長野県民生児童委員だより

126

Vol.

2016
Autumn

平成28年10月15日
発行人 長野県民生委員児童委員協議会連合会会 長 伊藤 篤志
編集人 編集委員会
委員長 熊井 文弘〒380-0928 長野市若里7丁目1番7号（長野県社会福祉協議会内）

Nagano特集

第23回 長野県民生委員児童委員大会報告

戸隠鏡池

真田邸
（松代）

Contents
特集

第23回長野県民生委員児童委員大会報告◆1日目 式典&記念講演………………………… 2〜3〜民生委員制度創設100年の歩みとこれからの民生委員・児童委員活動〜◆2日目 シンポジウム ………………………………… 4〜6
災害に備える民児協活動と災害時での民生委員・児童委員活動◆長野市スタッフ・参加者ピンナップ・受賞者インタビュー … 6〜7◆被表彰者紹介…………………………………………… 8
文武学校
（松代）

特集

第23回 長野県民生委員児童委員大会報告
第１日目

式

典

9月1日、2日と、長野市で第23回長野県民生委員児童委員大会が開催されました。
この大会は、3年に一度、一斉改選の年に行われます。今回は民生委員制度創設100周年を記念した大会でもあり、県内各地から約1000名の民生児童委員が参加。真田丸にわく松代のある長野市のホクト文化ホールで、もっとも人数の多い長野市の民生児童委員が会場準備からご案内、合唱披露など、残暑の厳しい中、参加者をもてなしました。参加者の感想を含め、2日間の様子を紹介します。

長野市長︑知事の激励に感謝

周年を迎える︒社会の課題

100

主催者代表として伊藤篤志会長より︑冒頭で﹁来年は民生委員制度が始まっての変換期でもあり︑ますます民生委員の活動が活発化している﹂と話しました︒高齢化という社会構造の変化︑人間関係の希薄化︑支援が必要な人の増加︑こどもの貧困や虐待︑障がい者や認知症への理解︑振り込

み詐欺の被害など数多くの課題を上げ︑特に国レベルでの子育て支援などの法律改正についても触れました︒

団体の盛大な表彰式

4

更に︑近年の県内の災害︑熊本地震で被災された民生名

本年度の県民児連会長

160

児童委員への寄付についても説明しました︒﹁課題や経 験 を 共 有 し 5 ︑2 0 0 余 名 の 委 員 が 志 を 一 つ に 実 りある活動を﹂と訴えました︒

75

歳以下はまだまだ若者と考えるおりです︵受賞者氏名は加藤久雄市長は︑﹁めにぜひ力を!﹂とエネルギッシュに挨拶し︑会場か

P8参照︶︒永年勤続民生名︑同協議会表彰の受賞者は後述のとらは笑いと拍手が湧き上がっていました︒続いて阿部

児童委員

名︑頌

▲表彰の様子%以下となる︒自分のため︑地域のた守一知事は手話で自己紹介をし﹁手話言語条例を制定

会長

120

と高齢化率はした︒障がい者が活躍し一緒に暮らせる地域づくり

協4団体︑感謝23

名︑優良単位民児を ﹂﹁人生二毛作社会づくりにぜひ協力頂きたい﹂と詞1名に表彰状が授与されました︒

強 調 ︒ 民 生 児 童 委 員 の 増 員 に つ い て も 触れ︑﹁ 市 民 に寄り添った活動をお願いしたい﹂と述べました︒

16

14

▲伊藤会長

▲加藤市長

▲阿部知事

民生委員制度は、済世顧問制度創設から100周年を迎えます※以下全民児連ホームページから引用 (http://www2.shakyo.or.jp/zenminjiren/)

民生委員制度は、大正6年に岡山県で誕生した「済世顧問制度」を始まりとします。翌大正7年には大阪府で「方面委員制度」が発足し、昭和3年には方面委員制度が全国に普及しました。戦後（昭和21年）、民生委員令の公布により名称が現在の「民生委員」に改められました。この間、一貫して生活困窮者の支援に取り組むとともに、とくに戦後は、時代の変化に応じて新たな活動に取り組むなど、地域の福祉増進のために常に重要な役割を果たしてきました。
年 岡山県にて民生委員制度の源といわれる
1917（大 ６ ）「済世顧問制度」
が発足
年 大阪府にて1918（大 ７ ）「方面委員規定」公布
年 「方面委員制度」
1928（昭 ３ ）
が全府県に普及
年 11月13日方面委員令制定･公布
1936
（昭11）
（全国統一の制度となる）→施行は翌年1月15日、任期は4年
年 民生委員令公布
1946
（昭21）
（方面委員を民生委員と改称）
年 児童福祉法公布
1947
（昭22）
（民生委員は児童委員に充てられる）
年 7月29日民生委員法制定・公布、即日施行、任期は3年
1948
（昭23）
年 「民生委員・児童委員の日」制定
1977
（昭52）
年 主任児童委員制度の創設
1994
（平 ６）
▲大正7年に「方面委員規程」を築いたとされる小河滋次郎(おがわ しげじろう)博士の銅像が上田城址公園内にあります。
全国の民生児童委員からの寄付で建てられ、上田市の民生児童委員が守ってきました。

