28 号■はじめに2017. 10. 23

NPO 法人家庭的保育全国連絡協議会 理事長

水嶋昌子

秋晴れの心地よい季節となりました。お芋ほ

また、写しを取っておくことで、それをもとにりや遠足など戸外の活動が楽しい季節ですね。

次の調査の際、簡単に答えられるようです。

今年度も後半に入り、益々充実した保育になっていくことと思います。

新制度がより良い制度となるために、国は点検・評価を続けているので、その応答として、

27 年度から始まった「子ども・子育て支援新

保育現場の状況を伝えていくために、これから制度」で「すべての子どもが健やかに成長するもアンケート調査には回答をお願い致します。

ための支援」を行うため、保育に携わる保育者

また、平成 29 年度 4 月 1 日付けで「保育士に処遇改善等加算、資格保有加算など、安心し等キャリアアップ研修ガイドライン」が定めらて働き続けられるように人件費の加算がなされれました。これを受け、保育現場におけるリーました。今年度はそれに加えて、技能・経験をダー的職員の育成に必要な、専門性の向上を図積んだ職員に係る追加的な人件費の加算が行わるための研修（8 分野）が実施されます。すでれます。
（12 頁「はじめの一歩」参照）に始まっている県もあり、自分の自治体の説明

給食提供や事務量の増加で確かに大変になりをしっかり聞いてから受講したいものです。

日々の忙しさに心を奪われていましたが、国が本協議会では、会員交流会や新情報連絡会なバックアップを充実しようとしているのです。

どで機会あるごとに情報交換しています。参加

実際の保育現場にどう反映されているか、そし交流することで自治体を越えた繋がりが生まの調査のために、これまで 3 回内閣府子ども・れています。ニュースレターの情報等を参考に

子育て本部によるアンケート調査が行われまし同じ家庭的保育者としてこれからも連携を取りた。皆さん、回答はされましたでしょうか？

ながら、みんなで協力しあっていきましょう。

送られてくる封書が分厚くて、正直見ただけで今回のセミナーでは、平成
30 年度から適用される

今年は、早くもインフルエンザが流行り出し

うんざりということもありますが、家庭的保育ています。冬に向けて、感染症情報をチェック

以外の地域型保育のページも含まれているのしながら元気に過ごしていきましょう。

で、必要な回答は意外と少ないこともあります。

よろしくお願い致します。

■1P はじめに 内閣府アンケート等について■2P～3P 家庭的保育実施状況報告■4P 国の動き 5 子ども子育て会議等報告■5P～6P 第 49 回埼玉合研分科会報告■7P～8P 合研提案者・参加者報告■9P 茅ヶ崎市「いっしょにあそぼ！」報告■10P～11P 地域インフォメーション①②■事務局〒241-0005 神奈川県横浜市旭区白根 4-3-8■12P

はじめの一歩⑧ 処遇改善について話題のことば/コンソーシアム■13P わたしの保育 22■14P 厚生労働省との懇談会報告
家庭的保育の基本と実践/第 3 版 発行
■15P～16P 事務局からのお知らせ
新情報連絡会・東京都研修・情報配信など

FAX：045-489-6115 http://www.familyhoiku.org/

２P 地方自治体における家庭的保育事業実施状況 報告

地方自治体における家庭的保育事業実施状況についてご報告(暫定版)
NPO 法人家庭的保育全国連絡協議会理事 尾木まり
本年 5 月より、各市区町村における家庭的保育事業の実施状況について本協議会で調査を行って79 か所、Ｂ型 44 か所、事業所内保育 40 か所などが多くなっていました。

きました。お忙しいなか、ご協力いただいた自治

地域型保育の家庭的保育事業の実施形態は公営

体担当者の皆様には心より感謝申し上げます。

が 11 自治体（12.4％）、
民営が 76 自治体（85.4％），

現在も確認作業中であり、今回は暫定版として、両者の併用が 2 自治体です。運営主体は、個人事

結果をご報告します（確認終了後、最終版は本協業主が圧倒的に多く 80 自治体（82.5％）、その他

議会のホームページに掲載予定です）。

では、社会福祉法人、株式会社、公営なども見ら

今回の調査は、認可事業としての家庭的保育事れました。現時点で把握できている事業総数は、業だけでなく、地方単独事業としての家庭的保育

1,016 事業、受け入れ可能な定員枠は 4,461 人で事業も対象としています。

す(なお、地方単独事業を含みます)。

今回調査に協力が得られた区市町村は 97 か所です。地方単独事業も含めて、110～120 か所ある

２．保育の体制のではないかと考えられます。調査の結果、以前

保育開始時の子どもの年齢は 0 歳児が圧倒的には家庭的保育事業を実施していたが、小規模保育

多く 98％を占めていますが、週・月齢では、8 週、に移行したなどの理由で今は行っていない地域が4 か月、6 か月など様々です。保育終了年齢についあることもわかりました。

ては３歳になった年度末までが多いのは、従来通りです。一方、就学前までの児童を対象とする自1． 事業類型
地域型保育の家庭的保育事業のみを行っている治体もあります。各保育事業の定員は２名～５名

自治体は 81 自治体（83.5％）、地域単独事業のみ

保育事業などもあり、６名以上の定員設定もみらで行っている自治体は 8 自治体（8.2％）
、両方の

れました。

と様々ですが、地方単独事業には、共同型家庭的事業を行っているのは 8 自治体（8.2％）でした。

保育時間は保育標準時間、保育短時間の両方が地域型保育の家庭的保育事業を行っている自治設定されている自治体が多く（49 自治体）、次い

体のうち 82 自治体は家庭的保育事業以外の地域

で保育短時間のみの設定が 30 自治体でした。延長型保育も行っています。中でも、小規模保育Ａ型

保育（67.0％）や土曜保育（55.7％）の実施については、保育室により異なるという注記も多く見地方自治体における家庭的保育事業実施状況 報告られました。

3P

家庭的保育者が休暇を取得する時の保育の体制

給食については、自園調理や搬入による給食提(複数回答)としては、連携施設での受け入れが供だけで行っている自治体が 56 自治体（57.7％）51 自治体(52.6％)、研修受講済みの有資格者が保で最も多く、給食提供と弁当持参の併用が 25 自治

