平成２５年度南大隅町議会定例会１２月会議
招集年月日
招集の場所
開
会

平成２５年５月１日
南大隅町議会議事堂
平成２５年５月１日

開
議
会議の場所

平成２５年１２月１０日 午前 10 時
南大隅町佐多支所議会議事堂

会議録（第１号）

午前 10 時

応招議員
1番

浪瀬

敦郎

君

6番

日高

孝壽

君

10 番

大塚

2番

持留

秋男

君

7番

水谷

俊一

君

11 番

大内田

3番

松元

勇治

君

8番

大久保

孝司

君

12 番

川原

拓郎

君

5番

平原

熊次

君

9番

井之上

一弘

君

13 番

大村

明雄

君

不応招議員
出席議員
欠席議員

介護福祉課長
経済課長
教育振興課長
税務課長
建設課長
町民保健課長
総務課主幹
財政係長

職務のための出席者 ： （議会事務局長）大久保
：

憲治

清昭

水流 祥雅
竹野 洋一
尾辻 正美
石走 和人
伊比礼 純一小田 清典
相羽 康徳
中之浦 伸一君 （書記）木佐貫

別紙のとおり

会議録署名議員

：

議事の経過

：

別紙のとおり散：

平成２５年１２月１０日

会

君
君

なし
全員
なし

地方自治法第 121 条の規定による出席者
町長
森田 俊彦
君
副町長
白川 順二
君
教育長
山﨑 洋一
君
総務課長
石畑 博
君
支所長
馬見塚 大助 君
会計管理者
田中 明郎
君
企画振興課長木佐貫 徳和 君
財産運用課長川辺 和博君

提 出 議 案成章

（１２番）川原拓郎

君（１番）浪瀬午後 2 時 54 分

1

敦郎

君

君
君
君
君
君
君
君
君

公子

君

▼

開

議

議長（大村明雄君）
ただいまから、平成２５年度南大隅町議会定例会１２月会議を開きます。
議事日程表により本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめ配布したとおりであります。

▼

日程第１

会議録署名議員の指名

議長（大村明雄君）
日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１２１条の規定によって、川原拓郎君及び浪瀬敦郎君を指名します。

▼

日程第２審議期間の決定議長（大村明雄君）
日程第２ 審議期間の決定の件を議題とします。
１２月会議の審議期間は、本日から１２月２０日までの１１日間にしたいと思います。
ご異議ありませんか。
「なし」という者あり議長（大村明雄君）
異議なしと認めます。
したがって、１２月会議の審議期間は、本日から１２月２０日までの１１日間に決定し
ました。

▼

日程第３

諸般の報告

議長（大村明雄君）
日程第３ これから諸般の報告を行います。
本日までに受理した陳情は、お手元にお配りしました陳情書の写しのとおり、配布及び所管の常任委員会に付託しましたので報告します。
一般的事項につきましては、お手元に印刷配布いたしておりますので、口頭報告を省略
します。

2

▼

日程第４

一般質問

議長（大村明雄君）
日程第４ 一般質問を行います。
順番に発言を許します。
まず、持留秋男君の発言を許します。
〔

議員

持留

秋男

君

登壇

〕

２番（持留秋男君）
おはようございます。
本年の２５年も残すところ、あと２０日というふうに期日が迫って参りましたけれども、非常にまたここ２・３日、昨日頃から寒くなって参りましたけれども、皆さんお互い体に気をつけていきたいもんだと、新年を迎えて頂きたいと思います。
尚、本年につきましては、非常に夏場の猛暑、その後、台風等で全国各地で非常に災害が多発したような現状でございまして、本町につきましては、そのような台風の被害もな
く、無事新年を迎えられるんじゃないかというふうに思っております。
本日は１２月の定例議会という事で一番目に私という事でございまして、ただいまから先ほど通告致しました内容について質問させていただきたいと思います。
１問２項についてお尋ね致しますけれども、国道２６９号線伊座敷バイパス整備についてでございますけれども、伊座敷トンネルは近日中に着手すると聞くが、これに伴い伊座敷バイパス（商店街）整備はどのように考えているか伺います。
２番目に上記の件について、地域説明会といいますか、そういうような意見会、そういう会があったと聞くが、どのような状況であったか伺います。
以上、壇上からの質問を終わらせて頂きます。
〔

町長

森田

俊彦

君

登壇

〕

町長（森田俊彦君）
おはようございます。
ただいま、持留議員第１問①項の「伊座敷トンネルは近日中に着手すると聞くが、これに伴い伊座敷バイパス(商店街)整備はどのように考えているか伺う。」又、②項の「上記の件について、関係者への説明があったと聞くが、どのような状況であったか伺う。」とのご質問でございますが、関連がありますので一括して答弁させていただきます。
伊座敷トンネルにつきましては、１２月中に入札が実施され、着工から４年間で完成する予定で、トンネル内には歩道が設置され出入り口の現道に歩道が取り付けられる設計となっていると聞いております。
商工会の会合で、この伊座敷トンネルの工事が話題になり、商店街の方々からもせっか
くならば、同時に伊座敷商店街も整備ができないかと聞かれました。用地については全面的に協力すると言われており、大隅地域振興局に問い合わせましたところ、工事に対して用地費が多額になり費用対効果が低い工事は基本的に実施しない方針との事でありますが、佐多岬への通過車両の増加に伴い危険であると粘り強い要望を続けていきたいと考えております。
3２番（持留秋男君）
ただいま、町長の答弁で近日中に入札という事をお聞きした訳ですけれども、私が聞いたところによりますと、１２月１６日頃じゃないかというふうにお聞きしまして、これから４年間という事であれば、いつ頃から、入札があってすぐこの２５年度に着手されるのかどうかお伺い致します。
町長（森田俊彦君）
建設課長に答弁させます。
建設課長（伊比礼純一君）
ただいまの質問につきましては、後の方でも質問が出ているようでございますが、１２
月の１２日から１６日電子入札でございますので、この間に入札を県の方ではされまして、
当然仮契約という事になりますので議会が必要になって参ります。県の方では３月議会に議決した場合に本契約という事で、それ以後の実質的な工事になろうかと思っているとこ
ろでございます。
２番（持留秋男君）
入札が１２月１６日で、県の県議会が３月が済んでから着手という事でご了解していい訳ですか。そのような、であれば、４月以降という形になる訳ですかね、そこ辺りをお伺い致します。
町長（森田俊彦君）
建設課長に答弁させます。
建設課長（伊比礼純一君）
はい、そのとおりでございまして、県の方でも一発で入札が取れればいい訳ですけれど
も、そういう時間的な余裕等も見ておりまして、実質実施的に３月議会を目処にしている
ようでございます。
２番（持留秋男君）
以前、聞いた中で、このトンネルについては単年度、２年間ぐらいで終わらせるというような事もお聞きした訳ですけれども、先程の町長の答弁で４年間というような回答であったようでございますが、ここ辺りの差異というのはどういう関係で４年間になったのか。
なるだけ、早い時期がいい訳ですので、そこ辺りの延長になった何か根拠があるかお伺い致します。
町長（森田俊彦君）
詳しい詳細につきましては、私の方も把握はしておりませんけれども、当初、知事の話
では２年間ぐらいですると工事費用が非常に安くつくんではなかろうかというような話を聞いておりました。
ただ、県の方も公共事業に関しましては、非常に捻出が厳しい状況でありますので、そこを分割して４年間という事になったんではなかろうかというふうに理解しております。

4

２番（持留秋男君）
これは、県・国でする訳ですので、国道ですので、こっちからも色々要望はされるかと思いますけれども、なるだけ早い期間で、来年の４月から４年間といえば相当の長い期間になりますので、なるだけ早い期間でされるように要望致しておきます。
それと、先程も商店街の方から色々町の活性化も含めた形という事で、歩道橋が出来るというような事も聞いておりますけれども、トンネル内が、伊座敷のこのバイパスがです
ね、非常に道幅が狭くて、過去にも非常に交通事故等も発生致しておりますので、以前、私が町長から聞いた話の中で、バイパスを今の伊座敷商店街でなくして、どっかお寺のあの線を、そのままＡコープのあそこから、お寺の線から薬草園の方へというような考えも聞いた訳ですけれども、そこ辺りも県との交渉もされたのかどうか。
現在では、町長の考えは、伊座敷のこの本通りというバイパスの考えでいかれるのか、お伺い致します。
町長（森田俊彦君）
過去にこのバイパスの構想があったという事は存じ上げておりまして、ちょうどこの役
場の裏を通っていくような、直線の道路が住宅街を抜けていくというような構想だったかというふうに理解しております。ただ、地域住民の方々にお話をお伺いしたところ、やはり、伊座敷の商店街を何とか残してほしいと、バイパス構想は止めて欲しいというような要望等もお聞きしております。
それと、先ほど議員が申されますように、今の伊座敷の道路の幅並びに商店街の状況では、なかなか交通に不便な状況と、それと、カーブに非常に危険箇所があろうかというふうに思っておりますので、今後、先ほど要望、今後も県にしていくというような答弁をした訳でございますが、道路拡幅も出来る事ならばというふうに考えておる訳でございます
けれども、交通が非常に多くなってくる危険箇所をまず整備するという状況の中で、要望を強く県の方にしていきたいというふうに考えております。
２番（持留秋男君）
今後のバイパスについては、十分前向きで検討していただきたい訳ですけど、一番危険な場所が、今ここの下の川口薬局のあのカーブの所がいつも大型車と色々車の事故が多発する場所である訳ですけど、あそこが国道と町道の境みたいなふうに、国道が伊座敷をきて、それから下の海岸線の方に、漁協の方に走っていって、山川線の方に国道がなっていて、ここの線に、役場前のこの線については県道で歩道も付いている訳ですけども、あの国道についてが歩道橋が付いていないので、そこら辺りを十分この県・国に要請して頂きまして、このカーブのここ辺りも十分検討して頂きたいと思います。
それと、この２項目に出しております地域住民、どういう形で説明されたのかは分かりませんけども、そこら辺りの内容がわかっとれば、その地域の住民のはまり、これは地元がはまらんと、どしてん、とっまらん訳でございますので、そこら辺りの意見、そういう意見をお聞かせ願いたいと思います。
町長（森田俊彦君）
企画振興課長に説明させます。
企画振興課長（木佐貫徳和君）
5

話の内容につきましてですね、せっかく良いトンネルが出来るのに商店街が、歩道が無いという事でですね、商店街も同時に整備出来たらという要望でございました。
その中でですね、考えられる事としまして、現在の道路構造例によりますとですね、最低でも車イスが離合できる２ｍから２ｍ５０というふうに定まっているようでございます。
その中で、商店街の皆さん方から要望が出たのが、２ｍ５０に仮にしますと、右側を５ｍ潰すのか、左側を５ｍ潰すのか、或いはまた、真ん中を通りまして２．５ｍずつ潰すのか、
この３通りとですね、全く商店街を通らない先ほど言われましたバイパス、この４通りの案がある訳であります。
そこら辺をですね、説明しましたところ、商店街の皆さんは、「是非用地については、全面的に協力をするから商店街を通る案で要望してくれ。」という事でございまして、残りましたですね空き地につきましても、空き店舗が多い訳ですので、駐車場として利用出来るという事で、そのように要望してくれという事でございましたので、振興局の方に用地については間違いありませんという事を要望していきたいと思っておるところであります。
２番（持留秋男君）
地元のそういう商店街の方々、或いは関係者、その道路沿いの方々がそういうような強い要望でもあるというような事でございますので、是非とも前向きに言って頂きたい。ト
ンネルも含めて、伊座敷の真ん中が急に狭くなって、この際、４年間のうちにどうしてもこの事に本腰を入れてやって頂きたいと思います。
それと、いま企画課長にお尋ねしますけれども、この２．５ｍずつを右側と左側と５ｍという形をとられるとなれば、この国道の道幅は総体で何ｍになるんですかね。
企画振興課長（木佐貫徳和君）
現在の国道のですね、幅員というのは今のままでございまして、歩道を設置する為にですね、今の現在から側溝があるとこをですね、側溝から、外から２．５ｍする事になるんじゃないかと思っております。
２番（持留秋男君）
県・国もおそらくこの両方とっていくとなれば補償費も相当掛かるんじゃなかろうかというふうに思っておりますけれども、この町の方々が両方取ることに、その関係者の方々が両方取ることにおいて、今のところ協力したいという事でございますけれども、県・国が片一方しかもう補償費は出ません、２．５ｍしか取りませんよと、そういう形になった
場合は、どのような考えでいらっしゃるのかお伺い致します。
議長（大村明雄君）
暫時休憩します。
１０：１７
～
１０：１９
議長（大村明雄君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
6

２番（持留秋男君）
最初はこの商店街の方々の説明等を聞いて、はまりがあっどというような事も、そういう同意も得ていらっしゃるという事を聞いた訳ですけれども、この商店街の方、地域の方がそういうはまりであるという事を十分執行部の方も認識して頂きまして、県・国に強い、
この伊座敷トンネルが出来るこの際にですね、是非ともここの整備をしてもらいたいというのが地元の住民の考えかと思いますので、そこら辺も含めて、是非今後の県・国に、是非とも前向きな姿勢で取り組んでいただくように、して頂くように要望して、私の質問を終わらせていただきます。
終わります。
議長（大村明雄君）
次に、川原拓郎君の発言を許します。
〔

