調査

社会起業家がもたらす変化の可能性

従来、行政に頼りがちであった社会的事業を、自らリスクを引き受けつつ興し、収益を確保しながら継続していく社会起業家に注目が集まっている。その背景には、少子化、高齢化を伴いながら人口が減少する社会の到来、国・地方を通じた厳しい財政状況からくる行政サービスの限界が認識され始めたこと、などがあるだろう。
身近なところに目を向けてみると、疲弊する商店街が株式会社組織を興し、商店街の再生に立ち上がったり、行政とは異なるやり方で障害者の自立をサポートする事業をおこなったり、
高齢化社会の到来で必要とされる快適な終の棲家を自ら創り出すなど、市民が見いだしたニーズに応えたり、自ら欲するサービスを提供するための事業が動き出している。
こうした、広く社会のニーズに応えていく動きの実態を探り、これらの活動によりもたらされる社会の変化の可能性について探っていこう。

第一章

社会起業家とは

近年、社会起業家について耳にする機会は増えてきているものの、広く一般に知られてはいない。

動を「ソーシャルビジネス」と呼び、次のように定義している。

そこでまず、社会起業家とはどのようなものをさす
以下の①〜③の要件を満たす事業活動を、のか、そして、なぜ活動が活発化しているのかについて、整理しよう。

ソーシャルビジネスとして捉える。なお、組織形態としては、株式会社、NPO 法人、中間法人

1．社会起業家など、多様なスタイルが想定される。

（1）定義
健康や福祉、地域社会の維持など、よりよい暮①社会性

らしを実現していくために解決すべき社会的課題

現在解決が求められる社会的課題に取り組むこに対して、解決に向けて自らが行動を起こし、事業とを事業活動のミッションとすること。

性を確保しつつ取り組む動きが活発化している。こ※解決すべき社会的課題の内容により、活動範囲

うした活動の主体は「社会起業家」と呼ばれ、注目に地域性が生じる場合もあるが、地域性の有無が集まりつつある。社会起業家について参考となるはソーシャルビジネスの基準には含めない。

調査として、08年４月に経済産業省より発表された②事業性「ソーシャルビジネス研究会報告書」を見てみよ①のミッションをビジネスの形に表し、継続的う。この報告書では、地域の及び地域を越えた社会に事業活動を進めていくこと。

的課題を、事業性を確保しつつ解決しようとする活
09.10

12

③革新性

産業振興、子育て支援、障害者や高齢者・ホームレ

新しい社会的商品・サービスや、それを提供す

ス等の自立支援、観光、文化・芸術・芸能などが見るための仕組みを開発したり、活用したりするられる。

こと。また、その活動が社会に広がることを通上記のような分野が上位を占める一方で、さまして、新しい社会的価値を創出すること。

ざまな細分化された事業分野に取り組む事業者も（ソーシャルビジネス研究会報告書存在している。

平成20年4月

経済産業省）

この調査報告書でいうソーシャルビジネスは、

2．社会的活動主体の変化

NPOと社会起業家

社会的課題に取り組む、事業性をもって取り組むと社会起業家の登場以前から、ボランティアやいう意味で社会起業家の活動そのものである。そこ

NPOなどの組織が社会の要請にこたえる活動をで、われわれもこの調査の定義を参考に社会性、事行っている。ボランティアからNPO、社会起業家

業性、革新性の３点から事業を捉えることとし、事という流れについて、見ておこう。

例を踏まえながら実態を見ていくことにする。
（1）ボランティア活動からNPOへ
日本では95年の阪神・淡路大震災の際に、多く（2）事業分野
次に、社会起業家はどのような事業分野で活動の市民活動団体やボランティア団体等が被災地支援

しているのかを見てみよう。同じ報告書から、08年に携わった。その経験から、スムーズな支援活動をにソーシャルビジネスの事業者を対象として行われ行う上で、法人格が必要であると認識された。98年

た「ソーシャルビジネス・コミュニティビジネス事に特定非営利活動促進法が施行され、条件を満たす業者アンケート」の結果を参照する。

団体が法人格を取得出来るようになる。これを機に、NPOで何かが出来る、という期待が高まった。

ソーシャルビジネスの事業分野
0

10

20

30

40

50

（％）
60
70

地域活性化・まちづくり

その盛り上がりを、新聞記事への掲載件数で見てみよう。日経テレコン21（新聞記事データベースサー

保健・医療・福祉ビス）で、「NPO」を含むニュースが、四大紙に毎教育・人事育成

年何件出現したかを調べてみた。併せて、「社会起業」

環境（保護・保全）
産業振興についても、いつ頃からこの言葉がマスメディアに子育て支援登場し始めたのかを知るために調べてみよう。

障害者や高齢者、ホームレス等
の自立支援
観光

「NPO」については85年に登場、90年代後半から

文化・芸術・芸能

急激に件数が伸び、05年以降は横ばい程度で推移し

他の CB・SB 事業者の支援ている。NPOの出現頻度が頭打ちとなった要因は国際交流・国際協力
スポーツ

定かではない。法律の施行から10年以上が経過し、安全・安心（防災・防犯）ブーム的な動きが沈静化した可能性やNPO活動を

交通
その他
無回答

妨げる壁が見えてきたという側面もあるだろう。茨
（N＝473）（重複解答あり）城NPOセ ン タ ー コ モ ン ズ の 横 田 常 務 理 事 に よ れ（経済産業省、ソーシャルビジネス研究会報告書）

ば、NPOの活動を妨げる要因として、NPO自身やこの結果を見ると、事業分野は地域活性化・ま行政との関係性に課題が見えてきているという。こちづくりが60.7％と圧倒的に多く、以下、保健・医

うした状況を踏まえると、NPOよりも自由な立場

療・福祉、教育・人材育成、環境（保護・保全）、から事業に取り組むために、社会起業家という選択
09.10

13

茨城のNPO活動
茨城NPOセンター・コモンズ
茨城NPOセンター・コモン

横田能洋

常務理事

NPO法人の問題

ズは「茨城のNPO活動全体を一方、NPO法人自身にも問題があります。社会的な盛り上げていこう!!」という、活動をするNPO法人であっても、マンパワー不足のた目的を掲げて作られたNPO組織です。NPOを作りた

め情報発信や他セクターへの働きかけが不十分で、活いという人を増やし、立ち上がったNPOを応援し、動が認知されず、支援が受けられず人も増えないといさらに「直接活動はできないが、NPOに協力したい」

う悪循環に陥っています。これを断ち切るため、コモという市民や企業と、NPOを結びつける活動をしてンズでは企業など他セクターとの接点をつくるためSRいます。

ネット（＊）を設立したり、団体情報開示の促進、人全国比低調な茨城のNPOや事業力を高めてほしいと思います。

材の仲介などをしています。これらを活用して組織力
茨城県の認証NPO法人数は、09年7月21日現在でまた、趣味や生きがいなどを求める、サークル的478法人に上ります。実稼働法人数は300強くらいでな団体や企業に近い団体も多くあり、一概にNPO法

しょう。人口あたり法人数は全国最下位レベルで、人は社会的な使命を果たす市民活動の主体である、低調です。茨城県では自治会やコミュニティ活動がとはいえなくなっています。そのためNPO法の見直

