第７回南島原市農業委員会総会会議録

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開催日時

令和４年１月２６日（水）午後２時００分～午後２時４５分

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開催場所

有家庁舎２階会議室

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出席委員（農業委員）
１番 太田香代子

２番 廣瀨博一

３番 伊﨑美代子

４番 木下勝徳

５番 小川一英

６番 植木健太郎

７番 楠田耕三

１０番 本多利任

１１番 山下勝也

１２番

山﨑伸吾

１３番 寺田健蔵

１４番 水田 勇

１５番 中村修治

１６番

金子初夫

１７番 馬場正国

１８番 岩永豊一

会長 中川繁憲
４欠席委員（農業委員）
８番 平 光正

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議事録署名委員 １３番

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事務局出席者[ 日松尾

９番 中野裕二
寺田健蔵

強１４番

山本忠介

水田 勇

本多 守

塩田一幸

程 ]

議案第２９号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第３０号

農地法第４条の規定による許可申請について

議案第３１号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第３２号

農用地利用集積計画の決定についてそ

円口智仁の 他

・農地法第１８条第６項の規定による通知について
・農地改良等届出について事務局（○○） それでは、定刻となりましたので、ただいまから第７回南島原市農業委員会総会を開催いたします。
本日は、９番中野委員、また少し遅れると１５番中村委員から連絡があっております。まだ出席されていない委員もおられるようですが、出席農業委員数は１６名で、過半数には達しておりますので、総会は成立しております。会議規則第５条の規定によりまして、会長が議長となり議事を進行いたしますので、よろしくお願いいたします。
議長 皆さん、こんにちは。
年が変わりまして、一月が過ぎようとしておりますが、改めまして、明けましておめでとうございます。本年もよろしくお願いします。

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本日は、第７回南島原市農業委員会総会ということでご案内申し上げましたところ、皆様には大変お忙しい中ご出席いただき、誠にありがとうございます。
昨年末から、新型コロナウイルス、オミクロン株の発生に伴い、急激な感染拡大が続いております。現在も感染拡大が止まらず、県内もクラスターが発生し、警戒レベルが引き上げられることなど、予断を許さない状況であります。
今回、新型コロナウイルス感染症の拡大リスクの軽減を図るため、席順を変更し、農地利用最適化推進委員の方につきましては、議案の審議につき意見を述べる必要がある委員のみ出席をお願いしております。
さて、１月中旬から２月末までを農業者年金加入推進強化月間と定め、各地区において年金加入推進に取り組んでいただいております。推進部長さんを中心に地区毎に作戦会議が開催され、戸別訪問も既に何件も回っていただいた委員もいらっしゃると伺っております。本年度加入推進
目標は５０人ですが、全委員が１名以上の加入推進を達成できますよう、また新型コロナ感染症の対策を取りながらの推進となりますように、よろしくお願いいたします。
それでは、事務局から農業委員１９名中、出席委員は現在１６名との報告があり、総会開催に必要な過半数には達しておりますので、総会は成立することを宣言いたします。
それでは、議事録署名人に１３番寺田委員、１４番水田委員を指名し、ただいまから議案の審議に入らせていただきます。
それでは、議案第２９号

農地法第３条の規定による許可申請について事務局から説明をお願いします。
事務局（○○） 今年もよろしくお願いいたします。私から、説明をさせていただきます。座って説明いたします。
それでは、議案第２９号 農地法第３条の規定による許可申請書について、２ページをお願いいたします。
（議案第２９号 番号１～７を朗読）
以上、農地法第３条の許可基準の農地法第３条第２項第１号の農地取得後全ての農地等の耕作を効率的に行うと認められない者、第４号の農作業に常時従事すると認められない者、第５号の下限面積を下回る場合及び第７号の周辺の地域における効率的かつ総合的な利用に支障を生ずるおそれがあると認められる場合ですが、全て許可基準を満たしているものと思われます。以上でございます。
議長 説明が終わりましたが、農地法３条の許可申請についても、現地調査を踏まえて審議しなさいということになっております。まず、１番から３番の案件は有家の案件ですが、有家の委員さんいかがでしょうか。
（「ありません」との声）

