2020 年（令和 2 年）10 月 27 日（火）新型コロナ下で保育・児童福祉施設も頑張ってます
社会福祉法人旭川荘理事長
・末光
川崎医療福祉大学特任教授

オピニオン ·······················································2コロナ「2 類外し」と感染症法
菅政権が据えた最優先課題の行方

茂ニュース ···························································6
シニア 7 割
「社会参加減った」
外出なく、意欲低下も─民間調査

名の園児を送外出・外泊の自粛に対しネガティブな行動を示す「ひらたえがお保育園」では、名と医療的ケア児2名を受け入れて93

児童もおり、安全確保には苦慮します。

勤務先での行動履歴の把握が困難なので、家庭で104-8178 東京都中央区銀座5-15-8 時事通信社
昭和28年5月30日 第3種郵便物認可
毎週2回火・金曜日発行（但し祝日を除く）
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Ⓒ時事通信社2020◎誌面内容に関するお問い合わせ（編集部）
kousei-dokusha@jiji.com

インタビュールーム ········································7

迎する家族が、日々そして朝夕で一定しませんし、「 旭 川 乳 児 院 」 の 対 象 は0〜2歳 児。 病 弱・ 虚号が追い打ちを外」とされている現場の一端を紹介します。

の検温や体調の申告に頼りながら対応しています。

8月は新型コロナウイルスの第2波と猛暑によ発達障害児

る熱中症が重なり、9月は台風

弱児や障害児を前向きに受け入れています。大人いるため、多動などへの注意に加え、ここでも愛との愛着形成にとってかけがえのない時期だけに、感染拡大地域からの母親や里親との面会、家庭引着形成に配慮した関わりが必要です。

掛けました。感染リスクの中での医療従事者の奮き取りやフォローなどに苦慮しています。おんぶ

闘ぶりは、新聞、テレビなどを通じ、国民の共感や抱っこ、手をつないでの散歩も必要です。授乳を呼んでいます。

高齢者介護施設や障害者施設でも「3密」を避いずれの施設でも、障害児だけの集団以上に3けながら、利用者本位の支援に献身する職員への各種施設は障害児との「インクルーシブ化」を進密の回避に知恵を絞っています。国が骨太の方針

め つ つ あ る だ け に、 今 回 の よ う な 制 度 の「 縦 割に「包摂的な社会の実現」を掲げる中で、全国の児童心理治療施設「津島児童学院」は、発達障り」を見直し、その流れに棹さすことを期待してやおむつ交換、入浴、食事を、密な距離の中、感害に加え、不適切な養育環境にあった児童で多くやみません。

染対策に特に気を使いつつ提供しています。

員に対する慰労金の支給事業」につながりました。

が占められています。障害特性からくる感覚過敏

励ましの輪が広がっています。その一端は、政府

ただし、制度上の介護施設と障害施設のみが対によりマスク着用が苦手な児童や、日課の変更、の「介護・障害福祉サービス施設等に勤務する職象のため、保育所など児童福祉施設がその対象でさおないのは残念との声も寄せられています。「対象
1

19

10

第 6604 号

中央省庁ニュース············································8「脱はんこ」
へ法改正＝全省庁で行政手続
き見直し／公立病院改革、指針改定を延期＝財政支援策要件も見直し／混雑予測
アプリ開発へ＝鉄道・バス、
感染対策車両も進言（岩手県保健福祉部医療情報課長）·········9

詳報 ·································································10
21 年度環境省概算要求
地域一体の熱中症対策推進
25・6％減の 7571 億円
社説拝見

9 月後期 ·······································12

特集 ·································································16
乳がんでも気軽に温泉を入浴着啓発、
動画やイベント
私たちの工夫 ·················································17
ニュースフラッシュ ······································18
コロナ受け小中学校に電子図書館／オン
ライン保育でモデル事業 ほか

2020 年（令和 2 年）10 月 27 日（火） 厚生福祉

第 3 種郵便物認可

コロナ「2類外し」と感染症法
菅政権が据えた最優先課題の行方

NPO 法人医療ガバナンス研究所理事長

上 昌広

いと考えている。なぜなら、新内閣でコロナ対策ナ）対策を挙げているが、私はあまり期待できな

先 課 題 と し て 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス（ 以 下、 コ ロ

菅義偉政権が誕生した。菅首相は、政権の最優

波、第3波と繰り返すたびに、経済は2番底、3いくら景気刺激策を打っても、コロナ流行が第2

がら、旅行に出掛ける人は多くはない。これでは、感じているからだ。コロナ感染の不安におびえな

実施しても、効果は限定的だろう。国民が不安をメンツ【出典】国連：人口／ウェブ記事、
JTRO、
内閣府：GDP/WHO、2020年９月17日作成
CDC（中国・韓国）：感染・死者数※GDPは速報値含む。感染・死者数（９/13〜15）
山下えりか

番底のジリ貧へ陥っていく。

▲7.9
3.2
─
─
▲0.6
▲3.3
▲13.2
▲12.2
▲16.5
▲17.1
▲5.3
0.4
▲13.8
▲12.4
▲20.4
▲13.5
▲9.5
▲10.1

をリードする面子は変わらないからだ。これまで

1.14
0.33
0.02
7.64
0.03
0.71
0.46
0.08
3.99
0.40
3.19
0.04
47.11
58.89
61.31
24.30
58.19
11.16

リードしてきたのは、加藤勝信氏と田村憲久氏だ。

1.91
59.8
日本
5.23
6.4
中国（全土）
1.7
中国（湖北省・台湾除く） 1.01
6.62
115.5
湖北省（武漢含む）
台湾
1.40
2.1
韓国
1.63
43.5
シンガポール
0.05
981.2
タイ
1.67
5.0
フィリピン
1.67
238.4
マレーシア
1.29
30.6
インドネシア
3.99
79.8
ベトナム
3.29
1.1
フランス
8.69
542.3
イタリア
12.44
473.5
英国
11.40
537.9
カナダ
6.74
360.7
米国
3.00 1941.7
ドイツ
3.60
309.6

元財務省幹部の知人は「この状況はバブル経済

─

の崩壊と同じ。不良債権を明らかにして、すべて

0.91

加藤氏は厚生労働相から官房長官へ、田村氏は自33.9

民党新型コロナウイルス関連肺炎対策本部長から

2.69

アジア
（表内）※中国は全土処理するまで信用収縮が続いたように、PCR検死亡数

査の数を増やして感染状況を明らかにしなければ、感染数

厚労相に就任した。

４〜６月
GDP
成長率（％）

死亡率
（％）

国名

政府は、日本の対策は成功したという主張を貫日現在

表１ 【COVID-19】 G７とアジアにおける人口10万人当たりの感染数と死亡数（９/15現在）いているが、それは間違いだ。表1は、9月のアジア、欧米の感染状況、GDPの成長率を示している。アジアでは日本の一人

安倍政権下では、PCR負けであることが分かる。

検査を抑制し、対策と言えば「3密回避」と唱えてきた。これでは日本経済が衰

退 す る の も 当 然 だ。「 密 」

を回避すれば、人の交流は減り、一部のIT企業などを除き、売り上げは低迷す

ただ、もはや今となってる。

は、政府が「GoToトラ

ベルキャンペーン」などを

15

2

国民の不安は解消しないでしょう」と言う。私もと同じ扱いだ。原則として、感染者（重症急性呼吸器症候群）ウイルス

らないだろう。なぜなら、前述のように、このよ対策を早急に見直すべきだが、おそらくそうはな

うな偽陽性問題は発生していない。日本はコロナ実施した国で、厚労省や専門家会議が危惧したよ

国民に安心を提供している。大量にPCR検査をを引き起こし、入院中の患者を死亡

過大な負担をかける。時に院内感染侵害するし、また引き受ける病院に学的に適切ではない。個人の人権を者を強制的に入院させることは、医ることが判明した。このような感染の大部分が無症状あるいは軽症であその後の臨床研究で、コロナ感染

健所が定期的にフォローする。

者はPCR検査を受け、その後も保は指定医療機関に入院し、濃厚接触同感だ。

主要面子は変わらず
実は、これこそ、世界の標準的なコロナ対策だ。

うな対策をリードしてきたのは加藤氏や田村氏だ

検査数を増やし、実際に陰性を確認することで、からだ。その責任を取らせる形で、今回の組閣でさせることもある。

している。この点に関しては、彼ら

ロナを2類相当から外すことを検討

厚労省は、このような理由からコは役職を解かれるならともかく、「昇進」したの
主要面子が変わらないのだから、菅政権のコロは不思議だ。
ナ対策も従来の方針を踏襲するだろう。では、この主張は合理的だ。
ただ、問題はそう単純ではない。

れからのコロナ対策はどうなるのだろうか。安倍政権末期に厚労省が取り掛かっていたのは、コロ「2類 外 し 」 は 大 き な 問 題 を 孕 む。
が責任を回避し、負担を感染者に押はらナの感染症法での位置付けの見直しだ。これを推日、 時 事 通 信 は「『2類 相 当 』 見 直 し 検場合によっては、厚労省や都道府県

