宇土市

うと市議会だより

編集／ 議会だより編集委員会
発行／ 宇土市議会 平成30年5月1日発行
宇土市浦田町51番地
TEL 0964ー22ー1111 FAX 0964ー22ー6313
http://www.city.uto.kumamoto.jp

ドキドキわくわくの入学式！

4月10日，市内の小学校で入学式が行われました。新一年生の皆さんは，緊張の中にもワクワクした表情で，名前を呼ばれると明るく元気な声で返事をしていました。（写真は宇土東小学校）

CONTENTSP 2 平成30年第1回定例会
P 5 一般質問
P16 委員会報告
P18 視察研修報告
P19 議案・請願等の議決結果
P20 議案賛否一覧表
P20 編集後記

2018・５・1 第 61 号

５

例

一般

１５０円

３００円

冷暖房使用料

１，０００円算

宇土市平成 年熊本地震復興基金条例

備考【契約の方法】
・ １時間未満の端数は、１時間として計算する。
条件付一般競争入札
・ 市外の居住者の利用又は当該者を主たる対 【契約の金額】
象として利 用する場 合の施 設 使 用 料は、
１億８，３９８万９，８８０円（消費税及割増とする。
び地方消費税相当額を含む。）【施行日】【契約の相手方】
・平成 年４月１日
菊池郡菊陽町新山三丁目５番 号
株式会社藤島工務店
代表取締役 藤島 友一

予10◆ 平成 年度宇土市一般会計補正予算（第 号）
歳入歳出それぞれ 億３，８２８万３千円減額し、総額を２１２億４，１０７万９千円とする。主なものは、震災対策事業費、社 会 資 本 整 備 総 合 交 付 金 事 業 費、 網 田 地
区地籍調査事業の減額補正。
◆平成 年度宇土市国民健康保険特別会計補
正予算（第７号）
歳入歳出それぞれ６，５４４万７千円減
額し、総額を 億６，８４９万９千円とする。一般 被 保 険 者 療 養 給 付 費 等の不 足による増額及び退職被保険者等療養費給付費等の実績見込みによる減額補正。

そ の 他

熊本県が創設した平成 年 熊 本 地 震
復興基金による本市への交付金を復旧・復 興事業に要する財 源として確保するため、基金条例を制定するもの。

【主な内容】◦基金の額、管理、運用益金の処理、処分などについて規定する。
【施行日】
公布 の日。平成 年 月 日 限 り、 効
力を失うものとする。

2

第 61 号

う と市議会だより

11

11

28

31

19

条

高校生以下

３００円

55

◆入地団地１棟災害復旧工事 熊本地震災害
復旧請負契約の締結
予定価格１億５，０００万円以上の工事の請負に関する契約を締結するため、議会の議 決に付すべき契 約 及び財 産の取 得 又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるもの。
【契約の目的】入地団地１棟災害復旧工事 熊本地震災害
復旧

ピックアップ

30

29

29

28

12

◆宇土市庁舎建設基本設計・ 実施設計者プロポーザル評価委員会設置条例
宇土市庁舎建設基本設計・実施設計業務の受託者を公募型のプロポーザル方式により
公 平かつ適 正に選 定する機 関を 設 置するため、条例を制定するもの。
【主な内容】◦所掌 事務 評価方法及び評価基準に関すること並びに評価基準に基づく実施体制、実施方
針、技術提案等に関する提案書の評価に関することについて調査審議し、市長に報告すること。
◦組織
学識経験者等の７人以内。

評価結果について市長に最終的な報告◦任期
を行った日まで。
◦報酬
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例において、５，１０
０ 円と 定める。ただし、 現 職の弁 護 士、 医師、公認会計士及び大学教授等にあっては１０，０００円。
【施行日・失効日】◦公布
 の日。市長に最終的な報告を行った日限り、効力を失うものとする。

施設使用料

一般

１５０円

（１時間当たり）（１時間当たり）

高校生以下

利用者区分

◆宇土市武道館条例の一部改正
武道館に空調設備を整備したことに伴い、その使用料を定めるため条例を改正するもの。
【主な内容】
次の表のとおり使用料を定める。
施設名

剣道場

柔道場

38

第1回定例会
平成30年

第１回定例会を2月22日から3月9日まで，16日間の会期で開催しました。
市長提出議案として，宇土市平成28年熊本地震復興基金条例など条例関係12件，平成30年度宇土市一般会計予算など予算関係18件，専決処分の報告及び承認1件，その他1件，議員提出議案として所有者不明の土地利用を求める意見書など2件が上程され，いずれも原案のとおり決定しました。
議案の主な内容は下記のとおりです。なお，議決結果は19ページに，各委員会での審査内容は，
16～18ページに記載しています。

平成30年度予算総額

268億9,129万7千円

一般会計

158億1,000万円（207億2,000万円）

特別会計（７会計）88億3,326万3千円（95億6,804万1千円）

企業会計（２会計）22億4,803万4千円（22億3,353万3千円）※企業会計は，収益的支出と資本的支出の合計※各予算の（）内は，平成29年度当初予算額◆平成30年度宇土市一般会計当初予算（骨格予算）
予算総額は158億1,000万円で，前年度当初予算と比較すると，金額で49億1,000万円の減額となっています。
費 目（歳出概要）

予算額（単位：千円）

歳出の主なもの議会

費

176,193(177,943)

総務

費2,231,713(2,355,598)

ふるさと宇土応援基金経費，自治法派遣職員経費，
家屋全棟調査実施事業費，庁舎建設事業経費，市議会議員選挙費

民

生

費

6,514,419(6,424,328)

生活保護扶助経費，保育所運営費負担経費，
障害者福祉サービス事業経費

衛

生

費

900,316(4,038,024)

清掃収集業務経費，廃棄物減量化対策経費，
乳幼児学童定期予防接種事業費

農林水産業費777,533(1,055,858)

果樹園芸振興一般経費，農地・水・農村環境保全向上活動支援事業費，
網田地区地籍調査事業費

商

工

費

276,949(366,103)

土木

費730,647(2,041,657)

消

防

費

571,793(596,824)

教

育費

1,161,475(1,289,915)

災害復旧費

725,076(662,187)

費1,713,885(1,681,562)

諸 支 出 金

1
(1)

公

予

債

備

費

30,000(30,000)

議会運営に伴う経費

各融資事業経費，震災対策事業費
被災宅地復旧支援事業費，道路維持一般経費，公営住宅維持管理経費
消防団経費，消防団補償費等経費，防災基盤整備事業費
特別支援教育事業費（小・中），社会体育施設管理経費，学校一般経費，
給食センター施設管理費
災害復旧事業費
元金，利子
普通財産取得費
予備費
※各予算の
（

3

平成 3 0 年 5 月 1 日）内は，平成29年度当初予算額

豆知識

市議会ってなに？議員って？

私 た ち が 毎 日 生 活 し て い る『 宇 土 市 』

を快適で住みよいまちにするためにはど

うすればいいのか？

私たちみんなで話し合って決めること

平成30年第１回宇土市議会定例会

が一番良い方法です。しかし、全員で話し合うことは難しいですから、私たちの中から代表者を選んで話し合ってもらいます。その代表者が『市議会議員』です。

人の議員がいます。また、そ議員は４年ごとに選挙で選ばれ、宇土市には現在の議員の集まりを『市議会』といいます。

実際に市政を執行するのは市長です

が、そのための予算や条例等を決定するのは市議会です。両者は車の両輪に例えられ、お互いに対等な立場で市政の発展のために活動しています。

18

議

会
の

1

?

