備前市地域公共交通計画（案）

備前市における公共交通の課題
備前市内を運行する路線バス・市営バス利用者数と人口の推移※市域をまたいで運行する広域バスを除く

350,000
300,000

295,312

小・中学生
一般
人口

293,962
264,630

40,000240,531250,000

41,000211,118

200,000
39,000150,000
100,000

人口︵人︶◆人口の減少した地域では、需要にあった効率的な運行を行うことが必要です。
◆また、進展する高齢化に対応するためにも、自家用車に頼らない自立した生活を支える公共交通の構築が必要です。

年間バス利用者︵人︶(1) 人口の減少と高齢化の進展

－概要版－
基本理念

地域の生活とまちづくりを支える公共交通

市民が元気に安心して暮らせるまちづくりに向けて、これを支える持続可能な公共交通を目指します。

38,00050,000(2) 日常生活で利用しにくい運行ダイヤとルート0

基本目標

37,000◆通院や買物などで、行きは良くても帰りに利用しに
H19年度
H20年度
H21年度
H22年度
H23年度
資料：住民基本台帳
くい路線、通院などが一日仕事になる路線などがあり、公共交通を利用しにくい状況にあります。日常生活を送る上で利用しやすいダイヤやルートを検討する必要があります。

(3) 周辺市町に拡散した移動生活を支える公共交通

地域活力の向上に資する公共交通

持続可能な公共交通

買物・通院・通学といった日常生活を支え、市民が元気に安心して暮らせる基盤づくりのための公共交通を目指します。

市内の主要拠点間の移動利便性を高め、地域経済の活性化や地域間連携の強化に資する公共交通を目指します。また、観光振興につながる公共交通の役割を検討していきます。

交通需要に応じた公共交通の役割分担の明確化により、効率的な公共交通の運用を目指します。また、市民や企業等と協働し、みんなで「つくり」「守り」「育てる」公共交通を目指します。

◆備前市では、隣接する岡山市や和気町、瀬戸内市、赤穂市などへの移動が多く見受けられており、市内での消費活動が少なくなっています。これらの移動ニーズに対応しながらも、市外への移動を市内への移動に誘引し、市内経済の活性化に寄与する公共交通の構築が必要です。

目標達成に向けた取組方針(4) 利用者の減少◆各種調査の結果より、備前市内の路線にはルートやダイヤなどの改善により利用者が増加する余地があると考えられます。市民の移動ニーズを踏まえて、潜在需要を掘り起こすサービスの提供が必要です。
◆また、「公共交通を守る」ということを市民が再認識する必要があります。

(5) 財政負担の増加◆市営バスの運行や民間路線バスへの補助などにより、行政負担は増加傾向にあります。今後持続可能な公共交通体系を構築していくためにも、需要や居住形態に応じた効率的なサービスを検討し、財政負担が極力少なくなるような対策が必要です。

(1) 生活を支える利用しやすい公共交通(5) みんなで支える公共交通(2) 市内まちづくり拠点の連携強化(6) 架橋後に向けた諸島地区の交通体系の検討(3) 役割分担の明確化(7) 観光資源を活かす公共交通(4) モード間の連携強化

事業内容(6) 架橋後の公共交通◆諸島地区では、
平成 27 年 3 月には鹿久居島と本土とを結ぶ日生大橋（仮称）が完成予定で、本土から鹿久居島、頭島が陸続きとなります。現在も定期船利用者は年々減少傾向にあり、航路の維持確保が課題となっています。このため、架橋後に離島として残る大多府島・鴻島と本土今後の備前市の公共交通政策に対する考え方とを結ぶ旅客船や頭島・鹿久居島の新たな公共交通手段の確保
その他 2.8%
行政や交通事業者がなど、架橋後の新たな交通体系の検討が必要です。
考えるべき 8.2%

