第２８回南島原市農業委員会総会会議録

１

開催日時

令和５年１０月２５日（水）午後２時００分～午後２時４４分

２

開催場所

ありえコレジヨホール ２階大会議室

３

出席委員（農業委員）
１番 太田香代子

２番 廣瀨博一

３番 伊﨑美代子

４番 木下勝徳

５番 小川一英

６番 植木健太郎

７番 楠田耕三

８番 平

光正

９番 中野裕二

１０番

本多利任

１１番 山下勝也

１２番 山﨑伸吾

１３番 寺田健蔵

１４番

水田 勇

１５番 中村修治

１６番 金子初夫

２０番 田中芳邦

２１番

野原重光

２２番 中山秀樹

２３番 田中八郎

２４番 本多正敬

２５番

増田孝徳

２６番 北岡新市

２７番 内田一郎

２８番 末吉秀明

２９番

神﨑好史

３０番 中村康弘

３１番 石橋浩昭

３２番 石橋正浩

３３番

山口俊一

３７番 原田久也

３８番 岡田裕弥

４０番 柴内成世

４１番

三宅東英

４２番 本多晋介

４３番 宮崎 努

４４番 山本敏晴

４６番

相良栄一郎 ４７番 本田勝彦

４８番 飛永敏博

１９番 吉岡長久

３４番

松尾和昭

３６番 末續公徳

３９番 浅田修弘

４５番

宮崎陽一

１７番 馬場正国
会長 中川繁憲（農地利用最適化推進委員）

４

欠席委員（農業委員）
なし（農地利用最適化推進委員）

５

議事録署名委員 ２番廣瀨博一

６

事務局出席者忍小渕

３５番 寺田俊秀

３番 伊﨑美代子

山本忠介

本多 守

円口智仁

塩田一幸

山口朋子

[ 日程 ]

議案第１１８号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第１１９号

農地法第５条の規定による許可処分の取消願について

議案第１２０号

農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請について

議案第１２１号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第１２２号

農用地利用集積計画の決定について

1

その 他

・農地法第１８条第６項の規定による通知について・使用貸借を解約した旨の通知について
・農地改良等届出について事務局（〇〇） それでは、皆さん、こんにちは。
定刻になりましたので、ただいまから第２８回南島原市農業委員会総会を開催いたします。
本日は、１９番吉岡委員、３４番松尾委員、３５番寺田委員、３６番末續委員、３９番浅田委員、４５番宮崎委員の推進委員６名の方から欠席の届出があっております。また、少し遅れるということで、８番平委員からの連絡があっております。若干まだお見えでない方もおられるようですが、出席農業委員の数は１７名で過半数に達しておりますので、総会は成立しております。
会議規則第５条の規定によりまして、会長が議長となり議事を進行いたしますので、よろしくお願いいたします。
議長 皆さん、改めまして、こんにちは。
本日は、第２８回南島原市農業委員会総会ということでご案内申し上げましたところ、皆様には大変お忙しい中、ご出席いただきありがとうございます。
さて、農業を取り巻く情勢は、皆様もご承知のとおり大変厳しい中でございます。このような中、１０月１日からインボイス制度が始まりました。私も言葉はよく耳にしておりますが、制度内容についてはなかなか理解が難しいように感じております。
そこで、次回の総会後、長崎県農業会議から職員を派遣していただいて、研修会を開催するよう調整をしているところです。ぜひご参加くださいますようお願いいたします。
〇〇から、農業委員１８名中、出席委員は現在１７名との報告がありました。総会開催に必要な過半数には達しておりますので、総会が成立することを宣言いたします。
それでは、議事録署名人に２番廣瀨委員、３番伊﨑委員を指名し、ただいまから議案の審議に入らせていただきます。
議案第１１８号

