日本作業環境測定協会兵庫支部

クリエイトシンプル等支援ツールの使い方
2023年９月15日（金）豊田労働コンサルタント事務所
労働安全衛生コンサルタント
豊田 隆俊
1

目次
1．化学物質のリスクアセスメントとは（支援ツール
紹介）
2．厚労省HP 職場のあんぜんサイトより
クリエイトシンプルツールのダウンロード手順
3．クリエイトシンプルのマニュアル紹介
4．クリエイトシンプルの設計基準紹介
5．ばく露限界値を用いる方法 職場のあんぜんサイ
トより事例紹介
6．GHS分類を用いる場合 事例紹介
7．塗料用シンナーSDSよりクリエイトシンプルで、判定してみる事例紹介
以上 2

1．化学物質のリスクアセスメントとは（支援ツール紹介）3厚生労働省リーフ「職場における新たな化学物質規制が導入されます」R4.8より
4化学物質のリスクアセスメントの実施手順
ステップ
1

2

内容
化学物質などによる危険性又は有害性の特定

内容詳細
例えば、作業標準等に基づき、リスク
アセスメント等の対象となる業務を洗い出した上で、SDSに記載されているGHS分類結果に即して危険性又は有害性を特定する。
特定された危険性 ・危険性については、危険を及ぼし健又は有害性による 康障害を生ずるおそれの程度（発リスクの見積り生可能性） と当該危険の程度（安衛則第34条 （重篤度）により、リスクを見積もる。
の2の7第２項） ・有害性については、化学物質等にさらされる程度（ばく露の程度）と有害性の程度によりリスクを見積もる。
5

ステップ 内容
内容詳細
3
リスクの見積りに 次に掲げる優先順位で措置内容を検討基づくリスク低減 する。
措置の内容の ① 危険性又は有害性のより低い物質検討(安衛法への代替、化学反応のプロセスなどの運第57条の３第 転 条件の変更、取り扱う化学物質など
１項)の形状の変更など、またはこれらの併用によるリスクの低減② 化学物質のための機械設備などの防爆構造化、安全装置の二重化などの工学的対策または化学物質のための機械設備などの密閉化、局所排気装置の設置などの衛生工学的対策③ 作業手順の改善、時間制限、立入禁止などの管理的対策④ ばく露防止のための適正な保護具の
選択・使用
6

ステップ
4

内容
リスク低減措置の実施

内容詳細① 法律又はこれに基づく命令の規定による措置を講ずるほか、検討した結果に従い、必要な措置を講ずるように努める（安衞法第57条の３第２項)②労働者のばく露の程度を最小限度にする（安衛則第577条の2第１項)⇒義務
③労働者がばく露される程度を厚生労働大臣が定める濃度基準以下とする（安衛則第577条の2第２項)⇒義務※②、③以外は①によるしたがって推定ばく露濃度が出るツールを用いることが望ましい→
クリエイトシンプルへ
7

ステップ
5

内容
内容詳細
リスクアセスメント
リスクアセスメントを実施したら、次に結果の労働者への 掲げる事項を、化学物質等を製造し、周知（安衛則第 または取り扱う業務に従事する労働34条の２の８)
者に周知する。
①対象物の名称②対象業務の内容③リスクアセスメントの結果（特定した危険性又は有害性、見積もったリ
スク）④実施するリスク低減（危険又は健康障害を防止するため必要な措置の内容）
あと、記録保存へ8危険性と有害性のリスクアセスメント

ア）爆発・火災・漏洩による中毒・薬傷などの危険性 ように、比較的短時間に危害を起こさせる性質
イ）慢性毒性や発がん性のように長時間かかって有害性 危害を起こさせる性質
急性毒性は有害性であると同時に、短時間で危害を起こさせるから危険性と呼ぶこともできる。
危険性 ⇔安全⇔爆発火災防止・漏洩による中毒・薬症防止
有害性 ⇔衛生⇔健康障害の防止
危険性（安全）と有害性（衛生）ではリスクアセスメント手法やリス
クアセスメント低減対策方法が異なる。
資料ﾃﾞｰﾀの出典:作業環境 36(2)､59-63, 2015より

9リスクアセスメント指針におけるリスクの見積もり方法
アの方法によるリスクの見積もり

発生可
能性

×

重篤度

イの方法によるリスクの見積もり

有害性
の程度
天秤

ばく露の
程度

積
または
距離
危険性
①異常発生防止②異常発生検知③事故発生防止④被害の極限化

有害性
5分野3管理１教育による対策
１労働衛生管理体制の確立
２作業環境管理 ３作業管理
４健康管理
５労働衛生教育10

名称対象
厚生労働省 有害版コントロー 性
ル・バンディン
グ

爆発・火災等のリスクアセスメントのためのスクリーニング支援ツール

危険性

特徴 厚生労働省作成の支援ツール
ILO (国際労働機関）が中小企業向けに作成した作業者の安全管理のための簡易リスクアセス
メントツールをわが国で簡易的に利用できるように
厚生労働省がWebシステムとして改良、開発。
液体・粉体作業用と主に粉じん則に定める粉じん作業用の2つのシステム。化学物質の有害性情報、取扱い物質の揮発性・飛散性、取扱量から簡単にリスクの見積もりが可能。平成31年3月から、「液体・粉体作業」でもハザードレベルとして許容濃度を選択することが可能。【初級】
化学物質や作業に潜む代表的な危険性やリスクを簡便に「知る」ことに着目した支援ツール。ガ
イドブックでは、化学物質の危険性に関する基本的な内容に加え、代表的なリスク低減対策についても整理されているため、教科書として危険性に関する基礎を学ぶことが可能。【初級】 11

名称
対象
作業別モデ 有害ル対策シート 性特徴
主に中小規模事業者など、リスクアセスメントを十分に実施することが難しい事業者を対象に、専門性よりも分かりやすさや簡潔さを優先させ、チェックリストと危険やその対策を記載したシート。
リスクレベルは考慮せずに作業毎に代表的な対策を記載。平成31年3月に粉じん作業を中心に拡充、更新。【初級】
CREATE有害 サービス業や試験・研究機関などを含め、あらゆ
SIMPLE
性・危 る業種の化学物質取扱事業者に向けた簡易な(クリエイト・シ 険性 リスクアセスメントツール。取扱い条件（取扱量、ンプル)
含有率、換気条件、作業時間・頻度、保護具の有無等）から推定したばく露濃度とばく露限界値（またはGHS区分情報）を比較する方法。
平成31年3月より、経皮吸収による健康リスクと危険性のリスクを同時に見積もることが可能。
【初級】
12

名称
検知管を用
いた化学物
質のリスクアセスメントガ
イドブック
（実測）

対象
有害
性

リアルタイムモ 有害
ニターを用い 性た化学物質のリスクアセスメントガイド
ブック
（実測）

特徴
簡易な化学物質の気中濃度測定法のひとつである検知管を用いたもの。 SDS交付義務対象物質のうち検知管で検知可能な化学物質の一
覧や検知管の原理などについても整理されている。
Microsoft Excelを活用した評価ツールに測定結果を入力することで、簡便にリスクの見積もりが可能。【中級】
簡易な化学物質の気中濃度測定法のひとつであるリアルタイムモニターを用いたもの。活用事例
や原理およびSDS交付義務対象物質のうちリア
ルタイムモニターで検知可能な化学物質の一覧などについても整理されている。Microsoft
Excelを活用した評価ツールに測定結果を入力することで、簡便にリスクの見積もりが可能。改訂第２版では、発展編（リアルタイムモニターを用いた混合物の評価）を追加。【中級】
13

名称
対象
業種別のリス 有害
クアセスメント 性
シート

特徴
学物質を取り扱う3業種の具体的な作業と代表的取扱い物質を反映したリスクアセスメント支援
シート（中小規模事業場での使用を前提）。
【中級】
・工業塗装
・オフセット印刷
グラビア印刷
・めっき
・(共通)

14

2．厚労省HP
職場のあんぜんサイトより
クリエイトシンプルツールのダウン
ロード手順

15

16

カーソル合わせ、
左クイックで、ダウンロードを行う
17

ダウンロードにカーソ
ルを合わせて、左ク
イックでダウンロードされたファイルを開く。

18

直近ファイルが一番上の行に現れているので、このファイルを選択し、右クイックで左の「プロパティ」の窓を出す。
セキュリティの「許可する」にク
イックし、☑を入れ、適用、OKボタンを押す。

19

「編集を有効にする」ボタンを押す20リスクアセスメントシートのうちの入力シート

21

22

リスクアセスメントシートのうちの判定画面（シート右下半分）「リスク判定」をクイックすると、右画面表示となる。
「実施レポートに出力」をクイックすると、次ページ画面（次シート）へ移る。

23

まず、現状欄が記載されて表示される。
右の「リスク低減
対策の検討」のセルを選択肢から選択し、
実施レポートの画面「再度リスクを判定」
をクイックすれば、その結果が対策後
欄に表示される

再度リスクを判定

空欄を入力し、「保存」をクイックすると、「結果レポート」シートへとぶ24実施レポートのシート様式 右に欄が続く（省略）
結果の記録保管用

25

26

P1

3．クリエイトシンプルのマニュアル紹介
CREATE-SIMPLEを用いた化学物質のリスクアセスメントマニュアル（ver2.5対応）（抜粋）
2023年3月
厚生労働省労働基準局安全衛生部化学物質対策課
みずほリサーチ＆テクノロジーズ株式会社
27