長野県民生児童委員だより

2

プロフィール
100 同志社大学大学院社会学研究科教授。

大阪市立大学家政学部社会福祉学科、同大学院家政学研究科社会福祉学専
攻修了。研究テーマは地域を基盤としたソーシャルワークの展開方法(論)と教育方法。
日本地域福祉学会会長、
日本福祉教育・ボランティア学習学会前会長、社会福祉士養成校協会副会長、「 広がれボラン
ティアの輪」副会長、他市や全国で活躍。
民生委員関連では「民生委員・児童委員の活動環境の整備に関する検討会」(厚労省)座長、平成26年に報告書。現在「民生委員制度創設100周年記念事業
企画推進委員会」委員。モットーは「清く、正しく、美しく、そして朗らかに」。

上野谷教授は︑会場全員に﹁あなたは助け上手?﹂

住民への寄り添い

よき隣人、よき友人
見守り役
身近かな相談相手
なんとかしてくれる存在
存在による安心感

市町村社協の基礎整備と協働
行政の「補助機関」「協力機関」 児童委員の （生活福祉資金、心配ごと相談）
手当、給付に必要な「証明」
共同募金運動の協力者
活動
公的な支援への「つなぎ」（歳末同情募金→歳末助け合い）

時代を先取りした
課題解決への取り組み
地域課題を可視化と必要な支援の創出

民児協による課題解決への組織的活動
10年ごとの「活動強化方策」
時代を先取りした新たな課題への対応
社会調査による地域の実情の把握見えづらい課題の可視化
民児協による継続的調査活動、意見具申
公的な福祉制度の創設・充実への反映

こどもの貧困と食の重要性

委員を取り巻く現状や役割︵シート1︶を説明する

中で︑滋賀県で委員が協力して行った﹁ひとり親家庭の調査﹂について︑上野谷教授は﹁お金はあっても︑食事を一人でとる子どもが多い︒子供食堂の必要性が浮き彫りになった︒他人と一緒に食べることで︑作法などのしつけもできる﹂と指摘しました︒またこうして困っている親やこどもの相談先として︑近隣で自分のことをよくわかってくれている人という結果が出た

そ うで︑﹁ 民 生 児 童 委 員 の 役 割 は 大 き い ﹂ と 訴 え ま した︒また地域福祉の定義︵シート2︶を紹介した上で︑自立についても﹁経済的自立﹂﹁精神的・文化的自立﹂﹁健康的自立﹂﹁生活的自立﹂﹁契約的自立﹂とわかり最後に民生委員のこれから︵シート3︶として﹁実やすく5つに分けて説明しました︒

践あるのみ︒制度や政策を追い風にして︑今の流れを﹁女性は助けられ上手ですが︑男性は助けられ下手﹂た人は成功﹂と切り出しました︒

ひとりができるもので他を排除しないもの︒﹁助け合最後の﹁救うという行為﹂は遺伝的な行為︒国民一人

要素として﹁法律﹂﹁医療﹂﹁教育﹂﹁政治﹂をあげ︑人が生きていくための社会を維持するために5つのの民生児童委員に呼びかけました︒

お互い一緒に助けられ上手になりましょう!﹂と会場

ほ し い ﹂ と し た 上 で ︑﹁ お 互 い 助 け 上 手 の 活 動 を し ︑に︑自分でやれますという自覚を持ってやっていってい た だ く こ と︒﹁ み ん な で 手 を 組 ん で ︑ 人 任 せ に せ ず

知った上で動くこと︒理念や思想︑ビジョンを持って﹁一人で町内会に顔を出した夫が︑誰にも話しかけてい﹂の歴史は相互扶助から始まり︑社会福祉は日本で歴史で︑民生委員制度より後だということを改めて出席した民生児童委員に投げかけました︒
岡山県で当時生活状況を調べたら半数以上の住民が食べられなかったのだそうです︒そうした状況から済

⬇

⬇

年の
は第二次世界大戦後に始まった︒つまりたった

決して甘え上手ではなく︑ここさえ助けてもらったら自立してやっていかれること﹂とのこと︒それには世顧問制度や︑大阪府で方面委員制度が立ち上がって﹁小さい時から助けたり助けられたりする体験﹂を積

むことが大事だと自分の経験を紹介︒﹁助けられるこきました︒
当時も個人の自立を念頭に置き︑個人の支援と社会を支えるという二つが役割として書かれていて今と同年にわたって

⬇

力の
発揮

近接
領域

⬇

思想・
理念

技術・
方法

⬇

制度・
政策

とを積み上げていくと︑助けられることの快感がわか
時間を人に知ってもらうこと﹂じ︒﹁ 法 律 に 基 づ く ボ ラ ン テ ィ ア ﹂ が続 い て い る こ と を 改 め て 強 調し︑﹁ こ う し た 貴 重 な 制
度を世界に発信すべきで海外の人は関心を持っている﹂と話しました︒

