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あな
議会
会に
に
…
…

たる みず

No.136（年４回発行予定）

令和５年８月 16 日発行

市議会だより炬火リレー（R5. 7. 28）

目

次【令和５年第２回定例会】……………………… ２
常任委員会審査結果…………………………… ３ 〜
一般質問………………………………………… ５ 〜
議案等の審議結果……………………………… 12
予算特別委員会………………………………… 13
令和５年第３回定例会日程案
編集後記………………………………………… 16

発行／垂水市議会
編集／垂水市議会だより編集委員会
鹿児島県垂水市上町 114 番地℡ 0994-32-1111（内線 358）
垂水市議会
ホームページの入り口
メールアドレスt_gikai@po.city.tarumizu.kagoshima.jp

議決事項について

令和５
第２回 年
定例会

一般会計補正予算（第２号）（案）可決

一般会計予算総額 118 億 8,663 万円
第２回定例会は︑５月

月
30

日まで

36

26

日から６

日間の会期で開かれ︑件の議案や陳情等が審議されました︒

定例会では︑価格高騰支援給付金事業や鹿児島女子短期大学の連携支援業務等に係る一般会計補正予算︵第２号︶５億２５３０万円の増額

は︑全会一致で可決されました︒

また︑垂水市副市長の選任については︑全会一致で同意されたほか︑一般家庭からの﹁ごみ﹂についての出し方等に関する勉強会の設置を求ページに掲載める陳情についても全会一致で採択されました︒

審議結果は※一般質問では 名の議員が登壇し︑執行部と論戦を交わしました︒

各議員の一般質問は５ページから
※
掲載

13

12

14

〜令和５年度一般会計補正予算（第２号）の主な事業〜

価格高騰支援給付金事業

鹿児島女子短期大学の連携支援業務

9,000万円
物価高騰の影響を受けた住民税非課税世帯等に対し、３万円の現金給付を行うもの

348万円
特産品を利用したメニューの開発を行う活動
や本市キャラクターを活用したグッズ開発経費

一般会計補正予算（第２号）５億2,530万円

垂水市自主文化事業

商品券事業補助金500万円

文化会館30周年を記念して、市民ニーズに合う文化事業を実施するもの

7,854万円
全世帯を対象としてプレミアム付商品券を販売するもの垂水市議会だより 136 号 ②

委 員 会

種類のごみの分別が疎かになっ︻審査結果︼

すべきでは〇振興会未加入者も勉強会の対象にくため勉強会を開くべきではてきているとの声を各方面から聞

〇

意見

26

27
全会一致で﹁採択﹂

現地視察︻牛根麓漁港改修工事︼

県営事業における水産流通基盤整備事業として︑牛根麓漁港の改修工事現場を視察︒事業内容としては︑護岸︑浮桟橋︑南防波堤の新設を行っている︒
総事業費は５億円で︑令和８年度
内に完成予定︒︻桜島口牛根麓線法面防災工事︼

令和２年度に梅雨前線豪雨により被災したが︑落石と防護柵の損傷のみであったため︑災害復旧事業として申請するまでには至らず︑別事業である社会資本整備総合交付金事業の防災工事現場を視察︒各損傷箇所に応じた落石予防工を行っている︒

年７月の梅雨前線豪雨によ︻新城諏訪地区復旧治山事業︼

平成

戸︑国道

４００ｍ︑市道２００ｍ︒

予定で︑保全対象は人家

令和２年度から７年度までの施工

新城諏訪地区の山腹工事現場を視察︒

治山事業計画において行われている︑り山腹崩壊が発生したもので︑復旧

29

６月９日に産業厚生委員会が開催され︑５月 日の本会議において付託された陳情について審査されました︒審査の際の主な内容と意見について紹介します︒
また︑当日は各事業の状況を確認するため現地視察を実施しました︒

一般家庭からの﹁ごみ﹂についての出し方等に関する勉強会の設置を求める陳情

陳情内容
１．行政と振興連・振興会等で︑一般家庭からの﹁ごみ﹂についての出し方等に関する意見交換を行う
ための勉強会の設置を求める︒
２．右記勉強会の協議内容等を考慮した︑行政と各振興会のゴミステー③ 垂水市議会だより 136 号

ション等に関する契約または︑取決め等を早期に行えるように努めること︒

新城諏訪地区

24

牛根麓漁港

桜島口牛根麓線法面

産 業 厚 生

常任委員会審査結果

委 員 会条例の一部を改正する条例 案

垂水市長等の給与に関する

６月 日に総務文教委員会が開催され︑５月 日の本会議において付託された議案について審査されました︒審査の際の主な質問と回答について紹介します︒
また︑当日は各事業の状況を確認するため現地視察を実施しました︒

