Bilan des émissions de gaz à effet deserre de la ville de Genève

Impressum
Équipe projet

Thibault Tribolet - Analyse

QuantisSébastien Humbert - Contrôle qualité

Coordination- Service Agenda 21 - Ville durable /Département des finances, de l’environnement et du logement

Ville de Genève- Service de l’urbanisme /Département de l’aménagement, des constructions et de la mobilité
Date

Février 2022

2

Table des matières
Définitions ....................................................................................................................................................... 4
Acronymes ....................................................................................................................................................... 6
1.

2.

3.

4.

Introduction ............................................................................................................................................ 7
1.1.

Contexte ............................................................................................................................................... 7

1.2.

Qu’est-ce qu’un bilan carbone ?........................................................................................................... 7

1.3.

Périmètre.............................................................................................................................................. 8

1.4.

Structure du bilan ................................................................................................................................. 9

Résultats ............................................................................................................................................... 10
2.1.

Résultats généraux ............................................................................................................................. 10

2.2.

Résultats détaillés par axe et secteur................................................................................................. 13

Méthodologie ....................................................................................................................................... 18
3.1.

Cadre méthodologique....................................................................................................................... 18

3.2.

Gaz à effet de serre inclus dans le bilan ............................................................................................. 19

3.3.

Bases de données et facteurs d’émissions ......................................................................................... 20

3.4.

Source et qualité des données d’entrées ............................................................................................ 20

3.5.

Notes méthodologiques par axe et secteur........................................................................................ 22

Conclusion ............................................................................................................................................ 32
4.1.

Limites de l’étude et recommandations ............................................................................................. 32

Annexe A ........................................................................................................................................................ 34

3

Définitions
Analyse du cycle de vie : méthode d'évaluation permettant de comparer les impacts
environnementaux d'un système tout au long de son cycle de vie, de l'extraction des matières
premières nécessaires à sa fabrication à son traitement en fin de vie (mise en décharge,
recyclage...), en passant par ses phases d'usage, d'entretien et de transport.
Anthropique : résultant des activités humaines, causé par l’humain.
Approche Bottom-Up : approche qui consiste à utiliser des valeurs et des données primaires
au niveau local afin de calculer les émissions.
Approche Top-Down : approche qui consiste à utiliser des données d’émission globales (parexemple une moyenne suisse) et à les extrapoler à un niveau local à l’aide d’un ratio, taux deconversion ou autre moyen.
Bilan des gaz à effet de serre ou bilan carbone : quantification de l’ensemble des gaz à effetde serre émis par les activités anthropiques d’un territoire, y compris les gaz émis en dehors
du territoire, mais induits par des acteurs du territoire (ex. biens de consommation).
Carbone biogénique : le carbone contenu dans la biomasse d’origine agricole ou forestière,émis lors de sa combustion ou dégradation, ainsi que celui contenu dans la matière organique
du sol. Au contraire du carbone d’origine fossile, le carbone biogénique peut se renouveler àl’échelle humaine, avec des cycles plus ou moins longs (cultures annuelles, forêts). Par
conséquent, son potentiel de réchauffement global est considéré comme nul.
Chaleur du bâtiment : toutes les consommations d’énergie finale pour la production dechaleur pour le chauffage et l’eau chaude sanitaire des bâtiments.
Chaleur industrielle : toutes les consommations d’énergie finale nécessaires à la réalisationde procédés industriels (turbines, fours, chaudières, …).
Émissions directes : les émissions directes sont celles produites par un processus émettant
directement des gaz à effet de serre lors de son utilisation. Il s’agit par exemple des émissions
au pot d’échappement d’un véhicule brûlant un carburant fossile.
Émissions indirectes : les émissions indirectes sont émises en amont ou en aval de la chaîne
de valeur d’un bien ou service consommé. Par exemple, l’achat d’un véhicule en acier n’a pasd’émissions directes, mais ses émissions indirectes sont par exemple celles émises parl’aciérie, en amont de la chaîne de production. Cette notion est parfois appelée énergie griseou émissions grises.
Empreinte carbone : quantification de l’ensemble des gaz à effet de serre émis par les activités
anthropiques d’un territoire, y compris les émissions importées et émises en dehors duterritoire pour les biens de consommation notamment. Ce terme équivaut au bilan carbone
ou bilan des gaz à effet de serre.
4Facteur d’émission : quantité de gaz à effet de serre émise par une activité, un objet, un flux
ou une matière, par unité caractéristique de l'objet ou de la matière, mesurée dans l'unité qui
la définit le mieux (p.ex. quantité de gaz à effet de serre par kWh pour l’énergie, quantité degaz à effet de serre par kg pour un aliment, etc.).
Forçage radiatif : changement d’équilibre entre la puissance radiative pénétrant l’atmosphère
et celle qui s’en échappe. Un forçage radiatif positif a tendance à réchauffer la surface de la
Terre, et un forçage négatif tend en moyenne à en refroidir la surface.
Gaz à effet de serre (GES) : gaz qui contribuent à l’effet de serre en absorbant le rayonnement
infrarouge émis par la surface terrestre et en le redistribuant. L'augmentation de leurconcentration dans l'atmosphère terrestre est le principal facteur à l'origine du réchauffement
climatique. Plus d’une quarantaine de gaz à effet de serre ont été recensés par le groupeintergouvernemental d’experts sur l’évolution du climat (GIEC) parmi lesquels figurent
notamment le dioxyde de carbone (CO2), le méthane (CH4), le protoxyde d'azote (N2O), leshydro/perfluorocarbures (HFC/PFC) ainsi que l'hexafluorure de soufre (SF6).
Gaz fluorés : Les gaz fluorés font partie de la catégorie des fluorocarbures (FC). Ce sont desgaz à effet de serre ayant un fort potentiel de réchauffement global et/ou dégradant la couche
stratosphérique d'ozone. Ils sont communément classés en 5 catégories : leschlorofluorocarbures (CFC), les hydrochlorofluorocarbures (HCFC), les hydrofluorocarbures(HFC), les perfluorocarbures (PFC) et l’hexafluorure de soufre (SF6).
Intensité carbone : comme le facteur d’émission, rapport des émissions de GES par rapport à
un indicateur donné. Il s’agit par exemple des émissions de GES par kilowattheure d’électricité
produite (CO2eq/kWh).
Patrimoine administratif : Les actifs composant le patrimoine administratif servent à
accomplir les tâches publiques. Ce sont des équipements collectifs tels que les lieuxd’enseignement (ex. écoles primaires), de culture (ex. bibliothèque municipale, musée) desport (ex. centre sportif) ou encore les bâtiments de l’administration publique (ex. mairie).
Patrimoine financier : Patrimoine appartenant à l’administration communal ayant pourobjectif le rendement financier. Ex : habitations ou bâtiments industriels ou commerciaux.
Potentiel de réchauffement global (PRG) : estimation de la contribution à l’effet de serre del’émission d’un gaz dans l’atmosphère. Le PRG à 100 ans représente la contribution de chaquegaz à l’effet de serre sur un horizon de 100 ans. Par convention, le PRG100 du gaz carbonique
est de 1, les autres gaz étant évalué en fonction de ce dernier. Les valeurs de la dernière
version du rapport du GIEC sont utilisées dans ce rapport en incluant le forçage radiatif (IPCC2013)1.

