あなたの声を議会に…

垂水中学校

協和中学校

垂水南中学校

牛根中学校
４月から新しい中学校へ

No.82

平成22年３月１日発行

市議会だより平成 21 年第４回定例会
一般質問………………………………………… ①〜⑥

議案等の審議結果…………………………………… ⑦

決算特別委員会報告 … …………………………… ⑧〜⑨
所管事項調査報告 … ……………………………… ⑨〜⑩

発行／垂水市議会
編集／垂水市議会だより編集委員会
鹿児島県垂水市上町 114 番地℡ 0994-32-1111（358）藤幸議員

給食センターは民間委託の必要性があるのか？
大薗

置し、平成

誠

議員

年度の開設を計画し池之上

子育て支援策
学童保育 年度開設

子育て支援策として、学童保育が現在垂水小学校に設置さ問ようということは合併ができないのことだと思います。民営化をし促進住宅については結果が出つつ具体的内容を協議中である。定住地 域 運 営 校（ コ ミ ュ ニ

れているが、利用状況と他校区の問ことが決定し、民間委託をするこ

要望状況と新設の展望について伺

ティースクール）について。保護者や地域住民が直接運営に参加すとで財政への貢献を上げようとい

この制度は地域住民、保るから、やはり安全・安心を保つす。議会の中でも重要な部分であ支 援 策の家 賃 軽 減 措 置 等により、

水之上定住促進住宅には子育て問

猿ヶ城総合開発は、活性よう検討する。

出しよりよい方向に進めていけるあり非常にうれしく思う。知恵をることができないのか教育長におう。

護者等が教育委員会、校長と責任

現在

化施設・キャンプ場施設等のハーには直営方式も重要だという意見

戸の入居者があり、未就学を分かち合いながら学校運営に携

児がド 面 が 完 成 しつつあ り、「観光たもいただきました。給食センター

名いる。新設予定の学童保

わってい く こ とで 地 域 に 開 か れ、答う考えがあったのも事実でありま22

22

尋ねします。

■ 紙面の都合により主な項目について、質問と答弁の要旨を質問者の文責により掲載しております。
■ 掲載の順番は質問順（質問通告書提出順）です。
■ 詳細につきましては、図書館・両支所・各地区公民館・市役所２階の情報公開室にあります“会議録”をご覧下さい。
※本市のホームページでもご覧いただけます。（会議録は３月上旬より閲覧できます。）

研究を始めてみたいと思います。

県教育委員会の指導を受けながらろいろな課題等も指摘されておりと言うことですが、今のところいん。垂水中央中学校を指定したら

在鹿児島県には指定校はありませ現することを目指すものです。現

地域に支えられる学校づくりを実ているところもありますし、デメいるかといいますと問題の出てき間経過した中で、メリットが出てデ メ リ ッ ト が あ り ま す。 あ る 期

村 が 始 め てい ま す が、メ リッ ト、

度をいろんなところで多くの市町

ところもあります。指定管理者制

すので早急に決定するのは厳しいの正規職員の移籍の問題もありま

タートし、現在登録者数策と思うが見解を伺いたい。

展開でき、積極的に推進すべき政的が達せられる。牛根・新城にも小学校の生徒増加という二つの目

ば、複式学級を回避できる。

水之上小学校へ入学してもらえれ育も保護者の要望が強く、順調に水会での紹介等行ってきた。完成の掲載、公募による名称募集、垂宣伝と、指定管理者について伺う。

るみず」の発信拠点となる。広報・

平成

年・当初

これまでも市報・ＨＰへ見解を伺いたい。

答機関・マスメディアの活用も計画

後は、ポスター作製し、旅行関係

名でスあるところもございますので、こ

額五千円の利用料金である。

日は日・祝日、年末年始を除き月答している。指定管理者は、市が求徒にも食の安全を訴える行政側とのことは考えていかなければなら名、

牛根２～３名、新城１～２名の要～訳ではありませんが、その辺も考他 校 区では、水 之 上しての責務だと思いますが見解を
給食センターの民営化にない。民間委託をまったく諦めた

答

基準を満たす学童保育希望者があ望があると聞いている。今回設置ありました。食を通じた健全育成

ることから、中央地区に拠点を設

えていこうと思っております。

15○定住促進住宅の小学校区選定（その他の質問事項）

元に説明することは可能である。

用を含め、指定管理者について地要件である。地元還元策として雇める管理能力が必要であり、選定名、一名が利用している。開所

59 15

14
は非常に大事な部分であり、当然

ついては今までもいろんな議論がまた、地元への還元策についても

給食センターの民営化にリットが本当にデメリットであっ日平均

子育て世代の定住促進と水之上ついて。人件費を減らして公営でたのかというところにまた反省も

15

伺います。

問

やっていくほうが、保護者にも生

32 48

40

平成21年第４回定例会は、11月30日から12月18日まで19日間の会期で開かれ、８日・９日の本会議で10人の議員が一般質問をおこないました。

一 般 質 問②82 号
垂水市議会だより雅弥

世紀は「知慧の時代」
新しい時代への取組を尾脇議員す。一方で効率性に偏った判断がわれた事について評価しておりま～垂水市のグランド・デザイン→

多く、結果として地方に厳しい中①各課経営方針について

将 来の目 指 すべき 姿 を考 えた時身になっていると思います。本市

問

年に

問

貞明

議員

年に敷地拡張変更許可申請が市漁協がエサやり体験など行い大から中学校３年生１６２人を垂水たため地下貯蔵タンク及び地下配関する規則等の整備）に施行され法が平成今回の工事内容は、土壌汚染対策

