‫أ‬‫واٍف‬‫البناء األخضر موجز ٍ‬‫البناء المستدام في‬‫أ‬‫األسواق الصاعدة‬‫تشرين أ‬‫األول‪/‬أكتوبر ‪٢٠٢٣‬‬‫خ�‪ :‬البناء المستدام ف� أ‬‫البناء أ‬‫األ ض‬‫األسواق الصاعدة‬‫ي‬‫الصفحة ‪1‬‬‫واف‬‫موجز ٍ‬‫تعد سالسل القيمة الخاصة بالبناء ف� أ‬‫األسواق الصاعدة‬
‫ي‬
‫ف‬
‫ن‬
‫ثا� أكسيد الكربون العالمية‪،‬‬‫ً‬‫مساهما ر ً‬‫ئيسيا ي� انبعاثات ي‬‫ومن المتوقع لهذه المشكلة أن تتفاقم بحلول عام ‪.2035‬‬‫وتمثل سالسل القيمة الخاصة بالبناء نحو ‪ %40‬من انبعاثات ثاني أكسيد‬‫الكربون المرتبطة بالطاقة والصناعة على مستوى العالم‪ 2،1.‬وتشمل هذه‬‫السالسل إقامة المباني وتشغيلها وإنتاج المواد‪ .‬وبحسب التقديرات الواردة‬‫في هذا التقرير‪ ،‬ينتج عن تشغيل المباني نحو ‪ %20‬من انبعاثات الكربون‬‫(اإليضاح "أ")‪.‬‬‫العالمية‪ ،‬و‪ %19‬عن توريد المواد‪ ،‬و‪ %0.3‬عن خدمات البناء إ‬‫ويأتي نحو ‪ %85‬من إجمالي انبعاثات البناء على مستوى العالم من‬‫استخدام الوقود أ‬‫األحفوري في المباني ومصانع المواد‪ ،‬وتأتي النسبة‬‫المتبقية البالغة ‪ %15‬من العمليات أ‬‫واألنشطة الصناعية المتعلقة بإنتاج‬‫‪. 3‬مواد البناء‬‫وينطلق من أ‬‫األسواق الصاعدة ثلثا االنبعاثات العالمية المرتبطة بالبناء‪،‬‬‫وينطلق نحو ‪ %60‬من هذه االنبعاثات من الصين‪ ،‬بسبب حصة هذه‬‫واإلنتاج العالمي‬‫البلدان المهيمنة من كل من المباني "البنية‪/‬التقليدية" إ‬‫للمواد‪ ،‬واستخدامها أألساليب ومواد بناء أكثر كثافة في انبعاثات الكربون‬‫مقارنة بالبلدان مرتفعة الدخل‪ ،‬والنمو السريع في نصيب الفرد في الدخل‬‫في هذه البلدان الذي يزيد الطلب على البناء‪4.‬‬‫وبدون زيادة جهود التخفيف‪ ،‬ستزداد االنبعاثات العالمية المرتبطة بالبناء‬‫بنحو ‪ %13‬بين عامي ‪ 2022‬و ‪ ،2035‬وفقا لتقديرات هذا التقرير‪ .‬وهذه‬‫الزيادة البالغة ‪ %13‬مقارنة بالمستويات الحالية‪ ،‬والمدفوعة بزيادة‬‫االنبعاثات من أ‬‫األسواق الصاعدة‪ ،‬ستكون معادلة إإلجمالي االنبعاثات‬‫من سلسلة القيمة الخاصة بالبناء في الواليات المتحدة في عام ‪.2022‬‬‫ومن غير المرجح أن تتحقق أ‬‫األهداف المناخية العالمية دون خفض‬‫االنبعاثات الناتجة عن إنشاء المباني وتشغيلها‪ .‬وبناء عليه‪ ،‬فإن التحدي‬‫الكبير الذي يواجه المجتمع العالمي هو كيفية ضمان دمج التكنولوجيات‬‫علما بأن هذه‬‫الخضراء المتاحة تجاريا في سالسل القيمة الخاصة بالبناء‪ً ،‬‬‫التكنولوجيات يمكن أن تقلل بشكل كبير من انبعاثات الكربون في السنوات‬‫العشر القادمة‪ .‬ومن المرجح أن تصبح بعض التكنولوجيات الواعدة التي‬‫قد تعمل على خفض االنبعاثات بصورة كبيرة‪ ،‬مثل الهيدروجين أ‬‫األخضر‬‫‪  1‬يتضمن هذا التقرير فقط انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في النطاق ‪ 1‬و ‪ 2‬و ‪ 3‬الناتجة عن احتراق الطاقة والنشاط االقتصادي في الزراعة والصناعات التحويلية والخدمات‪ .‬وال تؤخذ في االعتبار انبعاثات غازات الدفيئة‬‫األخرى (على سبيل المثال‪ ،‬من التغيرات في استخدام أ‬‫األخرى (مثل الميثان) وانبعاثات ثاني أكسيد الكربون أ‬‫أ‬‫األراضي) بسبب محدودية البيانات‪ .‬وتُحسب االنبعاثات بناء على مكان إنتاجها‪ ،‬وليس مكان استهالكها‪.‬‬‫أ‬‫أ‬‫واالنبعاثات الصناعية أو الناجمة عن العمليات هي المنتج الثانوي للعمليات التي تحول المواد الخام إلى منتجات كيميائية أو معدنية أو معادن مثل األسمنت والصلب‪ ،‬وغيرها من المواد األخرى‪.‬‬‫األخيرة للوكالة الدولية للطاقة (‪ )2021‬وبرنامج أ‬‫‪  2‬تتوافق هذه التقديرات تقريبا مع الحسابات أ‬‫األمم المتحدة للبيئة (‪ )2021‬حيث يمثل البناء ‪ %36‬من االستهالك النهائي العالمي للطاقة و ‪ %37‬من انبعاثات ثاني أكسيد‬‫الكربون المرتبطة بالطاقة‪.‬‬‫‪  3‬حسابات مؤسسة التمويل الدولية استنادا إلى بيانات مشروع تحليل التجارة العالمية‪.‬‬‫‪  4‬يشير مصطلح "بني‪/‬بنية" إلى المباني والمواد التقليدية التي لم يتم فيها اعتماد تدابير أو تكنولوجيات لخفض الطاقة أو االنبعاثات‪.‬‬‫خ�‪ :‬البناء المستدام ف� أ‬‫البناء أ‬‫األ ض‬‫األسواق الصاعدة‬‫ي‬‫الصفحة ‪2‬‬‫وتخزين الكربون وغيرها من التكنولوجيات أ‬‫األخرى‪ ،‬متاحة تجاريا فقط‬‫دون دعم مالي في عام ‪ 2035‬وما بعده‪ .‬وبالتالي فإن تعميم استخدام‬‫التكنولوجيات المتاحة بالفعل سيكون أولوية في أ‬‫األسواق الصاعدة‬‫‪.‬في السنوات العشر القادمة‬‫وسيختلف مستوى الجهود االقتصادية والجهود على صعيد السياسات للحد‬‫من االنبعاثات من سالسل القيمة الخاصة بالبناء على مستوى المناطق في‬‫السنوات العشر القادمة‪ .‬وقد تكون البلدان التي تملك موارد مالية وموارد‬‫مالية عامة أكبر في وضع أفضل لتعميم السياسات المكلفة نسبيا بوتيرة‬‫أسرع‪ ،‬ال سيما تسعير الكربون‪ ،‬والضوابط البيئية أ‬‫األكثر تشددا‪ ،‬ومساندة‬‫المالية العامة‪ ،‬فضال عن التكنولوجيات الجديدة التي يمكن أن تحقق‬‫اإليضاح "أ"‬‫إ‬‫أنشطة البناء تولد نحو ‪ 40%‬من انبعاثات الكربون العالمية‬‫بقية انبعاثات العالمية‬‫‬‫ثا أكسيد الكربون‬‫من ‬‫‪%60.6‬‬‫‬‫المبا‬‫تشغيل‬‫‬‫‪%20.4‬‬‫إنتاج مواد البناء‬‫‪%18.7‬‬‫البناء‬‫‪%0.3‬‬‫‬‫ثا أكسيد الكربون‬‫اجما  ‪ 15 :‬مليار طن من ‬‫‬‫ثا أكسيد الكربون‬‫اجما  ‪ 38 :‬مليار طن من ‬‫‬‫ثا أكسيد الكربون‬‫انبعاثات ‬‫حسب الفئة‬‫انبعاثات من سلسلة القيمة العالمية‬‫الخاصة بالبناء حسب المنطقة‬‫‬‫الص‬‫‪%40‬‬‫البلدان مرتفعة أسواق صاعدة‬‫أخرى‬‫الدخل‬‫‪%29‬‬‫‪%31‬‬‫مالحظات‪ :‬يتضمن هذا التقرير فقط انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في النطاق ‪ 1‬و ‪ 2‬و ‪ 3‬من احتراق الطاقة والنشاط االقتصادي في الزراعة والصناعات التحويلية والخدمات‪ .‬وال تؤخذ في االعتبار انبعاثات‬‫األخرى (على سبيل المثال‪ ،‬من التغيرات في استخدام أ‬‫األخرى (مثل الميثان) وانبعاثات ثاني أكسيد الكربون أ‬‫غازات الدفيئة أ‬‫األراضي) بسبب محدودية البيانات‪ .‬الفئة ‪ 1‬من االنبعاثات هي انبعاثات مباشرة ناتجة‬‫من مصادر مملوكة أو خاضعة للسيطرة‪ .‬واالنبعاثات في النطاق ‪ 2‬هي انبعاثات غير مباشرة من توليد الكهرباء المشتراة وأجهزة البخار والتدفئة والتبريد التي تستخدمها الشركات‪ .‬واالنبعاثات في النطاق ‪ 3‬هي‬‫األخرى منطقة أفريقيا جنوب الصحراء‪ .‬وقد ال تكون أ‬‫األسواق الصاعدة أ‬‫جميع االنبعاثات غير المباشرة (غير المدرجة في النطاق ‪ )2‬التي تحدث في سلسلة القيمة الخاصة بالشركات‪ .‬وتشمل فئة أ‬‫األرقام في النص‬‫متطابقة بسبب التقريب‪.‬‬‫المصدر‪ :‬حسابات مؤسسة التمويل الدولية استنادا إلى بيانات مشروع تحليل التجارة العالمية (‪.)2022‬‬‫ٍفاو زجوم‬‫الصفحة ‪3‬‬‫خفضا كبيرا في االنبعاثات وإن كانت بتكلفة اقتصادية مرتفعة حاليا‪.‬‬‫ويمكن للبلدان متوسطة الدخل بدورها تسريع وتيرة اعتماد مدونات‬‫ومعايير البناء أ‬‫األخضر والتكنولوجيات والممارسات المتاحة والجاهزة‪.‬‬‫ويمكن للبلدان منخفضة الدخل أن تبدأ التحول نحو البناء أ‬‫األخضر‬‫‪.