第３２回南島原市農業委員会総会会議録

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開催日時

令和６年２月２６日（月）午後２時００分～午後３時３５分

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開催場所

西有家総合学習センターカムス ホール

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出席委員（農業委員）
１番 太田香代子

２番 廣瀨博一

３番 伊﨑美代子

４番 木下勝徳

５番 小川一英

６番 植木健太郎

７番 楠田耕三

８番 平

光正

１０番 本多利任

１１番

山下勝也

１２番 山﨑伸吾

１４番 水田

１５番中村修治

１６番 金子初夫

２１番 野原重光

２２番

中山秀樹

２３番 田中八郎

２６番 北岡新市

２７番 内田一郎

２８番

末吉秀明

２９番 神﨑好史

３０番 中村康弘

３１番 石橋浩昭

３２番

石橋正浩

３３番 山口俊一

３７番 原田久也

３９番 浅田修弘

４０番

柴内成世

４１番 三宅東英４２番 本多晋介

４３番 宮崎

４４番山本敏晴

４６番 相良栄一郎

４７番 本田勝彦

１７番

馬場正国

１９番 吉岡長久

２０番

田中芳邦

２４番 本多正敬

２５番 増田孝徳

３４番 松尾和昭

３５番

寺田俊秀

３６番 末續公徳

３８番 岡田裕弥

勇

１３番 寺田健蔵

会長 中川繁憲（農地利用最適化推進委員）

努

４８番 飛永敏博
４

欠席委員（農業委員）
９番 中野裕二（農地利用最適化推進委員）

４５番 宮崎陽一
５

議事録署名委員 １０番

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事務局出席者

[ 日

山本忠介

本多利任

１１番

本多 守

山下勝也

円口智仁

山口朋子

程 ]

議案第１３１号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第１３２号

農地法第４条の規定による許可申請について

議案第１３３号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第１３４号

農用地利用集積計画の決定について

議案第１３５号

南島原農業振興地域整備計画に係る意見について

議案第１３６号

見岳地区水利施設等保全高度化事業特別型（畑地帯担い手育成型）（区画整理工種）

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の事業計画変更に伴う土地改良法第３条資格者の証明について
議案第１３７号

見岳地区水利施設等保全高度化事業特別型（畑地帯担い手育成型）（農業用用排水施設工種）の事業計画変更に伴う土地改良法第３条資格者の証明について

議案第１３８号

農地等の生前一括贈与に係る贈与税の納税猶予及び不動産取得税の徴収猶予の継続適用農地等に係る「引き続き農業経営を行なっている旨の証明書」の発行につい
て

そ

の 他

・農地法第１８条第６項の規定による通知について・使用貸借を解約した旨の通知について
・非農地証明書交付願について事務局（〇〇） ただいまから第３２回南島原市農業委員会総会を開催いたします。
本日は、９番中野委員、１７番馬場委員、１９番吉岡推進委員、２０番田中推進委員、２４番
本多推進委員、２５番増田推進委員、３８番岡田推進委員、４５番宮崎推進委員から欠席の報告があっております。
また、まだ出席されていない委員もおられるようですが、出席農業委員数は１６名で過半数には達しておりますので、総会は成立しております。
それでは、会議規則第５条の規定によりまして会長が議長となり議事を進行いたしますので、よろしくお願いします。
議長 皆様、改めまして、こんにちは。
本日は、第３２回南島原市農業委員会総会ということでご案内申し上げましたところ、皆様には大変お忙しい中、ご出席いただきありがとうございます。
本年度の農業者年金加入推進につきまして、各地区の個人ごとに熱心に取り組んでいただいていることに対して感謝を申し上げます。県の目標数１４名に対して１８名の加入があっておりま
すが、本市の目標数２５名にはまだ達しておりませんので、残り２週間ほどでありますが、この達成目標に向けて、最後まで推進活動を取り組んでいただきますようお願い申し上げます。
さて、２月５日までとなっておりました農業委員の募集につきましては、市のホームページで公表させておりますが、定数１９人に対して２２名の推薦・応募があっており（うち重複２名）、
また、農地利用最適化推進委員につきましては、定数３０人に対して３０人の推薦・応募があっております。新体制への移行が順調に進みますよう皆様のご協力をお願いいたします。
また、農林課から委員の皆様に案内があっているかと思いますが、２月２６日から３月１５日
までにかけて、地域計画地区懇談会が各地域で開催されます。農地利用最適化の推進が皆さんの最も重要な任務となっておりますので、各担当地区の説明会には必ず出席をお願いいたします。
事務局から説明がありました農業委員１８名中、出席委員は１６名との報告があり、総会開催に必要な過半数に達しておりますので、総会は成立することを宣言いたします。
それでは、議事録署名人に１０番本多委員、１１番山下委員を指名し、ただいまから議案の審議に入らせていただきます。
議案第１３１号

農地法第３条の規定による許可申請について事務局より説明をお願いします。
事務局（〇〇） どうも皆さん、お疲れさまでございます。私のほうから、議案第１３１号 農地法第2３条の規定による許可申請について説明いたします。座って説明します。
それでは、２ページをお願いします。
今月は、売買１件、６０５平米、贈与１件、１，１２７平米です。
（議案第１３１号

番号１、番号２を朗読）

以上、農地法第３条の許可基準の農地法第３条第２項第１号の農地取得後全ての農地等の耕作を効率的に行うと認められない者、第４号の農作業に常時従事すると認められない者及び第６号の周辺の地域における効率的かつ総合的な利用に支障を生ずるおそれがあると認められる場合ですが、全ての許可基準を満たしているものと思われます。以上でございます。
議長 ３条の申請についても現地調査を踏まえて審議しなさいということになっておりますので、１番の案件は布津の案件ですが、布津の委員さん、いかがでしょうか。
（「問題ありません」との声）

