第６回南島原市農業委員会総会会議録

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開催日時

令和３年１２月２７日（月）午後３時３０分～午後４時２７分

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開催場所

深江公民館ホール（農業委員）
１番 太田香代子

２番廣瀨博一４番 木下勝徳

５番 小川一英

６番 植木健太郎

７番

楠田耕三

８番 平 光正

９番 中野裕二

１１番 山下勝也

１２番

山﨑伸吾

１３番 寺田健蔵

１４番 水田 勇

１５番 中村修治

１６番

金子初夫

１７番 馬場正国

１８番 岩永豊一１９番 吉岡長久

２０番

田中芳邦

２１番 野原重光

２２番 中山秀樹

２３番 田中八郎

２４番

本多正敬

２５番 増田孝徳

２６番 北岡新市

２７番 内田一郎

２８番

末吉秀明

２９番 神﨑好史

３０番 中村康弘

３１番 石橋浩昭

３３番

山口俊一

３４番 松尾和昭３５番 寺田俊秀

３７番 原田久也

３８番

岡田裕弥

３９番 浅田修弘

４０番 柴内成世

４１番 三宅東英

４４番

山本敏晴

４７番 本田勝彦

４８番 飛永敏博

３番 伊﨑美代子 １０番本多利任
４２番 本多晋介

４３番 宮崎 努

会長 中川繁憲（農地利用最適化推進委員）

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欠席委員（農業委員）（農地利用最適化推進委員）
３２番 石橋浩昭

３６番

４５番 宮崎陽一

４６番 相良栄一郎

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議事録署名委員

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事務局出席者

[ 日９番
松尾

末續公徳

中野裕二

１２番 山﨑伸吾

強山本忠介

佐藤佳奈

小嶺佑介

本多 守

程 ]

議案第２５号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第２６号

農地法第４条の規定による許可申請について

議案第２７号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第２８号

農用地利用集積計画の決定についてそ

円口智仁の 他

・農地法第１８条第６項の規定による通知について・使用貸借を解約した旨の通知について

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塩田一幸

事務局（○○）

それでは、定刻となりましたので、ただいまから第６回南島原市農業委員会総会を開催いたします。
本日は、３番伊﨑委員、１０番本多委員、３２番石橋推進委員、３６番末續推進委員、４２番本多推進委員、４３番宮崎推進委員、４６番相良推進委員から欠席の届けが来ております。
まだ出席されていない委員もおられるようですが、出席農業委員数は１６名で過半数には達しておりますので、総会は成立しております。
会議規則第５条の規定によりまして会長が議長となり議事を進行いたしますので、よろしくお願いいたします。
議

長 皆様、改めまして、こんにちは。
本日は、第６回南島原市農業委員会総会ということでご案内申し上げましたところ、皆様には年末の大変お忙しい中、ご出席いただき誠にありがとうございます。
今年も残すところあと数日となり、今年最後の総会になりました。農業委員会も今年８月に新体制へ移行し、これまで農地等の許可申請に関わる調査や農地利用状況の調査、先月の地区別研修会、さらに農業者年金加入推進、全国農業新聞の普及拡大など、様々な活動に対して、委員の皆様には積極的に取り組んでいただき感謝申し上げます。
農地利用の最適化推進には、農業委員と推進委員の連帯が必要となっておりますので、これからもご協力をよろしくお願いいたします。
さて、農業者年金部会では、農業者年金加入推進のマグネット板、のぼり旗の製作などを提案していただき、広報活動を強化していくことにしております。また、長崎県農業会議において、ひまわりラジオの広報活動も始まっており、来年３月まで放送される計画であります。各地域では、農業者年金加入推進に向けた話合いなどもなされ、いよいよ推進活動も本格化してきていると実感しております。寒さが厳しくなると思いますが、体調に十分注意しながら、推進活動をよろしくお願いいたします。
さて、皆様も葉たばこを栽培されている方もいらっしゃいますが、全国で葉たばこの４割の農家が葉たばこ栽培を廃止されると新聞報道であっておりました。本市でも、葉たばこ栽培をやめられる方々がいらっしゃるかと思いますが、今まで栽培されていた農地が荒廃農地にならないような取組が必要だと思っております。作付されない農地の所有者については、事務局の農地銀行に登録していただきますようご指導をお願いいたします。
それでは、事務局から、農業委員１９名中、出席委員は現在１６名との報告があり、総会開催に必要な過半数には達しておりますので、総会は成立することを宣言いたします。
議事録署名人に９番中野委員、１２番山﨑委員を指名し、ただいまから議案の審議に入らせていただきます。
それでは、議案第２５号

