2016.7 No.147

今月のトピック

特集●

ＮＰＯ相談、はじめました◎せたがや災害ボランティアセンターレポート
キラリ世田谷人 ●イラストレーション● ももやまあんじゅ「自由・自然・空想」をテーマに、心に思う我流の絵を描いています。
ブログ http://ameblo.jp/an-momoyama
ホームページ http://anju-momoyama.com/

庄野真代さん●わたしの世田谷
7 月の東京は、お盆。昔、祖母と家族で住んでいた家で、迎え火をした想い出があります。今でもこの世田谷で、その風習を見かけることがあり、懐かしくも風情を感じます。

●特集

ＮＰＯ相談、はじめました

法（ 通 称 Ｎ Ｐ Ｏ 法 ） が 施 行 さ れ、
法 人 格 を 持 つ Ｎ Ｐ Ｏ 団 体 が 登 場。
２０１６年現在、全国では約５万団体あり、そのうち世田谷区では５００団体を越えるＮＰＯ法人が活動しており、法人格をもたない
多くの任意団体もさまざまな分野で活躍しています。こうした歴史的背景もあり、世田谷区では市民活動・ＮＰＯに対する支援は、福祉・まちづくり・芸術文化・男女共同参画など、さまざまな活動分野で行われてきたのが特徴です。
世田谷ボランティア協会ではこれまで個人のボランティア相談や
コ ー デ ィ ネ ー ト の ほ か、 ボ ラ ン
ティアグループ・団体の立ち上げや運営に関する相談に応じてきました。そのノウハウや経験をもとに、世田谷区市民活動・生涯現役推進課から委託をうけて、ＮＰＯ法人の設立や運営も含めたＮＰＯ・市民活動全般に関する基礎的な相談にも対応することになりました。

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http://www.npo-homepage.go.jp/

市民活動が活発な世田谷世田谷区では１９７０年代から、 障 害 者 の 自 立 運 動 や プ レ ーパークの開園、雑居まつりの開催など、福祉分野を中心に個人のボランティア活動が盛んに行われてきました。これらの活動に対する支援のしくみとして、「ボランティアの活動拠点が必要だ」という声から１９８１年に世田谷ボランティア協会が誕生しました。
さまざまな活動がより活発になるなかで、住民が主体となったまちづくりをすすめるために、市民活動に対する資金支援・運営支援を目的とした世田谷まちづくりファンドや、旧・世田谷区都市整備公社まちづくりセンター（現・世田谷トラストまちづくり）が１９９２年に設立されました。
その後、阪神淡路大震災を契機としてボランティアや市民活動に 対 す る 社 会 的 な 関 心 が 高 ま り、１９９８年に特定非営利活動促進

全国のＮＰＯ法人の情報や、ＮＰＯ法人に関する支援施策等がみられます。

2016.7.1 No.147【参考】内閣府ＮＰＯホームページ

ＰＲちらしより抜粋「すごくいい活動だから、NPO 法人にしたら？」と人から勧められたり、「知り合いが NPO で活動していると聞いた」など、「NPO という言葉を最近よく聞くようになったけど、実はよく分からない」という人も多いのではないでしょうか。
世田谷ボランティア協会では 5 月から「NPO・市民活動相談」を始め、市民活動団体・NPO 法人の設立・運営に関する相談にも応じています。その内容や背景についてご紹介します。

れ、 法 人 格 の 有 無 を 問 い ま せ ん。
Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 だ け で な く、 ボ ラ ン
ティアグループや任意団体も含めた民間非営利組織のことをＮＰＯと呼ぶことが一般的になっています。
ま た、「ボランティア」が個人として活動に参加する側であるのに対して、「ＮＰＯ」は組織を指し、団体としてボランティアの参加する場をつくる側とも言えます。

ます。

③ＮＰＯ法人を設立することのメリットと義務は？
法人格を得ることのメリット
は、社会的な信用や責任ある主体として事業の継続性が担保されます。また、契約の主体が団体になり、資産管理や事業の受託が可能になります。さらに、認定ＮＰＯ法人制度があり、一定の要件を満た し て 所 轄 庁 か ら 認 定 さ れ る と、税制上の優遇措置を受けることが可能になります。
その一方で、ＮＰＯ法人は会計の原則による会計管理や税務申告、情報公開義務があるほか、定款にそって会員組織として理事会や総会での決定が必須になり、任意団体に比べて素早い意思決定がしにくくなる面もあります。法人設立後も毎年、事業年度が終了して３ヶ月以内に、事業報告書などの書類を所轄庁（東京都）へ提出しなければなりません。

