落成
特別号

平成 30 年 10 月

発行人

荒川 輝男

編集人

北橋 惇

社会福祉法人そうそうの杜〒536-0013 大阪市城東区鴫野東 3-2-26
Tel 06-6965-7171/

Fax 06-6167-2622 /HP http://www.sou-sou.com/

落成特別号■落成式に想う。
荒川 輝男 …3■「しぎの

あ・うんの杜」建設経過
真頼 正施 …4

■しぎの あ・うんの杜の完成に伴う地域福祉への展望
荒川 輝男 …8
■今後のそうそうの杜への期待と課題～外部の理事・監事・評議員から理事 日比野

清

宇野

達美

乾

伊津子

監事 竹中 康豊
評議員 石原

正美

綱嶋

尚至

河坂

昌利

沼守

紀之

森 統一
…10～14■しぎのエリア活性化プロジェクトの取り組み
鈴木

2

大介 …15

落成式に想う。
理事長

荒川

輝男

本日は、お忙しい中「しぎの あ・うんの杜」のその後、新たな問題が出て参りました。社会情勢

落成式にお越しいただきまして大変ありがとうごの意識の変化も加わり、昨今は人手不足の問題が事ざいます。これも工事関係者の皆様はじめ地域の皆業者の頭を悩ませています。ご多分に漏れずそうそ様のおかげと感謝しております。

うの杜でも今後の大きな課題として浮上してきて振り返れば、平成 7 年に無認可作業所でスタートしおります。

てから早 23 年、社会福祉法人になってから 17 年が経過する中で一貫して城東区という地域にこだわ

今後は「しぎの

あ・うんの杜」が法人の拠点とり事業運営を行ってきました。法人としては、箱モして機能し、地域の皆様にとりましても、そうそう

ノを持たずに自由闊達な事業運営を意識して創奏の杜が地域の財産（資源）として認知していただけに始まり座座、庵、げんげん、とことこっと等すべますよう、時には苦言や助言をいただきながら努力ての資源を賃貸借契約の物件で実施してきました。

して参りますのでご支援・ご鞭撻のほど宜しくお願

最大で 30 数軒の賃貸で物件を借りて事業を行い、い申し上げます。

家賃だけでも月々400 万円を超えるところまで膨らんでまいりました。
6 年前に、地域に対するお礼を込めて Kawasemi を建設、法人の食への挑戦の場として位置付け、蒲生地区の拠点を設けるために自前の土地を取得することで従来の路線から方向性を変えました。
その後は、ショートステイの事業として添を購入。
徐々に従来の方向性から法人の基盤の構築（土地建物の取得）へと軌道修正してきました。
その最終形が今回の「しぎの あ・うんの杜」へとつながってまいりました。
その間、障害者福祉が措置から支援費制度（平成 15年）その後障害者自立支援法、障害者総合支援法と目まぐるしく制度が変わり、混乱状況が続きました
が、そうそうの杜では、制度が変わるたびに法人化や新規事業への転換・取り組みを行って参りました。
結果として振り返れば法人運営としては順調に推移できたと自負しております。

3
3

「しぎの

あ・うんの杜」建設の経過について報告
真頼

正施

H28.8.19 の土地の取得から数えて、およそ 2 年が経過した。様々な困難を乗り越えつつ、紆余曲折を経て、この度無事に落成式を迎えられることをうれしく思います。また、これまでの建設の経過を以下の通りまとめましたので報告します。
H28.8.19 物件を取得した。
H29.4.24 解体工事を開始、更地となった。

H29.8.4

溝畑土地家屋調査士が現地測量。

H29.8.8

建設予定地南側境界確定の方法を弁護士と確認。

※南側境界の土地所有者が、既に存在しない株式会社であるため、そうそうの杜が訴訟を起こし、法人の代理人と裁判所指定の特別代理人とで隣地境界をしぎの あ・うんの杜
建設予定地

確認することとする。
H29.10.4 北側・西側の地主と境界を確認。
H29.10.20 地盤改良工事を開始、薬剤を注入し地盤強化。
※「鴫野」という地名は、かつてシギが多く生息した湿地帯であったことに由来する。
検査の結果、地中は砂礫が多く地盤が緩い。そのため、人工的に地盤を強化した。

