式
平成 28 年
学入校
、 第1回定例会号
ど
中学
け
る
あ
が
安
不
103
と
！
待
ジ
期
ン
レ
ャ
チ
て
っ
か
向
夢に
第

号

5 月 １ 日発行
年 ４ 回発行目次

第１回定例会・・・・・・・・P 2～ P ４
一般質問・・・・・・・・・P ５～ P ７
予算審査特別委員会・・・・P ８～ P13
一般会計予算の内容・・・・・・・・P14
住民と議会の懇談会・・・・・・・・P15
議会の動き・・・・・・・・・・・・P16

お茶の間の議会情報誌

議会通信 しんしのつ

Shinshinotsu Village Assembly Information

Shinshinotsu Village Assembly Information

10

行政不服審査法が全部改正され、本年４月１日に施行されることに伴い、本条例を改正するものである。

一般議案◎新‌篠津村過疎地域自立促
進市町村計画の策定について◎ 新‌篠 津 村 第 ５ 辺 地 総 合 整
備計画の一部変更について❷議会通信しんしのつ

No.103

第１回 定 例 会

定例会 の主 な内容

例

平成 年第１回村議会定例会が、３月９日から 日までの 日間の会期をもって招集され、村及び教育執行方針のあと、平成 年度予算や条例の制定など 件を審議し、全て原案のとおり可決いたしました。そして、最終日に、一般質問を４名の議員から行い、閉会いたしました。
主な内容は次のとおりです。

条

びに給与制度の総合的見直しを行うこと、更には行政不服審査法の改正による文言整理のため、本条例を改正するものである。

13

18◎新‌篠津村行政不服審査法の規定による提出資料等の写し等の交付に係る手数料に関する条例の制定について
行政不服審査法が全部改
正 さ れ、 本 年 ４ 月 １ 日 に施 行されることに伴い、同法第 条第４項の規定に基づき、条例を定めるもので
ある。
38

22

◎石‌狩教育研修センター組◎行‌政不服審査法の全部改
合規約の変更について
正に伴う関係条例の整理に関する条例の制定につ◎ 指定‌ 管理者の指定について
いて【施設の名称】
行政不服審査法が全部改
新篠津村米乾燥調製施設
正され、本年４月１日に施【指定管理者】
行されることに伴い、関連
新篠津村第 線北 番地
する関係条例の規定を整理
新篠津村農業協同組合
改正するものである。
代表理事組合長
西 井 通 泰◎新‌篠津村はばたけ高校生【期 間】
応援支援金支給条例の制
平成 年４月１日から
定について
平成 年３月 日まで
高等学校等へ在学する生
徒の通学費等の一部を助成することにより、保護者等の 経 済 的 負 担 を 軽 減 し、 教
育環境の充実を図ることを目的に制定するものである。

33 28

28

◎新‌篠津村情報公開条例の一部を改正する条例について◎新‌篠津村個人情報保護条
例の一部を改正する条例
について

米乾燥調製施設◎新‌篠津村議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する
条例について◎特‌別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例について人事院の平成 年度の給与改定に関する勧告に鑑み、期末手当の支給率の改定を行うため、本条例を改正するものである。
◎職‌員の給与に関する条例の一部を改正する条例について人事院の平成 年度の給与改定に関する勧告に鑑み、給料月額及び勤勉手当の支給率の改定を行うこと、並
27

47

31

27

28

平成
28年

平成28年度一般会計予算など22件の議案を審議

Shinshinotsu Village Assembly Information

予
【平成

算
年度補正予算】◎一般会計

で１６４万４０００円を減
額、 国 庫 支 出 金 で は、 村 ま
ち・ ひ と・ し ご と 総 合 戦 略の策定により１３００万円
が 追 加 交 付 さ れ、 増 額 計 上
し ま し た。 繰 入 金 で は、 公共施設営繕基金からの繰入△15,883

697,448
農業集落排水事業特別会計△1,53571,465介 護 保 険 特 別 会 計△21,783

335,990
後期高齢者医療特別会計△1,127

48,873◎介護保険特別会計補正の主な内容は、介護サービス給付費を２３８４
万３０００円減額、介護給付準備基金を５００万円増額しました。
◎後期高齢者医療特別会計

村 税 で は、 新 築 家 屋 の 増 加補正の主な内容は、浄化◎ 農業集落排水事業特別会計の確定により減額計上しま費及び広域連合への納付金補正の主な内容は、事務による固定資産税の増収が

した。

【平成

年度当初予算】◎一般会計

歳出で、人件費・扶助費・公債費の義務的経費は前年歳 入 で、 地 方 交 付 税 は億円を

前 年 度 比 較 ２・６ ％ 増、

４０００万円増の

また、各事業の実施に伴計上しました。

維持補修費・補助費等の消う特定財源については、そ度 比 較 ０・８ ％ 減、物 件 費・費的経費は前年度比較 ・

５地区ふれあいセンター建

前年度、温泉掘削工事や第施設計などに着手しますが、修工事及び南団地基本・実保育所建設工事、体育館改

７％増、投資的経費は、乳児

り 前 年 度 比 較 ・０ ％ 減 の備事業債の計上などによ債、辺地債及び公営住宅整は、臨時財政対策費、過疎き算定を行っており、村債

れぞれの補助負担率に基づ

１０

歳 出 補 正 の 主 な 内 容 は、国の補正予算が可決された
金を９２００万円減額計上◎国民健康保険特別会計しました。

ことに伴い、情報セキュリ
ティ強化対策費１０４９万
３０００円、経営体育成基盤整備事業費１１６５万円
歳 出 補 正 の 主 な 内 容 は、
保険給付費について、給付毎に増減額を計上するとともに、後期高齢者支援金及び介護納付金確定に伴う減額、昨年度の療養給付費等負担金の確定に伴う返還金
６４２万９０００円を計上、共同事業拠出金の確定に伴う減額を計上しました。
歳 入 補 正 の 主 な 内 容 は、減収が見込まれる国民健康
保険税１２５５万２０００
円を減額、共同事業交付金
２１８７万３０００円を増

