BSIJ-CPD 認定記事

実録フィクション

1 単位

さいはての CMr（コンストラクション・マネジャー）
第9加納恒也回

公益社団法人 日本建築積算協会
副会長・専務理事

あらすじ
公共建築工事で初めて CM 方式を採用した「今宮市海崎プロジェクト」は、順調な滑り出しを見せたものの、工事費設計書（予算書）の改ざんが発覚し、大幅なコスト超過が明らかになった。事業中止か、設計のやり直しか、CM 方式継続の可否を含めて、市政は混乱する。一方、高尾建築事務所を中心に、目標予算に合わせた再設計に向けた取り組みが着々と進められていた。
［登場人物］ 天野清志：高尾建築研究所
春馬竜之：高尾建築研究所

チーフ・コンストラクション・マネジャー
コンストラクション・マネジャー

高尾哲：高尾建築事務所・高尾建築研究所

吉野清：高尾建築事務所

社長

取締役

熊本義弘：今宮市長
豊川久義：今宮市プロジェクト推進室長（８月より新任）
内村利幸：今宮市プロジェクト推進室

課長補佐

石崎明人：今宮市プロジェクト推進室主任技師（８月より新任）

後藤良雄：今宮市プロジェクト推進室係長

逸見紅郎：逸見建築事務所
長浦代表取締役

浩：長浦構造設計事務所

代表取締役

岡本照泰：鷲田大学理工研究センター
戸田彰：タラテラ・コーポレーション

研究員、設計ゼネラルマネジャー

設計修補への体制づくり（2）取締役、タラソテラピー設計担当「ぜひ、設計のやり直しに参加したいとの希望です。変更案は整理しているところで、小嶋、佐藤と「社長、鷲田大学の岡本さんから電話が入っていいう部下を現地に常駐させたい、と言っていました。

ます。緊急だということです。」

また、実際の作図は、赤坂建設にお願いすれば良い。
市長からお願いしてもらおう、とのことでした。」

全員がぎょとした表情でドアの方に目を向ける。
あまりのリアクションに、伝令役の女子社員がすく「天野さんのご返事は、どのようにされたのですか。」

み上る。

吉野が心配そうに聞いてくる。

「僕は外出したと伝えてね。天野さん、代わりに「今まで設計定例で検討した変更内容では、予算話を聞いていただけませんか。あなたなら、私よりに適合させることはできません。もっと思い切った

適切な対応ができるでしょうから。お願いします。」

設計の見直しが必要となります。コストの見通しが高尾の相変わらず調子のいい言葉に苦笑しながら、つかない限り、新しい設計には進めません。高尾建天野は事務室に向かった。

築事務所では、予算と整合した工事費設計書とその15 分ほどして、天野が戻ってきた。無表情に席根拠となる設計資料をまとめる予定です。設計修補に腰を下ろした天野を、全員が見つめている。気をの具体的な作業については、市と相談してください。

持たせるかのように冷めたコーヒーを飲み干して、また、赤坂建設が設計やり直し作業を引き受けると78

2017・Summer第さいはての CMrは思えません。彼らの立場からは到底無理でしょう

いた。しかし、予算超過問題の発生により、杭 2 期し、市長からお願いするなど論外だと思います。と、工事の着工は大幅に遅れ、潮風に晒された杭打機は、まあ、はっきり言っちゃったんですが、よろしかっ錆が目立つようになり、費用の増加に頭を悩ませるたでしょうか。」

こととなった。このまま、8 月初めに工事の継続が「ハハハハハ、岡本先生は焦っているようだね。

決まれば、お盆過ぎから工事に着手できる、早急におそらく、鷲田大学はこれ以上関わりたくないだろ設計修補内容の整理を行い、材料の工場製作に取りうし、岡本の自己責任で収めろと言うだろうね。そかかる必要がある。

れにしても、赤坂建設とは、考えたものだが、そりゃ無理だよね。
」
天野と高尾のやりとりに、皆笑っている。フライング気味の発言をして、改めて了解を求める天野の喫緊の課題としては、台風対策があった。海辺の地域では風も強く、仮囲や仮設事務所の補強養生とともに、各種の工事保険についての確認も行い、コスト面のリスクにも備えた。

とぼけぶりと、自分で赤坂建設に押しかけながら、その他、鉄筋材料の早期手配（ただし、そのため“そりゃ無理だよね ”と豹変する高尾の掛け合いに、には構造図を早めに完成させる必要がある）、ある不可能を可能にしてしまうような明るさを感じるの