議員

川原

拓郎

君

登壇

〕

１２番（川原拓郎君）
おはようございます。
光陰矢のごとし、今年も後２０日あまりとなりました。特にこの１年は短かったような
気がしてなりませんが、それなりに充実した一年でなかったのではないかと自分なりに反省しているところであります。町の大きなイベント、大会等も素晴らしい天気に恵まれ、終了できましたことであろうと思いますが、各担当課として、また、それぞれ携わったス
タッフの皆さま方にご苦労様でしたと申し上げたいと思います。
今新聞を見る時に一番気になるのがＴＰＰ重要５品目完全撤廃の問題で、今閣僚による交渉中でありますが、私共農家にとっても納得のいく結果であるよう、強く望むところであります。
また、一方的に設定された中国の防空識別権の設定の問題で、これほど驚異を感じている事はありません。一日も早く話し合いによる平和的な解決を望みたいと思います。
さて、今回私は通告しておきました４項８点について質問致します。まず、１項 佐多
トンネル（仮称）工事について伺います。① 工事概要とその入札の時期及び完成までの工期を伺います。②番目に掘削した土砂の搬出路と搬出場所の計画及び搬出に伴う交通安全対策について伺います。③番目に完成後の現在の国道２６９号線の取扱について伺います。
２項 佐多地区簡易水道について、① 取水地の改良計画を伺います。②番目に場所の調査をされているのか伺います。③ 改良は何年頃に計画されているか伺います。
３項 ごみ対策について、① ゴミのポイ捨て防止条例の制定をする考えはないか伺います。
４項 小水力発電について、① 両根占土地改良区の水源を活用した小水力発電による町の活性化を図る考えはないか伺います。
以上、壇上からの質問を終わります。
〔

町長

森田

俊彦

君

登壇

〕

町長（森田俊彦君）
川原議員の工事の概要と入札の時期及び完成までの工期を伺うとの質問でございますが、
7

伊座敷バイパストンネルは、県発注の工事でありますので、その概要としましては、トンネル本体工、舗装工、照明設備工などで、延長２，１５１ｍ、幅員７ｍとなっているとこ
ろでございます。
入札の時期でございますが、１２月１２日から１６日の間に執行し、仮契約の後、来年の３月県議会で承認後、正式契約を予定しているとのことでございます。
工期は、１，４００日で、平成３０年１月の完成を見込んでいるとのことでございます。
１２番（川原拓郎君）
確認ですが、持留議員の質問の中でトンネル内の歩道橋と、歩道等ですか、歩道ですよね。さっきの質問の中で歩道等、歩道橋と私確認したもんですから、確認させていただきました。
今、町長の答弁により約４年間の工事という事で、入札が１２日から、明後日から１６日の間に、課長の説明でもあったんですが、あるという事で、本当このトンネルにつきましては、私共佐多町時代から議員をしている時にも一般質問をし、早期着工が出来ないかという事で何度もお願いをしておったところでした。
また、当時議員時代にも振興局の方から出向いていただいて、青写真を見せてもらい設計等の概要についても聞いたところでしたが、やっとかっと、やっと、このトンネルの入り口にたどり着いたのかなというふうに思っております。
今年の１月１日、伊藤知事が南大隅町に１００億の予算をつけるんだという事で、佐多岬の開発は進んでいるものの、どうしてもこのトンネルについては、まだ具体的な説明がなされていなかったんですけど、やっとこうしてインフラ整備という事で着工の運びになったという事は、本当、町をあげて喜びたいと思うところであります。
さっき重複した部分の説明にもなるかと思いますので、この部分については、さっきもお聞きしましたので省かせていただきますが、本当、素晴らしいトンネルが一日も早く完成できますように、期間としては３月、平成３０年の１月の完成を見込んでおられるようですので、素晴らしいトンネルが出来ます事を念願しております。
この件については終わらせて頂きます。２問目をお願いします。
〔

町長

森田

俊彦

君

登壇

〕

町長（森田俊彦君）
掘削した土砂の搬出路と搬出場所の計画及び搬出に伴う交通安全対策について伺うとのご質問でございますが、搬出の土砂量は、約１３万立方メートルで、搬出先は、佐多馬籠
地内の町有地を予定し、搬出経路は、トンネル終点側である浮津側から瀬戸山、サタデイ
ランド前、大中尾を経由して処分場へ搬出される計画でございます。
工事期間中における交通安全対策としましては、トンネル工事現場出口と搬出先入口に、交通誘導員を配置して安全を図るとのことでございます。
１２番（川原拓郎君）
前段でちょっと、さっきの質問で聞けばよかったんですけど、まず入札後ですかね、青写真等の振興局からの説明はないんですか。計画等、設計等についての説明は、まだ具体的には示されてないんですか。なかったらいいです。

8町長（森田俊彦君）
建設課長に答えさせます。
建設課長（伊比礼純一君）
今のところですね、いつ頃説明というのは聞いていないところでございます。もし、そういう要請があればまた伝えていきたいと思います。
１２番（川原拓郎君）
その件については、またあともって出来たら説明を願いたいと思います。
この土砂の搬出路安全対策なんですけど、相当な、１３万立方メートルというと相当な量だというふうに、想像がつかないんですが、これを搬出するルートを見てみますと、伊座敷を商店街をですね、商店街を通って、そしてまた瀬戸山、ランド、大中尾を経由して処分場という事は、あの八久保の今現在土砂を搬出している場所ですよね。
通り会のことについても私、歩道の、住民の安全対策という事で歩道の設置は部分部分でですね、歩道の設置はお願いできないかという事を、通り会員の所はお願いするところだったんですけど、さっきの課長の、企画課長の説明で歩道についてはちょっと無理だという認識でございますので、いずれ部分部分で何とかこの、今、手押し車でおばちゃん達
が道路を横断したりしております。本当この大型ダンプが何台かけて、この土砂の搬出をするのか分かりませんが、非常に危険ではないかというふうにも考えます。
安全交通誘導員を配置してという事ですが、その区間には、通り会の間には配置という事はないでしょうけど、とにかく危険を感じているところですので、できたらちゃんとした歩道を設置が出来ない時は、簡易の何かコーンですか、ああいうのを置いて、また安全を促すというような事も大事じゃないかと思いますので、そこら辺はまた考えておって下さい。
それから、馬籠、ランド、大中尾経由をして搬出されるという事ですが、あの搬出路の側溝から外の部分、非常に木々が覆いかぶさってきております。道路に。もう非常に本当危険です。大型ダンプが連なって通ると、どうしてもこの木を避けて通る為にセンターライン側に寄ってくるもんですから、非常に町民の皆さん方からも危険だというふうにおっ
しゃっておりますので、是非ともこの木をですよ、まず工事は始まって並行してされればいいんでしょうけど、伐採して通行がスムーズにいくような方法はできないものかというふうにいつも考えているところです。ちょっと写真を提出してよろしいですか。
（写真の提出あり）
ちょっと見にくい部分があるかもしれませんけど、その伐採をして頂ければ、その３．
５ｍの間を大型ダンプでも通れるのか、スムーズに通れるような気がします。また、特に大中尾経由していくと人家もありますので、その対策は本当しっかりしていただかないと危険性を感じますので、またそこら辺は振興局等へも要請して頂きたいと思います。
つい最近まで土砂搬入・搬出するダンプが、工事者側が設置された看板でしょうか、あの要所要所に車両減速の看板が立っておったんですが、ついまた最近無くなっておるようですので、期間中は是非ともそういう看板を設置するなどして、安全対策には十分促して頂きたいというふうにも要請しておきます。
それから、搬入路を今、その搬入地、馬籠地内という事ですけど、町道から搬入箇所へ
9

下がっていく部分をちょっと確認を私はしてみました。町道が、入り口はその搬入地への入り口が陥没しております。本当、何でこういう事になっているのか、放置しているのかというふうに、私は通って見てビックリしたところなんですが、こういう町道の場合、ここは工事者側の責任なのか、ここはしっかりとやっぱり改善しながらしていかないと大きな事故等が発生するんじゃないかと思いますので、この部分についてもまた確認をして頂きたいと思います。分かりますか。縷々（るる）、私申しましたが、そこら辺について、課長、町長でもいいです。答弁お願いします。
町長（森田俊彦君）
建設課長に答弁させます。
建設課長（伊比礼純一君）
今出されました意見等はですね、町道とも絡んでおりますが、町道で町で出来る部分は早急にやっていきたいと思います。
それから色々出されました事につきましては、県へも伝えていきたいと思いますが、先ほど質問の中でありました搬出経路の事でございますけれども、少し遠回りになっているのは事実でございますが、県へ問い合わせましたところ、地元のですね、住民の協力等があれば変更は十分出来るという事でございますので、近いほど距離的にはいいのじゃないかと思われますので、その辺りもまた県にお願いし、地元住民とのですね、話し合いも出来るようであればしていきたいというように考えておりますので、よろしくお願い致した
いと思います。
１２番（川原拓郎君）
その搬出経路については、次の質問で出すつもりだったんですが、今現在、本当遠回りをして搬出されているような、今の現在、工事のされている土砂もそのような形で、遠回りをされているようですが、これを交通安全対策を含めて周回といいますか、荷を下ろしたあとは馬籠の方に、川田代の方に回ってできない、周回するような事はできないものかというふうに私は思っておったんですが、これは県とのどうせ、どうしても協議ということになろうかと思いますので、出来たらそのような形をとっていただきますと、大型ダンプ同士の交差というのがなくなりますので、また、安全対策にはまた出来ていくんじゃな
いかと思いますので、そこはまた振興局へ要請して頂きたいと思います。
次の質問をお願いします。
〔

町長

森田

俊彦

君

登壇

〕

町長（森田俊彦君）
完成後の現在の国道２６９号線の取扱について伺うとの質問でございますが、このことにつきましては、平成１７年７月５日付けで、当時の鹿屋土木事務所長と「旧道引継に関する協定書」が交わされておりまして、新道建設に伴い発生する旧道については、町道として引継ぎ、管理することが協定されているところでございます。
県としましては、今後、引継条件について、協議していくとのことでございます。
１２番（川原拓郎君）
10

現在の国道、いわゆる２６９号線が町道移管という事になる訳ですよね。この道路は現
在も佐多岬へ通じる観光道路として位置付けされているような道路というふうに私は理解しているんですが、どうせこれは町道移管にならなくてはならない路線ですが、この路線
が町道移管になった場合、どうしてもランニング・コストというものが発生してきます。
整備なり、また、災害がおきれば町で今度は復旧工事をしなければならないという事になる訳ですが、現在、錦江町の城ヶ崎ですか、あの景観の工事がされていますよね。ああいったこの４年間の間に町道移管になる前にああいった工事は出来ないものか。
一部浮津第２洞門ですか、あそこからトンネルの入り口まで藪が本当覆い茂って景観を損なうような格好です。一部何かバレイショが植えつけられている部分があるんですけど、そこについては、防風対策という事で残して、その景観対策という事でしっかりとした雑木の状況、そこら辺をできないものか伺います。
町長（森田俊彦君）
建設課長に答弁させます。
建設課長（伊比礼純一君）
今出ました景観等ももちろんでございますが、今進められております防護対策等のです
ね、先程ありました条件整備という中に入っておりますので、町道として引き継ぐ以上はですね、出来るだけ国道並みの整備は町では出来ませんので、出来るだけやって頂いて、今出ました景観等も含めてですね、お願いをして参りたいというふうに考えているところです。
１２番（川原拓郎君）
この件につきましては、議会報告会で大泊の、大泊地区の方々からも要望が出ておりましたので、是非ともそういう形で進めて頂きたいと思います。
次、お願いします。
〔

町長

森田

俊彦

君

登壇

〕

町長（森田俊彦君）
佐多地区簡易水道について、取水地の改良計画、場所の調査、改良の実施時期等について伺うとの質問でございますが、本町の簡易水道は、全体的に、水質管理や施設の維持管理などコストが高く、課題となっているところでございます。
これらの状況を踏まえまして、平成１９年度に「簡易水道事業統合計画書」を作成し、平成２９年度からは上水道事業運営に向けて取組んでいるところでございます。
佐多地区におきましては、現在６地区の簡易水道を運営しておりますが、これを佐多中
央地区、島泊地区、辺塚地区の３地区に統合するため、簡易水道再編推進事業を導入して、国庫補助を受けて進めようとしているところでございます。
ご質問の取水地の改良計画につきましては、佐多中央地区におきましては、県道鹿屋吾平佐多線の旧根占、佐多町境付近の国有林内の表流水を新たな水源として確保し、現大中尾水源を予備水源として残す計画でございます。
また、場所の調査をしているか、とのことでございますが、この場所につきましては、
平成２２年度に水質検査や水量調査等を行い、適地と判断しているところです。
11