一般質問一覧表【一般質問】
発言順

氏

名

質問事項（大項目）

掲載ページ

１

芥 川

幸 子

（1）教育問題について（2）住民サービスについて（3）災害公営住宅について

５

２

藤 井

慶 峰

（1）新庁舎建設について（2）
ひきこもり防止策について

６

３

中 口

俊 宏

（1）宇土交番対策について（2）職員の研修について

７

８

４

野 口

修 一

（1）農業実習生の生活と安全（2）
インバウンドと魅力調査（3）耕作放棄対策と副収入策（4）市政検証と市民参画（5）新庁舎の環境システム

５

樫 﨑

政 治

（1）小中学校におけるいじめ対策の推進について（2）介護認定について（3）地域包括ケアシステムの実現に向けた取組について

９

６

平 江

光 輝

（1）児童の放課後の受け入れ場所について

10

７

嶋 本

圭 人

（1）応援協定について

11

８

田 尻

正 三

（1）中心市街地活性化について（2）
インバウンド観光について

12

９

今 中 真 之 助

（1）働き方改革について（2）鳥獣対策について

13

10

福 田

慧 一

（1）
マイナンバー制度について（2）被災者支援について（3）子どもの貧困対策について（4）第７期介護保険事業計画について

14

11

村 田

宣 雄

（1）地域農業再生について（2）住みよさランキング評価について15

う と市議会だより

第 61 号

4

問

境目の仮設住宅

全ての世帯の生活再建が完了するまで被災者に寄り添った支援を教育問題について

29

問 国
   が掲げる『放課後子ども総合プラン』では、共働き家庭等の『小１の壁』を打破するとともに、全ての就学児童が放課
後等を安全・安心に過ごし、多様な体験・活動を行うことができるよう、一体型を中心とした放課後児童クラブ及び放課後子
ども教室の計画的な整備を進めるとされているが、本市の現状は。
答 本   市の学童クラブは、 年
度６８２名、全児童の ．２％、
小学１年生では ．６％入会している。クラブによっては、定員を大きく超過したり、第１希
望のクラブに入れない状況も発生している。今後も定員増や充実した活動ができるよう支援を行っていく。 （健康福祉部長）
答 放
  課後子ども教室は網田小学校で実施。今後の課題は、小学校の余裕教室や支援者である
地域での人材の確保であると考（教育部長）
える。

31

幸子

（公明党）

芥川

議員

問 学
   校での心肺蘇生教育の現状と今後の方向性について。
答 小
   学校では、体育の保健分
野の中でケガの防止などと合わ
せてＡＥＤについて触れている。中学校では、救急法を学び、ＡＥＤの使い方は実技を通して学習している。
教職員は、ＡＥＤの使用方法を含む救急蘇生法の講習を受けている。
（教育部長）



について。
答 育
   児の支援策として、保育所等の入所決定にあたり、児童の保護者が家族等の介護を行っていて、病院・施設等へ週５日
以上の常時付き添いが必要な場
合や、居宅内で常時介護が必要な場合には、フルタイムで就労中と同等の取り扱いを行っている。
介護の支援として、家族の状況も確認し介護負担の軽減に努
め る よ う な 調 整 を 行 っ て い る。
困難を感じている方は、早めに相談窓口を利用していただきたい。
（健康福祉部長）問 住   まい再建意向調査の結果による支援について。
答 全
   ての世帯の再建が完了す
る に は 時 間 を 要 す る こ と か ら、
特に再建困難と思われる世帯に対しては、より寄り添った対応を心掛け、再建に進んでいただ
くよう継続して支援を行っていく。
（健康福祉部長）

災害公営住宅等の住まいの支援について

住民サービスについて問 重   度心身障がい者医療費助成金交付申請手続きの負担軽減
について。
答 医
   療機関窓口で自己負担金だけを支払う『現物給付』に移行した場合、国庫負担金等が約２千６００万円減額されると予測され、導入に踏み切れない現状。医療機関の事務負担のない方法や対象者の負担軽減につながる方法等の情報収集に努めていく。
（健康福祉部長）問 育   児と介護の二つのケアを同時に担う『ダブルケア』支援

平成 3 0 年 5 月 1 日

5

63









問

喝破道場で研修する人たち

新庁舎建設とひきこもり対策について

慶峰

（無所属）

藤井

議員

答 各
   学校からの平成 年１月
末現在の報告では、小学校５名、中学校 名となっている。
（教育部長）問 不  登校対策として、ソーシャ
ルワーカー等の配置効果は。
答 現
   在、スクールソーシャル
ワーカー（以下、ＳＳＷ）等に
ついては、県配置の活用と市独自で小中学校に配置している。
教 職 員 が Ｓ Ｓ Ｗ 等 と 連 携 し、児童生徒や保護者への相談対応等を行っている。配置の効果は大きいと考える。 （教育部長）
問 今
   後の新たな不登校対策があるか。
市 庁 舎 に つ い て は、 現 在、 新庁舎建設基本計画を策定している



が、市民の皆様の憩いの場、市民を図るため、教職員の共通理解と

問題や不安を抱える児童生徒の早期発見に努め、悩みを抱える児童生徒に対して、個別面談（教育部長）等を行う。
問 本
   市内の方から「中学二年生の孫息子が不登校で暴力を振化し学校総体で取組を行う。

ＳＳＷや関係機関等との連携を強（市長）

ど、市民が気軽に集えて、交流をたいと考えている。

ひきこもり対策について問   
ひきこもりを防ぐためには、不登校も減らした方が良いと思う。不登校の現状は。

る う。 助 け て ほ し い。」 と 手 紙が来た。
自宅を訪問して少年と家族に会い、「四国に『喝破道場』という不登校やひきこもりの人たちが暮らす施設があるから行ってみないか。
」と訊くと「行く」と言うので、中学校は出席扱いにしてもらい３か月間行かせた。
帰宅した彼は、見違えるほど
逞しくなって登校するようにな
り、高校卒業後、陸上自衛隊に入隊し県内の駐屯地に勤務している。
本市としてひきこもり対策は。
答 平   成 年度から宇土市社会福祉協議会内に『うと自立相談センター』を設置し、就労支援などに取り組み、社会復帰できるよう努めている。
ま た、 不 登 校 か ら ひ き こ もりへの移行が心配される児童
生 徒 に つ い て は、 要 保 護 児 童
対 策 と し て、 関 係 機 関 と 連 携して家庭の状況に応じた支援を行っている。
今後は、民生児童委員の協力をいただきながら一人一人の状況に応じた支援を継続してい（健康福祉部長）く。

6第 61 号

う と市議会だより

新庁舎建設についてが作られた芸術作品等を展示でき

答 不  登校の未然防止と早期解決

問 新
   庁舎建設に取り組む考えは。
答 市
   庁舎と中央公民館は、新たに建設することにしているが、国から最大限の財政支援を受けるための有利な起債の充当を考えており、そのためには現在地に建設することが基本となっている。

