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…

たる みず

No.130（年４回発行予定）

令和４年２月 15 日発行

市議会だより垂水市幼年消防クラブによる防火の誓い（R4.1.6 消防出初め式）

目

次【令和３年第４回定例会】 …………………… ２ 〜
常任委員会審査結果…………………………… ４ 〜
一般質問………………………………………… ６ 〜
議案等の審議結果……………………………… 13
決算特別委員会………………………………… 14
庁舎整備検討特別委員会……………………… 15
令和４年第１回定例会日程案
編集後記………………………………………… 16

発行／垂水市議会
編集／垂水市議会だより編集委員会
鹿児島県垂水市上町 114 番地℡ 0994-32-1111（内線 358）
垂水市議会
ホームページの入り口
メールアドレスt_gikai@po.city.tarumizu.kagoshima.jp

議決事項について

令和３
第４回 年
定例会

一般会計補正予算（第９ ・ 1 0 ・ 1 1 号 ）（ 案 ） 可 決

一般会計予算総額 124 億 4,233 万円
審
議
結
果
は
13

※

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ま 件 12〜令和３年度一般会計補正予算（第９号）の主な事業〜

ふるさと納税制度事業費

コロナワクチン委託料

1億842万円
ふるさと納税制度事業に伴う経費（報奨金・通信運搬費・手数料等）

一般会計補正予算（第９号）

水産事業負担金

5,122万円
新型コロナウイルスワクチン３回目接種に伴う経費（システム改修・導入委託料等）

４億９,７８８万円

災害復旧費
1,788万円

海潟漁港広域漁港整備事業や牛根麓漁港
広域漁港整備事業に伴う経費800万円
８月豪雨災害で被害のあった高峠線工事に伴う経費

垂水市議会だより 130 号 ②

議決事項について〜令和３年度一般会計補正予算（第10・11号）の主な事業〜

子育て世帯への臨時特別給付（クーポン給付分）に伴う経費（子ども１人当たり５万円）
子育て世帯への臨時特別給付（先行給付金）に伴う経費（子ども１人当たり５万円）

7,120万円
7,120万円

第４回定例会では︑決議案２件が提出されました︒①庁舎等の耐震化における要望決議

案は︑庁舎整備検討特別委員会での協議の結果︑本庁舎及び消防庁舎は必要最低限の耐震化を行い︑建て替

えやリノベーションについては引き続き協議していくとの方向性が決まったため︑本会議に提出されました︒

参照︶

審議の結果︑全会一致で原案可決となりました︒︵委員会の審査状況は︑Ｐ

年にも同趣旨の請願が決となりました︒

た︒審議の結果︑全会一致で原案可いするために本会議に提出されましたことから︑今回の請願を強くお願たものの︑条例制定に至っていなかっ提出され︑全会一致で可決されていえて︑平成を求める請願が可決されたことに加

議案は︑産業厚生委員会で条例制定②手話言語条例制定に関する付帯決15︵委員会の審査状況は︑Ｐ４参照︶③ 垂水市議会だより 130 号

26

臨時特別給付金（第 11 号補正）
臨時特別給付金（第 10 号補正）

サツマイモ基腐病対策

334万円
サツマイモ基腐病防除緊急対策事業補助金（苗や農薬の購入に係る自己負担額の１／２を補助するもの）

子育て世帯への臨時特別給付金は、全額、現金での一括給付に決定

決議 案 ２ 件 が 提 出 さ れ ま し た① 庁舎等の耐震化における要望決議案② 手話言語条例制定に関する付帯決議案

月

月

日・

月７日の本会議におい

12

委 員 会

日に産業厚生委員会が開催され︑11

保育所等の子ども・子育て支援を行う事業者等の業務負担軽減等を図る観点から︑当該事業者等における書面等の作成︑保存等について︑電磁的方法による対応も可能とする規定や基準を定めるもの︒

付託内容

垂水市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案
主な質疑

策事業補助金や垂水児童クラブのＩ
ＣＴ化費︑新型コロナウイルスワク
チン接種費︑営農継続緊急支援給付
金︑プレミアム付商品券費などを審査した︒

問 条例中の電磁的記録等にはクラ問
ウドサービスなども想定しているか︒
答
答 利用可能となる︒

令和３年度垂水市一般会計
補正予算︵第９号︶ 案
付託内容

令和３年度垂水市一般会計
補正予算︵第 号︶ 案
付託内容
委員会所管の事項の中で︑子育て世
帯への子供一人当たり 万円の給付金の内︑５万円分の給付に要する経費︑及び垂水中央病院の感染対策費について審査した︒
10

主な質疑

問 営農継続緊急支援給付金の執行問
残の理由について︒
答
答 販売農家の８割が影響を受けるものとして予算計上したが︑前年度収入の ％減とならなかった農家が多かったことや︑資料を揃えられなかった農家もあったためである︒

について紹介します︒て付託された議案や請願について審査されました︒審査の際の主な質問と回答

10

委員会所管の事項で︑特別保育対

10

意 見 給付額のうち︑クーポンとされる５万円分についても現金で給付されるようお願いする︒

垂水市マリンスポーツ施設の指定管理者の指定について
付託内容

マリンパークたるみずの指定管理者を選定するもの︒本市の運用指針に基づき公募をしたところ︑３社の応募があり︑その中から審査の結果︑
オーシャンズクラブ合同会社が管理者候補として選定された︒

主な質疑
問 カヌー等使用時の安全対策につ問
いては︑どう対応しているか︒
答 安全講習を受けたスタッフが対答応している︒スタッフの人数に応じた規模の受入れを行っているが︑大きな大会︑大人数の利用がある時は鹿屋
体育大学との連携によりス
タッフの派遣や︑資器材の借用により対応することとしている︒

垂水市手話言語条例の制定を
求める請願

請願内容

垂水市手話言語条例を制定し︑聴覚障がい者の言語としての﹁手話﹂の理解や普及︑使用に関して基本理念を定め︑市・教育行政及び事業所の責務を明らかにするとともに︑政策を総合的かつ計画的に推進すること︒

意 見 平成 年 月議会においても同じ内容で採択されているが︑現時点でも条例制定がなされておらず︑また対象者にとって大切なことであるため︑採択すべきである︒

ないが︑尊重することが求められる︒

表明するもの︒法律的な拘束力は☆付帯決議とは︑委員会の意思を︻採択結果︼ 全会一致で﹁可決﹂委員から﹁垂水市手話言語条例の制定を求める請願﹂に条例制定まで進めていくこと等を求める付帯決議案が出される︒

