第 ２ 回 臨 時 会 会 議 録 目 次
第１号（５月２０日）（火曜日）
開会 ……………………………………………………………………………………………………

５

開議 ……………………………………………………………………………………………………

５

日程第１ 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………

５

日程第２ 会期の決定 ……………………………………………………………………………………

５

日程第３ 承認第１号専決処分（日置市税条例等の一部改正）につき承認を求めることについて……………………………………………………………………………………………………

５

日程第４ 承認第２号専決処分（日置市国民健康保険税条例の一部改正）につき承認を求めることについて ……………………………………………………………………………………

５

日程第５ 承認第３号専決処分（平成２５年度日置市一般会計補正予算（第１０号））につき承認を求めることについて ……………………………………………………………………

５

宮路市長報告 ………………………………………………………………………………………

５

福元総務企画部長 …………………………………………………………………………………

６

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

７

脇税務課長補佐 ……………………………………………………………………………………

７

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

７

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

８

日程第６ 議案第３２号湯之元第一地区土地区画整理事業（交付金）湯之元橋上部工工事請負契閉約の締結について ……………………………………………………………………………

８

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

９

瀬川産業建設部長 …………………………………………………………………………………

９会 …………………………………………………………………………………………………… １０

- 1 -平成２６年第２回（５月）日置市議会臨時会

１．会期日程
月日

曜会

議別

５月２０日

火本会

議摘

要開 会

２．付議事件
議案番号事件

名承認第 １号 専決処分（日置市税条例等の一部改正）につき承認を求めることについて
承認第 ２号 専決処分（日置市国民健康保険税条例の一部改正）につき承認を求めることについて
承認第 ３号 専決処分（平成２５年度日置市一般会計補正予算（第１０号））につき承認を求めることについて
議案第３２号 湯之元第一地区土地区画整理事業（交付金）湯之元橋上部工工事請負契約の締結について- 1 -第 １ 号 （ ５ 月 ２０ 日）

議事日程（第１号）
日 程事

件

名

日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 承認第 １号 専決処分（日置市税条例等の一部改正）につき承認を求めることについて
日程第 ４ 承認第 ２号 専決処分（日置市国民健康保険税条例の一部改正）につき承認を求めることについて
日程第 ５ 承認第 ３号 専決処分（平成２５年度日置市一般会計補正予算（第１０号））につき承認を求めることについて
日程第 ６ 議案第３２号 湯之元第一地区土地区画整理事業（交付金）湯之元橋上部工工事請負契約の締結について- 3 -本会議（５月２０日）（火曜）
出席議員

２２名

１番

中 村 尉 司 君

２番

畠 中 弘 紀 君

３番

留 盛 浩一郎 君

４番

橋 口 正 人 君

５番

黒 田 澄 子さん

６番

下御領 昭 博 君

７番

山 口 初 美さん

８番

出 水 賢太郎 君

９番

上 園 哲 生 君

１０番

門 松 慶 一 君

１１番

坂 口 洋 之 君

１２番

花 木 千 鶴さん

１３番

並 松 安 文 君

１４番

大 園 貴 文 君

１５番

漆 島 政 人 君

１６番

中 島昭 君１７番

田 畑 純 二 君

１８番

池 満

渉 君

１９番

長 野 瑳や子さん

２０番

松 尾 公 裕 君

２１番

成 田

２２番

宇 田

欠席議員

０名

浩 君

栄 君

事務局職員出席者
事 務 局 長上 園 博 文 君

議 事 調 査 係

下 野 裕 輝 君

次長兼議事調査係長

松 元 基 浩 君
地方自治法第１２１条による出席者
市長

宮 路 高 光 君

副長

小 園 義 徳 君

総務企画部長福 元悟 君市民福祉部長吉 丸 三 郎 君

産業建設部長瀬 川 利 英 君

総 務 課 長野 崎 博 志 君

財政管財課長鉾之原 政 実 君

税務課長補佐脇

市民生活課長有 村 芳 文 君

建 設 課 長桃 北 清 次 君

- 4 -

市

博 文 君

午前10時00分開会

正予算（第１０号））につ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

き承認を求めることについ△開て会○議長（宇田○議長（宇田栄君）

日程第３、承認第１号専決処分（日置市税

ただいまから平成２６年第２回日置市議会条例等の一部改正）につき承認を求めること臨時会を開会します。

についてから日程第５、承認第３号専決処分癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△開（平成２５年度日置市一般会計補正予算（第議○議長（宇田１０号））につき承認を求めることについて栄君）までの３件を一括議題とします。

