宇土市

うと市議会だより

編集／ 議会だより編集委員会
発行／ 宇土市議会 令和3年11月1日発行
宇土市浦田町51番地
TEL 0964ー22ー1111 FAX 0964ー22ー6313
https://www.city.uto.lg.jp/

有明海に広がるカラフルなノリ網

いよいよノリのシーズンがやってきました。今年は，10月21日にノリの種付けが解禁され，11月から来年３月まで収穫される予定です。表紙の写真は，平成28年10月に宇土市長浜沖で撮影されたものです。色鮮やかなノリ網がまるでじゅうたんのように海面を彩っています。（写真提供：河野敏信様）

主な内容

P2
P4~10
P11~12
P13~14P141

令和3年9月定例会
一般質問
委員会報告
議案・陳情等の議決結果
編集後記

2021・11・1
令和 3 年 11月1日

第 75 号

11令和３年 9月定例会
9月定例会を9月3日から9月21日まで，19日間の会期で開催しました。

市長提出議案として，
宇土市消防団員の定員，
任免，給与，服務等に関する条例の一部改正など条例関係4件，
令和3年度宇土市一般会計補正予算など予算関係7件，決算関係9件，
宇土市教育長の任命についてなど人事案件2件，専決処分の報告及び承認3件，その他1件，
議員提出議案として出産育児一時金の増額を求める意見書など3件が上程されました。

このうち，水道事業会計決算及び公共下水道事業会計決算を除く決算関係の7議案については，
決算審査特別委員会を設置，付託し，次期定例会（12月議会）までの間，
閉会中の継続審査としました。

その他の議案については，
議員提出議案の意見書1件を除いて，いずれも原案のとおり決定しました。

議案の主な内容は下記のとおりです。なお，
議決結果は13〜14ページに，各委員会での審査内容は，11〜12
ページに記載しています。

◆令和３年度宇土市一般会計補正予算（第５号）
歳入歳出それぞれ４，８７７万８千円増額し、総額を２ ０ ３ 億 ４，１ ７ ０ 万 ３ 千 円とする。主 なものは、轟 緑川第１排水機場整備事業、時短営業等関連事業所向け給付金事業（新型コロナ対策分）の増額補正。

◆ 特 別 職 の 職 員で 非 常 勤 の も の の 報 酬 及 び 費 用 弁 償に関する条例の一部改正
宇 土 市 消 防 団 員の機 関 員 として業 務 に従 事 する団員の年額報酬の支給方法を実情に合わせて見直すため、条例を改正するもの。
【主な内容】
機関員個人への支給を廃止し、「熊本県消防協会宇土市支部補助金」の「班割」として支給する。
【施行日】
公布の日（令和３年４月１日から適用）◆令和３年度宇土市一般会計補正予算（第７号）
歳入歳出それぞれ４億３，９６２万１千円増額し、総額 を２ ０ ７ 億 ８，５ ４ ７ 万 ３ 千 円とする。主 なものは、
ふるさと宇土応援基金経費、学校ＩＣＴ環境整備事業（新型コロナウイルス対策分）の増額補正。

◆宇土市教育長の任命（任期３年）
太田 耕幸 さん（継続）

◆宇土市教育委員会の委員の任命（任期４年）（新任）
岳元 さよ子 さん◆宇土市道路線の認定
市 道の路 線 を認 定 する必 要があるため、道 路 法 第 ８条第２項の規定により、議会の議決を求めるもの。
【認定する路線名】
上松山 号線
上松山 号線

2

第 75 号

う と市議会だより◆令和３年度宇土市一般会計補正予算（第６号）
歳 入 歳 出それぞれ４ １ ４ 万 ９ 千 円 増 額し、総 額を２０ ３ 億 ４，５ ８ ５ 万 ２ 千 円とする。主 なものは、学 校 管
理費一般経費（学務・中学校）の増額補正。

◆公益的法人等への宇土市職員の派遣等に関する条例の一部改正
公益的法人等への再任用短時間勤務職員の派遣を可能とし、柔軟な人事配置を行うため、条例を改正するもの。
【主な内容】
公益的法人等へ派遣できない職員の例外規定に、新たに再 任 用 短 時 間 勤 務 職 員を追 加し、同 職 員の派 遣を可
能とする。
【施行日】
公布の日
◆ 宇 土 市 消 防 団 員の 定 員、 任 免、 給 与、 服 務 等 に 関する条例の一部改正
宇 土 市 消 防 団 員の定 員 を変 更するため、条 例 を改 正するもの。
【主な内容】
宇土市消防団員の定員の変更
変更前 ５６５人 → 変更後 ５５５人
【施行日】
公布の日

11 10

◆令和３年度宇土市一般会計補正予算（第７号）

歳入歳出それぞれ4億3,962万1千円を増額し，総額を207億8,547万3千円とする。

費 目（歳出概要）

補正額（単位：千円）

議

会

費

664

総

務

費

251,785

民生

費51,111

衛生

費23,794

農林水産業費10,698

商工費30,628土木

費22,695消防費11,810教

育費32,347

災 害 復 旧 費4,089

歳出の主なもの（ ）内は補正額【単位：千円】
職員給（664）
ふるさと宇土応援基金経費（270,000）
放課後児童クラブ等ＩＣＴ化推進等事業（7,500）
新型コロナウイルス感染症対策事業［学童利用料減免補填分］（10,013）
新型コロナウイルス感染症対策事業［消毒事業補助金］（2,500）
新型コロナウイルス感染症対策事業［生ごみ処理機購入補助］（3,720）
担い手育成支援経費（10,550）
農業水路等長寿命化・防災減災事業（20,500）
新型コロナウイルス感染症対策事業［営業時間短縮要請協力金］（13,816）
マリーナ施設長寿命化事業（19,519）
道路維持一般経費（10,000）
公営住宅維持管理経費（11,100）
避難所強化事業（13,596）
新型コロナウイルス感染症対策事業［危機管理課分］（848）
学校ＩＣＴ環境整備事業［新型コロナウイルス対策分］（71,369）
成人式経費［新型コロナウイルス対策分］（738）令和３年梅雨前線豪雨災害対策経費［農林水産課：単独災害分］（3,174）
令和３年梅雨前線豪雨対策経費［文化課分］（460）