4

H29.12.25 に建設予定地の南側隣地境界について、

H28.8.19

土地建物を取得

H29.4.24

解体工事

境界確定請求訴訟を起こした。この間、中北建築士に

H29.8.4

測量開始

は、大阪市への建築確認申請を前倒しで進めてもらH29.10.4

北側・西側・東側の境界確認

い、H30.3.6 には、地域の八剱神社に依頼して、利用

H29.10.20

地盤改良工事者さんとともに地鎮祭を執り行った。H30.3.8 に判決

H29.12.25

南側境界確定請求訴訟

H30.3.6

地鎮祭

H30.3.26

南側境界確定請求訴訟の判決確定

H30.3.29

しぎの あ・うんの杜建設工事開始

あ・うんの杜」の建設予H30.5.15

クレーン車による木材の搬入

定地境界の全てが確定し、H30.3.29 から建設工事が開H30.5.22

上棟式が決定し相手方からの不服申し立てが確認されなかったため、同年 3.26 に判決が確定した。
これをもって、「しぎの始した。以降、若葉建設・中北建築士・電気工事業者・
セコムなどと、随時、細かな打ち合わせを進めながら、急ピッチで進行している。

Ｈ30.3.6 撮影

Ｈ30.4.19 撮影
Ｈ30.5.15 撮影

地盤に薬剤を注入し地盤を改良した。さらに、ベタ基礎の上に無数の配筋を施した。配筋の周りに型枠を組んで、コンクリートを流し込み、基礎が作り上げられた。その基礎の上に、木材が複雑に組み合わされ、建設が進んでいる。その風景は美しく、木の香りも充満して、非常にすがすがしい。個人的には、工事が進むほどに、この風景が見られなくなってしまうのは残念である。
Ｈ30.5.16 撮影

5

今後の工程では、梁、柱、壁などの木材は耐火のH30.5.22、無事、上棟式を済ませることが出来ま

効力を持たせるため、その全てが、耐火ボードやサした。棟上げが済めば、内部の作業が急ピッチで進イディングボードで覆われてしまう（燃焼し終わる

み始めた。柱・梁の他に細かな枠、支えの部材が作まで一定の時間を経過させる基準を満たすため）のり込まれていく。本当に、この時期にしか見ることである。木造建築物でありながら耐震・耐火の構造が出来ない…完成してしまうと二度と見ることがにこだわった設計であり、作業工程も複雑かつ多い

出来ない…木材の美しさを改めて感じることが出…大工さん泣かせでもあるとのこと…

来た。

屋上に上ると、見晴らしがよく、南西の方角にはサッシのなどの窓枠や、配電盤や埋め込まれる各「あべのハルカス」を確認することが出来た。北西

種機器の形がおぼろげながら想像が出来るようにの方角を望むと、遮蔽物が少なく、「天神まつり」

なるにつれ、それぞれに必要な配管や、配線が準備の花火を眺めることが出来るように思えた。夏が楽されるようになった。

しみである。

■9/20 竣工
■10/1～法人本部、児童発達・放課後デイ■杜の Shokudo 10 月 22 日オープン
大阪市城東区鴫野東 3-2-26
が本部住所になります。

あ
べ
の
ハ
ル
カ
ス
も
見
え
ま
す

Ｈ30.5.22 撮影

6

Ｈ30.5.21 撮影

また、いたるところに断熱材が入れられ、耐火組まれていた足場が取り外され、すっきりとした外観

ボードで美しい木材が隠されることとなる。木材が見られるようになりました。前を通る人たちが、建が隠されていくことは残念ではあるが、緻密に設物を見上げながら歩いていた。

計図面を作り上げる中北さん（1 級建築士）と、8 月に入ると細かな部分で、木の素材感を活かした決められた配線・配管の位置を設計図面通りに 1

仕掛けが表されてきました。特に 1F のビュッフェレ

ｃｍと違わずに作り上げる職人の皆さま、それら

ストラン「杜の Shokudo」については、料理を置くをすべて把握し、采配を振るう高原さん（現場監台、椅子、テーブルが搬入されることで、完成形のイ

督）には頭が下がる思いだった。

メージが感じられる様になった。そして、1F～3F の工事は順調に進み、外壁としてサイディングボ

各種設備が整い、H30.9.20 に無事引渡しとなった。

ードが貼りめぐらされていく。木造 3 階建ではあ

この日を迎えるまで、多くの皆さまに多大なご心配りますが、外観には木造建築らしさは見受けられをおかけしました。今後とも、ご指導ご鞭撻のほどよず見学に来られる皆さまには、耐火構造のこともろしくお願いいたします。