活発な地域が多く、それらが一定の市民ニーズを満しも議論されています。

たしている可能性があります。NPO設立は県南地域

更にNPOを事業体としてではなく、ボランティアとや常磐線沿線の都市部など県外出身者が多い地域にみる傾向もあります。
「NPOは金を稼いではいけない」

偏っています。コミュニティ活動を重視してきた自と誤解されたり、「NPOでは食べていけない」とあき治体ではNPO支援との両立に漸く取り組みだしていらめ気味に言われることもあります。けれども県内る現状がある一方で、トップが行財政改革を掲げる

NPOの年間事業費は約40億円と当初の10倍に増え雇用

都市部の一部の自治体でNPOとの協働に積極的な動も生んでいます。NPO活動を職業としていける状況をきがあります。

増やすことは、事業の継続にとっても重要な課題です。

分野別には福祉関係が最も多く、次いでまちづく
り、文化スポーツが多くなっています。茨城県では、求められる経営マインド

人権や男女平等など「市民運動」分野が少ないとい

今後のNPOの発展においては、事業化の実行プラ

う特徴があります。障害者支援などの分野は、行政ンを立案できる人材やマネージャーを確保、育成すから事業者指定や補助を受けるために法人格が必要ることが鍵です。そして必要に応じて融資を受けたなので、作業所などを運営していたグループのNPO

り、行政や外部と連携できるだけの組織の信頼性を

法人格取得が増えています。一方、介護関係では障強めることも重要です。地域や組織に課題があると害者福祉に比べ行政の支援策が少なかったことかいうことはそれだけ変革できるチャンスがあるといら、NPO法人数は少ないのが現状です。

うことです。何よりも、現状を嘆いたり目先のことだけを考えるのではなく、大事な情報をつかみ、将乏しい行政の支援
高齢者など移動弱者の外出支援をする福祉有償運
送事業はニーズがとても多いのですが、運営体制の維持にかかるコストが増えているのに対して行政からの運営支援が乏しい状態です。行政の資金的支援
や政策的支援があれば、活動が拡がります。また、茨城県のNPO担当部署は人員が足りておらず、支援
体制は不十分です。組織体制を整えるとともに、公来のビジョンをしっかりもって、自ら果敢にチャレンジする経営マインドを高めることが重要です。
（＊）経済団体･労働団体・企業など様々な主体が、共に組織の社会的責任（SR：Social Responsibility）や地域貢献に関する情報交換の場を設け、地域の課題解決に向けたセク
ター間の連携を図るために発足した民間のネットワーク

図：悪循環
マンパワーの不足

新しい事業が不可能

社会的な支援を受けることができない

社会にアピール
できない

募型の住民・行政協働事業を募集するなど、積極的にNPOなど市民の力を活用する努力をしてほしいと
思います。

09.10

14

をすることも理にかなっているといえるだろう。
新聞記事への掲載件数（件）
20,000次）、「チェンジメーカーえる」（05年渡邊奈々）「社会起業家という仕事チェ（件）
60

ンジメーカーⅡ」（07年同）、「社会を変えるを仕事

18,000NPO﹁ 16,000
N 14,000
PO 12,000﹂ 10,000
掲
載 8,000
件 6,000
数
4,000

50 ﹁
社
40 会
起
業
30 ﹂
掲
20 載
件
数
10

社会起業

にする

1
9
8
5

1
9
8
7

1
9
9
1

1
9
8
9

1
9
9
3

1
9
9
5

1
9
9
7

1
9
9
9

2
0
0
1

2
0
0
3

2
0
0
5

社会起業家という生き方」（07年駒崎弘樹）など多数の書籍がヒットする。その出版年も07年以降がたいへん多い。
また、政府の関係する調査報告書として、先に

2,000
0

社会起業家が世の中を変あげた「ソーシャルビジネス研究会報告書」（08年

0

2
0
0（年）
7

４月、ソーシャルビジネス研究会）のほか、「社会起業家と社会イノベーション

出所：日経テレコン 21

議論の国際的系譜と日本の課題」（09年５月、内閣府経済社会総合研（2）社会起業家への注目

究所）などが公表されている。これらのことからマ「社会起業」という言葉は00年から03年に新聞紙

スメディア、政府においても社会起業に対する関心上に登場し盛り上がるが、その後は一旦下火となは高まっているとみられる。

る。07年より再び登場頻度が高まっている。更に、

3．社会起業家出現の背景

書籍や各種調査レポートの発行を見ても、その数は社会起業家が出現し、また、様々な媒体で注目増えている。
インターネット書籍販売アマゾンのサイトで、され始めている。その理由はどこにあるのだろう「社会起業」に関する書籍を検索してみると、「少子か。現在のわが国が抱えている様々な課題、少子高齢化をささえる市民起業」（99年細内信孝）、「社化、高齢化の進展、ライフスタイルや就労環境の変会起業家化等に伴って顕在化している社会福祉や教育、地域

良い社会を作る人たち」（00年町田洋

20世紀
市民

21世紀

：気づかない、傍観

潜在
ニーズ1

潜在
ニーズ2

潜在
潜在
ニーズ3 … ニーズｎ

普
遍
的
ニ
ー
ズ
︵
食
べ
る
・
生
き
る
︶

ニーズ1 ニーズ2 ニーズ3
ヒ
ト
・
カ
ネ

ヒ
ト
・
カ
ネ

ヒ
ト
・
カ
ネ

社会やニーズの変化

認
識
さ
れ
な
い

対
応
さ
れ
な
い

自
ら
行
動

ボラン
ティア

企業
社会
起業家

NPO

市
民

企業の競争
生活の質の追求（より良く生きる）
長寿化→医療介護
女性の社会進出→女性の権利

多
様
な
分
野

ニ
ー
ズ
多
様
化

ニーズ
1

ニーズ
2

ニーズ
ニーズ
… ｎ
3
多様な地域

価値観の多様化→個人の権利
側面支援

国際化

大きな行政

余力のない行政09.10

15

社会の維持など、を軸に考えてみよう。

（3）社会システムの限界
限界が見えているのは、行政のみではない。社（1）経済成長の達成から多様性の時代へ

会の仕組みは暗黙のうちに、様々な標準を想定して日本における20世紀後半は、第二次世界大戦のできあがっている。例えば、標準世帯では、夫婦に終焉と、そこから始まる高度経済成長の時代であっ子供が２人という構成が、我が国の典型的な世帯でた。人口が増加し、産業の振興とともに経済は拡大あると考える。ところが、現実には夫婦のみ、単した。経済的な豊かさの実現が重要であり、これが身、ひとり親と子など様々な世帯が増えている。そ

達成されていれば多少の不便については大きな問れにもかかわらず、社会保障の仕組み、働き方の仕題とはならなかった。また、健康や福祉分野で優先組みなどあらゆる社会制度が、夫が働き、妻は専業

