平成24年度

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地域の自主性・自立性向上のための地方行財政制度のあり方に関する調査研究

地域の自主性・自立性向上のための
地方行財政制度のあり方に関する調査研究
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平成
年

24

月

3

平成 24 年 3 月㈶地方自治研究機構

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財団法人

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地域の自主性・自立性向上のための
地方行財政制度のあり方に関する調査研究
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平成 24 年 3 月

財団法人

地方自治研究機構

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第１章

震災復興の税財政上の措置

第１章 震災復興の税財政上の措置
池田−7−達雄（総務省大臣官房参事官）

第１部

東日本大震災からの復興と地方財政

−8−

第１章

−9−

震災復興の税財政上の措置

第１部

東日本大震災からの復興と地方財政− 10 −

第１章− 11 −

震災復興の税財政上の措置

第１部

東日本大震災からの復興と地方財政− 12 −

第１章− 13 −

震災復興の税財政上の措置

第１部

東日本大震災からの復興と地方財政− 14 −

第１章− 15 −

震災復興の税財政上の措置

第１部

東日本大震災からの復興と地方財政− 16 −

第１章− 17 −

震災復興の税財政上の措置

第１部

東日本大震災からの復興と地方財政− 18 −

第１章− 19 −

震災復興の税財政上の措置

第１部

東日本大震災からの復興と地方財政− 20 −

第１章− 21 −

震災復興の税財政上の措置

第１部

東日本大震災からの復興と地方財政− 22 −

第１章− 23 −

震災復興の税財政上の措置

第１部

東日本大震災からの復興と地方財政− 24 −

第１章− 25 −

震災復興の税財政上の措置

第１部

東日本大震災からの復興と地方財政− 26 −

第２章

東日本大震災からの復興

第２章 東日本大震災からの復興➨䠏ᅇ ᆅ᪉⾜㈈ᨻ䝡䝆䝵䞁◊✲఍大井潤（総務省自治財政局財政課財政企画官）

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第１部

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第２章

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5第１部

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第２章

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第１部

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第２章

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第１部

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第２章

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第１部

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第２章

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第１部

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20− 38 −

第２章

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21− 39 −

第１部

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22− 40 −

第２章

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第１部

東日本大震災からの復興と地方財政䠎䠊ᆅᇦ䛻䛚䛡䜛ᬽ䜙䛧䛾෌⏕㛵ಀ䐟௬タఫᏯ➼㑊㞴⪅䛻ᑐ䛩䜛ᨭ᥼䠄ཌ⏕ປാ┬䠅䠘⚟♴䝃䞊䝡䝇䞉䝁䝭䝳䝙䝔䜱䛾෌⏕䠚䠉ᆅᇦᨭ䛘ྜ䛔యไ䛵䛟䜚䠄௓ㆤᇶ┙⥭ᛴᩚഛ➼⮫᫬≉౛ᇶ㔠䛾✚䜏ቑ䛧䠅䠉ᆅᇦ䛾䛂⤎䛃෌⏕➼䠄⥭ᛴ㞠⏝๰ฟ஦ᴗ⮫᫬≉౛ᇶ㔠䠄ఫ䜎䛔ᑐ⟇ᣑ඘➼ᨭ᥼஦ᴗศ䠅䛾✚䜏ቑ䛧䠅䛀⪃䛘᪉䛁ᆅᇦ䛾䛂⤎䛃䜔䛴䛺䛜䜚䜢෌⏕䛧䚸㧗㱋⪅䚸㞀ᐖ⪅䚸⏕ά䛻ᅔ❓䛧䛶䛔䜛᪉➼䛾⏕ά䜢ᨭ䛘䜛䛯䜑䚸䛂♫఍ⓗໟᦤ䛃ಁ㐍䛾䛯䜑䛾ᆅᇦྲྀ⤌ᨭ᥼䚸䛂⏕ά෌ᘓ䝃䝫䞊䝍䞊䛃䛾㓄⨨➼䛻䜘䜛⿕⅏⏕άಖㆤཷ⤥⪅䜈䛾ಶูᨭ᥼➼䛻ᑐ䛧䛶㈈ᨻᨭ᥼䜢⾜䛖䚹䠉㞀ᐖ⚟♴䝃䞊䝡䝇஦ᴗ⪅䛾ᨭ᥼䠄㞀ᐖ⪅⮬❧ᨭ᥼ᑐ⟇⮫᫬≉౛ᇶ㔠䛾✚䜏ቑ䛧䠅䠉ಖ⫱ᡤ➼䛾」ྜ໬䞉ከᶵ⬟໬䛾᥎㐍䠄Ᏻᚰ䛣䛹䜒ᇶ㔠䛾✚䜏ቑ䛧䠅䠘⿕⅏⪅䛾೺ᗣ䛾☜ಖ䠚䠉⿕⅏⪅䛾೺ᗣᨭ᥼䠄௓ㆤᇶ┙⥭ᛴᩚഛ➼⮫᫬≉౛ᇶ㔠䛾✚䜏ቑ䛧䠅䠉⿕⅏⪅䛾ᚰ䛾䜿䜰䠄㞀ᐖ⪅⮬❧ᨭ᥼ᑐ⟇⮫᫬≉౛ᇶ㔠䛾✚䜏ቑ䛧➼䠅䠘᚟ᪧ䜈䛾㏣ຍⓗᨭ᥼䠚䠉⏕ά⚟♴㈨㔠䜔ẕᏊᐻ፬⚟♴㈚௜㔠䛾☜ಖ䠉ᅜẸ೺ᗣಖ㝤䛾ಖ㝤⪅➼䜈䛾ᨭ᥼䠎䠊ᆅᇦ䛻䛚䛡䜛ᬽ䜙䛧䛾෌⏕㛵ಀ䐠ᆅᇦ་⒪ᥦ౪యไ䛾෌ᵓ⠏➼䠄ཌ⏕ປാ┬䠅䠉ᆅᇦ་⒪ᥦ౪యไ䛾෌ᵓ⠏䠄ᆅᇦ་⒪෌⏕ᇶ㔠䛾✚䜏ቑ䛧䠅䛀⪃䛘᪉䛁ὠἼ➼䛻䜘䜚䚸⑓㝔䛾඲ቯ➼⏒኱䛺⿕ᐖ䜢ཷ䛡䛯ᆅᇦ䛷䚸᪂䛯䛺་⒪ᥦ౪యไ䜢෌ᵓ⠏䛩䜛䛯䜑䚸┴䛜⟇ᐃ䛩䜛་⒪䛾᚟⯆ィ⏬䛻ᇶ䛵䛟䚸་⒪ᶵ㛵➼䛾෌ᩚഛ➼䛾஦ᴗ䛻ᑐ䛧㈈ᨻᨭ᥼䠉 ⿕⅏᪋タ䛾⅏ᐖ᚟ᪧ䠄➨䠍ḟ⿵ṇ䛾㏣ຍ㈈ᨻᥐ⨨䠅䛀⪃䛘᪉䛁་⒪᪋タ➼⅏ᐖ᚟ᪧ䜢ᘬ䛝⥆䛝㐍䜑䜛䛯䜑䚸᪋タᩚഛ➼䛻䛴䛝ᡤせ䛾㏣ຍ㈈ᨻᥐ⨨⿕⅏ᆅ䛻䛚䛡䜛ᩍ⫱䛾෌ᘓ䠄ᩥ㒊⛉Ꮫ┬䠅䠉 ᅜබ⚾❧Ꮫᰯ᪋タ➼䛾⅏ᐖ᚟ᪧ➼䛀⪃䛘᪉䛁ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏䛻䜘䜚⿕⅏䛧䛯Ꮫᰯ᪋タ䜔♫఍ᩍ⫱᪋タ䛾᚟ᪧ➼䜢ᘬ䛝⥆䛝᥎㐍䚹䠉⿕⅏䛧䛯ඣ❺⏕ᚐ䛾ᚰ䛾䜿䜰➼䛀⪃䛘᪉䛁ඣ❺⏕ᚐ䛾ᚰ䛾䜿䜰䜢⾜䛖䝇䜽䞊䝹䜹䜴䞁䝉䝷䞊䜔㐍㊰ᣦᑟ䞉ᑵ⫋ᣦᑟ䜢⾜䛖ᣦᑟဨ➼䛾㓄⨨䜢ಁ㐍䚹䠉ᑵᏛᨭ᥼䛾඘ᐇ䛀⪃䛘᪉䛁ྛᏛᰯẁ㝵䛻䛚䛔䛶䚸⤒῭ⓗᨭ᥼䛜ᚲせ䛺Ꮚ䛹䜒䜔ⱝ⪅䛻ᑐ䛩䜛ᑵᏛᨭ᥼䜢඘ᐇ䚹䠉᚟ᪧ䞉᚟⯆䜢ᢸ䛖ᑓ㛛ேᮦ䛾⫱ᡂ䛀⪃䛘᪉䛁㟈⅏䛻䜘䜚኱䛝䛟ኚ໬䛧䛯⿕⅏ᆅ䛾ேᮦ䝙䞊䝈䛻ᑐᛂ䛧䚸᚟ᪧ᚟⯆䛾༶ᡓຊ䛸䛺䜛ᑓ㛛ேᮦ䛾⫱ᡂཬ䜃ᆅඖ䜈䛾ᐃ╔䜢ᅗ䜛䛯䜑䛾᥎㐍యไ䜢ᩚഛ䛧䚸ᑓ㛛ேᮦ䜢⫱ᡂ䛩䜛ྲྀ⤌䜢ᨭ᥼䚹䠉 Ꮫ䜃䜢㏻䛨䛯ᆅᇦ䝁䝭䝳䝙䝔䜱䛾෌⏕䛀⪃䛘᪉䛁 ᆅᇦᩍ⫱䝁䞊䝕䜱䝛䞊䝍䞊䛾㓄⨨䛺䛹Ꮫ䜃䜢㏻䛨䛯⿕⅏ᆅ䛾ᆅᇦ䝁䝭䝳䝙䝔䜱෌⏕䛾ྲྀ⤌䜢ᨭ᥼䚹