る『市民交流スペース』の設置な30

深める場としての機能を充実させ

18

27




問

宇城警察署宇土交番

宇土交番対策（移転等）について（無所属）

地方公務員法、財政状況等の座学から障がい者施設での活動等に加え、市内農業者の協力をい

ただき、農業体験研修などを実施している。

交番を新庁舎に設置するか、又問 昨   年の第一回定例会において、新庁舎の建設と併せて宇土改築については、整理すべき点

土交番の新庁舎周辺への移転・

警察本部長からあっている。宇することが重要」等との答弁が動を展開するため適切な場所に住民の利便性を考慮し、警察活

し て、「建て替えの場所選定は番の移転について』の質問に対会において西山県議の『宇土交それに対応するために、職員の方 の 転 入 は 毎 年 増 加 し て お り、ある。本市において、外国人の問 職
   員は、時代の変化に即応するための教養・研修が必要でいる。

織をまとめる力を学ぶ場として役職に求められる能力、特に組

新 任 課 長 研 修 を 受 講 し て お り、議員

は周辺に建設することを要望す

語学の研修も必要ではないか。

俊宏ることを提案している。この件もあると思うが、それらを整理

中口昇任した際には、県の研修協について、本市選出の西山県議した上で、地元の意見、考えを議 会 に お い て、 新 任 係 長 研 修、

月 県 議 会 に お い て、答   
転入手続きに限って言え
ば、同行される方を介して手続

宇土交番対策（移転等）
についてが、 昨 年

きちんとした形で要望していき

で接する機会が予想される。その業務全般、特に観光等の分野

は大きな支障はない。今後、市をされることが多く、現時点で（総務部長）

県政の立場からとして警察本部たいと考えている。

職員の研修について（市長）長へ質問をされており、警察本
部長からは前向きな答弁があっている。本市として要望活動を進めるべきと思うが、今後の取は、方向性としては良いことで

答 宇
  土交番の市役所新庁舎内、又は敷地内への移転について

昇任時教養・研修についての取組要である。そこで、新採時教養と養・研修の機会を与えることが必んは勿論のこと、組織としても教技能を習得することは、自己研さしている。

の対応について検討することとが、市民力の活用も含めて今後のため語学研修も一つの手段だ

あ り、 経 費 等 の 問 題 は あ る が、について質問する。

組についてお尋ねする。

可能であれば、その方向で進め

問 職
  員が、その職に必要な知識・させていただきたいと考えてい（総務部長）

る。現在、情報収集をしている
月の県議

答 新
   採研修については、先輩
職 員 を 講 師 と す る 地 方 自 治 法、段階であるが、昨年

12

平成 3 0 年 5 月 1 日

7

12



問

漢方薬の原料「ミシマサイコ」（あさぎり産） ＊根の部分を乾燥し使用

農業の現状と耕作放棄対策,市民参画の必要性



（政風会）

野口 修一

議員

タールに拡大した。漢方薬等の原料は、中国などからの輸入が８割を占め、近年では輸出規制等で、国産原料の安定的な確保が求められている。
（経済部長）

ニーズや市民提案を集めるための取組について。
答 市
   民の皆様の声を直接届ける仕組みとしては、『市長への直行便』や、市長と直接意見交換ができる『市民ふれあい座談会』、『市長と気軽にランチトーク』がある。
熊本地震以降、皆様からの申請が少なくなっているので、今後、広報活動に努めていきたい。
（企画部長）

問 宇
   土市では、もうすぐ市長
選挙が予定されている。選挙がなければ市政に関心が起こらない市民意識が、低投票率の原因
で は な い の か。 市 政 へ の 関 心、
選挙への関心を喚起するためにも、市民参画への更なる取組が投票率アップにつながると思うが、選挙の告知活動や今後の考えについて。
答 低   投票率の現状打開は急務と認識している。今後も、先進事例の情報を収集し、本市でも様々な機会を通して市政、議会へ関心を深めていただけるような学習会などの開催ができるよう努める。
（選挙管理委員会事務局長）

市 政 学 習 会・ 議 会 傍
聴活動について

市政モニターについて問   
以前あった市政モニター
は、現在も必要と思うが、今後の考えを聞きたい。
答 モ
   ニター制度は、市政に関する意見及び要望等を広く、公正に聴き、市政に反映させるため設置していたが、平成 年３月に廃止した。
現在はインターネットや電子
メ ー ル を 利 用 し た『 イ ン タ ー
ネット市政モニター制度』を創設しており、今後とも活用していきたい。
（企画部長）



市政への市民参画について問 更   なる市政や議会への関心の喚起も含め、市政学習会等にもう一工夫必要と思うが、市民

8

第 61 号

う と市議会だより

問 あ   さぎり町の薬草栽培の取組について、どれくらい理解しているか訊きたい。
答 あ   さぎり町は、平成 年から漢方薬のツムラ製薬の要望で薬草『ミシマサイコ』の栽培を行っている。近年は、人吉・球磨地域で約２００戸、 ヘク

19

53

25

農業の現状と耕作放棄対策、市民参画の必要性
問 農
   業実習生の人数、労働時間、 生 活 環 境（ 賃 金、 住 居 等 ）等について。
答 Ｊ
   Ａ熊本うき管内で、本年２ 月 現 在、 受 入 れ 農 家 数 戸、人数は１１４人で、中国人 人、ベトナム人１０３人。男性 人、女性 人。労働時間は、朝８時から 時まで、時給は７３７円で、 社 会 保 険 加 入 も 義 務 付 け。
貸与する宿泊所は２名で６畳程
度、生活用具・家電等も農家が（経済部長）
準備する。

26 11 33

中山間地域の漢方薬原料栽培について

17 88



問

元気に遊んでいる子どもたち

小中学校にいじめ対策の推進を
小中学校におけるいじめ対策の推進について
問 各
   小中学校で認知している『いじめ』と判断される事象は何件か。また、各小中学校での対処はどのようになっているか。
答 平
   成 年３月末では、小学校 件、中学校 件、合計 件。
平成 年１月末では、小学校
件、中学校５件、合計 件となっている。
いじめ等について、いじめられた側の思いに寄り添った対応に心がけ、関係者等の聞き取りなど丁寧に行い、早期解決に努めている。その結果、報告された件数については、全て解決が（教育部長）
なされている。
問 熊
   本県教委は、ネットやＳ
ＮＳ上でのいじめ行為を匿名で通報できるアプリを試験導入しており、平成 年度は県下の高校に導入したいと発表してい
る。

29

31

56

26

政治

（宇土、みらい）樫﨑議員

いじめ対策アプリ「キッズサイン」導入をしていただきたい。
答 県
   の試験導入の結果や全県立高等学校への導入後の効果等の検証結果、近隣市町の動向等にも注意深く見守り、検討していきたいと考えている。
（教育長）
要望 い
  じめは、理由の如何を問わず決して許されるものではなく、学校教育のみならず教育に関わる全ての者が未然に防止すべきものである。どの学校においても、どの子どもにも起こりうること、状況よっては生命にも関わる。重大な事態を引き起こしうることを十分に認識して対応していただきたい。
ラツキが発生しないように、平成 年度に調査項目の見直しが行われ、県主催で毎年、現任研修を行うなど、国や県も積極的に対策に乗り出している。
宇土市においても、毎月調査員の勉強会を開催し、判断に迷う際には調査員と係で検討会を行うなど、常にバラツキ防止に努めており、大きなバラツキは発生しないと考えている。
（健康福祉部長）
要望 介
  護認定は正確に間違いな く 認 定 し な け れ ば な ら な い。
いかに分かりやすく正確に文章に変えて特記事項に記載するかで認定が変わる可能性が出てくる。 申 請 者 に 対 し て の 接 し 方、気遣い等で表情等が変わり、う
まく言えない方もいらっしゃる。コミュニケーション力を上げることも大切である。調査員の方は大変な役目だが頑張っていただきたい。

