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…

たる みず

No.125（年４回発行予定）

令和２年 11 月 15 日発行

市議会だより

垂水千本イチョウ目

次【令和２年第 2 回臨時会】 …………………… ２【令和２年第 3 回定例会】 …………………… ３
常任委員会審査結果…………………………… ４ 〜
一般質問………………………………………… ６ 〜
議案等の審議結果……………………………… 12
特集 ようこそ議会へ………………………… 14 〜
令和２年第４回定例会日程案
編集後記………………………………………… 16

発行／垂水市議会
編集／垂水市議会だより編集委員会
鹿児島県垂水市上町 114 番地℡ 0994-32-1111（内線 358）
垂水市議会
ホームページの入り口
メールアドレスt_gikai@po.city.tarumizu.kagoshima.jp

議決事項について

垂水市庁舎建 設 に 関 す る
住民投票条 例 （ 案 ）第２回臨時会は︑７月６日から日までの５日間の会期で開かれました︒

当臨時会は︑市が計画している新庁舎建設をめぐり︑計画を推進する
市民グループから垂水市役所の位置
を 定 め る 条 例 ︵ 以 下 ︑﹁ 位 置 条 例 ﹂と表記︶の改正を求める直接請求が行われたことから開かれたものです︒

位置条例は︑初日に条例制定請求代表者︵新庁舎建設を進める会共同代表者︶の意見陳述や質疑が行われ︑翌７日の総務文教委員会では︑参考人質疑や執行部との質疑が行われました︒委員会での審査の結果︑継続

日の最終本会議に追加議審査となりました︒
また︑

賛成 4,080 票
反対 4,424 票

反対多数

案として︑﹁垂水市庁舎建設に関する住民投票条例案﹂と︑住民投票の実施に要する経費を増額補正しようとする﹁垂水市一般会計補正予算︵第５号︶案﹂が上程され︑採決の結果︑全会一致で可決されました︒これにより︑市が進める新庁舎計画の現行案について︑市民の賛否を問い︑市長・市議会は︑その結果を尊重することになりました︒

住民投票投開票

8/9

住民投票告示8/2

10

審※議結果は ページ︵上段︶に掲載
12

住民投票条例案の可決
7/10

10

令和２
第２回 年
臨時会

全会一致で可決

住民投票の結果について

↓

↓

↓

計画の白紙化（庁舎建て替えの可否を含めて議論していくこととなる）

垂水市議会だより 125 号 ②

議会事項について

年
令和２ 会
定例
第３回

一般会 計 補 正 予 算（第８号 ）（ 案 ） 可 決

一般会計予算総額 159 億 9,450 万円〜令和２年度一般会計補正予算（第８号）の主な事業〜
GIGA スクール（施設整備費）

GIGA スクール（教育振興費）

5,163万円

9,007万円

市内小・中学校への校内LAN整備等、ネッ
トワーク環境整備の経費

市内小・中学校へのタブレット端末の整備等の経費

一般会計補正予算（第８号）２億9,903万円
道路維持対策

中之平団地建替工事
1,200万円

2,300万円

道路の維持・補修に伴う重機借上料、小浜大浜線や岳野４号線等の排水整備等の経費

中之平団地の建て替えに伴う旧住宅の解体工事の経費

第３回定例会では、白紙となった新庁舎建設計画について議論されました。
第２回臨時会で継続審査となっていた位置条例は、最終本会議での採決の結果、否決されました。今後の新庁舎建設計画に関する協議の経過などは、議会だよりで市民の皆様にお知らせいたします。
③ 垂水市議会だより 125 号

28

日から９

日までの 日間の会期で開かれ22

第３回定例会は︑８月

月

ました︒

定例会では︑令和２年７月豪雨による災害復旧事業や︑新型コロナウ

イルス対策事業の早急な執行に対応するために専決処分された一般会計

補正予算︵第６号︶７億１１６６万円をはじめ︑光ブロードバンド整備事業に係る一般会計補正予算︵第７号 ︶︑ 垂 水 中 央 病 院 に お け る 新 型 コ

ロナウイルス感染症対策事業に係る病院事業会計補正予算︵第３号︶が承認されました︒

ま た ︑Ｇ Ｉ Ｇ Ａ ス ク ー ル 関 連 事 業

を含む一般会計補正予算︵第８号︶

２億９９０３万円をはじめ︑各特別会計・公営企業会計の補正予算︑条例改正︵垂水市税条例の一部改正等︶
︑

件が

29

人事案件︵教育委員会委員の任命︶など︑議案や報告︑意見書等

12

審議されました︒

審※議結果は ページ︵下段︶に掲載

一般質問では 名の議員が登壇し︑執行部と論戦を交わしました︒

各議員の一般質問は６ページから
※
掲載

10

18

常任委員会審査結果
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垂水市議会だより 125 号 ④９月日の本会議において付託され

委 員 会

日に総務文教委員会が開催され︑８月
28

垂水市手数料条例の一部を改正する条例 案
付託内容

主な質疑

問 成年後見人がおられる方︑全て問を対象にしているのか︒

答
答 成年被後見人は︑全てにおいて数料を徴収する必要がなくなったこ

い︑通知カードを再交付する際の手成年被後見人に意後見人が同行し︑登録窓口において︑判断能力がないというわけではない︒とから︑垂水市手数料条例の一部を思能力があると判

