議会だより№

2020.5.15

手会

岩123
県田野畑村

議

●●３ 月定例会

第２回定例会議案を紹介
２㌻～
ここが聞きたい！一般質問 ４㌻～
３月定例会で決まったこと ７㌻
みんなのスマイル８㌻

甲地地区の、佐々木賢さん親子。みんなで公園で遊ぶのが大好き。笑顔がすてきな家族です。

臨 時 会

定 例 会

上山 明美

越 線 （Ｂ路 線 ） 道 路 新 設 その２工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
・ 工事請負契約を２５４万１千円増額し、 億３３５４万１千円万５１００円とするもの
・ 受注者 熊谷建設㈱●島越漁港地区漁業集落道整備島０円増額し、総額を１億４９５ついて・ 工事請負契約を２３５万５１０

越線 島( の沢 接 続 道 路 道) 路新設 その２工 事 の変 更 請 負 契 約 の締 結 に関 し議 決 を 求 める ことに【議決した主な議案など】●島越漁港地区漁業集落道整備島

予算特別委員会 副委員長とするもの
・ 受注者 ㈱小山組
● 防 災 行 政 無 線 デ ジ タ ル化 整 備

8.2％
72 億 9028

5.3％の締 結 に関 し議 決 を 求 める ことについて
・ 工事請負契約を２６９万５千円減額し、総額を１億８２６９万９千円とするもの
・ 受注者 日本電気㈱岩手支店●令和元年度一般会計補正予算（第７号）
・ ２億６１６２万 千円を減額し、総額を 億５２９８万３千円とするもの
主な内容は次のとおりです。

1り越すもの●令和元年度集落排水特別会計補

積立金…４千万円●令和元年度簡易水道特別会計補
正予算 （第３号）
・ ４億５１１４万円を翌年度に繰千円を減額し、総額を１億１９６２万９千円とするもの
主な内容は次のとおりです。
・ 国民健康保険事業財政調整基金千円とするもの
・ 直営診療施設勘定１０２１万２・ 事業勘定３６２１万５千円を追加し、総額を７億１７１０万４７７０万９千円●令和元年度国民健康保険特別会
計補正予算 （第４号）

千円
・ 過年度分国県補助金返還金

・ 各種基金積立金…１８４５万９80

６５３７万８千円とするもの●令和元年度介護保険特別会計補
正予算 （第４号）
・ 事業勘定を 万７千円を減額

正予算 （第２号）
・ ２ １ ０ 万 円 を 減 額 し、 総 額 を2す。令和２年度は、第２期工事として、同報系屋外拡声子局の設置に加え、戸別受信機約１３００を

電波法の改正に伴う、防災行政無線機器のデジタル化更新工事で（防災行政無線デジタル化整備事業）

令和２年度一般会計予算

第( １期 工) 事 の変 更 請 負 契 約

３月定例会にて否決された当初予算は、3873
後期高齢者医療会計

・ 工事請負費 １億３５００万円
・ 備品購入費 ６千万円

令和２年度の予算は、駐車場や照明などの付帯施設工事となります。

ューアルに伴う一体整備事業について、令和２年度末の完成に向け、発注するための予算を措置するものです。

「道の駅たのはた」の移転リニ（思惟エリア（道の駅たのはた））

令和２年度一般会計予算

・ 受注者 日本電気㈱岩手支店

・ 事業費 ２億１３５２万１千円

無線機器を、村民バスや公用車に整備するほか、避難所や災害対策本部に、情報収集機器の整備をすることとしています。

整備する予定です。その他移動系

1

再検討されたものが、第３回臨時会に提案され、可決しました。当初の提案より、減額されたものは、左記のとおりです。
・ 産直直売所仮設店舗解体費の９１８万円を全額減額
・ 田野畑北ＩＣフル化検討調査委託料の３００万円を全額減額
・ 思 惟 エ リ ア（ 道 の 駅 た の は た ） 一 体 整 備
工事請負費の１５００万円を減額
・ 思 惟 エ リ ア（ 道 の 駅 た の は た ） 用 地 購 入

