特集特集 2

水害への備え－縮災への取組－

命を守る行動計画－防災心理学の視点から－
木村 玲欧 Kimura Reo 兵庫県立大学環境人間学部 教授 博士（情報学）
名古屋大学等を経て、2019 年より現職。著書に『災害・防災の心理学ー教訓を未来につなぐ防災教育の最前線』（北樹出版、2015 年）『授業でも研修でもすぐに使える グループワークのトリセツ』（北樹出版、2020年）『戦争に隠された「震度 7〈新装版〉」（吉川弘文館、2020 年）など
1944 東南海地震・1945 三河地震』

令和時代、日本は「大災害時代」になることが言をまとめたパンフレットを作成しています。

予想されています。
地球温暖化が原因となって、住民の声がまとまっている貴重な教訓集になっ

毎年のように激しい風水害が日本を襲ってくるていますので、関心のある人は、ウェブサイトかのです。令和を生きる私たちにとって、自然災らダウンロードしてください＊。

害は「めったに起きないもの」ではありません。

うまく避難できなかった理由を見ると、起きることを前提にして、「今回は！ もしかし●危険を察知できなかった：きっと自分は大丈夫だと思った。だって、今までも大丈夫だったから。
玄関へ行ったら既に床の下まで水が ･･･ 玄関に行くまで危険なことに気づかなかった。
●避難することを決められなかった：一人では避難を決断できなかった ･･･。周りの人が避難しないから大丈夫だろうと思った。
●避難先に行く途中にも、危険があった：避難しようと外に出ると道路に水があふれ、移動すること自体がとても危険だった。
●帰宅経路と自宅の安全性を十分に確認せず帰宅した：雨がやんだので、もう大丈夫だろうと思い自宅に戻ろうと帰路についたら、途中で水かさが増してきた。逃げられなかった。

たら！」と思って避難などの対策を取らなければならないのです。しかし、なかなか人は避難しません。なぜ、人は避難しないのでしょうか。
どうすれば命を守れるのでしょうか。心理学の立場から一緒に考えていきましょう。

なぜ避難できなかったのか ?
2018 年 7 月、台風と梅雨前線によって、広島県・岡山県・愛媛県を中心に 250 人以上の人が亡くなる水害がありました。「平成 30 年 7 月豪雨」
もしくは「西日本豪雨」と呼ばれています。こなどが挙げられていました。の災害で、気象情報会社である株式会社ウェ

避難できない3つの「考え方のクセ」

ザーニューズが行ったアンケートを紹介します（ウェザーニューズ「減災調査2018」［調査期間：なぜうまく避難できなかったのでしょうか。

8 月 17 ～ 20 日、回答数：7,889 人］）。

先ほどの証言を見ていると、避難できなかった「西日本豪雨の際に避難すべき状況だった」と人には、3 つの「考え方のクセ」にとらわれてし回答した人のうち、実際に避難したのは 16%、まった人が多くいたように思われます。心理学

避難しなかったのは84%でした。避難しなかっ

では、多くの人に共通する考え方のクセを「バた人に「なぜ避難しなかったのか」を聞いたとこイアス」と呼んでいます。

ろ、家のほうが安全だと思った（49%）
、自分の1つ目は「正常性バイアス」です。普段とは違う周辺は大丈夫だと思った（44%）
、避難する間のことが起きていたとしても、大きな違いがなけ道のりが怖かった（18%）などで（理由は複数回れば「特に変わったことはない」
として心を安心答）、避難すべき状況であったのに適切な判断がさせてしまい、考えることをやめてしまうクセできなかったことがうかがえます。

です。窓から見た雨のようすが大したことがな

この西日本豪雨について、広島県は住民の証い、特に風が強いわけではない、家の中に浸水し＊ 広島県「行動事例集 私たちはなぜうまく避難できないのだろうー平成 30 年 7 月豪雨を体験した住民たちの証言から考える」（2019）

国民生活2023.65

特集

水害への備え－縮災への取組－

特集 2 命を守る行動計画－防災心理学の視点から－てくるような気配がなければ、天気予報で大雨

図1になることが分かっていても「まあ大丈夫だろ

非常用持ち出し袋の自己採点※筆者作成

自宅の「非常用持ち出し袋」に点数をつけよう！

う」と心を平静に保ってしまい、その結果、対応※① 〜 ⑤まで各20点、計100点満点で自己採点してみましょう。
※物品は一般的な例です。個人・家族の状況で内容は異なります。

