ＴＬＡ（東京都図書館協会） 平成２８年度 講演会 講演録記録
テーマ：図書館における国際力強化を考える
講 師：独立行政法人国際交流基金情報センターライブラリー 主任司書 栗田 淳子 氏
平成２８年８月１日（月）東京都立中央図書館において開催されたＴＬＡ講演会の記録をまとめました。
なお、この講演録は、実際の講演内容を再構成したものです。

○ はじめにような目的での入国が多いことがわかります。

皆様、こんにちは。ご紹介いただきました国際交

日本に一定期間滞在する在留外国人も 3.11 以降、流基金ライブラリーにおります栗田と申します。私緩やかに上昇しています。留学生の数は、日本学生は、図書館のキャリアとしては、今まで外国人利用支援機構によると、平成 27 年が 20 万 8,000 人程度者を相手にしてきましたので、今日のお話は、日常となっています。このほかに日本語学校で日本語を業務から見た国際力強化についてのお話になります。

学んでいる人たちなど、広義の意味で勉強、学習の本日のテーマは「図書館における国際力強化を考ために滞在して在留している外国人の数はもっと多える」です。話の中で「国際化」という言葉も、同いと想像できます。

じような意味で使うことがありますが、その点ご了

次に国の方針を紹介していきます。観光庁が訪日承ください。

外国人、旅行者の受け入れ環境整備という方針を打

１ 訪日・在日外国人の推移・目的

ち出し、2020 年、オリンピック・パラリンピックの最初に、訪日・在日外国人の推移を紹介します。

年には訪日外国人旅行者を 4,000 万人にという目標

日本政府観光局のデータによれば、3.11 以降、外国が立てられています。昨年が 2,000 万人の訪日外国人の訪日が非常に増えてきています。この１年です

人ですので、オリンピック・パラリンピックのときごく増え、昨年は約 2,000 万人に達するほどの訪日には昨年の倍の外国人訪日を目指していることにな外国人があり、外国人の方の姿をあちこちで目にすります。観光立国日本に向けてビジット・ジャパン・ることが当たり前という時代になりました。

キャンペーンが海外で活発に行われており、観光庁

この訪日目的は、法務省の出入国管理統計表を見では多言語対応の改善、強化のガイドラインを作成

ると、一つは 90 日以内の短期滞在。観光が目的だとしています。美術館や博物館、自然公園、観光地、思われます。この上昇率が非常に高いことがわかり道路、公共交通機関などについて外国人目線に立ち、ます。あとは留学、そして技術、人文、知識、国際多言語対応の改善強化を図ることを目的として作成

業務、これは仕事とも関係があると思います。このされたものですが、図書館にも当てはめることができますので、ご覧いただくことをお勧めいたします。
次は、留学生の受け入れについてです。文部科学省は、グローバル化などに対応する人材力の強化のため、日本再興戦略及び第２期教育振興基本計画において外国人留学生を 2012 年の 14 万人から 2020年までに 30 万人への倍増を目指すとしています。
こ
こには、留学の誘致ですとか、受入環境づくり、国際的教育拠点づくりの推進、卒業後の社会の受入推進などが盛り込まれています。
就労者に対する国の方針として、自民党の労働力確保に関する特命委員会が「共生の時代に向けた外- 1 -国人労働者受け入れの基本的な考え」という提言を２ 図書館における国際力とは作成しています。

私なりに「国際力」の定義をまとめると、ヒトやこのように国は観光客、留学生、就労者の外国人モノがボーダーレスに交流する時代において、世界の数を増やす目標を定めていますので、受入体制、各国の人々と積極的に交わり、渡り合う能力。語学社会のインフラの整備が必要になります。図書館もが堪能ということではなくて、世界中の人とコミュそのインフラの１つと考えられ、今後ますます外国ニケートしようとする能力や姿勢を有することでは人が日本の図書館を利用する機会は増えていきます。

ないでしょうか。図書館の国際力というのは、多様では外国人はどういう目的で日本の図書館を使うな外国人利用者に向けた環境整備やサービスをするのでしょうか。観光目的の訪日外国人は、観光や旅こと、それから図書館や図書館員同士のグローバル行情報を求めて入ってくる場合があります。それかな交流活動といった点が挙げられると考えます。

