別記第６号様式

地域再生プロジェクトの実施結果調書
上砂川町

市町村名

１

地域再生プロジェクト実施結果（プロジェクト全体）

市 町 村 名：上砂川町
民間団体名：頑張るかみすながわサポート会議
プロジェクト名： 移住定住促進プロジェクト
地域重点プロジェク ■ 該 当 ◆地域重点プロジェクト名□ 非該当 ｢炭鉱（やま）の記憶｣で地域づくり
トとの関連性実 施 主 体地域の課題及び地域再生プロジェクトの目標

取組の成果（３年計画のうち計

１
１３年目）

市町村
団 体

格差の分野： 社会構造の格差◆主な取組 多様な主体の参画によるまち力・市民力の向上○多様な主体が地域づくりに参画するためのシステムを構築◆ 地域の課題
唯一の基幹産業であった炭鉱の閉山後、高齢化の進行と雇用の喪失による人口減少が進み、町民の購買力が低下している。
◆ プロジェクトの目標
医療、子育て支援など住みよく安心できる環境を整備し、あらゆる世代に移住定住を働きかけ人口減少に歯止めをかけ、地域の活性化を図る。
住民等の評価
町内で最も交通量の多い道路沿いに町営住宅に係るＰＲ看板を整備され、町の福祉バスにマグネットシート型の移住を呼びかける広告媒体を活用することにより、町内企業に勤務する町外居住者や上砂川町内通過者、福祉バスの運行先の住民に対し、上砂川町を効果的にPR することができた。また、子育て関連事業については対象が小学生以下だったものを中学生以下まで拡大し医療費を助成したとともに、昨年度から実施している学童クラブ事業が定着したことにより子供たちの活動の場が広がるなど、十分に満足できる成果を得ることができた。
以上を総合的に勘案すると本町は、移住希望者の移住対象となりつつあり、また町内の若い世代にとっては将来にわたり住み続けたいと思う環境が整いつつある。

計画に対する達成度
・上砂川町移住定住促進 PR 事業については上砂川町をＰＲするパンフレットを作成するともに、頑張るかみすながわサポート会議の協力を得ながら札幌でのイベント会場で移住を呼びかけるチラシを配布した。また、町外から町内に転入した町内企業就労者(5 件)や新規移住者（1 件）及び住宅を建築・購入したもの（4 件）に奨励金を提供した。さらに移住定住促進ＰＲ事業として実施した移住定住体験ツアー招待事業については、移住者の獲得には結びつかなかったものの、2 名から申し込みがあり上砂川町の魅力を伝えることができた。

・中学生以下医療費助成事業については当初見込み 574 千円に対し、延べ 210 件、529 千円を助成した。
・子育て支援事業ついては年間 24 回の各種事業を実施し、延べ 377 人の親子が参加した。
・子供たちの自主性と創造性を育むプログラムについては小学校でパフファミリーの「いきいきわくわく音楽会」、中学校でアカペラグループ「じゃ～んずΩ」のミニライブを実施し、児童生徒及び保護者等一般合計約 300 人が参加した。
・学童クラブ事業については公民館において合計 20 回の事業を実施し、延べ 107 人の子供が参加した。
以上、3 ヵ年の 3 年目については、各種事業が町内外に浸透したことから報奨金制度により昨年度同様住宅取得促され、町内への転入が進むなど、十分満足のできるレベルで達成することができた。
具体的な効果交付金支援期間終了時の成果目標に対する現時点での達成状況
町営住宅の低家賃を宣伝する広告媒体（主要道路沿い看板）の活用と各種奨励金制度のＰＲにより町内企業に勤務する町外居住者の ・人口減少率転入や住宅取得が進んだ。
H7→H17 △18.94% → ＜目標値＞ H12→H22 △10%
札幌でのイベント会場でのチラシ配布や看板整備、町福祉バスに＜達成状況＞H12→H22 △29.72%
設置したマグネットシート型の広告媒体の活用により移住候補地としての上砂川町の知名度を上げることができた。
・高齢化率
さらに中学生以下の医療費助成や子育て、教育にかかわる各種事
H17 37.84% → ＜目標値＞ H22 35%
業を展開することにより若い世代に対し将来に渡り住みやすい環境＜達成状況＞H22 42.08%が整えられた。
課題点等
人口減少や高齢化の進行を遅らせるなど一定の効果はあったと考えるが雇用の場の確保が不十分であるために各種子育て支援施策を実施したにもかかわらず、人口の増加や若年層の転入による高齢化率の改善には至っていない。
プロジェクト推進上の課題・問題点

