あなたの声を議会に…

「肝属地区植樹祭」

No.75

平成 20 年６月２日発行

市議会だより平成 20 年第１回定例会
一般質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ②〜⑧

議案等の審議結果 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ⑧〜⑨
委員会所管事項調査 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ⑩

発行／垂水市議会

編集／垂水市議会だより編集委員会
鹿児島県垂水市上町 114 番地℡ 0994-32-1111（358）雅弥
議員

平成 年度施政方針
主な案件について質問と提案
尾脇藤幸

統合中学校の新校舎建設は可能なのか？

大薗

議員合が可決され、

体 育 を 挙 げ ら れ、 こ の 中 で 体 育、ます。」とあるが見解を伺います。

測。（ 石 油 の 代 わ り は あ っ て も 水学校の学校としての維持補修が必

部活動の活性化、この点では広い

月議会で中学校の統廃

資源の代わりはない。）〔バイオマ

要なくなりました。現垂水中学校

敷地が必要になると思うが、現垂億人増えて→ 億人を超える予医療対策を提案します。

スと水資源〕人類の課題を解決すの施設も老朽化しております。当水中学校では、屋外の部活動、野①高齢者医療費の現状②市内小・中学校へのＡＥＤ優先

る 大 き な 宝 が 垂 水 に は２ つ あ る。

市の財政状況も十二分に考慮しな

球、サッカー部等が同時に練習で中学校統合の理由に知育・徳育・設置を評価。大野・野久妻・岳野

この資源を生かしどの様な展望をければなりませんが、今後、大規

年度からは３中等、医療僻地の対応は今後どうおお考えか伺います。

考えか伺います。

歳以上きない。これについての見解を伺① 年度垂水市

模な改修工事で使用するのか、ま③消防職員を支える消防団員の現ジェネリック医薬品の推進と柊原

要面積が４，３２１ ㎡で、統合後は、現垂水中学校の既設校舎の必校舎建設につきまして

考え一生懸命取り組んでいる中

財政改革の中で財政の立て直しを役目だと思っている。しかし、行持って行くのは当然行政の大きな

国保老人医療費は約

総合スポーツクラブ等予防活動に

は生徒数が増えるため、必要面積

で、 本 当 に い つ で き る か 検 討 し、状と対策について？

期待している。

が ５ ， ４ ５ ７ ㎡と な り ま す 。 約

取り組みたい。１年でも早く環境か伺います。

オマス実験事業後の可能性につい②平成

１ ， ０ ０ ０ ㎡の 増 築 は 可 能 で すを整える必要があると思う。

鹿児島市に次、二番目に悪い。薬て。これ迄捨てる為莫大な経費を山間地域へは今後検討します。

が、建物の老朽化、耐震といろい④垂高問題。存続のカギは卒業後かけていた家畜糞尿が原料となり③定数３１１人。確員２２８名にろな費用がかかることから、でき体育館などの施設、また部活動の代 は 約 ３ 億 ８ ８ １ ６ 万 円。 今 後

地球温暖化防止等、社会貢献に繋対し現状２６２人。当面現状維持

るだけ早い時期に既設校舎を解体

ことを思えば、約２万 ㎡は必要での進学・就職の進路対策と考えまがる事は意義深く重要。一方で大④危機感を持っている。今後各組し、建て替えをしたいと考えてお⑤歳入確保の施策についてすが認識と対策は？

切な事は歳入確保の施策としての織と連携して対応したい。

ります。

バイ

位置づけ。これ迄に「行・財政改⑤東京中心に期待感が高い。成果（その他の質問事項）

年 度 は 小 中 学 校 へ 設 置。

革」を必死に行ってきた。市民のを 市 民 に ど う 反 映 す る か が 課 題。

年後→

○マニフェストの成果は？

ある。新たな市有地で２万 ㎡の空し、 学 校 教 育 の 一 層 の 充 実 を 図

生きる力を育む教育環境を整備「垂水市の未来を担う子ども達の活をするにも最適であると思う。

公園も近くにあるため、ほかの部

れると約２万 ㎡あり、また、運動校の東側元教職員住宅跡地等を入き地はないと思われ、現垂水中学

り、活力ある学校づくりを目指し

20

20

周年イベントについて

問

敷地については、運動場、校舎、

皆 様 に も 我 慢 を し て 頂 い て い る。

垂水を軸に大隅全体バイオタウン策も重要。温暖化により２０３０年には水不足に悩む人が○50

年度施政方針の中にその認識に立って、又、垂水の将

教育環境をいい環境にいます。

は？又、ジェネリック促進と予防

12

た、学校施設の新築計画はないの

問答化の構想もある。

99

18

来のグランドデザインに立った施

答

答

22

10

万５ 千 円。

問

75

39

20

!!

