2021 年３月発行

No.130

わくわく工房（わくわく祖師谷）

透明板で遮断しての学習風景（金町学園）

令和4年2月移転予定の新施設『アレーズ秋桜』
イメージ図（金町学園）

出張販売（わくわく祖師谷）

INDEX
令和2年度第3回総会 報告… ………………… ２

人権擁護委員会「じんけんBoard」… …………… ６

本人部会 報告…………………………………… ３

施設紹介「金町学園」… ………………………… ８

虐待防止・権利擁護研修 報告… ……………… ４

施設紹介「わくわく祖師谷」……………………… ９

保健医療スタッフ会学習会 報告… …………… ５

リレーコラム、編集後記… ……………………… １０●発行者

知的発達障害部会

部会長

小池朗

●編集

知的発達障害部会

広報委員会

●発行所
〒 162-8953 東京都新宿区神楽河岸 1-1 TEL 03-3268-7174 FAX 03-3268-0635●東社協ホームページ（http://www.tcsw.tvac.or.jp/）からもご覧いただけます。

知的発達障害部会

令和２年度
広報委員

第３回総会
京地正純（葛飾通勤寮）

年明け早々に都内をはじめ、多くの都府県にてり、知的発達障害部会会費の徴収額は、本部会規緊急事態宣言が発令され、まだまだコロナによる程の第14条第２項に定められる部会費徴収基準

影響が社会の至るところで見られています。東社により算出された額を、一律25％減額した額と協の知的発達障害部会でも、第３回総会は前回同して議案として挙げさせていただきました。

様、web での配信となりました。本総会は、知また、令和３年度度役員体制および事業計画的発達障害部会の会員ホームページより、第一部（案）について、各代表者より説明があり、令和「議決事項」、「報告事項」、第二部「令和３年度報

３年度もまだ先の見えない中ではありますが、今酬改定に関する講演ついて」を２月８日（月）～後の活動等について挙げさせていただきました。

２月14日（日）に動画にて配信。第二部の「行行政説明については、東京都福祉保健局 障害政説明」については、２月８日（月）11時から者施策推進部 施策サービス支援課の方々より東zoom ウェビナーを使用しライブ配信させていた

京都における障害関係施策について、「令和３年だきました。また、議決事項については、文書審

度予算案のポイント」、「基準条例改正・報酬改定議にて決議を取らせていただきました。

について」、「主要事業について」、「連絡事項につ「議決事項」としましては、「令和２年度補正予いて」、説明していただきました。

算（案）について」、「令和３年度部会費の徴収に令和３年度報酬改定に関する講演については、ついて」、「令和３年度役員体制および事業計画

社会福祉法人南風会 常任理事 山下 望氏にご講演（案）について」「令和３年度予算（案）について」、いただきました。12月17日の予算大臣折衝を踏といった４つの議案について配信にて皆様に説明

まえ、報酬改定における主要事項として、相談支をさせていただきました。

援を提供するための報酬体系の見直しをはじめと令和２年度補正予算（案）、令和３年度予算（案）し、それぞれの項目について大変わかりやすく説につきましては、「令和２年度施設部会特別活動明していただきました。貴重なお話ありがとうご

拠点区分（知的発達障害部会）補正予算（案）」「令、ざいました。

和３年度施設部会特別活動拠点区分（知的発達障

本年度はコロナウイルスの流行にともない、な害部会）予算（案）を元に説明があり、コロナウかなか活動も難しい一年となりましたが、来年度イルス感染症拡大にともない、役員会や研修の開は「with コロナ」として、この状況の中での部催が難しく、令和２年度については大きく補正が会活動がより活発になっていくことができればと必要となり、また令和３年度についてもそういっ感じました。

たことを加味し予算を作成する運びとなったこと説明がありました。
令和３年度部会費の徴収については、新型コロ
ナウイルス感染症の拡大により、令和３年度に限
2本人部会に関わって考えること～利用者に寄り添うということ～

