人がつながる田園都市

あきたかた

とみ た

今回の題字は、さん（刈田小学校６年生）です。

決まった ! 応援合戦（赤組）の様子（吉田中学校体育祭：９月９日開催）

９月定例会 ･････････････ 2〜3 地域懇談会報告･･････19〜25
28年度決算審査 ･･･････ 4〜6 高校生との意見交換会････26
常任委員会報告 ･･･････ 7〜13
一問一答

あんな こんな

地域のかがやき･･･････････ 28

９人が市政を問う･･･ 14〜18
第55 号 ２０１７
（平成２９）年１１月１５日発行

高校生との意見交換会
９月定例会

可
高校生と議会との意見交換会
プール新築工事
小学校、小田東小学校の学校統合に伴い、の説明を行うほか、意見交換を通じて「議会に関心を持ち理解を深めてもらう。選挙の重要性を認識してもらう。まちづくりに参画する意識を持ち、考えてもらう。」ことを目指して、昨年にプールを新築工事により設置
引き続き両高校と連携をして高校生と議員との意見交換会を行いました。
選挙権が「18 歳以上」に引き下げられたことから、高校 3 年生を対象として、議会のしくみ等

222人（29
（29 年
年5
5月
月1
1 日現在）日現在）工事費：2億952万円

決

９月定例会

９月定例会を９月８ 日から 日までを会期として開催しました︒

一般会計を含む
会計の 年度決算
は︑予算決算常任委
員会へ付託し︑本会
議 最 終 日 に お い て︑
すべて全員賛成で認定しました︒︵決 算 審 査 は ４ 〜 ６
ページに掲載︶一般会計補正予算など 議案︵うち議員発議２件︶を︑いずれも原案のとおり
可 決 し ま し た︒︵補正予算審査は７ペー
ジに掲載︶

一般質問では︑９人が市政を問いました︒︵ 〜 ペ ー ジに掲載︶「テーマ別にグループに分かれて意見交換」

向原高校 6 月 2 8 日 ( 水 ) 1 4：3 5 〜 1 5：2 0

14
18

14

意見交換の感想抜粋○今まで考えなかったことを発見できよかった。
○私たち若い世代が市をしっかり盛り上げていかなくてはならない。
○市の良さや、どうしたら良くなるのか、良くわかった意見交換でした。
○将来のことをしっかり考えることができた。

28

28「向 原 に シ ョ ッ ピ ン グ
13
モールの建設予定はあるのか、交通の便をもっと 良 く し て ほ し い、歩道がないところが多い、
夜間の街灯を設置してほしい」といった要望がありました。

議員：人口減少の対策について、どう思いますか。
生徒：子どもをたくさんつくる。遊ぶ場所をつくる。ショッピング
モールを建てる。働く場所を増やす。

本会議の議決風景

全員賛成

７月 1 9 日 ( 水 )1 5：3 0 〜 1 6：2 5

次ページにアンケート結果を掲載

29 50

55

意見交換の感想抜粋

発議 ２(件 )■﹁全 国 森 林 環 境 税﹂の 創 設 に 関 す る 意 見
書について森林が多く所在する山村地域の市町村
では︑対策に主体的に取り組むための恒
久的・安定的な財源が大幅に不足している︒こ の よ う な 中︑政 府・与 党 は︑﹁個
人住民税均等割の枠組みの活用を含め都
市・地方を通じて国民に等しく負担を求めることを基本とする森林環境税︵仮称︶の創設に向けて︑ 年度税制改正において結論を得る﹂との方針を示したことか
ら︑﹁全 国 森 林 環 境 税﹂の 早 期 導 入 を 強く求めるもの︒■道路整備に係る補助率等の嵩上げ措置の継続を求める意見書について
道 路 事 業 で は︑﹁道 路 整 備 事 業 に 係 る
国の財政上の特別措置に関する法律﹂の規定により︑地域高規格道路や交付金事業の補助率等が ％ から ％ 等に嵩上げされているが︑ 年度までの時限措置となっている︒来年度以降も迅速かつ着実な道路整備が推進されるよう︑現行制度を継続することを強く要望するもの︒

全員賛成

国の関係機関に提出する︒※

吉田高校○外国人が増えているので、ローマ字表記や中国語表記が増えて良いのでは。
30○高校と幼稚園を統合すれば、ふれあいの場が増え、育児への関心が高まり、少子化対策になるのではないか。
○空き地などを利用して、捨て猫などの動物保護施設を作れないか。
○今回のような市議会等との交流の場を増やしてほしい。
○安芸高田市の人口問題が深刻であることを知った。今
年からしっかり選挙に参加していきたい。

2
第55号 平成29年 11月15日発行 26

小学校統合に向けて

高校生との意見交換会
月定例会
９

甲 立 小 学 校

吉田高校の生徒に聞きました。アンケート一部抜粋（98 人回答）
市議会について理解が深まりましたか。

選挙について理解が深まりましたか。

市や地域社会に関心を持つことができましたか。

① 深まった② 少し深まった③ あまり深まらなかった① 深まった② 少し深まった③ あまり深まらなかった① 関心を持つことができた② 少し関心を持つことができた③ 関心を持てない

③
2.0%

②
46.9%

平成 30 年４月 1 日の甲立小学校、小田統合後の児童数に応じた規模の
③
4.1%

③
2.0%

①
34.7%

統合後の甲田小学校の学級数 9 学級、児童数
①
51.0%

①
64.3%

吉田高校提供資料より

決算認定関係○認定第１号
年度一般会計決算の認定について○認定第２号〜 号 特別会計決算の認定について︵ 特別会計︶○認定第 号
年度水道事業会計利益の処分及び決算の認定について︵公営企業会計︶

条例関係件︵新たな条例制定または条例の一部改正︶○議案第○議 案 第

○議案第

○議案第
○議案第

事業・予算関係７件

○議案第
○議案第
○議案第

議会のうごき

②
61.2%

②
33.7%

13〜

総務企画常任委員会

14日

先進地視察研修19日（総務企画常任委員会）

3日

議会運営委員会

7日

議会運営委員会

8日

第３回定例会(開会)

議会広報特別委員会

高校生との意見交換会（総務企画常任委員会） 11日

予算決算常任委員会

12日

産業建設常任委員会（文教厚生常任委員会） 13日

総務企画常任委員会

全員協議会（産業建設常任委員会）
議会広報特別委員会

地域懇談会<美土里>

6日

議会改革特別委員会

地域懇談会<八千代>7日

産業建設常任委員会

14日

文教厚生常任委員会

9日

議会運営委員会

産業建設常任委員会

全員協議会

15日
11
19日

地域懇談会<吉田>

20日

本会議（一般質問)

20日（文教厚生常任委員会）（産業建設常任委員会）
31日

議会広報特別委員会

1日

地域懇談会<向原>地域懇談会<高宮>
21日

地域懇談会<甲田>

産業建設常任委員会先進地視察研修（吉田高校）
20日

1日

９月

付議された案件29
議会改革特別委員会

８月

28 12 28 13件

11日

号 行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例︵インターネットを利用した申請︑届出等の行政手続を可能とするため︶
号 個人情報保護条例の一部を改正する条例︵行政機関個人情報保護法の改正による︶
号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例
上下水道料金審議会条例

66 29

号
号

7月

号
年度一般会計補正予算号〜 号
年度特別会計補正予算︵５特別会計︶
号 工事請負契約の締結について︻甲立小学校プール新築工事︼

13
67 62 61
60 59
58
56
57
議会のうごき５
7月〜9月の議会の主な活動状況

21日

本会議（一般質問)
全員協議会

全員協議会

21日

予算決算常任委員会

道の駅整備調査特別委員会

22日

予算決算常任委員会

議会改革特別委員会

23〜

文教厚生常任委員会

24日

先進地視察研修

議会運営委員会

28日

第３回定例会(最終日)
道の駅整備調査特別委員会

29日

議会広報特別委員会■29 年第４回定例会は12 月上旬から開会を予定しています。
※詳細は、お太助フォンや市のホームページでお知らせいたします。

27
3 安芸高田市議会だより

地域懇談会
決算審査

認
産業建設常任委員会 〜テーマ〜

歳出総額 304 億 6723 万円①若者定住について①若者定住について ②空き家対策（農業政策）について②空き家対策（農業政策）について③鳥獣対策について③鳥獣対策について ④道の駅について④道の駅について掲載中のご意見は、テーマ番号①〜④に対してのご意見です。

予算決算常任委員会

小などの影響により︑昨年度より ２ポイント上昇し

予 算 決 算 常 任委 員 会 委 員 長 報 告︵ 抜 粋 ︶の更なる推進︑公共施設の配置適正化︑受益者負担の９月 ８日の本会議において審査を付託された 年 度 一 般 会 計・特別 会 計・公 営 企 業 会 計
決算を ９月 ・ 日の２日間委員会を開き︑慎重に審査しました︒

委員長

28

年度普通会計の決算規模は歳入歳出ともに前年度決算額を上回るものとなった︒

美土里地域

財政指標については概ね問題ないレベルにある

美土里会場が︑経常収支比率は普通交付税の合併特例加算の段

階的な縮減や臨時財政対策債の発行可能限度額の縮た 状 態 と な っ て い る︒経 常 的 経 費 の 縮 減 や 行 政 改 革

地域の課題

青原 敏治

をしてほしい。
②・農業事務作業が大変。対応できる組織を市で確立してほしい。
・危険空き家の解体対応の強化と補助金の拡充を。
③・鳥獣害対策補助金を一軒でも補助対象にしてほしい。
・鳥獣対策の効果をあげるため、ハンターのプロ化を進めてほしい。

議長・監査委員

ソコンから例規を閲覧
で き る 環 境 が あ り︑必要 性 を 調 査 し︑将 来 的にはパソコンでの閲覧のみとしていきたい︒① ・産 後 在 宅 中 で も ３ 〜 ６ か 月 は 預 か り 保 育

高宮地域

適正化といった取り組みが必要となっている︒

員

たのか。また今後どう対応する予定なのか。
・中山間直接支払・多面的機能支払について、制度運用を現状にあわせて改正すべき。
・農業関係の書類申請が複雑すぎる。高齢者
21には対応困難。
③ ・鳥獣対策で猟友会（捕獲班）
22 に入らなくても、駆除可能な許可証を発行してほしい。
・罠の資格を持っていても、狩猟期間以外には仕掛けられない。柔軟な対応を願う。

７月 21 日 ( 金 )19：30 〜 来場者９名

安芸高田市例規集副委員長 玉井 直子

委

てほしい。

② ・５年前から米の直接支払が無くなるのがわかっ
28ている中で、行政・議会はいったい何をしてきを除く全議員

主な質疑■ 一般会計 ■■ 総務部
Ｑ 法制執務事業のなかで課題として︑紙ベースの例規集を変えていくよう検討するとあるが︑今 後 ど の よ う に するのか︒
Ａ 紙ベースの例規集
は加除に経費がかかる
状 況 が あ る︒職 員 の パ
高宮会場

定

７月 20 日 ( 木 )19：30 〜 来場者 13 名
① ・ 地域に活気がない。市外から呼び込みをし主な質問やご意見◆旧町の特色が最近特に無くなった。

◆地籍調査については、市が積極的に取り組んでほしい。

◆市として野良猫対策をもっとやってほしい。県の対応では不十分。
◆地元企業に若い方が働く後押しを市として何かできないか。
◆労働人口が少なく将来への投資が厳しい。不安である。

寄附金を活用したブックスタート事業■ 企画振興部Ｑ ふるさと応援基金
は 年度の寄附をあわせて ３３００万円の積
み 立 て と な っ た が︑今後の活用は︒
Ａ この寄附金は寄附される方の想いに応じた使い方をすべきと考
え て お り︑ 年 度 は ２
事業に活用した︒
今 後 は︑地 方 創 生 に
絡め人口減対策に関わる事業を中心に活用したい︒

主な質問やご意見◆ふるさと応援の会と地域振興会との交流の場を28設けてほしい。
◆地域と U・I ターン者の結びつきの強化のため専門員の配置をしてほしい。

28◆地域おこし協力隊員の三年後の定住プランの構築。
新たな隊員も地域で育てるので送り込んでほしい。

4第55号 平成29年 11月15日発行 24

産業建設
決算審査

年度決算

28

一般会計・特別会計
地域懇談会のまとめ

歳入総額 315 億 1243 万円（委員長：大下、副委員長：玉重、委員：新田、山本、熊高、金行）③鳥獣対策について①若者定住について④道の駅について

八千代町・甲田町・向原町では整備に対して慎重な意見がありましたが、吉田町では人口減対
28
策と農業従事者増の取り組みとして前向きな意見があり、地域差が目立ちました。
また、物が売れればいいだけではなく、市民に誇れる安芸高田の拠点になるよう提言がありました。
委員会としては、上記を道の駅調査特別委員会へ引き継ぎ、調査や審議に生かしてまいります。

進 め る 取 り 組 み で︑機器の整備を行っている︒
チェックについては見
積 書・請 求 書・機 器 の写 真・設 備 台 帳 に よ り行っている︒■ 産業振興部Ｑ 産直市の販売目標
額を約 ５億円とされて
い る が︑実 績 で は か な
り 下 回 っ て い る︒こ の結 果 を ど う 受 け 止 め︑
事業のあり方をどう考えているのか︒

危険空き家の解体に加え、建て替えの補助金拡充の仕組みの提案がありました。また、市の農業関連補助金の事務作業が複雑で、報告事項の簡素化や市職員の指導の要望が多くありました。
委員会としては、上記を踏まえて補助金の拡充や事務の簡素化の検討を市の担当部署へ求めてまいります。

ジビエの取り組みより、まずは駆除を優先した対策の要望や市の農作物被害の防止対策に不満を抱いている意見が多くありました。
委員会としては、上記を踏まえて市の担当部署
へ捕獲重視の対策推進を提言しました。
28■ 福祉保健部Ｑ 吉田病院への設備
補 助 に つ い て︑ 年 度の 導 入 実 績︑実 施 内 容の説明と導入にあたり適正価格での購入なのか︑チ ェ ッ ク が さ れ ているのか︒
Ａ
年度の導入実績
で 主 な も の は︑病 院 の診療情報やカルテ情報をそれぞれの病院や診療所で共有できるよう②空き家対策（農業政策）について

ひとくちメモ○一般会計
通常の行政事業の範囲で毎年必要となる経理○特別会計︵ 会計︶
一般会計から切り離して独立して行われる経理・国民健康保険
・介護保険
・簡易水道
・公共下水道など

