宇土市

うと市議会だより

編集／ 議会だより編集委員会
発行／ 宇土市議会 令和4年8月1日発行
宇土市浦田町51番地
TEL 0964ー22ー1111 FAX 0964ー22ー6313
https://www.city.uto.lg.jp/

紫陽花マンドリンコンサート

6月12日，住吉自然公園で「第29回紫陽花マンドリンコンサー
ト」が2年ぶりに開催されました。多くの来場者が久しぶりのマン
ドリンの涼しく繊細な音色を満喫しました。

主な内容

P2
令和4年6月定例会
P 4 ～P15 代表・一般質問
P16～P17 委員会報告
P19
議案・陳情等の議決結果
P20
編集後記

1

令 和 4 年 82022・8・1
月1日

第 78 号

8

6月定例会
令和4年

6月定例会を6月3日から6月20日まで，18日間の会期で開催しました。
市長提出議案として，
宇土市条例の読点の表記を改正する条例の制定など条例関係5件，
令和4年度
宇土市一般会計補正予算など予算関係7件，人事案件1件，専決処分の報告及び承認6件，その他4件，
議員提出議案としてシルバー人材センターに対する支援を求める意見書の1件が上程され，いずれも原案のとおり決定しました。
議案の主な内容は下記のとおりです。なお，各委員会での審査内容は，
16～17ページに，
議決結果
は19ページに記載しています。

表記する「，」を「、」に改める。
【施行日】
令和５年４月１日

課税世帯等臨時特別給付金支給事業、社
会資本整備総合交付金事業（改築）、緊急
自然災害防止対策事業（河川）の増額補正。

◆令和４年度宇土市一般会計補正予算（第◆宇土市芝光苑民間譲渡先選定委員会
３号）
設置条例
宇土市芝光苑を民間譲渡するに当たり、 歳 入 歳 出 それぞれ２ 億 ２，８ ７ ７ 万 １
譲渡先法人の候補者の審査及び選定を行 千 円 増 額し、 総 額 を ２ ０ ４ 億 ５，３ ７ ８
うための機 関を 設けるため、 条 例を 制 定 万 ７ 千 円とする。 主なものは、 熊 本 県ひと り 親 世 帯への生 活 支 援 給 付 金 事 業、 新するもの。
型コロナウイルス対策家計応援商品券事業【主な内容】
・ 所 掌 事 務 譲 渡 先 法 人の候 補 者の審 査 の増額補正。
及び選定について審議し、結果を市長に報告すること。
・ 組 織 学 識 経 験を 有する者、 法 人 等の ◆宇土市固定資産評価審査委員会の委員の選任（任期３年）
財 務 会 計に関する専 門 的 知 見を 有する
岡﨑 浩信 さん （新任）者、 高 齢 者 福 祉に関する専 門 的 知 見を有する者等のうちから６人以内。
・ 任 期 委 嘱 又は任 命の日から市と 譲 渡
先 法 人が宇 土 市 芝 光 苑に係る譲 渡 契約 ◆財産の取得
予 定 価 格 ２，０ ０ ０ 万 円 以 上の財 産 をを締結する日まで。
・ 報 酬 特 別 職の職 員で非 常 勤のものの 取得するため、議会の議決に付すべき契約
報酬及び費用弁償に関する条例において、 及び財産の取得又は処分に関する条例第５，１００円と定める。ただし、現職の ３ 条の規 定により、 議 会の議 決 を 求める
弁護士、医師、公認会計士及び大学教 もの。
【取得する財産】
授等にあっては１０，０００円。
電子黒板一式（ セット）
【施行日・失効日】
公 布の 日。 市 と 譲 渡 先 法 人 が 宇 土 市 【取得の方法】
芝光苑に係る譲渡契約を締結した日限り、 指名競争入札【取得価格】
その効力を失うものとする。
４，１２３万４，６００円（消費税及び地方消費税相当額を含む。）◆令和４年度宇土市一般会計補正予算（第 【契約の相手方】
宇土市城之浦町２３３番地
２号）
株式会社アンサー・インターナショナル歳 入 歳 出 それぞれ９ 億 ７，２ ９ ５ 万 １
代表取締役 曽方 之
千 円 増 額し、 総 額 を ２ ０ ２ 億 ２，５ ０ １
万 ６ 千 円とする。 主なものは、 住 民 税 非

2

第 78 号

う と市議会だより◆宇土市税条例の一部を改正する条例
地 方 税 法の改 正に伴い、 条 例 を 改 正す
るもの。
【主な内容】
・ 貯留機能保全区域の指定を受けた土地に係る固 定 資 産 税の課 税 標 準の特 例 措置の新設。
・省エネ改修工事を行った住宅に係る固定資産税額の減額措置の拡充等。
・ 商 業 地 等に係る固 定 資 産 税の課 税 標 準
額の上 昇 幅を 令 和 ４ 年 度に限り、 同 年度の評価額の２．５％とするもの。
（現行５％）【施行日】
令和４年４月１日◆令和４年度宇土市一般会計補正予算（第１号）
歳 入 歳 出 それぞれ２ 億 ４，２ ０ ６ 万 ５
千 円 増 額し、 総 額 を １ ９ ２ 億 ５，２ ０ ６
万 ５ 千 円とする。 主 なものは、 子 育て世
帯生活支援特別給付金給付事業（ひとり親世帯分）、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業（追加接種分）、新型コロ
ナウイルスワクチン接種対策事業（追加接種分）の増額補正。

◆ 宇土市条例の読点の表記を改正する条例
国の機関において、公用文の作成に係る表 記の原 則が見 直 されたことに伴い、 宇
土 市 条 例の読 点の表 記を 見 直すため、 条
例を制定するもの。
【主な内容】
公布している条例において、読点として80

◆令和４年度宇土市一般会計補正予算（第２号）

歳入歳出それぞれ9億7,295万1千円を増額し，総額を202億2,501万6千円とする。
費

目

予算額

（歳出概要）

総務

歳出の主なもの（単位：千円）

費50,606（）内は補正額【単位：千円】 ▲は減額補正

社 会 保 障・ 税 番 号 制 度 経 費（13,837）， 交 通 安 全 対 策 事 業 経 費（11,039）

民生

費

新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金支給事
業（20,077），住民税非課税世帯等臨時特別給付金支給事業
243,262（188,496），新型コロナウイルス感染症対策事業〔学童利用料減免補填分〕（13,885）

衛

生

費

▲ 23,892

保健センター施設改修事業（46,530），二の丸墓園整備事業経費（28,585），清掃総務費一般経費（▲ 127,099）

農林水産業費149,819

農業水路等長寿命化・防災減災事業（43,500），緊急浚渫推進事業〔農業用ため池〕（20,000），単独一般農道整備事業経費（32,000）

商

工

費

5,634

中心市街地活性化事業経費（750），干潟景勝地展望広場整備事業
（960）

土

木

費

519,904

地方道路等整備事業経費（42,000），社会資本整備総合交付金事業〔改築〕（138,100），緊急自然災害防止対策事業〔河川〕（122,500）

消

防

費

3,118

新型コロナウイルス感染症対策事業〔危機管理課分〕（3,062），自主防災組織連絡協議会設立支援事業（510）

教

育

費

24,500学校 ICT 環境整備事業〔新型コロナウイルス対策分〕（9,020），社
会教育総務費 一般経費（14,500）

ピックアップ

宇土市工場立地法地域準則条例

工工場立地法の規定により公表された準則に代えて適用すべき準則を定めるため，条例を制定するもの。
【主な内容】
・法準則により規定された緑地及び環境施設の設置割合を緩和し，新規の企業立地等を促進するもの。
≪設置割合の比較≫
緑地の面積
工場立地法準則

環境施設の面積

宇土市条例

工場立地法準則

宇土市条例

第１種区域

２０％以上

２０％超

２５％以上

２５％超

第２種区域

２０％以上

１０％以上

２５％以上

１５％以上

第３種区域

２０％以上

１０％以上

２５％以上

１５％以上

第４種区域

２０％以上

５％以上

２５％以上

１０％以上

重複緑地参入率
工場立地法準則

宇土市条例

上限
２５％

上限
50％

※区域の設定第１種区域・・・都市計画法第８条第１項第１号の第一種低層住居専用地域，第一種中高層住居専用地域，
第一種住居地域，第二種住居地域，準住居地域，近隣商業地域又は商業地域の指定を受けている区域
第２種区域・・・都市計画法第８条第１項第１号の準工業地域の指定を受けている区域
第３種区域・・・都市計画法第８条第１項第１号の工業地域又は工業専用地域の指定を受けている区域
第４種区域・・・第１種，第２種及び第３種区域以外の区域【施行日】 公布の日
3

令和 4 年 8 月 1 日

令和４年6月宇土市議会定例会

代表・一般質問一覧表【代表質問】
発言順

氏

名

質問事項（大項目）

宇土市政研
１

「志」
野 口

２

３

修 一

六政会
宮 原

雄 一

宇土、みらい
嶋 本

圭 人

掲載ページ

⑴「安心・安全のまち」を実現する施策について⑵「暮らしを守る」施策について⑶「仕事を支える」施策について⑷「賑わいを創造する」施策について⑸「子育て・教育の充実」のための施策について５⑴「安心・安全のまち」を実現する施策について⑵「暮らしを守る」施策について⑶「仕事を支える」施策について⑷「賑わいを創造する」施策について