ら、最近は日本の建築や建築家が注目されています
ので、著名な建築家が手がけた図書館を見てみたいという目的の人もいます。そして、図書館で実施している展示を見たいと入ってくる人たちもいます。
在日外国人の図書館の利用で一番ニーズがあるのは生活情報ですが、役所や国際交流協会が情報をたくさん持っています。ただ、どこに聞いたらいいかわからないために、図書館に飛び込んでくる人たちもいます。そういう基本的な情報提供も図書館に期待されます。
それから日本で生活する上では日本語を学ぶことは必要なことなので、日本語の学習テキストを借りたり読んだりするために図書館を利用する人たちが講師のレジュメからいます。自国の言語で書かれた図書や雑誌が見たい
館種によって焦点の置き方が多少違うと思われる

ときに、日本では対応できる図書館は少なく、ネットで自国の情報を拾っているのが実態だと思います。

点を挙げてみます。

映像資料など視覚的なもの、特に日本の漫画は非常

公共図書館では、多文化サービス、多様な利用者に人気があり、ストーリーを追って、絵を見ればわへの対応ということが国際化の実践として考えられかりますので、図書館に見にくる人たちもいます。

ます。多文化サービスについて、ヨーロッパなど欧仕事上でビジネス情報とか法律情報を入手するため米で移民や難民の受け入れが多い地域では、古くかに図書館を利用する人もいます。

ら多文化共生、多文化サービスの考え方や取り組み

私どもの図書館で最近、日本に来たから歌舞伎をは根づいてますが、日本ではおそらく 1980 年以降、見たい、歌舞伎の演目について勉強したいと来館さ

日本の経済力が豊かになってから、多文化共生といれる観光客もいました。また、地方で能を見たいのうことが盛んに言われるようになって、各種交流団で、今の時期に地方で開催される公演情報を知りた

体や自治体、NPO が設立されて、多文化サービスのいと図書館に来た人もいました。少し前には、アメ取り組みが行われてきています。公共図書館などでリカの映画監督が、居酒屋を取り上げた映画をつくも外国人の居住者が多い、新宿の大久保図書館、葛りたいので、英語で居酒屋の歴史について書かれて飾区の図書館、横浜市の図書館というところが多文いるものがないかといって来館しました。

化サービスに力を入れています。

さらに、Wi-Fi を利用したり、ちょっといい環境

具体的な図書館の仕事で考えると、まずは蔵書構でくつろいで、と場として図書館を利用する人たち築ですね。いわゆる外国人向けの蔵書構築。それかもいるでしょう。このようにいろいろな目的で図書ら、サイン・利用案内・ウエブ等の外国語版、レフ館に来る人たちがどんどん増えていくと思います。

ァレンス、利用指導、情報発信、アウトリーチなど- 2 -の活動が挙げられます。

情報を提供する」三つ目が「全てのコミュニティと大学図書館や学校図書館も、留学生や外国人研究あらゆるニーズを反映した、幅広い資料やサービス者の対応、また、文部科学省が高等教育の国際競争を利用する手段を提供する」、最後に「コミュニティ力を強化するということで、今、スーパーグローバの多様性を反映した職員を採用し、協力して多様なル大学創成支援なども打ち出しており、大学によっコミュニティにサービスできるよう訓練を施す」とては英語による授業や研究がスタートしています。

あります。

英語で情報発信を行うことも文部科学省が推奨してさらに「多文化図書館が行うべき活動は以下のとおり、サインや案内など、完全に日英バイリンガルおりである」と別項目を立てて述べています。これとするといった方針を掲げる大学図書館もあると聞はマルチカルチュラル・マニフェストと英語で言いいています。

ますが、多文化サービスの宣言です。英語版がホー

また、大学図書館、公共図書館双方に当てはまりムページに掲載されていて、各国語に訳されたものますが、海外との図書館員との交流で、相互に海外をリンクで見ることができます。日本語版は平田泰派遣・視察、さらにレファレンス・グローバル ILL、子先生が翻訳したものが掲載されています。