実践

70

り︑謙虚にならないといけない︒人との関係も変わってくる︒自分の家のの大切さについて語りました︒

海外にはない日本独自の制度

100

24

万 7 千 人 ︑ 長 野 県 内 で 約 5 ︑2 0 0 人 の民生委員・福祉関係者
・住民のこれからシート
３

地域福祉の（とりあえずの）定義

もらえなかった﹂というエピソードをあげました︒

い﹂と︑力強く述べました︒

年努力してきた︒ぜひこの制度の中身を充実させた

職務をこなすのが民生委員﹂﹁平和な社会を作るべく

ボランティアなのに守秘義務を持ち︑専門職と対等に

公的な福祉を効果的に
民間社会福祉活動の中核
あくまで民間奉仕者
機能させるための存在 民生委員・﹁自分の弱さを知って相手に伝える﹃受援力﹄が大切︒と聞くと多くの手が上がりました︒一方﹁助けられ上100

助けられ上手と助けられ下手

これからの民生委員・児童委員活動〜〜民生委員制度創設 年の歩みと

上野谷 加代子氏

手?﹂に手を挙げた人は少数でした︒﹁両方手を挙げ

民生委員・児童委員の役割
シート
１

同志社大学大学院教授
全国で約

23

住み慣れた地域社会のなかで、家族、近隣の人びと、知人、友人などとの社会関係を保ち、自らの能力を最大限発揮し、誰もが自分らしく、誇りをもって、家族およびまちの一員として、普通の生活（くらし）を送ることができるような状態を創っていくこと。

シート
２

126

民生児童委員について﹁海外には説明できない特別職︒

長野県民生児童委員だより

3

記念講演
Vol.

白馬村民生児童委員協議会

畑中 実祐 氏王滝村民生児童委員協議会

年以

は﹁多くの教訓を災害は残してくれた︒阪神淡路大震災から歳︒

上たとうとしている︒当時の学生
ボランティアが︑いまはもう継続して支援することの大切さを学んだ﹂と述べ︑災害時というよりは災害に備えた日頃の民生児童委員活動をテーマに考えていきま
しょうと切り出しました︒その様

神城断層地震を経験して私は︑スキー場とは反対側の︑三日市場地軒が損壊しました︒高

26

態になりました︒白馬村民児協会長が訪問してくださり﹁ま ず は 自 分 の こ と を や っ て か

日ら ﹂と声をかけていただいたので︑気が楽になったのを覚えています︒停電が開けたの朝︑テレビを見て初めて全容がわかりま

困ったことは︑電話が使えなかったので︑した︒

着信履歴確認とメールでしか通信できず充電

月

月

日まで︑

日までやり︑毎日もできなかったことです︒三日市場地区は毎

堀ノ内では日まで続きました︒役に立ったのは焼酎などが入っていた4リットル

月日ま日からはカレーなどの炊き出しが始まり︑配食はのペットボトルです︒

月
われ︑特に2地区にわたって大きな被害が出日には届きました︒ポイントは必家によるテクニカルチームの活躍もありまし

ントにも積極的に参加しました︒解体等専門

その後︑仮設住宅への入居の手伝いやイベ
停電し︑天井裏からミシッガタッという音がた︒社協では生活支援相談員２名が訪問してポータブルのトイレをそばに用意してとりあなどの役員と行っています︒高齢者宅を地図

住民支え合いマップについては６月に区長相談にのってくれたので助かりました︒

聞こえてきて︑もうダメかと思いました︒月

才の母を確認し︑安心しました︒

えず休むように言いました︒外に出ると︑灯に落としていたので︑把握できていたことが名分

役立ちました︒災害時支援登録台帳もており︑ガラスで顔を切った人︑ぎっくり腰て歩きました︒すでに近所の方たちは避難し被災した人たちの心の傷は癒えていないと感戸建築︒村営住宅も今年中にできます︒でも思いました︒倒壊家屋は︑去年戸︑今年になった人などがいました︒倒壊した家ではれて︑ある程度片付けられ︑寝泊りできる状

翌日は︑祭日で親戚や友人が駆けつけてく

朝5時前に一旦自宅へ戻りました︒

高齢者や身体的な弱者も避難してきていました︒

思って︑役場の隣の避難所の建物に行きました︒

や 人 だ か り も で き て い て ︑ かえって邪魔だと駆けつけるよう対応しました︒現場では警察

救急車はすべて出払ったため︑各自で病院へじています︒

日常︑当たり前の生活が一番幸せなのだと良かったと実感しています︒

常備薬もわかっていたので︑取り組んでいて作成していたので︑緊急連絡先も確認でき︑

17
消防が懸命に救出する光景が目に入りました︒

を止めたり︑ブレーカーの確認を一軒一軒し

灯油タンクを閉めたり︑プロパンガスの元栓

区長と組長に会い︑まず見回りをしました︒

飛んでいました︒

油タンクが転倒し流出︑サッシもすべて吹っ

才の父とスも倒れ全てが散乱していました︒１階に明かりでうっすらと辺りが見えてきて︑タンた︒座ったまま身動きできないほどでした︒

それから連絡事項等は︑口頭だけでなく紙に要なものを用紙に書き込んでもらったこと︑の物資もで３食続きました︒ティッシュやタオルなど

24
階で布団に入っていました︒上下にすごい振時11動がきて︑次に左右に大きな揺れを感じまし分︑私は自宅の2ました︒死亡者はいませんでしたが︑重軽傷
日金曜日︑者は 名を超えました︒
月30