付帯決議案︻採択結果︼ 賛成多数で﹁採択﹂

12

26

20

26

12

産 業 厚 生

常任委員会審査結果

垂水市議会だより 130 号 ④

月

月

日・

月７日の本会議におい委 員 会

日に総務文教委員会が開催され︑
26

12て紹介します︒

令和３年度垂水市一般会計
補正予算︵第９号︶ 案
付託内容
委員会所管の事項で︑ふるさと納対応している︒

康チェックシートの提出や検温等がないが︑参加者は一週間前からの健答
答 任意のため︑検査の有無は問わ受ける必要があるか︒

問 成人式の参加には︑
ＰＣＲ検査を問の低減を図るの感染リスクり︑救急隊員

けることによでの処置を避垂水市過疎地域持続的発展計画について主な質疑

問 マイナンバーへの加入は自由意
問新過疎法の制定に伴い︑地域活性を付けるかどうかを確認している︒

レットを渡し︑保険証としての機能ような形で市民に伝えるのか︒
答 マイナンバーの交付時にパンフ答志であるが︑加入促進に向けてどの化に向けた施策等を実施するため︑付託内容

５年計画︵令和３年度から令和７年

市民が希望するときだけ機能を付けフェリー増便等の記載につ

令和３年度垂水市国民健康保険特別会計補正予算︵第２号︶ 案

令和３年度垂水市後期高齢者医療特別会計補正予算︵第１号︶ 案

付託内容

後期高齢者医療保険料の過年度還付金の支出増を見込み︑増額補正するもの︒

問 今回の過誤納還付金の中身は︒
問

主な質疑
マイナンバーカードの保険証利用

答 死亡や転出︑所得変更等による答件になる見込み

申し込み支援事業導入に伴い︑人件件から過誤納金の更正であるが︑還付件数

である︒

が現在の

費や事業経費等を増額補正するもの︒

付託内容

ている︒

度︶を策定しようとするもの︒

主な質疑
問 発展計画が承認されることは︑
問
計画内の各事業まで拘束するのか︒
答
答 あくまで計画であるため︑計画

付託内容

要望

令和３年度垂水市一般会計
補正予算︵第 号︶ 案

クチンの３回目接種に要する経費︑新型コロナウイルス感染防止対策用

いて︑移住にもつながるため強く要期間内に様々な見直しを審議してい住宅取得費等助成事業補助金︑教職の資機材整備として︑新型コロナウ

請を行ってほしい︒

必要である︒

ため︑電動式

ただきたい︒

員住宅修繕料︑成人式に参加する市

イルスの感染疑いのある心肺蘇生処置が必要な傷病者の救急搬送時に︑直接接触又は

問 ギガスクールの学校支援に︑外問

心肺人工蘇生対面した状態部専門スタッフの活用は必要か︒

主な質疑

審査︒

外居住者へのＰＣＲ検査補助などを税制度事業︑新型コロナウイルスワ

10日︑毎週必ず１回は学校を訪問してて付託された議案について審査されました︒審査の際の主な質問と回答につい

11

するもの︒

⑤ 垂水市議会だより 130 号

13

現在１名の支援員が年間２００92

12器を２台購入答35

総 務 文 教常任委員会審査結果

一般質問

第４回定例会
令和 3 年

︻質問者︼

質問順
※
月７日

堀内

令和３年
１番

Ｐ8

Ｐ8

Ｐ7

Ｐ7

議員

Ｐ9

貴志
耕造 議員

感王寺
議員

２番

議員

Ｐ12 Ｐ11 Ｐ11 Ｐ10 Ｐ10 Ｐ９

月８日

勇

武一

議員

みすず 議員

隆

議員

森

良一

議員

３番

持留

邦治

議員

前田

德留

貞明

議員

４番

７番

北方

節夫

議員

池田

８番

池山

勇

議員

５番

９番

新原

三郎

梅木

番

川畑

６番

番

10

令和３年

11

Ｐ6

番

員会から﹁現庁舎については︑前委
堀内 貴志 議員 員会の提言を踏まえ︑今後︑リノベー
ションや新庁舎建設の議論は継続して進める必要があるが︑市民や職員の安全確保の観点からも︑一刻も早庁舎の在り方について
い耐震補強が望まれる﹂といった意〜安全確保・耐震化やむなし
見︑また議会から﹁耐震補強は必要
問 新庁舎建設については︑昨年の 最小限にとどめ︑市民の将来の負担
住民投票の結果を踏まえて計画は振にならないようなリノベーションやり出しに戻るという決断をした︒新新庁舎建設を含め︑様々な観点から庁舎建設の着工が目前に迫っている
引き続き議論を行う﹂との意見があっ中での決断で︑垂水市のまちづくりたことから︑今後とも外部検討委員
を考えると︑今でも残念に思ってい会並びに議会特別委員会において︑る︒その後︑県の命令に従い耐震診
慎重丁寧な議論が行えるように努め断をした結果がＮＧだったことから︑ ていく︒
議会としても早急に耐震補強を行う
防災道の駅についてことを求める決議を行い︑議長から〜一時避難所としての機能は
市長へ︑決議書を提出した︒市長は
問 全国で 駅︑県内唯一として︑これを受けて耐震化を決断されたが︑ 問決断に至った経緯を伺う︒
今年６月に国交省において防災道の答 新庁舎建設が白紙になって以降︑ 駅に指定された﹁道の駅たるみずは
昨年 月に県から耐震診断を行い︑まびら﹂について︑市民の一時避難
その結果を報告するように命令が出所としての機能はないのか︒検討すされたことや︑議会や外部検討委員
べきでは︒
答 広域活動拠点として各関係機関
会の意見を確認しながら市民や職員の安全確保を第一に進めてきた︒の車両等が多数集結することから︑月８日に外部検討委員会から現庁舎
市民が利用できるスペースが確保での耐震化に対する意見書︑ 月 日
きるか厳しい側面がある︒今後︑市には議会特別委員会の議論がまとま民に必要なスペースがどの程度提供
り議会から決議書を提出いただいた
できるか業務継続計画等策定の中でことから︑現庁舎及び消防庁舎の耐検討する︒
震補強を行うことを決断した︒庁舎 ︻その他の質問︼
等の耐震化については︑外部検討委○投票率アップの方策について