度の高い課題については、行政が対応してきた。そ主婦で子供の面倒を見る、という標準世帯を前提にの結果、日本は経済的に豊かになった。すると、社設計されている。

会は複雑化し、人々の求める豊かさも多様化する。
当然、社会的課題の内容も多様化する。

こうした枠組は至る所に存在し、見えない壁となって枠の外にいる人たちの社会参画を妨げている。こうした枠組みを超えて、きめ細かな対応をす（2）行政の限界

るには、誰に対しても一律に、平等に対応するとい

20世紀末から21世紀にかけて、経済成長の鈍化が顕著となる。また、高齢化は社会福祉負担の増大

うやり方では対処できない。個々の状況を勘案して、事情に合わせた取組をする必要がある。

をひきおこし、政府の財政状況はひっ迫している。
社会的課題の拡大と、行政の逼迫の両面から、行政（4）構造変化への対応による社会的課題への対応は困難となってきていこうした社会の構造変化に対応するように、市る。行政自身に行財政改革の必要性が高まっている

民がボランティアとして行動したり、NPOを組成

中で、財政、人的資源などの面から余力は不足してするといった動きが出てきた。そうした活動をベーいる。社会的課題の解決について、行政の力のみにスに、社会の変化に対応して発展しつつあるものとたよることには限界が見えてきている。

して、社会起業家が現れてきたと見られる。
ボランティアやNPOでは、金銭的報酬を追及す

地方財政の現状
100
90
80
70
60 比
率
50 ︵
％
40 ︶
30
20
10
0

250
借 200
入
金 150
残
高
︵
兆 100
円
︶ 50
0
85

90

95
年度

地方財政の借入金残高（単位：兆円）0005
経常収支比率（単位：％）※経常収支比率…地方自治体の財政の弾力性を示す指標
比率が高いほど、財政構造は硬直化している
出所：地方財政白書よりアーク作成

るよりも、社会貢献の側面を重視した活動の色彩が強い。一方、社会的課題に対して、ビジネスの視点を持って取り組むところに社会起業家の特徴がある。それによって、ボランティアやNPOでは達成できなかったような活動を実現している。こうした社会起業家の活動は、ようやく社会に認知され始めた段階であり、その成果についてはこれから評価されることになる。どのような評価が下されるにせよ、新たな社会の担い手として期待されることは間違いないだろう。

09.10

16

第二章

社会起業家の取組み

第二章では、茨城県内外の社会起業家の理念や事業内容を紹介し、そこから「社会起業」の現状と問題点を探っていく。

モーハウス〜子どもを持つ女性が解放された社会を〜
モーハウス

代表

光畑 由佳

（つくば市）

たちに提供することで、彼女らを解放することが出来ると考えたのです。
授乳環境の整備や子育ての支援を社会に訴えることで、状況を変えるという選択肢もあったのではないか、という問いもあります。しかし、自分の問題を、政治や人頼みで解決するのはいやでした。それよりも自分で解決するほうが楽だと思います。

○子育ての中で感じた問題○新しいライフスタイルを社会に提案

97年に編集や事務の仕事をしていた頃、子供を当社のミッションは、子供を持つ母親の解放、連れて、つくばから都内へ外出しました。このと事業は「ライフスタイルの提案」です。そして当社

き、長時間の移動でおなかをすかせた子供が、中央が提案するコンテンツは大きく分けて２つありま線の車内で泣き出してしまいました。母乳で子供をす。ひとつはすでにお話した、授乳服の製造・販売

育てていたので、その場で与えることに抵抗がありです。もう一つが、子連れ出勤です。当社が提唱し、ましたが、やむをえなくその場で授乳しました。私

実践しているこの試みについても社会で注目が集にとってとても恥ずかしい体験だった以上に、子連

まっています。

れで行動することに制限が加わることに疑問を感じ、これは解決すべき課題だと感じました。

当社では、子連れでの出勤を認めています。子
供がいる人は働かないという、人が働き方を会社に授乳の問題は道具で解決できるはずだと考え、あわせるのではなく、会社の運営方式を人にあわせ97年中には販売を前提に、どこでも授乳が出来る服ることで、人材活用の可能性が広がります。子連れの試作を開始し、数枚程度を販売しました。

出勤という、社会の流れから見て少々極端な事例を試作した授乳服を、自分自身で着てみると、「こ見せることで、「そういうやり方もあるんだ」と気の服を着てどこにでも行ける」という解放感を感じ

づき、子供を持つ女性が働けないという一方の極ました。便利な道具である以上に、自分を解放してと、子連れ出勤という他方の極の間の様々な選択肢

くれることに気づきました。それを子供を持つ母親が提供されるようになればいいと考えています。
09.10

17

「働くママが日本を救う！『子連れ出勤という就が損をするのではないかと思い込んでいます。雇っ

業スタイル』」（マイコミ出版）を執筆し、出版しまてあげる、助けてあげる、ということではなく、おした。なぜ、子供を持つ女性が大変なのか、それを互いに利害が一致してメリットがある雇い方があ女性向けではなく男性、経営者に対して説明する本

る、ということを示したかったのです。

は、これまでありませんでした。そこで、わかりやすく説明することで、女性を雇おうとする側にとっ○子連れ出勤をコモンセンスにても、女性にとっても良い変化が起きるのではない

これまで、授乳服や子連れ出勤を通じて、私自かと期待しています。企業は女性を雇う場合、企業

身が様々なメディアで体験を語り、一定の成果を上げてきました。これからはその役割を、スタッフにも担ってもらおうと考えています。スタッフは、働くこと、子育てによって、着実に成長しています。
これに加えて自分の体験を「発信」することで、更にスキルアップしてほしいと思います。これによって全社のスキルアップと、企業がモーハウスの活動を知るチャンスが広がります。ほかの企業で、子連れ出勤が一気に進むとは考えていません。しかし、少しづつ拡大していけばよいと考えています。

子連れ出勤の様子

シニア村〜高齢者や障がい者が安心して暮らすことができる終の棲家を〜
株式会社 シニア村

代表

今美 利隆

（龍ヶ崎市）○両親の介護経験がシニア村の原点に
私は電機メーカーに所属して広告宣伝部門で仕事をしていましたが、親の介護の必要性が高まった
ことなどで、02年に早期退職制度を利用して退職しました。
私の両親の家はバリアフリー対応ではなかった
ため、両親が高齢になってからは頻繁に怪我をしてしまい、それが原因で入院することもありました。
また、私の妻の母親は足を悪くしていて階段が使えず、生活に不自由を感じていました。
こうした親の苦労から、バリアフリー住宅の必要性を感じており、それがシニア村の原点にあります。

09.10

18

○多様化するニーズに対応する終の棲家
他にも、生活に不自由している高齢者の立場で考えてみると、老人ホームは手厚い介護が受けられし、入居者の居宅設計の打ち合わせを多い人は20回くらいやりました。コーポラティブ方式には、こういった難しさがあります。

る反面、集団生活が基本となり、個人のプライバ
シーが確保されません。
一方で、普通の分譲マンションだと個人のプラ
イバシーは守られますが、バリアフリーなどに対応
していなければ生活に不自由があるでしょう。また、高齢者の一人暮らしだと、何か事故があった時にどうなるのか、という不安も残ります。
そこから、「有料老人ホームの介護体制とマンションの自由な暮らしの双方のいいところを取った終の棲家ができないか」と考え、コーポラティブ

