おき今回の題字は、だ

まりんさん（甲田小学校６年生）です。

子どもたちの明るい声が待たれる のどごえ公園

議会体制················2～3 一問一答
13人が市政を問う···11～17
６月定例会·············4～5 あんな こんな
常任委員会報告·····6～10 地域のかがやき············22
第66号

安芸高田市
市議会のページ

２０２０（令和２）年８月１
５日発行

議会体制

議員
議員
議員

議長立候補




議長選挙

副議長立候補者
議会は行政の監視
所信表明会
機関であり、また建「立候補者」
設的なよき協力機関
金行 哲昭 議員
であります。
所信表明を行う
私は、開かれた議会を目指して、議会
投開票結果
改革の先頭に立ち、投票者数
 名
議長と協力し、中立、
有効投票数  票
公平、公正な議会運（開票結果）
営につとめる決意で
金行議員
 票
あります。

議長就任

副議長立候補  副議長選挙
所信表明 （ 抜粋）

山本議員当選

所信表明 （ 抜粋）
議長立候補者
所信表明会
市長不在の中、執「立候補者」
行部との連携もしっ山本
優 議員
かりととって市民の所信表明を行う
ために一丸となって頑張ります。
投開票結果
また、新市長が選
投票者数 名
任されましたならば
有効投票数  票
任期までお互い協力（開票結果）
して市政に係わって山本議員
 票
いきたいと思います。

14 18

金行議員当選副議長就任


令和2年8月15日発行 2

第66号

第２回臨時会
第２回臨時会を７月３日に開催しました。
議長の辞職許可
先川議長の辞職願

異議なし
副議長の辞職許可
水戸副議長の辞職願

異議なし

予算決算常任委員会

 ７月３日に開催
予算決算常任委員長の辞任許可
青原予算決算常任委
員長の辞任願

異議なし

和幸
眞悟
敏治

７月 日付議員辞職
先川
水戸
青原

石飛慶久

玉井直子
秋田雅朝

新田和明
熊高昌三

宍戸邦夫
芦田宏治
武岡隆文
大下正幸

委 員 長
副委員長
委
員

優

応える議会を目指して

監査委員

常任委員会構成等調査研究特別委員会

山本

２年７月～

14

16 18

16

17

議長

11

この度、国会議員の不祥事に係わり、安芸高田市議会も正副議長辞任という不測の事態に陥っております。そのような中、月末までの残任期間ではありますが、信頼回復、課題の整理、正常化に努めてまいりたいと思います。皆様のご指導、ご協力よろしくお願いいたします。

構成へ

議会体制
副議長

金行

副議長の職務を遂行するとともに議長の哲昭補佐役として、議会の公正かつ円滑な運営

及び市政の推進に努めてまいります。今後

ともご支援、ご指導をお願い申し上げます。

市民の負託に道の駅整備調査特別委員会
委 員 長
副委員長
委
員

芦田宏治
新田和明
議長を除く全議員

芸北広域環境施設組合議会議員
前重昌敬
山本 優

新たな

熊高昌三
―

金行哲昭

田んぼアート事業調査特別委員会
委 員 長
副委員長
委
員

熊高昌三
前重昌敬
議長を除く全議員

広島県後期高齢者医療広域連合議会議員
秋田雅朝＜所管＞
産業振興部、建設部、公営企業部、
農業委員会

＜所管＞
市民部、福祉保健部、福祉事務所、教育委員会＜所管＞総務部、企画振興部、会計課、議会事務局、選挙管理委員会、監査委員、公平委員会、固定資産評価審査委員会、消防本部

議会広報特別委員会

議会運営委員会

予算決算常任委員会＜所管＞市民の皆様に議会と市政への理解を深めていただくため、議会の活動状況や審議内容を広く周知する議会だよりの発行。

＜所管＞定例会・臨時会の会期の調整や日程事項、質問者の順序の調整等、円滑な議会運営全般について協議、意見調整。

委員長
宍
 戸邦夫
副委員長
新
 田和明
委 員
石
 飛慶久
塚
本 近
山
本 優

総務企画常任委員会

委員長
秋
 田雅朝
副委員長
玉
 井直子
委 員
武
 岡隆文
児
 玉史則
金
 行哲昭

文教厚生常任委員会

委員長
熊
 高昌三
副委員長
芦
 田宏治
委 員
山
 根温子
前
 重昌敬
大
 下正幸

産業建設常任委員会＜所管＞
予算及び決算に関する事項

委員長
大
 下正幸
副委員長
武
 岡隆文
委 員
議
 長を除
く
 全議員

※決算審査は監査委員も除く

委員長
児
 玉史則
副委員長
前
 重昌敬
委 員
熊
 高昌三
宍
 戸邦夫
秋
 田雅朝
塚
本 近

委員長
山
 根温子
副委員長
玉
 井直子
委 員
武
 岡隆文
新
 田和明
芦
 田宏治



3 安芸高田市議会だより

末手当を20％減額（効果額309万8千円）％・教育長5％
減額 （効果額150万3千円）

６月定例会

17

決
６月定例会を６月９日～
日までの会期で開催しました。
一般会計の補正予算は、予算決算常任委員会へ付託しました。（６〜７ページに掲載）
３常任委員会では、付託された議案審査や請願審査を実
施 し ま し た。（ ８ 〜 ペ ー ジ
に掲載）