これより本日の会議を開きます。

本件について、市長の報告を求めます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１○議長（宇田栄君）〔市長宮路高光君登壇〕

会議録署名議員の指名○市長（宮路高光君）栄君）

日程第１、会議録署名議員を指名します。

承認第１号は専決処分（日置市税条例等の会議録署名議員は、会議規則第８８条の規一部改正）につき承認を求めることについてであります。

定によって、並松安文君、大園貴文君を指名

地方税法の一部を改正する法律の一部が、します。

平成２６年４月１日施行されることに伴い、

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２○議長（宇田緊急を要したため日置市税条例等の一部を改会期の決定正したものであります。

栄君）

日程第２、会期の決定を議題とします。

次に、承認第２号は専決処分（日置市国民お諮りします。本臨時会の会期は、本日健康保険税条例の一部改正）につき承認を求めることについてであります。

１日限りとしたいと思います。ご異議ありま

地方税法施行令の一部を改正する政令が、せんか。

平成２６年３月３１日に公布されたことに伴〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（宇田い、緊急を要したため日置市国民健康保険税栄君）

条例の一部を改正したものであります。

異議なしと認めます。したがって、会期は以上２件の内容につきましては、総務企画本日１日限りと決定いたしました。

部長に説明をさせます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第３承認第１号専決処分（日置次に、承認第３号は専決処分（平成２５年市税条例等の一部改正）に度日置市一般会計補正予算（第１０号））につき承認を求めることにつつき承認を求めることについてであります。

いて△日程第４△日程第５

平成２５年度一般会計歳入歳出予算の市税、承認第２号専決処分（日置地方交付税、県支出金、寄附金、繰入金及び市国民健康保険税条例の一市債の確定及び土木費の執行について緊急を部改正）につき承認を求め要したため予算措置したものであります。まることについてた、土木費の公営住宅建設事業費の繰越明許承認第３号専決処分（平成費に変更がありましたので、補正を行いまし２５年度日置市一般会計補た。

- 5 -

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれそれから第６条の２、第６条の３の削除は、

５ ４ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予 算

単に課税標準の計算の細目を定めるものであの総額をそれぞれ２６２億４,４１０万るため、地方税法、附則において規定され、８,０００円とするものであります。

条文の簡素化を図るために条例には規定しないことによる削除でございます。

歳入では、市税で市民税、法人税の見込み

次の附則第８条の改正は、肉用牛の売却にに よ り ３ ８ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 増 額 計 上 い た し ま

よる事業所得の課税の特例について、適用期した。

限を平成２７年度を平成３０年度に改めるも地方交付税では、特別交付税の交付決定にのでございます。

よ り ３ 億 ４ ,５ ９ ６ 万 円 を 増 額 計 上 い た し ま

それから、附則の第１０条の２の改正は償した。
県支出金では、衛生費県補助金の海岸漂着却資産に係る課税標準の特例措置に創設に伴物地域対策推進事業費県補助金の増額、民生う項の新設と項番号の整理など、条項ずれが費県委託金の社会福祉統計調査県交付金の増生じたことによる変更でございます。
第１項の新設は、汚水または廃液処理施設

額 に よ り １ ２ ２ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 いの課税標準の割合を３分の１とするものです。

たしました。
寄附金では、伊集院駅周辺整備事業寄附金

第２項の新設は大気汚染防止法の指定物質排の 増 額 に よ り ５ ４ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上

出抑制施設の課税標準の割合を２分の１とすいたしました。

るものです。第３項の新設は、土壌汚染対策

繰入金では、財政調整繰入金、施設整備基法の特定有害物質排出抑制施設の課税標準の金繰入金で、歳入歳出予算の調整による減額割合を２分の１とするものです。第７項の新により３億４,１４７万２,０００円を減額計

