せお

あき え

表紙の絵は︑瀬尾 明恵 さん︵甲田中学校１年生 当時甲立小学校６年生︶です︒
平成 年度安芸高田市吉田歴史民俗資料館主催絵画コンクール﹁文化財を描こう﹂安芸高田市長賞︵現 安芸高田市歴史民俗博物館︶

23
24

議会報告会
地域のかがやき

補正予算
3
決算審査
4〜7
１
１人が市政を問う 14〜19さん（向原中学校３年生）です。
今回の題字は、

なみ
ほ
き
さ
さ

21

第２7号 2010(平成22)年11月１日発行

21 歳入総額
315億3632万円（歳出の対前年度比5.2％、15億2179万円増）

決算認定
その前に 討論

○一般会計
討論あり

全員賛成
○国民健康保険特別会計○老人保健特別会計

 議員発議

可決

問

（３件）

（１件）

○地方財政の充実・強化を求める意見書○原爆「黒い雨」指定地域の拡大を求める意見書○農作業事故を撲滅するための法整備を求める意見書

諮



同意

願

（４件）

○人権擁護委員の推薦
本田 清美 さん
吉田町上入江請

○特措法に基づく基金の早期創設と口蹄疫被害の全面補償を求める請願書○米価の大暴落に歯止めをかけるための請願○免税軽油制度の継続を求める
請願○ＥＰＡ・ＦＴＡ推進路線の見直しを求める請願

継続審査（産業建設常任委員会）

平成22年11月1日発行 2

第27号

９月定例会

採決

一般会計決算■反対討論なし○後期高齢者医療特別会計○水道事業会計

討論なし

全員賛成

○飲料水供給事業特別会計○簡易水道事業特別会計

整備事業特別会計○コミュニティ・プラント○浄化槽整備事業特別会計○ 農業集落排水事業特別会計

事業特別会計○特定環境保全公共下水道○公共下水道事業特別会計○介護保険特別会計■賛成討論○介護サービス特別会計

ＥＰＡ（経済連携協定）：FTA を柱として、関税撤廃だけでなく、締約国間での経済連携強化・協力の促進等を含めた協定。

入本 市民福祉の増進を期待して。

ＦＴＡ（自由貿易協定）：物品の関税、その他の制
限的通商規則等、通商上の障壁を取り除く自由貿
易地域の結成を目的とした 2 国間以上の国際協定。

９月 日～ 月１日までを会期として開催。
一般会計など 会
計の 年度決算が上程され、決算審査特別委員会に付託した。本会議最終日において、一般会計については下記のとおり討論した。
会計決算いずれも 賛 成 多 数 で 認 定。
（決算審査は ４～ ７
ページに掲載）一般会計補正予算
ほか 議案、議員発議案３件、諮問１件を審議し、いずれも原案のとおり可決した。委員会付託された請願４件は継続審査とした。
一般質問では、人が市政を問う。（～ ページに掲載）

14 11

定
歳出総額 309億2546万円

年度決算

ひとくちメモ

10

14

10

21

14

19

19

認

９月定例会

市民１人あたり支出額97万円（人口：22年３月末31,968人）

決（総額 241億7993万円）

主に６月、７月豪雨による災害対応
早期復旧を！

■質疑

一般会計補正予算

歳入の主な補正内容
歳出の主な補正内容

可
秋田 地域農道リフレッシュ事業の申請件数に対し今回の補正で対応できるか。
大野産業振興部長
４月の時点で 件であったが、内容精査や取り下げにより 件となり、すべて対応できる。
青原 林道災害復旧費の内訳は。
大野産業振興部長
林道災害は９路線で総事業費１６２７万円。

特別会計補正予算
5

1

75

144

一 般 会 計 補 正 予 算、特別会計補正予算（９会計）、水道事業会計補正予算について審議。
一般会計補正予算については３人が質疑し、特別会計予算については２人が質疑した。
審議の結果、すべて原案のとおり可決。

豪雨による畦畔の崩壊

65

55

入本 浄化センター委
託料 万 千円、水質委託料 万 千円の減額理由は。
河野建設部長
入札に伴う減額となっている。

○地方交付税、国・県からの負担金・補助金（災害復旧費補助金など）
３億１２５７万円○雑入（戸別所得補償制度導入推進
事業助成金など）
４２４７万円○市債（市の借入金で、主に災害復旧にかかるもの）
２億４５８０万円○葬斎場施設整備（歩道整備等にかかるもの）
６０００万円

○有害鳥獣対策補助金
６６０万円○農業後継者育成支援基金
４０００万円○地域農道リフレッシュ事業助成金
１５５０万円○治山事業（小規模崩壊地復旧事業）
４３９３万円○災害復旧費（農業・林業・土木にかかるもの）
４億６９６２万円

3 安芸高田市議会だより

7億8972万円追加

一般会計補正予算

９月定例会

決算審査

精査し、効率的な行政運営を！

決算審査特別委員 会■総務企画部

一般会計

人材育成のための職員研修

投票区の再編の効果と課題は。
衆議院選挙では
前回比で１４３０万円 の 削 減、 県 知 事
選挙では前回比で１７９０万円あまりの削減となった。
投票率の低下が懸念されたが、期日前
投票の投票率が拡大しており、今後の推移をみながら検証し
たい。

