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議会
会に
に
…
…

たる みず

No.128（年４回発行予定）

令和３年８月 15 日発行

市議会だより写真提供：マリンパークたるみず（道の駅たるみずはまびらに隣接するマリンレジャースポット）目次【令和３年第２回臨時会】【令和３年第２回定例会】……………………… ２〜
常任委員会審査結果…………………………… ４ 〜
一般質問………………………………………… ６ 〜
議案等の審議結果……………………………… 12 〜
庁舎整備検討特別委員会……………………… 15
令和３年第３回定例会日程案
編集後記………………………………………… 16

発行／垂水市議会
編集／垂水市議会だより編集委員会
鹿児島県垂水市上町 114 番地℡ 0994-32-1111（内線 358）
垂水市議会
ホームページの入り口
メールアドレスt_gikai@po.city.tarumizu.kagoshima.jp

議決事項について

一般会計補正予算（第２号）（案）可決

件と報告３件

第２回臨時会は︑５月７日の会期
１日で開かれ︑議案が審議されました︒
報告では︑特別交付税及びふるさと応援寄附金の確定に伴い︑令和２

3,795万円
195万円

年度内に行う各基金への積立てに急号︶２億６０施を要したために専決処分された一般会計補正予算︵第４３万円をはじめ︑子育て世帯生活支援特別給付金に係る令和３年度一般会計補正予算︵第１号︶
︑地方税制の改正に併せた垂水市税条例の改正等を承認しました︒
また︑
ＰＣＲ検査費用等の一部助成

や︑水産業者・商工業者への持続化
給付金︑水産物ＰＲ販売促進対策事
業補助金など︑国及び本市独自の新型コロナウイルス感染症対策に係る一般会計補正予算︵第２号︶８２９
１万円の増額は︑採決の結果︑賛成

ページに掲載多数で可決されました︒
審議結果は※

詳細は︑議会だより１２７号または垂水市ホームページをご覧ください︒

売上減少の要件を満たした水産業者に、
１事業者５万円を給付するもの

売上減少の要件を満たした商工業者に、
１事業者５万円を給付するもの

1,420万円

2,365万円

持続化給付金（水産業者）

持続化給付金（商工業者）

全世帯を対象にプレミアム付商品券を販売するもの
ＰＣＲ検査や抗原定量検査費用等の一部を助成するもの

商品券事業補助金
ＰＣＲ検査業務委託料等

1116

その他︑各常任委員会や特別委員※会等の選任が行われました︒

12

令和３
第２回 年
臨時会

一般会計予算総額 109 億 9,706 万円〜令和３年度一般会計補正予算（第２号）の主な事業〜

一般会計補正予算（第２号）8,291万円

垂水市議会だより 128 号 ②

議会事項について

日までの

日から６

日間の会期で開かれ件の議案や報告︑

一般会計補正予算（第３号）3億1,273万円

第２回定例会は︑５月月ました︒
定例会では︑請願や陳情が審議されました︒
白山林道地すべり災害復旧工事や新型コロナ感染症対策︑図書館工事等の一般会計補正予算︵第３号︶３
億１２７３万円をはじめ︑コスモス苑の感染症対策強化に係る老人保健施設特別会計補正予算︵第１号︶︑
垂水中央病院の感染症対策強化に係る病院事業会計補正予算︵第１号︶などが可決されました︒
また︑低所得の子育て世帯︵ひとり親子育て世帯除く︶への生活支援
特別給付金に係る一般会計補正予算︵第４号︶９０６万円が可決されたほか︑人事案件２件︵固定資産評価審
査委員会委員の選任・農業委員会委

名の議員が登壇

ページに掲載員の任命︶が同意されました︒
審議結果は※一般質問では〜令和３年度一般会計補正予算（第３号）の主な事業〜

28

し︑執行部と論戦を交わしました︒

市道４路線の舗装工事・排水路設置工事の経費

中俣高峠地内の林地崩壊に伴う法面工事の経費

1,320万円

2,000万円

道路改良工事法面工事（中俣高峠地内）

市立図書館の空調・照明の改修工事や、電圧切替工事の経費
白山林道の地すべり対策工事や道路復旧工事の経費

6,430万円
1億3,400万円

21

各議員の一般質問は６ページから※掲載③ 垂水市議会だより 128 号

図書館改修費
地すべり災害復旧

25
14

13

10

一般会計補正予算（第３号）（案）可決
令和３年
例会
第２回定

白山林道地すべり災害復旧工事に１億 3,400 万円

委 員 会

モス苑に感染対策用品等を追加購入の拡大を踏まえ︑老人保健施設コス

これまでよりも感染力の強い変異株

埋没した的場地区の復旧状況を視察︒

り山腹法面が崩落し︑土砂が農地に

令和２年７月の梅雨前線豪雨による感染対策強化を図る費用︒

現地視察︻的場地区農地災害復旧工事︼

名で︑現在

人が利用

人の児童が登録しており︑１日当たり平均

は支援員により運営されている︒定員

人材センターに委託し︑常時３名のに完成︒公益社団法人垂水市シルバー

面積１０３・５㎡で︑令和３年２月

５５１２万円︑木造１階建ての建物

水之上児童クラブを視察︒総事業費

水之上小学校敷地内に整備された︻放課後児童クラブ整備事業︼合った模様︒に完了し︑令和３年の作付けに間に農地・施設の復旧は︑令和３年５月

高城的場地区（水之上）するための費用︒

令和３年度垂水市病院事業
会計補正予算︵第１号︶案

新型コロナの全国的な感染拡大と付託内容たい︒また︑採択要件についても本て世帯に対して︑児童１人あたり５

院内の設備等を追加で整備し︑更な変異株の拡大を踏まえ︑垂水中央病付託内容

令和３年度垂水市一般会計
補正予算︵第４号︶案ろである︒

年度から緩和し︑運用しているとこ

助成金については︑県内調査を行い中︑荒廃農地再生に取り組んでおり︑６月 日に産業厚生委員会が開催され︑５月 日・６月 日の本会議において付託された議案について審査されました︒審査の際の主な質問と回答について紹介します︒また︑当日は各事業の状況を確認するため現地視察を実施しました︒

