Déclaration des Ministreslors du Sommet de 2012
sur des transports sans rupture :développer les connexions

2012

ITF(2012)1PROJET DE DECLARATION DES MINISTRES LORS DU SOMMET 2012 SUR
DES TRANSPORTS SANS RUPTURE : DEVELOPPER LES CONNEXIONS

L’absence de rupture dans les transports est une ambition stratégique forte et ambitieuse pourl’avenir de nos systèmes de transport. Le transport sans rupture est un transport hautement
interconnecté qui fournit un service intégré de la plus grande qualité. Il permet d’améliorer lamobilité et contribue à une croissance économique durable.
De par leur structure et leur dynamique – qui impliquent souvent des transferts modaux
complexes, des régimes de propriété multiples, des passages de frontières internationales et desmenaces pesant sur la sûreté –, les systèmes de transport présentent des tensions internes
particulières dont la maîtrise constitue un défi permanent. Ce défi ne peut être relevé que grâce àune coopération à travers les frontières et entre les différents modes de transport. Les systèmesde transport sont également de plus en plus intégrés avec les réseaux de communications et lesréseaux énergétiques, et cette intégration doit être gérée.
C’est dans cet esprit que les Ministres se sont réunis à l’occasion du Sommet 2012 du Foruminternational des transports. Des débats approfondis se sont déroulés dans le cadre de groupes
restreints de Ministres sur des questions d’actualité qui revêtent une importance croissante :l’avenir de l’automobile, la piraterie maritime, la sécurité des navires et les enseignements à tirer
des perturbations causées par les nuages de cendres volcaniques1.
Les échanges de vues entre tous les Ministres des pays membres et les différents acteurs dusecteur des transports venus du monde entier, autour du thème « Des transports sans rupture :développer les connexions », ont abouti aux conclusions suivantes :Reconnaissant :qu’un système de transport durable est important pour la prospérité économique, la protection del’environnement, la sécurité et la sûreté de la société ;Constatant :que les usagers de tous les modes et de tous les secteurs aspirent surtout à pouvoir se déplacer
et transporter des marchandises en utilisant divers modes de transport, et ce avec un minimum
d’entraves ;Soulignant :qu’il existe encore des différences substantielles dans le développement des systèmes detransport selon les pays et les régions ;1

Les conclusions des ces débats ministériels restreints seront annexées à cette déclaration le caséchéant.

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Notant :que des goulets d’étranglement existent encore qui réduisent l’efficacité des systèmes detransport ;qu’une coordination et une intégration plus fortes de la politique et de la planification destransports entre les modes et à travers les frontières est nécessaire pour tirer profit desavantages d’un transport sans rupture, notamment en raison de l’intégration croissante sur leplan fonctionnel et spatial des systèmes économiques ;LES MINISTRES :Réaffirment la responsabilité qui leur incombe pour l’instauration de cadres politiques etinstitutionnels qui donnent naissance à une coopération efficace entre les gouvernements etavec le secteur privé, cette coopération étant un facteur essentiel pour que les services detransport soient durables et sans rupture.
S’engagent à continuer de coopérer avec les autorités à tous les niveaux de gouvernance etavec tous les secteurs industriels à l’échelle nationale et internationale, afin de mettre au service
des personnes, des marchés et des échanges commerciaux des systèmes de transport plus
efficacement interconnectés.
Conviennent que le renforcement de la connectivité des transports en réduisant les « rupturesde transport » favorisera la réalisation des objectifs prioritaires suivants :Soutenir l’économie
Les investissements dans les infrastructures de transport contribuent à modeler ledéveloppement et la desserte des villes et des régions, et peuvent ainsi stimuler la productivité.
Ils permettent aussi de créer des emplois et des débouchés2,
Pour les transports comme pour la société, l’échange et le partage d’informations plus efficaceset sûrs permettent de renforcer la connectivité, ce qui favorise l’accroissement de la productivité
et de l’utilisation des capacités3. Soutenir le développement de systèmes interconnectés
nécessite de nouvelles approches politiques et des modèles économiques innovants permettant
le partage des informations, des coûts et des revenus entre tous les acteurs du secteur destransports
Le renforcement de l’interopérabilité des systèmes, des degrés de normalisation appropriés etdes innovations technologiques iront également dans le sens de l’efficience à long terme etseront avantageux pour la collectivité, les entreprises et l’environnement : ils pourraient
notamment concerner les technologies alternatives de propulsion des véhicules ou les moyens
de paiement intégrés acceptés dans tous les modes.

