あなたの声を議会に…

「高峠つつじ」

No.79
平成 21 年６月１日発行

市議会だより平成 21 年第１回定例会
一般質問 ………………………………………… ②〜⑧
議案等の審議結果 ……………………………… ⑨〜⑩
平成 21 年第１回臨時会
正副議長、委員会構成 … ……………………………… ⑪
議案等の審議結果 … …………………………………… ⑪
議会運営委員会所管事項調査 … ……………………… ⑫

発行／垂水市議会
編集／垂水市議会だより編集委員会
鹿児島県垂水市上町 114 番地℡ 0994-32-1111（358）平成 年度予算案可決

億５、０

平成 年度一般会計予算案は前
年 度 比 マ イ ナ ス３ ％ の
０ ０ 万 円 で２ 月日に 上 程 さ れ、

日の最終日に原案総括質疑、所管常任委員会の審議を経て、３月のとおり可決されました。



問

ついて。

猛

議員

年度の実績と 年度の取り組みに

葛迫

高齢者の話し相手や悩みの相談で心も体も元気に

今年度の新規事業として、傾聴ボランティアとあるがど

年度の寄付金受納額は１２０件で１，６１３万７千円と答

ティアの育成とあるがどのようななっています。

年度の取り組みは、 年度の居老人、高齢者世帯等に対する支

状況や活用状況などの中間報告書

寄付者に対して、寄付の受け入れ

子育て世代や認知症、独援であり、子育て中の若い母親たを 年度の寄付協力依頼とあわせ答人材を考えているのでしょうか。

のような事業なのか、またボラン

21

ちの相談や高齢者の話し相手や悩20

また、 の特別会計予算案及び水道・病院の事業会計予算案も同日原案可決されました。

小島憲男副市長選任
議案に同意
水 迫 恒 美 副 市 長の辞 任に 伴い、日に提出され20

82

後任を小島憲男氏としたい旨の議案が最終日の３月

21

みの相談相手となり、話をするこて出納整理期間終了後をめどに送ら な かった 約 ２ 千 名 の 方 々に は、付の呼びかけをしたが、寄付に至昨年パンフレットを送付し、寄付する予定です。

ィアとして活躍できる方にお願いき出し方などの研修を年６回開催

域に募集し、傾聴の趣旨や話の聞結論を求めるものではない。各地をするのではない。また、相手にを聞くだけ、悩みの相談等の解決

傾聴ボランティアは、相手の話○ 急激 な 景 気 悪 化 に よ る 市 税 の影響は（その他の質問事項）

思っております。

を中心に取り組んでまいりたいとこしにつきましては、市民の方々

新たに寄 付の依頼者の掘り 起

いたしたい。

し、傾聴ボランティアとして活躍

ふるさと納税について○ 消防 職員の資格取得について問

いただく方の育成を考えています。

す。

年齢、性別にかかわらずボランテ
寄 付 者 同 様、 中 間 報 告 書 と 再 度
の寄付のお願いを送付する予定で

ボ ランテ ィアの 人 材 と し て は、ものです。

てもらおうという事を目的としたとによって、心も体も元気になっ21

19

全会一致で同意されました。

20

26
19

平成２１年第１回定例会は、２月２６日から３月１９日まで２２日間の会期で開かれ、１０日・１１日の本会議で１３人の議員が総括質疑・一般質問をおこない
ました。

総括質疑
一般質問

21

21

11

②
79 号
垂水市議会だより■紙面の都合により主な項目について、質問と答弁の要旨を質問者の文責により掲載しております。
■掲載の順番は質問順（質問通告書提出順）です。
■詳細につきましては、図書館、両支所、各公民館、市役所２階の情報公開室にあります“会議録”をご覧下さい。
※本市のホームページでもご覧いただけます。（会議録は６月上旬より閲覧できます。）

貞明
議員「救急隊職員増員」
消防力強化へ！
北方

田平

輝也

議員

行財政改革の達成見込みと、
職員適性化計画の推移は？

年度から始まった

急業務とは、災害により生じた事

平成 年４月開校の垂水

中央中学校の校舎について。

名の前倒し

曜、日曜、祭日及び夜間は、３名

当務時に限り３名出場するが、土乗車については、平日の昼間４名

所では９名体制のため救急隊３名ない。となっているが、牛根分遣

以上をもって編成しなければなら

救急自動車１台及び救急隊員３名

消防法施行令第 条に、救急隊は、て医療機関に搬送すること。また、全面の確保ができる。③国の施設

た大規模改造工事を行うことで安る。②必要な耐震補強工事を含め築事業の方が数億円の負担増になを 選 択 し た 理 由。 ① 財 源 的 に 改にきれいになる。大規模改造工事

