第３１回南島原市農業委員会総会会議録

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開催日時

令和６年１月２５日（木）午後２時０２分～午後２時３２分

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開催場所

西有家総合学習センターカムス ホール

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出席委員（農業委員）
１番 太田香代子

２番 廣瀨博一

３番 伊﨑美代子

４番 木下勝徳

５番 小川一英

６番 植木健太郎

７番 楠田耕三

８番 平

９番 中野裕二

光正

１０番

本多利任

１１番 山下勝也

１６番

金子初夫

１７番 馬場正国

２１番 野原重光

２３番

田中八郎

２４番 本多正敬

２７番 内田一郎

２８番 末吉秀明

２９番

神﨑好史

３０番 中村康弘

３１番 石橋浩昭

３２番 石橋正浩

３３番

山口俊一

３４番 松尾和昭３５番 寺田俊秀

３６番 末續公徳

３７番

原田久也

４０番 柴内成世

４１番 三宅東英４２番 本多晋介

４４番

山本敏晴

４５番 宮崎陽一

４６番 相良栄一郎

４７番 本田勝彦

４８番

飛永敏博

１５番

中村修治

１９番 吉岡長久

２０番

田中芳邦

２２番 中山秀樹

２５番 増田孝徳

２６番 北岡新市

３８番

岡田裕弥

３９番 浅田修弘

４３番 宮崎 努

１４番 水田勇１２番 山﨑伸吾

会長 中川繁憲（農地利用最適化推進委員）

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欠席委員（農業委員）
１３番 寺田健蔵（農地利用最適化推進委員）

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議事録署名委員 ８番

平 光正

６事務局出席者

忍[ 日小渕

９番 中野裕二

山本忠介

本多 守

円口智仁

程 ]

議案第１２９号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第１３０号

農用地利用集積計画の決定についてその 他

・農地法第１８条第６項の規定による通知について・使用貸借を解約した旨の通知について・農地転用許可不要案件届出について
・非農地証明書交付願について

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山口朋子

事務局（〇〇） ただいまから第３１回南島原市農業委員会総会を開催いたします。
本日は、１３番寺田委員、１５番中村委員、１９番吉岡委員、２０番田中委員、２２番中山委員、２５番増田委員、２６番北岡委員、３８番岡田委員、３９番浅田委員、４３番宮崎委員のほうから欠席の報告がございます。それと、７番の楠田委員から少し遅れるということが、連絡があります。出席農業委員数は１６名で、過半数には達しておりますので、総会は成立しております。
会議規則第５条の規定によりまして、会長が議長となり議事を進行いたしますので、以降よろしくお願いいたします。
議長 皆さん、遅くなりましたが、明けましておめでとうございます。
本日は、第３１回南島原市農業委員会総会ということでご案内申し上げましたところ、皆様には大変お忙しい中、ご出席いただき誠にありがとうございます。
令和６年最初の総会ですが、皆様ご承知のとおり、年始から大きな災害や事故が続いております。元旦に発生しました能登半島地震では震度７を観測し、広範囲にわたり甚大な被害が発生しました。この地震により２３３名の方がお亡くなりになられ、発生より３週間経過していますが、復旧作業は僅かしか進まず、避難生活を余儀なくされている方々は１万５千人に及んでおります。
この地震によりお亡くなりになられました方々に対し、謹んで哀悼の意を表すとともに、被災されました方々に心からお見舞いを申し上げます。
さて、農地制度に関わることですが、明日召集の通常国会に、優良農地の安易な転用を防ぐ農業振興地域整備法（農振法）改正案などが提出される予定となっております。内容は、農用地区域を変更する場合、県の同意基準を厳格化、農地面積の目標に対して国が勧告できるなどとなっております。農地の維持確保を行うには、農家の減少、高齢化が進む中、担い手対策や労働力の確保が不可欠であり、本市においても実耕作者がいない農地が増えていくことが懸念されておりますので、動向を注視していきたいと考えているところでございます。
事務局長からは、農業委員１８名中出席委員は１６名との報告があり、総会開催に必要な過半数には達しておりますので、総会は成立することを宣言いたします。
それでは、議事録署名人に８番平委員、９番中野委員を指名し、ただいまから議案の審議に入らせていただきます。
議案第１２９号

農地法第３条の規定による許可申請について事務局より説明をお願いします。
事務局（〇〇） どうも皆様、明けましておめでとうございます。また今年もよろしくお願いいたします。
それでは、座って説明いたします。
議案第１２９号 農地法第３条の規定による許可申請について説明いたします。
２ページをお願いします。
今月は贈与１件の５６８平米となっております。
（議案１２９号 番号１を朗読）
以上、農地法第３条の許可基準の農地法第３条第２項第１号の農地取得後全ての農地等の耕作を効率的に行うと認められない者、第４号の農作業に常時従事すると認められない者及び第６号の周辺の地域における効率的かつ総合的な利用に支障を生ずるおそれがあると認められる場合