設は、浸水防止用設備に係る課税標準の割合上いたしました。

を３分の２とするものです。それから、第市債では、総務債で自治会育成交付金確定

８項の新設はノンフロン製品に係る課税標準による増額、土木債で市道整備事業費確定にの割合を４分の３とするものであります。

よる減額、消防債で伊集院方面団北分団車庫

次に、附則第１０条の３の改正でございま

建設工事費確定による減額、災害復旧費で現す。耐震改修が行われた一定の既存建物に係年度補助農地農業用施設災害復旧事業費確定

る税額の軽減措置の創設ということで第９項による減額により６１０万円を減額計上いたを新設し、内容につきましては手続等についしました。て規定したものでございます。

歳出では、土木費の都市計画費で伊集院駅

それから附則、ページが変わりますが、附周辺事業寄附金積立金費の増額により５４万則第１７条の２の改正は有料住宅地の造成等８,０００円を増額計上いたしました。のために、土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得に係る課税の特例について、適用期限を以上、３件についてご審議をよろしくお願平成２６年度までを平成２９年度までに改正いいたします。
○総務企画部長（福元し、３年間延長するものでございます。

悟君）

それでは、まず承認第１号について、別紙

次に、附則第２１条と附則第２１条の２のにより補足説明を申し上げます。お開きいた改正は、法律改正にあわせての改正で、規定だきたいと思います。

内容の明確化と項の整理を行うものであります。

第１条のくくりの中で、まず附則第６条、- 6 -次に、第２条のくくりの関係ですが、日置します。ほぼ平成２５年度の決算額がそろっ市税条例の一部を改正する条例、平成２５年てくるわけでありますが、５月いっぱいの整日置市条例第２０号の一部改正でございます。

備期間を経て、それぞれ反省やらいろんなこ同様に、法律改正にあわせての改正で項の整ともあるでしょう。また、議会での決算委員理と規定を追加するものです。

会などでのいろんなこともあるんでしょうが、次に、附則についてですが、第１条にこのこの歳入の中でほぼ確定ですけれども、個人条例は平成２６年４月１日から施行し、施行と法人の市民税ですね、国庫収入ですが、補期日を規定してございます。第２条に市民税正の中でいわゆる個人については３,６００万に関する経過措置として、それから第３条で円ほどふえたと。ふえたといいますか、予算は固定資産税に関する経過措置を規定してごよりも。法人については、大体同額くらいのざいます。

３ ,５ ０ ０ 万 円 ほ ど が 減 っ た と い う よ う な 感
じでありますが、この個人、法人の増あるい

次に、承認第２号について別紙により説明

は減の要因といいますか、そこ辺にどのようをさせていただきます。

な背景があったのかということをご説明をい国民健康保険税条例の一部改正の内容としましては、条例第２条の改正では後期高齢者ただきたいと思います。

支援金分の課税限度額を１４万円から１６万○税務課長補佐（脇博文君）円へ、介護納付金分の課税限度額を１２万円

個 人 住 民 税 の ３ ,６ ０ ０ 万 円 の 増 額 の 主 なから１４万円へ引き上げるものでございます。

ものにつきましては、平成２５年度当初予算

１８条の改正は、条項のずれによる条文整備の編成時におきまして、対前年比９８％で予でございます。

算計上しておりましたので、今回の確定により増額となりましたので、専決補正で措置を次に、第２３条の改正は後期高齢者支援金させていただきました。

分と介護保険分の課税限度額の引き上げによる改正と、同条第２号で当該納税義務者を除

なお、法人税につきましては製造業で約くを削ることにより、５割軽減の基準につい２ ,０ ０ ０ 万 円 の 減 、 そ れ か ら サ ー ビ ス 業 でて ２ ４ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 を 乗 ず る 被 保 険 者 数 に約８００万円の減、それから病院等の医療業世帯主を含めるものでございます。第３号でで約３００万円の減が見込まれるため、今回は、軽減措置に係る２割軽減判定所得の算定の減額補正となりました。

方法の加算金額を３５万円から４５万円に引○１８番（池満渉君）

わかりました。平成２４年度の実績をもとき上げるものでございます。にということでありますが、１年翌年という附則としまして、この条例は平成２６年こと、結局２４年からすると２５年翌年にな４月１日から施行するものでございます。
それから、第２項では適用区分の関係で規るわけですけれども、ここら辺の増減につい定してございます。ご審議をよろしくお願いてぜひどのような要因があってこのような変いたします。

