環 境 政 策 課
平成 29 年 10 月 31 日現在における平成 29 年度の予算及び事務事業の執行状況について監査を実施したので、その結果について概要を述べる。
１

職員の配置状況
当課の職員は課長 1 人、環境保全係 4 人、管理係 3 人の計 8 人である。 このほか、環境保全係にリサイクルプラザ嘱託員 1 人、管理係に衛生センター嘱託員 1 人が配置されている。
２

予算の執行状況
当課にかかる歳入は、予算現額 18 億 5,149 万 6,000 円に対し、調定額 4,572 万 4,038 円、収入済額 4,189 万 1,838 円は対予算 2.3％、対調定 91.6％となっている。
収入済額の内訳は、使用料及び手数料 2,861 万 528 円（し尿処理施設使用料 238 万 2,048 円、畜犬登録手数料 19 万 8,000 円、狂犬病予防注射済票交付手数料 77 万円、ごみ処理手数料 2,408
万 3,500 円、粗大ごみ処理手数料 112 万 7,360 円ほか）、寄附金 968 万 6,869 円（衛生費寄附金）、諸収入 359 万 4,441 円（資源物売却代金など）である。
一方歳出は、職員の給与費を除く予算現額 26 億 800 万 3,000 円に対し、執行済額は 22 億 8,945万 2,921 円で執行率は 87.8％である。
執行済額の主なものは、次のとおりである。
（1）保健衛生費
環境衛生費の執行済額は 1,466 万 776 円で、主なものは委託料 254 万 8,800 円（水質検査業務委託料 210 万 6,000 円、自動車騒音常時監視業務委託料 44 万 2,800 円）、負担金補助及び交付金 1,191 万円(伊佐北姶良火葬場管理組合負担金)などである。
公害対策費の執行済額は 1 万 900 円で、使用料及び賃借料の布計国有林土地使用料などである。
湧水対策費の執行済額は 2,111 万 8,387 円で、需用費 35 万 3,430 円（牛尾湧水処理施設揚水ポンプ設備修繕料）役務費 26 万 1,111 円（湧水関係水質検査手数料ほか）、委託料 2,033万 5,846 円（牛尾地区湧水汚泥処理業務委託ほか）、使用料及び賃借料 16 万 8,000 円（牛尾地区湧水に係る揚水施設用地借上料）である。
（2）清掃費
清掃総務費の執行済額は 3 億 7,434 万 4,037 円で、主なものは委託料 28 万 5,444 円（八坂神社内公衆便所・本城公衆便所清掃業務委託ほか）、負担金補助及び交付金 3 億 711 万 3,610円（鹿児島県浄化槽推進市町村協議会の負担金 9 万 2,800 円、伊佐北姶良環境管理組合の負担金 2 億 7,952 万 8,000 円、合併処理浄化槽設置整備事業の補助金 2,722 万 4,000 円、ごみ減量化推進事業の補助金 26 万 5,210 円ほか）などである。
-1-塵芥処理費の執行済額は 1 億 7,417 万 3,138 円で、主なものは報酬 141 万 4,000 円（リサイクルプラザ嘱託員）、需用費 4,658 万 6,786 円（伊佐市指定ごみ袋等購入の消耗品費 1,698万 7,113 円、大口リサイクルプラザ及び宮人一般廃棄物最終処分場の光熱水費 403 万 1,298円や修繕料 2,536 万 7,422 円ほか）、役務費 453 万 8,987 円（指定ごみ袋販売手数料 425 万2,073 円ほか）、委託料 1 億 2,121 万 3,463 円（不法投棄廃棄物監視業務委託 57 万 240 円、一般廃棄物収集運搬業務等委託 7,881 万 5,309 円、一般廃棄物最終処分場等維持管理業務等委託 4,182 万 7,914 円ほか）などである。
し尿処理費の執行済額は 17 億 7,205 万 5,683 円で、主なものは衛生センター管理事業の報酬 102 万 9,000 円（衛生センター嘱託員）、需用費 1,681 万 9,144 円（消耗品費 548 万 7,238円、光熱水費 997 万 546 円、修繕料 134 万 3,520 円ほか）、委託料 3,005 万 1,869 円（し尿処理施設管理委託 1,863 万 3,845 円、伊佐市新衛生センター（仮称）建設工事に係る設計・施工監理業務委託 1,141 万 8,024 円）、工事請負費 17 億 2,158 万 5,120 円（伊佐市新衛生センター（仮称）建設工事）、負担金補助及び交付金 217 万 8,000 円（処理施設周辺自治会育成補助金 212 万 5,200 円、 汚染負荷量負担金等 4 万 7,800 円ほか）などである。
＊ 逓次繰越費逓次繰越費の歳入予算は、予算現額 2 億 5,860 万円に対し、調定額、収入済額ともに 0円で、収入率は、対予算、対調定ともに 0.0％である。
一方歳出予算は、予算現額 2 億 6,317 万 9,000 円に対し、執行済額は 2 億 6,317 万 9,000円で、執行率 100.0％である。執行済額の内訳は、伊佐市新衛生センター（仮称）建設工事に係る設計・施工監理業務委託料 483 万 9,000 円、伊佐市新衛生センター（仮称）建設工
事 2 億 5,834 万円である。
３