課題を踏まえた今後の展開
人口減少及び高齢化対策についてはプロジェクトの終了に関わらず上砂川町にとっては重要な課題であることから、今後は地域での雇用対策を新たな課題として取り組んでいく。本プロジェクトにより実施した子育て関連各種事業については住民の満足度が高いことから、移住希望者のニーズを取り込みながら更なるＰＲに取り組むとともに内容の充実に努めていく。

２

地域再生プロジェクト構成事業（１）実績額についてNo事

業 名

実施主体名

実施
期間
H20～

上砂川町移住定住促
１ 進 PR 事業（単位：千円）H22

町、頑張るかみすながわサポート会議

H20～

移住定住体験ツアー
２ 招待事業

H21

町、頑張るかみすながわサポート会議

H20～

中学生以下医療費助
３ 成事業

H22

町
４

子育て支援事業

～

H20

H22

H22
H20～

高規格救急車用 AED
６ 整備事業

H20～

町
子どもたちの自主性と創造性を育むプロ
５グラム
町

年

次

全 体 計 画
初 年 度（H20）
２年度目（H21）
３年度目（H22）
全 体 計 画
初 年 度（H20）
２年度目（H21）
３年度目（H22）
全 体 計 画
初 年 度（H20）
２年度目（H21）
３年度目（H22）
全 体 計 画
初 年 度（H20）
２年度目（H21）
３年度目（H22）
全 体 計 画
初 年 度（H20）
２年度目（H21）
３年度目（H22）
全 体 計 画
初 年 度（H20）

H20

事業費
7,879
2,364
3,138
2,377
1,076
1,076
00
1,356
442
385529
825
219
300
306
1,000
330
280
390
1,943
1,943

国庫補
助金等

道補助金 等財源
内
市町村補助等
補助金等
委託費
1,150
1,150

訳
市町村
自己財源
6,729
2,364
1,988
2,377
1,076
1,076
00
1,356442385
529825219300
306
1,000
330
280
390
1,943
1,943

民間等
自己財源

その他

交付金
要望額
7,299
2,293
3,112
1,894
1,044
1,044
001,232
429
381
422754213
297244909
32127831000000000406406
362
H20
楽童クラブ事業
000
７
H22243
243
232
町
163
163
130
14,485
1,150
13,335
11,600
6,374
6,374
4,300
計
事 業 数［７］
4,346
1,150
3,196
4,300
3,765
3,765
3,000
注 １ プロジェクトを構成する全事業の実績について記載すること。
２ 平成２１年度以前の地域再生チャレンジ交付金で採択された地域再生プロジェクトは、計画期間に応じて「年次」最下欄に３年度目を追記すること。
町

２年度目（H21）～

３年度目（H22）
全 体 計 画
初 年 度（H20）
２年度目（H21）
３年度目（H22）
全 体 計 画
初 年 度（H20）
２年度目（H21）
３年度目（H22）３４「事業費」、「財源内訳」及び「交付金要望額」欄は実績額又は予定額を記載すること。
その他記載に当たっては、別記第２号様式に準じること。

（２）実施内容について
No

１

事

業名

上砂川町移住定住促進 PR 事業

計画

内

容

首都圏で移住相談会を開催するとともに、移住希望者への情報提供手段として既存のホームページを整備する。また、町外に住む町内企業就労者や新規移住者に対し、転入に係る一部経費として奨励金を出すとともに、町内外を問わず住宅の新築・購入したものに対して同様に奨励金を出す制度を整備し、移住者の獲得や定住の促進に取り組む。

年

次実

施状

況効果・課

題

今後の展

開

福井（8 月）東京(9 月)、大阪（10 月）、において移住説明会を開催し合計 220 名に上砂川町の概初 年 度（H20） 要について説明するとともにチラシや町勢要覧等を配布し、PR活動に取り組んだ。

PR 先の移住希望者に対して上砂川町の良さを PR するとともに町の知名度を上げることができた。一方で具体的な移住者獲得に直接結びつかなかった。

説明会の実施地区の見直しや PR 手段について効果的な方法を再検討するなど、内容の見直しを図りながら継続する。

9 月に東京で移住相談会を開催したとともに、札幌でのイベン
ト会場でのチラシ配布、移住希望者への情報提供手段としてホームページを整備した。また、報奨金制度の整備により町外か２年度目（H21） ら町内に転入した町内企業就労者や新規移住者、住宅を新築・購入したものに対して奨励金を提供する制度を整備するとともに、短期体験移住施設を整備し、移住者獲得に向け積極的な PR に取り組んだ。
上砂川町をＰＲするパンレットを作成するともに、札幌でのイベント会場で移住を呼びかけるチラシを配布し多くの人に移住を呼びかけた。また、町外から町内に転入した町内企業就労者３年度目（H22） や新規移住者及び住宅を建築・購入したものに奨励金を提供した。さらに移住定住促進ＰＲ事業として実施した移住定住体験ツアー招待事業については、移住者の獲得には結びつかなかったものの、2 名から申し込みがあり上砂川町の魅力を伝えた。

