議事日程

平成３０年９月１１日

午前９時開会日程第１

会議録署名委員の指名について

日程第２付託議案の審査について
議案第３８号

平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計補正予算（第２号）について（所管部分）

議案第３９号

平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計補
正予算（第１号）について

議案第４０号

平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計
補正予算（第１号）について

議案第４１号

平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第１号）について

議案第４４号

平成２９年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計歳入歳出決算認定について（所管部分）

議案第４５号

平成２９年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計歳
入歳出決算認定について

議案第４６号

平成２９年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計
歳入歳出決算認定について

議案第４７号

平成２９年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

本日の会議に付した事件
議事日程と同じ
出席委員（６名）
委員長

中

川

和

子

君

鎌

田

鷹

介

加

藤

眞

人

副委員長

伊

藤

律

雄

君

君

伊

藤

厚

紀

君

君

伊

藤

好

博

君

欠席委員（０名）
議場出席説明者
町

長

加

藤

隆

君

副

長

森

長

山

北

哲

君

福祉健康課長

松

本

長

伊

藤

正

典

君

住

長

山

田

福祉健康課長補佐

伊

藤

マユミ

君

福祉健康課長補佐佐

福祉健康課長補佐

神

野

美紀恵

君

教育課長補佐教育課長補佐黒田和君

住民課長補佐

白

木

悟

議会事務局

教
教

育
育

課

弘

町

民

課

清

秀

君

大

君

克

己

君

藤

信

恵

君

山

下

昌

司

君

多

賀

晶

子

君

藤

麻

美

事務局出席職員
書

記

事務局長

- 1 -

伊

＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
午前○委員長（中川和子君）

９時

０分開会

皆様、おはようございます。

４日には台風２１号が襲来をし、当町でも強風による停電や建物損壊が多々見受けられ、早く復旧されることを願うばかりです。また、６日未明には、北海道胆振東部地震が発生をし、多くの方が亡くなられ、心からお悔みを申し上げたいと思います。また、液状化現
象を目の当たりにし、人ごとではない思いを強くいたしました。
さて、当町では、６日に９月定例会が開会をし、本日が教育民生常任委員会です。この間、６日には敬老会、９日にはオータムフェスタと、当町の３０周年記念事業も着々と進んでいるところです。
本日は、教育民生常任委員会を招集させていただきましたところ、委員の皆様、議長には御出席を賜り、まことにありがとうございます。また、町長を初め副町長、教育長、教育民生委員会所管の課長、課長補佐の皆様、執行部の皆様にも御出席をいただき、まことにありがとうございます。
本日の教育民生常任委員会は、平成３０年第３回定例会で付託されました８議案を審議する重要な委員会です。議案審議には慎重審議をいただきますとともに、委員会運営に当たりまして、皆様の御協力のほどをよろしくお願い申し上げます。
本日の委員会の出席委員数は６名です。よって、委員会条例第１４条の規定により定足数に達しておりますので、教育民生常任委員会を開会いたします。
では、次からは座って失礼をさせていただきます。
次に、本日の書記の指名を行います。
委員会条例第２７条の規定により、書記には白木議会事務局長を指名したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認めます。よって、書記には白木議会事務局長を指名します。
それでは、これより議事に入ります。
本日の議事日程は、既にお手元に配付をさせていただいたとおりでございます。
日程第１

会議録署名委員の指名について○委員長（中川和子君）

日程第１、会議録署名委員の指名を行います。

本日の会議録署名委員は、伊藤厚紀、加藤眞人委員の御両名を指名したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認めます。よって、伊藤厚紀委員、加藤眞人委員の御両名の方、よろしくお願いをいたします。
- 2 -それでは、本日の議案審議に入ります。
初めに、加藤町長より、議事日程の説明を求めます。
○町長（加藤隆君）

改めて、皆さん、おはようございます。

大変暑い酷暑の夏もようやく終わりを迎えるのかなという昨今の陽気でございますが、委員長御挨拶にございましたように、本当に天変地異、大変自然災害の多い夏になってしまったなと、そんな思いがいたしております。被災地の皆さん方にお悔やみとお見舞いを申し上げる次第でございます。
さて、そうした中、木曽岬町の町議会定例会、去る９月６日に招集、開会をいただきま
して、今期定例会、平成３０年の第３回の町議会定例会には、執行部提案として１４議案を提出させていただきました。開会日初日にその取り扱い方を御審議いただき、当教育民生常任委員会には、うち８議案を委員会付託いただきました。当教育民生常任委員会に付託されました議案につきましては、まず、議案第３８号の平成３０年度の町一般会計の補
正予算（第２号）の所管部分から、第３９号につきましては国民健康保険特別会計、第４０号につきましては後期高齢者医療特別会計、第４１号につきましては介護保険特別会計、それぞれ平成３０年度の補正予算案件４議案でございます。続いて、議案第４４号の平成
２９年度の町一般会計歳入歳出決算認定の所管部分についてから、第４５号につきましては、同じく国民健康保険特別会計、第４６号につきましては、同じく後期高齢者医療特別会計、第４７号につきましては、同じく介護保険特別会計、それぞれの平成２９年度の会
計の歳入歳出の決算認定についてということで４議案、合わせて８議案を本日教育民生常任委員会において御審議をいただくところでございますが、いずれの案件につきましても非常に重要な案件ばかりでございます。後ほど担当課のほうから詳細に説明をさせていただきます。何とぞ各委員さんにおきましては慎重審議を賜りますようにお願いさせていただきまして、開会に当たっての挨拶と、提出議案の説明にかえさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○委員長（中川和子君）

ありがとうございました。

加藤町長の議事日程の説明が終わりました。
それでは、お手元の日程に従い、会議を進めてまいります。
日程第２付託議案の審査について○委員長（中川和子君）

日程第２、付託議案の審査についてを議題とします。

本委員会に付託されました議案は、議案第３８号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町
一般会計補正予算（第２号）の所管部分について、議案第３９号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について、議案第４０号、平成３
０年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について、議案
第４１号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第１号）について、議案第４４号、平成２９年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計歳入歳出決算認定につ- 3 -いての所管部分、議案第４５号、平成２９年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会
計歳入歳出決算認定について、議案第４６号、平成２９年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、議案第４７号、平成２９年度三重県桑名郡
木曽岬町介護保険特別会計歳入歳出決算認定についての８議案であります。
ここでお諮りいたします。
付託議案の審査方法につきましては、先に１件ごとに全議案を審議することとし、その後、討論、採決についても１件ごとに行いたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、そのように進めてまいります。

それでは、付託議案の審議に入ります。
初めに、議案第３８号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計補正予算（第２号）
についての所管部分を議題とします。
事務局に説明を求めます。
○福祉健康課長（松本

大君）

議案第３８号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町一般

会計補正予算（第２号）についての所管部分について説明させていただきます。
７ページ、８ページをごらんください。
歳入について説明させていただきます。
１３款国庫支出金、２項国庫補助金、１目民生費国庫補助金では、２７万５，０００円
を追加し、１，１９３万４，０００円とするものでございます。平成３０年度法改正に伴う障がい者自立支援給付支払い等のシステム改修補助金でございます。
○住民課長（山田克己君）

住民課の所管部分です。

次に、３項の委託金、１目の民生費委託金では、８６万４，０００円を追加し、３８６
万７，０００円とするものでございます。これは国民年金法の改正により産前産後期間の年金保険料の免除や学生納付特例申請様式などの見直しに伴う電算システムの改修補助金
で、補助率は１００％でございます。ちなみに、産前産後の免除期間は、出産予定日の前の月から出産予定月の翌々月までの４カ月となり、３１年４月から実施されるものでございます。
次に、１４款の県支出金、１項１目民生費県負担金では、２５１万７，０００円を追加
し、６，２０２万１，０００円とするものでございます。これは国保会計の保険料の本算定に伴い、保険料軽減分の保険基盤安定制度の県負担金を増額するもので、県の負担 金は４分の３となっております。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

９ページ、１０ページへお願いします。

１９款諸収入、３項受託事業収入、４目福祉受託事業収入では、２０万円を追加し、２- 4 -０万円とするものでございます。平成３０年度地域づくり支援事業受託として、健康で活力のあるまちづくりを目指すために、健康マイレージ制度の導入に伴う事業収入でござい
ます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

次に、歳出でございます。

１７ページ、１８ページをごらんください。
３款の民生費です。１項１目社会福祉総務費では、３３５万７，０００円を追加し、１
億８，９８１万９，０００円とするものでございます。２８節繰出金において、国保会計への繰り出す保険料軽減分の負担金で、負担割合は県が４分の３、町が４分の１となっております。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

３目老人福祉費では、１００万２，０００円を追加し、

９，５９２万７，０００円とするものでございます。１３節委託料では、介護プランの作成を居宅介護支援事業所に委託するために追加補正させていただくものでございます。
２８節繰出金では、前年度の介護保険特別会計繰出金の精算により、追加補正させていただくものでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

次に、５目国民年金費では、８６万４，０００円を追加し、

１，１６５万５，０００円とするものでございます。１３節委託料において、先ほど歳入で説明いたしましたように、国民年金の産前産後の免除などによる電算システム改修委託
料で、１００％の補助事業でございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君） ６目障がい者福祉費では、５５万１，０００円を追加し、

１億２，０８９万８，０００円とするものでございます。１３節委託料では、平成３０年度の法改正に伴い、障がい者福祉自立支援システムの改修委託料を追加補正させていただ
くものでございます。
２項児童福祉費、５目保育所費では、６０万９，０００円を追加し、９，２７３万５，０００円とするものでございます。１１節需用費では、消防法及び建築基準法に基づき、
木曽岬幼稚園・保育園の消防用設備等のバッテリー交換等に係る経費を追加補正させていただくものでございます。
１９ページ、２０ページをお願いします。
４款衛生費、１項保健衛生費、５目成人等保健事業費では、２２万７，０００円を追加
し、１，６００万９，０００円とするものでございます。１１節需用費では、健康づくりに取り組むため健康マイレージ制度の導入に伴い、健康マイレージ啓発用チラシ印刷代を追加補正させていただくものでございます。
- 5 -以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

ページ、変わりまして、教育課所管分でございます。

２１、２２ページでございます。
９款教育費、１項教育総務費、２目事務局費で、今回１３９万５，０００円を追加し、８，００７万８，０００円とするものでございます。教育課職員の退職に伴う派遣委託料を計上させていただいたものでございます。
項、変わりまして、２項小学校費、１目学校管理費におきましては、今回２１８万２，０００円を追加し、４，６２８万８，０００円とするものでございます。１３節委託料では、校舎内に階段昇降機を設置するための設計業務に関する経費を計上し、１５節工事請
負費では、構造基準を満たさないブロック塀の撤去に伴う復旧として、ネットフェンス設置に関する経費を計上させていただいたものでございます。
項、変わりまして、３項中学校費、１目学校管理費におきましては、今回５６万６，０００円を追加し、３，０３７万円とするものでございます。１５節工事請負費には、２項の小学校費と同様、ネットフェンスの設置に関する経費を計上させていただいたものでございます。
ページ、めくっていただきまして、２３、２４ページでございます。
項、変わりまして、５項社会教育費、１目社会教育総務費におきましては、今回１４８
万６，０００円を追加し、１，０４８万９，０００円とするものでございます。 町制施行
３０周年記念講演会に関するイベントの経費を計上し、１８節の備品購入費につきまして
は、町民ホールのステージ照明として、フットライトの購入経費を計上させていただいた
ものでございます。
下段、目が変わりまして、５目図書館費におきましては、今回７６万４，０００円を追加し、１，５３８万８，０００円とするものでございます。図書館の展示コーナーにおける消耗品や雑誌類の経費を計上させていただいたものでございます。
以上でございます。
○委員長（中川和子君）

ありがとうございました。

事務局当局の説明が終わりましたので、御質疑のあります方は御発言ください。
なお、質疑の回数は、１議題につき１人３回までとなっておりますので、御承知おきく
ださい。
それでは、発言をされる方は手を挙げて、委員長の許可に基づき発言されますよう、よろしくお願いいたします。
○委員（鎌田鷹介君）

２１ページ、２２ページの２項小学校費、１目学校管理費の中の委託料について質問させていただきます。
階段昇降機というふうになっているんですけど、これはエレベーターではない理由を教えてください。
- 6 -○教育課長（伊藤正典君）

今回、小学校では、来年度、肢体の不自由の児童が入学する予定となっております。それに伴いまして、学校の校舎で児童さんが動ける環境を整備しようと思って考えさせていただきました。
まず、エレベーターではない理由なんですけど、エレベーターの設置につきましては、
現在の校舎が昭和５２年８月に建てられた校舎でございます。建築から４１年ほどたっております。その後、平成１１年に大規模改修事業を行いまして、耐震スリット工法もさせていただいたわけでございますが、エレベーターをつけるのには、現在の校舎の中での設置は難しいというか、不可能だとなっております。
それに伴いまして、外づけのエレベーターとなると独立したくい、もちろん基礎、軀体が必要となりまして費用が莫大なものになるということから、いろいろ検討はさせていただきましたが、既存の校内にある階段に階段の昇降機をつけることが一番経費的にもいいのかなということで、今回はその設計に係る経費を計上させていただいたものでございます。
以上でございます。
○委員長（中川和子君）○委員（鎌田鷹介君）

鎌田委員、よろしいですか。
その階段昇降機なんですけど、２つつけるというのですか、１階から３階まで行けるタイプのものかということと、あと、次の４月までに間に合うのかどうかというのだけ、お聞きします。
○教育課長（伊藤正典君）

現在は、１階から３階まで一気に行けるようなもので考えてあります。設置につきましては、今、国の来年度の概算要望のほうにも一応要望をしている段階でございます。国の補助金を使おうと思うと、どうしても夏ぐらいの完成を目指すというような形になるかなと思います。
以上でございます。
○委員長（中川和子君）

