宇土市

うと市議会だより

編集／ 議会だより編集委員会
発行／ 宇土市議会 令和元年11月1日発行
宇土市浦田町51番地
TEL 0964ー22ー1111 FAX 0964ー22ー6313
http://www.city.uto.kumamoto.jp

宇土市

第74回熊本県民体育祭宇城地域大会開催

令和元年９月14日（土）と15日（日）の２日間にわたり，宇城地域（宇土市，宇城市，美里町）で，第74回熊本県民体育祭が開催されました。大会では38会場で24の採点競技が行われ，各地で熱戦が繰り広げられました。
写真は，９月14日（土）に行われた，開会式での宇土市選手団入場の様子です。

主な内容
P2
P4～9
P10～11
P13
P14
P14

1

令和元年９月定例会
一般質問
委員会報告
議案・陳情等の議決結果
議案賛否一覧表編集後記

2019・11・1
令和元年 1
1月1日

第 67 号

11

9月定例会
令和元年◆令和元年度宇土市一般会計補正予算（第３号）
歳入歳出それぞれ４，
８０８万５千円 増 額し、 総 額を １ ７ ６ 億 ４，７８５万５千円とする。主なものは、 ／～ ／ 梅雨前線豪雨災害対策経費の増額補正。

合は、当該確保義務を適用しないこととし、その猶予期限を、令和７年３月 日まで延長する。
【施行日】
・令和元年 月１日
31

10

◆宇土市水道事業及び公共下水道事業の設置等に関する条例の一部改正
簡易水道事業を水道事業に統合することに伴い、水道料金及び手数料の改定その他所要の規定の整備を行うため、条例を改正するもの。
【主な内容】
・水道事業の内容（給水区域、給水人口、１日最大給水量）を変更する。
・次の５つの条例を廃止する。
① 宇土市簡易水道事業特別会計条
例② 宇土市飲料水供給施設事業分担
金徴収条例③ 宇土市簡易水道事業分担金徴収条例④ 宇土市簡易水道事業給水条例⑤ 宇土市簡易水道事業基金条例
・水道事業に係る水道料金及び設計審査等の手数料を改定する。
【施行日】
・令和２年４月１日（水道事業に係る水道料金は、令和２年５月１日以降の水道メーター検針に係るものから適用）◆令和元年度宇土市一般会計補正予算（第４号）
歳入歳出それぞれ３億１，９１４万
８千円増額し、総額を１７９億６，７００万３千円とする。主なものは、障害児施設給付サービス事業経費、緊急
自然災害防止対策事業の増額補正。

◆令和元年度宇土市介護保険特別会計
補正予算（第２号）
歳入歳出それぞれ４，６５９万５千円増額し、総額を 億７，３３０万４千円とする。人事異動に伴う人件費及び事業費確定に伴う過年度返還金の増額補正。

◆令和元年度宇土市水道事業会計補正
予算（第１号）
収益的支出を５３６万３千円増額し、総額を４億７，３５９万７千円とする。
人事異動に伴う人件費及び料金改定等に伴う経費の増額補正。

◆宇土市教育委員会の委員の任命（任期４年）
白井 正晴 さん（新任）2

第 67 号

う と市議会だより

37

7

3

6

30

◆宇土市特定教育・保育施設及び特定
地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正
特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準の改正に伴い、条例を改正するもの。
【主な内容】
・特定教育・保育施設における利用者
負担額は、満３歳未満保育認定子どもについてのみ、徴収するものとする。
・満３歳以上教育・保育給付認定子どもに係る特定教育・ 保育施設における副食の提供に要する費用は、原則として徴 収するものとする（ 市 町 村
民税所得割合算額が一定 額未満の世帯又は小学校第３学年修了前の子どもが３人以上いる世帯で第３子目以降のものを除く）。
・特定地域型保育事業者に課される代替保育の提供に係る連携施設の確保義務について、一 定の要件を満たす場

9月定例会を9月5日から9月24日まで，20日間の会期で開催しました。
市長提出議案として，宇土市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正など条例関係5件，令和元年度宇土市一般会計補正予算など予算関係7件，決算関係10件，宇土市教育委員会委員の任命についての人事案件が1件，専決処分の報告及び承認1件，議員提出議案として高齢者の安全運転支援と移動手段の確保を求める意見書1件，その他として宇土市選挙管理委員及び補充員の選挙が上程されました。
このうち，水道事業会計決算及び公共下水道事業会計決算を除く決算関係の8議案については，
決
算審査特別委員会を設置，
付託し，
次期定例会
（12月議会）までの間，
閉会中の継続審査としました。
その他の議案については，
いずれも原案のとおり決定しました。
議案の主な内容は下記のとおりです。なお，議決結果は13ページに，各委員会での審査内容は，
10～11ページに記載しています。

宇土市選挙管理委員及び補充員の選挙
今定例会で宇土市選挙管理委員及び補充員の任期満了（令和元年 9 月 26 日）に伴う選挙を行い，次の方々を選出しました。
補充員は委員に欠員が生じた場合などに以下の名前の順序で委員となります。
選挙管理委員中熊 聡さん

