http://www.e-kyozai.jp

六年上

第３回

基本問題

政治(3)

ぞく

１

日本国憲法は、（「）権は、内閣に属する」と定めています。

２

内閣は、内閣総理大臣と20名以内の（３

内閣総理大臣は 、（こうせい）によって構成されています。

）の中から（）によって指名され 、（）が任命します。
こくむ

４

国務大臣は 、（）によって任命されますが、その（）は国会議員でなければなりません。
お５

内閣総理大臣は（度が（）から指名され、内閣が（）に対して政治上の責任を負う制）制です。
こうしょう

６

（）省は、外国との交 渉・条約・国際連合関係の仕事をするところです。

７

2001年以降の12省

しょうちょう庁の一つ（）省は、教育や文化を守り、発展させる仕事をするところです。
８

内閣は 、（）を作成して国会へ提出します。そのときは 、（）へ先に提出することになっています。
９

内閣は、天皇の（10（）について、助言と承認をあたえます。

）は、外国との条約を結びます。これを承認するしないかを決めるのは（）の仕事です。
11

内閣は、最高裁判所の長官を（）し、その他の裁判官を（

12

憲法や法律を実施するために内閣がだす命令を（）します。

）といいます。

かけつ

13

内閣は、衆議院で内閣不信任案が可決され、10日以内に衆議院を()しないときは（）します
ほうししゃ

14

憲法第15条は 、「公務員は（）の奉仕者であって 、（）の奉仕者ではない」と定めています。
15

裁判所は、国会や内閣から独立して裁判を行います。このことを（）権の独立といいます。
さば16

裁判には、個人と個人との争いなどを裁く（）裁判と犯罪者を裁く（）裁判の２種類があります。
17

裁判官は、自己の（）にしたがい 、（）と（）だけにもとづいて判決を下します。
18

裁判官は、（）裁判や国民の投票による（）によってやめさせられることがあります。
せいれい19いはん

裁判所には、法律や政令などが憲法に違反していないかどうかを審査する（）が認められています。
いはん20

最高裁判所は、憲法違反の最終判断を下すので（21

夫婦や家庭内のもめごとを調 停したり、少年の犯した罪を審判するのは（ちょうていおかつみ）といわれます。
しんぱん）裁判所です。
22

国民の基本的人権を守るために国民が３回裁判をうけることができるしくみを（）制といいます。
23

政治や社会の問題などについて世間一般の人々の意見を（

24

フランス人の（ちょしょ）は、その著書（）といいます。
）で、権力を三つに分けることを主張しました。
どくさい

25

りっぽうぎょうせい

しほう

独裁政治をふせぐため、国が権力を立法・行 政・司法の三つに分けることを（

います。

）とい

http://www.e-kyozai.jp

六年上

第３回

基本問題

ぎょうせい

政治 (3)