令和３年度垂水市一般会計
補正予算︵第３号︶案
付託内容
委員会所管の事項で︑老人保健施設コスモス苑に新型コロナの対策費の繰り出し︑自殺対策費用︑清掃センター等で従事する職員の熱中症予防等の費用︑千本イチョウ祭りに関する委託料などを審査した︒

問 コロナ禍のなか︑健康チェック
問万円を給付する子育て世帯生活支援

ひとり親世帯を除く低所得の子育の実施について議論されたのか︒

特別給付金の支給に要する経費︒支

主な質疑

答 鹿児島大学と協議の上︑７月末
答

給対象者数は︑１７６人を見込む︒

令和３年度垂水市老人保健施設
特別会計補正予算︵第１号︶案

付託内容

水之上児童クラブ

10に高齢者のワクチン接種の２回目が終了予定であることから︑その後の実施が望ましいこともあり︑当初の日程を変更し実施とした︒

問 市単独事業である荒廃農地再生
問促進事業の助成金の増額と採択要件の緩和について︒

している︒

17

28

新型コロナの全国的な感染拡大と

26

14

答
答 本市でも農業者が減少していく

30

産 業 厚 生

常任委員会審査結果

垂水市議会だより 128 号 ④

委 員 会

６月 日に総務文教委員会が開催され︑５月 日・６月 日の本会議において付託された議案について審査されました︒審査の際の主な質問と回答について紹介します︒また︑当日は各事業の状況を確認するため現地視察を実施しました︒

垂令和３年度垂水市一般会計
補正予算︵第３号︶案
付託内容

主な質疑

現地視察
︻ＧＩＧＡスクール事業︼
ＧＩＧＡスクール構想により︑市
内各小・中学校で校内ＬＡＮや１人１台のタブレット整備等が実施されたことに伴い︑協和小学校の授業風景を視察︒当日は︑各学年で計算や協和地区︼

図形の学習︑俳句や短歌づくりなど︑
指やタッチペンでの巧みな操作や画像のダウンロードといったＩＣＴ教育の推進が図られていた︒︻総務省事業

令和２年度に総務省事業﹁過疎地域等集落ネットワーク圏形成支援事業﹂を実施した協和地区の実施箇所を視察︒総事業費８２１万７千円が国の１００％補助事業で実施されていた︒海潟温泉看板やまち巡りマップなどによる地区外へのＰＲに加え︑地区内で交流の輪を広げる活動など︑
地区公民館を中心とした取組の説明があった︒⑤ 垂水市議会だより 128 号

問 図書館の空調・照明等の工事について︑工期はどのくらいか︒
その期間中は休館になるのか︒
答 工期は︑令和３年９月から令和４年２月までの予定︵最長６か月︶︒
この期間は休館になるため︑貸出業
務の方法や場所などは協議中である︒︵後日︑社会教育課が市報で周知する
予定︶問 国体の備品関係で︑あとどれく問
らい予算が必要か︒
答 国体開催にはあと４セット必要答
であり︑令和４年度まで毎年２セッ
ト︑令和５年度は予備分として２ピストを予算計上したい︒

協和地区アピール画（海潟さくら公園）

10

1.5

15

委員会所管の事項で︑ふるさと納税制度事業︑新庁舎整備基本条件調査研究委託料︑図書館の空調・照明の改修費︑国体に関する備品購入費などを審査した︒

垂水市立図書館

28◎ピストとはフェンシング競技における試合場︵床面︶のことです︒
ピストは幅 ｍ〜２ｍ︑長さはｍが規定サイズです︒
14

フェンシング会場

パソコン授業のようす（協和小）総 務 文 教常任委員会審査結果

一般質問

１番
新原

堀内

節夫

勇

貴志

議員

議員

議員

議員

議員

議員

議員

Ｐ8

Ｐ7

Ｐ7

Ｐ6

︻質問者︼

２番
池山
隆

貞明

議員

Ｐ8

質問順
※

３番
前田

北方

良一

議員

Ｐ9

日

４番
森
勇

７番

持留

三郎

Ｐ9

令和３年６月

５番
梅木

武一

６番

日

８番

川畑

堀内

貴志

議員

コロナワクチン接種状況と今後の見通しについて65

令和３年６月

９番

Ｐ10
耕造 議員

感王寺

歳以上の方々に対するワクチ
問ン接種が着々と進んでいる中で︑全国的に見ると副反応が出ているケー
スもあるが︑本市の状況はどうか︒
また︑ 歳以下の方々に対する接種見通しについて伺う︒
答
答 これまで接種部位の痛み等の軽度な症状はあるものの︑重篤な副反応や診療に至る件数はないと報告を受けている︒
接種対象者については︑厚労省専
門部会においてファイザー社ワクチ
ンが 歳からの接種を承認したこと
で︑予防接種の実施についての指示が改正された︒
今後の接種見通しは︑まずは 歳以上の皆様について７月末までに接種を完了させることが重要である︒
その後に次の優先順位となる基礎疾患を有する方︑高齢者施設等の従事者︑その他の市民の皆様という順にスムーズに行えるように︑肝属郡医師会の専門的な意見を伺いながら︑ワクチンの供給体制や予約方法︑接種会場などの協議を重ね︑接種を希
64

