しんで今回の題字は、

えいとくん（根野小学校 6 年生）です。
表紙の絵は「平成


もり おか

森岡

みやび

雅 さん（当時船佐小学校６年生）「つのだる」です。

2～3
･
･
･
･
･
･
･
会･･････

例

12月定
常任委

員会

･ 6～8
･
･
･
･
･
報告

年度文化財を描こう」文化財保護審議会長賞

24

15
～
9
･
･
･
･
問う･
を
政
市
14人が
････20
･
･
こんな
･
･
･
な
･
ん
･
あ
やき
が
か
の
地域
答
一問一

第40号

２０１
４
（平成２６）年２月１日発行

12月定例会

月定例会
議案第 号
税条例の一部を改正する条例

疑

月定例会を 月９日～ 日までの会期で開催しました。

■質

議案第 号
社会教育委員条例の一部を改正する条例■質熊高 コンビニでの税納付は。
新川市民部長 徴収
方法の変更は、全体の業務に関わり、課題がある。

各常任委員会では、付託された議案や要望審査並びに所管事務調査を実
施 し ま し た。（ 各 常任委員会の審査は
６～８ページに掲
載）
本定例会に付議された 議案について、いずれも原案のとおり可決しました。

疑
熊 高 一 部 改 正 で、どのように変わるのか。
沖野教育次長 第三次地方分権一括法に伴う改正。生涯学習に通じた委員の委嘱を明文化したもの。

平成26年2月1日発行 2

第40号

87

一般会計・特別会
計など９会計の補正
予算は、予算決算常任委員会へ付託しまし た。（ 補 正 予 算 審
査は４～５ページに
掲載）

12

14

91

20

一般質問では、人が市政を問いました。（ ９ ～ ペ ー ジ
に掲載）
15

決
に伴う関係条例の整理に関する条例

12
12

24

可

臨時交付金基金創設

画の変更・新市建設計画の変更

■諮問（１件）

○議案第

条例関係

（付議された案件）

○議案第
○議案第
○議案第
○議案第
○議案第
○議案第

号

号

号

無線アクセス施設の設置及び管理運営に関する条例

地域の元気臨時交付金基金条例

事務分掌条例の一部を改正する条例号

分担金等の督促手数料及び延滞金徴収条例等の一部

無線アクセス施設管理運営基金条例を廃止する条例を廃止する条例号号

号

基幹集会所設置及び管理条例の一部を改正する条例

国民健康保険税条例の一部を改正する条例

税条例の一部を改正する条例を改正する条例号

社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な号

新市建設計画の変更について

過疎地域自立促進計画の変更について)

社会教育委員条例の一部を改正する条例号

平成年度特別会計補正予算 ７(会計 )年度水道事業会計補正予算 第(３号)法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例改革を行うための消費税法等の一部を改正する等の

号

○議案第

号

○議案第

号

平成

年度一般会計補正予算 第(３号号

平成

解体される朝光寮

あさかげ（新たな条例制定又は廃止・条例の一部改正など）

人権擁護委員の推薦
松原美和子さん
吉田町常友
○議案第



認

承

■提出議案（ ３件）●発議第８号
平成 年度地方財政の確立に関する意見
書について●発議第９号
軽減税率適用など消費増税に向けた生活支援策に関する意見
書について事業・予算関係～

号（計画の変更・補正予算など）
○議案第
○議案第
○議案第
○ 議案第

○議案第

25 25 25

●発議第 号
交渉に関する
意見書について討論なし

全員賛成

3 安芸高田市議会だより

84 81 80
86 85
90 89 88 87
93

10

91
100 99 92 83 82

26

T
P
P

☆過疎地域自立促進計
追加事業☆地域の元気財源一時留保

社会保障の☆消費税法等の一部改正
安定財源確保条例改正等

12月定例会

予算決算常任委員会

主な質疑

委

員

副委員長

委 員 長

月９日の本会議で審査を付託された年度一般会計・特別会計補正予算を、
月 日に委員会を開き、慎重に審査し
ました。




青原敏治
先川和幸
議長を除
く全議員

の対象者を見込んで
いる。



■総務部
Ｑ 八千代支所の庁舎設計委託料が減額となっているが、支所の今後の方向性は。
Ａ 国 に お い て は、
交付税算定に支所を関連づける方向性が出されており、それらの動向を見ながら、次年度以降、公共施設のあり方や財政的なことも考慮し、総合的に検討していきたい。

■福祉保健部
Ｑ 生活保護扶助費の減額に係る対象人数減少等の内容と、今後の見込み数はどうなるか。
Ａ 本市の場合、保護廃止件数の増加に対し、保護開始件数が予想以上に減少していることが大きな特徴となっており、

