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福祉教育のススメ
Ver. 2020

フクシ
キ
ョ
ウ
イク？

みんなでつながって、
みんなのちいきを育てたい

監修 原田 正樹

「福祉教育」って、なに !?
なにをすればいいの !?
そのプログラムは目的と合っていますか？
福祉教育に関する素朴な疑問を原田正樹先生がわかりやすく解説！

はじめに「福祉教育」は社会福祉協議会（以下、社協）を中心に学校や地域をはじめ、様々なところで取り組まれています。
長野県では全国に先駆けて1980年に開催された第29回長野県社会福祉大会において「長野県福祉教育大綱」が決議・採択され、翌年に開催された第30回長野県社会福祉大会では「福祉教育」の推進宣言がなされました。その頃から 40 年経った今でも、福祉教育の推進は「長野県地域福祉支援計画」の重点取組テーマにも挙げられている
ように地域共生社会の実現に向けた重要な取り組みとされています。
しかし、それぞれの組織で福祉教育の担当が変わるにつれ、「福祉教育とは」や「なんのための福祉教育か」などが曖昧なままになってしまっている現状や、担当者だけが福祉教育に携わっているという現状があります。
本書は、2018 年度に発行した「福祉教育のススメ」に続き、「ふだんのくら
しのしあわせ」の実現に向けて「福祉教育ってなんだろう？？」ということを考える参考にしていただくために作成したものです。
ベテランのみなさんも新人のみなさんももう一度改めて ふ だんの く らしの し あわせ について考えてみませんか？

もくじ

原田正樹先生にきいてみた！─ ─────────   3
福祉教育って、なに !?…………………………………………………………… 3
社協（社会福祉協議会）の福祉教育………………………………………… 6
SDGs と福祉教育…………………………………………………………………… 9

福祉教育の歴史─ ─────────────────   10福祉教育の実践に向けて─────────────   12福祉教育実践の参考例 ────────────── 16「みんなが幸せに暮らせるために」 飯田市社協………………………… 16「雪堀りとうど塾」 飯山市社協… ……………………………………………… 18「防災学習」

2

安曇野市社協………………………………………………………… 20

原田 正樹 氏

原田正樹先生に聞いてみた！

日本福祉大学副学長
日本福祉教育・ボランティア学習学会会長＊プロフィール
長野県出身。社会福祉学博士・社会福祉士。日本地域福祉学会会長。全国社会福祉協議会ボランティア・
市民活動振興センター運営委員、厚労省の地域共生
社会地域力強化検討会座長などを務め、全国各地の地域福祉実践にかかわる。著書多数。

福祉教育って、なに !?
まず、「福祉教育」は  ふ だんの く らしの し あわせ をつくるための学びです。
そして、ふだんのくらしのしあわせを実現するためには、その主人公は僕なんだ！

「福祉教育」って何ですか ?

私なんだ！と我が事にすることがとても大切です。

子どもたちに「福祉ってなんだと思う？」と聞いてみると、手を挙げて答えてくれ

るのは障がい者や高齢者のことばかりです。それは、子どもだけでなく、親や社会が「福祉＝障がい者や高齢者、困った人を助けてあげること」と他人事に考えているからです。

では、我が事にするにはどうしたらいいのでしょうか。
たとえば、自分が一度も訪れたことのない場所で事件や災害が起きても、「ああ大変だね」と終わってしまうことが多いと思います。しかし、一度でも訪れたことのある場所で起きると、「大丈夫かな」と心配する気持ちが湧いてきます。それと同じよ
うに、福祉も何かのきっかけやふれあい、関わりが少しでもあれば、我が事になっていきます。
福祉教育は、ふくしを我が事にするきっかけづくりでもあるのです。
ふだんのくらしのしあわせを地域で実現するために、みんなで考えたり何かに取り組んだり……。様々なことが福祉教育につながっています。

なるほど。
では福祉教育の取り組みって
何ですか？

「社会教育」「生涯学習」「学校教育」「家庭教育」など様々な言葉がありますが、フィールドが少しずつ違うだけで、それらすべてに共通項があり、福祉教育も同様です。
取り組み自体は福祉教育が目的ではなくても、参加者の「学び」を意識して展開することで福祉教育になることもたくさんあります。取り組みのプロセスや内容をみん
なでリフレクション（熟考）することで新たな学びや気づきが生まれます。その気づきが共有化されると新たな課題がだんだん見えてくる。
「今度はこう工夫して改善し	
 ていこう」といった課題解決に向けての動きが出てきます。このような、みんなにとってより良い取り組みになるような動き
や、学びが出てくることも福祉教育につながります。
上記については、『地域福祉は福祉教育ではじまり福祉教育でおわる』
で『福祉教育機能』と整理されています。

平成24年4月
全国社会福祉協議会／全国
ボランティア・市民活動振興センター 発行3

福祉教育には、「これをすればいい」という正解や公式がありません。ふだんのく

新たな学びや
気づきが生まれる
良いプログラムはありますか？

らしのしあわせをどのように地域で実現していけばいいのかということをみんなで考えていくのが福祉教育です。みんなで考えていくプロセスでは、自分にとってのふくしの価値を伝え、参加者それぞれの価値をつくっていくことが必要です。

価値を伝えるということは、伝える側のふくしについての考えや経験が表現されます。これは学校の先生も苦手なことです。みんな同じ人間だ、だけでは子どもたちは納得してくれません。
一方で、正解があり、わかりやすいのが「技術」を伝えることです。車いすの押し方や点字、手話など、目に見える技術のほうが伝えやすい。そのため、福祉教育として何をすればいいのか分からない人ほど、介護技術を学ぶようなプログラムをする傾向があります。

福祉教育というとよく疑似体験
プログラムが挙げられますよね？

プログラムの内容と目的の不一致
たしかに、福祉教育の取り組みというとまず思い浮かぶのが、疑似体験プログラム（ex. 車いす体験、アイマスク体験、高齢者疑似体験など）です。学校を中心に様々な場所で取り組まれています。しかし、疑似体験を実施する際、そのプログラム内容
は目的と合っていますか？

例えば、車いす体験をする際に目的が「介護技術を学ぶ」であって、車いすの扱い方や介助の仕方を学ぶ、ということであれば車いすに乗ってみる体験をしなければなりません。
では、目的が「障がいを理解する」であった場合はどうでしょう。車いす体験だけで『障がい』について理解ができるでしょうか？この場合「障がいのある人はこんなに大変なんだ」というような負の部分しか伝わりません。
プログラムに疑似体験を取り入れるのなら、目的に合わせて当事者を招いたり、映像や写真のような資料を活用することも重要です。実践を通して参加者に何を感じてほしいのかを明確にし、目的に合ったプログラムを考えましょう。

当事者の話は当事者の言葉で当事者との交流などの場合、気をつけたいことは当事者以外の人 が 話 を し て し
まうことです。人それぞれ話したいことや話し方は様々です。
「当事者の思い」「生活の様子」を当事者でない学校の先生や社協の職員がわかった気になって話すと伝わる内容が変わってしまいます。聞いた話を代弁するのではなく、当事者が伝えるようにしましょう。

