西脇
ファッション都市構想 （改定版）

期間：平成 27 年度～令和３年度
令和２年３月 西脇市

目次
P 1

第１章 はじめに

P 1

１ 策定の趣旨

P 2２ 構想の見直し

P 2

３ 位置付けと期間

P 4４ 事業の検証と再編

P 5

第２章 播州織の課題

P 5

１ 播州織をめぐる時代潮流

P 6

２ 播州織の課題

P11

第３章 西脇ファッション都市構想が目指す方向

P11

１ 基本理念

P11

２ 将来像

P13

３ 西脇ファッション都市構想 3 本の柱

P14

４ 目指す方向

P26

５ 西脇ファッション都市構想における人材育成の体系図

P27

第４章 策定の経過

P27

１ 策定に向けた研究調査

P28

２ 見直しに向けた研究調査

P29

３ 西脇ファッション都市構想研究調査委員会委員名簿

１

策定の趣旨

２

構想の見直し３

位置付けと期間

４

事業の検証と再編

第１章 はじめに

１

策定の趣旨
播州織は 220年以上の伝統を持ち、本市の経済的発展や雇用吸収に大きく寄与してきた基幹産業で、市内外に関連企業が集積しており、全国有数の織物産地を形成しています。
しかしながら、社会情勢の変化により従業員数や生産数量は減少傾向が続いており、本市を取り巻く経済環境も大変厳しい状況にあります。
また、本市においては10歳代後半から20歳代の若者が、進学や就職に伴い都市部等へ大量に流出するという構造的な問題を抱えており、播州織を支える若手人材が産地に不足している状況が見受けられます。
そのため、若手人材の流出防止やＵIJターン促進、若手人材の本市への呼び込みが必
要になりますが、若手人材を確保するためには、播州織関連の雇用を生み出すとともに、播州織が若者にとって魅力的な産業になっていく必要があります。
このような状況を踏まえ、これまでの強みである素材生産を中心とした製品づくりを強化する
ことに加えて、市内で一貫して素材生産ができ、素材が豊富にあるという地域の強みをベースに、織物を使った最終製品までデザイン・製造することにより、いわゆる“ファッション”分野の産業を伸ばしていくなど、新しい視点で創意工夫していくことが求められます。
そこで、“播州織に着目した地方創生”として、西脇ファッション都市構想を策定し、播州織が抱える課題に対して、誰が、どのような理念・方針に基づき、どのような事業に取り組んでいくのか、という方向性を体系的に示します。

1

２

構想の見直し本市では、基幹産業である播州織の生産数量の減少と、産業を支える若手人材の流出が継続しており、まち・ひと・しごと創生を図る上での課題となっています。この課題解決に向け、本市の地域資源である播州織に着目し、最終製品のデザイン・製造といった“ファッション”
分野の産業を伸ばすことで、播州織が若者にとって魅力的な産業へと転換するを目指して、
平成28（2016）年度に「西脇ファッション都市構想」を策定しました。
本構想の推進に当たっては、平成28（2016）年度に地方創生の先駆的な取組に対して交付される地方創生加速化交付金を活用するとともに、平成29（2017）年度からは地域再生計画の認定の下、地方創生推進交付金を活用するなど、国の支援を受けながら官民一体となって様々な取組を進めています。令和元（2019）年度には、構想の計画期間の最終年度を迎える中、地域再生計画の計画期間延長が認められ、地方創生の取組の更なる深化が期待されています。
このような状況を踏まえ、構想の進捗状況を検証し、５年間の事業の総仕上げを図るとともに、地方創生推進交付金による支援終了後も自立的に事業が継続できるよう、「西脇ファッション都市構想」の計画期間延長や一部事業再編などの見直しを行いました。
本市では、改定した構想に基づき、「ひと」が中心であり、地域で「ひと」をつくり、「ひと」が「わざ」を生かして「にぎわい」をつくる流れを確かなものにしていくとともに、基本理念である「播州織の維持と創造、そして西脇のブランド化へ」の実現を目指して、引き続き取組を進めていきます。

３

位置付けと期間
西脇ファッション都市構想は、西脇市まち・ひと・しごと創生総合戦略（平成27（2015）年度策定）及び第２期西脇市まち・ひと・しごと創生総合戦略（令和元（2019）年策定）で掲げる基本目標を踏まえて、播州織に着目した地方創生の方向性を示すものです。
なお、本構想の期間は、地域再生計画の計画期間の延長を踏まえ、平成27（2015）年度から令和元（2019）年度までの5年間を２年間延長し、令和３（2021）年度までの７年間とします。
また、本構想については、社会情勢の変化などを踏まえ適宜見直しを行うとともに、令和４（2022）年度以降の取組については、地方創生に係る国の動向や西脇市まち・ひと・しごと創生総合戦略などを踏まえて、再度検討します。

2

位置付け
西脇市総合計画

西脇市経済振興
アクションプラン

西脇市まち・ひと・しごと創生
総合戦略

西脇市中小企業・
小規模企業振興条例

播州織に着目した
まち・ひと・しごと創生

西脇ファッション都市構想

西脇市まちなか（中心市街地）活性化計画・西脇市立地適正化計画

期間
H27

H28

H29

H30

Ｒ元

Ｒ２

Ｒ３

西脇ファッション都市構想

西脇ファッション都市構想の推進

延長

まち・ひと・しごと創生総合戦略

第１期総合戦略の推進

第２期

総合計画

経済振興アクションプラン

第１次総合計画の推進

第２次総合計画の推進

計画推進(H29 は一部)

