令和４年第１回臨時会

南伊豆町議会会議録
令和４年

１ 月 12日開会

令和４年

１ 月 12日

閉会

南 伊 豆 町 議 会

令和４年第１回南伊豆町議会臨時会

議事

日

程（第１号）

令和４年１月１２日（水）午前９時３０分開会

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

議第１号

財産の取得について（加納テニスコート用クラブハウスコンテナ）

日程第４

議第２号

令和３年度南伊豆町一般会計補正予算（第９号）

─────────────────────────────────────────────────
本日の会議に付した事件
議事日程に同じ─────────────────────────────────────────────────
出席議員（１１名）
１番

黒田

３番

比野下５番谷

７番

稲

葉

９番

漆

田

１１番

横嶋

利貴男

君

２番

宮

田

文

男

君

４番

加

正君

６番

男

君

修君

二君

勝隆

和彦君

畑

毅君

長田美喜彦

君

８番

清

水

清一君

１０番

齋

藤

要君

欠席議員（なし）─────────────────────────────────────────────────
地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名
町長

岡部

長

佐

野

企 画 係 長白井秀

地域整備課長飯町 民 課 長

齋

教

育

克

仁

君

副長

橋

本

元

治

君

薫

君

総 務 課 長

渡

邊雅之君

治

君

地方創生室長

勝

田

智史

君

田満寿雄

君

商工観光課長大野孝行君

藤重君

健康増進課長

山田日

好君

広－1－町

福祉介護課長

髙橋健一君

教 育 委 員 会
事 務 局 長佐藤由紀子

君

生活環境課長高野克巳

君会 計 管 理 者佐藤禎君明─────────────────────────────────────────────────
職務のため出席した者の職氏名
議会事務局長

廣田

哲也

係－2－長

内藤彰

一

令和４年第１回南伊豆町議会臨時会会議録目次第１号（１月１２日）○議事日程………………………………………………………………………………………………１○本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………１○出席議員………………………………………………………………………………………………１○欠席議員………………………………………………………………………………………………１○地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名…………………………………１○職務のため出席した者の職氏名……………………………………………………………………２○開会宣告………………………………………………………………………………………………３○議事日程説明…………………………………………………………………………………………３○開議宣告………………………………………………………………………………………………３○会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………３○会期の決定……………………………………………………………………………………………４○議第１号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………………４○議第２号の上程、説明、質疑、討論、採決………………………………………………………８○閉議及び閉会宣告…………………………………………………………………………………１１○署名議員……………………………………………………………………………………………１３

令和３年１月臨時町議会（第１日１月 12 日）

開会

午前

９時３０分

◎開会宣告
○議長（谷正君）

定刻になりました。

ただいまの出席議員は定足数に達しております。
これより令和４年第１回南伊豆町議会臨時会を開きます。
なお、会議に先立ち、企画課長が所用により不在のため、企画係長が説明員として出席しておりますことをご報告いたします。

─────────────────────────────────────────────────◎議事日程説明○議長（谷正君）

議事日程は、印刷配付したとおりです。

─────────────────────────────────────────────────◎開議宣告○議長（谷正君）

これより本日の会議を開きます。

─────────────────────────────────────────────────

◎会議録署名議員の指名○議長（谷正君）

日程第１、会議録署名議員を指名します。

南伊豆町議会会議規則の定めるところにより、議長が指名します。
６番議員

長田美喜彦君７番議員

稲葉勝君男─────────────────────────────────────────────────

－3－◎会期の決定○議長（谷正君）

日程第２、会期の決定を議題とします。

お諮りします。臨時会の会期は、本日１日限りとしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（谷正君）

異議ないものと認めます。

よって、会期は１月12日、本日１日限りと決定しました。

─────────────────────────────────────────────────

◎議第１号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（谷議第１号正君）

これより議案審議に入ります。

財産の取得について（加納テニスコート用クラブハウスコンテナ）を議題とします。
提案説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（岡部克仁君）岡部克仁君登壇〕