育は 43 自治体(44.3％)でした。また、保育室を休体（25.8％）、弁当持参のみが 16 自治体（16.5％）

みにするは 17 自治体(17.5％)でした。

でした。給食提供と弁当持参の併用も含めると、給食提供は 81 自治体（83.5％）で取り組みが始まっていることがわかりました。
連携施設の確保については、
58 自治体（59.8％）
が既に設定していますが、23 自治体（23.7％）はまだ設定していないと回答しています。また 15 自治体（15.5％）は、事業者により異なるという回答でした。

新制度における地域子ども・子育て支援事業では、年度当初の保育室の空き定員を活用して、一時預かり事業(余裕活用型)を実施することができるようになっていますが、実施を認めているのは、11 自治体(11.3％)でした。
また、連携施設確保についての自治体の関与は

家庭的保育者向けの現任研修の実施については、

71 自治体(73.2％)で見られました。事業者がそれ

家庭的保育事業に特化した現任研修を実施が 29

ぞれに設定、確保については、38 自治体(39.2％)

自治体(29.9％)、保育所職員等を対象とする現任であり、両者を選択した自治体もあり、保育室に研修に家庭的保育者も参加が 29 自治体(29.9％)より異なることもあるようです。

となっていました。

4．全国の地域情報(ホームページ)
前回の調査は 2013 年に行いました。本来ならば、もう少し早めにホームページの情報の更新を行わなければなりませんでしたが、新制度への移行があったため、少し間が開いてしまいました。
今後、家庭的保育全国連絡協議会のホームペー

３．保育の支援体制
巡回訪問・指導については、67 自治体(69.1％)
が実施しています。訪問の頻度は年 1 回から 12
回、24 回なども見られました。また、多いところ
では、50 回、100 回という回答もありました。

ジの全国の地域情報への掲載の許可をいただいた
自治体の情報を個別に紹介し、活用していただけ
るように、準備を進めていきます。
自治体調査担当：鈴木・松岡4P 国の動き 5

国の動き【5】「内閣府 第 31 回子ども・子育て会議」等報告
NPO 法人 家庭的保育全国連絡協議会 会長 鈴木道子
平成 29 年 9 月 8 日（金）内閣府第 31 回子ど■平成 28 年度「児童虐待相談対応件数」

も子育て会議が開催され、本協議会からは水嶋

26 年連続増加し過去最多に理事長が参画しました。今回の中心的議題は、全国の児童相談所が、2016 年度に対応した

子育て安心プラン等を踏まえた基本指針の改

児童虐待相談件数を、厚生労働省が発表しまし正についてでした。各委員から子育て安心プラ

た。対応件数は 12 万 2.578 件に上り、1990 年

ンの内容について意見が出されましたが、家庭度の集計開始以来 26 年連続で増加し、過去最的保育に関することとして、新情報連絡会など

多を更新したとのことです。

で収集している地域の状況を踏まえ以下の２

虐待の種類としては、他の子どもと差別して点について発言しましたので、ご報告します。

扱うなどの「心理的虐待」が最も多く、6 万3.187 件で、全体の 51.5％を占めています。こ■【水嶋理事長の発言要旨】

れには、子どもの目の前で親や親族などが暴力①保育の受け皿の拡大・家庭的保育のを振るう「面前 DV」が含まれており、心理的

地域コンソーシアムについて

虐待増加の要因となっています。

家庭的保育の担い手をふやし普及させるた

また、2015 年度に虐待で亡くなった 18 歳未

めに、安定した体制づくりを検討いただいてい満の子どもは 84 人に上り、心中による虐待死るものと理解し有難く思っています。地域によでは実母の 6 割がうつ状態で、うち 2 割近くはって状況がさまざまなので、どのように実施さ産後うつと診断されています。

れるのか、詳細はわからないですが、今後の展

その中には、母親が双子と共に心中した悲し

開を期待しています。
（家庭的保育のコンソーい事例もあり、児童虐待は、社会全体で解決す

シアムについては 12 頁を参照）

べき重要な問題となっています。

②保育の受け皿拡大を支える・保育士の処遇改善を踏まえたキャリアアップの仕組みの構築について■平成 29 年度「児童虐待防止推進月間」
ポスター掲示等についてのお願い

家庭的保育は保育所などの施設とは違い、家厚生労働省では、11 月を「児童虐待防止推

庭的保育者１名と保育補助者数名で保育をし進月間」と定め、集中的な広報・啓発活動を実ている人がほとんどです。新制度になってから施しています。

は家庭的保育にも施設長として運営管理だけ

本協議会では、この取り組みの一つとして、をする人も少数いるが、家庭的保育者の多く

児童虐待問題に対する理解を深めるために、は、施設長であると同時に、開室から閉室まで「平成 29 年度児童虐待防止啓発のための広報

一日を通して保育をしている常勤保育者です。

啓発用ポスター」の配布を希望しました。

自治体によっては、施設長と判断し、キャリア送付されてきた『まちかどポスター』（A3 サ

パスも受けられないところもあると聞いていイズ）とリーフレットは、このニュースレター

るので、実情に合わせて判断できるように、国28 号に同封しております。

が明確に示して頂きたいです。
（保育士の処遇改善については 12 頁「はじめの一歩」を参照）

皆様には、保育室に掲示して虐待防止にご協
力下さいますよう、お願い致します。

埼玉合研分科会報告①

5P

第 49 回全国保育団体合同研究集会 in 埼玉

特別分科会 32『家庭的保育の現状と課題』報告

世話人 NPO 法人家庭的保育全国連絡協議会理事 福川須美
■9,317 名が参加した合研

保育者からは、多くの要望が出されている。様々

第 49 回全国保育団体合同研究集会が、8 月

な業務と保育を、保育者一人の力ではやりきれな

5 日～7 日 9,317 名の保育関係者が参加して、い。保育補助者とともにチーム力による質の高い

さいたまスーパーアリーナなどで開催されま保育を目指すしかない。」と、共に保育を担えるした。昨年は「地域型保育及び認可外保育の現信頼できる補助者を育てる具体的な努力を提案