議長 よろしいでしょうか。
次に、４番から７番の案件は、土地は北有馬の案件ですが、北有馬の委員さんいかがでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 よろしいでしょうか。
皆さんから、何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「ありません」との声）

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議長 意見がないようですので、申請どおり許可することに異議ありませんか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、申請どおり許可することに決定いたします。
次に、議案第３０号

農地法第４条の規定による許可申請について

番号１より事務局に説明をお願いします。
事務局（○○） それでは、農地法第４条の規定による許可申請書について、３ページをお願いいたします。
番号１、深江町の○○、土地が深江町○○、地目が田、地積が１３３平米になります。転用の目的が資材置場。今回、○○を営んでおられますが、リサイクル家電等の電化製品の置場として利用したいということになります。
本案件の農地区分につきましては、おおむね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域にある農地に該当しますので、第１種農地と思われますが、居住する者の日常生活上または業務上必要な施設で集落に接続して設置されることから、例外規定に該当すると思われます。リサイクル家電等の電化製品を置く露天資材置場、面積１３３平米になります。敷地は砕石舗装をする計画です。
雨水は自然流下、汚水・生活雑排水については発生いたしません。資金につきましては、自己資金で賄われます。以上です。
議

長 この案件の現地調査の結果を、○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員 ○○番○○です。１月２４日午前１０時頃から、西有家の○○委員と深江の○○委員、事務局３名の計６名で現地を見てきました。
場所は、深江町の国道２５１に○○というのがありますけれども、そこから雲仙方向へ１．５キロぐらい行ったところにあります。申請地は、○○というのがありますが、その真裏です。
今回申請の理由は、リサイクル家電の仮置場にしたいということで、この申請地は日照に関しては申請地の南西側及び北側、北西側は申請人所有の農地であって、北東側及び南側は市道で、周りに与える悪影響は少ないと思われます。また、雨水に関しては自然流下ということですけれ
ども、北東側に市道の側溝がありますので、大雨などが降った場合にそこに流すようにするということでした。以上です。
議長 現地調査委員からの報告がありました。同行されました○○番○○委員からのご意見はありませんか。

○○番○○委員 ○○番○○です。○○委員が説明されましたように、何ら問題ないと見てまいりました。
議長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「ありません」との声）

議

長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、議案第３１号

農地法第５条の規定による許可申請について

番号１より事務局に説明をお願いします。
事務局（○○） それでは、農地法第５条の規定による許可申請書について説明いたします。４ページをお願いいたします。

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番号１、大阪市の○○から北有馬町の○○んへ、土地、有家町○○ほか１筆、いずれも畑、合計が１，３１７平米になります。転用の目的は、一般個人住宅及びアパートになっております。
住居とアパートを３棟建築したいということであります。権利の内容としましては売買で、期間は永久となっております。備考欄にもありますとおり、一部○○、宅地になりますが、こちらの面積６４．８２平米と併せて一体利用となります。合計が１，３８１．８２平米となります。
本案件の農地区分につきましては、市街化の傾向が著しい区域に近接する区域内にある農地の区域で、おおむね５００ｍ以内に○○がありますので、第２種農地と思われます。一般住宅は、木造２階建て、建築面積８５．１９平米です。賃貸アパートにつきましては、木造平家建ての３棟、６２．６９平米が２棟、６５．５６平米が１棟、合計１９０．９４平米となります。
一般住宅の駐車場部分につきましては、コンクリート舗装する計画となっております。また、賃貸アパート住宅の敷地内については、コンクリート舗装する計画となっております。雨水につきましては、新設の側溝と溜枡を経由して道路側溝へ放流予定となっております。こちらにつきましては、北側にある賃貸住宅２棟は北側の市道の道路側溝へ、そして残りの一般住宅と南側にある賃貸住宅については、南側の道路側溝へ放流予定となっております。汚水・雑排水につきましては、合併浄化槽で処理後に、側溝と溜枡を経由して、それぞれ同じ道路側溝へ放流ということで計画されております。資金につきましては、自己資金と借入金によって賄われます。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を、○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員 ○○番○○です。１月２４日の午前９時過ぎより、私、○○委員、有家町の○○委員、そして事務局３名の６名で見てまいりました。
場所は、国道２５１号線の有家町の○○交差点よりここの○○に向けて入ってきます。そして、最初の四つ角をそのまま直進して３００ｍ行ったところを右に入ったところです。
今、事務局の説明があったとおり、雨水関係ですけれども、賃貸住宅の２棟が北側に、南側の住居と賃貸住宅１棟は南側にということで、十分処理できる道路側溝がありまして、雨水は問題ないと思っています。東側に畑がありまして、そこの日照は、距離がありまして、作物にも影響はないと思います。そして、東側の畑の進入路ですけれども、進入することができなくなるので、この住居と一番南側の賃貸住宅の前を通って農地に入れるようにするというふうに聞いてまいりました。何ら問題ないかと思います。皆さんご審議よろしくお願いします。
議長 現地調査委員からの報告がありましたが、同行されました○○番の○○委員からのご意見等ありませんか。