な さ れ、 許 可 に な り 建 設 さ れ た。

和

許可申請が県知事に提出され、昭北方

民泊を利用した修学旅行体験
型観光の考えは？

観光行政について、垂水市漁協が民泊での修学旅行体験型を目指しているが。

平成 年５月に、奈良県好評であった。体験活動や民泊の管からの危険物の漏れを防ぐためには・・毎年の各課マニフェスト

答

約 事業に影響すると考との重点目標を設定する様指示し合計画や施政方針を参考に各課ご事業等）が考えられます。市民生事業等６事業・公立学校施設整備

村活性化支援事業・水産基盤整備

年２月（危険物規制に

受け入れに関して、リーダー育成の工事であり、市長名で許可して答

え ま す。
（ 地 方 交 付 税・ 電 源 立 地が必要、これまで本市では垂水市でしょうか。

改め各課経営方針があると思いま

地域対策交付金・保育所運営費負いる。土地使用許可申請についてております。三年目を迎え私自身

活に悪影響がない様に対応いたし

環型社会形成推進交付金・農山漁がより詳しく各課の課題や現場のます。

中身作成に関しては、総様子を知る事が出来た事。又、私問るが、人員がまだ足りない。本市

リーダー等の資格を取得されてい問ない。

は、当事者からの申請はされていリーダーの育成や民泊の受け入れ

促 進 等 緊 急 対 策 事 業 を 実 施 して、できるのか？

か。また、施設内の安全性は確保

年度内に運営委員会を開催できるて～垂水・牛根両漁協を中心とし体制と公道（集落道）内の地下貯

消防行政について、職員

水市と畜場運営委員会を開催した

して入っていただき、年度内に垂新たに議会からも委員と係長や担当職員に伝えられた事が産業です。両漁協と行政の協力にた水産業は本市の中心となる基幹答良かった。市民との共働の社会づ

問

くりの為にも今後も重要と考えまい。現施設や機械の老朽化が進みす。

②ＰＲ販売対策・③ブルー・ツー

であるが、来年度職員定数

消防職員は現在 名体制②事業仕分けについて～

リズム等観光とリンクした新しい制となり消防本部の消防業務体制

答
政府の刷新会議が行政の無駄を見対策が必要と思いますが見解を伺

名体直す 事を最大の視点として事 業

マスコミ等活用しながら努力します。

答います。
は賛否あるものの、ＴＶ、新聞等
国民が注視する中でオープンに行る○垂水港の駐輪場整備について（その他の質問事項）の充実が図られる。浜平の公道
（集

年に設置

○国保の医療費削減について
ンクについては、昭和

落道）内に埋設された地下貯蔵タ

44

５年もつか非常に厳しい状況であ蔵タンク埋設について。

研修などを行う予定。

態勢づくりのため研修会及び現地

食 肉 セ ン タ ー に つい て、

では現在、グリーン・ツーリズム

15

より三つの柱（①魚価向上対策・③ 水 産 業 の 振 興 についの考えや思いを課長だけではなく

答

15

４年に一度の市長公約。◎短期的す。三年目を迎えたこの取組をど

漁協職員ほか５名が自然体験活動への影響と対策に関しどうお考え43!!

担金・延長保育事業等５事業・循

一度の総合計画。◎中期的には・・

10

う評価されておられますか。

21

21◎長期的視点としては・・

高峠雪景色

仕分けを行いました。中身の評価

問

42

42

82 号
垂水市議会だより
③

問

三郎
議員

事着工して、５カ年で推進整備を

川畑

桜島の降灰に負けないで！

桜島の活動が活発で降灰行ってまいります。
国道早崎改良事業の地元

正勝

議員

後の対応を議論していただき方針森

空き店舗対策に市としても積極的な取組を！

空き店舗対策及び再活用などを検討していただく必要があ問について。昨年７月の商工会の調るのではないかと思います。協議会の設立については、事業主体と地元説明会が国道事務課としてはどのように捉え、どの３％となっております。商工観光

経 済 対 策 と し て 三つの 事 業 が あ

考える商工会とも十分協議してみ

名 参 加、 小 浜 地ように対処されますか。また空きり、そのうち漁業緊急保証制度と．

査によりますと、垂水市中心街３

通り会の空き店舗は、総店舗数

問

住民への説明もありましたが、今店 舗 中、に大きな被害が出ております。政権交代で国民の生活はよくなるの
後の取り組みは。

区については用地幅くい設定のお店舗対策協議会なるものを立ち上して、牛根・垂水両漁協への融資

店 舗、 空 き 店 舗 率でしょうか。農業行政も心配され

中山間地域総合整備事業について願い、脇登地区はトンネル計画実

げて、商工会・専門家・商工観光の状況はどのようになっているの

養殖経営対策事業追加

資 材 高 騰 や 魚 価 の 低 迷、窮している漁業者等における漁業

金融不安等の影響から資金繰りに答

問たいと思っております。

の取り組み状況をお知らせくださ

施設計に係るボーリング調査等の課が参加し、鹿大と包括連携協定

か教えていただきたい。

答い。

立ち入りの協力依頼が行われましを結んでいるので、鹿大の協力をる ところで す。 本 市 の 農 業 政 策、

気になりますが、県の段階でもまた。現時点での方針は西側つまりいただいてこの問題に取り組んだ所よりあり約だ 流 動 的 で あ り ま す が、 今 後 県、海岸側に上り車線としてもう一本

