「明石市子ども・子育て支援事業計画」（案）への意見募集の結果について

平成２６年１０月１日（水）から１０月３１日（金）までの間に行った、「明石市子ども・子育て支援事業計画」（案）についての意見募集の結果は以下とおりです。

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意見募集の結果１２人の方から３５件のご意見をいただきました。なお、個別の意見の内訳は下表のとおりです。
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明石市子ども・子育て支援事業計画（案）に関するご意見

８ 件

２計画（案）に対するご意見には該当しないもの

２７ 件

２

意見の概要及び市の考え方についていただいたご意見の概要及びご意見に対する市の考え方は次のとおりです。なお、趣旨が重複するものは集約し、意見の概要を記載しています。
Ⅰ 「明石市子ども・子育て支援事業計画」（案）に関するご意見の概要（１） 認定こども園に関するご意見
意見の概要
市の考え方
①

保育所と幼稚園を合わせたシス
テムの認定こども園には無理がある。お弁当か給食、昼寝やお迎えの時間など、子どもの中に格差をもたらすことになるのではないか。

本市では、就学前の子どもの教育や保育を検討するため、幼稚園教諭と保育士からなるプロジェクトチームを設置しています。プロ
ジェクトチームでは、認定こども園の移行に向けた課題の抽出やその解決策、就学前の子どもの共通カリキュラムの作成など、よりよい教育や保育などの実施に向けた各種取り組みについて検討を行っています。
認定こども園においては、一日の生活リズ
ムや保護者の生活形態、在園時間の長短の違いなどを考慮し、子どもたち一人ひとりが安定・安心して過ごすことができるように配慮した教育・保育の提供を目指していきます。

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（２）

①

保育所に関するご意見
意見の概要

どうしても自分でみることができない時に利用するのが保育所の一時預かりなのに、園の行事の都合や定員がいっぱいで預かれないなど、すぐに利用できない状況では困る。
一時預かりは私立ではなく、公立が率先して実施すべき。

市の考え方
保育所の一時預かりは、現在、市内９園の私立保育所で実施していますが、実施保育所の多くが市内西部に偏っているため、市内東部から大久保地域にお住いの保護者ニーズには十分に応えることができていない状況にあります。
そこで計画において、明石駅前での一時預かり事業の実施をはじめ、市内東部から大久保地域における実施保育所などの拡大に向けた取り組みを行っていくこととしています。
一時預かりは、保育所の受入れ状況などの理由により、やむを得ずお預かりすることができない場合がありますが、市内全域に実施保育所などを確保していくことで、保護者のニーズに応えていくことができると考えています。

（３）①

幼稚園に関するご意見
意見の概要

市の考え方

市立幼稚園では、平成２６年度から松が丘
全幼稚園で３歳児保育を導入してほしい。又は３歳を受け入れて 幼稚園・二見幼稚園の２園で３歳児保育を試いる幼稚園に、学区を超えて通え 行しています。
るようにしてほしい。
今後は、２園での運営状況などを検証し、市民ニーズや地域バランス等も考慮した上で、まずは１中学校区１園での実施を目指していきます。その際には、園区を越えた３歳児の受け入れ方法などについても検討していく予定です。

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意見の概要②

全幼稚園で、一時預かり（預か市立幼稚園では、平成２７年度から預かりり保育）をしなければ意味がない。 保育の実施園をさらに５園拡大し、合計１４園で実施します。（１中学校区１園での実施園の確保）
未実施の幼稚園区の子どもについては、保護者の就労等を要件として、同一中学校区内の預かり保育実施園への就園を可能とします。
今後は、実施園での運営状況などを検証し、実施園の拡大も含め運営方法の見直しなどを検討していきます。