1．クリエイトシンプルの特徴
・操作方法がわかれば、専門的な知識がなくてもリスクアセスメ
ントが実施できる。操作方法についてはマニュアルが準備されている。
・ばく露濃度の推定及びGHS分類の有害性区分に対応する
管理目標濃度は一部を除いて、英国健康安全庁（HSE）の有害性管理規則(COSHH)で採用されている簡易リスクア
セスメント手法COSHH Essentialsに基づいている。リスク評
価方法の仕様は公開されている。

28

・利便性を図るために、ばく露限界値のGHSの有害性区分のかわりに用いた場合、1kg/L未満の少量の取扱いや、換気設備がない状況の場合、経皮経路のばく露量の推定、呼吸用保護具、保護手袋を着用した場合について、COSHH
Essentialsを拡張している。
・ただし 、COSHH Essentialsでの有害性の強い物質の取扱いで要求される専門家との相談の勧告や、リスクに対応する管理シートは提供されない（管理シートが必要な場合は厚労省方式のコントロールバンディングが活用できる）
・最新版は、爆発・火災の危険性に関する簡易なリスクアセ
スメントが健康障害のリスクアセスメントと同時に実施できる。
リスクアセスメントというよりは危険性の注意喚起の意味合いが強い。
29

・リスク判定は、呼吸用保護具着用とした場合は、口・鼻が接するマスクの中の呼吸域濃度で判定され、呼吸用保護具の外の作業環境濃度ではない点であることを認識すること。
（化学物資のリスクアセスメントは、呼吸域濃度がスペックをクリアしておれば、OKとの考え方に沿っている）
・８時間濃度基準値との比較判定となっており、15分間の短時間濃度基準値での判定は、できない。
・リスク判定が、推定ばく露濃度が、濃度基準値以下なら、レベルⅡとなる。ただし、判定レベルでは、1/2程度を超えるかは、レベルでは判別できない。
30

２．リスクの見積り方（基本的な考え方）●CREATE-SIMPLEの基本的なリスクレベルの見積もり方法は下記のとおりです。危険有害性情報と作業条件からﾘｽｸの程度（リスクレベル）を見積もります。なお、見積もられたリスクレベルを踏まえ、別途リスクレベルに応じたﾘｽｸ低減措置の内容を検討してください。

31

【作業条件（吸入ばく露）】･取扱量･揮発性（液体）、飛散性（固体）
･含有率
･換気状況
･作業方法（スプレー作業の有無など）･呼吸用保護具の着用状況･作業時間、作業頻度･接触面積、接触時間(吸入)
推定ばく露濃度（吸入）
リスクレベルの決定【作業条件（経皮ばく露）】･接触面積、接触時間･物理化学的物性（水･ｵｸﾀﾉｰﾙ分配係数など）

(経皮)
推定吸収量

【危険有害性】･GHS区分情報･ばく露限界値（許容濃度、TLV-TWAなど）
取扱量

リスク程度の見積り(危険性)
暫定リスクレベル・飛散性（固体）･換気状況･取扱状況（着火源の有無、換気の有無など）（経皮）
リスクレベルの決定（危険性）
リスクレベルの決定32

2.1 リスクの見積り方（吸入ばく露）【吸入ばく露】CREATE-SIMPLLEでは、有害性の程度（ばく露限界値または管理目標濃度）とばく露の程度（推定ばく露濃度）を比較して、ﾘｽｸを判定します。
ばく露限界値
管理目標濃度リスクは許容範囲内であるとみなす

リスクは許容範囲を超えている

ばく露濃度

推定ばく露濃度● ばく露限界値✓ 日本産業衛生学会の許容濃度やACGIH*のTLV-TWAなどを用いる✓ ばく露限界値以下であれば、ﾘｽｸは許容範囲内● 管理目標濃度✓「ばく露限界値」が得られない場合にGHS区分情報をもとに設定する値✓ 管理目標濃度の範囲内または下回れば、ﾘｽｸは許容範囲内● 推定ばく露濃度33✓ 化学物質の状態や作業条件等から推定されたばく露濃度

今後、８時間濃度基準値、短時間濃度基準値も追加
され、評価に入る予定
34

化学物質の作業内容による揮発・飛散のしやすさ
作業者（労働者）の
推定ばく露濃度・（液体）揮発性⇒沸点・（粉体）飛散性⇒粉体の形状
・取扱量
・含有率
・スプレー作業の有無
・化学物質をぬり伸ばす作業の有無（塗装作業や接着作業など）
化学物質のばく露を抑える条件
・換気レベル・作業時間･作業頻度
・呼吸用保護具35

2.1リスクの見積り方（吸入ばく露）【吸入ばく露】CREATE-SIMPLEでは、以下の項目を選択することによって、ばく露の程度（ばく露濃度）を推定します。
● 化学物質･作業内容による揮発･飛散のしやすさ
項目

揮発性・飛
散性

ばく露の程度

大

小

（液体）
沸点

50℃未満

50℃~150℃

１５０℃以上（粉体）
形状

微細な軽い粉体（セメン 結晶性・顆粒状ト、カーボンブラックなど） （衣類用洗剤など）壊れないペレット（錠剤、PVCペレットなど）

液体
１回の取
扱量（連
続作業では 粉体
１日の取
扱量）

１KL
以上

１L以上～
１KL未満

100mL以上～１L未満

10ｍL以上～100ｍL未満

10ｍL
未満

1ton 1kg以上～
以上 1ton未満

100g以上～1kg未満

10g以上～
100g未満

10g未
満

含有率

25%以上

5%以上
~25%未満１％以上～5% 1%未未満
満スプレー作業はい

いいえ

化学物質の塗布面積が1m2超（塗装作業、接着作業など）

はい

いいえ

36

● 化学物質のばく露を抑える条件
項目
C.工業的
な全体換
気

換気レベル

A・特に
B.全体
換気がな 換気
い部屋

作業時間

８時間
以上/日

（作業時間に応じて補正）

３０分未
満/日

作業頻度

５日以
上/週

（作業時間に応じて補正）

１回未満/
月

呼吸用保護
具

なし

全面型

電動ファン
付き

半面型

D.局所排気 E.局所排気（外付け式 （囲い式フー
フード）
ド）

F.密閉容
器での取り
扱い

37

2.2 リスクの見積り方（経皮ばく露）【経皮ばく露】CREATE-SIMPLEでは、有害性の程度（経皮ばく露限界値）とばく露の程度（推定経皮吸収量）を比較して、リスクを判定します。
経皮ばく露限界値

リスクは許容範囲を超えている
リスクは許容範囲内であるとみなす

経皮吸収量● 経皮ばく露限界値✓ 化学物質の気中濃度が、ばく露限界値（許容濃度など）に相当する
作業環境中で、８時間の軽作業（呼吸量を10m3と仮定）を行ったと仮定し、その際の値を経皮ばく露限界値とする。
－ ばく露限界値（経皮）＝ばく露限界値（mg/m3）×肺内保
持係数×１日８時間の呼吸量（10m3）
一 肺内保持係数（RF : Retention Factor)は75％と仮定する。
（NIOSH 2009)✓ ばく露限界値以下であれば、ﾘｽｸは許容範囲内
38

● 推定経皮吸収量✓ 透過係数、濃度、接触面積、接触時間から経皮吸収量を算出する。
（NIOSH 2009)
一 経皮吸収量（mg）＝皮膚透過係数（cm/hr）×水溶解度（mg/cm3）×接触面積（cm2）×接触時間（hr）
一 皮膚透過係数は、Robinson修正式から物質ごとに算出する（詳細は、設計基準参照）。
一 前提条件として、付着した化学物質の蒸発及び気体からの皮膚吸収は考慮しない。

39

化学物質や作業内容による
吸収量の算出

推定経皮吸収量

・物理化学的物性（分子量､ｵｸﾀﾉｰﾙ･水
分配係数､水溶解度､蒸気圧）
・接触面積
・接触時間（揮発性と作業時間より算出）
化学物質の揮発性による補正40

2.2 リスクの見積り方（経皮ばく露）【経皮ばく露】CREATE-SIMPLEでは、以下の項目を選択することによって、ばく露の程度（ばく露濃度）を推定します。
● 化学物質や作業内容による吸収量の算出
項目
接触面積

両手の肘
から下全
体に付着

両手及び
手首に付
着

両手の手
両手全
体に付着 のひらに付着

手袋着用状況 手袋を着用していない
取り扱う化学物質に関する情報のない手袋を使用している
教育や訓練を行ってい
ない

片手の手の
ひらに付着

大きなコイン
のサイズ、小さな飛沫

耐透過性・耐浸透性の手袋を着用している

基本的な教育や訓練を行っている

十分な教育や訓練を行っている【経皮ばく露】CREATE-SIMPLEでは、蒸気圧を踏まえ接触時間を設定しています。
● 蒸気圧が低い物質（揮発しにくい物質）については、皮膚に付着した物質が吸収又は蒸発により消失する時間を見積もり、接触時間を補正しています。
41

2.3 リスクの見積り方（危険性）【危険性】CREATE-SIMPLEでは、エンドポイント（火薬類、引火性液体など）ごとにGHS区分情報（区分1、タイプＡなど）と、取扱い量から決定した暫定リスクレベルと取扱い状況（飛散性、着火源の有無・換気状況など）を踏まえて、ﾘｽｸを判定します。
エンドポイント＊暫定リスクレベ
ルを付与