Q

A

行政嘱託員の選任が困難な地域への対応は。
嘱託員の補助員制度を設けて制度の維 持 を し て い く が、行政区の統合などの方法も検討したい。

年 度 と 比 べ、
給与はかなり抑えられているが、非常勤
報酬が５７００万円
上がっており、総額
では人件費は増えている。職員数を減らす計画を進めている
のに人件費自体が上がっているとなると、人件費を含めた管理が必要では。
学習補助員や支所配置の保健推進員
等によりふえてきており、施策の展開で実施しているものである。

男女に関わらず
積極性と問題意識を持って職務にあたる
職員育成は。
人材育成基本方針に基づき、毎年度計画している。男女を問わず能力を評価
し、適材適所に任用しており、組織や個々の能力を高めるた
めに人事評価制度を活用したい。

QA

９月 日の本会議において、９名の委員で構成する決算審
査特別委員会を設置
し、 年度一般会計
をはじめ の特別会
計と水道事業を合わせた 会計について審査の付託を受けた。
９ 月 日、 日、日の３日間委員会を開き、 の会計決算を慎重に審査し
た。
600

Q

A

年間約 種類に上る配布物の必要性
は。
市民に必要、あるいは行政が提供したいとする情報は積極的に配布する。

年間約600種類に上る配布物

12

22

14

Q

A

10

21

14

27

委 員 長 赤川三郎
副委員長 山根温子
員 前重昌敬
委
石飛慶久

児玉史則

和田一雄

水戸眞悟

山本 優
入本和男





28

Q

A

20

平成22年11月1日発行 4

第27号

決算審査

主要施策の成果・課題をより一層
支所別、自治、団体懇談会は継続か。
合併後、今年で７回目となる支所別懇談会は、 年度６
会場で 人、 年度
人、 年度 人と、参加者の減少という課題がでている。現状の課題、他の仕組みなど検討して結論を出したい。
2

24

Q

A

154

シルバー人材センターの課題は。
報告書によると
会員数の減少と受注件数が減少となっている。また、制度改革により公益法人への移行が大きな課題となっている。

生活・介護サポーター養成講座を行い、基準数値に近づけたい。

A■市民部
結婚相談事業の成果は。
イベントや講座に延べ 名の参加があ り、 ２ 組 が 結 納、
挙式予定、市内への定住の運びとなった。
同じ団体に講師
依 頼 を し て、 内 容・時期もほぼ重なるよ
うな啓発事業がみられる。啓発事業などの企画展開における連携は。
講演の内容、時期など重ならないよ
うに、関係部署との連携を強化していく。

158■福祉保健部

年度介護サポーター養成講座の受講者は 名、このうち 名が介護サポーターとして登録。今後も引き続き
募 集 を 行 い、 ヘ ル
パー養成を行なって
いきたい。

Q

A

21

398

Q

A

市民総ヘルパー
構想における介護サ
ポーター養成の状況は。

5 安芸高田市議会だより

21

126

■教育委員会

減少傾向にある支所別懇談会

Q

A

Q

20

Q

学校図書は臨時交付金等で ヵ年分を前倒しして整備しているが、それでも冊数が基準以下となるのか。
図書は古いものは廃棄する場合があるため、計画的に購入しても減少する場
合がある。 年度を目標に計画的に実施

22 674

A

640

決算審査

消防士１人あたり675人、少数精鋭で52ている。今後はまちづくり支援課・危機管理室と連携し地域振興会連合会への普及活動を実施しながら更なる啓発を実施
したい。
年４月１日現在、本市では消防士
１人あたり人口は人、近隣では北広島
町が 人、備北地区
が 人、類似団体の大竹市が 人である。現在救急救命士
は、消防吏員 人中人、 ％であり３台の救急車に１人以上搭乗している。

■産業振興部し、今後も就農者の育成を図りたい。

堆肥センターの
堆肥利用は。
北部３町にある
３つの堆肥センター
は、それぞれ旧６町
を ２ 町 ず つ 分 け て、供給できる体制をとっている。将来的には、３つの堆肥センターを同一の管理

Q

A

630

49

675

現消防体制の現状と課題は。
定数 人に対し、現在消防長を含め 人。これからの７年間で約半数近い
職員が代わるが、経験の継承を一生懸命やらなければ消防力の維持は困難。兼務態勢を可能な限り解除し、訓練に専任できるような形で、救急・消防に支障のないよう改革に取り組みたい。

42

就農塾の受講者の状況は。
野菜づくりの基礎コースに 人と実
践コースに 人の受講があり、基礎コー
ス の 就 農 率 が ％、実践コースの就農率
は ％。
就農率を ％に近づけることを目標と

12 24

100

Q

A

58

平成22年11月1日発行 6

第27号

21

382

36

A

477

18

Q

A

51

消防士１人あたりの人口は。

火災警報器の設置は済みましたか■消防本部
年 月までに一般住宅への設置が義務化された火災警
報 器 の 設 置 の 推 進、また消防団や振興会との協力体制は。
市の普及率は低く、広報あるいは街頭活動などで啓発し

Q

Q

A

23

5

決算審査

有害鳥獣は総合的な対策で
21

年度におい
て、商工会に観光協会設立について協議
いただいている。
空き家対策は他
自治体では民間に任せているところもあるが。
空き家情報は現在６件で、うち１件は協議中。定住対策の一環としているが、ホームページにたよっている状況で
ある。