22

平成20年第１回定例会は、２月29日から３月21日まで22日間の会期で開かれ、11日・12日の本会議で13人の議員が総括質疑・
一般質問をおこないました。

一般質問

②
７５号
垂水市議会だより■ 紙面の都合により主な項目について、質問と答弁の要旨を質問者の文責により掲載しております。
■ 掲載の順番は質問順（質問通告書提出順）です。
■ 詳細につきましては、図書館、両支所、各公民館、市役所２階の情報公開室にあります “ 会議録 ” をご覧下さい。
※本市のホームページでもご覧いただけます。（会議録は６月上旬より閲覧できます。）

輝也
議員

財政改革の取り組み状況は？
本市の限界集落数は？
田平

池之上

誠

「知事と語ろ会」
桜島架橋・垂高存続問題

１月 日に開かれた「知議員

その為に、経済同友クラブを始め

費 の 抑 制 で あ り、 職 員 数 は 平 成とした署名活動の結果を提示して私ども垂水市は、大隅中

事と語ろ会」で、伊藤祐一郎知事

きた。トンネルの代替案は、知事

財 政 改 革 プ ロ グ ラ ム は、が、本市の現状を伺います。

ス指数（給与）が公表されました

また、県内市町村のラスパイレ

効果について伺います。

動向、今後の行財政改革の内容とで何が改革されたのか、職員数の率 ％となっておりますが、今ま

財政改革プログラムの達成見込み

そ し て 行 財 政 改 革 に 取 り 組 ま れ、レス指数は県内で上位になってお当市の年齢層が高くなりラスパイ

規採用者を抑制していることから、正化計画で職員削減を実施し、新は行財政改革に取り組み新定員適２位となっておりますが、当市でスパイレス指数（給与）は県内でました。昨年 月に公表されたラ

１１４億円まで減らすことができ

年 度 １ ２ ６ 億 円 で し た が、 現 在見込みです。また、起債残高もえが出ており、再編も例外ではな

垂水高校存続への思いは明確に答の進学率 ％に触れられ、市民の高校問題」でも、市内中学校から併 せ て 伺 い た い。 同 じ く、「 垂 水中核施設を作るべきだと考えるが消防の広域化に伴い大隅に救命のある救急緊急搬送は急を要する。

たい。また、架橋建設の一要因で架橋実現の可能性・代替案を伺いとは大きな相違を感じる。今後のでも一応やるべきだと思う。市民

資金など、考えられることはなん

これ言う段階ではない。特別奨学的状況に来ており、考える・あれと思う。垂水高校の問題は、危機望をしていくことが非常に大事だ

屋医療センターの更なる高度化要では時間を要するので、現在の鹿救急医療については架橋建設ま関係省庁に訴え続けたい。

り架橋推進の立場から、県・国のが、経済・観光の面からは、やは

名少なくな

は桜島架橋の実現性を一刀両断にの温度差も変わってきたと考える本市が当面単独で行政運営を行う

いと言われました。市外普通科に全体が危機感を持たなければ解決しない。

名の生徒を垂水高校に振り向かせるためにも、垂水市の進学したります。今回、３％の給与削減をために計画で、これまでの実績と今後の本市１４９振興会の中で、（その他の質問事項）○統合準備・部活動の調整

