「つながりこわし」から「つながりづくり」の時代へ■「つながり」を壊してきた社会
全国のＮＰＯや市民活動をささやかに支援しながら、誰でもが気持ちよく暮らせる社会に向けて、さまざまな活動をつないでいく。これがコムケア活動 * の目指していることです。
この数十年、
私たちはさまざまななつながりを壊してきました。
人とのつながり、自然とのつながり、地域社会とのつながり、歴史とのつながり、さまざまなつながりを壊すことで、経済を発展させ、生活の利便性を高めてきたと言えるかもしれません。
たとえば、企業はつながりを切ることで、生産効率を上げ（その象徴が分業です）、労働力を確保
し、市場を拡大してきました。行政も効率を高めるために縦割り行政を展開してきました。私たち
自身も、近所付き合いのしがらみから自由になるとか、家族のつながりを弱めるとか、お互いの問題に踏み込まないとか、つながり壊しに加担してきたように思います。
その結果、経済は発展し、私たちの生活も便利になりました。
でも何かが欠けている、と私たちは気づき始めました。
そればかりではありません。経済も壁にぶつかり、社会もたくさんの問題を顕在化し始めました。
そして、みんな気づきだしたのです。
「つながり」が大事ではないかと。
最近のＮＰＯや市民活動の広がりの背景には、そうした状況があると思います。

■「つながり」は社会の一番大切な資源
人のつながりこそが社会にとっての一番大事な資本（ソーシャルキャピタル）だという認識が広がりだしました。
時代のキーワードが「つながり」になったのです。
そして、これまではばらばらに活動していた人や組織がつながりだしました。関心を同じくする人たちがつながって、ＮＰＯをつくりだしました。そのＮＰＯが企業や行政と協働しはじめました。
異質な課題に取り組んでいるＮＰＯのつながりも急速に広がりだしています。
しかし、注意しないといけないのは、そうした市民活動もまた、それぞれが自分たちのテーマや世界に埋没してしまいがちなことです。それでは結局、何も変わらないのではないか、そういう思
いがコムケア活動の出発点でした。
ですから私たちはさまざまな問題をつないでいくことによって実現できる「大きな福祉」を理念に掲げました。そして、「つながりづくり」にこだわっているわけです。それも表情のある個人のつながりに。

■個々の問題をつなげていくことで実現する「大きな福祉」
私たちが活動の名称に使っている「コミュニティケア」も、最近ではよく使われるようになりました。私たちは、この言葉に関しても、専門的な定義などにとらわれることなく、誰でもが気持ちよく
暮らせる社会に向けてのすべての活動をコミュニティケア活動と呼んでいます。
ケアとか福祉というと、どうしても高齢者介護だったり子育て支援だったり、あるいは難病や障害の問題だったり、個別の問題解決をイメージしがちですが、私たちの生活は、そうしたさまざまな問題が絡み合って成り立っています。ですから個別問題だけを見ていてもなかなか問題は解決しないように思います。
そこで、私たちは、コミュニティケアという言葉の中心は、やはり「つながり」だと考えました。人のつながりがなければ、どんな立派な制度も施設も十分な効果はあげられないのではないか、と考えているのです。
コムケア活動の仲間は、実にさまざまな活動に取り組んでいます。環境問題も文化活動もありま2

すし、平和活動や防災活動もある。コムケアのメーリングリストに登場するテーマはあまりに多様なために、少し整理してほしいという要望があるくらいです。
しかし、私たちはあえて、テーマを絞り込もうとは思っていません。テーマが多様であればあるほど、世界は豊かになり、そこから生まれる物語も魅力的だと思うからです。それに社会における問題はすべて、
必ず「つながっている」
からです。

■世代や障害を超えた交流から生まれる新しい物語
問題をつなぐことは、
同時に世代や地域をつなぐことでもあります。
特に重要なのは、
世代間交流、世代を超えたつながりです。
たとえば介護問題というとある一定の世代の人しか関心を持たない傾向がありますが、実は介護保険制度をどう育てていくかは、すべての世代の問題ですし、ニートや引きこもりの増加を社会の仕組みに対する問題提起と捉えれば、まさにこの社会をつくってきた大人たちの問題です。
大きな福祉は、世代を超えたつながりの中から生まれてくるはずです。世代を超えた交流が育てば、おのずとそれぞれの新しい役割も見えてきます。そこからきっと、「支援する人」「支援される人」という一方的な関係ではなく、お互いが「支援しあう関係」が生まれてくるはずです。それぞれの違いを認め合いながら、一人ひとりが主役の社会への第一歩は、まずは心を開いたつながりか
ら始まります。
世代だけではありません。さまざまな障害もまた、つながりの大切な要素です。お互いの障害を共有できれば、お互いに支えあう関係が育ち、私たちの生活はもっと気持ちよくなっていくはずです。さまざまな人がいればこそ、社会は豊かになっていきます。
世代や障害を超えたつながり、世代や障害の違いを活かしたつながりから生まれる新しい物語
は、きっと楽しい物語になるでしょう。

■大きな福祉を目指した、新しい「結い」への道「つながりこわしの時代」
から、「つながりづくりの時代」へ。
そのビジョンに基づいて、コムケア活動は、今年もさまざまな「つながり」を深め、そこから「新しい物語」を育ててきました。
コムケア活動が目指している、大きな福祉を目指した、新しい「結い」への道も、少しずつ見えてきたような気がします。
本報告書は、
こうしたコムケア活動の４年目の記録です。
活動に参加してくださったみなさんに感謝いたします。
＊「コムケア活動」
は、
私たちが取り組んでいる活動の総称です。
２００５年５月２０日
コムケアセンター事務局長
佐藤修

今年度から、住友生命社会福祉事業団に加えて、新たに東レ株式会社からもご支援いただいています。この活動に共感していただき、全面的に支援してくださっている両社に感謝します。

3◆大きな福祉

３つのキーワード社会にあるさまざまな問題を、みんなが自分の問題として共有化し（つまり当事者になって）、みんなが知恵と汗を出しあいながら、みんなにとっての新しい価値（積極的な解決策）を創出していくこと。これが、私たちが考える大きな福祉です。福祉というと、介護や高齢者問題など、特別の問題をイメージしがちですが、私たちの生活や社会はさまざまなものが複雑に絡みあっています。ですから、個々の問題ごとに解決していくと同時に、それらをつなげていくことが必要です。
◆コミュニティケア
コミュニティケアという言葉は、一般的には、「さまざまなハンディをもつ人々を、隔離された施設でではなく、地域社会の中で、自立した生活が送れるように支援しようとする考え方」とされていますが、私たちはもっと広義に捉え、「お互いに気遣い合いながら、放っておけないことに対して、それぞれが出来る範囲で汗と知恵を出しあうこと」と考えています。
コミュニティとは「重荷を背負いあった人間のつながり」ですが、私たちは最近、重荷を背負いあう関係を捨ててきたよ
うに思います。しかし、重いので捨ててしまった重荷の中に、実はとても大事な宝物があったのかもしれません。そんな思いもあって、改めて重荷を共有する、
人と人のつながりを大事にしていきたいと考えています。
◆共創型相互支援の輪
コムケア活動は、誰かが誰かをケアするという一方向的な活動ではありません。参加した人が、お互いに支援し支援される双方向的な関係を目指しています。ケアすることで実は自らがケアされていることに気づけば、活動は永続し広がっていくはずです。やや気負って言えば、この活動を通して、社会に、「ケアしあう文化」の風を吹きこみ、さまざまな活動を「大きな福祉」に向けてつないでいきたい。それによって、相互支援の輪をみんなで育てていきたいと考えています。共創とは、一緒に汗と知恵を出し合って、
新しい価値を創りだしていくことです。

4

目次
第１部

プログラムの概要と活動報告

１．プログラムの概要……………………………………………………… 6

２．資金助成プログラム ……………………………………………………… 6
３．活動支援プログラム …………………………………………………… 10
４．交流支援プログラム …………………………………………………… 11
５．プログラムへの評価 …………………………………………………… 12
６．資金助成プログラム選考委員講評 …………………………………… 14
７．これからの展望………………………………………………………… 17

第２部

資金助成プロジェクト活動報告

１．活動支援プロジェクト ………………………………………………… 19
２．活動費一部支援プロジェクト ………………………………………… 29
３．イベント支援 …………………………………………………………… 34〔コラム〕
・ ３つのキーワード …………………………………………………………… 4・ このプログラムでは、こんなことを大切しています …………………… 9・ イベントはコムケア仲間のつながりを育てる場 ……………………… 38

このプログラムを通して実現したいこと◯安心快適社会に向けての「大きな福祉」への関心の醸成
福祉というと、高齢者介護とか障害者支援などの直接的な問題解決に目が向きやすいが、将来的な問題も含めて、すべての人が安心して快適に暮らせる社会づくりを「大きな福祉」と捉え、そうした活動への助成を通して、社会における「大きな福祉」「安心快適社会の実現」への関心を高めていく。
◯さまざまな市民活動をつなげる共創型相互支援の輪づくり
実際に市民活動に取り組んでいると、忙しさの中でなかなか外部に目を向ける余裕がなくなり、タコツボにおちいりがちだが、効果的な活動をしていくためには、さまざ
まな市民活動が連携し支えあっていくことが必要である。テーマを超えて、さまざまな市民活動が学び合い、支え合う「共創型相互支援の輪」を広げていく。

5

それを可能にしていくために、応募された市民団体にも自ら第１部の強みを活かして、他の団体の支援に参加していただく仕組みになっています。
つまり、支援する側と支援される側に分かれるのではなく、

１．プログラムの概要

お互いに支援しあえる関係を育てていくことを目指しています。参加（応募）したみなさんにも、自分たちの強みを公開

このプログラムは、みんなが気持ちよく生活できる社会にしてもらい、できる範囲で「支援する側」でも活動してもら向けて、さまざまな活動に取り組んでいる市民活動団体や個うことを呼びかけています。

人を支援することを目的としています。
■プログラム：参加者の意見を踏まえて進化させていきます

資金助成が中心に置かれていますが、単なる資金助成プロ
グラムではなく、応募された市民団体と一緒になって、お互（１）資金助成プログラム

いに支援しあえる関係を育てていくことを理念にしていま①新規プロジェクト支援（30 万円と 10 万円の２種類）す。つまり、支援する側と支援される側に分かれるのではな②イベント支援（一律 10 万円）

く、資金以外のものも含めて、お互いに支援しあえる関係を（２）活動支援プログラム

育てていくことを目指した、活動の輪づくりプログラムです。

活動に関するすべての相談に可能な範囲で応じ、このプ

市民活動のネットワーキングの大切さは多くの人が指摘しログラムに関わってくださったみなさんを巻き込みながていますが、自らの課題を超えて、あるいは現実の忙しさをら、問題解決に努力します。

超えてつながっていくことは、口で言うほど簡単なことでは（３）交流支援プログラムありません。市民活動に取り組んでいる人たちは、当面の課参加した人たちが交流し学びあえる場を、さまざまなか

題に追われがちで、ほかの問題に目を向ける余裕がなかなかたちで創出していきます。

持てないのも現実です。
しかし、社会の複雑さを考えれば、個別課題への対応だけ

２．資金助成プログラム

では限界もあります。一見、関わりが少ないように見える問題が、深くつながっていることも少なくありません。個別課
題を超えて活動をつなげていくことが、問題解決にとって重（１）新規プロジェクト支援

要になってきているように思います。

大きな福祉の実現に取り組んでいる団体やこれから取り組

このプログラムが対象にするテーマは、「大きな福祉」にもうとしているグループの新しいプロジェクト起こしを中心向けての「コミュニティケア」です。このプログラムでは、に、総額４００万円の資金助成を行いました。

みんなが気持ちよく生活できる社会（大きな福祉が実現して■募集活動いる社会）に向けての活動はすべてコミュニティケア活動と考えています。ですから、なんでも対象になります。プログ

7 月 12 日に募集要項を発表し、9 月 3 日までの期間、次のラムの性格が曖昧になるという意見もありますが、私たちはメディアを通して募集を行いました。

敢えて切り口をできるだけ広げたいと思っています。それが・募集案内チラシの配布

大切だと考えるからです。

・各種のメーリングリスト
・コムケアセンターのホームページ■目的：支えあいの輪づくり

・コムケアサロンや地方交流会での呼びかけ

次の２つがこのプログラムの目的です。

・新聞などでの告知案内①コミュニティケアの分野で活動している（あるいはこれか■応募に関する相談ら活動しようとしている）市民活動団体の、新しいプロ
ジェクトを支援すること。

応募段階から相談に応じました。相談内容は申請書の書き②そうしたことを通して、さまざまな市民活動のつながりを方などが中心でしたが、プロジェクト起こしそのものや団体

つくり、お互いに支援しあえる市民活動の輪を育てていの運営に関わるものもありました。電話やメールのほか、直くこと。

接、事務所まで相談にくる団体もありました。
また、コムケア団体訪問や地方交流会などの際にも、その■支援形態：共創型相互支援の関係

地域の団体からプロジェクトの相談を受けることもありまし

資金助成だけではなく、応募された市民団体の活動に関した。資金助成とは関係なく、活動支援がはじまったものもあて、可能な範囲で何でも相談に応じることにしていますが、ります。
6■応募状況

申請書受理時に内容を確認し、受理受理時チェック

応募件数は総数１４４件でした。全国から応募されてきていますが、北海道や東北への浸透がまだ不十分であることが通知に併せて、必要があれば内容や表現に関するアドバイスを行った。

読み取れます。
テーマ別には、個別の問題に限定せずに、生活の視点か

公募による予備選考委員が選考基準
書類による予備選考

らのまちづくり的な取り組みが増えていることが注目されまを参考にして書類選考した。ひとつす。活動主体も広がっています。外国人とのコミュニケーシ

のプロジェクトを５〜６人で評価。

ョンなどを扱うプロジェクトも増えてきています。個別問題

評価チームの構成は次の通り。

では、今回は「不登校･引きこもり問題」が多かったのが印

・過去の資金助成団体有志

象的です。また自殺対策に取り組むプロジェクト（２件）が・コムケア活動に関心を持っている

初めて出てきました。

コムケア応援団
・コムケアセンター事務局スタッフ＜地域別分布＞
北海道

１

東北

７

関東

６０

中部

２４

心に、事務局で総合的に評価し、予関西

２７

備選考通過の４０件を選んだ。

中国四国

１０

九州沖縄

１５

合計

予備選考で評価の高かったものと新予備選考会

しい問題提起が感じられるものを中選ばれた 40 件を対象にして、書類

１４４
選考委員評価会＜テーマ別分布＞で選考委員にそれぞれを評価してもらい、その結果を持ちより、評価会
でそれぞれの内容を吟味した。評価

障がい支援

３０

会には予備選考委員の希望者にも参

地域福祉

３０

加してもらった。

子育て

２０

芸術・文化

１１
最終絞り込み

評価会議の議論を踏まえて、テーマ

高齢者

１７

環境

５

介護者支援

６

国際交流

６

女性

５

スポーツ

３

その他

１１

だ。投票する場合は、予め 20 件の

合計

１４４

プロジェクト内容を読んでおくこと

や地域のバランスなども考慮し、事務局が最終候補 20 件を決定した。
20 件を対象に、各申請者からプレ

公開最終選考会

ゼンテーションしてもらい、参加者の投票により最終的に 10 件を選んが条件。企業や行政関係者の参加を
重視した。
■選考方法
選考の進め方はホームページで公開し、途中でも選考がど落選した団体には、全体の選考結果
選考結果報告う進んでいるかわかるようにしました。選考に関しては、での報告と合わせて、個別に申請プロ

きるだけ多くの人に事前評価をしてもらい、そこで選ばれたジェクトに関するコメントを送付しものを専門家から構成された選考委員に評価してもらい、そた。

れを踏まえて事務局で 20 件の最終選考候補を決定しました。
■選考基準

その 20 件を、応募者も参加できる公開選考会でそれぞれから発表してもらい、参加者の投票により支援先を決定しまし

選考に当たっては、次の点を参考としてもらいましたが、た。

最終的には「大きな福祉」の視点からプロジェクト全体の意

大きな流れは次の通りです。

義を考え、総合的に判断するようにしました。
7

① 社会性：本プログラムで定義する「大きな福祉」の理念

５人○コムケアセンタースタッフに沿っていること

佐藤修（コムケアスタッフ）② 先進性：これまでなかったような新しい要素が含まれて

佐藤ユカ（コムケアスタッフ）いること

橋本典之（コムケアスタッフ）③ 発展性：一過性のものではなく、継続的であり発展が期

宮部浩司（コムケアスタッフ）

待されること矢辺卓哉（コムケアスタッフ）④ 汗のかき具合：お金で解決しようとしていないこと⑤ 支援の必要性：支援することが実現の不可欠な要素であ＜選考委員＞

ること

片岡

勝：市民バンク代表

北矢行男：多摩大学教授■選考委員

木原孝久：住民流福祉総合研究所代表

予備選考は実践的な立場にいる人と第三者的に活動に関わ町田洋次：ソフト化経済センター理事長っている人とを組み合わせることに留意しました。昨年に引＜公開最終選考会で投票に参加した人＞