鎌田委員、よろしいですか。

ほかにございませんか。
○委員（伊藤厚紀君）

まず、１８ページの介護予防ケアプラン、こちら、これは何人に

そういうことをしたのかということと、それから、その下、３款民生費の１１節消防用バッテリーというのは、具体的に何のバッテリーで何個交換して、それが幾らかかったのかということと、それから、２０ページ、４款１１節需用費の健康増進事業マイレージというのは、一体どんなものなのでしょうかということと、それから、２４ページ、９款教育
費、１１節需用費の消耗品、こちらのほう、７６万４，０００円、展示コーナーのことについて、消耗品というのは雑誌類等々が上げられていますけれども、こちら、もうちょっと詳しく御説明をいただきたいのと、委託料、３０周年、西川ヘレンさんに決まった経緯などを教えてください。
○委員長（中川和子君）

よろしいですか。では、それぞれの所管の課長。
- 7 -

○福祉健康課長（松本大君）

まず、１８ページの委託料のところ、介護予防のケアプ

ランの作成なんですけれども、当初予算でケアプランの作成委託料というのは、５０％分
はもともと委託の費用で予算のほうを計上させていただいておりました。
今回につきましては、さらに４０％分を介護予防のケアプランの作成をするということで、今回追加の補正予算というふうに上げさせていただいているんですけれども、その理由としましては、地域包括支援センターがケアプランの作成業務を行っているんですが、もともと本来の包括支援センターが事業を実施するに当たって総合相談とか、あと、権利擁護の各種事業を展開するに当たって、ケアプランの作成業務というのを地域包括支援センターから指定介護予防支援事業所のほうに委託して、本来の業務をこれから進めていきたいということの思いで、今回７１万６，０００円の補正をするということでございます。
今、何人ぐらいということを言われたのですけれども、今としましては、町内の業者で言うとすいせんさんと社協さんのほうに委託を行っていますので、すいせんさんと社協のほうにまた依頼のほうをしていきたいという内容で、今回追加の補正をさせていただいているということでございます。
次に、消防用設備の誘導灯の内容の説明でございます。
まず、消防用の設備の関係ですけれども、誘導灯の設備としまして、まず、避難の誘導灯が２台、それからリニューアル対応プレートというのが２台、あと、自動火災報知設備
が、作動式スポット型感知器というのが１個、非常照明用バッテリー交換というのが全部で１３カ所ありますので、そちらの誘導灯やら火災報知器、非常照明用のバッテリーの交換を今回行いたいということで、この修繕の補正を上げさせていただいているという内容
でございます。
次に、健康マイレージの啓発用のチラシのことですが、健康づくりに取り組むために、
健康マイレージ制度というのを三重県が今年度それを導入しております。三重県が導入したことによって、三重県の県内の今は５００以上の事業所と三重県自体がマイレージの取り組みについていろいろ取り組みをしている中で、木曽岬町としては、健康マイレージの制度を使って、健康診断とか各種健康教室、イベントとか、あと、ウオーキングなどに参加していただいたら、その方たちにポイントを付与するということ、ポイントを付与して、そのポイントがある程度たまったら、今、三重県さんが五百何十という事業所がしている
ところのサービスを受けることが可能になるというような制度でございます。
ですので、そのあたりを今年度導入して、住民さんたちが出向く機会を設けて、それぞ
れ健康になっていただくということに取り組んでいきたいという内容の事業でございます。
所管部分は以上です。
○委員長（中川和子君）

ありがとうございました。

あと、教育。
○教育課長（伊藤正典君）

まず、１点目の西川ヘレンのことにつきましてです。
- 8 -西川ヘレンさんに決まった理由は、教育委員会のほうで３０周年に見合う講演会を考えていろいろ提案をしていただいたところ、西川ヘレンさん、親の介護とか、そういったことに対する講演が非常に好評だということもありまして、西川ヘレンということで決めさせていただいたという。
以上のことでございます。
○委員長（中川和子君）

あと、図書館費のところも。

○教育課長（伊藤正典君） 資料を置いてきてしまって、後ほどとりに。済みませんです。
○委員長（中川和子君）

じゃ、後ほど回答いただくということで、それでいいですか。

でも、補正予算の審議を終わってしまうと……。今からとりに行っていただけますか。
じゃ、今から黒田課長補佐がとりに行っていただきますので、少しお待ちください。
ほかにございませんか。
暫時休憩とします。

○委員長（中川和子君）

午前

９時２７分休憩

午前９時３８分再開

休憩を解き、本委員会に戻します。

○教育課長（伊藤正典君）

委員御質問の図書館費の消耗品の７６万４，０００円の内訳

でございます。ここには雑誌の３６誌ほど追加させていただくということで、金額として
５０万４，０００円ほどです。あと、事務用品といたしまして、一般的なファイル、文具、その他展示用のクロスとかクリップワイヤー、厚紙等で、２６万１，０００円ほどを計上させていただいているものでございます。
以上でございます。
○委員長（中川和子君）○委員（伊藤厚紀君）

伊藤厚紀委員、よろしいですか。
雑誌類等々ですけれども、さっきの９款１１節需用費、消耗品等

雑誌類、これって、当初予算とかではわからないものだったんでしょうか。例えばクリッ
プワイヤーだとか、そういったものが補正で出てくるのはわかるんですけれども、雑誌類等々というのは最初からわかっているものじゃないでしょうか、どうでしょう。
○教育課長（伊藤正典君）

図書館につきましては１月に開館したわけでございますが、開館以降、非常にリクエストも多く、雑誌類の整備を進めたいということで計画をさせていただいたものでございます。
以上でございます。
○委員長（中川和子君）

伊藤厚紀委員、よろしいですか。

ほかにございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

では、御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
- 9 -〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、議案第３９号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
事務局に説明を求めます。
○住民課長補佐（多賀晶子君）

議案第３９号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について説明させていただきます。
３１ページ、３２ページをごらんください。
まず、歳入でございます。
１款１項１目一般被保険者国民健康保険料では１３５万４，０００円の減額、２目退職被保険者等国民健康保険料では８１万８，０００円を減額するものでございます。いずれも本年７月の本算定により本年度の保険料見込み額が確定したことから、既決予算額を精査し、保険料総額で２１７万２，０００円を減額し、１億９，１９４万５，０００円とするものでございます。なお、本年度の保険料率については、前年度据え置きとさせていた
だいております。
次に、７款１項１目一般会計繰入金では、３３５万７，０００円を追加し、５，２５３
万９，０００円とするものでございます。保険料の本算定に伴い、一般会計からの保険料軽減分の保険基盤安定繰入金を補正するものでございます。
次に、８款繰越金では、９９７万８，０００円を減額し、３００万３，０００円とする
もので、前年度の繰越金が確定したことによるものでございます。
次のページをお開きください。
３３、３４ページです。
９款諸収入、４項雑入の６目療養給付費等交付金及び７目特定健康診査等負担金については、過年度分の精算金をそれぞれ受け入れるものでございます。
続きまして、歳出でございます。
３７、３８ページをお開きください。
まず、３款国民健康保険事業費納付金の１項１目一般被保険者療養給付費分から、次のページの３項１目介護納付金分までにつきましては、今年度からの国保の広域化による県への納付金でございます。納付金が確定したことから、全体で８９万円増額させていただ
くものでございます。なお、各科目の増減額は説明欄記載のとおりでございます。
３９、４０ページをお開きください。
特定健康診査等事業費につきましては、補正額はなく、財源更正をするものでございます。
次に、１０款予備費では、５８６万５，０００円減額し、２４６万３，０００円とする
ものであり、この金額をもって歳出予算の調整をさせていただくものでございます。
- 10 -

以上が平成３０年度国民健康保険特別会計補正予算（第１号）の説明でございます。よろしくお願いします。
○委員長（中川和子君）

多賀課長補佐、ありがとうございました。

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
御質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

続きまして、議案第４０号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会
計補正予算（第１号）についてを議題とし、事務局に説明を求めます。
○住民課長補佐（多賀晶子君）

議案第４０号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町後期

高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について説明させていただきます。
平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町の後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は次に定めることによる。
第１条では、歳入歳出予算の補正につきまして規定しており、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３４２万７，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億３，３５７万３，０００円とするものでございます。
では、事項別明細書により説明させていただきます。
４５、４６ページをお開きください。
１款１項後期高齢者医療保険料では、１目特別徴収保険料で２８万７，０００円の減額、２目普通徴収保険料で４２３万５，０００円を減額するものでございます。いずれも本年７月の本算定により本年度の保険料見込み額が確定したことから既決予算額を精査し、保険料総額で４５２万２，０００円を減額し、５，５１２万円とするものでございます。
次に、５款１項１目繰越金では、１０９万５，０００円を追加し、１５３万８，０００
円とするものであり、前年度の繰越金が確定したことにより増額するものでございます。
次に、歳出でございます。
４９、５０ページをごらんください。
２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金では、４５２万２，０００円を減額し、１
億２，８４４万３，０００円とするものでございます。本年度の保険料の本算定により納付金額を減額するものでございます。
次に、５款１項１目予備費では、１０９万５，０００円を追加し、１４４万６，０００
円とするものであり、この金額をもって歳出予算の補正額を調整させていただくものでございます。
- 11 -

以上が平成３０年度の後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の説明でございます。
よろしくお願いします。
○委員長（中川和子君）

多賀課長補佐、ありがとうございました。

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

続きまして、議案第４１号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正
予算（第１号）についてを議題とします。
事務局に説明を求めます。
○福祉健康課長補佐（神野美紀恵君）

議案第４１号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第１号）についてでございます。
５１ページをお願いいたします。
第１条第１項では、歳入歳出それぞれ１，２５０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を５億１，２５０万円とするものでございます。
それでは、５５ページ、５６ページ、歳入の事項別明細書をごらんください。
１款１項介護保険料、１目第１号被保険者保険料では、被保険者の前年の所得確定による本算定に伴い、減額するものでございます。
５款１項支払基金交付金、１目介護給付費交付金及び６款１項県負担金、１目介護給付費負担金につきましては、いずれも平成２９年度の介護保険事業の実績の確定に伴う精算に伴い、増額するものでございます。
８款繰入金、１項一般会計繰入金、１目介護給付費繰入金、以下、３目地域支援事業繰
入金、６目その他一般会計繰入金を合わせまして２８万６，０００円の増額とし、先ほど一般会計補正予算で御説明いたしました介護保険特別会計の繰出金と同額を増額するもの
でございます。
次ページをお願いいたします。
９款１項１目繰越金では、前年度の実質収支が１，６３１万８，９７６円となりましたので、当初予算との差額１，２３１万８，０００円を増額補正させたものでございます。
次に、６１ページ、６２ページの歳出の事項別明細書をごらんください。
５款１項基金積立金、１目介護給付費準備基金積立金につきましては、昨年度末基金現
在高を４，５９８万６１３円としたところでございますが、繰越金による余剰金が発生しましたので、このたび５００万円を積み増しし、現在高を５，０９８万６１３円とするも- 12 -

のでございます。
７款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、２目償還金では、平成２９年度の実績額が確定しましたので、特定財源を精算、返還するものでございます。
８款１項１目予備費では、この金額をもって歳出の補正額を調整させていただいております。
以上が平成３０年度介護保険特別会計補正予算（第１号）でございます。よろしくお願
いいたします。
○委員長（中川和子君）

ありがとうございました。

事務局当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
御質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

御異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、議案第４４号、平成２９年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計歳入歳出決算認定についての所管部分を議題とします。
事務局に議案の説明を求めます。
○福祉健康課長（松本

大君）

議案第４４号、平成２９年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計歳入歳出決算認定についての所管部分について説明させていただきます。
それでは、３９ページ、４０ページをお願いします。
１１款の分担金から説明させていただきます。
１１款分担金及び負担金では、予算現額３，８９０万５，０００円に対し、調定額が３，
９１０万６，６５２円、収入済額は３，８７４万１，６９６円、収入未済額は３６万４，
９５６円でございます。
２項負担金、１目民生費負担金では、収入済額１，７１９万２，０００円でございます。
各種負担金の収入でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
２目衛生費負担金では、収入済額７２万４，１４１円でございます。各種利用者負担金の収入科目でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
○教育課長（伊藤正典君）

教育課所管部分でございます。

４目教育費負担金といたしまして、収入済額２，０７８万８，５５５円でございます。
社会教育負担金では、公民館講座負担金として１２講座、公民館教室学級負担金として２
教室及び子どもの居場所づくり事業として開催しておりますホリデー教室で２１教室の参加者負担金を受け入れております。また、学校給食費負担金では、給食費１１カ月分を収納したものでございます。なお、収入未済額は３０万９，６７６円となっており、納付義- 13 -

務者は５名でございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君） １２款使用料及び手数料では、予算現額３，５７７万５，

０００円に対し、調定額が３，５９７万４，４８１円、収入済額は３，５９６万５，４８
１円、収入未済額は９，０００円でございます。
４１ページ、４２ページへお願いします。
１項使用料、１目民生使用料では、収入済額３万９，１００円でございます。福祉教育センターの使用料でございます。
５目教育使用料では、収入済額２４１万９，７６８円でございます。福祉健康課所管としまして、１節は町立幼稚園の使用料でございます。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

教育課所管部分としまして、２節の公民館使用料から１０節の町民ホール使用料まででございます。各種使用料について、各施設それぞれ利用に対し、所定の利用料金を受け入れたものでございます。
以上でございます。
○住民課長（山田克己君）