11

26

用・アル

一 般 質 問

12

12

12

（マスク着

12 議

施中
ナ対策実毒・換気）
ロ
コ
型
新
コール消

！
員が登壇

市政を問う

第４回定例会において、12 名の議員が一般質問を行いました。

※掲載内容については、質問と答弁の要旨を質問者の文責により掲載しております。詳細な内容については、市役所３階

情報公開室や図書館等にあります“会議録”をご覧ください。会議録は市役所ホームページからもご覧いただけます。

10

11

39

垂水市議会だより 130 号 ⑥

一般質問

金︑いわゆる強担がある︒補助率は︑
感王寺 耕造 議員 クラスター事業と畜産ＩＣＴ事業が２分の１以内︑強担が 分の３以内である︒市単独の補助金創設についてはニーズを調査し︑効率的な農産物生産のため︑今後の検討課題と考
ネット環境の充実を！
える︒
問
問 垂水市光ブロードバンド整備工
日常的な市民サービス提供のため︑事完了後の空白地域に対し︑どんな職員の安心安全を担保して欲しい
対策を立てていくのか︒
また︑民間事業者による整備が出
問 安全衛生委員会は︑垂水市職員
問来ない場合︑モバイルルーターの購
安全衛生規則や上位法である労働安入等に何かしらの補助はできないか︒ 全衛生規則により︑月１回以上開催
答 新光寺︑内ノ野︑田上︑蛸迫︑答するよう明記されているが︑年１回
野久妻︑尾中野︑浦谷地域の約１２しか開催されていない状況であり︑要０世帯程度が未整備地域となるが︑綱の不遵守と考えるがどう考えるか︒
整備希望の意向調査を実施し︑調査
また︑議事録の情報開示を求めた
結果によっては︑電気通信事業者へ︑ ところ︑現業委員が全員欠席となっ民間事業者による整備を要望したい︒ ている︒現場の声をいかにすくい上補助については︑受益者負担の公げるかが大事と考えるが︑どうやっ平性を考慮すると︑難しいと考えるて対策を立てていくのか︒
が︑整理し︑できるだけ希望に添え
答
答 事務局を担う総務課職員は多忙・るような方法はないか検討していき
多種多様な業務を行っており︑非常たい︒に余裕がない状況であったが︑理由とならず︑開催できるような体制づ
これからの農業にＩＣＴ活用の光を
くりについて検討していきたい︒対
問 コロナ禍でマンパワーが不足し問策については︑まずは１回でも２回ている中︑農業のＩＣＴ活用が必要
でも多く機会を捉え︑現場のニーズと考えるが︑補助金創設の考えはなをしっかりと把握しながら︑労働環
いか︒
境の整備に取り組んでいきたい︒
答
答 ＩＣＴ機器の導入において︑国 ︻その他の質問︼のクラスター事業︑畜産ＩＣＴ事業︑ ○ドローンの活用状況等について
強い農業担い手づくり総合支援交付○固定資産評価審査委員会について
10

森

武一

議員

の安全性を評価するということになっているため︑上物だけということになる︒あくまでも法に基づき行っているので︑安全かどうかという判断はしかねる︒

錦江湾奥桜島海底噴火について⑦ 垂水市議会だより 130 号

公共施設等総合管理計画・
個別施設計画について問
問 県では︑牛根沖で海底噴火が起問 計画に︑長寿命化の判定基準と きた際︑早いところでは２分で最大の項目が設けられているが︑具体的メートルの津波が到達すると予測な判定基準があるのかを伺い︑基準
されている︒専門家によると前兆現がない場合には基準が必要だと考え象などから︑数日前から予測ができるが︑この点についての考えを伺う︒ る可能性が高いとのことである︒
答
そこで︑予測された段階で地域の答 長寿命化の判断に関し︑数値等を用いた判断基準値は設けていない︒ 住民がまとまって避難できる場所の長寿命化については総合的に判断す確保について︑執行部の現在の取組るものと考えていることから︑現状状況を伺う︒
において新たに基準値を設定する考答 本市としては︑桜島の大規模な答えはない︒
爆発的噴火が発生した場合︑被害は広範囲に及び︑市や各防災関係機関
新たな庁舎計画に向けて単独では対処することが困難な事態となることを想定している︒さらに︑
牛根地区には津波が予想されることから︑地区住民は霧島市及び姶良市等への広域避難も必要と考える︒
また︑状況に応じて県道 号垂水大崎線を利用して百引経由鹿屋市回りで︑垂水地区など市内の避難所への避難も想定される︒︻その他の質問︼○ 地球温暖化への今後の取組について○インターネット環境整備について○随意契約ガイドラインについて

問 白紙となった新庁舎計画時に︑
問
建物が 年ぐらい経過し︑基礎も松
くいで危険だから新築でなければならないという説明であったが︑今回の耐震補強計画では現庁舎の基礎工事は︑法律的に求められていないので行わないという認識でよいのか︒
また︑上物だけ耐震補強を行えば市民・職員の安全安心が確保できるということでよいのか伺う︒
答 あくまでも︑日本建築防災協会
答の定める基準については︑構造躯体