農地法第３条の規定による許可申請について番号１より事務局より説明をお願いします。
事務局（〇〇） 皆さん、お疲れさまでございます。よろしくお願いします。
それでは、私のほうから議案第１１８号 農地法第３条の規定による許可申請について説明いたします。座って説明いたします。
それでは、２ページをお願いいたします。なお、３ページが営農計画書になっております。
今月は、売買１件の７９７平米となっております。
（議案第１１８号

番号１を朗読）以上、農地法第３条の許可基準の農地法第３条第２項第１号の農地取得後全ての農地等の耕作を効率的に行うと認められない者、第４号の農作業に常時従事すると認められない者及び第６号の周辺の地域における効率的かつ総合的な利用に支障を生ずるおそれがあると認められる場合ですが、全ての許可基準を満たしているものと思われます。以上でございます。
議長 １番の案件は有家の案件ですが、有家の委員さん、いかがでしょうか。
（「ありません」との声）

議長 よろしいですか。ほかの委員さんもよろしいですか。

2

（「ありません」との声）
議長 転用下限面積の撤廃がされて４件目の案件でありましたが、意見がないようですので、申請どおり許可することに異議ありませんか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、申請どおり許可することに決定いたします。
次に、議案第１１９号

農地法第５条の規定による許可処分の取消願について番号１より説明をお願いします。
事務局（〇〇） それでは、議案第１１９号 農地法第５条の規定による許可処分の取消願について説明いたします。
４ページをお願いします。
番号１、願出人、南有馬町の故〇〇さんの相続人代表の方と転用許可を受けられた南有馬町の〇〇さん、土地の表示につきましては、南有馬町〇〇番と枝番〇〇、合わせて地目が田の合計４４１平米となっております。
こちらにつきましては、平成１８年１２月１９日付、長崎県指令１８島振農第〇〇号で農地法第５条の転用許可があった案件で、使用貸借権を設定し、一般住宅用地及び進入路へ転用される予定でした。
許可後、建築業を営んでおられました使用貸人でもあった〇〇が死去されたということで、当初から〇〇の施工により建設費、設計や施工管理も含めますけども、低く抑えることで計画をされておりました。しかし、〇〇の死により建設費が増大し、資金が不足することが明らかになったことから建設を断念することになったため、今回、農地法第５条の許可処分の取消願を提出されております。以上でございます。
議長 ただいまの説明に対して、ご意見、ご質問等ありませんか。
（「ありません」との声）

議

長 ご意見がありませんので、議案第１１９号の許可処分の取消しは適当として認めてよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、議案第１１９号の許可処分の取消しは適当として県に進達いたします。
次に、５ページです。議案第１２０号について

農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請

番号１、事務局より説明をお願いします。

事務局（〇〇） それでは、議案第１２０号 農地法第５条の規定による許可後の計画変更承認申請について説明いたします。
５ページをお願いします。
番号１、有家町の株式会社〇〇さんになります。土地につきましては、有家町〇〇番外４筆になります。地目が全て畑、合計の面積が７，７６５平米になります。
こちらにつきましては、備考欄になりますが、令和５年８月２５日に許可を受けておりますけ
ども、転用目的が〇〇用地及び〇〇用地ということで転用される予定でございました。
今回の申請につきましては、当初の事業計画ではその部分で事業を進めるところだったんです
けども、許可後に転用地の〇〇番の一部、こちらが今の土地の表示にしますと上から３番目と４3番目になりますけども、こちらの面積が２，８５２平米のうちの２，２５８平米という表記にしておりましたけども、ここが分筆登記しようとした際に法務局の登記官より指摘があって、土地の面積に錯誤があるということで、先ほど言いましたけども、そこが２平米足りなかったということで、２，２６０平米ですよという指摘があり、そこで登記官のほうで判断されて分筆を既に終わっております。
そこで、県のほうに訂正願という形で当初出したんですけども、この場合は変更承認申請を出してくださいということで、今回の申請をすることとなっております。
なお、転用内容につきましては、変更はありませんので面積の変更ということと、あと、分筆登記によって地番とか面積が確定しましたので、その分の結果と変更ということになっております。以上でございます。
議長 ただいまの説明に対して、ご意見、ご質問等ありませんか。事業はそのままで、ただ、面積に２平米誤差があったということで指摘を受けての申請でございます。
（「異議なし」との声）

