一二日、安倍総理を乗せた車が騎馬隊に導かれ、歓迎式

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外交 Vol.63 Sep./Oct. 2020

イラン政治のうねりの中で――深まる二国間関係、試される危機対応
在イラン大使館一等書記官

角 潤一

すみ じゅんいち 一九九八年外務省入省。ロンドン大学東洋アフリカ研究学院
で中近東学の修士号取得。本省で中東第二課、経済安全保障課、在外でイラン、アフガニスタン、イラク、国連代表部などに勤務。二〇一 九年から現職。

る」と答えると、妙に納得し感動してくれた。

安倍総理の訪問（同月一二～一四日）に備えたものである。

が流れると、ペルシャ語族の後輩たちは感極まっていた。

典が催される緑豊かなサーダーバード宮殿の中庭へと滑り

日本側は、このロジの要所要所にペルシャ語のエキス一方、総理リエゾン（連絡調整役）であった筆者は、革命日本の総理大臣がイランを訪問するのは実に四一年ぶり、パートを合計十数名配置した。その数のあまりの多さに、防衛隊による警護の目をかいくぐり、総理の次の動線へに翌一三日、現職総理による初のイラン最高指導者との面イラン側警護は「いったい本物の総理通訳は誰だっ？」とが総理と一緒に飛んでくる」と応じると二度驚かれたが、談が実現した。イランに限らず、いきなりトップ会談がでじり寄ろうと蟹歩きを続けていた。

「日本がこの国をどれだけ大事に考えているかの証左であ混乱気味に聞いてきた。
「ここにはまだ居ない。最適任者

降りてくる。正装したイラン軍の儀仗兵による「君が代」

革命後初、四一年ぶりの首相訪問のインパクト

昨年 6 月にテヘランを訪問した際の安倍総理大臣。その後方が筆者（提供・イラン国営通信〔IRNA〕）七九年のイスラム革命以降初めてとなる。

故郷」
テヘランへ続々と乗り込んできた。言うまでもなく、。昨年六月、外務省でイ「ペルシャ語族」の大移動 ——ラン・ペルシャ語を専門とする多くの同僚たちが「第二の外 交 最 前 線 １5

ル、次官級レベルの緊密な協議、さらにその裾野には、人てニューヨークでの六年連続の首脳会談があり、外相レベきるわけではない。総理訪問の前には、国連総会に合わせが日々向き合うイラン側との関係で大きな違いが生まれて者にとって、極めて大きなインパクトがあった。われわれしたことは、少なくとも日・イラン関係の「前線」に立つイラン側にとっても、世界的な注目が集まる中、国の最くる。遡れば、事前準備段階でのイラン側とのやりとりかルのつながりまで、さまざまなやりとりが広がる。政府外高レベルから自国の立場を表明する機会を得たことにな

権対話や軍縮・不拡散協議、経済協力、文化・スポーツのでも国会議長の訪日など要人の往来を積み上げてきた。もる。だからこそ、最高指導者事務所は異例にも総理との面らも、高いレベルでの歓迎の意が汲み取れた。

ちろん、対話の数が多ければ良いというものではないが、談の動画をホームページ上にアップし、最高指導者自身の作業部会など幅広い分野で、局長・課長級から担当官レベ話をしなければ始まらないのも事実である。

ない。
「無謬の存在」として過ちを犯せない圧力の下、民最高権力者ではあるも、独断で全てを決めているわけでは忘れない」と。イラン人は、義理人情、演歌調の国民性な言っていた。
「苦しい時に向き合ってくれた相手のことは十数年の付き合いになるイランのベテラン外交官はよく肉声を国営放送で報じたのである。

意・世論に目配りしつつ、国内のさまざまなアクターとののである。

また、誤解が多いが、「最高指導者」はイランにおけるバランスを取りながら国の舵取りを続けている。このイラ

八〇周年から九〇周年へ

この訪問が行われた二〇一九年は、日・イラン間の外交ンの複雑な体制に対する働きかけを「穴の空いた歯磨き粉チューブ」に例えた悪友がいた。つまり、チューブを下から少しずつ巻き上げ、要所要所の穴を押さえて、ようやくこの訪問の成否についての評価は外部の方々に委ねた務課に勤務していた筆者に電話がかかってきた。私は一〇から遡ること約一年前、本省のイラン担当から当時官房総関係が樹立されてから九〇周年に当たる年であった。そこい。しかし、ハメネイ最高指導者が「日本の善意と真剣さ年前に同じく本省のイラン担当であった。
「前例を調べて最後の蓋がポンッ！ と開くのだと。に疑いを抱いてはいない」と日本への信頼の念を内外に示137

はなかった。二〇〇九年当時、イランを取り巻く国際的なという。それはそうだ。それまでイランとの間で周年行事いるが、八〇周年より前の周年行事の記録が見つからない」の訪日で締めくくられた九〇周年は、二国間関係上の「盆六月の総理のイラン訪問に続き、一二月のローハニ大統領筆者にも調整段階からイラン側の「熱量」が感じられた。

