第２１回南島原市農業委員会総会会議録

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開催日時

令和５年３月２７日（月）午後３時３０分～午後４時５７分

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開催場所

布津多目的集会施設 大研修室

３

出席委員
（農業委員）
１番 太田香代子

２番 廣瀨博一

３番 伊﨑美代子

４番 木下勝徳

５番 小川一英

６番 植木健太郎

７番 楠田耕三

９番 中野裕二

１０番 本多利任

１１番

山下勝也

１２番 山﨑伸吾

１３番 寺田健蔵

１４番 水田

１５番中村修治

１６番 金子初夫

１７番 馬場正国

１９番 吉岡長久

２１番

野原重光

２２番 中山秀樹

２３番 田中八郎

２５番 増田孝徳

２７番

内田一郎

２８番 末吉秀明

３０番 中村康弘

３１番 石橋浩昭

３２番

石橋正浩

３３番 山口俊一

３７番 原田久也

３８番 岡田裕弥

３９番

浅田修弘

４１番 三宅東英４３番 宮崎 努

４４番 山本敏晴

４５番

宮崎陽一

４７番 本田勝彦

４８番 飛永敏博

２０番 田中芳邦

２４番

本多正敬

２６番 北岡新市

２９番 神﨑好史

３４番 松尾和昭

３５番

寺田俊秀

３６番 末續公徳

４０番 柴内成世

４２番 本多晋介

４６番

相良栄一郎

勇

会長 中川繁憲（農地利用最適化推進委員）

４

欠席委員（農業委員）
８番 平 光正（農地利用最適化推進委員）

５

議事録署名委員 ５番

小川一英

６

事務局出席者

強[ 日

松尾

６番 植木健太郎

山本忠介

本多 守

円口智仁

程 ]

議案第８８号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第８９号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第９０号

農用地利用集積計画の決定について

議案第９１号

令和５年度最適化活動の目標の設定等（案）について

そ

塩田一幸

の 他

・農業委員会等に関する法律第２６条の規定に基づく職員の任免について
・農地法第１８条第６項の規定による通知について

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・使用貸借を解約した旨の通知について
事務局（〇〇） 定刻となりましたので、ただいまから第２１回南島原市農業委員会総会を開催いたします。
本日は、８番平委員、２０番田中委員、２４番本多委員、２６番北岡委員、２９番神﨑委員、
３４番松尾委員、３５番寺田委員、３６番末續委員、４０番柴内委員、４２番本多委員、４６番
相良委員から欠席の届けがあっております。出席農業委員数は１７名で過半数には達しておりますので、総会は成立しております。
会議規則第５条の規定によりまして、会長が議長となり議事を進行いたしますので、よろしくお願いいたします。
議

長 改めまして、こんにちは。
本日は、第２１回南島原市農業委員会総会ということでご案内申し上げましたところ、皆様には大変お忙しい中ご出席いただき、誠にありがとうございます。
職員の任免に関することにつきましては、会長専決事項ということで専決いたしました。
今回、松尾局長が定年退職され、再任用として南有馬支所へ、そして、農村整備班長の小渕さんを新しい局長として迎え入れます。松尾局長におきましては、１１年間ご苦労さまでした。今日まで業務に頑張っていただいたことに対して、改めて感謝申し上げます。再任用職員として新しい部署でのご健闘をお祈りいたします。
さて、農業者年金加入推進につきましては、委員の皆様には最後の最後まで頑張っていただき、市全体で１６件という実績を上げていただきました。新型コロナ感染症の影響による農家の経営が厳しい状況の中、加入推進が難しい面も多かったかと思います。そのような中でこの件数を達成できたことは、すばらしい成績ではないかと思っております。誠にありがとうございました。
また、本日、最適化の推進に関する意見書（案）についてもご検討いただくこととなっておりますので、よろしくお願いいたします。
それでは、事務局長から農業委員１８名中、出席委員は現在１名の欠席と報告があり、出席１７名との報告があり、総会開催に必要な過半数には達しておりますので、総会が成立することを宣言いたします。
それでは、議事録署名人に５番小川委員、６番植木委員を指名します。
それでは、議案の審議に入らせていただきます。
まず、最初に、その他の案件で、それを最初の議題といたします。農業委員会等に関する法律
第２６条の規定に基づく職員の任免について、事務局より説明をお願いします。

事務局（〇〇） 本日お配りしておりますＡ４の横長の農業委員会等に関する法律第２６条の規定に基づく職員の任免について（報告）の用紙で報告させていただきます。
１、転出、新所属、総務部人事課付、氏名、松尾強、旧所属、農業委員会事務局長。
２、転入、農業委員会事務局長、小渕忍、農林水産部農村整備課農村整備班参事。
３、発令予定年月日、転入に関しては令和５年４月１日、転出に当たりましては令和５年３月３１日となっております。以上です。
議