22

■建設部

特別会計

■簡易水道事業
特別会計

21

Q

A

■ 浄化槽整備事業
特別会計

収入未済額 万円の状況は。
月 日 現 在、約 万円の徴収をし、残り 件、 万円の未納となっている。今後とも各課連携のもとに徴収を行
う。

109

95

A

市営駐車場の利
用状況と利用促進のＰＲは。
月極めの利用者、一時利用はかな
りあり、向原町では年間延べ２３６０台の 一 時 利 用 が あ る。
ＰＲについては可能な限りしていきたい。

9

向原第２駐車場

水道料金滞納者への対応策は。
最 悪 の 場 合 は、給水停止を執行する。 年度は 件の給水停止予告に対し、停止執行が 件。
全額納付までに至らない現状があり、分納誓約書をとるなどの対応を行なっている。

7 安芸高田市議会だより

119

23

22

88

Q

A

14

た。農業者の営農意
欲を損なわないよう
対 応 し て い き た い。
また、総合的な対策が必要であり、防護柵、 駆 除 班、 ま た、
有害鳥獣が出にくい
環境作りなどに取り組んでいく。

甲田堆肥センター

Q

A

Q

A

年から６ヵ年
計画の観光振興計画
による観光協会の設立は。
21

下に置き、市内全域に堆肥が供給できる形を考える。
有害鳥獣対策は。
年 度 は、 約
３０００万円あまりの防護柵の設置や土壌改良などを国費の利 用 で お こ な っ た。
単市では、防護柵設
置助成で１５６４万円の補助金を交付し

Q

Q

A

総務企画
総務企画常任委員会

９月定例会での付託案件はなく、所管事務２件の報告と所管事務調査４件について、９月 日に委員会を開いた。

赤川三郎（報告内容）○防犯灯のＬＥＤ化について○窓口関連業務の民間委託とワンス
トップ化に向けた調査結果（中間報
告）委 員 長

山根温子

先川和幸

副委員長



金行哲昭

大下正幸



今村義照

員



藤井昌之

委



16

防犯灯をLED化 11月から開始
22年～25年の4年間で市内3150基のLED化
地元管理分に上限3万5千円（1基あたり）の補助
目的①23年４月以降地元負担となる玉替え費用の軽減②電気代など維持管理費の節約③結果としてCO2の削減効果が見込める

ひとくちメモＬＥＤ（発光ダイオード）照明は、●器具の交換が10～15年交換不要（蛍光灯の 3.3 倍）●年間の電気料金を１基あたり28.5％削減●CO2排出量の削減
製品価格が高価であったが、近年、安価な製品が出てきた。

金行・先川 指定工事店は。また、地区
別にやっていくのか。
杉安危機管理室長
指定条件にあうもので、市内に 店以上あり、あくまで地元で依頼していただ
く。取替え基数は各支所単位に決めていく。

山根 地元管理分ももれなくできるのか。
杉安危機管理室長
台 帳 が あ る の で、最後は市から取り替えを促していく。

今村 地元管理の形の理想は。指定工事
店の発表は。
杉安危機管理室長
公 益 の 観 点 か ら、数戸によって管理されることが理想。指定 工 事 店 を 募 集 し、月から事業実施。

11

効果
電気代など維持管理費の削減額は１年あたり448万９千円。
約72トンの CO2 削減が見込め、これはクスノキ404本分の吸収量に相当。

10

中間報告

本庁窓口業務の民間委託とワンストップ化で市民サービスアップへ、23年4月へ向けて●わかりやすく●使いやすく●心地よく●手続きが早く終わる
を基本コンセプト（概念）として、すべての人が快適に利用できるよう、市の適切な管理のもとに、民間委託を取り入れて、ハード・ソフト両面からの整備を行う。

第27号

平成22年11月1日発行 8総務企画【研修報告】

総務企画常任委員会

市民参加の条例づくりとゼロ予算事業を視察
ながれやま

しろ い

あしかが

流山市、白井市（千葉県） 足利市（栃木県）

８月２日～４日

視察目的①地方分権の進展において、自立した自治体運営の根拠となるルールづくりの必要性が問われている。自治体の憲法となる自治基本条例や議会基本条例、
パブリックコメントなど、市民参加を推進する条例を制定した経緯など②地方財政の厳しいなか、ゼロ予算事業を掲げる目的と事業展開
以上２点について、先進地にて視察研修をした。

視察地経緯および内容

流山市

自治基本条例は、原案提出までに124回の対話集会を開催し、延べ3400人以上、約7000件の市民意見を集め、市民が条例原案を作成。
議会基本条例との同時施行が新たなスタートとなった。

白井市

市民参加条例は、参加メニュー提案型で、参加の対象・方法を具体的に定めたもの。組織内に市民参加推進課を置く。
パブリックコメントも条文化しているが、市民の関心度により意見数に
違いあり。

足利市

ゼロ予算事業は、新たな予算を伴わずに成果が得られる事業アイデアを市職員から募集することで、市の発展や市民サービスの向上をめざす。
年間スケジュールに示し、可能なものは経済効果換算額まで挙げる。また、組織として顕著な成果をあげたものは、提案表彰制度の実績表彰の対象とし、人事記録に記載。

人口：16万人
世帯：6万5千世帯
面積：35km2
人口：6万人
世帯：2万2千世帯
面積：35km2
人口：16万人
世帯：6万世帯面積：177km2

まとめ○ 条例づくりにおいては、いかに市民参加のもとにつくりあげるか、地域の実態を十分踏まえたものとするかが重要。また、二元代表制における自治基本条例と議会基本条例の同時施行の意義をみた。
○ 厳しい財政下であっても、ゼロ予算事業は、職員の積極性を引き出す
事業展開となっており、本市における取り組みの可能性が考えられた。