8月

し進めるだろう。要注意だ。

新感染症

症例積み
重ね前
症例積み
重ね後

それは現在の感染症法の枠組みで指定感染症

し付けることになりかねない。
は、2類 相 当 か ら 外 せ ば、5類 相

４類感染症

軽症者ら入院除当 と す る し か な い か ら だ。 表2は３類感染症

討 コロナ、感染症法の危険度

様のニュースを配信しており、厚労省のリーク記

２類感染症

外も・厚労省」という記事を配信した。他紙も同事なのだろう。

2014年3月に厚労省が作成した感染症法の分類だが、これを見れば、

3

現在、コロナは感染症法の「2類相当」と定められている。これは鳥インフルエンザやSARS

新型インフルエンザ等
感染症

１類から３類感染症以外のもので、主に動物等を介してヒトに感染
国民や医療関係者への情報提供が必要
・発生動向調査・対人：入院（都道府県知事が必要と認めるとき）等
新たに人から人に伝染する能力を有する・対物：消毒等の措置こととなったインフルエンザであって、国・政令により１類感染症相当の措置も可能
民が免疫を獲得していないことから、全国・感染したおそれのある者に対する健康状態報告要請、 的かつ急速なまん延により国民の生命外出自粛要請 等
および健康に重大な影響を与えるおそれ
１類から３類感染症に準じた対人、対物措置（延長
既知の感染症で、
１類から３類感染症と含め最大２年間に限定）同等の措置を講じなければ、国民の生命
および健康に重大な影響を与えるおそれ
厚生労働大臣が都道府県知事に対し、対応について
ヒトからヒトに伝染する未知の感染症で個別に指導・助言
あって、重篤かつ、国民の生命および健康に重大な影響を与えるおそれ
１類感染症に準じた対応（政令で規定）

５類感染症

感染力と罹患した場合の重篤性等に基づく総合的か観点から見た危険性の程度に応じて分類

・対人：入院（都道府県知事が必要と認めるとき）等
・対物：消毒等の措置
・交通制限等の措置が可能
・対人：入院（都道府県知事が必要と認めるとき）等
・対物：消毒等の措置
・対人：就業制限（都道府県知事が必要と認めるとき）等
・対物：消毒等の措置
・動物への措置を含む消毒等の措置
１類感染症

分類の考え方実施できる措置等
分類

感染症の分類と考え方
表２26

第 3 種郵便物認可2020 年（令和 2 年）10 月 27 日（火） 厚生福祉

季節性インフルエンザと同じ扱いになることを意

節性インフルエンザだ。2類を外すということは、問題をご理解いただけるだろう。5類の代表が季
泊施設を十分に確保できている自治体では従来通養が可能とした」と紹介されている。ただ、「宿を完全に分けられると保健所が判断すれば自宅療働いているのだ。通常の職業と同列に論じるわけ

は自らの生活のためだけではなく、社会のために流行下でも働いてもらわなければならない。彼ら

欠かせない職種の人のことで、彼らにはコロナの

この記事を読めば、宿泊施設不足を糊塗するた

約2万人を対象に、一斉にPCR検査を実施し、とり宿泊療養を基本」の姿勢は変えないようだ。
め、厚労省が基準を変更したと受け取れる。第2

その費用約4億円を公費で支出する方針を決めた。

こ味する。
コロナは未知の感染症だ。多くの国民が季節性

波でこの状況だから、冬季にコロナが流行すれば

東京都世田谷区は、保育士や介護施設職員など

インフルエンザと同等には考えていない。致死率
どうなるかは想像に難くない。

にはいかない。

日現在、国内で7万7229

も全く違う。9月

感染症法に基づき義務とされてきた入院措置と入もし、コロナが5類相当となれば、都道府県は1日の検査能力は約3000件という。

は全員陰性と判断する「プール方式」を採用する。

複数人の検体を混ぜ合わせて検査し、陰性の場合

率は1・9%だ。季節性インフルエンザの致死率

院施設の確保、宿泊療養施設の確保から解放されこれこそ、厚労省がやるべきことだ。繰り返すが、エッセンシャル・ワーカーは、自らの経済的親を持つ医師や看護師も働けなくなり、コロナ対ても、周囲や特に高齢者へうつすことを危惧する。 保険で賄われ、自己負担が生じる。そして、休業

策は行き詰まる。この他に、消防士、警察官、さ利益のためだけに働いているわけではない。保育

国がやるべきは、コロナを2類相当から外してらに公務員などもエッセンシャル・ワーカーに含士や介護士が働けなくなれば、子どもや年老いた宿泊療養施設の確保の責任を放棄することではなまれる。多くの先進国では、一般人と別枠で対応補償もなくなる。これでは、誰のための2類相当い。宿泊療養施設の必要性を訴え、関係者の理解外しか分からない。

8月4日の日経新聞に掲載された「コロナ軽症と協力を得て、その確保に努めることだ。これがだからこそ、ホテルなどの宿泊施設での療養が必

自 宅 療 養、2週 間 で3・8されている。彼らがPCR検査を受ける権利も保い。

日に独自の緊急事態宣言を出感染者の療養の選択肢を増やし、感染拡大抑制に

倍」では、
「7月

者の受け皿整わず

室

日に那覇市内のホテルで8月4日時点でも250人以上の療養先が決まっ

ところが、日本ではそうはなっていない。私がとやるべきことがある。それは医師や看護師、介厚労省は、2類相当外しを議論する前に、もっ現行の感染症法で検査が規定されているのは、感PCR検査が感染症法で規定されていないからだ。

知る限り、先進国では例を見ない。なぜそうなの

追い込まれた厚労省は自宅療養の基準を緩和し護士などのエッセンシャル・ワーカーにPCR検か。それは、エッセンシャル・ワーカーに対する厚労省」との記事が掲

確化

で、保健所が濃厚接触者への対応に忙殺される一染者、感染疑いおよび濃厚接触者だけだ。第1波
エッセンシャル・ワーカーとは、社会の営みに査の機会を保障することだ。

ある人や医療介護従事者がいる場合も、生活空間

載され、「同居家族に高齢者など重症化リスクの宿泊施設不足受けた。8月7日の日経新聞には「自宅療養の基準明

厚労省がやるべきことを確保するまで軽症者向け宿泊施設はゼロだった。 寄与する。

した沖縄県は、同

30 31ておらず……」と紹介されている。

障されるべきだ。

60

要となる。ところが、宿泊施設の確保が容易でなる。さらに、入院治療費は公費でなく通常の健康は0・ ～0・1％と考えられており、比べもの

人が感染し、1481人が亡くなっている。致死16

コロナに感染すれば、軽症で済むと分かっていにならない。

01

第 3 種郵便物認可2020 年（令和 2 年）10 月 27 日（火） 厚生福祉4・5度以上の熱が4日間」

か。

ーが含まれることは、彼らも理解しているだろう。 認識している。では、どう対応しているのだろう
それでこの発言をするのだから、悪質と言わざる方、一般市民には「という基準をつくって検査を抑制したのは、感染する地域やクラスターが発生した地域では、医療

それは、感染症法の拡大解釈だ。感染者が多発

また、彼らの主張は世界のコンセンサスとも食を得ない。

エッセンシャル・ワーカーには検査を受ける権機関や高齢者施設の職員や入所者も公費で検査を症法に準拠して対応したからだ。

日、英国政府は全人口を対象に定い違う。8月かっていると疑うに足りる正当な理由があるもうな地域で働く医師や看護師を「当該感染症にか期的に検査を実施する方針を表明している。また、 受けられるという通知を出した。これは、このよ
万3000人が加社会もそれを当然のこととして要求する。米国ニ日、新型利があるはずだ。ところが日本は、厚労省と専門ューヨーク州の公立学校教員

厚労省のクラスター対策班のメンバーを務めるが再開されれば、ストライキも辞さないという姿

査などコロナ対策が整備されないまま9月に学校盟する「ニューヨーク市教員連盟」は、PCR検あれば、全員が無料で検査を受けることができる

日には、接触確認アプリで通知が医学部教授も、世田谷区の対応に対し、フェイスと発表した。これも濃厚接触者の拡大解釈だ。

兆7445億 円。

兆3872億円で、高齢化の進行が影響した。
「 医 療 」 は0・8％ 増 の

齢 化 や 医 療 の 高 度 化 に よ る 伸 び が 上 回 っ た。
兆2581億円だった。

21

日に開会した臨時国会で感染症法

感染症対策を変える時期に来ている。

を改正し、このことを明示すべきだ。国民目線でだ。まずは、

有無とは無関係に検査を実施できるようにすべきを受ける権利がある。流行地域では、濃厚接触の繰り返すが、エッセンシャル・ワーカーは検査の人権よりも国家の都合が優先されている。

生警察業務だったことに由来するのだろう。国民る。これはわが国の公衆衛生が戦前、内務省の衛るのは「厚労省の恩寵的な措置」ということにな

釈が厚労省に委ねられ、検査を受けることができに足りる正当な理由のあるものや濃厚接触者の解ていることになる。感染症にかかっていると疑う

るし、エッセンシャル・ワーカーの人権を軽視しこんなことをしていたら、感染対策が後手に回さらに8月

ブックで「まあ自分の市長（原文ママ）がこんな勢を表明した。最終的に、コロナ対策を重視する

さすがに厚労省も、自分たちの分が悪いことは臨時国会で法改正をことで妥協したものの、これが世界の現状だ。

も記している。
「無症状の人」の中にエッセンシャル・ワーカ

ら年金や医療などに充てられた費用の総額。国民 の 自 己 負 担 は 含 ま な い。 統 計 を 取 り 始 め た
1950年度以来、一貫して伸び続けている。

社会保障給付費121兆円
厚生労働省の国立社会保障・人口問題研究所

分野別で伸びが大きかったのは、子育てや介
兆5382億円。うち介護は2・8％増の護などを含む「福祉その他」で、2・3％増のは 日、2018年度に年金、医療、介護などに充てられた社会保障給付費が前年度比1・1％ 増 の121兆5408億 円 だ っ た と 発 表 し
年 度 を1兆10
診療報酬のマイナス改定による圧縮効果を、高39た。 初 の120兆 円 台 に 達 し た

