【特集第２回】

垂水市の史跡めぐり
市制

風は︑明治２年から明治４年まで︑薩摩藩の垂水の行政管理をし︑垂水周年事業の一つとして先月し︑明治天皇に仕えた人物でもあり

政府に出仕︑欧米諸国視察団を歴任

学校の創設に尽力した人で︑後に新たるみず﹂の収﹁なんでも鑑定団
ます︒明治 年島津久光が重篤になっくの名品や資料が出てきました︒まさ諾を得て調査しました︒その結果︑多田家︵㈱さかや︶の蔵を現当主の承思い︑以前から気になっていた川井

水市にも多くの宝物が眠っているとバーでもある川崎あさ子さんは︑垂して力を発揮する傍らで掛け軸の収る︶だったとか︒善衛門氏は商人と門氏︵川井田家の現当主から４代遡垂水まで案内した人が︑川井田善衛

書館には残されています︒その時に水学校で講演をしたという資料が図た折︑東京から見舞いに来た際に垂録がありました︒垂水史談会のメンに垂水市の宝となるものばかりです︒

集家でもあったそうです︒今回︑川井田家の蔵を調査した結果︑当時の有名の方々が書いたと思われる掛け
軸や資料が数多く発見されました︒

もはやこの言葉が死語となるほど毎﹁災害は忘れた頃にやってくる﹂

編 集 後 記◎９月日︵水︶ 一般質問

日︵金︶ 本会議◎９月

その度ごとに国や県︑市町村は教訓

◎８月

◎９月

として対策を講じていますが︑異常日︵金︶ 総務文教委員会

日︵木︶ 産業厚生委員会日︵火︶ 一般質問◎９月日︵金︶ 本会議

日の本会議は午少が進む中︑将来も住み続け︑また︑

さて︑急激な少子高齢化・人口減の方々にお悔やみ申し上げます︒

見舞い申し上げますとともにご遺族

災害で被災された皆様には心からおではないかと思います︒地震︑豪雨

で災害が発生するかわからない現状

月の西日本豪雨災害と︑いつ︑どこ

６月議会以降も大阪北部地震︑先いるように感じます︒

気象と共に︑むしろ被害が拡大してたくさんの方々が亡くなっています︒

年毎年各地で甚大な被害が発生し︑◎９月

本会議は︑市役所３階の議会傍聴※席にて傍聴できます︒
委員会の傍聴は︑事前に委員長の※日︑９月許可が必要です︒
８月※
時から︑一般質問及び各委員分からの開会予定です︒

お寄せください︒て参ります︒市民の皆様のご意見を域づくり︑垂水づくりに鋭意努力し議会が両輪となって︑持続可能な地

新たな元号の時代に向け︑行政との課題です︒

住民による地域づくりなどは︑喫緊

故郷に戻ってくるような人材づくり︑
仕事づくり︑コミュニティづくり︑

せください︒■垂水市議会事務局℡３２ ┃０１３２︵
メールアドレスt̲gikai@po.city.tarumizu.kagoshima.jp

兼用︶
FAX

ので︑議会事務局までお問い合わ

日程は変更になる場合があります※

会は午前９時前21

今回特別に︑その一部を紹介します︒

価値ある掛け軸を大発見
今後︑垂水市の文化財に指定されるのではないかと思います︒

31
30

川井田家は︑川畑家︑宮田家︑大迫家と共に︑元々伊地知家の家臣だっ︵資料提供者

川崎あさ子︶たが︑島津家との領地争いで敗れた
ことを契機に最初は浜平で商人の道に進みました︒そして垂水島津家９代 当 主 ﹁ 貴 儔 ︵ た か と も ︶﹂ の 時 代に本町で商売を始めると共に豪商として手腕を発揮し︑大政奉還の時にも新政府の農業・産業振興に大きく貢献しました︒

11

発行／垂水市議会
編集／垂水市議会だより編集委員会
鹿児島県垂水市上町 114 番地℡ 0994-32-1111（358）

当時の大臣クラスの前田正名︑品1231

垂水市議会だより 116 号 ⑭
t_gikai@po.city.tarumizu.kagoshima.jp

13次

川弥次郎︑高崎正風等の方々の定宿

垂水市公式イメキャラたるたる R

メールアドレス

14

垂水小学校金管バンド（八坂神社六月灯）とした家柄でもあり︑中でも高崎正…
…

川井田家から発見された掛け軸などの名品の数々

10

20

in

市議会だより21【平成 30 年第２回定例会】
議決事項について………………………………… ２
常任委員会審議結果……………………………… ３
一般質問…………………………………………… ５
議案等の審議結果………………………………… 12
総務文教委員会視察報告………………………… 13
編集後記…………………………………………… 14

平成 30 年８月 15 日発行う
平成 30 年 第３回定例会会期日程 （予定）60
（年４回発行予定）たる みず

市議会へ 行 こ目

No.116
たの
の声
なた
声を
あ
を議
あな
議会
会に
に

16

平成

年第２回定例会は、６月日の会期
２，１３１，８９６

日まで

２，９１６

１日から６月年度各会計補正予算をはじで開かれました。今定例会では、
平成件の議案が審査めとして、条例制定や改正、契約、専決処分などのされました。
また、上程された陳情２件が審査され、２件とも採択され、意見

２２０，５７９険計書を１件可決しました。
補正後の一般会計予算額は、１２０億９，９５０万円となりまし﹁一般会計﹂歳出の主なもの○垂水市焼酎輸出拡大支援事業
１３０千円○過疎地域等集落支援事業︵新城・牛根地区︶
１８︐５２０千円○環境センター・コンベア取替修繕
８︐３１６千円○たい肥センター重量シャッター取替修繕
２︐８００千円
３︐１５０千円○林道点検診断保全整備事業︵プレミアム率％︶○プレミアム付商品券発行補助事業○

