り祭
いあふれ
平成 28 年
け開幕でき
第2回定例会号
響の鼓太園
田第 104 号
８ 月 １ 日発行
年 ４ 回発行目次

第２回定例会・・・・・・・・P ２～ P ６
議決結果・・・・・・・・・P ２～ P ３
第１回臨時会・・・・・・・・・・P ３
一般質問・・・・・・・・・P ４～ P ６
議会の動き・・・・・・・・・・・・P ７
議会Ｑ＆Ａ・・・・・・・・・・・・P ８

お茶の間の議会情報誌

議会通信 しんしのつ

Shinshinotsu Village Assembly Information

Shinshinotsu Village Assembly Information

果

義務教育費国庫負担制度の堅持・負担率二分の一への復元、子どもの貧困解消など教育予算確保・拡充と就学保障の充実、「30人以下学級」の実現をめざす教職員定数改善を求める陳情書

連合北海道石狩地域協議会
当別地区新篠津支部連合会会 長
山 村 美 香北海道教職員組合
石狩支部新篠津支会会 長
山 村 美 香採択

「最低賃金の大幅な引き上げを求める意見書」の提出を求める陳情書

札幌地区労連組合総連合議 長
赤 坂 正

継続審査

❷

議会通信しんしのつ

No.104

第２回 定 例 会

定例会 の主 な内容◎北‌海道市町村総合事務組
合規約について◎北‌海道町村議会議員公務災害補償等組合規約の変更について◎ 北海‌ 道市町村職員退職手当
組合規約の変更について
北空知学校給食組合の脱退により規約を改正するた
め、議会の議決を求めるものです。

一般議案

平成 年第２回村議会定例会が、６月８日から 日までの９日間の会期をもって招集され、平成 年度補正予算などを審議し、全て原案のとおり可決となりました。会期中に行政常任委員会に付託された陳情書２件を審議し、最終日にその報告を受けました。その後、意見書案１件を審議し、原案のとおり可決しました。
また、一般質問を３人の議員から行い、閉会いたしました。主な内容は、次のとおりです。

算係る合同会社設立のための出資金 万円、土木費では、公営住宅南団地建て替えに伴う現入居者への移転補償費として 万円を計上しました。
今回の補正による総額は、８０５万１０００円の増
額 補 正 と な り、 補 正 後 の予 算 総額は 億８５０５万１０００円となりました。

彰

請願・陳情

意見書の提出を求める請願・陳情が２件あり、行政常委員会に付託の上審議した結果、１件が採択、１件が継続審査となりました。

結信

16◎村政功労者の推薦決定
永年にわたり議会議員として地方自治の振興発展に貢献された蘆野道雄氏の推薦があり、これを推薦決定しました。

顕32

予【平成 年度補正予算】◎一般会計
歳 出 補 正 の 主 な 内 容 は、情報管理費では、自治体情報セキュリティの強靭化に対応するため、財務会計システム用の端末機購入費として１９２万円を計上、地域振興費では、路線バス北新線の始発・終着地点のバス停留所をアイリス前からたっぷの湯前に変更し、観光客等の交通利便性の向上に繋げるための改修工事費と し て ３ １ ３ 万 円 を 計 上、農林水産業費では、青年就農給付金事業費補助金追加分１５０万円を計上、商工費では、産直市場の運営に提出者及び紹介議員名件

2054282828平成28年

平成28年度一般会計予算など５件の議案を審議

Shinshinotsu Village Assembly Information

第１回臨時会︵ 月 日︶
30

正する条例

◎新篠
‌ 津村固定資産評価審査委員会条例の一部を改するものです。

伴い村税条例の一部を改正

地方税法の一部改正等に◎新篠‌ 津村税条例等の一部を改正する条例となりました。

億２６３２万７０００円

し、 補 正 後 の 予 算 総 額 は分など５０００万円を計上

与税及び特別交付税の確定

３月に交付された地方譲◎平成年度新篠津村一般‌
会計補正予算（第６号）

専決処分

５

行政不服審査法が改正さ

条

例

◎新篠
‌ 津村国民健康保険税
条例の一部を改正する条例について地方税法施行令の一部を改正する政令の改定に伴い、国民健康保険税の適正賦課と基盤安定を図るため、本条例を改正するものです。

