「つながり」から「結い」
へ
各地でのコムケア活動が始まりました
みんなでつくるコムケア物語の５年目
コミュニティケア活動支援プログラム
２００５年度活動報告書

みんなでつくるコムケア物語

コムケア仲間による各地での活動が始まりました。
コムケア活動も６年目に入ります。
最初はどこに向かうのか、いささかの不安もあったコムケア活動も、５回にわたる資金助成プログラムを通して、のべ８００を超える団体からの応募をもとに、１４０団体への資金助成を実施。並行して、応募団体を中心にしたＮＰＯへの活動支援やＮＰＯ相互のつながりづくりを推進してきました。
毎年の公開フォーラムや公開選考会には毎回１００〜２５０人の参加者があり、企業人や行政人、学生などの交流も実現。熊本から仙台まで、各地での交ひらく

流会も開催してきました。 こうした活動を通じて、この活動の趣旨に共感してくれる仲間も全国に増えてきています。
新しい物語も少しずつ育ちだしています。介護関係の大きな輪が「介護なんでも文化祭」を実現。ホスピタルアート活動も全国展開してきています。コムケアの仲間同士の交流も広がりだし、福岡や大阪など、各地での自主的なコムケア
フォーラムも始まりました。
新しい「結い」（支え合いのコミュニティ）の構築に向かって、コムケア活動はつなぐ

少しずつ前進しています。
コムケア活動を開始した頃はまだ、応募団体も自分の活動で目一杯だったこともあり、
ネットワーク志向もあまり感じられませんでしたが、最近の状況は全く違います。むしろ他の団体や活動とのネットワークを目指す人が増えてきています。
もちろんＮＰＯ同士の交流の場は少なくありませんが、ＮＰＯだけではなく、さまざまな立場の人が集まって、しかもみんなが同じ目線で気楽に話し合う場

つくる

はまだ少ないようです。参加してくださった方から、こういう集まりは初めてだという声も少なくありません。そして、そういう人たちが、そういう会をまた自らが中心になって開催していってくれるのです。
「ひらく」
から「つなぐ」
へ、そして「つくる」へと進化してきたコムケア活動も、
この５年間の活動を通して、分野を超えて、全国にコアネットワークが芽生えだ
してきているのです。
最近では、資金助成プログラムや事務局主導の活動以上に、そうしたコムケ
ア仲間たちの各地での活動がコムケア理念を広げていってくれているように思います。
コムケア活動はいよいよ新しい段階に進みそうです。
本報告書は、
こうしたコムケア活動の５年目の記録です。
活動に参加してくださったみなさんに感謝いたします。
＊「コムケア活動」
は、
私たちが取り組んでいる活動の総称です。
２００６年５月１５日
コムケアセンター事務局長
佐藤修

2

結い

目次
第１部

プログラムの概要と活動報告

１．プログラムの概要………………………………………………………… 5
２．資金助成プログラム……………………………………………………… 5
３．活動支援プログラム……………………………………………………… 9
４．交流支援プログラム…………………………………………………… 10
５．これからの展望………………………………………………………… 12

第２部

資金助成プロジェクト活動報告

１．活動支援プロジェクト………………………………………………… 14
２．活動費一部支援プロジェクト ……………………………………… 24
３．イベント支援…………………………………………………………… 29〔コラム〕
・３つのキーワード………………………………………………………… 4・このプログラムではこんなことを大切にしています …………………… 8・イベントはコムケア仲間のつながりを育てる ………………………… 33〔資料〕
１．
「つながりこわし」から「つながりづくり」の時代へ …………… 34
２．資金助成プログラム選考経過報告………………………………… 36

３．資金助成プログラム最終選考会での事務局長メッセージ要旨 … 39
４．資金助成プログラム最終選考会の報告 …………………………… 42
５．資金助成プログラム選考委員のコメント…………………………… 46
６．最終選考会寄付システムについて………………………………… 51

７．資金助成プログラム募集チラシ……………………………………… 52
８．資金助成プログラム申請書様式……………………………………… 54

このプログラムを通して実現したいこと◯安心快適社会に向けての「大きな福祉」への関心の醸成
福祉というと、高齢者介護とか障害者支援などの直接的な問題解決に目が向きやすいが、将来的な問題も含めて、すべての人が安心して快適に暮らせる社会づくりを「大きな福祉」と捉え、そうした活動への支援を通して、社会における「大きな福祉」「安心快適社会の実現」への関心を高めていく。
◯さまざまな市民活動をつなげる共創型相互支援の輪づくり
実際に市民活動に取り組んでいると、忙しさの中でなかなか外部に目を向ける余裕がなくなり、タコツボにおちいりがちだが、効果的な活動をしていくためには、さまざ
まな市民活動が連携し支えあっていくことが必要である。テーマを超えて、さまざまな市民活動が学び合い、支え合う「共創型相互支援の輪」を広げていく。
3

３つのキーワード◆大きな福祉
社会にあるさまざまな問題を、みんなが自分の問題として共有化し（つまり当事者になって）、みんなが知恵と汗を出しあいながら、みんなにとっての新しい価値（積極的な解決策）を創出していくこと。これが、私たちが考える大きな福祉です。福祉というと、介護や高齢者問題など、特別の問題をイメージしがちですが、私たちの生活や社会はさまざまなものが複雑に絡みあっています。ですから、個々の問題ごとに解決していくと同時に、それらをつなげていくことが必要です。

◆コミュニティケア
コミュニティケアという言葉は、一般的には、「さまざまなハンディをもつ人々を、隔離された施設でではなく、地域社会の中で、自立した生活が送れるように支援しようとする考え方」とされていますが、私たちはもっと広義に捉え、「お互いに気遣い合いながら、放っておけないことに対して、それぞれが出来る範囲で汗と知恵を出しあうこと」と考えています。
コミュニティとは「重荷を背負いあった人間のつながり」ですが、私たちは最近、重荷を背負いあう関係を捨ててきたように思います。しかし、重いので捨ててしまった重荷の中に、実はとても大事な宝物があったのかもしれません。そんな思いもあって、改めて重荷を共有する、人と人のつながりを大事にしていきたいと考えています。

◆共創型相互支援の輪
コムケア活動は、誰かが誰かをケアするという一方向的な活動ではありません。参加した人が、お互いに支援し支援される双方向的な関係を目指しています。ケアすることで実は自らがケアされていることに気づけば、活動は永続し広がっていくはずです。やや気負って言えば、この活動を通して、社会に、「ケアしあう文化」の風を吹きこみ、さまざまな活動を「大きな福祉」に向けてつないでいきたい。それによって、相互支援の輪をみんなで育てていきたいと考えています。共創とは、一緒に汗と知恵を出し合って、新しい価値を創りだしていくことです。

4

第１部 プログラムの概要と活動報告
が、それを可能にしていくために、応募団体にも自らの１．プログラムの概要

強みを活かして、他の団体の支援に参加していただく仕このプログラムは、みんなが気持ちよく生活できる社組みになっています。お互いに支援しあえる関係を育会に向けて、さまざまな活動に取り組んでいる活動団体てていくために、応募したみなさんにも、自分たちの強や個人を支援することを目的としています。

みを公開してもらい、できる範囲で「支援する側」でも資金助成が中心に置かれていますが、単なる資金助成

活動してもらうことを呼びかけています。

プログラムではなく、資金面以外も含めて、お互いに支援しあえる関係を育てていくことを目指した、活動の輪■具体的なプログラム：毎年、参加者の意見を踏まえてづくりプログラムと言っていいでしょう。

進化させていきます

市民活動のネットワーキングの大切さは多くの人が指（１）資金助成プログラム

摘していますが、自らの課題を超えて、あるいは現実の①新規プロジェクト支援（30 万円と 10 万円の２種類）

忙しさを超えてつながっていくことは、口で言うほど簡②イベント支援（一律 10 万円）

単なことではありません。活動に取り組んでいる人たち（２）活動支援プログラム

は、当面の課題に追われがちで、ほかの問題に目を向け活動に関するすべての相談に可能な範囲で応じ、このる余裕がなかなか持てないのが現実です。

プログラムに関わってくださったみなさんを巻き込みしかし、社会の複雑さを考えれば、個別課題への対応

ながら、問題解決に努力します。

だけでは限界があります。一見、関わりがないように見（３）交流支援プログラムえる問題が、深くつながっていることも少なくありませ参加した人たちが交流し学びあえる場を、さまざまなん。個別課題を超えて活動をつなげていくことが、問題かたちで創出していきます。

解決にとって重要になってきています。
このプログラムでは、みんなが気持ちよく生活できる

２．資金助成プログラム

社会（大きな福祉が実現している社会）に向けての活動はすべてコミュニティケア活動（コムケア活動）と考え（１）新規プロジェクト支援ています。
したがってなんでも対象になります。それではプログ

大きな福祉の実現に取り組んでいる団体やこれから取ラムの性格が曖昧になるという意見もありますが、私たり組もうとしているグループの新しいプロジェクト起こ

ちは敢えて切り口をできるだけ広げたいと思っています。

しを中心に、総額４００万円の資金助成を行いました。

■目的：支えあいの輪づくり■募集活動

次の２つがこのプログラムの目的です。

６月２０日に募集要項を発表し、８月１５日までの期①コミュニティケアの分野で活動している（あるいはこ間、次のメディアを通して募集を行いました。今年度は、れから活動しようとしている）市民活動団体の、新し「暮らしのなかの介護と医療」「暮らしのなかのつながり

いプロジェクトを支援すること。

づくり」を重点テーマとして設定しました。

②そうしたことを通して、さまざまな活動のつながりを

・募集案内チラシの配布

つくり、お互いに支援しあえる市民活動の輪を育てて・各種のメーリングリスト

いくこと。

・コムケアセンターのホームページ■支援形態：共創型相互支援の関係

・コムケアサロンや地方交流会での呼びかけ

資金助成だけではなく、応募された団体の活動に関し・新聞などでの告知案内て、可能な範囲で何でも相談に応じることにしています5■応募に関する相談■選考方法

応募段階から相談に応じました。相談内容は申請書の選考の進め方はホームページで公開し、途中でも選考書き方などが中心でしたが、プロジェクト起こしそのもがどう進んでいるかわかるようにしました。これに関しのや団体の運営に関わるものもありました。電話やメーては。資料２にホームページ掲載記事を再掲しましたの

ルのほか、直接、事務所まで相談にくる団体もありましで、ご参照ください。

た。

選考に関しては、できるだけ多くの人に事前評価をしコムケア団体訪問や地方交流会などの際にも、その地てもらい、そこで選ばれたものを選考委員が評価し、そ域の団体からプロジェクトの相談を受けることもありまれを踏まえて事務局で 20 件の最終選考候補を決定しました。資金助成とは関係なく、活動支援がはじまったもした。その 20 件を、応募者も参加できる公開選考会でのもあります。

それぞれから発表してもらい、参加者の投票により支援先を決定しました。

■応募状況

大きな流れは次の通りです。

応募件数は総数１４６件でした。これまで交流会など
受理時チェックを実施していない、北海道や四国からの応募が少ないことで、現地での活動の重要性がわかります。
テーマ別には、大きな福祉を標榜していることもあり分類が難しいのですが、入り口を基準にして分類してい書類による予備選考ますので、一つの目安と考えてください。今年度は「介護･医療」を重点テーマにした関係で、高齢者や地域福祉関係が多くなりました。
＜地域別分布＞
北海道
東北
関東
中部
関西
中国四国
九州沖縄
合計

４
１１
６５
１７
２８
８
１３
１４６

予備選考会

＜テーマ別分布＞
高齢者
３３
地域福祉
２２
障がい支援
２１
子育て
２０
芸術・文化
１２
国際交流
６
ホームレス
５
女性
４
スポーツ
４
介護者支援
３
環境
２
その他
１４
合計
１４６

公募による予備選考委員が選考基準を参考にして書類選考した。ひとつのプロジ
ェクトを６人で評価。評価チームの構成は次の通り。
・過去の資金助成団体有志
・コムケア活動に関心を持っているコム
ケア応援団
・コムケアセンター事務局スタッフ
予備選考で評価の高かったものと新しい問題提起が感じられるものを中心に、事務局で総合的に評価し、予備選考通過の41 件を選んだ。

選考委員評価会選ばれた 41 件を、書類で選考委員に評価してもらい、その結果を持ちより、評価会でそれぞれの内容を吟味した。評価会には予備選考委員の希望者にも参加してもらった。

最終絞り込み

評価会議の議論を踏まえて、テーマや地域のバランスなども考慮し、事務局が最終候補 20 件を決定した。

公開最終選考会

選考結果報告6

申請書受理時に内容を確認し、受理通知に併せて、必要があれば内容や表現に関するアドバイスを行った。

20 件を対象に、各申請者からプレゼンテーションしてもらい、参加者の投票により最終的に 10 件を選んだ。投票する場合
は、予め 20 件のプロジェクト内容を読んでおくことが条件。企業や行政関係者の参加を重視した。
落選した団体には、全体の選考結果の報告と合わせて、希望があれば、個別に申請プロジェクトに関するコメントを送付した。

■選考基準北村

英男：ネクストマネジメントオフィス

選考に当たっては、次の点を参考としてもらいました佐藤

和美：（株）エスーシーシー

が、最終的には「大きな福祉」の視点からプロジェクト

新谷

大輔：（株）三井物産戦略研究所

全体の意義を考え、総合的に判断するようにしました。

瀬谷

重信：（株）コラボレーション経営研究所①社会性：本プログラムで定義する「大きな福祉」の理

西川義夫：（株）アイネック

渡邊

早苗：住友生命念に沿っていること②先進性：これまでなかったような新しい要素が含まれ○ＮＰＯ支援者

ていること

４人

大川

新人：コミュニティビジネス研究センター

小山美代：社会福祉士

佐藤祐子：我孫子市サポートセンター④汗のかき具合：お金で解決しようとしていないこと

八木

雅昭：高知県ボランティア・ＮＰＯセンター⑤支援の必要性：支援することが実現の不可欠な要素で○コムケアセンター③発展性：一過性のものではなく、継続的であり発展が期待されること

あること

４人

斎藤正俊、佐藤修、橋本典之、宮部浩司■選考委員＜選考委員＞

予備選考は実践的な立場にいる人と第三者的に活動に

片岡

勝：市民バンク代表

関わっている人とを組み合わせることに留意しました。

北矢行男：多摩大学教授

昨年に引き続き、昨年度までの応募団体の有志が自発的

木原孝久：住民流福祉総合研究所代表に参加してくれたことも大きな特徴です。

町田洋次：ソフト化経済センター理事長

選考委員は昨年同様、コムケア理念に共感してくれている専門家にお願いしましたが、選考委員には「選考」＜公開最終選考会で投票に参加した人＞ 88 人というよりも、予備選考で選ばれた個々のプロジェクト

最終選考対象団体

２０の内容に関して、それぞれの専門的な立場から評価して上記以外のＮＰＯ

２６

もらいました。

企業関係者

２８

行政関係者

４

学生

６

大学関係者

２

その他（主婦･個人）

２

最終選考会には、応募団体も含めて、88 人が自発的に投票に参加してくれました。
＜予備選考委員＞○ＮＰＯ関係者
麻野

１１人＊選考に参加する資格条件

信子：さわやか徳島①対象となるプロジェクトもしくはその団体に関わって

樫木八重子：ともに生きる

いないこと

加藤木桜子：ゆうゆう斉藤

ちず：コンカリーニョ②事前に対象プロジェクトの申請書を読んでおくこと下山

浩一：コミュニティアートふなばし③選考会には最初から最後まで参加すること

須田

正子：よりあい＊ええげえし橋本克己：彩星学舎■選考結果

星野

一人：子育ち学ネットワーク

次の 20 件が支援対象になりました。

松清

智洋：名戸ヶ谷ビオトープを育てる会＜活動支援プロジェクト＞（30 万円助成）

宮田喜代志：明篤館

・ 自殺企図者を対象とした意識調査（心に響く文集・編集局）

横尾・ 「むすび」プロジェクト（こえとことばとこころの部屋）

徹也：ＵＤくまもと補助犬サポーター○企業関係者
菅野・ 手軽に出来る介護予防のための健康ボイストレーニング

７人（感声アイモ）

弘達：インキュベーションハウス

7

・ はまなす生活バスプロジェクト（はまなす「地域交通」

・「一人で縫える寿衣キッドの開発」と「サクシード・ファ研究会）

イルの開発」（寿衣を縫う会）

・ 障がいのある子どものきょうだいクラブ（障害児放課後

・ 市民参加による八幡山の修景活動の取り組み（八幡山のクラブなかよし）景観を良くする会）

・ 地域ではぐくむ「クラブハウス」づくり（ばざーる太白
社会事業センター）

・「医療現場で使う日本語事業」開催プロジェクト（エスニコ）
・ 友達作りの苦手な発達障害者への「話せる仲間」逆プロ

・ 流産・死産・新生児死で子供を亡くした家族の方へ向けた小冊子作り（With ゆう）

ポーズ作戦（エルマーの会）
・ 障害者の仕事づくりのための福祉作業所と企業のネット

・ ヘアスタイルショーを通じてノーマライゼーション！（トリコロール）

ワーク構築（とちぎボランティアネットワーク）
・ 外国人の子育て支援ネットワークづくり（多文化共生セ・ 介護なんでも文化祭（介護者の会ネットワーク）
・ 障害者とアーティストとのコラボレーションによる作品

ンター・東京 21）
・ コミュニティ通訳者バンクの構築（女性エンパワーメンの「デザイン化」と「商品化」の推進（クーピーファッ
ションアートグループ）

トセンター福岡）
・ NPO と地域福祉事業者との連携による成年後見引受事業の実現（ユニバーサル・ケア）＜活動費一部支援プロジェクト＞（10 万円助成）

・ まちを元気にする市民放送局設立準備プロジェクト（地・ 散歩駅伝の推進（散歩駅伝）

域と市民の放送局）

このプログラムでは、こんなことを大切にしています。
「結いこむ」VOL.5 から転載

■事務局と応募団体との仲間関係
このプログラムで心がけているのは、事務局も応募団体と同じ目線で、一緒に考えていくということです。ですから、
応募段階でも積極的に相談に乗っています。また、応募してくれたみなさんのアドバイスを活かして、このプログラムをさらに効果的なものにしたいと考えています。
■事務局の立場
選考結果の理由を、責任を持って事務局が答えられるように、このプログラムでは第 3 回から選考の最終決定は事務局が行っています。これは応募団体からのアドバイスの結果です。選考委員の責任にしたりすることはできない
ように、事務局としても主体的な判断を大事にしています。
■金の切れ目が縁のはじまり
資金助成プログラムの多くは、資金助成期間の終了と共に関係が終わってしまうことが多いですが、このプログラ
ムでは資金助成が終わった時から本当のお付き合いが始まると考えています。助成を受けられなかった団体とも、お付き合いを始めたいと考えています。資金助成プログラムは関係づくりの入り口と考えています。
■選考過程の透明性と参加性
選考過程をできるだけ公開し、応募団体にも選考過程に参加してもらうようにしたいと考えています。まだまだ不十分ですが、昔の頼母子講のように、応募団体みんなで選びあえる仕組みをつくっていくことが目標です。
■大きな福祉の理念
だれでもが気持ちよく暮らせる社会に向けての活動は、すべてこのプログラムの対象になります。コミュニティケ
アは、さまざまな問題のつながりの中でこそ効果が高まります。取り組みの入り口の課題はさまざまですが、その奥にある共通の理念や姿勢を大切にしています。

8

参加したことのあるグループを指す。

（2）イベント支援④大きな福祉の理念に即していること

コミュニティケアに関わる団体が主催する「つながり」⑤活動報告書を作成することづくりのイベントに、総額１００万円の資金助成を行いました。
「つながりづくり」を目指すコムケア活動にとって■選考結果

は、とても重要なプログラムです。こうしたささやかな支

次の１０件が支援対象になりました。

援プログラムがもっと広がってほしいと思います。

いくつかのものに関しては、その後の話し合いの結果
コムケアセンターとの共催になりました。
・ 市民と企業の遠距離介護公開ミーティング（パオッコ）
・ 弱さをもったままお金を稼げる場づくりとは？（ゆいの家）
・ つながる・あったかくなる・はっしんする「pot*cafe」（わ
かもの NPO-Voice of TSUKUBA）
・ ユースカフェ in 神戸（ユースカップ「ユースカフェ in神戸」実行委員会）
・ NPO と社協★協働ミーティング（市民活動情報センター・
ハンズオン埼玉）・ 子育ち学フォーラム in 埼玉（子育ち学ネットワーク）
・ 住民流福祉を考える公開フォーラム（住民流福祉総合研
究所）

■募集活動

・ コムケアフォーラム in 九州（共生支援センター）

活動支援プログラムの最終選考会での告知を皮切り

・ コムケア関西交流会（おんなの目で大阪を創る会）に、メーリングリストとホームページで呼びかけを行い

・ これからの病院を考える公開フォーラム（ヒポクラテスました。

の会発足準備会）

活動支援プログラムで最終選考に残らなかった団体への応援の意味合いも込めたため、申請プロジェクトを吟味し３．活動支援プログラム

た上で、事務局から応募を呼びかけた団体もあります。
募集期間は、10 月 16 日から 11 月末日までとしました。

資金助成プログラムに応募したりコムケア活動に参加したりした団体や個人に対しては、資金助成の対象であ■応募状況

応募数は 18 件でした。これまでのコムケア活動とのるかどうかには関係なく、その活動に対しては原則としつながりのなかで、事務局も企画に参加したものもありて何でも相談にのっています。これまで全くコムケアとます。

縁がなかった人に関しても同じように対応しています。
それによって、コムケアの目的である支えあいの輪が広がることこそ、私たちの求めていることだからです。

■選考方法

募集要項に明記した、次の条件を踏まえて、事務局で相談内容は多岐にわたりますが、内容によっては各分

選考しました。

野の専門家や企業、病院などの協力も得て、対応するよ＜対象となるイベント＞

うにしています。

①「人のつながり」「人のふれあい」の要素があること■申請プロジェクトに関するアドバイス活動②自分たちで企画運営する手づくりのイベントであること③複数のコムケア仲間が参加すること

資金助成プログラムの活動支援関係に応募し最終選考に残らなかった団体に対して、結果を報告する際に、も＊コムケア仲間とは、コムケアの考えに共感し、コムケア活動に

9

し希望があれば、最終選考に残らなかった理由と申請内せられることが少なくありません。

容に関する具体的なアドバイスを個別にさせていただき相談が契機になって、コムケア活動の応援団になったました。昨年度まではすべての応募団体にコメントをだり、活動に参加したりする人も増えています。

