第 ３ 回 臨 時 会 会 議 録 目 次
第１号（４月２７日）（金曜日）
開会 ……………………………………………………………………………………………………

６

開議 ……………………………………………………………………………………………………

６

日程第１ 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………

６

日程第２ 会期の決定 ……………………………………………………………………………………

６

日程第３ 承認第１号専決処分（日置市税条例の一部改正）につき承認を求めることについて……………………………………………………………………………………………………

６

日程第４ 承認第２号専決処分（日置市国民健康保険税条例の一部改正）につき承認を求めることについて ……………………………………………………………………………………

６

日程第５ 承認第３号専決処分（平成１８年度日置市一般会計補正予算（第８号）） につき承認を求めることについて ………………………………………………………………………

６

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

６

益満総務企画部長 …………………………………………………………………………………

７

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

８

益満総務企画部長 …………………………………………………………………………………

８

西薗典子さん ………………………………………………………………………………………

９

瀬川税務課長 ………………………………………………………………………………………

９

西薗典子さん ………………………………………………………………………………………

９

瀬川税務課長 ………………………………………………………………………………………

９

松尾公裕君 ………………………………………………………………………………………… １０
瀬川税務課長 ……………………………………………………………………………………… １０
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… １０
奥薗財政管財課長 ………………………………………………………………………………… １１
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… １１
奥薗財政管財課長 ………………………………………………………………………………… １１
日程第６ 議案第５４号損害賠償額を定め和解することについて ………………………………… １２
日程第７ 議案第５５号平成１９年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号） ……… １２
宮路市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １２
益満総務企画部長 ………………………………………………………………………………… １２
坂口ルリ子さん …………………………………………………………………………………… １３- 1 -吉丸商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １３
益満総務企画部長 ………………………………………………………………………………… １４
吉丸商工観光課長 ………………………………………………………………………………… １４
坂口ルリ子さん …………………………………………………………………………………… １４
益満総務企画部長 ………………………………………………………………………………… １４
坂口ルリ子さん …………………………………………………………………………………… １４
益満総務企画部長 ………………………………………………………………………………… １４
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… １４
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １５
小園総務課長 ……………………………………………………………………………………… １５
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… １５
小園総務課長 ……………………………………………………………………………………… １５
益満総務企画部長 ………………………………………………………………………………… １５
瀬川税務課長 ……………………………………………………………………………………… １６
閉会 …………………………………………………………………………………………………… １６


- 2 -平成１９年第３回（４月）日置市議会臨時会

１．会期日程
月

日

曜

会

議

別

４月２７日

金

本

会

議

摘

要

開 会

２．付議事件
議案番号

事

件

名

承認第 １号 専決処分（日置市税条例の一部改正）につき承認を求めることについて
承認第 ２号 専決処分（日置市国民健康保険税条例の一部改正）につき承認を求めることについて
承認第 ３号 専決処分（平成１８年度日置市一般会計補正予算（第８号））につき承認を求めることについて
議案第５４号 損害賠償額を定め和解することについて
議案第５５号 平成１９年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号）- 1 -第 １ 号 （ ４ 月 ２７ 日）

議事日程（第１号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 承認第 １号 専決処分（日置市税条例の一部改正）につき承認を求めることについて
日程第 ４ 承認第 ２号 専決処分（日置市国民健康保険税条例の一部改正）につき承認を求めることについて
日程第 ５ 承認第 ３号 専決処分（平成１８年度日置市一般会計補正予算（第８号））につき承認を求めることについて
日程第 ６ 議案第５４号 損害賠償額を定め和解することについて
日程第 ７ 議案第５５号 平成１９年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号）- 3 -本会議（４月２７日）（金曜）
出席議員