○○番○○委員 ○○番○○です。その写真でも分かりますように、右上のほうに倉庫が建っています
よね。それで、この北側の２棟のアパートの排水が○○の市道のほうに流すようになるものですから、手前をかさ上げすることになっているのですよね。
かさ上げした場合に、その倉庫の地盤よりも高くなるものですから、その倉庫の所有者と話をしてくださいということで帰ってきました。以上です。
議長 今の側溝のほうの雨水は、そちらのほうに流れるようにというふうな話をされてこられたということでよろしいでしょうか。

○○番○○委員 いや、こっちに流すと、そうじゃなくて、工事をした場合に、倉庫のほうが低くなるものですから、それは地主さんと相談をしてくださいということで、こっちに流せとは言っていないです。
議長 分かりました。じゃ、新しく排水路を設置してくださいということでしょうか。

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○○番○○委員 そうですね。迷惑がかからないようにお互いに話をしてくださいということを言ってきました。
議長 迷惑がかからないようにお互いに話をしてくださいということを言ってこられたそうです。ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「ありません」との声）

議

長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、番号２について事務局に説明をお願いします。

事務局（○○） それでは、５ページをお願いいたします。
番号２、加津佐町の○○、加津佐町の○○から加津佐町の○○へ、加津佐町○○ほか４筆。いずれも地目田、地積合計が３，２８０平米になります。転用の目的が、バレイショ選果場及び駐車場。バレイショの選果場を建築し、駐車場を整備したいということであります。権利の内容につきましては、売買で取得されるということになります。なお、備考欄にありますとおり、現在駐車場になっています○○ほか４筆になりますが、こちらを合わせて全体で６，８５７平米を一体利用という形になります。
本案件の農地区分につきましては、おおむね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域にある農地に該当しますので、第１種農地と思われますが、農業用施設になることから例外規定に該当すると思われます。
バレイショ選果場、鉄骨２階建ての建築面積１，８６０平米です。敷地内をアスファルト舗装されます。北側にはコンテナ置場を設置し、周囲にフェンスを設置し、敷地外へ飛び出さないよ
うにいたします。駐車場につきましては、職員用３３台分と事業用７台分の計４０台分を確保するということになっております。雨水につきましては、側溝と溜枡を経由して周囲にある水路へ放流予定です。汚水・雑排水につきましては、浄化槽を経由して水路へ放流する計画となっております。資金につきましては、自己資金により賄われます。
なお、本案件につきましては、都市計画区域内の３，０００平米以上の開発行為に該当いたしますので、都市計画法第２９条の開発行為の許可申請が令和４年１月○○日付でなされており、南島原市より都市計画法上の支障はないとの意見を付されて長崎県知事に令和４年１月○○日付で進達されております。以上になります。
議