長 職員の任免に関することにつきましては会長専決事項となっておりますので、専決いたしましたのでよろしくお願いいたします。
それでは、議案第８８号

農地法第３条の規定による許可申請について、事務局より説明をお2

願いします。
事務局（〇〇） それでは、私から、議案第８８号

農地法第３条の規定による許可申請について説明いたします。
２ページをお願いします。
（議案第８８号 番号１を朗読）
以上、農地法第３条の許可基準の農地法第３条第２項第１号の農地取得後全ての農地等の耕作を効率的に行うと認められない者、第４号の農作業に常時従事すると認められない者、第５号の下限面積を下回る場合及び第７号の周辺の地域における効率的かつ総合的な利用に支障を生ずるおそれがあると認められる場合ですが、全ての許可基準を満たしているものと思われます。以上でございます。
議長 説明が終わりましたが、農地法第３条の許可申請についても現地調査を踏まえて審議しなさいということになっております。
１番の案件は布津の案件ですが、布津の委員さん、何かご意見等ありませんか。
（「問題ありません」との声）

議長 よろしいですか。意見がないようですので、申請どおり許可することに異議ありませんか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、申請どおり許可することに決定いたします。
次に、議案第８９号

農地法第５条の規定による許可申請について、番号１より、事務局より説明をお願いします。
事務局（〇〇） それでは、議案第８９号

農地法第５条の規定による許可申請について説明いたします。
３ページをお願いいたします。
番号１、深江町の〇〇さんから深江町の〇〇さんへ、深江町〇〇、地目、田、地積が３６９平米となっております。申請の目的ですけれども、一般個人住宅となっております。現在、借地上に住宅を建てて居住しておりますけれども、老朽化のため建て直したく土地の所有者に相談した
ところ、返還の申出があったため、申請地を譲り受けて住宅を建築したいということでございます。権利の内容につきましては売買で、許可あり次第、永年、所有権移転ということになります。
本案件の農地区分につきましては、市街化の傾向が著しい区域に近接する区域内にある農地の区域その規模が１０ｈａ未満に該当いたしますので、第２種農地と思われます。なお、隣接の宅地１３０．２７平米と一体利用となりますので、合計が４９９．２５平米となります。一般個人
住宅、木造平家建て、建築面積は５７．９６平米となっております。転用者が〇〇をされておりまして、〇〇の置場と〇〇を２つ置くスペースを確保しております。最高１ｍの盛土をし、整地し、コンクリート擁壁で土留めをして土砂の流出を防ぎます。雨水につきましては、溜桝を経由し、道路側溝へ放流予定となっております。汚水・雑排水につきましては、合併浄化槽を経由して、同じく道路側溝へ放流予定となっております。資金につきましては、自己資金によって賄われます。以上でございます。
議長 説明が終わりましたが、この現地調査の発表を〇〇番〇〇委員からお願いします。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。３月２３日の午後２時ぐらいより、〇〇委員さん、〇〇推進委員さん、それと事務局３名で現地の調査に行ってまいりました。場所は、国道２５１号線を島原側に行きますと、〇〇とか〇〇の辺りなのですが、それを海側に下りていきますと、〇〇まで行くの3

ですが、〇〇の上に〇〇がありまして、そのちょうど上の部分に当たります。
雨水につきましては、先ほど説明がありましたとおり、建物が建っていますね。その建物とその左側が〇〇になりまして、その間に８ｍぐらいの道路があります。そこに側溝がありますので、そっちに水は全部流すということです。裏側に遊歩道、農地があるのですけれども、そこにはきちんと言ってくださいということを申し上げましたが、ただ、ちょっと持ち主がはっきり分からないということで、今まだ確認中だそうです。右側は住宅がありまして、何ら問題はないかと、これは仕方ないかと思い、見てまいりました。皆様のご意見をよろしくお願いいたします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました〇〇番〇〇委員からのご意見等ありませんか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。今、〇〇委員から説明がございましたように、当初ここを３０セン
チ盛土するということでしたけれども、３０センチでは、さっきの左側の大きな排水溝には流れないということで、大体１ｍ高くすれば水平に流れるのじゃないかということでお願いしてきたら、今日は事務局から１ｍということの説明がございましたので、何ら問題はないのかなと見てまいりました。以上です。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、４ページ、番号２から４までは同じ場所でありますので、説明は一括してでよろしいでしょうか。
（「はい」との声）