共同研究、国際会議の開催など、多様な活動を共同３ 国際交流基金図書館の紹介で行っているということが挙げられます。

次に、私が所属する国際交流基金図書館の紹介を最後に専門図書館。専門図書館の場合は主題によします。外務省に２つの独立行政法人があり、１つる切り口ですね。例えば、農業であったら農学関係はとても有名な JICA（独立行政法人国際協力機構）の国際的なデータベースの共同構築が考えられますです。もう１つが私の所属する独立行政法人国際交し、組織内外の外国人への対応や海外の専門図書館流基金です。組織目的は、JICA は ODA なので技術援との交流などが考えられます。図書館の国際交流活助、開発援助。一方、国際交流基金は学術、文化、動に関して、『図書館年鑑』に毎年「図書館界の国際芸術に対する交流や支援になります。文化交流事業交流」という項目があり、主要な記録が出ています。

を通じて日本に対する諸外国の理解を深め、国際相これをさかのぼって見ると、1980 年代になると日本互理解を増進し、文化その他の分野について世界にと外国の図書館員の交流が活発に行われていること貢献することなどを目的として設立された政府の国がわかります。

際文化交流専門機関でして、イギリスの国際文化交IFLA（国際図書館連盟）の 2008 年、「多文化図書流機関「ブリティッシュカウンシル」やドイツの同館宣言」では、グローバル社会の中で図書館がすべ様の機関「ゲーテ・インスティテュート」の日本版きこととして、４つ項目を挙げています。一つ目は、だと思ってください。
ただ、規模は大分小さいです。

「その人が受け継いだ文化や言語によって差別する私どもの法人の業務内容は、文化芸術交流、日本ことなく、コミュニティの全構成員にサービスをす研究・知的交流、日本語教育を柱としています。例

る」、二つ目が「利用者にとって適切な言語と文字でえば海外での日本の伝統芸能の公演、日本美術の展覧会、それから国際会議主催や後援などを行っています。それから、海外から来日して日本で研究する人たちに対してのフェローシップとして助成金を支給しています。日本語能力試験といって、英検のような検定試験を海外や国内で実施しています。
国際交流基金の図書館というのは、国内に３カ所あります。
本部ライブラリーは 2008 年から四谷三丁目にあります。1970 代は洋書を日本の図書館で容易に見られる環境が整っていなかったので、来日する留学生や研究者のために外国語で書かれた日本研究書を集めていました。その後、国際文化交流関係資料も収集対象となっています。

- 3 -言うので手続をしようとすると、「借りる」と言うことがあります。延長という言葉ができないのか、返して借りるということを延長と思っているのか、何度もやりとりし、一度手続が終わったのにまた貸すということがあります。英語でリターンやボローなど、いろいろな言葉を使って相手の意図や希望をわかろうとしています。
それから、やはりレファレンスで質問者の聞きたいことが完全にはわからない。英語の会話のときはまだいいんです。英語を母語としない人たちとの細かい会話は、お互いに言っていることがよくわからなくて、中途半端な、消化不良な感じで終わることもたまにあります。

講師のレジュメから最近痛感しているのは、ＩＴのスキルも多言語が埼玉県・北浦和の日本語国際センター図書館は、必要だということです。私どもの図書館は、Wi-Fi

海外で日本語を教える人たちを養成するための研修が利用できますが、セキュリティの観点から利用希施設で、日本語教育に関する資料や教材を所蔵して望者にＩＤとパスワードを渡して、手入力をしてもいる、とてもユニークな図書館です。

らっています。先日も買ったばかりの Windows10 のそれから、関西国際センター図書館。これは大阪フランス語版を持ってきた人がいたのですが、そののりんくうタウンに研修施設があります。ここは主方はＰＣ操作に長けてないので、ネットワーク接続に第三世界から来日する外交官、研究者、公務員なの方法が全くわからなく、接続に１時間近くかかりどのグループに日本語を教える研修施設で、日本語ました。また、ロシア語やアラビ語のスマホやＰＣや多言語で書いた日本関係資料を所蔵しています。

