第69回臨時会

下北地域広域行政事務組合議会会議録
令和５年12月25日

下北地域広域行政事務組合議会

下北地域広域行政事務組合議会第６９回臨時会会議録
議事日程

令和５年１２月２５日（月曜日）午前１０時開会・開議◎諸般の報告第１

仮議席の指定第２議長選挙

第３

議席の指定

第４

会議録署名議員の指名

第５

会期の決定

第６

議会運営委員の選任

第７議案一括上程、提案理由の説明（１）議案第１１号

下北地域広域行政事務組合下北地域一般廃棄物等処理施設設置条例の一部を改正する条例（２）議案第１２号

下北地域広域行政事務組合職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例（３）議案第１３号

下北地域広域行政事務組合職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例（４）議案第１４号

財産の取得について（大間消防署庁舎内に配置する備品等を購入するためのもの）（５）議案第１５号

令和５年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算（６）報告第専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて

７号（令和５年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算）（７）報告第８号

専決処分した事項の報告について（工事請負契約の一部変更契約について）（大間消防署庁舎建設工事）

第８議案審議（質疑、討論、採決）（１）議案第１１号

下北地域広域行政事務組合下北地域一般廃棄物等処理施設設置条例の一部を改正する条例（２）議案第１２号

下北地域広域行政事務組合職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例（３）議案第１３号

下北地域広域行政事務組合職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例（４）議案第１４号

財産の取得について（大間消防署庁舎内に配置する備品等を購入するためのもの）（５）議案第１５号

令和５年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算（６）報告第専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて

７号（令和５年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算）（７）報告第８号

専決処分した事項の報告について（工事請負契約の一部変更契約について）（大間消防署庁舎建設工事）

第９

議会運営委員会の所管事務継続審査について- 1 -【議案上程、提案理由説明、質疑、討論、採決】
第10

議案上程、提案理由の説明

第11議案審議（質疑、討論、採決）（１）議案第１６号

下北地域広域行政事務組合監査委員に選任する者につき同意を求めることについて本日の会議に付した事件
議事日程に同じ- 2 -出席議員（２０人）
１番

高橋

征志

２番

佐藤

３番

櫻田秀夫

４番

白

井二郎

５番

村中

浩

明

６番

野中

貴健

７番

井田

茂

樹

８番

佐 々 木

隆

徳

９番

佐 々 木

肇

１０番

堺

祐介

奥

貞

一

島

武

１２番

南

谷

宏

三

１３番

１４番

越膳

喜好

１５番

１６番

内

藤

要

１７番

横浜

一男

１８番

野坂

充

１９番

澤谷

松大

２０番

滝口

榮

一

２１番佐藤

広

政

竹内

勝

雄

本

知也

代
表
副管理者

畑

中

稔朗

尚

文

副管理者

冨

岡

島

巨

欠席議員（１人）
１１番

説明のため出席した者
管理 者

山

副管理者

野

副管理者

太田

直

樹

副管理者

野

村

副管理者

石橋

勝

大副管理者

戸

田

参

与川

西

伸

二代
表
監査委員

齊藤

事務局長

杉

澤

一

徳

事務局理事

吉田

真

消防 長

畑

中

輝

幸

会計管理者

千 代 谷

賀 士 子

監査委員
事務局長

伊藤

恭雄

事務局次長

飛

内

義雄

事 務 局
副 理 事
廃 棄 物
施設課長

江 刺 家

格

事
副局
事

石橋

秀治

消防本部
次長

澁田

剛

大間
消防署長

山本

浩

二事 務 局
総務課長

村

口

一也

消防本部総務課長

葛西事 務 局
総 務 課
財政係長

佐

藤大輔

大間消防署
主幹

笹谷

- 3 -

務理

宏秀

雄
衛秀人

毅清秀

市町村席
佐 井 村
総務課長

東出

尚

哉

事 務 局
総 務 課
課長補佐

長

内

廃 棄 物
施 設 課
主任主査

山

道

透

事
総主

成

田

寿 美 歌

事務局職員出席者

務 局
務 課
任

誠

事 務 局
総 務 課
課長補佐

豊巻隆

界

事
総主

伊藤

愛- 4 -

務
務局課
任

（「異議なし」の声あり）◎開会及び開議の宣告〇副議長（奥島貞一）

ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法については私から指名すること
午前１０時００分〇副議長（奥島貞一）