IPCC (2013). Climate change 2013: The physical science basis. Contribution of working group I to the fifth
assessment report of the intergovernmental panel on climate change.
1

5

Acronymes
AR55e rapport d’évaluation du GIEC, publié en 2014

CFC

Chlorofluorocarbure

CH4

Méthane

CO2

Dioxyde de carbone

DEFRA

United Kingdom Department for Environment, Food & Rural Affairs

ecoinventBase de données d’inventaire de cycle de vie

EPF

École Polytechnique FédéraleGES

Gaz à effet de serre

GIEC

Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat

GWh

Gigawattheure

kWh

Kilowattheure

MRMT

Microrecensement de la mobilité et des transportsMWh

Mégawattheure

NIR

National inventory report (inventaire suisse des gaz à effet de serre)

N 2O

Protoxyde d’azote (ou oxyde nitreux ou gaz hilarant)

OFEN

Office Fédéral de l’Énergie

OFEV

Office Fédéral de l’Environnement

OFS

Office Fédéral de la Statistique

PCI

Pouvoir calorifique inférieur

PRG100Potentiel de réchauffement global à 100 ans

SCDDService Cantonal du Développement Durable

SF6

Hexafluorure de soufre

UGB

Unité de gros bétail

UIOM

Unité d’incinération d’ordures ménagères

WBCSD

World Business Council for Sustainable Development

WFLDB

World Food LCA Database61.1. Contexte
De nombreuses collectivités publiques cherchent à mesurer les émissions de gaz à effet deserre (GES) générées à l’échelle de leur territoire afin de diriger et prioriser leur politiqueclimatique. C’est notamment le cas des communes du canton de Genève et de la Ville deGenève. Afin de faciliter le travail de ces communes mais également de l’harmoniser, leService Cantonal du Développement Durable (SCDD) met à disposition des communes un outil
simplifié leur permettant de mesurer l’empreinte carbone de leur territoire mais également
de l’administration communale.
Ce premier bilan carbone constitue un élément de base de la future stratégie climatique de laVille de Genève, en particulier pour définir les objectifs de réduction des émissions de GES etsuggérer des axes d’action. Le bilan des émissions de GES de la ville de Genève en tant que
territoire, objet de la présente étude, a été réalisé sur la base de cet outil, pour l’année deréférence 2019. Ce rapport présente les résultats de ce premier bilan et détaille laméthodologie utilisée pour sa réalisation.

1.2. Qu’est-ce qu’un bilan carbone ?
Un bilan carbone est la quantification de l’ensemble des GES émis par les activités
anthropiques d’un territoire, y compris les gaz émis en dehors du territoire, mais induits pardes acteurs du territoire (ex. les émissions de GES émises lors de la production d’un ordinateur
portable acheté à Genève). L’approche du bilan carbone complète l’approche de l’inventaireterritorial des émissions, qui ne comprend que les « émissions directes » de GES générées à
l’intérieur des limites territoriales. En plus de ces émissions directes, le bilan carbone intègre
les émissions de GES causées par les habitant.e.s, acteurs et activités de la Ville de Genève.
Ces dernières, émises en dehors des frontières territoriales sont appelées « émissions
indirectes ». Les différences principales entre l’approche de l’inventaire territorial et celle dubilan carbone sont présentées dans la Figure 1.
À titre d’information, un pays tel que la Suisse, dont l'économie repose davantage sur desactivités de services que sur des activités du secteur primaire ou secondaire, produit une
minorité de ses émissions de GES à l’intérieur des frontières nationales. La majorité desémissions proviennent au contraire de matières premières ou de produits manufacturés
importés. Pour ces raisons, et afin d’obtenir une vision d’ensemble des émissions produites
sur le territoire mais également induites par les activités et les acteurs de ce dernier,l’approche dite du « bilan carbone » a été retenue.

7

INTRODUCTION

1. IntroductionFIGURE 1: DIFFÉRENCE ENTRE BILAN CARBONE ET INVENTAIRE TERRITORIAL.

Il est important de noter que l'analyse à la base de ce bilan est effectuée sous le seul angle
des émissions de GES. D’autres éléments d’analyse et problématiques environnementales liés
aux activités du territoire tels que les impacts sur les ressources, la biodiversité, lesécosystèmes ou les particules fines ne sont pas considérés et traités dans ce bilan.
Il est important de noter qu’afin d’obtenir l’empreinte carbone des Genevois.e.s sous laperspective de la consommation, les émissions produites sur le territoire liées aux
exportations devraient être soustraites du bilan. Si cela est fait au niveau national, cela n’est
malheureusement pas encore possible au niveau communal, faute de données disponibles.

1.3. Périmètre
Le bilan des GES est établi pour l’année de référence 2019. Cette année a été choisie, d’unepart, pour une raison de disponibilité accrue de données consolidées, et d’autre part, dû à lacrise du COVID en 2020, qui a affecté grandement les activités sur le territoire communal etfournirait donc des résultats tronqués. Dans la mesure du possible et en fonction de leurdisponibilité, les données ont par conséquent été récoltées pour l’exercice 2019. Néanmoins,d’autres années peuvent être utilisées si ces dernières restent représentatives des activités
communales, ou faute de données plus récentes. Le bilan inclut toutes les émissions directes
et indirectes liées aux différents acteurs et activités du territoire. Les contributeurs principaux
inclus dans le bilan sont présentés dans la Figure 2 ci-dessous.

8

INTRODUCTION

Dans le bilan carbone, les émissions de GES sont séparées entre émissions directes (émises
sur le territoire genevois) et indirectes (émises hors du territoire mais liées à des activités ou
acteurs du territoire). Il est donc possible de dissocier les objectifs et les plans d’actions pources deux types d’émissions.

INTRODUCTION

FIGURE 2: PÉRIMÈTRE DU BILAN CARBONE DE LA VILLE DE GENÈVE

1.4. Structure du bilan
Le bilan des émissions de GES de la ville de Genève est séparé en trois axes principaux,composés chacun de différents secteurs représentant les principaux postes d’émissions de laVille, de ses habitant.e.s, de ses acteurs et de ses activités (Figure 2). Ces axes et leurs secteurs
respectifs sont résumés dans le Tableau 1 ci-dessous. Ces différents axes et secteurs intégrés
dans le bilan ont été choisis et développés afin de capturer les principales sources d’émissions
de la ville de Genève.
Axe

Secteur
Habits et chaussures
Santé
Loisirs et culture

Axe 1 : Consommation de biens et de services

Biens et services divers
Restaurants et hôtelsAlimentation et boissons
Numérique
Déchets et eaux usées
Exploitation des bâtiments privés

Axe 2 : Énergie et bâtiments

Exploitation des bâtiments publics (y compris logements)
Éclairage public
Construction et infrastructures
Mobilité terrestre des habitant.e.sAxe 3 : Mobilité

Mobilité terrestre des pendulaires
Mobilité aérienne des habitant.e.s

TABLEAU 1 : AXES ET SECTEURS INCLUS DANS LE BILAN DES GES DE LA VILLE DE GENÈVE.

9

RÉSULTATS

2. Résultats
2.1. Résultats générauxLes émissions totales de la ville de Genève atteignent en 2019 plus de 2.6 millions de tonnes
de CO2eq, soit plus de 12.9 tonnes de GES par habitant.e et par an. Une attention particulière
doit être portée à la lecture de cette valeur. Ce résultat ne signifie pas que les Genevois.essont responsables de ces 12.9 tonnes, car une partie des émissions sont par exemple générées
par l’industrie d’exportation présente à Genève, ou encore par les activités du secteur
touristique ainsi que par des acteurs externes du territoire. Ces 12.9 tonnes représentent un
indicateur courant divisant les émissions « genevoises » par la population résidente de la ville.
Les émissions totales par axe ainsi que leur contribution au bilan sont détaillées dans leTableau 2 ci-dessous. La contribution de chaque axe est présentée dans la Figure 3.
Émissions
totalesÉmissionsdirectes

ÉmissionsindirectesPar
habitant.e

Contribution[t CO2eq][t CO2eq][t CO2eq][t CO2eq][%]

1 150 692

21 644

1 129 048

5.6

43.3%

Alimentation et boissons

431 281-431 281

2.1

16.3%

Biens et services divers

167 527-

167 527

0.8

6.3%

Loisirs et culture

139 166-

139 166

0.7

5.2%

Santé

127 869-

127 869

0.6

4.8%

Restaurants et hôtels

115 851-

115 851

0.6

4.4%

Habits et chaussures

106 477-

106 477

0.5

4.0%

Numérique (ICT)40 877-40 8770.2

1.5%

Déchets et eaux usées

21 64421 644

-

0.1

0.8%

Énergie et bâtiments

781 935

404 102377 832

3.8

29.5%

Exploitation des bâtiments privés

543 131374 311168 820

2.6

20.5%

Construction et infrastructures

193 542-

193 5420.9

7.3%

Exploitation des bâtiments publics

44 38629 791

14 594

0.2

1.7%

877

-

877

0.0

0.0%

Mobilité721 489

200 012521 684

3.5

27.2%

Mobilité aérienne des habitant.e.s

467 680-

467 680

2.3

17.6%

Mobilité terrestre des habitant.e.s

171 578

134 186

37 393

0.8

6.5%

Mobilité terrestre des pendulaires

82 23165 826

16 6120.4

3.1%

2 654 116625 758

2 028 564

12.9

100%

Axes et secteurs
Consommation de biens et de services

Éclairage public

Total

TABLEAU 2 : BILAN CARBONE DE LA VILLE DE GENÈVE PAR AXE ET PAR SECTEUR.