万1200円で最高だっ3391億円上回り、過去最高を更新。国民1
人当たりの給付費もた。

「年金」は0・8％増の

55

26に税金を用いて検査することの意義は少ない」とことしたら一度は電話するだろうね。おやめなさ

13い」とコメントしている。また、「症状がない人の」と拡大解釈したのだ。

コロナウイルス感染症対策分科会は「無症状の人

家が率先して検査を絞っている。7月

19を公費で検査しない」として提言を取りまとめた。

16

17

社会保障給付費は、社会保険料と税金などか

5

37
96

26

16

第 3 種郵便物認可2020 年（令和 2 年）10 月 27 日（火） 厚生福祉

シニア7割「社会参加減った」
外出なく、意欲低下も─民間調査

・7（

・7（

6・2（

・友人、近所づきあい

2・3（

・7（

・0（

3・5（

・5（

・2）

・2）

・7）

・5）

・3）

・5）

・7）

・3）

・3）

・3）

・5）

・3）

6

・外食

・町内会活動▽外出時の移動手段

・3（

・2（

・7（

※単位％、今年8月、カッコ内は昨年8月時点

・バス

・7（

・観劇や映画▽生活で関わる人
・配偶者
・子供

・友人、知人・徒歩・親戚減った」と感じていることが、民間調査で分かった。緊急事態宣言解除後も外出頻度は増・7）17 17 37 50

18 38 59 81

27 37 53 62

15 18

14 40 79

16 22 50 59

新型コロナウイルス対策の外出自粛などで、シニア世代の約7割が「社会との関わりがえず、生活意欲に悪影響が出ているといい、専門家は「気力や体力の低下で、より外出が移動だけで、宣言解除後も必要最低限の外出しかしない実態が浮かぶ。1日の生活で関わる人も、・1％が友人や親戚など配偶者以外が大きく減った。
その結果、外出機会を減らした人の・4）・9％おり、外出や「身体の衰えを感じる」と回答。「楽しいと感じることが減った」とした人も

・2（

4・5（0・8）

7・3（2・5）

・3（○シニア層のコロナ後の行動変化

社会参加に自信をなくす人も増えていた。
▽外出頻度・ほぼ毎日外出する▽外出する目的

・電車

・自分の車

・4％がほぼ買い物や通院目的の外出、徒歩や自家用車による難しくなる悪循環に注意すべきだ」と懸念する。

「観劇や映画」
をやめた人が最多
歳以上の男女

電動のシニアカーなどを販売する「WHILL」（ 東 京 都 品 川 区 ） が8月 上 旬、それによると、1年前の8月は600人にインターネットを通じアンケートした。

・

毎日外出していたが、緊急事態宣言中（今年4〜5月）は ・6％に激減。今年8月時点でも・2％ が コ ロ ナ 前 よ り・週1回未満・通院・ほとんど外出しない

き合いや町内会活動なども軒並み大幅減となった。

・7％。友人付

移動に公共交通機関を使う人も約4割減。微減はも多く、1年前と比べマイナス

外出目的のうち「観劇や映画」をやめた人が最「外出頻度や社会との関わりが減った」と回答した。

え た 人 は5倍 に 増 加。

3％にとどまった。逆にほとんど外出しないと答

39

35

60

65

66

34

65
60

86

39

58

36

第 3 種郵便物認可2020 年（令和 2 年）10 月 27 日（火） 厚生福祉

自殺率で長年、ワースト常連の秋田県。一方で、類を見ない民間主導の民も学官連携が図られ、自殺対策の手本として注目されてきた。知人の自殺を機
くに立ち上がり、相談や各組織の連携を進めてきた、NPO法人「蜘蛛の糸」

と多く、民間主導による民学
年には県内の民間団体が集う『秋官の『秋田モデル』がつくられた。

体が約る。秋田は自殺対策に取り組む民間団［聞き手＝越橋宣之・秋田支局］の佐藤久男理事長に取り組みや展望を聞いた。

N⿟PO設立の経緯は。
「2000年 に 経 営 す る 会 社 が 倒 産した。数十人を解雇せざるを得ず、うやめても、田舎特有のスティグマから生活保護に抵抗感を持ち、貧困に陥りやすい。人を死なせないためには希望を持たせることが必要だ。希望は未来にあるが、高齢者は余命が短く、持病があり、収入も少ない。本人の苦しみを時間をかけて聴き、自分を支えてくれる人の存在を感じてもらう」

新⿟型コロナウイルス感染症を受けての展望は。

中、相当の経営者が自殺するのではな

ら飛び降りた。不況で支援団体もない

立ち上げ、全県を挙げての啓発活動を依頼で『秋田ふきのとう県民運動』を研修が開かれている。

ルを支えることがわれわれにできるこに向けて手を打つ必要がある。メンタ

多くの人が亡くなった。来年の決算期

田・こころのネットワーク』をつくり、 る。過去に山一證券やリーマン・ブラ

ザーズの破綻で十分な対策を打てず、

い か と 知 事 に 対 策 を 嘆 願 す る と、『 法との一つだと思う。自殺を自己責任と年には、県の律がなく、行政ではできない。やって展開し、近所で悩みがある人がいればはお金や物だけではなく、知識や体験設立した。今では弁護士や臨床心理士

は失われない財産だ。残ったものを使考える人が多い。私は相談者に『あな自⿟殺対策の課題は。
「 若 者 の 死 因1位 は 自 殺 で、 ど う 食って復活すればいいと伝えたい」

今後
⿟ の活動は。
「苦しい人がいるのは県ではなく市たの責任じゃない』と言う。人の財産い止めるか。8月からはLINE相談

ラブルなどさまざまな相談ができる体

も始め、LINEから電話、面談と段代以上の自殺割合も全体の5割を占ければならない』がある。どこにどんの相互の密接な連携の下に実施されな万円ほどの人もいて、年を取って畑をケースも多い。特に農家は年金が月数

後遺症の延長線上でうつ病を併発する

め、減少率が低い。高齢者は、持病や画が実行できるモデルを目指したい」

た今、民間団体とともに、自治体の計

村で対策計画が策定されるようになっ町村だ。法改正で、すべての県、市町前の自殺対策基本法にあった『関係者な手を打てばいいのか、データを基に

⿟

⿟

60

制を敷いている」
他団
⿟ 体との連携について。
「 自 殺 対 策 は1人 で は で き な い。 大

階的に相談できる環境を目指している。

10

事にしている言葉に、2016年改正

ー）も養成している」

くれないか』と背中を押され、相談先を教える、門番（ゲートキーパ「全国から少しずつ相談が入ってい⿟

年につ病になった翌年に知人経営者が崖か50ら専門家も加わり、生活保護や家族ト

02

大学が調査し、行政は財政面で協力す

7

06

⿟

⿟

第 3 種郵便物認可2020 年（令和 2 年）10 月 27 日（火） 厚生福祉1163

民学官連携「秋田モデル」
で自殺防止
佐藤久男さん（77）

NPO法人蜘蛛の糸理事長

「脱はんこ」
へ法改正
全省庁で行政手続き見直し
政府は7日、規制改革推進会議（議長・小林喜ごろまでとしていた公立・公的病院の再編統合に年秋関する都道府県の結論取りまとめの時期を先送り。

コロナの影響で厚生労働省は、遅くとも定を自治体に要請する方針だった。

地方を含めた経済活性化──を3本柱に据えて改が、年度はこれを適用しないことにした。

首相は行政手続きについて「書面・押印・対面

めた今後の地域医療体制の在り方をめぐる議論を

結論の取りまとめが先送りされ、感染症対策を含立病院が対象。病院が地域の中核的な役割を果たに要する経費に対し、一般会計からの繰り出しの財政支援策は、100床以上500床未満の公主義の見直しを抜本的に進めている」と脱はんこせるよう、医師の確保や災害拠点機能の維持など
改定延期に伴い、不採算地区の公立病院を対象

一定割合を特別交付税で手当てする。

「押印の原則廃止」を打ち出したことに触れ、「そとした特別交付税措置の要件も見直し、2021

年度以降の方針を前提として近日中に全省庁ですべての行とを考慮し、今夏をめどにガイドラインを改定し21

乗降記録から乗車人数を集計し、人工知能（AI）

具合を予測するアプリを開発する。車内の映像や国土交通省は2021年度、鉄道やバスの混み

鉄道・バス、
感染対策車両も混雑予測アプリ開発への財政措置の取り扱いは予算編成過程で検討する。
ガイドラインは、自治体が公立病院の役割の明年度以降の改革プラン策定を求めた要件は適用し確化や経営の効率化に向けた改革プランを策定すないこととする。

首相は、民間事業者同士の手続きの規制緩和にるための指針。総務省は、現行の改革プランの標

政手続きの見直し方針をまとめてほしい」と述べ取り組む意向も表明した。不動産売買などを念頭

準的な対象期間が「た。

に「取引の際に書面の交付義務、資格を持つ者のて、さらなる改革に向けた年度まで」となっているこ

常駐義務などの規制がデジタル化を阻むことがな
いよう、抜本的な見直しも進めていきたい」と語年度以降のプラン策

った。

21

8

会合では、①新型コロナウイルス感染拡大防止革を進める方針を確認。オンライン診療・服薬指病床数適正化に向けた地域医療構想の進め方をめ②デジタルトランスフォーメーション（DX）③

導やオンライン教育の恒久化、テレワーク推進の各自治体に対し、現行の改革プランの実施状況の定も、時期を含め改めて示すと説明。その上で、これを受け総務省は通知で、ガイドラインの改ための労働関係規制の運用柔軟化などを検討する。 ぐる日程は現時点では見通せない状況だ。

