輸送・埋立の状況等について
資料１

輸送・埋立等の実績について○ これまでの埋立の実績は、累計で、令和３年９月末現在
・搬入された廃棄物（袋数）* ・・・１９６,１０５ 袋
・輸送車両延べ台数

・・・

３７,７９３ 台（＊…地盤改良用収納容器及びセメント固型化済みの角形フレキシブルコンテナの合計。）○ 現在、上流側区画は廃棄物層３,４層目、下流側区画は廃棄物層９層目の埋立を実施中○ 施工中の10段目土堰堤は10月下旬に完成予定
・搬入された廃棄物（袋数）
令和３年度

期間

平成29年度(平成29年11月～)

平成30年度

平成31年度（令和元年度）

令和２年度

実績
（袋数）

11,902

52,43953,33052,96012,831

3,988

3,904

4,751

累計

11,90264,341

117,671

170,631

183,462

187,450

191,354

196,105

令和３年４月～６月 令和３年７月 令和３年８月 令和３年9月

・輸送車両延べ台数

令和３年度

期間

平成29年度(平成29年11月～)

平成30年度

平成31年度（令和元年度）

令和２年度

実績
（台数）

2,196

9,635

10,123

10,586

2,574

829

828

1,022

累計

2,196

11,831

21,95432,54035,11435,94336,77137,793

令和３年４月～６月 令和３年７月 令和３年８月 令和３年9月

1

事業の進捗状況①

埋立地内の状況について

北側ダストモニタ土堰堤法面緑化（1段目～４段目土堰堤法面）

上流側区画
3層目埋立中下流側区画
9層目埋立中業務棟ダストモニタ

写真：令和３年９月30日撮影
2

事業の進捗状況①

埋立地内の状況について
10段目土堰堤(施工中)
仕切部

９段目土堰堤８段目土堰堤７段目土堰堤６段目土堰堤５段目土堰堤土堰堤法面緑化（試験施工）

埋立済みの廃棄物層

上流側区画の埋立状況

下流側区画の埋立状況

仕切部
写真：令和３年10月４日撮影
3

事業の進捗状況②

埋立実績と埋立計画

特定廃棄物の埋立期間（埋立開始から約６年間）となる令和５年度までの特定廃棄物等の埋立は約30万袋を計画。令和２年度末には約57％の埋立が完了した。
特定廃棄物の埋立完了後は、双葉郡８町村の生活ごみを対象に約４年間埋立を継続する（双葉郡８町村の生活ごみの埋立量については、今後、関係機関と協議する予定）。
特定廃棄物の埋立実績と埋立計画(袋数累計)

袋数

埋立実績

300,000
角型フレキシブルコンテナ（セメント固型化物）

240,000

埋立計画

90％（見込み袋数）(27万袋)

74％(22万袋)

地盤改良用収納容器

57％

180,000

39％

進捗率(30万袋)

100%
90%

100,000

80%

80,00070%

50,000(170,631袋)

60%

26,41750%(117,671袋)

120,000

22％
7,650

４％
1,925(11,902袋)

9,977 平成29年度

40%

13,042(64,341袋)

60,0000100％

144,214170,000

190,000

200,00030%
20%

104,629

10%

56,6910%
平成30年度

平成31・令和元年度

令和2年度

令和3年度

令和4年度

令和5年度

※埋立計画は令和３年８月時点の見込みであり、変更の可能性がある。

4

事業の進捗状況③

北側ダストモニタの一時撤去・移設について

１) 大気中放射能濃度の監視状況
埋立処分施設の大気中放射能濃度の監視は、①大気中の放射性セシウム濃度分析を月１回の頻度で実施することに加え、②２台のダストモニタ（業務棟ダストモニタ、北側ダストモニタ）による大気中の放射能（全α、全β）濃度の連続測定を実施している。
これまでの放射性セシウム濃度の分析結果は全てNDであり、ダストモニタにおいても埋立廃棄物に由来する放射性物質の影響は見られていない。
また、敷地境界や埋立地周囲の空間線量率に特異な変動はなく、放流水など他項目のモニタリングにおいても、埋立廃棄物に由来する放射性物質の影響はみられていない。
①大気中の放射性セシウム濃度分析
・月１回、埋立地周囲３地点を含む５地点において放射性セシウム濃度を分析（埋立作業時間を含む12時間捕集したろ紙上のダストを対象に、ゲルマニウム半導体検出器を用いた核種分析を実施）。
・これまで40回（埋立開始以降令和２年度末まで）の分析
結果は全てND。