開会・開議に決定いたしました。

ただいまから下北地域広域

佐藤広政議員を議長に指名いたします。

行政事務組合議会第69回臨時会を開会いたしまお諮りいたします。ただいま私から指名いたしす。

ました佐藤広政議員を議長の当選人と定めることただいまの出席議員は20人で定足数に達しておにご異議ありませんか。

ります。

（「異議なし」の声あり）

これから本日の会議を開きます。

〇副議長（奥島貞一）

ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました佐藤広政議員が◎諸般の報告議長に当選されました。
議長に当選されました佐藤広政議員が議場にお〇副議長（奥島貞一）

議事に入る前に、諸般の報られますので、本席から会議規則第32条第２項の告を行います。

規定による告知をいたします。

監査委員から、地方自治法第235条の２第３項佐藤広政議員にご挨拶をお願いいたします。の規定に基づく例月出納検査の結果報告がありました。なお、関係書類は事務局に保管してありま（佐藤広政議長登壇）〇議長（佐藤広政）

すので、ご閲覧願います。

皆様おはようございます。お許しをいただきまして、一言ご挨拶を申し上げま

以上で諸般の報告を終わります。

す。

本日の会議は議事日程表により議事を進めま

ただいま栄誉ある下北地域広域行政事務組合議す。

会第14代の議長にご推薦をいただき、心から感謝を申し上げます。そして、私自身限りなく光栄に◎日程第１

仮議席の指定存じますとともに、その責任の重さをひしひしと感じております。浅学非才ではございますが、万〇副議長（奥島貞一）

日程第１

仮議席の指定を里一空の精神で務めさせていただきます。各議員行います。のご理解とご支援を得ることを念頭に置いて、円仮議席は、ただいまご着席の議席といたします。

滑なる議会運営と議会のさらなる活性化を努めてまいる所存でございます。どうぞ今後とも議員の

◎日程第２

議長選挙

皆様の温かいご支援並びにご指導、ご鞭撻を賜りますよう心からお願いを申し上げて、就任の挨拶〇副議長（奥島貞一）

次は、日程第２議長選挙とさせていただきます。よろしくお願い申し上げを行います。

ます。

お諮りいたします。選挙の方法は、地方自治法〇副議長（奥島貞一）第118条第２項の規定により指名推選とし、私か交代いたします。

ら指名することにご異議ありませんか。

それでは、ここで新議長と佐藤広政議長、議長席へお願いいたします。

- 5 -◎日程第５（副議長、議長と交代）

◎日程第３

議席の指定

会期の決定

〇議長（佐藤広政）

次は、日程第５会期の決定を議題といたします。
〇議長（佐藤広政）

次は、日程第３議席の指定お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１を行います。

日としたいと思います。これにご異議ありません

議席は、会議規則第４条第１項の規定により、か。

議長から指定いたします。

（「異議なし」の声あり）

変更となる議席番号及び氏名を職員に朗読させ〇議長（佐藤広政）ます。

ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日と決定いたしました。
（事務局議席番号、氏名朗読）〇議長（佐藤広政）◎日程第６お諮りいたします。ただいま

議会運営委員の選任朗読したとおり、議席を変更することにご異議ありませんか。

〇議長（佐藤広政）（「異議なし」の声あり）〇議長（佐藤広政）

次は、日程第６

議会運営委員の選任を議題といたします。

ご異議なしと認めます。よっお諮りいたします。議会運営委員の選任について、ただいま朗読したとおり議席を変更することては、議会運営委員会条例第３条の規定により、に決定いたします。