議長 よろしいでしょうか。
（「はい」との声）

議長 ご意見がありませんので、議案第１２０号の計画変更は適当として認めてよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、議案第１２０号の計画変更は適当として県に進達いたします。
次、６ページです。議案第１２１号

農地法第５条の規定による許可申請について

番号１より事務局より説明をお願いします。
事務局（〇〇） それでは、６ページをお願いいたします。
議案第１２１号 農地法第５条の規定による許可申請について説明いたします。
番号１、深江町の〇〇さんから島原市の株式会社〇〇さんへ、深江町〇〇番、地目が畑で地積が１，６０９平米です。転用の目的は駐車場用地です。申請地を借り受けて、駐車場用地として利用したいということでございます。権利の内容につきましては使用貸借権で、時期は許可あり次第、期間は２０年間となっております。
本案件の農地区分はおおむね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地に該当しますので、第１種農地と思われますが、「既存の施設の拡張（拡張に係る部分の敷地の面積が既存の施設の敷地の面積の２分の１を超えないものに限る。
）」の例外規定があり、今回、転用面積である駐車場の面積は１，６０９平米です。既存の施設の面積につきましては３，２５８．５４平米であることから、例外規定に該当すると思われます。
現状のまま整地し、砕石舗装をいたします。土羽につきましては、崩落しないように堅締めして、不織布で覆い、土砂の流出を防ぎます。事業用車両１３台、重機―これ、ユンボですけども―３台の計１６台分の駐車スペースを確保いたします。雨水につきましては、新設する集水桝から既存施設の敷地にある集水桝を経由し、道路側溝へ放流いたします。汚水・雑排水につきましては発生いたしません。資金につきましては、自己資金により賄われます。以上でございます。
議長 ただいまの説明に対して、現地調査の結果をお願いするところでありますが、〇〇番〇〇推進委員が代理者となって申請されたものであり、本委員会の申合せにより推進委員も除斥することになっておりますので、〇〇番〇〇推進委員の退場を求めます。

4

――― 〇〇番〇〇委員退席 ―――
議長 この案件の現地調査の結果を〇〇番〇〇委員からお願いいたします。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。１０月２３日午後１時半頃から、中川会長、局長、西有家の〇〇委員、深江の〇〇推進委員、事務局、私の計８名で現地を見てまいりました。場所は、深江の農免道路沿いに〇〇施設があるんですけど、それから下の方面へ約３００ｍ行って、そこから雲仙国道方面へ行って４００ｍぐらいですかね、上ったところの右側にあります。
これが、私たちは倉庫のところにおったんですけど、この草が繁茂していて全体像は全然分からんやったです。それで、〇〇がドローンを持ってこられて、写した写真がこれなんです。これは、以前はミカン畑だったそうなんですけれども、約１２年ぐらい前に所有権移転をされて、現在はこのような状態になっております。日照に関しては、駐車場用地であり、また、周囲の農地の方とも同意が取れているということで、まず問題ないだろうと見てまいりました。また、雨水に関しても、中央ぐらいに集水桝を設けて、倉庫のほうに既存の排水溝がありますので、それに流すということで問題ないだろうと見てまいりました。以上です。
議長 現地調査委員からの報告でしたが、同行されました〇〇番〇〇推進委員からのご意見等ありませんか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。ただいま〇〇委員の説明のとおりで問題なかったと思います。以上です。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
事務局、ちょっと私からですけども、一番の問題は雨水かと思いますけども、中央付近に集水桝を置いて、既存の溜桝まで流して、それから河川のほうに放流するということでしたけども、中央の集水桝から既存の溜桝までの水路の断面図ですかね、傾斜が幾らぐらいになっているかというのが、それをどうですか、分かりますかね。

