平成３０年度
第１回
太宰府市地域公共交通活性化協議会
太宰府市

都市計画課

次第
１．地域公共交通活性化協議会について
２．地域公共交通網形成計画の策定に向けて
３．太宰府市の主な公共交通網の概要
４．太宰府市の交通課題①市全体の課題②主要な拠点の課題
５．今後の予定について1

太宰府市地域公共交通活性化協議会

０．太宰府都市計画の取組について

2

0．都市計画課の取組：まちづくり◆コンパクトなまちづくりと一体となった
公共交通の再編のイメージ※出典：報道発表資料「地域公共交通再編実施計画の認定について～岐阜市が全国で第１号～」
添付資料内参考③改正地域公共交通活性化再生法の概要（平成27年8月、国土交通省HP）

30．都市計画課の取組：渋滞対策
・道路・歩道
・交差点
・駅前広場
・踏切

多様な交通モード
・バス
・電車
・タクシー

総合交通計画協議会

地域公共交通活性化協議会

太宰府市総合交通計画・交通戦略の策定及び実施に関し必要な事項について協議すること。

地域公共交通網形成計画等の作成及び実施に関し必要な協議を行うこと。

良好な交通環境の形成

40．都市計画課の取組：渋滞対策

5太宰府市地域公共交通活性化協議会

１．地域公共交通活性化協議会について

6

１．協議会の目的
地域公共交通活性化協議会の目的
人口減少等が予測される将来においても持続可能な地域公共交通網の形成を目的として、「地域公共交通網形成計画」の策定やその他必要な事項について、調査、協議すること。
地域公共交通活性化協議会の位置づけ
地域公共交通の活性化及び再生に関する法律第６条、道路運送法施行規則第９条の３・・・・の規定に基づき、地方公共交通網形成計画等の作成及び実施に関し必要な協議を行うこと。
太宰府市附属機関設置に関する条例（別表）抜粋

7１．地域公共交通の現状

8１．地域公共交通の現状

9１．地域公共交通の現状

10１．地域公共交通に関する法制度

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１．地域公共交通に関する法制度
地域公共交通の活性化及び再生に関する法律平成１９年１０月施行(目的)第一条 この法律は、近年における急速な少子高齢化の進展、移動のための交通手段に関する利用者の選好の変化により地域公共交通の維持に困難を生じていること等の社会経済情勢の変化に対応し、地域住民の自立した日常生活及び社会生活の確保、活力ある都市活動の実現、観光その他の地域間の交流の促進並びに交通に係る環境への負荷の低減を図るための基盤となる地域における公共交通網(以下「地域公共交通網」という。)の形成の促進の観点から地域公共交通の活性化及び再生を推進することが重要となっていることに鑑み、交通政策基本法(平成二十五年法律第九十二号)の基本理念にのっとり、地方公共団体による地域公共交通網形成計画の作成及び地域公共交通特定事業の実施に関する措置並びに新地域旅客運送事業の円滑化を図るための措置について定めることにより、持続可能な地域公共交通網の形成に資するよう地域公共交通の活性化及び再生のための地域における主体的な取組及び創意工夫を推進し、もって個性豊かで活力に満ちた地域社会の実現に寄与することを目的とする。

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１．地域公共交通に関する法制度

13

１．地域公共交通に関する法制度平成２９年６月施行

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１．協議会について
地域公共交通の活性化及び再生に関する法律15

１．協議会について
地域公共交通活性化協議会の役割
組

織

地域公共交通活性化協議会

地域公共交通会議

根拠法令

地域公共交通の活性及び再生に関する法
律

道路運送法施行規則

主宰者

地方公共団体地方公共団体目

・地域公共交通網形成計画の策定及び実施に関し必要な協議
・地域の実情に応じた適切な乗合旅客運送の態様及び運賃・料金等に関する事項
・市町村運営有償運送の必要性及び旅客から収受する対価に関する事項、その他これらに関し必要となる事項

・地域の実情に応じた適切な乗合旅客運送の態様及び運賃・料金等に関する事項
・市町村運営有償運送の必要性及び旅客から収受する対価に関する事項、その他これらに関し必要となる事項
・地域の交通計画を策定

