第 １２回

議会報告会報告書《桜地区》
平成 30 年 1 月 20 日(土)開催

平成３０年５月１４日
角田

市

議会

桜自治センター
30 - 1
議会報告会に関すること通し番号 30№ 1
議会報告会に関すること

意見・質問・要望等①なぜ（議会報告会が）この時期の土曜の６時半なのか。桜の人口は3,500人ある。もっとみんなが来やすい時期・時間にしてもらいたい。【桜自治センター】②このような議会報告会に参加するのはおおよそ60代だ。より若年層に参加を促せないか。【西根自治センター】③今日の議会報告会への出席者は８人で高齢者ばかりだ。地区の問題でもあるが、議会の方ももっと若い人、例えば高校生などが出席し意見を言えるような機会になるよう工夫すべきでないか。
【街なか交流サロン「ひだまり」】④災害の対処方法について、市長の回答は、「避難計画の作成についての研修会を実施し、地域防災力の向上を図っていく」とあるが、平成29年度が終わるような時に、こんな回答を載せてどうなのかと思う。時期がどうなのかと言いたかった。 【高畑南公民館】⑤以前は議会報告会を年２回行っていた。年２回やっていたらこういうことは無かったのではないか。 【高畑南公民館】⑥開催時期に合わせた回答書にしてほしい。 【高畑南公民館】

当 日 の 回 答

①各地区から頂いた意見・要望を整理し、当局と協議のうえ、実現できるものは予算に反映させます。予算編成の時期から逆算した結果がこの時期になっています。曜日や時刻もこれまで試行してきましたが、ご意見を参考に今後も改善を重ねていきたいと思います。
②12回目となる議会報告会ですが、今後のあり方を検討しています。
地域づくりの基本は若い方々であると認識しており、若年層にターゲットを絞った方法も一つであると考えています。
③その通りです。たとえば若者を対象とした一般会議を計画するなど考えられるので、今後検討します。
④議会としても１年おいてしまうので、４月か５月頃に議会報告会を開催し、皆さんから頂いた要望を次の年度に反映したいのですが、日程の調整がかなり難しい状況となっております。
⑤議会報告会を２回開催していた頃は、皆さんから要望を頂いて当局の回答を返すだけでしたが、それでは市民の皆様に申し訳ないと思ってきました。せっかく皆さんに集まって頂いて、皆様から頂いた要望をなんとか予算を取って実現して行かなければ市民の皆様のためにならないと考えています。次年度の予算は夏から準備が始まりますので、皆様から頂いた要望を実現するにはどうしてもこの時期になってしまいます。ご理解をお願い致します。
⑥議会としても努力しているところです。いましばらくお待ち頂ければと思います。

当局・議会回答

当日議員が回答したとおりです。開催時期や開催形式などについて、幅広い世代の方々より参加いただけるよう検討いたします。
【議会】-1-桜自治センター
27 - 8
議会改革に関すること通し番号 27№ 8
議会改革に関すること

意見・質問・要望等①議員数の多い・少ないは、何を基準に判断されているか。
【東田町公民館】②議員定数については、最小の経費で最大の効果を上げる考えで検討いただきたい。【東田町公民館】③議員報酬はいくらなのか。人口が減少すれば定数も少なくて済むのではないか。柴田町と比べても角田市は多いと思う。
【桜自治センター】④定数・報酬は次回選挙前に決めるべきだ。どんな働きをしているのかわからない議員もいる。【桜自治センター】

当 日 の 回 答①議員の定数については、人口・市の面積などの基準とする考え方もあるが、議会改革検討会議で検討中です。
②議会改革検討会議で検討中です。
③議員報酬は月額面で35万3千円です。定数も報酬も議会が自ら決めますが、こういった皆さんからのご意見を参考にしながら、報酬・定数に関しても、議会改革検討会議で検討中です。
④議会改革検討会議で検討中です。

当局・議会回答

当日議員が回答したとおりです。本市の適正な議員定数や報酬については、これまでも議会内の議会改革検討会議において検討しておりますが、結論には至っておりません。今後も、市民の皆様のご意見や、議会審議の在り方など多角的に議論を重ね、結論を出していきたいと考えております。【議会】
45 - 27
まちづくり・地方創生に関すること№ 27 通し番号 45
まちづくり・地方創生に関すること
意見・質問・要望等

桜小学校近辺、とくに南側は道幅も狭く、家を建てられない土地が結構ある。学校周辺の土地を整備して宅地化する計画はないのか。
【桜自治センター】

当 日 の 回 答

現在のところ、そのような計画はありません。

当局・議会回答

当日の回答のとおりです。【企画財政課】
38 - 29
人口減少・定住促進に関すること№ 29 通し番号 38
人口減少・定住促進に関すること
意見・質問・要望等

