平成２８年度
第１回八幡平市農業委員会総会
議事録

平成２８年６月２４日提出
八 幡 平 市 農 業 委 員 会

平成２８年度第１回八幡平市農業委員会総会議事録
告 示 年 月 日

平成２８年５月１７日

告 示 事 件

別紙告示写しのとおり

招 集 年 月 日

平成２８年５月２４日

招 集 場 所

八幡平市西根地区市民センター２階大集会室

開 閉 会 日 時
及 び 宣 言開 会

平成２８年５月２４日 14 時 30 分

閉 会

平成２８年５月２４日 14 時 54 分

議 席

委 員 氏 名議長議長

髙 橋 守 男
髙 橋 守 男

出欠

議 席

席番 号

○

１６

松村 勝 彦○委 員 氏 名出欠

応招（不応招）番 号

委員及び出席並

１

髙２

向 久 保

勉

○

１７小山田 惠 悦

○

３立柳優

○

１８工

藤 弘 道

▲

４

熊澤 威 人

○１９５

髙橋 正 志

○

２０６

髙

橋 由 則

○

２１田村 紀 彦

▲

７

髙

橋 志 郎

○

２２中村 一 彦○

８

藤村 勇 三▲２３三浦 美恵子

○

９

髙

橋 光 廣

▲

２４工

藤 忠 榮

○

１０

清水畑 京 子○２５小林 辰 雄○１１

田村 真 行▲２６

種市 幸 雄

○

１２

日

戸 重 雄

○

２７

１３

菊池 悦 郎○２８

石羽根 正 志○１４伊藤 勇 一○２９羽沢 寿 隆

○

１５工

藤 伸 一

○

３０

山

本 範 夫

○

３１

髙橋 守 男○びに欠席委員

出席 ２３名

欠席

凡

例
○

５名

出 席

▲

欠 席

×

不応招

橋 末 治

-1-席

議 事 録 署 名 委 員

議席番号２番職

向久保 勉
名事 務 局 長

事務局長補佐兼農業振興係長
農地調整係長八幡平市農業委員会会議
規則第１５条第１項の規定により説明のため出席した者の職・氏名

議事

次

第別紙のとおり

附議事件

別紙議事次第に同じ会

議の経

過-2-

議席番号１４番

伊 藤 勇

氏

名

北 舘 修

吾

高 橋 賢

悦

立浩

花

一１

開会（１４時３０分）

事務局（北舘事務局長）
御起立をお願い致します。相互に礼をお願いします。ご着席願います。
議長（髙橋守男会長）
ただ今から平成２８年度八幡平市農業委員会第１回総会を開会致します。
ただ今の出席委員数は、２８名中２３名であります。定足数に達しておりますので会議は成立致します。
２

議事録署名人の指名

議長（髙橋守男会長）
次に議事録署名人の選任についてお諮り致します。
会議規則３４条第２項の規定による議事録署名人の選任については当職から指名して選任することにしたいと思います。ご異議ございませんか。
（「なし」の声あり）
議長（髙橋守男会長）
異議なしと認めます。よって議事録署名人には２番向久保勉委員と１４番伊藤勇一委員を指名します。
３

会期の決定

議長（髙橋守男会長）
次に、平成２８年度八幡平市農業委員会第１回総会の会期についてお諮り致します。
第１回総会の会期は平成２８年５月２４日、１日間とすることにしたいと思います。ご異議ございませんか。
（「なし」の声あり）
議長（髙橋守男会長）
異議なしと認めます。よって、平成２８年度第１回総会の会期は、平成２８年５月２４日の１日間とすることに決定致しました。

