いう自助、共助、そして、私ども行政は公助とったんですが、これもコロナの影響によりましいうことで、行政がやっぱり担わなきゃいけなて、走ることができなかったと。つまらないこ

い部分というのはたくさんありますので、それとですが、皆様にお知らせしておきたいと思いらをお互い認識しつつ、しっかりと取り組んでます。

いかなきゃいけないと思っております。先ほどそれでは、本題に入らせていただきますが、のまちづくり市民会議っていうのは、そういっ

新型コロナウイルスの全国的な感染の影響によた意味でも、今回のコロナ対策、あるいは自然り、その予防対策とはいえ、国、県の要請や指災害の対策と、本当に待ったなしですので、そ針により、教育、保育面では当市も小中学校やれをお互いのそれぞれの立場で認識していただ

幼保育所及び児童センターまでも休校、休業とくということも含めて、重要なことだと思ってなり、経済活動面では夜間の飲食店や宿泊施設おります。

ほか、娯楽、遊技場等のサービス業等が休業や○平 進介議長 ６番、金子豊美議員。

自粛を余儀なくされました。全国的にはテーマ○６番 金子豊美議員 ぜひ長井らしい取組を今

パークはいち早く営業自粛に入り、あらゆる芸後も続けていただきまして、コロナ感染症が長能、文化公演、コンサート、観光、プロアマの井市内から出ないこと、それから、県内からもスポーツイベントも中止または延期となり、中当然出ないことでありますけども、一刻も早く体連の大会、インターハイ、甲子園野球大会も終息することを願いながら、私の一般質問を終中止となるなど、選手、関係者はもとより、応

わりたいと思います。ご清聴ありがとうござい援、観戦を楽しみにしていた人々の気持ちを思ました。

うと、察するに余りあります。図書館、美術館
等の文化施設等も全て閉館、競技場、体育館等のスポーツ施設も全て使用中止になりました。

鈴木 裕議員の質問

新型コロナウイルス感染症対策のために、学校
教育、子育てをはじめ、あらゆる産業経済、文化活動が滞り、国民の社会生活は大きく支障を○平 進介議長 次に、順位２番、議席番号４番、鈴木 裕議員。

来し、今までの日常の営みが一変したのはご案
内のとおりであります。

○４番 鈴木 裕議員 おはようございます。清和長井の鈴木 裕です。

国の緊急事態をきっかけに、不要不急の外出はしない。密閉、密集、密接の三密をしない。

今日は会派を代表しての質問ということで、マスクをつける。手指洗いをしっかり行う。う

長井市の新型コロナウイルス感染症対策についがいをするといった感染症予防対策を徹底したてと題し、一般質問をさせていただきます。

こともあり、コロナウイルス感染者が減少して

なお、ただいまの金子議員とタイトルがほぼおり、収束に向かっている状況にあります。し同じですので、一部質問の重複があるかとは思かしながら、全国的には緊急事態宣言は解除さいますが、そこはご容赦願いたいと思います。

れたとはいえ、まだまだ多くの国民は気を緩め

また、先ほど金子議員から、昨日は６月７日、聖火リレーの日だったというお話がありました

ることなくコロナと闘っていかなければならな
いと思っているのではないでしょうか。

が、実は、余計なことですが、私の娘が昨日、幸いにして、当市ではコロナウイルスに感染

飯豊町代表で聖火リレーのランナーになっておした市民は１人も発生しませんでした。当市が―２７―

このたび発行した市のコロナ対策の取組と支援

は、市民と職員の接触を極力なくし、感染リス策の広報誌には、「コロナに負けるな！オール

クを小さくするという意味で懸命な対応であっ

長井で乗り越えましょう！」と見出しがありまたと思います。また、郵送による本人確認書類した。全市民に、全産業にコロナの影響があり、も、マイナンバーカード、自動車免許証やパス

痛みがあるわけですが、それを全市民の力と協ポートなどの顔写真つきの証明書だけでなく、力で乗り切ろうという思いが感じられます。当

各種保険証、年金手帳、各種年金証書がどれか

市にコロナ感染者が発生しなかったのは、市当

一つでもよいとしたことには、手続を易しくし局の長井にコロナを入れないという毅然としたた配慮が感じられます。さらに、誤って給付辞姿勢が市民に伝わったことも一因として上げら退しないように、辞退欄をチェックの欄を外しれるのでないかと思います。

署名にしたことは、非常に感心させられました。

当市のコロナ感染対策の具体的施策の対応のそこで、最初の質問です。申請は郵送とマイ早さは、市民から高評価を受けたのではないで

ナポータルの２通りにしたわけですが、実際にしょうか。４月20日から、市内の妊婦１人につは書類の書き方が分からないことから、申請手

き５枚の不織布マスクの配布を実施。そして、続のため、あるいは相談のために窓口に直接来テレビ報道でもありましたが、特別定額給付金られた市民は少なくないと思います。そのようについては、４月30日、申込書類の発送を完了な方に対して、どのような対応を取られたかをし、５月１日には受付開始という県内で一番早地域づくり推進課長にお伺いいたします。