‬بمساندة مالية وفنية من المجتمع الدولي‬‫اإلطار "أ"‬‫إ‬‫بعض أ‬‫األمثلة على منافع المباني الخضراء للمناخ‬‫وأنشطة أ‬‫األعمال‬‫وفورات الطاقة‪ .‬حقق مكتب برج ميناركو في مانيال بالفلبين وفورات‬‫في الطاقة بنسبة ‪ 41%‬من خالل محركات متغيرة السرعة في وحدات‬‫مكيفات الهواء‪ ،‬ونظام تبريد وأجهزة عالية الكفاءة‪ ،‬وإضاءة موفرة‬‫للطاقة في الممرات‪ ،‬والمناطق المشتركة والخارجية‪ ،‬وأجهزة استشعار‬‫التواجد في الحمامات إلى جانب التدابير السلبية أ‬‫األخرى‪.‬‬‫ويقدم هذا الملخص لمحة عامة عن التكنولوجيات التي يجري تعميمها‬‫أو المتوقع تعميمها في المستقبل القريب‪ .‬ومن الضروري زيادة الموارد‬‫لمساندة التحول نحو البناء أ‬‫األخضر‪ ،‬ويقدم التقرير تقديرات تقريبية‬‫لحجم االستثمارات المطلوبة من القطاع الخاص‪ .‬وسيكون على الحكومات‬‫التخفيف من أوجه القصور السائدة في أسواق سالسل القيمة الخاصة‬‫بالبناء أ‬‫واألسواق المالية الخضراء من خالل وضع إطار مناسب للسياسات‪،‬‬‫يمكن بموجبه للشركات في سالسل القيمة الخاصة بالبناء اعتماد‬‫أ‬‫التكنولوجيات آ‬‫اآلخذة في التطور والمتاحة تجاريا‪ .‬ويناقش الجزء األخير‬‫من هذا الملخص السياسات التي يمكن أن تشجع الشركات على القيام‬‫بمزيد من البناء أ‬‫األخضر والمستثمرين من القطاع الخاص على تخصيص‬‫‪.‬المزيد من الموارد لهذه أ‬‫األنشطة‬‫الحد من االنبعاثات الكربونية‪ .‬في والية غوجارات بالهند‪ ،‬تم تركيب‬‫نظام تبريد مركزي على مستوى المنطقة في مدينة غوجارات المالية‬‫وهي مركز مالي للمشروعات المشتركة‪ .‬ويوزع هذا النظام الطاقة‬‫الحرارية في صورة مياه مبردة من مصدر مركزي إلى مبان متعددة‬‫األنابيب تحت أ‬‫من خالل شبكة من أ‬‫األرض الستخدامها في تبريد‬‫المساحات الموجودة‪ .‬ويهدف النظام إلى تقليل الطلب على الكهرباء‬‫وجعل مكيفات الهواء أكثر كفاءة في استخدام الطاقة‪ ،‬وخفض‬‫انبعاثات ثاني أكسيد الكربون‪.‬‬‫تتضمن قائمة الخيارات المتاحة لخفض الكربون من المباني التدابير التي‬‫يمكن أن تؤدي إلى زيادة التخفيف والتكيف بصورة كبيرة ولكن بتكاليف‬‫اقتصادية مرتفعة للغاية حاليا‪ ،‬وتدابير أخرى يمكن أن تؤدي إلى خفض‬‫االنبعاثات بشكل أكثر تواضعا ولكن بتكاليف أقل‪ .‬وسيتعين على البلدان‬‫الصاعدة أن تختار من بين هذه البدائل تبعا لظروف كل بلد على حدة‬‫والتمويل المتاح وأطر السياسات أ‬‫واألطر التنظيمية القائمة في السنوات‬‫العشر القادمة‪.‬‬‫المنافع المالية‪ .‬أعلن مطورو العقارات السكنية الخضراء‪ ،‬مثل‬‫سيجنتشر جلوبال (الهند) وكابيتال هاوس (فييتنام)‪ ،‬عن زيادة وتيرة‬‫المبيعات‪ ،‬وبالتالي زيادة التدفقات النقدية لهم‪ .‬وفي جنوب أفريقيا‪،‬‬‫اإلسكان الدولية إلى أن المستأجرين ذوي‬‫تشير تقارير شركة حلول إ‬‫الدخل المنخفض يوفرون إيجار شهر كامل كل عام من خفض فواتير‬‫المرافق‪ ،‬وأن معدالت إشغال المنازل الخضراء أعلى من المنازل‬‫التقليدية المماثلة التي تمتلكها الشركة‪ .‬وبالتالي فإن انخفاض تكاليف‬‫اإلشغال يجعل المباني الخضراء من‬‫التشغيل وارتفاع معدالت إ‬‫األصول أ‬‫أ‬‫األكثر ربحية‪.‬‬‫إقامة المباني واإلنشاءات أ‬‫األخرى وتشغيلها‪.‬‬‫إ‬‫ويمكن أن يؤدي التحديث الشامل للمباني ومصانع المواد "البنية" من خالل‬‫استبدال مصادر الطاقة أ‬‫واألنظمة الكهربائية والميكانيكية الحرارية التي تتسم‬‫بعدم الكفاءة أو إعادة إنشاء أغلفة المباني‪ ،‬وغير ذلك من التدابير أ‬‫األخرى‪،‬‬‫إلى تقليل انبعاثات المباني بشكل كبير‪ .‬ولكن نظرا الرتفاع التكاليف الحالية‪،‬‬‫خ�‪ :‬البناء المستدام ف� أ‬‫البناء أ‬‫األ ض‬‫األسواق الصاعدة‬‫ي‬‫الصفحة ‪4‬‬‫فمن المرجح أن يكون هذا الخيار ميسورا لعدد قليل من البلدان التي لديها مستويات عالية من كفاءة الطاقة‪ .‬ويؤدي استخدام الثالجات الصديقة‬‫اإلضافية وفترات استرجاع‬‫حيز كاف من السياسات والمالية العامة للبدء في التحديث الشامل أو إخراج للبيئة إلى خفض االنبعاثات أيضا‪ .‬أما التكاليف إ‬‫التكاليف وإمكانية خفض االنبعاثات من المباني الخضراء مقارنة بالبدائل‬‫هذه المباني والمصانع البنية والمتقادمة من الخدمة مبكرا‪.‬‬‫التقليدية فتعتمد على المناطق المناخية وظروف البلد المعني وأنواع‬‫وتعتبر الكهربة‪ ،‬أو توفير بدائل للوقود أ‬‫األحفوري أألغراض الطهي وتسخين‬‫أ‬‫اإلطار (أ) بعض األمثلة على المنافع المناخية والمالية‬‫المباني‪ .‬ويقدم إ‬‫المياه والتبريد بأنظمة كهربائية تعمل بمصادر الطاقة المتجددة‪ ،‬من‬‫للمباني أ‬‫واألنظمة الخضراء‪.‬‬‫اإلجراءات التكميلية الجذابة لعملية التحديث الشامل بسبب خفض‬‫إ‬‫ومن الجوانب المهمة للتدابير الخاصة بالمباني الخضراء‪ ،‬مثل تكنولوجيات‬‫التكاليف نسبيا والتخضير المتوقع لتوليد الكهرباء على مدى السنوات‬‫الطاقة المتجددة‪ ،‬وأنظمة التبريد والتدفئة السلبية‪ ،‬وإعادة تدوير المياه‪،‬‬‫العشر القادمة‪ .‬غير أن الكهربة وحدها ال يمكنها تحقيق التخفيضات‬‫أ‬‫المطلوبة في االنبعاثات نظرا لعدم الجدوى االقتصادية لوقف استخدام أو حلول تجميع مياه األمطار‪ ،‬أنها تعمل على تحسين قدرة المباني‬‫على الصمود في مواجهة أ‬‫الوقود أ‬‫األحداث الخطرة‪ .‬ومن الضروري دمج القدرة‬‫األحفوري تماما في مزيج الطاقة في معظم البلدان في السنوات‬‫على الصمود عند إقامة المباني الخضراء الجديدة لضمان دورات حياة‬‫العشر القادمة‪.‬‬‫أطول وتجنب انبعاثات الكربون غير الضرورية من عمليات إعادة البناء‪.‬‬‫ويمكن للبلدان التي من المرجح أال تستطيع تحقيق التحديث الكامل في‬‫ويمكن للبلدان التي لديها حيز كاف في المالية العامة أن تستخدم حوافز‬‫المستقبل القريب‪ ،‬بما في ذلك البلدان متوسطة الدخل التي تشهد نموا‬‫‪.‬مالية لدمج القدرة على الصمود في المباني المحدثة‬‫سكانيا واقتصاديا سريعا‪ ،‬أن تستثمر في الكهربة وإقامة مبان خضراء‬‫جديدة ومصانع مواد لتلبية احتياجاتها السكنية المتزايدة للغاية في‬‫السنوات القادمة‪ .‬وبالنسبة لجميع أ‬‫األسواق الصاعدة‪ ،‬سيكون دمج القدرة‬‫األخضر غاية في أ‬‫على الصمود في البناء أ‬‫األهمية في السنوات العشر‬‫القادمة‪ ،‬وخاصة في البلدان المتأثرة أ‬‫باألحداث المناخية الكارثية‪.‬‬‫وتتيح المباني الخضراء‪ ،‬والمباني ذات التصميمات الموفرة للطاقة‪ ،‬ومزيج‬‫الطاقة أ‬‫األكثر نظافة‪ ،‬والمواد منخفضة االنبعاثات‪ ،‬فرصا متعددة للحد‬‫بشكل كبير من انبعاثات الكربون في سالسل القيمة الخاصة بالبناء‪ ،‬فضال‬‫عن توفير فرص للمستثمرين من القطاع الخاص إإلقامة شركات وأنشطة‬‫أعمال‪ .‬وتحقق التدابير السلبية المتعلقة بتصميم المباني الخضراء وفورات‬‫في الطاقة بتوجيه موقع المبنى إلى الشمس ووجود المظالت الخارجية‬‫وتقليل حجم النوافذ‪ .‬وهذه التدابير فعالة للغاية في إدارة الحرارة‬‫المكتسبة أو المفقودة أثناء النهار وتقليل تكاليف البناء‪ .‬كما تقلل التدابير‬‫الفعالة في المباني الخضراء المتعلقة أ‬‫باألنظمة الكهربائية والميكانيكية‬‫أ‬‫األكثر كفاءة من استهالك الطاقة‪ .