議長 それでは、事務局、よろしくお願いします。

事務局（〇〇） それでは、４ページをお願いいたします。２番から４番まで一括して説明させていただきます。
まず、番号２です。番号２、深江町の〇〇さんから深江町の株式会社〇〇さんへ、土地が深江
町〇〇、地目が畑で３９０平米となっております。こちらにつきましては、転用の目的が露天の資材置場になっております。現在、事務所の敷地に一部資材を置いておりますが、狭いため申請
地を資材置場として利用したいということであります。権利の内容につきましては売買、時期は許可日、期間は永久となっております。
こちらにつきましては、露天の資材置場、これが３９０平米ですけれども、現在、現状のまま
砕石舗装して、雨水につきましては東側に側溝を新設し、溜桝を経由して道路側溝へ放流するということでございます。汚水・雑排水については発生いたしません。こちらにつきましては、自己資金で賄われます。なお、こちらにつきましては、農地区分がおおむね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地に該当しますので、第１種農地と思われますが、居住する者の日
常生活上または業務上必要な施設で集落に接続して設置されることから、例外規定に該当すると思われます。
次、５ページをお願いいたします。
番号３、こちらにつきましては、深江町の同じく〇〇さんから、譲受けのほうが、２分の１ず
つになりますが、深江町の〇〇さんと深江町の株式会社〇〇さんの共同持ち分になります。深江
町〇〇となります。地目が畑で面積が８７平米です。こちらにつきましては進入路になります。

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建築予定の住宅用地への進入路と整備予定の、先ほどの２番の案件になりますけれども、資材置場の用地への進入路として利用したいということでございます。こちらにつきましても売買で、許可日から永久年となっております。
こちらにつきましては、先ほどの第１種農地に該当するということでございますが、隣接する
今回の第５条転用案件の番号２の転用許可があった場合に限ってですけれども、居住する者の日
常生活上または業務上必要な施設で集落に接続して設置されることから、例外規定に該当すると思われる。進入路の面積は８７平米ですけれども、現状のままコンクリート舗装して、雨水は東側に側溝を設けて、溜桝を経由して道路側溝へ放流されると。汚水・雑排水については発生いたしません。資金につきましては、それぞれ自己資金及び借入金によって賄われます。
次、６ページになります。
番号４、深江町の〇〇さんから深江町の〇〇さんへ、深江町〇〇、地目が畑で地積が４９９平米となっております。転用の目的は一般個人住宅です。現在、両親と同居しておりますけれども、申請地を譲り受けて持家を建築したいということでございます。権利の内容につきましては同じく売買で、時期は許可あり次第、期間は永久となっております。
こちらにつきましても、農地区分につきましては第１種農地と思われます。一般個人住宅、木造２階建ての建築面積２０２．０５平米となっております。現状のまま整地して、周囲には既存の石積みがあり、そのまま利用します。雨水につきましては、東側に側溝を新設して、溜桝を経由して道路側溝へ放流予定です。汚水・雑排水につきましては、合併浄化槽を経由して道路側溝へ放流いたします。資金につきましては、借入金により賄われます。以上、３件になりますけれ
ども、説明を終わりたいと思います。よろしくお願いいたします。
議長 番号２について、ちょっと事務局に質問いたしますけれども、第１種農地の例外規定で許可ということで、この２番に関しては、住居はない。資材置場でも、これは許可できる案件でしょうか。

事務局（〇〇） ２番の案件ですけれども、２番のすぐ北側というのですか、そちらのほうに宅地がありまして、そちらのほうにつきましては、事前にちょっと県のほうにも確認をして、集落接続の例外を使えるかどうかということで相談をしたところ、こちらの番号２番については、もう隣接しているので例外規定が可能ですということでした。
議長 居住上可能という例外規定だとは思いますけれども、資材置場は居住しないので、その例外規定にそれも当たるわけなのですか。

事務局（〇〇） 居住する者または事業の業務上必要な施設になりますので、業務上必要な分の例外規定のほうになります。
議

長 それも例外規定内に入るということですね。分かりました。
２番の案件の現地調査の結果を〇〇番〇〇委員から報告をお願いします。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。先ほどのメンバーで、午後２時３０分ぐらいに現地調査に行ってまいりました。場所は、先ほどの国道２５１号線をもうちょっと島原のほうに行きますと、〇〇小学校、〇〇中学校、そして〇〇体育館がございます。それを真っすぐ雲仙まで上っていきますと、
広域農道とちょうど間ぐらいが現地です。
先ほど説明があった３点ですけれども、今現在、写真では４つに区分けしてありますが、左側の３枚の分です。今、矢印があるところが資材置場で、その次の進入路が狭いんですよ。その奥が居住地というふうになっています。もう一つ、その奥のほうが〇〇土地改良区になりまして…
…

5

議

長 ちょっとすみません。２番目の説明をお願いします。

〇〇番〇〇委員 ２番だけでいいですか。
議

長 はい。次、また。

〇〇番〇〇委員 分かりました。そうしたら、２番だけ説明いたします。場所は先ほど申したとおりで、資材置場、その道路沿いに面しまして、一番手前側に側溝をつけて縦道の側溝に入れるということです。後ろは家が建っていまして、資材もあまり高くは積まないということで、何ら問題はな
いと見てまいりました。以上です。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました〇〇番〇〇委員からのご意見等ありませんか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。今、〇〇委員がおっしゃられたとおり、何ら問題ないものと見てまいりました。以上です。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、番号３について、説明は先ほど一括してありましたので、番号３についても〇〇番〇〇
委員から現地報告をお願いします。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。番号３は、先ほど申しました進入路です。その進入路にも一番東側に側溝をつけるということで、ちょうど道路を挟んだ状態で両方側溝を造るということで私たちも確認してきました。何ら問題ないと思います。以上です。
議