垂水市第２号会計年度任用
職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 案

現地視察︻大野地区の過疎地域等集落

ネットワーク圏形成支援事業︼

築年以上が経過し︑外壁及び床等の破損が発生している垂水小学校

体育館を視察︒

約２年かけて︑長寿命化改良工事を実施するもので︑児童や教職員及び保護者をはじめ利用者にとって︑

安心・安全な施設であり︑教育環境の充実が図られることが目的︒

年以上が経過し︑国の示す耐︻柊原地区公民館耐震改修工事︼

築

震基準を満たさないことから耐震工事を実施する柊原地区公民館を視察︒

事案の解決に至っていないことで市契約保証金の不明金問題に鑑み︑

大野地区活性化のための交流活動

を中心に販売している直売所を視察︒

大野地区にて地元でとれた農産物などが目的︒令和５年度内の工事完

全性や維持管理業務の効率性の向上

耐震補強を図ることで︑施設の安令和５年７月１日から会計年度任民の皆様に御心配をおかけしているや地域ブランドの販路拡大が実施さ

付託内容

用職員における新たな専門職としてことなど市長自ら一定の責任を取り

主な質疑

了を予定︒

文化財専門員を追加しようとするも問 募集する文化財専門員にはどの

問
問 他の市町村でも不正問題や不明

答
答 今回の保証金の不明金問題のように４年間解決に至っていない案件︻垂水小学校体育館外壁改修等工事︼

れている︒

の︒

ような採用基準︑業務内容を予定し金問題はあると思うが︑責任の取り主な質疑ているのか︒

格を有するものが対象︒業務内容は︑は見当たらず︑市長判断によって提方について他市町村の例を教えていただきたい︒

垂水島津家墓所復旧作業︑浜平地区

案したものである︒

門課程を修了しており︑学芸員の資答
答 採用基準については︑考古学︑
問
歴史学または文化大学に関連する専20の垂水海軍航空隊地下壕に関連する

垂水小学校体育館

減額を提案するもの︒

たい趣旨のもと︑改めて給与の ％

付託内容

26

40

50

12

業務に従事する予定︒

柊原地区公民館

大野地区直売所

総 務 文 教常任委員会審査結果

垂水市議会だより 136 号 ④一般質問

第２回定例会
令和５年

︻質問者︼

質問順
※

令和５年６月５日

９番

持留

篠原

池山

貞明

良一

節夫

議員

議員

議員

議員

みすず 議員議員

理枝子 議員

隆憲

議員

耕造 議員

勇

則

議員

議員

議員

議員

信男

番

北方

三郎

川越

番

10

川畑

１番

番

11

Ｐ11 Ｐ11 Ｐ10 Ｐ10 Ｐ9

Ｐ9

Ｐ8

Ｐ8

Ｐ7

Ｐ7

Ｐ6

Ｐ6

Ｐ5

３番
４番
５番
６番

８番

宮迫
髙橋
梅木
池田
感王寺

新原

勇

令和５年６月６日

７番

隆

12

前田

13

２番

番

川越

女性消防職員の

28

信男

議員

を考慮し︑ポイントとなるところに
交通誘導警備員を配置することとしている︒

ＧＩＧＡスクール構想の現状と今後の方向性について

問 市報たるみずにもＧＩＧＡス
問
職場環境について
クール通信として毎回紹介されてお問
問 女性消防職員が不自由を感じる り︑２年間で取組が進んでいるが︑ことなく仕事に取り組めるよう︑女
本市におけるＧＩＧＡスクール構想
性専用の浴室︑仮眠室などの環境のの２年間の成果や課題︑及び今後の整備が必要と考えるが女性消防職員
方向性について伺う︒の専用施設の整備状況をどう考えて
答 この２年間の取組を通して︑児答いるのか伺う︒
童生徒が積極的にタブレット活用で
答 浴室︑仮眠室につきましては︑ きるようになっているという強みを答
将来︑垂水市特定事業主行動計画に活かしながら︑児童生徒が主役となよる女性活躍推進に関する目標値にる主体的︑対話的で深い学びの推進
掲げる女性職員数に基づく整備を︑に向けた授業づくりへの転換を図っ
耐震補強工事と同時期に改修する方ていくために︑２つの方向性を考え向でできないか︑現在︑関係課と協ている︒１つ目は︑学んだことを発議を行っているところである︒
信していく活動の充実である︒２つ目は︑交流活動の充実︒学びを深め﹁燃ゆる感動かごしま国体﹂ていくためには︑児童生徒同士話し
炬火リレーについて合い︑意見を交流しながら︑協働的問
問 実施日が７月 日午前中であり︑ な学びを仕組んでいくことが大切で
暑さが予想される︒国道沿いのイベある︒ＧＩＧＡスクール構想では︑ントであることから安全対策も必要
直接交流に加えまして︑タブレットであることが想定される︒この２点を使って間接的な交流もできるようについて︑どのような対策を計画さになる︒
れているか伺う︒
答
答 この炬火リレーは︑国道沿いをコースとして設定している︒このため︑垂水幹部派出所と協議の上︑歩道走行で実施することと決定した︒ ︻その他の質問︼
沿道を走る車などの通行の妨げ防止○民間活力の導入について⑤ 垂水市議会だより 136 号

登
13 議員が壇！

一 般 質 問

市政を問う

第２回定例会において、13 名の議員が一般質問を行いました。

※掲載内容については、質問と答弁の要旨を質問者の文責により掲載しています。詳細な内容については、市役所３階

情報公開室や図書館等にあります“会議録”をご覧ください。会議録は市役所ホームページからもご覧いただけます。

一般質問

前田
議員

ていないが予防保全の観点から措置を講ずることが望ましいⅡ判定は橋︑早期に措置を講ずるべき状態のてきたが本年度は判定区分Ⅲの３橋隆
億７千万円必要とされていⅢ判定が３橋である︒更新費用は年間で橋の改修工事を行っ

問
問 通常債は基本とする６億円に収を実施し︑来年度以降はⅡ判定の予耐震化工事の財源はどのような財

和４年以降は予算上の限度額である︒

３年までは

億９４４０万円で︑令債の発行額実績は令和元年から令和る︒起点と期間は定めていない︒起

度額は７億７０５０万円となってい答
答 今回の補正予算までの通常債限準化が守られているか︒

いけるのか様々な方々の意見をお聞れながら︑どのような整備を進めて猿ヶ城エリアの有効活用を視野に入谷散策コースの整備については今後︑

答
答 飲食店等への誘致活動︑高隅山系への登山コースの整備︑猿ヶ城渓

ないか市長に伺う︒

問 年中賑わう有効な施策や考えは問

猿ヶ城渓谷森の駅エリアの観光振興についてから５年間の起債額はいくらか︑平源措置が有利であるか検討し︑市債きしながら検討してまいりたい︒

問 対象橋梁の現状︑更新費用と本問プセールスを行い︑多くの方々にお用したＰＲ誘致活動について︑トッニオニング等のアクティビティを活年度の実施予定について伺う︒と考えている︒
50

