！
－
ぞ
た
れ
上手に刈
験
体
り
刈
稲
と
西岡北小

平成 28 年

第3回定例会号
第 105 号
11 月 １ 日発行
年 ４ 回発行目次

第３回定例会・・・・・・・・P ２～ P13

議決結果・・・・・・・・・P ２～ P ３
一般質問・・・・・・・・・P ４～ P ８
決算審査特別委員会・・・・P ９～ P11
一般会計決算の内容・・・・P12～ P13

議会議員行政視察・・・・・・・・・P14
議会の動き・・・・・・・・・・・・P15

議会一口メモ（決算認定）
・・・・・・P16

お茶の間の議会情報誌

議会通信 しんしのつ

Shinshinotsu Village Assembly Information

Shinshinotsu Village Assembly Information

平成27年度決算を認定

例◎介護保険特別会計
地 域 支 援 事 業 費 に お い て、
総合事業利用負担金 万円、家族介護支援事業給付費万円を追加計上しました。
今回の補正後の予算総額
は、３億５７６９万円とな
りました。

条

事

◎新‌篠津村農業委員会の委員の定数を定める条例の制定について
農業委員会法が改正され、農業委員の選出方法が変更されたことにより、定数を人に制定するものです。

人14◎新‌篠津村固定資産評価審
査委員会委員の選任
工藤信夫氏の辞任に伴い、固定資産評価審査委員会委
員 の 補 充 に 小 林 文 明 氏（ 東明）を選任することで同意しました。
任期は平成 年８月 日
までです。

❷

議会通信しんしのつ

No.105

第３回 定 例 会

定例会 の主 な内容「社会保障・税番号制度」シ
ステム整備費及びセキュ
リティ対策委託料として６１７万２０００円、地域おこし協力隊募集に係る経費２００万円、Ｂ＆Ｇ体育
館改修工事完成記念事業万円などを計上しました。
今回の補正による総額は、
１２４６万２０００円の増額補正となり、補正後の予算総額は 億１６９５万
５０００円となりました。

今回の補正後の予算総額は、
７億１２９万円となりました。

平成 年第３回村議会定例会が、９月８日から 日までの９日間の会期をもって招集され、初日は平成 年度補正予算や一般議案など９件を審議し、全て原案のとおり可決となりました。
会期中は、付託された案件を審議するため、行政常任委員会及び決算審査特別委員会を開催し、最終日にその報告を受け、それぞれ決定いたしました。
また、５人の議員からの一般質問を行い、閉会いたしました。主な内容は、次のとおりです。

専決処分

算

◎平成 年度新篠津村一般
会計補正予算（第２号）
本年６月より開始した返礼 品 付 き「 ふ る さ と 納 税 」
について、返礼品が当初の見込みを大きく上回ることから、１７４２万２０００円 を 追 加 計 上 し た 他、 財
政調整基金への積立や既存事業への財源振替を行い、 補 正 後 の 予 算 総 額 は億４４９万３０００円となりました。

予◎職‌員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例について㈱新篠津振興公社及び㈱新篠津ふるさと振興公社が解散したことに伴い、改正するものです。

48

16◎国‌民健康保険特別会計
平成 年４月より国保の財政運営が北海道へ移管されることに伴う事務処
理標準システム導入費用や昨年度の療養給付費等負担金の確定に伴う返還金など
３２９万円を計上しました。