お太助フォンに安心ボタン設置 ( 独り暮らしの高齢者対象 )■企画振興部Ｑ 工 事 委 託 料 で、お太助フォンに導入する 緊急通報シス
テムの内容は。
Ａ 独り暮らしの高齢 者 を 対 象 と し て、
お太助フォンに「安心ボタン」を設置
し、消防本部と直結するシステムを構築するもので、約 人
300

12 25

保護世帯数と人員が見込みより大幅に減少したこと、また、保護基準の変更が減額の主な要因となっている。今後の見込みは、減少傾向が顕著に出ているが、現在頭打ちの状況となっており、今までのような減少傾向とはならないと考えている。

平成26年2月1日発行 4

第40号

12

10

可決

補正予算

光ネットワーク整備事業 など☆災害復旧費 １億5380万円☆お太助フォン安心ボタン設置 １１００万円

イメージキャラクター（たかたん）作成など

補正予算

６億２９７６万円追加

年度補正予算■福祉保健部
Ｑ 指定管理保育所
委託費の費目組み替えについて、指定管理料から補助費に替
わ っ て い る 理 由 と、
今後はこの予算の流れでいくのか。
Ａ 当初予算において、基本となる運営
委託部分と、市単独で行っている延長保育に対する補助金を同じ費目で支出していたが、補助金部分を負担金補助及び交付金で支出することが適当であるという見解により組み替えを行った。今後はこの考え方で、指定管理をしている「みつや保育所」の予算を組むことになる。
■産業振興部
Ｑ 畜産振興事業費において、西部家畜診療所運営負担金が減額となっているが。
Ａ 当初予算では昨年と同額の予算を計上していたが、本
年度の西部家畜診療所運営協議会総会において、 年度から年度までの向こう年間の負担割合の見直しにより 負担
金 が 減 少 し た た め、
予算を減額とした。
3 27

25

Ｑ 農地・水保全管
理支払交付金事業において、取り組み地
域がないのは何が原
因か。
Ａ 農地・水保全管
理支払交付金事業のうち、環境保全型農業直接支払交付金部
分が、持続性の高い
環境型農業の「エコファーマー」の認定を受ける必要がある。申請事務やかかる経費についてのハードルが高いため、各地区での取り組みができなかった。

■教育委員会
Ｑ 図書館運営事業のシステム変更によって、どのような図書館パソコンのシステム変更

効果が得られるか。
Ａ セキュリティー対策による個人情報の保護及び安定的な運用ができる。

5 安芸高田市議会だより（総額 ２２０億８１９２万円）
一般会計
25

みつや保育所

総務企画
総務企画常任委員会

月定例会で付託された議案３件、要望・要請 件を、月 日に委員会を開き、慎重に審査しま
した。

山本 優
石飛慶久
玉重輝吉
水戸眞悟
熊高昌三
塚本 近

（主な審査）○事務分掌条例の一部を改正する条例○過疎地域自立促進
計画の変更について○新市建設計画の変
更について

委 員 長

副委員長
員
委

12

16

2

12

今後の財減不足に伴う積極的な組織機構改革■概要

組織機構の見直しに伴い、課の統廃合や新設及び、現在設
置の課の名称を変更する。

事務分掌条例一部改正●支所の「すぐやる係」を本庁「すぐやる課」に集約し、各支所に職員を駐在させる●市民生活課から環境生活課へ名称変更■質疑

熊高 市全体の繁忙度をどのように見て、この組織機構の形になったのか。
沖野総務部長 今後
交付金の減額などにより 年間で約 億円の財減不足が見込
まれ、市の組織自体を絞っていく必要がある。高齢化社会に対し、福祉対策に力を入れる必要がある。反面、大型公共事
業が終わってくるので建設関係の職員人数は減少する予定。
635

環境生活課に名称変更

過疎地域自立促進計画の変更 新市建設計画の変更●「道の駅整備事業」など５事業を追加。

●計画期間を5年間延長し、「道の駅整備事業」を追加。

要望・要請◎軽減税率適用など消費増税に向けた生活支援策に関する要望書（要望者）中国新聞社 など11団体（要 旨）消費増税に際しては、基礎的食糧品などとともに、新聞、書籍といった知的財産にも軽減税率を適用するなど、きめ細かな生活支援策を講じること。