（マスク着

用・アル

10

一 般 質 問6512

施中
ナ対策実毒・換気）
ロ
コ
型
新
コール消

壇！
議員が登

10

10

11
番

Ｐ10
Ｐ11

第２回定例会
令和３年

市政を問う

第２回定例会において、10 名の議員が一般質問を行いました。

※掲載内容については、質問と答弁の要旨を質問者の文責により掲載しています。詳細な内容については、市役所３階

情報公開室や図書館等にあります“会議録”をご覧ください。会議録は市役所ホームページからもご覧いただけます。

望する方が︑安心して接種できる体制づくりに努めていく︒

庁舎に関する新たな外部検討委員会の在り方

問 新たな委員会は︑学識経験者の増強で専門性が増し︑また︑一般公募枠を設けて厳正な審査の上で適切な人を選考したことで十分に評価できる委員会構成になったが︑前回の執行部案に反対した団体の関係者は入っていないのか︒
また︑県の命令に従い現庁舎の耐震診断をすることになるが︑現庁舎を使用し続けた場合の施設整備項目について伺う︒
答 当該団体の関係者に対して︑募答
集締切りの案内もしたが︑入っていない︒
施設整備︑長寿命化については︑
今後︑どの程度使用するかという条件の下で︑防災拠点としての﹁機能面 ﹂︑ エ レ ベ ー タ ー の 設 置 や バ リ ア
フリー化等の﹁利便性﹂︑電気設備︵照明のＬＥＤ化︶や空調設備等の﹁維持管理面﹂の大きく３つの視点で検討が必要である︒
今後︑外部検討委員会の意見や議会︵特別委員会︶での議論を踏まえ︑庁舎の在り方について慎重に検討していくことになる︒︻その他の質問︼○学校における感染症対策は

垂水市議会だより 128 号 ⑥

一般質問

28

30

25

本城川

池山

節夫

議員

50

児童広場の死角と武道館のトレーニング機器について協力して︑国土交通省や財務省など
へ必要性を訴えながら実現に向け︑努力を重ねているところである︒今後も粘り強く取り組んで︑実現へ向
けて努力を重ねていきたい︒

60

議員

50

勇

元垂水地区の防災面の必要性から

臨港道路建設に向けた議論を！

⑦ 垂水市議会だより 128 号

垂水市新庁舎整備基本条件
調査委託費について

問 道の駅たるみずはまびらもオー
プンし︑交通量も増えつつあると思
問 垂水市新庁舎整備基本条件調査
問うが︑再度臨港道路建設に向けた議委託費によって︑現在地での﹁新庁論を行い︑県にお願いすべきと考え
舎建設を考える会﹂のプランが 億るが︑見解を伺う︒
あるいは 億円かかるという試算が答 潮彩町から荒崎までの臨港道路 もし出た場合に︑今後の個別施設計
答については︑物流機能の向上や交通
画全体に影響を及ぼし︑計画の見直
混雑回避及び元垂水地区の防災面のしが必要になると考えるが︑見解を必要性から計画され︑様々な議論が伺う︒
なされたが実現せず︑今日に至って
答
答 前の外部検討委員会の提言では︑いる︒まちづくりや元垂水地区の防 ﹁ 新 庁 舎 建 設 を 考 え る 会 か ら ︑ 現 庁
災面からの計画について︑一定の必舎敷地と市民館敷地に対するプラン
要性は認識しているが︑様々な議論が提案されていることから︑その実の状況を踏まえ︑今後の取組を考え
現性について︑まず確認を行う必要ていく必要があると思っている︒
が あ る ︒﹂ と あ っ た ︒ こ の 提 言 に 基づき︑新たに設置された外部検討委
錦江湾横断道路について
員会で２つのプランの実現性の確認
問 大隅の悲願である錦江湾横断道 を行う必要があり︑事業費を算出す
問路建設に向けて議論を活発化し︑行る仕様書作成の調査研究を想定して政と議会が一丸となって建設の機運いるところである︒
を盛り上げる必要があると考えるが︑なお︑今回の調査研究委託業務で市長の見解を伺う︒
は︑考える会から示された２つのプ
答 平成 年から現在まで 回にわ ランの事業費までは分からない︒
答たり推進のための活動を行っている︒ ︻その他の質問︼
現在は︑地元代議士の先生と連携し︑ ○インボイス制度について
歴代の知事や関係首長の皆様方とも○わいせつ教員対策法成立について16

新原
問 児童広場は体育館の裏側で周囲問から死角となっており︑不審者が出ても対応できない︒文化会館側整備
本城川の寄り洲除去の状況はの考えはないか︒また︑武道館のト
問 今川原橋から下本城橋付近まで レーニング機器は経年劣化で使用で問
中州や寄り洲が堆積し︑住民が大雨きないものもあるが︑更新する考え
時の災害を危惧している︒今年度のはないのか︒
進捗状況と水位以下の掘削が可能か
答
答 防犯対策や景観上︑文化会館前
伺う︒
民有地の雑草等除去は大事なことと答
答 平成 年度から令和２年度まで 考えているが︑民有地の為︑生活環の実績として︑合計９万２７６０㎥︑ 境課と協議を行い︑所有者に協力を大型ダンプトラックに換算すると１お願いしたい︒トレーニング機器は︑
万５５００台の寄り洲を除去した︒
今後の利用者からの要望を参考にし要望については４月 日の知事とのながら︑更新等を検討する必要があ
ふれあい対話終了後︑本城川の寄りると考える︒
洲状況を現地視察して頂き︑さらなる予算化と実施要望を県知事に行っ防犯カメラ設置についてた︒今川原橋・上本城橋・下本城橋
付近３か所は︑８〜９月に工事発注
問
問 児童広場は死角も多く︑公園内
予定である︒の器具使用での事故・けが等想定さ水位以下の掘削除去については︑れるが︑防犯カメラの必要性につい
平成 年に多て伺う︒
自然川づくり
答答 防犯カメラの設置により︑利用基本方針が策者の安全安心につながり︑また防犯定され︑河川抑止やトラブル防止など効果があるが本来有してと考えるが︑まずは現在行っているいる生物の多巡回の回数を増やすなどの方法によ様な河川環境り︑対応を行っていきたい︒の保全の為︑︻その他の質問︼
水面から ㎝○避難所について程度残し除去○ワクチン接種について
している︒
18