３０名

１番

出 水 賢太郎 君

２番

上 園 哲 生 君

３番

下御領 昭 博 君

４番

門 松 慶 一 君

５番

坂 口 洋 之 君

６番

花 木 千 鶴さん

７番

並 松 安 文 君

８番

田 代 吉 勝 君

９番

靍 園 秋 男 君

１０番

大 園 貴 文 君

１１番

漆 島 政 人 君

１２番

中 島

１３番

田 畑 純 二 君

１４番

西 薗 典 子さん

１５番

田 丸 武 人 君

１６番

池 満

１７番

栫

康 博 君

１８番

坂 口 ルリ子さん

１９番

東

孝 志 君

２０番

長 野 瑳や子さん

２１番

松 尾 公 裕 君

２２番

重 水 富 夫 君

２３番

畠 中 實 弘 君

２４番

地頭所 貞 視 君

２５番

谷 口 正 行 君

２６番

西 峯 尚 平 君

２７番

佐 藤 彰 矩 君

２８番

成 田

浩 君

２９番

鳩 野 哲 盛 君

３０番

宇 田

栄 君

欠席議員

昭 君

渉 君

０名


事務局職員出席者
事 務 局 長中 村

治 君

次長兼議事調査係長

川 﨑 美智也 君

議 事 調 査 係

家 村

毅 君


地方自治法第１２１条による出席者
市長

宮 路 高 光 君

副市長

湯田平 浩 美 君

長

横 山 宏 志 君

教育長

田 代 宗 夫 君

総務企画部長益 満 昭 人 君

市民福祉部長樋 渡 健 郎 君

産業建設部長池 上 吉 治 君

教 育 次 長外 園 昭 実 君

東市来支所長住 吉 仲 一 君

日 吉 支 所 長

下田平 輝 己 君

吹 上 支 所 長

坂 口 文 男 君

総 務 課 長小 園 義 徳 君

財政管財課長奥 薗 正 名 君

企画課長補佐平 地 純 弘 君

副

市

- 4 -

税 務 課 長

瀬 川 利 英 君

商工観光課長吉 丸 三 郎 君

市民生活課長桜 井 健 一 君

福 祉 課 長豊 辻 重 弘 君

健康保険課長脇忠 男 君

介護保険課長満 留 雅 彦 君

農林水産課長上 園 博 文 君

土木建設課長樹

都市計画課長久 保 啓 昭 君

下 水 道 課 長

宮 園 光 次 君

水 道 課 長岡 元 義 実 君

教育総務課長山之内

修 君

学校教育課長町 岡 光 弘 君

社会教育課長神之門

透 君

市民スポーツ課長

妙 見 義 弘 君会 計 管 理 者

朴 木 義 行 君

農業委員会事務局長

大 北 節 雄 君

- 5 -

治 美 君

○議長（宇田

午前10時00分開会△開

日程第３、承認第１号専決処分（日置市税会○議長（宇田条例の一部改正）につき承認を求めることに栄君）

ついてから、日程第５、承認第３号専決処分

ただいまから平成１９年第３回日置市議会（平成１８年度日置市一般会計補正予算（第臨時会を開会します。

８号））につき承認を求めることについての癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△開栄君）

３件を一括議題とします。

議栄君）

３件について提案理由の説明を求めます。

これより本日の会議を開きます。

〔市長宮路高光君登壇〕○議長（宇田○市長（宮路高光君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１○議長（宇田

承認第１号は専決処分（日置市税条例の一会議録署名議員の指名

部改正）につき承認を求めることについてで

栄君）

あります。

日程第１、会議録署名議員を指名します。
会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定

地方税法の一部を改正する法律が平成によって佐藤彰矩君、成田浩君を指名します。

１９年３月３０日に公布されたことに伴い、

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

緊急を要したため、日置市税条例の一部を改△日程第２○議長（宇田正したものであります。

会期の決定

次に、承認第２号は専決処分（日置市国民栄君）

日程第２、会期の決定を議題とします。

健康保険税条例の一部改正）につき承認を求

お諮りします。本臨時会の会期は、本日めることについてであります。
地方税法の一部を改正する法律が平成１日限りとしたいと思います。ご異議ありま

１９年３月３０日に公布されたことに伴い、せんか。

緊急を要したため、日置市国民健康保険税条〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（宇田例の一部を改正したものであります。

栄君）

２件の内容につきましては後ほど総務企画

異議なしと認めます。したがって、会期は部長に説明させます。

本日１日限りと決定しました。

次に、承認第３号は専決処分（平成１８年

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第３承認第１号専決処分（日置度日置市一般会計補正予算（第８号））につ

市税条例の一部改正）につき承認を求めることについてであります。
今回の補正予算は地方交付税、国庫支出金、き承認を求めることについ

△日程第４

て

県支出金、分担金、諸収入及び地方債の確定

承認第２号専決処分（日置並びに情報管理費、県議会議員選挙費の執行

市国民健康保険税条例の一について、緊急を要したため予算措置したも部改正）につき承認を求めのであります。
既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出そることについて△日程第５承認第３号専決処分（平成

れぞれ６,１０８万３,０００円を減額し、歳

１８年度日置市一般会計補

入歳出予算の総額をそれぞれ２４２億正予算（第８号））につき

８,０３９万９,０００円とするものでありま承認を求めることについて

す。

- 6 -

歳入では、地方交付税で普通交付税の追加ことについてでございます。別紙をお開きい配分により２,９６８万２,０００円、特別交

ただきますと、別紙で日置市税条例の一部を付税の確定により２億２,４０９万５,０００円、

改正する条例というものでございますが、こ合わせて２億５,３７７万７,０００円を増額の条文ではなかなか理解ができないと思われ計上いたしました。

ますので、以前お配りしてございますＡ４版の横書きの概要につきまして内容説明をさせ分担金で県営中山間地域総合整備事業費分ていただきたいと思います。

担 金 の 確 定 に よ り ２ ６ ０ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 を 減額計上いたしました。国庫支出金で地域イン

まず、固定資産についてでございます。若トラネット基盤施設整備事業費国庫補助金の干条文とは順序が違いますけれども、既存住確定により６,０３９万３,０００円を減額計

宅のバリアフリー改修を税制面から支援する

上いたしました。県補助金で鹿児島県市町村

ため固定資産税の減額措置が創設されました。

合併特例交付金の確定により４５５万

今回対象となりますバリアフリー改修は、平４ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 計 上 い た し ま し た 。 繰 入

