１

事業名

２

必要性

ＳＡＮＢＥスマイルキャンプ

不登校問題に関する調査研究協力者会議（平成 14 年 9 月文部科学省設置）による「今後の不登校への対応の在り方について（報告）」（平成 15 年 3 月）では「適応指導教室と体験活動プログラム等を実施する社会教育施設との積極的な連携が望まれる」と提言されている。
平成 21 年度「児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査」（平成 22 年 8 月 5 日付文部科学省）の調査結果によれば、小・中学校における不登校児童生徒数は日本全国で約 12 万 2 千人と前年の平成 20 年度（約 12 万 7 千人）より約 4 千 5 百人減尐（約 3.4％減）し、在籍児童生徒数に占める不登校児童生徒の割合も 1.15％と、前年比（1.18％）より 0.03 ポイント減尐したとある。
しかし、依然として日本全国の不登校児童生徒数は 12 万人を超えており、対策を講じる必要がある。
上記調査によると、当施設のある島根県の平成 21 年度速報値では、不登校児童数 197 人、不登校生徒数 571 人、合計 768 人と発表された。平成 20 年度と比較すると、全体的には減尐傾向にある中で、小学校では 15 人増加している。
（平成 20 年度は、小学校 182 人、中学校 638 人、合計 820 人）
青尐年教育施設である当施設が適応指導教室及び島根大学教育学部附属教育支援センターとの連携の核として平成 15 年度から実施している本事業は、平成 22 年度で 8 年目を迎えた。この間、島根県のほぼ中央部に位置している当施設を活動の拠点として、東西約 50 ㎞の広域の地域から複数の適応指導教室が年に 2 回集まり実施する運営体制（平成 20 年度より）は、段階的に改良され現在のスタイルへと定着してきた。
このＳＡＮＢＥスマイルキャンプは、児童生徒が家庭や適応指導教室などの固定化された人間関係から離れて、他教室の児童生徒や指導者、学生支援ボランティア等たくさんの人と触れ合い人間関係を広げる場として、三瓶の大自然の中で体験活動を通して自己を開放できる場として、基本的生活習慣の確立のためのきっかけづくりの場としてなど、不登校状況改善にとって必要かつ重要な取組となっている。そして、この事業を運営していくためには、複数の適応指導教室や関係機関との連携・協力の核として国立青尐年教育施設の果たす役割は大きい。
３

趣旨

島根県内（大田市・出雲市・江津市）の適応指導教室及び島根大学教育学部附属教育支援センターと連携し、国立三瓶青尐年交流の家周辺の豊かな自然環境の中で宿泊型体験活動プログラムを実施することによって、不登校児童生徒の相互交流を深め状況改善への機会とする。また、適応指導教室の指導者や学生支援ボランティアを対象とした研修会を開催することにより、不登校児童生徒への理解を深め指導技術の向上を図る機会を提供する。
（雪化粧の男三瓶山）

４期日～三瓶青少年交流の家つどいの広場から～（１）第１回ＳＡＮＢＥスマイルキャンプ
平成 22 年 9 月 10 日（金）～9 月 11 日（土） 【1 泊 2 日】
※学生支援ボランティアは、前日の 9 月 9 日（木）より事前準備等のため参加 【2 泊 3 日】

（２）ＳＡＮＢＥスマイルキャンプ研修会
平成 22 年 11 月 24 日（水） 【1 日】（３）第２回ＳＡＮＢＥスマイルキャンプ
平成 23 年 1 月 14 日（金）～1 月 15 日（土） 【1 泊 2 日】
※学生支援ボランティアは、前日の 1 月 13 日（木）より事前準備等のため参加
５【2 泊 3 日】