で Wi-Fi 利用を希望されたのですが、諦めて帰られ私が所属する本部の図書館の利用者層についてでた例もあります。このような事は今後、皆さんの図す。2015 年のアンケート結果では、やや外国人の利書館でも十分起こり得ると思います。

用が多いです。その方々の母語は、英語が圧倒的にそれから著作権に関してです。資料を無断撮影す多いのですけれども、非常に多岐にわたっています。

る人もかなりいて、カシャカシャと音がするので見日本に２カ月以上滞在すると貸し出しができ、登録に行くと、スマホで写しているんですね。ダメです

者は延べ 80 カ国に及びます。利用者は、研究者や学と伝えても、コピーは重いから嫌だと言われます。

生が 53％で、会社員が 16％となっています。

また、欧米人に多い例で、研究目的やフェアユース約３万７千冊弱を所蔵しており、資料構成は半分以だから資料を丸ごとコピーできるのは当然だと思っ上が英語です。日本語が 20％ぐらい、次いで欧米語ていて、丸ごとコピーはダメ・いいだろうというこが多く、その他の７％がいわゆる多言語と言われるとでやりとりすることもあります。

アジア諸国や東欧の言語になります。

あと、私どもの図書館は、メールでも海外からか４ 外国人利用者への対応で感じたこと、苦慮したことなりのレファレンスがあります。図書館から来ると私たちが外国人利用者と接しながら感じたことなきもありますが、学生や研究者が直接メールしてきど、困ったことについてお話します。それは、言葉て、文献をスキャンして送ってくださいと、当然のと文化の違いに全て起因しています。例えば、母語ようにリクエストされます。日本の著作権法ではス同士の会話とならないので、お互いに話す内容が中キャンして送信することができないので、断るか、途半端なものとなり、その結果、誤解が生じること国会図書館に複写を申し込むよう伝えます。国際交があります。よく困るのは、「借りる」と「返す」と流基金の図書館がある国からでしたら、そこにリクいう言葉です。利用者が本をカウンターに持ってきエストしてくれればそこに送りますということで対て、「これは返すのですか」とたずねると「はい」と応していますが、とても急いでいるというリクエス- 4 -トが多く、対応に苦慮しています。
本を借りたまま黙って帰国する人たちもいます。
登録の際に、出身国の住所や代理人のような方の連絡先を書いてもらっているので、そこへコンタクトをとったりしています。
貸し出しの延長は１回と決めていますが、予約が入っていないならもう１回延長をと、外国人利用者は規則より合理性を主張することが多いです。ダメだと答えると、予約が入っていないのになぜだと言う人もいます。ダメもとで言ってくる人もいるかなと思いますが、規則でダメと断っています。
閉館時間になっても帰らない。閉館５分前のチャ講師のレジュメからイムが鳴り、閉館準備を始めていろいろ声をかけるのですけれども、一向に帰ろうとしない。何度か声います。関西国際センターはそれにプラス日本語にをかけると、トイレに行ったりとか、それからコピルビを振っています。
サインや情報発信で心がけたいことを考えてみまーをとったりという人もいます。
関西国際センターの図書館からの声も紹介します。

す。開館日、時間、図書の貸出・返却カウンターの利用者のほとんどが第三世界から来る外国人です。

サインは日本語に加えて英語、あるいは地域に多い

延滞図書があった場合、罰金を聞かれることが多い居住者の母語での記載があると良いと思います。外

そうです。
「借りる」
「返す」の、日本語が正しく言国語図書を別に配架している場合は、そのサインはえない研修生が多いとのこと。あとは ILL サービス外国語にする必要があります。絵文字やピクトグラがあることを知らないし、他の図書館からの本の取ムを併用するのも有効です。

り寄せや、予約サービスを知らない人が多い。ある

そして英語あるいは他の言語での利用案内。ウエ研修生の国ではカウンターにいる人は威張っていてブはできるだけ英語のページ、もしくは日本語のペ話しかけることなどできないから、日本に来て驚いージに英語を併記するということで、最低限、図書たという話も聞きました。大学図書館を利用する際

