うと市議会だより

編集／ 議会だより編集委員会
発行／ 宇土市議会 平成22年5月15日発行
宇土市浦田町51番地
TEL 0964ー22ー1111 FAX 0964ー22ー6313
http://www.city.uto.kumamoto.jp

ふるさとフェスタ in つつじヶ丘
４月 29 日（木）、交流ジュニアサッカー大会や大縄跳び大会など、つつじヶ丘公園一帯で多くの催しが行われ、多くの人で賑わいました。

CONTENTS
P2 〜 3
平成 22 年第 1 回定例会
P4 〜 7
一般質問
P8 〜 9
委員会報告
P10
審議した議案等の議決結果
編集後記

2010・5・15 第 29 号

5

平成22年 第1回定例会

第１回定例会を２月 16 日から３月３日まで 16 日間の会期で開催しました。
市長提出議案として、平成 22 年度一般会計予算など予算関係 20 件、宇土市放課後児童クラブ施設条例など条例関係４件、人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについての人事案件１件、その他１件、議員提出議案として、永住外国人に対する地方参政権付与の法制化に反対する意見書の１件が上程され、いずれも原案のとおり決定しました。
なお、議案の主な内容は下記のとおりです。

事◆宇土市介護保険基金条例について条
例
宇土市介護保険事業の運営に要する財源を確保するために︑介護保険特別◆ 宇土市一般職の職員の給与に関する条
会計の剰余金を基金として管理する基例等の一部を改正する条例について金条例を創設するもの︒
国家公務員の給与︑勤務時間に関す ︻主な内容︼
る法律が改正されたことに伴い︑国に ・ 基金の積立て︑現金の管理に関する
準じて条例を改正するもの︒
規定
・ 持ち家への住居手当︵１︐０００円 ・ 運用益金の処理︑繰替運用に関する
当初５年間は２︐５００円︶の廃止
規定
・ 月 時間を越える時間外勤務︵新設︶ ・ 基金の処分に関する規定
支給割合１５０／１００
・ 時間外勤務代休時間︵新設︶◆宇土市文化財保護審議会条例の一部
右記の支給割合 ︵１５０／１００︶を改正する条例についてと本来の支給割合︵１２５／１００︶
宇土市文化財保護審議会を総括するとの差額分︵２５／１００︶の支
正副委員長職を新たに規定するもの︒
給に代えて︑時間外勤務代休時間 ・ 附則 特別職の職員で非常勤のものを指定の報酬及び費用弁償に関する・ 施行日 平成 年４月１日
条例の一部改正により︑文化財保護審議会委員長の報酬額を５︐４００円と定める︒

人◆人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて
嵯峨 忍︵任期３年︶

算

変更後

５億８︐５７２万円

協定金額が減額となるため︑変更協定の締結に関し議会の議決を求めるもの︒︻ 協定金額︼ 変更前 ６億３７７万４千円

予◆平成 年度宇土市介護保険特別会計
補正予算︵第３号︶について
介護保険基金条例制定に伴い︑予備費を１億５３５万１千円減額し︑同額を基金積立金に増額するもの︒◆鹿児島本線宇土駅構内自由通路新設◆平成 年度宇土市水道事業会計補正
工事の施行に関する協定の変更協定
予算︵第４号︶についての締結について補正額は︑収益的支出及び資本的支
自由通路新設工事の実施に伴い︑安出から１︐７１８万円を減額し︑総額全面を考慮し計画されていた仮設用のを５億８︐２５７万５千円とする︒補
仮囲いの設置費の減額及び通信制御上︑ 正の内容は︑動力費︑水質検査委託料
特殊な無線ケーブルで列車運行がされ及び宇土駅北側踏切内の推進配管工事ている三角線のケーブル張り替え工事に係る工事請負費を減額するもの︒の 必 要 が な く な っ た こ と な ど に よ り︑

そ の 他

宇土駅西口

2

第 29 号

う と市議会だより

22◆宇土市放課後児童クラブ施設条例について放課後児童健全育成事業を行う児童クラブ施設を設置するため︑条例を制定するもの︒
・ 宇土小学校児童クラブ施設
・ 宇土東小学校児童クラブ施設