関 輝明さん高田 とき子さん

木村 峰子さん

選挙管理委員補充員
坂口 健治さん

船田 貞明さん

吉村 順吉さん

吉武 康さん◆令和元年度宇土市一般会計補正予算（第4号）
歳入歳出それぞれ 3 億 1,914 万 8 千円を増額し，総額を 179 億 6,700 万 3 千円とする。
費

目

予算額

（歳出概要）

（千円）

議

会

費

200

総

務

費

3,235

（

）内は補正額【単位：千円】

職員給（200）
庁舎建設事業経費（10,762），交通安全対策事業経費（3,500）

民

生

費

生活保護総務一般経費（14,770），障害児施設給付サービス事業経費
83,160 （45,100），介護保険特別会計繰出金経費（23,701），幼児教育・保育無償化事業（4,414）

衛

生

費

5,545

環境衛生費一般経費（2,946），清掃総務費一般経費（▲ 23,258），
少子化対策総合交付金事業（2,306）

農林水産業費16,299担い手育成支援経費（8,024），震災対策事業［農林水産課分］（6,400），宇土北部３期農道整備事業（7,570）

商

工

費

639

商工振興費一般経費（1,599）

緊急自然災害防止対策事業［河川］（113,538），公営住宅維持管理経
147,322 費（10,196），入地団地１号棟再入居修繕経費［復興基金創意工夫分］（10,120）

土

木

費

消

防

費

6,929

避難所強化事業（932），震災対策事業［危機管理課分］（5,707）

教

育

費

25,361

幼稚園費一般経費（2,246），小学校トイレ改修事業（5,781），中学
校トイレ改修事業（2,976），幼稚園トイレ改修事業（1,106）

災害復旧費

30,258

震災対策事業［市営住宅被災排水管設備復旧事業］（25,047），震災対策事業［宇土市スポーツセンター体育館復旧事業］（4,394）

公
3

歳出の主なもの債費

200

公債費 元金（200）
令和元年 1 1 月 1 日

一般質問一覧表

令和元年9月宇土市議会定例会【 一 般質問】
発言順

氏名

掲載
ページ

質問事項（大項目）

1芥川（1）子育て支援サービスについて（2）自転車の安全・安心な利用を促す取組について
幸子（3）生活排水処理の推進について（4）いじめ防止等対策について

2

中口（1）ワンピースのキャラクター像の設置について
俊 宏 （2）県道川尻・宇土線の整備について（3）安全・安心なまちづくりについて6野口（1）自然災害と地域防災
修 一 （2）住吉自然公園の観光客対応（3）市民生活とゴミ収集

7

3

5

（1）学校給食について
4

5

樫﨑

福田

政 治 （2）介護予防・日常生活支援総合事業について（3）障害者総合支援法について

8（1）市営墓地の整備について（2）入管法改定と外国人労働者問題について
慧一（3）高齢者の介護医療での保証人等の問題について（4）10 月からの幼児教育，保育の一部無償化について

9「決算審査特別委員会」を設置（R1.9.24）○決算審査特別委員会
委員長

副委員長

宮原 雄一

小崎 憲一

委 員

西田 和徳
芥川 幸子

樫﨑 政治
杉本 信一

中口 俊宏
福田 慧一

〈決算審査特別委員会とは〉

歳入歳出予算執行の実績である決算の案件を審査するために設置される委員会のことをいいます。議会が決定した予算が適正に執行されたか，見込んだとおりの行政効果を達成することができたかを審査し，その結果は翌年度以降の予算編成や行政執行に生かされます。

う と市議会だより

第 67 号

4

一般質 問文部科学省のいじめ防止等対策のためのスクールロイヤー活用事業
事業① 法的側面からのいじめ予防教育

・弁護士が，実例（裁判例等）を示しながら，人権を守ることの重要性やいじめの法律上の扱い（刑事罰の対象となり得ることや，不法行為に該当し損害賠償責任が発生し得ること等）について教える授業モデルの構築や実践的な教材の開発を行う。

事業② 学校における法的相談への対応
事業③ 法令に基づく対応の徹底

文部科学省のスクールロイヤー活用事業

いじめ防止等対策にスクールロイヤーの活用を

幸子

（公明党）

芥川

議員

し て い る。 そ の 後 聴 覚 検 査 は
６ ヶ月児健診、視覚検査は３ 歳
児健診で行い、必要な場合は専門機関を紹介している。又、保健センターでの乳幼児健診の方法や流れを見直し、これまでより所要時間を短縮することができた。
（健康福祉部長）
助が創設されたが、対象者の費用負担軽減のため本市でも実施してはどうか。
答 県 の 動 向 を 確 認 し な が ら、今後、宅内配管工事に補助を行うか検討したい。
（市民環境部長）

問 文科省では、いじめ問題について法律の専門家である弁護士の知識や経験を活かして、いじめの予防や解決に繋げるため
スクールロイヤーの導入に向け検討を始めている。中立・公平な立場で早期に問題解決を図る
ため、第三者の専門家による協力が必要。スクールロイヤーの導入を提案する。
答 教育委員会としては、日常的に子どもたちを注意深く観察することや、定期的なアンケー
ト調査、教育相談等を行い、子どもたちのサインを見逃さないように努めるとともに、関係機関との連携を深め、いじめや不登校が起こりにくい学校づくりに努めている。
今後、学校現場における弁護士活用のニーズは高まると認識している。他自治体の動向を注視しながら、研究を進めていく。
（教育部長）