６⑴「住みよさを実感できるまち」
について⑵「安心・安全のまち」を実現する施策について⑶「暮らしを守る」施策について⑷「仕事を支える」施策について⑸「賑わいを創造する」施策について⑹「子育て・教育の充実」のための施策について

７【一般質問】
発言順

4

氏

名

樫 﨑

質問事項（大項目）

掲載ページ

政 治

⑴ 安心・安全なまちづくりについて⑵ 学校給食について

８⑴ 住吉漁港の土砂処分場について⑵ 笹原地区船着場の整備について⑶ 熊本県産アサリ貝について

９⑴ 新型コロナウイルスについて⑵ 西部地区活性化（振興）対策について

１０⑴ 市施設 網田レトロ館（網田駅舎）
を創建当時に近づけるための本格的な修復・改修の必要性について

１１

１２

5

西 田

和 徳

6

今中

真之助

7

佐 美 三

洋

8

福 田

慧 一

⑴ 物価高騰対策について⑵ 消費税インボイス制度の実施中止について⑶ 小中学校の健康診断について⑷ 教員不足対策について⑸ 新型コロナウイルス感染症発症防止対策について

９

村 田

宣 雄

⑴ 人・農地プランの見直しと地域計画について⑵ 緑川河川・浜戸川河川堤防のかさ上げの進捗と今後のかさ上
げ計画

１３

１４

１５

10

芥 川

幸 子

⑴ 市民の手続の負担軽減について⑵ 新庁舎の来庁者に対する配慮について⑶ 子どもの難聴・弱視の早期発見について⑷ 児童生徒の安全・安心確保について⑸ 健康を守るワクチン接種について

11

藤 井

慶 峰

⑴ ダイオキシンを含む除草剤である2・4・5T剤の撤去について⑵ 職員の待遇改善について⑶ 保育園，幼稚園の臨時閉園時の対応について※上記質問事項については，一部記事として掲載されない場合もあります。
※上記ＱＲコードから，定例会の録画映像を視聴できます。
う と市議会だより

第 78 号

4ルトイレは、１基当たり１日１００人使用した場合３～５日間は対応可能。
停電や水がない場合でも使用できる。その他、備蓄倉庫未整備の主要指定避難所４箇所への追 加 整 備や網 田コミュニティセン
ター、
保健センターへの太陽光発電蓄電シ
ステムの設置を計画している。 （市長）回る。現在の優遇制度の情報発信の強化
を進める。
（市長）

賑わいを創造する

県外企業誘致の優遇策（宇土市と佐賀県神埼市）

問 長部田海床路の漁業と観光との共存
共生について。長部田海床路の観光客増
加と、漁 師の仕 事との共 存を、市 長はどう考えているか。
答 漁業者と観光客のトラブル防止策としては、市 側で漁 業 者の妨 げにならない
よう注意事項を記載した観光案内板等の設置や、交通誘導員等の配置を行いた

い。観光地化は、新たなビジネスチャンス
が生 まれ、住 吉 地 域の活 性 化につながる可能性を秘めている。
今後、漁業者の意見等を把 握 するため住 吉 漁 協と連 携を強化し、観光客の受入れの形を模索してい（市長）
く。

問 生活困窮育児世帯の支援について。
生
活困窮育児世帯へのネット通信料助成・機材貸与と、
民間とタイアップした子どもの困窮対策について聞きたい。
答 家庭でのタブレット学習に必要な費用の一部支援と、
ＷｉＦｉルーターを無償で貸し出す。
また、
民間団体との協定により、企業・行政との連携を強化することで市内の子ども食堂の運営支援を行い、多世代間の交流や、食事の提供にとどまらず、支 援が必 要な子 どもの相 談の糸口となるなど、
誰一人取り残さないまちづくりに努める。
（市長）
問 市長の考える第三の居場所、サード
プレイスの取組について、詳しく聞きたい。
答 家庭や学校での居場所のない小学生
から大学生世代までの青少年が好きな
時間に気軽に自由に立ち寄れ、ホッとできる居場所と考える。 青少年であれば来る人の制限はせず、 不登校の子どもや障がいのある子ども、外国籍の子どもや経済状況や家庭環境に課題を抱えた子どもなどすべての子どもたちの心の拠り所と成り得る居場所になればと思う。
そこへ訪れた子どもたちが異世代との交流により、つながりができていくことで、人や社会と関わる力を育むことができればと考えている。
（市長）

子育て・教育の充実

仕事を支える
問 県外企業を呼び込む優遇策について。
ハイテク企業やソフト開発会社が相次いで進 出 する佐 賀 県 神 埼 市の企 業 優 遇 策を、
宇土市で検討する価値はあるか。
答 佐賀県神埼市の優遇制度は、
固定資
産税減免、雇用奨励金においては本市を上回るが、用地取得費奨励金は本市が上〈宇土市の優遇制度の主なもの〉 〈神埼市の優遇制度の主なもの〉



安全・安心のまち

暮らしを守る
問 生ゴミ減量化と市民生活のＳＤＧｓの取 組について。市 民 団 体の生 ゴミ減 量と有機肥料の取組並びに、今後のゴミ処理の考え方について聞きたい。
答 生ゴミの堆肥化活動は、ゴミの減量
化 につながり、推 奨 していく必 要 があると考 える。ゴミの減 量 化につながる市 民のＳＤＧｓ 活動を支援する施策を検討
する。
（市長）

避難所用具・マンホールトイレ

議員
修一
野口

問 自 主 防 災 組 織 リー ダーとしての防災士養成について。自主防災組織のトップを防災士が務めると、継続的な活動が可能となる。地区に１人は防災士がいるような養成について。
答 地域防災力の向上のために防災士の養 成は大 変 重 要な取 組である。多くの一般の方に防災士の資格を取得していただ
けるよう、熊本県が防災士を養成するために開 催 している熊 本 県 地 域 防 災 リー
ダー養成講習「火の国ぼうさい塾」の宇土市開催を目指し、県と協議を進めている。
（市長）
問 避 難 所の防 災 機 能 向 上について。避難所ではトイレが最も重要と思う。
マン
ホールトイレや、今後の防災機能向上に必要な装備について聞きたい。
答 昨年度、網津防災センターに手押し式の防 災 井 戸を整 備。今 後さらに、主 要
指 定 避 難 所６ 箇 所に整 備を計 画している。
また、
現在建設中の新庁舎の駐車場敷
地内に汲み取り式のマンホールトイレを５基、建設計画中の網田コミュニティセン
ターに雨水利用型のマンホールトイレを２基整備する計画。汲み取り式マンホー

令和 4 年 8 月 1 日

5①固定資産税5年間全額免除，10年まで半額②雇用奨励金
１人当たり50万円③工事・オフィス等の賃料
２年間50％助成④電気・水道使用料金
３年間 最大50％助成①固定資産税３年間全額免除，以後３年間半額②雇用奨励金
１人当たり30万円③用地取得費奨励金
用地取得価格２０％・上限３億円④給水加入金交付金
全額（宇土市政研「志」）

施政方針について

代表質 問






「安心、安全のまち」を実現する施策についてたいと思っている。
このような訓 練を通して、市 民 の皆 様 とともに、より一層、自助・共助・公助の意識の醸成による防災 力の強 化 を図っていきたいと考 えている。
さらに、今 後についても、計 画 的に防災 士の養 成 を図っていくため、引 き続
き、熊本県が開催する養成研修などを積極的に活用し、自主防災組織連絡協
議会のほか、各種団体等にも参加を呼
びかけていきたいと思 っ ている。また、
将来的には防災士連絡会との連携も図りながら、地域の防災活動を牽引する防災士の養成に取り組んでいく。
（市長）

年後の未来の農業、未来の地域
問の在り方について。

答 みどりの食料システム戦略として、
国は年までに①農林水産業の二酸化炭素排出量実質ゼロ、②化学農薬の使用量を ％低減、③化学肥料の使用量を ％低減、④有機農業の取組
面 積の割 合 を ％
（
万へクター
ル）
に拡大、
⑤化石燃料を使用しない施設への完全移行等を掲げている。
本市では、国が示す基本方針に基づき、県と市が共同で具体的な取組内容を盛り込む基本計画の策定を検討している。
（市長）
問 小規模農業組合への支援について。
答
戸以上の農業者で構成された機械 利 用 組 合 等の小 規 模 組 合 等に、国、県の補助事業の対象にならなかった共同利用機械の導入及び更新に対し、市単独補助事業の創設を検討していく。
（市長）

50

25

1
0
0

問 行政主導による土地開発の具体的内容について。
答 行政主導による土地開発は、民間
開 発の呼 び水とするため、住 宅、工 業、流通団地などの土地利用の方法を検討し、まずは、市が主導で土地開発を行うものである。
現在、「宇土市宅地等造成事業調査
業務委託」を実施中であり、この業務の中で、開発候補地の土地利用計画を検討し、各候補地における開発計画案や
収 支 計 画の作 成を行い、事 業 採 算 性、
実 現 可 能 性について検 証 することとし「賑わいを創造する」施策につ
いて