マイナンバー通知カード廃止に伴改正し︑併せて文言の整理をしよう

断された場合は登録ができる︒とするもの︒

主な質疑
問 通知カードが廃止されたが︑マ問どの程度か︒％であり︑イナンバーカードの本市の発行率は問
問 ＧＩＧＡスクール構想の今後の取組について︑令和３年４月開始に答
答 本市の発行率は︑約量調査委託料や国勢調査に係る予算︑乗合タクシーの運営に係る地域公共向けて︑環境整備を含めて段階的に新型コロナウイルス対策に関する理するもの︒主な点は︑葉巻たばこの税率改定︑コロナ禍に対応した税伴い︑これまで印鑑登録資格を認め

印鑑登録証明事務処理要領の改正に措置導入など︒

ベント中止に伴う払戻しに対応した

しての軽自動車税軽減措置延長︑イの軽減措置︑自動車の需要喚起策とられなかった﹁成年被後見人﹂を︑

意見

付託内容

﹁意思能力を有しない者﹂とするこる問題のため︑猶予等の権利が実行

徹底を図っていただきたい︒

生活・暮らし・営業に関わとによって︑成年被後見人にも意思できるよう︑市民に情報提供・周知ようにする︒

能力がある場合︑印鑑登録ができる15

垂水市税条例の一部を改正する条例 案

交通活性化協議会負担金の増額︑子付託内容

育て世帯の定住促進を図るための子

答
答 今後は︑各学校代表者からなる︑

全国平均より若干低くなっている︒

育て世帯住宅取得費助成事業補助金﹁垂水市ＧＩＧＡスクール構想推進

進めていくという理解でよいか︒

やＧＩＧＡスクール構想に係る教育検討委員会﹂を立ち上げ︑実践事例

法令等の一部改正に伴い︑条文を整

関連予算︑市民館耐震改修工事予算

学校での普及に努めたい︒の収集や研究を通して︑市内小・中

る重要な調査であり︑市としては遺答 地方交付税等の算定に活用され答ているのか︒

あるが︑調査員の意思統一はなされする上で重要な中身をもった調査で問
問 国勢調査は︑地方交付税を積算

主な質疑の増額などを審査︒

垂水市印鑑条例の一部を改正する条例 案

委員会所管の事項で︑職員の業務

付託内容

予算︵第８号︶ 案

令和２年度垂水市一般会計補正

紹介します︒

た議案及び陳情について審議されました︒審議の際の主な質問と回答について

11

漏のない形で実施したい︒⑤ 垂水市議会だより 125 号

総 務 文 教常任委員会審査結果

一般質問

第３回定例会
令和２年

（マスク着

用・アル

10 議

一 般 質 問

議員

議員

議員

議員

議員

議員

議員

議員

議員

Ｐ10

Ｐ９

Ｐ9

Ｐ8

Ｐ8

Ｐ7

Ｐ7

Ｐ6

質問順
※

信男
貴志
勇

議員

Ｐ10

︻質問者︼

川越
堀内
梅木
隆

勇

武一

前田
森
新原

良一
貞明
節夫
三郎

Ｐ11

令和２年９月８日
１番
２番
３番
４番
５番
６番

川畑

池山

北方

持留

令和２年９月９日
７番
８番
９番
番

10

施中
ナ対策実毒・換気）
ロ
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型
新
コール消

！
員が登壇

市政を問う

第３回定例会において、10 名の議員が一般質問を行いました。

※掲載内容については、質問と答弁の要旨を質問者の文責により掲載しております。詳細な内容については、市役所 2 階
情報公開室や図書館等にあります“会議録”をご覧ください。会議録は市役所ホームページからもご覧いただけます。

川越

信男

議員

中洲橋上流部を２２００㎥︑合計７９７０㎥を除去する計画であるが︑中洲橋上流部については︑令和２年５月頃に︑寄り洲が元で河川への排水が塞がり︑雨天時は道路が冠水するため︑寄り洲除去を行ってほしい

問 本市の学校に感染者や濃厚接触

ところ︑既に発注がなされたと聞い

隅地域振興局へ除去の要望を行ったとの要望があり︑現地を確認後︑大者が出た場合︑誹謗中傷や差別・偏ているところである︒

新型コロナウイルス感染拡大における学校の対応について

見等に対して教育委員会や学校はどついて繰り返し学習し︑定着を図る

れないようにするための対応方法にやストレスからいじめや差別が生まかについて深く学ぶとともに︑不安症が︑なぜ差別や偏見につながるの

答 新型コロナウイルスなどの感染
答増やすことではないかと思う︒

きると思うが︑根本はやはり人材を化を充実させることで多少は解消できたい︒人材不足は︑ある程度機械

３人１組程度で︑ぜひ作っていただ

問
問 農林課も土木課同様︑整備班を

環境整備班についてのように対応していくのか︒

こととしている︒いじめの未然防止ても公正・公平に関わり︑望ましい

答 不足している機械類については
答

土木課長に伺う︒

今後の環境整備班の増員について︑学校や社会を実現しようとする態度

購入を検討するなど︑体制の充実化

や︑偏見や差別をせずに︑誰に対しを育てる授業を︑各学校において日を図ることは重要であると捉えていな機械導入や︑将来的な人員増につる︒作業員の負担軽減のための新た常的に実施していく︒

本城川の寄り洲除去についていても関係課と協議を行い︑今後の体制の充実化を検討しなければならない重要な課題であると考えている︒︻その他の質問︼問
問 本年度︑県が計画している箇所と規模はどの程度か伺う︒
答 本年度は︑３か所の寄り洲除去
答が計画されており︑既に発注済みの〇道の駅たるみずはまびらのホテル

建設について箇所を含めて︑牧橋から上流を２２

９０㎥︑上馬込地区を３４８０㎥︑垂水市議会だより 125 号 ⑥

一般質問

堀内

貴志
議員

財政的なメリットが無くなったことも含め︑計画に反対の方々の具体的な代案も含めて考え方を聞くことからスタートし︑互いに協力して取り利用するのか否かについても︑再度的な課題が大きいが︑現庁舎を継続