オムニバス

本人部会支援委員長

宮本 浩史

私の胸の名札に「nothing about us without

後、乗り越したバス内で運転手にヘルプカードをus」と書いた黄色いリボンがついています。
「私提示したところ、全く相手にされず、かえって嫌たち抜きに私たちのことを決めるな」という例のな思いをし、困ったという報告がありました。

あれです。当たり前のことですが、わざわざ宣言いくつかの事業所で、事業計画を立ててきまししなければならないほど障害福祉の世界は、私のたが「こんな計画を立ててみたいが、いかがでしょことは私が決めるということが当たり前ではないうか」とか「みなさんの意見を反映した計画を作のでしょうか。

ります」とか言った利用者の意見を直接事業計画に反映させたということは、恥ずかしながらあり本人部会をお手伝いして久しいのですが、当事ません。もちろん、出来上がった事業計画のダイ者の意見を引き出すことができているのか、といジェストは年度初めにご説明します。宿泊旅行やう葛藤にいつも追われています、「本当はどう思っお祭りのような行事にも計画から参加していただているのですか」「本音はそこですか」と。

きます。個別支援計画は、利用者自身の希望や夢本人部会で、障害者虐待がテーマとなり話しを伺うのに、いまだに自分の事業所の事業計画作合ったことがあります。津久井やまゆり園の事件成には参加できていません。
「nothing about usをみんなが憂い、お見舞いの色紙をお送りしましwithout us」

た。ご自身の体験として虐待を受けたことがある「ちゃん」呼びが「さん」呼びに替わり、親がか尋ねるとどなたもおられません。けれど、叩か押していたハンコを本人が押すようになり、各地れたことはありませんか？意地悪をされて嫌な思で開かれる協議会や検討会に当事者として参加すいをしたことはありませんか。いじめられた経験る機会が増えてきました。パラリンピックの代表はありませんか、と尋ね直すとぽつぽつと手が上の知的障害者が紹介されることが稀ではなくなっがります。詳しく聞こうとすると「終わったことてきたけれど、それでも今隣で微笑んでいる利用だから・・・。
」「おぼえていない・・。」「私もわ者には、本気でより添えていないのかもしれませ

るかったから・・・。
」と濁します。

ん。

毎回本人部会の開催に当たっては、レジュメを作ってお渡ししています。前月のまとめと今月の議題、その資料などを記していました。
「きちんと」
フリガナを振ってわかりやすくしていたつもりでしたが、文字の読める方にも評判が芳しくありません。のちに、文字はすべてひらがなにして、単語間にスペースを入れ文章は「平易で短く」しました。「初めから、こうすればよかったのに」と言われました。
ヘルプマーク、ヘルプカードの勉強会を開いたことがあります。ヘルプカードの意味、使い方、理解促進について、ゲストが演じる利用場面ごとの演劇に大きな期待をしました。ところが数か月10月に飯田橋で本人部会を開催しましたが、その後は開催ができておらず、コロナ禍での活動方法を模索中です。

3令和２年度第１回

虐待防止・権利擁護研修報告
人権擁護委員会

松下 功一

令和２年12月11日 ( 金 )はおっしゃいました。小さな出来事は薄いグレーに人権擁護委員会主催、初から濃いグレーへエスカレートしていきます。
「虐のオンライン研修会が開催待が『尊厳』を害するものであり、『自立及び社されました。募集開始から会参加』にとって虐待を防止することが極めて重わずか２日で定員の70名大である」という障害者虐待防止法の目的に「常に達し、関心の高さを改めに立ち返るように」と強調されました。11の「小て実感しました。都研修はさな出来事」の例を一つ一つ解説され、グループ倍率が高くなかなか受講決定に至らないため、そワークへと進みます。ZOOM のブレイクアウトの一助になればと昨年度から通算３回目の開催でセッション機能を使って３～５人のグループです。

「小さな出来事（権利擁護）を共有する取組み」「障害者虐待防止法の理解と虐待事案について」として話し合うと、受講者のみなさんは積極的にと題し、五百蔵洋一法律事務所の関哉直人弁護士発言されていました。にご講義いただきました。法律の概要、目的、虐小さな出来事を共有する目的は、現場の支援を待の内容（身体的・性的・心理的・ネグレクト・より良いものにすることです。日常から支援につ経済的）、身体拘束の例や手続き要件、早期発見いて話をする習慣のある職場が「風通しのいい職義務、通報義務のご説明の後、報道事例のご紹介場」です。根拠のある支援、次につながる支援、がありました。