決算審査特別委員会を設置 （R3.9.21）○決算審査特別委員会
委員長
西田 和徳

副委員長
小崎

憲一

委員
宮原 雄一 樫﨑 政治
芥川 幸子 杉本 信一
福田 慧一≪決算審査特別委員会とは≫
歳入歳出予算執行の実績である決算の案件を審査するために設置される委員会のことをいいます。議会が決定した予算が適正に執行されたか，見込んだとおりの行政効果を達成することができたかを審査し，その結果は翌年度以降の予算編成や行政執行に生かされます。

3

令和 3 年 11 月 1 日

決算審査特別委員会（R3.10.11）

令和３年９月宇土市議会定例会

発言順

１

氏

樫 﨑

２

野 口

名

一般質問一覧表

質問事項（大項目）

掲載ページ

政 治

⑴ ため池，堤等の老朽化及び防災対策について⑵ HPV（子宮頸がん）
ワクチンについて⑶ 化学物質過敏症について

5

修 一⑴ コロナ渦中の市民生活⑵ 道路維持・整備⑶ 高速通信の活用⑷ 農商工連携・６次産業

6

7

３

芥 川

幸 子

⑴ 通学路総点検について⑵ 企業版ふるさと納税について⑶ 教育環境について⑷ 難病支援眼鏡の購入について

４

福 田

慧 一

⑴ 新型コロナウイルス感染拡大防止について⑵ 健康診断について⑶ 小中学校の校則について

8⑴ コロナ禍の避難のあり方について⑵ 地域の維持管理について⑶ 新型コロナウイルスワクチンと子どもへの対応について

9⑴ 国土交通省による熊本57号笹原トンネル新設工事について⑵ 轟泉水道石管の地中埋設部分の「見える化」について⑶ 宇土市ジュニアスポーツ応援委員会について

10

５

今 中

６

園

真 之 助

田

茂

※上記質問事項については，一部記事として掲載されていない場合もあります。
※上記 QR コードから，定例会の録画映像を視聴できます。

議会の
豆知識

専決処分ってなに？

条例や予算などは議会が議決しなければなりません。しかし、時間的に議会の招集を待第 75 号てない緊急の場合もあります。そのようなときに市長が議会に代わって決定することをいいます。

専決処分をしたことは、次の議会で報告し承認を求める必要があります。

継続審査ってなに？

会期中に議決されなかった議案などは、原則として次の会期には引き継がれることな

く、廃案となります。しかし、会期中に結論が出ず、会期を延長するほど緊急ではない場

合 も あ る た め、 例 外 と し て、

本 会 議 の 議 決 に よ っ て、 付 託された委員会が閉会中に引き続き審査を行うことをいいます。

う と市議会だより⑤

4

一般質 問子宮頸がんとワクチンについて政治（宇土、みらい）樫㟢

議員に配 布 すると共に、市の広 報 紙やホームページにも掲載するなど広く周知を図っている。また、既存のチ ラシやポスターには、わかりや利用可能なチラシやポスターを活

すいものが多 くあるため、まずは、種 のための情 報 を届 けるため、接用し周知していきたい。

（健康福祉部長）種の対 象 者 及 び保 護 者 向 けに個

別に通 知 するよう勧 告があっている。本市では、国の勧告に沿った対ため池、堤等の老朽化及び防災対策について

問 子 宮 頸 がんは国 内で年 間 約てリーフレットを送付している。昨問 上松山区にある農業用ため池

応を行 うこととし、対 象 者に向 けが死 亡 しており、患 者 数・死 亡 者

年度と比べ今年度の接種者が増加（内 浦 池、北 山 内 池 ）の老 朽 化 及，000人

数ともに近 年 増 加 傾 向にある。ししたのも、この通 知 による効 果 で万人が罹患し、約

かし、日 本ではワクチンの副 反 応はないかと考えている。

び防 災 対 策の進 捗 状 況と今 後のが原因で、接種率が１％に過ぎな



取組は。

答 HPVワクチンについては、
日市の考えは。

ビデンスが集 まってきているが本表している。
ここ数年で世界的にエ，000人、死 亡 者 数ら 歳の女性）で、将来の罹患者数

わ かり や すいチラシや ポスター

らうためにも、イラスト入り等、敏症のことを多くの方に知ってもに苦 しむ 方 がいる。 化 学 物 質 過

かわらず、 周 囲から理 解されず

不 良を誘 発し、 体 調 不 良にもか

めまい、 倦 怠 感など様 々な体 調

問 化 学 物 質 過 敏 症は、 頭 痛や化学物質過敏症について

修 計 画 の協 議 を行 う。採 択 されヒアリングにおいて、ため池の改

庫 補 助 事 業の採 択に向 けた県の位 付 けを行 い、令 和 ４ 年 度 に国修 計 画の作 成 及 び改 修の優 先 順

調査結果を基に、ため池ごとの改

基 礎 調 査 業 務を行っている。基 礎

単 独 事 業 で、この２つのため池 の進 捗 状 況 については、今 年 度、市山 内 池の老 朽 化 及 び防 災 対 策の

本の接種率 ％未満に対し、 ％を作成したらどうか。

た場 合 は、令 和 ５ 年 度 からため

（健康福祉部長）を超 える国 もある。昨 年、国 から

答 関係部署と連携し「香害」
への

池 改 修の測 量 設 計 業 務に取り組

答 上 松 山 区にある内 浦 池 と北市 町 村に対し、HPVワクチン接配 慮 を促 すチラシを保 護 者 向 け

が約

万

18

80

，000人 増 えることを発

1

が約

7

年齢を超えた女性（今年度 歳か種について、その有効性と安全性、む予定である。

（経済部長）に保 育 所 や学 校 を通 じて全 家 庭

種 率 が低いまま定 期 接 種の対 象い。大阪大学の研究グループは、接3

接 種 を希 望 した場 合の円 滑 な接4 1

令和 3 年 11 月 1 日

5

H
P
V

1
21

五色山の麓にある内浦池
香害に関するポスター（消費者庁HPより）

子宮頸がんとHPVワクチンに関する正しい理解と情報提供について一般質 問国道 号線・
市道の交差点・県道・

問 最近、
網田踏切と網津町新村
踏 切の線 路 面と道 路 面が同じ高さになり、非 常に使い易く安 全になったが、他の箇 所 も同 様にしてほしいとの意 見 が多い。改 良は可能なのか。