人材作りのための先行投資としても、奨学金制度とか、特進クラス○篤姫効果と島津墓地寄贈

今、言われている限界集落とそれとか、危機感を持って存続の為の○猿ケ城渓谷総合整備計画

主なものは、市税等の徴収率アッ

具体的方策を打ち出していく時期○消防広域化の進捗状況

歳以上の限界集落に該当するのは、 振にきていると思いますが、見解を集落人口 ％が議員の定数削減、特別職の報酬削

興会、間もなく限界集落に達成す

65
あります。

50

○新城・牛根支所について（その他の質問事項）

19

却、また歳出面では、一般職員や減など人件費の抑制や事務事業の事業の圧縮があります。この中で効果が大きいのは、人件費と事業

知事就任当初から、架橋に つ い て は 消 極 的 な 意 見 で あ り、

答

○人件費抑制への取り組み○予算への暫定税率の影響

26

伺います。

る振興会は、に近い集落数はどれ位なのか。

3041

経費削減、普通建設事業費や起債

プ、 利 用 計 画 の な い 市 有 地 の 売推移の見込みであります。改革のすることに決定しました。

年度から５年間策定した年度と比較してり、 現 在 ２ ６ ２ 名 で、 人 件 費 が

22

23

12

17

91

答

16

央法定合併協議会で財政問題を理由に合併協議会の離脱を要求さ否定されたと思うが、市長の思い問

１億８３００万円余り削減される「産業厚生委員会竜巻被害調査」

れ、 年３月離脱を議決しました。

問

16

16

問
答

７５号
垂水市議会だより
③

耕造
議員

三郎

議員

準並びに栽培管理表の作成、仲買締まり施行から、農家には防除基策路としてボードウォークを整備

前の海岸堤防を景観に配慮した散れております。事業内容は、足湯

隅地域振興局で設計作業が進めら

水産業について。カンパチ、ブいて。

出来ない中での 年度予算案につる状況で、市税などの伸びは期待

方交付税への依存度が ％を超え

長５００ｍ を平成 年度に県の防で、収支計画の住居者数となるよ住宅は計画に達しておりませんの

計画入居数を超えており、水之上

川畑

市制施行 周年記念事業「ＮＨＫのど自慢」決定！

方交付税、国・県支出金、市債な

垂水市の財政状況は、地２年越しの要望が叶い平

ど依存財源が ％を超え、特に地と完成予定日は。

感王寺

道の駅・ボードウォークの事業内容と活用方法は？
ポジティブリスト制度の成 年度の整備を目指し現在、大業者への依頼も継続して行っておする計画であります。この施設がリの漁価低迷、石油価格の高騰な災工事で防災道としてコンクリー

たい。

年度からは、野菜

できますと、海岸線を生かし道のどで非常に厳しい経営環境である。

う努力します。

振興会、認定農家、農家の座談会、駅と錦江湾、桜島が一体となった市としても側面からの支援が必要

平成 年度に測量設計委

海潟地区鉄道跡地整備に栽培講習会での周知を行い、垂水

海辺と親しめるすばらしい開放的と思います。今年度の事業内容は。 ９００ｍ 、幅４ｍ を中山間地域総ついて。

市農林技術協会でも振興会回覧をな癒しの空間が形成されます。事託を終わり、１４００ｍ のうち延ト舗装で整備を予定し、残り延長

事にはございましたが、事業効果円程度が見込まれていると新聞記

加 工 用 フ ィ レ マ シ ン を 導 入 す る。

漁協の加工場に、国の補助事業での販売促進の支援を行い、垂水市地区の国道拡幅工事が計画されてについては、平成 年度海潟迫田合整備事業でアスファル舗装でのを高める為には、それ以上の事業

養殖業がやっていけるかという苦両漁協のカンパチ、ブリ費を検討しているという話も聞いしい状況であるとすれば、市とし

年度の市単独事業の予算は。

４世帯増の世帯、水之上住宅は世帯です。購入時の収支計画とくらべて錦江町住宅は周年事業について○農林業について○市制（その他の質問事項）

たい。

道拡幅工事と併せて実施していきり付けられる予定であるので、国おり、鉄道跡地整備が国道部に取21整備が予定されております。時期

既存の畜産振興会やパておりますので、期待いたしていても支援策を検討したい。

黒毛和牛農家に対するドック牛舎への新設、増改築建設

るところです。

ります。平成行っております。また、飛散防止業費につきましては、２５００万

19

問

答

の一部助成に加え、新たな肉用牛、した定住促進住宅の入居者数と今雇用促進事業団から購入○通則条例、垂水市道の駅交流施後の見通しについて。

（その他の質問事項）ております。また、飼料対策とし

設 条 例、 条 例 施 行 規 則 の 見 直 し

繁殖牛増加に対する助成を計上しまして、耕畜連携水田活用対策事

世帯増の錦江町住宅は購入時からは？（行政手続き法第７条による損害賠償責任の観点から）自治体への応答義務と、第三者の業による飼料稲作の推進を図ってまいります。
道の駅、ボードウォークに県の予算がついたが、事業内容

16 60

答

15

50

おります。

20

20

40

50

についても、併せて周知を行って

平成 年３月の農薬取り

問
答

問

20

15

70

周知状況・活動計画について伺い「牛根大橋開通式」

18

20 答

問
答

問

答

問

④
７５号
垂水市議会だより

７５号
垂水市議会だより⑤

消防の広域化が行われても
牛根分遣所は残る
正勝
議員

ます。

節夫

議員

化して移設する考えはないか伺い

池山

瀬戸口藤吉翁、和田画伯の記念碑を文化会館へ移設は？

覚に立脚した行政の三つの視点かましいという事ですが、今回、国森
市長就任以来５ 年数ヶら今後も引き続きまして行財政改

妊婦健診は 回程度が望月、「 市 民 の 目 線 に 立 っ た 市 政 のました。少子化対策を妊婦健診か

瀬戸口藤吉翁記念行進曲

ら始める事が人口減対策にもなり記念すべき節目の年に当たり、こコンクールは今年６月７日予定でコミュニティＦＭについます。霧島市などは公費負担が７れまでのコンクールの成果を踏ま