5.9％

費の２３００万円を全額減額

1101【否決となった議案】●令和２年度一般会計予算
総額を 億３３９７万８千円と所要の改正をするもの

改正する条例
消費税の税率改定に伴い、教育施 設 な ど の 使 用 料 な ど に つ い て、

●田野畑村立小、中学校の設置及び管理に関する条例等の一部を改正する条例
漁港施設の占用料などについて、改正をするもの

正する条例
道路法施行令の一部が改正されたことに伴い、所要の改正をする
もの●田野畑村漁港管理条例の一部をし、総額を５億１７０７万２千円とするもの●道路占用料徴収条例の一部を改75するもの●田野畑村課設置条例の一部を改正する条例
効率的な事務執行体制を整える
ため、課の再編をするもの

2020・5・15
議会だより たのはた2020・5・15

32.1％

計

5 億 344

屋外拡声子局が移設された板橋公民館付近
新道の駅たのはたの施設内部イメージ図

工藤 求
50.0％
下水道会計

議会だより たのはた

57

予算特別委員会 委員長

4094
介護保険 事業勘定会
計 サービス勘定

55.7％
1億
集落排水会計15.2％△ 5.6％△ 0.6％△ 73.4％56 億 8380
6 億 3570
1 億 2720
1 億 4905
一般会計
国民健康 事業勘定
保険会計 直診勘定
簡易水道会計

41合

名計会

2定例会
臨時会
令和 2 年度予算などを審議する第 2 回定例村議会が、３月６日から 17 日までの会期で開かれました。村長から提案された 21 議案のうち、令和２年度田野畑村一般会計予算、田野畑村課設置条例の一部を改正する条例の２議案が否決となりました。追加で、人事案１件を同意、発議案１件を可決しました。
また、一般質問は４名が登壇し、村の姿勢を質問しました。令和２年度予算など関連議案は、予算特別委員会を設置し、集中審査しました。
また、第３回臨時会が３月 24 日に開かれ、減額修正をした
令和 2 年度一般会計予算が可決されました。
（前年度比）

令和 2 年度【単位：万円】
伸 率※万円未満四捨五入

2議案 Pick up

３ 月
定例会・新年度の一般会計予算が否決
臨時会・一般会計の減額修正案を可決
令和 2 年度の予算規模（全会計）ここが聞きたい！ 一般質問億円

・（株）陸中たのはた、サンマッシュ田野畑の経営内容。特に、ホテル羅賀荘の今後の見通し
・給付型奨学金制度の導入 ほか 4 件※一般質問のうち、各議員２項目を抜粋し掲載しております。

ら、現計画を白紙に戻し、もう一検 討 も 必 要 であ る。 以 上 のことかへの影 響 は明 ら か。 現 庁 舎 修 繕 の入予定地も民有地。後年財政負担

その場所へのアクセス道路の建設購

は、アズビィ周辺の民有地であり、【問 】 新 庁 舎 の建 設 予 定 地 の計 画

◆放射性廃棄物の最終処分場問題◆三大魚種、養殖ワカメなどを含めた不漁の影響
な ど を、 今 後 も さ ら に 精 査 し ていく。後年度以降の財政見通し、財 政 健 全 化 見 通 し を 含 め、 適 正な事業実施に向けた協議を行っていく。
現 施 設 改 修 は、 耐 震 整 備 を した 場 合、 相 当 の 防 護 壁 を 組 み 込
む 必 要 が あ り、 庁 舎 機 能 は 限 定的なものとなる。

果、委員満場一致で選定された。
財 政 面 は、 事 業 規 模、 事 業 費度見直す必要があるのでは。
【村長】村のグランドデザイン構
想 は、 複 層 的 な 議 論 を 重 ね た 結・村民所得【問】村長の政治姿勢は。
【村長】所信表明演述および施政方針演述などを述べてきたところであり、ご理解を賜りたい。

4
議会だより たのはた2020・5・15

定例会 ・人事●田野畑村固定資産評価審査委員
会委員の選任に関し同意を求めることについて奥地貞治委員が、令和２年３月日をもって任期満了となることか ら、 堀 川 孝 男 氏 を 適 任 と 認 め、
田野畑村固定資産評価審査委員会委員に選任するもの。