していましたが、今年度から希望に応ずることにしまし■コムケアセンター事務所の開放た。
簡単なコメントですので、十分なアドバイスにはなら

本郷にあるコムケアセンターのオフィスを、コムケア

ないと思いますが、相互支援関係のはじまりになればと仲間に活用してもらうようにしています。市民活動にという思いから、第１回目以来、この活動を継続していまっては、場所の確保は大きな課題です。東京のコムケア

す。この活動はその後の交流会などでも話題になり、ま仲間に対しては、要請があれば、可能な限り、オフィス

たそれを契機に交流がはじまるなど、コムケア活動の理を開放しています。また、地方のコムケア仲間には、い念や姿勢を理解してもらう効果がありました。

わば東京のオフィスとして、出張時に活用してもらう便

これまでの資金助成プログラムの多くは、選考過程や宜も提供しています。

選ばれなかった理由などの説明が十分ではなかったが、さらに今年度から、コムケア仲間に対するシェアドオ

説明を受けて納得したという声も寄せられています。こフィス構想を打ち出し、一部のコムケア仲間には有償でうした地道な活動が、資金助成プログラムの効果を高め、オフィスとして使ってもらうようにしました。現在、３市民活動をエンパワーするためにとても大切であること

つの団体が参加してくれています。第 4 回目で資金助成をコムケア活動を通して強く実感しています。

させてもらった、手がたりの会がコムケアセンターの場所を活用した活動も開始してくれています。

■資金助成団体との個別意見交換

単なる場所としての共同の場ではなく、人的にも活動

資金助成団体に関しては、必要に応じて連絡をとりな

的にも共創関係が育っていくような、新しいコモンオフ

がら、活動に参加したり、相談に応じたりするなどの対ィスの実現に向けて、さらに参加者を増やしていきたい

応をしました。中間取材のかたちでいくつかの団体に直と考えています。

接訪問させていただき、意見交換しましたが、申請書な
どではわからない活動の広がりを実感できました。

４．交流支援プログラム

こうした活動から感ずることは、結局はみんな同じところ（「みんなが気持ちよく暮らせる社会づくり」）を目指しているのだということと、それぞれの活動が触れ合本プログラムの理念にそって、さまざまな交流の仕組

うことによって相互に学びあえることがたくさんあるとみをつくっています。

いうことです。
■資金助成プログラムに関連しての交流の仕組み

また、もっと社会に見えるようにしていくことが大切だとも思います。市民活動にとって、社会に向けてのコ

最終選考会は単に資金先を決定するだけのものではな

ミュニケーション活動はとても重要になってきています。

く、そこで他の分野の市民活動がどのような問題意識でどのような取り組み方をしているかを学びあう場でもあ■個別活動相談への対応ります。参加者からは、「全国で同じような思いで活動

資金助成団体以外からの活動に関する相談も引き続きしている仲間がいることを知って元気づけられた」とか行っていますが、コムケア活動を知って、行政や企業、 「みんな同じような悩みを持っていることがわかって、あるいはコムケア仲間以外の人からの相談も増えてきま

またがんばる気力が出てきた」という意見が寄せられて

した。

います。

新聞などでコムケアのことを知り、遠方から相談に来大勢の前での自分たちの活動紹介やプロジェクト説明

る方もいます。各地にも相談に応ずる窓口はあるのですをしたことは初めてという団体も多いですが、これからが、やはり親身になって一緒に考えてくれるところは少の市民活動にとっては、外部とのコミュニケーション能ないようです。現在のＮＰＯ支援体制に関しても考えさ

力は非常に重要です。その意味でも、こうした形での交10流体験は有効だと考えています。

また、このメーリングリストからテーマ別のメーリン選考会の後の交流会からも毎年、いくつかの新しい出グリストや地域別のメーリングリストも生まれだしてい会いと物語が始まっています。

ます。

■ケアップカードによる直接応援システム■コムケアサロン

資金助成プログラム最終選考会で参加者が選考対象団

本郷のコムケアセンターのオフィスで、コムケア仲間

体に直接エールを送る新しい仕組みに挑戦しました。こを中心にした意見交換会を開催しています。徐々に、コれは、これまで検討課題になっていた相互支援ツールのムケア仲間がそれぞれ自発的に企画し開催するスタイル

実験を兼ねたものです。

に切り替えつつあります。

選考会への参加者に「ケアップカード」を購入してもらい（1000 円）、それを自分が応援した団体に寄付する

今年度はその経過時期でもあり、開催が不定期になってしまいました。

仕組みです。お金だけではなく、応援のエールの言葉も参加者はＮＰＯ関係者に限らないのが、コムケアの特添えて、知恵や汗の提供もカードに書いてもらうように徴です。そこから意外なつながりが生まれ、新しい物語

しました。

が始まることもあります。

初めてのことでもあり、心配しましたが、75 人の方

今年度開催したサロンは以下の通りです。

が参加してくれました。カードのエールをもらった団体

第２４回 「よりあい＊ええげし」（須田正子）（６月７日）

からは自分たちの活動への共感を実感でき助成金以上に第２５回 「社会福祉協議会とＮＰＯ」（若尾明子）（８月１６日）

うれしかったという感想もありました。これに関しては、

第２６回 「健康ボイストレーニング感声」（木村紀子・菅原三記）

資料４のコムケアセンターからのメッセージ（最終選考
会報告）をご参照ください。

（１２月５日）
第２７回 「みんなで語ろう！子育ち支援」（星野一人）

この体験を踏まえて、いわゆる地域通貨のような「コムケア通貨」の可能性を検討していきたいと思っています。

（１月２３日）
第２８回 「若者分断の危機！？」（山浦彬仁）（３月１４日）サロンの効用は大きいので、各地でもこうしたサロン

また今回、ケアップカードを使ってくれた団体の中にが始まらないかと思っていましたが、福岡のコムケア仲は、自分たちのイベントでも同じような仕組みを実際に間の共生支援センターなど、いくつかのところで、サロン実施したところもあります。

開催の動きが広がっています。

■メーリングリスト
電子ネット上でのメーリングリストは参加者が 450 人を超えました。さまざまな立場の人が参加しているために、議論も活発です。
イベント案内や情報提供などでも活用されていますが、問題にぶつかった人が悩みや問いかけを投げかけると、すかさずさまざまな立場からのコメントやアドバイスが投稿される、とても密度の濃いメーリングリストに育ってきています。「大きな福祉」や「つながり」の視点が強まっているのが特徴です。
あまりにテーマが多岐にわたるので、もう少しテーマを整理してもらえないかという要請も時々ありますが、「大きな福祉」を目指すコムケアとしては、多様な話題や誘いが飛び交うことを大切にしていきたいと考えています。

11

■コムケア運営委員会

5. これからの展望

コムケアをみんなで育てていくためのオープンプラッ
トフォームにしていくために、今年度から運営委員会制

これまでの 5 年間の活動を通して、全国にコムケア仲度を導入しました。運営委員は、コムケア仲間であれば間のコアネットワークが構築されつつあります。

だれでもなれる仕組みで、しかも可能な範囲で運営委員

そうした全国に広がりを持ったコムケのネットワーク

会に参加してもらうようにしました。

を、コムケア仲間が主体的に活かしあう、自律型の「オ

今年度の資金助成プログラムの最終選考会はこの運営

ープンプラットフォーム」に育て上げていくことが次の委員が中心になって、実行委員会を発足させ、発表会も課題です。

交流会も企画運営しました。

そのため、6 年目は資金助成プログラムを休んで、ネ

コムケア活動全体の企画運営も徐々にこの運営委員会

ットワークの整備に努める予定です。

体制へと移行していく予定です。

各地での交流会やフォーラム、イベント支援、そしてそれぞれご自分たちの活動が大変であるにもかかわらそれを活かしながらの東京での全国版コムケアフォーラ

ず、20 人近く方が現在運営委員として参加してくれてムを通して、芽生えだしたコムケアネットワークを、みいます。運営委員会はまだコムケアセンター事務局が呼んなで効果的に使い込みながら育てていこうと思ってい

びかけて開催していますが、来年度は運営委員会としてます。その最初のキックオフイベントを 2006 年の夏にの独自の開催体制を検討しています。

予定しています。
幸いに「大きな福祉」の考え方に共感してくださる方々■ニュースレター「結いこむ」の発刊も増えてきていますし、コムケアのネットワークへの関オンラインのメーリングリストとオフラインの出会い

心も高まってきています。しかし、その一方で、資金助の場、そしてニュースレター「結いこむ」が、コムケア

成プログラムの問題点やＮＰＯ活動そのものの問題点な活動を支える３つのメディアです。これらを有機的に組ども見えてきました。

み合わせることで、コムケア仲間のつながりが深まってそこで少し立ち止まって、問題の整理をしたいといういくと考えていますが、「結いこむ」の発行は、今年度気がします。

も２回にとどまりました。

そして、整理ができたら、コムケア仲間のみなさんと「結いこむ」の制作も、コムケア理念に基づいての「共一緒に、新しい「結い」（支え合いのコミュニティ）の創型」にこだわっており、コムケア仲間の自発的な企画

構想を具体的に考えていこうと思います。

発行に移行していきたいと考えていますが、事務局の働

ケアップカードによる支えあいの仕組みや新たな資金

きかけが弱いためにまだ本格的に移行できずにいます。

助成プログラムのスタイルの開発にも取り組む予定です。

今年度は自殺対策予防センターライフリンクが第７号を新しい「結い」の実現に向けて、まずはコムケアセン

自主制作してくれました。

ターを誰でもが使い込めるオープンプラットフォームに各地のコムケア仲間が編集を持ち回りする「移動編集育てていくこと。これが次の目標です。

部」スタイルへの移行が課題です。
新しい結いの構築■ホームページ
本プログラムは基本的に情報を公開していく姿勢をと結いこむネットワークの創出っているため、選考過程や支援先プロジェクトの動きなどもできるだけホームページに掲載しています。
コムケア仲間が自由に書き込めるようなホームページのスタイルを検討していますが、今年度はまだ移行できませんでした。
来年度は、共創型ホームページへと全面更新する予定
です。

12

第２部
資金助成プロジェクト活動報告
1.活動支援プロジェクト■ヘアスタイルショーを通じてノーマライゼーション！ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 14■自殺企図者を対象とした意識調査‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 15■「むすび」
プロジェクト ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 16■手軽に出来る介護予防のための健康ボイストレーニング ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 17■はまなす生活バスプロジェクト‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 18■障がいのある子どものきょうだいクラブ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 19■地域ではぐくむ「クラブハウス」づくり ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 20■流産・死産・新生児死で子供を亡くした家族の方へ向けた小冊子作り‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 21■介護なんでも文化祭 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 22■障害者とアーティストとのコラボレーションによる作品の「デザイン化」と「商品化」の推進 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 23
２．
活動費一部支援プロジェクト■散歩駅伝の推進‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 24■「一人で縫える寿衣キッドの開発」と「サクシード・ファイルの開発」 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 24■市民参加による八幡山の修景活動の取り組み ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 25■「医療現場で使う日本語事業」開催プロジェクト ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 25■友達作りの苦手な発達障害者への「話せる仲間」逆プロポーズ作戦 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 26■障害者の仕事づくりのための福祉作業所と企業のネットワーク構築 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 26■多文化子育てネットづくり ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 27■コミュニティ通訳者バンクの構築 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 27■NPOと地域福祉事業者との連携による成年後見引受事業の実現‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 28■まちを元気にする市民放送局設立準備プロジェクト ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 28
３．
イベント支援■弱さをもったままお金を稼げる場づくりとは？ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 29■つながる・あったかくなる・はっしんする「pot*cafe」‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 29■市民と企業の遠距離介護公開ミーティング ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 30■ユースカフェ in 神戸 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 30■子育ち学フォーラム in 埼玉 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 31■コムケアフォーラム in 九州 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 31■コムケア関西交流会 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 32■NPOと社協★協働ミーティング ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 32■これからの病院を考える公開フォーラム ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 33■住民流福祉を考える公開フォーラム ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 33

13

活動支援プロジェクト■トリコロールコレクション：ヘアスタイルショーを通じてノーマライゼーション！
トリコロールコレクション実行委員会
団体名

トリコロールコレクション実行委員会

設

２００５年４月１日

代

表

目

的

所

立

在

清田仁之

身体・知的・精神しょうがいを持つ人たちを支援する「平均年齢２８歳の福祉未熟者」たちの専門領域を超えたネットワーク組織。目指すは福祉のそのもののバ
リアフリー。
兵庫県尼崎市○プロジェクトの目的と概要

落な酒蔵通り煉瓦館だった。この会場を選んだおかげで、トリコロール代表の清田仁之さんは、卒業後、企業に就職

煉瓦館を所有する地元企業の日本盛ともつながりができた。

し接客業務をしていたが、2 年で会社を辞めてしまった。

当日は 120 人を超す参加者で、大盛況になった。障害を無意識に客の値踏みをするようになってしまった自分がいや持つ人たちと福祉施設の職員や学生など 23 人がモデルにになったからだ。そして福祉の世界に入ろうと専門学校になってのスタイルショーに続いて、トークショー、さらには参入り直した。そこで知ったのは施設で暮らしている人たちの加者全員でマカレナダンス。会場は熱気に包まれ、感動の生活の実態だった。その人の暮らしのまわりの環境が、目の涙を流す人も少なくなかった、

輝きを変えていくことにも気がついた。
現在、清田さんは西宮の重症心身障害支援のＮＰＯに所参加者から「本当に地域を巻き込んだ若者らしい人間賛
歌イベントだった」と喜んでもらえたのがうれしかった。

属し、どんなに障害が重くても地域で生活したい！外出した

参加してくれた美容師も、「障害がある人のカットやメイクい！一人暮らしをしたい！という人の生活支援をしている。

は初めて。実際にやりとりをして、おしゃれをしたい気持ち

その活動を通して、既存の福祉制度ではカバーできない、実が伝わってきた」と喜んでくれた。ここで知り合った障害を際の生活場面でのバリアが数多く存在していることに気づ持つ人たちの何人かは、美容院の新しいお客さまになってくきだした。そこで、さまざまな施設で働いている若い世代にれた。

勉強会を呼びかけたところ、すぐに 11 人が集まった。トリコともかくすべてをみんなでやろうという清田さんたちの思

ロールの誕生である。
「現場でバリバリやっているユースの

いは、見事に成功した。新しいつながりがたくさん生まれた

ヨコのつながりがあれば本人さん支援をする上で、スゲーいのだ。

い」というのが清田さんの動機だった。
しかし、勉強会では長続きしない。そこでみんなが一緒○これからの展開になってイベントをやることになった。それが今回のプロジェ

イベントの最後にこれまでの経緯を画像で流したが、最後

クト、トリコロールコレクションである。障害を持つ人たちものテロップは「笑顔が出会って繋がって・・・・はじまりは、い

モデルになって参加するヘアスタイルショーだが、さまざまなま」だった。

人たちが準備し交流するプロセスを通して、つながりを深め広げていくことが一番の目標だった。

このイベントに参加した人たちにとって、まさにこの日は新しい物語の始まりになったようだ。
「『しょうがい』という言葉を意識すること自体がバカバカしい。自分たちもつながろ○活動内容と成果うとすればつながれる。楽しそうな人を見て楽しくなる自分

メンバーはみんな忙しいため、役割分担をし、メールやブがいる。その自分を見て楽しくなる人がいる。その連鎖でログを活用して、準備を進めた。しかし次第に協力者も増え

みんなが、社会が、世界が笑顔になれる」ことを清田さんは改てきた。障害を持つ人たちにも事前に美容室体験をしてもめて実感した。その思いはきっと、参加者みんなのものだろらったが、それを契機に４つの美容室が協賛してくれることう。清田さんは、このイベントを通してコムケアの「大きな福になった。神戸芸術工科大学の学生もポスター作りをはじ祉」の考えがよくわかったと言ってくれた。

め、
当日もスタッフとして大活躍してくれた。
こうしたイベントは会場の雰囲気が重要だ。いわゆる「福祉っぽい」ものにはしたくないというのがみんなの考えだっ

最近、清田さんが車イスを押して町を歩いていたら、見覚
えのある美容師の方から声をかけられた。こういう風景がもっともっと増えてほしいと清田さんは思っている。

た。イベントはワクワクするようなものでなければ参加してもらえないことをみんなよく知っていた。
３０近い会場を見てまわった結果、選んだのがちょっとお洒
14

活動支援プロジェクト■自殺企図者を対象とした意識調査事業
特定非営利活動法人

心に響く文集・編集局

団体名

特定非営利活動法人心に響く文集・編集局

設

２００４年５月１２日

代

表

目

的

所

立

在

茂

幸雄

自殺の名所といわれる福井県東尋坊で自殺防止活動に取り組み、人生再出発のための各種支援活動を行なっている。
福井県福井市

ホームページ http://kokoronihibike.kt.fc2.com/○プロジェクトの目的と概要

さんは考えて、自殺企図者をこのお店に連れてきてお餅を出

年間 100 万人近い観光客が訪れる福井の東尋坊は、自殺してやるのである。このおろし餅が悩みを抱えている人たちの名所とも呼ばれ、毎年 20 〜 30 人の自殺者が出るところでに温もりを与え、故郷や家族を想い起こさせ、多くの人の命をもある。警察に勤めていた茂幸雄さんが、東尋坊を管轄す救ってきたのだ。

る三国警察署（現坂井西警察署）の副署長に赴任してきた

今回、これまで蓄積してきた情報を整理して、これからののは定年退職の１年前。それが茂さんの人生を変えてしまっ自殺予防活動に参考になるヒントがいくつか得られた。一た。

つだけ紹介してみよう。

定年までの 1 年間、茂さんは自殺予防に向けて様々な活動

東尋坊は自家用車による観光客が多いが、自殺企図者のに取り組んだが、行政だけでは限界があることを実感した。

ほとんどは公共交通でやってくる。自動車を残すことで身そこで、定年退職後、自殺を思い立った人を思いとどまらせる

元が早く判明したり、車の引き上げなどで関係者に迷惑がか「命の灯台」の役割を果たしたいとＮＰＯを立ち上げた。そかったりすることを避けたいという思いが感じられるという。

れが「心に響く文集・編集局」
である。

金・土・日に集中しているが、これも周辺関係者に仕事を休ま

そして、退職金の一部を投入して東尋坊入り口の空き店舗

せて対処させることになってはいけないという配慮ではないに相談所を開設し、パトロール活動を開始した。以来、100

かと茂さんはいう。自殺企図者の多くは、社会への迷惑を考

人近い自殺企図者に遭遇し、自殺を思いとどまらせることにえているようだ。これは大きなヒントだろう。

成功しているが、そうした活動を通して生々しい情報がたく○これからの展開

さん蓄積されてきた。
日本では毎年 3 万人を超す自殺者がでているのに、効果整理された情報は小冊子にまとめられ、関係機関に配布

的な自殺予防対策が進んでいない。その一因は、自殺企図された。当事者情報に基づくものなので、貴重な情報であ者の実態が把握できていない点にある。確かに自殺企図者る。もし本気で自殺予防に取り組むのであれば、こうした事の意識調査は難しい。しかし、茂さんたちならば、本音での実をしっかりと把握し、具体的な予防策へとつなげていかね

意識聴取も可能である。すでにこれまでの活動を通してたばならない。

くさんの情報も蓄積されている。それらを整理分析して、効「心に響く文集・編集局」の活動は会員の負担で展開されて果的な自殺防止対策への一助にしていこう。これが今回のいる。現在、50 人近い会員が無償で参加しているが、運営

プロジェクトである。

には場所の賃借料や交通費のほか、保護した人の当面の食費や宿泊費などもかかる。茂さんたちの個人負担はすでに○活動内容と成果かなりの額になっている。

意識調査といっても、アンケート調査で情報が得られるわ

茂さんは「行政による防止体制が整うまで『つなぎ』の役

けではない。相談と巡回を通して遭遇した自殺企図者との目を果たそうと始めたが、もう限界に近い」と訴えている。行

心を通わせた会話から情報を得ていくことになる。

政や産業界が、こうした活動にもっと目を向け、経済的支援を

相談所は、観光客が去り、土産物店も閉まった午後８時ごろ

していくことが望まれる。いや、むしろ産業界と行政とでしっまで開いているが、茂さんの活動拠点は相談所だけではな

かりしたプロジェクトを組んで、「心に響く文集・編集局」に業い。相談所とは別に、東尋坊タワーの下に「心に響くおろし

務受託をしていくべきだろう。

餅」のお店も開いている。

そうなるまで、茂さんたちにはもう少し健闘していただきた

福井には年の瀬などに家族みんなで餅をつき、最後に大いと思っている。

根おろしに浸した餅を食べる風習がある。
「おろし餅には、家族のことを思い出し、自殺を思い止まらせる力がある」と茂
15

活動支援プロジェクト■「むすび」プロジェクト
特定非営利活動法人

こえとことばとこころの部屋

団体名

特定非営利活動法人こえとことばとこころの部屋

設

２００３年３月１日

代

表

目

的

所

立

在

上田假奈代

アートを有効な伝達手段としてとらえ、「表現」を通した個人の自立・自律を育む

事業を行なうとともに、ニート、ホームレス、障害者など社会的な問題に取り組んでいる。

大阪府大阪市

ホームページ

http://www.kanayo-net.com/cocoroom/○プロジェクトの目的と概要

こうした活動の成果が認められ、「大阪府草の根人権活動「こえとことばとこころの部屋」
では、「表現」
を通した個人賞の奨励賞」も受賞。さらには、アワープラネットＴＶの支援の自立・自律を育む事業に取り組んできたが、2004 年、大阪・により、「むすびプロジェクト」の記録映像を制作し、ネット配

西成地区に暮らす生活保護受給者の紙芝居劇グループ「む信が４月より開始された。最近は、メンバー自らの人生経験

すび」と出会い「このおじさんたち面白いなあ」と勝手に応援を活かしたテーマの紙芝居制作にも取り組んでいる。ホー

しはじめた。

ムレス問題に関心のなかった学生が、このプロジェクトにイ

西成地区の福祉マンションなどで生活している生活保護

ンターン参加したのがきっかけで、今でも、むすび事務所に受給者たちは、自室に引きこもりがちで、社会との接点がほと通っているというようなことも起こっている。

んどないが、一部の有志たちが取り組んでいるのが、この紙

また、マスコミに働きかけた結果、いくつかのテレビが取り芝居劇活動だ。彼らはまた、学者や研究者などから頼まれ上げてくれ、むすびプロジェクトへの理解も急速に広がってて、ホームレスの多い西成ツアーの案内もしている。彼らのいる。