女性や子育て世代が住みやすいまちづくりとして、
夜間対応小児科や学校環境の充実など、安心して暮らせて帰ってきたくなる町への提案が多くあり、甲田町・向原町では JR 芸備線を活用した定住を呼び掛ける意見がありました。また、U・I ターンの方への住宅新築、改築補助金を手厚く対応するといった思い切った政策を求める意見がありました。
委員会としては、上記を参考に住宅政策を中心
11に他の委員会と連携して調査してまいります。

美土里町では、U・I ターン者と地域の結びつ
き強化のための専門員配置の提案や地域おこし協
力隊の地域との結びつき強化といった、地域と新たな定住者との関係強化の意見がありました。今後に向けて有効な対策として認識いたしました。

Ａ 売 上 に つ い て は︑販売額が落ちている実態 が あ り︑要 因 を 分 析する必要がある︒

吉田町では、企業誘致、雇用拡大への意見が多くありました。委員会から市の担当部署へ誘致実
現を強く求めていきます。

地域の課題

甲田町・向原町では、共に JR 芸備線の課題について意見がありました。共通のご意見として、
通勤・通学時のダイヤ及び運賃の見直し、また、
甲立・吉田口・向原での駅駐車場の無料化推進等、具体的な提案もいただきました。今後、委員会で協議し、市の担当部署へ提言していきます。

高宮町では、旧町の特色が最近特に無くなったと指摘がありました。合併後の市の統一的な施策に伴いこうした課題が時間とともに顕著になっていると考え、全町では共通して特色ある施策への課題があることを受け止めました。

ふれあいたかた産直市の新鮮野菜

25
5 安芸高田市議会だより

農 家 の 高 齢 化︑農 地の荒廃も少しずつ進ん
で お り︑そ れ ぞ れ の 施策を総合的に取り組む
ことで伸ばしていきたい︒
ま た︑道 の 駅 整 備 事
業を通じて動機付けをし て い き な が ら︑産 直
市 会 員 を 増 や し︑意 欲を高めていく施策が必要と考える︒

JA広島厚生連吉田総合病院
八千代町では国道 54 号線の朝の通勤時間帯の交通渋滞解消を求める意見が多くありました。また、その渋滞回避により交通量が増えた市道勝田根之谷線の通学路が危険であるとのことでした。
委員会では、今回この課題に着目して８月７日に現地調査を行い、五郎丸橋（南）交差点点滅式信号機
からフォルテ前までの交通渋滞とその渋滞回避のために市道勝田根之谷線を通る車両が多いことを確認しました。この調査結果を市の担当部署へ報告をし、信号機改善の提案や市道の交通安全対策について現状報告を求めました。
その結果、点滅式信号機については安芸高田警察署で既に定周期式信号機へ変更する渋滞緩和対策が検討中とわかり、市と協議をされていることから今後の経過を待ちたいと考えております。また、交通安全
対策は道路標示等でドライバーへの注意喚起はされており、現在道路改良が進んでいることから、完成後の新たな対策に向けて状況を注視してまいります。

地域懇談会
決算審査■ 市民部
Ｑ 環境保全事業につい て︑水 質 検 査 の 箇 所
数に検討を要するとある が︑金 額 等 も 含 め︑
箇所数をどう検討するのか︒
Ａ 事業実施にあたり ︑
箇所 単 価 に つ い て 設 計
よりはるかに安い金額
で 入 札 さ れ て い る が︑年々単価が 高 く な る 現状 が あ り︑調 査 項 目
を 含 め︑箇 所 数 の 見直しが必要ということ
で分析の項目にあげている︒

文教厚生常任委員会 〜テーマ〜①中学校における学校規模適正化について②元気なまちづくりについて（認知症の課題等元気な高齢者づくり）
掲載中のご意見は、テーマ番号①〜②に対してのご意見です。

■ 建設部
Ｑ 公共事業が減るな
か︑市 内 業 者 が 入 札 に参加できるようにしな
ければ市内の業者も減
少 す る 傾 向 で あ る︒総合 評 価 方 式 も 含 め︑これからの入札方法の考え方については︒
Ａ 現在の入札は一般競争入札と指名競争入
札 で 行 っ て い る︒総 合
評価方式については過去に何度か行った例が
あ る が︑今 後 進 め る た
めに要綱の制定など行っている最中である︒

委員会最終報告において︑﹁公用車使用簿︵様 式︶は︑運 行 内 容 を 明 確 に す る た め 改 善を求めるとともに︑ 年度の出納閉鎖後には︑
事 務 改 善 の 検 証 及 び 成 果 等 に つ い て︑議 会に 報 告 さ れ た い﹂と し て︑事 務 検 査 の す べてを終了していました︒
こ の 度︑ 年 度 決 算 審 査 に 際 し て︑前 述の 最 終 報 告 に 対 す る 事 務 改 善 等 に つ い て︑
執行部より下記のとおり報告がありました︒

28

主な質問やご意見

主な質問やご意見◆通学路について◆登下校時の安全対策、課題について・南条装備とフォルテの間が混んで困る。
31
特に、通勤時間帯に渋滞し、その迂回路として通学路に車が多く進入してくる状況が続いているので、早急の対策をお願いしたい。

・中学校通学路の土手沿いのガードレール等の対策ができてない。
28
・市道郡山線等、送迎車両が増加。３年前から速度制限を要望している。その後の対応はどうなっているか。
・小中学校の安全対策等 PTA 内で協議後、どこへ相談すればよいか。
・登下校時の見守り体制で、協力くださる方がお
られない。

について

年度における航空機を利用した旅費

吉田地域

年度の航空機を利用した出張につい て︑特 別 職︵市 長・副 市 長・教 育 長︑
議 員 を 含 む︶が 回︑一 般 職 が 回 あり ま し た︒主 に 安 価 に 利 用 で き る 宿 泊
パ ッ ク 等 を 使 い︑割 安 な 旅 程 に な る よう 努 め て い ま す︒普 通 運 賃 で の 利 用 はありませんでした︒
そ の う ち︑広 島 〜 羽 田 間 回 の 航 空
運 賃 を 例 に 効 果 と し て︑普 通 運 賃 と 比較 し て 約 １ ９ ２万 円 の 経 費 節 減 に 努 めたと見込んでいます︒
ま た︑公 用 車 の 運 転 日 誌 に つ い て は︑
年 月から様式を改め︑点検事項等を追加して運用しています︒

28

八千代地域

11

■ 教育委員会
Ｑ 学校事務補助員等の 配 置 に つ い て︑検 討するとあるがどのようにするのか︒
Ａ 現在は市費で吉田小学校と吉田中学校に事務補助員を配置してい る︒本 市 で は 学 校 事
務職員が市の財務事務を 担 っ て お り︑学 校 配置の事務補助員を教育委員会事務局に配置することにより財務事務の集約を検討したい︒
学 校 統 合 を 踏 ま え︑
バランスを考えた適正な配置を検討したい︒

28

地域の課題

28

アスファルト舗装工事の様子
八千代会場

８月６日 ( 日 )13：30 〜 15：50 来場者 26 名
毎年行う河川水質検査①・10 年から 15 年の計画で、小中一貫校を検討してもらいたい。
・今の中学校ではクラブを選べない。大勢で色々経験できるのも良いのではないか、検討を。
・跡 地 活 用 に つ い て、統 合 と 並 行 し て 検 討 してもらいたい。
② ・高齢者の認知は、なる前のフォローが大事と考える。
そのための、健康づくりが大切である。

８月 20 日 ( 日 )13：30 〜 15：30 来場者 23 名

①・統 合 に 対 し 地 域 は、児 童、生 徒 本 位 で 考 えてほしい。
・保育世代、小学校低学年保護者との協議が必要。少 な い 中 学 校 の 保 護 者 が ど う 考 え る か
意見を聴く必要がある。
・中高一貫校で、中心部に集約施設を。
吉田小学校事務職員・補助員② ・認知症を抱えておられる方々が、隠しておいてほしいという事例もある。
・サロン活動は、身近にいける場所で開催願う。

市長の出張旅費に関する事務検査終了から１年
吉田会場
事務改善の検証と成果等の報告あり

45

49

6
第55号 平成29年 11月15日発行 22

補正予算
文教厚生
年度補正

29

既定の予算総額に６億 8128 万円を追加 可地域懇談会のまとめ（一般会計総額（一般会計総額 217億1372
217億1372万円）
万円）

決

審査終了後、委員会として意見を申し入れ
審査終了後、委員会として意見を申し入れ（委員長：秋田、副委員長：前重、委員：玉井、児玉、青原、水戸）

主な質疑■ 企画振興部

地域おこし協力隊員

・小中一貫校の対策も視野に入れて考えてほしい。

土木施設災害復旧費
・分教場制度を考えてみてはどうか。
・子ども達の思いを大切に検討願いたい。
35箇所 ３億299万円増額
・中心部に集約した、中高一貫校の施設を設置してはどうか。

の起業支援助成金

農林水産施設災害復旧費
・生徒数が少なく、部活動が成りたたないクラブもあるのが現状。
20箇所 8646万円増額
・地域から学校がなくなるのは寂しい。

２００万円増額

Ｑ 助成金の詳細な補正内容は︒
Ａ 隊員の中に今
年度で３ 年の任期を 迎 え る 者 が お り︑満了後に起業する際に１００万円を上限に支援する制①中学校における規模適正化について〔意 見〕

現在の甲田中学校

・地域のためにではなく、児童・生徒本位で考えてほしい。子ども達はどうあるべきか。

度 で︑２ 名 分 の ２
００万円を計上︒■ 福祉保健部

生活支援員制度交付金

Ｑ 支援員４名を雇 用 さ れ る が︑配置計画及び役割は︒
Ａ 吉田地域に１名︑八 千 代・向 原
地域に１名︑
美土里・
高 宮 地 域 に １ 名︑甲田地域に１名を配置する計画である︒〔今後の取り組み〕②元気なまちづくりについて（認知症の課題等元気な高齢者づくり）〔意 見〕

３１２万円増額

・いただいた意見は、今後の検討課題であり、教育委員会の考え方を注視しながら、委員会としてもアンケート結果の報告も受け、所管事務調査も含め十分な検討を重ねてまいります。

役 割 に つ い て は︑制度実施する地域振興会の支援と︑実施に至っていない地域
を実施に向けて支援することを目的とし
ている︒

■ 建設部

市有住宅の公有財産

購入費

３１１０万円増額〔今後の取り組み〕

Ｑ 常友住宅駐車場の購入となっているが︑改 め て 駐 車 場を確保する理由は︒

・高齢者を支えるヘルパーさん等が高齢化しており課題である。
・高齢者は色々課題を抱えており、支え合う社会を築いていこうと話はするが、決め手がないまま生活している。お互いの知恵を出し合う必要があると思うが。
・地域の実態把握が必要で、高齢者に対する関わり方の検討が課題と思う。また、地域ぐるみで、高齢者等をサポートする体制が必要である。
・見守り等、一本化して対応してほしい。
・地域が元気になる仕組みづくりを誰がやるのか。
・生活支援員制度をうまく活用頂き、地域にあった人材の確保、社会参加を積極的に委員会として所管事務調査を行い、市民目線に立った取り組みとなるよう、執行部へ対応を求めていきます。

常友住宅駐車場予定地

Ａ 現在の常友住宅の駐車場は借地となっており︑所有者の事業拡張により駐車場の移転要望があった︒代替場所の確保を求めていたところ︑確保の目処が立ち︑その用地を購入して使用するため︒〔向原地域〕
・一人暮らし世帯の見守りについて……今後の生活支援員制度を活用いただき、地域振興会
等と連携を行い担当課等の動きを注視していきます。

補正の一部に説明が不十分なものがある︒し っ か り 協 議 されたうえで提案する
よう強く要望し︑賛成︒〔甲田地域〕
・一人暮らし世帯の見守りについて……今後の生活支援員制度を活用いただき、地域振興会
等と連携を行い担当課等の動きを注視していきます。
・登下校時の安全対策、課題について……智徳橋歩道橋設置要望の件は、動向を注視し検討していきます。

61■ 教育委員会〔美土里地域〕
・通学路の街灯設置、お太助ワゴン土日運休の見直し……これまでの経緯も含め委員会等で検討。

〔高宮地域〕
・小学校規模適正化について……各小学校区で小学校統合問題を考える意見交換会開催中であり、委員会も注視していきます。

英語検定の受験料万円増額
支援

Ｑ 増額になった経緯と今後の方向性は︒
Ａ すべて個人負担
を し て い た も の を︑
今年度より１人１回につき公費負担しようとするもので︑当初︑どれだけの生徒が受験をするか把握できず４００名分を計上︒各中学校の理解を得て︑全生徒が受験する体制が整ったため︑全生徒分の予算を確保するもの︒
今後も継続する予定︒

地域の課題

委員会から執行部へ意見の申し入れ

料を添付するなど、市民・議会にわかりやすく丁寧な説明をいただきたい。
」

23
7 安芸高田市議会だより討論〔吉田地域〕■
・登下校時の安全対策、課題について……ガードレール設置は、担当部署に対策を求めていきます。
〔八千代地域〕
今後の円滑な審査の運営に向けて、委員会から執行部へ次のとおり意見……市道郡山線等の速度制限は、今年度中に対応
・通学路についてを申し入れました。
される予定です。
…… 28 年度の対策では路面標示を行い、長期対策……見守り体制の人員不足は、検討課題として協として歩道設置また、安芸高田警察署との協議「提案される場合、例えば災害の件数・箇所数や場所等については、資議していきます。
により、信号機の形態変更を検討されています。

地域懇談会
総務企画

掲載中のご意見は、テーマ番号①〜②に対してのご意見です。

質疑

主な質問やご意見

主な質問やご意見◆地域おこし協力隊員が何をされているのかわからない。

◆陳情・要望への議会の対応は。

先川 生活支援員制
度 に つ い て︑こ れ ま
で も 民 生 委 員・児 童
委員や社会福祉協議会︑老 人 会 等 で 見 守
り活動をされているが︑新 た に 振 興 会 でも見守り活動をする
こ と に な る︒こ れ ま
での施策とこれからの施策の整合性は︒
竹本副市長
民 生 委 員・児 童 委
員 や 社 協・老 人 ク ラ
ブ等がいろいろな形
で見守りをされている が︑個 人 の 情 報 や状況が確実に行政に上がってこない仕組
み で あ る の で︑個 人に適したサービスの提供ができるような制度として定着させ○生活支援員 ○政策形成アドバイザー○上下水道料金審議会の会長及び委員