いはコンクリートの試験練り準備についての打合せ、だろう。改めて、会議はお開きとなった。

仮設工事発注に向けての足場計画協議、産業廃棄物処理発注への条件整理など、一括発注方式ではゼネSCENE 22コンに任せておけばよかったような様々な調整業務着工準備が続く。現場内に設置する自動販売機は、発注者の工事に向けて道は開けた今宮に戻った天野と春馬は、再び着工に向けての準備に集中する。

意向も確認しながら、選定を行なっていく。

7 月なかばに、建築 JVの一員である地元の今宮建設から、赤坂建設が CM 方式で工事を継続させた既製コンクリート杭の工事に伴って発生した残土いという考えに落ち着いたとの情報が入る。様々なは、ベントナイトを含んでいる汚泥として産業廃棄政治的あるいは行政的な動きの中での決断のようだ。

物処理を行う必要があった。この地域の処分場では、天野は、小柄で毅然とした物腰の柚木美佐の笑顔を1㎥当り 1 万 5 千円以上の処分費であり、また、敷思い浮かべ、“おばあちゃんありがとうございます ”

地内での埋め戻しについても、周りの海へ雨水流入と心の中で手を合わせた。

による水質汚染の可能性があり、その処分方法はまた、逸見は、建築主事と下話をして、変更確認検討課題となっていた。赤坂建設は、「VE 提案条項」で処理すること、また、2 階建になったため基礎検にもとづき、現場に汚泥の再資源化プラントを設置査は不要との判断をもらってきた。着工への手続はして、無害化処理を行い、埋め戻し用の有価物（産最短となってきた。

業廃棄物とはならない）として場外に搬出する提案

プロジェクトの先が見通せるようになり、熊本市を行った。これについて、コストや工程あるいは長や助役などの幹部の顔もいくぶん明るくなったよ

VE 審査および契約変更（施工者は VEによる削減額うだ。の半分を報奨金としてもらえる）についての詰めを進めていた。

7月20 日の市議会では、工事継続について結論が出ず、30 日の全員協議会において、CM 方式による

杭 2 期工事に関しては、既に見積り合わせを行い、両施設の工事継続が決定された。条件として 3点が1 期を施工した旭日合成に決定していた。このため、挙げられた。①建物の機能を損なわないこと、②予1 期で使用した杭打機を 2 期工事開始まで敷地内に算以内で建設すること、③国庫補助の対象である交残置することとし、発生する損料と機械の運搬・組流施設棟は、翌年の 3月25日までに完成させること。

立解体費との差額をコストダウンできるものとして着工への道は開けた。

2017・Summer

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9回

SCENE 23ということで、名刺交換から仕切り直しとなった。

設計修補請求「よろしければ、私から説明させていただきます。」

修補請求発令8 月 1 日、今宮市海崎プロジェクトの設計修補請求が発せられた。
朝 9 時から、内村課長補佐と電話で事前打ち合わ内村が話し始めた。
「昨日の鷲田大学との打ち合わせでは、岡本さんはメクラ判は押すが責任は持てないとゴネています。
自分が責任を持って設計し直すならば 3 か月欲しいとのことです。」「何れにしても、だまってメクラ判を押させるしせを行う。市の担当者は、全員東京へ出張中だ。

かないでしょう。私共は、積算根拠として資料を作「昨日、鷲田大学と打ち合わせを行いました。岡成しています。これをもって設計修補のコストにつ本氏は高尾建築事務所の責任ばかりを言い立てましいての責任をとりたいと考えています。設計図を作てね、話が先に進みません。ただし、鷲田大学はそ成してはいませんが、市に納めたのちに、実施図面のように考えていません。早期に収束したい意向で、として使用されることは構いません。その後は、コ岡本氏を外すことも考えられます。明日は鷲田の事ストに合わせてデザインを決めていただければ良い務局も出席する予定ですが、おそらく発言はないとと思います。」

思います。
」
内村は、とりあえず前に進む安心感からか、いつにもなく落ち着いて話を進める。

高尾が微妙な言い回しで説明する。
「高尾さんが市に納めた図面に、岡本の印を押せばいいんだな。」「明日は、鷲田と宇治・逸見 JV、タラテラ・コー

豊川が念を押す。

ポレーションに修補請求を行います。高尾社長から「ただし、法規チェックは岡本にしてもらう必要経過説明をお願いします。資料は、平面図・立面図があります。念のため、逸見さんにもお願いしようで寸法線の入っていないものをご用意ください。あと考えています。」とは、CM 説明書をお願いします。」
明日は、9 時から市と高尾建築事務所とで事前打ち合わせ、10 時から設計打ち合わせです。東京の天野が補足する。
「逸見さんなら安心だ。変更確認でつまずいては先に進まないからね。」

