たの
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議会
会に
に
…
…

たる みず

No.124（年４回発行予定）

令和２年８月 15 日発行

市議会だより

慈恩保育園の園児が楽しむようす（令和２年 6 月 25 日、垂水中央運動公園 児童広場）

目次【令和２年第１回臨時会】 …………………… ２【令和２年第２回定例会】 …………………… ３
常任委員会審査結果…………………………… ４ 〜
一般質問………………………………………… ６ 〜
議案等の審議結果……………………………… 13
令和２年第３回定例会日程案………………… 14
編集後記

発行／垂水市議会
編集／垂水市議会だより編集委員会
鹿児島県垂水市上町 114 番地℡ 0994-32-1111（内線 358）
垂水市議会
ホームページの入り口
メールアドレスt_gikai@po.city.tarumizu.kagoshima.jp

議決事項について

第１回臨時会は︑４月日から５記︶の改正を求める直接請求が行わを定める条例︵以下︑位置条例と表市民グループから垂水市役所の位置

庁舎建設をめぐり︑計画に反対する

当臨時会は︑市が計画している新れた令和元年度一般会計補正予算

繰越明許費の補正など︑専決処分さ応援寄附金の積立金への予算措置︑より︑市有施設整備基金・ふるさとの特別交付税等の交付額の確定等に

この他︑臨時会では︑令和元年度

商品券事業など︑市独自の新型コロ

また︑マスク配布やプレミアム付しました︒︵第７号︶２億７５４５万円を承認れたことから開かれたものです︒
位置条例は︑初日に条例制定請求代表者︵新庁舎建設を考える会共同代表者︶の意見陳述や質疑が行われ︑日の総務文教委員会での審査をナウイルス感染症対策等の令和２年

翌経て︑５月１日の最終本会議に質疑・２７万円をはじめ︑垂水中央病院で度一般会計補正予算︵第１号︶５８
特別多数の議決となる位置条例は︑使用するマスク購入に係る病院事業

討論・表決が行われました︒

採決の結果︑出席議員の３分の２に会計の補正予算︵第１号︶

万円︑達せず︑否決となりました︒

特別多数の議決とは※

険条例・国民健康保険税条例・税条

認︵報酬及び費用弁償条例・介護保例 ︶︑ 更 に は 固 定 資 産 評 価 員 の 選 任

ページ︵上段︶にど︑過半数よりも多い特定数の賛成者

掲載

審議結果は
※

について審議されました︒

合に︑３分の２または４分の３以上な議会が特に重要な事項を決議する場

条例の一部改正に係る専決処分の承66の意思により採否を決めること︒
今回の事項の他︑議員の除名処分や市町村長の不信任議決などがある︒

13

27

月１日までの５日間の会期で開かれ
ました︒

28

令和２
第１回 年
臨時会

垂水市役所の位置を定める
条例（案）否決

賛成『７』・反対『７』垂水市議会だより 124 号 ②

議会事項について

年
令和２ 会
定例
第２回

一般会計補正予算（第 3 号）（案）可決

庁舎建設やコロナ対策等に 21 億 1,040 万円
第２回定例会は︑５月

月
日までの

22

29

～令和２年度一般会計補正予算（第３号）の主な事業～
新庁舎建設費（継続費）

市独自の持続化給付金

14 億 7,416 万円

3,100 万円

工事請負費や建設用地購入、工事設計監理

新型コロナウイルスの影響により減収とな

委託等に伴う経費

った漁業従事者や商工業者への経費

一般会計補正予算（第３号）21億1,040万円
給食費等の支援

災害対策支援1,475 万円

2,320 万円

学校給食費や保育所等を利用する児童に係

1／27の強風被害により被災した農業用ハる副食費を、３カ月間支援する経費

ウス修繕や廃プラスチック処理委託の経費〜新庁舎建設 に 関 す る お 知 ら せ 〜
第２回定例会以降、第２回臨時会の開催、そして建設場所の是非を問う住民投票が実施されました。
詳細につきましては、次号（市議会だより№125号）でお知らせします。
③ 垂水市議会だより 124 号

日から６日間の会期で開かれ件の議案や報告︑17ました︒

定例会では︑陳情等が審議され︑特別定額給付金等の事業の早急な執行に対応するた

億９０１２万円を承14めに専決処分された一般会計補正予算︵第２号︶

認しました︒

また︑庁舎建設や新型コロナウイ

億１

21

ルス感染症対策事業等を盛り込んだ

一般会計補正予算︵第３号︶

０４０万円は︑付託された総務文教委員会において建設予算を除いた修正 案 が 提 出 さ れ ま し た ︒﹁ 事 業 費 が本当に妥当だと評価できるところまで︑行政と議論できなかった︒改めて 十 分 な 資 料 を 求 め た い ︒﹂ と 提 出