事務局（〇〇） お答えします。
今現在、現地調査のときに、この高さというのはどうなんだろうという事でありましたけども、若干申請地のほうが高くなっておりまして、既存の集水桝のほうが若干低い位置になっております。ただ、ここにつきましては、今のところ断面図のところはまだ提出されておりませんが、一応こちらのほうから指示をして、提出をしてくださいということで今、お願いしている段階です。
あと、水路につきましては、既存の施設と申請地の間に既存赤道がありまして、そちらの協議も必要ということで、今、そちらの件も含めて修正中であるということでございます。
議長 まだ今、修正中ということでありまして、果たして正確に流れるかどうかの確認をお願いした
いと思いますので、そこのところの図もぜひ提出してもらいたいと思いますけど。
ほかにご意見等ありませんか。
（「ありません」との声）

議長

よろしいでしょうかね。そういう水路の断面、傾斜具合を確認してお願いしたいと思います。
ご意見がありませんので、許可相当として認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議

長 じゃ、水路の分の申請を付して許可相当として、この案件は農地法の第１種農地で１，０００平米以上の転用許可申請であり、長崎県下農業委員会の申合せにより、長崎県農業会議に諮問することとなっておりますので、許可相当として長崎県農業会議に諮問することとし、その後、県農業会議の意見を付して県へ進達いたします。
それでは、〇〇番〇〇推進委員の入場を求めます。

5

――― 〇〇番〇〇委員入席 ―――
議長 次に、７ページ、番号２について、事務局より説明をお願いします。

事務局（〇〇） それでは、７ページをお願いします。
番号２、布津町の〇〇さんから布津町の宗教法人〇〇さんへ、布津町〇〇番〇〇、地目が畑、地積が７４７平米です。転用の目的は駐車場用地です。申請地を譲り受けて、駐車場として利用したいということでございます。権利の内容につきましては売買で、時期につきましては許可日、期間につきましては永年となっております。
本案件の農地区分は、市街化の傾向が著しい区域に近接する区域内にある農地の区域その規模が１０ｈａ未満に該当しますので、第２種農地と思われます。駐車場用地の面積は７４７平米です。来客用の２０台分を確保いたします。最高０．２ｍの切土をして整地し、砂利舗装して土砂の流出を防ぎます。雨水につきましては、新設される溜桝を経由し、道路側溝へ放流予定となっております。汚水・雑排水につきましては発生いたしません。資金につきましては、自己資金により賄われます。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を〇〇番〇〇委員からお願いします。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。これも１０月２３日午後２時１５分頃から、西有家の〇〇委員、布津の〇〇推進委員、事務局３名と私の６名で現地を見てまいりました。場所は、布津町の北部に〇〇小学校ってあるんですけれども、それから雲仙方面へ約３００ｍぐらいですかね、行ったところに〇〇という寺があるんですけれども、そのちょうど裏側にあります。今まで使用していた約２０台ぐらい止められる駐車場があるんですけれども、そこが手狭になったということで、今回、申請地を譲り受けて駐車場にしたいということでした。雨水に関しては、奥のほうに墓があるんですけれども、若干低くなっております。それで、手前のほうの低地のほうに雨水が来るよ
うに傾斜をつけて、そこへ桝を設けて、道路の下にパイプを通して、手前に側溝があるものですから、そこに流すということでした。日照なんかに関しても、北側は道路、東側はお寺、西側はお墓、北側は宅地ということで問題ないだろうと見てまいりました。以上です。
議長 現地調査委員からの報告がありました。同行されました〇〇番〇〇委員からのご意見等はありませんか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。〇〇委員のご説明どおり、問題ないと見てまいりました。よろしくお願いします。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、番号３について、事務局より説明をお願いします。

