第４回南島原市農業委員会総会会議録

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開催日時

令和３年１０月２６日（火）午後１時３０分～午後３時１９分

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開催場所

ありえコレジヨホール２階会議室（農業委員）
１番 太田香代子

２番 廣瀨博一

３番 伊﨑美代子

４番 木下勝徳

５番 小川一英

６番 植木健太郎

７番 楠田耕三

８番 平

光正

９番 中野裕二

１０番

本多利任

１１番 山下勝也

１２番 山﨑伸吾

１３番 寺田健蔵

１４番

水田 勇

１６番 金子初夫

１７番 馬場正国

２０番 田中芳邦

２１番

野原重光

２２番 中山秀樹

２３番 田中八郎

２４番 本多正敬

２５番

増田孝徳

２６番 北岡新市

２７番 内田一郎

２９番 神﨑好史

３０番

中村康弘

３１番 石橋浩昭

３２番 石橋正浩

３３番 山口俊一

３５番

寺田俊秀

３６番 末續公徳

３７番 原田久也

３８番 岡田裕弥

３９番

浅田修弘

４１番 （欠）４２番 本多晋介

４３番 宮崎

努

４４番

山本敏晴

４５番 宮崎陽一

４６番 相良栄一郎

４７番 本田勝彦

４８番

飛永敏博

１８番

岩永豊一

２８番

末吉秀明

３４番 松尾和昭

４０番 柴内成世

会長 中川繁憲（農地利用最適化推進委員）

４

欠席委員（農業委員）
１５番 中村修治（農地利用最適化推進委員）
１９番 吉岡長久

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議事録署名委員 ７番

楠田耕三

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事務局出席者

強松尾

８番 平 光正

山本忠介

本多 守

円口智仁

塩田一幸

山口梨沙

[ 日

程 ]

議案第１０号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第１１号

農地法第４条の規定による許可申請について

議案第１２号

農地法第５条の規定による許可処分の取消願について

議案第１３号

農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請について

議案第１４号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第１５号

農用地利用集積計画の決定について

議案第１６号

南島原農業振興地域整備計画変更に係る意見について1

議案第１７号

諏訪地区県営水利施設等保全高度化事業特別型（畑地帯担い手育成型）（区画整理工種）の事業計画変更に伴う土地改良法第３条資格者の証明について

議案第１８号

諏訪地区県営水利施設等保全高度化事業特別型（畑地帯担い手育成型）（農業用用排水施設工種）の事業計画変更に伴う土地改良法第３条資格者の証明について

議案第１９号

県営農村地域防災減災事業（防災重点農業用ため池緊急整備事業）南島原２期地区の施工申請に伴う土地改良法第３条資格者の証明について

議案第２０号
その 他

南島原市農地利用最適化推進委員の委嘱について
・農地法第１８条第６項の規定による通知について
・農地改良等届出について・農地転用許可不要案件届出について

事務局（○○） それでは、定刻となりましたので、ただいまから第４回南島原市農業委員会総会を開催いたします。
本日は、１８番岩永委員、２８番末吉委員、３４番松尾委員、４０番柴内委員から欠席の届出があっております。また、少し遅れると１５番中村委員、４３番宮崎委員から連絡があっております。
まだ出席されていない委員の方もおられるようですが、出席農業委員数は１６名で過半数には達しておりますので、総会は成立しております。
会議規則第５条の規定によりまして会長が議長となり議事を進行いたしますので、よろしくお願いいたします。
議

長 皆さん、改めまして、こんにちは。
本日は、第４回南島原市農業委員会総会ということでご案内申し上げましたところ、皆様には大変お忙しい中ご出席いただき、誠にありがとうございます。
ご承知の方も多いかと思いますが、廣瀨委員が今年度の長崎農林業大賞の運営委員会長賞を受賞されました。また、先日２１日に危険業務従事者叙勲の発表があり、末吉推進委員が瑞宝単光章（消防功労）を受章されました。誠におめでとうございます。
両名の委員の受章は、本市農業委員会にとっても大変名誉なことであると思っております。改めまして敬意を表するとともに、今後益々のご活躍をご祈念申し上げます。
さて、先週１８日に長崎県下の農業委員会会長・事務局長会議が開催され、農業委員会をめぐる情勢と新たな農地利用の最適化について、長崎県農業会議、荒木事務局長から話があり、農業委員会法改正から５年が経過し、改正後の課題をめぐって、規制改革推進会議との議論がなされ、最適化活動の見える化を進める必要があること、農地利用の起点は日々の農地の見守り活動と仲間への声かけ活動であり、全ての委員が具体的な活動の見える化を進めるためにも活動記録簿への記帳の徹底が重要であるとの話がありました。活動記録簿については、些細なことでも記録するようにお願いいたします。
また、全国農業新聞の普及拡大について、委員の皆様には全員、購読の協力をしていただいておりますが、より多くの農家の方にも購読していただけるよう推進もよろしくお願いいたします。
本日はご案内のとおり、総会終了後、農業者年金加入推進大会を関係する皆さんにご参加いた
だき、開催することになっております。長時間にわたりますが、最後までひとつよろしくお願いいたします。