なぜ疑似体験プログラムがよく取り組まれるようになったのでしょう？
1980 年に WHO（世界保健機関）が ICIDH（国際障害分類）を作成

機能分類）を作成しました。これは「何ができないか」ではなく「何がで構造を提案しました。そんななか、「できないこと（不自由さ）」を体験

は病気や疾病が原因ではなく、社会的障壁である「環境因子」に問題いこと）」を引き起こし、「社会的不利」をもたらすという障がいの階層
してみようと始まったのがアイマスク体験や車いす体験といった疑似体験です。子どもたちが普段感じないことを体験できるため、障がい者への関心や啓発を進めようと学校を中心に多くの場所で取り組まれきるのか」というストレングス（力・強さ）を重視するとともに、障がいがあるという考え方をするものです。

この考え方が広まっていくなかで福祉教育のプログラムも、「できない」体験をする疑似体験ではなく「当事者の語りを大切にする」または

るようになりました。

「生活を知る」というプログラムが少しずつ広がっていったものの、“ 良全てではない」「体験しただけで障がい者のことがわかるのか」といういないため、現在まで変わらず実施しているところも多くあります。

疑似体験に対し、当事者の方からは「できないことだけが私たちの批判を受けるようになったものの、子どもたちからは「大変さがわかっい取り組み ” として実施されてきた疑似体験の何が課題かが浸透して参加者にどのような福祉観を育んでもらいたいのかを考え、「できなたので自分たちが手助けしたい」「声をかけてあげたい」というような感い」ことを知る疑似体験だけで終わるのではなく、「できる」ことにもして社協も、「先生たちが積極的に取り組んでくれるなら」と疑似体験

ど、障がいに対してプラスなイメージも持てるようなプログラムを実施

想が多かったため、“ 良い取り組み ” として継続されていきました。そを後押しし、「体験プログラム＝疑似体験」というイメージがつくられていったのが1980年代～ 90年代です。

4

その後、2001 年に WHO が ICIDH の改訂版として ICF（国際生活し、疾病や病気から「機能障害」が発生し、それが
「能力低下
（できな

着目したり、当事者の語りや対話、交流体験などと併せて実施するなしていってほしいと思います。

福祉施設を福祉教育の拠点へ！
施設での福祉教育は、わざわざ新しい取り組みをする必要はありません。実習生の福祉施設での福祉教育は何をすればよいのでしょう？

受け入れやお祭りでのボランティアの受け入れ、地域との交流など、既に取り組んでいることを福祉教育として整理すればいいのです。
ただし、今まで通り行うのではなく、社協も関わって福祉教育の視点を取り入れる
こと、リフレクションをみんなですることが重要です。

ちいき×福祉教育

がっこう×福祉教育

しせつ×福祉教育

＋かてい×福祉教育

これまでの福祉施設は学校が子どもたちを送りだし、施設が受け入れるという受け身でした。しかし、社会福祉法人の制度改革が行われ、地域貢献をしていかなければいけないと法律で定められ、その地域貢献活動の例示の中に福祉教育が位置付けられました。
今、福祉施設は受け入れ側ではなく、むしろ施設こそが学校や地域に働きかけて福祉教育を推進していこうという動きを全国的につくろうとしているのです。

「慰問型」プログラムから個と個をつなぐプログラムへ

施設が受け身にならない
プログラムって何ですか？

一方が何かを “ してあげる ” のではなく、一人一人が会話しながら一緒に時間を過ごすプログラムを。
高齢者施設であれば、お年寄りから何か教わるというプログラムでもいいですし、一人一人がペアになって何か共同作業をしてみるというのもいいと思います。訪問している時だけで関係性が終わってしまうのではなく、お互いに役割があり、
「また会
いたい」
「もっと話したい」と思えるようなプログラムにしましょう。

施設側と訪問側、利用者と訪問者の思いを共有しよう
施設に行くとき、学校などの訪問側が全て事前準備をしていくのではなく、先生が子どもたちに教えたいことと、施設側が利用者にとってどのような福祉教育がいいのかという希望を共有し、お互いの関係づくりと学び合いの場になるような福祉教育のプログラムをつくっていくことが大切です。プログラムの内容を考える際は、実際に交流する利用者と訪問者（子どもなど）の希望を聞いてみるのもいいですね。

以前お会いした小学校の先生が、事前学習をたくさんしなければいけない「慰問型」プログラムをやめてお年寄

りから教わるというプログラムに変えた途端、交流が自然に増え、子どもたちも楽しくなり、「老人ホームはまるで博物館みたい」と表現されていました。施設には高齢者の方が大勢いらっしゃって、それぞれの経験と知恵がつまっているわけですね。

施設の職員さんたちは「福祉教育が利用者の生きがいになる」とおっしゃっていました。こうなると受け入れる

負担が減り、本来業務の一部という認識に変わっていきます。

5

社協（社会福祉協議会）の福祉教育
福祉教育の価値をもって“地域を育てる”ことが社協の役割

なぜ社協が
福祉教育を
推進しているのでしょうか ?

社会福祉法第109条及び第110条にあるように、社協は「地域福祉の推進を図ることを目的とする団体」です。

地域福祉とは、それぞれの地域において人びとが安心して暮らせるよう、地域住民

や公私の社会福祉関係者がお互いに協力して、地域社会の福祉課題の解決に取り組むことです。
社協がやらなければならない地域づくりというのは、介護保険や生活困窮のサービスを整えることだけではありません。このようなサービスは社協以外の団体でもできますが、福祉教育の価値をもって “ 地域を育む ” のは社協がやるべきところです。ふだんのくらしのしあわせを実現するために一人一人の意識を変えていくということが福祉教育であり、地域づくりにつながりますので、福祉教育を大事にできない社協はサービスを提供するだけの組織になってしまいます。

「住み慣れた地域」から「安心して暮らせる地域づくり」へ「住み慣れた地域に暮らし続けられるようにしよう」というのが昔の社協の合言葉でした。
今、住み慣れた地域に暮らし続けたいという住民がどれだけいるのでしょうか。
地域のなかには、より便利で快適なところに移り住みたいという住民もたくさん出てきているのではないでしょうか。そうなると、昔の合言葉のまま、住み慣れた地域で暮らし続けたいというテーゼ（定立）だけの社協は取り残されていき、地元の人しか相手にしないということになってきてしまいます。どちらの住民も地域の一員として社協は考えねばなりません。
これら２つの住民層の共通項は何かというと、「安心して暮らしたい」ということであり、住み慣れた地域かどうかは別です。地域共生社会とは、地域のなかの多様性を認め合い、かつ誰一人として取り残さないというこれからの哲学です。
社協の本質やミッションは時代に沿って変えていかなければなりません。