公立病院改革、指針改定を延期に対する財政支援策の要件の見直しについても伝財政支援策要件も見直し
総務省は、今夏をめどとしていた地方自治体向達。ガイドラインの改定を見据え、自治体による型コロナウイルスの感染拡大で、国が都道府県に年度以降の改革プラン策定を要件に含めていた

求めていた公立・公的病院の再編・統合に関する総務省は、不採算地区にある中核的な公立病院

首相官邸で開いた。菅義偉首相は全省庁の行政手けの「新公立病院改革ガイドライン」の改定を延点検や評価を進めるよう呼び掛けた。

続きを対象に、押印廃止や書面・対面主義の見直
関係省令・告示を年内に改正し、来年1月召集のしに向けた方針を速やかに策定するよう指示した。 期する方針を伝える通知を都道府県に出した。新

光三菱ケミカルホールディングス会長）の会合を20

注視する必要があるため。

20の必要性を強調。河野太郎規制改革担当相が既に通常国会に関連法案の提出を目指す。

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20

第 3 種郵便物認可2020 年（令和 2 年）10 月 27 日（火） 厚生福祉

当面はバス会社が対象だが、鉄道会社も含める方

る紫外線や光触媒を活用するほか、外気を取り込を使った手すりやつり革、除菌効果があるとされ医療等ビッグデータの可能性について

また、国交省は鉄道やバスで感染が広がらない布することも想定している。

通勤や通学で人の流れが戻りつつあり、車内の感染対策は急務だ。考案した新車両を周知し、普及を促す。海外への技術の売り込みにつながるこに分析が行われてきたものが県全者や医療機関といった保有者ごとにも、日々使うスマートフォンに形が生まれつつあります。その他

ッグデータ分析など新しい行政のLINEを活用した官民連携のビとも期待している。

■岩手県では、全国2番目の面積体で網羅的・重層的に分析できまよう、新たな車両を設計する。抗菌性の高い材質

むエアコンの導入も検討する。車内に除菌剤を塗向で検討する。
国交省はこうしたシステムで集めた乗車人数ので分析、利用者が混雑を避けやすくする。新型コ

データを蓄積し、混雑状況の予測に役立てる。開ロナウイルスの感染防止が目的で、感染対策につ
年度予算の概算要求に8億円を盛り込んだ。

ながる技術を活用した車両の設計にも乗り出す。

発したアプリは一般向けに提供。利用者がスマー

翔平

トフォンで気軽に調べられるようにする。

公共交通機関の一部では、混雑状況をリアルタ
年度補正予算を活用

20

イムで配信するシステムを導入している。システ
ムを広げるため、国交省は岩手県保健福祉部
医療情報課長し、導入費用の2分の1を補助する事業に着手。

を誇る県土に120万人超の県民す。その結果、団体別の見える化、の県立病院がネが住み、その命と健康を守るためは そ の メ リ ッ ト を い か し、「 健 幸ットワーク化されています。県でったデータに基づく保健福祉施策指導など、これまで実現できなか実現し、有効な治療や適切な保健疾患等との相関関係の見える化がも検討されています。

健康づくりに関連付ける取り組み

蓄積された歩数や行動距離などを全国随一となるづくりプロジェクト」において医用を通じて健康寿命が長くいきい情報などを連結し、その分析・活え、健康診断データや電子カルテする医療、介護、調剤データに加医療情報に関する施策推進の基本

研究開発に資するための匿名加工

次世代医療基盤法で、医療分野のく、2018年5月に施行されたですが、近年の動きはめまぐるし

医療等ビッグデータは発展途上討・実現し、県民がより元気に暮の活用など、あらゆる可能性を検研究機関と連携した新しい産業へ

医療情報の見える化、医療機関やるデータの分析や、PHRによるマホに蓄積された日々の活動に係

現時点の連結データ以外にも、スさにこれからですが、岩手県では

医療等ビッグデータの真価はま療等ビッグデータ利活用システムが展開できると考えています。

きと暮らすことのできる社会の実

らしていける環境の創造を目指して取り組んでまいります。

方針が定められ、認定事業者が研また、新型コロナウイルス感染究を進めています。
症 対 策 で は、 無 料 通 信 ア プ リ

現を目指すものです。県独自の技
ように工夫を凝らしつつ、医療や術により個人情報が特定されない本システムは、各保険者が保有の構築を進めています。

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介護といったサービス形態、保険

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山田

第 3 種郵便物認可2020 年（令和 2 年）10 月 27 日（火） 厚生福祉

年度環境省概算要求

地域一体の熱中症対策推進
・6％減の7571億円

・7％上・6％減の7571億円

環境省は、2021年度予算の概算要求をまとめた。一般会計とエネルギー対策、東日
本大震災復興の両特別会計を合わせた総額で前年度当初予算比となった。復興特会が半減したことが大幅減の要因。熱中症対策は、前年度をで熱中症対策の計画を作る取り組みを推進する。

・1％増

環境省は今年8月、地球温暖化対策や国立公園

・0％減の3596億円となった。

会計別の内訳は、一般会計が4・5％増の1717億円、エネルギー特会がの2258億円、復興特会が中間貯蔵施設の整備進展の活用促進といった同省の施策を福島県内で積極

内政部

武司智美

入費用を補助する。

熱中症対策計画でモデル事業

熱 中 症 対 策 は、 前 年 度 を 大 幅 に 上 回 る1億7200万円を盛り込んだ。熱中症のリスクが極めて高いときに発表する「熱中症警戒アラート」

について、今夏の関東甲信での試行を踏まえ、全国で展開する。また、都道府県や市町村が病院や福祉施設、学校や企業などと協議会を立ち上げ、地域一体による熱中症対策の計画策定も促す。

歳以上の高

近年、熱中症による救急搬送者数と死者数はい年目を迎える中、東京電力福島第1原発事故に伴

大 震 災 か ら の 復 興 と、 二 酸 化 炭 素（CO ） の 排は異例。これに基づき予算要求では、県で東日本

中央省庁が個別の自治体とこうした協定を結ぶの

学校教員にまで連絡が届かず、校庭で体育の授業

ケースが多いという。熱中症警戒アラートも、小齢者は約8割を占め、屋内で冷房を使っていない的に展開するため、県と連携協力協定を締結した。 ずれも増加傾向にある。死者のうち

う除染作業で出た土を保管する中間貯蔵施設の整実現に向けた計画策定や、再生エネ関連の設備導ながら、より効果的な対策を講じる必要がある。

脱炭素化や再生エネ導入に取り組む市町村に対し、 当部局に限らず組織全体で地域の関係者と協力した新たな産業創出を目指し、調査事業を実施する。 しかし、被害が増している状況を踏まえると、担2備が進み、関連の予算が前年度当初の4024億

自治体の熱中症対策は現状、市町村の消防や福入完了を目指している。

祉の部局が主に担当し、住民への啓発などを実施。

を受けていた児童が搬送される事態も起きている。

年度末までに、出をゼロにする「脱炭素社会」実現の両立を後押

264億1800万円に縮小。

しするため、新規で5億円の予算を計上した。再年3月の東日本大震災から

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回る1億7200万円を盛り込み、自治体が病院や福祉施設、学校や企業など地域と一体

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25

9000万円から1877億2000万円へと大10

き く 減 っ た。 ま た、 除 染 土 の 同 施 設 へ の 搬 入 も復興特会では、

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福島県内に仮置きされている除染土のおおむね搬

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生可能エネルギーや廃棄物処理の先端技術を用い

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進 展 し、 関 連 予 算 が566億1400万 円 か ら

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第 3 種郵便物認可2020 年（令和 2 年）10 月 27 日（火） 厚生福祉

策の計画作りを後押しする。

全国5カ所程度でモデル事業を実施し、熱中症対モーションに120億円以上を要求した。

現。登山道やビジターセンターなどの整備やプロ

く滞在時間を延ばし、「上質なツーリズム」を実を評価するほか、感染症対策に向けた野生鳥獣の用し、人間にうつる可能性が高い感染症の危険性

密度や病原体の国内分布状況など既存データを活

特性を踏まえた熱中症対策を検討し、計画をまと業、農協などを巻き込んだ協議会を設け、地域の関わりがある病院や医師会、福祉施設、学校、企の連携会議を設置。その上で、それぞれの部局で算要求段階では金額は明示しない「事項要求」とく「ワーケーション」を推進を盛り込んだが、概この一環として、観光地で休暇を楽しみながら働

イフスタイルに合った国立公園の利用をPRする。

る社会変 化を踏まえ、「3密」を避 けた新たなラ園の利用者は激減している。今後は、コロナによ

新型コロナウイルス感染拡大の影響で、国立公イセンス制度などを参考に、制度の在り方を検討。

自治体が行っている育成事業や、ダイビングのラため、「狩猟インストラクター制度」を創設する。

ラットフォームも構築する。

るリスク評価やモニタリング、情報発信を行うプ

機関、大学などと連携し、人獣共通感染症に関す管理方法を検討する。また、関係省庁や国内研究モデル事業では、市町村の消防や福祉、教育、める。

した。滞在プランの企画や実施に取り組む事業者

企画、建設、農業など関係部局による熱中症対策

例えば、病院や医師会と自治体の消防部局が連熟練者が若手の鳥獣捕獲に同行し、技術指導の実

間の山小 屋に対し、「3密」など感 染症対策や衛林に深刻な被害が出ている状況を踏まえ、それぞ施や認定を行う仕組みを導入する方向だ。関連費

このほか、担い手不足が深刻な狩猟者の育成の携し、熱中症搬送者の受け入れ先の病院をあらかなどへの補助を展開する方針だ。

生環境の整備を財政支援。全国的に豪雨など災害れの捕獲に取り組む都道府県への財政支援にまた、感染拡大で宿泊者が大幅に減っている民

じめリストアップしたり、飲料などの宅配事業者
するといった取り組みが考えられる。商業施設なが頻発している状況も踏まえ、屋根や壁面の補強が、品物を届けた家の高齢者の安否を確認したりどに涼める休憩場所を整備して一覧を高齢者に配な ど の 費 用 も 助 成 す る。 前 年 度 の4倍 近 い1億億