ぞく１

日本国憲法は、（「行 政２

内閣は、内閣総理大臣と20名以内の（３

内閣総理大臣は、（さだ）権は、内閣に属する」と定めています。
こくむだいじんこうせい

国務大臣）によって構成されています。
にんめい

国会議員）の中から（国会）によって指名され、（します。
４天皇）が任命

かはんすう

国務大臣は 、（内閣総理大臣）によって任命されますが、その（過半数）は国会議員でなければなりません。
お５

内閣総理大臣は（国会）から指名され、内閣が（国会）に対して政治上の責任を負う制

ぎ い ん ないかく

度が（議院内閣がいむ

外務しょう

６（７2001年以降の12省）制です。

こうしょう） 省 は、外国との交 渉・条約・国際連合関係の仕事をするところです。
しょうちょうもん ぶ

庁の一つ（文部科学）省は、教育や文化を守り、発展させる仕事をするところです。
よさん

８

内閣は 、（ていしゅつ

予算）を作成して国会へ提 出します。そのときは 、（衆議院）へ先に提出することになっています。
こくじこうい

９

内閣は、天皇の（10（内閣じょげん

国事行為しょうにん）について、助言と承 認をあたえます。

）は、外国との条約を結びます。これを承認するしないかを決めるのは（国会）の仕事です。
11

内閣は、最高裁判所の長官を（指名）し、その他の裁判官を（任命）します。

せいれい

12

憲法や法律を実施するために内閣がだす命令を（政令）といいます。

かけつ

13

そう

内閣は、衆議院で内閣不信任案が可決され、10日以内に衆議院を(じしょく辞職14）します。

解散)しないときは（

総ほうししゃ

憲法第15条は 、「公務員は（全体）の奉仕者であって 、（一部）の奉仕者ではない」と定めています。
しほう15

裁判所は、国会や内閣から独立して裁判を行います。このことを（ 司法 ）権の独立といいます。

16

裁判には、個人と個人との争いなどを裁く（さばみんじはんざいしゃ

民事）裁判と犯罪者を裁く（さばけいじ刑事）裁判の２種類があります。
じ

17

こはんけつ

裁判官は、自己の（良心）にしたがい 、（憲法）と（法律）だけにもとづいて判決くだを下します。
だんがい

18

裁判官は 、（があります。
19

しんさ弾劾）裁判や国民の投票による（せいれい

国民審査いはん）によってやめさせられること
しんさ

裁判所には、法律や政令などが憲法に違反していないかどうかを審査する（い けんりつぽうしん さ けん

違憲立法審査権）が認められています。
いはん20

最高裁判所は、憲法違反の最終判断を下すので（
ちょうてい

21

憲法の番人

おかつみ）といわれます。

しんぱん

夫婦や家庭内のもめごとを調 停したり、少年の犯した罪を審判するのは（家庭）裁判所です。
さんしんせい22

国民の基本的人権を守るために国民が３回裁判をうけることができるしくみを（いいます。

23

せけん

三審制）とせろん

政治や社会の問題などについて世間一般の人々の意見を（世論）といいます。

ちょしょ24フランス人の（モンテスキュー）は、その著書（法の精神）で、権力を三つに分けることを主張しました。
どくさい25

りっぽうぎょうせい

しほう

独裁政治をふせぐため、国が権力を立法・行 政・司法の三つに分けることを（といいます。

さんけんぶんりつ

三権分立）

六 年 上－ ３

日 本 の政 治 （ 3）■１

基本トレーニング ■日本の政治（３）内閣

・内閣はふつう（１）とよばれ、国会と裁判所のはたらき以外の国の政治を行う。

[1] 内閣の地位・実際に政治を行うことを（２）という。これを行う力が（３）ぞくである。憲法により（３）が内閣に属するとされている。
[2] 内閣のしくみ(1) 構成・内閣は（４）と（５）名以内の（６）で構成される。
・（４）は国会が指名し、天皇が任命する。
・（７）は総理大臣によって任命されるが、その過半数は（８）でなくてはならない。
・（４）も（６）も軍人でない人である（９）でなくてはならない。

・内閣が行う会議のことを（10）といい、（４）が議長となり（６）が全員参加して行われる。

(2) 議院内閣制
・内閣総理大臣は国会から指名されるので、国会に対して内閣は（11→この制度を（12）して責任を負う。

）という。

[3] 行政のしくみ（行政機関）
・内閣の下に（13しょうちょう）府の１府と（14）の省庁、その他の行政機関がある。

①（）… 国の収入・支出を検査する。

②（）… 国家公務員の任免や給与などを決める。

にんめん（13） … ③（きゅうよ） … 警察に関する仕事④（）… 国を守る⑤（） … 行政・地方自治・郵便に関する仕事⑥（） … 法律を整え、犯罪を防ぐ⑦（） … 外国と交渉する、条約・国際連合に関する仕事⑧（） … 予算をつくる、税金を集める⑨（） … 農業・林業・漁業をさかんにする⑩（） … 土地の利用・開発や交通の整備をする、気象に関する仕事⑪（） … 産業・貿易をさかんにする⑫（） … 公害を防止する、地球環境を守る⑬（） … 医療・福祉を発展させる、労働組合などに関する仕事⑭（） … 教育・文化・スポーツ・科学技術をさかんにする