き続き、昨年度までの応募団体の有志が自発的に参加してく９６人

れたことも大きな特徴です。なかには昨年に引き続き引き受

最終選考対象団体

２０

けてくださった方もいます。

上記以外のＮＰＯ

２８

選考委員は昨年同様、コムケア理念に共感してくれている専

企業関係者

２７

門家にお願いしましたが、選考委員には「選考」というより

行政関係者

８

も、予備選考で選ばれた個々のプロジェクトの内容に関して、

学生

７

それぞれの専門的な立場から評価してもらいました。

選考委員（出席者のみ）

２

その他

４

最終選考会には、応募団体も含めて、96 人が自発的に投票に参加してくれました。

＊ 選考に参加する資格条件＜予備選考委員＞①対象となるプロジェクトもしくはその団体に関わっていな○これまでの応募団体からの有志選考委員 ６人

いこと東孝次（ＮＰＯ法人まちのよそおいネットワーク）②事前に対象プロジェクトの申請書を読みこんでおくこと

太田敬雄（ＮＰＯ法人国際比較文化研究所）③選考会には最初から最後まで参加すること

大矢野由美子（ＮＰＯ法人ユニバーサルデザイン生活者ネットワーク）
橋本克己（ＮＰＯ法人彩星学舎）■選考結果

藤澤浩子（ＮＰＯ法人よこすかパートナーシップサポーターズ）

次の 20 件が支援対象になりました。

横尾徹也（ＵＤくまもと補助犬サポーター）＜活動支援プロジェクト＞（30 万円助成）○コムケア応援団

１４人

青木智弘（諫早干潟緊急救済東京事務所）

1. 障害者の自立体験室の設置（自立生活支援センター夢風船）

飯沼勇一（アド･エンジニアーズ）

2. 病児保育問題解決のための革新モデル『こどもレスキュー

江原顕（自治体職員）ネット』（フローレンス）

大川新人（コミュニティビジネス研究センター）

3. 東京都等の公共施設に関する言葉の道案内の作成普及事業

樫木八重子（ＮＰＯ法人ともに生きる）（ことばの道案内）

小山美代（社会福祉士）

4. 高齢者による地場産業（綿作り〜ガラ紡績）復興の為の作

坂谷信雄（自治体職員）

業施設運営（ガラ紡愛好会）

佐藤隆（コムケア応援団）

5. まちの多言語警告・差別表示に関する調査（移住労働者と新谷大輔（三井物産戦略研究所）

連帯する全国ネットワーク）

瀬谷重信（コラボレーション経営研究所）

6. 自死遺族支援のための「つながり」づくり（自殺対策支援

那須直樹（早稲田大学オープン教育センター）

センターライフリンク）

平野幸子（明治学院大学社会学部付属研究所）

7. 留学生のボランティア派遣事業（ＴＡＥ）

増山博康（環境クラブ）

8.HappyPostman 参上！小学生ボランティアグループが地域

渡辺早苗（住友生命保険相互会社）に幸せをお届けします！（Happy Postman）
89. Temple マスター：寺の清掃業務をビジネス化する（ステ8. 障害者が働くリサイクルショップ再生計画（ちいろば）

ップアップアカデミー teachers）

9. Ｔシャツ / キャラバン〜ＤＶがなくなる日をめざして！

10. カフェ＆マッサージ事業立ち上げプロジェクト（手がた（主張するＴシャツの会）

りの会）

10. 出前ミュージアム〜芸術と障がいを触媒とした「愛のコミュニティ」の構築に向けて（海から海へ）＜活動費一部支援プロジェクト＞（10 万円助成）
1. 日本版「高齢者委員会」準備会の発足（シニア・システム協議会）
2. 奥津軽新生プロジェクト（奥津軽地域振興会）
3. 仲間による仲間のための遠距離介護の電話相談窓口開設（離れて暮らす親のケアを考える会パオッコ）
4. 市民の立場で介護保険の見直しを実現するプロジェクト（市民福祉情報 オフィス・ハスカップ）
5.「みんなで作って、みんなで売ろう」紙漉きプロジェクト（トゥギャザー）
6. パークでパクパク多世代間コミュニティづくり（パクパクサロン）
7. 不登校児の自然体験と大学生・高齢者との交流（あそあそ自然学校）

このプログラムでは、こんなことを大切にしています。
「結いこむ」VOL.5 から転載

■事務局と応募団体との仲間関係
このプログラムで心がけているのは、事務局も応募団体と同じ目線で、一緒に考えていくということです。ですから、
応募段階でも積極的に相談に乗っています。また、応募してくれたみなさんのアドバイスを活かして、このプログラ
ムをさらに効果的なものにしたいと考えています。
■事務局の立場
選考結果の理由を、責任を持って事務局が答えられるように、このプログラムでは第 3 回から選考の最終決定は事務局が行っています。これは応募団体からのアドバイスの結果です。選考委員の責任にしたりすることはできないよ
うに、事務局としても主体的な判断を大事にしています。
■金の切れ目が縁のはじまり
資金助成プログラムの多くは、資金助成期間の終了と共に関係が終わってしまうことが多いですが、このプログラム
では資金助成が終わった時から本当のお付き合いが始まると考えています。助成を受けられなかった団体とも、お付
き合いを始めたいと考えています。資金助成プログラムは関係づくりの入り口と考えています。
■選考過程の透明性と参加性
選考過程をできるだけ公開し、応募団体にも選考過程に参加してもらうようにしたいと考えています。まだまだ不十分ですが、昔の頼母子講のように、応募団体みんなで選びあえる仕組みをつくっていくことが目標です。
■大きな福祉の理念
だれでもが気持ちよく暮らせる社会に向けての活動は、すべてこのプログラムの対象になります。コミュニティケア
は、さまざまな問題のつながりの中でこそ効果が高まります。取り組みの入り口の課題はさまざまですが、その奥にある共通の理念や姿勢を大切にしています。

9

3.「ちば NPO ユースフォーラム 2005」: 千葉県（コミュニ（2）イベント支援

ティアート・ふなばし）

資金助成プログラムへの応募団体の中に、何らかのかたち

4.「ひだまり交流会 2005」: 群馬県（国際比較文化研究所）

で応援していきたい団体があるにもかかわらず、資金助成プ

5.「アート種の大冒険 !」: 福岡県（Y2 工房）

ログラムの枠組みだけでは対応できないことが多いのです6.「市民参加の公園づくり ~ 公園からつながろう」:茨城県（パが、その問題を解消するために、昨年、実験的にイベント支

クパクサロン）

援プログラムを実施しました。その体験を踏まえて、今年度

7.「介護保険法改正と市民活動を考えるシンポジウム」: 東から、コミュニティケアに関わる団体が主催する、「つながり」

京都（市民福祉情報 オフィス・ハスカッフ）

づくりのイベントに対する資金助成を行うイベント支援助成

8.「社会に風を起こしませんか !」: 東京都（SEGNET）

プログラムを正式に取り入れました。

9.「神戸・中越・東京を結ぶ市民の集い」: 兵庫県（海から海へ）

資金助成額は一律 10 万円ですが、「つながりづくり」を

10.「スタンピング平和展」: 愛知県（スタンピング平和展実目指すコムケア活動にとっては、とても重要なプログラムで行委員会）

す。こうしたささやかな支援プログラムがもっと広がってほしいと思います。

３．活動支援プログラム■募集活動
活動支援プログラムの最終選考会でも告知しましたが、基コムケア仲間（資金助成プログラムに応募したりコムケア

本的にはメーリングリストとホームページでの呼びかけが中活動に参加したりした団体や個人）に対しては、資金助成の心でした。

対象であるかどうかには関係なく、その活動に対しては原則

活動支援プログラムで最終選考に残らなかった団体への応として何でも相談にのっています。

援の意味合いも込めたため、申請プロジェクトを吟味した上相談内容は多岐にわたりますが、内容によっては各分野ので、事務局から応募を呼びかけた団体もあります。

専門家や企業、病院などの協力も得て、対応するようにして予告期間をもったこともあり、実際の募集期間は、11 月
1 日から 11 月末日までの短い期間にしました。

います。

■応募状況

■申請プロジェクトに関するアドバイス活動
資金助成プログラムの活動支援関係に応募し最終選考に残応募数は 19 件でした。これまでコムケア活動に参加したらなかった 124 団体に対して、最終選考に残らなかった理由

ことのない団体からの応募も 8 件ありました。

と申請内容に関する具体的なアドバイスなどを個別に書状で■選考方法連絡しました。
簡単なコメントですので、十分なアドバイスにはならない

募集要項に明記した、次の条件を踏まえて、事務局で選考しました。

と思いますが、相互支援関係のはじまりになればという思い< 対象となるイベント >から、第 1 回目以来、この活動を継続しています。この活動

1「人のつながり」「人のふれあい」の要素があることはその後の交流会などでも話題になり、またそれを契機に交2 自分たちで企画運営する手づくりのイベントであること

流がはじまるなど、コムケア活動の理念や姿勢を理解しても3 複数のコムケア仲間が参加すること

らう効果がありました。
これまでの資金助成プログラムの多くは、選考過程や選ば＊コムケア仲間とは、コムケアの考えに共感し、コムケア

れなかった理由などの説明が十分ではなかったが、説明を受活動に参加したことのあるグループを指す。
4 大きな福祉の理念に即していること

けて納得したという声も寄せられています。こうした地道な

5 活動報告書を作成すること

活動が、資金助成プログラムの効果を高め、市民活動をエンパワーすることを改めて実感しました。

■選考結果■資金助成団体との個別意見交換

次の 10 件が支援対象になりました。

資金助成団体に関しては、必要に応じて連絡をとりながら、
1.「冬休みたごっこパーク 8Days: 静岡県（ゆめ・まち・ねっと）活動に参加したり、相談に応じたりするなどの対応をしまし

2.「コムケア・富山での知恵交流会」: 富山県（あそあそ自た。中間取材のかたちでいくつかの団体に直接訪問させていただき、意見交換しましたが、申請書などではわからない活

然学校）
10

動の広がりを実感できました。

みを持っていることがわかって、またがんばる気力が出てき

こうした活動から感ずることは、結局はみんな同じところた」という意見が寄せられています。

（「みんなが気持ちよく暮らせる社会づくり」）を目指してい

大勢の前での自分たちの活動紹介やプロジェクト説明をしるのだということと、それぞれの活動が触れ合うことによったことは初めてという団体も多いですが、これからの市民活て相互に学びあえることがたくさんあるということです。ま動にとっては、外部とのコミュニケーション能力は非常に重た、もっと社会に見えるようにしていくことが大切だとも思要です。その意味でも、こうした形での交流体験は有効だといます。市民活動にとって、社会に向けてのコミュニケーシ

考えています。

ョン活動はとても重要になってきています。

選考会の後の交流会からも毎年、いくつかの新しい出会いと物語が始まっています。

■個別活動相談への対応■メーリングリスト

資金助成団体以外からの活動に関する相談も引き続き行っていますが、コムケア活動を知って、行政や企業、あるいは

電子ネット上でのメーリングリストは参加者が 400 人近く

コムケア仲間以外の人からの相談も増えてきました。また、になりました。さまざまな立場の人が参加しているために、

NPO に対する資金助成プログラムを始めるところからの相議論も活発です。

談や行政からの相談もあり、実際のプログラム開発の参考に

イベント案内や情報提供などでも活用されていますが、問してもらいました。

題にぶつかった人が悩みや問いかけを投げかけると、すかさ相談が契機になって、コムケア活動の応援団になったり、ずさまざまな立場からのコメントやアドバイスが投稿され活動に参加したりする人も増えています。気楽に相談に来てる、とても密度の濃いメーリングリストに育ってきています。

もらえるように、コムケアセンターのオフィスももっと公開「大きな福祉」や「つながり」の視点が強まっているのが特していく予定です。

徴です。
このメーリングリストでのつながりを生かした、各地での■コムケアセンター事務所の開放

オフ会がこれからの検討課題です。

本郷にあるコムケアセンターのオフィスを、コムケア仲間に活用してもらうことも始めました。市民活動にとっては、■コムケアサロン

場所の確保は大きな課題です。東京のコムケア仲間に対して本郷のコムケアセンターのオフィスで、コムケア仲間を中は、要請があれば、可能な限り、オフィスを開放しています。

心にした意見交換会を開催しています。今年度はテーマを設

また、地方のコムケア仲間には、いわば東京のオフィスとし定して開催しました。問題提起者はコムケア仲間ですが、いて、出張時に活用してもらう便宜も提供しています。

ずれも実践に基づく話ですので、実に生々しく刺激的です。

さらに今年度から、コムケア仲間に対するシェアドオフィ

参加者は、NPO 関係者に限らず、企業や行政の人、学生など、

ス構想を打ち出し、一部のコムケア仲間には有償でオフィス

さまざまですが、それが話し合いを豊かにしています。そことして使ってもらうことも開始しました。

から意外なつながりが生まれ、新しい物語が始まることもあ

単なる場所としての共同の場ではなく、人的にも活動的にります。

も共創関係が育っていくような、新しいコモンオフィスの実現に向けて、さらに参加者を増やしていく方向です。

4. 交流支援プログラム
本プログラムの理念にそって、さまざまな交流の仕組みをつくっています。
■資金助成プログラムに関連しての交流の仕組み
最終選考会は単に資金先を決定するだけのものではなく、そこで他の分野の市民活動がどのような問題意識でどのような取り組み方をしているかを学びあう場でもあります。参加者からは、「全国で同じような思いで活動している仲間がいることを知って元気づけられた」とか「みんな同じような悩
11

■資金助成プログラムに対する評価

今年度開催したサロンは以下の通りです。
第 17 回「ノーマライゼーションと大きな福祉」（8 月 3 日）

・活動を起こそうとする全くの素人集団にこそ応募するチャ

第 18 回「社会全体で取り組む子育ては可能か ?」（9 月 7 日）

ンスを与えて欲しいので、もう少し普通の人が知って、

第 19 回「生業としての農 その可能性をどう拓くか ?」（10 月 12 日）

応募してみようと力を起こすことができるような方法が第 20 回 気楽な忘年会サロン（12 月 14 日）

あれば良いです。

第 21 回「マスコミとどうつき合うか」（1 月 18 日）

・事業内容の欄が小さいため、プロジェクトの全体像を表す

第 22 回「対話法入門」（2 月 22 日）

ことに苦労しました。しかし、限られたスペースに最大第 23 回「事業型 NPO の可能性と問題点」（4 月 26 日）

限わかりやすくアピールすることにより、何をやろうとサロンの効用は大きいので、各地でもこうしたサロンが始しているのか、自らも整理することができました。

まらないかと思っています。

・一部助成になった場合には何をするか、最初から明確な方が良いと思います。

■ニュースレター「結いこむ」の発刊・申請したとおりに資金を使うのも大切ですが、本当に必要

オンラインのメーリングリストとオフラインの出会いのなものに資金をかけられるまで長期を見越して下さって場、そしてニュースレター「結いこむ」が、コムケア活動をいるというスタンスが有難かったです。実際に活動して支える 3 つのメディアです。これらを有機的に組み合わせる

思い通りにいかないことも多いので、気分的に余裕が持ことで、コムケア仲間のつながりが深まっていくと考えてい

てました。

ますが、
「結いこむ」の発行は、今年度も 3 回にとどまりま・新しいモデルケースを創る故に、試行錯誤があったりするした。

場合でも、比較的自由度が高い故に、意欲高く事態に臨「結いこむ」の制作も、コムケア理念に基づいての「共創型」

むことができました。

にこだわっていますが、第 6 号では「大きな福祉から見た介護」というテーマで、7 つの団体に呼びかけて、特集を組み■資金助成以外のプログラムに対する評価ました。できればこうしたことを踏まえて、イベントも共創

・“プログラム”として提示できるような具体性を持った企画

していくことを検討しています。

になっているか疑問。

現在は「結いこむ」編集部はコムケアセンターですが、こ・メーリングリストは、NPOのセーフティネットと言え

れからは各地のコムケア仲間が編集を持ち回りする「移動編て、大切と考えています。コムケアサロンは、惹かれる集部」スタイルを検討したいと思っています。

ことも多々ありますが、時間が合わないことが多く、参加の機会を模索しています。

■ホームページ・メーリングリストは、非常に活発で様々な情報が双方向で本プログラムは基本的に情報を公開していく姿勢をとって流れていて驚いています。特に、公開選考会でお会いしいるため、選考過程や支援先プロジェクトの動きなどもできた方などの投稿を拝見すると、まったく知らない方からるだけホームページに掲載しています。今年度は、ホームペの投稿とは違い、関心の度合いが高まります。

ージも全面的にリフレッシュしました。

・コムケアサロンは、場所や時間を変えたりして参加しやす

ホームページを持っていないコムケア仲間には、このホーい工夫をして欲しい。

ムページの一角を使ってもらう構想も検討しましたが、最近では簡単にホームページが開設できるようになりましたの■公開選考方法に関する評価で、むしろ、コムケア仲間のホームページと積極的にリンク・“熱意”は紙面上だけでは伝えきれないので、公開選考会はしていく方向に切り替えました。

今後も継続させて欲しい。

今年度はさらに、共創型ホームページを目指して、再び全・「大きな福祉」というコムケアの意図に合うものが、最終面更新する予定です。

選考会で本当に選ばれたのか疑問に思った。
・他の方の活動を知ることができ、かつ知り合いになれて輪が広がるので、とても良かったです。公平感もしっかり

5. プログラムへの評価とありました。
・東京まで出向くのが大変と思いましたが交流する機会（お資金助成団体対象に、期間終了後、活動報告書と共に、こ昼も含め）があったことが後々、ご連絡を取っても顔がのプログラムの内容や運営に関するアンケート調査を行いま

浮かび、より身近でお話できて良かったです。

した。主な意見を紹介します。

・プレゼンテーションでの選考はとてもすばらしいと思います。みなが納得する形ではないでしょうか?ただ、よい活
12

動でもプレゼンが苦手な団体であると不利になってしま■「共創型相互支援の輪づくり」についての意見

いますが・・・。

・具体性に欠けると思う。

・独特の雰囲気が壇上に上がるとありました。野球にたとえ・「大きな福祉」を実現するためには共創型相互支援の輪づると、甲子園球場や、フェンウェイ・パークのような、くりから始まるものであると考えますので、相互支援は

他にない、独特のオーラです。いささか緊張してしまい

とても良いことだと思います。

ました。

・同感です。私たちはこれを地域でやりたいと思います。コ
ムケアのように大きくはやれませんが、そのノウハウを■「大きな福祉」についての意見共有したいと思います。

・現在は「大きな福祉」の定義のような活動にはなっており・それぞれの団体の特色や弱点を補強しあえばとても大きなませんが、個々の団体がそれぞれの活動を成功させてい力になると思います。

くことにより自然とそういう方向に向いていくものと考・必要なことと感じます。ただ、完全無償を前提にしてしま

えています。

うと、持続性が失われることもあります。例えば、少し・福祉世界は広いと思います。僕らが目指すものは、助けらずつでも、参加費をプールするなどして、謝金や地域通れる側も助ける側も対等な関係です。その中にも大きな貨が回る仕組みが大切と感じます。

福祉の意味があるかもしれません。
■プログラムに対する提案

・共感していますし、自身の目標でもあります。今の子どもたちにしっかりと、その芽を生えさせ、養ってもらいた・公開選考会の際、プレゼンの準備をしっかりとしてくるよいです。

うにと参加者たちに、もっと打ち込んでもよいのでは。

・個々の活動で頑張れる団体はたくさんありますが、それに・今回、助成金プログラムに応募することも助成を受けたの固執してしまうきらいがあります。大きな福祉で社会をも初めての経験でしたが、各々の団体が工夫していることな

とらえ、横のつながりをつくるのは素晴らしいと思いまど一覧できるものも作ってみるのも良いと思う。

す。

一年で終わってしまうのは残念です。3年・5年版もあればい
いなと思います。

・地域の課題は、本来単独で起こっているものではなく、また、単独で解決できるものではありません。「大きな福・助成団体同士の交流や意見交換の機会が増えると、より良祉」の考え方がもっと広まれば、それぞれの課題を他人いのではないでしょうか?