‬فعلى سبيل المثال‪ ،‬يمكن أن تحقق‬‫مراوح السقف والصمامات الحرارية وصمامات التحكم في درجة الحرارة‬‫ٍفاو زجوم‬‫الصفحة ‪5‬‬‫ومع السياسات الداعمة‪ ،‬يمكن أن يؤدي استخدام مواد محددة‪ ،‬مثل‬‫الطالء العاكس أألسطح المنازل وتغطية النوافذ بطبقات عازلة‪ ،‬إلى تعزيز‬‫الكفاءة الحرارية في المباني القائمة والجديدة بتكاليف معقولة نسبيا‪.‬‬‫وفي مشروعات كبيرة محددة‪ ،‬مثل تجديد المناطق الحضرية أو بناء حرم‬‫جامعي أو مجمع طبي‪ ،‬يمكن لتكنولوجيات التبريد تقليل استهالك الطاقة‬‫واإلنشاءات‬‫بوضع نظام تبريد مركزي لمجموعة مترابطة من المباني إ‬‫الجديدة أو التي يتم تجديدها بالكامل‪.‬‬‫ويمكن أن تساهم زيادة االعتماد على التكنولوجيا الرقمية أيضا في تقليل‬‫انبعاثات البناء‪ .‬كما يمكن أن يؤدي استخدام أ‬‫األجهزة "الذكية" المتصلة‬‫باإلنترنت لتعزيز كفاءة الطاقة في أ‬‫األجهزة الكبيرة‪ ،‬مثل مكيفات الهواء‬‫إ‬‫والثالجات والغساالت ومواقد الطهي‪ ،‬إلى تقليل االنبعاثات الناتجة عن تشغيل‬‫المباني بشكل كبير‪ .‬وقد تتطلب زيادة استخدام هذه التكنولوجيا تدابير‬‫تنظيمية‪ ،‬وفي بعض الحاالت‪ ،‬حوافز على مستوى السياسات‪ ،‬حسب ظروف‬‫البلد المعني‪ .‬ومن الممكن أن يؤدي البناء بالطباعة ثالثية أ‬‫األبعاد إلى خفض‬‫النفايات والمخلفات (وبالتالي تقليل الكربون المنبعث) ووقت البناء‪ ،‬وتحسين‬‫كفاءة الطاقة‪ ،‬وخفض تكاليف العمالة‪ ،‬لكن هذه التكنولوجيا ال يمكن تطبيقها‬‫حاليا إال في مشروعات إاإلسكان والمشروعات التجارية الصغيرة نسبيا‪ .‬وفي‬‫جميع مراحل المشروع‪ ،‬يمكن أن تزيد الرقمنة من كفاءة المواد من خالل دمج‬‫االنبعاثات التي تنطبق أثناء دورة حياة المشروع في عملية البناء باستخدام‪،‬‬‫على سبيل المثال‪ ،‬نمذجة معلومات البناء ثالثية أ‬‫األبعاد‪ ،‬وتعزيز التعاون من‬‫خالل تطبيقات اإلدارة على أ‬‫األجهزة المحمولة‪ ،‬ومراقبة المواقع باستخدام‬‫إ‬‫الطائرات بدون طيار إإلجراء المسح المطلوب‪.‬‬‫ومن شأن تحسين استخدام المساحة والبنية التحتية من خالل التصميم‬‫المرن والقيام بالبناء الذكي مناخيا الذي يؤكد على أهمية القدرة على‬‫الصمود أن يطيل عمر المباني الجديدة‪ .‬ويؤدي ذلك إلى خفض الطلب‬‫على أ‬‫األسمنت والصلب‪ ،‬وبالتالي انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المرتبطة‬‫بالبناء ‪ .‬والتحديث الكامل للمباني القديمة لتكون أكثر كفاءة من حيث‬‫انبعاثات الكربون يمكن أن يحقق وفورات مماثلة أو أعلى في الطاقة مقارنة‬‫بإقامة المباني الخضراء الجديدة‪ ،‬لكن زيادة تكلفة ذلك قد تؤدي إلى عدم‬‫اعتباره أولوية في معظم البلدان الصاعدة في السنوات العشر القادمة‪.‬‬‫األساليب أ‬‫ويوجد العديد من أ‬‫األخرى لتقليل البصمة الكربونية المرتبطة‬‫بإقامة المباني وتشغيلها‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬يمكن أن يؤدي االعتماد‬‫المتزايد على مصادر الطاقة المتجددة أ‬‫واألنظمة المركزية للتدفئة‬‫والتبريد إلى تقليل االنبعاثات الناتجة عن تشغيل المباني بشكل كبير‪.‬‬‫ويمكن معالجة االنبعاثات المحلية من مواقع البناء باستخدام السيارات‬‫والمركبات الكهربائية آ‬‫واآلالت التي تعمل بالكتلة الحيوية‪ .‬وقد ال تكون‬‫بعض هذه الخيارات ممكنة إال في البلدان متوسطة الدخل أو مرتفعة‬‫الدخل‪ ،‬ولكن يمكن للمجتمع الدولي أن يسهم في تعميمها ودعمها‬‫‪.‬تدريجيا في البلدان منخفضة الدخل‬‫مواد البناء‬‫أ‬‫األسمنت والصلب (الحديد) هما المادتان الرئيسيتان المستخدمتان في‬‫البناء‪ ،‬والحلول التكنولوجية لتقليل كثافة انبعاثاتهما متاحة بالفعل‬‫أو قيد التطوير‪ .‬وبحلول عام ‪ 2035‬وفيما بعده‪ ،‬من المرجح أن تظل‬‫اإلمكانات العالية لخفض االنبعاثات ولكن غير‬‫التكنولوجيات الجديدة ذات إ‬‫أ‬‫المتاحة تجاريا اليوم‪ ،‬مثل احتجاز الكربون وتخزينه والهيدروجين األخضر‪،‬‬‫بحاجة إلى دعم كبير من المالية العامة للدولة‪ ،‬حتى في االقتصادات‬‫المتقدمة‪ .‬وسيظل التحديث الشامل أو الخروج المبكر من الخدمة‬‫للمصانع البنية (التقليدية) الموجودة غير سهل بالنسبة لمعظم البلدان‬‫الصاعدة في السنوات العشر القادمة‪.‬‬‫وخالل هذه السنوات‪ ،‬ينبغي أن تكون أ‬‫األولوية هي تعزيز أدوات‬‫التخفيف والتكيف المتاحة تجاريا‪ ،‬ال سيما في أ‬‫األسواق الصاعدة التي‬‫تشهد نموا اقتصاديا وسكانيا سريعا‪ .‬كما يمكن أن يسهم تجريب بعض‬‫هذه التكنولوجيات والتدابير‪ ،‬بدعم من المجتمع الدولي‪ ،‬في الحد من‬‫االنبعاثات الناجمة عن إنتاج أ‬‫األسمنت والصلب‪.‬‬‫على سبيل المثال‪ ،‬يمكن أن يؤدي استبدال الكلنكر كثيف الكربون‪ ،‬وهو المادة‬‫الخام الرئيسية إلنتاج أ‬‫األسمنت‪ ،‬واستخدام مواد طبيعية بديلة ومنتجات‬‫إ‬‫ثانوية صناعية إلى خفض انبعاثات العمليات بشكل كبير‪ .‬واستخدام‬‫مصادر الوقود البديلة مثل الكتلة الحيوية والنفايات والمخلفات الصناعية‪،‬‬‫إلى جانب طاقة الرياح والطاقة الشمسية المتجددة‪ ،‬وغير ذلك‪ ،‬بدال من‬‫خ�‪ :‬البناء المستدام ف� أ‬‫البناء أ‬‫األ ض‬‫األسواق الصاعدة‬‫ي‬‫الفحم يمكن أن يقلل االنبعاثات الناتجة عن إنتاج‬‫أ‬‫األسمنت بنسبة ‪ .%20‬ويمكن أن تؤدي تدابير‬‫كفاءة استخدام الطاقة والموارد إلى توفير ما‬‫يصل إلى ‪ %30‬من احتياجات محطات الكهرباء‪.‬‬‫ويمكن لتكنولوجيات التكيف والتعلم الذاتي‬‫أيضا تحسين إدارة الوقود وخلط المواد‪ .‬كما‬‫يمكن أن يكون لهذه الخيارات فترات قصيرة‬‫نسبيا السترجاع التكاليف في سياق أطر تمويلية‬‫وتنظيمية كافية وذات كفاءة‪.‬‬‫وبحلول عام ‪ 2035‬وفيما بعده‪ ،‬من المتوقع‬‫أن يقدم الهيدروجين أ‬‫األخضر حال واعدا‬‫(وإن كان غير ذي جدوى تجارية آ‬‫اآلن) لخفض‬‫الكربون في صناعة أ‬‫األسمنت‪ 5.‬ويعتبر احتجاز‬‫الكربون واستخدامه وتخزينه – الذي يحتجز‬‫الكربون من االنبعاثات الصناعية ويعيد تدويره‬‫لمزيد من االستخدام الصناعي أو تخزينه‬‫بأمان تحت أ‬‫األرض ‪ -‬ابتكارا تكنولوجيا آخر يمكن‬‫أن يقلل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون إلى‬‫النصف تقريبا‪ ،‬لكنه سيتطلب أيضا دعما ماليا‬‫وحوافز ضريبية‪ ،‬على أ‬‫األقل قبل عام ‪،2035‬‬‫وربما بعد ذلك‪.‬‬‫‪  5‬الهيدروجين أ‬‫األخضر هو الهيدروجين الذي يتم إنتاجه بتقسيم‬‫الماء إلى هيدروجين وأكسجين باستخدام الكهرباء من مصادر‬‫متجددة‪ .‬ويُستخرج غاز الهيدروجين من الماء بتقنية التحليل‬‫عال في الماء لفصل ذرات‬‫الكهربائي من‬‫خالل تمرير تيار كهربائي ٍ‬‫الهيدروجين أ‬‫واألكسجين‪ .‬وعملية التحليل الكهربائي مكلفة نظرا‬‫الرتفاع تكاليف الطاقة المستخدمة‪.‬‬‫الصفحة ‪6‬‬‫اإلطار "ب"‬‫إ‬‫بعض أ‬‫األمثلة على استخدام تكنولوجيات خفض الكربون المتاحة‬‫بالفعل والجديدة في مصانع أ‬‫األسمنت والصلب‬‫الكتلة الحيوية والمواد المعاد تدويرها‪.‬‬‫ستقوم شركة سوكوسيم‪ ،‬وهي شركة تابعة‬‫لشركة صناعة أ‬‫األسمنت الفرنسية فيكات‪،‬‬‫باالستعاضة عن جزء من خطوط الكلنكر في‬‫مصنعها في السنغال بأجزاء أكثر كفاءة في‬‫استهالك الوقود‪ ،‬واستخدام ما يصل إلى ‪70%‬‬‫واإلطارات‬‫من الوقود البديل (الكتلة الحيوية إ‬‫المعاد تدويرها)‪ .