はんざい

こうしょう

内閣

いりょう

http://www.e-kyozai.jp

ふくし- 1 -六 年 上－ ３

日 本 の政 治 （ 3）[4] 内閣のはたらき（仕事）(1) 法律で決められたことを実際におこなう。
(2)（15）（・ 16）をつくって（17）に提出する。
(3) 外交の仕事をし、外国と（18）を結ぶ。

(4) 憲法や法律を実施するために、内閣の命令である（19(5) 天皇の（20）を出す。

）に対して、（21）と（22）をおこない、（20）に責任を持つ。
(6) （23）の長官を指名し、長官以外の（24）を任命する。

(7) 衆議院の解散、臨時国会の召集などをきめる。
(8) 国家公務員を任命する。
(9) 国会に対して財政報告をする。

[5] 内閣の総辞職
・内閣は次のようなときに（25）する。

(1) 内閣総理大臣が死亡したり病気で仕事をできなくなったとき。
(2) 内閣不信任案が可決されたとき、１０日以内に（26(3) 衆議院議員の総選挙後（27）を解散しないとき。

）が開かれたとき。

(4) このほか、政治がいきづまった時などに総辞職することがある。

[6] 国民と公務員
・国や地方の行政機関で働いている人を（28）という。

・国の行政機関で働いている（29）と、地方の行政機関で働いて入る（30）がいる。
・日本国憲法第15条では、「すべての（29）は、全体の奉仕者で、一部の奉仕者ではない」とある。

２

裁判所

・裁判所は、法によって裁判をするところである。
・この裁判を行う権力のことを（31）という。

・立法権・行政権とともに国の権力のはたらきの一つである。

[1] 司法権の独立
こうし・憲法第76条は、裁判所が国会や内閣から独立して司法権を行使できる（32）を定めている。
(1) 裁判官の独立…裁判官が自己の（33）と（34）と（35）のみに従って判決を下すことをいう。
(2)

裁判官の身分保障…裁判官は、（36）（・ 37のぞ場合を除いては、やめさせられない。

http://www.e-kyozai.jp- 2 -）などの特別な六 年 上－ ３

日 本 の政 治 （ 3）・（36）は、最高裁判所の裁判官が適しているかどうかを国民が審査する制度。
裁判官が任命されて初めての衆議院議員の総選挙のとき、その後（38）年経過したあとの総選挙のときに行われる。

[2] 裁判の種類(1) 民事裁判…個人や会社間などの権利と義務についての争いを裁くものである。
・訴えた方を（39）、訴えられた方を（40・両者とも（41）をつけるのが普通である。

）という。

(2) 刑事裁判…犯罪を犯した疑いのある人を裁くことである。
・訴えられた（42）は（41）をつけるのが普通である。

・この場合、検察庁に属し警察官を指揮している（43）が原告である。

[3] 裁判所の種類とはたらき(1)（44）裁判所

・全国で東京に１か所だけある最上級の裁判所であり、計（45）人で構成されている。

・ここで下された判決は最終判決なので、（46）裁判所ともいわれる。

・また法律や政令などが憲法に違反しているかどうかを審査する権限を（47・（47）にたいしても最終判断を下すので（48(2)（49）という。

）ともいわれる。

）裁判所…各地方の中心都市（50）か所にある。

（51）（・ 52）（・ 53）・（54）（・ 55）（・ 56）・

（57）（・ 58）(3)（59）裁判所…全国（60）か所におかれてある。第１回の裁判は）裁判所…全国（62）か所におかれ、簡単な裁判などをおこ）裁判所…全国（64）か所におかれ、家庭内のことについて多く、ここでなされる。
(4)（61
なう。
(5)（63
裁判をおこなう。