議長 よろしいでしょうか。
２番の案件は有家の案件でありますが、有家の委員さん、いかがでしょうか。
（「意見ありません」との声）

議長 よろしいでしょうか。
意見がないようですので、申請どおり許可することにご異議ありませんか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、申請どおり許可することに決定いたします。
次に、議案第１３２号

農地法第４条の規定による許可申請について

番号１より、説明をお願いします。
事務局（〇〇） それでは、議案第１３２号 農地法第４条の規定による許可申請について説明いたします。
３ページをお願いします。
番号１、南有馬町の〇〇さん、南有馬町〇〇番〇外１筆、地目は畑、合計が３１４平米となっております。転用の目的は住宅用地になっております。申請地を転用して住宅を建築したいということでございます。
本案件の農地区分は、市街化の傾向が著しい区域に近接する区域内にある農地の区域その規模が１０ｈａ未満に該当いたしますので、第２種農地と思われます。一般住宅、木造平屋建ての建
築面積８９．４２平米です。敷地を最大０．５ｍ盛土し、擁壁にて土留め工事を行い、土砂の流出を防ぎます。また、転落防止のため、高さ１ｍのフェンスを設置いたします。雨水につきましては、敷地を進入口へ向けて傾斜させ、道路側溝へ放流予定となっております。汚水、雑排水につきましては、合併浄化槽による処理の後、道路側溝へ放流予定となっております。なお、道路
側溝の管理者の市管理課のほうとは協議済みということでございます。資金につきましては、自己資金により賄われます。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を〇〇番〇〇委員からお願いします。

〇〇番〇〇委員〇〇番〇〇です。２１日水曜日１時５０分頃より、〇〇委員と〇〇の〇〇推進委員、事務局３名で見てまいりました。場所は、〇〇の〇〇の横の道路、〇〇に上る道路があるんです
けど、そこを上ってもう１００ｍぐらいのところです。もうさっき全部事務局が言われたんです
けど、その北側から道路側になだらかに傾斜をつけて、道路側溝に雨水が流れるようにしてあるということでした。あと、隣の農地、Ｌ型になっているんですけど、そこの農地の方にも了承を

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得て、何の問題もない現場と見てまいりました。もうその日は雨風で傘がひっくり返って、びしょびしょになって、もうみんな大変な現場でした。皆さん、ご審議のほどよろしくお願いします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました〇〇番〇〇推進委員からのご意見等ありませんか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。〇〇委員が言われたとおり、問題ないと思います。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「なし」との声）

議長 ご意見がありませんので、許可相当として認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、議案第１３３号

農地法第５条の規定による許可申請について 番号１より、事務局より説明をお願いします。
事務局（〇〇） それでは、議案第１３３号 農地法第５条の規定による許可申請について説明いたします。
４ページをお願いします。
番号１、有家町の〇〇さんから島原市の株式会社〇〇さんへ、布津町〇〇番〇、地目、畑、地積が７９２平米です。転用の目的は建設資材置場の用地となっております。南島原市内に資材置場がないため、新たに資材置場を設けて利用したいということでございます。権利の内容につきましては売買、時期につきましては許可あり次第、永久となっております。なお、こちらの４ページの右側の図面につきましては、差し替えがあっておりまして、今、建設発生土と残土というふうに書いてあります。そちら、建設発生土のほうにはセレクト、残土のほうには良質土ということで修正があっておりますので、お知らせしておきます。
なお、この本件の農地区分につきましては、おおむね５００ｍ以内に市役所（〇〇庁舎）がありますので、第２種農地と思われます。建設資材置場、７９２平米です。現在のまま整地いたし
ますが、進入口部分を最大１．５ｍ切土して石積みをします。そして土砂の流出を防ぎます。また、進入口のスロープにつきましては、砕石舗装といたします。雨水につきましては自然流下です。汚水、雑排水は発生いたしません。なお、資金につきましては、自己資金により賄われます。
以上でございます。
議長 この案件の現地調査結果を〇〇番〇〇委員からお願いします。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。２１日午前１０時３０分頃より、先ほどの〇〇委員のところよりももっと降っていたと思いますけども、ちょうどひどいときに行ってまいりました。同行されまし
たのは〇〇委員、〇〇推進委員、事務局３名の６名で行ってまいりました。場所は、布津町の国
道２５１号沿いに〇〇医院がありますが、そこの前のあれは押しボタン信号機だったと思います
けども、その信号機から海側に２０ｍほど下ったところです。敷地内の雨水は自然流下とのこと
で、予定では２トン車程度の搬入を予定しているとのことでしたが、その点はまず自然流下ということで問題ないと思います。ただ、スロープとしてある進入路、ここら辺や敷地内からの砕石、あるいは雨水の道路側への流れ込みが懸念されますが、くれぐれも道路や付近住民に迷惑をかけないようにと〇〇委員からも、事務局からも要請していただきまして、それは守りますという返答をいただいております。
以上のようなことでありまして、本申請について許可相当というふうに見てまいりました。ご4