櫻田秀夫議員、井田茂樹議員、越膳喜好議員の以それぞれただいま決定いたしました議席に着席上３名を指名したいと思います。これにご異議あ願います。

りませんか。

暫時休憩いたします。

（「異議なし」の声あり）〇議長（佐藤広政）

ご異議なしと認めます。よっ休憩

午前１０時０６分て、ただいま指名いたしました以上３名の議員を再開

午前１０時０６分

議会運営委員に選任することに決定いたしました。

〇議長（佐藤広政）

休憩前に引き続き会議を開き

議会運営委員会委員より議会運営委員会開催のます。

申出がありますので、ここで議会運営委員会開催のため、暫時休憩いたします。

◎日程第４会議録署名議員の指名〇議長（佐藤広政）

次は、日程第４会議録署名

休憩

午前１０時０８分

再開

午前１０時２１分

議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第82条の規定によ〇議長（佐藤広政）

り、１番高橋征志議員及び12番南谷宏三議員を指名いたします。

休憩前に引き続き会議を開きます。
先ほど開かれました議会運営委員会において、委員長が決定しましたので、ご報告申し上げます。

- 6 -委員長に井田茂樹議員が決定いたしましたので、ご報告いたします。

次に、議案第13号

下北地域広域行政事務組合

職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例についてでありますが、本案は、青森県人事委員◎日程第７

議案一括上程、提案理由

会の県職員の給与に関する勧告に鑑み組合職員のの説明

給料月額及び勤勉手当の支給割合を改定し、並びに会計年度任用職員に勤勉手当を支給するための〇議長（佐藤広政）

次は、日程第７議案一括上程、提案理由の説明を行います。
議案第11号

ものであります。
次に、議案第14号

財産の取得についてであり

下北地域広域行政事務組合下北地ますが、本案は、大間消防署庁舎建設事業に伴い、域一般廃棄物等処理施設設置条例の一部を改正す

大間消防署庁舎内に配置する備品等を購入するたる条例から報告第８号

めのものであります。

専決処分した事項の報告についてまでの７件を一括上程いたします。

次に、議案第15号

管理者から提案理由の説明を求めます。管理者。
（山本知也管理者登壇）〇管理者（山本知也）

令和５年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算についてであります
が、本案は、1,672万6,000円の増額補正でありま

ただいま上程されました５

議案２報告について、提案理由及び内容の概要をご説明申し上げ、ご審議の参考に供したいと存じます。

して、これにより補正後の歳入歳出予算総額は149億3,647万4,000円となります。
まず、歳出の主なものについてでありますが、総務費には人事給与システム改修に係る負担金をはじめに、議案第11号

下北地域広域行政事務増額しております。

組合下北地域一般廃棄物等処理施設設置条例の一

消防費では職員の給与改定及び配置替えに伴う部を改正する条例についてでありますが、本案は、人件費、むつ管内の署所に配備する医薬材料購入

現施設であるアックス・グリーンを令和６年３月に係る需用費をそれぞれ増額しておりますほか、31日をもって廃止し、同年４月１日からクリーン消防本部ドローン整備事業につきましては、事業センターしもきたを供用開始することに伴い、施が完了したことから、備品購入費を減額しており設名称等を変更するため所要の条文整備をするたます。

めのものであります。
次に、議案第12号

続きまして、歳入の主なものについてでありま
下北地域広域行政事務組合

職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正す

すが、歳出との関連において分担金及び負担金等を増減調整しております。

る条例についてでありますが、本案は、特定新型

また、新ごみ処理施設整備事業につきましては、インフルエンザ等から人の生命及び健康を保護す

令和５年７月31日開催の第68回臨時会において行るために行われた措置に係る作業に従事した職員

政報告いたしました、新ごみ処理施設整備事業にに特殊勤務手当を支給し、並びに家畜伝染病の防係る必要延長工期が令和６年６月30日までとなり疫作業のうち心身に著しい負担を与えると認めらましたことから、継続費の年割額を変更しておりれるものに従事した場合に支給する特殊勤務手当ます。なお、工期延長による令和６年４月１日かの支給額を引き上げるほか、所要の条文整備をすらのごみ全量投入への影響はございません。