事務事業の執行状況
当課の主な事務事業の執行状況は、次のとおりである。
執行済額（円）事務事業名

事務事業の内容及びその効果（円）（予算現額）【事業内容】
環境保全のため、河川、畜産、事業所等の排水の水質検査や自動車騒音調査、市民からの苦情対応を行う。
報酬 35,600、消耗品費 113,197、委託料 2,548,800

生 活 環 境 対 策事務事

業2,697,597（4,358,000）【事業効果】
水質検査については、検査結果に基づき水質の状況が把握でき、水質に問題のある事業所等に改善や対策の助言ができる。市民からの苦情は、小動物死骸、ゴミの焼却、犬猫のフンや放飼い対策、悪臭、騒音、振動などの苦情があり、春から秋にかけては蜂の相談が多く、直接現地を確認し対応を行い市民の不安解消に努めている。

-2-【事業内容】
伊佐市・湧水町・霧島市（牧園・横川地区）で組織する伊佐北姶良火葬場管理組合の負担金（運営費に係る負担金：均等割 10/100、人口割 30/100、利用度割 60/100）
伊佐北姶良火葬場管理組合運営事業

11,910,000（15,878,000） 【事業効果】
昭和 54 年 8 月に供用開始し、施設老朽化により平成 27
年度に設計委託を行い火葬炉 1 基、平成 28 年度に火葬炉3 基及び施設の改修を行いながら維持管理を行い適正な運営が図られている。

【事業内容】
狂犬病の発生を予防するため、畜犬登録台帳を整備し、保健所と連携し狂犬病予防注射を行う。
狂 犬 病 予 防 事 業

53,179（233,000）

畜犬登録（1 頭 3,000）

狂犬病予防注射（1 頭550）

66 頭98,000

1,400 頭770,000【事業効果】
登録及び予防注射事業が推進され、国内では狂犬病の発生は確認されてない。

【事業内容】集落水道組合等が管理する小規模飲料水供給施設の水質検査を実施し、各水源の水質状況を把握す
小規模飲料水供給
施 設 支 援 事 業0（484,000）

るもの。2 月に実施予定。
【事業効果】水質検査の結果については各集落水道組合へ連絡し、改善が必要とされるものについては、個別に指導・助言を行うことで、公衆衛生の向上と生活環境の改善が図られている。

【事業内容】
地方公営企業債の償還額、負担区分に基づかない出資
金、公共施設給水経費及び簡易水道の維持管理のための水 道 事 業 会 計
負 担 金 支 払 事0もの。12 月に執行予定。

（73,909,000）【事業効果】
簡易水道施設が適正に維持管理されることで、安心安全な給水を行うことができる。

-3-【事業内容】公害対策委員会の開催や、宮人最終処分場
埋立地下流域にある大住地区住民の飲用井戸水質検査及び大住池の底質検査を行うもの。2 月に実施予定。
最 終 処 分 場 環 境
対策事

業

0（269,000）【事業効果】地下水の水質の状況を検査結果に基づき把握でき、水質に問題のある住民に対し安全な飲用の助言を行うことができる。また、年１回公害対策委員会を開催することで、環境保全に対する問題について対応できる。
【事業内容】
布計鉱山鉱さい堆積場の定期的な監視を行う。
使用料及び賃借料