向原会場

ていく︒

◆芸備線をもっと活用できるようにするため、駅に広い駐車場がほしい。

◆介護への GPS 位置情報サービス機器の利用について。

◆保水を考えると農地もインフラの一部である。
田んぼを守ることも必要。

◆向原高校存続への対策が必要では。

塚本 政 策 形 成 ア ド
バイザーは第 ３者が客観的にいろいろな見方をされ︑市長にアドバイスをされる方を人選すべきと思うが︑総合計画審議会をはじめ︑各種協
議会・審議会等の委員をされている方の委嘱を予定されている︒協 議 会 や 審 議会 等 で の 意 見 と︑アドバイザーとしての意 見 の調整は う ま く
いく の か ︒
竹本副市長
市の総合計画を作
る こ と で は な く︑施策の実施にあたって全国的な動向や状況を把握するため現地
調 査 を 行 っ た り︑幅広い知見からアドバ
イスを頂戴する形で携わっていただく︒◆道の駅の進捗状況について。

■概要

新たに非常勤職員の設置

今 後︑事 務 事 業 な ど の 執 行 の た め︑新た に 生 活 支 援 員︑政 策 形 成 ア ド バ イ ザ ー
な ど ４ つ の 非 常 勤 特 別 職 を 設 置 し︑そ れ
ぞれ報酬の日額・月額を定めるもの︒

・よその街より違った施策で特色ある向原に。
・広島方面との交通体系の見直しを。
・働けるところがなく、帰るメリットがない。
・子どもが楽しめる場がない。
②・支所と「みらい」の統合などについては、住民の意見を聞いて。
・財政的なことばかり優先せず、各町の文化を育む施設は必要。
・避難場所となる基幹センターの耐震化は。

■概要

ひとくちメモマイナポータル※
主にマイナンバーに関連した
個人情報を自ら確認できるポー
タルサイト

■

地域の課題

質疑

山根 ワンストップ・
カードアクションプロ グ ラ ム は︑マ イ ナ
ンバーカード普及を目的としたプログラ
ム だ と 思 う が︑マ イ
ナンバーカードの普及率はどの程度か︒
竹本情報管理室長
年８ 月 日 現 在で ．９ ％ で あ り︑
前 回 報 告 し た５ 月日の ． ％より１．
％上がっている︒

８月３日 ( 木 )19：00 〜 来場者 17 名
31
① ・目に見える施策と、その PR やセールスが必要。

マイナンバー制度の普及に伴い︑今後進
む マ※イナポータルやコンビニ交付の利用について︑適切な利用を図るため必要な条例の新設と既存の条例の一部を改正する︒① ・全国どこでもやっていることをしても、総務 企 画 常 任 委 員 会︵主な審査︶○安芸高田市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例○安芸高田市個人情報保護条例の一部を改正する条例○安芸高田市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

委 員 長 宍戸 邦夫
副委員長 山根 温子
委員 芦田 宏治
石飛 慶久
塚本 近
先川 和幸

31

甲田会場 0912 29

11◆地域振興事業団の仕事や職員について。

◆防犯カメラが少ないと感じる。車を傷つけられることもあり、カメラの台数を増やして防犯を。

魅力はない。
・若い世帯を引き込む子育て支援策や低所得
コンビニ交付機イメージ
者が住めるような住宅への補助施策を。
「地方公共団体情報システム
・街の人にとっては、暗いのも魅力。交流人機構提供資料より」
口を増やして魅力を知ってもらう。
②・市民意識の醸成が必要。総合計画は生かされているのか。
・道の駅に 10 億円かけるならば、広報誌など■でメリットの説明がもっと必要。

81

向原地域

甲田地域

８月１日 ( 火 )19：00 〜 来場者８名

行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例

13①人口減少対策とまちづくり①人口減少対策とまちづくり②公共施設のこれから②公共施設のこれから

９月 日に委員会を開き︑議案３件を慎重に審査しました︒

総務企画常任委員会 〜テーマ〜

8
第55号 平成29年 11月15日発行 20

総務企画
総務企画
研修報告

総務企画常任委員会

地域懇談会のまとめ
先進地視察（委員長：宍戸、副委員長：山根、委員：芦田、石飛、塚本、先川）
ほ うき ち ょう

大山町（鳥取県）雲南市（島根県）伯耆町（鳥取県）三次市（広島県）「人口減少対策とまちづくり」「公共施設のこれから」を 共 通 テ日〜ー マ と14して７月13日、
地 域 振 興 会 、消 防 、交 通 安 全 に 関 す る 団 体 な ど を 対 象 に 、各 町 ６ か 所 で 開 催 。
視察地
視 察テーマ特 徴
81 名の参加をいただきました。
おうさか

中山間地の定住と経済循環を ◇逢坂地区19集落でつくる地域自主組織「やらいや逢坂」
支える拠点の形成について②「公共施設のこれから」について①「人口減少対策とまちづくり」について
は、
支えあいの地域づくり、
地
鳥
取県大山町
・施設の廃止などは、市民の意見を十分聞くべ
・子育て、教育、住みやすさ、働く場に対して進人 口：16,630人
めている市の施策をもっとしっかりと PR して世帯数：5,707世帯
いくことが大切。
面 積：189.83㎢
・若者が定住するには、雇用の場の確保が大切
高齢化率：37.8%

域住民の交流、各種団体・集き。また、設置した時の経緯を知って十分協落との連携を担っている。
議をすること。
◇自治体とは異なり、
Ｕターン・集会所などは地域において必要であり、施設の者などの若者が中心となって修繕・整備を望む。
であり、また U ターンするメリットとして組織し、行政からの補助金や・合併前の箱物を市として生かすのか、民間活用の地域や行政支援策が必要である。
受託事業により運営。
を含めて検討を。
・空き家の利活用を積極的に進めること。
◇廃校になっていた波多小学校
・子どもの遊び場と・今住んでいる人の満足度が高くなるまちづくり
中山間地の定住と経済循環をを、
公民館機能を有する「波多
して少年自然の家を進めること。
支える拠点の形成について
コミュニティセンター」に衣替（輝 ら 里）は、規・都市との交流を促進するためにも、
ＪＲ芸備線
島
根県雲南市
え。地域住民の交流場として、模縮小をしてでも人 の時間短縮を考えては。
口：39,524人
また買い物など生活に役立つ
残した方がよい。
世帯数：13,865世帯

面 積：553.18㎢
地域の課題
高齢化率：37.3%

どうなる今後の輝ら里施設として活用している。
◇行政からの交付金（800万円）
により交流センター常勤職員5名が中心になって運営している。

吉田町
高宮町
・道の駅整備に関する情報開示や市民への説明を。
・お太助ワゴンの土日の運行、高齢者が免許を返
中山間地の定住と経済循環を支える拠点の形成について鳥・見守り隊の隊員減少への対策や冬場の対策、交取県伯耆町
納しても生活できる支援策を。
通傷害保険の検討を。
人 口：11,162人
・北部分駐所の夜間稼働がないので不安。

◇遊休施設を地域の拠点として活用したいとの地域住民の要望により、
世帯数：3,822世帯
地域で農家レストラン、
ミニコンビニを運営している。
面八千代町
積：139.44㎢◇積極的な移住支援より、町民の生活環境整備の向上対策を推進。
・上根にバスセンターの設置を望むとともに、深
高齢化率：35.3%◇財政負担にならない持続可能な移住施策でなければ行わない。
甲田町

夜の交通の便の検討が必要。
・防犯カメラの増設で安全・安心なまちに。
・近くに買い物をする店がなく不便。
住民出資の（有）
ブルーリバーによる定住対策の取り組み
広島県三次市人 口：53,484人◇（有）ブルーリバーが新規住民受け入れのために住宅の新築と既存住世帯数：23,611世帯
宅のリフォームを行っている。
向原町
美土里町
・向原高校は生徒数が減少傾向であり、存続が心面・まちづくりは長期的なビジョンが必要。
積：778.14㎢◇青河コミュニティセンターを住民活動の拠点と
して、
移住対策、
地域活
配される。早急な対策が必要ではないか。
・働き方改革を市職員から。
高齢化率：34.7%
性化などに取り組む。

まとめ
今後の取り組み高齢化が進み集落の活力が低下する中、視察した４市町いずれの地域も素晴らしいリーダーの
多くのご意見やご提言をいただきました。すべて掲載することができませんがいただきまし
下でまちづくりが展開されており、人材が鍵であることを改めて実感した。その前提には、地域のたご意見などは、委員会で整理し対策など執行部（担当部署）と連携しながら、今後の議会（委
将来像を考え、地域住民が強い危機感を持たれていることも見逃せない点である。定住施策や地員会）活動やまちづくりに活かしてまいります。
域活性化施策においては、将来的な財政負担にならない持続性のある事業展開に向けた選択と集中の考え方や、民間との連携による事業の取り組みは安芸高田市でも生かしていきたい。

21
9 安芸高田市議会だより

文教 厚 生 常 任 委 員 会

中学校統廃合に判断していく︒【目 的】〜住み慣れた地域で安心して生活できる体制〜

20

安芸高田市通学路交通安全プログラム

計画的な森林整備
が必要では

市長／木材を大切にしたまちづくりを考える

化し︑堆肥づくりに利用する仕組みの中で︑美土里堆肥セン
ターの現状改善にも取り組んでいる︒

ＪR三江線対策

熊 高 三江線代替交
通の安全確保へ︑乙木地区の架橋推進を︒
市長
広島県の大事な道
路網として位置付け︑この際整備計画の中に組み入れていただ
くよう強く強く知事に要望している︒

良質堆肥への改善が少しずつ進んでいる（美土里堆肥センター）

９月 日に委員会を開き︑２件の所管事
務調査を行いました︒

・安芸高田警察署︵所管事務調査︶〇通学路の安全点検後の状況について

・市教育委員会

生活支援員制度イメージ図

・市内各地域振興会との協定締結
・制度の普及と定着
・課題に対して、解決に向けた取り組み・関係団体との重複事業
は調整

児玉 市民との懇談会において︑小中学校一貫校にして︑各町に残してほしいとの要望があり︑検討が必要では︒
市長 幼小中︑小中︑中高の一貫教育も議論する必要があると考えている︒【取り組み内容】

児玉
年から耐震化︑今年度からエア
コ ン 設 置︑ＩＣＴ機器の全中学校へ配置を進めている段階
で︑統廃合は時期尚早では︒
教 育 長 当 面 の 間︑
現 行 の６ 校 の 体 制 も
視 野 に 入 れ︑総 合 的・地域内高齢者等の実態把握から課題の抽出
・地域全体で高齢者を見守る体制〇生活支援員制度の進捗状況と今後について児 玉 重度障害者医
療制度に精神障害者を含めるよう県への・市すぐやる課

山資源活用策熊 高 森林整備計画の現状は︒
市長 森林資源である未利用材の有効活用を図る︒
猪掛産業振興部長
年度から 年間の計画があり︑方針の中には有害鳥獣対策も含んでおり︑整備を進めるには︑発生する未利用材を利用できる仕組みづくりが必要不可欠である︒また︑竹林整備も合わせて行う必要があり︑竹をチップ

精神疾患患者の福祉施策の充実を改 善（アクション） 【対策の改善・充実】
・市小中学校校長会
・県西部建設事務所

精神疾患患者への支援が必要では14

働
かけ
は朝
︒
委き員
長が必
秋要
田で雅
市長 国や県に要望
副
委
員
長
前
重
昌
敬
し
可 能玉
な井
ら当
市
直子
委︑不員
として検討児
す玉
る︒
史則
青原 敏治
水戸 眞悟

（無所属）
・高齢化の進行、独居高齢者や高齢者のみ世帯の増加、集落機能の弱体化、日常生活が困難【背 景】

計画（プラン）【対策効果の把握】

・国土交通省三次河川国道事務所

効果（チェック）
広島国道事務所〃・

生 活 支 援10員 制 度 の 進 捗 状 況と今 後
熊高 昌三

質問

福祉施策

（無所属）

【対策の実施】

実施（ドゥ）
・市危機管理課※現在、市内においては 26 か所で短期（３年以内実施）、
27
長期（長期間要する）、継続（継続して対策）にて実施中です。
・市 PTA 連合会

市長／国、県への医療費助成を要望していく児玉 史則【合同点検の実施時期等】
２年に１回【合同点検の体制】【対策の検討】

通学路安全推進会議

一般
文教厚生

18
第55号 平成29年 11月15日発行 10

地域懇談会
文教厚生「安芸高田市議会による地域懇談会」
結果報告
先進地視察
研修報告

あさかし

文教厚生常任委員会

かし わし

昨年 11 月の安芸高田市議選から、はや１年が経とうとしています。
（埼玉県） 柏市（千葉県）
朝霞市
市民の皆様方におかれましては、日頃より本市議会に対しまして多大なるご理解と８月 23 日〜 24 日

埼 玉 県

（どろんこ保育園）（地域医療連携センター）
ご協力を賜り、厚く御礼申し上げます。
さて、市議 18 人は選挙において「皆様の声を市政に」を掲げており、二元代表
視察地
視察テーマ
特 徴
制の一方の柱としてこれまで以上に民意を反映させる覚悟であります。
しかし、安芸高田市全般の声はなかなか汲み取りにくいのが現実であります。
◇病児から病後児を一括して預かる方
そこで、新たな試みとして各常任委員会（総務企画・文教厚生・産業建設）、そ
朝霞市（ 仮 称 ）甲 田 認
向へ。今後ニーズが増えてくる中で、れぞれ６人の委員が市内６町にお伺いし、下記の課題等についてお聞きしたところ
人 口：136,909人
医師の確保、連携が必要である。
定こども園に併であります。
世帯数：62,670世帯◇児童発達支援とこども園との連携はおかげさまで、出席いただいた皆様からご意見を賜り、今後、委員会や一般質問設が可能な保
安芸高田市議会議長
面 積：18.34k㎡
不可欠である。
等を通じ、「皆様の声」を執行部に届けてまいります。
育所併設型病先川 高齢化率：19.02％
和幸◇必要な機会を排除する「ダメ」という
今後とも引き続きご協力のほどお願い申し上げ、冒頭のあいさつといたします。

後児保育の取り幼稚園：8園、
言葉を使わない保育の実施。
組み
保育園：33園
４月から８月までの期間、任意で関係する各種団体の皆様に呼び掛けをさせていただき、意見交換を中心に懇談会を開催しました。
たくさんの貴重なご意見を頂戴し、誠にありがとうございました。
◇早い段階から、長寿化による慢性疾

今号では、前号（第 54 号）で経過報告しました４会場以降、開催した残りの各２会場のご意見（抜粋）
患患者の増加、終末期療養場所の８を掲載し、最後に委員会ごとに６会場の総括を行い、地域懇談会結果報告とさせていただきます。
割が病院といった課題に対し、在宅医療・介護・介護