い対応を取りました。このことには感謝する多○平 進介議長 新野弘明地域づくり推進課長。

くの市民の声が私にも届いておりますし、そし○新野弘明地域づくり推進課長 おはようございて、職員が懸命に取り組んだことを市民は察します。

ております。市民１人当たり５枚のマスクも、鈴木議員からありましたとおり、新型コロナ

全世帯に配布されました。国の布マスク２枚は、

ウイルス感染防止の観点から、窓口申請は原則

いまだに届いていない市民もおるようです。私

しないことをご案内しておりましたが、やはりには５月29日に届きましたが、まだ届いてない

５月１日の申請受付開始からは、窓口等にも申方もいらっしゃるとお聞きしてます。当市のス請の相談や申請書を持参されてきた方が相当いピードある行動力、これが市民から認められ、らっしゃいました。申請の相談については、窓感謝につながったものと思っております。

口にお越しいただいた方につきましては、市民

そこで、私も他市に先駆けて独自の施策を実

課前の待合室でお待ちいただいて、本庁舎内の施してきたことを評価する１人でありますが、受付可能な場所ということで、１階の市民相談

コロナ対策の施策を実施しての課題と今後のさセンター、２階の打合せスペースなどを使いまらなる対応についてお伺いしたいと思います。

して随時申請相談や申請書の作成補助を行いま大きくは３項目ですので、よろしくお願いいたした。本人確認書類や通帳などのコピーにつきします。

ましても、ほかの方と公平性を保つために、コ

１つ目は、国の特別定額給付金10万円の当市の対応についてであります。当市では、特別給

ピー料金頂きまして、その場で受付の対応を取ったところでございます。

付金の申請手続について、郵送とマイナンバー

なお、直接窓口に来られた数につきましては、

カードによるオンラインの２つの方法のみとし約200件でございまして、そのうち持参されたました。窓口申請を選択肢に入れなかったこと

方、申請書持参が100件、相談、申請補助が大―２８―

体100件という状況でございます。

○４番 鈴木 裕議員 自宅までコピー機を持っ○平 進介議長 ４番、鈴木 裕議員。

て手続の相談、あるいは支援をされたというこ○４番 鈴木 裕議員 分かりました。窓口手続とで、大変かなり行き届いたサービスを市当局をしないといっても、200件の窓口相談、申請

ではなされたのでないかと、今改めて感心したがあったということ、分かりました。こういっ

ところであります。そういうサービスをしていたことはどうしようもないことだと思いますの

けば、やはり長井市のこういった施策に対して、

で、きちんと対応取っていただいたことで、大やはり市民から共感を得られていくのでないか

変よろしかったのではないかというふうに思いと思ったところであります。

ます。

続いての質問ですが、総務参事にお伺いいたでは、次の質問に移ります。高齢のひとり世します。申請手続については、期限、７月31日

帯や体の不自由な方への対応はどのように行わとされているようです。そこで、まだ申請されれたのか、あるいは身分証明書や預金通帳のコていない市民に対して申請を促す対応を取られピーを取れない方にはどのような対応をされたているか、伺います。また、国が示している期のかを同じく地域づくり推進課長にお伺いいた

限が過ぎた後、申請がなされた場合、その対応します。

はどのように考えているかをお伺いしたいと思○平 進介議長 新野弘明地域づくり推進課長。

います。よろしくお願いします。

○新野弘明地域づくり推進課長 お答えいたしま○平 進介議長 竹田利弘総務参事。

す。

○竹田利弘総務参事 申請期限につきましては、

まず、事前の対策といたしまして、75歳以上

議員からご案内のありましたとおり、当市におのみの世帯の方につきましては、申請書発送時

きましては、受付開始から３か月後の７月31日に特別な案内文書を同封してございます。そのとなっております。国から示されております特内容につきましては、申請書の書き方が分から

別定額給付金の事務取扱によりますと、期限をない、コピーは取ったことがないような方、ま過ぎた場合は給付対象とならないとされておりた郵便ポストに投函できない方に対しまして、ますので、まだ申請されていない方に対して期

事前にご連絡いただければ、実施本部で申請補限内に申請をしていただけるような対応を、６助を行う旨のご案内をさせていただきました。

月１日に未申請者リストを作成し、各種作業に

そして、実際に連絡をいただいた方につきまし

着手してございます。先週末の６月５日現在でては、職員が車で直接訪問させていただきましございますが、申請されてない世帯と人数でごて、車の中にコピー機械を設置いたしまして、ざいますが、243世帯、381人となってございま

本人確認書類等のコピーにも対応するなど、申す。毎日10件とか20件程度、今のところは来て請作成補助を実施してきたところでございます。

る状態でございますが、まず、申請されてない

なお、まだ申請されていない高齢者世帯もご

これらの世帯の皆様には、電話ですと、いわゆ

ざいますので、今後も連絡いただいた方につきる詐欺ということでかなり不安になる方もいらましては、同様の対応をしていくこととしておっしゃるようですので、まずは郵送でのご案内ります。

を行いながらも、高齢者世帯については福祉あ

なお、これまでの訪問件数につきましては、
おおむね30件という状況でございます。
○平 進介議長 ４番、鈴木 裕議員。

んしん課と連携し、民生児童委員などからも情報収集しながら、申請手続の支援、例えば足腰の不自由な方については市の職員が訪問するな―２９―

どの申請補助も行いながらなどの対応をしてお方に受け取っていただけますように、担当課のります。未申請者につきましては、引き続き積地域づくり推進課及び関係課のほうで連携取り極的に対応しながら、期限内に、国のほうではながら事務を進めてまいりたいと思います。