9 安芸高田市議会だよりゼロ予算事業の手法を学ぶ（足利市）

文教厚生
委 員 長宍戸邦夫

青原敏治

文教厚生常任委員会

副委員長

石飛慶久

９月定例会で付託さ れ た 案 件 は な く、
送付された要望１件について、９月 日に委員会を開き慎重に審査した。そのほか、所管事務３件の調 査 を 実 施。 ま た、
向原・吉田中学校耐震改修工事現場を視
察した。

員

委

児玉史則

優

近

水戸眞悟

山本

塚本

17

要 望
◎集中豪雨による広島県立吉田高等学校の校地北方面「郡山城跡」山麓土砂災害の復旧・整備に関する要望
要望者
要 旨

広島県立吉田高等学校 同窓会会長、同校ＰＴＡ会長、同校校長
７月14日の集中豪雨により学校北側の郡山山麓の土砂が崩壊し、学校所有倉庫、食品化学実験室への土砂流入により、使用不能と付近への立ち入りができず学校生活に危険や支障が生じているため、土砂の撤去や排水改善など二次災害防止のための総合的な整備を要望。

■ 委員会で採択し、市に対して必要な措置をされるよう書面をもって伝えた。

向原・吉田中学校耐震改修工事現場を視察

向原中学校耐震改修（改修済）

吉田中学校耐震改修（改修中）【所管事務調査】
福祉保健部○幼保一元化検討事業に関すること

教育委員会○新給食センターの運営について（給食センター開設準備室設置）○学校規模適正化推進計画（素案）について
第27号

平成22年11月1日発行 10文教厚生【研修報告】

文教厚生常任委員会

福祉と教育の充実に向けて視察
さく

佐久市（長野県）

う じ

宇治市（京都府）

７月26日～28日

各市の概況
人口（千人）世帯（千戸）

面積（㎢）

一般会計予算（億円） 議員定数（人）

佐久市（長野県）

101

39

424

430

28

宇治市（京都府）

191

74

67

623

30

安芸高田市（参考）

32

13

538

241

20

佐久市（長野県） ７月26日（月）14：30 ～ 16：30
概要 長野県は全国一の長寿県といわれ、中でも佐久市は平成２年全国平均寿命で第１位となった。以前から健康診断が活発な市として全国から注目されている。
平成18年３月に健康長寿都市宣言。
①保健補導員の活動について
保健補導者組織の特徴（目的と活動内容）
・自ら健康や生きがいについて学び健康意識を高め、自分の家庭や地域に広める。
・地域で推薦され、任期２年で再任されない。入替により多くの経験者を地域に蓄積。
・各種の健康アンケート調査活動を実施。
②介護予防指導者養成講座について
・地域で指導者となる人を対象に、年間を通して専門知識を学習する。
■まとめ 福祉分野における安芸高田市の市民総ヘルパー構想の理念に類似している。
安芸高田市においても今後体系的取り組みが必要。
宇治市（京都府） ７月 27 日（火）14：00 ～ 16：00○学校規模適正化の取り組みと小・中一貫教育について
概要 小・中一貫教育の平成24年度実施に向け取り組んでいる。
（小学校、中学校の９年間、一貫した学習指導や生徒指導を行う。）■まとめ 安芸高田市の場合、規模適正化（学校統合）に取り組むとともに、小・中学校間の連携をさらに充実・強化を図ることが先決ではないか。
視察のまとめ本市の高齢者福祉の向上と教育の振興に直結する意義ある視察となった。

長野県佐久市
11 安芸高田市議会だより

京都府宇治市

産業建設

員

秋田雅朝
前川正昭
前重昌敬
和田一雄
等

入本 ＪＡ広島北部管内とあるが、出身者ならいいのか。
大野産業振興部長 基本的には安芸高田市内の高校を卒業した方を中心にスター
トしたいと考える。
入本 市内の者が就職の後に県立農業技術大学へ行った場合は対象となるか。
大野産業振興部長 再度県立 農 業 技 術 大 学 へ 行 か れ、
その後市内で就農予定であれば対象となる。
亀岡 金銭上の支援だけでは物足りないのではないか。
市長 担い手について取り組むのは、方向性とすれば間違っていないと考える。
前重 ＪＡ広島北部管内となれば北広島町も入るが。
清水地域営農課長 現時点
では具体的に参加することにはなっていない。
和田 既に農業に従事している若い方への支援は。
大野産業振興部長 担い手確保対策協議会で、別の支援の方法があれば考えたい。

平成22年11月1日発行 12第27号

産業建設常任委員会

９月定例会で付託された議案１件、請願４件を、９月 日に委員会を開き慎重に 審 査 し た。 ま た、
要望書１件について、９月 日に委員会を開き慎重に審査した。そのほか、所管事務１件の調査を
実施した。

委

副委員長

委 員 長（主な審査）○安芸高田市農業後継者育成支援基金
条例

15

入本和男
亀岡

ハウス野菜栽培

水耕ネギ栽培℡ 0826-42-0643【問合せ先】ＪＡ広島北部 総合企画部

29

安芸高田市農業後継者育成支援基金条例

新たな担い手づくりへ！基金（市･JA）４０００万円《事 業 名》安芸高田市
農業後継者育成支援事業
ＪＡ広島北部《事業主体》 ＪＡ広島北部《事業内容》
・育成支援：広島県立農業技術大学校（２ヵ年）の授業料、学習経費等助成
・育成期間：５ヶ年とし、２年間の就学およびＪＡ広島北部における３年間の現場実
務研修・対 象 者：広島県立農業技術大学校へ入学し、将来安芸高田市内で新規就農を予定する者（年齢25歳以下）