長 この案件に関して、何か皆さんからご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、番号４につきまして、説明は先ほど一括してありましたが、この現地調査の報告を〇〇
番〇〇委員からお願いします。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。先ほど場所は説明したとおり、一番奥側で、途中までちょっと話をしましたが、その南側が〇〇土地改良区で、もう基盤整備をした場所になります。家から屋敷の境界までが、一番狭いところで３ｍ５０ｃｍ、それと今度対局の間に大きな側溝が、大体３ｍぐ
らいの側溝がありますので、全くこれも問題ないのかなと見てまいりました。皆様のご意見のほどよろしくお願いします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました〇〇番〇〇委員からのご意見等ありませんか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。これも今〇〇委員がおっしゃられましたとおりに、何ら問題ないの
かなと見てまいりました。以上です。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

6

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、番号５について、事務局より説明をお願いします。

事務局（〇〇） それでは、７ページをお願いいたします。
番号５、深江町の〇〇さんから深江町の〇〇さんへ、深江町〇〇、地目が畑、面積は９６０平米となっております。転用の目的は一般個人住宅及び露天の資材置場です。現在仮住まいのため、申請地を譲り受けて持家を建築したいということと、敷地の一部を自分が代表を務められる〇〇の資材、コンテナ置場として利用したいということでございます。権利の内容につきましては売買、時期は許可の日、期間は永久年となっております。
本案件の農地区分につきましては、おおむね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地に該当いたしますので、第１種農地と思われますが、隣接する今回の第５条転用案件の番号
３の転用許可があった場合、居住する者の日常生活上または業務上必要な施設で集落に接続して設置されることから例外規定に該当すると思われます。一般個人住宅、木造２階建ての建築面積
は１６５．６２平米です。最高０．６ｍ、最低０．３ｍの盛土をし、整地を行ってコンクリート
擁壁を設けて土砂の流出を防ぎます。敷地内に転用者が代表を務める〇〇で使用するコンテナ２，
０００個分を置く場所を確保しております。雨水につきましては、集水桝を経由して道路側溝へ放流予定です。汚水・雑排水につきましては、合併浄化槽を経由して道路側溝へ放流いたします。
資金につきましては、借入金によって賄われます。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を〇〇番〇〇委員からお願いします。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。これも先ほど現地調査した場所と全く同じで、先ほどの６名で現地調査をしてまいりました。先ほど説明したところの、もう石垣を挟んですぐ下の部分で、コンテ
ナも２段までしか積まないようにという指導の下で、これだけ面積が必要だということでしたので、何ら問題ないかと思って、見てまいりました。ご審議のほどよろしくお願いします。
議長 コンテナは２段ですか。高さ１．４と括弧書きでありますが。
（「１．４ｍない」との声）

議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました〇〇番〇〇委員からのご意見等ありませんか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。これも今〇〇委員がおっしゃられたとおりですけれども、今、会長からあったコンテナのことですけれども、あまり高く積むと風で周りに迷惑をかけるということで、皆さんご存じですけれども、コンテナを中に１つ入れて、それを見た場合に２段になるということで、それよりも高くは積まないということで、迷惑をかけないようにいたしますということでしたので、その辺は問題ないのかなと見てまいりました。以上です。
議長 現地調査委員からの報告がありました。皆さんのご意見等ありませんか。
この案件は隣接する集落に接続ということで、４番の許可がないと受付もできないということですね。一括して審議が通らないといけない案件ですね。続けて２番から５番までは、多分権利が一緒ですので、一括して通れば許可と思っています。４番ができなければ多分許可できないんだと思ったんですけれども、皆さん、ご意見ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。

7

次に、番号６について、事務局より説明をお願いいたします。
事務局（〇〇） それでは、８ページをお願いいたします。
番号６、布津町の〇〇さんから布津町の社会福祉法人〇〇さんへ、布津町〇〇、地目が畑、面積が１，１４６平米となっております。転用の目的は駐車場です。職員及び来客用の駐車場として利用したいということでございます。権利の内容につきましては売買で、許可あり次第、永久となっております。
本案件の農地区分につきましては、おおむね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地に該当いたしますので、第１種農地と思われますが、既存施設の拡張（拡張に係る部分の敷地の面積が既存施設の敷地の２分の１を越えないものに限る）の例外規定に該当いたしますので、例外規定ということになると思います。転用の面積である駐車場の面積は１，１４６平米となっております。既存の施設の面積は３，４９８．２５平米であることから、例外規定に該当すると思われます。現状のまま整地し、砕石舗装いたします。北側に農地との境がありますけれども、そちらについてはコンクリート擁壁を設けて土砂の流出を防ぎます。職員用及び来客用の駐車ス
ペース２４台分を確保いたします。雨水につきましては、集水桝を経由して既存の水路のほうへ放流ということになっております。汚水・雑排水につきましては発生いたしません。資金につきましては、自己資金により賄われます。以上でございます。
議長 ただいまの説明に対して、現地調査の結果をお願いするところでありますが、〇〇番〇〇推進委員が代理者となって申請されているものであり、本委員会の申合せにより、推進委員についても除斥することになっておりますので、〇〇番〇〇推進委員の退場を求めます。
――― 〇〇番〇〇委員退席 ―――