12

氏

文明

小林

21

28

【平成 年度補正予算】◎一般会計
歳 出 補 正 の 主 な 内 容 は、

30

33

30

50

28

28

28

33

平成
28年

9件の議案を審議

Shinshinotsu Village Assembly Information

平成28年度補正予算など日で任期満了とな◎教育委員会委員の任命
９月
る教育委員会委員の南部康
治氏（高倉）を引き続き任命することで同意しました。

決算

請願・陳情書２件について、行政常任委

員会に付託の上、審議した

趣旨採択１件、採択２件と結果、請願については採択なっていた陳情書１件と意なりました。

１ 件、 陳 情 書 に つ い て は、◎平‌成 年度新篠津村各会
計歳入歳出決算認定見書の提出を求める陳情書

請 願 １ 件、 継 続 審 査 と

平成 年度の新篠津村各

択

日ま

採

年９月

提出者
連合北海道地域協議会当別地区新篠津
支部連合会
会 長
山 村 美 香北海道教職員組合石狩支部新篠津支会会 長
山 村 美 香

任期は平成

道教委「新たな高校教育に関する指針」の見直しとすべての子どもにゆたかな学びを保障する
高校教育を求める陳情書

会計歳入歳出決算について、

択

決算審査特別委員会を設置

採での３年間で、南部氏は２期目となります。

提出者
北海道森林・林業・林産業活性化促進
議員連盟連絡会会 長
竹 内 英 順信の 上、 付 託 審 議 し た 結 果、

林業・木材産業の成長産業化に向けた施策の充実・強化を求め
る陳情書

正

趣旨採択

坂

すべて認定されました。

品名及び数量
心肺持久力向上器具
３種６台

提出者
札幌地区労働組合総連合
議 長
赤

夫
樹

なお、決算審査特別委員㌻に掲載しています。

会での主な審議内容は、
９㌻
から

一般議案
◎物‌品購入契約の締結について◎教育‌ 委員会委員の任命９月 日で任期満了となる教育委員会委員の長屋里

物品名
日トレーニングマシーン

美氏（拓新）を引き続き任年９月

命することで同意しました。
任期は平成までの４年間で、長屋氏は２期目となります。

筋力向上器具 ５種５台
契約金額

「最低賃金の大幅な引き上げを求める意見書」の提出を求める陳情書（継続審査）

康
裕

択

永
塚

採
泰

提出者
新篠津村農業協同組合
代表理事組合長
西紹介議員
新篠津村議会議員
藤新篠津村議会議員
大通果

米政策の見直しに関する請願書

32

井

結

31

27

６７９万３２００円

No.105

議会通信しんしのつ❸氏
里美

提出者及び紹介議員

30
30
長屋

名
件

氏
康治
南部

27

13

30
30

Shinshinotsu Village Assembly Information

一 般 農業、教育、治水、景観
質 問 有害鳥獣対策、食育推進計画など〜５人の議員から１０項目を問う〜

平成28年第３回村議会定例会が９月８日から９月16日の９日間の日程で開催され、議会最終日、５人の議員が質問し、東出村長や荒谷教育長に答弁を求めました。

一般
質問て、安全性、かつ快適性を重視し、今後も未舗装区間を運行するのであれば、舗装化を検討すべきと考える

答弁

が、村長の所見を伺いたい。

○東出村長

未舗装である村道の舗装

工事は、まちづくり総合計

画、自治区要望、地域の事情などを毎年度検討し工事箇所を決定している。

未舗装となっている生活

道 路 を 早 期 に 解 消 す べ く、各住戸の取付道路から近隣の既存舗装道路までを施工するために、舗装延長を伸ばすことを優先している。

現段階で村道舗装工事の目的は、村内全住戸に対する生活道路を早期に舗装することであり、スクールバ

装されているが、一部の区間

行路線は、１００％近く舗

現在、スクールバスの運路線に合わせた舗装道路の定化されないスクールバス

毎年度検討されており、固児童・生徒数の変化によりス路線及び停留所が、乗車は未舗装となっている。こ施工は難しいと思われるが、

質問

れは、時間的な面で効率的

生活道路の舗装化と併せて○山元議員に運行させるためのコース

検討したいので、ご理解を賜りたい。

設定であると推察している。

児童生徒の登下校におい❹議会通信しんしのつ

No.105栄 議員

山元

生活道路の舗装化と併せて検討したいQ
A

スクールバス運行路線未舗装区間の舗装化は

Shinshinotsu Village Assembly Information

○植島議員

質問

本村では、昨年月に農業の支援対策、ＴＰＰ（環太平洋連携協定）の充分な国民への説明を求める中央
要請を関係８団体で実施したところである。
土地改良事業を始めとする農業政策は、ＴＰＰに関の立場にあると思う。日本、
北海道農業、新篠津村の将来を守るため、今一度、関係団体が一丸となってＴＰＰの批准を行わないよう要答弁

請する考えがあるか村長に
伺いたい。
○東出村長
日本、北海道農業、新篠津村の将来を守るためには、労を惜しまず、行動する所存である。

○植島議員 質問

いたい。

と思うが、村長の考えを伺く要望していく必要がある

川管理者である北海道に強ための対策など村として河り、篠津川の流下能力向上

よる想定を超えた豪雨によ

近年の気象状況の変化にく稼働したところである。

ここ十数年の間では一番長は喫緊の課題として、河川

本村においても、石狩川て、増水時の状況説明と地

会資本整備推進会議におい管理者である北海道との社の増水でゴルフ場が冠水し、元住民の強い要望であるこ

答弁

篠津川では麦収穫後の畑のとを訴えている。

○東出村長

一部が浸水するほどの状況

今後も機会があるたびに関係機関に対し、要望活動

であり、石狩川の樋門を閉鎖したが、内水位が上昇し、を賜りたい。

を行っていくので、ご理解

時間強、排水機場では、ポンプ３機の稼働時間が延べ万㎥となり、

63

そのためには、常に情報を集め、関係団体、関係機

総排水量が約

洪水から人々の生命や暮らしを守るため、村の内水をポンプで強制的に石狩川へ吐き出す「新篠津排水機場」

先月、３個の台風が連続して本道へ上陸し、その後の台風 号による風水害に８月下旬、連続して上陸した台風の影響で冠水したニューしのつゴルフ場

関とも対応を協議しながら進めたいと考えているので、ご理解を賜りたい。

より、人的、農作物、インフラなどへの甚大な被害が発生した。各関係機関による内水排除、樋門操作など適正な対応により、幸いなことに本村では災害にはならなかったが、私が雨の中、見て歩いた状況では、沼川、篠津川、内排水の排水路には、一部、整備が必要ではな
いかと思える箇所があった。
根本の解決策である篠津

