（一財）北海道開発協会では、非営利の市民団体が行う地域活性化活動に対して平成14年度から助成を行ってきており、16年間で117件になります。これらの活動をより効果的にサポートするために、平成20年度から助成を受けた団体の方々が活動成果等を発表、参加者が地域づくりなどについて自由な意見交換をしていただく「助成活動発表会・懇談会」を開催しています。第 9 回となる今年度は、平成27年度に助成を受けた団体を対象として、平成29年10月20日に札幌市内で開催しました。以下はその概要です。
クローズアップ③

第 9 回北海道開発協会助成活動発表会・懇談会

各地で展開する地域活性化活動をサポート（一財）北海道開発協会開発調査総合研究所

景観保全で持続的な経済活動活性化を図る

われるようになり、ツアー客のほとんどの人が杖を使

活動名：道路周辺等の雑木駆除を生かした観光振興実験

いました。高齢の女性会員が樹皮で籠を編んでいます。

NPO法人有珠山周辺地域ジオパーク友の会

三松 靖志 氏有珠山周辺地域ジオパーク友の余った樹皮でジオサイトの案内看板とカバンを作り、道の駅で販売しました。

会は、昭和新山登山学習会、有珠ジオパーク友の会の女性陣が中心になって手工芸部

山ジオツアー、有珠山ロープウェ会を立ち上げ勉強会をしています。品物を売って活動

イのガイドの育成、清掃活動など資金にして、 1 泊 3 日の弾丸ツアーの研修会にも行っや国道の枝払い草刈りなどもやってきました。
今後の課題は、多言語化して設置した籠をごみ箱とています。
ジオサイト（ジオ（大地・地球）間違われないようにすること、供給が間に合わないのに親しむ見学場所・拠点）の整備で景観をよくするたで伐採に力を入れること、籠が人気で編む人が増えてめ枝打ちをしたところ、道ばたのクルミの皮がむけて、きて資材の皮をもっと取集することです。

中がすべすべで、何かに使えるのではないかと思いました。他に山ブドウのつるも伐採してみたら皮がむけ

食と農とアウトドアを主体としたパンフレットづくりました。ネットで調べて、オニグルミの木を杖にでき活動名：十勝シーニックバイウェイ・十勝平野山麓ルートにおけるインると思い、作成しました。

バウンド観光向けアウトドア・食情報の発信事業

クルミの木は道路の邪魔になることが、ジオサイト

十勝シーニックバイウェイ十勝平野・山麓ルート

熊谷 良二 氏の維持管理の清掃活動のときに分かりました。北海道

十勝平野山麓ルートは、平成17

開発局室蘭開発建設部に相談し、ボランティアで枝払

年 8 月にシーニックバイウェイ候いをするので、その枝を有珠山ロープウェイで使う杖補ルートとして設立し、平成21年にしたいと願い出ました。それだけではなく、はいだ

5 月に指定ルートに昇格しまし

皮を加工してカバンを編むことにしました。

た。平成23年 5 月には陸別町を追杖を作り有珠山ロープウェイに箱を設置して入れて加し、十勝の西北部 7 町46団体でおくと、すぐに外国人が手に取り、きつい傾斜の坂を活動しています。

登り始めました。展望台にも箱を設置すると、使い終っ近年来道者が増えて、十勝管内にもかなり訪日外国た杖を箱に置くのを待つ人がいて、たくさんの人に使人が多くなってきています。このルートの観光ポイン

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ト、食と農とアウトドアを主体としたパンフレットをでプロモーションやモニターツ作成し、HPで誘導しながら今後の外国人観光客の受アーを実施して誘客を進めていまけ入れに活用しました。

した。

十勝は 3 つのシーニックバイウェイのルートがあ2014年に札幌市からの支援が終り、 2 カ国語で紹介している共通のサイト「十勝シー了しましたが、協議会は、自力でニックバイウェイ」があります。発信内容は、ファー活動を継続することになりましム情報が新得から足寄までの14カ所、アウトドアそのた。それまでは、札幌を中心に富他ルート内で体験できる事柄を18カ所、グルメ情報は良野、美瑛、小樽を対象にしてきましたが、フォトウェシーニックカフェを含めた14カ所、その他、温泉情報