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第２章

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第１部

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30

第２章

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32− 45 −

第１部

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34− 46 −

第２章

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35− 47 −

第１部

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36

− 48 −

第２章

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第１部

東日本大震災からの復興と地方財政ᖹᡂ䠎䠐ᖺᗘᆅ᪉㈈ᨻ཰ᨭ䛾௬ヨ⟬㻌䛆ᴫ⟬せồ᫬䛇䠄༢఩䠖඙෇䠅䠎䠏ᖺᗘ༊䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷ศ

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第２章

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39− 51 −

第１部

東日本大震災からの復興と地方財政ᖹᡂ䠎䠐ᖺᗘᆅ᪉஺௜⛯⟬ᐃᇶ♏
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第２章

東日本大震災からの復興ᖹᡂ㻞㻠ᖺᗘᆅ᪉മィ⏬䠄᱌䠅㸦༢఩㸸൨෇ࠊ㸣㸧ᖹ ᡂ ᖺ ᗘ ᖹ ᡂ ᖺ ᗘ ᕪᘬィ⏬㢠 $ ィ⏬㢠 %$  %&㡯┠
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震災復興に係る財政フレームについて

第３章 震災復興に係る財政フレームについて池田達雄（総務省大臣官房参事官）㟈⅏᚟⯆䛻ಀ䜛㈈ᨻ䝣䝺䞊䝮䛻䛴䛔䛶㻌ᖹᡂ䠎䠐ᖺ䠍᭶䠎䠓᪥ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏᚟⯆ᇶᮏἲ䛾ᴫせ䠄ᖹᡂ㻞㻟ᖺ㻢᭶㻞㻠᪥බᕸ䞉᪋⾜䠅ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏᚟⯆ᑐ⟇ᮏ㒊ᇶᮏ⌮ᛕ‫ۑ‬άຊ࠶ࡿ᪥ᮏࡢ෌⏕ࢆど㔝࡟ධࢀࡓᢤᮏⓗ࡞ᑐ⟇‫୍ۑ‬ே୍ேࡢே㛫ࡀ⅏ᐖࢆ஌ࡾ㉺࠼࡚ࡺࡃ᚟⯆‫ۑ‬᪂ࡓ࡞ᆅᇦ♫఍ࡢᵓ⠏ࠊ㸰㸯ୡ⣖༙ࡤ࡟࠾ࡅࡿ᪥ᮏࡢ
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東日本大震災からの復興と地方財政

