Standard FAIRMINED pour l’Or des Mines Artisanales et à Petite Échelle, et les Métaux Précieux Associés. Version 2.0_fr, avril 2014.

STANDARD FAIRMINED POUR
L’OR DES MINES ARTISANALESET À PETITE ÉCHELLE,
ET LES MÉTAUX PRÉCIEUX ASSOCIÉS
Version actuelle : Version 2.0 / ARM – 05 avril 2014
Remplace la version précédente : Version 1.1 / ARM – 01 Mai 2013

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TABLE DES MATIÈRES
Standard FAIRMINED pour l’Or des Mines Artisanales et à Petite Échelle, ................................................ 4
0. Descriptions et Orientations Générales .............................................................................................. 4
0.1 Objet du STANDARD ............................................................................................................................. 4
0.2 Champ d’application du STANDARD ..................................................................................................... 6
0.2.1 Champ d’application « Activité Artisanale et à Petite Échelle » ................................................ 6
0.2.2 Champ d’Application Organisationnel ....................................................................................... 7
0.2.3 Champ d’application de l’OMAPE : zone minière de l’OMAPE et Système de Production
FAIRMINED ................................................................................................................................. 9
0.2.4 Intégration dans le Système de Production FAIRMINED.......................................................... 10
0.2.5 Systèmes de Production Parallèles pour de l’Or FAIRMINED normal et de l’Or FAIRMINEDécologique ................................................................................................................................ 12
0.2.6 Les responsabilités d’engagement de l’OMAPE vis-à-vis de la communauté minière et del’environnement local .............................................................................................................. 12
0.2.7 Champ d’application du Produit............................................................................................... 13
0.2.8 Or FAIRMINED – Description Spécifique du Produit ................................................................ 14
0.2.9 Argent et Platine FAIRMINED – Description Spécifique des Produits ...................................... 14
0.2.10 Champ d’application géographique et zones d’exclusion ........................................................ 15
0.3 Structure ............................................................................................................................................. 16
0.4 Références .......................................................................................................................................... 17
0.5 Définitions........................................................................................................................................... 19
0.6 Mise en œuvre .................................................................................................................................... 19
0.7 Application .......................................................................................................................................... 19
0.8 Suivi des amendements ...................................................................................................................... 20
1 Conditions Générales ...................................................................................................................... 20
1.1 Application .......................................................................................................................................... 20
1.2 Champ d’application de la Certification ............................................................................................. 21
1.3 Responsabilités Spécifiques de l’OMAPE............................................................................................ 23
1.4 Traçabilité au sein de l’OMAPE ........................................................................................................... 25
1.5 Genre et Non-discrimination dans l’OMAPE ...................................................................................... 26
2. Protection de l’Environnement ........................................................................................................ 27
2.1 Gestion des Matières Toxiques .......................................................................................................... 27
2.2 Protection des écosystèmes ............................................................................................................... 30
2.3 Or Écologique, Argent et Platine ........................................................................................................ 31
3. Conditions de Travail ....................................................................................................................... 32
3.1 Évaluation des conditions de travail et plan d'amélioration .............................................................. 33
3.2 Conditions de Santé et Sécurité sur le lieu de travail ......................................................................... 33
3.3 Protection Sociale ............................................................................................................................... 35
3.4 Conditions d’emploi............................................................................................................................ 35
3.5 Liberté de travail ................................................................................................................................. 38
3.6 Protection de l’Enfant et Élimination du Travail des Enfants ............................................................. 38
3.7 Absence de Discrimination ................................................................................................................. 40
3.8 Liberté Syndicale et de Négociation Collective .................................................................................. 41
4. Gouvernance de la Prime FAIRMINED et Plan de Développement ..................................................... 43
5. Relations Commerciales................................................................................................................... 45© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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5.1 Achat auprès de Producteurs Certifiés ............................................................................................... 45
5.2 Tarification et Prime ........................................................................................................................... 47
5.3 Relations Commerciales et Contrats .................................................................................................. 49
5.4 Acompte ............................................................................................................................................. 51
5.5 Traçabilité dans la chaîne d’affinage, de commercialisation et de transport .................................... 53
5.6 Modèle des Certificats FAIRMINED .................................................................................................... 54
Annexe de Marché du Standard FAIRMINED ......................................................................................... 56
0. Descriptions générales et Objectif .................................................................................................... 56
0.1 Champ d’application de l'Annexe de Marché..................................................................................... 57
1 Modèle Incorporé FAIRMINED ......................................................................................................... 57
1.1 Règles de traçabilité pour le modèle « Incorporé FAIRMINED » ....................................................... 58
1.2 Déclarations ........................................................................................................................................ 59
2 Modèle Labélisé FAIRMINED ............................................................................................................ 59
2.1 Règles de traçabilité pour le modèle Labélisé FAIRMINED ................................................................ 60
2.2 Déclarations et composition du Produit ............................................................................................. 61
3. Certificats FAIRMINED ..................................................................................................................... 62
3.1 Règles de traçabilité pour les Certificats FAIRMINED ......................................................................... 63
3.2 Déclarations ........................................................................................................................................ 64
Annexe de Glossaire ............................................................................................................................. 65© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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STANDARD FAIRMINED POUR L’OR DES MINES ARTISANALES ET
A PETITE ÉCHELLE
Et les Métaux Précieux Associés
Tout au long de ce document, STANDARD fait référence au “Standard FAIRMINED pour l’Ordes Mines Artisanales et à Petite Échelle, et les métaux précieux associés”.
< Texte normal > qui contient le texte du STANDARD.

< Texte en Italique > qui contient des explications supplémentaires, des orientations etd’éventuelles références.

0.

DESCRIPTIONS ET ORIENTATIONS GENERALES

0.1

OBJET DU STANDARD
Vision et Principes d’une Activité Minière Artisanale et à Petite Échelle Responsable
Le STANDARD vise à créer des opportunités pour les mineurs artisanaux et à petite échelle ainsi
que leurs communautés.
Le STANDARD suit la vision d’ARM pour une Activité Minière Artisanale et à Petite Échelle (AMAPE)
Responsable: « l’AMAPE est une activité formalisée, organisée et génératrice de profit qui utilise
des procédés efficaces et est responsable socialement et du point de vue de l’environnement. Ellese développe progressivement dans un cadre de bonne gouvernance, de légalité, de participation
et de respect de la diversité, et contribue à la création de travail décent, au développement local,
à la réduction de la pauvreté, la création de richesse et la paix sociale dans nos pays, motivés parla demande croissante de la part des consommateurs de minerais durables, d’une bijouterieéquitable et d’or d’origine responsable en général ».
Le projet est destiné aux mineurs artisanaux et à petite échelle tels qu’ils sont définis section 0.2.1,
non pas aux exploitations industrielles à moyenne ou grande échelle. Il n’est pas non plus prévu
pour les situations de récente ruée vers l’or, ou pour une nouvelle exploitation dans des zones à
l’environnement naturel sensible.
L’objectif général de ce STANDARD est d’encourager l’organisation et la formalisation progressives
du secteur de l’AMAPE, conduisant à de meilleurs droits du travail et des conditions de travail plussûres pour les mineurs, au renforcement des organisations de mineurs leur donnant la capacité defaire campagne pour une législation et des politiques publiques qui soutiennent leurs droits etpermettent le développement d’une AMAPE responsable. Le STANDARD s’appuie sur le respect dela législation du pays d’origine des Organisations Minières Artisanales et à Petite Échelle (OMAPE).
Il conduit à une gestion améliorée de l’environnement, en particulier à atténuer les effets del’utilisation du mercure et autres produits chimiques toxiques, à améliorer la restauration del’environnement et la gestion responsable de l’eau.
Il encourage le bien-être des familles et des enfants des communautés minières, apporte demeilleures conditions de sécurité sociale, d’égalité des genres, de protection de l’enfance etl’élimination du travail des enfants dans les organisations certifiées.
Le STANDARD stimule les OMAPE à devenir des activités économiquement, techniquement,écologiquement et socialement viables, en fonction de leur dimension et de leurs particularités.
Par l’accès à un marché plus équitable et grâce à la prime pour l’investissement social, il apporte
des avantages aux communautés locales des écosystèmes riches en ressources minérales, etaméliore la gouvernance dans le secteur minier.

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L’Activité Minière Artisanale et à Petite Échelle (AMAPE) pour l’Or, constitue le moyen desubsistance d’un nombre croissant de mineurs artisanaux permanents, estimé à 15 millions. On
estime aussi que plus de 100 millions de personnes seraient dépendantes de cette activité pourdes revenus saisonniers et/ou indirects.
Ce programme de certification FAIRMINED a pour objectif de créer des opportunités pour lesmineurs artisanaux et leurs communautés, qui associent souvent l’activité minière à l’agriculture,l’élevage ou autres activités rurales.
Quatre types d’AMAPE peuvent être rapidement identifiés ; cependant le terme « petite échelle »fait toujours référence à des pratiques minières impliquant des ouvriers et un travail à forte
intensité de main d’œuvre en comparaison des exploitations minières à moyenne ou grandeéchelle.
a. AMAPE Permanente
Activité à temps plein, tout au long de l’année, impliquant souvent des communautés pratiquantl’activité de manière traditionnelle ou ancestrale.
Souvent la seule activité économique dans la zone communautaire ou parfois accompagnéed’autres activités telles que l’agriculture, l’élevage, le petit commerce de marchandises, ou autres
tâches extractives de groupes autochtones et ruraux.
b. AMAPE Saisonnière
Changement saisonnier d’activités ou migration saisonnière des personnes vers les zones minières,tout comme la migration saisonnière pour la culture, dans la production du café ou du coton, ou
les migrations saisonnières des zones urbaines aux zones rurales.
Fréquent durant les périodes de faible activité dans l’agriculture pour compléter les revenus
annuels, ou pendant les périodes sèches quand des portions de lits de rivière deviennent
accessibles pour exploiter. Dans ce cas, l’activité minière procure un revenu de subsistance
immédiat aux agriculteurs ou gardiens de troupeaux.
c. AMAPE de Ruée
Quand une migration de masse a lieu vers des zones riches en or, avec l’intuition que lesopportunités de revenus à dégager d’un gisement récemment découvert pourraient largement
surpasser le revenu annuel.
Il n’est pas rare que d’anciennes zones de ruée deviennent le lieu d’implantation de nouvelles
communautés et que les mineurs ayant participé à la ruée s’y installent. C’est la raison pourlaquelle les nouvelles communautés existeront toujours dans l’artisanat minier.
d. Activité minière artisanale subie ou de survie
Une activité engendrée par la pauvreté après la perte d’emploi dans d’autres secteurs, à cause deconflits ou de catastrophes naturelles.
La plupart des personnes, généralement itinérantes et peu instruites, n’ont pas d’autre choix et lesmineurs restent piégés dans le cycle de la pauvreté.
Les activités minières artisanales (AMAPE) permanentes et saisonnières sont souvent décrites
comme activités minières basées sur la communauté locale, de façon ancestrale ou traditionnelle.
Ces deux cas de figure impliquent implicitement que la population locale est le principal moteur
de l’activité minière, et que c’est elle qui élabore ses propres stratégies de subsistance basées surles ressources minérales de son territoire communautaire. Les activités minières de type ruée etles activités subies peuvent potentiellement créer de nouvelles communautés et se transformer
en exploitations minières axées sur la communauté locale. Une fois devenue permanente, légale
et organisée, l’activité peut solliciter la certification. Le STANDARD est conçu pour couvrir les
AMAPE déjà existantes, sans conflit, basées sur la communauté locale, permanente et saisonnière.
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Les cadres légaux sont variables d’un pays à l’autre dans leur reconnaissance et leurréglementation des AMAPE. Dans certains pays, les mineurs artisanaux ont fait pression pourobtenir des lois spécifiques au secteur artisanal, dans d’autres pays, l’AMAPE reste informelle. La
plupart des pays ont des lois qui évoluent vers plus de reconnaissance des droits des mineurs
artisanaux, dans des cadres légaux élaborés à la base pour les besoins des compagnies minièresintermédiaires et grosses compagnies.
Un enjeu global réside dans le contrôle de plus en plus important des zones d’activité minière
artisanale par des groupes criminels qui impliquent souvent des forces armées à la fois légales ou
non. Les groupes en question utilisent l’exploitation de l’or pour blanchir des profits réalisés via lestrafics d’armes et de stupéfiants. Dans ces régions, la certification FAIRMINED soutient une
exploitation communautaire qui n’est pas liée aux activités illégales, et encourage la transparence
et la traçabilité des chaînes d’approvisionnement. Le STANDARD adhère au Guide de l’OCDE sur leDevoir de Diligence pour des chaînes d’approvisionnement responsables en minerais provenantde zones de conflit ou à haut risque, puisque le STANDARD cherche à rendre les chaînes
d’approvisionnement identifiables par le marché en soutien à l’activité minière artisanale
traditionnelle.

0.2

CHAMP D’APPLICATION DU STANDARD

0.2.1 CHAMP D’APPLICATION « ACTIVITE ARTISANALE ET A PETITE ÉCHELLE »Le STANDARD a pour objectif de créer des opportunités pour les mineurs artisanaux et à petiteéchelle et pour leurs communautés, non pas pour les exploitations aurifères à moyenne ou grandeéchelle.
Il est de la responsabilité d’ARM de déterminer si une OMAPE répond aux critères de l’activité
minière artisanale et à petite échelle pour la certification FAIRMINED. Le Comité de Candidature(qui rend compte au Directeur Exécutif et au Comité du Standard) doit utiliser un ensemble desources d’information tel que :1. Rassembler et prendre en compte la législation nationale, s’il existe une définition claire del’activité minière artisanale et à petite échelle.
Dans la cas où il n’existe pas de cadre légal national précis sur ce point, les décisions du Comité deCandidature doivent se baser sur :2. Le critère de productivité.
L’activité minière est considérée comme « artisanale et à petite échelle » si la productivité
n’excède pas 4 grammes d’or par mineur inscrit et par jour au moment de l’entrée dans le système.
Si ce seuil de productivité est dépassé après l’entrée dans le système grâce au « développementet à la croissance interne », l’OMAPE restera conforme au système de certification FAIRMINED
jusqu’à ce qu’elle dépasse une productivité de 8 grammes d’or par mineur inscrit et par jour.

Les OMAPE prospères qui croissent au-delà du système FAIRMINED, seront encouragées à
poursuivre leur engagement de production responsable, en s’associant à d’autres systèmesde certification appropriés.
Dans le cas de gisements à exceptionnelle haute teneur, où la productivité est
essentiellement déterminée par la teneur du minerai, le critère ci-dessous prévaudrait.
3. La définition de l’Activité par l’OCDE.

L’Activité Minière Artisanale et à Petite Échelle est une « Exploitation minière formelle ou
informelle faisant appel surtout à des formes simplifiées d’exploration, d’extraction, detransformation et de transport et au travail manuel, et utilisant une mécanisation limitée.
Il s’agit en général d’exploitations à faible intensité de capital utilisant des technologies àforte intensité de main d’œuvre. » L’AMAPE « peut désigner les orpailleurs travaillant à© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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titre individuel ou au sein de groupes familiaux ou de partenariats, ou en tant que membresde coopératives ou d’autres types d’associations légales ou d’entreprises regroupant descentaines, voire des milliers de mineurs. Il est courant que des groupes de quatre à dix
personnes, parfois constitués de membres d’une même famille, mettent les tâches encommun sur un point unique d’extraction (par exemple, percement d’une galerie). Au
niveau organisationnel, il est courant de voir des groupes de 30 à 300 mineurs qui
exploitent ensemble un gisement (par exemple travaillant dans différentes galeries) etmettent parfois en commun des installations de traitement. » (OCDE, Guide sur le devoir
de diligence pour des chaînes d’approvisionnement responsables en minerais provenant dezones de conflit ou à haut risque. Supplément sur l’Or, p.65.)
À : http ://www.oecd.org/daf/inv/mne/GuidanceEdition2.pdf (Accès Mars,
2014).
Bien que la définition descriptive de l’AMAPE donnée par L’OCDE soit utilisée par le Comitéde Candidature, le Standard Fairmined est attaché à une vision de l’AMAPE qui va au-delà
du caractère informel. L’utilisation de la définition de L’OCDE par le Comité de Candidaturen’implique pas qu’elle soit la définition absolue selon le Standard.
4. Enfin, une OMAPE peut aussi fournir la preuve convaincante de la nature artisanale et à petiteéchelle de son activité basée sur la communauté locale en se référant à d’autres OMAPEFAIRMINED, des associations de mineurs, des ONG ou autorités publiques de sa région.

0.2.2 CHAMP D’APPLICATION ORGANISATIONNELLe STANDARD s’applique aux OMAPE « Organisations Minières Artisanales et à Petite Échelle ».
OMAPE (Organisation Minière Artisanale et à Petite Échelle)
1. Une OMAPE est une organisation formelle mise en place pour réaliser ou faciliter une Activité
Minière Artisanale et à Petite Echelle responsable et constituée en accord avec les exigences ducontexte local, sur le plan légal, social, culturel et organisationnel. Une OMAPE a des droits légaux
ou contractuels et les permis environnementaux d’exploiter de manière directe (permis donnés àl’OMAPE) ou de manière indirecte (permis détenus par des mineurs de l’OMAPE).
2. La propriété d’une OMAPE peut être détenue par des propriétaires terriens, des propriétaires
individuels ou des partenaires, des actionnaires ou membres. Une OMAPE se compose dedifférents mineurs artisanaux et à petite échelle qui travaillent avec le consentement de l’OMAPE,
sous sa coupe : ceux-ci peuvent être des mineurs indépendants, des unités familiales, des groupes
de mineurs indépendants, des mineurs d’autres communautés locales et organisations comme lestrieurs de minerai, des micro entreprises appartenant à l’économie familiale, des petites
entreprises, ainsi que tous types de travailleurs (y compris les travailleurs occasionnels ou les
travailleurs migrants).

Partout où cela est économiquement viable et culturellement approprié, l’OMAPE peut
inclure des boutiques d’achat et raffinage d’or et des agents commerciaux locaux dans sonchamp d’activité.
3. Une OMAPE peut faire une demande de certification FAIRMINED et sera alors le détenteur de lacertification.
Champ d’activité d’une OMAPEUne OMAPE contrôle l’exploitation (par des lois ou constitutionnellement) dans son champd’activité et a, en tant que détenteur du certificat, la responsabilité de la conformité avec toutes
les conditions requises du STANDARD.

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L’étendue de la certification FAIRMINED est précisée par a) l’enregistrement des mineurs, et b)
l’enregistrement de toutes les activités et entités extractives et de traitement. L’OMAPE doit
définir quels éléments constituent son Système de Production FAIRMINED (voir ci-dessous).
Une OMAPE peut commercialiser elle-même de l’Or FAIRMINED et métaux précieux associés et/ou
doit contrôler les échanges de tous les mineurs intégrés à son Système de Production FAIRMINED
dans la chaîne d’approvisionnement FAIRMINED, par l’intermédiaire d’un Système de ContrôleInterne, qui est un prérequis pour la certification.
Le système de contrôle interne permet à l’OMAPE d’impliquer différentes entités qui achètent etvendent de leur propre initiative (si cela s’applique).

Pour surmonter les restrictions légales ou les risques financiers comme le problème deliquidité, certaines OMAPE ou autres mineurs dans leur champ d’activité, peuvent avoir
besoin de déléguer la fonction commerciale à une tierce partie (par exemple un agent
comme un négociant local ou un comptoir d’or qui fournit ses services à l’OMAPE ou à ses
mineurs). Inversement, si cela est considéré comme viable économiquement etculturellement approprié, l’OMAPE peut inclure dans son champ d’activité, des boutiquesd’affinage de l’or et des agents commerciaux locaux.
Responsabilités de l’OMAPEUne OMAPE qui souhaite certifier FAIRMINED un Système de Production a des responsabilités àtrois niveaux :1. Au 1er niveau de responsabilités l’OMAPE est responsable de la conformité de son Systèmede Production FAIRMINED avec le STANDARD
L’OMAPE a soit légalement le droit de concéder à des mineurs de travailler dans son champd’activité ou soit a été appointée par les propriétaires du dit droit pour les représenter
conjointement pour tous les sujets liés à la certification FAIRMINED.

L’OMAPE doit définir quels mineurs, zones, et activités sont inclus dans son Système deProduction FAIRMINED.

Idéalement, toutes les zones, tous les mineurs et toutes les activités devraient être inclus
dans le Système de Production FAIRMINED. Comme la pratique a montré que cela n’est pas
toujours possible, en particulier pour les OMAPE qui rentrent dans le système FAIRMINED,le Système de Production est vu comme un outil pour faciliter la prise en compte
progressive de tous les mineurs et de toutes des zones.


L’OMAPE établit un Système de Contrôle Interne pour suivre et tracer les flux de minerai
et de métaux dans son Système de Production FAIRMINED, depuis l’extraction jusqu’à lavente finale à une tierce partie.



L’OMAPE est responsable de la gouvernance et de l’administration de la Prime FAIRMINED.
Elle est chargée de sa gestion responsable et transparente. L’OMAPE doit mettre en place
un Comité de Gestion de la Prime pour administrer la Prime FAIRMINED. Le Comité
s’assure que les mineurs inclus dans le Système de Production FAIRMINED (ceux qui
gagnent la prime) et les groupes vulnérables, comme les femmes mineurs et ouvrières sontéquitablement représentés dans le Comité de Gestion de la Prime FAIRMINED et que ladécision de l’utilisation de la Prime est prise démocratiquement.

2. L’OMAPE a un 2nd niveau de responsabilités dans sa zone minière.


L’OMAPE est obligée d’enregistrer tous les mineurs travaillant à l’intérieur de sa zone
minière. Les conditions nécessaires pour l’inscription sont décrites plus loin.

Dans la cas où des mineurs non autorisés travaillent de manière informelle sur la zone
minière de l’OMAPE et refusent de partir ou de s’inscrire, l’enregistrement de tels groupes© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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(qui ne peuvent à l’évidence pas être inclus dans le Système de Production) doit être fait
par une description qualitative et quantitative du groupe, qui démontre que l’OMAPE est
parfaitement au courant de cette présence non autorisée dans la zone minière.


L’OMAPE encourage l’amélioration des pratiques minières à l’intérieur de sa zone minière,
par le biais de formation, de campagnes d’éducation et de directives organisationnelles.



L’OMAPE soutient la gestion sûre des substances toxiques, en particulier le mercure, etpermet seulement l’utilisation du mercure en conformité avec les exigences du standard
FAIRMINED dans sa zone minière.



L’OMAPE ne permet aucune des pires formes de travail des enfants ou de travail forcé àl’intérieur de sa zone minière.

3. L’OMAPE a un 3ème niveau de coresponsabilités, selon ses capacités et possibilités pouraméliorer les pratiques minières et s’occuper des principaux problèmes miniers dans lacommunauté environnante, en collaboration avec les autorités locales et autres groupes
pertinents. L’OMAPE doit être activement impliquée dans la promotion du développement
durable au sein des communautés.

Concernant l’origine communautaire des membres de l’OMAPE :En fonction de la situation géographique locale, le terme « communauté » doit êtreinterprété dans le contexte local. Ce terme peut impliquer soit une communauté locale dansle sens le plus limité ou alors une installation temporaire (la plupart du temps à long terme)pour des mineurs originaires de communautés voisines dans une région plus étendue (engénéral n’excédant pas les zones administratives adjacentes ou des zones autochtones
traditionnelles). Le terme s’applique si la localisation éloignée de la mine n’offre pas
d’opportunités alternatives de moyens d’existence et que les mineurs combinentl’opportunité de revenu dans la mine avec leur stratégie de subsistance dans leurcommunauté de résidence.
Considérant que dans certains cas les migrants peuvent représenter une proportion
importante de mineurs, où les nouveaux arrivants sont principalement des migrants
pauvres à la recherche d’opportunités, ils peuvent être considérés comme partie prenantede la communauté. Dans ces circonstances, les OMAPE avec une plus forte proportion de
migrants peuvent faire une demande de certification et le seuil de 51% de mineurs
communautaires est accepté.
Cadre de l’Audit
Puisque l’OMAPE en tant que détenteur du certificat a la responsabilité de la conformité avec
toutes les exigences du STANDARD, la conformité doit être auditée suivant les niveaux deresponsabilité indiqués plus haut, par ex. à l’intérieur du Système de Production, à l’intérieur de la
totalité de l’AMAPE ou de la communauté environnante, en fonction des besoins pour chaqueexigence.
Dans ces conditions, un Cadre d’Audit spécifique est indiqué pour chaque exigence du STANDARD.

0.2.3 CHAMP D’APPLICATION DE L’OMAPE: ZONE MINIERE DE L’OMAPE ET SYSTEME
DE PRODUCTION FAIRMINED
L’Or FAIRMINED et métaux précieux associés ont pour origine exclusive les mines et unités detraitement du Système de Production FAIRMINED de l’OMAPE.
Dans les zones où ont lieu les activités économiques de l’OMAPE et de ses mineurs, l’OMAPE (ouses mineurs) détient le droit de s’approprier les ressources minérales (concessions minières, baild’exploitation, contrat d’exploitation, ou dénominations équivalentes en fonction de la législation© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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nationale) et détient ou possède un agrément avec le propriétaire terrien pour les droits d’usage
de la terre. L’OMAPE peut inclure toutes ou parties des zones pour lesquelles elle possède ou a un
accord de droit d’appropriation des minéraux et/ou d’utilisation de la terre en tant que zone
minière inclue dans son Système de Production FAIRMINED. La zone minière incluse dans leSystème de Production FAIRMINED est totalement contrôlée par l’OMAPE.
Les unités de traitement détenues par des tierces personnes en dehors des zones définies dans leSystème de Production FAIRMINED, utilisées mais pas totalement contrôlées par l’OMAPE, sontdes entités sous-traitantes, où des règles spécifiques de traçabilité s’appliquent (voir ci-dessous).

Si l’OMAPE ou ses mineurs détient plus d’un titre minier, la demande doit spécifier la zone
minière (les titres miniers) dans laquelle l’OMAPE prévoit de produire de l’Or FAIRMINED.
Si l’OMAPE obtient de nouveaux titres miniers après la certification, l’étendue de la zone
minière doit être modifiée avant que de l’or certifié puisse être produit dans ces nouvelles
zones.
Dans le cas où des contrats d’exploitation autoriseraient une AMAPE dans des zones où
une contrepartie contractuelle détient les titres miniers, seul l’or produit par le Système deProduction de l’OMAPE est autorisé à entrer dans la chaîne d’approvisionnement
FAIRMINED. L’or produit dans la même zone par le titulaire du permis minier ou par une
tierce partie, ne peut pas entrer dans la chaîne d’approvisionnement FAIRMINED. Le
Système de Contrôle Interne devra enregistrer cette traçabilité.
La certification n’est pas « imposée » ; c’est une décision volontaire des mineurs del’OMAPE qui font partie du Système de Production et qui s’engagent à se conformer au
STANDARD. Devenir certifié et formaliser entièrement tous les aspects d’une exploitation
minière, prend du temps et des ressources, c’est une procédure en soit.
Tous les mineurs travaillant dans le champ de l’OMAPE ne souhaiteraient peut être pas êtreinclus dans le Système de Production FAIRMINED tant qu’ils n’ont pas vu les coûts etbénéfices. La mise en place d’un Système de Production par une OMAPE doit être envisagée
comme une procédure, comme un consensus et un exercice de renforcement des capacités
entre mineurs travaillant dans une zone donnée.
Par l’application des critères d’appartenance pour la définition d’un Système de Production
FAIRMINED, l’OMAPE doit être capable d’identifier qui, au sein de la zone minière, est un
mineur inclus dans le Système de Production FAIRMINED, qui n’est pas inclus, et qui est
simplement un fournisseur de services (auquel des règles particulières de traçabilité
s’appliquent). Avec le temps, de nouveaux mineurs et d’autres zones peuvent êtreprogressivement inclus dans le Système de Production FAIRMINED, dans la mesure où lesbénéfices deviennent évidents et les mineurs de l’OMAPE deviennent mieux formés aux
pratiques minières responsables.
0.2.4 INTEGRATION DANS LE SYSTEME DE PRODUCTION FAIRMINEDL’OMAPE définit la portée de sa certification FAIRMINED avant d’en faire la demande, en
définissant son Système de Production FAIRMINED.
L’OMAPE définit quels zones, communautés, mineurs et unités de traitement font partie de sachaîne d’approvisionnement FAIRMINED (et de fait sont inclus dans son Système de Production
FAIRMINED) et ceux qui n’en font pas partie ou sont simplement des fournisseurs de service.
L’OMAPE doit avoir l’autorité (par la loi ou la constitution) sur toutes les zones qui font partie duSystème de Production FAIRMINED :

L’OMAPE ou ses mineurs possède ou a un accord de droits fonciers,© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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

L’OMAPE ou ses mineurs possède ou a un accord de droits miniers et tous les permis ou
licences administratifs requis



L’OMAPE ou ses mineurs possède des unités de traitement domestiques ou industrielles(si cela s’applique).

