「エッ、何で…」。ごく当たり前の市民・国民の願いに、「理由」も述べずに「反対」…。議長までも同調。
12 月議会最終日の 17 日、議員から提案された意見書案の採決が行われました。
「活断層の疑いがある原発は直ちに停止を」は、自民系・清風クラブと公明が反対。
「被災者本位の復興予算配分を求める」と「米兵犯罪の根絶を求める」は、ともに自民系・清風クラブが反対し可否同数で議長が「否決」の態度をとったためにいずれも不採択となりました。しかも全く「反対討論」なしに黙って反対。これで議員の役割果たしているといえるでしょうか。

主な議案
教育委員・監査委員・人権擁護委員等の人事に関わる議案

提案

提案は個別

賛成討論

反対討論

甲政クラブ

正政会

公明党

討論なし

○○○
○

○
○
○○

○
○
○
○

○
○
○
○

討論なし

○○○

○

○

●
○
●
○○
○
○○
○○
○
●
●
●

●
○○
●
○○
○

●
○
○
●
○
○
○

○
○
○
○
●
○
○

貴生川幼保廃園にかかる訴訟事件の和解につき議決を求める

市長

討論なし

道路占用料を減額する条例改正案

市長

討論なし

２４年度一般会計補正予算
少人数学級の実現平成２５年度教育予算の確保、義務教育費国庫負担制度堅持、拡充を求める意見書「緊急事態基本法」の早期制定を求める意見書

市長
中西弥兵衛

次代を担う若者世代支援策を求める意見書

白坂萬里子

防災・減災体制再構築推進基本法の制定を求める意見書加藤和孝

牛海綿状脳症（ＢＳＥ）の米国産牛肉の輸入緩和に反対する意見書

小松正人

活断層の疑いのある原発は直ちに停止することを求める意見書

安井直明

被災者本位の復興予算配分を求める意見書

山岡光広

米兵犯罪の根絶を求める意見書

小西喜代次

中西弥兵衛

日本共産党 清風クラブ

○
○
●
○

市長

なし

小西喜代次
討論なし

白坂萬里子

山岡光広

討論なし
山岡光広

なし

討論なし
小松正人

なし

議員は立場の違いによって考え方が違って当たり前です。大事なことは、市民・国民の平和と暮らしを守る立場からの活発な議論の後、是非を問う議決権を行使するべきです。理由も述べずに黙って反対というのは、いかがなものでしょうか。

○は賛成、●は反対≪「被災者本位の復興予算配分を求める」「米兵犯罪の根絶を求める」両意見書に理由も述べずに黙って反対した議員≫
橋本恒典、谷永兼二、的場計利、朏藤男、鵜飼勲、野田卓治、伴資男、辻重治、中西弥兵衛、岩田孝之、中島茂、
橋本律子、服部治男。
議長＝村山庄衛
以上、敬称略。

今回の意見書は、市民・国民の極々当たり前の願い。「復興予算の流用はやめて被災者にまわせ」「相次ぐ米兵の犯罪はやめて」切なる願いではありませんか。これを「反対」するとはどういうことでしょうか。

市長選後初の定例議会が 月 日から 月 日まで開かれました。冒頭、中嶋
市 長 の 所 信 表 明 に 対 す る 各 会 派 の 代 表 質 問 が あ り 、 日 本 共 産 党は 小 松 正 人 議 員 が 代表質問にたちました。

小松 議員はま ず、地方自 治体 の長と して 国政の焦点となっている消費税、原発、ＴＰＰ、憲法
問 題 に つ いて 市 長 の 政 治
姿 勢を 質しま し た。 市長
は 、 Ｔ Ｐ Ｐ に つ いて 「 ＪＡ や 農 業関 係 者 と 連 携 しな が ら 営 農意 欲 の継続が将来にわたって 取れるよう 決 然と対 応 して いく」と 答え たも の の 、消費税に つ いて は「 国 、地方いず れ に と って も 大切 な 財源」、原発即時ゼロは「国の責任で判断すべき」、憲法 改正について は「 国の基 本 的 事 項 」 と して い ずれも判断を避けました。
２ 期 ８年 間 の 市 政運 営に つ いて は 、 小 松 議 員が「 子ど も の医 療 費助成や獣 害対 策な ど 評 価で き る
点はあ るものの 、自治振興 会や 貴生 川 幼 稚園 ・保育園廃園問題、地域情報基盤などの問題は、行政主 導が 目立ち 、 市民の意