30

2
0
5
0

3

ている。
開 発 候 補 地としては、ウキウキロー
ド沿線、宇土シティモール北側、（仮称）
城 塚インターチェンジ、神 馬 町 都 市 計画道路東、神馬町都市計画道路西の箇所としている。
この調 査 業 務に基 づき、開 発 地を選定することになるが農振農用地からの除外や、大規模な盛土造成工事の必要性、また、大雨等による冠水被害への対策 など、各 候 補 地において検 討 すべき
課題は多岐に渡る。しかし、 年後、年 後 に誇 れる宇 土 市 にするためにも、
この土 地 開 発 を未 来への投 資 と捉 え、「未 来 につながるまちづくり」として積極的に進めていく。
（市長）

6

第 78 号

う と市議会だより

議員
雄一
宮原

5

20

着実な整備が期待される（仮称）
城塚インターチェンジ付近「暮らしを守る」
施策について問 都 市 計 画 道 路「北 段 原 線」の整 備
計画について。
答 北段原線の未整備区間である延長
約について、令 和 年 度 から道路整備に着手しており、車道 車線と両 側 に歩 道 を設 置 し全 幅で計画 している。現 在は用 地 取 得 を進 めており、令和 年度中の工事完了を目指し取り組んでいる。本 路 線の整 備 完 了により宇 土 市 街 地 を周 回 する道 路 が
完 成 すると、交 通 機 能の向 上 や、災 害
発生時の避難通路、救護活動のための通路確保などに加え、将来の土地開発への効果も期待できる。
（市長）

16
m 2

2

「仕事を支える」
施策について7（六政会）

問 防災士の養成の具体的取組について。
答 今 年 度の取 組として、多 くの宇 土
市民の方に防災士の資格を取得していただけるよう、熊本県が防災士を養成するために開催している熊本県地域防災リーダー養 成 講 習「火の国 ぼうさい塾」の宇土市開催を目指し、現在、県と協議を進めている。
防 災 士の資 格は、性 別や年 齢、学 歴などの制 限 はなく、だれでも取 得 することができるので、意 欲 ある市 民 の皆様に、受講していただき、防災に関する知識と技能を習得し、地域の防災活動
等に積 極 的に参 加していただきたいと考えている。
（市長）
問 地域防災計画においての防災士活用について。
答 市主催で毎年実施している総合防災 訓 練などにも、防 災 士をはじめとする多 くの地 域の方に参 加していただき

3
9
0
m

30

施政方針について

代表質 問

10

議員
圭人
嶋本

問 本 市 は、移 住・定 住 促 進のために様々な事業に取り組んでいる。本市が考 える、「住みよさを実 感できるまち」
づくりとは。

「住みよさを実感できるまち」（宇土、みらい）答 平 成 年 度 からの４ 年 間 で、累 計
億４ 千万円のふるさと納税を頂き、歳入 確 保と物 産 振 興 並 びに事 業 者の売 上増加や販路拡大にも繋がった。
また、小中学 校に無 線
環 境 及 び１ 人１ 台のタブレット端末を整備し、支援員による教員向け研修会等も実施。今年度
も、新 型コロナ対 策として地 域 経 済の活
性化と感染症対策に取り組む。
また、複雑
多 様 化 する福 祉 問 題へ対 応 するため、新庁舎にふくしの総合相談窓口を新設。他に、災害、高齢化、働く場、子育て、教育等の課題を一つずつ解決していく。 （市長）
30

I
C
T

「安心 ・ 安全のまち」を実現
する施策

L
A
N

問 近年、
自然災害が頻発しており、
い
つどこで災 害 が発 生 してもおかしくない状 況 にある。本 市の防 災・減 災の取組は。
答 これまでの取組として、備蓄倉庫を整 備し、 万 千 食（本）分の備 蓄 用 非換 算 ）を保常 食 及 び保 存 水（管。また、緊急避難場所としての飯塚防災広場、五色山グラウンドの防災トイレを整 備 したほか、津 波 避 難 路 を計 箇所整備。
さらに網津防災センターには防災井戸を整備した。
今 後の取 組として、防 災 井 戸を主 要
指 定 避 難 所 に整 備。また、マンホ ー ル
トイレを新庁舎・網田コミュニティセン
ターに整 備 予 定。その他 備 蓄 倉 庫・太陽 光 発 電 蓄 電システムの追 加 整 備と、
農 業 用 ため池 の浚 渫 や河 川 の治 水 対策、河川カメラの増設等も進める。
（市長）
8「暮らしを守る」施策112

問 道 路 整 備 事 業 の一つである都 市 計画道路「北段原線」の整備計画について。
答 令和７ 年度中の工事完了を目指し、
令和２年度から延長約
ⅿの事業に
着手。
利便性や避難、救護活動機能の向上に加え、将来の土地開発への効果も期待される。
（市長）
問 有 効な土 地 利 用を進めるため、都市計画用途地域見直し等、今後の取組は。
答 用 途 地 域 外で宅 地 化 が進 んでいる
地 域 もあり、土 地 利 用の保 全 及 び誘 導を行うため、用途地域の設定が必要。今後、総合計画後期基本計画や都市計画
マスタープランの見直しも予定。将来的に有効な土地利用に繋げていく。
（市長）「仕事を支える」施策
問 企業誘致の促進を図るため、これまでの実績と今後の取組は。
答 昨年度、
宇土・花園・緑川地区３箇所の工 業 団 地を完 売。今 後、土 地 利 用を検 討 し、市 が主 導 で土 地 開 発 を行
い、本市への企業誘致の促進を目指す。
（市長）
問 住吉地区に土砂の共同処分場が計画されている。事業概要、埋立て完了後の跡地利用について。
答 今年度から令和５年度までに環境影響評価業務、令和６年度に埋立申請、地質調査・測量設計を実施。令和７年度から護岸工事に着手し、令和 年度に竣工予定。
なお、土砂の受け入れは、令和９年
度から 年度までの 年間を予定。跡地利用について、住吉漁協及び地元行政区等の意見を踏まえ、関係漁協とも協議し検討していく。
（市長）

10「賑わいを創造する」施策

6

問 熊 本 地 震の復 興 支 援として「 ONE」の銅 像 設 置 にあたり、来 訪 者
PIECEの利 便のための住 吉 海 岸 公 園 周 辺 整
備 や企 業 誘 致 等、本 市の今 後の取 組は。
月上旬には公園内の駐車場整備
答と既存トイレの改修が完了。民間直売所等を誘致し、地元産品やジンベエ像
関 連 商 品 等の取 扱いを検 討 中。また、
産 交 バスの長 部 田 停 留 所に快 速 あま
くさ号の停車を実現させたい。（市長）「子育て・ 教育の充実」のための施策

問 第２期宇土市子ども・子育て支援
事 業 計 画に基 づく事 業 成 果と今 後の取組は。

答 子育て世代包括支援センターの設置や病 児・病 後 児 保 育 事 業の拡 充 等、おおむね計 画 どおりに進 捗。しかし、年 度 途
中の待機児童が課題。
このため、
０から２
歳児の定員増に向け、市立幼稚園の認定
こども園移行が可能か検討を進める。また、小中学生対象のこども医療費助成事
業について、保 険 診 療の自 己 負 担 分の全額を助 成 する方 向で今 市 議 会 定 例 会に関係予算を上程。
（市長）

絶景の御輿来海岸

147

令和 4 年 8 月 1 日

7

26

5
0
0
ml

3
9
0

施政方針について代表質 問

一般質 問横断歩道のカラー化を
米飯給食

信号機のない横断歩道の安全対策と学校給食について（宇土、みらい）政治

議員

１ ０ ０ ％ 使 用 し ている。 ま た、

網 田 漁 協、 住 吉 漁 協から頂いた

宇 土 市 産の海 苔や、Ｊ Ａから納入した宇土市産の「ネーブル」をする等の対策を進めていく。

樫㟢

提供しており、 好評を得ている。

（教育部長）

は、 毎 年 各 小 学 校で交 通 安 全 教

答 新たな取組として、今後、月１回程度を「（仮称）免疫力アッ

問 免疫力を高める食の啓発と推進を学 校 給 食に取り入れる考 え

信号機のない横断歩道の安全対策について室を開催しており、今後もこの中プデー」として、免疫効果のある

食材を給食に利用したいと考えては。

問 信 号 機のない横 断 歩 道に歩行者が立っていても一時停止をしで取り組んでいく。

（市民環境部長）

また、児童の安全対策についてない車 を 多 く見るが、 歩 行 者の
安 全 確 保に向 けてどのよ うな取学校給食について

大雨時の災害対策（市長）

生徒の安全対策はどうなっている

問 学校給食における米の消費拡大について。

問 田んぼダムによる防災対策の取組について。

いる。

か。

答 本市の給食では、現在週に３回の米 飯 と２ 回のパンを 提 供 しでは「横断歩道 止まって渡す『思る。 安 全 確 保の取 組として、 県をしていないという調査結果であ（教育部長）

