第１２回南島原市農業委員会総会会議録

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開催日時

令和４年６月２７日（月）午後２時００分～午後２時４８分

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開催場所

ありえコレジヨホール２階会議室

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出席委員（農業委員）
１番 太田香代子

２番廣瀨博一３番 伊﨑美代子

４番 木下勝徳

５番 小川一英

６番

植木健太郎

７番 楠田耕三

８番 平 光正

１０番 本多利任

１１番

山下勝也

１４番 水田 勇

１５番 中村修治

１７番 馬場正国

会長 中川繁憲（農地利用最適化推進委員）

４２１番 野原重光

２２番

中山秀樹

２３番 田中八郎

２５番 増田孝徳

２６番 北岡新市

２７番

内田一郎

２８番 末吉秀明

３０番 中村康弘

３１番 石橋浩昭

３２番

石橋正浩

３３番 山口俊一

３４番 松尾和昭３５番 寺田俊秀

３７番

原田久也

３９番 浅田修弘

４０番 柴内成世

４１番 三宅東英

４３番

宮崎 努

４４番 山本敏晴

４５番 宮崎陽一

４６番 相良栄一郎 ４７番

本田勝彦

４８番 飛永敏博

１２番

山﨑伸吾

１３番 寺田健蔵

１６番 金子初夫

１９番 吉岡長久

２０番

田中芳邦

２４番 本多正敬

２９番 神﨑好史

３６番 末續公徳

３８番

岡田裕弥

４２番 本多晋介

欠席委員（農業委員）
９番 中野裕二（農地利用最適化推進委員）

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議事録署名委員 ３番

伊﨑美代子

６事務局出席者

強[ 日松尾５番 小川一英

山本忠介

本多 守

円口智仁

程 ]

議案第５１号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第５２号

農用地利用集積計画の決定について

議案第５３号

農用地利用配分計画（案）に係る意見について

議案第５４号

空き家に附属した農地の指定についてその 他

・農地法第１８条第６項の規定による通知について

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山口朋子

事務局（○○） ただいまから第１２回南島原市農業委員会総会を開催いたします。
本日は、９番中野委員、１２番山﨑委員、１３番寺田委員、１６番金子委員、１９番吉岡推進委員、２０番田中推進委員、２４番本多推進委員、２９番神﨑推進委員、３６番末續推進委員、４２番本多推進委員から欠席の届けがあっております。出席の農業委員数は１４名で過半数に達しておりますので、総会は成立しております。会議規則第５条の規定により、会長が議長となり議事を進行いたしますのでよろしくお願いいたします。
議

長 皆様、改めましてこんにちは。
本日は、第１２回南島原市農業委員会総会ということでご案内申し上げましたところ、皆様には大変お忙しい中ご出席いただき、誠にありがとうございます。
さて、今年の梅雨入りは６月１１日に平年より７日遅く入りましたが、雨による災害も今のところ発生しておらず、農作業も順調に進んでいることと思います。昨年は８月中旬の豪雨による災害が発生しておりましたが、今年は雨による災害がないことを念願しております。
先週、２４日に長崎県農業会議の通常総会が長崎市で開催されました。その総会の中で農業者年金基金の表彰伝達が行われ、本市は新規加入者数、女性の加入者数で全国第３位などの成果を上げて、表彰を受賞してまいりました。これもひとえに委員の皆さんの努力の成果と感謝しております。これからも農業者年金の加入推進のご協力をよろしくお願いいたします。
それでは、事務局長から、農業委員１８人中、出席委員は現在１４名との報告があり、総会開催に必要な過半数に達しておりますので、総会は成立することを宣言いたします。
それでは、議事録署名人に、３番伊﨑委員、５番小川委員を指名し、ただいまから議案の審議に入らせていただきます。
議案第５１号

農地法第５条の規定による許可申請について事務局（○○） それでは、私から、議案第５１号

事務局に説明をお願いします。

農地法第５条の規定による許可申請について説明いたします。座って説明いたします。
２ページをお願いいたします。
番号１、大村市の○○から加津佐町の○○へ、加津佐町○○、地目が畑で、地積が１１０平米です。申請の転用の目的ですが、一般個人住宅。現在、借り住まいのため、持家を建築したいということでございます。権利の内容につきましては、許可次第、売買による所有権移転となっております。
なお、備考欄にありますとおり、農振内の農用地外となっております。隣接の○○、宅地、２３４．６６平米と一体利用となっております。
本案件の農地区分につきましては、おおむね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地に該当いたしますので、第１種農地と思われますが、居住する者の日常生活上または業務上必要な施設で集落に接続して設置されることから、例外規定に該当すると思われます。
一般個人住宅、木造２階建て、建築面積は９０．２６平米となっております。敷地の一部を１ｍほど切土し整地して、石積みの擁壁を設置してのり面保護をしながら、土砂の流出については、流出を防ぐようにするということでございます。雨水につきましては、新設の溜枡等を経由して道路側溝へ放流予定となっております。汚水・雑排水につきましては、合併浄化槽を経由して、同じく道路側溝へ放流予定となっております。資金につきましては、借入金により賄われます。
以上でございます。