一般質問

前田

隆
議員

答
答 特定地域づくり事業協同組合は︑地域の担い手確保や地域の活性化を目的にしており︑先進自治体の情報収集と本市における優位性を見極め︑市内事業者に情報提供など行い︑必要に応じて関係者と協議していきたい︒

森

武一

議員

子どもの権利としての養育費・面会交流の取組について婚届に織り込むことができないか伺う︒

問 子供の貧困において養育費は︑子供の成長に欠かすことができない
費用︑子供の権利である︒また︑面会交流についての取決めも子供の成長のためには重要である︒しかし︑この養育費と面会交流の取組については︑取決めを行わなかったりすることが多いと聞く︒この部分に関して行政としての慎重なアプローチ︑
継続的な取組が必要になってくる︒
そこで︑まずはできるところから進めていくために総務省作成の養育費・面会交流に関するパンフレットを離答
答 窓口に︑離婚届に併せてパンフ
レットを挟むことについては経費のかかることではないので︑早急に実施したい︒

今後の小学校の在り方について問 昨年 月議会で明らかになって問いるが︑本市の傾向として︑子供の数は漸減してきており︑特に牛根３校においては︑令和９年度には３校合わせても 人となる︒今後の牛根３校並びに全市的な方向性について
どのように考えているのか伺う︒

答
答 保護者︑地域の方々の意見交換等を進め︑意見等を伺わせていただ
き︑保護者と地域の方々総意のもと︑よりよい小学校の在り方につなげていきたいと考えている︒
問
問 子供の数がどんどん減り︑垂水市全体としても減っていく︑この現状を市民は知らないのではないか︒
生徒数について市民へ伝える必要がある︒その上で︑今後の方向性について地域住民の方々お一人お一人が考え︑話合いの場で合意形成が図られていくと考えるが︑今後の生徒数の推移について市から市民へ伝えるか伺う︒
答
答 地域がどのように未来を描くかということも重要だと思う︒公民館
が地域に伝え︑取りまとめてベースをつくっていただいた上で︑足りないということであれば︑併せて話合いをしながら︑どういう地区あるいは小学校のあり様が必要なのかということを考えながら進めていきたい︒︻その他の質問︼○産後ケアの拡充について柊原

人口減少対策フェリー代補助については︑補助
移住促進事業の現況
事業を実施した場合︑既存の移住促
問 移住人口を増やすため︑空き家 進事業と組み合わせることで︑よりバンク移住促進事業等３事業を実施
既存事業が活用される可能性はあるしているが︑令和２年度の実績とそが︑補助金額の妥当性やバス・自動の結果をどう評価し︑今後の取組に車通勤の方々との平等性等考慮し︑活かしていくか伺う︒
適用範囲など慎重に検討する必要が
答 移住実績は３事業合計で 世帯 あると考える︒
答人である︒実績の評価について︑
ＡＩ婚活で婚姻率のアップを事業を活用された方はいずれも増加
問 県のＡＩ婚活成婚支援事業に近傾向であり︑一定の成果が出ている
問と考える︒今後も更なる利用促進を
隣市と連携して取り組み︑婚姻率の図り︑移住定住に注力したい︒
アップを図ることを提案するが︑見解を伺う︒
答 議員提案の﹁かごしま出会いサ答﹁特定地域づくり事業協同組合﹂
ポートセンター﹂のサテライトオフィの検討とフェリー代等の補助をスがリナシティかのや内に設けられており︑運用のノウハウや垂水市の方々の登録件数など情報取集を行い︑連携・協力して進める﹁大隅定住自立圏﹂の自治体の動向も聞きながら検討する必要があると考える︒︻その他の質問︼○桜島・錦江湾ジオパークエリア拡
大と高隈山・猿ヶ城渓谷○本市の農業担い手について

令和10 年

令和９年

令和８年

境

松ケ崎

牛根

令和６年

水之上

令和７年

令和５年

新城

協和

令和４年

令和３年

16

問 地方への移住促進策として︑﹁特問定地域づくり事業協同組合﹂が全国で展開されている︒本市も移住促進と人手不足解消︑人材確保に寄与す
るこの事業を検討してはどうか︒
また︑薩摩川内市は新幹線代を補助して移住促進を図っている︒本市もフェリー代等の通勤補助で移住促進を図ってはどうか︒

12

12

34

垂水市議会だより 128 号 ⑧

一般質問

10

50

20

議員

31

勇

28

県へ要望書を提出しており︑地権者から同意がいただけるよう交渉していく︒下市木３区ごみステーション
前と元垂水北迫の山崩れは︑１年でも早く工事ができるよう︑県へ強く要望していきたい︒