2Les Ministres ont fait référence aux Messages ministériels adoptés lors du Sommet 2009 sur « Des
transports pour une économie mondialisée » et ont réaffirmé leur attachement au contenu de cesmessages.

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Les Ministres ont fait référence aux Messages Clés du Forum 2010 sur le thème « Transport etinnovation : libérer le potentiel » et ont réaffirmé leur attachement au contenu de ces messages.

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Faciliter davantage les échanges commerciaux
Faciliter davantage les échanges commerciaux et adopter des contrôles aux frontières efficients
pourraient augmenter de manière significative le commerce mondial. L’amélioration despassages aux frontières peut être réalisé moyennant des investissements relativement limités.
Le concept de gestion intégrée des frontières devrait être appliqué partout pour réduire lesretards, simplifier les procédures et faciliter le commerce. Une meilleure coordination entre lesautorités à l’intérieur des pays et entre ceux-ci, tout comme la mise en œuvre de contrôles
douaniers et d’inspections de sûreté en fonction du risque peuvent, entre autres mesures,améliorer fortement la connectivité aux postes frontières, réduire les obstacles aux échanges etpermettre potentiellement la réalisation d’économies.
Améliorer l’accès à l’emploi, à l’éducation et aux services collectifs
L’accès à l’emploi, aux possibilités de formation et aux services collectifs grâce à des transports
mieux connectés nécessite une plus grande intégration et une coordination renforcée entre lesgouvernements, les autorités publiques et les acteurs privés du secteur des transports4
Une meilleure concordance est nécessaire entre les aspirations des usagers en matière dedéplacements de porte à porte et la façon dont les autorités planifient, allouent et gèrent lesdifférents réseaux et services de transport. C’est en examinant attentivement les voyages debout en bout y compris « le dernier kilomètre » et les transferts entre les modes de transport que
pourront être identifiées les meilleures opportunités en termes de coût pour améliorer laconnectivité. La mise en œuvre nécessite souvent la coordination des politiques autant quel'investissement. «Penser sans rupture» peut parfois améliorer les performances à un coûtmoindre que d’accroître les capacités ou que de construire de nouvelles liaisons.
Mettre en place un système fluide de transport des personnes et des marchandises
Les catastrophes naturelles (par exemple les nuages de cendres volcaniques, les tsunamis et lesphénomènes climatiques exceptionnels), les accidents, les actes de malveillance (par exemple lapiraterie maritime ou les attaques terroristes) et l’élévation du niveau des mers due auréchauffement climatique compromettent la sécurité et la sûreté des voyageurs, des travailleursdu secteur des transports et des marchandises, tout comme ils perturbent les services detransport. Des actions coordonnées et cohérentes entre les gouvernements et le monde desaffaires – notamment pour les politiques de prévention des accidents – sont nécessaires afin quele système de transport bénéficie d’une sécurité, d’une sûreté et d’une fiabilité renforcées. Des
plans d’urgence – aux niveaux local, national et international – devraient être développés pourcoordonner l’information et les moyens alternatifs de transport.
Assurer un transport durable pour l’avenir
Des connexions efficaces entre le système de transport et des sources énergétiques renouvelables etdurables, tout comme des réseaux énergétiques intelligents sont nécessaires pour la propulsion desvéhicules et des parcs roulants qui seront utilisés par les futures générations.
En conclusion :Tous les Ministres du Forum International des Transports déclarent leur détermination à poursuivre
des politiques visant à assurer une plus grande connectivité et des transports sans rupture.
4Les Ministres ont fait référence aux Messages Clés du Sommet 2011 sur « Des transports pour lasociété » et ont réaffirmé leur attachement au contenu de ces messages.