らどうですか？

農業政策の動向が非常に関係機関と連絡を密に行い情報収トンネルを掘る計画が提示されま

活 動の 維 持のための 制 度 で あ り、

答集に努めていきます。中山間地域

した。正式な工法や新トンネル位舗を利用する場合、家賃の助成を牛根漁協では 業者で７億２百万業計画書を作成中であります。各業者で 億６千３百万円の申請

かしながら自助努力による開店のる状況であります。

を行い両漁協とも融資を受けていては、まず商店街及び商工会で今なるようであり、商工観光課としな意見もあるようで難しい対応にれ、店舗を貸すことなどに消極的関しましては厳しいことが予想さ

機運がなければ、その後の経営にいる場合も見られるようです。し他の自治体では、空き店

総合整備事業は新たに垂水市単独

置は、ボーリング等の地質調査の行っている 例 や、 利 用 者 を 募 り、円の申請を行い、垂水市漁協では（その他の質問事項）○政権
 交代による福祉事業はどう
なるのか

10

でありました。

年度より工19

課からの農業用排水・農道・圃場
整備・農地防災・鳥獣侵入防止施設・集落排水・集落農道・防火水
億 円 程 度 と なっていま す。

槽等の事業を取りまとめ、総事業費で択予定であります23との協議、調整を図りながら、採年度事業に向けて県と市財政課

今後は見直し、事業費を絞り込み

15

答の県営事業を、事業採択に向け事

結果によって決定されるとの説明

短期的なイベントとして提供して

20

10

26 76

で垂水特産のキヌサヤ・インゲン

産業厚生委員会所管事項調査

40

22

④
82 号
垂水市議会だより

節夫

中央地区住民には市民館使用料の免除を！
池山
議員

問

國尚

議員

置ということになる。垂水市幹部

堀添

住み易くて誇りを持てる
垂水に！

来年度中学校が統合に派出所によると、公共性に欠ける

か一つに特化して存続の方向を探なり、先の議会で、統合に伴ってという事で難しいということであ中 央 地 区 に は、 市 民 館
るべき で は ないか と 思い ま す が、生徒の学校生活における不安等を問はありますが、中央地区独自の地
教育長に伺います。

気安く相談できるよう各中学校か

浜平の国鉄跡から国道への進入

るが、今後も要望を続けていく。

人の３分の２、つら教師の配置を考えてもらいたい

は、スムーズにいかないように感定員ことをお願いしました。教育長はじてはいるが、これという手立て

答

は、県の整理統合基準の適用を受大事なことであることを認め、最はなく、水産試験場の上に出てく人以下が２年続いた場合に不公平だという意見が寄せられま

けて、募集停止後、廃校になる懸

大限の努力をする旨の答弁でしたまりす。この点について見解を伺いま念がございます。少子化に伴う生民にとっては非常に不便で、かつす。

決まっております。又、教員の勤水は、合併浄化槽で処理後、直接が、活性化施設やバンガローの排

猿ヶ城の環境対策です

務年数や勤務地区、本人の希望等

本流に流す計画のようだが、 年問を 総 合 的 に 考 えて 進 め ま すので、規模により教科担当教員の定数がく使われている。

る道路が国道の見通しがよく、よ状態にあることは間違いありませ

して 売 り 出 す 為 に 高 峠、 道の 駅、

教職員の人事異動は学校が、見通しはどうか。

を利用するに当って、他の地区住ん。今年市外から垂水地区の住民が市民館

民との不公平が生じないよう、でうですが、努力をしていかなけれ

人来ているよきるだけ使い勝手の良い市民館の館を通した会合、集会に対しては「 世 間 遺 産、僕 立 公 園 千 本 イ チョ

猿ヶ城渓谷を観光拠点と使用料の免除や、あわせて取扱要ウ」などをどう活用するのか聞か問

綱等の変更など、校区民の方々に

猿ヶ城渓谷の観光振興戦の努力を続けます。

ので県教委と相談しながら最大限

うに、統合という特殊事情である

れども、９月議会でも答弁したよ

なかなか思うようにいきませんけ

慮型の施設の導入を考えている。
」のキャンプ場の浄化槽には環境配については大変大事である。今回

議 員 が このこ と を 取 上 げ、
「環境の第４回定例会の一般質問で同僚配慮はなされていない。場所が場という答弁であったが結果的には野 菜 づ く り 体 験、 大 野 Ｅ Ｓ Ｄ 自の駅周辺に横断歩道を設置できな