農地法第３条の規定による許可申請について事務局より説明をお願いします。
事務局（○○） 議案第２５号 農地法第３条の規定による許可申請について説明いたします。
２ページをお願いいたします。
今月の許可申請につきましては、売買が１件、１，５９０平米です。贈与が１件、１，６８５平米、使用貸借権の設定が１件で８，３７４平米となっております。
（議案第２５号 番号１～３を朗読）
以上、農地法第３条の許可基準の農地法第３条第２項第１号の農地取得後全ての農地等の耕2

作を効率的に行うと認められない者、第４号の農作業に常時従事すると認められない者、第５号の下限面積を下回る場合及び第７号の周辺の地域における効率的かつ総合的な利用に支障を生ずるおそれがあると認められる場合ですが、全ての許可基準を満たしているものと思われます。以上でございます。
議長

説明が終わりましたが、農地法第３条の許可申請についても、現地調査を踏まえて審議しなさいとなっております。
まず、１番の案件ですが、土地が深江の案件でありますが、深江の委員さん、いかがでしょうか。
（「異議ありません」との声）
議長 よろしいでしょうか。はい。
２番は有家の案件ですけれども、有家の委員さん、いかがでしょうか。
（「ありません、結構です」との声）

議長 よろしいですか。はい。
３番は南有馬の案件ですけども、いかがでしょうか。
（「異議なしです」との声）

議長 よろしいですか。はい。
皆さんから、ほかに何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 意見がないようですので、申請どおり許可することに異議ありませんか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、申請どおり許可することに決定いたします。
次に、議案第２６号

農地法第４条の規定による許可申請について事務局より説明をお願いします。
事務局（○○）

それでは、議案第２６号

農地法第４条の規定による許可申請について説明いたします。
３ページをお願いします。
番号１、島原市の○○、深江町○○、畑、地積が４０５平米です。申請の事由につきましては、転用目的、農業用倉庫、既存の農業用倉庫が手狭になったため、新たに農業用倉庫を建築したいということでございます。
本案件の農地区分につきましては、おおむね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地に該当しますので、第１種農地と思われますが、農業用施設の例外規定に該当すると思われます。農業用倉庫、鉄骨平家建ての建築面積８４平米です。敷地は砕石舗装する計画で、雨水につきましては、基本自然流下となっており、敷地内でもしあふれた場合につきましては、敷地内に浸透枡を設置し、敷地内で雨水処理する計画となっております。汚水・雑排水につきましては発生いたしません。資金につきましては自己資金で賄われます。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員○○番○○です。２３日の午前９時より、有家町の○○委員、そして深江町の○○委員、有家町の○○委員、そして事務局３名で現地調査を行ってきました。場所は、国道２５１号線から島原に向かいますと、○○の手前の信号があります。それを左側、山手側に上っていきますと、広域農道に当たる信号の手前を右折しまして６０ｍぐらいが現地であります。ご3覧のように、手前側は住宅が建っておりまして、奥の畑とハウスが見えますけど、その下と奥の畑、どちらも自分の農地であるということで、日照に関しては問題ないと思いました。そして、先ほど事務局から説明がありましたように、この道路に排水路がございませんので、集水枡で、基本自然流下ですけど、雨水が多いときは集水枡を利用して通りに流すということでした。以上を踏まえて、農地転用は致し方ないと思ってまいりました。皆様のご審議のほど、よろしくお願いします。
議長