本人中心の支援を経て、支援に自信が持てる職場

そして講義は「虐待防止のポイント」へ進みまになります。いろいろな考え方や価値観を上司やす。虐待は、①密室の環境下で行われる。②障害同僚が受け止めてくれ、吸い上げてくれる職場は者の権利を侵害する「小さな出来事」から心身に支え合える職場になります。

傷を負わせる行為にまで次第にエスカレートして「久しぶりによその施設の人と話した」と書かいく。③職員に行動障害などに対する専門的な知れたアンケートを読み返し、この研修を継続して識や技術が無い場合に起こりやすい、という共通いく必要性を強く感じました。の構図があります。
「小さな出来事」がエスカレートする理由は、①限定された社会内での依存した関係、②意思表示が困難な特性、③現場での自由度が高い（支援には正解がない）、という点が挙げられ、エスカレートを止める外的要因が少ない
ため、個々の認識・意識が非常に重要と関哉先生
4越境とかけはし―保健医療スタッフ会の学習会
保健医療スタッフ会

代表幹事

林 武文

福祉の現場では、保健医療スタッフの考えが支の仕事って何でしょうか。医師の指示にもとづく援スタッフに伝わっていないと感じることがあり病院看護とは違って、現場での看護判断が求めらます。利用者さんの健康と安全を保障したいといれる仕事。医療機器もわずかで実施できる医療処

う共通の思いがあるにも関わらず、うまくいかず置が限られているなかで最善を期待される仕事。に悩むことはないでしょうか。そんな保健医療ス利用者の身体面だけでなく、精神症状、発達段階、タッフのモヤモヤを何とかしたい。医療職と支援

障害特性、アディクションや生きづらさなどの精スタッフとの間にある齟齬や軋轢を減らしたい。

神面のケアも求められる仕事。加えて、障害や疾対立ではなく協力し合える関係を作りたい。この患を抱えて生きる人たちが安心して暮らせる社会ような課題に正面から向き合い、それぞれの現場のあり方を考える仕事。私たちの仕事は、実に考を支えるのが保健医療スタッフ会幹事の役割だとえることの多い、責任ある大変な仕事です。

思っています。

「医学モデルから社会モデルへ」。WHO の国際

これまでの学習会は、支援現場で対応に苦慮し生活機能分類や国連障害者権利条約で、障害観はていることをテーマに企画してきました。湿潤療

大きく変わりました。一方で新型コロナ感染症の法、下剤に頼らない排泄支援、多飲水・水中毒の流行は、医学モデルでの支援の重要性をあらため支援等々です。しかし、保健医療スタッフの専門て示しました。しかしパンデミックはいつか終息

性を高めるだけでは、支援スタッフとの溝は埋まします。流行が収まっていくにしたがって、医学りません。

モデルだけでは支援できなくなります。私たち保私たちが支援スタッフへ抱く不満はまた、支援

健医療スタッフは、医学モデルと社会モデルの双スタッフが私たちに抱く不満かもしれません。こ方をつなぐことができる職種ではないでしょう

んな話を繰り返すうちに、支援スタッフが医療にか。そのためにも、私たちの仕事の意味を考える

明るくないように、私たちもまた福祉について理学習会を今後も企画したいと思います。保健医療、解が不足しているのではないかと考えるようにな

支援、調理、事務と、スタッフの職種にかかわりりました。

なく一緒に学び、語り合っていきたいと考えてい知的障害福祉分野での私たち保健医療スタッフます。

1月30日、初のオンライン学習会を開催しました。

5

じんけん Board
支援を通した利用者とのかかわり、わたしのご家族との会話の中や地域の方などホッと人が集まるところで偶然出会う瞬間に、「ニヤり」としたり心が温かくなったりすることがあります。
自分だけのものにしておくのは「もったいない」ので、ニヤり「ホッと」な気持ちが広がっていくように書き留めてみました。