議員の説明があり︑その後︑委員会で修正と可決したものです︒

最終本会議では︑当委員会報告後︑質疑・討論・表決が行われ︑修正案

13は否決され︑原案可決となりました︒

審※議結果は ページ︵下段︶に掲載

一般質問では 名の議員が登壇し︑執行部と論戦を交わしました︒

各議員の一般質問は６ページから
※
掲載

12

19

委 員 会

６月 日に産業厚生委員会が開催され︑５月 日・６月９日の本会議において付託された議案について審査されました︒審査の際の主な質問と回答について紹介します︒また︑当日は各事業の状況を確認するため現地視察を実施しま
した︒

主な質疑
問 現時点で︑修学している者や就労している者は何名くらいいるのか︒

答 市外の寮等に住所を移している
答
子どもが対象となるということで︑
人程度

現地視察
︻桜島口・法面災害復旧工事︼
年６月の梅雨前線豪雨によ垂水市公営住宅等長寿命化計画に基づき完成した市営住宅を視察︒

新たに６棟︑ 戸の建替工事が完了︒

ゆとりのある駐車スペースや芝の広場もあり︑市民の快適な暮らしの場との要望があった︒

被災現場の確認

令和２年７月ていきます︒

たものの︑早急な復旧を求めれが発生︒人的被害はなかっ

なるなど︑市内各地で土砂崩

国道２２０号線も通行止めに

７月３日からの大雨により︑実施日

日にも︑このような市営住宅を求める︒﹂

委 員 か ら は ︑﹁ 境 地 区 や 新 城 地 区

り崩落した市道桜島口牛根麓線の復路法面の復旧が完了︒

落石防護柵の施工と３２００㎡の道が整備されていた︒

平成12

旧状況を視察︒コンクリート擁壁や

30︻市営住宅中之平団地建替︵第２期︶事業︼11

垂水市子ども医療費助成条例の一部を改正する条例 案
付託内容
子ども医療費助成制度について︑現在︑修学と就労合わせて歳まで

令和２年４月から対象者を歳になった年の最初日まで︶︒

歳以下で就労等により自立している子どもも対象︒②

している子どもの他の理由により市外に居住が市内に住んでおり︑修学そ

なお︑ ① 監護者︵保護者︶

の３月

ども︵

市内に住所を有する子である︒

議 案 は ︑﹁ 修 学 等 の た め に 市 外 に 住所を有している子ども﹂についても医療費の助成の対象とすること等に助成対象の拡大

ついて︑条例の一部を改正しようとするもの︒

主な改正内容市内に住所を有する子歳になった年の最

31 18

改正後

に拡大し︑運用が開始している︒本

18

29

18

現行
ども︵

日まで︶

被災現場（島津家墓所）

20

11

初の３月

18

31

令和２年３月 30 日 復旧工事完了

建替えられた市営住宅

産 業 厚 生

常任委員会審査結果

垂水市議会だより 124 号 ④

委 員 会

６月 日に総務文教委員会が開催され︑５月 日・６月９日の本会議において付託された議案及び陳情について審査されました︒審査の際の主な質問と回答について紹介します︒また︑当日は各事業の状況を確認するため現地視察を実施しました︒

令和２年度垂水市一般会計補正

予算︵第４号︶ 案
付託内容
委員会所管の事項で︑新型コロナ
ウイルス対策のための予備費充用に庁舎建設関連事業予算︑消防本部のウイルスや豪雨などの災害対応や新委員会所管の事項で︑新型コロナ

問
問 学校給食費３カ月無償化の根拠算定としている︒

いことから︑説明が難しいため︑未る︒未算定の項目の方針が出ていな

ず︑金額の算定に大きな上下幅があ等については︑仕様が決まっておら

答 未算定の情報通信設備︑移転費
答査していくべきなのか︒

目があるが︑私たちはどのように審臨機応変に補正予算・専決処分で機費の増額補正を要求した︒その他は︑予算執行の必要があることから予備答
答 市内での発生等に備え︑早急な分に足りるのか︒