ディングを全道へ展開していくことになりました。

や道の駅など北海道を旅する際の注意点等も記載してフォトウェディングなら、北海道の美しい風景を活かいます。

して海外へPRもできるし、地元にお金が落ちるので翻訳パンフレットは、最初に日本語で原稿を作成し、はないかと考えたのです。

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各行政担当者と校正作業をして、校正終了後、 2 種類

そこで、北見市で観光事業者などが集まった機会をの翻訳作業を行って印刷しました。パンフレットは活かして、ロケーションフォト・ウェディングを紹介

A 3 サイズ両面フルカラーで英語版、繁体字版を各し、北見の風景でロケーションフォト・ウェディング8,000部作製しました。十勝シーニックバイウェイ 3の可能性やロケフォトによるインバウンドの誘致の提ルート合同のHPの中でも内容を紹介しています。札案を行いました。同様に、稚内市でも観光関係者やフォ幌市内でもパンフレットを配布しました。

トスタジオと研修会を開催しました。さらには、道庁

本事業は、十勝平野山麓ルートとして初めての翻訳と連携してリゾートウェディングセミナーを開催した

パンフレットの作製です。今まで日本語版の観光マッほか、カメラマンの研修もしました。こうして北見市

プ等を発行してきましたが、インバウンド向けの英語や稚内市などでインバウンドを誘客するための方法と版、繁体字版で、外国人観光客への配慮など、日本語して、関心が高まりました。函館市のブライダルロケ版と違った視点で作製することができました。帯広のフォト協議会との連携も強化され、全道展開が大きくJICA北海道（（独法）国際協力機構）へ声かけを検討進展しました。さらに、海外のカップルに北海道で結して更に進めていきます。パンフレットを活用したス

婚式を挙げてもらうための北海道リゾートウェディン

マートフォンアプリとして、ルート内の道の駅にグ協会が組織され、ロケフォトとウェディング、北海

Wi-Fi整備も進んでいるので、今後あらゆる情報をス

道の食や体験をセットにした新たなパッケージ化を進

マートフォンやタブレットで見られるアプリを開発しめています。て、多くの方々が見られる環境を作っていきたいと考えています。

2016年には経済産業省の旅行のジャパンブランドの募集があり、北海道のリゾートウェディングやロケフォト、北海道のさまざまな体験を組み合わせた旅行

ロケーションフォト・ウェディングでインバウンド誘客商品が選ばれ、 3 つの協議会が連携して中国やタイな活動名：インバウンドに対応したロケーションフォト・ウェディングにどへもプロモーションを行いました。
2017年は、2015年に勉強会をしたオホーツクエリア

よる地域活性化普及事業
札幌ロケーションフォト・ウェディング協議会と稚内エリアの 2 つが本腰を入れて商品化をしようと

酒本 宏 氏2011年10月に札幌ロケーションフォト・ウェディン

香港からエージェントを招へいし、実際に景観を見てグ協議会が設立しました。香港や台湾から結婚前に写もらい商品をつくっています。全道展開の足掛かりが真撮影をするカップルが訪れ始めたことに着目して、でき、オール北海道のリゾートウェディングを大きく札幌市とフォトスタジオや関係企業で連携して、香港前進することができました。

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鉄とふれあい、鉄のおもしろさを身近に感じるが5つのたたら製鉄の窯を作り披露しました。700人ほ

活動名：鐵のまちフェスタ2015

どお客さんが来て大盛況でした。

NPO法人テツプロ

今後は、室蘭市と「てついく」ということで、室蘭

三木 真由美 氏

室蘭は鉄の町で、新日鐵住金㈱で生まれ育った子どもたちに地域の産業やものづくりと㈱日本製鋼所など、重工業の工への関心を持ってもらうための取り組みをしていきま場がありますが、最近ではJXTGす。目標は、小樽のガラス工房のように鉄を中心としエネルギー㈱が製造所の撤退を表たものづくり工房が立ち並んで、商品を作り観光客が明するなど大変揺れています。最訪れるまちにすること。今後も地域活性化のため努力