国民健康保険特別会計

センター管理委託料等の執設工事など規模の大きな予ました。

３億９０２０万円を計上し・５％減となりました。

算計上もあり前年度比較

２３

を次年度への繰越明許費として計上しました。
総務費では地域づくり推進事業基金への積立金として５００４万７０００円を計上、民生費では国民健康保険特別会計操出金など３
会計の操出金合計１８２４
万７０００円を減額、教育費では、４月から小学校に特別学級開設の準備として
１０４万８０００円の備品購入費を計上しました。その他各費目において、執行
経費を減額計上しました。

3,576,327

見 込 ま れ る も の の、 法 人 住

額計上しました。

△25,536

行残を減額計上しました。

歳 入 補 正 の 主 な 内 容 は、

平成27年度３月補正予算

民税の減収により村税全体

No.103

議会通信しんしのつ

❸

計
会
般

16

床の改修が予定されている
Ｂ＆Ｇ体育館２階アリーナー

補正後の
予算額
（千円）

一

28

○ふるさと納税事業○南団地建替事業（基本・実施設計）○高齢者運転免許証自主返納サポート事業○乳児保育所建設工事○大豆調製施設整備事業補助金○農協青年部補助金○縁結び応援隊事業○はばたけ高校生応援支援金○Ｂ＆Ｇ海洋センター体育館改修工事

３２

平成28年度 主な新規事業

補正額
（千円）
名
計
会

27

Shinshinotsu Village Assembly Information◎国民健康保険特別会計
歳出は、医療費では過去費における一般会計から繰
入 金 を 充 当 す る と と も に、
年度から３ヵ年の計年度の見込みを推計し、後画に基づいた介護保険料に画である第６期介護保険計

平成期高齢者支援金、介護納付より、編成しました。

３ヵ年の平均を基に平成

金、共同事業拠出金等も推

関の負担割合に応じた交付

特定財源を除き、各関係機

保険者数を推計し、その他、税標準額を基本に、想定被の前年度の当初賦課及び課

財源は、国民健康保険税を計上、財源は、保険料とを受けるために必要な経費

運営経費等、高齢者が医療後期高齢者医療広域連合の制度を運営している北海道

歳出は、後期高齢者医療◎後期高齢者医療特別会計計に基づき計上しました。

金と、一般会計からの繰入
一般会計からの繰入金を充当し編成しました。

金を充当し編成しました。
◎ 農業集落排水事業特別会計
歳出は、下水道事業の維持管理経費及び公債費の償還費を計上、財源は、使用料及び特定財源を除き、一般会計からの繰入金を充当
し編成しました。
◎介護保険特別会計
歳出は、介護予防事業や

議 会 日 誌
議員協議会

【１ 月】
６日
新篠津消防出初式
新年あいさつ回り

交通安全祈願

７日
８日

村関係機関新年交礼会
村商工会新年交礼会

村成人式

日

議会広報特別委員会

日

日

【２ 月】
石狩町村会行政懇談会

日日

石狩町村議会議長会定例総会  （札幌市）
北海道後期高齢者医療広域連合議会定例会（札幌市）

村建設協会通常総会

札幌広域圏組合議会日

定例会  （札幌市 )石狩北部地区消防事務

組合議会定例会

日

石(狩市）

新年度予算正副議長説

【３ 月】
２日

明

高等養護学校卒業式

５日

５日

議会運営委員会
議員協議会

新年度予算勉強会

（札幌市）
８日

７日

日）

日

日

議会運営委員会

予算審査特別委員会

中学校卒業式（最終日）

第１回村議会定例会

議員協議会

日

議会広報特別委員会

行政常任委員会（～

第１回村議会定例会

議員協議会

議会運営委員会

議員研修会

北海道町村議会議員公務災害補償等組合議会
定例会  （札幌市）
北海道町村議会議長会
理事会  （札幌市）
北海道知事と道町村議会議長会理事の懇談会（札幌市）
石狩教育研修センター

９日

９日

日

組合議会定例会（北広島市）
北海道市町村職員退職
手当組合議会定例会（札幌市）

日 小学校卒業式（月形町）

月新水道企業団議会定

日 住民と議会の懇談会

日

例会 

村老人クラブ連合会総中学校入学式

小学校入学式

【４ 月】

６日

８日

高等養護学校入学式

会

日

議員協議会

府県視察研修（～ 日）

役員（理事・監事）優良

北海道町村議会議長会

議会広報特別委員会日日日（岩手県・宮城県）

村観光協会総会

しのつ湖安全祈願祭❹

議会通信しんしのつ

No.10328 23 19

22 11

25

28

15
18
19

18

中学校入学式28

包括的支援事業等の地域支援事業を計上、財源は、特合

0.0

73,000

農業集落排水事業特別会計

   △2.0
4,451,000
計

46,000後期高齢者医療特別会計△1.4698,000

国民健康保険特別会計

△8.0

1.1

357,000介 護 保 険 特 別 会 計△2.4
3,277,000

計

会

般

25
18 15 1327
予算額（千円） 前年度比（％）
名
計
会

一

定財源を除き、保険料で措置し、不足額は介護給付準備基金からの繰入金と事務

平成28年度当初予算

20 15 101028

Shinshinotsu Village Assembly Information〜４人の議員から５項目を問う〜

一 般 奨学金制度、給食センター、集合学習
質 問 地域おこし協力隊、高齢者福祉について

平成28年第１回村議会定例会が３月９日から３月18日の10日間の日程で開催され、議会最終日、４人の議員が質問し、東出村長と荒谷教育長に答弁を求めました。

豊 議員

植島

奨学金制度のあり方について検討頂くよう、国や道に要望していく○植島議員

質問

貸付金が少ないため、利用者はいない状態である。

そこで、この奨学資金貸与条例での対象者を高校生以上まで引き上げ、貸与の金額も一人の支給総額を２００万円程度として、その一部は給付型としてはどうか。支援の拡充について、答弁