年災中洲橋りょう災害関連事業契機材購入契約○高規格救急自動車・高度救命処置用

議会の承認が必要な契約について３２︐５００千円

15あり︑先進地の取組みからも明らかになっています︒
そこで︑宍粟市の取組みの背景は︑移住希望者から﹁移住をきっかけに農業したい﹂との要望や不在地主の増加により遊休農地が増加傾向にあることから︑農業政策として位置付けられ取組みが始まっています︒
農地法との関係で︑小規模農地等が課題でありました︒それは︑農地の権利取得には農業委員会の﹁許可﹂が必要になります︒
問題解決の手段として﹁農業委員会の判断﹂により︑これよりも小さい面積を設定することが可能になりました︒︵まとめと政策提言︶
今回の視察から検討すべき課題は︑
空き家対策を中心とした人口減少時
代にふさわしい住宅政策として確立
することが必要ではないかということです︒
宍粟市は︑農業政策とセットして住宅を考えています︒﹁地域の土地
利用ビジョン﹂のような全体としての街づくりを展望するような活用策が必要ではないかということです︒
さらに公民連携も今後の大きなカギになるようです︒農地付き空家バンク等の取組みについては︑政策提言できるように議会でも深めていきま
す︒

約

28

た。主な事業は、環境センターコ

９４０
保
会

ンベア取替修繕料やプレミアム付
後 期 高 齢 者
医療特別会計護
別

商品券発行補助事業等でした。最１２，０９９，５０９22名の議員が登−１８，４９１介
特12

終本会議では、全会一致で可決されました。
一般質問には、

計
会
般
一

22

30

壇し、執行部に質問を行いました。

12

補正後の総額
補 正 額
会 計 名

30

補正
予
算

地域再生へ向け（単位：千円）り方など交通環境社会の見直しによ
まさに︑行政が責任をもって取組
総務文教委員会のり公共交通の重要性が高まってきてん で お り ︑﹁ 誰 で も ・ い つ で も ・ ど
視察調査報告います︒
こでも自由に移動・交通できる﹂こ
篠山市では︑﹁誰でも・いつでも・とが保障された交通環境社会の実現
１︑調査日 ５月 日〜５月 日
どこでも自由に移動・交通できる﹂をめざすため︑重要な政策として提２︑調査地 兵庫県篠山市・宍粟市という交通環境社会の実現に取組ん言していきたい︒
３︑調査
でおり︑具体的には﹁公共交通対策協議会﹂の設置・活動がありました︒ ●宍粟市の報告書
この設立が何よりも﹁利用者・住民 ︵目 的︶●篠山市の調査報告︵目 的︶の立場で協議・解決﹂していくとい空き家の活用促進対策︑特に農地
交通需要に応じた多面的な対応策
う行政の基本的な姿勢が示されてい付き空き家への取組みについて学び︑をとって地域住民の要望に応える取ます︒
垂水市の定住・空き家対策への参考
組み
具体的な取組みとして︑代替バスにしたい︒︵調査の概要︶を設定し︑需要の低い路線について ︵調査の概要と背景︶
公共交通は︑住民の日常生活におけは︑タクシーやジャンボタクシーを地方で増加する空き家の有効活用
る重要な移動手段であり︑地域経済バスとして運行したりスクールバスと︑新規就農希望者や家庭菜園に興にとっても︑地域社会の形成のためへ市民が乗れたりしています︒
味がある人たちの地方移住を促すこにも不可欠なものです︒
利用者が過疎地域等で激減してくとを目的として︑国土交通省は空き
ところが︑自家用自動車が普及し︑ る問題等が発生した時は︑対応する
家対策のひとつとして︑小規模農地
さらに︑人口減少等も影響して︑公ために公共交通網の再編へ着手し︑と空き家をセットして売却・貸出す
共交通の路線の廃止や減便といった各部門から再編へ向けての取組みがる取組みについて地方自治体向けのサービスの行われていることです︒
手引きを作成しました︒先進地の中縮小が起こ
再編策の中でも︑困難地域が事業主には︑兵庫県宍粟市も挙げられていっています︒
体となって取組んでいる自家用有償
ます︒
旅客運送事業は注目するものでした︒
その一方で︑
さらに大きな背景として︑都市部︵まとめと政策提言︶
移動手段をの住民の農山漁村に移住したいとい
今 回 の 研 修 で の 重 要 な 点 は ︑﹁ 交持たない高う﹁田園回帰﹂という意向が潜在的通需要に応じた多面的な対応策をとっ
齢者の増加︑な要望としてあるということです︒て地域住民の要望に応える取組み﹂
障がい者等
さらに︑現状の移住者が農地と住宅とそれらを議論する﹁公共交通対策の社会参加︑の確保に苦労としている課題があり︑協議会﹂が随時活動していることでさらにエネ
これらの問題は﹁農地付き空家﹂の
した︒
ルギーの在
取組みが大きく貢献していくもので事業費も地域も あつく18

垂水市議会だより 116 号 ②⑬ 垂水市議会だより 116 号

議決事項について
総務文教委員会の視察調査報告

６月
14

議案等の審議結果

平成 30 年 第２回定例会に提案された件名と結果一覧
番

審議結果

委

号

件

名

審議結果

開始を予定しているとのことだが︑何故この時期に契約をするのか︒

００万円とあるが何故このように高額なのか︒

答 焼却炉から灰を貯蔵タンクへ運

ぶための特殊なコンベアであり既製品でないことから修繕費が高くつい

てしまう︒

告

平成28年度垂水市一般会計歳入歳出決算認定について報告平成28年度垂水市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について報告平成28年度垂水市交通災害共済特別会計歳入歳出決算認定について