状と課題」として小規模保育や事業所内保育とされました。

合同の分科会でしたが、今年は皆さんの要望で家庭的保育に絞った分科会でした。
獨協大学で開かれた分科会には、約 40 名が■『自分たちの保育のために ICT 化推進を』と提案

参加、練馬区の佐々木実穂さん、相模原市の三

大阪市の織田志津子さんからは「家庭的保育

島元美さん、大阪市の織田志津子さんから問題「大阪
室の ICT 化の現状について」と題して、提起がありました。

市は保育士の業務負担軽減を図るため、ICT 化を推進し、システム導入費用を補助（28 年度のみ）■『家庭的保育だから預けたいと思われるした。ICT 化は地域差や自治体間の差が大きい。

保育を』と提案

自分たちの目指す保育のために ICT をどのよう佐々木実穂さんは「家庭的保育のこれからのに取り入れ、使っていくか、考えていく時だ」と方向性を考える―家庭的保育の現場だからこ

問題提起されました。

そできること―」と題して、「新制度移行後の最大の変化は受託児の決定方法であり、役所か■利用調整・周知方法・ICT 化を検討

らの通知 1 枚で、配属される受託児を、初めて

午後は、午前の提案を踏まえて、①受託児の知る。また、給食提供や保育内容については、

決定、利用調整についての情報交換、②家庭的保公立保育園の提供マニュアルのままでは家庭育のアピール、周知の方法、③ICT 化の課題、の的保育にはそぐわない。

3 つの柱で話し合いました。

「どこでもいいから」ではなく、『家庭的保新制度施行 3 年になりますが、今なお自治体

育だからこそ』預けたいと感じてもらえる保育

間の違いは大きく情報交換に熱が入りました。

を貫きたい。もっと家庭的保育の現場を知っ①受託児の決定には、認可保育所をはじめ地域て、保育の基準を考えてほしい。
」と提案され型保育を含めて役所の利用調整が行われて、横並ました。

びに点数化されている。また決定発表が遅く、保育開始まで 1 週間しかなかったという例もある。

■『チーム力で質の高い保育を目指して』

従来のように、先に個別の見学者や問い合わせがと提案ないため、子どもに合わせての受託準備がやりに

三島元美さんは「相模原市の現状と課題」とくい。家庭的保育が初耳の保護者もおり、家庭的して「新制度移行後個人事業主として自立経営を保育を周知する課題が喫緊であることなどが、求められ、保育者の負担は増加した。

確認されました。

6P 埼玉合研分科会報告②②では、突然入所となってお互いに戸惑う例などから、周知の課題が浮上しました。

合研でうれしかったこと■巡回指導の先生に感謝

具体的な工夫では、全国各地で、お子さんと埼玉合研には、東京都の巡回指導の先生が、保護者を対象とする「いっしょにあそぼ！」をお二人参加されていました。分科会で「家庭的開催、都の会では各区市で写真展開催、その他

保育者の保育に向かう姿勢には感心している」

タウンニュース掲載（広告料は高額）、新聞折と話されました。
「保育以外の負担も多いのに、り込みチラシ、ホームページ、公園で一緒に遊

いつも子どもたちのために頑張っていて、頭がんで覚えてもらう、イベント実施の時は地域の下がる思いです」とのことでした。

家庭も誘うなどが挙げられました。
少人数で丁寧な家庭的保育の良さをもっと知らせたい、アピールしたいという熱意があふれた話し合いでした。
「周知」は家庭的保育の存続がかかっている重要な課題といえます。
③の ICT 化については、国は推進する方向ですが、自治体間格差は、まだ非常に大きいものがあります。提案者の経験を聞き、ICT 化は避けて通れそうもないと覚悟して、「勉強会などを企画し学びましょう！」と、意欲的な意見が出されました。

お二人の理解ある発言に、保育者全員、笑顔で「拍手！」でした。
分科会の後にもお話を伺いましたが、①保育者が沢山話し掛けるので、家庭的保育の子どもたちは、言葉がどんどん増えるようだ。
語彙が豊富だと思う。
②小人数なので、コミュニケーション能力はどうかと思っていたが、保育園に入ってもスムーズに適応している。いつもすぐに応答してもらっているので、人と接する不安がないようだ。
など、嬉しいコメントを頂きました。
全国の支援して下さる巡回指導の先生方には、心より感謝申し上げたいと思いました。

■家庭的保育事業の良さを広めるために分科会の感想では、ICT 化は事務の簡素化と(高槻由美子)■家庭的保育の先輩との出会い

情報流出の危険という諸刃の刃であることも合研は、全国から集まる家庭的保育者に出会認識して、本当に家庭的保育に必要かどうか、い、情報交換するのも楽しみの一つです。

検討しましょうという行政関係者からの意見

今年は、すでに退職されていますが、地元越谷もありました。厚生労働省によると、小規模保市で長年家庭的保育に尽力された、竹村孝子さ

育事業は増えていますが、家庭的保育事業は増んが会いに来て下さいました。竹村さんは、本えていないそうです。家庭的保育の良さをもっ協議会の前身であるネットワークの時代から、と知らせたいですね。

支援活動に力を注いで下さった方です。

情報を交換しながら家庭的保育の現状を知久し振りにお会いして、とっても懐かしく嬉り、今後取り組むべき課題のいくつかが明確にしく、温和で優しい笑顔は何年たっても変わらなった分科会でした。ただ東京合研・神奈川合ず心が和みました。現役時代は、忙しくてでき研などと比べると、参加者が少なかったのが、なかった趣味やヨガ、健康体操などで充実した