21

このほか、ターミナルケアについても質問した。



介護認定について

問 介
   護度を決定するに当たって基準にバラツキがあるのでは
ないか。

答 認
   定調査員の調査基準にバ

平成 3 0 年 5 月 1 日

9

19

30

37

30

問

定員を超える受け入れをしている児童クラブ

放課後児童クラブは施設増と人材確保が喫緊の課題である（うと・しせい会）

している。まずは考え方を改めなければならない。

国も、全ての児童に放課後の安心・安全な居場所を確保する

ため、放課後児童クラブ等を平

午後７時以降になることから条人しても勤務時間が放課後からいても大変苦慮されており、求の雇用と同様、どのクラブにおいて、保育所に勤務する保育士

要があるため、具体的には既存

めには何らかの対策を講じる必ている。児童の安心、安全のたかのクラブで定員超過が発生しブのニーズが高まる中、いくつ市においても、放課後児童クラ

議員

万人分整備

問   
放課後児童クラブの状況に つ い て。 ま た 児 童 ク ラ ブ の件が厳しく、雇用に結びつかな児童クラブの定員増のための施

光輝

年度までに約

入会希望者数が増える傾向に

いと聞いている。指導員の雇用設整備にかかる支援や施設の賃

平江成

あ る よ う だ が、 そ の 対 応 に 当にかかる処遇も課題であると捉する目標を打ち出している。本

たり課題となっていることに校施設についてはそこを活用しも含め、子どもたちの放課後の改めて、本市では部活動廃止

援員の研修受講などを勧め、資が実施する放課後児童クラブ支の処遇改善のための補助金や県た児童クラブの運営を検討して過ごし方が大きく変化していく質 向 上 を 図 っ て い く。 併 せ て、

問 問
   題点として、定員を超える受け入れで施設と人材が不足

年度から更に厳しい状況になる

中、市長は、定住増加策の一つ

支援員がやりがいを持って働くいく。また児童クラブの支援員と考えている。現在は、児童クである子育て支援の充実に力をことができる児童クラブになるしている。

ラブの運営においては保育所の入れていくと申されている。そよう支援していきたい。

年度当初、入ように細かく児童数に対する指の子育て支援の重要な課題であ６８２名。平成

導員等の配置数や面積要件が求る放課後児童クラブの充実のた

月締め切り

められていないため、定員を大めに今後どのようにしていきた

分までで６９８名あり、平成

きく超えた児童の受け入れを各いと考えておられるのか。

（市長）
クラブにお願いしている状況で答 保
   育園と同様に重要性が増会の申し込み数は借料の補助、余裕教室のある学
ついて。

（健康福祉部長）
えている。       放課後の児童の受け入れ先について30

10

第 61 号

う と市議会だより31ある。また、指導員の確保につ

29

12

30

答   
平成 年度当初の総定員
数 ５ ６ ８ 名 に 対 し、 入 会 者 は29

問

災害時に応援に来ていただいた他自治体の職員

災害時の協定先との密な連携を！
応援協定について圭人

議員時支援班や九州市長会全市で応援できるように計画の見直しがされている。
本市でも平成 年度から単独の自治体との締結を進めており、今後も九州及び他ブロックの自治体との締結を進めていく。
平成 年度、協定を締結した
奈良県桜井市、神奈川県伊勢原市、東京都狛江市では、私や本
市防災担当職員等が赴き、講演や職員研修等を行った。今後も日頃から顔が見える関係を構築していきたい。
次に、民間企業や団体との協定では、被災者支援や応急、復旧活動には多種多様な支援が必要なため、物資の調達のほか各種役務の提供にも取り組む。
協定先とは平常時から連携を深めるため、防災訓練への参加
依頼や情報伝達訓練の実施等を行っていくことが重要である。また、単独で締結した自治体とは、防災面以外に、文化面や観光面等で可能なところは連携し、日頃からのコミュニケー
ションを大事にしたい。
（市長）

29

29

（宇土、みらい）

嶋本

訓練等の実施は。

答 個
   々の協定先と定期的な連携や訓練等の実施はないが、九州市長会では担当者の研修会や意見交換会があり、情報共有を行っている。
（総務部長）
問 熊
   本地震や豪雨災害での協定先との取組や課題は。
答 前
   震後に備蓄食料がすぐに枯渇したため、山崎製パン株式
会社に翌日からパンの提供をいただき、国や県から支援が届くまでの間、避難者へ途切れない配給を行うことができた。また、
市建設業協会や市指定水道工事
店組合からは迅速な応急措置工事を行っていただいた。さらに、
当時、協定を締結していなかったが、宇土地区医師会には震災後から自主的に避難所巡回を行っていただいた。（総務部長）
問 応
  援協定の今後の取組は。
答 九
   州市長会では 時間以内に連絡調整員を派遣して情報収集等を行い、２日目以降には即

平成 3 0 年 5 月 1 日

11問 本  市の応援協定の状況は。
答    団体と災害協定を締結している。
自治体間や国の機関との協定
では、主に災害時の応急対応や復旧に向けたヒトやモノの提供
や派遣であり、郵便局や企業等との協定では、食料や飲料のほか、応急措置工事や医療などの役務の提供、一時避難所や廃棄物の一時保管場所の提供である。
（総務部長）
問 市
   職員や市民への周知状況は。
答 新   規の締結は広報紙やフェイスブック、ホームページに掲載している。また、今までの協定一覧等は地域防災計画へ掲載
し、ホームページで閲覧できる。
市役所内では、各部署へ更新
された地域防災計画書を毎年配（総務部長）
布している。
協   定先との定期的な連携や
問

24

32









問

震災空き地の目立つ中心市街地

中心市街地活性化について（宇土、みらい）議員

インバウンド観光について

12

第 61 号

う と市議会だより正三

問   
国は２年後の東京オリン
ピックを念頭にインバウンド観
光に力を入れており、訪日来客数はこの５年で２．７倍になり、
近年その効果が顕著に表れている。熊本県では、熊本空港や八代外港を整備し、インバウンド
観光客の誘致を進めている。本
市のインバウンド観光の現状はどうか。
答 本
   市 の 外 国 人 宿 泊 者 数 は、
平成 年は６８９名、平成 年
は熊本震災の影響で１５７名となっており、アジア系の方が最も多い。なお、宿泊を伴わない観光客については不明である。
（経済部長）
問 今
   後は本市でもインバウン
ド 観 光 が 増 え る と 予 想 さ れ る。
環境整備や施設整備等の対策が必要ではないか。
答 今
   後のインバウンド観光への対策は、行政と民間で行う必要がある。今後の動向を注視し、多言語パンフレットやサインの充実等。また、受入施設の勉強会や研修会の開催など、商工会等と連携し検討していかなけれ（経済部長）
ばならない。