いじめ防止等対策について

自転車の安全・安心な利用を促す取組について

問 自転車保険加入の促進の取組について。
答 県や教育委員会、自転車小売業者などと連携し、自転車保険の加入促進を行っていく。
（市民環境部長）



生活排水処理の推進について

問 合併処理浄化槽への転換を促す取組について、今年度から国の予算の中で単独槽から合併
槽へ転換する場合、宅内配管工
事費に対して限度額 万円の補

令和元年 1 1 月 1 日

5

子育て支援サービスについて
問 電子母子手帳アプリの導入及び低出生体重児向けの母子手帳について。
答 電子母子手帳アプリは、県内で導入又は検討する自治体が増えており、本市でも費用対効
果や実績を踏まえたうえで導入 を 検 討 し た い。 又、 出 生 時
１５００ｇ 以下の赤ちゃん向けには、県が発行するリトルエン
ジェル手帳、１５００ｇ 以上で養育医療申請者には、宇土市版
リトルエンジェル手帳を配布している。今後、配布や周知方法を検討し、更に育児支援に努めていく。
（健康福祉部長）
問 乳 幼 児 健 診 に お け る 聴 覚・視覚検査及び健診所要時間について。
答 新生児聴覚検査は、乳児家
庭全戸訪問の際に受検の有無を把握し、要再検査の場合は乳幼児健診等で継続的に状況を把握

30





一般質 問整備された県道（城之浦踏切付近）

県道川尻・宇土線の整備について
県道川尻・宇土線のＪＲ宇土駅西口から三角線城之浦踏切
間の道路の整備について（無所属）

仲間たち８ 体の像が県内に設置されることになった。本市において、この像が設置されれば多くの訪問客が訪れ地震からの復自転車の通行に危険な状況であがら落選した。 （健康福祉部長）

俊宏 議員る。県に確認したが、現在のとり組んで行く」とのことである。

問 あ る 自 治 体 の 首 長 さ ん は、
「追加の可能性があれば誘致に取中口興の一助になると考え、県へ本市の提案書を提出した。しかし、

ころ具体的な計画までは至って最終候補まで残ったが、残念ないないとの事。市としても安全（建設部長）

対策を検討されるよう県に要望を行っていく。

きであり、市長の考えは。

本市としても誘致に取り組むべ

問 同区間における道路の整備等については、地元から陳情も答 落選については残念な思いをしている。発表後、その日に県に対して今後新たな事業展開の希望を伝える為、谷﨑副市長

前の江口ストア前までの区間でスモス薬品前から城之浦踏切手ある。尾田さんの漫画「ＯＮＥ

いとの思いから始まったものでさんの熊本の復興を手助けした

答 本事業は県の復興プロジェ
クトとして県出身の尾田栄一郎

問 本事業の目的と取組結果について。

クトの次なる展開を要望し、次イアを提案する等、このプロジェころである。今後も県にアイデ

望キャラクターの提案をしたといきたいとの思いから、設置希二弾を本市の復興の象徴としてを提出している。また、先日も「ワ

ワンピースキャラクター
像の設置について舗装工事が実施された。本年度

ＰＩＥＣＥ 」は世界的に発行の事業が発表された際には、本されている。平成年度にはコ

6

第 67 号

う と市議会だよりあっているが、その進捗状況について。
答 地元から道路の整備と大坪橋の拡幅について陳情があっては、小袖餅本舗前から大坪橋まされ国際的な評価も高く、絶大

市の復興につなげる為に、私がが県知事公室を訪問し、嘆願書での区間で側溝蓋の取替え工事

な人気を誇っている。このよういる。まず、道路の整備について、と、宇土駅前のココストア宇土な中、主人公ルフィ像が県庁に
ている。

（市長）

ンピース連携復興応援事業」第駅前店からコスモス薬品店前ま先頭に立って誘致に取り組んで老朽化した側溝蓋等は順次整備での区間で舗装工事が計画され設置されたが、被災された方々いく。

させる目的で、他にもルフィのを勇気付け、復旧・復興を加速
同所は路肩部が狭く、歩行者や次に、大坪橋の拡幅について、

29

一般質 問

被災地での活動で防災意識向上（武雄市災害ボランティア活動シール）

市民の防災意識，観光振興，
ゴミのリユース
防災と避難における防災士の役割について
問 自 助、 共 助 の 中 で、 防 災 士の役割と宇土市の防災士の人数
について。

修一

議員

答 熊本地震で一時的に落ち込んだが、徐々に収集量は増加し
地 震 前 ま で 戻 っ て い る。 ま た、
包装容器プラスチックであるレジ袋を削減するため、平成 年月から有料化の取組も行っている。今後も資源の有効活用や海洋汚染を含む環境問題等の周知を行い、包装容器プラスチッ
ク回収の徹底を図りたい。
（市民環境部長）

23

答 企業からの申出で使用する
ことは、環境保全の面から好ましいことだが、高品質のバイオディーゼル燃料供給業者は県内で１社しかなく使用を指定するのは難しい。しかし、廃食用油を回収するだけでなく、環境対策に取り組んでいきたいと考えている。今後は、市所有の車両の中で可能なものにはバイオデ ィ ー ゼ ル 燃 料 を 使 用 し た い。
（市民環境部長）

