第１８回南島原市農業委員会総会会議録

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開催日時

令和４年１２月２６日（月）午後２時００分～午後２時４６分

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開催場所

西有家総合学習センターカムス ホール

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出席委員（農業委員）
１番 太田香代子

２番 廣瀨博一

３番 伊﨑美代子

４番 木下勝徳

６番 植木健太郎

７番 楠田耕三

８番 平 光正

９番 中野裕二

１３番 寺田健蔵

１４番 水田 勇

１０番 本多利任
１５番 中村修治

１２番

山﨑伸吾

会長 中川繁憲（農地利用最適化推進委員）

４２１番 野原重光

２２番

中山秀樹

２３番 田中八郎

２４番 本多正敬

２５番 増田孝徳

２６番

北岡新市

２７番 内田一郎

２９番 神﨑好史

３０番 中村康弘

３１番

石橋浩昭

３２番 石橋浩昭

３３番 山口俊一

３４番 松尾和昭

３７番

原田久也

３８番 岡田裕弥

３９番 浅田修弘

４１番 三宅東英４２番本多晋介

４４番 山本敏晴

４５番 宮崎陽一

４６番 相良栄一郎 ４７番

本田勝彦

４８番 飛永敏博

１１番

山下勝也

１６番 金子初夫

１７番 馬場正国

１９番 吉岡長久

２０番

田中芳邦

２８番 末吉秀明

３５番 寺田俊秀

３６番 末續公徳

４０番

柴内成世

４３番 宮崎 努

欠席委員（農業委員）
５番 小川一英（農地利用最適化推進委員）

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議事録署名委員 １番

太田香代子

６事務局出席者

強[ 日松尾２番 廣瀨博一

山本忠介

本多 守

程 ]

議案第７５号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第７６号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第７７号

農用地利用集積計画の決定について

議案第７８号

空き家に附属した農地の指定についてそ

円口智仁の 他

・農地法第１８条第６項の規定による通知について

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山口朋子

事務局（○○） それでは、ただいまから第１８回南島原市農業委員会総会を開催いたします。
本日は、５番小川委員、１１番山下委員、１６番金子委員、１７番馬場委員、１９番吉岡推進委員、２０番田中推進委員、２８番末吉推進委員、３５番寺田推進委員、３６番末續推進委員、４０番柴内推進委員から欠席の報告があっております。まだ出席されていない推進委員の方もおられますが、出席農業委員数は１４名で過半数には達しておりますので、総会は成立しております。
会議規則第５条の規定によりまして、会長が議長となり議事を進行いたしますので、よろしくお願いいたします。
議

長 皆様、改めて、こんにちは。
本日は、第１８回南島原市農業委員会総会ということでご案内申し上げましたところ、皆様には年末の大変お忙しい中ご出席いただき、誠にありがとうございます。
今年も残すところあと数日となり、今年最後の総会となります。
これまで農地等の許可申請に係る調査や暑い中の農地利用状況の調査、農業者年金の加入推進、全国農業新聞の普及拡大など、様々な活動に対して委員の皆様には積極的に取り組んでいただき、感謝を申し上げます。
さて、５月に農業経営基盤強化促進法の一部を改正する法律が公布され、令和５年４月１日より施行されることになりました。
この法律により、農地法の下限面積要件が撤廃されることとなっております。実務上は、今後の改正される通知、農地法関係事務に関する処理基準に基づくものと思っております。
また、農地パトロールで遊休農地と判断され、遊休農地の所有者に対する利用意向調査を郵送するように準備をしております。遊休農地の所有者の方からお尋ねがあった場合は、今後その遊休農地をどのようにしたいかの意向を調査票に記載して返送するように指導をお願いしております。その際に、中間管理機構に貸したいと選択していただけるようにお願いをいたします。
農業者年金加入推進では、１１月１日から１２月２３日を前期、１月１５日から２月末までを後期の農業者年金加入推進強化月間と定め、各地区においても年金推進に取り組んでいただ
いております。本年度の加入目標は２５人ですが、全委員が取り組み、加入目標を達成できますよう、また、新型コロナ感染症の対策を取りながら推進となりますようよろしくお願いいたします。
それでは、事務局長から農業委員１９名中、出席委員現在１４名との報告があり、総会に必要な過半数には達しておりますので、総会が成立することを宣言いたします。
それでは、議事録署名人に１番太田委員、２番廣瀨委員を指名し、ただいまから議案の審議に入らせていただきます。
それでは、議案第７５号