含めて説明を繰り返していました。外壁が整うと、

7

しぎの

あ・うんの杜完成に伴う地域福祉への展望
理事長

苦難の末にようやく本部建物が完成しました。この間、土地建物の買収、建築基準の不備の為に建物取り壊し。更に元のビルの建築時に近隣とのトラブ…杜のおかしやさんの横（名称荒川輝男

杜のくまさん）

現在のおかしやの左側のスペースを貸しスペースとして地域に開放ルがあったことが発覚。その後、隣地境界との不備のため境界の確定等様々な困難を乗り越え、難産の末ようやく完成を見ることができた。この間約 2

このような事業を展開することで、最終的に南鴫野商店街の西側の一角を占めることになる。

年半年を要したのであった。
ここまで、鴫野にこだわり続けてきた理由は、平また、ソフト面では「鴫野エリア活性化プロジェ

成 14 年 12 月に鴫野の地に本部を移転して 16 年間

クト」と称して（構成員・・大学教授、城東区役所、

弱が経過し、法人の事業の中心は、蒲生 4 丁目周辺

城東幼稚園、城東小学校、地域の活動家）商店街をに多く存在しているが、法人本部が鴫野地域の城東中心に取り組んだ。

小学校下に根付いてきた経過と南鴫野商店街の存在があった。
今回、しぎの夏祭り、流しそうめん大会、杜のこうさてんを拠点にして個人の企画などを商店街の活性化に向け

あ・うんの杜完成に伴い、南鴫野て取り組んだ。

商店街の中に先行して「杜のおかしやさん」（平成

また、城東校下地域活動協議会（町内会連合）に

29 年 8 月）その向かいに「杜のこうさてん」（平成

は、活動協議会の地域団体として参画し、夏祭り、30 年 10 月 1 日から大阪市委託事業地域子育て支援

アクションプラン（城東区社会福祉協議会）への参事業開始）、この後「杜のおかしやさん」の東側に加、小学校下ソフトボールリーグへの参加など地域

ボルダリングを建設する予定である。

とのつながりを深めてきた。
また、城東区内では聖賢小学校下、今福小学校下
でも夏祭りや地域団体として参画してきた。

…杜のこうさてんの利用について

結論的に考えると、この建築の為に 2 年半ほど無10 時から 15 時

駄な経費と時間とを費やしたが、地域とのつながり

大阪市子育て支援事業・つどいの広場という観点からすると無駄ではなかったような気15 時～17 時半
地域の皆さんの利用の場（居場所）提供

がする。
無料

18 時～

昨年、先行して「杜のおかしやさん」を開店したのと、杜のこうさてんを地域に開放したこともあり、可能であれば杜の食堂と連動して「こども食堂」

地域や商店街の方からの建設に対する関心も高ま（今後の課題）り、会う都度にいつ完成するのとか、何をやるのか

土日祝・夜
地域活動に対して廉価で貸出など興味津々で聞かれることが多かった。
基本的には、地域福祉とは住民主導型で組織力のある区役所や社会福祉協議会が協力するという図式であり、地域住民が主体となり形成されていくも8のだと思う。
しかし住民の動向や意識の変化の中で、役割を担っていかなければならない。

世代間や住民間のズレ等、従来形成されてきた地域

言い換えれば、今回の「しぎのあ・うんの杜」

福祉のあり方が変容してきているのも事実だろうし、 の完成に伴い、法人設立時から城東区内に特化してその意味では地域の力が低下してきていると感じる

事業展開していくという活動目標から、更に区内のことも多い。

中で鴫野に限定して法人として地域福祉に参画し、今後は、このような背景の中で社会福祉法人や福活動の中で社会福祉法人としての役割をどのような祉を担う企業体の役割は、地域の中で重要性が高ま形で展開し、法人の機能を地域に還元し、その試みってくる。

を鴫野地域で展開し、結果として城東区内に生活しそうそうの杜は、社会福祉法人として社会的弱者ている障害のある人達や高齢者、児童等の社会的弱や要援護者と言われる障害者や高齢者の地域生活を者と言われる人たちが地域で住みつづけることがで推進していく立場から、地域との協力関係や役割をきるように地域を創っていくこと。また変革してい分担して担いながら、障害のある人たち等が地域生くことを最大の目標として社会福祉法人として地域活を送るときに地域の方々との橋渡しとして重要な福祉のあり方を考えていきたい。

9

今後のそうそうの杜への期待と課題
外部の理事・監事・評議員から

理事

日比野

清

社会福祉法人そうそうの杜本部ビル完成、おめでるいはここに社会福祉法人や施設があったからことうございます。城東区の南鴫野商店街の一角に、そ…」と言われるようにしていかなければならない