◎2014年度地方財政の確立に関する要請（要請者）広島県教職員組合・安芸高田市職員労働組合（要 旨）地方においては、歳出削減努力、増大する地域の行政需要の対応に必死の努力を続けている。地方財政の充実・強化を求める。
【審査の経過】いずれの要望・要請も委員会で全員賛成で採択し、諸手続きを経て関係機関へ意見書を送付することとしました。

第40号

平成26年2月1日発行 6文教厚生
文教厚生常任委員会

月定例会で付託さ れ た 議 案 は な く、
月 日に委員会を開き、４件の所管事
務調査を行いまし
た。

児玉史則
前重昌敬
玉井直子

下岡多美枝

青原敏治
金行哲昭

（所管事務調査）○老人介護施設譲渡の効果について○公立保育所の規模
適正化進捗状況について○小中学校規模適正化推進の進捗状況について○学校教育のＩＣＴ
活用について委 員 長

副委員長
員
委





12

12

17

老人介護施設譲渡の効果≪無償譲渡効果≫平成25年４月１日から①向原総合福祉センターかがやきの、指定管理料(年間600万円)が不要。
②特別養護老人ホーム高美園の増床工事費３億５千万円のうち、市補助金は１億５千万円で、２億円の削減。

譲渡先
社会福祉法人
ちとせ会

施設

安芸高田市ﾃﾞｲｻｰﾋﾞｽｾﾝﾀｰ百楽荘
安芸高田市向原総合福祉ｾﾝﾀｰかがやき
安芸高田市特別養護老人ﾎｰﾑかがやき

無償譲渡された向原総合福祉センター（かがやき）

高美園在宅介護支援ｾﾝﾀｰ
社会福祉法人
高宮美土里福祉会

安芸高田市高美園ﾃﾞｲｻｰﾋﾞｽｾﾝﾀｰ
安芸高田市養護老人ﾎｰﾑ高美園
安芸高田市特別養護老人ﾎｰﾑ高美園

公立保育所の規模適正化
進捗状況≪安芸高田市保育所規模適正化推進計画の概要≫◇計画策定：平成23年３月◇目標期間：平成23年度～平成32年度の10年間◇公立保育所の適正な配置方針：原則として１小学区に１保育所を基本≪今後の推進計画≫
園

名1《向原こばと園新設》

みどりの森保育所とひまわり保育所の統合《

少子化の進展

吉田保育所の指定管理者制度導入
民間活力導入7 安芸高田市議会だより

3

4

5

平成26年
6

開

施設の老朽化による建設・民間活力導入

《

2

》

》

規模適正化推進委員会設置

7

園

8

9

10 11 12

1

平成27年

2

3

4

5

定員120名( ０歳～ 5歳児)
統合園舎改修開園予定

定員80名( ０歳～ 5歳児)
指定管理者を公募により審査選定
定員160名(1歳～ 5歳児)

議会議決、協定締結
開園予定

産業建設

今後の予定

道の駅・トイレ建物詳細設計、公安委員会交差点協議、用地買収・建物等移転補償等
用地買収・建物移転完了後、道の駅建物・交差点改良等工事着手

地域情報・観光情報等

産直市

提供コーナー

レストラン

市観光協会

駐車場

イベントスペース

授乳室

トイレ

事務室	 

休憩スペース

電気自動車充電設備

多目的スペース

道路情報提供コーナー
お太助ワゴン停留所

工業会製品展示25

年度の登録件数・利用希望者登録
件数・利用希望者意
向調査について、説明を受けました。委員から「空き家の実態調査に、地域の実情に詳しい市職員Ｏ
Ｂに協力してもらっては」との意見が出されました。

ＴＰＰ交渉対策に関する要望（提出者）
広島北部農業協同組合
（要旨）
・自民党の「ＴＰＰ対策に関する決議」
衆・参農林水産委員会で採択の「ＴＰＰ
協定交渉参加に関する決議」を遵守すること。
・国民の食とくら
し・いのちをＴＰＰから守るため、政府におけるＴＰＰ交渉
方針を早期に確立
し、交渉にあたっては早急に情報開示の手法を構築し、国民並びに関係各所に情報を提示すること。
【審査の経過】委員会で採択し、諸手続きを経て関係機関へ意見書を提出することとしました。

平成26年2月1日発行 8第40号

人・ 農 地 プ ラ ン

高齢化や後継者不足、耕作放棄地の増加などの「人と農地の問題」について、集落で話し合い、「集落の未来の設計図」を作っていくのが、人・農地プランです。
年度から 年９月末で のプランができており、未作成
地域で説明会が開催されています。