産業建設【研修報告】

産業建設常任委員会

本市の農業振興に直結する取り組みを視察にしわき

ひ だかかわあや べ

西脇市（兵庫県）日高川町（和歌山県）綾部市（京都府）７月28日～30日
視察地《兵庫県西脇市》【ごま栽培圃場】

視察テーマ☆農産物の特産品化●初期投資が少なく高齢者でも栽培容易。
●リスクが少なく取り組みやすい。
●播種期、収穫期に労力的な課題。
●減反対策による荒廃農地を利用。

☆有害鳥獣の有効な駆除対策●有害鳥獣を食肉加工・販売
で駆除数が向上。
●農作物への被害減少。
●県ぐるみでジビエ料理による地域おこし。
●猟友会、加工施設活用による副収入。
●猟友会の後継者誕生へ繋がる。

☆農産物の生産振興と若者の就農支援●京野菜のブランド化に成功。
●農業大学卒業生受入れによる生産農業者の育成。
●事業の成功は、熱意と手腕による民間出身社長。
●農産物の生産振興にあたっては、市、ＪＡ、農業者が熱意を持ち取り組むことが必要。

総人口：43,953人
農家数：1,657世帯（H17年農林センサス・
国勢調査）《和歌山県日高川町》【鳥獣食肉加工施設「ジビエ工房紀州」】
総人口：11,305人
農家数：1,302世帯（H17年農林センサス・
国勢調査）※ジビエ＝フランス語で野生動物のこと《京都府綾部市》【株式会社「農夢」】

まとめ

総人口：37,755人
農家数：3,197世帯（H17年農林センサス・
国勢調査）

安芸高田市

〔まとめ〕

総人口：33,096人
農家数：4,437世帯

本市の農業振興に直結でき、施策にすぐ反映できる視察研修となった。

（H17年農林センサス・
国勢調査）

13 安芸高田市議会だより

市政 を 問 う

和田 ケースワー
カーと査察指導員数は。

和田 多文化共生を踏まえた外国人への保護申請者対応は。
市 長 現 在 調 整 中、
その後検討する。

32

3/4

1/4

平成22年11月1日発行 14第27号

申請～調査～決定～支給～定期的な調査。

和田 財源と扶助の種類と割合は。
市長 財源は、国が、 市 が を 負 担。
種類と割合は、 年度分で生活扶助 ・３％、住宅扶助 ％、教育扶助１％、介護扶助１％、医療扶助％、生業扶助 ％で、出産扶助と葬祭扶助は該当ない。

32 21

8.9

0.7

市長 現在５人と１人で対応している。

和田 門前払いや不正受給は。また、申請手続きのフローは。
市長 全く無い。申請フローは、相談～（日本共産党）

市長／経済不況で増加

和田 一雄
和田 本市における生活保護状況は。
市長
年度世帯数、人員 。新規申請件数 、前年はで倍以上。経済不況
で増加の傾向。
21

339

77

55

保護状況は

生活保護
205

一般
質問

一問一答

資料として活用も検討したい。
今村 市民ニーズを反映させる手段が必要ではないか。
市長 住民参加や意見をきくのは民主主義の基本。そのための議会や住民説明をし、努力している。

宍戸 防災にも役 立 つ「 た め池」の点検を行政主導でできな
いか。
市長 受益者みずから管理することが原則だが、日常点検において安全性の確保を図ってい
ただくよう啓発に努める。
宍戸 光ファイ
バーの整備はいつするのか。

市長 ここ１～２年の間には計画を立てて方向性を出し、早い時期に実施したい。

宍戸 小規模多機能型居宅介護の取り組
み状況と行政のかか（無所属）

積極的取り組みを小規模多機能型介護

今村 行政評価シス
テムを伸展させるには、市民参加がさらに必要だ。
市 長 現 段 階 で は、評価の結果は内部の論議に活用しているが、精度を高めて市民とともに論議する

市民参加が必要行政評価

今村 行政評価シス
テムの究極は政策評
価につながり、執行部・ 議 会・ 市 民 の、三者の推進体制から構築するべきだ。
市長 市民にわかりやすく評価結果を公表していくかは今後の 重 要 課 題 で あ り、
総合計画の見直し策
定も一年以内に示す予定である。
（あきの会）

宍戸 邦夫

市長／介護サービスに向け努力

わりは。
市長 現在市の計画に基づき応募した民間企業により、施設建設が進められている。今年は甲田・向原地区への設立に向け 募 集 を し て お り、
今後地域密着型サービス施設として協力体制をとる考えである。

15 安芸高田市議会だより

市長／精度を高め市民と論議

今村 義照

１１人 が
一般
質問

年度の基本方針は

市長 決算状況は一定程度の改善が見られるが、景気悪化により、なお予断を許さない。市民総ヘルパー構想のより体系化を図る。

市長／市民総ヘルパー構想の体系化を図る水戸 浜田市長就任以来の行政施策実績を踏まえて、任期後半にかける施策展開への所信を伺う。
市長 市民総参画の
基 本 理 念 に 基 づ き、
過疎地域自立促進計
画を基軸として、総合計画に掲げる諸課
題の解決に万全を期
する。