千 葉 県○ 懇談会テーマ一覧

柏市

総務企画常任委員会

人 ①人口減少対策とまちづくり
口：415,300人②公共施設のこれから委員会世帯数：176,975世帯
テーマ
面 積：114.74k㎡
高齢化率：24.5％

各町の
地 域
課 題

委員会テーマを含んだ
地域課題

医療の推進、組織体制、介護保険事
予防・生活支援
業計画への位置づけ、取り組みを実産業建設常任委員会
等 が 日文教厚生常任委員会
常生活
施し市民への啓発を行っている。
①若者定住の①中学校における学校規模適正化
場 で 一 体 的 ◇在宅医師の確保及び多職種連携に②元気なまちづくり（認知症の課 ②空き家対策（農業政策）に提供できる地
おける、
医療職と介護職の連携強化③鳥獣対策
題等元気な高齢者づくり）
域での体制づく④道の駅を実施。
◇中核拠点施設「柏地域医療連携センり（地域包括ケ【吉田町】【吉田町】
自由意見交換ター」の設置。
登下校時の安全対策、課題【八千代町】
アシステム）の【八千代町】 通学路
54 号線の交通対策◇生活支援（地域支え合い体制）
、
介護
取り組み
【美土里町】【美土里町】 地籍調査
予防、社会参加
（就労支援等）、
住まい

通学路、お太助ワゴン【高宮町】（高齢者の住まい確保）の取り組み。
【高宮町】 小学校学校規模適正化
農業後継者、三江線【甲田町】【甲田町】 里山
一人暮らし世帯の見守り【向原町】
登下校時の安全対策、課題
東広島高田道路（歩道・取付道路）
【向原町】
県道改良
一人暮らし世帯の見守り■4 月 18 日（火）19：00 〜 17 名 ■4 月 15 日（土）13：30 〜 30 名 ■4 月 20 日（木）19：00 〜 12 名
市役所美土里支所 2 階
市役所甲田支所 2 階
クリスタルアージョ■4 月 19 日（水）19：00 〜 10 名 ■4 月 16 日（日）13：30 〜 51 名 ■4 月 27 日（木）19：00 〜 23 名
市役所高宮支所ホール
向原生涯学習センターみらい
八千代文化施設フォルテ■5 月 30 日（火）19：00 〜 4 名 ■5 月 28 日（日）13：30 〜 26 名 ■5 月 17 日（水）18：00 〜 15 名
開催日
向原生涯学習センターみらい
可愛振興センター
市役所美土里支所 2 階〔柏市地域医療連携センター視察研修状況〕
場 所 〔朝霞市どろんこ保育園視察研修状況〕■5 月 31 日（水）19：00 〜 25 名 ■5 月 30 日（火）19：30 〜 27 名 ■5 月 26 日（金）19：00 〜 7 名
来場者
市役所甲田支所 2 階
八千代文化施設フォルテ
市役所高宮支所ホール≪市への提言≫◇「地域包括ケアシステム」の取り組み■8 月 1 日（火）19：00〜 8 名 ■8 月 6 日（日）13：30 〜 26 名 ■7 月 20 日（木）19：30 〜 13 名
八千代文化施設フォルテ
市役所高宮支所ホール
市役所甲田支所 2 階◆生活支援員制度による実態把握から、課題抽出による体制構築(地域包括ケ〜 23 名 ■7 月 21 日（金）19：30 〜 9 名■8 月 3 日（木）19：00 〜 17 名 ■8 月 20 日（日）13：30
クリスタルアージョ
市役所美土里支所 2 階
向原生涯学習センターみらい

アシステム)を早期に着手すべきである。

19
11 安芸高田市議会だより

一般
産業建設

減反政策が廃止
現地調査の様子
されるが「全国森林環境税の創設に関する意見書採択」に関する陳情について減反について道路整備に係る補助率等の嵩上げ措置の継続を求める活動等について

金行
年度から減
反政策が廃止されるが︑我 が 市 の 米 政 策の今後については︒
市 長 Ｊ Ａ広 島 北 部と 連 携 し た 結 び 米︑
酒米やモチ米等の売れる米づくりを推進
し︑米 価 安 定 に つ ながるよう努める︒

指定管理施設 土師ダムサイクリングターミナル施設についての陳情
安芸高田市創生「田んぼアート 2019」（ 田園アート 元就新城下町 中世屋台村 ）プロジェクト推進にかかる要望書〔審査結果〕上記の陳情１件・要望１件は、委員会で継続審査することとした。

金行 甲田町高田原に産業廃棄物最終処
分場の計画があると聞いているが︑市はどこまで把握されているのか︒
市長 地元では説明

産業廃棄物
最終処分場

〔要望者〕道路促進期成同盟会全国協議会広島県地方協議会
会長 藏田義雄（無所属）〔要 旨〕上記の陳情１件・要望１件は、２ページの発議（２件）を参照。
〔審査結果〕上記の陳情１件・要望１件は、委員会で採択し、発議することとした。

金行 哲昭

■質疑

市長／米価安定につながるよう努める
会長 板垣一徳〔陳情者〕全国森林環境税創設促進議員連盟

なりわいを継承・創産業 建 設 常 任 委 員 会■題
概 要出活動の育成支援の地域の実態把握︑ニーズ・課
９月 日に委員会
交付金・補助金は︒
市 民・学 識
経
験
者
抽案
出１
︑件
対︑
策
は
を開き︑議
陳の取り組みが必要で
市か長ら 上
どのような補を有する者等
情・要望５件を慎重
助つ
金をい適て用できるか︑市／︒
地域の働きを 下 水 道 料 金 に
に審査し
ま長
した
地域の皆さんとで支援していきた幅い広 い 意 見 を 聴 き︑探たって適正化を図るめい
安く︒︵主な審査︶
芸高田市上下水道料○安芸高田市上下水
前 重 住民の金
暮
審ら
議し
会を置く︒
道料金審議会条例
を支える生活サポートシステムの構築や
山本 新聞紙上で水道事業を県で統合するとあったが︑その件と審議会を設置して進めることはどのような関係になるのか︒
久城上下水道課特命担当課長〔要望者〕高宮町船木振興会会長、下福田・上福田行政嘱託員〔要 旨〕残り区間において交通事故や豪雨時に法面崩壊が発生しているため、工事の早期完了を求めるもの。
〔審査結果〕上記の要望は、委員会で現地調査を行い採択することとした。

30

12

前重 昌敬

︵ 審 査 し た 陳情 ︶○﹁全 国 森 林 環 境 税の創設に関する意
前見
重書採
小択
さ﹂
なに
拠関
点す
づ
くる
り陳
は情
︑に
地つ
域い
住て
民が
主体となっほてか
暮１ら件
しに必要な機能やサー
ビ
︵ス
審を
査補
しっ
たて
要い
望く
︶こ
と一
が般
期県
待道
さ船
れ木
る上
︒福
そ
〇
の田
た線
め拡
に張
は工
︑事
地早
域期
の
実態
完把
成握
にを
つ行
いい
て︑ニー
ズ・課 題 をほ抽
か出
２し件︑
地域内で協議を重ねて対策していくこと
広域的に一緒に経営・運営する将来的なこととして県から統合
協 議 の 話 が 出 て い る︒
審議会を立ち上げるのは︑現 在 を ど う 乗 り
切っていくかで出てきた議論で︑経営を維持していくため早急に対策を練らなければならないと考えている︒

一般県道船木上福田線拡張工事早期完成について
小さな拠点に向けて小さな拠点が重要と考えるが︒
委
員
長
大
下
正
幸
市
長員長本 市
とし
て
副委
玉重
輝吉
も︑地域のこういっ
和
明
委
員
新
田
た働きを支援して優い山
本
きたいと考熊
え高
てい
昌る
三︒
金行 哲昭

陳情・要望

質問

（無所属）

上下水道料金審議会条例

6 月の委員会で継続審査となっていた陳情について、8 月 7日に現地調査を行った。結果として、陳情のとおり歩行者・自転車利用者が安心して往来できる道路にするために歩道・自転
車道の設置が必要であることを強く認識した。
〔審査結果〕上記の陳情は、県と市が連携を取り、課題を整理して対応するよう市長へ要望し、委員会で採択することとした。

現地調査の様子
土地を守る農家︵その他の質問︶○空き家対策会が行われたようだ
が︑設 置 予 定 事 業 者
が事前協議書を県へ提出される準備段階
で あ り︑県 か ら 市 への通知を待って対応を図っていきたい︒

甲田町高田原地域の生活道路安全確保に関する陳情

16第55号 平成29年 11月15日発行 12先進地視察
い な か だ て むら

田舎館村（青森県）

積：22.35 ㎢）

７月13 日〜 14 日

視察地

視 察テーマ田 ん ぼ ア ート
第１会 場
（田舎館村役場）

田んぼアート事業について

特徴○平成５年、村おこし事業として、稲作体験ツアーを始めている。
このとき、古代米を含む３種類の稲を用いて水田に稲文字を描いたのが始まり。
平成14年、テレビ番組に応募し、1000人による田植えイベントを開催し、巨大な絵柄に挑戦。以来、田んぼアートと称されるようになる。

状況︑その対策については︒
市 長 送迎車両が停車できるスペースは︑
よりわかりやすくし︑
看 板 等 で 表 示 す る︒
芸備線各駅には︑より一層便利に利用できる環境にしていきたい︒土地の有効活用も含め検討する︒

甲田町における内水被害（７月の大雨）

支え合う
社会の構築

秋 田 ヘルプマーク
導入の意義と周知は︒
市長 市民にこのマークが﹁支 援 が 必 要 とい う 意 思 表 明﹂と 気付いていただくことが 大 事 で︑啓 発 に 積
極的に取り組む︒

田 ん ぼ ア ート
第２会 場
（道の駅いなかだて「弥生の里」)

芸備線甲立駅周辺について口：7,783 人・面（無所属）

玉井 列車発着時の駅周辺の現状と交通

（人

玉井 直子

内水排除について

産業建設常任委員会
災害対策

研修報告

市長／大きな課題であり︑国とも連携を深め対応していく

玉 井 台風やゲリラ
豪雨等で局地的に大雨が降り︑内水被害が 発 生 し て い る が︑対応や今後の課題は︒
市長 内水排除は重要課題︒国からの排水ポンプ車を内水被害の大きい場所に配置して︑排除に努めている︒国へ増台を要望︒土師ダム管理
所へは︑被害軽減のための流量調整の要請を行っている︒

一般
産業建設
質問

○田んぼアート事業の中心とな
るのは、村・農業協同組合・商工会で構成された「田舎館村
むらおこし推進協議会」。昨年は約34万人（第１会場約18万人、第２会場約16万人）
が観賞に訪れている。

ヘルプマークの周知を

秋田 雅朝

秋 田 ﹁こ こ ろ の 相談窓口﹂の充実を︒
市長 地域で支え合うために︑市民がゲー
トキーパーとなって必要な支援につなげることができるように取り組んでいく︒
秋田 支え合う社会の構築には︑地域支え合い体制の整備が必要と考えるが︒

（無所属）

（展望所）

ス ノ ー ア ート→

○第２会場である「道の駅いな
市長／啓発に積極的にかだて弥生の里」
取り組む は展望所を新設し敷地内の池（面積約１ha）を埋立て、田んぼアートを実施している。また、同時に隣接して石アートも実施しており、集客向上に向けて積極的に取り組んでいた。冬季には雪原に雪を踏み歩き模様を描くスノーアートにも現在取り組んでいる。

市長 高齢者等の生
活 様 式 を 把 握 し︑必要な支援を提供できる仕組みを構築する生活支援員制度を全市で展開していきた
いと考えている︒︵その他の質問︶○障害福祉について○安心な暮らし対策

まとめ

田舎館村「田んぼアート」は想像以上の大きなスケールであり大変驚いた。なにより村自体に山や坂道がない平地のような印象を受けた。本市に導入するには、育苗・アートの設計・デザイン
（著作
権の問題、
テーマ）
・場所の選定など課題が山積。また、職員の取り組み方やボランティアの受け入れ、さらには地元住民の理解と協力の後押しなどを得ることが必要不可欠である。
今後は行政が中心となり、上記の課題を認識して早急な対応・対策が急務であり、委員会としても動向を注視して慎重に審議するとともに事業展開を見極める必要がある。
配慮や手助けを必要とすることを示すヘルプマーク

17
13 安芸高田市議会だより

子ども・子育て支援事業計画宍戸 広報・啓発は︒
市 長 各 種 団 体 等︑連携して子育て支援に努める︒

市長／安心して子育てできる環境整備を進める

宍戸 子ども・子育て会議の活動は︒
市長 子ども・子育て支援事業計画を策定し︑子育て環境整備を進めてきた︒

子育て支援
宍戸 成果と課題は ︒
市長 成果は︑保育料無料化に向けた取り組み等︑環境整備が進んでいる︒
課題は︑まち・ひと・しごと創生総合戦略等︑整合性を図りながら事業を進めていく必要がある︒（無所属）

農家所得の向上宍戸 国のコメ生産
調整見直しで︑市の農業施策の再点検が必要では︒
市 長 Ｊ Ａ広 島 北 部と連携し︑農作物の産地化等取り組みたい︒事業の再点検も必要に応じて行う︒

子育て環境充実に向けて

宍戸 邦夫

一般
質問

９人が
市政を問う
一問一答

一般質問は発言者本人が文章を作成しています。

第55号 平成29年 11月15日発行 14

田んぼ
アート事業

芦田 田んぼアートの 開 催 期 間 は 約 ４か月︒残りの ８か月のオフシーズンは何をやるのか︒
市長 具体的な計画はまだ立てていない︒（無所属）

青森県田舎館村の田んぼアート

市長 年間 万人の観光客を想定している︒田 ん ぼ ア ー ト の成功により地域の活性化や農業振興に好影響を与えていくことを期待している︒
10

芦 田 中長期的にこ ︵その他の質問︶○人口減少対策の事業をどのような○行政改革の推進方向に持っていきた
いと考えているのか︒

芦田 宏治

ＩＣＴ社会に向けた
教育方針は

ＩＣＴ人材育山根 未来に向けた施策展開は︒
市 長 教育環境整備
により︑学校レベルを上げるよう指示した︒

山根 情報通信技術︵ＩＣＴ︶の 進 む 社
会では︑子ども達が働く職種も変化してくる︒未来に向けた教育方針は︒
教育長 人材育成とインフラ整備を計画的に推進する︒