日3時から役員会を30出席しました︒断水は三日市場で

11

白馬村
民生児童委員協議会

齢者は区に住んでいます︒

10

篠﨑 茂樹 氏戸︒震度6弱の地震に襲

4

24

歳以上が

長野県民生児童委員だより

12

実践報告者

書いて手渡しで説明しました︒

08

10

125

̶テーマ̶

島田

13

22

災害に備える民児協活動と災害時での民生委員・児童委員活動

篠﨑 茂樹 氏(つなぐ120号参照)

89

23●実践報告者

シンポジウムの冒頭で上野谷氏

上野谷加代子氏

子を要約して掲載致します︒

11

２日 目のシンポジウムでは︑１日 目で講 演 を 行った 上 野 谷 加 代 子 氏 をコー
ディネーターに︑平 成 年 白 馬 村の神 城 断 層 地 震 ︑平 成 年 栄 村の長 野 県 北部 地 震 ︑平 成 年 木 曽 御 嶽 山 噴 火の３つの被 災 地 区の民 生 児 童 委 員が︑それぞれの災害の状況と︑その時民生児童委員がどう動いたかなどをそれぞれ発表し︑災害への対策について意見交換しました︒その後︑松代の民生児童委員
が 立ち上げて有 志で活 動 する﹁ 松 代 オレンジキャラバン﹂による ︑認 知 症への理解を促す寸劇が行われました︒
26

24

10

●コーディネーター

12

10

シンポジウム

80

20

22

85

第23回 長野県民生委員児童委員大会報告

シンポジウム
第2日目

哲氏
栄村民生児童委員協議会

20

50

特集

Vol.

年3月

日の長野県北部地震への民

栄村地震を経験して
平成
生児童委員の対応についてお話します︒現在︑村営住宅もでき︑前と同じ集落で暮らせていは体調不良で辞任し︑隣の地区の委員が担当しました︒栄村には絆があり︑集落内の相互扶助の精神が日常的に行われていました︒普

近隣市町村からの支援が得られたことも大き㎞︑南は木曽郡の民児協の現状と噴火
山また山の木曽谷です︒南北約岐阜県中津川市に︑北は塩尻市に︑東は駒ケ岳を境とする伊那地方︑西には岐阜県飛田高
山︑下呂︑付知を境とする御嶽山に囲まれた
号線とJR中央線が頼みとする秘境とも言うべき木

高速道路も新幹線もない︑唯一国道曽谷です︒したがって大きな災害などあれば孤立もありうるという防災上の課題もいくつかあるといって過言ではありません︒%︑委員は人です︒日頃の活動は

人口は約2万8千人︑1万千五百世帯︑高齢化率

広大な地域のため︑それぞれの地区ごとに活動しています︒特に木曽地域は山も急斜面が多く︑南部地域においては砂山が目立つ災害
もいつ何が起こるかわかりません︒噴火あり︑

時

分︑御嶽山

分のことです︒入道雲と勘違いする黒い雲がもくもくと湧き上がったそうです︒バレー

時

分︑

人ほ

分︑剣ヶ峰で多数のけが1000度あるといわれる焼けた石が降り注

ボール大のものから大小無数の800〜

いだのです︒

分︑分︑多くのけが人と落不明者6名︒計 名となりました︒

名︑

余回に及

び連絡報告があり︑最終報告では死者不明の連絡が入りました︒その後

頂上山荘で成人男性の気管支に肺が入り意識石による足の切断者が出たと報告あり︒

ど大滝頂上へ避難︒

人が出たと報告を受けました︒

12

段から集落すべての人の顔が見えます︒区長
も消防も委員も︑日頃から住民の様子を把握しており︑安否確認がスムーズでした︒乗用
車にあいのりして避難しました︒震災当日死
亡者はいませんでしたが︑その後︑避難所で体調を崩すなどして３名が亡くなりました︒

避難所で自治が生まれた
地震発生の時間帯が深夜だったので︑外出していた方がいなくて︑最小限に被害が抑えかったです︒前日の東北の震災で︑住民に備られました︒また被害が栄村に集中したため︑栄村は日本有数の豪雪地帯です︒冬季にはほどでしたが︑声を掛け合って絆が深まりま地震あり︑土石流災害あり︑その心がまえと日

戦後最大級の噴火による事故でした︒木曽南木曽町梨子沢を中心とした土石流豪雨災

町・王滝村在住者はいませんでした︒

害では人的被害は1名︑軽傷者3名でした︒

棟を含めミリ︒避難対象者は人で︑建物被害は全壊

時間あたりの雨量はやみません︒

耐え難いと思って失われるのが実につです︒尊い命が害もその中のひとや南木曽の土砂災らけです︒御嶽山す︒日本は災害だ

歩むということで棟︑名も行政万円と見込ま大切にする﹂ことです︒励まし続けて︑共に4期務める中での私のモットーは﹁一人を︵中略︶とともに安否確認を実施いたしました︒

れました︒南木曽町民生児童委員となりました︒被害総額は約

JR︑国道︑県道︑町道すべて一時通行止め

世帯

673

て︑復旧しました ︒
3〜4メートルの積雪があります︒秋山郷でえの意識があったこと︒雪が多い地域なので家屋の構造もしっかりしていたこと︒火を使
ヘク

う時間帯でもなかったこと︒なども不幸中の幸いでした︒ただし︑農地に関してはタールが打撃を受け︑復旧に２年を要しました︒

揺れに襲われました︒栄村の様相を大きく変した︒近くの集落が同じ避難所に入ったので︑備えは日頃から大切です︒委員としても地域ごとのマップなどの制作はもとより︑日頃の具体的な対策も欠かせません︒災害時には行年9月

