資料1

これまでの専門部会の活動内容

令和6年8月29日
北陸地域国際物流戦略チーム事務局

【目次】
1．北陸地域国際物流戦略チームでの専門部会の位置付け
2．広域バックアップ体制の位置付け
3．これまでの代替輸送訓練の振り返り

11．北陸地域国際物流戦略チームでの専門部会の位置付け

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１．北陸地域国際物流戦略チームでの専門部会の位置付け
第1回広域バックアップ専門部会（H24.12.12）資料より抜粋
北陸地域国際物流戦略チーム体制図
北陸地域国際物流戦略チーム：幹事会および広域バックアップ専門部会の資料作成及び運営、意見の取り纏めを行う。

本部会
北陸地域（新潟県、長野県、富山県、石川県、福井県）の国際物流に関する重要事項について協議する。

幹事会
本部会に付すべき事項のとりまとめ、国際物流の課題についての情報交換、並びに検討を行う。
特に、日本海側港湾の機能別拠点化の具体化に向けた検討する。
専門部会
特定の課題について検討することを目的として設置する。
【広域バックアップ専門部会】
今後、発生が確実視されている首都圏直下地震や南海トラフ巨大地震等が起こった際のバックアップ体制確保の方策を検討◯物流戦略チーム
北陸地域の物流に係る課題・施策について、幅広い意見・情報交換と問題意識を共有し、具体的な施策を推進するために、平成18年8月に産学官で構成される組織として北陸地方整備局および北陸信越運輸局が合同で設置し、平成19年11月に取り組むべき課題と方策について提言書を取まとめ。
その後、提言書の方策が具現化される一方で、東日本大震災及び日本海側拠点港選定を契機に、平成24年3月に活動を再開し、新たな国際物流の課題についての情報交換を行い、特定の課題については、専門部会を設置して検討を行う。
◯広域バックアップ専門部会の設置
今後、発生が懸念されている首都直下地震や南海トラフ地震等の最悪のシナリオを想定した際に、北陸地域としてのバックアップ体制構築の方策を検討することを目的に、防災・物流・経済関係の有識者、物流関係者、関係行政機関で構成される「広域バックアップ専門部会」 （座長：東北学院大学柳井雅也教授）を設置（H24.12）。

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2．広域バックアップ体制の位置付け

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2．広域バックアップ体制の位置付け
港湾における地震・津波対策のあり方～島国日本の生命線の維持に向けて～ 概要（平成24年6月13日）

出典：交通政策審議会港湾分科会第6回防災部(H24.6.13)資料

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2．広域バックアップ体制の位置付け

港湾における地震・津波対策のあり方（答申）（平成24年６月13日）
Ⅲ．港湾における地震・津波対策の施策方針
３．災害に強い海上輸送ネットワークの構築に向けた対策の推進（３）広域的なバックアップ体制の構築
東日本大震災発生後の支援活動を通じ、港湾相互の広域的なバックアップ及び被災地外（オフサイト）における物資集積拠点の確保の重要性が認識されたことから、この教訓を踏まえ、港湾相互の広域的なバックアップ体制の構築を図る必要がある。体制構築にあたっては、各港湾において取り扱われる貨物や岸壁、荷役機械等の港湾機能を勘案した上で、被災時におけるバックアップ機能の発揮を可能とする港湾を選定し、必要に応じて国、地方公共団体間で災害協定等を締結するとともに、緊急物資に関する広域的な支援体制に必要となる防災拠点の確保について、検討を進める必要がある。
また、各企業との相互連携を推進することにより非常時のサプライチェーンの確保を図り、とりわけ、首都直下地震や東海・東南海・南海地震等の際の最悪のシナリオを考慮したバックアップ体制について検討することが必要である。

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2．広域バックアップ体制の位置付け出典：交通政策審議会 答申(防災部会)(R2.8)資料

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3．これまでの代替輸送訓練の振り返り

83．これまでの代替輸送訓練の振り返り■代替輸送訓練一覧表（1/2）

平成25年度から開始した代替輸送訓練の各年度のテーマ、内容は、下表のとおりである。
毎年度、訓練から得られた成果などを“代替輸送手引書”に反映させ代替輸送手引書の内容の充実を図ってきた。
年度

H25
参加者数196人

H26
参加者数159人

テーマ

内容

北陸港湾を経由する代替輸
送手続きの確認○代替港湾を介した海外企業への確実な納品（輸出）、商品・資材の調達能力化（輸入）について 必用な対応を確認。外貿コンテナ訓練初年度のため輸出についてのみ実施。
○代替輸送手引書の作成（輸出代替対応手順の作成 等）

輸送の効率化を図るため、支援物資を対象として輸送の双方向性をもたせる可能性を検証○前年度の成果を踏まえ、「輸出」に加え、輸出により発生した空コンテナを活用した「輸入」についても外貿コンテナ訓練実施。
○代替輸送手引書の改訂（第２版）（輸入代替対応手順の追加 等）

トータル的な効率性を検証○空コンテナの活用だけでなく、中国までの直通エアー便を「釜山まで海上輸送」「釜山から中国までエアー便」で送る「シー＆エアー」を訓練シナリオに設定し実施。
○３年間の訓練を通し、一元化された情報共有の方法が有効であることが確認されたことから、情報共有ポータルサイトの開設。(http://www.pa.hrr.mlit.go.jp/saigaiportal/index.html )○代替輸送手引書の改訂（第３版）（本検討で設定した代替輸送モデルを具体的な想定事例として追加 等）代替輸送、物流ルートを変更する際の理想的な方法、連携体制構築○新たな情報共有の手法として、「情報共有ポータルサイト」を活用して訓練を実施。
○代替輸送手引書の改訂（第４版）（図表の追加・修正 等）代替輸送に関わる関係者の拡大○大企業のみならず、中小企業にも代替輸送の必要性を浸透させるため、前年度参加者に加えて、飲食料品関係のメーカーや商社等も訓練に参加。
○代替輸送手引書の改訂（第５版）（代替輸送の概要説明を追加 等）