39

空き家対策の進
捗状況

24

25

「道の駅位置図」ふれあいたかた産直市周辺(吉田町)
防災施設（貯水施設、非常用発電機、災害時トイレ等）

産業建設常任委員会

平成25年度以降
国土交通省及び安芸高田市：道の駅設置に係る協定書の締結
道の駅基本設計、国道54号交差点改良等設計、現地測量、用地調査等「道の駅」の進捗状況

等
駐車場

月定例会で付託された議案はなく、月 日に委員会を開き、所管事務調査を行いました。

大下正幸
宍戸邦夫
久保慶子
先川和幸
秋田雅朝
藤井昌之

（主な調査）○人・農地プランについて○空き家対策の進捗状況について○道の駅の進捗状況について

委 員 長
副委員長
員
委





国土交通省
安芸高田市

18

12

12

「道の駅（仮称）あきたかた」オープン

道の駅に設置する施設（案）

一般
質問

食

育

宍戸 栄養教諭の増員配置など、体制整
備の方針は。
教育長 県教育委員
会に栄養教諭配置の充実を要望する一方、栄養教諭や各学校の食育リーダー、
給食センターの栄養士など協力して、食育の一層の推進に努める。

将来を見据えた
保育所の建設を心地の公民館跡地への保育所の建設は。
市長 公民館跡地も有力候補で、民設民営も視野に入れながら計画の立案に努めたい。

市長／民設民営化も視野に入れながら検討する

下岡 保育所規模適正化推進計画は建築
年次の古い順となっている。屋根に苔が生え老朽化が進んでいる甲田町内の保育所の計画は。
市長 甲田町３ヵ所
は築 年以上経過し老朽化が激しく、また 歳未満児の保育に対応する為には、施設に限界があるので、慎重に検討する。

下岡 多美枝下岡 公共施設や病院がある甲田町の中（無所属）

下岡 神楽東京公演
をきっかけにＪＯＣ（日本オリンピック委員会）にはたらき
かけ、神楽を広く世界に知らせては。
市長 ＪＯＣ関係者に本市の神楽の魅力をＰＲしたい。

（その他の質問）○消防・防災体制について

9 安芸高田市議会だより

宍戸 「食育推進会
議条例」を制定する考えは。
市長 今後の課題としたい。
宍戸 光ケーブルの更なる活用計画は。
市長 個人の生体情報を医師や保健師に伝える、ＩＰ血圧計の導入事業などを計画している。

（無所属）

地産地消による展開は
宍戸 「地産地消」を中心とする食育の展
開は。
教育長 給食センターにおける地場産物の活用を進め、地域
食など積極的に取り入れ、食文化の継承を推進したい。

甲田中央公民館跡地の有効利用は教育長／地域食など積極的
に導入

宍戸 邦夫

老朽化した保育所30

3

14人が市政を問う
一問一答

365

（無所属）

再生可能エネルギー

バイオマス産業都市の構築は
石飛 太陽光発電の
屋根貸し協定の手続
きは。
市長 弁護士と相談するなど、行政として協定を結んだ。
石飛 屋根貸しの利益の還元は。

さまざまな再生可能エネルギー ( 参考 )市長 特定財源にしたいが、現時点では一般財源に繰り入れ
る。

（無所属）

石飛 市の強靱化を踏まえた再生可能エ
ネルギーは。
市長 木質バイオマスは検討課題である。「 森 林 未 利 用 材
利用促進協議会」を立ち上げ関連機関と協議したい。

農林水産省ホームページより

石飛 バイオマス産
業都市の構築の可能性は。
市長 十分に検討する必要がある。一貫
したシステムの構築など体系整備をし、その結果が産業都
市・スマートシティに結びつく。

平成26年2月1日発行 10

第40号

ＪＡ吉田総合病院の小児科時間延長は（その他の質問）○ピロリ菌検査について・中学生の検査費用の助成を。
・市の総合検診の項
目に追加を。
○学校教育について
・小学校の正常な教育環境ができているか。

小児科医療の充実が望まれる

市長／ＪＡ・県・関係機関に働きかける

藤井 小児科医療の夜間・休日の充実は。
市長 小児科の医師不足のため、 時間
日体制とした小児
救急医療拠点病院
は、広島県では「広島市立舟入病院」、「市立 三 次 中 央 病 院 」、
「厚生連尾道総合病院」の３ケ所に集約された状況である。
本市の中核病院であるＪＡ吉田総合病院の小児科の充実のため、必要な支援を行
っていく。

