○議長（前原英石君）

日程第１

一般質問を行います。

通告順に発言を許します。
４番

明和善一郎君。

○４番（明和善一郎君）

おはようございます。

初めに、早いもので、 富山県東部消防組合上市消防署舟橋分遣所が１０ 月１日より運用開始されてから２カ 月が経過しました。この間に出動された件数についてお尋ねした
ところ、１０月には１ ２件で、内訳は村内６件、上市町 ６件、１１月 に は２１件で、内訳は村内７件、上市町 １４件となっており、村内の急患患者１３件の搬送に携わったと聞いてきました。 ま た 、運用前に心配していました分遣所前の交通渋滞や踏切での交通混雑等、問題となる事案もなく救助活動されていることもお聞きし、一安心したところでございます。
安心・安全なむらづくりを目指す舟橋村にとって、分遣所の存在は非常に大きなものであり、村長をはじめ 関係市長、町長、消防署職員の方々に心より感謝申し上げたいと思います。
それでは、通告しています ２点についてお考えをお聞きします。
まず１点目ですが、資源ごみの収集ステーションの整備及び資源ごみの販売実績、収集対策ＰＲの徹底について お考えをお聞きします。
最近、各地にあるスーパーのリサイクル箱に大量の資源ごみの持ち込みを目にすることが多くなってきているのではないでしょうか。
村内の資源ごみの販売実績を見てわかるように、平成２２年実績の １１５万８，０００円に比べ、平成２５年実績では７３万３，０００円まで落ち込んでいます。この減少原因について精査されていますか。
また、お手元の資料を ごらんください 。ＪＡ女性部を中心に取り組まれているプルタブ回収では、学校や福祉施設等の協力を得て、ＪＡ支店や生活福祉センターで取りまとめプルタブを換金し、平成２５年度実績として車椅子４ 台を購入することができ、舟橋村内にあります舟橋出張所へ１台（プルタブ７００キロ相当分で購入されたもの）が備えられ、無料で貸し出しされております。
舟橋村社会福祉協議会や学校が中心となり取り組まれているエコキャップ収集運動では、年々収集個数が増えており、回収業者を経由してエコキャップがワクチンに変わり、多くの人々の病気予防に役立っていることをお聞きすると、資源ごみの収集取り組みに対する考えをいま一度見直す時期ではないかと思われますが、どのようにお考えですか。
資源ごみの収集日数、収集スタイル、 ペットボトルのシールはスーパーでは外していないものがあります。 また、収集日以外の日に出すための収集ステーションの整備等、早い時期に取り組みを考えていくべきと思われますが、当局のお考えは いかがでしょうか。
次に２点目として、新年度予算策定に 人口減少問題に対する予算化等の考えはどのようになっていますか、お聞きします。
県内はもとより、全国的な問題として 人口減少問題がクローズアップされ、現在実施されています衆議院選挙でも各候補者や政党の公約の中に多数書かれています。
舟橋村でも今後、人口問題は避けて通れない問題であると思われますが、若い世代への子育て支援や人口流失による２０代 人口の減少対策、 逆ピラミッド型人口構成の打破対策など、今のう ち か ら取り組まないと手遅れになってしまう問題をピックアップし、対策プロジェクトチームの設置やそれに係る予算の処置等、国、県への要望の取りまとめを早急に進めるべきと思 いますが、村長のお考えをお伺いいたします。
以上２点についてお伺いいたします。
○議長（前原英石君）