[4] 裁判と基本的人種の保障(1) （65）制度…判決をうけるまでに裁判を３回うけることができる。

(2) 裁判をうける権利…国民はだれでも裁判をうける権利をもっている。
(3) 刑事裁判と人権の保障
・裁判所のだす令状なしでは逮捕などをされない。
・誰でも弁護人をたのむ権利がある。
もくひけん

・自分に不利な質問には答えなくてよい権利がある。（黙秘権）
ごうもん

・取り調べによる拷問やきょうはくは禁止されている。
じはく・証拠が自白だけの場合は有罪にならない。
・無罪の判決があったときには、国へ補償を求めることができる。

http://www.e-kyozai.jp- 3 -六 年 上－ ３３

日 本 の政 治 （ 3）

三権分立

・政治の権力が集中すると、（66）政治が行われて基本的人権がそこなわれるおそれがある。
・そこで民主政治では、権力を（67）（・ 68）の三つにわけて、それぞれを（70）（・ 69）（・ 71）（・ 72）に受け持たせて、（66）政治を防いでいる。
→この制度が（73）といわれるものである。

・（73）は、18世紀の（74）の思想家（75）で主張した。

http://www.e-kyozai.jp- 4 -）がその著書（76六 年 上－ ３

日 本 の政 治 （ 3）■基本トレーニング ■日本の政治（３）【学習のまとめ】
１ 内閣(1) 内閣の地位…… 行政の最高機関(2) 内閣のしくみ
１，構成① 内閣総理大臣と２０名以内の国務大臣② 内閣総理大臣は、国会が国会議員の中から指名し、天皇が任命する。
③ 国務大臣は、内閣総理大臣が任命する。
その過半数は、国会議員でなければならない。

２，議院内閣制…… 内閣が政治上の責任を国会に対して連帯して負う制度(3) 行政のしくみ ……内閣のもとに総理府と１２省、その他の行政機関(4) 内閣の仕事……①法律にもとづき実際の政治をする。
②予算・法律案を作成して国会へ提出③条約を結ぶ

④政令を決める。

⑤天皇国事行為に助言と承認を与える。
⑥最高裁判所長官の指名、その他の裁判官の任命(5) 内閣総辞職……①総理大臣が死亡したとき②衆議院議員の総選挙の後特別国会が開かれたとき。
③衆議院で内閣不信任案が可決され、内閣が衆議院を１０日以内に解散しないとき。

(6) 公務員……①国民全体の奉仕者である。

②憲法を守る義務がある。

２ 裁判所(1) 司法権の独立 ……裁判官は、自己の良心と憲法・法律にもとづいて司法権を行使する。
(2) 裁判の種類……①民事裁判‥個人間の争いを裁く②刑事裁判‥盗み・強盗などの犯罪を裁く(3) 裁判所の種類 ……①最高裁判所‥終審裁判所・憲法の番人・違憲立法審査の最終決定②高等裁判所‥全国に８か所（札幌・仙台・東京・名古屋・大阪・広島・高松・福岡）③地方裁判所‥全国に５０か所④簡易裁判所‥全国に４３８か所⑤家庭裁判所‥全国に５０か所
さんしん(4) 裁判と基本的人権 ……①裁判を受ける権利②三審制度（裁判を公平に行うため）もくひたのじはく③刑事裁判と人権の保障（黙秘権、弁護人を頼む権利、自白だけでは有罪にならない）
３ 三権分立(1) 目的…………国の権力を三つに分けて、お互いの力をおさえ、権力がかたよらないようにし、独裁政治にならないようにするため。