火薬類、自然発火性液
体・固体

原則：「専門家、購入元へ相談」とする。

リスクレベル＊取扱い状況などを考慮

可燃性・引火性ガス、エ
アゾール

取扱 着火源の有無・換気状況を踏まえリス
状況 クレベルを設定

支燃性・酸化性ガス

取扱い量からリスクレベルを設定

高圧ガス

原則：「法令を参照すること」とするあり 引火性液体
GHS分類情報なし

可燃性固体
自己反応性化学品、
有機過酸化物取扱 着火源の有無、換気状況、引火点を状況 踏まえリスクレベルを設定
取扱 着火源の有無、飛散性を踏まえリスク
状況 レベルを設定（タイプG以外）原則：「専門家、購入元へ相談」とする（タイプG)取扱い
42
量からリスクレベルを設定

自己発熱性化学品

取扱 空気/水との接触の有無を踏まえリスク
状況 レベルを設定

水反応性化学品

取扱 （区分1）「専門家、購入元へ相談」
状況 とする（区分2,3)着火源・空気/水との接触の有無を踏まえリスクレベルを設定

酸化性液体・固体

取扱 （近傍で）有機物・金属の取扱いの状況 有無を踏めリスクレベルを設定

金属腐食性物質

原則：「SDS等を確認のうえ安全に取扱うこと」とする

引火点・取扱温度

取扱い状
況

上頁の
引火性
液体へ

43

2.3 リスクの見積り方（危険性）【危険性】CREATE-SIMPLEでは、エンドポイントごとにGHS区分情報から危険性の程度（ハザードレベル、危害の重篤度）を設定し、取扱量に基づき決定した暫定リスクレベル（暫定RL）を付与します。さらに取扱い状
況（着火源の有無、換気状況など、危害の発生頻度）を踏まえて暫定リ
スクレベルを補正してリスクレベルを算出（※エンドポイントによっては補正しない）。
● （STEP1）暫定リスクレベルの決定【例】あるエンドポイントのGHS区分が３の物質を500ｍL使用する場合、暫定RLは「３」GHS区分情報（ハザードレベル）
区分
１

区分
２

区分
３

区分
４

区分
５

５

５

４

４

３

５

４

４

３

２

４

４

３

２

２

100mL～10mL、100g～10g

４

３

２

２

１

≦10mL、≦10g

３

２

２

１

１ 44

取 KL,ton
扱 ≧１L, ≧1kg
量1000mL～100mL、1000g～
100ｇ

✓ ただし、一部のエンドポイント（爆発性、自然発火性液体など）においては、取扱量によらず、「専門家又は購入元に取扱い方等を確認・相談すること」などと表示する。
（STEP2）取扱状況の考慮✓ 上記で設定した暫定RLと取扱状況（着火点の有無など）を踏まえて暫定リスクレベルを補正する（引き下げる）。
一 可燃性・引火性ガス、エアゾール：着火源の有無、換気の有無
一 支燃性・酸化性ガス、酸化性液体、酸化性固体：有機物・金属の取扱の有無
一 引火性液体：着火源の有無
一 自己発熱性化学品、水反応可燃性化学品：空気、水との接触の有無（閉鎖系か否か）
一 可燃性固体：着火源の有無
一 上記以外は、取扱状況を考慮した補正は行わない。
45

３．CREATE-SIMPLEを用いたリスクアセスメント

まず事業場内で取り扱っている化学物質をリストアップし、作業
内容、ラベルやSDSの有無、法規制状況、リスクアセスメントの実施状況、有害性情報などを確認の上、作業ごと、対象物質ごとにリスクアセスメントを実施します。
ポイント！
・複数の物質がある場合には、優先順位をつけてリスクアセスメン
トを実施します。
・優先順位は、使用量が多い、沸点が低い（揮発しやすい）、含有率が大きい、有害性が大きい（ばく露限界値が小さい）、臭気が強いもの、などの情報の中から総合的に判断し、優先順位をつけて、リスクアセスメントを実施しましよう。
46

本事例では、少量のフルフラール（10mL～100mL未満）を外付け式ﾌｰﾄﾞ付きの台の上で１日30分程度取り扱う作業を想定して入力します。な
お、作業中は、時々スプラッシュを浴びることがあるが、素材の透過性などは
特に意識せず、使い捨て手袋を着用していると仮定します。
項目
物質名
CAS番号
ばく露限界
値
取扱量
含有率

入力条件
フルフラール98-01-1許容濃度
2.5ppm、TLVTWA 0.2ppm（Skin)
少量（100mL～1000ｍL)項目
取扱温度
スプレー作業
塗布面積1m2
以上

入力条件
室温
いいえ
いいえ

換気状況

5-20％

作業時間

局所排気装置（外付け式
フード）
１日あたり4時
間
47

項目
分子量
沸点

入力条件
96.09
162℃

項目
作業頻度
呼吸用保護具

引火点

60℃（密閉式） 接触面積

蒸気圧
水溶解度

294Pa
83g/L

手袋
着火源

オクタノール・ 0.4１
水分配係数

その他

SDS等から情報を収集

入力条件
週あたり５日なし
片手の手のひらに付着
使い捨て手袋
静電気対策なし有機物や金属
の取り扱い無し、空気に接触する＊ツールの使い方を紹介するための事例であり、実際にリスクアセスメン
トを行う場合とは異なる可能性があります。
48

3.1 リスクアセスメントの事前準備● STEP O （リスクアセスメント実施のための情報収集）
ＳＤＳなどを確認し、リスクアセスメントに必要な情報を入手しましよう。

49ポイント！
･SDSが手元にない場合には、メーカーに問い合わせるか、厚生労働省｢GHS対応モデルSDS情報｣から物質を検索しましよう。
･混合物としての沸点が記載されている場合には、対象物質の沸点を厚生
労働省｢GHS対応モデルSDS情報｣などから調べましよう。
50

3.2 CREATE-SIMPLEの入力とリスクの判定● STEP11 （リスクアセスメント対象物質の基本情報の入力）
リスクアセスメント対象物質の基本情報を入力します。

51

3.2 CREATE-SIMPLEの入力とリスクの判定

52

3.2 CREATE-SIMPLEの入力とリスクの判定（吸入ばく露）53

3.2 CREATE-SIMPLEの入力とリスクの判定（参考）● Step３（換気条件の設定、事例）
換気状況

補足説明、事例

特に換気がな
い部屋

・換気のない密閉された部屋でも､通常人がいる環境であれば最低限の自然換気はあると考えられる。

全体換気

・窓やﾄﾞｱが開いている部屋。
・一般的な換気扇のある部屋（例：台所用小型換気扇）。
・ビル内で全体空調がある場合（例：中央管理区分式の空調）。一
般に一定程度の外気取入れがある。
・大空間の屋内の一部（例：ｼｮｯﾋﾟﾝｸﾞｾﾝﾀｰや大きな作業場の一隅な
ど）。

工業的な全
体換気

・工業的な全体換気装置のある部屋（大型換気扇や排風機）。
・屋外作業。

局所排気装
置（外付け
式）

・化学物質の発散源近くで上方向や横方向から吸引する場合（例：調理場の上部吸引フード）
・プッシュプル型換気装置

局所排気装
置(囲い式）

・実験室のﾄﾞﾗﾌﾄチャンバーの中に化学物質を置いて作業する場合など
543.2 CREATE-SIMPLEの入力とリスクの判定（参考）● Step３（換気条件の設定、事例）
換気状況

