平成２５年１月１７日開会
第１回柳津町議会臨時会会

議

柳

津町録

議会

平成２５年

第１回柳津町議会臨時会会議録

平成２５年１月１７日第１回柳津町議会臨時会は柳津町議会議場に招集された。
１．応招議員は次のとおりである。
１番

田 崎

信

二６番

横田善郎

１０番

小林

２番

伊 藤昭

一

７番

鈴木 吉信

１１番 田崎

３番

齋 藤

正

志

８番

伊藤

毅

５番

菊正

９番

磯部 静雄

地

２．不応招議員は次のとおりである。
なし

３．会議事件は次のとおりである。
会議録署名議員の指名について
会期の決定について
町長の説明について
議案第 １ 号

柳津町町営住宅条例の一部を改正する条例について

議案第 ２ 号

平成２４年度柳津町一般会計補正予算

議案第 ３ 号

工事請負契約の変更について

議案第 ４ 号

工事請負契約の変更について-1-

功為浩

平成２５年

第１回柳津町議会臨時会会議録
第１日

平成２５年１月１７日（木曜日）

１．出席議員は次のとおりである。
１番田 崎

信

二６番

横田 善郎

２番

伊 藤昭

一

７番

鈴木 吉信

３番

齋 藤正

志

８番

伊藤

毅

５番

菊正

９番

磯部 静雄

地

１１番 田崎為浩

２．欠席議員は次のとおりである。
１０番

小林

功

３．地方自治法第１２１条の規定により出席を求められ、出席したものは次のとおりである。
町

長

井

関 庄

一建設課

長

天野

高

育所

長

長谷川 富雄

長

目

黒 健一郎

総務課

長

鈴木一

義保出

納室

長

齋藤勇雄

教

町民課

長

矢部良

一教

育課

長

金子 粧子修公

民館長

鈴木 晴

美主任主査

田崎章

地 域 振 興課 長

新井田

育

４．会議に職務のため出席した者の職氏名。
議 会 事 務局 長

新井田敏

好５．会議事件は、次のとおりである。
日程第１

会議録署名議員の指名について

日程第２会期の決定について

日程第３

町長の説明について

日程第４

議案第 １ 号

柳津町町営住宅条例の一部を改正する条例について

日程第５

議案第 ２ 号

平成２４年度柳津町一般会計補正予算

日程第６

議案第 ３ 号

工事請負契約の変更について

日程第７

議案第 ４ 号

工事請負契約の変更について-2-◎開会及び開議の宣告○議長
只今から平成２５年第１回柳津町議会臨時会を開会します。
先ず、欠席届の報告をいたします。１０番議員・小林 功君、入院加療中のため欠席届が出ておりますので、報告いたします。
○議長
これより本日の会議を開きます。（午後２時００分）

本日の議事日程は、お手元にお配りの通りであります。
これより議事に入ります。
◎会議録署名議員の指名について○議長
日程第１、会議録署名議員の指名について。
本臨時会の会議録署名議員は会議規則第１２０条の規定により指名をいたします。
１番