農地法第３条の規定による許可申請について番号１より説明をお願いします。
事務局（○○）

それでは、私から、議案第７５号

農地法第３条の規定による許可申請書について説明いたします。２ページから４ページになります。
今月は、売買が２件３，９２６平米、贈与が１件の１，１０９平米となっております。
それでは、議案を朗読させていただきます。２ページをお願いします。
（議案第７５号 番号１～３を朗読）

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以上、農地法第３条の許可基準の農地法第３条第２項第１号の農地取得後全ての農地等の耕作を効率的に行うと認められない者、第４号の農作業に常時従事すると認められない者、第５号の下限面積を下回る場合及び第７号の周辺の地域における効率的かつ総合的な利用に支障を生ずるおそれがあると認められる場合ですが、全ての許可基準を満たしているものと思われます。以上でございます。
議長

説明が終わりましたが、農地法３条の許可申請についても現地調査を踏まえて審議しなさいということになっております。まず、１番の案件ですが、空き家に付随した農地として指定している農地で、住所は南有馬、所在は南有馬ですが、南有馬の委員さん、いかがでしょうか。
○○番の○○委員、いかがでしょうか。
○○番○○委員 異議ないです。
議長 よろしいですか。

議長 ○○番○○委員。

○○番○○委員○○番○○です。番号１は、川崎市に今現在お住まいですけれども、農作業をされるときは、空き家に住んで農作業をされるということでしょうか。
議長 事務局、どうぞ。

事務局（○○）

１番と２番につきまして説明いたします。１番の南有馬町の案件ですけれども、こちらにつきましては、来年の２月から３月頃にこちらに来られて、空き家のほうに在住するということになります。ですので、その後の就農、農業をされていくということになります。
２番の口之津の案件につきましては、１月２０日前後頃にこちらに来られて、住まれて、営農されるということで聞いております。以上です。
議長 よろしいですか。
（「はい」との声）

議長 ○○番○○委員。

○○番○○委員○○番○○です。２番の件ですけれども、この○○は、作業日数予定が１７５日。

それで、今の２番目の方は２７０日ですかね。１人でされるのであれば、そうかと思うんです
けれども、１番の方は２，０００平米以上を１人でされるということで、年に半分しか農作業をしない。これ、販売についてはどういうふうになっているのかというのを、そのことを事務局はお聞きされたのでしょうか。
議長 事務局、いかがですか。

事務局（○○）

１番の○○さんにつきましては、１７５日になっていますけれども、この方、今現在も会社員でありまして、こちらに今度住まれて、今、リモートとかでできるんですけれども、会社員をしながら農業もするということで聞いております。あと、労働力につきましては、この方、ご家族ではないのですけれども、一緒のパートナーみたいな方がいらっしゃって、その方と一緒に移るということですので、基本は２人でされるということです。販売につきましては、ネットとかそういったところで販売をしたいというように考えているようです。
ちなみに、２番の方も、こちらに来られて基本は農業をされるということです。あと、販売につきましても、こちらもネットとかそういったことを含めて考えていらっしゃるということでございます。
議長 よろしいでしょうか。
（「はい。ありがとうございます」との声）

議長

１番に関して審議を行う、南有馬の案件ですけれども、南有馬の推進委員さん、ご意見あり3

ませんか。よろしいでしょうか。
（「ありません」との声）
儀長 １番に対して、意見はほかにありませんか。
ないようでしたら、２番の所在地口之津になっていますけれども、口之津の委員さん、何かご意見等ありませんか。
○○番○○委員。

