あなたの職場では、ル ー ルが 守 ら れ ていますか?

ワーク・ライフ・バランスのとれた職場を作るために〒101–0003 東京都千代田区一ツ橋 2– 6–2 日本教育会館 6階
Tel.03–3265–2171 Fax.03–3230–0172

はじめに
今日も、早朝から夜遅くまで多くの教職員が、「子どもたちのために…」と働いています。日教組のいろいろな会議では、「仕事が多すぎる。この状態をなんとかしてほしい」という意見、要望が多く出されます。このような組合員からの声を受け、日教組は現場の多忙化解消を最重要課題の一つとしてとりくんでいます。
そのために、幅広い教育関係団体や保護者の方と力を合わせて教職員定数増のとりくみをすすめています。また、文科省への要請、国会対策にもとりくんでいます。
また、2015年11月からは、北海道から九州まで各単組などの代表に集まっていただき、「超勤・多忙化解消検討委員会」も設置しました。同委員会では、長時間労働により教職員の健康や命が脅かされている。教職員自らも、自分の働き方を見直すことが必要ではないか。
心身の状態や育児・介護など、いろんな事情を抱えながら、仕事をしている。職場での超勤・多忙化解消のとりくみは、お互いの事情を分かり合いながら、お互いに支え合っていく関係づくりから始まるのではないか。
現場は、ゆっくり読む時間はないので、「コンパクトで、読みやすい」資料が必要…。などの、議論を続けています。
そのような議論を経て、職場でもはじめることができる多忙化解消のとりくみをテーマにした「あなたの職場では、ルールが守られていますか ?」を発刊しました。
「初チャレンジ」となるこの冊子をヒントに、自分、そして職場の仲間の働き方を振り返っていただければ幸いです。

2016年11月 日本教職員組合

働き方を振り返ってみましょう

3

はじめに

教職調整額って何

教職調整額ってなぜできたの

03

04

あなたの職場では、ルールが目次守られて
い ま す か? 職 場 のル ール 確 立 ま で
あけぼの小学校の場合
画／黒沢ま〜さ図

1

ワーク・ライフ・バランスのとれた職場を作るために目次

これだけは知っておきたい
教職員に関わる法制度

図

2

05

33 32 31 30!
?

?

?

労働基準法ってみんなに適用されるの
図

3

給特法って何が問題なの
図

4?

4

職場のル ール 確 立まで
あけぼの小学校の場合
画／黒沢ま〜さ5あけぼの小学校では笑顔であいさつができる礼儀正しい子どもの育成を掲げ

先生
おはよー！

おはようご飯食べた？

毎朝 時 分から教職員が通学路や校門に立って﹁笑顔であいさつ指導﹂をおこなっています
730

この指導の成果もあってか地域でもあけぼの小の子どもたちはおはようございまーす

おはよう
元気 ?

おはよー

笑顔でよくあいさつをしてくれると評判になっています

職場のルール確立までこれが当たり前と思われてるのってちょっと変なんじゃないかしら？

でも職員会議で決まったこの
7時 分からの登校指導によって勤務時間が実質的に 分長くなっているんですよね30

主人公小野 奈々子

＊この作品はフィクションであり︑実在の人物・団体等には一切関係ありません

先生おはよう！

30

6

教諭 中島現在夫婦で子育て中

教職員に関わる法律についてもよく知っていていい ?
＊労働基準法や＊労働安全衛生法も知らずに組合活動なんかできないわよ
小野さん

採用間もない私はずいぶんと鍛えてもらった業代ではない︒正しくは︑給4 % の 残 業 代⁝実 際 に は 残特法により時間外勤務手当の支払いがされない教員に﹁給与月額の4%﹂が支給される参照︒

教職調整額のこと︒P ︑

33

基法︒P 参照︒

た法律︒1947年制定︒労償など労働条件の基準を定め労働時間・就業規則・災害補労働基準法⁝労働契約・賃金・32

72年制定︒

整備を目的とする法律︒19

全と健康の確保︑職場環境の労働安全衛生法⁝労働者の安30

教諭 村上
あけぼの小の中心的な存在
子どもたちにとって必要なことなら一生懸命におこなうのが自分たちの役目なんじゃない？

前任校の校長は教職員が抱えている仕事量や悩みをよく聞いてくれて教育委員会からの要望に対しても教職員の立場に立って責任ある対応をしてくれた7

でも ＊4％の残業代が支払われているわけでしょう?