１１21１２

見を取り入れ 、合意を図るという視点が 欠けて いる 」と 問題 点 を 指摘。市長の認識を質しました。
次に 、市長選 時の５つの 柱「 守る ・ 育て る ・ 創る・変える・伝える」と
項 目の マニフ ェ ストについて 、 その問 題 点を 指摘しながら市民要求について は 新 年 度予 算 に反 映すべきと求めました。
こ の な かで 、 日 常生 活
給 付事 業の給 付対象品目の拡充、介護激励金特別加算、特養ホームは 年年にかけて増床から床・新設 床、地域密着型 特養ホー ム新設 床
計 画、 子ども の 通院 助成
も 中 学 校まで の 所得制 限を 緩和 検討、 広 島平和 記
念 式典 への小 学生派 遣参
加 枠 の 拡 大な ど に つ いては 、日本共産 党がこ れま
で 再 三 要望 して き たこ とが 反 映 さ れ た も ので 、 新
年 度予算 案に も 盛り込むことを明らかにしました。但し「変える」の項
で は 、 庁舎建 設 や 企業誘致、滞納徴収 強化、市職員 に 民 間 人を 登 用す る 問
題 に つ いて は 、 姿 勢 を 質しました。

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２６６０29２４６２《代表質問》 ◆国民を苦しめる国の重要問題について市長の所見を問う。◆２期８年の市政運営にかかわっての問題点を指摘し、所見を問う。◆市長選の結果とマニフェスト、所信表明について問う。

２０１３年 1 月 1 日 ＮＯ．119

安井 直明

小松 正人

山岡 光広

小西喜代次

土山町前野 541

水口町名坂 128

甲南町森尻 16

信楽町勅旨

℡67-0147℡ 62-9652℡℡

Fax 67-1660

Fax 76-0150

Fax 86-0415

86-2985

83-0765

Fax 83-0765

２０１２年１２月議会特集（２０１２年１１月２１日～１２月１７日）

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２１４５８７◆生活保護行政の現状と扶養義務◆原発撤退の声は日増しに大きくなっている。自然エネルギーへの転換のためにも太陽光発電など市の独自補助をすべきだ◆成年後見人
制度の後見人として市長も参加できるように◆国庫補助された就学援助費の拡大を

問 生活保護行政の現状と扶養義務はどのように説明しているのか。
市長 市も 増 加 傾 向 に あ る 。 見 直 し 等に ついて は 、 国 や 政 府 の 間 で 議 論 や 検 討 が 行わ れており、市は国の動向を注視していく。
福祉事務所長 扶養義務者の存否を確認し扶養できるかどうか紹介している。
問 原 発 撤退 の 声 は 日 増 し に 大 き く な っている。自然エネルギーへの転換のためにも、
以 前 に 甲 賀 市で 実 施 して い た 太 陽 光 発 電 な ど市の独自補助をすべきである。
市長 国県の補助制度や設置費用の低下、余剰電力買取制度などにより、太陽光発電は、当 初と 比 べ 導 入 し やす い環 境 が 整 って きて おり 、 普 及 率 が 高く な って い る こ と か ら 、 市 の独 自補 助は 考えて いな い。公 共 施設 へ の 拡 大を図っていく。
問 成 年 後 見 人 制 度 の 後 見 人と して 市長 も参加できるように。
市長 市長が な るこ と は 適当で はな いが 、法人を核として検討を行っている。
問 国庫補助が導入された就学援助費の拡大を。
教育長 要 保 護は Ｐ Ｔ Ａ 会 費 等生 保 の 教 育費の中で 措置。準要保護は 、甲賀市は 高い水準にあり、費目の追加は考えていない。