一般議案
◎工事
‌ 請負契約の締結について
工事名
乳児保育所建設工事
工事概要
木造平屋建２２８・ ㎡
保育室３室、厨房設備一式
契約金額
１億３７７０万円◎工‌事請負契約の締結について
工事名海‌洋センター体育館改修
工事
工事概要
屋根・外壁塗装一式
ア‌リーナ改修及び照明器具取替、トイレ改修及び多 目 的 ト イ レ 新 設、 ト
レーニングルーム新設
契約金額
９５７９万６０００円

議会 日誌
【５ 月】
日

日

Ｂ＆Ｇ財団修繕助成決

財務行政懇話会

日

商工会通常総会

定書授与式
日

北海道町村議会議長会

幸生園まつり議会運営委員会日）


（札幌市）

日

北海道町村議会議長会

定期総会  （札幌市）
議長・事務局長研修会（札幌市）

高等養護学校運動会

行政常任委員会

岡泰一氏旭日双光章受章祝賀会

３日

ふれあい祭り日竹田和雄氏旭日双光章

商工会夏まつり議会広報特別委員会

日 議員協議会

受章祝賀会 （ 当別町）

日

ボール大会

日 交通安全推進ゲート

日 平和祈念戦没者慰霊祭

視察受入

修会

（札幌市）

福島県鏡石町議会行政

北海道町村議会議員研

日

５日

【７ 月】

行政常任委員会

日 消防団訓練大会会

石狩町村議会議員研修

終日

第２回村議会定例会最議員協議会

日 議会運営委員会

日日日

日

議会運営委員会

小学校運動会時総会

石狩町村議会議長会臨日（～

第２回村議会定例会初議員協議会

議会運営委員会

１日

９日

８日

５日

【６ 月】

第１回村議会臨時会

議員協議会

日

委員会総会

理事会  （札幌市）
新篠津村交通安全推進

日 中学校体育祭

1014 112329

1214 13

16 15

21No.104

議会通信しんしのつ❸

13 1218 172530 28

27

れ、整理改正するものです。

改修工事が行われている
Ｂ＆Ｇ海洋センター体育館

1616

13

着手された乳児保育所建設工事

36

Shinshinotsu Village Assembly Information〜３人の議員から５項目を問う〜

一 般 ぶどう試験栽培の方向性、すこやかクリニック
質 問 放課後子供教室などについて議論

平成28年第２回村議会定例会が６月８日から６月16日の９日間の日程で開催され、議会最終日、３人の議員が質問し、東出村長と荒谷教育長に答弁を求めました。

一般質問

大塚裕樹 議員

防犯対策については、他の公共施設との整合性を勘案して所要の措置を講じたいけられる。高齢者の方々の利用も多く駐車スペースも昔の基準で狭い状況である。

夜は子供達の利用も多いので、防犯上も安全面も考えで、 今 回 の 改 修 工 事 で トの方々が多く利用する施設

Ｂ＆Ｇ体育館は、村内外トレーニングルームについ要の措置を講じるとともにを勘案した中で検討して所他の公共施設との整合性❹

議会通信しんしのつ

No.104て、この機会に駐車場の拡張や防犯対策を強化する予答弁

定はないか教育長の考えを伺いたい。

○荒谷教育長

駐車場の拡張については、周辺住民からの苦情などはない状況であり、また、予算や敷地スペースなどを考慮した中で問題はないと考えており、現時点で駐車場を拡張する計画はない。

防犯対策については、管理人が常勤しており、館内及び館外を監視しているが、これまで、盗難等の事案はレーニング施設が整備され、ては、防犯カメラの設置を報告されていない。