-3-

４

報告

議長（髙橋守男会長）（１）八幡平市農業委員会委員の解任についてを事務局より説明をお願いします。
事務局（高橋事務局長補佐）
農業委員会法第１７条の規定に基づきまして、次のとおり議会から選任されております委員が解任された旨を報告致します。解任された委員、住所、八幡平市松尾寄木第１３地割５６番地６、氏名、大和田順一、解任された日、平成２８年５月１２日、以上報告致します。
議長（髙橋守男会長）
次に（２）平成２８年第１回及び第２回運営委員会報告を求めます。
事務局（高橋事務局長補佐）
それでは資料の３ページをお開き願います。平成２８年度第１回及び第２回運営委員会についてでございます。
第１回の運営委員会につきましては、平成２８年４月１１日（月）１３時３０分より八幡平市
役所３階大会議室におきまして、開催してございます。協議事項といたしましては、１点目が平成２８年度八幡平市農業委員会活動計画について、２点目は、研修会の開催について協議してございます。
第２回運営委員会につきましては、平成２８年５月１０日（火）１３時３０分より八幡平市役所本庁３階大会議室で開催してございます。協議事項につきましては、平成２８年度第１回総会に対します提出議案、本日の総会への提出議案について協議してございます。議案第１号、「平成２７年度八幡平市農業委員会活動計画の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価」
について、議案第２号といたしまして、「平成２８年度八幡平市農業委員会活動計画について」を協議してございます。
２つ目の協議事項といたしましては、「平成２８年熊本地震」義援金の募集について協議してございます。募集につきましては、後ほど開催されます合同委員会においてご協議いただきます。
以上、平成２８年度第１回及び第２回運営委員会において協議決定したので、運営委員会規程第８条に基づき報告いたします。平成２７年５月２５日運営委員長髙橋守男
以上でございます。
議長（髙橋守男会長）
ただ今の平成２８年第１回及び第２回運営委員会報告につきまして、何かお聞きしたいことがございましたら、ご発言をお願いします。ご質問はありませんか。
（「なし」の声あり）
議長（髙橋守男会長）
ないようですので次に進みます。
-4-

議長（髙橋守男会長）
議案の審議に先立ち、会議の進め方についてご協力をお願いいたします。ご質問等のある方は挙手のうえ、議長の許可を得てから議席番号、氏名を申し述べて質問をするようにご協力をお願いします。
それでは議案の審議に入ります。
「議案第１号 平成２７年度八幡平市農業委員会活動計画の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価について」を議題と致します。
事務局より内容の説明を求めます。
事務局（高橋事務局長補佐）
それでは、４ページ以降をご覧いただきたいと思います。議案第１号「平成２７年度八幡平市農業委員会活動計画の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価」について、平成２７年度八幡平市農業委員会活動計画の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価を別紙のとおり定めたいので、決定の可否を求めます。平成２８年５月２４日提出、八幡平市農業委員会、会長髙橋守
男。
２７年度の活動計画の目標及びその達成に向けた点検・評価ついて、こちらにつきましては、４月の合同委員会議におきまして協議していただき、決定していただきました事項でございます。
この決定に基づきまして、４月８日から５月９日までの間、地域の農業者の方を中心に意見を募集した内容となっており、意見を募集したところ意見等はなかったものです。それを踏まえまして、作成した内容につきまして説明いたします。
７ページから９ページにつきましては、協議いただきました案のとおりとなっております。
次に１０ページをお開き願います。先ほど申しました通り、意見を募集しましたところ、すべての項目につきまして意見等はございませんでした。
１１ページをお開き願います。Ⅱ法令事務についてでございます。これにつきましては、１から３につきましては、案のとおりとなっております。４ 評価の案につきましては、目標に対する評価の案は「耕作放棄地再生利用事業等を活用し、目標を達成した。」、活動に対する評価の案
は「所有者への指導等を強化し、耕作放棄地解消へつなげていく。
」ということで案としておりました。地域の農業者等からの意見がなかったことから、６ 地域の農業者等からの意見等を踏まえた評価の決定につきましては、評価の案のとおり決定させていただきました。
１２ページをお願いします。Ⅲ促進等事務についてでございます。これにつきましても、（１）から（３）までは協議していただいた内容となっておりまして、評価の案といたしまして、目標に対する評価の案は、「地域農業マスタープランの遂行もあり、市農業振興支援センター、関係機関・団体等と連携し経営体の発掘に努め、新規経営体の増加があった。」。活動に対する評価の案
は、「市農業振興支援センターの担い手指導員が中心になって関係機関・団体等からの情報収集を行い、指導や発掘に努めた。地域農業マスタープランの周知・徹底とともに、若い年代の農業者を中心に更なる掘り起しが求められる。
」という案でしたが、地域の農業者からの意見がなかったことから、評価案のとおり決定とさせていただきました。
次１３ページをお開きいただきたいと思います。２