改定 計画推進

中小企業・小規模企業振興条例

制定

条例の施行

まちなか活性化計画

計画の推進

立地適正化計画

計画の推進

3

４

事業の検証と再編事業の検証
本構想の見直しに当たり、「ひと」、「にぎわい」、「わざ」の３つのキーワードを基に取り組んできた 21 の事業について、事業の進捗状況などを検証しました。
「ひと」をキーワードとした取組では、ひとの誘致・育成が中心となる 10 の事業を期間中に全て着手し、一部は完了したものの、その他は実施途上のものとなっています。
「にぎわい」をキーワードとした取組では、最終製品の創出・増加に向けた情報発信、製作
や発信の拠点づくりとなる８の事業を期間中に全て着手し、一部完了したものの、実施途上のもの、見直しが必要なものとなっています。
「わざ」をキーワードとした取組では、産地の資源を生かして課題を解決する３の事業を期間中に全て着手し、実施途上のものと見直しが必要なものとなっています。

事業の再編
西脇ファッション都市構想の実現に向け、「ひと」、「にぎわい」、「わざ」のキーワードを基に事業を定め、推進していますが、播州織を取り巻く環境や課題、事業の進捗状況など検証結果を踏まえ、新規事業の追加や事業の統廃合を行い、19 の事業に再編して実施することとします。
なお、「ひと」、「にぎわい」、「わざ」に係る取組を評価する成果指標については、期間延長
等に伴い、期間終了時点の指標を見直し、設定しました。

ひと

10 事業

完了事業 3 事業継続実施 7 事業

にぎわい

8 事業

完了事業 1 事業継続実施 6 事業※
新規事業 2 事業

わざ

3 事業

継続実施 3 事業
新規事業 1 事業※一部統合事業あり

ひと

７事業

にぎわい

4

８事業

わざ

４事業

１

播州織をめぐる時代潮流

２

播州織の課題第２章 播州織の課題

１

播州織をめぐる時代潮流●播州織は戦後、海外市場を開拓し、輸出型産業として発展してきましたが、オイルショックによる不況やプラザ合意による円高の進行、リーマン・ショックの発生、さらには新興国の低価格な海外製品の流入により市場環境が大きく変化した影響を受け、近年、生産数量は大きく落ち込んでいます。
●平成14（2002）年に1億2,396万㎡あった生産数量は、平成27（2015）年に3,946万㎡、令和元（2019）年には2,203万㎡と５分の１以下に減少しており、生産金額についてもこの間に541億円（平成14年）から237億円（平成27年）、147億円（令和元年）と３分の１以下に減少しています。生産数量のピークである昭和62（1987）年と比較すると、令和元（2019）年の生産数量は約17分の１（3億8,777万㎡ → 2,203万㎡）に減少しています。
●播州織は国際競争力の低下に伴い、輸出主体から内需主体への転換を図ってきており、
令和元（2019）年には、生産数量の86.1％が内需向けとなっています。しかし、本市の繊維工業は、今なお製造業の出荷額の約20～30％を占めており（工業統計調査から）、本市の産業の中核にあるといえます。
●播州織の発展とともに都市機能が整備された本市では、人口減少に伴う地域経済の縮小が進行し、まちなかの都市機能が低下する中、立地適正化計画などに基づき、市庁舎・市民交流施設のまちなかへの移転整備を契機として、中心市街地のにぎわい創出を図り、活力ある地域社会を築いていこうとしています。
資料：兵庫県織物協同組合連合会・播州織工業組合提供データ※播州織の『国際競争力』
近年、織物の商談にはサンプルが必須ですが、コストの面で、新興国と顕著な差が表れています。例えば、サンプル作成のための試織コストは、中国では2～3万円程度、日本では15～20万円程度といわれており、同じ商談の土俵に上がることさえ容易ではない状況です。

5

２

播州織の課題
ひと
播州織
にぎわい

わざ

「ひと」
人材育成や様々な機関との連携等について「にぎわい」販売の促進やブランド化、観光振興、工場の誘致等について「わざ」
新技術の導入や技術改善、機器導入等について
以上のキーワードを基に、各課題を分類した結果は次のとおりです。

「ひと」（１）人材の育成（２）播州織の地域内外への発信（３）起業の促進「にぎわい」（４）播州織最終製品の製造・販売の促進（５）高付加価値のテキスタイル製造（６）播州織のブランド化の推進（７）縫製・織物工場の創出・誘致（８）播州織を生かした観光振興・中心市街地の活性化「わざ」（９）未利用の機械の有効活用（10）試織コストの低減（11）新製品開発のコスト削減（12）協同組合播州織総合準備センターの対応力の強化（13）産地の省エネ推進（エネルギーコストの低減）（14）残糸の利活用によるコスト削減及び高付加価値化

6

「ひと」
（１）人材の育成●技術・事業の継承
技術や事業の継承をスムーズに行うための仕組みが必要です。
●人材の受入れ体制の構築
ファッション業界に就職を希望する若者や学生等を受け入れ、人材を育成する体制を構築することが必要です。
●人材が西脇市に来たくなる仕組みの構築
学生等が気軽に滞在しに来ることができるような場所づくりや、西脇市に来ることにメリットを感じてもらえるような施策が必要です。
●人材の募集・育成に関する情報の発信
西脇市が意欲的な人材を求め、育成しているという情報を対外的に発信していくことが必要です。
（２）播州織の地域内外への発信●消費者だけでなく、デザイナーや織物生産者の卵に向けて播州織を知ってもらうこと
地域外の大学・専門学校等と連携している強みを生かして、デザイナー等の卵に情報発信していくことが必要です。
●誰もが学び、体験できること
しょっき

織機などの歴史について、地域内外の人々が知り、体験できる場を設けることが必要です。
（３）起業の促進●担い手、生産量の減少
織布企業数・従業員数の減少及び播州織の生産数量・生産金額の減少を改善していくことが必要です。
●起業者の立場に立った支援
起業に必要な費用の助成、負担を抑えられる起業場所の紹介に加えて、起業者の製品を改善するための技術的なバックアップなど、播州織の産地ならではの支援が必要です。

「にぎわい」（４）播州織最終製品の製造・販売の促進●最終製品の製造を産業として育てること
客先の求める価格競争主体のモノづくりから脱却し、素材生産をベースに、最終製品を製造する人材を育てていくことが必要です。
7