田崎信二

君、２番

伊藤昭一

君、３番

齋藤正志

君、以上３名を指名いたします。
◎会期の決定について○議長
日程第２、会期の決定についてを議題といたします。
お諮りいたします。
本臨時会の会期については、議会運営委員会において本日１日間と協議願ったところでありますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、本臨時会の会期を本日１日間とすることに決定いたしました。
◎町長の説明について○議長
日程第３、町長の説明について、町長の挨拶と提出議案の説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）皆様、ご苦労様でございます。本年、初めての議会であります。本年もよろしくお願いを申し上げます。
本日、平成２５年第１回柳津町議会臨時会を招集いたしましたところ、議員の皆様には何かとご多忙の折にもかかわらず、ご出席をいただき誠にありがとうございます。
本議会に提案いたします案件は、条例の改正に関する案件１件、平成２４年度補正予算に関する案件１件、工事請負契約の変更に関する案件２件、以上の４件であります。
議員の皆様には慎重審議の上、議決賜りますようによろしくお願いいたします。
-3-◇◇◇○議長
日程第４、議案第１号「柳津町町営住宅条例の一部を改正する条例について」を議題といたします。
○議長
提案者に提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）議案第１号「柳津町町営住宅条例の一部を改正する条例について」提案理由の説明をいたします。本案は、柳ヶ丘地区の町営住宅新設に伴い、所要の改正を行うものでありまます。尚、詳細については、建設課長より説明させますので、よろしくご審議お願いいたします。
○議長
補足説明を求めます。
建設課長。
○建設課長（登壇）議案第１号について補足してご説明を申し上げます。
「柳津町町営住宅条例の一部を改正する条例について」、柳津町町営住宅条例（昭和４０年柳津町条例第１７号）の一部を別紙のとおり改正する。次の頁をお願いいたします。
柳津町町営住宅条例の一部を改正する条例、これにつきましては、町営住宅の位置及び戸数の改正であります。別表の１につきましては、現在建設中であります、鉄筋コンクリー
ト造・３階建・１５戸を別表の位置及び戸数に追加するものであります。団地名が柳ヶ丘、位置・柳津町大字柳津字檀ノ浦甲３７０番地１８、建設年度・平成２４年、戸数・１５であります。別表２につきましては、大成沢地区にある住宅・１戸が、行政財産から普通財産に移行し、普通財産で管理しておりますので、本条例より削除するものであります。以上です。
○議長
これより質疑を許します。
○議長
６番、横田善郎君○６番
位置と戸数関係の改正条例が提案された訳なんですが、家賃の方の改正、いわゆる管理条例の方の改正をしなくても、２月１日からの募集に影響はないでしょうか。管理条例の改正は必要ないと考えてよろしいのでしょうか。
○議長
答弁を求めます。建設課長
○建設課長
-4-

家賃の件に関しましては、住宅法で決まっております。住宅法の家賃計算上、５つほど項目をかけて家賃を出すわけですが、その中で利便性係数という係数があります。これについては、市町村で決めることになっております。これについては、規則の方で決めておりますので、条例の改正は出てきません。以上です。
○６番
了解しました。
○議長
他にございませんか。
○議長
これで質疑を終わります。
お諮りします。
議案第１号「柳津町町営住宅条例の一部を改正する条例について」を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって本案は、原案のとおり可決いたしました。
○議長
日程第５、議案第２号「平成２４年度柳津町一般会計補正予算について」を議題といたします。
○議長
提案者に提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）議案第２号「平成２４年度柳津町一般会計補正予算について」、提案理由の説明をいたします。本案は、青年就農に係る給付金及び柳津小学校児童の学童保育に係る施設修繕等の増額補正でして、歳入歳出それぞれ８３０千円を追加し、歳入歳出それぞれ４，２７２，７８２千円とする補正予算です。尚、詳細については、総務課長より説明させますので、よろしくご審議お願いいたします。
○議長
補足説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（登壇）
それでは、３頁をお開きください。
議案第２号「平成２４年度柳津町一般会計補正予算（第８号）」です。既定の歳入歳出の総額に歳入歳出それぞれ８３０千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４，２７２，７８２千円とする。次に、８頁をお開きください。
歳入です。県支出金・県補助金・農林水産業費県補助金、８３０千円の増です。内容に-5-