議長 この案件の現地調査の結果を〇〇番〇〇委員からお願いします。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。３月２３日の午後１時３０分頃より、事務局４名、〇〇委員、〇〇推進委員、会長、７名で見てまいりました。場所は、私は初めて行ったのですけれども、行くときと帰りがどうも違ったようで、どこかというと、一番分かりやすいのは、〇〇会館というところがありますけれども、そこをもうちょっと先に島原の方面へ行きまして、〇〇バス停というのがございますけれども、それより上に６００ｍぐらい上って、それでまた左のほうに５００ｍぐ
らい行ったところが現地になるかと思います。
今説明がございましたように、この土地は広くて、見た目はそうでもないのですけれども、手前側が上のほうで向こう側が下になるのですけれども、かなりな勾配がついて、それでまたこの下にもすぐ農地があるということで、雨水について、かなりの水が来るのじゃないかということ
で、溜桝から既存の側溝に流されるということでしたけれども、これはかなり下を高くしないと下に行ってしまうということでしたが、石の上から３０センチ以上の土留めを、水留めをして溜桝へ流すということで、それぐらい、当時は１０センチぐらいと言われていたのですけれども、それじゃ越えていきますよということで、お願いして３０センチ以上にしてくださいということ
で、石の上に３０センチということですので、かなり高くなって下にはほとんど行かないかなと思っております。そしてまた、車のほうも一番下のほうから入られるということで、問題はないのかなと見てまいりました。以上です。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました〇〇番〇〇推進委員からのご意見等ありませんか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。先ほども〇〇委員さんが申されましたとおり、水漏れの指摘も会長
さん、〇〇委員さん、〇〇委員さん、３名からの指摘もありまして３０センチにされているとい8

うことで、何ら問題はないかと思います。審議のほどよろしくお願いします。
議長 ありがとうございます。皆さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。〇〇番〇〇委員、いかがでしょうか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。そこの保育園はうちの孫も通っているのですけれども、雨水を側溝に、側溝ですかね。
（「水路」との声）〇〇番〇〇委員 水路に流すと言われたのですけれども、そこにそんな流すような水路があったかなと思うのですけれども、かなり大きな水路、流れるような水路があったのですか。
議長 〇〇番〇〇委員。

〇〇番〇〇委員 はい。もう見ていただくように、これがありまして、また、この下の道路にも大きな水路がありますので、ここは結構広いんですよ。草が生えて狭く見えますけれども、実際は広くて、それでまた、下のほうに広い道路がありまして、その広い道路の横にも大きな側溝がございますので、そこに行けば十分じゃないかなと思って、見てまいりました。以上です。
〇〇番〇〇委員 分かりました。
議長 よろしいでしょうか。ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当として認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、この案件は第１種農地で１，０００平米を超える転用許可申請であり、県下農業委員会の申合せにより長崎県農業会議に諮問することになっておりますので、許可相当として県農業会議に諮問することとし、その後、県農業会議の意見を付して県へ進達いたします。
〇〇番〇〇推進委員の入場を求めます。
――― 〇〇番〇〇委員入席 ―――