宇土東小学校児童クラブの子どもたち

21

21

60

◆平成 21 年度宇土市一般会計補正予算 ( 第 7 号 )「国の経済危機対策関連事業」として、4 億 7,704 万 3 千円の増額、「その他の通常事業」として、9 億 1,501 万円の減額により、歳入歳出それぞれ 4 億 3,796 万 7 千円を減額し、総額を 154 億 536 万 4 千円とする。

費目( 歳出概要 )総 務 費

補正額( 千円 )

民生

費△ 80,964

衛生費△ 69,016

農林水産業費15,701

商

工

費

1,261

土

木

費

185,769

消防費△ 5,599

教育費△ 484,971

中学校施設管理費、宇土小プール改築事業、宇土小耐震補強改修事業、
網津小耐震補強改修事業

災害復旧費△ 12,700

7.25 大雨災害対策経費

歳出の主なもの

12,552

平成 22 年度

職員給 ( 退職手当 )私立保育所運営費負担金、児童扶養手当経費、子ども手当経費 ( システム対応業務委託 )
宇城広域連合負担金、健康増進事業 ( 各種検診委託費 )農村集落整備事業 ( 用排水路改修 )、単独一般農道整備事業 ( 農道舗装
改良 )、単独漁港改修費
マリーナ施設整備基金積立金
道路維持一般経費、臨時河川等整備事業、橋梁維持一般経費、地方道路等整備事業経費
消防団経費 ( 出動報償金 )一般会計当初予算（骨格予算）

126 億 8,900 万円（128 億 5,600 万円）

特別会計（10 会計） 85 億 1,938 万 5 千円（86 億 8,283 万 6 千円）
企業会計（上水道） 5 億 2,075 万 4 千円（ 5 億 7,919 万円）※企業会計は、収益的支出と資本的支出の合計※各予算額の（ ）内は、平成 21 年度予算

◆一般会計当初予算歳出概要
平成 22 年度当初予算は、市長選挙の関係で建設事業費などの政策的経費を除いた「骨格予算」であり、前年度比 1.3%、
金額で 1 億 6,700 万円の減となっています。

費目( 歳出概要 )
議

会

費

総

務

費

民

生

費

衛

生

費

農林水産業費
商

工

費

土

木

費

消

防

費

教

育

費

公

債

費

予算額

170,421
議会運営に伴う経費（171,654）
1,488,510 総合計画作成事務経費、新電算システム経費、国勢調査経費、市長選挙（1,349,863） 費、市議会議員選挙費、参議院議員選挙費
5,046,870 障害者福祉サービス事業、生活保護扶助経費、私立保育所運営費負担金、（4,402,883） 子ども手当経費、乳幼児等医療費助成事業
960,654 予防費一般経費、健康増進事業、母子保健事業、清掃収集業務経費、廃（1,015,712） 棄物減量化対策経費、浄化槽設置事業
345,250 中山間地域等直接払制度事業、海岸環境再生事業 ( 緊急雇用 )、地籍調（535,209） 査事業
332,325 特産品開発事業、中小企業等預託融資事業、悪質商法被害防止事業、公（332,069） 共サイン整備事業、コミュニティハウス事業
474,806 宇土駅自由通路管理費、地方道路等整備事業、公共下水道事業特別会計（806,561） 繰出金、花いっぱい運動事業
460,579 宇城広域連合負担金 ( 消防費 )、消防団経費、熊本県消防ポンプ操法大（482,125） 会経費
1,406,155 宇土小学校耐震改築事業、網津小学校耐震改築事業、外国青年 (ALT)（1,677,992） 招致事業、少人数指導対策事業（小・中）
1,983,417
元金、利子（2,061,919）※予算額の ( ) 内は、平成 21 年度予算
3