水戸 眞悟
23

（絆）

水戸
年度予算編
成にあたり、老朽化の 著 し い 防 災 無 線・有線放送等の情報伝達網の整備が喫緊の課題と考える。是非計上されたい。
市長 総合計画、過疎地域自立促進計画にも大きな課題ととらえているので、来年度予算編成の中で検討委員会を設置するなど、積極的に対
処したい。

農業振興

地産地消推進計画は

市長／協議会を設置し策定準備へ
前重 農業は本市の基幹産業であり、地域の体制強化や後継者づくり、生産、流通、加工の各段階における効率化や連携など、農業の企業的経営、地産地消の推進、安全で高品質な（絆）

農産物作りなど、地域の特質を生かした
多面的な農業の展開に向けた支援を強化していくことが必要であるが、今後こうした農業振興施策における地産地消推進計画の策定は。
市長 今年度中に地産地消推進協議会を設置し、計画の策定準備をしている。

地産地消のさらなる推進を

前重 小学校校庭の芝生化の取り組みが必要では。
教育長 現在の段階
では、学校施設の耐震化事業等の課題に傾注する。

平成22年11月1日発行 16

第27号

23
21

前重 昌敬

予算編成
水戸
年度決算状
況の総括に基づく
年度予算編成の基本方針を伺う。

老朽化の著しい有線放送設備

一般
質問

23

教育長 読書活動推進計画を策定し、計画的に指導をしている。施錠は蔵書管理のため。

青原 現在ある給食センター施設や各調理場にある備品等の取り扱いはどうするのか。
市長 現在の施設は５ヵ所の共同調理場と３ヵ所の自校調理場がある。自校調理

既存施設の取り扱いは給食センター

場と学校敷地内に併設する共同調理場
は、学校の一部として有効活用を図りた
い。また、学校敷地
外の共同調理場は比較的新しい施設もあり、 所 在 の 地 域 の方々に意見をいただ
きながら有効活用を図る。

青原 比較的新しい施設には使える備品がかなりあると思われ、これらを新しい
給食センターに活用できるか。また、計
画段階で活用の検討はされたか。
市 長 備 品 を 含 め、有効活用できるものは活用したい。食器については統一化を図るため役目を終えることとなる。計画
段階でも有効活用の検討はなされ、現在の仕様となった。

建設中の給食センター

口腔ケアで介護予防

その他の質問○ワクチン接種の公費助成・職員のヘルスケアについて（あきの会）

山根 入れ歯の手入れや口腔ケアへの関心には差がある。高齢になると歯科受診の機会も減ってくる。訪問歯科診療な
どの体制整備は。
市長 「歯の健康」
は「健康の入り口」。
歯科医師会との協力を深めて、地域に根ざした歯科保健事業を推進。

との触れ合いを深め
る こ と が 大 切 だ が、利用時以外施錠している学校がある。その理由は。

市長／口腔機能の向上で介護予防を

17 安芸高田市議会だより

市長／関係者の意見を聞き活用

青原 敏治

（無所属）

山根 温子

高齢者の口腔ケア
の今後は

口腔ケア

山根 学校図書および図書室の利用状況
は。小学生の時に本

一般
質問

黒ゴマ

市長／試験栽培を検証
秋田 黒ゴマの産地化のために、市独自
助成制度の確立を。
市長 支援策は必要と思う。生産者の栽
培意欲増に繋がる施策を検討すべきと考える。

秋田 捕獲した有害鳥獣を地域資源として活用するための処
理加工施設の設置を。
市長 課題について
猟友会等と調査・協

（政友会）

秋田 雅朝

特産品化は
秋田 「黒ゴマ」の特 産 品 化 を 目 指 し、
高齢者・振興会活動等による栽培面積の拡大を。
市長 試験栽培を検証し、成果により次の展開をと考える。

一般
質問

議を行い、理解が得られれば検討したい。

金行 行政は、合理的で能率的な態勢が必要。それは人であり、職員研修をどう考えているのか。
市長 公務能率の増進 を 図 る た め に は、個人の持つ能力を最大限に引き出す研修は必要不可欠で、計画的に研修を行う。
金行 甲田町上小原の Ｊ Ｒ 芸 備 線 側 は、
道も排水溝も少ない
ので危険である。地域住民が安心して生活するための施策が必要と考えるが。
市長 私も現場を見たが、大雨の時など危険であり、今までの経緯も踏まえ、危

金行 哲昭

秋田 市内の既存施設を有効活用した設置を行い、解体専門
員配置の運営での取り組みを。
市長 検討すべき時期には当然有効活用を念頭に置き、運営
管理は重要項目と考え、本市にとって最善の方法を検討したい。

黒ゴマを市の特産品に

市長／研修は必要不可欠、計画的に実施

平成22年11月1日発行 18第27号

サービス向上のための研修は
職員研修

機管理上からもまず地域の実態調査を考
える。

（政友会）

JR 芸備線付近整備に向けて（上小原地域）

児玉 市内に定住し就職を希望する高校生への支援が必要と考えるが市長の見解は。
市長 今までは、高校の管轄は県であり県教委の話であったが、当市でも連携をとって、若者定住対策として一緒に協力してやっていきたいと思う。
るので、エアコンの設置を計画的に進めていく。
入本 行政と地域住民参加で、事業仕分
けにより本庁・支所・振興会が役割分担して取り組めば、地域が輝くと思うが。
市長 行政評価の結果 を 参 照 し な が ら、事務事業について「そもそも必要なもの か 」「 本 来 誰 が すべきなのか」の視点
で 総 点 検 を 行 っ て、
年度の施策及び予算に反映する。

