四條畷市議会議員（無所属）

長畑ひろのり一級建築士

作成：２０１５.１１.２０

市政報告 12 月号

News vol. 098(C)2013 Kohama Studio

雁屋畑線の完成見通しが立つ ヨーロッパにおける三好長慶
雁屋畑線、やっと完成が見えてきました。経緯及び今後のおおまかな計画は以下の通りです。但し、今後についてはあくまでも予定とのことです。
しかし、都市計画が決定してから工事に着手するまで３２年、そして、工事にかかってから計画通り完成したとしても２０年です。合計５２年、ずいぶん年月がかかりました。
１９６４（昭和３９年） ３月 都市計画決定
１９９６（平成 ８年） ８月 工事着手
２００３（平成１５年） ９月 道路工事開始
２０１５（平成２７年）１０月 家屋解体（※a）
２０１６（平成２８年） １月 埋蔵物調査（※a）
２０１６（平成２８年） ９月 道路工事

国道１７０号

２０１６（平成２８年）１２月 全線開通

※ａ

前号に続き、ヨーロッパにおける飯盛城（今回は城主である三好長慶）に関する内容です。
下の画像は、１７１８〜２０年にオランダにおいて刊行したシャトランの『歴史地図帳』の挿図「日本の統治者の変遷」
で、三好長慶は足利幕府から織豊政権への橋渡し役になったとヨーロッパで紹介されています。内容は、内裏（天皇）・公方（足利）・三好殿・信長・羽柴太閤様（秀吉）・秀頼・内府様（家康）・将軍TOXOGUNSAMA
将軍様（徳川様）
様（徳川）とDAIFUSAMA
系統樹にして内府様（家康政権）記されており、FANDEYORI
三好長慶は天豊臣秀頼
FIXIBA TAIOCOSAMA 皇の次に系統
羽柴太閤様（秀吉政権） ずけられていNOBUNAGAます。
信長（信長政権）
以上の点をMIOXINDONO
踏まえれば、三好殿（三好政権）
オランダ人とCUBO接し日本の歴公方（足利将軍）
DAYRO史を伝えてい内裏（天皇）た役人は、信長の前に三好長慶と言う統治者の存在を知っていたのは間違いないと思われます。

Google Map より
私はこの間、昨年９月議会の一般質問で「雁屋畑線の延伸について」を訴えました。内容は、川本産業さんのところで道路は止まっているが、いつ学研都市線をこえ枚方富田林泉佐野線まで延伸するのかでした。質問した理由は、現在完成している部分からパチンコ店までは市街地密集区域で、消防活動困難地域（消防車、救急車が入れない）が含まれており、市民の安全を考えれば早急な整備が必要と判断したからです。
それに対しての答弁は「事業化実施の有無を検討していく」と言うもので、都市計画になっていながら実施するかどうかもわからないと、不安になる内容でした。
※ 詳細な内容は“長畑ひろのり News vol.086”にて毎月発行している“長畑ひろのり News”を、約半年ごとに送っています。
送付の必要な方は、送付先を FAX もしくは e-mail にてお知らせ下さい。