No.105

議会通信しんしのつ❺係 な く 必 要 な 事 業 で あ り、川の流下能力を引き上げる

75

これまでも訴えているが、今後も要望していくQA

篠津川の流下能力向上対策を要望する考えは
10

豊 議員
植島

労を惜しまず、行動する所存である12

本村の多くの村民は、反対

昨年12月、伊東農水副大臣（当時）に要請活動

一般
質問

Q
A

ＴＰＰ批准を行わないよう要請する考えはあるかShinshinotsu Village Assembly Information

大塚裕樹 議員

来年度に向けてハンターの育成なども検討したい

そんな中、村には猟友会に所属しているハンターは１
名で大変厳しい状況である。
今後、被害が拡大する前に駆除するため、若い方による農産物被害が発生して今春、村内中でエゾ鹿に狩管内エゾ鹿対策協議会とはじめ江別支部猟友会、石害を防ぐため、村猟友会を必要な補助の財源は、農業振興基金の活用も検討する

農業振興分野を増やすことはできないか。そして、この財源を若い農業者や女性

農業者の６次化への推進に向けた直接補助に充てることはできないか村長の考え

答弁を伺いたい。
○東出村長

６ 次 化 へ の 取 り 組 み は、

返礼品の品揃えを増やす上

でも、意欲的に取り組んで

頂 き た い と 思 う。 そ の 際、必要な補助は、ふるさと納

使い道については、子育の寄付が村にされている。

始まり、現在約９００万円

６月よりふるさと納税がで、農業の振興発展に繋がたな商品が開発されること

ふるさと納税を契機に新することも検討していく。

なく、農業振興基金を活用

税だけを財源とするのではて、福祉、教育などの６項ればと願うところである。

○大塚議員 質問

目 が 指 定 で き る。 本 村 は、農業が基幹産業であるので、

籾殻バイオマス燃料の活用を試験的に行ってはどうか

ＪＡと十分に検証し、実用性などを検討したい

○大塚議員

質問

現在、世界的にバイオマスの活用が進み、特にデンマークでは、麦殻を燃料として自宅やハウス暖房の発

電 を 行 っ て い る。 日 本 では、広島県の会社がもみ殻

１００％によるバイオコー

クス製造機を開発した。１

キロ当たりの製造コストは円程度である。

将来的に、籾殻で再生可

能エネルギーによる循環型

農業を村内に普及させるた

め、試験的な実験を含めた対策を行うことはできるのか村長の考えを伺いたい。

❻

議会通信しんしのつ

No.105

狩猟免許を取得していただ
く な ど の 育 成 や 免 許 費 用、
活動費を助成することはで答弁

きないか村長の考えを伺い
たい。
○東出村長
一般的にハンターとなるに は、 猟 銃 の 購 入 は 勿 論、
狩猟免許の取得と猟銃の所持許可が必要となり、猟友万会の会費や狩猟税など、かかる費用は最低でも約円になると聞いている。
しかし、石狩管内でのエゾ鹿による農林業被害額が年間５５００万円に上るといる。春に植えたばかりの連携し、効果的な捕獲方法

聞いている。村としても被稲やトウモロコシなどの被の研究やハンターの派遣要質問

害が広がっている状況であ

請の他、来年度に向けてハ○大塚議員る。対策として、電気柵なンターの育成なども検討していきたい。

どもあるが、費用も膨大で管理なども大変である。

村の特産品が販売されている
しんしのつ産直市場

Q
A

40

ふるさと納税の財源、６次化の直接補助に充てることはできないかQA
今年６月より始まったふる
さと納税の返礼品カタログ

24

一般
質問

Q
A

有害鳥獣対策に向けた育成や活動費助成は出来ないかShinshinotsu Village Assembly Information

○東出村長

答弁

本村の稲作における籾の生産量は平年１万２０００
ト ン 前 後 で、 そ こ か ら 発
生する籾殻は概算で約４０００㎥となる。その籾殻の約半数は土壌改良材等になる「籾殻くん炭」として製品化され、組合員の還元用や一般に販売されている。残りの籾殻は、畜舎の敷き材として道内の畜産農家へ１㎥当たり１５００円
で販売されている。ＪＡが長い時間をかけ、現在の製法と流通経路を構築したものである。これまでの取り組みを配慮した中で課題やランニングコストの比較などをＪＡと十分に検証した上で、試験の必要性と実用性を検討したいと考えてい
○菊地議員

質問
広域農道基線から北３号までの区間、現在、私有地
でソーラーパネルの建設が進められており、どのような景観に変わるのか心配して い る。 新 篠 津 の 景 観 は、り、村の観光資源である。
この景観を維持し守る姿
勢が今後の村行政に必要であり、新篠津村の景観条例を制定すべきと考えるが村長の考えを伺いたい。
○東出村長 答弁
本村の場合、ほとんどが農業振興地域となっており、その転用は農地転用許可制

29

菊地清美 議員

村独自の景観条例の制定は必要ないと考えている

真っ平らな水田と畑が遠く募集してはどうか村長の考えを伺いたい。

○東出村長 答弁
地域おこし協力隊は、公募により都市地域から一定期間、過疎地域等に居住して、地域協力活動に従事しながら、定住化を図る制度
である。
その間、
特別交付税
による財政支援を３年間受けられるが、
継続するためには、事 業 と し て の 採 算 性 や必要性の確立が必要になる。
本村においても、地域住民主体の介護サービスの構築のために、このような制度を有効的に活用できる行
政支援のあり方について検討 し、「 地 域 と の つ な が りを大切にした、生きがいのある地域づくり」を推進していきたいので、ご理解を賜りたい。