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それでは、事務局長から農業委員１９名中、出席委員は現在１６名との報告があり、総会開催に必要な過半数には達しておりますので、総会は成立することを宣言いたします。
議事録署名人に７番楠田委員、８番平委員を指名します。
ただいまから議案の審議に入らせていただきます。
それでは、議案第１０号

農地法第３条の規定による許可申請について

番号１より、事務局

より説明をお願いします。
事務局（○○） それでは、議案第１０号

農地法第３条の規定による許可申請について説明いたしま

す。２ページをお願いいたします。
今月の３条の申請につきましては、売買が３件の１，４４１平米になっております。
（議案第１０号 番号１～３を朗読）
以上、農地法第３条の許可基準の農地法第３条第２項第１号の農地取得後全ての農地等の耕作を効率的に行うと認められない者、第４号の農作業に常時従事すると認められない者、第５号の下限面積を下回る場合及び第７号の周辺の地域における効率的かつ総合的な利用に支障を生ずるおそれがあると認められる場合ですが、全て許可基準を満たしているものと思われます。以上
でございます。
議長 説明が終わりましたが、農地法３条の許可申請についても現地調査を踏まえて審議しなさいということになっております。また、番号１は出席委員が関係する案件であり、本委員会の申合せにより、推進委員についても除斥することとなっておりますので、○○番○○委員の退場を求めます。
――― ○○番○○委員退席 ―――

議長 それでは、１番の案件について、口之津の案件ですが、口之津の委員さん、いかがでしょうか。
（「問題ありません」との声）

議長

よろしいでしょうか。ほかの委員さんから何かご意見等ありませんか。よろしいでしょうか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がないようですので、１番については申請どおり許可することに異議ありませんか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、番号１については申請どおり許可することに決定いたします。
○○番○○委員の入場を求めます。
――― ○○番○○委員入席 ―――

議長 次に、番号２についても口之津の案件ですから、口之津の委員さん、いかがでしょうか。
（「問題ありません」との声）

議長 次に、３番の案件は加津佐の案件ですが、加津佐の委員さん、いかがでしょうか。
（「問題ありません」との声）○○番○○委員 すみません、○○です。○○は１人で仕事するのですよね。それなのにこの経営面積
が１５０万……
（「小数点が１万５，０００」との声）（「１万５，４００です」との声）○○番○○委員 失礼しました。
議長 よろしいですか。ほかに何かご意見等ありませんか。
（「ありません」との声）

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議長 意見がないようですので、２番、３番について、申請どおり許可することに異議ありませんか。
（「異議なし」との声）

議長

異議なしと認め、よって、番号２、３については申請どおり許可することに決定いたします。
次に、議案第１１号

農地法第４条の規定による許可申請について事務局より、番号１より

お願いします。
事務局（○○） それでは、議案第１１号

農地法第４条の規定による許可申請について説明いたします。
ページは３ページになります。
番号１、申請者、有家町の○○、土地の表示、有家町○○、地目畑、地積１，６１５平米、転用の目的、堆肥乾燥施設及び飼料置場。牛ふんの堆肥乾燥施設の建設及び飼料、ロールの置場として利用したい。農振内農用地外となっております。
本案件の農地区分は、おおむね１，０００ｈａ以上の規模の一団の農地の区分内にある農地に該当いたします。第１種農地と思われますが、農業用施設の例外規定に該当すると思われます。
牛ふん乾燥施設は鉄骨平屋建ての建築面積２７４．３５平米です。飼料（ロール）置場は、面積７００平米となっております。雨水につきましては、牛ふん乾燥施設分につきましては溜桝を経由し、水路へ放流となっております。そのほかについては自然流下となっております。汚水・雑排水については発生いたしません。資金につきましては自己資金により賄われます。以上です。
議長 １種農地１，０００ｈａと言いましたね。
（「１種農地１０ｈａ」との声）

議

長 この案件の現地調査の結果を○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員 ○○番○○です。２１日の午後１時３０分から○○、○○委員、○○委員、事務局４名、計８名で行ってまいりました。雨水は勾配が全部道路のほうに傾いていて、雨水は全部そっ
ちのほうに流れて道路側溝へ入ると思いました。ほかの両脇とか後ろのほうは自分の土地でありまして何ら問題になることはないと見てまいりました。審議のほどよろしくお願いします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からのご意見等ありませんか。

○○番○○委員 ○○番○○です。○○委員の言われたとおり、何ら問題ないと思います。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。よろしいでしょうか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認めます。農地区分が第１種農地で面積が１，０００平米以上の転用許可申請については、長崎県下の農業委員会の申合せにより、長崎県農業会議に諮問することとなっておりますので、許可相当として長崎県農業会議に諮問することとし、その後、長崎県農業会議の意見を付して県へ進達いたします。
次に、議案第１２号 農地法第５条の規定による許可処分の取消願について

事務局より説明をお願いします。
事務局（○○） 議案第１２号 農地法第５条の規定による許可処分の取消願について、４ページになります。お願いします。
番号１、願出人、賃貸人、南有馬町の○○と、賃借人が南有馬町の○○、土地の表示、南有馬

