会

第議録

令和４

年

２回

臨時

会期：令和４年３月３０日
（１日間）

小海町

議会会

第２回臨時会会議録目次

議事日程等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２

第 1 日 （招集）
招集あいさつ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・諸般の報告 行政報告 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
同意第２号 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
議案第１８号（補正予算）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

５
６
７
９

署

名

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３1

令

和４

年

第２

回

小海町議会臨時会議事日程
開会年月日時

令和４年３月３０日

午前１０時００分

閉会年月日時

令和４年３月３０日

午前１１時１７分

開会の場所

小海町

議件番号

議会

付

議議場
件

名

審議結果

開会宣言
会議録署名議員の指名第２番議員、第３番議員
会期の決定
（１）会期
自 令和４年３月３０日
至 令和４年３月３０日

１日間

招集あいさつ諸般の報告（１）議長の報告（２）その他の議員の報告
行政報告（１）町長の報告（２）その他の報告
同意第２号

副町長の選任同意について

原案同意

議案第１８号

令和４年度小海町一般会計補正予算（第１号）ついて原案可決

2

会議の顛末地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職、氏名

令和４年３月３０日

午前１０時００分に始め

令和４年３月３０日

午前１１時１７分に終る

町

長

黒澤弘

会計管理者

井出智善

宏

子育て支援課長

井出宗則
井出直人

副町長篠原教育長

中島行男

教 育 次 長総 務 課 長井上晴正

観光交流センター所長 小町 民 課 長

黒澤五雄

やすらぎ園所長

産業建設課長吉澤君雄

本会議に職務の 議会事務局長
ため出席した者 書記の職氏名

井出知之

池司

宮澤賢司

柳澤武彦

会議開会日及び議員の出欠
議席番号

氏

名

３/３０

第１番

黒澤

敦史

○

第２番

鷹野文則

○

第３番

篠原哲雄

○

第４番

井出和人

○

第５番

渡邊晃子

○

第６番

的埜美香子

○

第７番

井出幸実

○

第８番

品田

宗久

○

第９番

小池

捨吉

○

第１０番

有坂

辰六

○

第１１番

篠原伸男

〇

第１２番

篠原義從

○

計
地方自治法第１２３条第２項の規定による会議録署名議員

１２第２番

鷹 野 文 則議員第３番

篠 原 哲 雄議員3令和４年

第２回

小海町議会臨時会会議録｢第１＊

開会年月日時

令和４年３月３０日

午前１０時００分＊

閉会年月日時

令和４年３月３０日

午前１１時１７分＊

開 会の場所

小海町

議会

会 議の経

過○ 開議日｣長議場

会

皆さんこんにちは。令和４年第２回小海町議会臨時会の開会にあたり、一言ごあいさつ申し上げます。
黒澤町長の２期目の初登庁は 28 日にあり、今日は副町長の選任同意があると、年度末の多忙な中でありますが皆さんご苦労様です。
今年は寒さが一段と厳しかった冬でしたが、ようやくどこそこに芽吹きが見られ、桜前線も東京まで達し、少しずつ春の訪れを感じます。この４月１日には職員の皆さんの任命式があり、気持ちを新たに新しい年度が始まります。今年こそコロナが収まり、一日でも早く私達の日常が普通に戻りますよう、そして小海町の行政が更に充実の年となりますよう期待をいたすところであります。
ただいまの出席議員数は全員であります。定足数に達しておりますので、ただ今から令和４年第２回小海町議会臨時会を開会いたします。
これから、本日の会議を開きます。
日程第１

議

長

「会議録署名議員の指名」

日程第 1、「会議録署名議員の指名」を行います。
本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第 127 条の規定により、議長において第２番 鷹野文則君、及び第３番 篠原哲雄君を指名いたします。

4

日程第２ 「会期の決定」
議長

日程第２、「会期の決定」についてを議題といたします。
本臨時会の運営につきましては、去る３月 14 日に議会運営委員会を開催し協議をしておりますので、その結果を議会運営委員長から報告を求めます。議会運営委員長 的埜美香子君。