計画の実施時期でございますが、平成２６年度から取水堰や導水管などの設置を計画しておりまして、県へ補助金の要望をするとともに、必要な経費を平成２６年度予算にお願いする計画でございます
１２番（川原拓郎君）
この簡易水道事業につきましては、私も決算委員会の中でも申し上げておったところなんですが、これだけの計画が進んでいる事はまだ分かっておりませんで、今回質問をさせていただきました。
現在の佐多地区簡易水道事業は、昭和５７年ですか、畜産基地建設事業が始まった時に畜産の用水として、畜産農家への用水として水道を引いた大中尾地区から四谷ですね、水源から引いて、供給、給水されておった訳ですけど、本当もう３２・３年経過している事で、老朽化して、管理をする職員の方々も本当難儀をしているような状況です。また、管も老朽化が進んで中が詰まったりして出なくなったりという事もあります。
そういった事で、今度質問した中でこのような計画がなされているということを聞いて安心したところですが、取水地の場所についても、私も何回か見ております。本当良い水源になるのかなというふうにもみて、そこを調査されて、水質検査もされているようですので、本当良い取水地になるのではないかなというふうにも思います。
全体の予算として、どのくらい考えておられるのか伺います。
町長（森田俊彦君）
建設課長に答弁させます。
建設課長（伊比礼純一君）
今質問がございましたとおり、特に佐多地区の簡易水道につきましては、老朽化等が進んでおりまして、まず新たな水源を見つけるという事の課題でございますが、二つ程ございました。
一つは、今までの水源等が浄水場も含めてですが、山中にあるという事で、林道を通らなければ維持管理等が出来ないという事等がございました。もう一つは、７つの簡易水道を３つ、残りますのが島泊と辺塚でございますけれども、ここは少し離れておりますので、
この３地区に統合することによって耐震化もございますけれども、非常に管理の費用が安くなるという事でございまして、これら等を踏まえまして、平成２９年度からと申しまし
たのは、実は国が水道企業は公会計にしなさいという指導をして参ってきておりまして、
今のうちに事業をしませんと補助金はなくなりますよというのをですね盾に、どんどん今
事業を進めております。
先ほど質問のありました総事業費でございますけれども、非常に期間は短こうございま
すけれども、９億８千万程度を見込んでいるところでございます。そのうち２６年度につきましては、まだ固まった数字はございませんけれども、まずしなければならないのが、取水堰等の築造でございます。ちょうど佐多と根占の境等にございますこの表流水を使いまして、まず取水堰をという事になります。それから導水管、送水管これらを使って大中尾まできますと既設の施設がございますので、これに繋げるということ等がございます。
２７年色々事業を計画しておりますが、島泊の上水道でありますとか、残りました辺塚
等の取水地の整備でありますとか、そういう等も色々含めまして、年度的に事業説明をしながら予算計上をさせて頂きたいというふうに思います。
この３年間でありますと、先ほど事業費を９億８千万程度と申し上げましたが、約３分
12

の１の３億６千万程度は補助が受けられる見込みになっておりまして、期間は短こうござ
いますけれども、出来るだけこの期間中に老朽化した施設を改善して参りたいというふうに考えているところです。
１２番（川原拓郎君）
その中央水道については、来年度で、一発で工事は終わるという事ですか。
建設課長（伊比礼純一君）
２６年度に計画していますのは、取水堰の築造とそれから導水管、送水管。導水管を大体１，３００ｍぐらい、送水管を５，０００ｍぐらいというふうに見込んでおります。事
業費を２億程度というふうに見込んでおります。これらの具体的な分につきましては、また予算計上の段階でご説明をさせて頂きたいと思います。
１２番（川原拓郎君）
この計画が出されて、それこそこれも長い間要したことでしょうが、これをしっかりと整備して、町民の方へ、町民へ安心・安全な水を給水するという事が一番の目的でしょうから、しっかりとした形で完成されるように要請しておきます。
次、お願いします。
〔

町長

森田

俊彦

君

登壇

〕

町長（森田俊彦君）
川原拓郎議員の第３問１項、「ごみのポイ捨て防止条例の制定をする考えはないか伺う。」とのご質問にお答えいたします。
ごみの分別・ゴミ出しにつきましては、個人の責任において処理をしてもらうことが基本であります。
しかしながら、ポイ捨ては心ない方により、依然として後を絶たないのが現状であります。国道や県道沿いなどに、空き缶、ペットボトル、紙類などが捨ててあり、美しい自然や景観を一部損ねておりますのも実態であります。
本町は観光元年を掲げ、佐多岬周辺整備や雄川の滝整備に取組んでおり、今後、更に入込み客等は増加するものと思っております。それに伴い、ポイ捨て等も増えてくると思慮されます。
本町を来訪される方々に不快感を与えず、魅力ある観光地にしていくためにも、町民、事業者及び町が一体となって、ポイ捨てを未然防止するとともに、環境美化の促進と環境に対する意識の高揚を図り、清潔で美しいまちづくりに努めなければならないと考えております。
このようなことから、ごみのポイ捨て防止条例の必要性は十分認識しているところでありますが、ポイ捨てをさせない啓発・周知に努めて参り、今後状況を鑑み、必要であれば検討していきたいと考えております。
１２番（川原拓郎君）
このゴミのポイ捨ては、本当ゴミ、空き缶、朝晩通る時にもう本当嫌な思いをする訳ですが、なぜ投げるのか、投げる人のモラルの問題だと思うんですけど、各条例を制定して13

いる市も町も県内ある訳ですが、なかなかこの条例を制定しても捨てないようになるかというとそうではありません。私もそれは認識しております。
どうしたらこう捨てないようになるのか。町民意識といいますか、捨てる方のモラルを変えようとする為には、どうすれば良いのか、本当分からない部分があるんですけど、例
えば、この条例を制定して、捨てなくなれば良いんでしょうけど、その条例を制定したのか、私も迷った部分があります。本当。それよりも結局住民に啓発する為に看板を設置した方が良いのか。
現在、瀬戸山坂にも小学生の看板が立っておるんですが、『捨てたらあ缶、投げたらあ缶』という標語が書かれて立っております。それでも投げているんですよね。だったら、もう条例まで制定して罰金を科す。それに、そういう発見がなされたら罰金を科せる。そのぐらいの事をやっても良いのかなというふうにも思っております。
志布志市のポイ捨て条例がちょっと条文がありますので、いいですか。その条例を、条
文をちょっと読んでみます。
目的があります。第１条 この条例は、空き缶・吸い殻等の投棄、飼い犬のふんの放置
等ポイ捨ての防止について必要な事項を定め、市民等及び事業者の意識の向上を図り、市民総参加による共生協働の美しいまちづくりを推進することを目的とする。
第２条 この条例について、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。ポイ捨て（１）市民等がごみ箱その他の定められた容器又はごみの集積場以外の場所にごみを捨てることをいう。ポイ捨てですね。
（２）、（３）あるんですが、第６条 市民は、空き缶・吸い殻等をポイ捨てはしてはならない。市民等は、公共の場所及び他人の土地に、飼い犬のふんを放置してはならない。
市民等は、公共の場所において喫煙するときは、備付けの灰皿、携帯用の吸い殻等を使用して、吸い殻を適正に処理しなければならない。
第７条で、市長は、前条第１項又は第２項の規定に違反した者に対し、必要な措置を講ずるよう命ずることができる。
この条例に定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、規則に定める。とありますが、第９条で、第７条の規定による命令に従わなかった者は、５万円以下の過料に処する。このような条例が志布志市で制定されております。
罰金を、違反した場合は罰金を取るという、そこまで条例の中に、条文の中に謳ってあるんですけど、なかなかこれが出来るものか考えるところがあるんですけど、曽於市の、曽於市でもしてあるんですけど、ポイ捨て条例の看板を設置で、看板をポイ捨て条例を制定して看板を設置して周知を図れというような、議員が発言しておるようですけど、本当これを条例を制定したからゴミが減るかと、とにかく減らす為には町長が言ったように、観光元年を立ち上げております。岬マラソンが１２月１日に盛大に晴天の中で行なわれました。伊座敷通りから佐多岬までですか、大泊地区まで綺麗に振興局が藪をはらって清掃して頂いておりました。
参加する時に、その途中空き缶も１個も落ちていなかったのを私は確認をしているんですが、本当気持ちが良いものでした。参加された方もそのように思われたのではないかと思います。そういったやはり気持ちが、来ていただいた方に「本当、良かった。綺麗だった。」というような感じを持って参加し、それでまた帰っていただければ、南大隅町町内、そしてまた、佐多岬開発が進んでいる中で本当気持ちよくまた観光に来て下さるのかなというふうにも思いますので、この条例について、条例を制定しないのであれば看板等を本
当箇所箇所に設置できないものか伺います。
14

町長（森田俊彦君）
先ほど答弁で申し上げましたこの啓発周知を徹底したいという部分では、今言われるよ
うに看板設置等を考えていきたいなという事も考えております。
それと、先程ご質問の中にございました、とりあえずこの観光元年を謳いまして、今『花いっぱい運動』等を展開中でございます。今後もまた町内の美化活動を進めていこうという部分では、割れ窓理論ですか、非常に綺麗な所ではゴミを捨てにくいという、そのような啓発活動も必要でなかろうかというふうにも思っております。
それともうひとつ、この条例の事でございますけれども、今回検討を重ねたいというふ
うに思っていた訳でございますけども、今、目下ですね、大隅開発期成会の方にお願い申
し上げておりますのが、地域振興局を中心にしてですね、この大隅地域の自然の観光を生かしたところに、屋久島が今入山制限、入島税というようなものでルール作りをしております。我が町も隣接する町村と自然を一体化している、例えば稲尾岳三景とか、そういうのもありますが、そういう部分でも隣接する地域で広域なルールが必要ではなかろうかと。
例えば、ゴミを捨てるという作業、これを持ち帰り下さいと。また、動植物を盗掘しないで下さいと。そういうようなですね、ルール作りが一つ必要でなかろうかという事を今ご提案申し上げて、喫緊にこの課題を今残しているところでございまして、今、広域によるこのルール作りをまず先にしようというふうな事も考えておりますので、観光開発とともに町民自らまずゴミを捨てないという事も非常に大切でございますけれども、逆に町外から来られた方々のルール作りという部分でも、我々も今後検討していきたいというふうに考えておりますので、この動向次第でまた議員がおっしゃられるように、条例制定までしなければならないだろうか、というところまで検討していきたいというふうに思っております。
議長（大村明雄君）
暫時休憩します。
１１：０１
～
１１：１１
議長（大村明雄君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
１２番（川原拓郎君）
このポイ捨てにつきましては、最後の質問とさせて頂きますが、町長、やはりこのポイ
捨てをしない為の啓発、看板の設置も良いんですが、やはり条例を制定して、ポイ捨て条
例を作っているという宣言するような町、そういった看板も設置、条例を制定して、そういう看板を通じて啓発するというような考え方はないですか。
町長（森田俊彦君）
更に検討続けてみたいというふうに思います。よろしくお願いします。
１２番（川原拓郎君）
15

この件につきましては、そのように美しい町づくり、住んでよい町づくりを目的とし、町民を上げて取り組んでいかなければならない重要な問題ですので、是非されるよう要請
しておきます。
次、お願いします。
〔

町長

森田

俊彦

君

登壇

〕

町長（森田俊彦君）
両根占土地改良区の水源を活用した小水力発電による町の活性化を図る考えはないか伺うとのご質問でございますが、両根占土地改良区の水源につきましては、水利権を両根占
土地改良区が所有しておりますので、小水力発電を行うとなりますと基本的には、両根占土地改良区が事業主体となり実施することとなるところでございます。
現在、県が県土地改良事業団体連合会に委託して、県内の土地改良区を対象に小水力発電事業導入の可能性などを調査し、マスタープランを作成中でございます。
この調査の中に両根占土地改良区も含まれておりますので、この結果を踏まえまして、立地の可能性など検討したいと考えているところでございます。
１２番（川原拓郎君）
こういった計画については、いつ頃から進めておられたんですか。
町長（森田俊彦君）
建設課長に答弁させます。
建設課長（伊比礼純一君）
最近でございまして、県が平成２６年度に土改連でよろしいですか、に委託しまして、２百万程度というふうに聞いておりますが、県内３０箇所を対象にマスタープランを作ろうという事で進められておりまして、まだ立地可能かどうかのですね、データ等はほとん
どないところでございますが、調査の場所となっておりますのは川原から雄川発電所に行く途中の地点をですね、１回調査した事がございます。これらをもとに可能性をですね、
データ的に示してくれるだろうというふうに考えているところでございます。
１２番（川原拓郎君）
１１月７日から３日間かけて、小水力発電の全国サミットが鹿児島であって、私も参加させていただきました。
この改良区の水を使って発電されている自治体といいますか、全国に相当あるんですよね。水利権も持っておりますし、これを設置する事で観光スポットになり、また、学習の場としても利用されているようですが、いわゆる今原発稼動停止になっている状態の中で、火力、水力、太陽光、それから風力、バイオマスによる発電がされておるところなんです
けど、火力についてはＣＯ２の発生。
そしてまた、太陽光については日が当たらない限り発電はしない。また夜は発電しない。
風力は風が止まると発電しない。いわゆる２０ｍ以上の強風が吹けば自動的に停止するという事で発電しない。バイオマスについては、まだまだ数箇所あるようですけど、なかな
か進んでいないような状況で、この水力については本当自然エネルギーという事で、一夜、
16