他 市の状 況や食 材 費 等を勘 案し２回が大勢を占めている。 今後、

米 飯はなく米 飯 週３ 回、 パン週る取 組である。 本 市においては、し、 下 流 側の洪 水 被 害を軽 減 す

排 水 路 や 河 川への流 出 量 を 抑 制

有 効 活 用 するもので、 大 雨 時に

本市においてもチラシ配布や広報

いが、 学 校 給 食にお ける地 産 地

問 子どもには輸入小麦のパンより、地元のお米を食べてもらいた用ため池の整 備を重 点 的に取り対 策として、 各 排 水 機 場や農 業組を行っていないが、防災・減災

8

第 78 号

う と市議会だより

組を行っているか。また、 児童・

時 停 止 状 況 全 国 調 査によ れ ば、ている。 また、 県 内 各 市で完 全

答 Ｊ ＡＦが２０２１年に行った信号機のない横断歩道での車の一

熊本県では ％の車両が一時停止

答 田んぼダムとは、水田がもともと持っている水を貯める機能をいやり』キャンペーン」を実施し、検討していく。

て、 米 飯の回 数 を 増 や す 方 向で紙等で周知に努めている。地域か消の推進の状況は。

田 ん ぼ ダムによる防 災 対 策の取らの要望があれば、ドライバーに組んでいる。

（経済部長）

注意を促すカラー舗装や横断歩
道 注 意の路 面 表 示を市 道に設 置

答 給 食で提 供 する米 飯のお 米は、 宇 土 市 産の森のくまさんを周 知・ 徹 底を図っている。 また、

横 断 歩 道に関 する交 通ルールの60

一般質 問アサリ貝の荷揚げ風景

住吉漁港の土砂処分場，国・県・市による熊本県産アサリ貝への支援策の取組
住吉漁港の土砂処分場について議員にかけて、販売協力店を限定して試行的にアサリ貝の販売を実（経済部長）
施されている。

問 今後の流通方法について。
月以降は、販売協力店を答
増やしながら産地証明のデータ
ベ ー ス 化 やＱ Ｒ コ ー ド を 活 用
し、流通段階での県漁連や県の監視体制の強化が図られる予定である。また、漁業者の直接販売についても、ＤＮＡ検査及び漁協への報告に基づき漁協で数量等を把握した上でＱ Ｒコードを発行し、販売できるよう協議されている。さらに、県産アサ
リ貝への信頼性を確保する取組として県が「熊本県産あさりを守り育てる条例」の制定を予定されている。
今後も県及び漁協と効果的なアサリ貝の回復手法等を積極的に研究、推進し、漁場保全や増殖支援を継続的に実施してアサ
リ貝の産地復活を目指す。また、資源回復に向けた取組を本市のホームページ等に記載し県産アサリ貝を全国に発信していきたい。
（経済部長）

6（宇土市政研「志」）

西田 和徳

要望 関係漁協と早い段階で協議を進め、一年でも早く利用できるようにし、西部地域の活性化につなげてほしい。

熊本県産アサリ貝について

問 アサリ貝の産地偽装問題による緊急出荷停止を受け、県が取組を行った カ月間の状況と支援への考えについて。

答 県による県産アサリ貝の緊急出荷停止後の カ月間の主な取組は、風評被害の防止に向けた積極的な広報活動、産地偽装一一〇番による疑義情報の収集、産地偽装対策の徹底に向けた国への要望活動、熊本県産あさりブランド再生協議会の設置などである。また、産地偽装を防ぐ熊本モデルの流通販売の仕組みづくりとして、流通の追跡、
ＤＮ Ａ 検 査 に よ る 流 通 監 視 体 制の構築、さらにその産地保証された県産アサリ貝の販売店の認証制度を創設し、 月から 月

10

問 住吉漁港区域内に計画されている土砂処分場について、漁業資材置場等の早期確保のための今後の埋立計画は。

9

要望 国・県・市による支援の継続をお願いしたい。

（経済部長）

答 土砂処分場の整備スケ
ジュールは、今年度からの環境影響評価業務を始め、埋立申請、地質調査、測量設計を順次実施。
令和 年度から護岸工事に着手
し、令和 年度に竣工予定。土
砂の受入期間は、令和 年度から令和 年度までを予定している。また、埋立計画は、長部田港に隣接した西側を一期、東側を 二 期 と し た 整 備 に な る 予 定。
整 備 は 国・ 県 等 の 関 係 機 関 と、
綿 密 に 協 議 を し て い く。 な お、
埋立完了後の土地利用について
は、漁業資材置場等の水産関連施設や他用途も視野に入れ、住吉漁協、地元行政区及び関係漁協とも協議し検討したい。

5

令和 4 年 8 月 1 日

9

2

2

4

7

14



一般質 問

40 歳代

20 歳代

30 歳代

小学生

0−5 歳

宇土市の人口がピークだった2005年と比較し，西部地区の若年層人口は半減。
特に網田地区は児童数も5年後半減する。

本当のワクチン効果の情報開示を
西部地区，特に網田地区の若年層定住支援策は急務だ（宇土市政研「志」）

議員化した施 設を令 和６ 年 度までに更新する予定。 また、 排水機場までの導 水 路の改 修や浚 渫 も並

行 して実 施 したい。 ③ 戸口地 区

び測 量 設 計を行い、 令 和７ 年 度

真之助

また、 屋 外では人との距 離 が確までに整備する予定。

今中の安 心・ 安 全 を 守るた め、 戸口

防 潮 堤 及 びＢ 護 岸のかさ上 げ工

保できる場 合 や 会 話 を 行 わない

問 若 年 層 人 口 がここ事を行う。 今年度に地質調査及新型コロナウイルスの対応について

場 合には着 用は必 要なく、 体 育

年で

（市長）

問 ワクチンの副 反 応 や 後 遺 症に なっている 網 田 地 区。

きていない。熱中症のみならずマ

生かした定住促進や空き家活用のにするかが課 題。 自 然 環 境 を

答 いかに人口減少を緩やかなもてほしいか、市長の想いは。

どうしていくか、 どのようになっ／の授業や運動部活動、 登下校時においても 同 じ く着 用は必 要 なと 思 われる 実 態 があるのに、 市
はもっと症例を公表できないか。