事ではなく受け止められ、少しずつ社会が変わっていく

会のようなものがあると良いと思います。

のではと思います。

13

例えばカテゴリーを分けて分科ちました。

6. 資金助成プログラム選考委員講評

ただ、今年も気になったことは、応募された皆さんの中に、「自分たちの取り組みは正しいのだから、支援を受けて当然（1）選考委員の感想だ」という暗黙の考え方があるようにも見受けられたことです。

■片岡勝（市民バンク代表）

そのためか、お金のフレームも含めて、第三者（たとえば4 年目になったコムケア資金助成の交流会で審査員として行政）に頼らないで、自前で問題を解決していこうと気概が挨拶させてもらった。

足りないように思いました。身近にある様々な要素を有機的「多様なテーマが集まり、競争し、提携し持ち寄られて問に結びつけ、ソシオ・ビジネスとして展開していけば、自立

題を解決していく皆さんの試みが、日本を新しい社会変革にしてやっていけるだろうと思われるプロジェクトが多く見受向けて加速しシフトさせる」というようなことを言わせてもけられただけに残念でした。

らった。

とにかく、

自前のプロジェクト

として、経営的に自その後、久しぶりの東京で地下鉄に乗りながらそれを反芻立してやるのだという志を徹底して貫くところに、知恵が生していた。私は東京生まれ東京育ちだが「地域から日本を変まれ、関係者の協力も芽生えてくるのだと思います。そのたえる」と宣言し居を地方に移した。飛行機と新幹線が主な住めの経験交流の場が、コムケアセンターなのだと思います。

まいになった。市民が社会サービスの主たる担い手になると■町田洋次（ソフト化経済センター理事長）

いう仮説のもとに、市民バンクなどを創設しコミュニティビ
ジネスを支援してきた。戦後、日本人は行政にサービスを委私が担当したのは、第一次評価がすんだ 40 件を 20 件に絞託してきた結果、依存体質が染み付いてしまった。既に市民る作業だった。この 20 件を最終評価会議にかけて 10 件を選

セクターに能力も金もあるのに、なかなか、その潜在力に気び助成先を決める。

付かないで来た。表彰を受けた方のひとりが「政府の方針は40 件を、1 位から 40 位に並べみたところ、上下の差は大いろいろ説明されるが、結局は障害者への支援はなくなってきく広がった。上位のものはとびきりよいが、下位にくるもいく」と不満を述べられていた。欲しい・足りない・出せなのは、がっかりするほどダメなのだが、この格差の広がりに

いの議論に風穴を開けるのは自ら雇用を創出する仕事作りだ

驚いた。

と思う。簡単ではないが、そんな企業をも巻き込む動きも出

なぜだろうと考えたが、これはコムケアの活動が末広がり始めている。組織がないと社会参加できない行政や大企業でに広がっている証拠で、まだ始めたばかりの新規参入が増え、働く人々はそこで頑張ってもらえば良い。ただ、政府の言う一方、先発隊はどんどん先に行っている現象なのだと理解し官民競争入札制度のような市場テストで効率性と有効性を民た。

間と競うことが条件になる。

事業を始めたばかりの人と、3 年やっている人を較べると、

交流パーテイーで会った大学 4 年生は「先生の本を読みま

それは 3 年の事業プランのほうがよく見える。熟度の差だが、した。
『就職してみないと社会は分からない、という学生のこれが原因だろうと想像した。ほんとは、新規参入者グルー

質問に、それは君に自信がないからだ』という文章に出会い、プ、3 年グループとかに分けで、同じ熟度どうしで比較する

就職せずにケアプランを自分で作る活動を自分の事業にしよとよいのだが。

うと決心しました」と元気が良い。今不足しているのは地域

これが今回の評価の感想であるが、社会起業で大切なこと

で、こういう事業を起こそうという人々だ。地域の財を持ちは、「やり続けること」である。やっていると、共感した人々

寄り・組み立て事業化する。そんなリスクを自らとる社会作が寄ってきて、活動は進化する。収益第一主義の起業では、りが増えれば、古い体質の残滓を早くなくすことになる。コ

やり続けても赤字だと倒産だが、社会起業ではこれがない。

ムケアに応募された皆さんが経済性を自らのものとして自律

創業時に借金をするわけではなく、人の輪を大きくし、おする過程で私との接点ができると嬉しい。そんな多様な地域

互いに助け合う社会をつくるのが目的だから、やり続ける効

経営者作りこそ旬なテーマだ。それを地域に作る仕事は忙し果は絶大である。爆発するまでやり続けろ、だ。爆発しなく

いが面白い。私自身、楽しくてしょうがない。

ても、自己実現ができた楽しみがあったのだから、それでよ『地域から日本を変えよう !』いではないか !
こんな境地になることが必要だ。今回助成からもれた人は、■北矢行男（多摩大学教授）

めげずに続けてほしい。そうすれば、いつかはよいことが訪4 年間のコムケアのプロジェクト審査に係って、「コミュれるはず、と思う。

ニティでの問題解決への取り組みが市民的拡がりを見せており、この動きが着実に進展しつつある」という強い印象をも14

応募者の皆さんの熱い思いを肌で感じるからです。今回も同（2）予備選考委員感想じでした。どちらを推薦すべきか、迷うことの連続でした。
しかし今回は前回と違うように感じたことが一点ありまし■青木智弘（諫早干潟緊急救済東京事務所）

た。それは、事業計画書の中に「何としても」という熱い思

本年、初めて予備選考を手伝いました。いい応募も多かっ

いを書き込んでいるものが、前回より少なくなったのではな

たのですが、コムケア助成の趣旨などを誤解していると思わ

いか、という点です。行政にも出来ない。企業にも出来ない。

れる応募も多かったです。厳しいことを言うようですが、全

NPO だけしか出来ないことをやる。そういった領域が段々国各地で活動されている方々の熱い思いは伝わってくるので狭まってきているのかもしれません。

すが、「思い込みはダメ」という気がします。私の反省も踏考えてみれば、施行以来 4 年。NPO の数も 1000 をはるかまえると、人は汗をかくうちに、客観的な思いが、独善的なに超えています。まったく新しいものは難しいのかも知れま

思い込みに変わっていくことがあります。そのような思い込せん。しかしここはチエの出しどころ。皆が膝を打つやり方

みを排しながら活動を続けるのは難しいのですが、最終選考があるはずです。選考には、そういう視点も加えてみました。

に残られた団体のみなさんも、残念な結果になったみなさん

いまおやりの活動にも、チョッとだけ工夫をすれば新しい領も、日々の活動を継続しながら、悪い意味での「思い込み」

域になりそうなプロジェクトが沢山ありました。NPO もチを排して行って欲しいなと感じました。

エと差別化の時代といえそうです。

また、応募団体が入手している様々な情報に、明らかな地■太田敬雄（特定非営利活動法人国際比較文化研究所）

方間格差があるような気がします。大都市圏以外、あるいは都道府県庁所在地以外の団体は、活動や助成の情報過疎状況

評価してみて、申請する立場と評価するものの見方の違いにもおかれているような気がします。そのような地域の団体を少し感じています。2 年前、私も助成の申請をして落とさの活動が、よりよい活動を目指すために、情報入手等をするれた事がありますが、あの申請はもしも今現在の私が評価しのは中々むずかしい状況なのかなあ、と思われますが、シーていたら、きっと落としただろうと感じています。

ズ = 市民活動を支える制度を作る会や、助成財団センター

それにしても、この評価は難しくて、大分迷いました。評

のホームページ等を活用しながら、さまざまな情報を入手し、価基準など、結構明確に定められていたと思うのですが、「一

また、よりよく学ぶことで、全国の活動がより良くなると素つの評価を出す」ということはむ大変難しい作業ですね。そ晴らしいなと思っています。

して、内容以上に申請書の書き方に左右されてしまうものですね。

■東孝次（特定非営利活動法人まちよそ）

先進性、発展性は当然「やってみたけど駄目だった」と予想どおり難しい審査でした。いずれの活動も社会性があいうことになるリスクを負うことを意味しているわけでしょりその重要性を十分理解することができました。しかし、すう。しかし、現実には評価する時にはつい、そのリスクの無べてを推薦する訳にはまいりません。では、どう区別するかいものを選ばなくてはいけないような気分になってしまうもです。ここから苦渋が始まるのです。申し訳ありませんが、のですね。

私自身の嗜好によるしかありません。審査基準によることはそのリスクを負っても助成してみたいかどうかは、本当は申すまでもありませんが、申請者の意欲が伝わってくるか、書類だけでは不十分で、企画している人の「目を見て判断す

多くの人が繋がっているか、助成金の使われ方に必然性がある」部分が必要ですね。その意味で最終の選考会の重要性をるかといった観点からも審査させていただきました。それに再確認させられました。

しても、熱心な取組に優劣をつけることは、至難の業ですね。
■小山美代（社会福祉士）

今回の審査を通じて、審査員に分かってもらえる申請書を作成することの難しさも痛感しました。昨年応募させていただ

毎日のように虐待や子どもの事件が後を絶たない。子ども

きましたが、よく厳しい審査委員の目を通ることができたな

が健全に育ちにくい、そして育てにくい日本といえる。このと恥ずかしい思いもしました。昨年の審査員の皆さんに感謝

社会環境を変えなければ、日本の明るい将来は期待できないの気持ちで一杯です。

と思える。今回の提案は、子育て支援のテーマのなかでいく

全国には実に様々な活動が展開されているなと、今更ながつか評価できるものがあった。たとえば、子育てに不安を感ら感じました。こんなにすばらしい人たちがいるのに、どうじているママにカウンセリングの研修や子育てサークルの組

してもっと暮らしやすい世の中にならないのでしょう。

織や事業の運営に関する支援である。中には、つぎの世代にバトンタッチできるものを目指した提案もあり、これからの■飯沼勇一（（株）アド・エンジニアーズ）

発展が期待できる。

毎回そうなのですが、選考に当っては大変難儀をします。
15

つぎに、「食」について‐。伝統的な食文化が崩れており、

24 時間オープンのコンビにでは、いつでもパンやおにぎり

当に幸せを感じました。ありがとうございました。

を買うことができる。そのため、家族と共に食事をしなくな

PS. 夢を感じさせてくれたプロジェクト、機会をぜひ作っ

り、子どもたちの個食が増加している。コンビニの食べ物はて現地を訪ねてみたいと思いました。

画一化しており、コンビニ中心の食生活では豊かな味覚も、■橋本典之（コムケアスタッフ）

そして個性も育たないであろう。創作料理や伝統的な料理をお年よりたちと楽しもうという試みはユニークである。お年

コムケアスタッフとなり、2 度目の資金助成プログラム。

よりにとっては郷土料理を伝承していくことは、生きがいの

今回は、前回と違い一部の申請書に関わらせて頂きました。

創出にもなる。核家族でお年よりと触れ合う機会が少ない子

前回と同様、選考作業は、とても難しく、申し訳ない気持ち

どもたちには、このような「食」を通しての関わりも意義がになりつつも、申請書から伝わる全国からの熱い思いに元気

あるにちがいない。

をもらいました。

ところで、全国のあちこちで様々なコラボレーションが芽

コムケアに参加し始めて 1 年半ほど経ちましたので、様々

生え、着々と拡がっている。たとえば、障害者団体同士のネな活動を知ることができましたし、コムケアの理念の理解もットワーク、都市部と農村部、子どもと高齢者など、今まで深まってきました。今回は、その経験をもとに申請書を読まアンマッチングと考えられていたものが、うまく結びついてせて頂きました。

新しい風が生まれている。

選考をしていて、とても残念だと思うのは、団体の理念が一方、高齢者は保護され、弱い立場の人たちというイメー

とても素晴らしいのにプロジェクト自体が一回だけの単発イジであったが、今回の提案を読み、何か異質のものを感じた。

ベントのみの計画しか書いていないところが多かったことで元気でアクティブな高齢者たちは、自己主張し、生活の質のす。選考基準の中に < 発展性 : 一過性のものではなく、継続向上をめざした活動を進めている。

的であり発展が期待されること > というのがあります。単

コムケアの活動には、元気な高齢者がどんどん参画し、培発イベント自体がいけないと言っているのではなく、そのイってきた知見を活用してほしい。それにより、いっそう柔軟

ベントから今後どのような展開をしていくのか ? それを申請

で幅広く、地域に根ざした市民活動となっていくであろう。

書のプロジェクト計画書に含めて頂きたかったのです。実際にお会いして話しを聞けば、おそらくその視点は含まれてい■平野幸子（明治学院大学社会学部付属研究所）

るのだと思いますが、申請書からしか伝わらないので、その30 部申請書が送られてきたときは、ややや ˜ 大変なこと点が残念でした。

に手を挙げてしまった・・・と焦りモードでした。が、読ましかし、限られたスペースで思いを伝えることは、容易なせていただき、わくわくしたり、夢を見ているようだったりものではないと思います。ただ、この思いを伝えるというスで、楽しい時間になりました。全国には、こんなにいろいろ

キルは、助成金をもらう時だけなく、大切なものだと、予備

な「大きな福祉」を描いている方たちがいるのですね。

選考に関わらせて頂く中で強く感じました。それと同時に、そういう意味では、予備選考とはいえ、自分の必ずしもニ

プロジェクト名の大切さも感じました。一行・数十文字の言ュートラルとは言い切れない選考に、申し訳ない気持ちにも葉が大きな膨らみと輝きを持っている申請書がいくつかありなりました。
積極的に偏ったつもりはもちろんありませんが、ました。

自分の実践から近いプロジェクトにはどうしても期待が大き

予備選考は、終わりました。次は、10 月 31 日に行われまくなったように思います。また、当たり前ですが、書類からす『最終選考会』です。144 団体の中から選考に残った 20の選考の限界もあるのだろうなとも感じました。
どうしても、

団体がプレゼンテーションを行います。最終選考会は、参加

計画や予算から事業がどう立体的になるのだろうかと想像をする皆さん一人ひとりが、選考委員ですので、皆さまの参加

巡らしますので、書類の書き方として具体的でなければ、おをお持ちしております。

もしろそうと思っても、立体像が浮かばないので押せませんでした。でもこれは、計画を文字化せずに始まることはない■藤澤浩子（特定非営利活動法人よこすかパートナーシップサポーターズ）

だろうことを考えると、書類上で他者に伝わるよう記すといコムケアの「大きな福祉」という理念は、言い換えれば

うのは、プロジェクトに取り組む上での必要なスキルという"well-being" を意味していると思います。様々な分野の活動

ことなのかもしれません。

を通して、みんなが幸福を感じて生きられる社会の実現を目

逆に、立体像が浮かんだプロジェクトについては文字化で指している方々が、日本中にたくさんいることが実感でき、

終わらないことを祈り、それを様々な立場の者が応援したり

とてもうれしく思いました。日頃の活動のご様子が目に浮かしあったりすることが必要なのだろうと改めて思いました。

ぶような記述が多く、申請者の熱意が伝わってくる中、一定

市民活動を直接行っている立場ではありませんが、その端数を選考するのは辛い作業でした。予備選考では、団体概要

っこくらいのところで関わりを持てていることに、今回は本と申請プロジェクト計画書のみをもとに評価選考作業を行い16ます。申請書によっては、もう少し詳しい情報を拝見してみに感じました。

たいと思うものがありました。また、いくつかの申請書では、自分の思ったことを表現することは難しいことですが、せ支出計画金額の計算ミスや、プロジェクト概要等の誤字が気っかくの熱意も努力も正しく伝わらなければ評価されませになりました。こうした点は、書類が完成したら、第三者にん。今回はそのことを強く感じました。

見てもらうなどして再点検すると、応募前に発見できるでし最後に、今回の選考機会を通してたいへん勉強になりましょう。今回の入選落選に関らず、応募団体の皆様の活動が大た。機会を与えてくれた皆さまに感謝の意を表してコメントきく発展しますように。