、国 土 交 通 省、熊 本 県 公答安委員会との協議が必要であり、また、国道隣接地への影響も生じるため、ハー ド ル が高いものになる。
（建設部長）
要望 せめて長浜東踏切、 網津町旭の瀬戸屋踏切、給食センター
前踏切は改良してほしい。

市内県道の路線
問 県 道 設 置の定 義と 市 内の県
道の路線数及び整備状況は。

修一

議員（宇土市政研「志」）

野口

般県道が走潟廻江線、 郡浦網田線、 川尻宇土線、 合計６ 路線である。
市内の県道の道路改良率は ．
％であり、県全体の ． ％を若干下回っている。 （建設部長）

意見 県平均より ． ポイントも 低い。 道 路は、 住 民の協 力 がなければ進展しない。防災で言うところの共助の意識が低いと思われる。

八代海沿岸道路計画と市街地南エリア開発

問 八 代 海 沿 岸 道 路 を 高 架の自 動 車 専 用 道 路で延 伸 し 国 道号 線 につな ぐことで、 市街 地を通る大 型 車の問 題 解 消になる。 更に八 代 海 沿 岸 道 路と有明海沿岸道路を結び、 栗崎町に
イ ンタ ー チェンジを 設 けるこ とで、 将 来は、 インター 周 辺に住
宅 開 発の可 能 性 が 大 き く なる。
このアイ デ アに 対 する 市 長の感想を聞きたい。
答 八代海沿岸道路と国道号を結ぶことは、大 型 車 両の問 題
解 消 に効 果 的 だと思 われる。また、八 代 海 沿 岸 道 路 と有 明 海 沿
岸 道 路 を結 ぶことは、人・モノの交 流 促 進が図 られ、本 市にとっても価値がある。その価値を高める
ためには、イ ンター チェンジの位
置 が重 要 になる。まずは、路 線 の
具 体 化 に向 け、関 係 する自 治 体（市長）と調整したい。

市 内 企 業・商 店 の化の 状 況

問 市内事業所のインターネット
利用の現状は。

答 非対面型ビジネスモデルへの転換、テレワーク環境整備等に対する小規模事業者持続化補助金の昨年度の採択が 件で、そのうち
化 の実 施 に活 用 された件数は 件であった。
（経済部長）

情報化ビレッジ推進

問 網 田 地 区と網 津 地 区に、 ⅠＣ Ｔに長 けた 地 域 おこし協 力 隊
を 配 置 して、 情 報 化 ビレッジ事
業を推進してはどうか。

答 議 員 提 案の地 域 おこし協 力
隊 等 を活 用 した情 報 化 ビレッジ
形 成 プロジェクトは、地 域におけるⅠ Ｃ Ｔの利 活 用 促 進 を図る上で、早急に検討課題として取り組む。
（企画部長）

6

第 75 号

う と市議会だより

I
C
T

J
R

答 県 道は、 広 域 交 通を担 う 主
要 地 方 道と、 それ以 外の一 般 県
道に区分される。
主 要 地 方 道 が 八 代 鏡 宇 土 線、
宇 土 甲 佐 線、 宇 土 不 知 火 線、一

45

59

3

5
0
1

I
C
10 T

66

7
1

57

J
R

2

5
0
1

改良後の網田踏切交差点
線路面と道路面に高低差のある交差点（住吉町中村踏切交差点）

宇土市の道路改善とICT化の取組

一般質 問

通学路の合同点検の様子

子どもの目線や地域住民の声を重視した通学路の安全確保を

（公明党）

芥川

幸子

議員

（企画部長）

答 平 成 年 度に２ 件の企 業 から１ ３ ０ 万 円、令 和 元 年 度 は１
件の企 業 から 万 円の寄 附 があり、市内小中学校のⅠＣＴ環境の
整 備 や英 語 教 育の推 進に活 用 した。令和２年度は１件の企業から万円の寄附があり、宇土マリー
ナ整 備 事 業に活 用した。
これまでの企 業 訪 問 に加 え、今 年 度 からは、さらなる寄 附 金の獲 得を図る
ため、民 間 企 業とコンサルティン
グ契 約 を締 結 した。その結 果、８月 末 現 在 において１ 件 の企 業 から１ ０ ０ 万 円の寄 附があり、ジュニアスポーツの推進に活用することとしている。

30

30

答 現状として、学校内では昨年
度 末 までに体 育 館 等 を含 めた学
習 を行 う全 教 室にネットワー ク

問 本 市の現 状と問 題・ 課 題 及び今後の取組について。

オンライン学習の取組について30

通学路総点検について
問 通 学 路における合 同 点 検 等実施の具体的な対応について。
答 ８ 月 日に合 同 点 検を実 施している。ガード パイ プの劣 化による補 修、外 側 線の引 き直 し、横断 帯の設 置 要 望 等が学 校やＰ Ｔ
Ａ からあっており、地 域 からは、
渋 滞 時 に横 断 者 が見 えにくいた
め、網津地区県道交差点への横断歩道設置等の要望があった。今後の安 全 対 策 は、各 機 関 で対 応 できるハード 面、ソフト 面の両 面について検 討し、結 果については、今
後 担 当 者 会 議、推 進 会 議 を経て公表する。

（教育部長）

企業版ふるさと納税について
問 本 市にお ける企 業 版 ふるさと 納 税の募 集 に 関 する 取 組 と、寄 附 金を活 用して実 施した事 業の内容について。