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議

長 この案件の現地調査の結果を○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員 ○○番○○です。令和４年６月２３日午後２時１０分頃、○○委員、○○委員、事務局３名と見てまいりました。場所は○○より２キロほど上ったところの○○のスクールバスのバス停から１００ｍほど上ったところです。隣接地の方にも同意を取ってあるということで何ら問題ないと見てまいりました。ご審議よろしくお願いします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からご意見等はありませんか。

○○番○○委員 ○○番○○です。先ほど言われましたように、私も一緒に回ってまいりました。宅地部分には倉庫があったそうなので、それを広げて農地を宅地にするということでありましたので、何ら問題はないと思います。
議長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、議案第５２号

農用地利用集積計画の決定について事務局に説明をお願いします。

事務局（○○） それでは、議案第５２号の農用地利用集積計画の決定について、説明いたします。
まず、差し替えをお願いしたいと思います。本日お配りしています１枚物の資料があると思います。こちらの３ページ、賃借権の１枚目のところの修正となりますので、そちらのほうをご覧ください。それ以外については、事前にお送りしていたものを利用させていただきます。
今月の利用集積計画ですが、賃貸借権が新規１１件、２万２，７８５平米、再設定が１７件、３万３，６６２．６平米、合計の２８件の面積が５万６，４４７．６平米となっております。
続きまして、使用貸借権は新規のみ３件で１万６，７１８平米です。
所有権移転が売買３件、４，３１８平米、贈与が１件、１，２５６平米の合計４件の５，５７４平米となっております。
中間管理事業の一括方式分ですけれども、新規の賃貸借権のみで１０件、１万２９７平米となっております。
それでは、個別の案件につきましては朗読いたしますが、再設定及び一括方式については、朗読を割愛させていただきます。
（議案第５２号 賃貸借権番号１～１０、４５新規設定、使用賃借権 番号２８～３０新規設定、所有権 番号３１～３４を朗読）
以上の案件につきまして、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項第１号、第２号、第３号及び第４号の各号の要件を満たしているものと思われます。以上となります。
議長 ただいまの説明に対してご意見、ご質問を伺うところでありますが、本日配付されております
３ページの番号４５、７ページの番号３４と８ページの番号４３、４４は出席委員が関係する案件でありますので、その分を除いて、ご意見、ご質問等ありませんか。
○○番○○委員。

○○番○○委員 ３０番の雲仙市の○○から口之津町の○○、これは経営面積がゼロとなっております
が、何かあるのですか。
議長 事務局、説明できますか。事務局、説明をお願いします。

事務局（○○） ３０番について説明いたします。これは今度借りられる方は、貸付人の方の子供の配

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偶者になるということで、実際農作業をしていたのを今回、借りて農業経営を開始するということでありました。認定農業者として認められております。以上でございます。
議

長 この件に関して、○○番○○委員、何かご意見ございませんか。

○○番○○委員 事務局から説明があったように、○○は農協に勤められていまして、その頃から奥さんの実家のお手伝いということをされていたのですが、退職後、本格的に農業をするということで聞いております。問題ないと思います。
議

長 最適化推進委員の○○、○○、○○、何かご意見ありませんか。
○○番○○委員。

○○番○○委員 何も問題ないと思います。
議長 ○○番○○委員。
（「欠席です」との声）

議長 欠席ですね。というご意見がありましたけれども、○○番○○委員、よろしいでしょうか。

○○番○○委員 分かりました。
議長 ほかにありませんか。
（「なし」との声）

議長 ないようでしたら、次に、番号４５について審議したいと思います。
農業委員会に関する法律第３１条の規定により、除斥の必要がありますので、○○番○○委員の退場を求めます。
――― ○○番○○委員退席 ―――

議長 番号４５について、審議に入りたいと思いますが、４５に対してご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ○○番○○委員の入場を求めます。
――― ○○番○○委員入席 ―――

議長 次に、番号３４について審議いたします。
農業委員会に関する法律第３１条の規定により、除斥の必要がありますので、○○番○○委員の退場を求めます。
――― ○○番○○委員退席 ―――