取 り 組 ん で こ ら れ た わ け で す が、て で す が、 ９ 月 議 会 で コ ミ ュ ニ

回ですが、垂水市でも今後、７回えながら、成功に向けてより一層

周年の５年数ヶ月の総括をお願いいたしティＦＭについて質問いたしまし

回とかにできないか伺いまが、これは新たな施策を行うため

福祉施設の見直しは行いました

手当心身障害者医療費助成などのました。確かに敬老祝い金や介護しながら行政運営を行ってまいり算要求し、今年に入り予算の内示した。それを受けて局内で県へ予

大隅地域各市町の意向を集計しま

事 業 に 取 り 組 む と の 説 明 が あ り、

局より、平成 年度から地域振興

らば百数万円程度増えると考えましました。あと２回ほど増やすな

う事で５回の公費負担を予算化致少なくとも５回が必要だろうといる上で、最低限必要な妊婦健診は、広く募集してまいります。次に下

今後、市報等のメディアを通してサーを募ることも確認されており、を 継 続 実 施 す る。 つ ま り ス ポ ンの観点から冠をつけてコンクール

各種行事や催し物により、現在地

宮神社にある記念碑の移設につい瀬戸口藤吉翁記念行進曲

よりも多くの人々に知っていただ

す。本市の財政状況からは非常に回目という区切りがありました。事業名は、おおすコンクールはけると思いますが、移設となりまのものであり、後退とは考えてお消防の広域化について。

の開催となります。節目の演奏会

すとかなりの経費も必要でありまて で す が、 確 か に 駐 車 場 も 広 く、

広域化は、消防体制の整についての意義と来年以降の開催

す事から、現在のところ移設は考（その他の質問事項）

備及び確立を図るためである。

についての考えを伺います。また、

えておりません。

○施政方針について

下宮神社にあります瀬戸口藤吉翁○各学校の耐震診断について

伯の記念碑とともに、文化会館の○人口減対策について問

正面右側駐車場の一部をミニ公園

10（その他の質問）

厳しいと言えると思います。

ちづくり」また「元気のあるまちづくり」の構築に向け、体制を整備して、市民の福祉の増進を図る
ため、一つとしまして、市民の協
働 に よ る 行 政、 二 つ と し ま し て、
市民の目線に立った質の高いサービスを提供する行政、三つとしま
して、コスト意識を持ち、経営感の顕彰記念碑については、和田画

みコミュニティＦＭ活用事業であ来年以降については、財政運営上の努力をしたいと考えております。

回目となります。市制ます。

た。その時は予算がないということか

月に垂水市行とで却下されました。急に方向転

平成 年

政改革大綱と垂水市財政改革プロす。

換されたのはなぜか。

50

りません。自立した行政主体とし健康な妊娠、出産を迎え

10

20 10

答問

る。

力をいただき、行財政改革を推進

10て、「 住 ん で よ か っ た と 思 え る ま

昨年 月に大隅地域振興

グラムを策定し、市民の皆様の協が奨励して公費負担が５回になり14!!

革に取り組みたい。

問

10

答

答

問

答

16

答

問

推進」をモットーとされて改革に「第８回若草文学賞表彰式」

期待しよう。地域と行政を結びつける、

生活と健康を壊す

議員

後期高齢者医療制度は廃止に！

良一

地域担当職員制度！

持留

後期高齢者医療制度がい

冷凍餃子中毒問題など日議員それぞれの地域は、個性あふれ

かに問題があるかは鹿児島県議

本の食糧事情の危うさが露呈し泰倫る地域であり、より住みよくなる会 を は じ め 全 国 自 治 体 の５０ ５た。また、大豆などの高騰で食糧

宮迫

地域担当職員を配置し、市民ととように、他の地域とは、また違う％） が 凍 結 や 見 直 し の 意 見 書

題を語り合い、考え、解決に努力員として、住民とともに地域の問「 地 方 公 務 員 は、 地 域 で 生 き る 一に、地方公務員制度改革の方向で、い。
国において１９９７ 年

景、趣旨をあわせてお答えくださにはどういうことなのか。その背当職員を各地域に配置するものでの主体的な活動を支援する地域担

くりを進めていけるように、地域

パートナーシップの関係で地域づ組 み が 必 要 で あ り、 地 域 と 市 が政が協働のまちづくりを進める仕思います。そのために、市民と行づくりを考えていく必要があるとように求めるがどのような考えか。

るか。資格証明書の発行は止めるへの影響についてどのように考え度の導入は許されない。被保険者

ティが課せられる。このような制と特定保険料という加算ペナル

受診率や指導による改善率が悪い

自治体にとってはさらに、健診のを あ げ て い る こ と か ら も わ か る。

むことが必要と考える。そこで担めた対策、農業振興計画を取り組

地域経済、集落における役割を含

い て い る。 私 は 自 然 条 件 や 農 家、

あった農業構造改革の必要性を説状況である。施政方針でも実態に食糧自給率の向上は待ったなしの

穀 物 の 輸 出 規 制 が 始 ま っ て い る。

危機が進行している。アジアでもであるいはそれ以上に協働性、ひて、担当地域への情報の提供や地は、地域と行政とのパイプ役としと所得割が下がっており、資産割ている。国保税の税率と比較するまで国保税は世帯ごとに課税される、地域の知恵を結集した農業振経済及び産業施策の柱に位置づけ