11 13

■同意（１件）本意

峰 昭 さん
甲田町下甲立副市長の選任竹

同■同意（２件）

原

監査委員の選任木

張 登 さん
向原町有留

公平委員会委員の選任
本

和 子 さん
吉田町吉田

意■専決処分した 
事件の承認（１件）

承認第８号

認

○一般会計補正予算（第３号）（新型コロナウイルス感染症
対策補正予算２３３８万７千
円）

承

号

■付託議案以外で可決された議案の概要

議案第号○特別職の職員で常勤のものの給与の臨時特例に関する条例（市長、副市長、教育長の給
与の減額）

議案第

○一般会計補正予算（第５号）（新型コロナウイルス感染症
対策補正予算８４９５万９千円）

令和2年8月15日発行 4

第66号

26

本定例会において付議された 議案（議員発議４件含む）
について、いずれも原案のとおり可決しました。

10

一般質問では、 人が市政を 問 い ま し た。（ ～ ペ ー
ジに掲載）

上

同

43

51

18

可

6月定例会

議案第

号

○副市長定数条例の一部を改
正する条例

■討論

児玉

新田
石飛
秋田
水戸

山本

芦田
大下
塚本

玉井
熊高
金行

■反対討論
児玉・山根 河井議員からの金銭授受が発覚し、市長の進退を含めた責任の取り方が不明確な中、時期尚早である。
山本 二人体制にする明確な根拠がなく、財政的、経費的にも現状では必要ない。
■賛成討論
熊高 二人体制により、財政の厳しさを上回る政策実現に結びつけられると理解し賛成。
新田 今後の業務の効率化には、スキルを持った人材で指示命令が可能な副市長が必要。

■採決
■賛成
武岡
前重
宍戸
青原
■反対
山根

■請願第１号

玉井
大下
秋田
水戸

山根
山本
塚本

める意見書の採択を求める請願書

議案第号○ 一般会計補正予算（第４号）■賛成討論
熊高 この予算はコロナ対策など重要な予算であり賛成。

○種子（たね）を農家・農民が自家増殖することを原則禁止とす
る種苗法改定案の取り下げを求

■討論

芦田
児玉
宍戸
青原
石飛

○議会の議員の期末手当の特例に関する条例（６月支給の期末手当の額から ％減額）○地方財政の充実・強化を求める意見書について○新たな過疎対策法の制定に関する意見書について

賛成多数○種苗法の改正に関する意見書について■反対討論 新田 石飛■採決 請願第１号と同じ■議員発議（１件）

全員賛成■議員発議（３件）

50

■反対討論
新田 成案を得ず、議論を尽くしていない法案に対し、賛否示せず反対。
石飛 育成者権を守り、儲かる
農業に向け、取り下げではなく慎重審議の継続を願い反対。
■賛成討論
秋田 許諾制導入は、高齢農業者の負担や地域農業の実態に合わないなど懸念があり、取り下げを求め賛成。
山根 種苗の海外流出は国際法で守り、許諾制は農家の理解を得たものとするため、まずは取
り下げを。

■採決
■賛成
武岡
前重
熊高
金行
■反対
新田

賛成多数により採択

すべて全員賛成

20

45
賛成多数

5 安芸高田市議会だより

議員報酬 6月の期

市長10％・副市長7
今年度の給与新型コロナ 対 策 に 向 け て

6月定例会

予算審査

な経費を肉付け‼

２２６億５０６４万７千円に最終的な一般会計予算総額 232億1705万7千円）

予算決算常任委員会

■ 総務部

主な質疑

行政情報等に要する経費について
Ｑ ＲＰＡ導入調査研究
事業はどの程度を目指して調査するのか。
Ａ ＲＰＡは民間企業等
では最近多く導入が進んでおり、大きな自治体では既に導入している状況もある。本市 の業務に照らし合わせ、対 応 で き る
業務の洗い出し並びにサンプル的なシステムを構

ひとくちメモ

施設改修について■ 消防本部

築し、費用対効果等の検証を進めたい。

■ 市民部

後追加改修をすることは考えていない。

○ゼロカーボンシティ
２０５０年に温室効果ガスの排出量又は二酸化炭素を実質ゼロにすることを目指す旨を 公表した地方自治体。

ひとくちメモ

Ｑ どのような思いで取り組まれるのか。
Ａ 今回の計画は第一次
環境基本計画を参考に施政方針に掲げるゼロカー
ボンシティへ向けた取り組みを盛り込みながら作成していきたい。

第二次環境基本計画についてＱ 女性職員用の施設改修工事でどこまで改善されるのか。また今後も改善の余地があるのか。
Ａ 仮 眠 室、 洗 面 シ ャ
ワー室、洗濯スペースを一つのエリアに集中させる環境整備。男性職員と共有しているもの、使いにくい場所に点在しているものがあり、これらを一つにまとめることで利便性が高まると思う。今○ＲＰＡ
ロボティック・プロセス・オートメーションの略語で、デスクワーク（主に定型作業）をパソコ
ンの中にあるソフトウエア型のロボットが代行・自動化する概念。コスト削減やミス削減はもちろん、働き方改革の即効薬としても期待される。

令和2年8月15日発行 6

第66号■ 一般会計 ■６月９日の本会議において審査を付託された２年度一般会計補正
予算を６月 日、 日の２日間委員会を開き、慎重に審査しました。

委 員 長
副委員長
委
員

青原敏治
大下正幸
議長を除く全議員

23

この度の補正予算
は、先の市長選挙に伴い、２年度当初予算で組まれていた骨格予算
へ政策的な予算を肉付けする予算が主なもの
で、通常の補正予算を含めて編成されてい
る。