入館者も増えると思う。今検討したいので、ご理解を質問

でもイベントや冬期間など賜りたい。

車されている方が多数見受

は、駐車場が狭く、路上駐

○大塚議員

Q
A

Ｂ＆Ｇ体育館駐車場の拡張や防犯対策を強化する
予定はShinshinotsu Village Assembly Information

○大塚議員

質問

たっぷの湯の道路を挟んで反対側の村の用地でぶど

○東出村長

答弁

ぶどうの試験栽培は、本年

村における果樹栽培の可能性を探る目的で、平成にみのり団地南側の「みの本の苗木り交流農園」において、実証試験として約から始めた。この実証試験
では一定の収穫は得られた
ものの、道内におけるぶどう栽培は中山間地帯の透水性の良い土壌での栽培が殆どで、本村のような平地で泥炭土壌での適正と有機栽

年に線培の実証試験は不十分であった。
そこで、平成沿いの企業誘致用地を果樹う等が試験栽培されている。
その経緯と現在の状況、今試験圃として活用し、ぶどうの特産品化や観光農園とめ、２４０本の苗木を植栽した。昨年までの４年間の平均収量は規格品で７４０よる在宅介護者が増加することも予想される中で、村質問

すこやかクリニックは昭内唯一の診療所「すこやか○髙橋議員

年に建設され、今年で和クリニック」の役割は更に大きくなっていると考えて年を経過しているが、その間に何度か改修工事を行ク」では、新たに往診、訪売し、食味もよく好評を得

しかしながら、現状は外問看護の体制を充実させるい る。「 す こ や か ク リ ニ ッ

壁をはじめ、内装、給水暖など、３６５日、い現在に至っている。

開発及び観光事業としての房などの設備が老朽化して医療サービスの充実・強化

今後については、加工品検証や新規就農者への貸与おり高齢者などに対するバ時間のなども合わせて検討したい。に努力されている。

なのか、それとも、大改修リニックを建て替える方向

そこで、今後すこやかクと共に、建て替えか、大規議を重ね、支援を継続する

すこやか」ときめ細かな協の 維 持 の た め、
「医療法人したい。

中長期的に施設整備を検討

施設の状況を把握した上での老朽化等の調査を実施し、で考えているのか、現段階答弁

年に新篠津村年が経過してい酬算定要件の厳格化によ

今後入院における診療報している。

老朽化していることは認識る。設備を含め建物全体がており築

すこやか」に無償で貸与し建設したものを「医療法人

国民健康保険診療所として設は、昭和

すこやかクリニックの施○東出村長

模改修かについては、建物本村としては、医療体制24での村長の考えを伺いたい。

な状態でないと思う。

リアフリーについても満足ている。

キロとなり、産直市場で販4744

り、高齢者等の早期退院にNo.104

議会通信しんしのつ❺大塚裕樹 議員

今後、加工品開発などの検証や新規就農者への貸与なども検討したい

後の方向性について村長に伺いたい。

しての可能性も検証するた村内唯一の診療所「すこやかクリニック」

4744髙橋孝志 議員
施設の状況を把握した上で、建て替えか改修について検討したい

村の企業誘致用地で行われているぶどう等の試験栽培

1745

一般質問

QA

すこやかクリニックの建て替え及び改修工事について

80

21

一般質問

Q
A

ぶどう等の試験栽培の今後の方向性について

Shinshinotsu Village Assembly Information

○藤永議員

質問

主体性がみられるのが ※ア

論的思考や学びに対するいきたいと考えており、先よう学習環境に力を入れて協働的に学ぶことができるある中で、小学生の子供達

針は脱ゆとりに転換しつつ現在、国の学校教育の方業所が必要であるので、今頂ける受け皿的な団体や事ニーズの他、運営を担って拠点となる施設や地域の放課後子供教室の開設は、クティブラーニングの考え生方の校内研修の充実が図の放課後の過ごし方が問わ後、教育総合会議や自治懇質問方だと言われている。このれるよう学校経営部会や村れる時代である。先進事例○藤永議員

