２０２２年（令和４年）５月２５日（水曜日）

若者が誇りを持てる希望に満ちた明るい未来の建設産業をめざして！

建設職人基本法と職人社会の未来～実績と今後の展望～1520

足場の組立時等における安全点検を強化するため、点検実施者は、十分な知識・経験のある者によるものとするよう所要の規則改正を含めた対策を講じること。

２．上記１の「より安全な措置」等を始め建設工事従事者の安全及び健康の確保を図る
ため、元請業者と下請業者が建設工事の請負契約を締結する際、足場及びその安全点検に関する経費（機材費、労務費、管理費など「以下同じ」）を含む安全衛生経費について、また、公共工事と同様、民間工事においても、安全衛生経費が適切かつ明確に積算がなされ、下請負人にまで確実に支払われるようにすること。
安全衛生経費の内訳明示方式による標準見積書の普及、徹底を図ること。

た︒このような新しい足場を全国にスピード感を持って普さ ら に︑ ふ じ す え 議 員 はふじすえ健三参院議員

建設職人基本法超党派国上げたものでもないし︑他の 能ではないかと思います︒連の制度は建設職人の声を汲み 購入に対する補助金制度が可だけが国から格付けされる今 上に役立つ足場の開発・製造・なってもらいたい︒建設職人 おいて︑生産性と安全性の向な い︒ 格 付 け を さ れ る 身 に 正予算や来年度の当初予算に場で使う機材などをより安害 の 現 状 を ふ ま え︑ 建 設 現 た︒にある建設現場での死亡災 で意見集約を実現されまし減 ら な い ど こ ろ か 増 加 傾 向 うに第算 委 員 会 ﹂ で︑ 依 然 と し て めに注力し︑本紙にあるよ

日 に 開 か れ た﹁ 参 議 院 予 の声も聞きながら取りまとこれは今後の夢ですが︑日参議院選挙に向けて私たち連盟は来るべき参議院選挙にむけてフォロー

こ の よ う に﹁ 足 場 の 安 全を守る﹂を合言葉にふじすえ議員の当連盟に対する力添えにはひとかたならぬもの が あ り︑ 参 議 院 通 常

日 の﹁ 参 議 院 財 政 金 融 中︑ 建 設 職 人 の 応

ま た︑ ふ じ す え 議 員 は ３ 選 挙 が ７ 月 に 迫 る月委員会﹂でも厚生労働省に 援 団 長 と し て 今 後

対し足場の安全確保と生産 も 継 続 的 な 政 治 活性向上に取り組むべく助成 動 が 強 く 期 待 さ れ

措 置 を 創 設 す る 必 要 性 を 訴 ます︒

え︑ さ ら に イ ン ボ イ ス 制 度などさまざまな補助や支援制度を中小企業や一人親方などに対し広く周知できるよう訴えました︒

藤末健三＝ふじすえけんぞう
１９６４年熊本市生まれ︒熊本
県 立 熊 本 高 校 卒 業︒ 東 京 工 業
大学卒業︑ 年通商産業省︵現・経 済 産 業 省 ︶ 入 省︒ 年 ア メリ カ へ 留 学︑ マ サ チ ュ ー セ ッツ 工 科 大 学・ ハ ー バ ー ド 大 学
両 大 学 院 で 修 士 号 取 得︒ 年
プロボクシングライセンス取得︒ 年 東 京 大 学 助 教 授 就 任︒
年 参 議 院 議 員 当 選︒ 年 参議 院 議 員 二 期 目 当 選︒ 年 参議 院 総 務 委 員 長 就 任︒ 年 総務 副 大 臣・ 郵 政 担 当 副 大 臣 就任︒ 年 参 議 院 議 員 三 期 目 当選︒ 年 建 設 職 人 基 本 法 超 党派国会議員フォローアップ推
進 会 議 幹 事 長 代 理 就 任︑ 民 進党 離 党︑ 参 院 会 派﹁ 国 民 の 声 ﹂設 立・ 代 表 就 任︒ 年 統 一 会派﹁ 自 由 民 主 党・ 国 民 の 声 ﹂結成︒ 年自民党入党︵予定︶︒
歳8600