30

梅木

72
市木 城山地区の山崩れ

市木地区の災害対策についてか月

北方

住民投票から

10

貞明

議員に広報誌やホームページを活用してお知らせしたい︒

ごみステーションについて問
問 ごみ出しは各集落の指定場所に︑市長︑Ｃ案はないと判断
決まった日に︑分別ごとに出してい問 新庁舎について︑私は３月議会 る︒高齢化が進む中︑場所まで遠く︑
問の一般質問で︑外部検討委員会から分別やごみ出しに苦慮しているお年の意見書では︑新庁舎建設場所は現
寄りが多いのも事実である︒このよ
市役所と市民館︑旧フェリー駐車場
うなことを考えると︑ごみ出し場所と︑これ以外の場所で検討すると意の増設または隣接する集落に出すこ
見書が提出されたが︑新たな新庁舎とはできないか︒ごみステーション
計画でも旧フェリー駐車場も建設候の場所は公有地等を使用している集補になるか？と質問した︒その答弁
落もあれば︑民間の用地を使用しては︑﹁住民投票の結果を踏まえ︑旧フェ借地料を払っている集落もあるが︑リー駐車場での建設の可能性は低い
このような集落に対して市からの補と認識している﹂と答弁され︑４月
助︑助成はできないか︒
６日の新聞で﹁新庁舎海沿い除外︑
答
答 ごみ出しに支障を来している振市民団体と初面会にて明言﹂と報道
興会には増設している︒隣接する振されたが︑経緯について市長は市民興会のごみステーションが近い場合に対して︑旧フェリー駐車場での建は︑隣接振興会に出せるよう︑振興設は断念と市広報誌で知らせていな
会同士で協定を結んでいるところもいが︑７月号での市長コラムまたはある︒ごみステーションとして︑公
市長メッセージで知らせる考えはな
有地等を減免や無償で借用している
いのか︒
集落もある一方︑民有地については
答 ３月 日提出された外部検討委 借地料を払っている集落もある︒
答員会の提言を踏まえ︑Ｃ案︵旧フェ関係課と協議し︑どのような対応がリー駐車場跡地︶はないと判断した︒ できるか考えていきたい︒
前回の質問時は︑外部検討委員会の ︻その他の質問︼
正式な意見書が提出されていなかっ○道の駅たるみずはまびらについてた︒市民の皆様方には︑今後速やか⑨ 垂水市議会だより 128 号

新型コロナ影響による営農支援について問 さきの第２回臨時会に︑新型コ
問ロナの影響による支援として︑水産業者・商工業者への持続化給付金事
業が上程された際︑農業者への支援は考えられなかったのかと質疑したが︑今回︑農業者にも配慮した施策﹁営農継続緊急支援給付金事業﹂の議案が上程されたが︑事業の内容を伺う︒
また︑周知の徹底をお願いしたい︒
答
答 令和２年分の税の申告が︑平成年分または令和元年度分の申告と比較して︑農畜産物の販売額が ％以上減収し︑販売額が 万円以上の販売農家が対象となる︒その他︑市税の滞納がない等を要件として︑給付金は一律５万円としている︒
市のホームページ︑市報等で周知し︑７月１日より農林課で申請受付を開始する予定である︒申請期間は８月 日までとし︑９月までに振込給付する予定である︒︻その他の質問︼○家屋全棟調査について

12

16

問 災害箇所は早期に復旧されなけ
ればならないが︑平成 年の台風号により山崩れが起きた下市木自治公民館南側︑城山地区の災害復旧取組を伺う︒
また︑山崩れが心配される下市木
３区ごみステーション前と中市木の要望箇所︑昨年山崩れの元垂水北迫の復旧推進状況を伺う︒
答
答 城山地区の復旧について︑県から提供された事業計画では︑崖高
ｍ傾斜度 度の急傾斜で︑斜面下部に近接した人家 戸が危険な状況にあることから︑事業の実施計画年は令和２年度から７年度で︑本年度よ
り工事に着
手し︑斜面
下部に擁壁
工を２００
ｍ施工し︑
斜面につい
ては現場吹
付のり枠工
が計画され
ている︒
要望箇所
の中市木は
30

一般質問

支援計画作成の条件となる﹁名簿情持留 良一 議員 報を提供することに同意すること﹂がプライバシー保護の観点から作成の障害の一因となっている︒避難行
動支援者本人に郵送や戸別訪問する
ワクチンの安全・迅速な接種︑ など直接働きかけることにより︑平常時から名簿情報を支援等関係者に検査の拡充を提供することの必要性について説明
問 コロナ封じ込めを戦略目標にす し︑意思確認を行う必要がある︒
問え︑ワクチンの安全・迅速な接種︑子どもたちの権利︑個人の尊厳検査の充実・拡充︑生活支援で対策を大切にする教育をを強化することである︒﹁コロナ封じ
込め対策﹂の戦略的対策はあるのか︒ 問
問 校則問題を今日︑どのように考答
答 高齢者施設等の従事者や入所者 え︑どのように取り組んでおられるに対する幅広い検査の積極的実施にのか︑必要性と視点についてどのよ
ついては︑行政検査を行っている都うに考えているのか︒取組の視点は︑道府県が主体となって実施していか
みんなで考え︑解決方向を見つけてなければならないものと考える︒市
いく方向ではないか見解を問う︒
としては︑市民一人ひとりにおいて
答 全国的にブラック校則が取り上答
基本的感染対策をとっていただくこげられ︑校則や学校生活の決まりのとはもとより︑感染症について感染見直しの機運が高まっている︒今年
しやすい場面はどこなのかなど︑正３月に校則や学校生活の決まりの見
確な情報の適時周知を図っていくこ
直しについて通知を出し︑これまでとだと考える︒の慣例や考え方に縛られず︑人権やプライバシーに配慮し︑決まりの意
味を児童生徒や保護者に納得できる
だれもが取り残されないためのように説明できるかの視点で見直し
避難体制づくりををするように指示したところである︒︻その他の質問︼○﹁生理の貧困問題﹂への対応○ 避難所と避難生活での﹁ジェンダーの視点﹂の取組○水道検針員の待遇改善の必要性

問 要支援者の避難支援計画の策定
問は進んだか︒また︑課題は何か︒
答
答 個別支援計画は︑現状では︑一部の同意をいただいた方のみ作成を行っている︒課題については︑個別