藤井 昌之
24

市長／産業の創出と環境に優しく
災害に強いまちづくりを目指す

石飛 慶久

小児科医療
の充実

一般
質問

すれば、推進できるのでは。
市長 啓発活動など
女性の立場でできることを明確にし、理解してもらいたい。
団員であれば、活動中の事故は公務災害として対応できる。

市長 中長期的な視点に立ち、第二次行
財政改革をさらに踏み込んで進め、市民満足度を高める施策を考えていく。

金行 光ネット整備事業でお太助フォン
が市内全域で稼働し、今後、福祉、医療、教育で都市部との格差の無いサービ（政友会）

任意組織から団員への位置づけは（無所属）

市長／啓発活動等、役割分担を明確化
久保 固辞の理由はこれ以上の束縛や、勤めができないのではとの心配があるからで、役割を明確化

スが必要と考えるが。
市長 光ネットの活用により、地域の人
材育成、特産品の販
売、企業誘致による雇用、特に医療介護
福祉や教育など、公共分野への貢献が期待され、特に地域医療を考えている。

11 安芸高田市議会だより予算編成

利用拡大が期待されるお太助フォン

市長／引き続き行政改革を推進

金行 哲昭

久保 慶子
久保 地域での消防
防災のかなめである
消防隊員のうち、婦人消防隊の現況は。
市長 山田婦人消防隊は、市消防団員として任命されていな
い、地域内の自衛消防隊の位置づけ。消防団員の定数割れを懸念する中、女性団員の組織化は重要と考える。山田婦人消防隊には打診しているが、固辞されている。

婦人消防隊も参加の出初式

基本方針は

金行 アベノミクス
で大手企業は上向いているが、本市の農業や地域産業ではまだ効果がでていない。また、 年より交付税の合併特例加算も減少する中、予算編成の基本方針は。
26

女性消防隊員の加入促進
一般質問

前重 昌敬の方向性は。
市長 アカデミー誘
致は、広域的な協力も含めて、引き続き検討する。
（その他の質問）○戦没者を追悼し平和を祈念する日について○吉田老人福祉セン
ター・吉田文化創造センターについ
て

先川 和幸
30

整備と処遇改善等市民 の 利 便 性、 公 平・
中立性を確保しつつ、民間へ業務委託する方向で検討していたが、介護保険制
度を取り巻く状況が大きく変わりつつあ
るため、国の動向を見極めながら、当面は、直営で運営する。
前重 日本サッカー協会アカデミー誘致

25

先川 市民農園の現在の利用状況は。
市長 市内２ケ所の市民農園のうち、尾原農園は１区画年１万円で、 区画中
区画を、向原農園
は１区画年５千円
で、 区画中 区画を貸し出している。
収 支 は、 使 用 料 約万円に対し、管理料は約 万円である。
4286

先川 収支のバランスが取れていないが今後の取り組みは。
市長 芸備線の利活用も含め、施設の設
置趣旨や地元の要望等も加味し検討する。

（無所属）

平成26年2月1日発行 12

第40号

尾原・向原ふれあい農園の今後はニーズに応じた学習
機会の提供と、人材育成等の様々な現代的課題の充実に努める。

市長／都市との交流を目
指し今後も継続

市民農園

先川 「向原生涯学習センターみらい」が完成し、今後の生涯学習活動の取組みは。
教育長 今後はソフト面において、市民

尾原ふれあい農園

15

24

地域包括支援センター

当面は直営で運営

市長/今後国の動向を見極め、当面は直営で運営

前重 今後介護保険制度が見直しされる
中、地域包括支援センターの業務委託先に、何を求めるのか。
市長 増大する事業量への対応、専門職の確保並びに、非常勤職員の勤務体制の（絆）

業務委託先に何を
求めるのか

一般
質問

ンニャク、薬草等の特色ある農産物生産への考え方は。
市長 農産物加工品
等として販売強化を
図る。

年度から
玉重
年度までのここ
３ 年 間、 年 平 均 約億 千万円の削減
ペースであり、本当

玉重
年度から年度までの財政推計の収支が、約 億円
マイナスと発表されたが、対応できるのか。
市長 総人件費の抑制５億６千万円、内部管理費 億 千万
円の削減、事務事業
見直し 億３千万円、公営企業特別会
計の経営健全化、公債費の抑制、受益者負担の見直し、その他歳入の確保等で対応していく。

支所機能を考慮した改修を検討中の八千代支所
熊高 園芸福祉への認識は。
市長 施策として調査研究を行っていきたい。

累積赤字推計約

財政健全化に対応できるのか億円

市長／目算を持ってやっている(単位：百万円)