議長 ３４について、ご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ○○委員の入場を求めます。
――― ○○番○○委員入席 ―――

議長 次に、８ページの番号４３、４４について審議いたします。
本委員会の申合せにより、推進委員についても除斥することとなっておりますので、○○番○○推進委員の退場を求めます。
――― ○○番○○委員退席 ―――

議長 番号４３、４４について、ご意見、ご質問等ありませんか。ご意見ありませんか。
（「なし」との声）

議長 番号４３、４４についてのご意見、ご質問はありませんので、○○番の○○委員の入場を求めます。
――― ○○番○○委員入席 ―――4

議

長 ご意見がありませんので、議案第５２号 農用地利用集積計画は承認することに決定してよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議がないようですので、農用地利用集積計画を承認することと決定いたします。
次に、議案第５３号

農用地利用配分計画（案）に係る意見について事務局より説明をお願いします。
事務局（○○） それでは、議案第５３号 農用地利用配分計画（案）に係る意見について説明いたします。
９ページをお願いいたします。
農用地につきましては、賃貸借権２件の４，１５３平米になっております。
内容につきましては、朗読させていただきたいと思います。
番号１、出し手の有家町の○○、こちらが有家町○○番ほか１筆、こちらは畑ですけれども、合計の１，０６２平米になります。こちらが○○のほうに今年の８月１０日から令和１０年１１月というところまでの賃借権。
もう一段下になりますが、出し手が諫早市の○○から有家町○○、畑１，３４３平米を同じく○○のほうへ、期間が令和４年８月１０日から令和９年１２月９日までの賃借権となっています。
番号２番、南有馬町○○の土地、南有馬町○○、畑、１，７４８平米を南有馬町の○○へ、令和４年８月１０日から令和８年３月９日までの賃借権となっております。以上でございます。
議長 ただいまの説明に対してご意見、ご質問を伺うところでありますが、番号２については出席委員が関係する案件でありますので、その分を除いて、ご意見、ご質問等はありませんか。
（「なし」との声）

議長 ないようですので、次に、番号２について審議したいと思います。
本委員会の申合せにより、推進委員についても除斥することとなっておりますので、○○番○○委員の退場を求めます。
――― ○○番○○委員退席 ―――

議長 それでは、番号２について、ご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 では、○○番の○○委員の入場を求めます。
――― ○○番○○委員入席 ―――

議

長 ご意見がありませんので、農用地利用配分計画は妥当として報告してよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議がないようですので、農用地配分計画は妥当として報告いたします。
次に、議案第５４号空き家に附属した農地の指定について事務局に説明をお願いします。

事務局（○○） それでは、議案第５４号 空き家に附属した農地の指定について説明いたします。
１０ページと１１ページになります。
本案件につきましては、原則として、農地法第３条の許可をするために、本市では、町ごとに３０ａから５０ａまでの下限面積を設定しております。南島原市においては、定住促進と遊休農地の解消を目的に、去る令和３年４月１日付で南島原市空き家に附属した農地の別段面積取扱基準を定めております。市が運営する南島原市空き家情報（空き家バンク）に登録がある空き家の5

所有者が所有している農地について、空き家を取得するときに限って農地法第３条の許可を認めるために、農業委員会として、農地を空き家に附属した農地に指定するものです。
それでは、案件について朗読いたします。
番号１、申請者、福岡県北九州市の○○、土地は南有馬町○○番ほか９筆、登記の地目が畑または宅地または田となっております。現況のほうが畑と田とそれぞれありまして、合計の面積が２，７５０平米であります。空き家バンクの所在地につきましては、南有馬町○○、こちらにつきましては○○の近くになるということになります。空き家バンクに登録された日が令和２年１０月１９日となっております。以上でございます。
議長 この案件の現地調査の結果を○○番○○委員からお願いします。

○○番○○委員 ○○番○○です。６月２３日午後２時４０分頃から、○○委員、○○委員、事務局３人で行ってきました。場所ですけれど、○○は、地図には載っていませんが、竹やぶで山林化していました、ちょっと畑にするのは大変という感じでした。
その次の○○は、周りも荒廃化していて近くには行けませんでしたが、本当に竹やぶで山林化していました。
○○、ここは道路沿いで、まだ草を切って、すぐすぐ畑にできそうな感じがしました。
○○も同じく、さっきの畑の隣でして、まだ草を切って耕作すればできそうな感じでした。
○○は、ちょっと小道でして、そこもまだ草を切って耕作すればできるかと思われるんですけ
れども、○○と○○の間に第三者の農地がありまして、そこを一緒に使用できれば作業もしやすいのではないかと思われます。
○○、これは宅地ですが、ここもまだ畑として使えるような感じでした。
○○、ここも地目は宅地ですが、畑として使えるような感じでした。
○○、ここも宅地ですが、畑として使えるような感じでした。
○○、地目は田、ここもまだ草を切って耕作すれば使えるような感じでした。
皆さんの審議のほうをよろしくお願いします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました○○番○○委員からのご意見等ありませんか。

