ウェブ 版

ウェブ版
福島原発行動隊
10 年誌『福島原発行動隊 10 年誌』は製本版を製作し、その後当ウェブ版を作成した。
ウェブ版と製本版は次の相違点がある。
・製本版は全編モノクロ印刷
ウェブ版は 15 ページ以降カラー表示あり
・ウェブ版 280 ページ寄稿文：下線部を押すと参照資料ページにウェブ上で移動
製本版巻末にある同参照 URL 削除
・ページ番号（ウェブ版：表紙：1 ページ）・ウェブ版公開日と製本版発行日
・奥付（製本版印刷者をウェブ版では削除）
・ウェブ版表紙タイトル、本扉、奥付に「ウェブ版」追記

公益社団法人福島原発行動隊

諸言

本書は、 2011 年 3 月 11 日の東日本大震災 / 原発事故の直後、 山田恭暉さんが 「原発事故の早期収束」 を目的に掲げて立ち上げた福島原発行動隊の 10 年余の活動記録をたどり、 今後の活動への糧とすることを願って刊行されます。
いうまでもなく、 「事故収束」 の功なって往時を振り返るというものではありません。 「40 年で」 と言われてきた福島第一原発の廃炉は、処理しなければならない暴発事故の残滓がどうなっているかさえわからず、先行き不明です。 何より、 生まれ故郷を追われて避難生活を余儀なくされている原発事故の被災者がまだ約 30,000 人もおられます （福島県災害対策本部によれば 2023 年 3 月現在、 県外に 21,101 人、 県内に 6,293 人、 行先が不明 5 人の計 27,399 人）。
事故収束への途が見えないなかで、 原子力発電に関わる状況は原発事故から 12 年を経て一変しました。 原発の危険性に対する不安は、 地元福島を含めて薄らいでいます。 日本政府はこうした状況変化を背景に、 2023 年 5 月 31 日の原子力基本法等改正で原発の 「適切な活用」 を脱炭素社会の実現に向けた選択肢の一つと位置づけ、 「国の責務」 としました。 原発事故を教訓に 「原発への依存度を可能な限り低減する」 としてきたエネルギー基本計画の決定的転換です。 ロシアのウクライナ侵略で生じた世界
的エネルギー危機に後押しされた、 原発回帰でもあります。
そして、 崩壊した東京電力福島第一原子力発電所から発生する放射能汚染水を 「国際的な安全基準に合致するまでに処理した」 と称する 「処理水」 の海洋投棄が 2023 年 8 月 24 日から始まりました。 「関係者の理解なしにはいかなる処分も行わない」 と福島県漁連に文書で伝えた約束がありますが、 日本政
府は 「一定の理解を得た」 ことにして投棄処分を決めました。
原発再暴発の危機感がみなぎるなかで 「原発暴発防止隊」 として発足した行動隊は、 原発を巡るこのような内外の状況変化で行動の浮揚力を失いかけている観もあります。 しかし、 行動隊を立ち上げた山田恭暉さんの思いは脈々と受け継がれて行動は続けられ、 全国から送られる会費、 寄付金が行動を支え続けています。
本書は、山田さんの思いに感じて 「行動」 に加わった人々と 「行動」 を支えた国会議員などの方々が、先行き不確かななかで綴った 「されどわれらが日々」 です。
福島第一原発から出た 「処理水」 が太平洋に流され始めた 2023 年 8 月 24 日に

福島原発行動隊理事長 安藤博

4行動隊の足跡

活動展開図

6

目次
諸言・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4行動隊の足跡・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・6
1. 院 内 集 会 報 告・・・・・・・・・・・・・・・・・・8
1-1 初期院内集会報告等 の案内（ホームページより）・・・・9
1-2 院内集会報告 SVCF 通信・・・・・・・・・・・・・・・15
1-3 初期院内集会報告 ホームページから転載・・・・・・・259

2. 寄 稿 文・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・260
3. 資 料・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・282
3-1 年 表・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・283
3-2 文 書・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・285
3-3 国立国会図書館所蔵資料・・・・・・・・・・・・・・292

編 集 後 記・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・293

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1. 院内集会報告

福島原発行動隊は国会議員への働きかけや行動隊員・賛助会員相互の議論の場として、ひと月に一度のペースで参議院議員会館において院内集会という集会を開いている。これはまだ当団体が “ 福島原発暴発阻止行動プロ
ジェクト ” という名称だった発足当初からおこなってきたもので、福島原発行動隊の主な活動は院内集会において報告されている。それら院内集会の報告は福島原発行動隊の機関紙である『SVCF 通信』に掲載されている。
そこでここでは福島原発行動隊の 10 年を、院内集会報告によって振り返る。
1-1

SVCF 通信創刊以前の院内集会報告記事等を閲覧できる QR コードを

掲載する。
1-2

これまで発刊された SVCF 通信から院内集会報告記事を抜粋した。

また SVCF 通信で院内集会報告記事の他に重要と思われるものも掲載する。
1-3

SVCF 通信に掲載されなかった院内集会の報告がいくつかある。

行動隊ホームページに掲載されているものを転載する。
※ 1-1 は福島原発行動隊ホームページ、1-2 は発刊された SVCF 通信を掲載、誤字や巻号などの誤りは訂正し、P14-29、P150-159、P246-248 は巻号・ページ番号を付記した。

8

1. 院内集会報告
1-1 初期院内集会報告等 の案内（ホームページより）
第一回院内集会

日時：2011 年 5 月 24 日

会場：

衆議院第二議員会館

11:30 〜 12:30

牧山議員：
今日は退職技術者による福島原発暴発阻止活動について説明会を行います。今福
島原発の中で、現役の若い作業員の方々が次々と中に入って、炉の冷却のため、あるいは測定のために作業をしている。この若い作業員は将来子供を持つかもしれな
いし、子供は持たなくても、少なくともこれから３０年４０年と生きていく人達です。
ということは３０年４０年後に放射能の影響が出てくる可能性があるわけです。そんな若い作業員の姿をテレビや報道で見て立ち上がったのが、今日こちらにお越しになっている退職技術者の方々です。若い作業員よりは放射線の影響が比較的少ない、また将来子供を持つ可能性もなく、世代を跨っての放射能被害をもたらすこともない。また技術面でも若い人より経験がある。だからぜひ若い作業員に代わって自分達に原発暴発阻止をやらせて欲しい。代表の山田さんがツイッターなどでお仲間の退職技術者に呼びかけたところ、今日の時点で１６５人の方々が行動隊に、７９６人の方々が応援者として手を挙げている。ここで原発暴発阻止行動プロジェク
トの山田代表にお話しいただき、皆さんのご理解とご支援をいただきたいと思います。
山田：
今日の集会のため、私の呼びかけに答えて下さった千人近い方に声をかけたところ、初めてお目にかかる方々がたくさん集まって下さり、そういう機会を作って下さった牧山先生に感謝します。最初は、こういうことも考えなきゃいけないよね、というぐらいのつもりで呼びかけてみたのですが、大変いろいろな方から反響を頂き、私としてもびっくりしているというのが正直な気持ちです。趣旨は牧山先生がおっしゃったことに尽きていますが、要は我々現場で何十年も仕事をしてきた者からす
ると、どんなに小さな設備でも、どんなに大きな設備でもそうですが、現場に入って仕事をすることがどうしても必要になります。それがないかぎりちゃんとした設
備はできない。特に今回は、１０年という時間にわたって壊れない、しっかりした
設備を、非常に悪い環境の中で、しかも本来の設備が壊れてしまっているという状
況の中で作り上げ、かつそれを１０年間運転し続けなければならないとしたら、なんか設備を持っていってポンと据えたらいいというような、いい加減なことではとても間に合わないということは、原発のことを知らなくても、設備のことをちょっと知ってる者なら誰でもすぐ分る。これを実際にやっている方々が、私どもの知るかぎりでは、きちっとした訓練を受けないで集められ、ぽっと仕事をさせられて、そのままある意味では使い捨て的に使われている。これでは実際にいい仕事が本当にできるのであろうかと、非常に心配になります。いろんな議論がありますが、ともかくしっかりした設備を、後の世代に悔いを残さない、この事故を始末するだけの設備をきっちり作り、それを運転するということだけを私達の任務にして、それで集まろうよということです。

9

続きは↓

第二回院内集会

日時：

2011 年 5 月 25 日

（前半部分）

会場：

参議院議員会館

13:00 〜 14:00

山田：
今ここに来てくれている方々のほとんどが退役された現場の職人さんです。例えば「原発の建屋はおれが作った」「クレーンを運転して機械を据えたんだ」、あるいは「配管溶接をした」という方もおられます。そういう方々がお話されると、思いがいっぱいあるわけです。その思いを一生懸命聞いて、胸いっぱいにしていると、またこれも時間がかかっちゃう。そういう日々でございます。一部の頭でっかちの人間がやっているのではなく、本当に仕事をちゃんとやっている方々が、これこそ俺の出番だと言って動こうとして下さっている。我々の活動はそういうところへ来ていると思いますし、いよいよ政府の中枢にある方々も本気で考えてくれているのではないかという感触を得ております。ここでみなさま、ひとりひとりが今思っていることをどのように具体的にしたらいいのか、ということについて今日は基本を深めてくれたら大変ありがたいと思います。新しい組織をいずれ作らなければならないとは思いますが、この組織がどんなものかということについても、我々は確たるイメージを持っているわけではまだありません。少なくとも東京電力の下請けとか、政府の一機関とか、そういうものではないということぐらいは考えておりますが、こういう点についても結論を出すつもりはまだありません。みなさまがそれぞれ思っていることを伺えればありがたいと思います。
牧山議員：
今日の主役はみなさんなので、みなさんの生の声をしっかり聞きたいと思います。
伊藤：
メールを頂いたので来ました。賛成するのが当たり前だから来たので、それだけです。
富田：
練馬に住んでいます。山田さんとある会合で一緒になって、こういう提案があった。
これはぜひ進めようじゃないか。ただ私は来年８０歳になりますんで、現場に入ったらかえって迷惑がかかるかなと。できれば後方から支えるような仕事をやりたい、
やらなきゃいけないと思って参加しました。
タマイ：
職業は役者と歌を歌っています。どちらかというと、伝える方の立場の人間だと思って、今日は参加させて頂いています。

10

続きは↓

第二回院内集会

日時：

2011 年 5 月 25 日

（後半部分）

会場：

参議院議員会館

13:00 〜 14:00

山田：
ご存知の通り現在は政府と東電の間で、我々の知らないところで物事が動いている状況です。我々が行動をする、作業をするということで部隊を作ってポンと持っていって、どこにはまるかというと、今動いている体制の中ではまるところはないと言っていいと思います。現在の作業部隊は下請け孫受けに雇用されて入るという道しかない。昨日見せてもらったんですが錦糸町のハローワークで一日何万円という求人が来ております。年齢６０歳未満ですが。そういう所へ行く以外に入る道はありません。ですから全く新しい作業体系、仕事をする体系を作り変えないと駄目ですね。政府が東電になんとかしろよと言って、東電がなんとかしようとがんばっているっていうのが今の仕事のスタイルです。ですからこのままの形で我々がなんとかするよって話をしたって、なんにもできないっていうのが悩みなんです。これを全く新しい仕事の形に、あるいは事態収拾活動の仕組みの構造を変える、ということをしなければいけないと考えます。この点について私が呼びかけを始めてから今日までひと月と三週間ぐらいだと思いますが、いろんな形で声をかけて来ました。
政府の関係、国会議員の方々、牧山先生みたいに激しく動いてくださる方は初めてでございますけれども、この間いろんな方に働きかけてきまして、東電にも働きかけました。私の理解では政府のトップ、菅さんまで含めてほとんどの方の耳に、私どもがなにか言ってるということは届いております。具体的にそれをどうしようかという議論が始まるとっかかりのところに来たかな、というのが私の今持っている
情報なり感じです。大変申し訳ございませんが、ここまでお話しすればお分かりになると思いますが、政治の非常に微妙なところに関わりますので、お名前を申し上げることは残念ながらできませんが、非常に面白いところまで来たということだけ
は自信を持って申し上げることができます。
伊藤：
山田さんと大学の同級生で、放射線を測りながら、放射性物質を濃縮するとか分離するとかいう実験をしていた者です。さっきから決意表明とか決死隊とか大げさな話がでておりますけど、私の感覚では年寄りの暇つぶしのボランティアです。することがない人がいっぱいいるわけですね。確かにあんな若い人にやらすのは見てられないですよ。ですからどうせ何十年も生きない、どうせ影響なんて現れないう
ちに自然死するというような人が行くべきなんですよ、というのが自分の意見です。
自分のできることはせいぜい瓦礫拾いと計測器ですね。計測器で計測してデータを統計するとか、そういうことはできますが、まあその程度ですね。国会議員の先生にお願いしたいのは、なんせ我々もそうですが、国民は原発のことを知らな過ぎる。
私大学の先生をしていて、こんなに知らなくていいのかなと思って、授業で何回か議論したことがあります。福島原発も見に行きました。

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続きは↓

第三回院内集会

日時：

2011 年 5 月 26 日

会場：

参議院議員会館

11:00 〜 12:00

牧山議員：
司会進行役として私、参議院議員牧山ひろえがこれから会を催したいと思います。
たった２時間の会議ですが、ここで何をやりたいのかと言いますと、まず一番に、大きなプロジェクトですから、この団体と東電と政府、この三者をなんらかの形で結ばなくてはなりません。そのためにはより多く賛同してくれる政治家を増やさな
くてはいけないのです。二つ目に、世論も動かさなければいけない。そのためには
マスコミの力をお借りするしかない。そのためにはこの部屋にいらっしゃるみなさんの熱意とお声をこの部屋の外に届けなくてはいけない。今マスコミの方々もいらしておられますが、マスコミを通じて世論を動かす。三つ目は、今までみなさんは
たぶん山田さんとインターネットで繋がっていたと思うんです。でも実際に生の声をお互いに聞いて顔合わせをする、そして団結してこれからがんばろうという気持
ちなって頂きたいと思うんです。そういう大きな趣旨がございます。今日は質疑応
答の時間をメインとさせて頂きます。また今日は癌研究会の土屋先生もお招きしておりますので、特に医学に関してのご質問は土屋さんに、またプロジェクトに関するご質問は山田様にお寄せ頂ければと思います。
山田：
あちこちに露出していますので私の顔はどっかでご覧になったと思いますが、私の方からみなさまにお会いするのは初めてでございまして、こんな機会を作って下さった牧山先生に御礼申し上げます。この呼びかけをして、変に政治団体的な動きをしたくないということもあり、みなさまの声を盛り上げて、それで政府や東電、
あるいは世界の人達に呼びかけるということでやっていきたいと思っているので、あえて集会をしない方針でずっときたんですが、牧山先生のご熱意で、こんな形で政治家の方々に声をかけるチャンスを頂けるというのは大変ありがたい。これを機会にみなさまともお会いできるというのは非常に嬉しいことで、あえて禁を破って集会を持ち、みなさまの声を聞きました。この間にも内外の多数のメディアが我々の活動を取り上げており、政府あるいは政治家の方々にもいろんな形で声をかけております。菅総理の耳にも間接的には入っているらしい、近々政府としての動きができる可能性も出てきたという感触もあり、ここ一押しというところに来てます。
みなさまがここで発言された声は今もインターネットを通じて広く伝わってゆくことを踏まえて、みなさまの忌憚のないご意見をここで発言して頂きたいと思います。
牧山議員：
ここで公益財団法人がん研究会の土屋了介医師にお話を伺いたいと思います。

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続きは↓

第四回院内集会

日時：

2011 年 6 月 16 日 11:00 〜 13:00

会場：

参議院議員会館

内藤：
本日は、お集まり頂いて有難うございます。これから第 4 回暴発阻止行動プロジェ
クトについての院内集会を始めたいと思います。本来、今日はここに牧山ひろえ先
生がいらっしゃるはずなんですが、急に委員会質問が、この時間帯に入ってしまったという事で、私内藤が代わって司会をさせていただきます。よろしくお願い致します。
それでは、これまでの経緯をプロジェクトの山田さんのほうから、ご説明を頂きた
いと思います。
山田：
いつもご参加頂いて有難うございます。5 月 26 日の第 3 回院内集会の後に、細野豪志補佐官と東電と私共の三者会談が開かれて、そこで国が我々のプロジェクトを受け入れるというか、お願いをする、という態度表明があり、東電からもお願いしますという話がありました。その席で私共のほうから、このプロジェクトが国家的なプロジェクトでなければならない。我々がプライベートでやっているのではなくて、国のサポートがしっかりした形になること、それから東電と我々との関係は下請けではなくて、対等なパートナーであることが必要条件だということを書面でお渡ししました。これについては政府も東電も、もっともであるとして預かってもらった、というところまできています。その上で実際に行動を開始する前に我々の代表者が何人かによる現地の視察をしたいという事を申しまして、これが受け入れられました。その結果として現在、東電との間で我々の代表者が現地に行くための準備を具体的に始めております。
現地の汚染状況が非常に激しいですから、現場に行くには放射線手帳が必要なので私も含めて放射線手帳を用意することやっているところです。そのあと健康診断と放射線関係の検査を済まして現地に入る、ということになります。近々、具体的なスケジュールは固まるだろうと考えています。視察団のメンバーとしては、私と塩谷、
それからここにおられます折井さん、ちょっと自己紹介して下さい。
折井：
折井と申します。東芝に 33 年間おりまして、原子炉の設計をやっておりまして、
三号炉は炉の一番奥まで入っております。それでなんとかやりたいと思いまして押し出されるように出て参りました。
山田：
それから原発に直接は関係はないのですがこれは大変なプロジェクトであるという事で、プロジェクト管理がしっかり出来ないと、この仕事は上手くいかないだろ
う

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続きは↓

NHK ラジオ第 1 放送「私も一言！」2011 年 7 月 6 日午後 6 時からインタビュー放送、「7 月 12 日に一日かけて現場の視察を５人のチームでする」
NHK

今日、私が注目したのは事故からまもなく四ヶ月になろうというのに収束作業が難航している東京電力福島第一原発のその後です。被曝線量が許容限度を超える作業員も続出している中で、放射線被爆の危険性のある現場で働こうと手を上げた方々がいます。人呼んで福島原発行動隊。今夜のゲストは、その行動隊の呼びかけ人である山田恭暉さんです。行動隊を立ち上げた動機や今後の活動について山田さんにお聞きします。山田さん、ネットで行動隊に皆さんもご一緒しませんかと呼びかけたのは、どんなお気持ちからなんでしょうか ?
山田

地震と事故のすぐ後、もう原発がかなりひどいことになっているというのは、技術屋仲間で話していて、すぐわかったことことですけれども、そこで収束作業をやるには、かなり汚染された環境の中で大勢の人が働かなければならない。これは誰でもわかることです。そういう被爆に対して、若い人よりは年を取った人のほうが被害が少ないということも、ごく常識的に想像がつくことで、そうなったら
我々、年を取った元技術者、元技能者が、むしろ優先的に仕事をするほうが、合理的な仕事の仕方じゃないかと考えて、仲間達に呼びかけをした、というのがきっか
けです。
ＮＨＫ

福島原発行動隊の趣旨を読ませてもらうと、原則として 60 歳以上、現場作業に耐えうる経験を有すること、つまり理科系の人、そういうことですよね？
山田

60 歳以上としたのは、あまり厳密な意味ではなく、象徴的な意味をもたせています。日本では定年ということもあるし、良いだろうということで決めました。
技術というと、私自身は大学出の技術屋ですから、いわゆるエンジニアですけれども、現場でもっと必要なのは、いわゆる職工さんと言われている技能を持った方々ですね。そのほうがむしろ大事かもしれない。エンジニアというよりは技能を持った方、ということも非常に重要なことだと思います。ただ現場の作業には技術的に難しいことだけではなくて、いろんな雑用がありますから、広く参加して頂いています。
ＮＨＫ
山田
ＮＨＫ

60 歳以上ということですけど、失礼ですけど山田さんご自身は？
72 歳です。
これまでに 400 人以上の皆さんから行動隊への参加表明を得られたということですが、これまでどういう仕事をされてきた方々が、応募されてきたのでしょ
うか ?

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続きは↓

1. 院内集会報告
1-2 院内集会報告 SVCF 通信

SVCF 通信
Skilled Veterans Corps for Fukusima

第１号
2011 年7 月 20 日

一般社団法人 福島原発行動隊
105-0003 東京都港区西新橋 3-4-7 2F
電話：03-6809-1334 FAX：03-6809-1134
http://bouhatsusoshi.jp

福島原発行動隊の歌ができています
アメリカ人歌手 Tony Barker さんが、福島原発行動隊に感動して、「Skilled Veterans Song」を作って公開してくれました。
http://bouhatsusoshi.jp/archives/621【訳詞の一部】
彼らは自らを「熟練退役者」と呼ぶ。彼らは為されるべき仕事に、誰よりも相応しい。彼らは炎の中を歩む、幼き者たちを救うために。幼き者たちを救わんがために。

■福島原発行動隊設立総会を開催しました■ビデオサイト「超人大陸」に登場

2011 年 6 月 30 日、一般社団法人福島原発行動隊の設立総会を開催しました。
設立時社員（正会員）15 名により総会を行い、理事8 名、監事 2 名が就任しました。さらに、理事長に山田恭暉、副理事長に塩谷亘弘を選任しました。

山田が、「超人大陸」というインターネットビデオサイトに登場しました。「NPO カルチャーショッククラブ」（略称：カルショック）というインターネットサイトで、さまざまな著名人などのインタビュー（発言）を収録したビデオが公開されています。山田は、その一人として登場しています。
http://www.choujintairiku.com/yamadayasuki110704.html■7 月 3 日「新浪香港新聞」
日本４００人の高齢原発阻止行動プロジェクトが福島原発へ。7 月 1 日、400 人余りの退役した元技能者・技術者のボランティアによる「福島原発 暴発阻
止行動 プロジェクト」が結成されました。
http://news.sina.com.hk/news/12/1/1/2371778/1.
html■7 月 4 日「ロサンゼルスタイムス」
Japanese retirees volunteer to work in stricken
nuclear plant.
http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-japan-nuclear-old-20110704,0,7843713.story■福島原発 現地視察を行いました2011 年 7 月 12 日に、山田恭暉、塩谷亘弘ら 5 人が福島第一原発の事故現場の視察を行いました。その詳しい内容については、7 月 14 日に開催された「第 6回院内集会」で報告されましたが、その記録はホームページに掲載されています。
http://bouhatsusoshi.jp/archives/667■7 月 12 日「スポーツ報知」
定年の元技術者集団、１２日に原子炉建屋内へ…
志願者４２７人の代表５人
http://hochi.yomiuri.co.jp/topics/news/20110712OHT1T00054.htm■7 月 9 日「自由すぎる報道協会」主催のライブトークに山田が出演しました■7 月 13 日「Guardian 紙」

学生時代のことから、行動隊参加を呼びかけたきっ
かけ、現場において具体的にどのような仕事が必要と考えられるのかなどについて、2 時間半にわたって話をしています。詳しい内容は以下のアドレス。
http://bouhatsusoshi.jp/archives/597

一般社団法人 福島原発行動隊

Fukushima pensioner army waits for call-up to
frontline duties.
http://www.guardian.co.uk/world/2011/jul/13/fuku
shima-skilled-veterans-corps-nuclear-offer
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SVCF 通信 第 1 号

退役技術者による福島原発暴発阻止活動について
牧山ひろえ参議院議員主催

第６回院内集会が開催されました

開催日：２０１１年７月１４日（木）１１：００～１４：００
場所：参議院議員会館

１階

講堂

参加者数：福島原発行動隊参加者、賛同者、マスコミ、国会議員など１９８人
２０１１年７月１２日、福島原発行動隊の５人が福島第一原発の事故現場に視察に入りました。第６回院内集会では、その模様が報告されるとともに、来場した行動隊参加者などとともに、今後、必要な活動内容などについて討議を行いました。予定では、１１：００～１３：００の２時間でしたが、議論が尽きなかったため、時間を１時間延長して、１４：００まで、３時間にわたる会合を行いました。
今後、福島原発行動隊では、今回の現場視察を受けて、できるだけ早期に行動隊参加者が現場での作業に従事できるよう、政府／東京電力との話し合いを行う予定です。

2
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SVCF 通信
Skilled Veterans Corps for Fukusima

第２号
2011 年
8月 9日

一般社団法人 福島原発行動隊
105-0003 東京都港区西新橋 3-4-7 2F
電話：03-6809-1334 FAX：03-6809-1134
http://bouhatsusoshi.jp

細野大臣が、「退職技術者の技術、能力を生かす体制を作りたい」と答弁
2011 年 7 月 26 日

参議院内閣委員会で牧山ひろえ議員の質問に答えて2011 年 7 月 26 日に開催された参議院内閣委員会
で、牧山ひろえ議員が、福島原発の事故収束作業の進捗状況について、細野豪志原発事故担当大臣に質問を行いました。
質問時間は約 15 分。その中で、牧山議員は、「事故収束作業は、一民間企業である東京電力に任せるのではなく、国家プロジェクトとして推進する必要があるのではないか」「作業人員の放射線管理なども、国家が責任を持って行う必要がある」「退職技術者などが福島原発の収束作業に参加する意志を表明しているが、そうした人材を活用するつもりがあるかどうか」などについて質問を行いました。その質問＝答弁の概略は次のとおり。

○細野大臣
基本的な認識としては、私もまったく同じ意見を持っているが、これまで人員の確保は企業同士の関係があって回ってきている事情があって、そこに政府が関与するのは、非常に難しい分野だと思う。そんな中で、放射線管理については、東京電力およびその関連会社は管理が行き届くようになっているが、建設会社が関与するようになって、そこの管理については、
まだずいぶん課題があると感じている。そこで、今回のロードマップ改訂に際しては、これまで民間がやっていた放射線管理の責任を原子力保安院にして、徐々に政府の責任としてやっていくという体制を整備しつつある。このようにして、国の関与を強めていきた
いと考えている。

■国家として携わる体制を整備しつつある■退職技術者の方々が加わる体制づくりを■参議院内閣委員会での質疑○牧山議員
長期的な人材確保という面で、自ら志願している退職技術者を作業員に加えることを検討すべきだと思う
がどうか。
○細野大臣
退職技術者の方々については、私も直接お会いして、その意気に痛く感銘している。すでに何名かの方には現場にも行ってもらったが、今後、そうした方々の技術、能力と現場のニーズが一致すれば、行っていただく体制をぜひ作りたいと思っている。ただ、一点だけ気になるのは、現場は全面マスクで高温という、一定の年齢以上の方には過酷な環境。そうした方々
が体調を崩されないように、細心の注意を払いながら見極めたいと思っている。

○牧山議員
福島原発事故は、日本だけでなく世界中の人々の命がかかっており、国際問題にも発展しかねない問題。こうした問題を東京電力一社に任せるのではなく、国が主体となって取り組む体制が必要だと思うが、それについてはどうか。
○細野大臣
私もまったく同じ考えで、今回の事故を東京電力一社で解決しうるとは思っていない。そういう思いもあって、ロードマップの第一ステップから第二ステップに移行する段階で、ロードマップを東京電力が発表するのではなく、政府も入った統合対策室で新たなロードマップを発表した。具体的な作業についても、国土交通省の技官が現地入りして政府として関与するという体制になっている。徐々にではあるが、東電と政府との共同作業という体制になってきていることをご報告申し上げたい。

■作業者の放射線管理などについて○牧山議員
いま、福島原発には、全国から事故収束のための応援作業員がきているが、被曝線量が累計で 100 ミリ
シーベルトを超えると、その後、5 年間は作業ができなくなって、他の原発の運転にまで支障を来たすことになる。全国的な作業員の被曝管理も、電力会社だ
けでなく、国家管理にすべきだと思うがどうか。

一般社団法人 福島原発行動隊

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SVCF 通信 第２号

福島原発行動隊 第一回 大阪会議開催
2011 年 7 月 29 日

山田理事長も出席して 35 人で今後の方向を協議

関西地区で初めての「福島原発行動隊」の大阪会議が開催されました。当日は、理事長の山田恭暉理
事長も出席して、35 名の関西在住の方々による、以下のような内容討議が行われました。
(1)「福島原発事故収束作業への退役技能者・技術者の参加に関する提案（案）」についての意見、提案、質問など。
(2) 関西での行動隊の活動をどのようにしていくか、
どんな可能性があるか。
討議の結果、中川吉基さんをまとめ役として、「福島原発行動隊 大阪支部（仮称）」ができることになりました。今後、大阪支部では、東京の本部と連携してどのような活動を展開するか、具体的な検討が行われることになっています。

最近のニュースから

第７回院内集会を開催
2011 年 7 月 28 日

参議院議員会館

7 月 28 日、7 回目となる「退役技術者による福島原
発暴発阻止活動について」院内集会が開催されました。参加者数約 150 人。
当日は、福島原発行動隊から提案された「福島原発事故収束作業への退役技能者・技術者の参加に関する提案（案）」について、質疑応答、討論が行われました。

■小出裕章著「原発はいらない」
7 月 15 日発行の小出裕章著「原発はいらない」（幻冬舎ルネサンス新書：880 円）に福島原発行動隊が取り上げられています。
「ついに立ち上がった技術者 OB たち」として福島
原発行動隊を取り上げ、小出氏本人もその一員として記述されています。
■図書新聞 2011 年 7 月 9 日号に掲載「特別インタビュー 福島原発行動隊呼びかけ人に聞く」として山田代表などへのインタビューが掲載されています。
リード文より：東日本大震災の中で起こった福島原発事故。メルトダウンが起こり、深刻な放射能放出が拡大し続けている。それ に対して、60 歳以上の退役者が高度に放射能汚染された 環境下で、10 年単位の安定した冷却装置を設置・保守・運転することを謳った「福島原発暴発阻止行動プロジェクト」が呼びかけられた （その後「福島原発行動隊」と呼称）。呼びかけの中心になっている山田恭暉氏（72）に話をお聞きした。パートナーの増渕真帆（42）さんに同席していただいた。（編集部）■7 月 25 日 行動隊員 457 人/賛同・応援者 1,426
人、寄付 7,396,796 円

一般社団法人 福島原発行動隊

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SVCF 通信 第２号

一般社団法人

通信第3号

2011 年 9 月 26 日

福島原発行動隊〒114-0023 東京都北区滝野川 7-7-7
サークル伊藤ビル 302 SVCF 内
電話：03-5980-8935
FAX：03-5980-8536
svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp『SVCF 通信』を定期的に発行することになりました
7 月以降、院内集会ごとに『SVCF 通信』を発行して集会参加者の皆さんにお配りしてきました
が、行動隊員、賛助会員をはじめとする皆さんとのより密接なコミュニケーションを図るため、今後は定期的に『SVCF 通信』を発行することになりました。その第 1 号（通算第 3 号）をお届けします。

■「福島原発行動隊の基本的立場について」

理事長をはじめとする 7 名の派遣が実現したわけで

この度、福島原発行動隊のサイトのトップに、行動隊す。

の平井吉夫理事の名前で「福島原発行動隊の基本的研修に参加した塩谷副理事長の話では、研修は理論立場」と題する文書が掲載されました。

と実習の二本立てで行われ、きわめて興味深く有意義

この文書は、福島第一原発事故から半年以上が経なものだったということです。

過した現時点で行動隊の基本的な姿勢をあらためて確

この研修の模様については行動隊モニタリング・チー

認するために発表されました。

ムのブログに詳しい報告と説明がアップされていますの文書では、行動隊の構成員を結び付けているのはたでご覧ください。

だ一つ原発事故の収束という一点のみであること、思http://www.svc-monitor.net/

想信条、政治的立場、原発の是非などは一切問わない

なお 10 月 6 日、7 日に次回の研修が予定されており、ことが強調されています。ぜひ全文をお読みください。

東電からの申し出に基づいてモニタリング・チームがメンバーの選考を行い、候補者のリストをすでに東電に■放射線測定要員育成研修への参加

提出しています。さらに 10 月以降も、引き続き行動隊か

9 月 9 日（金）、東京電力が主催する第 5 回放射線測ら受講者を派遣する予定です。
今後は、東電の研修を受講した行動隊員を講師に、定要員研修が福島市の J ビレッジで開催され、行動隊行動隊が独自に勉強会を開催していくことも計画してから 7 名が参加しました。

います。

この研修は原発事故収束に従事する作業員の被曝管理をきちんと行うために、作業現場で放射線量の測定にあたることができる人材を養成することを目的に、■第 9 回院内集会

資源エネルギー庁の要請に基づいて東京電力が開催

9 月 7 日（水）午前 11 時から参議院議員会館の講堂

しているものです。

で第 9 回院内集会が牧山ひろえ参議院議員の主催で去る 8 月 3 日、行動隊は細野原発事故収束・再発防

開かれ、約 80 人が参加しました。

止担当大臣と東京電力に対して提案書を提出し、その中で原発内および周辺 20km 圏内での環境汚染モニタ■放射線に関する勉強会

リングへの行動隊の参加を提案しました。同時に、行動

9 月 2 日（金）、東京の滝野川事務所で放射線に関す隊はモニタリング・チームを設置して具体的な準備を進る初めての勉強会が開かれました。これは今後予想さめてきました。こうした中で 8 月末、東京電力から研修れるモニタリング作業に備えて行動隊のメンバーが放会への参加を受け入れるとの連絡があり、今回塩谷副射線に関する知識を身につけるために開かれたもので、

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激励の言葉をかけられることもあるとのことでした。

東京海洋大学名誉教授の塩谷亘弘副理事長を講師に、牧山議員はこのたび参議院予算委員会および労働日ごろ事務所で事務作業のボランティアを行っているメ

厚生委員会の委員に就任し、今後質問の機会があれ

ンバーを中心に十数人が参加して開かれました。

ば原発事故や行動隊の活動について積極的に取りあ勉強会では、マンガ「放射線の正しい測り方」などをげていきたいとのことでした。

テキストに原子核の構造や放射線の種類と性質などを学び、受講者からはとても充実した内容だと好評でし■日本防災協会との会談た。
また 9 月 16 日（金）には第二回目の勉強会が開かれ

9 月 8 日（木）、山田理事長と佐々木副理事長が日本ました。今後もほぼ 2 週間に 1 度の予定で開催されま防災士会を訪問し、理事で事務統括の橋本茂氏と会す。

談しました。

学習会の模様はビデオで録画しています。視聴をご同会は阪神大地震経験に基づきに設立されたもので、希望の方は事務局までお問い合わせください。

災害時に救援活動を行うとともに日常的に防災活動を行い、事故が起きた場合の対処方法について講習会■広島で集会が開催や研修会を開いています。橋本氏からは、福島第一原

9 月 10 日（土）、広島で福島原発行動隊の集会が開発についてぜひとも良質でコンパクトな情報を出して欲かれ、本部からは山田理事長と広報担当の内藤忍氏

しいとの要望が出されました。当面は両団体の集会レが出席しました。

ベルでの交流を積み重ねていくことになります。将来的集会には九州からの参加も含め約 100 名の参加者がにはともに連携して活動していく可能性も開かれていまあり、その中には広島で設立された「福島勇志作業隊」

す。

のメンバーおよそ 30 人のオレンジ色のユニフォーム姿■神奈川と千葉で集会を開催しますがありました。
集会は行動隊の山田理事長がスライド を使いながら10 月に神奈川と千葉で福島原発行動隊の地域集会

行動隊について説明して閉会。その後作業隊の集会とを開催します。地元の方はぜひご参加ください

して作業隊理事長などの話があり、最後に「がんばろ●神奈川集会う」を唱和して終了しました。

日時：10 月 16 日（日）14:00～
会場：開港記念館内 407 会議室■大阪でも集会が開催（電話：045-201-0708）

翌 9 月 11 日（日）、大阪で集会が開かれ、約 120 人がアクセス：横浜市営地下鉄ブルーライン関内駅徒歩参加し、本部からは山田理事長と内藤理事が出席しま

10 分

した。

●千葉集会

集会ではまず近畿大学の山崎教授から放射能汚染

日時：10 月 20 日（木）15:20～17:30

分布調査についての講演があり、その後、大阪大学の会場：船橋市中央公民館 5F 第 4 会議室

学生が自分たちのボランティア活動の体験について、（電話：047-4934-5551）

また松本の炭焼き職人である原伸介氏が行動隊支援（市民文化ホールと同じ建物です）の活動について語った後、山田理事長が行動隊の活

アクセス：京成本線船橋駅から徒歩 4 分。東部野田動について話しました。

線・JR 船橋駅南口より徒歩 6 分■牧山ひろえ参議院議員と会談■10 月 2 日郡山駅前の「駅前復活祭」に参加

9 月 15 日（木）、山田理事長、塩谷副理事長が牧山ひ地元のアマチュア・バンドが出演するイベント（10 月 2

ろえ参議院議員と会談し情報交換を行いました。

日（日）11 時～18 時）に、山田理事長が参加しメッセ

牧山議員によると、最近では行動隊の活動についてージを述べます。14 時過ぎの予定です。

議員の間でも少しずつ知られるようになってきており、SVCF 通信第3号

220一般社団法人

通信第 4号

2011 年 10 月 10 日

福島原発行動隊〒114-0023 東京都北区滝野川 7-7-7
サークル伊藤ビル 302 SVCF 内
電話：03-5980-8535
FAX：03-5980-8536
svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp

行動隊から新たに 7 名が参加しました。11 月以降■第 10 回院内集会が開催されました
10 月 6 日（木）午前 11 時から参議院議員会館にも引き続き行動隊から受講者を派遣する予定です。

おいて福島原発行動隊の第 10 回院内集会が開催さ

モニタリング・チームでは、東電の研修修了者を講師に行動隊員を対象とした研修を実施する予定れました。集会には約 100 名が参加しました。

で、早ければ 11 月、遅くとも 12 月にその第一回目

集会ではまず最初に、文書「福島原発行動隊の基を開催したいと考えています。

本的立場について」をめぐって活発な意見交換が行われました。議論のまとめとして山田理事長から

なお行動隊のサイトにはモニタリング・チームの「細かい点を言えばいろいろ問題はあるだろうが、ページが設けられており、さまざまな資料がアップ『若い人たちの被曝を防ごう、そのために政治的なされていますのでぜひご覧ください。

立場や原発についての考えが違う人とも一緒にや■郡山集会で山田理事長が挨拶しました

ろう』というのが行動隊の精神だ、行動隊は『理念のない集団』という所に非常に大きな特徴があり、10 月 2 日（日）、福島県郡山市で駅前復興祭がその点で理念やイデオロギーが出発点にある一般

開催されました。この復興祭は、地震で被害を受けの組織とは大きく異なる」といった内容のしめくく

た駅前のビルが修理されたことを祝って開かれたりの言葉がありました。

もので、若者を中心に 200 名以上が参加しました。

引き続いて牧山参議院議員からの挨拶、モニタリ

集会ではさまざまな音楽グループが演奏し、山田理

ング･チームの塩谷副理事長から東電の放射線測定

事長も招かれて挨拶しました。

要員の研修に関する報告があり、また山田理事長か
人員配置の問題を中心に詳しい説明がありました■明治大学で集会「退役技師と語る原発の現在、未来」が開催されます（裏面参照）。さらに家森監事から財務状況の報告、来る 11 月 16 日（日）に明治大学で集会「退役技ら東京電力への提案について作業員の被曝管理と内藤理事から地方集会についての報告が行われ、午師と語る原発の現在、未来」が開催されます。

後 1 時過ぎに閉会しました。

集会は 3 部構成で、第 1 部「『福島原発行動隊』

なお次回の院内集会は 11 月 10 日に開催される予と福島第一原発の現在」で山田理事長が、第 2 部「未来への祈り―メッセージうちわプロジェクト」では定です。

炭師の原伸介氏がそれぞれ講演を行い、第 3 部で両■モニタリング研修

氏による質疑応答とフリートークが行われる予定

前号でお伝えしたように、東京電力は福島市の Jです。

ビレッジにおいて毎月「放射線測要員育成研修」を

日時：2011 年 11 月 6 日（日）14:00～17:00

実施しています。9 月 6 日の第 5 回研修には行動隊

会場：明治大学リバティタワー6Fから塩谷副理事長以下 7 名が参加しましたが、これ参加費：5,000 円（収益金は福島原発行動隊へのに引き続き 10 月 6、7 の両日に開催された研修には支援金として寄附されます。
）

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1
211065 教室

■行動隊の東電への提案 ― 作業員の被曝管理と人員配置の問題を中心に
10 月 6 日に開催された第 10 回院内集会において、山田理事長から、東京電力に提出した提案について作
業員の被曝管理と人員配置を中心に詳しい説明がありました。以下、その要旨を紹介します。
政府は 8 月に半径 20 キロ圏内の「警戒区域」

ンス作業量に加え、廃炉用の作業も増大し、福島で国が主体となって除染を実施すると発表し、国第一原発の事故収束作業を除いても作業員の不家プロジェクト化への動きの徴候が見られる。他足がさらに深刻化していくことは間違いない。そ方で、行動隊が提案している作業者の最適配置とのためには被曝の平準化と若年者の配置除外を

被曝管理の仕組み構築については大きな進展は柱とする「作業の最適化」がきわめて重要な課題

見られない。

となってくる。

東電は 8 月に公表したロードマップにおいて、これを実現するためには被曝管理のデータベ「要員の計画的育成・配置の実施」という項目をース整備、チェックシステムの構築、さらには請新たに追加した。しかし現在までのところモニタ

負会社をも含めた作業管理の徹底をめざした国

リング測定要員の育成以外のことはやっていな家レベルでのマネジメント体制を確立していくい。

ことが必要である。

報道によれば、事故収束作業で 100 ミリシーベ

われわれ行動隊はまだまだ世間で広く知られ

ルトを超える被曝をした作業員がすでに 100 人ているとは言えない。上のような課題を実現する近くになっている。今後、老朽化による廃炉が増ためにしっかりと腰を据え、多くの人に説明し、加していく中で、稼働原発の点検作業やメンテナ

広く活動していかなければならない。

参考：以下は、院内集会での山田理事長の説明資料の中で今後の活動について図表化したスライドです。

SVCF 通信

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SVCF 通信第6号

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■「ウォッチャー」の報告
東京電力のサイトには福島第一原発に関する膨大い状況にあります。福島原発行動隊は、東京電力が公な量の情報とデータがアップされています。しかしそ表している情報・データを中心に、マスメディアの報の量が膨大であること、またその十分な理解には専門道も参考にしながら、福島第一原発の現状について深的な知識が必要であることから、これらの情報・デー

く分析するため、専門家による分析チーム「ウォッチタが一般的に活用されているとは言えません。他方、ャー」を設けました。

毎日の新聞やテレビで報道されているニュースはき

以下は、11 月 10 日（木）に開催された第 11 回院

わめて限られたものでしかありません。こうした事情

内集会で行われたウォッチャー報告の概要です。なおから、福島第一原発が現在どのような状況にあるのか

当日使用されたスライドは福島原発行動隊のサイトについて必ずしも十分に理解されているとは言えなにアップされています。

項目
原子炉の状況

滞留水

滞留水処理
廃棄物処理

モニタリング
除染
被曝管理要員育成・配置

東電報告
ウォッチャーの所見
・1~3 号炉のすべてで炉底温度が 100℃以下となる。 ・炉内の溶融した燃料の所在・形状、・使用済燃料プールの循環冷却が実現し、温度が安定
格納容器の不具合状況等が不明のしている。
ため、手探りの冷却が続いている。
・損傷した設備、設置された応急設備は、本来の耐震基準や設計管理基準を満たしていない。恒久設備が必要である。
・滞留水は累計 128,140 トンを処理した。
・水位は目標レベルを維持し、地下水への流出は防止されていると想定される。
・遮水用鋼管矢板の設置工事が開始された。
・アレバ社製設備からの廃スラッジは集中廃棄物処理 ・いずれの廃棄物も処理方法は未定
である建屋に保管している。
・サリーの使用済み吸着塔槽は吸着塔管理室で保管。 ・滞留水処理廃棄物は 100 年の管理保管が必要である。
・構内瓦礫はコンテナーに保管。
・「汚染マップ」全国版の作成を開始した。
・除染のモデル事業を開始した。
・中間貯蔵施設に関する検討を開始した。
・緊急作業員の被曝は 3/4 月より大幅に減少した。
・年間被曝量換算では高線量被曝が・被曝線量管理の充実、被曝後の健康管理のあり方に見られる。
ついて報告書を発表した。
・被曝作業者の最適配置は考えられていない。
・緊急作業従事者数が大幅に減少した（3 月の 3,742
人から 8 月 1,142 人へ）。
・7 月 21 現在の作業員 2,894 人中、東電は 374 人。それ以外は下請け（元請け 29 社、一次下請け 169 社、二次下請け 288 社、三次以下 132 社）
・放射線関係の要員を育成中（東電 3,000 人、国 40人）。

■『通信』発行日について■年末年始の予定
歴史的な大震災と原発事故を経験した 2011 年

これまで『通信』は 2 週間に一度発行してきましもあと一月半を残すばかりとなりました。本年 12

たが、毎月第一週に開催している院内集会との関連

月 29 日から来年 1 月 4 日まで事務所を閉めますのを考慮して、今後は毎月 10 日と 25 日に発行するこでご了承ください。

とにします。

SVCF 通信

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通信
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一般社団法人2011 年 12 月 15 日

福島原発行動隊〒114-0023 東京都北区滝野川 7-7-7
サークル伊藤ビル 302 SVCF 内
電話：03-5980-8535
FAX：03-5980-8536
svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp■第 12 回院内集会を開催しました

去る 12 月 14 日（木）の午前 11 時から参議院議員

面、神奈川と大阪で実施する予定であることが報告さ

会館地下の講堂で福島原発行動隊の第 12 回院内集会れました。また、私企業からも研修を受けさせて欲しを開催しました。集会には約 100 名が参加しました。

いとの要望が来ており、会場や人数に余裕がある場合には受け入れる意向であることも示されました。

今回の院内集会の特徴は、さまざまな方々から多彩な報告がなされたことです。

第二に、来年以降、現在避難している住民の皆さん●モニタリング・チームからが戻る動きが進む中で、住宅地を対象としたモニタリ

まずはじめにモニタリング・チームから、3 人の方々

ングの要請が行動隊に来るだろうと予想され、要請があった場合にはその都度事務局で議論して受けるか

による報告がありました。

どうかをきめていくことになるとの方針が明らかに最初に千葉県在住の杉田明傑氏が、去る 11 月 23 日（水）されました。

に千葉県船橋市で開催された第三に、福島県以外からもモニタリングの依頼が来千葉地区の第 1 回モニタリングており、また今後も来ることが予想されるとして、そ研修会に関する報告を行いまの場合には、住民の安心と安全を確保するためにも、した（この研修会の模様についまたモニタリング要員の訓練のためにも、依頼に応えては本通信の前号でも紹介さていきたいとの意向が示されました。
モニタリング・チームからの報告の最後に、家森健

れています）。

氏から、福島県川内村を 12 月 19 日に訪問し、村長と次いでモニタリング・チーム責
任者の塩谷亘弘副理事長から、モ面談して、川内村でのモニタリン

ニタリング・チームの今後の活動

グに協力したいとの申し入れをの方向について 3 点にわたって話行う予定であることが報告されがありました。

ました。川内村では現在村によっ第一に、今後これまで放射線量て除染作業が行われており、今月測定に馴染みのなかった人たちを対象に、千葉と同様中にも村民の帰還宣言が行われなモニタリング研修会を各地で開催したいとして、当る可能性があるとのことです。

SVCF 通信第8号

125

●討議から●ウォッチャー報告
続いてウオッチャー・チーム

討議ではさまざまな意見が会場から出されました。

から中川晋一氏が、11 月 17 日

「原発構内で活動するためのハードルは非常に高い。

に東電が発表した事故収束作業

事故収束作業への参加という本来の目的はしっかりの進捗状況に関するレポート等と堅持しながら、若い人たちの被曝を少しでも肩代わに基づいた分析作業の結果につりするために、活動のハードルを下げて除染やモニタいて報告しました。その主な内リングなど、もう少し広い形で活動の網を広げること

容は以下の通りです。

が重要ではないか」、「自衛隊を除染活動に投入する動原子炉設備の
状況

滞留水

滞留水処理
廃棄物処理

モニタリング
除染

被曝管理

中期計画

きがあるが、若い人たちに被曝をさせずわれわれシニ

所見
・炉内の溶融した燃料の所在・形
状・冷却水との接触状態不明。
・さらに温度が低下したり、冠水した場合に局所臨界が発生する可能性を否定できない。
・中性子計測系センサーの設置が望まれる。
・滞留水全体量は、豪雨や処理設備の長期停止にも耐えられるレベ
ルといわれているが、地下水の流入により毎月数万トンずつ増加している。
・保管中のいずれの廃棄物も処理方
法未定。
・滞留水処理廃棄物は数 10 年の管理保管が必要。
・除染が本格化すると、放射性廃棄物が広範囲で大量に発生する。
・仮・仮置き場、仮置き場、中間貯蔵所の確保と安全な貯蔵法の順
守徹底が急務となろう。
・8 月より被曝量が増加。
・被曝作業者の最適配置の議論なし。
・汚染水処理設備は「1 年後をめどに設備の設置・システム構築を行う」とのみ記述

アが肩代わりすることをもっと強調して打ち出すべきだ」などの貴重な意見が多く出されました。
■行政・法令等ウォッチャー・チームが結成
原発事故収束をめぐる国、都道府県、市町村の行政機関の動きや法令について正確に把握することを目的に「行政・法令ウォッチャー・チーム」を立ち上げることになりました。当面、内藤忍、家森健、高橋正
明の 3 人が中心となって情報収集と分析を行うことになります。その成果については集会や通信などを通じて公表していきます。
■民主党の原発事故収束対策プロジェクト・チームの会議に出席しました
去る 12 月 6 日（火）、民主党の奥野総一郎衆議院議員の計らいで「民主党原発事故収束対策プロジェクトチーム」の役員会に出席しました。また 9 日（金）には総会にも招かれ、山田理事長以下 3 名が出席して行動隊の活動について説明しました。ただ当日は国会の閉会日にあたったためか、残念なことに出席した議員●東電子会社との会談は多くありませんでした。しかしながら、今回のよう

東電 OB である所信行氏から、な党の機関に出席して話をするのは初めてのことで、

東電環境エンジニアリング株

行動隊の主張に耳を傾ける議員が少しづつ増えてき式会社と東電工業株式会社のています。行動隊としては今後も国会議員への働きか

二社の幹部と面談した経緯にけを続けていく予定です。

ついて報告がありました。両社
は原発の運転管理や放射線管■山田恭暉・編著『福島原発行動隊 ―今、この国に理などの下請けを行ってきた

必要なこと―』の事前予約を受け付けています

会社です。

福島原発行動隊の書籍が来年 1 月にいよいよ発売に今回の面談の目的は、両者の仕事で行動隊を活用しなります。現在事前予約を受け付けています。詳しくてもらうことが可能かどうかを打診するためでした。

はチラシ「書籍予約販売のご案内」をご覧ください。

しかしながら、3 月の原発事故以降、両者とも東電からの仕事が激減しているとのことで、行動隊の活用は難しいとのことでした。
SVCF 通信第8号

226

一般社団法人

通信第11号●原発ウォッチャー報告の概要■第13回院内集会を開催しました

項目

滞留水

・滞留水全体量は地下水の流入により毎月数万トンずつ増加しており、「滞留水全体量の減少」というステップ2の目標は未遂
・漏水事故が相次いで発生、全長約4㎞にわたる樹脂製ホース配管に問題

モニタリン 政府は中間貯蔵施設については検討するも、仮置き場および発生源からの搬送は各自治体
グ・除染
まかせ
被曝管理

平成21年度 放管手帳保有者：
20mSv超被爆者：
福島第一原発3~11月従事者：
20mSv超被爆者：

75,988人
7人
18,846人
3,312人「事故の収 ・建屋内観察ロボット、建屋内除染方法、格納容器破損状況確認、燃料デブリ状況確
束」宣言
認・取出し方法等、膨大な開発項目がある
中長期ロー・開発計画の作成から取り掛かる必要があ
ドマップ
り、今後の見通しは不鮮明■ニュースの深層
山田理事長が出演した番組「福島原発行動隊ーシ
ニア世代にできる事とは」のビデオを以下のサイト
で見ることができます。
http://www.youtube.com/user/SVCFjp/【ご寄附口座】

ご寄附のお願い2011（平成23）年7月一般社団法人として創設された福島原発行動隊の基本理念は、退役した技能者・技術者の自発的参加により福島原発事故の早期収束を図ること、同時に、事故の収束作業に当たる若い世代の放射線被曝を軽減すること、にあります。今日まで、基本理念に沿って様々な活動をし、多数の人々からのご支援、ご支持を得てきています。福島原発行動隊は、国民各層からのご期待、ご要請に応えるべく、今後とも積極的に事業活動を展開していく所存です。
私どもの事業活動を支えていただくために、ここに改めて、皆様からのご寄附を衷心よりお願い申し上げます。
2012（平成24）年1月
一般社団法人福島原発行動隊
理事長 山田恭暉

第 11 号

所見

原子炉設備 炉内状況不明、再臨界の可能性など変化なし

左 の 写 真 は、院 内
集 会 で 挨 拶 す る久
之 浜・大 久 公 民 館の門馬英明館長（左）と 岬 学 園 の
岬花江園長（右）SVCF 通信〒114-0023 東京都北区滝野川7-7-7
サークル伊藤ビル302 SVCF内
電話：03-5980-8535
FAX：03-5980-8536
svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp

2012年1月31日

1月19日（木）に本年初の院内集会が開かれ、98名が参加しました。
初めに自主活動「福島にいこう！」第4回行動の紹介があり、この活動でご縁のできた福島県いわき市にある岬学園の岬花江園長と、同市久之浜・大久公
民館の門馬英明館長からご挨拶を受けました。
ついで原発ウォッチャー（右段参照）、行政・法
令ウォッチャーからの調査報告（裏面参照）、会計
報 告（通 信 第 10 号 参 照）の あ と、今 回 の 集 会 の 主
題、政府の「事故収束宣言」を受けて、我々はいかにあるべきかという、行動隊の存続の根幹にかかわる討議に入りました。
巨大プロジェクトの提案から隊の解散論まで、経験に裏打ちされたさまざまな意見が交わされましたが、すべての論議は行動隊の現状、なぜ本来の目的に到達できないのかという問題に集約されます。
次回の院内集会（2月9日）でも、この問題を引き続き討議する予定です。

福島原発行動隊●郵便振替
00190-3-466754 一般社団法人 福島原発行動隊●ゆうちょ銀行〇一九（ゼロイチキュウ）店 (019)
当座 0466754 シャ）フクシマゲンパツコウドウ
タイ●城南信用金庫
新橋支店 普通預金 469257 一般社団法人 福島原発行動隊●三菱東京UFJ銀行
新橋支店 普通預金3268141 一般社団法人 福島
原発行動隊●JustGivingJapanからのご寄附
http://justgiving.jp/npo/587 （クレジットカード
利用可能）

1
27

■行政・法令等ウォッチャー報告 ―「除染電離則」、「除染等ガイドライン」について―
1月19日開催の院内集会で、家森健監事から行政・法令等ウオッチャーチームの報告が行われました。報告の中でとりわけ重要な意味を持つのが、本年1月1日に施行された「除染電離則」と「除染等ガイドライン」です。以下、その簡単な解説です。
なぜ制定されたのか― 従 来 の「電 離 則」（「電 離 放 射 線 障 害 防 止 規 則
1972年制定」）は原子炉の運転などに従事する労働者が対象でした。今回の「除染電離則」は、福島第一原
発事故により汚染された地域で廃棄物処理や除染等の業務に従事する労働者の被曝を低減するために制定されました。
誰が対象なのか―「除染電離則」の対象は除染特別地域等（概ね空間線量1mSv/年以上の地域）で廃棄物処理や除染等の業務に従事する労働者です。また「ガイドライン」については、住民・ボランティアに活用されることも意図しています。
どのような内容か― 労働者の被曝限度を1年間に実効線量50mSv、5年間に100mSvと定めています。また住民、自営業者、ボランティアについては1年間に実効線量1mSvを十分に下回ることとしています。
その他、放射線量の測定、被曝線量の管理、作業者の被曝低減のために取るべき措置、汚染拡大防止、内部被曝防止措置、労働者の健康管理などについて規定
しています。
とりわけ、行動隊の今後の活動に関わる規定として次の点が注目されます。
第一は、除染等事業者が除染作業に従事する労働者に対して、放射線に関する知識や関係法令に関する特別の教育を行うことを義務づけていることです。そして第二に、「測定は、専門の測定業者に委託して実施することが望ましい」としていることです。いずれも行動隊のモニタリング・チームが積極的な役割を果たすことができる分野です。

じつは実習のために鈴木尚雲さんが鉛板やスケールなどを準備してくださったの で す が、西さんの説明が終 わ る や 否
同一の線源にもかかわらず、測定器によって や、参 加 者 は
測定値はかなり異なる
全員４グループに分かれて実習に突入してしまいました。せっかく準備して下さった鈴木さんにはこの場を借りてお詫びします。関西電子さんの協力もあり、参加者はさまざ
まな測定器に触れることができました。
会の終わりごろには協力者の牧山ひろえ議員も顔を出して挨拶をしたところ、①千葉県東葛地域の被害賠償が行なわれない理由、②個人が測定した放射線量の数値公表の可否に関して質問が出されました。これらの質問については牧山ひろえ議員が政府に質問してくださり回答が事務局と世話人に届けられています。
（杉山）■自主活動「福島にいこう！」―望まれる事、できる事ならなんでも―「福島原発行動隊」の有志が、周りのひとたちにも呼びかけ、いわき市久之浜へ被災地支援活動（福 島にいこう！）に出かけるようになって約半年。元は、第７回院内集会（2011/7/28）での中村光男監事の提案でした。「政府や東電との交渉などいらない20キロ
圏外に出かけて行き、被災地のひとたちと交流する」という提案に、「じっとしてはいられない」思いの方たちが応じ、若い学生なども参加されています。北海道、東 北、関 西、広 島、愛 知 か ら も 複 数 が。「行 動隊」が所期の行動に踏み出すきっかけにつながる宣伝活動として役立つことを願っています。（安藤）＜自主活動＞の記録。
8月23日 町内整備（草刈り）参加51名（東京からバス組48名、現地合流組3名）
・第2回 10月22日 津波被害家屋の瓦礫処理、側溝汚泥清掃 参加42名（バス組36名、現地6名）
・第3回 11月26日 側溝汚泥清掃、民家の除染 参加
32名（バス組29名、現地3名）。
・次回 2月18、19日 知的障害者小規模授産施設岬学園「かもめパン工房」の除染 1月29日現在応
募48名（バス組 宿泊33名、日帰り9名。現地
6名）

・第1回

■神奈川県でモニタリング研修会を開催
神奈川グループの第2回の取り組みは「第１回モニタリング要員育成研修会」でした。研修会実施に向けて数回の準備会が持たれました。
準備段階では参加者目標は30人でした。ところが、当日は参加者、スタッフ含めて40人を超える盛況で椅子も足りないという状況でした。参加申し込みが応募者数を超えたのは行動隊の現地でのモニタリング活動がなかなか実現できないことの反映ではないかと思われます。
研修会は講義１の「放射線の人体への影響／放射線防護と管理基準の概略」を高城さんが映像を活用して行ないました。講義2では塩谷亘弘副理事長が「放射線測定器の種類と特性」を行い、西ひろしさんが「各種測定器」の取り扱い方法を説明しました。

SVCF 通信

第 11 号

津浪に洗われたいわき市久之浜の海岸近く、
荒涼たる瓦礫のなかに、せめてもの彩りにと「ガレ花」が描かれている（写真は活動に参加した田中祐司氏が提供）

228

一般社団法人

通信第12号

2012年2月15日

福島原発行動隊〒114-0023 東京都北区滝野川7-7-7
サークル伊藤ビル302 SVCF内
電話：03-5980-8535
FAX：03-5980-8536
svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp■第14回院内集会を開催しました
去る2月9日（木）参議院議員会館講堂において、第14回院内集会を開催しました。
定刻の午前11時に始まった集会ではまず初めに牧山ひろえ参議院議員からご挨拶をいただき、その後引き続いて、山田理事長から挨拶と三点にわたる協力要請（右欄参照）がありました。
議事ではまず原発ウォッチャーの中川晋一氏から福島原発の現状につい て 詳 細 な 説 明 が あ り、「収 束 宣
牧山ひろえ
言」後も相変わらず不安定な状況が参議院議員続いているとの指摘がありました。
続 い て、行 政・法 令 等 ウ ォ ッ
チャーの内藤忍氏が、今回の原発事
故に関連する法律を整理して説明しました。
その後、山田理事長より「福島原発行動隊の現状と当面の活動方針」（別紙参照）が提起され、討論に入
中川晋一氏
りました。
討論では様々な意見が出されました。「我々の行動がうまくいかない点を自ら整理、反省し先に進むべきである」「HPを工夫する余地がある」、「民主党政権に問題がある。民主党に頼らず各党に要請すべきだ」、「福島の市町村の首長との接触を試みる
べきである」、「東京電力に対するス
タンスを再考する必要があるではないか」などが出された主な意見です。
これらの発言を受けて山田理事長がまとめの言葉を述べるとともに、当面の活動方針を担う「戦略チーム」の編成を提起しました。
内藤忍氏
なお今回の集会には、民主党参議院議員で財務副大臣の藤田幸久氏、民主党参議院議員の姫井由美子氏、民主党衆議院議員の田島要氏がおいでになり、ご挨拶いただきました。

■2012（平成24）年度会費納入のお願い
福島原発行動隊の会費規程により、本年4月から賛助会員の会費納入義務が生じます。ついては、賛助会員の皆さまには会費の納入をお願いいたします。詳細は後日ご案内します。
個人会員： 1,000円
団体会員： 一口50,000円（何口でも結構です）

SVCF 通信

第 12 号■院内集会での山田理事長からの要請
以下の三点についてお願いいたします。
まず第一に、この集会は参議院議員会館でやっておりますので、金銭の授受を伴う行為は規定上いっさい禁止となっています。その点どうかご理解ください。
第二に、この会場でのチラシなどの配布についてです。ここにご参加いただいている方々はさまざまなご意見をお持ちのことと思いますが、この場所でチラシやパンフレットを配ることについては内容的にいろいろ異論があったりすることがありますので、今後はこの集会でチラシ類を配布したいという方は1週間前までに事務局にその旨ご連絡いただきたいと思います。
毎週金曜日の午前11時から1時間ないし1時間半ぐ
らい、事務局で連絡会議をやっております。そこで審議をして、問題がないかどうか、つまり福島原発行動
隊の趣旨に反するようなことはないかを確認した上で当日配っていただくということにしたいと思います。
その判断の議論に参加したい方は、参加自由ですので、金曜日の午前11時からの会議にご参加いただきた
いと思います。
第三に、福島原発行動隊が発足して10ヶ月余りにな
りそれなりに名前が知られるようになったということもあって、福島原発行動隊員の肩書を使っていろいろ活動をされる方がちらほら出てきています。行動隊員であるということを隠す必要はありませんが、行動隊と無関係な行為を行動隊員としておやりになるのは誤解を招くことがあると思います。例えば極端な話、福島原発行動隊員の誰々がりんごを売っているというのはちょっと話が違うだろうということになるわけで、行動隊員の肩書きで何らかのことをされる場合には事務局に相談していただきたいと思います。場合によっては政治的な問題になったりすることもありますので、どうぞご理解をお願いいたします。

129

■原発ウォッチャー報告の概要
項目
原子炉
設備

滞留水

所見
※格納容器内をごく一部観察。前途多難を浮き彫りに※プールゲートのシール性低下が1～3号機で発生すると、原子炉ウエル側に水がないた
め深刻事態が発生する怖れあり※漏水事故が相次いで発生。
当面の凍結防止処置と、処理設備の恒久化が急務※新たな滞留水発見が続く。
地下水流入もあり滞留水容量のさらなる増
加が必要

モニタ
リング
除染

※除染廃棄物の仮置き場の準備難航※双葉郡に中間貯蔵施設を作るという政府案に双葉町長反発

被曝管理

平成21年度 放管手帳保有者：
20mSv超被爆者：
福島第一原発3～11月従事者：
20mSv超被爆者：

中長期
ロード
マップ

ているのに対して、緊急事態の解除にあたっては内閣総理大臣が応急対策の「必要がなくなったと認める」
だけでよいとされていることです（ただし原子力安全委員会の意見を聴く必要がありますが）。
③原子力損害賠償支援機構法は今回の福島第一原発事
故をきっかけに制定されました。この法律で目を引くのはその第一条で、支援機構設立の目的として「原子力損害の賠償迅速かつ適切な実施」と並んで、「電気の安定供給その他の原子炉の運転等に係る事業の円滑な運営の確保」が掲げられていることです。

■関西地区研修会のお知らせ
下記の要領でモニタリング研修会を大阪で開催します。ふるってご参加ください。

75,988人
7人
18,846人
3,312人

対象者：福島原発行動隊の行動隊員および賛助会員で放射線計測のご経験のない方。
先着順約50名まで
申し込み先：中川吉基
電話：070-5022-5130
メール: yoshi-n@df7.so-net.ne.jp「東京電力福島第一原子力発電所1～4号機の廃止措置等に向けた中長期ロードマップ」
発表※2011年12月21日発表、略称「中長期ロードマップ」※解体完了まで、40年間の諸計画-原子炉冷却、滞留水処理、海洋汚染拡大防止–放射性廃棄物管理と敷地境界の線量低減、敷地内除染–多核種除去装置の開発（現在はCsのみ）–使用済み核燃料取り出し、燃料デブリ取り
出し–原子炉施設の解体、放射性廃棄物処理・処
分–作業円滑化のための体制および環境整備◇日程：3月10日（土） 13：00 スタート
◇場所：大阪保健福祉専門学校 大教室◇研修会タイトル：「放射能と放射線はどう違う？」◇当日の時間割
13：00～13：10 挨拶・説明（塩谷亘弘）
13：10～14：40 基礎講義（小林信雄）（休憩）
15：00～16：30 実習（講師はJ-Village研修済の方々、測定器等使用）（休憩）
16：30～17：00 まとめ、意見交換■行政・法令等ウォッチャー報告の概要
今回検討したのは次の3つの法律です。
①原子力基本法（1955年）②原子力災害対策特別措置法（1999年）③原子力損害賠償支援機構法（2011年）

ご寄附口座のご案内①原子力基本法は文字通り原子力に関する基本法であり、原子力に関わるさまざまな機関（原子力委員会、
原子力安全委員会、日本原子力研究開発機構）の設立について定めている他、核原料物質の開発取得や管理、原子炉の管理、放射線による障害の防止等について規定しています。そしてこの基本法に基づき、それぞれの機関や事項についてさまざまな個別法が制定されています。

●郵便振替
00190-3-466754 一般社団法人 福島原発行動隊●ゆうちょ銀行〇一九（ゼロイチキュウ）店 (019)
当座 0466754 シャ）フクシマゲンパツコウドウ
タイ●城南信用金庫
新橋支店 普通預金 469257 一般社団法人 福島原発行動隊●三菱東京UFJ銀行
新橋支店 普通預金3268141 一般社団法人 福島
原発行動隊●JustGivingJapanからのご寄附
http://justgiving.jp/npo/587 （ク レ ジ ッ ト カ ー
ド利用可能）②原子力災害対策特別措置法は、1999年に茨城県東海村で起きた臨界事故をきっかけに制定されました。今
回の福島第一原発の事故に際して、内閣総理大臣が「原子力緊急事態宣言」を発出し、「原子力災害対策本部」が設置されましたが、これらの措置はこの特別措置法に基づいています。
注目すべきなのは、「緊急事態宣言」を出す際には基準となる放射線量や事象が政令等で詳しく規定され

SVCF 通信

第 12 号

230

一般社団法人

通信第14号

2012年3月15日

去る3月8日（木）、参議院議員会館において第15回
院内集会を開催し、80人の参加者がありました。毎回使用している講堂が取れなかったため、今回は地下の会議室での開催となりました。
集会はまず牧山ひろえ議員から、4月1日に改正され
る特定非営利活動促進法（NPO法）について寄附税制との絡みでくわしい説明がありました。続いて、家森
健監事から、前回（2月9日）の院内集会以降の行動隊
本部の活動に関して報告がありました。これは、行動
隊本部の動きが見えないとの声が隊員などから寄せられたことに対して応えたものです。
そ の 後、原
発ウォッチャー
の中川晋一氏が福島第一原
発の状況につ

上の写真は、院内集会でご挨拶いただいた国会議員の方々。左から牧山ひろえ参議院議員（民主党）、舟山やすえ参議院議員（民主党）、亀井亜紀子参議院議員（国民新党）、坂口直人衆
議院議員（民主党）、大島九州男参議院議員（民主党）

最後の山田代表の報告では、これまで行動隊の活動に表面的な進展がなかった理由がよく分かり、今後の切り込み方を考えるうえで大いにヒントになり、今後の行動隊の行先を示唆するものと、先行きに明るさを感じました。
これまでの院内集会では、多くの方々がすぐにも構内での収束作業に参加したいという熱い意欲のあまり、「まだ入れないのか」といった批判が多かったと思います。また行動隊の基本姿勢とは少し離れた技術的提案も行われてきたようにも思います。
しかし今回の集会は、隊員の熱意に一気に答えたよ
うに思います。また、緩やかな結合の行動隊には技術者だけでなく様々な参加者がいらっしゃるので原発の知識すらほとんどない私でも実は安心ですし、逆に技術者の方々の周辺の雑務のようなことでも参加していける、と感じながら会場を後にしました。
せっかく青森から上京しましたので、翌金曜日、
ミーティングにも参加させて頂きました。特に資金確保では、寄付にも助成金にも前向きに考えていることを知って安堵しました。一方、もし定期収入を得られる収益事業を行えば事務局体制強化にもつながる、とも思いました。
地方にいるデメリットばかりが気になっていましたが、第15回院内集会やミーティングに参加して地方のメリットも考えつつ主体的に関わっていきたい、と思
いつつ東京を後にしました。

第15回院内集会に出席して
均（青森

賛助会員）

半年ぶりに院内集会に出席できました。昨年政府による事故収束宣言
以来、行動隊に活動の転換があるかもしれない、と考えていましたが、ちょうど青森で行っていた被災児童支援事業の真っ最中だったり、その後は事業報告や会計報告に追われ、不安を抱えたまま１～2月の集会には参加できずにいました。毎回の院内集会をビデオ
ニュースで見てはいますが、場の空気はその場にいな
いと分かりません。できるだけ早いタイミングでの出席を考えていました。
今回の集会はこれまで以上に内容が濃かったと思います。牧山議員からは、今後公益社団法人に移行した
際の優遇税制について説明があり、NPO支援センターに勤務していた頃のことを思い出しながら聞きました。
行政・法令等ウオッチャーチームの報告では、モニタリングへの関わり次第では収益事業に結びつくかもしれないとうれしく思いました。財政基盤が固まれば行動隊がやりたいことややれることが拡大していく
し、事務局体制も強化できるからです。
SVCFニュース 第14号

2012年3月15日〒114-0023 東京都北区滝野川7-7-7
サークル伊藤ビル302 SVCF内
電話：03-5980-8535
FAX：03-5980-8536
svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp

いて分析し、また行政・法令等ウォッチャーの高橋正明氏が「政府の環境汚染対策に行動隊はいかに関与できるか」と題して政府の「除染ロードマップ」に関して説明しました。
集会の最後に山田恭輝理事長が「福島原発行動隊の道」と題して、スリーマイル島事故の分析をもとにプロジェクト・マネジメント体制のあり方や行動隊の今後の方向性について説明しました。
今回の院内集会の特徴は数多くの国会議員の方々の参加が目立ったことです（下の写真を参照）。また馬
淵澄夫衆議院議員の秘書杉岡一弘氏からもご挨拶いた
だきました。

■第15回院内集会を開催しました對馬

福島原発行動隊

131

福島原発行動隊

公益社団法人

通信第16号

2012年4月15日

福島原発行動隊〒114-0023 東京都北区滝野川7-7-7
サークル伊藤ビル302 SVCF内
電話：03-5980-8535
FAX：03-5980-8536
svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp

新党きずなの三輪信昭衆議院議員にもご出席いただきました。

■福島原発行動隊は公益社団法人になりました
4月1日、一般社団法人福島原発行動隊は内閣総理大臣から公益認定を受けました。
この認定は「公益社団法人及び公益財団法人の認定等に関する法律」に基づくもので、当法人が「公益目的事業」を行う社団法人であることが認められたものです。
当法人の2012年度の公益目的事業としては以下の三事業が認定を受けています。
(1) 東電福島第一原発構内及び周辺の環境放射線モニタリング事業(2) 国・福島県の設置機関「除染情報プラザ」に対する専門家派遣事業(3) 研修事業
この三事業は、実現可能性、財源的根拠などを踏まえて認定されたものであり、来年度以降は新たな事業について認定を受けることも計画しています。
今回福島原発行動隊が公益法人として認定を受けた
こ と に よ り、個 人
ならびに法人が福島原発行動隊へ寄附 さ れ る 場 合、寄附税制上の優遇措
4月2日、内閣府公益認定等委員会の置を受けることがで 事務局を訪ね、担当者から説明を受きます。
ける山田理事長■ウェブサイトをリニューアルしました
福島原発行動隊の公益法人化に伴い、この4月、行動隊のウェブサイトを全面的にリニューアルしました。

■JCNに参加しました（公社）福島原発行動隊は去る4月9日、「東日本大震災支援全国ネットワーク（JCN)」に参加、登録しました。詳細はJCNのウェブサイトをご覧ください。
http://www.jpn-civil.net/■原発ウォッチャーからのお知らせ●月例報告メール配信開始
福島第一事故収束作業の進捗状況の概要は、毎月
SVCF通信にも記載しています。しかしこれは全体の特に重要と思われる項目のみで、原報告は100ページを超えるものです。原発ウォッチャーは、これを10ページ程度に要約した報告書を毎月作成しています。この要
約はホームページにも掲載しますが、タイムリーにご覧になりたい方にはE-メールで配信します。ご希望の方は、下記を記入したメールをお送り下さい。
宛先： watcher@svcf.jp
記入内容：ご氏名、ご住所、電話、ファックス、携
帯電話、メールアドレス（ご住所等は、メール配信ができなかった場合の連絡用です。）●原発ウォッチャーメンバー追加募集
原発ウォッチャーは現在 5 名体制ですが、中長期ロードマップに移行後発表資料の内容が膨大になり、陣容を
1 名補強することとしました。下記の条件に該当する方は、件名に「原発ウォッチャー応募」とご記入の上、Eメールをお送り下さい。
（宛先： watcher@svcf.jp）■第16回院内集会を開催しました

4月5日（木）、参議院議員会館講堂で第16回院内集会を開催しました。
集会ではまず家森健氏から福島原発行動隊の公益法 (1) 下記の資料を他のメンバーと分担して読みこなす気力と体力をお持ちのこと
人化について説明があり、また今年度から賛助会員は
http://www.tepco.co.jp/cc/press/betu11_j/
年会費を納入することが義務づけられることについて
images/111221d.pdf
も説明がありました。さらに公益法人化にともなって
http://www.tepco.co.jp/nu/fukushima-np/
組織体制を変更することが報告されました。
roadmap/images/m120328_04-j.pdf
続いて3月の行動隊本部の活動についての報告（家森
http://www.tepco.co.jp/nu/fukushima-np/
健氏）、原発ウォッチャー報告（山roadmap/images/m120328_05-j.pdf
田理事長）、自主活動「福島にいこ(2) 毎月 27 日ごろに発表される報告を分担して抄録う！」の活動報告などがあり、最後
し、翌月 5 日ごろに開かれる編集会議（午後半日に牧山ひろえ議員が挨拶して集会をを要します）に参加できること終えました。
(3) E-メールでの交信が可能なこと
なお今回の集会には柿沢未途衆議(4) MS Word および Excel を自宅で使用できる PC 環
院議員（みんなの党）が初めてご出
境をお持ちのこと
席されご挨拶いただきました。また 柿沢未途衆議院議員 (5) 行動隊員あるいは賛助会員に登録済みのこと
SVCFニュース 第16号