多くはホームレス体験者でもあるのだ。
○これからの展開

しかし、彼らには紙芝居劇公演や案内業務をプロデュース
する力は乏しい。そこでいつしか、マネージャーやアーティス

プロジェクトが有名になったおかげで、引き続き資金助成

トを派遣したり、彼らの相談にのったりしているうちに始まっも得られることになり、専門家やアーティストの派遣日数はたのが今回の「むすび」プロジェクトである。

増加できそうだ。メンバーの高齢化やギャンブル依存性といプロジェクトを推進していくために「むすびバックアップ事

う問題はあるが、これからも日常のケアを行いつつ、むすび務局」を発足させ、「むすび」の活動を支援しながら、マネジメ

メンバーの特徴を発揮する新作紙芝居を制作、発表していくントができる社会意識を持った人材を育てることが今回の予定である。メンバー内部の人材も少しずつ育ちだしている。

プロジェクトの目的である。

むすびが有名になったために起こった問題もある。別の団体が思いつきで作品制作に関わってきたり、テレビでク○活動内容と成果

ローズアップされた一部の仲間への嫉妬が出てきたり、など「むすびバックアップ事務局」の発足によって、「むすび」のである。前者に関しては、それを契機にむすびメンバーとのメンバーの活動は質量ともに充実してきた。
「西成案内ツ

目標設定の確認の話し合いを始めることになり、むしろいいアー」
も事業として本格的にスタートし、大学などからの視察

方向に向かうことができた。嫉妬の問題も時間とともに落ちや取材も多くなった。これはむすびメンバーの自信にもつな着いてきた。問題はこれからも出てくるだろうが、それらをがっていった。

克服していける基盤が育ってきている。

紙芝居に関しては、専門家を派遣してワークショップを開催「ホームレス問題は、
福祉、
医療、
教育、
まちづくりなど、多岐

したり、パフォーマーやダンサーなどのアーティストを派遣しにわたる分野からの取り組みが必要。それらの分野をつなたりして、メンバーの表現力を高めることにつとめた。このぎ、市民意識を高めるために、アート的なアプローチは有効

結果、月平均 1 回ほどだったむすびの公演は、現在では 3 〜だ」とむすびバックアップ事務局の飯島秀司さんは考えてい

4 回となり、チケット売上げも増えてきている。

る。

「こえとことばとこころの部屋」がプロデュースした日独シ

このプロジェクトが、ホームレス問題解決に向けての新しンポジウム「ホームレス問題の現状と課題」でも「むすび」がいモデルになっていくことを期待したい。

紙芝居を上演。ホームレス支援のための自律的な表現活動として高い評価を受けた。
16

活動支援プロジェクト■いつでも・どこでも・だれでも手軽に出来る介護予防のための健康ボイストレーニング
特定非営利活動法人

感声アイモ

団体名

特定非営利活動法人 感声アイモ

設

２００４年６月４日

代

表

目

的

所

立

在

木村紀子

環境と福祉と教育を一体化させた感性教育で障害者の社会自立訓練及び高齢者の健康維持・向上を進め元気な生活の実現を支援し、社会を元気にしていくこと。
千葉県鎌ヶ谷市

ホームページ

http://www.npo-aimo.org/○プロジェクトの目的と概要

そこで今回はまず、これまで蓄積した成果をテキストにま「『障害』という言葉に惑わされて真実を見失ってはいけな

とめるとともに、短時間の体験で心身ともに元気になる健康い。才能を見抜き、成長させる力を養い『障害』という言葉

ボイストレーニング体験版のセミナーを開催し、感声トレー自体を無くしたい」。これが感声アイモ設立の動機である。

ニングのプログラム開発に取り組むことになった。並行してさまざまな障害を持つ人たちと関わってきた体験を通して行

指導講師の育成にも取り組んだ。

き着いたのがこの理念だった。

幸いに、千葉県社会福祉協議会主催の研修での感声ト

アイモの強みは、実践活動の中から自らが開発してきた独レーニングが好評で、各地からの問い合わせが増えだし、セ

自の感性教育手法である。特に、アイモ式発声法。腹式呼ミナーも活発になってきた。これまで蓄積してきたノウハウ

吸を基本にして、日本語を一文字ずつはっきりと発声していをまとめた感声トレーニングのテキストも完成した。ボイスト

く発声訓練法で、アイモではこの方法による発声を「感声」とレーナーも第１号が誕生。それらの成果の集大成として３呼んでいる。その発声練習を積み重ねることで、心と身体が月に開催した千葉県鎌ヶ谷市でのセミナーには 150 人の参

元気になっていくことに関してはすでに多くの実績を積み重加者があった。プロジェクトは順調に進みだした。

ねている。
○これからの展開

言葉でのコミュニケーションがほとんどできなかった全身麻痺を持つ青年が、半年の「感声」訓練で 600 人の観客の感声トレーニングの訓練方法は、呼吸と発声のコツを覚え前で朗読公演ができるようになったり、脳硬塞で言語障害るだけである。自力呼吸できる人であればだれでも気楽にに陥った高齢者が「感声」のトレーニングで電話での会話が参加でき、楽しい雰囲気の中で知り合いも増えていく。しかできるようになったり、アイモ自身が驚いてしまうような逸話も、「美しい日本語は体を元気にするだけではなく、美しい心がいろいろある。

を磨く効果がある」という。

「感声」トレーニングの成果を目の当たりに見た医学博士

しかし何回もセミナーに参加するのは大変だ。そこでアイが、現在、科学的な検証作業を進めているが、ともかくトレー

モでは、いつでもどこでも手軽に楽しみながら出来る訓練方ニングに参加した人たちは元気になってしまうのだ。トレー法の指導と普及に力を入れている。

ニングは決して難しくなく、基本さえ身につければ自宅で一「この訓練によって身体の機能強化だけでなく、人に好かれ人でもできるという。

る美しい声になる。これこそ『暮らしの中の予防介護・予防

今回のプロジェクトは、その「感声」の効用を多くの人たちに医療』『地域の楽しい人間関係づくり』を実現する理想的な知ってもらうために、「感声」トレーニングのテキスト作成と具

事業」
（アイモ）
ということへの共感が広がりだし、
最近はセミ

体的訓練法を普及啓蒙するためのセミナーの開催である。

ナーの依頼も増えてきている。
実践から生まれた感声トレーニングは、参加者が増えれ○活動内容と成果ば増えるほどノウハウやスキルは蓄積されていく。訓練方法「感声」トレーニングの課題は、体験してみないとなかなかもさらに向上していくだろう。

効果を実感してもらえないことだ。実践を通して開発してきこうした実績を踏まえて、知的・精神分野の障害を抱えるているので、これまではテキストもなく、言語障害の人がな

人たちのコミュニケーション訓練や社会活躍訓練、高齢者がぜ話せるようになるのかの科学的説明も十分ではなかった。

地域で一緒に生活できるノーマライゼーション社会の実現

そのため実際に話せるようになった人が体験談を話すことに向けての介護予防活動など、
感声アイモの夢はますます大で納得してもらいながら口コミで普及してきた。

きくなってきている。これからの展開がとても楽しみである。
17

活動支援プロジェクト■はまなす生活バスプロジェクト−情報ネットワークづくり−
はまなす「地域交通」研究会
団体名

はまなす「地域交通」研究会

設

２００３年１月７日

代

表

目

的

所

立

在

丸田秋男

新潟市の北地区で、赤字バス路線の廃止問題をきっかけに、住民主体による地域交通を実現するために立ち上がった住民有志の団体。
新潟県新潟市

ホームページ

http://www.geocities.jp/pwqbt700/hama-top.htm○プロジェクトの目的と概要

クづくりに取り組んだ。研究会の取り組みを発信し、住民のはまなす「地域交通」研究会は、新潟市北地区の地域活

自由な意見交換の場にしていくことが狙いだった。さらに 3性化を目指すはまなす学会から生まれた住民組織である。

月には、事業計画案を住民に発表し、住民の主体性を喚起

代表の南さんは新潟県庁の職員だが、この活動には、仕事とするための啓発フォーラムも開催した。しかし、いずれも思全く関係なく住民として取り組んでいる。

うようには住民を巻き込めず、ここでも住民主体での活動のこの地域はもともと交通の便はよくない地域だったが、赤難しさを実感することになったという。

字バス路線の廃止が決定されたことで問題はさらに深刻にまちづくりとは時間のかかるものである。任意の住民組なった。そこで、はまなす学会で地域バスの話を切り出すと織でここまで進めてこられたのは高く評価していいだろう。

20 人くらいの人が関心を示したのである。こうしてはまなす

地域交通に関する住民の関心を高め、その実現に向けての「地域交通」研究会が誕生した。

さまざまなアイデアが蓄積されたことの意味は大きい。最初

地域交通の問題は、住民の生活を大きく規定し、コミュニの一歩は、間違いなく動き出した。

ティのあり方に深くつながっている。バス会社や行政だけに任せておいていい問題ではない。住民自らが地域交通のあ○これからの展開

り方を考え、
自分たちでできることは自分たちで担っていくこ

昨年、新潟市は広域合併により約 80 万人の大都市となっとが、自律的なコミュニティにつながっていくのではないか。

た。2007 年には政令指定都市を目指しているが、これに伴これが南さんの思いだった。そうしたビジョンに向けて一歩い区制が導入され、北地区も旧豊栄市と１区を形成すること踏み出すことが今回のプロジェクトの目的である。

になり、新たに行政による区バス構想が浮上してきた。区バス路線は、地域ニーズをもとに議論されることになるが、本○活動内容と成果
住民意識についてはすでに住民対象にアンケート調査を研究会が提案している路線と重複することが十分予想される。

実施しており、4 割以上の住民がバスの利用を希望している

こうした状況変化を踏まえて、はまなす「地域交通」研究

ことがわかっていた。各地の先進事例調査を終えていたの会は、これまでの研究成果を、新たな区バス構想にできるだ

で、それらをベースに、具体的なバス路線の検討を行い、事け取り入れてもらうとともに、地域住民が担う仕組みを組み業計画を策定した。策定にあたってはバス会社にも協力し入れることによって、「地域活性化につながるバス」
構想の実てもらい、経費見積もりも行った。

現を目指すことになった。形は違ったものになるだろうが、そうした事業計画案をもとに、住民や自治会への説明会

結果的には目的実現に近づいたと言っていい。

を行ったが、地域の住民組織が運営に責任を持ちながら、

新しい区バス構想に、地域のニーズをきめ細かく埋め込ん

地域活性化につなげていこうという呼びかけには、共感すでいくことも大切だが、地域が担うべき部分をどれだけ住民る人がいる反面、「理想論」だとして敬遠されることも多かっが引き受けられるかが、それ以上に大切である。バスをただた。バスを実際に運行していくには、年間 1000 万円単位のの輸送手段にとどめず、地域づくりに向けての住民たちの活資金が必要になり、住民団体にとってはハードルが高すぎる

動のステージとして、どれだけ効果的なアイデアが提案できのも事実である。任意の住民組織ではなく、自治会を巻きるかがこれからの課題である。

込んだ地域活動組織にしていく必要があるが、その難しさを改めて認識することになった。
並行して、研究会のホームページを開設し、情報ネットワー

そのためには、もっと提案力や実行力のある組織へと自らを変えていかなければならない。はまなす「地域交通」
研究会がこれからどう進化するか、楽しみである。
18

活動支援プロジェクト■障がいのある子どものきょうだいクラブ
特定非営利活動法人

障害児放課後クラブなかよし

団体名

特定非営利活動法人障害児放課後クラブなかよし

設

１９９７年４月

代

表

目

的

所

立

在

増田さえ子

障害のある子どもたちに対し、放課後および土曜日や長期休暇の「居場所」を提供し、集団の中で過ごすことで、一人ひとりがその子らしく成長していくことを支援すること。
埼玉県朝霞市

ホームページ

http://www.geocities.jp/nakayoshi̲club2004/○プロジェクトの目的と概要

次に行ったのがボーリング大会。事業の一環である勉強

障害児放課後クラブなかよしは、障害を持つ子どもたち会の日に、スタッフとして関わる親の子どもたちが、ボラン

が放課後や長期休暇中も楽しく豊かな生活を送れるよう、

ティアの学生と一緒にボーリングを楽しむことにした。障害

朝霞市内の特殊学級に通う児童の親が中心になって立ち上を持つ自分たちのきょうだいに関わっているボランティアのげたＮＰＯである。単に「居場所」を提供するだけでなく、学生との交流は、きょうだいたちにとっても良い体験になっ異年齢の集団の中で協調性や社会性を身につけさせ、自立た。

への支援をしていくことを目指している。楽しいことをたくさ

こうして活動は少しずつ前進しているが、それにつれて、ん用意しているのが、「なかよし」の自慢だ。

異年齢の子どもたちが一緒に活動することの難しさもわ

障害を持つ子のいる家庭は、その子の療育や自立のためかってきた。スタッフを担ってくれるボランティアの開拓も大の手助けや通院通学などで親の手がかかりきりになり、どきな課題になった。この活動をさらに充実させていくため

うしてもその他の兄弟姉妹は犠牲になりがちである。そういには外部に向けての情報発信やネットワークづくりも必要にう現状を打開すべく、そこに関わる兄弟姉妹が思いきり楽し

なってくるだろう。

める参加型のきょうだいクラブを結成し、さまざまなレクレー○これからの展開

ションを企画展開していこうというのが今回のプロジェクトである。

障害を持つ子ども本人には行政などによる援助がある

当面の目標は、まず障害のある子どもの兄弟姉妹が心かが、そのきょうだいに関しては忘れられがちである。身内にら楽しめる場をつくることである。

障害を持つ人がいるという状況は、当事者しかわからない
心の動きや葛藤を生み出すものだ。そしてそれは親ですら○活動内容と成果

本当に理解することはできない。

現在、「なかよし」には 12 名の利用者がいるが、そのきょ

このプロジェクトが、同じ悩みを抱えたきょうだいたちのうだい（兄弟姉妹）は 14 名。

接点をつくることによって、そういう問題の解決にもつながっ

一口に障害を持つ子のきょうだいといっても、家庭環境ていければ、「なかよし」にとっては大きな成果といえるだは様々で、年齢も幅広く、普段あまり接点のない子どもたち

ろう。

が、同じ空間で活動をすることはなかなか困難だ。それに今年は、親の活動が忙しくなる時期を中心に、きょうだ親が一方的に企画しすぎると押し付けになってしまい、逆いたちのイベントを行う計画である。5 月の「なかよし」主

効果にもなりかねない。できれば、子どもたちが中心になっ催のフリーマーケットで、きょうだいを対象とした「パン作りて企画運営し、親はその手伝いにとどめる形が望ましい。

教室」を開催。また夏休み中には一日遠足や宿泊活動など

会員家族だけではなく、地域の子どもたちも参加してもらえも取り入れていきたいと考えている。

るような形を目指したい。そんな思いをもって、まずは試験「きょうだいにスポットを当てた取り組みや活動は少しず的な活動からスタートした。

つ増えていますが、私たちは地域に根ざした子どもたちの最初の活動は近隣の公園でのお遊び会だった。学童保育のつながりを大切にし、地域に開かれた法人の理念をもってお出かけ行事のある日に、親達の講座であるクリスマスリー

きょうだいの子どもたちにも豊かな生活を送ってほしいと願スづくりに使う松ぼっくりを拾うため、きょうだいたちを誘ういます。この活動が、どんな人でもそこにいるのが当たり前ことにした。７人が参加し、親も一緒になってお昼をはさんになるまちづくりのささやかな力になることを期待していまでのお遊び会になった。地域の子どもも一人参加してくれた。

す」という豊喜さんたちの思いは、着実に前進していくに違親も多数参加したが、これまでとはちょっと違った交流がでいない。

きたことも大きな成果だった。
19

活動支援プロジェクト■地域ではぐくむ ｢クラブハウス｣ づくり
特定非営利活動法人

ばざーる太白社会事業センター

団体名

特定非営利活動法人 ばざーる太白社会事業センター

設立

2005 年 4 月 18 日

代表
目的
所在

斎藤

茂

障害者及び高齢者・児童等が地域で、分け隔てのない生活ができる幅広い環境づくりに寄与すると共に、社会参加を目指すための支援を行うこと。
宮城県仙台市

ホームページ

http://www.b-taihaku.net/○プロジェクトの目的と概要

まだ、スタートしたばかりで利用者も少ないため、週 2 回「現場のニーズから出発する！」。これが、ばざーる太白社の開店にとどまっているが、徐々に開店日を増やしていく予会事業センターの合言葉である。今回のプロジェクトも定期定だ。利用料金は 1 回 120 円、おいしいコーヒーが飲める。

的に開催しているセミナーの参加者の声から生まれたもの

集まった人たちで話題は自然と決まるような、気楽な話し合だ。現場の人の声はいつもニーズに裏付けられている。

いの場を目指している。そうした話し合いのなかから、イベ「ばざーる太白」が活動している地域でも、高齢化する団地ントが企画されることもある。地域の集まりにも開放されてや空き家の増加が大きな問題になってきている。そんなないる。目指すところは「地域が育むまちづくりの拠点」だが、かで、空き家を活用して気軽に立ち寄れる場（クラブハウス）

まずはともかく気軽に立ち寄れるみんなの場所にしていきたをつくり、高齢者の生活支援ができないかという声がでてきいと考えている。

た。そういう場所があれば、個人や地域のニーズももっと見もちろん、地域の多様なニーズを発掘し、利用者を増やえてくるし、効果的な支援もやりやすくなる。集まった人たちしていくために、介護予防につながる健康運動や福祉防災

を「動機づけ」できるプログラムがあれば、みんなもいろいろ

マップづくりなど、新しい企画にも取り組んでいる。

と動きだすだろう。地域のみんなで育てていくような、そんな ｢クラブハウス｣ ができれば、住民も地域も元気になるは○これからの展開

ずだ。

クラブハウス「恐竜やま」はまだ始まったばかりだ。利用「ばざーる太白」は、これまでも他の団体と一緒になってさ者はまだ少ないが、下校途中の小学生が立ち寄ってくれる

まざまな活動を展開してきた。今回のクラブハウス店長になど、徐々に地域の中に溶け込みだしている。
「他では嫌がなった泉田文陽さんも福祉住環境ネットワークみやぎのメンられるが、ここでは自然と愚痴がこぼせる」と言って、常連にバーとして住宅相談などを行っている。他にも、三河や（御なった男性もいる。開店日をもっと増やしてほしいという声用聞き）、ゆめつむぎ（介護福祉関係）などさまざまなＮＰＯも届き始めた。
「恐竜やま」は着実に地域が育むクラブハウと連携して活動を行っているのが「ばざーる太白」の特徴でスに向かっている。

ある。
現場のニーズから考えていくと、どうしてもそうしたネッ
トワークでの活動が必要になってくる。

クラブハウスの立ち上げは、地域住民や他のＮＰＯと一緒になって手作りで進めてきた。当初の運営は、ばざーる太白

そのネットワークも活かしながら、今回取り組むクラブハウが中心になっているが、「ぼちぼち」と地域のみんなが支えスを、
地域住民のさまざまなニーズに応えられる「福祉のコン

合う自主運営に移行していく方針だ。そして、「恐竜やま」
をビニ」にしていこうというのが代表の斎藤さんの思いだった。

モデルにして、地域ではぐくむクラブハウスの 2 号店、3 号店をつくっていく計画だ。

○活動内容と成果「恐竜やま」に地域の人たちが集まりお茶を飲みながら賑2005 年 11 月、クラブハウスは開店した。地域で親しまれやかに話し合う風景が浮かんでくる。そして、その話し合いている山の名前をそのままま借りて「恐竜やま」と名付けたの中から、もうひとつの「恐竜やま」が生まれていく。とても（松林の並木が恐竜の背中に見えると地域の小学生たちに

うれしいビジョンである。

親しまれている）。地域に親しまれる場にしたいという思いが伝わってくる。

地域ではぐくむクラブハウスこそ、これからの住民主役の
地域福祉のモデルかもしれない。

「恐竜やま」には 15 畳ほどのフロアと 6 畳の和室スペースがあるが、道路側がガラス張りなので通りからも中が見えるようになっている。フロアと和室は段差解消機でバリアフリーになっている。
20

活動支援プロジェクト■流産・死産・新生児死亡などで子どもを亡くした家族の方へ渡す小冊子作り
With ゆう
団体名With ゆう設

２００２年５月１日

代

表

目

的

所

立

在

佐藤由佳

流死産・新生児死で子供を亡くした親が、この分野でのケア活動を充実させていくとともに、子どもを亡くした親同士が寄り添える場づくりをしていくこと。
宮城県仙台市

ホームページ

http://www.geocities.jp/withyou̲845/○プロジェクトの目的と概要

集には十分気を使うことに心がけた。

With ゆうは、誕生死（流産・死産・新生児死など）で子意見交換を通して、さまざまな考え方や受け止め方があどもを亡くした親たちが、インターネットを通じて知り合い

ることもわかってきた。周囲の人は、時間がたてば忘れら

結成した会である。自分たちが感じた孤独や苦しみ、戸惑れると言うが、当事者にとっては決して忘れられないことでいを医療関係者に伝えていくとともに、子どもを亡くした親あることも改めて確認できた。

同士が寄り添える場づくりに取り組んでいる。

また、体験を伝えていくためには、想いをそのまま書くの子どもを亡くした親に対しケアを行なっている病院はまだではなく、相手の状況を想いながら相手の心に負担を掛け

少なく、退院してからも１人で孤独や悲しみを抱えている人

ないような言葉を選ぶことが大切だということも学んだ。こは多いが、同じ体験をした仲間がいるだけで、世界は変わっ

れは普段の活動の中でもとても大切なことである。

てくる。With ゆうのメンバーは、自らの体験からそれをよくこうして完成したのが、「大切な赤ちゃんとお別れしたお知っている。

父さん･お母さんへ」。たくさんの思いのこもった小冊子だ。

宮城や東京など各地での集まりも開いているが、活動は主

このプロジェクトを通して With ゆうの絆を深め、仲間を広にインターネット。しかし、インターネット環境のない人や、げることができたのも大きな成果だった。

こういう活動を知らない人はまだ多い。
○これからの展開

そこで、自分たち遺族の想いを小冊子にして、ケアに積極的な病院に置いてもらい、子どもを亡くした親に渡しても問題は、実際にどのくらいの病院がこの冊子を置いてく

らおうと考えた。これが今回のプロジェクトである。家族にれるのかだ。この分野のケアはまだ始まったばかりなので、は、その小冊子を参考に、亡くなった子どもとの思い出をた