申請過ぎてからはとにかく支給しては駄目だと○平 進介議長 ４番、鈴木 裕議員。

いうことになっておりますので、とにかく期限○４番 鈴木 裕議員 それでは、２つ目の質問

内に全ての方が、全ての市民の方が受給いただをお願いします。市庁舎内のコロナ感染予防対

けるようにまず努力をしてまいるように考えて策について質問させていただきます。市当局でございます。

は、長井市新型コロナウイルス感染症対策本部○平 進介議長 ４番、鈴木 裕議員。

会議を今まで20回を超えて開催し、開催の状況○４番 鈴木 裕議員 長井市の期限が７月31とや国の施策の局面が変わるたびに感染対策を検いうのは、今の説明ですと、申請手続から、開討され、その対応にはかなりの時間を割いて苦始日から３か月ということで、長井市の場合、慮されてきたかと思います。特に特別定額給付

７月31にしたということで、他市町村が例えば金の事業実施については、県内で一番早い書類

５月15から受付したとなれば、８月14日までと、送付と支給のために、テレビ報道で取り上げら

このようになると考えてよろしいですか。参事、れたとおり、大勢の職員が休日返上で発送事務

お願いします。

や申請受付業務を担ったことは市民も承知して○平 進介議長 竹田利弘総務参事。

おります。

○竹田利弘総務参事 国のほうから示されておりそこで、最初の質問ですが、市の職員は残業

ますのは３か月後ですので、議員の認識のとおや休日勤務でコロナ感染対策のために会議や事りでございます。

業に従事してきたわけですが、超過勤務などの○平 進介議長 ４番、鈴木 裕議員。

労務管理が行き届いていたのか。健康面の管理○４番 鈴木 裕議員 分かりました。まだ申請をきちんとなされていたのか。総じて問題が発がされてない方が243世帯、381人というお話で生しなかったかを総務課長にお尋ねいたします。

あります。その対応については、やはり電話で○平 進介議長 近藤智規総務課長。

すと、おれおれ詐欺的なそういった不審者、不○近藤智規総務課長 超過勤務の労務管理や健康

審に思う方もいると思いますので、やはり郵送管理についてでございますが、例年、人事異動

できちんと長井市からの案内ということをお知もありまして、年度当初は各課とも慌ただしいらせするということは非常に懸命で、気配りが時期ではございますが、今年度は特に新型コロされてる対応かなというふうに思います。

ナウイルス感染症対策の業務も加わりまして、

100％になるかどうかでありますが、やはり限定額給付金事業ですとかマスクの全戸配布、各りなく100％に近づくようにお声がけをして、種の経済対策、子育て支援ですとか高齢者への申請手続がなされない人が極力ないようなこと対応など、幅広い分野の業務を行ってまいりま

で対応していただければと思ったところです。

した。このようなことから、超過勤務も多くな

その点、参事、もう一度確認の意味でお願いい

りまして、また、ゴールデンウイークも出勤したします。

なければならないという職場もございました。

○平 進介議長 竹田利弘総務参事。

そんな中でですけども、昨年度より勤務時間等○竹田利弘総務参事 今議員からございましたよに関する規則の改正をしまして、超過勤務の年

うに、とにかく全員の方に、できる限り全員の間の上限を設けることですとか、月100時間以―３０―上の超過勤務をした職員に対しまして、産業医取り計らっていただければというふうに思いまによります面談を行いまして、健康状態をチェす。今後ともコロナについてはお付き合いしてックするなどの措置を取ってきております。

いかなければなりませんので、ぜひ健康管理のここで一つ、このたびの新型コロナウイルス
感染症関係の業務におきまして、多くの職員がほう、職員の皆さんに徹底していただければというふうに思います。

休日出勤ですとか時間外勤務しなければなりま

次の質問ですが、職員を感染症対策のために、せんでしたけども、業務の所管課だけではこな

市庁舎と総合支庁の西庁舎の職員を分けて事務せるものではございませんで、組織内で横断的所を長井小学校旧第一校舎とＴＡＳに分散させな協力が必要とされました。幸い、各課の職場ましたが、その効果はあったのでしょうか。ま長をはじめ、職員の方々に連携、協力いただきた、市民に対してのサービス低下が懸念され、まして、特別定額給付金など、ゴールデンウイ

実際、そのような声が市民から聞こえてきましークを挟む時期にもかかわらず、市民の皆さん

たが、市当局としてどのように捉えているのかにいち早くお届けしようという組織を挙げてのを総務参事にお伺いいたします。改善策を検討

受付ですとか、審査、通知などの発送業務に取しているなら、それも併せて説明をお願いいた

り組んでまいりました。その結果としまして、します。

市民の皆さんから感謝のお言葉ですとか、メー○平 進介議長 竹田利弘総務参事。

ルですとか、電話ですとか頂戴しておりまして、○竹田利弘総務参事 お答えいたします。

これは大変ありがたく受け止めているところでございます。

分散勤務につきましては、例えば１人の職員が感染し、勤務中に職員同士がいわゆる三密の一方、この感染症関連の対応としましては、環境で業務を行ったことにより感染が広まる、