村長の考えを伺いたい。

○東出村長

年ほど前に制定さ現行の条例は高校生に限られ、れたものである。現在、授業料は免除されている。しかしながら、その後の進学等においては、大きな経済負担が強いられ、何らかの

支 援 策 は 必 要 と 考 え る が、

現在の村の財政状況を考えると独自での給付型奨学金制度等を創設することは難福祉協議会が所管する「教奨学資金貸与条例」と社会万円を貸与する「新篠津村

高校生を対象とした月額１くよう要望していくととも度のあり方について検討頂

無償化に関連して奨学金制

や道において、高校授業料

今後は、機会をとらえ国しい。

育支援資金」の二つがある。

に、内部でも検討したい。

現在、村の奨学金制度は、

しかしながら、村の奨学

資 金 貸 与 条 例 で の 実 績 は、

No.103

議会通信しんしのつ

❺

50

一般
質問

Q
A

村奨学資金貸与条例の対
象者を高校生以上まで引き上げてはどうかShinshinotsu Village Assembly Information

○菊地議員

質問

新篠津村過疎地域自立促
進市町村計画では「食育の向上を念頭においた学校給食の充実を図っていく」と書かれており、この方針については共感している。民間委託の検討をしているよ
うだが、方向性が違うと思方で給食センターの運営を続けて欲しいと願っているが、村の方針について伺いたい。
答弁○大塚議員 質問あり、子供達の将来の社会所から中学校まで皆一緒で子供達のほとんどが、保育

良く理解している。しかし、在行っていることは、大変先生方の創意工夫により現な指導形態であると認識しく、教育活動の中でも有効係が拡大し社会性が身につ

学習や討議によって友人関養われ、大きな集団によるケーション能力の向上心がまま児童が減り続けても集的に新篠津村として、この感じている。そこで、将来性などで少し心配もあるとどで集合学習のあり方につ議会）や ※総合教育会議な

ティスクール（学校運営協

度に設置予定のコミュニ

年

合 学 習 に よ り、 コ ミ ュ ニ

いて十分に議論し検討してている。今後は、平成ケーション能力、社会性がいきたい。

１４６名で全学年１クラス

現在小学校の全校児童は学する児童が減少している。

齢化に伴い毎年小学校へ入時点では難しい現状である。

保にも限度があるので、現がかかり、授業時間数の確

他地域に集合するにも時間

同規模な小規模校等がなく、※総合教育会議＝地域における教育行政の指針となる 大 綱 の 策 定、 教 育 条 件の整備等重点的に講ずべ
き 施 策、 緊 急 の 場 合 に講ずべき措置について協議・ 調 整 な ど を 行 う。 全ての地方公共団体に設置さ れ、 首 長 と 教 育 委 員 会により構成される。

向 上 す る 取 り 組 み と し て、

いち早く近隣の町の小学生との集合学習を取り入れる

可能性があるのか教育長の答弁

考えを伺いたい。
○荒谷教育長集合学習では、へき地校

や小規模校が学校間の連携を密にし、組織的かつ計画的に取り組むことが必要でということで、特に運動会

しかしながら、この取り組ある。本村の場合、近隣に

では紅白に分かれて競ったみは、人間関係やコミュニ

本村は人口減少・少子高りすることは、難しい中で❻議会通信しんしのつ

No.103○荒谷教育長大塚裕樹 議員

総合教育会議などで集合学習のあり方について、十分に議論し検討したい

現在給食センターは、道
職員の栄養士の他、調理や事務、配送のすべては村直営方式で運営管理している。
民間への委託については、
現在具体的な協議はしてな
いが、半世紀前から続いている体制については検討していくことも重要と考える。
今後、アレルギー児童生
徒への代替食など給食をめ
ぐる環境は大きく変わると想定されることから、将来
的には給食センターを委託
す る こ と も 視 野 に 入 れ て、
今後、村や関係団体と十分に協議し進めていきたいと考えている。

29

紅白に分かれて行っている小学校の運動会

一般
質問
小学校の他市町村との集合学習の可能性についてQA

菊地清美 議員

将来的には委託することも視野に入れて、関係団体と協議を進めたいう。今後も昨年までのやり

給食センター調理室

一般
質問

Q
A

学校給食センターの今後の運営について、 村の方針を伺いたいShinshinotsu Village Assembly Information

○藤永議員

質問

年度中に、

地域活性化や定住対策にもる幅広い活動を担っており、ズに合わせて自治体が求めめには、どのような職種が本村で定住を継続させるたい の で、 公 募 す る 時 か ら、ければ、実施する意味がな

が厳しくなり要介護度３以

国の指針で特養の入所基準

ところが、昨年４月から

福祉のケアがなされていた。

までは、概ね良好な高齢者とともに、住まい・在宅介れており、介護施設の整備

高齢者福祉対策が必要とさを頂いた地域検討会議でもス事業者等の方々にも参加

住民をはじめ、介護サービ

正された。平成

つながっているようである。

良いのか十分に検討してい上となった。この事で高齢護・予防・生活支援等が一どが用意されており、これ

そこで、本村でも少子高齢

く 必 要 が あ る。 そ の た め、者を抱えている住民の一部

体的に提供される包括的なも継続して残ってもらえな化による人口減少で課題が今後、課題を整理しながら、では困惑や戸惑いの声が聞支援など地域の実情やニー山積する中で、外部からの実施について検討していき組む自治体が、年々増えて○藤永議員 質問