●播州織最終製品の販売チャンネルの確保
地域内外のネットワークを活用して、播州織最終製品を販売するための幅広いチャンネルを確保していくことが必要です。
（５）高付加価値のテキスタイル製造●地域の雇用のための多品種小ロット生産
従来の小品種大量生産、多品種大量生産ではコスト・品質で中国などの新興国との競争が激しいため、多品種小ロット生産に取り組むことも必要です。
●人材確保のため、取引単価の向上
人材の質を確保するため、織物を高付加価値化することで、取引単価を向上させていくことが必要です。
（６）播州織のブランド化の推進●播州織商標の柔軟な運用
現在、播州織ブランド委員会が管理している播州織商標以外にも、事業者のニーズに応じて、柔軟に播州織ロゴを運用できる仕組みの検討が必要です。
●播州織の認知度が不十分
播州織は地域団体商標（いわゆる地域ブランド）として認証されていますが、認知度が十分でないため、事業者に加えて、消費者に認知してもらうことが必要です。
●地域内外の播州織以外の事業者との連携強化
播州織の新展開として、市内の釣針産業や、県内他地域の鞄産業など、他の産業との連携強化について検討が必要です。
（７）縫製・織物工場の創出・誘致●担い手減少による生産能力の低下
織布を中心として生産部門の担い手減少が顕著であり、産地としての生産能力が低下しているため、対策が必要です。
は た や●後継者のいない零細の下請け機屋の対策
後継者の見込みがない下請け機屋は多く、また、機屋の設備投資には莫大な費用がかかるため、担い手確保及び生産設備構築のためのバックアップが必要です。
●縫製・織物工場の創出・誘致に向けた方策の検討
デザイナー等のためのコワーキングスペース設置に加えて、産地内で最終製品化を行うために必要な縫製工場の誘致に向けた整備が望まれます。また、織物工場への資本参入等を促進することにより、既存の工場を維持することについても検討が必要です。

8（８）播州織を生かした観光振興・中心市街地の活性化●体験型観光のニーズに対応
播州織のストーリーや設備を活用して、単に見るだけの観光ではなく、体験型観
光の展開について検討することが必要です。
●観光振興の拠点
播州織を生かした観光振興を効果的に推進するため、幅広い播州織に関する
生地や製品などを収集・展示し、ミュージアム的要素も兼ね備えた拠点の整備について検討することが必要です。
●まちなかの活性化
中心市街地の商店街では空き店舗や空き家が多く、それらを活用した播州織によるまちなかの活性化についての検討が望まれます。

「わざ」（９）未利用の機械の有効活用●廃業に伴い廃棄が見込まれる機械の確保
シャトル機や初期レピア機といった織物工学を学ぶために最適な織機は、機屋の廃業に伴い廃棄が見込まれるため、機械設備の確保が必要です。
●低利用の機械を柔軟に活用すること
現在稼働中の機屋等においても稼働率が100％ではないため、低利用の機械
設備の利用方法を検討し、有効活用することが望まれます。
（10）試織コストの低減●色糸、残糸の管理体制の構築
色糸、残糸の備蓄によるコスト低減のため、各染色工場によって異なる染色方法、染色使いなど、色糸、残糸の履歴を管理する体制の構築が必要です。
●整経機等の有効活用
整経は製織の準備工程の１つで、その作業が特徴的である一方、遊休状態にある整経機等を有効活用することが必要です。
（11）新製品開発のコスト削減●開発におけるコスト削減の工夫
現在は新製品開発においてコストと時間が非常に大きな負担となり、開発促進の障害となっているため、コストを削減できるような工夫が必要です。

9

（12）協同組合播州織総合準備センターの対応力の強化●コスト低減・効率化
協同組合播州織総合準備センターの対応力を強化するため、準備工程の統合
等によるコスト低減や効率化について検討することが必要です。
●機械の老朽化と労働力の不足
機械の老朽化による故障が発生しており、また、海外の賃金上昇等により外国人労働者が不足しているため、機械の更新や安定的な人材の確保が必要です。
●多様化するニーズへの対応
ふ は く

ファッション性の高い布帛は色や織組織が複雑になる傾向にあり、小ロットのものも多く、部分整経が必要であるため、準備工程の対応力の強化が必要です。
（13）産地の省エネ推進（エネルギーコストの低減）●エネルギーコストの低減
織物の生産コストは、世界のエネルギーコストの動向に大きく影響を受けるため、エネルギー価格の上昇に備えて産地業界の省エネ化が必要です。
（14）残糸の利活用によるコスト削減及び高付加価値化●繊維廃棄物の有効活用
現在は残糸や生地を処分するためにコストがかかっている状態であるため、これらを何らかの形で有効活用することによりコスト削減につなげることが必要です。
●再生可能エネルギーの有効活用の検討
耳糸などのくず糸や製織工程でどうしても余る残糸を再生可能エネルギー（バイオエタノール、固形燃料）として活用する方法について、地域での資源循環を含め検討することも望まれます。

※残糸のバイオ燃料としての活用
タオル産地で有名な愛媛県今治市では、綿繊維由来のバイオエタノールを生産するプラントが実際に稼働しています。タオル産地で生産されるバイオエタノールの主な原料は全国から集めた古着であり、タオルを生産するときに発生する残糸を活用することはハードルが高いようですが、それだけに、地域で資源を循環させる仕組みを構築できれば、先進的な取組となりえます。