夜を徹して水さえあれば発電するものすごい効果が私はあると思います。
そういった中で、日本全国この水力発電を推進されているようです。我が町においても、本当、この差が多い箇所で自然エネルギーが豊富にある町でもあると思いますので、この土地改良区については、両根占土地改良区で水利権を持っていますので、調査して、出来る事なら私は素晴らしいプロジェクトになるのかなというふうにも思っているところですが、そこら辺について、今後の考え方といいますか、町長はどういうふうに思っておられ
るか伺います。
町長（森田俊彦君）
土地改良区に関しましてのこの小水力は、非常に有効性も今後このマスタープランを見てみないと分かりませんけれども、非常に良いものになるんではなかろうかというふうに予測はされますが、何分この土地改良区の会員さん、組合員さんの方々のご了承、また理事会等を諮られて、その中で今後の事業計画の中にどういうふうにして組み込まれるのか、そこら辺が一番の課題ではなかろうかなというふうに思っております。
それと、先ほど議員のご案内のありました各種再生可能エネルギーの話がありましたけ
れども、本町でもメガソーラーを始め、小水力の話、様々来ておるんですけれども、最終的にネックになる部分というのが、送電線の問題かというふうに理解しております。
本町から消費地に運ぶこの送電網のパイが、いま非常にもういっぱいいっぱいな状態であるというふうにお聞きしておりますので、今後、買い取り価格補償はいいとしても、発電した電気エネルギーをどうやって運ぶかというのが、事業者負担になるというふうに今お聞きしておりますので、立地条件の場所次第では、今後非常にこの多大な設備投資が掛かるんではなかろうかというふうな事も懸念されておりますので、そういうところを十分に勘案した状況の中で、電力会社等も協調した中でですね、この計画は進めていかなければならないものだというふうに理解しております。
１２番（川原拓郎君）
今現在、町内にその小水力発電の計画は何ヶ所ぐらい進められているんですか。分かったら。
町長（森田俊彦君）
企画振興課長に答弁させます。
企画振興課長（木佐貫徳和君）
現在ですね、町内には大川の水系と、それから辺塚の洞ヶ原の水系で計画が進められているようであります。
洞ヶ原の水系につきましては、辺塚地区の住民の説明会がありましてですね、工事に着手する予定であったという事でありますけども、色々調べてみますと、送電線の関係でですね、容量が足りないという事で、しばらく工事着工を見合わせているという状況であります。
それから、大川の水系につきましては、九州発電株式会社というとこがですね、現在実施設計中であると聞いております。
１２番（川原拓郎君）
17

そこら辺は私まだ勉強不足で、送電線の関係については考えていなかったところですけ
ど、いずれにせよ我が町にとっては、豊富にある自然エネルギーだと思っております。
つい先日、私は肝付町の船間、小水力発電所をちょっと調査してきました。本当、少ない水の中で、あれ馬口川ですか、発電が出来るのかなと、今、工事に入っております。課
長がおっしゃった九州電力株式会社ですよね、あ、九州発電株式会社が工事発注しておりますけど、来年の６月３０日に完成予定だというふうに聞きました。
少ない水で発電出来るんだなというふうに思ってビックリしたところでしたが、土地改良区につきましては、そのような状況で調査されているという事ですので、是非検討されて、されたいと思いますので要請しておきますが、思うにですね、毎年土地改良区に補助金を、負担をしております。補助金を出しておりますよね、５１７万です。毎年補助金を出しております。
出来たら、私が単に思うことなんですけど、この補助金ぐらいはこの水力で発電した電気を売電して、その収益で補う事が出来るんじゃないかというふうに思うもんですから、ただ出すだけじゃなくてやっぱり歳入、収入という事も考えながら軽減負担、財政の軽減負担という事を図っていければなというふうにも考えておるところです。そこら辺については、町長どうですか。補助金の５１７万。
町長（森田俊彦君）
先程５１７万が土地改良区というふうに言われたんですけれども、そちらの方に出している補助金ではないという事を、もういっぺんご理解して頂きたいなというふうに思っております。
ただ、土地改良区の方でも今後の老朽化していく設備に関しまして、また新たな改修事
業等が始まるというふうな計画もあろうかと思っております。ここら辺を考えた時に、やはり土地改良区の理事会辺りでですね、十分に審議して頂きたいなというふうに思います。
先程５１７万と言われた、肝属南部の方だというふうに理解しております。
１２番（川原拓郎君）
ちょっと勘違いをしておりまして申し訳ありませんでした。
そういった形で今後出来るならば、小水力発電が可能ならば、さっき申しましたように新たなまた観光スポット、社会勉強にも役立っていくのかなというふうにも考えますので、計画がマスタープランの作成がなされているという事ですので、その経過を見ながらまた進めていきたいと、頂けたらというふうに思うところでございます。要請しておきます。
以上で、私の質問終わらせて頂きます。
議長（大村明雄君）
次に、大久保孝司君の発言を許します。
〔

議員

大久保

孝司

君

登壇

〕

８番（大久保孝司君）
今、国会では特定秘密法案をめぐり、大荒れの中で成立を致しました。一年後に施行される法案が国民の重大な懸念が払拭される体制づくりをしてほしいものです。
また、シンガポールにおいては、１２ヶ国によるＴＰＰ閣僚会合が開幕し、関税５項目
18

を守りたい日本にとっては厳しい状況だと聞いております。本町の基幹産業である農業にとっては、不安のつのる思いがしてなりません。何としても日本の農業を守る交渉努力をされるよう望みまして、通告しておりました２点について質問を致します。
本町の高齢化率は鹿児島県１位という状況におかれており、交通空白地帯の解消は大きな課題となっております。佐多地区ではフリー乗降コミュニティバスが運行されており、根占地区では一部の地区で乗合タクシーの活用がされておりますが、現状では多くの町民利用がなされ、大きな効果が果たされているのでしょうか。
本年３月の施政方針で、町長は、健康増進、買い物、通院など住民の利便性を図り、佐多地区同様小型バスによるフリー乗降方式について検討し、公共交通の充実に努めていくと述べられました。
今、高齢者が求めているのは、利用しやすい運行体制づくりや情報交換、生きがいづくりです。よりよい地域交通体制は、本町にとっては急務であると思います。
町長はこの８ヶ月間で、根占地区の交通空白地帯を解消する、小型バス等によるフリー
乗降運行方式の検討をされた、方向性はどのように決められたか伺います。
また、本年３月議会において、私は交通対策として、高齢者や通学者など交通弱者の交通対応として、根占バス停にバスターミナル建設の必要性を質問した際、早急に検討する答弁をされました。しかしながら、現在も元商用地家屋を一部借り上げ、トイレ、駐輪場等もないバス停であります。
路線バスと共にコミュニティバスの交通待機拠点として、更には観光元年として、本町の観光案内が自慢出来るような休憩所、トイレ、駐輪場が整ったバスターミナルをメイン
ストリートに必要であると私は思いますが、まだまだ検討中で建設計画までには至らないのでしょうか、伺います。
次に観光振興について質問します。
産業の振興、健康づくり、観光振興として開催される地産地消フェア、佐多岬マラソン＆サーティワンウォークは３要素を連動して開催されますが、自然豊かな佐多岬の観光案
内はもとより、本町の特産品のＰＲや大会参加者に町外参加者が多くなった観点から、質問要旨にあえて観光振興として掲げました。
本年も１２月１日、素晴らしい天気に恵まれ昨年同様１，０００人を超える参加者が集い、盛大に開催されました。実行委員を含め３００人を超えるスタッフの方々のご苦労に
心からの感謝を申し上げます。
旧佐多町時代から始まった佐多岬マラソンも、第５回大会から南大隅町として開催が続けられ、地産地消、ウォーキング等を取り入れ発展をして参りました。今後更に交流人口を増やし大会を大きく発展させることを期待して質問を致します。
４課が担う第１３回佐多岬マラソン＆サーティワンウォーク、地産地消フェアの観光、交流人口、健康、経済等の効果はどうであったか伺います。
また、私は昨年３月議会で会場と駐車場の環境整備を質問しました。あれから２回の大会が実施されましたが、駐車場整備については前進が見られたと思いますが、メイン会場となる旧大泊小学校が閉校した現在でも、段差解消を一部されただけで整備がされておりません。
町長は６月議会でグラウンドはイベント会場として活用されると言われております。本大会は４課が担い、町内外から集客出来るイベントであり、実行委員会等では交流人口の増加や本町特産品をアピールする為、協議や活動をされております。しかしながら、一番の課題であるグラウンドの整備が進められないのは、なぜでしょうか、残念でなりません。
19

また、道路事情においても、出入りする車両とランナーが重なり合う場面が幾度も見られました。以上のような状況を踏まえて質問をします。
旧大泊小学校のイベント会場整備計画と交通安全対策の為、周辺地域の道路新設は考えられないか伺いまして、１回目の質問を終わります。
〔

町長

森田

俊彦

君

登壇

〕

町長（森田俊彦君）
大久保議員の第１問①項の「根占地区の交通空白地帯を解消する、小型バス等によるフリー乗降運行方式の検討状況を伺う。」とのご質問でございますが、現在、根占地区においては、城内・滑川地区及び川北の鬼丸地区を含む地域に事前予約型「乗合タクシー」を運行しており、４月から、延べ８５９名の利用があるところです。ほぼ同じ人が利用している状況でありますが、交通空白地帯においては、なくてはならない交通手段であると認識しております。
来年度から佐多地区では、スクールバスや本年度購入しますマイクロバスを利用してコ
ミュニティバスとして変更し、無料運行の予定でありますので、不公平が生じないよう今
後、根占地区については、乗合タクシー料金の見直しや温泉送迎バスも含めた住民へのア
ンケート調査を実施していきたいと計画しています。そのアンケート調査結果に基づき利用者の利便性の向上のためコミュニティバス等の運行体系も含めて検討していきたいと考
えております。
８番（大久保孝司君）
私も乗合タクシーの、いわば上半期でもいいですので、利用されている延べ人数でもお聞きしたというふうに考えておりましたけども、やはり、さすがですね、４月から８５９名のものをしっかりと説明して頂きありがとうございます。
今、町長の方で同じ人がされるという事を言われましたよね。現状の中で、当初この乗合タクシーが始まった頃から大体２００万程度の補助金の予算を立てられており、２３年度で１３０、１２６万ぐらいだったですかね。そして２４年度が１４４万ほど補助金として出されております。
現在、企画振興課長の方で、延べ人数でなくて、今町長が言われた同じ人が使っているというのは、以前からそうですよね。大体そちらの方で把握されている人数ですね、がっちりとした延べ人数じゃなくて、利用されている人数がそちらの方で分かりますか。現在、どれだけの補助金が出されているのか。
町長（森田俊彦君）
企画振興課長に答弁させます。
企画振興課長（木佐貫徳和君）
月に平均しますと６７人でございます。そして、２名の方がですね、毎日、２名の方が毎日使ってらっしゃいます。それで昨年でですね、１百４４万７千円の補助金でございます。よろしいでしょうか。平均乗車率がですね、１．８人でございますので、約２０名から２５名の方が利用されているという事で、月平均ですね。

20

８番（大久保孝司君）
利用される方が私の中ではですよ、今、毎日その２名の方が利用されると、こういう状
況と２０～２５名というのを考えますとですよ、その乗合タクシーのそれなりの町民に対しての効果というものがあるのか。そこが一番、ワンコインとして５百円で、いわば横別府の大竹野の一番遠い所からですよ、根占のこちらの中央の方、役場なら役場まで来るのにも相当な金額が掛かる中で、５百円というのは安いとは感じるんですが、しかしながら、
この乗車率というものが低いとですよ、乗合タクシーとして果たして良いのかと考えた時に、やはり、フリー乗降のバス等を利用した方が私は一番良いなと。
それなりの町としての無料にしなければならないとか、こういう事がございますので、町としての予算を立てる部分と乗合タクシーとして予算を立てる部分の割合、バランスというものがどうかというのは検討された事はないですか。
町長（森田俊彦君）
企画振興課長に答弁させます。
企画振興課長（木佐貫徳和君）
昨年のですね大久保議員の質問の中で、佐多地区が１００円、根占地区がタクシー代が５００円という事を言われましたので、タクシーを下げる方向でいくのか、それから無料
バスを走らせるのかと比較した時ですね、１００円ずつ下げていった場合ですね、今の、
昨年の補助金でいきますとですね、４００円でした場合１５万補助金が増えるという事になります。それで３００円にした時３０万、１５万ずつ増えていくという事になる訳であります。
それよりかですね、先程町長が申しましたように、住民の方がですねバスで良いのかと言われた時、一番遠い人でですね、２００ｍぐらい歩いてバスのとこまで来ないといけな
いと。タクシーは玄関まで行く訳ですので、そういう方がですね、どのような回答をされるかというのを結果を踏まえましてですね、佐多地区にバスが専属で１台きますので、その温泉バスが根占地区だけで使えるという事になりますので、そのバスを利用しましてで
すね、コミュニティバスに利用できないか。或いはまた、この補助金をですね、５００円のワンコインを下げる事はできないかという事で、今当初予算に向かって検討をしている
ところでございます。
８番（大久保孝司君）
今、企画振興課長が言われたようにですよ、乗合タクシーを使った方が一番良いかとか、
フリー乗降のバスを使った方が良いかとか、ここら辺りのまず、もちろん利用される方の一番求めている、求められる事が一番大事なんですけども、やはり、そこ辺りをですよ、十分審議して頂きたいというのもあるんですが、これを町長が出したのは３月なんですよね。でも、もう結構経っていますよね。
それまでにやはり積み重ねた中で、２６年度の当初からは、もう、こうしていくんだというのが本来の姿じゃないかと思うんですが、２５年度において、そういったアンケート
なりをどんどんどんどん積み上げてきてですよ、そして、乗合タクシーとフリー乗降のバスとの兼ね合い、経済的な部分等も兼ね合いをしながらですよ、やってくるというのが本来の町政だと思うんですが、町長はどのように考えますか。