また、高齢者のグループを検討する時期に来たと考ループホームの立地・誘致

きかけ村内に高齢者用のグそこで本村でも内外に働

齢者向けの住まいのあり方

中で、村民が必要とする高医療体制の状況を注視する及び在宅医療の充実などの近隣市町村の病院数の変動

ホ ー ム の 誘 致 に つ い て は、えるが、村長の考えを伺いについて検討していきたい。
答弁

年４月より施行され、特別養総合確保推進法が平成地域における医療・介護

○東出村長

たい。

である。

頼らざるを得ないのが実情

整備充実を行いたいと考え

魅力の発掘や地域活性化と地域おこし協力隊という事いる。求める良い人材が来サービス、ショートステイ、営する特養を中心にデイで高齢者福祉は福祉会の運れるなど、高齢者介護サー

要介護３以上の方に限定さ認定した場合を除き、原則市町村が特に必要があると護老人ホームの入所要件に前段では予防福祉の村単独

ビスの認定要件が大きく改

本村の高齢化率 ％の中は高齢者用のグループホー

サ ー ビ ス の 提 供 に 向 け て、業を実施している。道内のて、将来、定住化となれば、ている。

こえており、現在、本村に多くの市町村でも取組を進

人口減少や高齢化等の進行

ムなどがなく、近隣町村にたいと考えている。

27

定住促進の為に、地域おこし協力隊の事業の導入を検討してみてはどうか。村長

答弁の考えを伺いたい。
○東出村長

地域おこし協力隊は公募により都市地域から一定期
間、過疎地域等に居住して、地域活動に従事してもらいながら、定住を図る制度でめている状況で、地域行事

が 著 し い 地 方 に お い て は、

事業のあいステーションな

昨年度４回開催された地域検討会議あり、その間、特別交付税による財政支援を一定額受やイベント等のコミュニ

地域力の維持を図っていく

けられるということで、取ティ活動の応援、地場産品

上で魅力ある制度と言える。

34

年度から

の開発販売、商店街の活性

しかし、国の支援終了後総務省が平成化、農業支援、健康づくり

No.103

議会通信しんしのつ❼

27

村民が必要とする高齢者向けの住まいについて、検討していきたいQA

藤永康夫 議員

課題を整理しながら、実施について検討したい
21

高齢者用グループホームの立地・誘致を検討することが必要では

一般
質問

Q
A

地域おこし協力隊の導入を検討してみてはどうか

Shinshinotsu Village Assembly Information︻予算審査特別委員会︼■ 石塚委員の経緯をわかっている日本
ロジテックの代理店であった新電力事業会社アシスト
ワンエナジーと４月より契約を結ぶ予定である。

■ 石塚委員

企画総務費、まち・ひと・
しごと創生会議委員報償費について伺いたい。

❽

議会通信しんしのつ

No.103

一般会計 ほか四特別会計予算 を審議

総務費■ 植島委員財産管理費の新電力供給
協同組合賛助会費について、
昨年から本村も新電力を利用しているが、今後も利用していくのか。また、今年から新しい業者が参入してきているが、業者を選定す
る基準はあるのか伺いたい。

□ 古谷総務課長□ 吉田総務課参事

総合戦略は昨年 月に５ ヵ 年 の 計 画 を 策 定 し た。
国から示されている手引
きでは、ＫＰＩ（重要目標数値）を設定し、評価して、改善を行うことになっているが、それに基づき、会議を 行 っ て い く 予 定 で あ る。
できれば定期的に年３回程度開催していきたいと考え
ている。

10

交通安全推進費、高齢者運
転免許証自主返納サポート
事業について、運転免許証を返納した方と元々免許証のない方と不公平感を感じる。

していただき、健康増進を図るため、平成 年度から
温泉の日助成金交付要綱に基づき、毎月１日を温泉の日として定めて実施している。 平 成 年 度 か ら 毎 月
１ 日 と 日 に 定 め て い る。
１回当たりの平均は大人
１４８人、子ども 人、平均１６０人となっている。
この他に、キャンプ場の利用者については、割引券を提供している。

昨年４月より日本ロジ
テック協同組合と６施設の契約をしている。当初から
年間 万円の削減を見込んでいた。
日本ロジテックが、電力事業から３月末で撤退との報道を受け、大規模施設の下水道浄化センターと小学
校は３月２日付けで北電に切り替えた。役場、給食セ
ンター、中学校、自治セン
ターの４施設は、これまで60□ 松村住民課長
高齢者の方の交通事故を防止するための事業なので、ご理解願いたい。

■ 植島委員
地域振興費、温泉の日助
成金について伺いたい。また、１人でも多く入浴していただくために、何か方策はあるのか。

□ 吉田総務課参事
１人でも多くの方に入浴

温泉の日が行われているたっぷの湯

22

12

平成 年度

博美 委員長
髙井

27

15

28

平成28年第１回村議会定例会初日（９日）に付託された平成28年度新篠津村各会計歳入歳出予算案は、予算審査特別委員会（委員長 髙井博美、副委員長 山元栄）を設置し、３月15日に審査を行いました。18日に再開された本議会において審査報告を行った結果、同委員会の決定のとおり各会計予算は原案どおり可決されました。主な質疑の内容は次のとおりです。