従来のいくつかの機能と、新しい機能を複合させたと、社会福祉を担う人たちにも気づかせてくれたと新たなそうそうの杜の拠点がついに完成しました。

嬉しく思っています。

かつては「社会福祉施設や障害者を含む地域福祉」

それを証明してもらうためにも、是非ともそうそと言われていたものを今後は「地域福祉は施設や障うの杜の理念と方向性を貫いて欲しいと願ってい害者から…」と言うように変化しつつあるように感ます。そして、障害のある人も・ない人も、高齢者じています。それは「障害者は地域にとって厄介者」

も年少者も、お互いに助け合い、分け隔てなくともというようなレッテルを貼られてしまっていたかに生きるのが当たり前というモデルとなる地域をらです。それを「障害者がいてくれたからこそ、あ作り上げて行って欲しいと思います。

理事

宇野 達美

最近は「地域共生社会の実現」「『我が事・丸ごと』の地域社会」が叫ばれている。ことに社会福祉法人
は「地域における公益的な取り組み」「地域貢献」が求められるのだという。

いない。鴫野にこだわっているのである。
紆余曲折はあったが、上手くいけば一つの都市型モデルになるかもしれないと思うのである。
これまでも地域の方々の協力をいただいてここ

地域共生社会の実現云々自体はまことに素晴らまできたのだが、今回新たな活動の場ができたこと

しいことである。しかし、ひねくれ者の私はこの状により、更に皆さん方とのおつきあいが広がること

況を懐疑的に見てしまう。これは社会福祉に携わっを期待する。そうそうの杜がどんな面白いことをすてきた者たちが言う「地域共生社会」と本当に同じるか、益々興味をもって見ていただきたい。そして、意味なのか、と。

障害のある人もない人も高齢者も若者も、いろんな

また、国が紹介する各地の事例もそれ自体は素晴

ひとが自然に出会う地域であれば素晴らしい。

らしく尊敬に値するのは間違いないのだが、同時にと、ここまで書いてまるで他人事のようだと気付

大阪市のような都市部では同じことをするのは難く。私もそうそうの杜の理事の一人だったことを思しいだろうと思うのである。

い返し、「我が事・丸ごと」として捉えねば、と思そう考えた時に、そうそうの杜の実践はどうか。
地域の人たちと共にあろうとする情熱だけは間違10った次第である。

乾 伊津子理事

しぎの・あ・うんの杜落成式おめでとうございます。

することなく、これからも地域の課題に立ち向かって頂きたいと思います。

無認可の作業所として「創奏」が小さな借家からそして何よりも若い職員の皆さんが一丸となりスタートしたのが、つい最近のように思い起こされ新たなそうそうの杜を作っていく時だと考えます。

ます。そこから城東という地にこだわって活動を続やらされているではなく、主体的に行動を起こし責け、今では城東区の福祉を牛耳る存在です。こうし任をもって遂行できる集団、次のリーダーや若いス

た成果は理事長の荒川さんという存在が大きいとタッフが育つ土壌としてほしいと願っています。

人はいうかもしれませんが、その配下で日々障がい高い質の支援を作り出す原動力は個々の職員、スのある人たちと真摯に向き合い、支援をされているタッフです。しぎの・あ・うんの杜の完成が今以上

職員の皆さんの功績がここまでを作ってきたのだの支援の幅と質を高めていく契機になり、地域のさと強く確信します。

まざまな情報発信基地となることを願ってやみま

そうした法人が、Kawasemi に続いて自前の箱物せん。

を持ったことはとても感慨深いものです。時代の流

本日のしぎの・あ・うんの杜の落成をそうそうのれもあるのでしょうが、箱を持つことからくるこれ

杜の応援団の一人として、心からお祝いを申し上げまでにない保守や安泰、周辺からの評判などに慢心

ます。

監事

竹中 康豊

思えば、平成１３年社会福祉法人そうそうの杜設

工夫して支援していこうという姿勢を貫いてきて立当初は、創奏・座座の二つの事業で年収４千万円

おり、この姿勢は時が経過しようが、規模が大きくに満たない規模でスタートし、創奏の作業所の二階なろうが、変わらず大変重要なことであると思ってで理事会が開催された記憶がよみがえります。以来、おります。