残念でした。

素敵な時間を過ごされているとのことでした。

来年は第 50 回合研です。

家庭的保育者が、合研で提案し学んでいるこ

8 月 4 日～6 日、大阪で開催の予定です。

とをとても喜んで下さいました。先輩の心遣い

ぜひ、参加しましょう。

が嬉しい出会いでした。

(鈴木桂子)

埼玉合研分科会報告③

7P

第 49 回全国保育団体合同研究集会 in 埼玉
特別分科会 32『家庭的保育の現状と課題』提案者・参加者感想■今後の保育をみつめる良い機会に少し自信が持てたこと。また、アドバイスを頂

提案者/練馬区家庭的保育者 佐々木実穂

き今後の参考になったこと。提案者をしなけれ家庭的保育をはじめて 8 年目、初の合研参加ば得られないことでした。

でした。新制度への移行期間の今、不安なこと◆改定された保育所保育指針についてばかりで、何を提案するべきか大変悩みました

合研一日目の「集会の基調を学ぶ オープニ

が、それはむしろ“今後の家庭的保育”を見つ

ングフォーラム」を聴けたことが、今回、合研

める良い機会となりました。

に出席して一番の収穫でした。保育指針改定の様々な地域から、家庭的保育に携わる方が集問題点については大宮教授が、「5 歳までに目

まり、それぞれの苦悩や打開策を聞くことで、指す『10 の子ども像』があり、そこを目指し

新たな気づきを得ることが出来ました。

て保育するように書かれている。子ども一人ひ

新制度に移行し、それに伴う運営上での悩み

とりを、この目標に沿って評価することが求めに、つい頭がいっぱいになってしまうところでられている。この点が大変問題と思う」と話さ

すが、何よりも子ども達の保育生活が揺るぎなれていたことが印象的でした。

く、安心して過ごせるように力を尽くしていき「〇〇しなければならない」というような縛りたいと気持ちを新たにしました。

が現場で行われかねない。子ども一人ひとりのまたそういう仲間がたくさんいることに、心強「育ちたい方向」「実現したいと思う気持ち」

さを痛感しました。

「その尊厳」などが軽視される恐れさえあるの

練馬区は新制度への完全移行に向け整備がではと、お話から感じました。君が代・日の丸加速しています。給食の本格的実施などに向けも義務付けられており、子ども達が自分で考えての説明会も開かれています。行政と保育者がる力も育っていないうちから、大人の望む方向

互いに支え合いながら、また新しいものを生みに合わせるようになるのではとも思いました。

出す気持ちを持って、保育を深めていけたらと

私たち保育者一人ひとりが「大切にしたい保思います。

■保育観をしっかり持つ重要性を再認識
提案者/相模原市家庭的保育者 三島元美
◆提案者を経験して思うこと
家庭的保育者になって 3 年目なので、提案者のお話を頂いたときは迷いましたが、NPO 理
事長の「あなたはいろいろな経験をされているから適任なのよ」との言葉で、受けてしまいました。後で後悔はしましたが、今は、とても貴重な体験が出来たと感じています。
提案内容に関しては、先輩の先生方が「良い取り組みですね」と、言ってくださったことで、育の原点」をしっかりと再確認し、確固たる「保育理念」を持って、今後も『子ども達と一緒に育って行きたい』と改めて思いました。
先ず自分がしっかりとした考えを持たないと、『改定保育所保育指針』を誤って読み込んでしまいそうです。『保育所保育指針』の良い点を保育に生かし、問題点は現場で調整しな
がら、日々計画実践していかなければと思いました。
分科会では、地域による相違や保育の現状などが紹介され、各地の保育者から多くを学ぶことが出来ました。

8P 埼玉合研分科会報告④■家庭的保育の良さを実感した合研■保育者の意欲を感じた合研

提案者/特定非営利活動法人 CMP
保育ママ チアメイト理事長 織田志津子

参加者/川崎市家庭的保育補助者
杉山文彦

今回、初めて合研分科会に参加させて頂きま

川崎市で、定年後に家庭的保育の補助者としした。普段は大阪市で、日々、５人の子どものて勤務しています。午前は調理、午後は保育補保育に携わっています。

助者です。日々可愛い子ども達と接する仕事が分科会では、全国の家庭的保育に関わる沢山出来ることに、感謝しながら過ごしています。

の方々とお会いし、交流を深め、色々な問題点

初めて合研に参加しましたが、各地の保育者や事例をお聞きする事ができました。

の状況を聞き、それぞれの自治体によって色々市や県が違うと基準も全然違い、隣りの自治体な問題があることを知りました。それに対しでは認められている事も、自分の自治体では禁て、保育者の皆さんが、一歩一歩前に進む努力

止されていたりと、なかなか理解しがたいことをしていることを強く感じました。

がありました。

川崎市では、認可事業となり、給食を実施しまた保育園と同じ基準で見られると、家庭的ています。給食の食材は毎日業者の方が届けて保育においては不自然な事になったりと、なかくれています。そのお陰で、子ども達は、新鮮

なか納得の出来ないことも多いものです。

なものを食べる事が出来ています。

そんな中、日々理想とする保育を、意欲的に目

メニューは川崎市保育課で作成して頂きバラ指す先生方のお話に、改めて家庭的保育の素晴

ンスを考えたものになっています。

らしさを感じることが出来ました。

散歩から帰ると、子どもたちは、自然と台所近

今回は、「家庭的保育室における ICT 化の現

くに集まり「今日の給食な～に？」と話すよう状について」ということで、提案させて頂きまになっています。保育室では、ランチタイムもした。まだまだシステムを利用されている保育

