第１０回南島原市農業委員会総会会議録

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開催日時

令和４年４月２６日（火）午後２時００分～午後２時４７分

２

開催場所

西有家総合学習センターカムス ３階ホール

３

出席委員（農業委員）
１番 太田香代子

２番 廣瀨博一

３番 伊﨑美代子

４番 木下勝徳

５番 小川一英

６番 植木健太郎

７番 楠田耕三

８番 平

光正

９番 中野裕二

１０番

本多利任

１１番 山下勝也

１２番 山﨑伸吾

１３番 寺田健蔵

１４番

水田 勇

１５番 中村修治

１６番 金子初夫

１７番 馬場正国

１８番

岩永豊一

会長 中川繁憲

２１番 野原重光

２３番

田中八郎

２５番 増田孝徳

２６番 北岡新市

２７番 内田一郎

２９番

神﨑好史

３０番 中村康弘

３１番 石橋浩昭

３２番 石橋正浩

３３番

山口俊一

３５番 寺田俊秀

３６番 末續公徳

３７番 原田久也

３８番

岡田裕弥

３９番 浅田修弘

４０番 柴内成世

４１番 三宅東英

４２番

本多晋介

４４番 山本敏晴

４５番 宮崎陽一

４６番 相良栄一郎 ４７番

本田勝彦

４８番 飛永敏博

田中芳邦

２２番 中山秀樹（農地利用最適化推進委員）

４欠席委員（農地利用最適化推進委員）
１９番 吉岡長久
４３番 宮崎２０番

努

５

議事録署名委員 １番

太田香代子

６事務局出席者

強[ 日松尾２番 廣瀨博一

山本忠介

本多 守

円口智仁

程 ]

議案第４２号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第４３号

農用地利用集積計画の決定について

議案第４４号

南島原農業振興地域整備計画変更に係る意見について

議案第４１号

空き家に附属した農地の指定について

その 他

２４番 本多正敬

・農地法第１８条第６項の規定による通知について・使用貸借を解約した旨の通知について・農地転用許可不要案件届出について1山口朋子

事務局（○○） それでは、ただいまから第１０回南島原市農業委員会総会を開催いたします。
本日は、１９番吉岡委員、２０番田中委員、２２番中山委員、２４番本多委員、４３番宮崎推進委員から欠席の届があっております。
出席農業委員数は１９名で過半数には達しておりますので、総会は成立しております。
会議規則第５条の規定によりまして、会長が議長となり議事を進行いたしますので、よろしくお願いいたします。
議

長 改めまして、皆さん、こんにちは。
本日は、第１０回南島原市農業委員会総会ということでご案内申し上げましたところ、皆様には大変お忙しい中ご出席いただき、誠にありがとうございます。
４月１日の人事異動で事務局の体制も変わり、今回が初めての総会となります。今までの事務局の流れを引き継ぎ、頑張ってくれることと期待をしております。
さて、前回の総会時にも申し上げておりました農業者年金の加入推進につきましては、昨年度の実績は２４件で、加入者数、女性の加入者数で全国第３位ということです。すばらしい成績を収めております。これも皆さんの活動の成果であったと思っております。
また、先週の１８日に３月総会時に決定した「南島原市農地等の最適化の推進」に関する意見書を太田代理と共に市長に面会し、提出してまいりました。
事務局長から、農業委員１９名中、出席委員は１９名との報告があり、総会に必要な過半数には達しておりますので、総会は成立することを宣言いたします。
それでは、議事録署名人に１番太田委員、２番廣瀨委員を指名し、ただいまから議案の審議に入ります。
議案第４２号