（４）

①

②

市の考え方

放課後児童健全育成事業に関するご意見
意見の概要

市の考え方

放課後児童クラブの「保護者の平成２７年度からの子ども・子育て支援新就労やニーズに応じて民間事業者 制度導入後も、市が設置する市内全２８小学等の検討」に賛成。日曜・祝日も 校区の放課後児童クラブについては、これま仕事の場合、預けられるところが でと同様に運営していくことになります。
あるといい。
それらの児童クラブに加え、児童福祉法の改正により、市以外の事業者が事前に市町村
放課後児童クラブは、できるだ 長に届け出ることにより本事業が実施できけ民間事業には委託しないように ることになり、そのことから、本市においてしてほしい。民間事業者において も、待機児童の解消や多様なニーズに対応では、利益がでなければ事業から手 きるよう、民間事業者等の活用についても検をひいてしまい、保護者が預ける 討していきたいと考えています。
先がなくなってしまうことも考えられる。
学童を充実させていくことは大切な課題だと思うが、新制度においてその大切なところを民間に移行させていくというのは、市は責任を負わず、金銭負担も軽くしようとしているとしか思えない。

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意見の概要③

放課後児童健全育成事業の量の見込みと確保方策について、高丘東小学校区で発生する見込みの待機児童について、クラス数を増やすなど対応してほしい。

市の考え方
放課後児童クラブの運営に支障がない範囲内において、定員の弾力的な運用（定員を超えての児童の受け入れ）を図り、待機児童の解消に努めていきます。また、入所児童数や入所率の推移などに注視しながら、必要な整備についても検討していきます。

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Ⅱ 計画（案）に対するご意見には該当しないものの概要（１） 幼稚園の保育料に関するご意見
意見の概要
市の考え方
①

保育料の値上げには反対。

幼稚園の保育料の設定にあたっては、平成幼稚園の保育料は、今まで通り ２７年度から導入される子ども・子育て支援新制度において、原則として応能負担とする均一料金にしてほしい。
国の指針が示されることから、本市においてなるべく値上げしない方向で検 も保護者の所得階層に応じた保育料とする討してほしい。
案も含め、現在検討を行っています。
幼稚園の保育料が所得に合わせまた、市立幼稚園の保育料は平成１０年度ての支払いということに少し戸惑より改定されていないことから、私立幼稚園いを感じる。
や保育所の保育料との均衡を図りつつ、市立市立幼稚園の保育料の設定は、 幼稚園の運営費における適正な利用者負担低価格にしてほしい。（１万円以 率に基づき、保育料の見直しを行っていきま内）す。その際には、現行保育料を考慮した上で、改定時の経過措置についても検討していき幼稚園の保育料を値上げするなます。
ら、毎年少しずつ上げてほしい。
値上がりすると３年あるいは２年保育を希望していても、１年保育にせざるを得ない保護者が出る。
お弁当、ＰＴＡ活動、１４時までの保育（午前保育も多数）など大変だけど幼稚園に通わせるのは、保育料が安いというメリットがあるからである。保育料の値上がりとなると、幼稚園に通う人は少なくなる。
子育て家庭の希望も聞かずに保育料を決めないでほしい。

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意見の概要②

市の考え方

幼稚園の保育料が値上がりする
市立幼稚園においては、保護者の就労支援
ようなら、幼稚園の家庭も働きや や子育て支援に繋がるよう、３歳児保育や預すいように保育時間も長く、毎日 かり保育の実施園の拡大、認定こども園へののお弁当も給食にしてほしい。
移行について検討しています。
幼稚園の保育料を値上げするな
幼稚園の保育料については、平成２７年度
らそれ相応の保育内容にしてほし から導入される子ども・子育て支援新制度にい。
おいて、原則として応能負担とする国の指針が示されていること、及び平成１０年度より幼稚園の内容が変わらないの保育料の改定が行われていないことから、適に、保育料の値上げは反対
正な利用者負担率への見直しを図っていき値上がりして保育所と同じくら ます。その際には、改定時の経過措置についいの料金になると、給食のある保 ても検討していきます。
育所に頼り、待機児童が増えるのさらに、見直しにあたっては、幼稚園と保ではないか。
育所の役割や運営方法の違いなども考慮した上で、料金設定を行うべきものであると考認定こども園をある程度整備しえています。てから、幼稚園の保育料の値上げをしてほしい。