環境を整備しており、調べ学習や簡易的なソフトの活用等を実施、
学 習 以 外では全 校 集 会 等 をオンラインで行 うなど活 用 している。
問 題・課 題は、児 童 生 徒が安 全に
端 末 を使 用 するための知 識 の習
得 と家 庭 内のネットワー ク環 境の整 備 が挙 げられる。なお、Ⅰ Ｃ
Ｔを活用したオンライン学習の今
後 の進 め方 は、「学 校 ごとの進 め
方 があり、すべての学 校 が同 じ方法 で進 める必 要 はない。
」と考 え、

学校 ごとに、学 校 内によっては学
年ごとに、準備が整い次第スター
ト させる方 法 を考 えている。学 校
へは「学校長の判断で 、出来ることから取 り組 むように」と周 知 している。

（教育部長）

難病支援眼鏡の購入について

問 日常生活用具給付品に、網膜色 素 変 性 症 の方 に有 効 な「暗 所視支援眼鏡」を加え、給付対象にできないか。

答 今 後 給 付 要 件 などについて、既に給付を行っている他自治体の状 況 を参 考にしながら、「暗 所 視
支 援 眼 鏡 」を日 常 生 活 用 具の給付対象とする準備を進めていく。

（健康福祉部長）

令和 3 年 11 月 1 日

719一般質 問中学生の登校の様子「下着や靴下の色は白」「ツーブロック禁止」など子どもの基本的人権の視点から校則の見直しを（共産党）

幼稚園、小中学校、高校に勤務す

る職 員 を市 外 在 住 者 も含 めワクチンの優先接種対象とした。
これ

により２ 学 期 の前 には大 半 の職で、児 童 生 徒 が遵 守 すべき学 習

学 校が教 育 目 的を実 現 する過 程

答 校 則は法 律の規 定は無いが、止か聞きたい。

などを踏まえ見直しが必要だ。

ならない。社会常識や時代の進展

害 や監 視、管 理のためであってはは必 要 だが、行 き過 ぎた人 権 侵る。学 校を運 営していく上で校 則の指 定 など多 くの疑 問 がでてい装では靴下の色、長さやポイント

問 校則では特定髪型の禁止、服小中学校の校則の見直しをの感 染が急 増している。

は減り、代りに子どもや若い世代

デルタ株に変 わり高 齢 者の感 染

問 新 型コロナウイルス感 染は、

新型コロナ感染拡大防止対策についてない。見直すべきだ。

をぜいたくや派 手 と思 う人 はいと言 うことだが、ツ ー ブ ロ ッ ク

意見 禁止の理由として華美だ

していく。

検

築し、随時見直しできるよう周知を求 め合 意 形 成 を図る体 制 を構になっているか、多 方 面 から意 見

識、時 代の進 展など踏まえたものの考 え方、地 域の状 況、社 会の常ン接種会場でのポスター掲示、新書 内に勧 奨チラシの同 封、ワクチの年 次 更 新 通 知や幼 児 健 診 通 知のハガキの送付、国民健康保険証

や、昨年度と今年度の未受診者へ

保険、介護保険未利用者への訪問防ぐ取組が大事だ。市の対応は。

ワ ク チン接 種 につなげ重 症 化 を尿病など基礎疾患を早く見つけ、こそ特 別の対 策をとり、がんや糖問 コロナ感染の影響で健診受診

健康診断の受診率向上をると考える。 （健康福祉部長）

る検 査 体 制 を検 討 する必 要 があ

議員

上・生 活 上 の規 律 として定 めら査の拡大と保育園、学校などの感聞へのチ ラシ 折 込 み等 を実 施 し慧一れるもので、児 童 生 徒の行 動 に一

染 防 止 対 策 と若 い世 代へのワ ク

た。今 後もコロナ禍での健 診 実 施

福田員が２ 回接種を完了している。
こ

れらの施 設 ではク ラス タ ー 発 生

定の制 限を課 すことができ、学 校

チン接種の促進が必要だ。市の対になるため、感 染 予 防しながら受の可 能 性 も高 く、従 事 者 に対 す

長が制定するとなっている。また、

策は。

診勧奨に努める。

と、髪 型のツー ブロックはなぜ禁

ぐため、市 実 施の健 診、国 民 健 康

答 コロナ禍による受診控えを防者 が減っている。コロナ 禍 だから

ツー ブロックが禁 止 なのは、学 校

答 本 市では夏 休 み前 から市 内（健康福祉部長）

8

第 75 号

う と市議会だより（教育長）

が華 美 であると判 断 したもので、の保 育 所 や放 課 後 児 童 ク ラ ブ、教育長に校則についての考え方

今 後は、児 童 生 徒の実 情、保 護 者

PCR一般質 問

私が子どもへの現新型コロナワクチン接種を阻む理由① これまでに県内では，
累計14,266人（10月1日時点）がPCR検査で陽性となっているが，10代の新型コ

ロナ感染・発症に因る重症化・死亡割合は0％であり全国も同様。

② 一 方，
厚労省が公表しているワクチン接種後の副反応疑いは，10代の接種者数約303万人に対して，副反応707人，その内，重篤な副反応が90人，死亡が2人。
（10月1日厚生科学審議会資料より）③ このことから10代の健康な子どもにとっては（重い基礎疾患の有る子どもは別として）新型コロナに罹患して重症化するリスクよりも，ワクチン接種で重篤な副反応がでるリスクの方が高い。故に「10代へのワクチン接種の勧奨はすべきではない」

将来，遺伝子ワクチンがどう影響するかは未知数。接種後に異常がなくても安心できないことを理解して欲しい。

子どもへのワクチン接種は様々なリスクを考慮の上，検討を（宇土市政研「志」）

くい止めるにはワクチン接種しかないと思っている。ワクチン接種後の死亡数の統計については十分な考察、分析が必要と考歳の子どものワク

ついて一定の評価をしている。

かに減少しており、その効果に年代の PCR 検査陽性者は明らおいてもワクチン接種を終えた接種が推進されている。本市に切り札として、全世界においてンは、感染拡大、重症化予防の