30

でも正直
学校へ来るのは1週間のうちに大変なのよね
2日も夕方も学校では子どもを保育園に 仕事できないし預けてから⁝⁝時 分までに77月 日
勤務の後支部の島田書記長が分会会議にやってきた

うん大丈夫
島田書記長にちゃんと話聞いておくからごめんね
保育園に息子迎えに行かなきゃならなくて

30

職場のルール確立まで

みなさんには普段なじみがない言葉も多く出てきますけどみなさんが子どもたちに﹁規則を守りましょう﹂と言っておられるのと同じように働くということにも規則があって それは働く人の命と健康生活や人生を充実させるために憲法でも定められている内容です
憲法学習の一つでもあるんです

憲法 ?

今私たちが困っているのは超勤問題のことなのに⁝

8

＊憲法 条には﹁すべて国民は勤労の権利を有し義務を負う賃金・就業時間・休息・その他の勤労条件に関する基準は法律でこれを定める﹂と書いてあります

書記長 島田それに基づいて制定されたのが労働基準法です
ではなぜ憲法は働く者の労働条件についてこんなにも踏み込んでいるのでしょうか？

だけどいくら働いても最低限度の生活すら送れないような賃金だったら＊憲法 条に定めてある健康で文化的な最低限度の生活を営む権利が保障されてないってことになるじゃないですか25

臨時・非常勤の私たちの収入は生活していくのにやっとなんですよ笹沢さん
厳しいご指摘ですね
憲法 条で定められた生存権の趣旨を実現するために設けられたのが条だと私は考えています
27

25

つまり労働基準法は生存権を保障するための法律といえると思います
ここで質問ですがみなさん方には労働基準法が適用されていると思いますか？

憲法条⁝日 本 国 憲 法 第3いて規定︒

条⁝日 本 国 憲 法 第3章内︑勤労の権利と義務につ

27

25

章内︑生存権について規定︒

憲法9笹沢
臨時採用

27

え
でも職場のルール確立まで教員には適用されていないってうちの校長先生が話されてましたよ

教員には時間外勤務手当が支給されませんがこれを定めた法律を﹁給特法﹂といいます＊労働基準法の適用関係と給特法の概要についてはこちらをご覧ください

労働基準法の適用関係と給特法の概要⁝労働時間や休日︑休暇に関わる労働基準法上の規定は︑教員については一部が適用されない︒例えば︑変形労働時間制などを定めた労働基準法第 条︑年休の計画的な付与を定めた第 条の当を支払うことを定めた第特別措置法︶︒1971年制定︒の教育職員の給与等に関する法︵公立の義務教育諸学校等ないことを定めた法律が給特に時間外勤務手当が支給され条などが適用されない︒教員

37

項︑時間外労働への時間外手

39

あ！
事務職員には適用されていますよ
一応ですが私も教員にも適用されていると聞いたことがありますけどこんなに超勤が多かったりすると勤務時間はあってないようなものなのでぜんぜん実感がありません

532

P ︑ 参照︒

31⁉

教員にも労働基準法は原則として適用されているんですよ

30

小林
事務職員

10

え
教員だって4％の時間外勤務手当に相当する手当が支払われているじゃないですか

管理職試験を受ける知人からそんな話を聞きましたよ

いい質問ですね今 村上先生がおっしゃった﹁ 4％の手当﹂というのは＊教職調整額のことを指しているのだと思いますしかしそれは時間外勤務手当とは違います
実はこういった勘違いが教員・管理職場合によっては教育委員会にまで蔓延してるんです

このような現状が学校の長時間労働を招いている要因の一つといわれているんですよ

2 0 0 6 年に文部科学省が行った勤務実態調査を分析した著名な教育学者は﹁給特法は教員に無限の時間的資源があるかのごとく錯覚を与えている﹂と指摘しています

私はこの指摘を知って以来ひょっとして文部科学省や教育委員会の人たちは生身の人間が働いているというリアルなイメージが実感できていないのではと思うようになりました

教職調整額⁝給特法により時間外勤務手当の支払いがされない教員に支給される﹁給料月額の4%﹂︒P ︑ 参照︒

11!?