（教育長）

いと周知している。

月 日現在全く周知でした。 今 後 もワクチン接 種のメ

スク健 康 被 害 を 増 やさないた め

要望

答 国 公 表の「副 反 応 疑いの報に掲 載

リット・ デメリット を 広 く 周 知の情 報 を 開 示 しないと 益 々ワクていたこと 等 が判 明 した。 真 実

ど新 規 陽 性 者の実 数を改 ざんし

歴 不 明 者を未 接 種 扱いにするな

要望

答 ① 網 津 第２ 排 水 機 場の改 修

しは。

以 内に着 手 する西 部 地 区の見 通整備が必要不可欠だ。 今後年

全 な ま ち づくりであるインフラ

問 定 住 促 進のた めには安 心 安

西部地区活性化（振興策）
について

田、 網 津 支 所に移 住 支 援のため要望していきたい。

賑 わいのあるま ち づくりを 目 指い、お金が落ちる仕組みを創り、源を活 用し網 田 地 区の経 済が潤

人口増 加 対 策も重 要で、 観 光 資

重 点 的に実 施 し、一世 帯でも 二

チン被害者が増える。「本当の情を行 う。 今 年 度に実 施 計 画を行の窓口新 設を要 望 する。 佐 美 三

月日の通 達で、 屋 内で

本 気でやってほしい。 網（市長）

こと が重 要である。 また、 関 係

世 帯でも 移 住 者 を 増 やしていく

報」を開示してほしい。

い、 令 和 ６ 年 度 までに排 水 ポン

議員も含め協力は惜しまない。

（健康福祉部長）

問 学校のマスク着用について。

プを新 設 する予 定。 ② 網 田 排 水

厚労省が接種済みの接種は、 人との距 離が確 保でき会 話

機 場の改 修を行 う。 新 地 地 区の答をほとん ど行わないよ うな場 合

湛 水 被 害の軽 減を図るため老 朽

う、情報公開に努める。

支 援の強 化など人口増 加 対 策を告 」 等 について、 市

1710

第 78 号

2に早急に周知を。

8

し、 市 民への判 断 材 料 と なる よ6には着 用は必 要ないとしている。

26

う と市議会だより

1
H
P

4
5

一般質 問駅舎取得10年！現代的な部材が混在したままで県下最古の風情が感じられない！

（無所属）

る。網田駅舎を創建当時に近づける為の小手先ではない本格的な修復・改修の必要性について

市長の考えは。

して使用する交流室の内装改修

在、指定管理者が「駅カフェ」と全確保が喫緊の課題である。現

答 駅舎の老朽化で利用者の安果を踏まえ、まずは安全面の補本年度実施予定の耐震診断の結活用していく事が必要と考える。

急務だ。適切に保存し効果的に年が経過し利用者の安全確保は議員は完了したが、駅舎の外装や窓修を実施しその後、創建当時に

洋

問 網田駅舎の歴史的価値につ

枠等はアルミサッシのままで創近づける修繕に取り組む事にな

佐美三

答 国登録有形文化財であり貴いて。

建当時とはかけ離れた状態である。財源についても国庫補助や

重 な 建 造 物 と 認 識 す る。120

答 今 か ら123年 前 の 明 治る。そこで、熊本地震復興基金

網田駅舎を創建当時に近づけるための本格的修復・改修の必要性について

年に開設され木造駅舎では県内を行い、駅執務室や和室をワン

回の工事

年

年にＪ Ｒ から駅舎をまでに行った改修内容について。

問 Ｊ Ｒ か ら 駅 舎 購 入 後、 こ れ

ころに設置等々、現代的な部材

で室外機がホーム側の目立つと井はエアコンの配管がむき出し

戸や窓はアルミ、また待合室天

メント瓦であり、待合室の玄関

屋根瓦は創建当初に無かったセ以外は何ら手付かずだ。現状の問 駅 舎 購 入 以 降、 交 流 室 部 分

市の大きな観光資源となり得るる事で文化財としてだけでなく、網田駅舎を創建当初に近づけ様な風情ある改修をお願いする。

鹿児島県の肥薩線嘉例川駅舎の様 な 活 用・ 展 開 が 期 待 さ れ る。

舎をブラッシュアップすれば多田駅での撮影が実施された。駅映画祭出品予定作品のロケで網

フロアにし住民が集う交流室にが混在し風情が全く感じられな可能性も秘めている。元松市政去る 月、ベルリン国際（市長）

辺 地 債 を 活 用 し た い と 考 え る。

査委託料を今定例会に上程した。

提言

改修した。改修費として県補助い。駅舎は熊本地震で支柱の落

千円で購入し今年でになる。購入翌年に万

答 平成

金189万 円 を 含 め697万 円（企画部長）


問 網田駅舎を創建時に近づけ

天井や屋根裏も被害が深刻であ期目の目玉事業となる取組の24を支出している。

2

5るための問題・課題について。

合室玄関の柱は根元が無くなり下も発生し加えて白蟻被害で待（教育部長）（企画部長）を活用し駅舎の耐震診断等の調32
年に国の登録有形文最古、九州管内でもく、平成

2

化財に指定された文化的価値の26高い駅舎である。

3番目に古市長回答＊＊
10を期待する。

令和 4 年 8 月 1 日

11＊＊本年度の診断結果を踏まえ，本格的な改修へ

10

4

網田駅舎の本格的な修復・改修を問う！
県内最古の木造駅舎

一般質 問燃料高で苦しむ運送業

物価高から市民の生活と事業者の営業を守るため財政支援を（共産党）

担増を求めるべきではない。市の対応は。

答 文部科学省の通知において「物価高騰に伴う学校給食等に関市独自の支援として、国の給付支給した。子育て世帯に対する物価高騰が続き、食材費の値上計画書に登載している。今後もあることから、今年度の交付金

議員

物価高騰対策について金の対象外になる令和４年度分

げが実施された場合、交付金の慧一

問 生活必需品など全般にわたの住民税均等割のみの課税世帯活用を想定している。（教育部長）

福田する負担軽減」に対しても地方り物価が高騰し、市民の暮らしに給付金を検討している。

創生臨時交付金の活用が可能でや小規模事業所の経営に深刻な因はロシアによるウクライナ侵は、燃料や資材等が高騰してい問 小規模事業所や農林漁業者

小中学校の教員が全国で問 新学期が始まる

教員の不足対策について



略だけでなく、政府がこれまでるが高騰分を価格に転嫁できな以上不足していると文科省が発（健康福祉部長）

進めてきた異次元の金融緩和にい。こうした状況が続けば事業

千人

月時点での

活困窮者自立支援金の再支給世

みの世帯に５ 万円、また国の生住民税非課税世帯で被扶養者の民税均等割のみの課税世帯及び市独自策として、令和３ 年度住対応地方創生臨時交付金による

答 本 年３ 月 か ら、 新 型 コ ロ ナ

自の対策は。

する支援が必要である。市の独ひとり親世帯・生活困窮者に対ており高齢者世帯に対する支援、気代などの光熱費が値上がりしる自治体も出ている。地方創生が続き、給食費を値上げしてい問 学校給食で食材の値上がりな支援を行っていく。（経済部長）

る。今後も状況に応じ適宜必要

年度中の実施に向け検討してい漁業者への支援策については今給を検討している。また、農林大きい事業者に対し給付金の支策として、燃料費高騰の影響が

答 商工業者への市独自の支援は。

く。

方改革等の推進に取り組んでい力向上に努めるため教員の働きる。市の対策として、教職の魅評によるなり手不足が挙げられ

加や教師の勤務環境に対する風て、産休・育休、病休者数の増ている。不足の大きな要因とし,086人となっで不足が合計2

実態調査の結果によると、全国

答 文科省の教師不足に関するいるか。

不足数と市の対応はどうなって（教育長）

臨時交付金を活用し保護者に負帯に対し世帯あたり５ 万円を

4

12

第 78 号

う と市議会だより影響が出ている。物価高騰の原より円安が進み輸入物資が値上表している。市の2

月時点でがりしているところにある。電の継続が困難である。市の対策

41

一般質 問① 全農家対象に説明会開催される 自らの将来像を反映しよう② どこで何を作るのか等地域の将来像を協議③ 地域の農地を農業利用する区域等に分類④ １０年後の姿とした農地を集約し，利用者を確認した地図を作成
地域計画は，将来の農業の在り方等を定める計画です議員

見直され、新たに市において地域 計 画 の 策 定 が 法 制 化 さ れ た。

そこで、地域計画はどのような内容か。また、どのような推進れ、 緑 川 の 左 岸 で、 延 長 約 ２，

Ｐ・６．０ｍ の堤防整備が進めら

末 に 完 成 し た。 引 き 続 き、 Ｔ・程度）の堤防が、令和２年５ 月

水機場付近では、Ｔ・Ｐ・３．
０ｍ

Ｔ・Ｐ・４．
５ｍ（以前の轟第二排

答 国土交通省で整備している

しについて。

さ上げ工事の進捗と今後の見通

問 緑 川・ 浜 戸 川 河 川 堤 防 の か

略 の 基 本 計 画 と 整 合 性 を 図 り、

予定のみどりの食料システム戦

農地利用を協議する上で、策定

地域の実情にあった農業振興やバンク、Ｊ Ａ、土地改良区等とり、農業者、農業委員会、農地

答 地域計画を策定するに当たをどう位置付けされるのか。

ステム戦略の柱である有機農業

問 地域計画にみどりの食料シ

人・農地プランの見直しと地域計画について策定した地域計画や目標地図

た後、公告する流れとなる。

を新たに設置し、意見を聴取し良区等で組織された検討委員会

会、農地バンク、Ｊ Ａ、土地改

さらに、市において、農業委員

析 で き る 目 標 地 図 も 作 成 す る。

及び今後の見通し等について分た、農業者の情報を基に、現状目標等を定める」こととし、ま意向を把握し、農地の集約化の定 」「農 地 の 貸 し 手・ 借 り 手 の

３５０ｍ 、浜戸川の左岸で、延有機農業の取組方針を決定したを基に、その目標の達成に向け

宣雄（宇土、みらい）村田体制で取り組まれるのか。

答 市 が 作 成 す る 地 域 計 画 は、

（建設部長） 「実 情 に 応 じ、 複 数 集 落 を 視 野

長約２００ｍ 、右岸で、延長約い。また、有機農業に適した農て、 農 業 委 員 会 が 中 心 と な り、る。

３００ｍ が完成している。令和地の確保、団地化等について促

市、農地バンク、Ｊ Ａ、土地改に 入 れ た 区 域 を 設 定 」「区 域 ご

４年度は、緑川の左岸で、延長進し、積極的に地域計画に定め良区等が連携して推進を図っていく。

（経済部長）との農作物や農地の利活用を設

約 １ ６ ０ｍ 、 浜 戸 川 の 左 岸 で、ることで推進を図っていく。

緑川河川・浜戸川河川堤防のかさ上げの進捗と今後のかさ上げ計画

延 長 約 ５ ０ｍ が 計 画 さ れ て い

問 農業経営基盤強化促進法の（市長）は未定だが、令和７ 年度までに改正に関連し人・農地プランがる。令和５ 年度以降の整備箇所
は、完成させたいとのことであ

令和 4 年 8 月 1 日

13

地域計画を”“ご存じですか一般質 問窓口での手続の様子

申請書に記入することなく手続ができる「書かない窓口」の導入を！！
市民の手続の負担軽減に
ついて

（公明党）

芥川

幸子

議員

できるように、利用しやすい運用を検討する。
（企画部長）
問 新庁舎の多目的トイレに大人でも使用できるユニバーサル
シートを設置したらどうか。
答 多目的トイレの利用に支障のない範囲で設置できるよう調整していく。
（企画部長）


子どもの難聴・弱視の早期発見について問 新生児聴覚検査の費用助成について。
答 出来るだけ早い段階で費用助成を実施する方向で検討していく。
（健康福祉部長）
問 ３ 歳児健診における屈折検査について。
答 昨年度から交付金を使って屈折検査機器をリース契約し検査を実施している。この屈折検査導入により、弱視の見逃しが減り、早期発見・治療につながっている。
（健康福祉部長）