問 本市では、てんぷら油等の廃食用油の回収が行われている。
庁舎解体時には、建設機械に精製したバイオディーゼル燃料を使ったが、庁舎建設時も環境対策としてバイオディーゼル燃料を使う考えはあるか。

廃食用油収集と活用について

廃プラゴミの回収について

問 市ではプラ回収が行われているが、熊本地震以後、回収率が下がっているように思う。これまでの回収量の推移と今後の廃プラ回収の取組について聞き
たい。

10

（無所属）

野口

の方、また学生の方等が、防災士の資格を取得することで、防災意識の高い人を作ることが重要だと考えている。
（市長）

答 観光客数に対し、駐車スペー
ス が 少 な く 交 通 渋 滞 の 発 生 や、
駐車できずに帰られる観光客がおられたことは、早急に改善する必要がある。次年度以降、駐車場として借用できる土地の確保に努める。
（経済部長）

問 紫陽花マンドリンコンサー
ト開催時の問題点について。

ボランティアに頼る交通誘導について

答 防災士は、各自の所属する地域や団体等の要請を受け、避難、救助、避難所の運営などに
あ た る こ と が 期 待 さ れ て い る。
本市の防災士は 名。（総務部長）

防災士の推進と支援について
問 松山市は、市民の 人に１人が防災士。栃木市は、市長以下職
員全員が防災士。熊本県は、熊本地震を経験しているに、防災士の育成が進んでいない。市長が考える宇土市の防災、また防災士の役
割・育成について尋ねる。
答 自助・共助を推進していくことが大変重要であり、市民の防災意識の向上が不可欠である。
消防団員等の防災士資格取得にとどまらず、不特定多数の一般

98

令和元年 1 1 月 1 日

7

39



一般質 問

新しく整備されたアレルギー対応室

学校給食におけるアレルギー対策について
学校給食について議員けることで介護サービスへ移行することが必要になる。
（健康福祉部長）



政治（宇土、みらい）樫㟢

れており、そのための研修も実施している。
（教育部長）

要望 要介護認定を受けるまでの状態ではなく、現行相当サー
ビスへの切り替えも必要ないが、段差などのため一人でお風呂に入れないという方も多くおられる。
夏場は週 回の入浴では衛生
的 に も 健 康 的 に も 問 題 な の で、このような方の支援も考えていただきたい。



答 利用者の個別の状況や必要とするサービスが、介護保険サー
ビスのみによっては受けることができないと認められる場合や障害福祉サービス固有のサービスを利用する場合には、障害福祉サービスを受けることが可能となっており、本市はこれに従い運用している。（健康福祉部長）

問 障がい者の方が 歳になると、原則として、障害福祉サー
ビスから介護保険サービスに移行する。その際、サービス低下
や自己負担の発生により、不利益となるのではないか。本市での現状と課題は。

障害者総合支援法について

1

8

第 67 号

う と市議会だより介護予防・日常生活支援総合事業について

問 総 合 事 業 が 始 ま っ て か ら、
通所型サービスＡでの入浴が週１ 回となり、サービス内容も介助から見守りに変わった。
利用者には、自宅で入浴できない方もおられるので、サービス内容や回数の見直しができな
いか。

答 総合事業利用者の方の通所型サービスＡでの入浴は、原則としてご自身で行って頂くことと な っ て い る。 た だ、 身 体 的・精神的理由により入浴に介助を要する方は、介護者による介助が受けられる「現行相当サービス」への切り替えが必要である。
また、心身の状態の悪化により
入浴介助を要する方は、介護認定申請を行い、要介護認定を受

65

問 学校給食のアレルギー対応
での市の方針は。
答 市では、「園・学校における
食物アレルギー対応の基本方針」を策定している。方針としては、詳細な献立表を作成し適切な対応 を 行 う こ と 等 を 示 し て い る。
月からは、アレルギーの原因物質を除去した給食の提供を行
う予定。
（教育長）

答 救命の現場に居合わせた教職員が自ら注射ができない本人に代わって注射する行為は緊急やむを得ない措置として、医師法違反にはあたらないと解釈さ

問 食物アレルギーなどによるアナフィラキシーショックに対する緊急補助治療に使用される
医薬品エピペンの使用は、医師法において医師でなければならないとされているが、非常事態には教職員が対応できることを認識しているか。