４６◆子どもの通院医療費無料化対象枠の拡大を◆水口と信楽の給食センターの整備は充分な検討を◆同和行政終結へ一部運動団体との関係を抜本的に見直せ◆信楽高原鐡
道の上下分離について◆台風被害に際して納得のできる災害復旧を

一般質問には、 名の議員が質問にたちました。山岡
光広、安井直明、小西喜代次の各議員（発言順）が、切実な市民の要求実現へ実態調査をもとに迫りました。

１７

１４

問 子どもの通 院医療費無 料化の 対象枠の拡大を求める。
市長 実施時期や拡大幅は、財源確保の問題も含め検討する。
問 水口と信楽の給食センターの整備、建て替えで、現職員の雇用、労働条件の確保、業務内容も含め職員との話し合いが必要。
教育部長 当然のことで、十分意を用いながら検討していく、
問 同和行政終結にむけ、一部運動団体との関係の抜本的な見直しを。
副 市 長 あらゆ る 人権 課題 を 総合 的に推 進している。同和問題に特化あるいは、一部の運動団体と特別な関係では進めていない。
問 部 落 解 放研 究 第 回全国集 会への参 加
理由は何か。今後同様集会に負担金支出や市職員動員をや めるべ き ではない か。
副市長 集会実行委員会の一団体であり、管理職研修として参加。今後の施策は、充分に精査・検討をしていく考えである。
問 台風 号による信楽町の玉桂寺横の 自然災害などに総合的な対応が必要ではないか。
建設部長 他部局及び関係機関などと、引き続き模索していく。

毎月第３水曜日午後７時から（予約制）お問合せは、各議員へ■日本共産党「無料法律相談」開設中■◆介護保険法改正による生活援助時間短縮の影響について◆近年被害が広がりつつあるナラ枯れ対策について◆ため池の維持管理・「ユスルベ池」の修復について◆地域情報化基盤、特に音声告知端末と共聴施設の移行に関して

問 介護保険改正で在宅介護の柱「生活援助」の 基 本 時 間 が 短 縮 さ れ 影 響 が 出て い る 。 実 態調査し改善するべき。
健康福祉部長分までが 分となった。国保 連 合 会 を 通 じて 調 査 依 頼 中 。 適 切 な 介 護 サービスが提供できるよう努めていく。
問 ナラ 枯れ 被害が 広が って い る 。 実態 調 査と早期の対策を。
産 業 経 済 部 長 市内で は 年 度 か ら 水 口 北 部
で 確 認 、 今 日で は 全 域 に 広が って お り 毎 年 夏に 被 害 状 況 の 把 握 に 努 めて い る 。 古 木 ・ 名 木については個別の対策で保護している。
問 棚田が 多 い 地域 には た め 池が 多 い。多 面的な 機 能をも つが 施設が 老朽化し修繕を余儀
な く さ れて いる 。 台 帳 を 整備 し順 次 計 画 的 に対策を講じるべき。甲南のユスルベ池のシャ
フト が 折れ 修 繕が 求 めら れて いる 事 案に つ いては新年度対応ではなく補正で対応を。
産 業 経 済 部 長 た め 池 台 帳 に よ り 把 握 して いるが、日常管理は地元。更新時期の必要性は認識している。ユスルベ池の修繕については、春の耕作に支障が生じないよう対応する。
問 情報基盤・音声告知の承諾状況は。共聴施設の移行は。
総合政策部長 水口 ％、信楽 ％。共聴は形態によって異なる。地元に説明・協議中。
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１１月２日臨時議会が開かれ、議会人事に関わる選挙で、議長に村山庄衛氏、副議長に中島茂氏、監査に野田卓治氏が多数で選出されました。日本共産党、甲政クラブ、正政会の３会派は同日、新議長に対して共同で、議会人事の民主的構成をはじめ議会運営の民主化について申し入れました（写真）。