農地法第５条の規定による許可申請について事務局より説明をお願いします。
事務局（○○） 私のほうから議案第４２号 農地法第５条の規定による許可申請について説明いたします。座って説明いたします。２ページをお願いいたします。
番号１、譲渡人、広島市の○○から、譲受人、有家町の○○へ、有家町○○、地目、畑で地積が２９１平米です。転用の目的、一般個人住宅、申請地を叔父より譲り受け、持家を建築したいということでございます。権利の内容につきましては所有権移転による贈与、時期については許可日、期間は永久となっております。
本案件の農地区分は、おおむね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地に該当しますので、第１種農地と思われますが、居住する者の日常生活上または業務上必要な施設で集落に接続して設置されることから、例外規定に該当すると思われます。一般個人住宅、木造平屋建て、建築面積９３．１４平米です。雨水は道路側溝へ放流予定となっております。汚水・雑排水につきましては、合併浄化槽を経由して道路側溝へ放流予定です。資金につきましては借入金により賄われます。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員 ○○番○○です。４月２０日の午前９時４０分頃から、○○委員、○○委員、事務局３名、計６名で見てまいりました。場所は○○の国道２５１号の有家の○○の交差点から有家の○○方面へ３００ｍほど下ったところにありました。雨水については道路側の側溝へ排水となっていましたが、現地を見たところ、道路側の敷地が申請地より高いようだったので、立会いの方に確認したところ、隣接の農地に水害がないように工事をするよう業者に相談するという回答が2

ありました。日照については、平屋建てで北側の奥の農地への進入路を確保するため、離して建てるということです。問題ないと見てまいりました。皆様のご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長 現地調査委員からの報告でしたが、同行されました○○番○○委員からのご意見はありませんか。

○○番○○委員 ○○番○○です。何ら問題ないと思われます。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認めます。よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、番号２について事務局より説明をお願いします。

事務局（○○） ３ページをお願いします。
番号２、北有馬町の○○から北有馬町の○○へ、北有馬町○○、地目、畑、地積が４０６平米です。転用の目的は作業場ということです。建築業を営んでいるが、現在の作業場が手狭なため、申請地を譲り受けて作業場として利用したいということでございます。権利の内容につきましては所有権移転の贈与、時期については許可日、期間については永久となっております。こちらにつきましては農振内の農用地外となっております。
本案件の農地区分につきましては、中山間地域に存在する農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地に該当いたしますので、第２種農地と思われます。作業場、木造平屋建ての建築面積８２．８１平米です。敷地を整地し、土留め工事と防護柵を設置して土砂の流出を防ぎます。雨水につきましては道路側溝へ放流予定です。汚水・雑排水につきましては発生いたしません。資金につきましては自己資金により賄われます。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員 ○○番○○です。２２日の午後１時４０分頃、○○委員、○○委員と私と、それから事務局３名で行ってまいりました。場所につきましては北有馬小浜線と○○の交差点から西有家方面に３００ｍほど行ったところから左折で急な坂がありますけれども、そこを上って行って１００ｍぐらい北へ上ったところです。ここについては、先ほど事務局から説明があったとおり、周りには昔、ミカン畑だったと思われるところで、道路のすぐ上のところを整地して、今、２段になっていますが、そこを整地して作業場をつくりたいということで、先ほど説明があったとおり水道も引かないしトイレも仮設でするということで、雨水につきましては、道路側溝がずっと入っておりますので、そこに流すということであります。上のほうの近所の方の農地があって、そこら辺りが大体一帯が地滑り地帯になっているので、そんなに落差はないのですけれども、整地したときに土留め工事をして、何らかの擁壁をするか、何らかの処置を取らないと後で、作業場のほうに土砂が流出しないように、その土留め工事だけはしてくださいということで話をしてきました。周りにも農地もありませんし、何ら問題ないと見てまいりました。以上です。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からのご意見等ありませんか。

○○番○○委員 ○○番○○です。特に問題はないと思います。対策も取られると言われていたようなので大丈夫だと思います。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。