歳出の主なもの

単位 : 千円
平成 22 年 5 月 15 日

問

元気いっぱいの子どもたち

子育て家庭における経済的負担の軽減を
子育て支援について︵公明党︶

券を継続して実施していく計画

芥川議員

討していく︒

芥川幸子議員である︒予防ワクチンについて

行制度を小学６年生まで拡充す

は︑国︑県等の動向を参考に検る方向で対応していきたいと考に し た﹁ 緊 急 医 療 情 報 キ ッ ト ﹂独居高齢者等を対象えている︒の配布について︒

３人乗り自転車の貸

芥川議員

中田健康福祉部長

学校給食費の納入方

芥川議員

し出しについて︒

対象者を災害時要援護者台帳登はどうなっているのか︒介護予

護事業所の整備計画の進捗状況ても公費助成をお願いしたい︒

り組む﹁お元気クラブ﹂を広げ各地区で自主的に介護予防に取)4

第 29 号

本 市 で は︑法として︑子ども手当からの代録者とし︑医療・介護情報︑健県 外 に は︑多子世帯の経済的な負担軽減の中田健康福祉部長

康保険証や顔写真の写しなどを現法案に基理納付制度導入はできないか︒

観点から︑自転車の貸し出しを

中田健康福祉部長
づく限り︑平成

行っている自治体もあるようだ

入れた保管容器 命( のバトン等の配布を実施した︒

防をどのように取り組んでいか小学６年生まで︑こ年度も乳22

う と市議会だより

年度に実施される子ども手当については︑学が︑本市では︑今後︑研究課題としたい︒

健康・福祉について

介護問題について

校給食費などの代理納付はできない︒
子育てに役立つ情報て頂きたい︒

子宮頸がんの無料検診の対象者

芥川議員

れるのか︒

小規模多機能居宅介が５歳刻みであり︑全員がこの

中田健康福祉部長

芥川議員の情報を集約した使いやすい

検診をきっかけに次の受診に繋網田を一つの日常圏域として一

中田健康福祉部長

ページが提供できるよう︑早急がるよう︑今後４年間の無料検箇 所 整 備 す る 計 画 を し て い る︒

女性特有の乳がん・芥川議員

診の継続をお願いしたい︒また︑に取り組んでいく︒
ども医療費の助成拡充︑さらに子宮頸がん予防ワクチンについ中田健康福祉部長

中田健康福祉部長

ていきたい︒

しい︒の経済負担の軽減をさらに推し

がん・子宮頸がん無料クーポン

子育て家庭
進めるため︑一部負担がある現緑川︑網津︑は無料化を早期に実現させてほ子育て関連をまとめた専用ページを開設し

芥川議員

22

問

宇土市総合計画（後期基本計画）

活気ある宇土市再生を

宇土市総合計画につ
いて

︵無所属︶

し︑市民文化活動の拠点施設で年に建設年が経過し︑２ある︒しかし︑昭和され︑すでに階の使用には人数制限があるよ

うで︑すぐにでも立て替えが必い﹂と思える魅力あふれるまち

改修計画について︒

設 が あ る が︑ 公 共 施 設 の 建 設︑要な施設である︒他にも老朽施づくりを目指した取り組みを

中央公民館の建設に

田口市長

年から人口の減少がら人口が減少し︑中心部の宇土

合併の影響を受け︑平成年か

宇土市は周りの町村を充実させ︑若者の雇用環境をせるためには︑宇土駅周辺整備

減少傾向にある︒人口を増加さけていた本市だが︑ここに来てまた︑宇土地区公民館についてと こ ろ そ の ま ま に な っ て い る︒

うとする計画もあったが︑今のも買収して︑一体的に整備しよ

務署の建物との間にある民有地

教育委員会が使用している旧税

ついては︑現在の中央公民館と地区でも整備する必要がある︒

県南の都市で唯一人口が増え続し か し︑ 人 口 動 向 を 見 る と︑行っている︒

上村雄二郎議員32

見られる︒ 年４月に策定され︑

上村議員

53

となる﹁宇土市総合計画﹂は本き姿を描き︑まちづくりの指針

年間における宇土市のあるべ

チャンスとし︑今後も本市が発が 開 業 す る の で︑ こ の 機 会 を

また︑来年春には九州新幹線

いないと考えている︒しかし今等もあり︑あまり不便をかけて

公民館分館︑就業改善センター

民館︑近隣には市民会館︑中央は︑専用施設はないが︑中央公公共施設の建て替えについて

市の施設については︑補修を建設も︑検討していきたい︒