‬وسيقلل المشروع من انبعاثات‬‫الدفيئة (غازات االحتباس الحراري) بمقدار‬‫‪ 312‬ألف طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون‬‫سنويا بحلول عام ‪ ،2030‬وبالتالي إنتاج أحد‬‫األسمنت أ‬‫أنواع أ‬‫األقل على مستوى االنبعاثات‬‫في العالم‪ .‬وتساند مؤسسة التمويل الدولية‬‫المشروع بأول قرض أخضر للمواد في أفريقيا‪.‬‬‫الخردة المعاد تدويرها‪ .‬تستثمر شركة رايدر‬‫ستيل‪ ،‬وهي شركة تعمل في مجال درفلة الحديد‪،‬‬‫في مصنع جديد في منطقة كوماسي في غانا‪.‬‬‫وسيوفر المصنع الجديد ‪ 332‬ألف طن من ثاني‬‫أكسيد الكربون سنويا باستخدام خردة الصلب‬‫بالكامل كمدخالت (‪ 283,200‬طن سنويا)‪.‬‬‫كما يقوم المصنع بتشغيل فرن حثي موفر‬‫للطاقة بكثافة كربون أقل بكثير من أ‬‫األفران‬‫العالية الحالية‪ .‬وساندت مؤسسة التمويل‬‫الدولية المشروع بقرض قيمته ‪ 12‬مليون دوالر‬‫‪.‬في عام ‪2020‬‬‫الهيدروجين أ‬‫األخضر‪ .‬في عام ‪ ،2021‬أطلقت‬‫شركة هواتشيباتو للصلب في تشيلي محطة‬‫تجريبية للهيدروجين أ‬‫األخضر‪ ،‬ومن المتوقع‬‫أن تكتمل بحلول عام ‪ .2023‬وتقوم شركة‬‫سيمكس بالفعل بتطبيق تكنولوجيا الهيدروجين‬‫في مصنع أ‬‫األسمنت في سان بيدرو دي‬‫ماكوريس في الجمهورية الدومينيكية‪.‬‬‫احتجاز الكربون وتخزينه‪ .‬وقامت شركة أنهوي‬‫كونش أ‬‫لألسمنت في عام ‪ 2017‬بإنشاء مصنع‬‫أ‬‫لألسمنت بإمكانات لتخزين الكربون في منطقة‬‫ووهو (‪ )Wuhu‬بالصين‪ .‬وفي الهند‪ ،‬تقوم‬‫شركتا دالميا أ‬‫لألسمنت المحدودة وشركة كربون‬‫كلين سوليوشنز بإنشاء أكبر مصنع أ‬‫لألسمنت‬‫على مستوى صناعة أ‬‫األسمنت العالمية مع‬‫إمكانات الحتجاز الكربون‪ .‬ومن المتوقع أن‬‫يقوم المصنع باحتجاز ‪ 500‬ألف طن من ثاني‬‫أكسيد الكربون سنويا‪.‬‬‫الصفحة ‪7‬‬‫األكسجين النقي في أ‬‫وفي صناعة الصلب‪ ،‬يمكن أن يؤدي حقن أ‬‫األفران‬‫العالية إلى خفض االنبعاثات بنسبة ‪ ،%20-%15‬وذلك بتقليل استخدام‬‫الفحم كعامل مختزل أألكسيد الحديد‪ .‬يمكن للكتلة الحيوية أن تحل‬‫محل الفحم عندما يتم الحصول عليها من موارد متجددة‪ ،‬كما يمكن‬‫لزيادة نسبة الحديد الخردة ذي الجودة العالية في صناعة الصلب في‬‫فرن القوس الكهربائي أن تقلل من استخدام الحديد كثيف الكربون‪.‬‬‫ويمكن للهيدروجين أ‬‫األخضر تحسين أداء أفران الصهر التقليدية وإنتاج‬‫حديد بطريقة االختزال وإدخال عمليات تصنيع عليه ليكون صلبا‪ .‬وكما‬‫األسمنت‪ ،‬نجد أن الهيدروجين أ‬‫هو الحال مع أ‬‫األخضر وتكنولوجيات‬‫احتجاز الكربون‪ ،‬وغير ذلك من التدابير أ‬‫األخرى‪ ،‬إلى جانب توليد الكهرباء‬‫باستخدام مصادر الطاقة المتجددة‪ ،‬يعطي أمال في تحقيق صناعة‬‫الصلب المحايدة للكربون على المدى الطويل‪ ،‬لكنها لن تكون مجدية‬‫اقتصاديا بدون مساندة من المالية العامة بحلول عام ‪ 2035‬وفيما بعده‪.‬‬‫اإلطار "ب" تجارب الشركات التي تنفذ بعض تكنولوجيات‬‫ويلخص إ‬‫خفض الكربون الحالية والجديدة في مصانع أ‬‫األسمنت والصلب‬‫‪.‬في أ‬‫األسواق الصاعدة‬‫ٍفاو زجوم‬‫ويمكن أن يؤدي تعميم هذه التكنولوجيات إىل تراجع‬‫مسار نمو االنبعاثات المتوقع من سالسل القيمة‬‫الخاصة بالبناء‪ ،‬ويتطلب ذلك ‪ 3.5‬تريليونات دوالر‬‫‪.‬من االستثمارات العالمية ي ن‬‫ب� عامي ‪ 2022‬و ‪2035‬‬‫ويمكن لدمج التكنولوجيات المتاحة والجاهزة‪ ،‬مثل كهربة المباني البنية‬‫(التقليدية) بمصادر طاقة أكثر نظافة والمباني والمواد الموفرة للطاقة‪ ،‬وغير‬‫ذلك من التكنولوجيات أ‬‫األخرى‪ ،‬في سالسل القيمة الخاصة بالبناء إلى جانب‬‫االلتزام بمستهدفات المساهمات الوطنية لمكافحة تغير المناخ أن يخفض‬‫االنبعاثات المرتبطة بالبناء إلى أقل بكثير من المستويات الحالية‪ .‬وتشير‬‫نتائج النموذج‪ 6‬الديناميكي للتوازن العام واالقتصاد الدائري الذي يمكن‬‫حسابه وإعداده آليا والمستخدم في هذا التقرير إلى أن هذه التدابير معا‬‫اإليضاح "ب") ستخفض االنبعاثات‬‫("سيناريو كفاءة استخدام الطاقة" في إ‬‫العالمية المرتبطة بالبناء في عام ‪ 2035‬بنحو ‪ %13‬مقارنة بمستوى‬‫عام ‪ ،2022‬أو نحو ‪ %23‬مقارنة بالمستوى الذي سيتم الوصول إليه في‬‫اإلضافية (سيناريو "عدم التخفيف"‬‫عام ‪ 2035‬في غياب جهود التخفيف إ‬‫اإليضاح "ب")‪ .‬وهذا الخفض بنسبة ‪ %13‬مقارنة بالمستويات الحالية‬‫في إ‬‫يعادل إجمالي االنبعاثات من قطاع البناء في الواليات المتحدة في‬‫عام ‪ .2022‬وأكثر من نصف هذا الخفض في االنبعاثات سيكون من نصيب‬‫‪.‬االقتصادات الصاعدة‬‫وفي المتوسط‪ ،‬تنخفض االنبعاثات العالمية المرتبطة بالبناء بنحو نقطتين‬‫مئويتين سنويا في سيناريو كفاءة استخدام الطاقة مقارنة بسيناريو عدم‬‫التخفيف‪ .‬وتأتي ‪ 1.4‬نقطة مئوية من التخفيضات في كثافة الطاقة في المباني‬‫والمواد‪ ،‬في حين تأتي ‪ 0.6‬نقطة مئوية من خفض كثافة الكربون‪ .‬ولن يشهد‬‫الطلب على البناء سوى انخفاض طفيف قدره ‪ 0.04‬نقطة مئوية سنويا‪7.‬‬‫‪  6‬تعطي النماذج الديناميكية العالمية للتوازن العام التي يمكن حسابها وإعدادها آليا مؤشرا على بعض المسارات المعقولة للنمو االقتصادي وانبعاثات الكربون في ظل سيناريوهات سياسات بديلة وليس تقديرات‬‫رقمية دقيقة‪ .‬وتسمح لنا هذه النماذج بدراسة آثار هذه السياسات على االقتصاد العالمي مع مراعاة التفاعالت بين البلدان والقطاعات االقتصادية والعوامل االقتصادية استنادا إلى إطار نظري متسق وتحليلي يتسم‬‫اإلطار ‪ 2‬والملحق ‪ 1‬للحصول على شرح مفصل للنموذج وعمليات المحاكاة الواردة في هذا التقرير‪.‬‬‫بالقوة وبيانات مفصلة عن المدخالت والمخرجات وميزان المدفوعات وبيانات حسابات المالية العامة‪ .‬انظر إ‬‫‪  7‬حسابات مؤسسة التمويل الدولية استنادا إلى بيانات مشروع تحليل التجارة العالمية (‪ .)2022‬تشير كثافة الطاقة إلى وحدة الطاقة المستخدمة لكل وحدة من ناتج البناء‪ ،‬وتشير كثافة الكربون إلى وحدة الطن المتري‬‫اإلجمالية‪ .‬ويشير متوسط االنخفاض السنوي‬‫من ثاني أكسيد الكربون لكل وحدة من الطاقة المستهلكة في البناء‪ .‬وتقدم دراسة غير مطبوعة لكاسترو وآخرين تحليال مفصال لكثافة الكربون والطاقة وتأثيرات الطلب إ‬‫‪.‬في االنبعاثات بنسبة ‪ %2‬إلى انخفاض بنسبة ‪ %23‬في االنبعاثات المرتبطة بالبناء في سيناريو كفاءة استخدام الطاقة مقارنة بسيناريو عدم التخفيف بين عامي ‪ 2022‬و‪2035‬‬‫خ�‪ :‬البناء المستدام ف� أ‬‫البناء أ‬‫األ ض‬‫األسواق الصاعدة‬‫ي‬‫الصفحة ‪8‬‬‫اإليضاح "ب"‬‫إ‬‫يمكن أن تنخفض انبعاثات البناء العالمية بنسبة ‪ 13%‬عن مستوى عام ‪ 2022‬بحلول عام ‪ 2035‬مع اتخاذ‬‫إجراءات حاسمة في سالسل القيمة الخاصة بالبناء‬‫‪18,000‬‬‫تداب للتخفيف‬‫ ‬‫‪17,000‬‬‫‪%+12.8‬‬‫‪%-3.6‬‬‫‪15,000‬‬‫‪%-12.8‬‬‫‪14,000‬‬

‫ ‬
‫‬
