はじめに都市農業の新たな流れについて出版することは︑私にとって長年の夢だった︒フードラ

イターであり︑ガーデニング好きな私は︑テラスでローズマリーやバジルに水をあげている人を見かけると︑つい立ち止まって︑話しこむことがよくある︒ところが五年前のこと︑あるアパートの前を通りすぎた時︑それまではゼラニウムやロベリアの植木鉢が置かれていたバルコニーに︑たくさんのトマトやキュウリのつるが巻きついていることに気づいた︒

近くの住宅地は︑庭の芝生が掘り返されて︑インゲンマメやエンドウ︑ニンジンの畑に変わっていた︒さらに別の住宅地では︑条例違反に問われないように︑こっそりと裏庭で鶏やミツバチを育てていた︒今では︑私の街だけでなく多くの都市で︑コミュニティガーデ

そうして私は︑都会の予想もつかないような場所で︑食べものを育てているのを見つけンが急速に広がっている︒

ることに興味をもつようになっていった︒多くの人々が︑最近急に自宅付近で︑時間とエネルギーを使って食べものを生産し︑販売するようになった理由を徹底的に調べてみたくなったのだ︒もともとファーマーズマーケットでの買い物好きな人々が︑わずかな金額で買える種子を手に入れ︑自宅の庭で野菜を育てるようになったのだろうか︒確かに︑この015

十年間に各都市でファーマーズマーケットが開催されるようになり︑多くの人が旬の新鮮な野菜の美味しさを楽しむようになった︒ファーマーズマーケットが︑都市生活者を教育したのかもしれない︒あるいは︑農薬を使わずにナスやイチゴを育てることが︑最高の娯楽になったのだろうか︒それとも︑編み物やキルティングが再流行したのと同様の︑一過性のブームに過ぎないのだろうか︒

安い食品を探す買い物という行為に多くの人々が飽きてしまい︑自分で食べものを育ててみたくなったのではないか︑というのが私の推測である︒市場経済が世界に拡大したた

め︑食品を安く買えるようになった︒ところがその代償として最近では︑食の安全をめぐる事件が相次いで起こり︑食品産業を揺るがせてきた︒少しでも価格を下げるために起きる危険性が︑無視できない状況になっているのだ︒巨大化した食品産業は︑世界中に物流がる可能性も増えてしまった︒カナダでも二〇〇三年には︑いわゆる﹁狂牛病 ︵ＢＳＥ︶﹂網を広げてきた︒その結果として︑世界的な規模で何百万人もの消費者に︑食品汚染が広が確認された︒何年も牛肉が輸出できなくなって︑価格は暴落した︒同年には︑中国から輸入されたオーガニックの西洋ナシから高濃度のヒ素が検出され︑アメリカ︑カナダ︑香港で回収騒動が起きた︒二〇〇六年には︑大腸菌Ｏ１５７に汚染されたカリフォルニア産ホウレン草によって︑二六の州で数百人の食中毒患者が発生し︑五人の死者が出た︒しかもこれらは︑増え続ける食品事故の始まりでしかなかった︒安さと便利さを追い求めて︑海外企業に食料の生産を委託したことで︑大規模な問題が起こるようになったのだ︒

016

食 に 対 す る 不 安 の 高 ま り を 受 け て︑ 多 く の 本 が 出 版 さ れ た︒ 例 え ば︑﹃ フ ァ ス ト フ ードが世界を食いつくす﹄︵エリック・シュローサー著︑楡井浩一訳︑草思社︑二〇〇一年︶︑﹃フード・ポリティクス︱︱肥満社会と食品産業﹄︵マリオン・ネスル著︑三宅真季子・鈴木眞理子訳︑新曜社︑二〇〇五年 ︑﹃︵下︶﹄︵マイ) 雑食動物のジレンマ︱︱ある四つの食事の自然史︵上︶ケル・ポラン著︑ラッセル秀子訳︑東洋経済新報社︑二〇〇九年︶などである︒人々はこうした書籍を通して︑工業的に生産された食品が抱える倫理︑栄養︑安全性の問題に対して疑問を持ち︑食べものがどこから来て︑どのように生産されているのか考えるようになった︒