積極的にシステムの構築に努力する。

権分振興会主催こうだわいわい祭○伝統文化の保存伝
承○第６次産業の取り組み○開かれた学校づくり

地域住民参加で市長／事務事業の総点検

19 安芸高田市議会だより

その他の質問○ごみの資源化○健康づくりの推進（あきの会）

児玉 第三セクターの補助金・委託金の抑制を行革で言われているが、その方向は。
市長 三セクの持つ個々の設備や特性を活かし、市として必要な施設をふるいにかけ、施設運営を行う。

保育所のレンタルエアコン

児玉 昨今の温暖化に 対 す る、 保 育 所・幼稚園へのエアコン
等空調設備の設置計
画は。
市長 今年は記録的な猛暑で、急遽クーラーをリース対応した。来年度以降も厳しい猛暑が予測され（絆）

23

入 本 行 政 運 営 で、多様化する行政資源の有効活用で、分権による支所・振興会の「自立」が必要と思うが。
市長 振興会の活動に 温 度 差 が あ る が、

入本 和男

市長／県教委との連携強化

児玉 史則

高校生への就職支援
若者定住

一般
質問

議員研修
平成２２年度 広島県市議会議長会主催

北部ブロック議員研修会開催
県北３市（三次市・庄原市・安芸高田市）
８月25日（水）13:40～19:00
安芸高田市民文化センター（クリスタルアージョ）
研修目的
議員の資質の向上
市民の負託に応える

講演

演

題 「広島県の新たな挑戦」

講

師

視

察

広島県知事

湧永製薬株式会社

湯﨑英彦氏

広島事業所

（安芸高田市甲田町下甲立1624）

湯﨑広島県知事

研修成果
地元企業である湧永製薬（株）広島事業所の視察は、湧永製薬（株）副会長

不破亨氏による会社理念や地元の小中学校でハンドボールの指導や地域貢献の一環としての「湧永満之記念庭園」の無料での一般公開など説明の後、薬品の製造工程、日本唯一のハンドボール専用体育館（湧永満之記念体育館）を見学しました。
３市とも企業誘致や雇用対策に取り組んでいる現状であり、企業視察、講演会、参加
議員との意見交換など、半日の研修ではありましたが、大変意義深いものとなりました。

第27号

平成22年11月1日発行 20

芸北広域環境施設組合（きれいセンター）【研修報告】

ごみゼロ社会の実現を視察
かみかつ

ごみ３４分別で （徳島県 上勝町）
53

21

21

23

72

徳島県上勝町「ごみ ゼロ宣言」○経緯
・ごみ焼却炉建設の計
画を、経費増で直前に中止。
・コネット博士（米国）が「ごみ ゼロ宣言」を提唱され、町議会と相談して決定。
・生ごみ処理器を１世
帯１万円補助金で普及させる。
・ 分別の開始までわずか１カ月、少ない担当職員で住民説明会に臨んだ。
○今後の主な取り組み
・「 資 源 回 収 法 」 に よる法的整備を国に提唱している。
・太陽光発電の取り組
み視察研修を終えて●「捨てるゴミでも生かせば資源」を合言葉で。
●再生すれば再利用できる。
●町民あげて、ごみの 分別に取り組んでいる。
●上勝町では、ごみ収集車がなくてもよい取り組みができている。
●住民負担の軽減は
ごみ減量にあるので、一人ひとりの意識改革が必要。

組合議会議員藤井昌之 入本和男
青原敏治 秋田雅朝
前川正昭

34

年７月６日、７日の 両 日、 ご み 減 量 化・リサイクル施策の先進事例について、香川県
善通寺市、徳島県上勝町を視察研修した。
〈研修内容〉
香川県善通寺市リサイ
クル施設「未来（ミラ）クルパーク 」
○減量化の取り組み・昭和 年から資源ごみの回収。
・資源ごみ 品目の分別実施。
・生ごみリサイクル事
業。（ Ｅ Ｍ 菌、 生 ご
み処理器に補助金）○減量化の効果・リサイクル事業開始に よ り 対 前 年 比 で、
可燃 ％、不燃 ％の減量を実現。
○施設の事業・リサイクル工房で「紙すき」を実施。
・ 修 理 再 生 品 の 販 売。
（例 自転車３千円）
・リサイクル店（民間）が施設内にある。

21 安芸高田市議会だより

34

22

傍聴記 議会マメ知識感じます。
議会だより 号の傍聴記にあった
ように、女性の議員１名では、男女共同参画推進条例が制定されたな
か、市政に対して政策等の立案及び決定の機会の確保
が、市民の望む方向に改善されていないと失望しました。
今後、男女共同
参画の理解を深めるためにも、啓発・広報活動をお願い
し、女性議員がひとりでも多く議会
へお入り戴くよう節に期待します。

傍聴 記 私｢ はこう思う ｣吉田町門
 出 初子さん

今回９月定例会の一般質問を初めて拝見しました。
市民の立場から質問が理解できる
内容もあれば、理解できない内容もあったように思います。また、市長が答弁されるな
か、執行部の方々におかれては緊張感のなさが感じられる雰囲気でした。
市長の市政方針
等で、地域格差のないバランスのとれた施策では、すぐ や る 課 の 設 置、
移動手段の確保等は進行していますが、男女共同参画
社会の向上がとりのこされていると25