おはようございます。

議第１号の提案理由を申し上げます。
本議案は、令和３年12月22日、随意契約により、購入金額990万円、うち取引に係る消費税及び地方消費税の額90万円をもって、三協フロンティア株式会社三島店と締結した仮契約について、地方自治法第96条第１項及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
当該事業は、加納テニスコート敷地内に施設として必須である男女トイレ及び男女更衣室を備えたクラブハウスコンテナを設置し、町内外の利用者の利便性を図るものであります。
詳細については、教育委員会事務局長から説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（谷正君）

提案説明を終わります。

内容説明を求めます。
教育委員会事務局長。

－4－

〔教育委員会事務局長○教育委員会事務局長（佐藤由紀子君）

佐藤由紀子君登壇〕

議第１号の内容説明を申し上げます。

加納テニスコートについては、今年度、駐車場及びクラブハウスの整備を予定しておりまして、現在、駐車場等整備工事が順調に進んでおります。
クラブハウスの整備につきましては、建築する場合とコンテナタイプの購入を比較検討し、経済性と工期短縮の面から、コンテナタイプのクラブハウスを購入することとしたことから、今回、契約のご承認をいただきたく上程させていただきました。
なお、このコンテナを取り扱う業者ですが、南伊豆町競争入札等参加資格者名簿への登録が１社でございましたので、単独随意契約とさせていただいております。
配付してございます加納テニスコート平面図をご覧いただきたいと思います。
この平面図では、クラブハウスの設置場所を示しておりまして、赤く示した場所に設置をいたします。
資料の裏面をご覧ください。
クラブハウスは、男女更衣室、男女トイレを備えた広さ約40平方メートルで、ドアやトイレの位置などを用途に合わせ変更できるコンテナを４つジョイントさせたものです。
現在、トイレ、手洗い等、水回りの設備がないことで、利用者の皆様にご不便をおかけしておりますが、クラブハウス設置に伴い、衛生面はもとより利便性についても格段に向上すると考えております。
以上で内容説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（谷正君）

内容説明を終わります。

これより質疑に入ります。
稲葉議員。
○７番（稲葉勝男君）

このクラブハウスを購入するのはいいんですけれども、これ１社だったの、１社、入札というか、あれにかけて１社だったということでしょう。これで、予定価格はどういうふうにして決定してやったのか、その辺をちょっとお聞かせ願いたいと思います。
○議長（谷正君）

教育委員会事務局長。

○教育委員会事務局長（佐藤由紀子君）

お答えいたします。

幾つかクラブハウスにつきましては、この広さの中でどれぐらいの広さがいいかと、広さですとか規模等も含めた上で、幾つかカタログ等も見させていただいた上で、こちらのコン－5－

テナ、イメージ図にありますけれども、用途に合わせて設置が自由に変更できるということから決めさせていただきまして、およそ１千万ということで、予定価格は決定させていただきました。
○議長（谷正君）

いいですか。

ほかに。
横嶋議員。
○１１番（横嶋隆二君）

コンテナそのものはこれでいいと思う。最小限のあれで、状況に応じて増やしていくとか加減するんでしょうけれども、全体の設計がちょっとよく分からないんで、このコンテナの前に前室というんですか、いわゆる直接扉を開けて更衣室とかってあるじゃないですか。単なる目隠しということじゃなくて、いわゆる風よけ室とかそういう意味での前室というのは、そういうのは考えておりますか。
もしなければ、単純なつい立てとかいう目隠しというんじゃなくて、しっかりした前室を造って、風よけ室みたいのをね。そういうことは考えたほうがいいと思うんですよね。６面
あって、地元はもとより観光対応とかするとしたら、前室というのをしっかり造って、６面でお客さん等々も含めて結構来るようであれば、コンテナであればまた増築するということもできるでしょうけれども、そこら辺の見通しというか、全貌というのも持たれておりますか。
○議長（谷正君）

