新しい原子力安全パラダイムへの挑戦
平成２５年４月２５日（木）（一社）原子力安全推進協会
代表 松浦 祥次郎

～原子力の一層の安全確保を目指して～

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一般社団法人 原子力安全推進協会

Japan Nuclear Safety Institute原子力安全確保の失敗と教訓
 原子力安全確保の目的

原子力事業に伴い発生する可能性のある放射線障害の危険から一般公衆と事業従事者および環境を防護すること。

～原子力の一層の安全確保を目指して～

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原子力安全確保の失敗と教訓●SL-1事故●CP-1(1942)(1961)●TMI事故(1979)●ｳｨﾝｽﾞｹｰﾙ事故●ﾁｪﾙﾉﾌﾞｲﾘ事故(1986)●福島事故●9.11テロ(2011)(2001)(1957)

原子炉安全性の向上
BORAX、SPERT実験

核暴走事故
LOFT、ｾﾐｽｹｰﾙ実験等

蓄積放射能の放出事故

世界で進められた過酷事故対策やテロ対策が（1990年頃より）我が国の原子力発電所の設計、運営に十分反映されることはなかった。

過酷事故対策テロ対策～原子力の一層の安全確保を目指して～

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英国 ウィンズケール炉の火災事故（ＩＮＥＳ：５）（プルトニウム生産炉）
炉 心 ：直径15m、深さ7.5m（横置型）
燃 料 ：天然U金属燃料・Ａｌ被覆
減速材：黒鉛

原子炉停止（1957年10月7日朝）
19:00～翌朝 核加熱［ウィグナー放出のため］

炉心温度指示値が低下傾向を示した
運転時温度とウィグナー放出時温度とでは、本来違う位置で測定すべきであるが、その様な配慮はなかった

空気冷却・粗調整用：水平20本

制御棒：・精密調整：水平4本

翌朝11:05～ 再加熱 → 急激な温度上昇

・停止用 ：垂直16本
制御棒を挿入したが、温度低下せず

10月10日 5:40 高放射能検出

10月10日 午後 赤熱したU燃料を確認

10月11日 注水により消火（重要な教訓：安全設計、運転操作）（ウィグナー放出）
黒鉛は、中性子で照射すると、結晶の格子欠陥として、エネルギーを蓄積する。
蓄積されたエネルギーは、黒鉛温度を上げると放出される。

20,000Ci（740TBｑ）のI-131を放出

事故後、炉は封印状態(2030年の燃料取出計画（NDAのHPより）)

エネルギーの蓄積量は、中性子照射時の温度が低いほど大きい。
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米国 SL-1事故（ＩＮＥＳ：４）
SL-1 （CE製BWR）

1961年1月3日 9:01 （制御棒駆動装置と制御棒との結合作業中。）

出 力 ： 熱出力3MWｔ中心部制御棒を約67cmまで引抜。反応度約3$添加。 （約58cm位置で臨界）

燃 料 ： 91%濃縮度の板状U燃料（Al被覆）

最大出力~19000MW。 最高圧力~700bar。炉心の20%が溶融。

制御棒： ５本（十字型）

原子炉容器は、水撃力で約2.7ｍ飛び上がる。（作業員３名とも死亡。）

炉 心 ： 高さ約70cm
積層鉄板の遮蔽
制御棒
コンクリート遮蔽
制御棒駆動用電動機
オペフロ
圧力容器

通常水位
十字型制御棒

熱遮蔽

炉心有効長
ボラル板遮蔽

砂利遮蔽（事故後の現場検証の様子）

地面（事故後の炉心）（重要な教訓：核的暴走防止設計、燃料防護設計、燃料安全設計）～原子力の一層の安全確保を目指して～

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（SL-1断面図）
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Japan Nuclear Safety Institute4米国 ＴＭＩ-2事故（ＩＮＥＳ：５）
発生日：1979年3月28日
主給水ポンプ停止（給水停止）