とさせていただきます。

■矢辺卓哉（コムケアスタッフ）

7. これからの展望

コムケアに関わってからはじめて選考に参加しました。私の感想は、皆さんは必要な活動で大事なことをやっているという前提でのお話です。

コムケア活動は、第 1 期の基礎づくりを終えて、現在第 2

まず、コムケアの助成金は単なる助成金ではないと思って期に入っています。

います。つまり、この助成金を通じて各団体が何を目指し、

第 1 期の活動の総括とそこから生まれた新しい物語のいく

どう発展したいのか。それにみんなが共感し、助成するのがつかは前年度の報告書で報告しましたが、第 2 期の課題は、

コムケアの助成金だと思っています。しかし、各団体の申請

全国に広がりを持ったコムケのネットワークを、コムケア仲

書を読ませていただくと、団体としてこのプロジェクトを通間が主体的に活かしあう、「オープンプラットフォーム」にじて何を団体として実現し、発展したいのかというのが明確育て上げていくことです。昨年度報告させていただいたようではなく、わかりにくかったです。

な「新しい物語」がそこから次々と生まれていくことを目指

具体的には、申請書の「達成目標」がその箇所に当たるとしたいと考えています。

思うのですが、プロジェクトを実行する「目的」と団体としての「達成目標」が同じように記入する団体が多く、「目的」

それに向けての検討会も開催しましたが、これからは新たと「達成目標」が的確に理解している団体が予備選考で選ばにコムケアアドバイザー制度を発足させ、コムケアのネット

れていました。

ワークを実践的に使いこみ、活かしこみながら、みんなでこ

私は、NPO や市民活動はいかに共感を集めることができのオープンプラットフォームを育てていきたいと思っていまるかだと思っています。自分の活動がいかに素晴らしい活動

す。

をしていると思っても、客観的に自分達の活動を見てみて、振り返ってほしいと思いました。

目標は、新しい「結い」（支え合いのコミュニティ）の構築です。

しかし、申請書 144 件を読ませていただき、全国各地の取り組みを知ることができました。助成されたところも、そうでないところもこの縁を大切に、コムケアに関わってほしい

新しい結いの構築と思いました。このたびは本当にありがとうございました。

結いこむネットワーク■横尾徹也（UD くまもと補助犬サポーター）
私は 30 件を担当しましたが、すべての申請書で情熱が感じられ普段から本当に一生懸命に活動に打ち込まれていることがすぐわかりました。
ただ、申請書を見て選考する過程で「惜しいなぁ」と強く感じました。わずか A4 の 2 枚程度で団体の概要、活動実績、
プロジェクトの目的・目標・概要の全てを表現することは至難の業であることは解ります。しかし、限られた紙面の中で、自分達の団体が目指してきたもの、活動してきたものを明らかにして、直面した課題解決のために今回のプロジェクトを是非実施する必要があり、実施の際のノウハウ等は他の団体
等の参考になる、それを十分に誰にでも解るように訴えるべきだと考えています。
残念ながら全ての申請が十分には書ききれてなかったよう
17

第２部
資金助成プロジェクト活動報告
1. 活動支援プロジェクト■ 障害者の自立体験室の設置（自立生活支援センター夢風船）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 19■ 病児保育問題解決のための革新モデル『こどもレスキューネット』（フローレンス） ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 20■ 東京都等の公共施設に関する言葉の道案内の作成普及事業（ことばの道案内）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 21■ 高齢者による地場産業（綿作り〜ガラ紡績）復興の為の作業施設運営（ガラ紡愛好会）‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 22■ まちの多言語警告・差別表示に関する調査（移住労働者と連帯する全国ネットワーク） ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 23■ 自死遺族支援のための「つながり」づくり（自殺対策支援センターライフリンク）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 24■ 留学生のボランティア派遣事業（TAE） ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 25■ HappyPostman 参上 ! 小学生ボランティアグループが地域に幸せをお届けします（Happy!
Postman）‥‥‥‥ 26■ Temple マスター : 寺の清掃業務をビジネス化する（ステップ アップ アカテミー teachers） ‥‥‥‥‥‥‥ 27■ カフェ & マッサージ事業立ち上げプロジェクト（手がたりの会）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 28
2. 活動費一部支援プロジェクト■ 日本版「高齢者委員会」準備会の発足（シニア・システム協議会）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 29■ 奥津軽新生プロジェクト（奥津軽地域振興会）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 29■ 仲間による仲間のための遠距離介護の電話相談窓口設置（離れて暮らす親のケアを考える会パオッコ）‥‥‥‥ 30■ 市民の立場で介護保険の見直しを実現するプロジェクト（市民福祉情報 オフィス・ハスカップ） ‥‥‥‥‥‥‥ 30■「みんなで作って、みんなで売ろう」紙漉きプロジェクト（トゥギャザー） ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 31■ パークでパクパク多世代間コミュニティづくり（パクパクサロン）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 31■ 不登校児の自然体験と大学生・高齢者との交流（あそあそ自然学校）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 32■ 障害者が働くリサイクルショップ再生計画（ちいろば）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 32■ T シャツ / キャラバン〜 DV がなくなる日をめざして（主張する!
T シャツの会）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 33■ 出前ミュージアム〜芸術と障がいを触媒とした「愛のコミュニティ」の構築に向けて（海から海へ）‥‥‥‥‥‥‥ 33
3. イベント支援■「冬休みたごっこパーク 8Days: 静岡県（ゆめ・まち・ねっと） ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 34■「コムケア・富山での知恵交流会」: 富山県（あそあそ自然学校） ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 34■「ちば NPO ユースフォーラム 2005」: 千葉県（コミュニティアート・ふなばし） ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 35■「ひだまり交流会 2005」: 群馬県（国際比較文化研究所） ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 35■「アート種の大冒険 !」: 福岡県（Y2 工房）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 36■「市民参加の公園づくり〜公園からつながろう」: 茨城県（パクパクサロン）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 36■「神戸・中越・東京を結ぶ市民の集い」: 兵庫県（海から海へ）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 37■「スタンピング平和展」: 愛知県（スタンピング平和展実行委員会）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 37■「介護保険法改正と市民活動を考えるシンポジウム」: 東京都（市民福祉情報 オフィス・ハスカップ）‥‥‥‥‥ 38■「社会に風を起こしませんか !」: 東京都（SEGNET）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 38

18

活動支援プロジェクト■障害者の自立体験室の設置
特定非営利活動法人

自立生活支援センター夢風船

団体名

特定非営利活動法人自立生活支援センター夢風船

設立

2003 年 2 月 17 日

代表
目的
所在

樋口英夫

障害者および高齢者に対して、地域で自立生活を営んでいくために必要な事業を行い、福祉の増進を図り、社会全体の利益の増進に寄与すること。
福岡県行橋市

ホームページ

http://www7.ocn.ne.jp/~youme/○プロジェクトの目的と概要
自立生活支援センター夢風船には、大きな「夢」がある。障してもらう。体験室では、銀行のＡＴＭの使い方、財産管理、害を持つ仲間が、地域で「自立生活」をしたいと願った時に、ヘルパーへの指示の出し方、調理実習などを行う。実際に地域それを応援してくれる「自立の家」の建設である。そこには、で生活することになった場合は、住居を探し、ヘルパーなどの重度の障害があっても生活できる「自立生活体験室」があり、必要なサービスを調整する。自立後のプログラムもしっかり計画

生活する力をつけるためのプログラムや精神面でのサポートやカされている。

ウンセリングの仕組みも整備されている。仕事をしたい人には仕体験室を通して一人暮らしを始めた障害者が、次の体験室利事場もあり、自立のための宿泊体験もできる。運営の主体者は用者に自立のノウハウを伝える仕組みも計画されている。
「障害

もちろん障害者自身だ。

を持つ自立生活者が伝えるノウハウは、健常な人たちが伝える「自立の家」長期構想は次の文章で始まっている。

ものよりも効果的で、障害を持つ人自身が実際の成功例を伝え「重い障害を持っている私たちは、これまで人里離れた山のるので、勇気や希望も見えやすい」からだ。

中の施設や近くに友だちもいない家の中だけの寂しい生活をおこうした活動を効果的に行うためには「場所」が必要だ。新

くってきました。また心の病による周りの人達の無理解によってたに建設する資金はないので、いまある部屋を改修することにし傷つくこともしばしばありました。でも「たった一度の大切な人

たが、他からも資金助成を得ることができたので、当初の予定

生」、地域の中でたくさんの仲間たちや大切な人にかこまれながよりも使いやすい体験室が実現できることになった。

ら、自分らしい生き方をしてみたい。仕事や恋愛、そして様々○これからの展開

な社会の役割を担って自分にしかできないオリジナルな人生を歩みたい、そう思い始めたのです。
」

体験室は 6 月に完成する予定である。障害は個人によってまっそんな「自立の家」の実現を目指して取り組んだのが、今回のたく違った表情を持っているために、限られた予算で、みんな「障害者の自立体験室」プロジェクトだ。大きな夢に向けての第が使いやすい体験室にするためには大変だったようだが、時間一歩である。

をかけた分、いいものができたし、仲間の絆も深まった。

○活動内容と成果

多くの人が親元や施設を離れて自立してほしいと考えている山本

夢の実現に向けて、一歩踏み出すことができたが、一人でも自立とは、「どこに住むか、いかに住むか、どうやって自分のさんたちにとっては、これからが本番である。やるべきことが山生活をまかなうかを選択する自由」というのが夢風船の考え方

積みだ。

だ。
「自分の事なのに、『自分で選び決める』ということが、障

それに、自立体験室を活かしていくためには、自立生活を阻害を持つ私たちにはほとんど不可能でした。それは、障害者＝んでいる社会の仕組みや人の意識も変えていかなければいけな出来ない人（かわいそうな人）としか見てもらえなかったからでい。

す。しかし最近では、福祉のサービスを受ける存在から社会に

地域社会の道や店舗、公共施設などにまだ残っているバリア

働きかける存在へと役割を変えつつあります」という夢風船メンをなくしていくことはもちろんだが、家族や施設が障害者本人のバーの山本龍実さんの言葉に、このプロジェクトに対する思いと意思とは関係なく与えてくれる生活支援も考え直していく必要が姿勢が感じられる。

ある。
「幼いころより大人にいたるまでの育つ環境が、障害者自自立体験室づくりは、単なる施設づくりではない。大切なこと

身の自己決定能力を育ててこなかったのではないか」と山本さはそこで何をやるかだが、ビジョン（夢）がしっかりしているおんたちは考えている。そうした状況を変え、みんなの意識を変かげで、そのプログラムはできている。

えていってはじめて、自立体験室が活きてくる。

まず、ピア・カウンセリングを行ってから、本当に一人で自立

夢風船の大きな夢への物語が、これからどう展開していくか、

して暮らしたいのか、暮らしていけるのかを体験室で模擬体験

とても楽しみだ。
19

活動支援プロジェクト■病児保育問題解決のための革新モデル『こどもレスキューネット』
特定非営利活動法人

フローレンス

団体名

特定非営利活動法人フローレンス

設立

2004 年 4 月 1 日

代表
目的

駒崎弘樹

病児保育問題（子どもの突発的な発熱や風邪の時に保育園に代わって預かる「病児保育」が発展しない）を解決するための成功事業モデルをつくり、そのノウハウをオープン化し、サービスを普遍化させていくことによって、病児保育問題を過去の所在ものとすること。
東京都品川区

ホームページ

http://www/ﬂorence.or.jp○プロジェクトの目的と概要

フローレンス代表の駒崎弘樹さんには保育園時代の思い出が門知識を養ってもらうための研修だ。研修会は 5 回シリーズで、ある。両親が働いていた関係で、自分が病気になった時に、両うち 1 回は実習スタイルをとった。子どもを預かる以上、万が一親がとても大変だったという記憶だ。社会起業家を目指す駒崎

病状が急変し命に関わる状況に陥ることも想定されるので、実さんが「病児保育」のテーマに取り組みだした原点はここにある。

際に病児保育に取り組んでいる専門家や消防隊の人にも講師を

病児保育は多くの働く家庭から望まれていることだが、病児をお願いし、実践的な内容に心がけた。

引き受けてくれる保育園は今でも少ない。補助金制度の関係で並行して、地域の私立保育園や小児科とのネットワークづくり

経済的に引き合わない領域になっていることがその一因だ。ニーに取り組んだ。幸いにプロジェクトの趣旨に共感してもらい、複ズが多いにもかかわらず、事業参入者が皆無に等しく、問題は数の協力者を得ることができた。事業型を目指す以上、利用料解決されないまま「保育の闇」と呼ばれている。まさに社会起金が重要になってくるが、これに関しては保育園の協力も得て、業家の出番である。問題があれば、必ず解決策はある。駒崎さアンケート調査を実施し、事業収支を考えながら価格設定した。

んたちは、経済的に自立できる病児保育モデルの実現を目指し

事業収支計画も 1 円単位までしっかりと立てた。次は利用希望

試行錯誤を重ねてきた。その答えが今回のプロジェクト「こども者への説明会である。ウェブやチラシなどで募集したが、説明

レスキューネット」である。

会には予想以上の参加があり、ニーズの強さを実感したという。

仕組みの概要は次の通りだ。熱の出た子を持つ親から連絡

こうした準備を経て、4 月 1 日にサービスを開始したが、予想を受けたら、地域でネットワークされたかけつけレスキュー隊員

以上に反響は大きく、1 週間も経たない内に 15 人の会員募集枠（多くはシニア）が現場に急行する。そして親から子どもを預かが埋まってしまった。順調なスタートである。

り、小児科に送り届け、診察後今度は子育て経験を持つ在宅レスキュー隊員の家に届ける。在宅レスキュー隊員は携帯電話な○これからの展開

どで提携小児科医と連絡をとり、医療面に配慮した保育を行う。

現在、レスキュー隊員 12 名のネットワークで利用会員 15 人のこのモデルならば、施設費用もかからず費用は抑えられるため、サポート体制を築いている。4 月 18 日に初めてのレスキュー隊

補助金にたよらなくても経済的に自立できる。事業モデルがで出動があった。

きれば、スワンカフェのようなフランチャイズ的展開もできるよう2005 年度の目標は、運営体制の改善を繰り返しながら、経になり、病児保育サービスが全国に広がっていく可能性もでてく済的自立を果たし、成功モデルを作り上げることである。2006

る。

年度からは、サービスエリアを近隣区に拡大すると同時に、「こ

当面の目標は事業モデルを確立することだが、それができれどもレスキューネット」モデルを各地に提供、水平展開していく

ば、そのノウハウを公開し、全国に広げていくことで、病児保計画だという。今回のプロジェクトで駒崎さんが学んだことはた

育問題を過去のものにしたい。これが駒崎さんの思いである。

くさんあるだろうが、一番大きな成果は駒崎さんの次の言葉にあるように、新しい時代への確信が持てたことかもしれない。
「利用会員は病児保育問題の当事者ということもあり、本プロジェク○活動内容と成果

まずこれまでの検討を踏まえて、プロジェクトを展開する地域

トの最終目標である病児保育問題解決に対して非常に共感されを東京都の中央区と江東区に設定した。そして、最初に手がけている。そして、病児保育問題の現状をみんなが共有し、それたのがレスキュー隊員募集である。チラシやポスターを活用し、ぞれがそれぞれの立場や想いからその解決に貢献するというコ

応募してきた人を対象に仕組みや役割を理解してもらったうえ

ミュニティが形成されつつある」と駒崎さんは話している。

で、隊員になってもらうかどうかを決めている。

今回のプロジェクトが大きな物語へと育っていくことは間違い

レスキュー隊員になってくれたら、次は病児保育に関する専ないだろう。
20

活動支援プロジェクト■東京都等の公共施設に関する言葉の道案内の作成普及事業
特定非営利活動法人

ことばの道案内団体名

特定非営利活動法人ことばの道案内

設立

2004 年 5 月 6 日（前身の言葉の道案内協会は 2002 年 11 月設立）

代表
目的

古矢利夫

一般の地図を道案内情報として使用できない視覚障害者に対し、言葉で道案内を行う視覚障害者のための地図を作成し、これをインターネットなどを用いて提供することで外出支援を行い、視覚障害者の社会参加のきっかけとなる環境を提供

所在

すること。
東京都北区

ホームページ

http://kotonavi.jp○プロジェクトの目的と概要
自営業を経営していた古矢利夫さんが病気で失明したのは40 代になってからである。仕事、スポーツ、趣味と、幅広い活動をしていた古矢さんの人生は一変した。自分の意思で行動できなくなってしまったようで、一時は自分が「社会人」ではなくなっ

また道の混雑度によって、人の歩く歩幅も違ってくる。視覚障害

たような気がしたという。しかし、落ち着いて考えてみると、視を持つ人が参加していることも大切だ。視覚障害のない人たち

覚に障害があってもできることはたくさんある。古矢さんの挑戦が作成した音声案内とは違ったものになる。
次に、文章化したものを音声ガイドつきのホームページに掲載が始まった。そのひとつが、視覚障害を持つ人たちに対する「こし、携帯電話などでの利用ができるようにしていく。メンバーとばの道案内」の作成普及事業である。

の一人がパソコンソフトの会社を経営しており、現在はその人が自立した社会人になる出発点は、外に出ること。これが古矢全面的に協力してくれている。

さんの信念だ。外に出ることで、社会参加や仕事への道も開かれ、人間的にも成長する機会が増えてくる。しかし、いまの社

今回は、2005 年 3 月までに東京都内の区役所など 50 施設

会環境では視覚障害を持つ人が外出するには介助者が必要なの道案内を作成し、ＷＥＢサイトに掲載することを目標にしたが、場合が多い。もし音声で案内してくれるホームページがあって、50 を上回る施設案内を完成することができた。また北区の行政