No.105

議会通信しんしのつ❼

介護サービス構築のために制度を有効的に活用できる行政支援のあり方を検討したいQ
A

各地区における高齢者福祉への地域おこし協
力隊の活用について

度により制限されているの○菊地議員 質問
で、現状では、宅地や原野、
平成 年４月から、介護雑種地でしかソーラーパネ
予防サービスの内容が変わルの設置の可能性はない。
り、生き生き生活支援事業
そのため、遊休地の少な（あいステーション）の実
い本村では大規模な開発行
施方法も変わる。
為の可能性は少なく、景観
新たな介護予防事業を各
も景観法をはじめ、北海道地区センターを活用するプ
景観条例などで守られておランを思案していると聞いり、村独自の景観条例の制ている。そのためには、常定は必要ないと考えている
駐する管理人が必要であり、ので、ご理解を賜りたい。
各地区においても共通な問題である。そこで、地域おこ し 協 力 隊 の 業 務 と し て、各地区センターの管理業務と介護予防の運営活動の中心になってもらえないかと考えた。以上の観点から介護福祉士の有資格者を地域おこし協力隊の隊員として村の資源「農村風景」

一般
質問
景観条例の必要性はQ
Aに見渡せる風景は絶景であ

生き生き生活支援事業が行われている「あいステーション」

るので、ご理解を賜りたい。
ＪＡが製造している籾殻くん炭

Shinshinotsu Village Assembly Information

○藤永議員

質問

コミュニティ・スクール（学校運営協議会制度）はなった。本村の小中学校においてもコミュニティ・ス
クールの取り組みを実現に向けて進めることが重要と

答弁

考えるが教育長の考えを伺いたい。
○荒谷教育長
文部科学省や北海道教育委員会では積極的にコミュ
ニティ・スクールの導入促進を図っている。これらの動きを受けて、昨年度、村総合教育会議において「新篠津村教育大綱」を制定し、コミュニティ・スクールの導入を計画に盛り込んでいる。
子どもたちが郷土を愛し、ふるさとに生きる力を育む
ことをねらいに考えており、そのために村部局との連携も深め、地域社会全体で子どもたちの成長を支えていく仕組みを構築していくことが重要と思っている。

組織及び運営に関する法律

様々な立場の方からも意見

議や総合教育会議などで今後は教育委員会定例会の改正により成立した仕組を伺った中で明年４月の導

年に地方教育行政のみでこれによって、保護者入に向けて進めて行きたい

平成や地域住民が直接学校運営

○藤永議員

質問

○東出村長

答弁

食育は人生の永いスパンを 見 据 え て の 計 画 で あ り、

年６月に食育基本

法 が 制 定 さ れ た。 制 定 後、対象となる行政分野の主な

平成

村内での食育に関する取りものだけでも農業・健康・教の事業も取り込みながら進組みも進んでおり、グリー

田植え稲刈りツアーなどがめる必要がある。北海道も育へと広くまたがり、既 存

行われ、一定の評価が得ら専門の部署を新設したうえ

ンツーリズム、ＪＡ等での

れている。

で、
「どさんこ食育推進プ

育基本計画を定め、総合的本的方向を明らかにした食いる。本村においては、道までの第３次計画に入って現在、国は施策全体の基な推進に努めている。道内からの情報提供を受けなが年で食育推進計画を策定したら、内部関係部署による検ラン」として、既に平成を超えている。

市町村はも、本村の食育推進計画の次世代の子ども達のために方向性を見いだす所存であの検証をしながら、計画のこれまでの経過や取組み

討会を始めたところである。

策定は必要と考えているが、るので、ご理解を賜りたい。

食の安全、
国内自給率向上、村長の考えを伺いたい。

10/3 地元の食材を楽しんでもらおうと毎年行われている「鉄板焼き給食」

藤永康夫 議員と考えている。

70❽

議会通信しんしのつ

No.1051730

9/26 新小５年生と西岡北小５年生との農業体験交流事業（稲刈り）４月の導入に向けて進めたいに参画することが可能に

コミュニティ・スクールのイメージ

食育推進計画の策定に対しどう考えているのか

内部関係部署による検討会を始めたところである

Q
A

一般
質問

Q
A

コミュニティ・スクール実施に向けての進捗状況は
16

Shinshinotsu Village Assembly Information︻決算審査特別委員会︼

伴い、村内の利用者が多く

５００円に見直したことに

約 ９ ０ ８ ０ 円、 全 体 で 約

電気料は街灯１基当たり□ 松村住民課長

一般会計 ほか４特別会計 の決算 を認定

総務費
なった。

３８０万円程度削減されると見込んでいる。
地域振興費で、地域ＬＥ■ 大塚委員

地域振興費で温泉掘削工

Ｄ化推進整備事業補助金と地域振興費で、北新線バ■ 山元委員事を行っているが、その効して２２００万円を村防犯スへの補助金について伺い

１２００万円、地方創生交□ 吉田総務課参事

村からの補助金は交付しているが、その対策は？

者数が減っていると聞いて■ 石塚委員果について伺いたい。

協会に交付しているが、そたい。また、少子化で利用月

平成 年度の当初予算で□ 吉田総務課参事の進捗状況を伺いたい。

□ 吉田総務課参事
昨年工事を行い、日にリニューアルオープン
し た。 源 泉 の 湯 量 は 毎 分
２ ５ ０ ℓ、 温 度 は ・５ 度付金追加型が該当になり補況は、営業収入１９３２万

