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2007日仏景観会議〜美しい農村漁村〜

行政情報

北海道開発局ではこれまで、北海道らしい豊かな田園空間の形成に向けて、地域住民の主体的活動を支援する「わが村は美しくー北海道」運動や「シーニックバイウエイ北海道」などの様々な取組を積極的に展開していますが、このたび食や観光の分野で世界をリードするフランスから専門家を招き、日本の専門家を交えた「美しい農山漁村」をテーマとする「日仏景観会議」をNPO日仏景観会議、㈶日仏会館、北海道大学観光学高等研究センター、国土交通省北海道開発局、北海道新聞社、㈶北海道地域総合振興機構との共催により、平成19年月26日札幌市、28日網走市、29日東京都で開催しました。
本稿では、網走会場での概要について紹介します。
基調講演１
フランスのＳＲＧ（味・風景・人・遺産）網とその内容
ジャン・ロベール・ピット 氏
パリ・ソルボンヌ大学総長

北海道に来る機会が今までに回ありましたが、北海道の広大な土地の持つ可能性と、これから想像できる素晴らしい北海道の未来、あとは皆さんの非常にダイナミックな取り組みに関し、常に驚きを覚えています。ただし、その中で皆さんがどのように出口を、解決法をこの素晴らしい資源の中で見つけていくかが、これからの北海道の重要な問題提起になってくると思います。恐らく、これからは世界中の豊かな国、貧しい国を問わず、その土地に眠る豊かさをどのように選材し、どのように良くしていくかということが世界共通のテーマであると考えています。
現在、世界中で非常に悲観的な意味で使われている言葉の一つに、 グローバリゼーションという言葉があります。世界標準化によって懸念される均質化や価格競争という動きに対して、クォリティを高め多様性のある個性を作り上げていくというのが一つの対抗策であると思います。今日は農業や食品や景観について、それを事例にお話していきたいと思います。
農業には国の支援が必要ですが、財政的に自立できないものに補助金を出し続けることが正しいとは思えません。フランスでは品質を追求したワインが利益をあげることができました。原産地統制呼称（ＡＯＣ）
による品質保証や観光等の他産業も組み入れて、食品

北海道開発局開発監理部開発調査課以外の価値も織り込んでいます。

07.07このような形で生きていくためには、いくつかの条件が必要です。まず最初に、その農産物、加工食品の品質が素晴らしいものであり、その流通を自分で積極的に作り上げていくことが必要です。さらに生産以外のサービス型の農業や人を受け入れるツーリズムを組み入れていくことです。そうした中で、フランスではＳＲＧ（Site remarquable du gout）という協会が出来上がりました。Siteはには
Goutは非常に素晴らしい味場所です。Remarquableという意味があります。

です。

フランスのＳＲＧは、食や味に関する知的工業権とゲランドの塩の説明を聞く（ピット氏発表資料より）して確立され、消費者の皆さんがその場所に行ってみたいと思うことを目的としています。質の良い食品、景観を思い出すようになり、ひとつの付加価値に結び景観、人を受け入れる体制、そして人材のつきます。

つの要素がそろってはじめて、ＳＲＧに指定されます。
ＳＲＧには、北アルプスのボフォール村のように高地放牧で様々な草の香りが含まれるチーズを生産しつつ、観光客を呼び寄せて、放牧の景観を守っている例もあります。修道院の建造物遺産がそこで生産される独自のリキュールのおかげで守られています。ワインで有名なサンテミリオンは世界遺産に登録されていますが、国からの補助金は一切入らずに維持されています。

ＳＲＧの認証マーク（ピット氏発表資料より）

網走地域にも、いくつかの要素を組み合わせて、地現在、フランスでは114カ所のＳＲＧが指定されて域振興の出口となるきっかけができる可能性は十分にいます。ＳＲＧでは指定箇所が規模の大小や歴史の長あると思います。

短に関係なく平等に扱われます。ＳＲＧには、世界遺産に指定されているような歴史のある場所ばかりでな

基調講演２

く、新しい場所も含まれます。

美しい村とセカンドホーム・ツーリズム
佐藤食品があり、そこに料理文化があり、そこに人がい誠氏

北海道大学観光学高等研究センター教授

る、という条件を満たし、その地域の農産物や景観や私は九州の阿蘇や天草の農村開発、農業や漁業と観いろいろなものを価値付けしていくことによりＳＲＧ光を結びつける仕事を30年来やってきました。2010年のカテゴリーに入ることができます。北海道でも例え代、東アジアを中心とするツーリズム・ビッグバンがば、鮭を中心にしてＳＲＧのようなことを考案するこ世界的に起こる。その中心に北海道はなるという予感とも可能と思います。じゃがいもや鹿肉のＳＲＧを作がします。フランスは日本より先んじて、農業自由化ることも想像できると思います。の波をくぐり、1980年代全般にはもう壊滅的な農村消