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町○○、地目田、地積２，２３６平米となっております。願出の事由につきましては、申請地は河川に隣接しており重量トラック等が入ると地盤沈下し、駐車場として不適切であることが判明したためとなっております。
許可日は令和３年２月１５日、許可指令番号が長崎県指令２農地活第１６４８号、転用目的、駐車場用地、権利の種類が賃貸借権となっております。
本案件は、先ほどの駐車場用地として転用される予定でしたが、申請地が○○川に隣接しており、重量トラックなどを駐車しようとすると地盤が沈下することが判明したため、駐車場としては利用できないことが分かったということであります。今回、農地法第５条の許可処分の取消願を提出されております。以上です。
議長 説明が終わりましたが、何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、議案第１２号の許可処分取消しは適当と認めてよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、議案第１２号の許可処分の取消しは適当として県へ進達いたします。
次に、議案第１３号

農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請について

事務局

より説明をお願いします。
事務局（○○） 議案第１３号 農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請について説明いたします。５ページをお願いいたします。
番号１、有家町の○○、土地の表示、有家町○○ほか１４筆になります。合計９，１９７平米となっております。変更の事由につきましては、当初計画していた公共事業の残土が別の公共事
業の嵩上げの事業に利用されたことにより、期間内の完了ができなくなったため、期間を１年延長したいということでございます。
本案件は、平成３０年９月１４日付長崎県指令３０農地活第１４２１号で農地法第５条の一時転用許可があった案件で、建設残土処理場へ一時転用され、埋立て後、優良農地に復元する予定でした。
当初の計画では、令和４年１月６日までに事業完了する予定でしたが、予定していた公共事業の残土が別の公共事業の嵩上げ事業に利用されたため、残土が不足してしまいましたので、期間内に事業完了できなくなってしまいました。よって、事業期間を１年間延長するということでございます。変更内容は期間を１年間延長するのみですが、今回、計画変更承認申請書を提出されております。以上です。
議長 事務局にお尋ねしますが、現在の進捗状況、どれぐらい進んでおりますか。

事務局（○○） 今、○○のほうから聞いているところでは、埋立てに係る残土の搬入につきましては、
約８割ぐらい既に入っているという状況になっております。
議長 ありがとうございました。この案件の現地調査の結果を○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員 ○○番○○です。２１日の午後１時５０分頃、○○、○○委員、○○委員、○○委員、事務局４名、計９名で見てまいりました。場所は、有家雲仙線を真っすぐ上っていくと○○の交差点がありますけれども、○○の交差点を左のほうに３００ｍぐらい行ったところです。今年、夏の豪雨でもどうもなかったという話を聞いていて、何も問題もないのかなと見てまいりました。
審議のほどよろしくお願いします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からのご意見等ありませんか。

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○○番○○委員 ○○番○○です。問題ないと思います。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。○○番○○委員からのご意見等ありませんか。

○○番○○委員 ○○です。私も平成３０年１０月２５日に現地調査をさせてもらったわけですけれど
も、私たちの水利がその下のほうにあって、この事業が始まった途端に、水が何か極端に少ないなという印象を受けて、皆さん、田んぼを作っておる人も、これの影響じゃろか何じゃろかと、
まだはっきりこうした確信はなかったのでそのままにしていたのですけど、この事業が関係しておるか何やろかとまだはっきりしたことは言えないですが、そういう印象を受けております。以上です。
議長 既存の川の暗渠、排水管を入れて川はそのまま行けるような形に最終的には工事がされると思います。
ほかにご意見はありませんか。よろしいでしょうか。

○○番○○委員 ちょっとよろしいですか。
議長 ○○番○○委員。

○○番○○委員 これは、他所で埋め土が崩れて災害が発生したということがありましたが、そういった事業でありまして、この地域もやっぱりその川ができた時点、真っ平らではなかったか、何千年前か知らないですけど、そういうところを埋めて、また変なときに水が出たら、下は大丈夫なのですか。水の流れで浸食されて現在の地形になったという状況があって、出水しよってから暗渠があって、そういうところも先ほど言われたように気をつけとかないかんということですよねと思ったのですけど。川なら大変やろうなと、出水しよって、下から湧き上がって流れて出てきているのでしょう。
議

長 そうですね、そのとおりで、その処理というのは暗渠排水管を入れて、従前の流れにそってという形になっております。工事にしては土留め工事をするということで、申請当時に皆さんから審議をしていただいたところです。
ほかに何かありませんか。○○番○○委員。

○○番○○委員 これは３年前に現地調査をしたのですけれども、皆さんご存じのとおりに、埋め立てて基盤整備して畑になるのですけど、見てのとおり、山に囲まれております。畑にしても日照時
間はかなり少ないので、私が３年前に、周りの木も出来上がる前に全部伐採するようにお願いをして、この木を伐採するようにしないと、ここを埋めたかいもないし、畑にしたかいもない。
そして、写真の右側には上のほうに広い畑がありますけれども、そこでも耕作をしてあります
けれども、それをしてもらえれば我々も何も問題はないということをその時点で言っていたのですけれども、今回、私はその辺の説明を受けていないので、その辺の話は継続してあるのかないのか、その辺をお聞きしたいと思います。
議