60

9.7

72

一般質問

49

40

池田 みすず議員

や３回継続参加された方に対し継続参加賞を渡した︒

20

議員

12

問
問 健康チェックを実施してきて見えてきた課題や今後の取組について伺う︒

18

隆

17 28

34

前田

11

95

適正処理及び農家の運搬費用の削減を図っているが︑今後も行政として必要な対応に取り組む︒

答
答 健康チェックは︑特定健診や人
サツマイモ基腐病について
間ドックとは守備範囲が異なり︑参問 本市のサツマイモの栽培面積と 加者において医療・運動・栄養分野
問
サツマイモ基腐病の発生状況︑今後などの８分野︑約 の検査を行い参の対応について伺う︒
加者自身の今の元気さ・健康を知る
答 令和３年度の栽培面積は ・５ ことで︑今後の疾病予防や生活習慣
答ヘクタール︑内訳は青果用が ・５の改善につなげるものである︒また︑ヘクタール︑焼酎用が ヘクタール
健康チェック検査結果から病気が見である︒地上部の茎や芋の腐敗症状つかった例もあることから︑今後のが見られたものを生産者等への聞き取組について高齢者の皆さんに関し取りにより本市が取りまとめた発生ては︑たるみず元気プロジェクトに状況調査では︑全体の発生割合は ％一人でも多くの方に参加頂くことにで︑約 ヘクタールの畑で発生してよって︑悪くなってからお金をかけいる︒今後の対応については︑垂水
るのではなく予防に力をいれていた市としても国や県の支援策を最大限にだく︒一方︑プロジェクトのもう一活用しつつ︑独自の政策も検討する︒ つの取組︑少子化対策の子育て支援については︑ 歳までの子供の 医療
たるみず元気プロジェクトについて
費助成や乳幼児の購入助成等様々な
問 今年の実施状況︑新たな取組は︒ ことを実施しており︑この２つをしっ問
答 今年の健康チェックについては︑ かりやっていくことが人材育成・垂答
新型コロナウイルス感染症により中
水市のまちの発展につながっていく
止された分を除いた計８回の申込数ので︑リンが全て埋まり︑新たな日程を令和４クしながら
年１月 日に追加した︒現在７回の進めていく︒
健康チェックを実施し︑これまで４３２名の方が参加され︑ ・１％の ︻その他の方から﹁よかった﹂との評価を頂い質問︼ている︒今年の取組の特徴としては︑ ○衆議院議員総選挙における本市の新型コロナウイルスへの感染防止対投票状況について策と参加特典として﹁減塩したパン﹂ ○ コロナ禍におけるイベントについて
1030

太陽光発電事業について問 太陽光パネル導入は垂水中央病
地域住民の声と要望
院︑コスモス苑の次に生活環境セン
問 市道の区画線塗装と道路脇の除 ターが考えられるが３か所で市有公
問草計画はどのようにしているか︒浜共施設の電気代の何％を占めるか︒
平大都線の早期塗装と内ノ野線の除
今後︑地域脱炭素ロードマップに沿っ草要望への対応を伺う︒て自前の設備導入検討も要望する︒
また︑農家よりビニール廃棄費とまた︑ゴルフ場跡地の太陽光発電
作業補助ベルト購入費の助成要望へ
事業の現状と今後の展開︑計画規模の対応を伺う︒
について伺う︒また自然災害等の防答答 区画線の引き直し計画は立てず︑
止対策に関する文書交換を求める︒
著しく薄くなった路線を抽出し予算
答
答 ３施設合計で約５５３０万円︑化している︒本年度は千葉県の通学
公共施設全体の約 ％となる︒
路事故を受け︑８月︑通学路緊急合
ゴルフ場跡地の太陽光発電事業の同点検を実施し︑その結果︑区画線
状況は豪雨による土砂崩壊で発生しの引き直しと路面表示を発注し︑浜た農地農業用施設の復旧が今年３月
平大都線も区画線が薄いことから実で完了し︑その後︑場内外の法面復施予定である︒除草作業は︑森林組
旧工事を 月末完了予定で進めてい合や他業者と契約し作業路線を指定る︒令和４年１月から測量作業や事して実施している︒土木課の環境整
務手続き業務に取り掛かり︑４月か備班でも対応路線を決め直営で除草ら太陽光設備設置工事着手を目標と作業を行っている︒内ノ野線の除草しているとのことである︒１月以降
はイノシシの柵があり苦慮しているの協議で危険防止策や災害防止策等が検討したい︒の措置を講ずる協定書を締結するこ作業補助ベルト助成は他産業とのとになる︒計画規模は ヘクタール︑
バランスもあり︑今後の検討課題と・４メガワットである︒
す る ︒Ｊ Ａ き も つ き 野 菜 集 荷 場 で 年 ︻その他の質問︼
数回のビニール回収を行うことで︑○耐震補強と文化的価値について
26

垂水市議会だより 130 号 ⑧一般質問

している︒来年度の継続も検討した
いと考えているので︑対象者・講習

持留

良一

議員

近隣市町の状況を勘案しながら検討すべきものと考える︒

答
答 スマホ決済は︑現金支払いで出性を感じるが︑講習会について伺う︒

推進と︑特に高齢者への講習会の必要

このような状況からスマホ活用の機能が備えられ︑スマホを活用した生なく︑インターネットのほか多 様なとなっている︒スマホは通話だけで

ホ所有率は

代が６割

ル白書によると︑シニア世代のスママホ決済が導入されている︒モバイ

問
問 今年度から市税等の納税に︑ス

スマートフォンの活用・講習会をる︒肝属地区清掃センターへ市民自において職員が分別作業を行ってい

まれる粗大ごみ等は︑清掃センター

答
答 市内の各家庭から無料で持ち込

存続を要望する︒

後退となり︑雇用の継続からも維持・

持込み手数料もあり住民サービスのは垂水中央付近から約半日かかり︑ているが︑肝属地区清掃センターへ

ターへの直接搬入を検討するとなっその対策として肝属地区清掃センとから︑一般会計への負担が大きい︒

ある︒排出者の持込みは無料であることして運営していくかどうか課題がターについて︑今後︑中間処理施設

地域持続的発展計画では︑清掃セン

問
問 今議会に提案された新たな過疎

清掃センター運営の維持・存続を金答
答 住民税非課税の世帯に対して現る︒

万円の支給が予定されている︒

ある︒市独自の支援策が必要と考えなど経営環境の悪化が深刻な状況で時期を迎え︑さらに年末の資金繰り資でしのいできていて︑今︑返済の額である︒事業者は︑これまでも融が半分になっている︒道理のない減給を行う﹂と言いながら︑中身は額ても首相は﹁持続化給付金なみの支る︒また︑事業者への給付金についている多くの人が対象から除外され働き︑コロナ禍で収入が減り︑困っ容になっていると考える︒非正規で民と事業者への給付金が不十分な内

問 国のコロナ危機への対応は︑国問れに伴う本市の負担の助成は︑現在の国の制度設計やそ答
答 電池交換︑体外機購入に関して等の助成は検討できないか︒

貢献しているため︑電池代・体外機的生活の向上と経済的負担の軽減に

では自治体が福祉補助を行い︑社会となる場合も多い現状である︒ 全国

ケースが限定されており︑個人負担

わる費用は健康保険でカバーできず器が改善され︑アップグレードに関

電池や周辺機器の購入︑修理及び機る︒スピーチプロセッサ及び必要なを含む人たちへの支援が広がっていを取り付けている高度・重度難聴児となっている︒今︑全国で人工内耳の一環した支援の提供の整備を図る﹂