動があったのかということを、しっかり今後○議長（宇田されるんでしょうが、分析をしていただきた栄君）いと。

これから、３件について質疑を行います。

そして、そのことを為替相場の問題あるい質疑はありませんか。
○１８番（池満は本市の政策、あるいは本市の努力だけでは渉君）

なし得ない社会の変動は当然ございます。し承認第３号について、１点だけ質疑をいた- 7 -かしながら、もしかしたら日置市独自のやりこれから承認第１号を採決します。

方で幾らかふやせるかもしれないし、あるいお諮りします。本件は決定することにご異議ありませんか。

は減る分を軽減できるかもしれない、今後で〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕すね。そういったことをどのような形で、こ○議長（宇田れからこの数字を関係各課、あるいは庁議、栄君）部課長会などもあるでしょうが、生かしてい異議なしと認めます。したがって、承認第かれるのか、この結果について今後どのよう１号専決処分（日置市税条例等の一部改正）な検討をされるのか、そういったことをお伺につき承認を求めることについては可決されいをしたいと思います。

ました。
これから、承認第２号について討論を行い○市長（宮路高光君）ます。討論はありませんか。

今、ご指摘ございましたとおり、特に製造業等につきまして大変こういう国際的な中で、〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（宇田

私どものこの地域におきます法人税も減って栄君）きております。私ども、用地交流ということ討論なしと認めます。

で約二十四、五の団体といろいろと交流を重これから承認第２号を採決します。

ねておりますので、また企業の皆様方のご意お諮りします。本件は決定することにご異議ありませんか。

見を十分拝聴しながら、今回のことも分析し〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕ながら、また庁議等でも十分論議をしていき○議長（宇田たいと思っております。
○議長（宇田異議なしと認めます。したがって、承認第栄君）

２号専決処分（日置市国民健康保険税条例のほかに質疑はありませんか。

一部改正）につき承認を求めることについて〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（宇田は可決されました。

栄君）

これから、承認第３号について討論を行いこれで質疑を終わります。

ます。討論はありませんか。

お諮りします。日程第３、承認第１号から〔「なし」と呼ぶ者あり〕

日程第５、承認第３号までの３件は、会議規○議長（宇田則第３７条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。ご異議ありませんか。

討論なしと認めます。

お諮りします。本件は決定することにご異栄君）

議ありませんか。

異議なしと認めます。したがって、日程第〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

３、承認第１号から日程第５、承認第３号ま○議長（宇田での３件は委員会付託を省略することに決定栄君）

異議なしと認めます。したがって、承認第しました。

３号専決処分（平成２５年度日置市一般会計

これから、承認第１号について討論を行い補正予算（第１０号））につき承認を求めるます。討論はありませんか。

ことについては可決されました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（宇田栄君）

これから承認第３号採決します。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（宇田栄君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩栄君）△日程第６

討論なしと認めます。

- 8 -議案第３２号湯之元第一地

○議長（宇田区土地区画整理事業（交付業（交付金）湯之元橋上部工工事で、工事場金）湯之元橋上部工工事請

所は日置市東市来町湯田地内、工期は議決後負契約の締結について平成２７年３月１７日までを予定しております。請負代金額は１億５,３６７万３,２００円

栄君）

日程第６、議案第３２号湯之元第一地区土で、うち消費税及び地方消費税の額は地区画整理事業（交付金）湯之元橋上部工工

１,１３８万３,２００円、契約保証金は保険事請負契約の締結についてを議題とします。

会社と履行保証契約を締結するため免除とな本件について、提案理由の説明を求めます。っております。解体工事に要する費用等は別紙のとおりとなっていますが、該当はござい〔市長宮路高光君登壇〕ません。契約の相手方は福岡県福岡市博多区○市長（宮路高光君）
議案第３２号は湯之元第一地区土地区画整

綱場町２番２号、株式会社日本ピーエス福岡

理事業（交付金）湯之元橋上部工工事請負契支店、執行役員支店長田中和幸でございます。
この工事について、発注者と受注者はおの約の締結についてであります。
湯之元第一地区土地区画整理事業（交付おのの対等な立場における合意に基づいて、金）湯之元橋上部工工事を施行するため、工別添の条項によって公正な請負契約を締結し事請負仮契約を締結したので、地方自治法第審議に従って誠実にこれを履行するものとす