つきましては、農業費補助金の青年就農給付金です。これが７５０千円となっています。
それから新規就農確保事業推進費８０千円です。併せて、８３０千円の増額補正です。これについては、青年就農者１名分となる農林水産省青年就農給付金です。次の頁を開いてください。
９頁です。歳出です。民生費・社会福祉費・老人福祉費、１０５千円の増額補正です。
主な内容は、需用費の修繕費４４６千円で、これは「高齢者福祉センター」の空調機の修理で、緊急に修繕を必要とし、今回補正しました。
次に、民生費、児童福祉費、学童保育費、１，３０９千円の増額補正です。主な内容は、需用費の修繕費、９９１千円です。これは、児童の健全育成に基ずくの学童保育の「わくきょうあいわくクラブ」の平成２５年・申込者数が増加し、現在の保育所では 狭隘 のために柳津小学校の会議室を改修して、学童保育を行うための修繕です。
次に農林水産業費、農業費、農業振興費、７５０千円の増額補正であります。主なもの
は、負担金補助及び交付金の７５０千円、これは青年就農者のための支援給付です。
次の頁です。消防費、消防費、消防施設費、４００千円の増です。これは需用費の４００千円で、修繕費です。これは安久津地内の消化栓の修繕によるものです。
次に、予備費、予備費、予備費、１，７３４千円の減です。歳入歳出の差額を予備費で調整するものです。以上です。
○議長
これより質疑を許します。
○議長
２番、伊藤昭一君。
○２番
確認をしたいのが１件、９頁の青年就農給付金。これは支援給付金という説明だが、これは半年でいいのか、何ヶ月位なのか、若干の補足説明を願いたい。
○議長
地域振興課長○地域振興課長
ご質問の件でありますが、国の制度による経営開始型の新規就農対策ということで、１,５００千円を最長５年間、給付を受けることができます。今回は半期分で７５０千円ですが、これには自ら経営計画を作成するなど、必要な手続きがあります。今回、その必要な手続きにより、国から認められたということで、これは国から全額きますが、福島県を通じて町に入ってくるもので、今回２月の県議会において県内の関係者の分、必要な分を県で補正する内容となっており、併せて町も補正して給付したいという内容です。以上です。
○２番了解しました。
○議長
他にありませんか。
○議長-6-これで質疑を終わります。
お諮りします。
議案第２号「平成２４年度一般会計補正予算について」を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって本案は、原案のとおり可決いたしました。
○議長
日程第６、議案第３号「工事請負契約の変更について」を議題といたします。
○議長
提案者に提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）議案第３号「工事請負契約の変更について」、提案理由の説明をいたします。本案は、町営住宅建設工事について、契約内容に変更が生じたため提案するものです。尚、詳細については建設課長より説明させますので、よろしくご審議お願いいたします。
○議長
補足説目を求めます。建設課長。
○建設課長
議案第３号について補足してご説明を申し上げます。
工事請負契約の変更について、平成２４年２月２０日議決同日契約の町営住宅建設工事請負契約の事項中下記のとおり変更したいので議会の議決を求める。変更すべき事項
契約金額

金

１

３２０，０３７，９００円、この変更については、当初契約金額が３１５，０００千円でしたが、工事内容の一部変更により，５，０３７，９００円の増額となったものです。以上です。
○議長
これより質疑を許します。
○議長
１番、田崎信二君。
○１番
只今、課長の説明によりますと、当初の契約金額よりも５,０００千円ほど、補正をすることになったというが、詳細を教えてほしい。
○議長
建設課長
○建設課長
主だったものを申し上げます。工事内容の変更としては、給水管の材質の変更があった。
そして、廊下・ベランダの床仕様の変更、住戸の天井下地材の変更、屋上からのドレン管-7-

にドレンシ－ターを設置する、これを敷く、追加設置です。それから、敷地東側のブロック積で造成した箇所があり、その上に「危険である」ということで、転落防止柵を７４mほど.設置した。それから、敷地が前面道路より敷地を平に整地した関係で、入り口で既存の道路が高くなったので、それを１ｍほど切り下げた。それに伴って、水道管の本管も一緒になったので、敷設管をした。それから残土運搬だが、当初２キロで設計を見込んでいたが、適切な場所がないということで、１０キロに変更した。主だったものは、以上です。
○議長
１番、田崎信二君。
○１番
金額が金額なもので、今、引渡し時期、完成時期です。当初は１月下旬の予定だと思います。今、この時期に補正を組む、おかしいと思われる。また、この建築工事の監督、どこでやっているか。町でやっているなら、担当職員が月に何回ぐらい行って検査しているのか。引渡し時期に、このような補正を組むというのは、当然おかしいものですから、その辺を説明願いたい。
○議長
建設課長
○建設課長
定期的に月２回は、最低でも行っている。その中でいろいろ打合せ事項があり、最終的に数量が固まった時点で、設計委託を業者に委託しており、そこで設計管理を行っている。
業者から上がってきた数量を工事管理者にいって、そこで数量をチェックをして町の監督員の方に提出されるということで、それを全部、具備してから変更という形になる。議員が補正のことを言われたが、通常、予算はあるので、補正ではありませんので、それはお願いいたします。
○議長
１番、田崎信二君。
○１番
補正関係については、内容解かりましたが、職員が月２回ほど、検査なり行って見ているので、今の時期ではなく、早い内から解かると思うんですね、こういうことは。「１メートルほど低くする」とは、どういうことだか解かりませんが、もう少し早めに調査をして、工事に臨んでいただきたい。
○議長
答弁はいいですか。（「結構です」という回答あり。）
他にありませんか。
２番