たつのこヒルズ

方式でバリアフリーのマンションを考案しました。そして、夫婦で04年からシニア村の事業を始め○バリアフリーマンションの成果ました。当初は個人として動いていたのですが、責このような困難を乗り越えて、シニア村のマン

任を明確にするため、07年に株式会社シニア村を設ション「たつのこヒルズ」は07年11月に完成しまし

立しました。

た。入居者の平均年齢は65歳で、終の棲家として選んだ方がほとんどです。入居者が以前住んでいた地○困難を乗り越えてのマンション建設
しかし、いざ事業を始めてみると多くの困難が域は、関東エリアが中心ですが、中には岐阜県や島根県の方もいらっしゃいました。

ありました。まず、コーポラティブ方式は日本では岐阜県の方は、旦那さんが障がいを持った方で、メジャーな手法ではないため、よい設計士に巡り合

これまでは夫婦で一緒に住むことができない状況

うまでの苦労がありました。

だったそうです。シニア村に参加し、自分に合った

また、29戸の入居者を募集したのですが、知名バリアフリーの環境を設計することで、ようやく夫度が低かったために希望者が集まらない状況が続婦が一緒に住むことができるようになったそうです。

きました。シニア村の計画を社会に知ってもらうた

マンションの運営は、株式会社シニア村で受けめに、新聞などのメディアに何度も繰り返し投稿しています。管理組合共有の車を使った運転サービて、地道に広報活動を展開していきました。

ス、介護サービス、食堂での食事サービスなど高齢

問い合わせや見学者が来た時も、まだ建物が何もできていない状況からスタートするため、信用し者のニーズに対応したサービスを用意して、住みやすい環境を整えています。

てもらえずにキャンセルされることもあり、ここでも苦労がありました。

○シニア村運営の問題点

NHKから取材を受けてTVで放送される機会があ

シニア村の運営では、入居者と地域住民との交り、それをきっかけに希望者が一気に増え、06年９流を想定していましたが、それについては上手く

月にようやく満室になりました。

いっていない面があります。

そこからも、食堂や共同浴室などの設置につい当初、食堂には外部の近隣住民も入れるようにて入居者の意見を集約するのに苦労がありました

計画していたのですが、入居者から反対があって実
09.10

19

現しませんでした。近隣住民との交流を持つこと

第２期のマンションは、第１期の反省を生かしで、お互い助け合うことができればと考えたのですて地域との交流を活発にすることを考えていまが、静かに暮らしていたい入居者もいました。

す。具体的には、近隣の子供たちの預かりサービス

株式会社シニア村は、夫婦２人が株主で、サービススタッフが計11名所属しています。マンションやお年寄りのたまり場を作ることができれば、と考えています。
コーポラティブマンションは第２期で終了する

管理費を安く抑えているため、赤字にはなっていま予定です。以降は、シニア村の住民がさらに高齢にせんが収支は厳しい状況です。

なって介護を要する状態となった時でも、最後まで過ごすことができるように、介護施設の整備などを○安心して住むことができる終の棲家を現在、シニア村では第２期のコーポラティブマ

考えています今後とも、高齢者や障がい者のよい終の棲家になンションについての計画を進めており、32世帯分のることができるよう、シニア村を運営していきます。

入居者を募集しています。

株式会社アモールトーワ〜団結した商店街が地域を活性化〜
株式会社 アモールトーワ

専務取締役

林 千尋

（東京都足立区）

そんな中、近所に公立病院が開業することが決まり、病院内の売店と食堂の運営を商店街で受託しようと考えました。しかし、「商店街振興組合」の名義では受託できず、個人店主の名義でも受託できませんでした。会社ならばできるということで、商店街有志が団結してアモールトーワを設立し、受託することができました。
当社は、商店街のための会社なので、株主は全
員商店街の店主とし、店を閉めた人は株主になれないシステムにしました。また、一口５万円の株を最高10口までとし、広く株主を募りました。

○地域に貢献する宅配弁当サービス○商店街を母体として株式会社を設立

94年から、当社は高齢者向けの宅配弁当業務に

足立区にある東和銀座商店街は、亀有駅から徒取り組んでいます。当時、この業務は募集があって歩８分のところにあります。古くからの商店街でしも手をあげるものがおらず、利益が見込めない事業

たが、90年頃には、周囲に大型店が出店したことなでした。しかし、このサービスは地域の高齢者の見どの影響を受けて集客力が落ち、空き店舗が目立っ

回りサービスも兼ねており、「赤字であっても地域てきていました。

のために必要なことを」と当社で始めました。
09.10

20

事業は赤字でしたが、地域の高齢者のためにやっている、ということが徐々に理解され、信用ができる商店街の店主や廃業した人を雇い、商店街の雇用を下支えしています。

ました。すると、地域の祭りや運動会などで、当社

また、「自分たちの子供が通う小学校の給食は是の仕出し弁当が使われるようになり、売上が増加し

非自分たちの手で作ろう」と決めて、給食調理業務ました。また、この弁当の材料は東和商店街から仕を請け負いました。このように、当社は地域と密接入れているので、地元経済の活性化にもつながってにつながった事業を展開しています。

います。
○地域の活性化を目指して○地域のニーズに応える事業

当社の取り組みは商店街の活性化に貢献してい99年にパン屋が閉店した時に、商店街にはパン屋が必要だと考え、当社で引き継ぎました。そのますが、時代の流れもあって東和商店街の店舗は今も減少傾向にあります。

後、足立区の身障者リハビリのパン製造事業に店舗

現在、当社の従業員は社員が約60名、パートがを使用しても約190名と、大きな組織になりました。設立当初は、

らうことがで社員は商店街の関係者でしたが、組織の規模が大きき、地域のたくなるにつれて、商店街とは関わりのない社員も増めに役立てる

えています。

ことができました。
清掃業務で
東和銀座商店街

しかし、商店街が団結して設立したアモールトー
ワの理念と「地域のために」という思いを失わず、
地域の活性化のために頑張っていきます。

は、時間があこうのす薬局〜薬局業務の中で取り組むフェアトレード〜
こうのす薬局代表

小徳 エイキンス めぐみ（那珂市）○薬局を立ち上げるまで薬学部を卒業した後、都内の病院の研究室に勤務していました。このとき祖父が肺がんにかかった
ため那珂市に戻り、医師である兄とともに祖父の治療に当たりました。祖父が亡くなるとき、「自分の薬局を作りなさい」「結婚をしなさい」といっていたことが脳裏にあり、自分の薬局を持つために行動をはじめました。
チェーン展開を拡大中の薬局に就職し、経営のノウハウを吸収しました。そこの社長が、ビジネスの面では在庫管理を徹底して１円でも無駄をなく
09.10

21

す一方で、必要とする患者さんに対しては、手間隙○慈善だけでなく事業としての意識ををかけてきめ細かなサービスを提供したり、特殊なフェアトレード商品を購入する顧客は、経済的薬を１人のために取り寄せたりといった採算に合余裕がある人、知識階層、ものや食にこだわりや関