病院との交渉もそう簡単ではない。まずは交流のある医療

くさん残してほしいし、医療関係者には、経験者の想いを従事者がいる病院に置いてもらうよう働きかけていくことに通じて、ケアや思い出を残す事の大切さについて考え、患している。また、６月に横浜で開催される SIDS（乳幼児突者の想いに寄り添った看護に取り組んでもらいたい。これ

然死症候群）国際会議に出展し、医療関係者に広く冊子が、このプロジェクトの目的である。

の存在を伝えていく予定だ。ともかくできるだけ多くの人たちに、この冊子を知ってもらうことが課題である。

○活動内容と成果ケアがこの冊子を渡すことのみにされてしまわないかとい

活動に先立ち、日本未熟児新生児学会に参加し、病院

う不安もある。この冊子はあくまでも遺族としての体験談

における誕生死ケアの実態について医療者にアンケートをなので、医療者によるケアとは別のものだ。医療者には医実施した。病院でのケアの働きかけの必要性を改めて実感

療者にしかできない患者に寄添うケアを考え、実践してほしするとともに、体験談を小冊子にして配布していくことの意

い。この冊子が、そうした活動への契機になってほしいと

義が再確認できた。

With ゆうのメンバーは願っている。

そこで、With ゆうのメンバーで編集チームを発足させ、今回作成した小冊子の最後には、こんな文章が書かれて枠組みを検討し、メンバーに体験談を募集。テーマによっいる。

ては、これまでの活動で知り合った経験者に原稿をお願い「あなたはひとりではありません。
（中略）した。体験談には、できるだけ子どもを亡くした親へのメッ

忘れなくてもいい。急いで前に進まなくてもいい。いっセージをこめてもらうようにしてもらった。

ぱい涙をながしたっていい。一歩一歩。ゆっくりと、時体験談が集まったところで、医療者や体験者に読んでもには立ち止まりながら、思い出に寄添いながら・・・・。
」

らった。問題の性格上、受け取る人の印象も大きく違ってくるため、できるだけ多くの関係者に見てもらい、表現や編

課題は山積しているが、活動は着実に前進している。
21

活動支援プロジェクト■市民発！介護なんでも文化祭
介護者の会ネットワーク
団体名

介護者の会ネットワーク

設立

2003 年 4 月 1 日

代表
目的
所在

竹内弘道

首都圏各地で活動する介護者の会や家族会など 16 団体の連合体。情報交換、相互扶助を目的に、定期的に「介護者の会ネットワーク会議」を開催している。
東京都港区

ホームページ

http://www12.ocn.ne.jp/%7Earajin/bunkasai/bunkasai2.html○プロジェクトの目的と概要

コーナーも盛り上がり、参加した介護者から「このイベント

2005 年 11 月 3 日、文化の日。東京の西新宿にあるスペーを通してたくさんのつながりが出来た」との声も聞くことがでスセブンで、「市民発！介護なんでも文化祭」が開催された。

きた。この他にも参加者一人ひとりが貴重な情報やつなが600人もの参加者が訪れ、熱気に溢れた盛況なお祭りになっりを得ることができたことが終了後のアンケートなどからもた。

実感できた。

主催したのは、介護者の会のリーダーたちでつくっている組

会場奥のステージでは若年認知症の方によるミニコン

織「介護者の会ネットワーク」。その集まりで「介護者の立サートが行われた。唄い終えた後、会場の大きな拍手の中

場からイベントをやりたい」という声があがったことがきっかの笑顔がとても印象的だった。参加者の中でも生き生きとけだった。

ステージに立たれている姿に感動を覚えた人は少なくない。

「介護者の会ネットワーク」は、ケアする人のケアを目的に活

また、「いつまでも住み慣れた地域で暮らすためには」とい動しているＮＰＯ介護者サポートネットワークセンター・アラ

うテーマで対談が行われ、認知症ケアを中心に医師、専門家

ジンの呼びかけで始まった集まりだったこともあり、文化祭が意見を交わした。

の事務局はアラジンが担当することになった。

介護は、どうしても孤立になりがちである。しかし、つなが準備は 3 月から始まった。楽しいイベント、お祭り的なイりを創ることで介護はとても豊かなものになる。そんなつな

ベント、そして誰でも入れる開かれたイベント。これが当初がりの輪が一段と広がったように感じるイベントだった。

からのみんなの思いだったが、打合せを重ねる中で次の 4 つのコンセプトが確認された。

○これからの展開①新しい介護文化を創造する

継続することに意義があるというみんなの考えで、今年も②現在介護で困っている方のためのガイドと交流の場をつく

昨年と同じ 11 月 3 日、文化の日に、同じ場所で第２回の介護る。

なんでも文化祭開催することになった。昨年の参加者の声③これからの介護に向けて準備したい方のための情報や知を参考に内容も見直し、さらに充実したものにしていく予定

識の提供をする。

だ。

④医療・福祉・NPO・企業などさまざまな領域を超えた交流と横断的ネットワークをつくる。

基本財源の確保がまだできていないが、知恵を寄せ合いながら解決しようと、すでに 18 年度の実行委員会が発足しこのコンセプトに基づいて、さまざまなグループが創りあげている。実行委員の輪も広がってきているが、様々な人たちたのが、今回のプロジェクト、「介護なんでも文化祭」である。

が企画に参加することで、このイベントはさらに魅力的になり、広がりが出てくるだろう。

○活動内容と成果

また、昨年の参加者から「地元でもこのようなイベントをや会場には、認知症の専門医による個別相談、介護者の交りたい！」という声がいくつか出てきている。できれば地域流懇談コーナー、介護のスペシャリストたちによる相談コー

へ展開していきたいと考えていた事務局にとってうれしい成ナー、企業による介護関連商品のブース出展、介護の疲れを果だが、それを実現するにはそれなりの支援が必要である。

癒すコーナー、ミニデイコーナーなど、介護なんでも文化祭のこの思いをどう支援していくかは、これからの大きな課題の1

名の通り、介護に関する様々な人や団体が集まった。介護につになっている。

関してこれだけ多彩な集まりは、
おそらく初めてだろう。
介護の達人コーナーでは、様々な分野で名の知れた 15 名が席に着き、参加者の声に耳を傾けた。介護者の交流懇談

この介護なんでも文化祭でのさまざまな「つながり」
が、新
しい「つながり」を生み出し、介護の文化を大きく変えていくに違いない。
22

活動支援プロジェクト■障害者とアーティストとのコラボレーションによる作品の ｢デザイン化 ｣ と ｢ 商品化 ｣ の推進
特定非営利活動法人 クーピーファッションアートグループ
団体名
代

表

目

的

設

所

立

在

特定非営利活動法人クーピーファッションアートグループ
仲本薫

２００２年４月１０日「障害者はアーティストだ！」の理念の下、芸術を通した障害者の社会参加、才能発掘・育成・自立支援活動や、多様な業界との幅広い交流やコラボレーションを行い、全ての参加者が受益者となることを目指している。
沖縄県中頭郡読谷村

ホームページ

http://www.coupii.npo-jp.net/○プロジェクトの目的と概要のやりとりにもかかわらず、当日は前からの知り合いのように「障害者はアーティストだ！」。

楽しいコラボレーションが実現した。まさにアートのパワー

これがクーピーファッションアートグループの立脚点であ

である。

る。
「障害者はアーティストだ！というメッセージによって、家完成したビックアートは、ゆうあいスポーツ大会など、県内族や関係者も、それまでなんとなく眺めていた絵を『アーティ

各地で開催された公的行事に参加して展示するようにした。

ストの卵』の絵だと考えるようになって、価値観が一変し、すまた、障害者週間には県庁や県内市役所でビックアートの展

ごく積極的に動くようになってくる。そしてみんなどんどん変示を行った。これによって、障害者アートを広く社会にアピーわっていく」のだそうだ。

ルすることができたが、それを見て企業からの問い合わせも「クーピー（Ｃ oupii）」とは、フランス語で革命。クーピーはあり、目標だった商品化への動きも実現した。

「障害者」という概念を変えてしまおうとしているのだ。

商品化された場合は、作者である障害者に経済的な還元障害者アートを取り扱った運動はこれまでもあったが、内が出来るようにしていく計画だが、そのためにこれからは事

輪だけの活動にとどまることが多かった。クーピーの場合、業企画や著作権契約などの専門家も必要である。クーピー

彼らのアーティスト魂に共感するプロアーティストやデザイのネットワークは、また新しい世界へと広がりそうだ。

ナーとのコラボレーションで、障害者アートの概念を変え、楽○これからの展開

しい雰囲気の展示会を催したり、作品を商品化したりする活動を目指している。

クーピーアートフェスタのような毎月継続実施する活動は

今回は障害者の「絵画教室」を開き、障害者の才能発掘と初めてだったので、推進体制を整えていくために苦労した育成を行うことからはじめ、そこで生まれた優れた作品をプが、そのおかげで、参加者やボランティアを集める情報発信

ロアーティストとのコラボレーションによりデザイン性に優れの方法や活動を成功させるノウハウがだいぶ蓄積されたとた作品に仕上げ、各業界へ紹介し、「障害者アートデザイン」

いえる。少なくとも課題は見えてきた。

を取り入れた商品の実現化を図ろうというプロジェクトであまた、今回の活動を新聞やテレビが取り上げくれたこともる。

これからの活動には大きな力になるだろう。県内外のさまざ

商品化まで一気に進めるところにクーピーの意欲を感ず

まな人たちとのネットワークも広がった。こうしたことを活かるプロジェクトだ。

しながら、さらなる「クーピー」（革命）への動きが加速されそうだ。

○活動内容と成果商品化に関しても大きな一歩が踏み出された。プロジェ

計画では絵画教室から始める予定だったが、健常者とのクトで完成させた作品を、デザイン業界、アート業界、各企業交流も加えた、もっと楽しいものにする方針に変え、観光施に紹介していき、「障害者アートデザイン」を取り入れた商品

設「体験王国むら咲むら」
で毎月 1 回、クーピーアートフェスの実現化に取り組むことがこれからの課題である。今回のタを開催することにした。障害者が描いた絵を基にプロアー

実績を踏まえて、これからはクールビズ商品「かりゆしウェア」

ティストとボランティア（学生、一般、観光客）が協力して大きのデザインにも挑戦したいし、商工会が開催するデザインコなビックアート作品に仕上げるという活動である。

ンテストにも応募したいとメンバーは夢を膨らませている。

スタートする前は不安もあったが、様々な人たちの協力をクーピーが障害者の世界を変えていくのも、そう遠い先では得て、毎回、素晴らしい作品が完成した。

ないかもしれない。

アーティストに関しても、ネットや口コミで候補を決めて、メー
ルで趣旨を説明して協力してもらうことにしたが、メールで23

活動費一部支援プロジェクト

２．活動費一部支援プロジェクト最終選考に残った 20 のプロジェクトのうち、公開投票で選ばれた 10 件以外に対しては、プロジェクト費用の一部助成という形で 10 万円の支援費が提供されました。資金の関係で、申請プロジェクトとは内容が変わっているものもありますが、関連した活動の概要を紹介します。
いずれも新しい物語づくりに向けての魅力的なプロジェクトですが、詳しくはそれぞれの団体のホームページなどをご覧ください。

■散歩駅伝の推進
特定非営利活動法人散歩駅伝（代表石川清治）：宮城県石巻市

石巻市で活動しているＮＰＯ散歩法人は、散びかけた。

歩を駅伝方式で行う散歩駅伝という新スポーツ

当日、135 人の参加があった。とても好評で、を通して、地域住民の心身の健康保持増進を図

大会の様子は新聞も取り上げてくれた。

り、介護予防を促進すると共に、活力あるまちづ

しかし、活動を通してさまざまな問題が見えてくりに取り組もうと 2005 年 7 月に発足した団体

きた。まずは予想以上に資金がかかることだっである。

た。当初、活動を継続していくためにも、また散歩は日本一参加者の多いスポーツであるにも関わらず、ス

みんなで盛り上げていく意味でも、参加費を負担してもらう計画

ポーツとしての捉え方は少ない。しかし、ヨチヨチ歩きの 1 才児だったが、参加者の反対で結局は無料にせざるをえなかった。

から 90 才以上の高齢者まで、家族や近所仲間が一緒に気楽に活動の対象が幼児から高齢者までと対象者の範囲が広すぎ参加できる生涯スポーツだ。参加者の心身の健康につながるこ

たことも反省点の一つである。また、みんな賛同してくれるのだとはいうまでもないが、散歩を通して住民の交流もでき、まちのが、いざ集まって行事を行おうとするとなかなか参加してもらえな

健康にもつながっていく。

かったのも残念だった。

2005 年 11 月 6 日の日曜日を第 1 回石巻散歩駅伝大会開催の課題は山積みで、今後に関してはまだ検討中だそうだが、とて日と決めた。そして準備に取りかかった。実際に散歩しているもいい活動なので継続していってほしい。そして散歩駅伝大会

人から話も聞きながらコースや運営ルールなどを決めて、参加のが石巻から全国に広がることを期待したい。

呼びかけを行った。周辺の学校や保育園、幼稚園にも参加を呼■「一人で縫える寿衣キッドの開発」と「サクシード・ファイルの開発」
寿衣を縫う会（代表 嶋本保子）：兵庫県宝塚市
http://www.phebel.co.jp/sakura/ﬁle/juiclub.html
寿衣とは、経帷子（きょうかたびら）、つまり死くものだと認識を新たにし、次世代につなげ、まに装束のことである。日本には、死者がでるとた成功の意味もある ｢ サクシード ｣ に名前を変

寿衣（死に装束）を親類や近所の女性が縫い、えたという。寿衣を縫う会の思いがとてもよくまた歳を重ねた時自らが縫って準備するという伝わってくる。

風習があった。しかし、いまでは「寿衣」という寿衣キットもサクシード・ファイルも、多くの言葉すら知る人は少ない。

人の協力のおかげで、とてもいいものができあ

寿衣を縫う会は、死や命を人任せにせず自らがしっかりと関わがった。これまでの地道な活動のおかげで、寿衣という言葉や ｢ることにより、健康で自立した生活のできる高齢者になることを寿衣を縫う会 ｣ の存在も少しずつ知られるようになってきたが。

目指す団体である。高齢者が自立していくことこそ、これからのこのふたつのツールを使って、活動はさらに広がっていくだろう。

高齢社会を豊かなものにしていく条件だろう。

これからは、「今回開発した寿衣キットを全国的に広めること

今回取り組んだのは、一人で縫える寿衣キットの開発と死後にで、死後の不安の解消に役立っていくとともに、ますます厳しい備えての葬儀や事務処理を書き残しておく「サクシード・ファイル」

状況になりつつある高齢社会に安心を届けていきたい」と嶋本さの作成である。

んたちは考えている。

「サクシード・ファイル」
は、
当初「エンディング・ファイル」と呼んでいたが、内容を検討していくなかで、｢ 死 ｣ はエンディングでそしていつか、世界に呼びかけて、それぞれの国の寿衣をテーマにした ｢ 寿衣サミット｣ を開催することが夢である。

はなく、遺族や関わってきた多くの人々のなかでは生き続けていぜひ実現してほしい夢である。
24

活動費一部支援プロジェクト■市民参加による八幡山の修景活動の取り組み
八幡山の景観を良くする会（代表村西耕爾）：滋賀県近江八幡市

地元近江八幡のシンボルともいえる

植樹、親子筍堀り大会や竹細工教室、

八幡山の荒廃を止め、住民自らで美し八幡山ハイキングなど、楽しいプログラ

い景観を取り戻そうと、定年退職者たムが増えてきている。松茸やカブト虫

ち 4 人で始めた里山整備活動も、今でがたくさんとれる山にするための八幡は飛躍的に仲間が増え、活動も急速に山宝の山プロジェクトもある。

広がっている。里山整備作業はこの 1

活動が広がっているのは、他の活動

年ですでに 21 回、参加者も約 350 人。

団体との交流が広がったおかげでも

しかも、月第２回の作業は、今では参ある。行政や地元企業との協力関係

加するのが楽しい行事になってきていも深まっている。また、この活動を通

るという。

じて、
「近江里山歩きの会」など、新しい

次世代に美しい里山景観とその保全の仕組みを残したいとい

団体も生まれている。定年退職者の新しい仲間作りの場として、

うのが会の目的だが、それだけではない。この活動そのものを

県内他地区の見本になっているという。最近は取材も増えてい楽しみながら、昔のように、八幡山を老若男女すべての住民の暮る。

らしにつなげていきたいというのが村西さんたちの思いである。

代表の村西さんは、「与えられる福祉に慣れっこになっている

さらに、活動への参加者は定年退職者が中心だが、この活動は社会に、敢えて自ら行動を起こすことで、行政に世話にならずに自分たちの社会的再資源化の意味合いもあり、また予防介護の

元気に過ごすことの重要性を呼びかけていきたい」と語ってい一面にもなると考えている。まさに自分たちが主役の活動なの

る。

である。

まちづくりの主役はまさに住民たちであることを、このプログラ

活動はどんどんと広がっている。学校を巻き込んだ卒業記念

ムはしっかりと教えてくれている。

■「医療現場で使う日本語授業」開催プロジェクト
NPO 法人エスニコ（代表芦田科子）：北海道札幌市

http://www12.plala.or.jp/s25/「エスニックにこにこ」を略して名

また、11 月に開催した「外国人前にしたＮＰＯエスニコは、外国人医療を考えるフォーラム：医療現場

医療問題に取り組むと同時に、活発

におけることばのコミュニケーショ

な異文化交流事業を行っている元ン」に、日本語教育の関係者にも参気なグループだ。お金はないがメン加してもらい（8 人参加）、協力関係

バーには自信がある。これが明るくをつくることができた。

元気な活動を続ける秘訣だという。

こうした取り組みにより、提供型

今回のプロジェクトは、外国人がだった当初の計画は、外国人と医療日本語を使い医療施設に一人で行関係者、日本語指導者との共創型にけるように自立性を高めることを目変わってきた。

的とする事業である。授業プログラムづくりのため、当初はモデ日本語教室での授業はまだ実現していないが、これからは、エル授業を開催しアンケートをとる予定だったが、助成費の減少のスニコの事務所で小規模に実施しながら、協力者たちと一緒にため、関連資料収集と外国人や医療関係者への聞き取り調査に効果的な授業プログラムとその推進方法を検討していく計画でよって材料を集めることにした。

ある。その報告書ができたら、全国に情報発信し、「医療現場で

時間はかかったが、そのおかげで国による医療文化の違いな

使う日本語授業」の動きを広げていきたい。そして、成果を終着

どが浮き彫りになり、また外国人側からみた日本の医療機関へ点にせず、コムケアのネットワークを活用して更に豊かな活動にしの具体的な希望や意見を聞くことができた。授業を開催する場たいと思っているという。

として考えている日本語教室の状況が把握できたのも大きな成

ぜひコムケアのネットワークを活用して、医療現場で使う日本果だった。

語教室を全国に広げていってほしい。
25

活動費一部支援プロジェクト■友達作りの苦手な発達障害者への「話せる仲間」逆プロポーズ作戦
エルマーの会（代表

佐原いづみ）：山口県岩国市

http://www.sky.icn-tv.ne.jp/˜sahara/
エルマーの会は発達障害児・者と様々な行事を通して多くの気づき

その家族の会である。最近でこそがあった。漫然とした触れ合いで少しずつ話題になりだしたが、発達はなく、1 人の子どもに専任の担当

障害への社会の理解はまだまだ低者を決めておくと話が出やすくなるい。

ことや、ボランティアが誰かを目で発達障害を持つ子どもたちは、好見分けやすくしておくことの大切さ

みや趣味の偏りが強く、自分の世界が改めてわかったし、質問の仕方でに閉じこもりがちである。話す相手

答えが変わってくることもわかっても親だけという事例も多い。社会できた。行事の回数を重ねるにつれて、生活し、自立していくためには、親以発達障害を持つ本人たちからも意外に話せる友達の存在はとても大切だが、友達づくりが難しい。

見が出るようになったことも大きな成果だった。

そこで今回取り組んだのが、｢ 話せる仲間 ｣ 逆プロポーズ作戦
である。

活動をさらに広げていくために、発達障害を持つ子どもたちと一緒に、収益の上がる事業を起こし、その収益でこの活動をもっ発達障害を持つ子どもたちが仲間を受け入れる場をどう見つと広げていきたいと代表の佐原さんは考えている。その先には、けるかは、砂浜に落とした指輪を見つけ出すくらい根気がいる作発達障害を持つ人たちによる、楽しい働きの場づくりが描かれて業だ。そこで、映画、花見、ピクニック、山登りといった様々な機会いるようだ。

を用意し、他の参加者やボランティアと交流の機会を積極的につくっていくことにした。心理カウンセリングを研究している大学

その大きな構想は、すでに佐原さんの頭の中にはできあがっているのかもしれない。

院生にもアドバイザーとしての協力をお願いした。

■障害者の仕事づくりのための福祉作業所と企業のネットワーク構築
NPO 法人とちぎボランティアネットワーク（代表http://www.geocities.jp/tvnet1995/山中節子）：栃木県宇都宮市とちぎボランティアネットワークはり替えた。

ＮＰＯの中間支援組織だが、企業

企業との交渉は予想以上に時間やＮＰＯの幅広いネットワークを活がかかり大変だったが、５社が協力用しながら、自主事業も展開していしてくれることになった。そこで、そる。今回の「福祉作業所と企業のこからの仕事を受注できそうな作

ネットワーク構築事業」
も、そうした業所を調査し打診。企業と作業所

強みを活かしたプロジェクトである。

の間に入って受注を実現する活動に多くの福祉作業所は、関係者の協取り組みだしている。

力で「仕事」を獲得しているが、「下この活動を通してさまざまな気づ請けの下請け」で低料金の上、内容きがあった。特に、企業と福祉作業が限定されており、障害者が自立する収入には程遠いのが現状

所の仕事に関する発想の違いは大きく、作業所の意識改革の必である。

要性を痛感させられた。これまでのような受身の姿勢ではなく、そこで、作業所で「できる仕事」と企業の「頼みたい仕事」を調「どうしたら仕事をもらえるか？」という姿勢で自らを変えていく