L’OMAPE est entièrement responsable de la conformité avec toutes les exigences du standard dansle Système de Production FAIRMINED.
Un Système de Production est défini par:

Un registre complet de tous les mineurs de l’OMAPE, qui définit clairement quels mineurs
SONT inclus dans le Système de Production et lesquels NE SONT PAS inclus dans le Systèmede Production.

Pour chaque mineur inscrit, l’OMAPE enregistre au moins :1. Le nom
2. La date de naissance3. Le numéro de carte d’identité / document légal
4. Le nom de l’organisation, du groupe de travail, zone de travail, micro entreprise ou
petite entreprise, auquel il/elle appartient.


Une description écrite accompagnée d’une carte schématique de la communauté minière
et de la zone minière, indiquant l’emplacement à l’intérieur de la zone minière del’OMAPE : des zones spécifiques, des mines et des installations de traitement (y compris
les installations domestiques) et présentant clairement quels sont les éléments inclus dansla chaîne d’approvisionnement FAIRMINED de l’OMAPE et lesquels ne le sont pas. Lestierces personnes, fournisseurs de services, qui font partie de la chaîne
d’approvisionnement FAIRMINED mais n’entrent pas dans le champ de l’OMAPE, doiventégalement être décrits.

L’intégration des personnes dans le Système de Production FAIRMINED suit des principes entérinés
dans le Règlement Interne ou les Statuts de l’OMAPE, où les critères d’intégration doivent êtreclairement définis (voir ci-dessous).
Si une seule unité de production (par ex. un groupe de mineurs, une zone de mine ou unéquipement de traitement) est incluse dans le Système de Production FAIRMINED, tous lesmineurs qui y travaillent doivent également être inclus dans le Système de Production FAIRMINED.
Un Système de Production FAIRMINED décrit également la participation des différents éléments
ou unités techniques à la chaîne d’approvisionnement interne. Il décrit clairement le niveau decontrôle, et donc de responsabilité que l’OMAPE possède sur l’infrastructure détenue et utiliséepar une tierce partie (par ex. les machines de traitement) et est utile au processus de production.

D’avantage de conseils sur l’élaboration du Système de Production, les règles pourl’intégration ou non des mineurs, ainsi que des orientations sur le Système de ContrôleInterne assurant la traçabilité seront fournis dans le Document Explicatif.
La non intégration dans le champ de certification de l’OMAPE devra être définie sur la basede la possibilité que l’OMAPE a ou non, de contrôler et d’avoir la responsabilité depersonnes, de zones et d’unités de production (procédés). L’OMAPE devra faire tous lesefforts raisonnables pour réduire le besoin de non intégration, et l’OMAPE ne devra pas
exclure de personnes, de zones et en particulier d’unités ou processus de production demanière discriminatoire ou pour minimiser les efforts pour atteindre la conformité de sonprocessus de production avec le standard.

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Il est cependant compatible avec les intentions du standard, qu’un petit groupe à l’intérieur
d’une grande OMAPE commence à montrer le fonctionnement d’une AMAPE responsable
par la certification FAIRMINED, afin de convaincre les groupes encore hésitants de suivre
leur exemple et ensuite d’augmenter l’étendue du système de production FAIRMINED del’OMAPE.
0.2.5 SYSTEMES DE PRODUCTION PARALLELES POUR DE L’OR FAIRMINED NORMALET DE L’OR FAIRMINED ECOLOGIQUE
Dans les OMAPE, quand une partie des mineurs produit de l’or FAIRMINED « normal », et une autre
partie des mineurs produit l’or FAIRMINED écologique dans des conditions plus exigeantes, deux
Systèmes de Production distincts peuvent coexister au sein d’une OMAPE.
Dans ce cas, chacun des Systèmes de Production doit avoir mis en place des Systèmes de ContrôleInterne indépendants et fiables, assurant la traçabilité au sein de chaque Système de Production
et empêchant tout chevauchement de zones minières, de mineurs ou d’unités de traitement.

0.2.6 LES RESPONSABILITES D’ENGAGEMENT DE L’OMAPE VIS-A-VIS DE LA
COMMUNAUTE MINIERE ET DE L’ENVIRONNEMENT LOCAL
L’organisation communautaire minière de la plupart des AMAPE signifie que les OMAPE impliquées
dans le FAIRMINED sont tenues d’améliorer la qualité de vie au sein de leurs communautés.
Le 3ème niveau de responsabilités signifie que les OMAPE soutiennent activement ledéveloppement durable de leurs communautés et collaborent avec les autorités et autres groupes
pour encourager des actions et mettre en place le suivi des problèmes directement ou
indirectement liés à l’activité minière et qui affectent la communauté, comme :La situation des femmes et des enfants dans la communauté,
Le travail des enfants et le travail forcé dans la communauté,
La gestion du mercure dans la communauté, etLa préservation de la biodiversité/forêt et la gestion de l’eau dans leur zone d’influence.
Les OMAPE assument avec motivation, et selon leurs possibilités, ce « 3ème niveau deresponsabilités » conformément aux Principes d’ARM pour une AMAPE Responsable. Ces activités
doivent faire partie intégrante du Plan de Priorités du Développement FAIRMINED d’une OMAPE/ le Comité de Gestion de la Prime ; ou doivent être démontrées par d’autres moyens. Ces actions
doivent être complémentaires de celles menées par les autorités et ne sont pas censées s’ysubstituer.

Le territoire d’influence locale est la zone où l’OMAPE a ses titres miniers y compris desdroits fonciers là où cela s’applique. S’il existe une communauté à l’intérieur de ce territoireou dans une zone directement adjacente, alors cette communauté est considérée comme
une communauté sur laquelle l’OMAPE a la responsabilité de conformité avec lesconditions du STANDARD et où l’OMAPE est la force de développement. Dans cette zone etses alentours, l’OMAPE assume son « 3ème niveau de responsabilités » sur les secteurs et
les personnes des communautés minières qui ne font pas directement partie de son
Système de Production FAIRMINED.
De plus amples renseignements sur l’étendue du 3ème Niveau de Responsabilités et du typede preuves nécessaires pour démontrer l’engagement de l’OMAPE à s’attaquer aux
problèmes sensibles devront être fournis dans le Document Explicatif.
Le concept d’intégration/non intégration dans le Système de Production implique le risquefondamental de créer des standards différents au sein des communautés minières où© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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l’OMAPE et ses mineurs travaillent ou vivent. Cependant, en rendant possible suffisamment
tôt dans le processus la certification de pionniers de la mine responsable au sein des
OMAPE, le standard FAIRMINED fournit une incitation forte et est un exemple à suivre pourles mineurs qui ne sont pas encore convaincus, en travaillant à leur intégration au Systèmede Production FAIRMINED et ainsi de partager les avantages du standard FAIRMINED.
Les 2ème et 3ème niveaux de responsabilités de l’OMAPE vis à vis de tous les mineurs de lazone minière et vis à vis de la communauté en général, sur le plus long terme, atténuent
les risques associés à la non intégration dans le Système de Production FAIRMINED etcontribuent à promouvoir les avantages du FAIRMINED dans l’OMAPE et la communauté
en général.
0.2.7 CHAMP D’APPLICATION DU PRODUITLe STANDARD s’applique à de l’or originaire des mines artisanales et à petite échelle certifiées
FAIRMINED, qui habituellement se trouve dans l’un ou les types de gisement suivants :

Mines ou filons souterrains dans la roche dure, souvent abandonnés par les grandes ou
moyennes exploitations minières

Affleurements avec de petits filons

Gisements alluviaux ou placers sur les berges des rivières, les plaines et terrasses alluviales

Résidus ou dépôts de stériles (voir définition dans le glossaire)

Terrains de couverture rejetés

La portée du STANDARD exclut le dragage mécanique de l’or ou des métaux précieux associés dansles plans d’eau naturels, comme les lits de rivière inondés, les mers, les lacs, etc. tant que toutes
les conditions ci-dessous ne sont pas remplies par les opérations artisanales de dragage :L’exploitation est strictement artisanale :1. La capacité maximale des dragues n’excède pas celle d’un tuyau d’aspiration de 4 pouces
de diamètre (environ 10 cm)
2. Le nombre moyen de toutes les dragues en opération dans la zone minière n’excède pas 1
drague par km de rivière ou 1 hectare de lac et/ou de zone maritime.
L’impact environnemental est marginal :3. La turbidité de l’eau (particules en gr/l) générée par la drague (mesurée à 10 m en aval) ne
dépasse pas la turbidité enregistrée au plus fort niveau naturel et saisonnier de turbidité.
Absence d’émissions de substances toxiques pour l’environnement :4. Des mesures de protection contre les déversements de résidus de carburant sont prises
pour les réservoirs de carburant, moteurs et pompes (Les exigences du standard
concernant les résidus d’hydrocarbures s’appliquent à bord des dragues).
5. La drague est considérée comme un lieu où l’utilisation des produits chimiques toxiquesn’est pas permise. (Les exigences du standard pour les zones résidentielles s’appliquent demanière équivalente à bord des dragues).
Sous-Produits
Le STANDARD tient également compte du fait que l’or peut être trouvé en association avec
d’autres métaux précieux comme l’argent et le platine (métaux du groupe du platine). Ceux-ci
peuvent également être certifiés FAIRMINED quand on les trouve près de l’or certifié.

Les mineurs artisanaux et à petite échelle développent leur activité dans des gisements
dont les caractéristiques géologiques permettent une exploitation généralement© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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simplifiée. De nombreux gisements peuvent être exploités après une simple inspection, parl’utilisation de pratiques minières rudimentaires mais néanmoins efficaces, par exemple leslits de rivière, les plaines alluviales et les affleurements de petites veines minéralisées, ainsi
que les mines et résidus abandonnés par les mineurs des moyennes ou grandes
exploitations. Ces gisements d’or contiennent souvent d’autres métaux comme sousproduits.
Tout au long du STANDARD, le terme « or » fait référence à l’or, et à l’argent et le platine
qui lui sont associés, que l’on trouve au cours de la même opération minière. Bien quel’argent soit d’un intérêt économique marginal et que le platine associé n’apparaît
seulement que dans des cas rares, ces deux sous-produits sont pris en compte dans le
STANDARD pour encourager l’exploitation maximale du gisement minéral par l’incitation
à la Prime.
Le STANDARD s’applique à l’or tel qu’il est trouvé dans la mine, dans le minéral, sous forme
de concentré et de produits intermédiaires, et/ou tel qu’il est utilisé dans le traitement, lacommercialisation, l’affinage, la manufacture et dans les produits de consommation.
Le Prix et la Prime sont basés sur le contenu en or fin.
0.2.8 OR FAIRMINED – DESCRIPTION SPECIFIQUE DU PRODUIT
L’Or FAIRMINED fait référence à l’élément chimique pur « or » (Au) contenu dans le minerai ou
sous forme de différents alliages et différente pureté dans les métaux produits par une OMAPE en
conformité avec les exigences du STANDARD.
L’Or FAIRMINED Écologique fait référence à de l’Or FAIRMINED qui a été produit par une OMAPEen conformité avec les exigences supplémentaires pour l’Or Écologique.

Tout minerai contenant de l’or est caractérisé par sa teneur (habituellement exprimée engrammes ou onces de troy par tonne ou par mètre cube), et tous les alliages sontcaractérisés par leur titre (habituellement exprimé en parties pour 1000 ou en caratage,
par nombre de parts sur 24).
Dans la mesure où de l’or pur à 100% est irréalisable techniquement/économiquement, onutilise en pratique le standard de pureté globalement accepté de la London Bullion Market
Association (LBMA). D’après le standard de la LBMA, le titre minimum acceptable est de
995,0 parties pour 1000 d’or fin, le titre étant déterminé avec quatre chiffres après lavirgule.
0.2.9 ARGENT ET PLATINE FAIRMINED – DESCRIPTION SPECIFIQUE DES PRODUITS
L’Argent FAIRMINED fait référence à l’élément chimique pur « argent » (Ag) contenu dans leminerai ou sous forme de différents alliages et différente pureté dans les métaux.
Le Platine FAIRMINED fait référence à l’élément chimique pur « platine » (Pt) contenu dans leminerai ou sous forme de différents alliages et différente pureté dans les métaux.
L’Argent FAIRMINED Écologique et le Platine FAIRMINED Écologique font référence à de l’Argent
et du Platine produits par une OMAPE en conformité avec les exigences du STANDARD pour l’Or
Écologique.

Dans la mesure où obtenir de l’argent et du platine purs à 100% est irréalisable
techniquement/économiquement, on utilise respectivement en pratique les standards depureté globalement acceptés de la London Bullion Market Association (LBMA) et du London
Platinum and Palladium Market (LPPM). D’après ces standards, les titres minimum© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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acceptables pour l’argent et le platine sont respectivement de 999,0 parties pour 1000 et
999,5 parties pour 1000, le titre étant déterminé avec quatre chiffres après la virgule.
Partout où le STANDARD fait référence à « l’or », il inclut d’autres métaux précieux tels quel’argent et le platine quand ils sont trouvés et extraits en tant que sous-produits de l’or
certifié, et devra donc être interprété en tant que « or et argent et platine associés » sauf
indication contraire mentionnant : « or (Au) », « argent (Ag) » et « platine (Pt) ».
0.2.10 CHAMP D’APPLICATION GEOGRAPHIQUE ET ZONES D’EXCLUSION
L’étendue géographique des pays producteurs tels que présentés sur le site web d’ARM, inclut despays économiquement faibles ou à revenus moyens, éligibles à l’aide publique au développement,en Amérique Latine et Caraïbes, Afrique, Asie et Océanie.
L’étendue géographique des opérateurs de la chaîne de valeur et des pays consommateurs est
mondiale.
Le champ d’application exclut:a) Les zones où des conflits ont lieu entre activité agricole et Activité Minière Artisanale et à Petite
Échelle. De telles zones seront identifiées par ARM suivant le « Document Explicatif et la Procédure
de détermination des Zones Temporairement Exclues (ZTE) ». La liste de ces zones est mise à jourpar ARM. Le Comité du Standard FAIRMINED peut désigner des exclusions, même en l’absenced’une soumission par une partie prenante (comme conformément à la procédure courante).
Dans ces zones, les OMAPE peuvent obtenir une dérogation et faire une demande de certificationsi et seulement si elles peuvent démontrer par une ONG indépendante et appropriée ou une
institution gouvernementale, familières avec la situation locale, qu’il n’existe pas de conflit entre
leur organisation et le secteur agricole alentour. Un tel appui doit accompagner la demande quandcela est nécessaire.

Toutes les parties prenantes y compris les ONG et/ou les producteurs agricoles sont invitéesà présenter à ARM des demandes d’exclusion pour des zones spécifiques (ZTE).
b) Aires Protégées et Ecosystèmes Critiquesb1) Aires Protégées pour l’Environnement et l’Archéologie : Cette exclusion s’applique à toutes lesaires protégées par la législation nationale où l’exploitation est interdite, y compris les zones
tampons si elles sont reconnues zones d’exclusion par l’autorité. Les OMAPE peuvent demander
une dérogation et faire la demande de certification si elles peuvent démontrer qu’elles ont travaillé
dans la zone depuis plus de 10 ans sous la supervision de l’autorité environnementale compétente,
ou que leur activité peut coexister avec les objectifs de protection et fournit une solution viable demoyens d’existence en zones complexes, et si elles ont légalement des titres miniers et permis
environnementaux. Dans la mesure où chaque situation est différente, la demande de certification
sera envisagée au cas par cas par le Comité du Standard.

Le STANDARD n’encourage pas la venue de nouveaux opérateurs dans les zones protégées.
b2) Écosystèmes Critiques : Les zones écologiquement sensibles (non protégées par la législation
nationale) où l’exploitation minière représente une menace environnementale extraordinaire
peuvent être identifiées par ARM suivant le « Document Descriptif et la Procédure pour la
Détermination des Zones Temporairement Exclues (ZTE) ». La mise à jour de la liste des ZTE est
réalisée par ARM sur la base de la demande. Les OMAPE qui travaillent dans une zone définiecomme ZTE peuvent demander une dérogation et faire la demande de certification si elles peuvent
démontrer que leur activité peut coexister avec les objectifs de préservation de la zone, quel’activité procure une solution viable de moyen d’existence en zones complexes et si les OMAPE
détiennent des droits d’exploitation et permis environnementaux approuvés.

Le STANDARD n’encourage pas la venue de nouveaux opérateurs dans les écosystèmescritiques.
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Les organisations environnementales sont invitées à présenter des demandes d’exclusion
pour des zones spécifiques (ZTE).
c) Zones de Conflit et à Haut Risque
Cette exclusion s’appuie sur toutes les zones identifiées comme « drapeau rouge », zones deconflit ou à haut risque, telles qu’elles sont définies dans l’Annexe 1 de «OECD, Due Diligence
Guidance for Responsible Supply Chains of Minerals from Conflict-Affected and High-Risk Areas.
Supplement on Gold, 2012 ». Les OMAPE dans de telles zones ne pourront faire la demande decertification que si elles peuvent prouver de manière crédible qu’elles ne sont pas impliquées dans
« un soutien direct ou indirect à des groupes armés indépendants ou publics ou des forces desécurité privées, par le biais de l’extraction, du transport, du commerce, de la manipulation ou del’exportation de l’or », tel que défini dans le Guide de l’OCDE.
Sur la base d’une analyse au cas par cas, là où cela est jugé approprié par le Comité de Certification,ou réclamé par le droit applicable ou des traités internationaux, un processus d’audit préalable enaccord avec le guide de l’OCDE ou les lois applicables, doit être réalisé pour confirmer que l’or
produit par l’OMAPE est « libre de conflit ».

Les résultats de l’audit préalable réalisé pour la demande de certification ou pendant l’audit
de certification ne représentent qu’une situation à un moment donné précis. Ceci n’interdit
pas aux futurs acheteurs certifiés ou autorisés de mettre en œuvre leurs propres procédésd’audit préalable. Afin d’être capable plus tard d’exporter, il est donc important pour les
OMAPE en zones de conflit ou à haut risque, de devenir familières avec la participation aux
processus d’audit le plus tôt possible.
La demande d’exclusion de la certification d’AMAPE pour des zones spécifiques, doit
spécifier les zones exactes et les raisons de la demande d’exclusion. L’identification deszones de conflit doit être spécifique.
Dans le cas de dérogations pour des zones de conflit avec l’agriculture, les demandeurs
doivent fournir un appui motivé de la part d’un organisme indépendant, à l’organisme decertification qui décidera en dernier recours si la certification est acquise. Les audits
nécessitent d’inclure une vérification.
Les dérogations dans les Aires Protégées et les Écosystèmes Critiques ont pour objectifs deprotéger les moyens d’existence des communautés autochtones vivant dans ces zones etqui dépendent du travail traditionnel à la batée, ainsi que de traiter équitablement les
OMAPE qui travaillaient dans des zones déclarées protégées par la suite. La nécessitéd’avoir des titres miniers et permis environnementaux valables assure que la dérogation
est conforme à l’interprétation nationale légale. Les audits nécessitent d’inclure une
vérification.
Les dérogations dans les Zones de Conflit et les Zones à Haut Risque, ont pourbut de protéger les organisations minières artisanales qui, en créant dans ces
zones des moyens d’existence résistants au conflit, sont une partie de la solution.

0.3

STRUCTURE
Chaque section du STANDARD commence par une déclaration intentionnelle introductive qui
décrit l’objectif de la section. Le STANDARD pose alors les exigences dans leurs termes exacts.
Le STANDARD indique pour chacune des exigences, si elle est considérée comme un Principed’Entrée (Principe de base auquel on doit être conforme pour prétendre à la certification) ou
considérée comme exigence à atteindre progressivement après la certification (Principe
Progressif).

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Le STANDARD indique pour chaque exigence la période (année) pour atteindre la conformité et laportée de l’audit pour cette exigence, reflétant les 3 niveaux de responsabilité de l’OMAPE(Système de Production FAIRMINED/ OMAPE/ Communauté).

0.4

REFERENCES
Pour mettre en place le standard FAIRMINED, les standards et conventions suivants,
internationalement reconnus, sont pris en compte, en particulier ceux de l’Organisation
Internationale du Travail (OIT), qui sont les standards internationaux du travail les plus largement
reconnus. Dans ce document les exigences sont rédigées dans leurs propres termes mais, quandcela est possible, références sont faites aux autres standards que suit ARM.
De plus, le STANDARD nécessite que les organisations de producteurs respectent toujours lalégislation nationale.
Les exigences au niveau d’« Entrée » visent à ne pas être supérieures au niveau de la législation
nationale, tandis que la conformité avec les « standards et conventions internationaux » (quand ils
sont supérieurs à la législation nationale) est considérée comme exigence « Progressive ». Si une
exigence d’entrée n’est pas satisfaite, elle pourra être considérée par l’organisme de certificationcomme une exigence « progressive » en prévoyant un délai progressif d’ajustement.

Les exigences demandées par la législation nationale peuvent être plus ou moins élevées
que celles du STANDARD. Pour assurer la compatibilité, la législation nationale prévaut
toujours:

Si les exigences légales sont supérieures à celles du STANDARD, les exigences
supérieures s’appliquent.

Si les exigences du STANDARD sont supérieures à celles des exigences légales, lesexigences légales inférieures remplacent celles du STANDARD durant une période
déterminée (par ex. l’année 0) puis les exigences supérieures du STANDARD
deviennent nécessaires pour les prochaines 3 années du cycle de certification (parex. l’exigence pour la conformité est reportée de l’année 0 à l’année 3).

Le STANDARD suit les principes d’ARM en matière d’AMAPE responsable et toutes les références
dont il est fait mention, telles que publiées par ARM et incluses ci-dessous.

PRINCIPES POUR UNE AMAPE RESPONSABLE(D’après : The Golden Vein : A Guide to Responsible Artisanal and Small-scale Mining. ARM
Series on Responsible ASM, 2008)
1. Les Objectifs du Millénaire pour le Développement et la Déclaration sur leDéveloppement Durable
FAIRMINED s’engage à respecter les Objectifs du Millénaire pour le Développement et laDéclaration de Johannesburg sur le Développement Durable, et à suivre les principes
spécifiques indiqués ci-dessous pour une Activité Minière Artisanale et à Petite Échelle(AMAPE) Responsable:
2. Légalité
L’AMAPE Responsable se conforme aux cadres légaux nationaux. Là où la législation
nationale ne reconnaît pas de droits légaux aux mineurs artisanaux et à petite échelle
communautaires, malgré des efforts légitimes de légalisation de leur part, ARM œuvrera,
autant que possible, avec les AMAPE structurées, les organisations locales et lesgouvernements nationaux pour faire pression afin d’améliorer les politiques publiques en
faveur des OMAPE souhaitant s’engager à respecter les principes.
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3. Droits Humains
L’AMAPE Responsable s’appuie sur la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme et surles déclarations de l’ONU sur les droits culturels, sociaux et économiques des personnes.
Les droits des mineurs artisanaux et à petites échelle doivent être respectés et la violationde ces droits doit être dénoncée. Les OMAPE responsables respectent comme principes
fondamentaux les droits humains, ainsi que les droits sociaux, économiques, culturels et lesdroits du travail de toutes les personnes impliquées et de la communauté locale. Les droits
des femmes, des personnes ou groupes défavorisés, y compris les travailleurs migrants,
sont spécialement inclus.
4. Travail Décent
l’AMAPE Responsable suppose un travail décent en droite ligne des principes et droits
fondamentaux définis par l’OIT. Le travail au sein d’une exploitation minière artisanale età petite échelle Responsable s’effectue dans des conditions de liberté, d’égalité, de santé
et sécurité du travail, et de dignité humaine, exemptes de travail des enfants, permettant
l’accès à un niveau de vie décent aux petits producteurs de minerai, aux travailleurs et àleur famille.
5. Qualité de vie et Développement Humain Durable pour les communautés de l’AMAPE
L’AMAPE Responsable contribue au développement humain durable de ses communautés.
L’AMAPE Responsable améliore la qualité de vie des mineurs hommes et femmes, de leursfamilles, et de la communauté qui l’abrite, respectant les valeurs, les croyances et lespriorités de chaque communauté.
6. Gestion Environnementale
L’AMAPE Responsable encourage de meilleures pratiques environnementales préventives
et réparatrices et la mise en œuvre de méthodes de production responsables. Les mineurs
responsables respectent les lois environnementales de leur pays, contribuent à lapréservation de l’environnement, la santé humaine et la réhabilitation écologique dansleurs activités minières et leurs communautés et en atténuent les impacts négatifs. Les
AMAPE Responsables prennent soin de l’eau, respectent les aires protégées, évitent deporter atteinte à une biodiversité importante, minimisent l’empreinte écologique del’extraction minière, et là où c’est possible, restaurent ou remplacent la biodiversité etquand cela est impossible, apportent une compensation pour cette perte résiduelle.
7. Egalité des Genres
Le travail des femmes est apprécié et récompensé à sa juste valeur. Dans les organisations
et initiatives d’AMAPE Responsables, l’égalité entre hommes et femmes doit être effective
pour tous les droits, y compris l’accès aux ressources, l’utilisation des revenus et laparticipation aux processus de prise de décision. Les femmes sont systématiquement
rémunérées pour leur contribution au processus de production et sont investies au sein desorganisations. L’organisation de mineurs garantit qu’à travail égal, l’égalité de salaire est
assurée quelque soit le genre du travailleur. Dans les processus et activités desorganisations où les femmes sont marginalisées, des mesures et des actions devront êtreprises afin d’instaurer une situation plus égalitaire.
8. Aspect Multiculturel
L’AMAPE se développe souvent dans des contextes de diversité ethnique et culturelle.
Lorsque les populations autochtones ou d’autres groupes ethniques sont propriétaires du© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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territoire et ne sont pas de la même origine que les mineurs eux-mêmes, les organisations
d’AMAPE responsables entreprendront des consultations dans l’esprit de la convention 169
de l’OIT, dans le respect des pratiques culturelles locales, pour trouver des accords avec lesautorités et les communautés locales traditionnelles au regard des impacts et des bénéfices
des opérations d’extraction et des activités commerciales menées sur le territoire enquestion.
9. Pas de Contribution aux Conflits Armés
Le STANDARD ne soutiendra pas les organisations impliquées d’une manière ou d’une autredans un conflit armé, y compris conflit financier ou utilisation des revenus pour des activités
qui facilitent l’achat d’armes. Cependant, le STANDARD reconnaît que les mineurs des
AMAPE traditionnelles qui travaillent dans les zones de conflit et à haut risque, sontsouvent victimes de groupes armés. Le STANDARD a donc pour objectif de renforcer lesdroits et les activités des mineurs artisanaux qui travaillent dans les conditions difficiles etdangereuses des conflits armés internes. Il suit le Guide de l’OCDE « Due Diligence Guidancefor Responsible Supply Chains of Minerals from Conflit-Affected and High-Risk Areas », enparticulier l’Annexe 1 de son Supplément pour l’Or. Dans de telles zones, les OMAPE
peuvent prétendre à certification si elles prouvent de façon crédible ne pas être impliquées« dans le soutien direct ou indirect aux groupes armés indépendants ou forces de sécurité
publiques ou privées par l’extraction, le transport, la commercialisation, la manipulation
ou l’exportation d’or » comme cela est stipulé dans le Guide de l’OCDE.
Afin d’améliorer le travail et les conditions de vie des mineurs à petite échelle, leurs familles
et communautés dans les zones de conflit, le STANDARD se base sur l’esprit du Droit
International Humanitaire qui tente d’élargir le champ d’activités des civils en situation deconflit armé interne et de cerner l’action des parties armées. Les OMAPE communautaires
renforcent les possibilités des mineurs artisanaux et à petite échelle en tant que groupesocial vulnérable, de manière à ce qu’ils ne soient pas soumis à l’extorsion de fonds ou
forcés à collaborer avec des groupes ou individus armés (par ex. par des contributions
financières, la délivrance d’informations ou autres).