涯学習センターのような施設の活動を支援していくために︑生後︑市民の様々なコミュニティ

都市になるよう様々な施策を進
本市では︑総合計画

標を達成できるのか︒
田口市長

で目標とする﹁心ゆたかな環境
創造の宇土市﹂の実現を目指し︑様々な施策を展開している︒特に 後 期 基 本 計 画 で は︑﹁ 定 住 と

上村議員ては︑計画的に整備を行ってい基本にして︑必要なものについ行いながら︑大切に使うことを整備や小中学校の耐震化︑子育

市民全員が使用するとともに宇きたい︒

中央公民館は︑宇土て支援の充実など︑誰もが﹁こ土地区公民館としての機能も有交流﹂をテーマとし宇土駅周辺

めていく︒

展し︑市民に期待されるような17

年が最終年度となる︒当初の目

13 20のまちに住みたい︑住み続けた

平成 22 年 5 月 15 日

5

10

問

境目団地跡地

今後の行政と行政区との関係
事業提案型の推進
について

︵無所属︶

中山新之助議員

町内会と行政との関係についてを支持されようがよいと理解している︒

福祉施設や公設民営による多機用策として︑将来的には︑各種

中山議員

活用することは︑どう思われる

挙活動に嘱託員を運動員として職市長の後援会が︑後援会︑選中山議員ており︑首長から独立し︑分担機関の補助組織として設置され中山議員

首長の農業委員会への登用について能型の公民館建設等の思いはあか︒

市長選において︑現るが︑市の財政状況も考え︑と

田口市長

境目団地の空き地活りあえず地域住民のふれあいのるものについては理解できる

う要望があれば︑その時点で利くりの場として利用したいとい方々から地域づくりや︑環境づ

久多見建設部長

今後︑住民の境整備を行うべきではないか︒

し︑農園や公園︑花壇などの環地の一角を土の入れ替えを施きないと規定している︒基本的域では︑地位を使った活動はでない︒民生委員でも担当する地

できないが他市町村では規制がては︑宇土市内での選挙活動はで申し上げると︑一般職につい定められている︒地方公務員法

員等それぞれ職務の範囲が法で推薦をされたことに対して︑私いる訳であり︑その市議会から選任をされ︑推薦をして頂いてているが︑私自身︑市議会から薦などについての通達等もあっは︑国・県などから︑選任や推

田口市長

か︒

会長など辞退すべきではないか ら 議 会 推 薦 と い え ど も 委 員︑︵女性含む︶の行政参加の促進するのが望ましく︑また︑市民

農業委員会は︑執行場として︑住民同士が顔の見えが︑嘱託員︑民生委員︑一般職

用目的や期間等の具体的な事項には憲法で定める法の主旨にがどうこう言う立場で無いこと法律で規制されている︑話のできる事業として︑跡について︑関係部署と連携し庁則って取り扱われていると思っに︑ご理解して頂きたい︒

議会推薦について内協議を進めていきたい︒ている︒嘱託員︑議員もどなた6

第 29 号

う と市議会だより問

複合検診（保健センター）

国保被保険者に対する負担軽減の支援策を︵日本共産党︶

福田慧一議員国保会計が厳しくなっているに企業誘致を積極的に行うと共独自の支援策を継続し︑健康診も増え︑地域経済の活性化にもれ︑食料品など地元からの購入施設ができれば雇用も生まに︑ 特 別 養 護 老 人 ホ ー ム な ど︑断に力を入れ︑病気の早期発見︑なると思うが︒

最大の原因は︑国の補助金が大早期治療など︑市民の健康保持

中田健康福祉部長

入所希望者が多い介護施設などに努めるべきではないか︒

人ホームは県の指定であるた幅に減らされているところにあ

田口市長

め︑県計画の中で宇城圏域にの建設に力を入れ︑雇用促進を

１世帯当り２万円を超える国保重に検討する︒国保被保険者の床増が計画されている︒本市の図るべきではないか︒

税を値下げし︑負担軽減を行い︑半数以上が︑年間所得１００万次期計画を策定する際︑市が指り︑国に補助金の増額を求める

加入者から﹁国保税が安くなっ円 未 満 の 低 所 得 世 帯 で あ る︒

定できる定員 人未満の地域密と同時に︑値上げではなく︑市てよかった﹂と大変喜ばれてい年々増加する医療費の抑制が重

国保税の負担増でな
く︑国へ補助金の増額を求め︑負担軽減の継続をる︒しかし︑不況が続く中︑税要な課題である︒各種検診の受年度より収が落ち込み︑医療費は増加し︑福田議員