３波が起こる可能性がある中で︑十の購入に充てているが︑第２波︑第問
問 既に７００万円程度をマスク等交付金で賄う︒

ついて増額補正︒歳入は︑国の臨時

エンジンカッター︑学校給食費３カは︒

令和２年度垂水市一般会計補正

月無償化などの予算を審査︒審査後︑答
答 無償化については︑１月で４０当てのあった予算枠を鑑み︑３カ月付託内容

予算︵第３号︶ 案

新庁舎建設関連予算を削除する修正０万円の支出となる︒国からの割り可決︒とした︒今後︑国から２次補正等があれば期間について検討したい︒

垂水小学︻垂水小学校・お長屋石垣復旧工事︼

現地視察

動的に対応したい︒

案が提出され︑賛成多数で修正案は

29

主な質疑

︻垂水中央運動公園改修工事︼

年が経過しようとし
業とお長屋

擁壁改修事

は︑床や観客席︑照明︑トイレ等が児童広場の改修状況を視察︒体育館ている垂水中央運動公園の体育館と

建設から約

の石垣補強

児童広場は︑遊具により動線を分美しく整備されていた︒
状況を視察︒

修繕事業の

校の石積み

体育館内の視察状況

児童広場視察状況

け︑幼児も児童も安全に遊べる環境ができていた︒⑤ 垂水市議会だより 124 号

問
問 新型コロナウイルスや豪雨等の複合的な災害が発生した場合に︑対応できる準備がなされているのか︒

答 これまでマスク・消毒液・フェ答
イスシールド等を購入している︒今後︑段ボールベッド・パーテーショ
ン・防護服等を準備していきたい︒

問 新庁舎建設事業費に未算定の項
問

40

12

総 務 文 教常任委員会審査結果

一般質問

11 25

議員

45

邦治

36

徳留

として︑避難所の在り方の指針となる感染症対策マニュアルを策定した︒
一人当たりの収容面積 平方メートルから 平方メートルに拡大し︑十分な換気を行う︒収容面積が拡大することから︑これまでの カ所から
必要に応じて地区内の自治公民館等の借用も今後検討したい︒

教育委員会の取組について

40

堀内

貴志

議員

新型コロナウイルス対策〜本市独自の取組みは〜
問
問 新型コロナウイルスの影響は︑全国各地に産業・経済・観光・医療・教育など︑様々な分野に多大な影響を与

遅れは︑１学期中に取り戻すことができるように学校で計画を立てて授業を行っている︒遠足や運動会等の学校行事については学校と調整しており︑夏休みは︑一定期間の授業日を設定する必要があると考えている︒
感染症予防対策のための新しい生活様式の定着について︑市報掲載や各種教室等人が集まる場所において広報啓発活動を行っていく︒

感染症予防の観点から避難所に
段ボールベッドをえている︒国や県も必至に政策を出しているが︑本市独自の取組みはないのか︒

問 ５月の臨時議会で垂水市役所の問位置を定める条例の一部を改正する条例制定が︑出席議員の３分の２の同意を得られず︑否決され︑今議会で本予算が上程されたが︑法的に問題はないのか︒
答 国や県に確認をして法的に問題答ないと回答を得ている︒

新庁舎建設関連の本予算上程〜法的に何ら問題なし〜

問 災害時の避難所の在り方につい問て見直すべきで︑密を回避できる効果があるとして段ボールベッドが注目をされているが︑導入の検討はできないのか︒
答 避難所での必要な備蓄品につい答て︑段ボールベッドもリストアップされており︑補正で計上できないか検討する︒

また臨時休校による学校教育の遅れをどのように解消するのか︒
市民に対する感染症対策と新しい生活様式をどのように周知徹底を図るのか︒
答
答 補正予算で畜産農家における各種支援を予算要求し︑また次世代を担う農業者の育成に向けて農業創生
未来会議を設置した︒
観光振興は︑新たに道の駅・森の駅連絡協議会を立ち上げ情報共有し︑関係機関と連携したイベントの同時開催により集客を図る︒
医療体制の充実を図るため︑９月から市内でＰＣＲ検査ができるように機器等の購入も含め検査体制の整備強化を図る︒
３月の臨時休業で学習できなかった内容については︑４月 日までに全学校で指導が終了した︒新年度の
17

2.2

22

問
問 市内小・中学校の児童生徒数は︒
また︑市内の児童クラブの設置状況
及び利用状況を伺う︒
答 令和２年６月１日現在︑新城小
答学校 人︑垂水小学校３７０人︑水之上小学校 人︑柊原小学校 人︑協和小学校 人︑牛根小学校 人︑
松ヶ崎小学校 人︑垂水中央中学校
２７４人︒本市は４カ所︑５単位の児童クラブを設置している︒垂水地
区に小学１年生から２年生を対象とした第一垂水児童クラブ 人︑小学３年生以上を対象とした第二垂水児童クラブ 人︑水之上児童クラブ
人︑協和児童クラブ 人︑さざなみ
学童クラブ 人︑合計１７６人の定員を確保している︒
問
問 牛根地区だけに児童クラブがな
く︑設置を要望する声があるが︑市としてどう考えているか︒
答
答 総合計画の実施計画及び子ども・子育て支援事業計画において︑令和
４年度末までの設置を目標としている︒⑦ 垂水市議会だより 124 号