長 ３年前に○○委員からも質問があったかと思いますけれども、あと１年延長ということでありますので、その分も継続だと思いますけれども、事務局、いかがでしょうか。

事務局（○○） 私も３年前はいなかったものですけれど、３年前の許可の内容からして、今回はその期間はできなかったということですので、それを１年間延長するということですので、そのときに現地調査等でお話しされたことというのは当然生きているものと思います。以上です。
議長 よろしいでしょうか。ほかの委員さんから何かほかにありませんか。
（「なし」との声）議長 ほかにありませんので、議案第１３号の計画変更は適当と認めてよろしいでしょうか。

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（「異議なし」との声）
議長 異議なしと認め、よって、計画変更は適当として県へ進達いたします。
次に、議案第１４号

農地法第５条の規定による許可申請について

番号１より、事務局より説明お願いします。
事務局（○○） 議案第１４号 農地法第５条の規定による許可申請について、番号１、６ページをお願いいたします。
番号１、譲渡人、深江町の○○から深江町の○○へ、土地、深江町○○ほか２筆、合計の９０
７平米、転用の目的、露天の堆肥置場として利用したいということでございます。権利の内容につきましては使用貸借件で、時期は許可あり次第、期間は５年間となっております。備考欄にありますとおり、○○及び○○は農振農用地でありまして、残りの○○が農振農用地外となっております。
本案件の農地区分は、農用地区域内の農地と農用地区域外の農地となっています。現状を変更することなく、露天の堆肥置場として利用しますので、人工の工作物はありません。雨水は自然
浸透、自然流下です。汚水・雑排水については発生いたしません。資金についても、何もしないということですので必要ありません。以上になります。
議

長 この案件の現地調査の結果を○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員 ○○番○○です。２１日の午後より○○委員、そして○○委員、事務局３名の６名で見てまいりました。場所は深江町の広域農道、○○があります。そこの農道上に○○がありまして、それから島原側北側に１００ｍほど入った場所であります。申請地は先ほど事務局から説明がありましたように９０７平方メートル、２段に分かれておりまして、ちょっと堆肥置場としては広過ぎるのではないかという質問がありました。申請者本人に聞きましたところ、周りも自分がたばこの耕作をしていると、耕作面積は約３３０アールぐらいですね。それと、ブロッコリー
やカリフラワーを作っているということです。堆肥の材料としまして、稲わらやカヤ、バーク、
ソルゴーなどを上から順次切り返しながら下に積んでいきたいということでした。海側のほうに人家があります。それで承諾はもらっているのかと質問をしましたところ、堆肥置場をやっぱり
３ｍから４ｍ離して高く積まないようにしながら利用したいということで承諾していただいているということでした。海側、東側に、東側と北側のほうに水路もございまして、このまま利用するということで自然流下なんですが、水路もありますので何ら問題ないかと見てまいりました。
審議のほどよろしくお願いします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からのご意見等ありませんか。

○○番○○委員 ○○番○○です。ただいま○○委員が言われたとおり、何ら問題ないと思います、堆肥の上にもシートとか覆って直接流れ出たり、汚水が流れたりとかしないように処置は取られるということですので、問題ないと思います。以上です。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。○○番○○委員。

○○番○○委員 ○○番○○です。今の○○委員から説明がありましたが、堆肥を作るのに牛とか豚とか鶏とか、そういうふうなやつを入れないで作るのでしょうか。それを入れるとなるとやっぱり臭いとかを感じますので、その辺がどうかなのかと思いまして、ちょっと聞いてみました。
議長 ○○番○○委員、いかがでしょうか。

○○番○○委員 ○○番○○です。たばこ耕作におきましては全くそういう牛ふんとか豚ふん、鶏ふん
は全く使わない堆肥を作っております。やっぱり切り返すのに１年から１年半程度して十分堆肥7化してから使うものですから、どうしても上１枚、下１枚だけでは足りないということでした。
以上です。
議

長 今のご意見でよろしいでしょうか。

○○番○○委員 はい、分かりました。
議長 ほかにありませんか。○○番○○委員。

○○番○○委員○○番○○です。堆肥を露天で作る場合、重機、切り返しとかなんとかする場合に、土地を踏み固めてしまうわけですね。これには自然浸透と書いてあるのですけれども、ほとんど
水は吸わないと思います。ですから、側溝があるからいいのでしょうけれども、そこはやっぱりちゃんとしてほしいと思っています。
議

長 今の質問ですけれども、雨水関係ですね。事務局、説明してください。

事務局（○○） 説明いたします。こちらの道がありまして、横、側溝があります。傾斜もある程度こちらのほうに低くなっていますので、この水路に入っていくような形になろうかと思います。以上です。
議長 よろしいでしょうか。○○番○○委員。

○○番○○委員 分かりました。最初は、多分シートはかぶせないと思うのですよ、水分を吸わせるために。そしたら、幾分かやっぱり汚水が流れるわけなのですよ。そしたら、その汚水は側溝に流れて下に下っていくことも考えられますので、そこはちゃんとしてほしいと思います。
議長 ○○番○○委員、そういう質問がありましたけれども。

○○番○○委員 ○○番○○です。その辺は現地を見てきたときに本人も来ておりましたので重々指導してまいりました。
議長 よろしいでしょうか。ほかにありませんか。
（「なし」との声）議長 ほかに意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、番号２について事務局より説明お願いします。