政と共に行動することもあります︒
平成年以来の大噴火です︒その3067メートルは︑眠りから覚めたように
突然噴火︑昭和後2回ほど小噴火はありましたが︑常日頃

70

41

57

44

知られ︑美しい日本の里百選にも選ばれてい世帯︒

人減っています︒この春に栄村震災復

人が一人暮らしで︑震災当時から現在は人ます︒少子高齢化が進み人口約２千人
口が名で福祉委員にも任命され

興祈念館絆︵きずな︶がオープンしました︒
民生児童委員は避難所の生活は７カ所に分かれ︑１７００

えてしまいました︒その後震度6弱が2回︑ダンボールで仕切ることもなく︑和気あいあ

人が避難生活をしました︒足の踏み場もない

5弱が1回の余震がありました︒明るくなりいと過ごせました︒一番困ったのはトイレで分︑震度６強の激しい状況が見えました︒真冬ですから︑2メート

す︒外のトイレが寒くて大変でした︒自発的

日の朝3時

ルの積雪と︑早朝で冷え込みが厳しく︑外でにトイレ掃除や配食など当番にし︑自治が生

3月

ています︒

の避難は辛く長いものでした︒小滝地区は道まれました︒若いお母さんたちがお年寄りの洗濯をしてあげるなどもしてくれました︒支路がふさがってヘリで避難しました︒﹁なんで⁝と今でも悔し い 思 い に か ら れ ま す ﹂援物資も比較的早い段階で届きました︒避難

16

134

(つなぐ105号参照)

中には︑消防が地域の見回りをしてくれたの

27

150

19

島田 哲 氏
民生児童委員も被害に遭いました︒内２人分頃︑木曽谷の最まったく考えていないできごとでした︒また
南端の南木曽町︑妻籠で有名な町です︒町内

同年の7月9日午前5時の梨子沢を中心とした豪雨災害が発生しました︒この年には二つの自然災害が木曽谷を襲いました︒

戦後最大級の噴火による大事故
御嶽山の大噴火では︑当時王滝頂上山荘に時

名余もの登山客がいました︒多くがお昼に河口の淵でお昼を食べていました︒

15

38

70

19

63

実践報告者
は

1,645

50

栄村
民生児童委員協議会
870

畑中 実祐 氏52

12

13の自宅は全壊し︑一人は村外へ避難し︑一人で︑盗難被害は一件もありませんでした︒定
例会は５月の初めに開催でき︑思いを共有しました︒
現在の課題としては︑高齢化が更に進み︑集落自体の維持が困難になってきていること︒
安否確認︑避難にどう対応するか︒区長や消月にやった防災訓練に参加者が少防団と協力しながらやっていきたいと思います︒昨年なかったのです︒多くの住民参加による防災

4047

訓練が必要で︑防災意識を高めることが大事(大会資料P28-P31より引用)

52

長野県民生児童委員だより

5

11

59

118

27

53

23

200

12

39.71

26

250

王滝村
民生児童委員協議会
11

11だと感じています︒

150

実践報告者

126

ディスカッション

信州の中山間地での災害の現状を探る
まず簡単に 自 己 紹 介 を お 願 い し ま す ︒

ひとりが大切なり﹂ということをおっしゃいま
したが︑同志社大学の精神でもあり︑学生はそ

島田

やっていきたいと思っています︒

は︑地域内での仲間作りです︒できる範囲で

6

長野県民生児童委員だより

マップや登録台帳の制作がいざという時役立ったの言葉が掲示された大学の入口の壁を見て教室

素晴らしい発表をありがとうございま

上野谷に入らなければならないのです︒
今日はみなさんから﹁命が失われるのを見てした︒まずマップや支援者登録など︑事前準備

活者の目線での気配りです︒全体の状況を把握

辛い﹂という言葉を聞いてはっとしました︒委が有効だったかどうか︒それから白馬村では灯油することも大事ですね︒つまり︑行政や専門職

員自身も被災している中で何ができるのか︒生篠﨑と日頃から連絡を取り合うこと︒そしてやはりタンクやプロパンガスの元栓を止めるなど冷静にり組んできていますので︑関係者は作る段階で日頃からの近所付き合いですね︒これは大都市

できたのは事前に準備していたのでしょうか︒

頭に入っています︒当日実際マップを見て行動

災害マップについては︑社協と一緒に取するわけではないです︒ただし消防の人たちはでは難しい︒
哲学者メイヤロフの著書﹁ケアの本質﹂の中

マップを活用していました︒課題は︑都会からの移住者の連絡先が掴めていないということで﹁勇気と判断﹂がケアの本質とも言っています︒

で︑対話による信頼関係を築くこと︒そして
栄村では︑住民の波長に合わせて集落ごとに避難で︑﹁配慮﹂と書いています︒﹁相互関係﹂が大事期1年目でしっかり取り組んでいました︒灯油できたことが良かった︒今回の3つの事例は哲学す︒また県外の家族の連絡先についても家族のタンクやガスの栓については︑区長の自宅の被了解を得て作成していました︒たまたま私は任害が少なかったため︑区長の冷静な判断で動く者が言っていることを体現してくれています︒
日常的に相互に助けたり助けられたりを生活ことができたのです︒こうした活動は一人ではできないので︑数人で話し合って進めました︒の中でしていただくことを村全体でやっていた