②各地域のまちづくりを支える公共交通（支線）③みんなで支える公共交通の仕組みづくり

A) 吉永・神根・三国地区の運行再編
B) 三石・伊里地区の運行再編
C) 西鶴山・東鶴山・香登地区の運行
再編

・住民との協働による地域内公共交通の再編
・民間活力による公共交通支援の仕組みづくり④利用しやすい公共交通の環境整備⑤離島生活を支える交通施策⑥元気な備前市に向けた公共交通の活用施策

・わかりやすい情報提供ツールの作成

・大多府島・鴻島の持続可能な定期船のあり方の検討
・頭島・鹿久居島の新たな公共交通サービスの検討
・総合的な生活支援・タクシーを活用した観光振興施策の検討
・地域行事やイベントとの連携①まちづくり拠点の活性化に向けた交通再編（基幹路線）
・都市計画との整合
・鉄道との接続強化
・片上地区と伊部地区の連携強化(7) 観光における公共交通の役割◆備前市には多くの観光資源がありますが、それぞれが点在しています。これらを結ぶ公共交通も不足しており、マイカー来訪者の増加による渋滞発生や駐車場の不足といった問題も発生しています。
◆「おもてなし」の考えからも公共交通の充実が求められます
が、観光目的での移動に対して、路線バス等で対応することは費用対効果において困難です。これに代わる新たな施策が必要です。

《お問合せ先》

備前市 総務部企画課 企画政策係

資料 2

わからない
18.1%

地域住民が主体となって考え、行政や交通事業者はそれに協力
すべき

22.0%

行政・交通事業者が主体となり、地域住民も積極的に参加して考えていく
べき

48.9%資料：住民アンケート調査

・まちづくりと一体となった拠点づくり
・バス車内環境の整備

・モビリティ・マネジメント *（住民・学校・職場）*１人１人のモビリティ（移動）が、社会的にも個人的にも望ましい方向に変化することを促す交通政策

TEL：0869-64-1871 FAX：0869-64-3845
E-mail：bzkikaku@city.bizen.lg.jp

目標達成に対する評価指標の設定

事業概要①まちづくり拠点の活性化に向けた交通再編（基幹路線）《都市計画との整合》

備前市都市計画マスタープランで定められた都市拠点、地域拠点、生活拠点、集落拠点をまちづくりの拠点とし、これら拠点間を結ぶ基幹路線を設けます。

住民との協働による地域内公共交通の再編

民間活力による公共交通支援の仕組みづくり

地域住民と協働で、地域内公共交通サービスの計画や地域内でバスを支える仕組みなどを検討することで、地域のバスを地域で守る意識を醸成します。

商業施設や医療機関、その他の事業者など、「まちづくりに貢献したい民間事業者」などが協賛しやすい仕組みを構築します。

③みんなで支える
公共交通の仕組みづくり《鉄道との接続強化》

周辺市町への移動ニーズに対応するため、広域移動を担う鉄道との接続を強化します。

《片上地区と伊部地区の連携強化》②-A) 吉永・神根・三国地区の運行再編（支線）「片鉄片上」バス停から「備前病院」、「伊部駅」区間において乗り換えが生じない、路線・ダイヤを事業者との調整を行いながら検討します。

モビリティ・マネジメント（住民・学校・職場）
住民や小学校の児童、通勤者向けのモビリティ・マネジメント *2 をそれぞれ実施し、公共交通の利用促進を図ります。
《住民モビリティ・マネジメントの取組例》
公共交通の利用を呼び掛ける情報提供／バス支援の見える化／応援券や回数券などの発行／バスの愛称募集／転入者への公共交通情報の紹介など②各地域のまちづくりを支える公共交通（支線）
地域内公共交通（支線）検討にあたっての基本的な考え方《民間企業・団体との連携例》
企業からの広告募集／バス停アダプト制度 *1 ／バ
ス利用者に対する買物割引（協賛店の募集）／商業施設や商店街などと連携した宅配サービス／バ
スサポーター制度 など《職場モビリティ・マネジメントの取組例》
動機づけちらしの配布・アンケート／エコ通勤モニ
ターの募集／ノーマイカーウィーク・ノーマイカーデーなど《学校モビリティ・マネジメントの取組例》
出前講座（バスの乗り方教室など）／課外授業／公共交通で遠足（地域間交流）／公共交通すごろくの作成／公共交通ポスターコンクール（バス車内での掲示）／児童・生徒によるバス車内放送など