年度から赤字

市は平成

国保会計は平成

着型介護老人福祉施設を検討し特別養護老となったため︑その分を一般会

診率向上︑ジェネリック医薬品

たい︒

地元での雇用確保と経済活性化対策を

国保税の見直しは慎計より繰入れ︑負担軽減の支援の普及に努めたい︒

策が取られている︒
赤字を理由に議員の中から値上げすべきとの質問も出ている
が︑値上げすれば年金生活者や無職の人など所得の少ない加入

雇用促進では︑厚労省経済対策で重点分野雇用創造事業として︑ 地 域 人 材 育 成 事 業 が あ り︑

活用されている介護施設もあ福田議員

ついても質問を行った︒

福田議員

知していく︒

る︒さらに︑介護事業所等に周も払えない状況となり︑税収がいる︒地元での雇用を図るため

く中︑就職が大変困難になって

この他︑農業問題に落ち込み︑国保会計はさらに悪者が多く︑国保税を払いたくて40

15化することは明らかである︒

厳しい経済情勢が続30

平成 22 年 5 月 15 日

7

19

委員会

２月 日に文教厚生委員会︑ 日に総務市民委員会︑ 日に経済建設委員会を開催
し︑付託された議案等について審査を行いました︒その主な内容は︑次のとおりです︒

経済建設

経済部・建築部・農業委員会を所管

23

は 向 上 し て お り︑ 今 後 も さ ら に 徴 収強化に取り組む方針であるとの答弁がありました︒
次 に︑ 平 成 年 度 宇 土 市 一 般 会 計
予算に関し︑質疑がありました︒
ま ず︑ ふ る さ と 雇 用 再 生 特 別 基 金
事業の中心市街地活性化推進事業委
託料として３４３万７千円が計上して あ る が︑ ど の よ う な 事 業 内 容 な のか と の 質 疑 に 対 し︑ 執 行 部 か ら︑ 緊
急雇用対策事業に伴う 年度から
年 度 ま で の 事 業 で︑ 県 の ふ る さ と 雇用再生特別基金事業に商工会が申請さ れ︑ 中 心 市 街 地 活 性 化 に 伴 う 事 業の補助業務のために職員を期間雇用するものであるとの答弁がありました︒
ま た︑ 悪 質 商 法 被 害 防 止 事 業 の 相
談 室 は︑ 市 役 所 庁 舎 内 に 設 置 す る のか と の 質 疑 に 対 し て は︑ 相 談 業 務 の充 実 を 図 る た め︑ 年 度 か ら 勤 労 青
少年ホームの１階に消費者生活セン
タ ー を 設 置 す る︒ 年 度 は 週 ３ 回 であ っ た 相 談 を 週 ４ 回 に 増 や し︑ こ れ
ま で 同 様︑ 熊 本 消 費 者 協 会 の 相 談 員
により対応していただくとの答弁に対 し︑ 非 常 に 良 い 事 業 な の で︑ 市 民
へ の 周 知 に 力 を 入 れ︑ 取 り 組 ん で もらいたいとの意見がありました︒
以 上 が︑ 論 議 さ れ た 主 な 内 容 で すが︑ 本 委 員 会 に 付 託 を 受 け ま し た 議
案 に つ い て は 全 会 一 致 で︑ 原 案 の とおり可決いたしました︒

21

堀内千秋委員長

論議された主なものを報告いたします︒
ま ず︑ 委 員 か ら︑ 平 成 年 度 宇 土
市公共下水道事業特別会計予算について︑質疑がありました︒
下 水 道 事 業 は 毎 年 度︑ 一 般 会 計 から 繰 入 れ を 行 っ て お り︑ 年 度 予 算に お い て も １ 億 ５︐ ６ ３ ２ 万 ９ 千 円と 前 年 度 に 比 べ て １︐ ６ ５ ０ 万 程 多
く な っ て い る︒ ま た︑ 年 度 か ら 九
州新幹線の全線開通に伴い車両基地
分 の 使 用 料 が 見 込 ま れ る も の の︑ 特別会計の健全化が進むほどの期待はで き な い と 思 わ れ る が︑ 今 後︑ 下 水
道事業会計をより健全化していくた
め に︑ 根 本 的 な 方 策 を 何 か 検 討 し て
い る の か︒ 例 え ば︑ 使 用 料 の 収 納 率をもっと向上させるとか︑あるいは︑
使 用 料 の 金 額 設 定 が 他 市 と 比 較 し て︑
高 い の か 安 い の か な ど 調 査︑ 研 究 をする必要があるのではないかとの質疑 に 対 し︑ 執 行 部 か ら︑ 一 般 会 計 からの繰入金は以前に比べると少なくな り︑ 随 分︑ 改 善 さ れ て い る︒ 滞 納
者 に つ い て は︑ 年 度 か ら 水 道 課 と合 せ て ２ 名 の 徴 収 員 を 雇 用 し︑ 徴 収事 務 を 改 善 し た︒ こ の 結 果︑ 収 納 率