福祉教育は担当者だけのものではありません

社協の福祉教育事業以外も福祉教育に関係がありますか？

「福祉教育の事業」とは、福祉教育そのものを目的にしたもので、事業計画に基づ
いてふだんのくらしのしあわせの実現に向けて実施される事業です。
社協の実施する事業には、福祉教育そのものを目的としていなくても、担当者が実施する過程で参加者の「学び」を意識して展開することで、福祉教育になる事業が多くあります。例えば、サロン活動そのものは福祉教育が目的ではなくても、実施してきたプロセスをどこかでリフレクションすることによって学びが生まれます。その学びが出てくることを「福祉教育の機能」という言い方をします。
「福祉教育の事業」と捉えると “ 担当者だけが取り組むもの ” という意識になってしまいますが、「福祉教育の機能」として捉えると地域福祉のすべての活動に福祉の学
びがあり、福祉教育は担当者だけのものではないという意識に変わります。

また、「福祉教育の機能」は社協の事業だけでなく、学校や地域など様々な場所で取り組まれている活動も同様です。活動の振り返りをする際、成果や実績の報告だけ
でなく、活動のプロセスのなかで「どのような気づきがありましたか」というような問いかけが学びを生み、「福祉教育の機能」になるということがわかると、
リフレクショ
ンを大切にできると思います。

6「福祉教育の機能」の例 〜学習会や研修会編〜
参加した住民が、その地域の一人暮らしの方に関心を持ち始める

1

2

学習会・研修会を開催
テーマ「まちづくり」「助け合い」など

3

こんなにも一人暮らしの人がうちの町にいたんだと住民が気づく。

4

一人暮らしのふだんの暮らしの様子をお伺いすると……
「毎日テレビばかり見ている」「何日も人と話していない」という声を聞くことができたコーディネーターがつなぎ役となり、地域のみんなで居場所づくりがスタート！
「ふだんのくらしのしあわせ」の実現に向けた気づきや行動を促す場づくりも「福祉教育の機能」であり福祉教育実践の一つです。

「地域に居場所があるのは大事」という気づきが生まれ、週 1 回居場所をつくろうという提案が住民からなされる

社協はみんなのコーディネーター役です！

他機関協働における社協の役割は何ですか？

福祉教育は学校、地域、家庭、施設など様々な場で取り組まれており、実践者も参加者も含め様々な立場の人が関わっています。
よりよい福祉教育を推進するためには、それぞれの思いや目的をしっかりと共有する必要があります。

毎年学生が施設訪問をしている学校と施設のような、すでに関わりのある方々でも未だに壁がありますし、これまでに関わりが無い場合は関わるきっかけが必要です。
社協のつながりを活かし、コーディネートしていくことも社協の大事な役割です。
目的は「去年と同じ」で終わらせない

福祉教育の実践内容や目的について「去年と同じで」
とか「いつもどおりに」とおっしゃる方がいます。担当者が変わることもあれば、実施する場所や参加者も変わります。もちろん、参加者が去年と違うため同じ目的・同じ内容で実施したいという場合もありますが、去年と同じでどうしたいのかを明確にするようにしましょう。

7

社協の中で福祉教育の位置づけが軽視されているのかも!?

話は変わりますが、
福祉教育担当者
はなぜ新人が多いのでしょう?

社協では、“ まずはボランティアから ” という感じでボランティアセンターが新人さんの仕事になることが多いように思います。新人が地域福祉を学ぶうえで、ボラン
ティアや福祉教育実践をするのはとても大切なことです。
しかし、社協の中でボランティアや福祉教育の位置づけが軽視されているのではな
いかという点については問題です。
「地域福祉は、福祉教育ではじまり、福祉教育でおわる」という社協の先輩たちが語り継いできた言葉があるように、ボランティアや福祉教育は地域福祉の一番大事な部分なので、若いうちに経験することは決して悪いことではなく、むしろすごく大事です。新人さんが困った時にベテランの人たちがスーパーバイズできる環境で経験を積めればいいのですが、社協全体でボランティアや福祉教育の位置づけが薄まっているなかで、新人の研修というイメージでそこに配置しているというのが実態としてあり、組織内外でもだいぶ温度差があるような気がします。社協組織全体で福祉教育に取り組むことが重要です。

とても重要な福祉教育。だからこそ
悩みを抱える職員もいらっしゃいますよね。

失敗する経験とフォローをしてくれる環境が重要！
本来は、共に生きる難しさや福祉教育ってなんだろうということを福祉教育の担当者が一番考えなければなりません。なぜなら、これという正解がない福祉教育の価値を伝えなければならないからです。価値を伝えなければならない時に、ただ先輩のやり方や価値を真似て話すだけでは自分の価値はつくられません。価値を伝えるということは、それまでの自分の経験や福祉についての考え方が全部そこに象徴されます。
わかりやすく伝えるためには一度頭の中を整理し、じっくりと考えなければなりませんが、福祉教育担当者でも、福祉教育以外にたくさんやらなければいけないことがあるためなかなか考える時間はとれないかもしれません。
子どもたちは、偽善や建前で話をしている大人の言葉と、すごく心に響いて共感・納得ができる大人の言葉とを言わないまでも見抜いています。素直な子どもの視点に直面し、新人が福祉教育を通して子どもたちの前で失敗したり、うまく伝えられない経験をすることで価値がつくられていきます。

今ベテランの先輩方も、若い頃は失敗ばかりだったはずです。失敗しても良いということを新人さんに伝えていってほしいと思います。時には職場外にスーパーバイズを求めることも必要です。

では最後に、
福祉教育を進めるうえで大事にしなければならない
ことは何ですか？

地域の人との関わりを大切にすること「地域で学ぶ学校の福祉教育」を例に考えてみます。
もし、お父さんお母さんが何らかの事情で移り住んできた地域であっても、子ども達にとっては、いま暮らしているその地域がふるさとです。地域のおじさんおばさん
やいろんな人に大事にしてもらったという原風景が子どもたちのふるさと意識を育みます。地域の歴史とか仕組みとか、社会科でやるようなことだけではなくて、地域の人たちに子どもたちが関わって、いろんなことを教えてもらった、よくしてもらったという体験をたくさんつくってあげることが、30 年後や 40 年後に自分の地域を大事にできる子どもたちを育てることにつながったり、地域にお世話になったという感覚につながって、やがて地域に関わる意識につながっていくと思います。それは、そこに住んでいる人との関わりや関係性がつくれるかどうかということが大切になります。
そういう意味では、長野県の場合は、お祭りや伝統などをお年寄りや地域の人から学ぶことはとてもいいと思います。
福祉教育では、そういう地域の人たちとの関係や関わりを大切にするということが一番大事なところだと思います。
8エスディージーズ

SDGs と福祉教育

福祉教育の視点
で企業とつながることはできますか？

ＳＤＧｓ(持続可能な開発目標)の土俵で
企業と福祉がつながるキーワードは「福祉教育」
近年 SDGs の議論が持ち上がり、企業は 10 年後 20 年後生き残っていくために、持続可能な社会をどう創っていくかという経営戦略として SDGs を捉えています。一方で福祉関係者は、貧困や差別をなくそうといった SDGs の17の目標は「そもそも福祉がやっていたことと同じだ」とまだあいまいな捉え方をしています。社会福祉協議会が 30 年後生き残っていられるのですかと問われたとき、持続可能なことにするた