報

告

第２号

専決処分の承認を求めることについて（平成29年度垂水市一般会計補正予算（第７号））

承

認

報

告

第３号

専決処分の承認を求めることについて（垂水市放課後児童健全育成
事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例）

承

認

報

告

第４号

専決処分の承認を求めることについて（垂水市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

承

認

報

告

第５号

専決処分の承認を求めることについて（垂水市税条例の一部を改正する条例）

承

認

議

案

第45号

垂水市介護保険法に基づく指定地域密着型サービスの事業の人員、原案可決
設備及び運営に係る基準に関する条例の一部を改正する条例 案

議

案

第46号

垂水市子ども医療費助成条例の一部を改正する条例 案

原案可決

議

案

第47号

垂水市固定資産評価員の選任について

同

意

議

案

第48号

垂水市固定資産評価審査委員会委員の選任について

同

意

議

案

第49号

高規格救急自動車・高度救命処置用資機材購入契約について

原案可決

議

案

第50号

平成30年度垂水市一般会計補正予算（第1号） 案

原案可決

議

案

第51号

平成30年度垂水市後期高齢者医療特別会計補正予算（第1号） 案

原案可決

議

案

第52号

平成30年度垂水市介護保険特別会計補正予算（第1号） 案

原案可決

議

案

第53号

垂水市税条例の一部を改正する条例 案

原案可決

議

案

第54号

28災中洲橋橋梁災害関連事業（上部工工事）契約について

原案可決

議

案

第55号

平成29年度垂水市水道事事業会計剰余金の処分及び決算の認定について

継続審査

議

案

第56号

平成29年度垂水市病院事業会計決算の認定について

継続審査

陳

情

第９号

生産性向上特別措置法に基づく導入促進基本計画の策定及び固定資産税の特例措置について

採

択

陳

情

第10号

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元、複式学級解消
をはかるための、2019年度政府予算に係る意見書採択の要請について

採

択

意見書案

第８号

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元、複式学級解消をは
原案可決かるための、2019年度政府予算に係る意見書採択の要請についての意見書案

会
答 下部工の施工がある程度終了してから上部工の発注を行うのが通常であるが︑災害より３年経過した場

合の国からの査定は厳しくなること

購入方法を
分かりやすく

問 プレミアム商品券の販売方法についてどのような感想をもっているのか︒

答 昨年度はハガキ応募による販売を行い︑子育て世帯の方々から好評を得たが︑高齢者の方々からは分かりづらい等の意見があったことから︑購入方法についての周知徹底を行ったうえでまた取り組んでいきたい︒

河川の保護のために

問 河川等の暖竹等の除去で重機借上料を計上しているがどこの河川を予定しているのか︒

答 地域から要望があった追神川︑

深港川︑飛岡川︑塩入川︑馬形川を予定している︒

報員

日に産業厚生委員会が開会され︑付託された議案と陳情について審議され︑原案の通り可決しました︒審議の際の主な質問と回答について紹介が通常であることから︑県からの指導によりこの時期に契約を行うこととした︒

中洲橋橋りょう工事説明状況します︒

一部現物給付へ

垂水市子ども医療費助成条
例の一部を改正する条例 案

平成 年度一般会計予算
補正予算 案

修繕費は何故高い

問 環境センターのし渣焼却設備の灰出しコンベアの取替修繕費用が８30③ 垂水市議会だより 116 号

主な質疑

同一の事業創設

問 今までも乳幼児について︑医療機関への支払金額が最終的に精算されているがどのように変わるのか︒

答 市民税非課税世帯の乳幼児にかかる医療費を最初から医療機関窓口

り︑その証明書を福祉課窓口での発

垂水市介護保険法に基づく指定地域密着型サービスの事業の人員︑設備及び運営に係る基準に関する条例の一部を改正する条例 案問 高齢者と障がい者が同一の事業
問行を予定している︒

で支払う必要がなくなるように変わ所で行うことができる共生型サービ

10スが創設されたが︑対象事業所はあるのか︒

答
答 現在のところはないが︑本年か

10

31

年 月供用
開始へ

31

ら３年間に亘る第７期介護保険事業

計画期間中に城山学園が事業を開始する可能性があると聞いている︒

年災中洲橋橋りょう災害関連事業︵上部工工事︶契約について

問 中洲橋は平成 年の 月頃供用

28

産 業 厚 生

常任委員会審議結果

選

挙

鹿児島県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙について
垂水市議会だより 116 号 ⑫

委

員

会

日に総務文教委員会が開会され︑付託された議案︑陳情及び意見書

総 務 文 教６月
案について審議され︑原案の通り可決しました︒審議の際の主な質問と回答について紹介します︒

平成 年度一般会計予算
補正予算案

リース方式で安心を
問 高速印刷機の機械更新をリース

ビワ畑の廃園を増やさない計画をもっている︒

入場料を抑え︑文化に触れる

答 購入よりリースのほうが全体的いか︒

答 入場料については︑自治総合セ
答

要なのか︒

あみんコンサート﹂での入場料は必問
問 宝くじ社会貢献広報事業として︑な支払額が若干高くなるのは当然だ
ンターからの事業趣旨として１人２方式で行っているが︑購入を行ったが︑経費を按分して支払いを行った千円とするように指示があった︒