40

橋︑機能に支障は生じ

目的と利活用状況について○財政調整基金︑市有施設整備基の越しいただける地域にして行きたい

答
答 対象橋梁は１０１橋で橋齢が年以上 年未満は 橋︑ 年以上は︻その他の質問︼

橋梁長寿命化修繕計画について

また︑ワーケーションを含め︑キャ発行額の抑制に努めたい︒

工事の起債も予想されるが令和元年まっているか︒平準化の基準となる市債発行について

35

40

防保全の改修工事に努めて行く︒

30

期間と起点年度を定めたか︒耐震化

る︒これまで26

年以上の古い橋

40 25

で機能に支障を生じない健全な状態
のⅠ判定は

63

宮迫

隆憲

議員

特定技能制度を活用した農林水産業者への派遣はどうか

問 特定技能制度では︑農業分野と
問
漁業分野のみで派遣形態が認められているが︑この制度を利用し︑特定技能人材を受け入れることは大きな戦力につながると思う︒現在市に居住する外国人技能実習生の現状と問題点について伺う︒
答
答 農業において︑労働力として外国人材の受入れは国際貢献という技能実習制度の趣旨とは異なるが︑労働力不足で悩む農業の人材救済策として機能してきた側面もある︒人材を確保︑必要な時期に必要な人手を確保することで人手不足の解消︑半農半Ｘなどの多様なライフスタイルの実現に貢献︑地域内外からの若者等を呼び込み︑地域の担い手を確保︑地域事業者の事業の維持拡大を推進
といった効果が見込まれる日本人の方々を派遣する事業があるが︑そのことについて伺う︒
答 農業だけではなく︑他の業種を答
組み合わせて取組を行っていく必要があることから︑まずは農業者の意
向を確認しながら他市町の取組や先進事例を研究して︑市としてどのような取組ができるのか考えていく必要がある︒

学童保育について市として現状の改善をするべきではを供給してくれる仕組みがあれば労問 今年度は１年生から３年生の問
働力を無駄なく確保し︑コスト削減
名が利用され︑４年生から６年生はにもつながるのに︑という農家の意
不承諾となった生徒が多く︑満足さ見もある︒現在︑技能実習生を廃止れていない保護者の方もいることかし︑新制度へ移行するため政府の有ら︑今後の方向性について伺う︒
識者で協議がなされているので︑今
答
答 学童保育は小学生の保護者が安後の改正内容等を注視していく必要
心して働くために重要な取組であるがある︒
ことから︑今後も対応策に関する関問 特定地域づくり事業の推進に関 係機関との定期的な協議を継続して問する法律が令和２年６月４日に施行いく必要があると考えるされているが︑この制度を活用する ︻その他の質問︼ことで︑年間を通じた仕事を創出し︑ ○鉄道記念公園のトイレについて
安定的な雇用環境や一定の給与水準○消防第一分団庁舎建設について

85

18

橋︑半数以上が50である︒橋の健全性を示す判定区分

32

垂水市議会だより 136 号 ⑥一般質問髙橋 理枝子 議員

子ども用紙オムツと大人用
紙オムツの回収について

垂水市庁舎のあり方検討
委員会の意見書について

いては︑早急に撤去するとともに新

たな看板設置の対応を検討したい︒の３ヶ所にあるが︑中ノ平墓地は駐問 市営墓地は中ノ平︑市木︑海潟
問

市営墓地の環境整備についてたところである︒まずは隣地の土地界を越えた竹木を切れるようになっものであるが︑民法改正により︑境は︑土地の所有者において伐採する

議員

車場の防護柵が腐食し︑危険の立札

所有者の確認を行い︑所有者と連絡勇がある︒元垂水の市木墓地は隣接すを取りながら支障木の伐採について

梅木

墓地内の樹木は小さいうちに早めの剪定や伐採に努めたい︒市木墓地のる北側民有地の樹木が大きく生長し︑検討していきたい︒

越境している支障木の伐採について

墓を覆いかぶさるように伸びており︑３回実施している︒中ノ平墓地の駐答 市営墓地の維持管理は除草を年答

あるが︑これらの対応を伺う︒

内に自然に生えたと思われる樹木がままの状態になっていること︑墓地

ことは︑お知らせ看板が全て倒れた

また︑３ヶ所の墓地に共通している

入について伺う︒

購入費が計上されているが︑備品購ている︒林業振興事業の予算に備品に山間部では深刻な問題となってき

ついて考える農家もあるようで︑特えていく状況にあり︑農業の継続に

問 鳥獣害の農業への被害は年々増
問

林業振興事業の有害鳥獣対応について

強風や台風等で枝が折れ︑墓への損

車場のフェ

答 備品購入は︑地域ぐるみで有害答

傷を不安視する声が聞かれている︒

ンスは修繕

鳥獣侵入防止に取り組む地域に対して県の鳥獣被害対策実践事業を活用

し︑ワイヤーメッシュ柵︑電気柵等基購入し︑猟友会員に１人１基の購入と捕獲において必要な箱わなを貸し出したいと考えている︒︻その他の質問︼○都市公園の整備進捗について⑦ 垂水市議会だより 136 号

をするため
の補正予算
案を本議会
に計上して
おり︑お知
らせ看板は
利用できな
いものにつ

元垂水の市木墓地

問
問 子ども用紙オムツの回収ボック
スが子育て支援センターに設置されているが︑新城柊原方面︑牛根海潟方面にも設置できないか伺う︒大人
用紙オムツは一カ所も回収ボックスが無いが︑今後設置する予定はない
か見解を伺う︒
答
答 子ども用紙オムツ回収実績は増えてきている︒牛根支所︑新城支所辺りに設置することは十分考えられることであり︑指示を出している︒
大人用紙オムツ回収ボックス設置
は場所の確保等の回収方法の制度化や財源確保などの課題がある︒

問
問 令和５年２月 日に垂水市庁舎
等のあり方検討委員会より出された意見書には﹁庁舎等の耐震化が決定されたことで︑庁舎等のあり方をより深く検討する時間的な余裕ができたことから︑引き続き新しい検討委
員会を設置し︑慎重丁寧に検討を進めるよう要望する﹂旨の記載がある︒
令和２年８月９日住民投票で８５７４名が投票した︒新庁舎を建てることに対して否定している意見は少数だと認識している︒今後のことは市民を交えて議論する必要があると考えるが︑新しい検討委員会発足の予定があるか伺う︒
答
答 現在準備を進めているところであるが︑予算確保後になる︒新たな委 員 会 で の 議 論 内 容 は ︑Ｄ Ｘ 等 を 検討しながら今後の耐震後の庁舎の必要な設備とあわせて︑新庁舎も含めて検討していかなければならないと考えている︒︻その他の質問︼○看護小規模多機能居宅介護事業導入について○垂水市役所の男性職員の育児休業と特別休暇について○避難所での配慮について○振興会加入について○垂水市の観光について