多様な交通モード

バス・タクシー（乗合）、自家用有償
旅客運送

・地方公共団体
・公共交通事業者
・公共交通事業者の従業員
・道路管理者
・港湾管理者
・公安委員会・地域公共交通の利用者
・学識経験者

・地方公共団体の長・一般乗合旅客自動車運送事業者
・住民又は旅客・地方運輸局
・一般乗合旅客自動車運送事業者の事
業用自動車の運転手が組織する団体
・関係行政機関的対象となる交通モード

構成員

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１．協議会について地域公共交通会議の協議を行うにあたっての具体的指針
地域公共交通会議（1）地域の実情に応じた適切な乗合旅客運送の態様及び運賃・料金等に関する事項①運行の態様
②運賃及び料金③事業計画（路線、営業区域、使用車両等）④運行計画⑤路線又は営業区域の休廃止等（イ）路線定期運行（ロ）路線不定期運行、区域運行⑥その他必要と認められる措置（2）市町村運営有償運送の必要性及び旅客から収受する対価に関する事項、その他これらに関し必要となる事項①市町村運営有償運送の必要性②ＮＰＯ等による自家用有償旅客運送の必要性③旅客から収受する対価④その他必要と認められる措置

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太宰府市地域公共交通活性化協議会

２．地域公共交通網形成計画の策定に向けて

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２．地域公共交通網形成計画の策定に向けて

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２．地域公共交通網形成計画の策定に向けて

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21

２．地域公共交通網形成計画の策定に向けて• 地域公共交通網形成計画策定の流れ• 既存資料の整理、現況の整理等により、太宰府市における地域公共交通の現状・問題点を把握し、課題を整理する。
• 必要な場合には、調査を実施する。

• 基本方針、目標を検討する。
• 市の特性に応じた方針を定める。
• 具体的な目標（数値化）を定める。
• 目標の実現のための施策を検討する。
• 総合交通計画協議会や庁内関係部局と連携しながら検討を進める。

【計画策定の流れ】※図出典：地域公共交通網形成計画及び地域公共交通再編実施計画作成のための手引き
22（第３版・平成28年3月、国土交通省）

２．地域交通網形成計画の策定に向けて• 地域公共交通網形成計画のイメージ◆ルートの効率化による地域公共交通サービス向上のイメージ※出典：地域公共交通網形成計画及び地域公共交通再編実施計画作成のための手引き
23（第３版・平成28年3月、国土交通省）

２．公共交通網形成計画の策定に向けて• 公共交通網形成計画において留意すべき事項① まちづくり、観光振興等の地域戦略との一体性の確保
 特別史跡「大宰府跡」をはじめとする数多くの重要文化財や遺跡などを循環できる交通手段の確保② 地域全体を見渡した総合的な公共交通ネットワークの形成
 市内に点在する様々な公共施設とのネットワーク
 ＪＲや西鉄などの公共交通機関への利便性が低い空白地域に、通学や通勤、買い物などの交通手段の確保③ 地域特性に応じた多様な交通サービスの組み合わせ
 実情にあった交通モードサービスの検討④ 住民の協力を含む関係者の連携⑤ 広域性の確保
 近隣市の交通結節点とのネットワークの確保⑥ 具体的で可能な限り数値化した目標
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太宰府市地域公共交通活性化協議会

３．公共交通網の概要

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３．太宰府市の主な公共交通網の概要• 太宰府市の概況
人口推計
 平成29年11月時点 ・・・・・71,863人

 平成36年度末の推計人口・・・約74,000人（太宰府市人口ビジョン）

路線数
 鉄道路線・・・・・・３路線（ＪＲ１路線、西鉄２路線）
 バス路線・・・・・・21路線（市コミュニティバス全11路線、西鉄10路線）

交通事業者数 鉄道事業者・・・・・２事業者（ＪＲ、西鉄）
 バス事業者・・・・・２事業者（市コミュニティバス、西鉄）
 タクシー事業者・・・１事業者
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３．太宰府市の主な公共交通網の概要• 太宰府市の公共交通網概要図

太宰府市役所
下大利駅

太宰府駅
水城駅

西鉄五条駅
都府楼前駅

都府楼前駅
バスターミナル機能

都府楼南駅

いきいき情報センター（コミュニティセンター）

西鉄二日市駅

紫駅
二日市駅

：学校

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３．太宰府市の主な公共交通網の概要• コミュニティバス「まほろば号」路線の変遷
 平成10年4月
 「まほろば号」運行開始（三条・内山地区及び太宰府西地区路線）
 初乗り180円、最高200円（高齢者・子供半額）