６番議員ご報告いたします。本日招集の令和４年第２回小海町議会臨時会の運営につきましては、去る３月 14 日に議会運営委員会を開催し協議しましたので、その結果をご報告申し上げます。本臨時会に付議される案件は、人事案１件、補正予算案１件で会期は本日３月 30 日、１日とする案を作成しました。以上でございます。

議

長お諮りいたします。本臨時会の会期は、ただ今議会運営委員長から報告がありましたとおり、本日３月 30 日、１日限りにしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（異議なしの声）

議長

異議なしと認めます。したがって本臨時会の会期は、本日３月 30日、1 日限りと決定いたしました。なお、本日の議事日程はお手元に配布申し上げたとおりであります。
日程第３ 「町長招集あいさつ」

議長

日程第３、町長より招集あいさつをお願いします。
黒澤町長。

町

長

皆さんおはようございます。
第 1 回定例会が閉会して間もないわけですが、本日は第 2 回臨時会をお願いしましたところ、公私とも大変お忙しい中ご参集いただき誠にありがとうございます。
さて、東京や大阪など 18 都道府県に適用されていたまん延防止等重点措置が 22 日に全面解除され、１月８日以来２カ月半ぶりに全国どの地域にも適用がなくなりました。これを機に宿泊の県民割も近県ブロックに適用が拡大されるようですが、長野県は甲信越ブロックということで、関東ブロックが対象になっていないため、波及効果が限定的になるのではないかと感じているところです。これからゴールデンウイークを控え、観光関係者に限らず期待が膨らむ中、コロナ前のような賑わいが１日も早く戻ることを5

祈るばかりあります。
それでは続きまして本臨時会にご提案申し上げます議案について総括的な説明を申し上げます。まずはじめに、同意第２号 副町長の選任同意につきましては、４月８日で任期満了になる篠原宏氏の再任について、同意を求めるものでございます。議案第 18号 令和４年度小海町一般会計補正予算第１号につきましては、歳入歳出予算の総額にそれぞれ 62,294 千円を追加し、総額を3,830,294 千円とするものでございます。主な要因は、総務費では４月から新たに迎え入れる地域プロジェクトマネージャーの経費、民生費の社会福祉費では、燃料をはじめとする物価高騰のあおりを受ける町民を応援するため、1 人当たり 1 万円の商品券を配布するため、必要額を計上するものでございます。児童福祉費
では保育園児のコロナ感染対策としてテーブル購入と子育て世代への臨時特別給付金の追加給付に係る補正、保健衛生費では、保健師の退職に伴う補充を佐久病院からの派遣職員を充てる負担金の補正、商工費では第６波対応事業者支援交付金の追加交付に伴う財源振替、教育費では小学校給食費無償化に伴う財源振替でございます。
以上本臨時会にご提案いたしました議案につきましてその概要を申し上げました。よろしくご審議の上、可決決定、ご同意を頂きますようお願いを申し上げまして招集の挨拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
日程第４ 「諸般の報告」
議長

日程第４、「諸般の報告」を行います。
議長としての報告事項は、議事日程綴の２ページに申し上げてございますのでご確認のほどをお願いいたします。その他、報告事項のある方はお願いいたします。

議長

以上で「諸般の報告」を終わります。
日程第５ 「行政報告」

議長

日程第５、「行政報告」を行います。町長から行政報告をお願いします。黒澤町長。

6

町長

では２点についてご報告申し上げます。
まず１点目ですが、第１回定例会の折にもご報告させていただ
きましたが、ゼロカーボン政策に先進的に取り組む最初の一歩として、本年度「さとゆめ」に委託してある「憩うまちこうみ事業」の一環で、「小海町ゼロカーボン構想表明キックオフイベント」を、３月 23 日に松原湖畔の「たぬきや」において開催いたしました。
当日は三井住友海上火災保険執行役員 本山氏、ＪＲ東日本事業創造本部役員 早坂氏、ＳＤＧ‘ｓに関しては国内屈指の専門家で、サンデーモーニングに度々出演している平原氏、東京電力千曲川電力所 小林所長、佐久地域振興局 高橋所長にお越しいただき意見交換が行われました。また、阿部長野県知事より、オンラインにて来賓あいさつをいただきました。
２点目ですが、28 日には小海佐久穂同盟の令和３年度活動報告
会を、佐久穂町の佐々木町長などのご出席を賜り、当町において開催いたしました。両町職員の人材育成や八千穂インターにできる道の駅、村上団地の宅地造成などについて意見交換をいたしました。
以上、報告といたします。