48

小・中学校の給食費
無償化について問
問 給食費無償化の２学期実施に向けて今後の手順について伺う︒
答
答 今後の手続きは︑学校給食センター運営審議会を開催し︑意見を伺い︑補正予算可決後︑実施に必要な要綱の整備などを行い︑各小中学校
及び保護者へ本年９月から給食費が無償化になる ことを周知していきたいと考えている︒

22

一般質問

池田 みすず議員

登録者数は︑令和５年５月末現在で名と少数であるため︑広報誌等へ掲載する等住民の皆様へ周知する︒

子育て支援について
問 子育て世代が働きやすい環境整問
問
問 訪問給食サービス事業の現状及 備事業の内容と効果について
び課題について
答
答 内容は︑子育て世代にＷｅｂ答
答 訪問給食サービス事業の内容に マーケティング分野のテレワーカー
ついては︑昼と夜の１日２食分の給として自立できるよう育成講座等を食を週７日間配食している︒水曜日
実施︒同時に子どもを預けられないはワタミ株式会社︑後の６日間は有人や預けない人でも育児と両立して限会社木場商店により配食している︒ 働けるよう︑市の公共施設等を活用
契約期間は︑令和５年８月末を満了
しキッズスペース付きオフィスも検としており︑以降の契約については︑ 討している︒効果はデジタル人材の現行の週７日間の給食の提供を維持
育成︑多様なライフスタイル︑働きしながら︑利用者へのサービス低下
方︑価値観が広がり︑子育て世代の防止︑負担軽減を行いつつ︑令和５
意識の変化や地域コミュニティーが年９月以降の契約締結に向け︑現行形成され︑ワークライフバランスがの受託事業者を含む数社の訪問給食推進されると考える︒人口減少は本業者と協議を進めている︒
市の大きな課題で︑特に若い女性の
問 高齢者等ＳＯＳネットワーク事 減少は大きな課題である︒本事業を問業の現状と課題について通して子育て世代に選ばれる地域づ
答 本事業を利用する場合︑徘徊ま くりとして効果があると考える︒
答
たは徘徊のおそれがある高齢者等の ︻その他の質問︼方の氏名︑生年月日︑連絡先︑外見○燃ゆる感動かごしま国体についての特徴等の情報や写真を事前に登録○高齢者運転免許自主返納者支援事
して︑地域包括支援センター︑消防業について本部及び警察署で情報共有し︑家族○子育て支援センターの運営について等から事前登録者の徘徊発生の連絡○﹁ちゃいたる﹂の活動についてがあった際に早期発見につながるこ○ペアレントプログラム・トレーニとを目的としている︒本事業の事前
ング事業について

高齢者支援について

31

問
問 垂水児童クラブへ希望者は全員
感王寺 耕造 議員 受入れできたのか︒希望したが︑入れなかったとの声を聴いており︑対応できないのか︒
答
答 令和５年度入所者は︑小学１年から３年生の利用申請者は全員受入
新城郵便局包括受託についてれたが︑４年生以上については対応
問 ３月議会において趣旨採択と問数超過により受入れができなかったなったが︑その後の関係課との協議ため︑空きがある水之上・協和児童
内容や今後の方向性について伺う︒
クラブへの利用を案内し︑４名が利また︑請願には６３３名の署名が用されている︒垂水児童クラブを利あり︑新城地区の総意と考えるべき用できなかったのは︑児童一人あたである︒地域連携が取りやすい郵便りの面積を国が定めている余裕教室
局を有効活用する動きが︑全国的にや支援員の確保も難しい状況となっ検討を始めていることを踏まえてのたためである︒できるだけ早く︑何考え方について伺う︒
らかの対応策を考え︑前向きに対応
答
答 現在のところ︑関係課との協議 していきたいと考える︒
は行っていない︒今後の方向性につ
有害鳥獣対策について
いては︑地域住民の合意形成が必要
問 被害を減らすために︑現在導入であるとともに︑今後の本庁舎の在問り方も支所の方向性を決定することしている機材以外の導入や中山間地に少なからず影響があると考える︒
区の集落を巻き込んだ対策協議会の支所機能については︑単に各証明発設置が必要では︒
行業務に限らず避難所開設時の役割︑ 答答 モデル地区を設定し︑効果検証
地域のシンボルでもあることから︑を行い︑市内全域へ普及させていく
費用対効果に限定せず住民サービス取組を実施する︒垂水市有害鳥獣捕の観点からも慎重な検討が必要と考獲対策協議会と中山間地域との情報える︒地域として郵便局が重要な存共有や連携した対応が必要であると在であることはその通りだと思うの考えており︑まずは本市中山間地域
で︑どのような方法があるか協議を集落協定との意見交換の場を設け︑重ねていきたい︒
取組を進める︒︻その他の質問︼○清掃センターについて