21

町長（森田俊彦君）
ちょっとスピード間に、ちょっと足りなかったのかなという気はしますが、今回バスの購入等を議会の方も理解して頂きまして、随時バスの配備が出来ていくような格好になってきたかと思います。
それに合わせて、今佐多地区を含めての路線の問題という部分が、非常にやはり一番厄介でありまして、それと、時間帯がやはり検討する課題になってきたかなというふうに思っております。
そこら辺を踏まえてですね、ちょっと時間掛かりましたけれども、今後も住民のご意見を尊重しながら、路線並びに時間帯を検討していきたいというふうな今状況でございます。
８番（大久保孝司君）
確か９月議会で辺塚等を利用したバスの購入の予算がありましたよね。それを利用した形で検討するという事も考えられておりますか。
町長（森田俊彦君）
はい、今言われるとおり、バスの台数をそれ全部勘案しておりますので、検討の中に入っております。
（「次、お願いします。」
〔

の声あり）
町長

森田

俊彦

君

登壇

〕

町長（森田俊彦君）
第１問②項の「根占地区バスターミナルの不便性を解消する計画はないか伺う。」とのご質問ですが、現在、下町の家屋を一部バス待合所として借り上げていますが、トイレがな
くＡコープにお願いしているものの不便をおかけし、また、雨の日も不便をかけていると感じております。
このようなことから、４月に根占バス停に隣接する病院の一部敷地に、屋根付きのバス
待合所を設置するための用地について相談した経緯がありますが、バス運行事業者が本来設置すべきものではないかとの回答で設置に至っておりません。
現在の路線バス体系を見ましても「根占バス停」が発着点となっておりますので、７月にバス事業者に対しまして、屋根付きバス待合所設置に伴う用地の無償貸付の要望書を提出した経緯がありますが、回答がなされていない現状であります。
民有地につきましても地権者に用地の打診をしておりますが、バス停との距離や、利便性を考慮して検討したいと思っております。
いずれにしましても、「根占バス停」については、バスを利用される方々の重要な場所であると認識しておりますので、今後も検討を重ねて参ります。
８番（大久保孝司君）
私は、今年の３月の議会でこの事は出しました。この時には、今の鹿児島交通の敷地内には、三州バスといいますけど、三州バスのあの敷地内で、町として建ててやるべきだと。
いわさきコーポレーションなんかが建てる気持ちは全くないというのは私自身も思っていましたので、町として私共の町の観光も兼ね備えた、或いは、コミュニティバス、温泉バ
22

ス等の発着所も出来るような、そういったお年寄りの方々が情報交換や生きがいづくりの場として、建設して欲しいという事も言ったんですよね。
その中で、町長が２回目か３回目かだったと思うんですが、その中で今回また骨格の部分がございますのでという事で、なかなか言えないと、しっかりした答弁は出来ないと。
骨格、この時には骨格て何だろうと思ったんですが、そしたら、よく考えたら今年は選挙がありましたので、３月の予算の関係では骨格予算という事だったのかと思って、あーなるほど骨格予算で６月議会であればまたそれなりのものが、考えが固まるだろうなと思っていたんですよね。
木佐貫企画振興課長は、バス事業者所有の土地も含めてですね、近辺の土地を現在もう物色中でありますので、近いうちに土地鑑定をしながら早急に検討をしたいと思いますという事を言われているんですね。
今、私共が議会基本条例により通年議会になっていますよ。色々な事を今執行部としてはやってこられましたよね。本年度で１２月議会でですよ、補正予算の今９号議案ですよ、
９号の予算ですよ、でしょう。いえば５月の１日の初議会からですよ、第１回から始まり、
もう今９号ですよ、予算は。それぐらい予算をずーっと積み重ねてこられているんですよね、１２月までにも今度で９号です。
ですから、そういう事を考えますと、この基本条例を上手く使って執行部はやってきていると思うんですが、私共が一般質問をして、ああ、良い雰囲気でいるなというのが、な
かなかされてこないというのは、私共の一方通行に終わってしまうのかなというふうに思っております。
それと、現在先程町長が言われましたバス待合室ですよね、あそこ。バス待合室は夏場に利用される、いえば、イス、そして机とは思えないような机が１個、イスは２個、本当にこの冬場に特に老人の方々は大変だろうなと思いますし、通学生に子供達も何人かいるだろうと思いますが、もう時間ギリギリに来なければならない状況だろうなというのはす
ごく感じます。
一般質問をした時には３月でしたけれども、今はもう１２月ですよ。１２月に夏場にあるそのイス、夏場に使うイスみたいなものが２つ、そして、机でないような物が１つ、そういった待合室というのは、町長が言われる観光元年とは相反することじゃないかなというふうにも思います。
小学校統合が始まってですよ、そして、各閉校となった校長室にあるソファーとか、或いは、職員室にある良い机とか、そういった物は沢山あっただろうと思いますよ。そうい
った物をその室内の中に入れて、お年寄りにしろ、バス待合いをする人達に少しでもゆったりとして待って頂く、そういったものが私は必要だと思うんですが、そこら辺りは考えられなかったですか。
町長（森田俊彦君）
先のお話のその予算の問題だったんですけれども、この予算に関しましても先程答弁の中で申し上げましたとおり、事業者さん、いわば岩崎さんですけれども、先方の事業者さんと話が上手くいくつもりではおりましたが、なかなか非常に無理難題を申されまして、設置が出来ない状況。
隣接地の方にもお話ししましたが、ちょっとそれはうちではやりたくないというような、貸したくないというような話もございまして、これが決定しない事にはどうしても予算組めなかったというのも必然であろうかというふうに思っております。
23

それと今ある待合室の現状を少しでも改善しろというようなお話でございますので、そちらの方は十分に考慮できるかと思いますので、今後早急に対処したいというふうに思っております。
８番（大久保孝司君）
今、岩崎の芳太郎さん、社長が商工会議所の会頭といいますか、今度なられましたよね。
それを利用して交渉というのは考えられませんか。
町長（森田俊彦君）
利用と申しますか、本人の、社長もですね商工会議所会頭という社会的地位のある、また、そういう名誉職の方でございますので、十分に可能であろうと我々も踏みましたが、何ら回答に関しましては、あまり前進していない状況でございますので、今後またタイミ
ングを見てですね、また交渉したいというふうに思います。
８番（大久保孝司君）
僕はですね、このバスターミナルはですよ、一日でも早くですよ作ってもらう。通学をする子供達、駐輪場もない、この事は私、税所町長時代も 1 回やった事があるんですよね、
なかなか進まないんですよ。
私は３月議会でも言いましたけれども、今団塊の世代もそれこそ高齢者ですよ。これが１０年続くと、僕は本当に免許をもうあげなければならない人達が沢山出て、交通手段としてはバスしかないとか、或いは、フリー乗降のバスしかないというような状況が出て来ると思うんですよ。
是非ですね、この事はもう、また僕はやるかもしれません。この事で納得がまだしておりません。また出すかもしれませんけど、そのつもりでおっていただきます。
時間がありませんので、次お願いします。
議長（大村明雄君）
暫時休憩します。
１１：５５
～
１１：５５
議長（大村明雄君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
８番（大久保孝司君）
時間がないながら次と言いましたけれども、今現在の計画があるというような事も出ましたので、計画をお願いします。
町長（森田俊彦君）
企画振興課長に答弁させます。
24

企画振興課長（木佐貫徳和君）
先程ですね要望して、いわさき三州自動車の方から返事が来ないという事でありました
けれども、担当者同士で２・３回やり取りをしている中でですね、一番最初が「そちらで設置する考えはないですか。」という事で、「それは、全く設置する考えはない。」という回答を頂きました。
次にですね、「無償で土地を貸して頂ければ、町で作っていいですか。」というのを返事が来ない訳です。その代わりですね、土地を売るかもしれないという事でありましたので、すぐ撤去できる、すぐ、要するに移設できるやつだったら作ってもいいよというようなニ
ュアンスな回答を頂いておりますので、コンテナハウスですね、ああいう類いのですね、
すぐ撤去できるようなコンテナハウスは設置できないかという事でですね、今やり取りをしている状況であります。
（「次、お願いします。」の声あり）

議長（大村明雄君）
休憩します。
１１：５６
～
１３：００
議長（大村明雄君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
〔

町長

森田

俊彦

君

登壇

〕

町長（森田俊彦君）
次に、第２問 観光振興について、「佐多岬マラソン＆３１度線ウォーク、地産地消フェアーの観光・交流人口・健康・経済等の効果を伺う。」とのご質問でございますが、第１３回佐多岬マラソン、第４回サーティワンウォーク、そして、８回目となる地産地消フェア
を１２月１日に同時開催いたしました。天候にも恵まれ、昨年に引き続き、千人を超える選手と大勢の来場者で賑わったところでございます。
施政方針でも申し上げましたとおり、このイベントは、「農商工連携」、「定住促進」、「健
康づくり」の３本柱プラス観光の本町活性化を担う４つの施策の全てが連動する事業であり、議員のおっしゃるとおり関係４課が主体となり、職員や大勢のボランティアスタッフ、ご協賛くださる皆様により開催、運営する本町の一大イベントでございます。
平成１３年度を初回とするこの大会は、第１０回大会からウォークを加え、佐多岬周辺の美しい景観を眺めながら走り、歩く、観光的要素と健康づくりを備えたものとなり、参加者数も大きく増加いたしました。これは長年、実行委員長として大会を支えて頂いた大久保議員のご尽力の成果だと認識しております
今回は、マラソン６２６人、ウォーク４２９人、合計１，０５５人のエントリーがあり、
うち、県外が６０人となっています。ウォークにつきましては、現在、町民の健康づくりを目的に「てのんでさるこや九州一周事業」に取り組んでおりますが、本大会には町内か
25

ら大勢の参加があり、町民の健康志向の高まりを感じたところでございます。
次に、農商工連携による産業の振興を目的とした地産地消フェアには、今回、２２の事
業者に出店していただき、２６０万円ほどを売り上げるなど、南大隅町の特産市として定着してきております。
また、県外からの参加者の宿泊等の経済効果や大会前後の観光地めぐりなど観光振興に資するところも大きいと感じておりますし、今大会から企画振興課に一元化した婚活事業には１９名が参加し、ペア成立２組４人、グループカップル成立２組８人と一定の成果を収めたところでもございます。
本年度を観光元年と定め、観光推進室を設置して、迅速で効果的な観光開発に努めているところでもございますので、観光振興と３本柱の推進のためにも、引き続き本大会の充実を図って参りたいと考えております。
８番（大久保孝司君）
今、褒められて言いにくくなってしまいましたけれども、先程町長の方から言われたよ
うに、婚活じゃなくてウォークの方も取り入れていった状況です。当初が２２０名程度、そして、一昨年２回目が３３０人程、そして、３回目が４１７人と、また今回も増えていくという状況でございます。
私は、やはりこの健康についてはですね、まず、今、町民保健課が主体となってやっておられますけれども、ウォークの人口というものが相当増えております。この一般質問をする前に課長の方に、「あなた方が感じた、あなた達が担っているこのウォークキングが、
この佐多岬マラソンで出て来ていると思えば、どのような事を考えているか、どのようなふうに認識しているか。」という事も前もって伝えておきました。
その事を町長の方で出されたのか分かりませんけれども、まず町民保健課長、ウォークの部分であなたが先頭を切って大会に参加して下さいましたよね、リーダーとして。その中で色々なウォークをしながら色々な話もされたと思いますし、また、町民の方々がたくさん出席、参加されておる状況でございました。その中で、感じられた事、今後どのようにしていったら良いか、というのをお考えを示して頂きたいと思いますが、町長どうでしょうか。
町長（森田俊彦君）
答弁は町民保健課長にさせます。
町民保健課長（小田清典君）
大久保議員のご質問にお答え致します。
サーティワンウォークにつきましては、年１回のイベントという事で、参加される方々も年々増えて来ている状況であります。数字につきましては、先程議員がおっしゃったと
おりなんですけれども、町内参加者がまだまだちょっと増えていない状況でありまして、
昨年が１５８名、今回がまたちょっと少なくて１２３名という事でございました。
町外の方々が多く参加されて、交流人口の増加には繋がっているところでありますけれ
ども、私、３．１マイルの方に先頭で参加させていただきました。町外の方々が先頭を切って、他の町の、町内の方々には負けたくないという、そういう気持ちでですね、歩かれたもんですから、なかなかついていくのがやっとだったんですけれども、先頭を切って色々と、こういう景色の良い所でこんなウォークが出来るという事に本当感動されていらっし26

