北陸地域国際物流戦略チーム 令和 6 年度 第 1 回 広域バックアップ専⾨部会
⽇ 時：令和６年 8 ⽉ 29 ⽇(⽊)15:00〜17:00
場 所：朱鷺メッセ新潟コンベンションセンター 301 中会議室
⽅ 式：対⾯・オンライン会議（Microsoft Teams）併⽤形式
出席者：別紙、名簿のとおり 32 名(会場 14 名、WEB 18 名)− 議事概要 −（挨拶）【座⻑】
・夏の暑い盛りではあるが、皆さんご存じのように先週ぐらいから台⾵ 10 号がコンピューターの予測を裏切るような形で、そして今まで⾒たこともないような進路で、現在は南九州に⼤きな被害を出している。
・また⼀⽅、地震活動についても１⽉１⽇から能登で揺れ、最近も⽇向灘で揺れている。⽕⼭活動もアイスランド、インドネシア等で活発化している。こういった形で天災が常態化していることをひしひしと感じる。
・その昔、寺⽥寅彦が、「天災は忘れたころにやってくる」と⾔っていたが、今は「天災は⽇々やってくる」という感覚である。
・そういった意味で我々の想像⼒や予測を超えた災害が、これからも頻繁に発⽣する可能性が⾼い。従って今⽇の話し合いで我々は先の先を考えつつ、こういった天災に対抗していく「しくみ」づくりを会議の⽅向性の⼀つとして位置付けていきたい。今⽇ご参加の皆様のいい知恵をこの場で出していただければと思っている。
議事①：これまでの専⾨部会の活動内容
議事②：今年度の専⾨部会の取組内容【座⻑】
・議事②については⼀⼈１分でご意⾒をいただきたい。
【委員】
・弊社は新潟に主要⼯場があり、新潟は豪雪地帯ということで、⼤量の降雪がある。年によっては２回、３回と寒波が来て輸送に⽀障が⽣じることがあり、解決したくても相⼿が天候ということで悩みの種である。皆さまにお知恵があればご紹介いただきたい。
【委員】
・今後の訓練テーマが物流 BCP ということで、我々物流業者としては⾮常に有難く、有意義なものになることを期待している。東⽇本⼤震災時に被災港の代替港として作業・業務を経験したが、⼀番⼤事なのはコンテナの蔵置
能⼒と陸上の輸送能⼒だと感じた。どんどん貨物が新潟港に揚がって被災地あるいは被災地近郊の⼯場等に届けるのだがスペースが⾜りない、実際の⾞両が⾜りないということを経験した。例えば新潟港であれば、新潟港の近郊にインランド・デポあるいはトラック業者のバン・プールで、どれくらい貨物をプラスして置けるのか、その辺をチェックしておく必要がある。陸上輸送においては東⽇本⼤震災のときにも近県の輸送業者や被災地でも被害のなかった輸送業者に応援に来てもらったが、これに関しても引き続き協⼒関係を作っておくということ。あとは 2024 年問題でも注⽬されているリレー⽅式や中継地利⽤についても輸送能⼒確保という意味で研究しておく必要があるかと考えている。
【委員】

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・今年度の訓練は⾸都直下型を⾒据えてやられるということだが、⾸都直下型だと我々敦賀の港は離れすぎていて、あまり協⼒できることはないのかなと思う。やはり南海トラフ⼤地震が発⽣した場合の対応というのもぜひともやっていただきたい。
【委員】
・鉄道が⼨断された際の BCP としては通常の⾛⾏線区以外の線区の運転訓練も⾏っており、そういった意味ではRORO 船を活⽤した代替輸送訓練の取り組みということであれば、私たち鉄道においてもこういったものが想定されることもある。実際に船舶代替ということをやっているので⾮常に参考になり、重要な訓練になると認識している。
【委員】
・今年度から新潟県でも BCP などに備えたルート確⽴のための補助⾦を創設しており、この会議での議論も参考にさせていただく。物流を複線化する際にいずれかのルートをチョイスするが、それを始めるために投資が必要となるのではないかということで、多少のご⽀援をさせていただけないかと制度を作った。これから来年度の事業を考えていく中で引き続きその枠組みを継続したいので、ぜひまた今⽇の議論を聞かせていただいて制度に組み込めればと思っている。
【委員】