が遅れてしまいます。危険と隣り合わせだった① 持ち物を運べるとしても「見た目」が大きく変わらないと、人は② 移動中にケガをしない袋（両手が使える、丈夫、耐水性、背負いやすく肩にヒモがくいこまない）

ヘルメット（折りたたみ式もある）、手回し式懐中電灯(サイレン・ラジオ・携帯充電機能付)、軍手、ゴム手袋、雨具、救急セット、水(避難所に行くまで)なかなか動かないのです。
2 つ目は「楽観主義バイアス」です。過去の経③ 避難所で寝泊まりできる衛生用品（マスク・ウェットティッシュ）、替え下着、タオル、マグカッ
プ・歯ブラシ、使い捨てカイロ、財布(紙幣・硬貨とも）

験から「今回もまあ大丈夫だろう」と楽観的に思④ 情報を忘れないい、考えることをやめてしまうクセです。これ

携帯電話、携帯バッテリー、緊急連絡先、身分証（健康保険証・免許証等）
コピー、血液型・アレルギー・病歴・お薬手帳メモ、筆記用具まで大きな災害に巻き込まれた経験がない人に⑤ 自分だけが困らない

限って、「今まで大丈夫だったのだから、今回も常備薬、生理用品、メガネ・コンタクトレンズ、補聴器、杖、哺乳瓶・ミルク、おむつなど大丈夫。めったに起きないし、まさかこの地域に限ってそんなことは起きない」と、根拠なく考アスを乗り越えながら、水害時には命を守ってえてしまいがちです。もちろん「今まで起きないくために、どうすればよいのでしょうか。

かったから、今回も起きない」という理屈はあり効果的な解決策を3つ、今回は取り上げたいとませんので、ハザードマップなどで危険な地域思います。1 つ目は、まずは「簡単なことから始に住んでいる人は、「今回は！ もしかしたら！」めてみる」
ことです。いきなり「水害時の計画をと思わなければいけません。

立てる」といっても、時間もかかり面倒です。例

3 つ目は「同調性バイアス」です。周囲の人たえば、大雨が降ると、停電になることもあります。

ちの言動に、自分の考えを合わせてしまう考え皆さんの家や会社には、停電になったときの懐方のクセです。人間は社会的動物ですので、集中電灯はありますか。まずはどこにあるか探し団の中で協調性を保ち、集団にいることで安心てください。もし見つかれば、動作確認をしてみ感を得ようとする傾向があります。自分自身がてください。手回し式の懐中電灯などには、ラジ「もしかしたら」と思っていても、「家族もご近所オやスマホの充電といった、いろいろな機能がも特に何もしていないみたいだし。まあ、取りあ付いているものもあります。上手に使いこなすえずいいか」と思って、考えることをやめてしまことはできるでしょうか。

うのです。逆を言えば、家族やご近所が「避難し「20 分くらいは時間がある」
人は、ぜひ非常用よう」と言ってくれると、自分にその気がなくて持ち出し袋を出して、中身を確認してみてくだも「まわりが言うから」といって避難をする傾向

さい。非常用持ち出し袋は、非常時に役立つものがあることが、西日本豪雨の被災者調査でも分を入れる「何でも袋」
ではありません。
「避難所なかっています（関東学院大学・大友章司准教授

どの安全な場所に行って、そこで過ごし、1泊程の研究［2020 年］
による）。

度するために必要なものを入れる袋」です。非常時に「持ち出すための袋」
として、重さも含めてまずは簡単なことから始める

中身を考える必要があります。図 1をもとに、現このような「考え方のクセ」
は、人によって程在の非常用持ち出し袋が、自分や家族にとって度に違いはあるものの、生まれながらに持って何点か、自己採点してみてください。