10

37 86

35

新型コロナウイルスにおける市の対策について
問 災害時における避難所での３密問対策及び避難所の確保数の現状について︒新型コロナウイルス感染症は全世界で猛威を振るっており︑我が国においてもこれまでに１万７００
０人を超える感染者が発生し︑死者も９００人以上に上っている︒国の緊急事態宣言は解除されたものの︑首都圏や福岡県では連日多くの新規感染者が確認されており︑県をまたぐ人の移動が増えれば︑今後垂水市においても感染者が発生する可能性があると考える︒これから大雨や台風シーズンに入るが︑新型コロナウ
イルス感染症が収束しない状況での避難所での３密対策や避難所の確保について市の対策を伺う︒
答 避難所については︑一義的に市答民の生命と安全の確保を目的とするものであるが︑今年度は新型コロナ
ウイルス感染症が急速に国内で拡大したことから︑感染症予防及び感染症拡大防止のための対策も併せて避難所運営する必要がある︒
このことから︑これまでの避難所マニュアルを見直し︑感染症対応版
20

3.3

25

一般質問

池田みすず

17

議員

の６倍ほどとなり︑手数料支出の負担が増加することである︒

新庁舎建設について
問 ﹁位置条例は建設場所を決める
問
ものではなく︑建設場所は基本計画
公共料金のコンビニ等
で定められるものなので︑新庁舎建振り込みについて設事業はこの基本計画どおりに進め
問 県内において︑コンビニ納付を ていく﹂とのことだが︑基本計画に導入している市はどれくらいあるか？
ついて計画の内容を見直すことはな
答
答 県内 市中︑ 市が導入済みで いのか？
ある︒
答 現在進めている新庁舎建設基本
答問 導入に向けての検討と課題は？ 計画を見直すことは︑現在のところ
問
答
答 本市を含む２市のみが導入して 考えていない︒議会においても平成
いない状況で︑市税を納付される皆年３月に設計予算を︑ 年３月にさんに不便をかけている状況である︒ は地質調査の追加予算を議決頂いてコンビニ納付は︑仕事などのため︑いる︒さらに︑令和元年 月議会で日中の納付が困難な方にあっても夜は︑建設位置に対する住民投票条例
間でも納付が可能となり︑納税義務案も否決されていることから︑この者の納付の多様化を図ることにより新庁舎建設基本計画どおり進めてよ
利便性が大きく向上し︑それに伴ういとの判断を頂いていると考えてい市税徴収率のさらなる向上も期待でる︒
きる︒他市の状況を確認︑分析しな
また︑この基本計画自体は外部検がら市税のコ
討委員会やパブリックコメントを実ンビニ納付の施するなど︑民意を反映した計画策
導入について︑定の手続を行っており︑さらには計
前向きに検討画の中身についても専門的視点や庁する︒
内委員会及び外部委員会議で協議さ導入の課題れており︑その結果も議会に説明しは︑システム
最終決定されたものである︒以上が︑導入経費の措計画を見直ししない理由である︒
置や納付に係︻その他の質問︼
る１件当たり○かごしま国体開催について手数料が現在
19

30

31

12

持留

良一

議員

打撃を受けている事業者等の生活を守れ

問 市民生活への緊急支援策として︑問
経済的損失の補てん対策が十分とは思えない︒自粛に様々な形で協力があった︒しかし︑一定の条件等を満たさないと支援が受けられない︒自粛と一体の補償 の立場 で ︑①市 支 援策の対象外の事業者等への基準等にとらわれない柔軟な対応での支援を

問
問 ひとり親家庭は平時でさえ苦しい生活状況にある︒非正規など不安定な職場での収入減に加え︑休校等での食費などの支出も増加し︑より厳しい生活を強いられている︒国も２次補正予算案で検討しているようだが︑十分ではなく市としての生活を支援するという観点から上乗せの検討を求める︒
答
答 ひとり親世帯への臨時給付金について︑適正に給付事務を行うことが重要であることから︑上乗せ支援策については︑今後検討していきたい︒