交通安全対策として、道垂 水 高 校 の 存 続 につい然学校などがあるが、その途中に問て。北海道のおといねっぷ美術工所だけに市はもっと積極的な対策

道の駅周辺の国道横断者

ば資料収集などしてみたい。

今後も新たな方法があれいか。又、浜平の旧国鉄跡地の道

答の安全は、信号機や横断歩道の設答

この千本イチョウがございますの（その他の質問事項）○小・中学生の暴力問題について行くような対策が必要と思うが？

芸高等学校は北海道内の全高校か生徒が来ています。垂水高校も何ます。

を講ずるべきであると思うが？
点中６点が、ここの生徒

路から国道への進入がスムーズに賞作品

で、計画の中に取り込んでまいり

略 の一つ と し て、 高 峠 の ツ ツ ジ、答

せてください。

で検討してみたいと思います。

ういう方法があるのか、今後課内とって不公平を感じないようにどじます。具体的には垂水地区公民ばならないと思います。

答80

管理運営を心がけていきたいと存

54

ら美術作品が集まる美術展で、入

問

19

16

答

徒 数の減 少 も あ り 非 常に 厳 しい

使用は有料ですから、中央地区住区公民館がありません。市民館の総務文教委員会所管事項調査の作品だという事で、沖縄からも

11

82 号
垂水市議会だより

⑤

良一
議員

公契約条例を制定し建設労働者の持留

静則

青少年育成のためにも運動施設の使用料免除を！

篠原議員

適正な入札を通じて豊かな地域社

渡り切っていないようだが、立哨者哨で立哨 者 全員に帽子やタスキがいるようだが、青少年の育成が叫ば

暗い中で小・中学生が練習を行って料の負担について、夕方、体育館の計画について伺いたい。また、使用

国的に低価格受注競争が激烈化し会の実現と労働者の適正な労働条の安 全確 保と立哨者の確認のためれる中、子供達が使用料 負 担で我毎月二十日の交通安全立

ダンピング受注が問題になってい件が確保されるような条例の制定にも支給していただきたいと思うが慢している現状がある。子供達に無問る。ダンピング受注は、最終的には、公契約の社会的な価値を向上

考えを伺いたい。

のような状況を改善し、公正かつは現場労働者の賃金や労働条件をさせ、市民が豊かで安心して暮ら理をさせていないかという気持ちに

際限なく切下げることになり、欠毎月二十日の立哨には市せる地域社会を実現することに大なるが、考えを伺いたい。

力をいただいているが、多数の方が設であり、老朽化が激しく 維 持 管

内全域で約２３０名以上の方々に協答

陥構造物づくりにつながりかねな

きく貢献するものと考える。

立哨されている所は、帽子、タスキ

理に苦労している。平成 年度に施年度

年余り経過した施て保育料の負担軽減と世帯の負担もなく立っておられるのが見受けら

設整備検討会を設置、 ～年間の整備計画案を検討、29

築後た。これだけでは根本的な解決に能力に変化が生じた場合の保育料れる。紛 失や破 損 等により 申し出答はならない。解決のステップとしの減免制度の整備が必要ではないまで

子育ての経済的支援として市発注の公共事業や業務委託にがあった振興会には差し上げている

20 19

提案により成立）議会では公契約

国ではじめて千葉県野田市で市長

１ 万８、０００ 円 低 めに 設 定 し 運

層 区 分 に も よる が６００ 円 か ら

金額は国の徴収基準額より各階

本 市での保育 料の徴 収

９月議会で大隅定住自立圏の形成

してまいりたい。

振興連理事会での協議を経て検討

が、今後、市内全域の状況の把握と公がよくやることで、時間を決め

画の長期計画にも概算事業費を計

め優先順位を検討している。総合計

施設整備については整備方針をまと市の役割としては情報システムを活いては行財政改革で始めたが、子供たせなければいけない。使用料につどおり進まない状況である。

上したが厳しい財政状況の下、計画条例制定の促進の陳情を採択して用している。減免については、規に関する協定書を締結することが運動公園の整備について。

いるがどのように受け止めている則で減免を規定しているが、これ免申請ができなかったが、生活困用した特色のある施設 等の利活用たちの育成のために、これからも本問のか。