移住相談会やホームページの整備により移住希望者上砂川町の良さを PR するとともに町の知名度を上げることができた。報奨金制度の整備により転入者の獲得(2 件)のほか、近年に無い住宅の建築・取得(５件)が促された。
また、直接的な成果は見られなかったものの、体験移住施設に関わる問い合わせが数件あるな
ど、移住希望者の上砂川町への関心を高めることができた。

今までは道内だけでなく、東京、大阪等広域に渡る住民を事業を展開してきたが道内を中心に移住にかかる事業を展開していく。

広告媒体の活用により移住希望者上砂川町の良さを PR するとともに町の知名度を上げることができた。報奨金制度により 5 件が転入したほか、4 件が住宅の建築・取得した。また、平成 23 年
度の体験移住申し込みがあるな
ど、移住希望者の上砂川町への関心を高めることができた

プロジェクト事業として実施してきた取り組みを継続していく。

No

２事業名

移住定住体験ツアー
招待事業

計画

内

容

参加者の参加経費の一部を町が負担する移住定住体験ツアーを実施する。

年

次実施状

況効

果・課

題

今後の展

開

上砂川町の魅力を体験してもらうために移住体験ツアーを開催
し 10 月に福井から 4 名、2 月に東京、大阪からの 5 組 10 名の合
初 年 度（H20） 計 14 名を無料招待し、住民との交流会やそば打ち体験など各種プログラムを体験してもらった。

移住に不安を覚える移住希望者 参加者をある程度移住を具に対し上砂川町を理解する機会 体的に検討している人に限を提供することができた。また、 定するために有料ツアー助2 次的な効果としてふるさと納 成として継続実施する。
税の申し入れが数件あった。一方で移住者獲得に直接結びつかなかった。

ツアー参加費の町全額負担から3 万円の町定額負担
２年度目（H21） 一人当たりに変更し、参加者を募集した。

制度を変更したことにより参加希望者が無くなった。

本事業を PR 事業に組み入れ、ツアー参加費の一部町負担を継続するとともに積極的な PR に取り組む。

小学生以下の医療費を助成し、自己負担をなくすことにより、安心して子育てに取り組める環境を整え、住民が安心して住み続けられる環境が提供できた。
小学生以下の医療費について町 小学生以下の医療費を助成し、内の医療機関に限り、自己負担 自己負担をなくすことにより、（延べ 186 件、38 安心して子育てに取り組める環２年度目（H21） 分を助成した。
5 千円）
境を整え、住民が安心して住み続けられる環境が提供できた。
中学生以下の医療費（対象を小 中学生以下の医療費を助成し、学 生 以 下 か ら 中 学 生 以 下 に 拡 自己負担をなくすことにより、３年度目（H22） 充）について町内の医療機関に 安心して子育てに取り組める環限り、自己負担分を助成した。 境を整え、住民が安心して住み（延べ 210 件、528 千円）続けられる環境が提供できた。
家庭で子育てする孤立しがちな 延べ 246 人の保護者と子供が参親子のために保育園を利用して 加し、保護者や子供の交流の場
初 年 度（H20） 育児相談や親子で遊べる場を提 が確保された。一方で参加者が供した。
（年間 12 回実施、延べ 2 固定されてきた。
46 名参加）家庭で子育てする孤立しがちな 新型インフルエンザの流行等に親子のために保育園を利用して よ り 延 べ 参 加 者 数 は 減 少 し たが、新規の親子が加わるなど同２年度目（H21） 育児相談や親子で遊べる場を提供した。
（年間 16 回実施、延べ 2 事業が保護者や子供の交流の場17 名参加）として定着してきた。

住民が安心して住み続けられる環境が提供でき、住民の満足度が高いことから継続する。

家庭で子育てする孤立しがちな親子のために保育園を利用して３年度目（H22） 育児相談や親子で遊べる場を提供した。
（年間 24 回実施、延べ 377 名参加）

交流の場として効果的であったので今後も継続する。

３年度目（H22） 上砂川町移住定住促進 PR 事業の一部として実施
小学生以下の医療費について町内の医療機関に限り、自己負担（延べ 195 件、44初 年 度（H20） 分を助成した。
2 千円）