ついて。

答 本 シ ス テ ム は、 学 校 か ら 保
護者へ電子メールを通じて情報を無料で配信でき、市内の全ての 小 中 学 校 は 導 入 済。
（教育部長）

問 登下校のお知らせメールについて、その後の調査状況と今後の対応について。

答 登下校の際に「今、学校へ入りました」、「今、学校を出ました」というメールが任意で加入する有料会員の保護者へ自動的に送信されるシステム。課題等を踏まえ、まず大規模校のＰＴ
Ａや学校へ情報提供を行っていくこととする。そのほかに、犯罪の抑止力強化のために市内全ての学校に防犯カメラの設置など、様々な観点から子どもたちの安全確保のための対策を検討していく。
（教育部長）



答 現 在、 国 に お い て 帯 状 疱 疹
ワクチンを定期接種とすることが検討されているので、まずはその検討状況を注視したい。
（健康福祉部長）

問 帯状疱疹ワクチンの接種費用の助成について。

健康を守るワクチン接種
について







児童生徒の安全・安心確
保について

問 学校安心メールシステムに



問 来庁者が申請書に手書きすることなく手続きができる「書かない窓口」を導入してはどうか。
答 本市の住民ニーズに応じた「書かない窓口」の導入を目指す。
（市民環境部長）問 「おくやみ窓口」の開設について。
答 最 初 に 来 ら れ た 担 当 課 で、内容を職員がデータ入力し共有データで申請書を発行することにより手続が速やかに行えるよ
うにしている。 （市民環境部長）
問 窓口における手数料支払についてキャッシュレス決済等に対応したセミセルフレジを導入してはどうか。

（市民環境部長）

答 導入を検討していく。

新庁舎の来庁者に対する配慮について
問 新庁舎の来庁者及び出産後に働く職員に対し、搾乳室を設置したらどうか。
答 授乳室を搾乳室として使用

14

第 78 号

う と市議会だより一般質 問

2・4・5T除草剤の埋設地

積年の願い！2・4・5T除草剤完全撤去・林野庁決定
ダイオキシンを含む

（無所属）

慶峰

議員

となく、 限 られた 人 員で最 大の効 果を生み出 す組 織 づくりや人材 育 成に力 を 入 れると 共に、 徹

底 的な業 務 改 善をはじめ、 デジが働きやすい職 場 環 境を充 実さ藤井タル技 術やデータを活 用した 全

令 和 ５ 年 度 以 降に撤 去 を 行ってせたいと考えている。
（総務部長）

庁的なＩＴ 技術を構築し、 職員
いく予定と聞いている。

埋 設 物の安 全な撤 去が行 えるこ

試料採取が行われる。その結果、合 計３ 箇 所でボーリングによるの成分濃度の分析を行うために、

けてさ らに詳 し く本 市の埋 設 物

できるかど うかの検 討 を 行 うた

先 行して、 安 全に埋 設 物が撤 去の中から宇 土 市を含む４ 箇 所でることから、 令 和３ 年 度に、 現等の災 害による流 出 が懸 念 され

答 近年多発している地震や水害のスケジュールについて。

箇所

厳 しい財 政 運 営 を 強いられるこすること が 確 実であり、 極 めていった 義 務 的 経 費 が大 幅に増 加

興事業に伴う公債費や扶助費と答 今 後、 熊 本 地 震の復 旧・ 復ておくべきではないか。

ら も、 職 員 数 をしっかり 確 保 しければな らない。 そ ういう 点 かが起きても応 援 職 員を派 遣しなが足りなくなる。 他 所で大 災 害

また、 災 害が起きれば、 人 手

無 理 をさせているのではないか。

をしてきた 結 果、 職 員に対 して行財政改革に取り組み人員削減

問 本 市は、 他の市 町 村 以 上に

職員の待遇改善について

ナウイルス感染症等への対応に後もこれまでどおり、新型コロて保育していただいている。今えに来られるまで、責任をもっ稚園において、保護者の方が迎ので、その場合は各保育所、幼に従事されている方もおられる

な休園措置に対応できない業務

答 休 園 措 置 の 決 定 当 日 は、 急望がある。

園で預かって頂きたいという希保 護 者 が 迎 え に 来 ら れ る ま で、

し な け れ ば な ら な く な っ た 時、て、急に保育園や幼稚園が閉園やインフルエンザなどによっ

問 新型コロナウイルス感染症

保育園、幼稚園の臨時閉園の時の対応について

とが確 実となれば、 令 和５ 年１とが予 想される。 本 年 度は令 和

ついて、保護者の方にも最大限（市民環境部長）

月 頃に掘 削 対 象 範 囲の決 定 及 び

５年度からの「第７次宇土市定員配慮していく。（健康福祉部長）

除草剤の撤去について

最 終 処 理 施 設の決 定を行い、 そ適 正 化 計 画」の策 定 時 期となる

めの現地調査が行われた。
今 年 度は、 埋 設 物の撤 去に向46

問 林野庁の撤去決定と撤去までの後 埋 設 物がある場 所の近 隣 住が、住民サービスの質を落とすこ

在 全 国に埋 設 されている民に対して説明会を行った上で、

令和 4 年 8 月 1 日

15

2
.
4
.
5
T

委員会 報告

総務市民
総務部・企画部・市民環境部
行政委員会などを所管

国民健康保険税等の税の収納が、 令

令和 ４年度宇土市国民健康保険特別会
計補正予算（第１号）
問
和５年度からコンビニでも可能になるとのことだが、コンビニ収 納を開 始する理 由は。
また、 件当たりの市が負担する手数料の額は。

る手数料は 110 円程度が見込まれる。

上を考え導入を決めた。

答 コンビニ収納であれば、 時間いつでも令和 ４年度宇土市一般会計補正予算（第２号）

問 これまで、市は、口座引き落としでの《議案関連》

問 二の丸墓園納骨堂整備事業について、件当たりにかか

納付を推奨してきており、手数料の面で見問 今後の計画はどうなっているのか。

小型動力ポンプ付積載車の更新について

経済建設

経済部・建設部・農業委員会を所管

年度宇土市水道事業会計補正予算（第 号）

問 ハザードマップを活用し、地元からの要望だけでなく、市でも主体的に行うことが水害防止につながるのではないか。
答 災害が起きないよう、主体的な取組を検
討したい。

令和

1

年度宇土市一般会計補正予算（第号）

問 本町 丁目の配水管改良工事はどのあた《議案関連》
りになるのか。
答 本町 丁目桑田商店付近の県道川尻宇
令和 年度宇土市一般会計補正予算（第 号）
土線に埋設されている配水管約 100 メート
問 ジンベエ像を設置する費用や設置場所のルを計画している。
決定経緯についてはどのようになっているのか。 （委員から意見）水道管が露出して布設して答 熊本復興プロジェクト事業は県事業であある箇所で、水道管を保護する保温チューブ
り、銅像の設置については、銅像やその基礎の劣化がみられる。 早急に調査し、対策を講部分等については県の負担となる。 その他のじてほしい。
設置場所の周辺整備や除幕式に関しては本市 《議案以外》で行うことになる。また、設置場所の決定に地蔵まつりの縮小開催について
ついては、 市町がそれぞれ候補地をアピールする形で進められた。 結果として、 海につ
問 花火の際の交通規制はどうなっているのか。
ながる長部田海床路を有する住吉海岸公園が
答 無観客で行うため、基本的に交通規制は設置場所として決定された。
行わないが、花火の打ち上げに必要な箇所の問 今回関連する整備も含めて相当な予算がみ交通規制を行い、関係する地元に説明する
計上されている。せっかく投資するのだから一予定である。
過性のものではなく、継続して経済効果をも
問 一部を除き、交通規制はしないというこ
たらす仕組みが必要ではないか。
とだが、花火があるというだけで人は集まって
答 今 後の検 討 課 題として、 他の設 置 市 町
くるはず。その対策はどうするのか。
村や民間の知恵、方法を参考に、市内観光・
答 人が集まると予測できるところに関して経済の振興を含む地域の発展につなげていかは、警備員を配置し、混雑しないように対応なければならないと考えている。
する予定である。
（ 委 員 か ら 意 見 ） 長 部田海 床 路は、 現 在も地籍調査誤り修正の進捗及び今後の予観光客で賑わっているため、設置後も漁業者、定について執行部から報告
観光客双方の通行において安全確保を図るとともに、直売所に関しても漁業者の迷惑にならないように取り組んでほしい。
令和25

納付が可能になるため、市民の利便性の向何室整備するのか。また、新たな利用者の公募は行うのか。

ない。 現在、口座引き落としで納付してい室と合ても口座引き落としが最もコストがかから

長屋タイプ集合墓の納骨堂

る納税者の割合は。

答人と連絡を取っており、 新しい納葬墓を新設する。 現在納骨堂を利用されている

導入することは理解できるが、手数料の負答 全体の７割である。
骨堂や合葬墓に移るか、もしくは、現在の納骨堂を継続して利用するかを確認する。 （委員から意見）補完的にコンビニ収納を月からの担も大きいので、今後も口座引き落としに新設の納骨堂については、来年て推進してもらいたい。