内装を全てリフォームで改築同様

校 舎 の 骨 組 み だ け を 残 し、 外 装、造 工 事 は、 面 積 こ そ 増 え ないが、規模改造工事での整備、大規模改

現垂水中学校の校舎を大十分に達成できそうです。しかし

７，４００万円まで減少させられ

００ 万 円に 対 し まして１０８ 億がその後の経過と、限界集落の推
移を伺います。

で地方債残高は目標額１１２億１

確な数値は出せませんが、見込み答ます。

検討などされておられるのか伺いが、市としては処分について何か

政不安を解消するとのことでした

早期処分することなどで将来の財土地開発公社が保有する土地を託料の変更など協議しましたが従と十分協議していくとの事でした

振興会の合併や委託料等を振興連を下げることが可能となり処分が水市の御協力をいただければ価格

会のご承認をいただき、さらに垂なり困難であります。今後、理事

現在の設定単価で売却するのはか

答

当務のため３名乗車は不可能であ

整備基本方針で耐震化を進めるたな が ら 財 政 調 整 基 金の 積 立 額 は、

高 齢 化 が 急 速 に 進 む 中、

年度振興連理事会で委

ゴミ分別について

職員の推移については、策定当初

るようです。新定員適正化計画ののところ３億３，０００万円となきます。また限界集落に該当する

統合については行政も協力していておりますが今後、振興会の合併・興連が合併などに向けて協議され

答

問

進むと考えております。

り、救急車３名乗車を実施するにめに既存の建物を活用し、効率性

来どおりと決しました。今、３振
不燃ごみの履物、水道用

年４月の職員数２８５名

決算を待たなければ、正は、人員増しかなく来年度２名増

４億４，８００万円に対し、現在ホースなど再利用、再使用できずの平成

水市の消防・救急・災害に対応でります。車両整備については、牛資源にならない物は、今後、燃やを 年間で 名削減する計画ですが50

年４月１日現在で２６０名と26振興会であります。

19

20

30

17

きる消防力強化が必要と考えてお根分遣所の水槽付消防ポンプ自動
第９分団牛根境地区に消防ポンプ

集落は 年度 振興会、 年度

せるゴミとして変更を指示する。

20

44

車１台、第４分団水之上地区及び

問答に考慮するよう求めている。

12

員し、今後も増員を図りながら垂なり、計画に対しての削減であります。土地開発公社

平成

自動車２台、第５分団垂桜の小型

財政改革は今４年目の途中でありは３箇所の土地を保有しておりま

問

ポンプ１台の更新を計画し、６月

ますが、達成見込みをどのように救急業務の牛根分遣所の勤務体制及び車両整備について。

議会に補正予算の要求を予定してす。その内、錦江町の旧フェリー

問
消防法第２条第９項に救想定されておられるのか、また定駐車場の約５，０００坪について

故もしくは屋外もしくは公衆の出入りする場所において生じた事故

22

答
おります。

員適正化計画の職員数の推移につは 企 業 誘 致 に 努 めてお り ま す が、女男河原等の傷病者を緊急に救急隊によっ問いて伺います。

17
20 10

79 号
垂水市議会だより
③

議員

藤幸

議員

年３月末となっていることから情も厳しく損失補償の償還期限も大薗

水産振興資金貸付金の雅弥

いて、お伺いいたします。漁価の水産振興資金貸付金につピンチをチャンスに！
尾脇
政策の視点や地球保全・温暖化抑制・低炭素社会の流れからも重要。

問

更なる支援拡大はできないのか？

年度施政方針の柱で

全市民の英知で経済危機克服！

①

ある子育て支援・少子化対策につ

低迷、消費の低迷に行政は 年度金について〜 事業。総額２億１，④地域活性化・生活対策臨時交付に分類し、効率的・機能的な再編を？

下させない為、大きく五つの組織が増える中で、市民サービスを低り、一方で地方分権に伴い仕事量て〜行財政改革に伴い職員数が減③行政組織の改革・見直しについ実験の成果は？