事務局（○○） ７ページをお願いいたします。
番号２、布津町の○○から深江町の○○へ、布津町○○、地目畑、地積４７４平米、転用の目
的、一般個人住宅です。現在借家住まいのため、持家を建築したいということでございます。権利の内容につきましては贈与による所有権移転になります。あと、時期につきましては許可あり次第、期間は永久となっております。
本案件の農地区分は、おおむね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地に該当いたしますので、第１種農地と思われますが、居住する者の日常生活上または業務上必要な施設で集落に接続して設置されることから例外規定に該当すると思われます。一般住宅、木造平屋建ての建築面積１１５．４３平米です。敷地を、ブロック擁壁を新設し、最大１．２５ｍ盛土し、土地を造成されます。雨水につきましては溜桝を経由して水路へ放流予定です。汚水・雑排水については合併浄化槽で処理後、溜桝を経由して水路へ放流予定です。資金につきましては借入金により賄われます。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員 ○○番○○です。２１日の午後より、○○委員、○○委員、それと事務局３名で申請

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地を見てまいりました。場所は布津町の広域農道沿いに○○がございます、そのすぐ真下になります。まず雨水と汚水ですが、申請地の北側に大きな水路がありまして、そちらのほうに市営○○の用排水も流れているということで、申請者のほうもそこに浄化槽を設置して流すということでした。今、写真で見ている手前の農地も自分の農地で全く日照も問題なく、周りの農地も、家の高さからしても、後ろの団地も問題ないと見てまいりました。審議のほどよろしくお願いいたします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からのご意見等ありませんか。

○○番○○委員 ○○番○○です。○○のおっしゃったように、何ら問題ないと思いました。
議長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、番号３について事務局より説明をお願いします。

事務局（○○） それでは、８ページをお願いいたします。
番号３、東京都の○○から有家町の○○へ、有家町○○、地目畑、地積１８３平米、転用の目
的、物置及び庭園として利用したいということでございます。権利の内容につきましては売買による所有権移転になります。時期につきましては許可日と、期間につきましては永久となっております。
本案件の農地区分につきましては、市街化の傾向が著しい区域に近接する区域内にある農地の区域、その規模が１０ｈａ未満に該当しますので、第２種農地と思われます。隣接地の宅地と一体利用による物置及び庭園として利用するものです。西側のほうから庭木として、桜、梅、紅葉を植栽し、北側に物置を設置。この物置につきましては市販の物置で面積にしますと３．６平米となります。物置までは宅地のほうから玉砂利と飛び石を設置します。東側のほうには、花壇とメダカの飼育施設を設置する予定でございます。雨水につきましては自然流下の予定です。汚水・雑排水については発生いたしません。資金につきましては自己資金により賄われます。以上でございます。
議長 この案件の現地調査の結果を○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員 ○○番○○です。２１日の午後２時４０分頃、○○委員、○○委員、事務局３名、計６名で行ってまいりました。場所は○○から北のほうに３００ｍほど下って○○というのがありますけれども、それから反対の方向に、西のほうに１００ｍぐらい入ったところです。場所は、両サイドが荒れ地になっていまして、後ろのほうにちょっと花壇のようなところもありました。
奥のほうに大きい木がありますけれども、それを背丈ぐらいに切ってもらって、横のほうにはみ出ていましたので、それを切って、全部切ってくださいと言ったのですけれども、影がなかった
ら夏場にちょっと暑いということで、ちょっと残したいということでしたので、とにかく上のほうですね、日照はあるんですけれども、後ろのほうにちょっと野菜を作っていらっしゃるということで、とにかく背は小さく切ってくださいということを頼んでまいりました。以上です。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からのご意見等ありませんか。

○○番○○委員 ○○番○○です。○○委員の言われたとおり、何ら問題ないと思います。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。○○番○○委員。

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○○番○○委員○○番○○です。これは転用面積が１８３平米なのですけれども、この転用目的で、物置というのは市販の１坪も至らんようなやつでしょうか。それと庭園、これは５００平米でも転用できるわけですか。
議長 ５００平米といいますのは。この持家と合わせて５００平米以内と聞いております。

○○番○○委員 いや、この転用の目的が物置を置くことと庭園ということで転用がされているわけなのですけれども、これが例えば５００平米以下でしたけれどもこの目的で転用できるものですか。
議長 事務局、どうぞ。

事務局（○○） 今回は、隣に家がありますけれども、ここと一体利用で一般の個人住宅の一部になるということで、５００平米未満ということの転用になっております。ですので、家の庭ということです。
○○番○○委員 家がなかったら、家がなくても転用できるわけですか。
議長 事務局。

事務局（○○） 一応、公園とかいう形でされるとか、植樹目的で、それが本当に必要な最小限の面積かどうかの審議があるかと思いますが、その分については個々の案件になりますので、転用自体は可能かなと思っています。
議

長 よろしいでしょうか。住まいと一体ということで５００平米以下、一般住宅と同じと考えて申請がかかっています。よろしいですか。
ほかにありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、許可相当として県へ進達いたします。
次に、議案第１５号