2012年4月15日

132

福島原発行動隊

公益社団法人

通信第19号

2012年6月15日

福島原発行動隊〒114-0023 東京都北区滝野川7-7-7
サークル伊藤ビル302 SVCF内
電話：03-5980-8535
FAX：03-5980-8536
svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp■第17回院内集会を開催しました
6月7日、参議院議員会館講堂で第17回院内集会を開催しました。
集会ではまず福島原発行動隊の理事である平井吉夫
氏が「福島原発行動隊と新しい老人文化」と題して講演を行いました（下欄参照）。
講演の後、参加者からは「すばらしい解説だと思う」「文化運動にしなければならないというのは賛成だ」などといった感想が出されました。
また、なぜ福島原発行動隊に政府・東電から声がかからないのかという点についても発言があり、「行動隊は全国から色々な意見を持っている人が集まっている組織であることから（政府・東電は）恐怖感を持っているのではないか」といった声が出された一方で、「声がかからないのは実績がないからだ、原発内での作業に備えた訓練を定期的にやるべきだ」といった意見も出されました。

講演に続いて牧山ひろえ参議院議員から挨拶があり、5月に渡米した際にワイデン上院議員と面談し、行動隊の活動を紹介するとともに協力を要請したことの報告を受けました。また今後もワイデン議員をはじめアメリカや韓国の議員とも連絡をとっていきたいととのことでした。（以下2ページに続く）

福島原発行動隊と新しい老人文化
福島原発行動隊理事

世代の肩代わりをすることである。
これは、おそらく世界でも史上初めての試みではなかろうか。原発事故という、20世紀後半からの人類の営みがもたらした前代未聞の災厄、それがシ
ニア行動隊という前代未聞のプロジェ
クトを喚び起こしたのである。（…）
そして行動隊の社会的認知が確立す
れば、世界中の原発保有国において、ありうべき事故にそなえた類似のシニア部隊が結成される可能性もある。それが、われわれのようなボランティ
ア団体であるにせよ、国家が組織する公設団体であるにせよ。（…）
こ と ほ ど さ よ う に、福 島 原 発 行 動 隊 の 先 駆 性、創 意
性、そして歴史的意義は大きい。この歴史的意義が有す
る潜在的な発信力を、いかにして顕在化するか。これは行動隊が確固たる社会的認知を得るための重要な課題である。そのための最も有効な方策は、もちろん原発事故
収束にかかわる作業を実践することで、行動隊の最強の決め手は行動することであるが、行動隊の存在を文化運動として位置づけることも、戦略のひとつになりうるのではないか。（…）
原発にまつわる危機が終焉したときに、福島原発行動
隊が文化遺産としても記録されることを願って、皆さんの知恵と力を寄せていただきたい。

（…）福島原発行動隊は、原発事故という特殊な災厄を契機に、老人にしかできないボランティアの可能性を示した。（…）そこに老人文化の新たな可能性を見いだせないであろうか。（…）
いま社会福祉法による「老人の日、老人週間」、祝日法による「敬老の日」があるが、いずれもその趣旨は、長寿を祝い、多年の労をねぎらい、社会に尽くしてきた老人を敬愛する、というもので、老人の知恵を借りる姿
勢はあっても、「もうひとはたらき」をうながすモチー
フは稀薄である。高齢者を「保護すべき対象」とは見ても、「頼りにする対象」とは見ていない。（…）
福島原発行動隊は、このような旧来の老人観を打破す
るものである。われわれの存在と活動には、老人独自の社会貢献から生まれる新たな老人文化の種が宿っており、それはシルバー人材センターや生涯学習、寿大学や隠居の盆栽趣味などとは次元を異にしている。ちなみに「旧来の老人観の打破」とは、「アンチエイジング」や「脱老人」を意味するものではない。われわれが生理的にも制度的にも老人であることは厳然たる事実であり、それを認めたうえでの、というかそれを逆手にとっての自己主張である。（…）
老人にしかやれないこと、若者がやってはいけないこと、それが行動隊の仕事である。そんな事例がいまだかつてあったであろうか。（…）
福島原発行動隊の事業目的は、本来なら労働適齢期世
代のなすべき仕事が、特殊な事情のため、労働適齢期世代とその子孫に深刻な害を及ぼすおそれがあるので、被害の比較的少ない労働適齢期を過ぎた先進世代が、後進

SVCFニュース

第19号

2012年6月15日

平井吉夫

注：平井理事の講演全文は福島原発行動隊のウェブサイトで読むことができます。

133

公益社団法人福島原発行動隊

引き続き中川晋一氏から原発ウォッチャー・チームの報告がありました。昨年末に中長期ロードマップが公表されて以降、東電の報告書が膨大なものになっているため今回からは報告のテーマを絞ることにしたとのことで、この日は放射線量低減計画と作業員の環境改善計画について報告しました。報告の詳しい内容は行動隊のウェブページにアップされています。
最後に、自主活動「福島にいこう！」の世話役である木下かずえ氏から、2月に久之浜で行った除染活動のフォローアップの結果について、除染後の線量が維持されているとの報告がありました。

動隊は公益社団法人として、本年4月に参加団体として登録しています。参加団体数は、6月5日現在751団体を擁しています。福島原発行動隊は、今後ともJCNと情報交換、各種支援、環境整備等で積極的に連携していきます。

■山田理事長がカリフォルニア州での集会で講演します
ワイデン上院議員の提案に呼応して「福 島 原 発 事 故 収 束 に 国 際 的 な 協 力を」という署名運動を行っているカリ
フォルニア州のメンバーが、7月29日（土）に「Fukushima Forum」と 題する小集会を開催します。
このセミナーに山田理事長が招待されて講演することになりました。講演では福島第一原子力発電所の現状、ナショナル・プロジェクトの必要性、プロジェク
トマネジメントや被ばく管理の重要性などを話す予定だとのことです。

■福島県の市町村役場を訪問しています
現在、モニタリング・チームが中心となって福島県の市
町村役場を訪問しています（SVCF通信第18号参照）。その趣旨について、第17回院内集会でモニタリング・チー
ムの責任者である塩谷副理事長から説明がありましたが、あらためて本通信にも寄稿してもらいました。

昨年、田嶋現地対策本部長（当時）にお会いした際に、行政の手の届かないところはボランティア活動でケアして欲しいと要請されました。
福島原発行動隊の本来の目的は原子炉の事故収束にかかわることですが、田嶋氏の要望を重く受け止めて、行動隊としてどこでどのような活動ができるかを探ってきました。
特に、公益法人の認定が下りることがほぼ確実になった今年の初めから、公益法人としての事業計画の一つとして20キロ圏内でのモニタリング活動や住民への支援活動を行う可能性を検討してきました。その中で、国や地方自治体による除染作業が終了した地域に
住 民が帰還す る際には、自宅 内のモニ タリング・除染・清掃などは当事者である住民自身が各人で行わなければならず、特に高齢者世帯にとってはこれが大変な負担になることを知りました。
行動隊はこの点での支援が一つの活動の場になるのではないかと考え、多数の避難住民を抱える市町村の役場を訪問する中で計画の具体化を模索しています。
具体的な行動計画が決まり次第、皆さんにお知らせしますので、その際にはぜひご協力をお願いいたします。（塩谷亘弘）■2012年度会費納入のお願い
2011年度中に賛助会員として登録されている皆様には2012年度会費（年額1,000円）の納入をお願いしています。納入の締め切りを6月30日としてますので、それまでにご納入いただくよう重ねてお願いいたします。
なお、前納を希望される方は、3年分（3,000円）、5年分（5,000円）を選択できます。
会費納入は次の口座へお願いします。
＜振替口座＞
郵便振替：00110-5-346412 福島原発行動隊会費口＜銀行間振込＞
ゆうちょ銀行：〇一九（ゼロイチキュウ）店(019)
当座預金 0346412 フクシマゲンパツコウドウタイ
カイヒグチ

読者からのお便り
亀井亜紀子議員が参議院環境委員会での質問で行動隊について取り上げたことはSVCF通信第17号でもお知らせしましたが、そのきっかけを作って下さった島根県松江市在住の酒向武様からお手紙を頂戴しました。読者の皆さまからのお便りもお待ちしています。

■東日本大震災支援全国ネットワーク（JCN）の総会に出席しました
5月29日、日本青年会議所会館においてJCNの2012
年度総会が開催され、福島原発行動隊はオブザーバー
出席しました。JCNは、東日本大震災にお ける被災者支援活動に携わるNPO、NGO、企業、財団、社団、協議会、機構、プロジェクト、ボランティア・グループ
等、セクターを越えた全国規模の民間団体による災害支援のためのネットワーク組 織 で あ り、2011
年3月30日設立されました。福島原発行
SVCFニュース

第19号

2012年6月15日

SVCF通信を拝読しました。
実は私事ですが亀井亜紀子参議院議員に福島原発行
動隊についてお伝えしました。第17号に掲載していただきましたが、亀井氏が来松された折りに細野大臣のお考えをもう一度伺いたいと思っております。
それから、私たちのような遠方の者は本当に協力できるのでしょうか。次回の通信欄に、遠隔地の隊員の皆さまの働きを教えていただければ幸いに存じます。
酒向
2

34

公益社団法人武

福島原発行動隊

公益社団法人

通信第24号

2012年9月15日

9月6日（木）に第19回院内集会を開催しました。今回は100人近い行動隊員、賛助会員、議員と秘書の皆さんが参集し、久しぶりの盛会でした。初めに山田恭暉
理事長から「福島原発行動隊の現状」と題して報告があり、行動隊の本来の目的の障壁となっている社会構造とそれを打破するための活動について、かな
り立ち入った提案がありました（裏面記「原発評価の問題点」

今後原発をどうするかについてこれまでさまざまな議論がされているが、重要な問題が残されている。

２．安全対策の問題
原子力発電所について果たして地震対策ができているのか。
2012年9月15日

加藤尚武氏（哲学者）

技術においては、悪い状態を想定して、それへの対処法を考えなくてはいけない。ところが、アメリカの物理学者のルイスが「最悪想定否定説」を主張している。最悪の状態を考えてもきりがないから考えてはいけないというのだ。日本の原子力委
員会の責任者である斑目氏も最近同じような発言をした。
しかし技術においては、最大予測までは対応できな
いとしても、「このレベルであるならばそれに応じた対応策を取れる」として設計することが必要である。
ルイス、斑目の「最悪想定否定説」は技術の原則を否定した暴論である。
他方、核廃棄物の管理に当たっても地震対策がどれほど有効なのかという問題がある。公式見解では、日本の高い土木技術・建築技術を駆使すれば、日本国内
で1000年間の完全管理体制を設計することは可能だとされている。しかし私はそうは思わない。なぜか。
設計にあたっては安全基準に依拠しなければならない。1000年間安全な建物を作るには、1000年の耐用年数がある安全基準を作らなければいけない。しかし、現在の日本の建造物の安全基準はせいぜい10年である。それは安全基準の基となるデータが常に新しくなっているからである。
地下1000メートル以上の穴を掘って廃棄物を保管するためには、依拠するデータが1000年以上有効でなけ
ればいけないが、それは不可能である。これが一因
で、アメリカやドイツでは廃棄物の貯蔵施設建設計画が撤回されている。
地震国日本において国内で核廃棄物処理場を建設す
ることは不合理である。唯一の合理的処分法は、地球の中でもっとも地層が安定した場所（以下次頁へ）

１．コストの問題
原子力発電への依存度を今後どの程度にすべきかという問いにきちんと答えるためには、原子力発電のコ
ストと便益をきちんと比較しなければならない。しかしながら、コストがいくらかかるのかについて明確な答えがでているとはとても言えない。
コストを計算するにあたっては、原料の採掘・加工・使用・廃棄の全過程のコストを出すことが必要である。原子力の場合には使用後の廃棄コストが非常に大きい。
核廃棄物の半減期は1000年であるとされている。その間はしっかりと厳重な安全管理をしなければならな
い。さらにその後、人体に無害な自然状態に達するまでの管理も必要である。従来この期間は10万年とされてきたが、最近では100万年説が出てきている。そうすると、100万年にわたって責任範囲が及ぶことになる。
また核廃棄物の処理施設を作る場合には、100万年先までの人の同意を求めなければならないが、それは不可能であるから、この「同意原則」の蹂躙に対して補償料を支払わなければならない。
1キロワットの発電で出る廃棄物の処理費用を1円だと計算した人がいる。しかし100万年におよぶ管理と補償を考慮すると、処理費用の総額はとてもこれでは済まなくなるだろう。そうしたコストを算出して初めて、今後の原発依存率をどうするのかという議論が可能になる。

SVCFニュース 第24号

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電話：03-5980-8535
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svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp

事参照）。
続いて家森健監事より、川内村など被災地の自治体との交流と山田理事長訪米を中心とした「7－8月の活動報告」があり、次いで山田理事長より訪米報告を受けました。そのあと報告をめぐって活発な議論が交わされました。
最後に哲学者の加藤尚武氏による「原発評価の問題点」と題する講演（下段参照）があり、質疑応答のあと院内集会を終了しました。なお今回、山口和之衆議
院議員、相原しの衆議院議員が出席した他、牧山ひろえ、姫井由美子、福島瑞穂の3人の参議院議員からはご挨拶を受けました。

第19回院内集会を開催しました■院内集会での講演

福島原発行動隊

135

公益社団法人福島原発行動隊

（前頁から）を選び、世界中の各廃棄物をそこに埋蔵処分するということだが、その実現を可能にする社会状況・国際状況が生まれるまでにはきわめて長い期間がかかるだろう。

を定めておくことが必要であるが、政府にその気はない。つまり決死隊の必要性が発生する可能性があるにもかかわらず、決死隊となるべき業務上特別の義務がある者を定めていない状態にある。その結果、事故が発生した際に職員が総撤退する可能性があり、原発事
故の処理は不可能となるだろう。

３．事故の収拾における問題
実際に原発事故が起きた時には、人命を賭して対処しなければならない事態が起きることが十分予想される。本来ならばそうした事態に対処する義務がある者（注：この紹介は編集部のまとめによるものです。）

５．署名運動を世界共通の活動に
日本・米国・欧州をまたがった世界的な活動として署名運動を展開します。詳細についてはあらためてお知らせいたします。

■新しい一歩を踏み出そう！
山田理事長の訪米がきっかけとなり、米国内では新たなネットワークが生み出されました。このネットワークを生かして、SVCFの訴えを実現するための署名運動を行うなどの新しい動きが出てきています。
また10月14日から山田理事長が再度訪米して、主に学生を対象に講演会を行うことが決定し、現在スケジュールの調整に入っています。
これらを受けて、これまでの活動に加え、今後次のよ
うな新しい活動を展開することとしました。
１．欧州を含めて全世界にSVCFの訴えを広めよう
今回の訪米ではナショナル・プロジェクトの必要性などを米国の市民・政治家・メディアに訴えることにより「福島第一は全地球的な問題だ」という共通認識
を広め、力強い反響を得ることができました。今後私たちの訴えをさらにヨーロッパへ、全世界へと広める
機会を模索します。

■川内村帰村者支援活動参加者登録のお願い

２．要請・提言活動の一層の強化を
世界への訴えを広めるためにも、国内での活動を一層強化する必要があります。
1) 東京電力への働きかけを繰り返します。
われわれを福島第一の現場に受け入れるように、東電との直接の対話を繰り返していきます。
2) 政界への働きかけを強化します
さまざまな政党との協力関係を強化し、政府への圧力を強める努力をします。

以前、「SVCF通信」第22号(2012/8/3発行)でお願い
した「川内村帰還事業支援活動」への参加登録をあらためてお願いいたします。
福島原発行動隊は、事務局に「帰還事業支援実施本部」を置くとともに、このたび川内村当局と協定を結びました。
活動内容は、帰還して元の暮らしに戻ろうとする住民の方々、とりわけご高齢の方々の引越しと屋内清掃のお手伝いです。具体的には以下のような作業を想定しています。
・家屋の中の清掃・整理
・モニタリング（ 平面図の作成、放射線強度測定、マッピング、マイクロホットスポットの有無の確認）・除染作業にあたっては、できるだけ地元の方と共同で作業を行おうと考えています。5～6名で１つの班を編成し、班で一戸を担当します。
多くの方に登録していただき活動態勢を充実させた
いと思います。行動隊登録者に限らず、お知り合いやお近くの方々にもお声をかけて下さい。
登録は出来るだけお早くお願いします。3項目（お名前と、メールアドレスまたはFAX番号）を記載した
メールまたはFAXをお送り下さい。
登録先は以下の通りです。

３．他団体、福島現地との連携をさまざまな機会をとらえて「福一をどうする！」という視点で、他団体との協力関係を模索します。特に福島県民（避難住民を含め）との協力活動を当面の目標として準備を始めます。
４．SVCF内のコミュニケーションを強化しよう
以上のような活動を展開するためにSVCF内のコミュ
ニケーションを強化することが重要です。これまで本部事務所は関西地区以外には積極的な働きかけをしてきませんでしたが、年内を目標に全国主要都市での対話集会や会食などを通じて行動隊員、賛助会員の皆さんとの意見交換の場を積極的に作ります。
全国各地で小さな集まりを用意して、山田理事長が全国行脚します。そのために各地で会場設定などのお世話をしていただける方を募集します。ご協力いただ
ける方は事務局あてメール（svcf-admin@svcf.jp）または電話（03-5980-8535）でご連絡ください。

SVCFニュース 第24号

2012年9月15日

メール：svcf-admin@svcf.jp
FAX：03-5980-8536 佐々木和子宛
236

公益社団法人福島原発行動隊

公益社団法人 福島原発行動隊

通信
第26号

2012年10月15日〒114-0023 東京都北区滝野川7-7-7
サークル伊藤ビル302 SVCF内
電話：03-5980-8535
FAX：03-5980-8536
svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp

内村復興・支援活動の報告、請願署名活動の呼びかけ
10月11日(木)、第20回院内集会を参議院議員会館 (次頁参照)、原発ウォッチャー報告「使用済み核燃料のB104会議室で開催しました。行動隊員、賛助会員をは 状況と取り出し」など盛りだくさんの内容でした。
また集会では、国際的に活動している松村昭雄氏のじめ40人余が参加しました。
他、牧山ひろえ参議院議員(民主党)、福島瑞穂参議院議
集会では、まず山田理事長が「福島原発行動隊が今、これからやろうとしていること」について紹介した後、 員(社民党党首)、姫井由美子参議院議員(国民の生活が
谷岡郁子参議院議員(みどりの風)が「福島原発をどうす 第一)の諸氏 (下写真左より)が挨拶しました。この他、る」と 題 し て 講 7名の国会議員の秘書諸氏も出席しました。
演しました。
その他、9月から10月にかけての 活 動 報 告、川■第20回院内集会を開催しました

講演「福島原発をどうする ―この国の品格をまもるために―」

谷岡郁子参議院議員 (みどりの風)

Jヴィレッジから福島第一までの20キロ。本来ならば ●国家が事故収束の責任を取るべきだ
毎日劣化が進んでいく状況の中で、万たわわに実った金色の稲穂が風に揺れているはずの土
全を期して必要なことを今後何十年もか
地はセイタカアワダチソウで一面に覆われていた。
けて責任をもってやっていく。そのこと●福島第一は戦場だった
福島第一は、見えない放射能との戦いが毎日行われ を国家以外に誰にできるというのか。こている戦場だった。福島第一は「マイクロ・シーベル の放射能との戦争は国家の責任においてトの世界」ではない。あそこは「ミリシーベルトの世 やらなければならない。福島第一を危険界」だ。そこで働いている人たちは「緩慢な形での特 なままにしておいて、福島の復興も日本の再生もありえない。
攻隊」と言えるのではないか。
だが政府も官僚も、あまりにも重大な現実を目前にこの日本でいちばん危ない場所で「特攻隊」としてして思考停止に落ち入ってしまっているかのようだ。
戦い続けている人たちを私たちはどのように遇してい「私の責任で大飯を動かします」と言うのなら、福るのか。危険手当をもらっていない人がいる。補償さ島の土地から放射能をすべて取り除くことが本来の責れない人、被ばく管理されていない人がいる。
任であろう。それができないのであれば少なくても被●福島第一はサステイナブル（持続可能）ではない
災者の面倒をしっかりと見ること、そして福島第一の地震と爆発でさんざん揺さぶられ、高い温度と湿度 最後までの面倒をみること、それが国の責任だ。
と塩水にやられ、中性子が飛び放題の過酷な環境。1号
機から3号機までは点検にすら入れない。補修も、部品 ●この国の品格をまもるために日本の強さは弱肉強食の競争で勝つという強さではの交換もできない。1年間でおそらくは10年分の劣化がない。大 震 災 の 後、日 本 が 世 界 を 驚 嘆 さ せ た あ の 強
進んでしまう環境。機械工学的にみてもこれから何かさ。お互いに支え合い、分かち合い、病人や小さな子問題が起きる可能性はきわめて高いだろう。
そして被ばくの問題がある。いちばん大事でしかも どもにパンを譲ることができる強さ。日本の強さは、枯渇するのは技術と能力を持った人的資源だ。しかし みんなのためにいちばん辛い仕事を引き受ける人たち
ベ テラ ンであ れば あるほど、被ばく 線量 は満杯 にな が、中央から指示されるのではなく、現場で創意工夫をし、そして力を合わせる術の強さだ。
り、これ以上働き続けることができない状況になる。
原発を放置し続けて高度成長を享受してきた私たち
この事故収束の事業は一円も利益を生み出すことはの世代が今責任を取らなければならない。この国の大ない。出費ばかりが大きい。そうしたところに民間の営利企業がどれだけ必要で十分なお金を注ぎ込むだろ 人たちが尊敬に値する大人たちであることを次の世代の若者たちに見せていかなければならない。
うか。
この福島第一に私たちがどのように取り組んだのか
もしも万全を期しているというのであれば、いちばということは、まさに日本がこれからも強い国でありん大変な仕事をしている作業員たちに、呼吸が大変なフィルター付きマスクではなく、楽に呼吸ができる空 続けるかのどうか、日本が高い文化をもった品性のある国であり続けるのかどうかということの証左なのだ
気清浄機能付きのマスクをなぜ使わせないのか。
と思う。
SVCFニュース

第26号

2012年10月15日

137

公益社団法人 福島原発行動隊

りました。
翌8日(祝)午後、室蘭市民会館での集会は、比較的若い参加者も含め、福島原発行動隊のことを初めて知ったという方が中心となって総勢20人ほどが参加しました。活 発 な 討 論 が 行 わ れ、福 一 の 現 状 が「仮 設 の 設備」で進められていることを初めて知ったという声もありました。

■東京電力(株)から拒否回答
福島原発行動隊が東京電力株式会社に行った「福島第一原子力発電所の視察」要請に対して、同社は9月28日(金)、「ご要望にお応えすることは難しい」と文書で回答しました。
回答書によれば、拒否回答の理由は「廃炉に向けた
現地での作業が引き続き困難な状況下で行われていること等に鑑み、現場作業工程への影響等を配慮して(…)一般の方のご視察はお断りしている」ためだということです。
当該回答は、去る9月14日に伊藤邦夫・東大名誉教授を先頭に、福島原発行動隊の隊員7名が東京電力本社を訪れ、高瀬賢三
原子力・立地業
務部長に 視察
要望書を提出したことに応えたものです。
福島原発行動隊は今後とも継続して視察要望を行っていく予
福 島 原 発 行 動 隊 の 伊 藤 邦 夫・東 大 名 誉 教 授定です。

■地域交流会のお知らせ
10月に引き続いて、11月には次の日程で地域交流会を開催します。
長野市：
新潟市：
札幌市：
静岡市：

11月10日（土）11月11日（日）11月12日（月）11月18日（日）17時～19時
14時～16時
18時半～20時半
18時～20時

参加ご希望の方は、メール、FAX、電話で、事務局・篠田えみこあてご連絡ください。
またそれぞれの現地(札幌以外)で、会場手配などのお世話をしていただける方が必要です。可能な方は事務局までご連絡ください。

■「請願署名」のお願い
公益社団法人 福島原発行動隊は、福島第一原発の事
故収束作業への参画を要求した「請願署名」活動を開始しました。
この請願署名は内閣総理大臣および衆参両院議長に宛てたもので、「①福島第一原発の事故収束作業を東京電力から切り離し、廃炉を目指した国家プロジェク
トを発足させる法制化」と、「②多重下請けによる現場作業を排し、作業管理および被ばく管理を一元化したマネジメント体制の確立」を要求するものです。
皆さまにはぜひともこの請願署名の趣旨をご理解い
ただき、ご家族や地域の方々に対して署名を働きかけていただくようご協力をお願いいたします。
なおこの請願署名活動は10月20日から12月15日まで行い、来年1月に日本国政府に提出する予定です。
請願署名用紙は、福島原発行動隊のウェブサイトに掲載しておりますので、お手数ですがダウンロードしてご活用ください。

（右）に東電の回答書を手渡す高瀬部長■東北・北海道地区で交流会を開催しました
10月6/7/8日の連休期間に、山田理事長と膝を交えて語り合う地域集会を、仙台、盛岡、郡山、室蘭で開催しました。
6日(土)昼には仙台で、夕刻には盛岡で、それぞれ6～7人の行動隊員・賛助会員が参集して食卓を囲んで語り合う会となりました。山田理事長から川内村帰還事業支援や、米国訪問、請願署名運動の開始など最近の状況と方針について説明があり、その後、福島第一原
子力発電所での行動を開始できない現状をどう考えるかという突き詰めた議論もありました。
7日(日)に行われた郡山の集会では、川内村役場郡山
出張所「あさかの杜ゆふね」を会場に、川内村から避難されている方々を含め15人あまりの参加者がありました。話し合いは主として川内村の帰還がテーマとな■原発ウォッチャー月例報告（2012年9月分）
項目
原子炉の冷却

冷却水Cs濃度

滞留水貯蔵
多核種除去装置（ALPS）
敷地境界空間線量（構内からの追加分評価値）
使用済み燃料プール

SVCFニュース

東電発表内容各炉とも注水量合計が0.1～0.2m3/h減少しているが、格納容器内温度は2.7～6.9℃低下。
1号機建屋北西コーナーでサンプル採取したCs137の濃度が、次第に低下してきている。
2011/5/27
290万 Bq/cm3
2011/11/25
19万 Bq/cm3
2012/9/20
7万 Bq/cm3
9/18現在の貯水量総計20.4万トン、貯水容量22.9
万 ト ン。8.6 万 ト ン 分 増 設 中、さ ら に 8 万 ト ン 計
画。将来計画総容量70万トン。
セシウム以外の放射性元素（62核種）除去確証試
験結果、検出限界未満を達成。
現状9.67mSv/年。遮蔽や、敷地境界から離れた位置への移動で0.74mSv/年を達成できる計画。
4号機から取出した未使用燃料2本が健全であることを確認。
3号機プール内に鉄骨滑落事故発生。線量、水位などに変化見られず。

第26号

2012年10月15日

238

原発ウォッチャー所見
最暑期を過ぎたため水量減少によるトラブルは当面生じないであろう。
燃料デブリの状態が安定しており、冷却水と接触する新しい破面などがほとんど発生していな
いと想定される。
増 設 中 の 8.6 万 ト ン 中 5.4 万 ト ン は 地 下 貯 水 槽（底部ベントナイト+2層PEシート張）。安全性についての検討内容報告は見られない。
10/4までのColdテスト、本格稼働時期は規制庁と調整。早期安定稼働が待たれる。
敷地境界の実線量ではなく、構内からの追加線量の値であることに注意。
腐食が見られなかったことは成果。他の燃料棒の変形有無は未知。
鉄骨滑落は玉かけ作業の初歩的なミス。安全対策が望まれる。

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公益社団法人 福島原発行動隊

通信
第28号

〒114-0023 東京都北区滝野川7-7-7
サークル伊藤ビル302 SVCF内
電話：03-5980-8535
FAX：03-5980-8536
svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp

2012年11月15日

ます。なかでも今回は全米大学教員の間で強い支持を得ることができ、新たにネットワーク構築が進んでいるとのことです。

■第21回院内集会を開催しました
第21回院内集会が11月8日（木）、参議院議員会館
地下の103会議室で開かれ、約40名が参加しました。
初めに山田理事長より、10月後半から20日間にわたって行った2回目の米国講演について報告がありました。
続いて家森監事より10月～11
月の活 動報告、
佐々木副理事長よ り 9 月 30 日 現在の会計報告（次 頁 参 照）があ り ま し た。
また岡本行動隊員より請願署名活動の説明があり、街頭行動用の工夫をこらした小道具が披露されました（写真右下）。
このあと塩谷副理事長より「川内村帰還者支援活動をどのように進めていく
か」と題する問題提起があり、とくに活動のための経費負担の問題、行動隊の本
来の目的と周辺活動との関係、ボランティ
アの概念とその在り方について、活発な意見交換が行われました。
最後に平井理事より川内村バスツアーの参加呼びかけがあり（右欄参照）、集会はほぼ定時に終了しました。
なお、この日挨拶を受けた国会議員は牧山ひろえ参院 議 員、相 原 し の 参 院 議 員、荒 井 聰 衆 院 議 員、渡 部
いっぷ衆院議員の4氏で、他に6名の議員秘書が来場しました。

今回のアメリカでの講演会はさまざまな会場とスタイルで16回行われ、参加人数は約1,300名にのぼりました。

■参加者募集：川内村をもっと知ろうバスツアー
福島原発行動隊では、川内村観光協会の協力のもと「川内村をもっと知ろう～錦秋の天山へ～」バスツ
アーを企画しました。
募集要項は次のようになります。行動隊員・賛助会員
のみならず多くの方々のご参加をお待ちします。
【日時】12月1日午前7時東京駅出発 午後8時東京駅
帰着予定【参加費】6，000円（バス代、昼食代、保険料含む）【募集】30名（25名に満たない場合中止とします）【締切】11月25日（日）必着
お申し込みは以下まで。
●
●

牧山議員

相原議員

荒井議員

渡部議員

インターネット：http://goo.gl/zSXek
FAX：03-5980-8536

なお参加費のお振り込み確認後、申し込み確定とします。

■山田理事長、米国講演活動を終了し帰国
7－8月の米国講演活動に続いてこの10月に再渡米していた山田理事長が3週間の全日程を無事終了し、11月2日に帰国しました。
今回も前回同様 Fukushima Response Org. の協力を受け、西海岸と東海岸の12都市を訪問して、大学生を中心に16回におよぶ講演を行いました。
今回の二度にわたる講演活動を通じて、福島原発行
動隊のメッセージは米国内で確実に理解され始めてい
SVCF通信

第28号

2012年11月15日

天 山 文 庫 に は、カ エ ル をテーマにした詩を多数残した詩人・草野心平が寄贈した3000冊の蔵書が納められ
ています。

1

39

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通信
第32号

2013年2月15日

冒頭、訪問者を代表して私から、「この視察によって第二原発で3/11津波に対して東京電力並びに協力企業の皆様が果たされた働きに強い印象を受けた」ことを伝え、第二原発の増田所長にもこの報告書を読んでいただけるように取りはからっていただきたいとお願いしました。

■第22回院内集会
2月7日（木）、第22回院内集会を参議院議員会館
B104室にて開催しました。出席者は60名でした。午後2時という開会時間が功を奏したのか、多くの方々が遠方から馳せ参じてくださり、初めて院内集会に参加されるお顔も散見しました。
今回の院内集会は、具体的な議題あるいはテーマを設けて賛否を討議するかたちをとらず、これまでの福島原発行動隊の歩みと今後の在り方について意見を交換することを目的として開かれました。そのため会場は車座あるいは円卓方式にして各人の前に名札を置
き、いわゆる執行部との質疑応答などはせず、各自の意見を全出席者が自由に開陳する場として設定され、国会議員とメディアの来場も今回はご遠慮願いました。
結成以来2年近く経っても続く模索の状況、さらに政権交代という政治的条件の変化のなかで、われわれは本来の目的をいかにして実現するか、さまざまな考えが3時間にわたって交わされました。

●報告書の公開について
面談では、
1 ．い わ ゆ る マ ス コ ミ とは別の立場と目で、福島の原発の状況を世間一般に知らせるのも私ども行動隊の重要な使命の一つと考えるので、この報告書をウェブサ
イトを通じて公開したい。
2 ． こ の 公 開 は、ま た（それほど知られていない
福島第二原発視察報告書
第二原発での出来事を世間に知らせることになるので）東京電力にとってもメ
リットがあるでしょう。
と続けました。
公開に先立って、視察団と現地の増田所長との間のQ&Aの記述等について高瀬部長からのご意見を頂きた
いと伝えたところ、「そのようにします」との返答がありました。行動隊サイトへの報告書の掲載公開までにはもう少し時間がかかりますのでご了承を願います。
●直球は見送りに
この度の面会は和やかな雰囲気ともなり、訪問メン
バーからは様々な「話題」がでました。なお、意見の部分はあくまで私の個人的見解であることを予めお断りします。
“別の立場と目”に関連して、「第一原発の構内のモニタリングを、東京電力とは直接の関係のない行動隊にまかせた方が世間の納得が得られるのではないですか」というメンバーの発言には、高瀬部長からは｢いきなり直球と来ましたね｣との応答がありましたが、この直球は“見送り”されました。
また、「建設業の免許を取って第二原発の瓦礫の片付けなどの手伝いをするという案はいかがでしょうか」との発言にたいしては「請負、委託などの契約ごとともなり、まず入札参加資格登録などもあり、なかなか難しい場面もあろう…」という機械的返答がありました。

■福島第二原発視察報告書を持って東電を訪問
伊藤邦夫（東京大学名誉教授〒114-0023 東京都北区滝野川7-7-7
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工学博士）

福島原発行動隊の東京電力福島第二原子力発電所視察（1月16日）に関する概要はSVCF通信31号にて報告
した通りです。1月30日には、視察参加メンバーによる事後打ち合わせを行った後、報告書を作成しました。
2月8日、行動隊から5名 が 東京電 力本店を訪ね、応接された
原子力・立地業務部
長高瀬氏に、視察に関して図っていただ
いた便宜にお礼を述べるとともに、報告書のハードコピーおよび電子記録を手渡
福島第二原発視察報告書を高瀬部長に手 しました。

●事故調への「虚偽説明」“原発内の状況の世間への公開”に関連して、先日の朝日新聞（2月7日付）に掲載された記事「東電、事故調に虚偽説明」も話題になりました。この日の東電

渡す伊藤団長SVCF通信

第32号

2013年2月15日

140

公益社団法人 福島原発行動隊

の説明も新聞に載っている広報部の見解「故意にやったのではない」と同じでした。
併せて、問題の場所は単に通り過ぎるだけでも（前の経験から）9mSvの被ばくが予想されるところであり、調査に同行・案内した場合に作業員が受ける被ば
く量は（年間許容量に比べて）非常に大きいという事実も付け加えられました。
私はここでも原発事故における作業員の被ばくのやっかいさを感じました。ここで我田引水。｢人海戦術によって作業員の被ばく量を薄める」ことに、行動隊が原発作業参加することの意義がある、との思いを強くしました。
東京電力と行動隊の間で今後も継続的に話し合う場を持ちたいという私どもの前からの要望に対しては、「今回の訪問のような簡単な形式で行う」、「前もって質問を提出する」ということで，これを受け入れる
ことが再確認されました。

■福島原発行動隊の幟旗を作製しました。
公益社団法人福島原
発 行 動 隊 で は、幟 旗（別名桃太郎旗）を作製しました。
旗の作製にはさまざ
まな思い入れがあります。旗には、「旗幟鮮明にする」とか「旗の下 に 結 集 す る」、あ る 福島第二原発の視察時にも幟旗を掲げました（事務本館玄関前）
い は「旗 を 振 る、旗 を立てる」など意義ある言い回しが数多くあります。
行動隊では、すでに本旗を東京電力福島第二原子力発電所視察時に事務本館玄関前にて掲げました。また、街頭での請願署名活動にもこの旗を立てて署名のお願いをしています。あわせて、川内村でのモニタリ
ング作業現場にも旗を掲げることとしています。
本旗は、行動隊として活動される方々への貸し出しも予定していますので、ご入用な方は事務局までお問
い合わせください。（家森記）●直球を連投して三振を｢第二原発を視察して、第一原発の視察の意義をます
ます感じている」という発言に対しては「状況が整えばいずれ（私どもの）視察を受け入れることになるでしょう」という返答がありました。「私どもの継続的対話における重要なテーマの一つは“まだですか”と問い合わせることです」に対しては「立て続けに直球を投げ込まれれば三振してしまうかも知れない」という答えがありました。
関連して、私どもは（東京電力の）原子力改革監視委員会に対して「行動隊の第一原発視察の要望を受け入れるよう」東京電力に勧告することを申し入れたいので、その窓口に(本日の担当者が)なって欲しいという要望に対しては「申し入れ書をそのまま取り次ぐ」との返答がありました。
皆様、直球を投げ続けて三振を取りましょう。三振
三つ取ればスリーアウトチェンジになることですし。

■BS-TBSが行動隊を取材しています
BS-TBSの番組「NEWS21サタデースコープ」が、1
月下旬ころから福島原発行動隊を取材しています。こ
の取材は、2月16日（土）放映予定の「企画・特集、この国に生きる」のためのものです。
これまで、山田理事長へのインタビュー
を は じ め、川内村でのモニタリング作業の模様、川内村役場副村長の猪狩氏へのインタビュー、街頭署名活動の様子などがカメラに収められました。
放映は2月16日（土曜日）午後9時から10時までの一時間です。

■川内村でモニタリングを行いました
川内村帰還者支援事業の一環として、伊藤（勝）、
篠田、家森、塩谷が2月6日（水）に下川内市区の個人住宅内・外の放射線量率の計測を行いました。
我々にとっては初めての雪の降る中のモニタリング作業でしたが、郡山－川内村往復の雪道ドライブを含めて、予定通り無事終了しました。
積雪があるときの住宅内・外の線量率の計測値は雪の消えた時の計測値との比較として貴重なデータとなるものと考えています。
住宅内・外のモニタリング終了後、以前に発見したホットスポットに移動して、関 西 電 子（株）
が新しく開発した検出器の比較校正を行いました。またその様子をBS-TBSの記者が取材しました。 雪の裏山で除染効果を検証する伊藤（勝）
行動隊員
（塩谷記）
SVCF通信

第32号

2013年2月15日■第2次請願署名活動を開始しました
すでに「SVCF通信」前号でご案内したように、福島原発行動隊は、①福島第一原発の事故収束をめざす
国家プロジェクトの法制化などを求める請願署名の第2次活動を開始しました。
ただ「SVCF通信」前号において、「第1次募集で集めた約3,000通のご署名は、来月早々に衆参両議院でご支援くださる議員を通じて、内閣府および関係省庁に提出する」と報告しましたが、規程上、同じ請願者が同一会期内に同一趣旨の請願書を重複して提出することができないことが判明しました。そこで、集められた署名は第1次分、第2次分を合わせて今国会会期中に提出することにいたします。また提出にあたっては、
衆参両議院の議員を通じて国会請願課に提出することになります。
事務局では街頭での署名活動のために行動隊の紹介
ツ ールの他、ノボリ、ゼ ッケンなどを 用意してい ます。必要な方は事務局までご相談ください。
241

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通信
第34号

2013年4月1日■山田理事長が入院しました〒114-0023 東京都北区滝野川7-7-7
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svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp■来年度の事業計画について
理事長代行

3月25日、山田理事長が食道がんの手術を受けるため入院しました。入院は2ヵ月間の予定で、その間は塩谷副亘弘副理事長が理事長代行をつとめます。

塩谷亘弘

2月の院内集会で、行動隊の理念に関わることから具体的な行動の提案まで沢山の意見を頂きました。事務局では部門ごとに本年度の活動の総括を行いました。これらに基づいて、3月8日の理事会で、2013年
度の事業計画を立案しました。3月末日までに内閣府に提出する準備をしています。以下は事業計画の概要です。
●行動隊の理念
まず、行動隊の理念、すなわち、青・壮年層の被ばくを少しでも低減するために、我々シニアが代わって福島第一原子力発電所の事故収束作業に参画しようという一点は今でも揺るぐことのない基本理念です。

■第23回院内集会を開催しました●国会議員への働きかけ
この目標を実現するために、これまで、多くの国会議員の先生方に働きかけを行ってきました。しかし、昨年末の総選挙で政治状況が一変し、我々をサポートして下さった先生方の多くを政界から失ってしまいました。そこで、理事長を中心に「政界への働きかけ」を行うチームを作り、新たに現政権与党の先生方とのチャンネルの開拓を始めております。偏りのない「政界への働きかけ」は2013年度の行動隊の大事な活動の一つです。

3月21日（木）午後2時から第23回院内集会を参議院議員会館B104室で開催しました。出席者は42名。
集会の冒頭、通院のため集会を欠席した山田理事長
からの書簡が佐々木副理事長から紹介されました。
続いて塩谷理事長代行より、これまでの活動の総括と今後の事業計画について説明がありました（次項参照）。その後、家森監事より1、2、3月期の活動報告があり、続いて東電とのたび重なる折衝とその成果について伊藤団長より報告がなされ、さらに高山ウォッ
チャーチーム員より福島第2原発の視察に関して専門家
ならではの委曲を尽くした報告・説明がありました。
最後に、昨年9月に福島中央テレビが放映した福島原発行動隊の活動を描くドキュメント番組のDVDを上映し、会場
使用時間ぎりぎりの5時直前に散会しました。
今回の院内集会には8名の国会議員（秘書）が参加しました。坂本哲志衆議 中川俊直議員
院議員（自民党）、辻元清美衆議院議員（民主党）、広野ただし参議院議員（生活の党）、桜井ひろし衆議院議員（自民党）、藤田幸久参議院議員（民主党）、
中川俊直衆議院議員（自民党）、青木愛（生活の党）、長妻昭衆議院議員（民主桜井ひろし議員
党）の各氏です。
なかでも桜井ひろし議員は、終了時まで熱心に傍聴し、事故収束作業の国家プ
ロジェクト化が議論になったときには討議にも参加されました。（右の写真はご挨拶いただいた議員の方々です。）●広報活動
月2回のSVCF通信の発行、行動隊のホームページの随時更新、理事長の各地での集会参加など、今年度と同様に行動隊の存在をアピールしていきます。
●財政
行動隊の活動の財政基盤は皆様方からのご寄附によって賄われております。今年度は2回のご寄付のお願いをいたしました。色々な活動と事務局の維持にありがたく使わせていただいております。あらためて御礼申し上げます。いくつかの助成金を申請しましたが、残念ながら獲得には至りませんでした。2013年度では助成金申請を継続するとともに、法人に対しても寄附のお願いをする計画であります。
●モニタリング
モニタリングを主とする被災者支援活動は本年度の事業計画の中の大事な項目です。昨年9月に川内村役場と覚書を交わし、個人住宅内外のモニタリング作業を本格的に開始して、これまでに延べ40名の行動隊員が参加しました。公的機関が手を出さない個人住宅内の線量率を第三者の立場で客観的に測定することは行動隊の存在意義の一つになっています。また我々にとっ長妻昭議員

SVCF通信

第34号

2013年4月1日

142

公益社団法人 福島原発行動隊

ても技術の研鑽と向上を図る現場を得たという点で有意義でした。来年度も作業対象地域を旧20㎞圏内の楢葉町などに拡大して継続します。

度寄与するかを判断する一助になると思います。
除染現場（一時置き場）のフ
レ キ シ ブ ル コ ン テ ナ（フ レ コン）バッグ周辺でも測定してみました。バッグとバッグの隙間
では数μSv/h程度の強度でした フレコンのモニタリング
が、バッグの山から3mも離れればその1/10程度に減少
し、バッグのない所と同程度になることも体験しました。（伊藤邦夫記）●東電との交渉
東京電力との直接交渉を再開しています。来年度
は、F1の事故収束にかかわる技術的な問題についての情報交換を継続して行うことに東電が同意してくれていますので、この情報交換の場を、プレス発表より深くF1の状況を知る機会と位置付けて、成果あるものにするべく努力します。
●研修
今年度の研修事業では、川内村の現場での行動隊の自己研修とJAEAの放射線管理要員育成研修に1名を派遣したにとどまり、外部からの依頼を受けた放射線に関する基礎教育への講師派遣は1件のみでした。来年度はこの分野の活動をより活発化させる努力をします。

■東電と「水」問題について協議しました
3月13日（水）午後4時から、新橋の東電本店で、福島原発行動隊の原発ウォッチャーチームを中心とする
メンバー5人が福島第一原発の「水」問題について協議しました。
この協議は、昨年9月以降、福島第一原発の視察許可を求めて福島原発行動隊が東電側と話し合いを重ねてきた中で、その副産物として実現に至ったものです。

■川内村のモニタリングを実施しました
川内村帰還者支援事業の一環として、モニタリング
を3月17日(日)-18日(月)に行いました。参加者はウェブでの募集に応じてくださった大内、木下、小島、室岡さんおよび家森、伊藤(邦)、塩谷です。
17日には、2月6日に測定した住宅の背後の林の中と住宅前の畑地を対象に、それぞれ碁盤目に線を引き、線の交点約80点について地表面と高さ1mの空間線量率を測定しました。升目間の距離を測るために用意したハイテクの里山でのモニタリング
レーザー距離計は思ったように使えず、ローテクのテープを使いました。「やってみないとわからないこと」の一例でした。
18日には除染の効果を調べるために、除染前の昨年9月に測定した住宅の内外の同一点を再計測しました。
その後、川内村役場を訪問し、今まで私たちが行った川内村でのモニタリングの報告書をお渡ししました。村は私たちの行動を高く評価し、今後いろいろ便宜を図っていただけるとの感触を得ました。
川内村ではあちこちで除染作業が行われていました。私たちは落ち葉の層（腐葉土層）の深さ方向への放射線強度分布を測定してみました。そこで得られたデータからも、落ち葉の層を10cmほど取り除くことには除染効果があると感じられました。18日の測定は、除染作業が住宅内外の生活空間の線量の低下にどの程■いわき市久之浜での追悼集会「花供養」
これまで「福島へ行こう！」で何度か訪れているいわき市久之浜で追悼の「花供養」が昨年に続いて行われることとなり、「千日紅の会」様よりお招きを頂きました。そこでバスツアーを企画して、3月10日、お手伝いに伺いました。
2年目ということで集花を危惧しておりましたが、昨年同様全国からたくさんのお花が集まりました。
式典の合間に、店舗を流失した地元商店の十数店が営む「浜風商店街」を訪れ、参加した行動隊メンバー
がたくさんの買い物をすることが出来たのはとても喜ばしいことでした。
14時46分、亡くなられた人および行方不明者に黙祷を捧げ、無事に式典が終了しました。その後、会場の後片付けをお手伝いさせて頂き、無事に今回の活動を終了しました。

■東海グループの集い「東海グループ（愛知県、三重県、静岡県在住者）の集い」の会場が決まりました。参加してくださる方は事務局にご一報いただけると幸いです。
日時：4月19日（金）14:00-16:00
会場：愛知県青年会館 第5会議室■原発ウォッチャー報告項目

東電発表内容原発ウォッチャー所見

使用済燃料プール・原子炉
水温、各部温度安定、2号炉炉内調査準備開始
の冷却

滞留水

（2013年2月分）
とりあえず安定しているが、仮設設備に対して要注意（3月にプール
冷却事故）

多核種除去装置（ALPS）

規制庁から、ALPS試運転許可。トリチウム含
トリチウム対策については言及なし
有淡水の海洋放出は不許可

揚水井

12本の揚水井完成。揚水井・観測井・サブドレ 揚水井による地下水バイパスで、流入水の水位と水量の変化について
ン・建屋内滞留水の水位の調節方法説明
具体的な予測は示されていない

鋼製タンク

新たな報告なし

新聞報道にて、初めて鋼製タンクの不安定性指摘あり

港湾海水汚染港湾海水浄化抜本検討。浚渫土対策検討開始

従来の各種対策効果なく、基礎的な検討を開始の様子

原子炉建屋内調査

1～3号炉建屋通路部、トーラス部の線量・線源 内部調査開始。格納容器修理開始のためには、さらに困難な細部調査
等調査中
必要

SVCF通信

第34号

2013年4月1日

243

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通信
第37号

2013年6月1日

なお参加した
国会議員は中川
俊直、桜井宏、
秋本真利、鈴木
克昌、阿部とも
子衆議院議員、
谷岡郁子参議院
議員の各氏でした。
講演の終了後、谷岡郁子議員と阿部とも子議員が、自分たちは必ずしも子供を連れて村へ帰ることを是としない考えではあるが、各人の自主性を尊重し街に残る者も村へ帰る者も等しく自力で生きることができるよう渾身の努力を傾ける村長の姿勢に考え方の相違を超えて感動したと異口同音に語り、激励の弁を述べたのが印象的でした。

■遠藤雄幸・川内村村長を迎えて ― 第24回院内集会 ―
5月23日（木）午後3時から参議院議員会館講堂で第24回院内集会を開催しました。
今回は福島原発行動隊（SVCF）とご縁の深い被災地
川内村の遠藤雄幸村長の講演を主とし、定例報告・問題提起・討議の場としての通常の院内集会とは性格の異なる集会になりました。参加者は約60名です。
初めに塩谷亘弘理事長代行から、川内村とSVCFとの関わり、被災者支援とSVCFの事業目的との整合性について簡潔かつ論理を尽くした説明がありました。
続いて川内村の遠藤村長が「川内村の現状と課題」と題して講演しました。講演は1時間強に及びました
が、いつもはすぐ退席する参会の国会議員が最後まで在席するほどまことに聞き応えのあるお話でした。
（下欄参照）■「新生かわうち」の創造をめざして

川内村村長

本日はこのような機会を作っていただきありがとうございます。

●原発事故が奪ったもの
川内村は、日本有数の電源供給地帯といえる浜通りの双葉郡に属しています。ですが村は気候的にも風景的にも典型的な中山間地域です。田畑が広がり、里山に抱かれるように民家があり、更に奥山がひかえている。田舎の原風景が残っているのです。時間がゆっく
り流れ、癒してくれる大好きなわが故郷なのです。
農家の生活は、農業も農地も山林も先祖代々脈々と受け継がれてきたものです。今いる人たちは、自分が死んだら自分の子供や孫に建物や農地、山林を受け継いでもらいたいと考えています。だから土を大切にし、山林から流れ出る清流を守り、恵みをもたらしてくれる里山を育んできました。
今回の事故は、村の人々から「業（なりわい）」である仕事だけでなく、過去から未来に繋がる自分の行
為そのものを奪ってしまいました。福島県をビジネス
チャンス・復興のモデルとしか考えられない人々にとってはこのような価値観・思いは理解しがたいかもしれませんが。
第37号

2013年6月1日

遠藤雄幸●人々はあきらめていないではここで生活している人々があきらめてしまったかというとそうではないのです。今、農家を担っている人達は60代、いや70代に近いでしょうね、そういう人たちが今何をやっているかというと、除染の済ん
だ田圃に出て小石などをひとつひとつ拾いながら作付の準備をしているのです。だからあきらめていないのです。自分たちの代でなんとか「ケリ」をつけようと思っているのです。

●事故はまだ続いている
今、時間の経過とともに、3月11日のあの時の思いが少しずつ忘れられていっていると感じます。被災地において何が一番不安かといえば、それは災害が風化して被災地の人々のことが忘れ去られてしまうことです。だが事故はまだ続いている。このことをぜひ皆さんの心の中に留めておいて欲しいのです。

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svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp●戻れる人から戻る
そうした思いを行政として何とか表明しようとこの1
年進んできました。
昨年1月31日に帰村宣言を出しました。当時すでに200人から250人の村民が戻ってきていました。こういう人たちにしてみれば、1日でも早く行政機能を立ち上げて欲しいという思いがありました。他方で、仮設住宅での避難生活で高齢者がかなり体調を崩していました。仮設住宅は狭く、体を動かす機会が減り、体重が増える。膝や腰が痛くなる。体調を崩して亡くなる方もいました。
人口3,000人に満たない川内村のような小さな村では1年間に亡くなるのは30人から40人です。ところがこの年、70人位の人たちが亡くなっています。
そうした状況を見ていると、低線量被曝の問題も確かにあるが、それ以上に高齢者にとって避難している方がリスクが高い。そういう思いから、戻れる人から
1

44

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た。同じ村の中で区域が分かれることで住民感情がどうしても複雑になります。一本の線によって分断されてしまう。区域によって損害賠償の額も大きく違っています。

戻るという宣言を出しました。いつまでに戻れ、全員戻れということは不可能です。戻りたい人は戻っていい。何の制限もしない。でも若い人たち、子供がいる
家庭はとても慎重です。そういう「心配な人はもう少し様子を見てから」でいいんだよ、ということです。
この1年間、自分の村に戻ることがどれほど難しいことかを実感してきました。人が住まなくなった地域にはセイタカアワダチソウやススキが生え放題です。
帰村宣言の目的は行政機能を村にまず戻すことです。村はどのようになっているのか。問題を解決するにはどうしたらいいのか。戻るためのハードルはどのように飛び越えていったらいいのか。最前線に役場機
能を戻して、情報を集めながら対応する。帰ることの本気度を住民に示そうと考えました。

●除染
除染をして感じたことは色々あります。年間１mSv（ミリシーベルト）というハードルはとても高い。3割から4割の世帯はこの目標に達していません。だが今後どうするのか、その方向性を国は示していない。また村の面積の87パーセントを占める森林の除染をどうするのか、環境省はいまだに方向性すら示していません。さらに仮置き場をどうするかという問題もあります。
双葉郡の首長は腹をくくっています。崖っぷちに立って対応を判断するということを毎日やってきているんですね。

●新しい村づくりを
悲しいことですが、3.11の前と同じ状況にはもう戻れないと思っています。線量を完全に除去することはできません。だとするならば新たな村、新たな地域を作っていこう。5年後、10年後の時代に合った川内村をイメージしながら、新しい村づくりをしていこうと考えています。

●新たな支援体制が必要
川内村は今戻ろうとしています。戻るための判断材
料を数多く示すこと、それが行政の仕事だと思います。除染をし、働く環境を作り、医療環境や教育環境を充実していく。こういう判断材料を見ながら、まだ戻れないと判断する人もいるでしょうし、戻ってくる人もいるでしょう。
戻るための新たな制度設計が必要です。避難者のモラルだけでは解決できないと思います。戻った時に、新たな社会支援、生活支援の制度が必要ではないでしょうか。
今、二重行政です。戻らない人にも戻る人にも後押しをしていく。
帰村宣言をした時も、役場機能を戻した時も色々なバッシングを受けました。その時から1年経ちましたが、方向性としては間違っていなかったのかなと思います。
これまで様々な方々から支援していただきました。
そうした方々の期待に応えるためにもしっかりと戻れる状況を作り復興していくことが重要だと思います。

●キーワードは「選択」「判断」「自立」
キーワードは「選択」「判断」「自立」です。個人
個人がリスクを考えながら選択をしていくことだと思います。軸足はまちがいなく復興・自立だと思います。このたび補償が示されました。行動力のある人は補償を頭に置きながら新しい所で新しい生活を始めると言っています。これは当然だと思います。そうしたことを否定してまで戻れと言っているわけではありません。賠償はしっかり要求していく。と同時に、賠償に依存しない生活を新しく提案していくことの方がもっと重要だと思います。
●区域見直しの影響
最初にやったのは区域見直しです。旧警戒区域は避難指示解除準備区域と居住制限区域の二つになりまし■【自主活動報告】児童養護施設で除染作業の ら、求められていた作業を朝9時から午後2時半までで一応完了しました。
手伝いを行いました
愛育園側が行っていた園内のモ
5月11日（土）、福島市郊外の児童養護施設「福島愛 ニ タ リ ン グ で、地 表 面 で 2μSv/h
育園」（齋藤久夫園長）で除染作業を行いました。同園 （マ イ ク ロ シ ー ベ ル ト）以 上 のには現在3歳から17歳までの78人が、後楽園の1.4倍ほ 「ホ ッ ト ス ポ ッ ト」が 12 地 点 あどの丘陵地斜面に広がる敷地に建照られた8棟の住宅に り、場所によっては34.8μSv/hと分かれて生活しています。
いうとてつもない高線量が記録さ
すでに公的除染を受けていた施設ですが、除染漏れな れている地点もありました。
いし除染後に高線量に戻ってしまった地点があり、児童
作業は、そうしたスポットの土
たちは屋外に出ることを厳しく制限されています。そこ 砂をスコップで掘り下げ、汚染度
で汚染土砂を剥ぎ取って施設内仮置き場に移す作業を福 が極端に高いところはコンクリー
島市議会の大内雄太議員を通じて依頼されました。
ト舗装を剥ぎ取った上で土嚢を積しかし当日の天気予報は雨。やむなく除染作業は次の み上げるという文字通りの力仕事機会とし、雨中でも可能なモニタリングだけでも行って で、茨城からの屈強な7人が威力作業計画を立てるということで、塩谷、篠田、安藤の3 を発揮しました。こうした作業の名が、北茨城のボランティアグループ「福島県の児童施 結果、12地点全体の線量を0.41設の子どもの健康を考える会」等7人と現地で合流しま 1.93μSv/hにまで下げることが出した。
来ました。（安藤博）
幸い雨の降り出しが午後2時くらいまで遅れたことか
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第37号

2013年6月1日

245

高線量の斜面を除染する。
写真は「福島県の児童施設の子どもの健康を考える会」の提供

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公益社団法人 福島原発行動隊

通信
第43号

2013年10月4日〒114-0023 東京都北区滝野川7-7-7
サークル伊藤ビル302 SVCF内
電話：03-5980-8535
FAX：03-5980-8536
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クト化の必要性を強調する報告がありました。
続いてゲストの阿部とも子衆院議員（超党派議員集団「原発ゼロの会」）から「今、福島第一原発では。汚染水対策を検証」と題し、9月5日に行われた福島第一原発事故現場視察の動画をまじえた臨場感あふれる報告と、汚染水漏洩の現状と政府・東電の対策に関する明快な論評、そして政治家としての決意をお聞きしました。（囲み記事参照）
そのあと質疑応答と討議に入り、その間に元スイス大使の村田光平氏より、福島原発の現状に厳しい目を注ぐ国際社会の動向に関するレポートと、行動隊員の浦久保喜久氏
から、汚染水の「源泉」となる原子炉の構造と水の「かけながし」の仕組みに関するわかりやすい解説があり、午後2時半に閉会しました。

■第25回院内集会を開催しました

9月26日午後12時半から参議院議員会館の講堂で第25回院内集会を開催しました。出席者は78名、来場の国会議
員は柿沢未途衆院議員（無所属）、川田龍平参院議員（みんなの党）、秋本真利衆院議員（自民党）、牧山ひろえ参院議員（民主党）の各氏です。
初めに塩谷亘弘理事長代行から「東電発表情報に見る問
題点と課題」と題し、福島第一原発でつぎつぎに発生する事故、とりわけ汚染水流出の様相を具体的に解説し、それに対応する東電の組織横断的なマネジメントの欠如とそれによる要員不足を指摘して、事故収束事業の国家プロジェ

柿沢未途議員 川田龍平議員 秋本真利議員 牧山ひろえ議員 村田光平氏

今、福島第一原発では ―― 汚染水対策を検証
衆議院議員

阿部知子

が汲み上げ井戸に流れ込んでしまい、汲み上げる水も汚染されてしまう。
地下水バイパスではトリチウムの濃度が上昇した。その原因について質問したが、東電も、資源エネルギー庁も、規制委員会も答えられなかった。地下水の流れは分かって●多核種除去設備（ALPS）
いない。言えることは、ここでトリチウムの濃度が上がっ
アルプスは東芝製で、2年前に作ったが動いていない。沈殿物を作って多種類の核種を除去して水を ていれば海には放出できないということだ。
きれいにするという装置だが、できた沈殿物が原因でタン ●遮水壁
クがうまく作動しなくなるとのことだった。政府はさらに菅政権の時期に、1～4号機の周辺に矢板鋼板を打ち込ん
お金をかけて稼働させるとしている。果たしてうまくいく で建屋の汚染水と地下水を遮断しようと計画されたが、な保証はあるのか質問したが、明確な説明はなかった。
ぜか先送りされ、汚染水状況が拡大してきた。今、国が考●貯水タンクと地下貯水槽
えているのは、1～4号機の周辺に凍土方式による遮水壁を最初、汚染水はそれほど増えないだろうと考えて100ト 作ることだ。この方式はトンネル工事などに使う方法で、ンのタンクを作ったがすぐに一杯になった。そこで1,000 約1ヵ月近くで外すようなものであり、何年、何十年にわたっても有効なのかは経験がなく、分からない。
トンのタンクを建設したが、フランジ型（ねじ止めタイプ）であるために水漏れを起こしやすい。また地下貯水槽 ●汚染水対策の体制を作ったが、シートから水が漏れてこれもだめだった。
組織体制としては原子力災害対策本部の下に廃炉対策推
以下は第25回院内集会での阿部知子議員の講演の概要を編集部で論点別に整理したものです。

●タンク周辺の堰
水漏れした場合にせき止めるため、フランジ型タンクの周りに堰が作られているが、ふだんは開けっ放しになっており、いったいどんな意味があるのか分からない。

進会議、さらにその下に「汚染水処理対策委員会」が作られている。これとは別途に、廃炉・汚染水対策関係閣僚等会議が作られ、その下に廃炉・汚染水対策チームが、またその下に廃炉・汚染水対策現地事務所が作られている。
これらの組織はほとんどすべてが経済産業省の所管にある。だがそこで決定された案をチェックする体制がない。
アルプスや凍土方式についてはいろいろな疑義がありな
がら、検証する場がない。有効性があるのか否か、成功するのか否か分からない方式に国の税を投入しようとしてい●地下水バイパス
1～4号炉と汚染水タンク群の間に地下水バイパスを作っている。これは海側に流れる地下水を山側で汲み上げるための井戸で全部で12個ある。しかし汲み上げ井戸の山側に汚染水タンクが数多く並んでいて、そこから漏れた汚染水

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第43号

2013年10月4日

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46

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け、孫請けの被ばく管理を東電がきちんとチェックしていないことが次々に明らかになっている。東電は経営上コスト削減のため、安全投資を削減する形で対応している。
国が前面に出れば、少なくても労働者の健康・安全に関する責任は明確になる。

る。しかも今後どれほどのお金がかかるかも明らかにされていない。
原子力規制委員会は独立性をもって規制にあたる省庁として発足したはずだが、その委員長がさまざまな政府組織にアドバイスするという形で参加している。その結果、事業の監視と事業の実施への参加との境目が曖昧になってしまう。これは先日のIAEAの総会でもフランスから鋭く指摘された点だ。
実施主体とされる東京電力の仕事と、国が前面に出てやる仕事の切り分けもはっきりしない。経営的に見て東電が災害対策にあたることは無理だ。破綻処理をして責任を銀行や株主に負ってもらい、事業を東電から切り離し国による事業実施体制を構築していかなければならない。

●国会の責任
国会事故調の報告が出た。これは憲政史上初めてのこと
で画期的だ。しかし国会の仕事は途中で終わっていて、資料も公開しないし、後継組織も作らないという事態になっている。事故調を長期間にわたる監視・立入調査機関として継続することは一つの選択肢となる。国会議員の多くが事故調の成果を定着させようとする点で非常に消極的だ。

●原発の賛否を超えて協力を●国家プロジェクトについて
ロシアは原発推進だが、プーチン大統領は手を貸したい
国家が前面に出て実施主体になっても、下請、孫請けにと言ってきた。アメリカの原子力規制委員会（NRC）も出す構造は変わらない可能性があることは否定しない。
危機感を持っている。危機についてイデオロギーの差はな
しかし一番案じているのは労働者の被ばく管理だ。下請 い。原発賛成の人も反対の人も一緒にやっていきたい。
集作業（クリッピング）をお手伝いいただく。この作業は技術関係のお仕事の経験がない方でも可能です。ニュース
9月30日、塩谷理事長代行と伊藤邦夫理事が楢葉町役場
記事は基本的にウェブに公開されたものが対象で、ご自宅を訪問し、個人住宅内の放射線量計測に関する覚書を交わで作業いただけます。お手伝いいただける方は事務局までしました。
ご連絡ください。
この覚書に基づき、行動隊は住民の希望に応じて、家屋内外のモニタリング、平面図の作成、マッピング、ホットスポッ■皆様からのご意見、ご提言
トの有無の確認などの業務を行います。
●汚染水貯蔵タンクの見回り業務を
町役場は公式ホー
今後の活動についての私見。東電に対する質問書提出
ムページと広報紙にはそれとして、行動隊の活動を特定した“一点集中突破
行動隊と覚書を交わ方式”で実現すべきと考えます。すなわち、汚染水の貯したことを掲載して蔵タンクの見廻り業務の立ち上げと実行を行動隊にやら住民の方々に周知しせろと申し入れることです。目視では見落としがあるたて下さることになり右から松本幸英町長、塩谷理事長代行、め、計測器をかかえて2人1組体制で各タンクを見廻ってました。
伊藤邦夫理事
放射能を測っていくものです（定期巡回ルートを確立させる）。計測器はパソコン通信させて、免震重要棟で一■2013 かわうち復興祭に参加しよう
括管理するシステムを構築させる。
交通取締取り業務を警察官から民営化したときの方式
10月20日（日）に「2013 かわうち復興祭」が開催されます。福島原発行動隊は昨年同様ブース「肖像の館」を設 です。このときはビル管理業界より積極的に講習会へのけて、肖像写真撮影と似顔絵描きを行います。また「モニ 参加をうながしました。研修をして資格を与えれば誰でタリングスクール」の開設や、福島第一原発が見える場所 もやれます。これであれば老人パワーでも充分です。
へのツアー、なども企画しています。また農業再生をめざ （千葉県 安部俊雄）
すいわき市の「オーガニックコットンプロジェクト」を見 ●パトロールへの参加を学する予定です。
汚染水問題がニュースで毎日取り上げられており、原行動隊は前日19日の午前8時30分にレンタカーで滝野川
子炉に関わることや、建屋内の階段などの多い体力を消
事務所を出発し、福島県の湯の岳山荘に一泊した後、20日早朝に川内村入りする予定です。参加費用は一人9,000円 耗するところ以外でもやはり人手が必要なのだとの認識程度です。詳しくは行動隊事務局まで。申込締め切りは10 が高まっているように思われる。例えば行動隊がパト
月10日です。新幹線をご希望の方はご連絡ください。また ロールに参加するとして、5回に1回の参加でも、パトロール任務の全体被曝量の20％が抑えられ、外部団体にすでにお申し込みの方もご連絡下さい。
よる計測ということで信頼性・透明性が担保され、事業■原発ウォッチャー・チームにご協力を主のイメージアップに繋がり、先方にもそれなりのメ
原発ウォッチャー・チームは毎日のように発表される膨大 リットが発生する。原子力規制委などに話しをもっていな資料を分析し毎月報告書を作成しています。しかし資料 けないだろうか（規制委に外注されて報告する、というの量が膨れ上がりチームの処理能力を超えつつあります。 感じ）。
行動隊の別活動として除染協力なども最終的に「原発そこで以下の点でお手伝いいただける方を募集します。
事故収束作業に関与する」目的で行うことにより、「自１．技術関係のお仕事をなさってきた方々に新たに原発ら の生 活圏に 対す る除染」「事 業と して の除染」と はウォッチャー・チームに参加していただく。
２．福島第一原発に関する主要メディア（朝日、読売、毎 違った視点を持つことが可能となり、「多重防御」的な
日、産経、東京、NHKなど）のニュース記事の選別・収 意味で有効だと思われる。（山口県 内田隆）

■楢葉町と覚書を交わしました

SVCF通信

第43号

2013年10月4日

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第45号

2013年11月1日

参加者のお一人である奈須野博二さんが参加記を寄稿して下さいましたので以下ご紹介します。
＊＊＊●2013かわうち復興祭に参加して■院内集会を開催しました
10月24日（木）、参議院議員会館B103会議室において第26回院内集会を開催しました。集会には約50名が参加しました。
今回の集会の柱は、チェルノブイリ原発事故
による放射線障害に関して最近現地視察を行った平野達男参議院議員（前・復興大臣・
東日本大震災総括担当、無所属）による講演と、平井吉夫理事による「福島原発事故収束をどうするか シニアの出番」と題する問題 平野達男議員提起でした。
平野議員は、日本が避難基準として定めている年間
20mSvという値についてウクライナの医師や研究者がどのような見解を持っているのかが最大の関心事だったとした上で、この基準値に否定的な見解は予想に反してほとんどなかったと述べました。
また参加者との質疑応答の中で福島原
発事故収束事業について触れ、「技術的な問題などについては世界の叡智を結集して共同して進める。国も入ってやる。そうした仕組
みになっていると私は理解している。むしろ東電を切り離すという考え方が私にはよくわからない」と述べました。
平野議員の講演に続いて行動隊理事の平井吉夫氏がマイクを握り、行動隊の設立理念をあらためて確認しながら行動隊の今後の活動の方向性について「私案」を提示し、活発な議論を呼びかけました（2頁目を参照）
今回の院内集会には、
阿部知子衆議院議員（日本未来の党）、牧山ひろ
え 参 議 院 議 員（民 主党）、桜井宏衆議院議員
桜井宏（自民党）が出席して挨 阿部知子 牧山ひろえ
議員
議員
議員
拶しました。

SVCFの行事参加は、2012年11月の長野地域車座集会に山田理事長が長野市に来られた際に対話したのが初めてで、今回は2回目になります。
個人的には、これからのSVCFの参加を見据え、①会の雰囲気、運営方法、事務局の方々の考え方を知る、②実部隊のメンバーの方々の考えを知る、③SVCFに参加した場合、放射線の知識がない素人の私が現場で何ができるかを知りたいという気持ちから、自分で体験したく参加しました。
福島県内に入ると、中間地域と呼ばれる農地には荒廃の代名詞である「セイタカアワダチソウ」が茂り、3シーズン放置された農地は地形が判らない程の状態になっています。
川内村の中山間地域では、除染のため、急斜面の木が伐採され下草が刈り取られるなど、地滑りが心配な箇所も見受けられました。休耕田では田圃の畦（周辺）を含め、できるだけ草刈りをしたいものです。雑草は土壌の確保 地滑り対策の手段として大変有効です。しかし放置された雑草は気持ちを暗くするばかりです。
19日の懇親会ではメンバー各位の志の高さに感銘を受けました。復興祭当日は残念ながら午前中から雨。
それでも復興祭には多勢来て来てくれました。
午後、塩谷さんの案内で、三浦さん、坂本さん、奈須野が川内村めぐりをしました。無人の住宅の庭先に設置された九州大学、京都大学の線量計。またコドモ
エナジー（川内村で震災後に新工場を建設）の福島プ
ロジェクトで、茅葺屋根の古民家を再生し、村の復興のシンボル、コミュニティースペースとして活用するとのお話を聞きました。
コドモエナジーのブログで古民家の再生前の写真を見ました。今回、再生復元された茅葺屋根、天井内部を見て再生前と再生後を比べてみると、「よくぞ、ここまで」との思いがします。地域に根ざした企業のあり方の手本に思えます。
九州 京都 大阪 全国各地から支援が届いている事な
ど現場に行かなければわからない支援もあります。いち早く「帰村宣言」を行った川内村は良い例かも知れ
ま せ ん。マ ス コ ミ
から乗り遅れた町や村があると思います。今後、丁寧にフォローする事も必要です。

■2013かわうち復興祭
10月 20日（日）に開催された「2013かわうち復興祭」に行動隊の隊員、賛助会員15名が参加しました。
行動隊のブースでは行動隊員でプロカメラマンの宮城寛明氏が肖像写真撮影を、
また画家の松原容子氏と似顔絵描きの杉山百合子氏が似顔絵描きを無料で行い、好評でした。
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事故収束作業の国家プロジェクト化への動きは、蕩々たる流れになっているようだ。
では、事故を収束する事業が国家プロジェクトになった暁以下は10月24日(木）に開催した院内集会で平井吉夫理事には、福島原発行動隊はこの事業どのように関わるのか。
が行った問題提起の要約です（全文は行動隊のウェブサイト
に掲載）。この問題提起はあくまでも平井氏個人のものです どうすれば関わることが可能になるか。まだ思いつきの段が、これを叩き台に今後行動隊メンバーの間での議論を活発 階だが、私の考えを述べてみる。
に展開していければと思います。
・国家プロジェクトとしての事業体の中に、シニアの特別作業班を設け、廃炉作業のための教育、研修、訓練を施
理事 平井吉夫
し、事故収束作業のさまざまな部署で作業に従事する。
1986年のチェルノブイリ原発事故では、・同作業班は、廃炉に至る工程において必要となる髙線量
初期出動の消火と封じ込め作業で多くの人下での作業で、ロボットでは対処できず、人手による操員が被曝の犠牲になった。記念碑もある。
作が不可欠の作業に出動する。
英雄的犠牲。
・非常事態が発生した時、大災厄を防ぐために必要な「決この言葉は福島原発事故の際も使われ死的」作業に対応する要員として同作業班は待機する。
た。事故直後の3月16日、ワシントンで米国
・上記の特殊状況の他に、事故収束に関わるすべての作業
務次官補は駐米日本大使を執務室に呼びつに同作業班を適切に配置する。
け、「数百人の英雄的犠牲が必要になる」と述べた。菅直 ・同作業班の人員は公募する。
人首相は自衛隊の出動を命じる。原発上空30メートル、毎 ・国家プロジェクトとしての事業体にシニア特別作業班が時247シーベルトの髙線量下でのヘリ放水。陸幕長の腹案設置されたときは、福島原発行動隊は組織を解消し、隊には、空挺部隊がホウ酸をかかえて原発の上に降下する作員は個人として特別作業班の公募に応じる。
戦もあった。
これは私案にすぎない。ひとくちに国家プロジェクトと社会学者で慶応大学教授の小熊英二氏が雑誌『現代思いっても、さまざまな形態が考えられる。官僚主導で、従想』（青土社）の今年3月号で菅元首相と対談し、事故直後 来と変わらず多重下請け構造はそのままに、国費に群がるの福島原発従業員の「撤退」をめぐる官邸と東電のやりとり 利権構造がより強化されることもありうる。
を菅氏から聞いたあと、つぎのように述べている。
いっぽう、国家プロジェクトになった事業体にシニアの「原発を維持するなら、死ぬ可能性がある命令に従う技術 ための部署が設けられるまで、待っていなければならない
者集団をどこかに作らないと、制度的および倫理的な欠わけでもない。発足以来、一貫して求めてきた収束作業へ
陥、情緒論ではなくロジカルな意味での倫理的な欠陥があ の参加を、これからも求め続けるべきである。
ることになります」「そういう集団を政府のどこかの管轄
ウォッチャー・チームの森さんが作ってくださった、作で作るのか。誰がやるのか」
業の難易度を横軸、作業で被る線量の高低を縦軸にした図
この問いかけを、福島第一原発の事故は社会に突きつけ 表を見ると、作業の難易度は低いが、高い線量を浴びる可た。なかんずく「誰がやるのか」という問いかけに、いち 能性の高い作業、つまり、シニア行動隊の趣旨と、現在のはやく応じたのが福島原発行動隊である。このように、行 実力にふさわしい作業として、構内モニタリング、吸着容器動隊を結成したときの原点は、「死ぬ可能性のある命令に 監視、管路監視、滞留水タンク監視、などがある。とりわ
従う技術者集団」、つまり決死隊である。しかし老人が行 け滞留水タンクの監視は、この間の汚染水漏れをめぐる深動するという発想の最大のポイントは、高齢者が被曝労働 刻な事態に対応するものとして重要である。この監視パトに参加することにより、若年者の被曝を軽減するという論 ロール要員に行動隊の人材を使ってくれというのは、まこ理である。この論理を推し進めれば、行動隊の仕事を決死 とに時宜にかなった要求であり、定例の東電との折衝で申隊的行動に限定する必要はまったくない。どんな作業でも し入れてもよいのではないか。
シニアがその一翼を担えば、それだけ若年者の被曝は軽減
もっとも事故収束作業の体制が現状のままだと、たとえされる。
行動隊のタン
しかし結成から2年半以上経っても行動隊は事故収束作 ク監視が受け業に参加できない。その最大の要因は、事故収束作業が東 入れられて電に丸投げされ、多重下請け構造ができあがっているとこ も、事実上はろにある。それに代わるものとして、行動隊は発足当初か 東電の下請け
ら収束作業の国家プロジェクト化を提言してきた。ここで に入る形にな一言しておきたいが、行動隊が国家プロジェクトを提言す る。それは一るのは、そうなれば行動隊が収束作業に参加できるから、 貫して収束作ではなく、現在の体制では事故収束を達成できないことを 業の国家プロ懸念するからだ。
ジェクト化を
もう東電任せにできないという声はしだいに大きくなり 求めてきた行
つつある。
動隊の路線に自民党の復興加速化本部長の大島理森議員は９月18日に 反するという首相に対し三つの案を提言した。１．廃炉部門を東電から 意見もある。
切り離し、本体は経営と賠償に集中。２．内閣府に廃炉庁皆さんのごを設置。３．廃炉を専門に扱う独立行政法人を設立。
意見をお聞き民主党は９月17日、廃炉を円滑に進めるため、認可法人 したい。活発「廃炉機構」を新設する案をまとめた。ここに廃炉作業に な議論を期待
当たる東電に加え、研究機関からも人材と技術を集め、国 する。
費を投入して国の責任を明確化する。