する納税者を少しでも増やすために市とし《議案以外》

供 用 開 始を予 定しており、 現 在の納 骨 堂
者の公募を行う予定。

利用者が移って入った後の残りについて利用（委員から意見）新公共交通の運行についに現行の三角・宇土間の路線バスとの兼ね答て、今後利便性を高めていくためにも、特合いが大きな課題になっている。 再三、本台 購 入 を 予 定 している。

委員会や決算審査特別委員会でも提案し購入から 年が経過したものから更新して

来 年 度はているように路線バスの代替手段の検討に

2

16

第 78 号

う と市議会だより

4

今 年 度においては、昨 年 度に現 地 調 査を実施した調査区（平成 年度分
（ 字）
・平成
年度分
（ 字）
）
の閲覧を実施する計画である。
現在、閲覧後の誤り修正に必要な作業を行うため、委託業者との契約準備を行っている。
月 日から 日まで閲 覧を実 施し、その後月末までに国県への認証請求を行い、今年中に法務局への登記申請を目指している。

28

21

1

1

11

9

1

いる。
ついて、 関 連する地 域 公 共 交 通 会 議や宇城市と議論を深め、将来的な話ではなく、 （委員から意見）有事の際に故障等で使用できないということがないように、早め早め

12問 ため池の浚渫工事や補強工事の進捗状況は。
答 今年度、地元から要望があった 箇所について優先的に測量設計及び浚渫を行う予定にしている。

9 6

3の整備、更新をお願いする。

1

2

24

1

20

西田和徳委員長
4

園田茂委員長96

4

喫緊の課題であることを認識して業務にあたってもらいたい。

4

4

31

一般質
問
委員会 報告地域高規格道路促進等対策特別委員会

路用地関係資料作成業務」で契約期間の延長が行われている。また、「令和 年度国道 号宇土道路長浜地区外補償説明業務」は前回の報告か
ら変更はあっていない。
次に今 年 度の事 業 内 容について、調 査 設 計では、
「令和 年度宇土道路外水文調査業務」が実施されている。
用地補償では、「令和 年度宇土道路裁決申請図書作成等業務」で入札に伴う公告が行われている。

令和 年度予算については、 億円であり、前年度当初予算と同額である。
用 地 進 捗 率は ％、事 業 進 捗 率は約 ％となっている。
事 業 内 容 としては、前 年 度 から繰 り越 された事業として、「令和 年度 熊本天草幹線道路（その 、その 、その ）測 量 業 務 」について、引き続き実施されている。また、「令和 年度 熊本
天草幹線道路地質調査（その 、その ）業務」の 件で契約締結が行われている。
《主な質疑》
問 緑川大橋の修正設計が始まるというがどのようなものか。
答 数年前に橋梁の設計基準が変わったということで、その基準に合わせるための修正設計と聞いている。
問 （仮称）城塚インターチェンジ周辺の土地利用計画の進捗状況及び（仮称）網田インターチェ
ンジ周辺の計画はどうなっているのか。
答 今後の土地利用計画の進捗をみながら、可能な範囲で説明したい。
（委員から意見）（仮称）城塚インターチェンジと（仮称）網田インターチェンジの完成後、従来の国道 号は誰も通らない道になってしまう。
グランドデザインを作り、対策はきちんととっていただきたい。
問 城塚で山肌が見えて急傾斜になっているところがある。 安全を期して事故がないよう国土交通省に伝えてほしい。
答 安全対策強化をしっかり伝える。

宇土三角道路

3

4

1

1

1

健康福祉部・教育委員会を所管

65

57

3

2

0

5 3

財産の取得について及び令和 年度宇土市一般会計補正予算（第 号）

6

3

4

4

《執行部からの説明》

7

57

6

4

57

熊本宇土道路令和 年度の国の当初予算は 億円であり、前年度より 億円増額されている。用地進捗率、事 業 進 捗 率については、前 回の報 告から進 捗はあっていない。
今年度の事業内容については、工事で「海路口地区取得用地管理工事」、「城塚地区取得用地
管 理 工 事 」などが計 画 されており、調 査 設 計では、
現在、
熊本宇土道路と宇土道路の区間を１つの業務として「令和 年度 宇土道路外水文調
査業務」が実施され、「令和 年度 緑川大橋橋
梁修正設計業務」が入札に伴う公告が行われて
いる。

宇土道路

12

57

35

41

5

3

2

宮原雄一委員長2

令和 年度予算については、 億円であり、前年,200万円の増額となっ度当初予算より 億1ている。用地進捗率については、前年度から ポイ
ント増加し約 ％、
また、事業進捗率についても前年度から ポイント増加し、約 ％となっている。
事業内容は、
まず令和 年度から引き続き実施されている「熊本 号笹原トンネル新設工事」
は、令和 年 月末までの工期に変更はなく、
月 日時点で223メートル進んでいる。
次に、令和 年度からの繰越事業について、工事では「熊本 号 網津地区 号工事用道路期工事」、「熊本 号 城塚地区 改良 期工事」の 件 が実 施 されている。そのほか、「熊 本 号
平原地区 号工事用道路外工事」など、 件の契約締結がなされている。
用地補償では、「令和 年度国道 号宇土道4文教厚生
野口修一委員長

問 小中学校への電子黒板及び学習支援ソフトの導入について、国がＩＣＴに動けばこんなに早く変わるのかと驚いている。 型の電子黒板ということだが、もっと大きい《議案関連》
ものを導入するのかと思っていた。
答 画面に映すものは大きくも小さくもで
宇土市芝光苑民間譲渡先選定委員会設き、 子ども達は手元にあるタブレットで同
置条例
じ画面を見ることもできる。 また、一度授問 無償で譲渡するのか。 また、どういっ業で作ったものを保存できるので、別のクラたところを対象にいつ募集を行うのか。
スで利用ができ、黒板に書く時間や教材を答 有償での譲渡になる。 対象は、宇土市
事 前に準 備する時 間が短 縮できる。 学 習
内の医療法人、社会福祉法人及び高齢者支援ソフトには、教材や小テストも入っていの入居施設の運営実績がある法人であり、 るので即時に出すことができる。
月末から募集を開始する予定である。
問 ＨＰＶワクチンキャッチアップ事業につ問 譲渡後、 入居者が負担する利用料はいて、周知はどのように行うのか。
どうなるのか。
答 勧奨していなかった期間の対象者を抽
答 国の基準があるので利用料は変わらな出し、個人通知を行う。
い。
（委員から意見）広報でもっと取り上げるな
問 譲渡する意味があるのか。
ど、接種率が上がるよう周知をしてほしい。
答 施設は、老朽化しており雨漏りなどの 《議案以外》
修理のため、近年は多額の修繕費用がかか
学校給食についてるようになっている。また、一般に養護老人ホームの個室化が進んでいる中、芝光苑は人部屋となっている。 市が建て替えを行うことになれば、 費 用は一般 財 源で市の負担となるが、民間であれば、建て替える際に融資や補助を受けることができる。

4

2

3

13

57

4

2

（委員から意見）子ども達には、農薬や添加物が少ない安全性の高いものを食べさせないといけないと思う。
（委員から意見）たくさん農薬を使ったものを食べていても本物の味はわからない。 小
さい時に味を覚えていくので、おいしい本
物を食べさせるためにお金をかけて食育をしていくべきではないか。 そうすることで、農家や地域も変わってくると思う。

1

96

1

57 3
57

令和 4 年 8 月 1 日

17

4

4

12

5

2

1

2

6

2

視察研修報告

総務市民常任委員会

1 群馬県富岡市（令和４年５月１７日）
・乗合タクシー 「愛タク」について
富岡市では，令和 3 年 1 月から交通空白地の解消等を目的として，デマンド型乗合タクシー「愛タク」を運行しています。
電話またはスマートフォンアプリからの乗車予約が可能で，利用者数も多く，時間帯によっては，予約が殺到することもあり，今後も運行方法の見直しや予約アプリの改良を行っていきたいとの話がありました。
宇土市においても，デマンドバスの運行を行っており，今後の運行の参考になりました。
２ 埼玉県秩父市（令和４年５月１８日）
・IT 関連オフィス開設補助金及びコワーキングスペース「働空間」
について
秩父市の「IT 関連オフィス開設補助金」は，サテライトオフィス等［視察研修参加者］の誘致のために，開設資金の 一 部経費を補助する事業です。令和 園田茂 委員長／佐美三洋 副委員長／中口俊宏 委員／
3 年 7月より申請受付を開始され，昨年度は，３社からの申請がありました。 宮原雄 一 委員／今中真之助 委員／杉本裕治 総務部長／
また，「コワーキングスペース『働空間』」は，テレワークやオンライン 加藤敬 一 郎 企画部長／野口泰正 市民環境部長
授業受講等の場として，市が民間業者に委託し，令和元年 5 月に開設されました。ビジネスマンから学生まで世代を問わず，年間延べ 4 千人以上の方が利用されています。
コロナ禍での「新しい生活様式」に対応した働き方の場の整備について，先進的な取組をされており，参考になりました。