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17第３章

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19

第１部

東日本大震災からの復興と地方財政

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第１部

東日本大震災からの復興と地方財政

8− 60 −

第３章− 61 −

震災復興に係る財政フレームについて

第１部

東日本大震災からの復興と地方財政ᖹᡂ23ᖺᗘ➨䠏ḟ⿵ṇண⟬ཬ䜃᚟⯆㈈※䛾ᇶᮏⓗ᪉㔪䠄ᢒ䠅䊡䠊ᖹᡂ㻞㻟ᖺᗘ➨㻟ḟ⿵ṇண⟬䛾㈈※䜢ྵ䜐௒ᚋ䛾᚟⯆㈈※䛻䛴䛔䛶ᖹᡂ㻞㻟ᖺ㻝㻜᭶㻣᪥㛶 ㆟ Ỵ ᐃ䠍䠊ᨻᗓ䛿䚸᪥ᮏ㒑ᨻᰴᘧ䛾኎༷䜢䛿䛨䜑䛸䛩䜛⛯እ཰ධ➼䛻䜘䜛㈈※☜ಖ䛻ດ䜑䚸㈈※☜ಖ㢠䛜☜ᐃ䛧䛯ሙྜ䛻䛿䚸䛭䜜௨㝆䛾᫬Ⅼ䛻䛚䛡䜛᚟⯆䛾㈈※䝣䝺䞊䝮䛾ぢ┤䛧䛾㝿䛻䚸䛭䛾㈈※☜ಖ㢠䜢⧊䜚㎸䜐䛣䛸䛸䛩䜛䚹௬䛻䚸㈈※☜ಖ㢠䛜䚸᚟⯆䛾㈈※䝣䝺䞊䝮䛻ぢ┤䛧䛻䜘䜛஦ᴗつᶍ䛾ቑຍ㢠䜘䜚䜒ከ䛔ሙྜ䛻䛿䚸᫬㝈ⓗ䛺⛯ไᥐ⨨䜢ῶ㢠䛩䜛䚹䠎䠊㞟୰᚟⯆ᮇ㛫୰䛾᚟ᪧ䞉᚟⯆ᑐ⟇䛾஦ᴗつᶍ䛸䛭䛾㈈※䠄᚟⯆䛾㈈※䝣䝺䞊䝮䠅䛻䛴䛔䛶䛿䚸䛂᚟⯆䛾ᇶᮏ᪉㔪䛃䛻ἢ䛳䛶䚸୍ᐃᮇ㛫⤒㐣ᚋ䚸஦ᴗ䛾㐍ᤖ➼䜢㋃䜎䛘䛶ぢ┤䛧䜢⾜䛖䚹䠏䠊㻡ᖺ㛫䛾㞟୰᚟⯆ᮇ㛫䛻䛚䛡䜛ṧ䜚㻝㻟඙෇⛬ᗘ㈈※☜ಖ䛻䛴䛔䛶䛿䚸ṓฟ๐ῶཬ䜃⛯እ཰ධ䛻䜘䜛㈈※☜ಖ㢠䛜㻡඙෇⛬ᗘ䛷䛒䜛䛣䛸䜢๓ᥦ䛻᫬㝈ⓗ䛺⛯ไᥐ⨨䜢ㅮ䛨䜛䚹䠐䠊䛺䛚䚸㻝㻜ᖺ㛫䝖䞊䝍䝹䛾⛯እ཰ධ➼䛿ẁ㝵䜢⤒䛶㻣඙෇䛻䛺䜚䚸⤖ᯝ䛸䛧䛶䚸ቑ⛯㢠䛿㻥㻚㻞඙෇䛻䛺䜛䚹䛭䛾䛯䜑䚸䠄䠍䠅㻶㼀ᰴᘧ䛻䛴䛔䛶䛿䛯䜀䛣㛵㐃⏘ᴗ䜈䛾ᨻᗓ䛾㛵୚䛾䛒䜚᪉䜢຺᱌䛾ୖᨻᗓಖ᭷⩏ົ䛾ぢ┤䛧䜢᳨ウ䚸䠄䠎䠅䜶䝛䝹䜼䞊ᑐ⟇≉ู఍ィ䛾ಖ᭷ᰴᘧ䛻䛴䛔䛶䛿䜶䝛䝹䜼䞊ᨻ⟇䛾ほⅬ䜢㋃䜎䛘䛴䛴ಖ᭷䛾䛒䜚᪉䜢᳨ウ䛩䜛䛣䛸䛻䜘䜚䚸኎༷ྍ⬟䛸䛺䛳䛯ᨻᗓಖ᭷ᰴᘧ䜢䛷䛝䜛㝈䜚㏿䜔䛛䛻኎༷䛩䜛䛣䛸䛸䛩䜛䚹䠑䠊䜎䛯䚸䠄䠍䠅᪥ᮏ㒑ᨻᰴᘧ䛻䛴䛔䛶䚸㒑ᨻᨵ㠉㛵㐃ἲ᱌䛾᪩ᮇᡂ❧䜢ᅗ䜚䚸ᡂ❧ᚋ䛾᪥ᮏ㒑ᨻᰴᘧ఍♫䛾⤒Ⴀ≧ἣ➼䜢຺᱌䛧䛴䛴䚸䛷䛝䜛㝈䜚㏿䜔䛛䛻኎༷䛩䜛䠄䠎䠅ୖグ䛾⤖ᯝᚓ䜙䜜䜛᪥ᮏ㒑ᨻᰴᘧ䛾኎༷཰ධ㔠䛻䛴䛔䛶䛿䚸௒ᚋ㻝㻜ᖺ㛫䜢ᇶᮏ䛸䛧䛶䚸᚟⯆മ䛾ൾ㑏㈈※䛻඘䛶䜛䛣䛸䛻䜘䜚䚸䛥䜙䛻᫬㝈ⓗ䛺⛯ไᥐ⨨䛾ῶ㢠䛻ດ䜑䜛䛣䛸䛸䛩䜛䚹䠒䠊ୖグ䠍䠊䚸䠎䠊䚸䠐䠊䚸ཬ䜃䠑䠊䛻䛴䛔䛶䛿䚸୚㔝ඪ༠㆟䜢๓ᥦ䛻䚸᚟⯆㈈※䛾☜ಖ䛻㛵䛩䜛ἲᚊ䠄௬⛠䠅䛻つᐃ䛩䜛䚹䠓䠊ୖグ䠍䠊ཬ䜃䠐䠊䛻䛴䛔䛶䛿䚸௒ᚋ㻝㻜ᖺ㛫䜢ᇶᮏ䛸䛧䛴䛴䚸㈈※☜ಖ㢠䛻䛴䛔䛶䛿䚸㻞඙෇⛬ᗘ䜢᝿ᐃ䛧䚸᫬㝈ⓗ䛺⛯ไᥐ⨨䜢ㅮ䛨䜛䚹
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第３章

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第１部

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第３章

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震災復興に係る財政フレームについて

第１部

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第３章

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東日本大震災からの復興と地方財政ᖹᡂᖺᗘศ䛾ᆅ᪉஺௜⛯䛾⥲㢠䛾≉౛➼䛻㛵䛩䜛ἲᚊ➼䛾୍㒊䜢ᨵṇ䛩䜛ἲᚊ᱌䛾ᴫせ⥲ົ┬ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࡟ಀࡿ᚟⯆஦ᴗ➼ࡢᐇ᪋ࡢࡓࡵࡢ≉ูࡢ㈈ᨻ㟂せ➼࡟ᑐᛂࡍࡿࠕ㟈⅏᚟⯆≉ู஺௜⛯ࠖࢆ஺௜࡛
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第３章

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第１部

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第３章

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䠕第１部

東日本大震災からの復興と地方財政ؕ࠴ʙಅ↚ⅹↀ↺‫ݣ‬ᝋʙಅ‚≘Ⴞ≗≓ʙಅ‛䈜ᮏ䝸䝇䝖䛿䠏ḟ⿵ṇண⟬䛻䛚䛡䜛ᑐ㇟஦ᴗ䛷䛒䜚䚸᚟⯆ᮇ㛫඲య䜢㏻䛧䛯ሙྜ䛻䛿䚸ෆᐜ䛜ኚ᭦䛸䛺䜛ྍ⬟ᛶ䛜䛒䜛䚹

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第３章

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第１部

東日本大震災からの復興と地方財政‫ע‬ᩗ↚↷↺ᘮܹ↗ࣄᐻؕ᣿↝ಒᙲ໎ܹ› ‒᧵ᅕ∝෺ែ›‣ ‒ɶឭ

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第１章

社会保障・税一体改革について

第１章 社会保障・税一体改革について吉田学（内閣官房社会保障改革担当室参事官）␠ળ଻㓚䊶⒢৻૕ᡷ㕟䈮䈧䈇䈩ᐔᚑ ᐕ ᦬ ᣣᐔᚑ䋲䋳ᐕ䋷᦬䋲䋰ᣣౝ㑑ቭᚱ␠ળ଻㓚ᡷ㕟ᜂᒰቶෳ੐ቭ ศ↰ ቇ− 77 −