周知のとおり、居宅介護・ディサービス・グループ

他方監事という立場から、計数的な側面から見ま

ホーム等事業拡大を続け、現在では、年収６億円をすと、法人全体としては収支バランスはとれて黒字

超える収入規模となり、財務体質もかなり安定してをキープし続けてはおりますが、それぞれの各事業推移してきているのではないかと思っております。

単位でみたときには、赤字の事業がいくつかあるこ

そうした中、この度紆余曲折があったものの、かわとは、紛れもない事実です。もちろん 財政的なゆせみに続き自前の資産しぎの あ・うんの杜ビルのとりのできてきた現在、事業単体でみたときの一期、完成に至ったことは、大変喜ばしい限りです。

二期の赤字が即問題であり、即事業撤退しなければ

今回、「今後のそうそうの杜への期待と課題」とならないといった単純な話ではありませんが、ずっいうテーマで寄稿の依頼をいただいた訳ですが、期と赤字が継続されていくということは、決して正し

待と課題は表裏一体で、期待があるから課題が見えいことではないと認識することは大切なことです。

てきて、課題を解決していくことで期待に添えるのそれは必要とされる支援と言っても、違ったアプロ

ではないかと、ある意味同義語ではと考えます。

ーチを考えない限り、いずれ事業を継続できないと設立以来、必要とされる支援があるなら、何とかきが必ずくるからです。

11ここまでの事業規模になってきますと、業務執行後も意に反せず永続的な支援ができるよう、常に改責任者一人、二人が細部までを見渡すことは難しい

善を意識しつつ、すべての従事者の方が業務に当たと思われます。現場に一番近い担当者が一番よく見られることを期待しております。

えているはずです。今までも決してやっていないと
以は思いませんが、現場で課題を見つければ即改善、

上また改善と常に課題はあり続けると思いますが、今

評議員

石原

しぎの あ・うんの杜。完成心からお慶び申し上げます。

正美
その後、ピアフェスタ in 城東や NPO 法人地域自立支援協議会 JOTO の立上げに参画し、今も存在は建築前の土地は、雨の後いつ見ても水が溜まっており大丈夫かなと心配しておりましたが立派に完しておりますが、数年たてば最初の思惑も違う方向に向かいつつあります。

成して本当に感慨無量です。

これも時代の流れでしょうか？

理事長の荒川さんとの出会いは、数十年前になり今回のテーマですが、期待と課題ですけど、法人ます。場所ははっきり覚えていませんが荒川ですととして共存共栄の精神で誠心誠意で活躍されていボソッと言われたのが印象的でした。

ますので何も望むことはありません。

その後も何度も話す機会があり地域との交流、また参加と常に前向きな人だなと思いました。

評議員

あ・うんの杜法人の未来のことは未来の人たちに任せるようにしましょう。

綱嶋

竣工おめでとうございます。

尚至さんの知恵と経験を活かして、メンバーさん含めてこの間様々なご苦労があったとお聞きしておりま

カンカンガクガクやりながら、いいものを作り上げす。

っていって欲しいと思います。

その過程を経て生まれてきたものを、今後生かすも殺すも中身次第だと思います。

またふらっと寄って、いい雰囲気の中で美味しいもの食べれたらいいな。

「仏作って魂入れず」とならないように、現場の皆

評議員

河坂

昌利

しぎの あ・うんの杜開所おめでとうございます。

改装による事業目的の使用が不可能になった時は、理事・評議員として、しぎの

あ・うんの杜の事

正直この話は頓挫するだろう、と感じました。そこ

業計画の取り組みの推移を見てきて、よく立ち上げから一転して、中古物件の取り壊しと新築による法まで漕ぎ着けたものだなあ、としみじみと思います。

人本部の建設へ方針転換し、そこからまた次から次

特に、中古物件が建築基準を満たさないことによりへと起こる大小さまざまな問題を解決しながら、よ12

くぞ開所までたどり着いた、と感心いたしました。

期待しています。それも、より深めた形で鴫野を軸とした城東区の地域社会で福祉事業や福祉活動（社

さて、ハードは出来上がりました。

会運動）を通じて、地域の人々が助け合い、支えあう共生社会の実現の中心に今後永くそうそうの杜

国は、障害者基本法などに「障害のある者とない者が存在し続けていることを祈念しています。

が共生する社会の実現」を理念に掲げました。そのその拠点が新しくできたハード＝法人本部にな

具体化のひとつがそうそうの杜がこれから取りくるのだ、と考えています。

もうとしていることと繋がっていると私は、勝手に

評議員

今後の皆様のご活躍に大いに期待しています。

沼守

このたびは、かねてより建設を進めて来られました「しぎの

あ・うんの杜」が竣工されますことを心よりお祝い申し上げます。

紀之

おります。
新社屋完成というおめでたい出来事で発行される機関紙に掲載されますので、課題についてというさて、近年、我が国の障害者施策は大きく変動し、と書きにくいものがあります。どの業態・業種でも特に「障害者自立支援法（現、障害者総合支援法）」