‫ثا أكسيد الكربون‬‫مي اطنان من مكا ‬‫المساهمات الوطنية‬‫تغ المناخ‬‫لمكافحة  ّ‬‫كفاءة استخدام الطاقة‬‫)بما  ذلك المساهمات‬‫الوطنية لمكافحة‬‫تغ ّ المناخ(‬‫‪16,000‬‬‫‪13,000‬‬‫‪2034‬‬‫‪2031‬‬‫‪2028‬‬‫‪2025‬‬‫‪12,000‬‬‫‪2022‬‬‫اإلطار ‪2‬‬‫تغّير المناخ‪ ،‬وكفاءة استخدام الطاقة‪ ،‬وصافي االنبعاثات الصفرية الواردة في إ‬‫مالحظات‪ :‬يعرض هذا إ‬‫اإليضاح نتائج عمليات المحاكاة لسيناريوهات عدم التخفيف‪ ،‬والمساهمات الوطنية لمكافحة ّ‬‫تغّير المناخ تأثير االلتزام بتحقيق مستهدفات هذه المساهمات على النحو الوارد‬‫والملحق ‪ .1‬وتحاكي دراسة غير مطبوعة لكاسترو وآخرين السيناريوهات البديلة‪ .‬ويحاكي سيناريو المساهمات الوطنية لمكافحة ّ‬‫باإلضافة إلى االلتزام‬‫في اتفاق باريس‪ .‬ويحاكي سيناريو كفاءة استخدام الطاقة تأثيرات التدابير الخاصة بهذا القطاع الموجهة نحو تنظيف مزيج الطاقة وتحسين كفاءة استخدام الطاقة في المباني والمواد إ‬‫تغّير المناخ‪ .‬ويحاكي السيناريو المعدل لصافي االنبعاثات الصفرية آثار تسعير الكربون على نطاق واسع على المباني والمواد البنية والدعم النقدي المقدم للبدائل الخضراء‬‫بالمساهمات الوطنية لمكافحة ّ‬‫تغّير المناخ‪ .‬ويتماثل الخفض في االنبعاثات في إطار السيناريو المعدل لصافي االنبعاثات الصفرية مع الخفض في االنبعاثات في إطار سيناريو كفاءة‬‫إ‬‫باإلضافة إلى االلتزام بالمساهمات الوطنية لمكافحة ّ‬‫استخدام الطاقة‪ ،‬وبالتالي ال يتم عرضه هنا‪ .‬وقد ال تكون أ‬‫األرقام في النص متطابقة بسبب التقريب‪.‬‬‫المصدر‪ :‬حسابات مؤسسة التمويل الدولية استنادا إلى بيانات مشروع تحليل التجارة العالمية (‪ ،)2022‬والتحالف العالمي لتغير المناخ (‪.)2021‬‬

‫ٍفاو زجوم‬‫الصفحة ‪9‬‬‫اإليضاح "ج"‬‫إ‬‫األخضر إلى ‪ 1.5‬تريليون دوالر في أ‬‫ستصل االحتياجات االستثمارية أألغراض أنشطة البناء أ‬‫األسواق الصاعدة‬‫على مستوى السنوات العشر القادمة‬‫البلدان مرتفعة الدخل‬‫‪ 2.01‬تريليون دور‬‫جما‬‫‬‫ا ‬‫‪ 3.50‬تريليونات دور‬‫الص ‬‫‪ 1.33‬تريليون دور‬‫اسواق الصاعدة ‬‫‬‫اخرى‬‫‪ 0.16‬تريليون دور‬‫مالحظات‪ :‬يتم حساب االحتياجات االستثمارية على أنها الفرق بين االستثمارات في كهربة المباني البنية (التقليدية) باستخدام مصادر الطاقة المتجددة والمباني الجديدة والمواد التي يتم إنتاجها بطاقة‬‫منخفضة االنبعاثات في سيناريو عدم التخفيف وسيناريو كفاءة استخدام الطاقة‪ .‬انظر اإلطار ‪ 2‬لالطالع على شرح للنموذج والسيناريوهات‪ .‬وقد ال تكون أ‬‫األرقام في النص متطابقة بسبب التقريب‪.‬‬‫إ‬‫المصدر‪ :‬تستند حسابات مؤسسة التمويل الدولية إلى بيانات من مشروع تحليل التجارة العالمية والتحالف العالمي لتغير المناخ والوكالة الدولية للطاقة ومصادر أخرى‪.‬‬‫وتشير نتائج النموذج أيضا إلى أن مجموع االستثمارات العالمية المطلوبة‬‫وتشير عمليات المحاكاة أيضا إلى أن االنخفاض في انبعاثات البناء الذي‬‫تحقق من خالل كهربة المباني البنية (التقليدية) التي تعمل بمصادر الطاقة من عام ‪ 2022‬إلى عام ‪ 2035‬لتحقيق هذا االنخفاض في انبعاثات البناء‬‫المتجددة والمباني والمواد الموفرة للطاقة (سيناريو كفاءة استخدام الطاقة في سيناريو كفاءة استخدام الطاقة يمكن أن يصل إلى ‪ 3.5‬تريليونات‬‫في اإليضاح "ب") سيؤدي إلى انخفاض في إجمالي االنبعاثات العالمية‪ ،‬بما دوالر‪ 9.‬وستبلغ االحتياجات االستثمارية في أ‬‫األسواق الصاعدة ما يقرب‬‫إ‬‫أ‬‫(اإليضاح "ج")‬‫في ذلك البناء وجميع القطاعات األخرى‪ ،‬بنحو ‪ %19.8‬بحلول عام ‪. ،2035‬من ‪ 1.5‬تريليون دوالر‪ ،‬منها ‪ 1.3‬تريليون دوالر من الصين‪ .‬إ‬‫مقارنة بسيناريو عدم التخفيف‪ 8.‬وتؤكد هذه النتائج على ضرورة تمهيد‬‫وسيتم توجيه معظم االحتياجات االستثمارية بقيمة ‪ 1.5‬تريليون دوالر في‬‫اآلن لخفض الكربون في أ‬‫الطريق آ‬‫األنشطة التي يصعب التخفيف فيها‪،‬‬‫أ‬‫األسواق الصاعدة إلى كهربة المباني البنية (التقليدية)‪ ،‬والمباني الجديدة‬‫مثل إقامة المباني وتشغيلها وإنتاج المواد‪ ،‬في العقود القادمة لتحقيق‬‫الموفرة للطاقة‪ ،‬والمواد التي تعمل بمصادر طاقة أكثر نظافة‪ .‬وسيتم‬‫أ‬‫‪.‬األهداف المناخية المحددة في اتفاق باريس‬‫‪ 8‬حسابات مؤسسة التمويل الدولية استنادا إلى بيانات مشروع تحليل التجارة العالمية (‪.)2022‬‬‫‪  9‬يشير االستثمار إلى إجمالي استثمار رأس المال الثابت في قاعدة بيانات مشروع تحليل التجارة العالمية‪ .‬راجع الملحق ‪.1‬‬‫خ�‪ :‬البناء المستدام ف� أ‬‫البناء أ‬‫األ ض‬‫األسواق الصاعدة‬‫ي‬‫الصفحة ‪10‬‬‫اإليضاح "د"‬‫إ‬‫سيكون ثلث االحتياجات االستثمارية في البلدان الصاعدة بخالف الصين ستكون في منطقة أمريكا الالتينية‬‫والبحر الكاريبي‪ ،‬ومنطقة جنوب آسيا‬‫أمريكا التينية‬‫والبحر الكاري ‬‫‪ 76.7‬مليار دور‬‫جما‬‫‬‫ا ‬‫‪ 160‬مليار دور‬‫منطقة جنوب آسيا‬‫‪ 25.4‬مليار دور‬‫ق آسيا والمحيط الهادئ‬‫‪ 12.9‬مليار دور‬‫منطقة أفريقيا جنوب الصحراء‬‫‪ 12.4‬مليار دور‬‫‬‫الق اوسط وشمال أفريقيا‬‫‪ 14.9‬مليار دور‬‫أوروبا وآسيا الوسطى‬‫‪ 17.6‬مليار دور‬‫اإلطار ‪ 2‬والملحق ‪ 1‬مقابل سيناريو عدم التخفيف‪ .‬وقد ال تكون‬‫اإليضاح نتائج عمليات محاكاة االحتياجات االستثمارية المجمعة في إطار سيناريو كفاءة استخدام الطاقة الموضح في إ‬‫مالحظات‪ :‬يبين هذا إ‬‫أ‬‫األرقام في النص متطابقة بسبب التقريب‪.‬‬‫المصدر‪ :‬حسابات مؤسسة التمويل الدولية استنادا إلى بيانات مشروع تحليل التجارة العالمية (‪.)2022‬‬‫توجيه نحو ‪ %75‬من االستثمارات إلى تنظيف مزيج الطاقة وتحسين كفاءة‬‫استخدام الطاقة في المباني‪ .‬ومن المتوقع أن تستوعب أنشطة زيادة‬‫األخرى أ‬‫األسمنت والصلب والمواد أ‬‫المعروض من أ‬‫األقل كثافة في الكربون‬‫نحو ‪ %20‬من االستثمارات المطلوبة‪ .‬أما النسبة المتبقية البالغة ‪%5‬‬‫فستمول الخدمات المرتبطة بالبيئة المبنية داخل وخارج مواقع البناء‪10.‬‬‫وستتطلب االحتياجات التمويلية زيادة ملحوظة في تمويل الديون‬‫الخاصة الخضراء المحلية والدولية لخفض الكربون من سلسلة القيمة‬‫الخاصة بالبناء في أ‬‫األسواق الصاعدة‪ ،‬وقد بلغت نحو ‪ 23‬مليار دوالر‬‫‪.‬في عام ‪2021‬‬‫ومن ‪ 160‬مليار دوالر إضافية من استثمارات البناء الخضراء في بلدان أ‬‫األسواق‬‫الصاعدة بخالف الصين بين عامي ‪ 2022‬و‪ ،2035‬سيكون نصيب منطقة‬‫أمريكا الالتينية والبحر الكاريبي‪ ،‬ومنطقة جنوب آسيا‪ ،‬ومنطقة أوروبا وآسيا‬‫الوسطى نحو ‪ 77‬مليار دوالر و‪ 25‬مليار دوالر و‪ 18‬مليار دوالر‪ ،‬على التوالي‪.‬‬‫وفي منطقة الشرق أ‬‫األوسط وشمال أفريقيا‪ ،‬ومنطقة شرق آسيا والمحيط‬‫الهادئ‪ ،‬سيصل االستثمار إلى نحو ‪ 15‬مليار دوالر و ‪ 13‬مليار دوالر‪ ،‬على‬‫التوالي‪ .‬وستبلغ االستثمارات في المباني الخضراء ‪ 12‬مليار دوالر في منطقة‬‫(اإليضاح "د")‪ .‬وسيتم توجيه نحو ‪ %86‬من‬‫أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى إ‬‫االستثمارات إلى المباني السكنية (‪ %50‬في منطقة أمريكا الالتينية ومنطقة‬‫البحر الكاريبي)‪ ،‬وخاصة في المنازل المنفصلة التي تخص أسرة واحدة‪.‬‬‫‪  10‬حسابات مؤسسة التمويل الدولية استنادا إلى بيانات مشروع تحليل التجارة العالمية (‪)2021‬؛ ومبادرة التحالف العالمي لمواجهة تغير المناخ التابعة لالتحاد االٔوروبي (‪.)2021‬‬