残糸、く ず糸、 古着…etc

蒸留・精製

10

バイオエタノール

１

基本理念

２

将来像

３

西脇ファッション都市構想３本の柱

４

目指す方向

５

西脇ファッション都市構想における人材育成の体系図

第３章 西脇ファッション都市構想が
目指す方向

１

基本理念
播州織の維持と創造、そして西脇のブランド化へ
本市には、播州織の染色・準備・織布・加工・産元の業種が集積しており、多くの業界関係者がいます。業界関係者は、播州織の活性化へ向けてひとつに見える一方で、それぞれの想いを細かく紐解いていくと、立場によって想いは様々ですが、「織物好きの人を増やしたい」、「チャレンジする取組を進めていきたい」という、共通する想いを持っています。
播州織に関わる人々が協力し、それぞれの立場でできることを着実に実行へ移すことにより、播州織を維持・創造するとともに、国産先染め綿織物播州織に着目した西脇のブランド化を推進します。
これを、西脇ファッション都市構想の基本理念とします。

２

将来像
ファッションを志す若者が「訪れてみたくなる」、「働いてみたくなる」、「住みたくなる」まち「ひと」、「にぎわい」、「わざ」の切り口で、播州織のイノベーションを促進することにより、デザイ
ナーをはじめとするファッションクリエイターを増やしていくとともに、ファッションを志す若者が「訪れてみたくなる」、「働いてみたくなる」、「住みたくなる」まちを目指します。その先には、若者が集い、活躍できるまちの実現を目指します。
また、染色・準備・織布・加工・産元の業種が集積しており、産地が団結して、産地ならではのテキスタイルを作製する土台が整っている強みを生かして、播州織がこれからもまちの中核であり続けることを目指します。さらに、西脇ブランドの最終製品が次々と誕生し、「西脇産」が付加価値となるようなブランド力を持つことを目指します。

11西脇ファッション都市構想の全体像
課題【播州織の現状】●生産数量・生産額が減少（10年間で生産数量は約1/3、生産金額は約１/2に減少）●国際競争力の低下に伴い、輸出主体から内需主体へ転換

基本方針

事業の方向性【基本理念】播州織の維持と創造、そして西脇のブランド化へ【将 来 像】ファッションを志す若者が「訪れてみたくなる」、「働いてみたくなる」、「住みたくなる」まち

課題【ひと】

ひと

１．人材の育成
２．播州織の地域内外への発信
３．起業の促進
播州織の次代を担う「ひと」が不足

将来を担う人材の成長を最優先しながら、誘致・育成を仕掛ける① 人材が西脇を目指す「流れ」をつくる

西脇ファッション都市構想
３本の柱～ひと、にぎわい、わざを貫く重点的な取組～② 長期的視点に立った人材育成システムを

課題【にぎわい】

確立する●産地における人材育成・③ 将来を担う人材の意欲的な取組を支える

４．播州織最終製品の製造・販売の促進
６．播州織のブランド化の推進

就労・移住定住の促進～西脇へ新しい人の流れ

５．高付加価値のテキスタイル製造

をつくる～

にぎわい

７．縫製・織物工場の創出・誘致
８．播州織を生かした観光振興・中心市
街地の活性化
産地としての「にぎわい」が低下

産地が一体となり、ターゲットを絞って基盤づくり･取組を仕掛ける① 西脇ファッションの「ストーリー」と「今」を発信する拠点をつくる

課題【わざ】●オンリーワンのテキスタイ
ル開発・製造～得意分野をみがく～② 産地発の積極的なチャレンジを支援する

9．未利用の機械の有効活用
10．試織コストの低減●オンリーワンの最終製品

11．新製品開発のコスト削減
12．協同組合播州織総合準備センターのわざ

対応力の強化13．産地の省エネ推進（エネルギーコス
トの低減）
14．残糸の利活用によるコスト削減及び高付加価値化ひと①人材が西脇を目指す「流れ」をつくる●デザイナー等育成支援●播州織実地研修の推進●播州織に係るコンペの開催●播州織ジョブフェアの開催②長期的視点に立った人材育成システムを確
立する

基本方針

の創出
～西脇ブランドの創出～●西脇ファッション都市構想の推進体制の確立●海外インターンシップ研修、海外販路拡大支援●織物技術の継承③将来を担う人材の意欲的な取組を支える●播州織関連の起業・創業支援●デザイナー等へのアドバイス支援●デザイナー等の研究・交流の支援①西脇ファッションの「ストーリー」と「今」を発信する拠点をつくる●コワーキングスペースの整備・運用支援●播州織最終製品等の発表スペース、販売所の検討･整備●縫製・織物工場の創出・誘致に向けた方策の検討・整備●播州織を生かしたにぎわいづくり（播州織ストリート）の検討

②産地発の積極的なチャレンジを支援する●国産表示制度認証取得の推進●ポータルサイトによる最終製品の販路開拓支援●展示会出展等の販路の開拓・拡大支援●新製品の開発・生産設備への支援●デザイナー等による最終製品の創出の促進

蓄積した「わざ」を生かす視点が不足
12●デザイナー等研修生の受入れ人数（０→２4 人）
●播州織実地研修の参加者数（０→７００人）●若手デザイナー研究会の参加者数（０→７００人）●播州織関連の起業・創業者数（０→１人）

成果指標【にぎわい】●コワーキングスペース
での最終製品の作製（試作）着数（０→３００着）●展示会、商談会等への出展支援件数（５→６０件）わざ●多品種小ロット生地のコスト低減に対応するための技術支援●産地のエネルギーコスト削減・廃棄物の利活用の検討●協同組合播州織総合準備センターの支援の検討●環境・社会に配慮した取組の検討① 資源と技術を生かして課題を解決する

成果指標【ひと】にぎわい①資源と技術を生かして課題を解決する

新しい視点で、あるものを生かしながら産地の課題に立ち向かう

成果指標

成果指標【わざ】●残糸リサイクル率（０→５％）●実証実験事業所のエネル
ギー削減率（０→２５%減）

３

西脇ファッション都市構想3本の柱
西脇ファッション都市構想の推進に当たり、次の『３本の柱』に重点を置いて取り組みます。
この3本の柱は、「ひと」、「にぎわい」、「わざ」を貫くものであり、西脇ファッション都市構想の実現に向けて重要な取組となります。

