Ｎｏ．３０－２

山梨大学発

２０１９年２月１３日発行“ビジネスチャンス”直行便！

山 梨中央 銀行
公務・地方創生室
甲府市丸の内 1-20-8

山梨中央銀行は、大学等の研究機関が保有する技術シーズと企業ニーズを結びつけ、新技術の開発や新規事業の創出を支援するリエゾン（橋渡し）活動に取り組んでいます。
本リポートが、中小企業の皆さまが抱える経営課題の解決や新産業創出の“ヒント”となり、ビジネスチャンスにつながればと考えております。
＜第８２回＞「いつも」と「もしも」をもっとフリーに「防災」に代わる新たな概念「フェーズフリー」とその応用

秦康範 先生（大学院総合研究部（工学域）
地域防災・マネジメント研究センター 准教授）

■ 「防災」と聞くと「大事だけれども、後回しになりがち」なイメージがあります。
日本ではたびたび大きな災害に見舞われてきましたが、その直後には被災地に限らず防災意識が高まるものの、その意識は長続きしないのが実情です。非常時にどのような困難が起こるかを、普段の生活のなかで思い描くことが難しいため、「大事なことなんだろうけれども、そのうち取り組もう」という結果につながっていると思います。例えば、住宅リフォーム市場が数兆円規模と言われているのに、耐震補強・改修はほとんど進んでいません。
また、これまでの防災への取組みは「防災の重要性を説く」ことに重点を置いていましたが、そのアプローチには限界があると思います。なぜなら、事業者、消費者とも少なからず“「防災」はコスト”という認識を持っているからです。
防災対策の効果は非常時に発揮されるため、普段には目に見えた効果は出ませんし、そもそも災害は「めったにないこと」です。こうした「万が一」のために多額の「コスト」がかかる防災対策は、体力のある大企業や一部の防災意識の高い人によってなされる一方、中小企業や社会の多くの人たちにとっては「そこまでコストはかけられない」となってしまうため、取組みが広がらないのです。

■ 防災対策への取組みを広げるためにはどうすればいいのでしょう。
そこで発想を変え、いつもの暮らしがある「日常時」と災害が起きたときの「非常時」の２つの時間（フェーズ）に分けて考えることをやめてみるのです。具体的には、モノ・１サービスも「普段使い」と「万一の備え」に分けるのではなく、どちらのフェーズでも役立つ（バリュー；価値がある）ようにデザインするのです。
こうして生まれたモノ・サービス・アイデアが社会の中で増えれば、非常時の不便さが軽減されますし、普段使いの快適さも失われません。言い換えれば、どちらのフェーズでも生活の質（ＱＯＬ）が確保されるわけです（図１）。こうしたものが増えることで、人々の防災意識向上に頼らなくても、災害に強い安心で安全な社会が実現できるのではないか、ということが「フェーズフリー」の考え方なのです。
（図１）フェーズフリーの商品・サービスが持つ利便性についての考え方

フェーズフリーの商品・サービスは日常バリューと非常時バリューをあわせ持つ（出所）フェーズフリー(https://phasefree.org)に山梨中央銀行が一部加筆■「フェーズフリー」について詳しく教えてください。
フェーズフリーに必要な要素を５つの原則として整理しました（図２）。また、世の中の商品・サービスはフェーズフリーの観点から４つに分類できます（図３）。
（図２）フェーズフリーに必要な要素

01どのような状況においても利用できること

02

日常から使えること。
日常の感性に合っていること。

03

使い方、使用限界、利用限界が分かりやすいこと。

04

気づき、意識、災害に対するイメージを生むこと。

05

参加でき、広めたりできること

常活性

いつもはもちろん、もしもの際にも快適に活用することができるという、フェーズフリーに不可欠な原則

日常性

いつもの暮らしの中で、その商品やサービスを心地よく活用することができるフェーズフリーに重要な原則。

直感性

使用方法や消耗・交換時期などが分かりやすく、誰にも使いやすい・利用しやすいこと。

触発性

フェーズフリーな商品・サービスを通して、多くの人に安全や安心に関する意識を提供すること。

普及性

安心で快適な社会をつくるために、誰でも気軽に活用・参加することができること。

（出所）フェーズフリー(https://phasefree.org)

２

（図３）フェーズフリーの観点による商品・サービスの分類（出所）フェーズフリー(https://phasefree.org)■

山梨県内ではどのように応用できるでしょうか。
身近な例をあげると、家々の軒先に干されている「ころ柿（干し柿）」も干すことで独特の風味が得られ、長期保存に適したものに仕上がるということでフェーズフリーの一種といえます。
また、都市部の百貨店では、売り場の商品にどれほどフェーズフリーな商品があるかを洗い出す取組みが行われています。県内でも自社の商品や小売店で取り扱っている商品をフェーズフリーの観点で整理してみると、商品開発や販売方法に違った見方ができるかもしれません。
また、観光立県として災害時の観光客の備えを進めるなど、自治体（※）や地域全体を巻き込んだ地域のしくみのデザインにも適用できる考え方だといえます。
（※）徳島県鳴門市では「地域防災計画」にフェーズフリーの考え方が取り入れられています。
以上
山梨大学との共同研究、技術的な相談や指導のご要望は