2Annex
Ministers’ Roundtable: Piracy at Sea
JOINT STATEMENT
Ministers and high level industry representatives exchanged their views on piracy.
Somalia based piracy especially, is still a serious threat to the maritime transportationindustry as well as to the global trade system as a whole. The participantscommended the presence of the Military counter-piracy operations in the region,
noting that they are crucial in containing the piracy situation off the Coast of Somalia,
as well as the highly beneficial initiatives taken by the International Maritime
Organization (IMO) to prevent piracy, including the provision of interium guidance toflag states on private maritime security companies. Expectations were expressed that
the IMO Piracy Meeting scheduled in mid-May will give an important momentum to thesolution of this item. While the participants recognised they were a short-term
solution, the participants identified the need to consider establishing an international
basis regarding the private armed security guards issues, including the accreditationof private maritime security companies (PMSCs), the use of firearms and their carriage
on ships entering the territory of port/coastal states, and urged the participants at theIMO to deliberate this as a matter of priority at their upcoming meeting.
It was recognised meanwhile the only sustainable solution would be stability on land inSomalia.
It was agreed to continue the close cooperation on the matter of piracy.

3 May 2012
Norman BAKER
Parliamentary Under-Secretary of State forTransport
United Kingdom

Peter RAMSAUER
Federal Minister, Transport, Building and UrbanDevelopment
Germany

Vera KOBALIA
Minister, Economy and Sustainable
Development
Georgia

Chadchart SITTIPUNT
Deputy Minister, Transport
ThailandDo-Youp KWON
Minister, Land, Transport and Maritime
Affairs
Republic of Korea

Osamu YOSHIDA
Senior Vice Minister, Land, Infrastructure,
Transport and Tourism
Japan

Denis LEBEL
Minister, Transport, Infrastructure andCommunities
CanadaPeter HINCHLIFFE
Secretary General
International Chamber of ShippingAnnex
Ministers’ Roundtable: Safety of Cruise Ships
JOINT STATEMENT
Ministers and high-level representatives from industry met for a Roundtable discussion atthe 2012 Annual Summit of the International Transport Forum in Leipzig for an exchangeof views on passenger ship safety following the unfortunate events that led to thegrounding of the Costa Concordia in January this year.
Roundtable participants:

Agreed that lessons to be learned from this incident can only be drawn from theaccident investigation report -- the conclusions of which are wished as early aspossible. Nevertheless they agreed to support a review of passenger ship safety under
the auspices of the International Maritime Organization (IMO).

Encouraged IMO’s Maritime Safety Committee to consider proposals to strengthen thecurrent provisions on safety of all cruise ships.

Discussed proposals made by Germany as regards mandatory evacuation simulation,
improved Rules on lifesaving appliances, strengthened International Safety
Management (ISM) provisions and improved electronic charting, and welcomed these
proposals for further discussion within the IMO.

Agreed the common objective to achieve global mandatory requirements that:-provide for flexibility in application of these for different sizes of ships and their
specific needs,-

follow a goal-based approach for enhance ship safety, and-allow for transparency in compliance.

2 May 20121Gerry Brownlee
Minister, Transport
New Zealand

Bernard Meyer
Managing Director
Meyer Werft

Michael Crye
Executive Vice President
Cruise Lines International Association

Sokol Olldashi
Minister, Public Works and Transport
Republic of Albania

Peter Hinchliffe
Secretary-General
International Chamber of ShippingPeter Ramsauer
Federal Minister, Transport, Building and Urban
Development
Germany

Stefan Jaeger
President
European Cruiser Association (EUCRAS)

Koji Sekimizu
Secretary-General
International Maritime Organization (IMO)

Do-Youp Kwon
Minister, Land, Transport and Maritime
Affairs
Korea

Thomas Strang
Vice President
Carnival Corporation, USA

Andrija Lompar
Minister, Maritime Affairs, Transport andTelecommunications
Montenegro

Michael ThammPresident
AIDA Cruises, Germany

Evert Erenst Mangindaan
Minister, Transport
Indonesia

Torkild Torkildsen
Deputy CEO
Hurtigruten ASA, Norway2