12

一般質 問

保育料無償化でも年収360万円以上の世帯では副食費の実費負担がある！市の財政支援で無料にせよ！
給食中の園児たち（日本共産党）

議員

市営墓地の整備について

問 市営墓地の長屋タイプの納骨堂は返還も多く老朽化し、熊本地

高齢者の医療介護での保証人等の支援について

ねた共同納骨堂を整備すべきでは

福田 慧一

震で傾くなど景観も悪く建て替えが必要ではないか。少子高齢化が幼児教育・保育の無償化について

問 高 齢 化 が 進 み、 医 療 や 介 護を必要とする人は増えているが、ないか。

進む中で、お墓を継承する人がい

問 幼稚園、保育園、認定こども園 等 を 利 用 す る３ 歳 ～ ５ 歳 児 の

身寄りのない人は保証人がいな

答 納骨堂は、昭和 年から昭和利用できるよう、合葬式設備を兼者も増えている。こういう方々がない、あるいは身寄りのない高齢保育料が無償化される。しかし、

い た め、 入 院 や 施 設 入 所 に 支 障

年にかけて１５６戸を整備し、食費を無料にすべきだ。

この軽減分を全額補助にあて、副伴い、市の財政負担も軽減される。

が増えている。保育料の無償化に補助あるいは一部補助する自治体ない。この副食費について、全額

５００円程度負担しなければなら療、介護を受けられないといった元保証人がいないために必要な医を求められるのが現状である。身

スク管理の観点から、身元保証人

きないとしているが、実際にはリの入院・入所を拒否することはで

答 厚労省は、医療・介護施設が、身元保証人の不在を理由に、患者策をとるべきだ。

のサービスが利用できるよう対いきたい。

況を調査し整備について研究してる。今後、他市や宗教法人等の状より需要は大きくなると思われは、社会情勢や市民意識の変化にしたいと考えている。合葬式施設

堂を集約する形で建て直しを計画

使用の有無を確認し、現在の納骨

老朽化も進み、熊本地震でも被害

これまでが で て い る。 必 要 な 医 療 や 介 護

年 収３ ６ ０ 万 円 以 上 の 世 帯 の 子

答 他自治体では、今回の無償化に伴い、全ての子どもの副食費をことがないよう、厚労省研究班作子以降の子どもの副食費を無料とら、医療機関や介護保険施設、担る「支援シート」を参考にしなが戸が返還されている。

無料とするところもある。本市で成のガイドラインに提示されていどもは、副食費として、月に４，

36

子どもが３人以上いる世帯の第３48は、年収に関わらず、 歳未満のする。しかしこれ以上の助成につ（健康福祉部長）との連携を図っていく。

当の介護支援専門員等の関係機関（市長）

いては財政事情を含め検討中である。

88を受けた。現在、使用者に今後の（市民環境部長）

令和元年 1 1 月 1 日

9

18







委員会 報告

報告第 号 平成 年度宇土市財政の健全化判断比率の報告

経済建設

網津・笹原、戸口、古屋敷、鶴見塚区% から % と使用水量によって大きく差

域の各使用水量ごとの新料金への改定率が、問

経済部・建設部・農業委員会を所管

今回の条例改正に伴い料金体系が 種

議案第 号 宇土市水道事業及び公共下水道事業の設置等に関する条例の一部改正問類から 種類になる予定だが、将来的に料金体系は 本化されるのか、また、 本化するとしたら何年先を想定しているのか。
そして、下水道の料金改定はあるのか。

があるが、一般家庭の平均の使用水量の場

一般家庭での平均的な使用水量は ～合はどうなのか。

答㎥であり、この場合の改定率は、 % ～. % と極端に高くはなっていない。

西原市営団地はまだまだ使用できる施

西原市営団地浴室設備

問設であるが、設備が時代に合っていないと思う。浴室のシャワーからお湯がでない部

屋があると聞いているが、改修についてどのように考えているのか。

お風呂が故障した場合に修繕に合わせて、シャワーからお湯がでるタイプの風呂答

将来的には料金体系を 本に統合することを考えているが、それが何年先か具体

釜に取替えるという対応をとっているが、いている。

故障するまでは、そのまま使用していただ

問

住吉漁港及び赤瀬漁港の土砂（ヘドロ）

上天草・宇城水道企業団からの受水費が今回の改定で ㎥あたり 130 円になっているが、現行の . 円になったのは何年

いては、今のところ改定の予定はない。

後、検討していく。また、下水道料金につ的には決まっておらず状況をみながら、今

答42

総務部・企画部・市民環境部
行政委員会などを所管3ている。例えば、ポスターや案内状の作成費用など、 イベントごとに 万円の補助を上限としており、今回の補正では、 件分 万円の予算を見込んでいる。
10

問 会 計 年 度 任 用 職 員 制 度が開 始されれば、義務的経費が今後、増加していくことが予測される。経常収支比率への影響も心配されるが、どのように考えているのか。
答 会計年度任用職員制度の開始に伴い、将来的に 億円程度の人件費増を見込んでいる。その影響で経常収支比率は当然上がる。今後、予算の編成に向けて、全体的な調整や分析を行っていく必要があると考えている。

プレミアム商品券

2020

宮原雄一 委員長

前か。また、改定は同じくらいのペースでしているのか、処理が追いつかず溜ってい問

答

確定ではないがる状況ではないか。

年に

回くらいの

港の浚渫はどれくらいのペースで実施実施されているのか。そして今後受水費が受水費は平成 年に企業団が設立され値下げになることはあるのか。

ペースで実施している。

答て以来初めての改定となる。今回は、上天草・期とは限らない。また、今後料金が下がることは難しいと思われる。

渫回数を増やしてほしい。

題であるので、何らかの補助事業と絡め浚

宇城水道企業団施設の改修に伴った改定であるので、次の改定が同じ 年くらいの周要望 周辺で生活・仕事をしている人達
にとっては少しでも早く改善してほしい問

1

10

第 67 号

20

24 30
55

10

1

問 プレミアム商品券の販売が実施されているが、 対 象 者が限 られるということで、申請者が少ないとの報道を目にする。宇土市の現在の状況はどうか。
答 宇 土 市の 月 日 現 在の申 請 率 は
.
4
％
と
な
っ
て
い
る
。
対
象
者
となる見込み,の方、約 56
40
人に対して申請書を送, 000 人の方付しており、そのうち約 1が申請されている。また、今回から市役所
だけでなく、市内の郵便局においても商品券を購入できるようにしており、購入者の利便性は向上している。今後、更なる周知のため、広報うと 月号に記事の掲載を予定している。