１

２

３

就産
労地
・に
移お
住け
定る
住人
の材
促育
進成
・

テオ
キン
スリ
ター
イワ
ルン
開の
発
・
製
造

のオ
創ン
出リ
ー
ワ
ン
の
最
終
製
品

西脇へ新しい人の流れをつくる

得意分野をみがく

西脇ブランドの創出

・デザイナー等育成支援
・西脇を学生等の研修地として確立
・デザイナー等の研究・交流の支援・播州織に係るコンペの開催
・播州織ジョブフェアの開催

・多品種小ロット生地のコスト低減に対応するための技術支援
・国産表示制度（J∞QUALITY）
認証取得の推進
・織物技術の継承
・新製品の開発支援
・販路の開拓・拡大支援

・コワーキングスペースの整備
・最終製品の創出（起業者、既存事業者、
西脇高校、地元個人クリエイター等）
・最終製品の販路の開拓・拡大支援
・最終製品の販売所の検討・整備
・播州織関連の起業・創業支援

播州織の維持と創造、そして西脇のブランド化へ

13

４

目指す方向
「ひと」、「にぎわい」、「わざ」のキーワードごとに、「基本方針」、「事業の方向性」、「想定される主な事業」及び「成果指標」を示します。

ひと

基本方針
将来を担う人材の成長を最優先しながら、誘致・育成を仕掛ける

事業の方向性①
人材が西脇を目指す「流れ」をつくる
デザイナーをはじめとする人材を地域外から実習等の形で誘致し、事業者が受け入れて育成する仕組みを構築します。また、ファッション系の学校と、授業やコンペ等の開催で連携することにより、若者や学生等が播州織に関心を持つきっかけをつくり、将来的に西脇市での就職・起業を促進します。

推進のポイント業界が中心となり、西脇を目指してくる若者の受入れ体制をつくります。行政は体制づくりをサポートするとともに、都会の若者へのPRや、事業者への実習などのきっかけづくりを行います。

14

想定される主な事業●デザイナー等育成支援
スケジュール

事業の概要

H27

H28

H29

H30

Ｒ元

R２

R３

Ｒ元

R２

R３

Ｒ元

R２

R３

Ｒ元

R２

R３

ファッション業界への進路を希望する若者や学生等を事業所で受け入れ、仕事をしながら、生地のデザインや最終製品の作製ができる人材、自ら起業できる人材の育成を図ります。

●播州織実地研修の推進
スケジュール

事業の概要

H27

H28

H29

H30

大学、専門学校等の学生が産地ならではの実践的に学ぶ研修を受け単位取得するなど、学校側が学生を連れてきたくなるようなプログラムを構築し、産地への流れを推進します。

●播州織に係るコンペの開催
スケジュール

事業の概要

H27

H28

H29

H30

大学、専門学校等の学生が産地に興味を持つきっかけとして、また、産地内で切磋琢磨する機会として、播州織に係る企画コンペを開催します。また、優秀な企画の実現化などを通して産地への関心を喚起するとともに、人材の確保につなげていきます。

●播州織ジョブフェアの開催
スケジュール

事業の概要

H27

集客力のある展示会等を開催し、播州織の知名度向上、販路開拓を図る
とともに、ジョブフェアの開催により、都会の若者や学生等の産地への就職を促進します。

15

H28

H29

H30

事業の方向性②
長期的視点に立った人材育成システムを確立する
人材育成を推進する体制の確立とともに、ファッションクリエイター等の育成システムの確立を目指します。また、当面は市内外に住む未経験者の若者をターゲットとして、長期的なプログラムで人材を育成します。将来的には、ワークショップ等の短期的なプ
ログラムや、既存事業者をターゲットとした長期的なプログラムを展開します。

推進のポイント業界が中心となり、行政は後方支援を行いながら、人材育成を推進するための主体となる体制の確立を目指します。この組織は「責任者」と「事務局」で構成し、各事業者の協力を得ながら、組織的かつ体系的に人材育成を行います。なお、責任者については、外部人材も含めて選定を行います。

16

想定される主な事業●西脇ファッション都市構想の推進体制の確立
スケジュール

事業の概要

H27

H28

H29

H30

Ｒ元

R２

R３

Ｒ元

R２

R３

Ｒ元

R２

R３

西脇ファッション都市構想で位置付ける事業を、業界等で自立的にコーディ
ネートや推進していくための体制の確立を目指します。

●海外インターンシップ研修、海外販路拡大支援
スケジュール

事業の概要

H27

H28

H29

H30

海外展開に向けた海外市場でのマー
ケティング調査、商慣習修得、販路開拓等を担う人材の育成を支援します。
また、産地の企業が海外への販路拡大を推進するため海外バイヤー向けのサンプル試作を支援します。

●織物技術の継承
スケジュール

事業の概要

H27

高齢化や廃業が進む織物業において、織物技術などを継承するとともに、は た や機屋がが自主企画のテキスタイル製造を試すことができるような支援を検討・整しょっき備します。また、織機がの稼働状況の調査を行い、活用方法を検討します。

17

H28

H29

H30

事業の方向性③
将来を担う人材の意欲的な取組を支える
起業に係る相談窓口の設置や相談など、播州織関連の起業希望者を支援します。また、地元の若手研究会の支援など、各会社の人材同士が切磋琢磨する取組を支援します。

商工
会議所

連携

推進のポイント
意欲的な取組を促進するため、行政は相談をはじめとする多方面からの後方支援を行います。業界は、意欲的な取組を積極的に行う起業者や事業所について、産地内外にPRすることなどにより、起業者や各事業所が有する人材同士の切磋琢磨を促します。