○○番○○委員○○番○○です。前回も出た案件なのですが、畑等もかなり狭くて、刈払い機でやったらできるのかなというぐらいの面積だなと思っております。しかし、本人さんを自分たちは知らないですから、移住してきて、それだけやろうと思われるのでしたら、多分、前回もクリアしておりますのでいいのではないかと思っております。以上です。
議長 ありがとうございます。
ほかの適正化推進委員さん方のご意見等ありませんか。
この方も新規就農という形で入植される予定なのでしょうか。

事務局（○○）

新規就農という形で農林課のしている事業で入ってくるかどうかというのは、ちょっとそこまでは、今、考えてらっしゃらないみたいですけれども、ただ、そういったところについても、一応ご案内は、一度来られたので、そのときにお話はしております。
議長

若い人でありますので、できるだけこういうところに入ってきて、ほかのところまで頑張っていただければと思っております。
次に、３番について、これも土地の所在地口之津ですけれども、口之津の委員さん、いかがでしょうか。
○○番○○委員○○番○○です。これは島原の方で、私は存じておりません。委員さんとか推進委員さんの中でご存じの方がいらっしゃれば、コメントいただければと思います。
議

長 この○○さんはですね。○○番○○委員。

○○番○○委員○○番○○です。多分、島原市の○○ではないかと思います。繁殖と肥育の関係をしていらっしゃる方だと私は認識しています。
議長ありがとうございます。○○番○○委員さんの言われているとおり、島原市の○○をされておりまして、県農業経営改善ネットワークの○○でもありますし、県農業会議の常設審議委員でもありますので、しっかり農業をされていらっしゃる方であります。よろしいでしょうか。
全体として、何かご意見等ありませんか。
（「なし」との声）
議長 よろしいですか。申請どおり許可することに異議ありませんか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、申請どおり許可することに決定いたします。
次に、議案第７６号

農地法第５条の規定による許可申請について番号１より、事務局より説明をお願いします。
事務局（○○）

それでは、議案第７６号

農地法第５条の規定によります許可申請について説明いたします。
５ページをお願いいたします。
番号１、西有家町の○○から西有家町の株式会社○○へ、土地、西有家町○○、地目、田、地積が１，５３０平米となっております。転用の目的は倉庫。そうめん製造販売業を行ってお4りますが、規模拡大に伴い倉庫が狭くなったため、新たに倉庫を建築したいということでございます。権利の内容につきましては、売買による所有権移転、時期につきましては許可あり次第、期間は永久年となっております。
本案件の農地区分につきましては、市街化の傾向が著しい区域に近接する区域内にある農地の区域その規模が１０ｈａ未満に該当いたしますので、第２種農地と思われます。倉庫、鉄骨造平屋建ての建築面積は７８６．９平米です。最高０．６ｍの盛土をし、整地を行います。コンクリート舗装を実施されるということでございます。北側と南側の水路に接する部分につきましては、高さ０．２ｍほどの擁壁を設置し、土砂等の流出を防ぎます。雨水につきましては、説明いたしました隣接の水路へ放流予定となっております。汚水・雑排水については発生いたしません。資金につきましては、自己資金で賄われます。以上でございます。
議長 この案件の現地調査の結果を、○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員○○番○○です。１２月２２日の午前９時頃に、○○委員、○○委員、事務局３名と見てまいりました。場所は、南島原市役所から海の方向ですね。○○方面に下って、画面上
では体育館があります。地図ではテニスコートとなっておりますけれども、このテニスコートのところが、今、体育館になっておりますので、そこの南東側、南側になります。全て素麺倉庫に囲まれたところでありまして、大きい建物なので、雨水も心配されるところでありますけ
れども、隣接している水路が結構容量も多くて、十分に対応できる水路であります。何ら問題ないと感じて見ました。○○委員さんが○○に、周りの倉庫の持ち主に、やはり一言ここに建設しますよということは早めに言っといてくださいと提案をされていました。○○さんもそれは分かりましたということで。建物の影を打つことはあまりないと思うのですけれども、やはりいきなり工事を進めたら気分を害される方もいらっしゃるかと思いますので、早めに処理をしたほうがいいのではないですかというふうに○○委員におっしゃられていました。何ら問題ないと見てまいりました。皆さんのご審議よろしくお願いします。
議長