答 新型コロナウイルスワクチてお聞きしたい。

の進捗状況と今後の計画についか。また子どものワクチン接種しているのか。市の考えはどうが接種を推進しているので実施

問 本市ではワクチン接種を国

新型コロナウイルスワクチンと子どもへの対応について方とを比較すると、ワクチン接接種後数日以内に亡くなられたないとされているが、ワクチンと、現在、因果関係は認められが直接の原因で亡くなられた方年代において、コロナへの感染から示してほしい。未成年や各検討材料となる数字的根拠を市

問 そ う で あ る な ら ば、 十 分 なしない。

任意接種であり、接種の強制は

このワクチン接種はあくまでも対 応 を 行 う こ と が 前 提 で あ る。

接種中・接種後にきめ細やかなに 理 解 し て い る こ と、 接 種 前・

メリットを本人と保護者が十分種にあたっては、メリットとデあることも承知しているが、接ような高い免疫力を保持する食い。今こそコロナに感染しない

後遺症についてもわかっていな

方が命を失っており、その後の要望く。

そのワクチンで多くの

チン接種の推進に取り組んでい希望する方がおられる限りワク

くよう呼びかけると共に接種を続き、感染予防に努めていただ

クを減らしたいと考えるのは当くる。大事なこの時に感染リスの大きな分岐点に差し掛かってこれから受験や就職という人生慮 す べ き で あ る。 中 高 生 で は、く、感染した場合の不利益も考は、死亡率だけを見るのではな