3

う と市議会だより

4
1

総務市民

問 結婚チャレンジ補助金について、 予算
万円は少ないのではないか。
答 今回の補助金は、地域の団体等が婚活イベントや婚活セミナーを開催する際の費用について事務費等を補助する内容となっ

1

95
24

15

平江光輝委員長

議案第 号 令和元年度宇土市一般会計補正予算（第 号）

2

67

2

1

4

7

30

13

10

69

問 交通安全対策費において、外側線や路面標示、転落防止柵などの整備費用として350 万円を補正しているが、このくらいで足りるのか。 地域からの要望はどのくら
いきているのか。
答 道路の外側線について、 今年の 月から 月までに要望があった カ所は、当初
予 算により 施工 が終 わっている。 その後、月末以降に出た要望については、予算が不足するため、これまでの要望に対する不足分 150 万円と今後の追加対応分として 100 万円の補正を行っている。転落防止 柵についても同 様に、これまでの要 望に対する不足分 万円と今後の追加対応分として 万円の補正を行っている。
（委員から意見）宇土市全体を見てみると、外側線や路面標示が薄れている。要望に対応するだけでなく、積極的に見回りを行っ
てほしい。
50

1

9

1

15

50

30

19

5

5

30

一般質
問
委員会 報告文教厚生のスペースを洋式トイレ つに改修することもあると聞いたが、トイレの数が変わる
ことはないのか。
答 今回の改修では、天井、床、壁などト
イレ内すべてをやり直す予定なので、数は減らさずに洋式化できると思う。

特定健診の受診率

部工（A2） 外工 事」、「熊 本 号 網 津 地
区工 事 用 道 路工 事」の 件で入 札に伴 う
公告がなされている。これらの工事は、 橋の下 部工工 事、 工 事 用 道 路の築 造工 事や
地盤改良工事を行うものである。
用地補償については、「令和元年度国道号宇土道路補償説明等その 業務」及び「令 和 元 年 度 国 道 号 宇 土 道 路 補 償 説 明
等その 業務」の 件で契約締結がなされ実施されている。
今 後 も 引 き 続 き 用 地 買 収 およ び改 良工
事の促進が行われる。

地域高規格道路促進等対策特別委員会《執行部からの説明》

熊本・宇土道路

予算配分、 用地進捗率、 事業進捗率については、前回の報告から変更はない。

宇土道路

2

2 57

4

57

健康福祉部・教育委員会を所管

議案第 号 令和元年度宇土市一般会計補正予算（第 号）

問 委員会で特定健診の受診率向上について視察を行ったが、医師会との連携が非常に重要だと感じた。高齢者は定期的に通院している人が多いので、病院で特定健診を受診してもらうための取組が必要だと思うが、何か計画はあるのか。
月の宇土地区医師会との会議の中答で、かかりつけ医での健診項目の受診について、先生方から対象者に勧めてもらうよ
う、お願いをしたところである。今後、市民に対しても PR を行っていきたいと思う。

保育園の待機児童

57《主な質疑》
予算配分、 用地進捗率、 事業進捗率に問 熊本宇土道路の進捗率が ％となって
ついては、 前回の報告から変更はない。 平いるが、宇土市管内での進捗率はわからな
成 年 度からの繰 越 事 業として、 調 査 設
いのか。
計では、「宇 土 道 路 施 工 計 画 検 討 業 務」、
答国土交通省に確認したところ、この進トンネル詳細設計では、「国道 号宇土道
捗 率は、 熊 本 宇 土 道 路 全 体の進 捗 率であ
路網津・長浜トンネル詳細設計業務」、工り、宇土市管内のみの進捗率は把握してい事では、「熊本 号城塚地区改良 期工事」 ないという回答があった。
の 件が完了している。
問
熊本宇土道路の全体の事業費はどのく
次に、 平成 年度（令和元年度） 事業
らいか。
として、 調査設計では、「令和元年度宇土
答 全体事業費については、国土交通省に道路平原橋外橋梁詳細設計業務」、「令和確認をして報告させていただきたい。
元年度宇土道路構造物外詳細設計業務」、 （委員から要望） 今後も、事業計画、進捗「令 和 元 年 度 国 道 号 宇 土 道 路 外 事 業 損
状況等については情報収集に努めてほしい。
失 事 前 調 査 等 その 業 務」の 件で契 約問
網津地区工事用道路工事について、実締結がなされ、実施されている。
際に工 事 が始 まれば生 活に支 障 がでてく
工事については、「熊本 号城塚地区改る。この工事の入札はいつ頃行われるのか。
良 期工 事」の契 約 締 結がなされ、 実 施
答 現在、 入札に伴う公告がされている。
されているほか、新たに「令和元年度宇土
入札日は確認していないが、次回の特別委
道路外改良工事」、「熊本 号城塚橋下部工員 会で契 約日や工 期、 請 負 業 者などを報（A2） 外 工 事」、「熊 本 号 上 網 田 橋 下
告させていただきたい。
1 57