農用地利用集積計画の決定について

事務局（○○） それでは、議案第１５号

事務局より説明をお願いします。

農用地利用集積計画の決定について説明いたします。

９ページをお願いいたします。
今月の利用集積計画ですが、賃貸借権が新規４件、１万４，２３１平米、再設定が１８件、３万５，５１５平米の合計２２件の４万９，７４６平米となっております。使用貸借権につきましては、今回はありませんでした。所有権移転のほうが、売買が４件、１万１，６５５平米です。
中間管理事業による一括方式分が、賃貸借権が新規で１件、１，３３４平米で、再設定が４件の１万９４０平米となっております。
それでは、個別の案件について朗読いたしますが、なお、再設定につきましては朗読を割愛させていただきます。
（議案第１５号 賃貸借権

番号１～４新規設定、所有権

番号２３～２６、一括方式分

賃

貸借権 番号２７新規設定、使用貸借権 番号２８～３１新規設定を朗読）
以上の案件につきまして、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項第１号、第２号、第３号及び第４号の各号の要件を満たしていると思われます。以上でございます。
議長 ただいまの説明に対して、ご意見、質問等を伺うところではありますが、１２ページの番号２８、２９は出席委員が関係する案件でありますので、その分を除いて、ご意見、ご質問等はありませんか。
（「なし」との声）

10

議長 それでは、次に、番号２８、２９について審議します。
本委員会の申合せにより、推進委員についても除斥することとなっておりますので、○○番○○委員の退場を求めます。
――― ○○番○○委員退席 ―――

議長 番号２８、２９について、ご意見、ご質問等はありませんか。
（「なし」との声）

議長 ○○委員の入場を求めます。
――― ○○番○○委員入席 ―――

議

長 ご意見がありませんので、議案第１５号 農用地利用集積計画は承認することに決定してよろ
しいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議がないようですので、農用地利用集積計画を承認することに決定いたします。
時間も１時間過ぎておりますので、ここで１０分間休憩したいと思いますので、よろしくお願
いします。
（休

議

憩）

長 審議を続けたいと思います。ご着席ください。
議案第１６号

南島原農業振興地域整備計画変更に係る意見について

番号１、事務局より説明をお願いします。
事務局（○○） 議案第１６号 南島原農業振興地域整備計画変更に係る意見について、１３ページをお願いいたします。
今回、除外の１件のみとなっております。
番号１、西有家町の○○、○○の申出になりますが、西有家町○○と、隣接の○○、地目はどちらも畑で、地積が５１１平米と６３３平米、申出の事由につきましては、自動車整備工場を建築したいということで除外の申請が出ております。
場所は、○○から４５０ｍほど南東に下ったところにあります。おおむね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地で第１種農地と思われますが、その特例として、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上または業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものに該当すると思われます。
以上１番の除外の案件につきましては、立地基準上は転用可能と思われます。以上でございます。
議長 集落施設と接続という形で可能ではないかという意見でありますが、ただいまの説明に対して何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、南島原農業振興地域整備計画変更は妥当として報告してよろしいでしようか。
（「異議なし」との声）

議長 異議がないようですので、南島原農業振興地域整備計画変更は妥当として報告いたします。
議案第１７号

諏訪地区県営水利施設等保全高度化事業特別型（畑地帯担い手育成型）（区画11

整理工種）の事業計画変更に伴う土地改良法第３条資格者の証明についてと議案第１８号

諏

訪地区県営水利施設等保全高度化事業特別型（畑地帯担い手育成型）（農業用用排水施設工種）の事業計画変更に伴う土地改良法第３条資格者の証明については同じ事業の中での議案第１７号は区画整理工種、議案第１８号は農業用用排水施設工種となっておりますので、１７号、１８号は一括して審議してよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）
議長 それでは、議案第１７号と１８号の説明をお願いします。

事務局（○○） 議案第１７号 諏訪地区県営水利施設等保全高度化事業特別型（畑地帯担い手育成型）（区画整理工種）の事業計画変更に伴う土地改良法第３条資格者の証明についてと、議案第１８号、同じ事業名の工種のほうが農業用用排水施設工種について、説明いたします。
１４から１５ページをお願いします。
深江町諏訪地区において、平成２４年度から県営土地改良整備事業で区画整理と畑地かんがい施設の整備を実施されております。
このたび区画整備工種および農業用用排水施設工種の計画から、編入及び除外及び一部除外による変更があったためと、農業用用排水施設工種につきましては受益面積が３５．２ｈａから３５．１ｈａへ０．１ｈａ減ることによる理由で、今回の関係者の同意書が必要であるため土地改良法第３条の有資格者であることの証明が必要となったためです。
計画変更について、縦覧や公告を経て農業委員会へ申出を行い、土地改良法第３条資格者を確定し、同意書を聴取しなければならないことから、本議案は事業担当部署より参加しようとする方の名簿が作成され、市長から農業委員会に対して対象者について有資格者証明願が提出されており、その資料に基づき作成しております。
ここで見ていただくのは、この中で万が一死亡されている方がおられないかどうかを特に確認していただきたいと思います。以上でございます。
議長 ただいまの説明に対してご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 よろしいですか。深江の委員さんが主だと思いますけれども、深江の委員さん、よろしいでしょうか。
（「問題ありません」との声）

議

長 ご意見がありませんので、議案第１７号と議案第１８号については土地改良法第３条の資格証
明を交付してよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長