■福島原発事故収束をどうするか シニアの出番――第26回院内集会における問題提起――

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第45号

2013年11月1日

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2013年12月20日〒114-0023 東京都北区滝野川7-7-7
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FAX：03-5980-8536
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ト」に関する論考、佐々木和子副理事長からこの間に寄せられた隊員各氏の意見の紹介があり、ほぼ1時間半にわたる討議に入りました。
他のボランティア団体との提携、国際廃炉研究開発
機構とのコンタクト、福島県内における拠点の設置、財政確立のための本格的な部 署 創 設、「本 来 の 活 動」と「周 辺 活動」との区別を考えなおす等々、さまざ
まな発言がありましたが、最も沸騰したのは事故収束作業を担う事業主体をめぐ桜井宏議員る議論でした。
つづめて言えば、行動隊が作業に参入するのは国家プロジェクトでなければならな
いのか、東電主体の多重下請け構造でもシニアに適切な作業があれば参入を求めるべ
きなのか、という議論です。
牧山ひろえ議員
院内集会は議決機関ではなく、隊員が意見を交換する場ですが、ここで討議された問題は決着を急ぐことはないにしても、これからの行動隊の「行動」を考える上で重要な論点になるでしょう。
なお今回の院内集会には桜井宏衆院議員（自民党）と福島県双葉町の井戸川克隆前町 井戸川克隆
前町長長が出席され、ご挨拶を受けました。

■第27回院内集会を開催しました

12月10日（火）午前11時から参議院議員会館103号
室で第27回の院内集会を開催しました。出席者はゲストを含め45名でした。
はじめに行動隊の結成時から院内集会のお世話をして下さっている牧山ひろえ参院議員（民主党）から、「今国会を終えて」と題し、特定秘密保護法の委員会採択における奮闘談、福島第一原発に関して内閣に提出した二つの質問主意書についてお話を伺いました。
続いて今回の集会の主目的である「いま行動隊は何をなすべきか」についての討論会に移りました。
はじめに平井吉夫理事から、前回の院内集会（10月24日）では時間切れのため討議できなかった問題提起と11月1日に行われた学習会でのそれに関する議論の紹介がありました。
その後、伊藤邦夫理事から「退職高齢者の被ばく労働従事を考える」と題した行動隊の「セールスポイン

原発ウォッチャー報告（2013年11月分）
項目

東電発表内容原発ウォッチャー所見

総合的に冷温停止状態を維持と判断する。水素爆発リスクの低減を図るため圧力抑制室上部に窒素ガス封入を実施している
原子炉の冷却 水処理設備の負荷低減のため、原子炉への注水流量低減の可能性の一つとして、燃料デブリの冷却にあたり、現行の水冷方式の代替手段として、空冷方式の実現可能性について概略評価を実施

現段階ではデブリの存在
場所、分布が不明である
ので時期尚早の評価である

循環ループ縮小に関わる淡水化装置を建屋内に新設することを検討
汚染水貯水量の推移を4ケースで予測：いずれも2014年度下期末にはALPS処理でβ核種除去された塩水が貯水量の7～9割を占める。また、地下水バイパスとサブドレン稼動がなければ（ケース3）H27年度上期には貯水量が 80万m3を超える汚染水貯留タンク群の管理強化について、コンクリート堰の嵩上げを行ってタンク漏えいに備え、併せてレーダー式水位計を設置して水位監視を開始する。堰からの排水路を概要から港湾内に付け替える工事を行い、排水路の連続監視モニタを設置する
多核種除去装置(ALPS)について、C系統のタンク・吸着塔の腐食に対しゴムライニングや犠牲陽極板を設置し耐食性を確認。12月中旬以降3系統が順次処理運転に復帰予定

1-3号炉に個別の汚染水処理設備系を設置する方向は合理的である
ALPS の 安 定 的・連 続 稼
働 が 前 提 で あ る が、
ALPSの現状は楽観を許さ な い。80 万 m3 を 超 えて貯水する対策も講じておくべきである

滞留水処理

11/18 使用済み燃料プール内燃料取出し開始（～2014年末完了目標）
どのようなリスク管理を
使用済み燃料 11/18~11/22で未使用燃料22体を共用プールに移し、一連の作業を評価し、11/26から使用行っているかの記述なし
済み燃料の優先的取出しを開始した
除染

SVCF通信平成26 年度より、R/B内１階において、PCVの補修に向けた調査等の建屋内作業を開始予定。現在、R/B内は高線量であり長時間の作業が困難であるため、無人重機によるガレキ
撤去、遠隔操作装置等による線量低減作業を行い、環境整備を実施

第47号

2013年12月20日

150

公益社団法人 福島原発行動隊

■「フランジ型タンク」のどこが問題か？

タンク底板部の構造

福島原発行動隊には、福島第一原発の事故収束作業の 進 行 状 況 を 分 析・調 査 し て い る「原 発 ウ ォ ッ
チャー・チーム」が置かれています。12月11日、滝野川事務所でチームの定期検討会が開かれました。会合の合間に、チームの協力者であるＭ氏に編集部がイン
タビューをおこないました。その一部を紹介します。
編集部：今月の原発ウォッチャー月例報告（行動隊
ウェブサイトに全文が掲載）の中で、汚染水が漏洩したタンクに関する記述がありますね。もう少し詳しく説明していただけませんか。
Ｍ：漏洩したのはH4エリアと呼ばれるタンク群の一つです。解体検査の結果、漏洩箇所の推定はできたのですが、報告書の中に大変気になる記述がありました。
このタンクはフランジ型と呼ばれるタンクで、鋼板をボルトで締めて接合するタイプのものです。そのボルトが緩んでいたのですね。
編集部：山田理事長も当初から、「汚染水を保管するタンクに溶接
タンクではなくフラン
ジ型のタンクを使うのは 非 常 識 だ。絶 対 に
漏 れ る」と 指 摘 し ていましたよね。
Ｍ ： え え、し か も 問
題なのは、漏洩部のボルトだけが緩んでいたのではない、ということです。ボルトの締め付けトルクは建設時が950N・m（ボルトを締めるスパナの柄を1mにして95kgの力を掛ける）だったのですが、漏洩部ボルトの確認値は100N・m、240N・mと、初期値の4分の1程度に落ちていました。一方、漏洩部以外のボルトはどうだったかというと、締め付けトルクの平均値は202N・mだった。つまり漏洩した箇所と差異がないんです。
編集部：言い換えれば、漏洩した箇所も、そうでない箇所もいずれもボルトの締め付けが大きく緩んでいた、ということですね。
Ｍ：そうです。何しろ、容量が1,000立米で、タンク底部（12m径、113m2）には1000トンと大変な重量がか
かりますからね。その圧力でボルトが緩んでくる。そして緩んだ所から水が漏れた。
編集部：そうだとしたら、またどこからか漏れる可能性があるわけですね。
Ｍ：そういうことです。しかも深刻なのは、それが増し締め不能の場所であるということです。
編集部：どういうことでしょう。
Ｍ：側面であれば、緩んでもまた増し締めできるわけですね。でも、タンクの底面は増し締めができない。
編集部：底面は一枚の鋼板ではないのですか。
Ｍ：それは無理ですよ。トラックで運べませんから。
鋼板は約2.5メートル幅で、これを5枚つなぎ合わせてボルトで留めています。
編集部：それではどんな対策を取っているのですか。
Ｍ：東電はフランジ型から溶接タンクへ置換する計画です。漏れる可能性が大きなタンクから優先的に。たSVCF通信

第47号

2013年12月20日

東電資料「福島第一原子力発電所に お け る 汚 染 水 対 策 に つ い て」（2013/9/27）より（一部加工）だそれには時間がかかりますから、暫定対策として、タンク底部へのコーキング止水とタンク弊部へのシーリング材充填を行うとしています。本来なら基礎をしっかり作ってその上にタンクを乗せるのですが、基礎がちゃんとできていない。そこで地面とタンクの間に隙間ができないようにシーリング材を流し込むというのですが、果たしてうまくいくかどうか。
編集部：その他の対策としては？
Ｍ：水漏れに備えた堰の嵩上げですね。タンク20基を単位に、その周りに堰を作っていますが、その堰を嵩上げして、タンクから水が漏れても堰で食い止めよう、というわけです。堰内貯水容量は、タンク20基あたり1基分が基準とされています。
編集部：ということは、タンク1基から水が全部漏れても堰で食い止められるというわけですね。でも先ほどのお話では、どのタンクも同じようにボルトが緩んでいるわけですよね。漏れるとしたら何基かで一度に、という可能性がありますよね。
Ｍ：その通りですが、「1基分ちゃんと食い止められるよう堰を嵩上げしました」と説明すれば世間的には何となく通ってしまうのかも。
編集部：あくまでも一般向け説明の「対策」ですか。
Ｍ：東電の報告書は確かに嘘はついていないんだけれ
ど、大事なことを大事だと書かずに、さらっと流してしまう傾向がありますね。ご本人たちは大事だと気がついているのでしょうが。
編集部：今後の見通しはどうですか。
Ｍ：大局的には、多核種除去装置（ALPS）が定常稼動を始め、IAEAが示唆したように処理後水を外洋放出できるようになれば「汚染水問題」のトンネルの出口が見えてきます。それまでの1年余はタンクのパトロール
監視を慎重かつ厳重に行うべきでしょうね。
編集部：そう
鋼製板による嵩上げ状況図した意味では
原発ウォッ
チャーの役割はとても大事で す ね。あ りがとうございました。
東電資料「福島第一原子力発電所の緊急安全対策 参考資料」（2013/11/8）より（一部加工）

251

公益社団法人 福島原発行動隊

公益社団法人 福島原発行動隊

通信
第48号

2014年2月7日〒114-0023 東京都北区滝野川7-7-7
サークル伊藤ビル302 SVCF内
電話：03-5980-8535
FAX：03-5980-8536
svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jpと で あり ます。ど の よう な 方法 で、ど の ような 条 件
で、どのような作業に加わるかについては何も定められてはいません。これは当然のことで、方法、条件、
仕事内容はその時々の政治状況、東電の状況、われわ
れ自身の状況によって変わるからです。」
続いて高橋正明理事が討議のための参考資料として、SVCFが福島第一原発事故収束作業にどのように関与できるかについて、SVCF隊員・賛助会員の中の原発関連技術者・研究者を対象に、2012年2月に行ったアンケート調査を紹介しました。
それによると、ほとんどの回答者が、原子炉建屋内の収束作業については、メーカーが開発した機器・装置をメーカーが訓練した作業員が操作して作業するため行動隊が関与する余地はないとしている一方で、一部の回答者が、建屋外のヤードでの瓦礫撤去、汚染水貯蔵タンクの監視などの補助的作業を行動隊が担う可能性はあるとしています。
また、回答者からは、作業の前提条件として、行動隊がどのような人材を提供できるのかを明確な形で交渉相手に示すこと、志願者の適性をチェックし、提供で き る人 材を 選 別す るこ と、志 願者 の 管理 態勢（労務、健康、放射線管理手帳）を確立することが必要であるとの指摘がなされていることも紹介されました。
以上をもとに高橋理事は、汚染水貯蔵タンクの見廻り作業を当面可能性のある作業として提案しました。
報告をもとに討議が行われ、見廻り作業については賛否両論がありました（主な発言について詳細は2ページ目を参照）。討議を受けて、最後に塩谷理事長代行
が「近く理事会を開き汚染水タンク見回り作業に参加することの是非を諮る」と述べました。
なお報告・討議の合間に、桜井
宏衆議院議員（自民）が挨拶し、このほど行った浜岡原発視察について報告いただくとともに、原子力規制委員会に対して「適正な審査を望む」旨の発言がありました。
また、集会主催者の牧山ひろえ参議院議員（民主党）からは、昨年末
桜井宏衆議院議員に出した福島原発事故収束に関する政府の「基本認識」「取り組み体
制」に関する質問主意書に対して、内閣総理大臣から回答があったことが報告されました。牧山議員はこれらの回答が「全く通り一遍の官僚的答弁に過ぎない」とし、「より突っ込んだ質問で追い打ちをかけていきたい」と述べました。

■臨時理事会を開催しました
1月30日、かねて懸案となっていた「タンクパトロー
ル」に関し福島原発行動隊の当面の方針を協議・決定するため、臨時理事会を滝野川事務所にて開催しました。出席者は、塩谷亘弘、安藤博、伊藤邦夫、伊藤行
夫、栗 山 武、高 橋 正 明、平 井 吉 夫 の 各 理 事、中 村 光
男、家森健の各監事。
決定事項は以下の通りです。
「2013年度事業計画の事業内容3、福島第一原発事故収束事業『福島第一原子力発電所の事故収束作業のさ
まざまな場所で、比較的低負荷ではあるが被曝線量の多い環境での作業を、優先的に受け持つこととする。
本 年 度 も 政 府、東 電 に 継 続 的 に 受 入 要 請 活 動 を する。』に基づき、東京電力福島第一原子力発電所構内
汚染水貯留タンクのパトロールに従事するべく、具体的調査および準備作業を開始する。」
この決定に基づき、参加可能な行動隊員の調査（行動隊の主体的能力の有無を確認しなければ、受入要請の対象となる事業主体が国であれ東電であれ、交渉に臨むことすらできない）を行うことと、汚染水貯留タンク巡回監視に関する勉強会を立ち上げることを申し合わせました。

■第28回院内集会を開催しました

1月22日（水）午前11時から、参議院議員会館B109
号室で第28回院内集会を開催しました。出席者は約40人でした。
はじめに、1月14日（火）に行われた東京電力との協議につき、伊藤邦夫理事から報告がありました（2ページ目の記事を参照）。
次 い で、集 会 主 題 の「い ま 行 動 隊 は 何 を な す べ きか」の討議に移り、先ず塩谷理事長代行が「SVCFの原則」についてこれまでの主要な文書を基に次のように確認しました。
「当初の呼び掛け文、一般社団、公益社団の定款の基本になっていることは、事故収束作業に当たる若い世代の被爆を軽減するために退役技術者・技能者を中心とする高齢者が現場におもむいて行動するというこ

牧山ひろえ参議院議員

SVCF通信

第48号

2014年2月7日

152

公益社団法人 福島原発行動隊

●院内集会で出された主な意見■東電と協議しました●タンク見廻り作業についての提案に感銘を受けた。これ

SVCF通信第46号でお知らせしましたように、福島原発
行動隊は昨年11月28日に東電本店を訪れ、汚染水貯蔵タ
ンクの見廻りに関して質問・要請書を提出しました。これに対して昨年12月26日、東電から書面での回答がありました。加えて今年1月14日には、東電本店を訪れた福島原
発行動隊の伊藤邦夫理事らに対して東電側から口頭での補足説明が行われました。以下、東電側の回答の内容を要約
してお知らせします。
●見廻りの実施主体について
東電直営および協力企業への委託により実施している。個別の契約内容、契約企業名については回答を控えたい。一般論として、競争発注を原則としている。経営状
況、技術・技能、作業実績などを総合的に勘案している。
●見廻り作業員への講習・トレーニングについて新規の委託の際には1週間の実地研修（OJT）を行った。また作業方法の変更があった時には2時間程度の事前講習を行っている。講習会では、パトロール要領、計測器
使用方法、緊急時の連絡方法等を習得してもらう。また現場のパトロール状況を東電社員が確認、助言している。
●見廻り班の構成について
全対象タンク（約300基）を10の区域に分割し、1つの区域は同じ班が担当するようにしている。1回のパトロー
ルには10班が必要であり、1班は3人の要員から構成されている。1日2交代制で、1日に20班、60人が必要である。
休みなどのための交代要員を含めて現在120人体制。
●見廻り作業のやり方についてパトロールは1日4回行う。4回のうち1回は真夜中になる。4回とも基本的に目視である。昼間はタンクの周りをぐるぐる回るが、夜は少し離れた所から見る。また朝と夕方には線量測定も行っている。以前は水位測定もやっていたが、今はタンクすべてに水位計がついたので見回りでの水位測定はやっていない。1回のパトロールには1～1.5時間が必要で、約2㎞歩く。1回のパトロールで0.01～0.04ミ
リシーベルト被ばくする。
●作業員の就業時間・被ばく管理について
労働時間の管理は各雇用企業で実施しているため、当社では分からない。また被ばく管理もそれぞれの請負企業が行っているが、被ばく量は東電にも報告されている。
●見廻りの映像公開について
当社ホームページに動画を公開している。
●汚染水浄化装置（ALPS）について
ALPSは東芝による実地試験が行われている段階で、東電にはまだ引き渡されていない。質問があれば、東芝に直接問い合わせて欲しい。ALPSの稼働率が上がらない主な理由は、化学反応によって生じる沈殿物による目詰まりである。
●福島第一原発の見学について
厳しい状況の下で様々な作業が行われており、現場作業工程への影響を考慮すると受け入れることはできない。

までSVCF設立の目的につながらない寄り道をあれこれしてきたが、行動することに焦点を当てていくべきだ。
●SVCFは、東京電力から第一原発を切り離し多重下請け構造を排して透明性のある国家プロジェクトとして行われねばならない等の4原則を2012年3月に明らかにし、「国家プロジェクト化」につき政府や国会へ申し入れしてきた。にもかかわらず東電に作業参加を申し入れるというのは整合性がない。多重下請け構造を批判しつつ作業参加を申し入れることは納得できない。
●NGOの中には、政府等への提案を行うこと自体を活動とするところもあるが、SVCFは違う。シニアが実際に行動することが基本となっている。その意味では「国家プロジェクト化」等の意見具申をすることは、行動隊の活動の小さな一部に過ぎない。「国家プロジェクトではないから行動してはいけない」というのは、厳しい言い方をすれば尻尾に犬が振り回わされるようなものだ。
●見廻り作業などに参加したければ、SVCFメンバーとしてではなく個々人としていくらでもできるではないか。
なぜ行動隊の行動として東電に頭を下げて仕事をしなければならないのか。多重下請け制度の下で、下請け作業をしている人たちを差し置いて行動隊がある種の特権を持つかのようにして作業に入っていっていいのか。
●（塩谷理事長代行への質問）東電再建計画で、今後も収束事業の「東電任せ」となる方向が示されたというが、私の理解では国は別途新機構を設立して廃炉等に当たろうとしている。SVCFとしては、この「新機構」に協力して作業に参加することを考えるべきではないか。
●（塩谷）経産省が東電の再建計画を認めたことで、新機構設立などの新しいやり方は遠のいたと理解している。
●見廻り作業等に参加する場合のカギとなるのは作業報酬を受け取ることがいいかどうかだ。
● （塩谷）見廻り作業に参加した場合は、労災保険の対象となるよう、所定の報酬を得ての作業とすべきだ。
● 東電の下請けで作業をしてよいかどうかについて議論があるが、私はやっていいと思う。
●漏水見廻り作業は、SVCFが行動するテストケースとして一番適している。百聞は一見に如かず、6人から10人で1チームを編成してやってみる、それで役に立たないとなればそれまでだ。
●行動隊は、軍隊で言えば予備役のようなものだ。だから、いま出番がないからといってがっかりすることはな
い。事故収束まで何十年もかかる。その間に作業者が足りなくなってくるかもしれない。行動隊をその時のために維持していくことに意義がある。
●行動隊は予備役ではないと思う。若者の被ばくの肩代わりのため可能な範囲でできるだけ年配者を使ってほしいと言っている。国家プロジェクト化云々の大議論より、この主張を行動隊の基本的立場として押し出すべきだ。
●実際問題として行動隊に仕事の発注は絶対ないだろう。
●発注がこないというのはその通りかもしれないが、何十回でも申し入れを続けていくことが大切だ。
●「国家プロジェクト化」への意識を持ちながら具体的行
動に向けての努力を続けていくことには誰も反対しないだろう。原発事故もだんだんに風化し、行動隊への寄付も集まりにくくなっている。そうしたなかで、こうした行動隊の思いを若い世代に向けて残していける、今やっていることを広く知らせる策を模索していきたい。

汚染水タンクパトロールの様子（東電サイトのビデオから）

SVCF通信

第48号

2014年2月7日

253

公益社団法人 福島原発行動隊

公益社団法人 福島原発行動隊

通信492014 3

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7-7-7
302 SVCF
03-5980-8535
FAX 03-5980-8536
svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp

20■第6回理事会を開催しました
3 13
2014

6

2015 3

31

2013

3

1

2014

2,567,000●理事長就任のご挨拶

1
2011 8 3

20km

2013

6
20km

3
1

30

2014
SVCF

Web
2013

2014

SVCF

49

13

2014 3 20

54

2013

3

1
3

■第29回院内集会を開催しました29

11

2 27 ( )

109

1

8

3

2011

20

■楢葉町で住宅内モニタリングを行いました
2

2

3

2

1

2

21

3

2 12

13

10~20cm
3

10

11 20

1

■東電本店を訪問しました2
4

21 ( )
2013

1,000
10

00110-5-346412
0346412SVCF

49

2014 3 20

55

019

4

公益社団法人 福島原発行動隊

通信50

2014 4B109

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FAX 03-5980-8536
svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp

11

第30回院内集会を開催しました
3

27
3

2014

11
13

1

●講演

1948

8

3 11

「東電福島第一原子力発電所事故収束事業の現状と展望」

8

9.11

10
10

SVCF

50

2014 4 11

56

40
30
5 6

65
95

10

95

10

5

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3

4

4

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03-6441-2572
Fax 03-6441-2573

SVCF

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57

2-2-5

2F 32

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52014 52-2-5105-0001
2F 32

03-6441-2572
FAX 03-6442-2573
svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp

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SVCF

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52

2014 6105-0001
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03-6441-2572
FAX 03-6441-2573
svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp

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2011

2014 6 17

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10

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2014 6 27

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6

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2014 72-2-5

105-0001
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03-6441-2572
FAX 03-6441-2573
svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp

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2013

17

4
2013
2014
2

75

3

2014 6

7
2014

2

2

7 29

16 30

03-3581-1651
8,000
60
2 5

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11

104

4

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SVCF

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105-0001
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2-2-5

FAX 03-6441-2573
svcf-admin@svcf.jp

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8

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2012

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F1

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20mSv

SVCF

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2014 7 11

63

1mSv

公益社団法人 福島原発行動隊

通信542014 82-2-5

105-0001
2F 32

03-6441-2572
FAX 03-6441-2573
svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp

1■シンポジウムを開催します
2014
11

3

6

6
2014 5■それぞれが、それぞれの想い出を胸に

7

6

17

(

)

29

120
20

80

■汚染水タンクパトロールを巡る東電との対話
2013

10

SVCF

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2014 8 164

30

■第34回院内集会を開催しました
7

29

1

34

101

6

2
52

20

17

3

SVCFのモニタリング活動について（2）

1

2

34
40
5
1

10

30

1

3

2

2
1

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150

3
1500
JR
3

SVCF

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2014 8 165

公益社団法人 福島原発行動隊

通信56

105-0001
2F 32

2-2-5

03-6441-2572
FAX 03-6441-2573
svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp

2014 10 17

シンポジウム

福島原発の収束・廃炉を考える ～私たちに何ができるか～
9 27

15

1

4

170

NPO
100
NPO

SVCF

56

2014 10 1766

参加者の声
TBS

20

60

40

40

60

3 11
7

5

■シンポの「裏方」として

13

4

MC

SVCF

56

2014 10 17

67

170

3

SVCF

56

2014 10 1768

■第35回院内集会を開催しました

FUKUSHIMA

9 18
35

AFW Appreciate FUKUSHIMA Workers

11

107

8 18

30

17

4

70
57

61

PR

H

72
64

40

SVCF

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2014 10 17

69

通信
57

2014 11 21

公益社団法人 福島原発行動隊
2-2-5

105-0001
2F 32

03-6441-2572
FAX 03-6441-2573
svcf-admin@svcf.jp http://svcf.jp■第36回院内集会を開催しました

10 23
11
107
36
AFW Appreciate FUKUSHIMA Workers
AFW

1980

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公益社団法人 福島原発行動隊

通信
第60号

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2015年2月20日■岐路に立つ福島原発行動隊――第38回院内集会で語られたこと――
1月29日(木)午前11時から参議院議員会館B103号
室にて38回目の院内集会を開催しました。今回の集会の目的は行動隊の今後について議論することです。その趣旨は「SVCF通信」前号に述べられていますが、要旨を繰り返します。
昨年の8月、福島原発行動隊の今後の方向性を検討する目的で、「将来構想ワーキング・グループ（以下WG ）」の設置が提案され、理事会で承認されました。ＷＧは昨年中に9回の会議を開き、12月に構想をまとめて理事会に提出しました。しかし理事会では賛否が大きく分
かれ、WGの構想は宙に浮いてしまいましたが、理事会
は、院内集会をはじめとする様々な場を設け、今後1年をかけて行動隊の在り方、方向性を検討することにしました。
その第1回目の話し合いが今回の院内集会です。はじめに問題提起として、伊藤邦夫理事長と、WGを構成する4人のメンバーとがそれぞれの意見を述べました（その詳細はすでに「SVCF通信」前号に掲載されています）。

事、社員、行動隊員、賛助会員の差違と同一性はどうなっているのか。
●●

当初から長期のビジョンはあった。原発が存続するか
ぎり、老人行動隊は代替わりを重ねて存続せねばならない。

今回は31名の集会参加者全員にお一人ずつ意見を述べていただく議事進行法をとったので、会場使用時
限の2時間では議論する段階まで進みませんでした。以下、羅列的になりますが、皆様のご意見を要約してご紹介することにいたします。

本来の目的を主張し続け、国家プロジェクト化を目指すという方針を守り、どんな形であれそれを工作す
る部隊を残す。

●●

危機は続いているが、危機の中身が変わっている。行
動隊が為すべきことも変わる。

●

東電に断られても入るべきだし、入る方法はある。
原発の賛否の表明を避けてはいけない。脱原発を明言すべきだ。そこからわれわれの為すべきことも拡がっていく。

●●

原発の賛否を問わずに福島と向き合う姿勢が行動隊の良いところだ。意見は違っても目の前の火事を消したい思いは同じだ。これが行動隊の売りである。

できることをすればいい。その際、公益法人の肩書き
は役に立つ。

●

事業内容の変更の是非と公益法人返上の可否は分けて議論すべきだ。

●

公益事業という厳しい規定に縛られずに、今やりたい
こと、やるべきことを優先して活動すればよい。

●

原発ウォッチャーの活動は貴重であり、ぜひとも存続
すべきだ。

●

700人の行動隊員の意志を確認する仕組みがない。理●第60号 2015年2月20日

危機は続いているのであり、絶対にやめてはいけな
い。被災の風化を防ぐためにも行動隊が退いてはいけない。

●●参加者から出された意見●目的が非現実的であるというのなら、全国に出かけて隊員の意見を訊くべきだ。活動の継続を望む隊員は多数いる筈だ。

SVCF通信もともと暴発阻止を目的とする短期の活動集団だった。長期のことをやろうとするのであれば、それなりの体制を創るべきだ。

●

問題提起の論点は大きく二つに分かれます。一つは、福島第一原発の被ばく労働を若い世代に代わって担うという当初の目的が、現時点で今なお有効であるのか
どうか、行動隊の目的を変更すべきかどうか、ひいては解散の可能性もあるのかないのか、といった論点です。
もう一つは、公益社団法人を解消して一般社団法人に変更したほうが良いのか否かという問題です。

●

F1に入れないがそれでもいいのか、行動隊員に確認
すべきだ。

1

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3名の理事がメンバーになっているWGの提案が理事会で採択されなかったのは何故だ？

公益社団法人 福島原発行動隊

行動隊が有事のための予備役だとしたら、訓練はしているのか。

していない。人手が極端に減ってきた。

●

以上がこの日の集会で出された意見です。その他、行動隊の去就とは関係なく、原子力発電全般に関する様々な意見も開陳されましたが、今回の集会のテーマに沿えば、ほぼ上記の発言に尽きるでしょう。

幹（本来の目的）は大事にしつつ、枝葉（今できる活動）を考えたらどうか。

●

枝葉に集中すると幹を忘れてしまう、というのが故山
田理事長の一貫した考えだった。

●

これらのご意見を大きく整理すると、行動隊の「目的」「組織」「人」が問題とされているのがわかります。
今回の院内集会は、いま行動隊が、解散の可否まで射程に入る重大問題を抱えていることを可視化し、さらけ出しました。議論はこれからですが、その際に留意すべ
きことがあります。

原発事故はどこでも起こりうるので、全国各地に当該原発のための行動隊を組織し、世代交代を重ねる必
要がある。

●

行動隊の事務所を福島に作るべきだ。社団法人の事務所の住所登記を福島に変えるべきだ。福島に根付いた活動をしなければならない。

●

これは本稿執筆者の個人的な感想ですが、意見を述べることには積極的だが具体的な行動を伴う人は少な
く、議論は好むけれど提案がなく、議論の結果や意見を集約してゆくシステムもないのが、今の行動隊の現状だと思います。「議論好きの老人の暇つぶし」と言われぬよう、建設的な議論の進展と、それに見合った行動が望まれます。

またまた方向性を議論するのか。この問題については
これまで何度も議論してきた。しかしそれが行動に結びついていない。うんざりしている。

●

行動隊の話し合いの場は、議論好きの老人の暇つぶしにすぎないのか。

●●

たまたま事務所にいたら、地方の方から電話があった。「解散論が出ているらしいが、とんでもないことだ。若者の被ばくをわれわれが肩代わりするというのは未来永劫続く話だ」と怒られた。

この集会の最後に、伊藤邦夫理事長は、「来年3月に行動隊を解散したい。異議のある人は『自分が理事長になってこうやる』と具体的な提案を持って立候補してください」と、公益法人としては異例にして挑発的、かつユーモアも籠められた閉会の辞を述べました。

一昨年夏に開いた会議での議論の場で、故山田理事長
は「本来の目的から外れるなら解散してもよい」と発言した。

●（執筆：三浦秀和、校訂：平井吉夫）

原発を維持するかぎり決死隊は必要である。行動隊の原点は死をも覚悟した作業部隊であり、死ぬかもしれない仕事を命令できるのは国家だけだ。軍隊・警
察・消防と同じく公的機関として老人原発作業部隊を設置すべきである。行動隊はそのための人材プー
ルだ。

●

●

■慰霊祭参加の呼びかけ（自主活動）

自分はモニタリング一本でやってきたが、行動隊のチームとして福島の現場へ行くのと、個人ボラン
ティアとして行くのとでは、現地の反応に格段の違いがある。行動隊という、活動の実感と誇りが持てる
組織は絶対に必要だ。

周辺活動だけでも福島の人たちのお世話をしたい。その際「公益」のほうが「一般」よりも発言力がある。

●「年寄りがいつでも出る覚悟でおります」というのがわれわれの売りだ。この売りをもっと活かして、具体的にできる工夫をするべきだ。たとえばシンポジウ
ムなどはどうか。

●●

昨年9月のシンポジウムはとても有意義だった。あの「まとめ」が刊行されてから、改めて行動隊の方向性を検討すればよい。

「行動隊だ」「公益社団法人だ」といっても、実体がない。

●

事務局体制ができていない。そもそも事務局長が不在だ。今の行動隊に実務を担っていく“人”がいるの
か？

●

みなさま
東日本大震災から間もなく満四年になります。
地震、津波に加えて原発事故に伴う放射能被害を受けた福島の人びとは、住む家を追われていまなお
仮設住宅暮らし、不安な毎日を強いられています。こうした被災者の苦しみを忘れず、復興への願いをともにしていけるよう、被災地で行われる慰霊祭に今年も参加しましょう。
除染・モニタリング作業、風評被害農家支援、行方不明者捜索などで福島行きを続けてこられた方々の多くが参加してこられたいわき市久之浜の慰霊祭「花供養」が、今年は3月8日（日曜）に行われます。
東京駅近くを車で六時半に出て日帰りする慰霊祭行きの参加者を募集します。
ご参加希望の方は、2月20日までに下記の要領で平井宛て（ ingoal-knockon@nifty.com )にメールでご連絡下さい。
ご応募下さった方がたには、慰霊祭＜花供養＞と行程の詳細を追ってご連絡いたします。
なお花供養の献花の花代カンパ(一口￥1000)は次回院内集会（２月26日）にも集めさせて頂きますのでご協力お願い致します。
平井秀和
安藤 博

発案があっても、それを具体化していく事務能力を有●

SVCF通信 第60号 2015年2月20日

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公益社団法人 福島原発行動隊

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2015年3月20日■第39回院内集会を開催しました

2月26日（木）午前11時より、参議院議員会館Ｂ102
号室にて39回目の院内集会を開催しました。今回はアプリシエイト・フクシマ・ワーカーズ（AFW ）を主宰する元東電社員の吉川彰浩さんから、「東京電力福島第一原子力発電所を視察して」と題してお話を聴きました。
吉川さんは福島県で起業なさった方々や復興に携わっている人々による福島第一原発の視察を企画し、今年2月16日に民間人では初めての事故現場の集団視察を実現しました。その趣旨は、報道や政治家の視察だ
けでは伝わってこない状況を、住民として現場で見て、周りに伝えるというものです。
AFWはその名のとおり、原発現場の理解促進と作業員の労働環境・生活環境改善のための支援を主要目的に掲げており、福島原発行動隊の目的とも相通じます。
今回の視察報告もその観点が中心になりました。
講演の締めくくりで吉川さんが、廃炉事業に当たる
東電と、それを見守る国民との、相互理解と信頼関係の醸成を強調されたこと、参会者の質問に対する吉川さんの打てば響くような的確な応答ぶりが、とくに印象に残りました。
なお、いつも院内集会のお世話をしてくださる牧山
ひろえ参院議員（民主）から挨拶をいただいたほか、亀岡偉民衆院議員（自民）、階猛衆院議員（民主）、藤田幸久参院議員（民主）、太田和美衆院議員（維新）の秘書の方々が来場されました。

■東京電力と人々の間の溝を埋めるために第61号 2015年3月20日●なぜ一般民間人によるF1視察をめざすのか
福島第一原発の視察を民間人として初めて視察したのは福島原発行動隊です。私が今回取り組んだプロジェ
クトでは、一般の方でも第一原発に入れるきっかけを作るために、東京電力と交渉して、一般民間人として初めての視察をお願いできませんかと申し入れ、その要請が認められて福島第一原発に入って参りました。
現在、東京電力と一般の方の間には深い溝ができてしまい、お互いに顔が見えない状況にあります。先日も、隠蔽と言われても仕方のない形で汚染水が海に放出されていた。もしも東京電力と一般の方が深いつながりがあるのであれば、私たちも情報を事前に入手でき、対策も打たれていただろうと思います。民間と東京電力が適度な距離感を持って繋がることは、これからの廃炉に向けて必須の課題だと私は思います。
●福島第一原発の現状
本日皆さんに認識していただきたいことは、お配りした福島第一原発の構内配置図に書かれているこれらの設備は「本丸」に手をつけるための前処理の設備である、ということです。その施設がこのように膨大なものになっている。その代表が汚染水タンクです。地下水の流入により増え続ける汚染水を浄化装置である程度浄化してタンクに溜めています。
本丸がどのような状況かといえば、とりあえずは安定して冷却できている。本丸の中の本丸といえば燃料です。廃炉では、溶けた燃料を安全な状態で安全な場所に保管しなければなりません。原子炉に入っていな
かった4号機の燃料取り出しは終わりました。しかし1から3号機の燃料の状態はまだよくわからない。
比較的作業が入りやすい3号機の屋上部分の瓦礫を撤去し、燃料の状態を調査して、デブリの取り出しに挑戦する。「挑戦する」という言葉を使ったのは、今回の視察で小野所長とお話しした際、デブリの取り出しについては技術革新がない限り、実際の取り出しまではできませんということを直接伺ったからです。

ー 福島第一原発を民間人として視察して －吉川彰浩
私は2012年6月まで東京電力の社員として福島第一原発、第二原発で勤務していました。現在は、AFWというボ
ランティア団体を立ち上げて、福島第一原発の状況についての啓発活動と現地の復興活動の支援を行っています。
今は双葉郡広野町で里山再生事業とオリーブの栽培、それに中学生の学習支援のお手伝いを行っています。
1980年生まれの現在33歳です。東京電力の高校に入り、その時に原子力・火力を専攻したことによって就職は福島第一原子力発電所になりました。当時は双葉郡双葉町に住んでいました。およそ9年ほど福島第一原発で働いて、その後第二原発に転勤になりました。その時に結婚もして、浪江町に住みました。震災当時は第二原発で被災し、その復興業務に専念しました。2012年6月に、福島第一原発の中で起きていることが一般の人に正しく伝わっていない状況、また仕事をなくして辞め

SVCF通信ていく協力企業や下請けの方などの境遇を目の当たりにして、自分が東京電力
社員でいることよりも外に出たほうが社
会に役に立つのではないかと考え、東電を辞めました。
震災当時、双葉郡浪江町に住んでいましたので、現在避難生活中です。つまり事故を防ぐことができなかった会社の人間であり、同時に、その事故によって被災している方々と同じ境遇にいるということです。

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●作業員の確保と労働環境の改善
作業員の数は2013年の12月頃から右肩上がりに増えています。当時は3,000人ぐらいだったのが、現在では7,000人になっている。増え続ける作業員は主に建設関係の方々で、原子力発電所に入って作業することが初めての方がほとんどです。建設業の方も防護服を着て、マスクを付け、暑さ寒さの中で作業をします。そうなると、人身事故がどうしても起きてしまう。先月は死亡災
害も起こっています。
労働環境の整備という面では、全面マスクをつけないでいい範囲が大幅に広がっています。2年ほど前まで
は全域で全面マスクを付けなければならなかったので
すが、除染の成果で放射線量が低減し、働く人にとっては煩わしい装備をしないエリアが増えています。
現在建設中の大型休憩所、入退域管理施設のすぐ隣にあるんですが、9階建て程度の、およそ1,200人が休める休憩所が今建設中です。これができればようやく作業員の方も暖かいご飯を食べることができるようになります。
もう一つ大幅に改善されたのは新事務棟が運用を開始したことです。奥行きがおよそ150メートルほどの二階建ての建物が作られました。主にここは東京電力社
員の事務所として使われています。
こちらに建物がたくさん並んでいますが、ここは震災前、作業員の方々が詰めていた事務所です。今は汚染していて使えません。整備されて開放されれば、働く方
は事務所がすぐ近くになって、ご飯も食べることができるという環境ができるようになります。
環境改善ということでは、津波の被害にあった瓦礫の撤去があります。5、6号機の北に、昔7、8号機を建てるためにとっておいた空き地がありますが、そこに高線量瓦礫を移動させて、瓦礫だらけだった作業現場が整備されました。
これから、視察の際に撮ったスライドを見ながらご説明していきたいと思います。今回の視察がどのようなものであったのかを皆さんにお伝えして、現場の雰
囲気を感じ取っていただきたいと思います。
●視察センター
視察者を受け入れるために東京電力はJビレッジ内
部に視察センターを設けました。広報グループが中心となって視察に特化した専門社員のチームが設けられ、視察の前に説明をしてくれます。
●検問所
警察官が関係車両かどうかを一台一台チェックしま
すので、朝の通勤時はものすごい渋滞になります。田舎の細い道ですから時間がかかる。しかし防犯上どうしても取り外すことはできません。1時間で行ける距離でも1時間半、2時間とかかることになります。
●福島第一原発入口
入退域管理施設と言われる所です。作業する方はこちらで防護服に着替え、線量計を持って、福島第一原発
構内に入ります。
入退管理施設の前ですが、これが福島第一原発だと言わなければどこかの工場のように見えます。ここまで整備されてきました。
SVCF通信 第61号 2015年3月20日

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入口に休憩施設があります。大型の休憩設備ができるまではこの仮設の、よく建設現場にある飯場みたいなものですよね。こういった所で休憩をしていただいています。
●大型休憩施設
相当大きな建物です。ほぼ完成している状態です。
●見学者用の部屋
ここで着替えを行いました。着替えと言っても、マスク、綿手袋、足カバーを付けるだけです。個人毎に線量計を渡され、積算線量を測ります。注目していただきた
いのはこの若い女性の原発作業員の方です。若い女性の方も働ける状況になっている。今回私がお連れした中にも若い女性がいました。バスからの視察という条件付きですが、放射線量的にはかなり良い状況になっている。
チョッキを着ているのは、左胸に線量計、右胸にIDカードを入れるためです。ガードマンが立っていて、IDカー
ドを持っていない人間はここから先には行けません。
●バスに乗り換える
ゲートを通ってバスに乗り換えます。後ろに見えるのが排気筒です。
●4号機原子炉建屋前
場所は4号機原子炉建屋の前になりますが、写真には原子炉建屋が写っていません。それには理由があります。防犯上の取り組みとして、防犯のための柵、監視カ
メラ、建物の出入口は特別な許可がない限り撮影が禁止されています。修理のためにどうしても設備写真をとらなくてはいけない時以外は、社員でも撮影は許されていません。
今回私が写真撮影をしたのですが、柵や監視カメラ、出入口が写るという場面ごとにかなりの撮影制限がかかりました。写すことができたのは、燃料取り出しのために建てられた建物だけでした。
●凍土壁
地上に60センチほどパイプが飛び出しています。1メートル間隔で、地中30メートルほどまで打ち込んである。このパイプに、冷凍するための液を入れます。そうすると周りの土が凍ってくっついてくる。土中をア
イスキャンディーのように凍らせていくのです。
凍土壁というと何かブロックする壁を打ち込んでいるようなイメージで受け取られがちですが、実際は杭を打ち込んで、その杭から広がった霜がくっついて壁をなしていくというものです。杭の間がうまく凍らな
いと地下水をブロックできない。
凍土壁はあくまでも地下水の流入軽減対策です。他に打つ手がない状況の中でやってみる。効果はやってみないと分からない。氷の壁がうまく固まれば、流入する地下水の量はかなり減るのではないかと予測されます。でもこれは予測でしかありません。地中は誰も調べることができないわけです。
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●伐採した木●汚染水タンク
私が勤めていた頃はこの辺りは全体が森でした。今は汚染水タンクの実物はこのよ
汚染水タンクのエリアです。そのために木を伐採しましうにものすごく大きいです。一た。伐採した木そのものが高レベルの放射性廃棄物と基当たり1,000トンの水を貯蔵なっています。ですから構内に積み上げて保管するしかすることができます。1,000トンありません。これも焼却炉ができれば燃やすことができを溜めるためにはこれくらい大るでしょう。
きなタンクがいる。それを2日に一基作らないと間に合わない。汚染水をいつまでも地上 ●5、6号機前に溜め続けることはできない。トリチウムだけを残して車の外にいらっしゃる方は作業員の方です。5、6号機
浄化した汚染水を海に放出する計画を以前から進めて 周りは防護対策が要りません。マスクも手袋もしないでいましたが、それが実現するまではこんなに大きなタン 作業にあたることができます。1、２、３、4号機から数クを2日に一基作らなければならない。
百メートルしか離れていないエリアでもこうした状態
タンクを立てるにはコンクリートを敷き詰めた基礎 になっています。
から作らなければなりません。
●倒壊したまま放置されている鉄塔●4号機前、西側の建物周り
福一は外部電源、東京から電気をもらえずにメルトダ
ここは津波で瓦礫だらけだったのですが、細かい瓦礫 ウンに至った。鉄塔は地震によって崩壊しました。原子は少々残っているものの、大きな瓦礫はなくなっている 炉建屋ばかり注目されていますが、実際はここに附帯す状態です。これによって重機も出入りできるような状況 る設備も耐震性を持たなくてはいけない。
「Fukushimaになっています。
50」と呼ばれる方々が現地に残っていたけれども手が出せなかったのは電気がないから。車のバッテリーを外し●3号機屋上のクレーン
3号機は燃料取り出しの準備作業として、爆発でぼろ て対応したのも電気がないから。その元はこれです。こぼろになった上部を全部取り外して、瓦礫を撤去してい れは東京電力も公表しています。
るところです。
●物揚場
3号機屋上に大型のクレーンが見えますが、人は乗っ
海に面していますから津波の被害が一番大きかったていません。ここに乗っているだけで大量の被ばくをし 所ですが、現在はこうした大型クレーン重機も入れるよてしまうということで、免震棟かうかなり整頓が行き届いた状態になっています。バスのら遠隔操作をしています。表現は中から視察をしましたので、海側がどうなっているかよ
悪いがまるでテレビゲームのよくわかりませんでしたが、東京電力の方が、海側から見うだ、と説明する方もおっしゃった遮水壁の写真を見せてくれました。トレンチ内の汚染ていました。遠隔で操作しながらした地下水が海に流出することをある程度防いでいま
これだけ大きな機械を動かしてす。完全には防げてはいません。
瓦礫を少しずつ撤去しています。
●事務棟
●焼却炉
これは冒頭にお話ししました作業員さんの事務棟です。
5、6号機の北西側に焼却炉を今建設中です。全国どこ 3階建てで、小学校や中学校と同じ程度の大きさです。この発電所でも構内に焼却炉があります。作業で発生した うした建物が全部使えないということは、現場作業の防護服などを焼却してかさを減らして保管するためで 後、発電所を出て、避難区域を出てご自身の会社の事務す。
所で仕事をしなければならないということになります。
福一で今問題になっているのが防護服をどうするの 非常に非効率的なことが行われています。これが使えるかという問題です。1日に7,000人が入構しており、しか のであれば、現場作業をした後で東京電力に提出する書も1回の作業ごとに着替えます。例えば午前中にAエリ 類を作るのもここで済むわけです。
アで作業をする。そして午後はBエリアでまた新しく防護服を着て作業をする。午前と午後で一着ずつ。14,000 ●車両整備工場
3月11日当日は金曜日で、車で作業に入られていた方枚がゴミになります。放射性廃棄物ですから発電所の外で処分することはできませんから、構内で保管するしか もたくさんいらっしゃいます。その当時から数カ月のない。現在、発電所に大量に保管されているわけです。 間、発電所構内で使われていた車両というのは修理のた
防護服が溜まり過ぎる、そのために作業を中断する、 めに外に持ち出すことができません。放射能汚染してもという事は実際にあり得る話です。私が働いてる時もあ まだまだ車は走れるんですね。できれば使いたい。自前りました。ですから作業を止めないようにするためには で修理するために整備工場が作られました。
ここに消防車が見えます。「冷却の多重化」というこ
このような焼却炉が必要です。
とで、冷却設備に異常があったときにはポンプ車を使う
以前の焼却炉は4号機の南側のエリアにありました。
ことになっています。
この工場はこのポンプ車の整備を事故が起きて、高濃度の汚染水を蓄えられる所に入れてする場所でもあります。
しまおうということで、焼却設備の地下1階と2階をタン
また発電所の中にはガソリンスタンドもあります。でク代わりにしました。そのために従来あった焼却炉は使すから、発電所の中で給油ができて、故障を直すことがえなくなってしまったので、今新しく建設しているわけ
できる。いずれも震災前にはなかった設備です。
です。
SVCF通信 第61号 2015年3月20日

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●免震重要棟
免震重要棟の駐車場に車が止まっていますが、これは汚染した車です。構内からは出せないけれども構内では使えるわけです。
免震重要棟は内部もかなり整理された状況になっています。新事務棟が建設されたので、こちらに詰めている社員は今では6、70名ほどです。新事務棟が作られて、現在はこちらはあまり使われていないということです。
●免震重要棟内の緊急対策室
これでも当初と比べればかなりきれいな状態になっています。壁には全国から送られてきた応援のお手紙が飾ってあります。真ん中に丸テーブルがあり、ここに原子力規制庁の方が常駐しています。
モニターが福島第一、第二、柏崎、本店の対策室と常時つながっています。何か問題が起きると、この前に集まって対策を立てます。またこちらのモニターで1、2、3号機の状態
がリアルタイムで見られます。

きるような情報を一般の人と共有しなくてはいけない。
第一原発は自分とは関係ない、誰かがやってくれるだ
ろう、と放っておいた結果が情報の不透明性に繋がり、自分たちの生活に跳ね返ってきてしまう。
民間と東京電力がある程度の距離感を保ちつつ情報の透明性をもって繋がるということがなければ改善されません。
東電が公開している資料を見てもネガティブなことがあまり書いてありません。これだけ見ると現場がどん
どん良くまわっているとの印象を持ちます。これからの課題が見えづらい。情報を出す側の感覚で私たちは情報を受け取るしかないという歪んだ状況がいまだ解消されずにいます。
今回視察した福島の方々は、まったくイメージが変わったとおっしゃっていました。福島県内では毎日福島
原発のニュースを流していますが、それでも地場の方々ですら第一原発の状況について知りません。ましてや県外の皆さんはもっと知らない。これは今回の視察で得た一番大きなことだと思っています。

■花供養に参列して●Jビレッジへ
３月8日(日)いわき市久之浜で行われる住民67名(12
バスに乗ってJビレッジに帰ります。Ｊビレッジで名は現在も行方不明)の方々の追悼式にお招き頂き､埼フォローアップが行われ、今回の視察が終わりました。
玉の「絆ジャパン」様とバスを乗り合わせて計45名が参Jビレッジに12時に集合して説明を受け、視察して 列いたしました。当日現地は風雨がとても強かったにも帰ってくるまでおよそ5時間。原発構内の視察は1時間ほ かかわらず、私たちが到着した10時半にはすでに多くのど。視察で浴びた放射線量は積算で10マイクロシーベルト 方々が参列なさっていました。
でした。1時間という視察の中では外観しか見ることが院内集会等で行動隊の皆様にお願いしたところ多くできず、詳細に見ることもできませんでした。
のご賛同を頂き、たくさんのお花をお贈りすることがで視察しての全体のイメージは、非常に整然とした作業 きました。
現場に変わりつつあるということです。労働環境は震災
風雨が強く浜風商店街の見学が中止になるなど予期当時と比べてずいぶんと良くなってきています。
せぬ出来事もありましたが、最後に区長さんから震災当でも、あまりにも整然としていると、すべてがうまく 日の生々しい体験をお話し頂きました。第一波が引く時いっているという錯覚に陥ってしまう。しかし実際には に見たことの無いほど沖に波が引き、海底が見えたので
まだ本丸にすらたどり着けていない。本丸にたどり着く 直感的に第二波の恐怖を感じ大声で「逃げろ！」と触れための作業をぎりぎりでやっているということです。
回ったが多くの命が失われ無念だったとのお話がとて一昨日、汚染した雨水が海に流出していたという も印象的でした。
ニュースが流れました。これまで東京電力は福島県の漁今年で4回目の参列になり、年々顔見知りも増えて福業関係の方々と信頼関係を築いて、浄化した汚染水を海 島原発行動隊のパブリシティに多少はお役に立てたか
へ放出をするという方針でいましたが、この二日で完全 と安堵しております。
に覆ってしまいました。これは当然だと思います。
今回の視察とこのニュースで感じたことは、東京電力 ■原発ウォッチャーの活動を休止しますと一般の方との間にあまりにも大きな溝があるという
2011年秋に発足して以来、原発ウォッチャーは毎月、ことです。働いている社員の放射能汚染に対する感覚が 東京電力のウェブサイトに公開される膨大な情報と半ば麻痺しているのではないか。
データを基に福島第一原発の現状について分析して、報今回の雨水が側溝に流れて放水口から海に流れてい 告書をウェブで公表してきました。
たという問題。よくよく考えれば震災直後からずっと汚しかし、メンバーの世代交代が進まない中、現在のメれた雨水が海に流れていた。でも震災直後に比べれば ンバーもご自身やご家族の健康上の問題などで活動をリッターあたりの放射性物質の量は激減している。働い 継続することが難しくなってきました。こうした事情をている人の感覚からすれば、科学的に考えて影響の度合 踏まえ、福島原発行動隊は、今年3月をもって原発ウォッ
いが少ないから公表基準に達せず、公表しなかったとい チャー・チームの活動を休止することを決定しました。
う言い訳をしますし、民間からすれば、「いや多い少な
事故収束事業が難航し今後の展望も不透明な中でのいの問題ではない」ということになります。
こうした決定は非常に残念ですがやむをえません。
根本的にはお互いの顔が見えていないのではないか
これまで応援していただいた皆さまにはご期待に沿ということです。一般の方は東京電力の顔を知りませ えなかったことを深くお詫びするとともに、以上の事情ん。他方、東京電力も皆さんの顔を知らない。私たちは をご理解いただくようお願い申し上げます。
発電所の状況、そこで働く方々に思いを馳せることがで
SVCF通信第61号 2015年3月20日

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公益社団法人 福島原発行動隊

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2015.4.16.  Vol.62�

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東京都千代⽥田区神⽥田淡路路町1-‐‑‒�1-‐‑‒�  �
静和ビル  1階A室 　�1�1-‐‑‒�����
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Mail:svcf-‐‑‒admin@svcf.jp/Web:http;//svcf.jp  �

第41回院内集会は  “4⽉月28⽇日（⽕火）11時“ から。	

「南相⾺馬モニタリング活動を続けて⾒見見えたこと」	
福島原発行動隊の行動隊員や賛助会員はもとより、国会議員や支援者等の交流を図るとともに、各種課題に対する勉強や意見交換を目的としたSVCF院内集会は4月28日(火)の開催で41回目を迎えます。	
今回は「ふくいち周辺環境放射線モニタリングプロジェク
ト」のリーダーである満田正氏と同メンバーの中村順氏にご登壇いただき、2012年9月から続けている福島県南相馬市
を中心とした放射線モニタリング活動報告をお願いします。	
満田氏と中村氏はともに当団体の行動隊員でもあり、早くから当団体の呼びかけに呼応して、福島第一原発事故収束作業への参加の意思表明をされています。さらに、このプロジェクトには他の行動隊員も数多く参加されており、福島第一原発事故の傷跡が深いこの地において、被災者視点でのモニタリング活動を重ねながら被災者との直接的な交流・対話を続けています。	
18回にわたる現地でのモニタリング活動では、実体験に基づく様々なノウハウの蓄積も得ており、そうした貴重なお話も聞かせて頂けるものと期待しています。当団体としても、本年度事業からこれまで以上に福島原発事故の被災地にコミットした活動の実践に力を入れていく方針を打ち出しているだけに、この講演をキッカケに今後はさらに交流を深めて切磋琢磨していきたく考えています。	
皆様方におかれましても、お忙しい中、お時間を調整されご参加くださいますようお願い致します。	

第41回SVCF院内集会の開催は、4月28日（火）11時—13時です。場所は、東京・永田町の参議院議員会館104会議室。当日は10時30分より参議院議員会館1階の受付ロビー
において、案内係が入館証を配布致しますので、それを受け取りご入場ください。	
＜講師プロフィール＞	
●満田正 氏：1968年、東京都立大学理学研究科大学院物理学科博士課程修了。公害防止主任技術者の資格所持。「ふくいち周辺環境放射線モニタリングプロジェクト」世話人代表。	
●中村順 氏：1949年生。1967年日本大学農獣医学部獣医学科入学、1971年放校。職歴は臨床検査会社勤務、学習塾講師、電気工事士、工場作業員ほか。	

４８行	

SVCF原発ウォッチャー報告として�
⾼高⼭山和彦⽒氏が「福島第⼀一原発の現状と廃炉への道筋」を���
の廃炉作業の道筋などを、詳細にわたって解説して頂きました。	
なお、事務局では、高山氏が作られた資料をベースとしたプレゼンテーション資料をリデザインし次第、Webサイトに掲載する予定です。皆様には完成後に、改めてご連絡いたしますのでお待ちください。	

本年3月26日に開催された第40回SVCF院内集会では、この3月で一時活動を休止するSVCF原発ウォッチャー・チー
ムを牽引してきた高山和彦氏による講演を行いました。	
SVCF原発ウォッチャーの活動では、2011年秋より3年以上にわたって毎月１回、主に東京電力福島第一原子力発電所の広報発表資料をもとにして、①原子炉建屋内、②汚染水処理、③サンプリングによる汚染の監視の3つの視点でウォッチを続け、それを判りやすく分析・整理したリポートを発行し続けてきました。	
なかでも、高山氏は元・東芝に勤務され原子炉設計の仕事に関わっていただけに、毎月１回開催した原発ウォッ
チャー会議の席で、専門家としての立場から福島第一原発事故に関する収束状況を詳しく解説していただきました。	
今回は、原子炉設備の概要と事故時の状況の基礎復習をしながら、これまでの事故収束作業の進捗経緯を含めてご説明いただくとともに、現在の課題や問題点、さらには今後	

SVCF通信：第62号 2015年4月16日

１82

公益社団法人福島原発行動隊	

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2015.5.10.  Vol.63�

公益社団法⼈人  福島��⾏行行���

東京都千代⽥田区神⽥田淡路路町1-‐‑‒�1-‐‑‒�  �
静和ビル  1階A室 　�1�1-‐‑‒�����
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Mail:svcf-‐‑‒admin@svcf.jp/Web:http;//svcf.jp  �

まずは福島へ⾏行行きましょう！�

川内村〜～楢葉葉町〜～郡⼭山〜～�����������Ǐ ÀǐÀ/ǹǐ-ǹĢřǞǺǐȮȨȣȲȵȝ>tËÀǹǭȈ&ÔǴÛœďǹ`ȔŤȑȐ ǳǧǭǑȮȨ
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パワーポイントのプレゼンテーション資料で解説する高山氏（右奥）	
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SVCF通信：第63号 2015年5月10日

１

83

公益社団法人福島原発行動隊	

●第41回院内集会リポート�＜ふくいち周辺環境放射線モニタリングプロジェクト＞���Ǐ ǶǛǐWȉāǽȒǚCơŶTȹé"ȺǜȎǤ°­ȔFǡǭȃǜǐŒ CơŶTȹÀ"¸ƫȺǴƤĆŘơŶ
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左から満田正さん、中村順さん、牧山ひろえ議員	＜次回：第42回院内集会���内��■⽇日 　時：5⽉月28⽇日(⽊木曜）11：00-‐‑‒13：00（10：30から受付開始）�
■会 　場：参議院議員会館地下⼀一階  B102号室�
■講 　演：「原発事故被災地の現状と課題」�
■講演者：北北村俊郎郎さん(元⽇日本原⼦子⼒力力発電株式会社社員、���������）�

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SVCF通信：第63号 2015年5月10日

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平凡社新書：定価=780円（税別）	
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公益社団法人福島原発行動隊	

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2015.6.5.  Vol.64�

公益社団法⼈人  ��原発����

東京都千代⽥田区神⽥田淡路路町1-‐‑‒�1-‐‑‒�  �
静和ビル  1階A室 　�1�1-‐‑‒�����
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Mail:svcf-‐‑‒admin@svcf.jp/Web:http;//svcf.jp  �

第42回SVCF����報告�

被災された原発推進者からの報告�

講演者の北村俊朗氏	

被災者のリアルな報告に耳を傾ける参加者	ÿŮŬPŹźŵŶś%ŞƩƀů¯ŬŲ©Ǥ²ǥƨūū¬žūŭ¬ƥƀ ƼèƘƶƹƠƈƯƖƁ¶ ǡÉãäƨ=ĵśĵMťŴūŪŭClƥƀąůŪGƨ= ſPƩƙƉƕƚėƶƨ0đƼŞƲƠƀ©³;d/èšºõơƋ ƼƔƹ ŧƥZƟƏĭƼƀ$êƤǎǢǊƴ'ñƴ
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活動当初から全面的に支援いただいてい	  ſ5´ÆƨƓėfƍƇ る牧山ひろえ参議院議員は、今こそシニア	  ƯƕƚƁ
パワーの必要性を強く訴えた	ſ ƙƕƠƤƥƵƷƀūů}.ƥćƨ»nƢƕƠ÷vÿ;è Ƹ(uäƩƀƳŜ¸ƌƶűżŽƨ(uäƥnƼÀƊƠňƓƔƹƠƈƚƚƲƀŬŪūū ƍĝƎtƌƗŨčŕƨ}ƨ;è ¡ơĠÕƔƹƀƩnƼłƻƹƠŌŠáÏƼ rčƼƞWXƍbƈƶƹƀ ¡Ʃ?ĚŏpuäƨÕmęĩåĂjc ƏƀzōRŠ6XƢƕƠ
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ơƀ;èƥƵƝƠJĿÇƍƒƽƤíƥƇƝƠƩƤƶƤƈ ſUŉŰCčƴ{óė 原子力問題調査特別委員会で政府の福	
  一事故収束の手ぬるさを追求する荒井聰	  ƢƀƩ;èƼņƕƠƎƚđƢƕƠƨĸƼĔķƈƤ 2ľŉƨ"ŢŘńƴƀ 衆議院議員からも力強い声援が送られた	ƍƶƀ;d/ Ăƴ-ƨNţƩƳƢƵƷƀ÷vÿ;è ŷŸ{óčƍŐ&Řƨ ¡@µ¾ƴĠÕđƥqƖƸǡļƀƔƶƥƩ ƔƹƚƳƨƨƀçśƴęƭƨŉāƤƣƥƞƈƠƀĠÕđƨĤ×ƌƶ¢ƂƨĨ e¹ƴĶ¨ĬƤƣ©{áÏƥĢƤǀǠǔǝ£ƩŇƹƠƋƷƀƤƋbƏƨįţƼÅƕƠƈƯƖƁ
北村俊郎氏の講演を受け、菅直人衆議院	
  ſƙƉƕƚơƀŌŠ 議員は、当時の緊迫した状況と政府の対	
  ÇƨzōƳ7¢ƥ 応について当事者として補足説明した	ƋƵƪƗƀŌŠƼƈƶƹƠƈƚĠÕđƨĴƩƂƥa4ƕƀƈƞƯơƳiƥÑƈƚáÏƥ6,ƷƼƐƚƈƢƀęƥģ,ƷƼƞƐ¡őƼşƹƸĠÕđƍ^ƊƠƈƸƵƉơƖƁſ ®ƥ5´ÆƩƀùƚƜ÷v;èĝ2ŝƨÏ2ƨBĕƥƞƈƠƳĨ>ƕƀĠÕWƨėÌƴDûQƢƨ ÐƼSƸơƀĞêƤƾǐǒǀǈƴǅǘǢǏǡƨŉƼƾǐǒǀǈƕ
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SVCF通信：第64号 2015年6月5日

１85

公益社団法人福島原発行動隊	

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2015.8.1.   　Vol.65�

公益社団法⼈人  ��������

東京都千代⽥田区神⽥田淡路路町1-‐‑‒�1-‐‑‒�  �
静和ビル  1階A室 　�1�1-‐‑‒�����
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平成27年年度度(2015年年度度)SVCF������

安藤博理理事⻑⾧長の下、���������
第43回SVCF院内集会の議長として	
  行動隊員および賛助会員の声をま	
  とめる安藤博新理事長（2015.6.25.）	

講演者の北村俊郎氏	

被災者のリアルな報告に耳を傾ける参加者	

2011年4月の立ち上げから早や、5年目を迎えた公益社団法人福島原発行動隊は、初代理事長の山田恭暉氏の亡き後、その進路（方針）を巡って紆余曲折がありましたが、昨年来、議論を重ねる中で、あらためて初心を貫き活動継続することを決定しました。	
この6月には、臨時社員総会と理事会も開催し、安藤博理
事を理事長とした新執行部が構築され、すでに具体的な活動を始めました。その詳細については、本紙次号でご紹介します。新たな決意で福島第一原発事故の収束活動への参画とともに、被災地の福島に寄り添った活動展開をめざしていく所存ですので、よりいっそうのご指導・ご支援をよろ	●第43回SVCF院内集会リポート�

しくお願いします。	
また、この機会に、寄付に頼った組織からの脱皮をめざした会費値上げや、「行動隊員」各位の「会員」登録、SVCF
通信の郵送料負担につきご協力を呼びかけております。	
皆様におかれましても、何卒ご協力のほど、よろしくお願い致します。	
なお、2015年度の新体制は以下の通りです。	
■理事長：安藤博（新任）	
■理事：伊藤邦夫（留任）、岡本達思（留任）、杉山隆保（留	任）	
■監事：井出龍一郎（新任）、平井吉夫（新任）	
	�����ート�����������会����
らに今後の方針や	
SVCFの2014年度事業報告＆会計報告および2015年度
具体的な活動計画	
事業計画＆活動予算を説明し、SVCFの今後の方向性にについて説明を行	
ついて確認するために、公益社団法人福島原発行動隊はいました。	
6月25日に、参議院議員会館で第43回SVCF院内集会を開
その後、会場から	
催し、お集りいただいた行動隊員や賛助会員の皆様と意見	
発言を求め活発な	
交換をしました。
	
この集会で司会 	
 質問や意見交換が	行われ、有意義な	
者（議長）を務めた	
安藤博新理事長は	
 交流が繰り広げられました。	
なお、こうした行動隊員や賛助会員との膝を突き合わせ
冒頭パワーポイント	
のプレゼンテーショ	
 た意見交換会は、今後もより積極的に開催していく予定でンシートでこの間の	 す。今回ご欠席の皆様も、是非、次の機会にはご出席下さ活動経緯を説明。さ	 いますようお願い申し上げます。	
	SVCF
通信：第65号 2015年8月1日
１
公益社団法人福島原発行動隊	
	86

●第44回SVCF院内集会リポート�������������������������報告�
2011年3月11日の東日本大震災による被災とその後の爆発事故により多大な損傷を被った東京電力株式会社福島
第一原発事故の収束作業は、未だ汚染水問題はもとより燃料デブリや使用済み燃料の取出し問題、さらには施設構内の放射性物質や放射線汚染物の処理等の見通しが立たないままに、4年以上の月日が経過しています。	
7月10日に開催した第44回SVCF院内集会では、当初設定していた事故収束ロードマップの抜本的な見直しも囁かれている中で、事故収束作業の実態について、現状および見通しを把握するために、その当事者である東京電力（株）福島第一廃炉推進カンパニーならびに監督者である
原子力損害賠償・廃炉等支援機構や経済産業省、文部科学省、等の関係者に、ご報告頂く	
とともに、私たちの疑問や質問に	お答えいただきました。	
冒頭、私たちSVCFを立ち上げ	
当初から支えてくださっている牧	
山ひろえ参議院議員も本会議中	
の貴重な時間を割いて会場に駆	
けつけ、ご挨拶を頂きました。	
	

2014年4月に設立された原子力損害賠償・廃炉等支援機
構は、私たちが当初より提案していた国家プロジェクトとはい
ささかイメージが違うものの、福島第一原発の事故収束を国家が直接担う体制と謳われ誕生しました。	
今回の院内集会では、その1年間の実績と今後の課題にテーマを絞りご説明いただいたものですが、福島第一原発の事故収束の進捗はなかなかに厳しく、大きな成果を実感できる報告は得られませんでした。私たちとしても、今後とも継続してこうした活動のウォッチを続けていくつもりです。 	
なお、第44回SVCF院内集会の模様は以下のURLにてアップされています。詳細については、こちらをご覧下さい。	
https://www.youtube.com/watch?v=WJ_YgaKr1Bs	

公益社団法人福島原発行動隊では基本的に毎月1回、東京・永田町の参議院議員会館で院内集会を開催し、行動隊員＆賛助会員やご支援いただく多くの方々とその時々の話
題や情報共有を目的とした交流を重ねていますが、例年8月はお盆休みを兼ねて休会としています。	

本年もまた、8月はお休みさせていただきますので、よろしくお願い致します。なお9月の第45回院内集会（9月下旬に開催）は、9月上旬発行の本紙次号（第66号）にてご案内します。ご確認の上、ご参加くださいますようお願い申し上げます。	

8⽉月は「SVCF院内集会」��������

＜SVCF会計報告：2015年年4⽉月-‐‑‒7⽉月��
公益社団法人福島原発行動隊の会計報告を、今後は3ヶ月に1度本紙にてご報告させていただきます。今後ともよろ
しくお願い致します。（会計担当：平井秀和）	
支出	

収入	
正会員会費	

75,000	
 家賃	

83,193	

寄附金	

19,417	
 SVCF通信印刷費	

27,488	

合計	

SVCF通信：第65号 2015年8月1日

94,417	

同上・郵送費	77,594	

引越費用	

14,067	

事務用品	

30,972	

交通費	

39,470	

新聞購読料	

20,338	

電話代	

41,091	

サーバー使用費	

6,562	

合計	340,775	

２

公益社団法人福島原発行動隊	

87−246,358	

通 ��
  

2015.10.15.  Vol.67   �

公益社団法⼈人  福島原発����

東京都千代⽥田区神⽥田淡路路町1-‐‑‒�1-‐‑‒�  �
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�el:��-‐‑‒����-‐‑‒��1�/�a�:��-‐‑‒����-‐‑‒��11�
Mail:svcf-‐‑‒admin@svcf.jp/Web:http;//svcf.jp   �より福島第⼀一原発に近い場所での事業展開をめざして�

現地調査とヒヤリングを実施�

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漁類モニタリング事業の可能性も探る�

求められる帰宅宅困難地域での仕事�ǰ Ŋ Ő[ĺșV0ǛǚǜǚȶəȗǶȬĵȚǱǜǚǛǛ
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●第45回SVCF��������

福島原発⾏行行動隊のこれまでとこれから�ǰ ǢñǜǞèɟõɠSGǛǛìȩȫ\ǀƖmǐǣǛǚǝƖȗȒǱǞǟpľșǦǧǤǥǀ;ǄȰƽǽȣȆȌǲǰ pșɀɝɎȚǴŊ [ĺŷLǂșȂȭȣȓȔȂȭǻȪǵǲ
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■⽇日時：10⽉月23⽇日(⾦金金) 　11：00-‐‑‒13：00�
 　（10：30から⽞玄関ロビーで⼊入館証配布）�

■会場：参議院議員会館（B107会議室）�
■内容：福⼀一原発事故とシニアが果たすべき役割�
■講師：菅  直⼈人衆議院議員（元Ä総理理⼤大⾂臣/⺠民主党）�

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2015.11.13.  Vol.68  �

公益社団法⼈人  福島������

東京都千代⽥田区神⽥田淡路路町1-‐‑‒�1-‐‑‒�  �
静和ビル  1階A室 　�1�1-‐‑‒�����
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Mail:svcf-‐‑‒admin@svcf.jp/Web:http;//svcf.jp  �

語り合おう、SVCFと福島。�

福島で「討論論集会」を開催します！�

11⽉月28⽇日(⼟土)13時30分­−17時：いわき市⽂文化センター�Ȋðmėȇ9ȈȇȝȔǺǦȡǾǸǾȀǎǏǇǉȊłOėȇþǤ *ęġTô Ʒ Ģ}AĕŌ>ƛɋǎǏǇǉɌȋǥƼƼÌÑȈĢ
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福島討論集会：原発事故収束・福島の復興 ―わたしたちは何をすべきか、何ができるか-­‐―	
【会場】	
  	
  いわき市文化センター（いわき市平字堂根町１−４、いわき駅から徒歩約10分、0246-­‐22-­‐5431）	
【日時】	
  	
  2015年11月28日(土曜日)13時30分-­‐17時（13時開場）	
【パネリスト】	
  明石義信（日本基督教団いわき市常磐教会牧師、いわき食品放射能計測所「いのり」所長)	
  北村俊郎（元日本原電社員。富岡町の自宅が原発事故で居住禁止となり須賀川市に避難）、渡辺一民	
  （SVCF行動隊員、歯科医師。福島市）、岡本達思（SVCF理事/行動隊員）	

SVCF通信：第68号 2015年11月13日

１

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公益社団法人福島原発行動隊	

帰宅宅困難区域住宅宅の除草作業：���

5-‐‑‒9μSv/hの条件下、������の作業�ɏɔȢūǭȞȲȥȴȨȤɆȵȶȳȦȊĵå9ǦǽȟȢÌȈɎǥ
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第46回院内集会：���

第47回院内集会：�内�

菅直⼈人  元・⾸首相:��������Ǥ ĩɑɓSĚȊƙ,ƞȋǥƼƻÌƽƾ¾ȈCţƙţPưȊţoȈǮǫȃǥƾƹƼƼÖ¾ÒeƣüȅǽȟȈıǲĢ}ĩAĕȊÈĕ µȅǫǬÐËÍȊeüpȅe µÅȈǥƱĜȅǫǬħ_ȄuȈǾȜȟǾňě ŋţƙţPǯ
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SVCF通信：第68号 2015年11月13日

２92■講演：「ふくしま再生の会の歩み」	
■講師：田尾陽一	
ǤǤǤǤǤǤǤNPO法人「ふくしま再生の会」理事長	
■会 場 参議院議員会館講堂	
■日時：11月20日(金曜日) 11:00-13:00	
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  公益社団法人福島原発行動隊	

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2015.12.28. Vol.69 �

公益社団法⼈ 福島������

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Mail:svcf-admin@svcf.jp/Web:http;//svcf.jp �

語り合おう、SVCFと福島。�

被災者の声に、決意を新たに！�

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SVCF通信：第69号 2015年12月28日

１

93

公益社団法人福島原発行動隊

□福島現地視察報告□�

傷痕残す福島県浜通り：被災建物などなお放置�ƧÇ·ÃdůçǎĬçÇ:ÿǎƯǃǈǙƨ:ǎy ƨlWǈǏƨôĄǎǔǉǤǊƳ¬AƺǠÖǌ#ưǇázǎ
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第47回院内集会：報告��������会���������

第48回院内集会：�内�ƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧċƆƉQýǎť-ūǏƨƧƧƧƧƧƧƧƧ■講演：元・原発作業員の独白ƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƃƃ¿ƄƂ·ǌBļťļNŶƧ ■講師：池田実さんƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧǎĺ[ǌƱƮǇƨƫǑƵƻǕ.ƧƧƧƧƧƧ■会 場 参議院議員会館講堂
ƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧõǎƬǎötŧò ŠǣƧ ■日時：2016年1月21日(木曜日)ƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƧƱ£ƴƻƨƱķǣƮǕƻǁƩ
11:00-13:00
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池田実さんは、昨年まで、実際の福島第一原
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発構内で苛酷な事故収束作業に当たられていƸǉǣÝ8ǎ¥ŞǉƻǇƮǕƽƩた方です。東電サイドからは聞けない、生々しƧǀǎÑÏǏƨ¹&ǌDǘǎǰǧǻǌǇǥǸȄƺǠǇƮǕƽǎǈƨºŰƱ
い現場のお話を伺わせていただきます。
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SVCF通信：第69号 2015年12月28日