②大気中放射能(全α、全β)濃度の連続測定
・大気中のダストを６時間連続吸引してα線、β線を放出する放射性核種の濃度を６時間ごとに測定。
・これまで測定値は、天然のラドンなどの放射性物質の影響であり、これらは震災以前から検出されている。

ダストモニタ（業務棟）

ダスト監視体制
大気中放射能濃度
分析地点

北側ダストモニタ（移設予定）※図中3地点のほか、正門付
近とモニタリングフィールドの2地点においても実施

上流側区画（セメント固型化物の埋立て）

下流側区画（非固型化物の埋立て）

業務棟ダストモニタ（継続して稼働）

5

事業の進捗状況③

北側ダストモニタの一時撤去・移設について

2) 北側ダストモニタの一時撤去・移設
既設の北側ダストモニタ建屋

埋立地の北側に設置する
北側ダストモニタについては、北側遮水盛土工事の開始に伴い一時撤去が必要。

FH-113m

北側遮水盛土の天端

FH-111m

北側ダストモニタの移設工程（見込み）11段目土堰堤の完成後、同土堰堤天端に移設し測定を再開する予定である。

年月項目

2022年(令和４年)
1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

2023年(令和５年)
9月

10月

11月

12月

1月

2月

3月

4月

5月

北側遮水盛土工事
11 段 目 土
堰堤工事
北側ダストモニタ

測定

既設撤去

移設測定

３)北側ダストモニタの一時撤去期間中の対応（案）
北側ダストモニタの一時撤去期間中は、①大気中の放射性セシウム濃度分析について、従来の測定頻度の倍である月２回で実施する。
業務棟ダストモニタや空間線量率の測定値に特異な変動が見られた場合には、①大気中の放射性セシウム濃度分析の追加実施を検討する。
なお、３地点で月１回の大気中の放射性セシウム濃度を測定するとともにその他のモニ6タリング項目について、引き続き実施。

事業の進捗状況④

作業員の被ばく線量管理について(1) 測定方法○ 特定廃棄物埋立処分施設及び各保管場所での作業者は、ガラスバッジ線量計と電子ポケット線量計の２種類の線量計を併用して測定・記録している。
ガラスバッジ線量計：１か月毎の線量を測定し、累積被ばく量を記録（放管手帳に記録）
電子ポケット線量計：１日毎の線量を測定し、当月の被ばく量を把握○ 輸送車両の運転手等は、１日毎の被ばく線量を電子ポケット線量計で測定し記録している。
被ばく線量の測定方法
作業区分
埋立作業
（特定廃棄物埋立処分施設）

識別番号

被ばく線量の測定方法(株)会社名ガラスバッジ線量計を携行し、１か月毎の被ばく線量を測定→放管手帳に記録
電子ポケット線量計を携行し１日毎の被ばく線量を把握

収納容器の詰替作業及び輸送車両への積込作業（各保管場所）

ガラスバッジ線量計を携行し、１か月毎の被ばく線量を測定→放管手帳に記録

輸送車両の運転手
及び同乗者

電子ポケット線量計を携行し１日毎の被ばく線量を記録→１か月の積算値を放管手帳に記録

作業員の名前ガラスバッジ

電子ポケット線量計を携行し１日毎の被ばく線量を把握
電子ポケット線量計
7

事業の進捗状況④

作業員の被ばく線量管理について(2) 測定結果（令和2年11月～令和3年6月）① 埋立作業(処分場)、詰替・積込作業(処分場以外)（ガラスバッジ線量計による測定結果）
600
500

埋立作業(処分場)：142名
136

詰替・積込作業(処分場以外)：355名（下線を付した値）

人数 (人)

400

埋立処分実施要綱(案)における作業員の被ばく線量(実効線量限度)は、「5年間につき実効線量が100mSv、かつ、1年間に50mSv」としている。

300
20010050322 13

1000000000000000000000003113102000000000000000000

被ばく線量 (mSv)

8

事業の進捗状況④

作業員の被ばく線量管理について(2) 測定結果（令和2年11月～令和3年6月）② 運転者、同乗者（電子ポケット線量計による測定結果）
180
160153

運転手、同乗者：167名
140

人数 (人)