3233そして 4％があるということで時間外勤務手当を支払わないとしている
今の制度に恐ろしさを感じました％というのは勤務時間外も含めて教員の仕事全体を評価して支給されているもので時間外勤務手当とはまったく違います4

でも 4％をなくしたら給料も下がってボーナスや退職手当にも影響があるんじゃないでしょうか

職場のルール確立まで

16 30

54

24

4％を時間外勤務手当に換算すると1か月で約 8時間1日にすると約 分の残業に相当します

この学校の勤務終了時間は時 分ですから毎日 時 分まで働けば１か月で8時間になります16

土日も出勤されている方もいますよね

勤務終了後土日にはどんな仕事をされていますか？

12

成績処理・授業準備・生活指導・教育委員会からおろされた書類作り⁝⁝

最近では週案も校長先生に提出することになってるし⁝

あとそれと学力テストの後テストをコピーして自己採点するんですけど学校のコピー機は1 台だけでしかも古いのですごい時間がかかるんです
コピーしながら何やってるんだろうと思うことが時々あります

そうそう
今年新採でここに来た安本先生なんか大学ではこんなこと教えてくれなかった
まだ 5 月なのに教員の仕事のイメージが壊されたってこぼしてました

でも他の学校に負けないようにうちの学校の子どもたちの学力をつけることって大事だと思いますよ

コピー機だって新しくするっていうし
校長先生もみんなが忙しいのはよくご存じでなんとかしようと思ってらっしゃるん
じゃないかしら13えーっ

学力って他の学校に負けないようにするためにつけるものなんですか⁉
⁉

それってなんか変だと思います！

まあまあ今の話を法律に沿って整理しましょう

職場のルール確立までみなさんは公務員ですから法律上は上司の職務命令に基づいて仕事をしてるということになってますよね

教員の場合は今の法律では校長は原則として時間外の職務命令を出してはならないことになっています

緊急時などやむを得ない場合に限って職員会議など4項目の仕事についてだけ職務命令を出せることになっているんです

なに言ってるんですか＊校務分掌で決められた仕事もあるし忙しいから結局勤務時間なんて関係なしにやらざるを得ないというのが現実じゃないですか！

校務分掌⁝学校内における運営上必要な業務分担である︒

14

勤務時間外に行ったことは＊ 自発的勤務﹂﹁と言われています
しかしこのことを民間企業で働く知り合いに話すと不思議な顔をされました

彼が言うには勤務とは上司の命令に基づいて行う行為であってそれが自発的とは日本語として矛盾しているといわれてみればたしかに日本語としておかしいですねハイ
彼らからするとまったくの常識はずれというわけです

さてみなさんはどんな時にこの仕事に就いてよかったなと思いますか?

まあ ともかく
勤務時間外の仕事は自発的勤務ということで時 分まで校務分掌で決まった仕事をしていてそこから１秒でも過ぎると30

それ以上はボランティアです
管理職の中には労働ではなくボランティアなので勤務時間を把握する必要はないと思いこんでいる人もいます

自発的勤務⁝上司が指示をしていない時間外労働︒教員自らが自主的︑自発的に行ったものとされている︒時間外勤

務手当等が支払われない︒

15

16

それはもちろん勉強がわからない子どもができるようになった時ですよ
そういう時の子どもの笑顔はすばらしいです

やはり子どもたちから先生ありがとうって言われた時です
この一瞬があるからどうしても採用試験に合格したいんです

私もやっと予算がついて修理できた遊具で子どもたちが笑顔で遊んでいる姿を見ると教育環境の整備は重要だと感じます

職場のルール確立まで今は登校指導の時間が勤務かそうでないかの相談なのになんでこんな質問をするんだろう?