3

（「なし」との声）
議

長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、番号３について事務局より説明をお願いします。

事務局（○○） ４ページをお願いします。
番号３、北有馬町の○○から、北有馬町の○○へ、土地、北有馬町○○、地目、田、地積が１３８平米です。転用の目的、駐車場、既存の駐車場が返還となったため、その代替地ということで利用したいということでございます。権利の内容につきましては賃借権を設定し、許可あり次第結ぶ、期間は５年となっております。備考欄にあります農振農用地外とありますが、修正をお願いします。ここ、農振農用地になります。外というところが修正ですね、お願いいたします。
なお、こちらにつきましては農振の用途変更の手続が令和４年４月１１日に完了しております。
本案件の農地区分は農業振興地域内の農用地に該当いたします。農業振興地域整備計画の軽微な変更による農業用施設への用途変更手続ということになっております。露天駐車場の面積が１３８平米です。敷地は砕石舗装し、コンクリート擁壁を設ける計画です。雨水につきましては自然流下となっております。汚水・雑排水については発生いたしません。資金につきましては自己資金により賄われます。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員 ○○番○○です。２０日１時２０分頃、○○委員、また○○委員、事務局３人と見てまいりました。場所は北有馬の県道から○○に入って２００ｍぐらいですね、○○の選果場のある前ですね。周りをコンクリ擁壁ということで、汚水はもちろん駐車場ですので発生しないと先ほど話があったとおりでございます。雨は砂利を敷いて吸い上げるということでございますので、別に何ら問題はないと考えております。ご審議のほどよろしくお願いします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からのご意見等ありませんか。

○○番○○委員 ○○番○○です。○○委員が言われたとおり、問題はないと思うのですけれども、実は私、ここ毎日通るのですけれども、ビニールハウスがところですが、山側に入るとき、ちょっと視界が悪くて、出る側も通る側も、結構今まで左から出てくる車がなかったので、皆さん結構スピードを出されるので、交通安全上、建物側のほうにでもカーブミラーか何かつけていただいたほうが、安全面のほうからいいのかなとちょっと思いました。
議長 交通安全上、ちょっと問題があるのではないかということですので、そういう標識等、立てていただけるようにお願いしたいと思っておりますけれども、よろしいですかね。
ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。

事務局（○○） すみません、ちょっと追加で説明。
議長 事務局、どうぞ。

事務局（○○） すみません、先ほどの説明が不足していました。今回提案をしている駐車場ということですけれども、なぜ農業用施設に該当するかといいますと、道を挟んだところに○○の選果施設があります。そこの駐車場が別のところにあったのですけれども、その駐車場を地主に返還して、今度道を挟んだ申請地のところに設置するということで農業用施設の一部ということになりますので、先ほど農振農用地の用途変更で手続が完了しているということになります。以上でございます。

4議長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、議案第４３号

農用地利用集積計画の決定について事務局より説明をお願いします。

事務局（○○） ５ページをお願いします。
議案第４３号 農用地利用集積計画の決定について説明いたします。
今月の利用集積計画ですが、賃貸借権が新規４件、５，４７１平米、再設定が４件、９，５４８平米の合計８件の１万５，０１９平米です。使用貸借権は再設定のみの３件、３，５０７平米です。所有権移転が売買のみ３件、合計の１，７５９平米です。中間管理事業一括方式分になりますが、こちらが新規のみで、賃貸借権が２件、３，８３９平米、使用貸借権が２件、７，１０９平米の合計４件、１万９４８平米です。
それでは、個別の案件について朗読します。
なお、再設定および一括方式につきましては、朗読を割愛させていただきます。
（議案第４３号 賃貸借権

番号１～４、所有権 番号１２～１４を朗読）

以上の案件につきまして、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項第１号、第２号、第３号及び第４号の各号の要件を満たしているものと思われます。以上でございます。
議長 ただいまの説明に対して、ご意見、ご質問等を伺うところでありますが、５ページの番号１は出席委員が関係する案件でありますので、その分を除いてご意見、ご質問等はありませんか。
（「なし」との声）

議長 それでは、次に、番号１について審議いたします。
農業委員会に関する法律第３１条の規定により、除斥の必要がありますので、○○番○○委員の退場を求めます。
――― ○○番○○委員退席 ―――

議長 それでは、番号１についてご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ○○番○○委員の入場を求めます。
――― ○○番○○委員入席 ―――

議

長 ご意見がありませんので、議案第４３号 農用地利用集積計画は承認することに決定してよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議がないようですので、農用地利用集積計画を承認することに決定いたします。
次に、議案第４４号