取組は、文科省が学習指導教育研究会へ積極的に働き来の学童保育に加え、独自一体的に運営しており、従家庭での放課後子供教室へぎながら、また、保護者やや文化団体などの協力を仰❻

議会通信しんしのつ

No.104要領の２０１６年全面改定の子育て支援を目的に町がの期待や関心、要望などを談会などで意見を伺い、地子供教室を始め事業所に委聞きながら、先進地を調査

で厚真町では小学生の放課託し、９割の児童が参加しするなど総合的に検討した室が実施されている。

そこで子育て支援対策の一環として、本村でも ※放課後子供教室の開設を検討してはどうか。村長の考え答弁を伺いたい。
○東出村長

現在、社会福祉協議会が運営している託児事業があり、本年度の登録者数は名で、毎週月曜日から金曜日まで開設しており、１日の平均利用人数は、５人か※放課後子供教室＝放課後や週末に子供たちの居場
所 を つ く る た め、 校 庭 や
教 室 を 開 放 し、 地 域 住 民の協力によってスポーツや文化活動ができるようにする取組。ている実績があり、子供達かけていきたいと思ってい活動を課題解決に位置づけ、いと考えているのでご理解

２０２０年実施が予定され比べて理論的思考不足や学

指 導 工 夫 す る こ と で、「主だけでなく親にも好評で現域で活動するスポーツ団体習意欲、社会参加意識の低体的、協働的な学び」とな願いたい。

後に学童保育と子供教室をさ な ど が 指 摘 さ れ て お り、り、子供達がよりアクティ

在は中学生版放課後子供教るで、ご理解願いたい。

改善を図ることが必要とさブに学ぶことができる授業※アクティブラーニング＝一方向的な講義形式の教育 と は 異 な り、 能 動 的 な学習への参加を取り入れた 学 習 法 の 総 称。 発 見 学習、 問 題 解 決 学 習、 体 験学 習 等 の 他、 教 室 内 でのグループ・ディスカッション等もアクティブラーニングの方法である。ている中に重点事項として示されている。
そこで、アクティブラーニングを本村の小中学校の現場で取り組んで頂きたいと考えるが、その考え方を答弁教育長に伺いたい。
○荒谷教育長本村においてもアクティブラーニングの視点を取り入れた授業が実践されており、すべての教科で取り入れ ら れ て い る。
「言語活動の充実」
は、まさにアクティれている。その改善を図るが行われている。教育委員

ブラーニングであり、言語ひとつの方策が、学ぶ側が会としてもこれからの授業ら７人程度と聞いている。

社会福祉協議会が運営している学童保育の一環「託児事業」

今、日本の教育が世界と自ら課題発見から解決、成づ く り が、 よ り 主 体 的 に、

21

藤永康夫 議員

学習環境などの充実が図られるよう村教育研究会などへ働きかけたい

果表現まで取組むことで理各団体の意見・要望などを聞き、先進地を調査するな
ど総合的に検討したいQA

本村でも放課後子供教室の開設を検討しては一般
質問

QA

小中学校の教育現場でアクティブラーニングに取り組んではどうかShinshinotsu Village Assembly Information

石狩町村議会議員研修会

北海道町村議会議員研修会

平成28年６月23日、石狩町村議会議員研修会が保健センターで開催され、本村と当別町の議員及び事務局職員など36人が参加しました。
冒頭、石塚議長が石狩町村議会議長会の会長として、「この研修を通じて、両町村の発展を期待したい」と挨拶しました。
その後、講師として招いた総合商研㈱ゼロワン編集長の土居功氏より「人を動かそう～北海道応援マガジ
ンＪＰ01の取材現場で感じたこと～」をテーマに講演をして頂きました。

平成28年７月５日、札幌コンベンションセンターにおいて、北海道町村議会議員研修会が開催されました。
全道から町村議員約1,600人が参加し、立正はくいじょう
咋市職員）の高野誠大学客員教授（元石川県羽せん鮮氏が「ひとを動かし、まちを動かす」を、東京新聞・中日新聞論説副主幹の長谷川幸洋氏が「日本の行方～政局・政治展望」をテーマに講演が行われました。