年度の北新線の状となっており、入湯者も順

正予算で１１００万円を上

７ ０ ０ ０ 円、 営 業 費 用 がぷの湯の正面に移設する他、前年対比４万８３７人の増
万人

年度は、

調 に 入 っ て い る。 実 績 は、

乗せし、村防犯協会に補助

３１５６万５０００円、差ソフト事業として、高校生となり、８年ぶりに28なども行っている。

「バス停たっぷの湯」をたっを図るため、平成
万４３０３人、年度は街灯

引１２２３万８０００円のの通学助成や高齢者運転免

入湯者数は

４１３基中２２２基を整備

赤字となり、国・道の補助を超えた。主な要因は、アし た。 平 成

し、進捗率は約 ％となっ

許証自主返納サポート事業ている。

万 円 の プ ラ ス と な り、37

イリスの閉館やたっぷの湯

約金が交付され、最終的には平成いない。少しでも利用促進

本村の重要な公共交通機関である新篠津
交通バス「北新線」

27

22

入浴料を大人６００円から

53

27No.105

議会通信しんしのつ

❾

27

12
52

10

容は次のとおりです。
康夫 委員長
藤永

11

平成 年度

が、監査委員の決算審査意見書とともに提出

平成27年度の新篠津村各会計歳入歳出決算

27

され、決算審査特別委員会（藤永委員長・山元副委員長）を設置し、９月13日に審査を行い、審査の結果、認定となりました。主な質疑内

Shinshinotsu Village Assembly Information■ 大塚委員
地域振興費で、温泉の日
助成金１６８万８０００円を支出しているが、
どのよう

民生費

□ 伊藤産業建設課参事
件数は３人、１５０万円
が１人、 万円が２人に交付している。平成 年度は、

用額１５７５万３３４９円

国民健康保険費繰出金不いる。

り、状況を確認・指導してのヒアリングを実施してお村と関係機関で支給対象者について伺いたい。

■ 植島委員□ 松村住民課長
医療費全体は下がってい商工費

るが、高額療養費は１件当観光パンフＰＲ動画作成

土木費■ 植島委員道路維持費委託料の不用額について伺いたい。

道内視察は３回、道外研修を１回実施している。その他、全道・管内の教育委員の研修に参加している。

■ 石塚委員

のびのびプールの利用者数について伺いたい。また、と聞いているが、老朽化が昨年は屋根などが破損した

概ね９００万円は村道除原因で事故等は発生してい□ 佐藤産業建設課長

雪委託料の不用額となってるのか。

年度から村民につ故は発生していない。
プール

また、
建物の老朽による事

２１６７人の利用があった。

小 中 学 生、 一 般 も 含 め て、

いては無料で開放しており、

平成□ 林教育次長いる。近年の豪雪に対応す年度の降るため、当初予算で計上していたが、平成

雪が見込みより少なかったことから、不用額が生じた。

教育費ができて、 数年経っている。

❿

議会通信しんしのつ

No.105な基準で交付しているのか。

年度の温泉の日に□ 吉田総務課参事
平成
係る実績数は３５０５人となっている。実績を基に四半期に分けて、精算払いをしている。
たり１０００万円以上の給程度の繰入金を見込んでい委託料で不用額を生じてい■ 石塚委員

当別町・新篠津村特別区

た が、 実 績 は 見 込 み を 下るがその理由について伺い付もあったことから、ある連携プロジェクト協議会負回ったため、繰入金を精算たい。

■ 大塚委員担金は村の負担があるのか。

し、不用額が生じた。

□ 吉田総務課参事□ 吉田総務課参事
開村１２０年動画と共有いるが、今後について、検討

今年度、老朽度調査をして教育委員会費の旅費につしていきたいと考えている。

■ 植島委員
フＰＲ動画は冬のイベント

いて、少子化などで教育行

政 の 課 題 は 多 い と 思 う が、のみの制作となり、不用額する動画があり、観光パン

30

地方創生交付金が該当に

農林水産業費■ 大塚委員

27

28

75

が生じた。

教育委員の研修旅費は足りているのか。

□ 林教育次長

教育委員の任期は４年で、その間、予算の範囲の中で、

昭 和58年 に 建 設 し た
のびのびプール

農業振興費の負担金補助及び交付金の青年就農給付金の人数と金額について伺いたい。また、その実績を誰が確認してフォローしているのか。

スマートフォーンをかざすと動画が見られるなっているので、村の負担はない。
昨年12月、東京都中野区で当別町と合同で開催した物産展

27

27

Shinshinotsu Village Assembly Information

諸支出金■ 植島委員
償還金の内容について伺いたい。

万３８００円、④２月末で未 納 と な っ た が、 そ の 後、今年度はり、 月 額 ２ 万 ４ ３ ９ 円 で、村民税の収入未済額が前収入があった。

万５２６８円の納入され、１００％の完納となっている。

公社が解散し、社員がいな
くなることから会計事務所に精算事務の委託金として月から５月までの支払いが年 と 比 べ ・５ ％ 増 加 し て■ 石塚委員あることから、その事務を新いるがその要因は何か。

１１８万８０００円、⑤３

しい指定管理者への委託料⑥建物の老朽化が著しいことして１５６万９７８０円、とから設備修繕費としてている。分納はしているが□ 古谷総務課長
この科目は、村税の過年
１０００万円となっている。