川畑

三郎

議員

新型コロナで販売が減少
力を入れよう販売促進に

問 漁業振興について︑今年度の水産関係事業の主な内容は︒
また︑今年のもじゃこ漁の状況は︒
答 種子島周辺漁業対策事業で垂水
答市漁協の餌用冷凍庫の整備を︑輸出等対応施設整備事業で民間加工事業者が冷凍設備の整備を︑漁港整備事
業で海潟漁港の防波堤整備と高潮対策︑牛根麓漁港の岸壁整備並びに浮桟橋の設置を計画している︒市単独事業として︑漁業施設整備支援事業
で牛根漁協の牛根麓漁港内船揚げ場
台車レールの改修︑６次産業化施設整備事業で垂水市漁協の加工場衛生管理用運搬ボックスの購入︑牛根漁
協のカキ洗浄機を購入する︒
新型コロナウイルス感染拡大で販売に影響が出たカンパチ・ブリは︑緊急的に販売を促進する国の品目横断的販売促進緊急事業を実施している︒カンパチは漁協や関係商社を中心に︑大都市圏の大手量販店向けの販売促進キャンペーンや県内並びに埼玉県への学校給食向けの出荷を行
い︑ブリについては︑漁協︑加工事業者︑関係商社並びに大都市圏の販売先が連携し︑年末年始を中心に販売促進キャンペーンを実施した︒
もじゃこ漁は︑流れ藻の浮遊が例
年より減少し︑５回の延長を重ねて６月５日までと過去最長の 日間となった︒県全体で計画の４割︑本市においては約５割と不漁であった︒

例年より早めの河川点検等を実施した︒

問 大雨・台風に備えての対策は︒
問
答
答 梅雨入り前の５月８日に総合防災訓練を実施した︒また︑避難情報の発令方法が変わったことを広報誌等で周知し︑市道の点検パトロール︑防災対策について

問 水産関係事業分の内容と︑その問実施について伺う︒
答
答 持続化給付金は︑両漁協の事業を対象に事業継続を支援するため︑
１事業者５万円を給付するものである︒その他︑水産物ＰＲ販売促進対策事業や水産物給食食材供給事業により︑水産業者の支援対策に努めていきたい︒

コロナ対策支援事業について

68

市内 か所の農業用ため池施設のうち︑県が災害リスクの高い﹁災害重点ため池﹂に選定した５施設は︑浸水想定区域図を示した防災ハザー
ドマップを作成するなど︑災害防止の周知に努めている︒

10

垂水市議会だより 128 号 ⑩一般質問がある︒また︑文字情報としては垂感王寺 耕造 議員 水ほっとメールを活用しており︑登録者のスマートフォン等に電子メールが届く仕組みとなっている︒このほか︑市ホームページの災害対策本部等の情報をスマートフォンで閲覧
コロナ禍の避難についてすることも可能なため︑最新の避難問
問 コロナ禍の避難所運営では︑感 所情報を確認できる︒現在︑新シス
染対策に重きを置くのか︑それともテムの導入予定はないが︑導入して災害対策に重きを置くのかという考いる近隣市等から情報収集し︑運用
え方・方向性の問題がある︒感染と上の利点や課題を調査していきたい︒
災害のリスク︑双方を抱える状態だ
が︑避難所の設置数は十分なのか︒
治山工事についてまた︑定員超過のときはどうするのか伺う︒
問 治山工事の優先順位は︑ポイン
問
答
答 垂水市地域防災計画における災 ト制を導入するなど︑市民の理解を
害対応の指定避難所の設置数は︑第得るために見える化を図る必要があ
１次避難所で 施設︑予備避難所でると考えるが︑見解を伺う︒
施設︑計 施設ある︒予想される
答
答 大隅管内４市５町で︑ポイント
災害の状況により︑開設する避難所制を導入しているのは鹿屋市のみで︑を増減する︒
その他市町は本市と同様に︑緊急性収容人数を超えた避難所での受入や保全対象を考慮するとともに︑県れについて︑風雨が強まっている間の視察結果を参考に決定している︒
は︑けが等のリスクもあるため︑新本市は７月に県の視察を依頼してお型コロナの感染予防策を行った上で︑ り︑現地要望箇所の視察の結果等をそのまま留まってもらうことも考え参考にしたいと考えている︒
られる︒
また︑ポイント制の導入について問
問 避難所での密集を事前に避ける は︑さらなる検討が必要になるが︑方策として︑スマートフォン等を活前向きに検討していきたい︒
用する考えはないのか︒︻その他の質問︼答
答 現在︑垂水市で行っている情報 ○犬・猫の多頭飼育について
伝達の方法として︑防災行政無線や○公共物・屋外設置物・農機具等のＦＭたるみずによる割り込み放送等
盗難について
10

×反対

審議結果

１

原案可決

川

北

池

德

川

篠

越

感王寺

持

内

留

方

山

留

畑

原

貴

信

耕

良

貞

節

邦

三

静

勇

志

男

造

一

明

夫

治

郎

則

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

賛成

堀

木

みすず

〇

〇

梅

田

隆

〇

×

一

〇

予算（第２号）案

議長のため表決には参加しない
※

池

田
武

前

議案番号・議案件名勇⑪ 垂水市議会だより 128 号

12

令和３年度垂水市一般会計補正

森原

議案第32号

新
氏名

12

22

賛否が分かれた議案について （○：賛成、×：反対）議案等の審議結果

令和３年第２回臨時会に提案された件名と結果一覧
番

号

件

名

内

容

審議結果

報

市有施設整備基金及びふるさと
応援基金の積立基金への予算措
告 第2号（令和２年度垂水市一般会計補正予算（第16号））
置や、繰越明許費の補正等

承

認

報

子育て世帯生活支援特別給付金（ひとり親子育て世帯に対して、
告 第3号
承（令和３年度垂水市一般会計補正予算（第１号）） 児童一人当たり５万円を給付）に係る増額補正認