0.5

DEFINITIONS
Le lexique des termes employés dans tout le Standard FAIRMINED est donné dans l’Annexe deGlossaire. Tous les termes utilisés dans le Standard devront être interprétés selon les définitions
du Glossaire.

0.6

MISE EN ŒUVRE
Lorsque l’organisme de certification procède à des audits et prend des décisions quant à lacertification, il suit étroitement le texte du STANDARD ainsi que les objectifs et les orientations
données.
En cas de recours d’un opérateur, l’organisme de certification devra consulter les personnes ayant
fixé les normes à propos des visées du standard.

0.7

APPLICATION
Ceci est la version 2.0 RC du Standard FAIRMINED pour l’Or des mines Artisanales et à Petite
Échelle, et les métaux précieux associés. Elle est applicable à partir du 5 avril 2014.

Le Standard FAIRMINED a évolué depuis la version d’ARM « Standard Zéro pour l’Or
Équitable » (2006) et la suivante « Standard du Commerce Équitable et de l’Extraction
Équitable pour l’Or des Mines Artisanales et à Petite Échelle, y compris l’argent et le platine
associés » (2010).
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La période de transition pour les OMAPE et opérateurs déjà certifiés est d’1 an, à partir de la dateci-dessus. Pendant cette période, les OMAPE ou opérateurs peuvent choisir entre des audits
suivant la version 1.1 ou la version 2.0 du STANDARD.

La période de transition ne s’applique pas pour les paiements de la Prime FAIRMINED et lepaiement des frais de Développement FAIRMINED (voir chapitre 5.2). Afin de ne pas créerde rupture dans le niveau de prime, et de prendre en compte la nouvelle prime de 4000
US$/kg très proche de l’ancienne valeur de 10% de la moyenne des cotations de la LBMA
en Décembre 2013, la nouvelle Prime FAIRMINED et les frais de Développement
FAIRMINED deviennent applicables à partir du 1er Janvier 2014 pour toutes les transactions.
En ce qui concerne les autres différences transactionnelles entre la version 1.1 et la version
2.0 : Si, durant la période de transition, les acheteurs et vendeurs travaillent avec
différentes versions du STANDARD, ils peuvent s’accorder mutuellement sur la version
applicable du STANDARD pour les transactions. En l’absence d’accord mutuel, la version duvendeur (du producteur) prévaudra pour les transactions.

0.8

SUIVI DES AMENDEMENTS
ARM se réserve le droit de modifier le STANDARD, conformément aux Procédures d’Établissementdes Standards et des Termes de Référence du Comité du Standard FAIRMINED, composé dereprésentants de mineurs, de négociants, de professionnels et d’ONG. Des exigences pour le
STANDARD peuvent être ajoutées, supprimées ou sinon modifiées.
La Certification assure la conformité avec le STANDARD. La révision du STANDARD peut conduireà un changement dans les exigences pour la certification FAIRMINED. Les opérateurs qui
souhaitent être certifiés ou qui ont déjà passé la certification, doivent obligatoirement assurer unsuivi des amendements dans l’attente de la finalisation des règles de certification indiquées sur lesite web d’ARM.

1

CONDITIONS GENERALES
Intention
Ce chapitre expose les exigences en rapport avec la certification et le champ d’application de ceStandard.

1.1

APPLICATION

1.1.1

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE
Les mineurs artisanaux peuvent prendre part au FAIRMINED si une OMAPE (Organisation Minière
Artisanale et à Petite Échelle) est en place.

1.1.2

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE
En tant que pré requis pour la certification initiale, l’OMAPE doit reconnaître sa nature « artisanaleet à petite échelle » en complétant le questionnaire de demande et soumettre les documents
exigés à ARM.

Le questionnaire de demande est disponible sur le site web d’ARM. Les critères décrits
Chapitre 0.2.1 – Champ d’application « Artisanal et à Petite Échelle » seront utilisés pourvérifier si le demandeur peut être considéré comme une OMAPE conformément aux
intentions du Standard.
1.1.3

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPELes OMAPE doivent accepter les audits de leurs locaux et des locaux des sous-traitants et fournir
des informations à la demande du comité de certification.

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Si toutes les zones de l’OMAPE ne sont pas incluses dans son Système de Production certifié
FAIRMINED, les locaux qui SONT inclus dans le Système de Production FAIRMINED seront
audités pour leur conformité avec les exigences du 1er niveau de responsabilité, alors quele reste de la zone d’exploitation de l’OMAPE sera audité pour sa conformité avec lesexigences du 2nd niveau de responsabilité.
1.1.4

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPEL’OMAPE doit nommer un référent pour toutes les questions relatives à la certification. Cette
personne doit tenir informés le comité de certification et ARM par la mise à jour des coordonnées
et informations importantes.

1.2

CHAMP D’APPLICATION DE LA CERTIFICATION
Intention
Ce STANDARD est destiné aux Organisations Minières Artisanales et à Petite Échelle
communautaires (OMAPE) de tous types. L’OMAPE contribue au développement économique etsocial de sa communauté minière.
Puisque l’OMAPE, en tant que détentrice du certificat, a toujours la responsabilité de la conformité
avec toutes les exigences du STANDARD, la conformité sera auditée conformément aux différents
niveaux de responsabilité indiqués en 0.2.2, en fonction du but de chaque exigence. Cependant,seul l’or produit à l’intérieur du Système de Production FAIRMINED, qui correspond au 1er niveau
des responsabilités de l’OMAPE et dans lequel toutes les exigences sont conformes, peut êtrecommercialisé en tant qu’Or FAIRMINED.

1.2.1

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPELe Système de Production FAIRMINED doit être défini par :Un registre complet de tous les mineurs de l’OMAPE, qui définit clairement quels sont les mineurs
inclus dans le Système de Production FAIRMINED et lesquels ne le sont pas.

Inscription : L’OMAPE inscrit tous les mineurs qui sont autorisés par l’OMAPE à extraire
et/ou traiter le minerai de la zone minière de l’OMAPE, en indiquant ceux qui sont inclus
dans le Système de Production. Une carte sommaire de la zone minière de l’OMAPE,
identifiant tous les sites inclus dans le Système de Production FAIRMINED accompagne ladéclaration.
Pour chaque mineur inscrit, l’OMAPE enregistre au moins :1.

Le nom2.

La date de naissance3.

Le numéro de carte d’identité / document légal

4.
Le nom de l’organisation, du groupe de travail, de la zone minière, micro entrepriseou petite entreprise à laquelle il/elle appartient.
Dans le cas où des mineurs non autorisés travaillent de manière informelle à l’intérieur dela zone minière de l’OMAPE et refusent de partir ou de s’inscrire, l’enregistrement de ces
groupes (qui n’appartiennent pas à l’OMAPE et de toute évidence ne peuvent pas êtreinclus dans le Système de Production) doit être réalisé par une description qualitative etquantitative, montrant que l’OMAPE est à tout moment totalement au fait de leur présence
non autorisée dans la zone minière.


Une description écrite accompagnée d’une carte schématique de la communauté minière
et de la zone minière, indiquant l’emplacement à l’intérieur de la zone minière de© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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l’OMAPE : des zones spécifiques, des mines et des installations de traitement (y compris
les installations domestiques) et présentant clairement quels sont les éléments inclus dansla chaîne de production FAIRMINED de l’OMAPE et lesquels ne le sont pas. Les tierces
personnes, prestataires de services, qui font partie de la chaîne de production FAIRMINED
mais n’entrent pas dans le champ de l’OMAPE, doivent également être décrites.

Le registre des mineurs, de la zone minière et des installations doit être cohérent. Par ex.
toutes les zones où les mineurs du Système de Production travaillent doivent être incluses
dans le Système de Production. Toutes les installations contrôlées par les mineurs duSystème de Production doivent être incluses. Les mineurs travaillant sur des sites qui nefont pas partie du Système de Production, ne peuvent pas être inclus dans le Système deProduction.
Des sites ou des mineurs inclus et non inclus peuvent cependant partager desfonctionnalités communes (par ex. l’entrée principale d’une mine souterraine). Dans ce cas,les fonctionnalités utilisées conjointement sont considérées comme faisant partie duSystème de Production et doivent être en conformité avec le Standard.
1.2.2

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPESi des prestataires de services externes font partie de la chaîne de production FAIRMINED, et là oùdes choix sont possibles, l’OMAPE doit démontrer que tous les efforts sont faits pour choisir lesprestataires qui respectent les exigences de traçabilité et les exigences légales.

Si l’OMAPE ne contrôle pas certaines parties de sa chaîne de production FAIRMINED, elles
devront uniquement être considérées comme prestataire de service externe (par ex. desinstallations de traitement appartenant à des tierces personnes). Si de telles installations
sont détenues (ou en copropriété avec un nombre de parts significatif ou une minorité deblocage) par des mineurs faisant partie du Système de Production FAIRMINED, elles nepeuvent pas être considérées comme prestataire de service externe, mais devront êtreincluses dans le Système de Production et satisfaire à toutes les exigences du Standard.
1.2.3

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPEL’OMAPE et toutes les organisations légales de son Système de Production FAIRMINED doivent
avoir une structure légale et transparente en place, conformément à la législation respective
applicable pour le type d’organisation spécifié.

1.2.4

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPEL’OMAPE et toutes les organisations légales de son Système de Production FAIRMINED doivent
avoir un contrôle financier en conformité avec les réglementations nationales.

1.2.5

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
L’OMAPE doit mettre en place un Système de Contrôle Interne capable de couvrir tous les volumes
et ventes au sein de la chaîne d’approvisionnement FAIRMINED et de la séparer clairement de tout
le minerai, or, ou rejets des mineurs, des zones et des unités de traitement qui ne sont pas inclus
dans le Système de Production FAIRMINED.

Le but du Système de Contrôle Interne (SCI) est de surveiller l’origine de l’or et des minéraux
contenant de l’or (minerai et/ou rejet).
Toutes les unités de traitement (y compris les unités de traitement domestiques si, àl’intérieur de la chaîne de production FAIRMINED, elles vendent à l’unité de traitement del’organisation ou à l’organisation elle-même) doivent posséder un Système de ContrôleInterne documenté disponible sur place. Toute donnée doit être documentée avec l’OMAPE
dans un SCI central. Les exigences minimales sont :© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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

Une liste de tous les mineurs et unités de traitement qui leur délivrent des minerais
aurifères et des rejets, signée de la personne responsable et de son n° de carted’identité en cours de validité

La date de livraison

La quantité fournie

La zone d’origine, confiée par l’OMAPE aux mineurs dans le Système de Production(nom, description)La teneur en or (le cas échéant)

Les résultats de laboratoire (le cas échéant)

Le paiement (le cas échéant sur place)

Le second élément du SCI d’une OMAPE est la surveillance régulière des zones consacréesoù les mineurs inclus dans le Système de Production FAIRMINED travaillent. L’OMAPE
vérifie par des visites aléatoires qui travaille dans ces zones et surveille les livraisonsquotidiennes aux unités de traitement. Ces visites sont effectuées par des personnes
autorisées de l’OMAPE (Responsable / Chef d’équipe). L’OMAPE enregistre la fréquence, ladate et les irrégularités (le cas échéant).
1.2.6

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE
La majorité (50%+1) des mineurs travaillant dans le champ de l’OMAPE doit être des mineurs
artisanaux ou à petite échelle communautaires.

1.2.7



L’exploitation est réalisée par eux et leurs familles;

Les patrons/membres/titulaires de l’OMAPE participent aux activités minières ou se
consacrent aux activités économiques de l’OMAPE ;Les patrons/membres/titulaires de l’OMAPE font partie de la communauté minière ;Les patrons/membres/titulaires de l’OMAPE ne sont jamais actionnaires de capital minier
industriel.

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE
Des règles claires et non discriminatoires pour l’intégration ou la non intégration de mineurs dansle Système de Production FAIRMINED doivent être en place.

Les règles ne doivent pas établir de discrimination contre un groupe ou un individu de lacommunauté qui veut faire partie du Système de Production FAIRMINED et est disposé etprêt à être en conformité avec les exigences du Standard.
1.2.8

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE
Seuls les mineurs et zones inclus dans le Système de Production FAIRMINED peuvent produire del’or FAIRMINED, du minerai aurifère, concentré ou rejets. L’or, minerai aurifère, concentré et rejetséconomiquement valorisables, produits par des mineurs ou des zones qui ne sont pas inclus dansle Système de Production FAIRMINED doivent être tenus distincts de l’Or FAIRMINED et ne doiventpas être vendus en tant qu’Or FAIRMINED.

1.3

RESPONSABILITES SPECIFIQUES DE L’OMAPE
Intention
Les mineurs souhaitant obtenir la certification FAIRMINED doivent formaliser toutes leurs activités
extractives et commerciales et payer toutes leurs taxes. Dans de nombreux pays, les droits© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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d’exploitation sont en partie redistribués aux régions minières, où l’administration locale peut lesutiliser pour les infrastructures, l’éducation, la santé, les autres biens publics, et/ou l’améliorationde la qualité de vie.
De plus, les OMAPE responsables qui prennent part à la certification FAIRMINED doivent
démontrer qu’elles développent l’activité minière sans détruire les ressources naturelles
nécessaires à d’autres groupes de la communauté locale, qu’ils soient des groupes ethniques ou
des agriculteurs et éleveurs, et qu’elles mettent en place des mécanismes efficaces de gestion deconflit.
1.3.1

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
L’OMAPE ou ses mineurs doit posséder ou être détentrice des droits fonciers et droits miniers pour
toutes les zones incluses dans son Système de Production FAIRMINED.

Les termes légaux « droits miniers » et « droits fonciers » peuvent avoir différentes
significations selon la législation nationale et doivent de fait être compris dans leur sensgénéral, comme le droit des mineurs de travailler dans une zone et d’y prendre possession
des ressources minérales.
1.3.2

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Les taxes, frais, redevances et autres, requis par la législation applicable, doivent être payés àl’autorité concernée.

1.3.3

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE
Les recettes de l’OMAPE et de ses mineurs ne doivent pas être utilisées directement ou
indirectement pour financer ou soutenir des activités illégales ou des conflits armés.

1.3.4

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Les opérations minières doivent être conduites avec l’accord des autorités légales ettraditionnelles de la communauté locale.

1.3.5

Année 1 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
Une procédure de règlement des réclamations pour les droits de l’homme et l’environnement doitêtre en place, et inclure un processus de contrôle préalable. L’OMAPE doit informer ARM au sujet
des réclamations non résolues au niveau local.

1.3.6

Année 1 / Progressive / Champ d’application : OMAPE
En tant que partie de son 2nd niveau de responsabilités, l’OMAPE encourage activement despratiques d’AMAPE Responsable dans la totalité de sa zone minière. (Applicable si tous les mineurs
ne sont pas inclus dans son Système de Production FAIRMINED).

Les pratiques minières responsables sont définies selon la vision et les principes d’ARM pourune AMAPE Responsable (voir ci-dessus 0.4).
1.3.7

Année 3 / Progressive / Champ d’application : Communauté
L’OMAPE joue un rôle actif dans la planification et l’encouragement au développement durable
local au sein de sa zone minière. L’OMAPE doit aussi assumer le 3ème niveau de responsabilités(voir 0.2.5) sur la communauté environnante, y compris les zones, les entités et les personnes qui
NE font PAS partie de sa zone minière.
En incluant dans le Plan des Priorités de Développement FAIRMINED des activités destinées à
répondre aux problèmes sensibles et en en faisant le suivi, l’OMAPE assume de manière proactive
une amélioration progressive des principes FAIRMINED principaux dans sa communauté, encoresponsabilité de coordination avec les autorités, les organisations communautaires et les ONG
pertinentes (si possible).

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Les domaines les plus sensibles pour lesquels l’OMAPE développe des actions proactives etcoresponsables claires et de surveillance, sont :La situation des femmes et des enfants dans la communautéLe travail des enfants et le travail forcé dans la communautéLa gestion du mercure dans la communauté

La préservation de la biodiversité, la protection des forêts et la gestion de l’eau dans sazone d’influence

Surveillance de la situation des femmes, du travail des enfants et du bien-être des familles
dans la communauté : l’OMAPE doit s’engager avec d’autres à mettre en place des actions
communautaires de Protection de l’Enfant par l’observation et le suivi du travail desenfants dans les communautés minières et doit soutenir activement les systèmes deremédiation. (Accompagnement fourni par ARM).
Surveillance et campagne contre le brûlage des amalgames dans la communauté :l’OMAPE doit faire le plus gros effort possible pour surveiller et interdire le brûlage desamalgames dans les zones d’habitation de la communauté minière (le cas échéant).
Gestion Environnementale, Gestion de la Forêt (s’applique en zones boisées) et Gestion del’Eau : l’OMAPE doit faire le plus gros effort possible de collaboration avec d’autres groupes
communautaires et les autorités pour surveiller et gérer durablement les forêts collectives
et la ressource en eau dans sa zone d’influence (à l’intérieur et à l’extérieur de sa zone
minière).

1.4TRAÇABILITE AU SEIN DE L’OMAPE
Intention
Les exigences de traçabilité ont pour but de protéger les opérateurs et les consommateurs.
L’objectif est d’assurer que l’authenticité de l’Or FAIRMINED peut être vérifiée, de manière à ceque les opérateurs ne vendent que des produits FAIRMINED qui sont achetés en tant que tels.
L’objectif est d’identifier l’origine de l’or depuis son producteur en vérifiant la documentation, ainsi
que de s’assurer que le produit est aussi physiquement séparé et identifiable des produits nonFAIRMINED.
Une traçabilité documentaire complète est une exigence permanente. Concernant l’Or
FAIRMINED, la traçabilité physique doit être assurée du moment que les coûts de traçabilité
associés pour l’OMAPE ne dépassent pas proportionnellement les bénéfices de l’OMAPE obtenus
par la Prime. Les indicateurs de coûts de traçabilité et les procédures de documentation des coûts
disproportionnels sont exprimés plus en détail dans le Document Explicatif. Même dans le cas oùl’étape de traitement du minéral doit être sous-traitée parce que l’OMAPE ne possède pasd’équipement de traitement perfectionné, l’or certifié est l’or produit par le Système deProduction FAIRMINED de l’OMAPE et est vendu par l’OMAPE ou des mineurs inclus dans leSystème de Production. Les exigences de traçabilité physique et/ou documentaire assurent au
consommateur que cette exacte quantité d’Or FAIRMINED a été produite suivant ce STANDARD
par une ou plusieurs OMAPE, et que l’achat de cet or procure des bénéfices immédiats à cette/ces
organisation(s) certifiée(s).
Pour l’Or FAIRMINED Écologique, qui est un produit très exceptionnel méritant un soin particulier,la traçabilité physique est toujours nécessaire et aucune exception n’est permise. La traçabilité
documentaire et physique complète de l’Or Écologique certifié permet à tout opérateur (dupremier acheteur au revendeur final) de faire des déclarations d’origine sous sa propre
responsabilité, indiquant que l’or dans le produit final a été produit en tant qu’or provenant de© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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certaines OMAPE, et que l’achat de ce produit de consommation apporte des avantages immédiats
et exclusifs à cette/ces organisation(s) certifiée(s).
L’OMAPE a la responsabilité de garantir que des Systèmes de Contrôle Internes effectifs sont enplace pour son Système de Production de façon à garantir la traçabilité interne du minerai.
1.4.1

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
La totalité du volume d’Or FAIRMINED produite doit pouvoir être tracée physiquement.

Pour cela l’OMAPE a mis en place un Système de Contrôle Interne (SCI) qui prouve l’origine
du minerai, des concentrés et des produits finaux.
1.4.2

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
En cas d’un besoin quelconque de location de l’équipement d’une tierce personne pour letraitement du minerai, ou de signature d’un contrat avec des opérateurs tiers pour traiter leminerai ou pour réaliser un enrichissement plus poussé des produits intermédiaires, le maximum
d’efforts doit être accompli pour s’assurer d’une complète conformité avec les exigences detraçabilité physique de l’or.
Dans le cas où la complète conformité avec les exigences de traçabilité physique impose des coûts
disproportionnés, et uniquement dans ce cas, les OMAPE sont dispensées des exigences detraçabilité physique. Les prestataires de service sous-traitants (comme ceux chargés du traitement)
sont sujets à des audits en personne dont l’OMAPE a la responsabilité.

Les indicateurs de coûts de traçabilité physique et les procédures de documentation descoûts disproportionnels qui permettent d’être dispensé de la traçabilité physique sontexprimés plus en détail dans le Document Explicatif distinct. Au cas où une étape detraitement serait exemptée de traçabilité physique, l’OMAPE ou ses mineurs doivent êtrephysiquement en possession du produit avant et après cette étape de traitement et un bilan
exact de masse (ce qui rentre équivaut à ce qui sort, le moins de pertes de procédé) doitêtre assuré.
1.4.3

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE ou Système de Production, selon le cas.
L’association, le mélange et la combinaison de deux volumes ou plus de minerai certifié ou deproduits intermédiaires de deux producteurs certifiés ou plus, en raison d’une opération detraitement conjointe, sont permis.

Ceci s’applique à la fois pour des volumes d’Or FAIRMINED (ordinaire) et des volumes d’Or
FAIRMINED Écologique, mais l’association, le mélange et la combinaison d’Or FAIRMINED(ordinaire) et d’Or FAIRMINED Écologique ne sont pas permis.
1.4.4

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production pour l’Or Écologique
Les OMAPE certifiées pour de l’Or Écologique doivent s’assurer tout le temps d’être en totale
conformité avec les exigences de traçabilité physique.

Les exceptions de traçabilité telles que décrites en 1.4.2, ne sont pas applicables pour l’Or
FAIRMINED Écologique.

1.5

GENRE ET NON-DISCRIMINATION DANS L’OMAPE
Intention
Le STANDARD suit la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme pour mettre un terme à ladiscrimination. La Déclaration (Art.2) rejette toute distinction, « notamment de race, de couleur,de sexe, de langue, de religion, d’opinion politique ou de toute autre opinion, d’origine nationale
ou sociale, de fortune, de naissance ou de tout autre situation. ». Le STANDARD exige que les© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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OMAPE appliquent ces principes au sein de leurs propres règles et réglementations (constitution,
statuts et politiques internes).
Dans la mesure où le STANDARD est un standard social volontaire qui a pour but de soutenir ledéveloppement de ses participants, une « discrimination positive » est souhaitée (voir 1.5.2 et1.5.3 ci-dessous).
Les critères d’adhésion exclusivement destinés aux organisations de femmes mineurs, auxorganisations minières autochtones ou aux organisations similaires ayant une caractéristiquecommune déterminant des objectifs de développement communs ne sont pas considérés
discriminatoires.
1.5.1

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE
Les règles d’intégration ou non intégration dans le Système de Production FAIRMINED doivent êtretransparentes (accessibles à toute partie intéressée) et ne doivent pas établir de discrimination sur
la base de la race, de la couleur, du sexe, de l’orientation sexuelle, du statut VIH, du handicap, dustatut marital, de l’âge, de la religion, des opinions politiques, de la langue, de la fortune, de lanationalité, de l’origine ethnique ou sociale à moins que cela ne soit en accord avec ses buts etobjectifs. De plus, il ne doit pas exister de discrimination en ce qui concerne la participation, lesdroits de vote, le droit d’être élu, l’accès aux marchés, l’accès à la formation, à l’aide technique ou
tout autre bénéfice ou obligation.

1.5.2

Année 3 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
Des programmes visant les groupes minoritaires ou défavorisés doivent être en place pouraméliorer la position de ces groupes dans l’organisation, en particulier au regard du recrutement,
de l’accès aux formations et à la participation au Comité de gestion de la Prime.

1.5.3

Année 3 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
Des mesures appropriées doivent être prises pour assurer la parité.

1.5.4

Année 3 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
Au sein de l’organisation, les femmes mineurs et groupes minoritaires doivent avoir un accès égalaux ressources minérales et aux innovations techniques.

2.

PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
Intention
Les exigences environnementales FAIRMINED sont conçues pour atténuer progressivement lesrisques les plus significatifs et les impacts négatifs pour l’environnement de l’AMAPE. Ces
exigences donnent la priorité aux défis environnementaux, qui peuvent être atteints de façon
réaliste à court ou moyen terme, étant donné les ressources humaines et financières des mineurs
artisanaux. Le but du STANDARD est de conduire l’AMAPE vers une obligation environnementale
et une amélioration environnementale progressive. De plus, le STANDARD reflète le fait quel’exploitation minière responsable est aussi une vision de la mine artisanale sans contamination
environnementale et avec une totale restauration écologique. Ceci implique égalementd’empêcher les exploitations minières de type « ruée » et les invasions des zones sensibles sur leplan environnemental. Une Prime Écologique supplémentaire pour la suppression de l’usage dumercure et du cyanure ainsi que la réhabilitation de l’écosystème endémique est incluse commemesure incitative. La Prime FAIRMINED en tant que telle n’est pas seulement une « récompense »pour la conformité avec des pratiques minières responsables, mais c’est aussi le moyen de donneraux mineurs les fonds nécessaires pour rendre le développement possible.

2.1

GESTION DES MATIERES TOXIQUESIntention© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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Bien que l’élimination de l’utilisation du mercure dans l’AMAPE Responsable soit un objectif
important, la suppression totale et immédiate du mercure et du cyanure n’est pas une condition
raisonnable pour l’Or FAIRMINED. En dépit des risques induits par l’utilisation de ces produits
chimiques pour la santé humaine et l’environnement, éliminer totalement le mercure et le cyanure
est inefficace du point de vue de la perspective de la récupération de l’or, et si cela était inclus
dans le STANDARD en tant qu’exigence, 95% des mineurs artisanaux seraient exclus del’opportunité de développement du FAIRMINED. Au contraire, le STANDARD met en place unprocessus de soutien aux OMAPE pour réduire progressivement l’utilisation du mercure et ducyanure par la mise en œuvre de pratiques et techniques responsables pour atténuer l’impact sur
l’environnement et la santé humaine. Le STANDARD s’aligne sur la Convention de Minamata sur leMercure et en particulier sur les actions prioritaires définies dans l’Annexe C du traité, endemandant aux mineurs d’éliminer (i) l’amalgamation de minerai brut, (ii) le brûlage à l’air libred’amalgames ou d’amalgames transformés, (iii) le brûlage d’amalgames dans des zones
résidentielles, (iv) la lixiviation au cyanure de sédiments, minerais et résidus auxquels du mercurea été ajouté, sans en avoir au préalable retiré ce dernier.
De plus, le STANDARD offre une Prime Écologique en plus de la Prime FAIRMINED pour les OMAPE
qui éliminent totalement le mercure et le cyanure, en utilisant seulement les méthodes
gravimétriques de récupération de l’or, et réduisent au minimum la perturbation del’environnement due à l’exploitation.
Dans les juridictions où l’utilisation du mercure et/ou du cyanure par l’AMAPE est interdite par laloi, la législation prévaut.
2.1.1

Année 0 / Entrée / Système de Production
L’amalgamation ne devra pas être utilisée si la récupération de l’or sans mercure est
raisonnablement possible.

La récupération sans mercure est considérée comme « raisonnablement possible » si une
technique sans mercure est connue et pratiquée avec succès par d’autres mineurs sur desgisements similaires de la région, ou si des tests scientifiques, sur le terrain, à l’échelle dela production par des services externes (nationaux, bi ou multilatéraux, société civile ou
programmes du secteur privé) ont démontré qu’un processus alternatif sans mercure
permet d’obtenir un revenu au moins équivalent pour les mineurs.
2.1.2

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
L’amalgamation au mercure du minerai brut est interdite. Un procédé sans mercure deconcentration du minerai doit précéder l’amalgamation. La concentration peut être réaliséemécaniquement ou manuellement.

Dans le cas de Systèmes de Production ne disposant pas d’unités de traitement mécanisées(mais seulement d’unités domestiques de traitement) le tri manuel du minerai dans la mineou à l’extérieur de celle-ci, est considéré comme un procédé de concentration.
Pour les gisements primaires, le broyage, le concassage, le rebroyage, la concentration etla séparation doivent être réalisés sans utiliser de mercure. L’utilisation du mercure est
seulement permise sur les concentrés, quand les autres phases de traitement mentionnées
ci-dessus ont été réalisées. Dans le traitement du minerai provenant de gisements
secondaires alluvionnaires, l’utilisation du mercure n’est pas permise dans les sluices, lesbatées ou tout autre procédé de séparation gravimétrique ; l’utilisation n’est permise quepour séparer l’or des concentrés.
2.1.3

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Des cornues ou d’autres techniques alternatives de récupération du mercure doivent être utiliséespour décomposer l’amalgame.