○○番○○委員 ○○番○○です。○○委員さんのおっしゃるとおり、まだ畑はそんなに荒れておりませんでしたので、できれば耕作者を早めに探していただければ、いいかなと思って帰ってまいりました。皆さんのご意見のほどよろしくお願いいたします。
議長

この表示してある中の上から２つは竹やぶでちょっと農地等は難しいのではないかということで、あとは耕作可能な場所だったというご意見のようでしたけれども、ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
○○番○○委員。
○○番○○委員 この空き家に附属した農地については、前回から議題に上がっていると思うのですけ
れども、空き家バンクは県外から移住してここを買うということになっているのでしょうか。空き家バンクに登録された家を買うという、それにこの農地がついているということでしょうか。
その人が農業する目的なんかで来る場合は、農地が必要になってくると思うのですけれども、高齢者の方であったり、農業ができなかった場合は、結局は荒れてしまうということになってもですよね。だから、空き家バンクに登録する前に、所有者の方が農地の所有権を移転するなり、荒れ地で山林化していたら非農地証明をして、本当の１つか２つぐらいの家で付随した農地だけにするようにしないといけないのではないかと私は思います。
議長 ○○番○○委員が言われた、そのとおりだと思いますね。それで利用権設定ができる農地はで6

きるだけそういうふうに活用してもらって、借手のないようなところだけを空き家バンクに登録してもらいたいと思います。そこのところの作業ですけれども、空き家バンクに対して農地の活用の仕方の説明をお願いできますか、事務局。よろしいですか、お願いします。
事務局（○○） 一応空き家に附属した農地の指定というのと、実際空き家を購入される方が全てを引き受けないといけないのかということになりますと、それはあくまで当事者間の契約になります
ので、一応登録されていても、取得される方が農地までは要らないということであれば、それは交渉の中で協議をしていく形になるかと思います。ただ、所有者としては全てを処分したいので取りあえず指定を、下限面積がならなくても新規就農で来られたりとか、そういう方がいらっしゃったときにもスムーズに貸し借りができるように、指定を取りあえずしておくというのが一つの方法かなと思っております。逆に、今荒れて作っていない状況なので、これがすぐ担い手の方が引き受けてできるのかとなると、その辺が、こういう状況ですので、そこがどうなのかなと。
まず、先に担い手のほうに話を持っていってというのも一つの手段ですし、取りあえず指定だけ、今現在、作り手がいないので指定だけしておいてスムーズに、いざ、そういう全てを引き受けてもいいよという方がいらしたときにスムーズに許可が出せるようにしておくのも一つの方法だと思います。以上です。
議長 必ずしも農地と一緒に買わなくちゃいけないというわけではないということですね。空き家だ
けでもいい。それでも農地が欲しい方がいらっしゃれば、その農地も一緒に買えますよ。よろしいですか、○○番○○委員。

○○番○○委員 はい。
議長

そういう形でありますので、登録はしておって、許可を出したいというようでありますので、この地図を見ても、周辺は結構耕作されているところがありますので、そういう方が利用権設定をしてもらうのが一番いいのではないかなと思っておりますけれどもね。そういう形の中で、空き家バンクに登録された方が、もしも一緒に活用していただける方がいらっしゃればそれが幸い。
なければ、空き家だけでのという形だそうですけれども。どうですか、ほかの皆さん、何かご意
見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）
議長 ご意見がないようでしたら、原案どおり決定することでよろしいでしょうか。ご意見がなければそういうふうな決定という形を取らせてもらいたいと思いますけれども、何かご意見はありませんか。あまりこういうのは先月ぐらいからぼちぼち上がってきて、間もないということでありますけれども、そういう形をしておっても利用権設定はできるという形でありますので、取りあえず本人さんの要望がそうあるならば、それでもいいのではないかと思っておりますけれども、よろしいですか。皆さんがご意見ないようでしたら、提案どおり決定することでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、原案どおり空き家に附属する農地に指定することに決定いたします。
１２ページについては、農地法第１８条第６項の規定による通知でありますので、ご覧ください。
以上をもちまして、議事の審議を終了いたします。

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