あなたの声を議会に…

慈恩保育園による七夕飾り

No.92
平成24年9月1日発行

市議会だより平成24年第１回臨時会
議案等の審議結果……………………………………… ８

平成24年第２回定例会
一般質問…………………………………………… ２〜７
議案等の審議結果……………………………………… ８■一般質問の詳細につきましては、図書館、両支所、各地区公民館、市役所2階の情報公開室にあります“会議録”をご覧ください。
※本市のホームページでもご覧いただけます。 (6月議会の会議録は9月上旬より閲覧できます。)
発行／垂水市議会
編集／垂水市議会だより編集委員会
鹿児島県垂水市上町 114 番地℡ 0994-32-1111（内線 358）

問

藤幸
議員

意契約で施行されている。急を要

大薗中央地区の側溝清掃は
梅雨入り前に垂水の宿命である桜島の問

市民が活用できる屋内温水プールについて

貴志

議員

光のために特化した目的で利用で堀内

観光振興のための条例設置と入湯税の活用

子どもたちの体力増進ときないものか伺います。

置し、観光振興に使っていきたい

健康づくり、高齢者のリハビリやと い う 思 い は あ り ま す。 そ こ で、すとはどういうことなのか。このその使途は、売上総利益の ％に火山灰、早ければ９月中旬から始めに市民が活用できる屋内温水

ついては財政課との協議、基金積み立ての条例を設

プールが必要であり、また市民の垂水ふるさと応援基金等について答

ニーズも高いと思う。そこで垂水は、相手方の意向もありますので、健康維持、垂水市の財政圧迫の要

中央中学校で老朽化したプールの十分に協議し、道の駅交流施設のような時こそ重機借り上げ等の考

建て替え工事の計画があると聞い維持管理をはじめ、今後、観光振まり、明けて５月、６月と長い間ているが、市民も活用できる屋内

因となっている医療費の抑制のた

指名競争入札で発注いた土砂処分場の状況及び今
平成 年度に大災害が発

温水プールにできないものか伺い

えはないのか伺います。

答
します。

問

後の利用を伺います。
生し、受け入れ可能容量が急激に興に使えるような基金になるよう中学校のプール設計の計％の努力していきたいと思います。

ては、市長から市民プール的性格

プールにしてはどうかにつきまし

感があります。現在、徴収してい温泉客が減少するのではとの危機

るのに施設の老朽化が進み、今後、

垂水市は、いい温泉があ
島の降灰も相当な搬入があったとのものについても検討するよう指る入湯税について、その使用目的

問は 難 し い。 行 政 に お 願 い し た い。

思います。土砂処分場に関しては、示されています。現在、建設費用、を温泉事業の普及事業に特化して画を、市民も活用できる屋内温水

答ます。

火山灰に悩まされており、６月に入りますと、１号、２号、３号と台風が発生し、さらに梅雨が明けると本格的な台風シーズン、垂水には安心してゆっくりしていられいぶ早い時期から側溝が桜島の降少なくなり、空き容量は、大災害

答

灰でいっぱいになっている。除去が な け れ ば あ と ２、３ 年 程 度 で 満る時期はない。中央地区では、だをお願いできないか？蓋のかぶっ杯になると思われます。
年度開設され、桜住民の声をわかっていながら、な

全職員が危惧されております。ど

維持管理費用、中学生の利用との平成

ぜ梅雨入り前に対策をされなかっのような方法で新しい残土処分場

道の駅交流施設の管理運をそれぞれ主管課において行う必る助成等に関する制度設計、これ

温泉施設等の整備に対す営に関する協定書第 条で、売上要があるので、整理の上、総合的答たのか。
今回の側溝清掃は梅雨前ところです。

使用できないものか？

答にしないと意味がない、対応が遅％については垂水市にな観点から実施可能かどうか判断

土砂崩壊のない、２級河川の流域でない、市街地、集落の総利益の％については垂水ふる答

近接地でない等を勘案している

納付し、すべきと考えています。

問が、その候補地が見つからない状

さと応援基金等に拠出するとなっ問

日本の行政の統治上、新ております。
年度はなかなか建設業の仕事が見況でございます。

いとの指摘はそのとおりで反省しか伺います。

調整等について調査を進めている

問

２０ ５０

の建設ができるか調査結果がある

的に蓋の重さもあり、地域住民でている側溝は危険性があり、物理

１
７

１２

当たらない、住民の要望等、急を要する仕事は、重機借り上げ、随２４ているが、観光振興基金として観

２０ ５０

平成24年第2回定例会は、6月4日から6月22日まで19日間の会期で開かれ、6月12日・13日の本会議で13人の議員が一般質問をおこない、うち12人より“市議会だより”の原稿提出がありました。

