奥入瀬渓流の利活用検討 NEWS第４号

（平成 29 年 4 月発行）
発行者：奥入瀬渓流利活用検討委員会事務局（十和田市・青森県・国土交通省）

このニュースレターは、「今後の奥入瀬渓流の利活用」について、地域の皆さまとのコミュニケーションの状況を広くお知らせするために発行しています。

今後の奥入瀬渓流の利活用に向けて奥入瀬・十和田地域の目指す姿（奥入瀬ビジョン）の本格的な検討が始まっています

あおぶなやま

現在、国道 103 号奥入瀬（青橅山）バイパスの整備が進められています。
バイパスが整備されると、道路空間を柔軟に使うことが可能になり、観光振興、ひいては地域づくりにも大きく影響します。そして、地域の皆さまの生活にも少なからず影響があると考えられます。
そこで、行政と地域の皆さまが一体となり、奥入瀬の交通規制だけでなく、観光振興、地域づくりまで含め、「地域の目指す姿（＝奥入瀬ビジョン）」の検討が進められています。

奥入瀬ビジョン

国道 103 号奥入瀬（青橅山）バイパス事業
一般国道 103 号の十和田市青橅山〜十和田
市子ノ口（奥入瀬渓流沿いの道）は、急勾配で道幅の狭い区間や通行規制区間があり、通行上の課題となっています。
奥入瀬（青橅山）バイパスは、それらの課題を解消し、安全で円滑な交通の確保を目的とする道路です。
平成 25 年度より、直轄権限代行事業として青森河川国道事務所が整備を進めています。

これまでの検討

平成27 年度

予備検討として、奥入瀬渓流の利活用に関する講演会・ワークショップが 3回開催され、地域の課題や魅力的な資源について共有するとともに、奥入瀬ビジョンの策定を今後どのように進めるのかについて、活発な議論が交わされました。（ニュースレター創刊号〜 3 号参照）

奥入瀬（青橅山）バイパスが整備されると災害時に被災箇所を通らずに、安全な通行の確保が可能になります。
また、奥入瀬渓流沿いの自然環境が保全され、散策時の安全性や快適性が向上することも期待されます。

平成28 年度

ワークショップが３回開催され、奥入瀬ビジョン検討の進め方と、地域の目指す姿（案）について、検討を行いました。
（詳しくは、2・3 ページ）

至 青山

奥入瀬バイパス
延長 7.7km
起点 : 十和田市
青橅山

至 弘前

奥入瀬ビジョン
平成29 年度

今後の検討

奥入瀬（青橅山）バイパス延長 5.2km
十和田湖

平成 29 年度は、地域の目指す姿（案）に基づき、交通や観光など各分野の戦略案、および計画案を考えます。その結果も踏まえ、奥入瀬ビジョンの内容を見直し、とりまとめを行う
予定です。（奥入瀬ビジョンの検討体制・検討の進め方は４ページ参照）

終点 : 十和田市
子ノ口

青森県

秋田県

至 大館

1

事業位置図

平成 28 年度ワークショップで寄せられたご意見の要旨

第１回：地域の課題を出し合いました。
第２回：地域の価値とは何か、地域で提供できることは何かを話し合いました。
第３回：価値をつなぎ合わせると、どのようなストーリーになるのかを考えました。
■は、ワークショップで寄せられたご意見
太文字は、地域の目指す姿（案）に関連する部分＆ ご意見をもとに事務局による 地域の目指す姿（案）地域の目指す姿（案）※事務局による■今ある資源を最大限活かして、五感で楽しむ地域を再構築する必要があると思う。五感を通して地域の魅力を理解すると、癒され、さらに深く知りたくなるのではないか。地域再訪のきっかけにもなるだろう。

五感に訴える
自然回帰の地

アイデンティティ
（帰属意識）をもたらす地■新渡戸による穴堰整備は、湖・渓流・開拓をつなぐ物語である。湖水を用水路で市街地まで引いている。
■五感で地域を堪能すると、知的好奇心が刺激され、地域の自然・形成史を学びたくなるのではないか。

十和田湖と奥入瀬渓流は学びの地

人と人との触れ合い
国際交流の地■奥入瀬渓流の流れ、水の透明感、散策路と水面の近さ、倒木更新による景観変化等、渓流美は別格である。
■春は新緑・春もみじ、秋は紅葉、冬は着雪した枝・しぶき水・氷柱等の氷の芸術作品が楽しめる。

大地が織りなす造形美

春夏秋冬
いつでもアクティビティ

天然の自然史博物館

郷土の恵み（食）心身を浄化する
聖地

自分再興（ルネッサンス）の地■国立公園や特別名勝に指定された理由を理解すると、深い価値に気付くことができるだろう。
■案内人から、コケの世界・草木の芽生え・動物との関係等、小さな命のつながりについて解説が聞けるとよい。
■十和田神社は、水神信仰の場であり、休屋は、神社に参詣する際の休憩場・神の領域と俗世の境であった。
■十和田信仰の面白さを知り、地域住民として学びたいという気持ちが強くなった。来訪者には、パワースポットとして、魅力を分かりやすく伝えたい。

地域の価値を実現するための課題■地域までの公共交通が乏しく、また、地域内の移動も不便である。特に冬季が厳しい。

■焼山と十和田湖エリアのそれぞれに、ビジターセンターのような拠点を充実させる必要があると思う。
■情報発信が不足しており、宣伝・ガイド・パンフレットを充実させるべきである。外国人向けの多言語対応も必要ではないか。