異議なしと認め、よって、土地改良法第３条の資格証明書を交付することに決定いたします。
次に、議案第１９号 県営農村地域防災減災事業（防災重点農業用ため池緊急整備事業）南島

原２期地区の施工申請に伴う土地改良法第３条資格者の証明について事務局の説明を求めます。
事務局（○○） それでは、議案第１９号

県営農村地域防災減災事業（防災重点農業用ため池緊急整備事業）南島原２期地区の施工申請に伴う土地改良法第３条資格者の証明について説明します。
こちらにつきましては別紙の差し替え分の１６から１８ページをお願いします。
ため池の老朽化により漏水等があり、万が一決壊した場合には、下流域に被害を及ぼすため、県営事業により、ため池の工事を行うため、事業費や事業量などの計画については、縦覧や公告

12を経て農業委員会へ申出を行い、３条資格者を確定し、同意書を聴取しなければならないことから、本議案は事業担当部署より参加しようとする方の名簿が作成され、市長から農業委員会に対し対象者について有資格者願が提出されており、その資料に基づいて作成しております。
ここで見ていただくのは、この中で万が一死亡されている方がおられないかを特に確認していただきたいと思います。以上でございます。
議長 ただいまの説明に対してご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 特に有家、北有馬、口之津の委員さんが主だと思いますけれども、いかがでしょうか。ご意見ありませんか。
（「なし」との声）

議長 議案第１９号の土地改良法第３条の資格者証明を交付してよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、土地改良法第３条の資格者証明書を交付することに決定いたします。

○○番○○委員 死亡された人がいないかということで、うちのところのため池も農地の名義人は亡くなれてもう存在しない方がいらっしゃるのですが、名前を見て、こういうため池をするときに、水利関係者の名簿をつくれと言われたらほとんど死亡して家族もいないような地域もあります。
こういったときには、ずっと探さないといけないのですか。
議

長 これは３条資格者ですので……

○○番○○委員 終わってからちょっと聞きたかったのですけれども、水利関係者の人、田んぼの耕作者名が上がっているでしょう。そういったとき、死んでしまって水利関係者の人たちが全部おらんごとになってしまっているわけ。それをずっと継続するわけですか。
議長 どうですか、事務局。

事務局（○○） 説明いたします。この事業につきましては、ため池の受益地の関係者ということです。
先ほど、亡くなられた場合について当然、証明を出すことができないので、この場合は、土地の所有名義人が死亡されていれば相続人を調べて、その相続人の方に代表を出してもらうというよ
うなことになります。
○○番○○委員 なぜ聞くかというと、今、うちのところもため池がちょっと修繕しないといけない状
況も出てきており、それをどういうふうにやっていけばいいのかなということで、その水利を利用している者が私１人、２人、３人ぐらいしか今利用している人がいないわけですよ。そういった中で、水田の所有者の名前を見ると、３０人もいるという話になっていますから、ちょっと探したら、死んで家も離散してどこにいるか分からない状態で、田んぼも作ってないような状態で受益者もいない状態でというと、今度、こういうふうなところで多分私もため池を保全していかなければ、堤自体も倒壊してしまうような状態になったら危惧して、お聞きしているわけですけ
れども。
そういったことで、受益者でなければ、その人には同意を求めないでよいということですか。
土地があっても田んぼとして認められないような状態のところがあるじゃないですか。水栓というのがあって受益、水利があってかかりあいがあって水のところに行く地域が、田んぼになり、権利があるわけですね、それが受益者でしょうから、その中で、その先は田んぼもできてなければ、それはもう外していいのですか。やっぱりそういう田んぼじゃなくて、荒れ地になっていれ
ばそれで外していいのかなとか、そうしないと、かかりあいになっておると、それはそれでとんでもないことになってしまうなと思ったものだから、ちょっとお聞きしております。

13

議

長 事務局、よろしいですか。３条資格者を証明するだけのことでしょう。説明お願いします。

事務局（○○） 今の○○委員さんの質問ですけれども、基本的に事業の中で全員の同意が必要ではありません、受益地のですね。ですので、その割合については私のほうではちょっと分かりません
ので、農村整備課のほうへ後で聞いておきたいと思いますが、基本的には全員の同意が要る事業
ではありませんので、一応そういう形になっております。
議長 よろしいですか。
それでは、議案第２０号

南島原市農地利用最適化推進委員の選任及び委嘱について

事務局

より説明お願いします。
事務局（○○） 失礼いたします。第２０号議案 南島原市農地利用最適化推進委員の選任及び委嘱についてを説明させていただきます。ページは１９ページをご覧ください。
ご説明いたします。南島原市農地利用最適化推進委員の欠員のあった南有馬町におきまして、去る９月６日から１０月５日までの１か月間、市広報紙及びホームページで募集を行いましたと
ころ、欠員１名に対しまして○○から推薦がありました南有馬町○○、○○の１名の届出がありました。提出された届出書の中から一部経歴等ご紹介しますと、○○は現在農業を職業とされ、
平成３１年まで○○の一般職員で、ご退職で３１年から就農されております。令和２年からは同
じく○○の監事をされております。主な作物は露地野菜、米、玉ねぎでございます。田が５０ア
ール、畑が１０アール、農業従事者一人ということです。○○からの推薦理由としまして、農地等の最適化推進に熱意と意見を有する者と思われるということで届出があります。また、農業委員会等に関する法律第１８条第４項の規定により準用する同項８条第４項第１号、第２号に定める欠格事項については、該当はありませんでした。
以上で欠員のあった南有馬地区の農地利用最適化推進委員さんの選任、委嘱の議案についての説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いします。
議長 ただいまの説明に対して何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ○○氏を選任することにご異議ありませんか。
（「異議なし」との声）