用の地場産業と一体で図る、地域地産地消の更なる推進、加工、利い手の位置付け、生産販路の拡大、いては豊かな人間性やコミュニ

域づくりへの支援・調整活動を行がなくなり全体的にみると一部の国保料の負担では、これケーション能力が要求される」と

い、 地 域 住 民 の 皆 さ ん と 一 緒 に興計画を作成する等についてどのる。また、専門性、創造性と並ん発表しております。市民と行政が方を除き国保税より負担は減ってついては、被保険者の保険料の負生産の担い手と考えている。商店なって課題や問題を探り、その解主な活動としては、基本的な考担の公平性を維持し、窓口等での街への直販所設置については協議

そ れ ぞ れ の 役 割 と 責 任 を 果 た し、
みよいまちをつくるために、地域

え方としまして、あくまでも地域納付相談の機会を確保することを検討してみたい。加工と地場産業ように考えるか。

と行政を結びつけるパイプ役も必

か ら の 活 動 要 請 に よ り、 そ の 都

目的としている。しかし、法令でいる。資格証明書の発行の中止に要となります。そのパイプ役が地度、地域担当職員が活動するもの

高齢者や兼業農家も農業

域担当職員であり、情報や課題をとの振興は農業振興の重要なことと考え検討していきたい。

定める期間の保険料を滞納したことにより、画一的に資格証明書をです。
すことを目的とします。

共有しながら、地域の発展を目指

決方法を検討していきます。

地域担当職員の役割と活動内容

す。

問

答

お互いが協力しながら、豊かで住答する人間であることが望まれてい23発行するものではない。

もに地域の振興に向けて取り組ん（

問

それぞれの個性的で活力ある地域「第４次総合計画合同審査会」

で い く。」 と あ り ま す が、 具 体 的「協働化社会の実現には、

問

答

⑥
７５号
垂水市議会だより

取り組みについて。

「知事と語ろ会」をとおして前後ののブランド化は厳しい？

インゲン
（日本一）
・キヌサヤ
（第４位）

農道の整備と獣害対策及富な海洋資源、森林資源の魅力を革」「協働」について。「前進」豊

施 政 方 針 の「 前 進 」「 改

験 を 通 じ、 ふ る さ と 垂 水 を 愛 し、

自然、文化財を活用し日常的な体

調 和 の 取 れ た 豊 か な 条 件 の も と、

な ど、 子 ど も 達 の 育 成 事 業 で は、議員

び牛根麓と境大園集落の防災対生かし、農畜水産品の流通の強化

誇りにする子供育成のための地域

貞明

策・市内河川の転落保護柵（ガーやブランド化（インゲン・キヌサ

が一体となって健全で心豊かな子

北方「知事と語ろ会」で多く

ドレール）設置の今後の取組につヤの現在の農家の出荷状況は、仲供 育 成 に 努 め る。「 改 革 」 は１ 年

議員の意見要望が出たが、市職員の参いて。
農道の整備は、まだ十分

買業者約 ％、Ｊ Ａ約 ％の状況）

度終わるものではなく改革する中國尚加はどれくらいで、内容についてでないと思っている。今後は材料はどうなのか。まちづくりは人づ

堀添

後日関係課は協議がなされたか。

支給や各種事業を利用したい。平

で、新たな改革を加えていく。「協１００名ほど出会した。内容について協議がなされた。

根麓の島津の造船所跡の看板の設事。国への要望を強めていく。牛橋は地域が燃えることが非常に大緒になって開発していく。桜島架ら担当者を置き農家、生産者と一特産品づくりは、４月かた。今後の取組は。