御社に伺いますので、よろしくお願いします。私と石崎がうなずきながら発言する。

細川部長・後藤係長が伺いますが、新室長の豊川と、10 時からの設計者に対する修補請求の手順につ主任技師の石崎も同行します。」

いて確認し、とりあえず休憩に入る。

今日午後から、天野と春馬も東京へ向かう予定だ。
鷲田大学からは、岡本・小嶋・佐藤、そして構設計会議

造と設備を担当する IEJIの亀田、タラテラ・コーポ「いやあ、きのう鷲田に行ったんだが、高尾さんレーションの戸田と羽田、宇治設計の青堀と逸見がの悪口ばかり並べおって、自分の責任を全然感じて会議室に揃っている。今宮市のメンバーそして高尾おらん。“このやろ ”と怒鳴りつけてやった。」

建築事務所の担当者が一堂に会し、設計修補請求が昨日は相当飲んだらしく、赤い顔と酒臭い息で初スタートした。

対面の挨拶もなしにまくし立てる豊川を、皆呆然と

細川部長より修補請求についての通達、見ている。自己紹介もなしに豊川とわかったのは、「皆さん、お集まりいただきありがとうございま

事前に彼の人となりを聞いていたからであろう。9す。ご存知のように、残念ながら海崎プロジェクト時からの事前打ち合わせは、突然の幕開けとなった。

は大幅な予算超過となり、設計の大幅な見直しが必

内村がハラハラしながら、「皆さん、すいません。豊川室長、まず名刺交換から始めませんか。石崎さんも。」
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2017・Summer

須となりました。
市議会では 3 回の会合を経て、7 月 30 日に設計をやり直すことを決定いたしました。CM 方式は変え

第さいはての CMr

ず、①機能を損なわない、②コストを予算以内で収「鷲田大学と打合せしました。法規チェックはこめる、③交流施設棟の完成は来年 3 月 25 日を厳守ちらで行います。設計図がまとまった段階で送ってする、という条件です。工期厳守のためには、8 月いただけますか。模型はこれからでは間に合いませ

末までに予算と適合した設計を完成する必要がありん。どこかに外注する必要があります。」

ます。設計をご担当の皆さんは、全力でご協力して「業者を紹介しますか。」

いただきますようお願いします。

「高尾さんで作成をお願いできないでしょうか。」

施工会社は、8 月中に設計図が完成すれば、工期「当社で負担するという意味ですか。」

は目標通りに実現させると言っています。また、熊

「今回の問題では、高尾建築事務所の小南さんの本市長は政治生命をかけると言っています。皆さん責任は大きく、そちらで負担していただくべきだとのご協力をお願いします。」

思います。」

岡本が手を挙げた。

「一方的な責任論は、退社した方にも失礼でしょ「私からよろしいでしょうか。この度は、今宮市う。トータル・マネジャーとしての責任を自覚してと市民の皆様にご迷惑をおかけして申し訳なく思っいないのですか。ています。予算に合わせるべく私たちも検討を行っ

そもそも、積算に模型は不要です。工事についてていましたが、今後は現在の実現できうる案で修補も必要がありません。今となっては、模型は簡易なを進めていきたいと思います。」

ものでよいのではないですか。市と協議してくださ

設計者たちは、いずれも諦めの境地といった雰囲気で、高尾建築事務所を中心としたメンバーは、改めて責任の重さを実感した。

い。」
天野は沸騰したあたまを冷やすように洗面所で顔を洗った。逸見に電話する。

高尾と天野から、設計見直し内容と今後のスケ「逸見さん、ようやく本日の仕事が終了しました。

ジュールについて説明があり、セレモニーはひとまお時間があれば、飯でも食いませんか。どうせ青堀ず終了する。

さんは別行動でしょう。」
さて、逸見さんとゆっくりこれからの作戦を練ろ

同日夕方、岡本から天野に電話が入る。

うか。

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9回

第2章

現場の風
9 月 6 日に全体審査を行います。

SCENE 24

それに先立ち、市の設計検査を 8 月 19 日に行う着工予定です。
変更確認は、9 月 9 日に提出を考えています。」

現場定例「設計図は CAD データでいただけるのでしょうか。

8 月 5 日、新任の豊川室長、石崎技師を交えて、第 1 回現場定例が開催された。5 月 18 日のキックオ

8 月 19 日から施工図作成を始めたいと考えています。」

フ会議以降、予算大幅超過騒動の渦中にあって、個赤坂建設・今宮建設 JVの進藤所長から質問が出た。

別に統括施工管理会社と協議を重ねてきたものの、「CAD データでお渡しします。今後、変更に伴っ正式な会議は 2 か月半ぶりである。各統括施工管理て行き違いがないよう、図面には日付と版を入れる会社が様々に情報を入手し、今日に至る流れを把握ようにします。」