審議のほどお願いいたします。
議長 ありがとうございます。
現地調査委員からの報告ですが、同行されました〇〇番〇〇委員からのご意見等はありませんか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。さっきも〇〇委員が言われましたように、外にも出られないぐらいの大雨で、事務局の〇〇と〇〇が何か悪いことをしたのかなというぐらい、とにかく本当にひどかったです。
それで、今言っていたように、見ていただければ、このスロープのところ、ここが道路が極端に狭いんですよ、手前も。そこは三差路になっとるんですけど、こっちのほうにしたら、水が相当来ますよということで、大体こっちに傾斜がかなりなっているわけですよ。だから、これをできれば真っすぐにしていただいて、雨水をなるだけこっちのほうには、仕方ないんですけど、大雨のときに一括して全部来ないような状態をつくってくださいということで。ほんで、その下に太陽光がはまっておりますけれども、もうこれは自分の所有物ということで、こっちにはどれだ
け流れてきても良いということですので、とにかく〇〇委員が言いましたように、地域の方々に、道路のところが狭いもんですから、大雨のときなんかにとにかく迷惑にならないような状態をしてくれということを言ってまいりました。以上です。
議長 雨水関係に配慮いただきまして、ありがとうございました。
ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「ありません」との声）

議

長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、番号２について、事務局より説明をお願いします。

事務局（〇〇） それでは、５ページをお願いします。
番号２、島原市の〇〇さんから有家町の合資会社〇〇さんへ、有家町〇〇番、地目が畑、面積が２６９平米となっております。転用の目的は露天資材置場用地です。申請地を譲り受けて、露天資材置場として利用したいということでございます。権利の内容につきましては売買、時期は許可あり次第、期間は永久年となっております。
本案件の農地区分は、おおむね５００ｍ以内に市役所（〇〇庁舎）がありますので、第２種農地と思われます。露天資材置場、２６９平米、現在のまま整地をいたします。周囲には既存のコンクリートブロック（１段積み）があり、土砂の流出を既に防いでおります。雨水につきまして
は、新設の雨水桝を設置し、市道に埋設する雨水放流管を経由し、道路側溝へ放流いたします。
なお、その雨水放流管の設置につきましては、市管理課との協議済みです。汚水、雑排水は発生いたしません。資金につきましては、自己資金により賄われます。以上でございます。
議

長 この案件に関して、現地調査の結果を〇〇番〇〇委員からお願いします。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。２月２１日午前９時２０分頃より、〇〇委員、〇〇最適化推進委員、
それと事務局３名、計６名で見てまいりました。場所は、〇〇庁舎から上のほうに５００ｍぐらい行ったところに〇〇というお寺がございますけれども、そのお寺の真後ろ、斜め後ろといいま
すかね、約１００ｍぐらいのところにあります。
現地を見ていただけますように、手前のほうが広くて、何か芝山の中に高く盛り上がったよう

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な状態ですけれども、これを真っすぐにしていただいて、手前のほうに雨水も来るということで、今矢印をしてありますけれども、これはもう市からもう許可はもらっているということで、ここに側溝をはめて、さらに左側に行ったところに既存の排水溝がありますので、そこのほうに流すということで、何ら問題ないのかなと見てまいりました。審議のほどよろしくお願いします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました〇〇番〇〇推進委員からのご意見等ありませんか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。今、〇〇委員からの報告があったとおり、形状についても緩やかな
スロープ等になっておりますので、敷地内及び排水については問題ないかと思います。この中であります砕石とか砂とかという部分が近くの民家に飛散しないようにという注文をつけられておりましたので、改めて報告いたします。以上です。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「ありません」との声）

議

長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、許可相当として県へ進達いたします。
次に、番号３について、事務局より説明をお願いします。

事務局（〇〇） それでは、６ページをお願いします。
番号３、諫早市の〇〇さんから南有馬町の社会福祉法人〇〇さんへ、南有馬町〇〇番、地目が田、地積が２６１平米となっております。転用の目的、駐車場用地です。経営している〇〇の駐車場とするため、申請地を譲り受けて利用したいということでございます。権利の内容につきましては贈与、時期につきましては許可日、期間は永年となっております。
本案件の農地部分につきましては、市街化の傾向が著しい区域に近接する区域内にある農地の区域その規模が１０ｈａ未満に該当いたしますので、第２種農地と思われます。駐車場の面積は２６１平米です。職員及び来客用の車７台分を確保いたします。最高０．６ｍ盛土し、整地を行い、砂利舗装いたします。周りは、ブロック等による土留め工事をして土砂の流出を防ぎます。
雨水は、西側は既存の水路への放流、東側は進入路へ傾斜させて、道路側溝へ放流予定となっております。汚水、雑排水につきましては発生いたしません。資金につきましては、自己資金により賄われます。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を〇〇番〇〇委員からお願いします。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。２１日水曜日２時１０分頃、〇〇委員、〇〇の〇〇推進委員、事務局３名で見てまいりました。場所は、国道２５１から旧〇〇駅のもうすぐ真ん前になるんですけ
ど、入って１００ｍもないぐらいのところにあります。そのちょっと手前にその〇〇さんがあって、歩いてすぐのところで駐車場が欲しいということで申請されていたんですけど、６０センチ
ほど上げて、コンクリートブロックで囲って土砂の流出を防ぐということだったんですけど、西側は水路があって、東側は道路側溝のほうに自然に流すということだったんですけど、手前のこの２筆が、赤道があって２筆があるんですけど、そこにもちょっと影響が出るんじゃないかと思われているんですけど、もう了承を得ているということで何の問題もないと思われます。使われていないので、一応話をしていらっしゃるみたいで大丈夫だと思います。ほか、何の問題もないと思われます。以上、皆さん、ご審議のほどよろしくお願いします。
議長 現地調査委員からの報告ですけど、同行されました〇〇番〇〇推進委員からのご意見等ありま

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せんか。
〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。先ほど〇〇委員の言われたとおり、問題ないと思います。
議

長 ほかの委員さんから何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「ありません」との声）

議

長 ご意見がありませんので、許可相当と認めることでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、許可相当として県へ進達いたします。
次に、議案第１３４号

