半田市立半田病院新病院建設設計業務プロポーザル実施要領
半田市が計画している半田市立半田病院新病院建設事業の設計者を選定するため、次により必要書類の提出を要請する。
１ プロポーザルの名称
半田市立半田病院新病院建設設計業務プロポーザル（以下「プロポーザル」という。
）
２ プロポーザルの概要（１）目的「半田市立半田病院新病院建設構想（改訂版）」（半田病院ホームページに掲載。
以下「建設構想」という。
）に基づき、本市が計画している新病院の建設に係る設計業務を発注するため、柔軟かつ高度な発想力や、設計能力及び豊富な経験を有する設計者を選定する。
（２）事業計画（予定）基本設計業務 （令和２年度）
実施設計業務 （令和３～４年度）
新病院建設工事（令和４～６年度）
現病院解体工事（令和７～８年度）（３）事業内容
ア 建物用途 総合病院
イ 地名地番 半田市横山町１９２番、１９３番、１９４番、１９５番、１９６番、１９７番、１９８番、１９９番、２０１番、２０２番、２０３番、２０４番、２０５番、２０６番、２０７番、２０８番、２０９番、２４０番、２４１番、２４２番、２４３番、２４４番、２４５番、２４６番、２７９番２、２８０番２、２８１番２
ウ 位

置 北緯 ３４度５４分３秒
東経 １３６度５３分１２秒

エ 敷地面積 約４０，０００㎡
オ 想定規模 延床面積３７，０００㎡程度
カ 総病床数 ４１６床を予定している。詳しくは建設構想を参照のこと。
キ 駐 車 場 患者用として４５０台程度、職員用・業務用として２５０台程度の駐車場を敷地内に確保すること。
（障がい者用駐車場を含む。
）さらに、これとは別に夜間勤務医等用として１００台程度を確保すること。
また、これらとは別にドクターカー１台とＤＭＡＴカー１台の車庫又は屋内駐車場を確保すること。必要に応じて、立体駐車場の採用も検討

要領 1

すること。
ク 工 事 費 １９７億５，７１５万円（土地造成費、立体駐車場工事費及び外構工事
限 度 額 費並びに消費税及び地方消費税１０％を含む。
）
ケ そ の 他 地域中核災害拠点病院として、災害発生時にも医療活動を継続できるよう敷地内の建物、建物構造及び設備計画に配慮し、医療資材等の備蓄やライフラインの確保に努めること。その他、詳しくは建設構想を参照のこと。
（４）地域地区等
ア 用 途 地 域 指定なし（市街化調整区域）
イ 建 ぺ い 率 ６０％
ウ 容 積 率 ２００％エ 防火地域等 建築基準法第２２条区域
オ 日 影 規 制 市街化調整区域：４時間・２．５時間
カ 地 区 計 画 なし
キ 砂防指定地 指定あり
ク 航空法による高さ制限 なし
ケ 電波伝搬障害防止区域 なし（５）周辺道路
西側（市道宝来神代１号線） 幅員約３．５ｍ
南側（市道横山１号線）

幅員約７ｍ（将来的には拡幅する予定がある）（６）周辺インフラ整備状況
ア 上水道 新病院建設事業に合わせて布設する予定がある。
イ 下水道 新病院建設事業に合わせて布設する予定がある。
ウ 電 気 予備電源の供給も可能
エ ガ ス 近傍に中圧Ｂ管（災害時供給継続対応済みライン）が布設されている。
ただし、詳細については、各事業者に確認すること。
３ 新病院整備の基本方針（１）全体方針
ア 長期的に高度医療を提供するに相応しい新病院を建設するため、患者・家族や病院職員の視点を十分考慮するとともに、病院運営の継続性、将来的な医療環境の変化への対応、経営負担の軽減に配慮する。
イ 当院の医療機能を支える院内各部門の基本方針・業務機能を勘案し、すべての病院職員がそれぞれの専門性を最大限に発揮できる働きやすい環境を整えることで、医療の質的向上をもって地域医療に貢献する。
ウ ユニバーサルデザインの採用や分かりやすい施設配置により、様々な利用者に対応できる施設とする。
また、セキュリティの向上、感染対策やプライバシーに配慮し、
要領 2