参加者（１）第 1 回ＳＡＮＢＥスマイルキャンプ
児童生徒 26 名（5 教室等：小学生 4 名・中学生 22 名）、指導者 19 名（5 教室等）

計 45 名※学生支援ボランティア 15 名
【第１回ＳＡＮＢＥスマイルキャンプ児童生徒数の内訳】
教室等

小学５年

小学６年

中学１年

中学２年

中学３年

合計

男女合計

あおぞら学園

―

―

（1）

―

1

1（1）

2

あすなろ教室

1―

（2）

―

2（1）

3（3）

6

すずらん教室（1）（1）

113（1）

5（3）

8

光人塾

―――

（3）

1（4）

1（7）

8

トライアングル―

（1）

――

（1）

（2）

2

合計

1（1）

（2）

1（3）

1（3）

7（7）

10（16）

26

男女合計

22

4

4

1426

※（ ）内の数字は、女子児童生徒数、数字は、男子児童生徒数を表している。

（２）ＳＡＮＢＥスマイルキャンプ研修会
適応指導教室指導者及び関係機関参加者 23 名
（３）第２回ＳＡＮＢＥスマイルキャンプ
児童生徒 35 名（4 教室：小学生 5 名・中学生 30 名）、指導者 15 名（5 教室等） 計 50 名
※学生支援ボランティア等 15 名
【第２回ＳＡＮＢＥスマイルキャンプ児童生徒数の内訳】
教室等

小学５年

小学６年

中学１年

中学２年

中学３年

合計

男女合計

あおぞら学園

――

（1）

1（1）

2

3（2）

5

あすなろ教室

――

（4）

（1）

2（1）

2（6）

8すずらん教室

（1）

（1）

1（1）

34（3）

7

光人塾

2＊（1）

―

1

1（3）

1（6）

5（10）

15

トライアングル―――――――

合計

2（2）

（1）

2（5）

2（6）

8（7）

14（21）

35

男女合計

4

1

78

1535

※（ ）内の数字は、女子児童生徒数、数字は、男子児童生徒数を表している。
＊光人塾の小学 5 年生男子児童 2 名と記載しているうちの 1 名は、小学 2 年生男子である。

６

参加経費

（１）第１回ＳＡＮＢＥスマイルキャンプ
小学生

2,310 円、中学生・指導者

2,350 円（２）第２回ＳＡＮＢＥスマイルキャンプ
小学生
７講

2,300 円、中学生・指導者

2,350 円師

【ＳＡＮＢＥスマイルキャンプ研修会】（不登校児童生徒に関する講演会）

筑波大学人間総合科学研究科 准教授 坂本昭裕 氏
８

事業の内容＜平成 15 年度から 8 年間の事業経過＞【Ｈ15 年度からＨ22 年度までの参加適応指導教室数及び児童生徒数】
Ｈ15Ｈ16Ｈ17Ｈ18Ｈ19Ｈ20Ｈ21Ｈ22(7,10 月)(7,9,1 月)(7,9,1 月)(7,9,1 月)(7,9,1 月)(9,1 月)(9,1 月)(9,1 月)年度
教室等
あおぞら学園（江津市）
あすなろ教室（大田市）
すずらん教室
（出雲市）
光人塾
（出雲市）
トライアングル
（出雲市）
（参加数）