農用地利用集積計画の決定について

事務局より説明をお願いします。

事務局（〇〇） それでは、議案第１３４号 農用地利用集積計画の決定について説明いたします。
７ページをお願いいたします。
今月の利用集積計画ですが、賃貸借権が新規１件、１，１７２平米、再設定が３件、８，４３３平米の計４件の９，６０５平米となっております。使用貸借権は、新規のみ２件で１，６３９平米です。所有権移転につきましては、売買が１２件、３万３，７５８平米と贈与が１件、１，７４１平米の計１３件の３万５，４９９平米となっております。中間管理事業の一括方式分につきましては、新規のみ、賃貸借権７件、１万５，８３９平米と使用貸借権が２件、１，８５６平米の合計９件、１万７，６９５平米となっております。
それでは、個別の案件について朗読いたします。なお、再設定及び一括方式につきましては朗読を割愛させていただきます。
それでは、７ページをお願いいたします。
（議案第１３４号

賃貸借権 番号１新規設定、使用貸借権 番号５～６新規設定、所有権移

転 番号７～１９を朗読）
以上の案件につきまして、農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法律附則第５条による
改正前の農業経営基盤強化促進法第１８条第３項第１号、第２号、第３号及び第４号各号の要件を満たしていると思われます。以上でございます。
議長 ただいまの説明に対して、ご意見、ご質問等を伺うところでありますが、１１ページの番号２
５は出席委員に関する案件でありますので、その分を除いて、ご意見、ご質問等ありませんか。
（「ありません」との声）

議長 それでは、次に番号２５について審議します。
本委員会の申合せにより、推進委員についても除斥することになっておりますので、〇〇番〇〇推進委員の退場を求めます。
――― 〇〇番〇〇推進委員退席

議―――長 番号２５について、ご意見、ご質問等ありませんか。
（「ありません」との声）

議

長 ご意見がないので、支障のない旨の回答でよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議がないようですので、支障がない旨の回答をいたします。
〇〇番〇〇推進委員の入場を求めます。
――― 〇〇番〇〇推進委員入席

議―――長 全体としてご意見がありませんので、議案第１３４号 農用地利用集積計画は承認することに決定してよろしいでしょうか。

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（「異議なし」との声）
議長 異議がないようですので、議案第１３４号 農用地利用集積計画を承認することに決定いたします。
次に、南島原市農業振興地域整備計画（農用地利用計画）変更理由書（全体見直し） についてを議題といたします。
これは事務局より説明でよろしいですか。よろしくお願いします。

事務局（〇〇） それでは、議案第１３５号 南島原市農業振興地域整備計画に係る意見について説明いたします。
１２ページから１４ページになります。
令和６年２月１４日付で、南島原市農業振興地域整備計画に係る意見聴取についてということで、農業委員会のほうに市長のほうから意見を求められております。その農業振興地域整備計画の今回、この審議していただきますのは、５年に一度の全体見直し分の計画変更についての意見を求められているというところになります。
この案件は、農業振興地域の整備に関する法律施行規則第３条の２の規定により、農業委員会
から意見を求めるよう規定されておりますので、それに基づいて意見を求められているところになります。
詳細につきましては、農林課の〇〇さんのほうから説明していただきたいと思っております。
よろしくお願いします。
議長 それでは、農業振興地域、全体見直しについて、農林課から説明をお願いいたします。よろし
くお願いします。

農林課（〇〇） 農林課の〇〇です。農業振興地域の担当をします。よろしくお願いします。
ふだんから農業委員さんや適正化推進委員さんには、農業振興のほうでいつもお世話になっています。最初に中川会長からも挨拶がありましたように、今日から地域計画の懇談会が開催されますので、農業を今後も守っていくような事業でありますので、皆さん、ぜひ積極的に参加していただきたいと思います。よろしくお願いします。
それでは、座って説明させていただきたいと思います。
先ほど事務局から説明がありましたとおり、農業振興地域整備計画の見直しというのは大体５
年に１回するようになっておりますけど、前回は平成３１年２月に変更の見直しがあっております。変更は大体５年に１回ではあるんですけど、それには農業振興地域整備に関する法律によって、社会情勢や土地利用の動向等の変化が見られる場合は調査を行って、変更がありましたら見直しを行うということになっております。別途調査をしました結果、変更が認められ、今回変更の見直しをすることになっております。つきましては、もう県と事前に協議が調いまして、今回
この農業委員会の場で意見をお願いしたいと思います。
中身につきましては、議案書の中の１２ページから１４ページになるんですけど、まず、１２
ページにつきましては、全体の面積とか変更が書いてありますので、後で見ていただきたいと思います。
具体的には、１３ページの３番の上の表のまず編入につきましては、トータル、逆に農用地に増える分なんですけど、１６．２６ｈａになっております。この分が、次のページの１４ページの５になるんですけど、上の増加分というところに土地改良事業実施というところの面積になりますけど、内容といたしましては、深江の圃場整備地区、馬場地区とか加津佐の圃場整備地区、