ラン側の高い関心の現れであり、大統領リエゾンであった六月は応援出張者の立場だった筆者は、そこで里心がつ環境は厳しさを増していた。それでも伝統的に良好な二国れたのが一九二九年であることに目をつけ、末広がりのき、一〇月には一五年ぶりに第二の祖国イランに再赴任しと正月が一緒に来たような騒ぎ」の節目の年であった。

「八」は縁起が良いとして、在京イラン大使館（当時の駐ていた。二〇二〇年はイラン国会選挙、米大統領選挙、そ間関係を維持しようと、テヘランに日本の公使館が開設さ

日大使はアラグチ現外務次官）と知恵を絞った結果が「八〇して来年二一年にはイラン大統領選挙と「政治の年」であえる。イラン・ウォッチャーとして、大きな政治のうねり周年」であった。この年、日本の外務大臣による四年ぶり
一方、九〇周年はしっかり準備されていた。目玉事業とをかぶりつき席で観られる絶好の機会だと考えていた。

り、イランは奇しくも世紀末（イラン暦一四〇〇年）を迎して、夏には、九〇年前に日本の初代特命全権公使が信任

ソレイマニ暗殺、風雲急を告げる年明けのイラン訪問が実現した。

状を捧呈したゴレスタン宮殿（世界遺産）
でプロジェクショ

藤幸兵衛氏と彼に弟子入りしたイラン人女性陶芸家二名の年が明けて間もない一月三日未明、この短いワッツアッ「（ソレイマニがイラ
Soleimani
dar Araq terror shod.
クで殺られた）」。

ン・マッピングを実施。一〇月には、中世にイランで失わ合作によるラスター彩陶壁が、テヘラン市内の博物館に寄れたラスター彩の技法を日本で復活させた陶芸家である加贈された。これらは、奥深い両国の関係を象徴するイベン）メッセージで盆正月気分は吹き飛んだ。
プ（ WhatsApp
旧知のイラン人ジャーナリストからの速報だった。

この年の一二月、異例の早さでローハニ大統領の答礼訪れ、テヘランの瀟洒な街の雰囲気はおどろおどろしく一変

ハメネイ師により、激しい報復と三日間の服喪が宣言さトとなった。
問が決まる。イラン大統領の訪日は一九年ぶり。これもイ138

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見たこともないほどの群衆がソレイマニの葬儀に集まっ冬の寒さと相まって陰鬱を増した。六日、筆者がこれまでが可能であった。大使館は、在留邦人との情報共有の場で航路は完全には途絶えていなかったため、商用機での退避

長年当地で根を張る日本企業の動きは素早かった。幸いげられた。

た。これに対してトランプ大統領は、イランが米国を攻撃ある安全対策連絡協議会や領事メールなどで情報を共有した。至る所に哀悼の横断幕や喪に服す黒旗が掲げられ、すれば、反撃として「イランの五二ヵ所を標的にする」とし、この日の夜から、万一の混乱に備え、出国する邦人支援のために館員を連日空港へ派遣した。一四日夜までに、ツイートした。
静かに喪が明けたと思った矢先の八日未明、イラク駐留したが、数日後、彼の早とちりが実は正しかったことが判

報道を読むと「墜落」とある。
「まぁ、落ち着いて」と諭たっ！」と若手館員が飛び込んできた。慌ててペルシャ語収集していると、「テヘランで民間航空機が撃墜されましもや夜明け前の大使館へ走ることになった。執務室で情報路を調査しておくのは定石である。われわれは、かねてかクする。道路状況は良い。緊急時に備え、平時から脱出経緑濃くなり、湿度が増す。道中、休憩所やホテルをチェッ

アルボルズ山脈を越え、カスピ海が近づくと植生が一気にと防弾車に乗り込み、明け方のテヘランを発って北上した。

一六日、邦人退避に一定の目処がつくと、筆者は同僚ら退避を希望する邦人はイラン国外へ脱出した。

明する。革命防衛隊がウクライナ航空機の誤射を認めたのらの検討の結果、アゼルバイジャンに狙いを絞っていた。

米軍基地へイランが報復の弾道ミサイルを撃ち込み、まただ。乗客乗員一七六名全員が死亡する痛ましい事件となっ館員は邦人の所在確認やフライト情報の収集に追われた。

要望も出始めた。
八日未明に大使館に対策本部を立ち上げ、これらの事件はイラン在留邦人にも動揺を与え、帰国のバイジャン政府は極めて協力的であり、また、日本大使館まで最短約一〇時間で走破できることがわかった。アゼルう。
途中休憩などを最小限に抑えれば、テヘランからバクーイジャン日本大使館員と合流し、一気に首都バクーへ向か

アスタラ国境を徒歩で越え、出迎えてくれた在アゼルバ

同日午後、テヘランの危険情報が四段階中のレベル１（十も館を挙げて支援してくれた。
国境警備にも手土産を渡し、た。

分注意）からレベル３（渡航中止勧告）へと一気に引き上139いつでも連絡がとれる体制を整えた。
「このルートは使えが退避していたドバイにも飛び、説明会を実施した。

情報を提供し続けた。一月末には、多くの邦人企業関係者

二月一二日、危険情報レベルが一段階下がり、レベル２る」と確信し、翌一七日、空路でテヘランへとんぼ返り。
イラン永住者を含むより多くの在留邦人が退避を希望するていた在留邦人が少しずつイランに戻ってきた。