及させれば労災事故も減るのそのためにはどのようではないでしょうか︒

小野な 手 段 が あ る の で し ょ う か︒

会議では補助金の検討も﹁ま会 議 で も 活 躍 さ れ て い る ふ 取り組む﹁基本計画の見直会議員フォローアップ推進 フォローアップ推進会議のじ す え 健 三 参 院 議 員 は ２ 月 し方向﹂について︑各会派とめ﹂の中に入りましたが？
藤末

職業との間で法の下の平等や 盟のみなさまにも知恵を絞っ

全で生産性が高いものにす

私は経産省に勤めていた時代の経験から︑今後の補基本的人権に触れる重大な問 てもらいたいと思います︒補る必要性を訴えるととも経すり先行足場の促進︑その効 に基づいて一律に決定するこだきたいですね︒果のフォローに努めていただ とのないように留意していた 小野きたいものですね︒

小野 ところでもう一つの焦 藤末 会議では一部の議員か アップ会議の先生方全員の再点 で あ る Ｃ Ｃ Ｕ Ｓ 問 題 で す ら法令に基づかずにＣＣＵＳ 選を目指して頑張りたいと思が︑私も当日意見表明したよ を運用していることは法治主 います︒とりわけふじすえ先
うに︑国が関与して建設職人 義の原則からいかがなものか 生には今後もご活躍いただきれらも含め︑様々な点からＣ いと思います︒抱負をお聞か私は次の参議院選挙で控えますが︑前回の選挙では間中ではないため詳細は差し改選となります︒まだ選挙期

藤末ＣＵＳを洗い直してみようと せください︒
思います︒

足場産業の皆様へ

櫻田 今回の会議では︑これ 民 進 党 か ら 立 候 補 し ま し た︒
までの国土交通省︑厚生労働 しかし︑今回は自民党から公省中心の議論に加え︑経済産 認内定を頂いております︒与業省が足場産業の行く末の面 党に移ってからもう３年近く比べものにならないぐらい政から参加しているのは心強い になりますが︑野党時代とはですね︒

藤末 最近の足場産業の発展 策面で活躍できています︒今には目を見張るものがありま 後も皆様にとって頼りになるす︒経済産業省の関係者にあ ふじすえでありつづけられるるシステム足場を見せたので よう連盟の皆様のご支援︑ご︵注︶日本建設業連合会︵日建連︶・
全 国 建 設 業 協 会︵ 全 建 ︶・ 全 国 中 小建 設 業 協 会︵ 全 中 建 ︶・ 建 設 産 業 専
門 団 体 連 合 会︵ 建 専 連 ︶・ 住 宅 生 産団 体 連 合 会︵ 住 団 連 ︶・ 全 国 建 設 労働組合総連合︵全建総連︶の６団体

すが︑軽くて︑面積を取らな 声援をお願いいたします︒
いので︑建設コストの削減に繋 が り︑ ま た 軽 く て 組 立 が早 い か ら 工 期 削 減 に 繋 が る︒
データを見せたらこれは﹁すごいですね﹂って言ってまし96

94

12 11 10181104

17 16

22回会議︵５月 日︶

題と思います︒その点はいか 正 予 算 は 規 模 に も よ り ま す

済産業省のより一層の関与としてその 害対策に関する官民格差の解 こ 年間は死者が出ておりま 員の中からも与野党問わずに ます︒災害防止という緊急性

具体的には、を提言されました︒

が︑中小企業向けでも一兆円がでしょうか︒

しくお願いいたします︒

意志をフォ 消 に 道 筋 を つ け る と と も に︑ せ ん が︑ 民 間 工 事 で は 依 然 国会議員にきちんと説明でき の高さからみてもタイミングを企画しました︒どうぞよろ 櫻田 しかしながら私の右腕 問題︑すなわち墜落・転落災 ている公共工事においてはこ 藤末 ＣＣＵＳについて︑議 の額を確保できる場合がありふ じ す え︵ 藤 末 ︶ 今 回 で すローしてい もう一つの建設キャリアップ 減っておりません︒ていない︒国会を抜いて︑あ があれば上手く獲得できるかね︑一番感

ただいたふ システム︵ＣＣＵＳ︶の進め 藤末 結局死んでもいいとい る意味で政府レベルの決定で もしれません︒頑張ってみた
つまり国会のコントロール下 本当は全ての災害についてゼ なってるんで︑国会のコント

あの褒める じ す え 先 生 の 調 整 力 も 大 き 方 に つ い て の コ ン セ ン サ ス︑ う 考 え 方 は お か し い の で す︒ 予算をつけてやっている形に いと思います︒
わけじゃな かったと思います︒