水市が共同研究した３年間の実証ＤＯの補助をうけ、日本総研や垂②バイオマス事 業について〜ＮＥ

農林活性の為→農林道整備。施設

生ゴミ容器・低公害公用車の購入。

の機器等の購入。環境保全の為→

安全確保の為→自主防災組織拡大

置。 地 元 中 心 に 有 効 活 用 し たい。

④ 今 迄 に ない 有 り が たい予 算 措で検討する。

考え方を庁舎内の事務改善委員会

関連部署を統括し、統括官を置く

き良い考えだと思います。類似の③組織改革の提言資料を見せて頂進めたい。

用してのバイオマスタウン構想をいますが、どのような作物を検討

ゲンを早く確立したいといわれてかねてからポストキヌサヤ・イン

もない証拠でございます。

を貸していただいたことは、紛れが苦しい時に水産業者が行政に力産業者もいらっしゃいます。我々には、２億円所得税を払われた水て貸付ける考えはないのか、過去

漁協１億円、牛根漁協１億円とし金が１億円で充分なのか、垂水市

しゃいますが、果たしてこの貸付から１億円の貸付を行っていらっながら支援をしてまいります。

共生・協働の理念から当然のこと

は、受益者の協力をいただければ、おります。農道整備につきまして

農林課を中心に一生懸命頑張って

お り、 大 葉 も 検 討 して お り ま す。

階でオリーブ、ゆずの試作をしてヌサヤ・インゲンについて、現段

かなり厳しいものと思われます。

７１３万円の予算を頂いておりま

活性化の為→定住促進の全戸シャされているのか、現在どの段階な実を図りたい。

為→児童書を購入。幼児教育の充ございましたら原材料支給を惜し

力を提供するというような箇所が装されていない農道を受益者が労の公費負担を５回→回に、水之農業政策については、ポストキ

す。事業の詳細は？

ワー施設・高齢者向け改修。市道⑤ 経 済 同 友 クラブ を 中 心 とした

まずお願いできないかお尋ねしま

次に農業政策について、市長は⑤長期ビジョンでの垂水作りの中

民間の取り組みにより、当初架橋す。

①これ迄の６歳迄医療費

上雇用促進住宅の活用。更に今後、に反対だった知事が大切さを認識

答金の増額については、市の財政事

2214

助成を中学校卒業迄に、妊婦健診

市内五つの子育てグループの要請

し、 約 ２ 千 万の 予 算 措 置 頂いた。

年度以降の水産振興資による支援、拠点作り等力を入れたい。

行政も尽力する。

11②日本版グリーンニューディール

答心「桜島架橋」について〜現状は？

のかお聞きいたします。また、舗

家畜ふん尿等静脈エネルギーを活23

箇所の改良工事。少子化対策のいて〜総括的中身は？

トントコ館

53

20

問

④

21

79 号
垂水市議会だより

問
答

正勝
議員

問

三郎

議員

ところの測量設計を実施しており、川畑

子供は次代の担い手
子育てしやすい環境づくりを

垂 水 市 漁 協・ 牛 根 漁 協

年度は一部用地買収に着手の予か。また、今年度の水産業予算にどんな形で市や住民に接してきた

大きなものがあります。両漁協が計画に入る予定です。

事業費等の比較検討を行い、実施

定です。トンネル部分については、が垂水市及び市民に対する貢献はいま す。 被 保 険 者 の 指 導 の 推 進、

 くりに関する各種啓発資料の配付
や健康づくりのイベント開催を行品使用促進等の充実、強化健康づ

レセプト点検、ジェネリック医薬森

全小学校の耐震化は
平成 年度迄に完了！
第４次行政改革大綱の進大綱を実現するため１０６の推進項目を設定し、取り組ん

でおり、そのうち２月末で実施済

ついて。

関する保健事業の推進、医療連携

す見学、カンパチ料理教室、マダ助成を中学校卒業までとします。

は、現行の６歳未満までの医療費

子育て支援について。

特定健診、特定保健指導の充実に済みである。行財政改革の課題に体制の整備推進、介護サービスやイ放流体験、カンパチつかみ取り

非課税者以外の方は従前３，００

件あり、約 ％が取り組み

つきましては、行財政改革は、行

高齢者向けの住まいと見守りサー

大会や福祉施設へのカンパチ、ブ

０円控除後について助成するもの

みが政に課せられた永遠の課題と考え

ビスを 行 う 地 域 ケア 体 制の 整 備、リの寄付、さばき方体験等を実施です。

けす移転、水産振興資金の貸付な辺対策事業による新城地区への生

子育て支援の方針に基づき、妊婦回までとしておりましたが、国のいては、昨年度まで公費負担を５健診が受けられるよう公費負担をの方が健診費用の心配をせず妊婦

国道整備について。

どであります。

妊婦健診の公費負担の拡大につ

医療費助成につきましてており、単に収入の増加、経費の障害者福祉サービスとの連携、保されました。主な事業は、カンパ

問答

削 減 を 目 的 と す る ものでは な く、

険税の適正な賦課徴収等、収納対

チ、ブリの販売促進のＰＲの支援、市内の小・中学校の生け

第４次垂水市総合計画のまちの将策の強化、充実などについて策定

答来像「水清く優しさわき出る温泉

各学校の耐震化について
現在市内小・中学校の校
舎、体育館の棟数は合計で、 棟答の進捗状況を説明いただきたい。

問ヒラメ、マダイの放流、種子島周存であります。
年度におけ