定例会 ・請願と陳情【請願】● 「田野畑村に放射性廃棄物を持ち込ませない条例 （仮称）」制定についての請願書
・ 提出者 豊かな三陸の海を守る会 共同代表 横田 有平

億２千万円。なぜ、催された庁舎建設特別委員会資料は、以上の差が生じたか。
【村長】令和元年９月定例会の答弁の数値は、震災前の平成 年度の決算額が 億円のため。
しかし、それより前の年度にさかのぼると、決算額はおおむね 億円台で推移。また、庁舎建設特別委員会からの求めに応じて、 年間の財政見通しを試算したところ、 億円弱という結果が出た。このように、質問を受け、想定した期間の捉えにより、答弁したものである
ためご理解頂きたい。
【問】道路除草について、新年度の取り組みは。
【村長】集落の世帯数および高齢化などを考慮し、各行政区から地区の実態を聞き取り、地域の実情に応じた適正な草刈りの範囲として、取り進めたい。

（その他の質問）勝明
中村・ 紹介議員 中村 勝明、畠山 拓雄
上山 明美、上村 浩司
・ 審議結果 継続審査

【陳情】 ※写しを配布しました。
●公務 ・公共サービスの拡充を求める陳情書

年後の億円から億 円 と答 弁。 その５カ月 後 に開一般会計の財政規模を

和元年９月定例会では、【問】長期財政見通しについて、令・災害対策で、河川やダムなどの土砂除去の予定・公社（牛乳部門）の株式会社化
30【問 】 通 常 業 務 と、 復 旧 ・復 興 業

101021

佐々木 功夫

佐々木 芳利 （その他の質問）

4030

議員

◆長期財政見通しの修正理由◆道路除草の、新年度の取り組み
10

業務内容を総合的に見直すな
ど、 現 有 の 体 制 の 中 で、 業 務 執
行 の あ り 方 を 工 夫 し な が ら、 少数精鋭で最大の効果を発揮できるよう努めていきたい。
【問】コミュニティ・スクールを導入する利点は。
【教育長】児童生徒の教育について、▼真摯に協議する場ができる▼目指すこども像や、支援すべきことの明確化▼教育活動を展開す
るうえでの役割の明確化▼展開した教育活動の実践に対して評価ができる▼教育活動に一貫性が保たれ、よりよい教育を志向し続けること―の５つあると考えている。
コミュニティ・スクールの導入が目的ではなく、村の教育振興を、より一層活性化させるための手段

佐々木 芳利（その他の質問）佐々木 功夫村長 ---	財政面は、今後もさらに精査していく

ほか 5 件
・地方創生推進交付金事業
・介護予防の取り組みを推進する、保険者機能強化推進交付金42

議員

議会だより たのはた2020・5・15528◆役場庁舎新設の見直しが必要では◆村長の政治姿勢

役場庁舎新設の見直しが必要では（その他の質問）上山 明美◆通常業務と復旧・復興業務に係る職員の体制は万全か◆コミュニティスクールを導入する利点
45

質問項目
質問者
村長 --- 想定した期間の捉えにより答弁したもの

堀川 孝男氏であると考えている。

長期財政見通しの修正理由は委員

上山 明美議員
務に係る職員体制は万全か。
【村長】技師職員が不足気味な状
況である。

村長 --- 技師職員が不足気味だが、工夫しながら少数精鋭で最大の効果を発揮できるよう努めていきたい

ここが聞きたい！一般質問
次のページは23・ 提出者 岩手県国家公務関連労働組合共闘会議 議長 岩崎 保

職員体制は万全か議案第 3 号

島越漁港地区漁業集落道整備島越線（Ｂ路線）道路新設その２工事の変更請
負契約の締結に関し議決を求めることについて

可 決

可 決
防災行政無線デジタル化整備 ( 第１期 ) 工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて可 決