120
1008060402001400000000

被ばく線量 (mSv)

9

事業の進捗状況⑤

セメント固型化施設の稼働状況等について施設の稼働状況
令和３年９月末現在、38,933袋のセメント固型化物を生産。このうち、29,490袋を特定廃棄物埋立処分施設に搬出。
令和２年４月中旬より、２系列の運転を開始。
以降、１日の処理量約130ｔ、セメント固型化物約100袋の生産を継続。
特定廃棄物埋立処分施設には、令和３年８月以降、１日約120袋の搬出を開始。

令和３年９月末までの稼働実績

セメント固型化物の生産袋数

38,933袋

セメント固型化物の搬出袋数

29,490袋※処理予定の焼却飛灰や埋立処分施設に搬出予定の固型化物は、固型化施設内や周辺に仮置きしている。

空間線量率や地下水等のモニタリング調査を継続して実施。
破砕・改質処理施設全景

セメント固型化施設全景

セメント固型化物
10事業の進捗状況⑥

輸送方法の見直しについて

本委員会での御意見とその後の検討について
第８回(R2.10.29) ・第９回環境安全委員会(R3.3.22)における協議内容【１】搬出した廃棄物の実績を踏まえた「車両の線量計測」の取りやめ【２】新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から同乗者なしでの輸送の安全確保
第８回委員会での御意見を踏まえ、前回(第９回)の委員会において、以下２点の提案を行った。
【１】廃棄物の放射能濃度、容器の表面線量率及び輸送ルートでの空間線量率の計測は継続し、車両の線量計測については抽出して実施する。具体的には、各搬出場所で１日１回、始発車両で計測し、車両周囲の空間線量率が 100μSv/hを超えないことを確認する。
【２】富岡町・楢葉町内の輸送については、同乗者なしでの輸送を継続。
１日１台の輸送ルートについては、同乗者の乗車を継続。
１日２台以上の輸送ルートは、道路状況・通信環境が良いルートで複数台が連携して同乗者なしの輸送を試行し、安全が確認できれば、同乗者なしの輸送を継続的に実施する。
上記提案内容について、「安全確認を十分に行うこと」との御意見とともに御了解が得られたことから、令和３年度から、各搬出場所において始発車両を対象とした線量計測を行うとともに、１日２台以上の輸送ルートのうち道路状況・通信環境が良いルートにおいて同乗者なしの輸送を試行した。
11

事業の進捗状況⑥

輸送方法の見直しについて

１．車両の線量計測の実施状況
車両の線量計測について、令和３年４月12日から順次輸送管理システムの切替を行い、４月16日以降、全ての搬出場所において、始発車両を対象とした線量計測を実施している。
特定廃棄物の輸送開始前の作業工程
収納容器への封入等作業時
廃棄物の放射能濃度の確認

廃棄物の詰替･封入収納容器の破損等確認

輸送開始準備

収納容器毎に以下を計測
・重量・表面線量率
・表面汚染密度

一時
保管

収納容器の破損等確認

輸送車両への積込み後の安全確認

車両周囲の空間線量率の計測

輸送開始◆車両の線量計測の結果
区分＼搬出先
令和3年4月16日から9月末までの計測値※1

輸送開始から令和3年3月末までの計測値※1 ※2

特定廃棄物埋立処分施設

セメント固型化処理施設

延べ台数

772台 ※3495台 ※3平均値

0.17～0.12μSv/h0.15～0.09μSv/h

最大値

0.49～0.30μSv/h

0.70～0.32μSv/h

延べ台数32,540台

8,550台

平均値

0.21～0.16μSv/h

0.18～0.14μSv/h

最大値27.53～6.32μSv/h

21.41～4.27μSv/h※1 平均値、最大値は前・後・左・右の各計測値の範囲を示す。
※2 線量測定時の読み値（4方向、計20回）から異常値を統計的に取り除いて集計した。ただし、周辺機器等により、空間線量率が変動する場合がある。
※3 線量計測を行った車両の延べ台数を示す。

車両の線量計測方法の変更により、搬出作業及び輸送管理システムに問題は発生しておらず、変更後の線量計測の結果は、変更前の計測結果と同程度又はそれ以下であった。
12
今後も、始発車両を対象とした線量計測を継続して実施することとしたい。