９６条第１項第５号及び日置市議会の議決にる。この契約の証として、本契約書２通を作付すべき契約及び財産の取得または処分に関成し、当事者が記名押印の上、各自１通保持する条例第２条の規定により提案するものでする。
なお、契約書の第５１条でこの契約は仮契あります。
内容につきましては、産業建設部長に説明約とし、発注者が議会に議決を終えたとき本させますので、ご審議をよろしくお願いいた契約として効力を生ずるものとするとなってします。

おります。仮契約締結の日は平成２６年５月○産業建設部長（瀬川利英君）１３日です。
入札の結果につきましては、次のページを

議案第３２号は、湯之元第一地区土地区画ごらんください。

整理事業（交付金）湯之元橋上部工工事の請

入札執行日は平成２６年５月７日で、予定

負契約の締結について補足説明を申し上げま

価格は消費税を抜いた金額が１億５,８１０万す。
議案第３２号は、湯之元第一地区土地区画円であります。落札金額は、先ほど申し上げ整理事業において、湯之元橋上部工工事請負ました１億５,３６７万３,２００円です。入契約を締結するものです。工事の目的は、湯札の参加者につきましては、公募型指名競争之元第一地区土地区画整理事業により居住環入札実施要綱により全て市外業者です。今回

境や公園、道路網など利便性と安全性が確保の入札では、７社の応募があり、入札の結果、された市街地整備を図るため、橋梁整備を行

１社が最低制限価格未満で失格、残り６社がうものです。入札の方法は、公募型指名競争同額でくじにより株式会社日本ピーエス福岡

入札であります。

支店が落札という結果になりました。なお、予定価格に対する落札率は９０％になります。

次のページに工事請負契約を添付してござ

次のページが、落札業者の主な工事経歴でいます。

ございます。

工事名が、湯之元第一地区土地区画整理事- 9 -○議長（宇田

ここで、株式会社日本ピーエス福岡支店の栄君）

会社概要についてご説明申し上げます。県知異議なしと認めます。したがって、議案第事認可は特定土木一式などの建設業です。資３２号は委員会付託を省略することに決定し

本 金は 、 本 社 で１ 億 ５ ,０ ００ 万 円 、過 去ました。
これから、議案第３２号について討論を行３年の平均完成工事高は福岡支店で１８億います。討論はありませんか。

６ ,５ ０ ０ 万 円 で ご ざ い ま す 。 営 業 年 数 は 福〔「なし」と呼ぶ者あり〕

岡支店で５４年、社員数３４人でうち技術職○議長（宇田員が３１人です。

栄君）

討論なしと認めます。

次に、資料の図面につきましてご説明申し

これから議案第３２号を採決します。

上げます。

お諮りします。本件は決定することにご異湯之元第一地区土地区画整理事業（交付金）湯之元橋上部工工事の位置図になります。

議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

図面の左側が鹿児島本線ＪＲ湯之元駅で、図○議長（宇田面の右側が国道３号、図面の中央が２級河川栄君）

大里川で、図面の上段が上流側になります。

異議なしと認めます。したがって、議案第仮設する湯之元橋を赤色で着色しております。

３２号湯之元第一地区土地区画整理事業（交次のページが湯之元橋橋梁一般図の平面図付金）湯之元橋上部工工事請負契約の締結にに な り ま す 。 湯 之 元 橋 の 橋 長 は ３ ８ .８ ０ ｍ 、ついては可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

幅 員 が １ ７ .８ ｍ で す 。 車 道 幅 員 は ９ ｍ 、 歩△閉

道は４ｍの両側歩道となります。

会○議長（宇田次のページが湯之元橋橋梁一般図で、上段栄君）が側面図で河川の下流から上流を見た断面に以上で、本日の日程は全部終了しました。

なります。下段の左は上部工の断面図で、湯これで平成２６年第２回日置市議会臨時会

之元駅から国道のほうを見た断面になります。

午前10時25分閉会

下段の右側は主桁断面図になります。橋の形
式はホストテンション方式ＰＣ単純バルブＰ桁橋となります。
以上で、補足説明を終わります。よろしくご審議くださいますようお願い申し上げます。
○議長（宇田栄君）

これから、本件について質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（宇田を閉会します。

栄君）

質疑なしと認めます。
お諮りします。議案第３２号は会議規則第３７条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕- 10 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によってここに署名する。

日 置 市 議 会 議 長宇田

日 置 市 議 会 議 員

並松安文

日 置 市 議 会 議 員

大園貴文- 11 -栄