めに社協としてどう改革しなければならないのかを SDGs の視点で本気で経営戦略を考えている社協は少なく、企業との間には温度差があります。

企業の社会貢献は、様々なメセナや本業の＋αという形で昔からあります。福祉と一緒に何かすることもありますが、以前とある企業の社長さんが、「企業側からすると福祉の人からは『寄付をしてくれ』とか『人手を出してくれ』とたかられているみた
いだ」とおっしゃっていました。たしかに、福祉関係者は企業と対等だと言いながら対等でないところがありました。
ただ、持続可能な社会にしていくために「福祉ができること」「企業ができること」「いろいろなセクターができること」を議論するなかで、初めて福祉と企業が同じ土俵に立っている感じがしています。
企業と福祉が SDGs という土俵の中で一緒に地域づくりをしていくのはとても大事です。SDGs の目指す「『誰一人取り残さない』持続可能で多様性と包摂性のある社会」は、ふだんのくらしのしあわせの実現にも共通する部分が多くあり、福祉教育は今後共通のキーワードになっていくだろうと思います。

持続可能な社会を考えると、長野県でいえば過疎の問題があります。周辺の町や村は人口減少が進む中、社協はどうするのか。SDGs の視点で持続可能な社会が成り立つかどうかは、地域福祉では本当に切実な課題です。人口減少の中、やはり企業などと一緒にやっていかざるを得ない流れが加速していくときに、社協が異業種をつなぐ
パイプや要になることが、社協として生き残っていく SDGs 的な戦略の一つになると思います。

ＮＥＸＴ⇒福祉教育の歴史
次のページでは、戦後以降の福祉教育の歴史を振り返り、各地域で行われている福祉教育実践の元をたどります。

9

福祉教育の歴史

SINCE1945 〜 2020

全国的な取り組み
1946 ◉徳島県「子供民生委員制度」創設

地域を基盤にした福祉教育実践の源流のひとつ。
「す
べてのお友達を幸福にしましょう。
」を目標に掲げた。

年代

長野県の取り組み

1945

1947 ◉「国民たすけあい運動」開始

現在の「赤い羽根共同募金」。戦後、国民生活の困窮を背景として開始。児童・青少年に対しては、募金活動への直接的な参加よりも、福祉についての理解を深めることを目指す広報活動が展開されていく。

1948 ◉青少年赤十字（JRC）復活

戦前からの JRC は戦時下に中断していたが、復活。団の代表者は児童・生徒、教師は補導員（指導員）と位置付けられ、国際的な人道支援への援助など、福祉への意識を高める活動も多く含んでいる。

1950 ◉神奈川県「社会事業教育実施校」発足

実施主体は県の民生部。福祉教育の全国的なモデル
となった。

1950

現在各市町村社協で取り組まれている普及校
事業・協力校事業・補助事業等の元！
長野県における福祉教育の推進は全国的に先駆けて行われたよ。

1953 ◉鳥取県八頭郡社協「社会福祉事業普及校」
設置（～ 1955年）

1958 ◉学習指導要領が改訂され、「道徳」が特設された

第 2 次世界大戦以前は「修身」という名で道徳教育が行われていたが、終戦後、極端な国家主義・軍国主義的だった修身は撤廃され、学校教育全体を通じて道徳教育が行われるようになっていた。

1960

1962 ◉大分県・徳島県で「善意銀行」発足

普及校事業の制度的確立とともに、指定校の拡大（8校）、活動内容の充実をはかる。
目的：「将来、県民の中核となる高等学校の生徒を対象として社会福祉への理解と関心を高めることによって相互扶助精神の昂揚をはかり、また生徒を通して家庭のなかへ、この思想を浸透させることにな
り、福祉国家建設の素地をつくる」

1968 ◉全社協「市町村社協当面の振興方策」策定◉全社協「ボランティア育成基本要項」策定

このなかで、「市町村社協は、自らの実践活動を通じて、地域住民の福祉思想の高揚、福祉知識の普及に努めるとともに、地域内の関係機関団体と連携して、福祉教育の推進を図ること」が明文化された。
東日本と西日本で委員会を組織し、福祉教育について
検討した。

1970

設置
◉ボランティア活動保険創設◉国庫補助事業としての「学童・生徒のボラン
ティア活動普及事業」開始

101970 ◉「社会福祉指定高等学校」を「社会福祉普及協力校事業」に改称

協力校の指定枠が専門学校・短期大学に拡大された。

1975 ◉普及協力校として中学校指定開始

1977 ◉全社協・全国ボランティア活動振興センター

厚生省 ( 現在の厚生労働省 ) を所管とし、学童・生徒の頃から幼少者・高齢者・障害者等との交流体験などの福祉体験活動を中心に、ボランティア活動を進めることで、子どもたちがさまざまな人々を自然に受け入れ、交流できる態度や福祉への関心を育むことを目的に実施された。学校を中心とした福祉教育実践を全国各地に定着させていくことになる。

県社協が高等学校１校を指定し、生徒の活動の一つとして社会福祉や社会保障制度についての調査・研究が行われた。
目的：「児童・生徒が体験を通じて社会福祉への理解と関心を高め、日常生活の中に相互扶助、社会連帯の思想を浸透させる」

1966 ◉「社会福祉普及協力高等学校」設置◉全社協「社会福祉協議会基本要項」策定

1970 ◉全国社会福祉会議

1963 ◉「社会福祉普及校事業」開始

1976 ◉小中学生ボランティア新聞「やまびこだより」発行開始

1977 ◉「社会福祉普及協力校」に加え「社会福祉協力校 (3年継続 )」も実施

1978 ◉専門学校、短期大学の指定中止

1980

1979 ◉普及協力校として小学校指定開始「社会福祉普及協力校事業」は、県下のほとんどの市町村社協に普及したため、1980 年には市町村社協との連携の上に指定することに。その後、県社協が直接指定する事業は1991年で廃止し、市町村社協の自主事業へと転換。ここから各社協独自の名称に変わり、今の事業になっているよ！

全国的な取り組み

年代

1980 ◉全社協・全国ボランティアセンターが1980「福祉教育研究委員会」を発足◉ WHO（世界保健機関）が「ICIDH（国際障害分類）」を作成

1982 ◉「全国ボランティア学習指導者連絡協議会」結成
1983 ◉全社協・全国ボランティア活動振興センター「福祉教育セミナー」開催「地域住民等の理解と協力（第 3 条の２）」が示され、
学校教育だけではなく、地域社会における福祉教育の推進が提示された。