一般質問

②
92 号
垂水市議会だより■紙面の都合により主な項目について、質問と答弁の要旨を質問者の文責により掲載しております。
■掲載の順番は質問順（質問通告書提出順）です。

③92 号
垂水市議会だより耕造
議員

握は？また、空き家条例を制定し、ています。本市の空き家の状況把たりするなどの問題も引き起こし

ゴミが捨てられたり、景観を損ね考にさせていただき検討してまいたトランクルームについては、参ということで御指摘いただきまし空き家バンク制度の現状の課題に つ い て 教 育 長 の 見 解 は？ ま た、

現時点での小学校の統合

同時に、空き家を出さない施策も生徒数増を図るため、山村留学生

問必要であるが、統合後活用されて住民基本台帳をもとにした平成 年度から 年度の児童数

答

等の考えはないのか？

作りが必要と思うが見解は？

や土地の所有者、管理者を特定した。生活環境課で、対象の空き家

４件が空き家の苦情でありまし

伐採の苦情が 件あり、そのうちの通報は、空き地などから草木のできておりません。近隣住民からそれなどの状況は、現状では把握（その他の質問事項）

す。

研究してみたいと思っておりま村の状況・成果・課題等について住民の強い要望があれば、他市町

山村留学制度については、地域

来の統廃合は考えておりません。

る見込みです。現時点では近い将は６５０人前後の横ばいで推移すて廃棄物清掃法の観点から、現状

今後の条例制定については関係課で十分な議論のもと進めるべき○堆肥センターについて○基幹情報システムについての年次計画について○小学校の施設整備（改修・補修）

空き家の件数、崩壊のお３０の写真を添付し、文書による指導

答

２４

ムとして活用し賃貸を促す仕組み

いない中学校校舎をトランクルー必要があると思うが見解は？

ります。

ます。

重要な課題であるととらえており

感王寺

空き家条例の制定で、危険な建物の撤去を図るべきでは
空き家の急増で、崩壊や!!

危険な建物については撤去を促す

放火が各地で発生、廃屋に大量の問を行っております。

３９

問

良一

議員

延滞金の減免に対する申答
請及び問い合わせについてはほとんどないが、申請を要する場合には、本税の減免申請を元に様式を作成するなど対応していく。減免の基準に関しては、県内 市を調査の結果、規則を定めている自治体もあれば、定めていない自治体もある。さらに、調査を進め、規則若しくは要綱での制定に努めていく。
問 「扶養義務」を口実に生活保護が拒否された、餓死事件が相次いだ。民法の扶養義務の程度
は、夫婦間や未成年で働けない子に 対 す る 扶 養 義 務 は 強 い と さ れ、兄弟姉妹や成人同士の扶養義務は余裕があれば援助するなど生活レ
ベルが下がらない程度と解されている。これらのことから扶養義務者から扶養がなくても生活保護を受けることはできると理解するが、生活保護の開始や継続の要件になるのか。
民法では扶養義務がある
答となっているが、年収等で援助額が決まっている訳ではなく、扶養義務者の判断により決まる。強制できるものではない。

持留

減免制度の改善・充実で市民生活の応援に

今日、政府の施策によって弱者はさらに格差と貧困が深刻化している。そこで市の制度の見直しで市民生活を支援できないか。市民には命と生活を守るために納税者の権利として納税緩和措置や減免制度がある。地方税法では「貧困に因り生活のため公私の扶助を受ける者その他特別の事情がある者に限り、条例の定めるところにより、市民税を減免することができる」とされているが、「公私の扶助」を国が示している内容で運用できるようにすべきではな
いのか。
市税条例等の条文に「公答私の扶助」という文言がある。しかしながら、現在対象となりうる「公私の扶助」についての定義を明確にしておらず、明文化する必要 が あ る。 国 の 考 え 方 を 踏 ま え、検討を重ね整備していく。
地方税法３６２条の第三問項に「やむを得ない理由があると認められる場合においては、同項目の延滞金を減免することができる」と記されているが、本市もこの法を根拠に取扱規定を定めていると考えるがどうなっているか。