いて︑﹁乳幼児期から学校卒業まで

議員

向かなくて在宅での活用が見込まれ︑らの持込みとなると︑例えば牛根境

市独自の支援策については︑今回の額について課題が勇

現金を扱う必要がなく︑またアプリ

地区からであれば半日もの時間を費

給付金や緊急告知等の制度の利用状あるが︑今後検討す梅木

障がい児の社会的生活の向上とにポイントが付与される等︑利用者やすことになり︑大変なご負担にな況や今後の国や県の動向︑近隣市町

べきものと考える︒

内容等を事業者と協議したい︒の利便性が図られる︒推進についてる︒このような課題をどのように解村の状況を勘案しながら検討すべき︻その他の質問︼

経済的負担の軽減をは今後︑住民票交付手数料や公民館

決していくかも併せて検討を行う︒と考える︒水産商工観光課として︑○気候変動問題と自治体の役割

活様式が次第に浸透しつつある︒

70

い児及びその家族に対する支援につ

問 本市の障がい児支援では︑障が問使用料等についても取り組みたい︒

清掃センターのごみ処理手数料の有

市独自の支援は︑今後の国や県の動○ パワハラ防止策とメンタルヘルス問題⑨ 垂水市議会だより 130 号

コロナ対策の給付金
困っている人に届かない

講習会は︑高齢者を対象にした初心

料化については︑今後慎重に検討し向並びに事業復活支援金の申請状況︑

人工内耳

代が８割︑

者向けに︑国の事業を活用して開催ていく必要があると考える︒

10

60

一般質問

邦治
議員

が︑なるべく早い時期に対応していきたいと考えている︒

コロナワクチンの３回目の接種予定については︑時間外勤務命令簿により確認し北方 貞明 議員 ている職員はいない︒タイムカード
システムは室退勤時間が打刻されるのみで︑勤務時間の集計はできない︒
今の総務課の体制では︑会計年度任
裸の大将 山下清画伯
用職員を含めた約４００名の勤務を
絵画の一般公開を全て把握することは困難である︒地
問 山下清画伯の絵画について︑市 方分権の中で仕事量が増えている現
内在住の方から寄贈された絵画４点状で︑業務量調査を行い︑体制の見は︑多くの市民に見てほしいとの思直し状況を把握して対応したい︒
いから寄贈されたと聞いているが︑安全衛生委員会は︑開かれなけれ
なぜ一般公開しないのか︒
ばならないものが開かれておらず︑
答
答 これまで平成 年 月に２日間 決してよいと言われるものではない︒
展示を行った︒貴重で素晴らしい作
早急に委員会を開かせていただきた品であるため︑セキュリティ対策等い︒
を講じながら︑市民文化祭や和田英垂水清掃センターについて
作・和田香苗記念絵画コンクール等での特別展示を今後検討していく︒
問
問 センターには不衛生な物や危険物が持ち込まれ︑作業員は過酷な労働き方改革について
働条件下で働いている︒夏場は酷暑︑
問 平成 年４月に働き方改革関連 冬場は寒風にさらされ︑非常に劣悪問法が施行され︑企業において時間外な環境で従事されているが︑環境改労働の上限が月 時間︑年３６０時
善の取組は︒
間に規制されている︒本市職員の時
答 会計年度任用職員８名が交代で答間外勤務の状況について伺う︒
対応しており︑ごみ分別等は屋外でまた︑垂水市職員安全衛生規則での作業が多いため︑夏は暑く冬は寒は月１回の会議開催となっているが︑ い中で作業している︒夏場の熱中症開催されていないのはなぜか︒
予防対策として︑２年前より日差し
答 本市職員の時間外労働時間は原 を遮るためのテントを設置し︑本年答
則月 時間︑年３６０時間︑例外と度新たに︑職員全員に空調服を支給
して月１００時間未満︑年７２０時
した︒
間まで時間外勤務を命ずることになっ ︻その他の質問︼ている︒過労死ラインを超えた人数○ごみステーションについて
28

45

德留

高野集落道路の舗装工事は︑

問
問 本市の３回目のコロナワクチン
いつまでに実施するのか！
接種については︑厚生労働省の指針
問
問 高野線の整備については︑現在︑ に従って進められると考えている︒
舗装の一部がはがれ︑凸凹が非常に確認の意味で具体的な接種間隔と対多く︑高野集落の方々や養鶏場を営
象年齢︑対象者数︑また実施の日程は︒
む方々の交通の妨げになっていると
答
答 ３回目接種の対応については︑のことであり︑改修について要望を接種間隔の前倒しについて新聞やテお願いしていたが︑いまだに手付かレビ等でいろんな報道がなされていずの状態である︒高野集落の方々にるが︑現時点においては︑国からのとっては︑この道路が主要道路であ通知がないことから︑本日の答弁とり︑迂回路もないことから︑早急なしては︑２回目接種完了から原則８対応をお願いしたいが︑今後どのよ
か月以上経過した方で︑ 歳以上をうな計画で修繕を行っていくのか︒
対象に接種︑対象者は１万１千人程
答
答 舗装については︑全面的なやり 度︒
直しを計画しているところであるが︑またスケジュールについては︑医多額な費用を要するため︑令和３年
療従事者の方々は３回目の接種は進度においては︑予算を組んでいない
んでいるが︑ 歳以上の高齢者が本ことから︑令和４年度の予算の対応
格的に開始されるのは︑来年１月下となると考えている︒あくまでも予
旬から２月になってからの接種スケ定ではあるが︑現在の表層の上に新ジュールの予定である︒
たな舗装︑全面的な舗装オーバーレ
今後︑国からの追加接種間隔に係イを行う計画であるので︑まず１回る新たな通知がなされた場合︑改め修繕を行う必要がある︒４月早々にて市民の皆さんに通知する︒
は︑修繕の工事を発注する予定であ︻
その他の質問︼り︑修繕工事の終了をもって全面的○農道松尾線の補修工事についてなオーバーレイに入る予定ではある
65