今後の新庁舎建設には︑場所︑財政が︑残念ながら計画は白紙となった︒

後に新庁舎が完成する予定であった

問 原案どおりの計画であれば２年ためには︑地域猫をこれ以上に増や観点から対策が求められる︒解決のており︑本市においても環境衛生の等の問題が全国的にも社会問題になっ

域猫のふん尿による異臭︑子猫繁殖

問
問 飼い主のいない猫︑いわゆる地地域猫の対策
不妊︑去勢手術の助成を組んでいく︒

検討する必要があると思う︒そこでさない取組が必要であると思うが︑新庁舎建設問題
住民投票の結果を受けて改めて現庁舎の耐震基準と耐震化しどのように考えているのか︒

で倒壊する危険な建物であると考え

いが︑耐震性は低く︑震度６強以上には耐震診断をしないと判断できな

新耐震基準を満たしておらず︑正確

昭和

め︑地域猫に

情報収集に努

他市を参考に

答
答 地域猫活動について︑

できないのか︒にも不妊︑去勢手術に対する助成はまた︑地域猫活動を推進するためた場合の事業の流れについて伺う︒

また︑今後の方向性について伺う︒
年に建設され︑る︒仮に耐震化すると︑一般的な耐ついて相談が答 現庁舎は昭和
答

震化事業の流れとして耐震診断︑耐寄せられた場

年に改正された建築基準法の震補強計画︑実施設計︑耐震工事と合には︑その〜４年を要する︒
今後の方向性については︑現実問題として庁舎の建て替えを含めて︑○高齢者等の見守り活動︻その他の質問︼

対する支援について検討する︒

活動を行うための同意形成や取組にいう工程で進み︑工事着工までに３33

新たな計画作りは難しくなっている︒

梅木

勇

議員

市木ずこん川の山︑元垂水
北迫川の防災対策を

問 ７月の豪雨では︑下市木でも西ノ宇都市有林の崖崩れにより︑簡易水道施設等に被害があった︒災害後のずこん川の山の崖ふちには伸び放題の山木等があり︑住宅に覆いかぶ
さり︑台風や強風が吹けば崩れ落ちそうになっているが︑木の伐採はできないか伺う︒
また︑上元垂水の北迫川も併用になっている市道部分から濁流があふれ︑住宅や畑等へ流れ込む被害があった︒ここは以前から今回のようなことがあり︑取り外しのできる堰板があるが対応に限界があるため︑対策を考えていただきたい︒
答 下市木の市有林は︑切り立った
答
山の斜面に木々が自生し︑下には人家があり︑今後集中豪雨や台風時に危険が高いことは認識している︒早急な木の伐採等が必要と思われ︑現地を調査・確認し対応を考える︒
北迫川は通常水無川で︑大雨時は水が流れ通行に支障を来している︒
対策として周辺の市道を高くする要

望も聞いて
いるが︑道
路を高くす
ることで宅
地や畑への
乗り入れが
困難になる
ことが考え
られること
から︑支障
のない範囲
での工法を

検討したい︒

道の駅たるみずはまびらについて

西ノ宇都の市有林（通称：ずこん川の山）問
問 ９月議会に雨よけ設置委託料２７０万円の予算が計上されている︒
物販施設北側出入口は緩やかな坂で︑屋根がなく雨の日は滑りやすく危険である︒ここからは出荷物の搬入もしているが雨の日等は大変で︑利用者や出荷者への配慮がなされていな
いが委託料の内容を伺う︒
答
答 物販施設北側出入口スロープ部
分並びに隣接するトイレ棟への動線に屋根がなく︑雨の際︑来場者が滑る事案があったことから屋根の設置に向けた設計委託である︒︻その他の質問︼○ 垂水島津家墓所の災害復旧について○道の駅︵牛根︶の情報提供室について⑦ 垂水市議会だより 125 号

56

一般質問

有効な避難策と認識するが︑ゴルフ
前田 隆 議員 場跡地は避難経路に急傾斜地等の危険地帯があり︑避難時の危険性や避難後の孤立化が危惧される︒代案としてトイレや水等を完備した道の駅
コロナ禍の観光対策
たるみずはまびらを車中泊の駐車場
千本イチョウについてとして考えている︒今回の台風で課
問 シャトルバス運行は実施するの 題が浮き彫りになった水之上地区のか︒実施の場合の新型コロナ対策と指定避難場所については︑今後検討
周辺観光案内︑及びメディア等へのが必要である︒
情報発信について︒実施しない場合
本年度予算についての駐車場問題等について伺う︒
答 シャトルバス運行は実施する︒ 問答
問 新庁舎建設︑国体関係︑イベン
委託業者に対し消毒液の設置︑乗車ト予算など中止・延期に伴う執行停
人数の制限︑換気対策︑検温の実施︑ 止予算の総額はいくらか︒
マスク着用など新型コロナウイルス
また︑執行停止予算の減額補正は
感染防止対策を徹底するよう指導す
いつ提出し︑どのように処理するのる︒周辺観光案内は︑両道の駅や桜か︒
勘食堂でのイベント同時開催やスタ
答
答 執行停止予算の総額は約 億４ンプラリーの実施を計画している︒
０００万円で︑新庁舎関係が 億６
ホームページでの色づき情報の発信
５００万円︑国体関係が約７０００
や︑各報道機関へのＰＲ活動も行い︑ 万円︑イベント関係が約１７０万円
観光客の増加に努める︒運行しないである︒
場合でも来訪者は見込まれるため︑減額補正予算は 月を予定し︑処駐車場の確保と警備員の配置を行う
理は補正予算書にマイナス計上し︑など︑安全対策に努める︒
同時に関連する財源もマイナス計上する︒
災害時の避難場所の課題︻その他の質問︼○避難所の備品購入数量の購入判断
基準と数量確保について○市有施設整備基金積立について○地方創生臨時交付金の活用について