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2.1.4

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
L’acide nitrique ne doit pas être utilisé pour dissoudre l’amalgame.

Ici, l’acide nitrique fait seulement référence à l’utilisation faite pour décomposerl’amalgame.
2.1.5

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Le brûlage de l’amalgame ne doit pas être réalisé dans les habitations, les cuisines et autres endroits
à l’intérieur, pas plus que dans les zones d’habitations ou de loisir où des personnes sans protection
pourraient être atteintes.

On encourage le traitement des amalgames dans des lieux spécifiques où des mesures sontprises pour protéger les mineurs et où les éventuelles fumées sont traitées.
2.1.6

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Les substances toxiques et dangereuses comme les explosifs, le mercure et le cyanure ne doiventpas être conservées dans les habitations, mais dans des lieux appropriés et signalés, avec desconditions appropriées pour un stockage sûr, la bonne tenue des inventaires et l’élimination.

2.1.7

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
L’utilisation de substances dangereuses, comme le mercure et le cyanure, doit être entreprise sousla responsabilité d’adultes de plus de 18 ans formés, jamais de femmes enceintes ou allaitantes, ou
de personnes atteintes de déficiences mentales ou de maladies des systèmes gastro-intestinaux,
urinaires, nerveux ou respiratoires.

2.1.8

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Les instruments et les outils utilisés pour le traitement avec le mercure ne doivent être utilisés
dans aucune autre activité domestique.

2.1.9

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Les solutions de cyanure et les rejets doivent être assainis dans un bassin étanche ou une cuve,
avant d’être évacués.

2.1.10Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Les solutions et rejets d’amalgamation et de cyanuration ne doivent pas être évacués dans l’eau
ou là où ils peuvent rejoindre le réseau hydrographique.

2.1.11

Année 1 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
Les unités de lixiviation au cyanure doivent être utilisées par un personnel formé pour une
utilisation correcte et sûre du cyanure.

2.1.12Année 3 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
Le brûlage des amalgames doit seulement être réalisé dans des locaux prévus à cet effet, isolés etsécurisés, pourvus de l’équipement adéquat et par un personnel formé.

2.1.13

Année 3 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
Si de l’acide nitrique est utilisé régulièrement pour purifier l’or libre ou « doré », la purification nedoit être réalisée que dans des locaux prévus à cet effet, contenant le matériel adéquat pourneutraliser les émissions liquides et gazeuses et réalisée par du personnel formé.

« Utilisation régulière » fait référence à une quantité d’acide nitrique concentré supérieureà 1 litre en moyenne par mois.
2.1.14

Année 3 / Progressive / Champ d’application : Système de Production© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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La lixiviation au cyanure des rejets d’amalgamation non retraités, n’est pas permise. Si les rejets
d’amalgamation sont lixiviés au cyanure, un procédé gravimétrique de récupération du mercure
doit précéder la lixiviation.
2.1.15

Année 6 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
La quantité de rejets d’amalgamation qui subit une lixiviation doit avoir été diminuéesignificativement.

2.1.16

Année 9 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
Aucune lixiviation de rejets d’amalgamation n’est permise.

2.2

PROTECTION DES ECOSYSTEMESIntention
Le but de la section suivante est de protéger et de restaurer l’écosystème local en utilisant destechniques respectueuses de l’environnement. On peut atteindre cet objectif en encourageant despratiques améliorées de gestion environnementale par les mineurs, et par le respect de laréglementation, la gestion de l’eau, la restauration du paysage, la prévention des risques, la gestion
des rejets et des déchets, l’atténuation du Drainage Minier Acide (DMA), la prévention de lapollution de l’eau.
Le standard FAIRMINED a l’intention de minimiser l’impact négatif de l’AMAPE dans les aires
protégées et les écosystèmes critiques. Il ne soutient ou n’approuve aucune nouvelle AMAPE dansde telles zones.
Le standard FAIRMINED exclut de la certification les opérations minières dans les aires protégées
et peut exclure de son champ de certification les opérations minières dans les écosystèmescritiques, sur demande suivant les procédures pour les Zones Temporairement Exclues (ZTE) (voirsection 0.2.10 b).

2.2.1

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Toutes les opérations minières et unités de traitement doivent respecter les lois
environnementales nationales et avoir des autorisations, permis ou plans de gestion
environnementaux valides, suivant les exigences légales nationales.

2.2.2

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPELes zones minières de l’OMAPE ne doivent pas être localisées (totalement ou en partie) dans unezone protégée par la législation nationale où l’exploitation minière n’est pas permise.
Si le site minier se trouve dans une telle zone, l’OMAPE peut faire une demande de dérogation,
seulement si :L’OMAPE a l’autorisation de l’autorité concernée stipulant que les activités minières sont légales
et compatibles avec les objectifs de préservation et de gestion de l’aire protégée
L’OMAPE qui dépose sa demande de certification FAIRMINED a mis en place un plan d’atténuation
environnemental
L’OMAPE a des antécédents positifs
L’OMAPE peut démontrer que son activité fournit une solution viable de moyen de subsistance enzones complexes.

2.2.3

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Pour les mines à ciel ouvert, l’inclinaison des pentes et la hauteur des bancs ne doivent pas excédercertaines limites généralement considérées comme sûres pour tel type de sol et de roche.

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« Généralement considéré comme sûr » signifie que les pentes d’une inclinaison donnée etla hauteur des bancs ne doivent pas montrer de défaillance structurelle (chute de roche,
glissement de terrain) dans les excavations de l’OMAPE ou les excavations adjacentes.
2.2.4

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Les résidus de carburants et leurs récipients ne doivent pas être jeter dans les plans d’eau ou là où
ils pourraient rejoindre le réseau hydrographique. Ils doivent être correctement recyclés ouéliminés.

« Correctement recyclé ou éliminé » signifie recyclage ou élimination sans risque pour lasanté ou l’environnement.
2.2.5

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
L’impact environnemental de tout changement de technique doit être évalué et un plan
environnemental d’atténuation doit être élaboré si besoin.

2.2.6

Année 3 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
Les excavations et les entrées des mines souterraines doivent être rebouchées ou fermées
immédiatement après la fin des activités extractives pour permettre une régénération écologiqueet assurer la prévention des risques.

2.2.7

Année 3 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
Là où l’extraction peut conduire à un Drainage Minier Acide (DMA), on doit employer desméthodes efficaces pour isoler de l’eau les matériaux qui forment les acides.

2.2.8

Année 3 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
Les rejets et l’eau contaminée ne doivent pas être déversés dans les plans d’eau ou là où ils
pourraient atteindre le réseau hydrographique.

2.2.9

Année 3 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
Les zones de travail doivent être réhabilitées par une restauration de la topographie appropriée àl’écosystème ou à l’utilisation prévue.

2.2.10Année 6 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
Les zones de travail doivent être revégétalisées de manière appropriée pour l’écosystème ou
restaurées en accord avec les priorités de planification foncière des autorités communautaires
locales.

2.2.11

Année 6 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
L’élimination des rejets, des déchets chimiques et des eaux usées doit être correctement planifiée
et réalisée par des personnes expérimentées.

On considère comme une bonne pratique de traiter de l’élimination des déchets de la minedans un Plan de Gestion Intégrée des Déchets plus large.

2.3

OR ÉCOLOGIQUE, ARGENT ET PLATINE
Intention
Afin d’encourager l’élimination progressive de l’utilisation du mercure et du cyanure, le standard
FAIRMINED propose une prime supplémentaire pour l’or et les métaux précieux associés produits
suivant des pratiques environnementales rigoureuses, incluant la restauration des forêts dans leszones de grande biodiversité et la restauration écologique de tout écosystème. Seules sontacceptées les méthodes gravimétriques, sans mercure ou cyanure.

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Les procédures, rôles et responsabilités pour gérer la Prime Écologique sont identiques à ceux pourgérer la Prime FAIRMINED et sont exposés en détail dans le Document Explicatif. La Prime
Écologique peut aussi compenser les pertes économiques dues à une baisse de la quantité d’or
récupérée du fait de l’utilisation de techniques de traitement sans mercure ni cyanure, et d’une
activité d’exploitation moins intensive.
2.3.1

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production pour l’Or Écologique
Le mercure ou le cyanure ne doivent pas être utilisés pour le traitement du minerai ; les méthodes
gravimétriques sont les seules utilisées.

Les rejets issus de l’or défini comme or écologique peuvent être vendus à des unités detraitement industrielles intermédiaires (en dehors du Système de Production) dans lamesure où l’acheteur est établi légalement et autorisé à acheter ce type de matériel. Dansce cas, l’or récupéré par gravimétrie peut être certifié comme “écologique”, mais l’or desrejets ne peut pas être certifié comme FAIRMINED venant de ce Système de Production.
Si le Système de Production ou ses mineurs retraitent les rejets avec du cyanure ou dumercure (ce qui signifie que le Système de Production utilise du mercure ou du cyanure),
alors même la plus pure des fractions d’or récupérée par gravimétrie ne peut pas êtrecertifié comme « écologique ». Dans ce cas, la totalité de l’or peut être certifié en tant que
FAIRMINED mais pas « écologique ».
2.3.2

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production pour l’Or Écologique
La perturbation écologique due à l’exploitation minière doit être réduite au minimum grâce à lamise en œuvre d’un plan de gestion environnemental.

2.3.3

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production pour l’Or Écologique
Dès le début, l’OMAPE doit entreprendre un programme de réhabilitation de l’écosystèmed’origine, ou s’entendre avec les autorités communautaires locales sur une utilisation alternative
des terres en accord avec leurs priorités de planification foncière.

3.

CONDITIONS DE TRAVAIL
Intention
Les critères ci-dessous sont fondés sur la notion de travail décent officialisée par l’Organisation
Internationale du Travail comme objectif mondial. Cette notion est de plus en plus acceptée parde nombreuses nations comme un des objectifs politiques et socio-économiques principaux pourfaire face à la pauvreté et renforcer la gouvernance démocratique.
« La notion de travail décent résume les aspirations de tout travailleur : possibilité d’exercer un
travail productif et convenablement rémunéré, assorti de conditions de sécurité sur le lieu detravail et d’une protection sociale pour sa famille. Le travail décent donne aux individus lapossibilité de s’épanouir et de s’insérer dans la société, ainsi que la liberté d’exprimer leurspréoccupations, de se syndiquer et de prendre part aux décisions qui auront des conséquences surleur existence. Il suppose une égalité de chances et de traitement pour les femmes et leshommes ». La notion de travail décent passe par quatre objectifs stratégiques: garantir les droits
au travail, créer des emplois, étendre la protection sociale et promouvoir le dialogue social.
En s’appuyant sur cette notion et l’adaptant aux caractéristiques générales de l’AMAPE, ARM aétabli un ensemble de critères pour tous les types d’emplois d’usage.
Le STANDARD réclame la concrétisation de conditions de travail respectant les principes suivants:
L’OMAPE doit assurer la conformité avec toutes les exigences à l’intérieur de son Système deProduction (1er niveau de responsabilité de l’OMAPE). Les conditions requises en matière detravail sont applicables à tous les mineurs membres du système de Production FAIRMINED. C’est© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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à dire tous les travailleurs, les employés, les membres/propriétaires, les petites et microentreprises, les mineurs indépendants (dans l’administration, les unités de traitements
industrielles et domestiques, l’extraction).
Les exigences d’entrée en matière de santé et sécurité, de travail forcé et d’élimination du travail
des enfants, s’appliquent dans la totalité de la zone minière de l’OMAPE (2nd niveau deresponsabilités de l’OMAPE).

3.1 ÉVALUATION DES CONDITIONS DE TRAVAIL ET PLAN
D'AMELIORATION
Intention
Le plan d'amélioration des conditions de travail est pour l'OMAPE un outil d’amélioration etd’harmonisation progressives des conditions de travail dans sa zone minière pour partager lesbénéfices du standard FAIRMINED entre les travailleurs.
3.1.1

Année 3 / Progressive / Champ d'application : Système de Production
Année 6 / Progressive / Champ d'application : OMAPE
Pour améliorer progressivement les conditions d'emploi de tous les travailleurs et toutes lesentités déclarés (entreprises, employés) dans sa zone, l'OMAPE doit commencer par réaliser uneévaluation des conditions d'emploi existantes dans son Système de Production FAIRMINED, puisréaliser une évaluation similaire dans la totalité de sa zone minière. Cette évaluation définit laconfiguration de base à partir de laquelle les progrès devront être suivis pendant les années
suivantes.

L'évaluation permettra d'être informé du développement par l'OMAPE des politiques et desprocédures d'emploi, et définit les périodes spécifiques pour leur mise en place pour lesSystèmes de Production FAIRMINED et pour les autres mineurs dans la zone de l'OMAPE.
Le Système de Production FAIRMINED est toujours le premier à démontrer à tous lesmineurs dans la zone minière et la communauté alentour, les bénéfices de l'amélioration
des conditions de travail.

3.2



L'évaluation devra identifier des besoins prioritaires dans :Les conditions de santé et sécurité dans le lieu de travail

La protection socialeLes conditions d'emploi

La liberté de travail

L'élimination du travail des enfantsL'absence de discrimination

La liberté d'association et de négociation collective

L'OMAPE doit également identifier d'autres domaines d'amélioration.

CONDITIONS DE SANTE ET SECURITE SUR LE LIEU DE TRAVAIL
Intention
Le STANDARD adhère à la Convention 155 de l'OIT (Santé et Sécurité du Travail). Le STANDARD visela prévention des accidents et des problèmes de santé qui résultent du travail, sont liés au travail
ou apparaissent pendant le travail, en les réduisant au minimum d'une manière raisonnable etréalisable. Les causes sont liées à l'environnement de travail.

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Le STANDARD suit également la Convention 176 (Sécurité et Santé dans les Mines) qui met en placeles exigences minimales de sécurité pour toutes les opérations minières.
Les conditions de santé et sécurité s'appliquent progressivement à tous les mineurs dans le champde l'OMAPE. L'intention pour l'OMAPE est de contrôler la conformité au niveau du Système deProduction FAIRMINED, mais également d'encourager de meilleures pratiques pour la santé et lasécurité dans sa zone minière, élaborées à partir d'exemples et basées sur des politiques et une
formation adéquates.
3.2.1

Année 0 / Entrée / Champ d'application : OMAPE
Tous les mineurs doivent utiliser l'équipement de protection individuelle de base, en fonction dela nature de la mine, du travail à réaliser et du lieu de travail.

3.2.2

Année 0 / Entrée / Champ d'application : OMAPEL'OMAPE doit mettre en place un Comité chargé des décisions à prendre et actions à mettre enplace en matière de santé et sécurité dans le lieu de travail, pour la totalité de la zone minière del'OMAPE.

3.2.3

Année 0 / Entrée / Champ d'application : OMAPE
Toutes les méthodes de travail, lieux de travail, installations et équipements doivent être aussi sûrsque possible raisonnablement.

3.2.4

Année 0 / Entrée / Champ d'application : OMAPE
On doit tenir un registre de tous les accidents du travail, accidents mortels et maladies.

3.2.5

Année 0 / Entrée / Champ d'application : OMAPE
Tous les mineurs doivent recevoir une formation élémentaire sur les risques en matière de santéet de sécurité à la mine.

3.2.6

Année 0 / Entrée / Champ d'application : OMAPE
Un programme de premiers secours doit être en place.

3.2.7

Année 1 / Progressive / Champ d'application : Système de Production
Tous les mineurs doivent avoir accès à une information et une formation sur la santé et la sécurité
de l’exploitation minière, ses principaux risques et dangers, comment les prévenir, comment se
préparer aux urgences et y répondre.

3.2.8

Année 1 / Progressive / Champ d'application : Système de Production
Tous les mineurs doivent participer à un programme de contrôles médicaux réguliers, comprenantdes soins portés à la santé des femmes. Les mineurs sont libres de refuser le contrôle médical, sauf
si la loi le rend obligatoire.
Un registre spécial des actes médicaux doit être créé au cours de la première année decertification.

3.2.9

Année 1 / Progressive / Champ d'application : OMAPEL’OMAPE doit avoir une politique claire et des procédures bien définies pour traiter les problèmesde violence liée au genre, et devra éduquer régulièrement ses mineurs au sujet du harcèlement
sexuel au travail et dans la communauté.

3.2.10Année 1 / Progressive / Champ d'application : Système de Production
Les risques sur le lieu de travail doivent avoir été identifiés, et un système de surveillance (decollecte et analyse de données spécifiques au genre) doit être en place.

3.2.11

Année 3 / Progressive / Champ d'application : Communauté© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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L’OMAPE devra travailler avec les autorités locales ou autres parties concernées pour réaliser undiagnostic basé sur le genre des principaux risques et vulnérabilités aux accidents et catastrophes
dans la communauté, engendrés par l’activité minière. Un plan d’action devra être établi pourparer aux principaux risques et vulnérabilités identifiées.
3.2.12Année 3 / Progressive / Champ d’application : Communauté
L’OMAPE devra prendre des mesures pour éduquer la communauté environnante au sujet desrisques de santé et sécurité liés à l’exploitation minière.

3.2.13

Année 3 / Progressive / Champ d’application : OMAPE
Un plan de sauvetage doit être mis en place.

3.3

PROTECTION SOCIALE
Intention
La plupart des OMAPE ou des employeurs dans la zone minière de l’OMAPE ne fournissent pas
d’assurance santé ou autres, pas plus que de pensions de retraite. Cependant, de nombreusesorganisations de mineurs disposent de systèmes de santé internes, soit par le biais d’un certain
type de fonds de solidarité, soit par le biais d’assurance responsabilité de groupe. L’intension decette exigence est d’assurer que les mineurs hommes et femmes ont une protection santé et une
indemnité de retraite officielle, ou, en l’absence de plans formels de sécurité sociale, sont couverts
par un filet de sécurité sociale.

3.3.1

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
En l’absence de systèmes de protection sociale, les mineurs accidentés, atteints d’une maladie
professionnelle ou par une catastrophe, doivent recevoir une aide de solidarité sous forme d’unsoutien financier collecté au sein des mineurs.

3.3.2

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Les héritiers des membres ne doivent pas perdre les droits et obligations détenus par le défunt
dans la mine et dans l’organisation.

S’applique aux organisations constituées de membres comme les coopératives et les
associations.
3.3.3

Année 3 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
Tous les mineurs inclus dans le Système de Production FAIRMINED doivent bénéficier d’un plan desécurité sociale couvrant l’assurance santé, la pension et le risque professionnel.

S’applique si dans un pays particulier, un programme public de sécurité sociale existe pourles mineurs artisanaux et fonctionne correctement. Si la sécurité sociale est imposée par laloi, cette exigence s’applique à partir de l’année 0.
3.3.4

Année 3 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
En cas de mort d’un mineur, la compensation sera reçue par la veuve ou le veuf ou les héritiers, lecas échéant.

Ceci s’applique seulement dans le cas des travailleurs qui ne sont pas couverts par un plande pension approprié et une assurance des risques professionnels, comme stipulé par leslois nationales.

3.4

CONDITIONS D’EMPLOIIntention
Le STANDARD suit la Convention 100 (Égalité de Rémunération).

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Des accords de partage des risques et profits entre employeurs et travailleurs sont fréquents dansl’AMAPE, selon lesquels les travailleurs se voient offrir une certaine part de la production d’or. En
fonction des caractéristiques plus ou moins prévisibles du gisement exploité (teneur en or), de tels
accords peuvent être tout à la fois désavantageux et extrêmement favorables pour les travailleurs.
Ceci est une des raisons, entre autres, de la grande mobilité des travailleurs dans l’AMAPE, à larecherche permanente de travail au sein du groupe le plus profitable dans une perspective de court
terme.
Le standard FAIRMINED reconnait que le secteur de l’AMAPE implique des travailleursindépendants qui ont des moyens de subsistance diversifiés et ne travaillent pas à temps pleinpour l’AMAPE.
Le STANDARD vise à rendre le travail permanent et stable plus attractif, par un bénéfice mutuelpour les employeurs (avec des effectifs stables) et pour les travailleurs (lieu de travail stable etprestations sociales).
Pour cette raison, tous les travailleurs employés devraient bénéficier de conditions de travailéquitables. Tout employeur est tenu de payer des salaires conformes ou supérieurs aux lois etaccords nationaux sur le salaire minimum ou la moyenne régionale. Le STANDARD vise également
à faire en sorte que les accords de partage des profits et les paiements en nature soienttransparents, équitables et réalisés dans les délais.
3.4.1

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Les conditions de travail et les salaires pour les travailleurs employés doivent être équivalents ou
supérieurs au salaire moyen national du secteur ou au salaire minimum légal pour des métiers
similaires, selon le plus élevé des deux. Chaque employeur au sein du Système de Production
FAIRMINED doit définir les salaires pour toutes les fonctions.
Le revenu moyen obtenu par les accords de partage des profits (s’il y a lieu) ne doit pas êtredésavantageux par rapport aux salaires fixes.

3.4.2

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Le paiement doit être réalisé de manière régulière et en temps voulu, soit dans la monnaie légale,soit en « nature » (minerai ou or) tel que cela a été convenu et correctement établi.
Le paiement sous forme de bons d’échange, de coupons ou billets à ordre, est interdit.

3.4.3

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Les déductions sur salaires des travailleurs employés ne sont permises que lorsqu’elles sontconvenues par les lois nationales, telles que fixées par une convention collective ou si l’employé adonné son accord par écrit.

3.4.4

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Les congés pour maladie, congés annuels, congés de maternité, les prestations de sécurité sociale
et les bénéfices non financiers pour les travailleurs employés doivent au moins être équivalents à
ceux définis par la loi, les réglementations des conventions collectives du secteur quand elles
existent, ou un accord signé entre l’organisation de travailleurs et l’employeur, selon le plus élevé
de ceux-ci.

3.4.5

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Le temps de travail et les heures supplémentaires doivent être conformes à la loi et aux normes
du secteur. On ne peut pas exiger d’un employé de travailler au-delà de 48 heures de travail par
semaine en temps de travail normal.
Les heures de travail atypiques peuvent être mises en place si elles sont déterminées etapprouvées par l’employeur et l’employé. Ces heures atypiques doivent clairement inclure destemps de repos appropriés et en accord avec la loi nationale. Des conditions qui sont© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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désavantageuses pour l’employé ou qui ne respectent pas les dispositions légales ne peuvent êtreagréées dans aucune circonstance.
3.4.6

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Les heures supplémentaires devront être volontaires et ne pas excéder 12 heures par semainepour les travailleurs employés, sauf en cas de circonstances exceptionnelles. On ne peut pas exiger
d’heures supplémentaires de manière régulière, et celles-ci seront toujours compensées par untaux majoré.
L’organisation de travailleurs (pas le travailleur indépendant) et l’employeur peuvent signer unaccord sur d’autres durées légales de travail si cela est jugé être dans l’intérêt mutuel des deuxparties, dans la mesure où la législation le permet et où cela est raisonnable et équitable pour lemineur.

3.4.7

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Les travailleurs doivent avoir au moins 24 heures consécutives de repos tous les 7 jours, sauf encas de circonstances exceptionnelles.
Les exceptions doivent être conformes avec la législation pour l’industrie minière. On ne peut pas
prétendre à exceptions sur une base régulière. L’organisation de travailleurs (pas le travailleur
indépendant) et l’employeur peuvent signer un accord sur d’autres durées légales de travail si cela
est jugé être dans l’intérêt mutuel des deux parties, dans la mesure où la législation le permet etoù cela est raisonnable et équitable pour le mineur.

3.4.8

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Le congé annuel, qui n’inclut pas le congé maladie et le congé occasionnel, doit être d’au moins 2
semaines payées par an pour les travailleurs employés.

3.4.9

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Tous les travailleurs employés doivent avoir un contrat exécutoire.

3.4.10Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Si l’OMAPE ou des employeurs de son champ d’application, signent un contrat avec un tiers pourl’embauche de travailleurs, alors ce tiers doit être inclus dans le champ de l’OMAPE et doit être en
conformité avec les exigences du standard FAIRMINED.

3.4.11

Année 3 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
Les mineurs indépendants permanents ayant travaillé pendant plus de 3 mois dans un Système deProduction FAIRMINED, doivent avoir mis en place avec le propriétaire un accord de partage desprofits équitable et transparent.

Les accords sont considérés comme « équitables » si la majorité des travailleursindépendants ont exprimé leur préférence pour un accord de partage des profit plutôt
qu’un contrat de travail.
3.4.12Année 3 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
Les salaires doivent être augmentés progressivement jusqu’à des niveaux de « salaires décents »au-dessus du salaire minimum officiel.

3.4.13

Année 3 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
Les travailleurs locaux, saisonniers et permanents doivent bénéficier de revenus et de conditions
de travail équivalents à travail fourni égal.

3.4.14

Année 3 / Progressive / Champ d’application : Système de Production© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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Si les travailleurs sont logés, les conditions et l’infrastructure de logement doivent être décentes,
assurer intimité et sécurité. Le logement doit être fourni à un prix raisonnable. Cependant, lesmineurs ne sont pas tenus d’utiliser le logement de l’employeur.

Décent signifie salubre et sain (sec, accès de la lumière naturelle, ventilé), avec un nombre
acceptable d’équipements sanitaires et toilettes, accès aux douches et à l’eau potable,
respectant les coutumes et conditions locales, et si possible doté d’équipements de lutte
contre l’incendie. L’accès à la zone de logement est librement autorisé pour les travailleurset leurs visiteurs, seulement limité par les mesures de sécurité des employeurs. Si desrestrictions existent, l’OMAPE doit montrer qu’il ne s’agit pas de mesures discriminatoires
et qu’elles sont conformes aux principes de liberté de travail (pas de travail forcé).
3.4.15

Année 6 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
Tout travail régulier doit être effectué par des travailleurs permanents.

3.5

LIBERTÉ DE TRAVAIL
Intention
Le Standard FAIRMINED suit la Convention 29 de l’OIT (sur le travail forcé ou obligatoire), oùl’affranchissement du travail forcé implique que les travailleurs ont le droit de s’engager à travailler
volontairement et librement, sans la menace d’une sanction quelconque, et qu’ils sont libres demettre fin à leurs emplois à tout moment sans pénalité.
Le Standard suit aussi la Convention C105 de l’OIT (Abolition du travail forcé) concernant l’abolition
du travail forcé, selon laquelle le travail forcé ou obligatoire ne doit pas exister. Il peut prendre laforme d’organisations de dette de travail qui impliquent le mineur et l’organisation ou desintermédiaires, la rétention des salaires dus, la rétention des documents d’identité ou autres effets
personnels de valeur ; ou du travail sous contrainte.

3.5.1

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE
Le travail forcé, incluant le travail forcé ou obligatoire en prison, ne doit pas exister.

3.5.2

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE
Les dettes et/ou la confiscation des documents d’identité ou d’autres effets personnels qui
limiteraient la liberté de mouvement ne doivent pas exister.

3.5.3

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE
L’emploi d’un travailleur ne doit pas être conditionné par l’emploi de son épouse. Les épouses ont
le droit de travailler ailleurs.