議会行政視察の受入
７月12日

福島県鏡石町議会＜視察研修者＞
議会議員 12人、事務局１人＜調査項目＞〇産業振興関係
・農業振興センターについて〇観光振興関係・‌しんしのつ産直市場地域特産品直売について❼議会通信しんしのつ

No.104

Shinshinotsu Village Assembly Information（平成年月１日発行）

８

議会ってどんなとこ？

議会通信 し ん し の つ
28

議会 Q &A
Ｑ 議会とは？
Ａ 「住み良いまち」これは村民の皆さんの共通した願いです。そのためには、村の政治に‌ついて、皆さんで話し合い、実践していかなければなりません。しかし、村民の皆さんが全員集まって話し合うことはできませんので、皆さんの声を村政に反映させるため、代表として選ばれた村議会議員が話し合いを行っています。これが村議会です。

議会は、村政を進めていくうえで大切な事柄を決める議決機関です。一方、実際の村政を進めていくのは村長です。こちらは執行機関といいます。
例えば、村長が新しい事業を行うための予算を提案しても議会の決定がなければ執行することができません。
議会と村長の関係はよく車の両輪にたとえられ、両者はお互いに独立した立場にあって、それぞれ協力しながら、より良い村政を進めるようにしています。

Ｑ 議会の権限とは？
－執行機関が仕事を進めるにあたり、村議会の議決を必要とするものは、
Ａ「議決権」‌⑴条例の制定または改正・廃止するとき、⑵予算を定めたり、補正するとき、‌⑶５千万円以上の工事などの契約を締結するとき、⑷重要な財産の取得又は処分するとき、⑸前年度の決算を認めるかどうかのとき などです。
「同意権」－‌村長が選任する重要な人事（副村長、監査委員、教育委員など）は、事前に村議会の同意が必要です。
「選挙権」－議長、副議長のほか、選挙管理委員等の選挙をします。
「調査権、検査権」－議会の議決どおりに村の仕事が行われたかどうか調べます。
「その他の主な権限」－‌請願・陳情を受理し処理する権限や意見書の提出権などがあります。

表紙のコメント

７月３日、ふれあい祭

り２０１６が新篠津ふれあいの苑で開かれ、利用者や家族、村民らが初夏の訪れを楽しんでいました。この日は、子供達による新しのつ田園太鼓で第３回定例会 のお知らせ
９月８日（木）～９月16日（金）予定

どなたでも傍聴できます。
皆さんのご来庁をお待ちしております。

番地

２０１６年も７カ月が過ぎました。今年の天候と農作物の生育状況を振り返りますと、５月は融雪が早く気温は平年より高めに推移し、農作物の生育は順調に推移しました。
しかし、６月は雨や曇りの日が多く気温は低めに推移し、日照時間も平年の７割弱にとど ま り ま し た。 こ の 影 響 で水稲や豆類では生育の遅れが見られています。先日、天候が良くなることを祈りながら、大豆に追肥をしました。
今後の好天を願い、豊穣の秋を迎えられればと思っています。
秋と言えば、今後の臨時国会です。政府は、ＴＰＰの承認案と関連法案の成立を目指しており、議論が本格化されます。日本経済の活性化を図る上でＴＰＰが不可欠であるとの意見もありますが、農業への打撃の他、国民の生活にも影響を与えることが予想されます。米大統領選の候補者が脱退や再交渉の方針を表明し、ＴＰＰは先行きが不透明です。基幹産業が農業である
本村にとっては国会の議論に注目をしなければならないと思っています。 （ 髙橋 記）線北13

ふれあい祭が幕開けしました。

発行／新篠津村議会

編集／議会広報特別委員会（０１２６）☎５７ ２- １１１

住所／北海道石狩郡新篠津村第47

平成28年

No.104

議会通信しんしのつ❽