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津波見地区とかのが新たに圃場整備の実施計画がありますので、そちらの面積を編入という形で、主にその分が増えて今回編入となっております。そのほかには、多面的機能の事業の交付金とか、その分も若干入っておりまして、トータルで１６．２６ｈａとなっております。
続きまして、すみません、また冒頭に戻って、先ほどの３番の編入の下の除外というところのトータル２９４．７７ｈａというのが逆に今度は農用地から外れる面積となっております。こち
らにつきましては、また１４ページの下のほうになっておりますけど、山林・原野、非農地通知
済、非農地判断済というところで１１．４４と荒廃農地Ｂというところで２７７．９０ｈａとなっております。こちらにつきましては、農業委員会で行っています農地パトロールの農地判定Ｂという評価を中心に、あと、それに隣接する農地とか、荒れているところを農林課のほうで調査をして、合わせて２８９ｈａぐらいを除外として上げております。
そのほかには、道路の改良事業等で増えた分とかというふうな内容になっております。
中身につきましては、実際、要はトータル、編入と除外と合わせても３００ｈａというふうな内容になっていますので、ちょっと一覧表が別途ありまして、地図もちょうど広いものを持ってきておりますので、後で、後ほど個別の各旧町に分かれて見ていただけたらと思います。よろし
くお願いしたいと思います。
議長 説明がありましたが、何か皆さんからご質問等はありませんか。
ちょっと私からよろしいですか。除外に対しては、２９４．７７ｈａですかね。

農林課（〇〇） はい。
議

長 農地パトロールして、もっともっと多かったんじゃないかと思いますけれども、除外ですので。

事務局（〇〇） そうですね。実際をいいますと、農地パトロールとかの結果と実際にこちらが調査した結果を踏まえると、実際は１，３００ｈａぐらいはあったんですけど、国が１０年間で、ちょっと大きな話になるんですけど、５万ｈａを減らすという計画を定めていまして、それを各県に配分して、またさらにそれを１０年で割ったときに、南島原市だけ１，０００幾つも上げたら、ちょっと国とか県の計画の整合性が取れないということで、県と協議しまして、今回は３００ｈａ以下にちょっと押さえてもらえんだろうかということでちょっと協議が進んでいますので、次回またそういうふうなことで、５年後どうなるか分かりませんけど、そのときはなるだけやっぱり実情に合わせて、こちらも見直しをしていただけるように働きかけていきたいと思います。
議長 実際は、この土地に１，０００幾つ多いのに、国・県の方針に従えということで、一番この長崎県の南島原市がそういう荒地が多くて、農振からそれは外すべきじゃないかと考えたというふ
うに、勝手な判断でそういうふうにやられると、またこの農業委員会としても、それに対するやり方がまた、国の方針だから、県の方針だからということで、多いのにそれだけ。しかしながら、後の問題がもっと山積してくるかと思うんですけど、そういうところはぜひ、方針はそうですけ
ど、実態がこうなんですということをやっぱり伝えていただけないといかんなと思っております
けども、いかがでしょうか。

農林課（〇〇）

そうですね。引き続き私たちも働きかけはするんですけど、やはり委員の皆さんも、何らか会議とか、そういうところがあれば積極的に、やはり現状が合わないと、幾ら調査しても意味がないものになってしまいますので、ぜひ皆さんもそういう場では発言して、積極的にちょっと意見を出していただきたいと思います。以上です。
議

長 ひとつよろしくお願いします。
それでは、見直しに対する除外、編入についての地区別に地図が作成されておりますので、地区別に分かれて確認をお願いしたいと思いますので、地区別協議会のために３時まで休憩を取り

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たいと思いますので、その間に各地区の地図を見て協議をお願いしたいと思います。よろしくお願いします。
（休議憩）

長 それでは、休憩を解き、会議を開きます。
確認の結果を、報告をお願いしたいと思いますので、深江の委員さん、いかがでしたか。
〇〇番〇〇委員。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。深江地区におきましては、１点だけ航空写真と合致しない、現在耕作しているところがありましたので、ちょっと保留ということで今お伝えしたところでございます。以上です。
議

長 それ、確認よろしいですか、〇〇さん。

事務局（〇〇） はい、確認しました。
議長 よろしくお願いします。
布津の委員さん、いかがでしょうか。
〇〇番〇〇委員。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。布津の場合は、我々が見たのとほぼ合致する点が多かったです。別に間違っているところはありませんでした。
議長 ありがとうございます。
有家の委員さん、いかがでしょうか。
〇〇番〇〇委員、いかがですか。

〇〇番〇〇委員〇〇番〇〇です。今地図を見せていただいている中、いろんな問題が出てきたのが、会長が質問いたしましたように、かなり我々のところは地域的にも名に分けられるんですけども、名でも一番広いと、南島原市で。しかしながら、荒地もなかなかナンバー１というぐらいに多いということで、さっきも集まっていくときに言いましたけれども、毎年毎年、農業委員会から農地パトロールで荒地、非農地なんかも見て回っているんですけれども、これ、会長、かなりな数が私どもあると思うんですよ。これを結局、毎年毎年荒地にしたりしとっても、これだけ農用地
内で減ずってしまうということであれば、いや、もうこれは、こちらとしては荒地と出さないほうがいいのかなと、割当てで減らすぐらいなら、そういうことが一つの問題と。
もう一つは、この地図を見せていただいた中で、農用地内が多かわけですよね。その真ん中に除外はするところが、赤があるわけですよね。そうした場合には、そこが除外したときには、何かするときには、ここの真ん中がポンポンになるということですね。ちょっと言い方が悪いです
けど、やっぱりそういうふうなときには、もうそこが除外であってもまた元に戻されるのか、その辺もちょっと話していただければと思います。すみません。
農林課（〇〇） 〇〇委員さんにお答えしたいと思います。
先ほどありましたように、私もちょっと一緒に地図を見させていただいていろいろお話しさせていただいたんですけど、赤い部分が今回除外という形で地図を作っていますけど、基本的には
端っこ、農用地の周辺部を中心にできるだけちょっと形がおかしくならないように外しているんですけど、端っこからちょっと荒れ方がひどいというところはちょっと中に食い込んだような荒れ方とか、場合によっては中にも、ちょっと以前もう大幅に外す計画でおりましたので、申出があったところにはちょっと１点だけ切り取って外したというところもありますので、ちょっとおかしなところもあると思いますけど、現状にあってできなかったというのがちょっと残念点ではありました。以上です。