議

長

以上で町長の報告を終わります。ほかに、行政報告がありました
らお願いいたします。
教育長 【高校入学者選抜、志願者、合格者数、進学者数の報告】
総務課長 【小海町空家等対策協議会の報告】
産業建設課長 【中小企業振興資金あっ旋審査委員会の報告】

議長

以上で「行政報告」を終わります。
本日、会議事件説明のため出席を求めた者は、町長・副町長・教育長・各課長・教育次長・所長・会計管理者であります議長

これより議案を上程します。
日程第６

議

長

「同意第２号」

日程第６、同意第２号、「副町長の選任同意」についてを議題といたします。ここで副町長の退席を求めます。
（副町長退席）議長

事務局長に同意第２号の朗読を求めます。
（事務局長朗読）7

議長

朗読が終わりました。
本案について提案理由の説明を求めます。
（町長説明）

議長

説明が終わりました。
これから質疑を行います。質疑のある方は挙手をお願いします。
（質疑なし）

議長

これで質疑を終わります。
これより討論を行います。討論のある方は挙手をお願いします。

11 番議員

11 番篠原伸男です。私は本案に賛成の立場で討論をさせていただ
きます。先ほど町長からも提案理由にありましたように副町長行政経験が多く、大変黒澤町長にとっては力強い味方だったかなと思います。しかしその間、私が議員になりまして以来、いろいろ見ておりますとこの４年間、問題の多かった年でもありました。
予算決算の差し替えがありまして、パワハラ問題と言われるようなこと、そしてまた職員の横領というようなことが多々ありまして、そのたんびに私のイメージでは副町長が頭を下げて、言い訳をしている姿が強く浮かんでおります。私の役場職員としての９年間の経験でいくと、副町長というのは予算の説明をしたらあとはほとんど課等の長が答弁をしているところでありますが、副町長は大変な活躍をしてまいりました。まるで小海町の当町の実践部隊の部隊長のような感じがします。しかし町長、副町長、教育長というものは政治家であります。政治家というものは常に理念を持って、町をどうするかということを検討していくものだと思っております。その中で町長、副町長は小海町の住民の福祉向上のために町政全般を見渡し、そしてまた教育長におきましては、小海町の将来を担う子供達をどのように育んだらいいかという理念のもとで私は職務を全うしていると思います。そういった意
味で副町長はこれから４年間再任されましたら、実践部隊は各課等の長に任せて、常に指揮官として強い理念のもとで実践部隊を指導していっていただきたいと思います。それには言いにくいことですけどなお一層課等の長の精進が必要でありますし、そしてまた指揮官としてこの実践部隊を引っ張っていく。そして任期４年間を全うしていただくことを期して、私の賛成討論といたします。以上です。

議長

他に討論のある方はございますか。

8

議長

これで討論を終わります。これから同意第２号を採決いたします。
意第２号を原案のとおり同意することに賛成する方の挙手を求めます。
（挙手全員）

議長

挙手全員と認めます。
したがって同意第２号は原案のとおり同意することに決定いたしました。ここで篠原宏君の入室を求めます。
（篠原宏氏入室）議長

ただ今、篠原宏君が副町長に同意されたことをご報告いたします。
ここで、篠原宏君よりあいさつをお願いします。

議議長（あいさつ）
ここで暫時休憩とし、全員協議会を開催しますので全員協議会室にお集まりください。
（ときに 10 時 22 分）（ときに 11 時 05 分）

長
休憩前に続き、会議を開きます。
日程第７

議

長

「議案第１８号」

日程第７、議案第 18 号、「令和４年度小海町一般会計補正予算（第１号）」についてを議題といたします。
事務局長に議案の朗読を求めます。
（事務局長朗読）

議長

朗読が終わりました。
本案について提案理由の説明を求めます。
（副町長説明）

議長

説明が終わりました。これから質疑を行います。
歳入歳出ともに補正予算書でページごとに行います。
質疑のある方は挙手を願います。

議長

【歳入】
６ページ
款 11 地方交付税
款 13 分担金及び負担金 項２ 負担金 目５ 教育費負担金
款 15 国庫支出金 項２ 国庫補助金 目２ 民生費補助金9款 16