1

35

今中真之助委員長
5753

問 船場川調整池の周回コースにソーラーパネル付 LED 照明と転落防止柵を設置するとのことだが、そうなるとこれまで以上に利用者が増えると思われる。現状、
コー
ス上に盛り上がった部分があったり、草が生えていたりしており、転倒事故などが発生すれば賠償問題に発展する恐れがある。
コースの整備なども行っていく必要があるのではないか。
答 以前の一般質問でも答弁しているが、新幹線の橋梁工事が今年度から か年計画で実施される予定である。整備は必要だと考えているが、工事との兼ね合いもある
ので、船場川調整池管理道路の管理者である土木課と協議したい。

4

令和元年 1 1 月 1 日

11

57

57 57

57

31

30

3

6

1

問 保育所に入れない待機児童は何名いるのか。
月 日現在で 名が待機となってい答る。各保育所には定員を超えて受け入れてもらっているが、それでも待機者が出ている。
問 現在待機している人たちは、来年の月には希望する保育所に入ることができるのか。
答 去年、今年の状況をみると、希望の保育所以外には入らないということでなけれ
ば、待機児童は出ないと思っている。

24

4

問 小中学校のトイレの洋式化の進捗について。
答 洋式化されていない学校のトイレ改修については、今回の補正予算で設計業務を発注し、来年度に工事を行いたいと考えており、国に対して補助金の要望を行っているところである。
問 トイレ洋式化では、和式トイレ つ分

1

西田和徳委員長
5

2

7

9

69

宇土市議会防衛議員連盟視察研修報告
宇土市議会防衛議員連盟は，８月 26 日（月）に沖縄県那覇市で開催されました自衛隊活動を応援する議員「九州・沖縄防衛議員連盟」の総会・講演会に参加しました。講演会では，「南西諸島を取り巻く安全保障環境」について，航空自衛隊南西航空方面隊司令官 鈴木康
彦 空将の講話がありました。南西諸島における安全保障や東日本大震災などの自然災害対応の話を聞き自衛隊活動の重要性を改めて認識しました。また，航空自衛隊那覇基地の現地視察も行い，パイロットから現在の国境付近で行われているスクランブル（領空侵犯）の状況や哨戒活動について聞き，西部方面の防衛で沖縄の重要性が理解できました。

〔視察研修参加者〕（会長）山村 保夫 議員（副会長）野口 修一 議員（監事）西田 和徳 議員（事務局）今中 真之助 議員
中口 俊宏 議員
柴田 正樹 議員
宮原 雄一 議員
園田 茂 議員
小崎 憲一 議員

網津・網田地区活性化推進議員連盟 市長へ提言書を提出
9 月 24 日（月），網津・網田地区居住の議員及び出身の有志議員 7 人で結成する網津・網田地区活性化推進議員連盟は「宇土市の新たな地域公共交通のあり方について」と題した提言書を元松市長へ提出しました。
当議員連盟は，同地区が抱える様々な問題・課題に取り組んでいます。
（内容）
提言①

スクールバスを兼ねたコミュニティバス
の導入

提言②

予約制乗り合いタクシー（デマンドタク〔網津・網田地区活性化推進議員連盟〕（会長）野口 修一 議員（副会長）今中 真之助 議員（事務局長）佐美三 洋 議員
（顧問）中口 俊宏 議員
嶋本 圭人 議員
西田 和徳 議員
小崎 憲一 議員シー）の導入記事の訂正とお詫び
うと市議会だより第 66 号（2019. 8 .1 発行）の佐美三 洋議員の一般質問の記事（13 ページ）で表題及び写真タイトルに誤りがありました。「網田漁協」と掲載しておりましたが，正しくは「網田漁港」の誤りです。
表題（正）「網田漁港に防災樋門・強制排水施設の整備を求める！」（誤）網田漁協→ （正）網田漁港

市民の皆様ならびに関係者の皆様にご迷惑をおかけしましたことを深くお詫び申し上げます。
う と市議会だより

第 67 号

12令和元年 9月宇土市議会定例会議決結果一覧【市長提出議案】
番号

件

名

付託委員会

議決の結果

第53号

平成30年度宇土市一般会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

継続審査

第54号

平成30年度宇土市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

〃

〃

第55号

平成30年度宇土市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

〃

〃

第56号

平成30年度宇土市北段原土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について

〃

〃

第57号

平成30年度宇土市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について

〃

〃

第58号

平成30年度宇土市漁業集落排水施設整備事業特別会計歳入歳出決算の認定について

〃

〃

第59号

平成30年度宇土市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

〃

〃

第60号

平成30年度宇土市入学準備祝金給付基金特別会計歳入歳出決算の認定について

〃

〃

第61号

平成30年度宇土市水道事業会計決算の認定について

経済建設

原案認定

第62号

経済建設

〃

経済建設

原案承認

総務市民

原案可決

文教厚生

〃

第66号

平成30年度宇土市公共下水道事業会計決算の認定について
専決処分の報告及び承認を求めることについて
専決第１号 令和元年度宇土市一般会計補正予算（第３号）について
宇土市印鑑条例の一部を改正する条例について
宇土市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
宇土市森林環境譲与税基金条例について