事業の進捗状況⑥

輸送方法の見直しについて

２．同乗者なしの輸送（試行）の実施状況
令和３年５月から８月にかけて、以下の４ルートの輸送について同乗者なしの輸送を試行した。
◆同乗者なしの輸送（試行）の実施内容

輸送区間

搬出元

浜通り Ａ保管場所

浜通り Ｂ保管場所

中通り Ｃ保管場所

中通り Ｄ保管場所

搬出先

埋立処分施設埋立処分施設セメント固型化処理施設

セメント固型化処理施設

輸送距離

３０km

６０km

１３５km

１３０km

輸送時間

５０分

８０分

１５０分

１３５分

輸送経路

保管場所～
国道６号

保管場所～
常磐自動車道～国道６号

保管場所～東北自動車道～
東北中央自動車道～常磐自動車道～国道６号

保管場所～東北自動車道～
磐越自動車道～
常磐自動車道～国道６号

地盤改良用収納容器

地盤改良用収納容器

フレキシブルコンテナ

フレキシブルコンテナ

1回目

6月7日～11日

6月14日～18日

6月21日～25日

6月28日～7月2日

2回目

7月5日～9日

7月12日～16日

7月26日～30日

8月2日～6日

８０台

４４台

４０台７６台

輸送対象物の荷姿
実施時期
延べ台数
令和３年５月年月日

令和3年6月

令和3年7月

令和3年8月

17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8
月 火 水 木 金 土 日 月 火 水 木 金 土 日 月 火 水 木 金 土 日 月 火 水 木 金 土 日 月 火 水 木 金 土 日 月 火 水 木 金 土 日 月 火 水 木 金 土 日 月 火 水 木 金 土 日 月 火 水 木 金 土 日 月 火 水 木 金 土 日 月 火 水 木 金 土 日 月 火 水 木 金 土 日

試験工程準備

運転手教育

運転手教育

試験輸送（１回目）

試験輸送（２回目）

延べ台数40台

延べ台数40台

8 8 8 8 8

8 8 8 8 8保管場所

浜通り Ａ保管場所
浜通り B保管場所

延べ台数24台

延べ台数20台

5 5 5 5 4

4 4 4 4 4

中通り C保管場所
中通り D保管場所※工程表中の数字：当該日の試験輸送車両の延べ台数を示す。

延べ台数25台

延べ台数15台

5 5 5 5 555 513

延べ台数40台

延べ車両台数36台

8 8 8 8 8

8 8 8 8 4

事業の進捗状況⑥

輸送方法の見直しについて◆同乗者なしの輸送（試行）の結果同乗者なしの輸送（試行）のいずれのルートにおいて、事故やコース外走行、トラブルの発生は無かった。
輸送管理システムの輸送時のアラート発生状況について、同乗者ありの輸送時や、富岡町及び楢葉町内からの同乗者なしの輸送時と比べ、明らかな増加は見られなかった。
①４ルートの輸送（試行）車両のアラート発生状況
試行日数（日）

延べ台数（台）

38日

240台

警告イベント２Ｇ負荷検知ログインチェック
コース外走行
停止時間超過保管場出発時間チェック

累計発生回数（回）
44回
15回
0回
123回
6回

１回あたり発生頻度（回／日）
1.16回／日
0.39回／日
0.00回／日
3.24回／日
0.16回／日

延べ台数あたり発生頻度
5台あたり１回発生
16台あたり１回発生
2台あたり１回発生
40台あたり１回発生

１回あたり発生頻度（回／日）
2.69回／日
7.30回／日
0.01回／日
19.84回／日
1.43回／日

延べ台数あたり発生頻度
15台あたり１回発生
6台あたり１回発生
3202台あたり１回発生
2台あたり１回発生
29台あたり１回発生輸送（試行）期間のアラート発生頻度②同乗者ありの輸送車両のアラート発生状況（令和３年４月～７月）
日数（日）延べ台数（台）