ゃいました。
今回初めてという方が先頭を切っていらっしゃいましたけれども、本当に、輝北の方でしたけれども、すごく感動されていました。また次からも参加していこうという事でございました。
それと、このように「てのんでさるこやウォーキング」の方も今２７９名という事で登録されている訳ですけれども、これにつきましては、なかなか人口が増えてない、増えな
いというような状況で横ばいでございますけれども、他にもこのウォークの佐多岬ウォー
クに、サーティワンウォークに参加する事で、歩く楽しみ、そういう事をみんな分かってきていらっしゃるそういう状況の中で、こういう方々が色んな方々にまた伝えて頂きまして、そういうウォーキング熱というのがですね、町内全域に広がっていって、この事が健康に繋がっていけばと思っているところでございます。
歩く事は有酸素運動という事で、内臓脂肪の方を減らすのにも手っ取り早い運動だと考えているところでございますので、このサーティワンウォークを多くの方々が参加して頂
きまして、歩く事の楽しさ、そして、町内外の方々にＰＲをして頂き、更に参加者が増えていって、特に町民の健康づくりに繋がっていけばと思うところでございます。
また併せて、沢山のそういう特産品等が売れる事、それがまたリピーターの増加、そして、販路拡大等に繋がっていけば、健康等、そしてまた、そういう経済効果の方も生まれてくるのではないかなと思っているところであります。
こういうウォーキングはですね、町民全員に健康づくりに対する意識が高まっていけれ
ば、今、国保或いは後期高齢の医療費も上がってきておりますので、少しでもこういう方々が多くなって、健康に、健康づくりに力を入れていただければ、医療費の削減にも繋がってくるのではないかなと思っているところであります。
今後もそういうウォーキングを中心にしながら、色んな方々が運動に興味を持って頂いて、健康づくりに繋がっていけばと思っているところでございます。
上手く説明できませんでしたけれども、以上です。
８番（大久保孝司君）
それでは、観光としてですよ伺いたいんですが、企画振興課の方で中心になってやられた県外参加者にサービス券として『さだでい号』の乗船券をされましたよね。以前、一昨
年はですね、このサービス券を全参加者にやりました。そしたら１５０数名の方が乗られて、実行委員会からですよ、２４万７千円というお金を出さなければならないと。
これじゃ、実行委員会としての金額はどうしても持たないなという事で、昨年辺りから県外の方々に、特に県外の方々に『さたでい号』の良さを分かっていただこうという事でされたんですけども、私は昨年は母親の不幸があって、そして大会にも出れない状況でした。１日前に葬式をしなければならないという事で、大会に出来なかったんですけれども、一昨年の事を考えますとですね、やはり『さたでい号』のやっぱりこの観光を浮揚させる為に必要だろうと思って、県外の方々にサービス券を今年も出されたと聞いておりますけ
れども、また、マラソンの方々が道路を利用されている時に『さたでい号』、或いは岬の方に行かれる方が、観光客の方がいらっしゃいます。その方々を待たせる為、待たせて不機嫌にならない為に『さたでい号』のサービス券を企画課の方でやっておられました。
その中でですよ、乗船者はこれはサービス券は少なかったと聞いておりますが、何名だったのか。また、その他に観光客として、或いは県内の方々、サービス券を貰わなかった方々が乗船された事があったのではないかと思いますが、企画課長としてそういった数は27

揃えておられますか。
町長（森田俊彦君）
企画振興課長に説明させます。
企画振興課長（木佐貫徳和君）
お答え致します。マラソンに県外からの参加者がですね、６０人いたという事で、予め６０人分配布をしております。そして、当日ですね、９時から１０時半の間に通行止めをさせて頂きまして、職員がこのような『さたでい号千円券』もしくは、『お買い物券』と致しまして割引券を配布した訳でありますけども、現在のところですね、今請求が来たのが地産地消での買い物の客がですね、１５人配布しまして１０人千円券で買い物をして頂いております。
それから６０人『さたでい号』の無料乗船券を、千円の割引券を発行した訳であります
けども、１名しか利用者がいなかったという事を聞いております。併せてですね、１２月の１日のマラソンの時はですね、『さたでい号』に５０人乗船があったそうでございます。
それから、まだ１５人のうちあと５人程請求がくるかもしれないという事でございます。
以上であります。
８番（大久保孝司君）
町長、答弁はいりませんけれども、やはりこういった佐多岬マラソンはですよ、『さたでい号』にも大変寄与していると。そして、私がこの観光振興というものを項目の中で出しましたけど、本当にこの観光振興に役立っているというふうに思いますので、是非その点も出来ましたらその『さたでい号』の割引券をですね、町として佐多岬マラソンの時に使われるような形を取って欲しいなというふうに要望します。もう答弁はいりません。時間がありませんので。
それから地産地消フェアについては、売り上げ総額がどれぐらいあったかという事を、２回目の中で自分で準備しておったんですけども、先程町長の方から２６０万と金額を申されました。一昨年も天気の良い時で２５０万というお金が出ております。この地産地消フェアの補助金というものは１１５万円なんですよね。１１５万円の補助金によって、町内のそういった２０数店の、２２の数店の方々が出された所に２６０万というお金が出てきたと。それも低めに見積もってしまったら、おそらく３００万を超えているんじゃないかということも予想されますよ。
そういった時にですよ、やはり、この地産地消フェアについても私は観光のＰＲ、特産品のＰＲに十分貢献していると思っています。今まではその町内の方々が沢山来られたけ
れども、町外の方が沢山来られるような大会に発展したという事を考えれば、地産地消フェアじゃなくて、南大隅町特産品フェアというような名称に変えたらどうかというのを、
この休憩時間に経済課長にちょっと考えてくれんか、１５分ぐらいの間に考えてくれんかと言いましたけど、その点はどうでしょうか。
町長（森田俊彦君）
経済課長に答弁させます。
経済課長（竹野洋一君）
28

ただ今、大久保議員が申された特産品フェアというような名称に変更すべきじゃないかというような事を言われましたが、今回の今年の地産地消フェアの概要を申し上げますと、この中で先程町長が申し上げました２６０万円の売り上げがあったという事でございます
が、過去５年ぐらいの数値を見てみますと、おっしゃるように大体２００万円前後から昨年は２５０万円という数字で今年９％ぐらい伸びております。
今年は大変天候も良かったし、人手も多かったというふうに全体的には見ておりますけ
れども、そういった中で、特におっしゃるように町外からの方、選手として来られる１０５５名、今年の分も、この方々の大半の町外から来られる方々の買って頂く部分、消費して頂く部分、大変大きいという事は実感しております。
併せまして、現段階では、例えば、イセエビですね、これの購入、これがまたこの２６０万円より別にですね、約２３０キロぐらい購入しますけれども、この分というのが約１
１６万ぐらい上がっております。
そうしますと、おっしゃるように総額としては、この１日の為に３７０万ぐらいの地元の食産品というのが販売できたというふうに見ております。これ以上にまた売れる事を希望しますけれども、特産品フェアというおっしゃるようなそういう一つの発信の場として考えてはいきますが、地産地消という言葉自体について、特にこだわる訳ではございませんけれども、また事務方の方でも課内でも持ち帰って、この事については幅を広げていくという方向をですね、検討しながら進めていきたいと思います。
８番（大久保孝司君）
名称については私の独自的な考えですので、そちらの方で私の顔を浮かべないで決めて下さいよ、是非。私は地産地消フェアというよりも、やはり南大隅町の特産品という事で売り出すという考えの中でやっておりますので、ましてや、私は実行委員長をして、今年
初めて実行委員長から外れてですよ、思い通りのその会場内を歩き回りました。
その時に、デコポンを１５分ぐらい掛かって並んで買ったんですよね。その時に色々な知らない方々と話をした中で、言われる言葉が「私はこのデコポンを買う為にここに来たんですよ。」という人がいるもんですから、やはり、南大隅町の特産品デコポンというのはもう名が売れているんだなというのを感じたもんですから、特にそれを感じたもんですか
ら、答弁はいりません。時間がありませんので。
この岬マラソン＆ウォークの方の担当をされました教育委員会として、教育長としてでもよろしいですが、参加者の中のこの交流人口という部分で町外の参加者数というのの数
字は分かっておりますか。さっきは県外を言われたですよね。町外の参加者数というのの比率をどう捉えますか。私、一昨年の中で３分の１が町内で３分の２が町外という、第１１回大会ではそういった比率だったんですが、その事についてはどうですか。
教育長（山﨑洋一君）
それでは、町内の外、県外は６０人という事でしたので、町内が２５４名、残りの７４１名が県内の約２１市町村から参加でした。
以上でよろしいでしょうか。
８番（大久保孝司君）
昨年がですよ、１，１１７名参加されて３７１名が町内なんですよね。比率にしますと３３％が町内で、後の６７％が町外なんですよね。これほど町外から参加する方々が多い
29

というふうになっております。是非ですね、この状況をですよ、いつまでも続けて、出来ましたらこの参加者が昨年よりも数十人少なかったですけども、やはり、１，０００人を下回らない状況、或いは２，０００人を目指す大会にして頂ければと思うんですが、その点は、来年度の目標というのは、ある程度掲げられておりますか。
教育長（山﨑洋一君）
今年度がエントリーが１，０５５人と、これは昨年度締め切り日から延長で約２週間ほど経った参加数が１，１１７人と、本年度は期日厳守、後の事務方の手間等を考えますとどうしても期日を厳守として締め切りたいという事で、締め切った人数が１，０５５名と。
昨年より２週間少なくてもこれだけのメンバーでございますから、大久保議員が申されますように来年度に向けましては、色んなとこで広報を通じて、出来ましたらこれ以上の、出来ましたら２，０００人は何とかなれば良いがなとは思っておりますけど、とりあえず
今年よりも多くの人数を集めたいという気持ちではおります。
特にウォークについての方の参加人数を募って、多く集めたいという気持ちは持っておるところでございます。以上でございます。
（「次、いって下さい。」
〔

の声あり）
町長

森田

俊彦

君

登壇

〕

町長（森田俊彦君）
第２問②項の「旧大泊小学校のイベント会場整備計画と周辺地域の道路新設や交通安全対策について伺う。」とのご質問ですが、現在、佐多岬の再整備につきましては、トンネル
から先の環境省で実施していただく遊歩道・展望台、トンネルから手前の駐車場・トイレを含めた佐多岬周辺整備事業は、県観光課でそれぞれ実施設計を委託され３者で協議をしながら設計中であります。その佐多岬周辺整備事業の中に急遽、雄川の滝遊歩道・展望台・トイレ等の計画を入れていただいた関係で旧大泊小学校イベント広場の整備が先送りになっております。
現在のところ何年に整備できますといえない状況でありますが、土地交渉が終了し計画
地は、ほぼ町有地になっておりますので一部今年も臨時駐車場として利用しましたように、
臨時駐車場として広げることも十分可能ですので検討してみたいと考えております。
また、周辺地域の道路新設や交通安全対策についてでございますが、スタート地点となっております第１ゲート付近は、斜め交差など、通常でも交通に支障を来たしております
ので、安全対策を含め、県に交差点改良をお願いしており２６年度に旧第１ゲートの取り壊し及び交差点工事実施の予定となっております。大泊港駐車場から会場までは、シャト
ルバスを運行しましたが、最短距離であります海岸を通行する人も多くみられましたので、この通路が整備できないか検討してみたいと考えております。
８番（大久保孝司君）
県の事業が雄川の滝の方で遅れているという事で、いつになるか分からないという事でございました。じゃあ、それならばですよ、県の事業として整備計画を進められるという事で、大きな事業としてやられるんであれば、町としてですよ、やれるものも沢山あるだ
ろうと、私はこれが本質なんです。
30