‫الصفحة ‪11‬‬‫وتشير نتائج النموذج المستخدم في هذا التقرير أيضا إلى أن السيناريو‬‫صاف صفري في االنبعاثات من‬‫البديل الموجه نحو تسريع وتيرة تحقيق ٍ‬‫البناء بحلول عام ‪ 2050‬من خالل تعزيز المعروض من المباني والمواد‬‫الخضراء وتسعير الكربون على نطاق واسع وتدابير المساندة من المالية‬‫اإليضاح "ب")‬‫العامة (السيناريو الصفري الصافي الوارد في مالحظات إ‬‫سيحقق انخفاضا مماثال في انبعاثات البناء بحلول عام ‪ 2035‬على غرار‬‫سيناريو كفاءة استخدام الطاقة ولكن مع استثمارات أكبر بشكل ملحوظ‪.‬‬‫وسيتطلب خفض انبعاثات البناء بنحو ‪ %23‬مع هذا المزيج من السياسات‬‫استثمارات في المباني والمواد الخضراء الجديدة تصل إلى ‪ 6‬تريليونات‬‫دوالر على مستوى العالم‪ ،‬أي ما يقرب من ضعف االستثمارات الالزمة‬‫في سيناريو كفاءة استخدام الطاقة‪ ،‬ولكنها ستأتي أيضا بتكلفة أعلى بكثير‬‫تتمثل في المخرجات المهدرة‪ ،‬وذلك أألن سلسلة القيمة الخاصة بالبناء‬‫ستمر بمرحلة تحول بوتيرة أسرع نحو صافي انبعاثات صفرية‪.‬‬‫ويتطلب خفض الكربون من سالسل القيمة الخاصة‬‫ب� تحقيق منافع قص�ة أ‬‫بالبناء مفاضالت ي ن‬‫األجل‬‫ي‬‫‪.‬ومنافع طويلة أ‬‫األجل‬‫وقد يكون االلتزام بتقديم المساهمات الوطنية لمكافحة تغير المناخ‬‫مع تدابير التخفيف والتكيف الخاصة بسلسلة القيمة الخاصة بالبناء‬‫وتطبيق التكنولوجيات المتاحة والجاهزة الموجهة نحو تنظيف مزيج‬‫الطاقة وتحسين كفاءة استخدام الطاقة في المباني والمواد ذا أثر محدود‬‫فقط على معدالت النمو االقتصادي بحلول عام ‪ .2035‬ويشير النموذج‬‫المستخدم في هذا التقرير إلى أن االلتزام بتقديم المساهمات الوطنية‬‫لمكافحة تغير المناخ (دون اتخاذ تدابير خاصة بقطاع البناء) قد يقلل من‬‫انبعاثات البناء العالمية بنسبة ‪ %3.6‬وإجمالي االنبعاثات العالمية بوجه‬‫عام‪ ،‬بما في ذلك البناء وبقية أ‬‫األنشطة االقتصادية‪ ،‬بنسبة ‪ %13.04‬مقابل‬‫التراجع في نمو إجمالي الناتج المحلي العالمي السنوي بنسبة ‪ 0.02‬نقطة‬‫مئوية بحلول عام ‪.2035‬‬‫ٍفاو زجوم‬‫واتباع سياسات التخفيف الخاصة بالبناء لتعزيز تنظيف مزيج الطاقة‬‫باإلضافة إلى‬‫وتحسين كفاءة استخدام الطاقة في المباني والمواد إ‬‫االلتزام بتقديم المساهمات الوطنية لمكافحة تغير المناخ (سيناريو‬‫اإليضاح "ب") سيقلل من انبعاثات البناء العالمية‬‫كفاءة الطاقة في إ‬‫بنسبة ‪ %13‬وإجمالي االنبعاثات العالمية بوجه عام‪ ،‬بما في ذلك البناء‬‫األنشطة االقتصادية أ‬‫وجميع أ‬‫األخرى‪ ،‬بنسبة ‪ %19.8‬مقارنة بسيناريو‬‫عدم التخفيف مقابل تراجع نمو إجمالي الناتج المحلي العالمي السنوي‬‫بنسبة ‪ 0.03‬نقطة مئوية‪ .‬وهذه الخسارة قصيرة أ‬‫األجل يمكن تعويضها‬‫األجل تتمثل في تقليل أ‬‫بمكاسب طويلة أ‬‫األضرار الناجمة عن تغير المناخ‬‫اإلنسان‪.‬‬‫وتطوير البنية التحتية وتحقيق النمو ورفاهية إ‬‫وهناك مزيج بديل من السياسات يتمثل في تطبيق ضرائب الكربون‬‫على المباني والمواد البنية (التقليدية)‪ ،‬ودعم البدائل الخضراء‪،‬‬‫وااللتزام بتقديم المساهمات الوطنية لمكافحة تغير المناخ (سيناريو‬‫اإليضاح "ب")‪ ،‬وهذا البديل يمكن‬‫"صافي الصفر المعدل" الوارد في إ‬‫أن يحقق انخفاضا مماثال في االنبعاثات العالمية على غرار سيناريو‬‫كفاءة استخدام الطاقة‪ .‬كما سيساهم في وضع قطاع البناء بوتيرة‬‫أسرع على طريق الوصول إلى صافي الصفر بحلول عام ‪ 2050‬من‬‫خالل تعزيز المعروض من المباني والمواد أ‬‫األكثر خضرة في سالسل‬‫‪.‬القيمة الخاصة بالبناء‬‫ومن المتوقع أن يؤدي سيناريو صافي الصفر المعدل إلى خفض‬‫انبعاثات الكربون العالمية بتكاليف أعلى بكثير من سيناريو كفاءة‬‫استخدام الطاقة‪ .‬واالنخفاض بنسبة ‪ %19.8‬في إجمالي االنبعاثات‬‫العالمية‪ ،‬بما في ذلك قطاع البناء وبقية أ‬‫األنشطة االقتصادية‪ ،‬في إطار‬‫هذا السيناريو سيترتب عليه تراجع قدره ‪ 0.4‬نقطة مئوية في متوسط‬‫النمو السنوي على مستوى العالم بحلول عام ‪ ،2035‬أي أكثر من‬‫‪ 10‬أضعاف خسائر الناتج وهدر المخرجات في سيناريو كفاءة‬‫‪.‬استخدام الطاقة‬‫خ�‪ :‬البناء المستدام ف� أ‬‫البناء أ‬‫األ ض‬‫األسواق الصاعدة‬‫ي‬‫الصفحة ‪12‬‬‫للحد من زيادة درجات الحرارة العالمية بحلول عام ‪ ،2050‬وخاصة فيما‬‫ويمكن تفسير خسائر الناتج وهدر المخرجات بصورة أكبر في سيناريو‬‫أ‬‫أ‬‫صافي الصفر المعدل مقارنة بسيناريو كفاءة استخدام الطاقة نظرا لألهمية يتعلق بانخفاض معدالت الوفيات واألمراض‪ ،‬ستتجاوز بمقدار ‪ 1.4‬إلى‬‫اإلنتاج المرتبطة بخفض انبعاثات الكربون في هذه‬‫البالغة لسالسل القيمة الخاصة بالبناء في االستثمارات العالمية‪ 11.‬وبما أن ‪ 2.5‬مرة تكاليف إ‬‫معظم المباني والمواد أصبحت بنية اللون في الوقت الحالي‪ 12،‬فإن فرض ‪. 13‬السنوات العشر‬‫الضرائب على البناء التقليدي قد يؤدي إلى انخفاض ملحوظ في إجمالي‬‫أ‬‫صغ�ة‬‫وال تحصل األسواق الصاعدة إال عىل نسبة ي‬‫استثمارات البناء التي من غير المرجح أن يقابلها في السنوات العشر‬
‫أ‬
‫أ‬
‫ض‬
‫القادمة توسع في البدائل الخضراء‪ ،‬حتى مع تدابير المساندة من المالية من التمويل األخ�‬‫جن� لخفض الكربون‬‫ي‬‫المحيل واأل ب ي‬‫األقل حتى تصبح التكنولوجيات أ‬‫العامة‪ ،‬على أ‬‫‪.‬من أنشطة البناء‬‫األكثر قدرة على الخفض‬‫األدوات المالية لتوجيه أ‬‫ويجري استخدام العديد من أ‬‫متاحة تجاريا بحلول عام ‪ 2035‬وما بعده‪.‬‬‫األموال الخاصة‬‫المحلية أ‬‫واألجنبية نحو تخضير سالسل قيمة خاصة بالبناء‪ .‬ويشمل ذلك‪:‬‬‫وتشير هذه النتائج إلى أن عددا قليال نسبيا من البلدان التي لديها حيز متاح‬‫في المالية العامة قد تكون في وضع يمكنها من تعويض االنخفاض في‬‫•إمكانية أن تعمل الديون المرتبطة بتحقيق االستدامة على تعبئة‬‫االستثمار الخاص في البناء التقليدي بسبب ضرائب الكربون على المباني‬‫االستثمارات الخاصة لخفض الكربون من مواد البناء‪ ،‬وخاصة‬‫والمواد البنية (التقليدية) من خالل زيادة االستثمارات العامة وتدابير‬‫تلك التي يصعب تخفيف الكربون فيها‪ ،‬من خالل مواءمة الحوافز‬‫لألسواق الصاعدة أ‬‫المساندة من المالية العامة‪ .‬وبالنسبة أ‬‫األخرى‪ ،‬فإن‬‫المالية بين المستثمرين ومنتجي المواد للحد من االنبعاثات؛‪14‬‬‫الترويج لتبني التكنولوجيات "الميسورة"‪ ،‬مثل كهربة المباني باستخدام‬‫•يمكن للرهون العقارية الخضراء أن تدفع طلب المستهلكين‬‫مصادر طاقة أكثر كفاءة ونظافة‪ ،‬سيكون مسارا أكثر واقعية وجدوى‬‫‪.‬على االستثمارات في المباني التي تتسم بصافي انبعاثات صفري‬‫للحد من االنبعاثات في سالسل القيمة الخاصة بالبناء على مدى السنوات‬‫أ‬‫واإليجار التمويلي‬‫العشر القادمة‪ ،‬إلى أن تصبح التكنولوجيات المرتقبة‪ ،‬مثل احتجاز الكربون •يمكن أن توفر العقود المستندة إلى األداء إ‬‫وتخزينه والهيدروجين أ‬‫األخضر‪ ،‬متاحة على نطاق واسع وبوفرة‪.‬‬‫تمويال خارج الميزانية من موردي الطاقة المحليين لالستثمارات‬‫وبحلول عام ‪ ،2050‬من المرجح أن يتم تعويض تكلفة الخسارة في الناتج‬‫وهدر المخرجات في إطار سيناريوهات خفض االنبعاثات الواردة في هذا‬‫التقرير بمكاسب أكبر تتمثل في خفض أ‬‫األضرار التي تلحق بالبنية التحتية‬‫اإلنتاجية والنمو بسبب الزيادة في درجات الحرارة العالمية‪.