上野谷

だくことが重要です︒多くの関係者が心を合わ

常に災害に備えておくということです上野谷

切だと今日は学ばせていただきました︒最後に月に震災が起きました︒皆様ね︒畑中さん︑委員の役割についてどう考えま

一言ずつお願いします︒

一昨年の

篠﨑
すか︒

なく︑行政や社協の専門職などを連れて行かな

児童委員同士の信頼できる関係づくり︒二つ目

篠﨑

せて災害に備える準備をしていただくことが大からのご支援に感謝します︒私は 民 生 児 童 委 員
畑中

いと︑被災者の体にむやみに触れない︒連携しいざという時は︑民生児童委員だけでは

ま だ 経 験 が 浅 か っ た と き に 地 震 が 起 き ま し た︒になって一期 目で︑しかも当 時は一年 足らずでした︒
島田ていくことですね︒また橋や道路も寸断されるしか使えないということも頭に入れておく必要

ぐに行ってなにかしたくなる傾向にあります︒

2つ言いたいと思います︒１つは︑民生を終える準備をしていましたら地震となり︑４可能性があり︑車も電話もだめ︑となると無線があります︒

災害時は自分も同じ被害者です︒まず︑自分と3〜4期だ次の数年後の研修でぜひお会いしましょう︒
今日はありがとうございました︒

店

お

お出迎え

素敵な声のコーラス♥

松代のオレンジキャラバンが認知症について寸劇で紹介しました。

震災当時︑私は区長でした︒３月で任期

日間避難所で生活をしました︒民生児童委員

月末まで任期を延期しました︒自宅も半壊し︑としては二期目︑5年目です︒震災直後︑民生

上野谷

家族︑次に住民の命を守るという形で対応して人は︑肩書きを持っていると緊急時にす児童委員２名が継続困難となり︑その一人の後ねるということや︑日頃から下駄履きヘルパー

栄村では民生児童委員が福祉委員を兼釜についたのです︒家族みんな元気でおります︒

として近隣住民がお年寄りを訪問し熟知していいかれればと考えています︒

平方キロメー

畑中

御嶽山のある王滝村は︑皆様に支援していた だ き 感 謝 し て い ま す ︒

たのですよね︒

仁ならずんば︑礼を如何せん﹂という言葉をみ

畑中
トルという広大な地域に︑人口は島田

なさんに贈りたいと思います︒心がなければ形亡父の大事にしていた孔子の﹁人にしてでいません︒民児童生委員はたった６人︒訪問でもすぐ飛んでいけるという意味の名前です︒

をちゃんとしたところでどうなるのか︒つまり︑人しか住んする時間より車に乗って移動する時間の方が長下駄履きヘルパーで民生児童委員になった人も心があればパフォーマンスはいらない︒

はいその通りです︒夏場に下駄を履いてい︒道では人に行き合わずに猿ばかり︵笑︶︒いぐに資格を持ったものが駆けつけられるので︑有い ま す ︒ 冬 場 に 積 雪 3︑4メートルの中で︑す来てください︒

上野谷

素晴らしい︒どうか委員のみなさん︑効な手段だと思います︒現在は入所施設も充実しみなさんのように︑重い話を淡々と話

上野谷

民生児童委員を辞めないでください

まとめに入ります︒畑中さんが﹁一人やったら面白くなる︑ここからが勝負です︒まてきて︑少しずつその役割は減っていますが︒

上野谷

ケアの本質は配慮
哲学者の言うケアを体現していただくことは大事です︒実際︑どう委員として動いたのか︑災害の実態と︑暮らしの実態から学びたいと思います︒ではそれぞれ発表※各 実 践 報 告 ４ 〜 ５ ペ ー ジ 参 照をお願いします︒!!

長野市おもてなしピンナップ

コーラス

オレンジキャラバン

11

まはまだ登れませんが︑ぜひ御嶽山にみなさん︑

312

823

第23回 長野県民生委員児童委員大会報告

シンポジウム
第2日目

40

特集

もっとも大規模な長野市民児協の皆さん、2日間それぞれ担当に分かれて、会場作りや受付、入口でのお迎えなど、おもてなしをしました。
写真でご紹介します。

ロビーの
販売も
人気！

会場の入口でみなさんをお迎え

126

Vol.