わないことを当たり前に行っていました。自らの贅心のある人のようです。しかし、フェアトレードの沢のためでなく、ビジネスを楽しみながら事業を拡趣旨に賛同するだけでは、継続的な顧客とはなりま大する姿に感銘を受けました。

せん。オーガニック綿の肌触り、コーヒーの味など

このころ、ガーナ出身のパーコフィー・エイキ

商品の品質が良くなければ買ってくれません。

ンス氏と出会い、結婚しました。２人目の子供を授

また、経営者の使命感だけでは続きません。赤かったのを機に、退職し、かねてから計画していた字であっても本業の利益から補填しよう、ではだめ薬局を那珂市に作りました。

なのです。最低でもフェアトレード部門単体で赤字は出さないことが必要です。

○社会の役に立つ事業を
自分の薬局を持つに際して、つぎの二つのコン
セプトを考えました。
一つは、独立した薬局にすること。特定病院の門前で、処方を取り扱う方が経営的には有利ですが、そうはしたくありませんでした。また、どの病院の処方箋にも応需する面調剤をメインに据え、漢方相談やアロマセラピーを提供することにしました。
もう一つは、薬以外の何かで特色を出すということです。自分が国際結婚をしていることから、途

フェアトレードの商品

上国の貧困の状況について関心がありました。また
社会貢献を実践してきた祖父の姿を見、また「働く○フェアトレードを通じて国際貢献をのはお金儲けのためではなく、人のため」といわれ医療人として、患者さんへの奉仕というプロてきたことが背景にはあったと思います。薬局で患

フェッショナルとしての使命と、フェアトレードに者さんのために働いて、生活していくだけでは満た

よって継続的に国際貢献をしているという自負をされない思いがあり、人のためになることをした

以て活動しています。フェアトレードに関わること

い、利益から離れたところで社会の役に立ちたいとで、農業や健康、環境破壊、貧困の問題などが地球考え、フェアトレードを始めました。

規模で関連していることに気づきます。それが薬剤

調剤薬局の仕事で、ある程度の収入を確保でき師としての仕事にも関わってきます。今後もフェアていましたし、フェアトレード部門については、赤トレード部門を何らかの形で拡大して、より多くの字にならないようにはできます。

人に世界で起こっている様々な問題を知ってもらいたいと思っています。

09.10

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移動美容室楓〜高齢者を元気づける美容サービス〜
移動美容室楓／株式会社 彩

代表

山本 恵子

（土浦市）

美容サービスを提供しようと考えましたが、施設に美容室の設備がないことや介護士としての雇用形
態から実行することができませんでした。
そこから、「美容室ごと施設に運べばいいじゃな
いか」と考え、介護職員をやめて移動美容室を立ち上げることを決めました。
しかし、移動美容室を立ち上げた当初から苦労の連続でした。立ち上げた直後の顧客は以前勤めていた施設を含めて３施設しかなく、地道な営業活動○美容師から介護の現場へ

からスタートしました。

当初は、美容学校を出て資格を取り、美容師として働いていました。しかし、結婚して出産すると○移動美容室楓ができること

きに寝たきりで動けないような大変な状況に陥り

移動美容室には、一般の美容室と同じ設備があました。この辛かった経験から「困っている人の役ります。高齢者一人ひとりの希望を取り入れた美容に立ちたい」と考えるようになり、介護施設で働くサービスを行うことで、みなさんが生活に対する意ようになりました。介護の仕事をするなかで、高齢欲を取りもどすことができれば、と考えています。

者と交流を持つことができる介護の楽しさを知

実際に、カラーやパーマなどを受けたことで、り、この仕事を天職だと感じるようになりました。

部屋にこもらなくなり生き生きとリハビリをするようになった高齢者の方がいます。また、「みんな○介護施設における美容サービスの現状
働くうちに介護施設での美容サービスの現状をと同じ髪型ではなくなった」と喜んでいただけた方もいます。

知りました。介護施設利用者は町中にある美容室に行くことは困難で、施設で整髪をするしかない状況でした。当時、介護施設では有償ボランティアとして理容士が整髪を行っていました。しかし、ボラン
ティアのため責任が曖昧になってしまう傾向があり、その質はあまり高くありませんでした。例えば、髪型はみんな同じような刈り上げで、一人一人の個性や希望が反映されるようなやり方ではありませんでした。

移動美容室車両○移動美容室としてスタート
そこで、自分の美容師資格を生かして施設内で
09.10

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○高齢者によりよい生活を大きいと考えています。

次第に訪問する施設は増えていき、現在は週５

収益状況は厳しいですが、移動美容室を待って

日フル稼働している状況です。しかし、移動美容室

いてくれている人がいるから続けることができま

楓の収益状況はあまり良いとはいえません。これにす。今後とも高齢者の方々に元気を届けることがでついては、美容サービスが他の介護関係サービスときるように頑張ってまいります。

違って介護保険制度の対象外となっていることが大地を守る会〜有機農業で作られた安心できる食材を〜
NGO 大地を守る会

株式会社 大地を守る会

広報室

宇田川 千夏（東京都港区）役、NGO会長）は大量の農薬使用による健康被害
や土壌汚染に問題意識を抱き、75年にNGO大地を守る会を設立しました。しかし、ただ「農薬反対」と叫ぶだけでは社会を動かすことはできません。そこで、農薬問題を解決するための具体的な取り組み
として、有機農法で栽培した野菜を販売し、その良さを世に広めていこうと考えました。有機農法で作った野菜は価格が高く、売れるのか不安がありましたが、一般消費者に販売したところ「昔ながらの味だ」と好評を得て、77年に大地を守る会の販売部○大地を守る会が生まれた背景

門として株式会社を設立し、事業を起こしました。

大地を守る会の歴史は70年代までさかのぼります。70年代の農業は、農産物の生産量を上げることを第一として、化学肥料や農薬を大量に使用していました。その一方で、農薬を大量に使用した影響で○「安全な食品」にこだわった事業
大地を守る会は85年に有機農法の野菜の宅配販
売サービスをスタートしました。

体調を崩す農家の人がいましたし、また、どじょう有機農法で栽培して安全にこだわった野菜を取やさぎなどの動物が減り、昔からの自然が破壊され扱うため、大地を守る会で農薬使用や栽培環境につる環境問題が起こっていました。

いての基準を設けました。仕入れはその基準を守っ

当時から有機農法を取り入れている人もいまし
たが、少数でした。また、有機農法に対する理解は低いもので、周囲の農家から「虫がきて迷惑だ」な
どと言われることもあったと聞いています。

ていただける生産者からのみ行い、現地調査や検査などを通して品質を維持しています。
また、宅配販売のカタログには、生産者の顔と名前、そして作物一品ごとに対する農薬の使用状況などの生産履歴が記されています。このように生産○自然にやさしい有機農法を
このような状況の中で、藤田和芳（現代表取締

者の顔と栽培方法を透明にすることで、消費者に安心して食品を食べてもらうことができます。
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現在は野菜以外の食材も扱っていまして、安全