（３）

児童生徒数

15

当施設の関わり1915（４）1816 2834333130

1736

20（５）
4335

主催事業

研修支援関連事業※実行委員会の立ち上げ（Ｈ16 年度）※現在の運営体制が確立（Ｈ20 年度）

3740472635

委託事業※あすなろ教室（安来市）Ｈ17.9 月（5 名）、Ｈ18.9 月（2 名）参加

（１）事業の特色
本事業は、平成 15 年度に「青年の家での規律ある生活や創作活動、野外活動などのグループワークを通じて、適応指導教室に通う児童・生徒に豊かな生活体験を味わわせ、自主・自立の心を育むステップとする。
」という趣旨のもとに始まり、平成 17 年度までの 3 年間は当施設の主催事業として実施した。さらに、平成 18 年度から平成 21 年度までの 4 年間は、当施設の研修支援関連事業として実施してきた。この事業は、各適応指導教室の年間計画にも位置付けられ、協議をして運営スタイルや内容等を改善しながら 7 年間継続実施されている。（研修支援関連事業とは、利用団体が主体的に事業の企画立案から運営までを行い、当施設は、よりよい成果が上がるように支援をしていく事業のことをいう。
）
平成 22 年度は、文部科学省委託事業「青尐年体験活動総合プラン（子ども・若者育成支援のための体験活動推進事業）」、国立青尐年教育振興機構活性化プラン対応事業（課題を抱える子どもを対象とした事業）として実施した。平成 15 年度より、当施設周辺の豊かな自然環境の中で宿泊型体験活動プログラムを提供してきた。過去７年間の適応指導教室との段階的な関わりや取組等を報告書にまとめ整理することにより、望ましいスマイルキャンプの在り方を考えることとした。
（２）企画のポイント
平成 20 年度から、年に 2 回（9 月・1 月）実施する現在の運営体制が確立された。平成 21 年度
まで 7 年間継続して実施してきた事業なので、適応指導教室間の連携・協力体制や事業運営体制等は段階的に確立している。
そのため、平成 22 年度もこれまで定着している運営体制等を変えずに企画することとした。当施設の役割としては、主管教室担当者が企画立案をするときの活動プログラムを含めた全体的な相談、プログラム指導、ボランティア指導等とした。また、不登校児童生徒や発達障害についての研修会を開催し、適応指導教室指導者や学生支援ボランティアの不登校児童生徒に対する理解を深める機会や指導技術の向上を図る機会を提供した。更に、複数の適応指導教室が連携して実施している取組を報告書概要版として作成し、中国四国地方の適応指導教室や全国の関係機関に情報発信することにした。
【各団体の役割分担表】
団体(担当)役＜第 2 回スマイルキャンプ＞
割

事前準備

キャンプ当日

事後処理

・名簿、詳細日程、しおりの作成及・開講式、情報交換会、反省会、閉講式の開催

・次回主管教室への引継ぎ

・各プログラムの司会進行

・参加アンケート集計及び・アンケートの作成及び印刷

・アンケートの配布及び回収

結果連絡

個別風呂担当教・個別風呂（必要な児童生徒）に関

・個別に風呂割当て（必要な児童生徒がいる場合）

室する情報収集・反省会準備

ボランティア担・ボランティア募集

・支援ボランティアの支援（特にＳＡＮボラタイ

当教室

・ボランティアと主管教室への連絡(すずらん教室)

及び関係書類等の送付

主管教室(あすなろ教室)

び配布ム）

・ボランティア事前指導の実施
各適応指導教室

・名札作成

(共通)

・詳細日程及びしおりの印刷・支援ボランティアの支援（特に配慮を要する児童生徒がいる場合）

・教室でのふりかえり及びまとめ（児童生徒）

・会計（支払い）・教室内での反省会
・活動の反省（ボランティ

学生支援ボラン・前回ボランティアからの引継ぎ

・児童生徒の交流や活動の支援

ティア・事前学習への参加

・ＳＡＮボラタイムの実施

・ＳＡＮボラタイムの準備

・オリエンテーション会場の設営
・名札ケース及びシーツ等活動必需品の配布

ア引継ぎノート）国立三瓶青尐年

・詳細日程の打合せ・プログラム指導・事業全体のまとめ

交流の家

・ボランティアの指導及び服装準備

・ふりかえり映像の作成（活動スナップ写真）

・利用アンケート集計

・会計（経費一覧表の作成）

・参加者やボランティアのバス送迎・垂れ幕等の作成

・利用アンケート関係（３）広報のポイント
児童生徒の参加については、適応指導教室が募集をした。また、平成 21 年度に参加した 4 適応指導教室を通じて、島根県内の他の適応指導教室にも事業への参加を呼びかけた。
（４）日程表※学生支援ボランティア：レクリエーションやプレゼント準備等のため、キャンプ前日より入所（第１回、第２回）【第１回ＳＡＮＢＥスマイルキャンプ】
９10:30月