るためのものであります。

さらに、大間消防署庁舎建設事業につきまして- 7 -も、新型コロナウイルス感染症患者の急増に伴う〇議長（佐藤広政）

作業員の確保が困難となったことに加え、夏の猛次は、日程第８議案審議を行います。

暑による作業員の安全確保を講じて作業を進めた
こと等による工期の遅れから約２か月延長となり、庁舎建設につきましては、令和６年４月30日◇議案第１１号〇議長（佐藤広政）

まず、議案第11号

下北地域まで、外構工事につきましても令和６年５月31日

広域行政事務組合下北地域一般廃棄物等処理施設までの工期延長となりますことから、継続費の年設置条例の一部を改正する条例を議題といたしま割額を変更しております。

す。

次に、報告第７号についてでありますが、これこれより質疑に入ります。

は、令和５年度下北地域広域行政事務組合一般会

質疑の通告がありません。これで通告による質計補正予算でありまして、はまゆり学園建替事業疑を終わります。に係る組合債の借換えに要する関係予算を専決処ほかに質疑ありませんか。

分したものであります。

（「なし」の声あり）

次に、報告第８号についてでありますが、これ〇議長（佐藤広政）

は、下北地域広域行政事務組合議会第117回定例

質疑なしと認めます。以上で議案第11号の質疑を終わります。

会において御議決を賜りました大間消防署庁舎建これより討論に入ります。討論の通告がありま設工事に関し、現地施工状況及び施工協議によるせんので、ただちに採決いたします。