本市は、１月 日付で厚生労働大臣から平成（その他の質問事項）

整備を進めます。

も引き続き柊原地区の残り区間の21

年度にトンネルを除く 

早崎防災区間の脇登〜早咲大橋
区間は、回までとします。

で、そのうち耐震補強の必要のな

地区、脇登地区の用地買収を進め○ 土砂災害警戒区域について

国道の 年度整備は海潟

る高医療費市町村として国の指定

い棟数は８ 棟で、耐震化率はており、終わり次第、改良舗装工

問
答を受けました。今後の医療費抑制８％となっている。全ての小学校事に着手する予定です。新城地区

・についての計画、いわゆる安定化

年度末を
年度まで
に耐震化が完了する予定である。

大規模改造工事で平成めどに行い、新垂水中央中学校は

22

24

す。

答

について現在策定中でありますが、具体的な対策の例といたしまして、

20

平成 年度の安定化計画の耐震化の完了は平成

54

計画についての説明をお願いしま

21

問

31

後も行財政改革を推進していく所

し取り組みます。

68の町垂水」の実現のためにも、今

72

21

22

捗状況と課題について説明を。

垂水中学校魚教室

14
21

79 号
垂水市議会だより

⑤

14



誠

実施計画事業費ベースから
財源ベースへの見直し？
池之上
議員

節夫

議員

①プレミア付商品券の発行は！
②水之上小学校に学童保育は！

池山

ところもある。今回は、第４次補

当局の予算編成に対し、慰労する算措置され、厳しい財政状況の中

策等には新規事業として的確に予民共有の認識である。子育て支援

ける最上位の計画であることは市

画が垂水市の今後十年間を方向付について順次説明された。総合計

総合計画に沿った主要な実施計画

実施計画は事業費ベース、予算編

ローリングについて）③（実施計画および行財政改革のめる。

議し、６月議会に提案するよう努は当初予算にない。関係各課と協の手貫神社から県道南之号線まで１期工事の変更遅延で、２期工事

総合整備計画中の市道改良事業はの予算編成ができた。内ノ野辺地

大限活用することにより、前倒しのところは確認されておりません。

期的に確認させておりますが、今や不適切な書き込みがないかを定が、本市の学校に関わる裏サイト

としております。プロフ問題ですで携帯電話の持ち込みを原則禁止

ついて。

学校での放課後児童クラブ設置に小中一貫教育についてと水之上小

いての対応と「プロフ」について。

携帯電話の学校への持ち込みにつるだろうと思っているのですが、商品券であれば、公平な効果があうか、市長に伺います。

気刺激になりますが、財政的にどすると３，３００万円の流通、景発行できないものだろうか、そう

えば、３００万円くらい頑張って

気対策について。私の思いから言だろうと思っております。

きる方向へ進まなければいけない

以上増えるという事ですから、で正予算を含めた当初予算の各事業成は財源ベースであるから、整合

次に小中一貫教育についてですが、この辺は商工会も努力していただ

学校教育の充実について。

について、実施計画との整合性をさせることは容易でない。期間中

中一ギャップによる不登校の存在

かないといけませんし、そういう問

比較しながら見解を伺いたい。

予算化できない計画は次年度以降

は確かにあるわけですが、相互授環境になれば、やれない事はない

地域活性化・生活対策交付金を最渓谷総合整備事業について）にローリングする必要がある。時業を考えたとき、距離的な面で近と思います。

施政方針で第４次垂水市実施計画との比較では、進捗は遅代の変革が激しい時であるから、隣の学校は可能ですが、距離のあ問

れているが、農林水産省の農山漁

その時点で市民にとっていい方向

る小学校は難しくなると思われま

答

全市の商店全体で使える

霧島市の介護保険ボラン

霧島市のポイント制はで

ティア制度について。

問

答

みて、一割プレミアムの商品券を財政改革プログラムと景村活性化プロジェクト支援交付金に考えていく。国もやる気のあるすので、現行のところ考えており

問事業の採用により、施設整備を補地方に事業を投げかけており、今ません。水之上の学童保育、これきないかという質問ですが、非常

市内８小学校と４中学校

助率 ％残りは辺地債で充当がでがいいチャンスでもある。有利なは子供を持つ親の仕事まで大きくに慎重に対応しなければならないと考えております。

答きる。財政的に有利な事業導入が事業採択に関係各課が一生懸命取影響してきますので、よく考えて①（大野ＥＳＤと猿ケ城でき、結果的に整合性は保たれる。

り組んでいることは評価したい。

いかなければいけない。定住促進1515ったという事は、子供の数が人

事業について）に満ちていないが、第４号補正で住宅水之上に 件の申し込みがあ答②（農業施設管理事業と市道改良自治会館ふるさと市場

当初予算では、実施計画の事業費

50

⑥
79 号
垂水市議会だより

市民の暮らしをささえ、
良一
議員

将来への不安を解消する施策を持留

泰倫

市政運営と予算編成の構造変化への対応は！

宮迫議員の時代だというふうに、私のほうもそのように思っております。ま今、 世 の 中 は 不 景 気 で、構造変化が起こっております。非た、それに対応することが、非常問