文化会館で開催される﹁岡村孝子＆ほうが予算を立てしやすいというこ

ほうがトータルで安くなるのではな

問 今回購入する救急車の特徴は何とでリース契約というかたちで上程

主な質疑

か︒
した︒

牛根に高規格救急車を

答 現在︑牛根分遣所に配備してい固定資産の減税を

問 改正の目的として︑中小企業所
問る普通救急車に代わる高規格救急車

高規格救急自動車購入契約
について

有の老朽化が進む設備から生産性のであり︑人工呼吸器や自動心臓マッ

垂水市税条例の一部を改正する条例 案

高い設備への更新を後押し︑認定をサージ機等が設置されることとなる︒を受けた上で︑企業からの計画書が事業者が計画書を作成し︑国の同意

答 水産商工観光課が計画を作成後︑答

何か条件があるのか︒

策は︒

させるとのことだったが具体的な施園の手入れを行い子供たちに交流を形成支援事業にて牛根のビワ畑の廃問 過疎地域等集落ネットワーク圏

交流で活性化を受けた中小企業の設備投資の固定資認定された場合︑税は減免するとい答
答 現在︑牛根地区にあるビワ畑の産税をゼロとするとのことであるが︑う形になる︒

市町村政研修会（鹿児島市民文化ホール）

廃園に手入れを行い︑親子で収穫を国道整備促進特別委員会要望（福岡：九州地方整備局）

してもらい加工も地元のグループで○７月25日行うことにより︑交流人口の増加と議会だより編集委員会（第１回）

問 市民が安心して歩いたりするな
問○７月24日ど生活していくために路面標示は安公営企業決算特別委員会

議員○７月23日良一

国道整備促進特別委員会要望（大隅河川国道事務所）

持留○７月18日

経過と対策はどうなっているか伺う︒

桜島火山活動対策協議会県要望（県庁）答 交通規制のかかる一旦停止や速
答

○７月４日

度表示︑横断歩道︑追い越し禁止線

大隅地域市町議会議員協議会役員会（鹿屋市議会）などは公安委員会の設置及び管理と○８月２日なっている︒職員が日常の点検で表

議会だより編集委員会（第２回）

示が薄い箇所を把握し実施している︒○７月30日今後さらに問題個所の把握に努め︑○７月３日

全の保障である︒これが不備であっ関係機関とも連携しながら交通対策

桜島火山活動対策特別委員会

たりすると市民やドライバーは混乱

問 サラリーマンなどが加入する社会保険は︑子どもの人数が増えても保険料は変わらない︒しかし︑国民健康保険制度では︑世帯内の加入者数に応じて賦課される均等割がある
ため︑子どもの人数に応じて負担することになる︒子育て世帯にとっては大変な負担になっている︒
答 技術的には可能であり︑実施しに努めていく︒錦江町の箇所は病院○６月12日するし︑事故の危険性もある︒﹁問題ている自治体もある︒しかし減免し及び薬局については高齢者も多く︑

国道整備促進特別委員会箇所﹂の把握はされているのか︑錦た分は全て保険者の負担となり︑他安全確保のために早期改修に向けて○６月１日

・均等割減免で子育て支援の国保被保険者世帯の保険税が増加

引き続き要望していく考えである︒

大隅総合開発期成会8団体等総会（さつき苑）

江町の垂水中央病院前等の要望書のすることになる︒子どもがいる世帯の支援策は︑独自の軽減措置ではな
く︑国等が行う少子化対策の中で検討するのが適当ではないかと考える︒

しかしながら︑そう言っても何も変わらないので︑この提案も含めて子育て支援の充実につながる施策に対し︑調査研究をして︑今後︑一定の方向性を打ち出したいと考えている︒

・安心して子育て︒
安全に暮らせる地域社会に○５月31日体育館工事説明状況

国道中央陳情予定（東京：国土交通省ほか）○８月９日～10日

鹿児島県市議会議長会総会（南さつま市）○７月26日～27日

常任委員長研修会（鹿児島市）○７月12日～13日

平成30年垂水市議会第２回定例会○６月１日～21日

鹿児島県市議会議長会臨時総会及び全国市議会議長会定期総会（東京都）○５月30日～６月1日

垂水市議会だより 116 号 ④⑪ 垂水市議会だより 116 号

審議結果

15

30

桜島火山活動対策協議会総会（鹿児島市役所）○５月22日【平成 30 年 5 月〜 8 月分】〜議員の主な活動〜

常任委員会審議結果
一般質問・主な活動

一般質問
一般質問

北方

貞明
議員

・一昨年の台風被害の復旧は
未だ道半ば
問 一昨年の台風 号による流木が今も海岸に残っているが︑処理についての対応は︒
答 昨年は県が海岸漂着物等地域対答策推進事業で︑牛根地区の流木等の処理を行った︒今年度は本市で予算を計上し︑事業実施については︑関係者と協議のうえ優先度を考慮し県と連携して事業を進める︒

・ 土地開発公社での裁判︑和解へ
問 土地開発公社と垂水共同店舗と問和解に至った経緯と坪単価は幾らで決着したのか︒
答
答 第１回口頭弁論が平成 年６月日に始まり︑ 回の口頭弁論が開かれて︑平成 年２月 日︑両者和解を受け入れて締結した︒坪単価は７万円の覚書に対し︑６万５︐０００円で決着となった︒となった旧中学校の今後の対応と負の財産について答 公共建造物等のうち︑今後財政答負担が生じるもので︑清掃センター
が最も大きな懸案事項と捉えている︒
施設内の有害物質の事前調査の委託料を予算要求している︒解体に向け現地調査等を行った業者からの見積
は施設全体の解体には３億円程度が必要となっている︒旧中学校跡地は︑地域住民の意向を尊重しつつ利活用方針を検討している︒この間︑企業等による視察もあったが︑具体的な実施には至っていない︒