携帯電話のＷＥＢサイトに対応している仕組みができれば、介からは高い評価を受けて、区内のいくつかの施設についての案

助なしで訪問先に行けるようになるだろう。まずは利用者の多い

内作成を事業として委託されたという。
こうした活動を広げていくためには、もっと多くの人にこの活公共施設を中心に、そうした仕組みを完成し、それを普及させ動を知ってもらう必要があるが、ＮＨＫなどのメディアでも取りていきたい。これが今回のプロジェクトの目的である。

上げてもらったことも大きな成果だった。
○活動内容と成果「ことばの道案内」をつくるには場所を決めないといけない。

○これからの展開

まずは公共施設ということで、行政や地域のボランティアセン

今回のプロジェクトで、言葉の道案内システムのノウハウも充ターなどと相談しながら場所を設定した。場所が決まったら、

実し、案内の対象施設も増えてきたが、大きな課題はＷＥＢ環視覚障害を持つ人と一緒に、ボランティアの協力も得ながら現境の再整備である。案内施設が増えても、検索が容易に行えな地調査を数回行い、それを文章化していく。

いのでは意味がないし、情報の更新をしっかりしていかないと

文章化にあたっては、安全性や正確性が重要である。利用

逆に問題を起こすことになる。情報量の増加に対処していくた

者の判断によって受け取り方が変わってくるようなあいまいな表

めには、ホームページも含めて、本格的なシステムに変えていき、

現は避けなければならないため、たとえば点字ブロックの敷設

メンテナンスもしっかりとやっていかなくてはいけない。そのた状況に関しても３段階の案内をしている。現地調査は複数のス

めにはかなりの費用が必要になってくる。

タッフが担当するが、案内表現は統一しなければならないため、これに関しても古矢さんたちは、すでに次の手を検討中であ文章化に当たっては徹底的に議論し確定していく。これまでのる。そして、将来は事業型ＮＰＯとして自立していく計画だという。

活動の積み重ねで、表現規定に関するノウハウは蓄積されてきそのための一つの方法として、行動的な古矢さんは、企業を顧ている。幸い、メンバーには表現にこだわりのある視覚障害者客にした言葉の道案内システムの構築事業にも取り組みだしてもいるので、表現に関する品質には自信があるという。

いる。
古矢さんたちの行動力によって、言葉の道案内が全国に広がっ

現地調査もノウハウが必要である。道案内には音の要素も重要だが、曜日や時間帯で聞こえてくる音が違うこともあるからだ。
21ていくこともそう遠い先ではないだろう。

活動支援プロジェクト■高齢者による地場産業（綿作り〜ガラ紡績）復興の為の作業施設運営
特定非営利活動法人

ガラ紡愛好会

団体名

特定非営利活動法人ガラ紡愛好会

設立

2001 年 7 月 2 日

代表
目的

本田量子

絶滅の危機にある、日本独自の産業のガラ紡績と和綿作りを、地元のお年寄の経験を伝授してもらい継承していくこと。そして、ガラ紡でつくった環境にやさしい不思議ふきんを全国に広げていくこと。また、そうした活動を通して、環境と所在共生できるまちづくりに役立っていくこと。
静岡県浜松市

ホームページ

http://www.s-palette.jp/~s005garabo/○プロジェクトの目的と概要

綿作りに参加するのはお年寄りだけではない。地域子ども育成

ガラ紡愛好会というちょっと風変わりの名前のＮＰＯの発端は事業の一環として公民館での綿づくり探検隊も行ったし、種ま子育て問題と環境問題だった。本田量子さんは生活の中に忍びきには保育園の園児に参加してもらう。世代を超えた交流が育っ込んできているさまざまな化学物質が母親や子どもたちの身体ていることも大きな成果である。それに参加したお年寄りたちはに大きな影響を与えていることに大きな不安を感じていた。そしみんな元気になってくれる。

て、自分たちが動き出さないと事態は変わらないという思いから、収穫された綿は、ガラ紡工場に頼んで製品にしてもらう。ガ近くの佐鳴湖の水質改善の活動を始めたのである。今から 20

ラ紡で作ったふきんは給水率が高いため洗剤を使わなくても食

年近くも前の話だ。その活動に取り組みながら、環境汚染の危器の汚れがおちるので水を汚さない「優れもの」だ。
「不思議な険性を母親たちに知ってもらい、自分たちの生活を見直していふきん」として販売しているが、とても好評で、ファンも広がっ

く動きを広げていこうというのが本田さんの思いだった。

ている。製品の箱詰めは近くにある授産所工房わかぎに頼んで共感してくれた人たちと活動をしていくなかで、活動の世界はいる。できるだけたくさんの人に関わってもらいたいというのが広がり、思いを持った人たちのつながりも広がりだした。そして、会の考えだ。自分たちが栽培した綿が製品化され販売されてい出会った「石けんのいらないふきん」がこの地域の地場産業のくことは、参加した人たちにはとてもうれしいことだろう。

ガラ紡績だった。そして新たに立ち上げたのがガラ紡愛好会でこの活動が県の公民館機関誌で紹介してもらえたため、協力ある。

者も増えてきている。ことあるたびに、ガラ紡ふきんを紹介してこの会は名前の通り、存亡の危機にあるガラ紡を応援していいるので、需要も増えてきている。そろそろ事業計画をしっかりこうという会だが、そこにこめられた思いと活動は、環境から立てていく必要が出てきているようだ。

福祉、教育、ひいては地域社会の元気につながる広がりと深み○これからの展開を持っている。なにしろ20 年近い活動の結果、たどりついたテーマである。愛好会という命名にも、肩に力をいれずに自然体で4 月に入って、いよいよ綿の種まきが始まった。県や新聞社な取り組んでいく姿勢が現れている。

どの協力もあって参加者も増え、すでに 100 か所を超える栽培

今回のプロジェクトは、「高齢者による地場産業（綿作り〜ガ地も確保できた。今年の収穫は１ｔを目指している。

ラ紡績）復興の為の作業施設運営」。具体的に言えば、ガラ紡

うれしい話も飛び込んできた。ガラ紡愛好会の活動が知られの原料となる和綿の栽培や紡績作業を広げていくための作業環

るようになったおかげで、不要になったガラ紡機を譲ってもらえ

境整備である。

ることになったのだ。ガラ紡を動態保存していきたいと思っているガラ紡愛好会には願ってもない話である。それに、今度は自○活動内容と成果分たちでもふきんをつくることができるようになる。

以前は多くの家で栽培していた和綿も、最近ではほとんどみますますたくさんの綿が必要になってくる。ガラ紡ふきんもどられなくなった。ガラ紡績を継承してくためには原料の和綿をんどん売っていかなければいけない。しかし、それはますます栽培することから始めなければならない。

たくさんのつながりが生まれていくことだ。活動はまた一歩前進

昨年は試験的に栽培に取り組み、150kg の収穫に成功した

しつつある。

が、それを踏まえて、今年は休耕田を借りて本格的な栽培を開もう浜松だけでは間に合わないかもしれない。仲間を全国に始することになった。もちろん無農薬･無化学肥料である。畑作

広げていく必要がある。

業の先生は地元のお年寄りたち。作付け地が増えると畑作りもみなさんもどうですか。本田さんに連絡するときっと綿の種を大変になるが、小型耕運機を購入したのでとても便利になった、送ってもらえると思います。それに「石けんのいらない」ふきんも、耕運機の操作の先生は 83 歳の浅田みちさん。

ぜひお勧めですよ。
22

活動支援プロジェクト■まちの多言語警告・差別表示に関する調査プロジェクト
移住労働者と連帯する全国ネットワーク
団体名

移住労働者と連帯する全国ネットワーク

設立

1997 年 4 月 29 日

代表

渡辺英俊

目的

所在
HP

多文化・多民族共生社会をつくることをめざし、移住労働者の権利が尊重され、自らが持っている力を発揮することができ、自分らしく暮らしていくことのできる社会の仕組みをつくること。
東京都文京区

http://www.jca.apc.org/migrant-net/Japanese/whatsnew/s-watch/index.html○プロジェクトの目的と概要
プロジェクトの推進者の一人、矢野まなみさんが移住労働者の問題に関心を持ったのは高校の現代社会の授業だった。当時大きな成果だった。
「もし自分が外国で暮らしていて、日本語のはアジア諸国からの日本への出稼ぎ労働が増えてきており、ま表記が警告のみだったらショックだと思う」と感想を述べた人もた、エンターテイナーとして働く外国人女性の問題も話題になっいる。これを契機に引き続き活動に参加してくれるようになったていた。それ以来関心をもちつづけ、就職後も気になって、Ｎ人もいる。

ＰＯに参加するようになった。

調査結果はホームページに掲載しているが、地域差はあるもその活動の中で、外国人労働者に対する差別表示が気になのの、英語以外の言語による警告とサービスに関する情報を比りだしてきたが、2003 年秋頃から外国人に対する取締りが強較すると、警告のほうが多言語化されていることがわかった。

化され、犯罪や事件を外国人と結びつけるような表現を含む多特に、アラビア文字の言語やベンガル語、タガログ語、ロシア

言語警告掲示が増えてきた。なかには「不良来日外国人犯罪に語、スペイン語は、警告表記しか見当らなかった。移住労働者注意」などとあからさまに表現しているものもあった。一方、移を地域の一員やサービスの受益者としてよりも、地域社会の「安住労働者の暮らしに役立つ情報は相変わらず日本語中心であ全」を脅かす存在として認識している現実が読み取れる。他にる。移住労働者＝犯罪者予備軍とみなしている文化を変えていもさまざまな発見があったが、それらに関しては当該機関など

きたいと矢野さんは考えた。

に問題提起や提案をしていく予定だという。

そこで、仲間と一緒に「外国人差別ウオッチネットワーク」を○これからの展開発足させ、まちのなかでどのような情報が多言語化され、何が多言語化されていないのか、そしてどのような表現が用いられ今回のプロジェクトで、実態調査と差別について考えるきっかているかを全国各地で調査していくプロジェクトを立ち上げたのけづくりは実現できたが、問題と思われる掲示物をなくすことまである。結果をインターネットで広く公表し、そのような掲示物

でには至らなかった。これはこれからの課題である。

が差別を助長するという社会的認識を形成するとともに、そのよ

また、調査地域については、東京以外では、横浜、埼玉、

うな掲示物をなくし、移住労働者にとっても暮らしやすいまちづ

大阪にとどまってしまった。呼びかけに応じて、各地から関心はくりを考える動きを起こすことが目標である。

寄せられたものの、時期の問題もあり、調査実施までにはいたらなかった。マニュアルなどを整備し、これからも引き続き呼び○活動内容と成果かけていく予定だという。

調査活動にできるだけ多くの人に参加してもらい問題を共有しこの活動を通して、矢野さんたちは、差別警告表示だけではてほしいという思いから、まず取り組んだのが、調査マニュアル

なく、社会そのものが監視社会化へ向かっていることを強く実やチェックリストの作成である、これまでに収集していた情報を感したという。地域の安全は、相互監視や通報・警告、異質

もとに試用版を作成し、12 月にプレ調査を実施。その結果をもな者を排除することによって守られるのではなく、相互理解やコとに、調査視点の整理やチェックリストの改良を行い、2 〜 3 月

ミュニケーションによってこそ、実現されるはずである。治安のに本格的な調査を実施した。調査地はターミナル駅や外国人が悪化や犯罪の多発が声高に叫ばれるなか、安心して暮らせる

多く集まっている地域を中心に選定した。調査地は 23 か所に地域社会をつくるためには何が必要なのか、そもそも安心安全及んだ。

とは何なのか、このようなことを冷静に考える機会をつくっていチラシやメールなどの呼びかけに応じて、各回 4 〜 12 名ほどくことがいま最も求められているのではないだろうか、と矢野さの参加があった。外国籍の参加者もいた。移住労働者の問題

んたちは考えている。

に関わったことのない人も毎回必ず何人か参加してくれたことも矢野さんたちの活動は次のステップへと向かいそうである。
23

活動支援プロジェクト■自死遺族支援のための「つながり」づくり
特定非営利活動法人
団体名
代表
設立

自殺対策支援センターライフリンク

特定非営利活動法人自殺対策支援センターライフリンク
清水康之

2004 年 10 月 15 日

目的

「自殺は日本人の生き方の問題である」と捉え、広く社会に連帯を呼びかけなが所在

東京都目黒区らその対策を実践し、新たな生き方についての提言を行っていくこと。

ホームページ

http://www.lifelink.or.jp○プロジェクトの目的と概要
ＮＨＫ「クローズアップ現代」のディレクターだった清水康之
さんが自殺の問題に出会ったのは 5 年前。番組づくりのために参加した自死遺児の集いだった。以来、清水さんにとって自殺

水さんは考えている。しかし、日本では遺族同士が互いの経験の問題は、日本社会の本質につながる大きなテーマとして、頭を語り合うセルフヘルプグループはまだ少ないうえに、横のつなから離れないものになってしまった。日本ではいまや毎年 3 万人

がりも弱い。問題が問題だけに当事者たちからの情報発信も難を超える自殺者がいるが、もっとその問題に真剣に取り組まなしい。法的整備が遅れているため、行政も支援活動に取り組み

ければいけない、報道だけでは問題は解決しない。
思いが高まっ

にくいという現実もある。そうした状況の中で、遺族は社会的た清水さんは昨年ＮＨＫを退職、仲間に呼びかけて設立したのに孤立しがちである。この問題を社会全体の問題にしていくたがライフリンクである。思い切った転身である。

めには、このシンポジウムがテレビや新聞で報道されることの意
味は大きい。

仲間との話し合いの中で、100 万人以上と推計される自死遺族支援から取り組むことになった。支援といっても資金がある

各紙とも大きな紙面で報道してくれた。それを見た全国の自わけではない。清水さんたちが考えた支援は「つながりづくり」

死遺族の人たちからの問い合わせも殺到した。自殺の問題に関だった。自死遺族の多くが、社会からの支援もなく、孤立感に心を持ちながらも、何をしていいかわからなかった一般の人た陥っていることを取材を通して実感していたからである。

ちからの問い合わせも多かった。清水さんたちは、改めて自分たちの活動の社会的意義を実感したという。

そこでまず、自死遺族への心のケアなどを充実させていくた
めに、自死遺族の会同士の「横のつながり」をつくることを目指○これからの展開

したシンポジウムを開催することにした。遺族の会は、全国にまだ十数団体しかないが、「つながり」ができれば、新たな会

シンポジウムは成功した。しかし、実際に動き出すことで、の立ち上げを共同で支援したり、声を一つにして行政に働きか

自死遺族支援の必要性を改めて実感するとともに、そうした取けたり、より社会的な活動ができるようになると考えたのだ。そり組みはひとつのＮＰＯだけでは限界があり、さまざまな団体やのシンポジウムをマスコミで取り上げてもらい、社会の関心を高行政などと連携して、しっかりした体制をつくっていく必要があ

めていくことももちろん目標の一つだった。

ることもわかった。取り組む課題も見えてきた。
日本では自殺対策に関する法整備は遅れており、それが行政○活動内容と成果がなかなか動けない理由になっている。これほど大きな問題に

2 月 20 日、「自死遺族支援に向けて遺族会のつながりを！」なっていながら、支援する仕組みがないことも問題だ。この問というテーマでのシンポジウムを開催した。100 人を超える遺族、

題の先進国であるフィンランドでは自殺対策の法制度が整備さ自殺防止に取り組む研究者や行政担当者、関心をもった市民なれており、対策マニュアルもできている。

ど 170人を超える人が参加してくれた。予想を上回る人数だった。

ライフリンクの次の取り組みは、フィンランドの取り組みやシン

シンポジウムは、基調講演やパネルディスカッションだけでなく、ポジウム後に届いた「声」を国政の場に届け、自殺対策に関す参加者がグループに分かれて「語り合う」時間を設けるなど、「つる法的整備を働きかけることになった。5 月 30 日に参議院議員

ながり」を意識した参加型のスタイルをとった。真剣な話し合い

会館で国会議員に呼びかける集会を開催する予定である。活動によって、遺族会のつながりが育ち、社会に対する働きかけがはさらに広がっていくだろう。

始まる基盤ができたといっていいだろう。

「自殺は日本人の生き方の問題である」という清水さんたちのメッセージが、社会のあり方を変えていく大きな動きになってい多くのマスコミが取材に来てくれたのも大きな成果だった。遺くことを期待したい。

族のケアや自殺防止には、さまざまな分野の連携が大切だと清24

活動支援プロジェクト■留学生のボランティア派遣事業
特定非営利活動法人

東京エイリアンアイズ（ＴＡＥ）

団体名

特定非営利活動法人東京エイリアンアイズ（ＴＡＥ）

設立

1999 年 3 月 3 日

代表
目的
所在

高野文生

外国人と日本人の双方へ向けて、情報、人権、福祉に関する事業を行うこと。そして在日外国人の人権擁護ならびに日本の内なる国際化に寄与すること。
東京都文京区

ホームページ

http://www.tae.or.jp/○プロジェクトの目的と概要
東京エイリアンアイズ（ＴＡＥ）は、日本の内なる国際化を促ントとし、ボランティア先で印をつけてもらい、見合った分の金進するため、外国人留学生、就学生に関する交流、調査、支援、額を預り金から返していくのである。

相談、研修の事業を展開している団体である。代表の高野文生

この仕組みを活用して、留学生のボランティア活動を広げていくさんが大学の国際交流課の職員だった時に起きた留学生の人種ことで、目的である日本の内なる国際化、留学生の日本におけ差別事件をきっかけに留学生をネットワーク化し、力をつけよう