例えばですよ、もう学校が閉校になった訳ですがね。そしたら学校の中にある鳥小屋、動物を飼育する小屋ですね。あれも取り除いて、いわばその場所といったら女性会の方、女性の方々の昼食をする場所、あれの昼食会場が広くなりますし、或いは、その体育館前と、県道佐多岬公園線、あの間の広さというのは相当ありますよ。そこの竹やぶとか、或いは、竹林にしろ雑木にしろ、ああいったものを取り払えばですね、会場から道路がしっ
かりと見える状況ですよ。
そういったもの、或いは、学校で使っていた遊具施設、ブランコ、鉄棒、竹のぼりの遊具施設、その必要の部分だけを配置換えして、そして、あの会場を今の会場を広く利用するという事は沢山出来るというふうに感じております。
ただ、そういったところをですよ、町で出来る部分、そういったものを私は会場として、
いわば、その佐多岬マラソンに来られた方に対してのおもてなしをするべきだという事を、
まず質問致します。
それと同時に交通安全対策として、町道新設を出しておりますけども、私はその実行委員長の時に全然感じなかった事が、今年は県道と町道の境目、いえば、ロードパークの入り口ですね。そこの所で加勢をしたんですが、スタッフとして加勢をしたんですが、あの所は駐車場から出られる方、そして、観光客或いは大会の会場に来られる方が両方入ります。更には、１０マイルで来られたランナーがあそこで３者がぶつかる状況が何度も見られました。
１回は警備員の方が車から足を踏まれました。これ一般の方だったら大変な事になっていますけども、警備員の方々は安全靴を履いていたもんですから何もケガもなくすんだんですけども、あそこで警察、交通指導員の方、そして、スタッフの方、８名程おられてそ
ういう状況でした。
やはり、そんな事を考えますとですね、駐車場からゲートボール場を抜ける、そういっ
た新設、大会の為の道路を、やはり、作るべき事じゃないかなと。出られる方はこちらに一方通行ですよと、入る方はこっちですよと、そうしたらその点は解消されるというふうに思いますが、この２点について。
町長（森田俊彦君）
ただ今申された改良並びに改修のものなんですが、我々としても先程答弁で申し上げま
したとおりに一応計画を立てていきつつある状況。
今回、観光振興計画を今年度中に作り上げますけれども、県と国と連動した中で、大筋のこの大泊周辺のですね、整備事業というものを全体像を絵を描いていくという格好にな
ろうかと思っております。お示しのとおり、町が先に出来るものがあれば、それはやっていって我々も良いと思いますんで、最終的にその全体像を崩さない程度にやれるものからやっていきたいと。
それと、率直に今回の大会での感想でございますけれども、私も全く同じような事を思っておりまして、会場の今のグランドが手狭になってきている。これ以上人を増やすと、それと出店者が増えてくるという状況の中では、非常にこの大会会場をもうちょっと広げる必要性があるという事ですね。
それと、今回一応計画の中で色々交通安全対策も考えなければならないんですけれども、新設の道路に関しましても、今回の駐車場の整備と並びにこの迂回路をちゃんと整備した方が、人と車が一緒に出入りする状況が時間帯によっては非常に混みあう状況もあります
し、また、ランナーが帰って来るタイミングで出て行かれる方もいらっしゃいますので、
31そのタイミング等も見計った上でですね、道路の迂回路をまた今後、来年度に向けてちょっと計画していきたいというふうに思っております。
８番（大久保孝司君）
もう時間がきましたので、まだ質問を予定していましたけども、また町長のその今後、第１４回大会に向けて、町としてやるべきところをしっかりとやってほしいというものを、
まず申し添えます。
それと、公共交通対策につきましてはですね、早急に対応すると言われてからもう８ヶ月経ちましたよ。まだアンケートもされていない、交通会議等もされていない、そういった事を考えますとですね、やはり、今回出ております生活支援導入バスですね、辺塚等を使われた事業等を通じてですね、いい方向で是非２６年度に達成できるように、まず要請、要望しまして、私の一般質問を終わります。
議長（大村明雄君）
これで一般質問を終わります。

▼

日程第５

議案第３２号
制定の件

南大隅町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

議長（大村明雄君）
日程第５ 議案第３２号 南大隅町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
〔

町長

森田

俊彦

君

登壇

〕

町長（森田俊彦君）
議案第３２号は、南大隅町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件についてであります。
本案は、５５歳を超える職員について原則昇給停止となっておりますが、昇給日が毎年１月１日であるため、同学年の職員において、昇給する者と昇給しない者が発生するという矛盾が生じていることから、所要の改正を行うものであります。
詳細は、担当課長に説明させますので、よろしくご審議、ご決定くださいますようお願い致します。
総務課長（石畑博君）
それでは、議案第３２号につきまして補足の説明をさせて頂きます。
現在の条例では、第６条第６項の規定によりまして、昇給日の１月１日に５５歳を超える職員につきましては、昇給停止となっております。そのことから、同じ学年で同じ年度に採用され、そしてまた同じ年度に退職するにも関わらず、早生まれの職員は昇給があり、その他の職員は昇給しないという矛盾が生じておりまして、この事を改正、調整する為に
今回このような改正をお願いするものであります。
32

いわゆる１月１日が基準日ですので、同級生であっても１、２、３月の早生まれの誕生の方は昇給がありますけれども、１２月２８日に５５に達している人はこの基準にいくと上がらないもんですから、やはり、同級生は同じその同一年度内はそういった措置をすべきであるという調整の結果から、今回こういった改正をお願いするものでございます。
よろしくお願いします。
議長（大村明雄君）
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
「なし」という者あり議長（大村明雄君）
質疑なしと認めます。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
「なし」という者あり議長（大村明雄君）
討論なしと認めます。
これから、議案第３２号 南大隅町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
「なし」という者あり議長（大村明雄君）
異議なしと認めます。
したがって、議案第３２号 南大隅町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定の件は、原案のとおり可決されました。

▼

日程第６

議案第３３号

南大隅町町営住宅条例の一部を改正する条例制定の件

議長（大村明雄君）
日程第６ 議案第３３号 南大隅町町営住宅条例の一部を改正する条例制定の件を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
33

〔

町長

森田

俊彦

君

登壇

〕

町長（森田俊彦君）
議案第３３号は、南大隅町町営住宅条例の一部を改正する条例制定についてであります。
本案は、昭和３０年度に建設され、老朽化が著しく入居見込みの無い佐多伊座敷３６１
１番地の麓住宅 １棟１戸建てを用途廃止とし行政財産から普通財産へ分類替えを行い管理するものであります。
詳細につきましては、担当課長に説明させますので、よろしくご審議、ご決定ください
ますようお願い致します。
財産運用課長（川辺和博君）
ご説明致します。
この麓住宅は、敷地面積 ２８９．６９㎡ 建物面積が８７．１４㎡の木造瓦ぶき平屋の建物で、平成９年に当時の大根占営林署より購入し、佐多小学校教頭専用の町営住宅として活用しておりましたが、築５８年が経過し、老朽化等により昨年から空き家となっております。
現在、伊座敷地区に４９戸の住宅がございますが、内１０戸が空き家となっており、今後入居見込みがないと判断致しまして、普通財産に分類替えを行ない、今後、売却も念頭に置いているところでございます。
なお、議案末尾の計の数値につきましては、改正後の町営住宅総数で５３棟の５６戸ということでございます。
よろしくお願い致します。
議長（大村明雄君）
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
「なし」という者あり議長（大村明雄君）
質疑なしと認めます。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
「なし」という者あり議長（大村明雄君）
討論なしと認めます。
これから、議案第３３号
します。
お諮りします。

南大隅町町営住宅条例の一部を改正する条例制定の件を採決

34本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
「なし」という者あり議長（大村明雄君）
異議なしと認めます。
したがって、議案第３３号 南大隅町町営住宅条例の一部を改正する条例制定の件は、原案のとおり可決されました。

▼

日程第７

議案第３４号
定の件

南大隅町社会教育委員設置条例の一部を改正する条例制

議長（大村明雄君）
日程第７ 議案第３４号 南大隅町社会教育委員設置条例の一部を改正する条例制定の件を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
〔

町長

森田

俊彦

君

登壇

〕

町長（森田俊彦君）
議案第３４号は、南大隅町社会教育委員設置条例の一部を改正する条例制定の件についてであります。
本案は、社会教育法の改正により、社会教育委員の委嘱の基準を文部科学省令で定める基準を参酌し、条例で定めることとされたことに伴い、所要の改正を行うものであります。
改正内容は、第２条に委員委嘱基準として、「委員は、学校教育及び社会教育の関係者、
家庭教育の向上に資する活動を行う者並びに学識経験のある者の中から委嘱する。」という１項を加えるものであります。
よろしくご審議、ご決定くださいますようお願い致します。
議長（大村明雄君）
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
「なし」という者あり議長（大村明雄君）
質疑なしと認めます。
これから討論を行います。
討論はありませんか。

35

「なし」

という者あり議長（大村明雄君）
討論なしと認めます。
これから、議案第３４号 南大隅町社会教育委員設置条例の一部を改正する条例制定の件を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
「なし」という者あり議長（大村明雄君）
異議なしと認めます。
したがって、議案第３４号 南大隅町社会教育委員設置条例の一部を改正する条例制定の件は、原案のとおり可決されました。

▼

日程第

８

▼

日程第

９

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日程第１０

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日程第１１

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日程第１２

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日程第１３

▼

日程第１４

議案第３５号 平成２５年度南大隅町一般会計補正予算（第９号）について
議案第３６号 平成２５年度南大隅町国民健康保険事業特別会計補正
予算（第３号）について
議案第３７号 平成２５年度南大隅町簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）について
議案第３８号 平成２５年度南大隅町診療所事業特別会計補正予算（第３号）について議案第３９号 平成２５年度南大隅町介護保険事業（保険事業勘定）特別会計補正予算（第２号）について
議案第４０号 平成２５年度南大隅町下水道事業特別会計補正予算（第１号）について議案第４１号 平成２５年度南大隅町後期高齢者医療事業特別会計補
正予算（第１号）について

議長（大村明雄君）
日程第８ 議案第３５号 平成２５年度南大隅町一般会計補正予算（第９号）について
日程第９ 議案第３６号 平成２５年度南大隅町国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）について
日程第１０ 議案第３７号 平成２５年度南大隅町簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）について
日程第１１ 議案第３８号 平成２５年度南大隅町診療所事業特別会計補正予算（第３号）について
日程第１２ 議案第３９号 平成２５年度南大隅町介護保険事業（保険事業勘定）特別36

会計補正予算（第２号）について
日程第１３ 議案第４０号 平成２５年度南大隅町下水道事業特別会計補正予算（第１号）について
日程第１４ 議案第４１号 平成２５年度南大隅町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）について
以上、７件を一括議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
〔

町長

森田

俊彦

君

登壇

〕

町長（森田俊彦君）
議案第３５号から４１号まで、一括して提案理由の説明を申し上げます。
議案第３５号は、平成２５年度南大隅町一般会計補正予算（第９号）についてであります。
本案は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５億４千２百７５万６千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６６億９千２百４２万８千円とするものでございます。
「第１表 歳入歳出予算」では、歳出予算に「起業支援型地域雇用創造事業委託」、「定住促進住宅取得資金補助金」、「トンネル健全度調査委託」等に要する経費の計上及び事務事業の増減に係る予算の調整を行い、剰余金については、「財政調整基金積立金」、「地域振興基金積立金」として積み立てて、歳入予算では、所要の財源として、国・県支出金、地方交付税、前年度繰越金等の予算を計上したものであります。
また、「第２表 債務負担行為補正」において、庁舎警備委託等を追加し、「第３表 地方債補正」において、漁港建設事業、道路橋梁事業、消防施設整備事業、臨時財政対策債の限度額の変更を行っております。
次に、議案第３６号は、平成２５年度南大隅町国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）についてであります。
本案は、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２千８百１５万１千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１５億６千６百２万９千円とするものであります。
今回の主な補正は、歳出では、退職被保険者等療養費、退職被保険者等高額療養費等の計上、歳入では療養給付費等交付金及び財源調整のための基金繰入金等を計上したものであります。
次に、議案第３７号は、平成２５年度南大隅町簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）
についてであります。
本案は、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ５百５９万４千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億９千２百８９万７千円とするものであります。
今回の補正は、事業費確定等による予算調整と基金積立金、債務負担行為の追加でございます。
次に、議案第３８号は、平成２５年度南大隅町診療所事業特別会計補正予算（第３号）
37

についてであります。
本案は、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ５５万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８千４百３８万１千円とするものであります。
今回の補正は、医療用消耗品・薬品代と、それに伴う一般会計繰入金の計上等でございます。
次に、議案第３９号は、平成２５年度南大隅町介護保険事業（保険事業勘定）特別会計補
正予算（第２号）についてであります。
本案は、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２千９百７万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１２億３千７百７６万７千円とするものであります。
今回の主な補正は、施設介護サービス給付費等の計上とそれに伴う、支払基金交付金、国・県支出金等の計上であります。
次に、議案第４０号は、平成２５年度南大隅町下水道事業特別会計補正予算（第１号）
についてであります。
本案は、既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ１６万８千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５千８７万７千円とするものであります。
今回の主な補正は、し尿処理場管理委託の確定による減額と繰越金の計上等でございます。
次に、議案第４１号は、平成２５年度南大隅町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）についてであります。
本案は、既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ２百７９万４千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億３千４百５４万円とするものであります。
今回の主な補正は、広域連合納付金の減額と一般会計繰入金の減額等であります。
詳細は、担当課長に説明させますので、よろしくご審議、ご決定くださいますようお願い致します。
総務課長（石畑博君）
それでは、議案第３５号 一般会計補正予算（第９号）について補足説明をさせていただきます。
まず、１ページでございます。
議案第３５号 平成２５年度南大隅町一般会計補正予算（第９号）、平成２５年度南大隅町の一般会計補正予算（第９号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正） 第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５億４千２
百７５万６千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６６億９千２百４２万８千円とする。
２ 歳入歳出予算補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（債務負担行為の補正） 第２条 債務負担行為の追加は、「第２表 債務負担行為補正」
による。
（地方債の補正） 第３条 地方債の変更は、「第３表 地方債補正」による。
６ページをお願い致します。
38