ごめんなさ「お待たせしてもで中の々日
忙しいいます」等丁てありがとうござい」「教えてくれをいつも素をしている職員
け掛
声へ者
用寧に利す。
習っていきたいで敵だなと思い、見「最近転倒が多いんだって！」と、ご利用者が言っヒヤリハットや事故について、 利用者懇談会で丁寧に説明しているからこそ、ちゃんと伝わっているんだなと思いました。て い ま し た。

根気強い支援で、昨年度は活動中いつも床に座っで箸作業を行えるようにな り ま し た。 初 め の 頃は隣に座って声を掛けなが ら 行 い、 徐 々 に 席 に
促 す だ け で、1 人 で 作業を 行 え る よ う に な り、終わったら自分で片付けも出来る様になりました。
ていたご利用者が 1 人ボに、 あ る 職 員 が 竹 ト ン
外出で公園に行った際れと一緒に楽しんでおらを持参されてご利用者
でやったことが無いようま し た。 皆 さ ん あ ま り
し、笑顔が多く見られま興味津々で遊んでおり大るように工夫する事のた。 ご 利 用 者 が 楽 し めした。
切さを学ばせて頂きま
持病できびしい治療が対 し、 治 療 を す る か、

提 示 し て い ま し た。 本

どポイントはしっかり己選択することができの 大 き な 節 目 に、 し っいる姿勢が素晴らしか必要になったご利用者

しないかの選択を丁寧

人 に わ か る 言 葉 で、 だ

伝 え、 本 人 も し っ か り

ま し た。 ご 利 用 者 の 人

かりと一緒に向き合っったです。

6にコロナ禍の中ですが何か企画を！と施設内でカレー作りをしました。自分で作る喜びや、仲間と一緒に時間を共有する楽しさを味わったご利
用者は、とても良い表情をされていました。

っく仕事を代わ、他職員に快中
い悪が子腰の調ないように」の「無理はし後のそ。
たて頂きましした。
ちが救われまの一言で気持

活動時間で紙ちぎり以

用 者 が、 職 員 の 声 掛 けう活動にチャレンジで外なかなかできないごと工夫によりいつもときました。

利違にけ

自生てそ
方 を 元 気 づ け よ う と、気分が落ちてしまった露
うに色んなポーズを披の方が笑ってくれるよ
いま し た。 と っ て も 優 ししているご利用者がいた。
性格にニヤリとしまし最 優 秀 作 品

作・ポムポム

作・ハムスター

自 分 の 椅 子 を 使 用 し て い る 利 用 者 様 が い て、 と あ る 日 汚れてしまったため洗いました。
「まだ、お日様出ているから日 向 で 干 し ま し ょ う！」 と 声 か け、 日 の 当 た る 場 所 へ。 職員がその方の椅子を運んだら「それは私の椅子！返して 」と 怒 っ て し ま い ま し た。 ご 自 身 で 見 え る 場 所 に 干 し た か ったそうです。反省です。

い つ も 作 業 に 取 り 組 ん で く れ る 利 用 者 さ ん に、 い つ も 通り「お願いします」と頼んだところ、「やりたくない」アピー
ル を さ れ ま し た。 結 局、 そ の 利 用 者 さ ん は 他 の 作 業 を 選 択
し て い ま し た。 普 段 か ら 当 た り 前 の よ う に 取 り 組 ん で く れて い た の で、 当 然 の よ う に 箸 作 業 を や っ て も ら う 流 れ を 作
り ま し た が、 そ り ゃ 人 間 だ も の。 や り た く な い 日 だ っ て あるよね～と思い、「利用者さん自身に決めてもらう」大切さを実感しました。