県支出金

【歳出】
７ページ
款２ 総務費12 番議員

項２項１

県補助金

目５

商工費補助金

総務管理費

目４

企画費

12 番篠原です。先ほども質問しましたが、７ページ１節の報酬の地域プロジェクトマネージャーの件なんですけども、憩うまちこうみ事業ということで、11 番議員さんからも明朗会計できちっとやった方があとあとのためになるというような話がありました。
また６番的埜議員からも同様の意見が出ました。私もですね、この件は明朗会計で出して、議員諸君からいろいろ言われないように運営をしていっていただきたいと思います。以上です。

議長

引き続き款３ 民生費 項１ 社会福祉費 目１
項２ 児童福祉費 目１ 保育所費
目２ 児童措置費
８ページ
目２ 児童措置費続き
款４ 衛生費 項１ 保健衛生費
款６

商工費

項１商工費

目１

９ページ
款９ 教育費

項４

保健体育費

目１

社会福祉総務費

保健衛生総務費

商工業振興費目２

小海小学校給食費

６番議員

６番お願いします。小海小学校の給食費ということで無償化ということなんですが、中学校の方はどういう予定にしているか、関連でお願いします。

教 育 長

お答えいたします。中学校の給食費につきましては、先日南北相木の村長さんとうちの町長、組合長で話をしたなかでそれぞれの小学校、実は南相木村も北相木村も予算上は当初予算、通常の方向でいたんですけれども、その３者で協議したなかで今後、補正にて、今年度無償化を図っていくという方向づけができたところです。構成町村全て３つの町村そういう方向ですので中学校の給食費についても無償化の方向で補正予算をお願いするつもりでございます。ただ中学校の議会というものが定例会が年に２回しかない制度になっております。３月と９月ということでございま10す。９月の定例会の中の補正でということになりますので、保護者の方には最初ちょっとご負担いただいてということになりますが、補正成立後にはそれを返還するかたちで給食費の無償化を行ってまいりたいと考えているところであります。以上です。
６番議員

説明で保護者の方にいったん負担していただいて、返還という話なんですけど、専決でという考えはないのかどうなのか。すいません、お願いします。

教 育 長

専決という事項については内容というものがある程度重要になってくるんじゃないかと、こういった政策的経費です。両村長とも小海町長とも給食費無償化するというのは政策的に捉えるべきものだというふうに思ってます。単純に事務的な数字で落とすというような考えではちょっといかがなものかと考えがありますので、議会で補正予算を議決していただいてというのが望ましいのかなというふうに考えているところです。以上です。

議長

全体を通じて質疑のある方はございますか。

議長

これで質疑を終わります。これから討論を行います。討論のある方は挙手をお願いいたします。
（討論なし）

議長

これで討論を終わります。これから議案第 18 号を採決いたします。本案を原案のとおり決定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）

議長

挙手全員と認めます。したがって、議案第 18 号は原案のとおり可決することに決定いたしました。

議長

次に各常任委員長、議会運営委員長から、それぞれ閉会中の所管事務等の調査の申し出がありました。お諮りいたします。各常任委員長、議会運営委員長からの申し出のとおり、閉会中の所管事務等の調査に付することにご異議ごさいませんか。
（異議なし）

議長「異議なし」と認めます。したがって、各常任委員長、議会運営委員長からの申し出のとおり、閉会中の所管事務の調査に付することに決定いたしました。
○散会

11議

長

以上をもちまして、本臨時会に提案されました議案に対する審議は全て終了いたしました。
これにて、令和４年第２回小海町議会臨時会を閉会といたします。ご苦労様でした。
（ときに 11 時 17 分）

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