歳入計20,39420,05318,35017,305

17,03016,077

歳出計

20,07920,014

18,69818,27318,04017,590

315

39

▲348

▲968 ▲1,010▲1,513（無所属）に削減が可能なのか。
市長 この数字を掲
げた以上、目算を持ってやっている。職
員一丸となって達成
しようと結束し、頑張っているので信用してもらいたい。

H31

～

所

本市の支所機能は現状維持を考えている。

レンコン、コ

熊高 地域の文化センター等の運営を市民に委ねては。
市長 方向性を示しつつ、市民による自主運営に行かざるを得ないと考える。

（無所属）

熊高

13 安芸高田市議会だより支

熊高 総務省は合併した自治体の支所機
能強化に向け、支援策を公表したが、具体的には。
市長 自治体への財政支援として、支所数に応じた地方交付税を加算する方針。

H30▲3,485

H29

玉重 輝吉
31

35

H28

支

35

7

H31
収支合計

H27

収

財政推計

平成25年9月現在

26

11

10

22

3

H26

H26

分

区

24

3

市長／支所数に応じて地方交付税を加算

熊高 昌三

総務省の新たな
支援策の内容は一般
質問

市長／観光消費額の増加に伴う雇用の創出

玉井 商品化になり、メニューとして出されているのだから、観光協会や商工会との横の連携を今以上に強めれば地域の活性化になるのでは。

ひいては人口減に歯止めをかける

玉井 直子
（無所属）

市長 ふるさと応援の会や各種団体に働
きかけ、啓発し、知名度を向上させたい。
（その他の質問）○三人目の保育料の無料化について○高齢者の肺炎球菌
ワクチン接種の補
助について

地域農業

将来展望の持てる
施策展開は
秋田 水田農業政策
は転換期を迎えている。本市の将来を考慮した取り組みが必要と考えるが。
市長 農業経営の維持発展のため、国の動向を見極め、本市の実態を考慮して事業に対処したい。

（政友会）

秋田 畜産農業の現
況では、支援策の充実が必要と考える。
「受精卵移植事業」の支援を図られては。
市長 県の指導機
関、和牛改良組合、酪農振興会の協力を得て、移植事業を実施し、産地維持を図る。

乳牛の借腹で生まれた受精卵牛（冬期のため防寒着を着せて育成中）

秋田 本市の農業が、持続可能な将来展望の持てる産業となるための施策展開については。
市長 視点を変えた
取り組みも必要。総合的に農業所得向上につながる仕組みづ
くりが大切と考える。

平成26年2月1日発行 14第40号

神楽を中心とする観光
ＰＲの展開の先は

未来創造事業
玉井 未来創造事業で進められている「 神 楽 五 色 麺・
夜叉うどん」のプ
ロジェクトについて、経過と方向性は。
市長 神楽をテーマにした商品開発を進め商品化に取り組む。グルメマップを作成し来訪者にＰＲする。
参画事業者拡大を推進し、観光消費額の増加につなげたい。

市長／所得向上につながる仕組みづくりで

秋田 雅朝

一般
質問

山本

員定員適正化計画」
で対応。自然資源活用に対しては、改称
する環境生活課で対応する。
山本 緊急時屋外用として消防用無線施設が利用できないか。
市長 防災無線は撤去の予定。災害時には消防団・自主防災
組織を活用したい。

お太助フォン

屋外スピーカーは
青原 お太助フォンの屋外スピーカー設
置は。
市長 市民の方々が教育や福祉をちょっとやめてスピーカーを作ってくれと言われるなら考えるが、現段階ではそこまで考えていない。費用対効果は非常に大事。必要ないと言っているわけではないが、皆さんに公平なサービスをするためには今のところは遠慮してもらいたいという判断である。

（あきの会）

青原 文化教室について、施設使用料の統一は。

防災無線として活用していた屋外スピーカー

教育長 自主的な活動ということで補助金を廃止し、使用料も統一した。文化活動の停滞につながる
心配もあるので、減免規定を定め適切な対応ができるよう努
力している。不公平感があるのではないかという点については至急調査をしたい。

15 安芸高田市議会だより

人口増加対策としての活用計画は（絆）

優

市長／地元の理解を得な
がら検討
山本 財政が厳しくなる中での機構改革
で、自然資源活用についての専門的部署が必要ではないか。
市長 財政対策としては主に「第三次職活用が望まれる上根グラウンド ( 八千代町 )市長／現段階は考えていない青原 敏治

上根グラウンド山本 可部バイパスの開通により住宅地の需要が増大すると考えるが、上根グラ
ウンドを宅地として活用する計画は。また、住民に十分な説
明と理解を得る必要があると思うが。
市長 地域の要望で農村公園として存続を検討していたが、地元の理解を得るな
かで、人口減少に対応する施策に利用し
たい。