・ 新庁舎は市民へ共通理解されたのか

篠原

靜則
議員

・ 財産の誤った表記登記についてら︑また︑国︑県との動向を注視しはないかと感じる︒農地中間管理事
業を今後も続けられるのであれば︑本市の農政に協力してくれる農家を少しでも救うため︑今後は単価の下がった部分を市で上乗せするとか︑補填をして交付する考えはないか︒
答 機構集積協力について︑市町独問 土地改良事業連合会が受託して実施された圃場整備で︑換地後は従前の地番については︑登記上︑閉鎖されているべきである︒そのまま地番が残っている事例や︑換地ごと地番が間違っている事例があるようである︒現状はどうか︒
答 １つ目には︑従前の土地の地番ながら検討していきたいと考えていや水路等の地番が入れ替わって登記されている例もある︒その他︑登記上問題となっているものが数例ある︒

査を行った︒平成 年度については︑差額分を補填した自治体が９市町であった︒本市としては︑現段階でこの差額分を補填することは考えていないが︑今後集積状況を見据えなが・建設業の育成について問 復旧も一段落し︑今後は発注件問数が減っていくと思うが︑土木課ではどのような工事を発注しているのか︒

会資本整備総合交付金事業の補助事

答答 土木課が行っている事業は︑社

問
問 この農地中間管理事業について各振興会からの要望に対応する単独業︑過疎債や辺地債などの起債事業︑雑である︒聞くところによると︑工事などを主に実施している︒

引き下げられた差額を独自に補填し信男

議員たというようなこともあるそうであ川越・総合防災訓練について
問 総合防災訓練の実施であるが︑５月 日に今回は実施訓練だけで無く図上訓練を行ったようだが︑どのような内容の訓練であったか聞く︒
答 図上訓練は平成 年度以降６年ぶりの実施となったが︑より実践的な訓練にするため︑参加者に対し︑想定内容を知らせないブラインド方式を採用して実施をした︒情報伝達の方法や対策本部機能・救助隊員の安全確保など︑課題も残ったものの︑検証の結果をもとに今後の防災対策に反映させ︑更なる防災対策の充実強化を図っていきたいと考えている︒

その他の質問事項

問 新庁舎建設について５月 日か問
ら市内６会場で７回にわたり基本計
画の内容について住民説明会を実施されたが︑そこで市民から出された意見や要望について建設を進めるに当たってどのような形で反映していくのか聞く︒
答 今回の住民説明会でもらった意答
見についても内容確認を行って︑設計ワークショップ開催の際に市民の方々の関心の高い庁舎に必要な機能や設備をはじめ︑庁舎規模や安全対策など︑ワークショップのテーマとして設定し︑効果的に設計に反映できるように努めていきたいと考えている︒

・新庁舎建設について

やＳＰＣ︑市︑発注工事事業者を含めた関係機関と南の拠点整備事業工程会議を開催しながら︑工程作業の調整を進めている状況である︒今後︑上水道整備工事や駐車場整備工事等に伴う業者が決定した際には︑調整作業に入ってもらうとともに︑工程調整のための打ち合わせ等の回数を増やしながら対応していきたいと考えている︒○きれいな街づくりについて○公職員の人事について

その他の質問事項

年度はいくつかの自治体で︑その後︑は︑名称も条件も様々で︑制度は複・中間管理事業について自で補填しているところがないか調を消し忘れて︑集約した新しい土地る︒

る︒本市の場合は︑補填は無かったと二重に存在している例があるよう

問 新庁舎の説明会では︑旧フェリー跡地︵Ｃ案︶ありきで説明がなされた感じだが︑各地区説明会場で市長の感想は︒また︑新庁舎職員数２５０人の根拠と内容は︒
答 住民説明会は延べ２６２人︵一般市民 人︑市職員等１６６人︶が参加され︑市民から計画内容は理解できたとの声があったが︑中央地区
では︑人口・建物規模︑安全性︑財政問題への質問が中心だった︒新庁舎の職員２５０人の内訳は︑特別職
３人︑正規職員１８５人︑臨時職員
人︑根拠として供用開始時点である平成 年度において︑現時点と大わけだが︑何かしらの対応は必要でである︒また︑２つ目に圃場と道路

きく行政需要が変わらないからである︒

29○ 桜島・錦江湾ジオパークについて

1429

問 南の拠点整備事業で工事が同時進行で行われ︑業者間の調整作業が大変であると想像している︒具体的な安全対策の調整はどのようになっているか聞く︒
答
答 現在２週間に１回のペースで国・南の拠点工事における
安全対策は

24

・負の公共財産︑清掃センター
解体に３億円程度の試算

壇！

垂水市議会だより 116 号 ⑩⑤ 垂水市議会だより 116 号

1928

問 公共建造物の解体等や普通財産

第２回定例会において、12 名の議員が一般質問を行いました。

28

が登
12 議員

96

34

16

14

30

一 般 質 問

62

市政を問う

28

第２回定例会
平成 30 年

議員される︒受け入れ体制を整備し関係機関と連携を深め︑これまで以上に垂水市のＰＲを展開していく︒

川㞍

達志
議員

・適切な予算執行は出来て
いるのか

貴志

・水産業における労働者不足の解消について堀内

・インバウンド︵外国人旅行者︶対策について移転と国際的な人材育成に貢献する

問
問 技能実習制度は︑日本の技術のスの利用者が一方で︑企業にとっては貴重な労働問 鹿児島市が運営する桜島周遊バ
けており︑その多くが外国人旅行者
力の源になっている︒本市では既に万人を超え好調を続である︒垂水市とは陸続きの桜島に問
年度繰越明許の件数︑額共に多いが議会として予算を認めたという責任もあり︑その経緯について聞く︒
答
答
年度 事業９億円程度の繰越が出ている︒繰越明許については︑増加しているが︑災害など予期しな
い事由︑国の補正予算など歳入確保を行ううえで︑やむを得ない事業として予算編成をしたものであり︑財政課と関係各課と情報共有を図り適多様化しており日本文化・食・アクルの予約を行っている︒また目的もでＳＮＳを活用して交通手段やホテ