児童クラブについて

垂水市議会だより 136 号 ⑧

一般質問

新原
病児保育について

勇
議員

令和２年度４６１名・３年度６２３
名・４年度６２９名︒アンケートにて︑病児保育のニーズも把握する予定である︒

認知症の徘徊への方の対策は

問 徘徊した場合に備え︑身に着け
問
問 共働きの夫婦・又はひとり親世 問
帯など︑突然子供が病気になり︑頼る識別グッズ︵ＩＤバンドやタグ︑る人のいない方は仕事を休み︑有給
ＱＲコードシールなど︶は迷子に休暇等を使い子供に寄り添っている︒ なった場合でもすぐ連絡が取れる︑そんな時頼られるのが病児保育であまた認知症サポーターならすぐ見分る︒国の目的として︑子供が病気のけがつき︑声掛けや連絡がしやすい
際に自宅での保育が困難な場合に︑環境作りについてどう思うか︒また
病院・保育所等において病気の児童
ＧＰＳ付き見守り等の機器の助成のを一時的に保育する事で安心して子考えはないか︒
育てが出来る環境を市町村が実施す
答
答 徘徊する恐れのある高齢者等のる努力義務とされているが本市の取位置情報を確認できるＧＰＳ装置のり組みはどの様になっているのか︒
レンタルや本人情報を取得できるＱ
又は課題や近隣市町の動向は︒
Ｒコードシールなどにつきまして
答 病児保育は︑仕事と家庭の両立 は︑徘徊が発生した場合︑本人情報
答に向けた支援であり︑子育てしやすをいち早く確認できることで︑高齢い環境の整備となり︑これまで事業者等の早期発見や安全確保につながを実施していただける市内医療機関
る 事 前 準 備 と な る ︒Ｇ Ｐ Ｓ 装 置 に つを検討し︑協議したが現時点で事業いてはレンタル手続きや料金の課題実施に至っていない︒令和５年度はがあり︑他自治体から情報収集し︑第三期子ども支援事業計画策定のた
本市の徘徊高齢者等ＳＯＳネット
め︑アンケート調査を実施し︑子育ワーク事業に事前登録している︑ごて世代のニーズを把握する︒課題に家族から機器やシールの活用につい
ついては病院・診療所・保育所等にての意見をお聞きしたいと考える︒
おいて専用スペースの設置︑職員配 ︻その他の質問︼置の要件における人員確保が課題︒○カバンの重さについて
鹿屋市については︑まつだこどもク○ランドセル症候群について
リニックの病院が支援し︑利用数は○土木・農林事業について

池山

市政について節夫

議員

問
問 子育て支援策について︒市内での小児科の現状についてと︑病児・病後の施設について︒学童保育の現状についてと施設の増設について伺う︒
答 市内における小児科につきまし答ては︑東内科小児科クリニックと︑
よしとみクリニックにおいて診療が行われている︒夜間においては垂水
市内に対応できる医療機関がないことから︑大隅３市５町で運営する大隅広域夜間急病センターで受診となる︒病児・病後の施設については︑
これまで事業を実施していただける
市内医療機関を検討︑協議したが︑現時点で事業実施に至っていない状況である︒垂水小学校における学童保育施設の増設については︑余裕教室や支援員等の応募状況について︑
垂水小学校︑垂水児童クラブ︑福祉課で協議したところ︑学級単位の再編成等で余裕教室等の活用について
は現時点で見通しが立たないこと︑
また︑支援員等につきましては人員確保が難しい状況にあるとのことだった︒今後も対応策に関する関係機関との定期的な協議を継続していく必要があると考えている︒

ドッグラン施設を整備して交流人口の増加と観光振興を！

問 アフターコロナとなり︑交流人
問口の増加を目指す垂水市として︑他の自治体に先駆けてドッグラン施設を整備して観光振興につなげるべきと考えるが見解を伺う︒
答
答 近年はペットと飼い主が共に旅行を行うペットツーリズムの需要も高まりつつあり︑ドッグラン施設を整備することで市場の拡大も期待されると言われている︒現在本市において設置計画はないが︑ドッグランの整備や設置等について︑本市に合った施設が設置可能なのか︑また︑観光振興にどうつなげられるのかな
ど調査研究していきたい︒

学校教育について

問 市内小中学校の児童・生徒の学問
力について︑全国平均あるいは県平均と比べて垂水市はどうなのか伺う︒
答
答 昨年４月に実施された全国学力学習状況調査においては︑小学校では３教科のうち２教科が全国平均を上回っていた︒中学校では３教科とも全国平均にはわずかに届かなかったが︑正答数の差は全国︑県と比較して１問から２問であった︒⑨ 垂水市議会だより 136 号

一般質問

篠原

則
議員

公共工事契約保証金の不明金は待ったなし

舗装の状態を調査し︑優先して整備する必要がある箇所の特定や修繕対応とする箇所︑経過観察とする箇所などの計画を作成したいと考えてい
る︒

農林行政

問
問 不明金が発覚し４年経つが︑警察の調査ではなく︑垂水市として調問
問 果樹試験場跡地は︑民間会社が査を行っているのか︒
購入し︑ツバキの植栽等を行うと伺っ答
答 垂水市としては︑警察と連携しているが︑未だに始まらず草木が生対応しているが︑事案が判明してか
い茂り苦情が出ている︒農地を適正
ら４年が経過した現在も原因究明にに管理すべきであると考えるが︑今至っていない状況を大変厳しく受け後の事業計画はどうなっているのか︒
止めている︒今後︑原因究明・再発
また有害鳥獣対策に農家は苦慮して防止・結果責任を果たしていきたい︒ いるが︑被害額と捕獲状況︑猟友会
への支援はどうなっているのか︒
市道上野〜中央線の整備を！
答 果樹試験場跡地を購入した民間
答会社に伺ったところ︑近日中に整地作業に取りかかるとの回答であった︒
今後も定期的に進捗状況を確認していく︒
また︑有害鳥獣の捕獲数は５年前と比較し増加している︒被害額も若干増加しているが︑ここ数年横ばいである︒猟友会員による捕獲活動や有害鳥獣防止策設置への支援などが一定の効果を発揮している︒猟友会への支援については︑６月議会に狩猟免許の更新費用や貸し出し用の箱
わなの購入に対する予算を計上している︒︻その他の質問︼〇馬毛島の自衛隊基地に伴う騒音問
題について

問 市道上野中央線は︑上野土地改
問良区の財産︵農道︶であったが︑市道への編入について垂水市から打診があり︑港から瀬戸山線までの４４３０ｍが市道となった︒現状として相当傷んでいるが改良等の考えは︒
答
答 令和５年４月に市道上野中央線を通行した際に︑舗装の状態について確認している︒現在︑土木課において︑一級・二級市道とその他市道の中から︑通行量が多い路線や生活
経済活動などに支障を及ぼす舗装状
態の路線を優先して整備しており︑
市道上野中央線については︑上野台地の幹線的な道路であることから︑早期に舗装計画ができるよう関係機関と協議し︑検討したい︒まずは︑