ＳＲＧは、経済効果を期待していますが、最初から滅の危機を迎えましたが、今見事によみがええりましモノを買ってもらうことを期待してはいません。地域た。そういう小さな村々149がまとまり、「最も美しいを「行ってみたくなる場所」に変えていくことが重要村連合」として世界的なプロモーションをやり、今、です。ゲランドの塩の例をあげれば、有名な塩田地帯

世界で最もツーリストのあこがれの地になっていまは維持していくのに大変な手間がかかりますが、消費す。美しい村、美しいということは発見されるもので者が現地を訪れ、その地域を案内する人から地域の説す。人と人との出会いや、土地との出会いを通して心明を聞けば、消費者はその後、塩を見ればゲランドのの中に結ばれる、くっきりした心象風景が美しいとい07.07

行政情報

うことであると思います。どうしたら北海道を素晴ら海道の人たちと、こういう事業を立ち上げていきたい。

しい美が発見される地として、我々が一緒に作っていぜひ、このアジアに開かれた美しい土地で、世界に冠けるかという話をしたいと思います。

たる事業を始めようではありませんか。

フランスでは美しい教会があり、堅固な石の家があり、野の花がある、こういうクールビューティー、秩討論会

序美、村にも都市の美しさがあるわけですが、日本に現地報告１
山田はそういう村はありません。そこで、我々は、アジア仲間の特に日本の風景というのは、山があり、森があり、照夫 氏

農業者・津別町有機酪農研究会会長

名とともにオーガニック牛乳販売に向けた取畑や牧草地や田んぼや美しい川、ぼろぼろの民家でり組みを始めて今年であっても、ほんわかと人を引き付ける、そういうものの年になります。ようやく去年月に牛乳販売をスタートさせました。
山田牧場では、自然、牛、そして人の協調バランスを美しいと呼ぼうと決心しました。ウォームビューの中で、環境と牛に優しいエコロジカル酪農、経済性ティーというコンセプトです。
由布院の中谷健太郎先生が、「よそから吹いてきたも確保するエコノミー酪農という考え方で取り組んで風が個々の土や水の温度を整え、木や草を増やし、新きています。牧場の景観については、どなたが牧場にしい世紀、生命力を生んで、またよそに吹いて。あと来られても、毎日きれいな状況を作っていくため、日に命の結び目が瑞々しく立ち上がってくる、その結び常清掃、環境改善に努力をしています。また、「ゆう目の文様ははつらつとして、しかも整っている。それ水施設」を使い、尿を分解させて、畑にまき、牛舎のが風景である」と言っていますが、美しい風景は、よ除ふんをした後にまき、酪農家特有の臭いを消していそ人と地元の人との、そしてまた土地のエネルギーとます。この土壌菌を使った「ゆう水」の利用は、私が人間の力との結び目で、そこに日本の美しさの原点が有機に進んでいくきっかけでもありました。
また、酪農教育ファームの認証を取り、乗馬、搾乳あると思います。
これから活き活きと生きる産業が産まれてくる、そ体験、牧場の仕事、ヨーグルトやバター作りなどを体の舞台は美しいアメニティ・リッチな村なんだと私は験させていますが、牛の温かさや白い牛乳が出てくる思います。

ことに子どもたちは感動しているようです。

年前、連合が首都圏の万人の組合員にアンケートしたところ、4割の人たちが田舎に住みた

有機酪農研究会は、自給飼料主体でこだわり牛乳をいと言っています。私どもは4年前に、小淵沢町とい作りたいという20戸でスタートしました。化学肥料やう美しい南アルプスの麓で、東京の生協や労働組合の農薬を使わない畑を人たちにＮＰＯグリーンライフ小淵沢という組織を設になりますが、立してもらいました。
このＮＰＯと町が協定を結んで、る厳しさを経験しました。

年間続けて、ようやく有機の畑年目には名しか残らず、有機でや農家が町に農地を譲託して、それを町が東京の市民に普及所、試験場には有機のマニュアルがないので、又貸し、リースするという特許を取りました。天草市

各会員の牧場を回って生育具合や雑草対策とかの勉強では、同様に遊休農地を活用し、ロシアのダーチャを会を開いています。私も化学肥料を使っているときは、参考にした菜園付住宅を建設予定です。

