第二次いわき市緑の基本計画
概要版

令和３年３月

いわき市

目

次

１．緑の基本計画について ...................................................................... 1１－１
１－２

緑の基本計画の概要と改定の背景 ......................................................... 1
対象とするみどり ........................................................................................ 2２．計画フレーム ........................................................................................ 2
３．基本理念 ................................................................................................. 3
４．みどりの将来像 .................................................................................... 3
５．計画目標 ................................................................................................. 6
６．施策の方向性とみどりの維持管理・活用方針 ......................... 6７．みどりの保全及び緑化推進のための施策 .................................. 8
７－１７－２７－３
７－４７－５

保全されるみどりの量を現状以上にするための施策 .................... 9
みどりの不足する区域のみどりの量を増やすための施策 ........ 23
魅力・機能が向上したみどりの量を増やすための施策 ............. 29
活用が促進されたみどりの量を増やすための施策 ...................... 32
アクションプログラムの策定 ............................................................... 42

１．緑の基本計画について
１－１

緑の基本計画の概要と改定の背景

緑の基本計画とは、都市緑地法に基づいて、みどりにより良好な都市環境の形成するため、市町村が緑地の適正な保全及び緑化の推進に関する施策を、総合的かつ計画的に実施するため、目標と実現のための施策等を定める計画です。
本市では、平成 13 年に本計画を策定しましたが、令和 2 年までの約 20 年間で、社会情勢の変化、東日本大震災、コロナウイルスの流行、法令の改正等、みどりを取り巻く状況が変化しました。新たな社会に対して本市のみどりも対応するため、みどりの見直しを図り、さらにはみどりを活かしていくため、本計画を改定しました。

図１-１

みどりに関する関連計画（抜粋）と緑の基本計画の位置づけ

1

１－２

対象とするみどり

本計画の対象となる「みどり」は、樹木や草花等の植物のみを対象とするのではなく、それらを含む周辺の土地や空間も対象とし、公園・緑地、オープンスペース、森林、農用地、河川を含む広義なものとします。
本計画では、「みどり」を以下のように分類して整理します。
都市公園

住区基幹･都市基幹･特殊公園､都市緑地､広域公園
都市公園以外の公共施設緑地

施設緑地
その他の施設緑地

都市公園に準じる公園

児童遊園地、その他の公園・緑地

公共施設緑地公共公益施設のグラウンド、街路樹・植栽等

民間施設緑地

市民農園、市民緑地、公開空地
県立自然公園地域（自然公園法）

みどり

自然環境保全地域（自然環境保全法）
保安林区域（森林法）
法によるみどり

農業振興区域・農用地区域（農業振興地域整備法）
砂防指定地（砂防法）
急傾斜地崩壊危険区域（急傾斜地法）

地域制緑地
鳥獣保護区（鳥獣保護管理法）
河川区域（河川法）
緑地として扱う文化財（文化財保護法）
緑地保全地区、域特別緑地保全地区（都市緑地法）
風致地区（都市計画法）
協定・条例等によるみどり図 1-2

緑地協定、保存樹林・保存樹木、景観形成重点地区

対象とするみどり

２．計画フレーム
本計画のフレームは次の通りとします。
表２-１

計画フレーム

対象範囲

計画期間

将来人口（想定）

市全域

令和 3 年～令和 22 年

人口は令和 22 年までに約 30%減少

注：計画期間は、第二次いわき市都市計画マスタープランとの整合を図ります。

2

３．基本理念
現況把握の結果、「 地域ごとの状況に合わせたみどりの配置」「 適切な維持管理」等、みどりの量の 増加よりも質の向上が大き な課題と考えられます。 また、みどりに求められるニ ーズも変化していることか ら、多様な主体と連携し 、共にみどりを創っていくことが重要です。
きら

そのた め、 本計画では「煌 めくみどり を共創する都市 ・いわ き」を基本理念 のテーマに掲げます。

＜テーマ＞
きら煌 めくみどりを共創する都市・いわき
４．みどりの将来像
１）分類別方向性
市内には多様なみどりについて、基本的な方向性は保全としますが、広域的な集客機能を見込める公園は、拠点的な公園として積極的な整備・活用を進めます。
表４-1