10

43.3%
29.5%

RÉSULTATS

Consommation de biens et de services

27.2%

Énergie et bâtiments
Mobilité

FIGURE 3 : CONTRIBUTION DES TROIS AXES PRINCIPAUX AUX ÉMISSIONS DE GES DE LA VILLE DE GENÈVE.

Comme le démontrent les chiffres présentés ci-dessus, la consommation de biens et services
représente l'axe le plus émetteur du bilan de la ville de Genève. En effet, cet axe représente
plus de 43% des émissions totales. Il s’agit principalement d’émissions indirectes, avec desleviers d’action et de réduction relativement faibles pour les autorités publiques. Toutefois,
au vu de leur importante contribution au bilan, ces émissions doivent être adressées etréduites. Il est important de noter que les émissions liées à la consommation sont basées sur
des données fédérales et ne reflètent pas exactement les habitudes de consommation desGenevois.es. La méthodologie complète et la composition de cet axe sont présentées au
Chapitre 3.1.
Le deuxième contributeur principal du bilan est l’axe Énergie et bâtiments, avec plus de 29%des émissions totales. Cet axe est dominé par la consommation d’énergie pour la chaleur dubâtiment, la consommation d’électricité ainsi que les impacts liés à la construction desbâtiments. Une majorité de ces émissions sont des émissions directes liées à la combustion
de combustibles pour la chaleur du bâtiment. Le potentiel de réduction ainsi que les leviersd’actions de l’administration sont nombreux sur ces émissions.
La mobilité quant à elle représente plus de 27% des émissions de la ville de Genève. Cet axe
est largement dominé par les déplacements aériens (tourisme et affaires) des habitant.e.s. La
consommation de carburant et les émissions indirectes (infrastructures routières, véhicules,
production des carburants) liées la mobilité terrestre (route et rail) des habitant.e.s et despendulaires est également un contributeur important (6%).
Étant donné la forte densité et urbanisation du territoire de la ville de Genève, les émissions
de GES liées aux pratiques agricoles et à l’élevage sont quasi nulles et n’ont, par conséquent,pas été considérées dans ce bilan.

11Millions de tonnes de GES

1.4
1.2
1.0
0.8
0.6

98%

48%
72%

0.4
0.2
0.0

52%
Consommation de biens et deservices
Émissions directes

Énergie et bâtiments

28%
MobilitéÉmissions indirectes (dont énergie grise)

FIGURE 4 : RÉPARTITION DES ÉMISSIONS DIRECTES ET INDIRECTES PAR AXE.

12RÉSULTATS

Comme expliqué précédemment, le bilan carbone de la ville de Genève intègre les émissions
directes et indirectes. Globalement, les émissions directes représentent 24% des émissions
totales de GES. Les émissions indirectes représentent, elles, plus de 76% des émissions. Mêmesi les leviers d’action sont plus nombreux pour réduire les émissions directes, il est importantde noter que les émissions indirectes représentent une vaste majorité des émissions totales.
Il est donc crucial de mettre en place un plan d’action afin de réduire ces émissions également.
La répartition des émissions directes et indirectes par axe est disponible dans le Tableau 2 cidessus et est présentée dans la Figure 4.

Ce chapitre détaille les résultats de chaque axe par secteur. Seuls les résultats sont présentés
dans ce chapitre. La méthodologie appliquée ainsi que la composition de chaque axe etsecteur est détaillée au Chapitre 3.5.
2.2.1.

Axe 1 : Consommation de biens et de services

La consommation de biens et de services est le contributeur principal des émissions de GES
de la ville de Genève avec plus de 43% des émissions totales. Les résultats détaillés de cet axe
sont présentés dans le Tableau 3 ci-dessous. Cet axe est composé presque exclusivementd’émissions indirectes (98%) liées à la production et à l’acheminement de ces différents biensde consommation.
Émissions
totalesÉmissionsdirectes

ÉmissionsindirectesPar
habitant.e

Contribution[t CO2eq][t CO2eq][t CO2eq][t CO2eq][%]

Alimentation et boissons

431 281-431 281

2.1

16.3%

Biens et services divers

167 527-

167 527

0.8

6.3%

Loisirs et culture

139 166-

139 166

0.7

5.2%

Santé

127 869-

127 869

0.6

4.8%

Restaurants et hôtels

115 851-

115 851

0.6

4.4%

Habits et chaussures

106 477-

106 477

0.5

4.0%

Numérique (ICT)40 877-40 8770.2

1.5%

Traitement des déchets

20 53720 537

-

0.1

0.8%

Traitement des eaux usées

1 107

1 107

-

0.0

0.0%

1 150 692

21 644

1 129 048

5.6

43.3%

Secteurs

Total

TABLEAU 3 : ÉMISSIONS DE GES PAR SECTEUR POUR L’AXE CONSOMMATION DE BIENS ET DE SERVICES.

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

Millions de tonnes de GES
Alimentation et boissons

Biens et services divers

Loisirs et culture

SantéRestaurants et hôtels

Habits et chaussures

Numérique (ICT)Traitement des déchets

Traitement des eaux usées

FIGURE 5: ÉMISSIONS DE GES PAR SECTEUR POUR L’AXE CONSOMMATION DE BIENS ET DE SERVICES.

13

RÉSULTATS

2.2. Résultats détaillés par axe et secteur

Axe 2 : Énergie et bâtiments

Le patrimoine bâti contribue à plus de 29% au bilan carbone genevois. Cet axe comprend : laconstruction des infrastructures et des bâtiments publics et privés, les consommationsd’énergie pour le chauffage et l’eau chaude sanitaire ainsi que la consommation d’électricité
du parc bâti public et privé. Les résultats sont détaillés par secteur et par typologie debâtiment dans le Tableau 4.
Émissions
totalesÉmissionsdirectes

ÉmissionsindirectesPar
habitant.e

Contribution[t CO2eq][t CO2eq][t CO2eq][t CO2eq][%]543 131374 311168 820

2.6

20.5%

Mixte

249 733

159 568

90 165

1.2

9.4%

Habitations à plusieurs logements

168 202

118 02350 1790.8

6.3%

Activités

87 62170 55917 0630.4

3.3%

Équipements collectifs

17 29013 823

3 467

0.1

0.7%

Habitations individuelles

14 22810 049

4 178

0.1

0.6%

Autres bâtiments

6 057

2 289

3 767

0.0

0.2%

193 542-

193 5420.9

7.3%

Construction privée

162 082-

162 082

0.8

6.1%

Construction publique

31 460-31 4600.2

1.2%

44 38629 791

14 594

0.2

1.7%

877

-

877

0.0

0.0%

781 935

404 102377 832

3.8

29.5%

0.7

0.8

Secteurs et typologies de bâtiments
Exploitation des bâtiments privés

Construction et infrastructures

Exploitation des bâtiments publics
Éclairage public
Total

TABLEAU 4 : ÉMISSIONS DE GES PAR SECTEUR POUR L’AXE ÉNERGIE ET BÂTIMENTS.

0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

Millions de tonnes de GES
Exploitation des bâtiments privés

Construction et infrastructures

Exploitation des bâtiments publics

Éclairage public

FIGURE 6 : ÉMISSIONS DE GES PAR SECTEUR POUR L’AXE ÉNERGIE ET BÂTIMENTS.

14

RÉSULTATS

2.2.2.

0%

10%

20%

30%

40%

50%
60%
Tonnes de GES

70%

80%

90%

Mixte

Habitations à plusieurs logements

ActivitésÉquipements collectifs

Habitations individuelles

Autres bâtiments

100%

FIGURE 7: CONTRIBUTION AUX ÉMISSIONS DE GES DE L’ÉNERGIE DES BÂTIMENTS PRIVÉS, PAR TYPOLOGIE.