補足説明、事例

密閉容器内
での取扱い

・密閉設備（漏れがないこと）
・ｸﾞﾛｰﾌﾞﾎﾞｯｸｽ（密閉型作業箱）の中に化学物質を置いて作業する
場合など

55

3.2 CREATE-SIMPLEの入力とリスクの判定（吸入ばく露）● Step３（作業時間・頻度、呼吸用保護具の入力）

56

3.2 CREATE-SIMPLEの入力とリスクの判定（経皮ばく露）

57

3.2 CREATE-SIMPLEの入力とリスクの判定（参考）● Step３（教区・訓練の実施状況の判断基準例）原則必須
教育状況

任意項目

種類

補足説明、事例

体制

作業場ごとに化学防護手袋を管理する保護具着用管理責
任者を指名し､化学防護手袋の適正な選択､着用及び取扱方法に対し必要な指導を行いましよう。

選択

化学防護手袋には､素材がいろいろあり、また素材の厚さ、手袋の大きさ､腕まで防護するものなど､多種にわたっているので､作業にあったものを選ぶようにしましよう。

選択

使用する化学物質に対して、劣化しにくく（耐劣化性）、
透過しにくい（耐透過性）素材のものを選定するようにしま
しよう。

〇

選択

自分の手にあつた使いやすいものを使用しましよう。

〇

選択

作業者に対して皮膚アレルギーの無いことを確認しましよう。
58

基礎
教育

十分
な教
育・訓
練
〇

〇
〇

教育状況
基礎
教育

種類

補足説明、事例

使用

取扱説明書に記載されている耐透過性ｸﾗｽ等を参考として､作業に対して余裕のある使用時間を設定し､その時間の範囲内で化学防護手袋を使用しましよう。

使用

化学防護手袋に付着した化学物質は透過が進行し続けるので､作業を中断しても使用可能時間は延長しないようにし
ましよう

使用

使用前に傷､孔あき､亀裂等の外観上の問題が無いことを確認すると共に手袋の内側に空気を吹き込んで空気が抜け
ないしよう

使用

使用中にひつかけ､突き刺し、引き裂きなどを生じたときは､すぐに交換しましよう。

使用

化学防護手袋を脱ぐときは､付着している化学物質が､身体に付着しないよう、できるだけ化学物質の付着面が内側になるよう外しましょう。
59

十分
な教
育・訓
練
〇
〇

〇
〇
〇

教育状況
基礎
教育

種類

補足説明、事例

使用強度の向上等の目的で､化学防護手袋とその他の手袋を二重装着した場合でも､化学防護手袋は使用可能時間の範囲で使用しましょう。

十分
な教
育・訓
練
〇
〇

保管・ 取り扱った化学物質の安全データシート(SDS)、法令等に廃棄 従って適切に廃棄しましよう。

〇

保管・ 化学物質に触れることで、成分が抜けて硬くなったｺﾞﾑは､組廃棄 成の変化により物性が変化していると考えられるので、再利用せず廃棄しましょう。

〇

保管・ 直射日光､高温多湿を避け､冷暗所に保管して下さい｡また
廃棄 ｵｿﾞﾝを発生する機器（モーター類､殺菌灯等）の近くに保管しないようにしましょう。

60

3.2 CREATE-SIMPLEの入力とリスクの判定（危険性）

61

3.2 CREATE-SIMPLEの入力とリスクの判定（参考）● Step3 (着火源の有無の判断基準例)
下記の対策が講じられている場合、着火源｢なし｣と判断する。
● 下記のような静電気対策が講じられている（詳細は「静電気安全指針」を参照のこと）✓ 化学物質の配管内などでの流速（移送速度）は大きくし過ぎていない✓ 化学物質が流動・移動（混合や混練を含む）する箇所はアースをとっている✓ 帯電防止の衣服・靴などを着用している✓ 作業場の湿度は低くし過ぎていない（30％以下は危険）✓ 床の伝導性は確保している（絶縁シート上で作業は行っていない，など）● 近傍に裸火や高温部は存在しない● 金属同士の接触など火花が生じるおそれのある作業は行っていない● 取扱う化学物質に摩擦や強い衝撃を与えるおそれはない
62

3.2 CREATE-SIMPLEの入力とリスクの判定（吸入ばく露・経皮ばく露）
P3863

3.2 CREATE-SIMPLEの入力とリスクの判定（吸入ばく露・経皮ばく露）

64

3.３ リスク低減措置の内容検討支援65

3.３ リスク低減措置の内容検討支援66

3.３ リスク低減措置の内容検討支援67

3.３ リスク低減措置の内容検討支援68

3.４ 結果の閲覧と出力

693.5 データの移行70４．よくある質問（抜粋）NO. 質問回答

１

リスクアセスメントやばく露といった用語の意味について教えてください。

労働安全衛生法におけるリスクアセスメントとは､安全や健康への影響を評価し､その対策を検討することをいいます｡健康への影響を評価する際には､化学物質の持つ有害性と労働者が化学物質にさらされる度合い(ばく露)と比較して、リスクを評価します。

２

厚生労働省コントロール･ CBと比較するとCREATE-SIMPLEは､以下の３点
バンディング(CB)とは何か からより精緻にリスクアセスメントを実施することができます。
異なりますか。
･有害性の程度としてばく露限界値を用いていること･取扱量少量(mL)単位が細分化されていること･CBでは考慮していない作業条件(含有率､換気､作業時間､保護具等)の効果を考慮していること→推定ばく露濃度がわかること、
危険性リスクがわかること
71NO. 質問

回答

３

SDSから混合物の成分を確認し､物質の有害性､含有率､揮発性､使用条件などから優先順位をつけて、１物質ずつリスクアセスメントを実施してください。
例として､トリメチルベンゼン､キシレン､ノナンを主成分とするミネラルスピリットの場合には､まずそれぞれの物質についてリスクを判定をします｡
それぞれのリスク判定の結果、Ⅲ＆S、I＆S、I＆Sと判定された場合には､混合物のリスクレベルを一番
リスクレベルの高いⅢ＆Sと考えてリスク低減対策を検討しましよう。
また混合物のGHS分類情報がある場合には､混合物のGHS分類情報を手動で入力することによって､混合物としてリスクアセスメントを行うことも可能です。

混合物については､どのよ
うにリスクアセスメントを実施すればよいですか。

72

NO. 質問

回答

４

同じ物質を異なる作業で実施している場合には、どのように考えればよいですか。

例えば､アセトンを同じ労働者が作業A､作業B､作業Cでそれぞれ1時間使用している場合には､それぞれの作業ごとにリスクアセスメントを実施してください｡
その際に作業時間は作業Ａ､Ｂ､Ｃの合計時間である3時間を入力すると､安全側としてリスクアセスメ
ントを実施することができます。

５

水酸化ナトリウム水溶液など､固体を溶かした水溶液についてはどのように考えればよいですか。

溶解している固体は低揮発性の液体としてリスクを判定してください。

６

リスクアセスメントの計算はどのように行われていますか。

資料｢少量･低頻度の化学物質取扱作業向けたリスクの見積り方法について(CREATE-SIMPLEの設計基準)｣を参照してください。

73NO. 質問

回答

７

SDSに記載されているばく露限界値をすべて入力してください。
入力対象のばく露限界値の種類は以下の通りです。
◆長時間(8時間)ばく露限界値
・ 日本産業衛生学会:許容濃度
・ ACGIH:TLV-TWA(1日8時間､週40時間の時間加重平均濃度)
両方の数値があれば、低い値を採用し判定を行う。

SDSにばく露限界値が複数記載されています。
どれを入力すればよいですか。

◆短時間ばく露限界値
・ 日本産業衛生学会:最大許容濃度
・ ACGIH:TLV-STEL(15分間の時間加重平均値)、TLV-C(天井値)74

NO. 質問

回答

8

沸点の区分や含有率の区分はどのように設定されていますか。

英国安全衛生庁(Health and Safety
Executive, HSE)や欧州化学物質生態毒性･毒性センター(ECETOC)といった海外政府や海外の公的研究機関などのリスクアセスメンﾄ手法における区分を参考に設定しています。
詳細は､資料｢少量･低頻度の化学物質取扱作業
向けたリスクの見積り方法について(CREATESIMPLEの設計基準)｣を参照してください。

9

昇華性のある固体(ヨウ素､ナフタレンなど)は、液体または固体のどちらでリスクアセスメントを実施す
ればよいですか。

昇華性のある固体は、ばく露が懸念されるため、液体として取り扱うことが望ましいです。
その際､揮発性については蒸気圧バンドを利用することが望ましいです。
揮発性固体の蒸気圧
低揮発性
0.5kPa未満
中揮発性
0.5～25kPa
高揮発性
25kPa超75NO. 質問

回答

10

リスクの低減対策として､物質の代替を検討しています｡実施レポーﾄではどのように入力すればよいですか。

物質の代替を検討している場合には､代替後の物
質のばく露限界値を対策後の列のばく露限界値[ppm]の欄に手動で入力してください｡また揮発性･飛散性レベルが変わる場合には､手動で選択する必要があります。

11

危険性は､プロセスの状
況まで十分に踏まえてリスクを見積もっているのですか？

危険性は､取扱量や換気状況､着火源の有無等の状況からリスクを見積もっていますが､十分にプロセスを踏まえているわけではありません｡基本的に取扱物質が潜在的に有している危険性のみを対象としているため､プロセスを踏まえる場合は別途｢安衛研リスクアセスメント等実施支援ツール｣などをご利用ください。

76NO. 質問

回答

12

下記の書籍などを参考にしてください。
・ 田中茂｢2013年版保護具選定のためのケミカル
インデックス｣･ Wiley 「Quick Selection Guide to
Chemical Protective Clothing｣・ Ansell「化学防護手袋ガイド｣
・ 田中茂著｢皮膚からの吸収･ばく露を防ぐ！｣(中央労働災害防止協会2017)･ University of Colorado「Glove Selection｣
または､手袋のメーカーなどに直接お問い合わせください。
その際に､取扱う化学物質の名称､取扱時間、作業内容などを整理しておくとよいでしょう｡必ず耐透過性､耐浸透性を有する手袋を選択すると同時に正し
く着用してください。

手袋を選択する際に､どのようにすれば適切な素材の手袋を選択することができますか。

77

4．クリエイトシンプルの設計基準紹介
CREATE-SIMPLEの設計基準（抜粋・一部変更）
2023年3月
厚生労働省労働基準局安全衛生部化学物質対策課
みずほリサーチ＆テクノロジーズ株式会社
78

1.概要
CREATE-SIMPLE ver.1.0及び1.1は、吸入ばく露による健康リスクについて、主に数Ｌから数mL（数kgから数mg）の化
学物質を取り扱う事業者に向けた簡易リスクアセスメント手法1であったが、CREATE-SIMPLE ver.2.0では、経皮ばく露による健康リスクと取扱う化学物質が潜在的に保有する危険性リスクの見積もりも可能とした。併せて、多量（数KL、数ton）の化
学物質を取扱う場合も対象とした。（最新版はver.2.5）● 吸入ばく露による健康リスク
英国HSE COSHH essentials に基づくコントロール・バンディ
ング手法の考え方を踏まえ、ばく露限界値（またはGHS区分情報に基づく管理目標濃度）と化学物質の性状や取扱い条件等から推定したばく露濃度を比較し、リスクを見積もる方法を採用しています。
79