伊藤昭一君。

○２番
たぐい

昨年来、こういう 類 の工事費の追加・補正、どうも目立つなと感じられます。当初の見積含めて、今説明があったように、設計・管理の段階を含めて、何かちょっと、甘いのかなと。私が心配しているのは、「柳津町役場は、入札をもって、その後変更が出来ます-8-

よ」と、業者の方々が勘違いをする。こんなふうに、なりはしないのか。一旦、引渡しをして、「これで、ありがとうございました。」その後で、「不具合がありました。」「ここを直さなければならない」、当然、出てくるだろうと思いますが、その辺のことも含めて、しっかりとして対応が必要なのではないか、と思いますので、このように億を超える工事があった場合は、「柳津町は、必ず、補正、補正で追加工事が認められる」、何のために競争入札をしているのか。基本的な問題も問われる、ということになりはしないのかと心配になりますので、その辺をご説明願いたい。
○議長
建設課長
○建設課長
おしゃるとおりだと思います。只、詳細については、やってみないと解からない部分があります。数量等が変わる部分があります。特に、この中では一番大きいのは、残土運搬なんですが、町の方で、残土捨て場を町で設けて、その距離を試算出来れば、変更は生じないが、町は残土捨て場を保有していないので、取った業者によって運搬距離を変えていくということになるので、それは変更の対象になってきます。それだけでもないが、なるべく変更を少なくして、設計の段階から十分審査をして、なるべく変更のないように、今後共、努めて参りたい。
○２番
了解
○議長
他にありませんか。
○議長
これで質疑を終わります。
お諮りします。
議案第３号「工事請負契約の変更について」を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって本案は、原案のとおり可決いたしました。
○議長
日程第７、議案第４号「工事請負契約の変更について」を議題といたします。
○議長
提案者に提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（登壇）議案第４号「工事請負契約の変更について」、提案理由の説明をいたします。本案は、柳津小学校大規模改修工事について、契約内容に変更が生じたため提案するものです。尚、-9-詳細については教育課長より説明させますので、よろしくご審議お願いいたします。
○議長
補足説明を求めます。教育課長○教育課長
議案第４号「工事請負契約の変更について」補足してご説明を申し上げます。
本案は、平成２４年３月９日に議決された柳津小学校大規模改修工事について、当初１６８，０００千円を工事内容の変更に伴い、２，１６３千円を増額し、１７０，１６３千円に変更するものです。変更内容の主なものとしては、１階から３階の各廊下の天井改修
時に天井部を撤去した際、天井部躯体コンクリートに多数のジャンカが見られ、その補修に関するもの、それから１階西側と２階西側の児童用トイレについて、以前、便器を洋式に取り替えた際に、トイレブースが狭くなり、特別支援学級の児童が使用するのに支障があるとのことで、トイレブースを拡張する工事の追加、及び保健室の床面のビニールシートに縮みによる剥がれが見られたので、それらの補修の追加、後、校舎中央に布設されている校章の補修の追加というような内容です。以上です。よろしくお願いいたします。
○議長
これより質疑を許します。
○議長
これで質疑を終わります。
お諮りします。
議案第４号「工事請負契約の変更について」を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって本案は、原案のとおり可決いたしました。
◇◎◇

◇

閉会の議決

○議長お諮りいたします。
以上をもって、本臨時会の議事日程は全て終了いたしました。
これをもって閉会といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」という声あり）○議長
異議なきものと認めます。
よって、平成２５年第１回柳津町議会臨時会を閉会といたします。
ご苦労様でございました。（午後２時２８分）- 10 -

◇◇◇

会議の経過を記載し、その相違ないことを証するため、ここに署名する

柳津町議会議長

田崎

為浩

同議員

田崎信

二同議員

伊藤昭

一同議員齋藤正志- 11 -