体旅行から個人旅行に移行し︑個人

近年の旅行者は︑そのスタイルが団人を超え過去最高を更新している︒

た︒外国人も前年比で査開始以降初めて８００万人を超え

答 鹿児島県の延べ宿泊者数は︑調答

今後の課題と対策について伺う︒

万に本市ではその効果は感じられない︒

は多くの外国人旅行者が来ているの実際に技能実習生の受け入れ実績がる︒既に監理団体の資格取得をしてればならないのか情報が不足していな取り組みや体制づくりを始めなけの資格取得を行うためにはどのよう

国人技能実習生の受け入れ監理団体

るのか重要なことである︒漁協が外

答
答 どうやって働く労働力を確保すがある︒市として支援できないか︒﹁監理団体の資格取得﹂で大きな壁の制度を利用したい企業があるが︑利用している︒水産業においてもこ

加工場や農場等の分野でこの制度を％増のなど︑受け手側の環境整備を早急に

國尚議員進めることが課題である︒２０２０

堀添・ 災害は忘れたころにやってくる

村山え︑交流人口の増大を図る施策を講じていきたい︒

・錦江湾横断道路は前進しているのか
問
問 錦江湾横断道路の件であるが︑水迫前市長が取り上げて以来 年経
つが全く動いていない︒肝心の鹿児島市の動きが全くないまま︑時が過ぎ今回桜島港の大改修がされ鹿児島市の動きは不透明の中︑市長は本気で動かす用意はあるのか聞く︒
答
答 必要性は市民の大半が認めていると思う︒鹿児島市の森市長ともい
ろいろとその話はしているが︑鹿児島

年 月にはこの将来人口を下回る︒
この数字は必要駐車台数や敷地面積に影響がある︒削減すべきである︒
答 庁舎の延べ面積の算定には︑将答
来人口の数値は積算してないので影響はない︒
問 新庁舎建設に関する市民アンケー

歳以上が ％を超え︑５年前の推計よりさらに落ち込み︑

問 垂水市の将来人口については︑
問

０人で半分が答えれば１︐０００人

中跡など必ず実施︒対象者２︐００

画やこれまでの道の駅たるみずや南トを実施する考えはないか︒他の計年後にはの考え方がある︒

・大隅ナンバー実現への取組は総合計画等に基づいた中長期的な財

来負担比率の上昇などが考えられる︒

毎年地方債に充てる公債費増加と将答答 多額の事業費がかかることから︑ションを示すべきである︒

政見通しなど長期的な財政シミュレー

庁舎建設計画には使われている︒新

介護保険サービス２０５件︑総合相件程度︒このうち認知症１８２件︑答 昨年度の相談件数は１︐１００
答ていると思うが︑現況と対策は︒

人材確保など様々な課題が見えてきれて一年︒ケアシステムの構築には

問 地域包括ケアセンターが開設さ問増による扶助費増など財源確保の財設等の大規模改修や維持費︑高齢者

たな道の駅への投資︑今後の公共施政見通しの策定について今後の検討

談・住宅改修に４０１件などとなっ

問 新庁舎の規模根拠の将来人口は問ている︒医療介護に係る人材が不足

その他の質問事項している︒今後介護報酬引上げ︑人くるのではないか危惧している︒

２年後の１４︐３７４人︒今年６月
人の違い︒昨年実績から今

材不足により撤退する事業所も出てわずか１日の推計人口は１４︐４５６人︒○市内の美化について○幹部派出所前の廃屋は市街地の入口でなんとかならないか︒

・地域包括ケアシステムの現況と対策は課題であると認識している︒

歳から 歳までの人口は50

問 大隅ナンバー実現への取組みに問
ついて︑その後の取組みは︒
答 錦江湾横断道路の早期実現に向答けて︑官民一体となり︑運動に取組む一環として大隅ナンバー実現に取組んだらどうかと提案があった︒このことは条件を満たす定義があるが︑年３月で３回目の募集があり︑次の募集がいつあるか情報収集に努め︑その対応策を考えていく︒

64

年後には１万人を割り込み︑働き・新庁舎建設計画は市民
アンケートを実施すべき・本市における働き方改革等について市の状況もある︒言えることも言えな

ティビティーを楽しむ体験型観光がある漁協や県漁連及び周辺自治体等

いこともあり︑軽率に発言は出来ない︒

主体となっている︒本市の課題としの情報収集を行い︑今後の対応につ

正に事業完了すべく努力していきたい︒ては︑宿泊施設︑交通手段・買い物

問 役所の中で仕事量のバラつきが問あるようであり︑特に企画政策課において仕事量が格段に多いと指摘をしてきたが︑この平準化についてど
う考えるか︒サービス残業等はないか︒
答 企画政策課をはじめとして︑庁舎２階が夜遅くまで残業していることは承知している︒残業については︑
その時間を積み上げているものを用意していない︒