当たり前に〜トンという収量でしたが、有機にしまた、アジアの伝統的な医学を導入した田園リゾー

た途端、年間で300〜500万円の餌不足に陥って、パルトを作りたいと思っています。私は、ラオスにある世プや乾草を買わなければならないという厳しい状況に界で唯一のハーブスチームサウナのノウハウを調査し追い込まれました。
平成16年には、会員のていますが、北海道の薬草・薬木を使っての癒しのツー

名も「これ以上はやれない、リズムも非常にいいと思います。北海道の美しい土地

これ以上やったら倒産する」というところまで追い込はそれを求めている人とともに美しく使うべきと思っまれてしまいました。それで、乳業メーカーにお願いています。そういう産業、それは、農業や漁業のみなして、17年らず、癒しの産業や住宅産業や、教育産業や、あらゆつけた乳価をいただいて、なんとか持ちこたえてきまるライフウェア産業を育んでいく。土地への関わりがした。これからは、消費者の皆さんに牧場に来ていた

日本で一番素晴らしいたくましい開拓精神を持った北だいて交流を深め、我々のやっていることを理解して

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07.07

月からプレミアム乳価という付加価値をいただくということが一番大事なことだと考えていいうデータもあります。ポテンシャリティは高いですます。

が、まだまだ活かす余地があるという見方をしています。
佐藤

現地報告２
元角文雄 氏水を通して、農業者のやっていることが自分ら漁業者・網走漁業協同組合監事の次の世代の生業に響くということが自覚されている

今日、私が一番言いたいのは、山田さん方のグルーという、漁協の元角さんのお話に大変感動しました。

プが大変素晴らしいということです。我々漁業者が今

それをさらに広げて、都市の人にまで結びつけて、水一番求めているのは、山田さん方のグループのようなを介した命の都市農村連携みたいなものをくっきりと人が、どんどん増えてくれることを望んでいます。

示せたらと思います。私は、都市の人も、農業自由化

私たち漁業にとっては、景観といった場合は、見たがここまできたら、多少のコストを自分たちが払って目よりも、見えない海の中がどうなっているかというでも日本の農業を守りたい、そして産業として、域外ことに非常に関心が強いということです。有機農業でに食料を供給する力がある北海道の農業が日本の生命川をきれいにしてもらうということは、我々漁業者に線だということを理解していると思います。その人たとって、継続的に漁業をやっていく上で、とても大事ちが北海道の農業や畜産や漁業を守るために何ができなことになっています。

るかということを、くっきりと何かアピールするツー

我々漁業者は、環境を守るということが、我々の漁リズムを打ち出すべきではないか。ひとつのアイディ業や我々の子どもたち、未来を守っていくことになる

アですが、海から見た、川から見た美しい北海道といんだという強い意志を持っています。鮭のふ化事業は、うのに絞ってはどうでしょうか。これから伸びる中国一匹の鮭の精子でたくさんふ化しますので、多様性にの観光客が何を求めているかというと、水です。美し欠ける部分があり、できるだけ自然産卵ができる川をい水。北海道のこれからの可能性は、水の気というか、作っていかなければいけないと、漁業者の意識も変

水の循環が見える、命が結ばれ合っていることが見えわっています。山田牧場の近くを流れる川まで鮭が遡るような都市の巻き込み方を考えてはどうでしょう

上するような環境にしていきたい。山田さんたちのよか。岸壁で獲れた魚の命をいただく感動を、鮭が遡上うな方々を応援して、一緒に漁業も農業もオホーツクしてきて死んで、ほっちゃれで流れていく姿を見るこが栄えるようにしたいと思っています。見た目ばかりとによる命の感動を、そういうツーリズムをぜひお願ではなく、この土がどういう土であるのか、海や川のいしたいと思います。

水がどういう水であるのか、見えないところにも気をピット遣ってやっていきたいと思っています。にはあります。しかし、否定的な部分もあると思いま

観光も農業も、非常に大きな潜在性が北海道す。確かにダイナミックでパイオニア精神に満ちてい討論るのですが、美的な部分に対して、個人個人が勝手にこの地域の印象は？
大久保想像して勝手に創り上げている。共同でその地域の美良市 氏

しさを作り上げる、そういうところに関しては若干弱

日本航空札幌支店副支店長

北海道が魅力的な土地であることは間違いありませ

点を持っていると思います。

ん。このオホーツク地域も極めて魅力的で、景観も素個人個人からたくさんの素晴らしいアイデアが出る晴らしい。北海道の観光と一次産業は密接な関わりがことはもちろんですが、将来を長期的に眺め発展を考あります。北海道の観光における消費額は、農業の粗えたときには、北海道の若い方がどんどん日本の違う生産額をはるかに超えて、直接消費で千億円の地域や世界に出ていき、いろんな土地の発展のあり方、規模になっています。この中で食べ物に費やされる部