（不要不急の渡航中止）となったこともあり、一時退避しルを整備した。もちろん、同時に空路による退避も検討し新型コロナウイルス感染症の蔓延事態も想定し、大型バスの調達先も目星をつけてマニュアていた。かつてのイラン・イラク戦争時の「プロジェクトＸ」であるトルコ航空を始め、チャーター機の可能性も追などの在留邦人の存在は極めて重要であり、二国間関係のビジネスマンや報道関係者、日本人学校や研究者、留学生見せ始めた。日・イラン間の良好な関係を維持する上で、その後、米・イラン間の緊張は徐々に一定の落ち着きをの汗をしきりに拭っていた厚生省次官のコロナ陽性が発

その約一週間後、コロナに関する記者会見で、咳き込み額二名が報告され、一〇時間後には二名死亡の速報が流れた。

任した。同じ日、イランで初の新型コロナウイルス感染例

画について詰めの協議を行い、翌一九日にはテヘランへ帰

二月一八日、筆者は再びバクーへ飛び、緊急時の退避計基礎となるものである。そして、その安全の確保は大使館覚、その後も副大統領や国会議長にまで感染が広がり、国求した。の最重要任務の一つである。

挙（二月一九日）やイラン正月（三月二一日）、ラマダン（断を見極める一つの目安となるとの見方、それに続く国会選日（二月一一日）と重なる点に注目し、それが今後の情勢四〇日後（アルバイーン）に当たる日がイスラム革命記念着用を呼びかけるものにすげ替えられた。イラン人の変わの看板はあっという間にソーシャルディスタンスやマスク疲弊した経済に追い打ちをかけた。ソレイマニ司令官追悼

ほとんどの社会・経済的活動が事実上一時停止し、制裁で映画館などの娯楽施設は閉鎖され、学校も全土で閉校、内に衝撃が走った。

食月）などの流れを説明し、また万一の際の陸路退避ルー

り身の早さにはいつも驚かされる。

大使館からは、テヘランの現状、ソレイマニの死からトなど、邦人が個々に情勢を判断するためのベースとなる

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染症危険レベル３となったのは、テヘランが最初だった。

で）イランが世界三番目であり、我が国の公館所在地で感ナ感染者数が一万人を超えたのは（中国、イタリアに次いル３へと引き上げられた。あまり知られていないが、コロがレベル２へ、二八日にはテヘランなどが武漢と同じレベ二六日、今度は感染症に関する危険情報が、イラン全土協力を実施した。苦しいときこその支援である。

イラン国民向けには、国際機関経由でのコロナ対策の経済する在留邦人は空路を使ってイランから出国した。
同時に、提供も連日続いた。そして、三月中旬までに、退避を希望

安全対策連絡協議会を累次開催し、領事メールによる情報

病院の体制、政府の対応、航空便や周辺国の動きを調査。

閉鎖された」とアスタラ国境の担当官が申し訳なさそうに在留邦人は再び退避の検討を始めた。この頃、「国境が罪。良いモノも悪いモノも運んでくる」と指摘していた。

団の一人は、「これが現代版シルクロード『一帯一路』の功る中、イランは中国との結びつきを深めている。当地外交事も多い。また、制裁の影響で西側とのビジネスが停滞すをすり合わせる「濃厚接触」民族。密を避けにくい宗教行

はもともとパーティー好きで、男性同士でも挨拶の際に頰

月末から七月にかけて、核施設の爆発など不審な事件が相はまだ終わっていないことを匂わせている。国内では、六道ミサイル攻撃を「平手打ちの一撃」と称し、激しい報復をめぐる情勢は動き続けている。ハメネイ師は、一月の弾断に必要な情報収集・提供を続けている。一方で、イランは、当地の医療事情や感染予防対策など、帰還の是非の判うな中、二国間関係の基礎となる在留邦人に対し、大使館二波」のただ中にあり、まだまだ収束は見えない。このよ

死者が一三七人（総感染者数は三九万三四二五人）と、「第九月九日現在、イランは一日の新規感染者が二三一三人、連絡してきた。アゼルバイジャンに限らず、この地域で最次いだ。一一月の米大統領選挙を睨み、米・イラン両国のなぜイランでこれほど早く感染が広がったのか。イラン人

初に感染が拡大したイランに対し、周辺国はいち早く国境駆け引きも続いている。

これが、私の持ち場であるイランという「前線」での約を封鎖した。もともと選択肢が少ない空路も、米国の経済制裁や先のウクライナ航空機撃墜、そして刻々と世界に広一年間の出来事である。世界中で奮闘する同僚らと共に、前線で球際に強いプレイヤーの一人でありたいと思う。●

がるコロナ禍の影響で、退避ルートは狭まっていった。
当館も直ちに対応に追われた。イラン国内の感染状況、141