■概要

22

予算審査

鳥獣対策アドバイザー
について■ 産業振興部

トイレ洋式化の改修に
ついて

■ 建設部

現在の環境基本計画があった。 年度まではバリアフリーなどのリ
フォーム補助金で対応して い た が 現在はない状況であり、新たに多世代同居支援を事業化した。条件は３親等内の親族が同居すること、家屋改修は住居の機能回復または機能向上で、母屋だけでなく納屋も可能であり、市道などを挟んで敷地が離れた住居も対象。また子どもさん等が大学就職のため転出された場合の補助金返還の条件は設定し
ていない。

29

■ 教育委員会

Ｑ 吉田小学校・向原小
学校のトイレ洋式化の改修後の方向性は。
Ａ 小学校のトイレ洋式化はこれで一定の整理ができることになる。来 年
度以降は中学校の洋式化に着手し、洋式化率の低い吉田中学校か美土里中学校が対象になると考えている。

多世代同居支援事業についてＱ 現代では核家族が普通であり、多世代同居は少ないと思うが、多世代同居支援事業は要望があったのか。また支援はどのような状況を考えているのか。
Ａ 定住の相談の中に
老後は両親と暮らした
い、他の地域に住んでいる親御さんを自分の家へ引き取って同居したいといった補助金を求める声

7 安芸高田市議会だより

Ｑ アドバイザーに地域おこし協力隊員を活用す
る考えはなかったのか。
Ａ 地域おこし協力隊員
は過去に有害鳥獣対策で１名公募し、３年間の任務期間終了後、猟友会の会員として活動いただいている。今回については地域の実情を知った方に取り組んでいただきたいことから地域おこし協力
隊員の活用は考えていな
い。

今年度改修が予定されている
吉田小学校トイレ

２２

当初予算（骨格予算）へ政策的（7月20日の本会議において補正予算第7号を議決

一般会計予算総額は

委 員 長
副委員長
委
員



ほか３件

○財産の無償譲渡について【あじさい
ネット設備機器】○安芸高田市副市長
定数条例の一部を改正する条例（主な審査）○安芸高田市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例

12

宍戸邦夫
新田和明
石飛慶久
山本 優
塚本 近
先川和幸

職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例■概要
新型コロナウイル
ス感染症対策に従事した職員に支給する
特殊勤務手当について、国の規則に準じて支給できるように
するもの。

■質疑
山本 １日３０００円とあるが、１日の場合と１時間の場合もあると思うが。
内藤総務課長 時間
ではなく、１日当たりの支給額が決められている。
新田 後から陽性反応が出た場合も支給対象になるのか。
内藤総務課長 事後
陽性と判明した場合も含む。
石飛 消防職員の特殊勤務手当については。
土井消防長 消防職員を含めたすべての一般行政職に該当するため、防疫等特殊勤務手当の特例として整備している。

副市長定数条例の一部を改正する条例■概要
本市の副市長を二人 体 制 に す る た め、
定数を一人から二人に改正するもの。

■質疑
山本 二人体制にしなければ対応できな
いような事業や計画はない。類似団体では一人にされている。

財政状況を鑑みて本当に必要なのか。まずは機構改革を考える必要があるのでは。
児玉市長 財政健全化等早急に対応しなければならないものもあり、新たな時代に対してスピード感をもって、迅速かつ丁寧に行財政運営を行うことが必要と考え提案している。
塚本 今後は機構改
革を見据えた取り組
みが必要である。将来的な本市の機構も含めて改革していく必要があると思うが。
児玉市長 市民の方々にも理解していただけるよう努力する。業務の分担として総務関係と業務関係等、部局を超えた編成も考えておりス
キルを活かせるよう取り組んでいきたい。
先川 人口が少ないから二人は必要ないと い う こ と は な い。

単なる人数ではなく、内容の伴った機構改革も同時に進めていただきたいと思うが。
児玉市長 ４年間を通じて安芸高田市がかわったと言われる
よう、また議会からも思われるように活動していきたい。

■討論

■反対討論
山本 定数とともに機構改革の提案もあればよかったと思うが、財政状況も厳し
く現在の当市の状況を考え、反対する。
■賛成討論
新田 デジタル化を推進していくためには優秀な人材の確保が必要。様々なことを調達できる権限とそれができる副市長に就任いただき、対外的にも頑張っていただきたい。

財産の無償譲渡について【あじさいネッ
ト設備機器】■概要

光ネットワーク設
備において、耐用年数の経過するサー
バー等の機器をＩＲ
Ｕ事業者に無償譲渡することで、今後の機器更新費用を負担いただくもの。

新たな過疎対策法の制定に関する意見書について意見書提出決定

令和2年8月15日発行 8第66号

総務企画常任委員会

６月 日に委員会
を 開 き、 議 案 ５ 件、意見書１件を慎重に審査しました。

総務企画

文教厚生常任委員会

６月 日に委員会
を 開 き、 議 案 １ 件、請願１件を慎重に審査しました。
（主な審査）○安芸高田市介護保険条例の一部を改正する条例

介護保険条例の一部を改正する条例■概要
元年 月に引き上げられた消費税の増収分を財源として昨年度に実施した低所
得者の介護保険料に係る軽減措置が２年度から完全実施されることを受け、年間を通じて軽減率を反映した保険料率にするため、条例を改正するもの。

■改正の内容成 年度～令和２年度までの保険料率の推移は下表のとおり。
なお、軽減による保険料率の減収分は国が ％、県が ％、市が ％、それぞれ公費で負担する。
25（施行期日）
令和２年４月１日
から適用。

■質疑

（基準額：78,000円/年額）



30

25 50

児玉 市費で１２７５万円の負担があるが、消費税の増収分で賄われるということか。
井上保険医療課長
市費の負担分については一般会計からの繰入金となっており、単独の市費である。