かつ安らぎの空間を創り出すことで、患者が安心して療養できる環境を整える。
エ 地域中核災害拠点病院として、災害発生時にも医療活動を継続できるよう敷地内の建物配置、建物構造及び設備計画に十分配慮し、医療資材等の備蓄やライフラインの確保に努める。
オ 医療制度の改革や医療技術の飛躍的な発展、医療機器の高度化・大型化等の医療環境の変化に対応できる計画とする。
カ 自然エネルギー等の有効活用により、省エネルギー化による地球環境の保全と病院運営上のエネルギーコストの圧縮を図る。
キ 持続的な病院経営を実現するため、必要な建物・設備の機能を十分に確保しつつ、過剰投資を防止する。また、修繕費等の維持管理費用を含めたトータルコストの適正化を図る。
（２）施設整備方針
ア 施設配置計画
・将来的な増築を考慮し、建物周辺に余裕を持たせた施設配置計画とする。
・病院本館への各出入口は、目的と利便性を考慮した適切な位置に配置する。
・半田市環境保全条例に基づき、敷地内の緑化を促進する等、生活環境の保全に努める。
イ 外観
・半田市ふるさと景観計画や半田市ふるさと景観条例に基づき、計画地周辺の景観と調和する建物外観の色、形状を計画する。
ウ 面積
・病床数は４１６床とし、１床当たりの延床面積は、近年建設された同規模病院を参考に９０㎡前後を目標とすることから、計画延床面積は約３７，０００㎡とする。
エ アプローチ計画
・来院者の利便性を図るため、送迎車両、タクシー、バス等の乗り入れができるロータリーを正面玄関に設置する。また、来院する利用者が、雨に濡れずに建物へアプローチできるよう、エントランス周辺に乗降スペース等を確保する。
・はしご車等による消防活動を行うための進入路及び消防空地を確保する。
・緊急車両やバス、タクシー、自家用車等の車両アプローチについては、救急医療の提供・患者利便性・交通面での安全性等の観点から、必要に応じて個別進入路の設置等を検討する。
オ 駐車場
・患者用として４５０台程度、職員用・業務用として２５０台程度の駐車場を敷地内に確保すること。
（障がい者用駐車場を含む。
）さらに、これとは別に夜間勤務医等用として１００台程度を確保すること。
・ドクターカー１台とＤＭＡＴカー１台の車庫又は屋内駐車場を確保すること。
・必要に応じて、立体駐車場の採用も検討すること。
要領 3カ 維持管理
・適切な設備スペースを確保し、維持管理、将来の更新工事が行いやすい計画とする。
・日常の清掃の容易性を確保できる室内計画とする。
キ セキュリティ
・患者や市民へ開かれた病院であるとともに、病院施設への入退管理を徹底する。
・利用者種別や利用目的に応じて、セキュリティを担保した病院出入口を設ける。
（例：正面出入口／救急・時間外出入口／職員用出入口／搬入等出入口等）
・施設内を一般エリアとセキュリティエリアに区分し、セキュリティエリアへの入退については、ＩＣカードやバーコードの利用によって、入退者を限定できるようにする。
・病院職員・患者双方の安全を確保できるセキュリティシステム（監視カメラの設置等）を構築する。
・抑止力・突発的事態への対応の両面から、監視・防犯に関する人的体制・セキュリティシステムの構築を検討する。
４ 主催者及び事務局（１）主催者 半田市（２）事務局 半田病院事務局管理課〒４７５－８５９９愛知県半田市東洋町二丁目２９番地

電 話:０５６９－２２－９８８１ （代表）内線２１１４
ＦＡＸ:０５６９－２４－３２５３メールアドレス： byouin@city.handa.lg.jp
半田市立半田病院ホームページ：https://www.handa-hosp.jp/
５ 評価委員会
参加表明書等の評価は、半田市立半田病院新病院建設設計業務プロポーザル評価委員会（以下「委員会」という。
）が実施する。
評価委員（順不同・敬称略）
委 員 長