◉長野市社協事業「サマーチャレンジボランティア」スタート

若者のボランティア活動への取り組みを広げることが目的。この活動は全国の社協に広がり、「サマチャレ」「なつチャレ」等様々な名前で展開されている。

「福祉教育を進めるための県民会議」開催

県下の福祉教育関係者及び住民等約 1,500人が参加した。

り事業（ボラントピア事業）開始

1990 ◉社会福祉関係八法改正「福祉教育のススメ」の裏表紙に掲載！
─ 別冊1982 ◉福祉教育手引書「ともに生きる」発行

1985 ◉国庫補助事業「福祉ボランティアのまちづく

児童生徒に奉仕等の体験的な学習を積極的に行わせ、道徳的実践力の育成強化を図るため、全国の小・中・高等学校を対象に指定。
「ボランティア」や「福祉」の語は使われておらず、学習指導要領に示された「奉仕活動」が使用されていた。

「長野県福祉教育大綱」が決議・採択＊詳しくは4P 下部参照◉「ボランティア活動振興基金」造成開始

指定開始

1980 ◉第29回長野県社会福祉大会において「ICIDH」が作成され各地で疑似体験プログラムが取り組まれるように。

1984 ◉文部省「道徳教育推進校」指定

1988 ◉文部省「奉仕等体験学習研究推進校」

長野県の取り組み

1983 ◉福祉教育副読本「思いやる心」発行

1989

昭和→平成

1990

「福祉教育を進めるための住民会議」開催への助成
事業開始（～ 1986年）

市町村によっては教育機関や行政との連携がうまくいったところといかなかったところがあったよ（～ 1996）
1993 ◉「福祉教育推進の集い事業」

ブロック単位で福祉教育に関する住民の集いや研修会を開催するための助成事業。4 年間で32 郡市
社協へ助成した。

1996 ◉「福祉体験教室開催事業」

1993 ◉文部省「高校入試の内申書におけるボランティア活動歴の積極的評価」の通達

市町村社協において、福祉教育を推進するため、車いす・アイマスク等体験、施設訪問や交流活動等の体験教室を国庫補助事業により開始した。

これにより、地域によっては「ボランティア活動経験は高校入試に有利」という情報が生徒・保護者に広がり、中学生のにわかボランティアが急増した。

1998 ◉長野オリンピック SO 応援アートフラッグ◉厚生省「国民の社会福祉に関する活動への参加の促進を図るための措置に関する基本的な指針」

お古のシーツをキャンパスに、応援のポーズを鮮やかに色づけした応援の旗は、全国から2,000 枚以上寄せられ、競技会場や商店街、善光寺などを彩った。
福祉でまちづくりの「仕掛け方」の一つとして、各地で取り入れられている。

福祉活動への理解を深めるため、幼少期から高齢期に至るまで生涯を通じた福祉教育・学習の機会を提供していく必要性が示された。

1999 ◉「福祉体験教室開催事業」を◉全社協・全国ボランティア活動振興センター（第1次プラン）「ボランティア活動推進7か年プラン」「福祉活動体験事業」に移行

体験を通じて福祉の心を育てるとともに、体験をボ
ランティア活動の実践や、福祉職場への就業に繋げようとしたもの。県社協が市町村社協に委託して実施する事業で、2001年度までに 31市町村社協で実施した。

1995 ◉阪神・淡路大震災（1月）

ボランティアへの関心が社会全体でいっそう高まった。
このことは、福祉教育への動機づけを強めることにもなった。

◉「日本福祉教育・ボランティア学習学会」設立

1998 ◉学習指導要領が改訂。「生きる力」の育成が示された

2001 ◉WHOが「ICIDH」の改訂版として「ICF（国際生活機能分類）を作成特定非営利活動促進法（NPO法）施行
2002 ◉中央教育審議会「青少年の奉仕活動・体験活
動の推進方策等について」提言◉小中学校で「総合的な学習の時間」導入・実施

2003 ◉高校で「総合的な学習の時間」導入・実施
2008 ◉文部科学省「脱ゆとり教育」学習指導要領実施
2017 ◉地域共生社会の実現に向けて福祉教育の必要性が位置付けられた

2000

2005 ◉スペシャルオリンピックス冬季世界大会
長野開催

2006 ◉介護保険法改正

介護予防サービスの導入、地域包括センター設置、地域密着型サービスの導入

2010
2020

2010 ◉福祉教実践ガイド発行開始
2017 ◉長野県にて日本福祉教育・ボランティア学
習学会第23回大会開催

現在の福祉教育実践につながっている！

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福祉教育の実践に向けて～あなたが担当者だったら～福祉教育のプログラムを実施するためにはどうすればいいのでしょうか。
ここでは、実践前から実践後までの流れとそのポイントをご紹介します。

この流れに沿って進めなければいけないわけではありませんが、意識することでより気づきや学びが深まります。

まず実践前は…

1

ねらい・目的をはっきりさせましょう
ねらい・目的を決めてしまう前に、福祉教育実践を通して参加者に何を学んでほしいのか、みんなが「ふくし」について考えることでどのような社会にしていきたいのかを考えてみましょう。
これはこれから企画する実践のベースになります。

例えば… ◉「日常生活の中で○○に配慮できるようになってほしい」◉「みんなが○○をこう考えるようになってほしい」など※学校と（で）実践する場合
学校目標やカリキュラムの目的を参考にしてみると、少しねらい・目的が明確になってくるかもしれません。
抽象的でかまいませんが、これだけは気づいてほしい、考えてほしいということは何かしらあるはずです。他の先生に聞いてみてもいいかもしれません。

2

6ページに
記載しましたが、「去年と同じ」は
NG です！

情報収集をしましょう
ねらい・目的に対し、現状（強み）や課題を把握しましょう。得た情報は打ち合わせ時に共有し、簡単に意見交換をしましょう。現状（強み）や課題を全員が把握することで、同じねらい・目的をもって取り組むことができます。

例えば… ◉「 ふくし」について考えるプログラムの場合、事前に参加者に「ふくし」と聞いて何をイメージするか聞いてみる◉他の団体や社協で同じような目的・ねらいで実施したプログラムや参考例がないか探し、担当者に留意点等を聞いてみる◉インターネットで検索してみる（障がいにはどのようなものがあるのか、福祉施設にはどのようなものがあるのか

3など）

どのような人と協力して取り組むか考え、つながりましょう（プログラムの検討）
福祉教育を実践していくためには、実践者だけでなく講師やボランティア活動者、福祉施設等の協力者が必要です。様々な人とつながり、協力することで、実践者以外の視点を取り入れることができます。まずは自分がどのような活動をしているのかを知ってもらいましょう。

例えば… ◉当事者理解を目的としたプログラムを検討している場合⇒ 当事者とつながり、目的を共有し、協力を依頼する◉福祉施設に行って利用者と関わりたい⇒ どのような施設がねらい・目的に合っているか考え、協力を依頼する
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相手の都合を考えながら事前に打ち合わせを行いましょう
4 （プログラムの作成・実施計画完成）
福祉教育を実践していくためには、実践者だけでなく講師やボランティア活動者、福祉施設等の協力者が必要です。様々な人とつながり、協力することで、実践者以外の視点を取り入れることができます。まずは自分がどのような活動をしているのかを知ってもらいましょう。
※何度も集まって打ち合わせをするのは大変です。プログラムが決まったら、詳細をどのように連絡し詰めていくのかも決めておきましょう。