持留

良一

議員

財政の健全性の確保運営の指針・目標に問
問 財政シミュレーションを示して将来の財政運営リスクを把握し︑現時点で打てる手を打つため実施することが必要ではないか︒
答
答 財政シミュレーションについては︑将来にわたって持続可能な財政基盤の確立を図る上からも︑必要と認識はしているが自然災害やコロナ感染など社会情勢の変化や設定条件次第では︑結果が大きく変動し推計として精度が落ちることになる︒今後の各種影響を注視しながら︑慎重な財政運営に引き続き心がけていきたいと考えている︒

切れ目のない子育て支援とは

問 子育て支援で求められている課
問
題と切れ目のない支援は何を目指しているのか︒
答
答 現在の課題は︑子育て世帯に対する経済的支援の充実に関連し︑子ども医療費無償化・窓口負担ゼロがある︒令和３年４月より︑住民税非課税世帯の 歳までの子どもについては︑窓口負担ゼロとなる現物給付方式が導入された︒住民税課税世帯
18の 歳までの子どもについても導入することができないか検討中である︒
今後の課題は︑幼児期の教育・保育に係る経済的負担の軽減に関連し︑住民税課税世帯に属する０歳から２歳児までの保育料の負担軽減策がある︒子育て
世帯の経済的な負担軽減の継続的取組として︑保育料の見直しの必要性を協議していきたい︒

問 自治体が地元商店や工務店など問に発注している取引では︑事業者側がインボイス登録していない取引が除外されるような問題は発生していないか︒
答
答 入札参加資格申請受付の際や各種取引事業者に対しても︑インボイス登録申請をお願いする行為も含めて︑免税業者を排除することはしていない︒︻その他の質問︼○福祉施策〜高齢者対策○ 物価高騰対策〜求められている対策○自治体ＤＸ〜マイナンバーカード〜個人情報は守られるのか○学校図書館整備と対策の必要性

免税業者排除しない
公共入札で閣議決定に

18

垂水市議会だより 136 号 ⑩

一般質問

北方

貞明

周年事業費

議員

前年度からの倍増予算について問
問 自主文化事業は︑前年度２５０万円から倍増の５２１万６千円が計上されているが︑事業内容と計画は︒
答 本年度は垂水市文化会館開館
答周年の節目の年であり︑アフターコ
ロナに向けて︑幅広い世代が文化芸術に親しみやすい自主文化事業を実施したいと考えて︑昨年の約倍の事
業費を計上した︒内容として︑佐世保音楽隊による瀬戸口藤吉翁のふるさとコンサートを皮切りに︑様々な文化事業を実施することとしている︒
市民ニーズの高い落語︑講演会︑演劇の中から 月から２月の間で２回実施予定であり︑現在︑プロダクショ
ンと調整を行っている︒

三郎

議員

壁整備並びに浮桟橋の設置︑境漁港と総合防災訓練を実施︑落石と防護なった︒毎年実施している防災点検

答 昨年より答策の一つとして︑今年度は鉄棒等のる︒まずは牛根中学校跡地の安全対ゴルフの練習場として利用されてい答
答 現在︑地域の方々がグラウンド

グラウンドゴルフ場

入助成を行う︒

入助成︑カンパチ︑ブリ人工種苗購れも長期間の事業となる︒垂水市単の高潮対策が計画されており︑いず独事業は︑牛根麓漁港の整備に伴い︑

川畑

及び浜平柊原地区戦跡調査として８３２万円予算計上した︒調査結果を基に今後の利活用に向けて関係団体と協議していきたい︒

給油施設の整備とカキ養殖の稚貝購日︑九州南部が梅雨入り

柵損傷の市道桜島口︑牛根麓線のり運動用具︑バックネット等の老朽化

し︑台風２号も発生︑奄美地方を東面工事など計３ヶ所を巡回︑土木・がみられる危険なものの撤去を計画

問 牛根地区のグラウンドゴルフ場
問農林では︑市道・農道の整備︒水路・している︒今後も引き続き住民の皆に去ったが︑いよいよ災害発生の時

側溝の土砂除去等も行い︑環境整備

様の意見を伺いながら︑関係課によ整備について伺う︒

班や重機借り上げによる事前対策をる検討を行ってまいりたい︒

潮対策で海潟漁港︑牛根麓漁港の岸計画︒漁港整備事業は︑県事業の高辺田沖の養殖生けす係留施設の整備○図書館の多目的トイレについて○部活動地域移行について︻その他の質問︼の整備︑牛根漁協においては牛根麓

市漁協に水産物加工処理施設製氷機

答 種子島周辺漁業対策として垂水
答

問 水産振興について伺う︒
問

水産振興

たって実施した︒

象として市民館を会場に２日間にわ

日早い梅雨入りと行った︒総合防災訓練は市職員を対期となった︒災害対策について伺う︒

問
問 先月

災害対策をしっかりと市長給与の減額についてゴミ問題について

1230

文化会館開館20

問問 公金の不明金２８５万について︑市長は一定の責任を取りたいとして
令和５年７月１日から令和６年８月日まで市長の給与の月額 ％減額の議案を提出された︑その理由は︒
また事件発生当時の関係者に対しての捜査報告は︒加えて︑時効が成立した時の責任はどうとるのか︒
答
答 公金不明金の事案が解決に至っていないので︑市長自ら一定の責任を取りたい︒警察に捜索を依頼しているが︑現在まで解決に至っていな
い︒私としては当然のこととして︑まずは見合う金額の責任を取る︒
また事件が解明された時は内容によって責任の取り方が違うと考える︒
捜査は継続していると報告を受けており︑時効は不明金が発生してから７年経過しての令和６年 月が一回目の時効となる︒
31