私達人間ですから、感情で色々左右されてしまうことがありますが特に私は感情的になりやすく、ついついやりすぎたなぁ〜って思うことが度々。毎回反省会の日々です。

イヤイヤ言っている職員のことほど好き。

手紙の場合〒162-8953② 「誰か教えて！私の支援間違ってない？」

社会福祉法人 東京都社会福祉協議会③ 「川柳ぼーど」

知的発達障害部会 人権擁護委員会①②の投稿につきましては、紙面の都合上1,200字以内とさせていただ

きます。原則として原文のまま掲載いたしますが、場合によっては内容をFAX の場合
０３－３２６８－０６３５

損なわない範囲で加筆・修正させていただきます。尚、事例については、知的発達障害部会宛施設・個人名が特定できないようご配慮お願いいたします。

③の川柳のテーマは福祉に関係するものであれば構いません。

メールの場合東京都社会福祉協議会 知的発達障害部会 事務局

投稿は匿名でもお受けいたします ( その旨記載してください )。手紙、

jido@tcsw.tvac.or.jp 宛に「じんけん board 投稿」

人権擁護委員会

やりたくない！
そんな日だって、あるんです
優 秀 作 品入 選 作 品感情
ふと戻ったら反省を
作・花支援員
イヤヨイヤヨも好きのうち突然大きな声を出している利用者さんが居たので、大きな声を出している事を注意するのではなく、「大きな声を出す理由を教えてください」とこちらが話を聞きますよという姿勢をみせたところ、大きな声を出すのを止めて、「○○されて嫌だったから」「○○したくないの」など、ポツリポツリと心の内を話してくれた。「大きな声」といっても、利用者さんによっては「支援者に気がついてほしいサイン」の場合もあるのだと思いました。とタイトルをつけて送信してください。

FAX、メールとお好きな方法でお送りください。

‼

この利用者さんとは上手くコミュニケーションとれないな～と感じていた利用者さんから、まさかの「ありがとう」という言葉をもらい、嬉しかった。

作品背景
作品背景

作・ちぇき

大きな声
気づいてほしい心の叫び
作・ポムポム通じない
思った方から「ありがとう」
作・ enjoyの会① 「わたしのニヤり・ホッと」読者の皆さまからの投稿をお待ちしています。

作品背景
作品背景

作品背景
作品背景

相手へとよかれよかれと決めつけた

支援者の皆さんが『自分の仕事を振り返る』『権利意識を高める』きっかけになればとの想いを込めた川柳のコーナーです。
皆さまの投稿お待ちしています。

川柳ぼーど

投稿おまちしております

東京都新宿区神楽河岸１－１

宛7施設紹介新型コロナ禍での聴覚障害児入所施設『東京愛育苑金町学園』
東京愛育苑金町学園は、福祉型障害児入所施設

今回の新型コロナウイルスは、マスクが最大、最であるが、主たる対象を『聴覚障害のある児童』

強の防止策であるために、どこに居ても、『マスク、としている。その理由は、聴覚障害児のみ、コミュ

ますく、マスク、、、』で、聴覚障害児・者には非ニケーション手段に視覚言語（手話、指文字、文情な防止策となっている。学校が閉鎖された３か字、絵や写真、イラスト等）を使用するからであ

月以上もの間、施設に閉じ込められた生活は、入る。また、児童にとって重要な成人モデルである所児童にとって非常に過酷な状況であった。児童聴覚障害のある職員も採用しており、基本のコも職員もストレスが積み重なり、更に相乗してぎ

ミュニケーション手段は手話を代表とする視覚言りぎりの状態まで追い込まれたと言っても過言で語がベースとなるからである。

はない。事実、耐えかねて退職した職員も数名に

東京愛育苑金町学園は、昭和８年にろうの子ど上った。

もたちの職業学校の様な形で創設され、日本でも秋になって、コロナと共生する道を探りながら最長の歴史を持っている。老朽化による施設の建も、ようやく学校も落ち着き、それに伴って施設て替えも一因として、令和４年２月には、近くにでの生活も落ち着きを取り戻しつつある。児童も新施設が建設され、経営法人も社会福祉法人永春