査し、作業所の仕事開発に結びつけ、障害者の経済的自立を支ことの必要性を改めて実感したという。また、予想以上に障害者援していくことが目的である。これを通して、福祉業界に欠落し支援（または雇用）に関心のある企業が多かったことは、大きなている経営発想を導入したいという思いもあった。

勇気につながったという。

当初は、作業所ごとに受注できる仕事を調査したうえで、企業

企業と福祉作業所のつながりがもっと育っていけば、仕事に対との交渉を進める予定だったが、助成金の減額により、企業からする考え方もお互いに変わっていくだろう。時間と根気のいる作の発注可能な仕事を調べ、各作業所で検討してもらう方法に切業だが、今後もぜひ継続していってほしい活動である。
26

活動費一部支援プロジェクト■多文化子育てネットづくり
NPO 法人多文化共生センター・東京 21（代表王慧槿）：東京都荒川区

http://www.tabunka.jp/tokyo/
多文化共生センター・東京２１がまず支援者のネットワーク作りを今回取り組んだプロジェクトは、「多目指して 3 回の研修会を実施した。

文化子育てネットづくり」。当初は「外

これまであまり接点のなかった全国

国人の子育て支援ネットワーク」との現場職員やボランティア、研究者考えていたが、日本人が外国人を支など立場の違う人たちが全国から援するのではなく、外国にルーツの集まり、文字通り顔の見える関係がある親子も一緒に考え解決していく構築できた。そこで生まれたつなが視点を大切にしようと名称を変更しりから新しい活動も生まれ、ネット

た。
「外国人」
ではなく、
「外国にルー

ワークの運営そのものに参加してくツのある親子」と表現しているとこれる人も出てきた。メーリングリスト

ろにも同センターのこだわりが感じも立ち上がり、活発な情報交換や議られる。

論が始まった。まだ、保育園や子育て支援センターなど、つながプロジェクトの目標は、「外国にルーツのある親子や、親子に関りが弱いところもあるが、多文化子育てネットは着実に動き出し

わる様々な人たちの顔の見える関係を育て、情報を共有していくた。順調なスタートである。

ことで、解決に向けて共に活動していくとともに、提言活動などもこれまでの活動でおおよその課題の抽出ができたので、これ行い、多文化子育て
・外国人親への子育て支援ならここだ、と言わからは解決に取り組む活動を始める予定だ。そして、2007 年にれるくらいの全国的なネットワークの足がかりとする」である。こは 2 年間の活動の集大成として、大きな規模でのフォーラムを開

こにも多文化共生センター・東京２１の強い思いが込められてい催し、社会に向けての提言をまとめたいと考えている。

る。

多文化子育ての動きが全国に広がっていくことを期待したい。

■コミュニティ通訳者バンクの構築
NPO 法人女性エンパワーメントセンター福岡（代表http://www.geocities.jp/empower̲f/

松崎百合子）：福岡県福岡市

女性エンパワーメントセンター福講者の中の 4 〜 5 名が参加してく

岡は女性の経済的、社会的、精神的れた。

エンパワーメント（力の回復・発揮）

11 月には移住女性のための暴力を目指して活動しているＮＰＯだ。

ホットラインを開設したが、シェルアジアの女性に学ぶ外国語クラス

ター事業も含めて、相談者に対するの運営やホットラインやシェルター支援活動を充実させることができなど、主に移住（外国籍）女性の自立た。今年はさらに医療通訳に関す支援を行っている。

る専門セミナーの実施も計画してい移住女性は、言語・情報的ハンる。

ディや法的地位の不安定さなどから通訳者バンクへの登録者は、現ドメスティックバイオレンス（ＤＶ）な在、15 人。資金不足とスタッフ不どさまざまな問題に直面するリスクが高い。しかし、移住女性に足のため、広報活動が十分にできておらず、バンクとしての本格的届く多言語情報サービスはまだ限られているし、言葉の問題など

な活動はまだ始まっていないが、時間をかけてしっかりと育ててから相談しにくいのが現状である。今回のプロジェクトは、当事いく計画だ。

者が自分の状況や意思を伝え、また正確な情報を得るためのコ

中国人女性による園児殺害事件など、移住女性を取り巻く異ミュニケーションを支援するための通訳者バンクを構築すること

文化ストレスは深刻であり、本プロジェクトのニーズはますます高が目的である。

まっている。通訳者バンクへの期待も高まっていくだろう。

まず、通訳サポート入門セミナーで、移住女性の現状やＤＶへ

これからの展開に注目したいプロジェクトである。

の関心と理解を深め、通訳者バンクへの参加を呼びかけた。受27

活動費一部支援プロジェクト■ NPO と地域福祉事業者との連携による成年後見引受事業の実現
NPO 法人ユニバーサル・ケア（代表内藤健三郎）：京都府京都市

http://www.kyoto-koken.net/
記憶力や判断力が低下した高齢者の社会の関心や理解を高めていく必などに後見人をつけて、生活支援と権要がある。そこで、まずは成年後見ア

利擁護を図ろうとする成年後見制度ドバイザー養成講座や市民後見人養は、高齢社会の福祉を支える「車の両成講座を開催し、成年後見普及活動に輪」として、介護保険制度と同じ 2000

取り組んだ。

年 4 月にスタートした。しかし、その事業モデルに関しては、これまで構普及は介護保険とは比較にならない想してきたものをベースに、「市民後見

ほど遅れている。

センター構想」を発表した。家族・親族

潜在ニーズの高さにもかかわらず普で後見人を引き受けている場合も利及しないのは、使いやすく安全な引受用できる財産管理の仕組みを組み込の仕組みがないからだ。そうした状況を打破していくためには、

むなど、利用者の視点に立った構想である。

複数のＮＰＯ法人や団体が後見人の責任や役割を分担する方式

こうした動きを京都新聞が大きく取り上げてくれたため、各地を導入し、相互の協力と牽制によって、高齢者に対するきめの細からの問い合わせが増えるとともに、社会福祉協議会や金融機かい見守りと安全で公正な財産管理が廉価で提供できる新たな関などとの関係も深まった。現在、関係者たちと検討会を重ね、成年後見事業モデルを確立するべきだとユニバーサル・ケア代表

構想を計画へと進めている。実現に向けての準備はほぼできあの内藤さんは考えている。それへの第一歩が今回のプロジェク

がった。あとは事業の実施に当たる法人設立の資金が確保だけ

トである。

だ。

しかし、一挙に事業計画の実現に取り組むのは難しい。推進
体制づくりや資金調達が必要だし、なによりも成年後見制度へ

内藤さんが目指す「市民後見センター構想」の実現にはそれほ
ど時間はかからないだろう。

■まちを元気にする市民放送局設立準備プロジェクト
地域と市民の放送局（代表http://www.crns.jp/

山野篤）：東京都多摩市人と人との暮らしが今よりもっと強

当初は 30 分程度の地域紹介番組

くつながっていけるように、市民活動を制作する予定だったが、人間を中心の情報発信を支援することで、みんなにしていこうということで、できるだけが楽しく気持ちよく暮らせるまちづく

多くの商店主に、1 分単位で桜ヶ丘のりに貢献する。これが「地域と市民

魅力や地域との関わりについて話しての放送局」のミッションだ。そして今

もらうリレー形式に変更した。それら

回、まちを元気にする市民放送局設立

映像をまとめたものを 60 分程度の番

準備プロジェクトを立ち上げた。その組にまとめていく計画だが、この方法最初の事業が商店会と学生のコラボ

だとすべて完成しなくても随時できた

レーション。メンバーが全員、多摩大学の学生であることを活かものを編集しながら柔軟に放映できる。現在まだ撮影を始めたしたテーマである。

段階だが、作品は順次、商店会のホームページや店頭で放映して選んだ商店街は大学近くの聖蹟桜ヶ丘商店街。働く人の高齢いく予定である。

化が進むとともに、近隣の大型店に押されて、最近にぎわいが少この活動を通して、学生と商店街のコラボレーションの場もなくなってきている商店街である。しかし、商店街には、単に商育ってきた。予定は遅れているが、このプロジェクトに取り組ん

品やサービスの売買だけでなく、世間話をしたり、まちの情報をだおかげで、開局に向けての課題が明確になり、展開方針も確認伝え合ったり、助け合ったりする地域のコミュニティとしての機能できた。商店会との人間的なつながりも育ってきた。

がある。そこに着目して、学生と商店会が協力し合って、まちの「地域と市民の放送局」が地域に新しい風を起こしていく日も、紹介映像を制作していこうというのである。

そう遠くはないだろう。
28

イベント支援３．イベント支援「つながり」と「ふれあい」を目指す、各地でのコムケア仲間へのイベントに対しての支援を行いました。いずれも一過性のものではなく、新しい物語に向けてのプロローグ的な意味合いをもったイベントです。すでにそこからいく
つかのプロジェクトも生まれだしています。参加者も企画に参加する「共創」型が多いこともあって、開催日程が遅れているものもありますが、開催されたものを中心に概要を報告します。
また今年度は、コムケアセンターとの共催イベントも行いました。

■弱さをもったままお金を稼げる場づくりとは？
主催

ゆいの家（群馬県

代表：高石友江）

開催日

２００５年１２月〜２００６年２月（連続講座）

不登校や障害をもつた人たちが、社る知恵や力を出せば、そうしたゆいの会にでた時の働く場をつくりたいとい家らしい働き方、稼ぎ方があるはずだ。

う思いでスタートした「ゆいの家」
も 10

これが「弱さを絆にして一緒に生きて年目を迎えた。すぐ作業所をつくるのいこう」をミッションに掲げているゆいではなく、講演会やワンデイシェフレスの家の考えである。

トランなど、ともかくいろいろな人たち

最初は、どんな反応がでるか不安の居場所づくりにこれまでは取り組んだったが、講演会を続けていくにつれできた。

て、参加者のなかに共通認識が徐々にそうした活動を踏まえて、ゆいの家

育ち、お互いの夢を諮りあう「ドリカを、弱さをもったままお金を稼げる場にム会」が発足。さらに最終回のワークしていくために、いよいよ動き出すきっかけにしようというのが今ショップでは、ゆいの家の活動とお互いの夢の実現を結び付ける

回のイベントである。

話しあいが行われた。今までは一部の人が企画運営してきたゆゆいの家が考えている「稼ぎ」
は、競争原理の中の稼ぎとは違いの家が、「みんなのゆいの家」に向かいだしたのだ。

い、稼ぐことでお互い豊かな気持ちになれ、人のつながりが育っ

新しい稼ぎの場「ゆいの家」が話題になっていくのもそう遠いていくような稼ぎである。弱さがあっても、それぞれの持ってい先ではないだろう。

■つながる・あったかくなる・はっしんする「pot*cafe」
主催

わかものＮＰＯ̶Voice OF TSUKUBA（茨城県

代表：山浦彬仁）

http://vot.seesaa.net/
開催日 ２００５年１２月〜２００６年３月（連続イベント）
わかもの NPO-Voice OF TSUKUBA

20 名の「わかもの」が参加。

は、「コミュニティの再構成」と「若者の社

1 月に「pot*cafe」第 1 弾をつくば市

会参画の促進」をミッションに掲げていで開催。コミュニティアートふなばしる若者たちのＮＰＯである。

など、千葉からのゲストを交えて「若今回企画したのは 4 回の連続イベン

者分断の危機！？」をテーマのトーク

ト。
すべて単独ではなく、それぞれにパーセッション。2 月には「市民社会をつ

トナーをつくっての合同企画イベントでくる ボランタリーフォーラムTOKYOある。しかも単にイベントが目的ではな

2006」に出張 pot*cafe。
「健常者・障害

く、その準備のための若者たちの交流を重視しており、これまで者それぞれが考えるバリアフリー」のトークセッションを行った。

少なかった他県の団体との「つながり」
を深め、相互に「学び」と3 月にはちばＮＰＯユースフォーラムにも参加。この間、
「若者分

「刺激」
を受けながら、「相互理解・意気投合」
で、新しいプロジェク

断の危機」をテーマにコムケアサロンも開催した、ト起こしを目指そうというのである。

こうした若者らしい行動的な展開で、さまざまなつながりを構

プレイベントとして 12 月につくば市内の団体に呼びかけての、
つくば市「まち歩き」とトークイベント「ペデＦｉｌｍ」を開催。約築し、新たな若者プロジェクトもいくつか起こってきている。これからさらにどんな風が起こるのか楽しみだ。

29

イベント支援■「遠距離介護をテーマに市民と企業がはじめて出会う」パオッコ公開ミーティング
主催

特定非営利活動法人パオッコ（東京都

代表：太田差恵子）

http://paokko.org/
開催日 ２００６年２月５日
パオッコは 2005 年 12 月、ネット上に「離れて暮らす親をケアするために役立つサービス・商品の『クチコミ情報局』」を開設した。開設を前に実際に遠距離介護をしている市民にアンケートを実施したところ、大きな関心や要望をもっていることがわかった。そこで、市民とサービス提供者（企業など）が共に「サービス」について考える公開
ミーティングを開催した。
100 人を超える参加者があり、企業も 9 社参加して、関心の高さが伺えた。市民と企業が同じ目線で話し合えたことで、双方から高い評価を受けることができた。マスコ
ミ各社も参加し、後日大きく報道してくれたことも大きな成果だった。
今回は初回ということで、
サービス提供事業者には企業を招いた。遠距離介護をスムーズに進めていくためには、地域で活動ので、これからも、さまざまな団体を招いた公開ミーティングを継続していくことになるだろう。

するＮＰＯやボランティア団体、行政などとの連携も必須である。

遠隔地介護の問題は、企業にとっても人事管理上、大きな問題「より住まいやすい社会にするには、それぞれがそれぞれの立場である。パオッコの役割はこれからますます大きくなっていくはでの意見を発し、共感を得て、互いの意見をすりあわせていくこ

ずだ。企業とパオッコのコラボレーションはもっともっと広がっとがますます大切になっていくだろう」とパオッコは考えているていくに違いない。

■ Youth Cafe in KOBE
主催

〜ユース･カフェ in 神戸〜

ユース・ステップ『ユース・カフェ in 神戸』実行委員会（兵庫県代表：村上桂太郎）

http://www.cskobe.com
開催日 ２００６年３月１２日
ＮＰＯ・ＮＧＯで活躍する同年代との若者との交流やふれあいを通して、「興味はあるがきっかけがない」
若者たちに、より理解を深めてもらい、市民活動活性化のため若い世代のパワーおよび知識の底上げにつなげたい。これが今回のイベントの目的だった。
各分野で活躍している 3 人の若者をゲストに招いたパネルトーク、実行委員が参加しているＮＰＯの活動紹介の後、参加者全員がグループに分かれて話し合うトークテー
ブルなど、気楽な雰囲気のなかで楽しい会になった。
ゲストが同年代だったことで、市民活動を身近に感じた
参加者も多かっただろう。すぐに始められるボランティア
活動の呼びかけも行われたので、実際に活動に参加する
若者もでてきた。
イベントに向けて、8 回の実行委員会を開催し、準備を重ねたが、そのおかげで、
神戸・阪神間の若手ＮＰＯスタッフのつながり

または勉強会などを半年に 1 回のペースで開催していくことになった。

も深まり、イベント開催のノウハウも蓄積できた。今回参加した

このネットワークがどう広がっていくか、とても楽しみである。

若者たちも含めた若者ネットワークも形成されたので、今後は、こちなみに、ゲストの一人は、今回資金助成先になったトリコローのネットワークを活かして、同趣旨のイベントや小規模なサロン、

ルの清田さんだった。
30

イベント支援■だれでも気軽に座談会〜ちょっとヘン！？今どきの「子育ち」環境主催

子育ち学ネットワーク（東京都

代表：深作拓郎）

http://kosodachigaku.nomaki.jp/index.html
開催日 ２００６年３月２１日
子育ち学ネットワークは、「子育て」ではなく「子育ち」にこだわっており、「子どもの育ちを中心に据えた社会の創造」を目指しているグループである。

今

回はそうした理念を意識しながら、３つのテーマについて、さまざまな立場の人たちが一緒に考えていこうという気軽なフォーラムである。
選ばれたテーマは「給食」「安全対策」「個人情報保護」である。それぞれに最近話題になっている事
例を材料にそれぞれの思いをぶつけあう、
まさに気楽な話し合いである。参加者は約 20 人だったが、子どもの保護者、活動現場の職員、研究者、議員といったさまざまの立場から参加があり、4 時間という時間にもかかわら参加者からは、今回のような完全にオープンな場での議論がず、熱い議論が続く密度の濃いフォーラムになった。

今こそ求められているという指摘もあり、また開催したいという話し合いは 3 つのセッションにわけて行ったが、それぞれの声がでてきた。事務局長の星野さんは、今回の参加者を中心にテーマの中で話が完結することはなく、議論を進めるほどに内容

実行委員会をつくり、新たにテーマを設定してイベントを開催したに広がりが出てくるのも刺激的だった。また、今回取り上げた３

いと考えている。

つのテーマが、底流でつながっている点が確認できたことも成果

こうした動きが全国にどんどん飛び火していってほしい。

だった。

■みんなで創る「大きな福祉」- コムケアフォーラム in 九州（福岡）主催

開催日

特定非営利活動法人共生支援センター（福岡県
２００６年３月２５日

代表：津田泰夫）

みんなで創る「大きな福祉」
をテーマに、九州北部地区のコムケア仲間が企画し開催したのが、第 1 回
コムケアフォーラムin 九州。今回は共生支援センター（事務局長：西川義夫さん）が事務局を担当してくれた。
お互いを気遣って支えあう仕組みを創り上げようと、さまざまな領域で多様な取り組みが知恵を絞りながら続けられているが、そうした多様な事例を紹介しあい、参加した人たちのゆるやかなつながりを育てていく場にしたいというのが今回の目的だった。
そこで実践的な活動に取り組んでいる人たちを中心に参加を呼びかけ、70 人を超える参加を得た。
コムケアセンターからも「大きな福祉」について少し説明する時間をもらったが、続いてコムケア熊本、
共生支援センター、
グリーンコープ生協からの活動報告など、
いく

展示会場では、参加された共同作業所や多文化共生などの団

つかの事例報告があった。

体がそれぞれの展示販売を行ったほか、資料の展示・配布も行わ

後半は、参加者全員が円座を組んでの茶話会。全員が活動やれた。

思いを熱く語りあった。そして最後は、民族音楽の演奏や西川さ

こうしたフォーラムを是非継続したいという参加者の声もあんのハーモニカ演奏。あっという間の楽しい 4 時間半だった。

り、第 2 回目に向けての動きがすでに始まっている。
31

イベント支援■コムケア関西交流会「この人に出会えたから私たちの今がある〜伝えたいねんこの気持ち」
主催

おんなの目で大阪の街を創る会（大阪府代表：小山琴子）

http://www.geocities.jp/e̲machitukuro/
開催日 ２００６年４月２日
コムケアのキーワードは「つながり」だが、「分野の異なる発表を聞きなが第 1回のコムケア関西交流会は「人をキーワーら、世界の広さのようなものを感ドにした団体のとっておき」を話し合うことをじた」という声もあった。

テーマにして開催された。
「伝えたいねん、こ

市民活動は、ともすれば自分の気持ち」という呼びかけに主催者の思いがたちにテーマに 埋没しがちだ

こもっている。

が、こうした横のつながりの場がまず関西地域で活動している６つの団体

もっとたくさんあるといいというが、人のつながりを意識しながらそれぞれの声もたくさんきかれた。そして、活動を紹介、つづいて今回事務局を担当した

終了後の懇親会では第２回の交

おんなの目で大阪の街を創る会が、「この人に流会の話もでてきた。

出会えたから私たちの今がある」
ことを、
「その人」
にも参加しても

コムケアのメーリングリストのメンバーも、今回の交流会のおからって少し詳しく紹介。これがとても刺激的だった。市民活動は、げで実際の出会いがたくさんあった。その中から早速、活動に人のつながりで育っていくことが多いが、つながりの創り方や活結びついたものもある。さすが大阪である。

かし方が意外と不得手なＮＰＯも少なくない。
その後、参加者全員が輪になってそれぞれの思いを一言ずつ

この交流会からどんな新しい芽が育っていくか、とても楽しみである。

発言、たくさんの活動と思いが紹介された。実に多彩な内容で、■ NPO と社協★協働ミーティング･
主催 特定非営利活動法人市民活動情報センター・ハンズオン！埼玉（埼玉県 代表：西川正）
開催日

２００６年５月２７日

昨年、「社会福祉協議会とＮＰＯ」
をテーマにしたコムケアサロ
ンを開催したところ、社協スタッフも多数参加してくれ、関心の高さが感じられた。
それが契機になって今回、市民活動情報センター・ハンズオン！
埼玉が「ＮＰＯと社協★協働ミーティング」を企画してくれた。ハンズオン！埼玉は、
これまでも社協とＮＰＯの協働調査プロジェク
トに取り組むなど、
このテーマには造詣も関心も深いグループだ。
社協もＮＰＯも、一人の「困った」
をみんなの「課題」
にする『地
域福祉』
の担い手なのだが、立場が違うためか、うまく協力できていないことがしばしば。しかし、地域のつながりが薄れ、生活
課題は多様化し、格差は広がるばかりで、地域福祉がますます困難になるこの時代にこそ、「社協の宝もの」と「NPO のちから」を持ち寄って、何ができるのかを考えることが大切、というのが今
回のイベントの目的である。
そこで、地域福祉活動歴 50 年の阿部守枝さんにお話をしていただき、地域福祉の原点を改めて確認しながら、参加者みんなで今後の社会福祉協議会の課題や期待を話し合おうということになった。
社会福祉協議会がこれまで培ってきた財産やノウハウを改めて活かしていくための動きがここから出てくることを期待したい。
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イベント支援■これからの病院を考える公開フォーラム
主催

ヒポクラテスの会発足準備会＋コムケアセンター（東京都）

開催日

２００６年５月１４日

病院に関わる活動に取り組むコムケア仲間は少なくない。こ

医療制度や病院の問題は、
私たちの生活にとても大きく関わっ

れまでも関係者が集まって何か取り組めないか議論をしたこともている問題であるにもかかわらず、その専門性のゆえに、どうしてあったが、それぞれに忙しくなかなか共創できるまでにはいかな

も医療関係者や厚生労働省に任せがちである。しかし、もっとかった。

利用者としての生活者が関心を持って声を上げていくことが必

そこで今回はコムケアセンターが事務局になって、病院に関心要だろう。
「病院」に対する既成概念も捨てる必要があるかもしを持つコムケアに呼びかけてスタートしたのが、ヒポクラテスのれない。