イト」のよびかけがあります。これは電気を消してと品質にこだわった肉類、加工食品や雑貨も取扱っ

ろうそくを使うことで、スローライフを過ごし、環ています。カタログには約3,500品目の商品が掲載

境問題について考えるきっかけを持っていただく

されています。

運動です。
また、フードマイレージ運動に取組んでいます。
これは、海外から日本に運ばれてくる食材が、移動するときにCO2が排出されていることに問題意識を持ち、国産食材による地産地消を目指す運動です。
他にも、子どもに農業を体験してもらうことや、
遺伝子組換食品について危険性を指摘すること、農産物に影響を及ぼす原子力発電に対する問題を提起するなど、様々な運動を行っています。

季節の野菜セット「ベジタ」○「安全な食品」を広めるために○消費者と生産者の立場

NGO大地を守る会の様々な運動と、株式会社大大地を守る会の宅配販売は、手間をかけて品質地を守る会の安全にこだわった食材の販売事業にこだわった食材を扱うことから、通常のスーパー

は、両方合わせて「安全な食品を社会的に広めていに並ぶ食材よりも価格は高くなっています。

く」という理念につながっています。

しかし、会員数は右肩上がりに増加し、宅配販
売 サ ー ビ ス の 消 費 者 会 員 数 は91年 に 約 ２ 万 人 であったところ、08年には９万人を越えました。

NGOとしての運動を通して、理念を直接社会に広めていくことができます。
販売事業は、NGOの活動を支える収益源となっ入会される方には、妊娠や出産をきっかけに、ています。しかし、それだけでなく、例えば宅配販

健康と安全にこだわった食品に関心をもった方が売サービスの消費者会員が増えれば、それだけ安全

多くいらっしゃいます。ただ、会員を継続していたな食材についての理解が社会に普及していきま

だく一番大きな理由は、有機農法で栽培した野菜がす。その際、食材が美味しいことは、より一層の普単純に美味しいからです。この美味しさを通して、及を促すでしょう。

大地を守る会の理念を理解していただいています。

そして、買っていただける消費者が増えるほど、

また、取引している生産者会員も増加しており、それを受けて生産者側にも安全についての意識が08年の会員数は約2,500人です。生産者会員にとっ求められ、有機農法を取り入れる生産者が増えていては、品質にこだわって手間ひまかけた食材を、必くでしょう。

要としている人にコストに合った価格で販売できるため、メリットがあります。

大地を守る会のNGO運動と販売事業は、このよ
うなプロセスの中で、理念を広めながら事業が拡大
し、事業の拡大を受けてさらに理念が広まる、とい○理念を広めるNGO活動

う好循環の関係にあります。

NGO大地を守る会は「安全で環境に配慮した食

大地を守る会は、今後とも「安全で環境に配慮

品を社会に広めていく」という理念を掲げ、様々なした食品」という理念を広めることができるよう、運動を展開しています。

努力してまいります。

取組みの一つとして、「100万人のキャンドルナ
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ヤマト福祉財団
〜障がい者の雇用を通して自立支援を〜
財団法人 ヤマト福祉財団
株式会社スワン常務理事

代表取締役社長

早川 雅人（左）海津 歩（右）（東京都中央区）○フレッシュベーカリーとの出会い
小倉は小規模作業所（※）向けのセミナーを実施して高賃金を生み出す仕事づくりを参加者に説きましたが、反発の声もあり、自ら実践する必要性を感じるようになりました。
そんな中、タカキベーカリーの高木社長と出会い、冷凍パン生地を用いれば障がい者でもパンが美味しく焼けるということを知り、ここに事業の可能性を見出しました。そして、98年に株式会社スワンを設立して銀座に店舗をオープンし、フレッシュ
ベーカリーの経営を始めました。
銀座の街に障がい者が制服を着てレジに立ち、お客様と直に接してパンを売るというスタイルに、当時は障がい者の親御さんなどからも大きな反響がありました。

○求められる経営の視点
スワンには障がい者を雇用する福祉的な面がありますが、慈善だけで事業を行うのではなく、ビジ○財団法人ヤマト福祉財団の成り立ち

ネスの視点を持って経営しています。ここでいう視

ヤマト運輸の故・小倉昌男（元社長）は、障が点とは「売れる商品を売れる場所で売る」とか「生い者の自立支援のために私財を投じ、93年に当財団産性を高める」といった当たり前のこと。商品を売を設立しました。

る側の意識として、「障がい者が一生懸命作ったパ

設立当初は、障がい者の方々にどのような支援ンだから、どうか買ってください」といった考え方が必要なのか、試行錯誤が続いていました。あるでは上手くいきません。親切な人が１回くらいは時、障がい者施設を視察したところ、障がい者が月買ってくれるかもしれませんが、商品への満足がな

１万円程度の低賃金で働いており、小倉はその実態

ければ継続はしません。消費者に「美味しいパンだにショックを受けました。そして、この障がい者のから買う」といった意識を持ってもらわなくては、

現状を打破するために自分が経営者として手伝え

継続しないでしょう。

ることがある、と考えたのです。

スワンでは、冷凍パン生地を用いることで味という品質上の問題を解決することができました。美

※小規模作業所：一般の企業等で働くことの困難な障害のある人の働く場や活動の場として、障害のある人、親、ボランティアなどで運営される、協同の作業所。

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味しいパンであれば、お客様は継続して食べてくれ

ロネコメール宅配便事業」を行っています。これはます。また、出店する時はマーケティング調査を行

ヤマト運輸のメール便配達業務を障がい者に新た

い、フレッシュベーカリーの経営が成り立つかどうな仕事の場として斡旋するもので、障がい者が街にかを判断して出店します。慈善だけで出店しても、出て働く環境を整えています。

一定の収益がなくては事業を継続できません。

障がいの種類によっては、１日のうち調子のよ
い時と悪い時の波があって８時間勤務はできませ○障がい者を雇用するにあたってんが、１日に２〜３時間働くことはできる方がいま

スワンは障がい者を雇用していますが、彼らをす。この業務は、調子のいい時間に自分のペースで特別扱いすることはしません。経営者の視点で、障働けるため、そのような障がいを持つ方にも適したがい者も健常者も同じ人的資源として捉えます。人仕事です。

にはそれぞれ得手・不得手があるということを心がまた、ヤマトの制服を着て街中で働くことで、け、「障がい者」というバイアスをかけずに、一人障がい者の方が誇りと自覚を持つことができます

一人の能力と特性を判断し、適材適所になるようにし、彼らの社会参加にもつながります。

配置します。
内容によっては障がい者の方が適している業務○障がい者の雇用をコモンセンスにがあります。例えば、箱をたくさん組み立てる作業

今は、NPOや起業を通して自分で動いて解決をなどは、健常者にはすぐに集中力が切れてしまう人

目指すことができる時代です。スワンが設立されてがいますが、障がい者の中にはそのような反復作業

約10年が経ちましたが、社会の障がい者に対する見をやり続けることに優れた能力を持つ人がいます。

方はだいぶ良い方に変化しているように感じます。

スワンでは「長所を生かして短所を助け合う」

37年前には、宅急便は当たり前のサービスではという方針で、障がい者も健常者もそれぞれのよさありませんでしたが、故・小倉社長は宅急便を当たを発揮できる環境を整えて生産性を高めていまり前のことにしました。まだ当たり前になっていなす。そうして、健常者と障がい者の間で同水準の賃い社会に必要とされているニーズを、当たり前のこ金を実現しています。