77日

3202台

警告イベント２Ｇ負荷検知ログインチェック
コース外走行
停止時間超過保管場出発時間チェック

累計発生回数（回）
207回
562回
1回
1528回
110回

③富岡町・楢葉町における同乗者なしの輸送車両のアラート発生状況（令和３年４月～７月）
日数（日）延べ台数（台）

77日

1896台

警告イベント２Ｇ負荷検知ログインチェック
コース外走行
停止時間超過保管場出発時間チェック

アラートの種類

累計発生回数（回）
107回
128回
0回
1077回
24回
目的

１回あたり発生頻度（回／日）
1.39回／日
1.66回／日
0.00回／日
13.99回／日
0.31回／日

通常輸送時のアラート発生頻度

延べ台数あたり発生頻度
18台あたり１回発生
15台あたり１回発生
2台あたり１回発生
79台あたり１回発生
動作条件

２Ｇ負荷検知走行中の衝突、転倒など車両事故発生を早期覚知するため車載器が２Ｇ以上の衝撃を検知した時ログインチェック

車載器の再起動を早期覚知するため

１日に２回以上、車載器のログインを行い、再起動がかかった時

コース外走行

既定の輸送ルートの逸脱を早期覚知するため既定の輸送ルートの逸脱を検知した時

停止時間超過走行中の衝突、転倒など車両事故発生を早期覚知するため走行中に車載器の位置情報が10分以上変化が無い時

保管場出発時間チェック

搬出スケジュール管理のため保管場所（搬出施設）の出発予定時間を10分以上過ぎても出発しない時

14

事業の進捗状況⑥

輸送方法の見直しについて◆今後の対応（案）
試行結果や、近距離の富岡町・楢葉町からの輸送の状況を踏まえ、安全を確保しつつ、安定的かつ柔軟に輸送を実施するため、今後の輸送方針を以下のとおりとしたい。
• 近距離の双葉郡内輸送については、原則同乗者なしの輸送とする。
• 長距離輸送（特に中通りからの輸送）については、１日２台以上の搬出で可能な場合は原則複数台での同乗者なしの輸送、これ以外（例えば１日１台）の輸送については同乗者ありの輸送とする。
運転者への安全教育を引き続き実施していく。
（１）運転者への教育• 試走時に、ルートの確認と運搬時の注意事項について教育を実施。
• 安全大会（１回/月）、全体の集合教育（１回/年）を開催し、事故事例周知及び類似災害防止等の教育を実施。
（２）搬出場所におけるKY活動• 運転者が輸送基地出発時に「出発前チェックリスト」によりチェックし、搬出施設担当者へ提出。
• 必要事項書面を取り交わし、積荷数・廃棄物内容について確認。
• ルート図を用いて、走行ルートについて確認。
• 「運搬業務に係る安全注意項目」を用いて読み合わせを実施。
【試行時の運転者へのアンケート結果】
・高速道路の合流等で同乗者の目視、声掛けがないことが不安に感じた。
・複数台の輸送において、後続車両が見えなくなった場合、緊急停車したのか、判断に迷うことがあった。
・複数台で走る場合、車間距離や走行速度等で運転に性格が出るので気を遣う。
・車載器の操作に慣れるには事前の教育期間が短く不十分と感じた。

等15

事業の進捗状況⑦

遮蔽土の利用について除去土壌の仮置場イメージ

遮蔽土は、除染作業により発生した除去土壌の仮置場において、側面の遮蔽材として使用されていた「汚染されていない土壌」であり、現在、搬出の完了した各仮置場に保管されている。
特定廃棄物埋立処分施設では、仮置場に保管される遮蔽土の有効利用を進めるため、施設内で使用する土質資材の一部として、遮蔽土の利用を検討する。

遮蔽土（汚染されていない土壌）

１．遮蔽土の利用箇所候補①最終覆土(保護土)材②ベントナイト砕石と廃棄物間の間詰材②間詰材①最終覆土(保護土)材(ベントナイト砕石と廃棄物間)（法面勾配：1：2の場合）
最小200以上確保

1.1×1.1×1.0ｍ
セメント固型化物収納容器

ベントナイト砕石
土壌層
端部の空間：土砂（土嚢）による埋め戻し16

事業の進捗状況⑦

遮蔽土の利用について

２．利用前の確認

実際の利用段階では、使用する遮蔽土を対象に試料採取して性状確認（放射能濃度、重金属溶出量、粒度等）を行う。
その結果を踏まえ、現在使用予定の土砂と比較して利用の可能性のある遮蔽土を対象に、埋立処分施設での最終的な利用の可否を判断する。
３．検討事項

遮蔽土利用のため、今後以下の事項を検討していく。
• 利用箇所、利用量• 収納容器への封入（※間詰材として利用する場合）• 搬入スケジュール
遮蔽土(例)

17