基礎工事等の増加に伴い、契約金額を変更するこ

本案は原案のとおり可決することにご異議ありとについて、議会の委任を頂いているところによませんか。

り、専決処分したものであります。

（「異議なし」の声あり）

以上をもちまして、上程されました５議案２報〇議長（佐藤広政）

告について、その大要を申し上げましたが、細部ご異議なしと認めます。よって、議案第11号は原案のとおり可決されました。

につきましては、議事の進行に伴いましてご質問により詳細ご説明申し上げます。

◇議案第１２号

何とぞ慎重ご審議の上、原案どおり御議決及び〇議長（佐藤広政）

次に、議案第12号

下北地域ご承認賜りますようお願い申し上げる次第であり広域行政事務組合職員の特殊勤務手当に関する条ます。

例の一部を改正する条例を議題といたします。

〇議長（佐藤広政）

これで提案理由の説明を終わこれより質疑に入ります。

ります。

質疑の通告がありません。これで通告による質なお、議員の皆様には事前に議案をお配りして疑を終わります。

おりますことから、議案熟考の時間は設けません

ほかに質疑ありませんか。

ので、ご了承願います。

（「なし」の声あり）〇議長（佐藤広政）◎日程第８

議案審議（質疑、討論、質疑なしと認めます。以上で議案第12号の質疑を終わります。

採決）

これより討論に入ります。討論の通告がありませんので、ただちに採決いたします。

- 8 -本案は原案のとおり可決することにご異議あり

議案第14号の質疑を終わります。

ませんか。

これより討論に入ります。討論の通告がありま（「異議なし」の声あり）〇議長（佐藤広政）

せんので、ただちに採決いたします。

ご異議なしと認めます。よっ本案は原案のとおり可決することにご異議ありて、議案第12号は原案のとおり可決されました。

ませんか。
（「異議なし」の声あり）◇議案第１３号〇議長（佐藤広政）

次に、議案第13号〇議長（佐藤広政）
下北地域ご異議なしと認めます。よって、議案第14号は原案のとおり可決されました。

広域行政事務組合職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例を議題といたします。

◇議案第１５号

これより質疑に入ります。

〇議長（佐藤広政）

質疑の通告がありません。これで通告による質議題といたします。

ほかに質疑ありませんか。

これより質疑に入ります。

（「なし」の声あり）

質疑の通告がありません。これで通告による質質疑なしと認めます。以上で疑を終わります。

議案第13号の質疑を終わります。

ほかに質疑ありませんか。

これより討論に入ります。討論の通告がありませんので、ただちに採決いたします。

（「なし」の声あり）〇議長（佐藤広政）

本案は原案のとおり可決することにご異議あり質疑なしと認めます。以上で議案第15号の質疑を終わります。

ませんか。

これより討論に入ります。討論の通告がありま（「異議なし」の声あり）〇議長（佐藤広政）

令和５年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算を疑を終わります。

〇議長（佐藤広政）

次に、議案第15号

せんので、ただちに採決いたします。

ご異議なしと認めます。よっ本案は原案のとおり可決することにご異議ありて、議案第13号は原案のとおり可決されました。

ませんか。
（「異議なし」の声あり）◇議案第１４号〇議長（佐藤広政）

次に、議案第14号〇議長（佐藤広政）
財産の取ご異議なしと認めます。よって、議案第15号は原案のとおり可決されました。

得についてを議題といたします。
本案は、大間消防署に配置する備品等を購入するためのものであります。

◇報告第７号〇議長（佐藤広政）

次に、報告第７号

専決処分

これより質疑に入ります。

した事項の報告及び承認を求めることについてを質疑の通告がありません。これで通告による質議題といたします。

疑を終わります。

本案は、令和５年度下北地域広域行政事務組合ほかに質疑ありませんか。

一般会計補正予算について報告及び承認を求める（「なし」の声あり）〇議長（佐藤広政）

ものであります。

質疑なしと認めます。以上で- 9 -これより質疑に入ります。

質疑の通告がありません。これで通告による質に付することにご異議ありませんか。

疑を終わります。

（「異議なし」の声あり）

ほかに質疑ありませんか。

〇議長（佐藤広政）（「なし」の声あり）〇議長（佐藤広政）

よって、議会運営委員会副委員長から申出のと質疑なしと認めます。以上でおり、審査終了まで閉会中の継続審査に付するこ報告第７号の質疑を終わります。とに決定いたしました。

これより討論に入ります。討論の通告がありまこの際申し上げます。先ほどの議会運営委員会せんので、ただちに採決いたします。

委員の選任後の休憩中に、管理者から本臨時会に本報告は承認することにご異議ありませんか。

議案１件を追加提案したい旨の申出があり、先ほ（「異議なし」の声あり）〇議長（佐藤広政）

ご異議なしと認めます。

ど開催されました議会運営委員会において日程追ご異議なしと認めます。よっ加することを決定しております。て、報告第７号は原案のとおり承認されました。

お諮りいたします。この際、議案１件を日程に追加し、議題とすることにご異議ありませんか。

◇報告第８号〇議長（佐藤広政）

次に、報告第８号（「異議なし」の声あり）
専決処分〇議長（佐藤広政）

した事項の報告についてを議題といたします。

ご異議なしと認めます。よって、議案１件を日程に追加し、議題とすることに本案は、工事請負契約の一部変更契約について決定いたしました。

報告するものであります。

ここで資料配付のため、暫時休憩いたします。

これより質疑に入ります。
質疑の通告がありません。これで通告による質疑を終わります。

休憩

午前１０時３６分

再開

午前１０時３８分

ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）〇議長（佐藤広政）〇議長（佐藤広政）

質疑なしと認めます。以上で休憩前に引き続き会議を開きます。

報告第８号の質疑を終わります。

◎日程第10報告第８号については文書のとおりであります

明ので、ご了承願います。

◎日程第９

議会運営委員会の所管事〇議長（佐藤広政）

務継続審査について次は、日程第９次は、日程第10

議案上程、提案理由の説明を行います。
議案第16号〇議長（佐藤広政）

議案上程、提案理由の説

議会運営委

下北地域広域行政事務組合監査委

員に選任する者につき同意を求めることについて員会の所管事務継続審査についてを議題といたしを上程いたします。

ます。

管理者から提案理由の説明を求めます。管理者。

お諮りいたします。議会運営委員会副委員長から申出のとおり、審査終了まで閉会中の継続審査（山本知也管理者登壇）〇管理者（山本知也）- 10 -

ただいま追加上程されました議案第16号

下北地域広域行政事務組合監査委

員に選任する者につき同意を求めることについ（「なし」の声あり）〇議長（佐藤広政）て、提案理由及び内容の概要をご説明申し上げ、質疑なしと認めます。以上で議案第16号の質疑を終わります。