れば夏も冬も同じである。弾力を持

発注が激減して行く中、一方では、窮者と生活保護者との均衡をはか

促 進による交流人口の増加を図る

地方公共団体の工事等の低価格受注競争が激化する等のるとともに明確な基準を設定し対のか検討したい。

問題によって、業務に従事する労施設そのものが老朽化している。今当に子供達からも負担してもらう
され、労働者の賃金の低下を招く

後、競技場や野球場を含めた整備となっているが、本市の運動公園はような状況が生まれている中、こ応できるようにしている。

10

働者や下請の事業者へしわ寄せが答承認され、 月には締結された。本10まで生活保護基準に近い世帯は減答30

る 公 契 約 条 例 が 必 要 で あ る。
（全か。

札制度の改善を自治体に要請し出初式携わる労働者の賃金水準を確保す問

い問題も指摘されている。国は入公共事業をめぐっては全⑥賃金・労働条件の改善を！
問

82 号
垂水市議会だより

⑦

垂水市議会だより

82 号

平成 21 年第 4 回定例会に付議された事件審議結果一覧
番

号

議

案

第 88 号

平成２０年度垂水市一般会計歳入歳出決算認定について

認定

議

案

第 89 号

平成２０年度垂水市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

認定

議

案

第 90 号

平成２０年度垂水市老人保健医療特別会計歳入歳出決算認定について

認定

議

案

第 91 号

平成２０年度垂水市後期高齢者特別会計歳入歳出決算認定について

認定

議

案

第 92 号

平成２０年度垂水市交通災害共済特別会計歳入歳出決算認定について

認定

議

案

第 93 号

平成２０年度垂水市地方卸売市場特別会計歳入歳出決算認定について

認定

議

案

第 94 号

平成２０年度垂水市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

認定

議

案

第 95 号

平成２０年度垂水市老人保健施設特別会計歳入歳出決算認定について

認定

議

案

第 96 号

平成２０年度垂水市と畜場特別会計歳入歳出決算認定について

認定

議

案

第 97 号

平成２０年度垂水市潮彩町排水処理施設特別会計歳入歳出決算認定について

認定

議

案

第 98 号

平成２０年度垂水市漁業集落排水処理施設特別会計歳入歳出決算認定について

認定

議

案

第 99 号

平成２０年度垂水市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

認定

議

案

第 101 号

垂水市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例等の一部を改正する条
例 案

原案可決

議

案

第 102 号

垂水市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例

原案可決 ※

議案

第 103 号

鹿児島県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び鹿児島県
市町村総合事務組合規約の変更について

原案可決

議

案

第 104 号

鹿児島県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少について

原案可決

議

案

第 105 号

垂水市産業開発促進条例の一部を改正する条例

原案可決

議

案

第 106 号

垂水市猿ヶ城渓谷森の駅たるみず条例

議案

第 107 号

垂水市猿ヶ城活性化施設条例

議案

第 108 号新たに生じた土地の確認について

原案可決

議

案

第 109 号

字の区域変更について

原案可決

議

案

第 110 号

垂水市道路線の廃止について

原案可決

議

案

第 111 号

垂水市道路線の認定について

原案可決

議

案

第 112 号

平成２１年度垂水市一般会計補正予算（第７号） 案

原案可決

議

案

第 113 号

平成２１年度垂水市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） 案

原案可決

議

案

第 114 号

平成２１年度垂水市交通災害共済特別会計補正予算（第 1 号） 案

原案可決

議

案

第 115 号

平成２１年度垂水市介護保険特別会計補正予算（第 2 号） 案

原案可決

議

案

第 116 号

平成２１年度垂水市と畜場特別会計補正予算（第２号） 案

原案可決

議

案

第 117 号

平成２１年度垂水市漁業集落排水処理施設特別会計補正予算（第 2 号） 案

原案可決

議

案

第 118 号

平成２１年度垂水市簡易水道事業特別会計補正予算（第 2 号） 案

原案可決

議

案

第 119 号

平成２１年度垂水市水道事業会計補正予算（第２号） 案

原案可決

意見書案

第 21 号

電源立地地域対策交付金制度の交付期間延長等を求める意見書

意見書案

第 22 号

地方交付税の制度堅持と総額確保を求める意見書※印は賛成多数

件

無印は全会一致

名

審査結果

案

案

案

原案可決 ※

案

原案可決 ※

案

案

原案可決
原案可決

20

18

11

行財政改革により職員を減らしている中での非常勤職員の待遇改善についての質問に対し、 他 市 の 状 況 を 見 な が ら いい方向に検討していかなければと考えるとの回答がありました。
次 に 財 政 課 所 管 に お い て、
入札の改善を含め入札制度のあり方を具体的課題としてどのように考えているかとの質
問 に 対 し、 本 年 ９ 月 よ り 最 低
制 限 価 格 を 設 け た こ と、 ま た
入 札 調 査 価 格 は５ 億 円 以 上 の工事について実施していくよ
う に し て お り、 一 定 の 工 事、修繕等において品質のほうは確保できてきているのではな
いかとの回答がありました。
次 に 企 画 課 所 管 に お い て、
昨年度の要望事項であった「キララメッセの有効活用」に関す る 報 告 が あ り ま し た。 ま た、
自治体のＩＴ 化の推進の今後の 対 応 に つ い て の 質 問 に 対 し、
個人情報の漏えいによる危険性 が あ り、 セ キ ュ リ テ ィ ー 対策に力を入れていきたいとの回答がありました。
次に保健福祉課の所管におい て、 が ん 検 診 等 の 検 診 率 を高めるためにどのような対策を取り組んだのかとの質問に対 し、 歳 以 上 の が ん 検 診 の
対 象 者、 歳 以 上 の 女 性 の 検
診 の 対 象 者 に 問 診 票 を 配 布 し、受診を高める努力をしてきたが 検 診 率 が 低 い た め、 今 後 は
健 康 教 育 活 動、 推 進 役 の ボ ラ