Quatre agents énergétiques principaux dominent les émissions de GES liées à l’exploitation
des bâtiments privés (chaleur du bâtiment, eau chaude sanitaire et électricité). En effet, le gaznaturel (55%), le mazout (29%), le chauffage à distance (2%) et l’électricité (13%) sontresponsables de la quasi-totalité des émissions de GES de ce secteur. Les autres agentsénergétiques, tels que les pellets de bois ou les panneaux solaires thermiques, nereprésentent quant à eux bien moins d’un pourcent des émissions. La contribution de ces
différents agents énergétiques est détaillée dans la Figure 8.

0

100 000Gaz naturel

200 000

300 000

Mazout400 000

500 000

Chauffage à distance

600 000

700 000
Tonnes de GES

Électricité

FIGURE 8 : CONTRIBUTION AUX ÉMISSIONS DE GES DE L’ÉNERGIE DES BÂTIMENTS PRIVÉS, PAR AGENT ÉNERGÉTIQUE

15

RÉSULTATS

Pour l’exploitation des bâtiments du domaine privé, les graphiques ci-dessous mettent enlumière les sources principales d’émissions par typologie de bâtiment (Figure 7) ainsi que partype d’agent énergétique (Figure 8). Les émissions directes (combustion dans les chaudières)sont responsables de 69% des émissions, alors que les émissions indirectes (production,transport, électricité et chauffage à distance) représentent 31% des émissions.

Axe 3 : Mobilité

Finalement, les résultats de l’axe mobilité sont détaillés ci-dessous. La mobilité est divisée
entre mobilité terrestre (route et rail) et mobilité aérienne (déplacements en avion deshabitant.e.s de la ville de Genève). Cet axe représente plus de 27% des émissions totales.
Ces émissions sont dominées par la mobilité aérienne (65% des émissions liées à la mobilité),suivi par la mobilité terrestre des habitant.e.s (24%) et par la mobilité des travailleurs
pendulaires (11%).
Émissions
totalesÉmissionsdirectes

ÉmissionsindirectesPar
habitant.e

Contribution[t CO2eq][t CO2eq][t CO2eq][t CO2eq][%]

Mobilité aérienne des habitant.e.s

467 680-

467 680

2.3

17.6%

Mobilité terrestre des habitant.e.s

171 578

134 186

37 3930.8

6.5%

Travail et formation

37 74729 521

8 226

0.2

1.5%

Loisirs, achats et autres motifs

133 831104 665

29 1660.7

5.0%

Mobilité terrestre des pendulaires*

82 23165 826

16 612

0.4

3.1%

Total

721 489

200 012521 684

3.5

27.2%

Secteurs

TABLEAU 5 : ÉMISSIONS DE GES PAR SECTEUR POUR L’AXE MOBILITÉ. *N’INCLUT QUE LES DÉPLACEMENTS PROFESSIONNELS DESPENDULAIRES EXTERNES TRAVAILLANT SUR LE TERRITOIRE DE LA VILLE DE GENÈVE.

0

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

600 000

700 000

800 000

Tonnes de GES
Mobilité aérienne des habitant.e.s

Mobilité terrestre des habitant.e.s

Mobilité terrestre des pendulaires
FIGURE 9 : ÉMISSIONS DE GES PAR SECTEUR POUR L’AXE MOBILITÉ.

Pour ce qui est de la mobilité terrestre des habitant.e.s et des pendulaires, le détail par modede transport a été mesuré également. Les résultats des émissions de GES par mode detransport sont détaillés dans les Figures 9 et 10. Les transports individuels motorisés (dominéspar les voitures à essence et diesel) sont sans surprise le contributeur principal des émissions
de GES liées à la mobilité terrestre.

16

RÉSULTATS

2.2.3.

RÉSULTATS

0%

10%

20%

30%

Transports individuels motorisés

40%
Motocycles

50%
Train

60%

70%

80%

Transports publics routiers

90%

100%

Mobilité douce

FIGURE 10 : ÉMISSIONS DE GES PAR MODE DE TRANSPORT POUR LES DÉPLACEMENTS DES HABITANT.E.S POUR MOTIFS DE
TRAVAIL/FORMATION ET DE LOISIRS.

0%

10%

20%

30%

Transports individuels motorisés

40%
Motocycles

50%
Train

60%

70%

80%

Transports publics routiers

90%

100%

Mobilité douce

FIGURE 11 : ÉMISSIONS DE GES PAR MODE DE TRANSPORT POUR LES DÉPLACEMENTS DES PENDULAIRES EXTERNES.

17

3.1. Cadre méthodologique
Le GHG Protocol Community-Scale 2, dédié aux entités territoriales telles que pays, cantons ou
villes, a été utilisé comme base pour le développement du bilan carbone de la ville de Genève.
Le GHG Protocol liste l’ensemble des principes méthodologiques suivants :-Pertinence : le bilan doit refléter les émissions de GES de façon utile, afin de guider laprise de décision en matière climatique ;-Exhaustivité : le bilan doit couvrir l’ensemble des sources d’émissions liées aux
activités considérées. D’éventuelles exceptions doivent être présentées etjustifiées (exemple de l’agriculture, non considérée à cause de son faible impact) ;-Cohérence : le bilan, et notamment ses mises à jour successives, doivent être alignés
sur des méthodes à jour qui permettent suivis et comparaisons dans le temps ;-Transparence : le bilan doit faire preuve de transparence sur les données utilisées, leshypothèses effectuées et les choix méthodologiques ;-Précision : les données utilisées et les hypothèses réalisées doivent permettre uneévaluation correcte, réduisant l’incertitude, en évitant des sous-estimations ou
surestimations systématiques.

Ce protocole a l’avantage de fournir une vision globale des émissions de GES des personnes
et activités de la ville. En effet, cette approche, qui inclut les émissions directes et indirectes,
fournit ainsi un bilan carbone communal complet.
Cette méthodologie nécessite de nombreuses données d’entrée. Certaines sont facilement
accessibles, d’autres requièrent un travail de collecte important alors que d’autres encore nesont pas disponibles. Un certain pragmatisme a donc dû être appliqué pour la récolte dedonnées. L’effort nécessaire pour accroître la précision des résultats doit être proportionné àl’intérêt et aux quantités d’émissions en jeu. C’est la raison pour laquelle une approche topdown a été retenue pour certaines catégories d’émissions, à partir notamment de données
nationales.
Les données des différentes secteurs collectées lors de la réalisation du projet permettent une
première quantification réaliste des émissions de GES pour la Ville de Genève. Toutefois, la
qualité des données utilisées varie d’un secteur d’émissions à l’autre : certaines données
communales très précises sont utilisées pour certains secteurs (ex. énergie des bâtiments),
alors que des données de moyennes fédérales sont appliquées pour d’autres (ex.
consommation de biens et de services).

2

Développé par le World Resource Institute (WRI) et le World World Business Council for Sustainable Development (WBCSD).

18

MÉTHODOLOGIE

3. Méthodologie

Trois gaz (CO2, CH4 et N2O) représentent plus de 95% des émissions de GES générées en Suisse.
Ces gaz sont inclus par défaut dans le bilan. Toutefois, d’autres familles de gaz fluorés sontintégrées dans les protocoles en vigueur. Pour des raisons de pragmatisme, ces gaz sont inclus
au cas par cas, en fonction de la disponibilité des données et de leur inclusion ou pas dans lesdifférentes bases de données utilisées.
Les résultats de cette étude sont proposés en CO2-équivalent (CO2eq). Cela signifie que lesémissions de chaque gaz, dont le potentiel de réchauffement global à 100 ans (PRG100)
intrinsèque diffère, sont rapportées en CO2eq. Les différents PRG100 des gaz inclus dans le bilansont résumés dans le Tableau 6 ci-dessous.
GES

PRG100Principales sources d’émissions

CO2 fossile

1 Combustion des énergies fossiles

CO2 biogénique

0 Combustion de biomasse, dégradation de la matière organique

CH4 fossile

36 Agriculture (fertilisation), déchets, fuites de gaz

CH4 biogénique

34 Biogaz, fermentation entérique

N2O

298

Agriculture (fertilisation)

HFCs, PFCs

VariableGaz synthétiques (réfrigération, isolation, autres applicationsindustrielles)

SF6

23’500Isolant (réseau haute-tension)

TABLEAU 6: PRG 100 DES PRINCIPAUX GES. LE POTENTIEL DE RÉCHAUFFEMENT GLOBAL PRG À 100 ANS REPRÉSENTE LA CONTRIBUTION
DE CHAQUE GAZ À L’EFFET DE SERRE SUR UN HORIZON DE 100 ANS. PAR CONVENTION, LE PRG100 DU GAZ CARBONIQUE EST DE 1, LES
AUTRES GAZ ÉTANT ÉVALUÉ EN FONCTION DE CE DERNIER. LES VALEURS DE LA DERNIÈRE VERSION DU RAPPORT DU GIEC SONT UTILISÉESDANS CE RAPPORT EN INCLUANT LE FORÇAGE RADIATIF (IPCC 2013) 3.