２94

公益社団法人福島原発行動隊

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⾃宅の放射線測定は⾃らの⼿で！�

いわき市でモニタリング講習会を開催�
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SVCF通信：第71号

2016年2⽉18⽇

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原発労働者が語るイチエフの内情 「原発事故収束労働の適切な国家管理を」ƥ ſÃƀſ¹ȗÈȘƦƂƆ\ćǋŧ1ŪǣIŉŧŉYųȞſžƂŉwǊǅŢ)ƹƿƧI;ĨǌęƀƃTƧ\ǋǺȖȈǌƩ,ǧǸǪȁ!ÔYưǝǋfWƪƧŇǌåþvƸǤƧƥ åþƸǤǌƄƁÝƧƀžſƁǊšAǗƿŜ1ǋś$ǣuŒĪƹƿƫǇƦĕ ǋ*ƲOǣĐHă ´ǋLËǊŤǢǟùg!ÔǊâǗƿǋǌƦHăǊǜǟŬ:ǣNƹǅƲƿÎbĨǇƹǅǋŏĢňƱƫǂƿưǝƧƥ ǾȑȖȒȖǬǆ ǣªƹƿƵǠǈƦĐĕHă1ǋ!ÔǊƄžÝǋ@ŪƱǉƳƦǎǇǕƼŸ[ǋŨÐ!ÔǊūǢǠƦìäĀǆ*ƬƿƧƶǋ ƱºÇǊĜǢǂ
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みんなでこれからを考える�「ポジティブカフェ２０１６」�����
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SVCF通信：第71号

2016年2⽉18⽇

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2016.3.17. Vol.72 �

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イチエフの事故収束作業は進んでいるのか？

�－第49回SVCF院内集会報告―

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SVCF通信：第72号 2016年3⽉17⽇
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第49回SVCF院内集会に参加して�Ș ţ¢ŨVőɄê\ĈɟŖÚȳpȦĀɂ®șYƪ
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SVCF通信：第72号

2016年3⽉17⽇

２98

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2016年4⽉14⽇

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SVCF通信：第73号

公益社団法⼈ 福島原発⾏動隊�

東京都千代⽥区神⽥淡路町1-21-7 �静和ビル 1階A室 �101-0063�
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研修事業の充実化をめざして�
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＜第51回院内集会のご案内＞�
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SVCF通信：第73号

2016年4⽉14⽇

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通 信�

2016.5.12. Vol.74 �

公益社団法⼈ 福島原発⾏動隊�

東京都千代⽥区神⽥淡路町1-21-7 �静和ビル 1階A室 �101-006��
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SVCF通信：第74号

2016年5⽉12⽇

公益社団法⼈ 福島原発⾏動隊�
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理事 杉⼭隆保�Ʌǈ/ȞȪȑȗȤȑȬűȓȪȑȸȠȊțȱʂõȯȲȉ ?ü
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●第51回SVCF院内集会●�Ȇ
元・環境相の⻑浜博⾏参議院議員をお迎えして�ȈȈȈȈȈȈȈȈȈȈȈȈȈȈȈȈȈȈȈǧǧ

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SVCF通信：第74号

2016年5⽉12⽇

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2016.6.17. Vol.75 �

公益社団法⼈ 福島原発⾏動隊�

東京都千代⽥区神⽥淡路町1-21-7 �静和ビル 1階A室 �101-006��
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Mail=svcf-admin@svcf.jp Web=http://svcf.jp �理������������⾏動��

公益社団法⼈福島原発⾏動隊 代表理事 安藤博�ȳ ȳ ɀȹȻȺĈʕƂwƣ#ʎɩɬƊīųʑĪ°ȎɭʯʤɿʂȼȺȻɀºÀĪǄŬȹƓɶäǋɾʬʡʀʇɶɩɬƊīųɭʏʖșʕʏɼʭʐɲɱɲɼʏɵɩûʤʍƫɳʍʢʫÏƾɶɰʪʡʂɪɬ˂
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SVCF通信：第75号

2016年6⽉17⽇

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新たな決意で成果をめざす！�

2016年度（平成28年度）社員総会、開催。

６月１０日に2016年度（平成28年度）社員総会を開催し、昨年度の事業報告および今年度の事業計画の承認を行いました。
以下は、その報告資料の概要です。

Ⅰ．2015年度（平成27年）度事業報告について�ʩ˪ɗȰɾʎȺȸȻȾɡɊɞȹɓȵĵšɂɀȴȶɩĂʕȰɱʏɼʭʎʖ
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代表理事および理事、監事の交代についてɨ ȼȺȻȿº˧¹ÞȼɁº˨ɀĒʕƂwƣ#ʒʍʕą'Lɶä
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基本方針について˫˩˥Ƅ³źʕǈƨįȐɬȓĢ×˖˟ʿɭʒ§ʂʫ¨Ȍ¡ŅǻĪɨ ȼȺȻȾºÀĪʯơƢʀɩ˥Ƅ³źʕǈƨįȐɬȓĢ×˖˟ʿɭʏņʯʪɩȓĢdʚü©ƥ˜ˍ˅ˠˤʽʒȐʂʫ×ʯ@ēʂʫɪȼȺȻɀºȼĒȻȻĈʒƄ³źƄ³µʎȎ6ɾʬʇɬ˘ˁˈʲ˕ʸ˔ʵȼȺȻɀɭʒʥcPʀʇɪɨ ȼȺȻȻºȽĒȻȻĈʒűœʀʇğȞOƄ³ƏbOűȞáʕþfĜ)ĪʖɩĖʈȰŒÀʕü©ƥĽĢļʦťƁDţƐʕxȩɶDţʀɷʬʃɩĘȩʎɰʫřĄˉ˕ˠʕgEʀʦÁŔXʒpɺʇĪɶǶ°ʀʍɱʑɱɶɩÇŃʎʖʅɲʀʇȋĔųʑþfĜ)Īʒ§ʂʫĮɫʑóĦʯʖʁʤɩ
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具体的事業について˪˩Ƅ³ƏbűĭBɴʨʚtǪʕŤü©ƥƐ˜ˍ˅ˠˤʽĪȳɤȵ˪˨MºÀʒÄɷƢɷ˜ˍ˅ˠˤʽ)Īʒɵɵʮʫ>˥ƺŦƔţ'Lʕā5ʒRʤʇɪȳɤȵȼ˨ƼœưŁ'ʕeƵȁ´BěɴʨʚĩƵūʏʕȏʎʖŤü©ƥ˜ˍ˅ˠˤʽ)ĪʒɵɵʮʫɬǁđɭʯƦƟʀʍɱʇ
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SVCF通信：第75号

2016年6⽉17⽇

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Ⅱ．2016年度（平成28年）度事業計画について�
基本方針について˭˩ʅʕʕńUȳ˧˪˨Ƅ³ƏbűþfĜ)ĪÒöĪȳɨ ɥƄ³ƏbOűȞáʕþfĜ)ĪʕɾʡɿʡʑáʎɩȰƥȇŤʎʕ)Īʯ9<ųʒhɺìʋɼʏʏʀɩý¿ʒ§ʂʫh=ƾǒńUʯƸɲɪȳɨ ɦMȦʕŶųʒǼɲþfĜĪ'Lʕë;ʯʫʇʤʕƍŃ)ĪʯƸɲɪȳ
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※決算報告書については、後日、当法人のWebサイトに掲載˧ˬ˨ǆƐʒȐʮʫíª˙ˍ˝ʱˡdʚˈʺ˂ˊƐʯ)Þʂʫɪ いたしますので、そちらをご確認ください。

SVCF通信：第75号 2016年6⽉17⽇
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●第52回SVCF院内集会●�

燃料デブリ取り出し最新技術情報をレクチャー�ɨ ȿĒȻɃĈ˧ĕ˨ZMȻȻčʨʪcȒǘw#ȭ˲ȻȺȽjʒʍ
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新事業への取組みの第⼀歩を踏み出すために！�

新事業のプレゼンテーションとディスカッションを開催します。�ɟĘƙ˪ȢʎƷţȋɵʩrɶēʊʇʨɲʒɩȼȺȻɀºÀʕɊɋɄɆʕ ʑĪʖɩɥĸǥųƼďʕ ʕ«ʑɱǰÉåƹƬ˥åƯƬʯ ÎʏʂʫȰȱƬɶɩȋºʊʇƞȯʏƯOʯńŨʀɩŢʒɴʥʣɱʍƸUʂʫɭʏɱɲȳ ɊɋɄɆȳ ƍʉɻʕ ĉʒɵʑɲńUɶiƯʏʑʫʨɲʒbűþfĜĪʕ Ƹ'Lʯë;˥ûȣʂʫȳ ʇʤʕƍŃńUʦɩɦĚƮÞȳ ȹȳ ž2ĪʕA'X˧ü©ƥƐƀÿƮɩü©ƥƐōåƹƐʕž2˖ˣʽ˟˚ƍĦ˨ɩɧbűȳ ȹȳ bűþʒʋɱʍyƶʯʪʋʋƸUȕcPƬʯWʫʇʤʕȚ#Ȏ6ʯʤɿʀʡʂɪƏˮˬ|ɊɋɄɆȒBȚ#ʖɩʅɲʀʇąĪʕĬƾʯ˖ˢ˄ˤˈ˦ˀ˞ˤʀɩŴĮʏɽƤʒʅʕŢʕʇʤʕĆƒʯˉʲ˂ʸˇˀ˞ˤƲʀʡʂɪ
■日 時：６月２８日(木) 11：00-13：00（10：30から玄関ロビーで入館証配布）■会 場：参議院議員会館（地下１階B103会議室）
昨年度決算報告もこの場でさせて頂きます。多くの方のご意見をお待ちしていますので、ご参加よろしくお願い致します。
SVCF通信：第75号

2016年6⽉17⽇

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2016.7.15. Vol.76 �

公益社団法⼈ 福島原発⾏動隊�

東京都千代⽥区神⽥淡路町1-21-7 �静和ビル 1階A室 �101-006��
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Mail=svcf-admin@svcf.jp Web=http://svcf.jp ����い放射����������

ふくいち周辺環境放射線モニタリング・��������動������
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SVCF通信：第76号

2016年7⽉15⽇

公益社団法⼈福島原発⾏動隊 理事 岡本達思�

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●第53回SVCF院内集会●�

2016年度⽅針と新事業の取り組み状況を確認�ơ ȗÄȕȘ½ȓìȔE8ŽŽÁǙǛLŧŅ[ųȝŽżſSzǇǂ
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ĊľǠ ǄƶǂƢǉhXǠĴƨǓƶƼƣ（１）2016年度収支予算書（案）についてơ vĲõ šǙǛƢģ@¨ěĚ¨Ƭǚǉ®µ ůǄǇǀƨǂhXƵǝƼƣ（２）楢葉町家屋等における放射線量率測定結果（2015年度実施）についてơ êxy¼ņĨĲõ ǙǛƢƃŻžŽŧ/ŪǃǉĞhXǇWƱǂƢêxĠÑǇgǁưĥşó4ǉðƢ)WĘǇǀƨǂÚķƭĞƵǝƼƣ（３）2016年度新規事業の実施状況（報告と意見交換）
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＜第54回SVCF院内集会のご案内＞�

「放射線の内部被ばく」についての勉強会にご参加ください！����Ɨ ơ čėJp:þŬ¨ ·ĶíeǉÖıúƢ/ÌǆǅǃǊt7ŦƭĹŨƵǝǜñæǠŒƪǂƨǓƷƭƢītŜǠÆƷǜĶíśūĨǉ ǇǊƢƥtǇǙǜ÷è0ţǇǙǜ¶ĥĶÃǉŮƭvǃƧǜƦǄǉlƭmưƧǛǓƷƣƳǉǙƩǆ
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■会 場：参議院議員会館（地下１階B103会議室）■講 師：原子力規制庁（長官官房 放射線防護グループ 放射線対策・保障措置課）／公益財団法人 放射線影響協会■報告および解説要旨：①「原子力発電施設等放射線業務従事者等に係る疫学調査」のうち以下の事項
過去の疫学調査研究の成果/平成27年度に策定した新しい調査計画の概要/低線量域放射線の健康影響および疫学的調査に関する発信情報/がん罹患調査対象者のがん罹患情報の収集等に関するシステム（開発）の内容②F１緊急作業従事者に対する放射線影響の疫学的研究内容および解説

SVCF通信：第76号

2016年7⽉15⽇

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2016.8.8. Vol.77 �

公益社団法⼈ 福島原発⾏動隊�

東京都千代⽥区神⽥淡路町1-21-7 �静和ビル 1階A室 �101-006��
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Mail=svcf-admin@svcf.jp Web=http://svcf.jp �“事務局の浮き上がり・�����������
公益社団法⼈福島原発⾏動隊 �
理事⻑/事務局⻑ 安藤 博�ʏɽƨɾʕĳĎʜɷɎɐɃɅǳ8ɸʵ˝˩ˣǱ8ʊʕɼʱƖȷȸȶȶʜăɴʜʇÜǇʵ*ɽʐʩɲɵǵƟ&Ǜʵŵʓʕɼʦʌ
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SVCF通信：第77号

2016年8⽉8⽇

1110��������������

SVCF福島被災地活動リポート�

いわき市久之浜の「岬学園」でモニタリング実施�ɱ ʴʐʊʐʒʜƾZʜɲŽ´ʀʯ¯ʊǼʜɼʕʊʦʓʕʆ
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＜岬学園モニタリング作業結果＞
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SVCF通信：第77号

2016年8⽉8⽇

２111��������������

月

112

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調査協力を訴えた猪狩理事
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［感想］
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●2016SVCFシンポジウム●�
放射線被ばくに備える！ー 福島第1原発事故から学ぶ。�
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■講 演：公益財団法人 放射線影響協会■日 時：10月29日（土）午後２時〜４時■会 場：星陵会館ホール（地下鉄永田町駅徒歩３分）■参加費：500円（障がい者、大学生以下は無料）
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＜第55回SVCF院内集会のご案内＞�

⽇本の原発は安全か？ ー 原⼦⼒関連施設の建設において �
活断層などがどのように評価されてきたのか？ �ȨeŪʜɵJƄ@zȦɶʖŽǂʁJƄ@¹ʊĮʩ"KMʁʈʲʐȣʚɲeWĄǍʜľĂ²ʜZʂʵíöʈʲʕɼʐ«Ȍ¤ʜŅǬŇüïʜǙŊ&ʖʌɳĊȝɲɿƪʂǲʊʙʃɲɿǧʊʈɼɳ
■日 時：９月１６日(金)１１時-１３時 ※１０時３０分から参議院議員会館の玄関ロビーで入館証を配布します。
■会 場：参議院議員会館（会議室は未定）■講 師：渡辺満久（わたなべみつひさ）氏
東洋大学社会学部教授。新潟県生まれ。東京大学理学系研究科地理学専攻博士課程修了。理学博士。専門は地形学（変動地形学）。主な著書：「新編 日本の活断層」（東大出版会），「九州の活構造」（東大出版会），「都市圏活断層図」（国土地理院），「活断層地形判読－空中写真による活断層の認定」（古今書院），「土地の未来は地形で分かる」（日経BP），「ハザードマップの活かし方」（岩波書店）など。国内および海外（中国・ロシア・韓国・台湾など）で活断層調査を実施。所属学会：日本地理学会，日本活断層学会，日本地震学会など。

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●8月：第３週＝18日（木）11時-12時、第４週＝25日（木）11時-12時、●9月：第１週＝3日（土）11時-12時、第２週＝8日（木）11時-12時、第３週＝16日（金）14時-15時（参議院議員会館）、第４週＝22日（祝）11時-12時、●10月：第１週＝1日（土）11時-12時
SVCF通信：第77号

2016年8⽉８⽇

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東京都千代⽥区神⽥淡路町1-21-7 �静和ビル 1階A室 �101-006��
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2016.9.29. Vol.78 � Mail=svcf-admin@svcf.jp Web=http://svcf.jp �

第55回SVCF院内集会：������������������������

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＜講演内容＞ɮŖĔ¸ʕʛ"ɼ˽˭±İʘWʀɰʊʗʳʐŬʚåQʔŖWʊʰĔ¸ʔɷʰɱ˱ŝǽ:űʚ¢ƲɱƈƘƶʘʭʑʓŷʗʰʄʕʩɷʯɰǮǫɽ
SVCF通信：第78号

2016年9⽉29⽇

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＜まとめ＞
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SVCF通信：第78号

2016年9⽉29⽇

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＜参加者からのコメント＞
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＜所感＞ǬÄɼʮǒʎɳĘfQėǝʚ¡>çʚ×ŤɴʚúĄʛɰŖĔ¸ʚ¡>çǠ(ʘȅʉʓɸʗɸƶʘʕʑʓʛɰĕɀʔɸʆʆɼǋĆŻʗC©ʔɷʑʎɽɰʄʚʭɹʗǮǫɽÍʀʗʆʱʰʄʕɽȘǑʔɷʰɱʥʎɰǬÄʚƙǫʚŇsʘʒɸʓʛɰĘʚ¡>«ĵʴĈùʊʰìǒʴĩʊʰ¯ȝ¨ʚǒǖʴƸɾɰʠʄʕɽ?È?ŇʔɷʰʕʄʲɰʍɹɸɹìǒÿʚłʴǝʂʰãǑʴîʉʎɱɯɯɯɯɯɯɯɯɯɯɯɯɯ˱ťĔǻǼƏņ˲��������������

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2016.10.18. Vol.79 � Mail=svcf-admin@svcf.jp Web=http://svcf.jp �10/29SVCF�������

「東京電⼒福島第⼀原発の事故から学ぶ」�
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SVCF通信：第79号

2016年10⽉18⽇

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原発事故収束事業にベテラン⼈材の活⽤を促すための⽴法提案 �Ɂ ¯³GɺɐʀǆoŴĲɮɢɺɮäĚóą˅ãˆʆŻɝʂ$ĝʆǜɺɂȤćɐʀɗɮóąʆɻɩɬŴĲĳUʆÙɥɧɔ
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SVCF通信：第79号 2016年10⽉18⽇
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東京都千代⽥区神⽥淡路町1-21-7 �静和ビル 1階A室 �101-006��
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2016.11.17. Vol.80 � Mail=svcf-admin@svcf.jp Web=http://svcf.jp �10/29SVCF�������

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2016年11⽉17⽇

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当事者の声に触れ、実り多いシンポジウムでした。
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もっと元気に、前を向いていこう。
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SVCF通信：第80号

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原発稼働が続く限りは、被ばく対策は必須。
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⾏動隊員の若返りを含め、今後のあり⽅を問うべき。
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●テーマ：SVCFシンポジウムの今後の展開について
・１０/２９シンポジウムの総括
・今後の展開企画について●日時：11月24日（木）11時－13時●場所：参議院議員会館内会議室（地下１階・B102会議室）
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10月●日時：20、27日の各木曜日。
●場所：神田淡路町のSVCF事務所

11月●日時：3(休日)、10、17、24日の各木曜日、27(日曜日)●場所：神田淡路町のSVCF事務所
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12月●日時：1、8、15日（院内集会後）の各木曜日と23日（休日）。
●場所：神田淡路町のSVCF事務所
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●テーマ：原発労働者の体験談報告
今野寿美雄氏●日時：12月15日（木）11時－13時●場所：参議院議員会館内会議室（地下1階：B103会議室）
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事務局からのお知らせ�Ɉ >ŭź{ŃŻ²_ūƸSȍɴTªɵɉhǆʵʢʯɴǫʇǫƨ,ɱáɲ$ƛɡɭɑɼɣɊTªɴʸ˂ʫ˄ɵɉĹǭęđĉɴȩȩčɇȩȫčˆɆˇɲɉɝɝɮǬƓ#ǙʌȂ5ɡɉTǯwɴŸǏʁ× öʌƸɫɭɑɼɣɊ
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【事務局】�
東京都千代⽥区神⽥淡路町1-21-7 静和ビル 1階A室
Tel:03-3255-5910 Mail:svcf-admin@svcf.jp

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2017.1.23. Vol.82 �

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東京都千代⽥区神⽥淡路町1-21-7 �静和ビル 1階A室 �101-00�3��el=03-32��-��10 Fa�=03-3�2�-�811�
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公益社団法⼈ 福島原発⾏動隊

２月ごろと伝えられている内閣府の立ち入り検査に備えて、定款で事務所必置を定められている各年度事業報告書/決算書等を、団体発足にさかのぼって整理する作業を、年初め
から事務所に来てしているところに、『肥後民報』（創業年不詳）記者を名乗る若い女性が訪ねてきてインタビ
ューを求められました。

理事⻑ 安藤博 �ɎɎɎɎɎɎɎɎɎɎɎɎɎɎɎɎɎȢŽɸǬƕɸ¥ǓɲɴɮɰɗʍɸɹɎɎɎɎɎɎɎɎɎɎɎ
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かなり辛辣も質問も浴びせられ、ȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢǖɹǔäɦɴɗɠʎɳʅɗɯȢ
また忙しいところに時間を取られてȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢȢɱʅ ôaĚ&ĥɵȜɩ_ɧʍɲ
迷惑でもありました。が、万事に透明性をもって活動することがわたしたち福島原発行動隊(SVCF） ɦɰx#ʹ˄ʮˆɲɴʋʎɫɒƱPȌrɓȢ ȬȫȭȢ ˇɒrɓɲɸの本分であり、実際のところ隠すことなど何もないので、可能な ǼƺȢ ȬȭȢ ˈɱɨɐɢɘɦɫýɑʑ ÌɵɏįďʹˆˀʇǺ(ɱʑɚǩʌɦx#ɸƒʑɦɮɛʌ*ɮɰɗɢɘɲɦɰɗʍʐ
限り質問に答えました。
その答え自体には取り立てて本誌に掲載するようなことはない ɠɱɨɐȢ
のですが、記者の質問の方は発足後6年になろうとする当団体 記者 iɧɒĳ+Ťɓx#ɸɵɹʁɫɏx#ſɭɡɸūが社会でどのように見られているか、どのような位置付けである ŨɱɖɮɫɒƱPɓɜµɦÃɫʌÒɘɵɩɶ ɏɒɔȂɝŬɮ
かを知る上で示唆に富むものと言えそうです。そう考え、このイ ɰæ ßɕɵkɠÒɗCɮɫßŠǠìɲƑƙʧʝ6ʎɵ ʌ
ンタビューを“架空質疑”にしつらえて下記の通り原稿にしました。 AɪɘɲɦɰɗʍɓɲʅčɛʎɰɗɫɪɘɱɨɐɳɘʅǀƮɬɠɱɏÛɸʐɴɗžÐɸʊɘɵʅÒəʁɨɐȢ
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記者Ɏ ɲɢʏɱɏǕx#ɹʐɫɦɫɭɵʅȄ)Ńɗɒĝ˅ĳ ʍ8ŨñíƂʑǎɮɰɗʁɨɐɯɹɏĘƣÝɐ=ȖɵŜ+ŤʑnŦɨʍɓɲɗɘx#ɲɢɸ QàɵȢ ɆȢ i«Ȣ ɇȢ ɤʎ ɦɡɫʊɘɴɒʹ˄ʮˆɸȟȡSɵɘɔƑƙɸūŅʌɕɓʑƹɰɗʁɨɜɏɪɸɒĳ+Ťɓx#ɸɵɏºʀɳIɒĈ ɗɏőɵ ôaĚĽPɵ¥@ɱɝʍʊɘɴâƲȦâƤʑæɮɫɹƊȢ ȪȥȧȧȧȢ ɵʅǲɦɰɗɫȢ ȺȼȱȴȢ ʹ˄ʮˆɜXBɵ ĘɸƣÝɵKʑ6ʎʍɢɲʑūçɦɰɗʁɨɐšūɵɒ]ɴɮɰɦʁɮɫɓɲɗɮɫɢɲɜčɛʎɰɗʁɦɫɐɒƱPɱɝɴ Ŧɸ[ȊÔɏ ô¥@ɓƂɵɯɗɰtƯȦtŦɨʍʟ˄ʵʠ
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SVCF通信：第82号 2017年1⽉23⽇
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特定⾮営利活動法⼈ワネッツ（WANETS org.）
肥⽥理事⻑、岩崎理事・事務局⻑往訪結果について�
Ɏ事務局 麻生良二
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SVCF通信：第82号

2017年1⽉23⽇

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第57回SVCF����の����

原発労働者が語る「福島第⼀原発事故」の体験�
行動隊員 中島賢一郎

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SVCF通信：第82号

2017年1⽉23⽇

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通 ��2017.2.27. Vol.83 �

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東京都千代⽥区神⽥淡路町1-21-7 �静和ビル 1階A室 �101-00�3��el=03-32��-��10 Fa�=03-3�2�-�811�
Mail=svcf-admin@svcf.jp Web=http://svcf.jp �

3/19⼤阪集会 「講演と語りの会」�
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⾏動隊員 �
中川吉基（⼤阪） �ɢ ǿƸʃɮ¡ŞřǻɬʘH÷ʞʕʘɺʂȒɨʂɫʚ ʛʂɫʘɹɣʏʄʟʅʉuĬʊɻʛʏʅǿÀʞŷɴʆɬɿɼɲ
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SVCF通信：第83号

2017年2⽉27⽇

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第57回SVCF院内集会のご報告(前号に続いて)原発労働者が語る「福島第⼀原発事故」�
(12月号では、紙数の関係で掲載しきれなかった前回院内集会の今野さん講
演の続きを以下ご紹介します。 講演紹介末尾の排気筒に関わるところには、東電資料からの説明を加えています)ɢʐɼɣǸɴʟʊɣ1QŧF.Ɲʄɶʂʉƀ}ɬʘɣƤʘʉìƖƈřÖªʞTEƝʉrƾʇɶʆɭʘɣź¤ƂQŧíɭµɮǛɲɶɼlȕʉʀʄɶʂɣƵʋɯƈřʉlȕʞÝèɴʛʐɶɼɤɢ Ǹɴʟʇʗʛʋɣ˝˘˛˛CʉùĈʃʊɣìƖƵʋɯʇʀɨʂɣɥ]řŨʇǭÑʃɮʚȂʙɯ˕Ƀɕȝ Ɏɑəȝ Ƀɕȝ ɔɇɃɕɑɐɃɄɎɚȝɃɅɊɋɇɘɃɄɎɇ˖ɦʄɨɩuȆìƖȁǕk˕ȺȵȾȽ˖ʇʗʚìƖȁǕʉăǮLʉƜɪʇ{ʁɮɣĀǾ˒ǯʍɨ˒ǟȋʄɨɩQBʇʗʙ{ŀʊRĘʇʘʛʂɨɼɻɩʃɸɤɢ ɶɬɶɣ˝˘˛˛»ʊɣɨʐɽʇƿȄɴʛʆɨQDƔÅÍǀʇʗɿʂɣȍȋìƖȇȁĥƻBʇɫɨʂɥÁƹʉɧʚƝʉƝʞƈřNzʇƀɾ4ʘɺʂʊʆʘʆɨɦʄʓ
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SVCF通信：第83号

2017年2⽉27⽇

行動隊員 中島賢一郎

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SVCF通信：第83号

2017年2⽉27⽇

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第58回SVCF院内集会のご報告「福島第⼀原発」の事故収束・廃炉作業の現況�
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SVCF通信：第83号

2017年2⽉27⽇

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通 ��2017.3.28. Vol.84 �

公益社団法⼈ 福島原発⾏動隊�

東京都千代⽥区神⽥淡路町1-21-7 �静和ビル 1階A室 �101-00�3��el=03-32��-��10 Fa�=03-3�2�-4811�
Mail=svcf-admin@svcf.jp Web=http://svcf.jp �

東京電⼒福島第⼀原発事故から６年 �

3.19⼤阪シンポジウム「講演と語りの会」
教訓を学び、����������� �

⾏動隊員

福永吉延 �̮ ˿ŭ˽̅ś˷ś˸̯́ði͙ͯ͠®ˉ̸͛ͨ͏ȱǝƱºȹ΋ε ˵ζqǬŋ͖̣͜q¸\ȰĔĠ̯ŉÑȲ͙ˆ͈Ͱʺɜk̮'Ύὴ͕̯́ ͛t]Ȼ͖̯͛ͩƎɩ͛$̼˄̻ͱ͎̰
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SVCF通信：第84号

2017年3⽉28⽇

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SVCF通信：第84号 2017年3⽉28⽇
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SVCF通信：第84号

2017年3⽉28⽇

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第59回SVCF院内集会のご報告“官製報告”を通訳する＜１F-watcher ＞ �

行動隊（社員） 篠原浩一郎

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̤¿ɚ̥͛ʌŔ͛ɑ˅ʹɸ̯ͦ˖̈́ͱ̷͔Ͱ̻ͩ͆ͱ̷͘ǷÂ ̼ɬÈȜʹʒ̹Ͱ̷͖͎͑Ġʹʰ͈Ͱ͖͂ʹCE͈Ͱ̷̸͖Vŕ̶͕Ͱ̧̰
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４．こんな風に作っている●テーマ：＜１F watcher ＞の最新のレポート̮ £̯͜ɑ`ˑ͹ͼΐΏΫη͛Ţ͛ƌĤʹȬȭ̯͆Ɛ̸̲͛ͭǏŔΓΟα͛yR̳͆λ˶˿μ͖/ǟƵͦǏŔΠηβÎș˷˶̀˸ʹ ̷͙͔͑͘Ͱ̧̰
ɸͧ˵̧̢̰˵̢˼˼˵ ŵĚ£˵̧●講演概要̧
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１．経緯̴ǏŔΓΟα͛yͯR̵͕͈̼̯͆ŵȌ̼ˁʩ̸͔͖͙̮̾͆ͥ͂π͙̈ˆ͈ͰɄ®͘ʌŔʹɜȠ͎̲͆ŭ0γΥηΔ̳ʹǬɓ͆
SVCF通信：第84号

2017年3⽉28⽇

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̻̯͜˵˽̈˵ʚ͛͎̻͕̯͐ͯ̿͘͝śŵƛJ+͙Ąˣʹ u͈ͤ˩̶͕ͯȭ̷͔́Ͱ͖Ⱥ̷̹͔͈̰͕̯ͥ͌͂˵ ̌̎̇̈͛qǬ͹ͼΐΏΫη͙t]̷͔͎͆ΩεΚη͛ʵ̼͌͛ƫ`NÈʹȬĪ͈Ͱ͖͖͔̯͂͆˵˾˼˽́˵ð˵̀˵ŭ͙˵̌̎̇̈˵̻ͮ͜Tͯ˚͎͆ă͕̯̲ȆÞȖqǬ˵̞̖̜̏̐̒̔˵λ˵˽̈˵̠̞̖̜̐̒̔˵μ̳͖͔̯͆
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SVCF通信：第84号

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#5 2月27日 毎日新聞 ＜福島２号機＞作業１人５分、数十秒ĮȌś̢̆˾˼˽̃ð˿ŭ̂śĮȌȻ̢̆˽̈˵̠̞̖̜̐̒̔
˾˼˽̃ð˾ŭ͛͸ΏͻΞ͕͛ƃǏŔΓΟα͛yͯR͆ƾ=̷͙͒ で警報音 内部調査過酷ź˜\ȆÞȖπqǬρƏ͛ƅȡÈ͛Nʵɻƀ̯͜ƿ͔γΥηΔ͈̰͆ͥ
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#4 2017年2月 月例レポート 使用済み燃料プール対策
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7度⽬の3.11を迎えて：⼩名浜慰霊祭「花供養」

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■4⽉のSVCF�����

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SVCF通信：第84号

2017年3⽉28⽇

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6135��������������

通 ��2017.5.11. Vol.86 �

公益社団法⼈ �����動��

東京都千代⽥区神⽥淡路町1-21-7 �静和ビル 1階A室 �101-006��
�el=0�-�255-5�10 Fa�=0�-�525-�811�
Mail=svcf-admin@svcf.jp Web=http://svcf.jp �ー第60回SVCF院内集会ー�

「2017年度活動⽅針」を説明。�
Ż ４月２７日(木)の11時−13時に、永田町の理事⻑

参議院議員会館B103会議室で、第６０回
SVCF院内集会を開催し、安藤博理事長より「２０１７年度活動方針」が説明され、意見交換が行われました。
以下は、安藤理事長による「２０１７年度
活動方針」の説明概要と、参加された行動
隊員との質疑です。

安藤 博 �

ƑƣƼČƏƵƇƣƖƸƃãÁÂ2ƄƩż`ņƨãÁƦďƥĠIƼ|ƸƦĂƟơƆƥƆŽƯƜŪūťŦƨ°čvåƼNƸƃ°þŘÞ ƄƲż ·ĔÑƼ%6ƖƸƦƩĂƶƗ
ƦÒƯƟơƆƸŽ●現況（会員、資金、活動）—関連資料:2017年度事業計画/予算
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SVCF通信：第86号

2017年5⽉11⽇●「原発中立性」を“セールスポイント”に—同：基本的立場( 平井吉夫理事)
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●ドローン活用の可能性—同：2017年度事業計画

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●現地により密着/「自主活動」の“認知“？
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—同：SVCF事業/活動＜質疑応答＞
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SVCF通信：第86号

2017年5⽉11⽇

２

137

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東京都千代⽥区神⽥淡路町1-21-7 �静和ビル 1階A室 �101-006��
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Mail=svcf-admin@svcf.jp Web=http://svcf.jp �ー第61回SVCF院内集会ー�(特活)������������
5月18日(木)の11時−13時に、永田町の参議
院議員会館B108会議室で、特定非営利活動
法人ワネッツの岩崎良人事務局長をお招きして第61回SVCF院内集会を開催しました。以下は、飯島定幸行動隊員の感想報告です。

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SVCF通信：第87号

2017年6⽉8⽇

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SVCF通信：第87号

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２139��������������

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㻌㻌 今回は隊員の麻生氏からのドローンの活用についての話でした．本人の別稿に示されているように，大変よく整理された調査結果でした．集まった方が私たち事務局関係者を除くと㻠名しかいなかったのは寂しかったです（好奇心が低いのは老化の証拠かなあ・・・つぶやき）．そのう
ち㻞名はドローン操縦経験がありました．お話の後，理事長からのこの㻞名への質問を中心として㻘話し合いが行われました．㻌
話題となったのは，ドローン操縦の講習会参加費用が㻞㻜～㻟㻜万円とやたら高いこと，ドローン操縦はそれなりに難しく向いていない人もいる，といったところでした．私の感
想は，行動隊でドローンの活用を考えるなら，先ず操縦できる人を㻝人だけ養成する．自動空中停止機能のような操縦性能が高く，積載量も㻝㼗㼓はある“高級な”㻌ドローンを㻝台購入する．測定地点確認用のカメラと線量率測定用のサーベイメーターといった最小システムを構築する．この後で操縦できる人を増やして行く．でした．㻌

なお，㻹㻵㻺㻵㻌㻰㻻㻾㻻㻺㻱㻌㻿㻝㻢㻞㻌という玩具のドローンを購入㻌
したので飛ばしてみないか，ということで家に持って帰ったのですが，取り扱い説明書はやたら小さい字（しかも英語）ですぐには読めなく，拡大コピーして読んだところ，このドローンの操縦は専用アプリをスマホにダウンロードして行うことが分かりました．私はスマホを持っていないのでお試しはできませんでした．この原稿も一度お試ししてから書こうと思ったのですが，それはだめでした（当然操縦器は付属していると思っていた年寄りはつぶやきました．・・・世の中の進歩に置いてけぼりを食ってるな）．㻌
（伊藤㻌邦夫）㻌

㻿㼂㻯㻲事業活動に関する調査事案報告（㻞㻜㻝㻣㻚㻜㻢㻚㻞㻞）㻌

「ドローンのSVCF活動への活用について」

㻝㻚㻌ドローンの㻿㼂㻯㻲活動への活用目的について（提案）㻌
（１）福島事故収束支援としての活用㻌
①福島第一原発周辺等での環境放射線等モニタリング㻌㻌 ・除染への貢献：ホットスポットの探索㻌㻌 ・帰宅希望者の支援：被災家屋等のモニタリング（定期定点観測）㻌
②被災者自身によるドローン操作技術習得支援㻌㻌 㻌 （不在住宅監視管理、耕作物育成状況観察管理等）㻌
（㻞）㻌原子力事故への対応㻌①事故時モニタリング等への貢献（線量、汚染状況等把握）㻌
②事故時緊急避難者の避難支援（モニタリング情報の提供）㻌

（㻿㼂㻯㻲事務局㻌 麻生良二）㻌
㻞㻚㻌ドローンの活用方法㻌
＜規制の現状＞㻌
ドローン活用の前提としての＜規制の現状＞について下記の通り情報共有した。㻌
・㻞㻜㻝㻡年㻝㻞月に改正航空法が施行され、ドローンの飛行等に関する規制を整備㻌
・飛行禁止区域で飛行させる場合は許可要㻌
・その他の場所では許可なく飛行する事が可能㻌
＜ドローン利用の具体例＞㻌
（１）一般利用㻌①㻌 地形調査（地図作成ほか）㻌
②㻌 輸送、運搬（商品配達ほか）㻌
③㻌 施設管理（警備、補修箇所探索ほか）㻌
④㻌 農業調査（作物等栽培状況の監視ほか）㻌
⑤㻌 自然環境リサーチ（生態系監視ほか）㻌

䢢䣕䣘䣅䣈通信：第䢺䢺号䢢 䢴䢲䢳䢹年䢹月䢴䢲日䢢䢳䢢䢢䢢䢢䢢 䢢䢢 䢢 䢢䢢 䢢 䢢䢢䢢䢢 䢢

第㻢㻞回院内集会において、下記の項目について順次報告と提案を行った。㻌

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公益社団法人福島原発行動隊䢢

ドローンの㻿㼂㻯㻲活動への活用㻌㻝㻌㻌㻞㻌㻌㻟㻌（㻞）事故、災害時の利用（自治体との協力協定が必要）㻌
①㻌 事故、災害状況の映像による把握㻌
②㻌 事故に伴う有害物質等の捕集、測定㻌
③㻌 災害救助（避難場所への誘導等）㻌
㻌＜災害時における飛行許可等の実際＞㻌
・災害時に自治体から要請があった場合は、飛行禁止区域においてもすぐにドローンの利用が可能㻌
・要請がない場合も国土交通省への電話連絡によって許可の有無をすぐに判断する㻌
・熊本城の被害状況調査、復旧作業を行う企業、報道目的のメディアに対して、国土交通省は電話で許可を出した。㻌
・通常は申請書やマニュアルを提出したのち、許可まで
㻝㻜日前後の日数がかかる。㻌
＜熊本㻛大分地震時の活用事例＞㻌
・㻺㼀㼀西日本：㻠月㻝㻤日にドローンとともに調査員を現地へ派遣。通信線の被災状況の把握にドローンを利用した。㻌
・電信柱が倒れたり、通線のための橋が決壊したりしている場合に、ドローンを使って通線作業をする「作業ドローン」を導入（使用事例なし）㻌
・国土地理院は㻠月㻝㻣日、熊本地震の被災地をドローンで撮影した映像を公開。土砂災害で寸断された道路や、地震で新たに出現した断層の様子などが確認できた。㻌
㻌㻌㻟㻚㻌㻿㼂㻯㻲でのドローン活用の課題㻌
課題（１）ドローンの整備：どんなドローン機能が必要か？㻌
①環境モニタリング（ホットポイント探索）機能㻌
・放射線計測装置＋線量分布解析システム㻌
・空気サンプリング（＋放射能測定システム）㻌
②空撮機能㻌
・事故時緊急避難の情報収集㻌
・居住者不在住宅等の監視（盗難防止ほか）㻌
＜内外のドローンメーカー＆機種概要＞㻌
（㻝）㻰㻶㻵（中国㻛深圳）㻌
・ドローン世界シェア㻺㼛㻝（㻣㻜％）㻌
・ファントム㻟㻌 ：㻌 最安㻢万円くらい（ネット情報）㻌
・ファントム㻠㻌 ：㻌 㻞㻜万円㻌（㻞）㻼㼍㼞㼞㼛㼠（フランス）㻌
・植物の育成状況をスマホで観測する㻲㻸㻻㼃㻱㻾㻌㻼㻻㼃㻱㻾などの無線技術の先進企業。㻌
・スマホで操作できる㻭㻾㻌㻰㼞㼛㼚㼑（㻌㻹㼕㼚㼕㻰㼞㼛㼚㼑㼟）を販売。㻌
・㻮㼑㼎㼛㼜㻞が主力製品：㻢万円㻌・㻰㼕㼟㼏㼛㻌㻲㻼㼂㻌㻼㻲㻣㻡㻜㻜㻣㻝：㻝㻡万円㻌（㻟）㻌㻟㻰㻌㻾㼛㼎㼛㼠㼕㼏㼟（米国）㻌
㻌 主要機種㻿㼛㼘㼛の特徴㻌
・空撮カメラとして㻳㼛㼜㼞㼛利用可能㻌
・㼐㼞㼛㼚㼑㼏㼛㼐㼑というオープンソースの開発プロジェクトに対応㻌
・多数のインテリジェントフライト（自動飛行）機能対応㻌 㻌䢢䣕䣘䣅䣈通信：第䢺䢺号䢢 䢴䢲䢳䢹年䢹月䢴䢲日䢢䢴䢢䢢䢢䢢䢢 䢢䢢 䢢 䢢䢢 䢢 䢢䢢䢢䢢 䢢

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公益社団法人福島原発行動隊䢢

ドローンの㻿㼂㻯㻲活動への活用㻌㻝㻌㻌㻞㻌㻌㻟㻌（㻠）㼅㼡㼚㼑㼑㼏（日本＋㻵㻺㼀㻱㻸）㻌
㻌 主要機種㼀㼥㼜㼔㼛㼛㼚㻌㻴の特徴㻌
・超音波によって自動で障害物を回避㻌
・送信機にディスプレイが、内蔵されておりスマホやタブ
レットが不要㻌・持ち運びに便利なように折りたたみ可能㻌（㻡）国産ドローン＜環境放射線測定用＞㻌
㻌 ①㻌 㻺㻱㻿㻵社（ひたちなか市）㻌㻌
・国の研究機関（㻶㻭㻱㻭）からの受託開発や平成㻞㻤年度福
島県ロボット関連基盤強化事業費補助金を活用して実施㻌
・検出効率向上のため複数のシンチレータを搭載した軽量の線量計を開発㻌
・線量計を㻳㻼㻿モジュールと共にユニット化、既存ドローンへの取付けが可能㻌
・専用アプリケーションによる対地㻝㼙の線量マッピング㻌
・スペクトルデータも保存可能なため詳細の解析も可能㻌
・」高精度㻳㻼㻿､気圧高度計､レーザ距離計の活用による高精度な位置及び高度情報の取得㻌
・現在、発注元（㻶㻭㻱㻭）での機能試験段階（成果等未公開）㻌
②自律制御システム研究所（千葉市）＋菊池製作所（本社・東京都八王子市）㻌

㻌・千葉大の野波健蔵特別教授（ドローン・コンソーシアム
理事長）が社長を務める自律制御システム研究所（千葉市）が開発㻌
・精密部品大手の菊池製作所（本社・東京都八王子市）の南相馬工場が生産する。今年中に㻠㻜㻜機の製造をめざす㻌
・量産機は直径㻥㻜センチ、重さが㻟キロと小型で、㻢キロの荷物を運べる㻌・㻳㻼㻿を使った自動操縦で㻟㻜分程度の連続飛行ができ、東京電力福島第一原発事故に伴う除染が必要な地域での放射線計測などの使い道をみこむ㻌
・本体価格は㻞㻜㻜万～㻟㻜㻜万円程度（想定）㻌
㻌㻌
課題（㻞）操作要員の確保（全国大での育成、訓練）㻌
＜要員育成手順（案）＞㻌
①講習会参加による技術（資格）習得（㻞人㻛年）㻌
②講習会参加者による隊員希望者への教育㻌㻌 㻌 （関東㻛淡路町事務所、関西ほか）㻌
③飛行禁止区域外における操作訓練（定期）㻌
㻌 㻌 ・協力者の所有地等を利用（福島ほか）㻌
④ワネッツ等、友好団体との合同訓練、技術交流（定期）㻌

平成㻞㻤㻔㻞㻜㻝㻢㻕年度総括㻌
（安藤 博・杉山隆保）
平成㻞㻤㻔㻞㻜㻝㻢㻕年度、即ちこの三月末まで一年間の事業とそれに関わる資金の動きは以下の通りである（括弧内は予算）。㻌
事業報告に見る通り、公益法人認定事業のなかで「除染情報プラザに対する専門家派遣事業」がなくなり、また「モニタリング事業」も僅少となる一方、原子力発電所の再稼働が続く中で放射線被爆に備えることについての「啓蒙㻛研修事業（集会）」を積極的に行っている。㻌
㻌 その結果、決算値を予算に対比すると、収入は、会費㻣㻥㻠㻘㻜㻜㻜円㻔予算㻢㻜㻜㻘㻜㻜㻜円㻕と寄付㻝㻘㻞㻜㻥㻘㻥㻞㻜円㻔㻝㻘㻝㻜㻜㻘㻜㻜㻜円㻕を合わせて㻞㻘㻜㻣㻢㻘㻥㻞㻜円㻔㻝㻘㻣㻜㻜㻘㻜㻜㻜円㻕。支出は、事業費㻝㻘㻠㻠㻣㻘㻡㻜㻢円㻔㻝㻘㻝㻞㻜㻘㻜㻜㻜円㻕と管理費㻝㻘㻠㻜㻝㻘㻣㻞㻤円㻔同㻥㻤㻢㻘㻜㻜㻜円㻕を合わせて㻞㻘㻤㻠㻥㻘㻞㻟㻠円㻔㻞㻘㻝㻜㻜㻘㻜㻜㻜円㻕。収支差は－㻣㻣㻞㻘㻟㻝㻠円㻔－㻠㻜㻜㻘㻜㻜㻜円㻕と、いずれも拡大している。その結果、前年度から繰り越してきた約㻟㻘㻢㻜㻜㻘㻜㻜㻜円の資金（正味財産）は、㻞㻘㻤㻣㻡㻘㻤㻟㻢円まで減少した。㻌

基本的方針について㻌 平成㻞㻝年（㻞㻜㻝㻝年）３月１１日に発災した東京電力福島
第一原子力発電所も事故収束作業は、未だ高濃度の放射線汚染水等の問題が処理しきれず、本題の燃料デブリの取り出しや廃炉化に向けた事業が進展していません。
当法人ではそうした長期的な事故収束作業に対する様々な提案をはじめ、研究・研修・啓発事業を関係各部
署との連携のもとに積極的に推進した。㻌
㻌 㻌 そうした事業に当たっては、当法人の基本的立場「原㻌発事故の収束作業に当たる若い世代の放射能被爆を軽減するため、比較的被爆の害の少ない退役技術者・技能者を中心とする集団が長年培った経験と能力を活用し、現場におもむいて行動する」」を堅持し、政府等関係機関に対しても、事故収束事業に当法人を受け入れる体制の整備を要請した。㻌
具体的事業について
㻝㻚㻌福島第一原発構内および周辺の環境放射線等モニタリング事業㻌（㻝）前年度に引き続きモニタリング作業にかかわる安全・衛生管理体制の整備に努めた。㻌

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平成㻞㻤年度㻌年度方針㻌

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公益社団法人福島原発行動隊䢢

2017.8.24

Vol.89―第 63 回院内集会報告―
ドローンに関わる内外の状況
福島原発行動隊 渡邊一男
年には 1406 億円まで拡大するとされている。産業
別では、農業で2020 年に 500 億円規模と予測され、ほかにインフラや外壁、工事
進捗管理などの検査市場が 358
億円とさまざまな

7 月 27 日の第 63 回院内集会は日本ドローンコンソーシアムの酒井学雄（のりお）事務局長を講師に迎え「ドローンに関わる内外の状況」をテーマに開催された。酒井氏は「ドローンが切り開く地方創生の近未来－空の産業革命」と題し 46 枚の克明な説明スライドを用意して講演された。講演と説明資料の要旨並びに討議の概要を報告する。
冒頭、安藤理事長が集会目的について、「福島原発行動隊（SVCF）はこれまで行ってきた放射汚染モニタリング、ホットス
ポット探索に今年度新たにドローンを活用しようとしており、ドローン適用の可能性を測るためドローンについて内外状況を知ることである」と述べた。
酒井氏はまず、革新技術の動きが国際的に激烈であることを、さまざまな例を挙げて述べられた。東大の２足ロボットはGoogle にわたり、次いでそれはソフトバンクに買収されるなどの事例があるという。
ドローンの業務利用では、イギリスのアマゾンが宅配の認可によるテストを開始している。我が国では、2015 年 12 月に、千葉市が国家戦略特区に指定され、アマゾンと組んで 2020年までにドローンを使った世界初の宅配サービス実用化を目指している。幕張では水上コースを主体にマンション群へのサービス提起がある。
早期の特定利用では、2014 年の NHK 紅白歌合戦での舞台効果用があり、産業用ではダムや橋梁・高速道路の点検に効果を発揮している。
歴史的には、飛行体の無線操縦は第二次世界大戦に始まっていて、2001.9.11 の対米同時多発テロを契機に実際の軍事局面に登場することとなった。
民間用には中国で 2006 年に DJI 社が設立された。フランスの Parrot 社は 2010 年のラスベガスの CES （Consumer
Electronics Show）で AR.Drone を発表した。同社は 2014 年の CES にはミニドローンの "Rolling Spider"、 "Jumping
Sumo"を発表しており、2015 年がドローン元年とされている。
国内動向としては、経産省の 2016 年福島復興推進構想の一つに「無人飛行体をプラットフォームとする放射線分布の3D 可視化技術の開発」が挙げられている。従来の測定器が無指向性であるのに対して、この構想では放射線の方向を見分けられるコンプトンカメラ搭載を要点としている。
国内のドローン市場規模は、2017 年の 221 億円から 2020

SVCF 通信：第 89 号

2017 年 8 月 24 日

産業での活用が期待されている。
討議は、実技への加齢的制約の問題等多岐にわたって続いた。
討議の結論を記すと、さまざまの情報・状況・規制はあるが、われわれ SVCF が意図するモニタリングへの活用等の局面
では、飛行高度、飛行区域等についての規定を満たしている限り特に制約はなく、自由にやってよいことがわかった。即ち、林野・農場・了解を得ての個人所有の対象・非都市化地
域・低空・計測専用・無放出等では自由度が高い。
要は、ドローン活用現場の住民等との信頼関係であり、業務の幅が拡大し、実施の迅速化、要望への即時的対応が十分に期待できる。
以下は、関連事項として、規制の実態、遠隔測定の問題点、最近の出版図書・電子情報について筆者の調査結果を交えて記す。
（１）ドローン関連の規制について
ドローンの利用に関連して「無人航空機の規制の内容と許可・承認の基準」の資料から。
★飛行区域・場所に関する規制・航空法（国土交通大臣の許可）〇空港等の周辺の上空の空域 〇150m 以上の高さの空域〇人口集中地区の上空・小型無人機等飛行禁止法（同意と通報）〇国の重要施設等の周辺地域の上空★飛行の方法に関する規制・航空法（国土交通大臣の承認）〇夜間飛行 〇目視外飛行 〇30m 未満の飛行 〇イベント
上空飛行 〇危険物輸送 〇物件投下・空中散布における無人航空機利用技術指導指針〇農薬、肥料、種子等の空中散布★機体の機能及び性能に関する規制
1
公益社団法人福島原発行動隊

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様のニーズに応えることが第一であり、当方の問題意識を伝え、原点を確認しつつ進めることが基本である。

・無人航空機の飛行に関する許可承認の審査要領〇全ての無人航空機の機能及び性能に関する規制〇最大離陸重量 25kg 以上の無人航空機の機能及び性能に関する規制★飛行させる者の飛行経歴・知識・技能に関する規制
・無人航空機の飛行に関する許可承認の審査要領〇無人航空機を飛行させる者の飛行経歴・知識・技能に関する規制★安全確保体制に関する規制
・無人航空機の飛行に関する許可承認の審査要領〇安全確保体制の構築 〇飛行マニュアルの作成〇無人航空機の点検・整備 〇飛行記録の作成〇飛行実績の報告 〇事故等の報告★その他の規制・「ドローン」による撮影映像等のインターネット上での取扱に係るガイドライン〇ドローンによる撮影・映像等のインターネット上の取扱い★適用除外
・航空法の適用除外〇200g 未満のラジコン・マルチコプター〇捜索・救助のための特例（３）最近の出版図書・電子情報
以下、ネットおよび丸善情報である。
★飛躍するドローン～マルチ回転翼型無人航空機の開発と応用研究、
海外動向、リスク対策まで～
発行（株）エヌ・ティー・エス
販売（株）技術情報協会
2016 年 1 月、B5、380 頁、45,000 円★トコトンやさしいドローンの本
鈴木真二監修、日本 UAS 産業振興協会編、日刊工業新
聞社発行、
2016 年 10 月、153 頁、1,500 円★ドローンを作ろう！飛ばそう！
高橋隆雄著、秀和システム発行
2017 年 6 月、339 頁、2,600 円＃ とくに「飛躍するドローン」は、野波健蔵・千葉大教授（株自律制御システム研究所）以下 27 名の執筆者により、機種・制御・駆動系・通信・利用形態・海外動向・リスクと対策・将来展望、と該博である。
ネット情報も多々あり、例えば以下は簡にして要を得ており教育的である。
★ドローンの A to Z ！ドローンの基本から丸わかりガイド |BE INTO ...
★ドローンの構造に関する仕組みとメカニズム|ドローン(マルチコプター ...
https://recreation.pintoru.com/dro-ne/structure/★ドローン - DJI
http://www.dji.com/jp/products/drones
https://drone.beinto.xyz/drone-a-to-z/（２）動的測定の特質など関連事項
モニタリングの測定値は線源からの距離により一定の関係にある。一定区画を従来方式でのデータ分布のわかっているところをドローンで動的に測定した場合にどのように現れるかを測定器メーカーに確認するなど、関連情報についての知見等を並行して、事前に把握することが必要であろう。
近年の動向として、放射特性についての路線マップ・地域
マップから、さらには国際的の情報もあり、これにドローン利
用情報が加わることになる。
しかし SVCF としてはこれまでに関連した課題や地域の皆フォーラム わたしたちに何ができるか
福島復興の現状を知り、東京電力福島第一原子力発電所事故から学ぶ
そして、今回は郡山市で「福島復興」に重点を置いた討論集会を開催することにしました。
この準備状況報告に先立ってシンポジウムの成果ともいえる小冊子をご紹介します。昨年のシンポジウムでパネ
リストを務めてくださったジャーナリストの守田敏也さんが監修した「原子力災害対策ハンドブック」が、篠山市原子力災害対策検討委員会から発行されています。
http://www.city.sasayama.hyogo.jp/pc/group/bousai/cat
2/post-129.html「フォーラム わたしたちに何ができるか 福島復興の現状を知り、東京電力福島第一原子力発電所事故から学ぶ」の開催準備が以下の内容で進んでいます。
●開催日時 10 月 14 日（土）午後 1 時開場●会
場 男女共同参画センター集会室（郡山駅直近）●討論者
伊藤 邦夫（行動隊理事）
井出 寿一（福島発電社員）
田尾 陽一（ふくしま再生の会理事長）
石崎 芳行（東京電力ホールディングス株式会社福島担
当特別顧問）「行動隊」は昨年、10 月 29 日に東京で「放射線被ばくに備えよう 東京電力福島第一原子力発電所事故から学ぶ」を、また今年の３月１９日に大阪で「講演と語りの会
東京電力福島第一原子力発電所事故から 6 年 今日教訓を学び、放射線被爆に備えよう」を行いました。シンポジ
ウム開催が「行動隊」の研修事業の柱になりつつあります。
SVCF 通信：第 89 号 2017 年 8 月 24 日
2144

さて、このニュースでは発言・報告してくださる方々にお寄せていただ「ぜひ、伝えたいこと」を掲載します。
なお、「行動隊」のみなさまには「スタッフ登録」をお願いします。現在、チラシを作成中で 8 月末には出来上がります。9 月からはフォーラムの開催をお知らせしながら参加者を募集しなければなりません。また、フォーラム当日
はさまざまな作業があります。

公益社団法人福島原発行動隊

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山のこだわりや・認定NPO法人ふくしま再生の会副理事長・飯舘村農業委員会会長

菅野宗夫（2017年9月作成）

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161

2017.11.24

Vol.92

貧すとも鈍すこと勿れ事務局長 安藤 博
こ こ で い う 「 貧 」 は 、 SVCF 財 政 の 事 で は「関 係 者 は真 摯 に対 応 する」とあります。ず

まったくありません。会 費 はきちんと納 入 されており、ありがたいご寄 付 も折 に触 れていただ
いています。お金 がなくて困 るような「貧 」はないぶん厳 めしい言 葉 です。と同 時 にあまりにも当 たり前 で、よそさまには見 せられるようなこと ではあ りま せん 。「聞 かれ たこと には ちゃんといのです ( 監 督 官 庁 の内 閣 府 係 官 から、「収 入 超 過 で有 休 資 産 を積 み上 げるのは、

答 えましょう」というのですから幼 稚 園 並 み。
つまり、ひとさまには言 えないようなお粗 末 が公 益 法 人 として好 ましくない」と注 意 されることさえある）。「貧 」というのは、毎 週 の事 務 局あるのです。

連 絡 会 議 の出 席 者 が極 端 な場 合 ふたりだけというほどに、日 常 業 務 の担 い手 が手 薄 になっていることを言 っています。「鈍 すこと勿 れ」

一 例 をあげましょう。
10 月 14 日 に郡 山 で討 論 集 会 を開 催 した時 のこと。集 会 告 知 のポスターに記 載 したとは文 字 通 りのことで、会 報 の発 行 や事 務 連
絡 に関 わる基 本 ルールを崩 すことのないよう

後 援 新 聞 社 の う ち一 社 の 社 名 が 間 違 っ て いました。それをこともあろうに、集 会 の予 告 記にということを、自 分 自 身 を含 む団 体 メンバー
全 体 の戒 めとして、改 めて言 っています。「貧事 を当 の 新 聞 社 に頼 み に 行 ったその 場 で記
者 にぴしりと指 摘 されてしまったのです。あわすれば鈍 す」と言 われかねないようなことが、
最 近 目 につくようになっているからです。

てて訂 正 版 を 1000 部 刷 りました。ポスター作
成 の担 当 者 は、「関 係 者 」に内 容 チェックを

以 下 は 、 11 月 10 日 （ 金 曜 日 ） 事 務 局

求 めるメールをちゃんと送 っていました。しかし、安 藤 を含 め誰 もその誤 りに気 付 いていな

連 絡 会 議 議 事 録 に「確 認 事 項 」として記 述 されている「戒 め」です。
・ SVCF 通 信 な ど 行 動 隊 の 発 信 す る 情 報かった。というより、誰 もまともに読 んでチェッ
クしていなかった、「真 摯 に対 応 」どころか、みな担 当 者 まかせ、ひと任 せを決 め込 んでいた

記 事 の原 稿 について，記 事 作 成 者 より関 係
者 に校 正 （誤 字 脱 字 などの修 正 ），校 閲 （記のです。

事 の内 容 の修 正 ）依 頼 があったときには，関係 者 は真 摯 に対 応 する .
・ 院 内 集 会 で の 講 演 内 容 を SVCF 通 信 に

思 うに、当 たり前 のことが上 記 のように守 られていないのは、かならずしも日 常 業 務 に当たっている事 務 局 メンバーが少 なくなったから

記 事 とするときには，講 師 からの確 認 回 答 を
待 ってからにする．

では ないでしょ う。関 係 するメン バー が多 いほ
ど 、 当 事 者 と し ての 責 任 感 覚 が 薄 れ てし ま い

・院 内 集 会 ，フォーラムなどでの講 師 に対 して質 問 / 意 見 が行 動 隊 に寄 せられた場 合

がちでもあるのです。

には，講 師 からの回 答 を待 って記 事 とする .
SVCF 通信：第 92 号

2017 年 11 月 24 日

どうすればよいか。安 易 に「心 構 え」を説 い
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たりするのは止 めましょう。

「みんなの責 任 ！」ほどの無 責 任 はありま

ひとつ、後 の祭 りではありますが、前 記 の「ポスター刷 り直 し」のようなことに関 するケジ
メのつけ方 をご提 案 します。

せん。最 悪 の前 例 は、先 の愚 劣 な戦 争 を起こした責 任 を「一 億 総 懺 悔 」に拡 散 してしまったことです。

SVCF 会 員 たちからいただいた会 費 、ご寄
付 のおカネを、こんな無 様 なことの尻 ぬぐいに使 うのは許 しがたいことです。この刷 り直 し代 金 は既 に支 払 われているので、安 藤 が取りあ え ず団 体 に 払 い戻 しま す。 「そんなあ 、 安
藤 さんだけの責 任 じゃないんだし」と思 われる
方 は 、こ の次 安 藤 の顔 を見 たら缶 ビール１本 、
いや寒 さに向 かうこれからは熱 燗 用 ワンカップ正 宗 などをケジメ料 分 担 金 に代 えてお渡 し

責 任 の 範 囲 は 自 ず と 限 られ てい ま す 。 それが明 確 になるような（いささかおおげさですが）仕 組 みを作 ることが肝 要 でしょう。
ふたたび団 体 内 の文 書 チェックのこと、チェックを求 められたら「真 摯 に対 応 する」件 について。この議 事 録 が作 られたときの会 議 で、
伊 藤 邦 夫 さんは「依 頼 のメール冒 頭 の宛 名を二 人 程 度 に特 定 」することを提 案 されました。 具 体 的 か つ 実 行 可 能 な「 責 任 拡 散 防 止 」の手 立 てといえるでしょう。

下 さい。

△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△

第 65 回院内集会●日 時 :10 月 26(木 曜 )日 11:00-13:00●会 場 :参 議 院 議 員 会 館 B107
●講 師 ：岩 崎 良 人 特 定 非 営 利 活 動 法 人 【 ワネッツ】事 務 局 長 （関 西 電 力 社 員 時 代 、原子 力 発 電 所 業 務 に従 事 ）●テーマ：「ワネッツ活 動 計 画 ―ドローンによる放 射 線 測 定 、特 にホットスポット探 索 のための近 似 曲 線 法 活 用 」

れるところが多 いからです。
第 65 回 院 内 集
会 では、ドローン
を活 用 して人 間が入 れないような
ところでの放 射 線 測 定 を行 うこと、そして最 大となる地 表 面 線 量 の値 と場 所 を推 計 する手【ワネッツ】は、福 井 県 小 浜 市 に昨 年 末 発 足
し た電 力 会 社 の 原 発 部 門 勤 務 者 OB が 原

法 である「曲 線 近 似 法 」につき、概 略 以 下 の内 容 でお話 しいただきました。
・ホットスポット（局 所 的 に放 射 線 量 率 が高 い

発 事 故 発 生 時 に避 難 支 援 、道 案 内 や線 量
測 定 等 を行 う“ 地 域 住 民 のための原 子 力 緊
急時援助隊” （ＮＥＡＴＲ＝ニーター、
http://neatr-org.jp/ ） を 運 営 す る 特 定 非 営
利 活 動 法 人 で、この 4 月 6 日 に法 人 登 記 を
行 い NPO 法 人 として活 動 を開 始 されました。
岩 崎 さんには、ことし 5 月 18 日 （木 曜 ）の第61 回 院 内 集 会 でも福 井 県 から遠 路 をお越 しいただき、【ワネッツ】の活 動 方 針 などにつき
お話 しいただきました。【ワネッツ】と共 通 の関
心 を持 つ福 島 原 発 行 動 隊 が、原 発 事 故 収
束 のための活 動 に当 たっていくうえで教 えら
SVCF 通信：第 92 号

2017 年 11 月 24 日

ところ）は何 故 できるか・降 雨 による放 射 線 量 上 昇 の例
・今 の福 島 にホットスポットはあると推 定・ホットスポットを見 つける方 法 、ホットスポット
を見 つけることの意 義 は・ドローンを使 ったホットスポットの捜 索
・曲 線 近 似 法 により空 中 からホットスポットを見 つける方 法 の考 案・ドローンによる曲 線 近 似 法 を使 った放 射 線
測 定 の結 果・福 島 でホットスポット捜 索 を実 施 するにあたって必 要 なことは2

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地 元 の人 はどう思 うだろうか。

よび「放 射 線 防 護 の三 原 則 」（「距 離 」、

帰 還 に役 立 つであろうか。

「時 間 」、「遮 蔽 」）をお伝 えしたい。

・終 わりにあたって

第 三 セクター での アラ イアン スは 、 重 要 で あ「ホットスポット」が重 要 であるという認 識 、ると考 えている。

帰 還 に必 要 な「放 射 線 リスク」と言 う用 語 お

丁々発止の質疑！～原子力規制庁に聞く
11 月 院 内 集 会 の質 疑 のなかで、講 演 者 の原

し、２０１２年 ９月 に独 立 性 が高 く事 業 者 への勧子 力 規 制 庁 担 当 官 から注 目 すべき発 言 がありました。冒 頭 にその４項 を列 記 します。

告 権 限 もある三 条 委 員 会 として、原 子 力 規 制
委 員 会 （以 下 、規 制 委 員 会 と略 ）を発 足 させた●イチエフの廃 炉 の最 終 的 な姿 を描 くよりも、
現 実 に進 められている廃 炉 作 業 の一 つ一 つのプロセスの安 全 について保 守 的 な（安 全 サイドに立 った）な立 場 で対 処 していく。
●それぞれの立 場 で、独 立 して判 断 し、しっか
り仕 事 をしてい く というス タ ン ス （復 興 推 進 と の
関 係 について）。
●規 制 の対 象 は「講 ずべき事 項 」の範 囲 内 の事 項 。ただし「講 ずべき事 項 は」事 態 の進 展 によって変 わりうる。
●廃 炉 の方 針 の変 更 などについて、取 り出 す
使 用 済 み 燃 料 や 燃 料 デ ブ リ の 最 終 的 な処 分の形 が決 まっていないなど委 員 会 外 部 の環 境もある。外 部 の考 えも聞 き対 応 していくが、少 なくとも変 更 の第 一 歩 は規 制 委 員 会 ではない（規制 委 員 会 の立 ち位 置 ）。

経 緯 と現状 を説 明 されました。以 下 はその概 要です。
〈組織と役割〉
任 期 ５年 の５名 の委 員 からなる規 制 委 員 会 と、それを支 える事 務 局 としての約 １０００名 のスタ
ッフを抱 える原 子 力 規 制 庁 は、審 査 会 合 およびその映 像 ・議 事 録 ・資 料 等 を原 則 公 開 とし、職 員 も原 子 力 推 進 に係 る部 門 への配 置 転 換
を認 めないなど、原 子 力 事 業 の安 全 性 の追 求を担 保 するために、独 立 性 を高 める仕 組 みや
努力を積み重ねています。
また原 子 力 事 業 所 設 置 地 域 に２２の原 子 力 規
制 事 務 所 （そのうち１０事 務 所 にはモニタリング
等 を担 当 する上 席 放 射 線 防 災 専 門 官 が常 駐 ）、
青 森 ・福 島 ・福 井 に地 域 原 子 力 規 制 統 括 調 整
官 事 務 所 を設 置 し、地 域 とのコミュニケーションを図っています。
現 在 の委 員 は発 足 当 時 からの委 員 で今 年 ９月に委 員 長 に就 任 された更 田 豊 志 氏 、２０１４年からの委 員 で同 じく今 年 ９月 に委 員 長 代 理 に就 任 された元 日 本 原 子 力 学 会 会 長 の田 中 知
氏 、核 燃 料 の安 全 性 の研 究 が専 門 の山 中 伸
介 氏 （２０１７年 ９月 就 任 ）、２０１５年 に就 任 された放 射 線 防 護 が 専 門 の伴 信 彦 氏 、地 質 学 が専門の石渡明氏（２０１４年就 任）の５名です。
規 制 委 員 会 の役 割 は、原 子 力 発 電 事 業 の安
全 規 制 にとどまらず、国 際 原 子 力 機 関 （IAEA）
からの 取 り組 みの遅 れの指 摘 を受 け本 年 ４月に改 正 ・公 布 された「放 射 性 障 害 防 止 法 」に基づいた、放 射 性 同 位 元 素 を取 り扱 う医 療 ・研 究

11 月 16 日 、行 動 隊 は、参 議 院議 員 会館に、
原 子 力 規 制 庁 か ら中 桐 裕 子 ・ 長 官 官 房 企 画
調 整 官 、木 下 智 之 ・福 島 第 一 原 子 力 発 電 所
事 故 対 策 室 管 理 官 補 佐 を講 師 としてお招 きして、「原 子 力 規 制 行 政 の経 緯 と当 面 の課 題 について」および「東 京 電 力 福 島 第 一 原 子 力 発
電 所 の廃 炉 に係 る規 制 の視 点 」について講 演と質 疑 を行 いました。１時 間 半 の講 演 の後 の質
疑 は盛 り上 がり、予 定 の２時 間 を超 えての活 発
な議 論 に規 制 庁 側 も快 く応 じてくださいました。
まず中 桐 氏 が、３・１１を契 機 に様 々な経 緯を経て、国 として原 子 力 の安 全 性 を管 理 する機 関を、原 子 力 の利 用 を推 進 する経 産 省 から分 離
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機 関 、滅 菌 事 業 者 、非 破 壊 検 査 事 業 者 など約８０００の事 業 者 に対 する放 射 性 同 位 元 素 の取この指針の対象となりました。
〈専門性の向上〉り扱 いの規 制 、核 セキュリティ・核 物 質 防 護 も含みます。
しかしここでは原 子 力 発 電 事 業 に対 する規 制

このような規 制 委 員 会 および原 子 力 規 制 庁 の
活 動 を実 効 性 のあるものにしていくためには、
職 員 の専 門 性 の向 上 が欠 かせません。そのたに話を戻します。
〈原子力発電所 と規 制 委 員 会 〉
事 業 者 は原 子 力 発 電 所 の再 稼 働 をしようとす

めに、２０１４年 には独 立 行 政 法 人 ・原 子 力 安
全 基 盤 機 構 （JNES）を統 合 する一 方 、規 制 委
員 会 独 自 の 原 子 力 工 学 区 分 での 新 規 ・中 途

るとき、２０１３年 ７月 に改 正 施 行 の「原 子 炉 等
規 制 法 」に定 められ、過 酷 事 故 が起 きうることを前 提 とし、事 故 発 生 後 の拡 大 防 止 策 も含 んだ「新 規 制 基 準 」に基 づいて、規 制 委 員 会 に「設採用を図るとともに、委員会内に、１～２年実務から離 れ、工 学 ・行 政 学 などの研 修 に専 念 できる「原 子 力 安 全 人 材 育 成 センター」を立 ち上 げているところです。

置 変 更 許 可 」・「工 事 計 画 認 可 」・「保 安 規定変
更 許 可 」を申 請 します。これに対 し規 制 委 員 会

原 子 力 災 害 シミュレーターなども自 前 で開 発 できるようにしたい（質疑から）。

は ５人 の委 員 の 合 議 に よ る審 査 を行 い 、 審 査
官 の指 摘 事 項 と事 業 者 からの回 答 を整 理 した
「審 査 の視 点 及 び確 認 事 項 」や審 査 の過 程 や
判 断 根 拠 ・主 要 な論 点 なども明 記 した「審 査 書 」
によって回 答 します。審 査 終 了 後 は、原 子 炉 を起 動 した状 態 で「使 用 前 検 査 」・「施 設 定 期 検査」を実施し検 査 終 了 となります。
現 在 事 業 者 が新 規 制 基 準 適 合 性 審 査 を申 請
した原 発 は２６基 、 そのうち「 使 用 前 検 査 合 格
証 」を交 付 し再 稼 働 した原 発 は川 内 １・２号 機など５基 、使 用 前 検 査 中 は高 浜 １・２号 機 など６
基 、事 業 者 が廃 炉 を公 表 あるいは廃 止 措 置 計
画 が認 可 されたものは浜 岡 １・２号 機 など１５基となっています。

また、検 査 の実 効 性 を高 めるために、米 国 原子 力 規 制 委 員 会 （NRC）に約 １年 間 職 員 を派
遣 する（これまでに５名 、現 在 ６名 ）など、諸 外国 の原 子 力 規 制 機 関 や国 際 原 子 力 機 関 との協力も図っています。

さらに、２０２０年 ４月 までには、稼 働 中 の原 発

年 １１月 、「特 定 原 子 力 施 設 」として指 定 しイチに対 しても定 期 検 査 や事 前 に用 意 されたチェ
ック項目だけでなく、「いつでも」「なんにでも」チェックできる仕組 みなどが施 行 されます。
〈原子力災害への対 応 〉

エフの状 況 に応 じた特 別 な管 理 の元 に置 くことにしました。規 制 委 員 会 が東 京 電 力 に対 し「措置 を講 ずべき事 項 」を示 し、これに対 応 して東京 電 力 が提 出 した「実 施 計 画 」を「特 定 原 子 力

また、原 子 力 災 害 時 に事 態 の緊 急 性 ・重 大 性により、PAZ（予 防 的 防 護 措 置 を準 備 する区 域 、
概 ね５㎞以 内 ）・UPZ（緊 急 防 護 措 置 を準 備 す

監 視 ・評 価 検 討 会 」で検 討 し、留 意 すべき事 項を指 摘 したうえで２０１３年 ８月 にこの計 画 を認可しました。

る区域、概ね３０km 以内）など区域別に取るべき防 護 措 置 を定 めた「原 子 力 災 害 対 策 指 針 」
も原 子 力 規 制 委 員 会 が作 成 し、本 年 ７月 に法改 正 されました。この改 正 においては、これまで

東 京 電 力 はこの「実 施 計 画 」に沿 って事 故 の
収 束 ・廃 炉 作 業 を行 っています。規 制 委 員 会
は、東 京 電 力 がこの「実 施 計 画 」を遵 守 しているかどうかを、定 期 検 査 、現 地 に常 駐 する保 安

対 象 とされていなかった核 燃 料 再 処 理 施 設 も検 査 官 による保 安 検 査 などにより監 視 ・評 価 し

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続 いて木 下 さんがイチエフ廃 炉 に係 る規 制 の
視 点 について語られました。以 下 はその概 要 です。
事 故 を起 こしたイチエフについては、事 故 を起こしていない原 子 力 発 電 所 と同 じ規 制 をかけては、事 態 への対 処 ・事 故 の収 束 を図 ることはできないので、規 制 の一 部 を適 用 除 外 し、２０１２

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ています（筆 者 注 ：この仕 組 みがうまく機 能 しなかった例 として、８月 のサブドレン№５１の水 位

建 屋 への流 入 地 下 水 量 を低 減 させ、滞 留 水
中 の放 射 性 物 質 の総 量 （＃編 集 者 注 ：資 料 な
どではよく「インベントリ」と表 記 されている）を低減 させていかなければなりません。また建 屋 内

低 下 時 の運 転 上 の制 限 （LCO）からの逸 脱 宣
言 の遅 れがある）。
またこの「実 施 計 画 」は、廃 炉 作 業 の進 ちょくななどから回 収 され、タンクに貯 蔵 されている汚染 水 中 の放 射 性 物 質 が漏 洩 しないように、タン

ど状 況 の変 化 に応 じて東 京 電 力 が「変 更 認 可 」
を申 請 し、これを審 査 し必 要 な助 言 をし受 理 しますが、場 合 によっては「変 更 命 令 」を出 すこと

ク内 の放 射 性 物 質 を除 去 していくこと、もしタン
クから漏 洩 した場 合 はその汚 染 拡 大 防 止 措 置
も必 要 です。規 制 委 員 会 の検 査 での指 摘 によもできる仕 組 みになっています。これまでのところ「変 更 命 令 」が出 された例 はありませんが。このようなステップで「実 施 計 画 」は不 断 に見 直 さり、タンク周 囲 の調 整 堰 がかさ上 げされ、地 表にフェイシングが施 された例 があります。
一 方 、残 された課 題 としては、多 核 種 除 去 設
備 （ALPS）でトリチウムを除 く核 種 が除 去 された
水 を規 制 基 準 等 を 満 足 す る 形 で海 洋 に 放 出することがあります。
固 体 放 射 性 廃 棄 物 については、廃 炉 作 業 によって生 じる飛 散 リスクを抑 制 していかなければなりません 。現 在 のところ、適 切 に処 理 され遮
へい等 についても適 切 に管 理 され十 分 な保 管
容 量 が確 保 されていますが、今 後 は焼 却 施 設
も建 設 される予 定 です。
しか し、 今 後 廃 炉 作 業 の 進 展 に よ り膨 大 な量の固 体 放 射 性 廃 棄 物 が生 じることが予 見 され、しっかりとした保 管 管 理 計 画 を策 定 するとともに、十 分 な保 管 容 量 を確 保 していかなければなりません。

れています。
また、「実 施 計 画 」＝廃 炉 作 業 の進 捗 状 況 は、
この１０月 で５６回 を数 える公 開 の「特 定 原 子 力
施 設 監 視 ・評 価 検 討 会 」で東 京 電 力 から報 告され、規 制 委 員 会 ・識 者 などとの間 で質 疑 がなされ、評 価 ・助 言 をされる仕 組 みになっています。

（左 ：中 桐 氏 、右 ：木 下 氏 ）使 用 済 み燃 料 プール対 策 については、できる
限 り速 やかに使 用 済 み燃 料 を取 り出 すこと、その際 の燃 料 の落 下 を防 止 したり、十 分 な遮 へ

規 制 委 員 会 からのイチエフの廃 炉 作 業 への規

いの確 保 、ダストの飛 散 抑 制 などの課 題 があります。

制 の視 点 は、液 体 放 射 性 廃 棄 物 の処 理 、固体 放 射 性 廃 棄 物 の処 理 、使 用 済 み燃 料 プール対 策 、地 震 ・津 波 対 策 、敷 地 境 界 線 の実 効

地 震 ・津 波 対 策 分 野 では、原 子 炉 建 屋 などの地 下 階 か らの 汚 染 水 の 流 出 を防 止 す る と と もに、建 屋 などの倒 壊 を防 止 しなければなりません。これまでに１号 機 タービン建 屋 の階 段 部 を
閉 塞 し た 例 が あ りま す が 、 支 柱 の 一 部 の 破 断が確 認 さ れている １、２号 機 排 気 筒 の解 体 、３号 機 タービン建 屋 ・海 際 の１０m 盤 にある除 染
装 置 から出 た大 量 の高 濃 度 放 射 性 スラッジを線 量 に大 きく分 けることができます。具 体 的 な
取 り組 み内 容 が定 まっていない燃 料 デブリの取 り出 しは 規 制 委 員 会 と しては ま だ 射 程 の 外です。
液 体 放 射 性 廃 棄 物 については、まず建 屋 滞 留
水 の漏 洩 リスクをどのように低 減 させていく

貯 蔵 しているプロセス主 建 屋 の開 口 部 の閉 塞
も急 がれる課 題 です。さらにこのスラッジそのもかということです。建 屋 周 辺 のトレンチを閉 塞 し、
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の を安 全 な場 所 に 移 動 さ せ、 固 化 する など の処理方針も定めていかなければなりません。

位置は？
といった本 質 的 な質 問 が出 され、講 師 の方 々規 制 委 員 会 ではこれらの課 題 を「東 京 電 力 福は丁寧に答えてくださいました。

島 第 一 原 子 力 発 電 所 の中 期 的 リスクの低 減 目標マップ」としてまとめ、半年に一度改訂し進行（規制委員会の回答内容は冒頭の●印）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

管 理 に資 しています。このような状 態 にありなおも多 くの課 題 を抱 えるイチエフですが、規 制 委

１１月 １４日 の産 経 新 聞 に「『今 後 は自 治 体 とコ
ミュニケーションを』 方 針 転 換 ？ 規 制 委 の真員 会 としては、「事 態 対 処 型 」の状 態 から「計 画意は」という記事が出ています。

的対処」の状態に移行したと判断しています。
（＃編 集 者 注 ：木 下 氏 は上 記 の下 線 した部 分

そこ には「更 田 委 員 長 が『現 場 は 周 辺 の自 治
体 にもある』と語 り外 部 とのコミュニケーションを

を「現在の主要な課題」と述べられた）

重 視 する姿 勢 を示 すと同 時 に、『地 元 の方 々とその後の質疑 では、の意 見 の食 い違 いは今 後 もあると思 う。（中 略 ）私 たちは意 見 のすり合 わせをしに行 くのではな

イチエフの廃 炉 についての規 制 委 員 会 の基 本

く（中 略 ）ここまでやってあるからどうぞご安 心 く的な姿勢は？
イチエフの廃 炉 の安 全 確 保 にまい進 する規 制

ださいというはずがないし、今まで来 た道に決 して戻 らない』と、“ 安 全 神 話 ” からの決 別 を改 め

委 員 会 として、加 速 度 的 に進 められる双 葉 郡
内の復興施策をどう見るか?
燃 料 デブリ処 理 方 針 など現 在 の「講 ずべき事て強 調 した。」とありました。この記 事 が参 加 者
たちに事 前 に読 まれていれば、もう少 し突 っ込
んだ質疑が行われた可能性があります。

項 」にない事 項 についての規 制 委 員 会 の立 ち

「福島第一」見学ツアーへのお誘い
事故から 6 年半余を経た東京電力福島第一原子力発電所（1F）の見学ツアーを実施します。わたしたち福島
原発行動隊（SVCF）の主要な活動場所となるべき 1F の最新の状態を知ることは、全ての SVCF メンバーにとって必須のことです。奮ってご参加ください。
▽実施日：2018 年 1 月 19(金曜)日▽大まかな行程： 09:50 に東 京 電 力 エ ネ ル ギ ー 館 （ 福 島 県 双 葉 郡 富 岡 町 大 字 小 浜 字 中 央 378 TEL：
0240-22-5500、常 磐 線 富 岡 駅 か ら 徒 歩 14 分 ）に 集 合 。 見学後、東電 1F 関係者とミーティング。14 時くらいに解散。
▽募集人員：20 人（SVCF 事務局＝<svcf-admin@svcf.jp>宛て申し込み連絡を。12 月 15 木曜日正午締切。
福島県内の方を優先）▽参加費用：集合場所までの交通費は、参加者各人が自弁。

連絡会議にご参加ください！
毎週 1 回、事務連絡やプロジェクト事業の進捗確認をするために、午前１１時-12 時に東京・神田淡路町の事務所で会議を行っています。行動隊（賛助会員を含む）メンバーなら、どなたでも参加できます。多くの方々のご参加をお待ちしています。
【12 月予定】●連絡会議:1(金曜)、8(同)、14(木、院内集会後）、16(土曜)、22(金曜)●院内集会:14(木曜) 11-13 時

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2017.12.22

Vol.93Vol.93― 第 67 回院内集会報告 ―●日時：12 月 14 日（木曜日）11:00-13:00●会場：参議院議員会館 B103 会議室●講師：中島賢一郎 (1F ウォッチャー* 、福島原発行動隊理事）●テーマ：【イチエフウォッチャーレポート】から見えてくる廃炉作業の状況（燃料デブリの取出しを中心に）中島講師の報告とその後の質疑のなかで浮上したのは、「燃料デブリの取出しの工法などで残されて出し準備月例レポート 2017 年 10 月
13、14 ページを参いる課題の大きさと多さ」（1F ウォッチャー燃料デブリの取り出し準備 2017 年 10 月月例レポート 20

照)。

ページ）が愕然とせざるを得ないほどであり、そのことから「ステップ・バイ・ステップのアプローチ」が* 福島原発行動隊

強調されるに至っていることです。

は、2011 年秋、東京電（集会紹介者の牧山ひろえ参議院議員）

講演のな

力が公表している情報・データを中心に、マスメディアのかで、改報道も参考にしながら、福島第一原発の現状について分

訂されたロ
ードマップ
第 4 版に「早期リスクの低減を図るため、
先行して着手すべき燃料デブリ取り出し工法を設定した上で、取り出しを進めながら徐々に得られる

析する専門家チーム「原発ウォッチャー」を設けました。その活動が 2015 年 3 月で休止した後を受けて、中島講師
たちが 2015 年 4 月に SVCF からは切り離したかたちで、「福島第一原発 Watcher（1F-Watcher）」を立ち上げ、【1F-watcher サイト】
https://1fwatcher.wordpress.com/
で毎月その結果を公開しています。
中島講師には、2017 年

情報に基づいて、柔軟に方向性を調整するステッ
プ・バイ・ステップのアプローチで進める。」（ロード3 月 16 日の第 59 回院

マップ第 4 版 17 ページ)とされていることが紹介さ

watcher』の最新の燃料れました。中島講師は「廃炉作業の中心である燃料デブリ取出しの進め方について、大きな変化が見られる。これまでは、一定の時期までに燃料デデブリの取出し、使用済

ブリの全量取り出しを実現することを主眼としてい話しいただいています

内 集 会 で も 「 『 1F-

み燃料プール対策レポ
ートを読む」と題しておた（ゴール重視）のを、取り出し作業の各ステップ
での安全確保を最重点におき（プロセス重視）、ス
テップ・バイ・ステップで進めていこうとしている」と解説しています(本誌次ページの燃料デブリの取り
SVCF 通信：第 93 号 2017 年 12 月 22 日

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2018.2.23.