南島原農業振興地域整備計画変更に係る意見について

番号１について事務局より説明をお願いします。
事務局（○○） それでは、９ページをお願いいたします。
議案番号第４４号

南島原農業振興地域整備計画変更に係る意見について説明いたします。

まず、番号２番につきましては４月２０日付で取下げがあっておりますので、この分は削除をお願いいたします。

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今回の案件につきましては編入が１件、除外が２件となっております。
１番から読み上げて説明します。
番号１、北有馬町の○○、北有馬町○○ほか１筆、地目が畑と田とあります。こちらは編入ということで、理由といたしましては、中山間地域等直接支払制度の活用によって周辺農地との一体的管理による地域保全を行うということで、編入ということでございます。場所につきましては、○○より北へおよそ２．５ｋｍの場所に位置しております。農地として適正に管理することが見込まれ、適当であると思われます。
次、１０ページをお願いいたします。
３番、福岡市の○○、北有馬町○○、地目が畑、地積が３，９４１平米となっております。こちらは除外ということで太陽光発電設備４９．５キロワットを設置したいということでございます。こちらにつきましては、北有馬町の○○にあります○○から東へ３５０ｍほどの場所に位置しており、中山間地域等に存在する農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地で第２種農地に該当すると思われます。
続きまして、番号４、南有馬町の○○、南有馬町○○の一部ほか、宅地となります。地目が畑と宅地、こちらにつきましても除外ということで、自動車整備工場及び中古車の展示場として利用したいということでございます。場所につきましては、○○から北西へ７００ｍほどの場所に位置し、おおむね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地で第１種農地と思われますが、その特例として、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上または業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものに該当すると思われます。
以上、３番、４番の除外の案件につきましては、立地基準上の転用は可能と思われます。以上
でございます。
議長ただいまの説明に対してご意見、ご質問を受けたいと思いますが、１番の案件ですけれども、編入ですね、特に北有馬の委員さん、推進委員さん、ご意見等ありませんか。
（「なし」との声）
議長 よろしいでしょうか。２番は取下げということでありますので、３番の北有馬の案件ですけれども、除外申請、北有馬の委員さん、ご意見等ありませんか。○○番○○委員さんのほうから何かここについてご意見等ありませんか。よろしいですか。はい。
４番は南有馬の案件ですけれども、よろしいでしょうか。
（「なし」との声）

議長 意見がありませんので、支障ない旨、回答してよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議がないようですので、支障ない旨の回答をいたします。
次に、議案第４１号

空き家に附属した農地の指定について事務局より説明をお願いします。

事務局（○○） 議案第４１号 空き家に附属した農地の指定について説明いたします。
この案件につきましては、先月の総会において提案してお諮りしましたが、一部、２番目の土地、○○の畑、６３８平米が周りと同じようにレタスが作付されておるということで、一旦保留になった案件になります。
今回、所有者の方、○○に確認したところ、現在、この農地については雲仙市南串山の方がレタスを作付けておりましたが、今作をもって作付をしないということで、申出があっていたということで、次の耕作者も見つからない状況ですので、今回改めて指定をお願いしたいということ

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で、申出があっておりますので、よろしくお願いします。
議長 前回保留とした案件でありますが、ただいまの説明のとおり、あとを作付する人がいないということで、皆さんのご意見等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、原案どおり決定することでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、原案どおり空き家に附属する農地の指定をすることに決定いたします。
１２ページは農地法第１８条第６項の規定による通知でありますので、ご覧ください。
１３ページは使用貸借を解約した旨の通知でありますので、ご覧ください。
次に１５ページ、農地転用許可不要案件届出について 番号１について事務局より説明をしてもらうところでありますが、その前に、不要案件届についての内容について事務局から説明をお願いしたいと思います。