１９

たるみず元気市

三郎
議員

牛根のブリ、海潟のカンパチの
販路拡大を
川畑

輝也

議員

本市の生活弱者への対策は？
市営住宅の現状は？

田平に 件、相談にこられております。

いる中、生活保護受給者が全国でれている世帯の情報提供や介護保民生委員の方々には生活に困窮さ

全国的に不景気が続いて車に乗り福岡浦谷線に行き、やっ

過去最高とのことですが、本市に人が久しぶりに帰ってきて数名で日遅い梅雨入りであります。災と帰ってきたとの話でした。道路

平年より４日、昨年より害の起こり得る季節となり垂水市

早期の情報収集、情報伝達、避難理対策室及び危機管理監におけるります。対策については、危機管長が最重要点課題の柱に掲げておら 浦 谷 ま で の ４，３ ５ ５ ｍ の 一 部

装されていますが林道との分岐か分は林道海潟牛根麓と重複し、舗で す。 こ の う ち 約 ２，４ ０ ０ ｍ 部

点 中 俣 浦 谷 ま で 延 長 ６，７ ５ ５ ｍ

谷線で起点が海潟字堂ノ迫から終向にあります。本市は平成元年度

で過去最高となり、さらに増加傾

昨年 月時点では２０８万７千人を伺います。

に生活相談にこられる方々の現状

民生委員を通して、また、直接市

う な 対 策 を さ れ て お ら れ る の か。

が 市 と し て 家 具 整 理 支 援 の 対 策、てくれるところが少ないようです

が荷物があるからとの理由で貸しだいております。

く保健福祉課の業務に協力をいた

この道路は、市道福岡浦を最重点としてまいります。情報は舗装しておりますが、そのほと

１８８世帯の２４４人が、平成ると思いますが、その対策は。

収集においては、県の土砂災害警

んどは砂利道であり、林道海潟線

年６月現在で１２７世帯の１６９は４４４戸ですが、修繕の空き家

防災対策については、市

戒情報・土壌雨量指数及びあらゆ開設事業として、道なき山の斜面

人で今後も本市は人口の減少に伴などで１００％に近い入居率であ答る情報を活用し、防災無線や、消を測量し、山を切り開いてつくっ

い、横ばいか減少傾向であると推ります。空き家バンク制度の登録検討は。

そのことに対して市として支援の答て相談に応じ、必要な援助を行う

方法などないか検討したいと考え

現在市営住宅の管理戸数うなのか。本市には空き家はある

ための本市の市営住宅の現状はど住宅に困っている市民の防団員によります情報伝達に心がた道路であります。特に改良整備測 さ れ ま す。 本 市 で は 民 生 委 員、件数が減少傾向で、その原因の一問けてまいります。
避難に関しては、の計画はありませんが、緊急雇用

児童委員 名、主任児童委員３名

つとして、家財処理の問題があり、全国の生活保護受給者が空振りをおそれず早めの避難を促事業等で対応していきたいと思いの方がおられ、住民の立場に立っなど、福祉推進のリーダーとしてております。

