目次
序章 ...................................................................................................................................................... 1
序．１

本ガイドラインの目的 .................................................................................................... 1

序．２

本ガイドラインで対象とする災害 .................................................................................. 3

第Ⅰ章

総説 ........................................................................................................................................ 5

Ⅰ．１

緑とオープンスペースがもつ防災の役割 ....................................................................... 5

Ⅰ．２
Ⅰ．３

防災公園とは ................................................................................................................. 18
防災公園等の位置付け .................................................................................................. 29

第Ⅱ章 防災公園等の配置 ................................................................................................................ 39
Ⅱ．１
配置の基本的考え方 ...................................................................................................... 39
Ⅱ．２
防災公園等の配置 ......................................................................................................... 41
Ⅱ．２．１
広域防災拠点の機能を有する都市公園 .................................................................. 41
Ⅱ．２．２

地域防災拠点の機能を有する都市公園 .................................................................. 49

Ⅱ．２．３

広域避難地の機能を有する都市公園 ..................................................................... 54

Ⅱ．２．４
Ⅱ．２．５

一次避難地の機能を有する都市公園 ..................................................................... 57
避難路の機能を有する都市公園............................................................................. 59

Ⅱ．２．６
Ⅱ．２．７

石油コンビナート地帯等と背後の一般市街地を遮断する緩衝緑地 ...................... 61
帰宅支援場所の機能を有する都市公園 .................................................................. 62

Ⅱ．２．８

身近な防災活動拠点の機能を有する都市公園 ....................................................... 64

第Ⅲ章

防災公園の計画・設計......................................................................................................... 68

Ⅲ．１
手順と条件整理 ............................................................................................................. 68
Ⅲ．１．１
基本的な考え方と手順 ........................................................................................... 68（１）（２）

基本的な考え方 ............................................................................................................. 68
計画・設計の手順 ......................................................................................................... 70

Ⅲ．１．２

調査 ........................................................................................................................ 72（１）

地域防災計画 ................................................................................................................. 72

（２）
（３）

都市、対象圏域の状況等 .............................................................................................. 74
当該公園の立地・敷地等の条件.................................................................................... 75

Ⅲ．１．３
まとめ ................................................................................................................... 76
Ⅲ．２
防災公園の計画 ............................................................................................................. 79
Ⅲ．２．１
導入機能の検討・設定 ........................................................................................... 79（１）
基本方針 ........................................................................................................................ 79（２）
検討すべき防災機能 ...................................................................................................... 80
１） 防災機能 ................................................................................................................................ 80２） 導入する防災機能の設定 ....................................................................................................... 85
Ⅲ．２．２
導入施設の選定 ...................................................................................................... 93（１）（２）

防災関連公園施設等 ...................................................................................................... 93
その他の防災活用公園施設 ........................................................................................... 96（３）
導入施設選定の考え方 ................................................................................................ 100
Ⅲ．２．３
ゾーニング・動線計画と施設等の配置 ................................................................ 103（１）（２）

ゾーニング・動線計画 ................................................................................................ 103
施設等の配置 ............................................................................................................... 107

Ⅲ．２．４
Ⅲ．３

防災公園の管理・運営 ............................................................................................ 109

防災公園の設計 ........................................................................................................... 113

Ⅲ．３．１
公園施設等の設計 ................................................................................................ 113（１）
全体の留意事項 ........................................................................................................... 113（２）

防災関連公園施設等 .................................................................................................... 116１）園路、広場他 ......................................................................................................................... 116◎入口形態（整備形態） .............................................................................................................. 126◎外周形態（整備形態） .............................................................................................................. 127◎広場 ........................................................................................................................................... 128◎園路 ........................................................................................................................................... 130◎ヘリポート ................................................................................................................................ 131◎津波避難施設（築山） .............................................................................................................. 134
２）植栽（防火樹林帯） .............................................................................................................. 136◎防火樹林帯 ................................................................................................................................ 140
３）水関連施設 ............................................................................................................................ 143◎耐震性貯水槽 ............................................................................................................................ 153◎非常用井戸 ................................................................................................................................ 158◎水施設（池、流れ等） .............................................................................................................. 160◎散水施設（防火樹林帯、避難広場、入口部） ......................................................................... 162
４）非常用便所 ............................................................................................................................ 165◎非常用便所 ................................................................................................................................ 170
５）情報関連施設 ......................................................................................................................... 175◎非常用放送設備 ......................................................................................................................... 180◎非常用通信設備 ......................................................................................................................... 181◎標識及び情報提供設備 .............................................................................................................. 183
６）エネルギー、照明関連施設 ................................................................................................... 185◎非常用電源設備 ......................................................................................................................... 189◎非常用照明設備 ......................................................................................................................... 192７）備蓄倉庫 ................................................................................................................................ 193◎備蓄倉庫 .................................................................................................................................... 196８）管理事務所 ............................................................................................................................ 198◎管理事務所 ................................................................................................................................ 200（３）その他の防災活用公園施設 ......................................................................................... 201◎樹林地 ....................................................................................................................................... 203（４）
その他考慮すべき事項 ................................................................................................ 205
公園施設構造検討等の考え方 .............................................................................. 206
Ⅲ．３．２
（１）
（２）

既往の公園施設構造基準等の整理 .............................................................................. 206
構造基準等の適用の考え方 ......................................................................................... 209（３）

主要施設の使用材料・材質の考え方 .......................................................................... 213（参考）防災公園の整備・活用に関する事例集 ............................................................................. 215
参．１ 事例集 ......................................................................................................................... 216
参．２ 防災公園等の整備に関する支援措置 ......................................................................... 237
参考文献 ........................................................................................................................................... 238