布 計 鉱 山 鉱 害防止事

業

10,900（15,000）

10,900【事業効果】
重金属を含む堆積物が液状化により、山野川を含む下流域の人家及び河川の水質汚濁の恐れがあるため、鉱害防止工事を実施し堆積物の崩壊流出を防止することができる。
【事業内容】
ヒ素を含んだ牛尾地区湧水を、委託により安全かつ効果的に処理し、処理後排出される汚泥を適正に処理している。また、定期的に湧水関連の水質検査、河川魚の検査を行い環境の保全に努めた。
当年度澱物処理量（実績）

牛 尾 地 区 湧 水
対策

事

業

72.96ｔ21,118,387

修繕料

353,430（54,505,000）

手数料261,111

委託料

20,335,846

賃借料

168,000

計

21,118,387【事業効果】
湧水に含まれるヒ素を適正に管理処分することで、市民の不安が解消されている。

-4-

【事業内容】
合併浄化槽の普及率の向上を図るため、住宅用で 10 人槽以下の合併浄化槽を設置する者に対し補助金を交付し、合併浄化槽の普及推進に努める。
5 人槽（補助金 332,000）

55 件

18,260,000

7 人槽（補助金 414,000）

9件

3,726,000

10 人槽（補助金 548,000）

1件

548,000

うち単独槽撤去補助（補助金 90,000）

8件

720,000

73 件

23,254,000計
合併処理浄化槽設置
整備

事業

27,316,800（54,082,000）

市上乗せ補助（市内業者施工）
汲取槽から転換 （補助金 100,000）

23 件

2,300,000

新築住宅設置（補助金 50,000）

18 件

900,000

単独槽から転換（補助金 70,000）

1件

70,000合併槽から転換（補助金 70,000）

10 件

700,000

52 件

3,970,000

計
補助金合計

27,224,000【事業効果】
合併浄化槽により生活排水が適正に処理され、河川等周辺環境の維持向上が図られる。

【事業内容】
八坂神社内公衆便所、本城公衆便所の維持管理
公便

衆

所

維 持 管 理 事 業

320,427（517,000）

光熱水費ほか34,983

委託料

285,444【事業効果】
公衆衛生の維持が図られる。

【事業内容】
市内ＰＴＡ活動等により廃品の回収をした団体に対し補助金を交付し、資源の再利用及びごみの減量化を図る。
ご推

み進減量
事化

265,210

業（830,000）

登録団体数

27 団体

265,210【事業効果】
廃品回収が推進され、資源の再利用及びごみの減量化に効果があった。

-5-

【事業内容】
伊佐市・湧水町・霧島市（牧園、横川地区）で組織する伊佐北姶良環境管理組合（未来館）の運営費に係る負担金（施設建設費に係る負担金：平等割 25/100、人口割75/100、交付税分で算出した額。施設運営費に係る負担
伊 佐 北 姶 良 環 境
管理組合運営事業

279,528,000

金：平等割 20/100、ごみ収集実績割 40/100、人口割（372,628,000） 40/100）【事業効果】
市内で排出されるごみ処理に影響が無いよう、長期包括運営事業委託により、適正な維持管理及び安全な運営が図られている。
【事業内容】
一般家庭から排出される粗大ごみ収集を、自治会及びコミュニティ協議会が実施した場合に、粗大ごみ処理手数料を補助するもの。
粗大ごみ収集活動3,600

補 助 金 交 付 事 業（50,000）

補助金

5件

3,600

【事業効果】
高齢者や運搬手段のない市民が、処分に困っている粗大ごみを自治会及びコミュニティ協議会が中心となって収集することで、ごみ処分の問題を解消できる。
【事業内容】
シルバー人材センターに不法投棄監視パトロールを委託（月 3 回、大口地区 2 回、菱刈地区 1 回）し、不法投棄箇所の確認や看板設置、軽微なごみの収集を行い、不不 法 投 棄 解 消対策事業