答

してまいります。状況が夜間になます。

活動する民間の奉仕者で、社会福（その他の質問事項）

カンパチ、ブリの販路拡
国内需要が低迷している

祉の増進に熱意のある人を知事の○固定資産評価額の計算方法は導に心がけてまいります。

状況であり、牛根のブリはアメリ

推薦により委託された方々であり練が年ぶりに垂水市で開催さ

２６

梅雨に入りますと草木が

答

大について

れ、広域住民避難誘導訓練等が実

カ、海潟のカンパチは東南アジア

５月 日と 日に県総合防災訓

施されております。

問

２５

２４

生い茂ってまいります。先日、友員を通して７件、直接福祉事務所○教職員住宅空き家の利活用は２４ます。昨年度の相談件数は民生委

５５１２への販路を求めたいと思います。

問るようであれば、日没前の避難誘

答険の各種サービスのことなど幅広

３５

おいては生活弱者に対してどのよ

問の整備の計画はあるのかどうか。

関西かごしまファンデー

でも防災対策に取り組んでおられ

問
１２

④
92 号
垂水市議会だより

問

通学路の
危険箇所は
平成 年度当初の通学路
２３

貞明

箇所

北方
策について

議員

今後の修学旅行生の誘致

ます。

問

信男

議員

市道整備、公共事業の観

川越

若者の失業率について
公共事業、市道整備について

垂水市においての若者の失業率はどれぐらいなのか伺いま点から、建設業者は非常に厳しい

け る 危 険 箇 所 数 は、 交 差 点 や 歩校、高等学校を訪問し、漁業体験

関西、中国地方の旅行会社や中学泊をセットにしたかたちで独自でに つ い て お 答 え い た し ま す の で、で、有効求職者数と有効求人倍率

職者数としてとらえておりますの業者数はとらえておらず、有効求

雇用、防災上からも、公共事業の民の生命、財産を守っております。

聞きます。災害時は建設業者も市算措置も考えてほしい」との声もす。

道、道幅、交通量が多い道路上のなどアピールを行う。また、大隅

単独予算措置の考えについて、見拡大には漁業体験という強い武器

箇所、不審者出没の恐御了承願いたいというふうに思い解をお伺いいたします。

状 態 で ご ざ い ま す。「 市 の 単 独 予

危険箇所

地域４市５町の大隅広域ツーリズます。平成 年３月現在の有効求

鹿屋職業安定所管内の失れが 箇所、防空壕やため池、がム推進協議会でも、関西・中国地

人数は３千７人に対して有効求職

答

け崩れの恐れ 箇所、延べ１２６

方へ出向き、旅行会社等へ誘致や者数は４千人で、有効求人倍率

少しは上昇しているものの、依然す。市単独では一定の公共事業を正を提案しているところでありまでおり、今回も側溝清掃などの補の中でも道路改修工事を盛り込ん

今年度の市長政策調整枠箇所が報告されております。 年

セールスをする計画をしておりまとして有効求人倍率が１を下回り確保するための努力はしています

倍で、前年同月に比べて答

度末までの改善等の状況は、危険は０・
漁船損害賠償保険料の補助金につ求職者は厳しい状況が続いておりの取組みは、通学路の危険箇所をが、漁船損害賠償保険料は補助で漁船業登録の登録料は補助できる