る人的ネットワークの両方が同時に実現していくだろうと高野さという思いのもと設立された。

んたちは考えたのである。

団体名の「エイリアン」には、日本における外国人留学生とその成果はすでに出始めている。ボランティアパスポートを作しての悩み、痛みを身をもって経験した当事者。そして彼らの味成してから半年で派遣した留学生 47 名。受け入れ団体の数 12方になることで自らも組織から疎外されてしまった（＝ alienated

団体。ボランティア活動を通して、今まで留学生を雇ったことのエイリアネイテッド）日本人。この両者が力を合わせ、視点をなかったお店のオーナーがアルバイトに留学生を雇ってくれたこ

合わせるということ。そういう新たな関係構築への意思と願いとや一緒にボランティア活動を行った日本人と留学生がそれをが込められている。

きっかけに友人となり、帰国後も交流が続いていることなど、う

今回のプロジェクト留学生のボランティア派遣事業は、「留学

れしい動きが出てきている。また、地域のボランティア団体や生が部屋を借りられない」「部屋を借りるために必要な保証人が社会福祉協議会で頼りにされている留学生も出てきており、ボいない」「アルバイトが見つからない」「日本人から差別や偏見

ランティア派遣事業は順調な滑り出しだ。

の目で見られる」などあまり知られていない留学生の生活環境

しかし、保証人ボランティア制度との連結がまだうまくいってを取り巻く問題に対し、留学生を各地のボランティア活動に派いない。それぞれ独立して動いているのが現状だ。スタッフの遣することを通して、国内の国際化・多文化理解を促進し、日不足やボランティアの受け入れ団体の不足でプロジェクトの広が本社会における留学生のイメージアップを図ると同時に留学生のりもまだこれからといったところだ。

日本における人的ネットワークを構築することを目的にしている。
○これからの展開○活動内容と成果

今後は「ボランティアパスポート」をさらに広めていき、保証

留学生のボランティア派遣事業は、受け入れ団体を募ると同人ボランティアとの連結を図っていく。今現在保証人の必要が時に、日本人学生サポーターも募集しながら進めている。これなくても将来的に必要になった時にポイントが使えれば良いとしらはホームページ上で申し込めるようになっており、このプログており、高野さんもボランティアパスポートが全国に普及するこラムは留学生交流団体ワールドユニオンに委託している。

とで、留学生の地域社会への『パスポート』となってくれればと

そして、この留学生のボランティア派遣事業と連結して行って考えている。

いるのが、「保証人ボランティア制度」である。これは、留学

現在は都内の一部の地域に集中してしまっているが、今後は生が進学、就職、ビザ、アルバイトなどを行う際に一定の金額

地域を広げていく必要がある。そのため、スタッフの確保とボを預り金としてプールして共済組織をつくり、部屋を借りる際な

ランティア受け入れ団体の拡張に取り組む計画だ。

どに日本人のボランティアにリスク無く名義を貸してもらうという

ボランティアを熱心に行う留学生の姿は、留学生に対する地制度だ。この制度とボランティア派遣を結びつけることによって、域での評価や偏見を変えていく。そして地域の人とともにボラン

ボランティア活動をした分だけ預り金を直接返金していく仕組み

ティアをすることで交流が深まる。その思いは実際にボランティ

をつくっていく。連結する役割の一つとして「ボランティアパス

ア派遣をする中で確かなものとなってきた。

ポート」をつくり、1 時間ボランティア活動を行ったら 1tae ポイ

今後のボランティアパスポートの広がりが楽しみである。
25

活動支援プロジェクト■ Happy Postman 参上！小学生ボランティアグループが地域に幸せをお届けします！
Happy Postman
団体名Happy Postman

設立

2004 年 8 月 10 日

代表
目的

所在

室谷純佳

これからの時代を担う小学生が中心となり、地域社会のさまざまな人たちが手をつなぐかけはしとなり、私たちが住んでいる地域社会を、日本に誇れる「すべての人にやさしいノーマライゼーション実現の町」にしていくこと。
大阪府和泉市

ホームページなし○プロジェクトの目的と概要
Happy Postman は、企画から実際の活動まですべてを小学生が担っているボランティアグループだ。もちろん代表も小学生。

を披露し、お年寄りたちに喜んでもらい、元気になってもらって支援する大人たちはいるが、あくまでも手伝い役で、主役は子いる。子どもたちのエネルギーは大きいから、Happy Postmanどもたちである。最近、中高生のボランティア活動は盛んになっが「参上」するだけでも、場が明るくなり、みんなリラックスして、てきているが、小学生だけのグループはまだめずらしい。

気持ちのいい交流の場になることだろう。

Happy Postman が生まれたきっかけは、小学生たちのボラ

市立図書館では小学生ボランティアが絵本や小説などの読み

ンティア体験だった。昨年の夏休み、福祉についてまとめると聞かせに取り組んだ。最初は前例がないので対応できないと図いう宿題で、室谷純佳ちゃん（代表）が地域のボランティアセン

書館から言われたそうだが、活動を継続し、小学生ボランティ

ターを訪ねたのが、その縁で仲間の小学生たちと福祉施設でのアが読み聞かせをすることができるようにしていきたいと考えてボランティア活動に参加したのである。みんな初めての体験だっいる。

たのだが、とても楽しかったので、夏休みだけのボランティアで

また、市のボランティアフェスティバルやフリーマーケットにもはもったいないということになった。劇や遊びごとが大好きな彼

参加しているし、最近では、他の自治体のイベントなどにも参加

女たちは、それを誰かに見てもらえたらもっとうれしいし、それし、和泉市を超えた交流も始まっている。

に福祉にもちょっと関心が出てきたのである。

このように、Happy Postman の活動は、幼児からお年寄りま

たまたま純佳ちゃんのお母さんは、以前市役所で障害のあるでとても幅広く、また地域内部に限らない、大きな架け橋にな

人たちの支援に関係する仕事をしていたのだが、当時から障害りつつある。

のある人をはじめとした社会的弱者と呼ばれる人たちを楽しませ○これからの展開

元気にする活動ができないだろうかと考えていたという。
この 2 つが結びついて生まれたのが Happy Postman である、

活動は順調である。応援している大人たちにとっては、もう少今 回のプロジェクトは、「Happy Postman 参上！小 学 生ボラ

し企画や活動に入ったほうがいいかなと思うこともあったようだ

ンティアグループが地 域に幸 せをお届けします！」。Happyが、子どもたちが主役で活動してきたおかげで、自信とノウハ

Postman が本格的に地域にデビューするにキックオフプロジェ

ウが子どもたちの中に育ってきていることは間違いない。子どもクトである。

たちのつながりも深まっている。
Happy Postman の基盤はできたが、この活動をどう継続し、○活動内容と成果広げていくかが、これからの課題だ。子どもたちも小学校を卒

Happy Postman の基本方針は「無理せず、できる範囲の活業していくし、次世代へのバトンタッチも考えていかねばならな

動を、メンバー主体でぼちぼちいこか」だ。何をするかは月 1

い。ボランティアを募集するといってもどうやって募集するのか。

回の定例会でみんなで話し合って決める。大人たちも参加する

それに応募が少なかったら悲しいし、多数の応募があっても対が、司会も記録も子どもたちで、大人は決まったことの実現に応できない。人数が増えてくれば、組織としてのマネジメントの

最小限の範囲で協力するようにしているという。

問題も出てくるだろう。課題は多いが、この活動の意義を考えスタート以来、さまざまな活動をしている。毎月 1 回は子育て

れば、もっと多くの子どもたちに Happy Postman になってもら支援センターの保育所開放に参加し、得意の歌を披露したり、

いたいとまわりの大人たちは考えている。

マツケンサンバを踊ったり、ハンドベルを披露したりして、子ど今年の夏には、今までの活動をまとめたフォーラムを開催し、もたちにはもちろん、保育ボランティアや母親たちにも楽しんで

そこで小学生ボランティアの呼びかけを行う予定だという。そこもらっている。また、介護老人福祉施設にも出向いて、歌や劇からどのような物語が生まれるか、とても楽しみである。
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活動支援プロジェクト■ Temple マスター（寺の清掃業務をビジネス化する）
ステップ アップ アカデミー teachers
団体名ステップ アップ アカデミー teachers設立

2004 年 4 月 1 日

代表
目的

所在

松井優子

発達障害を抱えた学生、不登校や引きこもり経験のある学生、人間関係やコミュ
ニケーションに不安のある学生が、集団の中で社会性を学び、生活力を身につけて、就労体験を積み、就労することを目指す。
東京都中野区

ホームページ

http://www.step-up-ac.jp○プロジェクトの目的と概要

いろいろわかってきた。

ステップアップアカデミー teachers は、ステップアップアカデ

事業の中心に考えていた墓清掃は、ほとんどの学生が行うことミーという発達障害を抱えた学生、不登校や引きこもり経験のができるのだが、ビジネスとして受託する以上、単なる作業である学生、人間関係やコミュニケーションに不安のある学生が、は仕事にならない。状況に合わせた対応とチームワークが必要

集団の中で社会性を学び、生活力を身につけるための学校の教だ。言われたことを言われた通りにすることはできても、指示員 6 名から構成している団体である。代表の松井優子さんは、がないと先に進めなくなることもあるが、それを避けるためには

ステップアップアカデミーで働きながら、社会人大学院で経営リーダーの養成が不可欠である。学生以外の人をリーダーとして情報学を学んでいるが、そこでの学びの中から生まれたのが、採用することも考えられるが、できれば卒業生や学生の中から寺の清掃業務をビジネス化するという発想である。

リーダーは育てたい。

企業における障害者雇用は、障害者の社会参加にともない必アルバイトをしたこともない学生も給料をもらえることで、働要性が高まっており、特例子会社も増えてきている。しかし、きたいという気持ちが生まれるだろう。そういう学生が増えれ発達障害を抱えたり、コミュニケーションが不得手な若者たち

ば、学生たち全体にも良い刺激を与えていく。実際の仕事を通の中には、障害者手帳を持てない人も多く、就職が非常に困難

して、働くことの意味や楽しさをわかってもらうことは、ステッである。また、就職できたとしても人間関係をうまく結べず、結プアップアカデミーのミッションの実現のためにも大きな意味が局は辞めてしまうことも少なくない。社会に送り出すだけでなく、ある。

そうした若者たちが働く場も創りだせないかと考えたのである。
○これからの展開

その第 1 ステップが今回のプロジェクトだ。寺の清掃業務をシ
ステム化し、事業モデルとして運営できる体制をつくっていく。

学生たちはみんな言われたことしかできない。それが、気がそして、ステップアップアカデミーが起業する第 1 号の事業とし利かないと誤解されてしまうこともあるが、現在仕事をもらってて、卒業生を雇用していきたい。これが松井さんの思いである。

いるお寺の住職さんには、仕事を一生懸命行う姿を評価してもらっている。しかし、仕事として受託するからには、もっと効率○活動内容と成果を上げなければならない。清掃マニュアルや清掃グッズの改善

寺の清掃業務といってもただ掃除すれば良いわけではない。そで、作業の効率化は目処がついてきたが、学生たちの意識を変れを通して、仕事をすることの意味や仕事の進め方を学んでもえていくことも必要だ。状況に応じてチームをまとめていくリー

らわなければならない。そこでまず、対象とする清掃業務の課

ダーの育成も急務である。

題を分析して、ステップアップアカデミー独自の段階的な目標達推進体制に関しては、メンバーが他の業務と兼任しているた

成プログラムを用いて、作業をパターン化していった。そして、1めに時間調整に苦労したが、寺の年中行事の流れが一通りわ

回の指示で 1 つの内容を示し、見通しも立てやすくなるようにし、かってきたので、これからは計画的に活動できるようになるだろ

清掃の範囲や掃除した場所が明確にわかるようにした。清掃マう。

ニュアルを整理したわけである。

事業をどう拡大していくかも検討課題だ。墓だけではなく、人材育成やマナー研修にも取り組んだが、同時に仕事中の協

清掃業務の範囲を広げていくためには、他の清掃業務もできる調性を築き、仲間との喜びを共有することができるようにメンタような清掃技術を身につける必要がある。他のお寺への開拓もル面のフォローを行う体制も整えつつある。仕事しやすい清掃

していくことにも取り組む必要がある。

グッズの開発にも取り組んでいる。

課題は多いが、一つずつ解決しながら、新しい事業モデル

現在、法乗院閻魔堂（江東区深川）から清掃を受託し、実際が創られていくだろう。このプロジェクトが今後どう展開していに報酬をもらって仕事を始めているが、取り組んでみると問題もくか注目していきたい。
27

活動支援プロジェクト■カフェ＆マッサージ事業立ち上げプロジェクト
スロー･ファミリー（旧称：手がたりの会）
団体名

スロー･ファミリー（旧称：手がたりの会）

設立

2004 年 1 月 7 日

代表
目的

所在

田辺大

カフェ＆手がたりという複合型カフェを開業し、盲ろう者の自立を広げていくとともに、障がいを持つ人が起業できる、社会参加できる新しいモデルケースを実現し、さまざまな人々に勇気を提供していくこと。
埼玉県さいたま市

ホームページ

http://fp.cocolog-nifty.com/slowfamily/○プロジェクトの目的と概要の輪が広がり、多くの人々を元気付けたい」。こうした言葉の中に、

田辺大さんは、社会起業家を支援する経営コンサルタントだ

関係者の深い思いと希望を読み取ることができる。

が、自らもまた社会起業家としてソーシャルベンチャーへの取り事業計画に関しては、すでにこれまでの活動の中でかなり具組みを行っている。田辺さんが目指している社会は「豊かな多体的なイメージが描かれていた。後は事業展開する場所の確保

様性をもった社会」だ。外資系のコンサルタント会社で仕事をしと資金調達だった。

ていた田辺さんが、ソーシャルベンチャーの世界に転身した理お店についても、みんなのイメージはまとまっていた。幸いな

由は、そうしたビジョンと無縁ではない。

ことに条件にあった貸店舗物件も見つかった。みんなの思いを田辺さんの強みは２つある。外資系会社時代に磨き上げた経実現する室内設計も、支援者の協力を得て、ほぼ完成した。

営ノウハウとビジョンに裏づけられた多様性への感性（優しさ）

問題は資金調達だった。ここで問題が発生した。カフェとマッだ。その田辺さんが、今回新たに取り組んだのが、盲ろう者（目サージの複合型ということで予想以上の設備投資が必要となと耳に障害を持つ人）たちと一緒になっての「カフェ＆マッサー

り、多額の借入を行う必要が出てきたのである。融資を受けるジ事業」である。

ためにメンバーは奔走したが、融資の条件は厳しく、結果的に

発 端 は、 盲ろう者 たちと一 緒 につくった、 手 が たりのは融資を断念せざるをえなくなった。融資が受けられなければ、会での話し合 いだった。
「 手がたり」 とは、 左 右の 手 の 指計画は全面的に見直さなければならない。

を 3 本 ずつ 使うことで点字 の 形に見 立てて、 手でコミュニ

しかし、そうした経緯の中で、メンバーの絆はむしろ強まっ

ケーションをする指点字 方 式にちなんだ名前である。 盲ろていった。そして、店舗なしでも、ともかく事業をスタートさせう者たちの 働く場 づくりを話し合っていた時に、「生産 者のようということになったのである。動きだせば必ず次のステップ

生 活 や 熱 帯 雨 林を守るフェアトレードのおいしいコーヒーへの道は見つかる。そう確信して、6 月 1 日から出前マッサージが飲めるカフェと盲ろう者によるマッサージが組み合わさったら、の形でスロー・ファミリーはスタートすることになった。

感動があるのではないか」という意見が出てきたのである。田辺さんはフェアトレードのコーヒーの輸入に取り組む社会起業家○これからの展開を支援してきていたので、イメージはすぐに大きく膨らんだ。

「カフェ＆マッサージ」のお店は開店できなかったが、このプ

そしてスタートしたのが「カフェ＆マッサージ事業」である。

ロジェクトに取り組んだおかげで、盲ろう者たちの自負心は高ま事業主体を設立し、事業展開の基盤を確立することが今回の目

り、結束も強まったと田辺さんは言う。
「盲ろう者と健常者が、標である。

ゼロから起業について検討し、汗をかいてきたことははじめてではないか」（田辺さん）。そして、自らが始めないと状況は変○活動内容と成果

わらない、という意識も強まり、開業に向けての熱意は一段とまず取り組んだのが事業主体の法人化。収益を目指した事強まった。

業展開をする以上は、事業主体も責任を明確にできるものにし6 月からスタートする「出前スロー・ファミリー」は、マッサー

なければならない。名称も「手がたりの会」から、つながりをジ国家免許を持つ障がい者と通訳介助者がチームとなって、自大切にするという思いをこめて「スロー・ファミリー」に変えるこ

動車に折りたたみ可能な軽量ベッドを搭載し、法人顧客を中心とにした。そして、みんなで共有できる事業展開の理念やビジョに出張サービスを行なう計画だ。現在、開業に向けて熱心な取ンを話し合った。まさに社会起業家支援を本業にしている田辺り組みが進められている。

さんならではのスタートだ。

課題は多いが、展望は少しずつ見えてきた。それに挫折は必

みんなで創った事業理念は、一言でいえば「一人ひとりが大ずいつか役に立つだろう。スロー・ファミリーが店舗を開く日を切です。お互いのつながりも大切です」。そしてビジョンは、「人

楽しみに待ちたいと思う。
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活動費一部支援プロジェクト

２．活動費一部支援プロジェクト最終選考に残った 20 のプロジェクトのうち、公開投票で選ばれた 10 件以外に対しては、プロジェクト費用の一部助成という形で 10 万円の支援費が提供されました。資金の関係で、申請プロジェクトとは内容が変わっているものもありますが、関連した活動の概要を紹介します。
いずれも新しい物語づくりに向けての魅力的なプロジェクトですが、詳しくはそれぞれの団体のホームページなどをご覧ください。