‬‬‫وتؤثر سلبا على إ‬‫أ‬‫وتشير عمليات المحاكاة األخيرة التي تستخدم نماذج مماثلة للنموذج‬‫المستخدم في هذا التقرير‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬إلى أن المنافع االقتصادية‬‫في كفاءة استخدام الطاقة في المباني والمواد‪ ،‬ويمكن سداد‬‫هذا التمويل من خالل وفورات الطاقة مع الوقت؛‬‫•يمكن للصناديق الخضراء وصناديق االستثمار العقاري ضخ تمويل‬‫مباشر في المباني والمواد الخضراء الجديدة أو المحدثة؛‬‫المخاطر تمويل أو المشاركة في تمويل‬‫•يمكن لصناديق رأس المال ُ‬‫تكنولوجيات خفض الكربون من أنشطة البناء؛‬‫‪ 11‬يمثل البناء نحو نصف إجمالي استثمارات رأس المال الثابت على مستوى العالم (تستند حسابات مؤسسة التمويل الدولية إلى مشروع تحليل التجارة العالمية‪.)2022 ،‬‬‫‪  12‬نحو ‪ %7‬فقط من المعروض من المباني أخضر اليوم على مستوى العالم‪ ،‬وفقا لحسابات مؤسسة التمويل الدولية المستندة إلى مشروع تحليل التجارة العالمية‪.‬‬‫‪ 13‬انظر‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬ماركانديا وآخرين‪.)2018( ،‬‬‫‪ 14‬يشمل التمويل المرتبط بتحقيق االستدامة القروض والسندات التي يؤدي فيها االمتثال لمجموعة من مستهدفات االستدامة المحددة مسبقا إلى خفض في تكاليف التمويل‪.‬‬‫ٍفاو زجوم‬‫الصفحة ‪13‬‬‫اإليضاح "هـ"‬‫إ‬‫زادت معدالت تمويل الديون الخضراء الخاصة المحلية أ‬‫واألجنبية العالمية التي تستهدف خفض الكربون‬‫من أنشطة البناء بمقدار ‪ 20‬ضعفا في السنوات الخمس الماضية‬‫معدل النمو‬‫المركب‬‫السنوي ُ‬‫‪%192‬‬‫سندات استدامة‬‫‪%93‬‬‫السندات ‬‫الخاء‬‫‪%313‬‬‫قروض مرتبطة‬‫بتحقيق استدامة‬‫قروض ‬
‫خاء‬‫سندات وقروض أخرى‬‫‪200‬‬‫‪150‬‬‫‪%70‬‬‫‪100‬‬‫بمليارات الدورات‬‫‪%221‬‬‫سندات مرتبطة‬‫بتحقيق استدامة‬‫‪250‬‬‫‪50‬‬‫‪0‬‬‫‪2021‬‬‫‪2019‬‬‫‪2020‬‬‫‪2018‬‬‫‪2017‬‬‫مالحظات‪ :‬تأخذ الحسابات في االعتبار فقط السندات والقروض الخضراء وتلك الخاصة باالستدامة والمرتبطة بتحقيق االستدامة وسندات التحول نحو خفض الكربون مع "المباني الخضراء" عند استخدام‬‫الحصيلة أو الصادرة عن قطاعات مواد البناء والمستخدمة في خفض الكربون‪ .‬وتشمل "القروض والسندات أخرى" سندات نحو خفض الكربون وقروض االستدامة‪ .‬انظر الملحق ‪ 3‬للمزيد من التفاصيل‬‫‪.‬عن هذه المنهجية‪ .‬وقد ال تكون أ‬‫األرقام في النص متطابقة بسبب التقريب‬‫المصدر‪ :‬حسابات مؤسسة التمويل الدولية استنادا إلى بيانات من بلومبرغ‪ ،‬وتقرير التمويل البيئي (‪.)2022‬‬‫•يمكن أن تساهم سندات التحول نحو خفض الكربون وبرامج‬‫وقف أ‬‫األصول التي تنطلق منها انبعاثات كربون في خفض الكربون‬‫أو إيقاف تشغيل أصول البناء البنية (التقليدية)‪.‬‬‫من بين هذه أ‬‫األدوات المالية الخضراء‪ ،‬اجتذبت السندات الخضراء معظم‬‫واألجنبي للبناء أ‬‫التمويل الخاص المحلي أ‬‫األخضر بين عامي ‪ 2017‬و‪،2021‬‬‫على الرغم من أن أدوات الدين المرتبطة بتحقيق االستدامة شهدت أعلى‬‫خ�‪ :‬البناء المستدام ف� أ‬‫البناء أ‬‫األ ض‬‫األسواق الصاعدة‬‫ي‬‫الصفحة ‪14‬‬‫اإليضاح "و"‬‫إ‬‫تم إصدار ‪ 10%‬فقط من أدوات تمويل الديون الخضراء الخاصة المحلية أ‬‫واألجنبية العالمية لخفض الكربون‬‫من أنشطة البناء في أ‬‫األسواق الصاعدة‬‫معدل النمو‬‫المركب‬‫السنوي ُ‬‫‪250‬‬‫‪%109‬‬‫البلدان مرتفعة الدخل‬‫‪200‬‬‫‪150‬‬‫‪100‬‬‫بمليارات الدورات‬‫‪%146‬‬‫‪%138‬‬‫‪%86‬‬‫أسواق صاعدة أخرى‬‫منطقة أفريقيا جنوب الصحراء‬‫‬‫الص‬‫‪50‬‬‫‪2021‬‬‫‪2019‬‬‫‪2020‬‬‫‪2018‬‬‫‪0‬‬‫‪2017‬‬‫مالحظات‪ :‬تأخذ الحسابات في االعتبار فقط السندات والقروض الخضراء وتلك الخاصة باالستدامة والمرتبطة بتحقيق االستدامة وسندات التحول نحو خفض الكربون مع "المباني الخضراء" عند استخدام‬‫أ‬‫اإلصدار حسب المخاطر (بحسب‬‫الحصيلة أو الصادرة عن قطاعات مواد البناء والمستخدمة في خفض الكربون‪ .‬تستند األحجام الموضحة حسب الدخل والمنطقة إلى موقع المقر الرئيسي و‪ /‬أو بلد جهة إ‬
‫أ‬
‫أ‬
‫أ‬
‫اإلصدار كسنة أساس‪ 2018 :‬لمنطقة أفريقيا جنوب الصحراء واألسواق الصاعدة األخرى‪،‬‬‫النطاق الجغرافي لعمليات الشركة)‪ .‬ويتم حساب معدالت النمو السنوية المركبة باستخدام السنة األولى من إ‬‫‪.‬و‪ 2017‬للبلدان مرتفعة الدخل‪ .‬انظر الملحق ‪ 3‬للمزيد من التفاصيل عن هذه المنهجية‪ .‬وقد ال تكون أ‬‫األرقام في النص متطابقة بسبب التقريب‬‫المصدر‪ :‬حسابات مؤسسة التمويل الدولية استنادا إلى بيانات من بلومبرغ‪ ،‬وتقرير التمويل البيئي (‪.)2022‬‬‫(اإليضاح "هـ")‪ 16،15.‬وأدوات االستثمار المباشر أقل استخداما‬‫معدالت نمو إ‬‫أألغراض هذا التمويل‪ ،‬وذلك على الرغم من أن صناديق االستثمار العقاري‬‫لديها القدرة على توسيع نطاق تمويل إقامة المباني الخضراء وتشغيلها‪.‬‬‫األخضر المبتكرة أ‬‫وحجم أدوات التمويل أ‬‫األخرى‪ ،‬مثل سندات التحول نحو‬‫خفض الكربون أو برامج وقف أ‬‫األصول التي تنطلق منها انبعاثات كربون‪،‬‬‫صغير للغاية ويكاد يكون معدوما في أ‬‫األسواق الصاعدة‪.‬‬‫‪   15‬تقدم مؤسسة التمويل الدولية (‪ )2020‬تحليال أوسع نطاقا لسوق السندات الخضراء‪.‬‬‫‪  16‬تأخذ الحسابات في االعتبار فقط السندات والقروض الخضراء وتلك الخاصة باالستدامة والمرتبطة بتحقيق االستدامة وسندات التحول نحو خفض الكربون مع "المباني الخضراء" عند استخدام الحصيلة أو الصادرة عن‬‫شركات مواد البناء والمستخدمة في خفض الكربون‪ .‬انظر الملحق ‪ 3‬للمزيد من التفاصيل عن هذه المنهجية‪.‬‬‫الصفحة ‪15‬‬‫وأصدرت أ‬‫األسواق الصاعدة ‪ %10‬فقط من إجمالي تمويل الديون الخضراء‬‫الخاصة المحلية أ‬‫واألجنبية لخفض الكربون في أنشطة البناء في عام ‪2021‬‬‫اإلجمالي العالمي‬‫(اإليضاح "و")‪ .‬ومن هذه النسبة‪ ،‬تمثل الصين ‪ %6‬من إ‬‫إ‬‫وبقية بلدان االقتصادات الصاعدة تمثل النسبة المتبقية البالغة ‪.%4‬‬‫كما أن تمويل الديون الخضراء الخاصة للبناء يميل بشدة نحو المباني‬‫الخضراء‪ ،‬حيث ال تجتذب أنشطة خفض الكربون من مواد البناء سوى‬‫‪ %9.‬من أدوات الدين المصدرة على مستوى العالم‬‫وسيلزم اتخاذ إجراءات منسقة من جانب المستثمرين من‬‫القطاع الخاص وواضعي السياسات للحد من االنبعاثات‬‫الناجمة عن سالسل القيمة الخاصة بالبناء‪.‬‬‫والسبب في انخفاض مستوى االستثمارات في البناء أ‬‫األخضر يرجع إلى‬‫حد كبير إلى أوجه القصور في السوق التي تجعل المباني الخضراء أكثر‬‫تكلفة مما ينبغي‪ ،‬إذ إنه في ظل غياب تسعير الكربون‪ ،‬ال تنعكس المنافع‬‫االجتماعية من البناء أ‬‫األخضر على سعر السوق‪ .‬والواقع أن أوجه القصور‬‫األخرى في أ‬‫أ‬‫األسواق‪ ،‬مثل محدودية المعلومات عن معدالت التخلف عن‬‫السداد والمنافع النقدية الستثمارات المباني الخضراء‪ ،‬إلى جانب ارتفاع‬‫تكاليف الفحص والمراقبة لتحقيق مستهدفات خفض االنبعاثات‪ ،‬تزيد من‬‫القيود على تمويل البناء أ‬‫األخضر‪ .‬وتتفاقم أوجه القصور المشار إليها مع‬‫أوجه القصور أ‬‫األخرى في السوق‪ ،‬والهيكل الالمركزي لسالسل القيمة الخاصة‬‫بالبناء‪ ،‬واللوائح والضوابط والسياسات المجزأة على المستويين الوطني ودون‬‫الوطني‪ .