受

出会いの集い昼ＳＡＮボ10付

＊①

食ラタイム

10:40

12:00

13:00

日

９13:55

月起

11床

7:20

つどい7:40

9:00

17:10

スナッグ

情報
交換会

＊②

6:30 7:00

14:20

17:30

つどいゴルフ
＊③

19:00

21:30

22:00

夕

フリー

入就

食タイム

浴寝

＊④

13:15

14:30

清朝

ダッチオーブン

ふりかえり

退掃

食

＊⑤

まとめ所

日（香ばしいにおいのローストチキン）＊① 出会いの集い：あいさつ、日程説明、オリエンテーション等を行った。
（第１回、第２回）＊② ＳＡＮボラタイム：学生支援ボランティアが企画・実施するレクリエーションで、スマイルキャンプ全体において、アイスブレイク的な位置付けにしている。
（第１回、第２回）＊③ スナッグゴルフ：心身ともに思いきり開放して自然を満喫することができるように、三瓶山北の原（景観的に雄大さを感じられる）を活動場所に選んだ。支援ボランティアを各グループごとに 2 名～3 名配置し、声がけや技能面のアドバイスをした。
＊④ フリータイム（ゆとりの時間）：児童生徒の自由時間（ゲーム、スポーツ、フリートーク、入浴等）とした。
＊⑤ ダッチオーブン（ピザ・ローストチキン・ミネストローネ）：包丁の使用や火のおこし方等の安全面に関する指導は、当施設職員が行った。活動中にグループで起きた問題は、自力解決していく経験をさせることを共通理解して実施した。

【ＳＡＮＢＥスマイルキャンプ研修会】
1110:00

月○第１回スマイルキャンプ（９月）のふりかえり及

休

24

び第２回スマイルキャンプ（１月）のプログラム

憩日

検討会（講義）

12:00

13:00

15:00

○講演会
演題：「不登校児童生徒の自然体験活動 ～旅キャンプ
Road to Self つくばから富士山への取り組みから～」【第２回ＳＡＮＢＥスマイルキャンプ】
１10:30

月

受

14付

10:40

12:00

出会いの集い

12:50

昼

Ｓ Ａ Ｎ

食

ボ ラ タ日

１13:40

情報
交
換会

イム

6:30 7:00

月起

15

床

つどい

7:20

7:409:00

14:20

12:00

17:10

雪合戦

17:30

＊⑥

つどい

13:15

14:30

清朝

カプラ

昼

ふりかえり

退掃

食

（西洋積み木）

食

まとめ所

日

19:00

21:30

22:00

夕

フリー

入就

食

タイム

浴

寝

＊⑦

＊⑥ 雪合戦：冬の三瓶でしか体験できない、雪を使った活動を設定した。
（雪遊び、（盛り上がった雪合戦）

そり遊び）＊⑦ カプラ：全員で一つのものを完成させる共同体験や喜びを味わわせるため、人間関係づくりにも効果的であるといわれているカプラを導入した。

（５）運営のポイント
・平成 21 年度に引き続き、他教室の児童生徒と交流が深められるように計画立案することを確認した。
・基本的生活習慣（起床就寝時刻を守る、挨拶をする、掃除をする、時間を守るなど）を意識するよう、集合したときに児童生徒に促した。
・活動プログラムへの参加にあたっては、児童生徒の実態を踏まえつつ心身への負荷の限度までは、励ましの声がけによって自発的な参加を促していくことを指導者側の共通認識とした。
・活動中における指示や説明等は、簡潔な言葉ではっきり伝えるようにした。
・個別に使用できる風呂を確保した。
（配慮を要する児童生徒のため）・ふりかえりやまとめでは、活動スナップ写真をスライド形式に映写した。
（児童生徒が活動全体の様子を時系列に想起する一助とするため）
・当施設のマイクロバスを活用して大学まで送迎した。
（学生が支援ボランティアとして参加しやすい環境を整備するため）・支援ボランティアの宿泊場所は、別棟であるセミナーハウスをあてた。
（準備等の活動がしやすいようにするため）（６）安全管理のポイント・特に配慮を要する児童生徒もいるため、情報交換会の時間をＳＡＮボラタイム後と就寝前に設定した。
（配慮事項や接し方等に関する情報を関係者全員が共有し共通理解することによって、児童生徒の心の安全を図るため）（児童生徒の心の安全を図るための情報交換会）