建築、美しい土地とは何か、景観とは何かを見てきて、分、食事や土産ですが、全国では25％ぐらいのところ、今後の北海道らしい景観を形成する要素や、どうした北海道は40数％を占め、食が観光のキーワードになっら美しくなるか、皆さんと話し合い、北海道らしい景ているのは間違いありません。観光客はそれを求めて観を作っていく旅に出る、勉強しに行くという必要が北海道にやって来るわけですが、そこに満足しているあるのではないかと思います。

兆かという観点から見ると、必ずしも満足していないと目先にとらわれずに、北海道の持っている実力を静
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行政情報かに強く打ち出していくという、そのようなやり方がに落ちるお金がない、それで、しょうがないから冷凍あってもよいのではないかと思います。

食品をチンして出して、もう二度と行かないという人これからの具体的活動は？

を大量に作っているという現実に一番衝撃を受けまし大久保

イメージ展開や見せ方の一例をあげますと工た。北海道にはこれだけの食材とこれだけのステージ夫を航空会社がお手伝いするという例があります。札がありますので、関係者の皆さんへのお願いは、一番幌のホワイトイルミネーションや地産地消の機内食ないい食材を地元に残して、飛行機に乗って食べに来るどがあります。いろんなよそ者の知恵、いろんな異業人に少し分けてほしい。これで成功したのが由布院

種の知恵、これをぜひ拒まないで受け入れていただいです。て、やっていく。小さなことでも実行する取り組みがもう一つ、シーニックバイウェイは素晴らしいと思すごく必要でないかと思っています。

います。これを北前船で津々浦々と新しい米を運んだ

元角

我々漁業者というのは、海から陸を見ます。そ海道とは別の、津々浦々の海道のシーニックバイウェ

うなるとやっぱりちょっと違うんですよね。陸から見イを作ってほしい。アジア市場を狙っている大きな会る景観と、海から見る景観とでは。そういう意味では、社のサポーター企業を集め、美しい村とシーニックバ

佐藤さんの言っているように、「海道」海からの道とイウェイという二つの北海道発の運動を一つに結びついうのは、非常に面白い視点だなと思いました。それけることを提案したいと思います。と、我々漁業者は、それほど観光については深く考えピットてはいません。ただ、結果としてそれが観光に結びつわれているすべての活動を支えているものについてキくならばいいと思っています。我々はやっぱり農業とチッと手を加えていく。その最良の手段とは、学校、一緒で、地に足をついた生き方をしていますので、海大学、専門学校、あるいは職業についている専門家のにいても、本物を求めてやっていきたいと思ってい皆様の研修会だと思います。そして、すべての教育、ます。

養成、研修が、北海道のクオリティを高めるという一山田

農水産業と観光、地域振興をどう結びつけていつの目標に向いているということが必要であると思いくかを考えています。北海道農業は大量生産で大量販ます。また、漁業者の方、農業者の方、またその他の売、そういう中で、消費者とどうつながっていたのか職業の方も、さらにその職業をクオリティの高いものというと、ほとんど消費者とのつながりはなかったんに、目線を変えていくためにも、そのような研修を受ですね。子どもに「コーヒー牛乳を出す牛はどの牛でけられるようなシステムを作って、世界の事例を見てすか」と質問されショックを受けたこともあります。

歩く、違う地域の事例を見て歩く、そうして自らの職このように、酪農や農業についての理解度が消費者に業の質を高めていく制度が必要なのではないかと思い低いのは、やはり消費者と交流を持っていなかったとます。それが北海道の発展につながり、それがうまくいうのが大きいと思います。外国では、農業をやりな調和してクオリティが全体として上がったときに、先がら、ファームステイをやって、消費者とつながってほどＳＲＧの中で申し上げました、「行ってみたい土います。

地」という場所につながっていくのではないかと思い今年から私たちも、有機酪農研究会の中でファーム景観や経済や農業、漁業など、北海道で行なます。

インを作り、消費者とつながって、オーガニック牛乳をしっかりと売っていこうとしています。もう一つは、グリーンツーリズムです。農協、役場、観光業者が一緒になって、津別の観光を、農業、林業も含めてしっかりと売りこんでいくために、今年からは高校生の修学旅行なども受け入れ、また、定年退職をした人たちをなんとか呼び込んでいこうと取り組んでいる最中です。
佐藤

私は、2001年に国土交通省の北海道観光研究会の座長という重責を負ったときに、北海道ではホテル
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