海外だより〜大使館より〜

カンボジア便り〜GMSとGSMとMSG〜
こんどう

在カンボジア日本国大使館 経済・経済協力班 二等書記官

なおみつ

近藤 直光

1．はじめに停滞する日本経済とは対照的に、経済成長を遂げている
東南アジアの国々の中でも、とりわけ活気がある国の一つがカンボジアである。筆者は、2010年6月にカンボジアに着任し、早いもので2年が経過した。これまでの当地での生活を踏まえ、カンボジアの現状、筆者の生活などについて一筆申し上げたい。
カンボジアに特段の関心がない人にとっては、「アンコール・ワット」「地雷」「内戦」の三つが当地のイメージであろう。実際、筆者自身の赴任に当たっても、アンコール・ワット観光という安直な動機がなかったわけではない。アンコー
ル・ワット遺跡は、ここで紹介するまでもなく「世界遺産」として世界的に認められた遺跡であり、確かに一見の価値が写真２．バイヨン寺院の四面像ある。他方、「地雷」と「内戦」は、現在のカンボジアにおいては、過去のものになりつつある。もちろん地雷と不発弾

書店の旅行ガイドブックのタイトルを見回すと、東南アジアの撤去は、ジャングルなども含めた完全撤去までは、まだまでは「インドネシア」「タイ」「ベトナム」「マレーシア」などだ数十年単位の時間が必要と言われており、現在でも「カンと並んで「アンコール・ワット（カンボジア）」とあり、カンボジア地 雷 対 策 センター（CMAC： Cambodian Mine

ボジアだけが遺跡の名前を冠したツアーが組まれていること

Action Center）」を中心とした地道な取組が行われている。

があるが、日本に留学経験のあるカンボジア人の知人はこの

しかし、日本人にいまだに残るこの二つの負のイメージが、光景を見て、カンボジアの知名度の低さに心を痛めたそうでカンボジアへの参入を希望する日系企業に多少の影響を与えある。てきたことも事実である。
余談ながら日本国内の旅行代理店の店頭パンフレットや

2．経済成長とカンボジアの未来を支える子供たち
さて、カンボジアについて、まずは経済指標から概観してみる。
・過去10年の平均経済成長率：約7.8％・貿易額（2011年）：輸出47億米ドル、輸入63億米ドル
・一人当たりのGDP（2011年）：851米ドル・産業構成：農業（対GDP32％）、縫製業（同9.2％）、建設業（同6.1％）、観光業（同4.6％）
IMFの予測によれば、今後も6％程度の経済成長が見込まれており、国民の多くが一定の恩恵を受けつつ、また、誰もが、今日より明日、今年より来年がより良い生活になると確信して日々を過ごしている。
この経済成長を支える労働力となっているのが若い世代で写真１．バンテアイ・スレイ

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ITUジャーナル Vol. 42 No. 11（2012, 11）ある。2008年の人口センサスによれば、20歳未満人口がカンボジア全人口の46％を占めており、この若者のパワーが、カ「タイ米」として出荷されている。このような現実であるから

ンボジアの町を歩くと至る所で感じられる「生命力」や「活して、「農業」は主要産業として位置づけられているものの、気」の源泉である。しかしながら、ポル・ポト政権下においそれに従事する農民の暮らしは決して楽なものではないのでて、知識人を中心とした大虐殺（一説には300万人）があっある。

たという不幸な過去の代償は大きく、社会における指導者となるべき世代の不在は、この国の発展においていまだに大きな影響を与えている。この国の若者のパワーが、将来のカン

4．日系企業によるカンボジアへの投資ボジアの発展に正しく向かっていくことを切に願う（筆者のカンボジアは、アセアン10か国のほぼ中央に位置し、大メような、国際社会に疎い人間ですら「願う」くらいであるのコン圏（GMS：The Greater Mekong Subregion）として、で、この点について一抹以上の不安を感じる日本人が多いの各種産業が集中するタイと著しい成長を遂げているベトナムである）。に囲まれている。
2010年頃から、カンボジアに関心を持つ日系企業が増加しており、カンボジア開発評議会（CDC：The Council for3．カンボジアの主要産業としての農業

the Development of Cambodia）から「適格投資プロジェク

カンボジアは、農地を中心とした平坦な国土を有しており、ト（QIP：Qualified Investment Project）」の認定を受けた主要産業は言うまでもなく「農業」である。しかしながら、日本からの投資額を図1に示す。これらのカンボジアに進出

その生産性は高くなく、農民の暮らしは決して豊かではない。

を決めた企業は、中国に代わる新たな国への投資を模索した

農閑期に、タイやベトナムに出稼ぎに行く、あるいはメコン結果、上述の大メコン圏としての「地の利」を活かした展開川やトンレサップ湖で漁をするなど、幾つかの職業を組み合を見込んでいる。今後も日本から当地への投資は増加が見込