教育委員会事務局長。

○教育委員会事務局長（佐藤由紀子君）

お答えいたします。

横嶋議員のおっしゃるとおり、やはり前室は必要だと考えておりますが、現段階では備品購入というところで、そこまでまだ検討しておりませんでした。今後、水回りの設備等のまだ工事が残っておりますので、それを含めた上で検討し、設置のほう考えていきたいと思っております。
以上です。
○議長（谷正君）○１１番（横嶋隆二君）

横嶋議員。
ぎりぎりの予算の中でやっているかとは思うんですね。

町長、こうしたところにもしっかり予算配置をして、もちろん地元のクラブ活動や愛好者を含めた利便性はもとより、観光対応するということで非常にいい施設を造っているんで、そこら辺に対しては、しっかりとした予算を見通し持ってつけることを約束していただけますか。

－6－

○議長（谷正君）○町長（岡部克仁君）

町長。
お答えいたします。

必要に応じて、その辺のところは検討していきたいと思います。ありがとうございます。
○議長（谷正君）

いい。

修君）

この案件について、私は賛成の立場なんですが、その前に町長に一つ漆田議員。
○９番（漆田お聞きしたいんですが、今後の運用と観光戦略上はどのように認識されているか、その辺をご答弁ください。
○議長（谷正君）○町長（岡部克仁君）

町長。
お答えいたします。

当然、町内の愛好者をはじめ、観光としてぜひ活用していきたいと思います。その中で、やはり学生の合宿等が大変有効かと考えております。本町でもご存じのとおり合宿補助金を創設していますので、学生の誘致、それと今、大学でも何人か仲よくさせていただいている先生方もいらっしゃいますので、そういう大学を中心に、近隣の市町の高校生等の合宿等を私も学校へ赴いて営業をかけていきたいと考えております。
以上です。
○議長（谷正君）

よろしいですか。

ほかにありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（谷正君）

質疑もありませんので、質疑を打ち切りたいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（谷正君）

異議ないものと認めます。

よって、質疑を終わります。
これより討論に入ります。
まず、原案に反対者の発言を許可します。
〔発言する人なし〕○議長（谷正君）

次に、原案に賛成者の発言を許可します。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（谷正君）

討論する者もありませんので、討論を終わります。

－7－採決します。
議第１号議案は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（谷正君）

全員賛成です。

よって、議第１号議案は原案のとおり可決することに決定しました。

─────────────────────────────────────────────────

◎議第２号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（谷正君）

議第２号

令和３年度南伊豆町一般会計補正予算（第９号）を議題とします。
提案説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（岡部克仁君）岡部克仁君登壇〕

議第２号の提案理由を申し上げます。

本議案は、歳入歳出予算の総額に２億4,051万2,000円を追加し、予算の総額を59億6,425万5,000円としたいものであります。
歳出では、民生費の社会福祉費に１億9,395万3,000円、児童福祉費に4,430万9,000円、教育費の小学校費に135万円、中学校費に90万円を追加するものであります。
また、これらの財源として、民生費国庫補助金２億3,830万1,000円、教育費国庫補助金112万5,000円を追加するとともに、普通交付税を108万6,000円追加して財源調整を図るものであります。
詳細については、総務課長から説明させますので、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（谷正君）