私もメンバーの一人である﹁スローフード運動﹂のカナダ支部では︑﹁フードマイル﹂︑すなわち﹁食べものが農場から家庭まで運ばれる距離と︑その輸送に必要な石油の量﹂を計算してみた︒すると店頭に並んでいる食品の輸送距離は︑平均二四〇〇キロメートルを超えていることがわかった︒そのうえ︑食品の流通経路は複雑になってしまい︑人間が全体を管理できなくなっている︒低価格の食品に伴う倫理的問題や︑新鮮で健康的な食品をそもそも﹁フードマイル﹂を気にすることでさえ︑ぜいたくなのかもしれない︒﹁食の貧困層は購入できないといった政治的問題も︑社会的関心事になっている︒

砂漠﹂と呼ばれるように︑市街地でも食料品店が廃業し︑消滅しつつあるからだ︒新鮮で栄養があり︑しかも手頃な価格の食品は︑近所の店では買えなくなった︒多くの都市住民にとって︑地元に残されたのは︑コンビニとファストフード店だけである︒

こうして︑今までのような農薬と石油に依存した工業的な食品に代わる食べものを︑はじめに

017

1

人々が自分で調達し始めたのは当然の流れかもしれない︒これまでの常識に従えば︑食品とはどこかで生産され︑スーパーマーケットで買うものでしかなかった︒私は︑その常識に逆らい︑どうしたら都会の中で︑食べものが生産できるのか調べてみようと考えたのだ︒

二〇〇七年には︑カナダの農業専門家ウェンディ・ホルム氏が企画した﹁フード・トラベ

ル﹂に参加して︑キューバの都市農園を訪問した︒ある農園では︑コンクリートの上に三〇センチメートルを超える深さの土を敷いて野菜を育てていたが︑その生産性は素晴らしく高かった︒みごとな出来ばえの野菜やハーブが栽培されており︑人々が本気になれば︑大量の食べものを生産できることに驚かされた︒キューバではこうした都市農園が︑首都ハバナだけでなく︑地方都市や小さな町にいたるまで︑島全体に広がっていた︒

ただし︑キューバが国をあげて︑食料生産の仕組みを抜本的に再構築したのは︑外的要因によるものだった ︵第十四章で説明するが︑最大の貿易相手国だった当時のソ連が一九九〇年代初めに崩壊し︑突然︑石油が輸入できなくなったことで食料危機が起きたのだ ︒)しかしこの危機を通して︑キューバの都市農業は周辺的な産業ではなくなり︑脱工業化社会に向けた新しい食料生産システムに発展した︒先端技術を導入しなくても︑生産効率の高い農法を用いて︑新鮮で栄養価の高い食べものを都市の中で生産・流通させる︑持続可能なモデルを築いたのである︒

私が憂慮しているのは︑人々の生活が単一的で工業的な食料生産体制に依存しているため︑きわめて不安定な状態にあることだ︒ほとんどすべての食品は食料品店で購入できる

018

が︑その基礎にあるのは効率的に管理された長距離物流システムだ︒それがスムーズに運営されている限り︑世界中の各都市に︑三日以内でどの時間帯にも食品を届けられる︒しかし万が一︑石油危機や国境線の封鎖︑戦争の勃発や自然環境の破壊が起こって︑システムが崩壊した場合には︑食料品店の棚は数日で空っぽになってしまう︒だからこそ︑自分が生活している地域で食料を生産することは︑キューバ以外の国々にとっても重要な意味があるはずなのだ︒

そこで私は︑これまでのようにスーパーマーケットで食品を購入するのではなく︑新たに抜本的な代替案を発見したいと考えるようになった︒ただし︑農業はわずかな利益しか生まないので︑北米の都市が︑市街地にある高額な土地を手放すとは思えなかった︒そのうえ︑機械を使わずに農作業を行なうためには︑自分の身体を使うしかないが︑もはや人々にはそれだけの身体能力がないことは︑園芸家である私にもわかっていた︒まして多くの人々は︑世界で起きている食料問題の本質を理解することさえ困難な状況にある︒食