576,705

法投棄させない環境づくりに努める。

（1,074,000）

消耗品費

2,145

手数料

4,320

委託料

570,240

計576,705【事業効果】
不法投棄させない環境が推進される。

-6-

【事業内容】
可燃ごみ・資源ごみ・不燃ごみの分別を徹底し、資源の再利用及びごみの減量化を図る。また家庭系ごみの収集運搬に伴い指定ごみ袋の販売を行う。

消耗品費（指定ごみ袋購入）

15,888,312手数料（販売手数料）

4,252,073

計

指定

ごみ袋

管 理 事 務 事 業

20,140,385（売上高）可燃物袋（大） 475,000 枚

18,050,000

可燃物袋（小）88,300 枚

2,472,400

不燃物袋（赤大） 21,500 枚

1,182,500

20,140,385（29,369,000）

不燃物袋 (赤小)10,000 枚

400,000

資源物袋（緑大） 28,500 枚

1,083,000

資源物袋 (緑小)10,200 枚

285,600

資源物袋（黄）45,000 枚

1,710,000

資源物袋（水色） 71,900 枚

2,732,200

750,400 枚

27,915,700

計【事業効果】
ごみの分別の徹底と資源の再利用が推進され、ごみの減量化に効果があった。

-7-

【事業内容】
一般廃棄物処理実施計画に基づき、ごみ種別ごとの収集運搬体制を定め、その業務を業者に委託している。
また、ごみステーション用設置看板の購入やごみの分別収集及び出し方に関するチラシを作成配布したり、自治会未加入者用ごみステーションの維持管理も行い、循環型社会の構築に努めている。

一般

廃棄

物

収 集 運 搬 事 業

78,815,309（83,965,000）

可燃物収集運搬業務委託（大口地区）

32,540,400〃 （大口地区）

15,228,000（大口地区）

10,358,668

不燃・資源ごみ
プラスチック〃

一般廃棄物収集運搬業務委託（菱刈地区）17,496,000
古紙・古布及び紙パック処理業務委託

1,524,289

プラスチック容器包装処理業務委託

1,667,952

委託料

計78,815,309【事業効果】
循環型社会の構築に向けてごみの分別を推進し、また、市が委託による市内全域の収集運搬業務を行うことで、市民が安心してごみステーションへのごみの搬出を行うことができる。
【事業内容】
大口リサイクルプラザを合理的かつ適正に維持管理しつつ、搬入された資源ごみ及び不燃・粗大ごみを適正処理し、資源化を図るとともに、ごみ減量化を図り最終処分埋立地の延命化を図る。また、宮人一般廃棄物最終処分場の浸出水処理施設においても浸出水を適正に処理し放流することで、周辺環境を守ることに努めている。
一般

廃棄物

最終処

分場

維 持 管 理 事 業

報酬
消耗品費（薬剤等）
光熱水費
修繕料
施設管理委託その他
計74,640,739（81,754,000）

1,414,000
1,096,656
4,031,298
25,367,422
41,819,544
911,819
74,640,739【事業効果】
大口リサイクルプラザ及び宮人一般廃棄物最終処分場の適正な維持管理が図られるとともに、最終処分埋立地の延命化と周辺環境の保全に努めた。

-8-

【事業内容】
市内で発生する生し尿、浄化槽汚泥、一部農業集落排水処理施設の汚泥を処理する。合併浄化槽の普及による浄化槽汚泥の受入量増加によって、施設の処理能力 64KL/日に対し 71KL/日の搬入がある。処理が出来ない時は予備貯留槽に移送し状況を見ながら休日処理している。脱水汚泥は、専門業者へ委託し堆肥化処理、処理水は河川へ放流する。

平成 29 年度平均処理量

衛 生 セ ン タ ー
管理

事

業

38,979,599（100,140,000）

71ｋL/日報酬

1,029,000

消耗品費（薬剤等）

5,487,238

光熱水費

9,970,546

修繕料

1,343,520

施設管理委託18,633,845

負担金・補助金

2,178,000

燃料費ほか
計

337,450
38,979,599【事業効果】
現施設では処理能力を大幅に超えているため処理が出来ない時は、以前海洋投棄で使用していた予備貯留槽に移送し状況をみながら休日に処理を行っている。また、
脱水汚泥は専門業者へ委託し堆肥化処理、処理水は河川へ放流している。適正な運転管理を行うことにより、安定的な処理遂行に努めている。