H27
参加者数170人

H28
参加者数187人

H29
参加者数229人

93．これまでの代替輸送訓練の振り返り■代替輸送訓練一覧表（2/2）
年度
H30
参加者数

テーマ

内容

手順の理解を深め、対応のスピードアップ○代替輸送手引書の概要版を作成し、代替輸送に関する手順の把握・確認ができるウォークスルー手法による訓練の実施。
○グーグルマップ、スプレッドシートを活用して、パソコン以外のスマホ、タブレットから代替輸送に関する情報共有し合い代替輸送対応のスピードアップを図った。
○代替輸送手引書の改訂（第６版）（巻末に用語集を追加 等）

理想的な代替輸送の切り替え手順の確認○理解度を高めたうえで訓練に臨んでもらうため、訓練実施前に、荷主役、被災した港運事業者役、代替港運事業者役に扮した役者が、代替輸送手引書に沿ってデモンストレーションを実施。
○共有サイト「Stock（ストック）」を活用し、荷主、港運業者、港湾管理者にとって必要な情報、状況を共有。
○代替輸送手引書の改訂（第７版）（関係者の役割と業務の流れをより具体的に記載・整理 等）

オンラインによる代替輸送の切り替え手順の確認○新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から、またポストコロナ時代を見据えてオンライン形式による訓練を初めて実施。
○訓練演習の前に、太平洋側港湾の代替港湾となる北陸地域の外貿コンテナを取り扱う港湾の施設概要及び海上輸送事業について紹介する時間を設けた。

オンライン上でのスムーズなコミュニケーションと代替輸送の切り替え手順の確認○オンライン形式による訓練のデモンストレーションを実施。
○訓練演習の前に、北陸地域港湾について紹介する時間を設けた。
○代替輸送手引書の改訂（第８版）（要点をまとめたダイジェスト版の作成 等）

BCPの策定の有無及び代替手順をBCPに記述していることによるBCPの有効性を検証○新たな取り組みとして、代替輸送の対応に定量的な差が生じるか等を経験してもらうため、記載精度の異なる模擬の企業BCPを用いて訓練を実施。
○代替輸送手引書の改訂（第９版）（図表の追加・修正 等）

大規模災害時に想定される物流の状況や代替輸送の必要性・難しさの周知／代替輸送に係る企業BCPでの具体的な記述や訓練への参加の事業継続への有効性を示す○新たな取り組みとして、内航フェリー・ＲＯＲＯ船を発災時の代替輸送機関として活用する内容のＢＣＰ
充実、関係機関間での日頃の各種調整や訓練の徹底するため、内航フェリー・RORO船を活用した代替輸送訓練（ワークショップ）の実施。
○代替輸送手引書の改訂（第10版）（代替輸送の事例紹介及び代替輸送に係る物流サービスの紹介を追加 等）

200人

R元
参加者数216人

R2
参加者数230人

R3
参加者数170人

R4
参加者数140人

R5
参加者数89人

103．これまでの代替輸送訓練の振り返り■代替輸送手引書公表に関するフィードバック
新たな取り組みとして令和５年度末には、最新版の代替輸送手引書公表後にフィードバックを実施し、参加者の意見や感想を頂いた。
１．対象者
令和5年10月31日（火）内航フェリー・RORO船を活用した代替輸送ワークショップ及び11月1日（水）外貿コンテナ代替輸送訓練でのWeb参加者（視聴含む）。
２．回答数6件
３．設問
北陸地域国際物流戦略チーム 令和5年度第2回 広域バックアップ専門部会 において、ワークショップ及び訓練の実施結果を報告させていただきました。また、代替輸送に関する手引書につきましても本年度の活動を反映して最新版を公表いたしました。これらの内容について、ご一読いただきご意見ご感想がありましたらご記載ください。

113．これまでの代替輸送訓練の振り返り
主な意見①

輸出／輸入編、内航フェリー／RORO編の４編に分けてのとりまとめがあり、フローチャートにも流れがしっかりと記載されていたため、初心者の私にも、非常にわかりやすかったです。

②

代替対応手順チェックリストの項目ごとの右側にメモ欄が設けられているのが良い。

今後の改善に対する意見③

各企業が自社BCPに落とし込む際に利用しやすい様、データでのご提供が可能であれば更に有難いと思いました。※

立場毎(荷主、陸運業社、港運業者など)に資料自体を分けて頂いていると、そのまま各企業④ BCPとしての活用もできるのかと思料致します。(全立場を網羅頂いているため、59ページと少々量が多く感じました)※R6年度より希望者にはデータによる提供を予定①輸出/輸入、内航フェリー/ROROの４編成でフローチャートを記載②チェックリストの項目ごとにメモ欄の記載

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3．これまでの代替輸送訓練の振り返り■まとめ○これまで取り組んできた“代替輸送手引書”については、第10版の改訂を行っており、その内容については、一定の成果としてまとめ上げられたものと考えている。
○また、代替輸送訓練についてもこれまで11年間にわたり様々なテーマを設定し、取り組んできたことで、訓練自体のその有用性も広く浸透してきたものと考えている。
○一方で物流事業全体を取り巻く環境や状況が大きく変動しており、今後の訓練テーマを物流事業に関与する事業者の関心やニーズに寄り添うことができるものにしていく必要がある。
○今後は、これまでの実績を活かしつつ、物流業界全体の参考となるような“物流BCP”という観点に更に重点をおいた取り組みを行う。

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