会発足準備会である。

このフォーラムを契機にして、だれでもが参加できる、
医療制度

何回かの検討会の結果、病院利用者を対象に、これからの病や病院のあり方を気楽に考える柔らかなネットワーク組織「ヒポ院のあり方を気楽に話し合う公開フォーラムを開催することにクラテスの会」を発足させる計画だ。

なった。病院の実態と医療制度改革の話をその分野に詳しい本

ちなみに、ヒポクラテスとは「医学の父」と呼ばれる古代ギリシ

田宏さん（済世会栗橋病院副院長）
からお聞きし、これからの病

アの医師の名前だが、医師の心構えを書いた「ヒポクラテスの誓院について、医療関係者にも参加してもらい、利用者の立場からい」は今でも受け継がれている。

みんなで考えようという企画である。

■住民流福祉を考える公開フォーラム
主催

開催日

住民流福祉総合研究所＋コムケアセンター（東京都）
２００６年７〜８月（予定）「住民流福祉」とは、コムケアの資金助成プログラムの選考委

ころや取り組み姿勢などを話し合ってみようということになった。

員でもある木原孝久さんが 30 年以上も前から取り組んでいる福それによって、市民活動やＮＰＯに取り組む人たちに、住民流福祉発想である。これまでの福祉発想とは全く違って、まさに福祉祉の本質を理解してもらおうというのが両者の狙いである。

の対象とされていた人たちが主体になってこそ、本当の福祉だと

しかし、木原さんの住民流福祉もコムケアもそれぞれに主張

いう考えといっていい。その目指すところは、「住民主体の支えがあるため、どういうスタイルがいいか議論しているうちに時間合いのまちづくり」
だ。

が間に合わなくなってしまい、半年延期することになった。

コムケアも、
まさにそうした木原さんの視点と同じところからス

夏には両者が絡み合う公開フォーラムを開催する予定である。

タートしたのだが、住民の暮らしの視点から長いこと住民流福祉

きっとそこから新しい物語が始まるはずである。コムケアとしてに取り組んでいる木原さんにとっては、最近のＮＰＯ活動はもちは楽しみ半分、不安半分というところだが、きっとそこから新しいろんのこと、
コムケアの活動も、まだまだ問題があるようだ。

物語が生まれるはずである。

そこで、
コムケアと住民流福祉とが一緒になって、その目指すとイベントはコムケア仲間のつながりを育てる場
コムケアでは「つながり」にこだわっていますが、イベントはつながりづくりにはとても大きな威力を発揮します。
まず、企画段階でさまざまな人がつながります。特にコムケアセンターが主催するイベントのほとんどは、コムケア仲間に声をかけて実行委員会を発足させますので、さまざまな活動に取り組んでいる人たちの「共創」が始まります。最初に構想していた内容が、さまざまな人たちの議論によって、大きく変わることも少なくありません。
そうして生まれた新機軸はたくさんあります。
イベント当日もまた、さまざまなつながりが生まれる場です。支援する側と支援される側とを分けないコムケア活動では、イベントの会場設営でも参加者に汗をかいてもらうことが少なくありません。一緒に汗をかけば、つながりは太くなります。
イベントでつながったグループが一緒になって新しいイベントに取り組む動きもでてきました。
イベントは知恵と汗を出し合う場としてはとても大切な場だと思います。
コムケアの６年目は、イベントを中心に活動を展開する予定です。
各地でのコムケアフォーラムも展開していく計画ですが、全国版のコムケアフォーラムも２回、計画しています。
一つは「インキュベーション型コムケアフォーラム」
です。すでに実行委員会が発足し、夏の実現に向けて動き出しています。
さらに、これまでの５年間の資金助成プロジェクトのいくつかの現在を発表してもらう成果発表型コムケアフォーラムも計画しています。
33

資料１「つながりこわし」から「つながりづくり」の時代へ■「つながり」を壊してきた社会

しかし、注意しないといけないのは、そうした市民活動

全国のＮＰＯや市民活動をささやかに支援しながら、誰もまた、それぞれが自分たちのテーマや世界に埋没してしでもが気持ちよく暮らせる社会に向けて、さまざまな活動をまいがちなことです。それでは結局、何も変わらないのでつないでいく。これがコムケア活動 * の目指していることではないか、そういう思いがコムケア活動の出発点でした。

す。

ですから私たちはさまざまな問題をつないでいくことにこの数十年、私たちはさまざまななつながりを壊してきました。

よって実現できる「大きな福祉」を理念に掲げました。そして、「つながりづくり」にこだわっているわけです。それも表情

人とのつながり、自然とのつながり、地域社会とのつなのある個人のつながりに。

がり、歴史とのつながり、さまざまなつながりを壊すことで、経済を発展させ、生活の利便性を高めてきたと言えるかも■個々の問題をつなげていくことで実現する「大きな福しれません。

祉」

たとえば、企業はつながりを切ることで、生産効率を上

私たちが活動の名称に使っている「コミュニティケア」も、げ（その象徴が分業です）、労働力を確保し、市場を拡大

最近ではよく使われるようになりました。私たちは、この言してきました。行政も効率を高めるために縦割り行政を展

葉に関しても、専門的な定義などにとらわれることなく、誰開してきました。私たち自身も、近所付き合いのしがらみか

でもが気持ちよく暮らせる社会に向けてのすべての活動をコ

ら自由になるとか、家族のつながりを弱めるとか、お互い

ミュニティケア活動と呼んでいます。

の問題に踏み込まないとか、つながり壊しに加担してきたよ

ケアとか福祉というと、どうしても高齢者介護だったり子

うに思います。

育て支援だったり、あるいは難病や障害の問題だったり、その結果、経済は発展し、私たちの生活も便利になりま

個別の問題解決をイメージしがちですが、私たちの生活は、した。

そうしたさまざまな問題が絡み合って成り立っています。ででも何かが欠けている、と私たちは気づき始めました。

すから個別問題だけを見ていてもなかなか問題は解決しな

そればかりではありません。経済も壁にぶつかり、社会

いように思います。

もたくさんの問題を顕在化し始めました。

そこで、私たちは、コミュニティケアという言葉の中心は、そして、みんな気づきだしたのです。
「つながり」が大事

やはり「つながり」だと考えました。人のつながりがなけれではないかと。

ば、どんな立派な制度も施設も十分な効果はあげられない

最近のＮＰＯや市民活動の広がりの背景には、そうしたのではないか、と考えているのです。

状況があると思います。

コムケア活動の仲間は、実にさまざまな活動に取り組んでいます。環境問題も文化活動もありますし、平和活動や■「つながり」は社会の一番大切な資源

防災活動もある。コムケアのメーリングリストに登場するテー

人のつながりこそが社会にとっての一番大事な資本

マはあまりに多様なために、少し整理してほしいという要望（ソーシャルキャピタル）だという認識が広がりだしました。

があるくらいです。

時代のキーワードが「つながり」になったのです。

しかし、私たちはあえて、テーマを絞り込もうとは思って

そして、これまではばらばらに活動していた人や組織がいません。テーマが多様であればあるほど、世界は豊かにつながりだしました。関心を同じくする人たちがつながって、なり、そこから生まれる物語も魅力的だと思うからです。そＮＰＯをつくりだしました。そのＮＰＯが企業や行政と協働れに社会における問題はすべて、必ず「つながっている」

しはじめました。異質な課題に取り組んでいるＮＰＯのつからです。

ながりも急速に広がりだしています。

34

■世代や障害を超えた交流から生まれる新しい物語
問題をつなぐことは、同時に世代や地域をつなぐことでもあります。
特に重要なのは、世代間交流、世代を超えたつながりです。
たとえば介護問題というとある一定の世代の人しか関心を持たない傾向がありますが、実は介護保険制度をどう育てていくかは、すべての世代の問題ですし、ニートや引きこもりの増加を社会の仕組みに対する問題提起と捉えれば、まさにこの社会をつくってきた大人たちの問題です。
大きな福祉は、世代を超えたつながりの中から生まれてくるはずです。世代を超えた交流が育てば、おのずとそれぞれの新しい役割も見えてきます。そこからきっと、「支援する人」「支援される人」という一方的な関係ではなく、お互いが「支援しあう関係」が生まれてくるはずです。それぞれの違いを認め合いながら、一人ひとりが主役の社会への第一歩は、まずは心を開いたつながりから始まります。
世代だけではありません。さまざまな障害もまた、つながりの大切な要素です。お互いの障害を共有できれば、お互いに支えあう関係が育ち、私たちの生活はもっと気持ちよくなっていくはずです。さまざまな人がいればこそ、社会は豊かになっていきます。
世代や障害を超えたつながり、世代や障害の違いを活かしたつながりから生まれる新しい物語は、きっと楽しい物語になるでしょう。
■大きな福祉を目指した、新しい「結い」への道「つながりこわしの時代」から、「つながりづくりの時代」
へ。
そのビジョンに基づいて、コムケア活動は、今年もさまざ
まな「つながり」を深め、そこから「新しい物語」を育ててきました。
コムケア活動が目指している、大きな福祉を目指した、
新しい「結い」への道も、少しずつ見えてきたような気がします。
２００５年５月２０日
コムケアセンター事務局長佐藤修

35

資料２
資金助成プログラム選考経過報告
コムケアセンターのホームページでの報告■ 2005 年 8 月 23 日ですが、むしろ自分たちで進めて行くことになり、応募をや

コムケアの資金助成プログラムの募集を締め切りました。

めたところもあります。これは私にはとてもうれしいことで

今年は１４６件の応募をいただきました。ありがとうござす。資金助成を受けずにできることもいろいろあるからです。

いました。

しかし、その一方で、明らかに募集要項を読んでいない

先週から予備選考に入りました。このプログラムの特徴と思われるものもありました。内容を熟読しなくとも、ちょっは、自発的に参加してくれるコムケア仲間が予備選考をしてと目を通すとよくわかります。これでは予備選考も通らない

くれることです。多くの資金助成プログラムは、事務局がと思ってしまうものもあります。とても残念なことです。

予備選考し、有識者の選考委員が最終決定をするのですが、コムケアではできるだけ公開の場で評価していきたいと考えています。

資金助成プログラムはいろいろとありますが、それぞれに「主旨」や「狙い」があります。それをしっかりと踏まえて、それに適合するように書かないと選考委員には受け入れら

今回は２２人の方が予備選考委員に立候補してくださいまれないでしょう。ただ出せば良い訳ではありません。募集した。グループ分けの関係で、お一人は参加を見合わせて要項をしっかりと読むことは応募の前提条件だと思います。

もらったのですが、とてもうれしい反応です。予備選考は、

いつも気になるのは、プロジェクトの名前です。名は体をやっていただくとわかりますが、結構大変なのです。しかし、現すといいますが、とても重要です。そこに必ず企画者の学ぶことはたくさんあります。来年はぜひ皆さんもご参加く

思いや構想の熟度が出てしまいます。いいプロジェクトは名ださい。応募団体に関係なければ誰でも参加可能です。

前に象徴されると思いますが、名前だけでこれは支援した

予備選考は書類選考ですが、９月６日にはコムケアセン

いというものも毎年、数件はあります。名前にはもっとエネ

ターで予備選考会が開催されます。そこで４０件が決定さルギーを注ぐべきです。子どもたちの命名と同じくらい大切れます。そして、次の第２次選考に入ります。ここでは専門なことだと私は思っています。

家の方が４０件のプロジェクトを評価し、９月２０日に選考

また、申請書は各１枚の様式になっているにもかかわらず、委員会を開催し、最終選考会での発表の候補を決めます。

数枚にわたって詳しく記入してくる方もいます。もちろんそそんな形で、これから選考が進んでいきます。その過程はれがだめだとは書かれていませんが、選考する立場からいまたここでご報告していきます。

えば、あまり気分のいいものではありません。長い申請書は、

今回は選考に至る前の感想を書いておきます。もしまたこ

大体において、自分たちの伝えたいことを羅列していること

うしたプログラムにご応募されることがあれば、参考になるが多く、読み手の関心事には合わないことが多いのですが、と思いますので。

その結果、プロジェクトの内容が逆に伝わりにくくなります。

コムケアのプログラムの、
もう一つの特徴は、申請にあたって内容的なことも含めて相談に応じると言うことです。これ最高のコミュニケーション言語は「一言」です。

は応募要綱に明記されています。そのため、プロジェクト

以前、資金助成プログラムの申請書の効果的な書き方との創り方なども含めて、さまざまな相談がありました。申請

いうセミナーがありましたが、そこでもあるプログラムの事

書をメールやファックスで送ってきて、内容の確認を依頼し務局の人が、長々と書いているものは対象から外すと話してくるところもいくつかありました。もちろん可能な範囲でていました。そこまで行かずとも評価ではマイナスになりか対応させてもらいました。

ねません。もし詳しく書きたいのであれば、別紙をつけて、その別紙を読みたくなるようなメッセージを申請書に書くの中には数回にわたり相談に来てくれ、申請書もできたのが効果的です。

36

また手書きの場合は読みやすく、パソコン入力の場合は、のグループに分け、それぞれに５人ずつが担当して、４段文字をできるだけ大きくするのも大切です。そうしたちょっ

階評価をしました。評価基準は募集要項にある６要素です。

とした気遣いが読み取れれば、評価にも影響します。ど事務局長の私は全応募プロジェクトを読ませてもらいましんないいプロジェクトも、推進する人たちに「ケアマインド」

た。読み応えがありました。感想はまた書かせてもらいます。

が感じられなければ、期待はできません。

予備選考委員すべての評価結果を集めて、得点の多かった順に予備選考会で内容を確認しながら議論して４０件を

やや大げさに聞こえるかもしれませんが、申請書には、絞り込みました。予備選考会への参加者は５人でしたが、その団体の文化や性格が出てきます。そんなこともぜひ意

予備選考委員の皆さんの意見を中心にできるだけ多角的な識して、これから申請書をお書きになるといいと思います。

視点から議論させてもらいました。

■ 2005 年 9 月 8 日

上位は比較的簡単に決まりましたが、後半はなかなか決９月６日の予備選考会で全応募件数１４６件の中から４１

まらず、結局、４１件と予定枠を１件だけ超えるプロジェク

件のプロジェクトが選ばれ、本日から第２次予備選考に入りトを第２次選考に進めることになりました。

ました。第１次予備選考はご案内の通り、自発的に手をあ予備選考での評価が高かったプロジェクトの中には、こげて下さった２２人の方とコムケアセンターのスタッフが参加れまで支援したプロジェクトと類似のために対象にはならなしました。

かったものもありました。これはとても残念なことです。応募される時は、これまでにどんなものが選ばれたかを調べ、これがコムケアの大きな特徴です。おそらく他のプログラ

同じ目的でも切り口やプロジェクト活動の内容を少し工夫さ

ムでは真似をしたくてもできないでしょう。自発的に参加しれるとまた違った評価が得られると思いました。

てくださった方々の熱意とご尽力に敬意を払います。予備選

ここで選ばれた４１件を、専門選考委員にまずは書類で考委員のみなさんには、それぞれに３０件のプロジェクトを評価してもらうのが第２次予備選考です。今日から４人の精査してもらいました。これは実は大変なお仕事です。し選考委員が書類審査に入っています。この書類選考の結果

かし、そこから得るものも大きいと思います。

を踏まえて、９月２０日に、最終的な予備選考委員会が行われ、最終選考会で発表していただく２０件が決まります。

感想を数名の方からいただいています。またホームペー

結果は２２日までにはこのホームページに掲載します。

ジでご紹介しますが、たとえばこんな感想です。

ちなみに、今回選ばれた４１件ですが、まだ敗者復活や見直しがある可能性がありますので、結果についてのご照・ 人が真剣にやっている活動を評価していくと言うのはと会には応じられませんが、お許しください。

ても責任の重いものですよね…じっくり考えていたら遅く■ 2005 年 9 月 22 日

なってしまいました。
・ 今回の体験は僕にとっての財産になりました。

コムケアの資金助成プログラムの予備選考が終了しまし・ 他の団体の選考をさせてもらって、プロジェクトを誰かにた。公開選考会で発表してもらう２０プロジェクトが決定し伝えることのポイントがわかったような気がします。

ました。今先方との最終の詰めをしていますので、ホーム・ 全国でこんなにさまざまな活動が行われていることをページでの発表は月曜日になりそうです。

知って元気になりました。

前回、ご報告したとおり、第１次予備選考を通過した

第１次予備選考は、全応募プロジェクトを受理順に５つ４１件のプロジェクトを対象に、４人の選考委員を中心に

37

２０日に選考委員会を開催しました。

いくつかありましたが、始めると身が持たないので自重しています。メンター制度は考えていますが、まだ組織化でき選考委員は昨年同様、次の４人です。

ていません。みんな中途半端です。反省しなければいけま

片岡勝さん（市民バンク代表）

せん。

北矢行男さん（多摩大学教授）
木原孝久さん（住民流福祉総合研究所）

今回の結果を踏まえて、１０月１６日に公開選考会が開催されます。

町田洋次さん（ソフト化経済センター理事長）
皆さん、それぞれ明確なメッセージをもちながら実績をみなさん、どうぞご参加ください。周りの皆さんもぜひお誘いいただければうれしいです。

上げてきた方々です。これだけの皆さんに応援してもらっているのがコムケアの強みの一つです。選考会には資金提供してもらっている住友生命と東レの関係者の方にも参加してもらいました。ＮＰＯの実態をぜひ知っていてもらいたいからです。
また予備選考委員に参加された方も希望者は参加してもらいましたが、日程が悪かったのか残念ながら参加者は２人だけでした。
選考結果は２件だけがさらに内容を確認して決定するということになり、その確認を経て、昨日、２０件が決まりました。いま、該当する団体に最終確認をさせてもらっています。
個々の選考に関しては報告を省略させてもらいますが、全体を通して、選考委員からは次のような意見をもらいました。
・ 少し企画を深めるだけでもっといいプロジェクトになると感じたものも多かった。事務局 が企画から関わって助成先を決めるべきではないだろうか。
・ 事業の広がりが申請書に書いていないので何とも読み取りづらい。儲け（収益）をあげる仕組みをつくるためにメンター（コンサルタント）を抱えるべきではないか。20 人ほどのコムケアフェローがいると面白い。
・ 30 万円をどう効果的に使うのかという視点からの評価も重要。今までの同質的量的競争の中でのプロジェクト起
こしとは違い、新しいプロジェクトなので難しい面があるが、しっかりと計画して実行することが大切。
・ 自分たちで資金を稼いで行く姿勢が全体に弱い。
これはまさにコムケアが考えている方向です。
事前からの相談については、現在も相談があったところには応じていますが、先方から相談がなければ今は対応はしていません。私もアドバイスしたいなと思うプロジェクトが

38

資料３
資金助成プログラム最終選考会での事務局長メッセージ要旨

最終公開選考会報告書から抜粋
選考会を始めるに先立ち、これまでの経緯や会の主旨なされている、大きな福祉を目指したコミュニティケア活動を

どを少しお話させていただきます。

つないでいくということです。
キーワードは３つあります。

最終選考会ですので、発表する皆さんは、大変なプレッ

まず「大きな福祉」。福祉というと、多くの人は介護や子シャーだと思います。
しかし、今日、発表される２０のプロジェ育てなど、特別の問題をイメージしがちですが、私たちは、

クトは、
全国から集まった１４６件の中から選ばれたプロジェ「みんなが気持ちよく暮らせる社会づくりに向けての活動」

クトです。いずれも、社会に新しい風を吹き込むプロジェク

をすべて「大きな福祉」と考えました。

トと言っていいでしょう。

個々の問題を解決していく活動ももちろん大切ですが、そう考えれば、今日は、社会に新しい風を吹き込む、

私たちの生活や社会は様々なものが複雑に絡み２０のプロジェクトの発表会でもあります。ですから、今日

あっています。ですから、個々の問題ごとに解決していくは自分たちのプロジェクトを自慢するような気分で、発表をと同時に、それらをつなげていくことが必要です。そこで、楽しんでもらえればと思います。

あえて活動分野も限定せずに、でここに立つと、ちょっと緊張しまきるだけ幅広く考え、安心で快適なすが、ここにいるのはみんな同じ

社会作りに向けての活動を、すべて思いを持った仲間なのだと思えば、〔大きな福祉〕として捉えることにし気が楽になります。参加者の皆さています。

んも、むしろ新しい市民活動の動

２つ目のキーワードは「コミュニきに触れて、「応援する」という姿ティケア」です。ここに託した意味

勢で、発表者にエールをは二つあります。

送っていただければと思います。

まず、コミュニティは「重荷を背負いあった人間のつながり」と考えご案内の通り、このプログラム

ました。重荷を背負いあう関係。私は、住友生命社会福祉事業団の支援によって、５年前に始たちが最近、忘れてきていることかもしれません。捨ててまったプログラムです。資金助成は今年で５回目です。一昨しまった重荷の中にとても大事な宝物があったかもしれませ

年から東レ株式会社も支援して下さっており、２社の支援ん。そんな思いもあって、改めて重荷を共有する、人と人を受けて展開しています。両社ともコムケアの主旨に共感しのつながりを大事にしていきたいと考えています。

てくださり、全面的に応援して下さっています。おそらくこ次にケアですが、ケアには、気遣いあいながらお互いにれほど自由にさせていただいているプログラムは他にはない

成長していくという意味があります。ケアとは、世話をすると思います。

だけではなく、世話することで自らが成長する、つまり世話市民活動に対する資金助成プログラムはいろいろありま

される結果になる、ということを実践者の方々は実感されてすが、このコムケアプログラムは他とは一味ちがっているといると思いますが、ケアは決して一方的な行為ではありませ私たちは自負しています。それについては、募集要項やホーん。

ムページなどでメッセージさせていただいていますが、折角従って、コミュニティケアとは、「重荷を分かち合って、おの機会ですので、改めて少しお話したいと思います。

互いに気遣い合いながら、それぞれが出来る範囲で汗と知恵を出しあうこと」ということになります。これを私たちは、

このプログラムの目的を一言で表現すれば、各地で展開

コミュニティケア活動、略してコムケア活動と呼んでいます。

39

３つ目のキーワードは「つなぐ」です。そうした各地の様々

ろん、障害や世代を超えた交流です。

なコムケア活動をつないでいく、これがこのプログラムが目以上が私たちの基本的な姿勢です。十分できているわけ指していることです。

ではありませんが、参加して下さった皆さんと一緒に、この大きな福祉といいましたが、福祉関係の活動は、目の前考えを具体的な形にしていければと思います。

の問題に追われがちで、なかなかよその問題には目を向け

ところで、肝心の資金助成プログラムですが、今年は６月

る余裕がないのが現実です。そのために、活動が、いわゆ

２０日に募集を開始し、８月１５日に締め切らせていただきる「タコツボ」に陥ってしまい、
動きがとれなくなってきたり、ました。応募数は１４６件でした。地域別には、関東が多