山梨中央銀行 営業統括部 公務・地方創生室
TEL： ０５５－２２４－１０９１ まで、お気軽にご連絡・ご相談ください。
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（参考）フェーズフリーな商品・サービスを生み出す４つの視点（１）災害の要因となるハザードの種類
災害・被害の要因となる“ 危機（ ハザード）の種類”を想定します。自然由来で発生するものから、人的由来によって起こるものなどさまざまな種類があります。

（２）フェーズフリーを享受する対象
年齢・性別・国籍など、そのプロダクトやサービスを“利用する人”を想定します。
赤ちゃんから高齢者まで、フェーズフリーはすべての人々に関わります。

（３）日常時と非常時の被害のレベル
日常時や非常時における“被害のレベル”はいろいろ。傘を忘れて雨に濡れたといった小さな「出来事」から、災害で生存者がいない「大惨事」までその規模はさまざまです。

（４）フェーズフリーを活用するタイミング
災害が発生すると、日常時から非常時に突入します。非常時は「①災害予知・早期警報」から「⑤ 復旧・復興」までのサイクルがあり、その“タイミング”によって必要になるプロダクトやサービスは変化します。

（出所）フェーズフリー(https://phasefree.org)

４

（補足資料）「フェーズフリー」具体例の紹介
ビジネスチャンス直行便 30-2 で紹介した「フェーズフリー」について、具体的な活用形態の例（製品・サービス・利用シーン）を対象業種とあわせて紹介します。
対象業種
食品製造業

活用例

図

製品を「防災専用グッズ」として開発するのではなく、日持ちする商品についてローリングストック法※での活用を促すような販売に取り組む。
（※普段から少し多めに、食材、加工品を買っておき、使ったら使った分だけ新しく買い足していくことで、常に一定量の食糧を家に備蓄しておく方法のこと［出典：日本気象協会防災サイト］）

個人向け用品製造業（１）日常用途を兼ねるヘルメット

図①

通常防災用品として用いられるヘルメットは万一のために備え置かれ、そのための収納スペースを確保することが必要でした。
例示の植木鉢のケース（図①）や電気スタンドの傘（図②、分離した電灯は非常灯として利用）として日常生活に取り込むことで、非常時

出典：http://plusmet.jp/

図②の備えと普段の利便、不稼働スペースの削減が同時に実現します。
（２）プライバシーに配慮したポンチョ
防災用品として雨よけやプライバシー確保
出典：http://plusmet.jp/のために用いられるポンチョはデザイン性に欠け、普段使いを意識したものではありませんでした。
普段使いが可能なデザイン性を備えながら、災害時の用途も果たす商品とすることで日常利便と災害対応が両立できる商品になります。

５（３）走れるパンプス・革靴

図③

運動靴メーカーが企画したもので、パンプス・ビジネスシューズに、軽さ・動きやすさが求められるスポーツシューズの技術を掛け合わせることで、軽い・走れるパンプス・ビジネ

出典：https://walking.asics.com/jp/ja-jp/

スシューズを商品化しました。
（図③）
災害対応を主たる目的とはしていない商品ですが、公共交通機関の不通による徒歩移動等が想定される災害時でも動きやすく、非常時の備えにもなるものといえます。
小売業

上のような平常時・災害時双方に役立つ商品をそろえ、フェーズフリーの考え方とともに販売することで、購買意欲を喚起することが期待できます。

情 報 シ ス テ ◆ドライブ情報サービス
ム業

図④

サービス対象の自動車の運行状況を一括把握し、平常時は渋滞回避などの有益情報をカーナビを通じて表示し、災害時には道路の通行可否情報を提供するサービスがあります。
（図④）
出典： https://www.kantei.go.jp/jp/singi/
it2/its/dai2/siryou5.pdf

その他事業

顧客企業の販売先でフェーズフリーを実現

所 サ ー ビできるような提案、素材の開発提供に取り組む

ス・製造業

ことが考えられます。
例：（上記「ポンチョ」を例にとる）遮光性と軽さ、発色の良さを備えた生地を開発した繊維メーカーがフェーズフリーの考え方とともに服飾メーカーに売り込む。

地公体・まち ◆南池袋公園
づくり団体

図⑤

豊島区の公園で民間に管理運営を委託している、公民連携の好事例として紹介される公園です。
（図⑤）
民間運営のカフェは通常時では公園の憩いの雰囲気の中心ですが、災害時には備蓄した食材提供を通じて帰宅困難者や住民の保護に取り組むことが契約に定められています。

出典： http://www.city.toshima.lg.jp/340/
shisetsu/koen/documents/160715_mina
miikebukuropark_1.pdf

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