Vol.95「院内集会」をシリーズ開催に一つのテーマで報告、議論、意見交換を
これまで、月に一度開催してきた参議院議員会館内集会の持ち方を改善します。３月からは一つのテーマで数回の開催を目指します。さらに日程を早めにお知らせして「行動隊」内外の方の結集をめざします。記録もビデオ撮影して残し、今後の運営に活かしていきます。
第一シリーズは、”低線量被ばくの現状と被曝影響

正しい認識を得るため、②さらに一つには、帰還希望の皆の評価について”です。このシリーズは、福島原発事故にさんの”帰還後への不安、懸念に応える（情報共有）”べく、より原発周辺や放射能の拡散地域にどのような被ばく（今「”帰還後に想定され得る被ばく”がどのようなものになり得

回は低線量被ばくに注目）が発生し、またその影響がどのるのか？」について、特に食物摂取による放射能の体内ように想定されるかについて、現在までに行われた調査研取り込みをどう考えれば良いのかについて正確な情報と究の成果を、福島原発事故被災者/帰還希望者の方々

正しい認識を得るため、然るべき機関等（国、県、民間団

や広く放射線ひばくに関心を持つ人々とともに共有し、今体）による調査研究の成果を学ぶ事を目的に開催します。

後の被災者帰還や被災地復興に役立てることを意図して、また、行動隊（員）に対しては、福島復興支援活動に参全４回のシリーズで開催するものです。

加するにあたっての低線量被ばく（源）についての正しい

今回のシリーズでは、①一つには、昨 2017 年に日本学知識を得るとともに、 再び国内の原発事故で放射能放出術会議による子どもの低線量被ばくの影響評価と今後の事故が発生した場合の現地行動を行うにあたり、現地生

課題に関する報告書の公表を得たことに基づき、特に胎活と密接に関連する食物汚染の可能性について理解し児、児童の被ばくの実態と影響についての正確な情報と行動の糧とする事を目的にしたいと考えます。

▽第１回 「福島原発事故に伴う低線量被ばくの実態と被ばく影響評価の現状」
日 時：3 月 29 日（木曜）午前 11 時から午後１時まで
会 場：参議院議員会館内会議室
講 師：神田玲子（国立研究開発法人量子科学技術研究開発機構放射線医学総合研究所）
放射線防護情報統合センター長、日本学術会議臨床医学委員会放射線防護・リスクマネジメン
ト分科会の審議結果報告（2017/9/1 公表）「子どもの放射線被ばくの影響と今後の課題」で報告書作成の幹事を務められた神田玲子さん（放射線防護情報統合センター長）に、この報告を踏まえて「福島原発事故に伴う低線量被ばくの実態と被ばく影響評価」につきお話しいただきます。
▽第２回 福島県の農産物、魚介類の放射能の実態（その１）＝日程調整中＜「水・食品等の放射性物質検査」結果＞▽第３回 福島県の農産物、魚介類の放射能の実態（その２）＝日程調整中＜加工食品、学校給食、一般家庭の食事、家庭で育てた野菜等の自主検査の結果＞
SVCF 通信：第 95 号 2018 年 2 月 23 日
1
公益社団法人福島原発行動隊

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▽第 4 回 子どもの放射線被ばくの影響評価＜「いわき放射能市民測定室【たらちね】＝日程調整中

楢葉町での空間線量モニタリング結果 学会誌に掲載
楢葉町での空間線量モニタリング結果が学会誌に掲載されました。

究者や査読者もいて、ほぼ 2 年後の昨年暮れにやっと掲
載可となりました。掲載された技術資料は福島第一原発

2013 年 10 月から 2015 年 7 月にかけて楢葉町との協事故で起こったことを後世に伝える学術資料の一つとなる定のもとに行った個人住宅内の線量モニタリング結果のまでしょう。モニタリングに参加された行動隊員の皆様およとめが日本原子力学会和文論文誌に「技術資料 福島第び親切な研究者に感謝します。記事は一原発事故に因る家屋内放射線量率の測定例」として掲

https://www.jstage.jst.go.jp/article/taesj/advpub/0/adv

載されましたのでお知らせします。2015 年暮れに最初の

pub_J17.003/_pdf/-char/ja にアクセスすればダウンロー

原稿を日本原子力学会に持ち込んで掲載を依頼しました。

ドできます。印刷物として入手を希望される方は葉書で事以来、掲載記事の妥当性を審査するいわゆる査読者との務所に、またはメールで ito-kunio@svc-monitoring.net

間で「この内容では掲載できない、これらの点を考慮してまで住所氏名をお知らせ下さい．学会誌の図表およびそ書き直してください」が昨年の夏まで６回繰り返されました。

の説明は英文になっていますが，連絡のあった方には日相当に意地の悪い査読者だなと感じたのですが、捨てる本語版も付けるつもりです。
（伊藤 邦夫）神有りや拾う神あり、ということで親切に教えてくださる研―――第 68 回院内集会 「東電福島第一見学会」報告―――
１月 19 日に「東電福島第一見学会」が「行動隊」21 人の参加で実施されました（「SVCF 通信」1 月号＝第 94 号
で報告）。その報告がリーダーを務めた杉山理事によって
1 月 25 日の第 68 回院内集会で行われました。2014 年 12
月にも「見学会」を行っていますが、事故から 7 年近く経っても原子炉建屋周辺は線量が高く、また、放射性物質を散乱させずに廃炉作業を進めなければならないので廃炉への道のりは遠いようです。それでも福島第一原発敷地
内は通路をアスファルトで固め、法面はコンクリートで覆い、土が露出していないので空間線量は大幅に下がっていました。ただ、廃炉作業が進むに従って放射性物質が付着など原子炉建屋周辺を整理しながらの作業であることがした産業廃棄物が増える一方となり、処理場所を拡大し、分かりました。この周辺の仕事であれば「行動隊」の出番

容量を減らすための焼却場の増設、汚染水タンクの設置も出てくるのではないかと感じました。

（杉山 隆保）「東電福島第一見学会」感想記：2018 年 1 月 19 日
♠飯島 定幸（神奈川県横浜市）
かなり悲観的な感想です。SFVC に寄せる感想としては。
今回の見学で、感じたのは、この SFVC 入隊後に､招集が代わって、収拾に役達、成すべき任務作業は無かっただ
ろうなぁ、という感慨でした

あって、あの時、 事故現場に・爆発現場に私自身が入れ事故現場での、あの事故発生と同時間帯経過の渦中たとしても・行けたとしても､ とても私自身が、若い人達にでは。せいぜいが、食事担当だなぁと。それも、最低限、

SVCF 通信：第 95 号

22018 年 2 月 23 日

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公益社団法人福島原発行動隊

2018.3.29.

Vol.96― 福島復興支援事業を本格的に―
理事長

安藤博

3 月 9 日、2017 年度第 5 回理事会が開かれ、理事長から 2018 年度事業計画(案) 及び予算(案)が発議され、審議の結果、下記の 2018 年度事業計画、及び 3 ページに示した予算が決定しました。さらに、この計画及び予算は、3 月 23 日に開かれた社員総会に報告され承認されています。
「計画」は、団体発足の原点「事故収束に身を挺して当たる」に立脚してこれまでの事業を継続していく
ことに加え、昨 2017 年度からの避難指示解除で今後帰還者が増えていくことを想定して、「福島復興に関わる新たな事業に取り組む」ことを謳っています。実際、これまでモニタリング活動等に関する協定（覚書）を交わしてきた楢葉町から、「避難指示解除を機に帰還する町民から線量測定の依頼があった際には、是非貴団体にご依頼をさせていただきたい」として、「住民の帰還に向けた支援活動に係る業務についての覚書の延長」の申し入れも頂いています。
復興支援の活動はこれまでも行ってきました。新年度にはこれを公益団体である SVCF の「公益認定事業」に加え、基幹的事業として本格的に取りくんでいこうとしています。
「予算」は、この「新たな事業」を遂行していくことを重点に編成しています。則ち、支援活動に赴くための経費(「旅費宿泊費」、「燃料・動力費」等)を 2017 年度より約 13%多く計上しています。
活動が思うように進められないための予算使い残しで生じている“遊休資産”を、監督官庁から過去二年にわたり指弾されてきました。このためにも、前記の復興支援事業を中心に各種の事業に積極的に取り組むこととしています。したがって支出予算総額は、2017 年度より若干多くなっています。結果として、
2018 年度の繰り越し額は、2017 年度と同等に収められています。

平成 30(2018)年度 公益社団法人 福島原発行動隊事業計画【基本方針】
平成 23（2011）年 3 月 11 日発災の東京電力福島第一原発事故収束のため計画的、継続的、総合的に事業を展開する。併せて、平成 29（2017）年 4 月 1 日からの避難指示解除に対応して福島復興に関わる新たな事業に取り組む。
公益認定事業として「新たな事業」が加えられること等となっても、団体発足の原点、「事故収束に身を挺して当たる」に立脚し、収束行動に備える訓練や東京電力福島第一原子力発電所の現況（廃炉事業の進展）把握の活動(Watcher)を継続していく。
また、国会、内閣に対して、事故収束事業に高齢者を活用する体制の整備を本年度も継続して要請する。
SVCF 通信：第 96 号 2018 年 3 月 29 日

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公益社団法人福島原発行動隊

【事業内容】
１．福島第一原発構内および周辺の環境放射線等モニタリング事業等
1) 放射性物質汚染対処特措法における除染特別地域及び汚染状況重点調査地域内の被災自治体と協定を結び、これら区域内にある被災家屋内および家屋周りの線量測定を行う。平成 29（2017）年度の事業を継続して行う。
2) 学校・病院など公共施設の依頼を受け、その線量測定等および準備活動を行う。
２．研修事業等
1) 放射線等基礎教育、放射線等測定技術研修
福島県内及び全国主要都市で、講演会、集会などを開催する。各種団体からの講演依頼に応じて講師を派遣する。
2) 除染等技術研修
被災地地元の教育機関と提携して事故収束作業を行っている現場で研修を行う。
3) 放射線事故対応作業チームの育成
4) 院内集会を通じた研修
院内集会を一つのテーマで５回程度ずつ連続して行い、原発事故、事故収束事業等の知見を高める。
5) 東京電力福島第一原子力発電所の現況（廃炉事業の進展）把握(Watcher)に努める。
３．避難指示解除を踏まえた福島復興等に関わる支援事業
人手不足に悩む山間僻地の農業、風評被害を避けるためのワイン製造等農産物加工の新規事
業、帰還困難区域における住宅保全作業等に対する支援に力を入れる。
４．公益認定事業外の事業
1) 福島第一原発事故収束作業応援事業
a 福島第一原子力発電所の事故収束作業のさまざまな場所で、高線量環境での作業を優先的に受け持つこととし、政府に対する受入要請活動を行う。
b 「原子力施設立地地域における緊急時対応支援システム」の構築を図る。
これらの事業に即応し得るよう、「非常時招集訓練」を計画的に実施することとし、合わせてメンバー間の連絡網を常時整備して「行動」に向けての基礎固めをしておく。
2) 事故収束の為に高齢者を受け入れる体制の整備を、国、地方自治体等に対して継続的に働きかけ、その目的に適う事故収束事業体制の拡充を図るための立法活動を平成 29(2017)年度に継続して行う。
3) 広報宣伝並びにリクルート事業
事故発災から 7 年目となるのを機に行動隊メンバーのリクルートに改めて力を入れることとし、被災地現地の実態に即して、 宣伝用チラシ、パンフレット等各種の広報宣伝文書を更新する。

SVCF 通信：第 96 号 2018 年 3 月 29 日

SVCF 通信

第 96 号2

3 ページ不掲載
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公益社団法人福島原発行動隊

第三回緊急招集訓練を行います

回の参加者は 18 名です。

4 月 12 日、行動隊の招集が必要となる非常時

第 7１回院内集会を開催しますに備え、第三回緊急招集訓練を行います。詳細は4 月中に、「シリーズ福島県の低線量被ばく」―

後日事務局から連絡します。奮ってご参加くださ

福島原発事故により原発周辺や放射能の拡散地
域にどのような被ばく（今回は低線量被ばくに注目）い。

が発生し、またその影響がどのように想定されるか

福島第一原子力発電所に行ってきます
行動隊の原点である福島第一原子力発電所の現況と課題を確認し、今後の諸活動に備えるため、1 月に引き続き、4 月 12 日（木）、行動隊として－の第二弾として、福島県の農産物、魚介類の放射能の実態 その 1 「水・食品等の放射性物質検査」結果について福島県から報告を受けます。
現在、福島県と調整中であり、日時・講師・会場は未定ですが、確定次第別途お知らせします。

福島第一原子力発電所見学会を実施します。今「第 69 回院内集会 伊方原発 3 号炉差し止め広島高裁決定を読み解く」 報告
公益社団法人福島原発行動隊の第 69 回院内集会は、2018 年 3 月 1 日、参議院議員会館 102

2017 年 3 月 30 日、広島地裁は、申し立てを却下し、4 月 13 日、住民は広島高裁に即時抗告した。

会議室に、第二次原爆症認定集団訴訟の弁護人を務められている中川重徳弁護士を講師に招き、標記のテーマで行わ2017 年 12 月 13 日、広島高裁は地裁決定を変更し、四国電力に対し、2018 年 9 月 30 日まで伊方原発 3 号機を運転してはならないという命令を

れました。

下した。

行動隊からの参加【講演の概要】者は 9 名とやや寂しい状態でしたが、中川氏による要を得た

講師の中川弁護士は、伊方原発 3 号炉差し止め広島高裁決定について、以下のように読み解かれました。

解説、途中での牧山〈判断の枠組み〉
地裁の決定が、司法判断の枠組みとして、原子力規制委員会の「実用発電用原子炉に係る新規制基準」は合理的であり、伊方原発３号機の再稼働が新規制基準に適合しているという規制委員会の判断も合理的であるから、（「四国電力による」、3

ひろえ議員の挨拶、講演後の質疑もあり、充実した内容でした。

中川弁護士【事件の概要】2016 年 3 月 11 日、広島市および松山市に居住する住民 3 人が、四国電力に対し伊方原発の安全性に欠けるところがあるとして伊方原発 3 号機の運転差止めを命じる仮処分を、広島地裁に申し立てた。
SVCF 通信：第 96 号 2018 年 3 月 29 日

号機の再稼働が申立人に被害を及ぼさないという立証は必要なく）申立人の差し止め請求は認められないというものだったのに対し、高裁の決定は、申立人は、四国電力が運転する伊方原発が過酷事故を起こした場合、直接的かつ重大な被害の及ぶ蓋然性が想定できる地域に居住しているので、「四国電力が」、新規制基準の内容の合理性と、伊4173

公益社団法人福島原発行動隊

方原発が新規制基準に適合しているという原子力

地裁決定は法的に間違っているという判断を示し

規制委員会の判断の合理性を立証することで、申た。

立人らに具体的危険の存在しないことを立証しなければならない、という司法判断の枠組みを示した。
その上で、高裁は、火山事象の影響による危険性以外の争点では、地裁決定と同じように、新規制基準の内容、伊方原発が新規制基準に適合しているとした規制委員会の判断ともに合理的であるとした。
〈規制委員会が定める「火山ガイド」〉【質疑】
この決定の司法的な位置付けについての質問に対し、中川弁護士は、この決定がそのまま司法の主流とはならないかもしれないが、他の再稼働差し止め訴訟・仮処分申し立てにおける高裁レベ
ルでの判断にも、徐々に影響を与えるのではない

一方、火山事象については、規制委員会が定める「火山ガイド」に焦点が当てられた。

かという見通しを述べられました。
また、申立人に重大な被害が及ぶ可能性があるから事業者側に反証責任があるという司法判断の伊方原発から 130 km（「火山ガイド」では原発から

枠組みの安定性ついての質問に対しては、福島

160 km 以内の活動の可能性がある火山について評価を求めている）に位置する阿蘇カルデラは、第一原子力発電所事故で原発の過酷事故での被伊方原発が運用されている期間中（原則 40 年）に火山活動の可能性が「十分小さい」とは判断できず、その活動規模が推定できない場合の「火山ガイド」の定めにより、阿蘇カルデラ過去最大の噴火
規模において火砕流が伊方原発に到達する可能性が「十分小さい」かどうかを評価しなければならないとした（「火山ガイド」は、火砕流が原子力発電所に達する可能性が「十分小さい」と評価できない
場合はその場所に原子力発電所を立地してはならないと定めている）。
〈結論〉
その上で、高裁は、過去最大の「阿蘇４噴火」（火山爆発指数[VEI]７）について、四国電力は、火砕流が伊方原発敷地に到達した可能性が「十分小さい」と立証できず、ゆえに伊方原発敷地に原子力発電所を立地することは認められないとした。
〈地裁決定に対する批判〉
また、高裁は、地裁決定では、[VEI]７以上の噴火が運用期間中に発生するという可能性が相応の根拠を持って示されない限り社会通念上そのリスクは無視できるとしているが、規制委員会の「火山ガイド」は、原子炉規正法によって、規制委員会の科
学的専門技術的知見による策定に委ねられた原
子力発電所の安全審査の基準の一つであり、その「火山ガイド」の内容に司法が限定解釈を加えた
SVCF 通信：第 96 号 2018 年 3 月 29 日

害の大きさ・非人道性（救助に入れない）が明らかになったことを受けての判断であり、中川氏が弁護されている「第二次原爆症認定集団訴訟」での一連の勝訴率の高さから見ても、被害の大きさ・非人
道性（救助に入れない）を重視した、申し立てられた側による立証責任を求める司法判断が、司法判断の枠組みの主流になりつつあるのではないかい
う見方を示されました。
【参加者の感想】
行動隊員 中島賢一郎
原発の過酷事故での被害の大きさ・非人道性（救助に入れない）が司法判断の枠組みを変えつつあるという話しを聞き、先ごろ読んだ津田大介・
小嶋裕一編「決定版 原発の教科書」新曜社の276 ページの「私 （中島注：ドイツのメルケル首相） は“日本ほど技術水準が高い国も、原子力のリスク
を安全に制御することはできない”ということを理解しました。（中略）原子力の残余のリスク（原著注：
一定の被害想定に基づいて、様々な安全措置、防護措置を講じても、完全になくすことができないリスク） は、人間に推定できる限り絶対に起こらないと確信の持てる場合のみ、受け入れることができます。
しかし、その残余のリスクが実際に原子炉事故につながった場合、被害は空間的・時間的に甚大かつ広範囲に及び、他の全てのエネルギー源の
5174

公益社団法人福島原発行動隊

リスクを大幅に上回ります。私は福島第一原発事

故が現実に起こってしまいました」という記述が思故の前には、原子力の残余のリスクを受け入れていました。高い安全水準を持ったハイテク国家でい浮かび、福島第一原発事故の人的・社会的・経済的被害の過酷さを、改めてリアルに見つめ直さは、残余のリスクが現実の事故につながることはないと確信していたからです。しかし、今やその事なければならないと思いました。

【連絡会議にご参加ください！】
SVCF 事務局では、毎週 1 回、事務運営やプロジェクト事業の進捗確認をするために、午前 10 時 30分-正午に連絡会議を開催しています。この連絡会議は行動隊（賛助会員も含む）のメンバーなら、どなたでも参加できます。多くの皆様のご参加をお待ちしていますので、ご都合をおつけいただきご参加ください。
【4 月の活動予定】
4 月 6 日（金） 10：30 連絡会議 事務所
4 月 12 日（木） 第三回緊急招集訓練
4 月 12 日（木） 東電福島第一原子力発電所見学会
4 月 13 日（金） 10：30 連絡会議 事務所
4 月 20 日（金） 10：30 連絡会議 事務所
4 月 21 日（土） 10：30 週末連絡会議 事務所
日時未定
第 71 回院内集会
福島県の農産物・魚介類の放射能の実態 その 1 「水・食品等の放射性物質検査」結果
4 月 27 日（金） 10：30 連絡会議 事務所

SVCF 事務所 静和ビル１－Ａ

SVCF 通信：第 96 号 2018 年 3 月 29 日

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公益社団法人福島原発行動隊

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Vol.98

院内集会（第７１回） 第一シリーズ №２

福島県における農産物、魚介類の放射能の実態
院内集会 第一シリーズ「低線量被ばくの現状と被曝影響の評価について」の２回目。
福島県における農産物、魚介類の放射能の実態について福島県環境保全農業課主幹の古川勝弘氏に御講演をいただきました。
Ⅰ．講演演題：福島県では、このようにして農林水産物の安全・安心を確保しています。
Ⅱ．講演者：福島県農林水産部 環境保全農業課
古川 勝弘 主 幹Ⅲ．講演概要⒈全体概要
以下の事項について概要をご説明いただいた。
⑴福島県における大震災の概要
・震度分布、津波被害状況、震災に伴う原発事故の概
要、現在の状況（避難指示区域マップ、避難指示区域
解除状況）、空間線量の推移、について概要をご紹介いただいた。（詳しくは福島県 HP を参照ください：報告者注）⑵安全を確保するための生産段階での主な取り組み
・主要な取り組みは「出荷等の制限」、「吸収抑制対策」、＜農林水産物のモニタリング（県）＞「モニタリングと検査」の３項目である・主要な品目や摂取量の多い品目は検査点数を増①出荷等の制限の２つの方法

・市町村毎・出荷毎に検査を実施

・作付制限（作付け前の制限）＜産地での自主検査（JA・出荷業者など）＞

・出荷制限（作付け後の制限）

米の全量全袋検査、果樹・野菜の農家ごとの検査など②放射性物質の吸収抑制対策の方法＜加工食品の検査（県）＞【除去】・ほ場の土の入れ替え・果樹での樹体高圧洗浄

さらに加工食品を検査生産段階（産地・生産者）⇨出【抑制】・作土の確保（反転耕や深耕等）・カリウムの施

荷・販売③-2 モニタリングとモニタリング以外の検査（流通・消肥・基準値以下の飼料や原木の使用

費段階）【その他】・倒伏等の防止・交差汚染防止③-1 モニタリングとモニタリング以外の検査（生産段＜流通する食品の検査＞
原則として市場流通前に実施

階）
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公益社団法人福島原発行動隊

のとりまとめ及び配分＜学校給食の検査＞① 吸収抑制対策の実施効果：

県・市町村など学校給食の検査体制を充実

・23 年産で 500 Bq/kg を超える放射性セシウムを含む＜日常食の検査＞

玄米が検出された地区でも、土壌中の交換性カリ含

県一般世帯の食事の検査を実施

量が 25 mg/100g 以上あれば、玄米の放射性セシウ＜自家消費農産物の検査＞

ム濃度は基準値以下となったことが分かった。

県・市町村自家消費農産物などの検査体制の強化

・これらの研究成果により、県内で米を作付するほとん⑶食品の放射性物質検査情報の公表

どの市町村で、カリウムの上乗せ散布による吸収抑○福島県、厚生労働省のホームページへの掲載 ○ふくしま新発売：

制対策が徹底された。

http://www.new-fukushima.jp/ ○「ふくしま新発売」の②検査結果のバラツキ：

ホームページでの広報 ○米の全量全袋検査、園芸品

・23 年産米での調査（全量全袋検査開始前）では同一目等の自主検査の結果 ○ふくしまの恵み安全対策協

農家であっても結果のバラツキが大きく、全量全袋検議会：https://fukumegu.org/ok/contents/

査を実施する契機の一つになったが、除染や吸収品目ごとに検査結果を掲載。生産地や期間を選択して抑制対策の効果があり、現在ではバラツキは極めて検索ができる。検査に関する関連情報、産地の取り組

小さくなっている。
③課題

みを掲載。

・放射性物質の安全対策として、所期の目的を達成
・現在は、福島県産米に対する「風評」対策としての側⑷モニタリング結果の公表

面も・福島県ホーム・ページ

・検査への負担が大きいとの声（生産者や検査関係

・産地が行う検査結果の公表
・モニタリング対象品目者）：検査場までの米の運搬、作業員の確保、通常○延べ約 700 品目 ○これま

業務に加えて検査を実施していることへの負担感大でに 197,656 点の分析（平成 29 年 12 月末現在）

・多方面から、「もう少し先までの方向性を出してほしい」⑸米の全量全袋検査との意見⇒本県産米でも、モニタリング検査の対象

福島県・市町村・ＪＡ・米の集荷業者等の関係組織が連外となる地域が続々と出てくる可能性⇒避難地域市

携して実施

町村については考慮が必要■県段階（ふくしまの恵み安全対策協議会（県協議⑹園芸作物のモニタリング会））
ア．構成県、福島県農業振興公社（事務局）、ＪＡ中央【対象品目】出荷に供される主要な園芸品目等

会、ＪＡ全農福島、県段階集荷業者、消費者団体【検査実績】（平成２９年度）野菜類：２，２３０件果実類：

など

６２５件

イ．業務内容○ データを一元管理するための管理システムの構築・運用【検査機関】農業総合センター（Ge 半導体検出器）•平成２５年度以降、モニタリング検査において、野菜○ 検査結果を可視化するためのホームページの運営

類○ 検査の追加的・果実類で基準値を超過したものはない（特定ほ場のク

経費にかかる損害賠償請求

リを除く）。

■地域段階（地域協議会）県内で３８協議会が設立
ア構成市町村、農業団体、集荷団体など□出荷制限等品目の推移

イ業務内容

・野菜類については、当時出荷の可能性があったため○ 地域の検査体制構築（検査機器の設

置場所・団体の決定、検査機器の利用調整等）

検査の運営（検査場の運営、バーコードラベル発行、
検査結果データのアップロード等）

広範囲に出荷制限指示があった。

○

・果実類については、３月出荷が想定されないことから一律の制限はなく、その後のモニタリング検査の結○ 追加的経費

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果等を踏まえ、出荷制限等がかけられた。収穫物の・出荷制限がかかっている魚種も検体が確保できれば解除される。

安全性を確認し、出荷制限等の解除を進めている。

⒉農林水産業の状況⑺畜産物のモニタリング⑴ ふくしまの農業の過去と今①震災と原発事故の畜産への影響

・福島県では、『食の安全』、『環境保全』に配慮した農業生産を行ってきた。

・牧草地の汚染放射性物質汚染
・放牧場・運動場の利用制限

・原子力発電所事故以降、放射性物質対策やモニタリ

・土手草・あぜ草の利用制限

ング検査の実施とその情報提供に努めてきたが、福・汚染飼料・汚染堆肥等の処分

島県の農林水産物への（悪い）風評は根強い。

・風評被害福島県産畜産物価格の低迷
・堆肥利用者減少による堆肥の滞留地震⑵ふくしま。ＧＡＰチャレンジ宣言！

・津波による被害農家戸数・飼養頭数の減少

風評払拭に向け、安全・安心な農業生産を行う、より良②福島県産牛肉の検査結果

い農業の証であるＧＡＰ日本一を目指すこととし、福島・全頭検査実施後、基準値を超える放射性セシウムの県とＪＡ福島中央会による「ふくしま。ＧＡＰチャレンジ宣検出事例はない・微量の検出事例についても年々減少傾向：平成２９年

言」を行った。
＜宣言に込めた思い＞

度は 25Bq/kg 未満が８頭のみ

・震災と原発事故で傷ついた生産者のプライドを、認証③復興に向けた福島県の取り組み

取得のプロセスを通して、新しい誇りとして創り上げ

・畜産物の緊急時モニタリング検査の継続たい。オリパラ調達基準をクリアして、福島のおいし・生産基盤回復への支援(復興牧場、後継牛の導入)

い食材を食べていただくことにより、震災以降の国内・経営再開農家への支援

外からの応援に対する感謝の気持ちを伝えたい。

・情報発信事業（リスクコミニュニケーション) 専用 Web
による情報発信、各種キャンペーン、イベントの開催⒊質疑応答で説明がなされたこと

等

・農水産物の安全、安心の促進担当部署（農業課）の担当者は県内に 200 名以上、それぞれの役割にお・汚染飼料(稲わら等)、汚染堆肥の隔離、仮置

いて業務にあたっている。
⑻魚介類のモニタリング

・営農再開にあたる人材が不足している（特に山間地）①検査実績

・米検査所は県内に 173 ヶ所、検査員は 1500 人（検査・毎週２００検体程度（海産魚）

繁忙期の最大規模：地域のシルバー人材センターの・これまでに約５万２千検体を検査（２０１８.３まで）１９６

活用）

種類の海産魚介類を検査（２０１８.３まで）

・コメの全数検査体制は生産から流通までの幅広い意②モニタリング検査結果の概要

見を踏まえ見直す方向で検討中である。（平成 27 年

・海産魚介類の放射性セシウム濃度は明確に低下

産米以降 3 年連続で基準値を超過していない）

・２０１５年 4 月以降３年間、国の基準値超えはゼロ

・魚介の Sr 濃度は、国の検査指針を踏まえ実施していない。

・２０１７年１年間の合計で９８％が不検出③まとめ

・風評への対応策として、国の基準値を下回る値で検査するといった具体的な努力を行っている例もある。

・福島県では、５万件以上の海産魚介類を検査し安全を確認している。

・福島県内での福島産農水産物の直売品は増えつつある。（県民は、普通に福島産品を食べている）

・原発事故から７年が経過し、海産魚介類の放射能は、

麻生良二（事務局ボランティア）

ほぼ不検出となった。

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2018.8.24.

Vol.101

第７２回院内集会 第１シリーズ 低線量被ばくの現状と被ばく影響の評価について（３）

低線量自然放射線の人体影響に関する調査研究の成果
秋葉 澄伯（公益財団法人体質研究会）
１． 講演の目的
放射線の健康への影響については、従来、原爆被曝の例がその基礎にされてきたが、それが一回の急性照射であることから、日常的に放射線被曝を受けている人々
に関する疫学調査が重視されるようになっている。このため、疫学研究調査とは何か、実際にインドなどの自然放射線の高い地域に何世代にもわたって住み続けている人々を対象にした疫学調査の成果は何かなど、低線量被ばくの影響評価の現在についてご講演いただい
た。

⒉講演概要
⑴講演者：秋葉澄伯先生（公益財団法人体質研究会）：

ガパリ地域では、5 万人以上の住民が累積で 100mGy 以大学教授を経て現在、産業医上の被ばくを受けているが、住民にがん患者が増加した⑵講演主旨：2018 年 3 月に公表された原子放射線の影というデータは得られていない。一方、テチャ川流域で

響に関する国連科学委員会（UNSCEAR）の 2017 年報

は、マヤーク核施設から再処理のときに生じる放射性の告書では、環境放射線に被ばくすることによるがんリスク

液体廃棄物が川に流されたことで深刻な放射能汚染をが評価・検討された。対象となった主な研究は、テチャ

生じ、住民に白血病などが増加した。この二つの調査を川流域住民やインドケララ州カルナガパリ住民のがんリ比較しながら、疫学調査の結果を評価する際の注意点

スク、イギリスや欧州での小児がんリスクなどである。環について解説する。また、イギリスや欧州では自然放射

境放射線被ばくでは、比較的低い線量に長い期間に亘線レベルが特に高いわけではないが、環境放射線へのって被ばくすることにより、累積した被ばく線量が低線量

被ばくにより小児がんリスクが増加するとの報告が相次の目安である 100mGy を超えることが少なくなく、実際、

いでおり、これらの調査結果を、どう考えるべきかについ

自然放射線レベルが高いことで知られるケララ州カルナても解説する。（秋葉先生より）

SVCF 通信：第 101 号 2018 年８月 24 日

1186

公益社団法人福島原発行動隊

⑶講演内容（主要なポイント）

・被ばくした人が（例えば）喫煙者である場合、喫煙によ① 桜島にある「科学不信の碑」の紹介

る“交絡”が発生しうる。大きながんリスクをもたらす喫煙

・大正３年の桜島の爆発に際して、村長は測候所の判の影響を取り除いて、低線量被ばくによるがんリスクを正断（当時の科学的予測）に従い村民に避難勧告を出さ確に調べることは非常に困難である。

ず多くの被災者、犠牲者を出した。（史実）・意見交換：

・「科学不信の碑」が伝える教訓：住民は理論（科学的予放射線で起きた病気と、それ以外の原因で起きた病気

測・報告者注）を信頼せず、異変を認知する時は、未然を区別できるか？

に避難の用意をすることをもっとも肝要とし、いつ災害に→ 区別できない （がん患者が喫煙者であれば、このあっても路頭に迷わない覚悟をしなくてはならない。（碑

がんが喫煙によるものか、それ以外の要因（例えば、放文より）射線被ばく）によるものかを区別することは、難しい。

・現代的意義（報告者の受け止め）： 災害に関する科
学は、権威に頼るものではなく、真に科学的（客観的で・意見交換：

事実・データに基づく）で人々の信頼に足るものでなけ

両親の放射線被ばくが子孫の遺伝病を増加させるか？

ればならない。現代においても、最新の科学的予測や→評価と異なる客観的事実（異変事実）を認知する時は、つかっていない（動物実験などでは証拠が得られている

とりあえず最悪の事態を予想して備えることも有り得べし。

が、がんリスクに比べて線量当たりの発生確率はかなり（絶対に必要という事ではないが、必要性は各人の判断

小さい）。

子孫の遺伝病を増加させるという疫学的証拠は見であるべきで、他者に強制するものではない）②低線量放射線被ばくの影響を調べる放射線疫学は③環境放射線の健康影響に関する主な疫学調査に関

統計学的アプローチを重視する科学である。

する情報・放射線の影響を統計学的に判断するには帰無仮説を

・主要な調査対象：チェルノブイリ事故での被ばく者、ロ

もとに P 値と呼ばれる確率を求め、その大きさをもとに判シアウラル地方のテチャ川流域住民、高自然放射線地

断する。

域住民（ケララ州など）の調査、欧州での自然放射線へ・閾値の有無に関する現代の放射線医学の定説：がん、の曝露による小児がんリスク調査

遺伝性影響には閾値は無い。水晶体混濁には閾値有り。

・ケララ州住民（Karunagappally：砂浜に打ち上げられた

循環器疾患の閾値の有無は不明。

モナザイトに放射性物質が含まれ、ガンマ線レベルが年▽第 73 回院内集会

５−１０mSv の地域が少なくない）の調査結果：各種がん

福島県の海産魚介類の放射線モニタリングと罹患率において、広島県における罹患率とケララ住民の今後の課題

罹患率には差がない。（ケララ州住民の罹患率が高いと

日時：８月３０日（木）１１時～１３時

いう証拠はない）

会場：参議院議員会館（１階）102 会議室
講師：平田以上（詳細は秋葉先生ご承認の講演スライドを参照くだ

豊彦氏

福島県水産海洋研究センター

さい。「SVCF」のホームページに掲載しました。）

放射線研究部

報告者 SVCF 事務局 麻生良二
SVCF 通信：第 101 号

2018 年８月 24 日

2187

公益社団法人福島原発行動隊

2018.9.21.

Vol.102【 ふくしま万言う記 】
茨城県笠間市 行動隊員 高橋 済
「福島原発行動隊」に参加したのは、楢葉町に居住

何はともあれ、楽しくさせてくれる車中があるのしていた長男夫婦が避難して来て、ネットで見つで、福島への参加はいつも楽しみだ。だから、地元

け、「親父、参加したら？」だった。以来、常磐高で多くのボランテイアを毎日していても、よほどの速道の友部 SA の近くに住む地の利を活かし SA で拾先約がない限り、福島が最優先となる。

ってもらうことで、福島での活動に参加できる機会を得ている。

帰還困難区域に位置する、K さん宅の広大な敷地の草刈りにお供することが多い。ある草刈りの回で、数年前から、福島への参加メンバーがかなり固定
され、気心が知れるようになった。おかげさまで、敷地に大きな鉄製の檻があることに気づく。聞けば行政が設置したイノシシ捕獲用とのこと。

福島への車中でみなさんの貴重な経験を聞かせてい大昔よりこの地

ただいたり、この歳（76 歳）でもまだ理解のできなに棲む彼らは、いい多くの疑問に答えをいただく幸運に恵まれてい

つからか人間の侵る。

略で山地に追いや会社時代から私が受けている風評に「話が長い、られた。今、彼ら

くどい、口うるさい高橋」がある。私の幸運はみなは人間の失敗に乗さんの不運と言わねばならないが、矢継ぎ早の愚

じて「約束の地」

問、暴論に辟易しながらも、みなさんは持ち前の大への思いがけぬ帰人力で受け流してくれる（ゴメン）。

還となった。しか車中での私の長い長い質問タイムが終わると、今し受難はつづく。

度は私の趣味/好みの開陳/強引なお勧めとなる。A さ

K さん宅の檻ではんには目下、DVD 再生機の購入を無理強いしている。

まだ捕獲がないよ

米国のテレビドラマ『ホワイトハウス』をぜひ観てうだが、捕獲され欲しい、これを観ずして逝ってはならぬと思うから

たら行政はどうするのだろうか。わなで傷ついた体のだ。このドラマは私の人生で観た最高の政治ドラマ

治療をして、山地に放逐するのだろうか、それとで、泣きながら笑いながら感動する。このような大も・・・。

統領がもしいたら、世界は幸せになるだろうと。
車中の話で外せないのは女性の美脚だ。美脚であ

私の川柳：治療終え放されたカモ撃たれ死す（『毎日新聞』に掲載）

ると言う理由だけで、小池百合子を認めてしまう私の暴論に、車中の一同があきれる。
身の程をわきまえぬ私の数々の暴論の中で、唯傷ついた野生動物を救う人、それを撃って楽しむ人。束の間のカモの安寧とイノシシの「約束の地」

一、A さんも同感に違いないと踏んでいるのは、ヴァで待つ運命に、柄にもなく世の無情を感じる。

イオリンの奏者は女性に限定！男が弾くのは◯◯のせめて「駆除されるイノシシ来世なれパンダ 」のエようで、以ての外！

ールを送り、無駄に長い【万言う記】を終える。

SVCF 通信：第 102 号

2018 年 9 月 21 日

1188

公益社団法人福島原発行動隊

第 73 回院内集会「福島県の水産物と魚の汚染状況モニタリング報告と今後の課題」報告⒈ 講演の目的・直接海へ漏洩した汚染水は、福島県沿岸を南下

福島県における海産魚介類の放射線モニタリングとした後、沖合へ拡散したと推定。

試験操業への取り組みについて、現状と今後の課題

・魚介類の種類によって、放射性濃度の低いものについて認識を深める。

（回遊性魚類、深海性魚類、世代交代が早い魚⒉ 講演概要類）と、そうでないもの（事故後、沿岸域に流出⑴ 講演者：平田豊彦氏（福島県水産海洋研究センした高濃度の汚染水にさらされた魚類）が認めら

ター 放射能研究部長）

れ、ヒラメ、マアナゴは長期的な放射能蓄積が高かった。
・第一原発から 5km 以上の海水の放射性セシウム
濃度は事故前の水準に近づいている（平成 28 年度）。
・5km 内でも 0.18Bq/l 程度まで低下している（平成 28 年度）。
・海底土中の放射性セシウムによる餌料生物への汚染は心配ない。
・海産魚介類の放射性セシウム濃度は明確に低下している。
・平成 27 年 4 月以降、国の基準値を超えた検体は⑵ 講演内容（主要なポイント）ゼロ。

① 福島県の漁業の特徴

・平成 29 年は年間合計 98％の検体が濃度不検出

・ヒラメ、カレイ等の高級魚（常磐物）が獲れ③ 試験操業の取組みと今後の課題。

る。

・平成 24 年 6 月から、魚種を限定し、小規模な操・相馬・双葉地区では底引き漁、さし網漁などの業と販売を試験的に実施。

沿岸漁業が主流である。

・漁協の自主検査：県漁連は自主基準を 50Bq/kg

・いわき地区では沿岸漁業に加え、イワシ巻き網（国の半分）に設定 → ほとんど不検出

漁、さんま棒受網などの沖合漁業も盛ん。

・現在、出荷制限魚種以外の全ての魚種を試験操・災害前の水揚げ量：39000 トン（平成 22 年）、沿業対象としており、平成 30 年 6 月現在、約 180 種

岸漁業の割合が多く、水揚げ量は漁業全体の６割、が水揚げ対象。

金額では８割。

・漁獲量は着実に増加しているが、平成 29 年の漁② 被災状況と放射性物質の影響

獲量は、震災前 10 年平均の 13％と低い。

・被害額：824 億円弱。

・東京都、宮城県、愛知県など 31 都道府県へ販売② 魚介類の放射線モニタリング、調査研究拡大。

・平成 23 年 4 月から海産魚介類への放射性物質の＜販売状況＞

影響を調査。

・価格は概ね他産地と同等。

・現在、海産魚介類は毎週 150 検体程度実施、海・他産地での生産が多い魚種では福島県産は売れ

水・海底土は沿岸域、漁港、磯部沖で毎月実施。

にくい。

＜モニタリング結果＞

・中には福島県の魚を買わない業者もいる。

・海水の放射性セシウム濃度：福島第一原発南側＜今後の課題＞

沿岸で最高値を検出（平成 23 年度）。

・漁業日数や操業時間の増加による漁獲量の拡大

SVCF 通信：第 102 号

2018 年 9 月 21 日

2189

公益社団法人福島原発行動隊

・産地市場における取り扱いの拡大（生産者、仲・「福島鮮魚便」のスタート（平成 30 年 6 月スタ

買業者、作業場等の増加）。

ート）：イオンスタイル品川シーサイド店他、イオ・消費地市場における価格低下、売れ残り（商品

ン・イオンスタイル首都圏５店舗に常設鮮魚コー

過剰）対策。

ナーを設置（福島県水産物競争力強化事業）。

・高鮮度で良いものを出荷する。

講師資料：http://svcf.jp/wp/wpcontent/uploads/2018/09/73syu-kaishiryou.pdf

・イベントや様々な機会に情報発信する。

事実を追求して（院内集会シリーズ「低線量被ばく」を終えて）
行動隊員

中島賢一郎

事実を追求しようとする限り、政府刊行物のような『放射線のホント』は、放射線についての無知か

権威のある文書などに対しても疑問を提起し修正をら生じる偏見・差別・風評被害による福島県民の苦提案しなければならないこともあります。2018 年 3 月

しみを軽減することを目的としています（文末注に復興庁が刊行した小冊子『放射線のホント』に対し※1）。

て市民グループがその冊子に掲載されているデータ

８月９日、この冊子の内容について、独立系のニの扱いに誤りがあると指摘しました。他方、わたしたュースサイト「OurPlanet-TV」が「記述を見直しへ

ち福島原発行動隊が 2018 年 3 月から 4 回にわたって～復興庁『放射線のホント』」という記事を配信しま行った院内集会のシリーズ講演で得られた知見をベした。
（文末注 ※2）ースにこの冊子を開いてみると、前記の引用データの放射線問題に取り組む市民グループ「放射線被ば問題とは別に、いくつかの記述に疑問を抱きました。

くを学習する会」のメンバーらが同日、この冊子の23〜24 ページに掲載されている食品と飲料水のデー
タの扱いに誤りがあると指摘。飲料水の米国の基準
は 1 キロあたり 4.2 ベクレル、EU では 8.7 ベクレル
で、日本の 10 ベクレルより低いことからすると、「世界で最も厳しい基準を設定している」との記述は誤りであるとして訂正を求めたのです。
さらに、この冊子のデータのもとになっている消費者庁が作成した「食品中の放射性物質に関する広報資料」についても、諸外国のデータの「緊急時」の規制値と比較しているため、日本と同じ「平時」のデータで統一するよう、表現の変更を求めたというのです。
8 月 11 日の「放射線被ばくを学習する会」のホームページによると、このグループは、厚労省、消費者庁、復興庁に申入書を提出、８月９日午後、３省庁と交渉し、３省庁とも飲料水放射性セシウム基準
値の誤りを認め、訂正することを明らかにしたということです。（文末注 ※3）
ところが 8 月 28 日の「OurPlanet-TV」は、復興

そのことをご報告し、院内集会シリーズについての庁の吉野正芳大臣（行動隊の院内集会の講師をされ私なりのまとめとします。

たこともあります）は、同日の閣議後の記者会見

SVCF 通信：第 102 号

32018 年 9 月 21 日

190

公益社団法人福島原発行動隊

で、復興庁の作成した『放射線のホント』に「誤り100~200 mSv の被ばくによるがんのリスク増加はが指摘されているのではないか」との質問に、「間違1.08 倍で、野菜不足によるリスク増加 1.06 倍、塩分った情報は記載していない」ときっぱり否定しましの取りすぎによるリスクの増加 1.15 倍の間になってた。
（文末注 ※4）います。

筆者にはこれらのデータの正誤を判断する知識は一方、第 70 回・72 回の集会では疫学調査におけありませんし、「OurPlanet-TV」以外のメディアのる交絡因子という概念を学びました。がんの発症と裏付け記事も目にしていません。ことは引用データ

いう結果に対しては複数の要素（交絡因子）が同時の正誤なので真偽はいずれ明らかになると思いまに関わっていて、そのがんの発生の原因をある要素す。

に還元することは難しいそうです。
また同 19 ページでは、「（被ばくで）将来的に病気

福島原発行動隊主催の 3 月からの院内集会シリーズの人が出てくる心配はないの？」という問いへの答

講演は、「低線量被ばくの現状と被ばくの影響の評価」

えとして、「原子放射線の影響に関する国連科学委員

をテーマとし、各回以下の講師にお願いしました(報告会（UNSCEAR） 2013 年報告書」（文末注 ※5）は文末注 ※6)。

からの引用で「チェルノブイリ原発事故のような放・3 月 29 日第 70 回、神田玲子氏（量子科学技術研

射線による多数の甲状腺がんの発生を福島県では考究開発機構・放射線医学総合研究所）

える必要はないと評価されています」と書かれてい・4 月 26 日第 71 回、古川勝弘氏（福島県環境保全

ます。

農業課主幹）

しかし同報告書の引用文の直前の記述は、「その中・7 月 26 日第 72 回、秋葉澄伯氏（公益財団法人 体で上限に近い甲状腺吸収線量では、充分に大きな集

質研究会主任研究員）

団において識別可能な甲状腺がんの発生率上昇をも・8 月 30 日第 73 回、平田豊彦氏（福島県水産海洋

たらす可能性がある。幼少期および小児期により高センター放射能研究部長）

い甲状腺線量に被ばくした人々の間で甲状腺がん発
生率が上昇するかどうかを見極めるという点に関しさて、『放射線のホント』はその 9 ページで「放射て本委員会が確固たる結論を導くには、線量分布に線を受けたことによるヒトの遺伝性影響を示す根拠

関する情報が十分ではなかった」というものです。

は報告されていません」（下線は筆者、以下同じ）とこの問いと答えはマッチしていません。
また第 70 回集会で神田講師は、福島県県民健康調

いうことを根拠に、放射線の影響は子どもや孫に遺伝しない、と言いきっています。

査委員会が中間とりまとめとした、福島県の子ども

しかし、72 回院内集会で、秋葉講師は、広島の被の甲状腺がんの多発が被ばくによるものでないかど

爆者の中で子どもに遺伝的影響があった例は見つかうかについては、小児甲状腺がんの潜伏期間を考えっていない。一方、その他のがんリスクに比べて線ると、科学的な論争に結論を得るには 10 年程度が必量当たりの発生確率はかなり小さいが、動物実験な要と報告されています。

どでは遺伝子に異常が見られた実験例があったとお21 ページでは、福島県内の 7 都市の 0.03 μSv/時

っしゃっていました。実験動物に比べてきわめて世~0.15 μSv/時という空間線量率と高自然放射線の地

代交代のスパンの長いヒトにおいて今まで報告がな

域例としてインド・ケララ州の 1.05 μSv/時といういということだけを根拠に、被ばくの遺伝的影響は線量率が一つの地図の中に示されています。ここでないと言いきってしまうことが妥当なのでしょう

示されている 7 都市のうち南相馬市を除く 6 都市はか？

避難指示が出されなかった都市です。

同 15 ページには低線量被ばく（100 mSv 以下）に

さらに、2015 年に国が示した避難指示解除の要件よる放射線によるがんのリスクと生活習慣によるがは、空間線量率で推定された年間積算線量が 20 ミリんのリスクを対比させた図が掲げられています。

シーベルト以下になることとされており（「原子力災SVCF 通信：第 102 号

42018 年 9 月 21 日

191

公益社団法人福島原発行動隊

害からの福島復興の加速に向けて」改訂 平成 27 年
6 月 12 日原子力災害対策本部決定・閣議決定）、こ注

れをこの地図に示されたμSv/時に直すと 2.28 μ※1

Sv/h とケララ州の数値の 2 倍以上になります。

http://www.fukkopr.reconstruction.go.jp/2017/senryaku

こう見てくると、この冊子は事実を伝えてはいる/pdf/0313houshasen_no_honto.pdf

けれど（冒頭の食品と飲料水のデータについては保留します）、事実の全てを伝えてはいないと言わざる※2を得ません。

http://www.ourplanet-tv.org/?q=node/2293

第 71 回・73 回集会では、福島県産の農水産物に含まれる放射性物質が基準値以下であるのに、需要※3が事故以前のような水準に戻らないという実情がhttp://anti-hibaku.cocolog-

縷々報告されました。これをデマあるいはプロパガ

nifty.com/blog/2018/08/post-4c13.html

ンダとしての風評によるものという見方もあります。しかし筆者は、復興を進める国が、進める条件※4として示す低線量被ばくの実態や影響について事実

http://www.ourplanet-tv.org/?q=node/2302の一部しか伝えようとしていない（ように見えてしまう）ことも、逆に復興政策に対する不信感を払し※5

ょくできない原因の一つではないかと考えます。

http://www.unscear.org/docs/reports/2013/14-………………………………

02678_Report_2013_MainText_JP.pdf

4 回の院内集会シリーズ「低線量被ばくの現状と被ばく影響の評価について」に参加して、政治家、行※6政等の住民の苦しみに向き合う臨床家が、住民が直福島原発行動隊の院内集会シリーズ講演

面する偏見・差別・風評被害、あるいは長期の避難・3 月 29 日第 70 回「福島原発事故に伴う低線量被ばくによる心身の不調をまず軽減したいという意図は分の実態と被ばく影響評価の現状」、講師：神田玲子氏（量かったつもりです。

子科学技術研究開発機構・放射線医学総合研究所）

しかし同時に、「福島県の復興」というゴールに向報告：

かって何より必要な「できるだけ広い範囲の合意形

http://svcf.jp/archives/6652

成」のためには、正確な事実、評価の分かれる事実

・4 月 26 日第 71 回「福島県における農産物、魚介類のについては両方の評価を示していくことが、結局は放射能の実態」、講師：古川勝弘氏（福島県環境保全農早道であると痛感しました。

業課主幹）

さらに、第 73 回集会で行動隊員のひとりが、集会報告：に参加された牧山ひろえ参議院議員に訴えたよう

http://svcf.jp/archives/6674に、できるだけ多くの議員あるいは議員秘書の方々

・7 月 26 日第 72 回「低線量自然放射線の人体影響に関に、福島第一原子力事故およびその影響についてのする調査研究の成果（分かったことなど）」、講師：秋葉澄

事実を追求している行動隊の院内集会に参加してい伯氏（公益財団法人 体質研究会主任研究員）

ただき、事実についての共通の認識を持たれたうえ

報告：で議論を戦わせ、合意できるものについてはできる

http://svcf.jp/archives/6799

限り広い範囲で合意されていくことを切に願いま

・8 月 30 日第 73 回「福島県の水産物と魚の汚染状況モす。

ニタリング報告と今後の課題」講師：平田豊彦氏（福島県水産海洋センター放射能研究部長）本号第 73 回院内集
会報告参照

SVCF 通信：第 102 号

2018 年 9 月 21 日

5192

公益社団法人福島原発行動隊

2018.10.12

Vol.103０.21.

【第 74 回院内集会「廃炉作業の現況」報告】

進む環境整備、つまづく使用済み燃料の取り出し、小ステップ化する燃料デブリの取り出し
3D 計測した。オペレーティングフロアの線量は 40～80
9 月 13 日、第 74 回院内集会「廃炉作業の現況」が、

mSv/h であった（筆者注：東京電力は有人で作業でき

東京電力・高橋邦明氏、岩崎悠氏、資源エネルギー庁・る線量率を 3 mSv/h 以下と定めています）。

大串尚平氏、原子力損害賠償・廃炉等支援機構・池谷

2 号機では、オペレーティングフロア全域の調査に先巌氏を講師に招き開催されました。

立ち、8 月 23 日より周辺のフェンス等の移動・片付け

集会では、高橋氏に東京電力による福島第一原子力作業が開始された。ウェルプラグ（オペレーティングフ

発電所の廃炉作業の取り組みについて、大串氏に「東ロア上の原子炉格納容器の蓋）上では 630 mSv/h とい

京電力ホールディングス㈱福島第一原子力発電所のう高線量であり、1・3 号機以上に人が直接アクセスで廃炉作業のための技術戦略プラン 2018 骨子」を中心きる環境ではない。そのため原子炉建屋西側に開口に講演いただき、その後会場との真摯な質疑が繰り広部を設け、ロボットを投入し、オペレーティングフロアのげられました。

線量などの状況を調査するとともに今後の本格的な調査の邪魔になる残置物を取り除いている。

事故直後の 3・4 号機
先ず高橋氏による福島第一原子力発電所の廃炉作

2018 年 1 月の 3・4 号機業の現況についての講演について報告します。
広範なお話しだったので、詳細は高橋氏が提供された資料※1

3 号機では、燃料取扱機・クレーンについて、3 月 15を参照していただくこととして、ここではポ日の試運転開始以降、複数の不具合が連続して発生

イントを絞って報告します。

している。燃料取扱機は、8 月 8 日の使用前検査中に(1) 使用済み燃料プールからの燃料の取り出しに警報が発生し停止した。原因はケーブルの接続部へ向けた作業の雨水侵入に伴う腐食による断線であった。クレーン

1 号機では、使用済燃料プール周辺のガレキ撤去には 3～5 月の電圧未確認による不具合に続き、8 月 15

向けて現場での調査を 8 月 2 日に完了しました。ガレ

日の資機材片付け作業中に警報が発生しクレーンがキの表面線量測定、空間線量を測定し、ガレキ内部を停止した。警報発生の原因は調査中だが、このとき定SVCF 通信：第 103 号

2018 年 10 月 12 日

1193

公益社団法人福島原発行動隊

格荷重を超えた資機材を吊り上げようとしたことが明ら

雨時の汚染水発生量の増加を抑える対策にも取り組かになっている。

んでいる。

(2) 燃料デブリの取り出しに向けた作業〈汚染水を漏らさない〉ための分野では、敷地内のタン

1～3 号機の格納容器内部は、宇宙線ミュオンを用

クをフランジ型から順次溶接型に置き換えており、いた透視でどこに何があるのかを大まかに把握、さら2018 年度中には汚染水は全て溶接型タンクに保管さに今春までにロボットを投入し、内部の線量・映像情報れる予定である。

を取得した。

〈建屋内滞留水の処理〉については、水中ポンプにより1 号機は炉心部にデブリがないことが判明。

建屋内の滞留水を汲み上げ水位を低下させるとともに、2 号機は格納容器底部に堆積物、燃料集合体（燃料

放射性物質の除去にも努めている。建屋水位は、9 月

そのもの）の落下物も確認。

13 日に 1、2 号機間の連通部について切り離しが達成

3 号機も 2 号機とほぼ同じ状況。

されたと判断できるまでに低下させることができた。

燃料デブリ取り出しは、燃料デブリの性状や取り出

2020 年度中には、注水冷却を行っている 1～3 号機原し時の影響等の知見を拡充することが重要であり、こ

子炉建屋を除く全ての建屋で最下階床面を露出させ、れまでの調査に加え、2019 年度には、追加の PCV 内

建屋滞留水の処理を完了する予定である。

部調査（サンプリング含む）を計画している。

建屋内滞留水に含まれる放射性物質の除去について

その後、小規模な燃料デブリの取り出しから大規模

は、2018 年度内に、2014 年度末の 10 分の 1、0.6×1015 Bq 程度まで減少させる予定である。

な取り出しへとステップバイステップで作業を拡大していくことを想定している。
(3) 放射性固体廃棄物の管理
既存棟（1～8 棟）の 4 割程度の保管容量（ドラム缶
約 11 万本相当）を有している固体廃棄物貯蔵庫第 9棟の運用を、2 月 1 日より開始した。これにより、1 号機
オペフロのガレキ撤去や、2 号機の原子炉建屋上部解に伴い発生する高線量のガレキ等の保管容量を確保(5) その他の取り組み

できるようになった。

1・2 号機排気筒の解体に向けては、外部の模擬施(4) 汚染水対策〈汚染源を取り除く〉ための分野では、発生した汚染水設において解体装置の実証実験を開始し、12 月から

は、敷地境界での実効線量を 1 mSv/y 未満に抑えるこ

敷地内での準備作業に入る予定である。
千島海溝沿い地震対策としては、現在開いている建とを目標に多核種除去設備で処理し、トリチウムを除く

屋ハッチ等を 2020 年度上半期中に閉鎖する。

放射性物質について、例えば、セシウム 137 では濃度を 1 億分の 1 までに低減させ、現在約 96 万トンの処理

労働環境については、敷地内の舗装等の措置によ

水を敷地内のタンク（フランジ型から溶接型に順次置き

り、敷地内の 96 %までは一般作業服で作業ができるよ

換え中）に貯蔵している。多核種除去設備はさらに、トうになった。2018 年 8 月の稼働作業員数は、平日 1 日

リチウムを除く放射性物質を「告示濃度限度」以下まで

当たり 4,240 人、6 月時点の地元雇用率は約 60 %と。

低減できる。

熱中症対策では、クールベストの着用などの対策のほ〈汚染源に水を近づけない〉ための分野では、建屋へ

か、熱中症を発症しやすい経験の浅い作業員をヘルメ

流れ込む地下水流入量は、地下水バイパス、サブドレ

ット等で識別し、管理者がフェイストゥフェイスで確認す

ン、陸側遮水壁などの重層的な対策により、降雨等にるようにした。2017 年には救急搬送用ヘリポートも整3より変動はあるが、対策開始時の約 470 m /日(2014

備した。

3

年度平均)から約 220 m /日(2017 年度平均)まで低

今春、「技能実習」資格の外国人 6 人が就労してい減した。さらにトレンチ貫通部の止水等、台風等の大ることが確認されたが、4 月末までには全員退所した。

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公益社団法人福島原発行動隊

協力企業ともども再発防止を徹底していく。

ールからの燃料取り出し><労働環境、労働条件の改善に向けた取り組み><人材の育成・確保><研究開発><国際

続いて、大串氏の講演について報告します。高橋氏連携の強化><地域との共生およびコミュニケーションのの講演内容と重なる福島第一原子力発電所の廃炉作

一層の強化>も含み、昨年度までの「技術戦略プラン」を業の現況については省きます。また、詳細は同じく大大きく超えた包括的な福島第一原子力発電所の廃炉計

串氏が提供された資料※2をご参照ください。

画書になった。

原子力損害賠償・廃炉等支援機構（以下「支援機構」と略す）『東京電力ホールディングス㈱福島第一原子力発
電所の廃炉作業のための技術戦略プラン 2018 骨子』の〈廃炉に関する役割分担〉では、2017 年 10 月に施行された「原子力損害賠償・廃炉等支援機構法の一部を改正する法律案」で創設された、事故炉の廃炉に係る積立金制
度によって東京電力と機構との間での廃炉等積立金の「取戻し」という流れが生まれた。
それに伴い、これまでの【東京電力⇒（廃炉等積立金）⇒支援機構⇒（交付）東京電力】という資金の流れの【支【質疑及び感想】

援機構⇒（交付）東京電力】という部分の前に、【東京電廃炉とは…

力及び支援機構共同作成⇒（取戻し計画）⇒経済産業大「原子炉を解体・撤去すること」※4 から臣（国）⇒（承認）⇒東京電力及び支援機構】というサイク「放射性物質によるリスクから、人と環境を守るためのルを加えた。

継続的なリスク低減活動」※5 へ（筆者注：今年度の取戻し額は約 2,200 億円です※3）―「廃炉」の意味の多様化に気づこう―《質疑》

この取戻し計画は、汚染水対策、プール燃料取り出し、燃料デブリ取り出し、廃棄物対策、発電所敷地・労働環

Q：→支援機構「取戻し」という聞きなれない言葉は何を取り戻そ

境改善、5/6 号機対応、設備維持管理等/業務運営のプ

うとするものか？

ログラムを含むべきものとなった。
また、支援機構の「東京電力ホールディングス(株)福島
第一原子力発電所の廃炉のための技術戦略プラン」（以A：支援機構→廃炉等積立金である。
Q：→東京電力下、「技術戦略プラン」と略す）自体は、昨年度までの支援

一連の 3 号機の使用済み燃料取り出し用主要機器の機構が東京電力に対して助言・指導する対象としていた

不具合は品質管理に重大な問題があるのではない

燃料デブリ取り出し、廃棄物対策の技術面を超えて、廃か？

炉対策の全てをカバーしている。

8 月 16 日の多核種除去設備Ｃ系での溢水事故も含め、これまでにないタイプのヒューマンエラーでは<廃炉の基本方針>は、福島第一原子力発電所の廃炉

ないか？

を大きな不確かさを内包したプロジェクトと位置付け、「事故により発生した通常の原子力発電所にはない放射性

A：東京電力→品質管理の在り方も見直し再発防止に全力をあげている。

物質に起因するリスクを継続的、かつ、速やかに下げる

Q：→支援機構こと」とした。
分野別目標のうち燃料デブリの取り出しについては、

原子力規制委員会の更田委員長に次いで、8 月、

サイト全体の最適化を前提に、これまで以上に各号機の機構の山名理事長が、デブリを全て取り出せるかど

異なる原子炉の状況に応じた号機ごとの計画を立て進めうかは言えないとおっしゃった。
「廃炉」という言るようになった。

葉の持つ意味が多様化している。
廃炉のあり方・進め方は、1～3 号機の格納容器内

その他、<廃棄物対策><汚染水対策><使用済み燃料プ
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公益社団法人福島原発行動隊

部の状況、ブレイクスルーの可能性も含めた技術水※5準に規定されることはやむを得ないとは思う。

京電力ホールディングス(株)福島第一原子力発電所

しかし一方で、これは復興庁の所管だろうが、廃2017 年 9 月廃炉・汚染水対策関係閣僚等会議「東の廃止措置等向けた中長期ロードマップ」

炉のあり方・進め方の多様化を振り返ることなく、

https://www.kantei.go.jp/jp/singi/hairo_osensui

帰還困難区域内での特定復興再生拠点区域の整備/dai3/siryou2.pdf《感想》などいわゆる避難中の住民の呼び戻し施策が前の行動隊員・中島賢一郎

めりで進められている。
例えばデブリ全量を取り出した場合及びデブリ原賠法の一部改正による取戻し計画の導入により、の大部分を取り出さなかった場合それぞれのリス

これまで以上に、福島第一原子力発電所の廃炉プロセ

クの評価を行い、所管の枠を超えて共有すべきでは

ス全般に対して国の関与を強めることを意味していないか？

るように思われました。このような体制で、最近の 3

A：支援機構→重要な指摘だと思う。困難はあるが、号機の使用済み燃料取り出し用主要機器の一連の不復興庁とも話す機会はあるので伝えてみたい。

具合等と併せ考え、イチエフで廃炉作業に携わる東京
電力をはじめとする現場職員のモチベーションを維※1持できるのだろうかという不安を覚えました。

2018.09.03 東京電力「福島第一原子力発電所廃炉作業の至近の状況について」

また、「技術戦略プラン」の守備範囲が「東京電力

http://svcf.jp/archives/6844

ホールディングス(株)福島第一原子力発電所の廃止※2

2018 年 9 月 13 日 原子力損害賠償・廃炉等支措置等に向けた中長期ロードマップ」と重なるように

援機構「東京電力ホールディングス(株)福島第一原子なり、さらに同様の守備範囲を持つ「平成２９年度 廃力発電所の廃炉のための技術戦略プラン 2018 骨子」

炉等積立金の取戻しに関する計画」が加わることで、

http://svcf.jp/archives/6838

これら複数の計画書の間、あるいはその位置付けで混※3

乱は起きないのでしょうか？

2018 年 4 月 11 日支援機構「「平成２９年度 廃炉等積立金の取戻しに関する計画」の承認について」

さらに、多様化しつつある廃炉の意味のそれぞれに

http://www.dd.ndf.go.jp/jp/news_release/pdf/201

おいてリスク評価をし、それを福島の復興にかかわる

80411press.pdf

すべての行政で共有することが住民の方々への最初※4 福島県ホームページの責任ではないか、またそうしてほしいと痛感しましhttp://www.pref.fukushima.lg.jp/site/portal/03-

た。

more.html…………………………………………………………………………………………………………………
《 福島原発行動隊（SVCF）の最古参メンバー、牛島千寿子さんが、2011 年の手帳や当初のメールのアーカ
イブを見ながら、SVCF 創設者の故・山田恭暉さんとの交信を振り返って寄稿して下さいました 》【行動隊と私】《牛島→山田》

し、刻々と変わる状況下の現場ではその対応力・決断力の方が必要だろうと察します。こ「山田恭暉様ずっと、原発で働く若い作業員や自衛隊員ののように立ち上がって下さるエキスパート
がいらっしゃり、日本人として大変心強く誇ことが気になっていました。
放射線被曝は若い人ほど避ける方がよいけ
ど、年配者では体力が持たないし・・・でもりに思います。
私は映画の仕事もしているので、もちろん映画のような虚構の世界ではなくこれは現実

知識と経験とでは絶対に若者には負けない
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Vol.105福島復興支援事業に向けた“営業活動”
理事長・安藤博
11 月 18~20 日に事務局メンバー等 4 人で福島に出向き、「福島復興支援事業」のための“営業活動”をしてきました。営利とは縁のないわ
たくしたちボランティア団体が、「お仕事を下

1、大熊町
渡部千恵子氏：NPO 「大熊町ふるさと支援隊」
代表(2019 年 2 月 14 日院内集会講師)「大熊町帰還困難区域内の被災／避難者留守さい」「買って下さい」と頼んであるく建設業者
や商社マンのように営業するとは妙な感じもします。
廃炉や放射能汚染水処理のような原発事故収束事業に直接参画することはさしあたり望み難く、団体発足の初志をかなえられないまま7 年余を費やしているなかで、被災者／地に少しでも役立つ活動の場を得ようとすることがひとつ。そして、福島現地では復興のためにさ
まざまな手助けが必要になっていて、東京の事
務所に座っていてはその要請を実際につかむ宅の保全に手助けが必要」
2、川内村
遠藤公明氏：かわうちワイン株式会社取締役（ぶどう園長)「原発事故の後遺症である風評被害で、牧畜等は成り立たなくなったため、農産加工物の製造業で活路を開こうとしている。3 年前からソウ
ビニオン、メルロー、シャドネなど 7 種の苗を植え、うち土壌に合った 3 種にしぼろうとしていて、2019 年秋には収穫に入れる見込み。通年