担い手への農地の利用集積つきましては、（１）から（３）までは協議していただいた内容となっております。評価の案といたしまして、-5-

「農業振興支援センター（八幡平市農業再生協議会・農地中間管理機構）との連携、地域農業マスタープランの遂行、利用集積推進の加速化が図られたため、目標を達成できた。
」が目標に対する評価の案でございます。活動に対する評価の案としては、「農業振興支援センター（八幡平市農業再生協議会・農地中間管理機構）との連携、地域農業マスタープランの更なる周知・徹底、認定農業者等への継続的な情報提供が必要である。また、広報、ホームページ等を利用した情報提供を検討する必要がある。
」との案でございます。地域の農業者等から意見がなかったことから、案のとおりと決定させていただきました。
次に１４ページをお開きいただきたいと思います。３ 違反転用への適正な対応について、これにつきましても、（１）から（３）までは協議していただいた内容となっておりまして、評価の案としては、目標に対する評価の案は、「市全域を対象とした調査を実施した結果、新たな違反転用は発見されなかった。
」活動に対する評価の案は、「今後も、農地パトロール等により違反転用調査を継続していく必要がある。
」。この案に対しまして、農業者等からの意見がなかったことから、案のとおりと決定させていただきました。
以上「平成２７年度八幡平市農業委員会活動計画の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価」の説明とさせていただきます。
議長（髙橋守男会長）
以上で説明が終わりました。
これより、議案第１号について質疑・討論を行います。質疑・討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
議長（髙橋守男会長）なしと認め質疑・討論を終わります。
これより、議案第１号を採決致します。原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「なし」の声あり）
議長（髙橋守男会長）なしと認めます。よって「議案第１号 平成２７年度八幡平市農業委員会活動計画の目標及びその達成に向けた点検・評価について」は原案のとおり決定いたしました。
議長（髙橋守男会長）
次に「議案第２号平成２８年度八幡平市農業委員会活動計画について」を議題と致します。

事務局より内容の説明を求めます。
事務局（高橋事務局長補佐）
１５ページ以降をご覧いただきたいと思います。議案第２号「平成２８年度八幡平市農業委員会活動計画」について、平成２８年度八幡平市農業委員会活動計画を別紙のとおり定めたいので、-6-決定の可否を求めます。平成２８年５月２４日提出、八幡平市農業委員会、会長髙橋守男。
１６ページ以降をお開きいただきたいと思います。まずⅠの基本方針でございます。大きな変
更につきましては、１つめ「国においては、「総合的なＴＰＰ関連政策大綱」を策定し、「攻めの農林水産業への転換」と「経営安定・安定供給のための備え」を柱とする農林水産分野の国内対策を打ち出したが、農業委員会は、関係機関・団体と連携して、農業者が将来に夢と希望を持って農業に取り組むことができるよう、農業・農村施策の充実を求めていく必要があります。
」、これが基本方針の大きな１点目です。次に、「平成２８年度は、農業委員会制度組織改革の実行元年であり、農地利用の最適化をよりよく果たせるよう、法令業務として明確化された新規参入支援や担い手の支援、農地利用最適化の推進に関わる農業農村の問題解決のための関係行政機関への意見提出など、「人」と「農地」の問題解決に向け、重点的に取り組んでいかなければなりません。」、これが基本方針の大きな２点目になります。後段につきましては、平成２７年度と同様に「法令事務」、「促進事務」をしっかりとやっていくということが記載されております。
次に１８ページ以降でございますけれども、内容につきましては、大きなⅡ実施計画になります。１の会議の開催につきましては、総会、運営委員会、農地部会、農政部会の開催。次の２が研修、研修会の開催、３番目に国・県関係機関団体との連携ということであげており、４番目の制度改革につきましては、２７年度から新たに追加されたものでございますけれども、引き続き制度改革への対応を行っていくということでございます。
次に５番、主な業務等につきましては、先ほど基本方針にもありましたとおり、法令事務につきましては、①から④の業務を行っていくということでございます。
次に２０ページをお開きいただきたいと思います。促進事務ということで、①から⑨までそれぞれの業務を記載しております。表につきましては、平成２７年度の確定数値及び平成２８年度の目標数値が掲載されております。
２３ページをお開きねがいます。こちらにつきましては、平成２８年度の目標及びその達成に向けた活動計画について、こちらも平成２７年度活動点検・評価と同様に農業者等から４月８日から５月９日まで意見を求めてございます。この活動計画についても意見はございませんでした。
これに基づきまして、「活動計画」の決定をお願いするものでございます。
活動計画の法令事務の、２番平成２８年度の目標案及び活動計画案につきましては、遊休農地の解消面積を８．０ha としてございます。昨年度の実績から実現可能面積を目標として設定させていただきました。これにつきましても、地域の農業者等からの意見はなかったことから、案のとおり決定させていただきました。
次に２４ページをお開き願います。Ⅱ促進等事務についてでございます。
（２）平成２８年度の目標及び活動計画案につきましては、目標案としては、認定農業者を２４経営体の目標設定をしております。
目標設定の考え方は、認定農業者を平成２８年度末に５００経営体とするように目標を定めたものでございます。活動計画案は、「市農業振興支援センターの担い手指導員が中心になって関係機関・団体等からの情報収集を行い指導や発掘に努める。地域農業マスタープランの更なる周知徹底を図り、特にも若い年代の農業者を中心に掘り起しを図る。」と案として決定させていただいておりました。意見がなかったことから案のとおり決定させていただきました。
次２５ページをお開き願います。担い手への農地の利用集積、平成２８年度の目標案及び活動-7-