分類

みどりの分類別のみどりづくりの方向性

みどりづくりの方向性●広域的な集客機能を持つみどりで主な対象公園・緑地
・平中央公園 ・いわき公園

拠点的なあることから、市民等との協働によ

・21 世紀の森公園

公園

り、魅力的な公園となるよう整備・

・三崎公園 ・勿来の関公園

活用を行います。

・（仮称）磐城平城・城跡公園●優れた自然的景観を持つみどりで自然公園
風景地

・水石山公園あることから、整備は最小限にとど・夏井川渓谷県立自然公園

め、周囲の自然との調和が図られ・勿来県立自然公園

る保全を行います。

・阿武隈高原中部県立自然公園
・磐城海岸県立自然公園

防災公園・緑地●防災機能を重要な機能として確保しつつ、市の海岸線を特徴づける・新舞子浜公園

みどりとして保全を行います。

・防災緑地●市のみどりを結ぶ役割を担うことか河川・豊間公園

ら、安 全の確 保 に留 意 しつつ、生態系や自然の保全に努めます。

3・仁井田川 ・夏井川
・藤原川 ・鮫川２）ゾーン別方向性
まちづくりの計画である「第二次いわき市都市計画マスタープラン（令和元年）」
は、緑の基本 計画の上位計画であり、地形 的特 質に沿って、「やまなみゾーン」、「やまのべゾーン」、「都市丘陵ゾーン」、「まちのゾーン」、「沿岸域ゾーン」の５つのゾーンを設定しています。
本計画においても、ゾーンごとのみどりのあり方を検討していくことで、まちづくりの計画と一体となったみどりづくりを目指します。
各ゾーンを特徴づけるみどりは次の通りとし、重点的に保全・維持管理・活用を進めます。
表４-2
やまなみゾーン

各ゾーンを特徴づけるみどり

やまのべゾーン

常磐自動車道周辺の都市計画区域外に広がる まちと自然が調和する
山間地域のゾーン地域のゾーン（概ね都市計画区域界の周辺地域）
山林

〇

〇

農地

〇

〇

県立自然公園
自然環境保全地域〇〇

都市丘陵ゾーン

沿岸域ゾーン

四倉から勿来にかけての平、内郷、常磐、小名浜、 市街地を中心とした地域
久之浜から勿来に至る
いわきニュータウンにのゾーン（やまのべゾーン
海岸沿いのゾーン
囲まれた丘陵部のゾーンと沿岸域ゾーンの間の地域）

〇

〇

河川

〇

丘陵樹林地

〇

街路樹
幹線道路
景勝地
天然記念物

まちのゾーン

〇

〇

〇

〇

〇

大規模な公園緑地

〇

風致公園

〇

〇

〇

身近な公園緑地〇

公共施設緑地〇

住宅地のみどり〇

商業地のみどり〇

工業団地・工業地のみどり

〇

海岸線
漁港

〇

防災緑地

〇

文化財
寺社
保存樹林
保存樹木

〇

〇

〇

〇

4〇〇

３）みどりの将来像図
みどりの将来像図は次の通りとします。社会実験等、みどりに関わる事業を積極的に行う場所を「みどりの拠点」として選定します。

図４-1

みどりの将来像図

5５．計画目標１）みどりの「量」的目標
人口減少・高齢化等により、みどりの担い手の将来的な減少が課題です。そのため、基本的に、「既存のみどり」の量的目標は現状維持とし、適切な維持管理を推進します。
ただし、みどりが不足する区域（例：中心市街地）については、量の確保に努めます。
２）みどりの「質」的目標
既存のみどりの機能が、市民ニーズと合致していないことが課題です。そのため、魅力や機能が向上したみどりの量の増加を目標とします。
また、さらに多くの市民に、みどりの活動へ興味を持ってもらうことが課題です。そのため、官民連携により維持管理・活用されたみどりの量の増加を目標とします。
表５-1

計画の目標

量的目標

質的目標

保全されるみどりの量→現状以上

魅力・機能が向上したみどりの量→増加

みどり不足区域のみどりの量→増加

活用が促進されたみどりの量→増加

６．施策の方向性とみどりの維持管理・活用方針
１）施策の方向性
目標を達成するため、施策の方向性を定めます。将来にわたりみどりを確保するため「守る」「創る」「結ぶ」「育てる」の 4 つの方向性と、確保されているみどりを活用するため「活かす」の方向性を設定します。

方向性１

方向性２

守る

創る

みどりの永続的な保全

新たなみどりの創出

方向性５

方向性３

方向性４

結ぶ育てる

みどりの更なる利活用

みどりの連続性の確保

みどりを育む
協力関係の構築

現行方針：将来にわたり、みどりを確保する

活かす

追加方針：確保されたみどりを活用する

図６-1

施策の方向性6２）みどりの維持管理・活用方針
計画の目標を達成するため、みどり別の維持管理・活用方針は次の通りに設定します。
表６-1

みどり別の維持管理・活用方針
維持管理
保全

活用

山林

〇

〇

農地

〇

〇

県立自然公園
自然環境保全地域

〇

〇

河川

〇

〇

丘陵樹林地

〇

〇

街路樹
幹線道路

〇

〇

景勝地
天然記念物

〇

大規模な公園緑地

〇

〇

風致公園

〇

〇

身近な公園緑地〇〇

公共施設緑地〇〇

住宅地のみどり〇

商業地のみどり〇

工業団地・工業地のみどり

〇

海岸線
漁港〇

〇

防災緑地

〇

〇

文化財
寺社

〇

保存樹林
保存樹木

〇

7

再整備
再編

〇