滞納の猶予・解除求めたい︒②県の﹁協 力 金﹂の 面 積
問
問 滞納世帯は︑新型コロナでさら等の条件ありで対象外の人たち塾・に苦境に立たされている︒生活の維
ピアノ・舞踊・茶道・書道等への支持を困難にする恐れがある場合は猶援が必要である︒
予・解除できる︒制度が積極的に利答 市独自の持続化給付金の対象に 用できるように周知徹底を求めたい︒
答なっている商工業者５１４業者の中
答
答 新型コロナ禍下の影響により︑に︑塾並びに舞踊の事業者４業者は著しく収入が減少したことにより苦含まれている︒ピアノ教室・茶道・
境に立たされている個人や法人は︑書道教室もある︒事業者としての考
税法や条例等の規定に基づき︑納税え方が︑同種により生計を立ててい相談や分納相談に応じ︑個々の状況る方となっている︒５１４業者以外を判断してケース・バイ・ケースででも対象者となられる事業者であれ差押えを含む徴収猶予が可能である
ば︑要件を満たしていると該当する︒ と考える︒
対象者の申請漏れがないように市報 ︻その他の質問︼等で周知徹底していく︒○新庁舎関連事業予算のあり方○学校給食センター○災害弱者対策

シングルマザーへの独自支援を

垂水市議会だより 124 号 ⑩

一般質問

県外から帰省して感染の疑われる事
新原 勇 議員 案については︑通常の救急対応に加えてフェイスシールド・Ｎ マスク・
２重手袋・シューズカバー等を着装して出動︒救急活動終了時は︑使用資材の廃棄︑及び救急車内の消毒を新型コロナウイルスについて実施︒救急隊員については︑傷病者
問
問 避難所開設と救急の取組は︒の感染の有無が判明するまで継続し
答 指定避難所 ヵ所について︑本 て健康チェックしている︒全ての救答
年度は新型コロナウイルス感染症対
急事案に対し感染予防対策を徹底し︑策として︑一人当たりの収容面積を万全な救急体制を構築していく︒
従来より拡大し︑定員は３９２５人から２３７３人になる︒
避難の多い水之上地区の指定避難所は地区公民館・地区体育館・水之上小学校体育館の３カ所である︒感染症対策として従来の収容面積の定員は︑５９３人から３５９人となる︒
定員を超える避難のある場合は︑中央地区の避難所の活用︑また必要に土木・農業行政について応じて地区内の自治公民館等の借用も今後検討する必要がある︒なお避問 下市木の馬口地区と上市木の堂
問
難中に体調不良・発熱等のある方は︑ 脇地区の工事対策は︒
文化会館等の一時隔離施設としての
答 下市木は昨年度から継続で︑林答活用を現在考えている︒
地荒廃防止事業で工事を行う︒
救急の取組については通常の救急
上市木は新規に林地荒廃防止事業
出動から救急対応として感染防止衣︑ で採択になり工事予定︒市木地区のゴーグル・サージカルマスク・手袋
２件は県営治山事業である︒
を装着して対応している︒現在では ︻その他の質問︼
新型コロナウイルス関連肺炎に伴う〇大学生・専門学生の支援給付金に救急フローチャートを作成し︑１１ついて９番入電時に発熱・呼吸困難・倦怠
〇火葬場について
感︑及び県外の外出︑または家族が〇新庁舎について
22

95

北方

貞明

議員

新型コロナウイルスについて
問 新型コロナ関連で国から全国民
問に 万円が給付され︑本市でも独自の支援策がある中︑支援の届かない
人は何人いるか︒新型コロナウイル
スは自然災害の大災害に匹敵する災害であるが︑市の財政調整基金やふるさと応援基金を活用して市民に給付する支援は考えていないか︒
答 子育て特別支援金︑商工業者︑
答
水産業の事業者︑和牛繁殖農家︑肥育農家など︑単純に合計で約２３７２人に給付︑３月末の人口から差し引くと約１万１８０５人が給付を受けていない︒
財政調整基金等での給付について
は︑国の２次補正予算の内容を精査し︑交付金を活用した新たな支援を検討している︒
臨時交付金等の財源を活用して支援を行い︑それでも不足する場合には財政調整基金等の活用も検討したい︒

乗合タクシーについて

問 令和元年 月議会で乗合のダイ
問
ヤ改正・増便はできないかの質問で︑
本年度３月に運行業者と協議するとの答弁であったが︑協議の結果は︒
12

答
答 現在︑路線バスの運行がない市
木・野久妻・大野・水之上地区において︑４路線を市内の３事業者で運行している︒令和２年３月 日に乗合タクシー運行事業者会議を開催したところである︒
昨年 月に実施した乗合タクシー
利用者への車中アンケートの結果を踏まえ︑協議会事務局では︑運行事
業者と運行時間の変更や増便等を協議する予定である︒９月ぐらいに協議会を開催し︑ 月から新たな運行
時間︑便数を反映させられると考え
ている︒