長 この案件の現地調査の結果を、○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員 ○○番○○です。２４日の午後２時から、私と加津佐の○○委員、それに事務局３名とそれから事務局長、会長、合計７名で見てまいりました。
場所は、○○、皆さんご存じと思いますけれども、○○バス停と○○バス停のちょうど中間ぐらいです。○○の裏側に、駐車場のすぐ横です。
今、駐車場として利用されているほうに選果場が建つ計画ですけれども、それで北側には建物は建たないということで、北側の田は１ｍ５０ｃｍぐらい駐車場より高く、それを削り取って駐車場と同じ高さにして、そして一段低いところの向こう側の田、あれが一段低いのですけれども、それはそのままで職員の駐車場にするということで。別にこちら側には日照は関係ないと思われます。現在の石垣の下を削り取るもので、そこはブロックで整備しますということでした。
あとは、大きい側溝がその駐車場の一番下に、幅２ｍぐらいの用水路があります。そこに雨水5

とかは流れて行くそうです。その内側にも、もう一つ３０ｃｍぐらいの側溝が別にあります。それを先に設置したので、現在もあるということで。その後で市のほうが２ｍぐらいの用水路を造ってくれたということで、雨水のほうは大丈夫かなと見てまいりました。あと、周りの畑の人には全部、こういうことでやりますのでということで、話をしておいてくださいということで帰ってきました。問題はないと見てまいりました。ご審議をお願いします。
議長 現地調査委員からの報告がありましたが、ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。○○番○○委員、いかがですか。ご意見ありませんか。

○○番○○委員 問題ないと思いますが。
議長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、この案件は３，０００平米以上の転用許可申請であり、長崎県農業会議に諮問することとなっておりますので、許可相当として長崎県農業会議に諮問することとし、その後農業会議の意見を付して県へ進達いたします。
次に、議案第３２号

事務局（○○）

農用地利用集積計画の決定について事務局に説明をお願いします。

農用地利用集積計画の決定について説明いたします。６ページをお願いいたします。

今月の利用集積計画ですが、賃貸借権が新規で５件、９，９４９平米、再設定が１２件の２万８，７９８平米の合計１７件の３万８，７４７平米です。使用貸借権が再設定のみ、３件の７，６７３平米です。所有権移転の売買が３件、３，３０１平米、贈与が１件の１，２２５平米の合計４件の４，５２６平米です。中間管理事業、一括方式分になりますが、新規で賃貸借権が３件、７，５５５平米、使用貸借権が３件の２，５６４．４４平米の６件、１万１１９．４４平米となっております。
それでは、個別の案件について朗読いたします。なお、再設定については朗読を割愛させていただきます。それでは、６ページをお願いいたします。
（議案第３２号 賃貸借権

番号１～５新規設定、所有権番号２１～２４、一括方式分

賃貸借権 番号２５～２７新規設定、使用貸借権 番号２８～３０新規設定を朗読）
以上の案件につきまして、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項第１号、第２号、第３号及び第４号の各号の要件を満たしていると思われます。以上でございます。
議長

ただいまの説明に対して、ご意見、ご質問等を伺うところでありますが、６ページの番号１、２、３、出席委員が関係する案件でありますので、その分を除いてご意見、ご質問等ありませんか。
（「ありません」との声）
議長 次に、番号１、２、３について審議いたします。
農業委員会に関する法律第３１条の規定により除斥の必要がありますので、○○番○○委員の退場を求めます。
――― ○○番○○委員退席 ―――

議長 番号１、２、３について、ご意見、ご質問等はありませんか。
（「ありません」との声）

議長 ○○番○○委員の入場を求めます。

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――― ○○番○○委員入席 ―――
議長 ご意見がありませんので、議案第３２号 農用地利用集積計画は、承認することに決定してよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議がないようですので、農用地利用集積計画を承認することに決定いたします。

○○番○○委員 ちょっと、一つ。
議長 ○○番○○委員。

○○番○○委員 ９ページの埼玉県とか福岡県とか京都とかおらすでしょう。これらは、２４分の７とか２４分の７、８分の１、４８分の７とか、これはどうなっているのか。普通、子供やったら半分とかでしょう。この割合が分からないのですけれども、教えてください。
議長 言われるとおりですね。