Par convention, les émissions de CO2 biogénique ne sont pas incluses dans le bilan total (ex.
combustion de biomasse comme des pellets de bois). Il s’agit en effet de cycles courtsd’émission-absorption du carbone, qui n’ont pas d’impact climatique à long terme. Leur
PRG100 est considéré comme nul.

3

IPCC (2013). Climate change 2013: The physical science basis. Contribution of working group I to the fifth assessment reportof the intergovernmental panel on climate change.

19

MÉTHODOLOGIE

3.2. Gaz à effet de serre inclus dans le bilanDifférentes bases de données ont été utilisées pour réunir l’ensemble des facteurs d’émissionnécessaires au projet. La séparation entre émissions directes et indirectes pour les processus
et activités analysés est précisée malgré les incertitudes inhérentes à cette distinction.
La base de données principale est ecoinvent v3.6 4, base de données de référence dans ledomaine des analyses de cycle de vie, développée principalement par les Ecoles
Polytechniques Fédérales (EPF) en Suisse.
Pour les émissions liées à l’utilisation de carburants et de combustibles, les facteursd’émissions sont extraits de la fiche d’information de l’OFEV : facteurs d’émissions de CO2
selon l’inventaire des GES de la Suisse. 5
La base de données du Department for Environment, Food & Rural Affairs (DEFRA)6 au
Royaume-Uni a été utilisée pour les facteurs d’émission du transport aérien. Ces facteurs sontmis à jour annuellement en tenant compte de l’évolution de paramètres importants commela composition des flottes d’avions des compagnies aériennes et des taux d’occupation. A
noter que le forçage radiatif est inclus, à savoir les effets climatiques supplémentaires pourles émissions de hautes altitudes. Il est important de noter que d'autres entités territoriales
ne considèrent pas automatiquement ce phénomène dans l'estimation de leur impact
carbone. Les valeurs présentées dans ce rapport ne sont donc pas comparables à celles
publiées par ces autres entités.
Pour certains secteurs, les émissions genevoises ont été extrapolées des émissions suisses à
l’aide de ratio (par habitant.e) en reprenant des facteurs d’émissions ou des valeurs mesurées
au niveau national. C’est l’exemple notamment pour l’alimentation ou la consommation debiens et de services.

3.4. Source et qualité des données d’entrées
Pour la réalisation de ce bilan carbone, l’outil développé par Quantis pour le SCDD a été utilisé.
Cet outil a été développé afin de permettre aux communes du canton de réaliser leur bilan
carbone de la manière la plus simplifiée possible, en réduisant les ressources nécessaires à lacollecte des données notamment. Pour ce faire, toutes les données disponibles au niveau
cantonal ou fédéral ont déjà été pré-remplies dans l'outil (ex. données de consommationd'électricité et de chauffage fournies par les SIG, données relatives à la mobilité fournies parle microrecensement cantonal de la mobilité, données relatives à la consommation desménages fournies par l'Office Fédéral de l'Environnement, ...).
4 Plus d’info sous : www.ecoinvent.org

5 OFEV 2019, fiche d’information. Facteurs d’émission de CO

2 selon l’inventaire des GES de la Suisse
6 https://www.gov.uk/government/publications/greenhouse-gas-reporting-conversion-factors-2019

20

MÉTHODOLOGIE

3.3. Bases de données et facteurs d’émissions

Axe

Consommation debiens et services

Énergie etbâtiments

MobilitéSecteur

Source principale

Qualité de laméthodeNiveau desdonnées

Biens et services divers

OFEV, 2020+

FédéralLoisirs et culture

OFEV, 2020+

FédéralSanté

OFEV, 2020+

FédéralRestaurants et hôtels

OFEV, 2020+

FédéralBiens et services

OFEV, 2020+

FédéralAlimentation et boissons

Ernstoff et al., 2020++

FédéralNumérique (ICT)

Quantis, 2020+

FédéralDéchets et eaux usées

GESDEC, 2019+++

Fédéral

Exploitation desbâtiments privés

SIG, 2019+++

Communal

Exploitation dupatrimoine administratifService de l’énergie, 2019+++

Communal

Exploitation dupatrimoine financier

Service de l’énergie, 2019+++

Communal

Éclairage publicService de l’énergie, 2019+++

Communal

Construction etinfrastructures

OCSTAT, 2019
Direction financière, 2019++

Communal

Mobilité des habitant.e.s

MRMT, 2015++

Typologie cantonale

Mobilité des pendulaires

MRMT, 2015
OFS, 2019++

Communal ettypologie cantonale

Transport aérien

MRMT, 2015++

Typologie cantonale

TABLEAU 7 : ÉVALUATION DE LA DISPONIBILITÉ ET DE LA QUALITÉ DES DONNÉES AINSI QUE DE LA MÉTHODE DE CALCUL APPLIQUÉE POURCHAQUE AXE ET SECTEUR DU BILAN DES GES DE LA VILLE DE GENÈVE.

Comme détaillé dans le tableau ci-dessus, la qualité de la méthode appliquée varie fortementd’un axe ou secteur à l’autre, notamment selon le niveau d’agrégation des données d’entrées.
Il est important de noter que les données du microrecensement de la mobilité sont agrégées
par typologie cantonale. Ces typologies sont les suivantes : Ville de Genève, première
couronne, deuxième couronne et périurbain. Chaque commune est répartie dans une de ces
typologies.

21

MÉTHODOLOGIELe Tableau 7 ci-dessous résume les différentes sources de données utilisées pour le bilan de
GES de la ville de Genève ainsi que la qualité de ces données.

3.5.1.

Axe 1 : Consommation de biens et de services

Cet axe regroupe la consommation de biens et de services par les habitant.e.s de la ville deGenève ainsi que la gestion et le traitement des déchets et des eaux usées. La consommationde biens et de services des entreprises ou organisations présentes sur le territoire n’est pas
prise en compte.
Cet axe présente un risque de double comptage des émissions qui seraient potentiellement
déjà comptabilisées en partie dans d’autres axes du bilan. En effet, la part de production debiens et de services directement consommée sur le territoire de la ville de Genève n’est pas
soustraits des données nationales utilisées, faute de données précises à disposition. C’est lecas par exemple d’une montre qui serait produite à Genève et achetée par un.e habitant.e dela ville. Par conséquent, les résultats de cet axe ont une grande marge d’erreur et doivent
donc être traités prudemment.
La méthodologie pour chaque secteur est décrite ci-dessous.
Biens et services
Les données sur la consommation de biens et de services ont été extrapolées à partir desdonnées nationales fournies par l’OFEV 7. Des valeurs totales nationales par type de biens etde services consommés sont disponibles. Pour chaque type de biens, les émissions de GES
sont mesurées sur la base des impacts produits lors de leur production, de leur transport, deleur utilisation, de leur traitement en fin de vie et également liés à la consommation d’énergie
par les points de ventes, lieux de loisirs, restaurants ou hôtels. Ces types de biens sont :-Habits et chaussures : achats de vêtements divers ;-Santé : dépenses dans le secteur médical, achats de médicaments, visites médicales
et hospitalisations ;-Loisirs et culture : activités de loisirs et culturelles en Suisse et à l’étranger. Les musées,centres de loisirs et de sports ou encore les impacts à l’étranger lors des vacances sontcomptabilisés (nuits d’hôtels, activités de loisirs). Un risque de double comptage peutêtre observé pour cette catégorie car elle inclut les impacts liés à l’exploitation de ces
lieux de loisirs et de culture. Si ces lieux sont situés sur le territoire de la ville, ils serontégalement comptés dans l’axe Énergie et bâtiments ;7 OFEV (2020), Indicateurs de l’évolution des émissions de gaz à effet de serre en Suisse, 1990–2018.