議長 次に、番号７について、事務局より説明をお願いします。

事務局（〇〇） それでは、９ページをお願いいたします。
番号７、有家町の〇〇さんから有家町の株式会社〇〇さんへ、土地は有家町〇〇、地目が畑、地積が９５７平米となっております。転用の目的は製麺工場です。事業拡大のため、申請地に製麺工場を建築したいということでございます。権利の内容につきましては売買で、時期につきましては許可あり次第、期間は永久となっております。
本案件の農地区分は、市街化の傾向が著しい区域に近接する区域内にある農地の区域その規模が１０ｈａ未満に該当いたしますので、第２種農地と思われます。製麺工場、木造平家建ての建築面積は４４０平米です。最高１．２ｍ、最低０．８ｍの切土をし、整地し、コンクリート舗装をいたします。擁壁を設けて土留めをし、土砂の流出を防ぎます。雨水は排水溝を新設し、溜桝を経由し、既存の水路へ放流予定です。汚水・雑排水につきましては、合併浄化槽を経由し、既存の水路へ放流予定となっております。資金につきましては、自己資金及び借入金によって賄われます。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を〇〇番〇〇委員からお願いします。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。３月２３日午後３時４５分頃から、〇〇委員、そしてまた〇〇推進委員、事務局３名で見てまいりました。場所は、皆さんがご存じの国道２５１のほうに〇〇会館という斎場がございますけれども、そのすぐ裏側になります。今から見てもらえれば分かります9けれども、この現地のすぐ下が、ほかの人の農地があるわけなのですよ。それでここは切土をして１ｍは下げるということでしたけれども、その下に畑があるのですけれども、その方は、何ら問題ないのかというと、ほとんど影になってしまうわけなのですよ。しかし、それはもう影になっても仕方がないから、いいからということで、そこはもう行かなくていいということでした。
さっきの雨水も、裏のほうに水路が通って、向こうに既存の大きな水路がございますけれども、それに流すので、畑にも全然行かないようにするということでした。私が一番心配したのは、この畑が、その下に家がありますけれども、そこも本人さんには言わんのですけれども、そこに一番畑が、約７割があるわけなのですよ。それじゃ根ごと死んでしまうじゃないかということで、私も懸念をしていたのですけれども、それはもう当事者とも話合いが済んでいるということでしたので、それなら、もう何ら問題はないと見てまいりました。皆さんの審議をお願いいたします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました〇〇番〇〇推進委員からのご意見等ありませんか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。今報告のあったとおり、隣接する農地については承諾があっておるということですので、致し方がないと考えております。以上です。
議

長 既存の製麺、あと新しい申請地の間に農地があっているということで、その方の同意は取れているということです。
この件に関して、皆さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、許可相当として県へ進達いたします。
次に、番号８について、事務局より説明をお願いします。

事務局（〇〇） それでは、１０ページをお願いいたします。
番号８、西有家町の〇〇さんから西有家町の〇〇さんへ、西有家町〇〇、地目が畑、地積が４８６平米となっております。転用の目的は一般個人住宅です。現在両親と同居していますけれど
も、子供の成長に伴い手狭となったため、申請地を譲り受けて持家を建築したいということでございます。権利の内容につきましては売買で、時期については許可日、期間につきましては永久年となっております。
本案件の農地区分は、市街化の傾向が著しい区域に近接する区域内にある農地の区域その規模が１０ｈａ未満に該当いたしますので、第２種農地と思われます。一般個人住宅、木造平家建ての建築面積は１０８．４９平米です。現状のまま整地いたします。雨水は溜桝を経由し、道路側溝へ放流予定です。汚水・雑排水につきましては、合併浄化槽を経由して道路側溝へ放流予定となっております。資金につきましては、借入金により賄われます。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を〇〇番〇〇委員からお願いします。

〇〇番〇〇委員 〇〇です。これも３月２３日午後４時１０分過ぎに、〇〇委員、〇〇推進委員、事務局３名で見てまいりました。場所は、皆さんご存じのとおり、西有家の〇〇というスナックがございますけれども、そこから雲仙線に真っすぐ上りまして、約６００ｍちょっとくらい行ったところが現地になります。ここは、向こう側は大変晴れて、そしてまたすぐ上には家もあって、そしてまた奥のほうにも家があるのですけれども、両方ともその方がいらっしゃって、早く家を建てて、迷惑も何ないということで、それでまた、今、広い家が見えておりますけれども、あそこ10からかなり離れて、ちょっと辺りが高いものですから、下のほうに整地をされて、側溝は下のほうから右側の県道の側溝まで設けてから流すということでしたので、何ら問題ないかと見てまいりました。皆さんの審議をよろしくお願いします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました〇〇番〇〇推進委員からのご意見等ありませんか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。〇〇委員の報告どおり、何ら問題ないと思います。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当として認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしということで、許可相当として県へ進達いたします。
次に、番号９について、事務局より説明をお願いします。

事務局（〇〇） それでは、１１ページをお願いいたします。
番号９、加津佐町の〇〇さんから加津佐町の〇〇さんへ、加津佐町〇〇、地目が畑、地積は４４１平米となっております。転用の目的は一般個人住宅です。持家を建築したいということでございます。権利の内容につきましては贈与で、時期については許可後になります。期間は永久となっております。
本案件の農地区分につきましては、おおむね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地に該当いたしますので、第１種農地と思われますが、居住する者の日常生活上または業務上必要な施設で集落に接続して設置されることから、例外規定に該当すると思われます。一般個人
住宅、木造平家建てで、建築面積は９５．８５平米です。最高１．１ｍ、最低０．２ｍの盛土をし、整地いたします。北側の駐車スペースにつきましては１３４平米となりますが、コンクリー
ト舗装いたします。北側は既存の石積みがあり、そのまま利用し、ほかは擁壁を設置して土砂の流出を防ぎます。雨水は、溜桝を経由して道路側溝へ放流されます。汚水・雑排水につきましては、合併浄化槽を経由して道路側溝へ放流します。資金につきましては、借入金により賄われます。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を〇〇番〇〇委員からお願いします。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。２３日木曜日午前１１時３０分頃、〇〇委員と〇〇推進委員と事務局３名で見てまいりました。場所は、〇〇公民館から直線距離で２００ｍほどのところだと思います。どんどん奥に入っていって、当日は、霧がひどくて。〇〇土地改良区の石碑の建つ予定のすぐそばでした。この右側の、先ほどの写真の右側のブロック塀が、その碑が建つところだそうです。周りも３面とも個人の土地で、何も問題はないと見てまいりました。ご審議お願いします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました〇〇番〇〇推進委員からのご意見等ありませんか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。本当は１１時１０分だったのですけれども、〇〇委員が霧で道に迷いまして、１１時半になりました。私は３０分待っておりました。ということで、みんな周りも全部自分の土地ということで、影も問題ないし、排水も道路のほうに流すということでしたので、それと隣の畑と十何ｍ、２０ｍ近く離れておるので、朝日が影にならんなということで、特段問題ないと見てまいりました。以上です。
議長