唯我独尊的な活動になったりしてしまうこともあります。む

かったですが、全国に散らばっています。地方にもコムケア

しろ自らの問題や活動を社会に開いて、違った活動と触れ仲間が増えてきています。テーマ別には、なかなか捉えにく合うことが効果的かもしれません。コムケア活動でも、違っくなっていますが、昨年に続いて今年も不登校や引きこもりたテーマに取り組んでいる団体が一緒になって、新しい物などの子どもの問題が多かったのが印象的です。高齢者の語を創りだしている事例が生まれはじめています。

問題も相変わらず多かったです。社会はまだまだ悪くなってそうした活動を通して、社会に、「ケアしあう文化」の風いるという不安があります。しかし、その一方で、在日外を吹きこみ、様々な活動を「大きな福祉に向けて」つない

国人の生活支援やホームレスの支援など、関心が周りに広でいきたい。それによって、相互支援の輪をみんなで育て

がってきていることも印象的でした。昨年も申し上げましたていきたいと考えています。

が、応募プロジェクトを通して、社会の問題がいろいろと見

今日、みなさんに選んでいただく資金助成プログラムはそえてきます。

の入り口のプログラムです。具体的には、新しいコムケア活

さて、こうして集まった１４６件の中から、どうやって今動を始めようとしている団体に資金回発表する２０団体が選ばれたか、を助成していくプログラムです。しです。まず書類による選考を行い

かし、資金助成だけがこのプログラましたが、１件１件がそれぞれのムの内容ではありません。このプロ当事者にとってはかけがえもなく大グラムの特徴は、活動そのものに関事なものですので、おろそかにはする相談にも応じていくところです。

できません。そこで、３０人の予備

それも資金助成の対象になったかど

選考委員を決めて、５チームに分うかとは関係なく、参加してくださっ

けてそれぞれの申請書をじっくりとた団体には、可能な範囲で相談に読ませていただきました。この予乗っていこうと考えています。もちろ

備選考には、これまで支援対象にんコムケアセンターがすべてに応えなったり、活動に参加してくださっることはできません。しかし、参加してくれた団体がお互いたりした人たちが自発的に参加してくれました。予備選考でに支えあう関係が育てば、誰かが相談に乗っていけるだろ

絞り込まれた４１件を、次に４人の選考委員に評価してもらうと考えています。それをつないでいく役割が私たちです。

いました。選考委員は、それぞれがしっかりした立脚点をそのため、応募団体には、自分たちが提供できることももった専門家ですので、その評価はかなり分かれます。そ

登録してもらっています。つまり、支援する側と支援されるのかなり違った評価結果を持って、選考委員に集まってもら

側とに分かれるのではなく、相互支援の関係を作っていく。

い、評価会議を開催しました。そして、最終的には事務局

これがこのプログラムの第２の特徴です。そうした関係を育で２０団体を選ばせてもらいました。これらの過程はホーてていくためには、参加団体が相互に情報交換や交流がでムページでも公開しています。今日はその２０件の中から、きる場が必要です。そこで、サロンやメーリングリスト、あ１０件を皆様に選んでいただこうというわけです。

るいは各地での交流会などの場を用意しています。

最終選考は公開の場で、応募された方たちにも参加してこうした場で、私たちが心がけているのは、今日もそう

もらって決めていく、というのも、私たちがこだわっているですが、ＮＰＯ関係者だけではなく、企業の人、行政の人ことです。これについては問題がないわけではなく、批判など、さまざまな立場の人に参加してもらうことです。もちもあります。しかし、参加した方々の相互支援の輪作りを40

目指す以上は、選考過程の透明性を確保していくことが不するかというつもりで考えるといいかもしれません。そして、可欠です。同時に、他の団体の活動を知り合うことがとて選ぶことの大変さをぜひ共有してもらえれば、うれしいです。

も有益ではないかと思っています。また、対象になった団体にとっては、情報発信の場にもして欲しいと思っています。

ところで、さきほどお話したように、今回からもうひとつ

投票には、応募団体のほかに、こうした問題に関心をおの仕組みを用意させてもらいました。それは参加してくれた持ちの方々にも参加を呼びかけました。できるだけさまざま

人たちにも、共感できるプロジェクトもしくは団体に直接応な目で評価してほしいと思ったからです。登録された投票

援のエールを送ってもらう仕組みです。

者は約９０人で、その立場はさまざまです。

今回から、この選考会への参加費を出してもらうことに

たった３分の発表で大丈夫かと思われるかもしれません

したのですが、その参加費相当分はそれぞれの思いで、共が、投票に参加していただく条件として、事前に選考資料

感できた団体に寄付してもらおうというわけです。詳しくはを読んできてもらっていますので、今日はその仕上げという交流会の時に説明いたしますが、参加費と引き換えにお渡ことです。ＮＰＯに日頃触れていない方もいるが大丈夫なのししたケアップカードを、後ほど用意される団体のボックスかという意見もあるでしょうが、お忙しいなか、こうして集に入れてもらえると、１枚につき１０００円がその団体に送まってくださった方の思いと判断をこそ、私は信じたいと思られることになります。対象となる団体は今日発表されるいます。そこから新しい気遣い合いの社会が生まれると確２０団体なのですが、それに加えて私たちのコムケアセン

信しています。以上が私たちの思いです。

ターも寄付ボックスを用意しましたので、この活動そのものに共感してくださった方はコムケアセンターに寄付してくださ

こんなことも踏まえて、これからの２０団体の発表をお聞い。ちなみに、ケアップカードは受付で、１枚１０００円できいただき、みなさん自身が支援していきたいものに投票し購入できますので、もし一口以上を寄付したい方は、追加ていただければと思います。

購入してください。また寄付は資金だけではなく、それにところで、これから選考会に入るわけですが、投票は予追加して、知恵やノウハウ、あるいは労働時間など、なんでめ登録してくださった方にお願いすることになっています。

も結構です。このカードが、参加者の皆さんとそれぞれのそれ以外の方は、投票には参加せずに、発表をお聞きいた団体とをつなぐ役割を果たせればとてもうれしいです。

だくことになりますが、発表後の拍手の大きさなどで、ぜひ意思表示していただければと思います。しかし、それだ

長くなってしまいました。どうぞ、このプログラムの趣旨

けではちょっと物足りないかと思いますので、今年から新しをご理解いただき、これからの結構大変な２時間を楽しんい仕組みを用意させてもらいました。これについては、後でいただければと思っています。

で説明します。

ありがとうございました。

投票者には、投票用紙を配らせてもらっていますが、どういう視点で評価していただきたいかについては、７つのチェックポイントを上げさせていただいています。詳しくは、選考資料の２頁目に書かれています。これらを参考にして、それぞれの発表をお聞きください。どうしても、今日の３分の発表に大きく影響されるでしょうが、発表の上手下手を超えて、それぞれの団体からのメッセージをしっかりと受け止めて下さい。
投票方法は、一番共感できるものを５つ選んで、○をつけてもらいます。投票用紙には必ず５つだけに○をつけてください。５つでないものは無効票になります。７つのチェッ
クポイントの欄は、必ずしも記入する必要はありません。５つを選ぶ場合のメモにしてください。選ぶのはとても難しいですが、もし自分が資金提供するのであればどこを応援

41

資料４
資金助成プログラム最終選考会の報告

コムケアセンターのホームページからの抜粋■今年の選考会も元気な会になりました

ところで、今回の選考会は、自発的に参加してくださった運営委員が中心になって進めてくれました。コムケアが目

10 月 16 日、コムケア資金助成プログラムの公開選考会

指す「共創」、みんなで汗と知恵を出し合って新しい価値をが行われました。予備選考を通過した２０のプロジェクトが創りだしていくスタイルです。そのおかげで、いくつかの新発表され、最終的に資金助成先が決定しました。支援先にしい試みが実現しました。

なったもの、ならなかったもの、いずれも素晴らしいプロジェ

たとえば、

クトで、本当に紙一重の差でした。

・ 参加費をもらい、それを発表団体などに寄付するケアッ

内緒ですが、私が個人的に強く推していたものは残念な

プカードの仕組み。

がら１０には残りませんでした。事務局長には一つくらいは・ 交流会にはコムケア仲間のつくったパンやケーキを用意

特別枠を設けてほしいものですが、
しかしもしそうなったら、する。

今度はきっと選べなくなるでしょうね。ともかくみんな素晴・ 昨年支援先になったグループが交流会でパフォーマンス

らしいプロジェクトです。これからの展開がとても楽しみでを披露してくれる。

す。

・ 交流会終了後のメーリングリストのオフ会。

今回、選考会に参加してくださったのは約 130 人。うち、・ 会場設営などは参加者も手伝う。

投票に参加してくれたのは 88 人でした。とてもいい会になっなどです。これに関しては、これから順次紹介させてもたと思います。発表者以外も、熊本や仙台、大阪など各地らいます。

から参加してくださいました。
■ケアップカードによる応援のエールの仕組みをつくり選考会では、まず事務局長の私から、このプログラムのました

主旨や選考過程の報告をさせてもらいました。その後、予備選考を通過した 20 団体からそれぞれ 3 分間の発表がありました。今年はみなさん、発表がとてもうまかったです。

コムケア資金助成プログラムの公開選考会の報告の続き

その発表を聴いて、投票資格を持つ 88 人の人が投票してくです。今回はケアップカードのことを紹介します。

れました。

今年から選考会への参加費として 1000 円をもらうことにいずれのプロジェクトも甲乙つけがたく、投票数は連続しました。これまでは無料でしたので、集客しにくくなるの的でしたが、上位 10 位を資金助成先にさせてもらいました。

ではないかという不安もありました。わざわざ選考会に参選考資料を読んでもらうとわかるのですが、今年は障害加するのに参加費までとるのはおかしいという意見も最後ま支援の関係が多かったです。またテーマはますます広がっでありました。運営委員会でだいぶ議論になったのですが、ているような気がします。

コムケアは「新しいことへの挑戦」を大切にしています。迷っ投票に参加された方は、選考することの難しさを実感したら「常識」的ではないほうを選択するのがコムケアなのてくれたと思います。本当に迷います。何しろテーマが違いです。

ますから、単純な比較はできないのです。

しかし、ただ参加費をもらうだけでは退屈です。そこで例年のように、参加者からは様々な反響がありました。

参加費はすべて本人の意思で発表団体に寄付することにし発表された 20 チームの方もとても喜んでくださいました。

ようということになりました。しかもそこにコムケアセンター

いつも選外になったグループの方からも感謝の言葉をもらえも立候補することにしたのです。寄付の対象に事務局であます。事務局としては本当にうれしく思っています。

るコムケアセンターも名乗りを上げる、コムケアならではの破天荒です。コムケアセンターが目指しているのは、支援す42

る側、される側の関係ではなく、同じ仲間としてのつながりです。今回は交流会での新機軸を紹介します。

なのです。その関係を見せたかったのです。

今回の交流会を企画運営してくれたリーダーは、コミュニ

この仕組みを見事に楽しいものに仕上げてくれたのが、ティアート・ふなばしの下山浩一さんです。発想においてもボランタリースタッフの松清智洋さんを中心にした運営委員

前衛的なアーティストですので、下山さんに任すのはいささです。

かの不安とそれを上回る期待がありましたが、とてもカジュ

当日は参加費と引き換えにケアップカードを１枚もらえま

アルな場になったと思います。

す。これが 1000 円相当の寄付の権利になるのですが、ケ

まず軽食用のケーキやパンはコムケアの仲間が作っていアップカードには対象団体への応援メールを書く欄があり、るものを使おうと言うことになり、メーリングリストで呼びかそこに資金以外で役立てることがあればそれを書いて提供けました。残念ながら立候補がなかったのですが、応援団することもできます。資金助成だけではないコムケアの精神の大川新人さん（コミュニティビジネス研究センター）の協に合った仕組みです。当日の運営も松清さんを中心に、同力で、以前資金助成対象になったこともあるどんぐりパンにじくボランティアスタッフの阿部さんと近藤さんがすべて仕ケーキをお願いすることになりました。ＭＤネットの山本佳

切ってくれました。

美さんの協力も得て、リトルブレッズ・トゥ・ゴーのパンを結果として８３人が寄付イベントに参加してくれました。

お願いするこもできました。また、熊本から参加してくれた

助成金とケアップカードとは必ずしも一致しませんでした。

明篤館の宮田喜代志さん（コムケア熊本）がご自慢のハチ

ある団体は、ケアップカードは残念ながらもらえませんでし

ミツを届けてくれました。パンもクッキーも美味しくて評判たが、助成金のほうは見事に入選しました。プロジェクト支も良かったです。甘いパン類だけでちょっと困ったと言う人

援か団体支援かの違いが出たのかもしれません。

もいましたが、これは反省点の一つです。

この仕組みにより、参加者は直接発表団体やコムケアセ

もうひとつ新機軸がありました。昨年、助成先になったンターに応援のエールと寄付ができるようになったことで、手がたりの会が、感謝の気持ちのお返しということで、会

なにか自分も活動に参加した気分になれたと言ってくれた人

場で出前マッサージをやってくれたのです。盲ろう者の星野もいます。

さんが１時間、希望者のマッサージをしてくれたのです。手

カードをもらった方からも、初対面の何人かと顔の見えるがたりの会はいま企業などへの出前マッサージをしながらつながりができた、自分たちの活動が市民権を得られたと自分たちのショップを実現しようとがんばっています。ホー

実感できた、という声が届きました。なかには、「助成金のムページをぜひ読んでください。応援してもらえるとうれし

入選もうれしかったが、何よりうれしかったのはケアップカー

いです。

ドをいただいたことです。心のこもったメッセージは大変励

例年はここで投票結果の発表があるのですが、今年はみになります」と書いてきてくれたところもあります。

やめました。せっかく選ばれて発表しに来たのに、そこで自分たちのイベントでもぜひ同じようなことを考えたいと

入選と選外のグループに分かれるのは当事者にとっては厳いってきてくれた人もいます。ケアップカードはさまざまな物

しすぎると昨年までの発表体験者から指摘されたからです。

語を生み出してくれました。うれしいことです。

事務局としては気がつきませんでしたが、いわれてみるとそ

このケアップカードがどう育っていくかがとても楽しみです。

の通りです。
その代わりに、今回はケアップカードの結果発表を行い■交流会でもコムケアのネットワークが活躍しました。

ました。今回、最高得点は東尋坊で自殺防止に活動をしている「心に響く文集･編集局」でした。代表の茂さんがとて

コムケア資金助成プログラムの公開選考会の報告その３もうれしいスピーチをしてくれましたが、これは改めて紹介

43

します。

援していこうということになったそうです。感激しました。

こんな感じで、コムケアのつながりが、交流会を盛り上

このグループはある程度の撮影機材をもっていますし、

げてくれました。

技術もあります。放映メディアも開発中です。コムケアにとっ交流会には支援元である住友生命社会福祉事業団や住てはとても心強い味方です。

友生命の関係者の方もずっと付き合ってくださいました。選

実はこうした活動に取り組むグループはこれまでも支援

考委員の町田洋次さんも来てくれました。みんな全く同じ立先になったことはありますが、自らの活動が忙しく、なかな

場での参加です。これもとてもうれしいことです。

かコムケア活動に参加してもらう余裕が出てこなかったので

こうして交流会ディレクター下山浩一さんのおかげで、今す。それがこのグループは選考会の段階で、支援を表明し年の交流会はとても元気な会になりました。昨年はちょっとてくれたわけです。事務局長としては感激しないわけにはいした事件で、私が進行役をする羽目になりましたが、今年きません。これからどんな展開になっていくか、とても楽しはおかげさまで参加者の皆さんとたくさんお話ができましみです。

た。運営委員のみなさんに感謝しています。

資金助成プログラムでこんなことが起こるとは思ってもいませんでした。そういえば、第 2 回目の選考会でリハーサ■自分たちに投票しなかった発表団体が出現しました。

ルを実施したのですが、そこでライバル同士のグループがお互いに積極的なアドバイスをしあいだしたことがあります。

コムケア資金助成プログラムの公開選考会の報告その４

あの時も感激しましたが、今回もとても不思議な気分になです。今回は投票にまつわるコムケア的な話を紹介します。

りました。

話の主役は、発表団体に選ばれた一つ、「地域と市民の地域と市民の放送局のこれからの発展に何とか役立ちた放送局」です。

いと思っています。皆さんもぜひ応援してやってください。

多摩大学の学生たちが「市民活動の情報発信を支援する
ことで、みんなが楽しく気持ちよく暮らせるまちづくりの貢■選考会開催の裏話：資金がなくてもイベントは開ける

献しよう」という思いで立ち上げたグループです。今回はそかもしれません。

うした市民放送局を立ち上げる準備プロジェクトとして、商店会と学生のコラボレーション事業を申請してきたのです。

公開選考会の報告を続けます。今回は、選考会がどのよ

とても面白いプロジェクトだと思いました。

うにして企画運営されたかです。

しかし、残念ながら選考会では上位 10 位には入りませ

普通は事務局が企画運営するわけですが、コムケアの選んでした。ところが私が予想もしていなかったことがわかっ

考会はそうではありません。今回はメーリングリストなどでたのです。本来は公開すべきことではないかもしれません

運営委員会を公募しました。なかにはコムケアセンターを訪が、コムケアですから許してもらえるでしょう。

問したら、そのまま運営委員会にさせられてしまったという

ご案内の通り、発表団体は 1 票の投票権を持ち、5 つの人もいますが、ともかく自発的に一緒にやろうという人たち

団体に投票できます。普通はその１票は自分のところに投じが集まってくれたのです。当日は自分たちのイベントがあるます。これまで例外はありませんでした。

ので参加できないがという人まで参加してくれました。コム

ところが、今回、初めて例外が生まれたのです。このグルー

ケアの仲間は不思議な人が多いです。

プは自分たちには投じなかったのです。なぜそうしたのか、

この運営委員会を巻き込みながら実現に向けてしっかり事務局として最初は彼らが勘違いしたのではないかと思いました事務局の役割を果たしてくれたのがコムケアセンターのした。そして念のため、確認させてもらったのです。

橋本さんです。グループホームで働きながら、週２回、本勘違いではありませんでした。参加していた中心メンバー

郷で選考会の準備に当たってくれました。

3 人が話し合った結果、自分たちよりもむしろ支援したいグ

コムケアは、最近は専任のスタッフはいないのです。私もループがある、そちらに 1 票入れようということになったの週２回が当番日です。ほかに斎藤さんと宮部さんがいますです。どんな議論があったのでしょうか。一度じっくりと話が、それぞれに仕事があるため、今回の選考会の企画はを聴きたいと思いますが、ともかく 3 人の合意なのだそうで橋本さんと運営委員会が中心になって進めました。そこです。そして、他の発表団体の活動を情報発信の側面から応の議論から、これまで報告してきた新機軸が生まれてきた44

わけです。事務局だけでやっていたら、きっとこんな元気

こんなメールをくれました。

な会にはならなかったでしょう。
ところで、今回の選考会の費用はどのくらいだったでしょ

昨日の選考会は、予想していたものより、ずっとよいものうか。発表者の交通費を別にすれば２０万円弱です。半分でした。実際話を聞き、懇談会で話すと、印象は変わりまが交流会の費用です。当日のスタッフはこれもみんな自発

すね。20 のうち、11〜12 は、アドボカシー事業でした。あぁ、的に参加してくれたボランティアスタッフです。人数が多く

日本でもアメリカのようにアドボカシーが本格的に出てきたなりすぎて、今回も少しお断りしたほどです。

んだ、そういう時代に入ったんだというのが新鮮で、ＮＰＯ

実はコムケアの第１回の選考会の時の予算はこの１０倍

活動は進化してるんだというのが実感です。コムケアの「結以上かかりました。報告書を作成したり、運営を外部のチーぶ」は、事業型を結ぶのでなく、アドボカシー型を結ぶのか、ムに頼んだり、選考委員の皆さんにも謝礼を出したり、案なるほどと思いました。

内をたくさん出しすぎたり、会場費が高かったり、いろいろありました。

詳しくは町田さんがブログに書いてくださっていますの

そうした体験を重ねて、今回は２０万円で実現できたので、ぜひお読みください。

ですが、その気になれば、あまり内容を変えずに１０万円

http://ameblo.jp/yymachida/entry-10005249041.html

までは持っていけるかもしれません。そのためには、これ

ちなみにこのブログは、「町田洋次の社会起業家・エッセ

まで以上に多くの運営委員が必要かもしれませんが。

ンス」というのですが、とても示唆に富むブログです。社

大切なのは、みんなで一緒にやる意味を参加してくれた

会起業家や事業型ＮＰＯに関心のある方にはお勧めです。

人たちが持てるかどうかです。それが明確になってくれば、費用は限りなくゼロに近づけるでしょう。

社会起業家でもあるコムケアの仲間の田辺大さん（予備今回、参加費をもらうことにしましたが、これを運営費に選考委員）もこんなメールをくれました。

当てれば、採算が取れるかもしれません。今回のケアップ
カードを、コムケアの仲間のイベントで共通に使える「地域NPO 法人心に響く文集・編集局さんが、交流会でケアップ
・通貨」にすることも考えられます。これができれば、経済カードの支持が集まった事に応じて、マイクで会場に「市民的なことよりももっと大きな効用があるはずです。

権を得られました」と話された事はキーワードと感じました。

今回の選考会は、こうした可能性があることを確信させ

コムケアが支援する領域は、信金や地銀も含めて、銀行がてくれました。次回は資金なしでのイベントを目指せないか

サポートできない、事業が生まれたばかりの、初期段階でと考えています。コムケアは、いつも新しいことに取り組むす。その場合、助成金申請が一般的ですが、まだ新しく、ことをモットーにしているのです。

実績が乏しい団体の場合、苦戦します。でも、そのような皆さんもぜひ運営委員になってください。誰でも歓迎で領域に、コムケアは支援で挑戦している。芽生えを大事にす。

育てていく事の社会的意義は大変に大きいと思います。

■選考委員のみなさんからのコメント。

お２人からのメッセージは私にはとてもうれしいものでした。こうした人たちの支えで、今年の選考会もとても元気

公開選考会の報告の最終回です。

な集まりになりました。

選考会には予備選考委員の方も数名参加してくれました

参加してくださった方に感謝しています。

が、選考委員の町田洋次さん（ソフト化経済センター理事長）
が参加してくれました。
コムケアは、選考委員も一般参加者もすべて同じ関係で対応させてもらいますので、最終投票には町田さんもみん
なと同じ 1 票を投じてくれました。しかも、選考委員席もなかったので、みんなと一緒の席で発表を聴いてくれました。
これもコムケアの特徴なのです。その町田さんが、終了後、