● 経皮ばく露による健康リスク
米国のNIOSH 「A Strategy for Assigning New
NIOSH Skin Notations」に基づく、経皮吸収のモデルを踏まえた、経皮吸収量と経皮ばく露限界値の比較し,リスクを見積もる方法を採用しています。
● 危険性リスク
化学物質の区分GHS区分情報と取扱状況（取扱量、換気状況、着火源の有無など）を踏まえてリスクレベルを推定する方法を採用しています。取扱物質そのものが潜在的に有している危険性をユーザーが「知ること」、「気付くこと」を目的としています。

80

また、現在公開されている厚生労働版コントロール・バンディン
グ同様に、GHS区分情報（皮膚腐食性／刺激性、皮膚感作
比、眼損傷製／刺激性）などを用いて皮膚腐食性や眼刺激
性など局所的な影響が見られる物質は、別途リスクレベル「S」を設定する考え方も採用しています。
１:化学物質の有害性（吸入ばく露）のみを対象としているため、危険性（爆発・火災等）については別途他の手法を用いてリスクアセスメントを実施することを前提としていた。なお､
CREATE-SIMPLE ver.2.0では、プロセスは考慮していないた
め、プロセスで用いる場合は別途他の手法を用いてリスクアセスメ
ントを実施すること。
81

2． 有害性の程度の把握
2.1 ばく露限界値（吸入）の選定
SDSを確認し、ばく露限界値が存在する場合には、図表3のフローに従って、リスクの判定に用いるばく露基準値を決定します。
「図表3 ばく露限界値の選定フロー」は次ページ参照のこと＊1：当該値を天井値として運用するため作業時間による補正は行わない。
＊2：仮に、８時間ばく露限界値を算出した場合の値である。８時間値（TLV -TWAまたは許容濃度）と天井値（TLV-Ｃまたは最大許容濃度）がある物質について、その比の平均は3.55となった。安全側を見て、最大許容濃度またはTLV-Ｃのうち、低い値の「1/4」を８時間ばく露限界
値相当値として取り扱うこととした。 しかしながら、本手法はあくまで８時間のばく露リスクアセスメントであるため、短時間曝露の評価が行われていないことに注意する必要がある。
82

スタート
以下の値があるか？
産衛学会：許容濃度
ACGIH：TLV-TWA

はい

いいえ

以下の値があるか？
産衛学会：最大許容濃度
ACGIH：TLV-C

はい

許容濃度または
TLV-TWAのうち、低い値を採用
最大許容濃度またはTLV-Cのうち、低い値の1/4の値を採用＊１,2

いいえ

以下の値があるか？
ACGIH：TLVSTELはいSTELの1/3の値を採用

いいえ

GHS分類情報に基づき管理目標濃度を設定

83

2.2 管理目標濃度の設定
ばく露限界値が得られない場合には、図表4に基づき、GHS分類情報から管理目標濃度2を設定します。
図表４ 管理目標濃度の設定3
H GHS有害性分類と区分
管理目標濃度L
液体
粉体（ppm） （mg/m3)
5 呼吸器感作性：区分１～0.05～0.001生殖細胞変異原性：区分１または２
発がん性：区分１
0.05～
0.001～
4 急性毒性：区分１または２0.50.01
発がん性：区分２
生殖毒性：区分１または２
特定標記臓器毒性（反復ばく露）：区分１84

図表４ 管理目標濃度の設定３
H GHS有害性分類と区分
L

3

急性毒性：区分３
皮膚腐食性／刺激性：区分１眼に対する重篤な損傷／眼の刺激性：区分１
皮膚感作性：区分１
特定標記臓器毒性（単回ばく露）：区分１
特定標記臓器毒性（反復ばく露）：区
分２

管理目標濃度液体
粉体（ppm） （mg/m3)
0.5～５ 0.01～
0.185図表４ 管理目標濃度の設定３
H GHS有害性分類と区分
L

2
1

管理目標濃度液体
粉体（ppm） （mg/
m3)

5～50
急性毒性：区分４
特定標記臓器毒性（単回ばく露）：区分
２50～500
急性毒性：区分５
皮膚腐食性／刺激性：区分２または３眼に対する重篤な損傷／眼の刺激性：区分２
特定標記臓器毒性（単回ばく露）：区分
３
吸引呼吸器有害性：区分１または２
他の有害性ランク（1～5）に分類されない
粉体と液体（区分外も含む）

0.1～1

1～10

86

※１ 区分2Aのように区分が細分化されている場合、区分２として取り扱う。
※2 複数のGHS区分が当てはまる場合には、一番ハザードレベル（ＨＬ）の高いGHS分類に基づき、管理目標濃度を設定する。
２:管理目標濃度は〇〇ｐｐｍ以上～●●ｐｐｍ未満となる。
３:混合物の場合、混合物のGHS区分情報を活用する方法があります。
また、混合物のGHS区分情報がない場合、含有成分のうち最も大きな有害性レベルを示した物質のHLをその混合物のHLと見なす方法があります。
なお、両者とも取扱量、揮発性・飛散性等は混合物として考慮します。

87

2.3 皮膚、眼への有害性の確認
下記に該当する場合には、リスクレベルＳ（皮膚､眼への有害性が認められる）とします。
GHS分類情報において、以下に当てはまるもの
皮膚腐食性/刺激性
区分１,２眼に対する重篤な損傷 区分１,２/眼の刺激性
皮膚感作性
区分１
リスクレベルSの場合には、労働安全衛生保護具の着用が必要となります。

883．推定ばく露濃度（吸入）の算出
取扱い物質の揮発性・飛散性及び取扱量から決定した推定ばく露濃度範囲に対して、各条件における補正係数をかけて、推定ばく露濃度を求めます。

89

3｡1.揮発性・飛散性レベル、取扱量レベルの設定● 揮発性・飛散性
以下の表から、揮発性・飛散性レベルを決定します。

90

本手法では、簡易にするため、室温による作業を想定していますが、作業温度が異なる場合には、揮発比が異なるため、補正が必要です。
また沸点が得られない場合には、蒸気圧から揮発比レベルを決定することができます。
詳細は、HSE COSHH essentials の技術資料4を参照してください。
4: HSE COSHH essentials: Controlling exposure tochemicals － ａ simple control banding approach(http://www.hse.gov.uk/pubns/guidance/coshhtechnical-basis.pdf)
91

● 作業温度が室温以外の場合
室温以外で行われる作業には沸点に加え、作業温度（取り扱い温度）を考慮する必要があります。ILOでは、揮発性を判断するため、下記のようなグラフを公開しています92

ケース①：常温（20℃）で沸点200℃の物質は低揮発性ですが、50℃の作業温度下の場合には、その物質は、「中揮発性」と判断できます。
ケース②：一方、作業温度が100℃の場合、その物質の揮発性は「高揮発性」と判断できます。

93

● 取扱量５
事業場における１回あたりの商品の取扱量（連続作業では１日の取扱量）から、取扱量のカテゴリーを選択します。

5：HSE COSHH essentialsに基づく取扱量における少量(g、ml)のカテゴリを、本手法では少量､微量、極微量の３段階に分割している。
94

3.2. 初期ばく露濃度範囲の決定● 初期ばく露濃度範囲
取扱量レベル及び揮発性・飛散性レベルから、推定ばく露濃度範囲（８時間）を設定します。
なお、下記の推定バンドは、換気条件が“工業的な全体換気”の場合における推定値です。そのため、次の節では、作業条
件や換気条件等に応じたばく露推定バンドの補正を行います。

95

96

3.3. ばく露濃度範囲の補正83.2節で得られたばく露濃度範囲に各種条件（作業内容、換気条件等）から導出した補正係数かけ、ばく露濃度範囲を補正します。
● 物質の含有率による補正９物質の含有率に応じた補正係数を初期ばく露濃度範囲に乗
じます。

97

● 作業内容による補正
ばく露が大きくなる特定の作業については、作業内容に応じた補正係数を初期ばく露濃度範囲に乗じます。

※上記に示した条件以外で、何らかの理由により特にばく露が大きくなる作業に関しては、本手法ではリスクを低く見積もる可能性があります。
98

● 換気条件による補正
事業場における換気条件に応じた補正係数を初期ばく露濃
度範囲に乗じます。

99

100

● 作業時間・頻度による補正
推定ばく露濃度範囲は、８時間の値を基準としていますが、作業時間及び作業頻度が少ない場合には、ばく露量を過大に見積もる可能性があります。
そこで図表15、図表16に従い作業頻度及び作業時間に応じた補正係数を初期ばく露濃度範囲に乗じます。
なお、ここでいう作業時間は作業そのものの時間でなく、化学物質を取扱う時間の全体とし、準備や後片づけも適宜「作業時間」に含めることとします。