問 浸水区域・土砂災害警戒区域の問
安全な避難場所として︑ゴルフ場跡
地︵段︶の駐車場を車中泊として利用できないか︒
答 車中泊避難は︑コロナ禍の中で
答

12

16 17

答 教育委員会としては︑これから答森 武一 議員 の未来を生きる子供たちに必要な力をつける教育を進めるために︑授業においてタブレット端末を継続的に活用していきたいと考えている︒今新型コロナウイルス感染症
後の更新時期については︑国庫補助対策としてのインフルエンザが受けられるよう国に対して要望し予防接種についてていく︒
問 全国的に新型コロナ対策として
問
ウェブベルマークとは※
インフルエンザの予防接種が推奨さ
ウェブベルマークは︑ウェブベルれていった時に︑インフルエンザワ
マークのホームページから普段使っクチンの不足が懸念されるが︑対応ているアスクルや楽天︑ヤフオクな策を伺う︒
どのネット通販サイトへ訪問し︑購答答 県医師会と連携し︑鹿児島市︑ 入することで︑利用金額に応じて指霧島市︑鹿屋市等の医療機関で予防定した学校へ︑従来のベルマーク点接種を受けることが可能となった︒
数と合わせて加算されるシステム︒
接種機関を増やすことで︑想定されベルマークは︑学校の教育備品購入
るワクチン不足に対応できるものとに使用され︑また一度登録すれば従考える︒
来のベルマークのような煩雑な作業も必要なく地域の学校を支援できる
ＧＩＧＡスクール構想について
便利なサービスである︒
問 生徒一人に１台のタブレットを問導入するに当たり︑答弁の中で﹁いつでも自由自在に使える問題解決のための必須の文房具﹂とのことだが必 ず 更 新 費 用 が 出 て く る ︒Ｇ Ｉ Ｇ Ａ
スクール構想に関連し︑国からの財政支援を要望するだけではなく︑ウェブベルマークの導入等を検討し︑財政的な面を支えていけるようにな ︻その他の質問︼ることを要望するが︑ランニングコ○様々な政策課題へのＩＣＴ導入にストに関してどのように考えている
ついて
のか伺う︒
○新庁舎建設計画について

垂水市議会だより 125 号 ⑧

一般質問
連 業 取 供合 実 組 ・会 施 と 提の 者 し 案事 と て 等
業 な は をで り 垂 行︑ ︑ 水 な消 全 ・ う費 国 牛 も者 漁 根 のが 業 両 で送 協 漁 ︑
料 同 協 本無 組 が 市料 合 事 の
と
も
導
入
に
向
け
て
取
り
組
む
︒

の 周 び い期 知 収 る間 期 納 ︒
が 間 代 シ必 等 行 ス
要 を 者 テな 考 の ムた 慮 確 変す 定 更
め る 並 に︑ と び 要現 ︑ に す段 そ 住 る階 れ 民 期で 相 へ 間は 当 の 及

な現ま
い時で
が点の
︑で時
今は間
後︑も
の検問
財査題
政のが
支導生
援入じ
やにる
Ｐ踏と
Ｃみ考
Ｒ切え
る
等れ︒

し の は
て 影 ︑
販 響 新
売 が 型
を 顕 コ
促 著 ロ
進 な ナ
し 農 ウ
︑ 水 イ
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任 れ・⑨ 垂水市議会だより 125 号