・支援ボランティアに対して、不登校や発達障害についての基礎的な知識や対応等について学習の機会を提供した。
・適応指導教室の指導者や学生支援ボランティアを対象にして、不登校や発達障害に関する研修

会を実施した。
（７）参加者・スタッフのこえ＜児童生徒＞（学生支援ボランティアからの心温まるプレゼント）

・初めての参加で不安もあったけど、楽しく過ごすことができた。スナッグゴルフやダッチオーブ
ンなど、ボランティアの方が丁寧に教えてくれたので、安心できた。
・自分たちが住んでいる所では、体験できないことができた。みんなで雪遊びができて、うれしかった。
・初対面の人とも話ができた。
・みなさん話しかけてくださって、とってもうれしかった。
・朝起きる時間が早かったので、ちょっときつかった。
＜適応指導教室指導者＞
・つどいのときに、人前で堂々とスピーチをすることができた。そのことが、自信につながった生徒がいる。
・スマイルキャンプ後、自信をつけて学校に再登校することができた児童がいる。
・平成23年度のスマイルキャンプを楽しみにしている。何事にも、意欲的に興味がでてきている。
・スマイルキャンプがきっかけとなり、週3日朝から登校できるようになった。
＜支援ボランティア＞
・将来、支援を必要としている子どもたちに関わる仕事に就きたいという想いがさらに強くなった。
・スマイルキャンプのことは知っていたが、実際にどのような活動をしているのかを見て指導方法を学びたいから参加した。
・学ぶことがたくさんあるし、児童生徒とふれあえるので楽しい。
・9 月（1 回目）のときに、1 月（2 回目）にまた来ると生徒と約束し、再会を楽しみに参加した。

（支援ボランティアの最終打合せ）～スマイルキャンプ前日～＜国立三瓶青尐年交流の家職員＞
・活動を行う中で徐々に自信もつき、自分から進んで取り組む姿が見られうれしく思った。
・特定の人としか関わろうとしなかった生徒が支援ボランティアや他教室の生徒と交流を深める姿が印象的だった。
・硬かった表情がだんだんとほぐれ「スマイル」が見られるようになったことがうれしい。
９

成果と今後の課題＜成果＞○参加機関の増加
平成 22 年度は、新たに出雲市の不登校対策指導員が関わる在宅児童生徒の参加があった結果、5 つの適応指導教室等で実施した。（第 1 回目は、児童生徒が 2 名・指導者が 3 名参加した。第 2回目は、児童生徒は不参加だったが、指導者が 1 名参加した。
）このことは、これまでの取組やスマイルキャンプの必要かつ重要性が他の機関にも認められたことの表れといえる。
○他機関とのつながり

不登校児童生徒に関する研修会では、5 つの適応指導教室等以外から 6 名の参加があった。
（広島県安芸高田市の適応指導教室から 3 名、出雲子ども支援センターから 1 名、出雲養護学校大田分教室から 1 名、大田市内のＮＰＯ法人から 1 名）島根県外や適応指導教室以外からの参加があったことは、スマイルキャンプの取組が認知され広がりをみせているといえる。研修会後には「複数の適応指導教室が集まって、実施しているのはすばらしい。ＳＡＮＢＥスマイルキャンプをモデルとして、自分たちの地域でも行ってみたい。」という感想をいただき普及への可能性が得られた。
○支援ボランティア【ボランティアの所属及び人数】

年 2 回実施したスマイルキャンプには、実人数で１回２回

計23 名の支援ボランティアの参加があった。しかも、島根大教育学部

1412(7)26(7)平成 22 年度は、島根大学教育学部以外から新たな参島根大医学部―22

島根県立短大

1―

1

大田分教室

―

1

1

15

15(7)

30(7)

加を得て輪を広げることができた。スマイルキャン
プへの参加が若者の社会参画に向けて有効な学習の場であると共に、不登校という状況を改善するのに有用な援助者であることを確認できたことも成果といえる。