9 安芸高田市議会だより

上記の請願は委員会で引き続き継続審査とした。

〔審査結果〕

10

軽 減 の 対 象 者 は、
介護保険第１号（
歳以上）被保険者
で、所得段階が第１段階～第３段階の該当者（生活保護受給者及び住民税非課税世帯）。
対象となる方の平願

請○甲田町高田原下長屋地区に計画中の安芸高田市甲田町
高田原産業廃棄物
最終処分場建設許可差し止めに関す
る請願書

秋田雅朝
玉井直子
武岡隆文
児玉史則
青原敏治
水戸眞悟

65

15

委 員 長
副委員長
委
員

文教厚生

・生活保護受給者及び住民税非課税世帯者に係る年間介護保険料率

保険料段階（対象者数）

平成30年度

平成31年度（令和元年度）

令和2年度

第1段階（1,288人）
課税年金収入額＋合計所得金額
80万円以下※住民税非課税世帯基準額×0.450
年額 35,100円

基準額×0.375
年額 29,250円

基準額×0.300
年額 23,400円

第2段階（1,283人）
課税年金収入額＋合計所得金額
80万円より多く120万円以下※住民税非課税世帯基準額×0.725
年額 56,550円

基準額×0.600
年額 46,800円

基準額×0.475
年額 37,050円

第3段階（1,507人）
課税年金収入額＋合計所得金額
第1・第2段階以外※住民税非課税世帯基準額×0.750
年額 58,500円

基準額×0.725
年額 56,550円

基準額×0.700
年額 54,600円

第4段階～第11段階

軽減なし

変更なし

変更なし

甲田町高田原下長屋地区に計画中の安芸高田市甲田町高田原産業廃
棄物最終処分場建設許可差し止めに関する請願書

市管理の堆肥セン
ター取組状況について■概要
市堆肥センターは、
美土里、甲田、高宮の３施設あり、畜産
農家の家畜から排泄される糞尿を肥料化し農地に還元し、環境の保全及び農地の改良を図り、地域農業の振興を図る施設。

■質疑

し 貸 し出しをしているが、軽トラックに乗らないため、１ｔ
または２ｔトラックを準備できる方が利用されている。必要とされる方が利用できる仕組みを作りたい。
前重 堆肥の販売状
況や収支が資料に示されていない。報告を求める。
重永産業振興部長
施設を運営するう
えでの市の負担状況
及び経営状況、目標について説明する機会を持つ。
鳥獣対策アドバイ
ザーについて■概要
現在市で行っている鳥獣被害対策の基
本的な考え方は「寄せない」「入れない」「捕まえる」の３つの対策を柱に取り組んでいる。それぞれの 取 り 組 み に 対 し、鳥獣対策アドバイ
ザーによる指導・助言活動を充実することで鳥獣被害に強い
地域づくりを行う。

■質疑る。当面、研修や担当者・捕獲班との同行により地域の実情や指導について習得
していく方向で活動を始めたい。
大下 アドバイザーがどういう取り組みができるのか不安がある。現在でも捕獲班に獲ってほしいといっても民家が近くにあれば対応できない。害獣をまとめて捕獲する方法を考えていくべきではないか。
三戸地域営農課長
囲いわな等の試験的な設置を含めて取り組みを考えている。

令和2年8月15日発行 10第66号

産業建設常任委員会

６月 日に委員会を開き、請願１件を慎重に審査し、報告６件を受けました。

（請願審査）○種子（たね）を農家
・農民が自家増殖
することを原則禁止とする種苗法改定案の取り下げを求める意見書の採択を求める請願書（報告事項）○安芸高田市管理の堆肥センター取組
状況について○鳥獣対策アドバイ
ザーについて隆司

竹松

広島県種子条例制定を求める会連合会 代表幹事
上記の請願は委員会で採択することとした。

〔請 願 者〕〔審査結果〕

ほか４件

前重 鳥獣被害は地域によって実情が異なるが、鳥獣対策ア
ドバイザーは何名の職員を予定しているのか。
三戸地域営農課長
１名を予定してい

願

請


委 員 長
副委員長
委
員

大下 地域で竹チッパーを利用しようと思っても移動が大変である。個人で竹を切りたい方はずいぶ
んおられるので、もう少し利用しやすい
状況が作れないか。
中谷農林水産課長
竹チッパーは農林水産課が１台所有

山中に仕掛けられた箱わな

16

熊高昌三
芦田宏治
山根温子
前重昌敬
大下正幸
金行哲昭

竹チッパー作業風景

産業建設

種子（たね）を農家・農民が自家増殖することを原則禁止とする種苗法改定案の取り下げを求める意見書の採択を求める請願書

13人が
市政を問う
一問一答

一般
質問

一般質問は発言者本人が文章を作成しています。

※本人からの申し出により、青原議員の質問は掲載しておりません。

インターネット議会中継

一般質問・本会議をみてください！
〔視聴方法〕

市ホームページ

議会中継→ 安芸高田市議会 →https://www.akitakata.jp/ja/parliament/

インターネット回線の状況やYouTube社側のメンテナンス、その他ご利用のパソコン環境などにより、正常に視聴できない場合がありますので、ご了承ください。

会計年度
任用職員

新田 職員の時間外勤務を削減し、会計
年度任用職員の導入の考えは。
市長 事務の効率化を進め、効果的な配置を含め検討していく。
新田 民間企業での高齢者の働く

高齢者の働き方改革について体験研修の考えは。
市長 民間企業での体験研修は意識改革等を目的とした事例がある。手法について研究していく。
新田 ＩＣＴを使用した研修の考えは。
市長 ｅラーニング
研修などＩＣＴの活用を行い柔軟に対応
する。
（無所属）