一般
質問

第 3 回臨時会

安芸高田市民憲章 制定
第 3 回臨時会を 11 月 27 日に開催し、安芸高田市民憲章について審議し、可決しました。

市制施行10周年記念式典での発表風景(12月１日)

安芸高田市民憲章

安芸高田市
公式マスコットキャラクター

「たかたん」（前文）
わたしたちは、安芸高田市民であることに誇りと責任を持
ち、市創設の基本理念である「人 輝く・安芸高田」の実現をめざしてこの憲章を定めます。

（条文）
わたしたち安芸高田市民は、
一、歴史・文化・自然を大切にし、未来へつないでいきます。
たっと一、先人を尊び心豊かな人間形成をめざします。
おしえ一、「三矢の訓」で心をひとつに「協働のまちづくり」にはげみます。
一、誰もが健康で、きれいな住みやすいまちをつくります。
一、笑顔あふれ、安心安全に暮らせるまちにします。

第40号

平成26年2月1日発行 16

議会トピックス
平成 25 年度広島県市議会議長会主催

北部ブロック議員研修会開催
県北３市（三次市・庄原市・安芸高田市）
25年10月23日(水)14：30 ～安芸高田市民文化センター
（クリスタルアージョ）
研修目的

議員の資質の向上
３市議員の情報交換

講演

演

題 「経済と人を呼び込む
田舎力と地域力」

講師

食環境ジャーナリスト
か な ま るひ ろみ　　　 金 丸 弘 美
視察

安芸高田市歴史民俗博物館

研修成果
３市はともに中山間地で急激に人口減が進む中で、地域の活性化を図ることは共通の課題です。
今回の講演で、全国の山間地で活力あるところは・特産品だけでなく、景観、農村民泊、農家レストラン、観光、環境政策など複合体系で売り出す形になっている。
・大量に人を送り込む観光は衰退し始めている。景観といい食があるところに人がきている。
・農村風景を生かし、そこに地域の食文化がある。
など、地域の活性化は、地域を知り、特性を知ることが大切ということを学ぶなど、
歴史民俗博物館の視察を含め、大変意義ある研修会となりました。

17 安芸高田市議会だより

芸北広域環境施設組合( きれいセンター )24年度決算認定
ごみの量は微増傾向

年 月 日、芸北広域環境施設組合議会の定
例会が北広島町で開催され、 年度決算の歳入総額５億８７９７万円、歳出総額５億３５４４万円を認定しました。
（主な歳入）
負担金○安芸高田市２億３８３７万円
○北広島町
１億３１４５万円

交付税
１５０２万円
使用料・手数料
１億１４２５万円

雑入（資源化物売却代他）
１９０７万円

８１６５万円

15
%

■主な質疑

可燃ごみの51％は水分です

生ごみは水分を切って出しましょう！

組合議会議員
塚本
近
青原 敏治
宍戸 邦夫
大下 正幸
石飛 慶久

平成26年2月1日発行 18第40号

監査委員意見（抜粋）

ここ数年、ごみ量
も 微 増 傾 向 に あ り、
原因把握と共に効果的な減量施策が必要である。
住民組織と協働して、ごみの減量化に努められたい。

Ｑ ごみが微増傾向にある中で、燃える
ごみのうち生ごみの搬入率は。また、ごみを減らすための考えは。
Ａ 燃えるごみの中
で生ごみの占める割合は約で す。
生ごみのほとんどが水分です。水分を切るだけで、重量はかなり減ります。