Shinshinotsu Village Assembly Information

ふるさと納税、縁結び応援隊、乳児保育所建設
南団地建替事業などについて質疑

税の返礼品は農商工連携協

地域振興費の防犯カメラ

ついて、昨年より増額され一般管理費の研修旅費に■ 藤永委員ている。金額によって、返設置工事について、ニューている。その内容について■ 大塚委員

防災対策費の防災会議委
礼品も色々あるが、その取しのつゴルフ場に設置する議会に取り扱いをお願いし員報酬について、今年度のりまとめは、農商工連携協

伺いたい。

■ 藤永委員会議の開催回数と内容につ経緯について伺いたい。

□ 古谷総務課長

研修旅費の増額の要因は、Ｂ＆Ｇ財団が主催している

沖縄でのインストラクター

ＪＡの移動村づくり研修な

研修、東京での指導者研修、ゴルフ場で多発しているこ

情報管理費の役務費と委■ 菊地委員どで増額となっている。

しいと要請があり、設置す設については、設置して欲とから、警察より、公共施盗難事件がニューしのつ□ 吉田総務課参事

担金について伺いたい。

特別区連携プロジェクト負また、当別町・新篠津村

議会にお願いしている。

■ 菊地委員いて伺いたい。

年度は会議を開い□ 山田総務課主幹
平成ていないので、委員報酬は支出していない。

□ 古谷総務課長
防災会議の招集について
は、大規模な防災計画の見直しなどを想定し、報酬を職員給与費の嘱託職給にることになった。

計上している。災害対策の託料が昨年より大幅に増減

ついて、昨年の予算と比較すては、昨年

る８月に行いたい。

更新するものである。

５ 年 の 保 守 期 間 が 終 了 し、サーバー設備更新委託料は、託料の増額は、庁内ＬＡＮる手数料が減となった。委ンバーシステムの改修に係役務費の減額は、マイナ□ 古谷総務課長い。

連携プロジェクトについ会議の招集もあるが、ご理について、昨年と比較するしている事について伺いたると１０００万円程度違う。

野区で移住促進ＰＲを行っ

総務管理費の諸費、ふると１０００万円程度増額さ

給食センター調理員の報

月に東京都中解願いたい。

その内容について伺いたい。

たが、今年は生鮮野菜があさ と 納 税 返 礼 品 に つ い て、れているが、その内容についても伺いたい。

伺いたい。

□ 古谷総務課長
額の半額程度を計上してい酬を賃金に組み換えた。人□ 古谷総務課長る。１００万円の計上なの数は調理員７名を計上して返礼品については、寄付

で、寄付額は２００万円をいる。

昨年12月、東京都中野区での移住促進 ＰＲ 事業■ 藤永委員

また、職員給与費の賃金

12

産直市場で販売されている村の特産品想定している。ふるさと納No.103

議会通信しんしのつ❾

27

Shinshinotsu Village Assembly Information■ 藤永委員
一般管理費の村顧問弁護

民生費■ 山元委員

士業務委託で村民からの相談件数について伺いたい。

後の動きを伺いたい。

■ 大塚委員
在宅福祉費の高齢者緊急である。

在宅にむけて、現在、地域検討会議の中で検討して通報システム緊急通報受信

防のデイサービスの方向も年からは、予セ ン タ ー 委 託 料 に つ い て、検討している。あいステーいる。平成

どのような基準で、
通報シスションを総合的に運営できればと考えている。

テムが割り当てられるのか。

□ 伊藤住民課主幹
高齢者緊急通報システム

衛生費■ 藤永委員

保健事業費の検診検査業％

務委託料について、平成年の特定健診受診率は％下がっている。ことなっており、この７年間で約の要因について伺いたい。

□ 松村住民課長

年齢の若い方が毎年受けないためである。
３年間に１回検診を受けている方の受診率は ％になっているが、毎年受診するよう促進したい。

■ 藤永委員

ここ数年、道では、がんの罹病率を下げるため、対策に取り組んでいる。村の取組みについて伺いたい。

のデイサービスをあいス

認知症、介護保険外の方ている。乳児保育について議したいということは伝え

それを下回った場合は、協度、新たにピロリ菌検査のるよう推進している。本年

くの村民に受診してもらえ

がん検診については、多□ 松村住民課長

テーションで実施している。

は、３か所の運営は難しい実施も予定している。

❿

議会通信しんしのつ

No.103

児童福祉総務費の乳児保育所建設工事について、今件で、□ 松村住民課長

独居または夫婦世帯に限り、

歳 以 上 で、新年度に入ったらアンケー

また、保健師で持病などあの 対 象 者 は、ト調査を行い、状況を把握る か な い か の 状 況 を 聞 き、

入所の把握等については、し、保育士の数、内容につ必要があると思われる方に■ 植島委員

児童福祉総務費のへき地

３、第５と保育所があるが、保育所委託料について、第活支援事業委託料の内容に在宅福祉費の生き生き生■ 藤永委員設置している。

いて検討していきたい。
施設については基本設計、実施設計を行っており、他の市町村の施設に遜色のな
い保育所を目指して、ある程度のものは設置していく。

存続できる人数は何人か。

へき地保育所の閉所につ□ 松村住民課長

ついて伺いたい。今後、あいステーションの拡充も必要になってくると思うがその事についても伺いたい。

いては、国庫補助金の基準

１日の定員が８名という施ことから、１か所にしている。

で あ る ６ 名 と し て い る が、設のため、要望も多い状況□ 松村住民課長

2151□ 古谷総務課長
相談件数は年間約
電話相談が主である。内容については把握していない
が、村では法律相談をできる体制が重要と考えている。

■ 藤永委員
地域振興費のみのり団地

海道暮らしフェアの出展を予定している。全国版の雑１日の定員が８名のあいステーション

29

65

10

70

定住促進支援金の取組状況と現時点での残区画数について伺いたい。

区画が販売□ 吉田総務課参事
区画中、
区画と

年にフ

年にお
28

いては、東京で行われる北がなかった。平成

携し宣伝に努めたが、効果

リー雑誌や不動産会社と連なっている。平成済みとなり、残は27

誌にも掲載しＰＲに努める。

すくすく保育所南側に建設予定の
乳児保育所

20

26 25

52

Shinshinotsu Village Assembly Information

農林水産業費■ 植島委員□ 佐藤産業建設課長
総件数が２８３９件、内訳は、春先の米価下落の緊急対策として、稲作水田の盤資金利子補給費補助金と農協から今年増えた分としの土壌総合分析が９５４件、簡易分析が５３８件、通常