18

想定される主な事業●播州織関連の起業・創業支援
スケジュール

事業の概要

H27

H28

H29

H30

Ｒ元

R２

R３

Ｒ元

R２

R３

Ｒ元

R２

R３

人材育成の事業と連携し、起業時から事業初期に必要な店舗開設等の助成をはじめ、経営基盤の安定につながる包括的な支援体制を検討・整備します。

●デザイナー等へのアドバイス支援
スケジュール

事業の概要

H27

H28

H29

H30

デザイナー等支援事業で育成される人
材や地元若手が、産地で経験を積み、起業や産地の事業所で活躍を目指す上での必要なアドバイスや支援を行います。

●デザイナー等の研究・交流の支援
スケジュール

事業の概要

H27

H28

H29

H30

産地のデザイナー等が集い、技術の向上・研鑽とともに、地元若手、移住者間の交流を図るような研究・交流会の開催を支援します。

ひと

成果指標
以下の指標の進捗・達成状況を目安として、「ひと」に係る取組を評価します。
KPI（重要業績評価指標）
デザイナー等研修生の受入れ人数
播州織実地研修の参加者数
若手デザイナー研究会の参加者数
播州織関連の起業・創業者数

19

基準値

現状値

目標値

(平成 26 年度)(平成31年４月)(計画期間累計)

0人
0人
0人
0人

22 人
512 人
473 人
0人

24 人
700 人
700 人
1人

にぎわい 基本方針
産地が一体となり、ターゲットを絞って基盤づくり･取組を仕掛ける

事業の方向性①
西脇ファッションの「ストーリー」と「今」を発信する
拠点をつくる
西脇ファッションの拠点となるような施設や地区を整備します。この拠点は、観光
しょっき

客が、播州織の歴史など地域のストーリーを知るとともに、播州織のショップや織機などでの実習で播州織を体感できるミュージアムのような場所を目指します。また、“いつも何かが起こっている”というイメージのコワーキングスペースや、起業者のインキュベーションスペースを導入することで、播州織に興味を持つ学生から起業希望者、地元の事業者まで、播州織に関わる人々が、常に情報をチェックし、集いたくなるような場所を目指します。

推進のポイント
拠点に導入する機能を決定するに当たり、人材育成などの事業を実際に推進する主体が、業界・行政と協議しながら、西脇ファッション都市構想で掲げる事業の方向性を推進するために必要な機能を吟味します。

20

想定される主な事業●コワーキングスペースの整備・運用支援
スケジュール

事業の概要

H27

H28

H29

H30

Ｒ元

R２

R３

スケジュールH29 H30 Ｒ元

R２

R３

Ｒ元

R２

R３

Ｒ元

R２

R３

デザイナー等が集い、情報を交換し、最終製品の試作ができるなど、いつでも実験的な試みが実践できるような共有スペースの整備・運用を支援し、最終製品の作製や起業を促進します。

●播州織最終製品等の発表スペース、販売所の検討・整備
事業の概要

H27

H28

観光客等向けに厳選された播州織を販売する機能とともに、デザイナーや産地の事業所が最終製品を発表・販売できる機能、テキスタイルミュージアムの機能など観光要素も備えた施設を検討・整備します。

●縫製・織物工場の創出・誘致に向けた方策の検討・整備
スケジュール

事業の概要

H27

H28

H29

H30

既存の工場の維持を含め、縫製工場
や織物工場の創出や誘致に向け、資本参入などの方策を検討し・整備を促進します。

●播州織を生かしたにぎわいづくり（播州織ストリート）の検討
スケジュール

事業の概要

H27

H28

H29

工場などの生産現場の見学や生地販
売イベントを推進するとともに、空き店
舗・空き家などを活用した播州織の魅力を発信する産地ブランドの販売店舗等の開設支援を検討します。

※デザイナー等による新製品の発表場所のイメージ
ラフォーレ原宿では、2週間で切り替える複数の小規模店
舗「container（コンテナ）」を設置しており、若手クリエイタ
ーがチャレンジできる場所となっています。東京と西脇では取り巻く環境が異なるため、そのまま真似することが効果的とは限りませんが、若手デザイナーの意欲を高めるとともに、ファッション都市構想として西脇を発信するための場は必要です。

21

H30

事業の方向性②
産地発の積極的なチャレンジを支援する
意欲的な事業所、団体、起業者などによる播州織のブランド化・PRをはじめ、最終製品の開発、高付加価値の商品開発など、積極的な事業展開に対する資金や経営面での支援を推進します。また、西脇高等学校生活情報科の学生や出身者など意欲的な市民の最終製品化の取組を促進します。さらに、専門家や金融機関と連携し、これらの事業の質を向上し、現実性を確保するような支援を推進します。

推進のポイント
業界と行政が、事業展開を図る分野の専門家や金融機関と連携し、意欲的な事業者、団体、起業者などがチャレンジする取組をブラッシュアップする（磨き上げる）仕組みを構築します。これにより、各取組の質や実現性の確保を図ります。

22

想定される主な事業●国産表示制度認証取得の推進
事業の概要

H27

スケジュールH29 H30 Ｒ元

R２

R３

H28

スケジュールH29 H30 Ｒ元

R２

R３

H28

スケジュールH29 H30 Ｒ元

R２

R３

H28

スケジュールH29 H30 Ｒ元

R２

R３

H28

スケジュールH29 H30 Ｒ元

R２

R３

H28

播州織の競争力を強化するため、産地内の企業の国産表示制度（Ｊ∞ＱＵＡＬＩＴＹ）認証取得を推進します。

●ポータルサイトによる最終製品の販路開拓支援
事業の概要

H27

播州織ポータルサイトを構築し、産地発の最終製品の紹介や、デザイナー等による新製品のネット販路開拓を支援します。

●展示会出展等の販路の開拓・拡大支援
事業の概要

H27

販路開拓・拡大及び播州織のPRの一環として、起業者や事業者による展
示会への出展など、販路の開拓・拡大を支援します。

●新製品の開発・生産設備への支援
事業の概要

H27

起業者や事業者による新製品の開発
や、事業拡大する生産設備の導入、技術力を強化する研究事業等を支援します。

●デザイナー等による最終製品の創出の促進
事業の概要

H27

国内外の若手デザイナー等と産地企業との取引を支援し、最終製品の創出や増加を促進します。

にぎわい 成果指標
以下の指標の進捗・達成状況を目安として、「にぎわい」に係る取組を評価します。
KPI（重要業績評価指標）
コワーキングスペースでの最終製品の作製（試作）着数
展示会、商談会等への出展支
援件数