ところが二〇〇八年十一月︑私が住んでいるアルバータ州エドモントンで開催された集料生産の新たな仕組みをつくることなど︑はるかに遠い道のりと感じていたのである︒

会に参加したことで︑食料問題と都市問題とが連動して︑大きな変化が生まれていると気づかされた︒食料の生産と流通の現状を改革したいと願う人々と出会ったことで︑私自身が励まされる出来事があったのだ︒

その夜私は︑小さな市民団体のメンバーとして︑今後三十年間の都市開発計画に反対意

はじめに

019

見を表明するため︑市庁舎で開催された公聴会に参加した︒その開発計画とは︑二〇四〇年の人口とその時点での経済成長目標を前提にして︑住宅や道路を新たに建設する方針だった︒寒い平日の夜に︑自宅のソファとテレビから離れて︑わざわざ傍聴したいと思うような議題ではなかった︒しかしこの都市計画は︑これまで何とか開発をまぬがれてきた最後の農地も放棄することを提案していたので︑私たちは反対していた︒この地方は︑一年の半分が雪に覆われ︑霜のおりない期間は一〇〇日もない︒したがって︑地元の市場向けに生鮮野菜を生産している貴重な農地だったのだ︒それでもこの間︑地元議員に市民がロビー活動を行なってきたので︑地元で食料を生産・流通・販売する公共的な食料政策の推進が合意されていたはずだった︒ところが︑発表された開発計画は食料政策についてひと言もふれていなかったのである︒そればかりか奇妙なことに︑提案されていたのは︑家その夜︑私はバスに乗って市庁舎に到着し︑すでに多くの人々で満席の三番目の会議室庭からキッチンがなくなった未来予想図だった︒に通された︒当日は︑食料問題に関わる運動家はもちろん︑長年の風雪に耐えて農業を続けてきた農民など︑五五〇人以上が参加しており︑エドモントンの市議会議員にとって初めて見る光景だった︒参加者の年代︑人種︑経済状況も様々で︑同じ場所ではめったに出会わない多様な社会的グループが集まっていた︒公聴会の規則にしたがって︑いくつかの市民グループの代表が議員に意見を述べ︑その発言内容はオーディオ装置を通して︑別の会議室にいる傍聴者も聞くことができた︒

020

レストラン経営者は︑本物の食文化を守るため地元産の食材を守ることの重要性を訴えた︒親たちは︑何千マイルも離れた場所から食品を輸入している︑世界的な流通システムの不安定さを指摘した︒教会の指導者は︑他人の土地を利用して食料を調達することの倫理的な問題を批判した︒地域コミュニティのリーダーは︑食料不足や価格が高騰した場合に備えて︑地域内自給を進めることと︑地域住民の参加によって食料供給のセーフティネットをつくる必要性を主張した︒こうして︑数世代に共通する政治的課題として︑初めて食料問題が浮上したのである︒数百人の人々が︑地域の中で食料を生産すべきと主張したことは︑市議会議員も無視できないほどの重みをもつ現実だった︒

カナダ北部に位置するエドモントン市でさえ︑こうした画期的な動きが起きた以上︑他の都市でも同様の変化が起きている︑と私は確信した︒事実︑その数カ月前にはサンフラ

ンシスコで︑スローフードの運動家たちが市庁舎前に﹁勝利の庭園﹂と命名した農地を開設し︑四五キログラムの野菜を生産して貧困者に配給する出来事があった︒また︑オバマ

大統領のファーストレディであるミシェル・オバマ氏も︑﹁二〇〇九年の春までに︑ホワイトハウス南側の一〇二平方メートルを畑にして有機野菜を育てる﹂と発言していた︒シアトル市議会も︑二〇一〇年には農業都市を宣言する予定だった︒こうして今では北米のどの都市も︑食料政策を掲げるようになった︒コミュニティガーデンの数も増えている︒