10

新庁舎について1113

問
問 ５月臨時会で垂水市役所の位置を定める条例案︵現在地から錦江町
１番地２に定める︶が否決された場所での建設予算提出の理由と︑地方自治法第４条の出席議員の３分の２の重みの議決について伺う︒
答
答 新庁舎予定地が否決された場所
での建設予算案の提案については︑
地方自治法第４条の位置条例は建設場所を決定するのではなく︑市役所の事務所の位置を定めるものである︒
建設場所については基本計画どおり進めたい︒
議会の重みとしては︑臨時会の結果は受け止めるが︑建設予算案が出せない法的根拠はない︒賛成の皆さん方が位置変更条例を提案される際には︑再度判断されると思うのでしっ
かりと見守っていきたい︒⑪ 垂水市議会だより 124 号

10

一般質問

野菜については１月 日の強風災害
川畑 三郎 議員 から立ち直りつつある中だが︑インゲンやキヌサヤの取扱高の低下はあったが︑直接の影響は少なかった︒
ビワ︑メロンなども国の持続化給付
年々大規模化している災害金の支援事業がある︒
万全な心構えを水産業はブリ︑カンパチの販売が問 九州南部地方は︑５月 日梅雨
鈍くなっている︒カンパチ稚魚も輸問入りした︒本格的な大雨の降る時期
入が遅延しているが︑水産庁との協になったが︑災害対策は︒
議で輸入も 月末までの期間延長 が答
答 常に防災対策に備えておく必要 なされ︑現在順調に導入されている︒がある︒災害危険箇所の状況を確認
農道・集落道の整備についてする防災点検を︑市役所︑消防︑関係機関の防災担当者が参加して︑大問 ５月 ・ 日の大雨で海潟︑岡問
雨で被害を受けた災害復旧箇所の工地区の県営治山工事現場から︑大量事進捗状況の確認など視察︒また新の土砂が流出し︑国道や集落道︑田型コロナウイルス感染症が国内で拡や樹園地に流れ込んだが︑早急に対
大したことから︑避難所での感染予処していただいた︒集落道の整備が防及び拡大防止の対策として︑避難必要と考えるが対応は︒
所における感染症対策マニュアルを答
答 災害の発生通報で現地へ出向き︑策定︒備蓄品についても感染防止の災害調査し︑緊急に土砂除去の要請
ためのマスクや消毒液等を必要数整を行った︒市道小山田線から小浜大備している︒
浜線は側溝が敷設されているが︑側市民の皆様も年々大規模化してい溝の接続部分が直角になっているのる災害に対し︑自らの命を守る気持で︑集水桝を設置するよう検討する︒
ちを強く持っていただきたい︒
同日︑飛岡地区市道飛岡２号線で冠水上流部の道路から側溝に乗り切
新型コロナウイルスの影響についてれない水が︑道路表面を流下し冠水
問
問 新型コロナウイルスによる農業・ したと考えられ︑昨年度も対処した
漁業に及ぼす影響は︒
が︑周辺の状況をしっかりと調査し︑
答
答 花き農家は︑３月・４月が最も 効果が出る対策を計画したい︒
需要が見込まれたが︑イベント自粛 ︻その他の質問︼
等のあおりを受け︑価格が低迷した︒ ○新庁舎建設について
30

16

否

川

北

池

德

川

篠

越

感王寺

持

内

留

方

山

留

畑

原

貴

信

耕

良

貞

節

邦

三

静

勇

志

男

造

一

明

夫

治

郎

則

〇

〇

〇

〇

〇

×

〇

×

〇

×

×

２

原案可決

７

否決

６

原案可決

〇

〇

〇

〇

×

〇

〇

〇

〇

〇

〇

×

×

〇

〇

×

×

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〇

〇

×

〇

〇

×

×

〇

〇

×

〇

×

×

×

×

〇

〇

〇

〇

×

×

議
※長のため表決には参加しない

決

７

審議結果
×反対

７

堀

木

みすず

〇

梅

田

隆

×

×

池

田

一

６

議案第39号
令和２年度垂水市一般会計補正予算（第３号）総務文教委員会修正案

前

武

７

議案第39号
令和２年度垂水市一般会計補正
予算（第３号）原案

×

11

議案第32号
令和２年度垂水市一般会計補正
予算（第１号）案

賛成

議案番号・議案件名

勇の一部を改正する条例案※特別多数の議決・・・当議案の可決には、地方自治法第４条
第３項（事務所の設置または変更）に基づき、議長を含む出席
議員の３分の２以上の同意を要する。