議 案 第 9 号 令和元年度田野畑村集落排水特別会計補正予算（第 2 号）

可 決
議案第 10 号 令和元年度田野畑村介護保険特別会計補正予算（第 4 号）

可 決
議案第 11 号 道路占用料徴収条例の一部を改正する条例

可 決
議案第 12 号 田野畑村漁港管理条例の一部を改正する条例

可 決
議案第 13 号 田野畑村立小、中学校の設置及び管理に関する条例等の一部を改正する条例

可 決
議案第 14 号 田野畑村課設置条例の一部を改正する条例否 決
議案第 15 号 令和２年度田野畑村一般会計予算

否 決
議案第 16 号 令和２年度田野畑村国民健康保険特別会計予算

可 決
議案第 17 号 令和２年度田野畑村簡易水道特別会計予算

可 決
議案第 18 号 令和２年度田野畑村集落排水特別会計予算

可 決
議案第 19 号 令和２年度田野畑村下水道特別会計予算

可 決
議案第 20 号 令和２年度田野畑村介護保険特別会計予算

可 決

議案第 21 号 令和２年度田野畑村後期高齢者医療特別会計予算

可 決（理由）

論４

和 年度の全予算案に賛成する。

見直しなど常に念頭に置き、事業や予算を執行することを信じ、令【賛成】 上山明美議員
事 業 と 財 政 を 徹 底 的 に 吟 味 し、大な負担が生ぜず、安心して住み続けられる村づくりのため、苦渋の決断だが、反対の意思を表する。

強引に推し進める予算である。村
民生活の安定を願い、次世代に過【反対】 佐々木芳利議員
将来負担の増えるハード事業を討・用紙サイズはＡ です。

（要旨）

容内

氏名

【反対】 中村芳正議員
健全な財政運営のためには、新道の駅および庁舎建設は、計画の見 直 し が 最 善 の 課 題 解 決 策。 また、課設置条例の一部改正については、村はこれまで、短期的な異動を行ってきており、職員の力を十分に生かしていなかったのではないか。

【反対】 佐々木功夫議員
新道の駅の現計画では、経費がかかることは明らか。持続可能な村政を真に求めるなら、予算案を見直し、再提出すべき。また、課設置条例の一部改正は、現在の体制で対応可能であるし、改正後に、職員体制や業務が順調に推移するとは考えにくい。

6
議会だより たのはた2020・5・15「請願書」や「陳情書」の提出方法
村民のみなさんの意見や要望を、村政に反映させる方法として、請願・陳情があります。
請願書や陳情書を提出する場合は、 次のことに注意してください。
①請願・陳情の内容は、要旨や理由を簡単にわかりやすく記載し、提出年月日、提出者の住所と氏名を書いて押印してください。
②請願書は、一人以上の紹介議員が必要です。表紙に署名または、記名押印をしてください。
③紹介議員がないときは、陳情書として提出してください。請願書の例により処理する必要のないものや要望書などは、慣例により写しを議員に配布します。
④道路や建物などの場合は、簡単な地図や略図などの図面を添付してください。
⑤ 請 願 書 と 陳 情 書（ 議 長 が 必 要 が あ る と 認 め る も可 決印の）は、定例会で審査されますので、定例会予定月の前月中旬までに提出をお願いいたします。

議 案 第 8 号 令和元年度田野畑村簡易水道特別会計補正予算（第 3 号）

印
氏名>

可 決

住所様< 式例

議 案 第 7 号 令和元年度田野畑村国民健康保険特別会計補正予算（第 4 号）〇〇〇についての請願書（陳情書）

内容は簡単にわかりやすく（請願には紹介議員が必要）

可 決

紹介議員

293

議 案 第 6 号 令和元年度田野畑村一般会計補正予算（第 7 号）

田野畑村議会議長 ○○〇〇様【問 】 現 時 点 で全 く先 が見 えな い 「核 のゴミ」
最 終 処 分 場 問 題。 宮 古 市 議 会 は 「市 内 への核ゴミの持ち込みや最終処分場建設を受け入れないための条例制定を市に求める請願」を全会一致で採択。村長はどう受け止めているか。
【村長】これまで村として主張してきたとおり、基幹産業である一次産業への風評被害も懸念される。また、村は津波被災地でもある。