成１９年４月１日から平成２２年１２月

金で財政調整のために財政調整基金繰入金

３１日までに行われた改修工事で、廊下の拡

１億４,３４４万１,０００円、施設整備基金

幅、階段の勾配の緩和、浴室・トイレの改良、

繰入金６,４００万円、合わせて２億

手すりの設置、屋内の段差の解消、ドアの引

７ ４ ４ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 計 上 い た し ま しき戸への取りかえ、床材の滑りどめ化のいずた。諸収入で精神障害者ホームヘルプ派遣手

れかに該当するものでありまして、介護保険

数料過年度３万円を増額計上いたしました。

等からの補助を除く工事費の合計金額が市債で総務債の地域イントラネット基盤施設

３０万円以上のものとなっております。この整備事業、農林水産業債の県営中山間地域総ような工事をしたことを証明できる書類によ合整備事業、県営農地浸食防止事業、広域漁りまして申告いただきますと、工事を施工し港整備事業、江口浜海浜公園整備事業、県営

た翌年度の対象住宅に係る固定資産税に限り

かんがい排水事業、土木債の市道整備事業、まして３分の１が減額されることになります。

土地区画整理事業、災害復旧債の現年補助農続きまして、固定資産税のいわゆる駅中課

地農業用施設災害復旧事業、現年の補助公共税というものの改正でございます。日置市の土木施設災害復旧事業の追加配分及び事業費場合該当するところはございませんけれども、確 定 に よ り ３ ,９ ９ ０ 万 円 を 減 額 計 上 い た し鉄軌道用地の評価につきましては、現在そのました。

土地の形状や利用制約を理由に、沿接する土歳出では、総務費で情報管理費の委託料、地の価格の３分の１の評価を行っているとこ

工事請負費、備品購入費、県議会議員選挙費

ろでございますが、大都市などの駅ビルに見の事業費確定により６,１０８万３,０００円

られるように駅構内の空きスペースに商業店を減額計上いたしました。

舗等を展開することなど、鉄道施設と商業施以上、ご審議をよろしくお願いいたします。

設が混在化、重層化しているところがございます。このように複合的に利用されておりま○総務企画部長（益満昭人君）す土地の評価につきましては、運送の用に供それでは、承認第１号及び第２号につきまする施設と運送以外の用に供する施設の面積して補足して説明を申し上げます。

の按分により評価することになったわけでご

まず承認第１号でございますが、専決処分

ざいます。

日置市税条例の一部改正につき承認を求める- 7 -につきましては、平成９年度以来１０年ぶり

次に、個人市民税についてでございます。

の引き上げとなるものでございます。

上場株式の配当や譲渡益に係る軽減税率の適用が１年間延長されました。また、特定中小

今回の引き上げによりまして日置市におき会社に対する個人投資家からの資金調達をサます影響を受ける世帯といたしましては、今ポートするために創設されました税優遇措置、のところ２９７世帯で、金額といたしまして

いわゆるエンジェル税制について譲渡益及び８９１万円が増額となる見込みでございます。

譲渡損失の特例適用期限を２年間延長するも以上、よろしくご審議をお願いいたします。
○議長（宇田のでございます。金融、証券税率等の軽減税

栄君）

これから質疑を行います。まず、承認第率等の延長等につきましては、先ほどの国会の場等でも活発な議論がなされておりました

１号について質疑ありませんか。

が、結果的に期限延長となったものでござい○１６番（池満渉君）

今回特に影響がありますのはバリアフリー

ます。
次に、国内居住者が租税条約相手国の社会改修に係る固定資産税の減額の措置というこ保障制度に対して支払った社会保険料につきとでありますが、まず、規定をしてあります

まして、社会保険料とみなして地方税の規定

平成１９年の４月１日から平成２２年のを適用することとなり、今回、社会保険料控

１２月３１日までというふうに書いてござい除の対象となったものでございます。

ますが、これについてはいわゆる３年９カ月

続きまして、たばこ税については、昨年のぐらいになりますけれども、時限的な措置な７月の改正で附則に規定しておりましたけれのかということを一つお伺いをいたします。

ども、今回の改正で本則に規定するものでごその以降はもうないのかということです。
それから、改修費のうち介護保険などからざいまして、税率についての変更はございまの補助を差し引くというようなことで、それせん。
そこで、附則として３項目ございますが、以上の３０万円を超える分についてはという

まず施行期日の関係が附則の第１条でございことであります。翌年度に限り税額の３分のます。それから第２条関係で市民税に関する１をということですが、こういった特典を市経過措置、第３条で固定資産税に関する経過