ニホンジカとイノシシが増え過ぎ、農作物や森用3000万円を要求した。

布することや、地元のテレビやラジオを通じた熱27
年度に万頭いたと推定さ

年度末時点でそれぞれの個体数

98万 頭 で、 目 標 の 達 成 に は 厳 しい 状 況 だ。 ま た、 イ ノ シ シ は 家 畜 伝 染 病「 豚 熱は244万 頭 と年度はニホンジ

年間で半減させる目標を設定し、駆円を盛り込んだ。ニホンジカとイノシシは、政府が除を強化している。基準となる感染拡大を踏まえた取り組みでは、野生鳥獣か9900万円を盛り込んだ。

中症予防の呼び掛けも想定されるという。
年

カが243万頭、イノシシが年度以降に本格的に実践してもら計画に盛り込んだ各種対策は、間に合えばら人間にうつる「人獣共通感染症」の実態把握やれ て い る が、夏に試行し、う考え。同年度末には、モデル事業の成果を踏ま

リスクの分析に向け、新規で2億5300万円をとコウモリが宿主とみられ、人間による生態系破88

指針を策定する予定だ。

コロナ後社会、国立公園利用を17

客誘致に向けた「満喫プロジェクト」の対象をこ査に乗り出す。リスク分析では、野生鳥獣の生息

詳細な実態が分かっていないことから、新たに調日本国内に生息する動物由来の感染症について、

おり、一層の対策が必要とされている。

壊などが流行の遠因と指摘されている。環境省は、 （CSF）」の拡大の原因になっているとみられてカ所に拡大する。日本のれまでの8カ所から全34

同省が所管している国立公園の関連では、観光

中国で発生した新型コロナウイルスは、もとも

計上した。

10

え、全国の自治体が同様の取り組みを行えるよう

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国立公園のブランド力を高め、利用者数だけでな

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第 3 種郵便物認可2020 年（令和 2 年）10 月 27 日（火） 厚生福祉懸 念 さ れ る の は、『Go To

トラベル』に東本来、救済すべきは中小の事業者であろう。……

コロナ規制の緩め方は適切か―各紙

9月後期の社説は新型コロナウイルス対策の規は国と地方自治体との役割分担を明確にし、財政

州からの渡航者がウイルスを持ち込み、下火にな

限やマスク着用に反対し、対策を徹底しづらくな12を対象にして緩和するのか、疑問が残る。政府が6月に第1弾の緩和を決めた際は、感染状況が落ち着いている国から、段階的に拡大していくと説明していた。今回の方針転換について、合理的な説明はなされていない。世界の感染状況は深刻だ。

米国の感染者、死者は世界最多で、収束は見通せていない。英国やフランスなど欧州では感染が再拡大している。……陽性者が検疫をすり抜けることは防ぎきれない」。

日 ） は「 来 夏 に 開 催 予 定 の 東 京 五 輪・

『産経』
「往来制限の緩和 感染再燃時の即応態
勢を」（パラリンピックを成功させるためにも、人の移動京が加わることで感染が拡大する事態である。政に関する成功事例を積み上げたい。ただし、細心

府は、東京を対象にした後の影響を丁寧に検証し、感染の急激な広がりが確認できた場合には、再びの注意を払わなくてはならない。……主要空港な制緩和の進め方、五輪開催問題のほか、発足した

除外する検討を含めて、機敏に対応するべきだ。

どにおける水際対策の徹底、PCR検査の拡充、措置も講じておく必要がある」。

の重要性は今後も変わらない。ワクチンの接種に宿泊療養施設の維持、医療機関への経営支援など

旅行需要の本格回復には、多くの人が抱く感染へ
安全な運営を軌道に日）は「主催者は制限緩和に伴い、『読売』「イベント緩和の不安を和らげることが不可欠だ」と指摘。

菅政権に対する要望などを論じた。
──────────────────────

入国制限緩和は慎重に
9月後半は、前半に引き続きコロナ関係の各種規制の緩和検討が進んだ。政府は、水際対策の入入念な対策を迫られている。観客が入退場する際

国制限措置を緩めてビジネス関係者や私費留学生、 乗せたい」（の密集回避や、感染者が出た場合に備えた連絡先

月からの把握などだ。気を緩めれば感染拡大に直結するが、東京などは再び増加の兆しがある。春先に欧「国内の新規感染者数はしばらく下降傾向だった

To キ ャ ン ペ ー ン 」 に イ ベ ン ト、 商 店「Goと肝に銘じてほしい。観客の協力なしに安全な開日）は街、飲食を加え、トラベルにも東京を追加。イベ

催は望めない。マスクを着用し、大声や鳴り物にっていた感染が再燃したのは記憶に新しい。同じ

ンザウイルス治療薬「アビガン」をよる応援は控えるといったルールを、一人ひとりことを繰り返してはならない。……感染者が増えった。必ずしもすべての入国者が日本政府の要請ているスペインやフランスなどでは人々が移動制
日 ） は「 な ぜ こ の 時 期 に 全 世 界めた対応を」（『毎日』「コロナ入国制限の緩和 感染状況見極

な対応を求めた。

入国制限緩和については3紙が取り上げ、慎重がしっかりと守る意識が大事だ」と強調した。
観光活性化へ不安の解日 ） は「 こ れ ま で の 利 用 は 比 較 的 高 額なホテルや旅館に偏っている傾向があるという。

消を」
（

『読売』
「GoTo拡大ている。

申請することになった。世界では死者が100万『日経』「入国制限の緩和は慎重に」（
月にも承認

ントの観客数制限を緩めた。一方、抗インフルエ

研究者を受け入れる方針を決めたほか、

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9月後期
人を突破、結核の年150万人に迫る勢いを見せ

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第 3 種郵便物認可2020 年（令和 2 年）10 月 27 日（火） 厚生福祉

ぎ、医療現場の混乱を避けねばならない。……診ンザの患者が増える季節でもある。同時流行を防だ」と振り返った。

疫の強化と経済活動の回復は車の両輪であること

コロナ禍で教育、文化活動に影響が及んでいる。

に従うとは限らないという前提で、備える必要が『朝日』「コロナと学生

支援続け

察の際、インフルとコロナ両方の検査を行うこと

遠い正常化ができれば効率的だが、インフルの検査キットはある」。
9月 日に発足した菅政権に対し、2紙がコロナ対策で注文を付けた。

日 ） は「 全 国 大 学 生 協 連 合 会 が 学 生 約9の検査ができる方法の確立も待たれる」と検査体が急務となる。鼻の粘液や唾液から、一度に両方不十分だ。PCRより簡便な抗原検査などの普及

通に通学し、大人はキャンペーンで旅行まで楽した（複数回答）。自由回答欄には『小中高生は普レスを感じる』との答えがそれぞれ4千前後あっ

調 に つ い て の 問 い に『 や る 気 が 起 き な い 』『スト

千人を対象にこの夏アンケートをしたところ、体て」（たが安心できない。正確なデータの収集や検査の制の充実を促した。

んでいるのに、なぜ学生だけ家にいないといけな

広く使われているのに比べ、コロナの検査体制は拡充、医療体制の整備にスピード感をもって取り『日経』「テラス席が問う道路の『主役』」（

いのか』といった声が多く寄せられた」と紹介し日 ） は「 感 染 の 勢 い は や や 衰 え

組んでほしい。……新型コロナには未知の点も多は「新型コロナウイルスの感染拡大で苦境に陥っ

た。

『日経』
「菅政権に望む―感染実態踏まえたコロ

く、国民の不安は根強い。だからこそ政府は専門た飲食店を支援するため、国や地方自治体が道路ナ対策急げ」（

家組織の分析や議論に透明性をもたせ、根拠に基利用の基準を緩和した。歩道の一部などにテーブ日）

づいて対策を決めなければならない。政府への信

ルと椅子を置く『テラス席』を設けやすくなり、日）は「感染拡大防止対策を巡っては、も議論になった。誰でも自由に利用できるのが図

入館者に名前や連絡先の記入を求めることの是非

うに」（
ノなど欧州の主要都市で定番の光景が、日本でも飲食店は密を避けながら営業できる。パリやミラ『毎日』「コロナと図書館 知の泉を枯らさぬよ

頼なしに、対策の効果は上がらない」。
今から特措法の改正図みられるようになる。飲食店にとっては、大幅に書館だ。利用者の心理的なハードルになることは、日 ） は「 菅 首 相 が 先 送 り を 表 明 し て い る『産経』「コロナ対策が、もっと早く対応すべき問題がある。新型イン

減らした店内の座席を屋外で補い、換気の心配もれ」（
フルエンザ等対策特別措置法の改正だ。新型コロ減る一石二鳥の策だ」と評価した。

～％削減。入村式は取りやめる。

国際オリンピック委員会（IOC）と大会組織委員会は、来夏に延期された東京五輪をコロナ対だ」とくぎを刺した。

ル ー ル を 明 示 し て、 慎 重 に 運 用 す る こ と が 必 要

できるだけ避けなければならない。保管期間など

ナが収束してから法改正を検討するというのが菅『朝日』「 コ ロ ナ と 経 済 『 第2波 』 か ら 学 ぶ こ日 ） は、6月 後 半 か ら7月 末 に か け て の「『第2波』では、緊急事態宣言は出さず、都道府策などのため簡素化することで合意した。大会参と」（県や地域単位での部分的な休業や移動自粛の要請