住宅地で鶏やミツバチを飼うことが許されるようになり︑商業活動の一環として都市農業の推進を決定した地方議会もある︒

はじめに021

海外に目を向けると︑イギリスでは長期契約のコミュニティガーデンが承認されるようになり︑ロンドンでは三万カ所も開設された︒大ロンドン市では︑二〇一二年に開催されるオリンピックに向けて︑さらに二〇一二カ所もの農園開設を支援している︒大都市の真ん中で︑乳牛︑鶏︑アヒル︑ヤギなどの家畜を育て︑野菜も栽培する都市農園経営は︑イギリスで人気の高い事業になっている︒果樹園も︑都市の中で急速に広がっている︒近代における集約的農業の発祥地だったパリでも︑都市農園が復活し︑パリ市民が飼っているミツバチは記録的な数に増えている︒

実のところ︑過去を振り返ってみれば︑すでに変革の兆しが生まれていたことがわかる︒

二〇〇七年から二〇〇八年には︑アメリカやイギリスの巨大化した金融機関が世界的な信用危機を引き起こしたことで︑エジプト︑イエメン︑ロシア︑インドなど世界各国で食料食品産業は︑過去何十年にもわたり︑﹁貧困層にも食料を供給して飢餓を終わらせ︑世価格が高騰︒米︑小麦︑ジャガイモなどの主食まで不足し︑世界各国で暴動が起きた︒

界から飢えをなくす﹂と大言壮語してきた︒しかし実際には問題を深刻化させただけである︒これまでは農地面積を広げることで︑何とか生産量を増やしてきたが︑それ以上に人口は急増している︒二〇一一年に七〇億人だった世界人口が︑二〇四五年には九〇億人になると予測されているのだ︒

いるという不公平を解決できないことにある︒バイオテクノロジー企業は︑﹁遺伝子組みその根本的な原因は︑一方では食べ過ぎの人々がいるのに︑他方には栄養不良の人々が2022

換え作物によって︑生産量を増加させ︑世界の飢餓を終わらせる﹂と豪語する︒しかし実際には︑貧困国はもとより世界中から種子の特許料で利益をあげているのが彼らの実態だ︒

先進国でも︑中流階級がワーキングプアになり︑貧困層はさらに困窮して︑飢えが広がっている︒一九九六年に開催された国連の世界食糧サミットでは︑次のように﹁食糧安全保障﹂が定義された︒﹁すべての人が︑健康的で活力ある生活をおくるため︑安全で栄養のある食べものを入手する権利を持っている﹂︒ところが実際にはアメリカでさえ︑二〇〇八年から二〇〇九ちも含まれている︒

年にかけて五〇二〇万もの人々が食料不足に陥った︒その中には一七二〇万人の子どもた

3専門家たちも予測している︒もしそれが現実になるなら︑都市農業による新たな食料革命かけて工業化︑グローバル化された食料供給システムも︑やがては破局的状況を迎えると︑したがって︑都市農業とは︑突如︑出現した運動ではないのである︒一〇〇年の歳月をら調理したりする経験がなくなり︑食に関する知識もなくなってしまう︒

なった︒こうした﹁食の砂漠﹂に住む人々は︑食べものの材料を丸ごと調理したり︑一かティには低所得者層が住んでいるが︑ファストフードかコンビニでしか食品が買えなくで栄養に富み︑新鮮な食品はほとんど入手できなくなった︒大都市の中心にあるコミュニ食料品店は︑裕福な顧客が住む郊外の住宅地に移動したため︑都市の生活者は︑健康的4が起きるかもしれない︒多くの経済学者も主張するように︑食料の生産と消費の距離を縮はじめに023

5めることは実現可能なのである︒

こうして私は︑都市農業に関する情報を集めることに没頭するようになった︒各都市に住む友人たちは︑Ｅメールで魅力的な鶏の写真を山ほど送ってくれ︑自分の鶏が産んだ卵の数を自慢する友もいた︒初心者向けの養蜂コースに参加したがうまくいかないとこぼす

友人もいたが︑私の近所に住む十三歳の男の子もミツバチに夢中になり︑両親を説得して養蜂を始めていた ︵彼は︑二つの巣箱に手書きでミツバチと花の絵を描き︑たくさんのミツバチを育︒てて︑ラベンダーとミントの香りのするハチミツをつくった︶都市農業が盛んなブリティッシュコロンビア州バンクーバーでは四二％の家庭が︑オンタリオ州のトロントでは四〇％の家族が庭で食べものを育てるようになった︒そこで本書