そうですよね
子どもたちの笑顔や感謝の言葉を聞くとよかったなあと感じますよね

実は人間は他者から頼りにされている
他者のために自分が役立っていると感じたときはすごく喜びを感じてもっとなにかしてあげようという気持ちになるもの
なんですよね

教職員というのはそんな仕事であって﹁もっと﹂という気持ちからいくらでも仕事をしてしまうという特徴があるんです16しかし人間の体には限界がありますから頑張りすぎた結果心身にものすごい負担をかけてしまい倒れてしまう
仕事をすればするほどそのリスクが高くなります

一方管理職のほとんどは教員出身ですから﹁長く働くのがよい先生﹂という非科学的な考えを持ってる方が多く﹁自分も若いころはそうだった﹂の一言で労働者への健康上のリスク軽減の責任を果たしていない場合があります

国会でもこの点がたいへん問題になり
当時︵ 1971年︶
政府は﹁長時間勤務になる場合には校長が前もって勤務時間の割り振りを変更して対応すればよい﹂と述べています

勤務時間の割り振り権限は一義的には＊市町村教育委員会の教育長にありますが条例等で﹁委任﹂されていればその権限は校長に移ります

これは今風にいえば＊人事管理マネジメントの基本中の基本です

民間でしたらこんなこともできない管理職は即刻会社から注意されるかもし会社ぐるみでやっていることが社会的に明らかになれば会社の存続そのものが揺らぐほどの事件に発展することも考えられます

市町村教育委員会の教育長にあります⁝都道府県立学校の場合は都道府県教育委員会の教育長にある︒

人事管理マネジメントの基本

中の基本⁝部活動や成績処理︑家庭訪問︑授業準備なども︑勤務時間内で行うのが原則︒

17

でも実際にはそれらはみな勤務時間外にやっているのが現状ですね

さっきも﹁校長先生が教員の勤務の実情をしっかりつかむ必要がある﹂と言ってましたが一番早く帰っているのが校長先生ですよ
外でのお仕事が多いのでしょうけどそれで実情を把握せよというのは現実的に困難なのでは ?

しかし
労働基準法 1 0 9条では使用者は働いている人の出勤・退勤時間を記録として 3年間保存する責任があると書いてあります
万円の罰 則付きです

えーっ

罰則までついてるんですか!?
!?

30

職場のルール確立までそれは労働時間というのが人間にとって極めて重要なものだからです

かつて時間を管理する者が人間の命と健康を左右すると言われましたにもかかわらず教職員には睡眠を削ってまで自宅でも仕事をしている方がいっぱいいらっしゃいます18

ですから使用者に労働時間を守らせるために罰則を設けてまでも時間の把握をする責任を負わせているわけです
しかも時間外勤務をせざるを得ない場合校長先生に申し出てもお金がないから許可できないと言われたことがあります

事務職員の私たちには時間外勤務手当が支給されています
でも管理職の方たちはわれわれの仕事の量や時間に関してほとんど無関心なのが現状です

えーっ
公務としてやらなければならない仕事があるのにですか？

19

そういったことが一人の人間の生活として当たり前だと思いますかみなさん?

憲法で保障されている最低限度の生活とは賃金だけでなく人間として当たり前の生活のことも言っているのではないでしょうか ?

⁉

ハイ 私もずっと疑問に思ってたんですが先生方が帰宅時間もおかまいなしに残業されてるのを見てしょうがないとあきらめてますよ

それと同時に各学校でも法令に沿って勤務時間の把握と勤務時間の割り振りをきちんとすることがまず第一歩となります

超勤を解消していくにはまず教職員の定数増が不可欠です

職場のルール確立までそうなんですよね
管理職が教員の勤務時間管理をしなくてもよいと勘違いしていることが教員以外の職種の方の勤務時間把握もいい加減になっている
原因なんです現代では＊労働関係法令を順守していない企業は社会的な批判を集めることになります
学校のような行政機関こそ法令順守の手本となる社会的責任があると思いますよ

労働関係法令⁝労働契約法︑労働基準法︑労働安全衛生法︑雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保等に関する法律︵男女雇用機会均等法︶
︑短時間労働者の雇用管理の改善等に関する法︵パートタイム労働法︶︑最低賃金法︑労働組合法︑労働関係調整法など︒

20

ここまでの所でなにか質問はありますか?