青年就農交付金について伺て６００件の分析件数がき

農業振興費の農業経営基いたい。
て い る。 米 麦 協 議 会 か ら
７４７件となっている。

■ 大塚委員万円について伺い

商工費■ 植島委員
商工振興費の商工業振興
補助金について伺いたい。

□ 吉田総務課参事
商工業振興補助金は、商工会の運営に対する経費を補 助 し て い る。 毎 年、 商

■ 石塚委員あ り、 そ の 額 を 精 査 し、から始まる新事業だが、観動報償費について、今年度

観光費の縁結び応援隊活
１５４６万９千円を予算計

光費に縁結び応援隊を計上した理由について伺いたい。

応援隊のメンバーに女性が組み込まれることが大事だと思うが、そのような考えはあるのか。

□ 吉田総務課参事

今後は、趣旨を説明しながら応援隊のメンバーを募集していく。女性の方とも多く接することから女性も良いと思う。今後どの方がい い の か、 相 談 し な が ら、進めていきたい。

土木費の事務局をもっており、そ商工観光係が村観光協会

託料について伺いたい。

事業基本・実施設計業務委

住宅管理費の南団地建替■ 藤永委員な方策はないのか伺いたい。

の中で婚活のイベントを□ 吉田総務課参事□ 吉田総務課参事
たに新篠津村のガイドマッ

から、少しでも婚活を応援

対象者を把握していること

住宅の長寿命化計画を策定□ 佐藤産業建設課長
プの作成、青空まつりの会していきたいという趣旨かし、平成へ の 呼 び か け を し て お り、場 な ど で 使 う 竿 灯 の 更 新、ら観光費で予算を組んだ。

平成年度に農協青年部の

年度に公営

26

年度より建て替

前段に、平成南団地の建て替え事業の冬期間自治センターなどを

農 協 青 年 部 の 補 助 金 は、海外研修の経費にかかる村
３万円の

縁 結 び 応 援 隊 に つ い て、えを予定している。平成

び建物の設計を計上した。

年度は、団地全体の計画及28

29■ 藤永委員
農業振興費の農業振興セ

照らしているイルミネー

年度の土壌診断の件数なっている。

■ 藤永委員か ら の 助 成 で あ る。 １ 人成について伺いたい。

があり、満額計上している。

ンター負担金について、平

今年度、商工会より、新行っている。毎年、参加者

して、商店街が活気あるよう

商工振興費について増額■ 植島委員上した。

工会より要望額の提出が更新が予定されている青空まつりの竿灯（右奥）

ションを更新したいと要望□ 佐藤産業建設課長

たい。

補助金

農業振興費の農協青年部

農業振興センターで行っている土壌分析□ 佐藤産業建設課長
農業経営基盤資金利子補給について、Ｌ資金に対する利子補給の助成金となっており、村と道で半分ずつ負担することになっている。
青年就農給付金については、本年度農地の所有、経歳営を移譲された方６名分を計上している。年齢は１５０万円を５年間給付すと し た 制 度 で あ る。 年 額