第２部

社会保障制度をめぐる動向と課題঺ভ৳௽‫؞‬ઘ঳৬੝୓भ໪ਏ‫ق‬৮૛भ৽༬‫ك‬䋼ᐔᚑ㪉㪇ᐕ䋾␠ળ଻㓚࿖᳃ળ⼏䋨ᦨ⚳ႎ๔ᦨ⚳ႎ๔䊶㪟㪉㪇㪅㪈㪉䋩㪟㪉㪇 㪈㪉䋩
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第１章

社会保障・税一体改革について঺ভ৳௽‫؞‬ઘ঳৬੝୓भ໪ਏ‫঺ق‬ভ৳௽੝୓भ਌ऩඨ৯‫ك‬Σ ሶ䈬䉅䊶ሶ⢒䈩䂾 ሶ䈬䉅䊶ሶ⢒䈩ᣂ䉲䉴䊁䊛䈱೙ᐲታᣉ╬䈮઻䈇䇮࿾ၞ䈱ታᖱ䈮ᔕ䈛䈢଻⢒╬䈱㊂⊛᜛ల䉇ᐜ଻৻ሶ䈬䉅 ሶ⢒䈩ᣂ䉲䉴䊁䊛䈱೙ᐲታᣉ╬䈮઻䈇 ࿾ၞ䈱ታᖱ䈮ᔕ䈛䈢଻⢒╬䈱㊂⊛᜛ల䉇ᐜ଻૕ൻ䈭䈬䈱ᯏ⢻ᒝൻ䉕࿑䉎䇯䊶 ᓙᯏఽ┬䈱⸃ᶖ䇮⾰䈱㜞䈇ቇᩞᢎ⢒䊶଻⢒䈱ታ⃻䇮᡼⺖ᓟఽ┬䉪䊤䊑䈱᜛ల䇮␠ળ⊛㙃⼔䈱లታ䊶 ଻⢒╬䈻䈱ᄙ᭽䈭੐ᬺਥ૕䈱ෳ౉ଦㅴ䇮ᣢሽᣉ⸳䈱᦭ലᵴ↪䇮ታᣉ૕೙䈱৻రൻΤ ක≮䊶੺⼔╬䂾 ࿾ၞ䈱ታᖱ䈮ᔕ䈛䈢䉰䊷䊎䉴䈱ឭଏ૕೙䈱ല₸ൻ䊶㊀ὐൻ䈫ᯏ⢻ᒝൻ䉕࿑䉎䇯䈠䈱䈢䉄䇮⸻≮ႎ㈽䊶੺⼔ႎ㈽䈱૕♽⊛⷗⋥䈚䈫ၮ⋚ᢛ஻䈱䈢䉄䈱৻᜝⊛䈭ᴺᢛ஻䉕ⴕ䈉䇯䊶 ∛㒮䊶∛ᐥᯏ⢻䈱ಽൻ䊶ᒝൻ䈫ㅪ៤䇮࿾ၞ㑆䊶⸻≮⑼㑆䈱஍࿷䈱ᤚᱜ䇮੍㒐ኻ╷䈱ᒝൻ䇮࿷ቛක≮䈱లታ╬䇮࿾ၞ൮᜝䉬䉝䉲䉴䊁䊛䈱᭴▽䊶䉬䉝䊙䊈䉳䊜䊮䊃䈱ᯏ⢻ᒝൻ䊶ዬ૑♽䉰䊷䊎䉴䈱లታ䇮ᣉలታ╬ ࿾ၞ൮᜝䉬᭴▽ 䉬䊈䉳䊃 ᯏ⢻ᒝൻ ዬ૑♽䉰లታ ᣉ⸳䈱䊡䊆䉾䊃ൻ䇮㊀ὐൻ䈮઻䈉䊙䊮䊌䊪䊷䈱Ⴧᒝ䊶 ᐔဋ࿷㒮ᣣᢙ䈱ᷫዋ䇮ᄖ᧪ฃ⸻䈱ㆡᱜൻ䇮䌉䌃䌔ᵴ↪䈮䉋䉎㊀ⶄฃ⸻䊶㊀ⶄᬌᩏ䊶ㆊ೾⮎೷ᛩਈ╬䈱೥ᷫ䇮੺⼔੍㒐䊶㊀ᐲൻ੍㒐䂾 ଻㒾⠪ᯏ⢻䈱ᒝൻ䉕ㅢ䈛䈩䇮ක≮䊶੺⼔଻㒾೙ᐲ䈱䉶䊷䊐䊁䉞䊈䉾䊃ᯏ⢻䈱ᒝൻ䊶⛎ઃ䈱㊀ὐൻ䈭䈬䉕࿑䉎䇯a) ⵍ↪⠪଻㒾䈱ㆡ↪᜛ᄢ䈫࿖଻䈱⽷᡽ၮ⋚䈱቟ቯൻ䊶ᒝൻ䊶ᐢၞൻ䊶 ⍴ᤨ㑆ഭ௛⠪䈮ኻ䈜䉎ⵍ↪⠪଻㒾䈱ㆡ↪᜛ᄢ䇮Ꮢ↸᧛࿖଻䈱⽷᡽ㆇ༡䈱ㇺ㆏ᐭ⋵න૏ൻ䊶⽷᡽
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− 79 −

第２部

社会保障制度をめぐる動向と課題঺ভ৳௽‫؞‬ઘ঳৬੝୓भ໪ਏ‫঺ق‬ভ৳௽भ਍৒ଃ౺ન৳भ੦ম৓ೳੌा‫ك‬䋨䋱䋩ᶖ⾌⒢෼䉕ਥ䈢䉎⽷Ḯ䈫䈜䉎␠ળ଻㓚቟ቯ⽷Ḯ䈱⏕଻䇳 ␠ળ଻㓚⛎ઃ䈮ⷐ䈜䉎౏⾌⽶ᜂ䈱⾌↪䈲䇮ᶖ⾌⒢෼䋨࿖䊶࿾ᣇ䋩䉕ਥⷐ䈭⽷Ḯ䈫䈚䈩⏕଻䇳ᶖ⾌⒢෼䋨࿖ಽ䋩䈲䇮⃻࿷㜞㦂⠪ਃ⚻⾌䈮లᒰ䇯੹ᓟ䈲䇮㜞㦂⠪ਃ⚻⾌䉕ၮᧄ䈫䈚䈧䈧䇮␠ળ଻㓚྾⚻⾌䋨ᐕ㊄䇮ක≮䇮੺⼔䇮ዋሶൻ䋩䈮లᒰ䈜䉎ಽ㊁䉕᜛ల䇳 ␠ળ଻㓚䈱቟ቯ⽷Ḯ⏕଻䈮ะ䈔䈩䇮ᶖ⾌⒢෼䈱ⷙᮨ䈫䈖䉏䉌䈱⾌↪䈱㑐ଥ䉕〯䉁䈋䇮࿖䊶࿾ᣇว䉒䈞䈢ᶖ␠ળ଻㓚䈱቟ቯ⽷Ḯ⏕଻䈮ะ䈔䈩 ᶖ⾌⒢෼䈱ⷙᮨ䈫䈖䉏䉌䈱⾌↪䈱㑐ଥ䉕〯䉁䈋 ࿖䊶࿾ᣇว䉒䈞䈢ᶖ
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第１章