温かく幸せな時間が流れています。

室が少なく、ピンとこないなかで、沢山の質問

今回の分科会を通じて、自治体や、保育園とを頂き、提案も、無事スムーズに進めることがの連携が重要なことを感じました。

できました。

周りの人々に支えられて、家庭的保育が成り立初めて全国各地の保育者と情報を交換できっていると思います。

る機会を得、とても有意義な一日を過ごせましこれからも、子ども達の笑顔に元気をもらい、た。今回参加して、本当に良かったです。

家庭的保育を支えていきたいと思います。

いっしょにあそぼ！報告♪♪

9P『いっしょにあそぼ！in 茅ヶ崎』開催報告
神奈川県茅ケ崎市

家庭的保育者 杉浦美奈子◇開催日時・場所：2017 年 10 月 1 日（日）個性あふれる海の生き物でにぎやかな明るい

10 時～12 時 茅ヶ崎市勤労市民会館◇参加人数：親子 17 組（38 名）

会場（海上( ◠‿◠ ) ）となりました。

1.【あっという間の準備期間】『いっしょにあそぼ』の開催企画のお声をかけていただいた 1 月。
開催予定日は保育所入所申し込み期間前の 10
月下旬頃となるので、余裕があるかと思っていましたが、大間違い・・・
当初に企画した内容の練り直し、ほぼ開催日が決まった後に、入所申込期間が例年より 1 ヶ月近く早まるという、突然の市からの連絡、会
場探し、市後援名義や広報・タウン誌掲載の手続き、チラシ作り・・・と山あり谷ありの準備期間となりました。
2.【みんなで力をあわせて】
様々な問題が起こるたび、保育終了後に集まったり、メールで意見のやりとりをしたりしながら、それぞれの得意分野を発揮して乗り越えることができました。困難に負けないメンバーの強さを実感しました。

3.【いよいよ開催日】

事前申し込みは行わなかったのですが、開始
早々3 組の親子が来場されました。
お父さん・お母さん、お子さん 2 人で参加されたご家族も多く、皆さん笑顔でした。
①会場の保育室体験エリアでは・・・
からだを動かして遊ぶ遊具（スロープジム・
バランスをとって乗る台・ボールプールなど）
手作りおもちゃ（輪投げ・チェーン落とし・牛
乳パックの車など）で、子どもたちはみんな夢中になって遊んでくれました。
②おんがくであそぼのコーナーでは・・・
二胡・ハープの生演奏には、親子でうっとり聴いてくれました・・・ママ達の安らいでいる
表情が印象的でした。
③手作りおもちゃのエリアでは・・・
ペットボトルのラッパ・ガラガラ、紙コップ
ロケットを作って、楽しんでいただきました。
(いつの間にか、パパ・ママの方が真剣に作っていたりしましたが・・・)

4.アンケートでは「楽しかった」というお声が“茅ヶ崎といえば海！”ということで、会場多数ある中「もう少し保育室のことを聞きたかは、さかなやクラゲ、かに、ペンギンなど海のった」「相談コーナーがあるとよかった」とい生き物を画用紙で作り飾りました。このさかなうお声もいただきました。これからも家庭的保やクラゲは、在室児の子ども達の手型・足型に育の輪が広がっていくことを願うと共に、ご協目などを描き加えて作ったものです。

力・ご支援頂いた方々に心より感謝致します。

10P 地域インフォメーション①

各地の家庭的保育者■川崎市「いっしょにあそぼ！」開催
川崎市家庭的保育者 小保方和子

活動状況■山形市「補助者の代替保育」可能に
山形市家庭的保育者 松浦田鶴子

川崎市家庭的保育協議会では、
第 8 回の『い

山形市では 9 月、ここ数年間の行政とのっしょにあそぼ！』を、9 月 30 日中原区の川話し合いの結果「補助者による代替保育」

崎市総合自治会館ホールで開催しました。雨

「山形市家庭的保育事業が認められました。

なども想定し色々な準備を行いましたが、当要綱」に盛り込まれ、家庭的保育者が病気日は穏やかな日差しのもと、たくさんのお子や怪我をした場合、連携保育所だけでなく、さんや保護者の皆さんにご来場頂きました。

補助者による代替保育が可能になりまし

毎年、色々なコーナーを用意して、自由にた。
「専任支援者による代替保育」について回って頂いていますが、今年は 3 つの新しいは、市とさらに協議を続けていきます。

コーナーを設けました。まず１つ目は身体測■「保育ママ祭り 2017」開催

定を行う「おおきくなったね」。ここでは、

10 月 6 日山形市総合福祉センターで家庭

身体測定の他に手型・足型をとって、お土産

的保育連絡会主催の「保育ママまつり 2017」

として持ち帰れるようにしました。

を開催しました。12 カ所の保育室が合同の

そして、2 つ目は「おはなし広場」。たくこのまつりには、受託児 58 名保護者 65 名さんの絵本を用意して、子ども達とふれ合う

一般参加者 133 名など約 300 名が参加して、中状況に応じてペープサートなど行います。

広い体育館がいっぱいになりました。

その後に使用したペープサートを子ども達

山形市からも、子育て推進部長など 4 名が使って遊ぶ時間も作りました。これには、の方がお見えになり、市長メッセージも寄

保護者の皆さんも感激していました。

せられました。地元テレビ局も取材に訪れ、3 つ目は「親子ふれ合い広場」。年齢に合後日放映されるとのことです。

わせて、ベビーマッサージの様なふれ合い遊

みんなで「グーチョキパーで何作ろう」

びから、身体を使ってのリズムダンスまで歌など手遊びしたり、保育者が「大きなカブ」

や音楽にのって楽しく身体を動かしました。

の寸劇をしたりと楽しんで頂きました。

その中で、１人の女の子が最後までダンスを参加者アンケートには、「とても楽しかっ

楽しんでいました。一緒に踊る汗だくの家庭た」「手作り保育の温かさが感じられた」な的保育者の姿も微笑ましく、会場を盛り上げ

ど、多くのうれしい声が寄せられました。

ていました。

大勢の方々と子育ての楽しさを共有できた

こんな雰囲気が、保護者の皆さんの気持ちを和ませたのでしょうか？声を掛けると、色々なお話があふれ出し、中には保育に関する不安や疑問などもありました。
一つ一つお聞きすることで、家庭的保育への関心が高まり、さらには信頼できる保育であることを理解して頂きました。
改めて、「いっしょにあそぼ！」の開催の意義と、家庭的保育の魅力を強く感じさせられる１日となりました。

