スクールガードの手引き
令和６年４月竜王町教育委員会
竜王町立竜王小学校

はじめに
スクールガードは、子どもたちが近年の犯罪に巻き込まれる事件の増加を受け、学校と連携して子どもたちの安全を確保し安心して学習できる環境を守るため、各学校区を中心に自主的に組織された学校ボランティアをいいます。
県内各学校では、これまで登下校指導や校内外の安全点検、不審者侵入対策などを行い、子どもたちの安全を確保してきましたが、人的、時間的な制約があることから、学校だけではその対応が不十分な状態となっているのが現状です。本校区でも保護者の皆様にもご協力いただく中、学校として子どもたちの安全を確保していく取組を行っていますが、完全な安全確保には至っておりません。このため、竜王小学校区の地域の方々にスクールガードとして子どもたちの安全確保に協力していただき、安全に安心して登下校できる環境を整備しているところです。
この手引きは、スクールガードとして活動していただくための内容や注意事項をまとめたものですので、活動に際して有効に活用していただければ幸いです。

１．スクールガードの活動例（１）通学路安全パトロール（交通安全を含む）
子どもたちが犯罪被害や事故に遭う可能性が最も高い場所は、登下校時の通学路と下校後の家庭の周辺です。登下校路は、保護者と相談の上、各学校が安全であると確認した経路を指定していますが、道路の環境や交通事情は常に変化しており、道路工事が行われていたり歩道の草が伸びていたりして大変危険な状況も見受けられます。また、地下道や公園、公衆トイレ、駐車場など「入りやすく見えにくい場所」すなわち犯罪が起こりやすい場所も多くあります。
このため、日頃から子どもたちが毎日利用する通学路を点検し、学校とともに危険な場所や注意を要する場所の情報を共有し、子どもたちに知らせてください。
（２）下校指導下校時間に子どもたちに付き添って歩いていただいたり、学校周辺や交通安全上危ない箇所に立って指導していただいたりすることは、子どもたちの安全を確保するための大きな支えとなるものです。子どもたちに一声かけることで、子どもたちの注意が喚起されます。子どもたちと元気にあいさつを交わしてください。

（３）「子ども１１０番の家」等の普及・促進
通学路での犯罪が後を立たない状況を踏まえ、子どもたちがいつでも逃げ込むことができるいわゆる「子ども１１０番の家」が有効です。この取組には商店や家庭に協力をお願いしていますが、さらにその活動を促進するとともに、学校全体の安全を考える助言・協力をお願いしてください。

２. 活動上の留意点（１）活動時間
スクールガードの活動を行う時間帯は、１・２・３年生の子どもたちの下校時間が中心となります。（４年生は委員会のある月曜日のみ１～３年生と一緒に下校）
１・２・３年生（４年生）の下校時刻（西山地区は集団下校の日もお願いします）

学校を出る時刻

月曜日

火曜日

木曜日

金曜日

（通常）

１・３年

１・２年

１・２年

１５：１０

１５：１０

１５：１０

１・２・３年

下校 15:10（委員会の日）１・２・３・４年 下校 15:10（クラブの日）１・２・３年 下校 14：55（２）通学路の点検
学校の通学路は、子どもたちが安全に登下校できるか登下校路の点検を学校で実施しています。そこで、スクールガードさんが日頃から気になる道路状況などを点検して学校と情報交換するとともに、通学路の中には不審者の出没や犯罪の発生が予想される場所などがあることから、その情報についても学校と協議してください。
また、以下の点についてもお気づきのことがあれば、お知らせください。
○道路の破損場所はないか。
○工事中の場所はないか。
○雑草などで見通しが利かなくなっているところはないか。
○カーブミラーなどがなく、路上駐車や看板などで見通しの悪いところはないか。
○地下道や路地など不審者が隠れやすそうな場所はないか。
○交通量の大きな変化はないか。
○不審者の情報はないか。
○事故多発箇所はどうなっているか。