言えることではありますが、事業運営を行っていくが成立して以降は、サービス提供事業者の急増など

上ではヒトの確保は喫緊の課題になることもある

取り巻く環境は大きく変化してきており、本年４月

かと思います。職員が働くことにやりがいを感じ、からは新たな障害福祉サービス事業が開始される

働き続けることのできる環境の整備こそが、地域でなど目まぐるしく変化をしてきており、今後の動向

暮らす障害者の支援につながるのではないかと考を十分注視していく必要があります。その中で、共えます。法人の理念や基本方針を共感し、法人の将同生活援助（グループホーム）の廃止に伴う地域生来を見据えることのできるヒトが１人でも多く育活サポート事業や商店街活性化の取り組みなど地ってくれればと思います。

域との密接な関係作りなど新たな取り組みが行わ最後になりますが、今後とも貴法人がますますご発

れております。引き続き地域に根付いた取り組みが展されますことをご祈念申し上げます。

行われ、地域福祉の拠点となりますことを期待して

評議員

森 統一

新本部＋杜の Shokudo＋新「伝」＋新「北部就ポツ」の竣工、おめでとうございます。

がらここまでこぎつけられた労苦に頭が下がる思いです。

私は、昨年度から評議員を引き受けさせていただ

私は、そうそうの杜とは比べることすらない小さき、本部等の新築移転の話が具体的に動き始めたとな法人を運営している身で、2 事業しか行っておらころからの関わりとなり、この度の竣工に至るまでず、地域への貢献がどれほどできているかというとの多難を垣間見るにつけ、そうその杜内部の理事や微々たるものとも言えるのかどうかという状態で中心的に動いている方たちが、日常の業務を行いなす。そのことからすると障害を持つ人の地域生活を

13

多く支えてきているそうそうの杜が果たしてき法人もわずかでも地域福祉に寄与できるようにそた役割は多大なものがあると畏敬の念を抱いておうそうの杜から刺激を受けて、またノウハウを学んります。新本部を構えたことで、今まで以上に広義で歩んでいきたいと思っています。

での地域福祉に貢献されることを期待したいところです。そして、地域や規模は違えども、私どもの14

今後とも情報交換などいろいろとお願い致しま
してお祝いの言葉に代えたいと思います。

鴫野エリア活性化プロジェクトについて
神戸医療福祉大学 鈴木
まちは生き物です。昔から脈々と受け継がれ、
人々の記憶とともに根付いているものがありま大介④鴫野エリアおよび関連エリア全体の活性へとつながりを持つ、す。また新たな芽吹きの如く、新しく生まれまち⑤社会福祉法人の地域貢献活動の一環。

に彩りを与えてくれるものもあります。昔から続目的を見ると大事のように思えるかもしれま

くものと新しく生まれるものが交わりながら、ません。しかし明るく活気のある地域の後押しにな

ちは生きています。

るために、一つ一つ丁寧に積み上げていこうとい鴫野のまち、その商店街の一角に「新たな芽吹きの一つ」が出現しています。イルカ、ペンギン、

う段階であり、現在進行中の活動です。反面、今後より充実が期待できる活動でもあります。

おすもさん、笑顔に恐竜、白樹や宇宙にだんじり

活性化 PJ とはどのようなことをしているのでと、そして小さな小さなかわいいお手て.....。色しょうか。その活動内容を表現するなら、「店舗・

鮮やかな「映える」シャッターアートが、この夏

法人などの基本活動の充実と連携 × 居場所・拠から商店街に足を踏み入れる人達を出迎えてく点づくり × 活躍場面・交流場面の創出」と表すれています。このシャッターアートは、「鴫野エ

ことができます。

リア活性化プロジェクト」の一環として、鴫野の

基本的には、３つの方向からのアプローチを目

子どもたちと新進気鋭の若手アーティスト達に指しています。一つ目は「店舗・法人などの基本

よって作られた作品なのです。

活動の充実と連携」です。鴫野エリアにある様々鴫野エリア活性化プロジェクト（以下、活性化
PJ と書きます。
）。

な店舗や法人が日常の活動を充実させ、そして時に協力しあって地域を盛り上げていく機会をつ

それは、社会福祉法人そうそうの杜が中心とな

くろうというものです。例えば現在、店舗間のつり、城東区・鴫野にゆかりのある 20 代～60 代のながりと連携という視点から「ポイントカード」

多様な年齢層および職種の者が集まって進めてシステムの運用を始めています。協力店舗での買いる地域活性化を目的としたプロジェクトの一い物で集めたポイントを使って、そうそうの杜等