ン テ ィ ア の 育 成 な ど「 健 康 た
るみず 」の策定とあわせ取り組んでいきたいとの回答がありました。
次 に、 土 木 課 所 管 に お い て、
住宅使用料の長期高額滞納者の徴収対策について努力する
よう監査委員より意見が付され て い た 点 に つ い て、 垂 水 市
市営住宅等家賃滞納整理要領に 基 づ き、 課 内 滞 納 対 策 会 議を 実 施 し、 督 促 状、 催 告 書 の
発 送 や 戸 別 訪 問 等 の 実 施、 また、 保 証 人 へ の 家 賃 納 付 協 力
依 頼 書 の 送 付 を 行 な い、 今 後
は滞納対策マニュアル等の整備を図っていくとの説明がありました。
最 後 に、 教 育 委 員 会 所 管 に
お い て、 年 度 の 要 望 事 項 に
つ い て 年 度 は、 各 学 校 へ 出
向き内容の把握を行い予算要求をした結果財政事情により件数的には満足はしていないが、 国 の 生 活 対 策 臨 時 交 付 金事 業 等 も あ り、 例 年 よ り 多 くの 整 備 が で き た。 ま た、 年
度 か ら 懸 案 事 項 で あ っ た 校 舎、体育館等の耐震化に取り組ん
で お り、 児 童 生 徒、 学 校 関 係
者の安全確保の面から最優先
課題としているとの説明がありました。
次に特別会計決算について
主なものを報告いたします。
国民健康保険特別会計に関し、 歳 入 の 確 保 及 び 歳 出 の 抑
制 に つ い て の 質 問 に 対 し、 徴収率が 年度より落ちており

20

30

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21

19

20

19

決算特別委員会審査
結果報告（ 月 日）

最 初 に、 一 般 会 計 に つ い て報告します。
まず財政課より平成２０ 年
度の主要な施策の成果説明がございました。
国、 地 方 の い ず れ に お い ても極めて厳しい経済財政状況の 中、 本 市 も 例 外 な く 苦 し い
財政運営を強いられていること。
歳 入 面 に お い て は、 地 方 交
付税が前年度に比べ増加してい る が、 そ の 分 他 の 歳 入 の マ
イナス部分をカバーしていること。
ま た、 歳 出 面 に お い て は、
財政改革プログラムに基づき無 駄 を 省 き、 効 率 的・ 計 画 的な 予 算 執 行 に 努 め た 結 果、 一
般会計における決算額の実質収 支 は、 １ 億 ２，９ １ ８ 万８，０ ０ ０ 円 の 黒 字 で あ る こ と。
ま た、 特 別 会 計 に お い て も 健
全財政に努めた結果すべての会計において黒字であることが報告されました。
そ れ で は、 主 な 質 疑 に つ いて申し上げます。
最初に総務課所管の施政方針に対する成果等についての質 問 が あ り、 前 年 度 と 同 様 に
災害犠牲者ゼロということで取り組み防災会議において対策 本 部 の あ り 方、 文 言 修 正、
問 題 点 等 を 検 討 し、 地 域 防 災
計 画 書 の 見 直 し を 行 っ た。 また、 自 主 防 災 組 織 の 促 進 に 努
め、 組 織 率 が ％ に ア ッ プ した と 回 答 が あ り ま し た。 ま た、
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20

11

去 る ９ 月 日、 平 成 年 第３ 回 定 例 会 に お い て、 決 算 特
別 委 員 会 付 託 と な り、 閉 会 中の継続審査となっておりました平成 年度の垂水市一般会
計、国民健康保険特別会計、老人 保 健 医 療 特 別 会 計、 後 期 高
齢 者 医 療 特 別 会 計、 交 通 災 害
共 済 特 別 会 計、 地 方 卸 売 市 場
特 別 会 計、 介 護 保 険 特 別 会 計、
老 人 保 健 施 設 特 別 会 計、 と 畜場 特 別 会 計、 潮 彩 町 排 水 処 理
施 設 特 別 会 計、 漁 業 集 落 排 水処理施設特別会計及び簡易水道事業特別会計の各歳入歳出
決 算 に つ い て、 月 ９ 日 及 び
日 の ２ 日 間、 決 算 特 別 委 員会を開き審査いたしましたので、その結果を報告します。
ま ず、 審 査 に あ た っ て は 決
算 の 性 質 に か ん が み、 予 算 が
議 決 の 趣 旨・ 目 的 に 沿 っ て 適
正 に 執 行 さ れ、 か つ 所 期 の 目
的 が 達 成 さ れ た か ど う か、 ま
た前年度要望事項の処理にどのように努力されたかなどに重点を置き審査いたしました。
な お、 計 数 に つ い て は 監 査
委 員 の 審 査 を 十 分 尊 重 し、 決
算 報 告 書・ 監 査 意 見 書 に 基 づ
い て 審 査 を 進 め、 各 関 係 課 長の説明を受けながら予算執行の 実 績・ 効 果 等 を 確 認 し、 その適否について審査いたしま
した。
10

⑧
82 号
垂水市議会だより75反 省 点 が あ る が、 税 務 課 と 連
携 を 強 く し て お 互 い 協 議、 確
認しながら徴収対策に取り組ん で い き た い、 ま た、 特 定 検診について夜間に運動教室や
電 話、 訪 問 等 で 保 健 指 導 を 行
な っ て き た が、 今 後 も 早 期 発
見・早期治療を中心に人間ドックのコースの細分化やジェネ
リック医薬品の利用などあらゆる手を使い医療費削減に取り組んでいきたいとの回答がありました。
以上のような審議を行った
結 果、 前 年 度 要 望 事 項 に つ いて は、 お お む ね 要 望 に 沿 っ た
努 力 が な さ れ て お り、 本 委 員
会 と し て は 一 般 会 計 歳 入・ 歳
出 決 算 及 び 各 特 別 会 計 歳 入・
歳出決算ともに適正であると
認 め、 次 の 要 望 を 付 し て 認 定することに意見の一致をみました。
要望事項を申し上げます。
一、 市 営 住 宅 使 用 料 の 歳 入 の確保を図っていただきたい。
一、 非 常 勤 職 員 の 待 遇 改 善 を図ってもらいたい。
一、 元 市 職 員 の 給 食 費 横 領 金
及び元市長の退職金の返還に対して積極的に督促してもらいたい。
一、 と 畜 場 の 新 設 民 営 化 の 方向へ進めてもらいたい。
以上で、報告を終わります。
（委員長報告をそのまま掲載しました。）
産業厚生委員会所管事項調査報告（ 月 日）