現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からのご意見はありますか。

○○番○○委員
議○○番○○です。今、○○委員の言われたとおり、問題ないと思います。以上です。

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、議案第２７号

農地法第５条の規定による許可申請について番号１より事務局より説明お願いします。
事務局（○○）

それでは、議案第２７号

農地法第５条の規定による許可申請について説明いたします。４ページをお願いいたします。
番号１、長崎市の○○から西有家町の○○へ、有家町○○、地目、田、地積５２３平米、転用の目的、一般個人住宅、現在、借家住まいのため、申請地を譲り受け、持家を建設したいということでございます。権利の内容につきましては、売買で所有権移転となっております。
本案件の農地区分につきましては、市街化の傾向が著しい区域内に近接する区域内にある農地の区域で、おおむね５００ｍ以内に市役所○○が存在いたしますので、第２種農地と思われます。一般住宅、木造平家建て、建築面積１４４．０８平米です。敷地が北側と南側で１つの地番になっていますが、２枚の田んぼになっております。こちらを１つの土地に整地を行います。そのため、５０ｃｍから８０ｃｍ切土し、整地を行います。そして、車の乗り入れ部分のみコンクリート舗装となっております。雨水につきましては、溜め枡を経由して道路側溝へ放流予定です。汚水・雑排水につきましては、合併浄化槽で処理後、道路側溝へ放流予定となっております。資金につきましては、自己資金と借入金により賄われます。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員○○番○○です。２３日の午前１１時頃、○○委員、それから○○委員さん、そして事務局３名で見てまいりました。場所は、ご覧のとおり、○○がございますけれども、○○から西側に３０ｍほど入ったところですね、水田になっております。今、ここに農地面積が５２３平米となっておりますけれども、これは大体５００平米ということですので、今、側溝が手前にありますが、道路の幅員が狭いものですから、その辺を奥のほうに広げて、道路への出入りをしやすいようにするということで、転用面積は５００平米以上ではありますが転用は可能かなということで見てまいりました。
それと、先ほど事務局から言われたように、雨水は大きな側溝がございまして、逆に上段の水田から排水が流れ込んでくる。おたくの家のほうに水が来ますよということを言いましたら、手前のほうに小さな溝をつけて、側溝に流すようにしたいということでしたので、ぜひそうしてくださいということで申請者に言ってまいりました。あとは何ら問題ないのかなと見てまい4

りました。どうか皆様の審議をよろしくお願いいたします。以上です。
議長

現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からのご意見等ありませんか。
○○番○○委員○○番の○○です。○○委員さんが言われたとおり、今年まで水田を耕作されていたようですけど、北側に水田を耕作されて、北側と東側の方の高さが１ｍぐらい高くなっており、日照権の問題は、ないのではないかというふうに見てまいりました。以上です。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県に進達いたします。
続きまして、番号２について、事務局より説明お願いします。

事務局（○○） それでは、５ページをお願いいたします。
番号２、有家町の○○から西有家町の○○へ、有家町○○、畑、面積が２４４平米、転用の目的、一般個人住宅、現在、借家住まいのため、父より贈与を受け、住宅を建築したいということでございます。権利の内容につきましては、贈与による所有権移転となっております。備考欄に書いておりますが、転用の畑の地目の１筆だけではなくて、隣の○○、原野の地目５７平米と合わせて利用するということになっております。
本案件の農地区分につきましては、中山間地域に存在する農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地に該当いたしますので、第２種農地と思われます。一般住宅、木造平家建て、建築面積１３２．４９平米で、雨水は溜枡を経由し、道路側溝へ放流予定です。
汚水・雑排水につきましては、合併浄化槽で処理後、道路側溝へ放流予定となっております。
資金につきましては、全て借入金により賄われます。以上でございます。
議