奥宮 正哉

名古屋大学大学院 教授

副委員長

福和 伸夫

名古屋大学減災連携研究センター センター長・教授

堀嵜 敬雄

半田市 副市長

山本 卓美

半田市 総務部長

石田 義博

半田病院 院長

渡邉 和彦

半田病院 副院長

白井 麻希

半田病院 看護局長

要領 4

６ 参加資格及び条件（１）契約締結までの間に、令和２・３年度の半田市の入札参加資格を有している者で、設計・測量・建設コンサルタント等業務の業種登録事業者であること。
（２）建築士法（昭和２５年法律第２０２号）第２３条に基づく一級建築士事務所登録簿に登録された者であること。
（３）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４第１項の一般競争入札に参加させることができない者又は同条第２項の一般競争入札に参加させないことができる者に該当しないものであること。
（４）参加表明書等の提出時において、半田市から指名停止の措置を受けていないこと。
ただし、参加表明書等の提出期限の日から契約締結の時までの間に、半田市から指名停止の措置を受けたときは、参加資格を喪失するものとする。
（５）会社更生法（平成１４年法律第１５４号）第１７条の規定による更生手続開始の申立て又は民事再生法（平成１１年法律第２２５号）第２１条の規定による再生手続開始の申立てがなされていない者であること。ただし、会社更生法に基づく更生手続開始の決定又は民事再生法に基づく再生手続開始の決定を受けた者は、当該申立てがなされなかった者とみなす。
（６）市町村税、都道府県税及び国税（消費税及び地方消費税を含む。）の滞納がない者であること。
（７）参加表明書等の提出者は、本業務に関して専門分野（総括、意匠担当を除く。
）についての協力者を加えることができる。ただし、協力者となった者及びその者の所属する設計事務所等は、本プロポーザルに参加できない。
（８）単体企業で参加表明書等を提出すること。
（９）総括責任者は、一級建築士であること。
（１０）総括責任者及び意匠担当主任技術者は、提出者の組織に直接的かつ恒常的に３か月以上の雇用関係を有すること。
（１１）総括責任者は、平成１６年４月１日から半田市立半田病院新病院建設設計業務プ
ロポーザル実施要綱（以下「実施要綱」という。
）第５条に定める参加表明書等を提出する前日までの間に、日本国内で竣工又は実施設計を完了した、総病床数２５０床以上又は延床面積２０，０００㎡以上で、救命救急センターを有する病院の実績を有すること。
（１２）総括責任者及び各担当主任技術者はそれぞれ１名であること。
（１３）総括責任者は、記載を求める各担当主任技術者を兼任していないこと。また、記載を求める意匠担当主任技術者が記載を求めるほかの分担業務分野の担当主任技術者を兼任していないこと。
（１４）主たる分担業務分野（意匠分野）を再委託しないこと。
（１５）構造担当主任技術者は、平成２１年４月１日から実施要綱第５条に定める参加表明書等を提出する前日までの間に、日本国内で竣工又は実施設計を完了した免震構
要領 5

造又は制震構造の建築物の設計実績を有すること。
（１６）業務の一部を再委託する場合は、再委託先の協力事務所が令和２・３年度の半田市の入札参加資格を有している者である場合、指名停止期間中でないこと。
７ 参加不適格者及び欠格条件（１）次に掲げる者は、本プロポーザルに参加できない。
ア 評価委員及びその２親等以内の親族。
イ 評価委員及びその２親等以内の親族が主宰、役員、顧問をしている営利組織に所属する者。
ウ 評価委員が大学に所属する場合において、その評価委員の研究室に所属する者。
エ 常勤の半田市職員。
（２）参加表明書等を提出した組織又は再委託先の協力事務所に所属する者が、評価委員又は関係者と本計画に関する接触を求めたときは失格とする。
（３）技術提案書等が次のいずれかに該当する場合には無効となる場合がある。
ア 提出方法、提出先、提出期限に適合しないもの。
イ 作成要領に指定する様式及び記載上の留意事項に示された条件に適合しないもの。
ウ 記載すべき事項の全部又は一部が記載されていないもの。
エ 記載すべき事項以外の内容が記載されているもの。
オ 提出書類に虚偽の記載があるもの、すでに発表されたものと同一あるいは類似の提案又は盗用した疑いがあると委員会が認めたもの。
なお、評価終了後に事実関係が判明した場合においては、無効とする。
８ 実施スケジュール
区分項