盛期は人口が約18万人でしたが、していきます。

現在は約 8 万 7 千人です。
タンチョウの再来と共生で地域の活性化につながる行っているテツプロは、2004年からアイアンフェスタ

活動名：長沼町舞鶴遊水地にタンチョウを呼び戻す活動という、溶接体験やいろいろなものづくり体験のイベ

舞鶴遊水地にタンチョウを呼び戻す会

菊澤 巧 氏ントを実施してきました。溶接体験の中で15㎝程度の舞鶴遊水地は、長沼町の南部にボルト人形を制作したところ評判がよく、販売してほ位置しています。舞鶴地区は、かしいという声が挙がりました。ボルト人形の「ボルタ」

つて鶴の繁殖生息地でしたが、沼が誕生し、室蘭のお土産として定着しています。

や湿地の消失とともに姿が見られアイアンフェスタを10年間実施してきましたが、鉄なくなりました。近年は、マナヅにこだわり過ぎてマンネリ化し、お客さんが10人くらルやタンチョウの飛来が確認されいしか来ないときもありました。今後のことをメンるようになり、再びタンチョウをバーで考えて、新しい体験やボルタのような商品開発呼び戻し、タンチョウとの共存による観光や農業へのにつながることをし、鉄にこだわるのではなく、まち波及効果、子どもたちが誇ることができる魅力ある地づくりにつなげて、まちの活性化をしていこうと「鐵域づくりを目指しています。のまち」と題してフェスタを実施することにしました。

先進事例視察を行い、 1 日目は、兵庫県豊岡市の兵市内のアーティストに鉄のものづくりの開発を依頼

庫県立コウノトリの里公園内「豊岡市立コウノトリ文し、輪西の町を知ってもらうために、まちを回遊する化館」をたずねました。野生のコウノトリは、1950年

クイズラリーを町中の 6 カ所で行いました。クイズラから激減し、1965年に人工飼育を開始。1971年豊岡市

リーで初めて輪西の町を歩いた方もいました。に生息していた日本最後の野生コウノトリが絶滅。幾また、商店街にお店を増やしたいので、空き店舗を度もの失敗から、40年後の2005年に試験放鳥を開始し、利用して手作り雑貨のチャレンジショップを開設しま

2007年には放鳥ペアから初の雛が誕生しました。2016

した。商業施設と市民会館が隣接している所を借りて、

年 2 月現在、飼育頭数は96羽で、野外で78羽、合計新日鉄住金の「鐵と輪西」という展示も行いました。

174羽が豊岡市に生息しています。「コウノトリ育む農

またテツプロの拠点、輪西八条アトリエで鉄のマグ法」は、認定基準、栽培マニュアルが設定されていまネットづくりを行いました。その他、室蘭のものづくす。「コウノトリ育むお米」は、豊岡市により商標登り作家を招いて、異素材のサンキャッチャーづくり、録され、手間にあった価格設定、栽培助成金の上乗せ

空き瓶でナチュラルインテリアづくり、室蘭が舞台のによって取り組む面積が年々増加しています。

映画の応援団PRもしました。イベントのきっかけに2 日目は、円山川下流域・周辺水田エリアを視察。

なった「たたら製鉄」は、新日鐡住金グループ、室蘭ハチゴロウ（大陸から飛来した野生のコウノトリ）の登別たたらの会、室蘭工業大学、東北大学の 4 チーム

戸島湿地は日本海から約 4 ㎞、海抜 0 mの地域に造成

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鉄のまちにちなんで「鉄を活用したまちづくり」をされた再生湿地です。日本海の入り江に面した田結湿環境保全に関する取り組みについて提案を受けまし