101

102

● 呼吸用保護具の有無による補正
呼吸用保護具の指定防護係数及びフィットテストの状況に応じた補正係数を初期ばく露濃度範囲に乗じます。
フィットテストとは呼吸用保護具と顔との接触面に漏れがないかを確認するテストのことで、フィットテストが為されている場合に、呼吸用保護具の本来の性能（指定防護係数）が発揮されるとする。補正係数を「呼吸用保護具の種類による係数（指定防護係数の逆数）」と「フィットテスト有無による係数」の積とします（図表17）。
「フィットテスト有無による係数」は有りの場合は1.0、簡易法
では約1.5、無い場合は2.0としています。
なお、呼吸用保護具は必ず国家検定品を用いることが重要です。
補正係数＝「呼吸用保護具の種類による係数」×「フィットテス
ト有無による係数」
103

（シールチェック）↑ 全面型と電動ファン付きにも半面型と同じ、15の注記が付いている

104

※1 定量的な方法として、粉じん計を用い呼吸用保護具の中と外の粉じん量を測定する方法がある。定性的な方法として、呼吸用保護具を着けた被験者の周囲に甘味料等をスプレーし味覚を感じるかをテストする方法等がある。
※2 呼吸用保護具のフィルターの表面を手でおおってゆっくり息を吸い込み､マスクが顔に向かって引き込まれるかをテストする方法（陰圧法）、呼吸用保護具を手で顔面に押し付けながら、フィルターの表面や排気口を手でおおって息を吐き、息がマスクと顔のすき間から漏れないかをテストする方法（陽圧法）がある。
※3 使い捨て式はフィットテスト、簡易式テストができない。なお、
化学物質の蒸気に対して活性炭入り使い捨て防じんマスクを使用することは、マスクを使わないよりは好ましいと考えられるが、定量的な蒸気の除去能力が明確でないため、補正係数としては
扱わない。
105

15： CREATE-SIMPLEにおいては、呼吸用保護具の種類による係数（指定防護係数の逆数）×1.5倍として換算している。
まだ、電動ファン付き呼吸用保護具や使い捨て式呼吸用保護具の選択肢が入っていないので、自前で実施する必要がある。

106

ろ過式呼吸用保護具の指定防護係数（抜粋）
呼吸用保護具の種類
指定防護係数防じん 面 全 S級
PS3/PL3
1,000
機能を 体 面 A級
PS2/PL290有する 形 形
A級/B PS1/PL1
19電動ファ P- 面
級
ン付き呼 PA 体
吸用保 PR 半 S級
PS3/PL3 50/（300）
護具
面 A級
PS2/PL2
33（P形
A級/B PS1/PL1
14
PAPR)
面
級
体
（ ）は、呼吸用保護具の製造者による作業場所防護係数（WPF）又は模擬作
業場所防護係数（SWPF）の測定結果が、表中の指定防護係数値以上であること
107を示す技術資料が添付されている製品だけに適用する。

ろ過式呼吸用保護具の指定防護係数（抜粋）
呼吸用保護具の種類
指定防護係数
防毒機 防じ 面体 全面形面体
1,000
能を有 ん機 形G- 半面形面体
50/（300）
する電 能無 PAP
動ファン しR
付き呼 防じ 面体 全面 PS3/PL3
1,000
吸用保 ん機 形G- 形面
PS2/PL290
護具
能有 PAP 体
PS1/PL1
19（GりR
半面 PS3/PL3 50/（300）PAPR)
形面 PS2/PL2
33
体
PS1/PL1
14
ルーズフィット形（フード、フェイスシールド）は、記載省略

108

4. 経皮吸収量の算出
4.1.リスクの見積もりの流れ● 【STEP1】経皮ばく露限界値の算出
ばく露限界値（許容濃度、TLV-TWAなど）は、吸入による
ばく露を対象に設定されているため、そのままでは経皮吸収量と比較することができません。そのため、ばく露限界値に肺内保持
係数と呼吸量を乗じて経皮ばく露限界値を算出する必要があります。つまり、ばく露限界値と等しい気中濃度下で、1日（8時間）作業した場合に体内に取り込まれる化学物質の量を算出し、これを有害性の程度とします。
● 【STEP2】経皮吸収量の算出
STEP1で算出した経皮ばく露限界値と比較するため、透過係数、濃度、接触面積、接触時間から経皮吸収量を算出します。 CREATE-SIMPLEでは、透過係数をRobinson修正式の皮膚透過係数予測式から定常状態を仮定し算出します109

（付着した化学物質の蒸発及び気体からの皮膚吸収量は考慮しません）。
● 【STEP3】リスクレベルの判定
STEP1で求めた経皮ばく露限界値とSTEP2で求めた経皮吸収量を比較してリスクを判定します。CREATE-SIMPLEでは、
経皮ばく露限界値と経皮吸収量から算出したばく露比に応じてリスクレベル（I~IV）を判定し、リスクを見積もる方法を採用し
ています。

110

4.2.経皮ばく露限界値の算出
経皮ばく露限界値は、下記の計算式に基づいて算出しています。
経皮ばく露限界値＝ばく露限界値（吸入）×RF x呼吸量
CREATE-SIMPLEでは、RF (Retention、肺内保持係数）は75％、呼吸量は10m3（1日8時間の呼吸量）と仮定
して経皮ばく露限界値を算出しています。
なお、ばく露限界値が全身への影響ではなく、例えば呼吸器感
作比等をエンドポイントとして設定されている場合であっても、基本的には、「呼吸器感作比、気道刺激性等のエンドポイントの基準値＜他の慢性毒性影響等の基準値」の関係が成り立つことから、ばく露限界値を用いることとした。

111

4.3.経皮吸収量の計算
経皮吸収量は、下記の計算式に基づいて算出しています。
SD = Kp x Sw x SA x t
SD:経皮吸収量(mg)、
Kp：皮膚透過係数(cm/hr)、
Sｗ:水溶解度(mg/cm3)
SA:接触面積(cm2)、
ｔ：接触時間（hr）
Kpは、Robinson修正式の皮膚透過係数予測式から算出しますが、CREATE-SIMPLEでは、付着した化学物質の蒸発及び気体からの皮膚吸収量は考慮していません。

112

113

Vp：蒸気圧 Pa
R:気体定数 8.314 Pa＊m3/mol/°K
T:温度°K
蒸発速度：７㎎/cm2/ｔ
Ｖ；空気の速度： 1080ｍ/ｈ

x：蒸発域の長さ 0.1m
ｖ：空気の動粘性率 0.054ｍ２/ｈ
Mw：分子量（g/mol）114

● 接触時間
接触時間は、①作業時間中にスプラッシュをｎ回浴びる、②
作業時間中に継続的に化学物質が皮膚に接触するなどのケースが考えられますが、CREATE-SIMPLEでは、スプラッシュの回数を作業者が把握することは難しいことから、②を採用し、基本的に「接触時間＝作業時間」としています。なお、蒸気圧の低い
物質は作業後も皮膚に留まる可能性があるため、接触時間＜
吸収時間となり、過小評価になる可能性があるため、接触時間
は単位面積当たりの最大付着量（液体:7 mg/cm2、固体:3 mg/cm2)が蒸発又は吸収により消失する時間を推計し、作業時間に加算した。なお、接触時間の最大値は10時間とした。
蒸発速度は、AIHA IHSkinPerm16における推計式を用いた。
115

● 接触面積
化学物質への接触の状況から次のとおり接触面積を設定して
います。

116

4.4. リスクレベルの判定算出した経皮ばく露限界値と経皮吸収量を比較し、図表19に基づいてリスクレベルを判定しています。
CREATE-SIMPLEでは、併せて眼損傷性／刺激性、皮膚
腐食性／刺激性、皮膚感作性のGHS区分に応じて皮膚や眼への局所影響についてもリスクレベルを付与しています。

117

118

4.5.（参考）経皮吸収量の補正
推定経皮吸収量は、保護手袋の装着状況及び保護手袋に関する教育の実施状況に応じて図表20に沿って補正しています。
最終的には、経皮ばく露限界値と補正経皮吸収量を図表19に従ってリスクレベルを判定しています。
なお、ここでの教育状況は下記を参考にユーザーが選択することとしています。

119

5. リスクの判定
5.1.吸入のリスク● ばく露基準値がある場合
以下の表からリスクレベルを判定します。

120

上記の定義を図示すると以下となる。（ばく露限界値が10ppm の場合）

また、リスクレベルＳの場合(2.3参照）には、別途保護メガネ、
化学保護手袋等の着用を検討する必要があります。

121

● ばく露限界値がない場合
GHS分類情報から管理目標濃度を設定した場合には、管理
目標濃度の上限を図表22におけるばく露限界値（OEL）として、リスクを判定します。

ばく露限界値

1225.2.経皮吸収のリスク
4.4.参照。
5.3.合算のリスク
吸入ばく露によるリスクと経皮吸収による健康リスクは別々にリ
スクレベルを算出しますが、一方、それぞれの経路ではリスクは許容範囲内であっても、吸入、経皮を合算すると、ばく露限界値を上回るケース（リスクが許容範囲を超える場合）があります。
そのため、CREATE-SIMPLEでは、吸入ばく露及び経皮吸収それぞれでばく露比を算出し、合算リスクレベルを求めています。
● 吸入
ばく露比＝推定ばく露濃度範囲の上限／ばく露限界値● 経皮
ばく露比＝経皮吸収量／経皮ばく露限界値
123