社会保障・税一体改革について঺ভ৳௽‫؞‬ઘ঳৬੝୓भ໪ਏ‫ق‬ઘ਑৸৬भ௷ম੝୓‫ك‬䋨䋱䋩୘ੱᚲᓧ⺖⒢䂾 ฦ⒳ប㒰䈱⷗⋥䈚䉇⒢₸᭴ㅧ䈱ᡷ㕟䉕ታᣉ䇯
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第２部

社会保障制度をめぐる動向と課題શ౛‫঺ق‬ভ৳௽भ਍৒ଃ౺ન৳भ੦ম৓ೳੌा‫ك‬䋨䋲䋰䋱䋱ᐕᐲ䋩䋨䋲䋰䋱䋵ᐕᐲ䋩䋨̪䋩⃻⁁䊔䊷䉴೙ᐲᡷ㕟䈮઻䈉Ⴧ෸䈶ᶖ⾌⒢ᒁ਄䈕䈮઻䈉␠ળ଻㓚ᡰ಴䈱Ⴧ␠ળ଻㓚4⚻⾌䋨࿖䊶࿾ᣇ䋩㪉㪉 㪈ళ౞
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第１章

社会保障・税一体改革についてશ౛‫঺ق‬ভ৳௽੝୓भ਍৒ଃ౺ન৳धଃ৆௏৸৲भ৊ৎ୸ਛ‫ك‬
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第２部

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第１章

社会保障・税一体改革について঺ভ৳௽੝୓भ఻৬ੁ‫ੵؚ‬ங఺लા৷૥઴
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第２部

社会保障制度をめぐる動向と課題$ౄৰ‫ق‬সપमਁા‫ق‬ফ‫كك‬%੎ਡ৲‫؞‬஍૨৲‫ق‬সપमਁા‫ق‬ফ‫كك‬&ੵஙਚਏપ‫ਁق‬ા‫ ك‬ਚਏપ‫ਁق‬ા‫ك‬(‫ڱڭڬڮ‬ফ‫ڱڮڬڮ‬ফ'‫ ٳ‬৳૫঻ਃચभਘ৲॑ৢगञୢ௜‫ஂ؞‬૧৳૫਑২भ७‫ش‬ইॸॕॿॵॺਃચभ
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第１章

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第２部

社会保障制度をめぐる動向と課題

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− 88 −

1

第１章

社会保障・税一体改革についてᅈ˟̬ᨦો᪃↝‫ܭܤ‬ᝠเ↝ᄩ̬
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3第２部

社会保障制度をめぐる動向と課題ෞᝲᆋӓ≋‫↝≌૾ע⊦׎‬ᅈ˟̬ᨦᝠเ҄∝ғЎኺྸ↝⇊∇∞⇞䠘 ᑗ᮶䛾䜲䝯䞊䝆䠚䠘 ⌧≧䛾䜲䝯䞊䝆 䠚ബЈᇶ♏ⓗ㈈ᨻ཰ᨭᑐ㇟⤒㈝咁
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4− 90 −

第１章

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− 91 −

第２章

税・社会保障・地方分権第２章 税・社会保障・地方分権―いくつかの論点―
高端

正幸（新潟県立大学国際地域学部准教授）

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第２部

社会保障制度をめぐる動向と課題≔‒ ᅈ˟̬ᨦો᪃ನे↝≋ྵཞ↖↝≌૾Ӽࣱ‒㻌 䠍㻌 ᖺ㔠䞉་⒪ಖ㝤ไᗘ䛻䛚䛡䜛䛂௙ษ䜙䜜䛯♫఍ಖ㞀䛃䠄ᐑᮏ䠅㻌㻌 䠎㻌 ᑐே♫఍䝃䞊䝡䝇䛻䛚䛡䜛஦ᐇୖ䛾㑅ูᛶ㻌㻌䛂⏨ᛶ✌䛞୺䝰䝕䝹䛃䛂ᐙ᪘୺⩏䛃䛻❧⬮䛧䛯ไᗘయ⣔䛜⏕䜐㻌䛂䝉䞊䝣䝔䜱䝛䝑䝖䛾䜋䛣䜝䜃䛃䜈䛾ᑐᛂ㻌㻌 䍦♫఍ಖ㞀ᨻ⟇䛾䛂䠄ᗈ⩏䛾䠅ᬑ㐢୺⩏䛃䠄㼡㼚㼕㼢㼑㼞㼟㼍㼘㼕㼟㼙䠅䜈䛾᥋㏆㻌㻌 㻌㻌 䠄㼑㻚㼓㻚㻌ᖺ㔠୍ඖ໬䞉㐺⏝ᣑ኱䚸௓ㆤ䞉ಖ⫱䛾ᙉ໬䛺䛹䠅㻌㻌㻌 㻌 ⫼ᬒ䠖㻌 䛂♫఍ⓗಙ㢗䛃䛂ᨻᗓ䜈䛾ಙ㢗䛃䛸㻌㻌 㻌㻌 㻌 㻌 㻌 㻌♫఍ಖ㞀ᨻ⟇䛾䛂ᆺ䛃䛸䛾㛵ಀ䛻╔┠䛩䜛◊✲䛾Ⓨᒎ㻌㻌≕‒ Ⅴᅈ˟ႎ̮᫂Ⅵᛯ↝Ꮡ୎‒ ‒䠍㻌 䜾䝻䞊䝞䝹໬䛻䜘䜛䛂⚟♴ᅜᐙ䛾㝈⏺䛃ㄽ䛾㝈⏺㻌㻌 䞉㻌 ㈠᫆䞉㈨ᮏ⛣ື䛾⮬⏤໬䛸♫఍ಖ㞀ᨻ⟇䛾ኚ໬䛸䛾┤᥋ⓗ䛺㻌㻌 㻌 ㄽ⌮ⓗ㐃㛵䛿☜ㄆᅔ㞴䠖㻌 䜾䝻䞊䝞䝹໬䛸♫఍ಖ㞀ᨻ⟇䛸䛾㛵㻌㻌 㻌 ಀ䜢䜘䜚」㞧䛺䜒䛾䛸ㄆ㆑䛩䜛ᚲせ䠄㻴㼍㼥㻌㻞㻜㻜㻝㻘㻌㻿㼣㼍㼚㼗㻌㻞㻜㻜㻡➼䠅㻌䠎㻌 ᨻᗓ䛾኱䛝䛥䛸⤒῭ᡂ㛗䛸䛾㛵ಀ䛻㛵䛩䜛ㄆ㆑䛾῝䜎䜚㻌㻌 䞉㻌 ィ㔞ศᯒ䛾䛂䛚䛚䜘䛭䛾䝁䞁䝉䞁䝃䝇䛃䠖㻌㻌 㻌 㻳㻰㻼ẚ䛷⣙㻝㻜䠂䛾⛒⛯䞉ᨭฟቑ䋻ᖺ⋡㻝䡚㻝㻚㻡㻑䛾ᡂ㛗⋡పୗ㻌㻌 䞉㻌 ᅉᯝ㛵ಀ䛿☜ᐃᅔ㞴䛷䚸ᅜẖ䛾┦㐪䛾ཎᅉ䜒༑ศ䛻ゎ᫂䛥䜜㻌㻌 㻌 䛶䛔䛺䛔䠖㻌 ⛒⛯䞉ᨭฟᨻ⟇䛸ᡂ㛗䛾㛵ಀ䜢ලయⓗ䛻ၥ䛖ᚲせ㻌䠄㻮㼑㼞㼓㼔㻌㻒㻌㻴㼑㼚㼞㼑㼗㼟㼛㼚㻌㻞㻜㻝㻝䠅㻌䠏㻌 䝋䞊䝅䝱䝹䞉䜻䝱䝢䝍䝹ㄽ䛾㝯┒䠄㻼㼡㼠㼚㼍㼙㻌㻝㻥㻥㻟㻘㻌㻞㻜㻜㻜➼䠅㻌− 94 −