いて、無意識に働いてしまうとなかなか逆らえ

ハザードマップで「災害診断」をするないものと考えられています。しかし私たち人間は、知恵のある生き物です。このようなバイ

次に、自分の体の状態を知る「健康診断」と同国民生活2023.6

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特集

水害への備え－縮災への取組－

特集 2 命を守る行動計画－防災心理学の視点から－じように、自宅や関係者宅の状態を知る「災害

最近は「タイムライン」という、時間経過ととも診断」をぜひやってみてください。皆さんの自に「誰が」「何をするのか」を事前に計画したもの

宅や地域では、地震、液状化、津波、火災、河が地域や組織などで作られています。特に「避川からの洪水、低いところでの浸水、土砂崩れ、難スイッチ」といわれる「どのような情報が出た火山噴火などの、どの災害にどれだけ弱いです

ときに、避難（もちろん自宅が安全な場合は自か。「ハザードマップ」という災害時の危険性を宅にとどまる垂直避難）を考えて、安全をしっ教えてくれる地図を基に確認してください。ハ

かり確保するか」を決めておきましょう。

ザードマップは紙で配付されたり、自治体の避難所が遠い、高齢者や乳幼児が家族にいる

ウェブサイトで「ハザードマップ」と検索してデなど「避難に時間がかかる場合」、基本的には「警ジタル版を見ることができます。

戒レベル 3」（赤色）で「避難スイッチ」を入れてく

災害時の地域は、いつもの見慣れた地域とはださい。気象情報では、大雨警報、洪水警報、異なります。ハザードマップを見て、自宅が浸河川の氾 濫 警戒情報、避難情報では「高齢者等水する危険性があるならば「水平避難」、自宅が避難」という、避難に時間がかかる人について避浸水しないのならば「垂直避難」を考えてくださ難行動を開始する情報が該当します。警戒レベ

い。2013 年に災害対策基本法が改正され、特ルは、黄色（レベル 2）→赤色（レベル 3）→紫色に水害の避難には「水平避難」「垂直避難」の 2 種（レベル 4）→黒色（レベル 5）と上がります。短類の避難があることが明記されました。水平避

時間で避難所に行動できる、その場に留まれば難は、従来からの避難方法で、避難所など指定安全を確保できるなど「避難にそれほど時間がされた安全な場所に移動する方法、垂直避難かからない場合」には、「警戒レベル 4」（ 紫色）

は、自宅や近隣の水害の危険がない場所にとどが「避難スイッチ」の目安になります。レベル 4

まる方法です。

では、高潮警報、土砂災害警戒情報、地域全員

はん らん

私の知人の自宅は、ハザードマップでは自宅に避難行動を求める「避難指示」が該当します。の水害の危険性がほとんどなかったので、「垂気象情報・避難に関する情報は、時間ととも直避難」でしっかり自宅にとどまり、停電や断にどんどん変わります。大切なことは、テレビ水を想定した備えで乗り切る計画を作るべきでのデータ放送や、地元気象台・自治体のウェブした。しかしハザードマップを見ていなかったサイトなどを、常に開いた状態でチェックし続ので、何も考えず水害時の避難所（公民館）までけることです。また気象庁の「キキクル」というの避難計画を作っていました。しかも避難経路サイトからは、地域のさまざまな危険性を知るは 3m 程度の浸水が想定される河川のそばの道ことができます。図 2 をもとに、ぜひ「避難ス路でした。「まさか、こんなところが浸かるのイッチ」と「行動計画」
を考えてみてください。

つか！」という知人の驚きの声が印象的でした。

図2

水害の危険がある立地ならば、普段から避難

避難スイッチと行動計画※筆者作成「避難スイッチ」を入れよう

場所・避難経路を確認してください。そしてで心の「避難スイッチ」
をきれば散歩のときに併せて、避難場所への移動にして非常時モードに！

・テレビをつけてデータ（d）
ボタンを押す、地元気象台や自治体ウェブサイト、気象庁「キキクル」など、自分から積極的に大雨の情報収集をする・手回し式懐中電灯を、動作確認してテーブルに置く・非常用持ち出し袋を、玄関に出す・家族に「避難スイッチ」を入れたことを伝える
・ハザードマップや入手した情報で→安全ならば、不要不急の外出を控える→危険ならば、避難などの安全確保行動をとる訓練をして、何分かかるか、避難経路にどんな危険があるかを確かめてみてください。

避難を考える「避難スイッチ」
そして災害時の「行動計画」を考えましょう。
国民生活2023.6

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