‬وحسب ظروف البلد المعني وموارد المالية العامة والسياسات لديه‪،‬‬‫يمكن لواضعي السياسات اتخاذ إجراءات للتخفيف من أوجه القصور في‬‫السوق في سالسل القيمة الخاصة بالبناء وإزالة المعوقات أمام االستثمارات‬‫الخاصة‪ .‬ويمكن أن تشمل هذه التدابير ما يلي‪:‬‬‫•إيالء أهمية لتحسين كفاءة وشفافية أ‬‫األسواق المالية المحلية‬‫وعمقها من خالل تحسين إدارة االقتصاد الكلي والضوابط‬‫التحوطية لتوسيع نطاق التمويل أألغراض البناء أ‬‫األخضر؛‬‫•يمكن أن تسهم الكهربة‪ ،‬أو االستعاضة عن الوقود أ‬‫األحفوري‬‫أألغراض التبريد والتدفئة والطهي بمصادر طاقة أكثر نظافة‪،‬‬‫في خفض االنبعاثات الناجمة عن تشغيل المباني؛‬‫ٍفاو زجوم‬‫•يمكن أن تسهم أكواد ومعايير المباني الخضراء وغيرها من اللوائح‬‫والضوابط في جذب التمويل الخاص أألنشطة البناء أ‬‫األخضر‪.‬‬‫•على الحكومات اتخاذ زمام المبادرة في خفض الكربون من قطاع‬‫البناء من خالل تخضير المباني والمشتريات العامة‪ ،‬فضال عن‬‫تشجيع اعتماد سندات التحول نحو خفض الكربون‪ ،‬وبرامج‬‫وقف أ‬‫األصول التي تنطلق منها انبعاثات كربون‪ ،‬ووقف تشغيل‬‫المصانع البنية؛‬‫•يمكن أن يساعد تسعير الكربون في استيعاب العوامل الخارجية‬‫لالنبعاثات من خالل توفير حافز اقتصادي للمؤسسات أ‬‫واألطراف‬‫والشركات التي تنطلق منها االنبعاثات إما لتخضير إنتاجها وخفض‬‫انبعاثاتها أو االستمرار في أ‬‫األنشطة التي تنطلق منها انبعاثات‬‫ودفع الثمن مقابل ذلك‪ .‬كما يمكن أن يشجع المستهلكين على‬‫التحول من منتجات البناء البنية إلى الخضراء‪.‬‬‫•يمكن أألسواق الكربون إاإللزامية أو الطوعية أن تطلق استثمارات‬‫القطاع الخاص المحلي أ‬‫واألجنبي لخفض الكربون في أنشطة البناء؛‬‫•يمكن للبنوك الخضراء أن تؤدي دورا في تعبئة التمويل لمشروعات‬‫المباني الخضراء الصغيرة التي قد ال تكون متاحة على نطاق واسع‬‫في السوق؛‬‫•يمكن أن يساهم الدعم المالي (مثل المنح‪ ،‬والقروض بأقل‬‫من سعر السوق‪ ،‬والتحويالت المباشرة) والحوافز الضريبية‬‫اإلعفاءات الضريبية) في تمويل تكنولوجيات خفض الكربون‬‫(مثل إ‬‫في أنشطة البناء وتحفيز خفض الكربون أو إيقاف تشغيل المصانع‬‫البنية (التقليدية) إإلنتاج المواد‪ .‬ومن الضروري وجود المزيد من‬‫األدلة التجريبية على فاعلية هذه أ‬‫أ‬‫األدوات وكفاءتها‪ .‬ويفتقر العديد‬‫من أ‬‫األسواق الصاعدة أيضا إلى موارد المالية العامة واالستعداد‬‫على صعيد السياسات إإلدارة هذه التدابير بكفاءة‪ ،‬ال سيما في‬‫‪.‬البلدان منخفضة الدخل‬‫الصفحة ‪17‬‬‫نما� أدوارا غاية ف� أ‬‫وتؤدي مؤسسات التمويل إ ئ‬‫األهمية‬‫اإل ي‬‫ي‬‫ف ي‪ �.‬خفض الكربون من سلسلة القيمة الخاصة بالبناء‬‫اإلنمائي أن تؤدي دورا مهما في تعزيز التمويل‬‫ويمكن لمؤسسات التمويل إ‬‫أ‬‫لخفض الكربون من سالسل القيمة الخاصة بالبناء في األسواق الصاعدة‪.‬‬‫كما يمكنها المساعدة في تعبئة قدر كبير من أ‬‫األموال من الصناديق الخاصة‬‫والعامة المحلية والدولية من خالل االستثمار في السندات والقروض‬‫األدوات المالية‪ ،‬ومساندة أ‬‫الخضراء وغيرها من أ‬‫األدوات المالية الخضراء‬‫المبتكرة لخفض الكربون من المباني البنية (التقليدية)‪ ،‬وتقديم المساعدة‬‫الفنية العتماد القوانين واللوائح والمعايير الخضراء‪ ،‬والقيام باستثمارات‬‫أساسية‪ ،‬وتوفير التمويل الميسر والمختلط‪ ،‬وتفعيل مختلف صناديق‬‫‪.‬المناخ على المستويات التي تتجاوز الحدود الوطنية‬‫اإلنمائي أن يتيح‬‫ويمكن للتمويل الميسر الذي تقدمه مؤسسات التمويل إ‬‫منتجات مالية لخفض مخاطر االستثمارات الخاصة من خالل القروض‬‫الثانوية واالستثمار المباشر في أ‬‫األسهم وحقوق الملكية والضمانات‪.‬‬‫ويستخدم التمويل المختلط مجموعات محدودة من أ‬‫األموال المقدمة‬‫بشروط ميسرة لتعبئة مبالغ أكبر من تمويل القطاع الخاص لتحقيق‬‫األهداف اإلنمائية‪ ،‬فضال عن أهداف متعلقة بالمناخ في أغلب أ‬‫أ‬‫األحوال؛‬‫إ‬‫وبالتالي يمكن أن يحقق هذا التمويل أثرا مقابل كل دوالر أكبر من ذلك‬‫الذي تحققه المنح الصافية‪ ،‬باإلضافة إلى الحد من أ‬‫األخطاء المحتملة‬‫إ‬‫وسيتعين زيادة التمويل الميسر ‪.17‬عند تخصيص رأس المال الالزم‬‫‪.‬والمختلط أألغراض البناء أ‬‫األخضر في أشد البلدان فقرا‬‫هيكل التقرير‬‫تضم أ‬‫األسواق الصاعدة مجموعة غير متجانسة من البلدان‪ .‬وبالتالي‪ ،‬فإن‬‫قدراتها على اعتماد وتنفيذ سياسات تخفيف االنبعاثات وخفضها في أنشطة‬‫البناء تختلف اختالفا كبيرا‪ .‬وتختلف هذه البلدان أيضا في اعتمادها على‬‫ٍفاو زجوم‬‫الوقود أ‬‫األحفوري لدفع عجلة النمو االقتصادي‪ ،‬كما تختلف فيما يتعلق‬‫بكثافة انبعاثات الكربون الناجمة عن إنتاج المواد وإقامة المباني وتشغيلها‪.‬‬‫ويركز التقرير على آفاق خفض االنبعاثات في قطاع البناء في أ‬‫األسواق‬‫الصاعدة على مدى السنوات العشر الماضية‪ ،‬وهي الفترة التي من غير‬‫المرجح أن تصبح فيها بعض التكنولوجيات ذات اإلمكانات أ‬‫األكبر لخفض‬‫إ‬‫االنبعاثات متاحة تجاريا دون سياسات داعمة‪ .‬ويشدد هذا النهج أيضا على‬‫األكثر إقناعا العتماد برامج تسعير الكربون في أ‬‫المسار أ‬‫األسواق الصاعدة‬‫ً‬‫على مدى السنوات العشر القادمة استنادا إلى المساهمات الوطنية‬‫لمكافحة تغير المناخ‪ ،‬وليس محاكاة أسعار الكربون االفتراضية المطلوبة‬‫للحد من االنبعاثات إلى ما دون المستويات المحددة في اتفاق باريس‬‫بحلول عام ‪ .2050‬وتحلل تقارير حديثة أخرى آثار االحترار العالمي‬‫وسياسات التخفيف من حدته على النمو االقتصادي في العقود المقبلة‬‫‪. 18‬حتى عام ‪ 2050‬وما بعده‬‫وقد تم ترتيب أجزاء هذا التقرير على النحو التالي‪ :‬يتناول الفصل أ‬‫األول‬‫بالتفصيل حجم ومصدر وآفاق الحد من انبعاثات الكربون في سالسل‬‫القيمة الخاصة بالبناء‪ .‬ويتناول الفصل الثاني التحسينات التكنولوجية‬‫التي يمكن أن تقلل من انبعاثات الكربون الناتجة عن إقامة المباني‬‫وتشغيلها‪ ،‬ويتناول الفصل الثالث تكنولوجيات الحد من االنبعاثات الناتجة‬‫عن إنتاج مواد البناء‪ .‬ويحدد الفصل الرابع التمويل المتاح آ‬‫اآلن للبناء‬‫األخضر‪ ،‬والتدابير الالزمة لتحسين حوافز البناء أ‬‫أ‬‫األخضر‪ ،‬والتدابير الالزمة‬‫واألجنبي المتزايد إلى أ‬‫لتوجيه التمويل الخاص المحلي أ‬‫األسواق الصاعدة‬‫لتحقيق خفض كبير في انبعاثات الكربون من سالسل القيمة الخاصة‬‫بالبناء‪ .‬ويلخص الفصل أ‬‫األخير التوصيات الرئيسية لواضعي السياسات‬‫والمستثمرين من القطاع الخاص وأصحاب المصلحة آ‬‫اآلخرين لجعل‬‫األخضر في أ‬‫فرصة البناء أ‬‫األسواق الصاعدة حقيقة واقعة في السنوات‬‫‪.‬العشر القادمة‬‫‪  17‬مؤسسة التمويل الدولية (‪.)2021‬‬‫‪ 18‬انظر‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬تقرير صندوق النقد الدولي (‪ ،)2022‬الفصل ‪3‬؛ وتقرير أسيموغلو وآخرين‪ .)2012( ،‬ويستكشف تقرير الوكالة الدولية للطاقة (‪ )2020‬آثار االستثمارات والسياسات التي تعزز كفاءة استخدام‬‫الطاقة على ظاهرة االحترار العالمي حتى عام ‪.2050‬‬