その額が少額のため、課税□ 古谷総務課長

度還付、国道補助金の過年
合計７３６５万１５８０円

されると滞納額が更に増え

国保特別会計納者は６カ月の短期保険証

や資格証を交付し、役場に来ていただく回数を多くして、納付相談や分納ができる方策をとっている。

後期高齢者医療特別会計■ 大塚委員「現役並み所得者」の判定基準について伺いたい。

□ 松村住民課長

同一世帯の後期高齢者医

療制度被保険者の中に住民付費分滞納繰越分の収入未国民健康保険税の医療給され、医療機関に支払う一「現役並み所得者」と判定上の所得者がいる場合は税課税所得が１４５万円以

済 額 ９ ２ ９ 万 ５ ８ ４ ２ 円、部負担金が３割となる。

■ 植島委員

医療給付費分現年度分の収

ただし、同一世帯の被保険者が１人で本人の収入の万１７０９円は平均５１７世帯が利用しとなっている。未納者を防入未済額がているので、１世帯当たり額が３８３万円未満の場合

し付けている。平成 年度

光通信設備をＮＴＴに貸□ 吉田総務課参事て伺いたい。

通信設備貸付収入につい■ 菊地委員同じ人が複数年度滞納し度返還金が主なものである。
を公社の精算補助金としてている。

□ 林教育次長て伺いたい。

給食費の納入状況につい■ 髙橋委員

歳入全般

交付した。

歳出全般
■ 大塚委員
地域振興費の負担金補助及び交付金で、新篠津ふる
さと振興公社精算補助金の内訳について伺いたい。

□ 吉田総務課参事
この補助金の内訳は、①

ぐ対策について伺いたい。
保育所や学校の先生も含め２８８円の収入があった。

い る。 今 年 度 は ６ ０ ３ 万

通常、国保の保険証の更受けると１割に変更となる。

未満の場合は申請し認定を収入の合計額が５２０万円

や被保険者が２人以上いて、９００円の貸付料となって入返済金として３０００万て約３７０食を提供していまた、通信設備設置保管

給 食 は、 小 中 学 校 の 他、円、②村からの借入金返済

る。年度内に引き落としが□ 松村住民課長

金として３０００万円、③新は２年だが、国保税の滞公社が金融機関から短期借

市街地にある光通信設備を拠点に光ケーブルが村内中に敷設されている

24

88

27

等に関する契約を結んでおNo.105

議会通信しんしのつ⓫20

できなかったため、２件の公社職員の退職金として89

Shinshinotsu Village Assembly Information

一 般 会 計決算
歳入

37 億 817 万円

地方消費税交付金6726万円
1.8％

その他交付金1939万円
村税
0.5％
2億8473万円
7.7％

繰越金
1億6975万円
4.6％

村債
5億412万円
13.6％

財産収入
1564万円
0.4％

国道支出金
6億1779万円
16.7％

村税、諸収入、繰入金、
財産収入、使用料など

使用料等
1億326万円
2.8％
地方交付税
17億260万円
45.9％

依存財源
29億6880万円（80.1％）

７４００万円

諸収入
7597万円2.0％
繰入金
9002万円
2.4％

地方譲与税
5764万円
1.6％

自主財源
７億3937万円（19.9％）

一般会計
実質収支【歳入決算構成比】

国から交付されたお金
普通交付税
15億4345万円
特別交付税
1億5915万円

地方交付税、村債、国道支出金など

歳出

平 成
27年度
決 算

36 億 2247 万円【歳出決算構成比（目的別）】
諸支出金 54万円 0.0％

議会費 3972万円 1.1％

村債として借りたお金の返済

公債費
3億6805万円
10.2％
教育費
3億3435万円
9.2％

給食や小中学校、社会教育施
設 、第 5 地 区ふれあいセンター
建設工事など土木費
3億2945万円
9.1％

道路維持、
除 雪 、公 営
住宅など
商工費
4543万円1.3％
健 診 、予 防接 種 、ごみ処理など

農林水産業費
3億9569万円
10.9％

衛生費
1億431万円
2.9％

総務費
14億5809万円
40.2％

民生費
5億4684万円
15.1％

選 挙 、開 村
120年記念事
業、地域ＬＥＤ化推進事業、
温泉掘削工事など

高齢者・障がい者
福祉、児童手当、保育所など

No.105

議会通信しんしのつ⓬

Shinshinotsu Village Assembly Information

平成27年度会 計 名

各会計の決算状況

一般会計

特別会計

国民健康保険

介護保険

後期高齢者医療歳入37億 817万円

11億2805万円

6億8936万円

6894万円

3億2164万円

4811万円歳

出

36億2247万円

11億

74万円

6億7954万円

6894万円

3億 415万円

4811万円

差

引8570万円

2731万円

982万円

0万円

1749万円

0万円

翌 年 度
繰越財源

1170万円

0万円

0万円

0万円

0万円

0万円

実質収支

7400万円

2731万円

982万円

0万円

1749万円

0万円

平成27年度

財政健全化判断比率
実質赤字比率

連結実質赤字比率

実質公債費比率

将来負担比率（一般会計の赤字額が※標準財政規模に占める割合）（全会計の実質赤字額
が標準財政規模に占める割合）（全会計の償還額が標
準財政規模に占める割合）（将来一般会計から負担されると想定される金額等が標準財政規模に占める割合）