いては、今後、他市の状況等を調

正規雇用の増大、公共投資の縮減、に重要であるというのも、議員とている。実態にあった緩和策につ問題ないか質疑する。一つは派遣査し検討していく。保育料の減免

規制緩和、グローバル化、少子高

同じ認識でございます。農業公社

雇用対策と生活支援策は労働も含めて雇用状況を把握されは収入減の基準が曖昧で運用面で齢化などです。その構造変化に対問ているか。二つ目は、失業者や低厳しい。

中の人たちへの保育料の減免で生は進出企業が休業したが、子育て基準の緩和はできないか。三つ目であれば職安法施行規則の４要件

また、学校給食の委託が請負方式

るが、具体的効果は何時頃からか。

大の目的は経費削減といわれてい学校給食の民間委託の最も業績の悪い企業は存在し、景気す。それから、景気がよい時期で種でも業績の悪い企業が存在しまていても業績がよい企業、好調業

変化への対応は、不況業種に属し応しなければ生き残れない。構造て、断念せざるを得なかったとい必要であるという意味からしましとしてのＪ Ａの参加がどうしてもを得られなかったこと。公益法人

し、構造改革の中で、Ｊ Ａの参加

構造改革であろうと思っています

問題につきましては、これもまた問

活支援できないか。

を満たさないと「偽装請負」の可が悪い時期でも業績のよい企業は景気・経済対策も実施されるが能性があるが否定できるか。

短期的であり効果も短期的である。

年度から多くう思いです。平成

るが、追加景気対策はとられるの年度以降に人も職員数は減らないので効果の試減できる。しかし、職種変更してるということです。これからの時業とよい企業の格差が拡大していたにもかかわらず、業績の悪い企です。それから景気拡大期であっすべき事柄もたくさんあったといの意見をいただき、今後の指針にんな角度から検討して、たくさんの公社を通じてあるべき姿をいろの準備委員会の方々に、垂水農業

人権費が４千万円ほど削か。

権費が委託料を下回ってくるとの代は、たとえ小さな企業でも歩みうふうに思っておりまして、本当恒常的な雇用創出対策が必要であ課が会社訪問したり、ハローワー

データをもらっている。請負方式

はゆっくりでも確実に変化する企に討議いただいたことは、今後に向けての努力をされたと思います

鳴り物入りでの農業公社設立へす。

いと考えているところでございままた生かしていかなければいけな算は難しい。平成

クとも情報交換して現況の把握には労働局から偽装請負の指摘を受業が生き残ります。

が、今、設立断念に至った経緯を

雇用状況の把握は、関係努めている。本市の派遣労働は少けた自治体もあり、今後調査研究（その他の質問事項）

お聞かせください。

重要なことなので動きをみながら年度の景気対策は○ 施政 方 針 と一般 会 計 予 算 案 についてである。平成手だてを講じていく。生活支援策

構造改革、それからグロ ○ 子育て支援対策問題

ーバル化、本当にここ最近、激変

答での減免については、税制条例な31○ 介護保険特別会計について答数である。地域活性化交付金等はしていきたい。

18

多くの市内業者が受注できる内容

答

存在いたします。御存知のとおり

民税や国保税など生活を守る減免

所得者対策への生活支援策で、住市制施行５０周年記念事業「鼓響」

どの減免の規則があるので対応し

21

79 号
垂水市議会だより

⑦

問

達志
議員

農業公社設立断念と統合中学校新築計画の議員

変更は、信念を持って取り組んだ結果か！

静則弁されているが、今回、大規模改

篠原

農業公社設立については、は、常日頃から「市民が主役！市問造でしたいと説明があった。市長

対して、課長の答弁は大変前向き

民の目線で行政をやる！」と言わつであり、特に糖尿病からの腎臓

川尻

事業計画のローリングは適正に実施されてきたのか？

本市の過去の事業の中で、

年第２回定例会での質問にに多くなっている。基本健診の結な答弁であったと記憶している。

平成かと思いたくなるような事業があ果に基づき健診指導等を保健師がれているが、小・中学校の父兄もの人工透析が県内と比較して非常ります。議会もしくは市民との議

設立準備委員会も設置され、３年例に挙げて質問されたが、当時の農業参入、いわゆる農業法人が増て行きます。その様な中、企業のに崩壊しつつあるが、本市も例外
は事業計画の見直し、すなわちロ
ではありません。農山村は、近いのかと疑いたくなります。さらに加 傾 向 に あ る といわ れ ている が、開設したが、新制度により公益事を目的として、設立準備委員会を