山根 温子

成により︑小中学校から地元高校︑そして地元就労につな
げる事の検討を提 言する︒

教育長／人材育成とインフラ
整備の推進

未来に
向けた教育
山根

（無所属）

市 長 学校レベルを上げる事と同じ議論︒

まちづくりと地域振興組織山根 地域振興に係る 補 助 金 縮 減 の 中︑振興組織への考えは︒
市 長 振興組織を支援し︑協働のまちづくりを進める姿勢に変わりはない︒

電子黒板を使った授業風景

市長／市民の賛同を得て推進体制、組織の確立を図ること

芦田 田んぼアート
事業に取り組むうえでの課題は何か︒
市 長 基 盤 整 備︑開催 地 選 定︑技 術 習 得を 含 め︑市 民 の 賛 同を 得 て 推 進 体 制︑組織の確立を図ること︒

15 安芸高田市議会だより田んぼアート事業に取り組むうえでの課題は

一般
質問

一般
産業建設

減反政策が廃止
現地調査の様子
されるが「全国森林環境税の創設に関する意見書採択」に関する陳情について減反について道路整備に係る補助率等の嵩上げ措置の継続を求める活動等について

金行
年度から減
反政策が廃止されるが︑我 が 市 の 米 政 策の今後については︒
市 長 Ｊ Ａ広 島 北 部と 連 携 し た 結 び 米︑
酒米やモチ米等の売れる米づくりを推進
し︑米 価 安 定 に つ ながるよう努める︒

指定管理施設 土師ダムサイクリングターミナル施設についての陳情
安芸高田市創生「田んぼアート 2019」（ 田園アート 元就新城下町 中世屋台村 ）プロジェクト推進にかかる要望書〔審査結果〕上記の陳情１件・要望１件は、委員会で継続審査することとした。

金行 甲田町高田原に産業廃棄物最終処
分場の計画があると聞いているが︑市はどこまで把握されているのか︒
市長 地元では説明

産業廃棄物
最終処分場

〔要望者〕道路促進期成同盟会全国協議会広島県地方協議会
会長 藏田義雄（無所属）〔要 旨〕上記の陳情１件・要望１件は、２ページの発議（２件）を参照。
〔審査結果〕上記の陳情１件・要望１件は、委員会で採択し、発議することとした。

金行 哲昭

■質疑

市長／米価安定につながるよう努める
会長 板垣一徳〔陳情者〕全国森林環境税創設促進議員連盟

なりわいを継承・創産業 建 設 常 任 委 員 会■題
概 要出活動の育成支援の地域の実態把握︑ニーズ・課
９月 日に委員会
交付金・補助金は︒
市 民・学 識
経
験
者
抽案
出１
︑件
対︑
策
は
を開き︑議
陳の取り組みが必要で
市か長ら 上
どのような補を有する者等
情・要望５件を慎重
助つ
金をい適て用できるか︑市／︒
地域の働きを 下 水 道 料 金 に
に審査し
ま長
した
地域の皆さんとで支援していきた幅い広 い 意 見 を 聴 き︑探たって適正化を図るめい
安く︒︵主な審査︶
芸高田市上下水道料○安芸高田市上下水
前 重 住民の金
暮
審ら
議し
会を置く︒
道料金審議会条例
を支える生活サポートシステムの構築や
山本 新聞紙上で水道事業を県で統合するとあったが︑その件と審議会を設置して進めることはどのような関係になるのか︒
久城上下水道課特命担当課長〔要望者〕高宮町船木振興会会長、下福田・上福田行政嘱託員〔要 旨〕残り区間において交通事故や豪雨時に法面崩壊が発生しているため、工事の早期完了を求めるもの。
〔審査結果〕上記の要望は、委員会で現地調査を行い採択することとした。

30

12

前重 昌敬

︵ 審 査 し た 陳情 ︶○﹁全 国 森 林 環 境 税の創設に関する意
前見
重書採
小択
さ﹂
なに
拠関
点す
づ
くる
り陳
は情
︑に
地つ
域い
住て
民が
主体となっほてか
暮１ら件
しに必要な機能やサー
ビ
︵ス
審を
査補
しっ
たて
要い
望く
︶こ
と一
が般
期県
待道
さ船
れ木
る上
︒福
そ
〇
の田
た線
め拡
に張
は工
︑事
地早
域期
の
実態
完把
成握
にを
つ行
いい
て︑ニー
ズ・課 題 をほ抽
か出
２し件︑
地域内で協議を重ねて対策していくこと
広域的に一緒に経営・運営する将来的なこととして県から統合
協 議 の 話 が 出 て い る︒
審議会を立ち上げるのは︑現 在 を ど う 乗 り
切っていくかで出てきた議論で︑経営を維持していくため早急に対策を練らなければならないと考えている︒

一般県道船木上福田線拡張工事早期完成について
小さな拠点に向けて小さな拠点が重要と考えるが︒
委
員
長
大
下
正
幸
市
長員長本 市
とし
て
副委
玉重
輝吉
も︑地域のこういっ
和
明
委
員
新
田
た働きを支援して優い山
本
きたいと考熊
え高
てい
昌る
三︒
金行 哲昭

陳情・要望

質問

（無所属）

上下水道料金審議会条例

6 月の委員会で継続審査となっていた陳情について、8 月 7日に現地調査を行った。結果として、陳情のとおり歩行者・自転車利用者が安心して往来できる道路にするために歩道・自転
車道の設置が必要であることを強く認識した。
〔審査結果〕上記の陳情は、県と市が連携を取り、課題を整理して対応するよう市長へ要望し、委員会で採択することとした。

現地調査の様子
土地を守る農家︵その他の質問︶○空き家対策会が行われたようだ
が︑設 置 予 定 事 業 者
が事前協議書を県へ提出される準備段階
で あ り︑県 か ら 市 への通知を待って対応を図っていきたい︒

甲田町高田原地域の生活道路安全確保に関する陳情

12第55号 平成29年 11月15日発行 16先進地視察
い な か だ て むら

田舎館村（青森県）

積：22.35 ㎢）

７月13 日〜 14 日

視察地

視察テーマ

田 ん ぼ ア ート
第１会 場
（田舎館村役場）

田んぼアート事業について

特徴○平成５年、村おこし事業として、稲作体験ツアーを始めている。
このとき、古代米を含む３種類の稲を用いて水田に稲文字を描いたのが始まり。
平成14年、テレビ番組に応募し、1000人による田植えイベントを開催し、巨大な絵柄に挑戦。以来、田んぼアートと称されるようになる。

状況︑その対策については︒
市 長 送迎車両が停車できるスペースは︑
よりわかりやすくし︑
看 板 等 で 表 示 す る︒
芸備線各駅には︑より一層便利に利用できる環境にしていきたい︒土地の有効活用も含め検討する︒

甲田町における内水被害（７月の大雨）

支え合う
社会の構築

秋 田 ヘルプマーク
導入の意義と周知は︒
市長 市民にこのマークが﹁支 援 が 必 要 とい う 意 思 表 明﹂と 気付いていただくことが 大 事 で︑啓 発 に 積
極的に取り組む︒

田 ん ぼ ア ート
第２会 場
（道の駅いなかだて「弥生の里」)

芸備線甲立駅周辺について口：7,783 人・面（無所属）

玉井 列車発着時の駅周辺の現状と交通

（人

玉井 直子

内水排除について

産業建設常任委員会
災害対策

研修報告

市長／大きな課題であり︑国とも連携を深め対応していく

玉 井 台風やゲリラ
豪雨等で局地的に大雨が降り︑内水被害が 発 生 し て い る が︑対応や今後の課題は︒
市長 内水排除は重要課題︒国からの排水ポンプ車を内水被害の大きい場所に配置して︑排除に努めている︒国へ増台を要望︒土師ダム管理
所へは︑被害軽減のための流量調整の要請を行っている︒

一般
産業建設
質問

○田んぼアート事業の中心とな
るのは、村・農業協同組合・商工会で構成された「田舎館村
むらおこし推進協議会」。昨年は約34万人（第１会場約18万人、第２会場約16万人）
が観賞に訪れている。

ヘルプマークの周知を

秋田 雅朝

秋 田 ﹁こ こ ろ の 相談窓口﹂の充実を︒
市長 地域で支え合うために︑市民がゲー
トキーパーとなって必要な支援につなげることができるように取り組んでいく︒
秋田 支え合う社会の構築には︑地域支え合い体制の整備が必要と考えるが︒

（無所属）

（展望所）

ス ノ ー ア ート→

○第２会場である「道の駅いな
市長／啓発に積極的にかだて弥生の里」
取り組む は展望所を新設し敷地内の池（面積約１ha）を埋立て、田んぼアートを実施している。また、同時に隣接して石アートも実施しており、集客向上に向けて積極的に取り組んでいた。冬季には雪原に雪を踏み歩き模様を描くスノーアートにも現在取り組んでいる。

市長 高齢者等の生
活 様 式 を 把 握 し︑必要な支援を提供できる仕組みを構築する生活支援員制度を全市で展開していきた
いと考えている︒︵その他の質問︶○障害福祉について○安心な暮らし対策

まとめ

田舎館村「田んぼアート」は想像以上の大きなスケールであり大変驚いた。なにより村自体に山や坂道がない平地のような印象を受けた。本市に導入するには、育苗・アートの設計・デザイン
（著作
権の問題、
テーマ）
・場所の選定など課題が山積。また、職員の取り組み方やボランティアの受け入れ、さらには地元住民の理解と協力の後押しなどを得ることが必要不可欠である。
今後は行政が中心となり、上記の課題を認識して早急な対応・対策が急務であり、委員会としても動向を注視して慎重に審議するとともに事業展開を見極める必要がある。
配慮や手助けを必要とすることを示すヘルプマーク

17
13 安芸高田市議会だより

文教 厚 生 常 任 委 員 会

中学校統廃合に判断していく︒【目 的】〜住み慣れた地域で安心して生活できる体制〜

20

安芸高田市通学路交通安全プログラム

計画的な森林整備
が必要では

市長／木材を大切にしたまちづくりを考える

化し︑堆肥づくりに利用する仕組みの中で︑美土里堆肥セン
ターの現状改善にも取り組んでいる︒

ＪR三江線対策

熊 高 三江線代替交
通の安全確保へ︑乙木地区の架橋推進を︒
市長
広島県の大事な道
路網として位置付け︑この際整備計画の中に組み入れていただ
くよう強く強く知事に要望している︒

良質堆肥への改善が少しずつ進んでいる（美土里堆肥センター）

９月 日に委員会を開き︑２件の所管事
務調査を行いました︒

・安芸高田警察署︵所管事務調査︶〇通学路の安全点検後の状況について

・市教育委員会

生活支援員制度イメージ図

・市内各地域振興会との協定締結
・制度の普及と定着
・課題に対して、解決に向けた取り組み・関係団体との重複事業
は調整

児玉 市民との懇談会において︑小中学校一貫校にして︑各町に残してほしいとの要望があり︑検討が必要では︒
市長 幼小中︑小中︑中高の一貫教育も議論する必要があると考えている︒【取り組み内容】

児玉
年から耐震化︑今年度からエア
コ ン 設 置︑ＩＣＴ機器の全中学校へ配置を進めている段階
で︑統廃合は時期尚早では︒
教 育 長 当 面 の 間︑
現 行 の６ 校 の 体 制 も
視 野 に 入 れ︑総 合 的・地域内高齢者等の実態把握から課題の抽出
・地域全体で高齢者を見守る体制〇生活支援員制度の進捗状況と今後について児 玉 重度障害者医
療制度に精神障害者を含めるよう県への・市すぐやる課

山資源活用策熊 高 森林整備計画の現状は︒
市長 森林資源である未利用材の有効活用を図る︒
猪掛産業振興部長
年度から 年間の計画があり︑方針の中には有害鳥獣対策も含んでおり︑整備を進めるには︑発生する未利用材を利用できる仕組みづくりが必要不可欠である︒また︑竹林整備も合わせて行う必要があり︑竹をチップ

精神疾患患者の福祉施策の充実を改 善（アクション） 【対策の改善・充実】
・市小中学校校長会
・県西部建設事務所

精神疾患患者への支援が必要では14

働
かけ
は朝
︒
委き員
長が必
秋要
田で雅
市長 国や県に要望
副
委
員
長
前
重
昌
敬
し
可 能玉
な井
ら当
市
直子
委︑不員
として検討児
す玉
る︒
史則
青原 敏治
水戸 眞悟

（無所属）
・高齢化の進行、独居高齢者や高齢者のみ世帯の増加、集落機能の弱体化、日常生活が困難【背 景】

計画（プラン）【対策効果の把握】

・国土交通省三次河川国道事務所

効果（チェック）
広島国道事務所〃・

生 活 支 援10員 制 度 の 進 捗 状 況と今 後
熊高 昌三

質問

福祉施策

（無所属）

【対策の実施】

実施（ドゥ）
・市危機管理課※現在、市内においては 26 か所で短期（３年以内実施）、
27
長期（長期間要する）、継続（継続して対策）にて実施中です。
・市 PTA 連合会

市長／国、県への医療費助成を要望していく児玉 史則【合同点検の実施時期等】
２年に１回【合同点検の体制】【対策の検討】

通学路安全推進会議

一般
文教厚生

10
第55号 平成29年 11月15日発行 18

地域懇談会
文教厚生「安芸高田市議会による地域懇談会」
結果報告
先進地視察
研修報告

あさかし

文教厚生常任委員会

かし わし

昨年 11 月の安芸高田市議選から、はや１年が経とうとしています。
（埼玉県） 柏市（千葉県）
朝霞市
市民の皆様方におかれましては、日頃より本市議会に対しまして多大なるご理解と８月 23 日〜 24 日

埼 玉 県

（どろんこ保育園）（地域医療連携センター）
ご協力を賜り、厚く御礼申し上げます。
さて、市議 18 人は選挙において「皆様の声を市政に」を掲げており、二元代表
視察地
視 察テーマ
特 徴制の一方の柱としてこれまで以上に民意を反映させる覚悟であります。
しかし、安芸高田市全般の声はなかなか汲み取りにくいのが現実であります。
◇病児から病後児を一括して預かる方
そこで、新たな試みとして各常任委員会（総務企画・文教厚生・産業建設）、そ
朝霞市（ 仮 称 ）甲 田 認
向へ。今後ニーズが増えてくる中で、れぞれ６人の委員が市内６町にお伺いし、下記の課題等についてお聞きしたところ
人 口：136,909人
医師の確保、連携が必要である。
定こども園に併であります。
世帯数：62,670世帯◇児童発達支援とこども園との連携はおかげさまで、出席いただいた皆様からご意見を賜り、今後、委員会や一般質問設が可能な保
安芸高田市議会議長
面 積：18.34k㎡
不可欠である。
等を通じ、「皆様の声」を執行部に届けてまいります。
育所併設型病先川 高齢化率：19.02％
和幸◇必要な機会を排除する「ダメ」という
今後とも引き続きご協力のほどお願い申し上げ、冒頭のあいさつといたします。