新田

ホームページについて

機会への支援体制は。
市長 市に設置の「しごと応援窓口」を活用し、能力や経験を生かせる就労機会を進める。

期待される会計年度任用職員

新田 学校ポータル
サイトの取り組みとして、地域人材の活用は。
教育長 有効な手段だと思う。体制づくりを考える。

11 安芸高田市議会だより

市長／力を活用した行政サービスを提供したい新田 和明

今後の方向性は

新型コロナウイルス感染症対策状況と課題は芦田 新型コロナウ
イルス感染症防止対策の現状と課題は。
市長 対策として、お太助フォン等による啓発を行い、医療機関や福祉・子育て関係施設へのマスク
や消毒液の支給などに取り組んでいる。
課題は、自粛要請等
により、経済活動の面で厳しい状況。
芦田 集中豪雨などにより、避難勧告や指示が出た場合、避難所は三密状態になり感染リスクが高まる。感染予防対策は。
市長 なるべく多くの避難所を開設する
こ と や、 パ ー テ ー
ションを活用することで避難者同士の間15隔を取り、濃厚接触をできる限り防ぐ。
芦田 児童や生徒の精神面のケアや感染予防のハード面の対策等で教職員の負担が増えてきている。
学習補助員の採用は。
教育長
名から名位の学習補助員、
スクールサポートス
タッフを要請し、教職員の負担軽減に取り組みたい。

新型コロナ防止対策を加えた活動支援は過疎法についての対応は。
市長 人口減少率に
よっては、過疎地域から外れることになり、国の過疎対策としての支援が受けられなくなる。引き続き国・国会議員への市長／支援に取り組む

宍戸 邦夫
宍戸 自主防災組織
活動に新型コロナウ
イルス等感染症防止対策を加えた組織活動支援が必要では。
市長 コロナウイル
ス対策を含めて活動ができるよう啓発・周知、補助金あるいは職員の派遣などの支援に取り組む。

自主防災組織宍戸 新たな過疎法制定に向けた動きがある中で、市として（無所属）

令和2年8月15日発行 12

第66号

要望活動に力を注ぐ。

新市長と職員の意思疎通について

宍戸 まちづくりの基本的な考え方について、十分な説明と、職員の理解を得る取り組みが、いま必要ではないか。
市長 政策課題に対して職員と一丸となった取り組みになるよう努める。

拡充が求められる自主防災組織（平成30年7月撮影）

市長／お太助フォン等で啓発している自粛要請で経済活動が厳しい
（無所属）

芦田 宏治

災害対策用プライベートルーム

20

一般
質問

新型コロナウイルスの情報発信は組みにより、持続可
能な行財政運営を基本とした計画が必要と考える。

金行 検察庁法の改正案見送りにかかる市政市民への影響は。
市長 法案改正への答弁は控えるが、公務員の定年延長は動向を注視している。

農業振興

27

検察庁法

を発展させるための支援を考える。
金行 財政の健全化についての考えは。
市長 不要不急の事
業の見直し、さらなる行政改革への取り（無所属）

市長／私自身の声でもお伝えする

金行 市民の協力を得るための危機管理における情報発信の在り方について。
市長 市独自のお太
助フォンをはじめ、先月開設したＬＩＮ
Ｅを活用する。また私の声でお伝えする。

市長／地産地消も含めた農業振興計画の策定を検討

模農家等の多様な担い手の活躍の場として位置付けており、農業振興に係る基本計画の必要性は認識している。早い時期に地産地消も含めた振興計画の策定を検討したい。

第２次まち・ひと・しごと創生総合戦略

秋 田 確実な実施が市民生活の向上に繋がると認識するが、取り

（無所属）

秋田 雅朝

新たな地産地消行動計画の策定で農作物生産の振興を秋田 道の駅産直棟の開業に伴い、実施
期間を平成 年度までとしていた計画を新たに策定し、支援策・集荷体制等を明記し振興を図られては。
市長 産直棟は小規

市長 取り組みのテーマを各部局の具体的事業に落とし込み、月に一回幹部会議を行い、月々・年度毎の進捗管理のもとで成果があがるようにフォローしていく。

組み・対策の見解は。

地産地消の拠点となる道の駅「ベジパーク安芸高田」の店内（その他の質問）○高齢者・障害者福祉の推進について〇小学校英語教育のサポーター配置は

13 安芸高田市議会だより

人口減対策

新型コロナウイルスに関する厚生労働省のホームページ

金行 哲昭

報
情
金行 人口減に対する基本的な考えは。
市長 未来を担う子供の教育、子育て環
境の整備、地域産業

一般
質問

新型コロナウイルス禍

玉井 新型コロナウ
イルス禍による市民への影響は。
市長 特に営業やイベント等の自粛、事業所の休業等は収入の減少に直結しやす
く、家庭の経済的負担となったこと。子育て世帯では、学校の休業に伴う子どもの日常生活、教育、
健康管理など大きな負担となったことと思う。
玉井 影響を受けた
市民への各種支援策
市独自の支援策の利
用状況と今後の対策は。
市長 市民一人当たり 万円の特別定額給付金については受付以来 ％の給付完了。子育て世帯に対しては臨時特別給付金を約１６００世帯
へ６月末までに支給見込み。市独自の取り組みで子育て応援
商品券約３９００人分を配布し、子育て世帯への支援と地域経済への消費喚起を図る。

支援情報の一部（その他の質問）○学校再開後の状況〇フレイル予防の推進

市長／市民との対話による理解と協力によ

への市民の理解は。
市長 しっかりと現状を市民に説明しながら健全化を進める。
山根 市内 の地域振興組織が、根拠とり、一体となって進めることが大切

山根 温子

（無所属）

32

なる条例や要綱などで位置づけされていない事は大きな問題。
地域で生き、地域で支えあえる組織をしっかりと位置づけし、協働のまちづくりを考えることは。
市長 過去の経緯も調査し、今後どのよ
うに取り組むことができるか考える。