少し上のほうへ戻っていただきまして、２目の衛生使用料では、収入済額３３万７，５００円でございます。この科目では、町営火葬場使用料６５件分、火葬場待合室使用料３件分を受け入れたものでございます。
次に、４３ページ、４４ページでございます。
２目の衛生手数料では、収入済額４５２万３，５２０円でございます。この科目では、
ごみ収集用袋や粗大ごみ収集券の売却手数料、また、畜犬登録２０件分の新規登録手数料
や、狂犬病予防注射３１８件分の注射済み票交付手数料及び犬猫の動物死骸１７頭分の引き取り手数料などを受け入れたものでございます。
次に、１３款国庫支出金では、予算現額３億４，８００万１，０００円、調定額、収入済額ともに３億４，３８７万２，１９３円で、収入未済額はございません。
１項１目民生費国庫負担金では、収入済額９，８５０万４，２１７円でございます。住民課所管では、１節の国保保険基盤安定負担金でございますが、これは国保保険料の軽減に係る国の支援金であり、保険者支援分の２分の１を受け入れたものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

福祉健康課所管としまして、３節障がい者自立支援給付費等の国庫負担金、４節児童福祉費負担金の国庫負担金でございます。
４５、４６ページへお願いします。
２目衛生費国庫負担金では、収入済額６万９，０９０円でございます。２節母子保健衛生費国庫負担金として、未熟児の入院治療に対する国庫負担金でございます。
２項国庫補助金、１目民生費国庫補助金では、収入済額２，１８６万６，０００円でご- 14 -

ざいます。福祉健康課所管としまして、１節障がい者自立支援給付費等国庫補助金、２節
児童福祉費補助金の国庫補助金でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
２目衛生費国庫負担金では、収入済額２万６，０００円でございます。１節のがん検診の推進事業費の補助金でございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

ちょっと戻っていただきまして、住民課所管では、その上の８節社会福祉費補助金の１，２９８万８，０００円でございますが、臨時福祉給付金として、消費税の改正に伴う低所得者等への臨時処理として交付された交付金及び事務費として補助金を受け入れたものでございます。
以上でございます。
○教育課長（伊藤正典君）

教育課所管部分でございます。

３目教育費国庫補助金といたしまして、収入済額６万５，０００円でございます。特別支援教育就学の５名に対する一般学用品や給食費等の所要経費に対する補助金交付基準により受け入れたものでございます。
以上でございます。
○住民課長（山田克己君）

次に、４７ページ、４８ページでございます。

３項の委託金、１目民生費委託金では、収入済額１７６万３９９円でございます。住民課所管では、１節の社会福祉費委託金で、国民年金事務委託金として、国民年金事務などに要した人件費と物件費、協力連携費相当分を受け入れたものでございます。
○福祉健康課長（松本大君）

福祉健康課所管としまして、２節児童福祉費委託金は、特別児童扶養手当事務取扱交付金でございます。
１４款県支出金では、予算現額１億８，０５７万２，０００円に対し、調定額、収入済額ともに、１億７，７８５万１，２６６円でございます。
１項県負担金、１目民生費県負担金では、収入済額５，６３４万４，７１８円でございます。福祉健康課所管としまして、各種費用に対する県負担金でございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、２節の国保保険基盤安定負担金でございま

すが、これにつきましては、国保事業の支援及び保険料の軽減に係る県の補助金として、保険者支援分の４分の１、保険料軽減分の４分の３を受け入れたものでございます。
また、８節の後期高齢者医療保険基盤安定負担金でございますが、これにつきましても保険料の軽減に係る県の助成金として、保険料軽減分の４分の３を受け入れたものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

２目衛生費県負担金では、収入済額３万４，５４５円で- 15 -

ございます。１節保健事業費負担金では、養育医療費給付事業費県負担金に係る負担金でございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

次に、２項１目民生費県補助金では、収入済額２，３１２万

６，２８２円でございます。住民課所管では、１節の社会福祉補助金として、障がい者医療費補助金、４９ページ、５０ページに行きまして、５節の子ども医療費補助金と６節の児童福祉費補助金のうち、ひとり親家庭等医療費補助金でございますが、いずれも福祉医
療費助成制度に係る県対象分の補助金を受け入れたものであり、補助率は２分の１でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

福祉健康課所管としまして、各種費用に対する県補助金でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
２目衛生費県補助金では、収入済額１４３万４，７６５円でございます。各種保健事業に対する県補助金でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

ページ、飛んでいただきまして、５１ページ、５２ページでございます。
教育課所管分で、７目の教育費県補助金でございます。収入済額１０６万５，０００円
でございます。児童生徒の学習環境の整備に係る４件の県の補助金事業に対して、それぞれの補助金を受け取ったものでございます。
以上でございます。
○住民課長（山田克己君）

次に、３項委託金、２目民生費委託金では、収入済額１８万

９，０００円でございます。この科目では、人権啓発活動活性化事業委託金として、昨年１２月に実施しました人権講演会を初め人権啓発事業に要した経費を受け入れたものでございます。
次に、３目の衛生費委託金では、収入済額１万１，２３５円でございます。人口動態調
査事務費交付金として、人口動態調査票の作成事務費を受け入れたものでございます。
次に、５５ページ、５６ページでございます。
１７款繰入金、１項の６目後期高齢者医療特別会計繰入金については、収入はございません。
○教育課長（伊藤正典君）

教育課所管部分でございます。

１７款の繰入金の２項の基金繰入金でございます。７目夢とふれあい教育基金繰入金といたしまして、収入済額３９９万円で、就学奨学金の貸付事業、土曜チャレンジ事業、図書の購入費に充当するため基金から繰り入れを行ったものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

５７ページ、５８ページをお願いします。
- 16 -

４項５目の雑入の２節の過年度国庫負担金の収入、過年度県負担金収入としまして、平成２８年度分の各種負担金等の追加に係る過年度収入でございます。
その次に、３節雑入としまして、福祉健康課所管としましては、備考欄にあります社会福祉協議会の補助金の返還金としまして、平成２８年度社会福祉関連の補助金精算による返還金でございます。
また１枚めくっていただきまして、５９ページ、６０ページで、右側の備考欄ですが、上から２行目の一時保育給食代としまして、８９名分の給食代でございます。備考欄の枠の中の一番下の過年度委託金返還金としまして、平成２８年度学童保育所委託金、子ども・子育て支援事業費補助金精算による返還金でございます。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

雑入でございます。

教育課所管部分として、５８ページの備考欄、太陽光発電の電力販売量２万２，９２０円でございますが、小学校に設置しております太陽光発電による電力販売の料金を受け入れたものでございます。
以上でございます。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管の雑入でございますが、雑入のところの上から５行目の資源ごみ売却手数料として、収集業者より資源ごみの売却益を受け入れたものと、
また、一番下の火葬場水道使用料として、源緑輪中地区の墓地の水道料をそれぞれ受け入れたものでございます。
○教育課長（伊藤正典君）

５９、６０ページ、１９款諸収入でございます。

５項１目貸付金の元利収入では、５５２万円を受け入れております。このうち教育課の所管部分では、夢とふれあい教育基金貸し付けにおける９件の償還金１５２万円を受け入れております。
歳入につきましては、以上でございます。
○委員長（中川和子君）

ありがとうございます。

事務当局の説明が続いておりますが、ここで暫時休憩といたします。休憩時間は１５分
間で、再開は１０時２５分といたします。よろしくお願いいたします。
午前１０時０９分休憩
午前１０時２４分再開○委員長（中川和子君）

休憩を解き、委員会に戻します。

それでは、続きまして、歳出の民生費から、事務当局の説明をお願いいたします。
○福祉健康課長（松本大君）

では、歳出の説明をさせていただきます。

８５ページ、８６ページをお願いします。
３款民生費では、予算現額７億１，５１３万８，０００円に対し、支出済額は６億７，
５５２万２，６４２円、繰越明許費２，４０２万６，０００円で、不用額は１，５５８万- 17 -

９，３５０円でございました。
１項社会福祉費、１目社会福祉総務費では、支出済額は１億８，１２９万７，２２５円
でございました。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、２節から４節では、職員３名分の人件費、８７ページ、８８ページに行きまして、委託料では、福祉医療費事務に係る電算委託料や、
昨年１２月に開催しました林家花丸さんによる人権講演会の講師派遣委託料及び負担金、補助及び交付金では後期高齢者医療広域連合への負担金で、負担割合は人口割が４５％、高齢者人口割が４５％、均等割が１０％で、また、人権擁護委員活動補助金では、擁護委
員３名分の活動補助金などでございます。
８９ページ、９０ページでございますが、繰出金では、各特別会計への繰出金を支出しており、備考欄のとおりでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

８７ページ、８８ページへ戻っていただきたいと思います。
１９節、福祉健康課所管の主なものは、シルバー人材センター業務及び町社会福祉協議会の法人運営費に対する補助金、町社会福祉協議会が行う紙おむつ助成など、在宅老人福祉事業に対する補助金を支出しております。
２５節積立金では、２名の方から１，０３０万円の寄附を受けましたので、積み立てす
るものでございます。
８９ページ、９０ページへお願いします。
２目社会福祉施設費では、支出済額３，６２９万７５８円でございました。福祉教育センターの施設の維持管理費、施設で使用する消耗品及び備品などに要する経費の支出でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
９１ページ、９２ページです。
３目老人福祉費では、支出済額９，１４７万６，１９２円でございました。福祉健康課
所管としまして、高齢者の地域活動参加及び在宅生活の支援等に係る経費を支出しております。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、９４ページの上のほうにありますが、負担金、補助及び交付金のうち、長期医療健康診査費用助成金の８万３，３００円でございま
すが、これにつきましては平成２６年度から実施しており、高齢者に対する特定 健診の自己負担額の助成でございますが、助成件数は１８１件でございます。
次に、５目国民年金費では、支出済額８２５万３，２３６円で、不用額は１９万５，７６４円でございます。この科目では、国民年金事務に要した経費を支出しており、主なも- 18 -

のといたしましては、職員１名分の人件費であり、内容につきましては備考欄記載のとおりでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君） ６目障がい者福祉費では、支出済額１億１，３８９万５，

８８０円でございました。福祉健康課所管としまして、障がい者の相談事業、介護、医療、訓練等の給付に要する経費の支出でございます。その他は備考欄に記載のとおりでござい
ます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、役務費の障がい者福祉医療費に係る証明料や、９５ページ、９６ページの扶助費では、その助成金でございまして、金額は備考欄記載のとおりでございます。なお、福祉医療費関係の助成件数は決算事務報告書に記載してありますので、よろしくお願いいたします。
次に、１０目臨時福祉給付金では、支出済額１，３３０万３，５１３円で、不用額は３万４，４８７円でございます。この科目では、平成２６年度に実施されました消費税の改正に伴う臨時的措置として、低所得者等に交付された給付金事業に係る経費でございます。
主なものといたしましては補助職員１名分の人件費、９７ページ、９８ページに行きまして、委託料では電算事務の委託料、負担金、補助及び交付金では、その臨時給付金の支給額で、支給者は６４６名でございました。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

２項児童福祉費、１目児童福祉総務費では、支出済額は

１，５９９万３，０３４円でございました。児童の虐待防止や子育て支援の業務に要する経費の支出でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
９９ページ、１００ページへお願いします。
２目児童措置費では、支出済額は１億３６９万１，０６７円でございました。福祉健康課所管としまして、児童手当、ファミリーサポート事業など、子育て支援の給付に要する経費の支出でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、子ども医療費の助成に係る役務費の証明料と、扶助費ではその助成金でございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

３目母子福祉費では、支出済額は２４５万２，０５９円

でございました。福祉健康課所管としまして、ひとり親家庭に対する子育て支援に要する経費の支出でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、ひとり親家庭等医療費助成に係る役務費の- 19 -

証明料と、扶助費ではその助成金でございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本

大君）

５目保育所費では、支出済額は１億３３９万７，２３７円でございました。町立保育所の運営、施設管理に要する経費の支出でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
１枚飛んで、１０３ページ、１０４ページまでお願いします。
学童保育費では、支出済額は５１７万７，２７４円でございました。学童保育所クローバーへの運営委託の経費であり、その他は施設の管理、保育実施のための経費で、備考欄記載のとおりでございます。
３項１目災害救助費では、支出済額は２９万５，１６６円でございました。２５節積立金としまして、災害救助積立金の利息分を積み立てるものでございます。
４款衛生費では、予算現額２億３，１６１万９，０００円に対し、支出済額は２億２，
３６０万３，０９６円、事故繰り越し２３４万２，０００円で、不用額は５６７万３，９０４円でございました。
１項保健衛生費、１目保健衛生総務費では、支出済額は４，３０５万８４円でございました。保健衛生全般に係る職員及び医療体制確保に関する費用に要する支出でございます。
その他は備考欄に記載のとおりでございます。
１０５ページ、１０６ページへお願いします。
２目保健施設費では、支出済額は１６９万８，２９９円でございました。保健センター
施設の維持管理に要する経費の支出でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
１０７ページ、１０８ページをごらんください。
３目予防費では、支出済額は１，２４４万１，８１１円でございました。小児等への定期接種及び高齢者のインフルエンザなどの予防接種に要する経費の支出でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
４目母子保健衛生事業費では、支出済額は１，４０３万６，５３１円でございました。
妊婦、乳幼児の健康管理や不妊治療に要する経費の支出でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
１０９ページ、１１０ページへお願いします。
５目成人等保健事業費では、支出済額は１，２２０万６，７８７円でございました。成人病、がん予防に係る検診事業及び自殺予防事業に要する経費の支出でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