民の方々にどのような形で広報をされるのか、措置をうたっているところでございます。

あるいは介護保険課も３０万円については対

次に、承認第２号の国民健康保険税に関す

象になりませんけれども、改修などをする市

る改正でございますが、これまでの課税限度

民の方々にこのような特典もありますよとい

額を５３万円から５６万円に引き上げようとうことで介護保険課などとの連携を通して広するものでございまして、附則といたしまし

報をすべきだと思いますが、それらの今回のて、この条例は１９年の４月１日から施行す特典についての広報方、市民への周知方につるものでございます。

いての取り組みをお示しいただきたいと思います。

適用区分で２項で、改正後の日置市国民健○総務企画部長（益満昭人君）

康保険税条例の規定は１９年度以降の年度分

現在のところ時限立法的な制度でございまの国民健康保険税に適用して、平成１８年度

す。

分までの国民健康保険税についてはなお従前

それと、今後の広報等につきましては十分の例によるものでございます。

介護保険課等とも福祉課等とも連携をとって、今回の国民健康保険税の限度額の引き上げ- 8 -るようであります。

市の広報紙なりそれから月に２回出ておりますお知らせ版等を通じて十分お知らせをしてそれからもう１つの上場株式等の譲渡所得

まいりたいと思っています。何しろことしの等についてですけれども、これについては県

４月１日から行われます工事でございますの全体で１億９,００４万５,０００円程度が交で、それは翌年度から税が安くなるというも付されておりまして、これにつきましても日のでございますので、そこらあたりまだ十分

置 市 の 方 に は 約 ４ ９ １ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 現 在 交

時間がありますので検討してまいります。

付されるというふうな形で見込んでおります。
以上です。

以上です。
○議長（宇田○１４番（西薗典子さん）

栄君）

合 わ せ て １ ,０ ０ ０ 万 円 ほ ど と い う よ う な

ほかに質疑ありませんか。

解釈、税収がふえるというようなふうに解釈○１４番（西薗典子さん）

して、癩癩税が減 ると いうこ とで すね。 です

上場株式などの配当譲渡益の特例及び適用ね。両方でですね。両方で２つでというよう期限についてお尋ねをしたいと思います。
これはなかなか私どもも理解しがたいとこ

な影響があるということですが、これ私はころでございますが、ちょっとこうして調べたの税金というのが、やはり貧しい方々はどちところによりますと、やはり世界的な日本のらかと いう と、癩癩ち ょっと 先ほ どのは ちょ

経済力をつけるとか、また貯蓄から投資へのっと間違いであったかと思いますが、またそ魅力をつけていく、そういうような目的でな

こはご指導いただけたらと思いますが、このされたように感じがいたします。これが本則

いわゆる不労所得というところ、不労所得の課税が合わせて２０％が１０％に軽減される

ところで税金をもうちょっと高く払わないとのが延長されるということでございますが、いけないところが税額が下がるというところ

結局はどのくらいの方々が、日置市においてになるんじゃないかと思いますが、本当に少どのくらいの方々が恩恵をこうむるのか、ましでも貯金を、貯金ができないという人たち

た税額がどのくらい減るのか、余り関係がなが多いわけですが、余裕があったら貯金を少いということなのか、その辺をちょっとお尋

しでもしようと、でも貯金よりも株式の方にねしたいと思います。

動かしていこうという話であるというふうに○税務課長（瀬川利英君）

私も調べたところではあるようでございます

上場株式等の配当等についてですけれども、が、やはりこういうような税のあり方、累進税額の影響額ということですけれども、基本課税という払える人がたくさん払うという税

的に配当等につきましては県の方に配当割交金のあり方がだんだん崩れつつあるという一付金というふうな形で行きまして、そちらか

つのあらわれではないかというふうに私は解ら市の方に交付金として入ってくるような形

釈いたします。こういうことはそれが日置市になってまいります。それにつきまして、株として、どちらかといえば税収をたくさん納式の方でですけれども、平成１９年度の県全

める人がどちらかといえば少ないというこの体で２億３,４３７万３,０００円程度を今の

現状の日置市においてはどのようなお考えをところ見込んでいるようでございます。この

お持ちかということを、住民の方々にお持ち

うち日置市に対しましては県全体の交付額のかということをお聞きしたいと思います。

２.５８６％ぐらい、約６０６万１,０００円○税務課長（瀬川利英君）
少し私の先ほどの答弁に説明不足があったぐらいが上場株式の配当の方で交付されてい- 9 -ようでございます。先ほど言いました数字にから５６万円に上がるということで、非常につきましては、現在の先ほどのいわゆる特例

国保税というのは我々住民にとっては国保をで１０％になっているいうふうな部分の中で、納めている者にとっては非常に重税感がある

日置市に１９年度予想される収入額がこの数わけです。所得税とか住民税とかございます

字であります。今これだけが入ってくるであ

けれども、それよりももっとこの国保税といろうというふうな形が今後また２年間延長さうのが非常に重税感があるわけでありまして、れるというふうになります。

納めたいけどとにかく自分たちの食べることで、この軽減税率が適用されたのが平成が精いっぱいであるというようなことで納め

１０年ごろだったんですけれども、このころられないという方も結構たくさんいるわけでの 日 経 の 平 均 株 価 が 約 ８ ,０ ０ ０ 円 と い う ふありますけれども、今回のこの法律のこの改うなことが言われておりまして、株式市場へ