■ターゲットとする観光客を明確に設定できていないと思う。国内では団体旅行が減り、個人旅行へ移行している。コアな個人客へのコンテンツをつくり、リピーターを獲得したい。昼は自然体験、夜は歴史文化体験等、コンテンツの選択肢を広げることで、滞在型観光を推進できないか。
■外国人観光客を受け入れすぎて、地域の個性が失われないように、地域の個性を残す必要があると思う。

2

３回のワークショップで寄せられたご意見をもとに、地域の「どのような資源を」「誰に」「どのように」堪能してもらうことが価値となるのかを明確にし、地域の目指す姿（案）として示しました。

■十和田湖と奥入瀬渓流の形成史を踏まえて、点在する資源を線として繋いで紹介し、コアな奥入瀬ファンが周遊・滞在できるようにするとよい。地域住民も形成史を理解し、資源を線として繋ぐストーリーづくりをしてはどうか。
■地域住民が学んだことを来訪者に伝えることで、地域の魅力を再認識したり、新しく発見したりできるだろう。地域住民にとって、環境教育・生涯学習・健康増進の効果も期待できる。
■湖岸を一周する「十和田湖ウォーク」は、標高差があってきついが、ゴール時に達成感を感じられる。
■オールシーズンで、地域ならではの新しいアクティビティを提供し、来訪者に達成感を味わってもらいたい。
■そば・小麦、ばっけみそ等の山菜の郷
土料理、ヒメマス・卵入りのワカサギ等があり、食で楽しみを提供したい。
■「自分再興（ルネッサンス）の地」が最終的なゴールになると考えられる。地域住民から来訪者まで全ての主体にとって、地域での体験から自分の立ち位置を見つめ直し、新しいスタートを切ろう（生まれ変わろう）という気持ちになれることが価値ではないか。

地域の価値を実現するためにできること（したいこと）■地域の事業者や住民が連携して取組みを地域全体に拡大し、活性化につなげたい。そのためには、交通・飲食・宿泊等、様々な業種や専門家が協働するプロジジェクトを企画調整できる人材・組織が必要ではないか。
■郊外学習・遠足・ボランティア活動等、子どもが地域を学んだり、来訪者と交流したりする機会をもっと増やしたい。

■来訪者に地域の価値を提供できたのか、取組みに効果があったのか等を振り返って検証し、次の取組みとして改善するために、調査・研究をしていきたい。また、調査・研究に留まらず、取組みの実行部隊となれるようにしたい。大学等と連携ができると良いだろう。
■十和田信仰について、来訪者に魅力を伝えられるまで、もっと勉強したい。

3

奥入瀬ビジョンの検討体制・検討の進め方● 地域協議会メンバーはどのように選ぶの？
ワークショップでの意見を踏まえ、10 名程度メンバーを選定します。交通、福祉、ボランティア、研究機関、地域おこしの各分野から 1 名ずつ、また、町会、観光関係施設、宿泊施設（ホテル・旅館）、商業施設からは、地域の偏りが生じないように選定します。

平成 29 年度も引き続き、ワークショップと地域協議会を開催します。
ワークショップでは、奥入瀬ビジョン作成のための検討材料となる意見を出していきます。
また、地域協議会では、ワークショップでの意見を踏まえ、奥入瀬ビジョン案を作成し、県知事や市長がオブザーバーを務める検討委員会などの行政組織に提案をしていきます。
なお、ワークショップや地域協議会では、行政と地域の皆さまが一体となって、密に対話ができるよ
うに、ファシリテーターが入って検討を進めます。

会議名

検討内容

役割

奥入瀬利活用
検討委員会

奥入瀬利活用検討部会

奥入瀬ビジョン案 奥入瀬ビジョン素案を調整のもと承認への助言
検討結果を報告平成 28 年度

● ワークショップに参加するにはどうしたらよいの？
下方の問い合わせ先「奥入瀬渓流利活用検討委員会事務局」までご連絡お願いいたします。

奥入瀬（事務局） 地域協議会
事務局と連携し奥入瀬ビジョン案を作成

調整

● 第１回

地域の目指す姿（案）の作成

地域の目指す姿 ( 案 )の作成
■ニュース

戦略案の作成

適宜
検討結果を
レター
第４号
意思決定者に報告 協議会と調整、承認委員会に報告□ニュース
レター第５号

交通・観光計画案等の作成
戦略案の見直し
奥入瀬ビジョンのとりまとめ
平成 30 年４月ごろ＊＊＊＊＊

奥入瀬ビジョン案に関して意見だし

調整

体制・進め方の検討

平成 29 年度

ワークショップ

● 第2回
第3回

● 第１回
地域の課題の検討● 第2回
地域の価値の検討● 第3回
ストーリーの検討☆ 今はここ !

第4回
第5回
第6回

□ニュース
レター第6号

第4回□ニュースレター第7号

第5回

□ニュース
レター第8号

第6回

第7回
第8回
第9回
第 10 回
第 11 回奥入瀬ビジョン

より良い「奥入瀬ビジョン」策定に向け、今後ともよろしくお願いいたします＊ ＊＊＊＊

これまで開催されたワークショップ概要、ニュースレター創刊号〜 3 号、国道 103 号奥入瀬（青橅山）バイパ
スの事業概要、奥入瀬渓流エコロードフェスタ情報については、下記サイトにて公開されています。
「国道 102 号（奥入瀬渓流）の利活用に関する取組みについて紹介します」（青森県ホームページ）

http://www.pref.aomori.lg.jp/soshiki/kendo/doro/oirase-r102.html
お問い合わせ先
奥入瀬渓流利活用検討委員会事務局（十和田市観光推進課）〒034-8615 十和田市西十二番町 6-1 TEL：0176-51-6772

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