令和2年8月15日発行 14

第66号

目指すまちづくり
に向けて

まちづくり
と財政

山根 市民の生命と暮らしを守るためにも、市の財政が健全であることが求められるが。
市長 厳しい財政状
況は今後も続くと思われる。適正なサー
ビスを基本とし、財政健全化につなげる。
また市有財産の売払いによる財源確保や公共施設の統廃合による施設の有効活用などもスピード感をもって積極的に実施。
山根 施設の統合等

資産が整備され、高サービス型の安芸高田市。
右上の位置が続くと財政はさらに厳しく‼

市長／各種支援策、
市独自の支援を行う
（無所属）

玉井 直子

市民への影響と対
策は

一般
質問

10

95

都市計画税を導入 都市計画基金を創設 着実な事業推進を

市長／課税対象者の理解を得られる環境でないの現状は。
市長 公共下水道を整備するための都市計画としている。
石飛 都市計画税を導入。都市計画基金を創設。着実に事業（無所属）を推進する手法は。
市長 都市計画税は、
道路や公園、下水道などの都市計画事業に要する費用に充てる目的税である。課
税対象者の理解を得られる環境でない。
（その他の質問）○企業版ふるさと納税を利用して図書館の整備ホワイエの現状いやすい図書館になるよう努力する。
山本 元の場所に戻してほしいという意見もあるが、図書館としての施設整備が基本だと思うが。
市長 現在の場所でも機能の充実を図るべく協議したい。
教育長 皆さんが使いやすい図書館となるよう努力する。

15 安芸高田市議会だより支所移転に伴う
図書館の充実山本 八千代図書館にはサロン、いすやテーブルがない。利
便性を考慮した施設
整備をしていただきたいが。
市長 前より狭くはなっているが、ホール前のホワイエで閲

覧できるよう配慮している。
教育長 必要な明るさ、机やいすを用意し、隣の会議室も利用できるよう配慮している。
山本 勉強し、本を読み学習できる環境を作る必要があるが。
教育長 移転前より利用者が約２００名減となっている。皆さんやこども達が使
（無所属）

優

石飛 慶久
石飛 この計画区域
内のある地点の固定資産税評価は、平成８年度と比較して半分以下である。用途
指定に変化があると推定するが。
市長 土地評価の低
下は、時勢によるもの。用途変更は、慎重な対応が必要。
石飛 県の吉田都市計画区域の整備、開発及び保全の方針と、本市町マスター
プランに関する基本的な方針の連携調整

住民の理解は？

市長、教育長／
引き続き協議をしていく

山本

吉田都市計画区域について一般質問

前重 昌敬前重 福祉、介護人材の確保等の取り組
み内容で、市は事務局を担う社会福祉協
議会に対し、人件費補助を行うとあるが、昨年度法人部門で５名、在宅福祉部門で５名退職者が出てい前重 第三者委員会を設置して調査し、改善を促していただ
くことはできないか。
副市長 あくまで外郭団体である社会福祉協議会へ第三者委
員会に基づいて、そこを検証させる指導
は難しい実態があると考える。

ポイント還元がある。
普及率向上が必要では。
市長 本庁、支所も含め体制を整える。

財政健全化

児玉 コロナの影響で財政は厳しくなることが予想されるが、収束後に向けたビジョンが必要では。
市長 財源確保に向け、過疎対策法の継続的な支援要請、人員管理、公共施設の統廃合、事業見直しを進める。

令和2年8月15日発行 16

第66号

中学校３年生の高校受験への影響は（無所属）

児玉 ９月からマイ
ナンバーカードを保有していれば ％の

マイナンバーカード

要な位置づけにすることが必要では。
市長 県とも連携しながらトップランナーとして走っていくよう頑張っていく。

教育長／分散登校でも学習時間を確保する

児玉 コロナの影響で当市の学校だけ休校を余儀なくされた
場合の対応は。
教育長 現在４６０
台のタブレットを保有しており、家庭での活用を考える。イ
ンターネット環境の整っていない家庭にも行政で対応する。

児玉 史則
デジタルトランス
フォーメーション

マイナンバーカードの見本（総務省ホームページより）

授業時数確保児玉 デジタル戦略を総合計画の中で重25る中、市としての対応について。
副市長 社会福祉協
議会は独立した法人であり、内部的なことまで対応はできな
いが、市が委託している地域福祉を担う
色々な業務が適正に運営されるのか、しっかりと行政も検証させていただく。
退職者が出ている中、市地域福祉計画の取り組みが問われる
市社会福祉協議会

副市長／業務が適正に運営されているか検証していく

地域福祉計画（無所属）

人材確保の取組で、10名の退職者が出ている市社協への対応は

一般
質問

（無所属）

眞悟
員

28年

：

青原

敏治

議

員

12年

：

宍戸

邦夫

議

員

  8年

：

山根

温子

正副議長

  3年

：

先川

和幸

水戸
議

関として、情報を共有した中での政策協議が重要である。また、地域情報の拠点である支所機能は必
要な情報拠点であると同時に、人口減の中で適正な組織体制も検討していく。
（その他の質問）○新市建設計画は〇コロナ後の市は各地域振興会のワークショップ開催