22

総務企画部・市民環境部・その他を所管

22

8

第 29 号

うと市議会だより

22

22

23

25

物に生ゴミが混入され︑カラスによる生ゴミ飛散が問題化しているが︑その対策は 講 じ ら れ て い る の か と の 質 疑 に 対 し︑執行部から︑燃えるゴミの指定袋をカラスが生ゴミを識別できない黄色の袋に変えるなどの対策は検討しているが︑経費等の問題を考慮しながら対応していきたい︒また︑併せて生ゴミを一般可燃物に混入しないよう市民の皆様に啓発を促していきたいとの答弁がありました︒
以上が︑論議された主な内容でありま
すが︑本委員会に付託を受けました議案については︑全会一致で原案のとおり可
決いたしました︒
次に︑請願・陳情について報告いたします︒
平成 年 請願第１号
外国人地方参政権付与法案提出に反対する意見書採択を要望する請願書については︑全会一致で採択︒
平成 年 陳情第 ２号 地方切り捨ての地方分権・道州制は行わず︑安全・安
心な国土づくりを国に求める陳情書については︑全会一致で不採択︒
平 成 年 陳 情 第 ４号 改 正 国 籍 法 に 関する陳情書については︑全会一致で継続審査︒
平 成 年 陳 情 第 ５号 平 成 年 度 税 制
改正及び行財政改革に関する提言については︑全会一致で採択︒
平成 年 陳情第６号 くらし支える
行政サービスの拡充を求める陳情については︑全会一致で不採択といたしました︒

22

21

22

21

21

21

21

総務市民

論議された主なものを報告いたします︒
ま ず︑ ふ る さ と 応 援 寄 附 金 に つ い て︑
他市ではいろいろな働きかけが行われているが︑宇土市では寄附金募集の周知をどのように行っているのかとの質疑に対し︑執行部から︑本市では︑市ホームペー
ジにふるさと宇土応援寄附金制度の概
要︑寄附金に伴う優遇税制︑納付方法などを掲載し啓発を図っている︒また︑東
京・大阪などで開かれる地元関係者が集まる会合で︑パンフレット等を配布し制度の周知を行い︑協力をお願いしているとの答弁がありました︒
次に︑不法投棄対策事業として監視員制度を設けてあるが︑そのほかにも︑民間との連携などによる対策は考えているのかとの質疑に対し︑執行部から︑以前︑
郵便局に不法投棄情報提供の相談をしたことがあるが︑負担金等の関係で協定締結には至らなかった︒ただ︑今年度よりシルバー人材センターに委託して廃棄物
不適正処理巡回監視を行っているとの答弁がありました︒
次に︑生ゴミの排出量が減少しているように思われる︒それに伴い︑一般可燃

21

24

芥川幸子委員長

23

委員会

文教厚生

地域高規格道路促進等対策特別委員会

22

が︑閉鎖期間中の授業を補うために︑

22

どのような対策を取ったのかとの質疑に対し︑執行部から︑冬休みが終
わるのが１月７日で︑８日から３学期が始まるが︑宇土小で２日ぐらい
早く授業を始め︑授業時数は確保して い る︒ 特 に︑ 中 学 校 に お い て は︑円﹂で︑﹁凍結候補となっている︒﹂という記事が掲載されていたが︑熊本河川国道事務所の担当者から︑そう言った情報を出した事実はなく︑まだ分からない状況である︒
関連して﹁熊本・宇土道路﹂の 年度予算
も︑
﹁ ９億から 億円﹂の箇所付けがされてはいるが︑まだはっきり分からない状況であるとの説明がありました︒
以上の報告を踏まえ︑委員会で論議された主な内容として︑まず︑委員より︑熊本宇土道路の地権者９人の用地買収が済んでいないが︑その理由は何か︒との質疑に対し︑主な理由として︑用地買収開始当時に比べて地価が下落したことにより︑買収単価も安くなっているので︑価格面で同意が得られず交渉されている︒また︑登記業務
上 の 問題 で ス ム ー ズ に い か な い ケ ー ス も あるとの説明が︑執行部からありました︒
また︑宇土道路のボーリング調査は何箇所されるのか︒また︑環境調査の進捗状況はどうかとの質疑に対しては︑ボーリング
調査は６箇所で︑環境調査は︑その周辺環境にどのような生物が生息しているのか調査されている︒その他︑大気に関する調査や国道の振動など調査されているとの説明がありました︒
これに対し︑今年度中に調査結果をまとめられ︑宇土道路のルートを決定されるのかとの質疑に対しては︑ 年度の０円から１億円の予算は︑ルート決定のための調査費を計上される可能性があるので︑ボーリ
ング調査の結果や環境調査︑水質調査などの分析を行った後に︑ルートを決定されるのではないかとの説明が︑執行部からあり
ました︒