島架橋は知事は積極的ではなかっ

産品づくりの意見について又、桜分でないので、予算の関係もある

施する。河川のガードレールは十えていく。ほの谷川は、今年度実

の防災は、急傾斜地対策事業で考協議会で検討していく。大園集落が制定されたので、市設置の対策慮している。鳥獣被害防止特措法

獣害対策は有効な手だてがなく苦内一円を整備していく考えである。

の中山間地域総合整備事業で、市

ヌサヤは、県のブランド指定としが必要であります。インゲン・キ

いては、年間３億円以上の売上げか。

農産物のブランド化につ

また、地域の要望に応えられるのが、 地 域 と は ど の よ う な 規 模 か。

置し、地域振興を図るとのことだの か。「 協 働 」 地 域 担 当 職 員 を 配革」今後どのような改革をされる

よ う に 育 ん で い か れ る の か。「 改目に行政から依頼された役割、振境整備、親睦行事等がある。二つ

一つは地域の安全確保、地域の環で、振興会には二つの役割があり、はなく自主的、民主的な任意団体

により地域をサポートする。

員の役割は、地域からの活動要請

地域担当職員を置く、地域担当職

働 」、 地 域 の 規 模 は 小 学 校 単 位 でもう一つ文化的なものを足すには、

道の駅のボードウォークの設置にりたい。牛根大橋の完成、さらにた案内板等含めて、検討してまいの散在する文化財の位置等を示しから３年間で完成を目指したい。

安商店近くの防災工事は、 年度

ら設置していきたい。牛根麓の魚で調査し、交通量の多いところか

やはり牛根地区の文化財だろうと件等で県のブランド指定は非常に協力機関またはパートナーとして○桜島降灰対策について（その他の質問事項）位置づける。

あり自然に恵まれ、歴史や文化財

ついては、本市は山あり川あり海

厳しい。まちづくり、人づくりに振興会は、法律的な根拠考えの中でのその位置づけ。

問

答

答

考えている。

答20振興会活動で協働という置は知事も前向きだった。麓地区

が、振興会から設置要望のある中ては、仲買業者 ％、農協共販約

興会は独立した自治組織で対等の20問％で、特に農協の共販の金額条

80

答

問

答

23

課 長 会 等 で 参 加 要 望 し、

牛根麓の島津の造船所跡

くり、次代を担う子ども達をどの問

成 年度から導入予定の本市だけ

問の案内板の件、はぜの実からの特「本城川かわ祭り」

80
20

７５号
垂水市議会だより⑦

①行革の中で、職員の資チェック体制を強化するように努

課 長 会 に お い て 指 示 し、 各 課 の

原案可決

原案可決

原案可決

原案可決

原案可決

原案可決

原案可決

原案可決

※1

原案可決

※1

案

第2号

垂水市重度心身障害者医療費助成条例の一部を改正する条例

議

案

第3号

垂水市介護保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例

議

案

第4号

垂水市定住促進住宅条例及び垂水市営住宅条例の一部を改正する条例

議

案

第5号

垂水市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例

議

案

第6号

垂水市教育委員会教育長の給与に関する条例等の一部を改正する条例

議

案

第7号

垂水市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例

議

案

第8号

垂水市職員特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例

議

案

第9号

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

議案

第 10 号

垂水市課設置条例の一部を改正する条例

議案

第 11 号

垂水市特別会計条例の一部を改正する条例

案

原案可決

議

案

第 12 号

垂水市行政手続条例の一部を改正する条例

案

原案可決

議

案

第 13 号

垂水市国民健康保険条例の一部を改正する条例

議案

第 14 号

垂水市国民健康保険税条例の一部を改正する条例

議案

第 15 号

垂水市議会議員及び垂水市長の選挙における選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例 案

原案可決

議

案

第 16 号

第４次垂水市総合計画基本構想について

原案可決

※1
議

案

案

案

案

案

案

案

案

案

牛根境から新城までの海岸でサイクリングを！

質の向上について本年度の新たなめたい。専門職ということでありあります。大部分は通行可能であ

原案可決
垂水市長寿祝金支給条例案

議員

取り組みは。

ましたが、確かに部署によっては的に参加させる方向で特に民間研り、一部の整備によりサイクリン

い ア イ デ ア で あ る と 思 う。 今 後、

原案可決
第1号

案

達志

②情報センターは、ＯＡ機器も老そのような専門職をおいて体制のます。どの位置からも錦江湾、桜修につきましては、市内にある道

グ、ウォーキング等の開催も可能

書館との一体的な運営はできない

県及び関係機関との協議が必要で

原案可決
案

※1
議

案

川尻

朽化し、開館時間も半日であるが本市は牛根境から新城麓

強化も必要と理解している。

③３月議会に提出された議案等に㎞の海岸線をかかえており訂正が多く見られるが原因と対策

島がよく見えます。特に夕方の風の駅や誘致企業も視野に入れながとなり、素晴らしい観光資源だと景はどこから見ても最高の眺めでら取り組み人材育成について更に思うが考え方はどうか。