生活を支える公共交通
・交通空白地域の解消
・利用者の生活を考慮した路線・ダイヤの設定
・通学利用便の確保

わかりやすい情報提供
ツールの作成【集落拠点】

わかりやすく見やすいバスマップや時刻表を作成し、誰もが利用しやすい公共交通とします。

地域活力の向上に資する公共交通

まちづくり拠点に位置するバス停のインフォメーションや待合環境の充実、バリアフリー④利用しやすい 化などの環境整備を進めます。また、JR の利用が公共交通のしやすくなるよう、駅周環境整備
辺の駐車場整備やバリアフリー化等を検討します。

・まちづくりを支える公共交通
・基幹路線との接続強化
・地域との協働による計画・運行

持続可能な公共交通
・需要に応じた運行サービス
・効率的な運行・乗合交通としての運行

まちづくりと一体となった拠点づくり②-B) 三石・伊里地区の運行再編（支線）

バス車内環境の整備【地域拠点】【生活拠点】【都市拠点】

路線図やバス利用状況などの情報提供について、バス車内でも確認しやすい環境を整備します。

タクシーを活用した観光振興施策の検討
タクシーを活用した観光振興施策を検討することにより、市内に点在する観光資源の付加価値を高めるとともに、公共交通の一翼を担う市内⑥元気な備前市
タクシー産に向けた業の活性化
公共交通を図ります。の活用施策

地域行事やイベントとの連携
外出したくなる行事やイベントの実施、さらにそれらイベントのタイムスケジュールなどを公共交通機関のダイヤに極力合わせる取組を行い、外出機会の増加を図ります。

目標達成に対する評価指標の設定
本計画の目標達成に対する評価指標として、下記の指標を設定します。この内、指標①〜③は、（仮称）備前市
新総合計画で示された指標です。

目標指標②-C) 西鶴山・東鶴山・香登地区の運行再編（支線）

現状値 (H24 年度 )

目標値 (H28 年度 )指標①

週１回以上公共交通（バス）を利用している市民の割合【市民意識調査】

３.３％

７.０％

指標②

路線バス（備前バス）1 便あたりの平均乗車人数【乗降調査】

９人

１０人⑤離島生活を支える交通施策《大多府島・鴻島の持続可能な定期船のあり方の検討》

定期船は島と本土とを結ぶ唯一の生活航路です。架橋後も安定した島民生活を確保しつつ、将来にわたって持続的な航路が確保されるよう、そのあり方を検討します。

指標③ 市営バスと補助対象民間路線バスの運行維持・確2,000 円
保に係る市民１人あたりの税金投入額（直接事業費）
指標④

備前市内を運行するバスを買物目的で利用する人の割合【アンケート調査】

１９.４％

２１.４％

指標⑤

バス利用者のよく利用する買物先が備前市内のみである割合【アンケート調査】

４４.４％

５０.０％

《頭島・鹿久居島の新たな公共交通サービスの検討》

架橋後の海上交通に代わる新たな公共交通手段について、島民の移動ニーズ等を踏まえて、住民との協働により検討します。

《総合的な生活支援》

医療・買物など生活全般について、例えば買物代行サービスを交通事業者や商業施設との協働で検討するなど、総合的な観点から「住み良い島」に向けた施策を検討します。

2,５00 円*1 バス停アダプト制度：バス停に隣接する企業や施設などによるバス停周辺環境の整備*2 モビリティ・マネジメント：1 人 1 人のモビリティ（移動）が、社会的にも個人的にも望ましい方向に変化することを促す交通政策