3.6 PROTECTION DE L’ENFANT ET ÉLIMINATION DU TRAVAIL DES
ENFANTS
Intention
Le Standard FAIRMINED suit les Conventions 138 (Age minimum) et 182 (Pires formes de travail
des Enfants) de l’OIT concernant l’âge minimum d’admission à l’emploi et l’interdiction des pires
formes de travail des enfants. Dans de nombreux cas, les lois nationales ont fixé à 15 ans l’âge
minimum d’admission à l’emploi, et l’interdiction aux jeunes de moins de 18 ans d’effectuer destâches minières et en particulier les travaux souterrains et dangereux. L’OMAPE, suivant le 3èmeniveau de responsabilité (point 1.3.4) assume les responsabilités en matière de protection del’enfant et du bien-être des familles dans la communauté environnante.
Le STANDARD suit également les principes directeurs de la Convention de l’ONU relative aux droits
de l’enfant, notamment les Articles 2 ; 3 ; 6 et 12, où les Etats s’engagent à protéger les enfants© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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contre toute forme de discrimination, assurer les intérêts supérieurs de l’enfant, assurer la survie
et le développement de l’enfant et garantir à l’enfant le droit d’exprimer son opinion.
Le STANDARD interdit explicitement toutes les pires formes de travail des enfants et encourage les
OMAPE à prendre des mesures immédiates et efficaces pour les éliminer. Le manque de structuresd’accueil des enfants dans la communauté est souvent une entrave pour les soins aux enfants de
0 à 6 ans (bébés et tout-petits). L’OMAPE doit donc assurer que des structures d’accueilconvenables pour les enfants soient fournies aux mères qui travaillent et qui allaitent, en tantqu’exigence progressive qui devra être incluse dans le Plan des Priorités de Développement là oùdes mères travaillent dans la zone minière de l’OMAPE. Les enfants entre 7 et 14 ans n’ont pas lapermission de travailler dans la zone minière de l’OMAPE, et là où cela est possible, ils doivent allerà l’école.
Les enfants plus âgés, entre 15 et 18 ans, qui sont en situation de chef de famille et qui cherchent
un moyen de subsistance dans les zones d’AMAPE, sont des cas particulièrement sujets àcontroverse. Pour une OMAPE, la décision de choisir entre, d’une part leur refuser l’accès à cette
opportunité de subsistance, et d’autre part accepter sciemment le travail de ces enfants, peut
poser un sérieux dilemme. Si des enfants vivant en situation de chefs de famille et/ou sans famille
ou tuteurs, sont reconnus comme enfants travailleurs dans la zone minière de l’OMAPE, lesprincipes directeurs de la Convention des Nations Unies relative aux Droits de l’Enfant doivent êtreutilisés pour assurer le bien-être et la sécurité des enfants touchés.
Si ces enfants (de 15 à 18 ans) sont sujets aux pires formes de travail des enfants, ils doivent êtreimmédiatement exclus du travail et des opportunités alternatives et sûres de création de revenus
doivent être trouvées, pouvant inclure une scolarité flexible s’ils ont moins de 15 ans (ou plus selon
la législation nationale).
L’OMAPE doit entreprendre des formations sur la protection de l’enfant, disposer d’une Politiqueet de Procédures d’ensemble pour la Protection de l’Enfant et s’engager dans une surveillance et
une remédiation au travail des enfants, basées sur la communauté.
Les exigences de cette section s’appliquent en tant qu’exigences initiales (Entrée) pour lesSystèmes de Production FAIRMINED (1er niveau de responsabilités de l’OMAPE), comme exigences
progressives dans l’ensemble de la zone minière de l’OMAPE (2nd niveau de responsabilités del’OMAPE) et comme exigences progressives en relation avec la communauté minière (3ème niveau
de coresponsabilités des OMAPE).
3.6.1

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Année 3 / Progressive / Champ d’application : OMAPE
L’âge minimum d’emploi contractuel ne doit pas être inférieur à 15 ans ou à l’âge imposé par la loi
pour le secteur minier, si cet âge ci était supérieur.
Après 3 années, l’obligation devient applicable à la totalité de la zone minière de l’OMAPE.

Permis uniquement pour le travail sans danger.
3.6.2

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE
Les personnes de moins de 18 ans ne doivent être employées ou engagées pour aucun type detravail dangereux des enfants, qui est par nature ou par les circonstances dans lesquelles ils’effectue, un travail susceptible de porter atteinte à leur santé, leur sécurité ou leurs mœurs.

Une liste détaillée des travaux considérés comme « travaux dangereux des enfants »n’existe pas. Ce standard suit la Convention de l’OIT (n°182) concernant l’interdiction despires formes de travail des enfants et l’action immédiate en vue de leur élimination de
1999, et définit le concept de travail « qui, par sa nature ou les circonstances danslesquelles il s’effectue, est susceptible de porter atteinte à la santé , la sécurité ou lesmœurs des enfants », comme un travail « dans des conditions dangereuses ou malsaines© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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qui pourraient causer la mort d’un enfant, ou des blessures et/ou le rendre malade à causede mauvaises normes de santé et sécurité et conditions de travail. Certaines blessures ou
mauvais états de santé peuvent conduire à un état d’infirmité permanente. »3.6.3

Année 0 / Entrée / Champ d’application: Système de Production
Année 3 / Progressive / Champ d’application: OMAPE
Les personnes de moins de 18 ans qui participent au travail familial ne doivent pas effectuer destâches particulièrement dangereuses pour elles, comme des activités en sous-sol ou sous l’eau, letransport de lourdes charges, l’utilisation de produits toxiques, le travail en équipe de nuit ou
prolongé ou travail d’équipe avant le travail scolaire.
Après 3 années l’obligation devient applicable pour la totalité de l’OMAPE.

3.6.4

Année 0 / Entrée / Champ d’application: OMAPE
Le travail effectué par des personnes âgées de moins de 18 ans ne doit pas porter atteinte à lascolarité, ou au développement social, moral ou physique de l’adolescent.

3.6.5

Année 0 / Entrée / Champ d’application: Système de Production / Exceptionnel
Année 3 / Progressive / Champ d’application: OMAPE / Exceptionnel
Dans le cas d’une présence systémique d’enfants en situation de chefs de familles, où le revenu dela mine obtenu par les plus âgés est crucial pour la famille, les principes directeurs de la Convention
des Nations Unies relative aux Droits de l’Enfant doivent être utilisés par l’OMAPE pour assurer lebien-être et la sécurité des enfants touchés. Selon une dérogation octroyée (pour une durée de 3ans) par le Comité de certification, un programme d’emploi des jeunes doit être établi, qui (1)assure l’accès à des opportunités d’éducation, de développement, professionnelles, économiques
et sociales, et (2) protège les enfants en activité des dangers sur le lieu de travail.
Après 3 ans, le besoin de poursuivre le programme d’emploi des jeunes doit être réexaminé, etdans le cas de prolongement de la durée, le programme devra couvrir tous les enfants en situationde chefs de famille dans la totalité du champ de l’OMAPE.

Avant d’embaucher de tels jeunes, l’OMAPE doit faire une demande de dérogation de lapart du comité de certification. La lettre de demande doit être appuyée par les
recommandations a) de l’équipe locale d’appui d’ARM ou l’ONG concernée qui travailledans la zone, et b) des autorités villageoises locales.
3.6.6

Année 3 / Progressive / Champ d’application : Communauté
Dans les zones de prédominance du travail des enfants, l’OMAPE doit inclure dans son Plan dePriorités de Développement FAIRMINED, des activités pour la protection de l’enfant etl’élimination des pires formes de travail des enfants dans la communauté environnante.

L’OMAPE doit entreprendre des formations sur la protection de l’enfant, disposer d’une
Politique et de Procédures d’ensemble pour la Protection de l’Enfant et s’engager avec lesautorités locales et d’autres groupes dans une surveillance et une remédiation au travail
des enfants basées sur la communauté.
3.6.7

Année 6 / Progressive / Champ d’application: OMAPE
Là où cela est possible, des opportunités de travail décent pour les jeunes doivent être créées, neprésentant pas de danger pour leur santé, sécurité et scolarité, et des actions entreprises pouraider les adolescents qui travaillent dans la zone minière à avoir accès à des formations techniques,y compris sur les pratiques minières responsables.

3.7

ABSENCE DE DISCRIMINATION
Intention© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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Le Standard FAIRMINED suit les Conventions 100 (Égalité de Rémunération) et 111 (Discrimination– Emploi et Profession) de l’OIT contre la discrimination des travailleurs. Il rejette « toutedistinction, exclusion ou préférence fondée sur la race, la couleur, le sexe, la religion, l’opinion
publique, l’ascendance nationale ou l’origine sociale, qui a pour effet de détruire ou d’altérerl’égalité des chances ou de traitement en matière d’emploi ou de profession ». (Art.1).
L’objectif de cette exigence est de protéger les personnes qui sont vulnérables du fait de leurscaractéristiques physiques, culturelles, social ou économiques, en particulier les femmes mineurs,les personnes infirmes ou malades, les orphelins du VIH-SIDA, les travailleurs migrants, lespersonnes déplacées par les conflits ou les anciens combattants à la recherche d’un nouveau
départ.
Les organisations de femmes mineurs, les organisations de mineurs indigènes ou organisations
similaires pour lesquelles des caractéristiques communes déterminent des objectifs communs dedéveloppement, ne sont pas considérées comme discriminatoires.
3.7.1

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE
Aucune discrimination ne doit exister, ni sur la base de la race, couleur, genre, orientation sexuelle,handicap, statut marital, âge, religion, opinion politique, appartenance à un syndicat ou autres
associations représentatives des travailleurs, origine sociale ou nationale, en termes derecrutement, promotion, accès à la formation, rémunération, répartition des tâches, fin de contrat,
retraite ou toutes autres caractéristiques ou activités personnelles, sans que cela soit enconformité avec les objectifs ou buts de l’OMAPE (par exemple organisations de femmes ou depopulations autochtones).

3.7.2

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE
Les mineurs ne doivent pas se livrer à, soutenir ou tolérer l’usage de châtiments corporels, decontraintes physiques ou morales ou de violences verbales.

3.7.3

Entrée / Champ d’application : OMAPE
Les mineurs ne doivent pas se livrer à, soutenir ou tolérer de comportements, y compris gestes,paroles et contacts physiques qui sont sexuellement intimidants, abusifs ou relevant del’exploitation.

3.7.4

Année 3 / Progressive / Champ d’application : Système de Production
Année 6 / Progressive / Champ d’application : OMAPE
Les personnes désavantagées ou handicapées doivent avoir la garantie d’égalité des chances dansla reconnaissance de leurs besoins et capacités spécifiques.

3.7.5

Année 6/ Progressive / Champ d’application : OMAPEL’OMAPE et ses mineurs fournissent un soutien à toutes les femmes mineurs enceintes etallaitantes dans la zone minière de l’OMAPE (travailleuses indépendantes, femmes qui
sélectionnent le minerai, ou femmes mineurs employées), de manière à ce qu’elles passent à destravaux moins difficiles et non dangereux. L’OMAPE et ses mineurs font le plus gros effort possible
pour travailler avec les autorités locales afin d’assurer que les femmes mineurs de l’OMAPE
puissent accéder à des services de santé, des structures d’accueil des enfants où elles peuvent
allaiter leurs bébés et recevoir les bénéfices d’une sécurité sociale là où cela est possible.

3.8

LIBERTE SYNDICALE ET DE NEGOCIATION COLLECTIVE
Intention
Quand le niveau de mécanisation d’une OMAPE augmente, le nombre de travailleurs employés
dans l’AMAPE tend à augmenter en comparaison du nombre de travailleurs indépendants. Une
exploitation minière artisanale et à petite échelle peut se composer d’un ensemble d’unités de© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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production familiales, de mineurs indépendants, de petites et micro entreprises, de travailleurs
employés et travailleurs salariés.
Le STANDARD suit les Conventions 87 (Liberté syndicale et protection du droit syndical) et 98 (Droitd’organisation et de négociation collective) qui traitent de la liberté syndicale et de négociationcollective, et aussi la convention de l’OIT C154 sur la liberté d’organisation syndicale (ou non). Lestravailleurs et employés devraient avoir le droit de créer des syndicats au sein des organisations etde participer à leur élection, d’en établir les statuts, d’élire leurs représentants et formuler leurs
programmes. Les travailleurs devraient être protégés contre toute discrimination qui porterait
atteinte à la liberté du syndicat en relation avec leur emploi.
L’intention de cette section est de protéger les droits du travail des personnes employées dans leSystème de Production FAIRMINED, d’offrir des garanties pour les organisations de travailleurs etde permettre le dialogue social entre employeurs / propriétaires et creuseurs / travailleurs /travailleurs indépendants au sein de l’OMAPE. Aucune OMAPE ou employeurs ne sont tenus desyndiquer leurs travailleurs, mais le dialogue social doit être garanti.
La loi nationale précise souvent le nombre de travailleurs qui permet l’organisation légale en
syndicat. Si une OMAPE ou ses mineurs emploient au moins le nombre de travailleursnécessaires pour former légalement un syndicat, alors la section 3.8 du STANDARD s’applique.
3.8.1

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Tous les employeurs doivent reconnaitre par écrit et dans les faits, le droit pour tous les travailleursde s’organiser et de rejoindre des organisations de travailleurs de leur choix et de négocier leursconditions de travail.

3.8.2

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Tous les employeurs doivent permettre aux représentants syndicaux de rencontrer tous lestravailleurs et doivent permettre aux travailleurs de tenir des réunions et de s’organiser eux-mêmes
sans l’intervention de l’équipe de gestion.

3.8.3

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Tous les employeurs doivent assurer que les travailleurs ou leurs représentants ne souffriront pas
de discrimination ou des répercussions de l’exercice de leurs droits à l’organisation ou du fait deleur décision de devenir membres ou non d’une organisation de travailleurs et/ou de participer à
ses activités légales.

Les employeurs devront s’abstenir de tout acte destiné à ou ayant pour objectif de placer
les organisations de travailleurs sous leur contrôle.
3.8.4

Année 3 / Progressive / Champ d’application : OMAPELe dialogue social et la représentation, l’organisation et la participation des travailleurs doiventêtre renforcés par des activités de formation pour les travailleurs et les employeurs dans la zone
minière de l’OMAPE. L’équipe de gestion de l’OMAPE devra fournir les ressources humaines
adéquates pour que cela puisse avoir lieu.

La formation et les activités de renforcement financées par les employeurs ne devront en
aucun cas être destinées à contrôler ou mettre sous le contrôle de l’employeur lesorganisations de travailleurs.
3.8.5

Année 3 / Progressive / Champ d’application : OMAPE
Tous les travailleurs devront avoir la liberté d’élire démocratiquement leurs représentants (en tantqu’indépendants ou sous forme d’une organisation de leur choix) pour défendre leurs droits etnégocier leurs intérêts avec les employeurs dans la zone minière de l’OMAPE.

Les employeurs s’abstiendront d’influencer d’une quelconque manière le processusd’élection des employés.
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4. GOUVERNANCE DE LA PRIME FAIRMINED ET PLAN DE
DEVELOPPEMENT
Intention
La Prime FAIRMINED et la Prime FAIRMINED Écologique représentent un montant d’argent
supplémentaire payé par l’acheteur en plus du paiement des produits issus du Système deProduction certifié FAIRMINED de l’OMAPE (volumes et origine sont contrôlés par le Système deContrôle Interne de l’OMAPE).
La Prime FAIRMINED est un outil de développement qui aide l’OMAPE et la communauté minière
à réaliser leurs objectifs de développement tels qu’ils sont définis par le Comité de gestion de laPrime de l’OMAPE dans le Plan de Développement. Dans le contexte des OMAPE, le Plan est
destiné à l’investissement à long terme dans le développement social, économique etenvironnemental durable pour les mineurs du Système de Production FAIRMINED, la totalité del’OMAPE et à travers eux, leurs familles, les travailleurs et la communauté environnante.
Le Comité de Gestion de la Prime de l’OMAPE représente tous les groupes impliqués dans leSystème de Production FAIRMINED de l’OMAPE, y compris les femmes mineurs, et peut inviter desreprésentants d’autres groupes sociaux. Le Comité de Gestion de la Prime fixe les priorités del’utilisation de la Prime FAIRMINED en élaborant un Plan des Priorités de Développement
FAIRMINED.
Le Plan des Priorités de Développement FAIRMINED est approuvé démocratiquement par leComité de Gestion de la Prime et est proposé à l’OMAPE pour adoption.
L’OMAPE approuve et adopte le Plan des Priorités de Développement FAIRMINED et assume laresponsabilité légale de sa mise en œuvre au travers d’un Plan d’Investissement de la Prime
FAIRMINED détaillé.
L’OMAPE a la responsabilité et la capacité d’administrer la Prime FAIRMINED d’une manière
transparente pour les bénéficiaires. L’OMAPE fait part à la communauté de l’utilisation et lagouvernance de la prime FAIRMINED de manière efficace.
L’intention d’informer des décisions au sujet de l’investissement de la prime est directement enlien avec les 1er, 2nd et 3ème niveaux de responsabilités de l’OMAPE, et doit être cautionnée parune évaluation des besoins.

Les procédures en rapport avec la gouvernance, la représentation, l’obligation de rendre
des comptes, la transparence, les rôles et la responsabilité de la gestion de la Prime
FAIRMINED, sont définies plus en détails dans le Document Explicatif à part.
Le Plan des Priorités de Développement FAIRMINED est un outil stratégique deplanification, tandis que le Plan d’Investissement de la Prime FAIRMINED est l’outil détailléde planification financière correspondant, pour mettre en œuvre le Plan des Priorités de
Développement. Les deux plans sont étroitement liés.
4.1.1

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPEL’OMAPE doit proposer et communiquer publiquement la composition initiale et les règles
internes initiales du Comité de gestion de la Prime.

4.1.2

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE
Les règles internes du Comité de gestion de la Prime ne doivent pas être discriminatoires et doivent
définir un processus de décision démocratique, tenant compte de la représentation équitable detous les groupes sociaux dans le champ du Système de Production de l’OMAPE, et éventuellement
des représentants des autorités communautaires locales et autres groupes sociaux locaux.

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L’OMAPE doit chercher à inclure dans le Comité de gestion de la Prime, une représentationéquitable des femmes.
4.1.3

Année 1 / Progressive / Champ d’application : OMAPEL’OMAPE doit organiser une assemblée pour discuter et approuver les règles internes du Comitéde gestion de la Prime avec tous les mineurs inclus dans le Système de Production FAIRMINED,
l’équipe de gestion de l’OMAPE et éventuellement des représentants de groupes défavorisés de lazone minière de l’OMAPE, et les autorités communautaires locales.
L’OMAPE doit enregistrer l’assemblée constitutive du Comité de gestion de la Prime et réaliser unenregistrement officiel de la décision.

4.1.4

Année 1 / Progressive / Champ d’application : OMAPE
Pendant la première année de certification, le Comité de gestion de la Prime et l’OMAPE doivent
réaliser une « évaluation des besoins » pour savoir comment la Prime FAIRMINED peut aider à
soutenir le développement social et économique durable sur le plan environnemental du Systèmede Production FAIRMINED, de l’OMAPE et de la communauté.

4.1.5

Année 1 / Progressive / Champ d’application : OMAPELe Comité de gestion de la Prime doit fixer des priorités pour l’utilisation de la Prime FAIRMINED,
basées sur l’étude d’évaluation des besoins, et proposer à l’OMAPE pour adoption, le Plan desPriorités de Développement FAIRMINED.

4.1.6

Année 1 / Progressive / Champ d’application : OMAPEle Plan des Priorités de Développement FAIRMINED doit inclure :Une description de l’activité (quelle activité est prévue?)
L’objectif de l’activité (pourquoi voulez-vous faire cela?)
Le calendrier de l’activité (quand décidez-vous de le faire?)
Les responsabilités (qui sera en charge de réaliser cela?)Le budget estimé pour chaque activité dans le cas où l’activité nécessite des fonds (combien cela
va-t-il coûter?).

4.1.7

Année 1 / Progressive / Champ d’application : OMAPEL’OMAPE doit :Analyser dans quelle mesure le Plan des Priorités de Développement FAIRMINED est conforme àl’évaluation des besoins,
Réaliser des ajustements légitimes dans le consensus documenté avec le Comité de Gestion de laPrime (si besoin),
Adopter le Plan des Priorités de Développement FAIRMINED,
Assumer la responsabilité de l’exécution du Plan des Priorités de Développement FAIRMINED enélaborant et en mettant en place un Plan détaillé d’Investissement de la Prime FAIRMINED.

4.1.8

Année 1 / Progressive / Champ d’application : OMAPEL'OMAPE doit transmettre chaque année un rapport au Comité de gestion de la Prime, informer
les principales parties prenantes (les mineurs dans sa zone minière, ARM et les autorités locales)
et communiquer publiquement les résultats de la mise en place du Plan des Priorités de
Développement FAIRMINED et du Plan d'Investissement de la Prime FAIRMINED.
Dans le rapport, l’OMAPE doit aborder les questions suivantes :Les actions ont-elles été mises en œuvre oui/non? Si non, pourquoi?
Quand?

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À quel coût?
L’objectif a-t-il été atteint ou d’autres actions sont-elles nécessaires?
4.1.9

Année 1 / Progressive / Champ d’application : OMAPEL'OMAPE doit avoir un système comptable en place pour le Plan d'Investissement de la Prime
FAIRMINED pour assurer la transparence de la gestion de la Prime.

5.

RELATIONS COMMERCIALES
Intention
Ce Chapitre du STANDARD expose les règles pour :Les relations commerciales et les contrats,
Les règles de traçabilité pour les opérateurs qui font commerce ou transforment les métaux entre
le Système de Production FAIRMINED/l'OMAPE et l'acheteur du métal/Payeur de la prime,
Les Prix et Primes FAIRMINED minimum,
Le transport, commerce des produits intermédiaires commercialisables y compris tout typed'enrichissement, d'affinage, et mélanges (création d'alliages), et
Les acomptes
Le cœur du Standard FAIRMINED couvre la production et le traitement jusqu'au moment où lemétal quitte les mains de l'OMAPE. Pour cette raison, le Système FAIRMINED vise à rendre latraçabilité physique totale par tous les opérateurs depuis la mine jusqu'au premier acheteurautorisé (avec des exceptions justifiées dans le standard).
En aval du premier acheteur autorisé et une fois l’or affiné en or fin, le Système FAIRMINED offre
des modèles d’approvisionnement physiques pour les différents marchés, comme le modèle“Incorporé FAIRMINED” qui s’adapte de manière flexible a une large gamme de modèles
commerciaux et le modèle “Labélisé FAIRMINED” qui étend la traçabilité physique (“suivi ettraçabilité”) jusqu’au consommateur final par des règles de composition strictement définies
FAIRMINED. Les deux modèles ont en commun le schéma de certification FAIRMINED qui délivre
de l’Or FAIRMINED pur en tant que produit totalement conforme au standard, traçable et certifié,
aux principes éthiques les plus élevés, contribuant au développement des mineurs artisanaux
responsables et leurs communautés.
De plus, le System FAIRMINED offre des “Certificats FAIRMINED” pour les OMAPE qui ne sont pas
en mesure ou ne veulent pas vendre à la chaîne d’approvisionnement FAIRMINED et/ou pour desmarchés qui n’aspirent pas à intégrer physiquement l’Or FAIRMINED dans leur chaîne
d’approvisionnement, mais souhaitent contribuer au développement des mineurs artisanaux
responsables et leurs communautés. Les Certificats FAIRMINED sont un système “enregistré etrevendiqué” pour l’or certifié FAIRMINED qui a été vendu de manière physiquement traçable parl’OMAPE à un acheteur officiel.
Les exigences détaillées des modèles de marché FAIRMINED sont spécifiées dans l’Annexe Marché
FAIRMINED.

LES SOUS CHAPITRES 5.1 - 5.5 SONT APPLICABLES AUX MODELES
D’APPROVISIONNEMENT PHYSIQUES FAIRMINED (INCORPORE ET LABELISE)

5.1

ACHAT AUPRES DE PRODUCTEURS CERTIFIESIntention
Les OMAPE qui souhaitent devenir producteurs certifiés FAIRMINED doivent faire des efforts
significatifs pour se conformer aux exigences initiales du STANDARD. Une fois certifiée, l’OMAPE© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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est responsable de l’administration, de la gouvernance et de la gestion de la Prime FAIRMINED etde l’amélioration continue pour conserver la certification.
Via son Système de Contrôle Interne, l’OMAPE est aussi responsable d’assurer que seul de l’or
provenant du Système de Production FAIRMINED de l’OMAPE est vendu comme Or FAIRMINED.
La vente par l’OMAPE ou directement par les mineurs inclus dans son Système de Production
FAIRMINED permet d’obtenir un prix équitable pour l’or produit, sur la base d’une détermination
correcte du poids et du titre. Cependant, le système doit conserver une traçabilité totale, assurantque personne ne tire profit à des fins personnelles des efforts faits par les autres et pour éliminer
ces intermédiaires qui n’amènent pas de valeur ajoutée.

Pour les opérateurs et personnes sous licence dans la chaîne d’approvisionnement en aval
du premier acheteur du métal autorisé, SVP se référer à l’Annexe de Marché FAIRMINED
pour plus d’informations sur les filières de marchés disponibles de l’Or FAIRMINED, latraçabilité et les règles de composition de celui-ci.
5.1.1

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Système de Production
Tout l’Or FAIRMINED doit être produit par le Système de Production FAIRMINED de l’OMAPE
certifiée.

5.1.2

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE & Premier acheteur autorisé
L’OMAPE ou les mineurs inclus dans son Système de Production peut vendre de l’or certifié auxacheteurs.
Les acheteurs doivent fournir à l’OMAPE un rapport de toutes les transactions réalisées
individuellement avec les mineurs de son Système de Production FAIRMINED.
Les mineurs du Système de Production FAIRMINED qui vendent personnellement de l’or certifié
doivent fournir à l’OMAPE un rapport de toutes les transactions.
L’OMAPE doit fixer toutes les transactions d’or certifié dans son Système de Contrôle Interne (SCI).

Les rapports des transactions FAIRMINED réalisées individuellement avec les mineurs
enregistrés dans le Système de Production FAIRMINED, soumis à l’OMAPE par les acheteurs
autorisés, doivent permettre à l’OMAPE de fixer et contrôler les volumes d’or dans son
Système de Contrôle Interne et d’enregistrer les sommes d’argent perçues comme Prime.
Les rapports devront aussi être soumis au système d’information d’ARM par le premieracheteur autorisé pour chaque transaction dès les paiements finaux réalisés, et doivent
inclure :1.

La date de la transaction

2.

Le volume d’or acheté3.

Le prix payé pour l’or4.

Le montant de Prime payé

5.
Les coûts financiers et les taxes déduites à la vente sur la prime doivent êtreclairement signalés afin que les déductions soient justifiées au moment où l’OMAPE renddes comptes sur la prime.
Là où l’acheteur est une agence gouvernementale officielle, en particulier là où cetteagence a le mandat légal et/ou le monopole de commercialisation de l’or, ARM mènera
une évaluation du cadre légal national et publiera des exigences spécifiques du STANDARD
pour le pays.
5.1.3

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Opérateurs FAIRMINED© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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Tous les opérateurs doivent avoir un statut légal vis à vis de la loi nationale en vigueur.

La preuve du statut légal devra être donnée au moment de la demande sous forme de copie
de la licence d’activité légale.
5.1.4

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Opérateurs FAIRMINED
Tous les opérateurs doivent être autorisés conformément aux termes et conditions d’ARM, etseront sujets à un audit afin d’évaluer la conformité avec le STANDARD.

5.1.5

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Opérateurs FAIRMINED
Tous les opérateurs doivent désigner un référent officiel pour les questions liées au standard
FAIRMINED.

5.2

TARIFICATION ET PRIME
Intention
Tarification : Le coût d’extraction d’une tonne de minerai ne dépend pas de sa teneur en or. Lescoûts d’extraction d’une tonne de minerai (qui contient assez d’or pour être économiquement
exploitable) sont les mêmes que les coûts d’extraction d’une tonne de stériles (ne contenant pasassez d’or). En ajustant le seuil de teneur limite, les fluctuations de prix n’affectent pas directement
les revenus et bénéfices des mineurs, mais plutôt les réserves exploitables du gisement de minerai.
Par conséquent, il n’est pas possible de déterminer le coût de production durable, et le Prix
Minimum FAIRMINED (PMF) est fixé d’une manière différente de celle utilisée en général pour les
produits agricoles équitables. Le Prix Minimum FAIRMINED est fixé selon le marché de la London
Bullion Market Association (LBMA) pour l’or (Au) et l’argent (Ag), et par le London Platinium andPalladium Market (LPPM) pour le platine (Pt). D’autre part, sur un marché de l’or hautement
compétitif poussé par la demande, les OMAPE et les mineurs enregistrés dans leur Système deProduction FAIRMINED, voudront naturellement vendre aux seuls acheteurs FAIRMINED si le prix
offert est plus avantageux que le prix offert sur les marchés conventionnels. Ceci s’applique aussià la chaîne d’approvisionnement interne du Système de Production FAIRMINED de l’OMAPE : lesmineurs vendront seulement leur or par le biais de l’OMAPE si l’OMAPE offre un prix plus
avantageux que les prix du marché local de l’or.
Prime FAIRMINED : L’Or FAIRMINED se conforme à la vision d’ARM pour une Exploitation Minière
Responsable et a pour fin de promouvoir le développement durable dans les communautésminières artisanales. La Prime FAIRMINED en tant que telle n’est donc pas seulement pensée
comme une « récompense » pour la conformité aux pratiques minières responsables, maiségalement comme un moyen de mettre à la disposition des mineurs les fonds nécessaires pourrendre ce développement durable possible.
L’exploitation minière Responsable est également la vision d’une exploitation minière artisanalesans contamination de l’environnement et avec une totale réhabilitation écologique. Pour cela, le
STANDARD nécessite pour « l'Or Écologique » une traçabilité physique totale de la mine jusqu'auconsommateur final. La production d'Or Écologique est en quelque sorte comparable à celle desproduits agricoles « biologiques », mais dans la mesure où l'or est un élément inorganique de lacroûte terrestre, ce terme ne peut pas être appliqué. Étant donné la spécificité exceptionnelle del'Or Écologique, cet or mérite de bénéficier d’un traitement particulier tout au long de la totalitéde la chaîne d'approvisionnement jusqu'au consommateur final. Puisque la production d'Or
Écologique nécessite des efforts supplémentaires et volontaires de la part de l'OMAPE, ces efforts
sont compensés par une Prime Écologique supplémentaire.