出 力 ：95.9万ｋW①型 式 ：バブコック＆ウィルコックス社製PWR

補助給水が機能せず

１次系圧力上昇②原子炉停止加圧器逃し弁開固着

１次冷却材のC/V内流出

１次系圧力の低下

ECCSの自動起動③④⑤
運転員によるECCSの停止⑥
炉心の露出→燃料損傷

重要な教訓：確率論的リスク評価 及びマンマシン・インターフェイスの重要性～原子力の一層の安全確保を目指して～

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１次冷却材の補助建屋移送

補助建屋廃気筒経由で放射性物質放出

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旧ソ連 チェルノブイリ事故（ＩＮＥＳ：７）
発生日：1986年4月26日

設計

出 力 ：100万ｋW
型 式 ：黒鉛減速軽水冷却沸騰水型（重要な教訓：本来的危険性のある核設計の排除、原子力安全文化の重視）

規則違反

・制御棒の規定以上の引き抜き・非常用炉心冷却装置（ECCS）を切って運転・計画を下回る低出力での特殊試験 等

運転管理

・原子炉の専門家でない者が指揮・正規の手続き、発電所全体の合意なしに特殊試験実施
・安全対策の検討が不十分 等～原子力の一層の安全確保を目指して～

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・格納容器が無い
・簡単に安全装置を無効化できる設計
・低出力時に、正のボイド係数 等

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日本 福島第一原子力発電所事故（ＩＮＥＳ：７）
大地震

原子炉自動停止
外部電源喪失非常用ディーゼル発電機自動起動

巨大津波

冷却開始
全交流電源(直流電源)喪失
炉心の冷却不能

電源復帰せず

ベント操作（失敗）
淡水、海水注入（失敗）

炉心溶融
1号：3/12 15:36 水素爆発

水素爆発等

2号：3/15 6:00頃 格納容器破損
3号：3/14 11:01 水素爆発

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Continued 他の原子力発電所の状況• 福島第一５､６号機、福島第二１～４号機、女川１～３号機、東海第二は、事故防止可能を実証。
• 対処の最重要事項は、原子炉を十分安定するまで、核燃料の冷却を継続できたこと
これらを貴重な教訓とすべき～原子力の一層の安全確保を目指して～

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福島第一事故への世界の判断
米国機械学会（ASME）、米国原子力運転者協会（INPO）、米国原子力学会、カーネギー研究所等の報告書◆軽水炉発電炉50余年の歴史で初めて大量の放射性物質を広域環境中に放出した事故◆きっかけは、予測を超絶する極めて稀な自然現象（大津波）に襲われたこと◆現在の世界的水準の軽水炉技術をもってすれば福島第一発電所が襲われた
超絶的な外的要因に起因する事故に対しても事故防止は十分可能と考えられる◆そのような事故防止のためには、十分な設備的準備と組織的訓練が必須◆今後も発生が極めて稀であるが、影響が極端に大きい事故事象の対処について研究を進める必要がある～原子力の一層の安全確保を目指して～

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Japan Nuclear Safety Institute9更に考慮すべき事実（パラダイム・シフト）＜事実＞
福島第一原子力発電所は、事故発生前までの原子力規制を遵守して、設計、建設、運転がなされていた。

原子力事業者の規制当局の要求だけを墨守すれば、十分との旧来の考え方を、根本的に見直すことを要求。

～原子力の一層の安全確保を目指して～

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Japan Nuclear Safety Institute10原子力安全推進協会（JANSI）の設立と今後の活動について＜具体的な活動内容＞◆ 技術評価において事業者から独立性を確保する。
◆ 事業者の安全性向上における各トップ（社長）のコミットメントを最重視する。
◆ トップとの定期的会合で各事業者の安全性向上対策について評価結果を全社長に伝え、必要に応じて、向上努力の提言・勧告を行う。

ミッション：原子力産業界をあげて世界最高水準の安全性を追求する。 たゆまずにエクセレンスを目指す。

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ご清聴ありがとうございました～原子力の一層の安全確保を目指して～

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