このような状況で業務を行ってきたところでごいわゆるクラスターにならないための一つの手

ざいますが、長時間の超過勤務となった職員に段でございます。市役所業務で最優先といたし対しましては、もちろん面談を実施しまして、ます必要な市民サービスを低下させないため、休日出勤の場合には交代で休ませるなどの業務

本市でも全員を対象に実施いたしたものでござが滞らないように工夫もしてきまして、幸い、います。仮に本庁舎に勤務する職員に感染が確

感染症関連でこれまでのところ不調を訴えてる

認された場合、本庁舎を閉鎖し、職員の勤務に者はございません。とはいえ、引き続きこの対ついても見合わせる必要が出てきます。例えば策のみならず、職員の労務管理、健康管理には実際に職員に感染者が発生いたしました滋賀県

細心の注意を図ってまいりたいと思っておりまの大津市役所でございますが、４月11日に都市す。

計画部で、16日は建設部でも感染が確認された○平 進介議長 ４番、鈴木 裕議員。

ようでございます。結果的には、４月の20日ま○４番 鈴木 裕議員 通常業務のほかに、このでに11人が感染したようでございまして、感染

コロナ感染症対策の業務が増えてきたわけです

者が出たフロアを次々と閉鎖していったようでから、当然皆さんの仕事が増えたということにございますが、４月の25日から５月の６日までなります。他課からの支援をいただきながら、の12日間につきましては、庁舎の全館閉鎖を余できるだけ平準化して、こういった業務をやっ儀なくされたようでございます。このような事ていただくことによって、特定の人が超過勤務態を未然に防ぐため、本市でも分散勤務を５月や休日出勤になるようなことがないようにぜひ

１日からゴールデンウイークを挟み、５月14日―３１―

まで行いました。時差出勤という手段もありま

ご指摘などは頂戴しておりません。

すが、１日の勤務時間中、コアタイムで必ず職

あと、最後にありました改善策云々でござい員が一堂に会す時間が存在し、全職員が感染すますが、初めての経験でございました。やはりるリスクが高くなるため、分散勤務ということ最初のうちは、いわゆるネット環境等も市役所を長井市では採用いたしました。分散勤務は、の回線等は通じておりませんでしたが、きちん

原則的に同一施設に勤務する職員を２つのグルと環境の整備をいたしまして、対応できるようープに分け、例えば月曜日はＡ、火曜日はＢがなことは一応してございますので、もう少しし本庁舎で替わりに勤務すれば、Ａグループで感ましたら、市役所庁内でも分散勤務についての染者が出ても、違う建物で勤務してるＢグルー

一応意見聴取を聞きながら、今後、第二波、第プが入れ替わって業務に当たることができるた

三波のときには第一波のときよりもちょっとス

め、市役所業務をいわゆる途切れることなく行

ムーズに分散勤務が、できればしないほうがいうことができるため、こういった方法を本市でいんですけども、対応を取りたいというふうには採用いたしました。これに当たりましては、考えてございます。

本市ではまずいわゆる各課等でＢＣＰ、いわゆ○平 進介議長 ４番、鈴木 裕議員。

る業務継続計画を作成いたしまして、有事の際○４番 鈴木 裕議員 私は、分散勤務を取ったの対応を定めた上で実施いたしました。

ことについては非常に賛同しております。やは

ご質問のありました効果につきましては、幸り勤務の時間差というものについては、コア時

いにも本市の市役所及び市民の皆様からはいま間が重なるということで、どうしても感染のリだ感染者が出ていないということで、直接的に

スクは高まるということで、市民窓口業務が崩は何をもって効果にするかっていうのは非常に壊しないような手だてとすれば、やはりこの分難しいものでございますが、感染者が出ていな

散勤務は懸命な対応でなかったかなというふういので、効果はあったものだというふうに考えに思っております。ただ、サービスについては、ております。

やはり分散するわけですから、市民窓口につい議員ご指摘の市民サービスの低下にならなかては戦力が半減するということで、手続等の時

ったかにつきましては、全国的な緊急事態宣言

間がかかったり、あるいは窓口が混み合うとか、下のこの時期につきましては、今までに経験しそういったことでサービスの低下はあり得たのたことのない感染症対策等に係る事務や、１人かなというふうに思いますが、きちんとサービ

当たり10万円を支給するいわゆる特別定額給付

ス機能は果たせたということで理解させていた金を少しでも早く市民の皆様にお届けする事務

だきたいと思います。

などにも取り組まなければいけないということ

続いての質問ですが、長井市の庁舎内は非常で、職員一人一人が平時と同じような市民サーに狭く、まさに三密の典型であります。特に窓ビスを心がけておりましたが、やはり分散勤務