視察研修報告文教厚生常任委員会

１ 愛知県豊橋市（令和4年5月19日）
・こども若者総合支援センター 「ココエール」について
豊橋市では，平成 29 年度から児童と若者に関する 一 体的な相談窓口を設置し，子どもと若者，その家族を対象に，関係機関と協力・連携し，あらゆる相談等に対応されています。専門的で継続的な支援体制が図られており，妊娠期から若者期まで切れ目のない多様な支援が行われていました。
宇土市でも「ふくしの総合相談窓口」の設置が検討されており，参考になる先進的な取組でした。
２ 三重県鳥羽市（令和4年5月20日）
・統 一 標準服及び準制服について
鳥羽市では，中学校の統合が進められる中，令和 3 年度に市内統 ［視察研修参加者］
一 の標準服が導入され，併せて，着替え用のズボン（準制服）にユ 野口修 一 委員長／平江光輝 副委員長／芥川幸子 委員／
樫﨑政治 委員／柴田正樹 委員／嶋本圭人 委員／
ニクロを採用されています。
新標準服の選定においては，ジェンダーフリーで安価な視点及び， 岡田郁子 健康福祉部長／山口裕 一 教育部長
児童生徒と保護者の意見を重視されていました。5 年程度は旧標準服との混合着用期間とされており，旧標準服を使用する生徒への配慮や教師への指導にも取り組まれていました。
多様性，機能性及び経済性などに優れた取組を聞くことができ参考になりました。

視察研修報告議会だより編集委員会

令和４年４月２８日に和歌山市において，議会だよりの編集・発行について行政視察を行いました。
視察研修では，平成２９年度に議会広報の改革を行い，「見やすい，
読みやすい，親しみのある紙面づくり」を心掛け，近年力を入れている SNS での発信，例えば和歌山市出身の著名人の市議会応援メッ
セージを YouTube で配信するなど，動画をふんだんに取り入れてあり，
いかに市民の興味を引き，手に取ってもらえるかを念頭に置く記事作りは，参考になる部分が多いと感じました。
議会だより編集委員会では，市民の皆様に手に取っていただける紙面を作るため，研修で学んだことを今後の編集に役立てていきたいと ［視察研修参加者］
樫﨑政治 委員長／野口修 一 副委員長／園田茂 委員／
思います。
西田和徳 委員

う と市議会だより

第 78 号

18令和４年6月宇土市議会定例会議決結果一覧
賛否のわかれた議案等

福田 慧一

杉本 信一

芥川 幸子

藤井 慶峰

平江 光輝

柴田 正樹

園田

佐美三 洋

中口 俊宏

野口 修一

西田 和徳

宇土市政研「志」
今中真之助

山村 保夫

表決数
賛成－反対

１６－１

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●１６－１○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ － ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○１６－１○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ － ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○１６－１○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ － ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○１６－１○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ － ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○１６－１○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ － ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

茂

小崎 憲一

第57号

六政会
宮原 雄一

第56号

村田 宣雄

第55号

樫﨑 政治

第54号

可決 可決 可決 可決 可決

市長 市長 市長 市長 市長

第53号

専決処分の報告及び承認を求めることについて専決第７号 宇土市国民健康保険税
条例の一部を改正する条例について
令和４年度宇土市一般会計補正
予算（第２号）について
令和４年度宇土市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
について
令和４年度宇土市介護保険特別会計補正予算（第１号）について
令和４年度宇土市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について
令和４年度宇土市水道事業会計
補正予算
（第１号）
について

承認

市長

第41号

名

宇土、みらい
嶋本 圭人

件

議決結果

提出者

会 派 名
議 員 名

※○＝賛成又は採択，●＝反対又は不採択，
欠＝欠席，
退＝退席，
除＝除斥※議長職の中口俊宏議員は，可否同数の場合のみ裁決するため，「－」と表示しています。

全員賛成の議案等
提出者
市長
市長
市長
市長
市長
市長
市長
市長
市長
市長
市長
市長
市長
市長
市長
市長
市長
議員

番 号
第38号

件
名
財産の取得について専決処分の報告及び承認を求めることについて
第39号
専決第５号 令和３年度宇土市一般会計補正予算（第１７号）について専決処分の報告及び承認を求めることについて
第40号
専決第６号 宇土市税条例の一部を改正する条例について専決処分の報告及び承認を求めることについて
第42号
専決第７－２号 令和３年度宇土市公共下水道事業会計補正予算（第３号）について専決処分の報告及び承認を求めることについて
第43号
専決第８号 宇土市固定資産評価員の選任について専決処分の報告及び承認を求めることについて
第44号
専決第９号 令和４年度宇土市一般会計補正予算（第１号）について
宇土市条例の読点の表記を改正する条例について
第45号
宇土市工場立地法地域準則条例について
第46号
宇土市税条例等の一部を改正する条例について
第47号
宇土市税特別措置条例の一部を改正する条例について
第48号
宇土市芝光苑民間譲渡先選定委員会設置条例について
第49号
熊本県市町村総合事務組合規約の一部変更について
第50号
財産の取得について
第51号
宇土市道路線の認定について
第52号
令和４年度宇土市公共下水道事業会計補正予算（第１号）について
第58号
宇土市固定資産評価審査委員会の委員の選任について
第59号
令和４年度宇土市一般会計補正予算（第３号）について
第60号
発議第４号 シルバー人材センターに対する支援を求める意見書

議決結果
可 決
承 認
〃
〃
〃
〃
可 決
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
同 意
可 決
〃

報告
報告番号
第２号
第３号
第４号
第５号
第６号
第７号
第８号
第９号

件
名
令和３年度宇土市一般会計継続費繰越計算書の報告について
令和３年度宇土市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について
令和３年度宇土市一般会計事故繰越し繰越計算書の報告について
令和３年度宇土市水道事業会計継続費繰越計算書の報告について
令和３年度宇土市水道事業会計予算繰越計算書の報告について
令和３年度宇土市公共下水道事業会計継続費繰越計算書の報告について
令和３年度宇土市公共下水道事業会計予算繰越計算書の報告について
宇土市土地開発公社の経営状況の報告について専決処分の報告について
第１０号
専決第４号 損害賠償額の決定について

請願・陳情
受理番号
令和４年 陳情 第１号
19

件 名
シルバー人材センターに対する支援を求める陳情書
令和 4 年 8 月 1 日

議決結果
採 択

市議会議員表彰
令和4年6月定例会の開会日冒頭に，本会議場において，表彰状の伝達が行われました。内容は，全国市議会議長会
会長から，藤井慶峰議員が市議会議員として在職15年の表彰状，
中口俊宏議
員が全国市議会議長会評議員としての功績に対する感謝状を授与されたもの
です。
藤井議員

熊本天草幹線道路の現地視察をしました

4月21日に，地域高規格道路促進等対策特別委員会で，

笹原トンネルや，
現在，工事が行われている箇所の現場視

中口議員

第98回全国市議会議長会定期総会が開催されました

5月25日に，第98回全国市議会議長会定期総会が東京察を行い，工事の内容や進捗状況，
また，どの辺りに道路がで開催されました。会議には中口俊宏議長が出席し，九州建設されるかなどの説明を国土交通省から受けました。

部会提出議案の「九州における高速交通網等の整備促進に

市議会では，
平成10年に「地域高規格道路促進等対策特
別委員会」
を設置し，
熊本天草幹線道路の早期開通に向け

ついて」
を説明しました。
総会では，部会，会長選出の計32議案がいずれも可決さて取り組 ん

れ，
各議案に盛り込でいます。

まれた要望の実現
を国に強く働きか
けていくこととなりました。

笹原トンネル内部の様子

編 集 後 記春からのロシアのウクライナ侵攻は，“２１世
紀にまさか戦争が起こるとは！”，と多くの人たちが思ったことでしょう。
しかし振り返るに，太平洋戦争終結後も，朝鮮戦争，中東紛争，ベトナム戦争，アフガン侵攻，クウェート侵攻，コ
ソボ紛争，世界ではずっと戦いが続いています。 かつて日本も戦争をした歴史があります
が，元海軍の父から「戦争は，決してやってはいけない」と教えられました。もうすぐ８月１５日，今年の終戦記念日は，平和のありがたさと，世界平和を願う日になります。ロシアのウクライ
ナ侵攻の終結と平和的解決を願っています。

議案説明の様子

市議会の傍聴のご案内
６月定例会から新型コロナウイルス感染症対策を講じつつ，一般傍聴を通常通りとしました。
今後の感染状況によっては，再度自粛をお願いする可能性がありますので，９月市議会定例会の傍聴につきましては，市議会ホーム
ページを御覧になるか，議会事務局までお問い合わせください。

市議会からのお知らせ
市議会のホームページで，
本会議（定例会・臨時会）の会議録を公開しています。
[アドレス] https://www.city.uto.lg.jp/
本会議の会議録（冊子）
は，
市情報公開コーナー（仮設庁舎１階ロビー），
市立図書館で閲覧できます。
なお，
令和4年6月定例会の会議録は，
令和4年9月定例会以降に閲覧可能です。
[お問い合せ] 市議会事務局 0964-22-1111 内線234

令和4年9月

編集委員
委員長／樫﨑政治 副委員長／野口修一
委 員／園田 茂

環境保護印刷の水なし印刷で印刷しています。

委 員／西田和徳

定例会会期日程

９月定例会の日程は，市議会ホームページを御覧になるか，
議会事務局までお問い合わせください。 広報うと９月号にも掲載しています。
20

印刷/敷島印刷株式会社