わせた、いわゆる「兼業農家」とならざるを得ない。それにまれており、製造業を中心とした多様な産業への投資が期待は幾つかの理由があると考えられるが、一つには日本の「農されている。

協」のような団体が存在せず、農家同士のつながりが弱いこ

現時点で、当地に進出している外国企業は、圧倒的に中とが挙げられる。農協がないことで、技術的な指導を受けら国企業が多いが、日系企業の就職説明会やジョブ・フェアれず、いつまでたっても勘と経験が頼りの農業から脱出できが開催されると必ず大盛況となり、参加者からは「中国の企ない。トラクターやコンバインなどの共同購入・共有もでき業より、日系企業で働きたい」という声が聞かれるようであないため、いまだに水牛とすきで田起こししており、機械化る。日系企業の人気の高まりと日本からの投資の増加によも進んでいない。また、農作物の安定した流通経路も確立さり、カンボジアにおける日系企業のプレゼンスは年々高まっれていないため、収穫されたコメの一部は、籾（もみ）のまていると言える。隣国タイは、日系企業なくしては経済が成

まタイの業者に安く買い取られ、カンボジア産にも関わらずり立たないと聞く。カンボジアがそのような状況になるかは予測できないが、いずれにしても日系企業への期待は大きい。

単位:百万ドル
累計

実績

累計
実績

出典：カンボジア投資委員会（ＣＤＣ／ＣＩＢ）及びカンボジア経済特別区委員会（ＣＳＥＺＢ）

写真３．美しい田園風景（コンポン・トム州）

図１．対カンボジア日系企業投資認可実績（2002〜2011年）

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5．対カンボジアODA

6．通信を取り巻く状況

筆者は、大使館の経済・経済協力班にて、教育、上水カンボジアを訪れる日本人の多くは、街を歩くカンボジア人道、通信・放送などを担当している。日本の対カンボジアの携帯電話利用に驚く。その理由は携帯電話の利用者の多さ

ODAは、1991年のパリ和平合意の翌年の1992年からスターと、その利用形態である。カンボジアは、携帯電話の契約数トし、現在までトップドナーである。現在の支援は、インフが、固定電話の契約数を上回った世界で最初の国であり、ラ整備、農業支援、教育、保健、ガバナンス分野を中心に2011年末までに携帯電話の契約数（SIMカードの発行数）は、実施している。カンボジアへの主要ドナーの実績を図2に示

1400万を超え、カンボジアの人口を超えている。とは言え、事す。

業者の乗換えで廃棄されるSIMカードや、一人で複数契約し筆者が担当するODA案件のうち、良好な効果が発現してている者も多いため、普及率は50％程度と言われている。

いる案件として、「プノンペン水道公社（PPWSA：Phonm

カンボジアでは雑誌等の娯楽メディアが少なく、レジャー

Penh Water Supply Authority）」への支援が挙げられる。浄施設も少ないため、カンボジア人は携帯電話での会話が日常

水プラントの修繕・拡張、運用技術などを、日本が支援しの楽しみの一つであり、とにかくよくしゃべる。バイクタクた結果、ほぼ日本と同じ品質の飲料水が提供されるに至っシー（バイクに二人乗りし目的地まで送ってもらう）に乗車た。浄水場から各戸までの配管も日本並みの品質で管理さ中でも携帯電話を掛けるし、受ける。ひどい場合になると、れており、配管から漏れる水を示す指標である「漏水率」

運転手も電話中だったりする。またまた余談ながら、カンボ

は、プノンペン都内に限れば6％未満と世界の先進国並みのジア人はバイクの上でいろいろなことをする。停車中のバイ水準である。

クのシート上で昼寝する姿は町中いくらでも見られるし、バイクに一家4人が同乗して移動するのも日常茶飯事、バイクに乗りながら点滴をしている病院帰りの患者までいる。

単位：百万ドル

経済発展の途中にあるカンボジアにおいて、これほど携帯電話が普及している理由の一つは、低廉な料金である。現
在、外国資本の事業者を中心に、9社の携帯電話事業者が参入し、お互いにシェアを奪い合っている（現在、もう1社が参入準備中である）。ある意味正しい競争原理が働いているため、料金はかなり安く設定されており、同一事業者内の*＊2011年は、速報値
出典：カンボジア開発評議会

図２．対カンボジアODA 主要ドナー比較（2002〜2011年）

通話は、1分当たり0.05ドルから0.1ドル（4円から8円）程度である。携帯電話システムとしては、カンボジアといえども第2世代から第3世代に移行しつつある。第3世代〜第3.5世
代はUMTS（Universal Mobile Telecommunications System）、第2世代はGSM（Global System for Mobile Communications）と1社のみCDMA（Code Division MultipleAccess）である。
データ通信料金も安く、データ量の上限が2Gbytesのプランが1か月5ドルで利用できる。このため、iPhoneなどもたった5ドルで、1か月間WEBとMailが使え、今話題の「テザリング」も可能という便利さであり、筆者も2社と契約をしている。データ通信もエリアによっては第3.5世代で接続でき、条件次第では1Mbps程度で通信が可能である。
最近になり、第4世代（LTE：Long Term Evolution）サービス開始を称する事業者が現れたが、現時点で音声サービス