事務局（〇〇） それでは、８ページをお願いします。
番号３、島原市の〇〇さんから西有家町の〇〇さんへ、西有家町〇〇番〇〇、地目が畑、地積が２２３平米となっております。転用の目的は、駐車場及び方向転換地となっております。〇〇
事業を営んでおり、申請地を譲り受けて駐車場及び方向転換地として利用したいということでございます。権利の内容につきましては売買で、時期につきましては許可日、期間については永久6となっております。
本案件の農地区分は、市街化の傾向が著しい区域に近接する区域内にある農地の区域その規模が１０ｈａ未満に該当いたしますので、第２種農地と思われます。駐車場及び方向転換地の面積は２２３平米です。事業用車両３台分を確保しております。最高０．５ｍ、最低０．１ｍの盛土をし、整地し、整地した際に出土した石を活用し、さらに擁壁を設けてのり面保護し、土砂の流出を防ぎます。雨水は既存の水路へ放流予定です。汚水・雑排水につきましては発生いたしません。資金につきましては、自己資金により賄われます。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査結果を〇〇番〇〇委員からお願いします。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。１０月２３日午後３時頃、〇〇委員、〇〇推進委員、そして私、事務局３名で見てまいりました。場所は、西有家の〇〇というところの、あそこからちょっと二、三十何ｍぐらいかな、行ったところを右に行って、ちょうど昔の〇〇小学校の裏側を通って、そして左側に曲がっていったら、四、五十ｍ上ったところにあります。
土地がちょっと、申請地はもう周りより低いために、５０ｃｍほど盛土をされるそうです。雨水等はたまらないように整備され、周りには建物はありませんが、周りの全ては申請地の方の私有地だそうですので別に問題はないと見てまいりました。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました〇〇番〇〇推進委員からのご意見等ありませんか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。この申請地の道路側にも青線があり、それに、南のほうにも青線があり、そして青線の下にも〇〇申請者の私有地があるため、雨水等の問題はないと思います。また、〇〇委員がおっしゃるように適切だと思います。
議長 〇〇さんの〇〇事業所は、この先の地図のどの付近になりますか。

〇〇番〇〇委員 すぐそばです。上のほうの屋敷です。もうちょっと先、そこです。
議長 近いところですね。はい、分かりました。

〇〇番〇〇委員 もう狭かところですけど、ずっと行って、とにかく私有地が広くて、もうどこがゴールなのかというふうな感じになっています。
議長 分かりました。
ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。〇〇番〇〇委員から何かご意見等ありませんか。

〇〇番〇〇委員 いえいえ、もう別にありません。
議長 よろしいですか。
ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、議案第１２２号

農用地利用集積計画の決定について事務局より説明をお願いします。

事務局（〇〇） それでは、９ページをお願いいたします。
議案第１２２号 農地利用集積計画の決定について説明いたします。
今月の利用集積計画ですけども、賃貸借権が新規１件、１，７３７平米、再設定が３件、合計の４，６５６平米の合計４件の６，３９３平米です。使用貸借権は今月はありませんでした。所
有権移転につきましては、売買が２件、４，２３７平米と贈与が２件、１，７４７平米の計４件

7

の５，９８４平米となっております。中間管理事業一括方式分につきましては、新規が賃貸借権４件、１万２，０７１平米と使用貸借権が６件、９，２９６平米の計１０件の２万１，３６７平米となっております。なお、再設定が賃貸借権のみで１件、１，４２１平米となっております。
中間管理事業の合計につきましては、１１件で２万２，７８８平米となっております。
それでは、個別の案件について朗読いたします。なお、再設定及び一括方式については、朗読を割愛させていただきます。
それでは、９ページのほうをお願いします。
（議案第１２２号

賃貸借権 番号１新規設定、所有権 番号５～８を朗読）

以上の案件につきまして、農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法律附則第５条による改正前の農業経営基盤強化促進法第１８条第３項第１号、第２号、第３号、第４号の各号の要件を満たしていると思われます。以上でございます。
議長 ただいまの説明に対してご意見、ご質問等はありませんか。
（「ありません」との声）