正というのは仕方がないと思っておりますけのてこ入れというふうなこともありまして、

れども、昨年度未納者とか滞納者を調べてみ思い切った特例措置というふうな形で制度がま す と 実 績 で ２ 億 ９ ,０ ０ ０ 万 円 の 滞 納 額 がつくられたわけですけれども、現在では株価あるということで、非常に今後こういう引きも ２ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 程 度 に 、 （ 発 言 す る 者 あ上げがありますと課税限度額の引き上げがあり）大分そのころから比べますと株価も上がりますと、未納の方がまたふえてくるのではってきているというふうなことで、この税制ないのかなと、滞納者がふえていくのではなにつきましては、いわゆる金持ちの優遇税制

いのかなと、そういう心配もするわけでありではないかというふうな非常に批判もあった

ますけれども、そこについての見方というのわけなんですけれども、最近ではいわゆる個はどんな見方されていらっしゃいますか。

人投資家、いわゆるエンジェル税制の話であ○税務課長（瀬川利英君）

りましたけれども、個人投資家の増というふ

課税限度額が引き上がることによっての今

うなものもありまして、いわゆる中間所得者のお話ですけれども、いわゆる税の平均税額

あるいは低所得者の方でも大分この証券税制が例えば今の５３万円というふうなものであの方へ証券の方への投資というふうなものを、ればその部分については非常に大きな影響も国としてもまだてこ入れしていかなければなあるかと思いますけれども、これは課税の限らないというふうな判断の中から、この制度度額ですので、一番高い税の人たちの部分がが１年間延長になったというふうに聞いてお３万円だけ引き上がるというふうな形で、そります。

の下の部分の方々については今回のこの引き○議長（宇田上げの中では影響を受けないというふうには栄君）

考えているところでございます。

ほかに質疑ありませんか。

○議長（宇田〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（宇田栄君）

よろしいですか。ほかに質疑ありませんか。

栄君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

これで質疑を終わります。

○議長（宇田次に、承認第２号について質疑ありません

栄君）

か。

これで質疑を終わります。

○２１番（松尾公裕君）

次に、承認第３号について質疑ありませんか。

この国民健康保険税のいわゆる上限額の引○１６番（池満

き上げということでございますが、５３万円- 10 -渉君）

１点だけですが、地方交付税の中の特別交

ご異議ありませんか。

付 税 が ２ 億 ５ ,０ ０ ０ 万 円 ほ ど ふ え ま し た け〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

れどもこの主なものについて、主な内容につ○議長（宇田栄君）

いてお示しいただきたいと思います。どのよ

異議なしと認めます。したがって、承認第うな理由でこれだけがふえたのかということ

１号から承認第３号までの３件は委員会付託だけお示しをいただきたいと思います。

を省略することに決定しました。

○財政管財課長（奥薗正名君）

これから承認第１号について討論を行いま

今回の特別交付税は国の政策のもとで出てす。討論はありませんか。

いるわけですが、主に本町が事業してる中で〔「なし」と呼ぶ者あり〕

普通交付税の算定の中に入らない数値、こう○議長（宇田いうやつがこの中に上がってきまして、主に討論なしと認めます。これから承認第１号を採決します。

単独事業とかそれと災害復旧です。災害があ

お諮りします。本件は承認することにご異ったときの災害復旧事業費の金額とか、そう議ありませんか。

いうのが主に算定されて、算定順位の中では〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

いろいろありますけれども、基本としては特○議長（宇田別なということですので、災害復旧とかそう

承認することに決定しました。

以上です。

次に、承認第２号について討論を行います。

渉君）

討論はありませんか。

大きな特筆すべきというようなことはない〔「なし」と呼ぶ者あり〕

けれどもということでありますが、結果とし○議長（宇田て基金からの繰り入れなどを繰り戻しをする

を採決します。

へ繰り戻しをいたしましたけれども、このお諮りします。本件は承認することにご異３月末の段階でいわゆる今回のこの交付税が議ありませんか。

確定した段階での財調の残高をお示しをいた〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

だきたいと思います。

○議長（宇田

○財政管財課長（奥薗正名君）

栄君）

異議なしと認めます。したがって、本件は財政調整基金は大体２０年度末で今回の年承認することに決定しました。

度末で２６億円程度というふうに算定をして次に、承認第３号について討論を行います。

おるところでございます。

討論はありませんか。

栄君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ほかに質疑ありませんか。

○議長（宇田〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（宇田栄君）

討論なしと認めます。これから承認第２号と、余裕があるからということで。財調など○議長（宇田栄君）

異議なしと認めます。したがって、本件はいうのが主になってきております。

○１６番（池満栄君）

栄君）

討論なしと認めます。これから承認第３号

栄君）を採決します。

これで質疑を終わります。

お諮りします。本件は承認することにご異お諮りします。承認第１号から承認第３号

議ありませんか。

までの３件は、会議規則第３７条第２項の規定により委員会付託を省略したいと思います。

- 11 -〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長（宇田

生した国民宿舎吹上砂丘荘マイクロバスによ栄君）

る交通死亡事故についての和解金に伴う補正

異議なしと認めます。したがって、本件は予算でございます。

承認することに決定しました。

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第６

△日程第７

議案第５４号損害賠償額をぞ れ ２ ,０ ０ ０ 万 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予 算