打ち合わせの内容は５W１H+αで整理！

① Why

② Who

ねらい・目的③ When いつ④ Where どこで⑤ What なにを（プログラムの大枠）
⑥ How

＋

誰に対して（参加者）、誰と（協力者）●用意する物●協力者との
連絡手段●注意事項

どのように（プログラム内容の詳細）など実践をするうえでのポイント

5

参加者の感じたことは尊重しましょう
実践を通して参加者が “ かわいそうだから助けてあげなくては ”“1 人では何もできない ” などと感じたのであれば、それは１つの考えとして尊重しましょう。ただし、負の印象で終わってしまわないよう、そ
れぞれの個性や相互の助け合いについて気づき、考える時間もつくりましょう。
※特に疑似体験プログラムの場合、負の印象だけで終わりやすいため、何回か連続したプログラムとして活用したり、当事者の方のお話を聞く時間をつくるなどの工夫が必要です。

6

実践者や協力者が参加者の考えを誘導しないよう注意しましょう
参加者の意見を聞く前に、答えを誘導したり提示したりすることで、参加者の考えを妨げる可能性があります。参加者が自らの考えをもち、気づきが生まれるようにしましょう。

例えば… ◉答えを誘導してしまう NG 例
「みなさん、体験してみて大変でしたか？」「怖かったと感じた人が多いと思います」「○○の人はかわいそうなので、みなさん声をかけてあげましょう」

7

他の参加者の意見も聞けるようにしましょう
他の参加者の意見を聞くことで、自分の考えとの違いに気づき、人それぞれ「感じ方は違っていい」ということがわかります。

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実践後は…

8

参加者や実践者・協力者もふりかえりの時間を作りましょう
実践を通して何を感じ、何に気づいたのか、またそれを今後の生活にどう活かしていきたいのかなど、
気持ちを整理しながら他の人がどう感じたのかも聞けるようにしましょう。ふりかえることで新たに気づくこともあります。参加者だけでなく、実践者や協力者もふりかえりを行い、今後の実践をよりよくする
ためのヒントを探しましょう。

例えば…

例えば…

参加者のふりかえりでは◉参加してどのような気づきや学びがあったか◉ねらい・目的は達成できたか◉実践中にどのような人と関わったか◉様々な人と協力して実践できたか◉疑問に残ったことはあったか◉自分の今後について何を思ったか◉今回の気づきや学びを参加していない人に対してどのように伝えていくか◉他の人と意見交換ができたか

9

実践者・協力者のふりかえりでは◉参加者の反応はどうだったか◉参加者と一緒に体験・学習できたか◉実践を通して何を気づき、学んだか◉今後に向けた課題や目標はあるか◉どのように次につなげていくか

繰り返して行いましょう
その時々の環境や気持ちが変われば感じ方も変わるように、一度目で気づかなかったことを二度目で気づくこともあります。同じテーマでも少しずつ実践方法を変え、多くのことに気づけるよう工夫をしましょう。

打ち合わせの内容を整理できるよう「福祉教育

打ち合わせシート」を作成しました。

ポイント④の５Ｗ１Ｈ＋αを意識しながらぜひご活用ください！
また、Word のデータを
県社協ＨＰ「ふれあいネット信州」に掲載しています。
⇒ http://www.nsyakyo.or.jp/vola/education.php

項目や内容にアレンジを加えるのもＯＫです。
自分の使いやすい
打ち合わせシートをつくりましょう！

ふりかえりシートをつくってみるのもいいかも！

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福祉教育

打ち合わせシート

打ち合わせ日

年

月

日（

）

打ち合わせ
メンバー
（連絡先）
協力依頼先

実践日時

場所

参加者

人数

人

プログラム名ねらい・目的（何を伝えたいのか
何を学んでほしいのかを明確にしましょう）

内容（会場図が書き込めない場合は裏面をご活用ください）

プログラム
について

準備品等
（誰が何を用意するのかを決めておきましょう）

参加者の
情報・
注意事項
実践後の予定（例：ふりかえりを行う日時）

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福祉教育実践の参考例
がっこう×福祉教育

飯田市社協～この活動も福祉教育！～かてい×福祉教育
協市社
飯田 からのさん
柴原 紹介
ご

小学校での実践「みんなが幸せに暮らせるために」関わった方々：小学校の先生方、飯田市社協、安曇野市社協山岸さん

年度当初、福祉教育の出前福祉講座について掲載されている「福祉教育ガイド」を学校にお渡し

きっかけ、
目的

しました。すると９月中旬頃、それを見た小学校の先生から、11 月の人権教育に合わせて福祉教育の授業の依頼がありました。

依頼当初は「高齢者疑似体験」と「車いす体験」のコースを希望されていたものの、目的の設定を悩んでおられる様子があり、学校に伺って打ち合わせをすることにしました。打合せをするなかで「学校生活でお互いを思い合える関係」や「違いを認め合う」ということを大切に考えたいということになりました。そのため、疑似体験プログラムではなく、“ 支え合い ” や “ 認め合い ” を実感できるミニゲームを提案し、実施することにしたのです。

〉9月中旬

実践まで
の流れ

ふりかえり

依頼

小学校の先生から出前福祉講座の依頼がある。
参観日に実施するため保護者の方も参加してもらうことと、
３学年合同で行えるよう
集会室で実施することにしました。

〉10月上旬学校で打ち合わせ学校に訪問し、打ち合わせ。ねらい・目的を確認し、低学年にもわかりやすく、飽きてし
まわないよう、ミニゲームを組み合わせたプ
ログラムを実施することになった。

先生：
ミニゲームを通して、落としどころが福祉の基本であることを体感する内容でした。子どもたち、保護者が楽しく活動しながら、福祉を身近に感じることができました。
社協：
既存のプログラムをそのまま実施するのではなく、アレンジを加えられるかどうかや、新しいプログラムで実践することが可能か考えました。
ねらい・目的に合わせ、今回は疑似体験プログラムではなく、ミニゲームを組み合わせることを提案。実践中
は子どもたちの反応を見ながら声掛けの内容などに注意
しました。

実
保護者

践

のお

気づき

お互いに考えを伝え合うことやちょっとした一言が大切ということに ( 改めて ) 気づける

保護者

気づき

一緒に参加することで“ 支え合い ” や “ 認め合い ” を子どもにどう伝えていけばいいかが
見えてくる

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宝

各地域で取り組まれている事例をいくつかご紹介！
参考にするも良し。ＴＴＰ（てっていてきにパクる）も良し。アレンジを加えるも良し。
詳しく聞いてみたい事例があったら、お気軽に連絡を！

○○さんが言いましたゲーム

１分間ゲーム「○○さんが言いました、～をしてください」という指示に従って行動するゲーム。

同じ “ １分間 ” でも、人によって感じ方は様々であることを体感するゲーム。

＜ポイント＞◎間違えたり失敗するのは当たり前。失敗しても笑いあって楽しみに変えてしまおう。
◎手をつないで支え合うと、失敗しそうになった時に支えてもらえる。支え合いって大切。