口業務を担う市民課、福祉あんしん課、子育てということもあり、全く平時と同じようなサー推進課、税務課は一般市民との接触機会が多く、

ビスというのはやはりできることはかなり難し

感染リスクが高いと言えます。新庁舎が来春完

いと思います。ただ、必要な市民サービスの確成するといえども、現時点での感染リスクをな保は行えたというふうに考えております。

くす手だては必要と考えますが、市は今後どの

なお、分散勤務の期間中、市民の皆様からサービス低下に関し、特にトラブルになるようなように対応を取っていくのかを総務参事にお伺
いいたします。

―３２―

○平 進介議長 竹田利弘総務参事。

○４番 鈴木 裕議員 感染予防のために今まで○竹田利弘総務参事 議員もご指摘のとおり、特やってきた手洗いとか、それからマスクをするに本庁舎の１階では密集した中で業務を行ってとか、消毒を準備するとか、そういった今ではおりまして、また、市民の皆様の来庁も非常に当たり前のことをきちんと市のほうでまず対応多くなっていることはご案内のとおりでございしていただければ、私はそれでよいのでないかます。感染症対策のまず第一番といたしましてなというふうに思っております。それが基本では、市役所庁舎全体におきましても、いわゆるして、それ以降、何か考えられることがあれば、密閉、密集、密接の３つの密がないように気を対応していただければというふうに思います。

つけなければならないというふうには、ご案内

あと、今、参事から分散勤務のお話が出ましのとおりでございます。これらを避ける対策とて、テレワークの、要はリモートアクセス環境

して、さきに答弁いたしました、本当に非常事整備が整ったという意味ですよね。要するに、

態宣言下におきましては、やはり分散勤務によ

第一校舎にいても、パソコンで本庁のネットワることが必要だと思いますが、常日頃はやはりークシステムに入って業務できると、そういう

手洗い、消毒の励行や市の各庁舎の入り口での意味だと思います。どうせやるならば、電話シ

消毒液の設置に加え、窓口職場職員を最優先にステムも構築して、それから、クラウド環境のしたマスクの配布とか、あとせきエチケットの構築なども併せていっそのことやったほうがよ

徹底、さらには各所窓口へのビニールカーテン

ろしいのかなというふうには思ったところです。

等のいわゆる飛沫が飛ばないようにするところ離れたところでの勤務でウェブ会議をやるとか、の設置とか、あと待合室の座席の間隔の確保なそういう環境も整えるようなことをやってもいどに取り組んでまいりました。これまでのとこいのでないかなと今思ったところです。お答え

ろ、先ほども申し上げましたが、市民の皆さん、は必要ありません。

職員とも感染者は出ておりませんが、今後、県続いて、大きく３番目のこれからのコロナ感

境越えの緩和が進む中で、第二波、第三波の可染症対策についてを質問いたします。緊急事態

能性も指摘されておりまして、当面は、さきに宣言が解除され、従来の市民生活に少しずつ戻述べました、当たり前のことなんですけども、ってきているようですが、コロナ感染症が発生

それをやはり確実に守っていくという取組を続する以前と同じような社会生活にはならないよ

けていくのが最優先というふうに考えてございうな気がしております。新しい生活様式とやらます。

を受け止めざるを得ない、そんな経済社会にな最後になりますが、先ほどの質問にもちょっ

るのでないかと感じています。コロナ感染は収とお答えしましたが、このたびの分散勤務実施

束に向かいつつあるものの、いつ第二波、第三のため、旧長井小学校第一校舎とＴＡＳに市役

波が来るかもしれません。当市も、いつ新たな所のネットワークシステムを構築いたしました。

波が来ても対処できるように備えをしておくべ

あと、大規模災害時に今のところ市役所庁舎のきだと思っております。

代替施設として想定してる生涯学習プラザととこの件に関しての最初の質問ですが、観光イ

もに、不測の事態にも備えたインフラは一定程

ベントやタンザニアの招聘関係の予算など、既度の今回の整備はできたというふうに考えてごに執行見込みがなくなる予算が出てきているとざいます。

思います。今後、再度コロナ感染症が拡大した○平 進介議長 ４番、鈴木 裕議員。

り、なかなか収束しない事態が生じないとも限―３３―

りません。市当局からはコロナ感染症対策の２

額を見極めて、その上で長井市として何が必要

次補正予算案はまだ示されておりませんが、そなのかということをしっかりと、議会の皆様ののようなとき、このような市の自己財源によるご意見なども踏まえながら、市民の皆様の声を執行見込みのない予算を組み替えて、コロナ感

聞いて検討していかなきゃいけないと思います。

染症対策に活用するお考えはお持ちかどうか、基本的には、できるだけ執行見込みがなくな

市長にお伺いいたします。

った部分については財政調整基金等々に積んで、○平 進介議長 内谷重治市長。

先ほどから申し上げてますが、国のほうでは景○内谷重治市長 お答えいたします。

気浮揚策って出されてないんですね。我々必要

議員からは、今年度執行見込みのない予算、なのは景気浮揚策だろうと。ですから国がどん

特に観光関係は市の単独事業がほとんどでござな政策を出してくるかですが、一説に言われています。ただ、オリンピック・パラリンピック

いるのは、もう地方自治体で独自の、今までや関係のタンザニアの予算等々については、国のってないようなイベントとか、そういったこと補助でありますので、これを置き換えるというを積極的にやっていかないと、特にサービス業

ことは不可能。ただ、市の持ち出し部分についのいわゆる再生はあり得ない。インバウンドもてはできないことではないということでござい含めた観光は相当程度時間かかるだろうと言わますけれども、基本的に市の考え方といたしま