館名、開館日、時間、利用案内など。できればさらには、紹介状が必要だと伝えると驚かれることがあにコレクションの特徴や提供するサービスについてり、身分証明書があれば大学図書館を使えるというも英語で記載があれば利用の可能性は広がります。
これはあまり皆さん気がつかないと思うのですけ

国もあるということがわかりました。
日本では当たり前なことが、外国人にとってはなれども、ウエブ上に連絡先が明記されていない図書じみのないことばかりで、通じないことがいろいろ館がかなりあります。私たちが海外からいろいろ質あります。

問を受けるものに、一次資料、原資料を持っている

５ 国際力を高めるための工夫

図書館と直接コンタクトをとりたいので連絡先を知国際力を高めるための工夫で、外国人利用者が満りたいという質問があります。特徴ある資料を一般足できる対応について、私どもの図書館の実践をもに公開しているのであれば、ウエブ上の問合せペーとに、３つの観点を説明します。これ以外に、蔵書

ジに質問を受ける窓口ページを用意していただきた構築ということもありますが、これは日本語学習のいと思っています。
また英語での質問に対して返答をしてほしいといためのテキストや外国語の資料を増やすというようう声が外国人の利用者から聞かれます。なかなか難なことですので、今回は特に触れません。
一つ目の観点は、サイン・情報発信です。私どもしいのかもしれませんが、今は翻訳ソフトもあり、では、サイン、各種案内ですとかウエブサイト、利完璧な英語でなくてもいいと思いますので、対応し用案内の冊子、OPAC、メール、全て日英併記にしてていただければと思います。
私が今日のお話の中で一番申し上げたいのは、外- 5 -国人利用者が増えるといっても、それは必ずしも来頭に入れておいた上での対応が必要です。

館者だけではなくて、図書館のコレクションを利用

危機管理についてですけれども、3.11 以降、各組したい人は実は世界中にいるということを意識して織で危機管理対策というのが見直されています。図

いただきたいということです。情報発信は自分たち書館の利用者で外国人の場合、地震などは未経験ののコレクションをＰＲするいい機会ですので、積極人たちが多いので、私たちも地震が起きた時に利用的に行っていただきたいと考えています。

者の様子を見回ったりすると、立ち上がったり、心国際力を高めるための観点の二つ目は、利用者対配そうにしている人もいます。大規模災害になった応です。私どもの図書館では、日本語を話したい外場合にどこに避難するか、公共交通網がどうなって国人とは日本語で対応します。私たちも日本語で話いるか、そういうことも示せるようにしておく必要したほうが英語で話すより楽なので、時折英語を織があります。こういう危機管理については、各自治り交ぜて確認をしつつですが、そうしています。そ体で、緊急時や災害時に備えた生活情報を提供してれでもミスコミュニケーションがありますので、キいますので、参考になります。

ーになる言葉は書いてお互いに確認をしています。

ここで、皆さんの役に立つのではないかと思った書架の間をあちこち歩いて何かを探している人に積２つのサイトを紹介します。一つは京都大学の図書極的に話をする。質問への対応については、好奇心館の利用案内です。この大学には東南アジア研究セなのか研究で必要なのか、その背景を知るようにしンターという機関があるので、利用案内がインドネています。それから、私どもが所蔵していない資料シア語、タイ語、ベトナム語などでも作成されていや情報を探している人たちには、どこで入手できるます。もう一つは、名古屋大学附属図書館が作成しか、行き方や開館時間もあわせて伝えています。訪た大学図書館英会話集です。これは日英バイリンガ

問先へ事前に電話を入れることもあります。こういルになっていて、カウンター上での想定できる日常うサービスをしているので、サービスに対しては非のやりとりが出ていて、役に立つと思います。

常に高評価を得ています。公共図書館や大学図書館

国際力を高めるための三つ目の観点は、国際力強のように、来館者が多い場合にはここまでは無理か化のための交流の場です。これは、利用者向けと図もしれませんけれども、こういうサービスを心がけ書館員向けがあります。利用者向けとしては、外国ると良いのではないでしょうか。