地は、土地の権利関係はそのままで、集落で共有化し、た。これはバルト海の環境対策として、バルト海に流住民で共生管理する再生湿地です。コウノトリと共生入する河川からの流入負荷を軽減させるための取り組する感動と誇り、海外を含め外来者の来訪による活性みで、川の近くの農地で農薬の使用を減らすことや土化、さらに里山保全のメリットがあり、今後は観光と砂流亡対策などの環境保全対策を行った農地の産品にの結び付けなど経済的メリットを模索していくという川のシンボルである「サケ」のマークをつけて付加価ことでした。

値を高める取り組みです。

国土交通省が整備した人工湿地、出石川加陽湿地で私たちは河川パトロールや汚濁発生箇所の特定や対は、河川改修と湿地再生を両立し、遊水地の治水機能策協議など漁業としてできる活動は進めていましたを損なわないコウノトリの生育を目指しています。舞が、根本的な解決には至っていませんでした。下流の

鶴遊水地と通じるものがあり、非常に興味深く視察し漁場環境を守るためには上流からの負荷軽減が必要でました。

あり、そのためには上流の理解と協力、そして共通認

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JAたじまの農産物直売所の視察では、価格は他の識が不可欠であると考え始めた時期でもありました。

米に比べ 3 割〜 5 割高に設定されており、地元消費とそのため、この活動を網走川流域でも実施したいと考しては必ずしも人気銘柄ではないものの、大手搗精業

え、環境保全型農業を推進しているJAつべつ（津別町）

者とコラボしたレトルトご飯は、贈答用、地方発送用との交流が始まりました。
当初、農業者と漁業者は非常に仲が悪かったのですとして人気が高いことがわかりました。
タンチョウを再び呼び戻したいという願いは、タンが、お互いの産業の視察や悪化する漁場の視察、交流チョウの住めるまちづくり検討協議会の発足によってを通じて相互理解が促進され、農業と漁業は同じ「一大きく進展しました。今後は、タンチョウとの共生に次産業従事者」であり、自然と共存しながら持続的による観光や農業への波及効果の模索、グリーンツーリ発展していくことが重要であるという共通意識が醸成

ズムや農産物の差別化栽培、商標登録など、地域やまされました。そして平成22年に網走漁協、西網走漁協、ち全体で取り組む方策を提案、発信できる活動を続け

JAつべつの 3 協同組合により「網走川流域での農業ていきます。と漁業の持続的発展に向けた共同宣言」を締結し、その翌年に共同宣言を具現化する組織として網走川流域

農業と漁業の持続的発展に向けた共同

農業・漁業連携推進協議会（以下：連携協という）を活動名：「網走川流域での農業と漁業の持続的発展に向けた共同宣言」立ち上げました。国内で、漁業者と農業者が環境保全の具現化に向けた各種活動に関する共同宣言を行い組織を立ち上げるということ

網走川流域農業・漁業連携推進協議会は希であると聞いています。

新谷 哲章 氏

私たちの活動は平成14年に西網連携協の取り組みでは、ホタテの天敵であるヒトデ走漁業協同組合と私たちの網走漁を堆肥化し津別の農地に還元する試験を行いました

業協同組合で漁場環境を保全する（ヒトデにはサポニンという虫が忌避する成分が含まための協議会を立ち上げたのが始れているため虫除け効果も期待しています）。また海まりです。上流から流れてくる土産物と農産物による六次産業化※の検討なども行って砂や流入負荷により漁場環境の悪います。さらにこれらの取り組みについてJAつべつ化が問題となり、それらに対応すの農産物の販売先である東京や札幌に出向き、農業とるために様々な対策を検討しました。そのような中で、漁業の連携や、JAつべつの環境配慮について紹介し染井順一郎氏（当時の北海道開発局開発企画官）から下流の漁業者も感謝し応援していることをPRしてい「サーモンアクションプラン」というヨーロッパでのます。

※ 六次産業化
農業や水産業などの第一次産業が食品加工・流通販売にも業務展開していく経営形態

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平成27年にはこのような取り組みを流域全体に波及の「12人の怒れる男」、富良野塾OBユニットの「シコさせるために、網走川流域の全ての農林漁業協同組合、バラ」。この 2 作品は富良野演劇工場で倉本聰氏の指自治体、土地改良区、関係する大学や環境保全に関心