備が今年度から、元垂水側から整いて、市道元垂水原田線の道路整

設業者の死活問題につながってきており、建設業界の景気低迷は建全国的に見ても公共事業が減少し

板等設置に直接指導 箇所、スクールガー

いて盛り込んだ安全マップ作成やスきない。市独自で期限付きで約３備されるようでありますが、そのているものと認識しているところ

け れ ど も、 国 に お い て は、「 コ ンドやスクールガードリーダー等のます。

クールガード等に危険箇所を周知

年間を目安に漁船損害賠償保険料

計画について伺います。

県では小型船舶登録と遊し、安全指導を徹底して行うととを民泊受け入れ家庭の負担を軽減（その他の質問事項）

平成 年度から平成 年

２７メートルを整備する計画でございでございます。

クリートから人へ」の政策の中でもに、交通安全教室等で危険予知するために補助したいと考えてお度までの辺地対策事業といたしま問

トレーニングを実施し、危険予知

り ま す。 補 助 率 に つ き ま し て は、
修学旅行生の誘致拡大施答能力を高め、危険を回避する力を問つけて指導をする。

○土砂処分場について

２４

して上市木までの延長２千８００

１
１

４分の３程度を考えております。

公共事業、市道整備につ

答

修 学 旅 行 生 の 漁 業 体 験、す。

を持っており、本市漁業体験と民答

問

配置、巡回等 箇所。平成 年度

３３

６９

２４

４９

７４

２３

２４

２３

1
2
6

箇所１２６箇所のうち、改修や看平成 年度の通学路にお

２４ ２３

問

答

年度の取り組みは。

年度末に何箇所改善されたか。

の種目別道路上の危険箇所は、

産業厚生委員会【かごしま豊かな海づくり協会】

箇所、現場で児童生徒

２４

５０

２３

⑤
92 号
垂水市議会だより

正勝

閉校 中学校跡地について
何か進展はないのか？
森
議員

節夫

公共施設白書の作成と市役所庁舎の建設を

池山

議員

垂水南中学校跡地については、水その後何か動きはないのか教えて

中、協和中、牛根中跡地について

建設には多額の費用がかかり、本改革との整合性については、庁舎

定いたします。庁舎建設と行財政

市長に提出して、基本構想案を策とつ検討し、その結果、報告書を設について必要な事項をひとつひ

福祉サービスを考えるということに把握・分析して、今後の高齢者

地域の高齢者ごとの課題等を的確の程度生活しているのかといった援を必要とする高齢者の方々がどついて。どの地域にどのような支

福祉計画及び介護保険事業計画に開する上で重要な役割を担うととて伺います。

に公共施設の更新と再配置についに、公共施設白書について、さら共施設の更新問題に対応するためれないと考えます。このような公量を抑制していくことは避けて通的な管理運営を実現し、施設の総耕栽培企業からの事業提案を受け

市財政に与える影響は非常に大きですが、第５期の計画への反映にもに、市民活動の拠点として機能

垂水市第５期高齢者保健ており、市における物産館、レス

いものと考えます。平成 年に第ついて伺います。

な行政運営を目指し、新庁舎の建

トランの建設計画について現在関

２次行財政改革プログラムを策定

象とする計画です。本計画策定に年度から 年度までの３年間を対計画と介護保険事業計画は平成の今後の公共施設のあり方を検討

公共施設白書を作成する事で本市で 継 承 し て い く こ と が 重 要 で す。

管理し、将来の市民に健全な状態

閉校３中学校跡地の内旧当たりましては、学識経験者、被する公共施設統廃合計画、施設保

しております。この施設を適正に保険者、保健福祉にかかわる団体、全計画等の策定を行い、予算編成

答いただきたい。

係 課 で 協 議 さ れ て い る。 旧 協 和

し、 行 財 政 改 革 を 推 進 し て お り、

公共施設は、各施策を展

中・旧牛根中跡地については、ア

優先度による事業の峻別や市債の答

ンケート結果や地域の議論等の結新 規 発 行 額 の 抑 制 を 図 っ て い る。

事業者等さまざまな意見をお聞きへ反映させたいと考えておりま

第５期の高齢者保健福祉

果などを踏まえて、地域住民の意

市債の活用と基金積み立てで費用し、実態調査、ニーズ調査を実施

す。

市有施設整備基金につい取り組みたいと思います。

問

答

策への取り組みと課題について

鳥獣被害について被害対することで市民のみなさまの声を問

問

有害鳥獣捕獲対策協議会

反映したものとなっております。

る。全庁体制でこの課題に全力でを開催し、捕獲体制の確立や円滑建築してから何十年も経過し、施垂水市でも多くの施設が友会員の減少で駆除の実施がまましを守る拠点としての市役所庁舎

について認識を伺います。

舎建設検討委員会へ基本構想案を市民や議会を支えた新庁ます。真に必要な施設サービスの答（その他の質問事項）

設の維持管理経費は増加していき舎建設等庁内検討委員会で、現庁には公共施設の適正な配置と効率提案する予定でございます。
よい市民サービスの提供、効率的提供を持続可能なものにしていく