 平成11年6月
 水城・国分地区路線開設

 平成14年1月
 全区間一律100円料金

 平成14年4月
 北谷・松川・三条地区路線開設

 平成16年2月
 都府楼地区路線開設

 平成20年4月
 ダイヤ改正・乗継制度の実施
 西鉄都府楼前駅にターミナル機能を持たせる

 平成20年11月
 買い物サポートカー「マミーズ・まほろば号東観世線」運行開始

 平成21年4月
 高雄地区路線開設

 平成23年2月
 地域サポートカー「まほろば号湯の谷地域線」運行開始

 平成24年3月
 三条台・山浦地区延伸

 平成24年7月
 地域サポートカー「まほろば号連歌屋地域線」
運行開始

 平成26年4月
 松川運動公園（上下水道事業センター）延伸
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３．太宰府市の主な公共交通網の概要• コミュニティバス「まほろば号」の概要
連歌屋地域線（火木土）8便/日

路線毎に、全区間一律の料金が設定されている。
まほろば号・・・・・・市内8路線 ：100円
まほろば号地域線・・・東観世線：無料
連歌屋地域線：200円
湯の谷地域線：150円

内山線
・内山［竃門神社］行（平日）24便/日・都府楼前駅行（平日）27便/日

東観世線（月水金）8便/日

水城回り（平日）15便/日

北谷回り（平日）16便/日

国分回り（平日）16便/日
下大利駅

市内8路線、地域線3路線
吉松回り（平日）15便/日

太宰府駅
水城駅

太宰府市役所

西鉄五条駅

都府楼前駅

湯の谷地域線（月水金）11便/日
西鉄二日市駅

都府楼南駅
都府楼回り（平日）5便/日
大佐野回り（平日）14便/日

二日市駅

紫駅
高雄回り
（平日）6便/日：学校

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３．太宰府市の主な公共交通網の概要• 西鉄路線バスの概要（現在の運行路線）
西鉄バス：市内10路線

五条駅-原営業所
西鉄五条駅→原営業所（平日）4便/日
原営業所→西鉄五条駅（平日）3便/日旅人ライナー
博多バスターミナル→太宰府（平日）24便/日
太宰府→博多バスターミナル（平日）23便/日400
甘木営業所→博多駅（平日）32便/日
博多駅→甘木営業所（平日）33便/日

水城駅

1-2
太宰府→西鉄二日市（平日）15便/日
西鉄二日市→太宰府（平日）13便/日

太宰府高校入口→西鉄五条駅（平日）39便/日
西鉄五条駅→太宰府高校入口（平日）38便/日

太宰府市役所
西鉄五条駅

都府楼前駅

22
西鉄二日市→下大利駅（平日）25便/日
下大利駅→西鉄二日市（平日）25便/日

太宰府市役所前→宇美営業所（平日）16便/日
宇美営業所→太宰府市役所前（平日）15便/日

星ヶ丘線（五条）

下大利駅

太宰府駅
23
月の浦営業所→下大利駅（平日）9便/日
下大利駅→月の浦営業所（平日）8便/日

4-1

都府楼南駅

西鉄二日市駅

紫駅
二日市駅

星ヶ丘線（二日市）
西鉄二日市東口→太宰府高校入口（平日）19便/日
太宰府高校入口→西鉄二日市東口（平日）57便/日
1-1
吉木→西鉄二日市（平日）19便/日
西鉄二日市→吉木（平日）14便/日：学校

30

太宰府市地域公共交通活性化協議会

４．公共交通網の課題

31

４．太宰府市の交通課題②主要な拠点の課題・・・都府楼前駅
交差点

主要地方道筑紫野太宰府線
北谷回り

踏切
西鉄路線バス交差点→
市役所・天満宮方面

水城・国分回り

都府楼前駅周辺の課題• 駅がコミュニティバス7路線の発着拠点であるほか、踏切と交差点が近接し混雑する危険箇所をバスが通るため、周辺道路の渋滞やバスの遅延が発生しやすい
混雑解消