計※（ ）内の数字は、2 回連続参加者○ＳＡＮＢＥスマイルキャンプのねらい及びプログラム「他教室の児童生徒やボランティア等と交流を深めさせたい」ということを連絡協議会で確認しねらいとした。
児童生徒の参加アンケート結果をみると、支援ボランティア（１回：36％・２回：40％）、他教室の友達（１回：30％・２回：11％）、自教室の友達（１回：【参加アンケート結果】

50403020100

１回２回26％・２回：41％）であった。
スマイルキャンプは、児童生徒の人間関係を広げるきっかけづくりの場としての役割を果たしているといえる。

（Ｑ．だれと楽しく過ごせましたか？）

平成 22 年度は、人間関係づくりに効果があるといわれているカプラを活動プログラムに導入した。カプラの作品例「ナイアガラの滝」では、全員で作る楽しみやドキドキ感を味わったり、カウントダウンを全員で行い一体感を演出し、積み上げたカプラが崩れる様子を楽しんだりすることができた。児童生徒と指導者が一体となり、夢中になって活動に取り組む様子も見られ、親近感をより強めることができた。また、第２回スマイルキャンプでは、雪合戦を通して人間関係づくりに取り組む予定であったが、豊富な新雪というまたとない自然条件を活かす活動を当施設側から提案し（新雪に自分の人型をつけてはしゃいでいる様子）た。提案は受け入れられ、だれも足を踏み入れていな
い新雪の中で参加者全員が一体となってはしゃぐように遊んだ。
＜課題＞（カプラ「ナイアガラの滝」が崩れていく様子）○日程調整
ＳＡＮＢＥスマイルキャンプ研修会は、講師や 5 つの適応指導教室等の都合を優先したために平日開催としたので、学生支援ボランティアの参加は、大学の講義の都合で実現しなかった。意識や関心の高い学生を参加につなげ連携を強めるためには、双方の都合を早期に調整して互いに参加しやすい環境を整えていく必要がある。
○事業参加者に対する改善評価
非日常生活となる事業の開催期間中は、自然の中での雄大な雰囲気や支援者の心配りもあって「人前では絶対にマスクをはずさなかった子どもが、マスクをはずして記念写真を撮ることができた。」などと、適応指導教室指導者の聞き取りの中で改善のきっかけとして朗報を受けている。
しかし、事業を終え日常生活にもどった中では再登校できるようになったなどの劇的な改善につなげる状況に至る例は多くないのが現状である。
劇的な改善に至るとまではいかなくても、改善に向け努力している児童生徒の言動等の変化は見逃すことなく的確にかつ段階的に評価できる観点を探る必要がある。そして、この観点を各適応指導教室間で共通認識し、継続的な取組の中で客観的な評価を積み上げて、さらなる成果にしていく必要性がある。
10

普及計画・普及実績
・事業の成果を報告書概要版にまとめて、中国四国地方の適応指導教室や全国の関係機関に発信する。
・当施設のＨＰに、事業報告書を掲載する。

・平成 22 年度思春期保健関係者研修会において、ＳＡＮＢＥスマイルキャンプの取組が適応指導教室指導者より発表された。
11

その他
平成 22 年度は、新たな参加機関の増加により 5 つの適応指導教室等でスマイルキャンプを実施した。また、島根大学教育学部以外の支援ボランティアとつながりができたことなど、ＳＡＮＢＥス
マイルキャンプの取組が認知され広がりをみせていることを実感できた。そして、「スマイルキャンプでの活動が自信につながり、再登校できるようになった児童がいる。」と状況改善について話を聞くことができたことは、大変うれしいことである。
（担当 重田幸輝）＜参考・引用文献＞
・「今後の不登校への対応の在り方について（報告）」（平成 15 年 3 月：文部科学省）
・平成 21 年度「児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査」（平成 22 年 8 月 5 日付文部科学省）
・事業等報告書（Ｈ15～Ｈ21：国立三瓶青尐年交流の家）