第２章

税・社会保障・地方分権

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第２部

社会保障制度をめぐる動向と課題≗‒ ᛯໜℲ৑ࢽ∝ೞ˟఍ࠀ⅚̮᫂⅚୍ᢄɼ፯‒㻌 䞉㻌 ಶே䛾⤯ᑐⓗᡤᚓỈ‽䜘䜚䚸䜐䛧䜝௚⪅䛸䛾ẚ㍑䛻䛚䛡䜛㻌㻌 㻌 ┦ᑐⓗᡤᚓỈ‽䛜ಶே䛾ᖾ⚟ឤ䞉Ᏻᚰឤ䜢ᕥྑ䛩䜛㻌㻌 䞉㻌 ௚⪅䜈䛾ඹឤ䞉ྠ㉁ឤ䠖㻌 䛂ྠ䛨䛟ᶵ఍䛜୚䛘䜙䜜䛶䛔䜛䛃㻌㻌 㻌 䛂➼䛧䛟ᢅ䜟䜜䛶䛔䜛䛃䛸䛔䛖ㄆ㆑䛸ᐦ᥋䛻㛵ಀ㻌㻌 㻌 䋻ᡤᚓศ㓄㻛ᶵ఍䛾᱁ᕪ䛜ᑠ䛥䛔䜋䛹䚸♫఍ⓗಙ㢗䛿㧗䜎䜛㻌㻌 㻌 㻌 䈜ᙜ↛䚸ே✀䞉ᛶู䞉ᒃఫᆅᇦ䞉᐀ᩍ➼䛾ᕪ␗䛻㉳ᅉ䛩䜛㻌㻌 㻌 㻌 㻌 ♫఍ⓗศ᩿䜒♫఍ⓗಙ㢗䜢ᕥྑ㻌㻌 䞉㻌 㧗䛔♫఍ⓗಙ㢗㻌 䋻䛂⏕ά䝸䝇䜽䛾♫఍໬䛃䚸㻌㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌䛂௚⪅䛾䛯䜑䛾㈇ᢸ䛃䜈䛾ྠព㻌㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 䋻ᬑ㐢୺⩏ⓗ♫఍ಖ㞀ᨻ⟇䜢ୗᨭ䛘㻌㻌≘‒ ᛯໜℳ୍ᢄɼ፯∝ᢠКɼ፯↗৑ࢽ఍ࠀ‒䛆㻷㼛㼞㼜㼕㻌㻒㻌㻼㼍㼘㼙㼑㻌㻝㻥㻥㻤㻌䛇㻌 䛂෌ศ㓄䛾䝟䝷䝗䜽䝇䛃㻌㻌 㻌 㻌 㻌♫఍ಖ㞀⤥௜䛾㑅ูᛶ䜢㧗䜑䠄㈋ᅔᒙ䛻㔜Ⅼⓗ䛻⤥௜䠅䚸㻌㻌 㻌 㻌 㻌᭱ᑠ㝈䛾㈨※䜢⏝䛔䛶᭱኱㝈䛾ᡤᚓ෌ศ㓄ຠᯝ䜢ᚓ䜘㻌㻌 㻌 㻌 㻌䛖䛸䛩䜜䜀䛩䜛䜋䛹䚸㈋ᅔ䞉᱁ᕪ䛾๐ῶ䛿ᅔ㞴䛻䛺䜛㻌㻌 㻌 䚸䚸䚸䛺䛬䠛㻌 㑅ูⓗ♫఍ಖ㞀㻌㻌 㻌 㻌 㻌 䊻㻌 ୰㛫ᒙ௨ୖ䠖⚾ⓗಖ㞀䛻౫ᣐ䋻᱁ᕪᣑ኱㻌㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌୰㛫ᒙ௨ୖ䛾⛒⛯᢬ᢠ䋽㈋ᅔᒙ䛛䜙䛾䝷䝕䜱䜹䝹䛺㻌㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌෌ศ㓄せồ㻌 䋻♫఍ಖ㞀㈈※䛻㛵䛩䜛ྜពᙧᡂ䛾ᅔ㞴㻌㻌㻌㻌㻌䋻㑅ู୺⩏䜘䜚ᬑ㐢୺⩏䛾᪉䛜䠄୰㛗ᮇⓗ䛻䛿䠅㻌㻌 㻌 㻌 ຠᯝⓗ䛻ᡤᚓ᱁ᕪ䜢⦰ᑠ䛥䛫䜛㻌 㻌 㻌 㻌㻌 㻌 㻌 㻌䈜䛯䛰䛧䚸ᨭฟつᶍ䛿኱䛝䛟䛺䜛䊻㈇ᢸ䜈䛾ྜពㄪ㐩䛜䜹䜼㻌− 96 −

第２章

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第２部

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第２章

税・社会保障・地方分権

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第３章

さいたま市国民健康保険の現状と課題

第３章 さいたま市国民健康保険の現状と課題
藤原陽一郎（さいたま市国民健康保険課長）

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第２部

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第２部

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第３章

さいたま市国民健康保険の現状と課題ⵍ଻㒾⠪䈱✚ੱญ䈮භ䉄䉎ഀว෸䈶㪍㪌ᱦએ਄䈱ⵍ଻㒾⠪䈱േะⵍ଻㒾⠪ᢙ䈱ട౉₸䈲ᷫዋ௑ะ
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第２部
社会保障制度をめぐる動向と課題

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第３章

− 111 −

さいたま市国民健康保険の現状と課題

第２部

社会保障制度をめぐる動向と課題࿖᳃ஜᐽ଻㒾⒢䇭⃻ᐕಽᚲᓧ㓏ጀ೎਎Ꮺᢙ䇮෼⚊⁁ᴫ䋨ᐔᚑ䋲䋱ᐕᐲ䋩ᐔᚑ㪉㪈ᐕᐲ ᚲᓧ㓏ጀ೎਎Ꮺഀว
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第２部