ならなくなっております。

市民の安心・安全な暮らてお伺いします。ほとんどが庁舎かつ適正な捕獲の推進と被害防止願いします。

２４○農業後継者の海外研修について３月に設置した垂水市庁

２６舎の背景や課題等を踏まえ、より

答

問の建設基金と考えますが、基本構対策の推進を図っております。猟２２

想と基本方針についてお答えをお答

向を大事にしながら、地域に、そ問

負担を最小限に抑えたいと考えて

平成 年３月閉校後、南3

して市民に役立てるという方向で

問

おります。

親子ふれあい教室

進めていく必要があると考えてい

２２

⑥
92 号
垂水市議会だより

⑦
92 号
垂水市議会だより参事制度継続課長職退職一年前
池之上

誠
議員

達志

県の総合防災訓練を本市の防災対策へ生かして川尻

議員

緊急合同点検後の危険箇所対策と合同の通学路見直し通達におけるや児童への安全指導を行っていく。

る。安全面については、職員配置

害状況に応じ避難経路を確保す

点検を実施し指定してあるが、災外のできごとにどのように対処しのですよ。失敗したところ、想定進行したからよかったじゃだめな

議会において防災訓練は計画通りが本市で実施されたが、私は３月を 進 め る こ と が 大 事 で あ り ま す。

難な課題でありますが、まず一歩ないのは誠に残念であります。困執行部の御理解を得るに至っていについて意見を述べておりますがにあります。私は過去にもこの件

化後継者不足等で大変な危機の中して補助事業導入が期待されるが人道橋については、全然考えてなたかが重要であり議事録をはじめ

そこで、企業農業、農業法人等の５月に県の総合防災訓練

市道改修について伺う。

かったが、高台避難が東日本大震とする総括の文書を作り要請が公先進地の研修等の実施をすることいる。避難経路については、安全から今川原橋までの通学路の路面

災の大きな教訓として残る今、人表していくべきであると申し上げが大事であると考えるが、その予

文科省・国交省・警察庁

現状は認識しており、路盤からの命を守る観点からも、可能性の一たがそのことについての見解はど算措置の実施についてどのように

市道塩田・田畑線の牧橋

改修が必要である。
単独事業では、つとして総合的に検証していく。

うか。次に、自主防災組織のありな事業を活用することを視野に入答

財政面で厳しいものがあり、有利

定員適正化計画の評価及

考えるか。

問

方についても見解をお伺いした

今、川尻議員のお話があび事務分掌の再編の見解及び参事

答も そ の よ う な 考 え 方 で お り ま す。

りましたけれども、基本的には私くの準備期間があり、その間関係

今まさに時代の転換期であり、本今回の防災訓練は一年近団体とのさまざまな協議を重ね答

れ計画していく必要があるが、そて お り 計 画 は 評 価 で き る。 一 方、答な方策等を再検証して対応してい権限移譲等もあり、事務量は増えく。安心・安全のためにもいろん
きたい。

中央中学校から上野台地への避難

特 に、 高 台 避 難 が 原 則 で あ れ ば、

難 経 路 の 計 画 と 安 全 性 に つ い て、人事を継続していくが、参事とし職１年前には基本的に参事ポスト

参事制度については、課長職退を含めて年度内に検討していく。

ことから、事務分掌・課の統廃合

職員への負担も大きくなっているます。公表については今この場で確認をしなければいけないと考え事業でありましたので県の意向のります。開示公表については県のをしっかりと議事録にまとめておな意見、そしてシナリオの変更等て参りました。その間のいろいろ