れておりまして、そういったために、貴重な財

しては、二次感染、三次感染というのは、議員源ですから、そこのところは見極めて、今の段おっしゃるように、これはあるものだろうとい階ではできるだけ温存して、必要なときには、うふうに覚悟はしていかなきゃいけないわけで

ただし、これは議会の皆様からお認めいただいございますけれども、４月30日に国の第１次補て、組替えをしながら使わせていただくという正予算が成立して、間もなく２次補正も成立す

ことも検討しなければならないと考えておりまると。特に２次補正では、次の地方創生臨時交す。

付金につきましても２兆円の予算確保があると○平 進介議長 ４番、鈴木 裕議員。

いうふうに言われております。ただし、そのう○４番 鈴木 裕議員 予算の執行の見込みのなちの１兆円については、特に首都圏やら、ある

いお金について、市長のお考えは、できるだけいは近畿地方の、北海道等々の被害者がたくさ基金のほうに繰り入れて、次の活用を考えるとん出た都道府県に傾斜配分があるだろうと言わいうことで、コロナ対策については、基本、国

れておりまして、したがって、次の地方創生臨の施策でもって対応して、それでカバーできな

時交付金は、私どもは今回は１億3,600万円強

いものについては、全然取り上げてないものにいただいておりますが、若干それにプラスある

ついては、市としても今後検討していくという程度で、１億5,000万円から２億円ぐらいなの

ふうに理解させていただいてよろしいですか。

かなというふうに考えております。

ありがとうございます。

したがいまして、議員からありましたように、

それでは、次の質問です。非正規社員、パー

今後、こうした財源を生かして、市として何か

ト、アルバイトなどでコロナウイルスの影響に事業を行うべきではないかと、あるいは組み替より働く機会を失った市民に対する支援策としえて活用するということが必要なのではないかて、仮称ですが、賃金補償給付金制度などの検ということでございますけれども、やはり今の討をしてみてはいかがでしょうかという一つの段階では、あくまでも国の方向性あるいは支援

提案でございます。雇用については、今、国な―３４―

どではいろんな助成、支援制度が出ておるとこ

井のハローワークの状況ですと、今は1.1倍ぐろでございますが、そこのそういったものかららいの有効求人倍率、４月末だそうであります

カバーされない方もいらっしゃるのでないかとが、詳しく分析しないとどのぐらいのサービスいう意味でのご提案であります。

業の仕事があるかというのは今の段階では申し

企業の業績不振で帰休し、社員が自宅待機したとしても、雇用調整助成金で社員は解雇され上げられないんですけども、そういった状況でございます。

ず、給料が手当てされますし、中小企業や小規議員がおっしゃるように、現在、その対応と模な企業経営者及び事業主またはフリーランス

しては、事業主の皆さんが雇用調整助成金や持の収入減少には持続化給付金があります。雇用続化給付金、また県や市の独自支援策を活用し保険加入者は解雇となっても失業給付がありまていただいて、できる限り雇用者への対応をおす。ここで想定している対象者は、解雇されて願いするというのが現状だと思っております。

はいないが、事業再開まで自宅待機といった日国では、先ほど申し上げましたように２次補給、時給で働いている人を想定しており、雇い正が閣議決定されまして、経済対策、これ経済止めの状態が続いており、コロナの影響がなけ対策は基本的には生活支援ですよね。あるいはれば得たであろう収入を補うための制度としてその事業が継続できるような一時的な支援策と考えてみたところです。市長のご見解をお願いいうことになると思いますが、こういった制度

いたします。

をしっかり改めて私どもできる限り紹介しなが○平 進介議長 内谷重治市長。

ら、何とか上手にこれを活用いただいて、事業○内谷重治市長 お答えいたします。

継続に努めていただきたいと思っております。

議員からありましたいわゆる非正規社員、ア

山形県内では、寒河江市が結構手厚くこうい

ルバイト、パートの皆さんにつきましては、特ったところを支援しております。寒河江市さんに休業を余儀なくされた飲食店等々で働いていぐらいですね。多分、寒河江市さんは、ふるさる方々について、帰休対応されている方も多くと納税でかなり頑張られたので、そういった財

いらっしゃるのではないかと認識しております。

源を確保されているのかなと。これ数千万円単

こうしたパートやアルバイトで働いている方へ

位じゃなくて、億の単位で必要なんですよ。での直接的な支援策は、残念ながら、現在、国ですから長井市で億の単位を用意するというのはもない。あとなかなか把握が難しいということ

容易なことではないというふうに思ってます。

ですね。昨年このぐらい頂いたんだけど、今回

今後、２次補正分の臨時交付金については、は仕事がないから半分以下になったとかという先ほど申し上げましたように、大学生、アルバことであると、国のほうでも２次補正などでフイトやフリーランスを含む個人事業者への給付

リーランサーとか大学生のアルバイトなどに対も盛り込まれているようでございまして、長井

しての対応策などについても検討しているよう市としても次の経済対策に活用していきますのですが、やっぱり所得をはっきりさせないと、で、その中で議員おっしゃったような制度を組