種しないという選択について

議員

チン接種に関しては、学校や市種後に亡くなられた方のほうが生活を促すなど、ワクチン以外

今中 真之助えている。また若い人が感染した場合の死亡率は低いため、ワが運営する集団接種会場ではな多い。これらを見て市はワクチの打開策を進めてほしい。

ク チ ン の 安 全 性 と 比 較 し、 接

く、医療機関で個別に保護者同ン接種をどう考えるか。



（市長）

然の流れと思う。このため引き伴での接種を考えている。この

答 デルタ変異株による感染者（市長）

子どもへの接種については、そが急速に増えている中、これを歳からの安全性を懸念する声が一部に

15

令和 3 年 11 月 1 日

912一般質 問日本名水百選に選ばれている轟水源

轟泉水道地中埋設部分の「見える化」による観光資源化について
轟泉水道石菅の地中埋設部分の「見える化」
について

（無所属）

園田 茂

議員

は、官民協働で継続して取り組んでいきたいと考えている。

されている。また、 月には国土交

通 省 から運 搬ルー ト 上の行 政 区

長 に対 し説 明 が行 われる予 定 となっている。

ダンプトラックの通行による対策については、国 土 交 通 省と協 議を行い、集 落 内の速 度 制 限（時 速km以下）や交通誘導員の配置、

散 水 などが行 われることとなっている。その他、今 後、工 事が本 格 化

担 当 されている轟 泉 簡 易 水 道 組

機を使用する必要があり、修繕をが大 変 難 しく、また、掘 削 には重ては、
つまりや水 漏 れ箇 所の特 定

答 道路下の水道管の修繕についわれるがいかがか。

資 源 としての活 用 もできると思とで、保 全、管 理、修 繕 又 は観 光

地 中 部 分の「見 える化 」を行 うこが困 難である。市 道の数ヶ所でも100台、往 復で200台 程 度、

時期でダンプトラックが一日当り

ン ネ ル 工 事 が始 まる予 定。多 い

答 今年について伺いたい。

元住民への説明と市としての対応

題 が発 生 すると 思 われるが、 地じん、 振 動、 道 路 陥 没などの問が予定されている。それに伴い粉台を超えるダンプトラックの往来

問 今年の 月以降、一日 100

熊本 号笹原トンネル新設工事について

時間は車両の運行をしない等の対点では交通誘導員を配置し、登校

行 することや、視 認 性が悪い交 差

車 両の速 度 を時 速

答 市 街 地においては、大 型工 事

たい。

ているが、 安全管理について伺いは、 小 中 高 生の通 学 路 も含 まれ

問 ダンプト ラックの走 行 経 路にめていきたいと考えている。

整 を図 りながら迅 速 な対 応 に努合 員の方 が大 変 苦 労 されている。

宇 土 南 部 農 免、椿 原 町、高 柳 町、

策 を講 じることとしている。教 育（教育部長）

市 道 下の水 道 管の「見 える化 」を

国 道501号、宇 土 北 部 農 免、国委員会としても児童、生徒の事故していく中で、新 たな問 題の発 生

要 所 要 所 で行 うことで水 道 の維号等を通行する。地元住民へが生 じないよう国 土 交 通 省 と調

km以 内で運（建設部長）

の説 明としては、 月に工 事 請 負

月 頃 から本 格 的にトントとして、地域学習や観光面で業 者 から椿 原 町と高 柳 町の道 路

（教育部長）

携して対策を講じていく。

が発 生しないように、建 設 部と連の大きな効 果が期 待される。今 後

沿 線 住 民に工 事 説 明 資 料が配 布が予測されるが、市民生活に支障

持 管 理 に利 用できる可 能 性 があ道

12

分 は、地 中にあるため保 全、管 理

るとともに、轟 泉 水 道の見 学 ポイ

問 轟 泉 水 道 石 管の地 中 埋 設 部

10

30

10

第 75 号30
5

う と市議会だより

57

12も、轟 泉 水 道の保 存 管 理について

57



一般質
問
委員会 報告経済建設

経済部・建設部・農業委員会を所管

今後の不足分について、今回、予算計上して空 き部 屋 数 は戸である。空 き部 屋

現 在の市 営 住 宅の空き部 屋 数の状 況

いる。

問

は。

答

については、時 期 を決 めて定 期 的に公 募 を行っている。次回は、 月に 戸分の公募を実施する予定である。

地籍調査誤り修正の進捗について執行
部から報告

年度

今年度に再調査を実施している「平成字 」及び「平 成字 」については、地 権 者 説 明

年 度 調 査 区 域の

月 日現在で 店舗あり、全てに配布を

本 市で県の認 証を受けている店 舗は、までには終 了 する見 込みであり、終 了 した会 後、現 地 立 会いを開 始している。 月 末

調 査 区 域の25

市 内のほとんどの店 舗 が県の認 証 を行っている。

る。

市 営 住 宅の明け渡し等に伴う修 繕 料

令和 年度宇土市一般会計補正予算（第 号）
問

部屋数ではなく、過去の費用を参考に

数はどれくらいを想定しているのか。

について980万 円 計 上 してあるが、部 屋
答

日から

月

日間において、対 象 区 域 内

なお、一昨年度に再調査を行った地籍調証請求を行う予定である。

査成果については、 月末に国・県の認証承に法務局へ送付したところである。

認 を得ており、最 終 的 な登 記のため、すで6込まれる中、 店 舗が県の認 証を受けていを踏 まえ最 終 的 な整 理 を行い、国・県へ認

日までの約

成 果の閲 覧については、 月る。また、昨年度、再調査を行った地籍調査ところから順次、地積測量を行う予定であ

97の各 公 民 館で実 施した。今 後は、閲 覧 結 果

2016年 度の経 済センサス調 査に受けているのか。

22

答配布を行ったのか。

を配 布 しているということだが、何 店 舗へ

問 熊本県飲食店感染防止対策認証制度

25

6

問

11

20

総務部・企画部・市民環境部
行政委員会などを所管《議案関連》

2510

2の認 証 店に対し、本 市 独 自でタペストリー

令和 年度宇土市一般会計補正予算（第 号）

西田和徳委員長

う事 業 所があった。現 在もその同 等 数が見

答

21

3

総務市民

90

5

よると、当時市内には約130の飲食を伴

12

今後の予測については難しいと考えている。
問 昨年好評だった返礼品の品目は何か。
答 肉類が特に好評だった。
問 特 定 患 者 等の投 票について、次 回の衆議院議員選挙から、新たに新型コロナウイル
ス感染症により宿泊・自宅療養等をされている特定患者等の投票が法改正により可能になったとのことだが、何 人 程 度を想 定しているのか。また、投票方法は。
答 100人 以 内を想 定している。投 票 方法については、市から郵送した投票用紙等を
本 人 等が受け取り、投 票 用 紙に記 入 後、同居人や知人等又は宿泊施設の職員等に投かんを依 頼して市に返 送していただく。極 力、感染防止に配慮した形で実施される予定。

3《議案関連》

7《議案以外》

2

宇 土 市 消 防 団 員 の 定 員、 任 免、 給 与、服務等に関する条例の一部改正

3

4

48

48

デマンドバスの運行開始について

1

園田茂委員長問 消防団員の定員を新たに 名削減するとのことだが、主な原因は。
答
月 定 例 会において、不 活 動 団 員の整理ということで定員の変更を行ったが、今回は、今 年 度の入 退 団 後の団 員 数にあわせて削減したもの。

2

13

7 3

10

1

令和 年度宇土市一般会計補正予算
（第 号）
（
委
員
か
ら
意
見
）
利
用
料
金
を住 所 地ごとに
問 身 寄 りがない方が亡 くなられた際の葬設定してあるとのことだが、料金を一律にする
祭費用については、今後も増加するものと思べきではないか。公共のサービスでもあり、料うがどう考 えるか。また、どういった場 合 に金に差 が出 るのはおかしいので、今 後、改 善
費用負担が発生しているのか。
の検討をお願いしたい。
答 以前は、事案が発生した場合には、予備
サテライト宇土環境整備協力金
費で対 応していたが、昨 年 度 件 発 生したため今年度当初予算で 件分を計上した。 問 協 力 金のうち、約 パーセント以 上が
今 年 度、すでに 件 発 生したため、今 回、増交通関係に使われているが、その理由は。
額補正を行ったものである。今後も同様のこ
答 明確なルールはないが、協力金による地とが想 定 されるため、来 年 度は 件 分の予域環境整備基金から該当する事業の歳出に算 要 求を検 討している。また、
この委 託 料は対して充当するため、事業費が最も大きい交
身寄りがない場合を想定しているが、今回の通関係の事業への充当額が多くなっている。
ように親 族に連 絡 がとれても引 き取 りを拒問 令 和 年 月に有 志 議 員よりジュニア
否されるといったケースがある。
スポーツの推進についての要望書を提出して問 ふるさと納税の寄附額について、昨年度おり、支 援の強 化のために地 域 環 境 整 備 基は 億 円 超の寄 附があったとのことだが、今金を活用できればと考えている。
年度の現時点での寄附額は。また、昨年度と答 昨 年、企 業 版のふるさと納 税 として約の比較から今後の予測は。
千 万 円 の寄 附 が見 込 まれるとの話 があ答 寄附額は、現時点で約 億 千万円でり、その際は、大いに有 効 活 用するよう担 当ある。例年、 月から 月に寄附が増加する
部
署
に
伝
え
て
い
る
。
傾向にあり、昨年度は、それ以前と比較して、 （委 員 から意 見 ）スポーツの担 当 部 署には、ヒットした返 礼 品の影 響から寄 附 額が急 激必要な予算措置をお願いしていくので、財政に増加した。現段階では昨年と同程度だが、 担当部署にも配慮をお願いしたい。