続けて、６目環境衛生費では、支出済額５２１万２，５４７円で、不用額は４５万９，４５３円でございます。この科目では、畜犬登録事業、火葬場- 20 -

運営事業、グリーンカーテン事業及び家庭用新エネルギー等普及支援事業などに要した経費を支出しております。
主なものといたしましては、１１１ページ、１１２ページの委託料で、年間の火葬業務
委託料、動物死骸処理委託料は年間１０８体分、負担金、補助及び交付金では、犬猫 の避妊、去勢の補助金４５件分と家庭用新エネルギー等普及支援事業費補助金３件分であり、その他は備考欄記載のとおりでございます。
次に、２項清掃費、１目し尿処理費では、支出済額９５２万６７２円で、不用額は３，３２８円でございます。この科目では、桑名・員弁広域連合へのし尿処理費分担金を支出しており、平成２９年度の当町の搬入量は、し尿と浄化槽汚泥を合わせて８６８キロリッ
トルで、昨年度と比較して１キロリットルの増となりました。なお、負担割合は、均等割が１０％、利用割が９０％でございます。
次に、２目の塵芥処理費では、支出済額１億２，４８１万６，１７１円で、不用額は１８１万７，８２９円でございます。この科目では、職員２名分の人件費と、町のごみ処理に係る経費を支出しております。
主なものといたしましては、報酬では、ごみリサイクル等推進協議会の２回分の委員報
酬、２節から、１１３ページ、１１４ページに行きまして、４節までは職員２名分の人件費、報償費では、地区の資源ごみ回収の報奨金、需用費の消耗品では、指定ごみ袋の購入代など、また、委託料のごみ収集・投棄委託料では、町内のごみ集積場７８カ所に排出された家庭ごみの収集・運搬委託料や、資源ごみ収集委託料では、町内２０カ所で実施している資源ごみの収集・運搬委託料及び有害ごみ収集・運搬委託料では、蛍光管、電池などの有害ごみの回収・運搬委託料でございます。
備品購入費では、豊崎地区に集塵箱１基を設置したものでございます。
負担金、補助及び交付金では、桑名広域清掃事業組合への負担金でございますが、平成
２９年度のごみの搬入実績は１，１１３トンであり、前年度に対して３２トンの増、３％の増加となりました。なお、市町の負担金は、平等割が５％、人口割が１５％、実績割が８０％となっております。
１１５ページ、１１６ページでございます。
資源ごみ回収団体育成助成金では、地区の子ども会を初め６団体への助成、また、ごみ減量化設備購入補助金では、コンポスト及び生ごみ処理機の３件分の補助金であり、その他は備考欄記載のとおりでございます。
次に、３項１目公害対策費では、支出済額６，０６２万１９４円であり、不用額は３４万９，８０６円でございます。この科目では、環境及び公害対策に要した経費を支出しており、主なものといたしまして、委託料では、騒音・振動調査委託料として、毎年定期的に実施しております環境騒音や交通騒音調査に要した経費、また、負担金、補助及び交付
金では、桑名・員弁広域連合への負担金として、広域的な環境保全に係る事務経費を支出- 21 -

しております。その他は備考欄のとおりでございます。
以上でございます。
○教育課長（伊藤正典君）

ページ、１３７、１３８までおめくりを願います。

教育課の部分でございます。
９款教育費では、予算額３億６，２２３万６，０００円、支出済額３億５，２５２万６，
１８９円で、不用額９７０万９，８１１円でございます。
１項教育総務費、１目教育委員会費の支出済額は、８７万８，６５０円でございます。
この科目では、教育委員会委員の報酬並びに経常経費の支出が主であり、教育委員４名、
学校運営協議会１５名の報酬となっております。その他、備考欄記載のとおりとなります。
２目事務局費の支出済額は８，８０５万８，８４１円でございます。この科目では、教育長を含む職員７名の人件費など、学校教育全般に係る経常経費が主なものとなっております。
ページをめくっていただきまして、賃金では、社会教育関係の補助員と英語指導補助員、報酬費関係では、ＩＣＴの支援講師等への謝礼を支出しております。委託料では、シルバー人材センターに児童の下校時の安全監視を、また、小中学校の図書館管理として、司書の派遣業務をしております。負担金関係の主なものは、ページをめくっていただきまして、
町人権教育研究協議会の補助金のほか、備考欄記載のとおりとなってございます。貸付金につきましては、就学奨学金の貸付事業費、貸与金として、対象者７名に貸与をしてございます。
項が変わりまして、２項小学校費、１目学校管理費の支出済額は３，４３８万５４１円
でございます。この科目では、小学校費の経費のうち、経常的な経費と管理経費が主なものになります。報酬関係では、学校医による健診、検査に係る報酬、賃金では、用務員、
少人数学力支援非常勤講師、また、介助員の報償費を払っております。旅費では、土曜チャレンジスクールに伴う経費、ページをめくっていただき、委託料では、校舎の警備保障や消防施設の保守を、工事請負関係では、変電設備の修繕工事を実施しております。備品
関係では、職員用として、負担金では、修学旅行や社会見学の補助金のほか、備考欄記載のとおりでございます。
ページをめくっていただきまして、扶助費におきましては、特別支援教育の就学奨励対
象者５名、準要保護の児童就学援助対象者、１３世帯、１６名に対して、定められた扶助費を支出しております。なお、小学校の児童数は、平成２９年５月１日時点で３０４名ということになっております。
２目でございます。教育振興費の支出済額は６２５万７２６円でございます。この科目では、小学校費の経費のうち、教育振興に係る経費が主なものでございます。委託料では、
国語、算数の標準学力調査、情操教育では、和楽器演奏の公演経費、使用料関係では、児童用パソコン３０台のリースでございます。備品関係では、教科備品並びに児童用の図書- 22 -

を整備したものでございます。
項が変わりまして、３項中学校費、１目学校管理費の支出済額は、２，７６６万６，９９２円でございます。この科目では、中学校に係る経費のうち、経常経費、管理経費が主なものになります。報酬関係では、学校医による健診、検査による報酬、賃金では、用務員と少人数学力支援等の非常勤講師、報償費では、部活動の外部講師の謝礼金、需用費では、修繕料は体育倉庫の雨漏りのほか、空調機や体育館の照明器具の修理をさせてい ただ
いております。委託料関係では、校舎の警備保障や消防用施設、エレベーターの点検監視等の保守業務を、ページをめくっていただきまして、工事請負費につきましては、屋内消
火栓の修繕工事を実施しております。備品関係では職員用として、負担金関係では、修学旅行や部活動に関するもののほか、備考欄記載のとおりでございます。
ページをめくっていただきまして、扶助費におきましては、準要保護の就学援助費１５名分を支出しております。なお、中学校の生徒数は、平成２９年５月１日時点で１５０名ということでございます。
２目教育振興費の支出済額は６６１万２，３４１円でございます。この科目では、中学校に係る経費のうち、教育振興に係る経費となります。需用費では、各教科や部活動における消耗品、委託料におきましては、学校満足度調査の実施、使用料関係では、生徒用コ
ンピューター３５台分のリース料、また、備品購入費は、学校図書等の生徒用の図書を整備したものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

４項１目の幼稚園費では、支出済額は３，２２７万７，

５７０円でございました。町立幼稚園の運営、施設管理に要する経費の支出でございます 。
その他は備考欄に記載のとおりでございます。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

１５１ページでございます。

５項社会教育費、１目社会教育総務費の支出済額は１，２８０万４，９１４円でございます。この科目では、夏祭りや文化祭、成人式といった社会教育事業及び各種社会教育団
体の活動に要する経費、また、町民ホールの維持管理に関する経費となります。賃金では、子どもの居場所づくりの事業であるホリデー教室の指導員賃金、報償費では、成人式の記
念品の経費を支出しております。
ページをめくっていただきまして、委託料では、本年１月に開催した町民ホールの清掃
委託のほか、町民ホールの開館イベントとして開催した吹奏楽部の演奏会、また、備品購
入費では、町民ホールのグランドピアノ等を整備しております。負担金、補助金関係では、青少年育成町民会議や文化協会等、備考欄記載のとおりとなります。
２目公民館費の支出済額は９０１万７，７６１円でございます。この科目では、公民館講座を初めとする諸事業や施設の維持管理に関する経費となります。北部公民館の補助員- 23 -

１名の賃金と、報償費では、公民館講座１２講座、２教室の開催に伴う講師料、委託料では北部公民館の管理委託、ページをめくっていただきまして、備品関係では、北部公民館用のＡＥＤの更新と図書の整備ということになります。
３目文化資料館費の支出済額は８８万６，５９４円でございます。この科目では、文化資料館の維持管理に要する経費となります。報償費では、複合型施設の竣工記念式典における石取等の出演に関する経費のほか、備考欄記載のとおりとなります。
４目文化推進費の支出済額は２３万９，７６０円でございます。この科目では、町の文化保存推進に要する経費を支出しており、需用費では、和太鼓の太鼓の皮を張りかえたものでございます。
５目図書館費でございます。図書館費の支出額は５，９１０万６，７８０円でございます。この科目では、町立図書館に係る各種サービスや維持管理に係る経費となります。報酬では図書館活性化委員６名分の報酬、賃金は補助員１名、需用費では、図書館利用カー
ドやブックリストの印刷製本費、委託料では、開館準備に要する支援、図書館運営業務を支出しております。使用料及び賃借料では、図書の貸し出し等を管理するシステムの機器等の借上料、ページをめくっていただきまして、備品購入費では、カウンターや書架等の設備のほか、児童図書等８，２９９冊の経費を支出してございます。
項が変わりまして、６項の保健体育費、１目保健体育総務費で、支出済額９０３万３，
６８３円でございます。この科目では、町民の体力向上と健康づくりを目的とした各種委託事業や、社会教育団体への補助事業を進めております。スポーツ推進費の関係では９名分の報酬や体育館の開放日や軽スポーツ教室の指導に係る謝礼、委託料では、美し国三重
市町対抗駅伝に係る運営委託料のほか、生涯スポーツ事業として、一般住民を対象とした４教室と小学校を対象とした５教室の委託金、負担金関係では、１０ページに渡りまして、
体育協会やスポーツ少年団を初めとする団体補助金等、備考欄記載のとおりとなってございます。
２目保健体育施設費でございます。保健体育施設費の支出済額は１，２９５万１，４４５円でございます。この科目では、町が所有する体育施設の維持管理に要する経費となります。需用費では、体育館と源緑ちびっこ広場、鍋田川グラウンドの光熱水費、修繕料では、鍋田川グラウンドの防球ネット等の修繕工事を実施しております。委託料では、緑化管理として、木曽川グラウンド、ちびっこ広場の除草剤の散布など、緑化管理や体育館の管理業務を行っております。備品購入費では、町立図書館のＡＥＤの更新や大型扇風機の整備をしております。
３目学校給食費の支出済額は５，３０７万９，５９１円でございます。この科目では、給食運営にかかわる調理員６名と運搬員１名の人件費、需用費関係では、洗剤、クッキン
グペーパー等の消耗品、ページをめくっていただきまして、光熱水費、委託料では、厨房内の清掃業務や、小中学校における米飯給食を提供するための経費を支出し、原材料費に- 24 -

関しましては、野菜や魚肉、パン、牛乳、麺類、米の購入をしております。備品関係では、
洗濯機、消毒保管庫等を整備しております。
以上で歳出の説明を終わります。
○委員長（中川和子君）

ありがとうございました。

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
御質疑ございませんか。
○委員（伊藤厚紀君）

まず、衛生費のところの１０４ページ、下から４行目の不用額５６７万３，９０４円、まず、この不用額というのがちょっと不用額が多いんじゃないです
かということと、それから、１１０ページ、環境衛生費の職員手当、特殊勤務手当というのは何でしょうかということと、それから、１１５ページ、公害対策費、当初予算額１０
０万３，０００円のところで不用額３４万９，８０６円、これについてはおおむね３分の１、それから教育費、これも不用額がちょっと多いのではないでしょうか。１３８ページの上から何番目になるのでしょうか、不用額９７０万９，８１１円の行のところ、それから、１４０ページの安全監視員委託料２２９万１，５１６円支出されていますが、これは何人ぐらいでやってもらっているのでしょうかということと、あと、１４８ページ、レーザープリンター２９万２，０００円、これは１台、それとも何台か購入しているんでしょうか。２９万２，０００円が、僕、ぱっと見て、ちょっと高くないと思ったのですけれども、そこの辺がどうでしょうか。
それから、１５４ページの１８節、町民ホールの什器備品、これについては何でしょう
かということをお伺いしたいのと、１５６ページの図書館業務委託料について、詳しく教
えてください。それから、１６２ページの米飯給食委託料というのも詳しく教えてください。
以上です。
○福祉健康課長（松本大君）

１０３ページ、１０４ページの衛生費の不用額５６７万

３，９０４円の内容についてという御質問だったかと思います。
その内容なんですけれども、項目ごとで説明させていただきますと、まず、１目の保健衛生総務費の中の５４万７，９１６円という金額もあるんですが、目ごとで説明させていただきますと、まず、この目でいいますと、人件費が２５万円ほど不用になったという部
分と、あと、負担金、補助のほうでも２５万円ほど、１０６ページにあります１９節の負担金、補助及び交付金のところで、病院群の輪番制の病院の運営負担金が予算よりも負担金が少なかったという要因と、あと、休日応急診療所の運営負担金というのが実際予算上ではあったんですが、そこで８万円、実際には負担額がゼロだったものですから、そこで不用額が生じたと、備考欄には載っていないものです、実際には支出がなかったものですから、というのが目でいいますと不用額の理由でございます。
その次に、１０５ページ、１０６ページで、保健施設費のところの不用額なんですが、- 25 -

大きなものとしましては、工事請負費です。１枚めくっていただきますと、１５節の工事請負費で検査室の通路の間仕切り工事というのを施行のほうをさせていただいたんですが、その工事の請負費の差金が３３万円ほどありました。その請負差金と、あとは、その次の備品のＡＥＤの請負差金が１０万円ほどありましたので、ＡＥＤの請負差金と工事の差金で、ここの不用額が５８万５，０００円ぐらいの不用額で発生しました。
○委員長（中川和子君）