いわゆるそれを補償する制度というのは基本的めるかどうかということを検討してまいりたいに国でも我々市町村でもなかなか難しいのかなと思います。

と。したがって、そういう場合は、簡単に言えご提案いただいた補給金については、飲食店

ば、仕事をやっぱりあっせんしてあげるしかな

等のアルバイトやパートの雇用状況の把握が実いということになると思うんですが、それも長は非常に難しいと、公平性を保てる支給制度は―３５―

なかなか難しいなと改めて考えているところで円相当でありますが、心ばかりではございます

ございます。国、県の政策を見ながら、ほかのが、そういう案を、各戸配布のチラシを地区長

経済支援策で雇用を維持していただけるように、の皆様にご協力いただきましてご案内したとこ

私どももそういった事業者の方々の情報を得なろ、これゴールデンウイークに帰れない方といがら検討していく必要があるというふうに思っうことにしたんですけども、学生の方は187名、ております。

一般の方は384名、合計で571名の方から申込み○平 進介議長 ４番、鈴木 裕議員。

をいただきました。この一般の方にもふるさと○４番 鈴木 裕議員 実態の把握がこういう方

長井会への加入をお願いしたところでございまについては本当に難しいというふうに思います。

した。

また、調査したとしても、自分で申請しにくい

長井市出身で県外にお住まいの学生の皆様やという働き方をしている方も中にはいらっしゃ

本市とゆかりがある、長井市出身者の方とか長るのかなというふうにも思いますし、今後も検井市といろんな関わりを持っていただいている討していただいて、可能であれば何かいい施策

方に、ゴールデンウイークに帰省を自粛されたでもって支援できる方法をぜひご検討いただけ

方々を応援しながら、長井市と、ふるさととつればというふうに思います。

ながりを継続することというのを一つ重要視し続いての質問です。

たんですね。及び消費の落ち込みが懸念されてコロナの影響で、自粛により帰省できなかっいる地場産品の消費拡大を図ることなどを目的た県外在住のふるさと長井会の会員の方には３に実施したところでございます。結果としては、種類の贈答品を希望の方に贈られました。学生

短い周知期間にもかかわらず、たくさんの応募の方には長井市学生応援事業により地場産品をといいますか、対応をしていただいて、大変う

プレゼントしたわけですが、申請する際に、ふれしく思っております。４月中にこういったこ

るさと長井会の入会が条件であったと聞いていとで提案したのは県内でも私どもだけでした。

ます。頂いた皆様からどのような声が寄せられ

この狙いは、ふるさと長井会ってご存じだとているか、また、学生に条件をつけた意図は何思いますが、特に学生の皆さんとか、あるいはだったのかをお伺いいたします。

一旦県外に出て、そのまま大学とか進学、ある

また、大方の学生は、コロナの影響でアルバいはこちらを卒業して就職で県外に行ったとい

イト収入が閉ざされたり、または大幅な減収とう方については、私どもでは分からないんです。

なっており、生活に困窮している様子がうかがご家族の方はもちろんご存じなわけですけども、えます。仕送りする親御さんの経済的事情も厳でも私どもからアプローチはできない。ですか

しい折、今後、大学生等への生活資金の助成金

らふるさと長井のことを情報をお届けしたり、等は検討しているのかどうか、市長にご見解をあるいは社会人でしたらぜひふるさと長井のたお伺いいたします。

めにふるさと納税をお願いしたいとか、あとは、○平 進介議長 内谷重治市長。

例えば学生の皆さんでしたら就職のときに、ぜ○内谷重治市長 お答えいたします。

ひ長井ではこういうふうな企業がこういう方々

まず最初に、故郷に帰れなかった学生の皆さを求めてますという情報を送ることも難しいん

ん、あるいはご家族、もう社会人なんですけどですね。一方で、ふるさと長井会については、も、県外で働いておられる方、帰る予定の方に、

いわゆる従来の県人会と違いまして、ふるさと

学生は3,000円相当、あるいは一般の方は2,000

長井が非常に困っているということから、何か―３６―自分たちでできることを応援しようと、なおか多数いただきまして、地場産品のプレゼントをつ何か県外の長井出身者あるいは長井にゆかり介し、県外在住者はふるさと長井とのつながりの人たちと情報を共有しながら、お互い親睦もを感じ、少なからず安心感が生まれたものと思図るということの目的の団体ではございますけっております。

れども、そういったふるさと長井会、もう４年

本事業を通じまして、県外在住の申込者の皆目で、500人を超えておりますけれども、なか様と今後も交流を深め、まずは関係人口として

なかこれ以上口コミで増えないということも分

継続的なつながりを持ち続けるため、定期的なかっておりましたので、今回はそういったこと情報発信や長井市への関心をさらに深めていたで、これを機に、会員になっていただきますとだけるよう、ふるさと長井会の役員の皆様にも情報を届けられるんですね。ですからそういっ