３５０万円以下の方を対象

未満を基本とし、年間所得45名の予算計上とる制度になっている。

45

15

28

No.103

議会通信しんしのつ⓫

27

Shinshinotsu Village Assembly Information■ 石塚委員年度から南団地の建て替えということだが、何年教育費

況や村のスポーツ団体などの意見をききながら、検討したい。

な扱いで進める方が良いと

雇 用 体 系 が 変 わ っ て も、考えている。

設置するスペースも限ら

賃金額に差異がないよう調□ 金兵教育委員会主幹

れているので、３種類のト整したい。

の方向性を伺いたい。

大改修になるのか。現段階

いて、調査結果しだいでは、

老朽度調査業務委託料につ体育施設費のプール施設■ 山元委員

レーニング器具を考えてい■ 植島委員■ 植島委員計画で行うのか。

意見も聞きながら選定しる。スポーツ推進委員のご用した方に対し、たっぷの■ 菊地委員

給食センターの調理員が、嘱託から臨時に変更した理□ 金兵教育委員会主幹

由を伺いたい。また、給食費について伺いたい。

や建て替えなどについても年度は検討したいと考えて調査していく。

老朽度だけでなく、改修□ 林教育次長

給食費については、平成

年度は据え置き、平成どうか。その方がより使っいる。

務時間を短縮することも可数も減っていることから勤児童生徒の減少により給食

給 食 器 具 等 が 効 率 化 さ れ、

身 分 を 変 更 し た 理 由 は、ていただけると思うが。

が、地元の意見も聞いては台購入するとのことだ■ 大塚委員しいが、参考にしたい。

いる。そこからの割引は難として１００円を徴収して村外者から体育館使用料□ 林教育次長ているのか。

トレーニングルームを利ター体育館施設備品の内容

た い。

ま た、 改 修 工 事 に 伴 い、

館 改 修 に 伴 い、新 し く、ト

能なので、実働時間に合わ

せた勤務時間にしたい。

また、小さい子供をもっている保護者の方の雇用の場の確保を考えると臨時的⓬議会通信しんしのつ

No.103

体育施設費の海洋セン□ 佐藤産業建設課長

湯の入浴料の補助は、考え戸計画してについて伺いたい。

１棟４戸をおり、２棟ずつ建設しても運動器具を設置するとのことだが、その内容と利用料

構造的に平屋なので、上レーニングルームを設置し、29等についても伺いたい。

下階の音は問題ない。問題ランニングマシンなど

28

11

６年から７年はかかる予定。

■ 山元委員
建て替えを予定している住宅の防音対策はどうなっているのか。

□ 林教育次長

なのは、横の音だが、近年

程 度 購 入 す る 予 定 で あ る。

Ｂ＆Ｇ海洋センター体育の防音構造の精度はあがっ

利用料金及びトレーナーに機ているが、設計業者とも打

ついては、他の市町村の状

１階ミーティングルームをトレーニ
ングルームに変更し、11台の器具が設置される予定のＢ＆Ｇ体育館

52戸の建て替えが予定されている南団地

11□ 佐藤産業建設課長

改修工事が予定されている
Ｂ＆Ｇ海洋センター体育館

52

ち合わせをしていく。

老朽度調査を行うのびのびプール

29

Shinshinotsu Village Assembly Information

ついて、そろばんでも級が外国語指導業務委託料にティーチャー）及び学習支（スクールアシスタント

小学校管理費のＳＡＴ■ 藤永委員あるように、英語も級に基援員について伺いたい。

■ 藤永委員

づいた取組みを考えてはどうか。

一般会計及び
特別会計全般■ 石塚委員ＳＡＴについては、北翔

題と言っていたが、これま口減少対策が最重要政策課

村長の執行方針では、人大学の学生６名に来て頂き、での子育て支援対策を活か□ 林教育次長小学校の授業のサポートししながらどのようにして定□ 林教育次長て い る。恒 常 的 に 設 置 し たので、年度において、取民間と委託を結んでいる
り入れることが可能であれ

住移住を進めていくのか伺

年度は、高校生の働けるよう、０歳から２歳ま通 学助成、若いお母さんが平成□ 東出村長いたい。

いと考えている。

■ 菊地委員配置している。

総合的なサポート役として

学 校 １ 人、小 学 校 に １ 人、学習支援員について、中ば、学校とも相談して進めていきたい。

■ 藤永委員小学校管理費のことばの
教 室 指 導 員 報 酬 に つ い て、保育所の段階でサポートす■ 大塚委員

※農地中間管理機構につい て、 国 は 有 利 な 政 策 を行っているが、本村は活用がなされていない。農地は売買で流動しているが今後、担い手に無理なく農業経営ができる有利な農業政策を村として、周知していく考
えはあるのか。

※後継者不足などで耕作を続けることが難しくなった 農 地 を 借 り 受 け、 認 定
農業者などの担い手に貸し 付 け る 公 的 機 関。 都 道
府県に一つずつ設置され、農地の集約化などの解消を推進する。

■ 藤永委員年々、準要保護制度、就学援助費が増えている。就る方のサポートすることが学援助費の給付を受けてい本村は農業委員会が機能大事と考えるが、その事に□ 東出村長しているので、農地中間管理

ついて、伺いたい。

で乳児保育を計画している。
お手伝いするようなボラン

機構は、本村の農業になじま

中学校教育振興費の備品ティアも募集しながら人口ないと思っている。農地の流ることが大事と思うが、そ減少を防ぐ対策など、人口動化を促すことを目的に平また、未婚の方の結婚を中学校の図書については、減少率を下げていく事業を

成

なことである。みんなが教

ことばの教室については、学校、保育所、教育委員会□ 林教育次長万円を計上している。備

予算計上した。国の政策を興センターを活用しながら、□ 林教育次長品は主にデジタル教科書

待つだけでなく、独自の政育をしっかり受けられる体の人口が減らないよう村の構の活用は考えていない。

でいくので、農地中間管理機と考えている。

制は整えなければならない

就学生のサポートは大事□ 東出村長で会議をもち、子供の状況を購入する予算となって農地流動化対策に取り組ん

運営をしていきたい。

年度に設立した農業振を聞いている。保育所を通策をうちながら、将来、今購入費について伺いたい。

平成24年度に設立した農業振興センターいる。

の事について伺いたい。

Ｈ27年度より実施の子育て支援対策「小中学校入学祝金」

じて、入所の案内をしている。機会をとらえて、周知していきたい。

24

92

No.103

議会通信しんしのつ

⓭

28

28

Shinshinotsu Village Assembly Information

一般会計予算の内容
平成28年度の予算については、村のまちづくり総合計画にある施策の着実な推進に努め、健全財政を堅持しつつ、人口減少対策及び少子高齢化など直面する課題

や、子育て環境の整備など多様なニーズに的確に対応し、更なる創意と工夫により、最小の経費で最大の行政効果が得られるよう予算の編成が行われています。
今後も、潤いと生きがいのある村となるよう努力して参りたい。