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一般質問

ポーツの海面使用について伺う︒
万

・８％︑売

答
答 道の駅たるみずは︑来場者
５９５６名︑対前年比

予防接種率は何％か︒また︑未接種・務があるが︑本市には何頭登録され︑である︒飼育には市役所への届出義た場合︑一番心配されるのが狂犬病

問 飼い犬による咬傷事案が発生し問

飼い犬についてポーツは対前年比１１５％とともに道の駅たるみずはまびらのマリンス

オニングは︑対前年比１１６・５％︑と︑３施設とも減少︒森の駅キャニ

比

ずは︑宿泊人数２１７３名で対前年

は対前年比

議員

未登録の指導についての取組は︒

ついては︑４月から５月に最盛期を貞明・６％︒道の駅た
万８８

答
答 本市の登録は︑平成 年度８２
３頭︑令和元年度７５２頭︑令和２迎えるヒジキ漁との関係から︑４月

登録犬の把握はしていないが︑飼い在で延長を合意︒覚書は締結していない

新港から垂水南漁港まで活動範囲のに限り合意している︒６月には垂水

漁業者と︑海岸から消波ブロック間増加︒マリンスポーツの海面使用に％︑使用料金対前年比・６％・１％︒森の駅たるみ

年８月現在で７２５頭である︒予防北方
15・１％︑売上げ

るみずはまびらは︑来場者

上げは対前年比56に運営会社と垂水市漁協並びに関係

８８名︑対前年比

22

75

48

主に登録と予防接種の必要性を周知

・２％と減少傾向である︒未68

は前年に対しどうだったか︒また︑あったと思うが︑来客数・売上げ等

年は新型コロナウイルス等で影響が問
問 両道の駅と森の駅について︑今両道の駅・森の駅について

種率の向上を図っていく︒

形で知恵を絞りながら進めていく︒

り組む必要がある︒今後いろいろながらスタートし︑お互い協力して取体的に実現可能な代案などを伺いな

答
答 計画に反対された方の意見︑具について伺う︒

住民投票結果について問
問 白紙となった新庁舎計画の今後

道の駅たるみずはまびらのマリンス

池山

節夫

議員

新庁舎計画の白紙化について

問 新庁舎建設事業については︑これまで長年にわたり議会で議論してきた︒白紙になったら︑耐震補強をせざるを得ない︒耐震関係の事業の流れと︑その期間︑課題について伺う︒
答 まず耐震診断を行い︑その後︑
答耐震補強計画︑実施設計︑耐震工事を行うという流れである︒期間については︑一般的に３年から４年を要すると考えている︒課題としては︑耐震改修だけ行うのか︑内部改修や設備等の改修まで行うのかにより︑改修工事の内容が変わってくる︒仮に補助事業を活用すると工事完成後に 年間は使用しないといけないことも考えられるため︑新庁舎の建設時期によっては︑補助金の返納等の取扱いが課題になると考えられる︒

問 議会ではこれまで︑もし白紙に問なったら当分造れませんよという議論はさんざんやってきている︒今回の白紙化に当たって︑議会の責任は重いと思うし︑特に反対された議員の方の責任は重いと思う︒白紙化に﹁次の計画の実現性﹂と﹁実現可能な代案﹂について

10

51

71

・３％︑令

年度

・１％︑令和２年８月現接種率は︑平成30

63が︑今後関係者と協議していく︒

和元年度

30

し︑今後は振興会や動物病院等に協62力を求め︑未登録犬の解消や予防接41

なってしまったその責任をちゃんと負ってもらわないと︒新しい庁舎を造るときに補助金もない︒次の計画の実現性について伺う︒
また︑実現可能な代案について︑
特に反対された議員の方︑議決権を持っているのだから︑その人に聞きたいというのは当然だと思う︒その辺について協議する仕組みを作った方がいいと思うが︑どうか︒
答 現計画以外の具体的な代案はな
答い︒ベスト案が否決されて︑さらに少なくとも 億円近い財政のメリッ
トがない中での案というのは︑より劣るものである︒反対された方々の理由があるはずなので︑そこを縫合する形の組織を作りながら進めていくことが重要であろうと考えている︒
実現可能な代案については︑反対された方々のお考え︑また具体案というものがあって︑そういったものをご提示いただけるのであれば︑今後計画の策定過程において協議を進めていく際に︑大変必要なことだと考えている︒

問
問 新型コロナウイルスでの自主欠
席・自主休校についてと登校選択制
導入について伺う︒
答 本市では︑実際に不安で休ませ答た事例はない︒また︑基本的には学校での対面授業が重要である︒

学校教育について10

垂水市議会だより 125 号 ⑩

一般質問

三郎
議員

否

決
８

審議結果
×反対

５

×

賛成

〇

篠 原 静 則×

川 畑 三 郎 欠席
德 留 邦 治北 方 貞 明

×

×

×

原案可決

１

議
※長の
ため表決
不参加

欠席

〇
〇
〇

×
〇
〇
〇
〇
〇
〇
〇
〇

ため、 中止となりました。

池 山 節 夫 〇持 留 良 一×

隆×

垂水市役所の位置を定める条例 ※特別多数の議決・・・当議案の可決には、地方自治法第４条第３項（事務所の設置または変更）に基づき、議長を含む出席議員の３の一部を改正する条例 案
分の２以上の同意を要する。

川畑

ことを目標とする農地中間管理事業の取組が始まって︑５年余りが経過した︒県農地中間管理機構を農地の中間受け皿として︑市推進委員を中心に︑農業委員会と連携しながら事業推進を図っている︒直近の対策面
積は︑平成 年度 ・７ ︑平成
年度 ・４ ︑令和元年度７・４となっている︒
今後も大隅地域振興局や県土改連
等︑関係機関からの情報収集を図り︑計画が前進するよう︑担い手へのさらなる農地集積・集約に取り組む︒

感王寺 耕 造川 越 信 男 〇勇 〇堀 内 貴 志 〇
梅 木

〇

武 一

池 田 みすず前 田
森×

お知らせ 令和２年度の議会報告会は、 新型コロナウイルス感染予防の10/26 小規模市議長会 県要望

農木材PR・木材需要拡大の要望活動
桜島火山対策 中央要望（東京都）
小規模市ネットワーク議長会 宮崎県要望（宮崎県）
小規模市ネットワーク議長会 県要望（鹿児島市）○10月８日(木)○10月13日(火)○10月19日(月)○10月26日(月)８/12 桜島火山活動対策協議会○７月17日(金) 桜島火山対策 県要望（鹿児島市）○７月28日(火) 大隅地域市町議会議員協議会決算監査○８月12日(水) 桜島火山活動対策議会協議会（鹿児島市）

11

議案第32号 令和２年度垂水市
一般会計補正予算（第８号）案

勇

議案第45号

新 原

議案番号・議案件名

ha 29

34

ha

新庁舎建設の総括について賛否が分かれた議案について （○：賛成、×：反対）

梅雨以降の災害状況について
問 災害復旧において︑小浜大浜線
問の工事内容と是井川の復旧のめどについて伺う︒
答 小浜大浜線の工事内容は︑脇登
答振興会からの要望であった﹁市道の排水対策﹂と﹁鶴田川河口部の洗堀対策﹂と併せ︑集水桝の整備を行う予定である︒さらに迫田地区においても︑以前︑小浜大浜線の側溝改修工事を実施した際︑水があふれることがあったため︑この部分の改修も
小浜大浜線の排水対策として行うこととしている︒是井川の農業用施設
災害復旧事業への申請は︑道路災害
４件︑水路災害３件を予定している︒
現在︑災害査定の準備を進めており︑月までに査定を受け︑ 月までに工事発注ができるよう︑早期完成に
努める︒