公式ホームページ http://nagahata.jp

長畑ひろのり事務所 FAX 072-877-1280
e-mail sky@nagahata.jp９月定例議会における一般質問 ・まちづくり長期計画について

９月定例議会では６問の一般質問を行いました。その内容 【 長畑質問 】四條畷市まちづくり長期計画は、２０２０年まについて、前々号では防災関連から３問、前号では忍ヶ丘駅 でを短期として小中学校の再編、２０３５年までを中期とし前の噴水に変わるモニュメントについて報告しました。そし て主な公共施設の再編、２０５０年までを長期として将来をて、今号では残っている教育関連から２問の報告をします。 見据えたハード対策等として策定された。しかし、今回の短期計画である小中学校の再編予算をみると、２０３８年まで支払いが続いている。となると、２０３５年までの中期計画・学校給食費の予算計上についての予算が含まれていないのは問題がないのか。
【 長畑質問 】地方自治法質疑応答集（第一法規）の中に「学 【 行政答弁 】市民参画のもと、より詳細の方針内容等を決定校給食費の予算計上の要否」の項目がある。そこには『地方 するため平成２９年度以降に示していく。
自治法第２１０条の規定により、食物の原材料費等または委託料を当該市町村の歳出 【 長畑質問 】四條畷小学校は閉校となり、中期計画の公共施予算に計上して支出するとともに、これに 設の再編に利用されると思うが、そのまま何年もほったらかともなって徴収する学校給食費についても されることはないのか。
当該市町村の歳入予算に計上しなければ 【 行政答弁 】中期計画の予定通り実施するのは難しいが、税ならないと解される。』と書かれている。 収の増加や補助手法等、着手時期が早まる可能性を模索する。
つまり、本市の小中学校における学校給食の給食費は、本市の歳入歳出予算に 【 長畑質問 】南中学校が閉校となり、その跡地に建設される計上すべき項目に当てはまるが、現在、 新小学校の耐用年数は。
給食費の歳入歳出はどうなっているのか。 【 行政答弁 】文科省告示規定の処分期間である４７年と想定。
【 行政答弁 】過去の定期監査において、代表監査委員より公会計に移行すべきではとの指摘を受け調査検討を行った。結 【 長畑質問 】国立社会保障・人口問題研究所の本市子供の人
果、収入は各校と保護者との直接的なやり取りにより効率的 口推移によると、２０３０年時の西部地域における中学校のに進めていること、また、支出は適正に業務を遂行している 総生徒数は、１９８５年の南中学校や西中学校とほぼ同じ。
こと、加えて公会計に移行された自治体では収納率が低下し 西部地域は南中学校を閉校とし２中学校（畷中、西中）で運ていることわかった。その為、従前通り教育長を会長に、学 営を考えているが、将来に向け１中学校も検討するべきでは。
校長、教諭、ＰＴＡ、医師会、学校給食センター職員等で組む 仮に１中学校となれば、西部地域の中心に位置する新小学校学校給食会の私会計により会計業務及び管理運営をしている。 （現、南中学校）を、耐用年数を考慮すれば中学校にするのがベストと考える。となると、新小学校を設計する段階で、教【 長畑質問 】その手法で法的に問題はないのか。
室の面積等は中学校へ転用できるように計画するべきでは。
【 行政答弁 】違法ではない。
【 行政答弁 】現時点においては、当該整備計画を着実に進め、【 長畑要望 】これから新小学校を建設するのは市税を投入す 通学路の交通安全対策等の整備、転籍に伴う児童生徒の通学る、それは、市民全員で本市の子ども達を育てようとの考え 手段の確保、円滑な転籍等を含む校区再編に取り組む。
また、小中とも設置基準により定められている普通教室のであると思う。しかし、給食費だけが別だとの考えは理解できない（調理をしている給食センターで考えても、給食セン 規格に違いはない。しかし、特別教室の数や総面積、体育館ターの建設費や給食センター内の調理器具等の備品や機械も の必要面積、校舎全体の必要面積に違いがあるため、新小学
市税でありながら、食材だけが保護者の負担となっている）。 校整備にあたり中学校利用を想定した整備は困難。
他にも問題点は多くある。保護者の未払いが増えて収納率が低下した場合は給食費の値上げか食材の質を落として対応 【 長畑質問 】２０３０年時、国道１６３号より南側は１小学するしかない、教諭の給食費徴収に対する負担、大きな金額 校で運営できる。そうなった時、これから建設する新小学校とくすのき小学校のどちらかを残すのではなく、国道１６３が動く中での不正が起こる可能性など。
号より南側の中心と考えれば南小学校の位置がベストと思う。
しかし、考え方の基本はあくまでも平成３１年度に南小学校を閉校にする計画だが、将来、再度法令遵守。教育委員会としては違法で小学校として利用することも考え敷地は残して頂きたいが。
ないと判断しているのだろうが、私は【 行政答弁 】今後、教育環境整備計画を進める中で、教育部そう考えない。改めて法に照らした上をはじめ関係部局と協議を行い、跡地活用策の検討を進める。
で、本市代表監査委員の指摘通り公会計へ移行し、適切な会計※ 上記の質問の基となる本市児童生徒数の推移については、処理がなされるよう要望する。
“長畑ひろのり News Vol.095”にて詳しく報告しています。

Point!