基準値

現状値

目標値

(平成 26 年度)(平成31年4月)(計画期間終了時)

23

0着

123着

300着

５件

36件

60件

わざ

基本方針
新しい視点で、あるものを生かしながら産地の課題に立ち向かう

事業の方向性①
資源と技術を生かして課題を解決する
低未利用の機械を集約してストックし、事業者のニーズに応じて供給するシステム
や、残糸を集約して低コストで活用できるようなシステムの構築を推進するとともに、協同組合播州織総合準備センター支援の検討を行います。
また、資源を活用し、環境に配慮した取組を検討し、推進します。

推進のポイントシステム構築には多くの事業者・機関が関係することになるため、業界と行政が連携し、それぞれの立場で分担しながら調整を進めることが重要です。また、協同組合播州織総合準備セ
ンターの設備更新においては、業界・行政が補助等による支援を検討するとともに、受益者となる事業者の必要な投資について調整を進めることが重要です。

24

想定される主な事業●多品種小ロット生地のコスト低減に対応するための技術支援
スケジュール

事業の概要

H27

H28

H29

H30

Ｒ元

R２

R３

Ｒ元

R２

R３

専門機関、業界組織、デザイナー等が連携し、育成されたデザイナー等の最終製品化に必要不可欠な試織コストの低減技術や糸の備蓄システム開発・利用の取組を促進します。

●産地のエネルギーコスト削減・廃棄物利活用の検討
スケジュール

事業の概要

H27

H28

H29

H30

播州織産地で排出される製品として使用されていない繊維くず等の廃棄物を有効活用できるリサイクル方法及び省エネについて、関係機関と連携し検討を行います。

●協同組合播州織総合準備センターの支援の検討
スケジュール

事業の概要

H27

H28

H29

H30

Ｒ元

R２

R３

H28

スケジュールH29 H30 Ｒ元R２

R３

製織の準備工程を担う協同組合播州織総合準備センターの効率化に資する設備更新や作業を行う人材確保の支援について検討します。

●環境・社会に配慮した取組の検討
事業の概要

H27

環境・社会に配慮した生産の取組を進め、産地のブランド力向上につながる世界的基準の導入と認証取得を検
討します。

わざ

成果指標
以下の指標の進捗・達成状況を目安として、「わざ」に係る取組を評価します。
KPI（重要業績評価指標）

基準値

現状値

目標値

(平成 26 年度)(平成31年4月)(計画期間終了時)

残糸リサイクル率

0％

0.4％

5％

実証実験事業所のエネルギー
削減率０％

平成26年度比
18.1%減平成26年度比
25%減

25

５

西脇ファッション都市構想における人材育成の体系図【播州織に関わるきっかけ】
播州織実地研修の推進(P.15)

播州織ジョブフェアの開催(P.15)

移住の促進

デザイナー等育成支援(P.15)
人材育成【デザイナー志望者に対するハード・ソフト両面の支援】
デザイナー等の研究・交流の支援(P.19)

コワーキングスペースの整備・運用支援(P.21)

多品種小ロット生地のコスト低減に対応するための技術支援(P.25)
デザイナー等へのアドバイス支援(P.19)
産地にある企業への
就職の促進

起業の促進

【起業者の積極的な取組に対する支援】
播州織関連の起業・創業支援(P.19)

播州織との関係を深めながら
西脇市外で活躍

播州織最終製品等の発表スペース、販売所の検討・整備(P.21)
播州織を生かしたにぎわいづくり(播州織ストリート)の検討(P.21)
ポータルサイトによる最終製品の販路開拓支援(P.23)

西脇市で育ったデザイナー・クリエイターの増加、最終製品の増加による西脇のブランド化へ

26

１

策定に向けた研究調査

２

見直しに向けた研究調査

３

西脇ファッション都市構想研究調査委員会委員名簿

第４章 策定の経過

１

策定に向けた研究調査
西脇市が一般社団法人兵庫県繊維協議会へ構想の策定に向けた研究調査を委託し、当協議会により、西脇ファッション都市構想研究調査委員会が立ち上げられました。
まず、第１回、第2回委員会では、西脇ファッション都市構想に係る課題を抽出されました。
また、委員会から派生した課題検討部会では、これらの課題を解決するためのアイデア等について、4回の会議と、毎回出題される宿題を通して議論を重ねられました。その上で、第3回委員会では、課題検討部会での議論を報告するとともに、市長へ構想に係る研究調査結果を提出されました。

委員会

第１回
8/18

第２回
9/14

課題検討部会

第３回
2/18
第１回
10/16

第２回
11/13

第３回
12/4

第４回
1/22
2/2

事例視察
会議名（開催日）

主な内容

第 1 回委員会（8/18）
第２回委員会（9/14）
第 1 回課題検討部会（10/16）
第２回課題検討部会（11/13）
第３回課題検討部会（12/4）
第４回課題検討部会（1/22）
先進地視察（今治市）（2/ 2）
第３回委員会（2/18）

・委員会設置の趣旨等について説明
・課題の抽出に関する依頼
・課題の抽出
・部会設置の決定
・課題解決のアイデアを議論①（技術的な課題以外について）
・課題に関係する事例の紹介
・課題解決のアイデアを議論②（人材育成について）・ヒアリング調査の報告
・課題解決のアイデアを議論③（人材育成、拠点等について）・西脇ファッション都市構想の基本理念等について議論
・課題解決のアイデアを議論④（技術的な課題について）・綿繊維由来バイオエタノールプラントの視察（日本環境設計株式会社 今治第一工場）
・最終報告