いて情報の共有を図っていく︒○﹁子育て支援パスポート﹂の

問
問 垂水中央病院︑コスモス苑の指定管理を肝付郡医師会と結んだが向こう 年間で本市の人口は激減する︒
そのことに対する議論がされていな
いとのことであるが︑医療の高度化
や診察機器の高額化が予想される中︑一般会計からの繰出すことしか方法がないが︑税の公平という観点から問題が多いと考えるがどうか︒
答 議員が危惧されているように︑
答これからの 年間は少子高齢化に伴う社会の到来により本市のあり方に影響を及ぼしてくるその認識においては同じであるが︑人口の減少を抑等のカード・スマホ決済や通信環境

年にはオリンピックや国体もあり︑サービスの向上と普及促進を

答 アンケート実施はしていない︒
答

10

10

65

15

その他の質問事項

外国や県外から観光客の増加が予想

手である

今後ワークショップなど要望を聞き

議員

３︐８００人となる︒実態を伴わな

芳秀

答
答 垂水中央バス停の渋滞解消の取組みについては︑乗降者が多いとき
はバスの後方で数台の車両が停車していることはある︒高校生の通学時間帯に確認したが︑たまたま対向車が少なかったため︑３台から５台程
度の停車にとどまった︒しかし︑交通量が多くなれば︑更に多くの車両が停車することになる︒整備するとなると慢性的な渋滞の発生︑渋滞による事故の発生の有無︑国土交通省との協議など︑難しい面もあるが︑交通量の変化を見極めて︑検討していかなければと思っている︒

20

いろいろな考えを集約する︒

11

い独自の垂水市人口ビジョンが︑新

問 国道から運動公園への進入路を進入しやすくするための改善策についての取組みは︑以後どうなったのか︒
答
答 昨年の９月議会では︑実施するとなると国道への取付け協議︑都市公園の面積変更協議︑道路交通法での交差点協議などがある︒また︑陸上競技場の改修後に通行形態の変化を見極め︑改良が必要と判断された時点で関係機関と協議し︑検討した
いと回答している︒その後の交通量については︑現在のところ変化はな
いようである︒しかし︑幅員も狭く︑車両の離合も容易でないことも事実である︒また︑中央運動公園の改修工事も継続しているため︑さらに交通量の把握に努め︑改良が必要であると判断した時点で検討する︒

・垂水中央バス停の渋滞解消
取組は

17 12

71

問 垂水中央バス停の渋滞解消への問
取組みについて︑先の議会で前向きな答弁であったようであるが︑進捗状況はどうなっているか︒

30

12

垂水市議会だより 116 号 ⑥⑨ 垂水市議会だより 116 号

10

29

29

10

82

一般質問
一般質問

川畑

三郎
議員

・ 梅雨︑台風時の防災は大丈夫か

問 ＮＨＫ大河ドラマ﹁西郷どん﹂
が毎週日曜日午後８時から放映され︑全国民がテレビに釘付けされているかと考えます︒放映オープニングの終わりには我が垂水の江之島から桜島を望んだ映像が映し出されます︒
垂水市も﹁西郷どん﹂放映を機会として直接ＮＨＫを訪問し︑ＰＲ活動を行ったと聞いています︒

感王寺 耕造 議員

・南の拠点整備事業の未買収
用地についての経緯と今後の交渉は
問 南の拠点整備事業内の市整備エ

染症を発症する２０１１年に中国で発見された新しい感染症である︒
症状は︑発熱・全身倦怠感・消化％器症状・重症患者では意識障害︑出血症状もみられ︑致死率は高くと言われていて︑ 日本では︑毎年〜１００人前後の方々が発症している︒また︑近年︑犬猫から人への感染も報告されている︒
ＳＦＴＳの広報及び予防法︑治療

ＳＦＴＳに感染しないためには︑

リア︵駐車場用地︶内に︑未だ未買

その結果︑ＮＨＫから作成に必要なあったが︑双方話し合いの結果︑誤まず︑マダニに咬まれないことの一法について︑今後の対応について伺う︒

解も解消されたところである︒私か言に尽きる︒マダニの活動が盛んな収用地が存在するが︑経緯と今後のらも相手の方に不快な思いもさせた
春から秋にかけては草やぶに不用意対する迅速かつ確実な情報伝達の為︑継続して県総合防災システム並びに垂水市ほっとメール等を有効に活用
し︑防災ラジオによる割込み放送の訓練も引き続き行います︒孤立することが想定される地域の連絡手段と提案いただいたことを︑地元の皆名の方がこともあり︑お詫びをしたところでに入らない︑肌の露出を少なくする

答 昨年鹿児島県では︑
答ある︒そのうえで︑この土地の時効
服装を整え︑作業後は入浴し︑マダ交渉について聞く︒

取得手続を進めてもらい︑時効取得
ニに咬まれていないかを確認する︒

発症され︑うち４名の方が亡くなっ手続の終了後︑用地交渉に入る予定吸血された場合︑皮膚科等を受診し︑答 この用地については︑職員の熱答

サツマイモや苗の提供依頼もあったとの事︒放映は約半分を過ぎようとしています︒オープニングに放映される江之島をもう少しＰＲするべきではないでしょうか︒桜勘食堂もある︑さくら公園もある︑そして教育
旅行生も漁協組合に来てエサやり体
験もやってもらっている︒看板の設
置︑ポスターの作成も必要ではないでしょうか︒
答 今の場所は映画﹁ホタル﹂の撮となっている︒売買契約終了後︑農除去してもらう必要がある︒ており︑致死率は３６．４％です︒

してＩＰ無線機を配備し︑緊急事態
影地でもあり︑そういった意味では
地転用手続を行い︑その後︑この用心さの余り言動に誤解を招いた面もに備えております︒本年３月には︑漁港ではありますが︑観光的な魅力