5.2.1

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Le prix doit suivre les cours de la LBMA pour l’or et l’argent ou le cours du LPPM pour le platine, etdoit être supérieur à (ou au moins égal à) 95% du prix du marché du métal pur fixé par la LBMA ou
le LPPM, Franco À Bord (FAB) au point d’exportation.
5.2.2

Année 0 / Entrée / Champ d'application : Premier acheteur autorisé & OMAPE ou Système deProduction
Les paiements du prix doivent être versés en totalité à l'OMAPE ou aux mineurs inclus dans son
Système de Production FAIRMINED, qui que ce soit qui vend l’or à l’acheteur.

5.2.3

Année 0 / Entrée / Champ d'application : Premier acheteur autorisé & OMAPE ou Système deProduction
Le premier montant de paiement (acompte basé sur le plus faible titre d’or fin envisagé avant
analyse) doit être versé au plus tard le jour ouvrable suivant l’acquit de douane par uncommissionnaire en douane, l'obtention du dédouanement ou suivant le cadre logistiqueapprouvé d'un transitaire/exportateur comme convenu dans le contrat d’achat.
Le paiement final et le paiement de la Prime FAIRMINED doivent avoir lieu au plus tard le jour
ouvrable suivant les vérifications de tous les éléments faites par les parties (prix, résultats
d’analyse) et que la facture finale et tous les documents nécessaires aient été émis.
Différents termes pour le paiement peuvent être mutuellement décidés par contrats.

5.2.4

Année 0 / Entrée / Champ d'application : OMAPE ou Système de Production
Si l'OMAPE ou les mineurs inclus dans son Système de Production n'exercent pas d’activité
commerciale ou n’ont pas de permis d'exportation, alors ils concluront peut être un contrat avec
une tierce personne en tant que prestataire de service (qui peut être un négociant local) pourmettre en place et administrer toutes les exigences en lien avec les échanges, l'exportation, et latraçabilité correspondants, au nom de l'OMAPE et sous la responsabilité de l'OMAPE.

Ce prestataire de services doit se conformer à toutes les exigences de traçabilité etd’élaboration de rapport de l'OMAPE et est soumis aux audits.
5.2.5

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Premier acheteur autorisé & OMAPE ou Système deProduction
En plus du prix, les acheteurs devront payer la Prime FAIRMINED. La Prime FAIRMINED est fixée à:
4 000 US$ par kilogramme d’Or FAIRMINED,
100 US$ par kilogramme d’Argent FAIRMINED et,
4 000 US$ par kilogramme de Platine FAIRMINEDARM se réserve le droit de changer le niveau de la Prime ; un tel changement sera soumis
à négociation entre les Représentants des mineurs FAIRMINED et le marché.
Exceptionnellement, pour les engagements obligatoires d’un titulaire d’acheter desvolumes de plus de 20kg/an (cumulatif), la prime FAIRMINED peut être sujette à lanégociation d’un accord mutuel entre les parties (OMAPE et titulaire). Toute négociationde la sorte doit impliquer ARM, afin d’assurer que l’issue de la négociation est conforme
aux intentions du Standard ; tous les opérateurs de la chaîne d’approvisionnement, afind’assurer la viabilité des transactions ; et le(s) Comité(s) de Certification afin d’assurer desprocédures d’audit spécifiques conformes à l’accord négocié mutuellement.
5.2.6

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Premier acheteur autorisé & OMAPE ou Système deProduction
Outre le prix, les acheteurs devront payer une Prime Écologique en plus de la Prime FAIRMINED, sil’or est porteur d’un tel label. La Prime Écologique est fixée à :© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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

2 000 US$ par kilogramme d’Or FAIRMINED

50 US$ par kilogramme d’Argent FAIRMINED et

2 000 US$ par kilogramme de Platine FAIRMINEDARM se réserve le droit de changer le niveau de la Prime ; tout changement de la sorte serasoumis à négociation entre les Représentants des mineurs FAIRMINED et le marché.
5.2.7

Année 0 / Entrée / Champ d'application : Opérateur FAIRMINED & OMAPE ou Système deProduction
Si l'OMAPE ou les mineurs inclus dans son Système de Production n'ont pas d'activité commerciale
ou de permis d'exportation, le négociant ou l'exportateur désigné (voir 5.2.4) agit en tantqu'intermédiaire bénévole pour les paiements de la Prime.

5.2.8

Année 0 / Entrée / Champ d'application : Premier acheteur autorisé & OMAPE ou Système deProduction
Les paiements de la Prime (Prime FAIRMINED ; Prime Écologique le cas échéant) sont réalisés entotalité à l'OMAPE qui vend l'or à l'acheteur. Si des mineurs du Système de Production FAIRMINED
vendent de l'Or FAIRMINED directement, le paiement de la Prime devra être effectué séparément
à l'OMAPE.

5.2.9

Année 0 / Entrée / Champ d'application : Premier acheteur autorisé & OMAPE ou Système deProduction
Les coûts de transport et d'assurance à partir du point d'exportation, doivent être payés par
l'importateur (acheteur), sauf si l'OMAPE (ou les mineurs d'un Système de Production FAIRMINED)et l'importateur choisissent de s'entendre sur d'autres arrangements qui ne sont pas préjudiciables
aux mineurs.

5.2.10Année 0 / Entrée / Champ d'application : Opérateurs FAIRMINED
Toutes les transactions de métaux certifiés FAIRMINED doivent être enregistrées dans le Systèmed'Information FAIRMINED d'ARM pour un rapport sur « le flux de marchandises » et les objectifs
d'audit.

5.2.11

Année 0/ Entrée / Champ d'application : Premier acheteur autorisé
Le premier acheteur devra payer à ARM une « Commission de Développement FAIRMINED » par
kilogramme d'or acheté, selon la grille des tarifs publiée par ARM et transmise aux producteurs etopérateurs certifiés.

Encourager des conditions favorables pour augmenter le nombre d'OMAPE formalisées etl'accès aux marchés éthiques, nécessite un investissement substantiel dans les systèmes,les normes, la défense, le fonctionnement du marché, les réseaux, la formation, laformation des formateurs, le suivi de la chaîne d'approvisionnement.
La Commission de Développement FAIRMINED contribue à pérenniser la productionéquitable et le commerce de l'Or FAIRMINED, et permet à ARM et ses partenaires d'investir
davantage et d'améliorer le système de façon continue.
La grille des tarifs sera publiée 3 mois avant la nouvelle année calendaire à partir delaquelle la commission s'applique.
Il est acquis aux titulaires ARM qui travaillent avec de l’Or FAIRMINED pour lequel laCommission de Développement a été payée, que l’utilisation du label FAIRMINED se faitsans paiement supplémentaire de Droit de Licence FAIRMINED.

5.3

RELATIONS COMMERCIALES ET CONTRATS© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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Intention
Le commerce de l'or est une question de confiance. Des relations à long terme entre producteurset acheteurs/payeurs de la Prime, suivant des règles claires et des plans d’approvisionnement etplans de production ouvertement échangés, autorisent la construction de ces relations deconfiance mutuelle et permettent à l'OMAPE de s'impliquer dans des améliorations à long termede leurs opérations.
Les contrats entre l'OMAPE ou les mineurs de son Système de Production et les acheteurs sont lamarque de cette confiance et fixent le cadre des échanges commerciaux FAIRMINED. Il est
important que les obligations contractuelles soient fixées d'un commun accord, soient bien
documentées et clairement comprises par les parties contractantes.
5.3.1

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE ou Système de Production & Premier acheteurautorisé.
A tous les stades d’exploitation, de traitement et d’échange, il existe des accords écrits clairs(forme papier ou électronique) entre toutes les parties impliquées pour toutes les transactions
FAIRMINED. L’OMAPE (ou les mineurs de son Système de Production) et l’acheteur doivent définir
les procédures de détermination du contenu en or et d’arbitrage dans le contrat d’achat,conformément aux pratiques existantes dans le secteur.

Toutes les parties concernées signent les contrats respectifs qui garantissent latransparence et la traçabilité nécessaires à toutes les transactions FAIRMINED.
5.3.2

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE ou Système de Production & Premier acheteurautorisé.
L’OMAPE (ou les mineurs de son Système de Production) et l’acheteur doivent établir un contrat
pour chaque transaction FAIRMINED. Le contrat doit au moins faire apparaitre les éléments
suivants :Les volumes minimum et maximum,
Les spécifications de qualité applicables,
Les conditions tarifaires et de paiement,
Les modalités de livraison (temps et endroit),
Tous les accords sur les mises de fonds initiales (voir ci-dessous)
Les parties concernées se mettent d’accord sur la date et l’heure (avant ou après midi) si le prix est
indexé sur la fixation de la LBMA.

5.3.3

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE ou Système de Production & Premier acheteurautoriséQuand un avis de suspension d’une OMAPE ou d’un acheteur est donné, seuls les contrats signés
avant la date de la suspension sont reconnus comme représentant des produits certifiés pendantune période maximale de 6 mois.

ARM devra conserver une liste de toutes ces suspensions et continuer d’informer les
OMAPE, les opérateurs et titulaires par le biais du Système d’Information FAIRMINED. Tous
les opérateurs et OMAPE peuvent consulter ARM à tout moment pour connaître le statutde leurs partenaires commerciaux potentiels.
5.3.4

Année 0 / Entrée / Champ d’application : Tous les opérateurs FAIRMINED de la chaîne
d’approvisionnement
À partir de la date de suspension de la certification, les opérateurs ne doivent pas acheter deproduits, ou vendre de produits aux opérateurs qui ne sont plus certifiés pour une vente en tant

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que produits certifiés. Tous les contrats livrés à l’acheteur devront être acceptés. Les contrats qui
n’ont pas encore été livrés ne devront pas être considérés comme des contrats FAIRMINED.
5.3.5

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE ou Système de Production & Premier acheteurautoriséLes acheteurs ne doivent pas proposer à un producteur de lui acheter des produits certifiés à lacondition que celui-ci vende une quantité de produits non certifiés à des conditions clairement
désavantageuses pour le producteur.

5.3.6

Année 3/ Progressive / Champ d’application : Premier acheteur autorisé
Après 3 ans d’instauration de relations commerciales avec une OMAPE, un acheteur devra fournirà ses partenaires commerciaux et à ARM, un Plan Annuel d’Approvisionnement indicatif précisantles volumes d’Or FAIRMINED qu’il prévoit d’acheter auprès de chaque OMAPE.

« Indicatif » signifie les volumes qu’un acheteur spécifique estime pouvoir acheter à une
OMAPE au cours de l’année suivante. Cette indication permet à l’OMAPE de collaborer
activement avec l’acheteur pour planifier les investissements et les éventuels acomptes
nécessaires pour fournir les volumes estimés. Sur la base de la confiance mutuelle et decommunications directes, les plans d’approvisionnement indicatifs seront ajustés sinécessaire.
5.3.7

Année 3/ Progressive / Champ d’application : OMAPE
Après 3 ans d’instauration de relations commerciales avec un acheteur, l’OMAPE devra fournir àses partenaires commerciaux et à ARM, un Plan indicatif Annuel de Production d’Or FAIRMINED.

« Indicatif » signifie les volumes qu’une OMAPE spécifique estime pouvoir produire aucours de l’année suivante. Cette indication permet à l’acheteur de collaborer activement
avec l’OMAPE pour planifier les investissements et les éventuels acomptes nécessaires pourfournir les volumes estimés. Sur la base de la confiance mutuelle et de communications
directes, les plans de production indicatifs seront ajustés si nécessaire.

5.4

ACOMPTE
Intention
Le manque de liquidités est souvent un frein pour que les OMAPE puissent étendre leur capacitéd’acquisition à l’ensemble de l’or certifié que leur Système de Production FAIRMINED produit. Par
conséquent, l’or qui pourrait être vendu comme Or FAIRMINED peut finir par être vendu aux
marchés locaux habituels (comptoirs locaux) parce que les mineurs ont besoin de vendre
quotidiennement leur or. D’autres part, les négociants locaux font souvent office de créanciers
pour les mineurs et leur prêtent de l’argent pour l’équipement, les approvisionnements ou mêmeen cas de problèmes familiaux urgents. Ainsi, les acomptes peuvent jouer un rôle clef enpermettant aux mineurs du Système de Production de l’OMAPE d’atteindre un certain niveau
d’autonomie et de sortir d’une certaine forme de dépendance historique ou « d’esclavageéconomique ».

5.4.1

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE ou Système de Production & Premier acheteurautoriséDe nouvelles relations commerciales peuvent faire l’objet d’une période d’essai décidée entre lesacheteurs et l’OMAPE ou les mineurs de son Système de Production FAIRMINED. Cette périoded’essai doit être limitée à deux livraisons, ou à une année si moins de deux livraisons ont été
réalisées.

5.4.2

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE ou Système de Production & Premier acheteurautorisé© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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Pendant la période d’essai, et à conditions que les termes du contrat sur les premières livraisonsaient été satisfaits, les acheteurs sont encouragés, mais sans obligation, à fournir un acompte àl’OMAPE ou aux mineurs de son Système de Production FAIRMINED pour chaque livraison.
5.4.3

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPEL’OMAPE ou les mineurs de son Système de Production FAIRMINED doit être dotée d’unmécanisme transparent de gestion des fonds de préfinancement.

Ceci signifie qu’au moins :Tous les acomptes sont réalisés sur un compte bancaire

Un système de gestion est en place pour assurer que l’acompte est seulement utilisé
aux fins requises

L’OMAPE, ou les mineurs inclus dans son Système de Production, accepte par écrit le faitqu’en cas de différends, l’utilisation des acomptes est soumise à un audit financier.
5.4.4

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE ou Système de Production & Premier acheteurautoriséLe coût du préfinancement ne doit pas dépasser le taux d’emprunt bancaire pour des activités en
règle dans le pays de l’acheteur, s’ajoutant à cela les coûts de l’assurance et le coût administratif
de 1% par an.

L’acheteur ne doit pas baisser le prix final d’achat convenu sous prétexte qu’il verse unacompte. Les coûts financiers des préfinancements doivent être révélés et convenus demanière transparente.
5.4.5

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE ou Système de Production & Premier acheteurautorisé
L’OMAPE ou les mineurs de son Système de Production FAIRMINED et l’acheteur devront inscrire
au contrat un paragraphe consacré au préfinancement ou rédiger un accord de crédit à part quand
le montant de l’acompte a été convenu.

5.4.6

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE ou Système de Production & Premier acheteurautoriséLes exigences de la législation locale et nationale prévalent lorsqu’elles sont contraires aux
conditions relatives au préfinancement.

5.4.7

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE ou Système de Production & Premier acheteurautoriséSur présentation d’un rapport de défaut de livraison ou défaut de paiement ou de non-conformité
avec les termes convenus de livraison et paiement, l’acheteur et l’OMAPE ou les mineurs de son
Système de Production FAIRMINED peuvent convenir d’une nouvelle période d’essai qui ne devra
pas excéder 4 livraisons.

5.4.8

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE ou Système de Production & Premier acheteurautoriséAprès une période d’essai concluante, et sur demande de l’OMAPE ou des mineurs de son Systèmede Production FAIRMINED, les acheteurs doivent fournir un acompte pour chaque livraison.

5.4.9

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE ou Système de Production & Premier acheteurautoriséLes demandes d’acompte par l’OMAPE ou les mineurs de son Système de Production FAIRMINEDne devront pas dépasser 60% de la valeur de chaque livraison. Les acheteurs devront fournir (après© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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une période d’essai concluante) au moins 40% d’acompte sur la valeur de chaque livraison, à moinsque le montant demandé soit inférieur.
5.4.10Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE ou Système de Production
Les demandes de préfinancement émanant de l’OMAPE ou des mineurs de son Système deProduction FAIRMINED doivent préciser à quel usage sont destinés les acomptes et le délai delivraison. Une demande d’acompte ne peut être destinée qu’à des projets en corrélation avec les
obligations contractuelles, comme la production des volumes convenus contractuellement etl’achat en interne à des mineurs enregistrés dans le Système de Production FAIRMINED.

5.5 TRAÇABILITE DANS LA CHAINE D’AFFINAGE, DE
COMMERCIALISATION ET DE TRANSPORT
Intention
Les exigences de traçabilité pendant l’affinage, la commercialisation et le transport sont destinéesà protéger les exploitants et les consommateurs. Le but est de garantir que l’authenticité de l’Or
FAIRMINED puisse être vérifiée. L’objectif de traçabilité interne au sein de l’OMAPE décrit plus
haut (1.4) est de retracer l’or jusqu’au producteur en vérifiant la documentation, et également des’assurer que le produit est physiquement séparé et identifiable des produits non FAIRMINED
jusqu’au moment où les métaux sont vendus.
En aval de l’affineur autorisé, le Système FAIRMINED offre des options de commercialisation
physiquement traçables pour différents marchés, telles que le modèle « Incorporé FAIRMINED »qui s’adapte de manière flexible à une large gamme de modèles d’activité et le modèle « Labélisé
FAIRMINED » qui étend la traçabilité jusqu’au consommateur final par des règles de composition
FAIRMINED strictes. Les modèles diffèrent en termes de l’endroit de la chaîne
d’approvisionnement jusqu’auquel le standard FAIRMINED impose ses exigences de traçabilité
physique. Ces modèles commerciaux et leurs exigences spécifiques sont décrits en détail dansl’Annexe de Marché.
La traçabilité complète documentée est toujours une condition requise.
Les deux modèles suivent les exigences du Chapitre 5.3 de ce Standard sur les Relations
Commerciales.
5.5.1

Année 0 / Entrée /Champ d’application : OMAPE ou Système de Production & Premier acheteurautorisé
Toutes les transactions entre l’OMAPE ou les mineurs inclus dans son Système de Production
FAIRMINED et le premier acheteur autorisé sont soumises à une totale conformité avec lesexigences de traçabilité physique.

5.5.2

Année 0 / Entrée /Champ d’application : OMAPE ou Système de Production & tous les opérateurs
FAIRMINED de la chaîne d’approvisionnement
L’association, le mélange et la combinaison de deux volumes d’Or FAIRMINED sont permis à tous
les stades, dans la mesure où les exigences de traçabilité sont maintenues selon le type dedemande.

Ceci s’applique pour les deux types d’Or : l’Or FAIRMINED et l’Or FAIRMINED Écologique.
Cependant pour conserver l’adjectif « Écologique », l’Or FAIRMINED Écologique ne peutêtre associé, mélangé ou combiné qu’avec d’autres volumes d’Or FAIRMINED Écologique.
Si l’Or FAIRMINED Écologique est associé, mélangé ou combiné avec de l’Or FAIRMINED(ordinaire), le produit qui en résulte est toujours de l’Or FAIRMINED (ordinaire).
5.5.3

Année 0 / Entrée /Champ d’application : Tous les opérateurs FAIRMINED de la chaîne
d’approvisionnement© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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Toutes les transactions entre opérateurs sont soumises à une conformité totale aux exigences detraçabilité physique, y compris le transport, ainsi que tout processus mis en œuvre par un
opérateur ou un sous-traitant de l’opérateur, jusqu’au point d’affinage.

En aval de l’affineur autorisé, le Système FAIRMINED propose le modèle « Incorporé
FAIRMINED » et le modèle « Labélisé FAIRMINED », comme options différentes de chaîne
d’approvisionnement, selon les besoins et la volonté des titulaires.
5.5.4

Année 0 / Entrée /Champ d’application : Tous les opérateurs FAIRMINED de la chaîne
d’approvisionnement
Pour les produits « Labélisés FAIRMINED », toutes les transactions entre opérateurs sont soumises
à une conformité totale aux exigences de traçabilité physique, y compris le transport, ainsi que
tout processus mis en œuvre par un opérateur ou un sous-traitant de l’opérateur.

Des exigences spécifiques de traçabilité pour les opérateurs intervenant en aval de lachaîne d’approvisionnement des produits Labélisés FAIRMINED, sont décrites dansl’Annexe de Marché FAIRMINED.
5.5.5

Année 0 / Entrée /Champ d’application : Tous les opérateurs FAIRMINED de la chaîne
d’approvisionnement
Pour les produits « Labélisés FAIRMINED », tout opérateur à tout niveau de la chaîne
d’approvisionnement doit assurer une traçabilité documentaire en utilisant une marqued’identification sur tous les documents correspondants. Le STANDARD nécessite qu’acheteur etvendeur indiquent clairement une marque d’identification sur les documents correspondants(comme les contrats, les bons de livraison, les factures, etc.).
Tous les opérateurs doivent s’assurer que le comité de certification et eux-mêmes seront capablesde suivre la trace :Du vendeur du produit

De la forme physique du produit au moment de l’échange (achat et vente)

Des transformations faites et les rendements correspondantsDes déchetsDes quantités achetées et vendues (en amont – en aval)De la date des transactions

Du paiement au-dessus du Prix Minimum FAIRMINED, le paiement de la Prime FAIRMINEDet de la Prime Écologique et les acomptes (le cas échéant).

SOUS CHAPITRE 5.6 APPLICABLE SEULEMENT AU MODELE DES CERTIFICATSFAIRMINED

5.6

MODELE DES CERTIFICATS FAIRMINED
Intention
Le modèle des certificats FAIRMINED est prévu pour des situations dans lesquelles il n’est pas
faisable ou pas économiquement avantageux pour une OMAPE de vendre de l’or dans une chaîne
d’approvisionnement physique FAIRMINED (comme les modèles Incorporé FAIRMINED ou Labélisé
FAIRMINED).
Puisque le but principal du Standard FAIRMINED est de procurer des opportunités dedéveloppement aux AMAPE responsables, le modèle de Certificats FAIRMINED apporte unesolution à ces OMAPE afin de permettre leur participation aux avantages du Système FAIRMINED.

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Ce modèle de marché admet l’existence d’une chaîne d’approvisionnement légale spécifique aucontexte de chaque pays, et reconnaît que dans certains cas, il peut être plus bénéfique et plus
pratique pour les OMAPE de vendre dans les chaînes d’approvisionnement locales, tant que lesacheteurs légaux possèdent tous les permis et licences nationaux requis.
Plutôt que de se concentrer sur l’origine de l’or certifié (par ex. traçabilité physique etincorporation dans une chaîne d’approvisionnement spécifique), les « Certificats FAIRMINED »représentent le montant équivalent de Prime lié au volume de production d’or certifié par les
OMAPE et son flux dans une chaîne d’approvisionnement légale. Puisqu’il ne se vend pas
réellement d’Or FAIRMINED certifié à un acheteur FAIRMINED autorisé, la transaction d’or (vente
à l’acheteur local légal) est découplée du paiement de la Prime (la Prime est payée par l’acheteurdu certificat), ce qui permet que de l’or soit vendu au travers d’une chaîne d’approvisionnement
non FAIRMINED.
Les exigences spécifiques pour les acheteurs de certificats (payeurs de la Prime) sont décrites dansl’Annexe de Marché FAIRMINED.
5.6.1

Année 0 / Entrée/ Champ d’application : Système de Production
Tous les métaux précieux FAIRMINED doivent être produits par le Système de Production
FAIRMINED d’une OMAPE certifiée.

5.6.2

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE
Les volumes d’Or FAIRMINED certifiés, que l’OMAPE ne peut ou ne veut pas vendre dans la chaîne
d’approvisionnement pour l’or FAIRMINED certifié physiquement, comme « Incorporés
FAIRMINED » ou « Labélisés FAIRMINED », peuvent être vendus aux acheteurs locaux ou
nationaux, qui détiennent tous les permis et licences nationaux pour une telle activité (« acheteur
légal »).

Dans la suite, le STANDARD fait référence à ces volumes d’or certifié en tant qu’« or vendu
dans une autre chaîne d’approvisionnement légale » et aux acheteurs en tant que« acheteur légal ».
5.6.3

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE & Acheteur légal
Le Prix FAIRMINED minimum ne s’applique pas à l’« or vendu dans d’autres chaînes
d’approvisionnement légales ».

5.6.4

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE & Acheteur légal
Aucun paiement de Prime FAIRMINED ne s’applique au moment de la vente de l’« or vendu dansd’autres chaînes d’approvisionnement légales ».

5.6.5

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPEL’OMAPE peut enregistrer dans le Système d’Information FAIRMINED d’ARM les volumes d’or
vendus dans d’autres chaînes d’approvisionnement légales comme volumes disponibles pour lesCertificats FAIRMINED. La preuve légale de vente doit être fournie.

Afin d’éviter la double comptabilité de volumes dans différents schémas de certification,
seuls les volumes d’or qui n’ont été et ne seront vendus dans aucune chaîne
d’approvisionnement d’une autre initiative de certification, sont autorisés à êtreenregistrés comme disponibles pour les Certificats FAIRMINED.
5.6.6

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPELes OMAPE qui souhaitent vendre une partie ou toute leur production d’or certifié en tant que
Certificats FAIRMINED, doivent enregistrer toutes les ventes d’Or FAIRMINED dans le Systèmed’Information FAIRMINED d’ARM.

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Si l’OMAPE enregistre des Certificats dans le Système d’Information FAIRMINED, alors
toutes les autres ventes éventuelles d’or dans les chaînes physiques d’approvisionnement
FAIRMINED (pour Incorporé ou Labélisé) doivent aussi être enregistrées dans le Systèmed’Information FAIRMINED par l’OMAPE.
5.6.7

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE
ARM devra vendre les Certificats FAIRMINED aux marchés qui n’aspirent pas à incorporer
physiquement de l’Or FAIRMINED dans leur chaîne d’approvisionnement, mais souhaitentcontribuer au développement des mineurs artisanaux responsables et leurs communautés.

Au moment de la vente des Certificats FAIRMINED, ARM devra facturer la Prime
FAIRMINED et la commission de Développement.
5.6.8

Année 0 / Entrée / Champ d’application : OMAPE
Toutes les sommes d’argent de la Prime obtenues par la vente des Certificats FAIRMINED doiventêtre transférées aux OMAPE qui ont enregistré de l’« or vendu dans d’autres chaînes
d’approvisionnement légales » dans le Système d’Information FAIRMINED.

Pour une distribution équitable des sommes d’argent de la Prime obtenues des Certificats,
ARM va établir un schéma transparent de distribution de la prime qui assure que toutes les
OMAPE impliquées reçoivent (dans la mesure du possible) la totalité de la prime pour lesvolumes en dessous du « volume seuil » de 20 kg/an, et que tous les revenus au-dessus duseuil seront distribués de la manière la plus équitable possible.
Le Fonds des Certificats est soumis à audits financiers annuels et les OMAPE impliquéessont autorisées à demander et recevoir une copie du rapport d’audit.

ANNEXE DE MARCHÉ DU STANDARD FAIRMINED0.