22

MÉTHODOLOGIE

3.5. Notes méthodologiques par axe et secteur

Biens et services divers : tous les biens et services consommés n’entrant pas dans lesautres types de biens. C’est le cas des meubles, des articles de ménage et entretiencourant du foyer, appareils électroniques, … ;-Restaurants et hôtels : impacts liés à la consommation de nourriture et à l’exploitation
des restaurants et des hôtels, en Suisse et à l’étranger. À nouveau, si cesétablissements sont situés sur le territoire genevois, un risque de double comptage del’énergie d’exploitation de ces bâtiments existe avec l’axe Énergie et bâtiment. Un
faible risque de double comptage existe également avec les données du secteur
Alimentation et boissons.

Les émissions de chaque type de biens et de services listés ci-dessus ont été rapportées à laVille de Genève à l’aide du ratio de population. Les émissions per capita au niveau suisse sontdonc extrapolées par rapport à la population de la ville de Genève.
Le Tableau 8 ci-dessous résume les émissions par habitant.e de chaque secteurs de biens etde services.
Biens et services

Émissions totales suisses[t CO2eq/p/a]

Émissions par habitant.e.
[t CO2eq/p/a]

Biens et services divers

6 970 000

0.816

Loisirs et culture

5 790 000

0.678

Santé

5 320 000

0.623

Restaurants et hôtels

4 820 000

0.564

Habits et chaussures

4 430 000

0.518

TABLEAU 8 : ÉMISSIONS SUISSES DE LA CONSOMMATION DE BIENS ET DE SERVICES, ISSUES DE LA PUBLICATION DE L’OFEV (2020).

L’incertitude relative aux données de consommation est importante. En effet, les données
nationales sont issues d’études macro-économiques dont l’utilisation pour un bilan carbone
communal est très imprécise. De plus, ces données étant extraites de valeurs nationales deconsommation, elles peuvent présenter de grandes différences avec les habitudes deconsommation des habitant.e.s de la ville de Genève. Celles-ci peuvent varier fortement d’uncanton à l’autre, et d’un type de commune à l’autre (communes citadines par rapport à descommunes rurales). Aussi, un risque de double-comptage avec d’autres secteurs du bilan nepeut pas être exclu. En effet, certaines émissions liées à la production d’un bien ou d’unservice peuvent être produites sur le territoire communal et ainsi être comptabilisées dansd’autres postes du bilan. C’est le cas par exemple d’une montre produite à Genève et achetéepar un.e Genevois.e.

23

MÉTHODOLOGIE-Concernant l’alimentation, les émissions de GES ont été estimées sur la base de l’impact
moyen d’un régime alimentaire suisse. La moyenne suisse de 2.1 tonnes par habitant.e et parannée a été rapportée à la population genevoise. Les chiffres sur les impacts des différents
régimes alimentaires (standard, végétarien, végane) en Suisse sont basés sur une récenteétude sur les impacts de la consommation de nourriture et de boisson en Suisse (Ernstoff et al,2020)8. Cette étude a modélisé de manière précise différents régimes alimentaires en Suisseet leurs émissions de GES respectifs. L’impact carbone de ces différents régimes alimentaires
est détaillé dans le Tableau 9.
Type de régime
alimentaire

Émissions totales[t CO2eq/p/a]

Alimentation[t CO2eq/p/a]

Boissons[t CO2eq/p/a]

Moyen

2.1

1.7

0.4

Végétarien

1.4

1.1

0.3

Végane

1.3

1.0

0.3

TABLEAU 9 : ÉMISSIONS DE GES DES DIFFÉRENTS RÉGIMES ALIMENTAIRES SELON ERNSTOFF ET AL. (2020).

Par manque de données disponibles à l’échelle de la ville, cette méthodologie a été choisie
afin de fournir une première estimation des impacts liés aux régimes alimentaires desindividus. Pour des résultats plus détaillés, séparant la part de produits locaux consommés
notamment, une étude complémentaire serait nécessaire. Un facteur de correction prenant
en compte la part d’auto-approvisionnement genevoise permettrait d’affiner ces résultats etainsi réduire le double comptage des émissions liées aux pratiques agricoles.
Numérique
Pour les émissions de GES liées au numérique, l’énergie utilisée au transfert de données
mobiles ainsi que la consommation énergétique et électrique des data centres ont fait l’objet
d’une approximation. Ce secteur n’inclut pas les équipements informatiques et appareilsélectroniques des Genevois.s. Ces derniers sont comptabilisés dans le secteur Biens etservices.
Les facteurs d’émission pour le transfert de données et les data centres ainsi que la moyenne
de consommation de données par habitant.e proviennent d’un projet interne à Quantis surles impacts du numérique en Suisse. Ce secteur présente un risque de double comptage si lesdata centres ou les antennes relais sont situées sur le territoire genevois. En effet, laconsommation électrique des antennes et des data centres situés sur sol genevois sont déjà
intégrées dans l’axe Énergie et bâtiments.

8 Ernstoff, A., Stylianou, K. S., Sahakian, M., Godin, L., Dauriat, A., Humbert, S., ... & Jolliet, O. (2020). Towards Win–Win

Policies for Healthy and Sustainable Diets in Switzerland. Nutrients, 12(9), 2745.

24

MÉTHODOLOGIE

Alimentation et boissons

Concernant le traitement des eaux usées, les émissions liées au traitement biologique, à ladénitrification ainsi qu’au prétraitement des boues ont été considérées. Les volumes d’eauxusées traitées annuellement et les boues d’épuration produites dans les différentes STEP ducanton sont issues du bilan annuel des STEP genevoises fourni par le GESDEC. Les facteursd’émission pour les différentes étapes de traitement des eaux sont issus de la base de données
ecoinvent 3.6 et considèrent les impacts du traitement des eaux dans les STEP en Suisse.
L’entier des émissions liées aux activités des stations d’épuration ont été allouées à la Ville surla base du volume d’eau total traité mécaniquement, biologiquement et chimiquement.
Concernant le traitement des déchets, le tonnage annuel de déchets incinérés a été utilisé
comme donnée d’entrée. Ces chiffres pour la Ville de Genève ont été fournis par le GESDEC.
Le facteur d’émission par tonne de déchets incinérés a été fourni par l’OFEV 9 . Il est utilisé
notamment dans l’inventaire national et modélise les émissions moyennes de la combustiond’une tonne de déchets ménagers dans les différentes usines d’incinération. Les données
2019 utilisées pour ce secteur sont détaillés dans le Tableau 10 ci-dessous.
DonnéeValeur 2019

Unité

Volume d’eaux usées traitées

25'031’196

Mètres cubes

Tonnes de déchets incinérés

39’312TonnesTABLEAU 10 : VALEURS 2019 UTILISÉES DANS LE BILAN CARBONE POUR LA GESTION DES DÉCHETS ET DES EAUX USÉES.

9OFEV (2018), Fiche d’information : Facteurs d’émission de CO2 pour l’établissement de rapports par les cantons

25

MÉTHODOLOGIE

Gestion des eaux usées et des déchetsAxe 2 : Énergie et bâtiments

Exploitation des bâtiments privés
Les données de consommation des bâtiments privés par agent énergétique et pour l’année
2019 ont été extraites par les SIG pour chaque typologie de bâtiment. La typologie debâtiments définie par les SIG est la suivante :---Habitations individuelles : habitations à un seul logement (maisons individuelles) ;Habitations à plusieurs logements : habitation de deux (ou plus) logements(immeubles locatifs) ;Équipements collectifs : infrastructures à vocation collective appartenant à des privés(établissements culturels comme les cinémas, salles de sport et centre sportifs ou deloisirs) ;Activités : bâtiments hébergeant des activités économiques tels que les bâtiments
agricoles, les bâtiments industriels, les bâtiments commerciaux ou encore les hôtels et
restaurants ;Mixtes : bâtiments dont la fonction est partagée entre les typologies listées ci-dessus ;Autres bâtiments : bâtiments non classés dans l’une des autres catégories, oubâtiments plus petits que 20m2 (exemple d’un garage privé ou d’une véranda).