いんですが︑小野理事長の執 藤末 それはもう︑私はフォ におくべきという合意が得ら ロを目指す︑ゼロにしなけれ ロールが必要だろうという意 本の優秀な技術を結集して古や﹁屋根からの方が多いんだ からフォローアップ会議でプ 東南アジアなど諸外国に対し念 が す ご い と 思 い ま し た ね︒ ローアップ会議当日の午前中 れたことが大収穫と言えるの ばいけない︒﹁やむを得ない﹂ 見は正しいと思います︒です いタイプの足場を使っている

当日に６団体︵注︶からの圧 にも国交省担当審議官と議論 ではないでしょうか︒

力がかかったような動きが出 し︑また官僚としての大先輩 藤末 建設職人基本法制定に から足場はいい﹂などそうい ロジェクトチーム︵ＰＴ︶を て日本の新型足場を売り込むました︒また︑国土交通省か に 当 た る 先 生 と も 直 談 判 し 向けて︑当時︑超党派の国会 う問題ではないと思います︒ 作り︑ウォッチしていこうと ということをＪＥＴＲＯ︵日法超党派国 たのにも関わらず︑それをき まとまらないというギリギリ とは今でも鮮明に覚えていま 全な措置﹂等として言われて ふじすえがＰＴの事務局長を でやっていく手もあるのでは会議員フォ ちんと整理することできたの の調整でした︒まとめるため す︒その頃は︑まだ１日に亡 きた手すり先行足場と組立時 務めろという指示がありまし ないでしょうか︒素人考えでような寒い場所で培った足場

ローアップ は小野理事長の思いの深さだ に力を貸してくださいと話を くなる方が本当に２人ぐらい などの足場の安全点検につい たので︑それを受けて活動し すが︑ドイツやデンマークの推進会議開 と思います︒それがあってこ させていただいて︑皆様も分 と言われていたから︑墜落・ てより明確かつ強力な措置が ていきたいと思います︒

催にご尽力を賜り︑私ども連 そ︑ＣＣＵＳ問題の議論や６ か っ た と お っ し ゃ っ て く だ 転落災害による死者が５００ 講 じ ら れ る こ と が 決 ま っ た︒ 櫻田 私は国会議員として唯 技術よりモンスーン地帯のアなかなか夢のある構想として官民格差が解消されて は付けるべきと主張してきま いのではと感じます︒建設職 だね︒会議でもそういうテー程度となっていますが︑依然 先行足場を付けられるところ 格付けをいただかなくてもい 櫻田等を含めると死者は３５０人 をはじめとする皆様に手すり 持っており︑いちいち国から 想も持っているんですよ︒

小野 確かに現在は一人親方 櫻田 私は常日頃から６団体 能 や 経 験 に は 自 分 が 自 信 を ているのではないかという構盟も意見表明をさせていただ 団体の意見については︑きち さったのが大きかったです︒ 人を超えていたんですよね︒ 先生方のお力と感謝します︒ 一の建設職人出身ですが︑技 ジアの方が日本の足場は向いく機会を得てありがとうござ んと収めて︑前向きな議論がいました︒

フォローアップ会議のできたというのが非常に大き総括とＣＣＵＳ問題の今後の展望

本日はこの会議の意義やそ か っ た と 思 い ま す︒ つ ま り︑の他両先生のご活躍に率直に 建設職人さん総意の願いが山

建設職人基本法第８条の規定に則り、基本法第１条にある「公共工事のみならず全ての建設工事について建設工事従事者の安全及び健康の確保を図ることが等しく重要である」との目的を遂行するため、政府関係省庁におかれては、今回の決定に盛り込まれた事項を含め基本計画の見直し作業に着手し、成案を得たうえで閣議決定されたい。

ただき︑真に実効性のある手 れるものであり︑国が格付けしたこの会議で２つの大きな ど安全対策をしっかりと講じ のご指導もさらに強化してい の間で市場原理の中で決めらご懇談いただき︑連盟会員の を動かした︒それは小野理事 櫻田 私が開催案内で示しま いません︒手すり先行足場な した︒今後は労働基準監督署 人の手取りは雇用者と職人と マを取り上げると面白いな︒

皆様にお伝えする趣旨で鼎談 長の決意が大きかったと︒

なお、１及び２の二項目については、基本計画においてその要旨を盛り込んだ改正を行うとともに、中断している厚生労働省、国土交通省の「実務者検討会」を速やかに再開して、所要の結論を得ること。