■日本版「高齢者委員会」準備会の発足
特定非営利活動法人シニア・システム協議会（代表西川則雄）

http://www.h6.dion.ne.jp/˜senior/
高齢者の課題は、高齢者自身で考た勉強会や報告会などを開くことにえ、検討し、解決していくことが効果的した。そして、3 月には、この制度にだが、その仕組みは日本ではまだ育っ

詳しいカリフォルニア在住のカルドていない。米国やデンマークでは、すマ・木村智子さんを招いて「活き生きでに法制化された高齢者委員会制度

フォーラム」を開催し、高齢者委員会があるが、日本ではほとんど知られて制度をアピールしてもらった。フォー

いない。

ラムでは、元気なシニアの方々に元気

日本でも、高齢者が主役になって活な活動を発表してもらい、実態として動する高齢者委員会制度を実現させの高齢者ネットワークを広げることにたい。それがシニア･システム協議会も心がけたが、200 人近い参加者が代表の西川則雄さんの長年の思いである。簡単に実現する課

あり、「高齢者委員会制度」への関心を高めることができた。

題ではないが、まずは一歩踏み出さなければ何も始まらない、そ地元の船橋市の福祉行政計画のなかに、高齢者委員会制度の一歩を踏み出すことが、今回のプロジェクトの目的である。

の検討に関する項目を入れることもできた。日本版「高齢者委

まずはできるだけ多くの人に高齢者委員会制度について知っ員会制度」の実現に向けての第一歩は着実に踏み出されたとてもらう必要がある。そこで、米国やデンマークの制度の関すいっていいだろう。

る資料を整理し、小冊子にして関係先に配布し、それを活用しこれからの展開が楽しみである。

■奥津軽新生プロジェクト
奥津軽地域振興会（代表木村桂三）

奥津軽地域振興会は、青森県の五所川原市の中心市街地商

うなれば、もっとみんな元気になるだろう。流れを変えなければ店街の復興に取り組むために、農業従事者、個人事業者、学校教ならない。何ができるかはまだわからないが、ともかく動き出す。

師などの有志が集まって立ち上げた会である。大型店の進出にそれが奥津軽地域振興会に集まった人たちの思いだった。

よって、地域社会は大きく変わりつついあるが、代表の木村桂三

地域活性化に関しては、行政や商工会も取り組んでいるが、さんたちは、もっと地域資源を活かした表情のある地域活性化

もっと地域資源を組み合わせていくべきではないか。木村さんを実現したいと考えたのである。

たちはそうした視点から提案し、働きかけている。問題が大きい

木村さんたちが考えているのは、地元の農業従事者と商工業だけに、なかなか形にはならないが、「小さな起爆剤になっている

者がタイアップして、地場産産品を原料にした、地場産業の活性かもしれない」（木村さん）。

化だ。例えばパン・お菓子・めん・ケーキなどの、日常的に消費さ活動を始めたおかげで、県からも評価され、4 月からは青森奥れる食品にしても、もっと地域に根ざした商品開発ができるので

津軽振興会企業組合として法人格を得ることができた。前途ははないか。これまではあまり交流のなかった、さまざまな立場の多難だが、木村さんたちの熱意は、必ず形になって表れてくるだ

人たちが知恵と汗を出し合えば、必ず道は開ける。これまでは作ろう。

付けしてこなかった新しい農産品も見つかるかもしれない。そ29

活動費一部支援プロジェクト■仲間による仲間のための遠距離介護の電話相談窓口の開設
特定非営利活動法人（申請中）パオッコ仲間ライン（代表http://paokko.org/

太田差惠子）「遠距離介護を行う子世代の情仕組みも検討中である。誰かひと

報グループ＆応援団」のパオッコがりの体験や情報が、パオッコを介

今回取り組んだプロジェクトは、故して、大勢の仲間のものとなってい郷の親をどのようにケアすればいい

くことが、太田さんたちの目標であかと悩む人たちに向けた情報支援

る。

の電話窓口の開設である。

「パオッコ仲間ライン」がみんな

これまでの 9 年間の活動で培っに使われるようになれば、都会で暮てきたパオッコ仲間に呼びかけて、らす子と故郷の老親との対話が増似 た 立 場 の 仲 間として悩 み を聞え、さらに子も老親もそれぞれが暮き、適切な情報を提供する、電話相らす地域で、安心して住み続けられ談員になってくれるボランティアス

るようになるだろう。そのために、タッフを公募したところ、20 人近い応募があった。その人たち

少しでも充実した窓口となるように、焦らず、ゆっくり、1 歩ずつに 24 時間の専門研修を受けてもらい、結果的に 15 人がスタッ

進めていきたいと太田さんは考えている。

フとして登録してくれた。電話相談の名称も「パオッコ仲間ライ

遠隔地にいる両親の介護のために会社を辞めたり、転居したン」に決定した。

りする人が最近増えてきているが、「パオッコ仲間ライン」が広2005 年７月１日から週 1 回、窓口を開く予定であり、次年度

がっていけば、そういう人たちにも大きな福音になるだろう。こ以降は徐々に電話受付日も増やしながら、外部に向けての広報

れからの広がりを期待したい。

活動にも取り組む計画だ。また、相談の内容を情報蓄積する■市民の立場で介護保険の見直しを実現するプロジェクト
市民福祉情報 オフィス・ハスカップ（代表小竹雅子）

http://haskap.net/
高齢者、障害者の支援に関わる

国会にも働きかけていこうという計活動を展開している全国各地の市画だった。しかし、一部助成になっ民活動団体および関心を持つ市民

たため、今回はホームページの作成

をネットワークするため、国政情報に絞り込むことになった。

や各地の活動紹介をするメイル・ミ

予定通り、昨年末にホームページ

ニコミ「市民福祉情報」を精力的には開設したが、これまでの活動の成配信している小竹さんにとって、い果が見事に盛り込まれている。こま話題になっている介護保険制度れによって、「市民福祉情報」やハの改正問題はとても気になる動きでスカップが行っている連続ワークある。利用者本位とうたわれてはい

ショップへの申し込みも増えており、るが、本当に市民の立場で考えてい所期の目標は実 現できた。 また、るのだろうか。今回はそうした小竹さんの思いから、これまでのホームページを運営していることにより、対外的な信頼の確認を活動で広がってきているネットワークを活かして、社会福祉基礎

してもらえることができたのではないかと小竹さんは語ってい構造改革のトップランナーとされる介護保険法に市民の意見をる。

反映し、本当の「利用者本位」の制度を定着させたいというプロ

小竹さんたちの精力的な活動は、このホームページによっジェクトである。

て、今まで以上に大きな影響力を発揮していくことになるだろう。

当初は、ホームページを作成し、全国の市民活動グループや自そして、
ハスカップが目指している、
市民の立場で介護保険の見直治体をつなぎ、ホームページ上の意見交換やネットワークのなかしを実現するという目標に向かっての動きも、さらに加速されるで出された課題についてシンポジウムを開き、社会に呼びかけ、のではないかと期待される。

30

活動費一部支援プロジェクト■「みんなで作って、みんなで売ろう」紙漉きプロジェクト
特定非営利活動法人トゥギャザー（代表中條桂）

http://www.osakashinumedacity.com/together/
障害者と社会の架け橋として障がいをもつ人たちの自立支援だ結果、ECO カレンダー（2005 年度版）を 4000 部制作し、その活動を行なっている NPO トゥギャザーが取り組んだプロジェのほとんどを企業や地域に販売することができた。

クトは「紙漉きプロジェクト」。牛乳パックなどを使って紙漉きに

技術面における研修会を実施したことで、施設で働く障害取り組む作業所は多いが、それぞれに仕様が異なりバラつきが者の方々の技術向上が図れ、品質は大きく改善されたが、同時多く、価格も高くて売れていない現状がある。そうした状況を打に、施設間のネットワークが強まったことも大きな成果だった。

破していくために、紙漉きに取り組む障害者施設や作業所が共プロジェクトの成果は、昨年 12 月に「障害者のものづくりを考同して、標準化された紙を使って商品づくりに取り組み、製品をみえるシンポジウム」において発表し、企業や福祉施設の人たちにんなで売っていくというプロジェクトである。

評価してもらったが、さらに今夏開催予定の「牛乳パックの再利

すでに、トゥギャザーがコーディネーターになって大阪府下７用を考える全国大会」でも発表する予定である。

つの作業所がネットワークを組んで卓上カレンダーづくりに挑戦

今回は施設によって道具に違いがあったため、標準化が十分したことがあるが、その体験を踏まえての取り組みだ。大量注文に進まなかった面があるが、こうした問題も徐々に解決しながを可能にするために市場に通用する商品づくりに取り組むとともら、さらにプロジェクトを発展させていく予定だという。新しいに、地域への販売を施設単位で計画的に行うような体制を組ん

事業モデルとしても大いに期待したいプロジェクトである。

■パークでパクパク多世代間コミュニティづくり
パクパクサロン（代表金子典子）

http://www.geocities.jp/pakupakusalon「子供を遊ばせる場所が欲ある母親たちのパワーで、次々しい！」から始まり、「すべてのと問題を解決してきたようだ。

世代とつながりたい！」へと思「パクパクサロンの真の目的はいを深めてきているパクパクサ

何か？」などという話し合いをロンが取り組んだのは、みんな繰り返しながら活動してきたとの力で公園を魅力的なコミュニいう。幸いに、古河総合公園にティの場にしていこうというプはパークマスター制度や公園

ロジェクトだ。選ばれた公園は、づくり円卓会議があったので、沼と雑木 林を有する豊かな自それらとも連携できたことも大然環境と歴史遺産に彩られたきな力になった。

古河総合公園。そこを、市民主

現在までに、公園を舞台に体で運営される現代のコモンズした３回のパクパクサロン交流（市民の共有地・コミュニケーションの場）にしていこうというわけ

イベントを開催した。そうした活動を通して、確実に人の輪は広だ。

がり、目標としているコミュニティの形へつながっていっている手

パクパクサロンは、市民有志の集まりであり、メンバーも固定化

応えも出てきたという。

せず、関わりたい人が関わりたい時に関われる、役割で参加する

こうした活動は、マスコミにも取り上げられ、市民にも知られる形態をとっている。活動の中心は、ほとんどが小さな子どもを持ようになってきた。また古河総合公園に関係している専門家たつ母親たち。子育てや仕事、家事を抱えつつ、熱心に取り組んでちからも、従来のコミュニティ活動の発想を超えた「創造的無限いるのは、みんなが気持ちよく触れ合える場がほしいという思い

定性とでも言える画期的市民活動」と高く評価してもらっている。

からである。

これからの展開がとても楽しみなプロジェクトである。

個人の集まりにしては目標は大きい。しかし、そこは生活力の31

活動費一部支援プロジェクト■不登校児の自然体験と大学生・高齢者との交流
あそあそ自然学校（代表谷口新一）

http://www.exe.ne.jp/˜npp/asoaso/
農業生活空間を遊びと学びの場とす

しかし残念ながら今回は一部助成

る家族型自然環境教育を行っているあになってしまったため、不登校児対象

そあそ自然学校は、子ども、親、地域住の事業は 1 年繰り延べて、連携を予定

民、そしてボランティアスタッフなど関わしていた施設などとの関係を深めながる人みんなが遊び学び成長するためのもら、その準備づくりに取り組むことにしう1 つの学校だ。さまざまな活動を展開た。

してきたが、今回は不登校児に焦点をあ

たまたま通常の活動で行っている自てたプロジェクトに取り組んだ。これま然学校活動に、県内のフィリピン出身

でもあそあそ自然学校の活動に不登校

勤労者が 5 名参加することになり、日児が参加したことがあり、その効果を体

本語の問題や交流などマイノリティが験していた谷口さんは、このプロジェクトを不登校児対象の事業かかえる問題を解決する場として活用してもらったが、こうしたに継続的に取り組むきっかけにしたい、と考えたのである。

体験から谷口さんは、ますますこのプロジェクトへの思いを高め

不登校は、
「怠け」
というわけではなく、学校においていじめなてきている。

ど、存在を否定されて起きるケースが多く、まず存在を肯定する

そして、今年の夏には不登校児の問題に関わっている富山県ことが必要である。自然は、厳しさもあるが人をありのままに受小杉町の「ほっとスマイル」と連携して、いよいよ不登校児対象のけ入れてくれる。ありのままの自然は、自分もありのままでいいの事業に取り組む計画である。

だという存在肯定力があり、自然体験は不登校児が生きる力を

この活動が、あそあそ自然学校の世界をまた一段と広げてつける上で大きなきっかけとなる。

いくことになるだろう。

■障害者が働くリサイクルショップ再生計画
特定非営利活動法人

ちいろば（代表

http://www.chiiroba.com/石田圭二）

障がいを持つ人たちと共に働く場を

158 人からアンケート調査を回収するこ創ることを目指すＮＰＯちいろばが運とができた。その分析に基づき、セン

営するリサイクルショップ「ちいろばのターからマーケティング改善計画を出し家」は、
もう 20 年以上の歴史を持っていてもらい、それを両者で検討した。そしる。しかし、数年前、近所に大手リサイて、3 つの改善に取り組むことになった。

クルチェーンがオープンしたため、経営

まずチラシ。これまでは分けていなが悪化し苦戦を強いられるようになってかったリサイクル品回収と不用品寄付しまった。こういうニッチマーケットにのチラシを分けることで効果を高めるまで大手企業が入り込んできたのであことにした。２つめは、新商品として焼る。そこで、近くの大学で経営を学ぶ

き立てパンの販売を始めた。これは好学生たちと「障害者が働くリサイクルショップ再生」プロジェクト評を博し、客層の拡大につながっている。３つめは、店員の接客を計画したが、残念ながら資金助成が一部だけになったため、今の意識を高め、店の統一感を持たせるために、店員全員が、「ち回は、多摩大学コミュニティビジネス研究センター（以下センター）

いろば」という刺繍がはいったデニムのエプロンをつけるようにの協力を得ながら、「マーケティング改善計画」プロジェクトを実なったことである。

施することになった。

事業型ＮＰＯにとって、これからはこうしたマーケティング活動

問題点などを整理したうえで、センターのスタッフと一緒にも重要になってくるだろう。
「ちいろばの家」のこれからの成果が調査票を作成し、1 月に来店客を対象にアンケートを実施し、32

楽しみである。

活動費一部支援プロジェクト■Ｔシャツ・キャラバン〜せんたくびより（ＤＶがなくなる日）をめざして！
主張するＴシャツの会（代表畔上裕子）

http://www.ne.jp/asahi/clothesline-japan/tshirt/
主張するＴシャツの会は、誰もが尊重さ

シャツを展示し、ＤＶの問題を視覚的・身れる社会の実現を理念として、性別にもと体的・感覚的に訴え、多くの人たちに身近づく差別と力の不均衡、とくに女性に対すで自分たちにも関係ある問題として受けとる暴力の解消と予防に関する活動、ＤＶ被めてもらおうという企画である。

害当事者の人権を守る活動を行っているグ展示の場は、3 月のアースデイ東京 2005

ループである。ＤＶ（ドメスティック・バ

と決めた。若者たちが多く集まるアースデイオレンス）は女性に対する男性の暴力だ

イにブースを出すことで、「ＤＶ＝女性問けではなく、あらゆる暴力（戦争、人種差別、障害者差別、題」という垣根を取り払い、根本的には環境問題や平和問題

環境破壊など）の問題と構造的には同じで、つながっている。

とつながるみんなの問題なのだということを伝えられるとそして、あらゆる暴力をなくしていくためには、一人ひとり思ったからである。狙いは見事に成功した。太陽の下でＴシャが自分を大切にするという意識を持つことであり、自分らしツを展示し、参加型のアクティビティも行うことで、多くのく生きるということとつながっている、というのがこの会の人とつながることができ、孤立化、密室化というＤＶの抱え考えだ。ＤＶと聞くと、｢ 自分とは関係ない ｣ と目をそらしる問題を克服する新たな活動のあり方を実感することができてしまう人も多いが、ＤＶの根底には ､｢ 自分を大切にするたという。

｣「自分らしく生きる」という誰にとってもとても大切なメッ

改めてＴシャツの持つメッセージ力やアートの力を実感

セージがある。そのメッセージを、みんなに伝えていきた

し、主張するＴシャツの会の持つ独自性、斬新さを確認するい。それが今回のプロジェクトだ。具体的には、ＤＶ被害者、ことができたことも大きな成果だった。「主張するＴシャツ」

その家族や友人がＤＶに対する思いや気持ちを書きこんだＴの、これからの新たな展開が楽しみである。

■出前ミュージアム〜芸術と障がいを触媒とした「愛のコミュニティ」の構築に向けて
特定非営利活動法人
http://umi.or.jp

海から海へ（代表阿部公輝）

障がいをもつ人から渡される豊富なもの

示す会報などで、障がいとは何なのかを改の存在を社会が認識し、人々がそれらを宝めて考え、いのちのすばらしさに気づいて物として共有することができれば、もっともらおう、それが出前ミュージアムを企画