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ですが、全ての許可基準を満たしているものと思われます。以上でございます。
議長

１番の案件は有家の案件でありますが、有家の委員さんいかがでしょうか。よろしいですか。
（「はい」との声）

議長 意見がないようですので、申請どおり許可することにご異議ありませんか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、申請どおり許可することに決定いたします。
次に、議案第１３０号

農用地利用集積計画の決定について を議題といたします。事務局より説明をお願いします。
事務局（〇〇） それでは、議案第１３０号 農用地利用集積計画の決定について説明いたします。
３ページをお願いします。
今月の利用集積計画ですが、賃貸借権が新規のみ計１件の７１７平米となっております。使用
貸借権は今月はありませんでした。所有権移転につきましては、売買が７件、１万３，４４０平米、贈与が１件、６３平米、合計が８件になりますが、１万３，５０３平米となっております。
中間管理事業の一括方式分につきましては、新規が賃貸借権９件、１万７，０６０平米、使用貸借権が１件の２，６００平米、合計が１０件、１万９，６６０平米となっております。なお、再設定が、賃借権のみですけれども３件、７３０平米となっております。中間管理事業の全体としましては、賃貸借権が１６件、１万７，７９０平米、使用貸借権が１件、２，６００平米、合計が１７件、２万３９０平米となっております。
それでは、個別の案件について朗読いたします。なお、再設定及び一括方式につきましては朗読を割愛させていただきます。
それでは、３ページをお願いいたします。
（議案１３０号 賃貸借権番号１新規設定、所有権 番号２～９を朗読）

以上の案件につきまして、農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法律附則第５条による改正前の農業経営基盤強化促進法第１８条第３項第１号、第２号、第３号及び第４号の各号の要件を満たしているものと思われます。以上でございます。
議長

ただいまの説明に対してご意見、ご質問等を伺うところではありますが、５ページ番号１６、番号１７は出席委員が関係する案件でありますので、その分を除いてご意見、ご質問等はありませんか。
ちょっと事務局から説明、補足がありますので、事務局どうぞ。
事務局（〇〇） 採決の前に、取りあえずすみません。事務局から１点補足をさせていただきたいと思います。
５ページの１６番、出し手のほうが〇〇さん、そして受け手のほうが〇〇さんというところでございますが、見てのとおり、出し手のほうは複数の所有者の農地になっております。これは、平成３０年の法改正によりまして、共有不明者農地制度というのを使われて今回の審議に当たっているところでございます。
簡単に説明申し上げますと、通常、農地の未相続農地につきましては、ご承知のとおり、２分の１を超える権利の同意書が必要になってまいります。ただし、その遺贈分の農地につきましては、継ぐ子供がいたらいいんでしょうけれども、そのおじいさんとかその前のひいじいさんとか、そういう数名になった場合、相続人が多数になって、今はもう疎遠になっていたり、もう分からないという状態もあるかと思います。その場合、一人その相続人がいる。ない場合もあるので、

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今回一人相続人が分かっている場合、その所有者の方の子供さんまで遡って農業委員会に再探索してくださいということが中間管理機構からあった場合に、農業委員会で探索しまして、その所有者の子供さんまでを調べて、死亡なり生きていらっしゃれば同意されますかということを確認して、それでオールオーケーですとか、例えばもう帰ってこなかったという場合もありますので、そういった場合、結果を公告しまして、２か月間公告をします。その結果を県のほう、農地中間管理機構に戻しまして、県の裁定によって農地バンクのほうでこういうふうに借りられるという内容になります。利用権の設定期間につきましては、最大４０年まで借りることができます。
そういうことになりますので、今回複数人があって、おじいさんまたはその関係者ということで調べましたが、結果的には見つからなかったり同意がもらえたりとありましたけれども、こういう形で県の裁定を受けまして、共有不明者農地制度を使っての利用権設定ということになりますので。ちょっとややこしくなりましたけれども、補足ということで説明をさせていただきました。失礼いたしました。
議長 今は１６番の補足説明でありましたが、先ほど申しましたように１６番、１７番を除いて、皆さんから何かご意見、ご質問等はありませんか。
（「なし」との声）

議長 次に、では、ただいま説明がありました１６番に関して審議したいと思います。
農業委員会に関する法律第３１条の規定による除斥の必要がありますので、〇〇番〇〇委員の退場を求めます。
――― 〇〇番〇〇委員退席 ―――

議長 １６番についてご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、支障ない旨の回答でよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議がないようで、支障がない旨の回答をいたします。
〇〇番〇〇委員の入場を求めます。
――― 〇〇番〇〇委員入席 ―――

議長 次に、番号１７について審議いたします。
本委員会の申合せにより推進委員に対しても除斥することとなっておりますので、〇〇番〇〇推進委員の退場を求めます。
――― 〇〇番〇〇推進委員退席