6

一三二カ所︑ウィーン市内には六八七ヘクタールものブドウ畑があった︒またパリでは養に運ばれるまで数時間しかかからない︒ロンドンではワイン製造業が急成長し︑パリにもう店だった︒屋上にある農園で野菜を栽培して︑そのまま販売するので︑農園から冷蔵庫売り上げている人物に会った︒その彼が紹介してくれたのが︑﹁空からの食べもの﹂といかない自宅のバルコニーと部屋の中の温室で︑野菜や果物︑ハーブを育てて︑数千ドルもジェクトが始まっていた︒ロンドンでは︑わずか一八〇×二七〇センチメートルの広さし

アメリカで は︑ミルウォーキー︑デトロイト︑シカゴといった大都市で︑新たなプロふれた新規参入者も取材することにした︒の執筆にあたっては︑世界各地を訪問して︑都市農業運動の先駆者はもとより︑情熱にあ7024

蜂を盛んにするため︑十年以上も前から市内で農薬の使用を禁止していた︒

二〇一〇年には︑再びキューバを訪問したが︑ここはパーマカルチャーの手法を導入し︑大規模な食料生産体制の最先端になっていた︒パーマカルチャーとは︑高度な多様性を維

一九七〇年代にオーストラリアにいたデビッ
持している生態系をモデルにした食料生産の方法である︹ ド・ホルムグレンとビル・モリソンが︑パーマネント︵永久的︶とアグリカルチャー︺︒ 自 然 を 統 御 し て 大 量 生 産 す る 工 業 的 農 業 に 代 わ る︑ 最 も︵農業︶を組み合わせてつくった造語

新しい食料生産の思想である︒現在は︑世界中の人々がキューバを訪問してその思想を学び︑情報交換する窓口のような存在になっている︒

すでに︑石油も水も土地も︑地球の限界を超えている︒この困難な現実を先回りして解決しなければ︑地獄のような状況に直面する︒すでに多くのコミュニティが︑食料確保のために奮闘しているけれど︑このままでは世界の﹁食料安全保障﹂は崩壊するだろう︒

そこで私は︑様々な方法で食料を生産している現場を︑本書で紹介することにした︒裏庭で数羽の鶏を飼うカナダのトロント︒コンクリート・ジャングルのビルの屋上で野菜を育てるニューヨークやロンドン︒想像もつかなかった場所に公共の果樹園を開設したカナダのカルガリー︒コミュニティガーデンを社会変革の道具として運用しているカナダのバンクーバーなどである︒

私が本書を企画した頃には︑研究者や園芸家︑カウンター・カルチャーの運動家など︑ほんのひと握りの人しか︑都市で食料を生産する構想をもっていなかった︒ところが今では現実の農業の中でも本流として登場し︑社会・環境・経済を改革する活動に発展しつつはじめに025

ある︒

ただし私が︑訪問した場所︑インタビューした相手︑新たな発見については︑必ずしも一貫性があるわけではない︒共通点を見いだすことを心がけたが︑話題が脇道にそれることもあるかもしれない︒なぜなら︑園芸家である私の庭園には︑近代的な農地のような一直線の農道は存在しないからだろう︒本書は画期的なプロジェクトについて様々な情報を紹介しているが︑その一方では︑未来的だが薄気味の悪い超高層ビル型の植物工場を建設する計画も存在している ︵ただし︑今のところ︑誰がいつ建設するのかは不明だが︶︒

都市農業を発展させようとする機運の高まりは︑大きな希望である︒都市空間を見直し︑どのように再設計して土地を活用し︑食料を自給するのか︒食料を生産する人々をどのように位置づけ︑この地球をどのように扱うのか︑判断・決定すべき分岐点に私たちは立っている︒もはやこの運動は一時的な緑化ブームではないし︑後退することはないものと私は確信している︒﹁現実化した私たちの運動は︑氷山の一角にすぎないほど深く広がりつつあるのだ﹂︒

026