専決処分の承認を求めることについて専決処分の承認を求めることについて専決処分の承認を求めることについて

令和３年度の地方税制の改正に伴う文言修正など、法律改正に併せて改正するもの

報

告 第4号

議

案 第 32 号 令和３年度垂水市一般会計補正予算（第２号）案

国及び本市独自の新型コロナウイ
原案可決
ルス感染症対策に係る増額補正議案 第 33 号 垂水市農業委員会委員の任命について

池田穣二氏を農業委員に任命
するもの

同

意

議

案 第 34 号 垂水市農業委員会委員の任命について村山繁稔氏を農業委員に任命
するもの

同

意

議

案 第 35 号 垂水市農業委員会委員の任命について

下瀬 秀氏を農業委員に任命
するもの

同

意

議

案 第 36 号 垂水市農業委員会委員の任命について

瀬角初美氏を農業委員に任命
するもの

同

意

議

案 第 37 号 垂水市農業委員会委員の任命について

葛迫 巧氏を農業委員に任命
するもの

同

意

議

案 第 38 号 垂水市農業委員会委員の任命について

重吉伸哉氏を農業委員に任命
するもの

同

意

議

案 第 39 号 垂水市農業委員会委員の任命について

塚田光春氏を農業委員に任命
するもの

同

意

議

案 第 40 号 垂水市農業委員会委員の任命について

永吉浩幸氏を農業委員に任命
するもの

同

意

議

案 第 41 号 垂水市農業委員会委員の任命について

森 千秋氏を農業委員に任命
するもの

同

意

議

案 第 42 号 垂水市監査委員の選任について

川畑三郎氏を監査委員に選任
するもの

同

意

（垂水市税条例等の一部を改正する条例）

承認

垂水市議会だより 128 号 ⑫

議案等の審議結果

令和３年第２回定例会に提案された件名と結果一覧
番

号

報

告

議

案 第 43 号

議

議

議

議

議

議

議

件

名

内

令和２年度垂水市一般会計繰越明許費繰越
計算書の報告について
垂水市固定資産評価審査委員会委員の選任に

容

審議結果

地方自治法第 213 条に基づき、
令和 3 年度へ繰り越した令和 2
年度の繰越明許費を報告するもの―

現委員の森和治氏を再任しよう
とするもの

同

意

案 第 44 号 垂水市農業委員会委員の任命について

中条裕二氏を農業委員に任命
するもの

同

意

案 第 45 号 垂水市議会会議規則の一部を改正する規則 案

本会議や委員会への欠席事由に育児、看護、介護等を明文化し、出産について産前・産後期間にも配慮した規定の整備をするもの。また、市議会に対する請願・陳情に押印を不要とするもの

原案可決

案 第 46 号 令和３年度垂水市一般会計補正予算（第３号）案

ふるさと納税制度事業、新型コロ
ナウイルス感染症対策、道路改良
工事、図書館改修工事、白山林道
地すべり災害復旧等に係る増額補正

原案可決

案 第 47 号

案 第 48 号

ついて

令和３年度垂水市老人保健施設特別会計補正
予算（第１号）案

老人保健施設コスモス苑の感染対策にさらなる強化を図り、集 原案可決
団感染等の防止に係る増額補正
垂水中央病院の感染対策のさらなる強化を図り、院内感染等の 原案可決防止に係る増額補正

令和３年度垂水市病院事業会計補正予算（第１号）案

子育て世帯生活支援特別給付金（ひとり親子育て世帯を除く、低所
案 第 49 号 令和３年度垂水市一般会計補正予算（第４号）案
原案可決
得の子育て世帯に対して児童一人当たり５万円を給付）に係る増額補正
令和２年度垂水市水道事業会計の令和２年度垂水市水道事業会計剰余金の処分
剰余金の処分や決算を審査するも案 第 50 号
継続審査の→閉会中の公営企業決算特別委
及び決算の認定について
員会で審査することに決定

議案 第 51 号

請

願 第5号

令和２年度垂水市病院事業会計決算の認定について選択的夫婦別姓制度導入の意見書提出を求める
請願

意見書案 第 12 号 選択的夫婦別姓制度導入求める意見書案

ゆたかな学びの実現・教職員定数改善をはかる
陳 情 第 10 号 ための、2022年度政府予算に係る意見書採択の陳情について意見書案 第 13 号

ゆたかな学びの実現・教職員定数改善をはかるための、2022年度政府予算に係る意見書案⑬ 垂水市議会だより 128 号

令和３年度垂水市病院事業会計の決算を審査するもの→閉会中の公営企業決算特別委員会で審査することに決定
ジェンダー平等社会を実現し、多様性・個人の尊厳を尊重する政治を築くため、選択的夫婦別姓制度の法制化を求めるもの

継続審査

採

択

上記請願第５号に係る政府への原案可決
意見書「計画的な教職員定数改善の推進」と、教育の機会均等と水準の維持向上をはかるため、「義務教育費国庫負担制度の割合負担を２分の１に復元すること」を
求めるもの

採

択

上記陳情第 10 号に係る意見書 原案可決

議員表彰・議員の主な活動

全国市議会議長会

市議会議員表彰

第 97 回全国市議会議長会定期総会が開催され、本市議会から２名の方が特別表彰を授与されました。
ここにご報告し、お喜びを申し上げます。

10 年表彰川越信

10 年表彰

男

堀

内

貴

志

〇初当選

平成 23 年 4 月 24 日【３期目】〇初当選

平成 23 年 4 月 24 日【３期目】〇第 30 代

垂水市議会議長〇垂水市議会副議長・総務文教委員長
国道整備促進特別委員長等を歴任

産業厚生委員長・国道整備促進特別委員長等を歴任〜 議員の主な活動 〜○５月10日(月)肝属地区教育振興総会（鹿屋市）○５月31日(月)桜島火山活動対策協議会【令和３年５月〜令和３年７月】