気持ちのよい、愛に満ちた社会が実現する。

した阿部さんたちの思いだった。

これが海から海への活動の理念である。今作品に触れた人たちから、たくさんの感

回取り組んだのは、優れた芸術作品、その動が寄せられた。展示作業の協力の申し出作品を生む画家、および、その画家がもつもあったし、活動への寄付も寄せられた。

障がいと暮らしを、コミュニティに愛をもたらす触媒にして愛のあるコミュニティの構築に向けての動きが始まったのでいくことを目指した出前ミュージアム活動の立ち上げだ。

ある。

今回の主役は、知的障がいをもつ画家田中瑞木さん。調布美術館という限られた空間から地域という広がりのある場

で育ち、作業所で仕事をしながら、これまで 60 点以上の芸に設置することで、より能動的で豊かな交流を生み出す。そ術作品を生み出してきた。これまでに開催された多くの個展のふれあいこそが大切だと考えていた阿部さんたちの思いや受賞歴は、彼女の作品が観る人に感動を与えることを実証は、まさに成功したのである。展示したいといってくる商店している。

や医院も増えてきた。2005 年 4 月にオープンした調布市市

この瑞木さんの作品を、彼女が育った調布の街の歯科医院、
動物病院、寺院、商店など 6 か所で展示した。瑞木さんの絵

民活動支援センター（あくろす）からも展示を依頼されている。出前ミュージアムは、着実に広がりだしている。

が空間に温かさと楽しさを与え、会話を生み出し、人と人と出前ミュージアムは順調にスタートした。次の課題は、出のつながりを深めていくとともに、併せて用意した瑞木さん

前の拠点となる「みずき美術館」の建設だと阿部さんたちはの生活や環境を示すパネルやＮＰＯ「海から海へ」の活動を

目を輝かせている。
33

イベント支援３．イベント支援「つながり」と「ふれあい」を目指す、各地でのコムケア仲間へのイベントに対しての支援を行いました。いずれも一過性のものではなく、新しい物語に向けてのプロローグ的な意味合いをもったイベントです。すでにそこからいくつかのプロジェ
クトも生まれだしています。

■「冬休みたごっこパーク８Ｄａｙｓ」
主催

特定非営利活動法人ゆめ・まち・ねっと（静岡県

代表：渡部達也）

http://www.h6.dion.ne.jp/˜playpark/
開催日 2004 年 12 月 26 日〜 2005 年 1 月 2 日
子どもたちが子どもらしく生きたちだった。たくさんの人たち

生きと遊べる場所をつくっていきが、様々な応援をしてくれたの

たい、しかもイベントとしてではである。子どもたちの元気な表

なく、日常の生活のなかに。子ど情にあふれた８日間は大盛況でもたちの居場所づくりを中心にし終わった。そして、新しいつな

たまちづくり活動に取り組んでいがりもたくさん生まれた。

る、特定非営利活動法人ゆめ・ま「子どもたちを地域で育むこ

ち・ねっとの渡部さんたちがこのとができるまち、それはきっとイベントを企画したのはそんな思

誰もが生き生きできるまちにないからだ。

る」。渡部さんたちは改めて確公園を遊び場にするイベントは信したという。ゆめ・まち・ねっ

広がっているが、連続８日間にわとが、今度はどんなプロジェク

たる試みはめずらしい。期待と不トに取り組んでいくか、とても安を交錯させていたスタッフたちを元気づけたのは地域の人楽しみである。

■「コムケア・富山での知恵交流会」
主催

あそあそ自然学校（富山県：代表谷口新一）

http://www.exe.ne.jp/˜npp/asoaso/
開催日 2005 年 3 月 19 日〜 20 日
あそあそ自然学校の谷口さんが加してくれたが、東京などで活今回取り組んだのは、富山のＮＰ

躍する人の中にも、出身地の地

Ｏ現場の最先端を見るコミュニ

元を気にかけ、何か還元したい

ティツーリズム。富山は「富山型と考えている人が多いことがわ

デイサービス」などで注目されてかったのも大きな発見だったといるが、そうした先進的な地域問いう。

題解決の現場に１泊２日で触れて訪問を受け入れてくれたＮＰ

もらい、じっくりと話し合う企画

Ｏにも新しい刺激を与えることだ。「地方の問題解決力がその地ができた。手応えは予想以上に域変え、日本を変える可能性があ

大きく、谷口さんはできればこる」と谷口さんは考えている。

うしたコミュニティツーリズム

地元のＮＰＯなどと協力してプログラムをつくり、広く県を全国に広げていきたいと考えている。新しい物語がまた生外にも呼びかけた結果、県外からも 6 組 11 名の参加者があっまれそうである。

た。富山県出身者が３人、ネットなどの情報から自主的に参34

イベント支援■「ちば NPO ユースフォーラム２００５」
主催

特定非営利活動法人コミュニティアート・ふなばし（千葉県：理事長下山浩一）

http://homepage1.nifty.com/FUNABASHI-DW/
開催日 2005 年 3 月 20 日（土）昨年に続く２回目のフォーラ者たちで、10 代だけのプロ

ムだが、今回のテーマは「若者

グラムも圧巻だった。

が危機だ！」。昨年同様、企画

ポスターセッション、ラウから運営まですべてが参加する

ンドテーブル、パフォーマン

若者たちの手づくりだったが、ス、出店とプログラムは実に昨年を上回る 37 団体、140 人

にぎやかで、たくさんの新しが参加し、熱気のある集まりにいつながりが生まれたことはなった。主催者はが「関東最大間違いない。

の若者 NPO イベント」という最後のステートメントでように、これほど多くのジャン

は、いよいよ「ユース・イニ

ルの若者の NPO が自主的に集

シアティブ・ジャパン（仮称）」まるフォーラムはなかったのでが打ち出された。どんどん発はないか。しかも参加者は若者展するこのイベントのこれかだけではない。中学生から 60 歳くらいまで、年代としてはらが楽しみである。

とても幅が広がった。特に今回注目されたのが、10 代の若■「ひだまり交流会２００５」
主催

特定非営利活動法人国際比較文化研究所（群馬県：代表

太田敬雄）

http://www8.wind.ne.jp/mthc/
開催日 2005 年 2 月 26 日（土）昨年に続く第 2 回目の「ひだベトナム難民、起業家、若者

まり交流会」の今年のテーマは、

就職支援センターなど多様な「生きる・働く・輝く」だ。社

立場の人たちから、働く現場

会のさまざまな現場でがんばっからの報告をしてもらった。

ている人たちに話題提供しても参加者は、さまざまな仕事のらい、参加者みんなでお茶や食

現 場 に 触 れ る こ と で、 改 め

事をしながら、心を通わせあって「生きる・働く・輝く」をて、話し合っていこうという企

考え直す刺激をもらい、その画である。

後のベトナムの生春巻きや手これまでの社会の「縦割り」

作りの菓子を頬張りながらのの関係を生かし、それらをつな

話し合いは大いに盛り上がっ

ぐ「横糸」の活動としての交流を強めることで人を大事にすた。

る社会の構築を模索する、
これがひだまり交流会の精神だが、この交流会を通して育ってきている新しいつながりと信頼

今回は、多様な「仕事」の形態をつないでいくことで、縦糸関係が、これからどのような形で展開していくか、とても楽と横糸を結び付けようということになった。そこで、
就農者、

しみだ。

35

イベント支援■「アート種の大冒険！」
主催

Ｙ２工房（福岡県：代表：岩崎庸子）

http://artdane.npgo.jp/
開催日 2005 年 3 月 5 日（土）〜 19 日
アートを「くらしの常備薬」

障害を持った人たち、そしてにしたい。これがＹ２工房の目

アート関係者が参加し、「アー指していることだ。病院や福祉トのある暮らしや社会」を施設、学校などにアートに種をテーマに、それぞれが、私にまく活動をしているＹ２工房のできること、やりたいことを

今回の舞台は、商店街や駅、学話し合った。

校や保育園など、町中である。

この座談会の話し合いなど

題して「アート種の大冒険」。

か ら、 展 示 会 終 了 後、 さ ら

２週間にわたって、町中に約に２か所で展示会を開催する

100 点のアート作品が展示されことになったが、そこからまた。展示に当たっては、多くのた障害を持った人たちのアー人たちに協力してもらい、またトのネットワークも育ちつつ

新しいつながりも育ってきた。

ある。Ｙ２がまいた種がどう展示を開始する初日には「アート種座談会」も開かれた。

育っていくか、とても楽しみだ。

これまでの活動でつながりが育っている福祉や教育関係者、■「市民参加の公園づくり〜公園からつながろう」
主催

パクパクサロン（茨城県：代表金子典子）

http://www.geocities.jp/pakupakusalon
開催日 2005 年 4 月 2 日（土）〜 3 日（日）いろんな人たちと公園で楽しある。そこで会場も古河市とく遊びつつ、これからの「市民総和町の２つの公園が選ばれ参加の公園づくり」を語り合いた。昼間は子どもたちと公園ながら探りたい。これが２日間で遊び、夜は大人たちが公園にわたって開催された、今回の施設に泊り込んでの夜なべ談

パクパクサロンの企画イベント

義。まさに住民パワーのパクである。パクパクサロンはこの

パクサロンならではの企画で3 年間、会場のひとつである古ある。

河総合公園を拠点にして活動し今回のイベントで、これまてきたグループである。公園へ

でとは違った新しい人のつなの思い入れは半端ではない。

がりが生まれたようだ。課題

しかし、今回の狙いはもうひもたくさん見つかった。パク

とつあった。パクパクサロンが活動している古河市が近隣の

パクサロンにとっては、公園づくりはまさにまちづくりなの

総和町と三和町と合併することになったのだが、その３つだ。これからの展開を大いに期待したい。

の市町で活動している市民活動や行政のつながりづくりで36

イベント支援■「神戸・中越・東京を結ぶ市民の集い」
主催

特定非営利活動法人

海から海へ（東京都：代表

阿部公輝）

http://umi.or.jp/
開催日 2005 年 3 月 5 日（土）
障がいや自然災害は、命の不ら教えを受け取り、共に生き思議さと自然の大きさを伝え、ようとする人たちの体験談も明るさや励ましを通して、生き語ってもらった。最後は参加ていることのかけがえのなさを者みんなで、それぞれの地域

気づかせてくれる。障がいを持でのコミュニティ作りの現実

つ人からの学び、自然災害からや展望を話し合った。

の学び、そこに共通するのは「命参加者は 40 人だったが、への輝き」だ。今回のイベント

とても深い話し合いが行わ

は、さまざまな体験からいのちれ、そこに流れる人間の営みを学ぶ集まりのプロローグとしから生まれる力や愛と励まして企画された。

を強く感じあうことができ

開催地は大震災 10 年目の神た。そして、参加者を核にし戸。そして、神戸、中越の震災て、いのちを学ぶイベントをの渦中で活躍した人たちに、地域のつながりの重要性を体験

継続的に企画開催するネットワークが生まれた。新しい物語的に話してもらうとともに、東京や神戸で障がいをもつ人かの、まさにプロローグとなったイベントだった。

■「スタンピング平和展〜みんなでつくろう平和のミニ版画」
主催

スタンピング平和展実行委員会（愛知県：代表

松本れい子）

http://peacestamp.fc2web.com/
開催日 2005 年４月１日（金）〜 8 日（土）スタンピング平和展は、アーすく参加できるところがポイ

トを通して人々の心に少しでントである。今回の参加者はも平和を訴えたいという松本さ164 人。近くの作業所の「てんたちの思いで 2001 年から始ふてふ」の人たちも大勢参加

まった、参加型の版画展である。

してくれた。

すでに 10 回近く開催してきた

これまでの展示会で、版画が、今回は、平和へのメッセー

はすでに 900 枚ほどになっジをこめたコンサートも実施した。それだけの平和への思いた。場所は名古屋の徳林寺。

が集まったということだ。こ

単なる展示会ではなく、参加れからも平和展は継続してい者に小さな版画を作ってもらう

く計画で、名古屋だけでなく、ことで、人と人が触れ合う場所

沖縄、広島、長崎などでも開づくりをし、その作品は会場に残してもらい自由にスタンプ

催していきたいし、将来は海外にも広げていきたい意向であしてもらうというスタイル。
「平和への一歩は知らない人たる。

ちと何かを共有すること」というのが松本さんたちの考え方

こうした活動のつながりが、大きな福祉につながり、世界のである。小さい子どもから障がいを持つ人まで、誰でも気や平和を生み出していく大きな広がりを応援していきたい。

37

イベント支援■「介護保険法改正と市民活動を考えるシンポジウム」
主催

市民福祉情報 オフィス・ハスカップ（東京都：代表小竹雅子）

http://haskap.net/
開催日

2005 年 4 月 19 日（火）

介護保険制度がスタートして 5 年

他のＮＰＯと連携しながら、連目。当初の予定通り、制度見直

続ワークショップを展開してきた

しが進められ、介護保険法の改が、いわばその集大成として企画

正案が議論されている。しかし、したのが、今回のシンポジウムでそこに介護の現場からの声がきある。さまざまな視点から介護にちんと届いているかどうか、に関わっているＮＰＯの人たちが一は不安がある。それに、介護問堂に会して、現場からの問題提起

題はすべての人の暮らしに関わと前向きな提案を行ったのだが、る問題であるにもかかわらず、改正案の内容についての関

熱気あふれるメッセージが次々と出され、100 人を超える心は広がっていない。より良い制度にしていくためには、参加者たちに大きな刺激を与えた集会になった。

介護の現場に関わる人たちが積極的に声をあげていかなけ

このシンポジウムは集大成であると同時に、新しい物語のればいけないし、社会の関心ももっと高めなければならな

始まりでもあった。参加したＮＰＯは、このつながりを活い。

かしながら、さらに大きな輪を育てていく活動に取り組み

そういう思いから、
ハスカップではこれまで数か月にわたり、だしている。これからの広がりが楽しみだ。

■「社会に風を起こしませんか！」主催

ＳＥＧＮＥＴ（東京都：事務局長

開催日

2005 年 7 月 9 日（土）
〈予定〉

斉藤正俊）

ＳＥＧＮＥＴは、Social Entrepreneur Grass-root Network

ろうということになった。名づけて「起業通貨」。地域通貨（社会起業家草の根ネットワーク）の略である。まだ生まれの変種である。

たばかりのグループで、代表も決まっていない。社会起業家

まだメンバーが少ないので、広く社会起業を目指す若者たに関心のある若者たちが、なんとなく集まっているうちに生

ちに声をかけて、仲間を増やしたい、というのが今回の企画

まれたやわらかな集まりだ。

だった。その準備委員会を重ねているが、肝心の起業通貨の話し合っているうちに、それぞれさまざまなパワーを持っ仕組みづくりで難航し、集まりは 7 月に延期することになっていることに気づいてきた。そこで、お互いができることをた。7 月には起業通貨が発表される予定である。

出し合って、それぞれのやりたいことを支えあう仕組みを作

イベントはコムケア仲間のつながりを育てる場
コムケア活動は「つながり」にこだわっていますが、少しずつそのつながりがイベントなどでも見られるようになってきました。
今回、支援対象となったオフィス・ハスカップのイベントは、全国マイケアプラン・ネットワークやアラジンなど、
これまでの支援先団体との連携で行われました。また第２回目で資金助成先となった日本ドナー家族クラブのプロ
ジェクトの中から生まれた「生命・きずなの日」記念祭は毎年恒例のイベントになっていますが、今年度の記念祭には、コムケア仲間のＮＰＯ法人ライフリンクとＮＰＯ法人海から海へが、ゲストとして参加しています。会場ロビーには、海から海への田中瑞木さんの絵が展示されました。
福岡県のグループホーム縁側もまだ助成対象にはなったことのないコムケア仲間ですが、県内および熊本県のコム
ケア仲間の協力を得て、地域介護リーダー養成講座を開催しています。
この報告書には出てきませんが、こうした動きが各地で少しずつ生まれだしています。

38

メッセージ

新たな支え合いの輪づくりに向けて
コムケアの仲間になりませんか
日本は本当に豊かになったのでしょうか。
私たちは経済的な豊かさを追求するあまり何か大切なものをおろそかにしてしまったのではないでしょうか。
たとえばお互いに気遣い合うこころ。
人と人との気持ちのつながり。
物や自然と心との通わせあい。
そして誰もが安心して気持ちよく生活できる社会。
コムケア活動は
そうしたつながりや社会をみんなで回復して行こうという活動です。
みなさんもぜひコムケアの仲間になってください。
資金助成プログラム以外にも次のようなプログラムがあります。
みなさんのご参加をお持ちしています。
コムケアメーリングリスト
コムケアサロン
テーマ研究会
コムケアフォーラム
コムケア活動や各地でのコムケア仲間の集まりの支援

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へ

コムケア活動を支援してくれるボランティア（コムケア応援団）も募集しています。
コムケア仲間やコムケア応援団への参加をご希望の方は
コムケアセンターまでご連絡下さい。

「つながりこわ

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コムケア活動は住友生命社会福祉事業団および東レ株式会社の支援によって展開されています。
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39

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グ
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新しい物

みんなでつく2

２００５年５月２０日

コムケア応援団

青木智弘、飯沼勇一、江原顕、大川新人、樫木八重子
鎌田芳郎、菅野弘達、紀陸幸子、古閑陽子、小山美代
坂谷信雄、佐藤隆、新谷大輔、新床美和、瀬谷重信
田辺大、堂垣翔平、富田幸博、那須直樹、平野幸子
増山博康、間野恵子、宮川元則、八木義樹、渡邊早苗
資金助成プログラム選考委員

片岡勝、北矢行男、木原孝久、町田洋次
コムケアセンタースタッフ

斉藤正俊、佐藤修、佐藤ユカ、橋本典之、宮部浩司、矢辺卓哉
デザイン

宮部浩司
企画・編集

佐藤修

発行（照会先）コミュニティケア活動支援センター
東京都文京区本郷３−３７−８本郷春木町ビル９階〒１１３−００３３
電話：０３−５６８９−０９５７
Ｅメール：comcare@nifty.com
ホームページ：http://homepage2/nifty.com/comcare/

この報告書は住友生命社会福祉事業団および東レ株式会社の支援によって作成されました。

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