第34回 夏季研修会論文集 2013/07/20

御幡川地すべりと計測管理
基礎設計室

藤井勇 ○永田和之

1. はじめに
平成 24 年 8 月 6 日午前 8 時 40 分頃、出雲市佐田町大呂地内の御幡で幅 100ｍ、長さ 150ｍの大規模地すべりが発生した。
この地すべりにより市道が土砂により埋塞、人家１戸（4 名）が自主避難、水道断水は 16 世
帯、NTT 回線が切断され 27 世帯が不通となった。
このような災害発生にあたり、監視体制の整備、応急対策、原因究明と復旧対策工法の調査検討のため県土整備事務所長以下、コンサルタントによる合同会議を実施した。現在ライフラインの早期復旧を目指し工事が始まっている。
本稿は災害の概要と弊社が計測管理として関わった安全管理について報告するものである。

写真 1 御幡地すべりの状況写真
2. 御幡地すべりの経緯
平成２４年
７月６日〜８日 降雨発生（佐田観測所）、最大 24 時間雨量：132mm、最大時間雨量：77mm
７月２６日
市道沿いの御幡川右岸斜面に小崩落発生。
８月３日
現地踏査によって地すべり確認
８月４日
夕刻に伸縮計（２箇所）を設置し、計測を開始
８月６日
午前８時すぎに伸縮計が２箇所ともインバー線が切れ、計測不能となる。
大規模地すべり発生、滑落崖の高さ 20m 程度。夕刻に改めて伸縮計（４箇所）を設置し観測を開始、携帯、パソコンでの確認が可能となる。
職員による２４時間体制での監視を決定、夜間監視を開始（２名体制）
８月１０日
土木研究所（２名）による現地調査を実施
現地の監視体制を、24 時間現地滞在から伸縮計、監視カメラによるインターネット監視に変更する。
・伸縮計の変動が２ｍｍ以上／１時間の場合→注意体制。
・〃４ｍｍ以上／１時間の場合→警戒体制。
・〃
１０ｍｍ以上／１時間の場合→現地のパトランプ回転、サイレン吹鳴による一般への周知

→監視当番による現地確認の実施。
・監視カメラ（モバイルパソコン）による現地状況、土砂移動の有無を確認し交通規制及び住民避難を実施。
８月２２日
関係機関（出雲市、警察、消防署等）へ今後の地すべり対応の説明会を開催
８月３０日
地元説明会
９月２７日
地元の役員への説明会
１０月２６日
第一回合同会議、調査結果の報告と対策方針の協議
１２月７日
第三回合同会議にて対策工法、施工方法の決定
平成２５年１月 残土処理場、仮設道路等順次工事発注となる。
3. 災害概要
3-1. 地形地質
この付近は北北東方向に伸びる反辺川に沿う谷と御幡川が流れる西北西方向の谷の交わる箇所にあたり、両河川の合流箇所となっている。こういった谷の発達に代表される地形は地形のリニアメント（線状構造, 図 1）と関わりが深く、内在する地質上の弱線に沿って、谷が平行して発達したり、崩壊の頭部の崖の方向と一致したりするが、調査地においても同様な傾向がみられる。
調査地の標高は反辺川付近では標高 220m 程度であるが、崩壊箇所の背後の山地は標高約 310m、平均勾配は 30 度程度と比較的急峻である。周辺の山地の山頂の標高は 400m クラスであり、比較的標高の揃った
定高山地の形態を示す。これは、もともとの 400m クラスの標高の準平原が長い間に侵食されて谷が形成され、山頂付近のみを残したものと考えられている。
調査地付近は新生代新第三紀に現在の出雲市南部で起こった地殻変動により多くの火山岩や堆積岩の図 1 リニアメント図生じた「出雲湾入部」と呼ばれる地質体の南の縁に近いところに位置する。
出雲湾入部の外側には花崗岩類など古第三紀の岩石が分布している。
調査地は出雲湾入部の中でも川合層とよばれる、比較的古い時代に形成された岩石の分布する地域である。
出雲地方南部の地質は古第三紀の火山岩や花崗岩類をベースに、その上位に新第三紀の地層が重なっている。その地層は古い方から、波多層、川合層、久利層、大森層、布志名層と重なり、調査地は川合層の分布地である。
地質調査所の地質図によれば、調査地は川合層に属する「安山岩 デイサイト溶岩及び火砕岩」（火山岩系）とされ、実際に現地でもこれに相当する火砕岩などが確認される。
3-2. 地すべりブロック及び崩壊機構
御幡地区は凝灰角礫岩、火山礫凝灰岩の火砕岩に安山岩、流紋岩、ドレライトなどの貫入岩が貫いている。変質作用を受けた強風化岩が弱層を形成している。
地すべりは当初、市道の道路法面に崩壊が発生している。梅雨末期の降雨により山頂部の土塊のバランスが失われ滑落面直角方向の市道側に押されたと考える。市道と御幡川は並行しており、御幡川の流域の浸食がすすむにつれ地すべりに発展していったと推測する。
地すべりは、徐々に移動がすすむことによりすべり面の強度が弱まり、抵抗力の低下によって活動が活発となる。