18

45

31

11

垂水市議会だより 130 号 ⑩

一般質問

改善や進行管理を一体的に管理する
池山 節夫 議員 ためにもデジタル化を急ぐべきだと考えるが︑現在の状況について伺う︒
答 本市では︑手数料の徴収︑業務
答
でのアプリ決済やＡＩを活用した議
市長に今年１年の総括と来年の事録作成支援システムの導入︑ＬＩ
行政運営への決意を問う！
ＮＥを活用した広報ツールの導入な問
問 市長は今年１年をどのように総 ど︑業務プロセスのデジタル化︑業括されるのか︒オミクロン株発生な
務環境のオンライン化など︑デジタ
ど︑来年の行政運営も厳しいものにル化を推進するために最適な組織体なると思うが決意を伺う︒
制を検討していく︒
答
答 こもんそ商品券の発行は︑これ
垂水市のＧＩＧＡスクールはまで２回実施したほか︑収益が減少
他市の見本となるした商工業・水産業の方々へ市独自の持続化給付金による支援︑農業者
問
問 これからの垂水市のＧＩＧＡスの方々へは︑営農継続緊急支援給付
クール構想について伺う︒
金による支援などの経済対策を行っ
答
答 本年度から︑高速大容量通信ネッてきた︒もうしばらく我慢の時期がトワークと児童生徒１人１台の学習
続くが︑来年も継続して安心・経済・ 端末を配備するＧＩＧＡスクール構
未来の３つの挑戦に向けて︑市民の想が︑本市の全ての小・中学校にお皆様が健康で住んで良かったと思えいて実施され︑その取組の様子は︑
るまちづくりに取り組み︑垂水市の４月からテレビや新聞でも数多く取発展︑市民の皆様の幸福のためにスり上げられ︑県内でも先進的な取組
ピード感を持って︑粘り強く市政運として報道されている︒今後もＩＣ営に当たりたいと考えている︒
Ｔ機器を効果的に活用し︑質の高い授業を展開するなど︑垂水らしいＧ
行政のデジタル化について
ＩＧＡスクール構想を更に充実させ︑将来を担う児童生徒に求められる資質・能力を育成できる教育活動の工夫・改善を進めていく︒︻その他の質問︼○気候非常事態宣言について問
問 少子高齢化・人口減少・産業の縮小など︑地方財政は圧迫され続けている︒限られた資源を最大限に活用するためには︑デジタル化による新しい技術を導入し︑より効率的な自治体運営が求められている︒業務

新原

勇

議員

につけるため︑ 日間・ 時間の講習を受講しなければ︑能力検定試験を受験できない︒試験が難しいことから再試験制度があるが︑不合格な
らば︑再度講習を受け受験しなければならない︒

ホームページの見直しについて55

問 以前からホームページのトップ
問
画面から情報を探しにくいとの声があるが︑見直す考えはないのか︒
また︑催しのイベントカレンダーの作成はどのような方法で行っているか伺う︒
答
答 現在のホームページは平成 年にリニューアルしており︑ご指摘の通り情報がどこにあるか分からない・
操作性に不便を感じる・一部のページが中々更新されないと指摘されている︒それぞれの意見を真摯に受け止め︑より見やすく︑分かりやすい
ホームページの制作につとめ︑利用者の利便性の向上を図ってまいりたい︒基本的には各課でイベント情報があれば入力し︑最終的な部分を秘書
広報係で確認しホームページに掲載する手順である︒︻その他の質問︼○大規模災害時における職員の出動
体制は26

小規模商店の活性化について

問 昨今︑閉店する所が非常に多く
問なり新規店舗の参入が少ない︒空き店舗を利用して新しく商売を始めようとする方・新規でお店を始める個
人事業所の方に︑上限を決めて家賃の何か月分を支援とかチラシ・ＤМ
に幾らかの支援をするとか︑新規店舗を作りやすい環境作りをする考えはないのか︒
答
答 市において空き家を対象にした補助金はあるが︑新規店舗を対象にした支援は設けていない︒新規店舗
は商店街の活性化につながるものだと考えている︒まずは商工会において︑新規店舗に必要だと思われる支援などについて検討されることが必要である︒

職員の技術資格について

問 環境センター業務に従事するに
問は︑技術者としてどのような免許が必要か︒
答
答 一般社団法人日本環境センターが実施する廃棄物処理施設技術管理者講習会を受講し︑能力検定試験に合格することにより再生処理施設技
術管理士の認定証を交付︒受講場所
は全国で２か所︒専門的な知識を身⑪ 垂水市議会だより 130 号

10

一般質問

○１月５日(水)令和４年垂水市成人式（垂水市）○１月６日(木)

消防出初め式（垂水市）○１月27日(木)後期高齢者医療広域連合議会

議員

令和３年垂水市成人式（垂水市）

三郎○１月３日(月)川畑

11

われた晴れた日が続いたことにより水分不足等で作物の品質も低下︑サ
ヤインゲン・キヌサヤなどが安値で取引された︒
耕作放棄地の現状は︑全国的な高齢化・人口減少が本格化する中で︑農業者の減少や荒廃農地の拡大が懸念されており︑本市でも同様の課題である︒農業経営規模拡大の計画がある農家や法人を対象に荒廃農地再生促進事業を活用し︑規模拡大を図ることを推進している︒

令和３年度の議会報告会は、新型コロナウイルス
感染予防のため、中止となりました。

お知らせ【令和３年11月〜令和４年１月】〜 議員の主な活動 〜

高齢者施設・病院の面会は問 面会解除に向けた今後の予定は︒
問
答
答 垂水中央病院においては︑イン
フルエンザ・新型コロナウイルス侵入を防止するため︑令和元年 月入院患者への面会禁止の措置を取っている︒当面の間は面会禁止を継続し︑希望者への対応としてテレビ電話での窓越し面会を継続することとしている︒

庁舎のあり方について
問 庁舎の耐震化で進むことになっ問たが︑どのような流れで︑最短でいつ頃か︒
答 まず耐震補強計画の作成︑耐震答化工事を発注するための実施設計︑そして耐震化工事である︒業務期間
は︑一般的に耐震補強計画と実施設
計が共に半年から１年︑耐震化工事
は１年程度︒早ければ令和５年度中の工事着手が可能となる︒