ことは出来ない、福島現地まで赴く以外にはないからです。
“営業”の相手先と話し合いの結果は以下の通りです。

膨大な作業が必要で、支援者を切望している」
ぶどう樹の越冬に備えた保守作業が行われていて、11 月 20 日には安藤、杉山、高橋済の三人が“営業”と併せて約 6 時間、遠藤園長の指導を受け作業に加わりました。
今後、12/16（日）~19（水）の 3 泊 4 日、4～5 人の予定で作業支援に向かう計画です。

SVCF 通信：第 105 号

12018 年 12 月 7 日

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公益社団法人福島原発行動隊

3、富岡町黒澤真也 / 復興推進課長

3 人が刈り払い機を車に積んで KJ さん宅に出かけました。
福島第一原発直近、大熊町の帰還困難区域は、「SVCF の復興支援活動を知らせるポスター
を町役場等に掲示して支援要請を募る」
猪狩隆/同町社会福祉協議会事務局長「社協主催/協力のイベントにつき必要の都度社協から SVCF への支援要請を受ける」（詳細は福島原発行動隊ホームページ

同じ立ち入り禁止区域でも富岡町など他の町村とは違った趣があります。樹木雑草が重苦しく生い茂るさまは人を寄せ付けまいとするか

http://svcf.jp/archives/6945
をご覧ください）
大熊町の渡部さんとの話し合いのなかで、同じ NPO メンバーで、いわき市で避難生活を送る KJ さんの大熊町の留守宅に、11 月半ば
イノシシが侵入し、家屋が著しく荒らされたことが分かりました。

のようです。亡くなった父上が丹精を込めていたという庭の畑などは文字通りジャングルになっています。
とりあえず、畑だった 100 坪ほどに手を入れることにし、午後 3 時までの約 5 時間、刈り払い機を振るい続けました。
帰り支度をしていると、つい先日 90 歳になられたお母さんが言われました、「7 年ぶりにお隣のおうちの屋根が見えるようになりました。
ありがたいことです」と。
営業結果に基づく新たな活動のことを聞いて、陰口をきくひとがいるかもしれません。
「ええっ！福島原発じゃなくて『福島イノシ
一日も早い帰還を希望し、帰還に備えて家屋の保全に努めているけれども、男手なしではでとてもおぼつかない。 約 900 坪の庭は雑草のジャングル状態で、イノシシの“隠れ家”になっているとのことです。
そこで、11 月 30 日安藤、杉山、山田次郎のSVCF 通信：第 105 号

2018 年 12 月 7 日

シ行動隊』かよ」、「自分が飲みたいからワイン業に入れ込むことになったんじゃないの」等々。
言わせておきましょう。
雨ニモマケズ
風ニモマケズ
・・・・・
2

200

公益社団法人福島原発行動隊

東ニ病気ノコドモアレバ行ッテ看病シテヤリ
西ニイノシシニナク母アレバ行ッテソノカク

レガヲカリハラウ
サウイウ行動隊員ニワタシハナリタイ

楢葉遠隔技術開発センター見学報告伊藤邦夫
11 月 18～20 日の福島営業活動と併せて 19 日

ャ区域がありました。

に行われた「国立研究開発法人日本原子力研究

単なる空間ではそこにロボット開発事業者が実開発機構 福島研究開発部門 福島研究開発拠

物大の原子炉の一部のレプリカを作成してそのレ

点 楢葉遠隔技術開発センター」訪問に参加して見学しました。所在地は楢葉町大字山田岡字仲

プリカにたいしてロボットで作業するようなことができます。水槽では水が溜まっているサプレッション

丸で，最寄りの JR の駅は広野です。

チャンバーと呼ばれるところの内部で作業するロボットを実験できます。模型階段では階段の構造を研究者としてここに勤務する方は 10 名ほどで、単身赴任だそうです。
このセンターの主要な業務はロボットを開発して色々変えてロボットが上り下りできるか実験できます。モーションキャプチャ区域では野球の投手がボールを投げるときの体の各部位の動きを追うように、ロボットのいろいろな動きを 3 次元的な数値情報として追跡できます。
このように、このセンターは福島の事故原発の廃炉に必要なロボット開発の支援機構であって、行動隊の隊員が今ここで活躍できるとは考えられません。行動隊としての王道は，ロボット自体の開発
事業者に直接働きかけて、被ばくを伴うことになるいる事業者に対してロボットを実験する場所を提供することで、ロボット自体を開発しているわけではありませんでした。
ロボットの設計者がロボットの動ける空間を実感できるように、配管が複雑に入り組んだ原子炉の内部にいるかのように錯覚できるいわゆるバーチャ
ルリアリティシステムをこの開発センターで作成していて、これがセンター見学の目玉になっています。
提供している実験のための場所としては、単なる空間（建屋）、水槽、模型階段、モーションキャプチ

ロボットの操作・保守に老人が関われるようにロボッ
トを設計するように仕向けることではないでしょうか。
ロボットの設計における人間工学的観点（人間の機械としての性能という観点）からの実験、例えば設計したロボットが老人にも操作できるかどうかという実験にこのセンターが使われるというようなことになれば、行動隊の隊員にもこのセンターで活躍する機会が生じると期待されます。現在でも、学生のロボット操作実習場としてこのセンターは使われているそうです。

第 77 回院内集会のご案内「農業の復興に寄与したい！」
ことし最後の院内集会は、シリーズ「原発被災地

うらファミリー農園代表で、東日本大震災の翌年に県 福島の復興」の三回目、福島県南相馬市のみ

NPO 法人＜野馬土＞を立ち上げて地域の農業・

SVCF 通信：第 105 号

32018 年 12 月 7 日

201

公益社団法人福島原発行動隊

畜産業の復興に全力で取り組んでおられる三浦広交流会を開いたりして福島産農産物の販路拡大を

志さんの講演です。
日時：12 月 13 日(木曜）11：00～13：00

図っている。

会場：参議院議員会館（地下鉄有楽町線永田町
駅議員会館改札徒歩 3 分）地下 1 階 103 号室
講師：三浦広志・NP0「野馬土」（平成 24 年 10 月 1日法人認証）代表

災地の暗い雰囲気を改善し福島県民が元気になれるよう、陶芸教室、珈琲セミナーを開催、芋掘り体験の場を設けたりしている。
【活動目的】
福島県民に対して、放射能汚染による食品の安全性に対する不安や県民の健康に対する不安を最小限にとどめるための事業を行い、相馬地方をはじめとする福島県の地域及び農業復興に寄与することを目的とする。
【活動分野】【講師紹介】
福島第一原発の炉心から 11km の地点にある 5 ha の農地で専業農家を営み、無農
薬･減農薬の米や野菜などを作っていた。
学校を卒業した息子さんと農業を始めた矢先、東日本大震災被災。壊滅的な被害を受けながらも地域の農業・畜産業の復興に全力で取り組んでいる。NPO 法人「野馬土」を設立、産直品の販売、イベント開催な
ど多彩な活動を展開している。
福島産食材の安全・安心のため、福島産の米の全袋検査を実践したり、県外の米穀販売業者との「日々の生活には笑いが必要」との考えから、被・コミュニティーカフェ『野馬土』運営事業
・地元農産物等の放射能検査と結果公表
・交流イベントの開催事業
・直売所等での農産物販売事業〒976-0006 福島県相馬市石上字南白髭 320 番
地
TEL：0244-26-8437 FAX：0244-26-8203
E-mail：info_nomado@fork.ocn.ne.jp
ホームページ：https://nomado.info＜11 月院内集会報告＞
１１月の院内集会（１５日木曜、参議院議員会館
１階１０２号室）は、元日本原子力発電株式会社理事で事故後、福島県須賀川市で避難生活を送っておられる北村俊郎さんに、「福島の復興を考える」と題してご講演いただきました。
１０月から始めたシリーズ講演「原発事故被災地
福島の復興」の２回目です。
北村さんは、集会に先立ち２８ページに及ぶパワ

域が未解除。廃炉は計画より遅れ風評被害も完全に払拭されていない。県内の除染で発生した汚染
土壌などは原発近傍の中間貯蔵施設に搬入が続ーポイントスライド（「福島の復興を考える」）のプリントをお送り下さり、その冒頭にこの講演でどのようなことを述べようとするかにつき以下のように記されています。
「福島第一原発の事故から７年半が経過した。避難指示区域は大半が解除されたが、帰還困難区

どのようにこの危機を乗り越えるか、将来展望も含め考えを述べたい。」

SVCF 通信：第 105 号

42018 年 12 月 7 日

いている。汚染水の処理方法は決まっていない。
福島は復興半ばだが、国の定めた復興期間は残り２年余りとなっている。解除しても住民が戻らず、地域の復興もちくはぐで、このままでは国の支援がなくてもよい状況になるには何十年もかかりそうだ。

講演は、上記のスライドに沿って、被災地の現況（被災避難者の帰還が進まない、その原因、廃炉事業の遅れ、賠償を巡って生じている県民の分断）、復興事業財政、風評被害等について克明な

202

公益社団法人福島原発行動隊

資料を示しながら進められました。その詳細については、前記のスライドプリント全文が SVCF ホーム
ページに１０月２９日「第７６回（１１月１５日）院内集

わないように)・ 環境・エネルギー問題解決のパイオニア県を目指す（２０４０年頃には再生可能エネルギーで自会 講師提供資料」として掲載されていますので、このスライドプリントをご参照ください。
http://svcf.jp/archives/6913
講演のなかでは廃炉/復興事業に当たっている
企業や行政、マスコミに対する厳しい言葉もありました。

給率 100 %を目標）

・日本を代表する大企業なのに、お粗末なミスがやたらに多い。
・廃炉事業が計画から遅れているにもかかわらず、
政府/東京電力が「最終ゴールだけは譲らない」でいることによって信頼性に疑問をもたれるようになっている。
・国や自治体がやっていることは、施策の実際の効果を考えるのではなく「やっているという実績」を示すことに偏っている傾向がみられる。
・メディアの伝え方は、「とかく明るいニュースと暗いニュースだけにパターン化、マンネリ化」している。
最後に「福島がやるべきこと」として、以下を力説されました。

講演後の質疑の中で、以下を特に記録しておきます。
問い：福島原発行動隊は、東日本大震災/原発事故直後に「身を挺して事故収束に当たる」として立ち上がったが、今後そうした行動の出番がくること

・ 理想を追わず現実的な課題解決を進める
当初計画にこだわらず、フレキシブルにが予想できるだろうか。
北村：デブリの処理などの廃炉事業などは、関係・ 廃炉、放射性廃棄物処分事業の地場産業化

企業がやっていくことになるが、それを十分に監視(廃炉等に投入される資金を外から福島に入ってきている大手ゼネコンなどに吸い上げられてしまし問題があれば福島のため、国のために声を上げる役割りを果たして欲しい。

山形のお米と福島とＳＶＣＦと私
飯島定幸
私もご多分に漏れず、この行動隊に登録をしてからはフォークリフトやバックホー(ユンボ) の使用

つ返事で了承して頂いたのですが、そこの家には大型のバックホーは無かったので、すぐにその方

免許取りに行きました。

の親戚に連絡をして、その機械と田んぼを提供しが、たった数日間の講習レベルでは実践には役には立たない事は百も承知でしたので、私が提携している山形新庄の有機農家に連絡を取って、広大な田んぼ一面が未だ 2 メートルほどの雪に埋もれている地所を使わせて頂き（もちろんバックホーも借りて）、練習をさせてもらう依頼をしました。二てもらえる約束を取り付けてくれました。

SVCF 通信：第 105 号

52018 年 12 月 7 日

それまでの提携内容には含まれない福島応援のためとはいえ、この突発的な要請に、即、応えて頂けたのは、この新庄有機農家グループは、３・11
後に直ぐに石巻･仙台周辺への炊き出し支援活動の行動を起こしていたからなのです。

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公益社団法人福島原発行動隊

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205

2019.2.8.

Vol.107

でも、諦めはしない
第２回 福島県大熊町帰還困難区域内の家屋周辺草刈り作業に参加して

飯島 定幸（神奈川県・横浜市在住）

あれから、もう８年目。それとも、まだ８年目。どっちだ
ろう？2019年1月13日､千葉県原木中山駅から安藤さんの軽自動車に便乗させて頂いた車中での、隣席に同乗された杉山さんからの挨拶代わり？の声かけ。
今回の行き先は、大熊町の帰還困難区域内のＫさん
宅とその隣のＡさん宅。
Ｋさん宅敷地内の前回では刈り取れなかった竹雑草と、自給畑地に勝手に生え伸びたと云う木々と、今回初め▲作業前▼作業後、祠が見えてきた。

ての前隣のＡさん宅内の竹雑草の刈り払い作業。
安藤さん、山田さん、杉山さんが草刈り機で竹雑草林を、加藤さんと私がノコギリで木々の伐採。“丁寧”？に隅々まで刈り払いをする。
各家屋周辺草茫々。溝口健二監督の雨月物語に映し出された廃屋敷の庭が思い起こされる。
その映像と違う光景は、徘徊しているイノシシが家屋内に｢不法｣侵入しために生じた破れ穴箇所を修繕した
板張りの数々、そしてそのイノシシに掘り起こされた家屋

電に明らかにし、家屋周りを 3･11 前の風景に取り戻す

前の畑地面にあちこちとある穴ボコ痕。そして、静寂。た作業を、自他共に行動で示すことでしかその覚悟を維だただ静寂。林･森･山中での静けさとは明らかに違う。

持鼓舞できない。

周囲に家々は厳然として有る。でも、住人は居ないだろその実践以外に、どうこの現実に立ち向かえよう？生うなぁと実感できる。時折、鳥の声、しかし爽やかな鳴き活の営みを奪われた現実に…。

声として感じることは無い。帰還困難区域だと云う先入

私はそのように受け止めた。

観があるからか?
Ｋさん、Ａさん達は、「必ず戻る意志と決意」を政府･東SVCF 通信：第 107 号

2019 年 2 月 8 日

作業後の帰還困難区域内を通行中に、自動車窓から
1

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公益社団法人福島原発行動隊

周囲各戸の玄関へ続く入り口が鉄の柵で閉ざされてい発の災害事故発生等への対応態勢はまだまだ実に現る所を眺めていると誰とも無く、「江戸時代に改易、蟄居、

実味があり、喫緊ではＳＶＣＦ事務局が日々努力されて閉門を言いつけられた武家屋敷を(ＴＶ)ドラマで見てるよいる富岡町との協力態勢(ＭＬで逐次報告されているのうな(デジャブな)感覚で目の当たりにするのは何ともやり

で参照)に呼応した動きをメンバー全体で取り組むには、きれないなぁ」と。この状態を日常的に８年間見せつけら

私たちの初心のあの、激情に駆られた居ても立ってもいれてきている人達の戻って来たいという気持ちが萎えなられない沸き立った気持ちを再度奮い起こさなければな

いようにするには、相当に自分自身でメンタルを訓練しらない。

てきた人でないとできないだろうなぁ。鼓舞し続けるのはでも、この精神論では解決策にはならない。我が行動…。

隊のメンバーに新しい層を、新しいシニアを呼び寄せね
我が行動隊のメンバーも8年の間に高齢化が進んでばならない。さてさて、どうやって？考えましょう。行動隊

いて、常識的に思いを馳せれば、重要な体力･気力･意を続けながら。もう8年なのか、まだ8年なのか？それでも欲･行動力・(金銭)も衰え始めている。 しかし、南海トラ

8年は経った。確かに。でも、諦めはしない。

フやこれからの廃炉作業期間中でのリスク、運転中の原

第78回院内集会――――「原発被災地県 福島の復興」④「福島第一原子力発電所の現状と今後の課題」報告
標記院内集会は2019年1月17日、参議院議員会館●○●講演の概要は講師が提供された資料参照●○●

102会議室で、福島第一廃炉カンパニー・プレジデント

http://svcf.jp/archives/7005（この資料は東京電力サイ兼廃炉・汚染水対策最高責任者の小野明氏を講師としドの視点からではありますが、イチエフ廃炉について直て開催されました。

近の全体状況を一つの資料でつかむには非常によくで

約1時間半の講演ののち、イチエフの現状と課題をよりきた資料ですのでご一読をお勧めします）をご覧いただ

深く理解する、30分を超える熱心な質疑が繰り広げらくとして、本報告では後半の質疑について報告します。

れました。行動隊からの参加者は20名でした。
【質疑】（※報告者注：回答は全て小野講師です。

＜汚染水について＞〈質問〉多核種除去設備(ALPS)のトリチウム以外の放射性物質の除去能力はいかほどのものか？
《回答》ゆっくり除去すればトリチウム以外の放射性物質は完全に除去できる。現時点で除去されずに残っているのは、敷地境界上の被ばく線量の評価値を1 mSv/y未満に抑えるという当面の目標を優先的に達成するために処理スピードを上SVCF 通信：第 107 号

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公益社団法人福島原発行動隊

げていたため。
〈質問〉現在タンクで保管中の多核種除去設備処理水を再処理するとして、再処理後の水は海水に放出可能か？
《回答》トリチウムだけが残った処理水の処理方法については現在のところ、海洋への放出、蒸発、コンクリートに混ぜて固化した上での保管、地中への埋設、分離などの技術がある。それぞれ一長一短があり、国の検討の進捗を待っている。
〈質問〉トリチウム以外は完全に除去できたとして、海洋に放出するとき
はどのくらい希釈するのか？
《回答》法定基準では60000Bq/L未満だが、イチエフでの現行の放出基準1500Bq/L未満まで希釈することになるのではないか。

＜１号機オペレーションフロア上にあるガレキについて＞〈質問〉１号機の原子炉建屋は地震に対する健全性が確保されているとして、１号機オペレーションフロア上にあるガレキ
は地震に対して安全な状態か？
《回答》ガレキについては地震に対する健全性は確保されていない。この問題を現在最も心配している。凍結、緩衝材の投入などの方法を検討している。また、仮に使用済み燃料プールから水が抜けても使用済み燃料が過熱することはない
が、水による放射線の遮断は維持したいので、プールゲートのシールドの遮水性の確保も喫緊の課題として対応していく。
〈質問〉地震などによりガレキが落下した際への対応策はどうなっているのか？
《回答》飛散する放射性ダストについては監視装置を設置してあり、飛散の可能性が生じた時はこれも設置済みの散水装
置によって飛散を抑制する。

＜３号機の使用済み燃料取り出し用のクレーン、燃料取扱機の不具合について＞〈質問〉不具合に対する危険予知システムは組織的に働いていたのか？
《回答》初期のロードマップでは3号機の使用済み燃料の取り出しが2014～2015年に予定されており、これらの機材は、それに備えて2012年、当時唯一この関連の技術を有していた米国ウェスティングハウス社に発注し、納入され保管されていた。発注のあり方、品質管理について東京電力がもっと前面に出るべきであった。今後の廃炉作業では機材の製造について初めて関係を持つ海外企業に頼らざるを得ない場合もありうるので、発注のあり方、品質管理について東京電力が前面に出ていく。

＜２号機オペフロ上での作業により敷地境界における空気中放射性物質濃度のオペフロ評価値が昨年９月に上昇したことについて＞〈質問〉表題について、昨年10月の廃炉・汚染水対策チーム会合／事務局会議（第61回）に東京電力が提出した2本の資料において、評価式の問題性の指摘と合わせて「評価上の放出量が増加したもの」と表現されていたが、今後の追加的放出が生じる可能性がある作業のためにも、これは「評価上の放出量が（過大に）増加したもの」と表現すべきではなかっ
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公益社団法人福島原発行動隊

たか？
《回答》言葉の問題について不注意であり、よい指摘をいただいた。ただ当該の作業時、原子炉建屋からの排気設備フィ
ルターの入り口では放射性ダストの上昇は見られても出口では検知されなかったので、放射性ダストの原子炉建屋からの追加的放出はなかったと思う。
評価の方法は難しく改良を検討しているところであり、今後国や原子力規制委員会とも協議することになるのではないか。
しかし、原子炉建屋に完全な気密性はないので、放射性ダストの追加的放出による外の環境への影響は評価しておく必要はある。

＜燃料デブリの取り出し準備について＞〈質問〉デブリの位置・形状について事故進展解析コード（MAAP）で解析しているが、なぜ、ミュオン測定法（※報告者注：
宇宙線ミュオンを用いたレントゲン撮影のような透視技術）によって格納容器の底部の堆積物を見ないのか？
《回答》ミュオン測定法は溶融燃料の存在は確認できても正確な形状が分かるほどの精度はない。現在、格納容器内部にカメラを入れ、デブリの位置・形状について、より詳しい情報が得られるようになってきているので、今後ミュオン測定法を用いることはないだろう。
〈質問〉事故進展解析コード（MAAP）ではデブリをコンクリートと溶融燃料の混合物であると前提しているが、実際の堆積物では鉄筋も混じっており、鉄の熱伝導率の高さが考慮されていないと思うがどうか？
《回答》MAAPは炉内の状況をシンプルにモデル化しているので、それによって得られる情報はあくまで推定である。他方、MAAPは国際的な協力で日々改良を重ねており、今後もイチエフにおいてMAAPによる解析と実際に得られた炉内の状況を照らし合わせていき、精度の向上に寄与したい。
〈質問〉燃料デブリの取り出し方法について、上アクセス・横アクセスは検討されてきているが、地下からのアクセスはいかがか？
《回答》初期にはアイディアとしてあったが、地下には様々なものが埋設されており、現時点では有力なアクセス方法としては考えていない。ただ燃料デブリの取り出しは数十年単位の長期の過程であり、その中では見直される可能性は排除しない。
講師提供資料51ページに示された“TEPCO CUUSOO”という最近開設されたサイトで、廃炉にかかわるさまざまな技
術の公募を始めた。

＜作業員について＞〈質問〉現在の約4000人の作業員はどのような仕事をしているのか？
《回答》ALPS処理水を保管するタンクをフランジ型から溶接型に更新する作業、増設雑固体廃棄物焼却設備の建設等に多くの作業員の方々が当たっている。遠隔操作が主で人数的には少数だが、使用済み燃料・燃料デブリ取り出し準備に
SVCF 通信：第 107 号

2019 年 2 月 8 日

4209

公益社団法人福島原発行動隊

当たっている人もいる。また4000人の中には700～800人の東電社員も含まれている。

＜燃料デブリ取り出しの可能性について＞〈質問〉TMI-Ⅱ（※報告者注：1979年に原子炉圧力容器内でのメルトダウン事故を起こした米スリーマイルアイランド原子力発電所2号機）とは異なり、デブリが原子炉格納容器までメルトスルーした福島第一原子力発電所でデブリの回収は果たしてできるのか？ 将来を想定した直近の作業に切り替えていくべきではないか？
《回答》できるかできないかはやってみなければ分からない。
現在のところ、取り出さないという選択肢は構えていない。
世界初の非冠水での廃炉作業であり、放射能の封じ込め、取り出したデブリの保管等さまざまな困難が生じるであろう
が、一つ一つ技術的に詰めていきたい。

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次回のお知らせです。大熊町でふるさと被災者の支援活動に当たっている NPO ＜大熊町ふるさと応援隊＞代表渡部千恵子さんに避難先の三春町からお越しいただき、「避難生活を続けながら仲間と取り組んでいる応援活動を語っていただきます。
2018 年 10 月から行っているシリーズ講演「原発被災地県 福島の復興」の５回目です。

公益社団法人 福島原発行動隊
第 79 回院内集会「ふるさとを応援する」
日 時 2 月 14 日(木曜）11：00-13：00
会 場 参議院議員会館一階 102 号室講 師 渡部千恵子/NPO ＜大熊町ふるさと応援隊＞代表///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

みなかったものの、 一昨年 10 月から詩吟教室に通う。詩吟にもいろいろ流派があるようで、全国津々浦々で様々な流派が活動しています。とかく詩吟といえば、「あぁあの“べんせい しゅく しゅ稿ーンを観て、詩吟に興味をもったのが若い頃です。後年、詩吟教室に通うようになるとは思っても寄智衆が「楠木正行、如意輪堂の壁板に辞世を書するの図に題す」を吟じるシーンがある。このシ【 吟と私 】
詩

小津安二郎監督作品「彼岸花」があります。その映画中、同窓会に集まった卒業生で、名優笠く”のあれかぁ」と言われますが、最近は俳句、新体詩、カールブ

もちろん基本は漢詩で七言絶句、五言絶句です。李白の「静夜思」などその代表格といわれています。子供の頃、この漢詩を習っ

家森 健

ッセの詩なども吟じるのです。

たが意味するところがよく分からなかった。が、この歳になると、酒好きの李白翁の心中を理解できるようになりました。
「頭を挙げて 山月を望み 頭を低れて 故鄕を思う」の心境が分かり合えます。最近の傾向として歌謡詩吟が一般受けし易く、例えば「白虎隊」や「武田節」などが歌の合間に吟じられます。
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2019 年 2 月 8 日

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公益社団法人福島原発行動隊

2019.3.15.

Vol.108

第 79 回院内集会 「ふるさとを応援すること」 報告
2 月の院内集会は、東京電力福島第一原発のある大熊町の被災者/復興支援活動を行っている NPO＜大熊町ふるさと応援隊＞代表の渡部千恵子さんに三春町から遠路お越し願い、「ふるさとを応援する」ことにつきお話しいた
だきました。
2011/3/11 の東日本大震災/原発事故をどこでどのように被災したかということから話なされましたが、震災の日、体育館での避難生活のことなどは「双葉郡未来会議」
https://futabafuture.com/の活動記録 2018 年 8 月 1 日
https://futabafuture.com/2018/08/01/voice030/に渡部さんの言葉で克明に記されています。ご参照下さい。
渡部さんが、特に力を込め思いを込めてお話しになったのは、以下のようなことでした。
路を確保したり、お手玉作りをして会話をしたり、「自分も何か役に立っている」という思いが避難生活の励みになった。
・事故からしばらくして 5 月半ばから一時帰宅をすることになった。同行したおじいちゃんが避難先に持ち帰る
荷物をまとめたあと草むしりをしているのを見て、胸が詰まる思いがした。帰れるものならすぐにでも帰りたいという思いが感じられた。
・役場を定年となってから、一次避難の際ご縁があった
田村市でボランティア活動をしたり、学習会に参加し、2014 年 9 月に＜ふるさと応援隊＞を立ち上げた。活動
内容は、町内の案内や語り部、『ふるさと通信』の発行など。町民向けにワークショップを開いて、どんな大熊町だったら戻りたいか、理想の町づくりはどんなのかっ
ていうのをどんどん出してもらって、夢の話でもいいから、避難生活以来の写真を次々に示しながら講演する渡れで住民の声を町に届けて結果を『ふるさと通信』にま部さん

・避難所では、町の職員などが主になって掃除などを行っていたが、「自分たちもやりますから」という町民の声があがり、自主ボランティア組織がたちあがった。掃除や調理、お年寄りへの声掛け、入浴介助など得意の分野で活動した。
日々の反省のなかから、雑然としていた避難所内に通SVCF 通信：第 108 号

それを形にして絵に描いて、町との話し合いを持ちそ2019 年 3 月 15 日

とめて発行してきた。
・私の家は「中間貯蔵地内」、 30 年は戻れない所。生きているうちには戻れないかもしれない。その場所が根こそぎ掘り返され、除染されてきた廃棄物を保管する場
所、分別する場所、貯蔵する場所となり、「燃えるもの」
を焼却する施設は 24 時間稼働している。自然がとことん破壊されている。
1

211

公益社団法人福島原発行動隊

注：双葉郡未来会議

答：大震災／原発事故当時は民主党政権だったが、東電福島原発直近の大熊町、双葉町など双葉郡内 8 町「汚染地域を全てきれいにする」と公約していた。政権村の住民が「お互いをよく知り、共に地域の未来を考えるが代わったいま「復興再生拠点」などと言う言葉が出てための“寄り合い”」として 2015.7.7 第一回ミーティングをきているが、「拠点」でないところは除染も行われない。

開いて立ち上げられた民間組織。

それ以外には計画もない。わたしたちからすれば、「オ事務局

リンピックなんかやってる場合じゃない！」政権が代わ〒979-1111 福島県双葉郡富岡町小浜中央 295っても約束を守り、全てのところをきれいにして欲しい。

Tel 0240-23-6612 / Fax 0240-23-6613

また、同級生の一人は自己責任で帰還する意欲がある
人は帰れるようにして欲しいと言っている。

【 質疑 】
問：＜福島原発行動隊＞として福島復興を支援するためにできるのはどんなことだろうか？
答：帰還困難区域に家を残している人たちの中には、戻りたいという意欲があってもあまりにはびこってしまった雑草をみて、帰還をあきらめてしまう人もいる。自力で作業している人もいるが、できない人たちのため行動隊の方たちに先日大熊町の帰還困難区域に入って草刈り作業をしていただいた。そうしたことが、避難者たちとっては大きな励みになる。また、実際現場にきて作業することでなくても、被災地の状況について常に関心を持っていただくことが被災者の私たちには力になる。
問：国/国会議員に望むのはどんなことか？

問：大熊町の帰還予定区域に帰還を希望する被災者が安全を判断するのに役立つように、線量を測定してマップを作りを行うため＜じじい部隊＞など地元の方々と協働する可能性はあるか？
答：福島原発行動隊が線量測定に加わってもらえるようならありがたい。町でも測定はしているが、自分の家の測定をしてほしいという細かい要望も可能になると思う。
問：東京電力は、廃炉作業の進展状況などを公開し、また国や自治体などに送っているが、渡部さんなど避難している住民には直接送れられてくるか？
答：各種の広報誌や進捗状況を知らせる施設が大熊町内や、隣の富岡町にあるが、住民には来ない。

「大熊町ふるさと応援隊」渡部代表のお話しをお聞きして
東京都駒込・新妻 寛「NPO 法人大熊町ふるさと応援隊」の代表渡部千恵子

田村町の総合体育館へ避難。その後会津若松へ避難さんに、被災当時の話や現在の活動および大熊町周先を移したということですが、次は田村町に避難した際

辺の状況などについてお話しをお聞きする機会を得まの体験談です。

した。印象など雑感を述べさせていただきます。特に記「総合体育館には２千人の被災者が避難しており、先憶に残ったお話しは、なるべくそのお言葉のまま記述に来た人から場所を取っていったため通路がない。体するようにいたします。

調を崩した人を救護するのに時間がかかってしまった

2011 年 3 月 11 日、渡部さんは大熊町の職員として児り、トイレに行くにも迷惑をかけたくないと我慢したりして

童館で働いておられました。突然大地震に襲われ、続かなり困っていた。

いて山のような津波に襲われて避難したけれども間にそこで、まず避難者の皆さんに協力いただき、体育館

合わず、引き波などにより大熊町の住人 11 人の尊いを縦と横に分割して通路スペースを作って歩きやすくし命が失われたそうです（その後避難先での関連死を含たり、体を動かすためにみんなでラジオ体操をしたり、めると現在までの犠牲者は 117 人）。

輪になってお手玉を作ったりして徐々に会話が生ま

その後原子力発電所がメルトダウンを起こし放射能物れ、笑い声も出てきた（後になって考えると、このような質の放出という大惨事が発生。発電所から３キロ以内に活動が避難者のストレス解消のために非常に役に立っあった渡部さんの自宅は立ち入り禁止区域となり、ご自た）。また、避難した８日後に自衛隊が簡易の風呂を作

身は他の被災者とともに 3 月 12 日から 4 月 3 日まで
SVCF 通信：第 108 号

2019 年 3 月 15 日

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公益社団法人福島原発行動隊

ってくれて一人 10 分程度だったけれども避難していた大な穴が掘られてフレコンパックが並べられていたりし

二千人全員が入れ、とても気持ちが良かった。」て景観が大きく変わってしまったこと等々、「やるせない

民主党政権時代に大熊町は全域除染すると政府から気持ちになる」というつらい話も聞かせていただきまし話があったが、未だに未除染地域が多く残っていて今た。

後除染されるのかどうか分からない状況にあること、渡一方で、波にさらわれた女の子ゆうなちゃんに祈りを捧

部さんが住んでいて現在は中間貯蔵地域となったとこ

げる「ゆうなの花園」が作られたという温かい話や、帰還

ろには 30 年間戻ることが出来ないこと、しかしそこに土困難区域に残されている住居に福島原発行動隊員が地を持っていた人達は土地を売ることや貸すこと出来るやってきて生い茂った竹などを切る手伝いをしてくれた

ため他の地域に住む被災者の人達から羨まれたりするお陰で、８年間見えなかった隣の家が見えるようになっこと、かつては穏やかな杉林だった所に広い道路が出たのを避難者は喜んでいるという嬉しい話もしていただ

来て貯蔵庫などが建ち、汚染された土などを入れる巨けました。

第 80 回院内集会のご案内「復興行政のこれまでと今後」
日時：3 月 28 日（木曜)11-13 時で進められるのが望ましいか。福島県の内堀正雄知事

会場：参議院議員会館 1 階 102 号室は、2 月 26 日に開催された政府の復興推進委員会で講師：米澤朋通／復興庁参事官（調査・調整班）「復興庁の後継組織には担当大臣を置く」ことを要請しています。復興庁の組織が事実上継続される必要があ

東日本大震災/原発事故による大規模で深刻な災害かるのだろうか―「復興行政のこれまでと今後」に関わるらの復興を「主体的かつ一体的に行う」ことを目的として問題につき、同庁の担当官から直接聞きます。

設置された復興庁（注）ですが、いわゆる省庁縦割りの2018 年 10 月から続けてきた「原発被災地県 福島の弊害を失くす役割りをどこまで果たすことができたのか。

復興」のシリーズ講演は、3 月の 6 回目をもって終了し国が定めた「復興創生期間」が終了する 2020 年度末でます。

復興庁が廃止された後の復興行政は、どのような体制(注) 復興庁
東日本大震災復興基本法（平成 23 年 6 月 24 日法律第 76 号）第 4 章（24 条）に復興庁設置の基本方針が規定された。2011 年（平成 23 年）12 月 9 日に成立した復興庁設置法（平成 23 年 12 月 16 日法律第 125 号）によってその目的、所掌事務、組織が具体化された[4]。内閣の下に置かれ（設置法 2 条）、東日本大震災復興基本法第 2 条の基本理念にのっとり東北地方太平洋沖地震・東日本大震災（福島第一原子力発電所事故による災害も含む）からの復興に関する内閣の事務を内閣官房とともに助けること、主体的かつ一体的に行うべき東日本大震災からの復興に関する行政事務の円滑かつ迅速な遂行を図ることを目的とする（設置法 3 条）。
復興庁の本庁は、被災地に置くことを求める声もあったが、内閣官房や他省庁との調整機能を優先させ、東京に置かれることになった。
震災発生から 10 年となる 2021 年（平成 33 年）3 月 31 日までに廃止されることとされている（設置法 21 条）。引き続き内閣府の外庁として災害復興および防災行政を担う組織として継続することが検討されている。
(以上はウィキペディアから編集)
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2019 年 3 月 15 日

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2019.4.12.

Vol.109

復興事業、より計画的に踏み込んで－2019 年度活動方針－
理事長 安藤博
福島原発行動隊（SVCF）は、3 月 15 日に開催した理事会で新年度の事業計画/予算を決めましA． ７－８月
B． 9－10 月

剪定枝葉の収集
ぶどう収穫た。前 2018 年度に続き福島復興支援事業に力をC． 11－12 月
D． 2－3 月

苗木防寒被覆被覆はがしまたは剪定枝の収集いれていくことを謳っています。2018 年度の事業方針では、復興支援を「SVCF の基幹的事業として本格的に取り込んでいく」としています。2019 年
度は、福島県の復興計画などを勘案してより計画
的に、またより踏み込んで支援事業を進めていきます。
事業執行の裏付けとなる予算は、収入・支出の総額を前年度とほぼ同じにしています。
公益三事業の事業費配分は、「放射線モニタリング」19.8％（2018 年度 28％）、「研修等」22.8％（同31.4％）としているのに対し、「福島復興支援」は57.4％（同 40.3％）と半分を超える額を充てています。
福島復興支援は、これまでたまたまの機会を得て手掛けてきた以下のような活動を、計画的に、また帰還困難区域内の家屋保守作業については、
2018 年度中の現地作業でご縁のできた大熊町などの被災/避難者を起点として作業地/対象者をひろげていきます。
また富岡町で町役場にポスターを掲示して行っている支援作業の募集を他の市町村でも行い、支援事業をより幅広くしていこうとしています。
予算には、大きな問題をはらんでいます。収入の減少です。会費収入の減少は、高齢化等に伴い会員が減っていくことで年々進んできましたが、これを補う新規会員の加入がはかばかしくないため

より時間/日数/人手をかけて実施しようとしています。
・ 帰還困難区域に残されている被災/避難者の家
屋保守作業（大熊町、富岡町）。
・ 風評被害を払しょくするための農産加工事業

2019 年度もその流れを食い止めるのは容易ではありません。
毎年度の初めに全 SVCF メンバーに対し会費納
入のお願いをしていますが、型どおりの「お願い」
では済まない状況になっています。会費を一口（3,000 円）だけではなく、二口、三口としていただ
き、また折にふれて寄付をお送りいただくことを切（川内村のぶどう園作り）。
具体的には特に川内村のぶどう園育成について、
以下のように年 4 回の現場作業を考えています。

にお願いいたします。
会費増のお願いにかなうよう、「行動隊」の名に恥じない現場活動に邁進していく所存です。

SVCF 通信：第 109 号

1

SVCF 通信

第 109 号

2019 年 4 月 12 日

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公益社団法人福島原発行動隊

川内村での懇談会
行動隊員 山田次郎
3 月 21 日(木)午後 2 時より、川内村のリゾート施
設「いわなの郷」ホールにて川内村の皆さん 6 名の方々と懇談会を行った。
実際にご出席いただいたのは、元川内村総務課長だった井出さん、元酪農家で、かわうちワイン

54 人の方が避難されない中で、再度の原発爆発があった時を想定して、警察・自衛隊・広域消防に対して完全避難をする際の担当（誰に誰が）を決めていたとのこと。
避難をせずに留まった時たまたま区長をされてい(株)取締役の遠藤さんやスタッフの方、それに地元の方を交えての懇談会となった。

たこともあり、区内に居残った方々の見回りの役もされたそうです。ところが川内村は区と言っても広くて車での巡回になります。そうこうする内にガソリンが無くなって来た時に、自衛隊が予備缶を届けてくれたとも。
牛たちは生き残ったものの、その乳を売ることは禁じられていました。遠藤さん夫妻は、毎日朝と晩に乳牛の乳を搾っては棄てる作業を続けねばなりませんでした。一年を過ぎる頃、搾っては捨てるその作業から奥様が体調を崩してとうとう酪農を諦めた
そうです。酪農を諦めた時、全く生きる力を失ったとおっしゃった遠藤さん。その後、村が風評被害から起死回生の手として葡萄栽培をしてワインを造ろうとなった時に、遠藤さんは「70 歳になるが全く新し【会場風景】
遠藤さんは震災当時酪農家で乳牛を飼っていた。
川内村全村避難の指示が 3 月 15 日に発令されたが、40 年間牛と共に生活し、家族は牛に世話になり子どもを学校に行かせることも出来た、その牛を国が言うのに従って殺処分をしたり畜舎に置き去りにして避難は出来ないと決意。結局１年にわたってそのまま川内村に留まった。川内村全村では54 人が牛の世話や寝たきりの方などで避難をされない（出来ない）状況にあった。一方、村役場ではいチャレンジをする事で子孫へ繋げる事が出来るとの思いから、すっかり吹っ切れることが出来た」とお話されました。
これらのお話を伺った時には本当にその当時の緊迫した状況やその後のことをつぶさに伺うことが出来、貴重な経験でした。
これから行動隊が何をすれば良いのかと言う問いに、答えが見えてくる気がしました。やはり百聞は一見に如かず、現地に行きましょう。

第 80 回院内集会「復興行政のこれまでと今後」（2019 年 3 月 28 日）報告
標記の院内集会は 11 時から 13 時、参院議員会
館 102 会議室において、米澤朋通／復興庁参事

官外 4 名の復興庁職員を講師に招き、行動隊からの参加 12 名で行われました。

SVCF 通信：第 109 号

82019 年 4 月 12 日

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公益社団法人福島原発行動隊

米澤参事官による、おおよそ 70 分間にわたる東日
本大震災からの復興行政全般について講義ののがあります。
このことと地方に復興局を設置したことにより、自治

ち、他の復興庁職員もまじえ活発な意見交換が繰り広げられました。

体からの要望をワンストップで対応し、また復興特別税の創設他により 10 年間で 32 兆円の財源を確保したそうです。
具体的な施策の中で目立つものとしては、事業者が施設を再建する際、これまでは事業者が金融機関から融資を受け、国はその利子を補給するという体制であったものを、グループ化した事業者に対し、必要な資金の 4 分の 3 を国が直接補助するという仕組みがあるそうです。
【浜通り】避難指示解除区域では 47 万人から 5.2
万人に減少した避難者の帰還に向けた「ふたば医療センター附属病院」の開院などの生活環境の整
備、帰宅困難区域内での「特定復興再生拠点」の整備に取り組み、官民合同チームによる「福島イノベーションコースト構想」、さらに風評被害対策にも力を入れているそうです。
【意見交換】

行動隊としての主な関心事は福島第一原子力発＜質問＞風評被害対策としてメディアミックスによる発信をしているということだが、メディアミックスは積極的に入ろうとしない限り情報は得られない。受動的であっても情報を得られるような他の媒体での電所のある福島県、とりわけ浜通りの復興にありますが、復興行政は東日本大震災で被害を受けた
宮城、福島、茨城、栃木、岩手、群馬、埼玉、千葉の 8 県を対象としており、参事官の講義はこれら復興行政全般をカバーするものでした。
本稿では、講義のうち重要な話題および福島県浜通りに関わる話題と、後半の意見交換について報告します。講義内容全般については、講師が提供された資料を 3 本に分けて行動隊ホームページにアップしましたのでご参照ください。

取り組みはどうしているか？
＜回答＞復興庁のホームページに LINE 漫画を掲載したり、またパンフレット「放射線のホント」を発行し、放射線リテラシーの獲得に使ってもらっている。
＜質問＞一昨年あたりから、廃炉等支援機構、原子力規制委員会等の責任者の発言を聞いていると、「廃炉」について、当初の「3~40 年内に燃料デブリも全量取り出し放射線のない更地にして地元

http://svcf.jp/archives/7047あるようだが、浜通りの復興の推進はこのような状況を踏まえているか？
＜回答＞2017 年に改訂された「東京電力ホール

http://svcf.jp/archives/7051
http://svcf.jp/archives/7056にお返しする」というゴールの姿から多様化しつつ震災対応と比較して、復興対策本部・復興庁という責任組織を立ち上げ一本化したことに大きな特徴

ディングス(株)福島第一原子力発電所の廃止措置等に向けた中長期ロードマップ」等において、デブリの全量取り出し等廃炉のあり方の根幹について

SVCF 通信：第 109 号

9【全般】復興を担う国の枠組みとしては、これまでの2019 年 4 月 12 日

216

公益社団法人福島原発行動隊

は変更されていない。
＜質問＞ここまでの復興で何が課題だったか？

する。

＜回答＞安全を優先しハード面の整備を先行させている間に、避難者は避難先での生活が確立し、帰還に結びつきにくくなる。スピードと安全をどう両立させるかが課題。
＜質問＞用地取得の困難と人手不足により復興たがどうか？
＜回答＞資料 2
http://svcf.jp/archives/7051 の 12 ページで福島県＜質問＞講義の中で森林除染に触れていなかっ予算の 35 パーセントが使い残され流用されているという新聞報道があったがどうか？
＜回答＞2011 年度から 2017 年度までの執行見込
み額 27.4 兆円、32 兆円に対する 2018 年度までの執行見込み割合は 88%。不当な流用はない。

の林業の再生について、21 ページで農林漁業者の再建について記述してある。
＜意見＞具体的に何をやっているか全然わからない。
＜意見＞森林除染については、やるべきという考えとやらない方がいいという考えと、意見が分かれている。

2011 年度の繰越額が 32 パーセント、また前半 5
年の後半に用地取得がなかなか進まなかった事
実はあるが 2013 年度から 2015 年度の用地取得加速化方針により改善された。
＜意見＞帰宅困難区域で被災者の支援をしていて痛感するが、常磐自動車道の対面通行区間の片側二車線化を加速化すべきだ。対面通行の中で除染土等を満載したダンプカーの車列の中に帰宅困難区域内の自宅の整備に行き来する高齢者の車が挟まれている状況は危険だ。
＜回答＞状況を調べてお知らせする（報告者注：＜意見＞行動隊が被災地自治体に線量測定の申し出をすると、測定は自治体でするからいいと言われる。手前みその線量という要らぬ誤解を招かないためにも、復興庁は自治体に対し外部の測定を受け入れるよう指導すべきだ。
＜回答＞それは自治体の判断を尊重せざるをえません。
……………………………………………………
意見交換の最後に、会場から若手職員の皆さんに対し、復興支援に当たって印象に残ったこと、復興庁のゴールをどう考えるかという質問がなされまし現状及び整備計画については資料 3
http://svcf.jp/archives/7056 参照）。
＜質問＞復興の経過について記録を残しているか？
＜回答＞資料 2
http://svcf.jp/archives/7051 の 15 ページにも簡単に記述しているが、記録は残してある。残り 2 年間でまとめていき、最終的には国立公文書館に保存た。
若手職員の皆さんからは、和歌山県・文部科学省・厚労省・環境省というそれぞれの出身に即した感想とともに、この仕事について改めてこの災害の大きさを痛感したこと、復興庁のゴールが復興のゴールではなく、それぞれの分野で長いスパンで取り組んでいきたいという頼もしい言葉が聞かれました。

院内集会シリーズ「原発事故被災地県 福島の復興」パートⅡ「福島復興の担い手たち」
開催のご案内院内集会シリーズ「原発事故被災地県 福島の復興」パートⅡ「福島復興の担い手たち」を４月からスター
SVCF 通信：第 109 号

2019 年 4 月 12 日

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2019.5.10

Vol.110

第 81 回院内集会(4 月 18 日) シリーズ講演＜原発事故被災県福島の復興パートⅡ福島復興の担い手たち＞ ①
ゆきこ「いいたて雪っ娘」とわたし
渡邊とみ子
2019 年度初めの院内集会はの入口に置かれていた囲炉裏は夫が制作してお客さんを講師に飯舘村の渡邊とみ子/元迎え入れていた。その夫が亡くなったいまは、トラクターの「か－ちゃんの力プロジェクト協

運転も自分でしている。」

議会」会長をお招きして定例の「2017 年 4 月の避難解除以降は。本業の【までい工房美木曜日、4 月 18 日 11－13 時に

彩恋人】【いいたて雪っ娘かぼちゃプロジェクト協議会】の開催しました。新しい講演シリー

活動で全国を飛び回り、雪っ娘かぼちゃの普及と、このかズ、＜原発事故被災県福島のぼちゃを素材にした商品開発・販売に力を注いでいる。」

復興」パートⅡ

福島復興の担い手たち＞ の一回目です。ご自分で用意されたスライドを映写しながら、あらゆる苦労にもあきらめずに事業を続けてこられたこれまでの活動を熱を込めて話されました。
その要点は以下の通りです。
「1993 年に飯舘村第四次総合振興計画の地区別計画委員に就任。地域の女性リーダーの育成に取り組み、2005
年には【イータテベイクじゃがいも研究会】の会長として、
飯舘村オリジナル品種＜いいたて雪っ娘＞と＜イータテ
ベイク＞の商品開発を行った」「東日本大震災/原発事故で避難した後は【かーちゃんの力・プロジェクト協議会】会長として松川にあぶくま茶屋を

写真：避難翌年に収穫を手伝ってくれた仲間たち。右から 2 番目がとみ子さ開き、国・県の基準より厳しい放射線量を決めて安全・安ん。３番目が最愛の夫。2012 年 10 月 13 日撮影。

全な食品を週に九品作り、製造・販売してきた。この茶屋＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊【５月院内集会】 毎回貴重な情報、経験が語られています。友人、知人をお誘いの上、奮ってご参加下さい。
●日時：5 月 23 日 11-13 時●会場：参議院議員会館地下一階 B101 号室●講師：里見喜生（さとみ よしお）さん

福島県湯本温泉の老舗旅館「古滝屋」代表取締役●講演題：＜『未来作り業』をめざして＞

SVCF 通信：第 110 号

2019 年 5 月 10 日

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公益社団法人福島原発行動隊

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2019.7.12.

Vol.112〈財政貧しても鈍することなく〉2019 年度定時社員総会 2018 年度事業報告/決算を決議
代表理事 安藤博
SVCF 財政は、2018 年度に収入が激減したことにより、団体発足以来の厳しい状況に直面することとなった。
同年度決算で、受取寄付金は、前年同年度の 8 分の1 程度。賛助会費も、前年度より約 25%減。収入総額(経常収益計)は約 61 万 4 千円で、前年度の約 3 分の1 となっている。
福島原発行動隊（SVCF）の 2019 年度定時社員総会

支出総額 (経常費用計)は前年度とほぼ同じ約 195 万が 6 月 28 日開催され、それに先立つ理事会の承認

9 千円で、収入不足分は前年度以来の繰越金(一般正(定款第 54 条)を経て報告された 2018 年度決算（事味財産期首残高)で埋めている。この結果、次(2019)年

業報告、貸借対照表/損益計算書/財産目録）を決議し度への繰越額(一般正味財産期末残高)は、前年度のた（同 17 条）。

半分以下の 117 万円となった。貸借対照表と財産目録

総会では、合わせて全役員（理事、監事）の再任を決

上の「正味財産」も同様である。

議（同 27 条）。総会後の理事会で、安藤博理事の理事
長再任を決めた（同 2）。5 月 25 日に死去された平井吉夫監事の後任人事は差し当たり行わないこととした。
2018 年度事業報告において特筆すべきは、「福島復興支援事業」が公益法人である SVCF の行うべき事業（公益事業）として内閣府の認定を受けたことである（注：正式の認定期日は新年度の 2019 年 5 月 27 日。
内閣府の認定書では、「福島復興支援事業」は、以下のように規定されている。「東日本大震災で放射能被害を受けた特異な困難を踏まえて、各種の復興事業に必要な役務・技能を提供する。」）。
立ち入り/居住を禁じられる「帰宅困難区域」が、2017
年 4 月以降一部地域を除き解除され、避難者の帰還が進んでいる。それに従って、帰還に伴う様々な困難

繰越金(正味財産)が監督官庁（内閣府）から「遊休資産」と目され、SVCF 会計の難点と指摘されてきたのは、つい前年度までのことである。団体立ち上げから二年ほどの間に全国の多くの方からいただいた 1,500万円を超す寄付金が、毎年の収支赤字(支出超過)にもかかわらずなお多額の繰越金として持ち越されてきた結果である。あたかも不当な蓄財であるかのように指弾されるのに窮して、2017 年度決算は現金・預金（2018年 3 月 31 日現在約 227 万円）のうち半分余り（130万円）を定期預金とし貸借対照表上「固定資産」とすることで、「遊休資産」を解消した。前述した繰越金による収入不足分の穴埋め」は、その「定期」としたばかりの預金の大半をわずか半年後に取り崩すことによって行われたのである。

に遭っている被災/避難者、企業から切実な支援が求められることとなり、当法人はこれに応ずる支援活動を「ことここに至っては」と、ちょうど一年前の本誌で述べ少しずつ手掛けてきた。2018 年 10 月以降は、この支たのと同じことを力説しなければならない。高齢化によ援活動を「公益事業」として認定された基幹事業とすべる会員減少を補うための新しい会員獲得に努める一く、関係官庁に鋭意働きかけを行ってきたのである。

方、可能な限り支出を合理化して、SVCF 活動の基幹とSVCF 通信：第 112 号

福島復興支援事業に必要な資金を確保する。
1
公益社団法人福島原発行動隊

SVCF 通信

第 112 号

2019 年 7 月 12 日

2-5 ページ不掲載

220

＜第 84 回院内集会のご案内＞
日時：7 月 25 日（木曜）11-13 時

・ 地区内の水田の約半分位を借り上げた(20 ヘクター

会場：参議院議員会館（地下鉄有楽町線永田町駅国ル)。放牧、採草で畜産農家として生活出来る経営をめ

会方面改札徒歩 3 分）102 号会議室

ざしている。

当日 10：30 から 11：00 まで参議院議員会館ロビーにて・ 65 歳の時に息子に経営委譲した。肥育、肉屋という「SVCF」のプラカードを持った担当者が入館証をお配り

夢を持って経営に取り組んでいる。

します。

・ 中山間地域であるが広い耕地があり、牛の力を借り

講師：山田猛史さん（福島市飯野町、牧畜家)

ながら、農地の活用をめざしている。

<山田 猛史さんの震災後の歩み>
・ 避難の経過・ 現在、和牛の繁殖に取り組み 74 頭（育成を含む）が居る

平成 23（2011）年 7 月 1 日、西白河郡中島村へ和牛 20

現在は福島飯野町居住。養鶏場跡地を買い入れて牛頭とともに 3 年間避難した。家族は 4 名。

舎に改築した。

平成 23（2011）年５月、京都に息子夫婦と孫の 3 名が 5
年間避難した。息子は但馬牛専門の食肉店で修業。
長女が小学校入学時に福島に帰った。

・ 平成 29（2017）年飯舘村で放牧実証実験。
・ 29（2017）年は牛 6 頭と水田。 30（2018）年は牛 12頭と水田と畑で放射能検査。いずれもＮD．
・ 平成 31（2019）年（今年の）3 月末に飯舘村に新牛舎完成。牛 80～100 頭の収容が可能。今月に牛の搬入予定。

第 83 回院内集会(6 月 27 日) シリーズ講演＜福島復興の担い手たち＞ ③ 報告

「ふくしま農家の夢ワイン」に希望を乗せて 本多和弥さん
本多さんは「ふくしま農家の夢ワイン㈱」を立ち上
げた二本松市東和地区農民 8 人のお一人です。
本多さんは「夢ワイン」の成り立ちから語り始めましという話になったのですが、「今の時代、どぶろくよりワインだべ。なんにも作っていない畑がたくさんあるからそこにワイン用の葡萄を植えて、それでワイた。

ンを作ってここに都会から人を呼ぼう。」という話で以前より農民有志が酒を酌み交わしながら、この地の耕作放棄地や遊休農地、農家の跡継ぎ問題などを憂い、「なんとかせにゃならん！」と夜な夜な盛り上がったのが 2009 年ころ。そこからワイナリー
設立に向けて快進撃が始まったそうです。
まず、他のワイナリーの視察。葡萄畑の視察。葡萄話し合っておられました。

を植えてくれる農家の募集。

農家が多いので「どぶろく」をつくって販売しようか

葡萄畑にするため桑の木や雑木を伐採、抜根してSVCF 通信：第 112 号

62019 年 7 月 12 日

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公益社団法人福島原発行動隊

耕し、2010 年葡萄の苗を注文。葡萄苗が届く時期に東日本大震災があり、苗を載せたトラックが福島

2014 年 4 月には最低製造基準 6 kl を 3 年間満たしたため、永久免許が取得できました。
ブドウが収穫されるまで、地域の果樹園からリンゴを無償でもらい、シードルを醸造されました。原子力発電所の爆発事故により風評被害で売れなくなってしまったリンゴでしたが香り高く爽やかな飲み口で今でも人気商品の一つとなっているそうです。
2017 年から運行を開始したＪＲ東日本の豪華列車「四季島」ではキャトリエム（りんご酒）、葡萄のワインとも運行当初から採用され、栽培農家、醸造家ともに励みとなっているとのことです。
今では葡萄栽培農家も 20 軒となり、各農家が植えている葡萄は 6000 本。自社圃場も 2017 年に植栽

県に入ってこられず、すでに新芽が沢山出ているのを大事に植えたということです。
農林水産省をやめて、この地で有機農業を始めた
関元弘さんが自ら発泡酒の免許を取得し、製造販売をしていたこともあり、夢ワイン設立の力となり醸造免許の取得にも貢献し、有志 8 人のうちの一人にもなっておられます。
地元の酒造会社で醸造を担当していた若者や農家の息子を従業員として迎え、着々と準備を整えていきました。
特区というものは、自治体が取得するもので、2012
年 3 月、東北では 3 例目となる「ワイン特区」を二
本松市東和地区が取得しました。桑の実、葡萄、リンゴなどの果実も限定されていました。
2012 年 9 月 19 日ふくしま農家の夢ワイン株式会
社設立。2013 年 4 月醸造免許取得。2013 年 7 月
シードル発売開始。翌年には特区免許が解除されのイベントを行いながら 6 品種各 1000 本の葡萄の苗を植えており、合わせて 12000 本。今年の収量
予想は 30 トン。1kg の葡萄から 720ml 瓶 1 本ができると換算して 3 万本のワインが出来上がります。
これからが正念場。農家なので営業も会社経営も素人の集まり。販路拡大を目指すため色々なイベ
ントや商談会に出展し勉強を重ねておられます。
将来、年間 50 トンの収量、5 万本のワイン生産を目標に売上を伸ばし、若者を数名雇用して地域の活性化にますます貢献していくよう、老体にむち打
ちあと数年は頑張っていくとおっしゃっておられました。
今年、息子（42 歳）さんが自分もワイナリーに携わりたいと転職して来る予定。親の背中をみてくれているんだと親バカで嬉しい気持ちの反面、厳しい世界に足を踏み入れさせてしまうのではと不安もあるとのことでした。

他地域の果実での請負醸造も開始されました。

「神道修行中です」
会員 篠原浩一郎
福島原発行動隊発足以来の最古参メンバー、篠原浩一郎さんが、2018 年 10 月以来、神主さんになるための修行をしておられます。今年 11 月には修行を終え、堂々の神主になられるとのこと。
イタリア中北部の世界最古の共和国とされるサンマリノ(人口約 33,000 人)にある神社の奉賛会理事長を務められていて、この神社の 5 周年行事のためこれまで 2 回サンマリノに出向いておられます。

SVCF 通信：第 112 号

2019 年 7 月 12 日

7222

公益社団法人福島原発行動隊

2019.8.23

Vol.113【転居された方は事務局（svcf-admin@svcf.jp）まで転居先をお知らせください】

財政足りても行動緩むこと勿れ
代表理事

安藤博
加えて、団体発足当初には「会費不要」としていた「行【予算通りに】
わたしたち福島原発行動隊（SVCF）の行動を支える団動隊員」(同 558 人)に対しても、改めて会費負担を要請

体財政につき、前 7 月(第 112 号）に続いて記します。前することにしたい。

号では、寄付金/会費収入の減収で厳しい財政状況が露わ【経費の徹底合理化】になった 2018 年度決算を踏まえて、「財政難にあっても・賃貸料

われわれの行動が鈍化/萎縮することのないように」と各支出項目の中でいちばん大きいのは東京淡路町事務「力説」しました(＜財政貧しても鈍することなく＞)。

所の家賃(254,000 円)で、前 7 月号に記したような団体

本 8 月号では、この「鈍することなく」をどのように実収入の激減に対処するためには、事務所を返上する以外

践するか―特に年度初めに決意した経費の徹底合理化ににはなかろう。今年度に入ってテレビ会議に力を入れて努めつつ「福島復興支援」を中心とする行動に邁進しているのは、「事務所無し」の団体運営を想定したためでいくことを、2019 年度後半から来 2020 年度に向けてのある。2018 年度までと同等の収入を見込ことが、前述し活動方針(「財政足りても行動緩むことなかれ」)としてたように出来るようになった現在でも、この、「家賃負述べることにします。

担を無くすこと」が経費節減のためのいちばんの課題で

ここで、「経費の徹底合理化」に特に言及しているのあることに変わりはない。

は、以下の理由によります。即ち、前年度以来の財成窮

他方、東京都心に月額 2 万円余で事務所を持つことが迫化を見かねて、団体発足以来手厚い財政支援をして下出来るのは、他の 5 団体と“同居“して家賃を分担してさってきた会員からさらなる支援があったこと、であれ

いるからこそであって、この得がたい好条件を捨ててしばこそ緩んでしまうことなく経費節減に徹しなければな

まうには忍びないということもある。会員有志の特別カ

らないからです。

ンパを集めてこの家賃負担を例えば半減することで、事年度当初に立てた収/支額を前 2018 年度とほぼ同額

務所無しに陥ってしまうのを免れられないか。

(約 180 万円)とする予算は、今年度に入ってからいただ

しかし、そうした方便を尽くしてまで事務所を維持すいた「さらなる支援」のおかげでそのまま実行出来る見る必要はないということになれば、2019 年度いっぱいで込みです。その要点は：事務所を返上することになろう。
・会報印刷費
印刷会社に外注していた会報(『SVCF 通信』)の印刷を、【収入】
前 2018 年度と同じく、会費収入 60 万円、寄付 120 万円、合計 180 万円を見込む。

2019 年度に入って事務局メンバーが自前で行っている。
東京・飯田橋のボランティアセンターに印刷用紙を持ち会費(賛助会費年一口 3,000 円)の納入者は、全「会員」

込んでセンターの印刷機、製本機を使って印刷/製本する。

(2018 年度当初 660 人)の 3 分の 1 程度でしかない。年度

他の多くのボランティア団体もしていることで、これで当初に行った会費増口のお願いと合わせて、未納会員に少なくとも年 15 万円ほどの経費節減になる。

対する納付要請を改めて行わねばならない。

SVCF 通信：第 113 号 2019 年 8 月 23 日

1223

公益社団法人福島原発行動隊

実は、SVCF メンバーの大方には、上記にようにして印

この 8 月 26 日から 9 月 1 日までの一週間、３種/４カ

刷したものを送っているわけではない。会員/行動隊員等

所の作業（川内村ぶどう園枝葉刈り取り等、富岡町と大メールアドレスへの一斉通信で各号を配信している。印

熊町の帰還困難区域内住居除草等、大熊町協働モニタリ

刷したものは、（メールではなく）便送を望まれる方たング）を連続して行い、9 月 1 日にはいわき市で今後のち約 50 人と国会議員計 713 人（法定定数衆議員 465、参福島行動の進め方などにつき福島現地の人たちと話し合議院 248）だけである。

う。

【行動】

・福島復興支援行動の拡大

・福島行きを計画的に

大方の福島作業は、従来からの“縁故”者/地域で継続「行動隊」の行動は、福島に出向いて被災者たちと一緒して行っている。2018 年度から富岡町役場に「支援作業に身体を動かすことが基本である。そのための最大のコ募集」のポスターを掲示するなど一般公募を行っている

ストは、多くが首都圏に住むわれわれが「出向く」のにが、応募ははかばかしくない。他の市町村でも公募の働要する交通費等である。福島行きの経費合理化のためにきかけを行い、“縁故作業”から作業地/内容を広げるこは、福島行きを無計画に繰り返すことをしないようにしとが急務である。

なければならない。
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7 月 25 日院内集会

理事 伊藤邦夫
福島市飯野町山田猛史さんのお話をお聞きしました．

そうです．山田さんの息子さんは京都への避難で得た牛の山田さんは，原発事故前は飯舘村松塚で牛飼いの他にタ解体の知識も生かして牛飼いをすると言っているそうです．

バコの栽培なども行ういわゆる複合経営の農家だったそうです．事故による被ばくのため，本人は牛を連れて福島県内に避難し，息子さんは京都に避難して牛を解体する会社に就職したそうです．その後の復興の過程では私などから見ると「ふーん，そういうことがあったのか」と思わず笑ってしまうようなことがあって，現在では生まれ育った地で牛飼いを専業とする農家としてやって行こうと頑張っているそうです．今まで何回か院内集会で福島の復興の核となって活動している方のお話を聞いて感じたのは，熱心な農家，篤農家にとっては，「今回の事故は好機をもたらしてくれた」のだということです．
復興の過程で帰村しない人が多いのは問題だと考える人は多いようですが，一方では，帰村しない人が手放す農業資源を帰村した篤農家の下に集約すれば，持続可能な農村が生み出されることになります．山田さんの話では，その地区でも除染の済んだ田圃で米作りを再開するために帰村しようとする人はほとんどいないそうです．山田さんはその田圃を借りて牛の飼料用の米を栽培することになりそうだと言っています．山田さん曰く，「俺は大地主だ，これを機会に孫子の代まで牛飼いを続ける基盤を築くべくまだ働くぞ」．帰村を止めた
人と山田さんとの違いとして大きいのは，跡継ぎのあるなしだ

SVCF 通信：第 113 号 2019 年 8 月 23 日

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公益社団法人福島原発行動隊

私は聞いていて，元気の出る話でいいなあ，と思いました．

選びました．私自身も技術立国による食料問題の解決を目

山田さんの話の中には，東電からの賠償金とか政府の復興

指して大学の工学部に進んだのです．

事業費からの補助金とかが多々出てきました．これらのお金

工業製品の製造には多量のエネルギーが必要です．そのの使われ方としては，山田さんの話しの中にでて来たような中で，そんな怪しげな技術はやめておけと警鐘を鳴らす人は事項はおおむね正しい使われ方だと思われました．今後こいたにもかかわらず，私たちは原発を積極的に導入したのでのような補助金が少なくなって行くとき，山田さんのような牛す．エネルギー・原料の大量消費の中で私たちは“食料が有

飼いがアメリカ・カナダ・オーストラリア・ブラジルなどにいるよ

り余るほどに豊か”になりました．この過程で起きた公害の一

うな牧畜業者と競合できるのかなとも心配になりました．このつが福島原発事故でした．公害の公害たる所以は加害者も心配は，私たちは戦後，工業化への道を突っ走って来たわ

被害者も一般の生活者であるということです．福島に原発設

けですが，これからもそれで行けるのかなという心配につな置を求めた私たちも原発を歓迎した福島の人たちも今回のがっています．

事故の原因を作った加害者です．原発の近くにいた人の受閑話休題

けた被害と原発から離れたところにいた私たちの受けた被害

ところで，私たち原発行動隊が事故の収束に寄与したしたには雲泥の差があります．この原発から受けた利益と事故にいと考える原点は何だったのでしょうか．若い人の被ばくを少よる被害のバランスの私たちと福島の人の間にある違いを見なくするために年寄りも被ばくをいとわない，は確かに原点と過ごすならば，それは“罰当たり”です．

いえるかも知れません．しかし，年寄りの被ばくの理由付け・

昔に原発の建設を求め，その恩恵を長年にわたって受け正当化は何によるのでしょうか．私は“罪滅ぼし”だと思いまてきたにもかかわらず今回の事故による被害はほとんど無かす．私たちは戦後の飢餓状態の中で，どうやって食料を調達ったという私たちシニアの“罰当たり”な状況に対する“罪滅すべきかの問題に直面しました．そのとき，工業製品を輸出

ぼし”が私たち原発行動隊の原点であると私は思います．

して工業原料と農業製品を輸入するという技術立国の道を////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////＜福島原発行動隊の発足後まもない 2011 年 5 月に行動隊員となった広島県の西本武彦さんから、あの大震災当時のことなどを記した手記をお寄せいただ
きました。忘れられないのは、福島原発の収束作業現場に飛び込むのに備えていち早く仕事を辞めてしまった西本さんが、うめくように言った「早まった」の言葉です。まだ四十歳台の若手だった“西やん”も、いまでは 2 人の孫を持つ立派なおじさん。それでも「現場」に対する思いは変わらず、2016 年 4 月の熊本阿蘇震災のときは、忙しい仕事の合間を縫ってオートバイで支援作業に駆け付けてきました。「やがて時間が取れるようになったら、今度は慌てずに」と、意気軒高です―編集担当安藤＞

いつかはまた行動隊の現場に行動隊員 西本武彦(広島県府中町)
いまから八年前の三月十一日、東京都大田区北千束、

及していなかったネット経由の電話で幸いにも無事を確

いつも通り配送の仕事を終え自宅で休んでいた時だった

認する事ができ、とりあえず安堵したのを覚えている。

と思う。それまで経験した事の無い揺れに驚き、いつも(妻は新宿から車道に溢れる程の人混みの中を徒歩で四はあまり見ないテレビのスイッチをすぐに入れた。スタ

時間かけて帰宅。娘の一人は滞在先の長野におり無事。

ジオからの速報とともに各地の被害状況が徐々に、そし一人は帰宅出来なくなって友人宅へ泊めて頂いた)。我がて映像も交えて伝わって来た。その映像に驚き、更に大家は散乱した落下物があるくらいで、申し訳ないくらいきな衝撃を受けたのはみなさんと同じだろう。

全く被害が無かった。

その時妻と娘の一人は勤務先に、もう一人は旅行中だ

程なくして東京電力福島第一原発の状況がメディアかった。携帯電話は繋がらなかったが、当時まだあまり普ら伝わるようになり、「これは大変な事になった、なんSVCF 通信：第 113 号 2019 年 8 月 23 日

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2019.10.10

Vol.115

転居された方は事務局（svcf-admin@svcf.jp）まで転居先をお知らせください

10 月、11 月の院内集会を案内します
第 86 回院内集会「福島第一原子力発電所廃炉事

長補佐
原子力損害賠償・廃炉等支援機構：
辻本 崇紀 執行役員、三澤 尊久 執行役員

業の現況」
日時：10 月 17 日(木)11:00～13:00

東京電力：今井 賢樹 リスクコミュニケーター、

会場：参議院議員会館１階 102 号室（地下鉄有楽町線永田町駅国会方面改札徒
歩 3 分。10：30～11：00 の間、ロビーで SVCFのプラカードを持った担当者が入館証をお配りします）
講師：資源エネルギー庁：
原子力発電所事故収束対応室 佐藤 徹 室

岩崎 悠 企画室 国会担当
第 87 回院内集会「放射能汚染被害をどのように克服し、地域の創造をめざすか」
日時：11 月 21 日（木）11:00～13:00
会場：参議院議員会館地下１階 101 号室。
講師：石田 みゆき 地域創造研究所代表（福島市）

第 85 回院内集会「ウォッチャーから見たこの１年のフクイチ」報告
9 月 26 日、福島第一原発の事故収束作業をウォッチするサイト「福島第一原発 Watcher」のライターでもある中島賢一郎行動隊理事を講師に、参院議員会館 102 会議室で表記の集会が開かれました。
集会には、初鹿明博衆議院議員、塩村あやか参議院議員をはじめ 20 名の参加者がありました。
「福島第一原発 Watcher」サイトで、廃炉に向けて困難な作業が続いている福島第一原子力発電所の原子炉の状態・使用済み燃料プール対策・燃料デブリの取り出し準備について毎月レポートを更新している講師から、三分野の最近の状況とそこから見えてきていること、および今話題の「処理水」の基礎知識について、会場との質疑を交えつつ報告がありました。
1～3 号機の原子炉の状態
メルトダウンを起こした福島第一原子力発電所 1～３号機の原子炉の現状については、注水冷却等がSVCF 通信：第 115 号 2019 年 10 月 10 日続けられており、格納容器内部へのアクセスが数回の映像・線量調査しか行われていないここまでは、測定された格納容器底部の温度、原子炉建屋から放出された放射性物質の評価量、臨界のサインであるキセノン 135 の数値等からも、冷温停止状
態を保ち安定していると思われるとのことでした。
廃炉準備作業の現状と見通しについて
使用済み核燃料の取り出しに向けた作業としては、
原子炉建屋上部が壊れておらずオペレーティング
フロアの線量が高い 2 号機においては、昨年 9 月
オペレーティングフロアに遠隔操縦のロボットを入

1

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れ整備をした際、放射性ダスト濃度が上がり（10 月

核燃料デブリの取り出し準備関連では、廃炉等支10 日に散水で低下）、2 号機周辺のガレキを片付ける環境を整備するために撤去する計画もあった
原子炉建屋排気設備の撤去が棚上げになったこと。今年 5 月には使用済み核燃料の取り出しに向けてこれまでの原子炉建屋上部を解体撤去する
計画を見直す動きが明らかになったことなどが報告されました。

援機構は、貫通部が高線量でアクセスが難しい 1
号機、格納容器内の水位が 6.3 メートルある 3 号
機をおいて、一昨年からの 3 回の内部調査により比較的格納容器底部の状況が分かってきた 2 号
機で核燃料デブリの小規模な取り出しから着手することを明らかにしたそうです。

2011 年の水素爆発前により鉄骨メタルサイディン
グ製の原子炉建屋上部が崩落した 1 号機については、使用済み核燃料の取り出しに向けて、鉄骨の切断・ガレキの除去・使用済み燃料プールの保護等が進められています。しかし、同じく水素爆発
によって鉄筋コンクリート製の原子炉建屋上部が吹き飛んだ 3 号機に比べて作業が困難なようです。
また、水素爆発によってずれたウェルプラグ（オペレーティングフロア上にある 600 トン超の原子炉の覆い）の線量が高く、この処理が大きな課題になるだろうとのことでした。
使用済み燃料プールからの燃料の取り出しが始まった 3 号機においては、それまでの経過の中で、取り出した燃料を地上に下ろすクレーンが、米国のメーカー・元請けの東芝・東京電力との間で電圧設定についての確認がなされておらずブレーキ
ユニットが焦げ付いてしまうなど、のちの 1・2 号機
排気筒解体作業時に、クレーンを提供する東京電
力と作業を実施する(株)エイブルとの間で使用するクレーンの仕様について確認されておらず、解体装置を排気筒の上まで持ち上げられなかったと
いうトラブルと併せ考えると、東京電力と協力企業との間の連携・マネジメントのあり方に深刻な問題があるのではないかという指摘がありました。
そのようなトラブルを経ながらも、3 号機においては
7 月 21 日までに燃料 28 体（全て比較的安全な新燃料）が取り出され共用プールに収められました。
また、9 月 1 日には 1・2 号機排気筒最上部を高さ2.3 メートルのブロックとして切りだし地上に下ろすことができました。ともによかったということでした。

SVCF 通信：第 115 号 2019 年 10 月 10 日

格納容器内へのアクセスが困難な 1 号機においては、所員用エアロック室の二重扉に高圧水で穴を開け X-2 ペネとし、ここを経路として詳細な内部調査が行われようとしています。しかし 6 月 4 日、内側の扉に直径約 0.21m の穴を開けるべく約 5 分間作業したところ仮設ダストモニタの値が上昇し、東京電力が設定した値（1.7×10-2 Bq/cm3）に達した
ため、作業を中断し、原因の究明と対策の立案が試みられているということです。

原子炉建屋内の作業の多くに共通した課題は作業時に放射性ダスト濃度が上昇していることです。
もちろん敷地境界のダストモニタ測定値に有意な変動があるほどの上昇ではありませんが、1 号機で約 10 m3/h 強ある格納容器から原子炉建屋への漏洩、2 号機で最大 2800 m3/h あると評価された原子炉建屋から環境への漏洩を考えると、原子炉建屋
内部での放射性ダスト濃度を上昇させる可能性のある能動的な作業には慎重にならざるを得ないのではないかという見方が示されました。
また、水素爆発予防のための窒素封入により大気圧より高く維持されている格納容器内の気圧を、作業中は大気圧と同等とすることが計画されているのも、放射性ダスト濃度の上昇を抑制するためだ
そうです。

2

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今後の福島第一原子力発電所の廃炉の行方は、
水（地下水・雨水＝自然条件）をどう処理するかから、空気（人為的な廃炉作業による放射性ダストの環境への追加的放出）をどうコントロールするかに左右される局面に入ったということだと思いますということでした。
現在、その取扱いが課題となっているイチエフの処理水＝トリチウム水については、トリチウム水とは何か？その量は？発生の原因・対策・結果はどうなっているか？その性質と争点、イチエフ以外での処理の実績（国内外）などについて報告がありました。内容については福島原発行動隊ホームペー
ジに、当日の質疑も踏まえた資料が掲載されていますのでご覧ください。
http://svcf.jp/archives/7213“帰りたい でも帰れない”
いつまで続く原発事故被災/避難者の苦悩 （ 寄稿 ）埼玉県朝霞市 田谷英浩
わたくしが福島原発行動隊に加わったのは、原発事故から半年ほどで、再度の暴発が危ぶまれていたころでした。この 10 月で 8 年になります。この間、東電福島第一原子力発電所の廃炉事業が進み、避難地区の解除によって被災/避難者の帰還も少しづつ進んでいます。しかし、身近に接する事
故被災/避難者たちは、いまなお「帰りたくても帰れない」苦悩の毎日を送っておられます。