長 この写真見る限り、原野というのはどの部分に当たるのですか。

事務局（○○）

皆さんの資料の５ページの右側の地図の北東側のところにちょっと凹んで線があると、斜めに建物の線がありますけど、そちらのほうが原野になります。
議長 そこは農地ではないのですか、原野ですか。

事務局（○○） 原野という地目になっています。
議長 地目上、原野。

事務局（○○） はい、地目上。
議長 現状は農地。

事務局（○○） そこは、農地台帳に農地として記載されておりませんでした。
議

長 この案件の現地調査の結果を○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員○○番○○です。これも２３日の午前９時２０分頃、○○委員、○○委員、事務局３名で見てまいりました。場所は、有家庁舎の近くの県道有家雲仙線を雲仙方面に真っすぐ上りまして、広域農道の信号機を右側、○○方向に３．５キロぐらい行ったところに○○バス停というところがございます。そこから約４５０から５００ｍぐらい下って左に行った場所が現地でございます。
冒頭、会長からありましたように、この方も葉たばこを作られていたのですけれども、今年度で廃作されたという、それでまたハウスも貸しておられるということで、また、この申請者

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は農業者年金の加入をすすめて、加入していただいた方です。それで、今、ここ現地を見ていただいたように、この辺に自治会の家もたくさんありまして、今回の申請地は、苗の育苗をしていたということで、それで、今、説明があったように、大きな側溝もございますし、道路も広いということで、何の問題もないのかなと見てまいりました。皆さんの審議をよろしくお願いします。以上です。
議長

現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からのご意見はありませんか。
○○番○○委員○○番の○○です。先ほど○○委員から言われたように、南側の大きな広い道路、東側も大きな道路が通って、もう自分のうちの屋敷内でありますので、何も問題ないのではないというように見てまいりました。以上です。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、番号３について、事務局より説明お願いします。

事務局（○○） それでは、６ページをお願いいたします。
番号３、南有馬町の○○から深江町の一般社団法人○○へ、土地の表示、南有馬町○○、ほか１筆、いずれも畑、面積が１，５１８平米となっております。転用の目的が展示施設、申請地を借り入れて、寄贈品の展示、公開施設として利用したいということでございます。権利の内容につきましては、賃借権、５年間の設定ということになっております。
本案件の農地区分につきましては、中山間地域に存在する農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地に該当いたしますので、第２種農地と思われます。展示施設、鉄骨平家建ての建築面積１５０平米で、敷地内を砕石舗装し、周囲には土留めとしてブロックを設置し、転落防止のため、フェンスを設置いたします。駐車スペースとして、一般車両用８台分と大型バス２台分を確保いたします。雨水につきましては、基本自然流下となっております
が、建物等に降る大きな雨水につきましては、溜め枡を経由して、広域農道の道路側溝へ放流予定となっております。汚水・雑排水については発生いたしません。資金につきましては、自己資金により賄われます。以上でございます。
議長

ただいまの説明に対して、現地調査の結果をお願いするところでありますが、○○番○○委員は申請されている団体の理事をされているため、農業委員会に関する法律第３１条の規定により除斥の必要がありますので、○○番○○委員の退場を求めます。
――― ○○番○○委員退席 ―――
議長 この案件の現地調査の結果を○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員○○番○○です。２３日の午後１時２０分頃より、北有馬の○○委員と南有馬の○○委員と事務局３名で見てまいりました。場所は、○○がすぐありますけれども、○○へ上る
ちょっと手前ぐらいの左側ですけれども、大変見晴らしのいい場所でありまして、木像のマリア像の１０ｍ以上、世界一の大きさの木像を寄贈してもらえるということで、そこに展示場を建築して展示されるということで見てまいりました。雨水は写真の右側の畑のほうではなくて、左の広域農道があるほうに勾配をつけて流すということでした。賃借期間は５年と書いてあり6