1

1

令和 3 年 11 月 1 日

11

1

12

9

3

3

11

委員会 報告

文教厚生《議案関連》

深く感謝申し上げたい。
（委員から要望）
今後、ワクチン接種済証が合、接 種 済 証 を持っていないことで差 別 等

いろんな場 面で活 用 されることとなった場を検討してほしい。

が発 生しないか心 配 するので、事 前に対 応ない人への配 慮や受けない人の権 利も尊 重（委 員 から意 見 ）ワクチン接 種 を受 けられ

陰性証明書が活用されることとなった場合すべきであり、
ワクチン接 種 済 証 と同 様にる支援を国や県へ要望してほしい。

には、費用負担が大きいPCR検査に対す

地域高規格道路促進等対策特別委員会
宮原雄一委員長

健康福祉部・教育委員会を所管

令和 年度宇土市一般会計補正予算（第 号）
新型コロナウイルスワクチン接種につい
問

問

染予防について、感染予防の課題は何か。
園内での消毒や換気は徹底されている

1

調 査 設 計でいる。

件の契 約 締 結がなされて12

第 75 号

う と市議会だより保育所における新型コロナウイルス感初見込みと現状はどうであったか。

て、個 別 接 種 と集 団 接 種の接 種 者 数の当答が、小 さい子 どもにマスクの着 用 を徹 底 さ

当 初、接 種を集 団 接 種より個 別 接 種

で受ける方のほうが多いと見 込んでいたが、せることや、どうしても遊びの中で密になること。また、園内で感染者が出て、濃厚接触

2《主な質疑》
問 熊 本 宇 土 道 路、 宇 土 道 路について、
道 路の高さや幅、 車 線の数を確 認したいが、完成図面はあるのか。
答 国 土 交 通 省に提 供できないか確 認をとりたい。
《執行部からの説明》（
委 員 か ら 意 見 ） 有 事の際は、 熊 本 宇 土
道 路や宇 土 道 路を避 難 場 所として活 用で
熊本・宇土道路、宇土道路、宇土三角
きる。 道路の高さなどの詳細がわかれば、
道 路における予 算 配 分 及び熊 本・宇 土 道
道路へ上がる道や階段等の設計について要路、 宇土道路における用地進捗率、 事業
望できるので、確認してもらいたい。
進捗率については、前回の報告から変更は（ 委 員から要 望 ）宇 土 道 路が熊 本 宇 土 道
あっていない。
路より先に完 成した場 合、 城 塚 町から北
宇土道路
部 農 免 道 路へ抜ける車が増え渋 滞する可能 性がある。 道 路の拡 幅や信 号 機の設 置
令和 年度繰越事業では、工事で 件なども含め、早めに対策を検討してもらいの工期の延 長、 令 和 年 度 事 業では、工たい。
事で 件の契 約 締 結 及び 件の入 札に伴答 今 後、 状 況を踏まえながら検 討してう公告が行われている。
いきたい。
笹原トンネル新設工事について執行部（委員から要望）地下水調査について、農から報告
家の方は地 下 水を汲み上げて農 業 用 水を
確 保されている。 国 土 交 通 省で具 体 的に今 年の 月 頃からトンネル工 事が始まる
予 定であり、 多い日で 日 100 台 程 度、 どういった調 査をされたのか、 地 下 水への影響について確認してもらいたい。
往 復で 200 台 程 度のダンプトラックが宇
答 どのよう な 調 査 が 実 施 されたのか、
土市内の一般道を通行することとなる。 その水 位の変 動や井 戸が枯れた場 合の対 応 等
ため、 安 全 対 策として集 落 内は時 速 ㎞以も含め国土交通省に確認したい。
下での走 行や交 通 誘 導 員の配 置を行い、ま（仮称）城塚インターチェ
た、 道路が損傷した場合は国土交通省で修 （委員から要望）
ンジ及び（仮称）網田インターチェンジ周繕等をされることとなっている。 今後も、市辺の開 発について、 今 後、 特 別 委 員 会で
民 生 活に支 障が生じないよう国 土 交 通 省と検 討していくためにも、 建 設 部と企 画 部
連携を図り、迅速な対応に努めたい。
で協 議を行い、 市としての開 発 計 画を提宇土三角道路出してもらいたい。
答 今後、企画部と調整したい。
3

1

答
割が集 団 接 種となっ

現 状では、全 体の約ている。当 初、集 団 接 種は平 日の接 種 人 数者になった先 生 が休 まざるを得 なくなった
場合、先生たちの勤務調整等が大変になるを 日学校ICT環境整備事業について、小ていく中で、現 場の医 師や看 護 師のご協 力

問ことなどが課題としてあげられる。

日504人 のにより、 日168人の接 種 ができるようになった。特に、日 曜 日 は中学校に整備されたタブレット端末の持ち
答 タブレット端末の持ち帰りは予定して帰りについての考えは。
いるが、各 家 庭のインターネット環 境が全協力があったおかげである。
クチン接種を行ったが、現場のチームがしっ

校ごとに、学校内によっては学年ごとに、でき（委 員 から意 見 ）実 際に集 団 接 種 会 場でワるところから始めていく考えである。 また、て整備されているわけではないので、今は一斉た。

に持 ち帰 りを開 始 することができない。学（委員から意見）
ここまで実施できているの

小 学 校 低 学 年については、家 庭での端 末 操

接 種 することができ、大 変 ありがたく感じ

も医 師 会のおかげである。市 内の医 師の皆作の練習などから進めていく必要がある。

かり連 携 して対 応 されており、スムー ズにさんをはじめ医 療 機 関の方々には、改 めて

12

野口修一委員長人と見込んでいたが、接種を進め

6

接 種ができた。これは医 師 会の全 面 的なご

1

1

3

30

80

2

3

7 3

1

令和3年9月宇土市議会定例会議決結果一覧
賛否のわかれた議案等

福田 慧一

杉本 信一

芥川 幸子

藤井 慶峰

園田

佐美三 洋

中口 俊宏

３－１３

● ● ● 退 ● ● ● ● 〇 ● ● － ● ● ○ ● ○ ●１０－７○ ○ ○ ● ● ○ ○ ● ● ○ ○ － ● ● ○ ● ○ ○１３－４○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ● ● ○ ○ － ○ ○ ○ ● ○ ○４－１３● ● ● ○ ● ● ● ● ○ ● ● － ● ● ○ ● ○ ●