・物流の複線化ということでは、BCP のためだけに物流のコスト以外の要因で変えるのは⾮常に難しいのだが、ちょうど 2024 年問題に伴うドライバー不⾜等により、物流を変えなければならないというタイミングなので、その点をからめながら新しい複線化を広くメーカーさんも含めて考えていただけたら船会社としてはうれしい。また
弊社は⼤型のＲＯＲＯ船を保有しており、⽐較的吃⽔も浅く多くの港に⼊港でき岸壁にランプを下すことができる。しかし、⼊港したからといってそこで荷役をしていただける会社、⼈⼿、ドライバーがないと船が⼊っただけでただの飾りになってしまう。年に１度でも２度でもこういう場で顔を合わせることによっていざというときに協⼒できればいいと思っており、引き続きこういう取り組みに参加していきたい。
【委員】
・BCP のいろいろな想定や迫りくるリスクはニュースで⾒えてきているところであるが、BCP のためだけに平時からどこかに施設を造ったり、多額の予算をかけてどこかに備蓄するなどは現実的にはなかなかできない。そんな中で想定される、物流の複線化、シミュレーションごとに実際に発⽣した際の対応を具体的に作っておき、多くの訓練を⾏うといったことが重要になってくる。当社が持っている港の免許やそれ以外に広域の物流業者としての様々な免許の中でどれが使えるか、またこのような想定を基に各企業を含めてある程度の流れを⽇頃から作っておくということが重要だと感じている。
【委員】
・台⾵や降雪は想定できる災害なので、⼤雪の予想を基に外出を控えるように⾏動変容を求めるなどという対応をしていくべきだと思っている。最終的にはお客様に迷惑をかけないということがあるが、⽌まる勇気が⼤事だという気がしている。地震や⼤規模災害はまったく予想できないが、⽇々の⾃然災害は⼩さくても⼤きな影響が出ることについては想定して、各社が考えていけるのではないかと考えている。
【委員】
・今年元⽇の能登半島地震で⾦沢港が被災し、岸壁が⼀部使⽤できないということでイレギュラーな荷役をやっている。こういう災害が起きたときに他港の代替輸送のみならず、⾃社の港湾機能が使えないときの代替についての⾃社としての取り組みとして、⾦沢港の分を別の地⽅港なり⼀部の太平洋側に代替できるという協⼒関係のようなものを今後はもうちょっと突き詰めて考えなければいけないと思っている。
【委員】
・我々も富⼭の港ということで、元⽇の震災の際には被災して確認事項等々時間に追われた。⾦沢港と同じように何とかして⾃分たちの港で作業ができているが、できない場合の対応について今後いろいろと皆さんのお知恵も拝借したい。太平洋側のバックアップとしての⽇本海側の訓練をしてきたが、最寄りの港、隣の県である新潟県-2-など近いところでも協⼒し、⽇本海側同⼠の BCP というのも必要だと思うので、また皆さまからのご指導をお願いしたい。
【委員】
・2018 年の胆振東部地震のときに私は被災地で勤務しており、BCP も⼿引書も社内にあったが、想定していた以上に被害が⼤きかったことにより、なかなか⼿引書どおりに⾏かなかった。資料に書かれている「広く業界を巻き込んだ連携が求められる」ということがまさしくこれを指すのだと感じている。こういった定期的な会合や訓練がとても⼤事だと感じており、継続していきたい。
【委員】
・⼀般企業の活動においても、年々サプライチェーンの複雑化等が進んでいることから、「あるべき企業 BCP」においても物流 BCP の視点を取り⼊れることが⾮常に重要と感じている。私どもがお客様と企業間の防災や BCM について会話する中でもサプライチェーン上における企業様の取り組みは⾮常に重要視しており、しっかり意⾒交換している。特に物流 BCP を考えるにあたって、先般の能登半島地震においては道路の⼨断や港湾が使⽤不可になるなど広い範囲にわたって物流に⽀障をきたす影響が出たと認識しているが、そうなったときに地域の⾏政⾃治体やそこにいる地域の企業や物流事業者など、多くの関係者が迅速に連携しながら対応する必要があり、まさにこういった訓練などを活⽤し、平時においても充分に関係者がコミュニケ―ションを取ることが求められると感じている。
【委員】