（３）危険箇所の把握と周知徹底
通学路周辺や子どもたちが遊ぶところには、犯罪や事故が起こりやすい環境となっている場所があります。子どもたちが危険な場所で遊んでいる場合は注意するとともに、自治会や行政に情報を提供してください。
○工場や遊技場等の廃屋がないか。
○川や溝、ため池などに容易に近づけるようになっていないか。
○犯罪の発生しやすい場所はないか。
○公園などで見通しの悪くなっている場所はないか。
○公園の遊具が破損していないか。
○不審車両はないか。
○大雨が降れば崩れそうな崖や、倒れそうな石碑等などはないか。
（４）子どもたちとの接し方
子どもたちと話をする場合、できるだけ自然な態度で声をかけてください。子どもたちは声をかけられることを待っている場合があります。親しみのある言葉で呼びかけてください。
○自然な態度で話してください。
○スクールガードとわかる服装をしてください。（グリーンのベスト着用。ベストは字に無償配布しております。）（５）下校指導下校時は、子どもたち同士がおしゃべりをしながら夢中で歩いている場合があります。また、突然の交通事故や不審者が出没するなど事故や犯罪に遭いやすい時間帯です。
○可能な限り子どもたちを一人にさせないよう声かけをしてください。
○「交通事故に気をつけて」「一人にならないように」などの声をかけてください。
○周りに気を配りながら歩いてください。
○「おはよう」「さようなら」など大きな声であいさつをしてください。

（６）目立つ服装
スクールガードの活動を行う場合には、子どもたちやほかの人に一目で分かるような服装で活動してください。
○スクールガードの活動をしていることが分かるよう、ベストなどを着用してください。（ベストは字に無償配布しております。）○できれば緊急時のために、メモ用紙や、お持ちであれば携帯電話などを持ってくだい。（気になることなどがあれば、カメラとしての活用もできます。）

（７）学校との打ち合わせ
学校との情報交換はできるだけ行ってください。｢活動をお願いしたい日」については、前月中旬に代表の方に連絡します。
○緊急時には、警察(電話 110)、竜王小学校(電話 57-0004)へ知らせてください。
○学校と協力しスクールガード間の情報交換をしてください。
（８）不審者と感じたらスクールガードの活動中に不審者を見かけたり、事故や事件の現場に居合わせたりすることがあります。そのような場合には次のポイントに気をつけて対応してください。
○不審者ではないかと疑われる場合には、特徴などを携帯電話等で記録してください。ただし、相手方を写真にとるとトラブルになることも考えられますので、無理のないようにしてください。
○事件を目撃したら、無理に犯人を捕まえようとせず、すぐに警察(電話 110)に通報してください。
（９）子どもたちが事件に巻き込まれたらあってはならないことですが、万が一子どもたちが事件に巻き込まれた現場に遭遇したら、次の対応をしてください。
○子どもの安全確保、生命維持を最優先に、無理のない範囲で子どもを保護してください。
○大声を出して、周囲の人に声をかけてください。
○犯人の特徴や事件の様子を携帯等に記録し、すぐに警察（電話 110）に通報してください。
○学校(電話 57-0004)にも連絡してください。
（10）個人情報の取り扱い活動を行っていると、様々な個人情報に触れる機会がありますので、その取り扱いには気をつけてください。
○子どもたちと話をする場合、家族の状況などをあまり深く触れないようにしてください。
○もし、個人情報を知っても、むやみに他人に伝えないようにしてください。

スクールガードＱ＆Ａ
令和６年４月竜王町教育委員会
竜王町立竜王小学校
Ｑ：スクールガードが子どもたちといっしょに下校している時、子どもが交通事故などにあったり事件に巻き込まれたりした時、居合わせたスクールガードにも責任があるのでしょうか？
Ａ：スクールガードはボランティア活動です。活動中に生じた事故や事件についての責任は問われません。
※スクールガードとは、以前、児童・生徒が登下校時に痛ましい事件に巻き込まれ命に危険が及ぶ事案が発生したことから、子どもたちを事件等から守るため、下校時を中心に付き添っていただいて防犯活動をお願いしているものです。犯罪等の抑止効果も含め未然防止を図るための「学校安全ボランティア」の方々のことです。特別な資格などがあるものではありません。もし、悪ふざけなどで車道に飛び出したり、道いっぱいに広がったりしての下校状況がある場合も、このことは本来、児童が身に付けるべき安全教育で指導すべきものであり、学校が行うものです。併せて、子どもたちの各家庭における家庭教育の中でもしっかりと理解させるべきものです。
※スクールガードさんがその場にいてもいなくても、従来同様に本来の責任は、保護者や学校がそれぞれの立場に応じて負うもので、スクールガードの方々が責任を問われるものではありません。
Ｑ：スクールガード活動中にボランティアが怪我をするなどした場合、その医療費を始めとした補償はあるのでしょうか？
Ａ：スクールガードとして報告いただいた方全員については、町教育委員会で傷害保険に加入をします。スクールガードのためお家を出られてから、活動を終えて帰宅されるまでについて保険適用の対象となります。なお、スクールガードとしてご報告いただいた方には、保険加入手続き上「氏名、地区名、性別、年齢」についてお教えいただくことになりますのでご協力をお願いします。加入者以外の方については、保険対象となりませんのでご注意ください。
また、スクールガードのメンバーが変更や追加になる場合は、学校を通じて教育委員会まで速やかにお知らせください。