していたことは間違いないが、今後のスケジュール「質疑については、どちらに提出すればよいでしょについて、この場で固めておく必要がある。

うか。」「それでは、現場定例を開始します。本日は、今副所長の本田からの質問だ。

宮市から豊川室長、石崎技師がお見えになっていま「8 月までの質疑については、CMr 天野さん宛てす。ひと言ご挨拶をいただきます。」に提出してください。市が設計者と協議のうえ回答「豊川です。とんだ貧乏くじを引いてしまったが、します。」

精一杯やらしていただきます。ご協力をよろしくお石崎が答える。

願いします。今後は、石崎が市を代表して、CMや「質疑回答用紙は、入札時に使用した書式を使っ工事監理の監督員をまとめます。」てください。できるだけまとめていただき、日付を「石崎です。とにかく、竣工目指して頑張りましょ記載願います。」

う。天野さん、設計修補の予定をご説明願います。」

天野が補足する。

春馬が設計スケジュールを配布する。

「その他のスケジュールですが、近隣には、本日「天野です。設計スケジュールについて説明いた午前中に挨拶をすませました。秋刀魚の水揚げ時期します。には注意してほしいとの要望がありましたが、特に設計図書一式は、9 月 1 日に市へ納品いたしま問題はないと思います。

す。まず、交流施設棟を急ぎます。構造図を 8 月 7

明日から、試験杭の準備に入ります。その後、8日、意匠図を 8 月 11 日、設備図を 8 月 12 日にあげ

月 10 日に杭材料を搬入し、夏休みに入ります。休ます。若干の変更は 8 月下旬までとし、最終チェッ

み明け 19 日より杭打ち開始予定です。」

クを 26 日から 30 日にかけて行います。統括施工管

「杭残土処理はどのようになりますか。」

理会社へは、最終図ではありませんが、8 月 12 日に石崎の質問に、渡す予定です。

「VE 提案審査日程によりますが、準備からプラン積算は、8 月 7 日に開始します。お盆開けにまとめる予定です。

ト設置そして改良処理までで、9 月 2 日から 3 週間の予定です。したがって、交流施設棟の杭打ちと並補助金に関連した県の審査は、8 月 20 日に交流施行作業となります。現在タラソテラピー施設棟側に設棟について行います。ただし、設計図については置いてある土を、一旦交流施設棟側に移動する必要修正の可能性があります。専門工事、特に躯体を早があります。1㎥当りの処理費用は大きく低減できめに発注するために、審査を急ぐものです。最終は、ないかもしれませんが、埋め戻しや外構の盛り土に82

2017・Summer第さいはての CMr

使用できるため、また、有価材として搬出するため、土工事全体ではかなりコストが縮減できます。」
進藤所長の説明に、「わかった。VE 審査を急ごう。」と豊川が応じる。
詳細は、分科会で打ち合わせしようということで、定例はお開きとなる。

この一件は、様々に波紋を広げそうだと、天野は背中に重石を乗せられたような疲れを覚えた。分科会を早めに切り上げて、春馬と一杯飲もう。

設計と工事監理の課題
高尾建築事務所では粛々と設計図の作成が進んでいる。構造は、地元の長浦構造設計事務所が再設計を進め、意匠は、大竹専務が赤入れした図面を、施帰りがけに、天野は豊川に引き止められる。

工図会社の矢尾板設計が作図している。設備につい「天野さん、今回の設計見直しで、建屋がシンプては、飯山と安野が赤入れした図面を、飛鳥設備設ルになると杭の耐力も相当余る結果となりゃせんか計が作図している状況だ。意匠図は、ある程度まとね。その場合は、補助金を返還する必要がありそうまった段階で、岡本と逸見が法規チェックを行う予だよ。県からはもうプレッシャーがかかっている定となっている。