踏切
駅前広場
内山線
大佐野・吉松回り

踏切道改良促進法指定踏切の対応
市道

都府楼前駅
バスターミナル機能

交通結節機能の向上

都府楼回り

32

４．太宰府市の交通課題②主要な拠点の課題・・・西鉄五条駅
西鉄五条駅周辺の課題

主要地方道筑紫野太宰府線• 駅とその周辺が、路線バスのほか、コミュニティバス3路線及び地域線3路線の発着地となっており、周辺道路の混雑やバスの遅延が発生しやすい
混雑解消

交差点

←
水城方面

交差点
太宰府市役所

連歌屋地域線
湯の谷地域線

東観世線

駅前広場

高雄回り

踏切
市道

踏切
内山線

北谷回り

五条交差点と五条入口交差
点の近接
五条駅前広場へのアクセス
いきいき情報センターへのバス発着

西鉄路線バス

西鉄五条駅

いきいき情報センター（コミュニティセンター）33

４．太宰府市の交通課題②主要な拠点の課題・・・太宰府駅
太宰府駅周辺の課題
主要地方道筑紫野古賀線
太宰府天満宮西鉄路線バス
駅前広場

連歌屋地域線
北谷回り

太宰府駅
バス乗り換えポイント

内山線

湯の谷地域線交差点• 駅及び周辺一帯が、通過交通や観光目的の車両等で混雑する状況であり、バスの遅延が発生しやすい
混雑解消

交通結節機能の向上
・まほろば号
・旅人ライナー・西鉄路線バス
・大学等の送迎バス
・宿泊施設の送迎バス

踏切

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凡例

４．公共交通網の課題：コミュニティバスの主要拠点：コミュニティバスの利用率が特に低いと想定される区間：コミュニティバス路線における主な混雑区間：コミュニティバス路線における主な住宅地：主な住宅地から主要鉄道駅に向かう人の流れ①公共交通網の課題抽出
主な問題点• 利用したい鉄道駅と、コミュニティバスの運行ルートの整合が図れていない• 運行区間の重複や交通混雑により、バスの定時性が確保できていない

主な課題• 利用実態及び意向を踏まえた公共交通網の検討• 事業者の路線バス及びコミュニティバスの効率的且
つ効果的な路線網の見直し

下大利駅• 通勤、買い物、通院等の市民の利用意向への対応

太宰府駅

水城駅

都府楼前駅

太宰府市役所

西鉄五条駅• コミュニティバスの定時性を確保• 高齢化社会の進展に対応す
る交通モードの検討

西鉄二日市駅

都府楼南駅

紫駅
二日市駅

：学校

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４．太宰府市の交通課題①公共交通網の課題に対する方策の検討
太宰府市全体の公共交通網の課題として、その解決に向けた公共交通網の検討を行う。
公共交通網の検証• 利用実態、意向及び道路交通状況を踏まえたバスの路線網、バス発着拠点等の見直し• 通勤、買い物、通院等の市民の利用意向を踏まえたダイヤの見直し• 近隣市の駅等の交通結節点を結ぶバス路線網• 道路交通事情にあったバス路線網

交通需要マネジメントの導入• 公共交通網の在り方• 実情に合った交通モード（コミュニティバス、路線バス、デマンドタクシー等）• 事業者の路線バス及びコミュニティバスの効率的且つ効果的な路線網の見直し• 高齢期を迎えたこと等による運転免許証返納者への対応としての車からバスへの移動手段の転換、バス利用推進方策• 数値化した目標の設定

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太宰府市地域公共交通活性化協議会

５．今後の予定について37

５．スケジュール
平成３０年度予定
地域公共交通網形成計画策定関係
第１回（7月12日開催）
 地域公共交通網形成計画の策定に向けて
 地域公共交通の現況概要、課題の整理
第２回（9月開催予定）
 現況分析の報告
 地域公共交通における課題の整理
 課題解決に向けた検討
第３回（11月開催予定）
 基本方針・目標の検討
 目標の実現のための施策の検討
第４回（1月開催予定）
 地域公共交通網形成計画（案）の策定
地域コミュニティバス「まほろば号」運営関係
第１回（開催日未定）
 運行計画の改訂
 路線の変更
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５．今後の予定について• 実態把握のための調査
 現況の分析（交通空白地域の把握等）
 市民アンケートの分析 ヒアリング（事業者、まほろば号利用者）
等

39