La consommation totale par agent énergétique est résumée dans le Tableau 11. Les donnéesde consommation par agent énergétique et par typologie de bâtiment sont disponibles enAnnexe A.
Agent énergétique

Consommation 2019
[MWh]

Gaz naturel

951 812Mazout557 920

Électricité

453 711

Chauffage à distance

73 080Renouvelables

1 924

Bois - Pellets

1 046

Autres combustibles

1 886

TABLEAU 11 : CONSOMMATION TOTALES PAR AGENT ÉNERGÉTIQUE, SIG 2019.

Un facteur d’émission par type d’agent énergétique permet de calculer les émissions de GES
liées à la consommation d’énergie finale. Ils sont présentés dans le Tableau 12. Les facteursd’émission pour la combustion proviennent de l’OFEN (2019)10 et sont ceux utilisés dans le
NIR. Les facteurs d’émission pour les émissions indirectes sont issus de la base de données
ecoinvent 3.6. Pour les consommations d’énergie finale provenant d’agents énergétiques
inconnus, le facteur d’émission du mazout a été appliqué par simplification.
10

OFEN 2019, fiche d’information. Facteurs d’émission de CO2 selon l’inventaire des GES de la Suisse

26

MÉTHODOLOGIE

3.5.2.

Émissions totales[kg CO2eq/MWh]

Mazout et autres combustibles308

Gaz naturel

291

Chauffage à distance112

Pompes à chaleur

102

Bois - Pellets

39

Renouvelables

12

TABLEAU 12 : FACTEURS D'ÉMISSIONS DES DIFFÉRENTS AGENTS ÉNERGÉTIQUES, OFEV 2019 ET ECOINVENT 3.6

Les données de consommation finale d’électricité par typologie de bâtiments sont également
issues des données des SIG pour l’année 2019. Ces chiffres contiennent toutes lesconsommations électriques des différentes typologies de bâtiments. Les consommationsd’électricité par typologie de bâtiment sont résumées en Annexe A.
Pour ce qui est de la définition de l’intensité carbone de l’électricité du mix électrique deconsommation, dans sa fiche d’information pour l’établissement des rapports CO2 par lescantons, l’OFEV 11 recommande l’utilisation d’un facteur correspondant au mix électriquesuisse de consommation finale incluant les importations, soit 181 g CO2eq/kWh (OFEV2018)12. C’est ce facteur d’émission qui est utilisé pour la réalisation du bilan carbone de laville de Genève.

11

OFEV (2018), Fiche d’information : Facteurs d’émission de CO2 pour l’établissement de rapports par les cantons

12 A noter que ce facteur, élevé par rapport au mix de production suisse, s’explique par les imports et exports

tout au long de l’année, dans un marché électrique européen fortement interconnecté et en moyenne plus
carboné que le mix électrique suisse. Le mix présenté par l’OFEV ne prend en compte que les émissions de CO2(169 g CO2/kWh). En intégrant les émissions des autres GES liés à la production d’électricité on obtient la valeurde 181 g CO2eq/kWh.

27

MÉTHODOLOGIEAgent énergétiqueLes bâtiments publics sont répartis entre le patrimoine administratif et le patrimoine financier.
Les données de consommation d’énergie des bâtiments du patrimoine administratif par agenténergétique et pour l’année 2019 ont été fournies par le Service de l’énergie de la Ville deGenève. La même méthodologie et les mêmes facteurs d’émissions que pour les bâtiments
privés sont utilisés.
Les consommations par agent énergétique sont résumées dans le Tableau 13.
Agent énergétique

Consommation 2019
[MWh]

Gaz naturel

49 783

Électricité

28 224Mazout13 860

Bois

2 453

Chauffage à distance

1 098

Renouvelables

873

PAC

859

Autres combustibles-

TABLEAU 13 : CONSOMMATION TOTALES PAR AGENT ÉNERGÉTIQUE, SEN 2019.

Les données de consommation d’énergie des bâtiments du patrimoine financier par agenténergétique et pour l’année 2019 ont été fournies par le Service de l’énergie de la Ville deGenève. La même méthodologie et les mêmes facteurs d’émissions que pour les bâtiments
privés sont utilisés.
Les consommations par agent énergétiques sont résumées dans le Tableau 14.
Agent énergétique

Consommation 2019
[MWh]

Gaz naturel

53 363Mazout

8 495

Électricité

7 484

Chauffage à distance

3 223

PAC

1 330

Renouvelables

844

Autres combustibles

-

Bois

-

TABLEAU 14 : CONSOMMATION TOTALES PAR AGENT ÉNERGÉTIQUE, SEN 2019.

28

MÉTHODOLOGIE

Exploitation des bâtiments publics (y compris logements)

Les données de consommation de l’éclairage public ont également été fournies par le Service
de l’énergie de la Ville de Genève pour l’année 2019. La consommation de l’éclairage public
en 2019 était de 4'845 MWh. Le mix électrique appliqué est le mix de consommation moyen
suisse à 181 g CO2eq/kWh.
Construction et infrastructures
Les impacts liés à la construction sont estimés sur la base des investissements annuels en CHF
dans la construction sur le territoire de la Ville de Genève. Les données financières sont issues
de l’OCSTAT pour les dépenses dans la construction d’habitation par des maîtres d’ouvrage
privés. Les investissements dans la construction sont séparés entre les habitations et lesautres bâtiments.
Pour les investissements publics, ce sont les données de la Direction Financière de la Ville deGenève qui ont été utilisées. Les investissements dans la construction publique sont déclinés
entre les routes, les travaux de génie civil, les habitations et les autres bâtiments.
Le facteur d’émission par million de CHF investi est indirectement dérivé de la base dedonnées suisse input/output fournie par l’OFS 13. Il est important de noter que ce facteurd’émissions ne fournit pas une information précise sur les émissions GES de chaque type deconstruction et de chaque bâtiment. Pour cela, des données détaillées sur les différents types
constructions (tels que les matériaux utilisés) seraient nécessaires.

13

https://www.bfs.admin.ch/bfs/fr/home/statistiques/economie-nationale/input-output.html

29

MÉTHODOLOGIE

Éclairage publicAxe 3 : mobilité

Mobilité terrestre des habitant.e.s
La mobilité des habitant.e.s de la Ville de Genève est modélisée selon les données présentes
dans le microrecensement genevois 2015. Les parts modales, les motifs de déplacement et lesdistances journalières sont extraites du microrecensement selon la typologie cantonale
utilisée dans le MRMT 2015. La Ville de Genève dispose d’une typologie « Ville de Genève » àelle seule. Les kilométrages totaux annuels des habitant.e.s sont ainsi calculés par mode detransport (transports individuels motorisés (TIM), transports publics routiers, train et mobilité
douce). Ces distances sont ensuite divisées entre les motifs travail/formation et les autres
motifs.
Les distances journalières moyennes parcourues par habitant.e et par mode de transport sontrésumées dans le Tableau 15 ci-dessous.
Mode de transport

Distance journalière parhabitant.e pour les motifs« Travail et formation »Distance journalière par habitant.e
pour les motifs « Achats, loisirs etautres motifs »[Kilomètres][Kilomètres]

Transports individuels motorisés

2.11

7.49

Transports publics routiers

1.23

4.37

Train

0.55

1.95

Mobilité douce

0.79

2.81

Total

4.69

16.61

TABLEAU 15 : PARTS MODALES ET DISTANCES JOURNALIÈRES PAR MODE DE TRANSPORT SELON LE MRMT 2015.

22% de ces distances sont parcourues pour des motifs de travail ou de formation. 78% de ces
distances sont parcourues pour des motifs de loisirs, achats ou d’autres motifs.
Les facteurs d'émissions utilisés sont extraits d'ecoinvent 3.6 pour ces différents types detransports. Les facteurs d'émission pour les TIM sont agrégés selon la moyenne desimmatriculations de véhicules en Suisse. 100% des déplacements sont alloués aux habitant.e.sde la commune.
Les facteurs d’émissions utilisés sont décrits dans le Tableau 16.
Mode de transport

Émissions totales de GES par
passager-kilomètre[g CO2eq/pkm]

Transport individuel motorisé

240

Transports publics routiers

55

Train

10

Avion, classe économique217

TABLEAU 16 : FACTEURS D’ÉMISSIONS PAR PASSAGER-KILOMÈTRE ISSUS D’ECOINVENT 3.6 ET DE LA DEFRA.