第２表 債務負担行為の補正 今回７件の追加をお願いするものです。
まず、庁舎警備委託に限度額８百５０万円、スクールバス一般混乗等委託に４百１０万円、コミュニティバス運行委託に１千５百万円、一般廃棄物収集運搬業務委託に１千７百
３１万２千円、一般廃棄物処理業務委託に８百９万円、神山小・根占中のスクールバス運行委託に２千５百万円、同じく佐多小・第一佐多中のスクールバス運行委託に２千４百５０万円でございます。
続いて下段の第３表 地方債補正でありますが、４件の限度額変更をお願いするものです。漁港建設事業の補正前限度額２千２百９０万円を２千１百６０万円に、道路橋梁事業の限度額３億１千６百２０万円を２億９千６百６０万円に、消防施設整備事業の限度額２千万円を１千６百７０万円に、臨時財政対策債の２億３千万円を２億３千７百２０万円にそれぞれ変更し、起債の方法、利率、償還の方法については、補正前と同じであります。
尚、今回の減額に係る３件の変更は、過疎債と辺地債の全国総額が地方債計画を上回った関係で、これは全国的でございます、全国的に減額調整の要請があったことによるものであります。
続いて９ページをお開き下さい。
まず、歳入でございますが、今回は歳入確定に伴う決算見込みの調整が殆どでございます。なお、主なものについてご説明いたします。
中段の１０款 地方交付税の普通交付税に、４億２千１百８７万４千円、下段の１４款 国
庫支出金 １項 国庫負担金 １目 民生費国庫負担金として、障害者自立支援負担金に７百１万９千円。
続いて下の１０ページですが、上段の２項 国庫補助金 ３目 土木費国庫補助金の道路橋梁補助金に佐多岬トンネルの健全度調査補助金に２百８０万円、同じくすぐ下になります５目 総務費国庫補助金として地域の元気臨時交付金として３千５百７７万２千円、すぐ下になりますが１５款 県支出金 １項 県負担金 １目 民生費負担金に障害者自立支援
負担金として３百５０万９千円、すぐ下の２項 県補助金については、１１ページの上段までそれぞれ確定による調整でございます。
最下段の寄付金につきましては、ふるさと納税に１１月１４日現在の調整で、１百６９万２千円を計上。
続いて１２ページでございます。
最上段のネッピー館改修事業に充てておりました町有施設整備基金繰入金を、地域の元気臨時交付金に変更し、下段の繰越金については前年度繰越金 １億１千６百８２万８千円を追加し、今回の補正で全額計上となります。
最下段の２１款 町債については、先程申し上げました通り、全国的に減額調整の要請があったものです。なお、川内線改良事業については減額調整の対象にはなっておりません。
続いて１３ページをお開き下さい。
歳出についてでありますが、減額分については割愛させていただき、追加分の主なものについてご説明をいたします。
まず２款 総務費 １項 総務管理費 １目 一般管理費については、普通旅費に不足見込み分として３０万円、５目 財産管理費については財産遺贈に係る旅費を１４万円、学校跡
地管理の需用費に４０万円、６目 企画費におきましては、企業支援型地域雇用創造事業委
託に４百９万８千円、これは佐多岬おもてなしパワーアップ事業及び農漁産物の加工・流通・販売体制事業の２事業の分でございます。
続いて次の１４ページですが、最上段の７目 自治振興費の負担金補助及び交付金に１０39０万円、中段の１１目 財政調整基金積立金に２億９千万円、１４目 ふるさとおこし基金
積立金に２百万円、１６目 地域振興基金積立金に２億３千１百７３万７千円をそれぞれ積立計上致しております。
続いて１５ページをお開き下さい。
中段３款 民生費におきましては、ひとり親家庭医療費、自立支援給付費などの関係の扶助費等について、下の１６ページまで所要の費用を計上させていただいております。
続いて１７ページをお開き下さい。
５款 農林水産業費についても確定による減額及び調整でございます。
次に１８ページの商工費でありますが、４目の観光施設費においてネッピー館温泉施設の改修事業に係る経費に、今回交付の地域の元気臨時交付金を充当し財源更正を行うものであります。
次に７款 土木費であります。２項 道路橋梁費 ２目 道路維持費の委託料に佐多岬トン
ネルの健全度調査費として、４百万円、３目 道路新設改良費の公有財産購入費に５百２３万９千円を計上、これは川内線道路改良事業の残土処分用地の追加買収であり、これは残土処分費と用地取得費の経費試算の結果、用地購入の方が安価となることから、今後は駐車場用地や一部公園等の計画を行っていく計画であります。下段の５項 港湾費につきましては、浜尻港標識灯の修繕料でございます。
続いて１９ページをお開き下さい。
９款 教育費につきましては、小学校統合による光熱水費及び修繕料について、当初見込
みよりも使用量等が増えたことにより小学校で８０万円の追加計上をお願いするものであります。
なお、今回１２月会議にお願いいたします一般会計補正予算については、収入支出を精査しまして、全体の補正計上額が５億４千２百７５万６千円に対しまして、今回基金積立額の合計額が５億２千３百７３万７千円と全体としましては、補正計上額の９６％を基金積立として占めております。
以上、ご審議、ご決定方をよろしくお願い申し上げます。
議長（大村明雄君）
休憩します。
１３：５７
～
１４：０９
議長（大村明雄君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
町民保健課長（小田清典君）
議案第３６号 平成２５年度南大隅町国民健康保険事業特別会計補正予算(第３号)について、詳細ご説明申し上げます。１ページをお開き下さい。
平成２５年度南大隅町国民健康保険事業特別会計補正予算(第３号)、平成２５年度南大隅町の国民健康保険事業特別会計補正予算(第３号)は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正） 第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２千８百１40

５万１千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１５億６千６百２万９千円とする。
２ 歳入歳出予算補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、｢第１表 歳入歳出予算補正｣による。
６ページをお開き下さい。まず歳入でございますが、主なものにつきましてご説明致します。
４款 療養給付費等交付金 １目 療養交付費等交付金に現年度分２千２百６９万１千円を計上致しております。交付変更決定によるものでございます。９款 繰入金 １目 一般
会計繰入金に保険基盤安定繰入金１百６６万３千円を計上致しております。交付決定によるものでございます。９款 繰入金 １目 基金繰入金３百２６万４千円を計上致しております。財源調整によるものでございます。
７ページをお願いします。歳出について、主なものをご説明致します。
２款 保険給付費 ２目 退職被保険者等療養給付費の１９負担金補助及び交付金に２千万円を計上致しております。予算不足に伴うものでございます。２款 保険給付費 ２目
退職被保険者等高額療養費の１９負担金補助及び交付金に２百２０万円を計上致しております。同じく予算不足に伴うものでございます。６款 介護納付金 １目 介護納付金の１
９負担金補助及び交付金４百７０万円を計上致しております。納付金確定に伴うものでございます。
８ページをお開き下さい。
１１款 諸支出金 ７目 償還金の２３償還金利子及び割引料１百１３万１千円を計上致しております。国、県への返納分が主なものでございます。
国民健康保険事業特別会計につきましては以上でございます。よろしくお願い致します。
建設課長（伊比礼純一君）
それでは、続きまして簡易水道事業特別会計補正予算について、説明申し上げます。
議案第３７号 平成２５年度南大隅町簡易水道事業特別会計補正予算(第３号)、平成２
５年度南大隅町の簡易水道事業特別会計補正予算(第３号)は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正） 第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５百５９万４千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億９千２百８９万７千円とする。
２ 歳入歳出予算補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、｢第１表 歳入歳出予算補正｣による。
（債務負担行為の補正） 第２条 債務負担行為の追加は、「第２表 債務負担行為補正」
による。
４ページをお開き下さい。
第２表 債務負担行為補正追加でございます。水質検査業務委託 限度額７百９０万円、簡易水道施設電気設備保守管理業務委託 限度額１百７０万円でございます。
７ページをお開き下さい。
歳入でございますが、一般会計繰入金につきましては、償還金利子等の減額により調整
しようとするものでございます。また、繰越金につきましては、確定により計上するものでございます。
次の８ページでございます。
歳出でございますが、主なものとしまして、一般管理費につきましては、消費税の調整
41

による１百６０万円の減額で、基金積立につきましては、７百３６万３千円を追加するものでございます。
よろしくご審議、ご決定いただきますようお願い致します。
支所長（馬見塚大助君）
議案第３８号 平成２５年度南大隅町診療所事業特別会計補正予算（第３号）について、説明させていただきます。１ページをお開きください。
議案第３８号 平成２５年度南大隅町診療所事業特別会計補正予算(第３号)、平成２５
年度南大隅町の診療所事業特別会計補正予算(第３号) は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正） 第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５５万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８千４百３８万１千円とする。
２ 歳入歳出予算補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、｢第１表 歳入歳出予算補正｣による。
６ページをお開きください。歳入でございます。
２款 県支出金 １項 県補助金 ２目 へき地診療所設備整備事業補助金 医療機器整備費補助金 １２万３千円の減額は、画像診断システム、心電計の事業費確定に伴う県補助金の歳入減であります。
３款 繰入金 １項 一般会計繰入金 １目 一般会計繰入金 一般会計繰入金の６７万
３千円は大泊・郡診療所の医療用消耗品費と佐多診療所の医療用薬品代に係る繰入金でございます。
７ページをお開きください。歳出でございます。
１款 総務費 １項 施設管理費 ２目 大泊・郡診療所一般管理費 需用費の１２万４千
円は大泊・郡診療所の電気料であります。次の備品購入費の２９万２千円の減額は、画像診断システムと心電計の入札執行残に伴う事業減でございます。
２款 医業費 １項 医業費 ２目 大泊・郡診療所医療用消耗器材費 需用費の３０万円
は、消耗品費であります。６目 佐多診療所医業用衛生材料費 需用費の５０万円は医療用薬品代であります。
３款 公債費 １項 公債費 ２目 利子 償還金利子及び割引料の８万２千円の減額は、２４年度辺地対策事業債の借入金利子の確定によるものであります。
以上でございます。よろしくお願い致します。
介護福祉課長（水流祥雅君）
次に、議案第３９号をお願い致します。１ページをお願い致します。
平成２５年度南大隅町介護保険事業（保険事業勘定）特別会計補正予算(第２号)についてであります。平成２５年度南大隅町の介護保険事業（保険事業勘定）特別会計補正予算(第２号)は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正） 第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２千９百７万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１２億３千７百７６万７千円とする。
２ 歳入歳出予算補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、｢第１表 歳入歳出予算補正｣による。
６ページをお開き下さい。
歳出の保険給付に伴う歳入と致しまして、３款 支払基金交付金を８百２０万７千円、４42

款 １項 国庫負担金として１百９５万４千円、同じく、２項 国庫補助金を３百８１万３千円、また５款 県支出金を７百２４万４千円計上し、不足の財源と致しまして、７款の一般
会計及び基金より繰入れを計上したものであります。
歳出と致しまして、７ページから９ページにかけ、２款 各種保険給付費の直近実績に伴う見直しを行い、増減調整を行ったものでございます。
以上、ご審議方よろしくお願い申し上げます。
経済課長（竹野洋一君）
議案第４０号をお願い致します。
議案第４０号 平成２５年度南大隅町下水道事業特別会計補正予算(第１号)、平成２５
年度南大隅町の下水道事業特別会計補正予算(第１号)は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正） 第１条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１６万８千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５千８７万７千円とする。
２ 歳入歳出予算補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、｢第１表 歳入歳出予算補正｣による。
４ページをお開き下さい。
債務負担行為の補正でございますが、し尿処理場管理委託でございます。限度額６百８０万円。
７ページをお開き下さい。
歳入でございますが、使用料及び手数料、それから、繰入金、繰越金でございますが、下水道使用料の世帯数、加入者数等の実績に合わせて減額調整をしたものでございます。
併せまして、不足分に繰越金、繰入金を計上したものでございます。
歳出でございます。し尿処理場管理委託の確定によります減額と繰入金の計上をしたものでございます。
よろしくご審議、ご決定くださるようお願い致します。
町民保健課長（小田清典君）
議案第４１号 平成２５年度南大隅町後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第１号)について、ご説明致します。１ページをお開き下さい。
平成２５年度南大隅町後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第１号)、平成２５年度南
大隅町の後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第１号)は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正） 第１条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２百７９万４千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億３千４百５４万円とする。
２ 歳入歳出予算補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、｢第１表 歳入歳出予算補正｣による。
６ページをお願い致します。歳入についてご説明致します。
１款 後期高齢者医療保険料 １目 特別徴収保険料の現年度分１百３３万５千円の減額をお願い致しております。確定によるものでございます。３款 繰入金 ２目 保険基盤安定繰入金の保険基盤安定繰入金１百７３万５千円の減額をお願い致しております。交付決定によるものでございます。５款 繰越金 １目 繰越金に前年度繰越金８２万円を計上致しております。
７ページをお願い致します。歳出についてご説明致します。
２款 後期高齢者医療広域連合納付金 １目 後期高齢者医療広域連合納付金の１９負担
43

金補助及び交付金２百７９万４千円の減額をお願い致しております。被保険者保険料と保険基盤安定分担金の減額でございます。
後期高齢者医療事業特別会計につきましては、以上でございます。よろしくお願い致します。
議長（大村明雄君）
休憩します。
１４：２５
～
１４：５４

（

全員協議会

）

議長（大村明雄君）
休憩前に引き続き会議を開きます。

▼

散

会

議長（大村明雄君）
以上で本日の日程は全部終了しました。
１２月２０日は午前１０時から本会議を開きます。
１２月１３日は、各常任委員会となっております。
本日はこれで散会します。

散会：

平成２５年１２月１０日

午後 2 時 54 分

44