－

－

８．３％

４５．５％

早期健全化基準

１５．
０％

２０．０％

２５．０％

３５０．０％

財政再生基準

２０．
０％

３０．０％

３５．０％

－

新

篠

津

村

平成27年度

資金不足比率※‌ 標準財政規模：標準的な税収、地方交特別会計の名称

新篠津村

経営健全化基準農業集落排水事業－

20.0％【一般会計（歳出）決算額の推移】

付税、地方譲与税等自由に使える財源の標準的な規模を表します。

‌ 平成27年度の本村の標準財政規模は20億6008万9000円。

【借入金（村債）残高の推移】

平成23年度

30.59億円

平成23年度

平成24年度

32.11億円

平成24年度

平成25年度

33.70億円

平成25年度

27.38億円

平成26年度33.85億円

平成26年度

29.02億円

36.22億円

平成27年度
0.00億円

10.00億円

20.00億円

37.78億円
32.51億円

30.70億円

平成27年度
30.00億円

0.00億円

10.00億円

20.00億円■ 基金■ 備荒資金積立金※

平成23年度

17.29億円

平成23年度

平成24年度

17.31億円

平成24年度

平成25年度

17.01億円

平成25年度

平成26年度

16.48億円

平成26年度

7.99億円

6.20億円平成27年度

17.03億円

平成27年度

8.47億円

6.23億円

0.00億円

5.00億円議会通信しんしのつ

No.10530.00億円【基金現在高・備荒資金積立金の推移】 ※備荒資金【地方交付税の推移】⓭

農業集落排水10.00億円

15.00億円

0.00億円15.33億円

3.63億円13.38億円
10.12億円

5.00億円

4.48億円
5.31億円

10.00億円

15.00億円

積立金＝災
害応急復旧
事業費その
他災害に伴
う費用に充
てるための
積立金

20.00億円

Shinshinotsu Village Assembly Information

共和町【郷土資料館かかし古里館】
・昭和‌ ８年に建築された旧幌似小学校を展示場とし戸含む）

漕ぎ）２台、チェストプ

ライトサイクル（自転車力隊３名を採用した。

を募集し、地域おこし協るため、福祉の有資格者〇４年間の取組の成果

レス（上半身鍛錬）１台、レッグプレス（下半身鍛・人 の 協 力 隊 を 採 用 し、練）１台。

９人（１期７人、２期２人）が町内に定住した。

緯【高等学校通学費助成】〇経・平‌成 年３月、喜茂別高校が閉校し、町内に通学㈱アクティブ・ケア【サービス付き
高齢者向け住宅】〇視察場所

みのり白石中央（札幌市）〇構造及び居室数・定員

室、定員

人。

・鉄筋コンクリート４階建。

・居室数

・居‌室は個室タイプで約畳。クローゼット、トイ

レ、洗面台、キッチンな〇１‌か 月 の 利 用 料 金 な ど（家賃、生活支援費など）どが設置されている。
〇事業内容

・１‌名１室／９万６２３９円～ 万３８１０円。

できる高校がなくなった。

・町‌内から倶知安バスター
ミナルまでの定期券購入

・２‌名１室／ 万６９０６円〜 万２９０６円。

・介護費用を除くと月平均‌万円前後になる。

⓮

議会通信しんしのつ

No.105整‌備 戸 数 ／ ７ 団 地 棟
２３７戸（若者単身者向
け住宅【高校生通学助成】

13・食‌事 代 は １ 日 ３ 食 で 月
４万円。

18

的

分の１以内、第２子＝購費（第１子＝購入費の２【地域おこし協力隊】

入費の全額）を補助。

喜茂別町〇第‌１期の募集（平成 年度～平成 年度）・新‌たな福祉対策に対応す

17

19

○目

・共和
‌ 高校存続のための支援策で、共和高校に通学する町内外の生徒を対象に助成している。
○主な内容

・全‌国 か ら 人 の 応 募 があったが、最終的には〇第１期の活動

人の隊員を決定した。
宿泊研修や見学旅行の交・通学‌ 費の半額補助、制服
代 や 資 格 検 定 料 の 補 助、通費補助などを助成して〇第‌２期の募集（平成 年度～平成 年度）

動を行う。

域に居住して集落支援活・５‌つの集落に１地区２名の隊員を配置し、その地いる。
【トレーニング機器】
年７月に購入。

○機器の種類
・平成

22

54

13

26

平成２年度より計画的に進められている共和町の公営住宅建て替え事業・トレ‌ ッドミル（ランニン
グマシン）２台、アップ

喜茂別町での視察て再活用し、平成６年にオープン。

【公営住宅建て替え事業】○主な事業概要
期間‌ ／平成２年度～平成年度（予定）

15

レッグプレス（下半身鍛錬）

22
10
24

57

サービス付き高齢 者向け住宅「みのり白石中央」での視察

85 23

25

８月９日から10日の日程により、後志管内共和町・喜茂別
町、㈱アクティブ・ケア（札幌市）で実施しました。
昭和初期の旧幌似小学校の教室の様子を復元

24

24

議会議員
行政視察
31

Shinshinotsu Village Assembly Information

米政策の見直しに関する
中央要請活動全道町村議会広報研修会

10月12日、13日の両日、村内関係団体（村、ＪＡ、農業委員会、新篠津・篠津中央・新えべ
つの各土地改良区）と合同で石塚議長と髙井行
政常任委員長が上京し、農林水産省及び道内選
出国会議員に対し、米政策の見直しに関する中央要請活動を行いました。