か 社 会 教 育 課 と 協 議 し て い る が、あり、関係課とも協議を進めたい

海岸線の活用はおもしろ

様々な理由で協議が進んでおりまと思います。

を持って決裁の印鑑をつくように不備であり、対策については責任③原因は担当課のチェック体制の苦慮している。

で、使用制限等の制約があり大変せん。国庫補助で整備しているの②情報センターは、数年前から図強化してまいりたい。

①各種研修に職員を積極は。

まで有効活用は。

「少年団緑の募金活動」

明らかに調査不足、更には文言の

問
37

答

審査結果
名
件
号
番

問

答

⑧
７５号
垂水市議会だより

平成 20 年第 1 回定例会に付議された事件審議結果一覧

⑨

垂水市議会だより

番

号

７５号

件

名

審査結果

議

案

第 17 号

垂水市土地開発公社定款の一部変更について

原案可決

議

案

第 18 号

牛根麓漁港区域内における漁業用施設の譲与について

原案可決

議

案

第 19 号

垂水市道の駅交流施設の指定管理者の指定について

原案可決

議

案

第 20 号

垂水市道路線の認定について

原案可決

議

案

第 21 号

平成 19 年度垂水市一般会計補正予算（第６号） 案

原案可決

議

案

第 22 号

平成 19 年度垂水市国民健康保険特別会計補正予算（第４号） 案

原案可決

議

案

第 23 号

平成 19 年度垂水市交通災害共済特別会計補正予算（第１号） 案

原案可決

議

案

第 24 号

平成 19 年度垂水市漁業集落環境整備事業特別会計補正予算（第３号） 案

原案可決

議

案

第 25 号

平成 19 年度垂水市介護保険特別会計補正予算（第３号） 案

原案可決

議

案

第 26 号

平成 19 年度垂水市老人保健施設特別会計補正予算（第１号） 案

原案可決

議

案

第 27 号

平成 19 年度垂水市病院事業会計補正予算（第２号） 案

原案可決

議

案

第 28 号

平成 19 年度垂水市と畜場特別会計補正予算（第３号） 案

原案可決

議

案

第 29 号

平成 19 年度垂水市潮彩町排水処理施設特別会計補正予算（第２号） 案

原案可決

議

案

第 30 号

平成 19 年度垂水市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号） 案

原案可決

議

案

第 31 号

平成 19 年度垂水市水道事業会計補正予算（第４号） 案

原案可決

議

案

第 32 号

平成 20 年度垂水市一般会計予算

原案可決

※1

議

案

第 33 号

平成 20 年度垂水市国民健康保険特別会計予算

案

原案可決

※1

議

案

第 34 号

平成 20 年度垂水市老人保健医療特別会計予算

案

原案可決

※1

議

案

第 35 号

平成 20 年度垂水市後期高齢者医療特別会計予算

原案可決

※1

議

案

第 36 号

平成 20 年度垂水市交通災害共済特別会計予算

案

原案可決

議

案

第 37 号

平成 20 年度垂水市地方卸売市場特別会計予算

案

原案可決

議

案

第 38 号

平成 20 年度垂水市漁業集落排水処理施設特別会計予算

議案

第 39 号

平成 20 年度垂水市介護保険特別会計予算

議案

第 40 号

平成 20 年度垂水市老人保健施設特別会計予算

議案

第 41 号

平成 20 年度垂水市病院事業会計予算

議案

第 42 号

平成 20 年度垂水市と畜場特別会計予算

議案

第 43 号

平成 20 年度垂水市潮彩町排水処理施設特別会計予算

議案

第 44 号

平成 20 年度垂水市簡易水道事業特別会計予算

議案

第 45 号

平成 20 年度垂水市水道事業会計予算

案

原案可決

陳

情

第9号

本城川を憩いの場所として整備し、環境保全のための条例化を求める陳情について

趣旨採択

議

案

第 46 号

垂水市廃棄物の適正処理、減量化、資源化等に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

議

案

第 47 号

垂水市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

議案

第 48 号

人権擁護委員候補者推薦につき意見を求めることについて

議案

第 49 号

平成 19 年度垂水市一般会計補正予算（第７号） 案

原案可決

議

案

第 50 号

平成 19 年度垂水市漁業集落環境整備事業特別会計補正予算（第４号） 案

原案可決

意見書案

第5号

道路特定財源の確保に関することについて

原案可決

意見書案

第6号

米兵の女子中学生拉致暴行事件に関することについて

原案可決

意見書案

第7号

後期高齢者医療制度の実施の凍結と制度の見直しを求めることについて

否決

※2

意見書案

第8号

障害者自立支援法における利用者負担の抜本的見直しに関することについて

否決

※2

※１

賛成多数

※２

賛成少数

無印は全会一致

案

案

案

原案可決

案

原案可決
案

原案可決

案

原案可決
案

原案可決
案

原案可決

案

原案可決

案

案

原案可決
適任

※1

日〜

日

度に市議会を少しでも市民にわか
りやすく、身近なものにしていくために、議会改革について議長の呼びかけで、１００項目の検討改
革案が提出されました。これらの案を所管別に議会運営委員会・各会派代表者会議・議会広報委員会の３つの委員会等に割り振り、平成 年度までの２年間にわたり検討されました。案については会派
ごとに点数化し、点数の多いもの
か ら 検 討 し、 合 意 の 方 法 と し て、全会一致を目指して議論を重ねてきた結果、検討項目は１２４項目になったそうです。そして、検討
結果報告から、議員定数も昨年４月の選挙から４名削減し、 名となりました。さらに、手話通訳・盲導犬に関するルール設定など検討項目が細部にわたっていること
は、 回にものぼり時間をたっぷ
りかけて慎重に審議された証ではないでしょうか。