したがっている」と感じはじめている。特に自主避難者は、孤独や孤立、「原発離婚」という言葉さえあるほど家族は分断されている。そのうえに住宅の無償
提供は 2017 年 3 月で打ち切ると発表された。国は復興の加速と帰還促進を目指すのだという。
一方強制避難者も、「除染は済んだ、もう帰れる」と言われても自宅の周囲はあの黒いトン袋（フレコンバッグ）。これに囲まれた中でまともな生活ができる

避難者で思い起こすのは、5 年前、『漂流するフクシマ』と題して地元朝霞で開催した映画・朗読・写真展です。私はこの企画の実行委員会に加わって展示写真集めなどの準備に当たりました。

わけがない。帰還者が一割にも満たずコミュニティも放射能の影響を懸念して埼玉県に自主避難してこら

費を投じつつある。

成立しない中で、放射線量が解除の目安を下回ったというだけでの帰還促進は無茶苦茶である。
国は東日本大震災の復興費用に 32 兆円という巨れた方が、当時約 1,200 人、300～400 世帯ほど。朝

これは被災者一人当たり約 6,800 万円に相当す

霞市内にも 100 人くらい。

る。しかしその 99％は土木建設工事費で、被災者政府から避難指示を受けた強制避難の人とそれ以外の生活支援に直接支給されるのは１％にすぎない。

の自主避難の人とでは抱える問題や悩みが、時間がようやく「復興は防潮堤や高台造成地の建設だけで経つにつれ微妙に異なってきている。“戻れる家があいいのか」との声が上がり始めたが、もはや手遅れ。

るのに何故戻らない？”“避難者はいいわね、お金が始まった公共工事は止められない。

もらえて。”―すべての避難者に東京電力から高額の乱暴だが、「一人ひとりに 6,800 万円を手渡してこ

賠償金が支払われているという誤解。そしてあろうことれからの生活再建は自分で考えろ」としたらどうなっか、周囲のやっかみと冷たい視線。

ていたか。遊興や賭け事に費消される特殊な例外

自主避難者も強制避難者も、「国は事故の幕引きを

SVCF 通信：第 115 号 2019 年 10 月 10 日

は別として、住民は集落ごとに集まって知恵を出し3

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2019.12.12

Vol.117

スライドトーク「福島 芸能の灯消さず」を聞いて
杉山 隆保

第 87 回院内集会報告と言うよりも私自身の感想「灯を消さず」と立ちあがり中心に居られる方々です。11 月の院内集会の報告予定者でした石田は皆さん被災者です。踊りの衣装、頭、笛、太鼓、みゆきさん（地域研究所社長・福島在住）が体調を鉦などをすべて失われたのです。津波にだけでは崩されたので急遽、写真家の菊池和子さんに電話ありません。放射能に汚染したものは全て破棄さでお願いして快諾していただきました。

せられたのです。この失われた物を復元し、全国に避難して離れ離れになったかつての仲間を探し、菊池さんには以集まり、練習を行い舞い、唄いしてきたのです。

前から「福島 芸能の灯消さず」のスラ

菊池さんは 1 時間 30 分に渡るスライドトークでイドトーク集会への人々が震災をどう乗り越えようとしたかを静かに語参加を呼び掛けらりました。私たちは「復興」に関わり始めています。

れていましたが時

来年 2 月には福島市内での集会も準備しています。

間が取れずに失礼

その場に菊池さんの写真を展示させていただくことさせていただいても決まりました。

いました。私は「芸能の灯消さず」というタイトルに惹かれたのでしたが菊池さんのお話は私たちが今、力を注いでいる「原発事故被災県福島 復興支援」と深い関わりを持つものでした。東日本大震災が与えた被害は言葉には表せないことを痛感しました。その被害を乗り越える支えになったのが「伝統芸能」でした。いずこの地にも豊作や大漁を祝う祭
りがあります。そこで人々は踊り、唄って神や自然に感謝を捧げていました。そして地域の人々の繋がりがありました。そのつながりが大津波によって断ち切られたのです。
SVCF 通信第 117 号 2019 年 12 月 12 日

1232

公益社団法人福島原発行動隊

2020.01.15

Vol.118

転居された方は事務局（svcf-admin@svcf.jp）まで転居先をお知らせください

川内村ブドウ圃場整備報告
行動隊員 山田次郎
12 月 20 日（金）から前泊して 21 日～23 日の活動でした。圃場整備はブドウ畑周囲の草刈りと枯れ
枝・枯れ草の野焼きでした。安藤・杉山・高橋・山田の現場行動隊 4 名でエンジン付刈払い機 4 台を駆使して実施。
標高 700 m の川内村は夜間には－3～－5 ℃とか。
凍結道路に注意との事で当然スタッドレスタイヤで最終日 23 日午前中も作業の予定だったのが朝起
きてみると積雪 10 ㎝の真っ白な世界。7 時に連絡があり作業は中止との事。帰宅の途についた次第。
しかしここで問題が。何しろ真っ白な世界に峠越えをしながら東北道に出たいとの理事長発言でビビりながらの運転で無事峠越えを行って帰宅した次第。尚、道中の景色は最高でした。
行きました。宿泊は慣れた快適宿泊所で、特に夕食は川内村の井出隊員の手打ち蕎麦をご馳走になりもう絶品満腹！ 圃場周囲の草刈はブドウ畑にコウモリガの幼虫が根から入ってくるのを防ぐ為で、
とにかくひたすら 2 m を軽く超すススキ・萱の群生と格闘作業。一方、枯れ枝・枯れ草の野焼きメンバ
ーは広い草刈場からひたすら枯れ枝・枯れ草を屈んで焼き場に運ぶこれもシンドイ作業。

SVCF 通信：第 118 号 2020 年 1 月 15 日

1233

公益社団法人福島原発行動隊

第 88 回院内集会「福島第一原発の一年～変わったこと/変わらないこと 2018 年 12 月～2019 年 11 月」報告2019 年 12 月 19 日 参議院議員会館 106 会議室
講師：行動隊員 中島賢一郎
表題の「変わったこと、変わらないこと」

動きは、資料 18～19 ページに、詳細な説明図が、25 ページの克明なスライド資料を映写しとともに。

ながら報告された。

中島講師の報告とその後の質疑を通じて浮かび上がった廃炉作業の現況は、以下の 3 点である。
１、 廃炉事業の進展は、年を追って“加速度的にあと倒し”されている。
２、 難作業を進めているのは、ハイテク
よりむしろローテクである。
３、 東京電力とその協力会社との連携には齟齬をきたすことが多い。

（「資料」は、福島原発行動隊ホームページ「ハイテク」とは、例えば炉内の燃料デブリ「お知らせ」2019 年 12 月 22 日に掲載）。

の状態を探査するためにロボットを活用する

資料には、原子炉の状態、使用済み燃料プー
ル対策、燃料デブリの取り出し準備、1/2 号機

ことだが、極度に高い放射能でロボットの制

排気筒その他の 4 項目につき、1、2、3 各号御システムが破壊されてしまい動かない。実機それぞれの状態（経過）、この 1 年の動きが際に役に立つのは、炉内に手動で棒を差し込
んで探るという方法である。

記載されている。たとえば、【2 号機】の燃料
デブリの取り出し準備についてのこの 1 年の年頭院内集会（第 89 回）開催のご案内
2020 年初めの院内集会は、以下の通り、2019 年 12 月の東電福島第一原発見学の際に実施された見学

SVCF 通信：第 118 号 2020 年 1 月 15 日

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公益社団法人福島原発行動隊

2020.2.7

Vol.119【転居された方は事務局（svcf-admin@svcf.jp）まで転居先をお知らせださい】

汚染水処理に関わる安全と安心のギャップ
安藤博「風評」が怖いのは、火元がわからない不審火と同に海洋投棄の影響を感ずるひとびとの「安心」との間

じように、どこから何故出てきたかがはっきりしないには大きなギャップがあります。現状のままで福島県

まま広がり勢いを増ましていくことです。未然に抑えの海に ALPS 処理水(希釈水）が投棄されることになれ

ようにも、その手立てに窮します。東京電力福島第一ば、地元（福島県）と国(政府)とが厳しく対立するこ発電所の廃炉作業が進んでいく傍らで溜まり続けてとになるでしょう。辺野古新基地建設を巡って地元といる放射能汚染水の処理に関しても、問題となるのは国が対立する沖縄と同じ事態になりかねません。そう「風評」です。政府(経済産業省資源エネルギー庁)は、した対立は、小委の＜取りまとめ＞にも述べられてい多核種除去設備（ALPS）等で処理した水（ALPS 処理水）

る通り、福島復興に大きく響くことです。

をさらに水で薄めて海に捨てる方針を、＜多核種除去設備等処理水の取扱いに関する小委員会＞（委員長、山本一良/名古屋学芸大学副学長）の審議等を通じて次第に表に出してきましたが、1 月 31 日の同小委＜取りまとめ＞は、「ALPS 処理水の処分を急ぐことにより、風評被害を拡大し、復興停滞させることがあってはならない」とくぎを刺しています。
ALPS 処理水の海洋投棄に対しては、福島で捕られる魚の汚染についての風評が増幅するのを心配して、当

東電福島第一原発構内で増え続ける汚染水貯蔵タンク

然ながら地元の漁業関係者などが反対するでしょう。

（出典

東京電力ホールディングス

ホームページ）1 月 31 日の同小委員会＜取りまとめ＞には「今もなお私たち福島原発行動隊は 2019 年 11 月 7 日、衆/参

農林水産物や観光業を中心として風評被害の影響が両院議長に、以下の通りの「放射能汚染水を福島県沖残り、政府が、こうした現状を認識したうえで、福島に放出しないことに関する請願」を送りました。同月の復興及び再生を更に進めるため前面に立って取り

9 日経済産業委員会に付託されています。

組むことを期待したい。」とあります。

【(前略) 徴用工問題に端を発して日韓関係が悪化す

しかし「前面に立って取り組む」政府とは、どこる中で汚染水処理は国際問題化しており、現時点で福の誰を言うのか。「科学的には安全」と説得すること

島県沖への海洋放出・放出方針の決定を行うことは、で、反対する漁業者などの「安心」を得られるのか。

来夏に迫った東京オリンピックに対する悪影響を生そうした説得をするのは結局誰なのか。実際に海に投むおそれもある。

ずることをする東京電力か、あるいは福島県か。

ついては、次の事項について実現を図られたい。

そもそも、風評を制御出来るでしょうか。特に国際一、現時点においては、東京電力福島第一原子力発電

的な広がりを考えた場合は困難でしょう。たとえば、所構内で発生する放射能汚染水（処理水）を福島県沖

日韓関係がこじれている中で、韓国はこれまでも日本に放出すること並びに福島県沖への放出方針の決定の水産物に対する輸入規制を続けてきました。

を行わないよう、東京電力、経済産業省に対して指導「科学的にみて安全だ」と政府が宣言しても、身近
SVCF 通信：第 119 号 2020 年 2 月 7 日すること。】
1

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公益社団法人福島原発行動隊

第 89 回院内集会ってただ見るだけでは、観光旅行と変わらない。『労働者1 月 23 日(木曜)11-13 時、参議院議員会館 B106 号室の実際の作業状況はどのようか』などの質問事項を予め提出しておくべきだ」と。

2020 年初めの院内集会は、2019 年 12 月 9 日の東電

行動隊と同じころに 1F 視察を行った立憲民主党の山

福島第一原発（1F）見学の際に行われた見学参加者(9崎誠/衆議院議員(神奈川 5 区)と塩村あやか/参議院議人)による“全国交流会”を踏まえて、交流会での討議を員（東京都選挙区）の両議員が院内集会会場に来室し、発展させるための討論を行った（交流会には、仙台から視察の感想などを語った。山崎議員は、視察に先立ち廃山口までの 7 人が参加）。

炉資料館でおこなわれた映像による説明の最後に「責任初めに、先導役としてこの見学に参加した杉山隆保/のある再稼働」と写し出されていたのは「いかにも意外だ

理事が交流会討議の概要を報告。

った」という。「電力会社として原発再稼働を望むというこ

ついで家森健/行動隊員が、1F 見学に関して留意すべ
きことを述べた。「決められた見学コースを回るバスに乗となら分かるが、廃炉を進めている 1F の現場で『再稼働』を言うとは」というのが山崎議員には「驚き」であった。

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊「行動隊員の近況報告」
行動隊員 渡辺一民（福島市）
8 年前全国から 600 名もの有志の方々が隊員登録してくださり福島県民として大感激のうえ小生も隊員になりました。残念ながら最近ガン手術、抗がん剤治療などで体調不良を起こしましたが今は頑張って体力を回復すべく空手の稽古にも参加しております。現職の地域住民保健と臨床の仕事が忙しく行動隊活動に参加できないことを皆屋さんが作る長くツルツルした二八そばとは違って太くて様方には大変申し訳なく思っております。ただし行動隊緊

短いごつごつとした田舎そばですが味と歯ごたえは通人

急招集がかかった際は必ず参集する覚悟でおります。た達には喜んでもらえています。プロがやらない蕎麦作りを

まの休日には趣味の蕎麦打ちに挑戦しており繋ぎの無い

苦労して楽しむことも人生には必要なことだと思っておりま

100％蕎麦粉を冷水のみで練り上げています。通常蕎麦す。

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

討論集会：福島フォ-ラム

院内集会:3/19(木曜日)

2/15(土曜日)

汚染水問題シリーズ①

コラッセ福島（福島駅西口）//////////////////////////////////////////////【行動隊 3 月スケジュ-ル】
下記の会議・集会はどなたでも参加できます。
・院内集会：3 月 19 日(木曜)・連絡会議:以下の各金曜日

6、13、20(休日)、27。

SVCF 通信：第 119 号 2020 年 2 月 7 日

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第 121 号

2020.04.15

転居された方は事務局（svcf-admin@svcf.jp）まで転居先をお知らせください

復興事業、より多角的に－2020 年度事業計画/予算－
理事長 安藤博
ヴィンヤード」造営などの支援を、2020 年度も続
けていきます。ただ、こうした馴染み深くなった個
人、団体への支援作業に閉じこもってしまわない
よう、より広く、多様な支援対象を発掘することに努めます。

福島原発行動隊（SVCF）は、3 月 13 日の理事会
で 2020 年度の事業計画および予算を決めました。
2019 年度に続き福島復興支援事業に力をいれていくことを謳っています。特に、行政による公共事業や建設会社等の営利事業には手が届きにく
い、帰還困難区域内に残された個人住宅の保守や、風評被害を避けるための農産加工事業など、
小規模でも個々の被災者には困難な作業を手助けすることに力を入れようとしています。

前記の事業計画を支える予算は、2019 年度とほぼ同じ 190 万円で編成しています。なるべく多くの事業予算を確保するため、管理費支出は極力抑えることにして全予算の 17％に。事業費（約158 万円）は、「モニタリング」14％(2019 年度、約20％)。「復興支援」67％(同、57％)、「研修」19％(同、23％)に配分しています。

そうしたことは行動隊のすることではないというご意見があることは十分承知しています。しかし、東京電力福島第一原子力発電所構内で廃炉事業に当たることが実際には出来ない現状では、大規模な機材や高度の技術を使わなくても被災者の切実な要望に応えて支援作業を行うことは、「事故収束に身をもって当たる」という行動隊発足の志に適うものであると思います。

内閣府に提出した予算書の形式は、理事会で決めたものよりいくぶん込み入ったものになっています。基本となる年間予算 190 万円は変わりませんが、2019 年度に受け入れた多額の寄付金を「特定(指定)寄付金」として、その振り向け先を上記の配分に「特定(指定)」して計上しています。

これまでに手掛けてきた川内村ぶどう園「高田島第 90 回院内集会「ALPS 処理水の取り扱いを政府はどのように検討してきたか」報告
3 月 19 日（木）、参議院議員会館 102 号室
ズ集会の一回目として、政府の「多核種除去設
備等処理水の取扱いに関する小委員会」(委員長:山本 一良/名古屋学芸大学副学長、以下「小委員会」)事務局を担当する資源エネルギ－庁原子力発電所事故収束対応室の渡邉学
室長補佐を招き、2 月 10 日に発表された同小小委員会の報告書

第 90 回院内集
会は、「東京電力
福島第一原子力発電所構内で累増している放射能汚染水をどうするか」（汚染水処理問題）をテーマとするシリー
SVCF 通信：第 121 号

2020 年 4 月 15 日

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公益社団法人福島原発行動隊

（ https://www.meti.go.jp/earthquake/nuclear/os
ensuitaisaku/committtee/takakusyu/pdf/018_00_
01.pdf）を踏まえて、汚染水処理問題についての政府の検討結果につき説明を求めた。

で、海洋放出などの処分を実際に行うまでの 2 年程度の間に、風評被害が起きないようにするための最良の対策を案出していくという行き方がとられるだろう。

渡邉室長補佐の報告とその後の質疑（意見）は概ね以下の通りである。
＜報告＞
・過去6年余、小委員会で、多核種除去設備（ALPS）で処理した汚染水（以下「ALPS処理水）」の取り扱いにつき、風評被害などの社会的影響を含めて処分方法の評価が行なわれてきた。①
海洋放出 ②継続保管 ③水蒸気放出 ④地下
埋設 ⑤地層注入 ⑥電気分解の5種類である。
・同委の評価結果は次の通りである。
技術的観点では、④、⑤、⑥は規制基準がない
こと、技術的な困難、時間の制約からみて現実的な選択肢としては課題が多い。技術的には、実績のある①海洋放出と③水蒸気放出が現実的な方法である。

問い（意見）：資源エネルギー庁が、事故前の東京電力福島第一原子力発電所(以下「イチエフ」)の放出管理目標値を超えた量で、処理水を放出する可能性を示した報道があった。
https://www.tokyonp.co.jp/article/ibaraki/list/202003/CK2020031
702000154.html

・海洋放出と水蒸気放出を比べると、国内での実績や放出設備の取り扱いの容易さなどから、海洋放出の方がより確実に実施できる。

その理由として、改訂された中長期ロードマップ
でも、イチエフ廃止措置終了の目標時期が事故後 30～40 年後から動かされておらず、そこまでの年数から逆算すると事故前のイチエフの放出
管理目標値内では処理水の放出が終わらないことを挙げていた。

・風評問題のような社会的観点からすると、①、③の優劣比較は難しい。
・政府は上記を踏まえて、関係者の意見を聞き、最終的判断を行うべきである。
4月6日には福島市でこの問題につき各方面の人
びとの意見を聞く会を開催することを予定している。

廃止措置終了の目標時期は処理水を含む現状、諸条件を積算して定めるべき。
その意味では事故後 30～40 年後というイチエフ
廃止措置終了の目標時期は破たんしている。

＜質疑＞
問い：2 月 10 日の小委員会報告の元になっているのは同小委が 1 月 31 日に行った検討結果の「とりまとめ」だが、そこでは基本的な考え方として、「廃炉を進めるために ALPS 処理水の処分を急ぐことによって、風評被害を拡大し、復興を停滞させることがあってはならない」とされている。政府
は、ALPS 処理水の処分と風評被害との関係をどう考えているのか。風評被害に問題ないことを確認した上で処分を決めるのか。
答え: 風評被害の検討を尽くしたうえで処分方法を決めるという訳にはいかない。風評は、処分法がどうなるか次第であることからしても、先ずどう処分するかを決めなければならない。決めた上SVCF 通信：第 121 号

2020 年 4 月 15 日

諸条件の積算の結果であるべき目標時期を動かさず、そこから逆算して条件の一つである処理水処分のあり方について新たな提案をするのは、論理が逆転しているのではないか。
問い（意見）：処理水については、長期陸上保管にしろ海洋放出にしろ何らかの処分をしなければならないのは分かる。しかし、私自身も、また私の身近な自主避難者のような人びとも、風評被害の解決を言う現政権に対して全く信頼感がないのが最大の問題だ。本日の講師を含め役人が政府の信頼感欠如を解決するような方向で現政権に対し動くべきである。
2

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答え：汚染水処分に関して、政府として行うべきことが三つある。第一は、処分方法を徹底的に検討する。第二は、検討結果を分かりやすく伝える。第三に、そこまでしても問題が起きた場合は、被害に対して経済的な対策をとる―これが、報告の基本的内容だが、「具体性がない」とご批判があることも事実だ。

会員からの投稿行動隊発足当時からの隊員である満田正さんから投稿をいただきました。なお、内容は満田さんのご意見であり、(公)福島原発行動隊の見解・方針ではないことをお断りしておきます「東京電力福島第一原発事故と行動隊の9年」
行動隊員：満田正
１、東京電力福島第一原子力発電所の廃炉

人々に公開し、その危険性を提言し、啓発していく任務を帯びていると考えることを、東電は忘却しているからです。

チェルノブイリ見学を行ったある記者によればチェルノブイリの廃炉技師長がデブリを取り出し始めるには爆発後100年は必要だと話していたということです。

２、福島原発行動隊の経緯と今後
福島原発行動隊には 様々な意見を持った方々が結集しています。当初は山田理事長（故人）メッセージとして、若者に代わって原子炉事故収束作業に参加することが目標でした。
私もこの目標に賛同した一人です。ただ、残念なことに東電側が福島原発行動隊メンバー
を廃炉作業員として受け入れようとせず、ほとんどのメンバーが意気消沈し、60歳以上の老人行動隊にとって9年間の待機は余りに酷な仕打ちでした。

どうしたら原発事故の収拾、廃炉を推進できるのか、その作業過程で、どうしたら今後この種の事故を未然に防げる知恵を集積していくことが出来るのか、の視点を持つべきだと思うのです。
日本列島に拡散された原子力発電所に対して、理由はともあれ断固廃炉方針を打ち出している都道府県知事は川勝静岡県知事一人です。

ほとんどのメンバーは自ら出来ることとして放射能測定、除染活動、復興支援と拡散していったことは致し方ないことと思います。

原子炉は廃炉とする以外になく、日本が敗戦直後に発信した戦争放棄宣言以来の、地球上で発信できる唯一のメッセージです。

今福島原発行動隊に課せられた課題とは何かが問われていると思います。新型コロナウイ
ルス禍は放射線汚染と同じに地球上を網羅しようとしています。実は放射能災害も広島・長崎原爆投下、ビキニ環礁水爆実験に象徴される米中露英仏核実験・核ミサイル競争、スリーマイル島原発事故、チェルノブイリ事故、福島第一原子力発電所（以下「フクイチ」）事故などは地球上を網羅しています。この地球上の災禍は地球上のネットワークに乗って、地球上全ての人々に恐怖を与え、実際に悲惨な光景を映し出しています。福島原発行動隊

廃炉し易い原子炉から順次、廃炉作業を行っていくことが重要かと考えています。それ故に静岡、中部電力浜岡原発の廃炉作業は急がねばならないのではないでしょうか。いったん大事故を起こした原発よりは、より安全かつ円
滑に廃炉作業が行えるものと考えられるし、何よりも困難を極めている福島第 1 原発廃炉作業を円滑に行うための、技術的指針を獲得できるのではと思います。
東電は頑なに外野の意見を聞き入れることな
く、密室作業での廃炉作業を推進しています。
廃炉作業は地球上で原子炉を抱える全ての
SVCF 通信：第 121 号

2020 年 4 月 15 日

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2020.06.18 第 123 号【転居された方は事務局（svcf-admin@svcf.jp）まで転居先をお知らせください】

コロナ下の福島行動安藤 博

6 月１日の緊急事態解除を待ちかねて、5 月末の土曜日午後から福島に向かいました。
本誌前 5 月号に記したように、会費/寄付金の納入が例年にもまして順調である反面、福島現地に赴いての行動はコロナに妨げられて何も出来ない、「おカネを集めるばかり」とも言える状況を続けているのにいささか焦りを憶えていたからです。5 月 30 日発/6 月 3 日戻りの四泊五日で、安藤、高橋、都野、山田の 4 人があわただしく福島に赴き、大熊町、富岡町の帰還困難区域での除草作業と川内村ぶどう園育成の支援作業をしてきました。
〈都会人は怖い〉

つもはひとところに集まってカップラーメンを食べた

茨城県を過ぎて北、東北地方に入ると首都圏にりしているのですが、「皆さんたちは別の所にして」

比べコロナ感染者はずっと少なくなります。岩手県と遠ざけられまし茨城県を過ぎて北、東北地方に入はいまでも感染者ゼロ。六県合わせても東京都のると首都圏に比べコロナ感染者はずっと少なくなり四分の一以下です。死者は、2 人だけ、福島県はます。岩手県はいまでも感染者ゼロ。５県合わせてゼロです。

も東京都の 4 分の翌日朝からの大熊町帰還困難区域入りに備えて、

1 以下です。2 人の死

いつものように福島県南端いわき市の林野庁研修/者がありましたが、福

宿泊施設、湯の岳山荘に入ったところで管理人に島県はゼロです。

言われました、「館内ではマスクをして下さい」と。こ

翌日朝からの大熊の日は地元のこどもたち 15 人ほどの団体も泊まり町帰還困難区域入に来ていて、首都圏からやってきたわれわれがコロりに備えて、いつもナを連れくるのではないかと警戒されているのです。

のように福島県南端

一般には立ち入り禁止の帰還困難区域はコロナ

いわき市の林野庁

安全地帯です。ご自宅の保全作業のためわれわれ

研修/宿泊施設、湯とともに大熊町帰還困難区域に入った木村順子・の岳山荘に入ったと

元福島県立医科大学教授も、木村さんに同行されころで管理人に言われました、「館内ではマスクをした同医大の元同僚、山下俊一同大副学長も、マスて下さい」と。この日は地元のこどもたち 15 人ほど

ク無しで、コロナにはあまり頓着しておられないうでの団体も泊まりに来ていて、首都圏からやってきたわ

した。しかし川内ぶどう園では、地元の作業者たち

れわれがコロナを連れくるのではないかと警戒されがわれわれをひどく怖がっていました。昼食時、いているのです。

SVCF 通信：第 123 号

SVCF 通信

第 123 号

2020 年 6 月 18 日

1

2 ページ不掲載

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第 92 回院内集会
ZOOM を活用

汚染水処理で会員同士の意見交換実施

遠方の会員も参加でき、一味違った院内集会に
第 92 回院内集会は当初、国立研究開発法人 水産研究・教育機構で環境放射能について研究をなさっており、政府の多核種除去装置（ALPS）小委員会の委員でもある森田貴己さんを講師に招き、「ALPS 処理水」問題を考える第 2 回とする予定でした。
しかし、新型コロナウイルス感染拡大防止のための緊急事態宣言施行下であることに鑑み、web 上（Zoom）
で、会員のみにより、標記の討論を行いました。

県民からの声に応え行動隊が 2019 年 11 月 7 日

行動隊は、処理水に関する政府のパブリックコメ
ントの募集に対し、団体としての応募をしていまに衆・参院に対して行った、放射能汚染水を福せん。

島県沖に放出しないことに関する請願
https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/s eigan/200/yousi/yo2000261.htmの主旨

行動隊には、処理水の早期の海洋放出がもたらす「現時点においては、東京電力福島第一原子力

た処理水は科学的に安全であるという立場に立ち、発電所構内で発生する放射能汚染水（処理水）

処理水の大阪湾への放出を表明した松井大阪市

を福島県沖に放出すること並びに福島県沖への長の属する維新の会等に期待して、早期に福島県放出方針の決定を行わないよう、東京電力、経沖以外の海洋に放出すべきだと主張する会員まで

済産業省に対して指導すること」

おり、福島県沖への早期の放出以外の処理水のを変える必要があるかどうかということを設定し行処理方法については意見の一致を見ていないか

われました。

らです。

集会は、北は山形から南は福岡まで、いつもの討論の中で、やはり多かったのは ALPS 処理水

院内集会より広範囲の会員 14 名の参加を得てが科学的にどういうものか分からないという意見、行われました。

トリチウム水について、海外も含め福島第一原子

討論は、課題として、院内集会等で伺った福島

SVCF 通信：第 123 号

2020 年 6 月 18 日

ことは世に言われる風評被害などではなく実害であり、地上保管の延長を選択肢に入れるべきであるとする会員から、トリチウム以外の核種を取り除い3

241

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力発電所以外の核施設でどのように処理されて中の他の放射線核種の存在量の分かりやすい

いるのかという疑問でした。また、トリチウム水の公開を求めました。

動物実験の結果を知りたいという意見もありまし

討論の中では、もし海洋放出するとしたら、福島

た。

県沿岸ではなく、領海内の沖合にしたらどうかとこれに対しては、2019 年 9 月に行われた第 85いう声が比較的多く聞かれました。

回院内集会「ウォッチャーからみたこの１年のフク討論の中からは、チェルノブイリに次ぐ規模の巨イチ」の資料「自分（文系）のための「イチエフの大事故を起こした福島第一原子力発電所が、数

水」

十年に及ぶ廃炉のとばぐちに立ったばかりの状

http://svcf.jp/wp/wpcontent/uploads/2019/10/20190926-syorisui-svcfkihonnsiryou-.pdf

況下での福島県産品に対する風評には、今安全であるかどうかということと、安心できるかどうかということの両方が含まれていることが見えてきましを再読することが勧められました。
この資料には、トリチウム水が科学的に安全である

た。今科学的に安全であるかどうかということについては最新のデータが示されつつありますが、安かということについて、安全とする立場、安全とは心できないという部分については、その責めを原言い切れないという立場双方に共通する認識とし子力に否定的な扇動家の言動のみに帰することて、外部被ばくによる健康被害はほとんどないといは、ゼロリスクを求めることと同様に現実的ではあうことの他、内部被ばくの影響については、現時点りません。福島県産品への風評被害の発生の主で利用可能なデータがほとんどないということも示たる担い手であろう、扇動家と必ずしも親しくはな

され、資料「世界の原子力発電所等からのトリチウ

い大多数の国民に対して、「安全」という言葉にム年間排出量」も引用されています。

対する安心を失わせしめた、2011 年 3 月以前の

また、「風評」や「風評被害」という言葉について、

政府、電力業界、学会も共に責任を負っていか範囲や原因、中身があいまいであり、都合よく使わなければ、問題の軽減は困難です。

れているのではないかという指摘があった一方、原

討論の課題として設定された、行動隊の放射能

子力に否定的な扇動家が風評被害を引き起こして汚染水を福島県沖に放出しないことに関する請いるという意見。政府のヒアリングにおいて、福島

願趣旨については、行動隊は汚染水に対する認

県知事が風評被害について、国及び東京電力が識を事実に基づいてさらに深めていくべきという責任を持って万全な対策を講ずべきと発言してい意見とともに、現時点では変更すべきではないとるが、取りうる「万全な対策」とは法令・基準に則るということが確認されました。そして、今後もパブリッ

いうことまでではないか。さらに、安全性についてクコメントの結果などを行動隊内部で周知してい相変わらずありえないゼロリスクを求める風潮が、リくことが確認され、集会は閉じられました。

スク軽減策の検討を困難にしているという意見等が出されました。

なお、今月の院内集会は、6 月 25 日㈭、5 月に予定されていた森田貴己さんを講師とする ALPS

また福島県の会員は、処理水を福島県で処理す処理水問題を考えるシリーズの 2 回目を、参院

れば福島県産品が、福島県以外の地域に処理

議員会館において対面で実施する予定です。

を移せば福島県民が風評被害をこうむるとして、処理水をこれ以上増やさない技術開発、処理水

SVCF 通信：第 123 号

2020 年 6 月 18 日

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公益社団法人福島原発行動隊

第 124 号

2020.07.10

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第 93 回院内集会「水産関係者と ALPS 処理水の関係」
2020/6/23(火曜日)11-13 時、参議院議員会館 102 号室

いて、「風評被害を恐れて海洋投棄に反対す
る福島の漁業者を説得する難しさに比べれば何ほどのものではない」と述べました。

第 93 回院内集会は、東京電力福島第一原子力発電所（1F）で発生し構内のタンクに保存
されて累増している汚染水(ALPS 処理水)の処
理問題をテーマとして、講師に国立研究開発
法人＜水産研究・教育機構中央水産研究所＞
研究員の森田貴己氏を招き、「水産関係者とALPS 処理水の関係」と題してお話しいただきました。
講演は、20 ページ（枚）のスライド資料（http://svcf.jp/archives/7479）を映写しながら進められ、「ALPS 処理水の問題」「福島県の水産業の状況(試験操業)」「漁業者とALPS 処理水の関係」「ALPS 小委員会報告書のポイント」「風評被害を抑えるには？」「（トリチウムは、そもそも安全なのか？」等につき克明で分かりやすい説明が行われました。
講演で明確になったのは、ALPS 処理水を貯蔵するタンクを増設する用地が 1F 敷地内、そして敷地外に得られるかどうかが問題の焦点であるということです。東電/政府(経済産業省エネルギー庁)は、「得られない」としていて、1F 敷地外の、例えば放射能汚染土壌等を貯蔵する 1F 直近のいわゆる「中間貯蔵地」を利用することに対し「1F 敷地外への運搬のためには、①移送ルート、移送先の自治体の了解が要る②移送中に漏れ落ちるリスクがある③法令に準拠した移送設備がいる」等の難点を挙げて敷地外での保管は出来ないとしていることが、「ALPS 小委員会報告書のポイント」の説明で明らかにされました。
森田講師は、講演後の質疑のなかで東電/経産省(エネルギー庁)が言うこうした難点につSVCF 通信：第 124 号

2020 年 7 月 15 日

要するに ALPS 処理水はどうするのか―講師
は結論として以下のように明確に述べています。
• 地元の理解が得られない状況では、土地を確保してタンク 保管を継続するしかない。
• 地元の理解を得るためには、現状の風評被害（固定化した 流通経路の歪み）を、まず解決す
べき。

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公益社団法人 福島原発行動隊

第 125 号

2020.08.19

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第 94 回院内集会 “漁業の現場”からの訴え 報告
発の半径 10km 圏内を除く福島県沖で行われています。

7 月 16 日（木） 参議院議員会館 102 号室で行われた第 94 回院内集会では、講師に福島県漁協連合会の柳内孝之理事を迎えて 13 の港を有する福島県漁協連合会としての総意や見解をお話いただきました。

事故当時、汚染水は北から南への寒流にのり南に流れていったため、原発から南の海域に放射性物質が溜まったために、いわき地区について
は相馬双葉地区より 1 年遅れて試験操業を開始
しました。
福島の漁業では、風評被害の払拭に向けての取り組みを重視しています。2 万件（毎週 200 検体前後）ものモニタリング検査により安全が確認された魚種のみを選定していますが、風評被害により買い受け能力が回復していないという事実があります。消費者が買い控えるというより、仲買人が「風評被害があるので消費者が買わないだろう」という憶測のもと取引が縮小していることと、漁業者数自体も減っているのとで、回復の見込みが立ちません。

講演は、35 ページにわたるパワーポイント資料“ 漁 業 の 現 場 ” か ら の 訴 え（ http://svcf.jp/archives/7498 ）を映写しながら進められました。また、IWJ のカメラが入り、動画がIWJ ホ ー ム ペ ー ジ に ア ッ プ さ れ て い ま す（ https://iwj.co.jp/wj/open/archives/478240 ） ので、ご覧ください。

ALPS 処理水の海洋放出については、風評被害がさらに起こる可能性があるため、慎重にならざ
るを得ません。海洋放出される場合、年間 22 兆
Bq の放出、約 33 年かかる(放出量約 234 万 m³)
見込みとなり、福島の海は事故前よりも状況が悪化すること必至となります。多核種除去設備等処
理水の取扱いに関する小委員会報告書によると、
海洋放出ありきであり、法改正を視野に入れた検討がないことなどから、疑念を払拭できずにいます。この度のコロナ騒動でも、「日本人は慎重、政府の補償などは不十分であること」が見て取れます。福島県漁協としては、汚染水の海洋放出については反対を表明、安心安全なものを消費者に届けたい、そのためには「福島の海を再生するしかない、今以上の浄化を目指して行きたい」と考えているとのことでした。

東日本大震災で原子力災害が発生し、福島県は放射性物質の拡散に見舞われました。最初の操業自粛というのは県漁連が決定し組合員に通知をしましたが、その時点では空気中の放射性物質についてであり、当初は海上・海中についてではありませんでした。現在は、海洋汚染について
安全性の確認が取れるまで、段階を踏んで慎重に協議し、試験操業のみを実施しているとのことです。安全が確認されている魚種（令和 2 年 3 月
時点で出荷制限のかかる魚種はなくなりました）を対象に小規模な操業と販売を試験的に行い、出荷先での評価調査をして漁業の再開に向けてデータをとっています。試験操業は、福島第一原

SVCF 通信：第 125 号

2020 年 8 月 19 日

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公益社団法人福島原発行動隊

第 127 号

2020.10.22

転居された方は事務局（svcf-admin@svcf.jp）まで転居先をお知らせください

訃報

森哲雄さんがお亡くなりになりました。
「白い髭を長く伸ばしたおじいさん」と言えば、「ああ、あの人か」と思い当たる方も大勢いらっしゃるでしょう。
森さんは長年にわたって住友金属本社の技術管理部に勤務し、技術情報の分析に従事しました。行動隊が結成されると「原発ウォッチャー」チームに加わり、現役時代の経験を生かして福島第一原発の現状分析に携わりました。その実績は行動隊のウェブサイトで今でも見ることができます。
http://svcf.jp/archives/category/activity/watcher
森さん、ありがとうございました。さようなら。

第 95 回院内集会(9 月 24 日開催)
「東京電力福島第一原子力発電所廃炉事業の現況」報告
今回の院内集会は、参議院議員会館 102 号室に、東京電力ホールディングス（株）広報ユニット
広報室/立地地域部原子力センター課長 今井賢樹氏、同企画室課長 岩崎悠氏、原子力損害賠償・廃炉等支援機構廃炉総括グループ審議役 伊藤隆庸氏、同技術グループ審議役 多賀谷朋宏氏、経済産業省資源エネルギー庁電力・ガス事業部原子力発電所事故収束対応室課長補佐 佐藤徹氏を講師としてお招きし、標記のテーマについて講演をいただき、質疑を交わしました。またコロナ禍に鑑み、オンライン集会(zoom)を並行して行いました。
各講師の講演は提供資料に沿って行われましたので、講演内容については講師提供資料をご覧ください。講師提供資料：http://svcf.jp/archives/7558（講演後の質疑の概要）＜問い＞ロード－マップに照らして、現在までの進捗状況はどのように評価できるか。

べき事柄はどのようなことであったか。
＜答え＞遠隔作業であった 3 号機使用済燃料プールからの燃料取り出し、並びに極めて困難であった 1/2 号機排気筒解体作業については作業開始当初のトラブルはあったものの、その後は順調に作業が進み、前者は予定通り年度内の完了＜答え＞使用済み燃料の取り出し開始の遅れなど、一部に遅れはあるものの、全体として着実に進んでいる。
＜問い＞過去一年の廃炉事業のなかで特筆す
SVCF 通信：第 127 号

2020 年 10 月 22 日

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公益社団法人福島原発行動隊

とを行動隊に直接お願いすることは難しい。請負
会社の作業として加わることを考えていただきたい。「協力」ということでは、ALPS 処理水の問題について行動隊の皆さんから周りのひとびとに客観的に伝えていただくといったことがある。

予定で、後者はやや予定より遅れたものの今年５月に完了したこと。さらに後者は地元企業のエイブル様に元請として対応していただけたたことが、大きな成果として挙げられる。
＜問い＞3 号機圧力抑制室(S/C)内包水のサン
プリングについて、これまでの過程から圧力抑制
室内包水は極めて高い濃度の放射性物質を含むと思われるが、将来、どのような手順で 3 号機
原子炉格納器水位を低下させる計画か。

＜問い＞原子力発電所の廃炉等に必要な技術者の養成はどのようにおこなわれているか。
＜答え＞原子力に関心を持つ若い人が少ない。
大学においても原子力工学の学科を志望する学生が減っており、人材育成は重要な問題だ。廃炉等支援機構は、2019 年から富岡町で「廃炉人材育成研修」を行っている。今年度はコロナのこともあってまだ実施していないが、web を活用した研修も進めていきたい。この研修の対象者は福島第一原子力発電所の廃炉作業に現に携わっている、又は、今後携わる予定の技術者・研究者である。
＜問い＞日本原子力学会は福島第一原子力発
電所廃炉検討委員会の報告書(2020/7/21)には次の記述があります。
事故を起こした原子力施設や広範な汚染のある原子力施設の廃炉を進めるには、最終的な状態(以下、エンド
ステートといいます)をあらかじめ設定することが国際的にも重要とされています。このようなエンドステートの設
定は、廃炉に係る複雑かつ多様な課題を如何に 解決するのかということ、また、福島復興の将来像をどう考えるのかということと綿密に関係しており、ステークホルダ
ー間で話し合うことが必要となります＜答え＞格納容器内水位が高く、内包水の放射性濃度も高いと想定されることから、今回提示した２つの STEP について慎重に作業を進めることで、徐々に水位を下げていく計画である。作業を進めていくのに伴い分からないことが次々に生じてくる。状況に応じてやり方を変え逐次水位を下げていくことに努める。
＜問い＞これまでの廃炉作業の経緯からして、
福島原発行動隊による協力、協働の申し入れが実現すると考えられる今後の作業にはどんなものがあり得るか。

これを機に、福島地元関係者等と「最終的な状態」について話し合いをすべきではないか。最終状態をどうするかは、今どうするかにつながっている。

＜答え＞原発構内に入って廃炉作業に加わるこ＜答え＞「話し合い」を具体的にどのように行うかは、まだわからないが、検討したい。

開館した「東日本大震災・原子力災害伝承館」
会員
帰還困難地域（富岡町）の避難者宅草刈の後、
今年 9 月 20 日に双葉町にオープンした伝承館を見学しました。双葉町中野高田にある大変広大な敷地に建てられています。6 つのコーナーで
3.11 に起きた災害状況とそこで必死に作業・暮らし・避難・帰還をされた方々の痕跡が展示されていました。

自衛隊がどんな対応をしてきたかを示す年表のような展示があったのですが、そこに東京電力の記載はありませんでした。実際に経験をされた地
元民や我々のように現地の様子を 9 年間見てきた者にとってはいささか物足りなさを感じましたが、それでも 10 年 20 年と残し続けることの意味は大きいと感じました。建物 2 階の大きな窓から見える
隣地の二階建て住宅の 1 階部分が鉄骨柱だけ印象に残ったのは、国・県・自治体・警察・消防・
SVCF 通信：第 127 号 2020 年 10 月 22 日

山田次郎

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公益社団法人福島原発行動隊㻌 ➨  ྕỏዶ ṣṠ ‫ۂ‬ᬅӈᬹϜỐṜṚṜṚ भ ṛṚ ಆ Ṝṣ ఍ṛṚ ಆἿᬅӈᬹϜὀẩịᜊՠᬘếṽẀṭṰỀἿባࢺႲ۟ᜊՠỌịᔬ͹ໄՠỌἹἓ὜ἿὀẩἤἿকషὀ ṽẀṭṰ ἿẽಙංẾἜ὚ὣᾊ̵ᾢἹἨἷἕἵὓᥨὛ‫׈‬ᠪᬅᠪ‫ـ‬Ϝ᯻Ϝᠪ࠱Ἰᜊἕ

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SVCF 通信

第 128 号

1247

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SVCF 通信

第 128 号

2248

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SVCF 通信

第 128 号

3249

第 129 号

2020.12.16

転居された方は事務局（svcf-admin@svcf.jp）まで転居先をお知らせください

第97回院内集会開催報告
第97回院内集会は、11月19㈭、参議院議員会館

間貯蔵施設安全対策検討会や、中間貯蔵施設

B106号室およびweb上（Zoom）で開催されましへの除去土壌等の輸送に係る検討会での検討た。

結果等を基に、中間貯蔵施設において安全に貯蔵を行うために構造上・維持管理上必要となる事

行動隊の会員であり、大熊町の福島県指定廃棄項を整理した中間貯蔵施設に係る指針、平常時

物中間貯蔵施設に放射性Cs連続計測装置等をの安全管理や緊急時の対応の考え方等、輸送納入されている未来技研（株） 瀬川孝夫さんを基本計画・輸送実施計画を取りまとめています。

講師に、「廃炉・復興支援を考えよう：中間貯蔵施

また、中間貯蔵施設の周辺地域の安全確保等に設の現況」と題して、行動隊内での中間貯蔵施関する協定書を福島県と大熊町・双葉町と締結

設の現状について共有化を図りました。

しています。

講師の瀬川さんに準備時間を十分に用意するこ(受注先一覧)とが出来ずご迷惑をお掛けしてしまいました。
瀬川さんは2020年11月19日に環境省が出したカ
タログを映写してくださいました。
この施設に運び込まれる輸送対象物量は2018年
10月集計で約1400万m3です。そして、2021年の完了が目標で、30年間の保存を計画しています。
中間貯蔵施設は、平成29年度に大熊町に3工区、双葉町に2工区が造成され、平成30年度に大熊町に2工区、双葉町に2工区が造成されています。

瀬川さん自身が現場の作業に立ち会っていらっ

施設は、受入れ分別施設、土壌貯蔵施設、減容

しゃらないので詳しいことは分からないということ

化施設、廃棄物貯蔵施設に分かれています。そでした。今回はアウトラインしか分かりませんでし

して放射線管理区域と非放射線管理区域に分かたので環境省発行のカタログを読み込んだり、現れているようです。

地の見学会を行うことが必要と感じました。

安全対策としては、学識経験者で構成される中SVCF 通信：第 129 号

2020 年 12 月 16 日

1250

公益社団法人福島原発行動隊

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1251

第 131 号

2021.2.17

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第99回院内集会開催報告
岩渕議員が講演で使用された資料についてはこ
ちらでご覧ください。

院内集会新シリーズ「福島復興策、廃炉事業の進展に関わる各政党の方針・判断を聞く」の 2 回
目は、1 月 28 日、日本共産党の岩渕友参議院議
員を参院議員会館 102 会議室および ZOOM 会
議に招き行われました。

http://svcf.jp/wp/wpcontent/uploads/2021/02/20210128innnaisyuukai-siryou.pdf

岩渕議員は、福島第一原子力発電所事故により避難を余儀なくされた住民を中心に被害が今も続いていること、その救済が十分ではないことを、避難住民の生活実態をまじえ報告されました。

＜行動隊では、岩渕議員に事前に質問をお送りし、会場で以下の回答が得られました＞（質問１）新型コロナウイルスの感染拡大により大幅な景気後退と行動規制が強いられているな
かで、福島県の「第 3 次復興計画 2015 年 12月 25 日」を遂行する上で必要な補強の手立て
どのように考えられているか。

また、被害者の ADR（原子力損害賠償紛争解決センター）への賠償申し立てに対しセンターが和解案を示しても、東京電力が和解を拒否してきた問題、さらに、2011 年に原子力災対本部が定めた避難指示の解除の要件が満たされないまま、
避難指示解除が進められようとしている現状の問
題点についても語られました。

（回答）福島県議にどのように進んでいるかを尋ねたところ、東日本大震災から１０年に向けて改訂作業を進めている。９月頃の改訂をめどに作業を進めているとのことだった。
（質問２）福島復興事業と車の両輪とされる
廃炉作業の現況についての判断、並びに廃炉のゴールをどのような状態と考えるか。
（回答）廃炉作業は「ロードマップ」通りに進んでいない。廃炉は通常は更地にすることだが、福島第一原発をどうするかは県民のみなさんの議論が必要だと考えている。
（質問３）ALPS 処理水の最終処分はどのように行われるべきだと考えているか。
（回答）当面は陸上保管が良いと考えている。
タンクを造るスペースとしてはイチエフの敷地の北側は空いている。保管中に放射線量も下がっていく。また、トリチウムを取り除く技術開発も各方面で取り組まれている。
（質問４）福島原発行動隊が、東日本大震災/原発事故直後に発足して以来主張してきた「原SVCF 通信：第 131 号

2021 年 2 月 17 日

1252

公益社団法人福島原発行動隊

発事故の収束作業に当たる若い世代の放射能被曝を軽減するため、比較的被曝の害の少ない退役技術者・技能者を中心とする高齢者が、長年培った経験と能力を活用し、現場に赴いて行動動する」ことをどのように考えるか。

会的な問題だ。また、トリチウムは告示濃度限度未満の濃度で放出すれば人体、環境への影響がないというのが世界の科学者の定説だが、海洋放出でも大気放出でも何が危険だと考えて反対なのか。

（回答）詳しくは知らなかった。皆さんの技術や経験を活かしていただけたらいいと思う。
99 回も院内集会を続けていることに感心した。

（岩渕）汚染水は事故により発生した汚染水である。これまでの経過において東電、国に信頼性が失われている中での判断を求められている。

＜また講演後、時間いっぱい下記のような活発な意見交換が行われました＞（意見）風評被害で福島産水産物、水産加工物の販売が困難な状況に鑑み、『しんぶん赤旗』などで「福島県産水産物、水産加工物を購入しよう！」というキャンペーンを行ってほしい。

（意見）広島の原爆ドームが観光客を集めている。
福島第一原子力発電所の事故現場を“記念碑”として残し、世界の人が原子力発電所事
故を理解する場所にすれば良い。「人間が間違いをした」ことを残しておかなければいけない。

（岩渕）福島の魚の放射能は検査されている。水揚げそのものが震災前より落ち込んでおり、な
かなか食べることができない実態もある。
（意見）事故の責任は東電と国だけではない。
誘致したのは福島県の方々ではないか。

（岩渕）きちんと福島の実態を伝えることが大事。
「東日本大震災・原子力災害伝承館」もできているが語り部の方たちに「一企業批判」は行わないように要請されていたりもする。

（岩渕）必ずしもそうではない。原発に反対してきた福島の人もいる。生活の苦しさもあって原発立地に賛成してきた人もいる。雇用の少なさ、農業だけでは生活が成り立たない人もいた。
そして、原発は「安全」と言われ続けて信じた人もいる。

（意見）賠償問題だが、国の方針が誤りであったことが原因。被害者が「立証しなければならな
い」などは論外。
被害はその現場に行かないと実感できない。
私は一カ月に一週間は福島に行くように心がけている。環境省を福島に移して職員は住民登録を行う。そうすれば他人事ではなくなる。

（意見）いつまで「緊急事態宣言」を継続させるべきだと考えておられるのか？「緊急事態宣言」が解除されないのに避難指示が解除されるのはおかしい。20 mSv/y 以下の基準で避難指示を解除しても、「緊急事態宣言」が解除されれば環境基準 1 ｍSv/y に持っていかなければならなくなる。放射能汚染は福島だけの問題ではない。放射線管理区域は５ mSv/y である。
放射性管理区域はどこでもある。ダブルスタンダードだ。それにもかかわらず、除染計画や賠償計画が実施出来ていない。10 年を経てどうなったか検証する必要がある。ADR（原子力
損害賠償紛争解決センター）への申し立てはどこでも闘っているが、南相馬市の 8 行政区の人は訴訟で勝っている。なぜ勝てたのか検証する必要がある。

（質問）現在タンクに溜まり続けている、多核種除去設備（ALPS）等により一次処理された汚染
水を、ALPS により二次処理し、トリチウム以外の放射性核種を告示濃度限度未満とする予定の ALPS 処理水の最終処分方法に関して、
風評被害対策としては、福島県沖への近海放水処分は間違っていると思うが、沿岸から遠い
日本の領海内への海洋処分についてはどう考
えるか？
（岩渕）タンクには他の核種も入っていて放出には問題がある。
（質問）ALPS 処理水に関して他核種も含まれているという間違った情報が流されている。『しんぶん赤旗』で事実を伝えてほしい。告示濃度限度以上の他核種が含まれているかどうかということは総量を測れば分かる。安全かどうか分からないというのは科学的な問題ではなく社
SVCF 通信：第 131 号

2021 年 2 月 17 日

（意見）講師は「イチエフの廃炉作業は中長期ロードマップ通りに進んでいない」とおっしゃられたが同感。中長期ロードマップは 5 回の改訂を経ながら、廃炉作業のリアルな進捗状況を

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公益社団法人福島原発行動隊

踏まえず、2011 年から 40 年後（2051 年）という廃炉のゴールの時期を見直していない。そしてそのゴールの時期が、前のめりの避難指示
解除や復興施策、また処理水の取扱いに関する小委員会報告書で ALPS 処理水の長期
陸上保管を選択肢から外す口実になっている。
ロードマップにおける廃炉のゴールの時期の見直しに向けて、野党として動くべきではないか。

（岩渕）重要なことだと思う。持ち帰って検討したい。
（質問）東日本復興特別委員会は開かれているのか。
（岩渕）あまり開かれていない。大臣の所信に対する質疑、法案があればその審議くらいになっている。

旧聞ですが…高田島ヴィンヤード（福島県川内村）で収穫祭
2019年の変更により定款に位置づけられた福島復興支援事業の一環として、SVCF通信127号ほかで、具体的な支援内容を報告している福島県川内村の葡萄園ですが、今回は葡萄園そのものの紹介を中心にした報告をお届けします。
一日も早くコロナを終息させ、広大なヴィンヤードでの支援作業を再開させたいものです。

https://www.youtube.com/watch?v=OidpxwV2jR0&feature=youtu.be
会員 杉山 隆保
10月19日には現地でワイナリー建設の安全祈念祭が行われました。再来年には川内村産のワインが誕生します。

2020年10月2日に福島県川内村の高田島ヴィン
ヤードで収穫祭が行われました。東京電力福島第一発電所事故で大きな被害を受けた村の農業と観光の柱にしようと2016年に植栽が始まり、現在は約三ヘクタールの畑で約一万一千本が栽培されています。

行動隊と川内村の付き合いは長く、川内村復興祭には毎年、ブースを出し協力してきました。また、環境放射線モニタリング作業の覚え書を村と交わしていて、住民から測定の要望が出されれば隊員を派遣してきました。

2019年は強風や低温の影響で収穫量が確保できずに、醸造が見送られました。

……………………………………………………

2020年も長雨と夏の高温でワイン醸造用ブドウ・
シャルドネ種以外は収穫出来ませんでした。

かわうちワイン株式会社の紹介

それでも約550キロが収穫されて山梨県の醸造会社に醸造が委託されています。
SVCF 通信：第 131 号

2021 年 2 月 17 日

川内村は、復興を目指すなかで、一般社団法人
3

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公益社団法人福島原発行動隊

第 132 号

2021.3.17

転居された方は事務局（svcf-admin@svcf.jp）まで転居先をお知らせください

福 島 原 発 行 動 隊 の 10 年
年 月

活

動

原 発、日 本、世 界
・東日本大震災、福島第一原子力発電所 1～3 号機水素爆発、メルトダウン
・菅直人首相、原子力緊急事態宣言

2011 年 3 月
4月

福島原発暴発阻止行動隊発足、事故収束作業への参加呼びかけ

5月

第 1 回院内集会開催、政府関係者と会談

6月

一般社団法人福島原発行動隊設立、理事長に山田恭輝

7月・山田理事長など 5 人が福島第一原発視察
・『SVCF 通信』第一号発刊

8月

・政府・東京電力に「退役技術者の事故収束作業参加」を求める請願
・事務所を東京・西新橋から滝野川に移転

9月

モニタリング、ウォッチャー、講演等の活動積極展開

・首相 菅直人➡野田佳彦
・福島第一原子力損害賠償支援機構設立
・野田首相、事故収束発言
・政府、「東京電力(株)福島第一原子力発電所１～4 号機の廃止措置等に向けた中長期ﾛｰﾄﾞﾏｯﾌﾟ（初版）」策定

12 月
2012 年 1 月

書籍「福島原発行動隊」発刊

2月

いわき市久之浜の<岬学園>(岬花江園長）で除染作業(52 人参加)

4月

公益社団法人化

7月

山田理事長、2 週間にわたり米国各地で講演活動

9月

・川内村と帰還事業支援に関する覚書
・東電本店と定期的な折衝開始

10 月

第一次請願署名活動

11 月

・第 31 回社会経済システム学会で報告
・全国の隊員と車座討論会

国が東京電力株を 1 兆円で購入、議決権ベースで 50.11%を有する筆頭株主となり、実質国有化

中国国家主席 胡錦濤 ➡ 習近平
首相 野田佳彦 ➡ 安倍晋三

12 月
2013 年 1 月

福島第二原発視察

2月

第二次請願署名活動

4月

山田理事長に代わって塩谷亘弘理事長代行による新体制

5月「国家プロジェクトの発足に関する請願」が受理され審議入り

9月

東北地方での研修会

10 月
2014 年 3 月
4月

安倍首相、東京オリンピック招致に向けて IOC 総会で「アンダーコントロール」発言

楢葉町とモニタリングに関する覚書
いわき市の合同慰霊祭に隊員・賛助会員が参加
事務所所在を滝野川から虎ノ門・共同通信会館に移転
原子力損害賠償機構を福島第一原子力損害賠償・廃炉等支援機構に改組

8月
9月

・「福島原発の収束・廃炉を考える」シンポジウムを東京・早稲田大学で開催
・理事長、塩谷亘弘から伊藤邦夫に交替

SVCF 通信：第 132 号 2021 年 3 月 17 日

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公益社団法人福島原発行動隊

年 月2015 年 4 月

活動事務所を虎ノ門から神田淡路町に移転

6月

理事長 伊藤邦夫から安藤博に交替

11 月

いわき市文化センターで討論集会開催

2016 年 2 月
3月

原 発 、日 本、世 界

中長期ﾛｰﾄﾞﾏｯﾌﾟの第 3 回改訂で「冠水工法の棚上げ」

いわき市でモニタリング講習会開催
いわき市慰霊祭参加
・第 1 回福島第一廃炉国際フォーラム開催（いわき市）
・熊本地震（死者 273 人、負傷者 2,809 人）

4月
10 月

「放射線被ばくに備えよう」シンポジウムを東京・星稜会館で開催
米国大統領 オバマ ➡ ドナルド・トランプ

2017 年 1 月
3月

・いわき市慰霊祭参加
・「福島第一原発事故から学ぶ」シンポジウムを大阪市で開催

5月

ドローン民間資格研修参加者募集
第 2 回福島第一廃炉国際フォーラム開催（広野市、いわき市）

7月
10 月

「わたしたちに何ができるか」フォーラムを郡山市で開催、緊急招集訓練12 月

富岡町で東電復興支援社員と懇談会

2018 年 1 月

福島第一原発見学、緊急招集訓練

4月

福島第一原発見学、緊急招集訓練

5月

・富岡町の帰還困難区域に残された住宅の保全作業
・飯舘村で＜ふくしま再生の会＞とともに農業支援
第 3 回福島第一廃炉国際フォーラム開催（楢葉町、いわき市）

8月
10 月

飯舘村で＜ふくしま再生の会＞とともに農業支援

11 月

楢葉町日本原子力開発機構遠隔技術開発センター見学

12 月

川内村ぶどう園の育成作業支援2019 年 2 月

被災地支援の呼びかけポスター作製

3月

川内村で懇談会開催

5月

飯舘村で農業支援

8月

川内村のぶどう園育成作業支援、大熊町で放射線モニタリング

10 月

大熊町の帰還困難区域で住宅保全作業、飯舘村/川内村で農業支援

12 月

・請願「放射能汚染水（処理水）を福島県沖に放出しないこと」が衆参両院の経済産業委員会に付託される・川内村ぶどう園の育成作業支援

ロードマップ５回目の改訂（第６版、廃炉目標 2041 年～2051 年）

2020 年 1 月「事故収束/復興に向けて力を合わせよう」フォーラムを福島市で開催

中国・武漢市当局、新型コロナウィルスの感染拡大防止のため公共交通機関を一時閉鎖と発表。
確認された死者 17 人、感染者 500 人以上

3月

第 4 回福島第一廃炉国際フォーラム開催（富岡町、いわき市）「知の役割を振り返るー東日本大震災 10 年の取り組み」開催を予定
⇒ 中止

4月

第１次コロナ緊急事態宣言（5 月解除）

8月

川内村ぶどう園の育成作業支援、大熊町で住宅保全作業

10 月

富岡、大熊両町で住宅保全作業、川内村のぶどう園育成作業支援

首相 安倍晋三 ➡ 菅義偉

12 月

川内村ぶどう園作業を予定 ⇒ コロナを懸念する福島を慮って中止

政府/東京電力、燃料デブリ取り出し着手を１年程度延期と決定
・第２次コロナ緊急事態宣言
・米国大統領 トランプ ➡ ジョー・バイデン

2021 年 1 月
2月

第 100 回院内集会（講師、自民党松本文明/衆議院議員）

3月

・『SVCF 通信』第 132 号
・大熊町の帰還困難区域内住宅保全等の作業支援

SVCF 通信：第 132 号 2021 年 3 月 17 日

世界のコロナ感染者約１億 2,000 万人、死者約 2６0 万人
日本の感染者約 45 万人、死者約 8,700 人

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公益社団法人福島原発行動隊

【福島第一原子力発電所の廃炉化に向けた国家プロジェクトの発足に関する請願】（2011 年 8 月）
一、福島第一原子力発電所の事故収束作業を、東京電力株式会社から切り離し、廃炉を目指した国家プロジェクトを発足させる法制化を行うこと。
二、現在、東京電力株式会社が採用している多重下請けを排し、事故収束から廃炉に至る作業管理及び作業従事者の被ばく管理を一元化したマネジメント体制を確立すること。
【福島原発行動隊の基本的な立場（抜粋】（理事 平井吉夫、2011 年 9 月 9 日）
福島原発行動隊は、自発的参加者によって構成され、その組織原理は自由な諸個人の結合です。したがって各人の思想、信条、あるいは心情はいっさい問いません。その原則は原発の是非についても同じであり、行動隊内には脱原発論者も原発維持論者もおられます。この多様な構成員を結びつける唯一の絆が、原発事故の収束という大目的です。
行動隊の諸個人が、隊外において自己の信条に基づいて活動することはもちろん、隊内において心情を吐露することもまったく自由です。しかし社団法人福島原発行動隊としての発意や行動は、定款に定めた目的および事業に沿うものでなければならず、個々の意見はそのままでは公式の見解になりえません。
【汚染水を海洋放出しないことを求める請願】（2020 年 12 月）
現時点においては、東京電力福島第一原子力発電所構内で発生する放射能汚染水（処理水）の海洋放出並びに海洋放出方針の決定を行わないよう、東京電力、経済産業省に対して指導していただきたい。

***********************************************************************************

第100回院内集会報告の回復が事故前の一割程度という状況であり、利害関係者の納得できる方針を決定すべく、話し合いを重ねている。

院内集会新シリーズ「福島復興策、廃炉事業の進展に関わる各政党の方針・判断を聞く」の3回目は、2
月26日、参院議員会館
B101会議室およびZOOM
環境に自由民主党の松本文明衆議院議員を講師に招き開催されました。

【行動隊の廃炉現場への参加】については、心意気はありがたいが、健康被害に対する責任を取りがたく、高齢者に対し過酷な現場作業への参加はお願いしがたい。また、廃炉作業は東京電力が主体であり、雇用について政治から東京
電力に直接要請できないということでした。
松本議員は、広島県の山間部の戦後生まれで直接の被ばく体験はないが、集落から原爆投下
直後の広島市内の後片付けに入った少なからぬ若い人たちが早逝している。原子力災害の実態については、海外諸国は極秘にしており、広島・長崎での被ばくについての知見が、公開された数少ない知見であり、福島第一原子力発電所事故と廃炉における知見は社会・人類への大きな貢献となると語られました。

松本議員は、まず、データを示されながら福島
県相双地域の現状と復興の進捗状況を報告、さらに移住促進・イノベーションコースト構想・風評被害の防止などの今後の課題を解説されました。東京オリンピックを復興五輪として起爆剤としたいということでした。
行動隊から事前質問【コロナ下での復興政策補強】については、コロナ禍はむしろ大都市圏に対する影響が大きく、福島県の復興政策にのみ手当を厚くする特殊性はない。

また、松本議員は、落選中だった震災後、同志とトラック2台に支援物資を積み現地に支援に入られたそうです。そこでの、物資の配布について
被災者全員に平等に配れるだけの数が集まるまで配らないなどといった行政の硬直性、海岸で行方不明者捜索（遺体捜索と言ったら現地の人に怒られた）といった経験を生々しく語られました。

【廃炉の進捗状況】はデブリの取り出しなど課題が山積みだが、３号機の使用済み燃料の取り出
しが間もなく完了するなど、全体的には順調に推移しているのではないか。事故後30～40年後（2041～2051）の福島第一原子力発電所については、今後の技術革新も期待されるが、更地化という形の廃炉が完了するかどうか現時点では言えない。

講演後の回答要旨【ALPS処理水の処分方法】については、2022年
秋には福島第一原子力発電所構内のタンクが満杯になり早急な処理を迫られている。昨年、国の処理水小委員会が、5つの選択肢から、科学性と現実性から、福島第一原子力発電所からの海洋放出を残した。しかし、福島県内水産業
SVCF 通信：第 132 号 2021 年 3 月 17 日

＜ALPS処理水の沖合での海洋放出＞パイプ・
桟橋・タンカーなど時間のかかるインフラの整備が必要であり、またIAEA等国際機関との折衝も必要となる。被災者に寄り添いつつ、福島第一原子力発電所からの海洋放出の道を模索して
いる。
3

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公益社団法人福島原発行動隊

＜行政サイドのモニタリング結果の公表の遅れ＜行動隊に期待すること＞まず、行動隊が、どのような災害に対して何ができるか具体的な計画を立て、自治体等に提案し防災協定を結ぶ
等の道を取るべきではないか。

と、全国的な市民によるモニタリングの進捗＞
行動隊が市町村に信頼されるようなモニタリング
計画を工程表にして市町村に提案したら良いのではないか。
＜中長期ロードマップにおける廃炉の目標時期の硬直化とその弊害＞廃炉の形や時期の判断については専門家に委ねるしかない。今の専門家は意見が割れていることが多い。現時点では、
ロードマップ上での廃炉の目標時期について変えなければならない必要性が明らかとは思われない。

＜廃炉と復興の優先順位＞廃炉無くして復興な
しだが廃炉は時間がかかる。暮らしを作ることを同時進行させなければならない。
＜広大な未除染区域、被ばく限度のダブルスタ
ンダード＞除染を含む暮らしについては市町村
が、廃炉については東京電力が主体である。政府・国は、東京電力、市町村の守備範囲を超える部分を支援するシステムである。

福島原発行動隊に望む
参議院議員 牧山ひろえ

もし原発行動隊の力がなかったら愛する庭園は
帰還困難区域の中で見る影もなくなって私の帰還希望は絶たれていたはずです。
ボランティア団体としての行動隊の特徴は名前のとおり「実際に行動を起こしたこと」であり、それにより得た情報、認識を活用することで世の中を動かすことが求められます。

3・11 の東日本大震災の発生後間もなく、福島原発行動隊 初代理事長の故山田恭暉さんが私の事務所を訪ねてこられてからもう 10 年になります。福島原発の暴発阻止のため、退職した技術者たちが尽力を申し出られているという趣旨に大いに共感した私は、山田さんにもう一度お話してもらった動画を YouTube にアップし、それもきっかけとなり、行動隊の志と活動が世界中のメディアに取り上げられることになりました。
その後行動隊の活動は、帰宅困難区域内の家屋の保全や農業加工品の生産支援など福島の復興支援と原発事故の収束に関する勉強会の開催等に重点を移しておりますが、あの原発事故の再来を防止し、被害者の方々に寄り添うという志は、変わらないままです。福島原発事故を風化させず、被災者の方が孤立しないようにするために、行動隊の活動は大きな意義を有しています。今後も、若い方々への働き掛けを強化する
等して、活発な活動を継続されますことを祈ってやみません。私も引き続き、行動隊の皆様と力を合わせて参ります。共に頑張りましょう！
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
日本原子力発電(株) 元理事 北村俊郎
この 10 年変わらず庭の草刈などを原発行動隊にやっていただいていることに心から感謝します。

SVCF 通信：第 132 号 2021 年 3 月 17 日

庭の東屋の隣に設置されたイノシシ捕獲檻

被災者はそれぞれ立場の違いから要求がバラ
バラで一方的になりがちで、またそのような目で見られがちです。その点、行動隊のメンバーが現地で行動し、感じたことに基づく発言は説得力を持ちます。メディア情報とは一線を画す正確な情報として貴重なものと言えます。行動隊は長く現地に関わってきた強みを活かして自治体首長や国会議員などに対して被災者の声を伝えるとともに政策の強化、修正を迫り行政や民間支援のミスマッチをなくすことが出来るのではないでしょう
か。

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公益社団法人福島原発行動隊

1. 院内集会報告
1-3 初期院内集会報告 ホームページから転載

SVCF 通信に掲載のない院内集会の報告をホームページから転載する。

第 5 回院内集会（2011 年 6 月 30 日）
投稿日：2011 年 6 月 20 日
第五回 院内集会
2011 年 6 月 30 日（木）11:00 ～ 13:00
場所：参議院議員会館
第 8 回院内集会（2011 年 8 月 11 日）
投稿日：2011 年 8 月 18 日
民主党牧山ひろえ参議院議員の主催による第 8 回院内集会を以下のとおり開催しました。
2011 年 8 月 11 日（木）11 時～ 13 時
参議院議員会館■会議テーマ
政府・東京電力への提案書の提出と、今後の活動について
１）「退役技能者・技術者等の福島原発事故収束作業への参加に関する提案書」
提案の内容説明２）モニタリング作業についての補足説明
３）広報グループからの説明
・行動隊が今後、活動を展開するうえでのロゴ等の紹介
・書籍の発行（インターネットを持たない層への行動隊の浸透）
４）大阪支部の発足と地域課題（地域ごとの組織強化）
５）提案・討議
・地域課題についての検討
・グルーピングによるコミュニケーション
質疑応答・討論第 18 回院内集会（2012 年 7 月 12 日）
投稿日：2012 年 7 月 13 日
民主党牧山ひろえ参議院議員の主催による第 18 回院内集会を以下のとおり開催しました。
2012 年 7 月 12 日（木）11:00 ～ 13:00
参議院議員会館■会議テーマ１）山田理事長の渡米計画とプレゼンテーション内容について
米国でのセミナー出席と議会関係者等との面談を予定
２）川内村等福島第一原発周辺自治体との折衝経過報告
３）原発ウォッチャー、行政・法令等ウォッチャー報告４）活動報告4 月 23 日第 91 回集会～「行動隊の現況と展望」についての会員同士の討論～
投稿日：2020 年 5 月 22 日
遅くなりましたが、4 月 23 日に第 91 回集会～「行動隊の現況と展望」についての会員同士の討論～が web
上（zoom）で行われたことを報告します。
緊急事態下、国会議員会館に「集まる」ことを避け、パソコン / 携帯電話による討論集会としました。
参加者は、毎週金曜日の事務局会議常連の 7 人に加え、桜美林大学の加藤朗教授とその学生一人、高津戸厚さん、
大久保恒男さんの４人の計 11 人でした。
テレビ会議システムに不慣れなためのトラブルが生じたので、会議は短時間で中断し、5 月集会で改めて討論することになりました。

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2. 寄稿文260

2. 寄稿文『年寄りの暇つぶしに限る』・『老人の出る幕ではない』
・『公益法人』
福島原発行動隊

家森健

２０１１年６月３日、ニコニコ生放送「緊急特番―これが福島原発の現場だ！」が配信された。
この番組には福島原発暴発阻止行動プロジェクト（以下、暴発阻止行動プロジェクト）から代表
山田恭暉、伊藤邦夫、篠田えみ子、森哲雄の各氏と私が出演した。質問に答えた伊藤邦夫（東京大学名誉教授）氏が放射線下の作業には「年寄りの暇つぶしに限る」と発言した。私には度肝を抜く一言であった。
2011 年 4 月初旬、山田恭暉氏が公表した呼びかけ文要旨は次の通り、(1) 原発の暴発を防ぐには 10 年単位で安定作動する冷却設備を設置、保守、運転し続ける必要がある。
(2) 作業は高度に放射能汚染された環境下で行うことになる。
(3) それができなければ首都圏も含めた広範な汚染が発生する可能性がある。
(4)「次の世代に負の遺産を継がせない」、年齢的に被曝による影響が少なくて済む経験豊富な
60 歳以上の退役技術者たちによるボランティアによる行動隊を結成する。
等との提案をした。私はこの呼びかけに応じた。暴発阻止行動プロジェクトの英文名称は “skilled
veterans corps at the Fukushima-Daiichi nuclear power“ である。”skilled veterans corps ” との表記が耳目を驚かした。まるで退役軍人が集合した部隊のイメージである。特攻隊、カミカゼ、決死隊等々の記事も流れた。暴発阻止行動プロジェクトが立ち上がった当時、日本国内のみならず
ヨーロッパ、米国、中国等々のメディアからの取材が代表の山田恭暉氏に殺到した。
職人、学者、原発技術者、教職員、政治家、退職者等々、女性を含む多くの方々が呼びかけに応じて行動隊員として登録した。任意のボランティア団体グループから法人格団体とする運営上の必要性もあって、一般社団法人とすることとした。2011 年 7 月に名称「一般社団法人福島原発行動隊」（以下、原発行動隊）を立ち上げた。これは社団法人をしかるべき時期に公益法人認定を得ることを前提としたものである。
2011 年 5 月 24 日には参議院議員牧山ひろえ氏主催の第一回院内集会が議員会館にて開催された。牧山議員は挨拶で、「１６５人の方々が行動隊に、７９６人が応援者として手を挙げている。
山田代表にお話しいただき、皆さんのご理解とご支援をいただきたい」と。この頃から暴発阻止
行動プロジェクトは政治的活動の趣が出てきたと言えよう。敷衍すれば政治運動となった。一方、放射線の感受性が低い高齢者が収束作業にあたり、若い者の被ばくを軽減させる趣旨がある面において犠牲的かつ献身的精神の醸成にもなり宗教的側面もあったように思う。
同年 7 月 12 日には山田代表外四名の行動隊員が第一原発を視察した。参加した行動隊の一人である折井氏は二日後 14 日に開かれた院内集会にて、次のような報告を行った。
「老人の出る幕ではない。暖かく見守り、受けた相談に真摯に対応する。これが晩節を汚さな
い技術者の道ではないか」と。
この日を境に、行動隊の「迷走」が始まったように思う。原発の技術者だった折井氏の発言は重い。その後氏は行動隊を脱退した。行動隊の方向性を決めたターニングポイントが 7 月 14 日
開催の院内集会だったと今にして思う。原発施設内に行動隊として入構することはほぼ不可能との認識となった。その後も院内集会を開いたが当初の熱気は無く冷めてきたように感じた。施設内に入構できるまでには、周辺被ばく自治体に何らかの支援が出来るのではないかとの動きも始261

まって来た。翌 2012 年 1 月双葉郡川内村の遠藤雄幸村長が帰村宣言をし、4 月には役場機能を
郡山市の “ ビッグパレットふくしま ” から元の場所に移転した。
3 月には内閣府から公益法人の認定を得た。以後、公益社団法人福島原発行動隊として活動をすることになる。川内村と行動隊は
「覚書」
を交わし、
家屋内の放射線測定、家屋周りの草刈り、引っ越し手伝い作業について支援協力することになった。2013 年 1 月 16 日、伊藤邦夫氏を団長として私を含む行動隊員 8 名が第二原発を視察した。原発施設内を巡回、3 号機原子炉建屋 6 階オ
ペレーションフロア、3 号機原子炉建屋