ここは第１種農地ということでありますが、〇〇の土地改良区とは接していないわけですね。

11

事務局（〇〇） 今の画像を見ていただければ分かると思いますが、周りは〇〇土地改良区の範囲内ですけれども、そこにつきましては、改良区以外の地区管理になります。隣接は、先ほど説明にもありましたけれども、最終的に記念碑を建てるところのすぐ横になります。直接土地改良区の農地とは接触しておりませんので、問題ないかと思います。
議

長 土地改良区と接しておったら、意見をまたやらないかんわけですね。
ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議

長 ご意見がありませんので、許可相当と認めて県へ進達いたします。
次に、議案第９０号

農用地利用集積計画の決定について、事務局より説明をお願いします。

事務局（〇〇） それでは、議案第９０号

農用地利用集積計画の決定について説明いたします。

１２ページをお願いいたします。
今月の利用集積計画ですが、賃貸借権が新規１件、１，４５２平米、再設定が１１件、３万８，
０８１．９１平米の計１２件の３万９，５３３．９１平米となっております。使用貸借権は、今
月はありません。所有権移転が、贈与が３件の５，４５９平米、売買が５件の３，０２１平米の合計８件の８，４８０平米となっております。中間管理事業（一括方式分）につきましては新規のみで、賃貸借権が５件、９，０２４平米と使用貸借権が２件、４，６０６平米の合計７件、１万３，６３０平米となっております。
それでは、個別の案件について朗読いたします。なお、再設定及び一括方式については朗読を割愛させていただきます。
それでは、１２ページのほうをお願いいたします。
（議案第９０号 賃貸借権

番号１新規設定、所有権 番号１３～２０を朗読）

以上の案件につきまして、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項第１号、第２号、第３号及び第４号の各号の要件を満たしていると思われます。以上でございます。
議長 ただいまの説明に対してご意見、ご質問等を伺うところではありますが、１６ページの番号２
４は出席委員が関係する案件でありますので、その分を除いて、ご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ないようですので、次に、番号２４について審議いたします。
農業委員会に関する法律第３１条の規定により、除斥の必要がありますので、〇〇番〇〇委員の退場を求めます。
――― 〇〇番〇〇委員退席 ―――

議長 １６ページの番号２４について、ご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 〇〇番〇〇委員の入場を求めます。
――― 〇〇番〇〇委員入席 ―――

議

長 ご意見がありませんので、議案第９０号 農用地利用集積計画は、承認することに決定してよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議ないようですので、農用地利用集積計画を承認することに決定いたします。

12

次に、議案第９１号

令和５年度最適化活動の目標の設定等（案）について、事務局より説明をお願いします。
事務局（〇〇） 私から、議案第９１号について説明いたします。
資料のほうは１７ページ以下なのですけれども、１８ページの各目標についての説明のみにさせていただきます。
資料１８ページの（１）農地の集積についてですが、②の欄になります。農地の集積の目標年
度が１２年度、集積率８２％、これは市の基本構想の数値になります。それに向かって、１２年度に８２％になるように、今年度の新規集積面積は１２０ｈａとなります。
次に、（２）の遊休農地の解消ですが、下のほうになります。②目標、アにつきましては前年度と同じになりますので割愛させていただきます。イにつきましては今年度から新たな数値になりますけれども、前年度に新規発生した緑区分の遊休農地の解消目標面積ということで、前段のアの緑区分の解消を５年間で解消する目標という形になりますので、同じような目標設定といたしまして、前年度３０ｈａ新規が発生しておりますので、５で割った６ｈａを解消という形になります。
次のページをご覧ください。
新規参入の促進ですけれども、目標が過去３年間の賃借利用権の設定及び有償の所有権移転の面積の平均が、令和元年から令和３年度の平均が１１２ｈａ、その分の１割以上ということになっておりますので、新規参入者の貸付等について、所有者の同意が得られる面積という形になります。この分については貸付けまで進む必要はなく、新規就農者に貸してもいいよという意向を把握していただく面積になります。それが１１．２ｈａになります。
次、最適化活動の目標ですが、前年と同じく、１人当たりの活動日数は月７日間を目標といたします。
（２）活動強化月間の設定を２回、８月・９月に行っております農地パトロール、現地調査、
利用状況調査。２月が、今度はその分についての農地所有者もしくは耕作者の意向把握ということで２回設定させていただいております。
（３）新規参入相談会への参加ということで、本委員会では、８月に市のほうで夏期就農相談、お盆で帰省される方の農家相談を行っておりますので、もしそういう相談があった場合にはそちらのほうに参加をしたりということで１回上げております。以上です。
議長 ただいまの説明に対して、何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 意見もないようですので、原案どおり決定することで異議ありませんか。
（「異議なし」との声）