後児保育の取り幼稚園：8園、
言葉を使わない保育の実施。
組み
保育園：33園
４月から８月までの期間、任意で関係する各種団体の皆様に呼び掛けをさせていただき、意見交換を中心に懇談会を開催しました。
たくさんの貴重なご意見を頂戴し、誠にありがとうございました。
◇早い段階から、長寿化による慢性疾

今号では、前号（第 54 号）で経過報告しました４会場以降、開催した残りの各２会場のご意見（抜粋）
患患者の増加、終末期療養場所の８を掲載し、最後に委員会ごとに６会場の総括を行い、地域懇談会結果報告とさせていただきます。
割が病院といった課題に対し、在宅医療・介護・介護

千 葉 県○ 懇談会テーマ一覧

柏市

総務企画常任委員会

人 ①人口減少対策とまちづくり
口：415,300人②公共施設のこれから委員会世帯数：176,975世帯
テーマ
面 積：114.74k㎡
高齢化率：24.5％

各町の
地 域
課 題

委員会テーマを含んだ
地域課題

医療の推進、組織体制、介護保険事
予防・生活支援
業計画への位置づけ、取り組みを実産業建設常任委員会
等 が 日文教厚生常任委員会
常生活
施し市民への啓発を行っている。
①若者定住の①中学校における学校規模適正化
場 で 一 体 的 ◇在宅医師の確保及び多職種連携に②元気なまちづくり（認知症の課 ②空き家対策（農業政策）に提供できる地
おける、
医療職と介護職の連携強化③鳥獣対策
題等元気な高齢者づくり）
域での体制づく④道の駅を実施。
◇中核拠点施設「柏地域医療連携センり（地域包括ケ【吉田町】【吉田町】
自由意見交換ター」の設置。
登下校時の安全対策、課題【八千代町】
アシステム）の【八千代町】 通学路
54 号線の交通対策◇生活支援（地域支え合い体制）
、
介護
取り組み
【美土里町】【美土里町】 地籍調査
予防、社会参加
（就労支援等）、
住まい

通学路、お太助ワゴン【高宮町】（高齢者の住まい確保）の取り組み。
【高宮町】 小学校学校規模適正化
農業後継者、三江線【甲田町】【甲田町】 里山
一人暮らし世帯の見守り【向原町】
登下校時の安全対策、課題
東広島高田道路（歩道・取付道路）
【向原町】
県道改良
一人暮らし世帯の見守り■4 月 18 日（火）19：00 〜 17 名 ■4 月 15 日（土）13：30 〜 30 名 ■4 月 20 日（木）19：00 〜 12 名
市役所美土里支所 2 階
市役所甲田支所 2 階
クリスタルアージョ■4 月 19 日（水）19：00 〜 10 名 ■4 月 16 日（日）13：30 〜 51 名 ■4 月 27 日（木）19：00 〜 23 名
市役所高宮支所ホール
向原生涯学習センターみらい
八千代文化施設フォルテ■5 月 30 日（火）19：00 〜 4 名 ■5 月 28 日（日）13：30 〜 26 名 ■5 月 17 日（水）18：00 〜 15 名
開催日
向原生涯学習センターみらい
可愛振興センター
市役所美土里支所 2 階〔柏市地域医療連携センター視察研修状況〕
場 所 〔朝霞市どろんこ保育園視察研修状況〕■5 月 31 日（水）19：00 〜 25 名 ■5 月 30 日（火）19：30 〜 27 名 ■5 月 26 日（金）19：00 〜 7 名
来場者
市役所甲田支所 2 階
八千代文化施設フォルテ
市役所高宮支所ホール≪市への提言≫◇「地域包括ケアシステム」の取り組み■8 月 1 日（火）19：00〜 8 名 ■8 月 6 日（日）13：30 〜 26 名 ■7 月 20 日（木）19：30 〜 13 名
八千代文化施設フォルテ
市役所高宮支所ホール
市役所甲田支所 2 階◆生活支援員制度による実態把握から、課題抽出による体制構築(地域包括ケ〜 23 名 ■7 月 21 日（金）19：30 〜 9 名■8 月 3 日（木）19：00 〜 17 名 ■8 月 20 日（日）13：30
クリスタルアージョ
市役所美土里支所 2 階
向原生涯学習センターみらい

アシステム)を早期に着手すべきである。

1119 安芸高田市議会だより

地域懇談会
総務企画

掲載中のご意見は、テーマ番号①〜②に対してのご意見です。

質疑

主な質問やご意見

主な質問やご意見◆地域おこし協力隊員が何をされているのかわからない。

◆陳情・要望への議会の対応は。

先川 生活支援員制
度 に つ い て︑こ れ ま
で も 民 生 委 員・児 童
委員や社会福祉協議会︑老 人 会 等 で 見 守
り活動をされているが︑新 た に 振 興 会 でも見守り活動をする
こ と に な る︒こ れ ま
での施策とこれからの施策の整合性は︒
竹本副市長
民 生 委 員・児 童 委
員 や 社 協・老 人 ク ラ
ブ等がいろいろな形
で見守りをされている が︑個 人 の 情 報 や状況が確実に行政に上がってこない仕組
み で あ る の で︑個 人に適したサービスの提供ができるような制度として定着させ○生活支援員 ○政策形成アドバイザー○上下水道料金審議会の会長及び委員

向原会場

ていく︒

◆芸備線をもっと活用できるようにするため、駅に広い駐車場がほしい。

◆介護への GPS 位置情報サービス機器の利用について。

◆保水を考えると農地もインフラの一部である。
田んぼを守ることも必要。

◆向原高校存続への対策が必要では。

塚本 政 策 形 成 ア ド
バイザーは第 ３者が客観的にいろいろな見方をされ︑市長にアドバイスをされる方を人選すべきと思うが︑総合計画審議会をはじめ︑各種協
議会・審議会等の委員をされている方の委嘱を予定されている︒協 議 会 や 審 議会 等 で の 意 見 と︑アドバイザーとしての意 見 の調整は う ま く
いく の か ︒
竹本副市長
市の総合計画を作
る こ と で は な く︑施策の実施にあたって全国的な動向や状況を把握するため現地
調 査 を 行 っ た り︑幅広い知見からアドバ
イスを頂戴する形で携わっていただく︒◆道の駅の進捗状況について。

■概要

新たに非常勤職員の設置

今 後︑事 務 事 業 な ど の 執 行 の た め︑新た に 生 活 支 援 員︑政 策 形 成 ア ド バ イ ザ ー
な ど ４ つ の 非 常 勤 特 別 職 を 設 置 し︑そ れ
ぞれ報酬の日額・月額を定めるもの︒

・よその街より違った施策で特色ある向原に。
・広島方面との交通体系の見直しを。
・働けるところがなく、帰るメリットがない。
・子どもが楽しめる場がない。
②・支所と「みらい」の統合などについては、住民の意見を聞いて。
・財政的なことばかり優先せず、各町の文化を育む施設は必要。
・避難場所となる基幹センターの耐震化は。

■概要

ひとくちメモマイナポータル※
主にマイナンバーに関連した
個人情報を自ら確認できるポー
タルサイト

■

地域の課題

質疑

山根 ワンストップ・
カードアクションプロ グ ラ ム は︑マ イ ナ
ンバーカード普及を目的としたプログラ
ム だ と 思 う が︑マ イ
ナンバーカードの普及率はどの程度か︒
竹本情報管理室長
年８ 月 日 現 在で ．９ ％ で あ り︑
前 回 報 告 し た５ 月日の ． ％より１．
％上がっている︒

８月３日 ( 木 )19：00 〜 来場者 17 名
31
① ・目に見える施策と、その PR やセールスが必要。

マイナンバー制度の普及に伴い︑今後進
む マ※イナポータルやコンビニ交付の利用について︑適切な利用を図るため必要な条例の新設と既存の条例の一部を改正する︒① ・全国どこでもやっていることをしても、総務 企 画 常 任 委 員 会︵主な審査︶○安芸高田市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例○安芸高田市個人情報保護条例の一部を改正する条例○安芸高田市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

委 員 長 宍戸 邦夫
副委員長 山根 温子
委員 芦田 宏治
石飛 慶久
塚本 近
先川 和幸

31

甲田会場 0912 29

11◆地域振興事業団の仕事や職員について。

◆防犯カメラが少ないと感じる。車を傷つけられることもあり、カメラの台数を増やして防犯を。

魅力はない。
・若い世帯を引き込む子育て支援策や低所得
コンビニ交付機イメージ
者が住めるような住宅への補助施策を。
「地方公共団体情報システム
・街の人にとっては、暗いのも魅力。交流人機構提供資料より」
口を増やして魅力を知ってもらう。
②・市民意識の醸成が必要。総合計画は生かされているのか。
・道の駅に 10 億円かけるならば、広報誌など■でメリットの説明がもっと必要。

81

向原地域

甲田地域

８月１日 ( 火 )19：00 〜 来場者８名

行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例

13①人口減少対策とまちづくり①人口減少対策とまちづくり②公共施設のこれから②公共施設のこれから

９月 日に委員会を開き︑議案３件を慎重に審査しました︒

総務企画常任委員会 〜テーマ〜

8
第55号 平成29年 11月15日発行 20

総務企画
総務企画
研修報告

総務企画常任委員会

地域懇談会のまとめ
先進地視察（委員長：宍戸、副委員長：山根、委員：芦田、石飛、塚本、先川）
ほ うき ち ょう

大山町（鳥取県）雲南市（島根県）伯耆町（鳥取県）三次市（広島県）「人口減少対策とまちづくり」「公共施設のこれから」を 共 通 テ日〜ー マ と14して７月13日、
地 域 振 興 会 、消 防 、交 通 安 全 に 関 す る 団 体 な ど を 対 象 に 、各 町 ６ か 所 で 開 催 。
視察地
視察テーマ
特 徴
81 名の参加をいただきました。
おうさか

中山間地の定住と経済循環を ◇逢坂地区19集落でつくる地域自主組織「やらいや逢坂」
支える拠点の形成について②「公共施設のこれから」について①「人口減少対策とまちづくり」について
は、
支えあいの地域づくり、
地
鳥
取県大山町
・施設の廃止などは、市民の意見を十分聞くべ
・子育て、教育、住みやすさ、働く場に対して進人 口：16,630人
めている市の施策をもっとしっかりと PR して世帯数：5,707世帯
いくことが大切。
面 積：189.83㎢
・若者が定住するには、雇用の場の確保が大切
高齢化率：37.8%

域住民の交流、各種団体・集き。また、設置した時の経緯を知って十分協落との連携を担っている。
議をすること。
◇自治体とは異なり、
Ｕターン・集会所などは地域において必要であり、施設の者などの若者が中心となって修繕・整備を望む。
であり、また U ターンするメリットとして組織し、行政からの補助金や・合併前の箱物を市として生かすのか、民間活用の地域や行政支援策が必要である。
受託事業により運営。
を含めて検討を。
・空き家の利活用を積極的に進めること。
◇廃校になっていた波多小学校
・子どもの遊び場と・今住んでいる人の満足度が高くなるまちづくり
中山間地の定住と経済循環をを、
公民館機能を有する「波多
して少年自然の家を進めること。
支える拠点の形成について
コミュニティセンター」に衣替（輝 ら 里）は、規・都市との交流を促進するためにも、
ＪＲ芸備線
島
根県雲南市
え。地域住民の交流場として、模縮小をしてでも人 の時間短縮を考えては。
口：39,524人
また買い物など生活に役立つ
残した方がよい。
世帯数：13,865世帯

面 積：553.18㎢
地域の課題
高齢化率：37.3%

どうなる今後の輝ら里施設として活用している。
◇行政からの交付金（800万円）
により交流センター常勤職員5名が中心になって運営している。

吉田町
高宮町
・道の駅整備に関する情報開示や市民への説明を。
・お太助ワゴンの土日の運行、高齢者が免許を返
中山間地の定住と経済循環を支える拠点の形成について鳥・見守り隊の隊員減少への対策や冬場の対策、交取県伯耆町
納しても生活できる支援策を。
通傷害保険の検討を。
人 口：11,162人
・北部分駐所の夜間稼働がないので不安。

◇遊休施設を地域の拠点として活用したいとの地域住民の要望により、
世帯数：3,822世帯
地域で農家レストラン、
ミニコンビニを運営している。
面八千代町
積：139.44㎢◇積極的な移住支援より、町民の生活環境整備の向上対策を推進。
・上根にバスセンターの設置を望むとともに、深
高齢化率：35.3%◇財政負担にならない持続可能な移住施策でなければ行わない。
甲田町

夜の交通の便の検討が必要。
・防犯カメラの増設で安全・安心なまちに。
・近くに買い物をする店がなく不便。
住民出資の（有）
ブルーリバーによる定住対策の取り組み
広島県三次市人 口：53,484人◇（有）ブルーリバーが新規住民受け入れのために住宅の新築と既存住世帯数：23,611世帯
宅のリフォームを行っている。
向原町
美土里町
・向原高校は生徒数が減少傾向であり、存続が心面・まちづくりは長期的なビジョンが必要。
積：778.14㎢◇青河コミュニティセンターを住民活動の拠点と
して、
移住対策、
地域活
配される。早急な対策が必要ではないか。
・働き方改革を市職員から。
高齢化率：34.7%
性化などに取り組む。

まとめ
今後の取り組み高齢化が進み集落の活力が低下する中、視察した４市町いずれの地域も素晴らしいリーダーの
多くのご意見やご提言をいただきました。すべて掲載することができませんがいただきまし
下でまちづくりが展開されており、人材が鍵であることを改めて実感した。その前提には、地域のたご意見などは、委員会で整理し対策など執行部（担当部署）と連携しながら、今後の議会（委
将来像を考え、地域住民が強い危機感を持たれていることも見逃せない点である。定住施策や地員会）活動やまちづくりに活かしてまいります。
域活性化施策においては、将来的な財政負担にならない持続性のある事業展開に向けた選択と集中の考え方や、民間との連携による事業の取り組みは安芸高田市でも生かしていきたい。