-9-【事業内容】
環境省の循環型社会形成推進交付金を活用し、平成 23年度から平成 29 年度までの事業計画で行っている。施工業者はクボタ環境サービス・藤井建設ＪⅤで、3 ヶ年契約である。設計・施工監理は（財）日本環境衛生センター
西日本支局に委託している。平成 28 年 5 月に着工し、平成 29 年度は施設本体の１階及び２階部分の建築や、プラント設備や配管設備等の工事を行っている。また、640ｍ
汚泥再生処理センター

1,733,076,084

施 設 整 備 事 業（1,733,970,000）に及ぶ汚泥の処理水放水路整備の工事も行った。

旅費72,940

業務委託

11,418,024

建築工事

1,721,585,120

計

1,733,076,084【事業効果】
既存施設の老朽化が進行していることや、施設周辺地域との協定により、当施設整備事業を進めている。

*

逓次繰越費
事務事業名

執行済額（円）事務事業の内容及びその効果（円）（予算現額）【事業内容】
汚泥再生処理センター施設整備事業については、平成 27
年度から平成 29 年度までの 3 ヶ年間の継続費で行っている。平成 27 年度は予定通りの出来高であったが、契約額における部分の支払になるため 9 割の支払を行い、執行額の残額を翌年度へ繰り越した。

汚泥再生処理セン

263,179,000

業務委託

4,839,000

ター施設整備事業（263,179,000）

建設工事費

258,340,000

計

263,179,000【事業効果】
本事業は、既存施設の老朽化が進行していることや、施設周辺地域との協定により移設する条件となっている。今後長期にわたり、し尿等の安定した処理を行うために、施設整備事業を進めている。