消防出初め式１/６

後期高齢者医療広域連合議会本会議○11月８日(月)10

水産業・農業振興について問
問 垂水市漁協のカンパチ・牛根漁協のブリの販売状況は︒また︑８月の長雨・９月の高温による農作物への影響及び︑耕作放棄地の現状は︒
答
答 現在︑世界的な新型コロナウイ
ルス感染拡大を受けており︑市並びに国・県の経済対策事業により販売支援を実施している︒ブリについて
は︑米国での消費の増加傾向で輸出が回復し︑もじゃこ漁獲低迷により一転して全国的に品薄傾向となっている︒そのため夏の中間魚での販売を止め︑年末の出荷に向け取り組んでいる状況である︒
カンパチについては︑主な取引先である国内の飲食需要が減退し︑滞留在庫が生じていたが︑国・県の販売促進事業の回数を増やすことで︑
例年どおりの状況になっている︒カ
ンパチの販売拡大に向けた取組として︑ 月上旬に東京で開催された国内最大の水産見本市に参加︑ 月下旬には東北最大の水産物卸売会社の販売企画に参加し︑ＰＲ活動を実施
している︒
８月の降水量が平年の同月降水量を上回り︑また同期間の日照時間は８割前後となり︑９月は高気圧に覆11（鹿児島市）○11月10日(水) 全国市議会議長会評議員会（東京都）○11月12日(金) 大隅肝属広域事務組合議会定例会（鹿屋市）

１/５ 令和４年垂水市成人式

全員協議会・議員研修会（リモート出席）

垂水市議会だより 130 号 ⑫

議案等の審議結果番号

令和３年第４回定例会に提案された件名と結果一覧
件

名

内

容

審議結果

報

告 第 11 号

損害賠償の額を定めることについての専決処分の報告について議案 第 63 号

令和２年度垂水市一般会計歳入歳出決算認定について議案 第 64 号

令和２年度垂水市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について議案 第 65 号

令和２年度垂水市交通災害共済特別会計歳入歳出決算認定について議案 第 66 号

令和２年度垂水市地方卸売市場特別会計歳入歳出決算認定について議案 第 67 号 令和２年度垂水市老人保健施設特別会計歳入歳出

議案 第 68 号

令和２年度垂水市漁業集落排水処理施設特別会計
歳入歳出決算認定について

議案 第 69 号

令和２年度垂水市介護保険特別会計歳入歳出決算
認定について議案 第 70 号

令和２年度垂水市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について議案 第 71 号

令和２年度垂水市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について議案 第 73 号 垂水市産業開発促進条例の一部を改正する条例 案

令和３年４月の新過疎法の施行に伴い、文言原案可決を整理するもの議案 第 74 号 垂水市手数料条例の一部を改正する条例 案

スマホアプリなど、現金以外での納付ができ原案可決るよう文言を整理するもの

議案 第 75 号 垂水市国民健康保険条例の一部を改正する条例 案

法改正に伴い、出産育児一時金の支給額をこれまで同様、社会保険等に準拠して改正する 原案可決
もの議案 第 76 号

議案 第 77 号 垂水市過疎地域持続的発展計画について

議

案 第 78 号

議案 第 79 号 令和３年度垂水市一般会計補正予算（第９号） 案

議案 第 80 号

令和３年度垂水市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 案

マイナンバーカードの保険証利用申込み支援
事業導入に伴い、人件費や事業経費等を増額 原案可決補正するもの

議案 第 81 号

令和３年度垂水市後期高齢者医療特別会計補正
予算（第１号） 案

後期高齢者医療保険料の過年度還付金の支出
原案可決増を見込み増額補正するもの

議案 第 82 号 令和３年度垂水市一般会計補正予算（第10号） 案

子育て世帯への臨時特別給付やコロナ対策（風除室や連動式心肺人工蘇生機の整備）に係る増額補正議案 第 83 号 令和３年度垂水市一般会計補正予算（第11号） 案

子育て世帯への臨時特別給付及びサツマイモ
原案可決
基腐病対策に係る増額補正

請

願 第 6 号 垂水市手話言語条例の制定を求める請願

手話言語条例の制定し、政策を総合的・計画的に推進するよう求めるもの

決算認定について

垂水市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 案

垂水市マリンスポーツ施設の指定管理者の指定について決議案 第 1 号 庁舎等の耐震化における要望の決議 案
決議案 第 2 号

垂水市手話言語条例の制定を求める請願に関する付帯決議 案⑬ 垂水市議会だより 130 号

公用車の積載物落下による対向車への破損に対し、修繕費を賠償し和解するもの

令和２年度各会計の決算を審査するもの

−

認

定

法改正に伴い、文言の整理と併せて、規定を原案可決整備するもの
新過疎法の制定に伴い、地域活性化に向けた施策等を実施するため、５年計画（令和３年 原案可決
度から令和７年度）を策定しようとするもの
マリンスポーツ施設の新たな指定管理者の選
原案可決
定について、議会の議決を求めるもの
ふるさと納税制度事業や新型コロナウイルス
ワクチンの３回目接種に要する経費等を増額 原案可決補正するもの原案可決