可 決日

今後、本件に関する調査などの要請があった場合や、仮に最終処分候補地となった場合でも、受け入れる考えは一切無いという一貫

島越漁港地区漁業集落道整備島越線 ( 島の沢接続道路 ) 道路新設その２工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて紙した意思に変わりはない。

議案第２号

月

【問 】 三 大 魚 種 （サンマ、 スルメイカ、 サケ）を中心とする不漁の連続は深刻。養殖ワカメなどを含めた影響をどう認識しているか。

可 決年【村長】深刻な状況と認識している。対策は、村内で出来ることを確実に実行し、漁獲量の23 災第 663 号平井賀漁港海岸施設防潮堤災害復旧（水門土木）工事の変更請
負契約の締結に関し議決を求めることについて請願（陳情）者

可 決
発議案第 1 号 令和 2 年度各種会議、研修会等への議員派遣について確保に努めることが肝要。その中で、サケふ化放流の実施があるが、村漁協運営の「サケふ化場」は、不漁の中でも、ほぼ予定の卵をて同 意
田野畑村固定資産評価審査委員会委員の選任に関し同意を求めることについ同意案第 1 号確保し、計画に対する達成率も ％と、県内随一の好成績と伺っている。
また、養殖ワカメは、ここ数年、価格と生産量は安定していると認識。村は、ワカメに対する漁獲共済掛金の補助など、安心して生議案第１号産できるよう支援していきたい。

審議結果

表中村 勝明議員
村道沼袋田代線道路改良舗装その２工事の変更請負契約の締結に関し議決を議案第４号
求めることについて
議案第 5 号

議会だより たのはた2020・5・15

7

議 案 名 等村長 ---	受け入れる考えは一切無い

議案等番号

放射性廃棄物の最終処分場問題は３月定例会で決まったこと◆お仕事と出身はたのはた薬局で薬剤師をしてます。神奈川県の出身です。

月 日、第３回新道の駅移転建設特別委員会を開催しました。移転建設地の視察を行い、村当局より説明を受けました。これは、新道の駅移転建設について6調査し、今後、委員会での建設計画など

全国町村議会議長会より、功績をたたえ、 年以上在職者として、鈴木隆昭議長および、元村議会議員である上村繁幸氏が受賞。また、年以上在職者として、佐々木芳利議員が受賞しました。

後3の検討を進めるためです。

集◆村の印象は鵜の巣断崖に感動しました。たのはた牛乳が美味しかったです。また、人があたたかいですね。
◆村や議会に期待することは不動産をインターネットで検索できれば15ようやく暖かい季節となってきましたが、今年は世界的な新型コ
ロ ナ ウ イ ル ス の 感 染 拡 大 に よ り、卒業式や入学式、各種イベントの中止などが相次いでいます。昨年の台風 号災害に対し、国や地方自治体の対応が急がれる中での今回のパンデミック発生は、長期化した場合は相当のダメージを社会に与える可能性もあります。３月に可決成立した本村の新年度予算の執行に際しては、今後の状況を予測しながら、公平・適正・柔軟に対応し、村民一丸となってこの難局を乗り切りたいと思います。

全国町村議会議長会表彰を受賞（広報公聴常任委員会委員 上村 浩司）

議会だより たのはた

議長より表彰状を受領する上村繁幸氏

記

27編

19

いいです。独身なので、コンビニや、もっと食べる所があればいいです。

宮古市）

村当局から説明を受ける各議員
改修工事中の生きがいの舘を視察する様子◆スマイルや元気のもとは
お 酒 も 好 き な の で、 い ろ ん な と こ ろ に

孝之さん

（38 歳

■発行 田野畑村議会 ■編集 広報公聴常任委員会〒 028-8407 岩手県下閉伊郡田野畑村田野畑 143-1
TEL 0194-34-2111 FAX 0194-34-2410

2020・5・15

赤池

行って、美味しいものを食べることです。
◆最後にひとことお願いします。
処方箋がなくても構いませんので、相談がた、気軽に遊びに来てください。

あかいけ

新道の駅移転建設地を視察