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（２）

①

その他のご意見
意見の概要

市の考え方

本市としましても、「仕事がある安定した働く人が増え、保育所などを充生活」、「安心して子どもを産み育てられる環実させていくことは大切な課題だと思うが、新制度では、その大 境」を整えることは、非常に重要なことであると考えています。
切なところを民間に移行させていくというのは、市は責任を負わ子ども・子育て支援新制度では、市町村がず、金銭負担も軽くしようとして地域の実情に応じた計画を策定し、事業を実いるとしか思えない。本当に子ど施する施設に対して運営費等を給付するな
もと親にとって優しいというな
ど、市町村が実施主体として位置づけられてらば、仕事がある安定した生活、います。また、幼稚園や保育所などの教育・安心して子どもを産み育てられ保育施設は、その運営基準の遵守について、る環境が必要。安心して子どもを市町村の「確認」を受けることが新たに必要預けて働ける今の公立保育所をとなってきます。
減らしてはならない。
よって、新制度導入後は、これまで以上に市が果たす役割、責任は大きくなってくると考えています。
公立保育所と私立保育所は、それぞれに特色があり、強みがあります。
本市では、これまでも公私の保育所がお互いの良さを生かしながら、交流・連携を通して、保育の質を高める努力をしてきました。
今後も、様々なニーズに幅広く応えることができるよう、公私の保育所が一体となって、子ども・子育て支援に必要な環境を整えることができるよう努めていきます。

②

錦浦幼稚園の現在のＮＰＯ法人による預かり保育を継続してほしい。

市立幼稚園では、大久保南幼稚園・錦浦幼稚園の２園において、ＮＰＯ法人への委託による預かり保育を実施しています。
今後は、２園での運営状況なども考慮した上で、委託契約や運営方法の見直しなどを行う予定です。

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意見の概要③

子育て支援や働いていない在宅の母親のサポートをしている
ＮＰＯ法人の活動を支援してほしい。
現在の子育て支援は「女性の社会復帰」に焦点をあてており、保育所を増やす、待機児童を減らすという取り組みが主となっているような気がする。
働く母親だけではなく、家庭で子育てする母親にも平等に支援してほしい。

市の考え方
子育て支援センターでは、子育て支援団体の登録を行っており、団体活動のＰＲや子育て情報の提供などを行っています。また、明石市こども基金助成金により、市民団体による子育て支援や児童健全育成活動への支援も行っています。特にＮＰＯ法人へは、子育て支援センターの運営を委託するなど、地域とのつながりを深め、よりきめ細やかなサービスを提供することができるように、地域団体との協働により子育て支援を進めています。
現在策定中の計画は、共働き家庭だけではなく、すべての子どもと子育て家庭への支援を実現するためのものとなっています。
今後も「一時預かり」や「子育て支援センター」など、地域の様々な子ども・子育て支援の充実を図りながら、子育て家庭の孤立を防ぎ、子育てへの不安や負担の軽減に取り組むことで、明石の健やかな子どもの育ちにつながるような支援を行っていきます。

④

現在、保健センターでの両親学級は実施し保健センターでの両親学級は、ていませんが、あかし子育て支援センターに働いている方も参加できるようおいては、妊娠中の方とそのパートナーを対土日にも実施してほしい。
また、告知方法について、子育 象に、赤ちゃん人形を使った沐浴体験や親子と交流する「もうすぐパパママ講座」、「ひだて家庭を対象とした子育て支援センターからのお便りではなく、 まりオープンスペース」を定期の土日に開催しています。
これから出産を控えた妊娠中の方にも情報が届くよう広報紙で開催案内については、母子手帳に同封するお知らせしてほしい。
ほか、「広報あかし」やホームページ「あかし子育て応援ナビ」にも掲載しています。
今後もさらなる周知に努め、出産・育児への不安や負担の軽減を図っていきます。

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意見の概要⑤

１クラス（児童おおむね４０人以下）につき指導員を２人以上配置することになると聞いているが、特別に支援が必要な児童もいるので、不安を感じている指導員がいる。

市の考え方
本市では国の省令に基づき「１クラス（児童おおむね４０人以下）につき指導員を２人以上配置する」こととします。
障害児加配等、管理運営上必要があると認められるときには、指導員の加配について検討していきます。

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