氏名

13

ha 30

問 これからの計画づくりについて︑
問実現可能な計画なのか︑みんなで確認できる機会を作ってほしい︒我々議会としても︑真剣に考えなければいけないと考えるが︑最後に市長の総括を伺う︒
答答 当議会で︑多くの議員から新庁舎に対する考え方・意見・要望をもらい︑今後の新庁舎建設計画をどう進めていくか参考になった︒特に現庁舎の耐震化は︑市民・職員の安心
安全の確保を優先して検討していかなければならない︒コスト面の課題をクリアするには︑規模や機能の見直し︑低下が予想されるため︑市民・議員から具体的な提案をもらいながら検討していく︒皆さんの知恵を結集して︑垂水の未来のためにしっかりと頑張っていきたい︒⑪ 垂水市議会だより 125 号

農林行政について

26

11

問 高齢化・後継者不足で︑今後の問
農業は大変な状況である︒農地中間管理事業をもっと活用して垂水の農業を進めてほしいが︑事業の取組状
況について伺う︒
答 平成 年度から 年間で農地の答大部分を担い手に集積・集約化する
10

10〜 議員の主な活動 〜 【令和２年７月〜令和２年10月分】

議案等の審議結果

番号

令和２年第２回臨時会に提案された件名と結果一覧
件名内

垂水市役所の位置を定める条例の一部を改正する

議案 第45号条例 案

議案 第46号 垂水市庁舎建設に関する住民投票条例 案

議案 第47号 令和２年度垂水市一般会計補正予算（第５号） 案

番

号

容

令和２年第３回定例会に提案された件名と結果一覧
件

名

内

容

告 第10号

公用車両のブロック塀衝突に伴い、ブロ
損害賠償の額を定めることについての専決処分の報告について
ック塀修理費を賠償し和解するもの

報

告 第11号

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度垂水市一
般会計補正予算（第６号））

報

告 第12号

報

告 第13号

議案 第43号

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度垂水市一
般会計補正予算（第７号））
専決処分の承認を求めることについて（令和２年度垂水市病院事業会計補正予算（第３号））
令和元年度垂水市水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について

議案 第44号

令和元年度垂水市病院事業会計決算の認定について

議案 第45号

垂水市役所の位置を定める条例の一部を改正する条例

報

案

審議結果

地方自治法第 74 条第１項に基づく直接請求により、垂水市役所の位置を新庁
継続審査舎建設予定地に変更しようとするもの
新庁舎建設事業に関して、現計画案の賛
原案可決
否を問う住民投票を行おうとするもの
住民投票の実施に要する経費を増額補
原案可決
正するもの

審議結果

７月豪雨に係る災害復旧費（農業用施設・公共土木施設等）や新型コロナウイルス感染症対策（インフルエンザ予防接種補助、ひとり親世帯臨時特別給付金、たるたるひとり親特別支援金、新生児特別支援金等）に係る増額補正

承認

光回線未整備エリア（新城・柊原・牛根地区等）への光回線整備に伴う増額補正

承認

垂水中央病院における新型コロナウイルス感染症対策事業（医療機器購入等）に係る増額補正

承認

令和元年度垂水市水道事業会計の剰余金の処分や決算を審査するもの
令和元年度垂水市病院事業会計の決算を審査するもの

原案可決
及び認定

認

定

地方自治法第 74 条第１項に基づく直接請求により、垂水
市役所の位置を新庁舎建設予定地に変更しようとするもの

否

決

議

案 第48号

垂水市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例 案

行政手続等における情報通信の技術の利用に関原案可決する法律の改正に伴い、条文を整理するもの

議案 第49号

垂水市税条例の一部を改正する条例

新型コロナウイルス対策に関する法令等
原案可決の一部改正に伴い、条文を整理するもの

議案 第50号

垂水市手数料条例の一部を改正する条例

議案 第51号

垂水市印鑑条例の一部を改正する条例

議案 第52号

垂水市教育委員会委員の任命について

教育委員会委員の任命について、議会の同意を求めるもの（田原 正人氏の再任）

議案 第53号

令和２年度垂水市一般会計補正予算（第８号） 案

中之平団地建替工事に伴う解体工事、GIGA スクール構想の実現に向けたタブレット端末整備、校内 LAN 整備等に係る増額補正 原案可決

議案 第54号

令和２年度垂水市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 案 金や、会計年度任用職員の期末勤勉手当の増額補正 原案可決

議案 第55号

令和２年度垂水市介護保険特別会計補正予算（第２号） 案

令和元年度決算に伴う繰越金や国・県等への返
原案可決
還金、市負担金の精算に伴う繰出金等の増額補正

議案 第56号

令和２年度垂水市老人保健施設特別会計補正予算（第１号） 案

令和元年度繰越金の確定に伴う増額補正 原案可決

議案 第57号

令和２年度垂水市漁業集落排水処理施設特別会計補正予算（第１号） 案

パネルコンピューター・下水道鉄蓋等の修繕や、令和元年度繰越金の確定に伴う増額補正

議案 第58号

令和２年度垂水市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号） 案 令和元年度繰越金の確定に伴う増額補正 原案可決