(2) しくみ……… １，国会→内閣①内閣総理大臣の指名、内閣不信任案の決議
だんがい

２，国会→裁判所

http://www.e-kyozai.jp

②弾劾裁判

- 1 -

六 年 上－ ３

日 本 の政 治 （ 3）３，内閣→国会
しょうしゅう③衆議院の解散、国会の召集

４，内閣→裁判所④最高裁判所長官の指名、その他の裁判官の任命
５，裁判所→内閣⑤政令・行政処分の違憲審査
６，裁判所→国会(3) モンテスキュー………

⑥法律の違憲審査

18世紀フランスの思想家。「法の精神」を著し、独裁政治をふせぐ三権分立の必要性を説いた。

１

内閣

・内閣はふつう（１政府）とよばれ、国会と裁判所のはたらき以外の国の政治を行う。

[1] 内閣の地位
・実際に政治を行うことを（２ぎょうせい）という。これを行う力が（３行政行政権）

ぞくである。憲法により（３）が内閣に属するとされている。

日本国憲法第65条「行政権は、内閣に属する」[2] 内閣のしくみ(1) 構成・内閣は（４内閣総理大臣）と（５２０）名以内の（６こく む国務大臣）で構成される。
・（４）は国会が指名し、天皇が任命する。
・（７）は総理大臣によって任命されるが、その過半数は（８国務大臣

国会議員）でなくてはならない。
・（４）も（６）も軍人でない人である（９・内閣が行う会議のことを（10ぶんみん文民）でなくてはならない。

かく ぎ）といい、（４）が議長となり（６）が全員参加して閣議行われる。

(2) 議院内閣制
・内閣総理大臣は国会から指名されるので、国会に対して内閣は（11→この制度を（12議院内閣制連帯）して責任を負う。

）という。

[3] 行政のしくみ（行政機関）
・内閣の下に（13①

内閣
会計検査院
じんじ

②

人事院

http://www.e-kyozai.jp）府の１府と（14しょうちょう

１２）の省庁、その他の行政機関がある。

… 国の収入・支出を検査する。
にんめん

きゅうよ

… 国家公務員の任免や給与などを決める。

- 2 -六 年 上－ ３

日 本 の政 治 （ 3）
（13）

…

③

国家公安委員会… 警察に関する仕事

ぼうえい

④

防衛庁

… 国を守る

そう む

⑤

総務省

… 行政・地方自治・郵便に関する仕事⑥

法務省… 法律を整え、犯罪を防ぐ⑦

外務省… 外国と交渉する、条約・国際連合に関する仕事⑧

財務省… 予算をつくる、税金を集める

⑨

農林水産省

… 農業・林業・漁業をさかんにする

⑩

国土交通省

… 土地の利用・開発や交通の整備をする、気象に関する仕事

⑪

経済産業省

… 産業・貿易をさかんにする⑫

環境省… 公害を防止する、地球環境を守る

はんざい

こうしょうざいむ

内閣

こうせい

⑬

厚生労働省

⑭

文部科学省

いりょう

ふくし… 医療・福祉を発展させる、労働組合などに関する仕事

もんぶ… 教育・文化・スポーツ・科学技術をさかんにする[4] 内閣のはたらき（仕事）(1) 法律で決められたことを実際におこなう。
(2)（15）（・ 16

予算）をつくって（17法律案

国会）に提出する。
(3) 外交の仕事をし、外国と（18条約）を結ぶ。
せいれい(4) 憲法や法律を実施するために、内閣の命令である（19(5) 天皇の（20

こくじこうい）に対して、（21

国事行為政令）を出す。
）と（22

助言承認）をおこない、（20）に責任を持つ。
(6) （23

最高裁判所）の長官を指名し、長官以外の（24裁判官）を任命する。

(7) 衆議院の解散、臨時国会の召集などをきめる。
(8) 国家公務員を任命する。
(9) 国会に対して財政報告をする。

[5] 内閣の総辞職
・内閣は次のようなときに（25総辞職）する。

(1) 内閣総理大臣が死亡したり病気で仕事をできなくなったとき。
(2) 内閣不信任案が可決されたとき、１０日以内に（26(3) 衆議院議員の総選挙後（27特別国会

衆議院）を解散しないとき。

）が開かれたとき。

(4) このほか、政治がいきづまった時などに総辞職することがある。

[6] 国民と公務員
・国や地方の行政機関で働いている人を（28・国の行政機関で働いている（29公務員公務員国家公務員）という。
）と、地方の行政機関で働いて入る（30）がいる。