目日

程公告・プロポーザルの公告（病院ホームページに掲載）

１月６日（月）

質疑応答

質疑受付

１月７日（火）から１７日（金）質疑回答（病院ホームページに掲載）

１月２４日（金）まで随時

参加表明書等の提出

２月４日（火）参加資格要件審査結果通知

２月１０日（月）第一次評価（書類審査）

２月１４日（金）結果通知

２月１７日（月）予定

技術提案書等の提出

３月１８日（水）第一次評価

第二次評価

第二次評価（プレゼンテーション及び３月２６日（木）ヒアリング）
結果発表（公表・通知）

４月１日（水）予定

要領 6

９ 参加表明書等の交付
参加表明書等の様式は、半田病院ホームページに掲載する。
１０ 参加表明書等の提出方法等（１）第一次評価提出書類
ア 参加表明書 ··············································· （様式１）
イ 設計事務所の概要 ········································· （様式２）
ウ 設計事務所の主要業務実績 ································· （様式３）エ 設計事務所の主要業務実績詳細 ····························· （様式４）オ 総括責任者の業務実績等 ··································· （様式５）カ 総括責任者の主要業務実績詳細 ····························· （様式６）
キ 受託した場合の各担当主任技術者の業務実績·················· （様式７）
ク 協力事務所の内容等 ······································· （様式８）ケ 業務の実施方針············································ （様式９）コ 納税証明書（市町村税、都道府県税及び国税（消費税及び地方消費税を含む。））（２）様式等
様式及び記入方法は、半田市立半田病院新病院建設設計業務プロポーザル参加表明書等作成要領に基づき作成すること。
（３）提出場所
事務局（４）提出方法
ア 令和２年２月４日（火）午前９時から正午及び午後１時から３時までに必ず事務局に持参すること。
なお、郵送等による提出は認めない。
イ 事務局による提出書類の確認後、受付番号を付した提出書類受領書を交付する。
（５）提出部数
参加表明書（様式１）及び納税証明書は、１部提出すること。様式２から様式９までは、左上１箇所をステープラー（ホチキス等）留めとして１４部提出することとし、ＣＤ－Ｒでデータ形式でも提出すること。
（６）参加資格要件確認通知
参加表明書等を提出した者について、「６ 参加資格」に定める参加資格要件を満たす者であるかを確認した後、その者に対し、その結果を参加資格要件審査結果通知書により通知する。
１１ 質問書の提出手続き等（１）質問書の提出場所及び方法
参加表明書及び技術提案書等に関して質問がある場合は、プロポーザルに関する質要領 7

問書（様式１０）を作成し、事務局のメールアドレスに添付ファイルで送付のこと。
他の方法による質問は、受付けない。
また、件名は「半田市立半田病院新病院建設設計業務質問書【●●】」（●●は提出者名）とすること。
（２）質問書の提出期限
令和２年１月１７日（金）正午まで（３）回答期限及び回答方法
質問に対する回答は、令和２年１月２４日（金）午後３時までに半田病院ホームページに随時掲載する。
１２ 第一次評価（書類評価）の実施
委員会において参加表明書等を評価し、第二次評価の技術提案者として６者程度を選定する。
（１）評価基準
委員会は、参加表明書等の内容を重点にした評価基準に基づいて選定する。
評価項目

評価事項

事務所の実力（業務経歴等） 技術者・有資格者数、同種・類似業務実績数、業務実績
担当チームの能力総括責任者及び各担当主任技術者等の資格・経験、業務（技術者等の経験と能力）

実績、繁忙度担当チームの対応

業務実施方針の妥当性（２）結果の通知
第一次評価の結果は、参加表明書等の提出をした者すべてに対し、書面によりその旨を通知する。この場合において、プロポーザル参加者は、当該結果に対する異議申し立て等の行為を行うことはできない。
１３ 技術提案書等の提出方法（１）第二次評価提出書類
ア 技術提案提出書 ········································· （様式１１）
イ 基本コンセプト ········································· （様式１２）
ウ 各テーマについての提案（技術提案書） ··················· （様式１３）エ 総括責任者及び担当主任技術者のＣＰＤ認定時間数の状況 ··· （様式１４）オ 見積書 ················································· （様式１５）（２）様式等１０（２）と同じ（３）提出場所
１０（３）と同じ

要領 8

（４）提出方法
ア 令和２年３月１８日（水）午前９時から正午までに必ず事務局に持参すること。
なお、郵送等による提出は認めない。
イ 事務局による提出書類の受領確認後、受付番号を付した提出書類受領書を交付する。
（５）提出部数
技術提案提出書（様式１１）及び見積書（様式１５）は、１部提出すること。様式
１２から様式１４までは、左上１箇所をステープラー（ホチキス等）留めで１４部提出することとし、ＣＤ－Ｒでデータ形式でも提出すること。
また、総括責任者及び担当主任技術者の建築ＣＰＤ実績証明書を１部提出すること。
１４ 第二次評価（プレゼンテーション及びヒアリング）の実施
委員会は、第一次評価により選定された者を対象に技術提案書等のプレゼンテーション及びヒアリング評価を実施し、最優秀者、次点者及び入選者を選定する。
第二次評価におけるプレゼンテーションは、別に定める実施要領に基づき、パワーポイントを用いたパソコン操作による内容説明とする。
（１）評価基準
評価項目
担当チームの対応