● 計算例・吸入ばく露限界値10ppm、推定ばく露濃度0.5～５ ppm⇒リスクレベルⅡ（ばく露比0.5 (5 ppm /10 ppm)
・経皮ばく露限界値120 mg/day、経皮吸収量102 mg⇒リスクレベルⅡ（ばく露比0.85 (102 mg/120 mg/day)
よって吸入及び経皮の合計リスクレベルは、Ⅲ(0.5十0.85 = 1.35)

124

125

126

7. 危険性のリスク判定
危険性はGHS区分情報を活用し、エンドポイント（火薬類、引火性液体など）ごとに取扱量に応じた暫定リスクレベル（以降「暫定RL」という）を設定のうえ、引火点や作業状況（着火源の有無、近傍での有機物・金属の取り扱いの有無、空気や水との接触状況など）から暫定RLを補正してリスクレベルを決定しています。
7.1. 暫定リスクレベルの設定● 火薬類
等級1.1~1.5の場合、取扱量に関わらず、すべて暫定RLを「5」と設定し、併せて「専門家または購入元に取り扱い方等を確認・相談のうえSDS等に従い取り扱うこと。」と表示しています。
127

一方、等級1.6の場合、GHSの定義を踏まえ、取扱量に関わらず、暫定RLを「5」と設定し、併せて「取り扱い方によっては危険性が顕在化するおそれがあるため、必要に応じて専門家または購入元に取り扱い方等を確認・相談のうえSDS等に従い取り扱うこと。」と表示しています。
● 自然発火性液体・自然発火性固体
取扱量に関わらず、すべて暫定RLを「5」と設定し、併せて「専門家または購入元に取り扱い方等を確認・相談のうえSDS等に従い取り扱うこと。」と表示しています。
● 可燃性・引火性ガス
図表23のとおり取扱量に応じて暫定RLを設定しています。

128

ガスは、液体と異なり「揮発」という物理現象を介さないことから
引火性液体（後述）よりも高い暫定RLを設定しています。
さらに取扱状況に応じて下記のとおり暫定RLを引き下げています。
✓ 着火源の有無：着火源が除去されている場合、暫定RLを１つ引き下げる✓ 換気の有無：換気がされている場合（換気レベルＤ以上）、暫定RLを１つ引き下げる129

● エアゾール
図表24のとおり取扱量に応じて暫定RLを設定しています。

エアゾールは、GHSの定義を踏まえ、原則可燃性・引火性ガスと同様に暫定RLを設定するが、通常容器は圧力が高い状態にあり、噴霧させて用いることなどから可燃性・引火性ガスよりも高い暫定RLを設定しています。区分３に該当するエアゾールの場合、非引火性エアゾールに該当するため、暫定RLは区分1、2よりも低く設定しています。
130

さらに取扱状況に応じて下記のとおり暫定RLを引き下げています(区分３は考慮しない)。
✓ 着火源の有無：着火源が除去されている場合、暫定
RLを１つ引き下げる✓ 換気の有無：換気がされている場合(換気レベルＤ以上)、暫定RLを１つ引き下げる

1312.3 リスクの見積り方（危険性）【危険性】CREATE-SIMPLEでは、エンドポイント（火薬類、引火性液体など）ごとにGHS区分情報（区分1、タイプＡなど）と、取扱量から決定した暫定リスクレベルと取扱状況（飛散性、着火源の有無・換気状況など）を踏まえて、ﾘｽｸを判定します。
エンドポイント＊暫定リスクレベ
ルを付与

火薬類、自然発火性液
体・固体

原則：「専門家、購入元へ相談」とする。

リスクレベル＊取扱状況などを考慮

可燃性・引火性ガス、エ
アゾール

取扱 着火源の有無・換気状況を踏まえリス
状況 クレベルを設定

支燃性・酸化性ガス

取扱量からリスクレベルを設定

高圧ガス

原則：「法令を参照すること」とするあり
GHS分類情報なし

引火性液体

取扱 着火源の有無、換気状況、引火点を状況 踏まえリスクレベルを設定

可燃性固体

取扱 着火源の有無、飛散性を踏まえリスク
状況 レベルを設定

自己反応性化学品、
有機過酸化物（タイプG以外）原則：「専門家、購入元へ相談」とする（タイプG)取扱量
からリスクレベルを設定
132

自己発熱性化学品

取扱 空気/水との接触の有無を踏まえリスク
状況 レベルを設定

水反応性化学品

取扱 （区分1）「専門家、購入元へ相談」
状況 とする（区分2,3)着火源・空気/水との接触の有無を踏まえリスクレベルを設定

酸化性液体・固体

取扱 （近傍で）有機物・金属の取り扱い
状況 の有無を踏めリスクレベルを設定

金属腐食性物質

原則：「SDS等を確認のうえ安全に取り扱うこと」とする

引火点・取扱温度

取扱状況

上頁の
引火性
液体へ

133

7.2. リスクレベルの判定
暫定RLを下記の表に当てはめてリスクレベルを判定しています。

134

5．ばく露限界値を用いる方法
職場のあんぜんサイトより
事例紹介

135

糊跡払拭清掃作業
1.実施場所：食品製造場所
2.製品名称：パーツクリーナー
3.作業内容等：工場において、工場床面に付着しているテープ
糊痕を落とす作業で、たまたま作業場に置いてあったスプレー式のパーツクリーナーを糊痕に吹き付けながら手作業で剥ぎ取り作業を行っていたところ気分が悪くなった。救急車で病院へ搬送され、「四肢しびれ」、「呼吸困難」があり検査の結果「急性薬物中毒」と診断された。なお、剥ぎ取り作業時、工場常設の換気扇は稼働していたが、防毒マスク等の保護具は着用していない。
136

糊跡払拭清掃作業
4.パーツクリーナー使用量:840ｍL：670g（イソヘキサン:50～
60Wt%、エタノール:10～20wt％、LPG：ブタン、プロパン（噴射剤）：20～30wt％、二酸化炭素（噴射剤）：1.5～5.0Wt%
5.飛散しやすい作業の有無：あり
6.塗布面積換算： 1m2以下
7.換気状況：工場壁面上部の換気扇による全体換気
8.作業時間:（15分×2回）/日
9.1週間当たりの作業頻度：上記8.の作業を週1日
10.化学製品等の使用温度：室温（30℃）
11.皮膚への付着の程度：素手での作業（小さな飛沫の可能性がある。）
12.手袋の適正な使用方法に関する教育の有無：なし
13.着火源を取り除く対策の有無：なし
14.近傍で有機物や金属の取扱いの有無：なし
15.取扱い物質が空気又は水に接触する可能性の有無：あり（空137
気）糊跡払拭清掃作業【その他特記事項】
1)該当床面には、局所排気装置など有機溶剤蒸気の拡散を防止するための対策が講じられていない。
2)当該作業に係るマニュアルが作成されていなかった。
（健康障害発生のシナリオ）
床に付着している接着剤の糊跡を手拭きで拭き取る作業において、
パーツクリーナーのスプレー溶剤蒸気にばく露（吸入および経皮吸収）され、健康障害を引き起こす可能性がある。

138

製品SDSより抜粋

139

140

糊跡払拭清掃作業
る場合

エタノールのばく露限界値を用い基本事項の入力

CAS番号からの入力でGHS分類が入力される141

糊跡払拭清掃作業
場合

エタノールのばく露限界値を用いる
取扱温度が常温(20℃）以外の場
合には、補正を実施。?をクリッ
クすると計算セルへ移動
Q1液体の沸点、高(50℃未満)、中(50℃以上150℃未満)、低(150℃以上)、わからない
例題：中揮発性(エタノール)
Q2取扱量を大量(1kL以上)、中量(1L～1kL)、少量(100～1000mL)、微量(10～100m L)、極微量(10mL未満)より選択
例題；少量(スプレー缶使用)

Q5塗布面積の合計は1m2以上か（はい/いいえ)
例題；いいえ(糊跡1m2未満)

Q3対象物質の含有量を1％未満、1％以
上～5％未満、5％以上～25％未満、25％以上より選択
例題；10％以上20％未満(5％以上～
25％未満を採用)
04飛散やすい作業(はい/いいえ)
例題；スプレー作業なので、はい142

糊跡払拭清掃作業
る場合

エタノールのばく露限界値を用い
Q10接触する面積、大きなコインサイズ/小さな飛沫、片手のひら付着、両手の手のひら付着、両手全体に付着、両手及び手首、両手の肘から下より選択
例題；大きなコインのサイズ、小さな飛沫
Q11取り扱う化学物質に適した手袋を着用しているか、手袋をしていない、取り扱う化学物質に関する情報のない手袋を使用している、耐透過性、耐浸透性の手袋を使用しているから選択
例題；素手の作業
Q12教育や訓練を行っていない、基本的な教育や訓練を行っている、十分な教育や訓練を実施している
例題；していない143

糊跡払拭清掃作業
る場合

エタノールのばく露限界値を用い
眼や皮膚への局所影響：
対象物質に皮膚腐食性や眼刺激性など局所的な影響がある場合に(S)が設定される
例題：Ｓ(エタノールのGHS分類、
皮膚及び目の刺激性区分2)
ステップ３の質問事項より、推定ば
く露濃度、推定経皮吸収量が決定される
例題：推定ばく露濃度 90 ppm
推定経皮吸収量 10.3mg/日
推定ばく露濃度とばく露限界値（吸入）又は管理目標濃度を比較してリスク判定
例題：エタノールの推定ばく露濃度
90ppmは333ppmより低いので リスクⅡ、
推定経皮吸収量 10.3mg/日は4708mg/日より
はるかに小さいのでリスクＩ
眼や皮膚への局所影響はS
危険性リスク Ⅳ；対策が必要
144