えております。

ては予算措置をしていきたいと考

ただき基本的に必要なものに関しり、主管課と十分に協議させていうことは非常に大事なことであり農業の分野で先進地をみるとい市の宝は基本的には一次産業であ

津波対策の避難場所・避経路としてマイロード延長先の人てしっかりしごとができる環境づの回答は差し控えたいと考えま

問

道橋設置について見解を伺う。

くりをしていきたいと考える。

す。

避難場所として水小が水之上定住促進住宅、牛根小・松ヶ（その他の質問事項）

答

崎小・中央中学校が校舎屋上、残本市の農地、農業は高齢○交通事故・信号機設置について問
り５校が学校裏の高台を指定して６１４名の前倒し削減ができい。

問制度の見解について伺う。

問

れまでは応急的対策を行ってい垂水港テラス

原案可決

号

報

告

第2号

専決処分の承認を求めることについて（平成 23 年度垂水市一般会計補正予算（第 11 号））

承

認
報

告

第3号

専決処分の承認を求めることについて（垂水市税条例の一部を改正する条例）

承

認
議

案

第 33 号

財産の交換について

原案可決

名

意

号

議

案

第 34 号

外国人登録法の廃止に伴う関係条例の整理に関する条例
議案

第 35 号

垂水市老人介護手当支給条例及び垂水市長寿祝金支給条例の一部を改正する条例 案

原案可決
議

案

第 36 号

消防団消防ポンプ自動車第１・第８分団車購入契約について

原案可決
議

案

第 37 号

垂水市固定資産評価審査委員会委員の選任について

同議案

第 38 号

平成 24 年度垂水市一般会計補正予算（第１号）案

原案可決
議

案

第 39 号

平成 24 年度垂水市介護保険特別会計補正予算（第１号）案

原案可決
意見書案

第8号

少人数学級の推進など定数改善、義務教育費国庫負担制度２分の１復元に係る意見書採択の要請に関する意見書（案）

原案可決

名

案

視察研修報告私ども議会改革調査特別委員会の四名及び随行一名は、去る５月日から 日まで、佐賀県嬉野市
２５

会基本条例」の中に議員としての資質向上のための内容が盛り込まれており、議員としての職責を改めて再認識するものとなっているとのことでした。

した。議会基本条例制定後に当選制定する動きとなったとのことで改革が必要であり議会基本条例をての本来の職責を果たすため議会

会改革の流れや、議会・議員としか。」 と の 声 が あ り、 全 国 的 な 議追認をしているだけではないの会は行なわず、単に市長の政策の託しているが、政策の提言など議ら「市政について市議会議員に負た背景」については、市民の中か

ま ず、「 議 会 基 本 条 例 を 制 定 し

報告会での質問事項に関する答弁のことでありました。また、議会た方も参加されるようになったと

より、今まで参加されていなかっ細分化した地区で開催し、それにしまったとのことで、昨年度より加される市民の方が固定化されてごとに開催されていましたが、参催しているとのことで、小学校区

見交換の場として、年１回以上開もらう。また、市民の方々との意

を市民の方々にもっとよく知って議会や議員を、そして、活動内容について研修を受けました。

議会改革及び議会基本条例制定で有名であります。嬉野市では、で全国３位にランクされたこと

日経新聞第２回議会改革度調査人で、佐賀県の南西部に位置し、嬉野市は、人口約２８，
０００

１．嬉野市

たします。

研修を実施しましたので報告をい及び熊本県御船町において、視察

２４

さ れ た 新 人 議 員 に つ い て は、「 議次に、「議会報告会」については、

嬉野市議会にて

審査結果
番

件

審査結果
番

件

⑧
92 号
垂水市議会だより

総務文教委員会現地視察【高峠メガソーラー候補地】

平成 24 年第 1 回臨時会に付議された事件審議結果一覧

平成 24 年第 2 回定例会に付議された事件審議結果一覧

「議会と行政との関係」についていました。

に議員間での意思の疎通が図られく、議会全体として答弁するようは、議員個人としての立場ではないるとのことでした。

が発生した場合に迅速に開会して毎月開催しており、緊急な議案等

りますが、全員協議会と委員会を６月・９月・ 月に開催されておては、執行部全員に反問権が与え要であれば、一般質問のみの議会

また、一般質問については、必望書を提出してきました。

対応本部及び国交省政務三役へ要別委員会が東京の民主党陳情要請

垂水市議会の国道整備促進整備特

ただきたい。

費の大幅な財源確保を図っていたが、今後においても道路整備②道路特定財源が一般財源化され国道整備促進特別委員会による要望行動

年８月２・３日の２日間、られておりましたが、現在のとこ開催も可能であるとのことでし平成ろ執行部側が行使したことはない
た。

御船町は、人口約１８，０００

多いとのことでありました。

についてはさらに検討する部分が部実施されているものの、内容等

る論点情報の形成については、一もあり、行政側に理解があること時間が多くなるなどのデメリット

執行機関が議会運営に拘束される

どのメリットがあります。一方で、たり、非公式な会議がなくなるな

り、専決処分の必要性がなくなっ

議案がいつでも提出・受理できた通年議会については、議員提出

今後の道路整備計画を策定する①社会資本整備重点計画における項について要望しました。

促進を図ってもらうために次の事を創り上げるため、積極的な事業

適で安全に安心して暮らせる地域の全面的に協力し、地域住民が快協力や地元調整をはじめ、事業へ

国道整備に係る用地取得推進の④景気浮揚対策としての公共事業

慮し大幅確保していただきたい。

道路整備の予算について、特に配の観点からも、重要かつ不可欠なの避難用道路の確保及び地域振興

積極的に推進するとともに、住民

いては、地域の幹線道路の整備をことから、降灰の激しい地域につな活発化の活動が予想されているの持つ職責を果たすために議員自以上のように、両議会とも議会

国交省政務官へ陳情

２．御船町
人 で 九 州 の ほ ぼ 中 央 に 位 置 し、

投資は、地方雇用・産業経済活

ふるさとづくり」が進められて促進◆牛根麓宮崎小路地区の歩道整備等による取り組みの推進

撤廃や規制緩和に向けた事業導入◆牛根境地区における通行規制のびに牛根境地区の歩道整備促進◆牛根麓辺田地区及び二川地区並◆新城地区の拡幅の整備促進◆早崎改良の早期整備促進