＜ポイント＞◎自分の感じ方や価値観の違いの理解を促すとともに、一方的に自分の気持ちや価値観を押し付けるのはよくないことを伝える。

ちょっとした幸せの話
まずは自分がどんな時に幸せを感じるかを考え、周りの人はどんなことに幸せを感じるか聞いてみる。

＜ポイント＞◎一人で考えている時は笑顔じゃなかったけれど、みんなで話始めたら笑顔になった。
◎幸せなときは笑顔になる。周りの人と共有すると笑顔が広がる。
◎幸せの形は人それぞれ。みんな考え方が違うから、お互いに認め合って笑顔で過ごすことができたら幸せ。

〉11月上旬最終打ち合わせ

実践

力者

実践

ふくしは「弱い人や困っている人を助けること」と難しく考えてしまうかもしれないけれど、ふだんのくらしのしあわせをみんなで考えながら、優しい気持ちで笑顔で助け合ったり、支え合ったりして毎日の生活が送れたらそれだけで幸せ。みんなで幸せに学校生活を楽しんでほしいです。

者、協落としどころを明確にすれば難しい講義をしなくても伝えたいことが伝えられる

年度当初に挨拶に行っただけの関係から協働で取り組める関係になったプログラム実施

まとめのメッセージ

生徒に何を伝えたいのかをベースにそれぞれの視点をふまえてプログラムを考えることができた

つながり＜ポイント＞◎困った時に「助けて」と言うこと。そして、助けてもらったら「ありがとう」と感謝の気持ちを伝えることが大切。
◎「助けて」が言えない人もいることを考え、「大丈夫？
困っていることはない？」と声をかけてみることも大切。

午前は低学年 (1,2,3 年生 )、午後は高学年 ( ４,5,6 年生 ) にプログラムを実施。
＜実施したミニゲーム＞
低学年：①１分間ゲーム ②片足立ちゲーム③輪ゴム取りゲーム ④ちょっとした幸せの話
高学年：①１分間ゲーム ②輪ゴム取りゲーム③ちょっとした幸せの話 ④○○さんが言いましたゲーム

者、協

気づき

左手首につけた輪ゴムを、右手や口などを使わずに外すゲーム。

〉11月下旬

ねらい・目的に合わせたミニゲームの落としどころを確認。

協働

輪ゴム取りゲーム

力者

ここで挙げているミニゲームの一部は、2016年3月発行の「福祉教育実践ガイド」のＰ14、15ページで紹介しています！
県社協ＨＰ「ふれあいネット信州」にも掲載してありますのでぜひご覧ください。
⇒ http://www.nsyakyo.or.jp/vola/education.php

詳細はこちら！

飯田市社会福祉協議会

TEL.0265-53-3180
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福祉教育実践の参考例～この活動も福祉教育！～ちいき×福祉教育

飯山市社協

社協
泉村 の
温
野沢 んからさ松村 ご紹介地域を超えて雪でつながる「雪堀りとうど塾」
関わった方々：地区社協役員、民生委員、地区住民、いいやま観光局、飯山市社協、県社協

平成18年の豪雪は経験値を遥かに超え、それまでの除雪体制（家族・隣近所の助け合い、

きっかけ、
目的

業者への依頼、行政の支援）では除雪が困難に…。この時飯山市社協は初めて大雪による雪害ボラ

ンティアセンターを立ち上げ、県内外からのボランティアの力を借りることになり、「助けて」と声をあげれば多くの人が駆けつけてくれることを知りました。

この経験を活かし、平時の冬期間においても市内外、県内外の参加者に除雪体験などを通して雪に親しんでもらい、更に雪への「対策」も同時に見ていただくことにより雪国のくらしや飯山市の良さを知ってもらうとともに、ボランティアと地域住民との交流、地域を越えた継続的な助け合いの仕組みづくりを目指して実施しています。

〉5 〜 6月

実践まで
の流れ

依頼

地区長会議で「雪堀りとうど塾」の概要を紹介。
その後、実施する地区を決めていく。
（地区からの申し出 or 社協から依頼）
毎年必ず地元役員に
事業の内容と依頼を行います。
開催の目的などは毎年聞かれるものの、既に事業を知っている方も増え、少しずつ周知ができています。

ふりかえり

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〉10〜11月

打ち合わせ

実施する地区社協と打ち合わせ。（２、３回）
ボランティア・地域住民・地区社協・飯山市
社協のそれぞれの役割分担。民生委員が雪掘り体験対象の世帯を選び、承諾をとっておく。
互いに納得がいくまで打ち合わせを行うことで、
当日スムーズに展開するかが決まります。

毎年ふりかえりアンケートを実施。実践中の声も来年実施する際の参考にしています。
～アンケートの一部をご紹介～
参加者：「雪かきの知識はもちろんですが、地域の方と触れ合えた時間が自分としてはよかったです」「継続したつながりがあるからこそ飯山に何かあった時には助けたいと思う気持ちにつながるのだと思います。県外であっても助け合いの精神を大切にしていきたいと思います」
地域住民（指南役）：「講習も充実した内容で勉強になりました。実技も分かりやすく作業しやすかったです」「遠くから参加してくださった皆さんと仲良く楽しいひと時を過ごせてよかったです」「合同開催ということで、各地区の負担も少なくて有意義だったと思います」
社協：
飯山市内は10地区に分かれており、毎年開催地区を変えています。10年かけて一周し、11年目からは担当地区の負担軽減も考慮し、３地区合同で開催することにしました。
アンケートには良い感想だけでなく、時間配分や内容、参加費についての意見もあり、とても参考になります。
リピーターが多く、地域住民が「おかえり」と迎える場面が見られます。参加者からは「ニュースで長野や飯山と耳にすると、おじさんやおばあちゃんの顔が浮かんできて、どうしているかと考えてしまう」という声も聞こえ、様々な人が関わりつながるきっかけとなる事業であると感じ
ています。

お
実践の 宝

発見
地域のお宝、
住民の課題を発見

つながり

学び

参加者

雪国のくらしや飯山市の風土を知ることができる

参加者

協働

最終打ち合わせ参加者募集。地区社協役員と飯山市社協で最終打ち合わせ。
技術系講師をお呼びし、指南役である住民も雪かき道具の安全な使い方をどのように参加者に伝えればいいのかを学ぶことができます。

それぞれが役割を持つことでともに取り組む意識が生まれる

受援力

自分に何ができるのか
自分の地域に活かせることは何か考え、気づくことができる〉12 〜翌年1月

自分の地域を知ってもらうための工夫を考えられた

他職種との連携によりつながりが深まる「また来たい」と思える（思ってもらえる）
関係づくりができる。リピーター多数！
冬期間以外のボランティアと地域住民とのつながり・連携づくりに