現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からのご意見等ありませんか。
○○番○○委員○○番○○です。先ほど言われたように、○○委員が言われたように、何ら問題はないと思われました。以上です。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県に進達いたします。
次に、番号２について、事務局より説明をお願いします。

事務局（○○） それでは、６ページをお願いいたします。
番号２、南有馬町の○○から南有馬町の株式会社○○へ、南有馬町○○、地目が畑、地積が１，３６８平米となっております。転用の目的につきましては、事業用倉庫及び駐車場となっております。事業用の倉庫を建築し、事業用及び従業員用の駐車場として利用したいということでございます。権利の内容につきましては、売買による所有権移転、時期については許可あり次第、期間は永年となっております。
本案件の農地区分は、中山間地域に存在する農業公共投資の対象となっていない小集団の生5産性の低い農地に該当いたしますので、第２種農地と思われます。事業用倉庫及び駐車場の面積の合計は１，３６８平米です。最高０．８ｍ盛土、最高１ｍ切土し、整地して、砕石舗装をし、土留め工事を行い、土砂の流出等を防ぎます。事業用倉庫は、鉄骨造平屋建ての建築面積８４平米となっております。駐車場は、従業員用が４台、事業用乗用車が３台、軽トラックが３台、３ｔダンプが２台の合計１２台分を確保しております。雨水につきましては自然流下で、多いときには東側の道路側溝へ放流し、最終的には南側の県道山口南有馬線の道路側溝に入っていく形になります。汚水・雑排水につきましては発生いたしません。資金につきましては、自己資金により賄われます。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を、○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員○○番○○です。１２月２２日、１０時頃から、事務局３名、○○委員、○○委員、私の６名で見てまいりました。現場は、国道２５１号線の南有馬町砂原というところから入ります。申請地のすぐ右側にも道路があって、十字路になっていまして、そこの向かいの左側が申請地です。それで、大きい道路と先に入っている道路側、それと左側のほうに、上のほうに民家がありますが、そちらのほうにも水路がありまして、３面に水路がありますので、雨水等の心配はないと見てまいりました。それと、建物が建つようになっていて、高さが４ｍということで、若干高さの差も民家とありまして、その辺の影響もないのではないかと思っております。それと、その民家の方の了承はもう得ているということでした。何ら問題ないと見てまいりました。皆さんのご審議、よろしくお願いいたします。
議長

現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からのご意見等ありませんか。
○○番○○委員○○番○○です。○○委員の言われたとおり、第２種農地で、隣接する農地もなく、盛土など対策をされるということで、何ら問題ないと思います。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、議案第７７号

農用地利用集積計画の決定について事務局（○○） それでは、議案第７７号

事務局より説明をお願いします。

農地利用集積計画の決定について説明いたします。

７ページをお願いいたします。
今月の利用集積計画ですが、賃貸借権が新規５件、４万１０６平米、再設定が１７件、２万５，９９６平米の計２２件の６万６，１０２平米となっております。使用貸借権は、新規が２件、５，００９平米、再設定が４件の７，５２４平米の合計６件、面積が１万２，５３３平米となっております。所有権移転につきましては、売買が３件、６，８２５平米、贈与が１件の７２３平米の合計４件、７，５４８平米となっております。中間管理事業（一括方式分）につきましては、新規の賃貸借権のみ６件の９，１６３平米となっております。
それぞれにつきましては、個別案件につきましては朗読いたします。なお、再設定及び一括方式につきましては、朗読を割愛させていただきます。
それでは、７ページです。
（議案第７７号

賃貸借権

番号１～５新規設定、使用貸借権

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番号２３～２４新規設定、所有権 番号２９～３２を朗読）
以上の案件につきまして、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項第１号、第２号、第３号及び第４号の各号の要件を満たしているものと思われます。以上でございます。
議長

ただいまの説明に対して、ご意見、ご質問等を伺うところでありますが、１０ページの番号１３については出席委員に関係する案件でありますので、その分を除いて、ご意見、ご質問等はありませんか。
（「なし」との声）
議長 よろしいでしょうか。
次に、番号１３について審議したいと思いますので、本委員会の申合せにより、推進委員についても除斥することとなっておりますので、○○番○○委員の退場を求めます。
――― ○○番○○委員退席 ―――