とにするために社会起業が必要になります。そして、社会起業を続けて理念を実現するためには、収益を伴った持続性のある経営が求められます。
現在、スワンは26店舗を経営し、全国展開しています。働いている障がい者の数は280名を越えました。障がい者のクロネコメール便配達事業は全国のヤマト運輸の施設・作業所327箇所で展開しており、配達業務に携わる障がい者の数は、1,271名にのぼります。

スワン銀座店で働いているみなさん

今後とも事業を通じて、障がい者が社会の中で暮らしていくことを当たり前のことにすべく、邁進

○障がい者のクロネコメール宅配便事業

してまいります。

ヤマト福祉財団では、04年から「障がい者のク

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NPO法人おおぞら〜地域の中で障がい者が安心して生活できるように〜
NPO法人おおぞら

常務理事

秦 靖枝

（牛久市）

いる子供の存在を伏せたいということもあるでしょう。現在は親が面倒を見ていても、やがて親や兄弟も年

グループホームの生活をとるし、不況のあおりで親さえもが職を失うこともあります。家族だけで障がい者を支えることの困○障がい者の自立を目指して難さが明らかになってきています。これに応えるの

障がい者が地域で暮らすには、足りない年金をが、グループホーム・ケアホームの運営です。04年補うために障がい者自身がお金を稼ぐ必要があり11月に「すばる」を、08年10月には「ほくと」を開ます。ところが残念ながら、障がい者の働く場所は所し、男性は「ほくと」で、女性は「すばる」で暮

地元にはほとんどありません。それなら、自分たちらしています。

で職場を作ることにしようと考えました。障がいをもっているから働けない、では無く、障がい者の特（2）うしくあみ斎場内売店・喫茶店の経営性を理解して、それに沿った仕組みを作れば、障がうしくあみ斎場が作られるとき、その売店・喫い者も働くことが出来ます。おおぞらでは、斎場内

茶店の運営をぜひ障がい者たちの就業の場としたの売店や農園、駐車場の管理、アパート（ケアホー

いと考え、牛久市に要望しました。当時の牛久市

ム不足を補うために確保したもの）の掃除などの仕長、牛久市の保健福祉部の理解とバックアップのお事を用意しています。障がい者はそこで働くことにかげで、この事業を行うことが出来ました。この事

よって、訓練にもなり、働いたことでお金を手にす

業では、知的障がいを持つ人たちが売店や喫茶室でる、自分で自由に使うことが出来るなど、いくつも接客などの仕事に従事したり、通所施設から実習にの経験をつむことが出来るのです。

来る場とすることで、障がい者が社会に参加する機会となりました。また、斎場という場所柄、来場す○障がい者が自立するための様々な事業

るさまざまな人たちにここで働いている知的障が（1）グループホーム事業

いを持つ人が真剣に働いている姿を知ってもらう

04年11月より、障がい者が住む場所を確保する

絶好の機会となっています。

ため、グループホーム事業を始めました。障がい者は親の元で暮らすことが多く、障がいを持っている○おおぞらの経営状況

人たちがどこに存在するかを把握することすら困

斎場の売店、喫茶室の運営では、テナント料の難なのが実情です。親の立場では、障がいを持って支払い負担が重いものの、黒字を確保しています。
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一方で、グループホーム・ケアホーム事業は立ち上

どのような対応の方向性があるのか、問題提起してげ時の負担、運営経費がかさむため赤字です。全体

いきたいと思います。

としては黒字で赤字を埋めてしのいでいる現状です。斎場の事業があることによって、おおぞら全体の運営が可能となっています。

○障がい者の取組みを社会へ発信
おおぞらでは、「障がい者に働く場と、働く練習

おおぞらは事業の継続性を重視しながら活動の機会を提供する」。そして、「障がい者が働いていし、その中で社会の意識、法律や制度を変えていきる姿を、市民に知ってもらう」。それを可能とするたいと考えています。市民、企業、ボランティア、ための「障がい者の住まいを確保する」ことを目指

行政もみな、社会の一員で、その中には高齢者も障しています。

がい者もいます。そして彼らもまた、消費者、つまこれによって、多少の不自由があっても、工夫りお客様です。高齢者や障がい者が仕事を持ってい次第で働ける、地域で生きていけるということを示れば、それに応じて消費もし、税も納めます。

すことができます。障がい者とは、単に暮らしていこれからは、知的障がい者の高齢化にも取り組

くのに何らかの不便がある同じ市民のことです。今

まなければなりません。知的障がい者は、自分自身

後、高齢者の一人暮らしが増えますが、高齢者も暮での健康管理が難しく、身体の高齢化が早い傾向にらしていくための不便さがある人たちです。みながあります。障がい者の寿命は短いと思われていたも支え合い、工夫することでその人なりに暮らしやすのの長寿化が進み、50代、60代の方も大勢います。

い地域社会を作っていきたいと考えています。

第三章

社会起業家による社会の変革

第二章では、茨城県内外で、事業性を持ちながでいる。これらのサービスが具体的に提供された今ら社会的課題に取り組む動きを紹介した。これらかとなっては、そういうニーズもあったと納得できらどのようなことがいえるのかを見てみよう。

る。しかし、それ以前には必要性が明確に意識されることが無かったり、意識されていても優先順位は

1．分析の視点低いと見なされていた需要に応えている。埋もれて第一章で社会起業家とは、社会的課題に取り組いた需要を掘り起こしてそれに応えている。その需んでいること、事業性をもって継続的に活動してい要とは贅沢をしたいとか、享楽的なものではなく、ること、革新的に取り組んでいることが条件であるより良い生き方に関わるものである。ここに社会性とした。そこで各主体を社会性（取り組んでいる社を見いだすことができる。

会的課題は何か）、事業性があり継続的か、革新的（2）事業性かという観点から整理する。
（1）社会性

事業性は大まかに３つに分類できよう。一つは、一般事業者として事業を拡大しながら収益を追求し今回取り上げた８つの事例それぞれが、自ら欲ていくタイプである。モーハウス、大地を守る会、する商品やサービスを広く社会に提供したり、社会

スワンベーカリー、移動美容室楓などはこれに該当で困っている人たちを手助けする事業に取り組んする。もう一つは、事業の継続自体が重視され、そ
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事業者名
（開始年）