事務局（○○） これにつきましては、子供もいらっしゃいますし、その子供の子供さんもいらっしゃいますので、その人数に応じて、またその割合の、３人ということであれば３分の１という形になります。
○○番○○委員 遠い親戚なら、４８人なら４８人になっているのですけれども。
事務局（○○） なります。子供さんだけであれば同じ等分で割るのですけれど、そこから子供さんが亡くなられて、子供さんのさらに子供さんになると、その持分の相続人でまた割っていくという形になりますので、ちょっと割合が若干変わってきます。
○○番○○委員 分かりました。
議長 ○○番○○委員、よろしいですか。

○○番○○委員 はい。
議長 先ほど異議がなしということでありましたので、これに決定いたします。
１１ページ、農地法第１８条第６項の規定による通知でありますので、ご覧ください。
次に、１２ページ、農地改良等届出について事務局に説明をお願いします。

事務局（○○） 農地改良等届出について説明いたします。１２ページをお願いいたします。
番号１、届出人、長崎市の○○、深江町○○ほか１筆。地目が田、地積が合計７９１平米になります。届出の事由が、道路より低いため、機械を乗り入れできるようにかさ上げしたいということでございます。
本案件につきましては、令和元年４月総会の案件で、市道付け替え用地への一時転用として審議し、令和元年６月１４日付、長崎県指令３１農地活第○○号で農地法第５条の許可があった案件となっております。
○○橋側道橋工事のため、工事ヤードと市道付け替えにより埋め立てた農地について、本来元の高さにして農地復元するところですが、元の高さでは先ほどの理由のとおり機械の乗り入れ等が難しいため、埋立てをしたままの高さで農地として復元したいということでございます。
元の高さから最大２．８ｍのかさ上げがされており、表土につきましては従前の表土を別のところに保管しております。深さが大体３０センチほどの表土となるということです。こちらを入れて農地として、隣接の道路からの進入路を設置する計画となっております。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を、○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員 ○○番○○です。これも、１月２４日午前１０時２０分ほどから、西有家の○○委員、7

深江の○○委員、事務局３名で見てまいりました。
場所は、○○川と国道２５１号線が交わるところで、島原側になります。
ここは、事務局からさっき説明があったように、ここは大体３ｍぐらい低い水田でした。国道の歩道に橋を架けるために、利便性を得るために埋め上げから、今、工事をされているんですけ
れども、工事がもうすぐ済むということで、今、道路並みに埋め上げてありますが、使い勝手のいいように道路並みの高さにして、表土を３０センチぐらい入れてから耕作するということでした。
ここは、以前は水田だったのですけれど、用水の関係はと聞いたところ、流末にも水田があって、そこにもちゃんと水が行くようにしてあるということでした。県がすることですから、多分間違いないと思いますけれども。以上です。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からのご意見等ありませんか。

○○番○○委員 ○○番○○です。今、○○委員がおっしゃられたとおり、何ら問題ないかと思います。
田んぼとしては、今後は水位の関係上、畑として耕作されるということです。何ら問題ないと見てきました。以上です。
議

長 これは、今後は畑、地目変更されるのですか。

事務局（○○） いえ、地目はそのまま田ということで。
議長 田で。
（「畑だったらできそうやけどね」との声）

議長 ○○番○○委員。

○○番○○委員 その写真の家が、住宅が建っていますが、そこと、申請地の間に用水があります。水田にしてもよかったんでしょうけれども、畑にして誰か借手がいればお願いしますよということでした。
議長 利用は畑ということですね。

○○番○○委員 多分そうだと思います。
議

長 現状、埋め立てて、一時転用されて、歩道橋を架けるために工事で一時転用されておられるところでありまして、埋立ては済んでいるわけですけれど、それを生かして表土を３０センチ程度入れて農地に復元するということですね。
ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「異議なし」との声）

議長 意見がありませんので、異議なしとして届出を受理することといたします。
以上をもって、議案の審議を終了させていただきます。

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