・今回の能登半島地震では⾃然災害の恐ろしさ、平時よりの災害対策の重要性と発災時の緊急対応の⼤切さを痛感したところである。今回さまざまな職種での救援活動が展開されたが、その活動を⽀えたのが物流業界の尽⼒だったと思っている。物流戦略チームでも⻑きにわたって様々な訓練に取り組まれていることは我々の参考にさせていただいている。今回の震災で得られた教訓、さまざまな実態を参考にしながら災害対策の⼀層の強化を図らなければならないと感じている。
【委員】
・今⽉は南海トラフ地震臨時情報が出されるなど、夏休み・お盆休みの国⺠⽣活に⼤きな影響が出ていると報道されていた。まさに広域バックアップへの備えということが差し迫ってきていると改めて痛感した。機を同じくしてこのお盆期間中には新潟県内の養豚場で初めてのブタ熱の感染が確認され、県トラック協会としては県との協定に基づき、防疫関連資機材の緊急輸送の対応をした。お盆期間中ということで通常期とは異なり戦⼒的に薄い時期であった。⾮常に戦⼒の⼿配に苦戦したが、⼀昨年の⿃インフルエンザで対応した際の協⼒事業社との連絡体制をフルに活⽤して迅速に対応できた。今回改めて緊急時の連絡体制について確認しておくことが重要であると認識した。最終的にはエンドユーザーまでお届けするのがトラックだと思っているので、こういうことも広域バックアップへの備えとして⽣かしていきたい。
【委員】
・先ほどお話を伺った物流 BCP は⾮常に⼤事だと思っている。また、⽇本海側の BCP も⾮常に⼤事なことだと思った。事業を続けるにあたっては⼀つだけのルートでは⾮常に⼼細いのが分かってきているので BCP 訓練は必要だと思っている。現在、2024 年問題などでいろいろな補助事業もある。JR 貨物においては⼤阪から旧北陸本線を使⽤してコンテナを⾦沢へ、⾦沢の荷物をトラックではなく貨物運送、コンテナ輸送を使って⼤阪から欧⽶へという話も出ている。こういう⽅法を使い、１つだけのルートではなく 2 つ以上のルートを確保しながら事業を進めていくのが⼤事ではないかと思っている。
【委員】
・多くの⽅々の発⾔にもあったように、今年１⽉に能登半島での地震、8 ⽉に南海トラフ地震の臨時情報ということで、ますますこの専⾨部会での取り組みの重要性が⾼まってきていると思う。これまでも専⾨部会・幹事会で述べてきたが、専⾨部会で取り組んできている代替輸送訓練というのはとても評価されるべき重要なことをやってきていると思っている。これは何が重要かというと多くの企業がこの取り組みをしていただくということで、社-3-

会に広く広がっていくことが要件だと思っている。取り組んでいることはとても重要だが社会に広く広げていくところの訴求⼒がまだひとつ⾜りないと思っていた。その点で、その重要性を喚起する意味で資料２に基づき、「物流 BCP」と名付けたこと、物流 BCP が企業 BCP の⼀部であると整理されたことが、社会に対しての訴求⼒を⾼めるためにとてもいい表現だと思った。さらに⾔えば、この企業 BCP というものが⽇本全体の BCP の⼀部分だというふうにまでいうと、さらに訴求⼒が⾼まっていいのかなと思った。
【委員】
・⽅向を変えるという話が冒頭にあったが、この際考えてもらいたいことが２つある。１つは企業の BCP にいかに物流が⼤切かということで、そうすると国や地⽅公共団体がインフラ関係の被災情報、道路情報、こういったものをどれくらい与えるかというところをもう⼀度、国や地⽅公共団体でブラッシュアップし、そういったものを単に与条件として訓練で与えるのではなくて、実際に使える形で与える、そういう情報を出せるような準備を、今回からそろそろ⼒を⼊れてされるのがいいのではないか。また、代替輸送を北陸地整の中、港湾関係でやっているものとして、北陸の広域港湾 BCP があり、こちらとのダブり感があるため、連携を考えてもいいのではないか。
【委員】
・富⼭県の伏⽊富⼭港については港湾計画の改訂の取り組みを今年度から進めており、その中で BCP，代替機能、防災、2024 年問題への対応がキーワードになると考えている。今後とも今⽇の議論を含めて港湾管理者として検討していきたいと考えている。