- 10 -

＊４

工事の執行状況
当年度において執行した工事は、次のとおりである。

補助単独

工事名

工事内容の別伊佐市新衛生センター
補助（仮称）建設
工事（継 続 費）

＊

契約金額

契約の契約

着（円）

相手方

方法

年月日

年月日

H27.6.11

H30.3.31

完建屋建設工事

工

完

工

クボタ環

水槽防食塗装工事

2,624,400,000

境サービ

プラント設備機械設のうちス・藤井

一般

置工事

平成 29 年度分

建設特定

競争

車庫棟建設工事

1,721,585,120

建設工事

計量棟建設工事

JV

逓次繰越費

補助
単独

工事名

工事内容の別伊佐市新衛生センター
補助（仮称）建設
工事（継 続 費）

契約金額

契約の契約

着（円）

相手方

方法

年月日

年月日

H27.6.11

H30.3.31

建屋建設工事2,624,400,000

プラント設備機械設（平成 28 年度

車庫棟建設工事

工

クボタ環

水槽防食塗装工事

置工事

工からの繰越258,340,000）

境サービ
ス・藤井建
設特定建

一般
競争

設工事 JV

計量棟建設工事

５ 委託業務の執行状況
当年度において執行した主な委託業務は、次のとおりである。
補助単独

委 託 事 業 名の別

契約金額

契 約 の（円） 相 手 方㈱東洋環

単独

水質検査業務委託

2,106,000 境 分 析 センター

単独

単独の指名競争随意鉱山㈱契約

18,893,000

一般廃棄物（可燃物）収集運

97,621,200

搬業務委託（大口地区）（29 年度） ㈱林運輸

（債務負担 27～29 年度）

32,540,400

契 約 の 期 間方法

住友金属

牛尾湧水処理業務委託- 11 -契約

指名競争

H29.4.18～H30.3.31

H29.4.1～H30.3.31

H27.4.1～H30.3.31

単独

一般廃棄物（資源物・不燃物）

45,684,000

収集運搬業務委託（大口地区）(29 年度)（債務負担 27～29 年度）
一般廃棄物（プラスチック製単独

容器包装）収集運搬業務委託（大口地区）（債務負担 27～29 年度）
一般廃棄物収集運搬業務委託

単独

単独（菱刈地区）

単独

単独

31,076,004(29 年度)
10,358,668

一般廃棄物最終処分場等

110,743,200

一般廃棄物最終処分場
水質検査

最終処分場浸出水処理施設逆洗排水槽他清掃委託

し尿処理施設運転管理委託（債務負担 28～29 年度）

設

競争

(有)大口

指名

平山商店

競争

(29 年度) ㈱大菱
17,496,000

維持管理業務委託

指名52,488,000（債務負担 27～29 年度）（債務負担 28～30 年度）

単独

15,228,000㈱ 富士建(29 年度)
36,914,400

指名

設

競争

1,998,000 境 分 析 センター

20,347,200(29 年度)
10,173,600

脱水汚泥処理委託

汚泥貯留槽清掃委託

リー

契約

㈲大口・伊

随意

佐清掃社

契約

12,960/ｔ バ イ オ 株

伊佐市新衛生センター（仮称）補助

建設工事に係る設計・施工監
理業務委託（継続費 27～29年度）

3,780,000

競争

随意式会社

単独

指名

㈱サニタ

霧島エコ単独競争

㈱ 藤井建

㈱東洋環

1,674,000

指名

指名
競争

(株) サニ指名タリー

競争

H27.4.1～H30.3.31

H27.4.1～H30.3.31

H27.4.1～H30.3.31

H28.4.1～H31.3.31

H29.4.18～H30.3.31

H29.10.23～H29.12.21

H28.4.1～H30.3.31

H29.4.6～H30.3.31

H29.5.29～H29.12.27(財）日本
46,008,000 環 境 衛 生(29 年度) セ ン タ ー
11,418,024 西 日 本 支局

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随意契約

H27.6.15～H30.3.31

＊

逓次繰越費

補助
単独

契約金額

委 託 事 業 名

契 約 の（円） 相 手 方の別契約の契 約 の 期 間方法

(財)日本

補助

伊佐市新衛生センター（仮称）46,008,000 環境衛生

建設工事に係る設計・施工監

28 年度から繰越 センター
4,839,000 西日本支理業務委託（継続費）

随意契約

H27.6.15～H30.3.31

局

６ 負担金・補助金の支出状況
当年度中に支出された主な負担金・補助金は、次のとおりである。
団体名

事業名

伊佐北姶良火葬 伊佐北姶良火葬場場管理組合

管理組合運営事業

伊佐北姶良環境 伊佐北姶良環境管管理組合

理組合運営事業

合併処理浄化槽 合併処理浄化槽設設置者（125 件） 置整備事業

金額 （円）

火葬場共同事務負担金
11,910,000 構成市町（伊佐市・湧水町・霧島市（旧横川、旧牧園）の 2 市 1 町）
一般廃棄物の処理のための負担金
279,528,000 構成市町（伊佐市・湧水町・霧島市旧横川、旧牧園）の 2 市 1 町）
27,224,000

ごみ減量化推進事

PTA・子供会等

265,210

業

処理施設周辺自 衛生センター管理
治会（5 自治会） 事業

事業内容及びその効果

2,125,200

合併処理浄化槽の推進により水洗化率を上げ、環境保全を図るための補助金
廃品回収によるごみの資源化を図るための補助金
衛生センターと周辺自治会との良好な関係を保つための補助金

７ 財産管理の状況
当課に係る財産の管理状況は、次のとおりである。
種別面積 （㎡）

備考

一般廃棄物最終処分場(宮人)、リサイクルプラザ、牛尾湧水施設、
土地

130,368.23 一般廃棄物最終処分場（旧菱刈町）、衛生センター、汚泥再生処理センター建設予定地ほか

建物

5,450.02

一般廃棄物最終処分場（宮人）、リサイクルプラザ、牛尾湧水施設、衛生センターほか- 13 -

８ 現地監査旧菱刈町一般廃棄物最終処分場、汚泥再生処理センター、大口リサイクルプラザ、宮人一般廃棄物最終処分場の現地監査を実施した結果、閉鎖された最終処分場並びに運転中のリサイクルプラザの維持管理については、適切に業務処理されていることを認める。
また、再生処理センターについても、工事の執行が予定通り進められていることを確認した。
９ その他
当課で整備保管すべき財務に関する諸帳簿及び台帳は、おおむね良好に整備保管されていることを認めた。し尿処理施設については、現有施設の運転管理を実施しながら、再生処理施設の新設工事の発注業務を行いながら、し尿処理業務に努力されていることを認めるが、平成 30 年度の操業開始に向けて、万全を期されるよう望む。畜犬登録及び狂犬病予防注射接種事務については、飼養者への啓発に努力されているが、今後改善に向けて更に努力されるよう望む。

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