議―――長 番号１７についてご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、支障ない旨の回答でよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議がないようですので、支障ない旨の回答をいたします。
〇〇番〇〇推進委員の入場を求めます。
――― 〇〇番〇〇推進委員入席―――

ご意見がありませんので、議案第１３０号 農用地利用集積計画は承認することに決定してよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）
議長 異議がないようですので、議案第１３０号 農用地利用集積計画を承認することに決定いたし4ます。
次に、７ページ、農地法第１８条第６項の規定による通知でありますので、ご覧ください。
８ページ、使用貸借を解約した旨の通知でありますので、これもご覧ください。
９ページ、農地転用許可不要案件についてを議題といたします。事務局より説明をお願いします。
事務局（〇〇） それでは、農地転用許可不要案件届出について説明いたします。
９ページをお願いします。
番号１、南有馬町の〇〇さん、南有馬町〇〇、地目が畑、現況も畑です。地積が１９平米となっております。届出の事由につきましては、転用の目的は駐車場です。農作業時の駐車場として利用したいということでございます。
農作業時の駐車場の面積は１９平米となっております。隣接農地には軽トラックを駐車するスペースがないため、駐車場として利用したいということでございます。現状のまま整地し、土留め工事して土砂の流出を防ぎます。雨水につきましては北側にある水路に放流予定となっております。なお、届出人より、農作業用駐車場であるため、届出が必要であることを失念しており、既に工事に着手していることについて、今後はこのようなことがないようにするのでということで、寛大なご処置をお願いする旨の始末書の提出があっております。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を〇〇番〇〇委員からお願いします。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。１月２３日午後１時５０分から、〇〇委員、〇〇推進委員、事務局３名で行きました。場所は、旧〇〇小学校から県道山口南有馬線を〇〇方面へ２００ｍ行ったところから左に５０ｍ下り、細い道を行ったところになります。駐車場として利用したいという事由でした。雨水に関しては北側にある既存の水路に流すということで、何ら問題がないと見てまいりました。ご審議のほどよろしくお願いします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました〇〇番〇〇推進委員のご意見等はありませんか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。今、〇〇委員が説明したとおり、何ら問題はないと思います。審議のほどをよろしくお願いいたします。
議長 皆さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、異議なしということで届出を受理したいと思います。
次に、１０ページ、非農地証明書交付願が出ておりますので、番号１の案件について事務局の説明をお願いします。

事務局（〇〇） それでは、非農地証明書交付願について説明いたします。
１０ページをお願いします。
番号１、諫早市の〇〇さん、口之津町〇〇、地目が畑、現況が宅地です。地積が１８２平米となっております。転用の目的は宅地です。昭和５６年頃から農業用の物置用地として利用されております。
昭和５６年頃、既に故人である願出人の父親が兼業農家として営農されていたときに農業用の5物置として設置し、利用されておりました。南島原市農業委員会非農地証明交付基準の第２条の（３）、過去において農地転用許可不要案件で処理できた土地であって、現況及び引き続き非農地である土地であるため、証明基準を満たしているものと思われます。なお、設置された当時に農業経営をしていたことが確認できる書類として、地元自治会長と近隣の住民から証明書の提出があっております。また、農業用施設であったことを確認できる書類といたしまして、現況の建物内部の写真の添付をいただいております。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を〇〇番〇〇委員からお願いします。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。先般２３日２時ぐらいに現場を〇〇農業委員と〇〇推進委員と事務局３名、計６名で見てまいりました。場所は、〇〇警察署があって、それから〇〇中学校がある道をずっと上って１００ｍぐらいのところが現場です。先ほど事務局からありましたように、いろいろですけれども、農業をやって農業用の倉庫を造って小屋を造ってと。農地であったということで、もう削ってやったということですが、そういう転用のほうは買えばよかったんでしょう
けれども、それが宅地ということで、転売というかいろいろ事情があられるみたいで、そういうことで宅地にしなければいけない状況になったということでございます。何ら問題はないと思われますけれども、ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました〇〇番〇〇推進委員からのご意見等はありませんか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番の〇〇です。〇〇委員が言われたとおりに、何も問題ないと思います。
議長 ２００平米以下ということで、届け出ておいてよかった案件になりますが、当初から農業をやっとったという署名がありますので。
皆さんからご意見、ご質問等ありませんか。〇〇番〇〇委員。

〇〇番〇〇委員 この願出人さんが諫早市になっているんですけれども、この関係はどういう関係になっているんですか。
議長 事務局、お願いします。

事務局（〇〇） 今の願出人の方が諫早市の方なんですが、こちらがもともと農業をされていたお父さんという、先ほど関係は言いましたけれども、親子関連になりますね。それで、建てられた方がもう既に亡くなられていて、相続をされたということで、この土地の今の名義がこの〇〇さんになっているというような関係になっております。以上です。
議長 よろしいでしょうか。
（「はい」との声）議長 ほかにご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、非農地証明書を交付してよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、非農地証明書を交付することに決定いたします。
以上をもちまして、議事を終了いたします。

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