その他検討
・試織コスト低減についての方法の検討
・残糸の利活用によるコスト削減及び高付加価値化の検討（H27 年９月～H28 年３月）
27

２

見直しに向けた研究調査
平成27（2015）年度に一般社団法人兵庫県繊維協議会により西脇ファッション都市構
想研究調査委員会が立ち上げられ、当委員会での構想の策定の研究調査を踏まえ、平成
28（2016）年に西脇ファッション都市構想を策定しました。
本構想の策定から令和元（2019）年度で５年を迎えるに当たり、５年間の本構想の進捗状況と課題を検証し、その対策を見極め、令和２（2020）年度以降の取組を検討しました。
まず、第１回、第２回委員会では、平成27（2015）年度から令和元（2019）年度
までの５年間の本構想についての進捗状況を確認し、新たな検討課題を抽出し、新たな事
業提案も含め今後の方向性について議論しました。
第３回委員会では、第１回、第２回の議論をもとに令和２（2020）年度以降の構想について最終の確認を行い、構想に係る研究調査結果が市長へ提出されました。

委員会

第１回
7/8

第２回
9/13

第３回
12/３

アンケート調査
会議名（開催日）

主な内容

第 1 回委員会（7/8）

・事業の進捗状況等の確認
・検討課題、今後の方向性について議論

第２回委員会（9/13）

・各事業のアンケート結果を基に今後の方向性について議論
・新たな事業に関する提案

第 3 回委員会（12/3）

・改定版の最終確認28

3

西脇ファッション都市構想研究調査委員会
委員名簿
・策定時（平成 28（2016）年３月１日現在）
選出区分

地元業界の関係団
体を代表する者

学校関係の者

有識者

行政関係者

一般社団法人兵庫県繊維協議会

氏

名

経歴・備考

清水 正則

播州織整理加工協会 会長（東播染工㈱）岡本 和幸

播州織工業協同組合 理事長(岡治織物合資会社)

大久保 茂 樹播州織整理加工協会（播州織工業協同組合）

内橋

播州織産元協同組合 理事長（㈱斎藤商店）

好克

齋 藤 太紀雄

西脇商工会議所 会頭（㈱斎藤商店）

宮崎宏和

西脇商工会議所 専務理事

井上芳郎

播州織を守る会（流通科学大学人間社会学部 教授）

ひろい のぶこ

京都市立芸術大学 工芸科染織専攻 教授

福 冨 美代子

神戸ファッション専門学校 校長

門脇千里

兵庫県立西脇高等学校 校長

藤井良己

公益財団法人北播磨地場産業開発機構顧問

大嶋平

元㈱ヤギ役員古谷稔

兵庫県立工業技術ｾﾝﾀｰ繊維工業技術支援ｾﾝﾀｰ所長

高橋正行

北播磨県民局交流室県民課班長（商工労政担当）

片山

象三

西脇市長

仲田

仁久

西脇市産業活力再生部長

阿江克彦

播州織工業組合（阿江ハンカチーフ㈱）西村定彦

播州織工業組合（加富織物㈱）藤 井 孝千代播州織工業組合（㈲藤井孝千代織布）

高橋良彰

播州織産元協同組合（大化産業㈱）丸山

恒生

播州織産元協同組合（㈱丸萬）

村上裕通

播州織産元協同組合（㈱泰久商店）

数原宏幸

兵庫県繊維染色工業協同組合（播磨染工㈱）橋本義仁

兵庫県繊維染色工業協同組合（多可染工㈱）高田憲一

兵庫県撚糸工業組合連合会（高田綿織㈱）29・検証・見直し時（令和元（2019）年 12 月１日現在）
選出区分

地元業界の関係団
体を代表する者

学校関係の者

有識者

行政関係者

一般社団法人兵庫県繊維協議会

金融機関

氏

名

経歴・備考

竹 内 康 平播州織整理加工協会 会長（東播染工㈱）松 田 博 仁播州織整理加工協会 副会長（播州織工業協同組合）

岡 本 和 幸播州織工業協同組合 理事長（岡治織物合資会社）

齋 藤 太紀雄

西脇商工会議所 会頭（㈱斎藤商店）

時 政 良 光西脇商工会議所 専務理事

ひろ い のぶこ

京都市立芸術大学 名誉教授

福 冨 美代子

神戸ファッション専門学校 校長

藤 原 容 子

兵庫県立西脇高等学校

古 谷

稔

公益財団法人北播磨地場産業開発機構 相談員

大 嶋平

元㈱ヤギ役員藤 田 浩 行兵庫県立工業技術ｾﾝﾀｰ繊維工業技術支援ｾﾝﾀｰ 所長

片 山 象 三西脇市長

仲 田 仁 久西脇市産業活力再生部長

堀 口 寿 一播州織工業組合 理事長（堀口織物㈲）藤 井 琢 也播州織工業組合 副理事長（藤井福織布㈱）遠 藤 由 貴播州織工業組合 専務理事（遠孫織布㈱）内 橋 好 克播州織産元組合（㈱斎藤商店）

棚 倉 和 久播州織産元組合（㈱播）嶋 田 幸 直播州織産元組合 理事長（島田製織㈱）

橋 本 義 仁兵庫県繊維染色工業協同組合理事長（多可染工㈱）岡 田

兵庫県繊維染色工業協同組合副理事長（東播染工㈱）太高 田 憲 一兵庫県撚糸工業組合連合会（高田綿織㈱）上 角 圭 太但馬銀行西脇支店 支店長

30

発

行 西脇市

発行年月日 平成28（2016）年７月
改定 令和２ （2020）年３月〒677-8511 兵庫県西脇市郷瀬町605番地
電

話 0795-22-3111

F ＡＸ 0795-22-6987
U R L https：//www.city.nishiwaki.lg.jp/
研究調査 一般社団法人兵庫県繊維協議会（西脇ファッション都市構想研究調査委員会）〒677-0033
兵庫県西脇市鹿野町162番地
31

32