導によりプロの演劇人となった富良野塾OBが演出やのある団体、NPOなど 9 団体56個人により「網走川出演をした作品です。ヒップホップサークル「スマイ流域の会」という組織を設立しました。流域の会ではルファクトリー」のダンス公演と市民劇団「へそ家族」勉強会の開催や網走川流域を同じ日に、すべての自治の演劇公演。この 2 公演は、ふらの演劇工房の会員が体で一斉に清掃する「網走川流域一斉清掃」の実施、プロの指導を受けて上演した本格的な舞台公演です。

流域に在住する子どもたちに流域の魅力を知ってもら

富良野の歴史をベースにした演劇「屋根」の凱旋公演。

うための流域環境学習などを実施しています。

最後のこの作品は、倉本聰氏作・演出で、富良野演劇

当初、漁場環境の保全から始まった活動は流域の基工場で 1 カ月練習し、ロングラン公演を実施。全国公幹産業である農業と漁業が連携に発展し、さらに多く演を行った後、予定にはなかったステージを富良野市の産業や住民を巻き込み、人と産業と自然の共存する民のために公演してもらいました。また、15周年を振流域社会を目指してがんばっていきたいと思います。

り返る歴代理事のトークショー、年に一度開催する小演劇によるまちづくりとは何か、をあらためて認識んが初めて参加し、演劇作品を披露しました。老若男

活動名：富良野演劇工場15周年記念「演劇のまちづくり事業2015」

女が幅広く参加し、演劇祭を盛り上げました。

NPO法人ふらの演劇工房

15周年オリジナルグッズの開発と販売では、今の演

藤本 多佳子 氏

NPO法 人 ふ ら の 演 劇 工 房 は劇工場にふさわしいグッズは何かを会員で協議し、売1999年 に 国 内 初 のNPO法 人 に 認り場のフルモデルチェンジにも取り組みました。成果証された団体です。2000年に市が品としてオリジナルTシャツ 5 サイズ 4 色を制作販建築した300人規模の演劇専用の売。クリアファイルを縦、横 2 種類作成しました。結小劇場、富良野演劇工場の管理、果として全体の売り上げが、前年度と比較して 3 倍に運営をしています。また、倉本聰なりました。
来館者アンケートは、672人から回収。いろいろな主宰「富良野GROUP」の演劇公演や演劇の手法を取り入れたコミュニケーションワーご意見を頂きました。ほかに100人に聞き取りアンケークショップを実施するなど「演劇によるまちづくり」トも実施しました。「この15年間、『富良野は演劇によを推進する団体です。

るまちづくり』を推進してきたと思いますか」という演劇工場が富良野市に建設され15年、NPO法人ふ問いに、ほとんどの方が「そう思う」と答えてくれまらの演劇工房は「演劇によるまちづくり」を進めてきした。その一方、「それが十分達成できていると思うか」ました。そして、今後に向かって一歩先のステップをの問いには、 4 割の方が「いいえ」と答えました。理

進める時期に差し掛かりました。年間の活動内容が安由は、「まだ市民に十分浸透していない」などでしたが、定することによって、「演劇によるまちづくり」への情今後に向けて大いに参考になりました。

熱が創設当時に比べ落ち着いてきてしまったのです。

2016年 8 月に富良野市が平成27年度文化庁長官表彰

富良野演劇工場設立15周年を機に、あらためて自分（文化芸術創造都市部門）を受けることになり、富良たちの歩みを振り返り、今後も「演劇によるまちづく野演劇工場で長官から市への授与が行われました。こり」を推進するための糧になる活動を実施するのが「演れはドラマで知名度を上げた富良野市が「演劇と人づ劇のまちづくり事業2015」です。

くりの活動」を行っていると認められた結果であり、まず、15周年にふさわしい公演のプロデュースをし今後の活動に大きな励みとなりました。

ました。対象としたのが 5 作品。劇団イレブンナイン

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中学校が参加する演劇祭に「ことぶき大学」のみなさ