事業所に休業してもらう場合には適切な補償を迅
速に出すことが欠かせない。休業要請だけでなくで対応した。より早く手を打って感染を抑え込め

加者を日 ） は「 選 手 村 や 競 技 会 場 で 感『毎日』「東京五輪の見直し計画 感染リスク軽には拡大に歯止めをかけつつ、4～5月ほどには視せぬよう」（

なかったか、といった反省点がある一方、結果的『読売』「インフルの季節 コロナとの同時流行

染が発生した場合の措置に関して、十分な対策が

に備えよ」
（

社 会 経 済 活 動 を 制 約 せ ず に す ん だ。 ……『 第215波』の経験を踏まえて再確認すべきは、医療・防

10日 ） は「 冬 に か け て 新 型 コ ロ ナ ウ

五輪開催と感染対策

命令も出せるようにしておかねばならない」。

23

ば、コロナ禍ですでに経営体力が奪われた企業や首相の考えだが、のんきすぎないか。……たとえ19

イルスの再流行が懸念される。加えてインフルエ

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第 3 種郵便物認可2020 年（令和 2 年）10 月 27 日（火） 厚生福祉

おじさん主導で殺だ。人数自体は男性の方が多いが、8月の女性

懸念されている。……中でも心配なのは女性の自が見通せない中、生活苦などによる自殺の増加がんばかりの古い考え方が垣間見える。女性の負担備する』と述べた。
『育児は女性の役割』と言わ産み育てられ、女性が健康に活躍できる環境を整

待機児童の解消などを挙げ、『安心して子どもを日）は「菅首相は就任記者会見で、『毎日』「女性政策と新政権は時間がかかり、いつ世界中に行き渡るかは分か％増えて650人に上っ

は心配だ」
（

らない。冬にかけて感染再拡大の心配も拭えないの自殺者は前年より約すべきは改善するのが政治の役割だ。……女性の日 ） は「 女 性 活 躍 と 少 子 化 対と横断的で一貫した施策が要る。……鍵を握るのは『昭和モデル』からの脱却だ。サラリーマンの夫と専業主婦の妻を前提にした制度や仕組みは、なお根強い。しかし働く女性がふえるなか、女性

14日 ） は「 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス の 収 束

状況だ。感染リスクを軽視してはならない。……

た。同様の傾向が見られる韓国では女性の雇用悪やかに」（

五輪開幕まできょうで300日。本番へのハード軽減や待遇改善への言及はなかった。……菅氏は練られているとはいえない。……ワクチン開発にルはまだ高いと言わざるを得ない」と戒めた。

既得権益や、あしき前例主義の打破を打ち出して日 ） は「 海 外 か ら の 多 数 の 観 客 の 受 け 入『日経』「新たな五輪モデル築く簡素化と感染対策」（

いる。女性よりも男性が優遇される社会こそ、打『産経』「少子化と菅政権 若い出産に安心感つ破すべき対象だろう」。

勝信厚生労働相は『新型コロナウイルス感染症の向かう新たな施策として、不妊治療への保険適用

日 ） も「 今 月 中 旬 の 閣 議 で 当 時 の 加 藤影響などにより、自殺リスクが高まることもあり

援を」（では冬に向け、インフルエンザとコロナウイルス得る』とし、対策への協力を依頼した。縦割りを日 ） は「 菅 義 偉 首 相 は、 少 子 化 に 立 ちの同時流行が懸念される。また、海外でも欧州でわいしょう

しては物足りない。問題が矮小化されていないか。

くれ」（

コロナの感染者が増加傾向だ。開催へ向けて抜かを掲げた。……だが、少子化対策の新たな施策と『毎日』「低所得者の入居支援 住宅確保は生活7割が働く時代だ。この時代に欠かせないのは、対症療法も大事だが、構造的な問題に迫り、改善
染拡大で景気が低迷し、住まいの確保に不安が強働き始めて間もなく子供を産んでも歓迎され、あ日 ） は「 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス の 感
まっている。……コロナ関連の解雇や雇い止めは

の基本だ」
（

6万人を上回る。勤務先の寮から退出を迫られた

たりまえに職場に戻り、キャリアを積んでいける、

具体案を示して議論を」り、住宅ローンを払えなくなって持ち家を手放しという信頼と安心感をつくることだ」。

『朝日』「延期五輪の姿論を詰める作業はむろん必要だ。だがその前提でたりするケースも出ている。……住宅政策は国土を一体で急げ」（

日）は「選手や関係者の入国手続きなど、各ある開催自体の可否を、誰が、何を基準に、いつ

交通省の所管だが、社会保障政策との連携が重要

策は表裏一体だ。ともに実現させるためにはもっ女性政策、少子化について菅政権への要望を3紙が掲げた。

26（

ごろまでに決めるのか。大枠を示すべき時期ではだ。縦割りを排し、住まいの安全網を強化しなけ『毎日』「コロナ下の自殺 『安全網』をより細『日経』「菅政権に望む―女性活躍と少子化対策

ないか。感染症の専門家と連携を密にし、被害をればならない」と訴えた。

％増加したことが、厚生労働省と8月の自殺者数が1849人となり、前年同月比246人、
15

警察庁の集計で明らかになった。

菅政権に求めること広げる恐れが高いと判断したら、引き返す道を示う」とみる。

23

しておくことも必要だ」と説いた。

29

事 態 も 念 頭 に、 対 応 を 考 慮 し て い く 必 要 が あ ろ排した命を守る連携が重要である」とした。

染状況を見ながら、難しい判断を迫られる。国内

れや検査体制の整備も、今後の課題だ。各国の感27

りない準備を進めつつも、起こりうるさまざまな

28

『産経』
「コロナと自殺増 きめ細かな相談と支化が背景にあるとの見方がある。詳細な分析が必23要だ」と警鐘を鳴らした。

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第 3 種郵便物認可2020 年（令和 2 年）10 月 27 日（火） 厚生福祉

に家事、育児が集中したままでは、両立の負担は

日 ） は「 健 や か な 地 球 を 次 世 代 に 残『毎日』「生物多様性の危機 手遅れにならないなのが高校生の就活だ。オンラインでの採用活動

選択肢を広げるという効果を生んだ。……対照的難しい。……状況は危機的だが、努力次第で希望せるかどうかの岐路に立っている。今のままではのミスマッチによる離職も防ぎやすくなるだろから就職先を選べるようにすべきだ。企業と生徒って情報発信し、高校生が数多くの候補企業の中はごく一部にとどまる。企業はもっとウェブを使うちに」（もある。自然を保護し、損なわれた自然は再生さ重い。もっと男性の家庭進出をうながす施策が急せる。農薬やプラスチックなど有害物質の排出をう」と期待した。

（

日）は「菅氏がめざす社会像の最初に挙げる

共助・公助の議論こそ」減らす。節度ある生産と消費をビジネスの世界に『朝日』「社会保障改革のは、『自助』である。それを補うのが社会保険根付かせる。自然破壊を加速させる地球温暖化へ務だ」。

などの助け合いの仕組みである『共助』、セーフ日 ） は「 問 題 は、 ゲ ー ム 依 存 症 に 対 応

患者や家族の負担となっている例も見受けられは100に 満 た な い。 …… 遠 隔 地 か ら の 通 院 がる。厚労省は効果的な治療を実施できるよう、ガ％を超え、イドラインの作成に取り組んでいる。早期に策定込めず対立や分断が起きれば、その地域全体が住人労働者にも影響が及ぶし、外国人が地域に溶け外国人の労働条件や環境をおろそかにすれば日本きた。……こうした課題を洗い出し、テレワークに、働く時間が長くなりがちなどの問題も見えて価や、今後も続けたいという声が聞かれる。同時

からは、時間を有効に使えるといった肯定的な評するテレワークが広がっている。経験した人たちの壁』で仕事が見つからないという人も少なくな会を設けることである。意欲があっても、『年齢すると同時に、年齢にかかわりなく活躍できる機い」と問題点を挙げた。

し、現場研修を通じて専門医を増やしてもらいたという。これが一時的なものとならぬよう、気候日）は「コロナ禍を機に、自宅などで仕事をみにくくなる。新政権は心して外国人政策に取り歳代を高齢者と日 ） は「 大 切 な の は、 健 康 づ く り を 推 進

年、
『

『日経』
「ウェブ採用で高校生に『選択の自由』［G］
る。生きがいにもつながろう」と紹介した。

向け講座を開くなど、居場所作りに力を注いでいとなり、現役時代の仕事や趣味について語る市民

70

か」
（

『読売』
「敬老の日 豊かな長寿社会をどう作る

組んでもらいたい」と要望した。

言わない都市』を宣言した。多くのシニアが講師い。神奈川県大和市は「愛知目標」
達成せず
国連の生物多様性条約事務局は、2020年ま1821日 ） は「 コ ロ ナ 禍 で 大 学 生 に 一 気 に 広 がを」（ったオンラインでの就職活動は、学生の就職先の28での締約国の取り組みを定めた「愛知目標」について、 の個別目標のうち完全に達成できたもの20に注目した。

の普及・定着につなげようと、厚生労働省は先月、（『朝日』「 テ レ ワ ー ク 活 用 へ 課 題 の 総 点 検 を」

危機対策を加速させるべきだ」と主張した。

が年度の政府目標に達する水準だ

いることだ。国内で専門的に対応できる医療機関

できる病院や医療従事者の数が圧倒的に不足して

れる」
（

『読売』
「ゲーム依存 予防と治療の体制が急が

テ ィ ー ネ ッ ト と し て の『 公 助 』 だ と 言 う 説 明 だの対策は必須だ」と問題提起した。
日）は「日本では経済活動の停滞で総発電量

政権の覚悟が問われる」

が、問題はその『共助』や『公助』の中身である。
は、国民の将来不安はぬぐえない。菅氏は早急に21が落ちたことなどで、再生可能エネルギーの割合（『朝日』「気候危機対策