茂

不採択

表決数
賛成－反対

今中 真之助

野口 修一

宇土市政研
「志」
西田 和徳

山村 保夫

小崎 憲一

六政会
宮原 雄一

採択

厚生労働省が行っている「新型コ令和3年 ロナウイルス感染症に係るワクチン
陳情第6号 接種の事業」の12歳～大学生の接種について再度検討のお願い

平江 光輝

令和3年 感染症拡大に強い地域経済にす
陳情 るため最低賃金の大幅引き上げと第2号 全国一律制度求める陳情

柴田 正樹

感染症拡大に強い地域経済にするため，最低賃金の大幅引き上げと全国一律化を求める意見書

うと
しせい会

村田 宣雄

発議
第4号

可決

議員

新型コロナウイルスワクチンの若年層や未成年者への接種に関す
る意見書

否決

議員

発議
第3号

樫﨑 政治

名

宇土、みらい
嶋本 圭人

件

議決結果

提出者

会 派 名
議 員 名

◯＝賛成又は採択，●＝反対又は不採択，
欠＝欠席，
退＝退席，
除＝除斥 ※議長職の中口俊宏議員は，可否同数の場合のみ裁決するため，「－」と表示しています。

全員賛成の議案等
提出者

番 号

市長

第５１号

令和２年度宇土市一般会計歳入歳出決算の認定について

市長

第５２号

令和２年度宇土市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

〃

市長

第５３号

令和２年度宇土市北段原土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について

〃

市長

第５４号

令和２年度宇土市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について

〃

市長

第５５号

令和２年度宇土市漁業集落排水施設整備事業特別会計歳入歳出決算の認定について

〃

市長

第５６号

令和２年度宇土市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

〃

市長

第５７号

令和２年度宇土市入学準備祝金給付基金特別会計歳入歳出決算の認定について

〃

市長

第５８号

令和２年度宇土市水道事業会計決算の認定について

市長

第５９号

令和２年度宇土市公共下水道事業会計決算の認定について

市長

第６０号

専決処分の報告及び承認を求めることについて 専決第１５号 令和３年度宇土市一般会計補正予算（第５号）
について

承 認

市長

第６１号

専決処分の報告及び承認を求めることについて 専決第１６号 熊本県市町村総合事務組合規約の一部変更について

〃

市長

第６２号

専決処分の報告及び承認を求めることについて 専決第１８号 令和３年度宇土市一般会計補正予算（第６号）
について

〃

市長

第６３号

公益的法人等への宇土市職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例について

市長

第６４号

宇土市個人情報保護条例及び宇土市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について

〃

市長

第６５号

宇土市消防団員の定員，
任免，給与，服務等に関する条例の一部を改正する条例について

〃

市長

第６６号

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について

〃

市長

第６７号

宇土市道路線の認定について

〃

市長

第６８号

令和３年度宇土市一般会計補正予算
（第７号）
について

〃

市長

第６９号

令和３年度宇土市国民健康保険特別会計補正予算
（第１号）
について

〃

市長

第７０号

令和３年度宇土市介護保険特別会計補正予算
（第１号）
について

〃

市長

第７１号

令和３年度宇土市漁業集落排水施設整備事業特別会計補正予算
（第１号）
について

〃

13

件

名

令和 3 年 11 月 1 日

議決結果
継続審査

認 定
〃

可 決

提出者

番 号

件

名

市長

第７２号

令和３年度宇土市後期高齢者医療特別会計補正予算
（第１号）
について

市長

第７３号

令和３年度宇土市水道事業会計補正予算
（第２号）
について

〃

市長

第７４号

令和３年度宇土市公共下水道事業会計補正予算
（第１号）
について

〃

市長

第７５号

宇土市教育長の任命について

市長

第７６号

宇土市教育委員会の委員の任命について

議員

発議第２号 出産育児一時金の増額を求める意見書

〃
可 決

件

名

第１５号

令和２年度宇土市財政の健全化判断比率について

第１６号

令和２年度宇土市漁業集落排水施設整備事業資金不足比率について

第１７号

令和２年度宇土市水道事業資金不足比率について

第１８号

令和２年度宇土市公共下水道事業資金不足比率について

第１９号

専決処分の報告について

専決第１４号

損害賠償額の決定について

第２０号

専決処分の報告について

専決第１７号

損害賠償額の決定について

受理番号

可 決

同 意

報告
報告番号

請願・陳情

議決結果

件

名

付託委員会

議決結果

文教厚生

継続審査

令和３年

陳情第３号

別居・離婚後の共同親権及び共同養育の法整備に関する陳情書

令和３年

陳情第４号

児童福祉の環境改善に関する陳情書

〃

〃

令和３年

陳情第５号

超高齢社会にチャレンジするシルバー人材センターの決意と支援の要望〃〃

編 集 後 記
今年も早いものであと２カ月足らずとなりました。
コロナ禍での不自由な生活が昨年から続いておりますが，ワクチン接種と皆様の自粛の努力のおかげで，ようやく光が見えてきたように感

市議会の傍聴のご案内
新型コロナウイルス感染症の拡大を防止するため，９月定例会
では一般傍聴の自粛をお願いしました。
今後の市議会の傍聴につきましては，市議会ホームページを御覧になるか，議会事務局までお問い合わせください。

じています。
また，
９月いっぱいで，
熊本県のまん延防止等重点措置が解除されました。
１２月には忘年会シーズンを迎えます。
コロナが収束し，再び宇土市の街に賑わいと活気が戻ることを願っております。
さて，今年の議会だよりの発行は，今号で最後になります。来年も引き続き皆様に市議会の情報をお届けするため，分かりやすい議会だよりを目指してまいります。
最後に，市民の皆様が晴れやかな気持ちで新年を迎えられますよう心からご祈念申し上げ

市議会からのお知らせ
市議会のホームページで，
本会議(定例会・臨時会)の会議録を公開しています。
本会議の会議録（冊子）
は，
市情報公開コーナー（仮設庁舎１階ロビー），
市立図書館で閲覧できます。
なお，
令和3年9月定例会の会議録は，
令和3年12月定例会以降に閲覧可能です。
[お問い合せ] 市議会事務局
0964-22-1111 内線234ます。

令和３年12月

編集委員
委員長／樫﨑政治

副委員長／野口修一

委 員／園田茂委 員／西田和徳

環境保護印刷の水なし印刷で印刷しています。

定例会会期日程

１２月定例会の日程は，市議会ホームページを御覧になるか，
議会事務局までお問い合わせください。
（１１月上旬に決定予定）
広報うと１２月号にも掲載予定です。
14

印刷/敷島印刷株式会社