「保育まつり」でした。

地域インフォメーション② 11P■大津市「いっしょにあそぼ！」開催
大津市小規模保育室
あすなろ 大江由香■河津町「子育てサークル」実施
静岡県河津町家庭的保育者
ぐるんぱのおうち 石橋ひろみ

大津市は、昨年協議会で「いっしょにあそ

地域の未就園児と保護者のために、子育ぼ！」を開催しました。今年は、大津市地域てサークル「くれよんくらぶ」を毎週水曜

型保育連絡会の主催で、小規模保育と家庭的日に開催しています。季節の行事やパネル

保育室 24 カ所が共同で「いっしょにあそシアター、絵本の読み聞かせ、運動遊び、ぼ！」を実施しました。9 月 9 日(土)10：00

わらべうた遊びなどを一緒に楽しんでいま～11：30 会場は、和邇文化センター体育館です。12 月 20 日(水)には、親子を招待して、参加者は 85 名(子どもは 47 名)うち未就園児

クリスマス会を開く予定です。喜んで頂け

は、7 名でした。

る企画を考えるのが、いまから楽しみです。

◆昨年の経験を活かしブロックごとに企画◆会員交流会へご参加ください！

昨年の経験を活かし、ブロックごとにブースを考えたり、集客方法を検討しました。
北部ブロックは、タイムスケジュールをブース前に貼っておき、その時間毎に絵本コー

11 月 18 日(土)13：30 から静岡県河津町
立「文化の家」生涯学習室で、絵本作家のいわいとしおさん・田中清代さんご夫妻をお招きして、会員交流会を開きます。

ナーで読み聞かせやペープサートを行いま開催には、河津町保健福祉課の担当の方した。中部ブロックはタオルやシーツを使いが、県にもお知らせ頂くなど、いろいろと色々な親子ふれあい遊びをしました。南部ブ支援して下さり、感謝しております。

ロックは、製作コーナーでコロリン筒を親子■草津市「おやこふれあいうんどうかい」
草津市家庭的保育の家「もものみ」西村理恵子
昨年は協議会主催と在園児対象の「いっで作り、また、その場にスロープも配置してすぐに遊べるようにしました。東部ブロック
はアスレチックで、コーナー遊びにトンネルやボールハウス、ミニ跳び箱なども配置しました。参加者は、汗をかきながら楽しく遊んでくれました。
今回お土産は、お土産製作コーナーにして、地域型保育連絡会の名前が入ったハンド
タオルで、簡単に作れる動物を製作し、持ち帰ってもらいました。
◆保育者が思いを一つにして実施
保育者はそれぞれ、日々の保育と監査時期が重なった中でしたが、いろいろと相談しながら、準備を重ねました。

しょにあそぼ!」を開催、保育室相互の親睦と保育の質の向上、家庭的保育の周知に向けて活動を続けています。
今年度は保護者からの要望が多かった『おやこふれあいうんどうかい』を 10 月
21 日(土)9：45 から草津市立武道館で開催します。メリー・もものみ・つぼみ・にっ
こりの 4 保育室合同の第 3 回交流保育です。
親子ふれあい体操や障害物競走、保育室
対抗リレーなどを一緒に楽しみながら普段の保育の様子を、保護者に紹介します。

地域型保育を、広く知って頂く機会を少し

いつもは少人数で過ごす子どもたちですでも多く持ちたいという、保育者の思いで、が、交流保育を通じて多くの友だちと遊ぶ一丸となり、企画を実施できて、良かったと

楽しさを体験します。これからも、保育室思いました。

合同の企画を続けていきたいと思います。

事業主

はじめの一歩⑧

12P

処遇改善等加算Ⅰ・Ⅱ
処遇改善等加算とは、教育・保育の提供に携わる人材の確保及び資質の向上を図り、質の高い教
育・保育を安定的に供給していくために「長く働くことができる」職場を構築するため「職員の平均経験年数や賃金改善・キャリアアップの取組に応じた人件費の加算（処遇改善等加算Ⅰ）」及び「技能・経験を積んだ職員に係る追加的な人件費の加算（処遇改善等加算Ⅱ）」を行うものです。
平成 29 年度から「技能・経験に応じた処遇改善」がスタートしました。キャリアアップの仕組みの構
築支援（新たな中堅の役職作り、その職務・職責に応じた処遇改善）を図るもので、非常勤職員を含む
すべての職員が対象になります。副主任に相当する業務を行っている経験年数 7 年以上の職員には、月
額 4 万円、専門分野のリーダー的な存在で、経験が 3 年以上の職員には月額 5 千円の加算があります。
年度途中に発令が行われた場合でも、4 月からその発令に相当する業務を行っていることが確認できる場
合は、4 月分から加算の対象になります。技能・経験に応じた処遇改善については、研修による技能の取得を通じたキャリアアップの仕組みとしていますが、平成 29 年度については研修の受講条件は課さず、
平成 30 年度以降の要件についても、職員の研修の受講状況等を踏まえて決定することとしています。
研修修了者には修了証が発行され、全国で有効な資格となります。
賃金改定を月額で行う必要があるため、職務内容や賃金体系等を記載した給与規定を改正しすべての職員に周知しなければなりません。給与規程上に「国による処遇改善加算を受けて支給し、加算がなくなった場合は本支給も停止する」の一文を追記し、時限的な手当てであることを明示しておきましょう。
自己評価に基づく課題等を踏まえ、職員が計画的に研修等に参加して、その専門性の向上が図られるように勤務体制の工夫等をし、加算による収入増加に見合う職員育成の取り組みが、着実に実践されていることを示していく必要があります。