垂水市役所の位置を定める条例

森
原

議案第30号

新
氏名

12

15

27

賛否が分かれた議案について （○：賛成、×：反対）

垂水市議会だより 124 号 ⑫

議案等の審議結果

令和２年第１回臨時会に提案された件名と結果一覧
番

号

件

名

内

容

市有施設整備基金及びふるさと応援基金の積専決処分の承認を求めることについて（令和元年度垂水市一般会計補正予算（第７号）） 立基金への予算措置や、繰越明許費の補正等
農業委員等の実績加算額を、成果及び活動実績に専決処分の承認を求めることについて（垂水市報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例） 応じて予算の範囲内で市長が定める額に改めるもの
専決処分の承認を求めることについて
消費税率 10％引き上げの満年度化に伴い、保険料軽減を完全実施するため改正するもの（垂水市介護保険条例の一部を改正する条例）
国民健康保険税の軽減対象範囲を拡大し、所得専決処分の承認を求めることについて（垂水市国民健康保険税条例の一部を改正する条例） の少ない被保険者世帯の負担軽減を図るもの
専決処分の承認を求めることについて
令和２年度の地方税制の改正に伴う文言修正など、法律改正に併せて改正するもの（垂水市税条例等の一部を改正する条例）
垂水市役所の位置を定める条例の一部を改正する 地方自治法第 74 条第１項に基づく直接請求により、垂水市
役所の位置を新庁舎建設予定地に変更しようとするもの
条例 案

審議結果

報

告 第２号

報

告 第３号

報

告 第４号

報

告 第５号

報

告 第６号

議

案 第30号

議案 第31号 垂水市固定資産評価員の選任について

新たな固定資産評価員の選任について、議会の同意を求めるもの

議案 第32号 令和２年度垂水市一般会計補正予算（第１号） 案

マスク配布やプレミアム付商品券事業など、市独
原案可決
自の新型コロナウイルス感染症対策に係る増額補正議案 第33号 令和２年度垂水市病院事業会計補正予算（第１号）案 係る増額補正

垂水中央病院で使用するマスク購入に

承

認

承

認

承

認

承

認

承

認

否

決

同

意

原案可決

令和２年第２回定例会に提案された件名と結果一覧
番

号

報

告

報

告 第７号

報

件

名

容

国の事業（特別定額給付金、子育て世帯への臨時専決処分の承認を求めることについて
特別給付金）、市独自の事業（たるたる子育て特別（令和２年度垂水市一般会計補正予算（第２号）） 支援金、応援ブック事業）等に係る増額補正
専決処分の承認を求めることについて（令和２年度 国民健康保険に加入している被用者への告 第８号
垂水市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）） 傷病手当金の支給額を増額補正するもの

専決処分の承認を求めることについて（垂水市国民健康保険条例 新型コロナウイルス感染に伴う傷病手及び垂水市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例） 当金の支給について改正するもの

報

告 第９号

議

案 第34号 垂水市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例 案

議案 第35号 災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例 案

議案 第36号 垂水市子ども医療費助成条例の一部を改正する条例 案

議案 第37号

議内

審議結果

地方自治法第 213 条に基づき、令和２年度へ繰り令和元年度垂水市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について 越した令和元年度の繰越明許費を報告するもの

市長の令和２年６月期末手当を 20％削減しようとするもの
災害援護資金に係る償還金の支払猶予の規定及び償還免除の対象範囲の拡大等の措置が講じられたことから、改正しようとするもの
修学等のために市外に住所を有している子どもや、
18 歳以下で就労等により自立している子どもも医療費助成の対象に改めるもの

承

認

承

認

承

認

原案可決
原案可決
原案可決

垂水市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例及び特定地域型保育事業者や家庭的保育事業者の原案可決
垂水市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 案 連携施設の確保を不要とするよう改めるもの
垂水市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する 新たに中核市の長も放課後児童支援員認定
案 第38号
原案可決
資格研修を実施できるように改めるもの
基準を定める条例の一部を改正する条例 案

議案 第39号 令和２年度垂水市一般会計補正予算（第３号） 案

新型コロナウイルス感染症対策（市独自の持続化給付金、学校給食費等の負担軽減）や庁舎建設工事、強風被害に係る廃プラ処理委託や事業補助金等に係る増額補正

議案 第40号 令和２年度垂水市介護保険特別会計補正予算（第１号） 案

第１号被保険者のうち、第１〜３段階の保険料が原案可決
減少したことから、歳入の財源更正を行うもの

議案 第41号 令和２年度垂水市一般会計補正予算（第４号） 案

コロナ対策（PCR 検査の体制整備に伴う病院事業会計への補助金、和牛の繁殖・肥育農家への経営緊急支援給付
金、非商工会員への持続化給付金）や災害復旧費等議案 第42号 令和２年度垂水市病院事業会計補正予算（第２号） 案

PCR 検査の体制整備に伴う増額補正（検査機器
原案可決の整備費、検査室換気用ファンダクト工事費）

議案 第43号 令和元年度垂水市水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について や決算を審査するもの→閉会中の公営企業決算 継続審査