糊跡払拭清掃作業
場合

ヘキサンのばく露限界値を用いる
眼や皮膚への局所影響：
対象物質に皮膚腐食性や眼刺激性など局所的な影響がある場合に(S)が設定される
例題：Ｓ(ヘキサンのGHS分類、皮膚及び目の刺激性区分2)
ステップ３の質問事項より、推定ば
く露濃度、推定経皮吸収量が決定される
例題：推定ばく露濃度 150 ppm
推定経皮吸収量0.00861mg/日
推定ばく露濃度とばく露限界値（吸入）又は管理目標濃度を比較してリスク判定
例題：ヘキサンの推定ばく露濃度
150ppmは40ppmを大きく超えているのでリスク
Ⅲ、推定経皮吸収量 0.00861mg/日は1056mg/
日よりはるかに小さいのでリスクＩ
眼や皮膚への局所影響はS
危険性リスク Ⅳ：対策が必要

145

続き

ヘキサンのリスク低減対策
対策の内容
呼吸保護具
なし→半面形防毒マスク
なし→フィットテストの実施
保護手袋なし→耐浸透性/耐透過性のある
手袋なし→十分な教育や訓練の実施
推定ばく露濃度15～150 ppm→2.2～22.5ppm＜40
推定経皮吸収量
0.00861 mg →0.00043 mg＜1056
リスクレベルⅢ →Ⅱ 、S
爆発火災 リスクレベルⅣ
着火源の除去、換気等対策が必要
146

糊跡払拭清掃作業
ばく露限界値を用いて

リスクまとめ吸入

経皮吸収

合計（吸入＋
経皮）

眼や皮膚への 危険性リスク
局所影響

2-メチルペンタン

Ⅱ

Ⅰ

Ⅱ

S

Ⅳ

ｎ－ヘキサン

Ⅲ

Ⅰ

Ⅲ

S

Ⅳ

ｎ-ヘプタン

Ⅱ

Ⅰ

Ⅱ

S

Ⅳ

エタノール

Ⅱ

Ⅰ

Ⅱ

S

Ⅳ

プロパン

Ⅳ

GHS分類を用いてパーツクリーナー

Ⅳ

Ⅳ

S

Ⅳ

イソヘキサンは、２－メチルペンタンのはずだが、SDSのCAS番号が相違
し、SDSの評価では、n-ヘキサンを-代用されているので、n-ヘキサン１
で判定評価される。
147

労働災害発生事例：糊跡払拭作業【原因】
1.スプレー式のパーツクリーナーはヘキサンやエタノールなどの有機溶剤を多く含有しているため、噴霧することで、空気中に揮発する有機溶剤の濃度が高くなることに対する認識が不足
していたこと。
2.用途の異なる薬品を安易に使用したこと。

148

【対策】
1．本件のような清掃作業にパーツクリーナーを使用することは、
不適切な薬品を多量に使用することになるため、手近な薬品を安易に使用してはならない。
2．有機溶剤は空気より重く、高い位置の換気扇では十分に換気することができないので、低い位置を換気できるように送風機によって新鮮な空気を送る。このとき、作業者や周囲の人が風下に来ないようにする。
3．有機溶剤を使用する際は、適切な防毒マスクや耐溶剤手袋を使用し、交換の頻度に注意する。

149

6．GHS分類を用いる場合
事例紹介

150

ラッカースプレーのSDS

151

ラッカースプレーSDSのGHS分類を用いる場合
基本情報の入力

引火点はデータなし

GHS分類情報をSDSより読み取り入力

152

ラッカースプレーのGHS分類を用いる場合
QI揮発性(沸点)
例題：沸点情報が不明なので、わからないもしくは、安全側の高揮発性とする
Q2製品取扱量
例題:820ｍL
Q3含有率
例題：製品として100%Q4飛散しやすい作業か
例題：ラッカースプレー塗装
Q5合計面積はlm2以上か
例題:約1.2m2
Q6換気状況
例題：工業的な全体換気
Q7 1日あたりの作業時間
例題:30分以下/日
08取り扱い頻度
153
例題：４回/月の不定期作業

ラッカースプレーのGHS分類を用いる場合

154

ラッカースプレーのGHS分類を用いる場合 リスク判定
GHS区分に該当する
管理目標濃度
生殖細胞変異原性；区分2 ～0.05
推定ばく露濃度
吸入Ⅳと判定される
眼や皮膚への局所影響
皮膚感作性、皮膚刺激
性、眼刺激性155

設計基準のより抜粋
2.2 管理目標濃度の設定
ばく露限界値が得られない場合には、図表4に基づき、GHS分類情報から管理目標濃度2を設定します。
図表４ 管理目標濃度の設定3
H GHS有害性分類と区分
L

5
4

呼吸器感作性：区分１
生殖細胞変異原性：区分１または２
発がん性：区分１
急性毒性：区分１または２
発がん性：区分２
生殖毒性：区分１または２
特定標記臓器毒性（反復ばく露）：区分１

管理目標濃度
液体
粉体
（ppm）
（mg/
m3)
～0.05
～0.0010.05～0.5

0.001～
0.01
156

設計基準より抜粋● エアゾール
図表24のとおり取扱量に応じて暫定RLを設定しています。

エアゾールは、GHSの定義を踏まえ、原則可燃性・引火性ガスと同様に暫定RLを設定するが、通常容器は圧力が高い状態にあり、噴霧させて用いることなどから可燃性・引火性ガスよりも高い暫定RLを設定しています。
157

区分３に該当するエアゾールの場合、非引火性エアゾールに該当するため、暫定RLは区分1、2よりも低く設定しています。さらに取扱状況に応じて下記のとおり暫定RLを引き下げています(区分３は考慮しない)。
✓ 着火源の有無：着火源が除去されている場合、暫定
RLを１つ引き下げる→ 除去されていない✓ 換気の有無：換気がされている場合(換気レベルＤ以上)、暫定RLを１つ引き下げる→換気レベルC 該当せず

158

ラッカースプレーのGHS分類を用いる場合 リスク低減対
策
対策の内容

呼吸保護具
なし→全面形防毒マスク
なし→フィットテストの実施
推定ばく露濃度50 ppm→0.1～1ppm
リスクレベル
Ⅳ → Ⅳ

有害性が高いので、全面形のマ
スク、フィットテストではリスクレ
ベルは下がらない

至急リスクを下げる対策を実施しましよう。目や皮膚に有害な影響があります。適切な労働衛
159
生保護具を着用しましょう。

ラッカースプレーのGHS分類を用いる場合 リスク低減対策
追加の対策の内容
換気
工業的な全体換気→換気レベルD（外付け式局所排気装置）
呼吸保護具なし→全面形防毒マスク
なし→フィットテストの実施

推定ばく露濃度0.05ppm超→0.01～0.1 ppm
リスクレベル
Ⅳ → Ⅲ

有害性が高いので、リスクレベ
ルを下げることが困難。

160

ラッカースプレーのGHS分類を用いる場合 リスク低減対策
追加の対策の内容
換気
工業的な全体換気→換気レベルE（囲い式局所排気装置）
呼吸保護具なし→全面形防毒マスク
なし→フィットテストの実施

推定ばく露濃度0.05ppm超→0.001～0.01 ppm

リスクレベル
Ⅳ → Ⅱ

161

7．塗料用シンナーSDSよりクリエイトシンプ
ルで、判定してみる事例紹介
塗料用シンナー組成
キシレン：28重量％
エチルベンゼン：28重量％
イソブタノール：1～10重量％
酢酸ブチル：20～30重量％

162

163

164

165

ばく露限界値
を用いて

吸入

経皮吸収

合計（吸入
＋経皮）

眼や皮膚への局所影響危険性リスク

キシレン

Ⅱ

Ⅰ

Ⅱ

S

Ⅲ

エチルベンゼン

Ⅱ

Ⅰ

Ⅱ

S

Ⅲ

イソブタノール

Ⅰ

Ⅱ

Ⅱ

S

Ⅲ

酢酸ブチル

Ⅱ

Ⅰ

Ⅱ

S

Ⅲ

Ⅳ

−

Ⅳ

S

Ⅲ

GHS分類を用いてシンナー

塗料用シンナーのSDSには、危険有害性の要約と引火点及び蒸気圧の記載はあったが、分子量、水/オクタノール分配係数、水溶解度の記載なく、経皮吸収は推定できずとなった。
ばく露限界値ではなく、管理目標濃度で判定を行う場合の方が、リスクレベルが上がる（健康有害性）の影響が起こるとの判定となる。
166

シンナーのリスク低減対策
対策の内容
換気
工業的な全体換気C→換気レベルD（外付け式局所排気装置）
呼吸保護具
簡易法→フィットテストの実
施

推定ばく露濃度0.75～7.5ppm→0.05～0.5
ppm
リスクレベルⅣ → Ⅱ
ただし、1/2を超えており、実測が望ましい167クリエイトシンプルは、役立つツールです。
いろいろ試してみてください。
ただし、低減措置を実施すると決定した
対策は、必ずご対応ください。

以上168