３

４

中学生以下医療費助成事業

子育て支援事業

小学生以下の医療費について町内の医療機関に限り、自己負担分を助成する。

保育園と公民館を活用することにより育児相談や親子で遊べる場を提供する。

新規の親子が加わるなど同事業が保護者や子供の交流の場として完全に定着した。

住民が安心して住み続けられる環境が提供でき、住民の満足度が高いことから継続する。
住民が安心して住み続けられる環境が提供でき、住民の満足度が高いことから継続する。
交流の場として効果的であったので今後は保育園だけでなく、公民館も活用して内容の充実を図り、継続する。
交流の場として効果的であったので今後も継続する。

No５事

業

名

子どもたちの自主性と創造性を育む
プログラム

計画

内容

子どもたちの企画により芸術鑑賞会を実施。

年

次

高規格救急車用 AED
整備事業

楽童クラブ事業

況効

果・課

題

今

後の展

開

普段触れることのできない演劇や音楽など充実した教育プログラムに対する児童生徒・保護者の満足度が高いことから継続する。

児童生徒の要望を踏まえ、町内や近隣市町で触れられない演劇や音楽に直接触れる機会を確保することにより、充実した教育プログラムを提供することができた。

普段触れることのできない演劇や音楽など充実した教育プログ
ラムに対する児童生徒・保護者の満足度が高いことから継続する。

子どもたちの企画により芸術鑑賞会を実施した。
小学校
9 月 6 日パフファミリー「いきいきわくわく音楽会」
３年度目（H22） 鑑賞者数児童 180 名、一般 10 名
中学校
9 月 1 日アカペラグループ「じゃ～んずΩ」ミニライブ
鑑賞者数生徒 90 名、一般 20 名

児童生徒の要望を踏まえ、町内や近隣市町で触れられない演劇や音楽に直接触れる機会を確保することにより、充実した教育プログラムを提供することができた。

普段触れることのできない演劇や音楽など充実した教育プログ
ラムに対する児童生徒・保護者の満足度が高いことから継続する。

高規格救急車搭載の AED を更新した。

高規格救急車搭載の AED を更新したことにより、町民の緊急時に確実に対応できる環境が整えられ、住民が安心して住み続けられる環境が提供できた。

住民が安心して住み続けられる環境が整えられたことから完了とする。

高規格救急車搭載の AED を更新する。

２年度目（H21）

公民館を放課後の児童生

状

児童生徒の要望を踏まえ、町内や近隣市町で触れられない演劇や音楽に直接触れる機会を確保することにより、充実した教育プログラムを提供することができた。

３年度目（H22）
７

施

子どもたちの企画により芸術鑑賞会を実施した。
小学校
9 月 10 日民族歌舞団こぶし座
鑑賞者数児童 180 名、保護者 20
初 年 度（H20） 名
中学校
11 月 7 日「ハート音楽院」アン
サンブル楽団
鑑賞者数生徒 90 名、一般 10 人
子どもたちの企画により芸術鑑賞会を実施した。
小学校
9 月 1 日劇団風の子北海道
演劇「とべ！夢ひこうき」
２年度目（H21） 鑑賞者数児童 180 名
中学校
9 月 4 日ダンス・ボーカルグルー
プ「B☆Luck」ミニライブ
鑑賞者数生徒 90 名

初 年 度（H20）６実

初 年 度（H20）

No

事

業

名

計画

内

容

徒が勉強や遊びに集う場として整備し、各種プログラムを実施する。

注

１
２年次

実

施状

況効果・課

題

公民館を放課後の児童生徒が勉 児童生徒を対象に公民館を会場
強 や 遊 び に 集 う 場 と し て 整 備 として工作教室など各種プログ
２年度目（H21） し、各種プログラムを実施した。 ラムを実施することにより子供たちが放課後有意義に過ごすことができる環境を提供することができた。
公民館を放課後の児童生徒が勉 児童生徒を対象に公民館を会場
強 や 遊 び に 集 う 場 と し て 整 備 として工作教室など各種プログし、各種プログラムを実施した。 ラムを実施することにより子供３年度目（H22）たちが放課後有意義に過ごすことができる環境を提供することができた。

今後の展

開

放課後に公民館で実施される各種プログラムに対する児童生
徒・保護者の満足度が高いことから継続する。
放課後に公民館で実施される各種プログラムに対する児童生
徒・保護者の満足度が高いことから継続する。

（１）に記載した番号に対応する事業について、プロジェクトの期間を通じて、実施状況及び効果や課題を踏まえた今後の事業展開を記載すること。
平成２１年度以前の地域再生チャレンジ交付金で採択された地域再生プロジェクトは、計画期間に応じて「年次」最下欄に３年度目を追記すること。