社会的向上と発展に貢献すること活性化を図り、農業者の経済的・本市の地域農業の振興との様に考えているのか伺いたい。

とには、責任があると思うが、ども取り組んで設立出来なかったこ

計画がくるくる変わるようだと市か。いかなる理由があろうとも、は、しっかり協議すべきではないしれないが、重要な計画について況を勘案すればやむを得ないかも

回は全く逆であり、本市の財政状であれば市民にも喜ばれるが、今初大規模改造で新築に変わったの

立派な市民である。校舎建設が当現在我が国の農業は完全

首長初め議会の承認を得て決定し本市の実態と今後の見通しについ業を目的とする法人については、議論が足りずに云々という問題の農地法の改正等もなされる様であ業 振 興 は 重 要 な 位 置に あ り ま す。

結果、１市の農業公社のために毎であり、きもつき農協との協議の単独での認可は難しいと県の見解

農業関係団体の参入がなければ、騙してはいけない！」と思うが、期して頂きたい。「大人が子供をう。こういう計画は慎重に慎重を徒・父兄はがっかりしていると思民の信頼は得られない。児童・生

垂水南漁港と境の漁集を後にいろんな問題が発生した。流

り、企業の農業参入が益々可能に

年会費などを出資することは総会

答のかお伺いいたします。

ーリングは適正に実施されて来たたことであり、私からのコメントて。

れが変わったという面があるといなってきますので、ご提案の件に教育長の見解をお聞かせください。

地域活性化のためにも農うことを御認識いただきたい。

等で承認が得られない。公社参入

国保特別会計の収支バ

ついては努力し、要望に応えてま問

大変迷惑をかけ、改築での整備にをされたのではないかと思う。保

ので、設立について断念いたしま

新校舎建て替えの件で、護者等関係者には機会を捉えて、期待されていた方々が残念な思い

問
平成

早い時期に建て替えをしたいと答説明したい。

年３月議会の質問に対し、した。

今回の変更は、関係者には見送りたいとの結論が出ました
年に県の指定ランスが崩れたことにより赤字が大きくなり、平成を受け今回また国の指定を受けた
生活習慣病に起因する長が、その原因と対策は。

答期入院患者が多いことが原因の一

答
いります。

答

は控えたい。農業公社、新中学校

答将来そのほとんどが限界集落化しの 校 舎 のロー リ ン グ について は、問行っている。

本当に議会で真剣に議論されたの道の駅ウォークボード完成式典

論に耐えうる資料の提出があった

20

20

17

⑧
79 号
垂水市議会だより

⑨

垂水市議会だより

79 号

平成 21 年第 1 回定例会に付議された事件審議結果一覧
番

号

件

名

審査結果

議

案

第1号

垂水市企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律第１０条
第１項の規定に基づく準則を定める条例 案

議

案

第2号

垂水市企業立地の促進等による地域における固定資産税の特別措置に関する条例 案

原案可決 ※2

議案

第3号

垂水市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例 案

原案可決

議

案

第4号

垂水市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例 案

原案可決

議

案

第5号

垂水市ひとり親家庭医療費助成に関する条例の一部を改正する条例 案

原案可決

議

案

第6号

垂水市乳幼児医療費助成条例の一部を改正する条例 案

原案可決

議

案

第7号

垂水市教育委員会教育長の給与に関する条例等の一部を改正する条例 案

原案可決

議

案

第8号

垂水市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 案

原案可決

議

案

第9号

垂水市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例 案

原案可決

議

案

第 10 号

垂水市防災会議条例の一部を改正する条例 案

原案可決

議

案

第 11 号

垂水市個人情報保護条例の一部を改正する条例 案

原案可決

議

案

第 12 号

垂水市認可地縁団体印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例 案

原案可決

議

案

第 13 号

垂水市国民健康保険条例の一部を改正する条例 案

原案可決

議

案

第 14 号

垂水市道路線の認定について

原案可決

議

案

第 15 号

鹿児島県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び鹿児島県市町村総合事
務組合規約の変更について