議長 異議がありませんので、議案第２０号 南島原市農地利用最適化推進委員の選任及び委嘱については、○○氏を選任することに決定いたします。
なお、発令日は、令和３年１１月１日といたします。
次に、２０ページは農地法第１８条第６項の規定による通知でありますので、ご覧ください。
２１ページ、農地改良等届について

番号１、事務局に説明をお願いします。

事務局（○○） それでは、農地改良等届出について、２１ページをお願いいたします。
番号１、布津町の○○、土地が深江町○○、地目が田、地積が２０４平米になっております。
道路より低いため機械の乗り入れができるよう嵩上げをしたいということでございます。
隣接の道路よりも低く機械の乗り入れができないということで、周囲に石積みをして最大０．
９ｍかさ上げをして造成し、隣接の道路から進入路を設置する予定です。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を○○番○○委員からお願いします。

14

○○番○○委員 ○○番○○です。２１日の午後より、○○委員、○○委員と事務局３名、合計６名で現地を見てまいりました。場所は、国道２５１号の深江町と布津町の境に○○がございます、それより山手側へ約１００ｍ上った場所であります。ここは基盤整備外の地域でありまして、道路よりも現在の申請地が低くて、どうしても乗り入れすることができないということで、９０セン
チほどかさ上げをして、写真の右側の水田が自分の圃場でありますので、それと同じ高さにして上からも乗り入れがしたいということでした。嵩上げの方法としまして、水路より控えたあぜの内側から石積みをして行うということで、左側の２筆ほど周りの地権者の農地がありますが、そこにも了解を得ているということです。それと、水路に関してもちょっと白い部分が見えると思いますが、Ｕ字溝を逆さにして水路を確保して下の水田のほうに水を通すということで同意ももらっております。何ら問題はないかと見てまいりました。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長

現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からのご意見等ありますか。

○○番○○委員
議○○番○○です。○○委員の述べられたとおり特に問題ないと思います。以上です。

長 ここは田んぼですけれども、嵩上げして水利は大丈夫ですか。

○○番○○委員 ○○番○○です。先ほど申しましたように、右側が高いほうの自分の田んぼでありま
して、かけようと思えば右側と一緒の高さですので問題ないと思います。補足でございますけど、その右側の田んぼの上が、島原鉄道が通っている部分でありまして、今は利用できますが、サイクリングロードになれば、その道路は利用できなくなるため、どうしても嵩上げをしなければい
けないということでした。以上です。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、異議なしということで届出を受理したいと思います。
次に、２２ページ、農地転用許可不要案件届出について

番号１、事務局より説明お願いします。
事務局（○○） 農地転用許可不要案件届出について、２２ページをお願いいたします。
番号１、有家町の○○、土地の表示、有家町○○、地目が畑、現況が宅地、面積が９９平米になります。転用の目的、農業用倉庫、平成２３年頃農業用倉庫を建築し、現在も利用しております。始末書を添付されております。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員 ○○番○○です。２１日午後３時頃、○○委員、○○委員、事務局３名、計６名で見てまいりました。場所は有家庁舎の前の道路を、布津方面に１キロぐらい行ったところから山手に１００ｍぐらい上ったところです。場所は、昔からそこの現地は自動車などをとめてあって、お爺さんがおらしたですけど、そのお爺さんも畑とは知らなかったそうです。雨水のほうも前のほうに流れて、道路の横に川がありまして、そこのほうに流れるような感じで何ら問題ないかなと見てまいりました。以上です。
議長

現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からご意見等ありませんか。

○○番○○委員 ○○番○○です。○○委員が言われたとおり何ら問題ないと思います。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、異議なしということで届出を受理いたします。

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次、番号２について事務局より説明お願いします。
事務局（○○） ２３ページをお願いします。
番号２、有家町の○○、土地の表示、有家町○○、地目畑、現況畑、面積が１，２８４平米のうちの転用面積が１５７．５平米になります。転用の目的が農業用倉庫及び通路になります。農業用倉庫を建築して、また通路のほうもということで届出が上がっております。以上でございます。
議長 この案件の現地調査の結果を○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員 ２１日の午後２時１０分頃、先ほどのメンバー６名で現地を見てまいりました。場所
は、有家雲仙線を３キロぐらい上って左側ぐらいの横が場所です。この後ろの一番右側のほうに水路がありまして、その奥ら辺の小さいのが見えていますけれども、そこが農業用倉庫ということで、ほかの周りは全部耕作しているということで何ら問題ないかなと見てまいりました。以上です。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からのご意見等ありませんか。

○○番○○委員 ○○番○○です。問題ないと思います。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 意見がありませんので、異議なしということで届出を受理いたします。
以上で議案の審議は終了いたします。

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