気づき

実践
者、
地域 協力者
住民

学び

地域

住民

支援を受けいれるとはどういうことなのか、
地域順民の受援力が徐々に養われていく〉2月上旬

プログラム実施

かんじき

１日目（ＰＭからスタート）①座学
飯山の冬の暮らし・平時の除雪体制・地域性・雪害について説明。
②実習
外に出て、楽しみながら除雪ダンプやスコップの扱い方、かんじきの脱着の仕方、屋根からの落雪や排雪時の注意点を学ぶ。
③宿泊施設にて夕食交流会
２日目①オリエンテーション②各対象の家へ移動（地区役員は直接集合）指南役（住民）の指示に従い、除雪作業開始⇒指南役（住民）の指示で終了、道具回収③修了式
地区長から、雪堀りとうど塾受講認定証が渡される。
④昼食交流会で流れ解散（飯山駅まで送迎バス有）

詳細はこちら！

飯山市社会福祉協議会

TEL.0269-62-2840
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福祉教育実践の参考例
がっこう×福祉教育

かてい×福祉教育

～この活動も福祉教育！～ちいき×福祉教育

安曇野市社協

社協
野市 らの
曇
安
か
さん
山岸 紹介
ご

「防災学習」 三郷中学校地域学習会（中萱地区）
関わった方々：三郷中地区 PTA、民生児童委員、地区役員、育成会、ボランティア、安曇野市社協

三郷中学校では地区 PTA 主催による地域学習会を毎年実施しています。

きっかけ、
目的

そんな中、中萱地区の PTA の役員から相談を受けました。

「あまり災害とは無縁と思われる地域で育った子どもたちが、いずれ都会に出ていくこともあるかもしれない。そんな時に、自分の命を自分で守る方法を学ばせたい。そして、この地域の自然や人との関わりのすばらしさに気づき、自分たちの育った地域に戻ってきて欲しい」
これをきっかけとして、平成27年から中萱地区と一日市場地区で「防災学習」を実施。

地区の中学 1 年～ 3 年生と保護者、地域の皆さんが一緒に、防災学習をとおして災害などについて学ぶだけでなく、「地域での自分たちの役割」や「人とのつながり」についても学ぶ機会
としています。
〉年度当初

実践まで
の流れ

依頼

中学校の地区 PTA より社協に「地域学習会」への協力依頼があり、社協から講師へ依頼する。

第１回 打ち合わせ〉10月

地区 PTA 役員・当日講師・社協担当者が出
席しお母さん方が子どもたちに「防災」をテー
マとして「何を学んでほしいのか」について検討。
PTA のお母さん方が、子どもたちに学んでほしいこと、
伝えたいことをお聞きしてプログラムを組み立てていきます。

ふりかえり

ふりかえりはアンケートで実施しています。
～アンケートの一部をご紹介～
生徒：「グループごとにクイズ形式で教えてもらったので、よりわかりや
すく学ぶことができました。また、いろんな人の意見を聞き、今まで気がつかなかったことを自分の中に取り込むことができてよ
かった」「学習会の経験を実際に災害が起こってしまった時、生きるために
協働
活かせるようにしたいと思う」「地域の方達と一緒に学び交流を深めることができてよかった」
中学校の地区 PTA と社協とのPTA・地域住民：協働による「防災学習」のため、「防災という必要なことを子どもと一緒に学べてよかった」
地域のつながりに「ゲーム感覚ながら、たくさんのことを学べてよかったです」
重点を置くことができる「大人と子どもが一緒に考えたり、意見を言い合えることはいい

実

ことだ」
先生：
学校の授業では学べないこと、私たちでは気づかないことがた
くさんありました。
社協：
安曇野市社協では、「防災学習」をいろいろな形で実施しています。災害は誰もが我が事としてとらえることができやすいテーマです。防災をテーマとして、災害時に命を守ることを学ぶだけでなく、大人と子どもも一緒に考える機会をとおして、知り合い、地域の一員としての役割を考えます。年 1 回の開催ですが、毎年続けることで学びが深まってい
きます。
20

践

宝
お
の

つながり
地域の方と中学生が一緒に取り組むことでお互いが顔見知りになり、普段からのつながり「あいさつ」などに発展

Ｈ27の資料より抜粋

チームビルディング
地域の方と子どもたちは初対面の方が多いのでこれから一緒に考えたりクイズに取り組むためのチーム作り。
例えば…１人１枚新聞紙を広げてその上に乗り、じゃんけんに負けたら半分に折る。チームみんなの新聞を隙間なくつなげてチーム対抗で行う。
＜ポイント＞◎少しずつ距離が近くなっていく。
◎どう乗ったらみんな乗れるかを自然に相談できる。

〉10 〜 11月

参加依頼

地区 PTA より、地域の方への参加依頼をする。
（地区役員・育成会・民生児童委員・ボランティアなど）〉11月

第2回打ち合わせ

当日の日程・プログラム・役割などの確認。

〉11月

プログラム実施

三郷中学校 地域学習会にて実施。
クイズやゲームで学ぶ チーム対抗
1チーム（中学生4名・大人2名程度）①チームビルディング
中学生と地域の方とが知り合う②災害＆三郷クイズ
地域のリスク・一人で災害編③クロスロード＆最後のセリフ④災害サバイバルゲーム⑤まとめ

発見
地域のよいところを発見し、地域の人を知る

学び
地域のことは地域の大人から大人も、子どもの考え方から学ぶ

講師や内容は毎年変わります！

気づき
他の人の意見を聞くことで、新たな気づきが生まれる
詳細はこちら！

安曇野市社会福祉協議会 TEL.0263-72-1871
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ぽつり
まち
なんだか
ひとりぼっちな
気がするまち

わいわい
まち

にこにこ
みんなで一緒にくらすまち

福祉教育の推進に関する研究会

福祉教育初心者からベテランまで「なるほど…」と学び「そうだったのか…」と納得できること間違いなしです！

福祉教育を難しく考えすぎず、自分の伝えたいことや思いを伝えられる機会として捉えられたら、少し気持ちが楽になるかと思います。
飯田市社協

安曇野市社協担当者としての想いや考えをひとつの柱にしてもらいたく、
がんばって作成しました。

柴原

福祉教育って？
私も手探りできたけれど、この編集に関わり気づきました。
生活すべてが福祉教育なんです。
テーマは何でも OK で、
あとは仕掛けを如何に組むか。
社協マンの腕の見せ所。
野沢温泉村社協

2020年発行

軽井沢町社協土屋

福祉教育初心者の目線で疑問に思ったことをベースにまとめました。幅広く様々な方に読んでいただきたいです！

松村

協力： 社会福祉法人 全国社会福祉協議会

山岸

県社協

金井

全国ボランティア・市民活動振興センター

発行： 社会福祉法人 長野県社会福祉協議会

まちづくりボランティアセンター〒380-0928 長野市若里7-1-7 TEL.026-226-1882 FAX.026-228-0130
E-mail vcenter@nsyakyo.or.jp
URL http://www.nsyakyo.or.jp/