そんなになるの。

〔「何ページなの」と呼ぶ者あり〕○福祉健康課長（松本大君）

ごめんなさい。１０６ページのところですね。

１０６ページの需用費のところに保健センターの雨漏りの修繕工事があります。修繕工事のほうで３０万５，５３２円という支出額があるんですが、ここのところで３３万円ほどの請負差金がありましたので、こちらで不用額が発生しております。
次に、予防費のところで、３３万６，１８９円の不用額があるかと思いますが、こちら
は予防接種の委託料のところで、昨年度の実績に基づいて予算額を計上したんですが、実際に推計に基づいて予防接種をしたところ、不用額が推計よりも若干減って、この２５万
６，９８９円が大きなものとしては不用額が発生したということです。
その次に、４目で母子保健衛生事業費のところで５４万８，４６９円の不用額があるんですが、この不用額については、委託料の９万６４４円と、あとは、負担金のほうの３９万１，６３０円なんですが、こちらのまず負担金のほうにつきましては、妊婦健康診査助
成金及び特定不妊治療費の助成金の推計見込み数との差が生じたために、また、まとめて申請するケースがあるために把握が困難だったため、今回このような形で特定不妊治療費の助成金に不用額と、あと、妊婦健診の助成金で大きく４０万円近くの不用額が発生しております。
次に、５目の成人等の保健事業費の不用額で１０２万５，３１３円とありますが、これは需用費で、消耗品で６万円程度、燃料費でも６万円程度で、あと、光熱水費なんですが、こちらは保健センターの光熱水費なんですけれども、ここでも６万円程度がそれぞれ不用になったものですから、不用額が発生しております。
あと、下の委託料につきましては、基本健康診査の委託料が受診の希望者が減少したことによって８万４，０００円ほどの委託料の減額が発生しております。
次に、１８節の備品購入費で５２万６，１２１円という不用額があるんですが、これは公用車購入にかかった請負差金の不用額でございます。
それぞれの不用額の項目を合計しますと、こちらの１０４ページのほうの衛生費の５６７万円というところの不用額になるのと、あと、もう一つ、住民課の不用額があります。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管部分もありまして、５６７万円の不用額のうちの住民課所管部分で、１０９ページ、１１０ページの下の６目の環境衛生費４５万９，０００円ほどの不用額があります。これにつきましては、めくっていただきまして、１１２ペ- 26 -

ージの上のほうの需用費のところに火葬場関係の修繕費があるんですけど、それが修繕が少なかったということで１１万７，０００円の不用額が出ておりますし、その下に行きま
すと、負担金、補助及び交付金で、太陽光エネルギーの補助金が少し残額が残ったということで、２４万円ほど残しております。
その下の２項の清掃費では１８２万円ほど残額があります、不用額があります。これにつきましては、めくっていただきますと、１１４ページの上のほうの８節の報償費で地区へ資源ごみの報奨金ですけど、これが２９万円、３０万円ほど余したというところもありまして、その下の需用費で３１万円ほど余っています。これは油が流出したときに吸着マット等を買うんですけど、それの支出が少なかったということで３１万円ほど余している
ところであります。
もう一つ、その下の１３節の委託料でございますが、４１万円ほど残っておりますが、
これは不法投棄があった場合に予算を計上したもので、不法投棄が少なかったということで４１万円ほど残したものでございます。
あと、その下の備品購入費では２６万円ほど残っておりますが、これも集塵箱１基の設置でございましたので、残額を残したものでございます。
あと、もう一つの質問の、次のページ、１１５ページ、１１６ページの公害対策費の不用額３４万円、これが予算に対して大きいんじゃないかということなんですけど、これも臭気の苦情があった場合の臭気測定というのが当初予算で毎年３２万９，０００円上がっています。これを使用しなかったということで、毎年使用していなかったら残額が残るというものでございます。
それと、もう一つ、また戻っていただきまして、環境衛生費の１０９ページ、１１０ページなんですけど、特殊勤務手当というのは何かということなんですけど、これは犬猫の死体処理をしたときに職員１人に５００円が出るというものでございまして、それの支出でございます。
以上でございます。
○教育課長（伊藤正典君）

教育課のほうへ４点ほどあろうかと思います。

まず、１３８ページ、９款の教育費全体で不用額が９７０万円ほどあるということでございます。９款全体の不用額９７０万円なんですが、執行率からすると９７％の執行をしております。各項を見ていきまして、執行率が低いのが２項と３項、それぞれ９５％の執行率となっております。２項が１４２ページの小学校費でございます。こちらのほうは残予算が２０９万１，７３３円でございまして、これの残の大きな内訳ですけど、まず、賃金のほうで、非常勤の講師の賃金が予算残を５０万円ほど残してございます。また、保守委託料の部分で、１４４ページですか、委託料の各種保守委託料の契約残ということで３０万円ほど予算残が出ております。また、使用料及び賃借料のコンピューター機器等の借上料ということで、こちらのほうも４０万円ほど予算残が出ております。
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また、３項、１４６ページ、中学校費の執行率も９５％でございます。こちらの内容も、
まず、賃金でございますが、補助員や非常勤の講師で約３０万円ほどの予算残、めくっていただきまして、１４７、１４８ページの使用料及び賃借料ということで、コンピュータ
ー機器の借上料の部分で４０万円ほどの執行残がございます。
２点目でございます。１４０ページ、１３節の委託料の安全監視員の人数等ということでよろしかったですか。
人数は、安全監視員は６名で行っております。うち２名は車を使用されて回っている方ということになります。
次、３点目でございます。１４８ページの備品購入費、レーザープリンター２９万２，
６８０円の部分ということで、何台かという御質問かと思いますが、買ったプリンターはカラーレーザープリンター１台でございます。
次に、１５４ページの同じく備品購入費で、町民ホールの什器備品４８１万１，６５９円の内容はということでよろしかったでしょうか。
町民ホールの中に入れている備品で、若干読み上げさせてもらってよろしいですか、備品の内容を。スタッキングチェア１１５脚、キャスターつき机が１０台、演台１台、司会
台１台、アルミ製の観客席１式、折り畳み式の台車、稼働式の鏡、紋章、アイスタック等々ということで、中に入っている基本的な備品ということで考えていただければ結構かと思います。
最後、１５６ページ、図書館費の委託料の図書館業務委託料の内容はということでよろしいでしょうか。
一番上の清掃委託料は図書館の清掃委託を頼んでいる部分で、１階トイレ、廊下の部分
を平日の毎日、週に２回、図書館の中と２階のトイレの部分をやるというのが清掃委託料の部分でございます。運転委託料は、これは選書ツアーに行ったときの運転手の委託料で、最後の図書館委託料の業務の内容ですが、大きく２つございまして、図書館の運営業務の委託を平成２９年の１１月から委託しております。主には司書１名を図書館に配置するという業務でございます。もう一点が図書館の開館に先立ちまして、開館の準備を支援する業務として、選書、運営のアドバイス、活性化委員会の支援、ワークショップの開催、什
器備品の調達支援等ということで、こちらのほう、２１０万３，８４０円で支援業務の委託をしてございます。
１６２ページ、委託料の米飯給食委託料ということでよかったですか。
これは、お米は下の原材料費で買っておりますので、お米を炊いてお弁当箱に詰めてというような加工の委託料でございます。
以上です。
○委員長（中川和子君）

ありがとうございました。

伊藤厚紀委員、よろしいですか。
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○委員（伊藤厚紀君）

それでは、先ほどの図書館業務委託料、大きく２つに分けてということで、図書館１名分の司書の方の分がおおむね半分ぐらい、あと、開館の支援のために、大ざっぱで申しわけない、半分ぐらいということで、そうすると、次は開館支援という必要がなくなるので、半分ぐらいになるという見通しなのでしょうか。
○教育課長（伊藤正典君）

開館準備はもう終わりましたので、あと、今やっているのは運営の委託業務となっております。これが平成２９年の１１月から委託をしておりまして、
ことしは丸々１年、平成３０年以降は丸々１年の開館をしておりますので、単純に半分というわけではございません、予算的に。
以上でございます。
○委員長（中川和子君）○委員（伊藤好博君）

ほかに御質疑ございませんか。
先ほどの教育費の不用額ですが、説明は受けたんですが、これは１２月の補正後でこれだけ出てくるのか、そこは補正の回数があるんですが、金額的に大きいので、時期的にいつごろ不用額が生じたか、どの項目が、それは検証されていますか、
把握していますか。というのは、定例会ごとに補正がなされているんだが、適正に補正がされていたかということが聞きたいの、１つ。
それから、１１３、１１４ページのところの先ほども聞かれていたけど、備品購入費で集塵箱が１つだからこれだけ不用だと言われたが、なぜ３つ必要な予算をとられたか、その理由。
それから、先ほどの質問でも出ておったんですが、そこの中の１つですが、１０９、１
１１ページの中で、１８節の備品購入の公用車の購入で、１台は繰り越しているので、１台でなぜ５２万円の差額が出るほどの予算を立てたのか、ちょっと、１台分として１２０万円の車で５０万円の差は大きいんじゃないですか、どういう予算の出し方をしておったのか。
以上、お願いします。
○住民課長（山田克己君）

１１４ページの塵芥処理費の集塵箱の備品購入費の残ですけ

ど、２６万円ほど。これ、私、最初３基購入と言いましたか。予算では２基のうち１基購入したということで、残が２６万円で、毎年１８万円ほどのものを２基上げております。
地区の要望で集塵箱が大きかったりちっちゃかったりするもので、豊崎地区はちっちゃかったということで、この支出の９万３，０００円で済んで予算残が残っているということで、その後、要望もあるといけないから毎年ちょっと残しているところがあるんですけど、今後はその辺を確認して、最終補正のときに減額等を考えていかなければいけないなと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
○教育課長（伊藤正典君）

教育課の部分の不用額でございます。

確かに９款全体で見れば９７０万円ほどの予算残額が残っております。これにつきましては、先ほども言わせてもらいましたが、執行率からすると９７％の執行をしているわけ- 29 -

でございますが、それぞれ１２月、翌年の定例会においても予算残の減額補正ということで上げさせていただいておるところでございますが、最終的な予算残額として残った額ということになります。
○福祉健康課長（松本大君）

１１０ページの備品購入費の不用額が５２万円という、ちょっと高額じゃないかという内容かと思います。
こちら、まず、当初の予算のほうで乗用車２台分の予算を計上しておりました。１台が今回購入したのがソリオとセレナという公用車なんですが、１台のソリオのほうの購入に関しましては、入札によって購入のほうをしました。その後、セレナのほうの購入に関しましては、２４時間テレビの福祉サポートの車の申し込みもありまして、発注時期がおそくなりました。発注時期がおそくなったものですから、公用車分のソリオで請負差金がその時点でも出ていたんですが、もう一台発注がまだされていなかったものですから、減額等の補正はせず、セレナの発注もした上での補正をする段階では補正後となってしまいましたので、２台分の不用額が発生してしまったものですから、このような大きな金額の不用額となったのが現状でございます。よろしくお願いします。
○委員長（中川和子君）○委員（伊藤好博君）

伊藤好博委員、よろしいですか。
先ほどの教育費の不用額で、一応１２月にも補正で減額はして不用額を出しているんだけどという回答でしたが、ちょっと金額的に多いような気がします。
もう少ししっかりとした精査をして、不用額があればほかで利用できるところが出てくる可能性がありますので、時期時期でしっかりと不用額を出していただきたいと思います。
それから、車のほうですが、備品購入のほうですが、不用額は１台を買っただけで、１台は繰り越しているわけですが、その２台分の不用額が５２万６，０００円ということ、繰り越しておる分を入れてあるわけですか。
１０３ページ、１０４ページのところですが、保育所費の工事請負費ですが、この予算を立てたときに対して繰越明許費の分が多いのですが、これはなぜそうなっていったのか、
その理由をもう一度、聞いたような気もしますが、教えていただきたいと思います。
○福祉健康課長（松本大君）

工事の件なんですけれども、言われるとおり、中部幼稚園・保育園の改修工事の発注に当たりましては、１２月に１回、一般競争入札において入札をしましたが、業者が１名という形で執行することができませんでした。
それに伴って、翌年２月にもう一回、再度一般競争入札を行ったことによって工事の契約をするということになりました。その段階での契約ということになりましたので、予算額に対して繰り越しの明許を、予算額を翌年度というか、繰り越しをしたというのが現状でございます。
ですので、３月の補正の段階とかでは補正とかも間に合わない時期だったということもありますし、工事自体も契約額をそのまま繰り越すのではなく、予算額を繰り越したというのが現状でございます。こちらにあります前払い金は、１，１２８万円をお支払いして、- 30 -

残りの分を繰り越したというような状況でございます。
もう一つ、衛生費のところの備品購入の公用車の購入で、こちらは繰り越しをした費用についても契約分しか繰り越しのほうはしておりませんので、セレナの費用は、２回目の公用車の購入の費用の不用額もこちらのほうで発生しておりますので、２台分の不用額ということで御理解いただきたいと思います。よろしくお願いします。
○委員（伊藤好博君）

今の保育園の入札の件ですが、なぜ統合することがわかっていて改修しなきゃならないのが、この１２月、２月まで時期がおくれていったのか、もう少し早い時期になぜできなかったのか、そこのところはどう考えてみえますか。
○福祉健康課長（松本大君）言われるとおり、もともと統合ということについては以前から協議のほうはしておりました。そういう中で、平成２９年の４月から昇降機を設置するに当たって建築確認の申請が必要な業務となってきますので、建築確認申請に当たって三重県の建設事業所のほうと４月から協議を行っておりました。その協議を行っていく
中で、今の現状の建築確認申請の状況が中部の保育園というような形で、幼稚園・保育園というような形にはなっていなかったんですね、用途自体が。用途自体を、そのあたりを
幼稚園・保育園という用途変更等を行ってから工事のほうの発注をする必要がございました。そのあたりの申請の手続、用途変更の手続等の必要があったもので、今回、発注が１２月ごろの発注まで時期がおくれたというのが現状でございます。
以上です。
○委員長（中川和子君）