議会マメ知識～ 年賀状などのあいさつ状の禁止 ～公職選挙法第147条の 2 に「公職の候補者又は公職の候補者となろうとする者（公職にある者を含む。）は、当該選挙区内にある者に対し、答礼のための自筆によるものを除き、年賀状、寒中見舞状、暑中見舞状その他これらに類するあいさつ状（電報その他
これに類するものを含む。）を出してはならない。」と規定されており、この禁止事項に違反した場合、違法行為として処罰されます。
上記の「当該選挙区内」とは、市議会では「安芸高田市内」を指し、安芸高田市以外にあいさつ状を送ることは禁止の対象とはなりません。
「答礼のための自筆によるもの」として認められないものは、○印刷した時候のあいさつ状に、住所と氏名だけを自署したもの○ワープロ作成による時候のあいさつ状などが対象となります。

また、○「喪中につき年賀のあいさつを失礼します」等の欠礼のはがき○ 年賀電報、電子郵便により送る年賀のためのあいさつ状○ ファックスにより送る年賀のためのあいさつ状についても禁止の対象となります。
市民の皆様のご理解をお願いいたします。

議会だより「朗読テープ」の貸し出しを行っていますくも朗読ボランティア「蜘蛛の糸」（代表 芦田道子さん）のご協力により、議会だより朗読テープの貸し出しを行っています。
貸し出し方法等の詳細は議会事務局（42-5621）へ
お問い合わせください。

「蜘蛛の糸」のみなさん

第27号

平成22年11月1日発行 22議会改革「議会報告会」を開催します
どなたでも参加できます。ご都合の良い会場へおいでください。
安芸高田市議会は、「市民に開かれた議会」を目指して、市民の皆様に議会の活動状況を報告し、あわせて市政全般にわたって､ 市民の皆様と意見を交換する「議会報告会」を開催いたします。20名の議員が３班に分かれ、つぎの日程により伺いますので、多くの皆様のご来場を心からお待ちしております。
日

時

地区

11月17日（水）午後７時から
11月18日（木）午後７時から
11月19日（金）
午後７時から

場

所

出席議員

八千代

八千代文化施設フォルテ

１ 班

藤井

昌之

高

宮

高宮田園パラッツォ

２ 班

塚本

近

甲

田

甲田文化センターミューズ

３ 班

藤井

昌之

向

原

向原公民館

１ 班

塚本

近

吉

田

安芸高田市民文化センター

２ 班

藤井

昌之

美土里支所

３ 班

塚本

近

美土里

―

報告会の内容―◎ 議会のしくみ、議会のうごきについて報告します。
◎ 参加者の皆様からの質問・意見を受けながら、意見交換をおこないます。
◎ 開催時間は、１時間30分程度を予定しています。

【班の構成議員】

村
行
義
哲

邦
眞

照
昭

夫
悟

朝
男

総務企画常任委員会

今
金

戸
戸

雅
和

子
幸

文教厚生常任委員会

班

宍
水

田
本

温
正

治
久

産業建設常任委員会

３

◎秋
入

根
下

敏
慶

等
雄

総務企画常任委員会

山
大

原
飛

一

郎
幸

文教厚生常任委員会

班

◎青
石

岡
田

三
和

優
則

昭
敬

産業建設常任委員会

２

亀
和

川
川

史

正
昌

総務企画常任委員会

◎赤
先

本
玉

川
重

文教厚生常任委員会

班

山
児

前
前

産業建設常任委員会

１◎班長【主催】安芸高田市議会 ◇お問い合わせ先：安芸高田市議会事務局 電話 42-5621
23 安芸高田市議会だより元気な ひの川幼稚園の園児たち

10月10日

ふるさとの技が冴える なわない競争
横田振興会

後

記

23

〈発行責任者〉
議長 藤井〈議会広報特別委員会〉
委 員 長 宍戸副委員長 山根
委
員 前重
児玉
大下
前川

邦夫
温子
昌敬
史則
正幸
正昭

昌之

議会の活動内容をお伝えする
大切なたよりとして、より親しみをもっていただけるよう「読みやすく・わかりやすく」を基本に広報委員一丸となって取り組んでまいりましたが、早いもので、２年の任期がやってきました。
この間、表紙の題字や写真提供をいただいた児童生徒の皆さんや、多くの市民の方々にご協力 い た だ き ま し た。ま た、ご 意
見、ご 感 想 を い た だ き、 そ の 都
度反省しながらの取り組みでもありました。
私たちが担当した広報の表紙には、 号から 号までは「共に 生 き る い の ち 」 を テ ー マ に、号から 号では、安芸高田市の文化財を描いた児童の皆さんの作品を掲載。どれもこれも思い出深いものばかり。ご支援・ご協力ありがとうございまし（宍戸邦夫）
た。

編

24

9月26日
9月19日

集

20

27

有留地区女性会のみなさん

甲立振興会主催（甲立小学校）

第33回「孫と一緒に走ろう会」
in高宮高校
横田の里「長寿祝賀会」

10月9日

8月8日

24

第27号 2010(平成22)年11月1日発行 発行者/安芸高田市議会 編集/安芸高田市議会広報特別委員会 〒731-0592 広島県安芸高田市吉田町吉田791番地 TEL(0826)42-5621 FAX(0826)47-0250 http://www.akitakata.jp/

丹比地区振興会

有保スポーツ広場完成記念式典
10月15日世代間交流

ひの川幼稚園運動会
第５回ふるさと祭り