12

健康福祉部・教育委員会を所管論議された主なものを報告いたし

入学試験の範囲まで習っていないと

岩本廣海委員長17ます︒

いけないので︑その辺はしっかり対いると連絡を受けており︑各学校とまず︑委員から︑保育園の定員をが ４ 月 か ら 撤 廃 さ れ る と の こ と で︑連絡を取りながら対応は出来たもの

応してもらい︑７時間目までやって詰め込みなど︑保育の環境面への影と考えているとの答弁がありまし

超えて児童を入所させる場合の規制

響が心配であるが︑大丈夫かとの質以上が︑論議された主な内容であた︒

22

２月 日︑執行部出席のもと本特別委員会を開催しました︒
ま ず︑ 熊 本・ 宇 土 道 路 の 用 地 取 得 の 状
況 に つ い て︑ 宇 土 市 側 は︑ 面 積 ベ ー ス で
１００ 増︑０．１％の伸び率で︑取得面積比率は９８．２％となっている︒熊本市
側では︑進捗はあっていない︒
工 事 の 状 況 は︑ 前 回 か ら の 追 加 工 事 はあっていないが︑補正予算で２億円が追加さ れ︑ こ れ で 年 度 予 算 総 額 は 億 円 とな っ た︒ ま た︑ 月 の 特 別 委 員 会 で︑ 改善要望があった試験盛土近くのハウス農家のホコリ対策として︑１月中旬に︑盛土の表面 に 雑 草 の 種 子 拭 き つ け が 実 施 さ れ て いる︒
ま た︑﹁ 熊 本・ 宇 土 道 路 ﹂ に 係 る 緑 川 大橋 の 基 部 に あ た る︑﹁ 笹 原 町 下 ノ 割 地 区 道路計画﹂の地元説明会が開催され︑熊本河川国道事務所から︑道路計画案が固まったので︑この案で了承があれば︑幅杭を打たせていただき︑測量設計に入りたいとの説
明 が あ り︑ 出 席 さ れ て い た 地 権 者 の 方 は︑
幅杭うちについて︑了承されたとの報告がありました︒
次に︑﹁宇土道路﹂については︑﹁環境調査﹂や﹁地質調査﹂が︑現地において進められている︒また︑新聞報道で︑﹁宇土道路﹂の 年度予算は︑事業費が﹁０円から１億2112問に対し︑執行部からは︑規制の撤りますが︑本委員会に付託を受けま廃は待機児童の解消策と思われるが︑市では今年度︑保育園の定員を

した議案第

号︑

号は︑全会一致で原案のとおり可決

号︑号

全体で 人増員する措置もとり︑待４号︑６号︑８号︑は 賛 成 多 数 で︑ 議 案 第 ２ 号︑ ３ 号︑号︑

機児童は発生しない状況である︒規号︑ 号︑制は撤廃されるが︑市としては︑従来どおり４月は定員の１１５％までいたしました︒

１２５％まで︑という基準を継続して適用することにより︑児童の詰め込みといった事態につながらないよ
うにしたいとの答弁がありました︒
次に︑委員から︑昨年インフルエ
ンザが流行し︑市内の小中学校でも学級閉鎖や学年閉鎖があったと思う