22『共助』や『公助』の役割が細る一方というので『朝日』「 外 国 人 政 策 現 実 見 す え 転 換 す る 時」に社会を構成する一員として遇する。コロナ禍で26

有識者検討会を立ち上げた」と述べ、今後の検討

経済や教育の一層の格差拡大が懸念されるなか、

30

ビジョンを示すべきだ」と迫った。

この施策の必要性はますます高まっている。……

日）は「外国人をただの労働力ではなく、共はなかったと発表した。

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乳がんでも気軽に温泉をで、患者らでつくるグループが手術の傷痕を隠すや 銭 湯 の 利 用 を た め ら う 人 も い る と い う。 そ こ

し た 患 者 の 中 に は、 外 見 の 変 化 を 気 に し て 温 泉

女性の9人に1人がかかる乳がん。乳房を摘出ない」と答え7割が「知らトしたところ、うかアンケーっているかどで入浴着を知入浴着啓発、
動画やイベント─清潔さの担保に課題も月の「ピンクリボン月間」に合知識を啓発する「入浴着」の知名度向上に乗り出した。乳がんのたという。増場合は、衛生管理上の問題はない」と明示し、着れた専用の入浴肌着で、清潔な状態で使用される

16

京都練馬区）の加藤ひとみ代表取締役も乳がん経験者。患者の会で「温泉に入れるブラジャーがほしい」と言われたことをきっかけに入浴着を開発した。1999年に販売を始め、これまで約4万

加藤さんも、入浴着の知名度は地域や施設によ

枚を売り上げた。

って差があると指摘。
「『やくざが入れ墨を隠して入浴するのも認めるのか』と反発する温泉施設もあった」と苦笑する。ただ、最近では、着用お断りだった施設でも同社が丁寧に説明すると承諾してくれることも多いという。

品質の基準あいまい

同社の使う生地は撥水性が高く、着用したまま体を洗って湯船に入った場合と、裸で体を洗ってけんの量がほとんど変わらないことを信州大が立

田さんも「着ると周囲の視線を集めそう」と、ま証した。一方、インターネットで販売されている

わせ、動画作成やイベント開催に取り組む。ただ、一方、全国の銭湯などが加盟する温浴振興協会

入浴着には、普通の布地と思われるものもある。

湯船に入った場合を比較しても、お湯に残るせっ

題ないという方針だが、すべての施設に周知徹底
増田さんは患者仲間らと「入浴着普及委員会」

厚生労働省は「傷痕をカバーするために製造さというグループをつくり、9月に啓発動画を動画

定義は設けていない。

用での入浴に理解を呼び掛けるが、製品の明確な日には兵庫県

増田さんは「品質の基準がなく、メーカー任せ

日に静岡市内の温泉施設で、になっている」と指摘。入浴着が広く受け入れらみが必要と訴えている。 ［中平晶子・静岡総局］れるためには、生地の質や清潔さを担保する仕組

尼崎市の銭湯で、入浴着を気軽に使えるイベント

入浴着を製造・販売する「ブライトアイズ」
（東

もできる。

を開催。乳がん経験のない人も参加可能で、試着

月投稿サイト「ユーチューブ」などに投稿した。今できてはいない」と打ち明ける。

（横浜市）の幹部は、「協会としては使用は全く問

入浴着の品質基準は定まっておらず、清潔さの担

客と施設、両方の理解を
静岡市で飲食店を経営する増田郁理さん（は昨年、乳がんで右乳房を全摘出した。以前は温泉が好きだったが、手術後はほとんど行かなくなった。
患者同士で交流する中で、胸部を覆う入浴着の存在を知った。着用しても目立たないベージュ色のものが多い。水をはじく布地であれば、タオルと違って湯船に漬けてもお湯を汚さない。
入浴着は、一緒に入る客と温泉施設の両方に理3043解が必要だ。ある乳がん経験者がインターネット

18）

だ使ったことがない。

入浴着を試着する増田さん

保が課題となっている。

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新型コロナに感染しないための取り組み

関する報道が始まり、全世界に拡散していきまし福山年金事務所長 矢野泰男

広島県福山市は、県東部に位置する県内第2のた。4月7日に1都6府県に緊急事態宣言が発令

ロジェクトチーム（各課室の主任で構成）で、ガイドラインに沿った対応の詳細な検討や毎週の状

今後の課題は次の3点です。

況報告、課題の討議を行っています。

①感染の第2波、3波が到来するとマスク、ア

ルコール消毒液などの調達が以前のように困難に②職場以外では、各自が感染予防を徹底した上なる可能性があるで責任を持って行動するよう、全職員およびその個々の担当を決めて即応できるようにする

把握し、お客様にご迷惑やご不便を掛けないよう③感染者が発生した場合の対応と体制を全員が家族らに周知徹底する必要があるへと移行し、緊張感が大変高まりました。特に当日から交替制による勤務日には全国に宣言の対象地域が拡大し事務所は他の事務所とは距離があり、支援を受けました。当事務所も同され、同万7000人です。岡山県と都市で、人口は約がすりることが困難なため、感染者を発生させないよう

伝 統 産 業 と し て は、 日 本 三 大 絣 の 一 つ で あ る

接し、瀬戸内海に面しています。

山琴」、かつて日本一の生産量を誇った「松永下「備後絣」、全国の琴の生産量の7割を占める「福取り組まなければなりません。

時、時、時）、「ご来場のお客様へ、只16への植栽を通じてバラのまちづくりの輪を広げ、指し、幹線道路、公共施設、学校などにある花壇

国的にも有名です。市は「ばらのまち福山」を目の上のポニョ」の舞台にもなった「鞆の浦」が全マスクの調達が可能な業者を紹介してもらい、確状態となりましたが、県内にある別の事務所からなどから調達していました。しばらくすると品薄

当初はあまり備蓄がなく、近隣のドラッグストア

味も込めて行っています。さらに、各課室の消毒れの防止のみならず、お客様に安心を提供する意

します」とアナウンスしています。職員の消毒忘

は消毒作業を開始してください。ご協力をお願い

いませんがしばらくお待ちください。当番の職員消毒を開始いたします。お忙しい中、申し訳ござ

場所リストを作成して消毒忘れがないかをチェッ保することができました。窓口などには飛沫防止

クし、実施状況が一目で確認できるようにしています。また、全体朝礼、各プロジェクトチーム会

感染が早く収束することを願うばかりです。

周知徹底し、全職員一体で取り組んでいます。

合、課室長会議、研修などあらゆる機会を捉えてめのアルコール消毒液や除菌水は職域型年金委員

名で目標達成に向けて取その後、機構全体の「新型コロナウイルス感染した。さらに、非接触型体温計を早期に購入し、から情報提供していただき購入することができま

業所数は約9800件、厚生年金被保険者数約

14万7000人、 国 民 年 金 被 保 険 者 数 約7万6000人で、全職員症対策ガイドライン」が策定され、当事務所のプ

トイレの蛇口レバーも交換しました。

とする年金事務所です。管内では厚生年金適用事用のフィルムを設置したほか、接触感染予防のた

今より新型コロナウイルス感染防止対策のため、回（当事務所では毎日、総務課職員が所内放送で3駄」が特に有名です。観光地としては、福山駅の

ひまつ

12

当事務所は全国でも珍しい1市のみを管轄区域

まず飛沫感染防止のためのマスクの確保ですが、

10

当事務所の花壇にも年中、バラが咲いています。

した平山城の福山城や、アニメーション映画「崖すぐ北側に位置し、水野勝成が1622年に築城

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2020年の年明けから新型コロナウイルスにり組んでいます。

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コロナ受け小中学校に電子図書館
栃木県矢板市は、新型コロナウイルスに伴う再休校があった場合などでも、子どもの学びを保障

ら午後5時まで。市民以外も使える。スマホ上の約制で、運行範囲は市内全域。運行は午前8時か

動画は、1〜2歳児向けに手遊びや絵本の読み

運 行 は 民 間 の タ ク シ ー 会 社 に 委 託。 車 両 は 日700円。3人まで相乗りできる。

産自動車の電気自動車（EV）「リーフ」2台で、電気は市内で発電された太陽光などを使う。駅や人程度の利用を見込んでお市役所、モールなどの主要施設に専用の乗り場も設けた。1日当たりて浮いた補助金を充てる。

埼玉県は、新型コロナウイルス感染症対策とし

高齢者のインフルエンザ接種を無償化て、高齢者らを対象に、同時流行が懸念されるイ

ンか電話で予約し、行き先が同じ方向であれば、AIが最適な道を選んで複数の客を乗せ、それぞ

18

相乗りにならなくても利用できる。料金を低く抑え、路線バスや通常のタクシーを補完する役割を議システムを使って保育士がモニター越しに手遊

サ イ ト か 電 話 で 乗 降 地 を 予 約。 料 金 は 予 約 時 の相乗りタクシー「おもやいタクシー」は完全予担わせる。

びや絵本の読み聞かせを行ったり、事前に収録し最短距離で計算される。2㌔未満が300円で、オンライン保育のモデル事業を始める。ビデオ会

た読み聞かせ動画などを配信したりすることを想分間実施する。対象は保育園に通って聞かせを市が収録し、災害などで保育園が休園し

1㌔ ご と に100円 ず つ 加 算 さ れ、5㌔ 以 上 は定している。
〜

月2回、原則として子どもが在宅している土曜
日に方通行にならないよう、相互的な意思疎通を心掛

想」に沿って、市が9月に市内の小学校全8校とける。

中学校全3校の児童生徒約2200人に配備した

市では人口の減少と高齢化の進行を背景に路線り、利用者が増えれば、車両の追加も検討する。

バスの本数が減少し、車を持たない高齢者らの移た際に配信する。若手保育士の研修教材としても動手段の確保が課題となっている。相乗りタクシ活用する。
月から来年2月末まで行った後、モデ