つです。

の商品と交換ができたり、後で述べる「杜のこう2017 年から協議を重ね、そして 2018 年７月

さてん」をイベント会場として使うことができるから本格的に始動している若い取り組みといえという面白いシステムです。それ以外にも、まちます。そのコンセプトを表現するなら、「福祉×の人達や店舗、NPO などとコラボした「40m の経済×文化×多彩な活躍主体の連携・協働による

流しそうめん大会」を実施したり、様々な店舗や地域活性化」と表することができるでしょう。

法人とのコラボを企画しています。

活性化 PJ の目的は次の 5 つに集約できます。

二つ目は、「居場所・拠点づくり」です。これ①諸店舗、多様な主体、各種人材等との様々なは鴫野エリアの中に、「人が集う場所」「居てもい

協働スタイルに基づく地域活性化、い場所」をつくろうというものです。道行く人が②福祉サービス利用者等が活躍する場の創出、通り抜けるのではなく足を止めて時間を過ごせ③多様性、多文化の理解、多彩な人的交流の創る場所、そこを目指して色々な人が足を運んでく出、る場所。そういう気軽に集まったり、気軽に時間15を過ごすことができる場所は、人にとって、そしたな人材が活躍・チャレンジの場として活用できてまちにとって有意義なものです。そのようなるように設計していきました。まだまだ改善の余「人が集う場所」「居てもいい場所」をつくるこ

地はありますが、前向きに活動する人達の実践場とで、人と人の交流を生み出したり、気軽に＆何所、活動拠点の一つとしての活用が想定されてい気なく安心して居れる憩いの場所を生み出してます。そのことにより、「鴫野＝そこにいけば何いこうという取り組みです。例としては商店街・かがあるまち」、「鴫野＝地域住民や様々な人達が今里筋側の入り口にある「杜のこうさてん」や「杜一緒に楽しめる町」、そして「鴫野＝活動を応援のくまさん」がその象徴的なスペースといえるでするまち」としてより広まっていけばと考えてい

しょう。

ます。

三つ目は「活躍場面、交流場面の創出」です。

地域活性化においては、いかにその地域の「関これは活性化 PJ において、最も特徴的なアプロ

係人口」と「交流人口」を増やしていくかが重要ーチといえます。
「鴫野」というまちが、様々なとなってきます。その地域の中でに様々な人たち人達が活躍できるまち、活躍する人達との交流をが関わることのできる「機会」をつくっていく。

生み出すまちになればという思いで進めている

それは“いっちょかみ”と呼ばれる類のものでも取り組みで、冒頭のシャッターアートもこの一環構わないのです。ほんの少しでも関わる機会をつとして企画されています。

くり、それをきっかけにあらゆる人が、その人の活性化 PJ においては「人」というものに着目

ペースで地域に足を運んで関わりを作り、結果とし、とても大切にしながらその活動の方向性を考して多様な人達の交流を生み出していく。「関わえています。地域づくりの分野で用いられる言葉る機会」のその先にある「つながりと交流の豊富として、「よそもの、わかもの、ばかもの」といさ」で、活性の広がり方とバラエティに大きな差

う言葉があります。地域の活性化においては、そが出てきます。その意味でも、地元の方々の力にの地域住民や地域の諸店舗の力は必要不可欠な着目し、同時に鴫野に興味を持つ（活躍の場を持ものです。しかしそれらの力に、一抹のスパイス

てる、いっちょかみできる）地域外の人達とそのを絡ませることで、時に地域の活性度はグンと大「関係者」を引き寄せ、定着を図っていくというきく伸びていきます。その起爆のスパイスとなり活性化 PJ の方法は、とても楽しみが持てるものえるのが「よそもの、わかもの、ばかもの」の三だといえます。