定め和解することについての 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ２ 億 ９ ,０ ５ １ 万議案第５５号平成１９年度

４,０００円とするものであります。
歳入では、事業収入で諸収入の公有自動車

日置市国民宿舎事業特別会
計補正予算（第１号）

損 害 共 済 賠 償 金 ２ ,０ ０ ０ 万 円 を 増 額 計 上 い栄君）

日程第６、議案第たしました。歳出では、経営費で総務管理費

５４号損害賠償額を定め和解することについの賠償金１,９９９万１,０００円を増額計上て及び日程第７、議案第５５号平成１９年度

い た し ま し た 。 予 備 費 で ９ ,０ ０ ０ 円 を 増 額

日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第計上いたしました。

○議長（宇田以上、ご審議をよろしくお願いいたします。

１号）の２件を一括議題とします。

○総務企画部長（益満昭人君）

お諮りします。２件につきましては関連が

それでは、議案第５４号につきまして補足ありますので、市長から提案理由の説明を受説明をさせていただきます。

けた後、一括して質疑、討論、採決を行うことにしたいと思います。ご異議ありませんか。

議案第５４号は損害賠償額を定め和解する〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ことについてでございます。提案理由につき○議長（宇田ましては今市長の申したとおりでございます。

栄君）

別紙をあけていただきますと、相手方でござ

異議なしと認めます。２件について提案理

いますが

由の説明を求めます。



〔市長宮路高光君登壇〕 。和解の概要でございま○市長（宮路高光君）

すが、（１）で、市は本件和解金として金議案第５４号は、損害賠償額を定め和解すの支払い義務があることを認ることについてであります。
平成１８年１２月１７日に鹿児島県南さつめ支払う。（２）で、当事者双方は本件に関

ま市金峰町宮崎で発生した国民宿舎吹上砂丘

し、示談書に定めるほか、債権債務関係が存荘マイクロバスによる交通死亡事故について、在しないことを相互に確認するものでござい

損害賠償額を定め和解を成立させたいので、ます。

地方自治法第９６条第１項第１２号及び資料といたしまして、事故の概要でござい

１３号の規定により提案するものであります。

ますが、発生の日時が平成１８年１２月

内容につきましては後ほど総務企画部長に

１７日午後９時２２分ごろ、発生場所は鹿児
島県南さつま市金峰町宮崎、発生日時の発生説明させます。
次に、議案第５５号は、平成１９年度日置

場所付近の天候、曇り、強風でございます。

市国民宿舎事業特別会計補正予算（第１号）

被害者が  、死亡した人でごについてであります。

ざいます。ざざといたしまして長ざの

今回の補正予算は、平成１８年１２月

 さん、この人は先ほど申した住所でござい

１７日に鹿児島県南さつま市金峰町宮崎で発まして、もう１人長まが  さんという- 12 -

方がいらっしゃいますが、この人につきまします。質問に移ります。私は議員になってこては

んな議会をたしか３回目です。１回目は伊集 でございます。

院中の熱中症で死んだ高野君というのが８月

そういうことで、あと２枚あけていただき９日死んで、これは裁判に持ち込まれて、ますと委任状を添付してございますが、これ

４ ,０ ０ ０ 万 円 と い う お 金 を 支 払 っ た 、 そ うにつきましては、  さんは  さいう議会でした。次が角ひろしさんだったと

んの方に一切を委任するということで、交渉思います。大田の防火用水に落ちて、そしてにつきましては最終的には長ざの方が委任さ裁判まではいかなかったと思いますが、子供れておるところでございます。運転手は国民

た ち か ら の 請 求 で 確 か １ ,０ ０ ０ 万 円 ぐ ら い

宿舎吹上砂丘荘支配人寺脇正徳でございます。

だったと思います。私が議員になる前にも平

７番目に事故の経過でございますが、これに成８年上神殿で河川愛護で高松さんという方つきましてはお目通しをいただきたいと思いが６５歳、亡くなられて、それも記憶に残っます。

ております。やはりとうとい命をこんなこと１枚あけていただきまして右側のページででなくして、お金を払うのに私は反対する立ございますが、最終的に１９年４月１０日第場でないんですが、この金は実害はないんだ