議案 第59号

令和２年度垂水市水道事業会計補正予算（第１号） 案

議案 第60号

令和元年度垂水市一般会計歳入歳出決算認定について

議案 第61号

令和元年度垂水市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

議案 第62号

令和元年度垂水市交通災害共済特別会計歳入歳出決算認定について

議案 第63号

令和元年度垂水市地方卸売市場特別会計歳入歳出決算認定について

議案 第64号

令和元年度垂水市老人保健施設特別会計歳入歳出決算認定について

議案 第65号

令和元年度垂水市漁業集落排水処理施設特別会計歳入歳出決算認定について議案 第66号

令和元年度垂水市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

議案 第67号

令和元年度垂水市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

議案 第68号

令和元年度垂水市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について意見書案 第７号

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書 案

案
案
案

マイナンバー通知カードの廃止に伴い、通知カ
原案可決
ードを再交付する際の手数料を削除するもの
印鑑登録証明事務処理要領の改正に伴い、意思能力を有する成年被後見人が印鑑登録できるよう改正するもの

原案可決
同

意

令和元年度国民健康保険特別会計決算に伴う繰出

人事異動に伴う給与等の増額補正

令和元年度各会計の決算を審査するもの→閉会中の決算特別委員会で審査す

原案可決

原案可決

継続審査

ることに決定地方財源の確保等、新型コロナウイルスの影
響に対する政府への意見書

原案可決

垂水市議会だより 125 号 ⑫

特別委員会

公営企業決算特別委員会

適正であると認定

令和元年度垂水市病院事業
会計決算の認定

審査結果支出となる︒ていく︒毎年１億円前後の工事費の年度から年間かけて耐震化を進め

答 水道ビジョンに基づき︑令和２
答の耐震化事業の現状は︒

ない︒

いるが︑現金的には不足は生じてい資本的収支において不足額が生じて的収支と資本的収支に分かれるため︑

答
答 公営企業会計においては︑損益

業債の増加の原因は︒

問 資本的収支の不足額の発生や企問

問
問 現在の耐震管の適合率は︒

７月 日に公営企業決算特別委員会が開催され︑次の２議案について審査されました︒審査の結果︑両議案とも︑原案のとおり可決・認定されました︒
審査の際の主な質問と回答について紹介します︒

令和元年度垂水市水道事業会計
剰余金の処分及び決算の認定
審査結果
剰余金の処分について原案可決︑年度に高額なＭＲＩ機器を更新したこ

答 入院・外来の患者数は減少した
答

問 令和元年度の経営状況は︒
問

また︑企業債の増加は︑平成占める割合では５％程度である︒とが要因である︒高額な医療機器のが︑入院単価・外来単価が上がり︑％︑全体に

問 ﹁工事費に対する施設の減価償
問

更新時期には企業債の残高が増える

答 重要な基幹管路で答認定︒

却や企業債の借入れによる償還額等

医業収益は増加している︒要因の一決算の認定については要望を付して要望※︻水道管耐震化等に関する国の財が︑今後も計画どおり医療機器の更答 給水原価を上げる要因の一つで答が︑改善されたのか︒

標をみながら判断していく︒できる

業債の借入れなどは︑経営状況の指見極めながら臨機応変に対応し︑企寿命化計画を策定する︒

年経過しているため︑令和２年度に長る︒施設については︑開設から用年数に基づき更新等を計画してい答 医療機器等については︑法定耐答のように更新していくのか︒

問 施設の老朽化について︑今後ど問きたい︒

市内・市外の患者の確保を図っていも医療機器等の設備投資などを行い︑クによる内科医の増員がある︒今後

つとして︑鹿児島大学とのネットワーが経営を圧迫することが懸念される︒﹂

政的支援を積極的に求めること︼に考えているか︒

新を行っていきたい︒

30との監査委員からの意見をどのよう

問 製造コストとなる給水原価につ問

ある漏水の調査を実施した︒漏水調

だけ水道料金の値上げにつながらな

答 工事については︑収入の減少を答

か所の漏水箇所を修繕した

年度は高くなっていた

査後︑

いような経営に取り組んでいきたい︒

いて︑平成

結果︑給水原価の改善につながった︒

問 水道は︑市民生活や社会活動に問不可欠なライフラインで︑災害等の非常事態でも速やかに復旧できる体МＲＩ機器

垂水中央病院

33

30制の確保等が必要であるが︑水道管⑬ 垂水市議会だより 125 号

20

40

16

16

議会の仕組み特集

ようこそ議会へ〜議会の仕組みをご紹介します〜

議会は、住民が直接選挙で選んだ議員で構成される最高の意思決定機関であり、市政をチェックし、地方自治の適正な運営を行う役割があります。

〜 議会のながれ 〜
本会議初日のおおむね一週間前に開かれる委員会（各常任委員会から３名ずつ選出された計６名で構成）で、議会の日程や提出議案などを協議します。請願・陳情の取扱いも協議するため、請願等の受付締切日は、議会運営委員会の前日までとなっています。
開催時期は？

① 開会

３月・６月・９月・12 月の年４回、定例会が開かれます。
定例会とは別に、必要がある場合は「臨時会」が開催されます。

原則として議員定数の半数以上の出席を必要とし、議長の開会宣告により議会スタート② 議案説明提出された議案の内容と議案理由について、提出者が説明します。
③ 質疑
議案について、議員が質問し、提出者が質問に答えます。
④ 委員会付託議案などを詳細に審査するため、関係の常任委員会に付託します。

委員会とは？

行政の行う事務は幅広い分野に及ぶため、いくつかの部門別に分け、詳し
く効率的に審査するために、議会の中には委員会が設置されます。

※付託とは、任せること・委ねること。
一般質問とは？

〇 一般質問議員が市政全般について、市長や課長等に対し、疑問点などについて質問することをいいます。
一般質問は本会議場にて行われ、議員の質問に市長や課長等が答弁する形となります。

議員が市政全般の施策について質問し、市当局の答弁を求めます。

〇 産業厚生委員会〇 総務文教委員会 （各委員会は７名で構成）

各常任委員会では、本会議で付託された議案や請願などについて、市当局から詳しく説明を受けた
り、質疑を行うなど専門的かつ詳細に審査し、委員会として賛成・反対を決定します。

