四條畷市議会議員（無所属）

長畑ひろのり６月定例議会における一般質問

一級建築士

作成：２０１８.０７.２１

市政報告 08 月号

News vol. 128(C)2013 Kohama Studio・四條畷市総合公園の利用について６月定例議会では４項目の質問をしました。その内の２項 【 長畑質問 】本市の予算で維持管理をしている以上、市内在住在勤の方にとって優遇措置をされてしかるべき。そこで、目を報告します。
多くの議員が要望している駐車場使用料、私も前回の２月議・私道の適切な管理について会で改めて要望したが、それについての検討結果は。
【 長畑質問 】私道の形態も千差万別。袋小路であって行き止 【 行政答弁 】現段階でなく、民間企業の自由な提案による、まりのものなど、一般の人や車が通行しないものは今回の質 今後のマーケットサウンディングの結果を持って検討する。
問から除く。一般の人や車が通行し公道と何ら変わらない私道が、適切な管理も行われず荒れていけば、影響を受けるの 【 長畑質問 】野球の試合や練習ができる多目的広場の８月分
は市民であり、シティ・プロモーションを推進していく上で を予約しようにも、すでに８日間ある土日の５日が埋まってマイナスなのは明らか。そこで私道を寄附する場合の基準は。 いる状態。その埋まっている内容は。
【 行政答弁 】基準については、四條畷市道路寄附申し込みに 【 行政答弁 】軟式野球夏季大会及び硬式野球大会開催のため、関する内規において定め、３つの条件がある。まず、本市認 優先予約にて押さえている。
定道路に接している道路で、建築基準法に規定されているな 【 長畑質問 】そうであるならば理解する。では残り３日間しど公共性の高いこと。次に、アスファルト舗装であることや かない土日、抽選の詳細な内容は。
側溝等の排水施設が整備されていることなど、市で一定の基 【 行政答弁 】市内３団体、市外５団体が申し込みに来られ、準を設けそれを充たしていること。最後に、境界が明確であ 抽選にて、市内１団体、市外２団体の予約が決定した。
【 長畑質問 】市内３団体でわければ良いと思う。もっと市内ることや所有権以外の権利が設定されていないこと。
【 長畑質問 】先の条件を満たしている私道のうち、会社が倒 団体には優遇措置を設けるべきだと思うが。
産等で所有者が不明となった場合、私道に接する住民などか 【 行政答弁 】貸出時間帯の全てが埋まっていない現況下、特段の優遇措置を設けるか否かについては検討が必要と考える。
ら寄附の要請があった場合は対応できるのか。
【 行政答弁 】清算人等による所有権移転の可能性があれば、 【 長畑質問 】予約方法だが、先の例で言えば８月分を予約す
寄附の受付は可能な場合もあるが、登記簿上、清算結了した るのに、平日（６月１日金曜日９時３０分）に来庁し抽選が必要。近隣市を調べると、家庭のパソコンや携帯電話から、ものなどは手続き上で困難であると考えている。
インターネットで公共施設の空き状況の確認や予約の申し込【 長畑質問 】寄附は困難であるとのことだが、その私道の損 みができる。この点についてはどう考えるか。
【 行政答弁 】従前から費用対効果を踏まえ導入の可否を検討
傷が激しい場合はどのような対応が考えられるのか。
【 行政答弁 】原則、土地所有者により修繕等の対策を講じて してきた経過があり、今年度からは庁内関係課で組む検討委いただく必要がある。しかしながら、所有者が不明、不在等 員会を立ち上げ、市民の利便性に加え職員の生産性向上の観により対応できず、放置することにより通行者の危険を伴う 点を盛り込み、改めての議論を始めたところ。そのような過ような緊急性が高いと判断される事案については、市民の安 程において、市内団体予約優先は使用率向上を第一に検討す心安全確保の観点より、道路管理者の立場でなく道路行政と べきで、システムの導入有無に関わらず俎上にあげ整理する。
【 長畑要望 】利用料については優遇措置をされているが、そして柔軟な対応に努める。
【 長畑要望 】課題が多いことは理解できる。今後は道路の老 れを受けようにも、施設の利用がままならない。この点にお朽化に伴い、多様な問題が発生することは容易に想定される。 いて、他市との差別化をはかって頂くことを要望する。そし現状に満足することなく、先進的な取組み等を調査研究して て、予約についてもアナログな仕組みではなく、ネットでの頂き、その結果、対応出来ないケースもあるとは思うが、将 予約システムを調査研究した上で、早急に導入を進めて頂くことを要望する。
来のまちづくりに繋がるよう努めて頂くことを要望する。
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町立四條畷病院について 府内市町村なんでもランキング