30

MÉTHODOLOGIE

3.5.3.

La mobilité des pendulaires externes travaillant sur le territoire communal est modélisée
grâce aux données extraites de l'enquête des déplacements du bassin genevois 2015-2016.
Les déplacements pour des motifs de loisirs ou d’achats (par exemple un Lausannois qui serend au théâtre à Genève) ne sont pas pris en compte, uniquement les déplacements
professionnels. Les distances moyennes parcourues ainsi que les parts modales en sontextraites. Les statistiques du nombre de pendulaires frontaliers et suisses sont respectivement
issues des statistiques fédérales des pendulaires par communes pour l'année 2019. Les
kilométrages totaux annuels des pendulaires sont ainsi calculés par mode de transport (TIM,
TP routiers, train, mobilité douce).
Les distances journalières moyennes parcourues par pendulaire et par mode de transport sontrésumées dans le Tableau 17 ci-dessous.
Mode de transport

Distance journalière des pendulaires[Kilomètres]

Transports individuels motorisés

15.8

Transports publics routiers

5.7

Train

1.4

Mobilité douce

0.7

Total

23.6

TABLEAU 17 : PARTS MODALES ET DISTANCES JOURNALIÈRES PAR MODE DE TRANSPORT SELON LE MRMT 2015.

Comme pour le secteur précédent, les facteurs d'émissions utilisés sont extraits d'ecoinvent
3.6 pour ces différents types de transports. Les facteurs d'émission pour les TIM sont agrégés
selon la moyenne des immatriculations de véhicules en Suisse. 50% des déplacements sontalloués à la commune du lieu de travail et 50% sont alloués à la commune de domicile. Une
moyenne de 220 jours de travail annuels est utilisée. Ce secteur ne prend pas en compte letrafic de transit qui traverse le territoire communal.
Mobilité aérienne des habitant.e.s
Les distances annuelles parcourues en avion par habitant.e et par année sont utilisées. Ces
distances sont issues du microrecensement genevois 2015 et incluent les trajets de loisir ainsi
que les trajets d’affaires. La distance moyenne parcourue en avion annuellement par un.eGenevois.e est de 10'350 kilomètres.
Les facteurs d'émissions des transports aériens sont issus de la base de données de la DEFRA
qui prend en compte le taux d'occupation moyen des avions, le type d'avion ainsi que les effets
liés au "forçage radiatif" des émissions en haute altitude (facteur de multiplication desémissions en haute altitude de 1.9 utilisé). Ce facteur est mentionné dans le Tableau 16. 100%de la distance parcourue annuellement par les Genevois.es est imputée à la ville de Genève.
L'entier des émissions liées à l'aviation sont imputées en émissions indirectes.
31

MÉTHODOLOGIE

Mobilité terrestre des pendulaires

Tout d’abord, les émissions de gaz à effet de serre de la ville de Genève sont légèrement endessous des valeurs moyennes nationales. Avec 12.9 tonnes de GES par habitant.e et parannée, cela représente une tonne de moins que la moyenne suisse. Pour rappel, en 2018, lebilan des GES au niveau fédéral faisait état de 13.8 tonnes de GES par habitant.e 14. Ces
résultats sont attendus d’une ville, où la densité de population engendre une plus faible
consommation d’énergie par habitant.e, pour le chauffage notamment, et où les impacts liésà la mobilité terrestre sont plus faibles que la moyenne. Toutefois, même si ces chiffres sontinférieurs à la moyenne suisse, une réduction drastique des émissions par habitant.e est toutde même nécessaire pour atteindre les objectifs de la Confédération (50% d’émissions de GES
en moins d’ici à 2030, 90% de réduction en 2050) visant à respecter les objectifs de l’accordde Paris afin de maintenir le réchauffement global sous les 1.5°C. L’objectif de réduire lesémissions à près de 1 tonne de CO2eq par habitant.e et par an d’ici 2050 peut être considéré 15.
En effet, une réduction de 90% d’ici à 2050, réduirait les émissions de GES par Genevois.e àmoins de 1.3 tonnes de CO2eq par an.
Les résultats présentés offrent une excellente base sur laquelle développer et prioriser desmesures de réduction. Tout en prenant en considération l’incertitude de certaines données ethypothèses faites, les postes et sources principales d’émissions de la ville de Genève sontidentifiés. Il est important de noter qu’un bilan de l’administration communale de la Ville deGenève a été réalisé en parallèle et ces résultats sont détaillés dans un autre rapport.

4.1. Limites de l’étude et recommandations
Les données des différents secteurs collectées lors de la réalisation du projet permettent une
première quantification réaliste des émissions de GES pour la ville de Genève. Toutefois, la
qualité des données utilisées varie d’un poste d’émissions à l’autre : certaines données
communales très précises sont utilisées pour certains postes (exemple de la consommationénergétique des bâtiments), alors que des données de moyennes fédérales sont appliquées
pour d’autres, notamment la consommation. Il est par conséquent très important de bien
comprendre les enjeux et les implications de la qualité des données, mais également de laméthode de calcul dans l’interprétation des résultats du bilan carbone de la ville de Genève.
Il est important de noter que les impacts carbones liés au secteur financier et aux
investissements des Genevois.es n’ont pas été considérés dans ce bilan. En effet, les modèles
actuels pour estimer les émissions liées au secteur financier et à la fortune des Genevois.essont très incertains. Le problème principal réside dans les risques de comptages multiples, à
14 OFS (2018), Indicateur d'environnement – Émissions de gaz à effet de serre

15

Conseil Fédéral (2021), Stratégie climatique à long terme de la Suisse.

32

CONCLUSION

4. Conclusion

Aussi, la qualité et la précision des données est un point crucial dans le suivi à long terme desémissions et des mesures de réduction. En effet, des données primaires récoltées au niveau
communal permettront, lors de la prochaine itération du bilan, de mesurer les effets desmesures et politiques publiques mises en place. Des données moyennes fédérales, commepour la consommation de biens et de services, et extrapolées pour la ville ne permettront pas
ce suivi.
Quantis recommande une mise à jour tous les 3 à 5 ans. Des intervalles plus courts nepermettent pas nécessairement d’observer l’effet de politiques publiques notamment. Il est
important de garder en tête le niveau d’agrégation des données lors de l’analyse et del’interprétation des résultats. En effet, lors de la prochaine itération, des conclusions pourrontêtre tirées sur les données de niveau communal, alors que les données au niveau fédéral ne
reflèteront que des changements au niveau Suisse et pas l’effet de politiques publiques
locales. Cela souligne également le besoin d’utiliser des données plus détaillées pour certains
secteurs (notamment pour la consommation) afin de faire ressortir les caractéristiques
spécifiques de la ville de Genève.
Finalement, la réalisation d’un bilan tel que celui-ci permet de mettre en lumière la qualité etla disponibilité des données nécessaires. En effet, cet exercice permet de mettre en avant lesdomaines où les données sont précises et facilement accessibles de ceux où elles sont moins
accessibles et moins détaillées. Le cas échéant, cet exercice permet de mettre en place unmeilleur monitoring de certaines données sur le long terme, ou alors tout simplementd’intégrer et de collecter de nouvelles données au sein de l’administration communale. Cette
amélioration continue dans le suivi et la récolte des données permettront d’affiner l’analyse
et les résultats lors de futures itérations du bilan carbone.

33

CONCLUSION

l’image d’un fonds de pension investissant dans l’immobilier local alors que les impacts de laconstruction ont déjà été modélisés. Par ailleurs, les données détaillées sur l’allocation de lafortune des Genevois.es et de la qualité de leurs investissements sont inconnues. C’est pources raisons que ces impacts n’ont pas été intégrés dans ce bilan. Il est toutefois critique de lestraiter dans le futur car ceux-ci représentent une part non-négligeable d’un bilan carboned’un.e citoyen.e.

Exploitation des bâtiments privés : Consommation d’énergie par agent énergétique et par
typologie de bâtiments (SIG, 2019)34

ANNEXE

Annexe A