議長 異議がないようですので、令和５年度最適化活動の目標の設定等（案）については、原案どおり決定することといたします。目標達成に向けて取組をよろしくお願いいたします。
（「１ついいですか、今の案件で」との声）

議長 〇〇番〇〇委員。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。先ほどの遊休農地の件で、管理地の放棄地というか、一応畑がまだ変わっていないという条件のところです。それを今、私どもが農地パトロールをして、ここは絶対駄目だというのを、いろいろ手を尽くして連絡はつけておると思うんですよ、その地主の方に。
畑や田んぼとかを、荒れているから、雑種地というか荒地放棄にするというような方向で持って13

いくような状況にしなければいけないのですが、応答しない方、全然、ほっておけばよかろうというような人たちが何人かいらっしゃるのはどういうふうに対処するのか。もう数字だけで解消するのは、罰金がいきますよとかなんとかという話も聞いたんですけれども、どんな状況になるんですか。そのままほっておいていくと、また解消ができない部分もあったり、農地としてずっと点在するところであったり、解消はできないというような、何か痛しかゆしというところが。
うちの畑の隣でも、遠くに地主が行ってから、うんともすんとも言わない方がいらっしゃるみた
いですので、これもどうしようか、どうなるんだろうかなというちょっと疑問があったもので、
ちょっとお聞きしようかなと思って。
議長

管理地の調査のことですね。意向調査に対して、返事が返ってこないということですね。今、固定資産を１．８倍に上げるとかいうことですかね。事務局、そこのところの説明をお願いします。
事務局（〇〇） 今の件なんですけれども、農業委員会としましては、農地パトロールで回っていただ
いた農地の緑と黄色の所有者もしくは耕作権を持っていらっしゃる方については意向調査を行っています。その意向調査で、基本的には中間管理事業を通して貸し付けたいですよという意向のあった農地以外の農地につきましては、自分が耕作するとか貸すとかいう意向、もしくは全く意向を示さない。自分でするとか貸し付けるとかされている方については、一応半年間、６か月間の猶予期間があるんですけれども、その目的が達成できなければ意向を示さない方と同じような取扱いになるんですが、固定資産税が、今、農地につきましては５５％の減があっているんです。その５５％を、もう農地として使わないならば、減免は受けられない、解除されるという形になりますので、国のほうが言っている１．８倍に上がります。
ただ、どうしても農地の評価になりますので、そんな一気にぼんと上がるような措置ではないかと思っております。ただそういった減免の解除というのが適用になるというのが、先ほどおっしゃられた分になります。以上です。
議長 そういう状況が今のところ発生しておるかと思いますけれども、執行された実例は今のところはありますか、本市で。

事務局（〇〇） 今のところ、そこの部分は、まだうちのほうは執行までは至っていません。ただ、毎年ずっと同じような状況であれば、そういった措置に動かざるを得ないのかなというのが現状です。
議長 先ほど〇〇番の〇〇委員から質問があったように、どんなに調査しても同じ状況なんですよね。
だから、どうなっているのかなと、そういうところは思っているところなんですけれども、なか
なか毎年調査しても同じであったりとか、そういうような形がありますので、どうしたらいいものかなと、委員としては調査に当たってはということを考えたところであります。中間管理に貸せば、中間管理が貸せと言ってもいけませんと言うし、そこのところがどうかなと思うところでございます。
〇〇番〇〇委員、それでよろしいですか。

〇〇番〇〇委員 もう少し脅しが効くような話がいいなと思ったんですが。絶対これに集まるんやというような状況が取れたらまた、いいのか悪いのか、それはいろいろですけれども、なと思っております。
議長 先ほど班長がおっしゃったとおり、減免がされないというようなことだそうですので、続けていけばそういうような形になるかと思います。
議案第９１号はそれで締めましたので。

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２０ページは、農地法第１８条第６項の規定による通知でありますので、ご覧ください。
２１ページは、使用貸借を解約した旨の通知でありますので、これもご覧ください。２２ページ、これも同じです。ご覧ください。
以上で議案審議を終了させていただきます。

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