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議

長 続いて、西有家の委員さん、いかがですか。
〇〇番〇〇委員、いかがですか。

〇〇番〇〇委員 西有家地区は谷あいが多くて、もうほぼ耕作されていないところばかりなので、かなりの面積があったと思うんですけども、そういう国と県の交付金の兼ね合いでしょうけども、その数にとどめておけということなので、もう仕方がないのかなと思っております。以上です。
議長 引き続き、北有馬の状況はいかがですか。
〇〇番〇〇委員、いかがですか。

〇〇番〇〇委員 北有馬も今地図を見せてもらったら、今年、北有馬地区は国調が今年まだ来ないわけです。その時点で、かなりの今また荒地やったところをもう山林化して、全部もう一度したいということであったんですけど、今地図を見ると、何か虫食いみたいな形で除外がなされているんですけど、私たちの見た判断では、もう地域ごと全て赤判定にしたところがあるんですけど、そこでも部分的にしかなっていなかったので、あれが本当だったら全部が、ある程度の土地を全部外していただければと思ったんですけど、いろんな意味合いがあったかと思うんですけども、これが５年後にもう一回見直しがあったときにはもうかなりの、今年でもこれですから、５年後はさらに、今ためた部分も含めて相当の数を除外をしていただきたいと希望する次第です。以上です。
議長 南有馬のご意見等、〇〇番〇〇委員、どうぞ。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。南有馬地区もちょっとみんなで見たんですけど、短い時間で全部は見られなくて、少しのところを見たんですけど、大分何か減っているなというか、除外されているなという感じを受けました。本当、〇〇委員も言われたとおり、もう５年後はかなりまた増えてくるんじゃないかなと思っているので、またそれをつけてもらえれば、よろしくお願いします。
議長 ありがとうございました。
次、口之津の皆さんを代表して、〇〇番〇〇委員、いかがですか。

〇〇番〇〇委員 今、各町意見を聞きまして、ほとんどが同じ意見じゃないかなと思っております。口之津なんかは面積自体が狭くて、口之津港を最後に山手のほうに行けば行くほど赤判定で、パト
ロールに行ったときにかなり、そうですね、休耕地ですけど荒れてしまっているというのが口之津の東大屋とか西大屋。町、早崎地区に行くと大分違いますけど、その辺が地図を今見た等からしたら、皆さんがおっしゃったように全然違うかなと。
ですから、農業委員会の中でも少しお話ししたことあるんですが、地域的に排除していけばど
うだろうかという話もしたことがあるんですけど、私たちが農地パトロールで見た中で、それが反映されていないというのは皆さんの意見じゃないかなと思っています。その辺を今、〇〇さんがおっしゃったように、もう自分もそう思うんですが、上のほうがというお話でしたので、その辺を強く言っていただいて、そうしてやっていかないと、８月から新しい農業委員と推進委員さんになりますので、その辺がまたパトロールがどういうふうになるかというのを、おかしくなったら困りますので、ちゃんとしたパトロールができるように、農林課さんもちゃんとその辺を酌んでいただいて上のほうに一生懸命意見を言っていただいて、少しでもパトロールしたやつの赤判定に近いような結果を出していただければと思っております。以上です。
議長 最後になりましたけども、加津佐の代表して、〇〇番〇〇委員さん、いかがですか。

〇〇番〇〇委員 〇〇です。地図は見ました。でも、写真はあまり見ませんでした。それを見よったら時間も取られるということで、もう本当はもっともっといっぱい荒れております。もう皆さんが言われたとおりともう一緒だと思います。唯一救いが、ちょっと基盤整備をするもんで、ちょこ

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っとずつ増えておったと、増えたほうがよかったか、悪かったかは分かりませんけども、異議ありませんということで今回は仕方ないなと思っております。以上です。
議長 適正化推進委員の方、ご意見を伺えればと思いますけれども、どなたか意見を主張したい方いらっしゃればお願いしたいと思いますけども。
〇〇番〇〇さん、いかがですか。

〇〇番〇〇委員 私でしょうか。
議

長 はい。土地改良の〇〇をしておられますので。

〇〇番〇〇委員 皆さん言われたように、私も同感でして、実情とは大きく違うんじゃないかと思っております。以上です。
議長 ありがとうございます。
ほかの委員さんから言いたいということがあればお願いしたいと思います。
農林課のほうからも、実際はもっとあるけども、いろんな事情があってこのくらいに抑えておってくれということでありまして、農業委員さんたちの意見も今聞かれたとおり、もっとこんなもんじゃないという意見でありましたので、そこをしっかりと踏まえてよろしくお願いしたいと思いますけども。
それでは、南島原市農業振興地域整備計画の変更は、妥当としてよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 思惑は先ほど申したとおりでありますので、それでひとつよろしくお願いいたします。
それでは、議案第１３６号