採択本庁舎及び消防庁舎の耐震化について、庁舎整備検討特別委員会からの中間報告を受け、 原案可決
市議会が要望するもの
上記請願第６号に係る付帯決議案

原案可決

特別委員会日に決算特別委員会が28︻一般会計決算状況︼

入

額
歳

出

実質収支

22 億
22 億
6,659 万 3 千円 6,593 万 4 千円

65 万 9 千円

379 万 6 千円

308 万円

71 万 6 千円

介護保健
特別会計

21 億
22 億
7,244 万 3 千円 7,400 万 5 千円

9,843 万 8 千円

後期高齢者医療特別会計2億
2億
4,436 万 4 千円 4,383 万 5 千円

52 万 9 千円

6億3,506 万円

0円

漁業集落排水処理施設特別会計3,576 万 4 千円 3,378 万 9 千円

197 万 5 千円

簡易水道事業特別会計

3,781 万 3 千円 3,526 万 4 千円

254 万 9 千円

老人保健施設特別会計

6億3,506 万円

︻決算特別委員からの意見︼

地方卸売市場
特別会計〇一般会計︵水産商工観光課︶

393 万 3 千円

一貫性のある商店街対策を図り︑286 万 3 千円

振興に一層の努力を要望する︒

679 万 6 千円

〇一般会計︵農業委員会︶

交通災害共済特別会計

程度まで減少していたが︑ここ数年

歳算は増加傾向にあるため︑市債の安易

国民健康保健特別会計

決な増加を招かないよう事業峻別等の徹底を図られたい︒

特別会計決算額
特別会計名

決 算 特 別 委 員 会

27・

決算額は︑歳入が１４６億２６５

また︑この額から繰越事業の財源として︑翌年度へ繰り越すべき財源

６２８５万円を差し引いた実質収支抜粋※

は２億７１２４万円となっている︒︻監査委員意見︼

実質収支は一般会計で２億７１２

４万４９２１円︑特別会計全体で１億８７９万８３７５円となっており︑すべての会計で純損失のない黒字を計上し︑健全財政を維持している︒

〇懸案事項

億５９

98

﹁地方債残高﹂は前年度より１億７６万７７２５円減少し︑億円

５２万２８７６円となっている︒市

年度の市債残高は92

債は︑財政改革プログラムの断行に

より平成
28

10

月

70.8％

開会され︑令和２年度の各会計歳入

1億
1,244 万円

歳出決算について審査を行い︑認定

1億5,880 万円

水土里サークル事業と連携を図り︑2億7,124 万円

３万円に対し︑歳出が１４２億９２

2.0％

しました︒

126 万円

継続的に耕作放棄地の解消に努める

6,159 万円

51.6％

４３万円で︑歳入から歳出を差し引

6,285 万円

8.6％

審査にあたり︑決算の性質に鑑み︑

繰越
財源
実質
収支

9.3％

ことを要望する︒

12 億
4,507 万円
11 億
3,137 万円
1億
1,371 万円

いた形式収支は３億３４１０万円と133 億
8,146 万円
131 億
6,106 万円
2億2,039 万円

増減率

予算が議決の趣旨︑目的に沿って適146 億
2,653 万円
142 億
9,243 万円
3億3,410 万円額なっている︒

歳入
総額
歳出
総額
形式
収支

差

正に執行され︑かつ所期の目的が達令和元年度成されたかどうか等に重点を置いて令和２年度審査しました︒

一般会計決算全体概要（四捨五入値）

垂水市議会だより 130 号 ⑭

庁舎整備検討特別委員会
討 員 協
特 会 議
別 の 結
委 最
員 終 果
会 意 11
で 見 月
方 書 ８
向 を 日
性 受 の
を け あ
協 ︑ り
議 庁 方
す 舎 検
る 整 討
︒ 備
検 委

協
議
内
容
耐
震
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る
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協
議
の
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耐 耐 耐 市 別 部 が 員 の 水 議
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金 定 告 金 結本 結 ︒ の 果
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地獄河原

⑮ 垂水市議会だより 130 号

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鹿児島地方気象台

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が崩御すると︑世は乱れ天皇の弟︵実わたり政治の中心にあった天智天皇

総括質疑
一般質問

総括質疑
一般質問

回】

4

第

【特集

際は弟ではなかったとも言われる︶

垂水市の史跡めぐり
大海人皇子は天智天皇の子︑大友皇子と戦い︑大友皇子︵明治以後︑弘国道２２０号から柊原の垂水南漁港へ入り︑堤防沿いに少し北上する
文天皇に認められる︶勢力を滅ぼし︑ています︒

永く御霊を祭り続けてきたと言われ運を深く悲しみ︑ここに神社を建て︑柊原︑軽砂の村人は︑切目王子の不の地に帰ってきました︒

王子親子は︑再び生まれ在所の軽砂戦いに敗れた天智天皇勢力の切目した︒これが壬申の乱です︒

６７２年に天武天皇として即位しまと切目王子神社があります︒
新生振興会にあるこの神社は︑眼前に錦江湾を望み︑景観の素晴らしい神社です︒今回はこの神社の歴史について紹介します︒

切目王子神社
昔々︑柊原軽砂のご出身で絶世の美女︑大宮姫は朝廷に出仕し︑飛鳥時代の皇太子︑中大兄皇子の妾后姫︵きさき︶となりました︒切目︵切武︶王子が生まれたが他氏族の妬みを買うことになり︑迫害の手が延びてきました︒

金た︒中大兄皇子は６４５年中臣︵のに生まれ在所の軽砂に身を隠しまし

日に︑新成人式は５日にそれぞれ

成人式も去年延期になった式が３

新春のお慶びを申し上げます︒

コロナウイルスもオミクロン株

る︼飛躍の年と言われています︒

が芽吹き︑新しい成長が期待でき時期を表すことから︻才能や運気の拡大が懸念されますが︑手指消で︑十二支は植物が循環する様子

年が素晴らしい年になりますようれずに自ら予防対策をし︑今年１

毒・手洗い・うがい・マスクを忘

切目王子︑母子は再び花の都へ呼びを表しており︑寅は３番目で︑子令和４年は壬寅︵みずのえとら︶

戻され︑優雅な生活を送ることがでにお祈りいたします︒

きました︒
しかし︑大化の改新以後︑長きに／柊原地区公民館資料

年に新しい命が種の中で芽生えなりました︒これが大化の改新です︒

開催されました︒関係者の皆様︑春が来て根や茎が生じて成長する

伸びきることが出来ない︒寅年は始め︑丑年は種の中で育つがまだ※本会議は、市役所３階の議会傍聴席にて傍聴できます。
（新型コロナウイルス感染症対策のため、マスク着用の遵守や傍聴を制限する場合もあります。本議会の様子はライブ・録画
配信をしていますので、インターネット中継をご覧ください。）※委員会の傍聴は、事前に委員長の許可が必要です。
※請願等の受付締切日は、議会運営委員会前の２月 10 日です。
※２月 21 日、３月 18 日の本会議は午前 10 時から、一般質問及び各委員会は午前９時 30 分からの開会予定です。
※日程は変更になる場合がありますので、議会事務局までお問い
合わせください。

ち藤原︶鎌足と一緒に宿敵︑蘇我一編 集 後 記11
予算特別委員会
産業厚生委員会 総務文教委員会 予算特別委員会 予算特別委員会 （予備日）
18
17
16
15
14
予算特別委員会
本会議（総括質疑）
おめでとうございます︒

そこで︑大宮姫は切目王子と一緒市議会へ行こう族を滅ぼし６６８年には天智天皇に︻参考文献︼昔の古老の話︵伝承︶3

総務文教委員会

10

9

8

7

22

2
3/1
28

産業厚生委員会

本会議

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23

木
水
火
月
2/21

第１回定例会会期日程（案）
令和４年

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