あの⁝⁝昼休みに銀行へ行こうと思って教頭先生に話したら勤務時間中の外出は法律違反と言われてわざわざ年休をとって行ったんですけどこれってどうなんでしょうか？

あとうちの学校では教職員の休憩時間中に日課表では給食指導となっていますが⁝⁝しょうがないともう半分あきらめてますがね

休憩を確保する責任は管理職にあります
そして労働基準法では休憩中は勤務場所を離れることが認められています

また給食指導というのは学習指導要領にも定められた学習活動ですからその指導にあたる時間は業務となります21

うちの校長先生はいい人なんだけど市教委で決まったことだからといってやたらと研究を引き受けたりその発表のための公開授業研をやったりするのでその準備で残業が増えるんですよね

そんなとき分会として校長先生と話し合ったりしてるんですか ?

忙しくってできないですよ
それにおかしいと話をしてもそうなっているという一言で終わりです

職場のルール確立まで校長が独断で決めようとみんなで話し合って決めようと学校教育活動の一環として実施する
公開授業研ですからその準備も当然業務となります＊給特法はその区分けをあいまいにしているんです

そうは言っても島田書記長
学校はそんな理屈では運営できませんよ

それこそ机上の空論じゃないですか！

給特法はその区分けをあいまいにしている⁝公開授業研の準備も本来業務になるが︑給特法は準備の時間は自発的勤務としてしまい︑労働という意識を欠落させるきらいがある︒

22

法律はなんのためにあるのかもう一度原点に返って考えてみませんか？
村上さん

私は先ほどまず憲法の話から始めました

法に基づいて働く者の権利を主張することは自分だけでなく一緒に働く人たちの権利・生活を守ることになります

一緒に働く人たちの権利や生活を守るのが組合の役割ではないでしょうか！

それに今日お話しした
労働時間に関わる法律についてみなさんで勉強をされたことありますか？

子どもたちが大きくなって長時間労働で仕事を辞めたいと相談に来たら教育者としてなんとアドバイスしますか？
しょうがないよ頑張れと言いますか？

それをもとに校長と意見交換されたことはありますか？

23⁝⁝
そうですね分かりました
これから勉強してみます

夏休み最後の週の職員会議

夏休み中
規則正しい家庭生活を送れなかった子もいると思いますので登校指導に関わる先生の数を増やしてみんなで子どもたちを迎えてみたらいかがでしょうか ?

しかし先生方の中にはそれがかなりの負担になっている人もいます
もう少しご配慮願えませんでしょうか

校長先生
登校指導の教育的な意義は分かります

職場のルール確立まで先生たちのやる気もきっと伝わると思います24

給特法によると校長は原則として時間外勤務を命じないように勤務時間の割り振りを前もって行うこと

また
第 条 項では
校長は教員の健康と福祉を害することとならないよう勤務の実情について十分な配慮がされなければならないことが書いてあります2

え
あ それはまあ
その活動は自発的なものであくまでもお願いとしてですね⁝

登校指導は校長先生の発案ですよね？

!?