・日本国憲法第15条では、「すべての（29）は、全体の奉仕者で、一部の奉仕者ではない」とある。

http://www.e-kyozai.jp- 3 -地方六 年 上－ ３
２

日 本 の政 治 （ 3）裁判所

・裁判所は、法によって裁判をするところである。
・この裁判を行う権力のことを（31司法権）という。

・立法権・行政権とともに国の権力のはたらきの一つである。

[1] 司法権の独立
こうし・憲法第76条は、裁判所が国会や内閣から独立して司法権を行使できる（32司法権の独立）を定めている。
(1) 裁判官の独立…裁判官が自己の（33
法律(2)）と（34良心）と（35

憲法）のみに従って判決を下すことをいう。

裁判官の身分保障…裁判官は、（36だんがい）（・ 37

国民審査

弾劾裁判）などの特別なのぞ場合を除いては、やめさせられない。
・（36）は、最高裁判所の裁判官が適しているかどうかを国民が審査する制度。
裁判官が任命されて初めての衆議院議員の総選挙のとき、その後（38１０）年経過したあとの総選挙のときに行われる。

[2] 裁判の種類(1) 民事裁判…個人や会社間などの権利と義務についての争いを裁くものである。
げんこく

・訴えた方を（39・両者とも（41ひ原告）、訴えられた方を（40弁護人）をつけるのが普通である。

被告）という。

(2) 刑事裁判…犯罪を犯した疑いのある人を裁くことである。
・訴えられた（42）は（41）をつけるのが普通である。

被告人

・この場合、検察庁に属し警察官を指揮している（43検察官）が原告である。

[3] 裁判所の種類とはたらき(1)（44最高）裁判所

・全国で東京に１か所だけある最上級の裁判所であり、計（45・ここで下された判決は最終判決なので、（46終審１５）人で構成されている。

）裁判所ともいわれる。

・また法律や政令などが憲法に違反しているかどうかを審査する権限を（47・（47）にたいしても最終判断を下すので（48

憲法の番人

違憲立法審査権）という。

）ともいわれる。

(2)（49高等）裁判所…各地方の中心都市（50（51札幌）（・ 52仙台）（・ 53東京）・（54名古屋）（・ 55大阪）（・ 56高松）・（57広島）（・ 58福岡）(3)（59地方）裁判所…全国（60５０８）か所にある。

）か所におかれてある。第１回の裁判は多く、ここでなされる。
(4)（61かんい簡易）裁判所…全国（62４３８）か所におかれ、簡単な裁判などをおこ家庭）裁判所…全国（64５０）か所におかれ、家庭内のことについてなう。
(5)（63

裁判をおこなう。

http://www.e-kyozai.jp- 4 -六 年 上－ ３

日 本 の政 治 （ 3）[4] 裁判と基本的人種の保障(1) （65三審）制度…判決をうけるまでに裁判を３回うけることができる。

(2) 裁判をうける権利…国民はだれでも裁判をうける権利をもっている。
(3) 刑事裁判と人権の保障
・裁判所のだす令状なしでは逮捕などをされない。
・誰でも弁護人をたのむ権利がある。
もくひけん

・自分に不利な質問には答えなくてよい権利がある。（黙秘権）ごうもん

・取り調べによる拷問やきょうはくは禁止されている。
じはく・証拠が自白だけの場合は有罪にならない。
・無罪の判決があったときには、国へ補償を求めることができる。

３

三権分立

・政治の権力が集中すると、（66

独裁）政治が行われて基本的人権がそこなわれるおそれがある。
・そこで民主政治では、権力を（67）の三つにわけて、それぞれを（70裁判所→この制度が（73）（・ 69

行政）（・ 71国会

内閣

司法）（・ 72）に受け持たせて、（66）政治を防いでいる。
三権分立

・（73）は、18世紀の（74法の精神）（・ 68立法

フランス）といわれるものである。
）の思想家（75）で主張した。

http://www.e-kyozai.jp- 5 -モンテスキュー）がその著書（76