垂水海軍航空隊地下壕調査について

30

問
問 ゴミステーションは一部集落だ
け︑なぜ有料なのか︒不公平ではな
いか︒
答
答 借地料については︑土地所有者の方と振興会との信頼関係で決まっていると思われるため︑今後の検討課題だと思う︒

1130

問
問 新規事業費の文化財保護事業費︑垂水海軍航空隊地下壕について伺う︒
答答 垂水海軍航空隊は太平洋戦争中の特殊地下壕の可能性が高いことか
ら︑概要の把握︑今後の利活用を含めた３Ｄによる立体的な記録保存に向けて︑垂水海軍航空隊地下壕計測⑪ 垂水市議会だより 136 号

11議案等の審議結果

令和５年第２回定例会に提案された件名と結果一覧
番

号

件

報

告

報

告 第7号

報

名

容

専決処分の承認を求めることについて（垂水市印鑑 法改正により、コンビニエンスストア等に設置している多機能端末機とスマートフォンに条例の一部を改正する条例）て利用する電子証明書の文言を整理するもの
損害賠償の額を定めることについての専決処分の報 公用車の接触事故による相手車両への破告 第8号
損に対し、修繕費を賠償し和解するもの
告について

議

案 第 34 号 垂水市税条例の一部を改正する条例 案

議案 第 35 号

議内

令和４年度垂水市一般会計繰越明許費繰越計算書の 地方自治法第 213 条に基づき、令和５年度へ繰り越した令和４年度の繰越明許費
報告についてを報告するもの

税制に関する法令等の一部改正に伴い、条文を整理するもの

審議結果
―
承

認
―

原案可決

垂水市第２号会計年度任用職員の給与に関する条例 会計年度任用職員における新たな専門職
原案可決
として文化財専門員を追加するものの一部を改正する条例 案
契約保証金の不明金問題に鑑み、市長自垂水市長等の給与に関する条例の一部を改正する
ら一定の責任を取りたいという趣旨のも 原案可決
案 第 36 号
条例 案とで継続して給与の減額を行う改正
人権擁護委員候補者推薦につき意見を求めることに 川筋貴子氏の人権擁護委員推薦に当たり、
適
議会の意見を求めるもの（再任）
ついて

任

議

案 第 37 号

議案 第 38 号 大野原辺地に係る総合整備計画の策定について

市道垂桜・駒ヶ丘線の改良舗装整備に関連して、４年計画（令和５年度から令和８年度）を策定しようとするもの

原案可決

議

案 第 39 号 令和５年度垂水市一般会計補正予算（第２号）案

価格高騰支援給付金事業や鹿児島女子短期大学の連携支援業務等に係る補正

原案可決

議

案 第 40 号

議案 第 41 号 垂水市副市長の選任について議案 第 42 号

議案 第 43 号 令和４年度垂水市病院事業会計決算の認定について 査するもの→閉会中の公営企業決算特別委 継続審査

陳一般家庭からの『ごみ』についての出し方等に関す 一般家庭からの『ごみ』についての出し方等に関する意見交換を行うための勉強
情 第1号
る勉強会の設置を求める陳情会の設置を求めるもの

垂水市職員特殊勤務手当支給条例の一部を改正する 新型コロナウイルス感染症の位置付けが５類感染症に移行したことに伴い、防疫手当 原案可決
条例 案の特例を廃止しようとするもの
海老原 廣達氏を副市長に選任するもの

同意

令和４年度垂水市水道事業会計剰余金の処分及び決 令和４年度垂水市水道事業会計の剰余金の処分や決算を審査するもの→閉会中の公営 継続審査
算について
企業決算特別委員会で審査することに決定
令和４年度垂水市病院事業会計の決算を審員会で審査することに決定

採

択

×反対

審議結果

２

原案可決

６

原案可決

賛否が分かれた議案について （○：賛成、×：反対）
畑

節

三

夫

郎

〇

〇

〇

〇

賛成

川

山

〇

池

〇

〇

則

〇

明

男

〇

貞

原

信

志

〇

〇

方

篠

越

貴
勇

〇

北

川

内

みすず

〇

〇

一

堀

木

勇

〇

〇

良

梅

田

隆

〇

留

池

原

憲

持

新

田

隆

〇

造

前

迫

理枝子

耕

宮

橋

感王寺

髙

氏名

議案番号・議案件名

×

11

７

×

×

×

×
×

〇

×

×

議案第36号垂水市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例 案

議長〇の た め 表 決 に は 参 加 し な い※

議案第34号垂水市税条例の一部を改正する
条例 案

垂水市議会だより 136 号 ⑫

予算特別委員会

箱わな購入について

イノシシ捕獲のための48

問 現在︑どのくらいの在庫があっ問て︑今回の予算計上はいくつ購入するつもりなのか︒
答 現在︑ 基在庫があって今回新答
たに 基購入したいと考えている︒
猟友会員が 名いらっしゃるので︑
原則１人１基の貸し出しを予定している︒
15

予 算 特 別 委 員 会

連携支援業について

鹿児島女子短期大学の６月 ・ 日に予算特別委員会が開催され︑５月 日の本会議において付託された一般会計補正予算案について審査されました︒審査の際の主な質問と回答について紹介します︒

令和５年度垂水市一般会計
補正予算︵第２号︶案
６月 日︻議案に対する質疑︼

自転車用ヘルメット
購入費補助金について

26

問 鹿児島女子短期大学の連携支援
問業務の具体的な内容について教えてください︒
答
答 鹿児島女子短期大学で学んでいる学生を中心に︑短期大学の生活科
学学科食物栄養学専攻や教養学科のアカデミック要素を活用し︑本市の特産品について︑生産者の皆様の声を聞き︑収穫を体験するなどの交流を通じ︑特産品を利用したメニューの開発を行う︒
また︑本市の観光資源など地域資源 を 市 民 の 皆 様 と 一 緒 に ︑Ｓ Ｎ Ｓ 等
を活用して発信する活動や本市のキャラクターを活用したグッズ開発
といった活動に対しての支援をお願
いし︑併せて︑テレビ等のメディアを活用した広報展開を予定している︒