写真４．草の根支援プロジェクト 小学校開校を祝う子供たち

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ITUジャーナル Vol. 42 No. 11（2012, 11）は提供されず、PC接続を中心としたデータ通信サービスを提供している。また、カンボジアでは、意外なことにWiMAX

ンで出会った自称カナダ人旅行者に「日本は、カンボジアで（Worldwide Interoperability for Microwave Access）も事業MSGを販売するな！」としつこく抗議され、へきえきした記

免許が交付されている。しかし、免許交付後、他のサービスと憶がある。数日滞在しただけの旅行者がそう感じるほど、この周波数の重複が判明しサービスが開始できずにいる。上記の国のカンボジア料理は、どこで食べてもMSGの味なのであで携帯電話事業者の料金について、「ある意味正しい競争原る。なお、釈明するわけではないが、日本がMSGの使用を強理」としたのは、「正しい政策」の結果生まれた競争原理なの要しているわけでもなく、もともとカンボジア人の嗜好に合か、はたまた「たまたま」なのか筆者には判断できないからそうっていたのだろうか、カンボジア人が自ら好んで使用してい書いたのだが、WiMAXの現状を見る限り…、ということである。

るのである。もっとも、カンボジアにMSGをパッキングするISPによるインターネット接続サービスについては、国民の工場がある（パッキングしているMSG自体はタイ産）ことが所得がそれほど高くないため、PCの所有率はまだ低く、普及の一要因であることは否定しないのだが。

ADSLなどの接続サービスは外国人向けの高額なものが中心

カンボジアの料理を食べていて気づくことは、塩分控えめである。しかし、市内のレストランやカフェなどの多くが、来の料理が多いことである。暑い国なので、塩分補給は重要で店者用にWiFiアクセスを無料で提供しているため、若者はあろうと考えるが、カンボジア人にとっては、ケンタッキーWiFiによる接続やネットカフェ的な店でインターネットに接フライドチキンなどは、「Salty」だそうである。カンボジアの続している。上述のとおり、携帯電話の普及率が高いためス朝食の定番である、「クイティオ」も、当地で食べる「フォマートフォン利用者も多く、スマートフォンでインターネッー」も同様であるが、総じて塩分は少ない。その分、どちらト接続する者も多い。

も強烈なMSG味であるので、味が薄いと感じることはない。
カンボジア料理で塩辛いものと言えば、魚を塩漬けにして発酵させた「プロホック」という調味料くらいしか筆者は思い

7．カンボジアのグルメ事情
さて、カンボジアの首都プノンペンを訪れる日本人から聞つかない。なお、このプロホックを使用した卵焼き、「ポンティアチアン トライプロマー」はとても美味である。

かれる当地の感想の一つに、「食べ物がおいしい」というものがある。旧仏領であったこともあり、フランス料理レストランは数件あるし、イタリア料理、ドイツ・スイス料理、地中海

8．終わりに料理、中東料理、韓国料理、中華料理、タイ料理、ミャン以上、筆者のカンボジアでの生活、カンボジアの現状につマー料理、ベトナム料理などなど、プノンペンに限れば、バリいて記してみた。冒頭に記したとおり、日本人のカンボジアエーションも意外に多く、確かに味も良い。酒税が安く（ビのイメージは少々アップデートが必要であろうと考える。一度ールは25％）、生ビールがジョッキ1杯1ドル〜2ドル（80円〜

でもプノンペンに降り立てば、そのイメージは簡単に一新され160円）程度と格安であることもあり、アルコール込みでも、るであろう。筆者の駄文を読んでカンボジア旅行を計画する

各国料理が日本の相場の半額から1/3程度の金額で楽しめる。

奇特な人間がいるとは思えないが、是非当地を訪れて、経済

ちなみに、ケンタッキーフライドチキンは進出しているが、発展まっただ中の新しいカンボジアを体験していただきたい。

ハンバーガーのマクドナルドは進出していない。
もちろん、カンボジア料理店も街の至る所にあり、味も良いのであるが、日本人が「カンボジア料理はおいしい」と連発するのは、実は訳がある。カンボジア料理は、比較的あっさりした料理が多く、「激辛」でもなければ、「砂糖甘い」わけでもなく、口当たりが良い。しかしこの口当たりの良さは、
実は化学調味料、グルタミン酸ナトリウム（MSG：MonoSodium Glutamate）の味だからである。カンボジア料理では、MSGを何にでも使う。炒め物、揚げ物、スープなどは当たり前で、サラダにも入っている。しかしこのMSG、北米においては憎むべき存在らしく、筆者はカンボジアのレストラ

写真５．アンコールワットの 第三回廊ITUジャーナル Vol. 42 No. 11（2012, 11）59