28

田尻

を経て中心市街地の状況は大きく変化しており、計画自体を見直す必要がある。
中心市街地の活性化は、賑わ
いと豊かさと元気ある商店街の形成が大事で、各店舗自らの魅力再創造の取組と観光資源や伝統行事等の地域特性を活かした取 組 が 必 要 に な る。 そ の 上 で、空店舗解消等の各種施策を実施すべきである。
市では、昨年３月に震災復興計画を策定し、住宅復旧支援や中小企業災害復旧融資利子補
給、活性化イベント支援や、地域の誇り回復として文化財や名所旧跡の復旧を行っている。
復興のスピードが望まれる
中、街中の空き地の活用がポイントになってくる。駐車場やイ
ベント広場で利用するなど、できることを一つ一つ積み重ねる
ことで賑わいに近づく。
（市長）

27

復興計画の中での中心市
街地の活性化について問   
先の中心市街地活性化事
業 か ら 年 が 経 ち、 こ の 間 に
中心市街地は大きく変わった。
特 に 近 年 で は、 郊 外 に 大 型
商 業 施 設 の 出 店 が 相 次 ぎ、 市
街地の零細小売店は閉店が進ん で い る。 さ ら に、 熊 本 地 震
以後は震災の影響で解体空地が点在する状況である。
今こそ新たな中心市街地活性化計画が必要ではないか。
ま た、 中 心 市 街 地 に は 主 要
な 公 共 施 設 が 集 中 し て い る。
今 後 の 少 子 高 齢 化、 人 口 減 少の 中 で 行 政 コ ス ト を 抑 え、 住
み や す い 街・ 人 口 増 を 実 現 する に は、 コ ン パ ク ト シ テ ィ 化を目指すべきではないか。
答 中
   心市街地活性化基本計画
書は平成 年に策定されているが、策定当時と経済情勢等は大きく変わり、ましてや熊本地震

20

12







問

八代市泉町にある解体処理施設。美味しいと評判でシカを中心に処理され道の駅などへ卸されている

ジビエの活用で活性化を

（政風会）

議員

年度の適正な人

増員し２６９名とする予定である。併せて、員配置を目指したい。 （市長）

鳥獣対策について

真之助

止柵などの効果の検証について。

今中

怠管理の手段はシステム化も含

問 農
  業被害額と捕獲報奨金、防めて今後検討すべきと考えてい答   
効果は顕著に表れているが、防止柵は維持管理を適切に（総務部長）
るため、県やＪＡ等と協力し設る。

問 有   給休暇は取得しやすい状
況であるか。また、メンタルケ

置者への指導助言を行ってい行わないと逆に『えづけ』にな

問 現   在の日本は働き手不足のため生産性向上や優秀な人材のアの取組状況は。

成

答 侵
   入防止柵や狩猟免許取得のための補助を継続し、箱わな（経済部長）

確保が必要となっており、働きの状況を伺いたい。まず時間外

８日、 年が約６日であり、現整備も７個予定している。捕獲で あ る。 ま た、 個 人 の 上 位 者
から

状十分とは言えない。メンタル

年度と
行ったが、

年度は全職員対象

報奨金も効果が表れているので（経済部長）

年度も継続したい。

平成月から外部委託で相談窓て売り出せないか。

施設を有効活用し、ジビエとしは。

組織の協力が不可欠であるが、県

問 捕
   獲後は埋設や自己消費にしているが、ジビエカーや既存

答 長
   時間勤務の是正、休暇の取得促進といった取組の継続に内の処理施設は自治体からの支援（総務部長）

加え、メンタル不調に周囲が気（総務部長）

付きフォローできるような『組なくして経営がなりたたない状況

いる。

問 勤
   怠管理はどのように行われているか。

織づくり』と『意識づくり』をである。現時点でジビエカー及び



11

処理場の建設予定はない。

答 猟
  友会を含めた地域住民等の
答 タ   イムカードは無く、事前に業務内容と勤務時間を申請進めていく。また、職員定員は名

し、所属長の命令を原則とした年度からの２年間で

平成口を開設した。

昨年の 研 修 を 予 定 し て い る。 ま た、29

問 平   成 年度の補助政策は継続するのか。

勤務の現状は。

ケアについては平成く。

方改革が求められている。本市

答 有
   給休暇の取得日数は、平年が年間約９日、 年が約

働き方改革について30

年度は係長以上を対象に研修を30

答 平   成 年９月から 年８月まで月平均一人あたり約 時間

27

28
勤務命令簿で管理している。勤29

指示し、殆どの職員が取得して30

は ４ 月 ～ ８ 月 の 間 で、

１０５時間で推移しており、

28
合、翌月から２か月の間で超過

時間を超えた場

29
した分の代休取得を所属長から年度から月に

30

29

13

45

問 今
   後の職員の働き方の方針

60

平成 3 0 年 5 月 1 日

13

26

11

28

問

災害公営住宅建設中(境目町)

災害公営住宅 25 戸では不足。希望者全員入居できる対策を（日本共産党）議員

答 一
   部損壊世帯には、住宅の修理等の額に応じた義援金を配分しており、本年１月には配分額の増額を決定した。加えて新
たな制度の追加も行っている。
（健康福祉部長）答 災
   害公営住宅は 戸建設中で、その他に既存の公営住宅等戸用意し、 戸の入居体制を確保している。また、民間アパー
トや空家を活用した住宅セーフティネット制度の対策も進めたい。
（建設部長）

67

25





問 ４
   月から第７期介護計画が始まる。国はサービスの切り下げや保険料、利用料の負担増を打ち出している。
高齢化が進み、介護を必要とする人は増えている。特養ホーム入居待機者の解消を急ぎ、介護を必要とする人に寄り添った事業計画にすべきである。
答   
第７期事業計画では保険料や 利 用 料 が 増 大 す る。 特 養 待 機
者対策は既存の施設利用で対応
で き る と 判 断 し た。 高 齢 者 が 住
み慣れた地域で生活できるよう
地域包括ケアシステムの更なる深化を目指す。 （健康福祉部長）

第７期介護保険事業計画について42

14

第 61 号福田 慧一

市も実態に即した対策を教育・福祉部門間で急ぐべきである。
答 各
   課で就労支援や経済的支援などを行う中、関連施策の情報を関係課で共有し支援体制を強化している。今後、県調査の結果を受けて効果的な支援策を検討していく。
（健康福祉部長）
答 教
   育費負担の軽減策で就学援助費、大学・専門学校等入学準備祝金等の支給を実施。
今後は県調査の分析結果を踏
まえて子どもの貧困対策に効果
的な支援策を福祉部門と連携して検討する。
（教育部長）

被災者支援について



44





14

う と市議会だより

マイナンバー制度について問 マ   イナンバー制度は国民にとって利点はほとんどなく、逆に情報の流出や悪用など危険が伴い、国民の理解は進まず、カー
ド交付も少なく廃止以外にない。また、事業所で働く労働者の課税通知書に個人番号を記載し発送するのは中止すべきである。
答 本
   市のマイナンバーカードの交付状況は低迷している状況。今後は広報紙への掲載など普及促進に努めたい。また、課税通知書への個人番号の記載
は、書面で通知する場合は平成年度から記載しない。
（市民環境部長）問 業
   者不足で工事が進まず一部損壊世帯の義援金申請が遅れている。義援金の増額も含め支援を強めるべきだ。また、災害公営住宅入居希望者が 名で戸では不足している。全員が入居できる対策をとるべきだ。

25

子どもの貧困対策について
問 県
   は県内 自治体で子どもの 貧 困 実 態 調 査 を 行 っ て お り、
経済的理由で食費を切り詰める
家 庭 が ． ８ ％ と な っ て い る。