計画案としては、集積面積を６２ha、管内の農地面積の７３％の集積を目標として案としております。活動計画案は「農業振興支援センター（農業再生協議会・農地中間管理機構）と連携し、利用集積推進の加速化を図る。地域農業マスタープランの周知・徹底により、利用集積の促進を図る。農地のあっせん売買・貸借により、担い手への農地の面的集積を進める。」と案として決定していただいておりました、意見がなかったことから、案のとおり決定とさせていただきました。
最後になりますが、２６ページをご覧いただきたいと思います。違反転用の適正な対応、平成２８年度の目標案及び活動計画案、目標案は、違反転用の解消面積を０ha、活動計画案は「ホームページなどを活用して農地法による規制及び許可制度の周知を図る。農業委員による随時巡回及び農地利用状況調査と合わせた農地パトロールを実施する。
」地域の農業者等からの意見はなかったことから、案のとおり決定とさせていただきました。以上で内容の説明を終わらせていただ
きます。よろしくご協議お願いいたします。
議長（髙橋守男会長）
以上で説明が終わりました。
これより、議案第２号について質疑・討論を行います。質疑・討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
議長（髙橋守男会長）なしと認め質疑・討論を終わります。
これより、議案第２号を採決致します。原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「なし」の声あり）
議長（髙橋守男会長）なしと認めます。よって「議案第２号 平成２８年度八幡平市農業委員会活動計画について」
は原案のとおり決定致しました。
６

開会（１４時５４分）

議長（髙橋守男会長）
以上を持ちまして、本日の総会に付議されました議案の審議は全て終了致しました。
これを持って、平成２８年度第１回総会を閉会と致します。ご協力ありがとうございました。
事務局（北舘事務局長）
御起立をお願い致します。相互に礼をお願いします。ご着席願います。

-8-八幡平市農業委員会会議規則第３４条第１項第２号の規定によりここに署名する。

平成２８年月日

会

長

２番委員

１４番委員

-9-

平成２８年度
第１回八幡平市農業委員会総会
日 時 平成 28 年５月 24 日（火）午後２時 30 分～
場 所 八幡平市西根地区市民センター２階大集会室

次第１

開会

２

議事録署名人の選任

３

会期の決定

４

報

告（１）八幡平市農業委員会委員の解任について（２）平成 28 年度第１回及び第２回運営委員会報告

５

議事

議案第１号

平成 27 年度八幡平市農業委員会活動計画の「目標及びその達成に向けた活動の点検・評価」について

議案第２号 平成 28 年度八幡平市農業委員会活動計画について

６

閉会- 10 -