熊本県荒尾市は、市民の効率的な移動をサポー

AI活用の相乗りタクシー運行

ル事業の結果を検証し、各園での導入を目指す。

2020年度中に3000冊を蔵書する予定で、 なくともそのうち500冊は複数人が同時に借りられる。
読み上げ機能のある英語の本などもそろえるといトするため、人工知能（AI）を活用した相乗りう。斎藤淳一郎市長は、電子図書館設置について、
禍で臨時休校になっても学習できる環境をつくっ「公立図書館での電子図書も検討したが、コロナ

タクシーの運行を月から始めた。スマートフォていきたかった」と話している。

10

ーの運営費には、不採算のバス路線の再編に伴っ今後、事業を委託する保育園3カ所を選定。少タブレットを活用する。授業だけでなく、家庭学
時間、読書ができる。

習も想定し、スマートフォンや家のパソコンでも電 子 図 書 館 で は、 国 の「GIGAス ク ー ル 構

児童生徒はタブレット端末などで利用できる。

するため、市立小中学校に電子図書館を開設した。 いる3歳以上の幼児。保育士はモニター越しで一30

金沢市は、新型コロナウイルス感染拡大に備え、 れの目的地まで運ぶ。1人単位の距離制料金で、オンライン保育でモデル事業

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第 3 種郵便物認可2020 年（令和 2 年）10 月 27 日（火） 厚生福祉

ンフルエンザのワクチン接種の自己負担分を補助統合するケースの両方の可能性を検討している。

製した。市の公式動画サイト「ユーチューブ」の「フレイル」予防のためのトレーニング動画を作

広 島 県 呉 市 は、 高 齢 者 の 心 身 に 衰 え が 生 じ る

フレイル予防体操を考案

3病院は建物が老朽化しており、将来的には大規チャンネルなどで配信し、字幕で体の動かし方を県は、各病院を維持したまま連携するケースと、という。

模修繕や建て替えが必要。人口減少や人件費の増解説。体操は立った状態と座った状態の2パターする。早期の接種を促して重症化のリスクを減ら加などで経営が厳しくなることも見込まれる。たンを考案し、それぞれに合わせた練習動画も公開対象となるのは、歳以上の高齢者と億4000万円を計上した。

だ、統合する場合は、医療従事者の雇用や新しいし、医療現場の負担を軽減するのが狙い。9月補で基礎疾患や障害のある人で、計約194万人。

立地場所の確保という課題も出てくる。

正予算に各市町村で決められた1000円から1600円

市の公式オリジナルソング「君くれハート」に

歳以上までの自己負担分を、市町村を通じて補助する。

合わせて、手足を広げたり膝や股関節を曲げたりした。

動きが出始め、仙台市などのベッドタウンとしてするなど、楽しみながら体を動かせる。1970

検討が始まると、統合移転を想定した自治体の
将来的に人口増が見込まれる富谷市は「救急医療

年代をイメージした衣装や演出を取り入れるなど、日まで。

などを担える総合病院が市内に必要」として誘致月を表明。がんセンターが立地する名取市や近隣のエンターテインメント性も追求した。

月1日から

例年、高齢者らの接種率は5割ほどだが、県は1市2町は、連名で村井嘉浩知事に要望書を提出

期間は補助により8割程度まで上がると見込んでいる。

し、がんセンター機能の保持か新医療施設の立地

3病院連携・統合の検討着手
宮城県は、県内3病院の連携や統合によって、違い、住民にとってなくてはならない病院」と安城県医療労働組合連合会は「成り立ちもそれぞれス施設や保育所などに配布する予定。秘書広報課

市は今後、動画を収録したDVDをデイサービ

健康運動指導士の協力を得て考案した。

高齢者の運動する機会が減っていることを踏まえ、新型コロナウイルスの影響による自粛生活で、高度ながん医療を提供できる病院の実現に向けてを訴えた。

ことなどを踏まえた。県は3病院の設置者と東北を必要とする合併症を伴うがん患者が増えている
大学の助言を受けて協議し、年内に方向性を示すは「年代を問わず楽しんでもらいたい。一日の始

県立がんセンターの運営の方向性を話し合う有識者会議の報告書だ。がんセンターはがん治療の専に対応できる機能が必要と指摘。他の医療機関と門病院だが、報告書は、高齢化で増加する合併症

検討することに合意し、担当者レベルの協議が始の連携・統合も検討すべきだと提言した。

山口県萩市は、職場での女性活躍を推進するた

職員の旧姓使用可能にら」と話している。

易な統合に反対。県の構想内容の開示や、職員の方針だ。

月に示されたまりなどに体操することで気分も上げてもらえた3病院は、労働者健康安全機構が運営する「東北労災病院」（仙台市）と日本赤十字社が運営する「 仙 台 赤 十 字 病 院 」（同）、「宮城県立がんセン
ター」
（名取市）
。
7月 日に各設置者が連携または統合に向けて12

まった。これまでに複数回の会議を重ね、各病院

31

今回の検討のきっかけは、昨年

雇用を守ることなどを県に求めている。

一方で、公立病院などの医療従事者でつくる宮検討に着手した。高齢化が進み、より高度な治療

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第 3 種郵便物認可の診療体制や経営状況などの情報交換をしている

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2020 年（令和 2 年）10 月 27 日（火） 厚生福祉が狙い。9月補正予算に6000万円を計上した。 するまでには、数時間かかることもあるという。

あり、財政支援を通じて県内全域に普及させるのでが約秒、メール配信までが約2分で、大幅な会津大准教授らがシステムを開発し、振興局が時間短縮につながる。

月末までで、今後は柳津町でも実施する

約500万円で事業委託した。実証実験は8月中旬から計画。

家庭や商店が再エネグループ購入

同県会津美里町と北塩原村で行っている。クマをを活用してクマを追い払うシステムの実証実験をエネと見なせるものが年間の総電力供給量のうち、

商店、小規模事務所。太陽光や風力、実質的に再同社がオークションを通じて電力会社と料金プラ日〜来年1月4日に専用サイトから事前登録し、月金の見積もりを見て、1月7日までに切り替える

関心のある家庭などはンを選定。参加者が電力会社と契約する。
灯が点灯し、スピーカーからサイレンが鳴る。威か判断する。参加者が多いほど料金は安くなりや

12

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振興局によると現在、クマ目撃から住民に周知

め、職員の旧姓利用を可能にした。8月に要綱を立型のブースやネット環境の整備をはじめとしたシステムでは、クマの認識からサイレンが鳴るま

新たに制定。既に1人が申請し、旧姓で仕事を始補助の対象として想定するのは、商店街団体や事業費の4分の3について、200万円を上限にテレワークビジネスを展開する民間企業など。独合、市長宛てに申請すれば、旧姓を使えるように婚姻や養子縁組などで戸籍上の名字を改めた場めている。

する。対象は、会計年度任用職員や非常勤などを雇用労政課によると、横浜市や川崎市などの大支援する。事業者への周知を今後進める。
都市では民間企業によるサテライトオフィスの整旧姓使用を認める文書は、▽単に氏名が記載さ除く職員858人。
れているもの▽組織内部で使われている、あるい備が進んでいるが、県西部ではあまり普及してい京都府と京都市は、家庭や商店などが再生可能ないという。

エネルギーによる電力をグループで購入できるよは職員の権利義務に関わるもので、いずれも職務
権力の行使に関わるものを除き、職員の身分に関遂行上または事務処理上支障が生じないもの▽公
連するもの▽法律に基づかないなど所属長が認めうにする「EE電（いいでん）キャンペーン」を実施する。温室効果ガスの排出抑制のほか、電気

市人事課によると、要綱を定める以前に旧姓使自動認識するとサイレンを鳴らすとともに、メー

府と市がアイチューザー日本法人と協定を結び、グループ購入に参加できるのは、府内の住宅や代が4人世帯で年間1万円程度安くなると見込む。

用 の 申 し 出 は な か っ た と い う が、 今 回 の 措 置 にルで住民らに注意喚起する仕組みで、人や農作物

福島県会津地方振興局などは、人工知能（AI）

る簡易なもの──とする。
名札や名刺、メールアドレスなどを想定しているが、税を徴収する際に身分を証明する場合や行

より、「結婚や養子縁組などで名前が変わっても、の被害を防ぐ狙い。

％以上含まれる電気が提供される。

これまで通り仕事をスムーズに行えるのではない

実証実験では、小型カメラとセンサーを備えた嚇して追い払い、自治体や近隣住民にメールで知すい。

装置を農地に設置。AIがクマを認識すると回転神奈川県は、新型コロナウイルス感染症対策のらせる。ただ、開始から2カ月近くたつが、これ

月中旬以降に料一環として、テレワーク用のサテライトオフィス

までクマを検出できていない。

13を設置する商店街団体や事業者に最大200万円

10を補助する。設置状況は地域によってばらつきがサテライトオフィス設置に補助か」（担当者）と話している。

政処分を行う場合は、戸籍名を使う。

AI活用しクマ撃退実験

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第 3 種郵便物認可2020 年（令和 2 年）10 月 27 日（火） 厚生福祉