人向けのガイダンス、読書会やテーマ展示などのイ

さらに、利用者対応で心がけたいこととして、日ベント、国際交流団体等と協力した事業の展開が挙本人も外国人も同じ態度で接するということです。

げられます。図書館員向けには、国際会議での発表

あとは、入館や利用がしにくい印象を与えないようや参加、海外からの研修や視察の受け入れ、図書館に、笑顔や挨拶、誠意を持った態度をすることが必

団体間の交流などが考えられます。図書館ができる要です。
質問をするのに躊躇している人も多いので、ことというのは実はたくさんあるということをご理こちらから話しかけてみるということもぜひ。検索

解いただければと思います。の仕方やデータベースの種類、利用法、コピー機のいろいろとお話してきましたが、国際力強化のた使い方、利用できるサービスなどは英語で書いたもめの課題は、次の４点に集約されると思います。なの、もしくはイラストつきのマニュアルがあれば、お、これは、国際化のための課題で、特に図書館にそれを見ながら話して説明できると思います。あと限ったことではなく、一般的なものとなります。

は、困惑するような質問がいろいろあると思います

一つ目は、世界についての深い認識です。映像やけれども、要求に対しては断ることも必要であって、交通、通信の発達で諸外国との距離は本当に近くなその場合にはきちんと理由が言えるように。
それで、りましたが、人々の価値観はそれほど変わっていな

ノーだけじゃなくて、うちではダメだけれども、こいので、世界事情を知り、対応することが肝要といこなら可能性があるかもしれないという、代替案もうことです。

示せるといいと思います。そして日本の著作権法、二つ目は、国際マインドの保ち方。これは国際化

個人情報保護法などについての知識はある程度持っというものを積極的に取り込もうと思う個人個人のておき、加えて自分たちの図書館の方針をちゃんと姿勢と捉えていただいてよいと思います。

- 6 -三つ目は、文化摩擦について寛容に受け入れるこ要だということ。そして第三に、国際力を高め、国とです。いろいろな文化を持った人と利用者として際化対応を進めることで世界での日本理解の促進や、接するときに、びっくりしたり考えられないことが世界での日本のプレゼンスの向上につながるというたくさん出てきますが、そういうものも受け入れることです。

ような姿勢を示すことを意味します。
四つ目は、英語を身につける努力です。英語が世これから日本を訪れ、滞在する外国人の数は確実界で共通に通用する言葉ですので、世界に通じる価に増えていきますし、また、逆に海外へ行く人たち値のある発信にもつながると思います。

も増えていますので、国際的な感覚というのは、特最後に、IFLA 多文化社会図書館サービス分科会編に若い世代にとっては身につきやすくなっていると「多文化コミュニティ：図書館サービスのためのガ思います。国と国の距離は縮まってきて、外国人とイドライン」を日本図書館協会が解説を加えたものの共生は当たり前の時代にもうすぐなるのではないを紹介します。文化的な多様なサービスへの図書館でしょうか。しかし、固有の文化というのは容易にサービスが成功するには、サービスを提供する職員変えることができませんから、それによる摩擦が生の力量に負うことが多いです。コミュニティで話さじるのも事実です。ただ、一方では、文化の持つ力れる言語に習熟した職員がいることは重要ですが、というのは、世界の平和構築や災害後の復興を促すコミュニケーション能力を持った職員が効果的にサとも言われています。

ービスを提供できるように、コミュニティと連絡を繰り返しになりますが、図書館の皆様も、これか取り合いながら活動することも同じく重要であるとらの時代、個人個人が国際力というものを意識して、あります。言語能力はもちろん必要ですけれども、ほかの世界と積極的にかかわっていくことが強く求

それが十分でなくても姿勢を見せることで相手に熱められていくと思っています。

意が伝わると思っています。

以上で、私の話は終わらせていただきます。ありがとうございました。
（拍手）○ おわりに今までの話をまとめますと、「図書館における国際力強化」として、次の３点を意識していただきたいと思います。

講師のレジュメから第一に、図書館は文化を学び、人との交流を生み出す場であり、機能であります。第二に、日本の図書館からの積極的な情報発信が国際力の強化には必- 7 -