ほかに御質疑ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

ほかに御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、議案第４５号、平成２９年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
事務局に議案の説明を求めます。
○住民課長補佐（多賀晶子君）

議案第４５号、平成２９年度木曽岬町国民健康保険特別会計の歳入歳出決算認定について説明をさせていただきます。
まず、歳入につきまして、事項別明細により、一部割愛をし、主なところについて説明をさせていただきます。
決算書１７２、１７３ページをお開きください。
では、説明を続けます。
１款国民健康保険料では、予算現額１億９，８０３万９，０００円、調定額２億５，５７９万３，６１６円に対し、収入済額１億９，１３８万３，５２５円、不納欠損額４６９- 31 -

万９，６０７円、収入未済額５，９７１万４８４円でございます。
１項１目及び２目一般被保険者及び退職被保険者等国民健康保険料は、保険者に係る保険料を医療給付費分、後期高齢者支援金分、介護納付金分の現年度分及び滞納繰越分として受け入れたものであります。内訳については記載のとおりでございます。一般分と退職分を合わせた収納率は、現年度分は９２．４％で、前年度より１．７％の上昇、過年度分
は１４．１％で、前年度より４．３％の減少となりました。また、不納欠損額の４６９万９，６０７円については、行方不明や出国などにより時効を迎えたもので、対象件数は３０件です。
次に、２款と３款は、説明を割愛させていただきます。
次のページをお開きください。１７４、１７５ページです。
４款国庫支出金では、予算現額１億４，５６５万１，０００円、調定額、収入済額は、ともに１億５，４０３万７４８円でございます。
１項２、３、４目は、記載のとおりの国庫負担金を定められた負担率で受け入れたものでございます。
次に、２項１目国民健康保険調整交付金は、国保財政を調整するために交付されるもの
で、普通調整と特別調整として交付金が交付されています。
次に、５目保険制度業務準備事業補助金は、平成３０年度からの国保広域化に伴う電算システム改修補助金でございます。
５款１項１目療養給付費交付金は、予算現額２，３２９万４，０００円、調定額、収入済額は、ともに２，１３６万４，０００円でございます。この交付金は、退職者の医療給付費から保険料を差し引いた額が交付されたものでございます。
次に、６款１項１目前期高齢者交付金では、予算現額２億５，８７０万２，０００円、
調定額、収入済額は、ともに２億５，８７０万２，００７円でございます。この交付金は、６５歳から７４歳までの前期高齢者の加入者数に応じて交付されたものでございます。
次に、７款県支出金では、予算現額５，１０８万円、調定額、収入済額は、ともに５，
１２０万７，１０６円でございます。
２項１目は、記載のとおりの県負担金を定められた負担率で受け入れたものでございます。
次のページをお開きください。
次に、３項１目県調整交付金は、県内の国保財政を調整するために交付されるもので、
地域普通及び特別調整交付金があります。
次に、８款、９款の説明は割愛させていただきます。
次に、１０款繰入金では、予算現額５，２０９万６，０００円、調定額、収入済額は、ともに４，９３６万５，１６８円でございます。
１項１目一般会計繰入金のうち、保険基盤安定繰入金は、国保会計の安定化を図るため- 32 -

保険料軽減に対し国、県、町からそれぞれ繰り入れたものであり、一般会計繰入金は、国保財政を支援するための事務費等を繰り入れたものでございます。
次に、２項１目運営準備基金繰入金については、基金の取り崩しはございませんでした。
残りの１１款、１２款につきましても、説明を割愛させていただきます。
次に、歳出でございます。
１８０、１８１ページをお開きください。
１款総務費では、予算現額１，１９６万３，０００円に対し、支出済額は１，１１７万
２２９円で、不用額は７９万２，７７１円でございます。
１から４項まで、それぞれ内容は記載のとおりで、国保会計に係る経常的な事務経費及び保険料の賦課徴収に要した経費等で、内訳は備考欄記載のとおりでございます。
２款保険給付費では、予算現額５億６，５９８万２，０００円に対し、支出済額は５億６，３００万１，１１３円、不用額は２９８万８８７円でございます。
次のページとまたがっておりますが、１項療養諸費、１、２目一般及び退職被保険者療養給付費は、医療費の保険者負担額を支出しております。前年度比較では、１目一般分が４７万４，３３６円の増、率にして０．１％の増となり、２目退職分は７３０万２，９３
１円の減、率にして３０．７％の減でございます。
次に、３、４目一般及び退職被保険者療養費は、柔整治療や補装具等、療養費の保険者負担額を支出しており、前年度比較では、３目一般分は３万２３６円の増、率にして０．
７％の増となり、４目退職分は４万６２１円の減、率にして４２．１％の減でございます。
５、６目の説明は割愛させていただきます。
次に、２項高額療養費、１、２目一般及び退職被保険者高額療養費は、保険者の高額療養費を支出しており、前年度比較では、１目一般分は１３１万３，１３１円の増、率にして２．１％の増となり、２目退職分は８８万２，１３９円の減、率にして２２．４％の減でございます。
次のページをあけてください。
３、４目一般退職被保険者の高額介護合算療養費については、支出はございません。
次に、３項から５項の説明は割愛をさせていただきます。
次に、３款後期高齢者支援金などは、予算現額９，９３３万４，０００円に対し、支出済額は９，９３３万２，８３４円で、不用額は１，１６０円でございます。
１項１目後期高齢者支援金は、後期高齢者医療制度の支援金であり、前年度比較では４９万１，５５６円の減、率にして０．５％の減となっております。
２目後期高齢者関係事務費拠出金は、事務費の共同事業拠出金でございます。
次に、４款前期高齢者納付金等では、予算現額３６万４，０００円に対し、支出済額は３６万３，４７５円で、不用額は５２５円でございます。
次のページとまたまたがりますが、１項１目前期高齢者納付金は、前期高齢者医療費へ- 33 -

の支援金であり、前年度比較では２９万１，９０４円の増となっております。
２目前期高齢者関係事務費拠出金は、事務費の共同事業拠出金でございます。
５款の説明は割愛させていただきます。
次に、６款１項１目介護納付金は、予算現額４，０１３万円に対し、支出済額は４，０
１２万９，８４４円で、不用額は１５６円でございます。４０歳から６４歳までの国保加入者に係る介護保険拠出金を支出しており、前年度比較４１万７，７３２円の増、率にして１．１％の増となりました。
次に、７款の説明は割愛させていただきます。
８款保険事業費は、予算現額８８０万４，０００円に対し、支出済額は８１３万２，８２６円で、不用額は６７万１，１７４円でございます。
１項１目特定健康診査等事業費は、国保被保険者の基本健診と保健指導に要した経費を支出しており、備考欄記載のとおりでございます。
次のページをお開きください。
２項１目保健衛生普及費は、国保被保険者の健康増進を図るために要した経費を支出しており、備考欄記載のとおりでございます。
残り、９款から１２款の説明は割愛させていただきます。
以上が事項別明細書の説明でございます。
次に、実質収支に係る調書でございます。
１９０ページを開いてください。
歳入総額９億３，５２７万２，８６６円、歳出総額９億３，２２６万９，４３１円、歳入歳出差引額３００万３，４３５円、翌年度へ繰り越すべき財源はございませんので、実質収支額は、同額の３００万３，４３５円となりました。
次に、財産に関する調書でございます。
１９１ページをごらんください。
国民健康保険運営準備基金の運用状況でございますが、前年度末現在高が１，０５６万
５，０７５円に対し、年度中の取り崩しはなく、利息の１万７，２９５円を積み立て、年度末現在高は１，０５８万２，３７０円となりました。
以上が平成２９年度国民健康保険特別会計歳入歳出決算の説明でございます。よろしく
お願いします。
○委員長（中川和子君）

ありがとうございました。

事務局当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
御質疑ございませんか。
○委員（伊藤厚紀君）

不納欠損額４６９万９，６０７円とありますが、こちらは外国の方ばかりですか。
それから、徴収努力というのはどのようにされたのでしょうか。
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○住民課長（山田克己君）

３０件と説明させてもらった内訳なんですが、外国人の方が何人かということですね。
内訳をまず言わせていただきますと、行方不明の方、住民票とか職権消除した方が１５件、出国が２件、生活保護になった人が１件、死亡が１件、その他転出ということで１１件ございます。それで３０件でございます。
外国人の方が何件みえるかということでございますが、そのうち１２件が外国人の方でございます。
○委員（伊藤厚紀君）

３０件のうちの１２件が。

○住民課長（山田克己君）

はい、そうです。

あと、徴収に対してどのような努力をしておるかということでございますけど、町長の提案理由の中にもありましたように、平成２９年度は国保連合会の徴収アドバイザーの方に来ていただいて、徴収指導をしていただきました。その関係で、財産調査とかそういうことをさせていただいて滞納整理をさせていただきました。
差し押さえ等までには至らなかったんですけど、財産調査をしておるうちに納付相談をした関係で、納付は何件かあったところでございます。今後もその経験を生かして、今年度もそのように進めていきたいとは考えております。
保険証の更新が毎年１０月なんです。来月なんですけど、そのときに未納が１年ある方について呼び出しをしまして、納付相談しています。大体７０件から８０件ほどあります。
その納付相談をさせていただいて分納していただくんですけど、その後、臨戸訪問の滞納整理をしています。それは毎年ですと年末とか年度末にさせていただいているんですけど、今年度は毎月滞納整理に行きたいと考えておりますので、その辺で徴収率のほうを上げる
ように努力していきたいと考えております。
以上です。
○委員長（中川和子君）

よろしいですか、伊藤厚紀委員。

ほかに御質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認めます。

説明と質疑が続いておりますが、ここで暫時お昼の休憩にしたいと思います。午後は１時３０分より再開いたしますので、よろしくお願いをいたします。
午前１１時４８分休憩
午後○委員長（中川和子君）

１時３０分再開

では、お昼の休憩を解き、委員会に戻します。
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次に、議案第４６号、平成２９年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計歳入
歳出決算認定についてを議題とします。
事務局に議案の説明を求めます。
○住民課長補佐（多賀晶子君）

では、まず、１９２、１９３ページをお開きください。

議案第４６号、平成２９年度木曽岬町後期高齢者医療特別会計の歳入歳出決算認定について説明をさせていただきます。
まず、歳入につきまして、事項別明細書により、一部割愛をして、主なところについて説明させていただきます。
１款後期高齢者医療保険料は、予算現額５，５７９万５，０００円、調定額５，５３９
万１，８７９円に対し、収入済額５，５３９万７，８７７円、不納欠損額はなく、収入未済額はマイナス５，９９８円でございます。
１項１目特別徴収保険料は、収納率は１００％でございます。
次に、２目の普通徴収保険料を合わせた保険料全体での収納率は、現年度分が９９．４％
で、前年度より０．０１％の上昇、過年度分は１００％で、前年度より３１．２７％の上昇となりました。
次に、２款は割愛させていただきます。
３款繰入金では、予算現額７，１０３万２，０００円、調定額、収入済額は、ともに７，
１００万９，３３８円でございます。
１項１目事務費繰入金は、後期高齢者医療広域連合への共通事務費と、この特別会計の一般事務費相当分を受け入れたものでございます。
２目保険基盤安定繰入金は、後期高齢者医療会計の安定化を図るため保険料の軽減相当額に対し、県と町の負担分を繰り入れたものでございます。
３目療養給付費繰入金は、後期高齢者医療費の町負担分を受け入れたものでございます。
４款、５款は、割愛させていただきます。
次に、歳出でございます。
次のページをお開きください。
１款総務費は、予算現額２５１万１，０００円に対し、支出済額は２４８万７，５３５円で、不用額は２万３，４６５円でございます。
１項、２項、それぞれ内容は記載のとおりで、後期高齢者医療会計で支出する経常的な事務経費及び保険料の賦課徴収に要した経費で、内訳は備考欄記載のとおりでございます。
次に、２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金では、予算現額１億２，４３２万１，０００円に対し、支出済額は１億２，２８６万１，７２３円でございます。これは後期高齢者医療広域連合への負担金を支出しており、内訳は備考欄記載のとおりでございます。
次に、３款諸支出金では、予算現額３１万３，０００円に対し、支出済額は３１万１，
７７２円で、不用額は１，２２８円でございます。
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１項１目保険料還付加算金は、保険料の還付金２９名分でございます。
２項１目一般会計繰出金は、支出はございません。
次に、４款、５款公債費及び予備費についても支出はございません。
以上が事項別明細書の説明でございます。
次に、実質収支に係る調書でございます。
１９８ページをお開きください。
歳入総額１億２，７１９万９，８９３円、歳出総額１億２，５６６万１，０３０円、歳入歳出差引額は１５３万８，８６３円、翌年度へ繰り越すべき財源はございませんので、
実質収支額は、同額の１５３万８，８６３円となりました。
以上が平成２９年度後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の説明でございます。よろし
くお願いします。
○委員長（中川和子君）

ありがとうございました。

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
御質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、議案第４７号、平成２９年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
事務局に議案の説明を求めます。
○福祉健康課長補佐（神野美紀恵君）