中学校部活動における地域移行について
問 コーチに対する謝金については
問
一律同じ金額でしょうか︒
答
答 １回１６００円で一律同じ金額である︒垂水中央中学校の剣道部︑卓球部︑サッカー部のコーチ３人に対して週５回の年間２０９日で予算計上している︒
問 人材確保の工夫について教えて問いただきたい︒
答 競技団体を絞って現在︑協議会
答を発足しており︑子供たちの健全な育成につながるよう進めている︒

６月 日︻市長への総括質疑︼

非課税世帯等への価格高騰支援給付金事業について問 事業の中身について教えていただきたい︒
答 令和５年度住民税非課税世帯︑
答
転入外国人︑入所措置中の障害者や高齢者及びＤＶ避難者だけではなく︑申請により家計急変世帯と認められた課税世帯へ各種公的給付金の支給
履歴をもとに世帯当たり３万円を支給予定︒
問 各世帯のニーズや所得・収入等
問により給付額に差をつけることを検討しなかったのか
答
答 趣旨や財源︑様々な観点から検討し︑今回の提案となった︒⑬ 垂水市議会だより 136 号

21

21

問
問 自転車用ヘルメット購入費補助金の対象を高校生以下の子供と 歳
以上の高齢者に設定した理由を教えてください︒
答
答 事故防止の観点から保護者が子供たちにヘルメットを被せなければならないという義務に対する補助と併せて︑高齢者に対する費用面の補助から対象年齢を設定している︒
予算面を考慮して全世代への対象については今後︑検討していきたい︒
65

48

16

16

議員表彰

全国市議会議長会

市議会議員表彰

第 99 回全国市議会議長会定期総会が開催され、本市議会から１名の方が特別表彰また、１名が感謝状を授与されました。ここにご報告し、お喜びを申し上げます。

【１５年表彰 】

感王寺 耕造〇初当選

議員

平成 19 年４月 22 日【５期目】〇副議長・産業厚生委員長・桜島火山活動対策特別委員長等を歴任

地方財政委員会委員としての職責に対する感謝状

川越〇初当選〇第 30 代信男

議員

平成 23 年４月 24 日【４期目】
垂水市議会議長

産業厚生委員長・国道整備促進特別委員
長等を歴任

垂水市議会だより 136 号 ⑭

議員の主な活動〜 議員の主な活動 〜【令和５年６月〜令和５年７月】○６月２日 (金)桜島火山活動対策協議会総会（鹿児島市）○６月８日 (木)九州市議会議長会定期総会（長崎県）○６月14日 (水)全国市議会議長会定期総会（東京都）○６月27日 (火)大隅河川国道事務所要望（肝付町）○６月29日 (木)市町村振興協会定時評議員会（鹿児島市）

６/29 市町村振興協会定時評議員会○７月５日 (水)〜６日 (木)小規模市ネットワーク議長会（西之表市）

７/26 国道整備促進における国への要望

委 員 長

篠

宮

池

原

原

迫

田

隆

隆

勇

則

みすず

市議会だより編集委員会

副委員長

新

田

理枝子

憲

員

前

橋

委

髙

⑮ 垂水市議会だより 136 号○７月10日 (月)桜島火山活動対策県要望（鹿児島市）○７月11日 (火)九州地方整備局国道要望（福岡県）○７月26日 (水)国道整備促進における国への要望（東京都）

8

11

12
13
14
15
一般質問 一般質問
産業厚生委員会 総務文教委員会
結する極めて大事なものです︒
今後も︑市民の皆様に見やすく︑

編 集 後 記

何か︑お気づきの点がございましくお願いいたします︒

６月議会も終了し︑﹁議会だより﹂ りを心がけていきますので︑よろしをみなさまにお届けいたします︒
議会での各議員の活動や発言︑委たら︑議会事務局へお知らせくださ

22

25

27

28

29

みるからに︑穏やかさと︑優しさを

7

員会の審査内容等を読者の皆様にご21

感じることができる女神像であるこ

6

回】

5

第

4

【特集

31

い︒

20

とから︑安産の仏様として厚い信仰があったと伝えられ︑地元の人は勿論︑遠方からもお詣りする方がある︒

30

理解いただければ幸いです︒
議決議案はいずれも市民生活に直

18
19
敬老の日

垂水市の史跡めぐり俣江観音
平成８年には御堂が建立され︑地域の人々によって大切に保護されてい垂水市２２０号線をフェリーター
ミナル交差点から︑南へ約８００ｍ︑
ます︒

29

金
9/1
本会議
木
水

分かりやすく︑親しまれる広報づく

市議会へ行こう

残暑お見舞い申し上げます︒

でしょう︒

はいかが

んでみて

に足を運

華が絶えない︒この機会に安産祈願

だれかけが重ねられいつも新しい香観音の首には幾枚もの新旧の︑よ山手側に１００ｍ入った場所にある
センチ日輪の光

月り︑桃山時代に造られたことがわかる︒
この観音は昔︑庄屋水迫平五郎の漁網にかかったもので信仰厚い庄屋はここに一字を建てて祀ったといわ
れる︒

月
8/28

火

俣江観音について紹介します︒
この観音は総高
セを背おい︑左手に蓮の花のようなものをもち︑タブの木彫りで高さ優れた作である︒
この像の裏面に天正年己丑

ンチほどの蓮台の上に立った観音で︑

18
10

26

45

吉日︵１５８７︶造立と印されてお17

第３回定例会会期日程（案）
令和５年

19

本会議

※本会議は、市役所３階の議会傍聴席にて傍聴できます。
（本議会の様子はライブ・録画配信をしていますので、インター
ネット中継をご覧ください。）※委員会の傍聴は、事前に委員長の許可が必要です。
※請願等の受付締切日は、議会運営委員会前日の８月 24 日です。
※９月 1 日、９月 29 日の本会議は午前 10 時から、一般質問及び各委員会は午前９時 30 分からの開会予定です。
※日程は変更になる場合がありますので、議会事務局までお問い
合わせください。

垂水市議会だより 136 号 ⑯