見岳地区水利施設等保全高度化事業畑地帯総合整備事業（畑地帯

総合整備中山間地域型）（区画整理工種）の事業計画変更に伴う土地改良法第３条資格者の証明についてと議案第１３７号

見岳地区水利施設等保全高度化事業畑地帯総合整備事業（畑地帯

総合整備中山間地域型）（農業用用排水施設工種）の事業計画変更に伴う土地改良法第３条資格者の証明について一括して１３６号と１３７号を審議したいと思いますけれども、これは事務局のほうから説明よろしいですか。よろしくお願いします。
事務局（〇〇） それでは、議案第１３６号 見岳地区水利施設等保全高度化事業畑地帯総合整備事業（畑地帯担い手育成型）（区画整理工種）と、次の１３７号のほうが農業用用排水施設工種になりますけども、事業計画変更に伴う土地改良法第３条の資格者の証明についてということで、議案２つになりますけども、一括して説明させていただきます。
１５ページから１６ページにつきましては、先ほど言いました区画整理工種のほうになります。
１７ページ、１８ページのほうが農業用用排水施設工種の分の資料になりますので、見ていただ
ければと思います。
南島原市西有家町見岳地区において、平成２７年度から県営土地改良整備事業で区画整理と畑地かんがい施設の整備をしております。
今回、区画整備工種において、変更点が３点ほどあります。１点目が受益面積の変更であります。こちらが２１ｈａから２１．１ｈａへということで、０．１ｈａの増加があっております。
２点目が工期の変更があっております。当初が平成２７年度から令和６年度の１０年間でしたけ
れども、これが令和８年度までの１２年間、２年間の延長となっております。３点目が総事業費、こちらが当初１０億７，５６２万円だったものが１３億４，６７７万４，０００円への増加となっております。
次に、農業用用排水施設工種のほうの変更点も同じく３点です。こちらも受益面積が２１．２

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ｈａから２１．３ｈａへの０．１ｈａ増加となっております。工期につきましても、先ほどと同様、平成２７年度から令和６年度までの１０年間だったものが２年間延びて１２年間になったということになります。それに伴い、総事業費の変更、３点目になりますが、当初が１億８，４３８万円だったものが３億８，５７２万６，０００円の増加となっております。
以上の変更理由により、関係者の同意書が必要であるため、土地改良法第３条の有資格者であることの証明が必要となったものになります。計画の変更について、縦覧や公告を経て、農業委員会への申出を行い、土地改良法第３条資格者を確定し、同意書を聴取しなければならないことから、本議案は、事業担当部署より参加しようとする方の名簿が作成され、市長から農業委員会に対して対象者についての有資格者証明願が提出されております。その資料に基づき作成しております。
今回、ここで見ていただくのは、この中で万が一死亡されている方がおられないかどうかを特に確認していただきたいと思います。以上でございます。
議長 見岳地区の基盤整備事業に関して、区画整理事業と、そして農業用用排水施設工事の２種類の工事の延期に伴って変更がなされたということで、この審議に入っております。
ただいまの説明に対して、ご意見、ご質問等を伺うところでありますが、１６ページの番号５
８、出席委員が関係する案件がありますので、その分を除いて、ご意見、ご質問等ありませんか。
主に西有家、有家の委員さんが主だと思いますけども、議案１３６号と１３７号、一括して審議をお願いします。よろしいでしょうか。
（「ありません」との声）

議長 次に、番号５８について審議いたしますので、農業委員会に関する法律第３１条の規定により、除斥が必要となりますので、〇〇番〇〇委員の退場を求めます。
――― 〇〇番〇〇委員退席 ―――

議長 番号５８について、ご意見、ご質問等ありませんか。
（「ありません」との声）

議

長 ご意見がありませんので、支障ない旨の回答でよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議がないようですので、支障がない旨の回答をいたします。
〇〇番〇〇委員の入場を求めます。
――― 〇〇番〇〇委員入席 ―――

議

長 ご意見がありませんので、議案第１３６号、１３７号については資格証明を交付してよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、資格証明書を交付することに決定いたします。
次に、議案第１３８号

農地等の生前一括贈与に係る贈与税の納税猶予及び不動産取得税の徴収猶予の継続適用農地等に係る「引き続き農業経営を行っている旨の証明書」の発行についてを議題といたします。事務局、説明をお願いします。
事務局（〇〇） 失礼します。農政班から説明いたします。
議案第１３８号についてご説明いたします。
この証明書は、猶予期間中の３年に一度、農地等の生前一括贈与に係る贈与税の納税猶予、いわゆる国税ですね、及び不動産取得税の徴収猶予、これは県税を受けられている方の継続届出に13

必要な書類でございます。受贈者である後継者が引き続き農業経営を行っている旨の証明書を農業委員会で証明して、税務署、県税事務所に継続届出書を提出する際に必要なものでございます。
今回の対象者は、地区別に申しますと、北有馬町が１名、布津町が１名、長崎市在住が１名、口之津町が１名の計４となっております。なお、口之津町の〇〇さんについては、不動産取得税の徴収猶予のみでございます。また、長崎市の〇〇さんについては、出身は西有家町の龍石で、お父さんの名前はちなみに〇〇様でございます。龍石で週末などを使って営農していると電話等で聞き取りをしております。
議案一覧表記載のその４名の対象者について、引き続き農業経営を行っているかご確認いただ
き、証明書を交付してよろしいか、ご審議をいただきますようお願いいたします。以上でございます。
議長 ただいまの説明に対してご意見、ご質問を伺うところでありますが、番号１について、出席委
員に関する案件でありますので、その部分を除いて、ご意見、ご質問ありませんか。
（「ありません」との声）

議長 よろしいですか。
次に、番号１について審議します。農業委員会に関する法律第３１条の規定により、除斥の必要がありますので、〇〇番〇〇委員の退場を求めます。
――― 〇〇番〇〇委員退席 ―――

議長 番号１について、ご意見、ご質問等ありませんか。
（「ありません」との声）

議

長 ご意見がありませんので、支障がない旨の回答でよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議がないようですので、支障ない旨の回答をいたします。
〇〇番〇〇委員の入場を求めます。
――― 〇〇番〇〇委員入席 ―――