話題のことば（和田朝美）

家庭的保育の地域コンソーシアム

待機児童を解消するために必要となる受け皿の確保とＭ字カーブの解消を目的として、厚生労働省が「子育て安心プラン」を公表しました（平成 29 年 6 月 22 日）。
「6 つの支援パッケージ」の一つは「保育の受け皿の拡大」を目的とするもので、更なる都市部対策と既存施設の活用、多様な保育を推進する方向性が示されています。家庭的保育については、「家庭的保育の地域コンソーシアムの普及」があげられています。その内容としては、「市町村単位で、複数の家庭的保育事業者及び連携施設がコンソーシアムを形成し、情報・ノウハウの共有や、保育環境の整備（共同での備品購入、給食提供、代替保育の連携等）、経営の効率化（経理面での共同管理等）等を共同 で行うことができる体制の普及を図り、待機児童の多い地域において、家庭的保育事業の普及を図る」と説明されています。コンソーシアムとは、共同体、(企業)連合、合弁企業、共同事業体、組合、協会、協議会などの意味を持つ用語です。

(松岡かよ子)わたしの保育 22

13P

成長を温かく見守る保育草加市/宇佐美家庭保育室 宇佐美恵理■家庭保育室の良さを実感して始めた保育■家庭保育室連絡会の活動

まだ共働きが少ない時代に、保育ママとい平成 18 年に、保育のスキルアップや家庭保う、信頼できる存在に出会えた母は、幸運だっ育室相互の交流のために連絡会を起ち上げま

たと思います。私も、幼い時から第二の母のよした。乳児の救急救命講習会や勉強会、保育室

うに思い、その保育室で伸び伸び楽しく育ちま

まつりや親睦会、他の団体との交流などを実施した。そんな家庭的保育の良さを充分実感してしました。草加市と会議を重ね、要望を受け入いた私は、公立保育園勤務を経て、草加市の認れても頂きました。地域の仲間との交流は、と可外保育施設として家庭保育室を開きました。

ても心強いものでした。

育てて下さった保育ママの勧めでしたが、補助平成 28 年には 14 室ありましたが、地域型保者としてサポートして頂き、幼い頃のように育事業の移行期で、ほとんどの保育室が小規模「何があっても大丈夫」という安心感を持って保育に移行しました。そのため、連絡会の存続

保育できました。自宅の保育室で、3 名を受託が難しく、昨年閉会することになりました。

し、今年で 17 年になります。

■安心感のある保育
子どもの頃の私のように、たくさんの大人に

今後別々の形態になっても、草加市の保育で繋がっていこうと約束しての閉会でした。

■合研で考えたこれからの保育見守られ安心感を持って育つことは、とても大

受託児は家族の一員として育ち、卒室児が成切な事だと思います。保護者や保育補助者と共長の節目ごとに、遊びに来てくれる家庭的保育に、子どもたちの成長を喜ぶことが出来るのもはこれからも大事に継続していきたいと考え

幸せですし、近隣の方々に温かく見守られ、まています。今回埼玉合研に参加し、各地域の保た家族の理解と支えで保育を続けられたこと

育者の取組みに多くのことを学びました。特にに感謝しています。保育室では、体操・体育遊

提案者や参加者の横の繋がりの深さと強さをび、粘土遊び、お絵描きなどを楽しむ他、図書実感しました。ICT 化の報告では、前向きな姿

館に行き、沢山の絵本・紙芝居などに触れてい勢で対応されている皆さんに、時代に遅れないます。雨の日以外は毎日散歩へ行き、虫や草花

よう頑張る意欲を頂きました。

を見て新しいことを発見しています。保育園や他の保育室へ行き、交流を深めてもいます。

これからも、前向きに課題にチャレンジしていこうと痛感した合研でした。

14P 厚生労働省懇談会報告/家庭的保育の基本と実践第 3 版発行

厚

生

労

働

省

と

の

懇

談

会

報

大津市 小規模保育室あすなろ■7 月 27 日(木)14：00～16：15、厚生労働省・会議室にて開催。出席者は子ども家庭局保育課ご担当者 2 名と協議会会員 6 名です。

告大江由香

が、あり過ぎることなどを訴えました。
他の都市の家庭的保育者の話を聞いたり、厚生労働省担当の方々とお話をしていく中で、保育に関する国サイドの情報の量、その情報を知懇談会当日の朝、JR の架線事故があり、こちらの出発時間が変更になるアクシデントなどもありましたが、初めての訪問に、緊張しながるまでの地域によるスピードの違いなどを、改めて感じ、圧倒されました。
やはり地方では、情報交換できる機会も少な

ら厚生労働省に伺いました。

く、自分自身で情報を収集しようとする行動を子ども・子育て支援新制度の移行状況など、国取っていかなければと実感しました。

からの説明があった後、各地域の保育者がそれ直接、厚生労働者の方とお話しできるようなぞれの現状を説明しました。
私は、家庭的保育者が処理する事務量が、自機会を、また設けて頂けることが、地方の活性治体によって異なること、保育園と同じ書類の化にもつながると思います。

