四條畷市議会議員（無所属）

長畑ひろのり一級建築士

作成：２０１９.０９.２０

市政報告 10 月号

News vol. 142(C)2013 Kohama Studio812 市区における本市実力 市も順位を大幅に下げており、指標の変更による影響がでた結果となりました。実際、北河内７市だけで判断しますと、本市は昨年の４位から３位と順位を上げています。
東洋経済が発行している「都市データ
カテゴリー別で気になるのは、北河内７市が共に順位を下パック」のデータをまとめましたので報げた利便度です。前年の利便度順位は、守口市７位、枚方市告します。ただ、算出指標（１６から２６１８位、四條畷市６５位、交野市９８位、寝屋川市１７位、２）や対象（千代田区、中央区、港区は門真市８位、大東市５３位で、特に問題のない順位となってビジネス街の性格が強く外した）が大幅いました。そこで、利便度の算出指標を確認しますと、昨年に変更となりました。そのため、私が毎は「人口当たり小売販売額」、「人口当たり大規模小売店店舗年報告していたものと連続性がなくなってしまいましたが、あえて過去の順位とも比較し報告します。 面積」、「可住地面積当たり飲食料品小売事業所数」の３指標でしたが、今年は「人口当たり飲食店数」が増えて４指標と・住みよさランキングなっており、これが順位を下げた原因の一つと考えられます。
住みよさランキングは、さまざまな分野の公的統計を用いて算出した全国各都市の“都市力”を表したもので、住民のにおける生活場面に応じた「安心度」、「利便度」、「快適度」、「富裕度」、
平成３０年７月豪雨を踏まえ、内閣府は平成３１年３月２の４つのカテゴリーに分類し、ランク付けを行っています。
９日に「避難勧告等に関するガイドライン」を改訂しました。
本市４年間の総合順位を見ますと、３９０位→４００位→ 内容は非常に複雑化しており、その点も含め質問をしました。
４５９位→６６８位と落とす一方ですが、今回は大阪府の各・減災への取り組みについて（一般質問より）
カテゴリー順位
総合 市 名（都道府県）【 長畑質問 】今年度の減災への取り組みで改善した点は。
順位
安心度 利便度 快適度 富裕度【 都市整備部長答弁 】今年３月に株式会社大阪ガスと災
１ 白山 （石 川）１１６ ３０８８７７ 害復旧等の協力について包括的な協力協定を締結し、加２ 文 京 区 （東 京）５３５９５３
６８ えて、情報発信力の強化に向け株式会社ヤフーとの連携
３ 野 々 市 （石 川）１２１１１ １８２ ４８８ 協定締結の準備を進めている。
４ 福井 （福 井）１６５４２ ２１３６７ 【 長畑質問 】株式会社ヤフーとの連携協定の締結内容は。
５ 倉吉 （鳥 取）５６０ ２７６ ６５４ 【 都市整備部長答弁 】災害発生時にアクセス集中した場
合、別のサイトを立ち上げて頂けるとのこと。
６２３ 守口 （大 阪）７９１ １０８９９ ６１０ 【 長畑質問 】電気が止まってしまうとヤフーと連携協定
６３９ 枚
方 （大 阪）６０６ ７３８ ３５７ ２８７ を結んだところで何もならない。大阪ガスも、電気が来
６６８ 四 條 畷 （大 阪）５５０ ４８６ ４５７ ５６０ ないと電池で着火する湯沸かし器と違い給湯器は点火し６９４ 交野 （大 阪）５３９ ８０５ ４５８ ２６２ ない。つまり、昨年の台風で何が困ったかと言えば、私
７２２ 寝 屋 川 （大 阪）６６４ ３６８ ４４８ ６１８ は停電だったと思う。停電になったことは仕方ないとし
７８０ 門
真 （大 阪）７７４ １２８ ５１２ ７１６ ても、関電と連絡がつかないので復旧がいつになるかも
７９２ 大東 （大 阪）７７６ ６０９ ４４９ ５８６ わからない。ここは市民の方も精神的に大変辛かったことと思う。市としても関電とホットラインを持っていな８１０ 八街 （千 葉）７８５ ４３１ ７８３ ５７２ がら、それすら繋がらないので市民へ説明もできない。
８１１ 美唄 （北海道）６９０ ４１９ ７６３ ７８３ この辺りの対策が先の答弁では抜けていたが、以前と何８１２ 大和高田 （奈 良）７４８ ６３５ ８０８ ６０６ ら変わっていないと言うことか。
（裏面へ続く）６月定例議会