■歳

入（単位：千円）

地方消費税交付金61,000千円
2％
地方譲与税
50,000千円
2％

その他交付金
16,435千円
0％
村税
280,317千円
9％

諸収入
68,643千円
2％繰入金
120,622千円
4％繰越金
10,000千円
0％

村債
390,200千円
12％

財産収入
15,013千円
0％

国道支出金
549,766千円
17％

使用料等
115,004千円
3％

区

分

村

税

諸

収

入

繰

入

金

繰

越

金

財 産 収 入使 用 料 等
地方交付税
国道支出金
村

債

地方譲与税
地方消費税交付金
地方交付税1,600,000千円
49％

■歳

出
公債費
353,424千円
11％

合

計

280,317
68,643

120,622
10,00015,013

115,004 1,600,000
549,766
390,200
50,00061,00016,435

3,277,000（単位：千円）
諸支出金
3,000千円
0％

教育費
277,654千円
8％

予備費2,000千円
0％

区
議会費
38,437千円
1％
総務費
898,502千円
27％

土木費345,056千円
11％
商工費
49,489千円
2％
農林水産業費481,016千円
15％

その他交付金

本年度予算額

衛生費
114,828千円
3％

民生費
713,594千円
22％

分

議

会

費

総

務

費

民

生

費

衛

生

費

農林水産業費
商

工

費

土

木

費

教

育

費

公

債

費

諸 支 出 金
予

備費

本年度予算額

38,437

898,502713,594 
114,828
481,016

49,489345,056

277,654 
353,424 
3,000
2,000

3,277,000

合計No.103

議会通信しんしのつ⓮

Shinshinotsu Village Assembly Information

No.10323

や村の人口ビジョン及び総議会通信しんしのつ28

今年で４回目となります。

⓯

平成 年３月 日、自治

〇誰でも自由に意見ができるよう投書箱を設置してほしい。

合戦略の概要を説明した後、〇 ＪＡ青年部だけでなく、女性部にも助成金を出して欲しい。

今 回 は、 昨 年 の 改 選 後、〇自治センターで行っている運動教室を他の地区会館でも開催できないか。

25

センター大ホールで住民と〇定住対策の予算はどうなっているのか。

「人口減少対策と少子高齢〇北新線を労災病院まで延ばして欲しい。

初めての開催となり、昨年〇部活をしている高校生のために、北新線のバス時間を変えて欲しい。

議会の懇談会を開きました。

〇０歳保育も低料金でやって欲しい。

化」をテーマに意見を交換〇６次産業化は進んでいるのか。実際何もやっていないのでは。

し合いました。

〇‌ふるさと納税、乳児保育所建設、高齢者運転免許証自主返納サポート事
業について伺いたい。

人の〇高校生の支援金について、大学生は。不公平感を感じる。

19

人を上回る村民〇高校生の支援金をもっと上げた方が良いのでは。

の〇‌役場、ＪＡ職員で村外から通勤している方がいる。奧さんの働く場所がないからだと思う。村に住んでもらうようにできないか。

この懇談会は、村民の皆〇温泉掘削工事（温泉ボーリング）は、なぜ、必要だったのか。

参加をいただきました。

〇‌宿泊研修施設の財産は、村で用意しているはずだが、なぜ、村が財産を買い取る必要があるのか。

28

年度の村の予算概要、続＜村政への意見・要望等＞

いて、議会活動状況の報告〇初めて懇談会に参加するが、活発な話し合いで良いと思う。

さんに議会活動を知ってい〇宿泊研修施設の予算執行について、決算審査特別委員会で議論して欲しい。

懇談会では、最初に平成〇村の基幹産業である農業の状況を中央に伝えて欲しい。

ただき、皆さんの声を村政〇‌住民と議会の懇談会の開催時間について、なぜ午後２時なのか。夕方の方が参加しやすいのでは。

住民 と議会 の懇談会

〜村民の声を村政へ〜〇‌住民と議会の懇談会の開催について、新年度予算などが決定しているので、３月に開催しても意味がないのでは。

年度より開催しており、＜議会への意見・要望等＞

24に反映することを目的に平成懇談会での主な意見

Shinshinotsu Village Assembly Information

平成27年度新篠津村議会議員研修会が３月７日、役場２号会議室で開催され、議員のほか、村職員が研修を受けました。

講師に、北海道６次産業化サポートセン
道における６次産業化の現状と取組事例に概要や石狩地域の６次産業化の可能性及び平成28年第１回臨時会

ター企画推進員の佐藤敏雄氏を招き、「北海

5月30日㈪ 予定

ついて」と題し、六次産業化・地産地消法の重要性などについて、約２

平成28年第２回定例会

議会通信 し ん し の つ

時間にわたり講演が行われました。

6月8日㈬〜6月16日㈭ 予定（平成年

月１日発行）

訂 正２月１日に発行しました議会通信しんしのつ

１０２号の３Ｐの２段目、２年続きの小雪、雪解けが早く村の基幹産業である農業の春農作業が進んでいる状況
で温暖化６年目の豊穣の出来
秋に期待したいところです。
今、日本の教育のあり方が問われている中で、第一回定例議会で本村の新教育長による教育執行方針の中でアクティブラーニング（主体性の持てる能動的学修）の取組みが打ち出されました。世界の大手企業は日本の東大卒は要ら な い と 言 わ れ て い る 中 で、まさしく日本の詰込み教育の転換点に来たと言えるのではないでしょうか。 年前に指導農業士会でドイツの視察研修に行った時、通訳に付いてくれた 年余りドイツ在住の日本人女性に質問した事の返答が印象的でした。日本とドイツの大きな違いは？の質問に、日本の保育所に入ったら先生になんて言われますか？
日本の先生はみんな仲良くしてね、ですよね。ドイツでは先生に、今日自分のやりたい事を探して下さいね、ですよ。
なるほど！もっと若い時に研修の機会があればと感じたところでした。
新篠津村の未来を築く子供達への学校教育方針の新たな一歩に大いに期待したいところです。 
（藤永 記）⓰

議会通信しんしのつ

No.103

財産の取得についての契約金額１億７３２４万

４ ９ ６ ５ 円 と あ る の は、

１７３２万４９６５円の

誤 り で し た。お 詫 び し て訂正します。

表紙のコメント

４月６日、新篠津中学

人が期待を胸に学校の入学式が開かれ、新入生

舎で新しい生活を始めました。新しい制服に身を包んだ新入生は先輩の生徒達より、暖かい拍手で迎えられながら入場しま
した。

発行／新篠津村議会

住所／北海道石狩郡新篠津村第

線北

番地

13

24

10

編集／議会広報特別委員会（０１２６）
☎５７ ２
- １１１

40

47

どなたでも
傍聴できます。
皆さんのご来庁を
お待ちして
おります。

５

平成27年度議員研修会

新篠津村議会〜今後の予定〜28