① 委員会報告 ＞各常任委員長が委員会での審査結果を報告します。
② 委員長報告に対する質疑 ＞各常任委員長の報告に対し、議員が質疑をします。
③ 討 論 ＞議案などについての賛成・反対の意見を述べます。
④ 表 決 ＞議案について、賛成・反対の意思を決めます。
⑤ 閉 会 ＞議長の閉会宣告で議会が閉会します。

垂水市議会だより 125 号 ⑭

議会のしくみ

議会を見て
みよう！

本議会を見る方法は、下の２つの方法があります。
① 議会を傍聴する② パソコンやスマートフォンで議会中継を視聴する【① 議会を傍聴する】
本会議は基本的に開かれています。傍聴席入口の受付簿に記入し、「傍聴の禁止」「傍聴の遵守事項」
を守って頂ければ、どなたでも傍聴することができます。
「傍聴の禁止」「傍聴の遵守事項」は、傍聴席入口に掲示しています。
※新型コロナの関係で当分の間、傍聴規制を行っています。
（先着16名。ただし、インターネット環境がない方に限る）
議会傍聴 QR コード【② 議会中継を視聴する】

議会中継を「YouTube（ユーチューブ）」と呼ばれる動画共有サービスを利用して放送しています。
今回は、垂水市ホームページから視聴する方法を紹介します。
１「市政の動き」をクリック

２「市議会」アイコンをクリック

３「傍聴・中継」をクリック

４「議会中継」をクリック

５「本日の議会中継」をクリック

注・YouTub e（ユーチューブ）のご利用は免責事項を確認の上、ご視聴下さい。

議会中継 QR コード⑮ 垂水市議会だより 125 号

ごとである︒﹂と述べています︒

ことと共に︑記念すべき地学的でき種にくらべて世界的にもはるかに少・ 地質ニュース４５４号︻参考文献︼

7

8

9

10
11
産業厚生 総務文教委員会
一般質問 一般質問 委員会

14

15

16

回】

種もの鉱物が﹁大な く 貴 重 な 資 料 で あ る ︒︵ 中 略 ︶ 垂・ 日本から発見された新鉱物たち

2

第

【特集

され︑現在では

その後︑大隅石は世界各地で発見

垂水市の史跡めぐり
ますとみ

１９４２年頃に垂水市早崎で益富隅石グループ﹂として分類されていかず の すけ

壽之助氏︵鉱物学者︶によって発見大変貴重な大隅石ですが︑現物がます︒

物であることが判明し︑発見された
鹿児島県立博物館に展示されていま

水市早崎で初めて見出された﹁大隅︵一覧︶／東京大学物性研究所ＨＰ

18
12/1

金

本会議

編 集 後 記市議会へ行こう

日常生活では︑コロナ禍に合わせて新しい生活様式が求められています︒先日まで感染症予防を行いながら︑熱中症予防への注意喚起がなされていましたが︑今度は本格的な秋の訪れとともに︑季節性インフルエンザとの同時流行への備えが重要になります︒健康には十分ご配慮ください︒
さて︑８月に新庁舎建設現行案の賛否を問う住民投票が行われた

本会議※本会議は、市役所３階の議会傍聴席にて傍聴できます。
（新型コロナウイルス感染症対策のため、マスク着用の遵守や傍聴を制限する場合もあります。本会議の様子はライブ配信していますので、インターネット中継をご覧ください。）※委員会の傍聴は、事前に委員長の許可が必要です。
※請願等の受付締切日は、議会運営委員会前日の 11 月 19 日です。
※11 月 27 日、12 月 18 日の本会議は午前 10 時から、一般
質問及び各委員会は午前９時 30 分からの開会予定です。
※日程は変更になる場合がありますので、議会事務局までお問い
合わせください。

結果︑反対多数で計画は白紙に戻りました︒現庁舎をどうするのかを含めて︑新たな場所の問題・財政的な課題に取り組まなければなりません︒
議会としても市民の皆様の意見をいただきながら新たな方向性を示していかなければならないと思っています︒
今後も市民の皆様のニーズに対応した議会運営を行って参ります︒
また︑編集等についてご意見・ご感想がありましたら︑お気軽にお聞かせください︒

17

された鉱物は︑その後の調査で新鉱
おおすみ せき

すので︑ぜひご覧ください︒

大隅半島の地名にちなんで﹁大隅石﹂と名付けられたものです︒

歴史的な発見﹁大隅石﹂もりもと

大隅石の発見後︑益富氏から森本
りょうへいきんせいせき良平氏︵元東大名誉教授︶へ標本がみやしろ譲られ︑当初は﹁菫青石 ﹂として発あき ほ

表されました︒しかしその後︑都城
秋穂氏︵地質学者︶が︑研究を続けたところ︑菫青石ではなく新種の鉱年後の１９５３年に論文で発物であることが判明し︑最初の発見
から新種の鉱物発見について︑鹿児島
県工業技術センターの元副所長大迫石﹂が西日本最初のヒットとなった・ 鹿児島県咲花平および隼人の大隅

陽 一 氏 は ︑﹃ 新 鉱 物 の 発 見 は ︑ 生 物

ことは︑あたかも日本最初の人工衛石と共生する鉄菫青石／日本鉱物頁

星﹁おおすみ﹂が︑１９６９年に大科学会２０１５年年会講演要旨

4
30

3

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26
25
24
11/23

23

隅の地︑内之浦から打ち上げられた

45

木
水
火
月

第４回定例会会期日程（案）
令和２年

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表されました︒

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大隅石 （鹿児島県立博物館より提供）

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