DESCRIPTIONS GENERALES ET OBJECTIF
Intention
Afin d'élargir le système de certification FAIRMINED et ses bénéfices à un nombre plus importantde mineurs artisanaux et à petite échelle responsables et assurer sa faisabilité à long terme, il est
nécessaire d'augmenter les opportunités de marché pour les mineurs.
Pour atteindre une croissance du marché plus soutenue avec de plus gros volumes d'or produits
par des OMAPE responsables, le système FAIRMINED propose deux modèles commerciaux detraçabilité physique qui diffèrent par le point en aval de la chaîne d'approvisionnement jusqu'où latraçabilité physique est contrôlée par le Standard FAIRMINED (voir chapitre 5.5 du STANDARD):
1. « Incorporé FAIRMINED » : c'est un modèle dans lequel le standard FAIRMINED assure latraçabilité physique de la chaîne d'approvisionnement jusqu'au point d'affinage. En aval dece point, les opérateurs et titulaires sont libres de suivre les règles de traçabilité et lesrègles de composition du produit de leur choix.
2. « Labélisé FAIRMINED » : c'est un modèle de chaîne d'approvisionnement qui étend lemodèle « Incorporé FAIRMINED » dans lequel le Standard FAIRMINED lui-même assure latraçabilité physique tout au long de la totalité de la chaîne d'approvisionnement jusqu'au
produit du consommateur final.
Le modèle « Incorporé FAIRMINED » apporte la flexibilité aux activités et aux marques autoriséesd'incorporer de l'or certifié dans une chaîne d'approvisionnement légale et autorisée, d'une© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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manière adaptée à leurs propres besoins en ce qui concerne la traçabilité physique interne, lesschémas de garantie de leur choix, ou leurs politiques d'étiquetage et de marque d'entreprise.
En plus des déclarations sur l'incorporation d'or FAIRMINED dans les filières d'approvisionnement,
certains titulaires pourraient vouloir faire des déclarations sur des produits spécifiques, offrant desproduits « Labélisés FAIRMINED » pour lesquels le label FAIRMINED audité par des tierces parties,
garantit au consommateur qu'un objet spécifique a été fait avec l'Or FAIRMINED, physiquement
traçable et provenant de mines artisanales et à petite échelle responsables.
Par ailleurs, le Système FAIRMINED offre les « Certificats FAIRMINED » pour les OMAPE qui ne sontpas en capacité ou ne veulent pas vendre dans les chaînes physiques d'approvisionnement
FAIRMINED et/ou pour les marchés qui n'aspirent pas à incorporer physiquement l'Or FAIRMINED
dans leurs chaînes d'approvisionnement, mais souhaitent contribuer au développement desmineurs artisanaux responsables et leurs communautés. Les Certificats FAIRMINED sont unsystème « enregistré et revendiqué » pour l'or certifié FAIRMINED qui a été vendu par l'OMAPE à
un acheteur légal (maintenant la traçabilité physique jusqu'à ce point dans la chaîne
d'approvisionnement).
Cette gamme d'options permettra à toutes les parties prenantes engagées d'augmenter
l'approvisionnement éthique dans leurs chaînes d'approvisionnement tout en contribuant à laformalisation des mineurs artisanaux et à petite échelle responsables et leurs communautés. Les
trois modèles encouragent la production d'or responsable, produit par des OMAPE certifiées enconformité avec les exigences du Standard FAIRMINED.
Quel que soit le modèle de marché auquel elles participent, les OMAPE doivent être conformes auxmêmes obligations du Standard FAIRMINED (à l'exception des exigences du Chapitre 5, qui peuvent
différer selon le modèle de marché suivi).

0.1

CHAMP D’APPLICATION DE L'ANNEXE DE MARCHE
L'Annexe de Marché du Standard FAIRMINED pour l'Or de l'AMAPE, y compris les Métaux Précieux
associés, s'applique à tous les opérateurs impliqués dans la chaîne d'approvisionnement, à partir
du point de paiement du Prix et de la Prime. Le texte principal du Standard FAIRMINED et son
champ d'application couvrent la chaîne d'approvisionnement en amont et jusqu'à ce point inclus.
Voir les Chapitres 0.2.7 à 0.2.9 du texte principal du Standard FAIRMINED pour les Descriptions deProduit Spécifiques.

Dans la mesure où les produits FAIRMINED sont l'or et/ou les métaux précieux associés
utilisés comme composants pour la fabrication des produits de consommation finale, le
STANDARD ne couvre pas la fabrication en détail.

1

MODELE INCORPORE FAIRMINED
Intention
Les joaillers, ainsi que d'autres secteurs de l'industrie de l'or, portent un intérêt croissant aux
origines certifiées et responsables de l'or de l'AMAPE, est croissant. Ce marché se caractérise parune grande variété de types d'activité, depuis les petits bijoutiers désireux de construire desrelations directes et équitables avec des mineurs artisanaux responsables, jusqu'aux grandes
compagnies déterminées à collaborer avec des AMAPE responsables dans le cadre de leurapproche de Responsabilité Sociale d'Entreprise. Le dénominateur commun est que les entreprises
intéressées par un approvisionnement auprès de l’AMAPE incorporent de l'Or FAIRMINED dans leurchaîne d'approvisionnement.
Le modèle « Incorporé FAIRMINED » offre un moyen flexible d'incorporer de l'or certifié
FAIRMINED des AMAPE et d'origine responsable dans les chaînes d'approvisionnement des acteurs
des petites et grandes industries, tout en élargissant les ventes et les opportunités dedéveloppement pour les mineurs certifiés.

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La traçabilité physique pour l'Or FAIRMINED produit par les OMAPE certifiées FAIRMINED est
assurée tout au long de la chaîne d'approvisionnement jusqu'au point où l'or est affiné en sa forme
pure. En aval de ce point, les opérateurs FAIRMINED et les titulaires sont libres d'appliquer leurs
propres concepts de traçabilité physique ou d'adhérer à des régimes d'assurance de la chaîne
d'approvisionnement de leur choix ; ils peuvent mettre en place leurs propres règles decomposition de produit, utiliser leurs propres labels, et faire leurs propres déclarations, dans lamesure où les déclarations concernant FAIRMINED suivent les obligations de cette Annexe deMarché FAIRMINED, afin d'assurer que les consommateurs et les autres activités reçoivent une
information véridique.
Le modèle « Incorporé FAIRMINED » offre la flexibilité et la compatibilité avec d'autres initiatives
de chaîne d'approvisionnement de marque déposée ou publique qui souhaitent incorporer l'or
certifié et physiquement traçable des AMAPE.

1.1 REGLES DE TRAÇABILITE POUR LE MODELE « INCORPORE
FAIRMINED »Intention
En aval de l'affineur autorisé FAIRMINED, les opérateurs ou les titulaires sont libres de définircomment ils veulent incorporer l'or FAIRMINED dans une chaîne d'approvisionnement légale. La
traçabilité documentaire doit être maintenue afin d'être capable de vérifier la véracité desdéclarations faites par eux ou leurs clients.
1.1.1

Année 0 / Entrée
Toutes les transactions et procédés en aval du premier acheteur autorisé jusqu'au point de lachaîne d'approvisionnement où l'or est affiné, sont sujets à totale conformité avec les obligations
de traçabilité physique.

1.1.2

Année 0 / Entrée
Tous les opérateurs et titulaires de la chaîne d'approvisionnement en aval, doivent s'inscrire auprèsd'ARM et soumettre leurs rapports au Système d'Information FAIRMINED. Ils seront soumis à
l'audit afin d'assurer la conformité avec les exigences de cette Annexe de Marché au Standard
FAIRMINED.

ARM se réserve le droit de reconnaître des audits équivalents, réalisés par des auditeurs
tiers, afin d'évaluer la conformité avec la présente Annexe de Marché :Audits utilisés par les opérateurs ou titulaires de la chaîne de d'approvisionnement pour
examiner leurs déclarations de Responsabilité Sociale d'Entreprise, ou
Audits d'évaluation de conformité avec d'autres standards de l'industrie / ou initiatives dechaîne d'approvisionnement responsable
Rapports de Développement durable
Les titulaires FAIRMINED sont encouragés à publier annuellement les quantités d'Or
FAIRMINED qu'ils ont achetées et le montant de Prime FAIRMINED qui a été payé.
1.1.3

Année 0 / Entrée
Tout opérateur autorisé de la chaîne d'approvisionnement FAIRMINED en tout point de la chaîne
d'approvisionnement doit assurer une traçabilité documentaire en utilisant une marqued'identification sur tous les documents correspondants. Le STANDARD nécessite que l'acheteur etle vendeur indiquent clairement leur numéro d'identification FAIRMINED sur la documentation(comme les contrats, les bons de livraison, les factures, etc.).

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Tous les opérateurs doivent s'assurer qu'ils seront capables, ainsi que le Comité de certification, deretrouver :Le vendeur du produit

La forme physique du produit au moment de la transaction (achat et vente)

Les transformations effectuées et les rendements correspondantsLes déchetsLes quantités achetées et vendues (en amont – en aval)

La date des transactions

Le paiement de la Prime FAIRMINED et de la Prime Écologique, et de la commission deDéveloppement FAIRMINED (le cas échéant).

Les rapports devront être soumis au Système d'Information FAIRMINED d'ARM, qui spécifie
en détail les obligations de rapport pour chaque type d'opérateur.

1.2

DECLARATIONSIntention
Les règles des déclarations concernant l'incorporation d'or FAIRMINED certifié dans la chaîne
d'approvisionnement du titulaire doivent garantir que les consommateurs et autres entreprisesreçoivent une information véridique.
Dans ce modèle, les déclarations ne peuvent être faites qu'au niveau de l'entreprise, de la
responsabilité Sociale de l'Entreprise (RSE), au niveau des rapports de développement durable etne doivent pas faire référence à des produits de consommation spécifiques comme ayant été faits
avec de l'« Or FAIRMINED » ou de l'« Or FAIRMINED Écologique ».

1.2.1

Année 0 / Entrée
Les déclarations peuvent exprimer le montant de Prime payé et/ou le volume et/ou le pourcentaged'Or FAIRMINED acheté pendant une année civile donnée.
Pour les déclarations de pourcentage, les indications doivent être disponibles pour permettre un
calcul précis (volume d'Or FAIRMINED en comparaison du volume d'or provenant d'autres sources).

Les déclarations de l'année 0 peuvent se référer à l'approvisionnement en Or FAIRMINED
prévu ou engagé.
1.2.2

Année 0 / Entrée
Les titulaires sont encouragés à promouvoir l'utilisation d'Or FAIRMINED et du label FAIRMINED au
niveau de l'entreprise, mais ceci n'est pas prévu pour les déclarations en référence à des produits
finis spécifiques.

Pour l'utilisation du label FAIRMINED à des fins de communication, svp se référer au manuelde la Marque FAIRMINED d'ARM.
1.2.3

Année 0 / Entrée
Les produits finis de consommation sous le modèle « Incorporé FAIRMINED » ne doivent pas porterle label FAIRMINED.

2

MODELE LABELISE FAIRMINED
Intention© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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« Labélisé FAIRMINED », en tant que modèle de chaîne d'approvisionnement, offre une continuitéet est entièrement compatible avec le modèle de marché de la version 1 du Standard FAIRMINED.
Simultanément, dans la version 2 du Standard FAIRMINED, « Labélisé FAIRMINED » est vu comme
un modèle de chaîne d'approvisionnement qui étend le modèle « Incorporé FAIRMINED » avec leStandard FAIRMINED assurant la traçabilité physique tout au long de la totalité de la chaîne
d'approvisionnement jusqu'au produit de consommation final.
Tous les opérateurs de la chaîne d'approvisionnement doivent être certifiés, autorisés ou titulaires
FAIRMINED, et conserver l'Or FAIRMINED complètement séparé de tout autre or, et aucun mélange
de sources ou équilibre de masse avec de l'or non FAIRMINED n'est autorisé.
Les produits de consommation Labélisés FAIRMINED peuvent être labélisés et/ou poinçonnés avec
la marque / le label de certification FAIRMINED suivant le manuel de marquage FAIRMINED d'ARM,
assurant aux consommateurs que l'origine de l'or est physiquement traçable et qu'il provient deproducteurs FAIRMINED certifiés.
Afin de pouvoir faire des déclarations FAIRMINED concernant des produits spécifiques, les titulaires
doivent satisfaire aux exigences des deux chapitres de cette Annexe : Chapitre 1 « Incorporé
FAIRMINED » et Chapitre 2 « Labélisé FAIRMINED ». Par cette logique, les titulaires Labélisés
FAIRMINED peuvent aussi faire des déclarations suivant les règles définies dans le Chapitre 1.2.1
de cette Annexe de Marché.

2.1

REGLES DE TRAÇABILITE POUR LE MODELE LABELISE FAIRMINED
Intention
Les exigences de traçabilité physique et documentaire assurent au consommateur que la quantité
exacte d'Or FAIRMINED dans un produit spécifique a été produite suivant le Standard FAIRMINEDpar une ou plusieurs organisations de mineurs artisanaux et à petite échelle (OMAPE) et que l'achat
du produit de consommation procure des bénéfices immédiats à (aux) OMAPE certifiée(s).
Les obligations 1.1.1 et 1.1.2 de cette Annexe s'appliquent aussi pour les produits Labélisés
FAIRMINED.

2.1.1

Année 0 / Entrée
Tous les opérateurs en aval de la chaîne d'approvisionnement qui utilisent ou s'occupent d'Or
FAIRMINED ou d'Or FAIRMINED Écologique à partir du moment où l'or est vendu par l'OMAPE, ettout au long de la chaîne d'approvisionnement, doivent être en totale conformité avec lesexigences de traçabilité physique, à tous moments.

2.1.2

Année 0 / Entrée
Il est permis d'associer, mélanger et combiner des volumes d'Or FAIRMINED à tous les stades, tantque la traçabilité physique est respectée.

Ceci s'applique aussi bien pour l'Or FAIRMINED que pour l'Or FAIRMINED Écologique.
Cependant, pour conserver l'adjectif « Écologique », l'Or FAIRMINED Écologique ne peutêtre associé, mélangé ou combiné qu'avec d'autres volumes d'Or FAIRMINED Écologique.
Si de l'Or FAIRMINED Écologique est associé, mélangé ou combiné avec de l'Or FAIRMINED(ordinaire), le produit qui en résultera sera toujours de l'Or FAIRMINED (ordinaire).
2.1.3

Année 0 / Entrée
Tous les opérateurs sous-traitants doivent respecter les exigences de traçabilité physique.
L'opérateur FAIRMINED a la responsabilité d'assurer la traçabilité physique et les sous-traitantssont soumis aux audits en tant que partie des audits de l'opérateur.

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Les sous-traitants (par ex. les fabricants spécialisés dans certains procédés, par ex. fonderie
ou similaire) ne sont pas obligés de s'enregistrer en tant qu'opérateur FAIRMINED autorisé
s'ils réalisent le procédé au nom de l'opérateur.
En revanche, l'affinage est un processus central dans la chaîne d'approvisionnement ; donc
les affineurs même s'ils réalisent l'affinage au nom des opérateurs FAIRMINED autorisés,ne seront jamais considérés comme des sous-traitants, et doivent être eux-mêmes desopérateurs FAIRMINED autorisés.

2.2

DECLARATIONS ET COMPOSITION DU PRODUIT
Intention
Alors que le champ d'application du STANDARD couvre exclusivement l'Or FAIRMINED et lesmétaux précieux associés, le produit qui porte le Label FAIRMINED est le produit final deconsommation qui contient ce métal. Les règles de composition du produit devront garantir desexigences de qualité cohérentes en termes de contenus en métaux précieux pour les produits deconsommation, qui seront transparentes pour tous les opérateurs et en particulier pour lesconsommateurs.
Si un titulaire désire réaliser des déclarations sur l'origine FAIRMINED de l'or d’un produit, sur unemballage ou un point de vente (par ex. grâce à un label apposé sur un produit, un logo FAIRMINED
imprimé sur une boîte, la distribution d'un certificat avec le logo FAIRMINED, ou la présentation à
leurs clients d'un produit en Or FAIRMINED), alors l'origine doit être physiquement traçable depuis
les mines FAIRMINED jusqu'au produit final et l'or ne doit pas être dilué avec de l'or originaire desources non-FAIRMINED.

2.2.1

Année 0 / Entrée
Le label sur le produit de consommation finale Labélisé FAIRMINED doit indiquer clairement queseuls l'or, l'argent ou le platine sont certifiés FAIRMINED.

Pour l'utilisation du label FAIRMINED, se référer au manuel de marquage FAIRMINEDd'ARM.
2.2.2

Année 0 / Entrée
Les produits de consommation finale qui peuvent être labélisés en tant qu'Or FAIRMINED sont :Les bijoux et composants de bijoux semi-finis y compris les montres
Les pièces, les lingots et produits en barre à caractère commémoratif et/ou financier
Les médailles et les trophées
Les objets religieux
Les feuilles d'or et l'or de plaquage artistique/manuel/mécanique ou électrochimique.

2.2.3

Année 0 / Entrée
L'utilisation du label FAIRMINED est soumise à l'autorisation d'ARM.

Pour utiliser le label FAIRMINED, se référer au manuel de marquage FAIRMINED d'ARM.
Il est tenu pour acquis que les titulaires autorisés par ARM qui travaillent avec de l'Or FAIRMINED
dont la « Commission de Développement FAIRMINED » a été payée, peuvent utiliser le LabelFAIRMINED sans paiement de Droits de Licence supplémentaires.

ARM se réserve le droit de facturer aux titulaires de faibles frais fixes d'enregistrement, qui
couvrent les coûts d'administration de leur activité dans le système d'information d'ARM.
Ces frais fixes seront établis par ARM et publiés dans le site internet d'ARM.
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2.2.4

Année 0 / Entrée
Le caratage minimum de l'or (Au) dans les produits de consommation labélisés est de 9 carats.
Le titre minimum de l'argent (Ag) dans les produits de consommation labélisés est de 800.
Le titre minimum du platine (Pt) dans les produits de consommation labélisés est de 850.
100% de l'or contenu dans les alliages d'or doit être FAIRMINED.

Dans les alliages d'or vendus en tant qu'Or FAIRMINED (par ex. Or 18 carats), tout l'or (Au)doit être de l'Or FAIRMINED. La règle s'applique également pour les alliages d'argent
vendus en tant d'Argent FAIRMINED et les alliages de platine vendus en tant que Platine
FAIRMINED. Si de l'argent ou du platine sont utilisés dans des alliages d'Or FAIRMINED,
l'utilisation d'Argent FAIRMINED ou de Platine FAIRMINED dans l'alliage n'est pas
obligatoire. Cependant, si plus d'un composant d'un alliage est un métal certifié FAIRMINED(or, argent, platine), le produit peut être labélisé en indiquant tous les métaux FAIRMINED
qu'il contient (par ex. Or FAIRMINED & Platine FAIRMINED).
2.2.5

Année 0 / Entrée
Les articles de bijouterie préfabriqués qui ne peuvent pas être obtenus de la chaîne de contrôle
FAIRMINED, ne doivent pas excéder 15% du contenu total en or fin. L'or certifié doit représenterau moins 85% de l'or utilisé dans le produit de bijouterie.
Cette exigence ne s'applique pas pour les éléments mécaniques en or des montres, cependant dansces cas-là le boitier de la montre doit être réalisé avec 100% d'Or FAIRMINED. (voir 2.2.4).

2.2.6

Année 0 / Entrée
Les carnets/rouleaux de feuilles d'or, la poudre pour le plaquage ou la dorure des produits deconsommation labélisés comme « plaqués or / dorés à l'Or FAIRMINED » y compris l'Or Écologique,doivent contenir 100% d'or certifié.

2.2.7

Année 0 / Entrée
L'utilisation d'argent (Ag) certifié FAIRMINED ou de platine (Pt) certifié FAIRMINED dans les alliages
d'or est volontaire et à la discrétion du fabricant.

2.2.8

Année 0 / Entrée
Tout l'Or FAIRMINED sous forme de chutes, produites par un titulaire Labélisé FAIRMINED est
autorisé à entrer à nouveau dans la chaîne d'approvisionnement via une raffinerie FAIRMINED
enregistrée, dans la mesure où cela est conforme aux exigences de traçabilité physique etdocumentaire et qu'il ne contient pas de composants non-FAIRMINED de métal recyclé. Les
récupérations d'Or FAIRMINED recyclé sont soumises aux audits et doivent être dûment
enregistrées.

3.

CERTIFICATS FAIRMINED
Intention
Le modèle de « Certificats FAIRMINED » est une manière flexible offerte à une large gamme desegments de marché, à l'intérieur comme à l'extérieur de l'industrie de l'or, pour s'engager dans lesecteur de l'AMAPE et contribuer au développement des mineurs artisanaux responsables et leurscommunautés. Plutôt que de se concentrer sur la provenance de l'or certifié (par ex. la traçabilité
physique et l'incorporation dans une chaîne d'approvisionnement spécifique), les « Certificats
FAIRMINED » représentent un montant équivalent de Prime lié à la production d'or certifié par les
OMAPE et son flux dans une chaîne légale d'approvisionnement en or.

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Ainsi, ce modèle va permettre aux OMAPE certifiées qui ne peuvent pas ou ne veulent pas vendre
dans une chaîne d'approvisionnement physique FAIRMINED, de participer et de recevoir l'avantage
de la prime pour la formalisation, l'acquisition de meilleures pratiques et les répercussions sur lacommunauté. Dans la mesure où il n’y a pas de vente réelle d'Or FAIRMINED certifié à un acheteur
FAIRMINED autorisé, la transaction sur l'or (vente à l'acheteur légal local) est découplée dupaiement de la prime (qui est payée par l'acheteur du certificat), ce qui permet à l'or d'être vendu
au travers d'une chaîne d'approvisionnement légale non FAIRMINED.
Ce modèle va permettre aux organisations, à l'intérieur comme à l'extérieur de l'industrie de l'or,ainsi qu'à des individus engagés, de soutenir financièrement une production d'or responsable pardes OMAPE certifiées, qui est conforme aux exigences du Standard FAIRMINED.

EXEMPLE :Une OMAPE, « L'Âge d'Or » a récemment été certifiée FAIRMINED dans un lieu
géographiquement difficile pour l'exportation de l'or. La mise en place d'une chaîne
physique FAIRMINED est autant impossible que peu rentable. Afin de bénéficier du
FAIRMINED, l'OMAPE vend 2kg de son or certifié à l'agence d'État (acheteur légal) et
propose ce volume d'or au Système d'Information FAIRMINED d'ARM en tant que« disponible pour les Certificats FAIRMINED », en fournissant une facture valable commepreuve que cet or a été vendu dans une chaîne d'approvisionnement légale (cette chaîne
n'étant pas nécessairement FAIRMINED). Une entreprise X décide de soutenir la production
responsable d'or certifié et achète un certificat de 4 000 $, équivalent à 1 kg d'or
FAIRMINED certifié. Par ailleurs, 5 personnes souhaitant encourager l'AMAPE responsable,
achètent des certificats d'une valeur de 400$ chacun, équivalents à 500 grammes d'or
FAIRMINED certifié. La Prime correspondant à 1,5 kg d'or certifié, est payée par lesdétenteurs des certificats (l'entreprise X et les 5 personnes) à ARM, qui la redistribue demanière équitable à toutes les OMAPE qui participent au modèle de Certificats FAIRMINED(avec une volonté spéciale de fournir des opportunités aux plus petites et plus vulnérables
des OMAPE et à celles qui ont le plus de difficultés à accéder au marché). Même si l'OMAPE
n'est pas capable d'exporter son or via une chaîne physique d'approvisionnement
FAIRMINED autorisée, ce modèle permet tout de même aux mineurs de « L'Âge d'Or » debénéficier de la Prime et d'investir dans leur activité et le développement de lacommunauté.

3.1

REGLES DE TRAÇABILITE POUR LES CERTIFICATS FAIRMINED
Intention
Les « Certificats FAIRMINED » font référence à des volumes d'or certifié produits suivant leStandard FAIRMINED, et vendus par les OMAPE dans une chaîne légale d'approvisionnement en or.
La capacité de production, les prévisions ainsi que les archives de ventes (factures) des OMAPE
certifiées sont enregistrées dans le Système d'Information FAIRMINED pour assurer l'exactitude dela quantité des Certificats FAIRMINED disponibles à la vente. Un fois le Certificat vendu et la Primecorrespondante payée à l'OMAPE ou aux OMAPE, la quantité de certificats disponibles dans lesystème sera ajustée en conséquence.
Par ce modèle, la traçabilité physique est conservée jusqu'au point où l'OMAPE vend l'or certifié à
une chaîne d'approvisionnement légale.

3.1.1

Année 0 / Entrée
Tous les acheteurs de Certificats FAIRMINED, à l'exception des consommateurs finaux, doivents'enregistrer dans le Système d'Information FAIRMINED et devenir titulaires FAIRMINED. Ils
peuvent faire l'objet d'audit en fonction des déclarations faites sur l'achat des Certificats
FAIRMINED.

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3.2

DECLARATIONSIntention
Avec ce modèle, les déclarations ne peuvent être faites qu'au niveau des rapports d'entreprise, deRSE, de rapport de développement durable et ne doivent pas se référer à des produits spécifiquesde consommation étant faits avec l'« Or FAIRMINED » ou l'« Or FAIRMINED Écologique ».

3.2.1

Année 0 / Entrée
Les titulaires peuvent déclarer leur engagement financier pour soutenir la production responsabled'Or FAIRMINED certifié.

Pour l'utilisation du label FAIRMINED à des fins de communication, se référer au manuel demarquage FAIRMINED d'ARM.

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ANNEXE DE GLOSSAIRE
Acheteur légal :Acheteur local ou national à qui l'OMAPE vend de l'or certifié FAIRMINED suivant le modèle des Certificats
FAIRMINED. Un acheteur légal doit détenir toutes les licences et permis nationaux pour une telle activité.
Aire Protégée :Un espace géographique clairement défini, reconnu, dédié et géré par les moyens efficaces légaux ou autres
pour réussir une conservation à long terme de la nature avec l’entretien de l’écosystème et des valeurs
culturelles associés.
Source : UNEP-WCMC About Protected Areas, Dudley, N. (ed.) Guidelines for Appling Protected Areas
Management Categories (IUCN : Switzerland, 2008) p.8-9
Alliage :Une substance métallique faite par mélange et fusion de deux métaux ou plus, ou un métal et un élément
non-métallique, pour obtenir les qualités voulues comme la dureté, la légèreté, et la solidité. L'or forme desalliages avec la plupart des métaux, mais les métaux d'alliage les plus souvent utilisés en bijouterie sontl'argent, le cuivre et le zinc. Cependant d'autres métaux peuvent être ajoutés en particulier pour obtenir del'or coloré. Pour l'or blanc, l'alliage est réalisé avec du palladium ou du platine. L'or rosé, rouge et rose
contient différentes proportions d'or et de cuivre en alliage. Le nombre de carat indique la pureté ou lafinesse de l'or en bijouterie. L'or à 24 carats (24K ou 24 kt) est appelé or fin, un or à 18 carats représente unalliage contenant 75% d'or (18/24 carats = 0,75).
Amalgamation :Méthode de traitement du minerai utilisant le mercure, par laquelle les particules d'or sont alliées etagglomérées au mercure pour créer un « amalgame » (un alliage or-mercure ou un composite), qui est
ensuite décomposé pour récupérer l'or.
Concentré :Produit intermédiaire dont la concentration en or élevée est obtenue par le traitement du minerai. Le
concentré est valorisé jusqu'au point d'obtenir le « Doré ».
Convention relative aux Droits de l'Enfant (UNICEF) :Les principes directeurs de la Convention des Nations Unies relative aux Droits de l'Enfant, se trouvent dansles Articles 2, 3, 6 et 12 :Article 2 : Non discrimination - Tous les droits s'appliquent à tout enfant sans exception. L'État a l'obligationde protéger l'enfant contre toute forme de discrimination et de prendre des mesures positives pourfavoriser le respect de ses droits.
Article 3 : Intérêt supérieur de l'enfant - Toute décision concernant un enfant doit tenir pleinement comptede l'intérêt supérieur de celui-ci. L'État doit assurer à l'enfant la protection et les soins nécessaires au cas
où ses parents ou les autres personnes responsables de lui en sont incapables.
Article 6 : Survie et Développement – Tout enfant a un droit inhérent à la vie et l'État a l'obligation d'assurer
la survie et le développement de l'enfant.
Article 12 : Opinion de l'enfant – L'enfant a le droit, dans toute question ou procédure le concernant,d'exprimer librement son opinion et de voir cette opinion prise en considération.

Source : http://www.unicef.fr/userfiles/50154.pdf (accès mars 2014)
Convention relative aux Droits de l'Enfant : Principes directeurs© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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La Convention relative aux droits de l'enfant a été le premier instrument à incorporer l'éventail complet desdroits humains internationaux, droits civils, culturels, économiques, politiques et sociaux ainsi que les
aspects du droit humanitaire international. Les principes directeurs de la Convention comprennent la nondiscrimination ; l'adhésion aux intérêts supérieurs de l'enfant ; le droit à la vie, à la survie et audéveloppement ; et le droit de participer. Ils représentent les exigences sous-jacentes à l'accomplissementd'un ou de tous ces droits. Des dispositions complémentaires de la Convention (articles 43 à 54) traitent desmesures de mise en œuvre de la Convention, expliquant comment les gouvernements et les organisations
internationales travailleront pour assurer aux enfants la protection dans leurs droits.

Disponible sur : http://www.unicef.org/crc/index_30177.html [consultation mars 2014]
Cyanuration :Technique de traitement des minerais qui consiste en la dissolution de l'or dans une solution de cyanure(lixiviation) et la récupération ultérieure de l'or par la précipitation de la solution avec du zinc ou parabsorption aux charbons actifs et désorption ultérieure.
Déblais :Endroits où sont stockés de manière temporaire ou permanente les terrains de couverture, les stériles, lesrejets ou autres minerais traités ou non traités. Les matières minérales des déblais peuvent contenir ou nondes éléments de valeur.