ちろんのこと︑市内全域︑全住民に

ライフラインの遮断に備え︑食料や地を含む新たな開発計画を県に提出理を行うため︑中央運動公園敷地内

医師の状況判断で発症が疑われる
場合︑保健所に相談することになる︒
厚労省は県内では鹿児島大学病院︑させていただきます︒

・ＳＦＴＳへの予防や治療への広報をさんにもＰＲするようさっそく検討を行ってまいります︒

その他の質問事項

市町村の総合事業に移された︒全国

介護と通所介護が給付から外され︑

問 介護保険の要支援１・２の訪問

避難基準を廃止し︑同会議を解散し見解が出されたことから︑深港地区

こりうるが︑砂防ダムで防げるとの壊の恐れは低い︒小規模な剥離は起なっています︒未整備箇所と要望箇期となり︑たえず気がかりで不安に

未整備地区の皆さんは梅雨や台風時

山崩れも復旧が進められているが︑増加し︑スポーツランドの利用が高康施策ではグラウンドゴルフ人口がます︒スポーツ合宿人口が増え︑健ドゴルフ大会等の参加でも付与され事業が始まり︑ポイントはグラウン

れ︑ポイントが貰える健康ポイント

策では各種検診︑特定検診等が行わてスポーツ合宿を推進され︑健康施

問 市では︑交流人口の増加に向け
問・グラウンドゴルフ専用
練習場の設置を関係各課でＳＦＴＳについての広している︒

鹿児島市立病院の２医療機関を指定

・ ＮＨＫ大河ドラマ﹁西郷どん﹂

報等について市民の皆様へ周知して日に本市︑鹿大ほか︑７

について

答 ５月
答
つの機関が出席して開催されました︒

大隅地域振興局建設部より約３万立

議員

問 重症熱性血小板減少症候群︵Ｓ
問

議員

勇

○垂水市の認定農家の現状と実態

正勝

オープニング放映の江ノ島︑桜島

森
方メートルの容量を確保出来る施設

・山崩れの治山対策はが︑５月中に完成するとの説明がされた︒鹿児島大学地頭薗教授より集問 平成 年の台 風 号災害復旧は︑では撤退する事業所が出て︑大問題所の対応をお聞かせください︒

宿による利用調整等があり︑民間やた︒出来るだけ早く深港橋を復旧し択となり実施し︑農林課所管では ヶ

市外での練習をされる方々があり︑になっている︒垂水市の現況と課題所の事業申請をした︒これまで４ヶ他の地区のように垂水地区にも専用まると考えられます︒これまでも合について聞く︒

答 保険給付から市町村事業で移行
答
したが︑事業所で行うサービスについては︑保険給付と同等のサービス所が完成し︑市木瀬戸口︑花子地区

業者によるサービスに加え︑ＮＰＯ・総合事業については︑既存の介護事

乱も無くスムーズに移行している︒

も姶良市と共に連携して︑来年４月大する事業計画が承認され︑垂水市

クのエリアを姶良市・垂水市まで拡

問 先月７日に桜島・錦江湾ジオパー
問

事業化できる方で実施すると聞いてと農林水産部の協議において︑先にの要望箇所については︑県の建設部

他が

が現況では

答 たるスポの利用者は増えている
答・桜島・錦江湾ジオパークへの取組みと経緯を練習場の設置はできないか伺います︒

民間企業やボランティア等の多様なの申請に取組むこととなった︒今後いる︒中市姶良カルデラ周辺部の垂水・姶良両

アを繋いで取り組んでいくためには︑オパークに飛び石になっているエリ

進室より︑まずは︑桜島・錦江湾ジ

化できるよ

早期に事業

とのことで︑

が得られた

権者の同意

木地区は地

市の協力を得てエリアを拡大し︑霧う県へ要望

・深港川砂防工事の状況は％程の利用である

主体がサービス提供できることになっの取組みと経緯について聞く︒

問 深港川の砂防工事について︑先問島ジオパークとの統合を行い︑世界れが課題となっている︒

月 日深港川の連絡会議が行われた︒

したい︒

50

○ 空き家バンクに農地付き空き家をその他の質問事項とご理解いただきたい︒

いと思うが︑今は見極めている状況の環境が整ったら前向きに建設した

く状況になることが大事であり︑そ敷地が足りないあるいはそれに近づ

ドゴルフ等の利用者がもっと増え︑ことから︑スポーツ合宿やグラウン

4030

申請に望みたいとの申し出があった︒〜ているが︑本市ではまだその仕組み

月︑鹿児島ジオパーク推答答 昨年

市木馬口地区山崩れと復旧工事の状況の構築まで至っていない状況で︑そで移行していることから︑大きな混

年度完成予定である︒下市木

24

答
答 土木課分では︑６ヶ所が事業採16てもらうよう要望をします︒

28

・介護保険の制度改正に伴い︑水井戸の完成により大規模な山腹崩

梅木

いく︒

に防災倉庫を建設し︑継続した備蓄

11ＦＴＳ︶とは︑マダニに咬まれて感することとなる︒

も十分あると考えます︒

問 九州南部地方は平年より５日︑昨年より 日早く︑５月 日梅雨入りが発表されました︒台風５号も発
生いたしました︒梅雨︑台風時期等の防災対策は︒
答 過去の災害による危険地域はも

2060

生活用品の備蓄品を効率的に保管管26

要支援者のサービスは守れたか

2110

垂水市議会だより 116 号 ⑧⑦ 垂水市議会だより 116 号

11

この内容について説明を︒

21

一般質問
一般質問