経済建設

〃

第67号

宇土市水道事業及び公共下水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例について

経済建設

〃

第68号

宇土市幼稚園条例及び宇土市立幼稚園一時預かり保育条例の一部を改正する条例について

〃

第69号

令和元年度宇土市一般会計補正予算（第４号）について

〃
〃

第63号
第64号
第65号

第70号

令和元年度宇土市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について

文教厚生
総務市民
経済建設
文教厚生
総務市民

第71号

令和元年度宇土市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）について

経済建設

〃

第72号

令和元年度宇土市介護保険特別会計補正予算（第２号）について

文教厚生

〃

第73号

令和元年度宇土市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について

総務市民

〃

第74号

令和元年度宇土市水道事業会計補正予算（第１号）について

経済建設

〃

第75号

令和元年度宇土市公共下水道事業会計補正予算（第１号）について

経済建設

第76号

宇土市教育委員会の委員の任命について〃
原案同意【議員提出議案】
番号

件

名

議決結果

発議第２号 高齢者の安全運転支援と移動手段の確保を求める意見書

原案可決

【報告】
報告番号

名

平成30年度宇土市財政の健全化判断比率について

第11号

平成30年度宇土市簡易水道事業資金不足比率について

第12号

平成30年度宇土市漁業集落排水施設整備事業資金不足比率について

第13号

平成30年度宇土市水道事業資金不足比率について

第14号

平成30年度宇土市公共下水道事業資金不足比率について専決処分の報告について
専決第２号 損害賠償額の決定について
専決処分の報告について
専決第３号 損害賠償額の決定について
専決処分の報告について
専決第４号 損害賠償額の決定について
専決処分の報告について
専決第５号 訴えの提起について

第15号
第16号
第17号
第18号
【請願・陳情】

陳情

13

件

第10号

受理番号
件
名
令和元年 最低賃金の大幅引き下げと全国一律制度および，開かれた最低賃金
1
審議会のあり方を求める陳情
令和元年
2019年原水爆禁止国民平和大行進への支持・賛同のお願い
2
令和元年 「生涯現役社会」を実現するシルバー人材センターの決意と3
支援の要望
令和元年 1 1 月 1 日

付託委員会

議決結果

経済建設

不採択

総務市民

継続審査

文教厚生

採択

議案賛否一覧表
議

名
名

等

宇土、みらい うとしせい会

嶋
表決数 本
賛成－反対
圭
人

宇土市水道事業及び公共下水第67号 道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例について

可決

最低賃金の大幅引き下げと全国一律制度および，
開かれた
陳情
第１号 最低賃金審議会のあり方を求
める陳情

不採択

月定例会

9

案

派
員

議決結果

会
議

樫 村 園 宮 平 佐 小
﨑 田 田 原 江 美 崎
三
政 宣
雄 光
憲
治 雄 茂 一 輝 洋 一

今
中
真
之
助

西 野 中 藤 芥 山 杉 福
田 口 口 井 川 村 本 田
和 修 俊 慶 幸 保 信 慧
徳 一 宏 峰 子 夫 一 一

16－１○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●３－14● ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ○※○＝賛成又は採択，●＝反対又は不採択，欠＝欠席，退＝退席，除＝除席※柴田正樹議員は議長職のため，可否同数の場合のみ裁決します。
上記以外の16議案及び陳情第3号は，原案のとおり全会 一 致で決定されました。

議会を傍聴しませんか
市議会では市民の皆さんの生活に密着した問題が審議されています。身近な市政を知るために，是非 一 度傍聴してみませんか。
◆本会議の傍聴席の定員は50人です。ただし，会場の広さにより制限される場合があります。
◆委員会傍聴については，会場の広さ・内容等により人員を制限する場合があります
ので御了承ください。
◆原則として，本会議，委員会は午前10時開会ですが，議事の都合で変更する場合があります。
◆傍聴の際は，注意事項をお守りください。

編 集 後 記市議会からのお知らせ

年に4回発行している「うと市議会だより」を，
もっと市民の方に興味を持って読んでいただくために，編集委員会では他議会の広報等を参考に，さまざまな検討・協議を行っております。
その一つとして，前回の議会だよりから帯の色の変更をおこなっております。皆さんお気づきになられたでしょうか？今後は，文書を横書きにしたり，写真を多くしたり，記事の構成やレイアウ

市議会のホームページで，本会議（定例会・臨時会）の会議録を公開しています。
[アドレス] http://www.city.uto.kumamoto.jp/
本会議の会議録（冊子）
は,市情報公開コーナー（仮設庁舎1階ロビー），
市立図書館で閲覧できます。
なお，令和元年9月定例会の会議録は，令和元年
12月定例会以降に閲覧可能です。
[お問い合せ]市議会事務局 0964-22-1111 内線234

トも検討していきます。これからも，限られた予算の中で沢山の方々の目に留まる紙面づくりに取り組んでまいります。

令和元年12月

定例会 会期日程次回12月定例会の日程は，市
議会ホームページを御覧になるか，議会事務局までお問い合わ
せください。（11月上旬に決定
予定）

編集委員
委員長／中口 俊宏 副委員長／宮原 雄一
委 員／平江 光輝

環境保護印刷の水なし印刷で印刷しています。

広報うと12月号にも掲載予定
です。

委 員／西田 和徳
う と市議会だより

印刷/敷島印刷株式会社

第 67 号

14