ペデスタル、等々を目の当たりにした。百聞は一見にしかずとはまさにこの事である。想定外の巨大な原子炉、狭いペデスタル部分を見て「高齢者の出る幕ではない」（折井氏）と肌で感じた。また、「年寄りの暇つぶしに限る」（伊藤氏）の発言が一瞬脳裏をかすめた。
2014 年 8 月には、「福島原発の収束・廃炉を考える −私たちに何ができるか−」をテーマとするシンポジウムに東京電力の増田尚宏氏（福島第一廃炉推進カンパニー・プレジデント）をパネラーに迎え開催した。
政府、東京電力、地方自治体との折衝には名称「公益法人」の影響力たるや想像以上である。
うそぶ

行動隊内には「公益法人は百害あって一利なし」と嘯く者もいたが・・・。公益法人だったからこそ、この 10 年以上も組織たる原発行動隊が存続したのではないか。単なるボランティア団体
なら早晩雲散霧消したことであろう。

262

老人決死隊と私
元福島原発行動隊

伊藤行夫

2011 年 5 月 16 日、
東日本大震災から 2 か月余り、
私は南相馬の原ノ町駅前のビジネスホテル「ラフィーヌ」に泊まっていた。南相馬は、地震時の津波と、放射線被害とが重なり、復旧ボランティ
アが集まりにくいと、東京でメディアが報じていた。
初めて参加した震災ボランティア。前日に東京のホームセンターで買った、ヘルメット、長靴、ゴム手袋、放射線を遮断できるかもしれないような強力なマスク等を持参し、飯舘経由で南相馬の、原町にあるボランティアセンターにたどり着いた。係の人に説明を受け、海近くの民家周辺のゴミ撤去のボランティアに参加した。5 人くらいのメンバーで、家の周囲に悪臭とともにある、
得体のしれない「ゴミ」を道路に出した。ヘドロのような泥に足元を掬われそうになりながら、流れ着いた大量の木片や動物の死骸、中身のわからない大量のゴミを道路に出した。私の左手はどうやら木片についていた釘に刺さったらしく、ゴム手袋の中は血だらけになっていた。ボラン
ティアをしている間、「私はいったい何をしているのだろう。
」と、何度も思った。ボランティアは、
交通費も宿泊も食事も全部自分持ちだ。何万円も出して、泥まみれ・血まみれになり、おまけに愛車レガシーのキャブレターは大量の放射線を吸い込んでいるに違いない。でも、「誰かがやらなければいけないなら、私がやってもおかしくない。
」
なれない力仕事・汚れ仕事に疲れ切っていたが、4 日間ボランティアを続けた。３日目の朝、
ビジネスホテルで朝食を食べていた時、
福島民報という地方紙に「老人決死隊」の文字を見つけた。
東京で技術者や学者、様々な職業の老人達が福島原発に入り、被害の拡大を防ぐ作業にあたりた
いと主張し、「未来のある若者を被ばくさせるわけにはいかない。
」そんな内容の記事だった記憶がある。
東京に戻り、先だっての記事を探したが、なかなか見つからない。5 月 24 日、ようやく見つけた「原発暴発阻止プロジェクト」に電話し、西新橋の事務所にたどり着いた。佐々木さんという女性が、親切に説明してくれた。山田さんという責任者が事務所に戻ってきて、パソコンの前に座っていた私に、「勝手にいじるな！」と怒鳴った。これが、私と佐々木さん、山田さんとの出会いだった。
原発や放射線の知識も技術もない私が、参加して何ができるか不安だらけだったが、「誰かがやらなければいけないのなら、私がやってもおかしくない。
」連日事務所に顔を出し、よくわからないままに作業を手伝っていた。翌 5 月 25 日、イギリス BBC の取材。山田さんがいろいろ説明していた。なんと、私にも取材依頼。何を話したらいいのか。とにかく「何かしたいのだ。」6
月 7 日、BS 日テレが、家まで取材に来た。南相馬での話やら 2 時間ほど話し、記者さんも「私も行動隊に参加したい。」と言ってくれた。その後、議員会館内のビラ配り、院内集会、国会議員へのアプローチ。
院内集会には、当時経産省前で反原発テントを立てて座り込みを続けていた渕上さんや三上さんも来てくれてエールを送ってくれた。嬉しかった。集会では、
山田さんからいきなり司会をやってくれと指名され、これまた訳も分からず司会を続けた。スポニチの社会面に写真入りで載ったこともあった。
山田さんが好きだった。
山田さんは、怖い人だった。会議で突然怒鳴ったり、当初、私に対して命令口調だった。どん263

な時でも、自分の考え、主張を曲げなかった。国会議員に対しても、持論を堂々と話していた。
「老人が、原発構内に入り、危険を引き受け、原発被害の収束に全力であたる。
」山田さんという、
元全学連、元社学同幹部、元住友金属の技術者だった老人が、会う人、会う人に懸命に語りかけていた。荒唐無稽だと、一笑に付されながらも。
2014 年 6 月 15 日、病に倒れた山田さんを狭山の病院に見舞った。山田さんは、死期を覚悟していた。「山田さんに出会えて、本当によかった。ありがとうございました。
」私は震える声でこれだけしか言えず、握手をした。涙を浮かべた山田さんの悔しそうな顔を、今でも覚えている。
その数日後山田さんは逝った。
とにかく、私は山田さんの後ろを、うろうろしながら歩いていた。浅草のビューホテルで、ライオンズクラブの集会にも付いて行った。群馬の水上に一緒に行って、地元の有志に話したこともある。変な人にも、怖い人にも、嫌な人にも、とにかくいろいろな人に会った。
「原発行動隊」は、私にとっては南相馬で出会った「老人決死隊」であった。決して死にたい
わけではないが、「命を縮めるに違いない放射線を誰かが引き受けなければならないのなら、私たち老人が引き受けたっておかしくはない。
」私は本当にそう思っていた。
今でも時々、夢を見る。雪がちらちら降る初冬、老人決死隊が原発構内に入った。山田さんや塩谷さんは、どこから手を付けたらいいか会議をしている。佐々木さんの旦那だった平井さんは休憩してたばこを吸っている。高橋さん、家森さんはヘルメットが似合ってきた。杉山さんやもう一人の平井さんは、何故だか地下足袋を履いて、つるはしを担いでいる。私は、佐々木さんと、
これも何故だか若い牛島さんと 3 人で、昔、学校の用務員さんが鳴らしていたような鐘をカラン
コロンと鳴らしながら、リアカーに乗せた弁当をみんなに配っている。
もし 2011 年 3 月に戻れるなら、私はもう一度山田さんたちと「老人決死隊」をやりたい。

264ありがとう！行動隊
川内村長

遠藤雄幸

あの日から１２年目になります。時間は全てのものを過去に追いやってしまい、そして忘却へと導いてしまう、それが風化なのだろう。こんな悪夢のような現実を一日も早く忘れてしまいた
いのは山々だが、この福島に原発がある限りそうはいかない。福島の震災原発事故も、やがてチェ
ルノブイリと同じように風化への道をたどる様になるのだろうか。
しかし、決して私は忘れない。２０１１年３月１１日午後２時４６分、その時の地震・津波は、尊い命を奪い、多くの不明者を出しました。更に福島第一原子力発電所事故は、私たちから一瞬にして多くのものを奪い、かけがえのない故郷からの避難を余儀なくさせ、急激な環境変化の中で村民１０２名の関連死を出しました。事故直後の衝撃と不安、放射能への恐怖、身震いするよ
うな時間を今でも鮮明に覚えています。
しかし、失ったものばかりではありません。避難先での心温まる支援や、「頑張ってね」と励まされた言葉に、どれだけ勇気づけられたか分かりません。更に豊かな自然、森の恵み、田舎の原風景、家族との団欒、友達との語らい、日常の大切さなど、失って初めて村の宝物、日常の大切さに気付かされました。
事故直後、私たちは前例やマニュアル、ノウハウがないまま、手探りの状態で村民が避難先で落ち着きを取り戻すため、山積する課題に取り組んできました。この間、様々な不条理や軋轢、ジレンマと戦いもがき、いつも何かに追い立てられているような緊張感に包まれ、痺れるような時間を感じてきました。それでも心を定めて前に進んできたような気がします。私にとってネガ
ティブな時間だったのかというと、そうではありません。目の前に解決すべき課題がある、それはとてもポジティブな時間だったと思っています。
多くのご縁に支えられながら２０１２年１月３１日に帰村宣言をして、その年の４月に役場機能をはじめ、学校、診療所、介護施設など公的施設を再開し、最前線の現場で一日も早い復興とその先にある帰還促進を促すため、除染やインフラ整備を進めてきました。現場が最大限に混乱している状況下に「公益社団法人福島原発行動隊」の皆様が川内村に来られ、復興支援のための「覚書」を締結していただき、帰還促進と復興事業に取り組んでいただきました。
先行きが見えない不安と閉塞感・喪失感の中で、無償ボランティアで活動される福島原発行動
隊員の皆様は、放射能モニタリング、家屋の中の清掃や整理、民家の庭や農地の除草など、現場で多岐にわたり様々な支援をしていただきました。正に、行動隊の存在は村民に大きな勇気と元気を与えてくれました。
あの真夏の郷での草刈りは灼熱との戦いでもありました。隊員の皆様はそれぞれ休暇や時間を調整し、ワゴン車などに資機材を積み込みながら川内村を訪れ、公共施設周辺やお寺・神社境内、民間住宅等の除草に取り組んでいただきました。現在でもかわうちワインぶどう畑の草刈りや収穫等に駆けつけていただき、夜は地元の住民との BBQ、カレーライス等で懇親を深めていただいております。
お陰様で現在約８３％の村民が戻り、愛おしい日常を取り戻しつつあります。米作りが再開し、ワインや生食用のぶどう、イチゴなどの新たな産業も生まれています。企業誘致が進み、新しい住宅も建ち、新たな移住者が刺激を与えてくれています。子供たちの数も少しずつ増え、昨年４月には保育園を併設した義務教育学校「川内小中学園」が開校しました。村が変わりつつある状265況を肌で感じながら、子供たちから元気をもらっております。村の中心部を通る国道３９９号線や県道小野富岡線の改修が進み、未来につながる動きを感じています。
しかし一方で、急激な人口減、超少子高齢化、復興の反動減等の古くて新しい課題にぶち当たっています。周りの自治体をみれば、未だ帰還困難区域が存在し、帰還が思うように進んでいない
自治体もあり、復興状況にそれぞれ濃淡が現れています。更に、処理水やデブリの取出し、中間貯蔵施設から土壌の搬出、廃炉等福島の復興は、この国の未来にとってシンボリックな意味を持
つに違いありません。
これまで辛く苦しみの中でもポジティブになれたのは、「大切な場所がある」、「守りたい人がいる」からであり、これに勝るものはありません。村の子供たちには、「生きているのに希望を捨てないでほしい」、「逆境の先に未来がある」、そのことを伝えていきたいと思います。
あの日から１２年、福島原発行動隊皆様とのご縁とご支援には、感謝以外の言葉が見つかりません。感謝の気持ちを決して忘れることなく、さらなる川内村の復興と元気な村の姿、村民の笑
顔をお見せすることが、皆様へのご恩返しなのかもしれません。これまでのご支援に心から感謝
申し上げます。
（令和４年１２月２０日記）266山田恭暉理事長との出会いと別れ
元行動隊員および理事

岡本達思

２０１１年３月１１日の１４時４６分１８秒、宮城県牡鹿半島の東南東沖を震源地とした東日
本大震災が起きた時、私は特定非営利活動法人有機農業技術会議の事務局長として、農林水産省の旧館３階会議室で会議をしている最中でした。
突然に床から突き上げられるような衝撃と同時に、グラグラッと大きな横揺れ。かつて経験したことが無い長く大きな揺れと、建物全体から響きわたるミシミシ・ギシギシと軋む音に、それこそ省内ではアチコチから悲鳴が飛び交い、館内放送は「地震です。危険のない場所に移動し落ち着くように」との放送に続き、「なお旧館は補強のために全てのシャッターを降ろすので、建物内に留まるように」とのアナウンスが響き渡りました。
窓の外では、耐震構造の補強作業用に組まれた鉄パイプの足場が、まるで竹のようにしなりな
がら１m 以上の幅で左右に激しく振れ続け、会議室の古壁は到るところが剥げ落ち始めました。
「これは尋常ではない…」と感じ、直ぐに自宅に電話して妻の無事を確認。揺れが収まるや交通
機関が全面ストップしている中、約２０km の家路を徒歩で７時間かけて帰宅しました。
帰宅後はテレビ・ニュースで地震や津波や火災の状況を目の当たりにして、その夜は一睡もできず朝を迎えましたが、特に心配だったのが東北各地にある原発の状況でした。案の定、福島第一原発は電源停止を招いて、翌日と翌々日に原子炉が爆発するという最悪の事態に陥りました。
そうした中、居ても立ってもいられず仲間を募って被災地へ生活物資を送るボランティアに明け暮れ、４月には有機農業技術会議に関係する有機農業実践者や各分野の有識者や研究者らとともに、福島県の被災地（南相馬市・飯舘村・二本松市、等）に出向き、現地の被災状況を視察す
るとともに生産者らと意見を交わして、今後の対応についての検討を行いました。
家に届いた一通の茶封筒そんなある日、受け取ったのが「福島原発暴発阻止行動プロジェクト」（現・福島原発行動隊）
なる差出人からの一通の茶封筒でした。そこには、６０年安保闘争を闘った大先輩たちが被ばくの影響を受けやすい若者に福島第一原発の収束作業をさせまいとの思いで、福島第一原発の事故収束作業を担うシニア組織を結成したとの知らせが入っていたのです。
原発問題については、１９８０年頃から親しい仲間と＜反原発移動資料館＞なる啓発活動を行
う中で、色々な場面で反原発・脱原発運動に関わってきました。１９９０年には愛媛の伊方原発を巡る四国電力との訴訟にも原告として参画し、さらに大学時代や地域の仲間とも様々な形で脱原発行動を続けてきました。
それだけに福島第一原発の事故は他人事ではなく、ましてや現地視察で知り合った福島の有機
農業家の方々の苦しみも背負う思いで、「福島原発暴発阻止行動プロジェクト」の呼びかけに躊
躇なく賛同し、参議院議員会館での院内集会に参加するようになったのです。
小さな背中の大きな人
２０１１年の６月か７月のある日の夕方、ふと新橋にあった福島原発行動隊の事務所に立ち寄ってみると、そこで一人小さな背中を丸めてパソコンに向かっていたのが山田恭暉理事長でした。院内集会では何度もお見かけしていたものの声をかけるまでの勇気はなく、それまで一度も話したことはありませんでしたが、この日は二人だけということもあり、私の経歴からその時の心境の全てを伝えることができました。
267

７０年安保世代の私より１０歳上の山田理事長は私の話を静かに聞いてくださり、前職が広報や企画の仕事をしていたことから、福島原発行動隊でも広報関係を中心に戦略企画等の仕事を手伝って欲しいとの依頼を受けました。
それからの３年間は、ほとんど山田理事長と行動を共にし、山田理事長の考えや思いをプレゼ
ンシートに描く仕事を引き受けるとともに、私の思いや考えも伝える中で「福島原発行動隊のあるべき姿」の可視化や具現化を進めてきました。
京都や静岡や会津やアメリカの旅
２０１１年の暮れには、福島原発行動隊をサポートしていただいた哲学者の山折哲雄さんに会
いに二人で京都へ出向いて、翌年２月の会津シンポジウムでの山田理事長の講演を実現させました。また、年末からは「福島原発行動隊 - 今、この国に必要なこと」という書籍を編集し、年明けに発刊することができました。
当時の政権党であった民主党の原発事故収束対策プロジェクトには、オブザーバーとして参加
して意見を述べさせていただきました。
さらに、２０１２年７月末からほぼ１ヶ月間は、二人でアメリカに渡り全米での講演ツアーを敢行するほか、上院・下院議員や国防省の関係者等との面談を果たし、その成果は静岡や大阪などの地方集会でも報告することができました。
残念ながら、山田理事長は２０１４年６月１７日に持病の癌が悪化して他界されました。未だ、
福島原発行動隊は当初の目的を実現できていませんが、私の心の中には山田理事長とのこうした行動が今も大切な思い出として残っており、生きる力になっています。

268

行動隊と私福島原発行動隊理事

加藤朗

２０１１年５月のことだと記憶している。たまたま目にした新聞記事に、行動隊への参加呼びかけの記事が載っていた。議員会館で開かれた集会に参加し、行動隊への募集に応じた。気分は志願兵である。会議室には何百人ものシニアが押しかけていた。呼びかけ人の山田さんの趣旨説
明があり、昔の学生集会のような熱気があふれていた。それが、原発行動隊との出会いだった。
５月２３日の『朝日新聞』の夕刊は、１６５人が志願したと伝えていた。私の行動隊名簿の順番（単に集会参加者の名簿だったかもしれない）１４０番台だったので、その後今に至るも、
１４０番台の志願者だと思い込んでいた。しかし、最近になって、私の名前が行動隊の名簿にないことがわかった。私の単なる思い込みか、事務局の手続きミスか、いずれにせよずっと会費も払わない幽霊隊員だったようである。とはいえ、活動にはできる限り参加してきた。たまたま理事長である安藤さんとは、彼が東海大に勤務していた１９９７年からの知り合いで、何がきっかけだったか思い出せないが、学務に差しさわりの無い限り、できる限り参加してきた。
最初の活動は久の浜の河川敷での草刈り（夏祭りの会場整備名目だったが、多分遺体捜索ではなかったか）で、２０１１年の夏だったかと思う。その後、年に１～２回、瓦礫の撤去、帰宅困
難地域の草刈り、線量計測そして復興支援の稲刈り、ブドウ摘みなど、年を経るにつれ、活動の内容も少しずつ変わっていった。私も、勢い込んで参加していた初期のころとは違い、最近はただみんなと一緒に草刈り、稲刈り、ブドウ摘みと、普段経験できない仕事の手伝いを楽しみにするようになった。今では、手伝いの後でみんなで酌み交わす酒を楽しみに参加しているようなものである。
私が、行動隊に参加した理由は二つある。
一つは、実行できる範囲が自らの正義の範囲であること、それを実践することにあった。大学
では、国際政治、特に紛争論と平和論を教えていた。紛争を知らない教員が紛争を教えることの欺瞞に耐えられず、２００６年から世界の紛争地をめぐった。カブールからはじまりパレスチナ、
シナイ半島、ミンダナオ島、スリランカ、リビア、シリア、スーダン、香港など、時にはカブー
ルでは自爆テロを経験し、シリアでは秘密警察に拘束され、香港では久しぶりに催涙ガスを浴び窒息寸前になったこともあった。一方平和論では、国際協力の在り方などを教えていたが、実際に自らボランティアの活動に参加したことは一度もなかった。普段国際協力の重要性を学生たちに教えながら、ボランティア活動を一度もしたこともなかったことに、いささか後ろめたさを感じていた。率先垂範というわけではないが、有言実行をモットーに行動隊に参加した。
もう一つの理由は、私自身が間接的にではあるが、１９９５年１月１７日の阪神淡路大震災の被害者だからである。私の両親が住んでいた家は、当時西宮市夙川にあった。震度７の直上である。バロック建築ならぬバラック建築の小さな建売住宅だったため倒壊は免れた。しかし、家全
体がひん曲がり、居住不可の全損扱いとなった。震災当時、私は東京におり、早朝の NHK ニュースを見てただただ気が動転するばかりだった。電話は全く通じず、テレビでは実況するレポー
ターやアナウンサーは現実を的確に言葉にできず、ただ街が燃えている、道路が壊れた、電車が脱線している、と見れば誰でもわかることを無意味にしゃべり続けているだけだった。そして
２０１１年３月１１日の東日本大震災の津波や甚大な被害を報じるテレビを見て、阪神淡路大震
災の時と同じ、いたたまれない感情に再び襲われた。
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大きな災害は、人命を奪い、建物や街を物理的に破壊するだけではない。震災後、家族や人の繋がりをもずたずたにする。私の家族も、近くに住んでいた弟夫婦が両親の面倒をしばらく見ていた。東京で暮らす私には、金銭的支援以外何もできず、それがずっとトラウマになっていた。
街は１年もたたずに復興したが、景観は様変わりしてしまった。震災と共に思い出も失われた。
街が発展し変貌していくのとは全く異なる。ある日突然、すべてが変わってしまう。
阪神淡路大震災は人知を超えた自然災害である。他方、東日本大震災は自然災害と同時に原発事故という人災も被っている。大震災直後から時間が止まったままで、まるで映画の廃墟のセッ
トのような街、汚染土を入れたフレコンバッグがまるで防波堤のように高く積み上げられた田ん
ぼ、帰宅困難地域で住むことがかなわず放置せざるを得ない新築の家など、稲づくりや日常生活を断ち切られた人はどれほど無念だろうか。
行動隊に参加したのは、復興支援のためだけではない。私自身のトラウマをいやすためでもある。これからも体が許す限り、活動を続けるつもりである。

270

福島原発行動隊のこと
元日本原子力発電株式会社社員

福島県須賀川市在住

北村敏郎

行動隊の支援に感謝
11 年前、原発事故で住んでいた富岡町が帰還困難区域に指定され避難を余儀なくされた。それ以来、須賀川市で仮住まいをしている私達夫婦にとって、１３０キロも離れた富岡町に残してきた当時築１０年の家や丹精込めた庭を長期間、どのように維持していくかは大きな問題であった。まもなく一時立ち入りの制度が出来て、申請をすれば１日数時間ではあるが自宅への立ち入りが出来るようになった。それ以来、毎月一度はマイカーで自宅に戻って、内部の掃除をしたり、窓を開けて空気を入れ替えたりしている。一番大変なのは４００坪ほどの庭の管理で、手入れをしなければ雑草が勢いよく夏には背丈ほどにもなり、蔦が樹木に容赦なく絡まる。また、樹木は勝手に伸びて樹形を乱し、互いに干渉しあってしまう。草刈と剪定は私たちの手に余る作業量であり、諦めかけていた頃、手を差し伸べてくれたのが福島原発行動隊だった。それから１０年、
私も８０歳に近づいているが、我が家の庭はなんとか維持されている。遠くから来られる行動隊の皆さんには感謝しても感謝しきれない。
最近では、避難者の早期帰還実現のため、国に早期解除を訴える、地方自治体の首長とも対話するなど被災者のための活動もされていて、頼もしい限りだ。
行動隊の特色行動隊は名前のとおり、頭で考えるだけでなく行動が伴っているところがすばらしい。１０年間も粘り強く活動してきたことも驚くべきことだ。当初は原発構内での活動を希望されたが、それが叶わぬとなってすぐに被災地域や被災者の支援、農業の復興支援活動に切り替えられたことがよかったのでないかと思う。行動が伴ったことで、チームワークが強まり、足が地につき、試
行錯誤でノウハウが蓄積した。現場を知ることで実態把握が出来て、発言力もついていると思う。
行動隊の活動が被災者の心の支援にもなったことも忘れてはならない。
これまでのこと
現時点では、富岡町の自宅は依然として最後に残った帰還困難区域内にある。国は、最短で２０２４年除染開始、２０２５年解除が最短目標と表明している。しかし、アンケート調査結果によれば当該区域の元住民の帰還希望者は高齢者を中心に１～２割程度にとどまっている。
既に解除された区域でも大半は戻っておらず、現時点での富岡町の居住人口は１１年前の約１万５０００人に対して約２０００人。そのうち元の町民は半分にも満たない。町民の帰還と復興はほとんど出来ていないと言ってよいだろう。原因は除染と解除にあまりにも時間がかかりすぎたことと、不動産などの賠償のあり方に問題があったことだ。
これからのこと最終的な避難指示の解除も数年後に見えてきたが、住民が戻らない地域をどのようにしていくかは未だ決まっていない。中間貯蔵施設に集められた除染土の搬出先は目処がたっていない。そうした中で、福島第一原発の燃料デブリの取り出しもスタートし、廃炉と地域復興はまもなく新たな局面に入ろうとしている。同時に国全体でも、急激な人口減少と高齢化によって国力の低
271

下がのっぴきならぬ状態になろうとしている。国は従来、「福島の復興なくして日本の復興なし」
として予算なども優先的につけてきたが、帰還困難区域が全面的に解除され、復興期間も終了した後は、国の財政から見ても予断を許さない。また、予算があったとしても労働力の問題があり、実施が危ぶまれる。廃炉にしても東京電力、他の大手電力の資金で行い、国も支援をする形をとってきたが、国際情勢による燃料費高騰で各電力会社は赤字が続いており、今後は廃炉にいままでのような資金投入が出来るか不透明だ。これからの原発行動隊の活動内容に、こうした変化が適時反映されていくことを期待したい。

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原発行動隊との関わり
ふくしま再生の会

理事長

田尾陽一

この度、私と原発行動隊との関わりを書けとの要請にこたえ、過去を振り返りながら現在の私見を述べたいと思います。
2015 年 11 月の院内集会と 2017 年 8 月の郡山集会で、ふくしま再生の会の活動報告
2015 年 11 月の院内集会では「NPO 法人ふくしま再生の会は、現地で／継続して／協働して、事実を基に活動し、自然環境と被害者の生活・産業の再生と創造、これを通して社会の創造的改革を目指していること。再生の会自身が、新しい公共空間であり、自立して思考する諸個人の集まりである」ことをお話しました。
2017 年 8 月の郡山集会では「飯舘村は 2017 年 3 月 31 日に、長泥地域を除き 6 年に及んだ
避難指示が解除された。帰村を選択した人、多くの不安を抱え迷っている人、当面村外に生活すると決めた人、帰村できない人、それぞれが生活と生業の再建という困難な問題に直面している。
村民・ボランティア・専門家の創意に基づく飯舘村の自然環境と生活・産業の再生という長期目標に向けて、「私たちに何が出来るか？」を考え続ける。
福島の再生は、福島の人々自身が主体となって、食糧・エネルギー・高齢者問題等を自立的に解決する方法を考え、実施するべきである。政府や東電、関係専門家は、原発事故を起こした責任を負って、福島住民のサポート役に徹するべきである。
」という趣旨のお話をしました。
「いつから人間は、自然を自分たちの道具として下に見るようになったのか」という私の疑問に対し、会場からは、いろいろな反応が出されました。また、飯舘村のような被害地の再生にこだわらずに、他の場所に新天地を作る方法もあるのではないかという意見も出ましたが、私はその意見に組みしないと述べました。
放射線モニタリングで協働
2021 年 10 月には、大熊町の住民の皆さんの要請に応えて、自宅周辺や中間貯蔵施設の周辺の放射線測定を行いたいという原発行動隊（山田次郎、安藤、麻生、杉山の各氏）の要請により、
ふくしま再生の会のメンバー（高橋、田尾、佐野、小原）が放射能測定車と線量計を持ち込み、住民と協働して測定を実施し、その結果の住民説明会にも参加しました。
大熊町住民の帰還困難区域内の自宅・実家周辺を 2 台の車載測定車でモニタリングを実施する
ために、9 月 12 日、飯舘村にある私たちが作った ｢風と土の家｣ で事前打合せを行いました。
行動隊からは麻生隊員と山田次郎隊員が参加。13 日は 9 時から 14 時まで、モニタリングを行いました。車載モニタリングなので 4 軒周辺だけでなく、走行移動中も連続して計測を行いました。
車両は、再生 2 号と再生 3 号、それぞれ 3 インチと 5 インチの計測器（協働しているつくばの高エネルギー加速器研究機構 KEK 提供）を積載。運転・操作は 2 名の再生の会メンバーが行いました。車による家屋周辺道路だけでなく、庭先や畑の周囲を手持ちシンチレータで歩行計測もしました。手持ち GPS 機器と連携させて、行動隊が線量マップを作成できるようになります。行
動隊メンバーが、福島の再生に真正面から関心を持ち続けていることに、共感しています。

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福島の除染事業とは何だったのか
環境省が 4 兆円で除染事業を行いました。 主に宅地・農地の表土 5 センチの剥ぎ取り・山砂覆土です。飯舘村だけで 230 万個、福島全体で 2300 万個のフレコンバッグが産み出されました。
これはとりあえず人間の被曝線量を年間 20 ミリシーベルト以下にする目的です。土壌の再生や土中の動植物への影響などは、配慮されていません。田んぼの畦はなぜか除染していません。飯
舘村の 75％の山林は手付かずです。もちろん膨大な帰還困難地域は、一部を除き放置されています。ここにも自然と人間の共生環境を再生するという視点が欠けています。科学技術と経済成
長しか眼中にない社会の欠陥が露呈しています。
真の環境再生とは何か
ユーラシア大陸から離れた後、太平洋プレートに押されて、繰り返す地震津波と共に隆起してきた大地の上に、阿武隈山系・飯舘村はあります。縄文時代からこの地に住み着いた人々は、自然の中で工夫を重ねて循環型農林畜産を営み、コミュニティを形つくり、文化を伝承してきました。森の樹木、根から幹、枝葉、植物・動物・昆虫・細菌・ウイルスの絡みついた 多様な共生と循環の中で、人間の営みもあったのです。ここに日本列島の原点があります。自然環境は、森林
環境・土中環境・生命環境を内包し、これらが相互に循環しながら平衡を保っています。これを総合的に把握しながら、再生していく必要があります。地球の資源・阿武隈山系の広大な山林・田畑などの自然環境再生は、これから始まるのです。
以上でご報告といたします。

大いなる議論の場／公共空間の創造を共に歩みましょう。

274

福島原発行動隊と私参議院議員・神奈川県選出 牧山ひろえ

福島第一原発事故から既に 10 年以上が経過し実感も薄れていると思いますが、当時は原発事
故に対する恐怖と不安が日本中を覆っていました。私も未曾有というべき大災害を目の当たりにし、選挙区である神奈川県の有権者等からの切実な訴えを受けるにつれて、「何か自分に出来ることはないのか」「少しでも状況を改善するにはどうすれば良いのか」という焦燥感に駆られていました。福島原発行動隊の創設者である山田恭暉さんの訪問を受けたのはそんな折でした。
山田さんは、穏やかにそして力強く、初対面の私にこんなお話をされました。
「311 以降、若い人がどんどん構内の危険区域に入っていく姿をテレビで見て、いてもたってもいられなくなったんです。そういった危険な場所では、私たち退職技術者が若い人に代わって作業するべきではないか、と。
」「若手作業員の場合は、これから子供を持つ可能性があります。その一方で私たちは子供を持つ可能性は殆どありません。また、もし放射線の影響で 30 年後にガンになるようなことがあったとしても、われわれはその時は既に 100 歳。だから、将来がまだ長い若い人たちに行かせるぐらいだったら私たち退職者が行くしかないんです。
」
事故発生後、原発の制御が危機的な状況にあり、事故収束作業の担い手を如何に確保するかということが課題となっていました。原発事故現場は放射能が極めて高く、事故収束作業は被曝が前提となります。高齢者は体力的に若い人よりも劣っていますが、逆に放射能への感受性が低い
こと、また技術者技能者の場合には豊富な現場経験を持っているという長所もあります。それらを考え合わせると、一定の合理性のある提案と評価しえます。
「危ない作業を高齢者に担わせる」という構図に問題がなければ、です。
山田さんたちは、その問題を「退職高齢者の自主性（志願）と熱意」によって解決しようとしていました。面談の時点で、事故収束作業に従事したいという人が 124 名、それを応援しようという後方支援のメンバーが 560 名も集まっていました（2011 年 12 月 31 日時点では行動隊員
650 人、賛助会員 1575 人に拡大）。私は山田さんと山田さんの背後にいる大勢の行動隊メンバーの熱意に心を打たれ、その場で行動隊の活動を全面的に支援する決意を固めました。
「危険を高齢者に押し付けるのか」という批判や「高齢者に死者が出た場合、牧山さん攻撃されるよ」などと指摘されることも多々ありましたが、あの時の決断を後悔したことはありません。
その後、私と行動隊は目的の実現に向けて力を合わせてきました。特に、私からの働き掛けで行動隊の活動拡大に影響を与えたと思える事績が二つあります。
一つ目は、初回の面談の際に山田さんのお話をビデオで撮影し YouTube にアップしたことです。
これにより、より広く行動隊のことを知って頂く契機となりました。
二つ目は、議員会館での定期的な院内集会の開催という今に続く活動様式を提案し定着させたことです。この院内集会は一番大きな講堂が満員となるほどの熱狂ぶりで、マスコミの関心も高く、国内のみならず世界中のメディアが注目し始めました。ニューヨークタイムズ、タイムマガ
ジン、CBS、NBC、Hindu Times、Press TV など多くの取材を受けています。これにより、行動
隊の志と存在は世界に広がったと言っても過言ではありません。
ですがこれらも含め様々な活動及び働きかけにも関わらず、結果的には、高齢退職者の事故収束作業従事は実現しませんでした。では行動隊の活動は意味がなかったのか。私は全くそうは思275

いません。あの危機的な状況で、若者を放射能の被曝から守るため、自らの身の危険を顧みず事
故現場に飛び込もうとした高齢者があれだけの数 存在したという事実を日本国民が知り、そして世界が知りました。宗教学者の山折哲雄氏は行動隊を評して「爽やかな志と凛とした情熱」と言いました。若者や子どもにとって高齢者は自分たちがいずれその背中を追うことになる、言わば将来像です。また海外の人々にとって、行動隊の数百人は日本のナショナルイメージを形作る要素の一部となります。これらの意味は計り知れないほど大きいと私は考えます。
また、行動隊の活動は、事故収束への従事という当初の目標から、モニタリングや除染を含めた復興支援、復帰支援に活動領域を広げつつあります。ここに見えるのは、自らの経験や技術、蓄積を活かして福島第一原発事故からの復興に自分事としてコミットし続けるという強い決意です。この一点は軸として堅く保持し続けつつも、
実際の活動内容は柔軟に変化、拡大させています。
私も任期中に 311 を体験した一政治家として、
311 を決して風化させないと強く決意しています。
311 にこだわりを持ち、復興をなんとしても成し遂げるという共通の目的を果たすため、行動隊の活動を今後もしっかりと支え協力して参ります。

276

現場行動隊
福島原発行動隊

山田次郎

わたしが行動隊に参加したのは 2012 年 2 月の岬学園の除染が最初でした。その後楢葉町や富岡町のモニタリングに参加し、少しずつ馴染んだ次第です。当初院内集会には参加しませんでしたが、熱心な理事長から言われて何度か議員会館に参加しまして、熱心・熱情の先輩諸氏の発言に聞くだけの参加でした。
その後草刈作業やブドウ畑の農作業が始まり、正に「現場行動隊」としての行動に我が意を得たりで参加出来るようになりました。
それまでほとんど会話に参加出来なかったのですが、福島行動の行き帰りの運転中の会話に少しずつ参加出来るようになり、一応院内集会にも少し会話参加出来てきた次第です。
院内集会参加当初は、「１F に行く事も作業も出来ないのでは行動隊では無い！」などの威勢の良いご意見にそうだそうだと思ったものの実際には行政機関（政府）や企業（東京電力）に受け入れられるのは相当難しいとも感じておりました。
そんな中でモニタリングを初めとして草刈などの住民支援作業が出てきて素直に参加出来るよ
うになりました。
モニタリングでご自宅室内に入っていくと子供部屋でしたが、ついさっきまでそこで息子さんが遊んでいたかのようにゲームのソフトがあったり、絵本や文房具が散らかっていたりして、時間が止まったその室内に言葉がありませんでした。
また、牛畜産家のお宅では牛舎がきれいになっており、モニタリングの為に避難先から来て頂
きご一緒したご主人に「きれいに片付いていますねえ」と話しかけたら、「牛たちをそのまま置
いて千葉に居る弟宅に突然避難して、ようやく来る事が出来た時には牛たちがここで餓死していた。」と話されて大変申し訳ないことを言ってしまったと。あの当時のモニタリングはどこのお宅に行っても似たような言葉を失う状況にありました。
しばらくして、避難されたお宅の草ボウボウの宅地草刈作業が始まり、それに参加するようになりました。当初は鎌とノコギリを持参して参加しましたが、エンジン式草刈機でバリバリ刈っていく理事長達の姿に、これではイカンとわたしも講習会を受けて刈払機を使うようになりました。川内村のブドウ畑にも参加するようになり、「石拾い」、「ブドウ樹幹回りの手草刈」
、
「枝切
り」、
「レインガード張り」、「収穫」、「レインガード外し」、「防鳥ネット外し」、「高田島ヴィンヤー
ド外回りの草刈」とたかだか２～３日ではありますがいろいろな工程を経験させてもらいました。
それでワインを飲んだ時にはひたすら「愛おしい」気持ちで、やれ値段がとか味の深まりがとか
そんな事は一切持たずに楽しむ事が出来ています。
テレビや新聞のニュースの福島原発処理水海洋放出や各町村復興状況を見ても、実際の現地の変化と住民の方々の思いをそれほど反映しているとも思えず、行動隊に参加することでリアルなそれぞれを知る事が出来たと思います。特に数年継続している現地行動に参加することで、当初の津波被害や避難直後とその後の除染・片付け・解体などなどの数年間の変化を肌身で感じることが出来たのは貴重なことでした。数年間継続したことで、大熊町・富岡町・川内村のそれぞれの方々といつの間にか知り合い状態になって、今では非常に気軽にお話しが出来ます。先日、高田島ヴィンヤードの収穫では、宿泊をさせていただいている川内村第一地区の住民総出のイベン
トとたまたま重なり、昼食に住民の皆さんでバーベキューを楽しんでいるところに呼ばれてご馳
277

走になりましたが、そんな交流が出来るようになったのは思いがけないことでした。行動隊発足
当初から１F に入るとの意気込みでしたが東京電力・政府から何れもそれは出来ませんと言われて、目的は違ってしまいましたが、避難・避難解除という経験をされてきた福島のほんの小さな
地域の少しの方々とのやりとりではありますが、これはこれで良い事と思っております。
友人知人に福島行きの事を「ボランティアでエラいねえ」と言われたこともありますが、今ではちょっと申し訳ない言い方ですがボランティアをしていると言うよりも楽しいからやっていると言うのが本音です。ご一緒してきた行動隊員の方々ともそれぞれの生き方や考え方を交流する中で知り、これも楽しい時間です。
当初一番若い（60 歳）者でしたが、今も多分若い（71 歳）方の新参者です。ありがとうござ
います！

278

福島原発行動隊の出逢いと絆に感謝！
福島県川内村井出寿一

私は、元川内村の総務課長として、また環境省福島環境再生事務所の課長補佐として、川内村
はもとより、富岡町や双葉町、それに葛尾村などの除染と家屋解体事業に大きく関わり、そして
現在は村内で一般社団法人かわうちラボの理事として、今なお原発事故からの脱却を目指し、福島復興と再生に携わっている井出寿一と申します。
福島原発行動隊との関りは、2011 年 3 月 16 日に川内村が全村避難した際に村役場も郡山市のビッグパレットふくしまに村始まって以来の出張所を設け、まだ混乱期の同年 6 月頃だったかと思いますが、仮設役場に行動隊発足の間もない幹部の皆さんにご訪問いただいたことが最初でした。私も、多忙極まりない業務に追われていたことから、当時は、原発行動隊とは「反原発」を訴える団体なのかなとその程度の認識でした。そして、翌年の 2012 年行政が帰還してからもちょこちょこと村役場に幹部の皆様が顔を出して「我々も復興に何かお手伝いしたい。
」とのことから私は「何ができますか。
」と尋ねると「村民の安全安心を確保するため線量調査はできます。」とのありがたい言葉が返ってきました。私も立場上さっそく気になる地域のモニタリング調査をご依頼しました。また 2013 年 7 月頃かと思いますが、行動隊の皆様が大型バスで本村を訪れ、復興状況を見聞されました。このときも行動隊と寄り添って対応したことも走馬灯のように駆け巡っております。さらに同年 11 月頃に東京で開催されました集会にも参加し、絆を深めたものでした。この頃から「福島原発行動隊」とは「原発事故収束に関わる事業を推進している団体」
であることと、また隊員皆様も過去にはいろんな立場でご活躍された頭脳集団であることもはっ
きり認識することができました。
この前段に川内村は、遠藤村長の帰村宣言が功を奏し、全村避難から一年後にはすべての行政機関を再開させ、避難自治体の復興の先駆けとして注目されていたこともあって、行動隊皆様からも様々な面でご意見をいただきました。その頃の状況を思い出しては、懐かしくまた感謝の気
持を忘れないようにと言い聞かせております。そして現在も情報を共有しながら心からお付き合
いさせていただいております。その証拠に 11 年も経った現在も、年に 5 ～ 6 回ほど村の復興事業に関わっていただき、特に、高田島ヴィンヤードでのワインぶどう栽培には、雨にも負けず夏の暑さにも負けないで草刈りや剪定などの農作業に携わっていただいていることは、労働力不足の懸念もあることで、本当にありがたいものです。そして今年は、去る 10 月 8 ～ 9 日の一泊二日の行程で「川内村体験ツアー」を実施していただき、これには首都圏の会員の皆様が多数参加していただき、あらためて原発行動隊の行動力に敬意を表するとともに、村民との間には「絆」というものも生まれました。
最後に、我が双葉地方も原発事故に伴う再生復興と放射能被害で前代未聞の状況が続いており、帰還して自立を模索する被災者、あるいは帰還をあきらめて新天地に定住する被災者など、避難者の中で様々な葛藤があることも事実です。それでも復興に向けた歯車は回っており、歳月では決して癒されることのない心の痛みを抱えながらもふるさと再生への希望と関係者の努力は続いております。
福島原発行動隊の皆様もどうか、この福島での引き続きご支援とご協力をいただけますようよ
ろしくお願いいたします。ありがとうございます。

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ノリはいいけど降りるのはヘタ
福島原発行動隊

理事中島賢一郎

番台ウォッチャー中島です。
「ノリはいいけど降りるのはヘタ」
自分自身も、11 年前に過酷事故を起こし、事故後 30・40 年後の廃炉は怪しい福島第一原子力発電所も、この言葉に尽きると思います。
福島原発行動隊のホームページをたどってみると、2011 年 10 月に「ウォッチャー報告 2011年 10 月」が登場します。この当時の活動は、2015 年 3 月にウォッチャー活動について講演された⾼⼭和彦さん（SVCF 通信第 62 号）2020 年 4 月に逝去された森哲雄さん（SVCF 通信第 127 号）
1、行動隊のヒロイズ
がけん引されていた自主活動のようです。しかし、自分はこの当時は（も）ムとルサンチマンはかっこいいなとノーテンキな一会員に過ぎず、この時期のウォッチャー活動のことは高橋正明さんや内藤忍さんが書かれると思うのでそちらに譲ります。
自分はウォッチャー活動に、多分、2014 年末に高橋さん、内藤さんに誘われ、「原発ウォッチャー
月例報告書別紙（東電以外ソースからの情報）」（今で言うと「原子炉の状態レポート」の「イチエフに関する報道」に当たります）に向けて WEB 上の福島第一原子力発電所に関する報道記事のクリッピングをすることから関わりました。
⾼⼭さんや森さんがリードされてきたウォッチャー活動が、2015 年 3 月でそれぞれの事情により休止となり、高橋さん・内藤さんが行動隊とは離れて「福島第一原発 Watcher」を始められました。
その時ライターとしての参加を誘われ、ついうかうかと「ノリのよさ」だけで「燃料デブリの取り出し」カテゴリーの 2015 年 4 月レポートでデビューしてしまったわけです。
その後高橋さんが巣鴨駅スタンディングに立ち位置を変えられ、内藤さんがご自身の体調により退かれ、降りるのがヘタな自分は、いまだに現在の孤立無援の（？）
「福島第一原発 Watcher」
を続けています。
いや孤立無援などと酔ってはいけない。今でも海外を含め 4、50 人いるコアな読者と、「原理主義校正者」と「鬼校閲者」に支えられての 7 年間です。
中学校の同級生の「原理主義校正者」にはデビュー直後レポート原稿の校正を依頼したとき、「こんな核エネルギーのイロハも分かっていない、読んでもらおうという気持ちも無いレポートなん
か意味がない！」と叱られ、嫌々それなりの原子力のお勉強を始めました。
「鬼校閲者」は行動
隊事務局内では知る人ぞ知る「鬼」なのでこれ以上触れません、おー怖！
原子力発電を進めたい人々も、再生可能エネルギーに主力を注入すべきという人々も、なによ
りもふるさとの再生に向けて苦闘されている旧・現避難指示区域の人々も、どこかで冷静に福島
第一原子力発電所の事故、現状、廃炉過程をありのままに評価しなければならないでしょう。
その時の土俵に「福島第一原発 Watcher」がなれるよう、これからもファーブル先生がスカラ
ベサクレやツチハンミョウを観続けたように、福島第一原子力発電所の廃炉作業をウォッチし報
告していきます。
1

福島原発行動隊は 2011 年 10 月、東京電力が公表している情報・データを中心に、マスメディアの報道も参考にしながら、福島第一原発の現状について深く分析する専門家チーム「原発ウォッチャー」を設けた。
280

必死になった時代を越えて一般社団法人ＡＦＷ

代表理事

吉川彰浩

私が福島第一原発行動隊様とご縁を頂いたのは、２０１３年ごろだったと思います。当時私は長年働いてきた東京電力を退職し、原発事故後を支え続ける同僚たちに向けて支援物資を送る活動をしていました。新聞を使い募金集めをした際に連絡先を記載しておりまして、恐らくそれがきっかけでコンタクトを取ったと思います。
衆議院会館に来て欲しい。第一原発の状況を話して欲しい。そうしたお声がかかり、原発行動隊の皆様、当時同席された議員の皆様にお話をしました。記憶の中では、原発行動隊の皆様は、若い人達に作業をさせるのではなく、我々歳をとったものが代わりになり働くと言っておられました。後々に知るのですが、元技術者の方であったり、大学の教授の方であったり、何十年も原子力発電の危険性に警鐘を鳴らされてきた方だったり、それぞれが原発事故という出来事に対して、自分の生き方を投影されていたように思います。
私は当時、皆さまに労働力として現場に入るのではなく、支援活動をして欲しいと訴えたと思います。当時３０代前半の私ですら、現場で全面マスクをつけ完全防備で作業をすると、体調を崩しかねない状況がありました。放射線云々よりも体力的に強くないと働けない環境があったからです。
今でこそ、福島第一原発は一般人が視察出来るような環境に変わり、廃炉完遂は技術的な課題が立ちふさがり、いつ出来るかは分かりませんが、落ち着きという観点から言えば、当時とは比較にならない世界になっています。言葉選ばずに言えば、今福島第一原発は途方もない長い時間をかけて、廃炉を進める地域の大きな産業へと変化しています。周辺で暮らす人たちが福島第一原発の現状に不安を述べるといった機会は皆無です。
この１２年で状況は変化したと言えます。原発事故が生んだ放射性物質による汚染からの地域再生、それをどの様に成し遂げていくのか、もしくは原発事故を経験した世代がその経験を人生の大事として、どの様に消化していくのか。歴史の後始末、その様に現地で暮らしていると思います。
原発行動隊で出会った人たちの中で未だにご縁のある方々がいます。不思議と原発をどうにかしなくてはならない、福島第一原発をどうにかしなくてはならない、そうした話をすることは殆どありません。それよりも原発事故を経験した者として、どの様に生きていくか、次の世代や地域に何が出来るのか、そうした思いを秘めながらも、一歩一歩でも前に進んでいく地域に目を細める、そうした関係が続いています。
寄稿文をお願いされ、当初は原子力政策や福島第一原発について何か論じようとも思いました
が、必死になった時代を越えて、過去を忘れずにいながら、それでなお笑顔で暮らしていくには何が出来るようになったでしょうか、などと問いを僭越ながら投げかけてみたいと思います。
私は今も原発事故被災地域と呼ばれる場所で暮らし続けています。ようやく妻の故郷が春に避難解除になることになりました。０からのスタートが切れそうです。社会活動家にもならず、専門家にもならず、ただの地域の大人として、かつて福島第一原発で安全を預かっていた者として。
春か夏か、きっと私は妻や義父と一緒に畑で鍬を振っているでしょう。花を植えているとも思います。愛犬を放し飼いに汗を流しています。その時、もしお会い出来たとしたらどんな顔をしているでしょうか。きっと最初に出会ったころと比較にならない良い顔が出来ているように思います。
281

3. 資料3-1 年表3-2 文書発足時の呼びかけ文
公益社団法人 福島原発行動隊への応募よびかけ
退役技能者・技術者等の福島原発事故収束作業への参加に関する提案
福島原発行動隊の基本的な立場について
私たちは待機していますー福島原発行動隊からのアピール
3-3 国立国会図書館所蔵資料

282

3. 資料3-1 年表福島原発行動隊 の 10 年
年 月

活

動

原 発 ・ 日 本 ・ 世 界2011 年 3 月

・東日本大震災、福島第一原子力発電所 1 ～ 3 号機水素爆発、メルトダウン
・菅首相、原子力緊急事態宣言

4月

福島原発暴発阻止行動プロジェクト発足、事故収束作業への5月

参加呼びかけ第 1 回院内集会開催、政府関係者と会談

6月

一般社団法人福島原発行動隊設立、理事長に山田恭輝

7月・山田理事長など 5 人が福島第一原発視察

8月

・『SVCF 通信』第一号発刊
・政府、東京電力に「退役技術者の事故収束作業参加」の提言書

9月

・事務所所在を東京・西新橋から滝野川に移転
モニタリング、ウォッチャー、講演等の活動積極展開

12 月

福島第一原子力損害賠償支援機構設立
政府、「東京電力 ( 株 ) 福島第一原子力発電所１～ 4 号機の廃止措置等に向けた中長期ﾛｰﾄﾞﾏｯﾌﾟ（初版）」策定

2012 年 1 月 書籍「福島原発行動隊」発刊
4月

公益社団法人化

7月

山田理事長、2 週間にわたり米国各地で講演活動

9月

・川内村と帰還事業支援に関する覚書

安倍首相、東京オリンピック招致に向けて IOC 総会で・東電本店と定期的な折衝開始
国家プロジェクトの発足に関する第一次請願署名活動「アンダーコントロール」発言

10 月
11 月

・第 31 回社会経済システム学会で報告

中国国家主席 胡錦濤➡習近平

・全国の隊員と車座討論会
12 月

首相 野田佳彦➡安倍晋三

2013 年 1 月 福島第二原発視察
2月

第二次請願署名活動

4月

山田理事長に代わって塩谷亘弘理事長代行による新体制

5月「国家プロジェクトの発足に関する請願」が受理され審議入り

9月

東北地方での研修会

10 月

楢葉町とモニタリングに関する覚書

2014 年 3 月 いわき市の合同慰霊祭に隊員・賛助会員が参加
4月

事務所所在を滝野川から虎ノ門・共同通信会館に移転

8月

原子力損害賠償機構を福島第一原子力損害賠償・廃炉等支援機構に改組

9月

・「福島原発の収束・廃炉を考える」シンポジウムを東京・早稲
田大学で開催・塩谷亘弘理事長から伊藤邦夫理事長に交替
2015 年 4 月 事務所を虎ノ門から神田淡路町に移転
6月

理事長 伊藤邦夫から安藤博に交替

11 月

いわき市文化センターで討論集会開催

283

年 月

活

動

原 発 ・ 日 本 ・ 世 界2016 年 2 月 いわき市でモニタリング講習会開催
3 月 いわき市慰霊祭参加
4月

第 1 回福島第一廃炉国際フォーラム開催（いわき市）

10 月「放射線被ばくに備えよう！」シンポジウムを東京・星稜会館で開催
2017 年 1 月

米国大統領 オバマ➡ドナルド・トランプ

3 月 ・いわき市慰霊祭参加
・「福島第一原発事故から学ぶ」シンポジウムを大阪市で開催
5 月 ドローン民間資格研修参加者募集
7月

第 2 回福島第一廃炉国際フォーラム開催（広野市、いわき市）

10 月「わたしたちに何ができるか」フォーラムを郡山市で開催、緊急招集訓練12 月 富岡町で東電復興支援社員と懇談会
2018 年 1 月 ・福島第一原発見学、緊急招集訓練
・楢葉町におけるモニタリング結果を日本原子力学会和文論文誌に発表
4 月 福島第一原発見学、緊急招集訓練
5 月 ・富岡町の帰還困難区域に残された住宅の保全作業
・飯舘村で＜ふくしま再生の会＞とともに農業支援
8月

第 3 回福島第一廃炉国際フォーラム開催（富岡町、いわき市）

10 月 飯舘村で＜ふくしま再生の会＞とともに農業支援
11 月 楢葉町日本原子力開発機構遠隔技術開発センター見学
12 月 川内村ぶどう園の育成作業支援2019 年 2 月 被災地支援の呼びかけポスター作製
3 月 川内村で懇談会開催
5 月 飯館村で農業支援
8 月 川内村のぶどう園育成作業支援、被災者住民有志および福島再生の会殿との協働による大熊町、富岡町帰還困難区域での放射線モニタリング（第 1 回）
10 月 大熊町の帰還困難区域で住宅保全作業、飯館村 / 川内村で農業支援
12 月 川内村ぶどう園の育成作業支援

ロードマップ４回目の改訂（第５版、廃炉目標 2041 年～ 2051 年）
2020 年 1 月「事故収束 / 復興に向けて力を合わせよう」フォーラムを福島市 中国・武漢市当局、新型コロナウィルスの感染拡大防止
で開催のため公共交通機関を一時閉鎖と発表。
確認された死者 17 人、感染者 500 人

3 月「知の役割を振り返るー東日本大震災 10 年の取り組み」開催を予定 ⇒ 中止
4月

第１次コロナ緊急事態宣言（5 月解除）

8 月 川内村ぶどう園の育成作業支援、大熊町で住宅保全作業

第 4 回福島第一廃炉国際フォーラム開催

10 月 富岡、大熊両町で住宅保全作業、川内村のぶどう園育成作業支（富岡町、いわき市）
首相 安倍晋三➡菅義偉

援12 月 川内村ぶどう園の作業を予定 ⇒政府 / 東京電力、燃料デブリ取り出し着手を１年程度

コロナ持ち込みを懸念する福島地元を慮って中止

延期と決定
・第２次コロナ緊急事態宣言

2021 年 1 月

・米国大統領 トランプ ➡ ジョー・バイデン
2 月 第 100 回院内集会〔講師、自民党松本文明 / 衆議院議員）
3 月『SVCF 通信』第 132 号

284

3. 資料
3-2 文書福島原発暴発阻止行動プロジェクト結成へむけて
山田恭暉
福島第一原子力発電所の現状についてはいまさら説明するまでもありません。しかし確認しておかなければならないことは、次の事実です。
暴発を防ぐためには、ホースによる散水のような一時的な処置ではなく、10 年の単位の時間
安定して作動する冷却設備を設置し、これを故障することなく保守・運転し続けなければならない。
この冷却設備の建設・保守・運転は、すでに高度に放射能汚染された環境下で行わざるを得ない。
もし、安定した冷却設備を建設・保守・運転できなければ、3000 万人もの人口を抱える首都圏をも含めた広範な汚染が発生する可能性がある。
このような最悪のシナリオを避けるためには、どのような設備を作ることが必要か、放射能汚染を減らすためにどうしたらよいか、などなど、数多くの技術的課題があることはもちろんです。
この点についても日本の最高の頭脳を結集した体制ができていないことは大きな問題です。さらにもう一方では、最終的に汚染された環境下での設備建設・保守・運転のためには、数千人の訓練された有能な作業者を用意することが必要です。現在のような下請け・孫請けによる場当たり的な作業員集めで、数分間の仕事をして戻ってくるというようなことでできる仕事ではありません。
身体の面でも生活の面でも最も放射能被曝の害が少なくて済み、しかもこれまで現場での作業や技術の能力を蓄積してきた退役者たちが力を振り絞って、次の世代に負の遺産を残さないために働くことができるのではないでしょうか。
まず、私たち自身がこの仕事を担当する意志のあることを表明し、長期にわたる国の体制として退役した元技能者・技術者のボランティアによる行動隊を作ることを提案し要求していきたいと思います。
当面次のことを提案します。
この行動隊に参加していただける方を募集します。原則として 60 歳以上、現場作業に耐える
体力・経験を有すること
この行動隊を作ることに賛同し、応援していただける方を募集します。
なお、このプロジェクトは直接的には国会や政府に対する働きかけと、広く人々にこの行動隊が必要であることを訴えることを活動の中心とします。状況が流動的なこともあり、進展に応じて様々な面への活動を広げていくこともありうると考えます。
また、この提案文を多くの方に転送していただくことをお願いします。

285

公益社団法人 福島原発行動隊への応募よびかけ
福島第一原子力発電所は、2011 年 3 月 11 日の地震と津波による事故のあと、東京電力とその協力会社により収束への対策が懸命に続けられ、ようやく最悪の事態を切り抜けてきています。
2011 年 12 月 16 日には野田首相により「事故収束」が宣言されました。しかしながら、次の点を見逃してはなりません。
1）現在の目標は次の 3 点であると考えます。
a) 原子炉冷却を続けるための設備や防潮堤を、10 数年の期間安定して稼働しうる恒久設備とすること
b) 汚染水の処理による高濃度汚染排泥と、汚染された瓦礫などの管理保管のための技術と体制を確立することc) 燃料デブリ取出しを可能とする調査、除染方法開発、取出し技術開発を進めること

2）しかしながら上記 1) a に述べた設備の建設や燃料デブリ取出しは極めて多くの困難と高い被曝量を覚悟しなければならないと予想されます。

3）数 10 年継続する、このような設備を建設し運転・管理する仕事は、東京電力の本来の業務から大きく離れたものであり、また利益を生むことのないこうした仕事を営利会社が長期にわたって継続することにも大きな無理があると考えられます。こうした設備建設・保守・運転のためには、数千人／数万人の訓練された有能な作業者が高濃度汚染された環境下での作業を担当することが不可欠です。福島第一よりは極めて規模の小さいスリーマイル島での事故処理の経験が、この厳しい環境を示しています。
身体の面でも生活の面でも放射能被曝の害が少なく、しかもこれまで能力を蓄積してきた退役者たちが力を振り絞って、若い世代の被曝を少しでも減少するよう力を出しましょう。まず、私たち自身がこの仕事を担う意志のあることを表明します。そして私たち行動隊を受け入れる体制を整備することを政府やさまざまな人たちに提案し訴えます。公益社団法人 福島原発行動隊はみなさまに次のことを訴えます。
1.「行動隊員」として応募してください。原則として 60 歳以上、現場作業に耐える体力・経験を有すること。会費は不要です。
2.「賛助会員」として、福島原発行動隊に賛助し、応援してください。個人会員：年会費 1,000
円 3 年分 3,000 円 5 年分 5,000 円団体会員：年会費一口 50，000 円（複数口納入できます。
）
3.「公益社団法人 福島原発行動隊」の活動を支えるご寄附をお願いします。
4. この呼びかけを、一人でも多くの方に届けて広めていただくようお願いします。

286

福島原発事故対策担当大臣
細野豪志
東京電力株式会社
副本部長

殿
原子力・立地本部
石崎芳行

殿

福島第一安定化センター

総合計画部長山下和彦殿

退役技能者・技術者等の福島原発事故収束作業への参加に関する提案
一般社団法人福島原発行動隊は「福島第一原発事故収束作業における若年者の被曝を、少しでも高齢者が肩代わりする」ことを目的として、次の諸点を提案します。なお、行動隊
員はボランティアではありますが、労働災害保険の対象とすること（少なくとも最低賃金が支払われること）をふくめ、収束事業の実施主体が費用負担をする有償活動であることを前提とします。
2011 年 8 月 3 日
一般社団法人福島原発行動隊

1. 収束作業への「福島原発行動隊」の当面の参加
当面、大きな体制の整備や変更を伴わずに実現可能な課題として、次の 2 つの作業に積極的に参加する意志のあることを表明する。なお、これらは国家プロジェクトとして遂行されることが望ましいが、スタート時点では必ずしも国家プロジェクトにはこだわ
らない。
1) 原発内および周辺 20km 圏内（高濃度汚染地域も検討）の環境汚染モニタリングへの参加
すでに「福島原発行動隊」としての検討を開始しているが、行動隊員には一定の研修によってモニタリング作業に携わることができる要員が相当数登録されている。
2) 原発内および周辺 20km 圏内を含む高濃度汚染地域の瓦礫処理、除染作業への参加「福島原発行動隊」には、多くの大型特殊免許所持者がおり、またフィールドでの作業者も用意できる。さらには若干の重機をも含めて派遣する用意がある。
2. 原子力施設での作業者の最適配備を可能とし、被曝後の健康管理をする仕組みの構築を要望する
若年の作業者に代わって高齢の退役者を、最適な作業に配置するためには、次に示すような仕組みを構築することが必要であると考える。
1） 全国の原子力発電所作業者全員を対象にした被曝管理体制が必要である
現在の放射線管理の制度の下では関連する各組織がそれぞれ次の管理をしている。
1/3

287

A. 中央登録センター（財団法人放射線影響協会）
放射線管理手帳受給者にかかわる被曝量のデータを保管している。
しかし、被曝量の平準化などの、作業者の最適配置などは実施していない。
B. 各事業者（作業者の雇用主）
作業者を雇用している期間のみ、許容被曝量を超えないよう作業を管理する義務を負っている。雇用が終了した後の管理責任はない。
なお現在の福島第一だけではなく全国の原子力施設（およびほとんどの主要産業）では、次のような業務請負体系のもとで、それぞれのレベルの請負者が「雇用主」となって上記の責任を負っている。
電力会社⇒元請け企業（東芝・日立・大成建設など）⇒元請け企業の子会社、あるいは専門メーカー（IHI など）⇒各種専門工事会社⇒現地請負工事会社（あるいは斡旋業者による紹介）
C. 各原子力施設（発電所、使用済み核燃料処理設備など）
当該原子力施設内で作業している作業者の被曝量を測定し、規定被曝限界を超えることがないように管理している。またその情報を中央管理センターと各事業者に報告する。
福島第一原発の事故収束にはロードマップに示す「中期的課題」からさらに廃炉までの長期にわたる作業が不可欠であることを考えると、福島第一を含む日本全国の原子力施設にかかわる作業者の被曝予測と供給計画を立案することが必要である。
長期にわたる安全を期すためには、万が一シビアー・アクシデントがもう一件発生した場合をも考慮した作業要員確保を検討することが望まれる。
2） 被曝量／年齢を考慮した作業者の最適配置が可能な仕組みが必要である
退役者を有効に作業現場に投入するためには、複数の企業にまたがった業務に関わる作業者（望ましくはすべての作業者）の最適配置ができる仕組みを構築することが望まれる。
3) 福島第一原発での被曝者の長期にわたる健康管理体制の構築が必要である
現在の仕組みのもとでは大手企業を除き、雇用主が被曝した作業者との雇用契約を解除した以降の健康管理体制が整っているか疑問である。国家的な体制の整備が望まれる。
3. 緊急仮設設備完成後の「中期的課題」取り組み体制の整備を提案する
ロードマップのステップ 1／ステップ 2 に示された対策は、基本的には応急対策（仮設設備の設置）である。この応急対策についてはさまざまな問題が指摘されてはいるが、震災後極めて短期間に想像を絶する環境下でこれらの作業を達成したことに敬意を表
する。
2/3

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しかしながら事故の収束にはステップ 2 以降の「中期的課題」の達成、廃炉、さらに長期にわたる汚染廃棄物の管理保管が不可欠な課題である。これらは応急対策ではなく、長期にわたる安定的な設備の建設と運営が必要であり、これまでとは基本的に異なった姿勢と体制が必要と考えられる。さらに、上記 2 項の被曝管理を実現することも、東電の社内組織では困難が予想されるであろう。これらの要求に対応するには次のような方策をとることも考えられる。たとえば：☆ 事故収束実行チームを、東京電力社内組織である「福島第一安定化センター」に代わる、総合的な国家プロジェクトチームとする。
事故収束の実務（実施計画、調達、発注、管理、実行）を行う実行チームは、現在は東京電力社内組織である。この実行チームを、東電、関連設備メーカーおよびゼネコン出身のメンバーを統合し、さらに現設備とは利害関係のない工程管理や品質管理などを専門とするプロジェクト・マネージャを配置した、総合的な国家プロ
ジェクトチームに編成しなおす。
以上

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福島原発行動隊の基本的な立場について
一般社団法人福島原発行動隊（旧福島原発暴発阻止行動プロジェクト。以下「行動隊」と略記）
は、福島第一原発事故の収束作業に当たる若い世代の放射能被曝を軽減するため、比較的被曝の害の少ない退役技術者・技能者を中心とする高齢者が、長年培った経験と能力を活用し、現場におもむいて行動することを目的として発足しました。
行動隊は自発的参加者によって構成され、その組織原理は自由な諸個人の結合です。したがって各人の思想、信条、あるいは心情はいっさい問いません。その原則は原発の是非についても同じであり、行動隊内には脱原発論者も原発維持論者もおられます。この多様な構成員を結びつける唯一の絆が、原発事故の収束という大目的です。
行動隊の諸個人が、隊外において自己の信条に基づいて活動することはもちろん、隊内において心情を吐露することもまったく自由です。しかし一般社団法人（近い将来に公益社団法人へ移行する）福島原発行動隊としての発意や行動は、定款に定めた目的および事業に沿うものでなければならず、個々の意見はそのままでは公式の見解になりえません。
この目的および事業を達成するための具体的行動へと一歩でも近づくため、いま行動隊は政府および東電にいくつかの重要な提言をしています。それを貫徹するには従来の原子力管理体制の大変革が必要であり、かなり長い道のりになるものと思われますが、状況に応じてさまざまな課
題に対処する行動隊内の組織整備も現段階の急務となっています。
いまや約二千名に達する行動隊員・賛助会員は人材の宝庫であり、すでに多くの方々が部署に就き、それぞれの知恵と力を発揮しておられます。これをさらに幾層倍にも拡充し、行動隊の社会的認知を不動のものにして、原発事故の収束作業に携わるという本来の目的を一日も早く実現することが、発足以来そろそろ半年を迎える行動隊の仕事です。
そう、これは「仕事」であり、本来の目的も仕事をすることです。それを支えるモチベーショ
ンは個々人の思想・信条・心情であるにせよ、行動隊の目的および事業はプラグマティックに進めるほかはなく、そこではポリティクスもイデオロギーも無用であり、それは個々人の胸に大切な駆動力として収めておくべきものでしょう。
行動隊の結成を呼びかけた人びとも、それに呼応した人びとも、全員がそれぞれの想い、長い人生が醸成した種々の物語を抱懐しており、それをお互いに尊重しながら、ひとつの目的に結集し、各自の持てる積年の能力を駆使して未曾有の災厄に立ち向かうこと。これが福島原発行動隊、
みるべきものはみてきた老人集団の基本的な立場です。
2011 年 9 月 9 日 〔文責〕一般社団法人福島原発行動隊理事 平井吉夫

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私たちは待機していますー福島原発行動隊からのアピール
福島原発行動隊は、福島第一原発事故の収束作業への参加を志願する、退役技術者・技能者を中心とするボランティア団体で、2011 年 4 月に発足しました。当初は「福島原発暴発阻止行動プロジェクト」と称しましたが、7 月に法人化するに当たり「福島原発行動隊」と改めました。現在は約 680 名の 60 歳以上を原則とする行動隊員と、約 1600 名の賛助会員を擁しており、2012 年 4 月から公益社団法人になりました。
福島原発行動隊（以下行動隊と略記）の目的は、原発事故の収束作業に当たる若い世代の放射能被曝を軽減するため、被曝の害が相対的に少ない高齢者が、長年培った経験と能力を活用し、現場におもむいて行動することです。そのさい原発の是非についての隊員個々の見解はいっさい問いません。この簡単明瞭な趣旨に賛同こそすれ、異を唱える声はほとんど聞かれないのですが、行動隊が実際に事故現場で作業に当たる局面には、いまだ至っておりません。
後日すこしずつ明らかになった情報によれば、事故発生直後の危機的状況に直面していたとき、現場では 40 歳以上の「決死隊」がベント操作に当たり、菅首相は現場からの撤退を図る東電幹部を前に、「60 歳以上が現地に行けばよい」と述べたそうです。これは非常事態における苦渋の発想ですが、まさに行動隊結成の原点でもあり、私たちはその旨を、いくつかの提案を添えて政府と東電に申し入れ、出動の要請にそなえて待機しました。いまだに要請がないのは、非常事態を脱し、いわゆる労働適齢期の作業員だけでも、被曝からの安全を確保したうえで、事故を収束できるからだとすれば、まことに喜ぶべきことであり、老兵部隊は安んじて解散し、若い人びとの健闘を見守るでしょう。
しかし行動隊はこれからも待機を続けます。なぜならば、東電が公開している事故処理過程の情報を見るだけでも、けっして楽観を許さないことは明らかであり、いつ非常事態が生じてもおかしくない状況が依然として続いているからです。さらに廃炉までの工程においても、たとえば溶け落ちた核燃料デブリの取り出しなど、被曝の危険が著しく増大する事態が確実に予測されます。行動隊の存在意義と出動の可能性は残念ながら長期にわたり、それも 10 年の単位を重ねる
スパンで続くものと思われます。
この長いスパンのうちに、60 歳以上で構成する現有隊員はしだいに老衰し、あるいは死亡して、つぎの世代に引き継がれるでしょう。危機が終息するまで行動隊は厳として存在し、事故現場での作業という本来の目標を射程に入れた周辺活動（現在は放射線モニタリングとその研修、除染等の被災地支援と交流、原発事故関連情報の収集・分析等を行なっている）によって研鑽と訓練を重ねながら、本格的な出動の機にそなえるでしょう。
行動隊が存在し続けることは、緊急時のための予備隊という実践的な役割に加え、「原発事故収束に自発的に参加する国民意識の涵養を図る事業」（行動隊定款第 5 条）に資する精神的、あるいは倫理的な意義もあると信じます。
「若者の被曝を老人が肩代わりする」という旗幟を鮮明にした集団がつねに待機していることが、未曾有の国難に立ち向かう人びとの意志をいささかなりとも象徴し、この国に新たな精神風土と文化を生みだすことを願いつつ、各方面からのご支援を切に期待して、私たちは年相応に悠然と、かつ毅然として、いま私たちがなしうる活動を続けます。
2012 年 4 月 1 日

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公益社団法人福島原発行動隊

3. 資料3-3 国立国会図書館所蔵資料「福島原発行動隊」関係資料

国立国会図書館所蔵

1. 図書

山田恭暉編著『福島原発行動隊 : 今、この国に必要なこと』批評社 , 2012 年

2. 記事・論文

山田恭暉「山田恭暉代表 ( 元プラント建設技術者 ) に聞く 今、私たちが次に来る世代のためにできること -- 福島原発行動隊の思想と行動 ( 特集 原発の限界 / 日
本の臨界 )」 掲載誌：日本主義

3. 記事・論文( 通号 15) 2011-00 p.71 ～ 77

鎌田 實 , 山田 恭暉 , 平井 吉夫「鎌田實の「がんばらない & あきらめない」対談
どう生きるかは考えても、死んでもいいやとは全然思っていない 山田恭暉 ( 社 )福島原発行動隊理事長 平井吉夫 ( 社 ) 福島原発行動隊理事」掲載誌 ：がんサポート

4. 記事・論文

9(11) ( 通号 104) 2011-08 p.6 ～ 12

山田 恭暉 , 梅沢 正邦「トップの肖像 山田恭暉 福島原発行動隊 理事長」掲載誌：
週刊東洋経済 (6344) 2011-08-27 p.90 ～ 95

5. 記事・論文

樋田 敦子「われら「福島原発行動隊」シニア 645 人の知恵と経験が事故収束の突破口になる」掲載誌：婦人公論 97(3) ( 通号 1340) 2012-01-22 p.138-141

6. 記事・論文「望星インタビュー この人の " 実感 " を聞きたい 山田恭暉さん「福島原発行動隊」(
理事長 ) 退職技術者の " 老働力 " が日本を変える !」山田 恭暉 東海教育研究所
掲載誌：望星 43(4) ( 通号 515) 2012-04 p.10-17

7. 記事・論文「福島第一原発事故と福島原発行動隊 ( 復興と再生 : 安心・安全を拓く社会経済システム ; 企画シンポジウム 科学技術と社会経済システム : 原発の諸課題といかに向き合うか )」山田 恭暉 社会・経済システム学会

掲載誌：社会・経済システ

ム = Social and economic systems studies : the journal of the Japan Associationfor Social and Economic Systems studies / 社会・経済システム学会 編 (34) 201310 p.12-20
8. 記事・論文「編集長インタビュー 原発事故処理作業と廃炉は国家プロジェクトにせよ 塩谷亘
弘 公益社団法人福島原発行動隊理事長代行」塩谷 亘弘 , 板倉 崇 聞き手 財界 21
掲載誌：財界ふくしま 43(4) 2014-04 p.78-83

9. 記事・論文「「福島原発行動隊」に聞く 進まぬ事故収束、復興支援は前進 ( 特集 時計の針は動かない ? : 大震災と原発事故から 10 年 )」安藤 博 , 杉山 隆保 , 都野 知幸 東海教育研究所

10. 雑誌

掲載誌：望星 52(3) ( 通号 622) 2021-03 p.22-29

内閣府編 「高齢社会白書」平成 23 年度（平成 24 年版）第 1 章第 4 節

高齢者が活躍できる環境づくり p.78
11. 立法情報第 185 回国会

原子力問題調査特別委員会

曜日））衆議院事務局

292

第 3 号（平成 25 年 11 月 21 日（木編集後記													福島原発行動隊 （行動隊） は、 も、 国会議員の皆様とともに課題にる 10 年誌刊行は、 一定の役割を													発足後 12 年が経ちました。
取り組んできた＜院内集会＞はほぼ果たせるのでは、 と考えております。
												じ く じ福島第一原子力発電所 （1F） 事
毎月開催され、 その報告は 「 SVCF
私 は 事 故 直 後、 忸 怩 た る 思 い
故直後、 日本の危機対応のため、参集した人々により行動隊は組織さ通信」 に掲載され続けています。

で、 行動隊への参加を決断したこと

行 動 隊 の 10 年 を 保 存 検 証 し、を、 今も鮮明に覚えています。 平

後世に伝えるため、 院内集会報告

和を謳歌していた一人の日本人とし1F で の 作 業 は、 と て も リ ス ク のをまとめることとしました。この歩みは、て、 戦後社会の深刻な課題を突きある作業のため、 意思を持つ高齢

初代の山田理事長をはじめとする、つけられた 思いでした ( 山田恭暉編者が引き受け、 危機を回避したい、

諸氏の労力によるものです。 この機著 『福島原発行動隊 今、 この国にと い っ た も の で し た。 事 故 直 後 の会にあらためて敬意を表します。

必要なこと』 批評社 2012.1 978-れました。

2011 年７月 12 日 ,1F を 5 名の行

なお、 「資料」 内に行動隊の時々

動隊員が視察しました。 その後、 1Fの基本的方針を表明した象徴する

内部での作業には至りませんでした

文書も掲載いたしました。

なければいけない人間の責務として、福島の原発事故は、 未だ充分に行動隊は被災地域での、 モニタリ

コントロールできていません。 放射能

ング調査活動。 ウォッチャー活動に

汚染水の影響は拡大し、 原子炉のよる原発内部の現状把握に努めてま危険も伏在しています。 廃炉に至る、

いりました。

長い道のりが想定されます。

このような中、 どのような状況下でます）。
この戦後社会への反省を、 果たさが、 2018 年には緊急招集訓練をしつつ 1F 視察は行ってきました。

4- 8265-0553-6 に所収されてい今後も行動隊と共に歩んで行きたいと思っています。
『福島原発行動隊 10 年誌』
制作委員会

この軌跡の、 中間報告と捉えられ

長塚誠

福島原発行動隊 10 年誌制作委員
家森健
伊藤邦夫
牛島千寿子
杉山隆保
長塚誠
山田真帆

ウェブ 版 福 島 原 発 行 動 隊 1 0 年 誌
2024 年 1 月 1 日公開
発行者

公益社団法人福島原発行動隊〒 101-0063 東京都千代田区神田淡路町 1-21-7 静和ビル 1 階 A 室
TEL. 03-3255-5910
http://svcf.jp/
表紙デザイン

三上 司

FAX. 03-3525-4811