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第３章

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第２部

社会保障制度をめぐる動向と課題

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第３章

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第２部

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第３章

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第２部

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− 124 −

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第３章

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第２部

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第３章

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第２部

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第３章

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第３章

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第２部

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第３章

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第２部

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第３章

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第４章

社会保障分野の地方単独事業の実態調査の状況

第４章 社会保障分野の地方単独事業の実態調査の状況
総務省自治財政局調整課− 137 −

第２部

社会保障制度をめぐる動向と課題㟼ᒸᕷᙺᡤ㸦ಖ೺⚟♴Ꮚ࡝ࡶᒁ➼㸧࡜ࡢពぢ஺᥮䠄㟼ᒸᕷ䠅㻌
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− 138 −

第４章

社会保障分野の地方単独事業の実態調査の状況  Ἠ⏣ጤဨ ་ᖌ☜ಖࡢࡓࡵ࡟ࠊ┴࡜㐃ᦠ≧ἣࢆᩍ࠼࡚࡯ࡋ࠸ࠋ  ᑠ㔝⏣㒊㛗 ┴ࡣᆅᇦᨭ᥼ࢭࣥࢱ࣮ࢆタ⨨ࡋࠊᨭ㒊࡜ࡋ࡚ᮏᕷࡶ㛵ࢃࡗ࡚࠾ࡾࠊ㐃ᦠࡋ࡚࠸ࡿࠋዡᏛ
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− 139 −

第２部

社会保障制度をめぐる動向と課題− 140 −

第４章

− 141 −

社会保障分野の地方単独事業の実態調査の状況

第２部

社会保障制度をめぐる動向と課題  㟼ᒸᕷಖ೺ᡤ➼࡜ࡢពぢ஺᥮䠄㟼ᒸᕷಖ೺ᡤ䠅㻌ຍ἞ᡤ㛗䚸ᑠ㔝⏣ಖ೺⾨⏕㒊㛗䚸ⵇ೺ᗣᨭ᥼ㄢ㛗㻌 ௚䠑ྡ䚸㈈ᨻᒁ䠄୰஭ᒁ㛗䚸኱ሙ㒊㛗䚸ᮃ᭶ㄢ㛗௚䠅㻌䠄ཧຍጤဨ䠅㻌㻌 ᑠすጤဨ㛗䚸Ἠ⏣ጤဨ䚸㰺⸨䠄⏤䠅ጤဨ䚸㧗➃ጤဨ䚸἟ᑿጤဨ㻌䠄஦ົᒁ䠅㻌㻌 Ლ⿵బ䠄⥲ົ┬䠅䚸᭹㒊஦ົᐁ䠄⥲ົ┬䠅䚸ᮧୖᐊ㛗䠄ᆅ᪉⮬἞◊✲ᶵᵓ䠅䚸Ṋᮧ◊✲ဨ䠄ᆅ᪉⮬἞◊✲ᶵᵓ䠅㻌ࠑពぢ஺᥮ࡢᴫせࠒ‫ۑ‬ᇛᮾಖ೺⚟♴࢚ࣜ࢔࡟ࡘ࠸࡚ ᑠすጤဨ㛗 ಖ೺ࡀ኱ษ࡛࠶ࡾࠊࡑࡢᚋ࡟་⒪࡞ࡾ⚟♴ࡀฟ࡚ࡁࡓ࡜ᛮ࠺ࡀࠊㄆ㆑ࡣ࡝࠺࠿ࠋ ຍ἞ᡤ㛗 ࡑࡢ࡜࠾ࡾࠋ ᑠすጤဨ㛗 ་⒪㈝ᢚไࡢほⅬ࠿ࡽࠊྲྀࡾ⤌ࢇ࡛࠸ࡿࡇ࡜ࡣ࠶ࡿ࠿ࠋ ຍ἞ᡤ㛗 ⚗↮἞⒪࡟ྲྀࡾ⤌ࢇ࡛࠸ࡿࠋண㜵᥋✀ࡶ㠀ᖖ࡟኱ࡁ࡞་⒪㈝⠇ῶຠᯝࡀ࠶ࡿ࡜⪃࠼࡚࠸ࡿࠋ ἟ᑿጤဨ ಖ೺ᖌࡢேᩘࡣࠋ    Ѝ ௓ㆤಖ㝤ไᗘ㛤ጞ࡟క࠸ࠊಖ೺࡜⚟♴ࢆ⤫ྜࡋࡓඛ㐍ⓗ࡞┦ㄯᨭ᥼యไࢆࡘࡃࢁ࠺࡜ࡍ
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第４章

社会保障分野の地方単独事業の実態調査の状況࠼࡚࠸ࡿ⫼ᬒࡶ࠶ࡿࠋ  Ლ ⿵ బ ㄝ᫂ࢆཷࡅ࡚࢔࢘ࢺ࣮ࣜࢳࡀᮏ᮶ᴗົ࡛࠶ࡿ࡜ឤࡌࡓࡀࠊ㟼ᒸᕷ≉᭷࡞ࡶࡢ࡞ࡢ࠿ࠋ     Ѝ ࡝ࡢ⮬἞యࡢಖ೺ᖌࡶࠊㄡࡶࡀಖ೺ᖌࡣᆅ༊άືࡀ኱ษࡔ࡜⪃࠼࡚࠸ࡿ࡜ᛮ࠺ࠋ
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− 143 −

第２部

社会保障制度をめぐる動向と課題− 144 −

第４章

− 145 −

社会保障分野の地方単独事業の実態調査の状況

第２部

社会保障制度をめぐる動向と課題≉ูᨭ᥼ᩍ⫱ࢭࣥࢱ࣮࡜ࡢពぢ஺᥮㸦≉ูᨭ᥼ᩍ⫱ࢭࣥࢱ࣮㸧Ꮫᰯᩍ⫱ㄢ㛗ࠊᏛᰯᩍ⫱ㄢཧ஦ࠊ㈈ᨻᒁ㸦୰஭ᒁ㛗ࠊ኱ሙ㒊㛗ࠊᮃ᭶ㄢ㛗௚㸧㸦ཧຍጤဨ㸧 㰺⸨㸦⏤㸧ጤဨࠊ㧗➃ጤဨࠊ἟ᑿጤဨ
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− 146 −

第４章

社会保障分野の地方単独事業の実態調査の状況ᚅᶵඣ❺ᅬࠕ࠾ࡦࡉࡲࠖ࡜ࡢពぢ஺᥮㸦ᚅᶵඣ❺ᅬࠕ࠾ࡦࡉࡲࠖ㸧ᐩ⏣ᅬ㛗ࠊಖ⫱ㄢ㛗ࠊ㈈ᨻᒁ㸦୰஭ᒁ㛗ࠊ኱ሙ㒊㛗ࠊᮃ᭶ㄢ㛗௚㸧㸦ཧຍጤဨ㸧㰺⸨ጤဨ㸦⏤㸧ጤဨࠊ㧗➃ጤဨࠊ἟ᑿጤဨ
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− 147 −

第２部

社会保障制度をめぐる動向と課題ែ࡛㞠⏝ࡍࡿࡢ࠿ࠋ
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社会保障・税一体改革における地方消費税率のあり方について