45

資料５
資金助成プログラム選考委員のコメント
らしい推薦理由を見つけ出して発表しているのですが、そう１．選考委員の感想

いう委員の発表を聞いていて内心、「ずいぶん確信をもって言っているな」と不信の目で見てしまいます。

■木原孝久（住民流福祉総合研究所所長）

一枚の申請用紙だけでなく、もっと判断の元になれそう

今回私自身の当初の評価では、Ｓはゼロ、Ａが３件程度、な、申請グループに関する「なま情報」がもっとあったらと思

Ｂが１０数件というところでした。そちらの指示に従って、Ｂいます。その点で、大変ではありますが、前掲のように、実際の多くを格上げして、Ａを１０件、創り出しました。ちょっと厳にグループの企画会議に参加して、その活動の意義や助成

しい評価の仕方かなとも思いますが、狙いが良いだけに、その価値ありやなしやを、じかに判断できるといいのですが。

れをもっとおもしろい企画に作り出せなかったものかと、そ■町田洋次（ソフト化経済センター理事長）

こが残念に思って、評価を下げたというケースが多かったよ
うに思います。

今年の春から夏にかけて、わけあってアメリカの社会起業

そこで思ったのは、既に企画が出来上がった段階では、ど家のことをずいぶん調べました。それで痛感したのが、彼らう対処することも出来ないので、
例えば（申請があれば）彼らの組織拡大意欲のすごさです。社会起業家は、社会問題のが事業企画をしようという段階で、出向いて、直接、企画会議

解決策のアイディアを思いつき、それをビジネスの手法で仕に顔を出して、魅力ある企画に仕上げる手伝いをするという組みを設計し、試行錯誤の実験のあと、本格的な事業化に方法もあるような気がするのです。企画会議へ出前のサー着手します。

ビスです。

問題はここからです。彼らのやったことは、社会によい

その企画会議に参加する中で、「これは面白い活動になる影響を与えますが、それを「ソーシャル・インパクト」といい、ぞ」と思うものに「目をつけて」助成対象（候補）に加えてい一刻も速くインパクトを広げることを狙います。ベンチャー

くというわけです。企画会議に参加して、一定時間議論をは、一刻も早く上場し、投資家に儲けをもたらすのがプレッ

すれば、ものになりそうな活動かそうでない活動かは、おの

シャーになりますが、同様に、一刻も速くインパクトを広げるずと見えてくると思います。そこでこそ最高の選考ができるのが社会起業家に働くストレスです。社会には、問題解決をのではないでしょうか。短期間ではできませんから、それこ

待っている人がたくさんいるので、それを考えれば、当たり前

そ１年ぐらいをかけて、じっくりと助成対象（その候補）を探のストレスです。そのために組織開発が大切なことになりま

し出し、これからやろうとする事業について聞き出し、そのすが、ここまで来ると、支援者がたくさん現れ不思議なこと

企画に参画し、いろいろアドバイスしていくのがベストでしょに、組織拡大は実現してしまいます。

う。

日本には、この気持ちが欠けてます。こじんまりとまとま

それがむしろコムケアのメイン事業とし、助成に関わる手るのでよいという風潮があります。それは惜しいことで、社続きやイベントは、副産物である、ぐらいに考えたらどうかと会を大胆に変えることを目指して欲しいのです。その辺りが、思うのです。それを自分でやれるかといわれると疑問符が今回審査して不満に思ったことです。

つきますが、できる方法を考える余地はまだあるような気は■片岡勝（市民バンク代表）

します。
長い間、選考という役割を演じてきましたが、いまだに、ど選考のために応募者からの提案を見させていただくのの活動グループが、｢ 資金助成の価値があるか」あるいはは、毎年の楽しみだ。そこには時代の新たなニーズがたくさ｢ 資金助成も必要か ｣ ということが、申請用紙をいくら見てん、詰まっている。治安の悪化、外国人との融合、自殺の多もわからないのです。仕方がないから、選考委員は各自、申発、少子化への対応など、様々な問題を行政に依存すること

請用紙を読んだ上で、その限られた文字の中から、もっともなく、自分たちで解決しようと言う自立市民の姿が浮かび上46

がる。彼らが目指すその道は決して簡単ではないが、その後中で助け合いを必要としてきます。そのためにも今回、でき姿には輝きがある。その輝きが共感を生み、協働の輪を地るだけ実践した企画を選択させて頂きましたが、どの企画も域に広げていく。

素晴らしく私たち団体の今後に向けての勉強になりました。

そのシーズたちと選考委員として向き合い、私が推すのは感謝申し上げます。

荒削りで、エネルギーを感じる提案だ。どこかで見たり聞い■加藤木桜子（特定非営利活動法人ゆうゆう）

たりしたことのない「新しさ」を持っているものたちだ。時代を写すこれらの応募は将来、問題解決セクターとして崩れつ

かなり厳しい目で見たつもりだったが、どれも興味深い内つある行政セクターに取って代わることになるのだろう。そ容で、絞り込むのが難しかった。特に、行政の支援を得らんな市民セクターが次代の日本社会のカタチになっていくのれにくい分野、緊急性を要する分野も多く、評価が難しいとだろう。市民セクター育成をコムケアに担ってもらいたい。

思った。そのため、ここで助成をすることで、その後先々まで続いていくかどうか、という視点を重視しながら評価を試み■北矢行男（多摩大学教授）

た。

今年、審査に携わって感じたのは、応募された個々の活

今回、いろいろな団体の活動内容を読んで、しみじみ思っ

動・プロジェクトが小粒で平凡だったことだ。もっとも助成

たのは、「教育的な見方と福祉的な見方の違い」ということ

金が 30 万円と小粒になったため、応募も自ずとそうなっただった。福祉の視点で行っている活動でも、
「啓発」
「社会教

のかもしれない。お金の使い方も、講師料、会場費、交通費

育」という視点で行っている活動も、
やりたいこと・やってきたなど、当たり前の費目中心である。

ことは共通する部分があるのに、切り口が違うと感じた。そこうなると、支援の仕方を抜本的に考え直す必要があるだ

れは、今までもなんとなくは感じていたところだが、今回改めろう。NPO の申請する活動への助成よりも、各 NPO が自て感じるところだった。それらの活動が、良い形で連携でき

前で自らの戦略を構築できるようサポートするのである。

るようになるといいんだろうな、と思った。

例えば、実践的戦略構築技法「シンプルストラテジー」の■小山美代（社会福祉士）

様な考える技術を研修し、自前で持続的に稼ぐ経営者に脱皮してもらうお手伝いをするのである。助成事業より、研修

私の担当した提案は、30 テーマ。大きくわけて、まちづ事業の方が、30 万円の使い道として、コストパフォーマンス

くり、障害者とアート、路上生活者等の社会的弱者の支援なが良いのではあるまいか。

ど。まちづくりについては、「あたたかな物語」を感じさせ、まちの再生、伝統的な文化の復興などまちを見直そうとするな

２．予備選考委員感想

がれを感じました。なかでも、高齢者の取材活動を通しての世代間交流をめざしたものは素晴らしい取り組みだと思います。高齢者の話しに耳を傾け、主人公となる場を設定する■麻野信子（NPO 法人さわやか徳島）

ことは、高齢者の尊厳のある暮らしの実現につながるものでこの度は良い機会を下さり勉強になりました。新しいす。

NPO 活動の中で医療・保健も福祉の分野として、福祉をグ

障害者とアートやおしゃれの提案が 3 テーマ。アートのプ

ローバルにとらえた助成資金への企画に感動致しました。

ロと障害者のコラボレーションは、きっと互いの可能性へのどの企画も活動を楽しみ、仲間の生きがい活動と愛する再発見をもたらすでしょう。その成果を、どんどん社会に発

町づくりに、熱い情熱を感じます。これからの社会には、ま信してほしいものです。

すますネットワークと情報が重要になると思います。そして、

社会的弱者の居場所づくりの提案は、DV 被害者やひきその中で活動自体は細分化されていき小さいネットワークのこもり、お年よりなど、「いつでも、誰でもいらっしゃい」と多様

47

な人々を排除せず受け入れるというものです。単一ではなく、講座」など、あると嬉しいですよね。

多様性のある場づくりが必要とされています。

そこで、ホームページなども読ませていただきましたが、路上生活者への提案が、年を重ねるごとに増えています。

ホームページに辿りつけなかった団体など、とても残念に思社会が路上生活者に関心をもち、「してあげる」から「本人のいました。どれも割り切れず幾度となく読み返しました。

能力を引き出す支援」が求められています。

本当にその活動の活力となるスパイスになり得るのか、

また、本年度の内容に調査 ( たとえば、住民の意識調査 )その先に見えてくるものは何か、改めて考えさせられました。

が増えていました。従来、多くの NPO 法人は情熱が先行しそれとも、もっと軽い乗りでいいのかな・・・とも。

ていましたが、行政や社会に問題解決を訴えるとき、客観的

最終的には、この判断で良かったのだろうか・・・。との思データなど根拠となる資料が重要になります。コムケアの仲いでタイムリミットを迎え、己の判断力のなさに申し訳ない気間も、この分野に進出して力を発揮することを願っています。

持ちになりました。

年々、内容も充実し、審査する私も感心したり、感動したり

今まで、見知らぬ皆さんの活動が、この機会を通じて、本当…。様々な人々や組織を「つなぐ」「、結ぶ」
ことにより、小さなに身近に感じられました。そして、全国さまざまな形で熱心力が結集して、大きな福祉、みんなが幸せを感じるまちづくり

な思いで活動をされていることに、たくさんの " 元気！！" をが実現するのだと思います。

もらいました。
「一度、訪ねてみたいです。」の思いにも駆られました。

■斎藤正俊（コムケアセンター）

皆さんの活動に、心からエールを送りたいです。

それぞれ志を持って取り組まれている事業を選考できる

このような機会をいただき、本当にありがとうございまし

ほどの立場ではないと承知しつつ、私の知り得る範囲で評価た。

させて頂きました。特に重視した点は事業の発展性であり、■須田正子（よりあい＊ええげえし）

言い換えれば社会性と革新性と経済性です。ただし、経済性は社会性と革新性が高ければ工夫次第で高めることは可初めての予備選考をおそるおそるお引き受けしました。

能だと思うので、そこで、社会性と革新性の 2 点に着目して申請書の内容を読み解くことができるか、そこに込められ評価させて頂きました。結果として、社会性はコムケアの理

た様々な思いをちゃんと受け止めることができるか、等々、不念や今年の重点テーマに関連するため、ほとんどの事業が安がよぎりましたが、いざ申請書を読み進めてみると、思った少なからず伴っている印象を受けましたが、一方、革新性は以上に難しいものでした。

全体的に乏しかったように思います。将来性のある事業はどの申請書にも熱い思いが詰まっていて迷うばかりでした

競合団体が少なからず存在すると思うので、このような状況

が、コムケアの評価基準を判断材料にして、自分なりの点数

下では、社会性がどれほど高くても、独自性、言い換えれば表を埋めていきました。

革新性がなければ事業を発展させていくことは難しいと思そして何度か読み返しているうちに、第一印象とは違ったいます。ですから、事業の革新性についてもっと重視するこ面が見えてきたり、自分だったらどうするだろうと考えさせらとが大切ではないかと思いました。

れたり。
又、ノウハウやアイディアは今後の参考になりましたし、応■佐藤祐子（我孫子市ボランティア・市民活動サポート

募のプロジェクトから、未来の姿が見えるもの、終わったあとセンター）の広がりが感じられるものに興味を覚え、自分の関心のあり

この度、私の所属する会もささやかな基金を作りました。

ように気づくこととなりました。

いざ、助成金を出すとなると審査方法など問われ、戸惑い大

結局は、自分自身を問い直し、自分が求めているものを再変でした。それで、学ばせていただこうと予備選考委員に確認した予備選考でした。貴重な経験をありがとうござい

応募しました。いざ３０件の選考となると、評価基準や目安

ました。

などあるものの、各々の内容があまりにも違い、思いや規模・■橋本克己（特定非営利活動法人彩星学舎）

ニーズなど２枚のペーパーのみを手がかりにするには、とても難しいことでした。また、書き方次第で理解や伝わり方が先日親戚の中学校の運動会に行く機会がありました。栃

違い、難航しました。申請者にとっては、「助成金獲得策略

木の県南地区、ベットタウンが高齢化し、少子化が顕著に表48

れている地区です。運動会の入口でテント販売をしている団基準です。このテーマが入ることで介護・医療に関するプロ体があり、焼きそばや赤飯、
飲物や和菓子等お手頃な価格でジェクトが殺到するかと思いましたが、そうではありませんで販売していました。その団体は障害児・者の社会参加を進した。介護は介護保険制度の導入で助成金をもらうというめているＮＰＯ法人でした。こんな身近な所で活動を行なっ方向に向かなくなっているのかもしれません。しかし、今回ている事の驚きと喜びで一品多く購入してしまいました。地

の重点テーマは介護保険サービスというよりも、もっと身近域と交流する機会を上手く利用している点に興味を持ちまし

な暮らしの中の視点を強調していました。介護・医療以外でたが、制約があり PR 活動は行なっていませんでした。

は暮らしの中のつながりが多く含まれていましたが、介護・ＮＰＯが全国的に増加傾向と言っても各都道府県・地域

医療に少なかったのが残念だったと思います。

によっても状況は違うようです。あの申請書に書かれてい毎年のように感想に書いている気がしますが、申請書のない様々な想い、背景の存在を改めて実感しました。他者

書き方というのはとても大切です。たとえどんなに素晴らしへ伝えていく努力は必要だと思っていますが、表面的な部分

い活動をしていてもそれが伝わらなければ意味がありませだけではなくより本質を探っていく視点も必要だと思いましん。コムケアセンターでは申請に関する相談にも乗っていまた。色々な事が学べる機会として今後も参加したいと思ってす。申請書を出す前にもう一度見直して頂けたらと思います。

おります。
■松清智洋（名戸ヶ谷ビオトープを育てる会）■橋本典之（コムケアセンター）

予備選考に参加して、さまざまな市民活動の裾野の広がり

スタッフとして関わらせて頂いてから今回で 3 度目の予備を感じていると共に、自分自身の活動を今一度客観的に見選考となりました。今回も以下の評価基準を重視し評価さ直す必要があると感じました。社会性の高い活動は、どれせて頂きました。＜①社会性：本プログラムで定義する「大だけ多くの共感を得ることができるかが、その事業を評価すきな福祉」の理念に沿っていること②先進性：これまでなる上で重要なバロメータとなります。もちろんそれが絶対的かったような新しい要素が含まれていること③発展性：一過な評価ではありませんが、その事業の今後の展開を考える

性のものではなく、継続的であり発展が期待されること④汗上では重要なポイントになります。共感を得るためにはそののかき具合：お金で解決しようとしていないこと⑤支援の必事業がより社会的に意義のあるものであることはもちろんの要性：支援することが実現の不可欠な要素であること⑥今年

こと、ＰＲする技術も少なからず必要になります。もちろん度の重点テーマからの評価：テーマの要素が含まれているこあまりテクニックに走っても、うわべだけのつまらないモノにと。＞それぞれの視点から感想を述べさせて頂きます。

なってしまいますが、逆に個人的な思い入れ、気持ちだけで①社会性は、3 年前に比べ確実に増えています。それはも難しいと思います。

テーマ分析がはっきりとできないことに現れています。つま選考する側の立場に立つと、どうしてもそのような部分がり、障がい者支援のみ、高齢者支援のみという活動が減って目についてしまいます。惜しいと思う多くの事業は、その事きたということです。

業プログラムそのものもそうですが、申請書の内容がどれだ②先進性は、テーマについてもプロジェクト内容についてけ多くの人の目を通っているか？という点で疑問があることも今までにないようなものがいくつかありました。ただ、数です。事業そのものについてはその人（たち）の強い思い入

字で表すとそれほど多くはありませんでした。

れがあるし、第三者的な立場の否定的な意見には反発もあ③発展性は、申請書から読み取れないところが多くありまるかもしれません。それらすべてを受け入れろとは言いませした。実際にお会いして話をすれば、継続性や発展性が出んが、それはその事業のある面での限界であることも認識すてくるのでしょうが、申請書上では目先のことしかなくマイナべきです。申請書についても同様です。少なくとも第三者のス評価になるところが多かったです。

評価を受けるための書類は事前により多くの人の目を通った④汗のかき具合⑤支援の必要性は、申請書だけではなかものの方がよいと思います。より練った文章は読み手にそれなか伝わりづらいものです。ただ当事者団体や当事者と一が伝わるものです。

緒になってやる活動が増えています。選考に残っていくのも

コムケアの助成プログラムは助成金そのものが実は重要

そういった現場が見えるプロジェクトでした。

ではなく、このプログラムによって、多くのさまざまな人の結⑥重点テーマからの要素は、今年度から新しく加わったびつきを築き上げていくことが目的であることを佐藤修氏は49

常々強調されているが、そういう意味では、選考に際しては

請プロジェクトについては決して専門家では無い選考委員

その事業のもっと本質的な部分を評価し、将来性を見極めに対して、独りよがりにならず、分かりやすく、プロジェクトることを選考側に求めていると思います。実はそれが非常の必要性を説明することは難しいことですが、それをしなに難しく、そのために予備選考により多くの人の目を通すシス

いと素晴らしい皆さまの活動が選考委員に理解されません。

テムになっているものと思いますが、多くの目で評価すれば提出の前に選考委員の立場に立ってもう一度見直されることするほど、助成の目的をきちんと咀嚼しているとは思えない、をお勧めします。

最低限の表現力を伴っていない申請書は、その活動団体の最後に、今回も選考を通してたいへん勉強させていただ

事業遂行力を疑うことにもなり、高い評価を得ることは難しきました。機会を与えてくれた皆さまに感謝の意を表して感

いと思いました。

想とさせていただきます。

■宮田喜代志（明篤館）
はじめて予備審査に参加させていただきました。助成金の趣旨に加えて、私自身いくつかのＮＰＯ法人の運営や設立に関わってきた経験から、次のような点に分けて判断してみました。
まず事業理念の社会性とその緊急性、次に事業としての計画性と実現出来そうな「迫力」、そして私の主観的なことなのですが「これは一緒にやりたいな」と思えるかどうか…
の３つです。
とくに理念はそれぞれにあると思います。しかし、それは他の人に伝わってこそのもの。私一人がいきんでもしかたがない、産みの苦しみこそ多くの人と分かつべきだった、ということが最近ようやく解ってきたのです。
「困難は分割すべし」( ルロイ神父；井上ひさし ) です。
そんなことなどあらためて初めの一歩の緊張と熱くなる目
頭を思い返す貴重な機会となりました。ありがとうございました。
■横尾徹也（ＵＤくまもと補助犬サポーター）
昨年に引き続き、予備選考を担当させていただきました。
申請書を読ませていただくと、申請者の皆さまが地域をより良くするために、知恵を絞り、多種多様な活動を行われていることが感じられ、たいへんに勇気づけられました。
「大きな福祉」の実現に必要不可欠なポイントのひとつが、「相手の立場に立って考える」ことだと考えています。
今回の申請者の方々も、対象とされている方々の立場に立って日々の活動されていると思いますが、相手の立場に立つことは本当に難しいことで、よく観察し想像を働かせるだけ
でなく、何を考えているか、何を欲しているかについて五感を総動員して考え抜くことが必要です。しかし、それをしな
いと単なる自己満足に終わりそうな気がします。
申請書の記載についても同じことが言えます。各々の申

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資料６
最終選考会寄付システムについて

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資料７
資金助成プログラム選募集チラシ

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53

資料８
資金助成プログラム申請書様式

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メッセージ

新たな支え合いの輪づくりに向けて
コムケアの仲間になりませんか
日本は本当に豊かになったのでしょうか。
私たちは経済的な豊かさを追求するあまり何か大切なものをおろそかにしてしまったのではないでしょうか。
たとえばお互いに気遣い合うこころ。
人と人との気持ちのつながり。
物や自然と心との通わせあい。
そして誰もが安心して気持ちよく生活できる社会。
コムケア活動は
そうしたつながりや社会をみんなで回復して行こうという活動です。
みなさんもぜひコムケアの仲間になってください。
資金助成プログラム以外にも次のようなプログラムがあります。
みなさんのご参加をお持ちしています。
コムケアメーリングリスト
コムケアサロン
テーマ研究会
コムケアフォーラム
コムケア活動や各地でのコムケア仲間の集まりの支援

新
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物
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な
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り
こ
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が
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く
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へ

コムケア活動を支援してくれるボランティア（コムケア応援団）も募集しています。
コムケア仲間やコムケア応援団への参加をご希望の方は
コムケアセンターまでご連絡下さい。

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コムケア活動は住友生命社会福祉事業団および東レ株式会社の支援によって展開されています。
ュ
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ケ
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活
動
支
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プ
ロ
グ
ラ
ム

新しい物

みんなでつく2

コムケア応援団

麻野信子、阿部達明、石井邦知、大川新人、樫木八重子、加藤木桜子
鎌田芳郎、菅野弘達、北村英男、小山美代、近藤将仁、斉藤ちず
坂谷信雄、佐々木 敏之、佐藤和美、佐藤隆、佐藤祐子、島村八重子
下山浩一、新谷大輔、須田正子、瀬谷重信、橋本克己、星野一人
竹之内由美子、田辺大、西川義夫、松清智洋、松浦光恵、宮川元則
宮田喜代志、八木雅昭、山川 清一、横尾徹也、渡邊早苗
資金助成プログラム選考委員

片岡勝、北矢行男、木原孝久、町田洋次
コムケアセンタースタッフ

斉藤正俊、佐藤修、橋本典之、宮部浩司
デザイン

宮部浩司
企画・編集

佐藤修

発行（照会先）２００６年５月１５日

コミュニティケア活動支援センター
東京都文京区本郷３−３７−８本郷春木町ビル９階〒１１３−００３３
電話：０３−５６８９−０９５７
Ｅメール：comcare@nifty.com
ホームページ：http://homepage2/nifty.com/comcare/

この報告書は住友生命社会福祉事業団および東レ株式会社の支援によって作成されました。

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