Une caractéristique importante des AMAPE est que les déblais (roche jetée par les mineurs avant
le traitement du fait de leur faible teneur en or) peuvent contenir des quantités d'or d'intérêt
économique à récupérer pour des « trieurs de minerai » individuels, et donc les déblais peuvent êtreretravaillés plus fois en fonction du prix de l'or. Le tri du minerai est moins fatiguant physiquement
que le travail sous-terrain d'extraction et est plus apte à fournir des opportunités de revenus aux
femmes, aux enfants, aux personnes âgées et aux jeunes. Les trieurs de minerai associent en
général ce travail à d'autres activités économiques, domestiques, ou éducatives. C'est donc souvent
une activité permanente mais pas à temps plein, et une source de liquidités pour les personnes lesplus vulnérables.
Doré :
L'or par définition est un élément pur. À partir du minerai concentré en or, on obtient le « Doré » par fusion,
produisant de l'or métallique qui contient encore souvent de l'argent et nécessite un affinage
supplémentaire. L'affinage consiste en la « purification » de l'or par élimination des impuretés ou autres
métaux pour aboutir à une pureté de 99,5% minimum. Un doré est donc un alliage semi-pur d'or et d'argent,
habituellement créé sur le site minier. Il est ensuite transporté dans une raffinerie pour une purification
plus poussée.
La proportion d'or et d'argent peut varier largement.
Drainage Minier Acide :Le Drainage Minier Acide (DMA) est un processus naturel d'oxydation des minéraux riches en sulfures et decréation de dioxyde sulfurique par l'exposition à l'air et à l'eau des roches contenant ces minéraux. Le DMA
créé par l'exploitation minière peut avoir lieu dans la mine, dans les tas de stériles ou les bassins de résidus.
Droit minier :C'est le droit d'une personne physique ou morale d'extraire les minéraux dans une certaine zone (la zone
minière en termes légaux).

La plupart des législations font la distinction entre droits fonciers et droits du sous-sol (titresminiers, concessions, et baux). L'AMAPE est traitée de manières très différentes dans les cadreslégaux des différents pays, et fréquemment, les concessions minières ou baux miniers ne sont acquis
qu'aux seules organisations minières industrielles. Le STANDARD utilise donc le terme « Droit
Minier » dans son sens générique, comme tout droit légal public ou privé ou autorisation d'extraire© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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des minéraux dans une certaine zone et d'obtenir la propriété des minéraux extraits ou de leurcontenu.
Écosystème critique :Les écosystèmes critiques sont des zones à grande valeur de biodiversité, qui incluent (i) des habitats
d'importance significative pour la survie des espèces en danger ou gravement menacées ; (ii) des habitats
d'importance significative pour les espèces endémiques et/ou les espèces à aires réduites ; (iii) des habitats
qui permettent la survie à des concentrations significatives au niveau mondial, d'espèces migratrices ou
d'espèces qui se réunissent ; (iv) des écosystèmes très menacés et /ou uniques ; et/ou (v) des zones
associées à des processus évolutifs clés.

D'après :http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/bff0a28049a790d6b835faa8c6a8312a/PS6_English_2012.
pdf?MOD=AJPERES (accès mars 2014)
Mécanisme de réclamation :Un mécanisme de réclamation est une procédure non judiciaire qui fournit des voies formaliséespermettant aux individus ou groupes d'exprimer leurs préoccupations quant à l'incidence de l'activité d'une
entreprise sur eux, y compris, mais pas exclusivement, sur leurs droits, et de solliciter des mesurescorrectives. Ces mécanismes peuvent utiliser des procédures judiciaires ou d'arbitrage, des cadres dedialogue, ou d'autres processus culturellement adaptés et compatibles avec les droits. Selon l'Organisation
des Nations Unies, pour qu'un mécanisme de réclamation soit efficace, il devrait être légitime, accessible,
prévisible, équitable, transparent, compatible avec les droits et une source d'apprentissage permanent.

Source : How to use the UN Guiding Principles on Business and Human Rights in company research
and advocacy. A guide for civil society organizations. Accès par http://somo.nl/publicationsen/Publication_3899/(1er
juillet2013),
ou
http://www.grievancemechanisms.org/resources/guides/how-to-use-the-un-guiding-principleson-business-and-human-rights-in-company-research-and-advocacy (accès mars 2014)
L'équipe de gestion de l'OMAPE doit désigner une personne responsable des réclamations. Les
préoccupations et les mesures correctives doivent être documentées.
Si les problèmes entre l'OMAPE et l'intéressé ne peuvent pas être résolus, les problèmes doiventêtre étudiés par un comité compétent en matière d'Environnement et de Droits de l'Homme (le caséchéant). Ce comité doit être reconnu par la Fédération Nationale des producteurs touchés. Si
aucun accord n'est possible quant à la compétence du comité, ARM se réserve le droit de prendre
une décision sous 30 jours.
Une étude de la réclamation doit être entreprise et une décision prise dans les 90 jours suivantsréception de la réclamation.
Les coûts d'investigation doivent être pris en charge par l'OMAPE, sauf dans le cas de réclamations
répétées considérées précédemment en faveur de l'OMAPE, pour lequel les coûts devront êtrecouverts par la partie ayant perdu. Les termes de référence de l'étude doivent être approuvés parle comité de certification.
L'OMAPE doit prendre des mesures en accord avec la décision prise par le comité compétent enmatière d'Environnement et de Droits de l'Homme.
Les réclamations doivent être envoyées à ARM pour permettre le suivi. ARM devra en plus mettreen place une procédure confidentielle et optionnelle de réclamation, quand un risque est soupçonné
ou réel quant à l'utilisation de la procédure ordinaire de réclamation avec l'OMAPE, pour le groupe
affecté ou la communauté.
Membres, actionnaire ou propriétaire de l'OMAPE :© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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La propriété d'une OMAPE peut avoir différentes formes. La majorité des membres, actionnaires ou
propriétaires étaient ou sont encore des mineurs artisanaux et à petite échelle. Les compagnies minières
industrielles ne peuvent pas détenir des parts d'une OMAPE.
Métaux précieux associés :L'argent et les métaux du groupe du platine (« platine ») présents dans le gisement de l'OMAPE et extraits
dans l'exploitation minière de l'OMAPE.
Minerai :Roche ou gravier qui contient une concentration économique d'or (teneur) suffisante pour justifier
l'exploitation.
Minéral, Ressources minérales :Tous types de roches ou matériaux extraits de la mine. Suivant sa valeur économique, la ressource minérale
peut être classée comme minerai ou roche stérile.
Mineur :En général, le terme « mineur » fait référence à toute personne (homme ou femme) impliquée dansl'exploitation minière artisanale et à petite échelle.
Dans le contexte des exigences du STANDARD, le terme « mineur » est employé pour tous types depersonnes travaillant dans le Système de Production FAIRMINED de l'OMAPE. Elles peuvent êtrepropriétaires, travailleurs indépendants, employés, trieurs de minerai, creuseurs, etc.
Mineurs artisanaux et à petite échelle communautaires :Population locale qui joue un rôle moteur dans les opérations minières et construit sa propre stratégie desubsistance basée sur les ressources minières au sein de son territoire communal.
Mineurs Enregistrés :Tous les mineurs dans le champ de l 'OMAPE doivent être enregistrés (et sont dans le champ desresponsabilités de 2nd niveau de l'OMAPE à l’intérieur de sa zone minière). Seuls ces « mineurs enregistrés »qui sont inclus dans le Système de Production (champ des responsabilités de 1er niveau de l'OMAPE) sontautorisés à livrer dans la chaîne d'approvisionnement FAIRMINED. L'OMAPE est responsable de laconformité avec toutes les exigences du STANDARD dans son Système de Production FAIRMINED.

Dans le cas où des mineurs non autorisés travaillent de manière informelle dans la zone minière del'OMAPE et refusent de partir ou de s'enregistrer, l'enregistrement de ce groupe (qui à l'évidence
ne peut pas être inclus dans le Système de Production) doit être fait par une description qualitative
et quantitative du groupe ce qui montre que l'OMAPE est totalement au courant de leur présence
non autorisée dans la zone minière.
Même si c'est la responsabilité de l'OMAPE et dans son propre intérêt d'enregistrer
progressivement tous les mineurs de sa zone et d'éviter la présence de mineurs y travaillant sansson autorisation, les relations communautaires limitent souvent le potentiel des sanctions contre
les personnes refusant d'obéir aux règles. L'OMAPE ne peut pas être tenue responsable des mineurs
non enregistrés qui s'engagent dans l'extraction des ressources mais refusent de s'enregistrer et desuivre les ordres de l'OMAPE, même après avoir été réprimandés. Ces mineurs « non enregistrés »ne font pas partie du Système de Production de l'OMAPE. L'OMAPE n'acceptera pas de minerai ou
d'or de ces mineurs non enregistrés ; les mineurs non enregistrés ne participeront pas aux décisions
pour la Prime, mais l'OMAPE prendra des mesures pour éviter aux principes FAIRMINED d'être
enfreints à l'intérieur de sa zone minière. Un opérateur qui réalise du traitement de minerai est
aussi un « mineur ».
OMAPE, Organisation Minière Artisanale et à Petite Échelle :© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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Une OMAPE est une organisation officielle mise en place afin de réaliser ou de faciliter une Exploitation
Minière Artisanale et à Petite Échelle responsable et constituée suivant la nature légale, sociale, culturelle
et organisationnelle du contexte local. Une OMAPE détient les droits légaux ou contractuels et les permis
environnementaux d'exploiter, soit de façon directe (par l'OMAPE elle-même) soit de façon indirecte (parles mineurs de l'OMAPE).
L'OMAPE est la détentrice du Certificat et a donc la responsabilité finale de la conformité avec toutes lesexigences du STANDARD. La conformité sera cependant auditée suivant différents niveaux deresponsabilité, c'est à dire par ex. à l'intérieur du Système de Production, ou dans la totalité de l'OMAPE ou
à l'intérieur de la communauté environnante, en fonction du but de chaque exigence.
Opérateur :Toute entité dans la chaîne d'approvisionnement, excepté l'OMAPE elle-même, qui commercialise ou
transforme l'or ou des matériaux contenants de l'or.

Dans le STANDARD, avec l'OMAPE comme point central, le terme « opérateurs » fait référence àtoutes les entités de la chaîne d'approvisionnement depuis le « premier acheteur autorisé » jusqu'à
la boutique où le produit final est vendu aux consommateurs.
Les titulaires sont un sous-groupe d'opérateurs (voir Titulaire).
Or certifié FAIRMINED :L'or certifié FAIRMINED est extrait, traité, affiné et commercialisé suivant le STANDARD.
Tout au long du STANDARD, l' « or » fait référence à l'or et les métaux précieux associés trouvés dans lamême exploitation minière de l'OMAPE.
Tout au long de ce document l' « Or FAIRMINED » fait référence à de l'or produit par des producteurs
certifiés qui peut être commercialisé suivant n'importe laquelle des options décrites dans l'Annexe deMarché FAIRMINED.
L'or peut être certifié comme Or FAIRMINED à condition qu'il :Provienne d'un Système de Production FAIRMINED situé dans la zone minière d'une OMAPE certifiée,Ait été produit par de mineurs inscrits dans le Système de Production FAIRMINED d'une OMAPE,
Soit totalement traçable via le Système de Contrôle Interne de l'OMAPE,
Puisse être commercialisé par le biais de l'OMAPE ou des mineurs enregistrés dans son Système deProduction FAIRMINED.

Bien que l'argent associé soit d'un intérêt économique marginal et que le platine n'apparaisse quedans des cas rares, tous les métaux précieux sont inclus dans le STANDARD pour encourager une
utilisation optimale du gisement par le biais de l'incitation à la Prime.
Or vendu dans d'autres chaînes légales d'approvisionnement :Volumes d'or certifié FAIRMINED, que l'OMAPE ne peut pas ou ne veut pas vendre dans la chaîne
d'approvisionnement physique de l'or certifié FAIRMINED comme « Incorporé FAIRMINED » ou « Labélisé
FAIRMINED », et qui sont vendus à des acheteurs locaux ou nationaux, qui détiennent toutes les licences
nationales et les permis requis pour une telle activité. Le montant équivalent de Prime FAIRMINED pour ces
volumes est disponible sur le marché en tant que « Certificats FAIRMINED ».
Pires formes de travail des enfants :La Convention OIT n°182 les définit comme : travail qui met en péril le bien-être physique, mental, ou moral
d'un enfant, soit à cause de sa nature soit à cause des conditions dans lesquelles il est effectué, on l’identifiecomme « travail dangereux ». Il comprend :le travail qui expose les enfants aux abus physiques, psychologiques ou sexuels ;© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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le travail en sous-sol, sous l'eau, à des hauteurs dangereuses ou dans les espaces confinés ;le travail avec des machines, des équipements et des outils dangereux, ou qui implique la manutention ou
le transport de charges lourdes ;le travail dans un environnement malsain qui peut, par exemple, exposer les enfants à des substances, desagents ou des procédés dangereux, ou à des températures, des niveaux de bruit, ou des vibrations
préjudiciables à leur santé ;le travail dans des conditions particulièrement difficiles telles que de longues périodes de travail ou
nocturnes ou le travail où l'enfant est enfermé plus que de raison dans les locaux de l'employeur.

Source OIT : Disponible sur http://www.ilo.org/public/french/standards/relm/ilc/ilc87/comchic.htm [Consulté le 15 mars 2014].
Plan des Priorités de Développement FAIRMINED :Orientations stratégiques concernant les priorités de développement de chacun dans chaque OMAPE,
préparé par le Comité de Gestion de la Prime. L'élaboration de ce plan devrait être en lien avec les 3 niveauxde responsabilité de l'OMAPE et le plan donnera des orientations sur la mise en œuvre du Pland'Investissement de la Prime une fois les fonds de la Prime reçus par l'OMAPE.
Plan d'Investissement de la Prime FAIRMINED :Plan détaillé de mise en place des projets particuliers financés par l'argent de la Prime. Le Pland'Investissement de la Prime doit suivre le Plan des Priorités de Développement FAIRMINED.
Premier acheteur autorisé :Opérateur FAIRMINED qui est directement impliqué dans l'achat d'or certifié à l'OMAPE. Tout premieracheteur autorisé doit être en conformité avec les exigences correspondantes du Chapitre 5 du Standard
concernant les Relations Commerciales.
Rebuts, rejets, (stériles) :Produit intermédiaire ou final du traitement du minerai dont le contenu en or n'a pas d'intérêt économique.
Les rejets sont déposés en tas ou en bassins à stériles. Dans certains cas, les rejets peuvent être retravailléspour récupérer l'or restant. Si c'est le cas, les rebuts utilisés dans un Système de Production FAIRMINEDsont alors soumis à la traçabilité, l'enregistrement, et la conformité avec toutes les exigences.
Réhabilitation :Restauration du terrain de la manière la plus proche possible des conditions existantes avant le démarragede l'AMAPE ou de la manière adéquate pour une utilisation après-mine de la terre précise.
Responsabilité Sociale des Entreprises, RSE :La Responsabilité Sociale des Entreprises est un concept de gestion dans lequel les compagnies intègrent
des préoccupations sociales et environnementales dans leurs activités et leurs interactions avec leurspartenaires. La RSE est en général comprise comme la manière dont la compagnie obtient un équilibre deses impératifs économiques, environnementaux et sociaux (« approche des trois piliers du développement
durable »), tout en répondant en même temps aux attentes des partenaires financiers et des parties
prenantes.

Source : http://www.unido.org/what-we-do/trade/csr/what-is-csr.html (accès mars 21014)
Stériles :Roche qui ne contient pas d'or ou des teneurs en or non rentables et est donc mise de côté de manière
permanente ou temporaire. (voir déblais).
Système de Contrôle Interne (SCI) :L'OMAPE a un Système de Contrôle Interne qui couvre le Système de Production FAIRMINED et donc assurela traçabilité de tous les volumes d'or et les ventes dans la chaîne d'approvisionnement FAIRMINED.
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Le SCI est l'outil principal pour prévenir les ventes non conformes au Standard dans la chaîne
d'approvisionnement FAIRMINED, en excluant clairement l'or :Des mineurs ou des machines qui ne sont pas inclus dans le Système de Production FAIRMINED de l'OMAPE,
Produits par des mineurs enregistrés à partir de rejets ou de minerais extérieurs au Système de Production
FAIRMINED déclaré de l'OMAPE, etIssu du traitement par des unités de traitement enregistrées, des rejets ou des minerais extérieurs auSystème de Production FAIRMINED déclaré de l'OMAPE.
Système de Production :Voir : Système de Production FAIRMINED
Système de Production FAIRMINED :Avant la certification FAIRMINED, l'OMAPE définit le champ de son Système de Production FAIRMINED en
sélectionnant les zones, les procédés et les mineurs à y inclure. Le Système de Production est un mécanismed'inclusion, qui implique un processus de recherche du consensus, où les mineurs qui travaillent dans lazone minière de l'OMAPE peuvent accepter ou non d'entrer dans un processus de certification depuis ledébut. Les mineurs qui ne sont pas prêts à entrer ne sont pas inclus, selon des critères clairement établis,
non-discriminatoires et objectifs. Il est souhaité que l'OMAPE essaie d'impliquer progressivement tous lesmineurs de sa zone minière dans le Système de Production FAIRMINED.
Titulaire :Un titulaire est un opérateur en contact direct avec un consommateur (voir opérateur), qui peut utiliser lemarquage FAIRMINED conjugué à des déclarations suivant le(s) modèle(s) de marché (Incorporé, Labélisé
ou Certificats FAIRMINED) pour lesquels il/elle aura obtenu d'ARM, la licence correspondante.

Typiquement, les Titulaires sont des bijoutiers ou des marques. En plus du Standard, le Titulaire doit
satisfaire aux clauses de l'accord de licence et au Manuel de Marquage FAIRMINED d'ARM. Le faitde devenir Titulaire FAIRMINED, n'induit pas de droits de licence ou de coûts, à part un faible droit
fixe d'enregistrement annuel. Au lieu d'un droit de licence pour l'utilisation de la marque
FAIRMINED, ARM a introduit la commission de développement FAIRMINED pour la maintenance duSystème FAIRMINED et les activités de soutien au producteur. Pour l'Or Labélisé FAIRMINED ou l'Or
Incorporé FAIRMINED qui arrive au Titulaire, cette commission a déjà été payée par le 1 er acheteurautorisé.
Traite des personnes :L'expression « Traite des personnes » désigne le recrutement, le transport, le transfert, l'hébergement ou
l'accueil de personnes, par la menace de recours ou le recours à la force ou à d'autres formes de contrainte,
par enlèvement, fraude, tromperie, abus d'autorité ou d'une situation de vulnérabilité, ou par l'offre ou
l'acceptation de paiements ou d'avantages pour obtenir le consentement d'une personne ayant autorité
sur une autre aux fins d'exploitation. L'exploitation comprend, au minimum, l'exploitation de la prostitutiond'autrui ou d'autres formes d'exploitation sexuelle, le travail ou les services forcés, l'esclavage ou lespratiques analogues à l'esclavage, la servitude ou le prélèvement d'organes.

Source : UN General Assembly, Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons,
Especially Women and Children, Supplementing the United Nations Convention against
Transnational
Organized
Crime,
15
November
2000, disponible
sur
http://www.unhcr.org/refworld/docid/4720706c0.html [accès
avril
2013]
ou
http://www.refworld.org/cgi-bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=4891c2352(accès mars 2014)
Traitement du minerai :© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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Procédés technique pour séparer le minerai en rejets et or ou concentré d'or. Les concentrés et les rejets
peuvent être traités à nouveau. L'or est habituellement obtenu sous forme « doré » et séparé des métaux
précieux associés par affinage.
Travail Forcé :La Convention n°29 de l'OIT est l'une des 8 Conventions Fondamentales de l'OIT. Elle définit le travail forcé
comme « tout travail ou service exigé d'un individu sous la menace d'une peine quelconque et pour lequelledit individu ne s'est pas offert de plein gré ».
Travailleurs :Le terme « travailleurs » fait référence à tous les employés payés. Il inclut les travailleurs migrants,
temporaires, occasionnels, saisonniers, sous-traitants et les travailleurs permanents. En Afrique, ce terme
inclut aussi les « creuseurs ».

Les travailleurs et les trieurs de minerai, qui sont inclus dans le Système de Production FAIRMINED,
doivent avoir des délégués dans le Comité de gestion de la Prime FAIRMINED de l'OMAPE.
Trieurs de minerai (essentiellement des femmes) :Les trieurs de minerai sont dans la plupart des cas des femmes qui se consacrent à la sélection des pierres
dans les roches de rebut. Dans certains cas ces groupes peuvent aussi inclure des hommes, personnes âgées,
grands enfants ou personnes handicapées. Ils travaillent habituellement en surface de la zone minière,
recueillant et vendant des petites quantités d'or libre grossier ou réalisent le traitement des pierres demanière domestique (en particulier par broyage et amalgamation). Parfois ils délivrent les cailloux
sélectionnés à l'unité de traitement de l'organisation ou aux mineurs enregistrés de l'OMAPE. Les ventes
ont en général lieu localement.
Il est de l'intention du STANDARD d'inciter les femmes trieuses de minerai à vendre dans le marché
FAIRMINED plutôt qu'à des négociants locaux qui les paient un prix moindre. L'OMAPE devra faire tous lesefforts raisonnables pour intégrer les Trieurs de Minerai dans son Système de Production FAIRMINED. Ceuxci sont couverts par le champ du STANDARD s'ils :a) sont inclus dans le Système de Production de l'OMAPE (1er niveau de responsabilité de l'OMAPE), b)
travaillent dans la zone minière de l'OMAPE (2nd niveau de responsabilité de l'OMAPE), et c) font partie dela communauté minière environnante où l'OMAPE a certaines co-responsabilités de 3ème niveau. Dans le casa) les trieurs doivent faire partie du Comité de gestion de la Prime. Dans les cas b) et c) ils peuvent fairepartie du Comité de gestion de la Prime, soumis à la décision des mineurs du Système de Production
FAIRMINED. Dans tous les cas, l'OMAPE assume les responsabilités sur les femmes trieuses de minéraux par
le biais de la promotion du genre et la surveillance du bien-être des familles et des enfants dans sa zone
minière (voir ci-dessus).

Les trieurs de minerai sont presque toujours indépendants et un groupe particulièrement
vulnérable. L'amélioration des techniques les affectent facilement en les privant de leur moyen desubsistance. Même s'ils n'appartiennent pas au Système de Production de l'OMAPE, ils doivent êtreconsidérés comme un groupe prioritaire, qui devrait participer au Comité de gestion de la Prime etbénéficier du 3ème niveau de responsabilités concernant la communauté minière. Ceci sera visible
dans leur participation aux activités mises en œuvre dans le Plan de la Prime FAIRMINED.
Trieuses de Minerai :Voir « Trieur de Minerai ».
Unités de Traitement Domestiques :Les Unités de Traitement Domestiques sont des micro-entreprises qui font partie de l'Économie Familiale etpeuvent (en fonction de leur taille et de leurs caractéristiques) ne pas nécessiter de déclaration publique
officielle, de permis d'activité ou d'inspection du travail.

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Le terme « domestique » fait référence aux caractéristiques artisanales (au sens large) de telles
unités, mais pas à leur localisation. Dans la mesure où le terme « artisanal » est déjà employé pourl' « OMAPE » et que l' « OMAPE » doit être formalisée et détenir tous les permis nécessaires, leterme « domestique » est utilisé pour ces unités afin d'éviter toute confusion.
Les Unités de Traitement Domestiques peuvent être par exemple de petits moulins, ou inclure
l'amalgamation, la fusion, et les pompes dans l'exploitation alluvionnaire conduite par les membresd'une famille et leurs travailleurs. Si ces unités dépendent structurellement de la main d'œuvre (plusde 20 travailleurs, saisonniers, temporaires ou permanents) elles doivent néanmoins êtreinspectées comme une unité industrielle, ce qui implique toutes les obligations légales pour lespetites ou moyennes entreprises de l'économie formelle. Du fait des mesures de sécurité
nécessaires, les unités de cyanuration / lixiviation sont toujours considérées comme étant
« industrielles » indépendamment de leur taille ou du nombre de travailleurs qu'elles emploient.
L'OMAPE est dans l'obligation d'enregistrer toutes les Unités de Traitement Domestiques et lesmineurs si celles-ci font partie du Système de Production FAIRMINED de l'OMAPE et participent àla chaîne d'approvisionnement. Dans ce cas, elles sont sujettes à la traçabilité, à la gestion de laPrime et tous les critères respectifs. Toutes les personnes impliquées dans les activités des Unitésde Traitement Domestiques (membres de la famille dont l'âge est supérieur à celui considéré
comme travail des enfants) sont des Mineurs. Dans ces unités, une attention spéciale doit êtreportée au bien-être des familles et des enfants et à la protection de l'enfant.
Zone minière de l'OMAPE :En termes légaux, c'est la zone où le détenteur du titre minier est autorisé à extraire les minéraux du soussol.
Dans le contexte du STANDARD, la zone minière de l'OMAPE comprend toutes les zones où ont lieu lesactivités économiques de l'OMAPE et de ses mineurs et où l'OMAPE (ou ses mineurs) possède le droit
d'appropriation des minéraux (concessions minières, bail minier, contrat d'exploitation, ou dénominationséquivalentes selon la législation nationale) et détient ou a un accord pour les droits d'utilisation de la terre
avec le propriétaire terrien.
En conséquence, la zone minière du Système de Production FAIRMINED comprend la zone minière del'OMAPE, moins les zones qui ne sont pas incluses dans le Système de Production.
Zones de conflit et à haut-risque :Une zone affectée par un conflit ou à haut-risque est une zone identifiable par la présence de conflits armés,de violence généralisée, y compris la violence causée par les réseaux criminels, ou d'autres risques deviolence sérieuse et généralisée envers les personnes. Un conflit armé peut prendre des formes variées,comme les conflits à caractère international ou non, qui peuvent impliquer deux états ou plus, ou peuvent
consister en des guerres de libération, ou des insurrections, ou des guerres civiles. Les zones à haut-risquesont souvent caractérisées par une instabilité politique ou par la répression, ainsi que la faiblesse desinstitutions, l'insécurité, l'effondrement des infrastructures civiles, la violence généralisée et les violations
des lois nationales ou internationales.
Le « soutien direct ou indirect » à des groupes armés indépendants ou publiques ou des forces privées desécurité, par le biais de l'extraction, du transport, de la commercialisation, du maniement, ou del'exportation de l'or, inclut, mais n'est pas limité à, se procurer des minerais de, effectuer des paiements à,ou bien fournir une assistance logistique ou de l'équipement à des groupes armés indépendants ou leursassociés qui :contrôlent illégalement les sites miniers ou sinon contrôlent les routes de transport, les points où l'or est
commercialisé et les acteurs en amont de la chaîne d'approvisionnement ; et/ou
taxent illégalement ou extorquent de l'argent ou de l'or aux points d'accès aux sites miniers, le long desroutes de transport ou aux points où l'or est commercialisé ; et/ou© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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taxent illégalement ou extorquent de l'argent aux intermédiaires, aux compagnies de transit ou auxnégociants internationaux.

Dans les zones de conflit et zones à haut-risque, les petits mineurs artisanaux sont particulièrement
vulnérables aux évènements négatifs et sont les victimes de sérieux abus associés à l'extraction, letransport, la commercialisation, le maniement et l'exportation des ressources minérales. La
vulnérabilité des mineurs artisanaux et à petite échelle est plus grande quand l'activité minière
artisanale et à petite échelle a lieu en l'absence d'environnement de régulation encourageant qui
favoriserait la production de minerais responsables libres de conflit et le commerce légitime.
D'après : Guide OCDE sur le devoir de diligence pour des chaînes d'approvisionnement responsable
en minerais provenant des zones de conflit ou à haut risque, OCDE, Juillet 2011.
Disponible :http://www.oecd-ilibrary.org/governance/guide-ocde-sur-le-devoir-de-diligencepour-des-chaines-d-approvisionnement-responsables-en-minerais-provenant-de-zones-de-conflitou-a-haut-risque_9789264111158-fr;jsessionid=37ttabnrnnr6e.x-oecd-live-02 (accès mars 2014)© Alliance for Responsible Mining Foundation - ARM, 2009-2014.

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