原案可決

議

案

第 16 号

鹿児島県市町村総合事務組合の財産処分について

原案可決

議

案

第 17 号

平成２０年度垂水市一般会計補正予算（第４号） 案

原案可決

議

案

第 18 号

平成２０年度垂水市国民健康保険特別会計補正予算（第４号） 案

原案可決

議

案

第 19 号

平成２０年度垂水市老人保健医療特別会計補正予算（第２号） 案

原案可決

議

案

第 20 号

平成２０年度垂水市介護保険特別会計補正予算（第３号） 案

原案可決

議

案

第 21 号

平成２０年度垂水市老人保健施設特別会計補正予算（第１号） 案

原案可決

議

案

第 22 号

平成２０年度垂水市病院事業会計補正予算（第２号） 案

原案可決

議

案

第 23 号

平成２０年度垂水市と畜場特別会計補正予算（第２号） 案

原案可決

議

案

第 24 号

平成２０年度垂水市潮彩町排水処理施設特別会計補正予算（第２号） 案

原案可決

議

案

第 25 号

平成２０年度垂水市漁業集落排水処理施設特別会計補正予算（第１号） 案

原案可決

議

案

第 26 号

平成２０年度垂水市簡易水道事業特別会計補正予算（第４号） 案

原案可決

議

案

第 27 号

平成２０年度垂水市水道事業会計補正予算（第３号） 案

原案可決

議

案

第 28 号

平成２１年度垂水市一般会計予算 案

原案可決

否決

※1

垂水市議会だより

79 号

⑩

議

案

第 29 号

平成２１年度垂水市国民健康保険特別会計予算 案

原案可決

議

案

第 30 号

平成２１年度垂水市老人保健医療特別会計予算 案

原案可決

議

案

第 31 号

平成２１年度垂水市後期高齢者医療特別会計予算 案

原案可決 ※2

議案

第 32 号

平成２１年度垂水市交通災害共済特別会計予算 案

原案可決

議

案

第 33 号

平成２１年度垂水市地方卸売市場特別会計予算 案

原案可決

議

案

第 34 号

平成２１年度垂水市介護保険特別会計予算 案

原案可決 ※2

議案

第 35 号

平成２１年度垂水市老人保健施設特別会計予算 案

原案可決

議

案

第 36 号

平成２１年度垂水市と畜場特別会計予算 案

原案可決

議

案

第 37 号

平成２１年度垂水市潮彩町排水処理施設特別会計予算 案

原案可決

議

案

第 38 号

平成２１年度垂水市漁業集落排水処理施設特別会計予算 案

原案可決

議

案

第 39 号

平成２１年度垂水市簡易水道事業特別会計予算 案

原案可決

議

案

第 40 号

平成２１年度垂水市水道事業会計予算 案

原案可決

議

案

第 41 号

平成２１年度垂水市病院事業会計予算 案

原案可決

議

案

第 42 号

垂水市介護保険条例の一部を改正する条例 案

原案可決 ※2

議案

第 43 号

市長専決処分事項の指定の一部改正

原案可決

議

案

第 44 号

垂水市職員定数条例の一部を改正する条例 案

原案可決

議

案

第 45 号

過疎地域自立促進市町村計画の変更について

原案可決

議

案

第 46 号

平成２０年度垂水市一般会計補正予算（第５号） 案

原案可決

議

案

第 47 号

垂水市副市長の選任について

同意

議

案

第 48 号

垂水市監査委員の選任について

同意

議

案

第 49 号

人権擁護委員候補者推薦につき意見を求めることについて

適任

議

案

第 50 号

人権擁護委員候補者推薦につき意見を求めることについて

適任

議

案

第 51 号

平成２０年度垂水市一般会計補正予算（第６号） 案

原案可決

意見書案

第 16 号

ＷＴＯ農業交渉に関することについて

原案可決

意見書案

第 17 号

非正規労働者等の雇用とくらしを守るための意見書について

原案可決 ※2

陳情

第 14 号

ＷＴＯ農業交渉に関することについて陳情第 15 号

垂水市運動公園陸上競技場「公認４種」申請について※1

付託総務文教委員会否決

本会議では同数 議長裁決

※2

案

賛成多数

採択

無印は全会一致

継続審査

平成

年

第１回臨時会及び議案審査等が行われた後、議税務課、市民相談サービス課、会（総務課、企画課、財政課、市民課、■総務文教委員会

長及び副議長を選挙により決定し、会事務局、選挙管理委員会及び教田 平 輝 也大 薗 藤 幸尾 脇 雅 弥池 山 節 夫

委員長

感王寺 耕 造北 方 貞 明誠

正 勝

尾 脇 雅 弥徳 留 邦 治川 尻 達 志宮 迫 泰 倫森池之上

堀 添 國 尚

副委員長
委員

監査委員

■ 市議会だより編集委員

持 留 良 一持 留 良 一

委員長

森

猛

葛 迫

副委員長

感王寺 耕 造（ 農 林 課、 商 工 観 光 課、 水 産 課、土木課、保健福祉課（福祉事務所
を含む）生活環境課、水道課及び農業委員会の所管に属する事項）

田 平 輝 也

堀 添 國 尚大 薗 藤 幸正 勝
篠 原 静 則

委員

正 勝

森

川 畑 三 郎