市民の方とお話をしていて気づいたのですが、四條畷病院があったのを知らない方が多いと言うことです。そこで、少しでも本市の歴史を知って頂きたく、２００９年９月に発行した長畑ひろのり News vol.027 より改めて以下に報告させて頂きます。内容については、当時のままとしています。

前号からの続きで、今号では住民１人あたりの「将来にわたる実質的な財政負担」の大阪府内における順位で、下の表に示しました。

本市は地方債残高の減少と財政調整基金の積立による基金残高の増加などの要因により、前年の１７位から２０位に変動 将来にわたる実質的な財政負担地方債しており、府内ではほぼ真ん中 順
団体名 ＋債務負担に位置しています。
位−積立金
近隣市では交野市が目立ち、
01 泉佐野市 807,501
その額は約５０万円で本市の約 02 高石市
566,802
１．８倍です。理由は、土地開 03 交野市
495,085
発公社保有量と考えます。表に 04 忠岡町
492,916
示していませんが、その住民１ 05 泉南市
450,036
428,755
町立四條畷病院人あたりの額は交野市が府内１ 06 門真市
07 岬町
427,734位なのです。
417,333
現在も土地開発公社が土地を 08 守口市
先月１日の産経新聞に、市立貝塚病院・市立泉佐野病院・09
泉大津市415,267
阪南市立病院・府立泉州救命救急センターの公立４病院が、 保有しているのは、大阪市を除
10 東大阪市 410,479
将来的な経営統合に向け合意に達したと載っていました。こ く府内４１市町村の中で１３自11 能勢町
382,185のことにより「地域医療再生臨時特例交付金」１００億円の 治体しかありません。本市も既 12 岸和田市 367,560獲得を目指すそうです。この様に、自治体が経営しているほ に土地開発公社が保有する土地 13 松原市
355,493
とんどの病院は経営が苦しく、本市も病院を経営していれば は、忍ケ丘駅前タイムズの土地 14 八尾市
347,249
を最後に全て市が買い取った上問題を抱えていたでしょう。
15 阪南市
315,175
で清算済みとしており、土地開 16 羽曳野市 311,843
311,063
しかし、四條畷市史にすら関連する記事は載っていません 発公社自体も解散しています。 17 貝塚市
18 和泉市284,521ので仕方ないのかも知れませんが、本市にも町立病院は存在
19
河南町
283,466
ちなみに土地開発公社とは、しました。但し、町立病院として存在したのは、わずか１８20 四條畷市 274,312
ヶ月間 ( 国民健康保険・・・を除く ) ととても短い期間です。 日本総研のコラムにわかりやす
21 柏原市
273,726
く書かれていましたので引用し
22
河内長野市
271,198
昭和 ７年 ４月１日 甲可村 改め 四條畷村が発足
ますと「地方自治体が必要とす
23 島本町
267,972
昭和２２年 ７月１日 四條畷町が誕生る土地を先行的に取得する目的 24 池田市
267,393で設立された公社であり、その 25 大阪狭山市 256,813
昭和２７年「国民健康保険直営診療所」を開設
場所は、以前の山内医院
役割は、近い将来自治体が必要 26 枚方市
254,965
昭和２８年 ４月１日 「国民健康保険直営診療所」を新築とする土地を自治体の代わりに 27 藤井寺市 232,258
場所は、現在の松吉医院取得し、実際に必要になった時 28 寝屋川市 227,411
昭和２９年 ４月１日 「国民健康保険直営病院」に名称変更
点で、取得時の価格に取得後の 29 富田林市 225,164
昭和３０年 １月
「国民健康保険直営病院」を全焼
経費や金利を上乗せして自治体 30 千早赤阪村 214,994
214,888
昭和３１年「国民健康保険直営病院」を再建築に売却するというものである。 31 豊中市
32 大東市211,345（漏電が原因で全焼しましたが、すぐに火災土地開発公社が先行的に土地33
箕面市
192,331
保険が適用され新病院が建ったそうです）
を取得することで、議会の議決 34 摂津市
180,002昭和３８年 ４月１日 「国民健康保険四條畷病院」に名称変更
等を経ずに、地価が安価な時に 35 吹田市
157,022
昭和４１年 ４月１日 「町立四條畷病院」に名称変更
機動的に土地が取得できるとい 36 茨木市
155,455
昭和４２年１０月１日 「町立四條畷病院」を廃止
うメリットがあった。」
37 熊取町
137,081
昭和４５年 ７月１日 四條畷市が誕生
38 豊能町
136,525
127,783
土地が常に値上がりする時代 39 太子町
89,365では、土地開発公社が必要であったと思います。しかしバブル崩壊により、その後に残った土地 40 高槻市
41
田尻町△771,192
は「塩漬け土地」と呼ばれ、処理に悩まされ続けている自治体も未だにあるのが実情です。