内容説明を求めます。

総務課長。
〔総務課長
○総務課長（渡邊雅之君）

渡邊雅之君登壇〕

それでは、議第２号の内容説明を申し上げます。

補正予算書の１ページをご覧いただきたいと思います。
第１条に記載のとおり、歳入歳出予算の総額に２億4,051万2,000円を追加し、予算の総額－8－を59億6,425万5,000円としたいものでございます。
それでは、まず初めに、歳出に係ります補正項目から説明をさせていただきます。
予算書の12、13ページをご覧いただきたいと思います。
３款民生費の１項１目社会福祉総務費には、非課税世帯等臨時特別給付金給付事業を新設し、１億9,395万3,000円を計上させていただきました。これは、新型コロナウイルス感染症が長期化する中、速やかに生活、暮らしの支援を受けられるよう、昨年11月に発表された新
たな経済対策の一つで、2020年の所得によって2021年の住民税が非課税となっている世帯及び新型コロナウイルス感染症の影響を受けて、2021年１月以降の収入が住民税非課税に相当する水準以下となった家計急変世帯に対して10万円が支給される制度で、対象見込み世帯1,900世帯分の給付金やこの支給に要する事務費など、係る経費を計上するものでございます。
次に、同款２項３目の子育て支援費を4,430万9,000円増額させていただきました。これは、さきの一般会計補正予算（第８号）に計上をし、ご承認をいただきました18歳以下の児童１人当たりに10万円相当を給付する経済対策のうち、昨年12月に先行給付した分を除く経費を計上するものでございます。
なお、当初の政府の計画では、まず現金で５万円を支給した後、残りの５万円分はクーポンでの支給を基本とする想定でございましたが、その後の議論の中で、クーポンではなく現金での支給が容認された結果、本町におきましては、残りの５万円分につきましても現金で支給することといたしました。
最後に、９款教育費の２項１目学校管理費に135万円を、次ページに移りまして、同款３項１目の学校管理費に90万円を増額させていただきました。これは、学校設置者に対し、児童生徒の安心・安全な学習環境を確保しつつ、教育活動を着実に継続するため、学校の感染症対策等を講じる取組及び児童生徒の学びの保障をするための取組に必要となる経費の２分の１を補助する感染症対策等支援事業を活用し、消耗品及び備品を購入するものでございま
して、児童数及び生徒数が300人以下の小・中学校は、補助上限額が45万円と定められているため、上限いっぱいで学校数分を予算計上したものでございます。
引き続きまして、歳入について説明をさせていただきます。
お戻りをいただきまして、10ページ、11ページをご覧いただきたいと思います。
財源といたしましては、16款国庫支出金の２項２目民生費国庫補助金の非課税世帯等臨時特別給付金給付事業費補助金に１億9,000万円を、同事務費補助金に395万3,000円を、子育－9－

て世帯臨時特別給付金給付事業費補助金に4,434万8,000円を、同款同項７目の教育費国庫補助金に112万5,000円を計上いたしました。民生費国庫補助金は、対象経費に対して10分の10が交付をされますが、教育費国庫補助金は、対象経費の２分の１が交付されるため、差額については普通交付税を108万6,000円ほど増額させていただいて、財源調整を行いました。
なお、この差額に新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金が活用できないかということについては、現在、国で調整中でございます。できることになれば、こちらを活用していきたいと考えております。
以上で内容説明を終わらせていただきます。ご審議のほどよろしくお願いをいたします。
○議長（谷正君）

内容説明を終わります。

これより質疑に入ります。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（谷正君）

質疑もありませんので、質疑を打ち切りたいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（谷正君）

異議ないものと認めます。

よって、質疑を終わります。
これより討論に入ります。
まず、原案に反対者の発言を許可します。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（谷正君）

次に、原案に賛成者の発言を許可します。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（谷正君）

討論する者もありませんので、討論を終わります。

採決します。
議第２号議案は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○議長（谷正君）

全員賛成です。

よって、議第２号議案は原案のとおり可決することに決定しました。

─────────────────────────────────────────────────－10－◎閉議及び閉会宣告○議長（谷正君）

第１回臨時会の日程が全て終了しました。

令和４年第１回南伊豆町議会臨時会はこれをもって閉会とします。

閉会

午前

９時４７分

－11－地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

令和年月日

議長

谷正

署

名

議員長

田美 喜 彦署

名

議員

稲葉勝－13－男