中国市議会議長会 議員表彰

※令和２年４月23日の中国市議会議長会定期総会（書面会議）で表彰
令和２年５月20日の全員協議会で表彰伝達振興会組織の今後は

熊高 昌三

市長／地域の皆さんと行政の一体化を政策の最先端情報を持つ首長の情報を共有することが重要ではないか。
市長 議会、首長とも直接選挙で選ばれた住民を代表する機

17 安芸高田市議会だより

住民自治
熊高 地域振興組織の今後の在り方につい て、 振 興 会 と のワークショップは今
後重要となると思うが。
市長 地域の皆さんと行政が一体となって地域課題に取り組
むための共通認識を持つことは重要。
熊高 議会と首長の関係性は、双方の持つ情報共有が重要と考え、議員の持つ地域に根差した多様な情報と、国、県等、

一般
質問

可

第1回臨時会

決

３２億１１１４ 万２千円追加

７ 億７０４万８千円）○歳出
事（単位：千円）
業

名

金額（区分）① 特別定額給付金

2,863,573② 感染拡大防止と医療体制の支援13,994③ 市 内中小事業者等の事業及び雇用の継続と地域
経済の維持

266,930④ 子 育て世帯の生活支援

75,785⑤ その他△ 9,140

歳出合計

3,211,142

金額（事業）

備
考〔特別定額給付金給付事業費〕
2,862,810〇特別定額給付金 会計年度任用職員 等〔人事管理事業費〕
763○会計年度任用職員社会保険料〔電算システム事業費〕
925○ web 会議システム使用料及び備品〔地域情報化推進事業費〕
638○オンライン診療体制整備におけるお太助フォン設置業務等〔災害対策費〕
100○ホームページ等掲載情報の外国人向け翻訳手数料〔庁舎管理費〕○飛沫感染防止対策フィルム設置
2,033○分散勤務に対応する電話機増設 等〔介護保険事業費〕
183○お太助フォンによるラジオ体操動画配信〔保健衛生総務管理費〕
330○吉田総合病院助成金〔消防資機材整備事業費〕
2,149○オゾンガス発生装置〔情報教育推進基盤整備事業費〕○テレビ会議 web カメラ・ヘッドフォン
1,246○ビデオカメラマイクセット〔小学校施設・設備等管理整備事業費〕
1,581○甲田小学校校舎手洗場新設工事〔幼稚園管理運営事業費〕
400○空気清浄機〔その他〕
4,409○マスク 手消毒液 等〔生活路線確保対策事業費〕
300○甲立駅乗車券類発売業務支援補助金〔生活困窮者自立支援事業費〕
1,641○生活困窮者住居確保給付金〔外郭団体等運営指導事業費〕
88,440○観光振興施設支援補助金〔商工業振興事業費〕○広島県感染拡大防止協力支援金負担金
175,600○事業継続応援給付金〔給食センター運営事業費〕
949○臨時休業に伴う学校給食費返還等事業補助金〔子育て支援センター運営費〕
128○ファミリーサポートセンター利用費補助金〔子育て世帯臨時特別給付金事業費〕
32,657○臨時特別給付金 等〔商工業振興事業費〕
43,000○子育て支援応援商品券発行事業補助金〔観光振興事業費〕○神楽甲子園実行委員会補助金△ 5,600○神楽甲子園民泊受入協議会補助金〔国際交流事業費〕△ 3,540○海外派遣参加助成金
3,211,142

第66号

令和2年8月15日発行 18

第１回臨時会
第１回臨時会を５月日に開催しました。

たことで、人件費総額の助 成 を 予 定 し て い た が、
業務時間縮小の状況もあり、８割程度の月 万円
を ３ か 月 間で 万円計上
している。

30

主な質疑

10

■ 福祉保健部Ｑ 吉田総合病院は感染症の指定医療機関ではな
いが、サポートとして予算計上されているのか。
Ａ 吉田総合病院、医師会、介護現場、福祉職場と協議し、またアンケー
ト等も行い、支援の必要なものに対応している。

25

13

■ 総務部
Ｑ 特別定額給付金の通知書はいつ頃送付する見込みなのか。
Ａ ５月 日に郵便局に持ち込み、３日間かけ順
次配達される状況と伺っている。
Ｑ オンライン診療の体制はいつからなのか。
Ａ 予算化しているのは
４医療機関で、モデル的な事業を進めていきたいと考えている。

るよう考えている。

■ 教育委員会
Ｑ ウェブ授業の現状と、今後の考えを伺う。
Ａ 学校によっては、子どもたちに元気を与える
ような動画配信をホームページにアップしていることを確認している。各
家庭のインターネット環
境等の格差を踏まえながら、ウェブ学習等について検討していく。
Ｑ コロナ禍による子どもたちへの影響とコミュ
ニティスクールの状況について伺う。
Ａ 気になる家庭については子育て支援課とタイアップし、家庭の状況を把握している。新型コロ
ナウイルスによる学校休業等で運営委員会が開けない状況である。

本会議の議決風景

30■ 産業振興部Ｑ 事業継続応援金の対応について伺う。
Ａ 前年対比 ％以上売り上げが落ち込んでいる
中小企業、小規模・個人
事業者が対象。今後事業を継続していく強い考えが あ る こ と を 条 件 と し、万円を給付するものである。ホームページ等に掲載し、早く給付ができ