ぞ。
」

積算は、現状の設計内容で算定するしかないわけ「おっしゃるとおり、原設計は、コンクリート量であるが、積算時点で必要と思われるものや食い違が 2m 以上あるという、とてつもない不経済設計でいなどは、質疑で明らかにして、極力完成度を高めす。設計見直しで、コンクリート量は半分以下になる努力をしている。しかし、あまりにも期間が少なりますので、ご指摘のような結果になりそうです。」

く、休みなしの 1 か月は若者でも体力の限界が来る。

「この差額は市の負担ということになる。設計者

天野は、設計・積算の苦闘を背に、ひたすら次のへの損害賠償も考えなけりゃならんな。会計検査院

ステップの準備をしている。に下相談する必要もありそうだ。」「引き続き、減額の検証が必要になると思います。
長浦さんにも話しておきます。」

もともと原設計の完成度がそれほど高いわけではないため、修補後の設計図もレベルは同様である。

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9回

さいはての CMr

修補でレベルアップするわけにもいかず、割り切ら

しかし、1 期工事で製作された材料で、途中の杭長ざるを得ないと関係者は考えている。その分、統括変更により余ってしまったものが多少と、2 期工事施工管理会社の総合図・施工図による検討と適切なで工期の関係上製造してしまっている材料が相当数修正・変更が頼りとなる。この分の費用についても、あります。本来であれば、これらは何らかの設計変これからの交渉となりそうだ。

更・工事費清算対象となるべきなのですが、現在のようなプロジェクトの状況では、なんとか製造されもうひとつ頭の痛いことがある。まあ、天野が悩ている材料を合理的に生かして設計する必要がある

むことではなく、市が頭を抱える事態なのであるが、と考えたのです。もちろん、耐力的にも無駄な径を鷲田大学、実体は岡本と IEJIが工事監理から抜ける使うようなばかなことはしませんが、このパズルの可能性が大きいことだ。構造は長浦に、意匠は逸見ような検討を助けていただきたいのです。」にお願いすることもできそうだが、設備の監理者が「状況はわかりました。私は、一緒に検討メンバー必要となる。ただし、長浦とは設計料について合意に加わるということですか。」

ができていないことや、設計者としても名前を出し「おっしゃるとおりです。天野さんに、コスト面たいといった要望もあり、条件と設計作業とをお見での判断もしていただきながら、決めていければ、合いしているような状況でもある。逸見にしたとこ非常に合理的な設計になると思います。」

ろで、一旦宇治設計との JVを解消する必要もあり、「了解しました。一緒に作業しましょう。」

地元の力関係から慎重に進める必要がありそうだ。
また、タラソテラピー施設棟に関してのノウハウ「長浦さん、今回の設計修補で上屋が軽くなり、を所有するタラテラ・コーポレーションも微妙なス

結果的に施工された杭の耐力に余裕を生じてしまうタンスになっており、やはり工事監理の問題が残る。

ことになると思うのですが、それでよろしいでしょ

特に、タラテラは工事受注を目指しているのが本音うか。」

であり、設計者および工事監理者の立場とは相容れ「その通りですね。交流施設棟の杭については、ないことから、設計修補後は、施工者として入札に結果的に相当耐力に余裕を生じるでしょう。タラソ参加する意向が強い。

テラピー施設棟の杭は、極力新しい荷重に対応する

このような状況に対処するためには、設計修補がようにするつもりですが、1 期工事分と今回調整す完了する 9 月時点で、何らかの結論を出す必要がある材料が耐力的に不整合となりそうですね。」

り、そろそろ水面下の動きも出てきそうである。

「最終的には、修補後の適正な杭を設計し、施工した杭との差額を返還する必要がありそうです。今SCENE 25回の設計が一段落したら、改めて相談します。」

杭のパズル

SCENE 26

長浦から、杭の配置について相談が来た。旭日合成の営業社員と施工会社である東方レッツの現場代

県の設計審査理人の杉谷が、長浦とともに現場事務所を訪れてき

8 月 20 日朝、盛山の県庁へ出発する日が来た。

た。

昨日市の設計検査をパスした新しい設計図と工事「天野さん、旭日合成の星谷営業課長はご存知で費設計書を車に積み込み、いざ再審査に……

すよね。当然杉谷さんも。」「ええ、存じ上げています。さて、どのようなご相談でしょうか。
」「実は、現在タラソテラピー施設棟の杭の設計を行っています。こちらは幸いというか、ほぼ 7 割は 2 期工事となっており、まだ施工されていません。
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2017・Summer

この物語はフィクションであり、登場する機関・企業・団体・個人は実在のものではありません。

積算協会ホームページに掲載されています。

第9回