60

30



問

若者の定住促進のための新築住宅の建設をはかろう

住みよさランキング評価を高めるための政策の充実強化（宇土、みらい）住 居 水 準 充 実 度 に つ い て は、持ち家世帯比率を増やしていく

ことが重要であるが、このためには、新築住宅に対する優遇措置が有効的である。

掲げた評価指標を確認し、市民

議員

利便度については、大型小売の皆様の生活の充実を図ってい村田 宣雄

今後も、さらに『宇土市まち・店舗だけではなく、魅力ある商く。

ひと・しごと創生総合戦略』に

店づくりを支援することによっつ の 項 目 に よ っ て 評 価 さ れ る。

富 裕 度・ 住 居 水 準 充 実 度 の 五は、安心度・利便度・快適度・

問 東   洋経済新報社が毎年行って い る『 住 み よ さ ラ ン キ ン グ 』

処理の切り替えを推進していく

落排水、合併浄化槽等への汚水であるが、公共下水道、漁業集

都市公園を整備することは困難

快適度については、大規模な建設の方策を検討してほしい。

の、優良企業の誘致と新築住宅や、若者の定住促進を図るため



２０１７年版において、宇土市必要がある。また、新築住宅の（企画部長）て、商品販売額の増加を図っての総合順位は、全国８１４の都着工戸数を増加させ、転入人口

住みよさランキング
評価から見える今後の重点政策について

要望 子
  どもたちの交通安全教
育のための都市交通公園の建設

市の中で１９９位、九州内ではを増やしていくためには、新築

要望 良
  質農産物を生産するために必要不可欠で基本的なこといく必要がある。

６位、県内では２位となってい住宅に対する固定資産税減免等

は、土壌分析をすることである。

い。

あり、市単独助成を設けてほし良質農産物作りへの対応についてるが、今後の取組の方向性につの優遇制度ついて、今後も検討

富裕度については、市民の雇いて。

には、入所系の介護保険施設定用先の確保のみならず、従業員

基礎的な養分の土壌を管理する

員数の適正管理、こども医療費の市内への転入を促すためにも、すると同時に、民間業者との連助成や学童保育、保育所定員数

企業の誘致、及び市内で既に操ためには、堆肥の投与が重要での充足等、安心して子どもを産業している企業に対する支援が携も進めていく必要がある。

み・育てることができる支援策必要である。

答 評   価項目を個別にみていくと、 安心度を伸ばしていくためを充実させていく必要がある。

平成 3 0 年 5 月 1 日

15

委員会

総務市民

《議案関連》

平成年度宇土市一般会計予算《議案以外》
ホース格納箱問 消火栓の横にあるホース格納箱の中身について、定期的に点検はされているのか。
答 各行政区で管理されている。自主防災組織も結成されているので、消防団と連携しながら対応していただきたい。
また、自主防災組織訓練の依頼もあるので、そうした機会を捉えて日頃から点検をお願いしていきたい。

経済建設

年度宇土市一般会計予算

問 林業について、間伐や植栽などの森
林経営計画は策定してあるか。
答 現在のところ策定はしていない。しかし、平成 年度には地域振興局や森林
組 合 な ど で 組 織 す る 協 議 会 を 立 ち 上 げ、
将来的に計画の策定推進に取り組みたいと考えている。害対策にはならないのではないか。
（委員から意見）西部地区の山林は手つかずのところも多い。国も森林管理の財源として、森林環境税の導入を予定している。本市も森林保全や防災対策として、林業に関しての取組を進めてほしい。

森林経営計画《議案以外》

問 宇土駅広場管理について、宇土駅西口 の 駐 輪 場 が 足 り な い よ う だ が、 今 後、駐輪場の整備はないのか。
答 現在、駐輪場の追加整備の予定はな
いが、放置自転車や撤去できる自転車などを整理する方向で関係する部署と協議を行い対応したい。

平成

は、宇土市の建設業協会などに、今一度、この補助金についての制度や復旧工事への協力について周知をお願いしたい。

経済部・建設部・農業委員会を所管

問 農地利用最適化交付金事業の活動助
成金の支給基準は他の自治体も同じであるか。
答 国からの支給基準等はなく、各自治体で異なる。
問 活動の報告は本人の申告による事後報告とあるが、その活動状況についての確認はどのようにして行うのか。
答 農業委員及び農地利用最適化推進委
員には、活動日誌による詳細な活動の報
告をお願いし、農業委員会事務局で活動
日誌の確認を行っている。
（委員から意見）本人の自己申告である
以上は、基準やルールを明確にするべきではないか。

宅地復旧補助金3030

問 カーブミラーの設置について、要望があっても予算不足で年度内に設置できていない箇所については次年度に設置しているのか。また、現 地を見に行って危 険な場 合はどうしているのか。
答 危 険な場 合は優 先して設 置 するが、基 本 的には予 算の範 囲 内で要 望の順 番に 《議案関連》
設置している。
平成 年度宇土市一般会計補正予算（第 号）
問 サテライト宇土から交付される協力金について、使いみちは考えているのか。
答 協力金は地域環境整備基金に積み立てており、交 通 安 全 及 び防 犯 並 びに青 少
年の健 全 育 成に係る事 業と、環 境 保 全 及び景観保全に係る事業に使用される。
11

総務部・企画部・市民環境部・その他を所管

年熊本地震復興基金条例

平成 年度宇土市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

問 熊本県から交付される復興基金について 、市 町 村の創 意 工 夫でどのく らいま
で自由に使えるのか。
答 まず、国の補 助や交 付 金、起 債、県の復 興 基 金、補 助に該 当 する事 業には使 用できない。また 、市で取 り 組みたいことを事前に県へ相談し、近隣市町村とのバランスを考 慮した 上で取り組むことができる
ため、現 在、関 係 部 署と調 整しているとこ
ろである。

宇土市平成

平江光輝委員長

そのほか、地籍調査誤り修正の進捗について執行部から報告がありました。

16

第 61 号

う と市議会だより

29（執行部から説明）当初１６０件の申請を見込んでいたが、１００件以上の相談はあったものの、実際の申請は 件であり、９，８４３万円の減額補正を行った。
（委員から意見）１００件以上の相談はあっているとのことなので、平成 年度

30

28

問 特別徴収が１千万円ぐらい減って、逆に普 通 徴 収が１ 千 万 円 近く増えている理由は。
答 地 震の減 免の関 係で、年 度 途 中に変更があった方については、翌 年 度に特 別 徴
収が止まってしまうため、自然と普通徴収が増 えている形である。なお、今 年の 月ぐらいから特別徴収に戻られると思う。