21
9 安芸高田市議会だより

地域懇談会
決算審査■ 市民部
Ｑ 環境保全事業につい て︑水 質 検 査 の 箇 所
数に検討を要するとある が︑金 額 等 も 含 め︑
箇所数をどう検討するのか︒
Ａ 事業実施にあたり ︑
箇所 単 価 に つ い て 設 計
よりはるかに安い金額
で 入 札 さ れ て い る が︑年々単価が 高 く な る 現状 が あ り︑調 査 項 目
を 含 め︑箇 所 数 の 見直しが必要ということ
で分析の項目にあげている︒

文教厚生常任委員会 〜テーマ〜①中学校における学校規模適正化について②元気なまちづくりについて（認知症の課題等元気な高齢者づくり）
掲載中のご意見は、テーマ番号①〜②に対してのご意見です。

■ 建設部
Ｑ 公共事業が減るな
か︑市 内 業 者 が 入 札 に参加できるようにしな
ければ市内の業者も減
少 す る 傾 向 で あ る︒総合 評 価 方 式 も 含 め︑これからの入札方法の考え方については︒
Ａ 現在の入札は一般競争入札と指名競争入
札 で 行 っ て い る︒総 合
評価方式については過去に何度か行った例が
あ る が︑今 後 進 め る た
めに要綱の制定など行っている最中である︒

委員会最終報告において︑﹁公用車使用簿︵様 式︶は︑運 行 内 容 を 明 確 に す る た め 改 善を求めるとともに︑ 年度の出納閉鎖後には︑
事 務 改 善 の 検 証 及 び 成 果 等 に つ い て︑議 会に 報 告 さ れ た い﹂と し て︑事 務 検 査 の す べてを終了していました︒
こ の 度︑ 年 度 決 算 審 査 に 際 し て︑前 述の 最 終 報 告 に 対 す る 事 務 改 善 等 に つ い て︑
執行部より下記のとおり報告がありました︒

28

主な質問やご意見

主な質問やご意見◆通学路について◆登下校時の安全対策、課題について・南条装備とフォルテの間が混んで困る。
31
特に、通勤時間帯に渋滞し、その迂回路として通学路に車が多く進入してくる状況が続いているので、早急の対策をお願いしたい。

・中学校通学路の土手沿いのガードレール等の対策ができてない。
28
・市道郡山線等、送迎車両が増加。３年前から速度制限を要望している。その後の対応はどうなっているか。
・小中学校の安全対策等 PTA 内で協議後、どこへ相談すればよいか。
・登下校時の見守り体制で、協力くださる方がお
られない。

について

年度における航空機を利用した旅費

吉田地域

年度の航空機を利用した出張につい て︑特 別 職︵市 長・副 市 長・教 育 長︑
議 員 を 含 む︶が 回︑一 般 職 が 回 あり ま し た︒主 に 安 価 に 利 用 で き る 宿 泊
パ ッ ク 等 を 使 い︑割 安 な 旅 程 に な る よう 努 め て い ま す︒普 通 運 賃 で の 利 用 はありませんでした︒
そ の う ち︑広 島 〜 羽 田 間 回 の 航 空
運 賃 を 例 に 効 果 と し て︑普 通 運 賃 と 比較 し て 約 １ ９ ２万 円 の 経 費 節 減 に 努 めたと見込んでいます︒
ま た︑公 用 車 の 運 転 日 誌 に つ い て は︑
年 月から様式を改め︑点検事項等を追加して運用しています︒

28

八千代地域

11

■ 教育委員会
Ｑ 学校事務補助員等の 配 置 に つ い て︑検 討するとあるがどのようにするのか︒
Ａ 現在は市費で吉田小学校と吉田中学校に事務補助員を配置してい る︒本 市 で は 学 校 事
務職員が市の財務事務を 担 っ て お り︑学 校 配置の事務補助員を教育委員会事務局に配置することにより財務事務の集約を検討したい︒
学 校 統 合 を 踏 ま え︑
バランスを考えた適正な配置を検討したい︒

28

地域の課題

28

アスファルト舗装工事の様子
八千代会場

８月６日 ( 日 )13：30 〜 15：50 来場者 26 名
毎年行う河川水質検査①・10 年から 15 年の計画で、小中一貫校を検討してもらいたい。
・今の中学校ではクラブを選べない。大勢で色々経験できるのも良いのではないか、検討を。
・跡 地 活 用 に つ い て、統 合 と 並 行 し て 検 討 してもらいたい。
② ・高齢者の認知は、なる前のフォローが大事と考える。
そのための、健康づくりが大切である。

８月 20 日 ( 日 )13：30 〜 15：30 来場者 23 名

①・統 合 に 対 し 地 域 は、児 童、生 徒 本 位 で 考 えてほしい。
・保育世代、小学校低学年保護者との協議が必要。少 な い 中 学 校 の 保 護 者 が ど う 考 え る か
意見を聴く必要がある。
・中高一貫校で、中心部に集約施設を。
吉田小学校事務職員・補助員② ・認知症を抱えておられる方々が、隠しておいてほしいという事例もある。
・サロン活動は、身近にいける場所で開催願う。

市長の出張旅費に関する事務検査終了から１年
吉田会場
事務改善の検証と成果等の報告あり

45

49

6
第55号 平成29年 11月15日発行 22

補正予算
文教厚生
年度補正

29

既定の予算総額に６億 8128 万円を追加 可地域懇談会のまとめ（一般会計総額（一般会計総額 217億1372
217億1372万円）
万円）

決

審査終了後、委員会として意見を申し入れ
審査終了後、委員会として意見を申し入れ（委員長：秋田、副委員長：前重、委員：玉井、児玉、青原、水戸）

主な質疑■ 企画振興部

地域おこし協力隊員

・小中一貫校の対策も視野に入れて考えてほしい。

土木施設災害復旧費
・分教場制度を考えてみてはどうか。
・子ども達の思いを大切に検討願いたい。
35箇所 ３億299万円増額
・中心部に集約した、中高一貫校の施設を設置してはどうか。

の起業支援助成金

農林水産施設災害復旧費
・生徒数が少なく、部活動が成りたたないクラブもあるのが現状。
20箇所 8646万円増額
・地域から学校がなくなるのは寂しい。

２００万円増額

Ｑ 助成金の詳細な補正内容は︒
Ａ 隊員の中に今
年度で３ 年の任期を 迎 え る 者 が お り︑満了後に起業する際に１００万円を上限に支援する制①中学校における規模適正化について〔意 見〕

現在の甲田中学校

・地域のためにではなく、児童・生徒本位で考えてほしい。子ども達はどうあるべきか。

度 で︑２ 名 分 の ２
００万円を計上︒■ 福祉保健部

生活支援員制度交付金

Ｑ 支援員４名を雇 用 さ れ る が︑配置計画及び役割は︒
Ａ 吉田地域に１名︑八 千 代・向 原
地域に１名︑
美土里・
高 宮 地 域 に １ 名︑甲田地域に１名を配置する計画である︒〔今後の取り組み〕②元気なまちづくりについて（認知症の課題等元気な高齢者づくり）〔意 見〕

３１２万円増額

・いただいた意見は、今後の検討課題であり、教育委員会の考え方を注視しながら、委員会としてもアンケート結果の報告も受け、所管事務調査も含め十分な検討を重ねてまいります。

役 割 に つ い て は︑制度実施する地域振興会の支援と︑実施に至っていない地域
を実施に向けて支援することを目的とし
ている︒

■ 建設部

市有住宅の公有財産

購入費

３１１０万円増額〔今後の取り組み〕

Ｑ 常友住宅駐車場の購入となっているが︑改 め て 駐 車 場を確保する理由は︒

・高齢者を支えるヘルパーさん等が高齢化しており課題である。
・高齢者は色々課題を抱えており、支え合う社会を築いていこうと話はするが、決め手がないまま生活している。お互いの知恵を出し合う必要があると思うが。
・地域の実態把握が必要で、高齢者に対する関わり方の検討が課題と思う。また、地域ぐるみで、高齢者等をサポートする体制が必要である。
・見守り等、一本化して対応してほしい。
・地域が元気になる仕組みづくりを誰がやるのか。
・生活支援員制度をうまく活用頂き、地域にあった人材の確保、社会参加を積極的に委員会として所管事務調査を行い、市民目線に立った取り組みとなるよう、執行部へ対応を求めていきます。

常友住宅駐車場予定地

Ａ 現在の常友住宅の駐車場は借地となっており︑所有者の事業拡張により駐車場の移転要望があった︒代替場所の確保を求めていたところ︑確保の目処が立ち︑その用地を購入して使用するため︒〔向原地域〕
・一人暮らし世帯の見守りについて……今後の生活支援員制度を活用いただき、地域振興会
等と連携を行い担当課等の動きを注視していきます。

補正の一部に説明が不十分なものがある︒し っ か り 協 議 されたうえで提案する
よう強く要望し︑賛成︒〔甲田地域〕
・一人暮らし世帯の見守りについて……今後の生活支援員制度を活用いただき、地域振興会
等と連携を行い担当課等の動きを注視していきます。
・登下校時の安全対策、課題について……智徳橋歩道橋設置要望の件は、動向を注視し検討していきます。

61■ 教育委員会〔美土里地域〕
・通学路の街灯設置、お太助ワゴン土日運休の見直し……これまでの経緯も含め委員会等で検討。

〔高宮地域〕
・小学校規模適正化について……各小学校区で小学校統合問題を考える意見交換会開催中であり、委員会も注視していきます。

英語検定の受験料万円増額
支援

Ｑ 増額になった経緯と今後の方向性は︒
Ａ すべて個人負担
を し て い た も の を︑
今年度より１人１回につき公費負担しようとするもので︑当初︑どれだけの生徒が受験をするか把握できず４００名分を計上︒各中学校の理解を得て︑全生徒が受験する体制が整ったため︑全生徒分の予算を確保するもの︒
今後も継続する予定︒

地域の課題

委員会から執行部へ意見の申し入れ

料を添付するなど、市民・議会にわかりやすく丁寧な説明をいただきたい。
」

23
7 安芸高田市議会だより討論〔吉田地域〕■
・登下校時の安全対策、課題について……ガードレール設置は、担当部署に対策を求めていきます。
〔八千代地域〕
今後の円滑な審査の運営に向けて、委員会から執行部へ次のとおり意見……市道郡山線等の速度制限は、今年度中に対応
・通学路についてを申し入れました。
される予定です。
…… 28 年度の対策では路面標示を行い、長期対策……見守り体制の人員不足は、検討課題として協として歩道設置また、安芸高田警察署との協議「提案される場合、例えば災害の件数・箇所数や場所等については、資議していきます。
により、信号機の形態変更を検討されています。

地域懇談会
決算審査

認
産業建設常任委員会 〜テーマ〜

歳出総額 304 億 6723 万円①若者定住について①若者定住について ②空き家対策（農業政策）について②空き家対策（農業政策）について③鳥獣対策について③鳥獣対策について ④道の駅について④道の駅について掲載中のご意見は、テーマ番号①〜④に対してのご意見です。

予算決算常任委員会

小などの影響により︑昨年度より ２ポイント上昇し

予 算 決 算 常 任委 員 会 委 員 長 報 告︵ 抜 粋 ︶の更なる推進︑公共施設の配置適正化︑受益者負担の９月 ８日の本会議において審査を付託された 年 度 一 般 会 計・特別 会 計・公 営 企 業 会 計
決算を ９月 ・ 日の２日間委員会を開き︑慎重に審査しました︒

委員長

28

年度普通会計の決算規模は歳入歳出ともに前年度決算額を上回るものとなった︒

美土里地域

財政指標については概ね問題ないレベルにある

美土里会場が︑経常収支比率は普通交付税の合併特例加算の段

階的な縮減や臨時財政対策債の発行可能限度額の縮た 状 態 と な っ て い る︒経 常 的 経 費 の 縮 減 や 行 政 改 革

地域の課題

青原 敏治

をしてほしい。
②・農業事務作業が大変。対応できる組織を市で確立してほしい。
・危険空き家の解体対応の強化と補助金の拡充を。
③・鳥獣害対策補助金を一軒でも補助対象にしてほしい。
・鳥獣対策の効果をあげるため、ハンターのプロ化を進めてほしい。

議長・監査委員

ソコンから例規を閲覧
で き る 環 境 が あ り︑必要 性 を 調 査 し︑将 来 的にはパソコンでの閲覧のみとしていきたい︒① ・産 後 在 宅 中 で も ３ 〜 ６ か 月 は 預 か り 保 育

高宮地域

適正化といった取り組みが必要となっている︒

員

たのか。また今後どう対応する予定なのか。
・中山間直接支払・多面的機能支払について、制度運用を現状にあわせて改正すべき。
・農業関係の書類申請が複雑すぎる。高齢者
21には対応困難。
③ ・鳥獣対策で猟友会（捕獲班）
22 に入らなくても、駆除可能な許可証を発行してほしい。
・罠の資格を持っていても、狩猟期間以外には仕掛けられない。柔軟な対応を願う。

７月 21 日 ( 金 )19：30 〜 来場者９名

安芸高田市例規集副委員長 玉井 直子

委

てほしい。

② ・５年前から米の直接支払が無くなるのがわかっ
28ている中で、行政・議会はいったい何をしてきを除く全議員

主な質疑■ 一般会計 ■■ 総務部
Ｑ 法制執務事業のなかで課題として︑紙ベースの例規集を変えていくよう検討するとあるが︑今 後 ど の よ う に するのか︒
Ａ 紙ベースの例規集
は加除に経費がかかる
状 況 が あ る︒職 員 の パ
高宮会場

定

７月 20 日 ( 木 )19：30 〜 来場者 13 名
① ・ 地域に活気がない。市外から呼び込みをし主な質問やご意見◆旧町の特色が最近特に無くなった。

◆地籍調査については、市が積極的に取り組んでほしい。

◆市として野良猫対策をもっとやってほしい。県の対応では不十分。
◆地元企業に若い方が働く後押しを市として何かできないか。
◆労働人口が少なく将来への投資が厳しい。不安である。

寄附金を活用したブックスタート事業■ 企画振興部Ｑ ふるさと応援基金
は 年度の寄附をあわせて ３３００万円の積
み 立 て と な っ た が︑今後の活用は︒
Ａ この寄附金は寄附される方の想いに応じた使い方をすべきと考
え て お り︑ 年 度 は ２
事業に活用した︒
今 後 は︑地 方 創 生 に
絡め人口減対策に関わる事業を中心に活用したい︒