17㎡

村田宣雄委員長の 受 け 入 れ︑ ５ 月 か ら ９ 月 ま で は13

平成 22 年 5 月 15 日

9

23

19

21

17

14

10

35

審議した議案等の議決結果【市長提出議案】
番

号

件

名

議決の結果

付託委員会

原案可決

総務市民

宇土市放課後児童クラブ施設条例について

〃

文教厚生

宇土市介護保険基金条例について

〃

〃

第4号

宇土市文化財保護審議会条例の一部を改正する条例について

〃

〃

第5号

鹿児島本線宇土駅構内自由通路新設工事の施行に関する協定の変更協定の締結について

〃

経済建設

第6号

平成 21 年度宇土市一般会計補正予算 ( 第 7 号 ) について

〃

総務市民
経済建設
文教厚生

第7号

平成 21 年度宇土市簡易水道事業特別会計補正予算 ( 第 2 号 ) について

〃

経済建設

第8号

平成 21 年度宇土市奨学基金特別会計補正予算 ( 第 3 号 ) について

〃

文教厚生

第9号

平成 21 年度宇土市公共下水道事業特別会計補正予算 ( 第 2 号 ) について

〃

経済建設

第 10 号

平成 21 年度宇土市介護保険特別会計補正予算 ( 第 3 号 ) について

〃

文教厚生

第 11 号

平成 21 年度宇土市漁業集落排水施設整備事業特別会計補正予算 ( 第 2 号 ) について

〃

経済建設

第 12 号

平成 21 年度宇土市水道事業会計補正予算 ( 第 4 号 ) について

〃

〃

第1号

宇土市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について

第2号
第3号

第 13 号

平成 22 年度宇土市一般会計予算について

〃

総務市民
経済建設
文教厚生

第 14 号

平成 22 年度宇土市国民健康保険特別会計予算について

〃

文教厚生

第 15 号

平成 22 年度宇土市簡易水道事業特別会計予算について

〃

経済建設

第 16 号

平成 22 年度宇土市北段原土地区画整理事業特別会計予算について〃〃

第 17 号

平成 22 年度宇土市奨学基金特別会計予算について

〃

文教厚生

第 18 号

平成 22 年度宇土市公共下水道事業特別会計予算について

〃

経済建設

第 19 号

平成 22 年度宇土市老人保健医療特別会計予算について

〃

文教厚生

第 20 号

平成 22 年度宇土市土地取得特別会計予算について

〃

経済建設

第 21 号

平成 22 年度宇土市介護保険特別会計予算について

〃

文教厚生

第 22 号

平成 22 年度宇土市漁業集落排水施設整備事業特別会計予算について

〃

経済建設

第 23 号

平成 22 年度宇土市後期高齢者医療特別会計予算について

〃

文教厚生

第 24 号

平成 22 年度宇土市水道事業会計予算について

〃

経済建設

第 25 号

平成 21 年度宇土市一般会計補正予算 ( 第 8 号 ) について

原案可決

諮問第 1 号

人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて

原案答申【議員提出議案】
番

号

発

議

第1号

請

件

名

議決の結果

永住外国人に対する地方参政権付与の法制化に反対する意見書

願

継続審査になって
いる陳情

原案可決

受理番号

請 願・陳 情 の 件 名

付託委員会

議決結果

平成 22 年
1

外国人地方参政権付与法案提出に反対する意見書採択を要望す
る請願書

総務市民

採択

平成 21 年2

地方切り捨ての地方分権・道州制は行わず、安全・安心な国土づくりを国に求める陳情書〃

不採択

平成 21 年
4

改正国籍法に関する陳情書

〃

継続審査

平成 21 年
5平成 22 年度税制改正及び行財政改革に関する提言について〃採択

平成 21 年
6

くらし支える行政サービスの拡充を求める陳情〃

不採択

編 集 後 記市 議 会 からのお 知 ら せ

風薫る５月、新しい制服を着て迎えた入園式、入学式から早１ヶ月。子どもたちも新しい環境に慣れ、元気な声が園庭や校舎に響
き渡っていることでしょう。
本市は昨年、宇土市教育立市プラン〜教育のまちづくりを目指
して〜を策定しました。
子どもの育成は、未来を建設することだと思います。「未来を思えば、希望の翼が広がる。教育という未来を創る事業は、希望と共にある。」とは、私の恩師の言葉です。
宇土の未来を創る宇土っこたちが、世界に羽ばたいて行けるよ
うに、議会として教育環境づくりに真剣に取り組んでいきたい。

市のホームページで、本会議の議事録を公開しています。
なお、平成 22 年第 1 回定例会の議事録は、次回、第 2 回定例会以降、閲覧可能です。
[ アドレス ]http://www.city.uto.kumamoto.jp[ お問い合せ ]0964-22-1111 内線 2611

環境保護印刷の水なし印刷で印刷しています。

印刷/敷島印刷株式会社

うと市議会だより

第 29 号

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