10

嶋本圭人委員長

21

30

29

委員会

文教厚生
健康福祉部・教育委員会を所管

答清掃や警備の委託料等や様々なイベ

地域高規格道路促進等対策特別委員会

せて詳細設計業務が行われている。
用地買収については、面積ベースで計画
面 積 万 ３ ，３ ０ ０ ㎡に対して取 得 面 積が６ 万 ７ ，１ ０ ０ ㎡で、進 捗 率 ．８ ％となっている。また、地権者ベースで地権者数
２ １ ４ 人に対 して購 入 済 者 が 人で、進
捗率は ．０％となっている。
今 後は、引き続き用 地 買 収 及 び改 良工
事の促進が行われる。
《主な質疑》
問 平成 年度の予定として、緑川、網津、 網田地区に対する住民説明会は計画されているのか。
答 今のところ住 民 説 明 会をするという話は伺っていない。
問 水俣のほうの高速道路に宇土道路と比べて多くの予算がついており、近年完成すると聞いたが、それが完成したらこちらに予算を回してもらうことはできるのか。
答 震災前に国交省から聞いた話によると、 熊本県内の高速道路の予算の半分ほどが中九州横断道路に配分され、 残りの半 分が南 九 州西 回り自 動 車 道や延 岡 線、
本 地 域 高 規 格 道 路などに配 分されるとのことだった。 震災後に配分が変わっているかもしれないが、 熊 本 県 全 体の予 算のパイを増やしていた だくという 要 望 も必 要と思っている。
（委員から意見）緊急性が高いので水俣のほうに予算がついているという話だったと
思 う。 完 成したらこちらに予 算を回してもらうよう交渉していくと早いと思う。

15が主であるのか。

人件費が主というわけではない。

《執行部からの説明》

熊本・宇土道路

周年記念事業で予定され宇土道路工事の状況については、城塚橋及び上網田橋の下部工工事が完了し、引き続き、城塚地区及び上網田地区の改良工事が発注される予 定である。また、笹 原 トンネルと糖 塚 山 トンネルのトンネル部 及 び平 原 橋と割 井 川 橋の橋 梁 部の地 質 調 査 業 務、併

4377

ント 開 催に関 する 経 費 も 含 まれてお り、

少なすぎるように感じる。 保 育 所に対し

（ 委 員 か ら 要 望 ） 児 童 センターの備 品 がては多 額の経 費 がかけ られているが、 保人に対する支援は少ない。そういった人が育 所に預 けずに育てるという 選 択をした
主に利用すると思われる児童センターにつ
市制施行

いては、もっと充実を図るべきではないか。

問ている大相撲巡業経費について。

方式は同じ輻射式だが、規模が違う

答いている。 契 約 金は開 催日が平日か土日

答

上している。 た だ、 今 回は平日の開 催にかでかなり違 うが、 土日 開 催の予 算で計相撲協会から概算での見積もりが届

ため、武道館に整備したものは普通のエアを試算したところ、 １時間あたり３００なる可能性が高い。チケット収入やグッズ円程度かかり、 基本料金も上がるため使用料を１時間１，０００円としたが、 他販売等を考えると、 お客さんが８割程度
入れば、 市の持 ち出し分は賄えると考え

93 88

橋脚部分の地質調査が完了している。

82《議案関連》

新たに整備した空調設備は、市民体

宇土市武道館条例の一部改正

問

用地取得の状況については、熊本市側の面 積ベースで計 画 面 積 ８ 万 ７ ，５ ０ ０ ㎡
に対して取得面積が８万７，１００㎡で、進捗率は ．５％となっている。また、熊本
市 側の地 権 者ベースで地 権 者 数 人に対して購入済者が 人で、進捗率は ．２％となっている。
工事の状況については、「宇土市側」では
盛 土 区 間について軟 弱 地 盤の改 良工 事が行われている。
また、「熊本市側」については改良工事が完了している。

コンに輻射をつけたものになる。電気料金

育館と同じ方式か。

ている。

（仮称）緑川大橋

市町村と比較しても安い設定だと思う。

Ｉ Ｃ Ｔ 教 育のサポート支 援 員につい平成 年度宇土市一般会計予算

問は大 変である。いろんな団 体に声をかけるなどして、 少しでも多 くのお 客さんにて。

見に来ていただけるよう頑張っていただき

支援員は業者委託になる。契約期間

答たい。

先 進 地である山 江 村は各 学 校に一人は５か月で、 支 援 員を入れることでどう問いった成果が出るのか検証を行いたい。

児童センターに関する予算は人件費

99

36

30

今中真之助委員長（委員から要望）チケットを売るというの60

野口修一委員長
事業の検証結果を受けて、 今後の進配置しているが。
答
問

め方について検討していきたい。

平成 3 0 年 5 月 1 日

17

30

委員会

億 ４ 千 万 円、起 債 対 象 外となる部

者 選 定は公 募 型 プロポーザル方 式の採発 注は設 計 施工 分 離 発 注 方 式、設 計としている。

庁舎建設基金及び寄付金を充てること分に係る費用３億２千万円については、がいては、起債（一般単独災害復旧事業債）

新庁舎建設に関する特別委員会《執行部からの説明》用を決定している。
構造の採用に伴い、構造計算等に時間を

今 後のスケジュールについては、免 震

新庁舎の建設地については、前回報告

要 するため、供 用 開 始が前 回 報 告 時よ

新庁舎建設基本計画の素案などのとおり旧庁舎エリアで、庁舎は４階建予定している。

り少し遅 くなり、平 成

年 度 上 期 中を

９００㎡程度とし、全体で７，４００㎡て、１フロア面 積 を １ ，８ ０ ０ ㎡ ～ １ ，と想定している。

うが、一般単独災害復旧事業債を借り

問庁舎建設基金が 億円あったと思能の充 実 を 図 り、平 常 時 から 災 害 時にることができるので、基金はできるだ《主な質疑》

機能転換が図れるような、安心・安全のけ使わないということか。
一般単独災害復旧事業債は、最大拠点となる庁舎、市民交流スペース等も答有利な財源である。起債対象について．５％が交付税措置される非常にの比較検討を行った結果、市民の安心感

はこれから県と協議していくが、効率

でや庁舎の安全性及び被災時の機能性確る。

持ち出しを少なくしたいと考えてい的な財源の充当を図り、基金など市の億 ６ 千 万 円、設 計 費や事業費については、新庁舎本体の建設した計画となっている。

保の観点から免震構造の採用を前提と構造形式については、耐震・制震・免震を目指すこととしている。

配置した、まちづくりの拠点となる庁舎

また、機 能 面については、防 災 拠 点 機

34

11

１月30日に庁舎建設の先進地として，甲佐町，玉名

話を聞くことができました。これを，これからの委員会で市，山鹿市の視察を行いました。これは，宇土市の新庁舎の審議に活かして，宇土市の新庁舎が素晴らしいものとな

建設の参考とするため県内自治体を視察したもので，甲佐るよう，提言を行っていきたいと思います。

18

第 61 号

41
85

う と市議会だより

柴田正樹委員長
備品購入費等を含めた総事業費として

工 事 費として

37

億６千万円を見込んでおり、財源につ
44

視察研修報告 新庁舎建設に関する特別委員会

町庁舎は木造で平成１７年築，玉名市庁舎と山鹿市庁舎は

平成26年築となっています。

いずれもユニバーサルデザインで，明るく開放感がある

つくりとなっており，住民の方が多く利用される窓口部門

を１階のワンフロアに集約するなど，誰もが使いやすく訪れやすい庁舎となっていました。

また，災害時の防災活動の拠点としての機能を持たせる

ため，庁舎には耐震構造，又は免震構造を採用しており，

平成28年熊本地震でも庁舎に大きな影響はなかったとのことでした。

今回の視察では，各自治体の庁舎建設の計画から建設までの経緯や，供用開始後の住民の方々の感想など，貴重な平成30年 第1回宇土市議会定例会議決結果一覧【市長提出議案】
番
号