東京都のＮＰＯ法人の情報をみることができます。

ＮＰＯに関するよくある質問「 Ｎ Ｐ Ｏ・ 市 民 活 動 相 談 」 の 窓
口で、ＮＰＯに関してよくある質問をまとめてみました。
①ＮＰＯって何？ ボランティアとＮＰＯの違いは？
Ｎ Ｐ Ｏ と は「 Non-Profit」の略で、非営利組Organization
織のことをさします。市民による
自 発 的 な、 営 利 を 目 的 と し な い、社会的使命をもった組織ともいわ②「非営利」ってどういうこと？
お金を稼いではいけないの？
「非営利」とは事業で生まれたもうけ（剰余金）を役員や会員等に分配しないことを指し、お金を稼いではいけないという意味ではありません。ＮＰＯが事業を継続していくためには事業収入などの収益が必要となり、それを分配せず に、 次 の 事 業 に 使 っ て い き ます。ＮＰＯ職員の給料は団体の経費であり利益の分配には当たりません。これを「非営利性」と言い【参考】東京都ＮＰＯ法人ポータルサイト

http://www.npo.metro.tokyo.jp/

SEVONE ● 2016.7.1 No.147

3④ＮＰＯ法人を設立するのに必要なことは？
大まかに言えば、ＮＰＯ法に定められた 種類の分野からどのよう な 非 営 利 活 動 を 行 う か を 決 め、人以上の社員（正会員と呼ぶことが多い）を集めて、最低４人の役員（理事・監事）を選び、定款に沿ってＮＰＯ法に則った活動ができればＯＫです。ＮＰＯ法人は設立に費用がかからない点が大きな特徴でもあり、資本金がゼロでも設立することができます。
ただし、申請書類を所轄庁である東京都の担当窓口に出してから認証書が手元に届くまで４ヶ月ほどかかります。申請前の書類の準備や設立総会等も含めるとそれ以上かかることもあります。
また、ＮＰＯ法人を設立するにはＮＰＯ法に定められた要件を満たして手続きすれば認証を受けることができます。ＮＰＯ法人の認証は団体の活動内容を評価するものではありません。
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立しなくても、まずは任意団体として活動を始めることもできるので、自分たちのやろうとしている活動はいま本当に法人格が必要かどうか、よく検討して方法を選択することが重要です」とアドバイスがありました。

風通しのよい運営を4

キラ星応援コミュニティ部門

20 名以上が参加し、ＮＰＯへの関心の高さがうかがえた

実際の団体はどのような思いで活動しているのでしょうか。野沢
３丁目にある「のざわテットーひろば」は乳幼児を中心とした遊び

http://www.setagayatm.or.jp/trust/fund/outline.html

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7 月 15 日より応募受付開始【助成情報】世田谷まちづくりファンド

これから活動を始める方へ
今年５月から始まった「ＮＰＯ・市民活動相談」は、現在活動中の人だけでなく、これから新しく活動を始めたい人にも活用していただける相談窓口です。個別相談のほ か に、「ＮＰＯ法人設立ガイダンス」などのセミナーも随時に開催していきます。
その第１弾として、６月 日に世田谷ボランティアセンターで「ＮＰＯ法人設立ガイダンス」を
実 施 し ま し た。 東 京 ボ ラ ン テ ィ
もり れ い こ
ア・市民活動センターの森玲子さんを講師にお招きして、ＮＰＯとは何か、法人化の意義、法人設立の流れなど、初心者にもわかりやすく基本から説明していただきました。
まだ具体的にＮＰＯ法人を設立しようという段階ではないけれ
ど、ＮＰＯに関心があるという方が多く参加していました。森さん
からは「いきなりＮＰＯ法人を設10代表は５代目。いろいろな人がかかわれるしくみも風通しをよくしているのかもしれません。
任意団体とＮＰＯ法人の大きな違いは社会的信用が違うことといわ れ ま す が、「 任 意 団 体 で あ っ ても、社会的に信用されない団体では意味がない。自分たちの好き勝手に活動するのではなく、責任をもってやっていく自覚が必要です
よね」と池田さんは話します。
事業を安定的に継続していくためには、資金確保も欠かせません。
池田さんたちは任意団体のときから世田谷まちづくりファンドや世田谷区社会福祉協議会の助成金などをうまく活用しながら、活動を広げてきました。世田谷区内には
複 数 の 中 間 支 援 機 関 が あ る の で、それぞれの特性を活かした支援を活用することができます。という方や、すでに活動していてお悩みのある方は、ぜひ世田谷ボランティア協会で行っている「ＮＰＯ・市民活動相談」をご活用ください。相談は無料です。
ＮＰＯ法人の運営にかかわる税務や労務など、より専門的な内容の相談は専門家や外部機関をご紹介することもありますが、まずは窓口にお問い合わせください。（面談は事前予約制）＊個別相談・お問合せは世田谷ボランティアセンターへ。
電話０３‐５７１２‐５１０１
火～金曜日 時～ 時、土・日
曜日は 時まで（月曜・祝日休）＊基礎的な問合せは各ボランティアビューローでも応じています。
各相談窓口の連絡先は、巻末ページをご覧ください。
月～土曜日 時～ 時（日曜・祝日休）（編集委員 市川 徹／事務局宮崎）

個別相談は事前予約制。原則として第１木曜、第３水曜午後。

ＮＰＯ・市民活動相談 ☎ 03-5712-5101

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ＮＰＯ相談をご活用ください
これから何か活動してみたい！

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場で、ＮＰＯ法人「野沢３丁目遊び場づくりの会」が運営しています。２００２年に任意団体として活動をはじめ、２０１０年にＮＰＯ法人化しました。初代代表をついけだ えいこと め た 池 田 栄 子 さ ん は、「任意団体で活動してもＮＰＯ法人で活動しても基本的な中身は変わりません」と言います。法人化する前から、誰に対してもきちんと説明できるよう会計や運営をしっかりと行い、公表していくことが地域の理解につながったといいます。また、代表は数年ごとに交代し、現バザーのあとのお疲れさま～！のひとコマ（のざわテットーひろばのブログより）