参加者ピンナップ▼安曇野市民児協(三郷地区)のみなさん
３年の任期を終えてほっとしました。今回のテーマである災害について、地区の委員で行った仙台の視察では、報道とは違う被害の甚大さを目の当たりにし、復興の難し
さも知りました。

参加した方たちに会場やロビーなどで記者がランダムにお会いしたみなさんに感想をうかがいました。
※コメントは各民児協を代表する意見ではなく、取材時
インタビューさせていただ
いた方の個人的な意見です。

▲御代田町民児協のみなさん

軽井沢や立科の民児協と３町で毎年一回、交流会をやっています。ネット
ワークができて、活動の参考になっています。

▲小諸市民児協のみなさん

加藤長野市長のあいさつがよかったです。
75歳以下はまだまだ若い。私たちも元気に地域を支えていきたいと思います。

▲東御市民児協のみなさん▲立科町民児協のみなさん

私たち、よく頑張ってきたなと思います(笑)。
大勢の仲間がいて心強かった。助け上手、助けられ上手という、上野谷先生の講演は印象的でした。

こうしたイベントは自分の地域だけ
でなく、他の地域の方と情報交換できるのがいいですね。北佐久の３町での情報交換会はとも良かったと思っています。

▲諏訪市民児協のみなさん

茅野市民児協のみなさん▲

上野谷先生の講演がわかりやすくて良かったと思います。
来年100周年ということで、民生委員の初期の歴史や役割についてよく調べて説明していただき関心しました。諏訪は女性の委員の活躍もあり、とてもまとまって活動ができ
ています。

▲

委員として地域福祉の講演会があるなど、専門知識を勉強する
いい機会となっています。自分から仕事を見つけていくことの大切さを学びました。

▲佐久市民児協のみなさん
活動を通して行政のこともわかり、「 か け は し」になることの大切さを実感しています。２期やってはじめていろいろなことがわかり、活動が見えてきました。

▲飯田市民児協のみなさん

昭和36年に飯田市は大きな災害を経験しました。
マップも作成しています。今日の事例を参考に、自分たちの地域にあった活動を進めていきたいと思います。

長野県民生児童委員だより60●永年勤続民児協会長表彰
春日和子さん ︵千曲市屋代地区民児協会長︶
民生児童委員として6期︑会長として3期︒周りの人たちは勤めているし︑私は桃やぶどうなどの生産農家なので︑畑と家の往復でした︒ 代から委員となり︑地域の人たちの顔が見え︑当事者が心を開いてくれたときは嬉しかった︒県内にも人脈ができ︑また介護など行政や社会の仕組みも学ぶことができました︒

12●永年勤続表彰
宮原清子さん ︵長野市第３地区民児協会長︶
中心市街地の一人暮らしのお年寄りの見守りが中心で︑昔から知っている方も多く︑訪問すると喜ばれます︒委員の活動を通して︑長野
市中の大勢の人と関わりあえ︑仲間も出来ました︒経験を生かして︑
今後も福祉関係のボランティアを続けていきたいと思っています︒

50●優良単位民児協表彰
吉澤敏子さん ︵諏訪市湖南地区民児協副会長︶
区民を対象に田辺地区で﹁おらたちの講話会﹂を開催しています︒
老いを楽しく生きる・人生・教育・子育てシリーズのCDによる著
名人の講話を聞く会です︒山間地の地区との交流や車の手配などさ
まざまな活動を行っています︒委員の平均年齢も 代半ばと若く︑研修や親睦で絆を深め︑地区会でも活発な意見が交わされています︒

7●感謝
土屋一男さん ︵御代田町主任児童委員︶
代から主任児童委員を 年続けてきました︒ひとり親家庭も多いので苦労しました︒見守ることを基本に学校と情報交換をして︑子どもたちの様子もいい方向に変わってきたと思います︒自分も家で家事をするようになって生活がかわりました︵笑︶︒●頌詞
百瀬弘さん ︵前県民児協及び前松本市民児協会長︶期つとめてきました︒今期は委員としての活動に加え︑ご意見番として民児協全体の活動を見守ってきました︒今回の大会では︑県知事にも出席いただき民生児童委員の活動や取り巻く課題を共有できたと感じています︒県や市町村ともきめ細かい情報交換をして︑民生児童委員が働きやすい環境づくりを進めていってほしいと思います︒
10

飯山市民児協のみなさん

阿部知事や加藤市長のあいさつ
が、ユニークで良かったと思います。今回の講演で日常的に悩んでいることが整理されて、しっくり胸に落ちました。楽しく
明るく人と関わっていきたいと思います。

受賞者インタビュー

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代表受賞者写真：向かって左から、
土屋委員、春日委員、宮原委員、
吉澤委員、百瀬委員

各賞の受賞者の代表に記者が休憩時間などに取材した感想を紹介します。

※誌面スペースの関係で取材させていただいた全員を掲載することができず、深くお詫び申し上げます。
当日取材に協力いただいたみなさん、ご協力ありがとうございました。

祝 県民児連会長表彰受賞
本大会において、次の方々に栄えある県民児連会長表彰が贈られました。長年の功労に敬意を表するとともに、心よりお祝いを申し上げます。

永年勤続民生児童委員（120名）
北佐久郡（７名）〔軽井沢町〕土屋 和子〔御代田町〕土屋 一男〔立科町〕 竹内 愛國
諏訪郡（１名）〔富士見町〕小林 國廣
上伊那郡（４名）〔辰野町〕 瀬戸 正幸〔飯島町〕 小池 幸平〔宮田村〕 土方 照子
下伊那郡（９名）〔阿南町〕 平松 鉄雄〔阿智村〕 櫻井 明美〔売木村〕 遠山 宜代〔天龍村〕 金田 隆
木曽郡（12名）〔木曽町〕 林 俟雄
木村 保
〔上松町〕 佐野 明
〔南木曽町〕松川 不二子〔大桑村〕 上田 恒美
前野 洋子
北安曇郡（１名）〔小谷村〕 深澤 順子
埴科（２名)〔坂城町〕 後藤 敏一
上高井郡（２名）〔小布施町〕越 音策〔高山村〕 松本 利昭