評価事項
・ 業務の理解度（業務の実施方針、基本コ ・ 技術提案の的確性・独創性・実現性
ンセプト及び提案等）

・ 取組み意欲等

担当チームの能力

・ ＣＰＤ認定時間数

事務所の対応・ 見積金額

（２）結果の通知と公表
第二次評価の結果は、技術提案書等を提出した者すべてに対し、書面によりその旨を通知するほか、半田病院ホームページにより公表する。この場合において、技術提案者は、当該結果に対する異議申し立て等の行為を行うことはできない。
１５ 費用負担
参加表明書等の作成に係る費用は提出者の負担とし、参加報酬（報償費）等は支払わない。
１６ 設計業務契約（１）契約の締結
半田市は、最優秀者と半田市立半田病院新病院建設に関する設計業務の契約交渉を行う。ただし、最優秀者に事故等があり、契約が不調となった場合は、次点者を随意

要領 9

契約の相手方とする。
さらに、次点者に事故等があり、契約が不調となった場合は、入選者を随意契約の相手方とする。
（２）業務名半田市立半田病院新病院建設設計業務（３）履行期間
令和２年４月１４日（火）から令和４年１０月３１日（月）を予定している。
（４）業務内容
設計業務は、半田市が定める契約書のほか、特記仕様書に基づき、以下の業務を予定している。
ア 基本設計図書及び実施設計図書の作成並びに各種申請書等の提出及び受領イ 各種説明会等への参加・協力（地元説明会、院内外関係部署ヒアリング・会議等）
ウ コスト縮減検討書の作成（ライフサイクルコストの試算、縮減手法のシミュレーション、温室効果ガス等の排出の削減についてのシミュレーション等を予定）
エ 参考資料の作成
オ 具体的な設計業務の実施に当たっては、技術提案書に記載された内容を反映しつつも、半田市との協議に基づいて実施するものとする。
カ 本事業は、設計段階から施工者が関与する方式（ＥＣＩ方式）による契約方式及びエネルギーサービス（ＥＳ）事業の採用を予定しており、実施に伴う設計図書等の作成を含むものとする。また、仕様書等の作成に協力すること。
（５）契約者
半田市（６）契約書の作成の要否作成を要する。
（７）契約保証金免除とする。
（８）契約限度額
ア 半田市立半田病院新病院建設設計業務委託料は、６億６，６４９万円（消費税及び地方消費税１０％を含む。
）以内を予定している。ただし、委託料には、旅費、宿泊費等の経費一切を含む。
イ 本プロポーザルは、予算議決前の準備行為として実施するものであり、令和２年３月議会において予算の減額又は否決があったときは、本プロポーザルについての実施の効力を失う場合があるものとする。
１７ その他の事項（１）関連情報を入手するための照会窓口は、事務局とする。
（２）提出書類は、審査に必要な範囲において複製することができるものとし、返却はし
要領 10

ない。
また、プロポーザル参加者において、提出された書類を雑誌、広報誌、その他一般の閲覧に供する場合は、事務局の承諾を得ること。
（３）提出書類は、提出後の差替え及び再提出は認めない。また、提出書類に記載した配置予定の技術者は、原則として変更できないこととする。ただし、病休、死亡、退職等やむを得ない理由による場合には、半田市の了解を得たうえ同等以上の技術者に変更するものとする。
（４）第一次評価の結果については、公表しない。ただし、第二次評価の評価結果は、原則として公表する。
（５）第二次評価におけるプレゼンテーション、ヒアリング及び評価は非公開とする。
（６）プロポーザルの結果、最優秀者となり設計業務を受託した設計事務所等（協力を受ける他の設計事務所等を含む。
）が、製造業及び建設業の企業と資本・人事面等において関連があると認められる場合、当該関連を有する企業は、本件業務に係る工事の入札に参加し又は当該工事を請負うことができない。
（７）設計業務の契約締結者と工事監理（設計意図伝達業務を含む。
）の契約を予定している。
（８）工事請負費等に対して、各種交付金や起債の申請等を予定しているため、申請書等で必要な書類等の作成に対し協力すること。

要領 11