りのためには、三木町スタイルを参考

が、住んで良かったと思えるまちづく

緊 急通報装置 等給 付 事 業ではります

行っており、栽培面積の拡大・収穫量にし、取組むべき事業であると痛感いす。本市においても様々な制約がある

産業厚生委員会の確保を進め農業・加工・販売業・観きるようにオリーブ苗木代の助成等も日程 平成 年 月４日から６日まで

光 業などを連 携させる体 制が構 築さ立するために、住民には格安で植樹で調査地 香川県 小豆島町・三木町

３月に２町合併による新町の小豆島町

年

小豆島町は人口１６，９００人、面を受け止め、本市の気候とうまく付きが、気象条件の違いを指摘されたこと

ブの試 験 栽 培に取 り 組んでおり ます

た。本市においても昨年度よりオリーと感じるところがありました。今回の元気な取組みに触れ、是非垂水市にも政と町政の違いはありますが、２町の祉・防災に財政投資をする三木町、市

活力、また安全・安心な町のために福の発展に地域全体で取組む小豆島町の

最後に、オリーブ百年の歴史と今後であります。小豆島町の代名詞ともい合える品種の選定が重要だと感じたと

調査は垂水市にとって参考になる事例

活性化に繋がる取組も行われていまし

年当時の農商

三木町

ころでありました。

三木町は人口２８，８００人、面積

えるオリーブは、明治

積 ・ 平方キロメートルで平成

務省の政策により、三重・鹿児島・香りであり、瀬戸内海気候でオリーブ栽

平方キロメートルで県都高松市に隣接しながらも平 成の合併をしな・培に適した小豆島だけが経済栽培に成功して以来、今日まで百年の歴史をかった町です。香川大学農学部などが町内にあり、また、高松市のベットタ

年代からつい刻んでおります。昭和

近年までオリーブ栽培面積・収穫量と事項調査の報告を終わります。

（ 委 員 長 報 告 を 抜 粋 して 掲 載いた し ま

した。
）

総務文教委員会所管事項調査報告（ 月 日）

総務文教委員会続け、近年ユニークな専門課程をもつ

新設高校ができた活気のある町である

調査地 愛知県 大府市・一宮市

日程 平成 年 月 日から 日まで

ウンとして若い年齢層の人口も増加し衰退する状況下にあったようです。しように思いました。老後を安心して安制・みかん作奨励などの様々な要因で年にオリーブ振興

全に暮らせるまちづくりのために、一

大府市

調査・報告

もに、農産物自由化・害虫駆除剤の規

特 区 の 認 定 を 受 け、 会 社 法 人 等 の 貸を給付する事業で、 歳以上の対象者

人暮らしの老人に対し、緊急通報装置

安定確保、栽培農家の増加・普及・加による遊休農地の解消、加工原材料のてきているとのことでした。企業参入

１５５・９５ １ 平 方 メートル と 増 加 しが必要となるようですが地域で見守る

時確認のために本人指定の協力員３名全額負担となっています。また、緊急帯は無料、運用委託料を含め実質町の応じた自己負担はあるものの非課税世

約６００人であり、設置費用は所得にあり、農業も生産が盛んであるそうで関連の企業を中心に金属や機械などがとのことです。

タウンとして人口が年々増加している

八万五千人で、今も名古屋市のベッド

大 府 市についてですが人口は約

交 付 税の不 交 付 団 体 となっていま す。

実 質 公 債 比 率 が三・〇％ であ り、地 方す。 そのため、財政力指数が一、三〇、

主な産業として、工業では、自動車工販売促進・増殖による景観形成及びことにもなり、共助のまちづくりにも政支出も２３０万円くらいあるようで

台ほど伸びており、それに伴う財

環境美化も図られており、現在、道の祥の地として「小豆島ブランド」を確

駅・オリーブ公園を始めとして着々と15繋がっているようです。年々設置台数13
官民一体となった事業の進展が見てと

11
も

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れるようでした。今後ともオリーブ発

65

かしながら平成付農地での営農が認められ、現在では

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９ 社 が 特 定 法 人 と な り、 貸 付 面 積 も

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が非常に多かった事を報告して、所管

川３県を指定して試作をしたのが始ま

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18

小豆島町

調査・報告

たしました。

30

れ、オリーブ産業を発展させ、地域の

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82 号
垂水市議会だより⑨

唯一の全小中学校単独の自校方式であ大 府 市 で は、 学 校 給 食 が 知 多 半 島 でれる。その為に、家庭へ毎月「ランチ域 が 連 携 し て、 は じ め て 推 進 が 図 ら編 集 後記