その際、両省間で施策の整合性の確保を図り、１及び２が一体化してセットで実施できるようにすること。に格付けをすることは許され という指摘もありました︒こ たく大いにご支援申し上げた
足場をはじめとする仮設機材について、新たな技術開発と安全性の向上を図るた
め、事業者に対する助成措置について経済産業省を中心に検討すること。

回フォローアップ推進会議における﹁まとめ﹂議決

建設職人基本法超党派国会議員フォローアップ推進会議（以下「本会議」という。）は、これまで検討してきたことを踏まえ、「決議事項」については以下のとおり取りまとめた。

58

CCUS 問題前進

じ た の は︑

15

３．経済産業省（技術革新等補助金の検討）超党派国会議員団の意志集約される
第建設職人
基本法超党派国会議員回会合

フォローアップ推進会議の第日東は議長の二階俊博衆院議員＝写真＝出席のもと５月

４．建設キャリアアップシステム（ＣＣＵＳ）問題については、国が関与して建設職人にランク付けするなどは法の下の平等や人権にも留意しながら進めるべき事柄であると指摘する声がある。したがって、こうした指摘に関連するＣＣＵＳ制度の内容については、国会での調査を踏まえ、今後も政治主導で国会議員の十分な理解を得ながら適切に進めていくこと。
以 上（注）強調は編集部によるもの

京・衆議院第一議員会館で開かれ︑議論の末﹁まとめ﹂が上程され︑全員一致で議決されました︒この﹁まとめ﹂は建設職人基本法制定以来５年を経過した現在でも墜落・転落災害が一向に減少しない中︑現行基本計画の改正及びその解釈について指針となる重要な内容が盛り込まれました︒以下﹁まとめ﹂全文を掲① 元請と下請の分担を示す確認表を作成するとともに、②

墜落・転落災害防止対策を強化するため、手すり先行工法に関するガイドラインについて、真に実効性のあるものにするための見地に立って内容を見直し充実するとともに、その周知・指導とフォローを推進する対策を講じること。

②

なお︑会議の議事録全文な１．建設業の労働災害のうち墜落・転落災害防止対策については、官工事と民間工事との間において安全対策上の差異、いわゆる「官民格差」を解消するため、「より安全な措置」等として、①載します︒
ど詳細については次号以降に続報します︒第 15 回フォローアップ推進会議における「まとめ」

15

懸案の基本法﹁入魂﹂に明光さす

11

第 回の建設職人基本 ら前日の深夜に修正文書が来 て︑ここでまとまらなければ 議員を渡り歩いて説得したこ 小野 その意味から﹁より安 提案が出ましたし︑その中で 本貿易振興機構︶などと組ん

建設職人基本法超党派国会議員フォローアップ推進会議

28!!

回建設職人基本法超党派国会議員フォローアップ推進会議を終えて

日本建設職人社会振興連盟

理事長・小野 辰雄

15
15

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第特別企画

小野幹事長・櫻田 義孝 衆院議員
幹事長代理・ふじすえ 健三 参院議員

11Vol.15

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三者鼎談
15

５月 25 日 水
東京都中央区日本橋小伝馬町 15-18 TEL 03-3639-0650 FAX 03-3639-0640
www.kenshokusharen.jp info@kenshokusharen.jp〒 103-0001

通常国会開会中の５月 日︑ 人以上の衆・参の国会議員が集まり︑ 回目の建設職人基本法超党派国会議員フォローアップ推進会議が開かれ︑活発な議論が交わされました︒幹事長の櫻田義孝衆院議員からの開催案内では︑今回の会議は基本計画見直し期限を間近にした最後の機会として位置づけられました︒構成メンバーの先生方は強い意識のもと意見の集約を図り︑それが﹁まとめ﹂として結実しました︵別稿︶︒ここではこの取りまとめに奔走された櫻田幹事長︑幹事長代理のふじすえ健三参院議員の両先生をお招きして︑当連盟理事長を交えて︑会議の顛末に至った経緯と今後の展望など多岐にわたって談論風発鼎談が行われた模様をお伝えします︒

三者鼎談―櫻田義孝衆院議員・ふじすえ健三参院議員・小野辰雄建職連盟理事長
速 報2022 年（令和４年）

日本建設職人社会振興連盟新聞