私たちは本校の教職員として登校してくる子どもたちの表情も見ながら登校指導を行っているわけです

自発的勤務ではありません
年度初めの職員会議で確認された教育指導です

25

校長先生
先日私は知り合いの労働法研究者に教員の勤務時間に関わる法律の成立過程と今年の通常国会での文部科学大臣の答弁記録を見せてもらいました

6でも先生方には 4％の時間外勤務手当が支給されているじゃないですか

時間外勤務手当を支給するとした
労基法第 条を給特法では適用除外としていますから4％を時間外手当と考えるのは法律に反しています
37

私たちは公務員ですから法律を守らなくてはなりません
何よりも管理者にその責任は重いと思います

職場のルール確立まで登校指導を勤務と認めるかどうかは私の一存では決められません

教育委員会に相談してみることにします26

でもなんでここで教育委員会が出てくるんだろう？

こちらの市の教育委員会の規則では＊ 教職員の勤務の﹁割り振りをする権限は教育長から校長に委任する﹂と書かれています

この日の職員会議では一応実施することに決めたものの勤務とするかどうかは教育委員会と相談することになった

けっして納得のいく結果ではなかったけれど職場の仲間のことを思って行動できたということは大きな一歩だった

島田書記長によると
あけぼの小の話は組合の執行委員会でも問題になり今年秋の県教委との交渉で取り上げることが決まったらしい

３か月後組合から新聞が届いた

教職員の勤務の割り振りをする権限は教育長から校長に委任する⁝条例や規則などの明文で︑勤務の割り振り権限が校長に委任されている場合は︑教育長には割り振り権限がなくなる︒

27

﹁県教委が﹃登校指導は業務の一環ととらえることができる勤務時間の割り振りは校長に委任されており教職員の健康と福祉に配慮して責任をもって行うことが必要﹄と回答した﹂だってこれウチの学校のこと言ってるんだね

登校指導は業務の一環であり登校指導をする日の勤務時間の割り振り変更を行います

そして３学期のはじめ
校長先生は言った

職場のルール確立まで

うん
今まではなんのことかイマイチわからなかったけど自分たちが行動したことで実感として分かるようになったわ

28よかったね
校長先生も分かってくださったみたいでやっぱりちゃんと事実関係を調べて一人ひとりが行動するってことが大事ね
よく分かったわ

私ももうちょっと
この仕事続けてみよう
かな⁝⁝

うん！

そうよ中島さん！
協力するからさがんばりましょこれからも！

う

前任校の校長先生の言っていた言葉の意味がやっと分かったような気がする
これからも自分の足元をしっかり見つめて歩いていこうと思う29

これだけは知っておきたい！
教職員に関わる法制度 1
公立学校で働く教職員の勤務時間や賃金は、法令・条例などで決まっています。
日常、あたりまえのように行っている時間外労働について、法令・条例ではどう決められているのでしょうか ?

労働基準法ってみんなに適用されるの?
図1
労働基準法
給特法 2 条にいう教育職員（教諭等）

左記以外の非現業職員（事務職員等）

原則として適用原則として適用※32条（労働時間）、36条（時間外・休日労働）、109条（記録の保存）等も適用されている。

※32条（労働時間）、109条（記録の保存）等も適用されている【適用除外される条項】
2条（労働条件の決定）
14条2項・3項（契約期間通知）
24条1項（通貨・全額払い原則）
32条の3から32条の（5 フレックスタイム制、1か月超1年以内の期間及び1週間単位の【適用除外される条項】
2条（労働条件の決定）
14条2項・3項（契約期間通知）
24条1項（通貨・全額払い原則）
32条の3から32条の（5 フレックスタイム制、1か月超1年以内の期間及び1週間単位の変形労働時間制）
38条の2第2項・3項（事業場外みなし労働時間制）
38条の3、38条の（4 裁量労働制）
39条6項（計画年休）75条から93条（災害補償及び就業規則）
102条（監督官の司法警察権）

37条（時間外等の割増賃金）

勤分と定められて務時間は条例で１日７時間います︒仕事はその中で終えることが原則です︒しかし︑勤務時間内で終えることがとうてい困難な量が現実にはあります︒時間外勤務を解消するには︑仕事の量を減らすこと︑職員数を増やすことです︒

これらの方策を講ずることが45変形労働時間制）
38条の2第2項・3項（事業場外みなし労働時間制）
38条の3、38条の（4 裁量労働制）
39条6項（計画年休）75条から93条（災害補償及び就業規則）
102条（監督官の司法警察権）

現業職員（学校技能員等）

ほぼ全面的に適用※32条（労働時間）、109条（記録の保存）等も適用されている【適用除外される条項】
14条2項・3項（契約期間通知）
75条から88条（災害補償）30