総会（鹿児島市）○６月22日(火)国道220号整備促進要望（肝付町）

６/22○７月13日(火)国道 220 号整備促進要望

公立高等学校募集定数策定等に係る説明会（鹿屋市）○７月14日(水)桜島火山活動対策

県要望（鹿児島市）○７月17日(土)７/29 県市議会議長会総会（於：リブマックスリゾート桜島シーフロント）

東九州自動車道

鹿屋-志布志間

開通式（志布志市）○７月29日(木)県市議会議長会総会（垂水市）

垂水市議会だより 128 号 ⑭

庁舎整備検討特別委員会

庁舎整備検討特別委員会
６月日開催

お 知 ら せ請願・陳情の押印が不要になりました！

日及び耐震補強計画策定に係る補助金申請の仮要望について

請願・陳情をご検討の方にお知ら

第２回定例会初日︑庁舎整備検討特別委員会が設置され︑５月

また︑現在︑本庁舎・別館・消防
協議内容 現在実施している耐震診日に委員会が開催されました︒

設置趣旨 現庁舎及び消防庁舎の課庁舎で実施している耐震診断業務委断の結果︑仮に現庁舎等に耐震補強

６月

題その他を含め︑合わせて新庁舎の託について︑耐震診断の委託内容やこれまで︑議会へ提出される請願

感王寺
節

耕
夫

造

員の紹介不要︶には︑提出者の押印が必要でしたが︑垂水市議会会議規則の改正により︑不要になりました︒

る押印見直しマニュアル﹂が内閣府﹁６月中の仮要望の申請﹂が必要であいて協議した︒

から示されたことを受け︑本市議会

これは昨年︑﹁地方公共団体におけ補助金 国庫補助金﹁地域防災拠点

るため︑当委員会で申請の了承につ

しかし︑本要望を行うためには︑せです︒

課題を検討する︒

が必要になった場合︑財源確保の観名︒

作業手順︑進捗状況を市当局が報告︒

委員構成 議長を除く議員

山

議案第 号﹁令和３年度一般会計補正予算︵第３号︶案﹂
中の庁舎関連費目の協議についての規則の一部改正議案である議案第補正理由 外部検討委員会で必要と協議︒

施しないと判断された場合︑本要望

画の必要性がない又は耐震補強を実

員会での議論等の結果︑耐震補強計号が原案可決されたことによるも建築物整備緊急促進事業補助金﹂︵補
助率１／２︶

協議内容 令和３年４月１日に設置なる検討資料・新たな条件整理︑現は取り下げる︒

備考 耐震診断の結果を踏まえ︑外された﹁垂水市庁舎等のあり方検討

庁舎敷地と市民館敷地のプランの実

協議結果 仮要望の申請を了承

費目である委託料﹁垂水市新庁舎整委員会﹂について︑設置の目的や経現性の検討に必要な基本条件調査を部検討委員会・庁舎整備検討特別委

過を市当局が報告︒委員の構成や選備基本条件調査研究委託﹂について

協議内容 議案第 号中︑庁舎関連れる︒

書︵議員の紹介が必要︶や陳情書︵議ただし︑議長もオブザーバーとして

委 員 長
池

参加する︒
副委員長
進め方 協議は庁舎整備検討委員会︑日開催

審査は総務文教委員会で行う︒

５月の質疑が交わされた︒

点から国庫補助事業の活用が考えら

11

映像を用いた説明も行われ︑委員と28実施するため︒

外部検討委員会の設置・耐震診断業務委託について

46

考基準について質疑が交わされた︒のです︒⑮ 垂水市議会だより 128 号

45

46

13

11

28

年

なりました︒人々は敬意を払い︑おでん か殿加神社と呼んでいます︒昭和

回】

【特集

第

垂水市の史跡めぐり
日には︑毎年に再建し︑菅原道真を合祀しました︒
忠将の戦死した７月
12

六月灯が行われています︒

市議会へ行こう本会議

殿加神社
殿加神社は垂水小学校裏︑城山の中腹にあります︒

15

歳の若さ

14

垂水島津家初代忠将は

13で福山の地で戦死され︑弔うために

9
10
産業厚生 総務文教委員会
一般質問 一般質問 委員会

二代目似久が永禄８年︵１５６５︶

8

国分の清水に建立しました︒４代久7信が寛永２年︵１６２５︶再興し︑

６

初めは元垂水の城跡にありましたが

17
9/1

後︑現在地に移し︑垂水島津代々の氏神様として崇められてきました︒
忠将公は両親の教育によって神儒仏の三教を体得され︑特に孝行を奨励し︑馬頭観音を厚く信仰しました︒
佐土原にも大安神社が創建され︑天下大明神と崇められており︑垂水で

60

31

42

はのちに殿加大明神と称えるように

3
30

2

27
26
25
24
8/23

金
木
水
火
月

第３回定例会会期日程（案）
令和３年

16

13

本会議

※本会議は、市役所３階の議会傍聴席にて傍聴できます。
（新型コロナウイルス感染症対策のため、マスク着用の遵守や傍聴を制限する場合もあります。本会議の様子はライブ配信していますので、インターネット中継をご覧ください。）※委員会の傍聴は、事前に委員長の許可が必要です。
※請願等の受付締切日は、議会運営委員会前日の８月 19 日です。
※８月 27 日、９月 17 日の本会議は午前 10 時から、一般質問及び各委員会は午前９時 30 分からの開会予定です。
※日程は変更になる場合がありますので、議会事務局までお問い
合わせください。

委員長

森

堀内

静則

武一

貴志

市議会だより 編集委員会

副委員長

篠原

員

みすず

委

池田

隆

勇

前田

新原

編 集 後 記

終息の見えないコロナ禍が続いておりますが︑ワクチン接種も高齢者から順次始まっており︑希望する人
全員が打ち終わる日が早く来ることを祈っております︒
また︑この﹁議会だより﹂がお手元に届くころは︑東京オリンピック
が世界の人々に夢と感動を与え︑成功裏に終わっていることと思います︒
さて︑市議会は５月の臨時会で新たに議長・副議長を選出し︑委員会構成も一新いたしました︒
６月議会では庁舎等整備検討特別委員会も設置しました︒
庁舎問題は市民の付託に応え︑建設的な議論を展開し︑いい結論を導き出す議会でありたいと思います︒
今後とも議会情報誌﹁市議会だより﹂のご愛読をよろしくお願いいたします︒

垂水市議会だより 128 号 ⑯