更水（２名）〔信濃町〕 原山 公平〔小川村〕 吉田 政喜
長野市（26名）宮原 清子
稲田 徹子
関川 幸子
山岸 静子
青木 達代
柳原 靜子
傳田 恭司
松本市（12名）宮川 純子
伊藤 房代
市村 はる美上田市（５名）鷹野 良信
中村 洋
岡谷市（４名）土屋 敏雄
飯田市（８名）西野 武久
伊藤 力
諏訪市（２名）宮坂 正義
須坂市（２名）角田 正雄
伊那市（２名）小林 正明
中野市（１名）丸山 寛文
大町市（１名）窪田 雪江
飯山市（１名）保坂 明美
塩尻市（２名）神戸 几壬代
佐久市（４名）山﨑 博
千曲市（１名）大島 剛
安曇野市（9名）上條 孝子
伊藤 義修
松嶋 隆德

関口 順子
青木 富士枝 今井 稔子 竹重 幸江

福島 とき江

土屋 好文
岡庭 久美江 熊谷 佳子 山口 美智子
坂本 芳子
宮下 育
櫻井 六左ェ門
上條 忍
荒岡 千代子
横平 和子

佐藤 ちづる

菱田 弘子

永年勤続民生児童委員協議会会長（16名）
北佐久郡郡 （1名）
〔軽井沢町〕櫻井 朝教
長野市（２名）宮原 清子
松本市（１名）大野 善章
飯田市（５名）西野 武久
山﨑 博文
小諸市（１名）望月 健一
飯山市（１名）吉田 正紀
塩尻市（１名）神戸 几壬代
千曲市（２名）大島 剛
安曇野市（2名）山田 守二

井出 治雄
榛葉 武夫
大日方 延男
小林 峯雄
有賀 明三
山田 拓
藤原 孝秀
赤津 邦夫
中村 禧一
山田 知周
山田 明香
佐野 幸代

中澤 敏子
菅沼 輝美

清水 正則

椎名 佑平

春日 和子
松嶋 隆德

優良単位民生児童委員協議会（4団体）
南佐久郡北相木村民生児童委員協議会
木曽郡王滝村民生児童委員協議会
諏訪市湖南地区民生児童委員協議会
中野市中野地区民生児童委員協議会

百瀬 弘

齊藤 和美
德竹 弘子
早川 美知子
岩下 秀雄
田村 トシ子
宮岡 千枝
小山 德榮
高橋 千惠子
西口 恵利子
堀 美代子
清水 哲彦

竹内 暁美
野口 佳年子
平出 美智子
山下 繁子
德竹 貞夫
中村 一幸

須田 荘一郎
安藤 健一
中澤 敏子
峰村 栄重
熊井 文弘
大日方美代子

太田 眞由美
圡﨑 絋子
辻 トメ子
折井 弘一

増澤 園子
新井 広子
大野 善章
宮下 千元

鎌 史
髙田 晴子
松川 光子
小澤 清一
藤沢 正忠
倉田 隆

笠原 大洋
椎名 佑平
山﨑 博文

小原 久代
下平 辰春
鎌倉 崇

濵 あき子
森角 武夫

清水 とし子 山浦 悦子

髙山 久美子 髙野 祥子
須坂 節子
細川 留美子 荒深 たつ子 山﨑 忠子

感謝（23名）

佐久市
松川村
須坂市
東御市
岡谷市
高森町
上松町
塩尻市
小川村
栄村
下諏訪町
中野市

竹上 一郎
岸田 勉
新津 令子
佐藤 哲夫
木村 和隆
原 典之
田口 洋子
清沢 勝治
湯本 直嗣
土屋 一男
山本 紘子

頌

詞（１名）

駒ヶ根市
飯山市
佐久穂町
青木村
飯島町
阿智村
松本市
朝日村
高山村
御代田町
安曇野市

松本市

号が東

編集委員
リレー日記

迷走しつづけた大型台風

北・北海道に大きな災害の爪痕を残して去って行きました︒大勢の方がお亡くなりになりご冥福をお祈りいたします︒

幸い長野県内には大きな被害もな

く快晴の中︑長野県民生委員児童委員大会が９月１日２日と開催され在職４期以上の大勢の方が表彰されました︒おめでとうございます︒謝辞の中で高齢化に伴う課題だけでなく複合的︑重層的な福祉課題への対応や災害時を想定した体制作りなどの取り組みが求められている︒日々︑地域の中で民生児童委員としての役

割を精一杯果たしています︒これまで築いてきた活動の取り組みを基礎として未来へバトンを繋いで行きた

いと話しておられました︒受け取ったバトンを身近な地域の中で﹁かけはし﹂としての役割を紡いで行きた

いものです︒

開催地であります長野市民児協の友枝

皆さん︑暑い中ほんとうにご苦労さ

までした︒
古川

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編集委員 ／ 熊井 文弘・草深 邦子・古川 友枝・依田 宗夫

長野県民生児童委員だより

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