７回目のざざと協議を行いまして、ざざ側がからと市にとって実害はないんだからと軽く

長ざの  長、ざ ざからの依頼者保険代

とらえておりますが、市としてこの災害保険

理人が増留長、それから市側は全国市有物件

ですね、こんなのにお互いの自治体が掛けて災害共済会福田長と商工観光課長の吉丸でごいる保険のことについて一つ、もう一つは、ざいます。

確か自治体には顧問弁護士というのがいるはざざ和解案についての合意ということでこずです。この顧問弁護士もこんなのにどうか

こに書いてございますが、ざざに対しましてかわったのか、それから示談と裁判をした場

損害賠償金を支払う、ただし合の金額が差があるのかな、高野君は若かっ

既 払 い 金 、 死 亡 診 断 書 証 明 等 ９ ,２ ０ ０ 円 もたからまだ今後の何とか方式で計算したらう払っておりますので、これを控除して残り

４ ,０ ０ ０ 万 円 に な っ た の か な と い う こ と を

残金のを支払う。本和

思うわけですが、そんなところをいつも疑問

解は、平成１９年第３回の日置市議会臨時会に思ってましたので、お答えしてほしいと思において議決されたときにその効力が生じまいます。

すよということを双方確認しているものでご○商工観光課長（吉丸三郎君）
まず、弁護士との接触でございますけれどざいます。
示談書につきましては写しを添付してござも、資料の中でも一応入れてございます。内います。先ほど申しました委任状につきまし

容といたしましては示談をする時期の問題、てはこれも写しを添付してございます。

そういうのをいつぐらいから始めた方がいい

以上、よろしくお願いいたします。

のか、そういう内容と、それとまず、ざざに○議長（宇田対して市としてどれだけの誠意を見せていか栄君）

なければならないのか、まずそういう取り決

これから質疑を行います。質疑ありませんか。

めをまず最初やってくれるというそういう回○１８番（坂口ルリ子さん）

答をもらっております。それで中身につきましては、当然ざざが２人いるそういう部分に亡くなられた方にご冥福を祈りたいと思い- 13 -

ついては当然委任状とかそういう部分までちて、私は１回確か高野君のときだったんです

ゃんとした書類をもらった方がいいんじゃなが顧問弁護士がだれかと聞いて、電話も聞いいかというような内容でやっております。弁

て、顧問弁護士とちょっと話したことがあり護士について以上でございます。

ます。そしたら、何か顧問弁護士が冷たい態

あと、示談とそれと裁判の問題ですけれど

度で私に接したので、ああ、顧問弁護士といも、当然今回は示談だけで終わったんですけ

うのは住民側を守る弁護士じゃなくて当局をれども、裁判がどれだけ費用になるのか、そ守る弁護士なんだなあと、ちょっと印象の悪

こら辺はちょっとわかりませんけど、今、日いのがここにインプットされているわけです

置市が加入してる保険会社の話では、弁護士

が、今、日置市が頼んでいる弁護士というのとかそういう部分になれば少しランクが高いはどこの法律事務所でどんな人なのか、これのかなという話も出ておりますけど、そう金

はプライバシーじゃないと思うんですが、わ

額的には変わらないんじゃないかと。ただ相かっていたらお答え願います。

手がどれだけ日置市に対しての前向きな交渉○総務企画部長（益満昭人君）

相手になってくれるか、そこあたりもまた違資料の中にその後の経緯ということで、ってくるのかと思っております。以上です。

（３）で平成１９年１月１６日、和田弁護士○総務企画部長（益満昭人君）

事務所に示談の進め方について相談をしましたと、この人が顧問弁護士でございます。

保険のことでございますが、これにつきま○１８番（坂口ルリ子さん）

しては全国市有物件共済会というところに一括して掛けておりますので、この分が幾らこ

和田弁護士事務所というのはどこにあるんの分が幾らというものではございません。

でしょうか。そして、この弁護士に払う年俸か月俸かわかりませんけれどもどれぐらい払以上でございます。（「金額」と呼ぶ者あり）保険の総額についてはここに持ち合わせっているのかお答え願います。

ておりませんので、後もって報告いたします。

○総務企画部長（益満昭人君）
前の山下町にありました自治会館の裏にご○商工観光課長（吉丸三郎君）
済みません。保険の関係で一部分の金額にざいます。今、消防局が入っておりますがビ

なりますけれども、今回事故を起こしました

ルがあります、それの後ろ側にございます。

マイクロバスの損害賠償の掛け金の問題であ

それと、日置市になりまして顧問弁護士料をりますけれども、自賠保険の方がバス１台に３０万円年間払っておるようでございます。

つ き ま し て １ 万 ８ ,０ ７ ０ 円 ぐ ら い に な っ て○議長（宇田栄君）

ほかに質疑ありませんか。

お り ま す 。 こ れ は １ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 ち ょ っ とほかの車とすると安いと思うんですけれども、○１６番（池満渉君）

当然車検が１年ですので２年にすれば３万１６番。同じ、先ほどの坂口議員と同じよ

６ ,０ ０ ０ 円 ぐ ら い の 自 賠 保 険 と い う 考 え 方

うに、まず被害者の富原様のご冥福をお祈りになります。それと任意保険でございますけをいたします。あわせて、ご遺族の方々に心れども対物で５００万円、対人で無限でござからお悔やみを申し上げたいと思います。そいます。この任意保険の掛け金が３万して、ご遺族の方々が和解、示談ということ