副村長○副村長（古越邦男君）

古越邦男君 。

４番明和議員さんの資源ごみ回収のご質問について私からお答えさせていただきます。
議員ご指摘されましたとおり、本村の資源ご み売り払い金は、平成２２年の１１５万円をピークに減少傾向にございまして、２５ 年度実績は７３万３，０００円、議員申されたとおりでございます。
また、回収業務を実施されていますスーパー等に資源ごみが持ち込まれるケースが増えていることも事実でございまして、 そ の 資 源ごみはスーパー等が所在する市町村が回収いたしまして、売り払い金は回収した市町村にカウントされております。
しかし、資源ごみ等の減少は本村ばかりではございませんで、 富山地区広域圏構成自治体５市町村全体の傾向となっております。
この原因を調べてみますと、１つは、缶ジュースなどの製造元がスチール缶からアルミ缶に切りかえたことに伴う数量の減少に伴うものでございます。もう１つは、町内会が独自に回収を実施していることに伴う減少でありまして、この取り組みが資源 ごみ減少の大きな要因となっております。町内会で回収さ れ ま し た資源 ごみの 売り払い金は 、当然、その町内会に入ってございます。
また、現在、本村の資源ご み回収は、瓶・缶は月２回、ペットボトルは月２回、プラスチックは週１回、古紙類は２カ月に１回実施しており、資源 ごみステーションは１５カ所設置してございます。
資源ごみ回収率の向上のために、現状の収集回数を、瓶・缶を毎週、ペットボトルを月２回、古紙類を毎月に増やした場合の経費試算を行いましたところ、月額で１ ０ 万 ７，３００円の増、年間で約１２８万円の増とな ることが見込まれておりまして、費用対効果を考えた場合には実施は なかなか難しいものというふうに考えております。
また、確かに資源ごみの回収箇所は多いほ う が回収率向上につながりますが、経費がかかることも事実でございまして、回収場所 の提供につきましては、自治会による自主的な取り組みもぜひご検討いただければというふうに考えております。
リサイクル運動を高めるには、個々人、団体の活動を問わず、 住民の皆様と行政 とが連携をし進めていくことが重要でございます 。
今ほど議員からＪＡアルプスのプルタブ回収 、社会福祉協議会のエコキャップ回収の取り組みをご紹介いただきました。それぞれ 小中学校の児童生徒の皆さんも回 収 に積極的に協力していただいているということを社協の会長さんからも お 聞 き し て お り ま す 。
育成会の古紙回収事業は、 村報を通じまして 皆様にＰＲをし、 ご協力をいただいております。また、役場内に使用済み小型家電製品の無料回収ボックスを設置したことも、ことし６月の村報で皆様方に お知らせをし、貴金属を回収するとともに、燃やせないごみの減量化を図っております。
これからも、リサイクルはもちろんの こ と 、 リデュース・リユースの３Ｒ活動を推進
いたしまして、資源の有効活用とよりよき生活環境づくりに努めてまいりたいと考えておりますので、ご理解とご協力をお願い申し上げまして、答弁 と さ せ て い た だ き ま す 。
○議長（前原英石君）

村長

金森勝雄君。

○村長（金森勝雄君）

４ 番明和議員さんの 人口減少問題への取り組みについてのご質問にお答えいたします。
政府では、人口減少、超高齢化という我が国が直面している大きな課題に対応し、政府機関が一体となって取り組み、そしてまた、各地域がそれぞれの特徴を生 か し た自律的で持続的な地方が創生できるよう、平成２ ６年９月３日には 、まち・ひと・しごと創生本部を設置いたしました 。

創生本部では、人口減少の 克服、地方を創生する司令塔といたしまして、必要な政策を随時実行していくこと。また、国と地方が総力を挙げて取り組む指針となります長期
ビジョンと総合戦略を年内にも決めまして、地方の取り組みを積極的に支援していくこととしております。
また、基本姿勢といたしましては、中長期的な政策目標の設定、各省庁間の縦割りの排除、地方自治体の主体的取り組みを基本に 、民間の創意工夫の支援をすることを掲げております。
本村ではこれに先駆けま し て、昨年度に人口 問題プロジェクト を立ち上げまして 、これまでの取り組みを検証し、今後の人口推移予測をコーホート要因方法で推計いたしま
して、クライスラー分析により、北陸３県における本村の位置づけを明確化するとともに、これらをベースに、本村のまちづくりの方向性と今後集中的に取り組む施策を示した舟橋村環境総合整備計画を今年の３月に策定しております。
計画では、「 子 育 て す る な ら 舟 橋 村

住み続けるなら舟橋村」をキャッチフレーズとし、安定的な子育て世代の人口流入と、今後増えていくことが予測されてお り ま すエイ
ジレス世代への取り組みを施策の柱に掲げまして、今年度から実施しているところであります。
子育て世代への取り組みといたしましては、子育て世代を対象にした産学官金連携による宅地モデル造成や子育て環境整備計画案の策定、子育て世代の交流促進を目的とした子育てカフェの開催、また、エイジレス世代がそれぞれの地域で居場所や役割を見つけることを目的としたエイジレスカフェを実施してまいることとしております。
議員ご指摘の人口減少対策についてであります。ご存じのとおり、全国で多くの自治体は、子育て世代の流入を目指して、独自の子育て支援サービスを進めることで他の市町村との差異化を進めております。
しかし、子育て世代層の人 口には限りがありまして、世代人口 が急増するわけではありません。市町村間の子育て世代の奪い合いで人口減少の歯 ど め施策になるとは思っておりません。
子育て期の大切な期間は１ ０年余りであり、歳月の経過とともに住民の求めるニーズも多様化してまいります。
私は、人口減少施策に重要なことは、住民の皆さんにとって暮らしやすい住環境をつくることであり、そ の 基 盤 に な る の が 住 民 主 役 の ま ち づ く り で あ る と 考 え て お り ま す 。

ともに支え合える環境が整っていることで、 誰もが安心して子どもを産み育てることができること、 また、 高齢期を迎えても地域に居場所や役割があることで、住みたい 、住んでいてよかったとの思いが芽生えるのではないかと思っておる次第であります。
現在本村が進めております 舟橋村環境総合整備計画は、地域力を柱とするまちづくり計画であり、その実現こそが本村にとっての 人口減少対策であると考えております。
新年度予算にはその施策に 係る事業費を予算計上してまいる所存でありますので、議員各位にご理解をお願い申し上げまして、私の答弁とさせていただきます。