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質問③

長畑ひろのり事務所 FAX 072-877-1280
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【 都市整備部長答弁 】関西電力より、災害時優先電話や関西電力守口営業所に設置している MCA 無線などを活用して情報共有をすることと、市民からの問い合わせにはコールセンターの受付機能強化について対策を高じると説明を受けた。
部長級の徽章課長級の徽章【 長畑質問 】避難勧告のガイドラインには、これまで問題視されてきた避難のタイミングが明確にされている。警戒レベ 【 長畑質問 】平成２７年度に一般質問で取り上げた時の３倍
ル５段階のうち、警戒レベル１と２は気象庁が発表するが、 ですか。その時点で行動を起こしていれば、対象がどの範囲
警戒レベル３から５までは市町村が発令するようになってお であれ、３分の１の予算でできたのが残念でならない。
貸与着用基準については、各部所属の若手層職員で構成すり気をつけなければならない。警戒レベル４については全員避難で問題はないが、警戒レベル３については高齢者や障害 る徽章運用検討委員会において決められたとのこと。若手層のある方、乳幼児等の避難に時間を要する人は避難開始であ 職員で考えるのではなく、本市の職員が本市に愛着を持ってりながらその他の方は避難準備や自発的な避難と明らかに行 頂き、また公務員となった自覚を促すために付けるものを、動が違い、市民側からすると混乱を招くのではないか。また、 なぜ若手層職員に検討させたのか。
避難勧告と避難指示が警戒レベル４にまとめられたが、この 【 総務部長答弁 】職員の意識改革を趣旨とした市章バッチのことは市民側もだが発令する側も混乱をきたすように思う。 新規作成の職員提案がなされ、内容の一部が他市にない斬新なデザインを採用することを提案するとなっていたことから、そこで、混乱を招かない運用方法をどう考えるのか。
【 市長答弁 】私としても議員お示しの通りと考えており、国 提案者の意思にそい在職５年目までの職員７名からなる、四や府に対して今回の改正はわかりにくいと正直に伝えている。 條畷市徽章運用検討委員会で議論を行うこととしたため。
高齢者等避難開始とか避難勧告・避難指示というのが、定着 【 長畑質問 】斬新なデザインでの若手採用は理解できるが、してきたかなと言うところに新しく３・４・５と言うのは、 運用は理解できない。
参考までに、大阪府国として運用上数値を上げていくことが分かり易く受け取られると考えてとは思うが、一基礎自治体としては混乱を招く 職員徽章規定の第一条だけではないかと伝えた。ただ、決まってしまったことは事 の二項には「職員徽章実なので、混乱が生じないようあらゆる方策を用いて丁寧に は、本府職員たることを明らかにし、併せて住民に対しては説明していきたい。
【 長畑要望 】洪水の例だが、警戒レベル４の避難勧告の伝達 府民全体の奉仕者であ文の例として「速やかに全員避難を開始して下さい」となっ ることの象徴として職ており、避難指示（緊急）の伝達文の例としては「未だ避難 員がこれを付けるものできていない方は、緊急に避難をして下さい」となっている。 とする。」と書かれていこれを警戒レベル４の中で使い分けなければならず、国とし る。私は、この内容もて何をしているのかと思っている。市長も国や府に先の通り 徽章を付ける大事な理発信して頂き、市民に向けてはしっかりと周知をお願いする。 由と考えるが。
【 総務部長答弁 】本市においてもその考えとにおける同様。
９月２日から９月１８日の間に定例議会と各常任委員会が 【 長畑要望 】本市に愛行われました。その中の一般質問では４項目の質問をし、今 着を持ち、市民のために職員が精一杯努力し月号ではその１項目を報告させて頂きます。
たいと思える環境づく（一般質問より）・職員の徽章（きしょう）についてり、また、大阪府のよ【 長畑質問 】新入職員、また、今も徽章を貸与されていない うに、本市職員たるこ課長代理級以下の職員、つまり、全職員に徽章を渡るように とを明らかにし、併せて市民全体の奉仕者で貸与をお願いしたいが、費用はいくらかかるのか。
【 総務部長答弁 】９月１日現在の職員数３１８人から貸与し あることの象徴としてている課長級以上の職員及び派遣職員を除いた２４２人に貸 全職員が徽章を付ける
与するとすれば、税込１個３，６７０円ですので、消費税増税 ことが出来るように環分を１０８分の１１０で計算し直すと３，７３８円となり、計 境を整えて頂く事を要望する。
算上は９０４，５９６円が必要。

９月定例議会

質問①