議案 第44号 令和元年度垂水市病院事業会計決算の認定について 令和元年度垂水市病院事業会計の決算を審査するもの→ 継続審査

陳

原案可決

原案可決

令和元年度垂水市水道事業会計の剰余金の処分特別委員会で審査することに決定

閉会中の公営企業決算特別委員会で審査することに決定

情 第７号

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはか 「計画的な教職員定数改善の推進」と、教育の機会均等と水準の維持向上をはかるため、「義務教育費国庫負担制度るための、2021年度政府予算に係る意見書採択の陳情について の割合負担を２分の１に復元すること」を求めるもの

意見書案 第６号 教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書 案 上記陳情第７号に係る政府への意見書⑬ 垂水市議会だより 124 号

採

択

原案可決

浦谷〜上市木〜野久妻へと抜けられ

7

8

9

10
11
産業厚生 総務文教委員会
一般質問 一般質問 委員会

14

15

16

回】

2

第

【特集

る道があることから想像できる︒

が架かっているが︑そこの左岸に﹁川さらに︑浦谷集落の入口に浦谷橋

垂水市の史跡めぐり
垂水市には平家伝説の地と言われ内迫の神様 の 祠 ﹂︑ 右 岸 に ﹁ 木 場 ん

18
9/1

金

や各地で発生︑本市においても住

今年も大雨による災害が熊本県

編 集 後 記本会議

※本会議は、市役所３階の議会傍聴席にて傍聴できます。
（新型コロナウイルス感染症対策のため、マスク着用の遵守や傍聴を制限する場合もあります。本会議の様子はライブ配信していますので、インターネット中継をご覧ください。）※委員会の傍聴は、事前に委員長の許可が必要です。
※８月 28 日、９月 18 日の本会議は午前 10 時から、一般質問及び各委員会は午前９時 30 分からの開会予定です。
※日程は変更になる場合がありますので、議会事務局までお問い
合わせください。

りました︒亡くなられた方々のご夏フェスタや各種行事等も相次

届くころは︑夏真っ盛りであり︑この議会だよりが皆様のお手元に６月議会では︑新型コロナ対策

健康に十分留意され︑お過ごしくに点から一般質問し︑質疑いたしま

ださいますようご祈念いたします ︒

名もの議員が︑それぞれの観いを申し上げます︒

ぎ中止となり︑寂しい思いですが︑の徹底が求められています︒

３密を回避し︑新しい 生活様式

りました︒

が発生し︑気の抜けない状況とな発しており︑大隅地区でも感染者した︒新型コロナ感染者は再び多本会議

冥福と︑被災された皆様にお見舞宅の損壊や土砂崩れ等の被害があ

17る場所が数か所あるが︑中俣地区︵浦と の 神 様 の神社﹂がある︒そして︑
浦谷集落への南からの入口に﹁駿河内迫の神様の

4
31

3

28
27

谷︶もその一つである︒

野の神様の神社﹂があって︑まるで︑この場所は︑国道２２０号線から
中俣川の左岸を︑約３㎞ほど遡ったの神様は兄弟のようである︒地元では︑この三人

浦谷集落を三方向から守っているか

小さな集落で︑昔から平家の落人集
落として言い伝えられてきた︒
世帯ほどあ浦谷︵地元では﹁ウランタン﹂︶と言われ︑ひところはと言われ︑それぞれ９月９たが︑今は２世帯３人が住む限界集
落となっている︒
日は 駿河野の木場んとの神神様︑ 日は平家伝説〜中俣地区
浦谷︵ウランタン︶の歴史
平家の人々は１１８５年の壇ノ浦
ますが︑落人集落に共通する習わし

お祀りが今も日は川やタブーは今も浦谷にも残されてい子孫の人々によって執り行われてい様︑る︒白い生き物は飼わない︵白は源る︒

れている習わしなどを聞き︑中俣の認するものは残っていないが︑残さ浦谷集落には古文書等︑歴史を確

氏の旗の色︶とか︑正月には門松を立てず︑椎の木を門に挿すことなどが伝えられてきた︒
また︑現在は住民の多くが別の地

山深い土地に平家の落人達の共同体

域に移住し︑混住が進んでいるが︑昔は落人集落同士で婚姻が行われ︑

瀬角龍平氏︶があったと思うとロマンを感じる︒︵資料提供者

極力外部との接触を避けたといわれている︒それは今でも山道を伝って駿河野の神様の神社

木
水火
月

第３回定例会会期日程（案）
令和２年

26
25
8/24

20

の戦いに敗れ︑九州各地へ逃れてい10

11

市議会へ行こう1110

垂水市議会だより 124 号 ⑭