給特法って何が問題なの?
図2
原則時間外勤務命令ができない
例外

政令で定める基準に従い条例で定める場合に限り、例外的に時間外勤務命令できる。
（給特法6条1項）

限定 項目

4

1 校外実習その他生徒の実習に関する業務
2 修学旅行その他学校の行事に関する業務
3 職員会議に関する業務
4 非常災害の場合、児童または、生徒の指導に関し緊急の措置を必要とする場合その他やむを得ない場合に必要な業務のいずれかであって、臨時または緊急のやむを得ない必要があるときに限る。
（公立の義務教育諸学校等の教育職員の正規の勤務時間を超えて勤務させる場合等の基準を定める政令）
実際は勤務時間外に行った授業準備やテスト問題作成等、本来は「業務」とされるべきものが、「自発的勤務」と整理され、無定量の時間外勤務がなされているのが実態であり、給特法が機能していない点が大きな問題。
基本になります︒

また︑教育行政・管理職・教職員が︑法令・条例を正しく理解し︑それに定めてある原則を︑繰り返し︑確認し合うことも大切です︒

知っておいてほしいのはまず︑教職員にも労働基準法が原則として適用されているこ1とです︒中には︑適用されていない項目もあります︵図 ︶︒

そして︑教員には︑原則とに2して時間外命令ができないと︶︒図2いうことです︒ただし︑例外

4が あ り ま す︵図示した﹁限定 項目﹂以外の仕事︑例えば︑授業準備やテスト問題作成︑成績処理などは﹁自発的勤務﹂とされてし31

まっているのが実情です︒

自分と仲間のために法律を知ろうこれだけは知っておきたい！
教職員に関わる法制度 2
教員には原則として時間外勤務命令ができません。
しかし、「教職調整額」としてが支払われています。
「本給の4％」「教職調整額」とは何なのか考えてみましょう。
職場のために法律を知ろう

教職調整額って何 ?
図3

教職調整額

本給なのか、本給ではないのか？

正規の勤務時間の内外を問わず、教員の勤務を包括的に評価して支給される給与

教職調整額
その意味を考えてみよう

給料表上の本給ではない。
時間外勤務手当とも異なる。

本給に相当する性格

給料月額の４％が支給されていますねを持つ。

本給とみなして、期末・勤勉手当や退職手当の額の算出基礎には含まれる。

退職手当にまで影響がありそう32

教職調整額ってなぜできたの?
図4

1965年〜

教職員の労働条件はどうやって決まるの？

授 成業︑準成備績や処テ理スなト問ど題が作︑も影響を及ぼしています︒教職員などの勤務時間の把握にる事務職員・栄養職員・現業

ワーク・ライフ・バランスと管理職にあります︒

した学校運営の責任は教育長

33﹁自発的勤務﹂とされている給料月額の100分の4に相当する額を基準として、条例で定める額と改正。のとれた職場づくりをすすめ

新給特法施行

職調整額は︑時間外勤務手当

2004年

かせません︒

月間 8 時間に見合うものとして、俸給月額の4 ％に相当する額を教職調整額として設定。

ことで︑管理職も含め︑過重

旧給特法施行るには︑法令・条例などに沿1972年

教職員の健康・福祉に配慮

教員の給与制度を教員の職務と勤務態様の特殊性に応じたものとする必要がある。
教員の勤務については、勤務時間の内外を問わず包括的に評価し、現行の超過勤務手当及び休日給の制度は適用せず、これに代えて教職調整額を支給すべき。

ではありません︒本給の一部

人事院が意見具申な仕事の把握がずさんになっ1971年った職場ルールの確認は︑欠平均的な残業時間数は、月間 8 時間程度。

です︵図 ︶
︒

文部省が実態調査時間外勤務手当を支給され1966年ています︒

超勤訴訟で勝訴

3

あなたの職場では、ルールが守られてい ま す か?

ワーク・ライフ・バランスのとれた職場を作るために

発行日 2016年11月
発行者 日本教職員組合〒101– 0003
東京都千代田区一ツ橋2–6–2
日本教育会館6階
Tel 03–3265–2171
Fax 03–3230–0172

34