した。さらには、請願・陳情代表
市議会へ行こう者が趣旨説明・補足説明等を希望する場合は、委員会の審査に先立
平成 年第２回定例会会期日程
ち、委員会協議会を開催し、発言
新聞で議会改革の記事が掲載さ６月５日 本会議の機会を設けて、しかも陳述者のれると注目がいきます。最近の議
６月 日 本会議（一般質問）
発言記録を委員会記録に添付する
会改革の特徴として、住民と議会
６月 日 本会議（一般質問）
こととしました。ここまですれば、 との接点づくりが取り組まれてい６月 日 産業厚生委員会
後から委員会記録を誰が読んでもるように感じられます。
６月 日 総務文教委員会
請願・陳情委員会の審議の流れや
いちき串木野市は今、試験的な６月 日 議会運営委員会
雰囲気が理解できるのではないで要素もありながら、積極的な試み
６月 日 本会議
しょうか。そして、本会議及び委で議会改革を行っています。特に※ 本会議は、市役所３階の議会
員会において、一定のルールに基今 回 の 試 み は、「 議 会 の 報 告 」 と傍聴席にて傍聴できます。
づく傍聴人の録音・写真撮影等をいうかたちで取り組まれるようで※ 委員会の傍聴は、委員長の許認めることになったことは、議会す。結果と、今後の取り組みに期可が必要です。
情報の公開の観点からは大いに評待したいものです。
※ ６月５日、６月 日の本会議
価できます。また、調査事務や法この取り組みで先進地が北海道は午前 時から、一般質問及び制事務等が的確に行われるように、 栗山町です。新聞報道の記事では、各委員会は午前９ 時 分から
議会事務局の体制整備にも努力す 「 住 民 の 質 問 に 答 え る に は 議 員 もの開会予定です。
るということを確認したとのこと
勉強をせざるを得ず、結果的に議※ 市などへ意見や要望があるとで、議員と事務局が一体となって員の資質を向上させる原動力ときは、だれでも請願書や陳情書
市政への一翼を担う土台が構築さなっている」と書かれていました。
を市議会に提出することがでれたものと確信しました。
この結果は、議員だけではなく住きます。請願は市議会議員の紹民の中にも変化がうまれたそうで介を必要としますが、陳情の場

す。共に共通としてあるのは「議会を変える」であり、地方分権時
代の中、住民と議会がいかにしてまちづくりを協働して行っていくかが問われているようです。
連休もあけ、６月議会を迎えよ
うとしています。栗山町の議長室には「時代を読めない指導者は犯罪者に等しい」と張り紙があるそうです。垂水市議会に何が求められているのか、議会前にも読める力を高め合いたいと思います。

合は必要ありません。なお、定例会前の議会運営委員会前日までに受け付けたものが、その会期中に審査されます。
日程は変更になる場合がありますので、議会事務局までお問い合
わせ下さい。
編集等についての御意見、ご感想等がございましたらお気軽にお寄せ下さい。
■お問い合わせは
垂水市議会事務局☎３２ １１１１（３５８）
メールアドレス

gikai@city.tarumizu.kagoshima.jp−

程平成 年１月告市

20

23 20 19 18 17 16

所管事項調査報告
議会運営委員会
日
調査地

査・報

東京都福生市、武蔵野市、
小金井市

調
市

生

野

30

福

蔵

武蔵野市においては、平成 年

26

23

25

26

そして、その結果昨年４月の選挙
４．ま と めから議員定数を２名削減し、 名 小 金 井 市
今回の所管事項調査で３市ともとしました。さらに、地方分権一
小金井市は、議会改革について共通するのは、市議会を市民の目
括法が施行されてから、自治体が大変熱心で先進的な取組みをして線で捉え、市民の側に立った議会行う事務にも議会の果たす役割がいる市で、多摩 市の状況調査を改革を行っていたことです。やや非 常 に 大 き く な っ た こ と に 伴 い、 実施し、参考にしたとのことでしもすれば、市民不在の議会になり議員の政策立案能力を高めるためた。市民にとってわかりやすい議
がちですが、議会に対して市民かに、 議 会 事 務 局 に 調 査 専 門 の ス
会とするために、まず議会用語から負託を受けた以上、それに対しタッフ（調査係）を配置させるこら見直し、市長部局に対しても検て実現という答を出そうとする真となどは、特筆すべき画期的なこ討を要請したことや予算・決算特摯な姿勢には痛く感じ入った次第とだと思います。
別委員会日程を現行の３日間ではであります。
十分な審査ができないとのことで、 （ 議 会 運 営 委 員 長 報 告 を そ の ま ま
４日間に延長するなど改革への意
掲載しました。）
気込みがこちらまで伝わってきま

武

20

17

10

23

福生市は議会改革検討委員会を設置し、市民に開かれたわかりや
す い 議 会 を テ ー マ に 据 え、「 政 策形成機能の充実・向上」、「議会に対する期待と評価に対する機能の強化」、「議会運営の改革」と３つの区分に分け、検討されてきました。 中 で も、「 議 員 定 数、 議 員 報
酬等の見直し」、「政務調査費の透明性の確保」については、行政改
革などの財政的課題とも勘案しなが ら 対 応 さ れ た 経 緯 が あ り ま す。

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垂水市議会だより