子どもが減って老人が増えているのだから、保育所や認定こども園より老人施設の方を優先すべきではないか。【桜自治センター】

当 日 の 回 答

子どもに関する施策と高齢者に関する施策と、それぞれに必要な分野ですので、どちらかを優先するというわけにはいきません。

当局・議会回答

当日の回答のとおりです。【企画財政課】-2-桜自治センター
31 - 33
広報に関すること№ 33 通し番号 31
広報に関すること
意見・質問・要望等

仙南クリーンセンターや角田中央公園、西根小学校など、場所の決め方や事業の進め方が不透明ではないか。【桜自治センター】

当 日 の 回 答

角田市も仙南広域行政事務組合も、事業の進め方は、広報やホームページ等を通してオープンに行われており、住民に対しても議会に対しても不透明な点があるとは思われません。広報の仕方や事前の説明が足りないというご意見は時々ありますが、改めるべき点があれば当局に申し入れたいと思います。

当局・議会回答

各種施策の計画を策定する過程の中で、担当部署が中心となり、関係者及び関係機関等と調整を図り、市民の意見も反映しながら施策をとりまとめることにしております。
今後とも十分な住民説明を行うよう進めてまいります。【総務課】
32 - 55
防災に関すること№ 55 通し番号 32
防災に関すること
意見・質問・要望等

洪水ハザードマップだが、阿武隈川の堤防のどこが決壊したらどうなるという、各箇所をもとにした具体的なものを作ってもらいたい。
【桜自治センター】

当 日 の 回 答

複数箇所の決壊と、それぞれの経過や状況等を一枚のマップに盛り込むのは無理があるので、マップは各地区が自主的な避難計画をたてるための資料として利用していただければいいと思います。

当局・議会回答

角田市防災マップ（水害編）は阿武隈川流域に1000年に一度の確率で発生する大雨（想定し得る最大規模の降雨で、２日間の総雨量が316.4㎜）が降った場合に、角田市内で浸水するおそれのある区域を浸水深ごとに色分けして示したものです。200ｍピッチの決壊地点ごとに氾濫シミュレーションを実施し、各々の氾濫計算結果（５ｍ×５ｍメッシュ）を重ね合わせ、その最大値を地図上に色分けして表示しています。
なお、国土交通省がインターネットで公表しております通称「浸水ナビ」では、阿武隈川の氾濫シミュレーションや市内各地点の浸水深、その際の阿武隈川堤防の決壊箇所等を詳細に確認することができます。より具体的な情報を確認したい際にはご利用ください。
【防災安全課】
44 - 58
防災に関すること№ 58 通し番号 44
防災に関すること
意見・質問・要望等

家庭用火災報知器は設置するようになって10年たっている。バッテリー交換や器具の劣化など、市民に対し、再度喚起すべき時期ではないか。【桜自治センター】

当 日 の 回 答

持ち帰り当局に伝えます。

当局・議会回答

春と秋の全国火災予防運動期間に合わせて、消防団員、婦人防火クラブ員が各戸を訪問し、火災予防の啓発を行っております。その際にチラシを配布し、家庭用火災報知機に関する注意喚起を行っております。
今後とも引き続き注意喚起を行い、正しい家庭用火災報知機の設置を周知してまいります。【防災安全課】-3-桜自治センター
33 - 76
不法投棄・ごみに関すること№ 76 通し番号 33
不法投棄・ごみに関すること
意見・質問・要望等①西根の養鶏場跡内にごみが大量に放置されていて景観上も衛生上も良くない。市のほうでどうにかできないか。【桜自治センター】②国道113号白石寄りの南側添いの私道にごみが多いところがあるが、景観を損ねている。市で指導できないか。【東田町公民館】

当 日 の 回 答

①持ち帰り当局に伝えます。
②持ち帰り当局に伝えます。

当局・議会回答

現在、市・仙南保健所・角田警察署・地元住民と協力しながら所有者に指導中であります。【生活環境課】
35 - 82
不法投棄・ごみに関すること№ 82 通し番号 35
不法投棄・ごみに関すること
意見・質問・要望等

監視カメラは捜査や防犯に効果があるようだ。不法投棄用以外に市内には何台くらい設置されているのか。【桜自治センター】

当 日 の 回 答市では不法投棄監視用カメラを５台設置しています。コンビニ等の民間のカメラまで入れると相当数あると思いますが、正確な台数は把握しでいません。

当局・議会回答

監視カメラや防犯カメラは、店舗、金融機関、団体、各地区等それぞれの目的により設置していますので、市で設置している監視カメラ以外の台数は把握していません。【生活環境課】
39 - 90
保育所・認定こども園に関すること№ 90 通し番号 39
保育所・認定こども園に関すること
意見・質問・要望等