議案第４７号、平成２９年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計歳入歳出決算認定についてでございます。
事項別明細書にて説明をさせていただきますので、１９９ページをごらんください。
歳入決算額の主な内容について御説明いたします。
１款介護保険料では、予算現額１億１，６５５万５，０００円に対し、調定額が１億１，
９０９万８，９４０円、収入済額は１億１，６９２万３，０２０円、収入未済額は２１７万５，９２０円でございます。６５歳以上の１号被保険者の状況ですが、平成３０年３月
３１日現在で、前年比３７人、１．９％増の１，９７７人で、高齢化率は２．７％増の３
０．９５％となっています。
２款、３款については、割愛させていただきます。
４款国庫支出金では、収入済額９，０８０万７，８２６円でございます。
１款国庫負担金、現年度分介護給付費負担金では、国からの介護給付費等の負担金で、前年と比べて１４％ほどの伸びとなっています。
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２款国庫補助金では、２目の地域支援事業費交付金につきましては、平成２９年度から実施しております介護予防・日常生活支援総合事業に伴う交付金となっています。
２０１ページ、２０２ページをごらんください。
５款支払基金交付金では、収入済額１億１，８７０万６，０００円でございます。前年と比べて３．７％ほどの伸びとなっています。
次に、６款県支出金では、収入済額６，４１１万１，８２３円でございます。こちらについてはほぼ前年並みの交付となっております。
８款繰入金をお願いします。２０１ページです。
繰入金では、収入済額７，４６１万７，０００円でございます。一般会計からの繰入金として、１目介護給付費繰入金から３目の地域支援事業繰入金につきましては、それぞれ規定された率により繰り入れされるものでございます。
９款、１０款につきましては、説明を割愛させていただきます。
続きまして、歳出になります。
２０５ページ、２０６ページをごらんください。
歳出の主なものとして、２款保険給付費が介護保険サービスに係る費用で、前年比４．
８％増の４億１，６２４万４３１円で、歳出総額の８９％を占めております。
続きまして、４款地域支援事業費になります。こちらにつきましては、予防事業等に係る費用ですが、平成２９年度から新たに総合事業を開始したことから、前年比７４％増の
３，０４５万８，３１４円となっております。
以降の款につきましては、説明を割愛させていただきます。
以上が事項別明細書の説明になります。
次に、２１７ページの実質収支に関する調書をごらんください。
１、歳入総額４億８，４７８万４，２９２円。
２、歳出総額４億６，８４６万５，３１６円。
３、歳入歳出差引額１，６３１万８，９７６円。
４、翌年度へ繰り越すべき財源はございません。
５、実質収支額１，６３１万８，９７６円。
６、実質収支額のうち地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額はございません。
次に、２１８ページへお願いいたします。
財産に関する調書になります。
こちらは介護給付費準備基金についてお示しをしております。前年度末現在高は３，５
９１万２，７８８円でございましたが、年度中増減として１，０００万円の積み増しと６万７，８２５円の利息により、年度末現在高は４，５９８万６１３円となっております。
以上で平成２９年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について- 38 -

の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○委員長（中川和子君）

ありがとうございました。

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
御質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

これまで個別に審議し、質疑をいただいて進めてまいりましたが、最後に、これまで議題としました全ての議案について、再度御質疑がございましたら御発言願います。
ございませんか。
それでは、ここで委員として質疑をしたいと思いますので、暫時副委員長と交代します。
○副委員長（伊藤律雄君）

交代をします。

ただいまより、中川委員長より私のほうに委員長を付託されましたので、私が教育民生常任委員長を務めさせていただきますので、よろしく御理解いただきたいと思います。
それでは、質疑のある方はよろしくお願いいたします。
○委員長（中川和子君）

では、まず、一般会計の補正予算の所管部分なんですが、教育の総務費、事務局費のところで、２２ページです、職員の退職によって派遣の職員でかえるという委託料の予算が出ておりますが、今回派遣にされたのはなぜかということと、それから、社会教育総務費の中のイベント委託料ですが、この段階になって補正としてイベ
ント１００万円という金額が出されてきたわけですが、３０周年記念事業として年間でどれぐらいかかるかという見積もりを出して、本来なら当初予算に計上されるべきではなかったのかと考えますが、いかがでしょうか。
続いて、議案３９号ですが、補正予算、今年度は料率が据え置きということになっておりますが、その中で、３２ページの保険料が、医療給付費現年分のところで９８８万３，
０００円の増となっておりますが、それと、広域になったことで県への納付金が８９万円増額となっておりますが、これは想定内であったのかどうかということをお聞きしたいと思います。
それから、後期高齢者の今年度の補正ですが、４６ページの普通徴収の保険料の現年度分が４２６万９，０００円と大きく減額をされているわけですが、それの理由を教えてください。
それから、平成３０年度の介護保険の補正予算ですが、５６ページの普通徴収の保険料
６５１万１，０００円と大きな減額になっています。介護保険に関しては普通徴収の保険料がなぜ大きな減額になったかということを教えてください。
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一応以上です。
○福祉健康課長（松本

大君）

まず、５６ページの介護保険の補正の件からでよろしいでしょうか。
今言われた現年度分の普通徴収の保険料が６５１万１，０００円、大きく減額をしている理由ということなんですが、もともと当初予算の段階では仮の、前年度をもとに保険料を算定するに当たって、特別徴収と普通徴収の割合を９０％と１０％で、特別徴収は９０％、普通徴収が１０％という割合をもとに保険料の算定を行っております。実際の特別徴収と普通徴収の割合が９５％と５％という割合で実際の本算定を行ったところ、そういうような割合になりました。
当初の９０％と１０％と見ていた割合が本算定によって特別徴収に５％割合が多く動いたことによりまして、特別徴収のほうの現年度分が増額になり、普通徴収の保険料がマイナスになったというのが大きな要因でございます。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

それでは、補正予算のまず２１ページ、２２ページ、一般会

計のほうの事務委託料を派遣にしたのはなぜかというような御質問だったと思います。
これにつきましては、教育委員会職員が９月末をもって退職される予定となっておりま
すが、人事課のほうと後任の話をさせていただいたところ、現段階のところでは派遣職員
を教育委員会に置いたほうが、後の４月以降も新たな職員が入ってくる見込みがあるということから、一旦は派遣職員で事務をお願いしたいということですから、派遣の予算を立てさせていただきました。
もう一件、２３ページ、２４ページのイベント委託料、当初予算から載せるべきではな
いかということでございますが、当初予算には、町民ホールのイベントとして名フィルの予算をいただいております。音楽的な公演については当初予算で載せさせていただいておりましたが、教育委員会としましても、町民ホールを使って何か講演会ができないかということを模索しておりました。そのことから、３０周年の記念行事に合わせて講演会を計画させていただいて、今回の補正予算に上げさせていただいたという経緯でございます。
以上でございます。
○住民課長（山田克己君）

国民健康保険の補正予算の３２ページの一番上のところの保険料の医療給付費分、現年度分の９８８万３，０００円の増額、ここは増額となっております。全体では、保険料は減額となったわけなんですけど、これは平成２９年度の国民健
康保険料からの所得が下がったということで全体では下がるんですけど、ここはなぜ上がっておるかということですけど、当初予算のときに計算した数値がありまして、そのときに、保険料というのは歳入歳出があって保険料を決めるところがありまして、その予算調整をしておるところに、最終的に保険料を減額したときに、医療費分で調整していったところがあるんですね。ですので、この分が下がっていったところがあって当初予算を組ん- 40 -

でおりまして、最終的には本算定したときにこの分が、当初予算がちょっと下がり過ぎておったところがありますので、本算定したときにここがちょっと増になったということです。最終的には調整された数字ということで、当初予算が医療費分について、歳入歳出を調整したときに、歳出を組んだときに少なくしていったところをここだけで調整してしま
いましたので、この分がこのような数字が出てきたということで御理解いただきたいと思います。
続きまして、３８ページの歳出のほうの県へ支払う納付金ですけど、８９万円増額と今回なったわけですけど、これが想定内かどうかということなんですけど、これは前年度、
平成２９年度の１１月に仮算定ということで大体確定はされるんですが、確定されるのは今年度になってからなんですけど、それは多少増減するということは県は言っておりまして、これは想定内のうちの数値と考えております。
もう一つが、後期高齢者医療でかなりの普通徴収保険料のほうが減額となっている理由
でございますが、これは後期高齢者の保険料は２年に１回改正されます。今回、 平成３０
年度、平成３１年度の保険料率が出ていまして、今回初めて下がりました。それが言わせていただきますと、均等割が４万２，９６５円、所得割が８．８６％、これは皆さんに配らせてもらう後期高齢者のしおりに載っているわけなんですけど、三重県中一緒なんです
けど、均等割というのが平成２９年度より９０５円下がっています。所得割については０．
２％下がっています。所得割でいいますと、率で言うと２．０６％下がっているということと、所得割ではマイナスの２．２１％下がっています。今回初めて下がったということ
で、保険料も下がったということです。
○委員長（中川和子君）

では、補正に関してはあと１点だけ。

今の後期高齢者、今回初めて下がったと、これは広域連合で多分決められたと思うんですが、下げられた理由をお聞きしたいというのが１点と、あとは、一般会計の決算のほうに行きたいと思いますが、ページ数で行くと、まず、４０ページの一般会計の決算のほうをお願いいます。
４０ページの保育料収入未済額、それから、学校給食費の収入未済額、それと、あと、
次ページの幼稚園授業料の未済額が発生しておりますが、これは他の税金との滞納との関連はどうなっているのかなと、わかれば教えていただきたいと思います。
それから、平成２９年度は、高齢者福祉、それから介護保険事業計画の第７期の計画策定がされたわけですが、その計画の中に委員さんの意見の反映だとか、それから意見募集をした意見がどの程度反映されたのかなというのを教えていただきたいと思います。
それから、介護保険の中の総合事業との関係で、平成２９年度からは自立老人向けに行われていたふれあいサロンがなくなりました。その関係で、ふれあいサロンに来ていらした方がその後どういう状況に置かれているのかなと、わかれば教えていただきたいと思います。
- 41 -

それから、総括で、扶助費の増加が懸案事項として挙げられていますが、まだ平成２９
年度の決算が出ておりませんので平成２８年度の決算で類似団体と比べてみると、当町の扶助費の割合は低いという数字が出ているわけですね。扶助費というのは増加はしていくものだとは思いますけれども、類団に比べて割合が低いことを考えれば、これはもうちょっとふえてもいいのではないかなと、今、私自身の個人的な考えではありますが、扶助費について、御見解があれば教えていただきたいと思います。
それから、国保の決算に行きますが、概要説明の中で、毎年度国保は相互扶助の制度であるということをずっと言われてきたわけですが、６月議会、私の一般質問の中で町長は、社会保障であるという発言をされたと、議事録を見ていただけばそのようになっていると思いますので、やっぱり国保は相互扶助ではなく、社会保障という観点から見ていくべきではないかと思います。
それで、国保の加入者の構成割合ですが、国保が始まった１９６１年、昭和３６年から
昨年度、２０１７年、平成２９年度までに加入者の構成割合が変わっているとは思うのですが、そこのところを少し教えていただきたいのと、それから、これも多分毎年度出ているんですが、収入未済額が多額になっているということで、これは監査委員の意見書の中にも載っていますが、収入未済額、不納欠損をどうしていくかというのを、徴収アドバイザーの指導ですとかそういうこともあるとは思うんですが、本当に払える保険料になっているのか、そういうところでいえば、かなり所得の１割以上の保険料は払えるかというところでも見ていっていただきたいなと思いますが、いかがでしょうか。
それから、後期高齢者の決算ですが、１０年目を迎えていく、平成２９年度は１０年目に当たりますか、制度として、もう持ち切れないのじゃないかという危惧を抱いております。収入未済額は大したというか、少額なんですけれども、年収から天引きされない、本当に年金１７万円以下の方が普通徴収で払うということはすごく無理なものではないかなという感じがいたします。
それから、その中で、検診率も非常に低いんですね。検診に関しては、後で申請すれば返ってくるというような制度にはなっていますが、検診率を上げるためにも、例えば書類も要りますし、申請ではなくて、無料にしてはいかがかなというふうにも思いました。
それから、最後に、介護保険の決算ですが、平成２９年度からは総合事業が始まって、
要支援１、２の方が保険給付から外れて町の総合事業に移行したということで、町の全体としての介護保険のサービスが減っているのではないかなという危惧があります。
これも後期高齢と同じようなあれなんですけど、普通徴収の徴収率が下がっています。
滞納をすると介護保険が受けられなくなるようなことも起きてくるというようなことがあると思うのですが、例えば今現在、そういう方はいらっしゃらないのかということと、それから、平成２９年度は基金の繰り入れがなくて、その分を基金積み立てに回しているわ
けですけれども、平成２９年度の決算というか、基金の状態から見ると、本来なら基金を- 42 -

投入して平成３０年度の保険料の軽減なり据え置きに充てるべきではなかったかと考えま
すが、いかがでしょうか。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

一番最初の後期高齢者医療の保険料率がなぜ下がったのかということなんですけど、これは広域連合で、県全体でやっているんですけど、毎年剰余金を充てるというのもあるんですけど、今回は、聞きますと県の財政安定化基金というのがありまして、それを３億円活用しておるのと、あと、事業運営基金というのがあります。
これを４億円、合せて７億円を活用して保険料を下げたということを聞いております。
次、国民健康保険料の社会保障、相互扶助ということなんですけど、町長が前も言いましたよね、社会保障でもあるということで、皆さんの助け合いということと思っております。
その中で大きく収入未済額があるということで、どうしていくんだということなんです
けど、先ほど答弁させていただいたように、滞納整理を去年徴収アドバイザーの方に指導を受けましたので、そのような形で今年度も対応して収納率を上げていきたいというふうに考えております。
次、加入者の構成なんですけど、調べた資料というのは特に木曽岬町では持っていない
んですけど、全国的には、国民健康保険というのは昔事業者の方の保険であったんですが、現在は最後の受け皿の保険ということで、所得のない方、フリーアルバイターの方とか、そういう方がふえてきておるということで、そういう方の構成が今ふえてきておるということで、全国的に同じような構成になっておるというふうに考えております。
最後に、後期高齢者医療の関係なんですけど、年金の低い人が保険料を払うのは大変というか、普通徴収でどうかということなんですけど、収納率は結構１００％近くて、今回
３万５，０００円ほど繰り越しはしているんですけど、その方も今は完納になっておりま
すので、その辺は払えないというような状況でないとは考えてはおります。
あと、検診率なんですけど、低いんじゃないかということですけど、大体ずっと４０％
ぐらいできています。全国では、目標では６０％ということと言われていますけど、大体三重県でも平均４０％ぐらいですので一般的かなと思っておりますけど、周知等をしてこれを上げていかないかんなということは考えておりますので、御理解いただきたいと思います。
○教育課長（伊藤正典君）