灰分
８％（主な歳出）
総務費

４億５１３５万円

衛生費（ごみ処理費）


水分
51％

25

２０２万円

7.4kg
850 円
100 円
750 円

粗大ごみ
114.81 円
9.0kg
1,033 円
400 円
633 円

不燃ごみ等

可燃ごみ
26.76 円
5.3kg
142 円
65 円
77 円

区 分
１kg 当たり経費
１袋当たり平均重量
１袋当たり経費
受益者負担額
市町負担額

可燃分
41％

ごみの処理にかかった経費
可燃ごみの重量割合

12

借入金返済額

ごみは分ければ資源25

24

議会のうごき

議会のうごき 25年10月～12月の議会の主な活動状況
月

10

11

日

曜日

1

火

第3回定例会（閉会）委員長報告、議案の採決

10

木

議会広報特別委員会

議会だより第39号の編纂

17

木

議会広報特別委員会

議会だより第39号の編纂

18

金

全員協議会

市長報告、議長報告等

22

火

議会広報特別委員会

議会だより第39号の編纂

23

水北部ブロック議員研修会

県北3市の議員研修会（講演会、視察）

29

火

議会広報特別委員会

議会だより第39号の編纂

11

月

議会運営委員会

第4回定例会の運営について

20

水

全員協議会

市長報告、議長報告等

議会運営委員会

第3回臨時会の開催について

27

水

第3回臨時会

安芸高田市民憲章について

全員協議会

総合計画の議会の取り組み、議会中継

2

月

議会運営委員会

第4回定例会の運営、議会報告会まとめ

9

月

第4回定例会（開会）

議案の上程、委員会付託10

火

予算決算常任委員会

25年度一般会計・特別会計補正予算の審査

第4回定例会（一般質問）

質問者14人11～12
12

会議等の名称

会議の主な要旨

16月

総務企画常任委員会

付託議案の審査、要望・要請審査ほか

17

火

文教厚生常任委員会

保育所規模適正化の進捗状況調査ほか

18

水産業建設常任委員会

要望審査、道の駅の調査ほか

19木

議会運営委員会

第4回定例会の運営について

20

金

第4回定例会（閉会）委員長報告、議案の採決

全員協議会

総合計画の議会の取組み、議会中継ほか■26年第1回定例会は2月下旬～3月中旬に開催を予定しています。


八千代町
津田好弘さん

傍聴して思う事に、答弁として前向きに考える
又検討する等、形式的な答弁で終わる事が多々あるように思う。
質問通告しての答弁としてはやや不足。議員の質問は市民の質問。答えの出なかった事、答えに日数の必要なものは次回に答えを求めるようにしないと、その場の問答で終わり消化不良となる。
政 治 家 の 発 言 は 重 し。
それが為、言葉使いが慎重になるのか。議会だよりを見ている市民に納得出来るよう議論してほしい。
そのように感ずるのは私だけだろうか？
19 安芸高田市議会だより

傍聴記※ 詳細は、通知広報・お太助フォン・市のホームページでお知らせいたします。

優勝決定
月

日

10

日 吉田運動公園

記

10








慶久
邦夫
輝吉
直子
慶子
昌敬

近

６町が運命をともにし、希望をもって誕 生して 年。 安 芸 高
田市市制施行 周年記念式典が昨年 月 日、クリスタルアー
ジョで 行われました。 年ひと昔とも言います。
皆 様 お一人 おひと り が、 合 併
当 時 を なつか し く 振 り 返っておられるのではないでしょうか。
まちづくりにどのようにかか
わり、情勢変化にどのように対応してきたのか、いま静かに思い起こしてみたいものです。
さて、 次のステップに 向 けス
タートの年。 決意新たに、これからも議会活動状況を読みやす
く、わかりやすい「議会だより」としてお伝えしてまいります。
議 会だよりは皆 様のもの、ご意見ご感想をお待ちしています。
（宍戸 邦夫）



後

10

月

安 芸 高 田 市 出 身 の、
故 川 村 毅 先 生のご 遺 志
を 引 き 継 ぎ 開 催 され た

仲 間 と 力 を 合わせて

挑 むこ と を 学 びました。

共に、 明 日の安 芸

高 田 市の 大 き な 力 となることでしょう。

編〈発行責任者〉
議長 塚本
〈議会広報特別委員会〉
委 員 長 石飛副委員長 宍戸
委
員 玉重
玉井
久保
前重

1

30

「 第１回 川 村 毅 杯 安 芸

めざせ！箱根駅伝

集

12

11

高田市小学校駅伝競走
大会」。

安芸高田
市を誇れ
る日の再
来！

サ ン フ レッチェ広島の連 覇 を 現 地で目の前にした 人、 画 面で 共に喜 んだ 人、 それぞ れの 胸 に 温 かい

もの がこ み あ げ、 ま校

ち が 元 気 にな り ま した。
駅 伝では、

22

チ ー ム の 小 学 生 が、

13

駅伝

２連覇おめでとう！
クリスタルアージョ

920

第40号 2014（平成26）年2月1日発行 発行者/安芸高田市議会 編集/安芸高田市議会広報特別委員会 〒731-0592 広島県安芸高田市吉田町吉田791番地 TEL(0826)42-5621 FAX(0826)47-0250 http://www.akitakata.jp/

上がりました。

くの 市 民 の 大 声 援 で 盛 り

クビューイングを催し、多安芸高田市でもパブリッ

しました。

Ｊ１ リ ー グ ２ 連 覇 を 果 た

サンフ レッチェ広 島 は、12