議

長 ご意見がありませんので、農業経営を引き続き行っている旨の証明書を発行してよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議がないようですので、農業経営を引き続き行っている旨の証明書を発行することに決定いたします。
次に、２０ページから２１ページ、農地法第１８条第６項の規定による通知でありますので、ご覧ください。
２２ページは、使用貸借を解約した旨の通知でありますので、ご覧ください。
２３ページ、非農地証明書交付願について

番号１について、事務局より説明をお願いします。

事務局（〇〇） それでは、非農地証明書の交付願について説明いたします。
２３ページをお願いいたします。
番号１、島原市の〇〇さん、土地が有家町〇〇番〇外２筆、地目が畑で、現況が宅地となっております。面積の合計が３５６平米となっております。転用の目的は宅地です。年月日不詳から
居宅・事務所・倉庫等として利用しているということになります。

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こちらにつきましては、明治３０年頃から隣接の宅地と一体で居宅、事務所、倉庫等として設置し、利用されております。
長崎県農林部が制定し、令和５年１１月１日に改正された農地転用関係事務指針の非農地証明書交付基準の②－１、非農地化の原因が人為的なものであり、かつ、昭和２７年１０月２０日（農地法施行日前日）以前から引き続き非農地であった土地であるため、証明基準を満たしているものと思われます。
なお、建設、設置年ですけども、これが分かる資料としまして、固定資産税の課税明細書の添付があっております。こちらのほうには建設年が明治３０年及び明治３２年及び不詳、こちらは記載があっております。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を〇〇番〇〇委員からお願いします。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。２１日の午前９時１０分頃より、〇〇委員、〇〇推進委員、事務局
３名、計６名で行ってきました。場所は、先ほども言いました〇〇庁舎から５００ｍほど上に行ったところに〇〇というお寺がございますけども、それよりさらに右側のほうに二、三百、２８０ｍほど行ったところが現地でございます。
今もご説明がありましたように、明治３０年からということですので、今まで私どもも見てきましたけども、こういう古い話は初めてでございまして、それで、もう課税も宅地の課税の対象になっているということで、もう２つとも今度のそれになって初めて分かったということで、借りられるということで、ここも見てとおりの、家は建てておりませんが、課税はもう宅地の課税の対象としているということで、池には食べ切れないようなコイがいっぱいおりまして、そしてまた今、家が真正面にございますけれども、この真正面の家ももう明治３０年からのそのままの状態になっていたということで、もうこれは致し方ないのかなと思って見てまいりました。審議のほどよろしくお願いします。
議長 ありがとうございました。
農業委員会法は昭和２７年に制定されています。その前の案件になりますので。
現地調査委員からの報告がありました。同行されました〇〇番〇〇推進委員からのご意見等ありますか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。〇〇さんと隣の〇〇さん、〇〇ですね。これはもう古くからの旧家ですので、もう我々の知るところではないと思います。問題ないと思います。以上です。
議

長 ご意見がありませんので、非農地証明書を交付してよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、非農地証明書を交付することに決定いたします。
次に、２４ページ、非農地証明交付願について、番号２について、事務局より説明をお願いします。

事務局（〇〇） それでは、２４ページをお願いします。
番号２、有家町の〇〇さん、土地が有家町〇〇番〇〇、地目が畑、現状が宅地です。面積が５０平米となっております。転用の目的は宅地、平成６年頃に農業用倉庫を建設し、さらにその倉庫を翌年、平成７年頃に増築をしております。現在も農業用倉庫として利用されております。
平成６年頃、既に故人である願出人の夫が兼業農家として営農されていたときに、農業用倉庫として設置されて利用されておりました。
南島原市農業委員会非農地証明交付基準の第２条（３）の過去において農地転用許可不要案件

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で処理できた土地であって、現況及び引き続き非農地である土地であるため、証明基準を満たしているものと思われます。
なお、資料といたしましては、設置された当時に農業経営をしていたことが確認できる書類としまして、地元の〇〇自治会長さんから証明書を頂いております。あと、農業用施設であったことの確認できる書類としまして、現況の建物内部の写真を添付していただいております。あと、既に建築がされておりますので、始末書の添付もあっております。以上でございます。
議

長 この案件の現地調査の結果を〇〇番〇〇委員からお願いします。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。２１日の午前９時３０分ぐらいから、〇〇委員、〇〇推進委員、それから事務局３名、計６名で見てまいりました。場所は、有家雲仙線の〇〇に農免道の交差点がございますけれども、それを島原市のほうに約１．３キロぐらい行ったところに〇〇のバス停がございますけれども、そのバス停から３００ｍぐらい行ったところの農免のすぐ横でございます。
今、ご説明をしていただきましたように、そして、この日は雷がひどくて、事務局が驚いて私に飛びついてくるぐらい、とにかくひどかったということが記憶に残っております。
今の説明にもありましたように、平成６年頃にということで、平成７年にも増築をされております。このときにこういう申請をされておれば、何ら問題なかったのかと思った次第でございま
して、そしてまた、この倉庫にはおかしい点はなかったということで、機械等の農具を置いてあったということも確かめてきました。そして、この裏に畑が約５００平米ぐらいあるんですけれども、そこは何か通り道を造ってから行かれているということで、スロープのような感じを造ってもう長くになりますので、何ら問題ないのかなと見てまいりました。審議のほうよろしくお願いします。
議長 現地調査委員からの報告ですが、同行されました〇〇番〇〇推進委員からのご意見等はありませんか。

〇〇番〇〇委員 〇〇番〇〇です。問題ないと思われます。以上です。
議

長 ほかの皆さんから、何かご意見、ご質問等ありませんか。
（「ありません」との声）

議長 意見がありませんので、非農地証明書を交付してよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声）

議長 異議なしと認め、よって、非農地証明書を交付することに決定いたします。
以上をもちまして、議事を終了させていただきます。

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