ますけれども、後で買い取る方針ということで、協議されているという話でした。特にあとは問題ないと思って見てまいりました。以上です。
議長

ちょっと事務局に聞きますけれども、今の写真ですが、道路からの乗り入れは、ちょっと距離があるみたいですけれども、この写真ですと。
事務局（○○）

これは広域農道になるのですけれども、こちら側から乗り入れる計画で、ここにつきましては、今、畑のようになっていますが、道路敷であります。そちらについて、今、市で協議していただいています。
議長 道路敷ですね、分かりました。
現地調査委員からの報告ありました。同行されました○○番○○委員からのご意見はありませんか。

○○番○○委員○○番○○です。ただいま○○委員より説明があったとおり、何ら問題がないと思います。以上です。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
ちょっと私のほうからよろしいですか。
この展示だけじゃなくて、公開、展示とされますので、バスも来ますし、あるいは車もそれなりに止まる予定で、公開施設となれば、トイレ等も必要じゃないかと思っておりますけれども、そういうところは設置されるのでしょうか。

事務局（○○）

現地立会いにおいて、担当の方から聞いているところでは、当初の段階では簡易トイレを設置する予定ということでは聞いております。公開後にもうちょっと人が来たりとかしたときには、また再考されるかと思いますが、現時点では簡易トイレで対応される予定だというふうに聞いております。
議長

最低必要な条件は、ぜひ整備していただきたいと思っておりますので、展示、公開ですので、人も来られるところです、バスも止められると思うので、最低、トイレは必要じゃないかと思っていますので、質問しました。
ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）
議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達します。
○○番○○委員の入場を求めます。
――― ○○番○○委員入席 ―――
次に、議案第２８号

農用地利用集積計画の決定について事務局（○○） それでは、議案第２８号

事務局より説明をお願いします。

農用地利用集積計画の決定について説明をいたします。

資料のほうは７ページとなります。
今月の利用集積計画ですが、賃貸借権が新規３件、４，８３２平米、再設定が３７件、９万１，８３４平米の合計４０件の９万６，６６６平米です。使用貸借権が再設定のみ１件、１，４８８平米です。所有権移転が売買４件、１万１１平米、贈与が１件、２，２２５平米の合計５件の１万２，２３６平米です。中間管理事業（一括方式分）につきましては、新規で賃貸借権が１３件、３万５，８３２平米、使用貸借権が１件、６７４平米の合計１４件、３万６，５０６平米となっております。

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それでは、個別の案件について朗読しますが、なお、再設定につきましては、朗読を割愛させていただきます。
（議案第２８号

賃貸借権

番号１～３新規設定、所有権

番号４２～４６、一括方式分

賃貸借権 番号４７～５９新規設定、使用賃借権 番号６０新規設定を朗読）
以上の案件につきまして、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項第１号、第２号、第３号及び第４号の各号の要件を満たしていると思われます。以上でございます。
議長

ただいまの説明に対してご意見、ご質問等を伺うところでありますが、８ページの番号９、９ページの番号２１、２２は出席委員が関与する案件でありますので、その分を除いてご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）
議長 次に、番号９、２１、２２について審議をいたします。
農業委員会に関する法律第３１条の規定による除斥の必要がありますので、○○番○○委員の退場を求めます。
――― ○○番○○委員退席 ―――

議長 番号９、２１、２２について、ご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ○○番○○委員の入場を求めます。
――― ○○番○○委員入席 ―――

議長

ご意見がありませんので、議案第２８号

農用地利用集積計画は承認することに決定してよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）
議長 異議がないようですので、農用地利用集積計画を承認することに決定いたします。
１４ページ、農地法第１８条第６項の規定による通知でありますので、ご覧ください。
１５ページ、使用貸借を解約した旨の通知でありますので、これもご覧ください。
以上で議案の審議を終了させていただきます。

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