堀 添 國 尚北 方 貞 明■産業厚生委員会

大 薗 藤 幸

委員

副委員長

委員長

育委員会の所管に属する事項）

計課、消防本部、監査事務局、議猛

川 尻 達 志葛 迫

員会の委員選任が行われました。

の他。
）

委員長
副委員長
委員

篠 原 静 則願等の取り扱いに関すること。そに関すること。議案、修正案、請（議会の会期及び日程並びに運営■議会運営委員会

副議長

議 長

その後、常任委員会・議会運営委が開かれました。専決処分の報告

５月８日に、会期１日で臨時会

21
川 畑 三 郎報

告第1号

専決処分の承認を求めることについて（垂水市国民健康保険税条例の一部を改正する条例 案）

承認

※1

報

告

第2号

専決処分の承認を求めることについて（垂水市税条例の一部を改正する条例 案）

承認

※1

議

案

第 52 号

平成２１年度垂水市一般会計補正予算（第１号） 案

議案

第 53 号

垂水市監査委員の選任について

※1

賛成多数

無印は全会一致

審査結果

件

名

号

番

79 号
垂水市議会だより⑪

平成 21 年第 1 回臨時会に付議された事件審議結果一覧

原案可決

同意

所管事項調査報告
議会運営委員会

議長をはじめとする議員の皆様方にもご協力を賜りますようよろし
くお願い申し上げます。
今後とも、議会改革の灯を消すことなく、さらなる改革に向けて邁進していく決意の一端を述べまして、議会運営委員会の所管事項調査の報告を終わります。
（委員長報告を抜粋して掲載いたしました。
）

編 集 後記

市議会だより編集委員は、今回の 号で任期満了となりました。
この間 回の 編 集 委 員 会 を 開
き、読みやすく親しみやすい紙面に心がけてきました。ありがとうございました。来月号より新編集委員で編集作業をおこなうことになります。

市議会へ行こう平成 年第２回定例会会期日程
５月 日 本会議
６月９日 本会議（一般質問）

６月 日 本会議（一般質問）
６月 日 産業厚生委員会
６月 日 総務文教委員会
６月 日 議会運営委員会
６月 日 本会議※本会議は、市役所３階の議会傍
聴席にて傍聴できます。
※委員会の傍聴は、委員長の許可が必要です。
※５月 日、６月 日本会議は午前 時から、一般質問及び各委員
会は午前９時 分からの開会予定です。
※市などへ意見や要望があるときは、だれでも請願書や陳情書を市
議 会 に 提 出 す ることがで き ま す。
請願は市議会議員の紹介を必要としますが、陳情の場合は必要ありません。なお、定例会前の議会運営委員会前日までに受け付けたものが、その会期中に審査されます。
日程は変更になる場合がありますので、議会事務局までお問い合
わせ下さい。
編集等についての御意見、ご感想等がございましたらお気軽にお寄せ下さい。
■お問い合わせは
垂水市議会事務局☎
１１１１（３５８）
メールアドレス

gikai@city.tarumizu.kagoshima.jp

18

日 程
平成 年２月３日〜５日
調査地
京都 府京田辺市・三重県伊賀市
及び奈良県香芝市

調 査・報 告私ども議会運営委員会の六名及び随行一名は、去る二月三日から五日まで、京都府京田辺市・三重県
伊賀市及び奈良県香芝市に所管事
項調査を実施しましたので、その報告をいたします。
京田辺市
一般質問における一問一答方式と一括質問・一括答弁方式との併用について研修。
伊賀市
議会基本条例についての研修。
香芝市
一問一答方式及び議会改革検討会の設置について研修。

の 議 会 基 本 条 例 に 接 し たことで、これまでの議会から新しい発想に基づく議会改革を検討し、分権時代にふさわしい自治権を踏まえた議会に変わる必要があると思っているところでございます。
しかしながら、先を急ぐあまり、
抽象論的な議会基本条例になってしまうと議会本来のあり方さえも見失い、何ら意味のないものになってしまうことさえ危惧されます。したがいまして、議会基本条
例の制定を目標に、まずはできる
ところからしっかりと足を地に着けてやることが肝要ではないかと思います。
私ども市議会は、これまでもさ
まざまな議会改革を断行してきました。現在議運では、地方自治体の主権者である市民にとってわか
りやすい、そして開かれた市議会にするためには、一問一答方式の導入は避けて通れない問題だと認識し、一問一答方式を検討課題として、議論を始めたばかりですが、今回の京田辺市及び香芝市の実情を 研 修 し た 成 果 を 活 か す ことが、将来の議会基本条例の制定への第一歩になると確信しているところ
でございます。
つきましては、私ども議運も一
問一答方式の導入について、年内にもその結論を得るべく真摯に検討 していく 所 存 で あ り ま す ので、

30

18 17 15 11 1029

21

今回の研修を通じて感じました
ことは、地方分権一括法が施行され、分権時代における市議会のあり方がさま変わりしようとしてい
る昨今、わが垂水市議会もあるべ
き 議 会 像 を 模 索 し、 議 会 改 革 の真っ最中であります。私は伊賀市

16

10

32

−

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79 号

⑫
垂水市議会だより