議長 番号１３について、ご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 よろしいでしょうか。
○○番○○委員の入場を求めます。
――― ○○番○○委員入席 ―――

議長

ご意見がありませんので、議案第７７号

農用地利用集積計画は承認することに決定してよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）
議長 異議がないようですので、農用地利用集積計画を承認することに決定いたします。
その中で、１４ページの一括方式で、多分これは布津の方の案件でありましょうけれども、みんな雲仙市の方が受け手になっておりますので、できればこの前からも○○が申していたとおり、地元の方が受け手になられるように、皆さんもそういう方がおられれば、ぜひ雲仙市より地元の方にお願いできればと思っております。そういった、これ、たばこをやめられた方なのでしょうかね。どうでしょうか。布津の案件ですけれども。○○番○○委員、どうですかね、このところ。

議長 １４ページの３３から３８番までですね。

○○番○○委員

３３番の件は私も承知していないのですけれども、３６番から３８番は、元市役所職員の方ですね。昔はたばこを作付けされていた方ですね。
議長 これ、たばこをやめられた農地。

○○番○○委員

昔はたばこだったと思います。この今出している、載っている氏名の方はもう息子さんで、元市役所職員。その方については承知しています。
議

長布津所在地の農地全部、南串山の方が受け手となっていらっしゃいますので、できれば、地元の方が受け手となれるように、適正化推進委員の方もそういう活動をお願いしたいと思っております。以上です。
次に、議案第７８号

空き家に附属した農地の指定について番号１より、事務局より説明をお願いします。
事務局（○○） それでは、議案第７８号

空き家に附属した農地の指定について説明いたします。

１５ページをお願いいたします。
原則として、農地法第３条の許可をするために、本市では、町ごとに３０ａから５０ａまで7の下限面積を設定しております。南島原市におきましては、定住促進と遊休農地の解消を目的に、去る令和３年４月１日付で南島原市空き家に附属した農地の別段面積取扱基準を定めております。市が運営する南島原市空き家情報（空き家バンク）に登録のある空き家の所有者が所有している農地について、空き家を取得するときに限って農地法第３条の許可を認めるために、農業委員会として農地を空き家に附属した農地に指定するものです。
それでは、案件について朗読いたします。
１５ページです。
番号１、長崎市の○○さん、土地、南有馬町○○、地目、畑、面積が７７５平米です。空き家バンクの所在地、南有馬町○○、空き家バンクに登録された日が令和４年１０月２５日となっております。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を、○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員○○番○○です。１２月２２日の１０時２０分ぐらいから、事務局３名、○○委員、○○委員、私の６名で見てまいりました。現地は、○○のところから旧道に入りまして、七、八百ｍはないですかね。道路端ではありますが、急斜面の崖の上になります。見たところ、農地として使えるのは、２ａぐらいは使えるかなという感じで見てまいりました。現地は、葛とセイダカアワダチソウがあり、まだ木が混じっていませんでしたので、それをちゃんと管理すると２ａぐらいは畑になるかなと見てまいりました。今、まだ農地は売買にはなっていないということでしたので、先々その空き家に入られる方がそれを買われるのかどうか分かりません
が、以上、今報告した状態で見てまいりました。皆様のご審議、よろしくお願いいたします。
議長

現地調査委員からの報告でしたが、同行されました○○番○○委員からのご意見等ありませんか。
○○番○○委員○○番○○です。○○委員の言われたとおり、ここは見た限り使える農地は２ａぐらいだったと思います。まだ家を買われた方が買うかどうかまだ決まっていないということですが、地主さんの意向で農地指定できないかということです、審議のほどよろしくお願いします。
議長

利用できる農地が２ａ程度じゃないかということでありますが、利用集積には多分無理だろうというのもありますけれども。
ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）
議長 ご意見がありませんので、原案どおり決定することでいいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、原案どおり空き家に付随する農地に指定することに決定いたします。
次に、１６ページ、農地法第１８条第６項の規定による通知でありますので、ご覧ください。
以上をもちまして、議案の審議を終了いたします。

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