19 安芸高田市議会だより

11■ 企画振興部Ｑ 甲立駅乗車券類発売
業務支援補助金の 万円の算定根拠は。
Ａ 新型コロナウイルス
感染拡大で収入が激減し
30

新型コロナウイルス 感染症対策として（予算総額２１７

２年度

第1回臨時会可 決

２年度

第3回臨時会新型コロナウイルス感染症対策として

４億６４０４万１千円追加（予算総額

２３２億１７０５万７千円）
第３回臨時会

第３回臨時会を７
月 日に開催しました。

予算決算常任委
員会委員長報告（抜粋）

一般会計補正予算
第７号の主な内容は、
新型コロナウイルス感 染 症 対 策 と し て、消費の喚起と生活支援を目的とした「三矢の里プレミアム付
商品券発行事業に要する経費、観光施設、飲食業者、旅行業者などを支援するための観光業等支援事業に要する経費、ＧＩ
ＧＡスクール構想推
進による小中学校一人一台端末整備事業をリースから一括購入に見直したことな
どである。

20

■承認（２件）○専決処分した事件の承認について【令和２年度安芸高田市一般会計補
正予算（第６号）】
市長選挙に関する費用を追加するもの。
（１７４１万円）

認○副市長の退職申出に対する議会の承認について

承■議案（１件）決○一般会計補正予算（第７号）（新型コロナウイ
ルス感染症対策補正
予算４億６４０４万１千円）※予算決算常任委員
会へ付託

可

議会のうごき議会のうごき 4月～6月の議会の主な活動状況
4月
９日
13日
20日
24日

5月
議会広報特別委員会
全員協議会
議会運営委員会
全員協議会
常任委員会構成等調査
研究特別委員会
議会広報特別委員会

8日
11日
13日
20日

28日

6月
議会運営委員会
議会運営委員会
第１回臨時会
予算決算常任委員会
全員協議会
田んぼアート事業調査
特別委員会
常任委員会構成等調査
研究特別委員会
議会運営委員会
全員協議会■２年第３回定例会は９月上旬から開会を予定しています※詳 細は、お太助フォンや市のホームページでお知らせいたします。

2日
9日
12日
15日
16日
17日
18日
19日

22日
23日
26日
30日

議会運営委員会
第２回定例会（開会）
議会運営委員会
議会広報特別委員会
総務企画常任委員会
文教厚生常任委員会
産業建設常任委員会
本会議（一般質問）
本会議（一般質問）
本会議（一般質問）
全員協議会
常任委員会構成等調査
研究特別委員会
予算決算常任委員会
予算決算常任委員会
議会運営委員会
第２回定例会（閉会）
全員協議会
議会広報特別委員会
議会運営委員会

第66号

令和2年8月15日発行 20

政務活動費

令和元（平成３１）年度 政務活動費収支報告
条例に基づき、議員の調査研究・活動に要するために必要な経費の一部が交付されます。
安芸高田市では、議員個人に月額３万円交付されています。

14名に504万円を交付

294万円を支出210万円を市へ返納（単位：円）



支
氏

名

交付額

支出額

新田

和明

360,000

芦田

宏治

玉重

出

内

訳
資料購入費

残 余 金
（返納額）

調査研究

研修費

要請・
陳情活動費

95,8303,350

054,75037,730264,170

360,000

353,991

2,285

307,060

044,646

6,009

輝吉

―

―

―

―

玉井

直子

360,000

260,248

86,630122,726

050,892

99,752

山根温子

360,000

314,599

86,680208,479

019,44045,401

前重昌敬

360,000

267,378

52,316

124,532

090,53092,622

石飛

慶久

―

―

―

―

―

―

―

児玉

史則

―

―

―

―

―

―

―

大下

正幸

360,000

39,87600039,876

320,124山本

優

360,000

143,578

44,33051,2480

48,000216,422

熊高昌三

360,000

360,000

74,037

107,4070

179,520

0

宍戸

邦夫

―

―

秋田

雅朝

360,000

229,396

86,580111,340

031,476130,604

塚本

近360,000

126,456

86,5800039,876

233,544

金行

哲昭

360,000

341,9880300,720041,26818,012

青原敏治

360,000

146,306

051,39653,55841,352

213,694水戸眞悟

360,000

177,626

94,31051,840031,476

182,374

先川

和幸

360,000

82,872051,396031,476277,128

合計5,040,000

2,940,144

617,098

1,488,144

108,308

727,558

2,099,856

―

―

―

―

（※支出内訳には、自己負担による支出額も含みます。）

21 安芸高田市議会だより

―

―

―

―

第66号 2020（令和２）年8月１5日発行

国貞山神社の夏祭（7月5日）

集

後

記

西日本豪雨から丸２年が過ぎました。広島県では１４９人（災害関連死 人を含む）の方が犠
牲になられました。
本市におきましても２名の方が亡くなられ、１名の方が未だ行方不明のままです。改めて亡くなられた方々のご冥福をお祈り申し上げますと共に、未だ行方不明になっておられます方の一日も早い発見を願うものであります。
災害から自らの命を守るためにも普段から避難場所や避難経路の確認、また非常持出品の準備など、いざという時に備えておくことが大切です。
（武岡 隆文）



編

発行責任者
<
>
議
長 山本
優

議会広報特別委員会 ><委 員 長 山根 温子

副委員長 玉井 直子
委員 武岡 隆文

新田 和明

芦田 宏治


40

22

発行者/安芸高田市議会 編集/安芸高田市議会広報特別委員会 〒731-0592 広島県安芸高田市吉田町吉田791番地 TEL(0826)42-5621 FAX(0826)47-0250 http://www.akitakata.jp/

登校風景（7月2日）

無病息災を祈って「おはようございます」の元気な挨拶

旧来原小学校体育館前 フラワースタンド（6月28日）美土里少年野球クラブ（7月11日）

子ども会と地域で花の苗植え自粛後初の大会で優勝
目指せ県大会

マイロード作業（5月17日）
新百楽荘竣工式（6月20日）

子どもも参加きれいになりました
特別養護老人ホーム
百楽荘新築移転