主な質問やご意見◆ふるさと応援の会と地域振興会との交流の場を28設けてほしい。
◆地域と U・I ターン者の結びつきの強化のため専門員の配置をしてほしい。

28◆地域おこし協力隊員の三年後の定住プランの構築。
新たな隊員も地域で育てるので送り込んでほしい。

4第55号 平成29年 11月15日発行 24

産業建設
決算審査

年度決算

28

一般会計・特別会計
地域懇談会のまとめ

歳入総額 315 億 1243 万円（委員長：大下、副委員長：玉重、委員：新田、山本、熊高、金行）③鳥獣対策について①若者定住について④道の駅について

八千代町・甲田町・向原町では整備に対して慎重な意見がありましたが、吉田町では人口減対
28
策と農業従事者増の取り組みとして前向きな意見があり、地域差が目立ちました。
また、物が売れればいいだけではなく、市民に誇れる安芸高田の拠点になるよう提言がありました。
委員会としては、上記を道の駅調査特別委員会へ引き継ぎ、調査や審議に生かしてまいります。

進 め る 取 り 組 み で︑機器の整備を行っている︒
チェックについては見
積 書・請 求 書・機 器 の写 真・設 備 台 帳 に よ り行っている︒■ 産業振興部Ｑ 産直市の販売目標
額を約 ５億円とされて
い る が︑実 績 で は か な
り 下 回 っ て い る︒こ の結 果 を ど う 受 け 止 め︑
事業のあり方をどう考えているのか︒

危険空き家の解体に加え、建て替えの補助金拡充の仕組みの提案がありました。また、市の農業関連補助金の事務作業が複雑で、報告事項の簡素化や市職員の指導の要望が多くありました。
委員会としては、上記を踏まえて補助金の拡充や事務の簡素化の検討を市の担当部署へ求めてまいります。

ジビエの取り組みより、まずは駆除を優先した対策の要望や市の農作物被害の防止対策に不満を抱いている意見が多くありました。
委員会としては、上記を踏まえて市の担当部署
へ捕獲重視の対策推進を提言しました。
28■ 福祉保健部Ｑ 吉田病院への設備
補 助 に つ い て︑ 年 度の 導 入 実 績︑実 施 内 容の説明と導入にあたり適正価格での購入なのか︑チ ェ ッ ク が さ れ ているのか︒
Ａ
年度の導入実績
で 主 な も の は︑病 院 の診療情報やカルテ情報をそれぞれの病院や診療所で共有できるよう②空き家対策（農業政策）について

ひとくちメモ○一般会計
通常の行政事業の範囲で毎年必要となる経理○特別会計︵ 会計︶
一般会計から切り離して独立して行われる経理・国民健康保険
・介護保険
・簡易水道
・公共下水道など

女性や子育て世代が住みやすいまちづくりとして、
夜間対応小児科や学校環境の充実など、安心して暮らせて帰ってきたくなる町への提案が多くあり、甲田町・向原町では JR 芸備線を活用した定住を呼び掛ける意見がありました。また、U・I ターンの方への住宅新築、改築補助金を手厚く対応するといった思い切った政策を求める意見がありました。
委員会としては、上記を参考に住宅政策を中心
11に他の委員会と連携して調査してまいります。

美土里町では、U・I ターン者と地域の結びつ
き強化のための専門員配置の提案や地域おこし協
力隊の地域との結びつき強化といった、地域と新たな定住者との関係強化の意見がありました。今後に向けて有効な対策として認識いたしました。

Ａ 売 上 に つ い て は︑販売額が落ちている実態 が あ り︑要 因 を 分 析する必要がある︒

吉田町では、企業誘致、雇用拡大への意見が多くありました。委員会から市の担当部署へ誘致実
現を強く求めていきます。

地域の課題

甲田町・向原町では、共に JR 芸備線の課題について意見がありました。共通のご意見として、
通勤・通学時のダイヤ及び運賃の見直し、また、
甲立・吉田口・向原での駅駐車場の無料化推進等、具体的な提案もいただきました。今後、委員会で協議し、市の担当部署へ提言していきます。

高宮町では、旧町の特色が最近特に無くなったと指摘がありました。合併後の市の統一的な施策に伴いこうした課題が時間とともに顕著になっていると考え、全町では共通して特色ある施策への課題があることを受け止めました。

ふれあいたかた産直市の新鮮野菜

25
5 安芸高田市議会だより

農 家 の 高 齢 化︑農 地の荒廃も少しずつ進ん
で お り︑そ れ ぞ れ の 施策を総合的に取り組む
ことで伸ばしていきたい︒
ま た︑道 の 駅 整 備 事
業を通じて動機付けをし て い き な が ら︑産 直
市 会 員 を 増 や し︑意 欲を高めていく施策が必要と考える︒

JA広島厚生連吉田総合病院
八千代町では国道 54 号線の朝の通勤時間帯の交通渋滞解消を求める意見が多くありました。また、その渋滞回避により交通量が増えた市道勝田根之谷線の通学路が危険であるとのことでした。
委員会では、今回この課題に着目して８月７日に現地調査を行い、五郎丸橋（南）交差点点滅式信号機
からフォルテ前までの交通渋滞とその渋滞回避のために市道勝田根之谷線を通る車両が多いことを確認しました。この調査結果を市の担当部署へ報告をし、信号機改善の提案や市道の交通安全対策について現状報告を求めました。
その結果、点滅式信号機については安芸高田警察署で既に定周期式信号機へ変更する渋滞緩和対策が検討中とわかり、市と協議をされていることから今後の経過を待ちたいと考えております。また、交通安全
対策は道路標示等でドライバーへの注意喚起はされており、現在道路改良が進んでいることから、完成後の新たな対策に向けて状況を注視してまいります。

高校生との意見交換会
９月定例会

可
高校生と議会との意見交換会
プール新築工事
小学校、小田東小学校の学校統合に伴い、の説明を行うほか、意見交換を通じて「議会に関心を持ち理解を深めてもらう。選挙の重要性を認識してもらう。まちづくりに参画する意識を持ち、考えてもらう。」ことを目指して、昨年にプールを新築工事により設置
引き続き両高校と連携をして高校生と議員との意見交換会を行いました。
選挙権が「18 歳以上」に引き下げられたことから、高校 3 年生を対象として、議会のしくみ等

222人（29
（29 年
年5
5月
月1
1 日現在）日現在）工事費：2億952万円

決

９月定例会

９月定例会を９月８ 日から 日までを会期として開催しました︒

一般会計を含む
会計の 年度決算
は︑予算決算常任委
員会へ付託し︑本会
議 最 終 日 に お い て︑
すべて全員賛成で認定しました︒︵決 算 審 査 は ４ 〜 ６
ページに掲載︶一般会計補正予算など 議案︵うち議員発議２件︶を︑いずれも原案のとおり
可 決 し ま し た︒︵補正予算審査は７ペー
ジに掲載︶

一般質問では︑９人が市政を問いました︒︵ 〜 ペ ー ジに掲載︶「テーマ別にグループに分かれて意見交換」

向原高校 6 月 2 8 日 ( 水 ) 1 4：3 5 〜 1 5：2 0

14
18

14

意見交換の感想抜粋○今まで考えなかったことを発見できよかった。
○私たち若い世代が市をしっかり盛り上げていかなくてはならない。
○市の良さや、どうしたら良くなるのか、良くわかった意見交換でした。
○将来のことをしっかり考えることができた。

28

28「向 原 に シ ョ ッ ピ ン グ
13
モールの建設予定はあるのか、交通の便をもっと 良 く し て ほ し い、歩道がないところが多い、
夜間の街灯を設置してほしい」といった要望がありました。

議員：人口減少の対策について、どう思いますか。
生徒：子どもをたくさんつくる。遊ぶ場所をつくる。ショッピング
モールを建てる。働く場所を増やす。

本会議の議決風景

全員賛成

７月 1 9 日 ( 水 )1 5：3 0 〜 1 6：2 5

次ページにアンケート結果を掲載

29 50

55

意見交換の感想抜粋

発議 ２(件 )■﹁全 国 森 林 環 境 税﹂の 創 設 に 関 す る 意 見
書について森林が多く所在する山村地域の市町村
では︑対策に主体的に取り組むための恒
久的・安定的な財源が大幅に不足している︒こ の よ う な 中︑政 府・与 党 は︑﹁個
人住民税均等割の枠組みの活用を含め都
市・地方を通じて国民に等しく負担を求めることを基本とする森林環境税︵仮称︶の創設に向けて︑ 年度税制改正において結論を得る﹂との方針を示したことか
ら︑﹁全 国 森 林 環 境 税﹂の 早 期 導 入 を 強く求めるもの︒■道路整備に係る補助率等の嵩上げ措置の継続を求める意見書について
道 路 事 業 で は︑﹁道 路 整 備 事 業 に 係 る
国の財政上の特別措置に関する法律﹂の規定により︑地域高規格道路や交付金事業の補助率等が ％ から ％ 等に嵩上げされているが︑ 年度までの時限措置となっている︒来年度以降も迅速かつ着実な道路整備が推進されるよう︑現行制度を継続することを強く要望するもの︒

全員賛成

国の関係機関に提出する︒※

吉田高校○外国人が増えているので、ローマ字表記や中国語表記が増えて良いのでは。
30○高校と幼稚園を統合すれば、ふれあいの場が増え、育児への関心が高まり、少子化対策になるのではないか。
○空き地などを利用して、捨て猫などの動物保護施設を作れないか。
○今回のような市議会等との交流の場を増やしてほしい。
○安芸高田市の人口問題が深刻であることを知った。今
年からしっかり選挙に参加していきたい。

2
第55号 平成29年 11月15日発行 26

小学校統合に向けて

高校生との意見交換会
月定例会
９

甲 立 小 学 校

吉田高校の生徒に聞きました。アンケート一部抜粋（98 人回答）
市議会について理解が深まりましたか。

選挙について理解が深まりましたか。

市や地域社会に関心を持つことができましたか。

① 深まった② 少し深まった③ あまり深まらなかった① 深まった② 少し深まった③ あまり深まらなかった① 関心を持つことができた② 少し関心を持つことができた③ 関心を持てない

③
2.0%

②
46.9%

平成 30 年４月 1 日の甲立小学校、小田統合後の児童数に応じた規模の
③
4.1%

③
2.0%

①
34.7%

統合後の甲田小学校の学級数 9 学級、児童数
①
51.0%

①
64.3%

吉田高校提供資料より

決算認定関係○認定第１号
年度一般会計決算の認定について○認定第２号〜 号 特別会計決算の認定について︵ 特別会計︶○認定第 号
年度水道事業会計利益の処分及び決算の認定について︵公営企業会計︶

条例関係件︵新たな条例制定または条例の一部改正︶○議案第○議 案 第

○議案第

○議案第
○議案第

事業・予算関係７件

○議案第
○議案第
○議案第

議会のうごき

②
61.2%

②
33.7%

13〜

総務企画常任委員会

14日

先進地視察研修19日（総務企画常任委員会）

3日

議会運営委員会

7日

議会運営委員会

8日

第３回定例会(開会)

議会広報特別委員会

高校生との意見交換会（総務企画常任委員会） 11日

予算決算常任委員会

12日

産業建設常任委員会（文教厚生常任委員会） 13日

総務企画常任委員会

全員協議会（産業建設常任委員会）
議会広報特別委員会

地域懇談会<美土里>

6日

議会改革特別委員会

地域懇談会<八千代>7日

産業建設常任委員会

14日

文教厚生常任委員会

9日

議会運営委員会

産業建設常任委員会

全員協議会

15日
11
19日

地域懇談会<吉田>

20日

本会議（一般質問)

20日（文教厚生常任委員会）（産業建設常任委員会）
31日

議会広報特別委員会

1日

地域懇談会<向原>地域懇談会<高宮>
21日

地域懇談会<甲田>

産業建設常任委員会先進地視察研修（吉田高校）
20日

1日

９月

付議された案件29
議会改革特別委員会

８月

28 12 28 13件

11日

号 行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例︵インターネットを利用した申請︑届出等の行政手続を可能とするため︶
号 個人情報保護条例の一部を改正する条例︵行政機関個人情報保護法の改正による︶
号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例
上下水道料金審議会条例

66 29

号
号

7月

号
年度一般会計補正予算号〜 号
年度特別会計補正予算︵５特別会計︶
号 工事請負契約の締結について︻甲立小学校プール新築工事︼

13
67 62 61
60 59
58
56
57
議会のうごき５
7月〜9月の議会の主な活動状況

21日

本会議（一般質問)
全員協議会

全員協議会

21日

予算決算常任委員会

道の駅整備調査特別委員会

22日

予算決算常任委員会

議会改革特別委員会

23〜

文教厚生常任委員会

24日

先進地視察研修

議会運営委員会

28日

第３回定例会(最終日)
道の駅整備調査特別委員会

29日

議会広報特別委員会■29 年第４回定例会は12 月上旬から開会を予定しています。
※詳細は、お太助フォンや市のホームページでお知らせいたします。

27
3 安芸高田市議会だより

人がつながる田園都市

集

後

記

28

FAX
（0826）47 - 0250 http : //www.akitakata.jp/︿発行責任者﹀議長 先川 和幸︿議会広報特別委員会﹀
委 員 長 山根 温子
副委員長 玉重 輝吉
委員 新田 和明
芦田 宏治
玉井 直子
前重 昌敬

︵玉井 直子︶

だんだんと涼しくなり︑日が短くなってきました︒
読書の秋︑スポーツの秋︑食欲の秋︒皆様はどの秋を堪能されていますか︒
日々移り変わる美しい色彩の
自然は︑まるで巨大なキャンパ
スのようで﹁芸術の秋﹂を楽しむことができるなんて贅沢ですよね︒
私たち広報委員全員﹁読みやすく︑わかりやすく﹂を基本に親しみのある︑手に取ってみてもらえる議会だよりを目指してがんばっております︒
皆様のご意見︑ご感想をお寄せください︒

編

議会だより 第５５号 ２０１７（平成２９）年１１月１５日発行 発行者/安芸高田市議会 編集/安芸高田市議会広報特別委員会 〒７３１-０５９２ 広島県安芸高田市吉田町吉田７９１番地 TEL（0826 ）42- 5621

あきたかた

第35回少年野球向原大会(１０月１日)

甲立地区だるまサロン（９月１２日）チームプレーをモットーに！
向原

正しい薬の飲み方講習をしました
甲田

下佐地域 29年度敬老会（10月９日）
広島市内から27家族が参加した農業体験（9月24日）

長寿 お元気でようこそ！
高宮

手作業による稲刈りに挑戦！
美土里

下根・上根・向山地域振興会敬老の会（９月２４日）
第12回吉田高校体育祭（9月16日）

いつまでもお元気で！枕太鼓披露
八千代

繋げバトン 創れ新たな吉高吉田