形態

社会性

事業性

モーハウス
（97年〜）

有限会社

子供を持つ母親の解放

授乳服の企画販売で収益を確保

子連れ出勤などによる社会への情報発信

シニア村（04年〜）

株式会社

よりよい終の棲家を提供

管理運営業務で収益を確保

終の棲家を自分で企画

アモールトーワ（90年〜）

株式会社

地域社会の生活を支える

地域に役立つ収益事業で赤字事業をカバーする商店街の株式会社化、商店街での受注の循環

こうのす薬局
（99年〜）

個人事業

途上国の貧困層を救う

品質の優れたフェアトレー
ド商品の販売薬局事業とフェアトレード事業の両立

移動美容室楓(03年〜）

株式会社

介護施設利用者への美容サービス

民間事業者として、収益を確保

施設利用者への高品質な美容サービス提供
移動美容サービス

大地を守る会（77年〜）

株式会社

安全な食品の提供

有機農法の野菜などを品質に見合う価格で販売

有機野菜の提供、宅配サービス

スワンベーカリー
（98年〜）

株式会社

障がい者の自立支援と社会参画

消費者に選ばれるおいしさのパンを製造・販売

障がい者に対して適正な賃金を支払う仕組みを確立、社会に開かれた場所で活動する姿を知ってもらう

おおぞら（99年〜）

NPO

障がい者の自立支援と社会参画収益事業でグループホーム
事業の赤字をカバーする

障がい者に対して適正な賃金を支払う仕組みを確立、社会に開かれた場所で活動する姿を知ってもらうのために最低限の黒字を確保するケースである。シ

革新性

的なやり方で事業を行っている。

ニア村とこうのす薬局はこれに該当する。さらに、収益を確保できる事業をベースに赤字の事業をカ

2．社会起業家による社会の変革

バーし、全体で黒字を確保、事業を継続するタイプ

今回の事例を通して、社会起業家が各地で活動である。
アモールトーワ、おおぞらがこれに当たる。

を始め、一定の成果を上げ始めていることが見えアモールトーワとおおぞらは、ともに収益事業た。その結果、どのような社会の変化が起きる可能で赤字事業を維持するという構造がある。この２者性があるのかを、事業主体、消費者、社会の視点かに共通するのは、特定の場所や受益者向けに事業をら考えてみよう。

継続する点である。受益者を支えるためには赤字で（1）事業主体の視点も継続しなければならない事業もあり、単純に収益事業を起こした動機をみると、自らのニーズをだけでは割り切れない背景がある。社会起業の中で社会的ニーズにまで広げ、事業化により一般に提供

も、コミュニティビジネスの要素が強い事業者といするものがモーハウス、シニア村であろう。困ってえるかもしれない。

いる人の役にたつために何をするか、という視点か（3）革新性ら始まっているのが、スワンベーカリー、移動美容

今回取り上げた事例の革新性はどこにあるのだ

室楓、こうのす薬局、おおぞらである。アモール

ろうか。ある事業者は、これまでになかった手法でトーワは、自分の所属する組織への貢献を志向してサービスを提供する。大地を守る会の宅配、アモーいる。大地を守る会はもっと大きな視点、自然環境

ルトーワの商店街が作る株式会社組織、シニア村のを守るべきという使命感から始まっている。これら

コーポラティブ方式、移動美容室楓の車両を使ったはそれぞれ、「自分のニーズを一般化する事業型」

移動美容サービスなどである。事業の過程で、それ「困っている人を救う救済型」「所属団体への貢献

までの常識にとらわれない仕組みを採用している型」「大きな視点に立つ使命感型」と呼ぶことが出事業者として、モーハウスの子連れ出勤、スワン

来るだろう。

ベーカリーやおおぞらの障がい者の雇用がある。異また、以上のような事業のきっかけは様々であっ色の事業の組み合わせとしてこうのす薬局がある。

ても、事業に取り組む情熱に満ちていることはどの

いずれの事業者もこれまで認識されていなかっ事業者にも共通している。自分の気づいた困りには、たり、後回しになっていたニーズを取り上げ、革新

他の人も困っているはずだ。それならば、他の人に
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もこの解決策を提供したいという思い。障がい者のして社会起業家を含む民間企業などになるだろ

おかれている現状や世界の貧困を知ってしまった以う。各組織がそのよさを生かしながら、こうした使上、それを解決するために行動を起こさずには居ら命を担っていくことが必要となっていくだろう。

れないという衝動。こうした、人のために何かをす

もう一つは、雇用である。未発掘のまま埋もれる、という情熱が事業を支えているといえるだろう。

ている事業の種はまだまだあるだろう。また、今回（2）消費者の視点登場したような事業は特定の場所に縛られるもの

モーハウス、シニア村、移動美容室楓は、その商ではなく、条件さえ合えばさまざまな地域で展開可品・サービスの消費者と受益者が同じである。一方、能である。従って、事業展開の可能性はあらゆるとスワンベーカリー、おおぞら、こうのす薬局、アモー

ころに眠っている。しかも、個別の事情に合わせた

ルトーワ、大地を守る会では、広く一般の消費者を事業展開が必要であることから大手資本が参入し対象に事業が成立し、その結果、障がい者、途上国

にくい分野である。したがって、既存の大企業によの人々、自然環境に支えられる人々が救われる。

る事業展開とは異なり、個人や小さな事業主体が活前者では、サービスを必要とする人への貢献を躍できる可能性を秘めているのである。

追求していけば事業として成功する可能性も高い。後者では、事業の目的と消費者のニーズは必ず

3．まとめ

しも一致していない。どんなに理念を唱えたとして今回の調査では、社会起業家に焦点を当てた。

も、消費者にとって魅力のないサービス・商品で社会起業家についての定義や、現状について共通のは、事業として成立し得ない。この点については、認識は確立していない。しかしながら、今回の調査

各事業者とも十分に認識しており、商品のよさ、を経て、社会起業家は大きく変化しつつある21世紀

サービスのよさで勝負していかなければならないの社会において、その変化に対応するための役割をと異口同音に主張している。

果たす機能を持っていそうだ、ということがおぼろ（3）社会の視点げながら見えてきた。また、各種の事例を追ってみこれらの事業が社会全体に及ぼす影響を考えてると、「社会起業家」という言葉は近年になって盛みよう。一つは、これまでの社会の仕組みでは対応

り上がりを見せているように見えるものの、以前かしきれなかった多様なニーズに応えられる可能性

ら社会のためになる活動をおこなう団体は存在しがある、ということである。例えば、行政による社ていたようである。

会福祉を考えてみよう。長寿化に伴い、人は高齢者

20世紀末には、さまざまな社会の変化や行き詰として障がいをもって生きる時間を持つことになまりを認識しながらも、20世紀型社会の巨大な慣性る。障がいをもつひとが暮らしやすい社会を作るこに逆らえず、社会の仕組みは旧態依然として変化でとは、全人類にかかわる課題といっても過言ではなきなかった。しかし水面下では、社会の変化に対応い。残念ながらその課題を、既存の仕組みや行政任する主体が生まれつつあった。それがようやく日のせにして解決することは難しそうである。子供を持目を見始めた、その芽が社会起業家なのかもしれな

つ母親の支援、地域社会の事情に合わせた生活支い。現在、社会を覆っている不透明感、先行きの見援、安全な食品の提供など、様々な分野に対応が必

えないことに対する不安は否定できない。しかし、要な課題が存在する。その課題の解決をあなた任せ

そうした中でも、着実に対応しようとする主体が活にするのではなく、気づいた誰かが動き出すこと動している。そうした活動が暮らしやすい社会の実で、社会を変えることが出来る。

現をリードしていくのではないだろうか。
（萩原・田村）

社会を変える主体は、ボランティアやNPO、そ09.10

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