議長 ご意見がありませんので、議案第１２２号農用地利用集積計画は承認することに決定してよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）
議長 異議がないようですので、議案第１２２号 農地利用集積計画を承認することに決定いたしま
す。
次に、１２ページですけども、農地法第１８条第６項の規定による通知でありますので、ご覧ください。
１３ページ、使用貸借を解約した旨の通知でありますので、これもご覧ください。
次に、１４ページ、農地改良等届出について番号１より事務局より説明いたします。

事務局（〇〇） それでは、１４ページをお願いします。
農地改良等届出について説明いたします。
番号１、届出人が北有馬町の〇〇さん、場所が北有馬町〇〇番外１筆、地目が田、地積が合計の７７８平米になっております。届出の事由につきましては、大雨時に雨水が越水しており、被害があるので、埋立てし、かさ上げしたいということでございます。
当該農地は、〇〇堤の下流域で、上流側から大雨時に越水し、農地が水没することがあり、そのたびアスパラガスのハウス内が浸水し、被害が大きかったということでございます。今回、県により、上流にある〇〇堤ため池堤体工事に伴い、工事で出る土砂を利用し、農地のかさ上げをする予定です。以上でございます。
議長 この案件の現地調査の結果を〇〇番〇〇委員からお願いします。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。１０月２７日午前９時５５分頃より、〇〇委員、〇〇推進委員、事務局３名、また、今回は振興局より１名、業者の方も随行されております。場所が、県道の〇〇線を上っていきますと広域農道の出口があります。そこから５０ｍぐらい右折しまして、そこから農道へ入って２００ｍちょっとぐらいありますかね、そこが申請地です。近くに、農道沿いに〇〇もあります。その申請地のちょっと先のほう、ため池の改修工事が行われており、ため池の残土を使ってかさ上げをするということで、その申請地の下は川になっており、その上部のとこ8ろがずっと２本合流地点となっておって、大雨のときにはかなりこの田にも被害があるということで、かさ上げされるということです。また、周りは土羽を打って表土を剝ぎ、また完成後はこの表土を整地して行われるそうです。あとは水田ということだそうです。日照権のほうも川と崖で何の問題もないと思います。皆さん、ご審議よろしくお願いいたします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました〇〇番〇〇委員からのご意見等ありませんか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。〇〇委員の言われたとおり、問題ないと思われます。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
はい、〇〇番〇〇委員。

〇〇番〇〇委員 すみません、さっき写真で見たときに、かさ上げをするよりも、その川の擁壁を先にしないとかさ上げできないと思ったのですけど、どうですか。
議長 事務局、どうですか。振興局もお見えだそうですけど。

事務局（〇〇） 説明いたします。
河川のほうの擁壁のほうがちょっと、これで見ても崩れているかなと思うんですけど、こちらについては、河川のほうの担当と振興局のほうで協議をされて、そのかさ上げをすることも含めて協議されていますので、ちょっとそこは、恐らくここもそれなりの対応をされると思いますけ
ど、ちょっとすみません、そこまでの詳しい調整はちょっとしておりませんけども、ここを、表土をまず０．１ｍほど削って、その後にため池のほうの工事で出た土を１．５ｍほど入れて、そしてまた表土を戻すという形でされるということであります。河川との間につきましては、１ｍほどの間を空けて、そこから土羽を上げるという形で協議がなされているということですので、ちょっと面積的には耕作面積は減るんですけども、そういうことで河川側と県の工事する側とで協議がされているということでございます。
議長 〇〇番〇〇委員、いかがでしょうか。

〇〇番〇〇委員 はい、分かりました。
議長

振興局も立会いということであったんですので、それだけの対応はされるかと思いますけど。
ほかに何かご質問ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、異議なしということで、届出を受理することといたします。
以上をもちまして議事を終了いたします。

9