者ということなのです。今まで地域と関係のなか

以上の諸活動は活性化 PJ の取り組みの一部でったもの（よそもの）や、若手人材（わかもの）、す。これら以外にも地域活性化につながる取り組

そして固定観念にとらわれない発想を持つものみを検討していますが、前提として、この３つの（ばかもの）の参加・参画を作り上げていくこと

側面からのアプローチを「複合的に」進めていこで、地域活性化を進めていくのです。

うというところがこのプロジェクトの特徴的か活性化 PJ においても、この三者と地域のつながりを作り上げていくことに留意してきました。

そしてそれらの思いを視覚的に認識できるラ

そして同時にその三者が活躍しやすいプロセス

ンドマークの一つとして「シャッターアート」がおよび地域の人達との交わりを定着できる方法

作られていたのです。

を模索しながら進めているところです。

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つ面白いところといえるでしょう。

ちなみにこれらの取り組みを「社会福祉法人」

象徴的な取り組みとしては「杜のこうさてん」が中心となって進めている点も、大きなポイント「杜のくまさん」の活動場所としての貸し出しがとなっているといえます。社会福祉法人についてあげられます。両スペースは、地域の方々や多様は、以前よりその機能の社会化はもとより、地域なグループが活動する場所として、若手人材や新貢献・社会貢献活動の必要性と重要性が叫ばれています。しかしそれらの活動をいきなり真っ新なはとても象徴的なことであるといえます。社会福状況で行うことは非常な困難を伴います。活性化

祉法人の持つ「資源」と「信頼」の蓄積を地域活

PJ が比較的好調な滑り出しをみせているのも、性化につなげていく。それが活性化 PJ にとってそうそうの杜と地域との日々の関係性と長年に大きなアドバンテージとして働いたといえます。

わたる積み重ねがあってのことだとえいます。

そのことは他地域における社会福祉法人の貢献

今までふれてきた活動の各場面においても、そ活動および地域活性化を考えるうえでも、多彩な

うそうの杜の職員の方々の活躍があり、利用者の示唆を与えてくれるものであると考えられます。

方々の活躍と参加がみられ、そして鴫野の店舗や最後にこの活性化 PJ の全体図を載せておきま

地域の方々、そうそうの杜の利用者・関係者のす。これを見ていただくと、鴫野にある素晴らし方々が同じ場所にいて同じことをそれぞれの形

いポイントを総合的に盛り上げていこうとするで楽しみ、そして交流がうまれていました。それ取り組みであることがわかると思います。

【鴫野エリア活性化プロジェクトの全体像イメージ】

【福祉】

【経済】

・社会福祉事業者

・商店・スーパー

・地域福祉実践関係者

・カフェ

・福祉対象者

・各種店舗
等

等

地域の活性化【文化】【多彩な活躍主体】

・地域文化

・地域活動、市民活動

・アート

・趣味・娯楽活動

・イベント

・「職人」技

・音楽

・イベント

・観光資源

等

・学校

等

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社会福祉法人そうそうの杜■法人本部
城東区鴫野東3-2-26

Tel/06-6965-7171■地域生活支援センターあ・うん

Fax/06-6167-2622

相談支援事業Tel/06-6965-7171■伝

Fax/06-6167-2622

児童発達支援・放課後等デイサービス
Tel/06-6955-8070■北部地域センター（大阪市障がい者就業・生活支援センター）
Tel/06-6955-9921■杜のShokudo

Fax/06-6167-2622

就労継続支援Ｂ型
Tel/06-6955-8080■とことこっと

居宅介護・重度訪問介護・同行援護・移動支援・訪問介護

城東区中央1-6-28■庵

Fax/06-6167-2622

Tel/06-6167-7530

Fax/06-6955-8826

生活介護
城東区中央1-6-23■げんげん

Tel/06-6935-0909

生活介護（11月引っ越し予定です）

城東区蒲生3-11-10-1F Tel/06-6935-1727
■創奏

生活介護

城東区中央1-7-27■Kawasemi

杜のおかしやさん

城東区中央1-6-29■座座

Tel/06-6935-3794
Tel/06-6935-1111

Fax/06-6935-1911

就労継続支援Ｂ型

城東区鴫野西5-13-6■つむぎ館

Tel/06-4258-6013

就労継続支援Ｂ型

城東区中央2-10-15■今福事業所

Tel/06-6933-7269

就労移行支援・就労継続支援Ｂ型

城東区今福南1-2-24■いま福の家

Tel/06-6933-0737

地域密着型通所介護

城東区今福南4-15-33■添

就労継続支援Ａ型

Tel/06-6180-7399

短期入所
城東区鴫野東3-2-5

Tel/06-6167-5395■杜のこうさてん（10月1日事業開始 大阪市つどいの広場事業）
城東区鴫野東3-3-3

Tel・Fax/ 06-6961-5505