相談しながら、同会への入会を条件とさせていたことを目的にしたところでございます。

ただいたものです。

ふるさと長井会の入会を条件に学生向けにはまた、本定例会にも補正予算を上程させてい3,000円程度、これは議員からご案内のとおり

ただきましたが、本年度は総務省の「関係人口であります。あと一般向けは2,000円程度でご創出・拡大事業」モデル事業を活用し、関係人

ざいますけれども、やっぱり多分長井市の総合口の創出に取り組んでいきますが、ふるさと長

観光ガイドブック、そういったものもご覧にな

井会の会員の皆様が関係人口創出の重要なファってない方がほとんどだと思うんですね。そう

クターでもありますので、このたびの事業に申いったこともご覧いただきたいなというふうに込みいただいた皆様からいただいたアンケート

思ったところでございます。

を分析し、積極的にこのモデル事業にも関わっ反応といたしましては、千葉県在住の70代の女性からはお手紙で、この状況がまだ続くのかていただくようなご案内、取組などを検討していきたいと思います。

と暗い気持ちになっていたところ、心の籠もっ最後になりますけど、アルバイトができないた贈物が届きました。元気をいただき、また明などの理由で学費や生活費の捻出に苦慮してい日から頑張ります。

る大学生がいらっしゃることは私どもも新聞や東京都在住の女性からはメールで、このたびテレビ、インターネットなどの情報から承知はは本当にありがとうございます。とてもめいっ

しておりますが、国の２次補正で１人当たり10ていたのですが、このような機会をいただき、万円もしくは20万円の学生支援緊急給付金の予とても感謝しております。長井市に限らず、山算措置がなされましたことから、現時点では市形県でこれ以上広がらないことを願うばかりで独自の大学生等への生活資金に対する支援措置

す。

は想定しなくても今のところは大丈夫であろう

市内中道在住の女性からは電話で、娘から懐というふうに見ているところでございます。

かしさを感じる地場産品が届いたと連絡があり、○平 進介議長 ４番、鈴木 裕議員。

うれしくなって連絡しました。落ち着いたら帰○４番 鈴木 裕議員 このたび支援する上で、るとのこと、明るい会話を生むきっかけをつく

せっかくだからふるさと長井会に加入拡大するってくれてありがとうございました。娘たちのためにご案内したという意図は重々分かりまし

帰りを楽しみにして待とうと思いますなどの声た。ただ、それを条件にといいますと、親御さが数多く寄せられました。

んのほうで感情的になる方もいらっしゃったと

長井を応援したいというありがたいお言葉もいうふうなお話を伺いましたので、お尋ねした―３７―

ところであります。ふるさと長井会の拡充、まそれを踏まえまして、市長に申し上げたいこ

た向こうにいる方と長井市をつなぐ、これは非とがあるのですが、当市が行ったコロナ感染症

常に重要だと思いますので、今後ともこういう対策の支援対策は、市民から感謝の声が多数寄

機会をもって拡充の糸口を見つけていければとせられたとお聞きし、議員の一人としてうれしいうふうに思います。

い限りであります。それは予算の出どころや額

あと学生のほうのご支援については、非常にの問題ではなく、支援を必要とする方に迅速に大変な様子を伺いましたので、理解したという施策を実施したからにほかならないと思っていことにさせていただきます。

ます。非常事態宣言が解除され、コロナ感染症

以上で通告しておりました質問は終わりなんは収束に向かいつつありますが、いつ来るか分

ですが、このたびの国と都道府県のコロナ感染

からない第二波、三波への備えが必要でありま症対策を見てきて、国でも自治体でも政権トッ

す。今後も国からの交付金を活用しての支援策

プのリーダーシップがいかに重要かということを実施されるわけですが、市長には、トップリを切実に感じたところです。政府の当初のコローダーとしての手腕を問われるときでもありま

ナ感染症対策は、国難とも言える非常事態にもす。必要とあれば当市自己財源を手当てしてでかかわらず、予算規模、スピード感、ダイナミ

もコロナ感染症対策の支援策にスピード感を持

ック性に欠けたものでした。小池東京都知事やって挑んでいただくようお願い申し上げて、質吉村大阪府知事が発した独自のコロナ感染症支問を終わります。

援対策と見比べると、明らかに後塵を拝しており、国の予算としてはとても貧弱で、施策はス○平 進介議長 ここで昼食のため暫時休憩いたします。再開は午後１時といたします。

ピード感に欠け、後手後手となり、支援制度も手続が難しいのは従来どおりと評判は芳しくありませんでした。政府のコロナ感染症対策につ

午前１１時５４分 休憩

いて、政治評論家は、小出し、後出し、やり直

午後 １時００分 再開

しとさんざんやゆしておりましたが、私も全く同感であります。しかも安倍総理からは、自分の責任において国民の安全を守り、減収となった補償をしっかり行い、コロナと闘っていくと○平 進介議長 休憩前に復し、会議を再開いたします。

いう強い気概も感じられず、さきの２人の知事

市政一般に関する質問を続行いたします。

のような国民を安心させるメッセージ力が足りなかったのが非常に残念であります。むしろ西内谷邦彦議員の質問

村経済担当大臣のほうが記者会見で話される対応策が実に的確で分かりやすく、存在感を増したような気がしてなりません。このような有事のときこそ国民は負託に応えてもらえる真のリーダーを求めるのではないでしょうか。政権ト○平 進介議長 次に、順位３番、議席番号８番、
内谷邦彦議員。

ップである総理の対応を見ていると、リーダー○８番 内谷邦彦議員 政新長井の内谷邦彦です。

シップを発揮しているか、少し疑問を持ったと会派を代表して、新型コロナウイルス感染症対ころです。

策について質問いたします。

―３８―