平成28年８月23日、ポールスター札幌で全道
町村議会広報研修会が開催され、議会広報特別委員会委員４人が参加しました。
この日は、議会広報サポーター 芳野政明氏が講師として「住民に読まれ議会活動が伝わる議
会報の基本と技術」をテーマに先進事例などを紹介しながら、講義しました。その後、道内９町村議会広報の診断及びアドバイス等が行われ、全道の議会広報特別委員会の委員、事務局が熱心に研修を受けました。

10月12日、礒崎農林水産副大臣に要請書及び意見書を提出石狩教育研修センター
組合議会 （ 北広島市）
第 回青空まつり

8/24 作況調査 野菜、水稲、花卉など、５ヵ所の作況調査を実施
18

No.1051631

石狩北部地区消防事務組合議会  （石狩市）

議会通信しんしのつ

16 15 13 12

日

10

【９ 月】
１日 「 村 の 日 」 記 念 村 民 の集い
２日 議会運営委員会
３日 村内一周駅伝競争大会
７日 新篠津村管内の農業農村整備事業に係る意見交換会
８日 議会運営委員会
議員協議会
第３回村議会定例会（～ 日）

９日 新篠津村人会（札幌市）
日 行政常任委員会
日 決算審査特別委員会
日 農業振興懇話会幹事会
日 議会運営委員会
議員協議会
第３回村議会定例会（最終日）

月新水道企業団議会（月形町）
福祉園まつり

12


日

【 月】
１日 中学校学校祭
日 意見書提出（中央要請）（～ 日、東京都）

日 議会広報特別委員会
日 所管事務調査
議員協議会
小学校学芸会

日

28 21

議会 日誌

18

10

13

⓯

23

24

37

29

【８ 月】
３日 湧別町との交流事業
８日 札幌広域圏組合議会（札幌市）

９日 議員道内視察研修（～ 日、 共 和 町・ 喜
茂別町・札幌市）
日 石狩北部地区消防事務組合議員協議会（石狩市）

日 全道議会広報研修会（札幌市）

北海道市町村職員退職
手当組合議会（札幌市）
日 議員協議会
農業委員との合同作況
調査

26

日

日

27

Shinshinotsu Village Assembly Information（平成12月9日㈮〜12月16日㈮予定
年

28

議会ってどんなとこ？

決算認定

議会通信 し ん し の つ

平成28年第４回定例会

3 月3 1 日

会計年度終了5 月3 1 日

出 納 閉 鎖月１日発行）

・村長が監査委員の意見書を添えて認定を求める・議会は、決算が適正か審査・確認し、認定する

表紙のコメント・会計管理者が決算書を村長に提出
・監査委員が決算書を審査し、村長に意見書を提出

９月 日、新小５年生と札幌西岡北小５年生の児童が春に丹精込めて田植えを行ったみのり交流農園で稲刈りを体験しました。初めて体験する児童もいて、おっかなびっくりで鎌を手にしていましたが、すぐに慣れて手際よく稲を刈っていました。

秋の収穫は終盤を迎え、初雪も観測され、冬が近づいてきました。
８月 日から 日にかけて
台風３本が同じコースで道東に上陸し、 日には函館直撃の４本目の台風が通過をしました。死者４人、行方不明者
２人の被害と農業被害、交通、
ライフラインの甚大な被害をもたらしました。復旧もいまだ継続中であります。洪水を想定していない山地域に洪水という、いまだかつてなかった災害が発生しました。
２０１１年の東日本大震災
以来、想定外のことばかりが続いています。台風の進路の予測が３日前までほぼ正確にできるのに、被害を防ぎきれない激しさに驚きます。
幸いにも我が村は被害をまぬがれましたが、今冬の大雪が警戒されます。東北東部の太平洋の海水温の高温が影響しているとの見解があります。
「想定外」を常に意識して、被害を最少にとどめる対策と準備を怠らない行政をしていきましょう。  （菊地 記）⓰

議会通信しんしのつ

No.105

査審

住所／北海道石狩郡新篠津村第発行／新篠津村議会

23

線北

番地

編集／議会広報特別委員会（０１２６）
☎５７ ２
- １１１

30

13

11月22日㈫予定

1747

平成28年第２回臨時会

9月定例会
26

決算認定までの流れ
どなたでも傍聴できます。
皆さんのご来庁を
お待ちして
おります。

予算が、一会計年度における収入と支出の見積りであるのに対して、決算は収入と支出の実績と結果です。
決算の認定とは、予算がどのように使われ、どのような成果をあげたかを住民の立場に立って判定することであり、翌年度以降の予算案に関する審議を行うための、参考となる情報や判断材料を得るという点においては、議会の重要な権限です。
今定例会においては、前述の記事（９～13ページ）のとおり、決算審査特別委員会に付託された５会計すべてが、認定となりました。

11

議会 一口メモ新篠津村議会〜今後の予定〜