社会保障・税一体改革における地方消費税率のあり方について―「素案」決定までの経緯を振り返る―小西

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第３部

今年度の研究のまとめߚߎߣߦᵈ⋡ߔߴ߈ߢ޽ࠆ‫␠ޕ‬ળ଻㓚࡮⒢৻૕ᡷ㕟ߩ⚛᩺ߦߟ޿ߡ‫ޔ‬వߩችᧄᢎ᝼ߩᜰ៰ߩࠃ߁ߦ⽷᡽ౣᑪ〝✢ߢᧄ᧪ߩ⿰ᣦ߇⷗߃ߥߊߥߞߚߣ޿߁ᛕ್ࠍ߆ࠊߔߣߔࠇ߫‫ޔ‬࿾ᣇᶖ⾌⒢ߩ޽ࠅᣇߦߟ޿
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社会保障・税一体改革における地方消費税率のあり方についてᚑᨐࠍᝄࠅ㄰ߞߡߺࠆߣ‫߇ࠆ޽ߪߢ߆߿✭ޔ‬᡽╷ᣇ㊎ࠍォ឵ߒߡ޿ࠆශ⽎߇ᒝ޿‫↰⑔ޕ‬᡽ᮭߦࠃࠆၮ
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第３部

今年度の研究のまとめ⏕ߦߒߡ޿ࠆ‫␠ޔߢ߆ߥߩߘߚ߹ޕ‬ળ଻㓚࡮⒢৻૕ᡷ㕟ߩ⚛᩺ߦ߅ߌࠆ࿾ᣇᶖ⾌⒢₸ߩ᳿ቯࠍ߼ߋߞ
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社会保障・税一体改革における地方消費税率のあり方について

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第３部

今年度の研究のまとめࡈࠚࠬ࠻ߩ⋓ࠅㄟࠎߛሶߤ߽ᚻᒰ߿ࠟ࠰࡝ࡦ⒢ߩᒁ߈ਅߍߥߤߩᣂߒ޿᡽╷߇ታ⃻ߢ߈ࠆߣߐࠇߡ޿
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社会保障・税一体改革における地方消費税率のあり方について␠ળ଻㓚ᡷ㕟ߦ㑐ߔࠆ᦭⼂⠪ᬌ⸛ળႎ๔‫ޟ‬቟ᔃߣᵴജ߳ߩ␠ળ଻㓚ࡆ࡚ࠫࡦ‫߇ޠ‬ᐔᚑ 22 ᐕ 12 ᦬ߦ߹ߣ߼ࠄࠇߚ‫ޕ‬ ߘߎߢߪ‫␠ޔ‬ળ଻㓚ᡷ㕟߇ᔅⷐߣߐࠇࠆᩮ᜚߇ᰴߩࠃ߁ߦ␜ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬࿖᳃↢ᵴߩ቟ቯߪ‫ޔ‬ડᬺߩ㐳ᦼ⊛㓹↪ᘠⴕ߿‫ޔ‬࿾ၞߩ㓹↪⛽ᜬߩߚ߼ߩ⻉ᣉ╷ߥߤ‫↵ޔ‬ᕈ਎Ꮺਥߩൕഭᚲᓧߩ⏕଻ߦࠃࠆߣߎ
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− 157 −

第３部

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社会保障・税一体改革における地方消費税率のあり方について

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− 159 −

第３部

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第３部

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社会保障・税一体改革における地方消費税率のあり方について૕߽࿾ᣇන⁛੐ᬺߩ㊀ⷐᕈࠍᒝ⺞ߒߚ‫ޕ‬ ಽ⑼ળߢߩᬌ⸛ߪߎߩᤨὐߢ⚳ࠊࠅ‫ޔ‬12 ᦬ 29 ᣣߦߪ࿖ߣ࿾ᣇߩද⼏ߩ႐߇㐿௅ߐࠇ‫ޔ‬4 ⋭ᐡㅪฬߩ⾗ᢱ‫ޟ‬࿾ᣇන⁛੐ᬺߩ✚ว⊛ߥᢛℂ‫߇ޠ‬ឭ಴ߐࠇߚ‫ߩߢ߹ࠇߘޔߪߢߎߘޕ‬ᬌ⸛⚻ㆊߩࠃ߁ߦ‫ޔ‬୘೎੐ᬺߦ⹥ᒰߔࠆ߆ߤ߁߆ࠍᬌ⸛ߔࠆᔅⷐࠍ⹺߼ߥ߇ࠄ߽‫ޔ‬‫ޟ‬࿾ၞߩታᖱߦᔕߓ‫ߩࠇߙࠇߘޔ‬࿾ၞߩ್ᢿߢⴕࠊࠇߡ޿ࠆ࿾ᣇන⁛੐ᬺߩ৻ߟ৻ߟߦߟ޿ߡ୘‫♖ߦޘ‬ᩏࠍ㊀ߨࠆࠃࠅ߽‫৻ޔ‬ቯߩၮḰࠍ⸳ߌߟߟ‫ޔ‬࿾ၞߩ್ᢿࠍዅ㊀ߒߚ਄ߢቯ㊂⊛ߥᢛℂߦദ߼ࠆߎߣ߇᳞߼ࠄࠇࠆ‫⊒ߣޠ‬ᗐߩォ឵ࠍ࿑ࠆߎߣߣ
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第３部

今年度の研究のまとめ ␠ળ଻㓚 4 ಽ㊁ߣೣߞߚ▸࿐ࠍวࠊߖߚ 4.3 ళ౞ߦኻߒߡ‫ޔ‬⛎ઃߦ⹥ᒰߔࠆㇱಽߣߒߡ 80㧑ࠍਸ਼ߓ‫ޔ‬ߐࠄߦ೙ᐲߣߒߡ⏕┙ߐࠇߚㇱಽߣߒߡ 75㧑ࠍਸ਼ߓߚ 2.6 ళ౞߇ᓎഀಽᜂߩၮ␆ߣߥࠆ࿾ᣇන⁛੐ᬺ
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第３部

今年度の研究のまとめ⴫1 ␠ળ଻㓚ᡷ㕟᩺䈫ᚑ᩺䈱Ყセ䋨࿾ᣇ⽷᡽䈮㑐䈜䉎▎ᚲ䉕ਛᔃ䈮䋩− 166 −

社会保障・税一体改革における地方消費税率のあり方についてᘙᵐẅ‫૾ע‬ҥ཯ʙಅỉር‫׊‬ửỜẫỦᎋả૾‫૾ע‬ҥ཯ʙಅỉዮӳႎễૢྸỆếẟềỉᛯໜᵆᵐᵑ࠰ᵏᵐஉᵏᵐଐᵇ਄Ბ䈲න⁛੐ᬺ䈱▸࿐䉕㒢ቯ䈜䉎⷗ᣇ䇮ਅᲑ䈲ᐢ▸࿐䈮᝝䉁䈋䉎⷗ᣇ‫૾ע‬ҥ཯ʙಅỉዮӳႎễૢྸᵆᵐᵑ࠰ᵏᵐஉᵐᵗଐᵇ

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24
年度

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地域の自主性・自立性向上のための地方行財政制度のあり方に関する調査研究

地域の自主性・自立性向上のための
地方行財政制度のあり方に関する調査研究
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平成
年

24

月

3

平成 24 年 3 月㈶地方自治研究機構

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地方自治研究機構