ご審議の参考に供したいと存じます。

これより討論に入ります。討論の通告がありま本案は、議員のうちから選任する監査委員に白せんので、ただちに採決いたします。

井二郎氏を選任いたしたく、提案するものであり本案はこれに同意することにご異議ありません

ます。

か。

以上をもちまして、追加上程されました議案について、その大要を申し上げましたが、細部につ（「異議なし」の声あり）〇議長（佐藤広政）

ご異議なしと認めます。よっきましては、議事の進行に伴いましてご質問によて、議案第16号はこれに同意することに決定いたり詳細ご説明申し上げます。

しました。

何とぞ慎重ご審議の上、原案どおりご同意賜り◎閉会の宣告ますようお願い申し上げる次第であります。
〇議長（佐藤広政）

これで提案理由の説明を終わります。

〇議長（佐藤広政）

ここで、議案熟考のため10時50分まで休憩いたします。

これで本臨時会に付議された事件は、全て議了いたしました。
以上で下北地域広域行政事務組合議会第69回臨時会を閉会いたします。

休憩

午前１０時４０分

再開

午前１０時５０分〇議長（佐藤広政）

閉会

休憩前に引き続き会議を開きます。

◎日程第11議案審議（質疑、討論、採決）〇議長（佐藤広政）

次は、日程第11議案審議を行います。
議案第16号

下北地域広域行政事務組合監査委

員に選任する者につき同意を求めることについてを議題といたします。
これより質疑に入ります。
質疑の通告がありません。これで通告による質疑を終わります。
ほかに質疑ありませんか。

- 11 -

午前１０時５１分

署名

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

下北地域広域行政事務組合議会議長

佐藤広政

下北地域広域行政事務組合議会副議長

奥島貞一

下北地域広域行政事務組合議会議員

高橋征志

下北地域広域行政事務組合議会議員

南谷宏

三- 13 -

参考資料

下北地域広域行政事務組合議会第６９回臨時会会期日程表
日

程

第 １ 日

月日

１２月２５日曜日

月会 議 区 分

本会

議会

議

内

容

開会

◎諸般の報告第１

仮議席の指定

第２

議長選挙

第３

議席の指定

第４

会議録署名議員の指名

第５

会期の決定

第６

議会運営委員の選任

第７議案一括上程、提案理由の説明

第８

議案審議（質疑、討論、採決）

第９

議会運営委員会の所管事務継続審査について

第10

議案上程、提案理由の説明

第11議案審議（質疑、討論、採決）

閉会- 15 -

議案

等一

覧

表

（管理者提出議案）
議案番号等

件

名

議決月日

審議結果

１１

下北地域広域行政事務組合下北地域一般廃棄物等処理施設設置条例の一部を改正する条例

１２月２５日

原案可決

１２

下北地域広域行政事務組合職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例

１２月２５日原案可決

１３

下北地域広域行政事務組合職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例

１２月２５日原案可決

財産の取得について
１２月２５日（ 大間消防署庁舎内に配置する備品等を購入するためのもの ）

原案可決

１４
１５

令和５年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算

１２月２５日原案可決

１６

下北地域広域行政事務組合監査委員に選任する者につき同意を求めることについて

１２月２５日同意

報告７

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて
１２月２５日（ 令和５年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算 ）

承

認

報告８

専決処分した事項の報告について（工事請負契約の一部変更契約について ）（大間消防署庁舎建設工事）

報

告- 16 -

１２月２５日