【委員】
・物流 BCP というキーワードでこれから進めていくということだが、これまでの代替輸送訓練等に参加させていただいていて感じているのが、港湾 BCP などいろいろ策定しているものの、港湾管理者としてまだ実際の物流の流れについてまだ理解できていない部分が多々あるということ。今回のように港運事業者、物流事業者が⼀堂に会する場等を⽣かしてさらに知⾒を深めていきたいのでこれからもご指導をよろしくお願いしたい。
【委員】
・物流 BCP という⾔葉が真新しいわけではなく、JR 貨物が会⻑で、⽇本通運が事務局を担当されている⽇本物流団体連合会で物流 BCP を出しておられる。陸海空の運送の皆さんが使えるようになっており、⽇本の全部の物流業者が⼊っているわけなので、ぜひ連携をするのがよいと思う。また、先ほど「広めていく」という話があったが、これは以前から課題になっていたと思う。経団連に「危機管理社会基盤強化委員会」という組織があり、ここが BCP をいろいろと検討し、政府にも⺠間からしっかりこういうことをやっていきたいので、こういう形で⽀援をしてほしいと提⾔している。我々のこのいい取り組みを経団連側に落とし込んでもらって広めていくというのも⼀つの⽅法である。せっかく経団連側でも BCP をどうやっているか、全体で広めていこうという議論をしているので、この北陸地域の国際物流戦略をうまく伝えてはどうか。経団連でぜひご発表いただくとよいと思う。
議事③：能登半島地震の被害と復旧※特段、意⾒・質問などなし
議事④：国内輸送に関する事例紹介
・北越コーポレーション株式会社の「モーダルシフト」「2024 年問題への取組」※特段、意⾒・質問などなし
議事⑤：意⾒交換・質疑
【委員】

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・荷主の事業者、物流事業者が代替を考えると訓練の際に「コストがあがる」「社⻑に了解を得てからでないと代替を頼めない」という声があったため、全ての損害保険会社が持っている「営業継続費⽤補償」についてご紹介する。台⾵、洪⽔、⽕災、⾬、雪すべてに対応しており、臨時輸送費、代替商品購⼊費などの経費を持ってくれるものとなる。修理費⽤の突貫⼯事の⼯事費⽤も持つので BCP に合う保険である。荷主や物流業者が加⼊することで対応ができる。参考にしていただきたい。
【座⻑】
・どうもありがとうございました。こういった新しい商品が出ているということでご活⽤いただければと思う。
【委員】
・先ほどの続きになってしまうが、企業がそれぞれの⽴場から事業継続を進めることは、場合によっては災害時に様々な企業競争が持ち込まれるということでもある。災害が企業競争のひとつの環境かもしれない。そういう意
味では平場で普通の BCP というのは議論しにくくて、当然その延⻑にある物流 BCP は議論がしにくい。では企業は何を望んでおりそれに対して何をどのように提供すれば社会・地域経済を⽀える物流を維持できるかという観点からすると、公共側が⾃分たちの持っている BCP に基づいていかにうまく⾏動できるかということであり、企業に対してどういう情報を発信できるかということである。港湾側の BCP についてどのように企業を誘導していくか、もしくは企業にそれぞれ創意⼯夫をしてもらうか、災害に対して備えをしてもらうか、そのような観点が今回の議論を機会に展開されていくことを期待する。
【座⻑】
・物流 BCP を含めて企業 BCP をきっちり作りこんでいけば企業にとって最も⼤切な従業員の命を守ることにも繋がっていく。
・最終的にはこのような災害への対応の成否を通じて企業の社会的信⽤の向上や失墜にもつながっていくだろう。
引き続き物流 BCP をしっかり研究していただき、秋以降の実践・経験につなげていただきたい。
・本⽇の会議の各事案について、皆さんから特に修正意⾒は出なかったと思う。皆さんにお認めいただいたということで、事務局の提案どおり「外貿コンテナ代替輸送訓練」及び「内航フェリー・RORO 船を活⽤した代替輸送訓練」を進めてもらい、次回の専⾨部会においてご報告いただければと思う。
（挨拶）

以上-5-