待機児童は何人いるのか。施設は足りるのか。【桜自治センター】

当 日 の 回 答

待機児童は、角田市においては少ない傾向にありますが、季節的な要因で一時的に発生することがあります。現在、角田中学校近くに認定子ども園を建設中です。また老朽化した角田保育所のかわりに、ウエルパーク南側の公園に保育所の新設が決まり、いずれも民設民営の方針で進行中です。子育て環境の整備は未来への投資といえます。

当局・議会回答

認定こども園の新設により、平成30年４月から市全体の保育定員が増え、待機児童解消に向けた取り組みは前進します。平成30年３月
現在で41人だった待機児童数は、年度の切り替えもあって、４月には大きく減少しました。しかし、残念ながら待機児童が完全に解消するまでに至らず、平成30年４月現在で、１人の待機児童が出ている状
況です。年齢ごとに定員を設定するため、全体の定員に余裕があっても、特に施設面積や保育士を多く必要とする０～３歳児で待機児童が発生する傾向にあります。【子育て支援課】
40 - 97
学校に関すること№ 97 通し番号 40
学校に関すること
意見・質問・要望等

通学距離が６㎞以上からスクールバスが利用できるが、それ以内の子どもにはどんな支援策があるのか。自転車を購入する際に助成はできないか。【桜自治センター】当 日 の 回 答

距離の決め方はあいまいなところがあるようで、私のところは８㎞あっても自転車で通っていました。自転車購入の補助に５千円ほどもらったような記憶があります。当局に確認します。

当局・議会回答

通学距離が小学校では4㎞以上、中学校では6㎞以上でスクールバスを利用していない場合は通学費の一部として、1人5,000円を補助しています。それ以外の方に対しての補助や助成はしておりません。【教育総務課】-4-

桜自治センター
42 - 139
道の駅に関すること№ 139 通し番号 42
道の駅に関すること
意見・質問・要望等

道の駅は、赤字になった場合の対策は立ててあるのか。
【桜自治センター】

当 日 の 回 答

まず、何を以って赤字とするかの問題があります。道の駅の役割は大きく分けて二つあります。１つ目は、国交省関係のもので、道路利用者に対する道路情報・地域情報等の提供と休憩機能の提供です。２つ目は、地場産品などの販売により地域経済を潤すことです。
施設の維持管理も含め、公的な役割と物品販売等の営利活動との区別など、部門ごとに費用対効果をみる必要があります。現在、道の駅の運営会社設立に向け、道の駅整備室を中心に努力を重ねているところです。

当局・議会回答

道の駅事業が赤字にならないように収支計画や事業計画を立てていくほか、行政ができない収益事業を多数展開して、収益を確保することが大事です。
また、道の駅で行う収益事業により、販売品の出荷者は販売収入が向上するほか、約24人の雇用が生まれることも承知願います。
いずれにせよ、道の駅を契機とした地域振興策を多数講じていき、地域活性化を図ってまいります。【商工観光課】
41 - 183
防犯灯・街路灯に関すること№ 183 通し番号 41
防犯灯・街路灯に関すること
意見・質問・要望等

北角田中に通うのに、一本木地区の田んぼの中の通学路に明かりが欲しい。区長を通して市に要望しているが、電柱が無いのでできな
いとのことだ。太陽光を利用すれば電線を引かなくても設置できる。
２ヵ所ほど設置してほしい。【桜自治センター】

当 日 の 回 答持ち帰り当局に伝えます。

当局・議会回答

太陽光発電による防犯灯については、防犯灯の設置要望件数や設置コスト、機器の耐久性等を勘案して、現在のところ設置しておりません。【防災安全課】
34 - 190
水路・河川等に関すること№ 190 通し番号 34
水路・河川等に関すること
意見・質問・要望等(株)ケーヒンのところの中島川は、阿武隈川のあたりが萱が繁茂しているので、刈り取るなどして水はけを良くしておくべきではないか。
【桜自治センター】

当 日 の 回 答

持ち帰り当局に伝えます。

当局・議会回答

平成29度から土砂浚渫を行っており、平成31年度に完了予定です。【都市整備課】
43 - 201
除融雪に関すること№ 201 通し番号 43
除融雪に関すること
意見・質問・要望等

市外から角田市に働きに来ている人から、角田市は除雪が足りないとの声を聞くが、ちゃんとやっているのか。【桜自治センター】

当 日 の 回 答

市道に関しては、市内各業者が路線ごとに委託を受け、基本的には積雪７㎝から除雪することになっています。県道や国道の管轄の問題、除雪の開始時間や降雪の程度などにより、朝の通勤時の除雪状況が左右されることはあり得ます。

当局・議会回答

議員回答のとおりです。【都市整備課】-5-