教育費負担金の学校給食費の滞納の部分で、他の税との名前の共有をしているかというような御質問だったかと思いますが、税と国保、また、関連する幼稚園の授業料等の確認はしております。
以上です。
○福祉健康課長（松本大君）

まず、４０ページの保育料の負担金のところの収入未済

額で５万５，２８０円という金額があります。ここの未済額の関係について、ほかの課と- 43 -

の調整というか、そういうことの内容かと思うのですが、実際この５万５，２８０円の未納者は２人の未納額でございます。その２人の方というのはもう既に町から転出をしておりまして、２人とも町外者の方でございます。ほかの課へも確認はしているのですけれど
も、保育料だけの未納者かなというふうに考えております。
次に、今回平成２９年度におきまして介護の第７期の計画の策定を実施して、意見等が反映されているかということの御質問だったかと思うんですけれども、介護の計画に基づ
きまして、平成２９年の８月２３日、１０月３１日、１２月２０日、平成３０年の２月２０日と４回、介護保険の事業の運営委員会のほうを開催しております。最初の３回の中では骨子案から素案までの計画策定をしまして、その後、平成３０年の１月１９日から２月２日までパブリックコメントの実施に伴って、住民の意見も取り入れるような形での計画の反映をしております。
２月２０日の計画案の策定については、委員会を開催したときの各委員の意見及びパブリックコメントによって、その意見が反映された計画案を策定して、最終的に２月２０日の委員会で諮って計画を策定しているという流れですので、各委員さん、また、住民の方の意見も反映した形での計画書になっていると考えております。
次に、介護の保険がふれあいサロンがなくなったということで、先ほど御質問があったと思ったのですけれども、ふれあいサロンの実施につきましては、介護保険の特別会計を見ていただきますと、２１２ページになるんです、２１２ページの上から４節目というか、
１３節の委託料があるかと思います。そこの委託料の通所型サービス事業委託料というところが６４２万３９３円という金額があるかと思うのですが、ここがふれあいサロンの費用となっておりますので、実際に総合事業が始まって、一般会計で今まで見ていたふれあ
いサロンの費用がこちらの特別会計のほうに移行した形でサービスを実施しておりますので、ふれあいサロン自体はなくなっておらず、実施のほうはしておりますので、御理解い
ただきたいと思います。
それから、あとは、介護保険の収納率が下がってサービスを受けられるのかということの内容かと思いますけれども、今、収納率を上げるためというか、今、督促状を発送する
ときに、実際に未納をしているとそういう介護のサービスを受けるときに費用を負担する
ことの金額が大きくなりますよという形で、皆さんに督促状にあわせてそういうようなチラシというか、案内の文書も同封して発送のほうをさせていただいております。
現状におきましては、介護の未納がある方で実際に介護の申請をしてみえた方が、未納されていると、通常ですと本来でしたら１割の負担でいいものが１０割負担をしていただ
いているという形で、実際には１０割を負担して、償還金で９割分を本当でしたら保険料に充てたりとかという形で保険料を徴収する形をとっていますので、やはり収納率を下げないためにも、それで、通常どおりサービスを受けられるようにするためにも、保険料の徴収が下がらないようには今努力しているようなところでございます。
- 44 -

その次に、基金の繰入金が今回基金を積み立てたことによって平成２９年度末で４，５００万円ほどあるという基金のことが先ほど御質問があったかと思うんですけれども、今回第７期の計画を作成するに当たりまして、もともと第６期までの計画の基準額というのが４，７００円でした、第５段階で。木曽岬町の介護保険料というのは１０段階ありまして、そのうちの５段階の真ん中の基準額というのが４，７００円です。それが、今まででしたら三重県内で２番目に安い金額でした、４，７００円というのは。実際に第７期の計画を策定しましたら５，２１６円という形での基準額というふうになりましたので、実際
４，７００円から５，２１６円というふうに金額が上がりました、第７期では。でも、それでも５，２１６円になっても三重県からは３番目に安い基準額でございます。
先ほど、じゃ、５，２１６円の金額が上がりはしたのですけれども、今４，５００万円の基金があるのは策定年度から、当初この計画策定というのは３カ年度あります。この計画を５，２１６円という単価設定をするのに、基金を３，０００万円取り崩したという想定での５，２１６円という基準額を想定しておりますので、今４，５００万円の基金、確
かに積み立てはあるのですけれども、それを３，０００万円取り崩したという想定での計画になっているので、今は積み立てられるときに基金を積み立てて、それで、計画的には
３，０００万円取り崩すという想定ですので、そのように今は積み立てを行っているということで御理解いただきたいと思います。よろしくお願いします。
○住民課長（山田克己君）

扶助費のことですね。うち、福祉医療費とかがあるわけなのですけど、中川さんの質問は、木曽岬町は低いのでもっと上げて支給すべきかというような質問ですか、その辺が。
○委員長（中川和子君）

類団と比べて割合が低いので、懸案事項として上げられるほどのことなのかなと思ったのですけど。
○住民課長（山田克己君）

うちは一般的というか標準的なことで対応させていただいておりますので、その結果、このような状況になっているということで考えておりますので、また、何か住民とかの要望とか何かあれば、その辺はまた改善すべきだと考えております
けど、今はその辺はございませんので、ほかと同じような形で進めておるところでございますので、御理解いただきたいと思います。
○副町長（森清秀君）

補足なのですけど、委員が言われる類団と比べたときの扶助費の額のお話なのですけれども、私、思うのは、扶助費が多い少ないかという話は余り意味がないと思うのですよね。
○委員長（中川和子君）

率の問題ですけど。

○副町長（森率とおっしゃるのは、全体の支出に占める扶助費の割合という清秀君）ことですね。
というのは、私、その率にこだわるよりも、その自治体ごとが持っている扶助費の制度の質を問うべきだと思うのです。制度が充実していて、健康な住民の方が多くて扶助費の- 45 -

割合が低いのが理想なのですよね。こういう自治体を目指すべきじゃないかなというふうに思いますので、１つだけ補足させていただきます。
○副委員長（伊藤律雄君）○委員長（中川和子君）

よろしいですか。
介護保険のところですけど、３，０００万円取り崩す想定だというお話を伺ったのですが、今まで１期から６期まであったのですが、その期間中に取り崩すというようなことがあったのか、確認をしたいのと、あと、一般会計の決算のほうで、私学助成の考え方を知りたいのと、それから、ＡＺクラブの補助金ですが、補助金が４０
万円と、それから、管理費を含めて約７５万円なのですけど、よく調べていないのでわからないのですが、ＮＰＯ法人、ほかの自治体との兼ね合いではどうなのかなというのをちょっと教えていただきたいと思います。
それから、教育のほうです……。
〔「質疑に当たらんのじゃないですか」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

そうですか。

それから、教育のほうですが、１４０ページの社会教育総務費の中の補助員と、それから、１５４ページの公民館費の補助員と、それから、１５６ページの図書館費の補助員は、これは同一の方と考えてよろしいでしょうか。
以上です。
○福祉健康課長（松本大君）

基金の取り崩しの件の御質問かと思います。

まず、３，０００万円の取り崩しに関しましては、平成３０年度から平成３２年度までの３カ年間の計画の中で５，２１６円の基準額におさめるために、３，０００万円という基金を取り崩して運用していくという形の基金でございます。
実際に過去に基金の取り崩しがあったかという御質問かと思いますが、平成２８年度にも１，０００万円の取り崩しをしております。ただし、平成２８年度においては、年度途中でまだ５００万円の基金の積み立てというのも実際には行っていますので、取り崩しも行っているのは実際にあります。
以上です。
○副委員長（伊藤律雄君）

中川委員の質問によろしくお願いします。

○教育課長（伊藤正典君）

まず、１点目の私学の補助金の話ですが、私学に通った場合の補助金、１人４，０００円というのが単価でございます。私学からの要望によりまして、
関係市町のほうで１人当たりとして補助金を出しているものでございます。
２点目のＡＺクラブ、他のＮＰＯと比較してどうかというような御質問でしたが、他のＮＰＯ法人さんとの比較はしておりません。答えが今出せませんので、御了承ください。
最後に、公民館費と社会教育総務費と図書館費の補助員ということですが、公民館につきましては、昨年の１１月で退職をされております。社会総務と図書館、それぞれ別の方なのですが、公民館でやめた職員が今現在は図書館のほうで採用されておりますので、公- 46 -

民館と図書館は、時期が違いますけど、同一人物というのですか、一旦やめられて図書館のほうに入られておるということです。
以上です。
○委員長（中川和子君）○副委員長（伊藤律雄君）

社会教育は違うということですね、確認。
よろしいですか。

では、これで代理委員長を、委員長、中川に戻します。よろしくお願いいたします。
○委員長（中川和子君）

ほかに御質疑もないようですので、質疑を終結したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、質疑を終結します。

これより討論、採決に入ります。
初めに、議案第３８号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計補正予算（第２号）
についての所管部分で討論があります方は御発言ください。
討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

特に討論がないようですので、討論者なしと認め、これにて討論を終わります。御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第３８号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（中川和子君）

挙手全員です。よって、議案第３８号は原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第３９号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について、討論があります方は御発言ください。
討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

特に討論がないようですので、討論者なしと認め、これにて討論を終わります。御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第３９号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕- 47 -

○委員長（中川和子君）

挙手全員です。よって、議案第３９号は原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第４０号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計補正
予算（第１号）について、討論があります方は御発言ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

特に討論がないようですので、討論者なしと認め、これにて討論を終わります。御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第４０号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（中川和子君）

挙手全員です。よって、議案第４０号は原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第４１号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第１号）について、討論があります方は御発言ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

特に討論がないようですので、討論者なしと認め、これにて討論を終わります。御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、よって、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第４１号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（中川和子君）

挙手全員です。よって、議案第４１号は原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第４４号、平成２９年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計歳入歳出決算認定についての所管部分で討論があります方は御発言ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

特に討論がないようですので、討論者なしと認め、これにて討論を終わります。御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第４４号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
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〔賛成者挙手〕○委員長（中川和子君）

挙手全員です。よって、議案第４４号は原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第４５号、平成２９年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について、討論があります方は御発言ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

特に討論がないようですので、討論者なしと認め、これにて討論を終わります。御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第４５号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（中川和子君）

挙手全員です。よって、議案第４５号は原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第４６号、平成２９年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計歳入
歳出決算認定について、討論があります方は御発言ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

特に討論がないようですので、討論者なしと認め、これにて討論を終わります。御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第４６号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（中川和子君）

挙手全員です。よって、議案第４６号は原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第４７号、平成２９年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について、討論があります方は御発言ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

特に討論がないようですので、討論者なしと認め、これにて討論を終わります。御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
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議案第４７号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（中川和子君）

挙手全員です。よって、議案第４７号は原案のとおり可決することに決定しました。
ここで皆様にお諮りいたします。
委員長報告書の作成及び本会議で当委員会での議論並びに決定事項に係る委員会報告を、
私、委員長に一任していただくことで御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

ありがとうございます。異議なしの声がございましたので、私が委員会報告書の作成並びに委員会報告をさせていただきます。
これで本委員会に付託されました８議案の審議を終わらせていただきます。
次に、その他の事項に移ります。
本委員会の所管事項等で何かございましたら、発言願います。
ありませんか。
では、私のほうから２点させていただきます。
まず、今回、出されている議案の中身があるにもかかわらず、資料を整えていなかったということで、途中でとりに行っていただいて、委員会が途中で１５分ぐらい中断をした
んですが、今後はそのようなことがないように、よろしくお取り計らいをお願いしたいと思います。
それから、今回、ブロック塀の修繕、整備の工事のことが出されておりますが、今後の課題として、通学路のあたりのブロック塀の撤去費など、町の助成としては考えてはいらっしゃらないでしょうか。
〔「教育民生常任委員会ですので、それとは話が違います」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

そうですか。小中学校のほうからそういうような要望が出ているということをお聞きしたので、管轄かなと思ってしゃべらせていただいたんですが。
〔「議題外じゃないの」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

でも、その他は議題外でもいいですよね。

〔「常任委員会以外のことは避けていただきたいと思う」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

常任委員会の所管事項じゃないんですか。今、私が発言したことは、本委員会の所管事項以外ということですか。そこを確認したんですけど。
ですので、通学路のブロック塀の危険度の調査とか撤去費用の助成について、小中 学校のほうから要望書が出されていると思いますが、それについてはどのように検討されます
かということをお聞きしたんですが。
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〔「暫時休憩してください」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

暫時休憩にします。
午後２時２９分休憩

午後２時３２分再開○委員長（中川和子君）

休憩を解き、委員会に戻します。

○副町長（森今、委員長からお問い合わせのことにつきましては、いろんな清秀君）

要素がございまして、１つは教育民生の委員会の中の所管事項かということもございます
し、きょうの議題の中のその他のところの要件で審議できるような内容なのかということもございますので、改めてそのような協議の機会をつくらせていただきたいというふうに思いますので、答弁のほうについては留保させていただけたらと思いますので、よろしくお願いを申し上げます。
○委員長（中川和子君）

ありがとうございました。

ほかに御発言もないようですので、これにて本日の議事日程は全て終了しました。
これをもちまして、本日の教育民生常任委員会を閉会します。
長時間にわたる御審議ありがとうございました。
午後- 51 -

２時３３分閉会