７ ,５ ０ ０ 円 等 で あ り ま す 。 以 上 で あ り ま す 。

に応じてくださったことにも敬意を表したい○１８番（坂口ルリ子さん）と思います。もちろん事故はあってはならな
いことでありますけれども、今回加害者とな

大体わかったんですが、顧問弁護士につい- 14 -

させていただきました。

りました支配人、砂丘荘の支配人です、事故

また、今ご指摘の内容については若干またの教訓をしっかりと胸に受けとめて、このことによって決して萎縮することがないように、課長の方で補足説明をさせます。

逆にこの富原様の遺志をしっかりと今後に生○総務課長（小園義徳君）
職員に向けましては１月の２３日からかせるような気持ちを持って頑張っていただ

２９日、全職員を対象にしまして法令講習をきたいということを祈念をいたします。
さてそこでお尋ねをいたしますが、本市の実施しております。それから、公用車の安全

すべての公用車について今回の教訓を生かす

運転につきましても、安全運転マニュアルととすれば、公用車についてはこれらの万が一いったようなものも含めまして、発進とか停の事故に対する保険などの加入に漏れはない

止とかいう部分につきましてそういうマニュ

かと、そういったことに万全なのかというこ

アル等も含めて説明をいたしているところでとをまずお伺いをいたしたいと思います。

ございます。

それから、もう一つですが職員すべての、自賠責に任意保険とか入ってない職員がい私たち議員ももちろんそうですが、個人が所るのではないかといったようなこともござい有する自家用車、こういったものについてはましたけれども、その辺については完全に把対人、対物といったものについてちゃんと保握はいたしておりませんが、公用車の私用車

険加入をしているのか。もしかしたら職員の伺いといったようなことでもその辺を確認し中に個人の所有する車について無保険者といておりますので、いないと思っております。

ったようなものがないのかということを懸念

公用車はもうすべて入っております。

をいたしますが、そこら辺の状態はどうなん○１６番（池満渉君）

でしょうか。そしてこの事故をきっかけに市

この個人の所有者については確認が完全に長として市職員全体に交通事故の防止、安全できてないということですが、しっかりまた運転について改めて訓示をされただろうと思

今後確認をしていただきたいと、個人所有者

いますが、そこら辺の働きかけ、今回の事故であっても公僕でございますので、そういっに関して市長がとられた職員への呼びかけをた自覚をしっかり持っていただきたいという

どのようなことをなされたかということをおふうに思いますが、いかがでしょうか。

伺いをいたします。

○総務課長（小園義徳君）
今後その辺につきましては調査しまして加○市長（宮路高光君）

入の方を徹底してまいりたいといったような

この事故が発生いたしまして、私もすぐ自宅の方に行かせていただき、大変お悔やみをことで考えております。

申し上げた次第でございます。特に職員にお○議長（宇田栄君）

きましてもかね日ごろこの交通事故を含めた、ほかに質疑ありませんか。

公用車だけじゃなく自分の管理する車を含め○総務企画部長（益満昭人君）

この交通事故については徹底をいろんなあら先ほど坂口議員の質問の中で全体の保険料ゆる場で話をさせていただいておるところでということでございました。先ほど、この事ございまして、今回の事件のすぐ課長会等に故につきましては自賠責と任意共済というこおきまして職員にこのような事故の報告の概とでしてるわけでございますが、そのほかに要を含め、また再発防止に向けましたことに市有の施設そういう物件については任意保険

つきまして部課長等に私の方からすぐ訓示をを 年 額 ３ ７ ５ 万 ３ ,６ ８ ６ 円 と い う こ と で 、- 15 -

○議長（宇田

市の賠償に係りますそういうのがありました

以上で本日の日程は終了しました。本日はらそういう保険を掛けているということでごこれで散会します。

ざいます。

午前10時49分閉会

以上でございます。
○議長（宇田栄君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（宇田栄君）

これで質疑を終わります。
お諮りします。議案第５４号及び議案第５５号の２件は、会議規則第３７条第２項の規定により委員会付託を省略したいと思います。ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（宇田栄君）

異議なしと認めます。したがって、議案第５４号及び議案第５５号の２件は委員会付託を省略することに決定しました。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（宇田栄君）

討論なしと認めます。これから採決を行います。
お諮りします。議案第５４号及び議案第５５号の２件は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（宇田栄君）

異議なしと認めます。したがって、議案第５４号及び議案第５５号の２件は原案のとおり可決されました。
○税務課長（瀬川利英君）
先ほどちょっと発言の方で間違いがございま し た 。 平 均 株 価 ２ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 と 言 い ま
し た け れ ど も １ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま した。申しわけありません。訂正いたします。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△閉

栄君）

会

- 16 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によってここに署名する。

日 置 市 議 会 議 長宇田

日 置 市 議 会 議 員佐藤

日 置 市 議 会 議 員

成田- 17 -

栄彰矩浩