提出を迫られて事務業務量が多いこと、地方自次につなげていけることを切に願った懇談会

治体から通知されることが、中央とは、時間差でした。

『家庭的保育の基本と実践 第 3 版 家庭的保育基礎研修テキスト』
発行のご案内家庭的保育者必携の 1 冊として、2009 年に発行された本書も 4 度目の改訂が行われ、10 月中旬に発行されました。厚生労働省の委託研究「家庭的保育のあり方に関する調査研究」が、日本子ども家庭総合研究所で 2007 年から 7 年間継続して行われましたが（主任研究者は当協議会理事の小山修先生）、個々の家庭的保育者の質のバラツキをなくし、家庭的保育全体の質の向上を図るためには、就業前の研修をすべての家庭的保育者に義務づけることが必要であると話し合われました。具体的にどのような研修にするのか、モデル研修を実施した上で、テキストが作成されました。モデル研修には、現役の家庭的保育者が参加し、一つ一つの講義について、さまざまな評価を得たうえで、テキストが執筆され、さらにそのテキストにも家庭的保育者の意見を反映する形で本書が作られました。そのプロセスがあったことで、私たちはこの図書は家庭的保育者に役立つ 1 冊なのだという自信を持つことができます。
今回の改訂は来年度から施行される保育所保育指針に添って、特に「家庭的保育の保育内容」の部分に大きく改訂を加えています。ぜひ、各家庭的保育室に 1 冊そろえていただき、職員の方も含めて、皆さんに活用していただけたらと思います。同封の図書のチラシをお近くの書店に持って行っていただければ、簡単に取り寄せが依頼できます。
(尾木まり)

事務局からのお知らせ①

15P

事務局からのお知らせ
新情報連絡会 報告◇第 21 回新情報連絡会
7 月 9 日（日）エムワイ貸会議室（新宿区四谷三丁目）で開催、参加者は 14 名でした。
①「スキルアップのための実践について」個人の取り組みとしては、補助者との連携が大事であり、家庭的保育者が参加した研修についても、補助者の方たちに資料を読んでもらい多くの情報を共有している。チームワークで行う保育なので、意見交換することで日々の保育に役立ち、保育者間のスキルアップに繋げている。地域での取り組み
では、月 1 回の家庭的保育者定例会を開催し、足並みを揃えていることや、保育者 3 人と少人数でも地域協議会を立ち上げ、自治体との交流を密に行っていこうと思っている、など前向きな取り組みについて意見を交換しました。
②「子ども・子育て支援新制度移行を振り返って」では、連携施設ができたことにより3 歳から受け入れの確保ができ保護者の安心感が高まったなど、自治体の協力がとても大事であるとの意見が出ました。

◇第 22 回新情報連絡会
9 月 16 日（土）すみだ産業会館（墨田区江東橋三丁目）で開催、参加者は 22 名でした。
①「処遇改善について」では、処遇改善の計算についてと、処遇改善Ⅱについて話し合いました。処遇改善Ⅱは、各自治体により対応の違いがあるようで、自治体により家庭的
保育者自身も対象となるとの回答や、対象外との回答などがあり、統一されていないことが判りました。国に対して現状を報告し、対応を検討して頂けるようお願いしていこうと話し合われました。
②「家庭的保育支援加算」は、連携施設を設定していることにより加算されるものであり、これから連携施設を設定していく上での課題や内容についての不十分さも見えてきました。
次回に向けては、家庭的保育者を増やすにはどうしたらよいか話し合いたいという意見がありました。

◇第 23 回新情報連絡会開催のお知らせ
11 月 3 日（金）12：35～13：25 神奈川産業振興センター（現任研修会場）で、開催致します。皆様の参加をお待ちしています。
担当 鈴木桂子 藤田明美

16P 事務局からのお知らせ②

第 14 回東京都家庭的保育者研修会のご案内
東京都の家庭的保育者は国制度・都制度が混在し、自治体による違いも顕著に現れてきています。今回の研修では、家庭的保育者が抱えている課題等について共に考え、方向性を見つけたいと思います。
第１部では、東京都保育支援課 柳橋祥人課長より、「国と東京都の保育施策の動向について」お話を伺い、質問にもお答えいただきます。
第２部では、聖徳大学大学院教職研究科教授 椨瑞希子先生に「家庭的保育の多様な姿と役割‐日独英の国際比較研究より」と題して、私たちの家庭的保育に今後何が必要なのか、広い観点でのお話を伺います。
第３部では、人形劇作家

滝田恵子先生に、「わらべうたとふれあい人形遊び」の実演をしていただきます。
日
時：
会
場：
定
員：
参 加 費：

平成 28 年 11 月 23 日（祝）13：00～16：30
都民ホール （都議会議事堂１階
新宿区西新宿 2-8-1）
288 名
3,000 円（資料代「ととけっこー製作キット」とシフォンスカーフを含む）◆申し込み： 多摩地区家庭的保育者の会 mail@home-hoiku.info（東京都以外の方は上記までお申し込みください。）
主催：東京都・東京都家庭的保育者連絡会
協力：東京都家庭的保育者の会・多摩地区家庭的保育者の会(藤田明美)

会員専用 メール情報配信のご案内☆会員の皆様に情報配信したメール（平成 29 年 8 月～10 月）
・9 月 16 日 第 21 回新情報連絡会のお知らせ☆登録はこちらから①パソコンメールアドレス②携帯メールアドレス③会員番号 ④お名前
⑤自治体名 をメールで送信してください。
※ご不明な点は info@familyhoiku.org までお問い合わせください。
担当 松岡かよ子・後藤亜希子■お知らせ 東京都練馬区の区報に掲載された「保育ママ 30 名配置拡大」の記事は、家庭的保育者 10 名・受託児 30 名増員するとのことでした。
給食実施の具体的支援などについては、説明会が引き続き開かれているとのことです。
☆編集後記：「1 分間目を閉じ、聞こえる 保育者に問い直されていると思いました。
音を感じて下さい」と言われ、自分にとっ ☆新燃岳が噴火し、また自然災害が心配なて何が大事な音か理解したことがありま 状況です。被害がないことをお祈りしておす☆合研でも「子どもたちの保育にいま何 ります☆取材などでご協力頂き、28 号もが大切か」立ち止まって考えることの重要 発行することができました。感謝申し上げ
性が、検討されました。保育指針の改定で、 ます。☆次回、11 月 18 日河津町の会員交
流会でお会いしましょう！ (高槻由美子)
子どもたち一人一人の個性を育む意味が