Ｑ：普段、あまり接していない小学生にどう関わっていけばいいのか心配です。
Ａ：気後れすることなく声かけをしてください。「おかえり。」「忘れ物はないかな？」「楽しかったことあった？」等、何でもいいのです。毎日、挨拶をきっかけにするなどして会話を継続することで、互いに身近な存在となります。子どもたちに一声かけることで、子どもたちの注意が喚起されますし、子どもたちと元気に挨拶を交わすことで子どもたちのコミュニケーション能力の育成にもつながります。
また、学校でも行事の時などに、スクールガードの方々をお招きし、子どもたちとの交流機会をもつことで「顔と顔が接する機会」をできる限り多くする予定です。
Ｑ：高齢者がスクールガードをするとなると、子どもたちと一緒に歩くのは難しいのではないでしょうか？
Ａ：スクールガードには年齢制限を始めとした条件などは設けていません。あくま
で、ボランティアでの協力をお願いするものですが、徒歩で付き添うこと等、体が健康であることや子どもたちと歩いていただく体力が必要です。時間的なこともあり、下校時間に都合のつく方でお願いする活動内容が可能な方のご協力をお願いします。なお、字の近くで子どもたちを見守っていただける活動ならできると言ってくださる方は、そのような形で参加してください。
Ｑ：子どもたちの遅刻や欠席、早退等の毎日の状況についての連絡はどうするのですか？
Ａ：下校時刻の変更について事前に分かるものについては、学校から前月中旬頃に各地区のスクールガード代表者の方にお知らせします。
また、毎日の人数の点検はしていただく必要はありません。
Ｑ：スクールガードの基本的な活動を教えてください。
Ａ：お願いするスクールガード活動の概要は次のとおりです。
（１） 月曜日（通常）１・２・３年

下校 15:10（委員会の日）１・２・３・４年

下校 15:10（クラブの日）１・２・３年

下校 14：55

火～金曜日は基本的に１５：１０頃に学校を出発します。
（２）付き添い中は子どもの見守りと併せ、不審者や普段と違ったことがないかについて周囲の観察も行ってください。
（３）もし、不審な状況がある場合は学校(電話 57-0004)または警察（電話 110）への連絡をしてください。

Ｑ：スクールガードの装備品（資材）については、どのようなものを用意していただけるのでしょうか？
Ａ：装備品については、蛍光機能付ベストです。
装備品については各区８個を上限として配布ずみです。尚、ひどい損傷や汚れ等ありましたら小学校の担当者まで連絡ください。
Ｑ：私の地区では、付き添いを基本に協力者を募りましたが、３名に留まりました。
このままでは安定した活動ができないため、再度、協力を求めたところ「立ち番」ならば協力できるという方が何人かおられました。
そこで、当面は立ち番でのスクールガードで行うことも構いませんか？
Ａ：教育委員会では、下校時に付き添いを基本とした見守り活動をお願いしており、この方針に変わりはありません。しかし、お話のとおり付添い対応は無理でも、立ち番なら可能という場合は、立ち番での活動でご協力をお願いします。
今後において、他地区同様に付添いによるスクールガードに向けた取組みをお願いしたいと思います。
Ｑ：スクールガードのメンバーは報告もしましたが、地区としては、今後どのようなことをしなければならないでしょうか？
Ａ：何曜日に誰が活動を行うのか、また、万一、予定者が急用等で都合がつかない場合なども想定しながら、柔軟に対応できるように地域の実情に合わせた形での当番表などを作成して、スムーズな運営ができるように関係者の方々に周知をお願いします。

Ｑ：学級閉鎖などで字の子どもたちが全員欠席した場合、行かなくてもいいのでしょうか？
Ａ：字によってはお隣の字と相談されて、ここからここまでを付き添う等を事前に決めておられる場合があります。お隣の字とそのような関わりがある場合は、電話で連絡するなどの対応をしていただけるとありがたいです。