事務局（○○） 許可不要案件について、若干説明をさせていただきます。
農地を農地以外のものにする農地転用につきましては、原則、県知事の許可が必要になります
が、電気工作物、電柱とか携帯電話の無線基地局等、許可が要らない案件があります。その中に一つ、耕作の事業を行う者がその耕作の目的のために農業用施設を２００平米未満の面積で設置する場合、例外的に県知事の許可が不要になります。その場合につきましては、農業委員会に届出が必要ということで、今回このような申請が上がっております。
なお、農地の一部分でありますので、地目につきましては登記法によって一筆丸々同じ地目でないと地目変更ができないということになりますので、農業委員会といたしましては、農地台帳の整備上は、一筆を分割して、現況地目はそれぞれの地目で台帳上整備します。登記簿上この分の地目変更はしなくていいのかということになりますが、この部分については分筆登記が必要になってきます。先ほど言いましたとおり、一部分だけ宅地の地目にする登記はないので、分筆して、地目を変更する必要があります。費用が発生する案件でもありますので、基本的には、農業委員会としましては、登記まで変えるという指導はしておりません。
いざどうしても地目変更したいということであれば、申出人の方に受理通知をお渡ししますので、その受理通知と分筆登記をされた上で、法務局で地目変更をする手続が必要になってきます。
こちらのほうの案件につきましては、あくまで農地台帳上の整備のための届出になります。私のほうからは以上です。
議長 初めて委員になられた方もいらっしゃるかと思いましたので、知っている方もいらっしゃるけ
れども再度確認のため説明をしていただきました。
それでは、番号１より、事務局より説明をお願いいたします。

事務局（○○） それでは、１５ページをお願いいたします。
農地転用許可不要案件届出について、番号１から説明いたします。
布津町の○○、布津町○○、地目が畑、現況が宅地です。地積が６９平米になります。転用の目的が農舎、平成５年４月に農舎を建築し、現在も利用しているということでございます。なお、農振内の農用地で、こちらにつきましても４月１１日付で農業用地ということで農地変更の手続が完了しております。なお、始末書の添付もあっております。以上でございます。

7議

長 この案件の現地調査の結果を○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員○○番○○です。４月２２日、午前１０時３５分頃から○○委員、布津の○○委員、事務局３名の計６名で行ってまいりました。場所は布津のグリーンロードの○○から山手のほうへ５、６００ｍ上ったところにあります。平成５年頃、倉庫を建築されておりますが、周りは申請者の宅地及び農地でありますので、日照に関しては問題ないと思います。また、雨水に関してはパイプを通じて農道の側溝に流しているということで問題ないと認められました。加えて○○委員からも現地を見た結果、問題ないだろうということでした。以上です。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からのご意見等ありませんか。

○○番○○委員 ○○委員がおっしゃるとおり、問題ないと思います。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、異議なしということで届出を受理いたします。
次に、番号２について事務局より説明をお願いいたします。

事務局（○○） １６ページをお願いいたします。
番号２、西有家町の○○、西有家町○○の一部、地目が畑、現況が畑です。地積が２，５０３平米のうちの１５６平米を転用となっております。転用の目的、農業用倉庫を建築したいということでございます。建築面積は８４平米となっております。なお、農振農用地内ということで、用途変更の手続が４月１１日付で完了しております。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を○○番、○○委員からお願いいたします。

○○番○○委員 ○○番○○です。４月２０日９時１０分ぐらいから○○委員、○○委員、事務局３名、計６名で見てまいりました。場所は県道４７号線雲仙西有家線の○○の近くになります。雨水については県道に側溝があり、そちらへ流すということでした。日照については、平屋建てで北側は道路を挟んで宅地、西側は申請人のビニールハウスで日照を確保するため離して建築するということで、問題はないと見てまいりました。皆さんのご審議をよろしくお願いいたします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からのご意見等ありませんか。

○○番○○委員
議○○番の○○です。ただいま○○委員の報告のとおり、何ら問題はないと思います。

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。

○○番○○委員すみません、さっきの農地転用許可不要案件届出で事務局から説明がありましたが、この案件の現場を確認しに行ったときに、私の勉強不足で、これ同じ所有者の農地です。ここだけ、ここに倉庫を建てるとなったときに分筆をしないで転用、宅地に転用しなくていいのかなと思って質問したところ、これは届けだけでいいということで聞きました。そういうことです。
議長 ○○委員の誤解もあったようですが、だから先ほど事務局から説明があったように、そういうことです。ほかの委員さんも勘違いされていらっしゃる人もいると思いますけれども。
ほかに何かご意見等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 異ご意見がありませんので、異議なしということで届出を受理いたします。
以上をもちまして議事を終了いたします。

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