今年も暖冬だという予報が飛び交

３月 日 議会運営委員会

３月 日 本会議※本会議は、市役所３階の議会傍聴※委員会の傍聴は、委員長の許可がニュース」を発行し、給食試食会、地朝目覚めると一面の銀世界で子供たり、その成果と問題点、そして運営体た。安全で健康な食べ物を選べる能力の活用などしているとの事でありまし必要です。

席にて傍聴できます。

大府には小学校８校・中学校４校で

ちのはしゃぐ声が聞こえてきました。

う中、１月 日に初雪が降りました。

ありますが、児童・生徒数が増え、小が大切だと考えます。

域 の 生 産 者 と 接 す る 機 会、 地 域 産 物

学校の新築が計画されていました。ま日の本会議は午※２月

であ り ます が給 食にあたる職 員 数は、全体の一日の給食数は八千二百十二食なるなどがあります。大府市の十二校施設の維 持 管理費や人件 費が割 高に校に給食室を設置するため、光熱費・トとして、必要経費が多くかかる。各どが挙げられます。 逆に、デメリッの給食時間にあわせた調理が可能。な能である。給食の運搬が不要で、各校学校ごとにきめ細かな調理や管理が可のは冷 たいう ちに 給 食 を 提 供できる。

暖かいものは暖かいうちに、冷たいも

現 場 到 着の効 果 が あるとのことです。

が図られた。また、各消防署から早期二次出動隊以降が充実し、被害の軽減された結果、出動態勢の強化が図られ、て、合併により消防隊の編成強化がなます。まず、消防広域体制の効果とし三百六十九名、団体五百六十名でありして現在人口三十八万人、消防職員は署、 十 出 張 所 体 制 で あ り ま す。 合 併し消防署にして、一消防本部、三消防併 し、 そ れ ま で の 各 消 防 本 部 を 改 称に、 旧 尾 西 市、 旧 木 曽 川 町 が 編 成 合

一宮市は平成十七年四月に、一宮市ところです。

害 も広がっているようで心配されるなります。降灰による農 作物への被いつまでこの状況が続くのか不 安に数が観測史上最多となったようです。

月の爆発的噴火が１３１回、月間回

新 聞やテレビ等の報 道によれば、１

ように火山灰が降りウンザリします。

なり、「異常」と言えるくらい連日の

昨 年 よ り 桜 島の 火 山 活 動 が 活 発 に

期中に審査されます。

日までに受け付けたものが、その会

なお、定例会前の議会運営委員会前が、 陳 情 の 場 合 は 必 要 あ り ま せん。

は市議会議員の紹介を必要とします

会に提出することができます。請願

は、だれでも請願書や陳情書を市議※ 市 な どへ意 見 や 要 望 が あ る と きのは子供達だけでしょうか？

び各委員会は午前９時

日千四十三食を作っています。給食費

れているが、人口の少ない所の職員は消防署の職員は出動数が多く、訓練さ

平成 年第１回定例会会期日程

市議会へ行こうとを祈りたいです。

下さい。

等がございましたらお気軽にお寄せ下さい。

垂水市議会事務局

編集等についてのご意見、ご感想については一食あたり二十一年度より出動が少ないために、慣れるまでに時

３月２日 産業厚生委員会

値上がりして小学生二百二十円・中学域合併を控えておりますが、消防職員間がかかるとのことでした。本市も広

ま た、 年 間 の 人 件 費 は 正 規 職 員☎

３月 日 産業厚生委員会
３月 日 総務文教委員会

１１１１（３５８）
３月４日 総務文教委員会

３月 日

３月９日

はと感じました。

した。
）（ 委 員 長 報 告 を 抜 粋 して 掲 載いた し ま

調査の報告を終わります。

以上で、総務文教委員会の所管事項や団員の計画的な教育、研修が大事でとなっていました。大府市だからこそ出来る自校方式であると考えます。
また、食育推進の取り組みについて果が得られないため、学校・家庭・地は、学校のみの教育活動だけでは、効（総括質疑・一般質問）

員全員で四十三名で二千九百四十万円

生二百五十円とのことです。

■お問い合わせはので、議会事務局までお問い合わせ

日程は変更になる場合があります

会予定です

分からの開

時から、総括質疑・一般質問及十二校全体で正規職員が各校へ二名ず

合併後の課題としては、職員一人一人

10
２月 日 本会議

一日も早く火山活動が終息するこ

前

つの二十四名、他に五時間勤務の臨時のレベルアップを図り、各隊の連帯強

30

違ってなにか嬉しい気 持 ちになった

職員が四十三名の体制であるそうで変重要である。また、人口の多い所の化を図るための、その環境づくりが大19す。その中で大府小学校では正規職員

25

二名、臨時職員九名の十一名体制で毎日、３月

毎 日のよ う に 降 る 桜 島 の 火 山 灰 とは制などを研修いたしました。

19 18

一宮市

13

ず、給食の自校方式のメリットとして、

82 号

二十四名で年間九千八百万円、臨時職

25 22

15 11 10

gikai@city.tarumizu.lg.jp

メールアドレ ス

32−⑩
垂水市議会だより