付託委員会

議決の結果

第 １ 号

専決処分の報告及び承認を求めることについて
専決第１号 平成29年度宇土市一般会計補正予算（第10号）について

経済建設
文教厚生

原案承認

第 ２ 号

宇土市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について

総務市民

原案可決

第 ３ 号

宇土市市有施設整備基金条例について

総務市民

〃

第 ４ 号

宇土市平成28年熊本地震復興基金条例について

総務市民

〃

第 ５ 号

宇土市行政財産使用条例の一部を改正する条例について

総務市民

〃

第 ６ 号

宇土市庁舎建設基本設計・実施設計者プロポーザル評価委員会設置条例について

総務市民

〃

第 ７ 号

宇土市国民健康保険条例の一部を改正する条例について

総務市民

〃

第 ８ 号

宇土市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について

総務市民

〃

第 ９ 号

宇土市介護保険条例の一部を改正する条例について

文教厚生

〃

文教厚生

〃

文教厚生

〃

文教厚生

〃

第 10 号
第 11 号
第 12 号件

宇土市指定地域密着型サービスの事業の人員，設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例について
宇土市指定居宅介護支援事業者の指定に関し必要な事項並びに指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例について
宇土市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

第 13 号

宇土市武道館条例の一部を改正する条例について

文教厚生

〃

第 14 号

入地団地１棟災害復旧工事

経済建設

〃

第 15 号

平成29年度宇土市一般会計補正予算（第１１号）について

総務市民
経済建設
文教厚生

〃

第 16 号

平成29年度宇土市国民健康保険特別会計補正予算（第７号）について

総務市民
文教厚生

〃

第 17 号

平成29年度宇土市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）について

経済建設

〃

第 18 号

平成29年度宇土市介護保険特別会計補正予算（第５号）について

文教厚生

〃

第 19 号

平成29年度宇土市漁業集落排水施設整備事業特別会計補正予算（第２号）について

経済建設

〃

第 20 号

平成29年度宇土市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）について

総務市民

〃

第 21 号

平成29年度宇土市水道事業会計補正予算（第５号）について

経済建設

〃

第 22 号

平成29年度宇土市公共下水道事業会計補正予算（第５号）について

経済建設

〃

第 23 号

平成30年度宇土市一般会計予算について

総務市民
経済建設
文教厚生

〃

第 24 号

平成30年度宇土市国民健康保険特別会計予算について

総務市民
文教厚生

〃

第 25 号

平成30年度宇土市簡易水道事業特別会計予算について

経済建設

〃

第 26 号

平成30年度宇土市北段原土地区画整理事業特別会計予算について

経済建設

〃

第 27 号

平成30年度宇土市介護保険特別会計予算について

文教厚生

〃

第 28 号

平成30年度宇土市漁業集落排水施設整備事業特別会計予算について

経済建設

〃

第 29 号

平成30年度宇土市後期高齢者医療特別会計予算について

総務市民

〃

第 30 号

平成30年度宇土市入学準備祝金給付基金特別会計予算について

文教厚生

〃

第 31 号

平成30年度宇土市水道事業会計予算について

経済建設

〃

第 32 号

平成30年度宇土市公共下水道事業会計予算について

経済建設

〃

熊本地震災害復旧請負契約の締結について【議員提出議案】
番
号

件

名

議決の結果

発議第 1 号

所有者不明の土地利用を求める意見書

原案可決

発議第 2 号

家庭教育支援法の制定を求める意見書

〃

【報告】
番

号

件

第

1

号

平成 28 年度宇土市財政の健全化判断比率（確定値）について

第

2

号

専決処分の報告について
専決第 23 号 損害賠償額の決定について【請願・陳情】
受理番号
陳
情

19

名

平成 30 年
1

名

陳情の件名
家庭教育支援法の制定を求める意見書提出に関する請願

平成 3 0 年 5 月 1 日

付託委員会

議決結果

文教厚生

採択

議案賛否一覧表

議

案

派
員

名
名

議決結果

会
議
等

宇土市介護保険条例の一部を改正す
る条例について第29号

平成30年度宇土市後期高齢者医療特別会計予算について

請願
第１号

家庭教育支援法の制定を求める意見
書提出に関する請願

発議
第2号

家庭教育支援法の制定を求める意見書

可決

平成30年度宇土市介護保険特別会計
予算について

採択

第27号

可決

平成30年度宇土市国民健康保険特別会計予算について

可決

第24号

可決

平成30年度宇土市一般会計予算について可決

第１回定例会

第23号

可決

宇土市指定地域密着型サービスの事業の第10号 人員，設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例について

可決

第９号

政風会

宇土、みらいうと・しせい会

今 西 野 田 嶋 樫 村 園 宮 柴 平 中 藤 芥 杉 浜 福
表決数 中 田 口 尻 本 﨑 田 田 原 田 江 口 井 川 本 口 田
賛成－反対 真 和 修 正 圭 政 宣 茂 雄 正 光 俊 慶 幸 信 多 慧
之 徳 一 三 人 治 雄
一 樹 輝 宏 峰 子 一 美 一
助
雄
16－1

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●16－1○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●16－1○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●16－1○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●16－1○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●16－1○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●15－2○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●15－2○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●※○＝賛成又は採択，●＝反対又は不採択，欠＝欠席，退＝退席，除＝除席※山村保夫議員は議長職のため，可否同数の場合のみ裁決する。
上記以外の27議案等は，原案のとおり全会一致で決定されました。

議会を傍聴しませんか
市議会では市民の皆さんの生活に密着した問題が審議されています。身近な市政を知るために，是非一度傍聴してみませんか。
◇本 会議の傍聴席の定員は50人です。ただし，会場の広さにより制限される場合があります。
◇委 員会傍聴については，会場の広さ・内容等により人員を制限する場合がありますので御了承ください。
◇原 則として，本会議，委員会は午前10時開会ですが，議事の都合で変更する場合があります。
◇本 会議傍聴の際は，注意事項をお守りください。

市議会からのお知らせ
市議会のホームページで，本会議 ( 定例会・臨時会 ) の会議録を公開しています。
[ アドレス ] http://www.city.uto.kumamoto.jp/

本会議の会議録（冊子）は , 市情報公開コーナー（仮設庁舎 1 階ロビー），市立図書館で閲覧できます。

なお，平成 30 年第 1 回定例会の会議録は，
平成 30 年第 2 回定例会以降に閲覧可能です。
[ お問い合せ ]編 集 後 記市役所にも若い職員が入庁し，明るさの中に緊張した様子がうかがえ，新年度がスタートしたと感じます。
また，
４月１日告
示の宇土市長選挙は，無投票で元松市長が三選を果たされ，新たなマニフェストによる宇土市のまちづくりがスタートしました。
市議会も，３期目の元松市政と共に，震災後の復旧復興を後押しできるよう，活発に活動しなければと気持ちも新たにしています。市民一丸となり，未来を目指した宇土市づくりに邁
進いたしましょう。
編集委員
委員長／福田慧一
委員／平江光輝

環境保護印刷の水なし印刷で印刷しています。

副委員長／野口修一
委員／嶋本圭人

印刷/敷島印刷株式会社

う と市議会だより

市議会事務局
0964-22-1111

内線 234平成30年
第２回定例会会期日程
第1回定例会の日程は，市議会ホームページを御覧になるか，議会事務局
までお問い合わせください。
（５月上旬に決定予定）
広報うと６月号にも掲載予定です。

第 61 号

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