整備促進を図っていただきたい。

きたい。特に、国道２２０号のらなる拡大確保を図っていただ

動面を向上・発展に導く見地かにあたり、遅れている道路整備

います。御船町では、熊本県合らが議会改革に取り組まれておを推進するため、財源の充実強でうまく機能しているとのことで

志市と合同で、議会改革及び通り、説明も議員自らに行なっていら、道路整備の予算についてさ

九州のへそと呼ばれておりま

年議会運営について研修を受け

ただき、地方分権が進む中、議会

竜 の 化 石 が 発 見 さ れ、
「恐竜の

ました。

の果たす役割と責任の重大さを再本委員会においても今回の視察研認識するものでありました。
く、「通年議会」を実施しており

修を参考にし、議会基本条例制定

御船町議会では、全国でも珍します。御船町の場合、４月に町長

以上で視察研修の報告を終わりに生かしていきたいと考えます。
日 ま で が 会 期 と な り ま す。

から１回目の招集を受け、翌年の３月ます。

化を図っていただきたい。

した。

③ 桜島の昭和火口においては継続的とのことでした。議会審議におけ２４１２す。また、日本で初めて肉食恐

江の島

通常は、他の議会と同様に、３月・

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92 号
垂水市議会だより

今を解き明かすことが改革への土れ る 営 み を じ っ く り と 観 察 し て、台ではないでしょうか。大いに学市議会へ行こう※陳情・請願の審査結果について

は、結論の出た陳情・請願は結本会議

日程は変更になる場合があり

果を郵送で回答します。
３日

平成 年第３回定例会会期日程（案）
９月

びましょう。

い合わせ下さい。

ますので、議会事務局までお問
一般質問

編集等についての御意見、

一般質問
日

産業厚生委員会

ご感想等がございましたらお気日日

総務文教委員会

軽にお寄せ下さい。

９月

９月

日

議会運営委員会

gikai@city.tarumizu.lg.jp

メールアドレス℡

垂水市議会事務局＿ １ １１１（３５８）■お問い合わせは日に あ り 」 な ど 多 数 あ り ま す。 そ

議員表彰

９月
９月

全国市議会議長会第 回定期総会において、本市議会の篠原靜則

９月が必要です。

日の本会議は※委員会の傍聴は、委員長の許可

聴席にて傍聴できます。

※本会議は、市役所３階の議会傍

年以上で表彰さ議員が議員在職６月４日の本会議終了後、議場

本会議

９月

「叱ってもしゃあしゃあとして蛙

かな」という句があります。小林

一茶はどのような思いをこの句に詠んだのでしょうか。よくよく考くてはならない生物で害虫を食べにおいて表彰伝達式が行われましれました。

たりしてくれます。漢字も虫編にた。

※９月３日、９月

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えてみると蛙は稲作においてはな

土で構成されています。確かに夜の大合唱にはだれもが閉口します

分からの開時から、一般質問及び各に審査されます。

受け付けたものが、その会期中前の議会運営委員会前日までに必要ありません。なお、定例会

必要としますが、陳情の場合はす。請願は市議会議員の紹介を市議会に提出することができまは、だれでも請願書や陳情書を※市などへ意見や要望があるとき会予定です。

委員会は午前９時

午前

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が、
「静かに」と叫んでも、「しゃあしゃあ」とケロッとすますカエル
で す。
「しゃあしゃあ」もカエルならかわいいですが、人間社会ではどうでしょうか。このようなことを厚顔無恥とも表現するようですが、政治家は常に謙虚で、主権者としての住民の権利をどのように具体化するかを基本とすることを忘れてはならないと考えます。
季節や社会は様々な変化をしていきます。そんな中、変わることなく自然と一体となって繰り返さ

篠原議員【議員表彰】

日ん な 中、 今 を 示 唆 す る よ う な 句、だ 句、
「やせ蛙負けるな一茶これ

被災地を思い、被災地に学ぶフォーラム

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小林一茶の句にはかえるを詠ん

集
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記

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