一般に初生すべり（過去にすべった事のないすべり）では、土塊の移動に伴い、境界面の岩盤が擦れ合う事で粘土化が進み、軟らかい粘土（すべり粘土）が形成される。また、凹凸のある岩盤接触面は地すべりの移動に伴い滑らかな面（鏡肌）を形成する。すべり面は、岩盤境界や堆積面や火山活動などで生じる変質帯、岩脈など壊れやすく、粘土化し易い個所が連続してすべり面を形成する。当地の場合、変質帯がすべり面を形成していると考えている。
変質帯の分布は、山頂部から、反辺川方向（北西方向）に発達しており、８月６日の大崩壊は、市道方向から、反辺川方向、すなわち、西方向から北西方向に移動方向を変えていったと考えている。ボーリング調査からすべり面のコンターを作成すると、北西方向を示した。

図 1 平面図

図２ 断面図4. 計測管理
4-1. 安全管理体制
本地すべりの調査、観測内容は調査ボーリング７箇所、パイプ歪計・水位観測７箇所、伸縮計６箇所、警報機２箇所、雨量計１箇所、web カメラ 2 箇所である。
安全管理のための計測機器配置状況を図 3 に、安全管理基準を図 4 に、運用した安全管理システム「DC のび太」を図 5 に示す。
「DC のび太」は「しまね・ハツ・建設ブランド」に登録されているシステムで、計測結果をリアルタイムで web ページに表示し、管理基準を超えた場合に現地警報及び携帯電話へ警報メールでお知らせするシステムである。

webカメラ①

警報機①

伸縮計

投光器

警報機②

webカメラ②

図 3 安全管理のための計測機器配置状況
民家・河川の安全管理基準

伸縮計

雨量計

webカメラ

伸縮量
4mm/h以上：警戒10mm/h以上：警報

時間雨量 20mm/h以上
または連続雨量 100mm以上

動きを確認した場合

現地警報（警報機県道上下線２基）※伸縮量10mm/h以上
サイレン ： ３分
パトランプ ： ３０分
自動警戒・警報メール送信（4mm/h以上、10mm/h以上）

状況確認（①web伸縮計、②雨量、③webｶﾒﾗによる現地状況）
地すべり以外伸縮量増加、大きな変状なし の原因(誤報含現地異常発生
む)

警報解除

関係者へ連絡通行止め、避難指示、現地確認

図 4 安全管理基準

図 5 安全管理システム「DC のび太」

4-2. 計測結果
伸縮計及びパイプ歪計の計測結果の一部を以下に示す。
計測開始当初は日々警報が発生し地すべり面の確認ができた。降雨量が少ない影響もあり、動態は徐々に沈静化した。対策工事が完了するまでは豪雨に対する危険性があり体制を維持している。

伸縮計 S-1

滑落崖に設置

引張引張

圧縮

圧縮

伸縮計 S-3

滑落崖に設置

引張引張圧縮圧縮

歪み計 BP.1

地すべりブロック頭部

末端部に設置

伸縮計 S-5

滑落崖の背後に設置

歪み計 BP.1

地すべりブロック頭部

歪柱状図

深度毎の累積データ

すべり面
dep=45.6m

伸縮計 S-4

すべり面
dep=45.6m

図 6 伸縮計及びパイプ歪計の計測結果
5. おわりに
近年、全国的にゲリラ豪雨によって、深層崩壊や大規模崩壊が発生する傾向があり、崩壊や地すべりによって多くの生命、財産が失われている。計測管理によって被害を最小限に止めることが可能であり今後の参考となることを願って事例紹介として報告いたしました。