職員も、夏にできなかった家族との面会や一時帰会（本部は松戸市）に移管される。

宅を、冬休み・お正月には実現できるようにと希

聴覚障害児・者は、通常、相手の表情や口形を求の日々を送っている。

頼りに、残存聴力や補聴機器の助けを借りてコミュニケーションを成立させている。したがって、学習机も除菌

8東京愛育苑金町学園施設長

調理活動

濱崎久美子

施設紹介
わくわく祖師谷【事業所紹介】
わくわく祖師谷は、平成21年11月に砧保健福
祉センター跡地を世田谷区から借り受け開所しました。世田谷区内で初めて生活介護と就労継続Ｂ型を一体的に行う多機能型事業所として誕生しました。平成31年２月には敷地内にカネゴン像が設置され、ウルトラマン商店街の新たな観光スポットとなっています。施設内では毎日パンを製造、販売しています。
【活動紹介】
Ｂ型では、「今できることを皆で協同して取り作業風景組む」ことを重視して作業支援及び生活支援を通じ地域との繋がりに重点を置き運営しています。
作業は各種受託作業と自主製品としてパン・焼き菓子・手芸品を製造販売しています。パン販売は事業所店頭販売の他に区役所、砧総合支所、小田急線祖師ヶ谷大蔵駅など、地域に出て行う販売に力を入れています。
生活介護では、利用者個々人のストレングスに着目し、豊かな日常生活を送るため多様なサービスを提供しています。支援内容としては「創作的活動及び作業活動」「余暇活動」経験の場の拡大と社会体験の蓄積を図るため「一日外出」「宿泊販売品体験」などをプログラムに取り入れています。
【多機能型としての取り組み】
生活介護利用者もＢ型が受託している作業の一部を行っています。また、店頭でのパン販売の売り子として接客を行うなど、Ｂ型の内容を一部取り入れたプログラムがあります。Ｂ型利用者は、短期入所利用時に生活介護の送迎に使える利便性により多くの方が短期入所を利用されています。
商店街の中にある多機能型施設として多くの方に必要とされる場であり続けるよう、楽しみながら頑張っています。近くにいらしゃいましたら、ぜひ、お立ち寄り下さい。

B型

総合支所へ出張販売

9RelayColumn
私の主張

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社会福祉法人睦月会

ほうや福祉作業所

施設長

岩瀬万里子

新型コロナウィルスが猛威をふるう中、例年よ一緒に聴き、何気ない会話をしていくうちに徐々りも時間は短縮となりましたが、今年も「介護等に笑みがこぼれていきました。時には、利用者さ体験」の目的で学生の方々が実習に来てください

んからご家族の愚痴話が出ることもあり、感じ方ました。毎年実習生の皆さんからはエネルギーには人それぞれですが、日常の喜怒哀楽がどこの世満ちた良い刺激をいただいているのですが、いつ界にもあることを知っていただけたと思います。

も来所されるボランティアの方々が活動を自粛さ利用者の皆さんは、今年は特に大変な状況の中れ、人々とふれあう行事やイベント等も激減したで実習生の方々が来てくれたと感謝をし、最終日

コロナ元年、会話好きの利用者さんにとっては、には「勉強がんばってね。」「いい先生になってね。」

いつになく特別な機会であったと思います。また等と励ましの言葉で見送っていました。毎回、実

それは、実習生の皆さんにとっても同様のようで、習生の関心事や将来の方向性に合わせたエピソー

利用者さんとのひと時をとても大切に受け止めてドを話すよう心掛けていますが、実体験に勝るもいただいているご様子でした。皆さん、例年以上のはありません。with コロナの時代も、ウィンに緊張した面持ちでいらっしゃいましたが、利用ウィンの関係を変わりなく継続していけたらと思者の方々と同じ作業をし、休み時間に流行の曲をいます。

編 集 後 記
今年度は、新型コロナウイルスの感染拡大により、社会の中でも自粛が相次ぎ大変慌ただしく過ぎた一年間であったと感じています。ただ、どんなに社会が変わろうと私達の福祉・支援は続いていきます。コロナ「だから」仕方ないではなく、コロナの中で「どうやってできるのか」を考え、また来年度も支援に励んでいきたいと思います。また、東社協「かがやき」から、少しでも明るい話題を皆さまにお届けしていくことができたらと感じています。
（葛飾通勤寮10京地）