兵庫県社会福祉協議会

9-10
福ひょうごの 祉
2021

No.

837

つながりで笑顔輝く 共生のまちづくり

特集

地域福祉活動の再開・継続に向けた取り組み
CONTENTS
手軽に読める「ひょうごの福祉」WEBサイト■ 笑顔輝く 共生のまちづくり■ あなたのまちの社協活動■ キラリ ★ 社会福祉法人■ セルフヘルプグループのリアル

この機関紙は赤い羽根共同募金
配分金により発行しています。
令和3年9月15日発行

発行人：吉本 知之

発行所：社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会■ 私の物語■ ひょうごの福祉NOW

特集

地域福祉活動の再開・継続に向けた取り組み
SPECIAL EDITION

昨年４月の緊急事態宣言の発出から１年半。
“新

しい生活様式”が定着し、ワクチンの接種も広がりつつありますが、新型コロナウイルス感染症の再拡大に伴い、依然として地域の集い場や助け合
い活動の全面的な再開は厳しい状況です。

そのような中、感染予防に留意した上で、各地では活動の再開・継続に向けた模索が続いています。
今回の特集では、コロナ禍でもさまざまな工夫を取り入れて続けられている地域福祉活動を紹介し、各地の活動につながる取り組みのポイントを
考えます。

写真上から
手作り弁当を一人暮らしの高齢者へお届けする友愛訪問（宍粟市）

中止されたサロンに代わって、友愛訪問として風鈴をお届け（養父市）

コロナ禍でも住民同士の支え合いは続く。庭木の手入れの様子（伊丹市）
子どもたちとのマスク作り（明石市）

hyogo no fukushi

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02SPECIAL EDITION

いの場」など地域での集会に対しての自粛ムー

昨年、初の緊急事態宣言が出された際、「通さまざまな活動が制限される中でも、つな

訪問型の見守りなどを続ける事例もあります。

住民同士の支え合い活動や相談窓口の開設、見落とさないようにと、創意工夫を凝らして地域があります。また、地域で孤立する人をのガイドラインづくりや情報発信に取り組む

民や活動者が安心して地域活動を再開できる

市社協地域福祉課長の波多野好則さんは、「住活動の再開を目指す地域を応援しています。

備品の貸出を始めるなどの取り組みを進め、いる活動の情報発信に努めたほか、感染予防

作成によって、各地区で工夫しながら進めて

また、「コロナ禍でできること事例集」 の共に考えました。

ドが広がりました。飲食を伴うふれあい・いがりを途切れさせないようにと〝今できるこ

よう情報提供を重ね、それぞれのペースで進て実行に移す一助にしようと、県内には活動

きいきサロンなどは一斉に休止となり、高齢と〟に取り組む住民、ボランティア、社協の長期化するコロナ禍での地域福祉活動の動向

者などの心身の虚弱や社会的孤立を懸念する

めていることを支えるのが社協の役割ではな

祉連絡会」を継続しています。自治会エリア

委員、福祉委員などのメンバーで集まる「福一方、養父市では、区長、民生委員・児童

いでしょうか」と語ります。

試みを以下に紹介します。

活動再開・継続に向けたさまざまな動き

声も上がりました。
その後、一旦は感染症対策を講じて活動を再開する地域も広がりましたが、緊急事態宣言の発出が繰り返された結果、通いの場に限らず、地域の会合や季節行事、各種講演会など、人が一堂に会する機会の多くが縮小・中での活動として、福祉防災マップの更新、コナ禍でもできる活動についてのアイデア出し
宍粟市では、新型コロナウイルスの感染拡をしながら、次につながる取り組みを探ってロナ禍で地域に生じた困りごとの共有、コロの生活支援コーディ

大によって地域のあらゆる活動が止まりましいます。

事例１ 地域活動の再開に向けた社協の支援 （  宍粟市・養父市）

ネーターや住民などた。住民が主体となった活動を支える社協と県社協では、県内

が、コロナ禍でも創た。風鈴の音を聞きながら、久しぶりに住民

例えば関宮区上本町の福祉連絡会では、中ガイドブックには、地域福祉活動の再開に同士の話も弾んだという嬉しい声も聞こえてして、この状況でできることを検討し、今年

め、ニュースレター

向けた感染予防の基本的な考え方やルール、います。

意工夫をして取り組「兵庫えんだより」新しいつながり方のアイデアや工夫を掲載しまた、市社協では、工夫を重ねた地域での止になったふれあい喫茶に代わり、友愛訪問を発行してきました。

ています。これを市内の全自治会長に配付し取り組みを周知し、他の地域での話し合いの４月に「“新しい”地域福祉活動ガイドブック」

現在に至るまで、

たほか、福祉委員の研修会や民生委員・児童きっかけとなるよう、福祉連絡会と社協をつむ生活支援・地域活人が集まること自体

委員の定例会でも活用し、深刻化している社

なぐ情報誌『ねっとわ〜く ※１』を復刻させ、を兼ねて全戸に風鈴を届ける活動を進めましが難しい状況が続き会的孤立への認識を共有しながら必要とされ情報の発信に力を入れています。

を発行しました。

ますが、コロナ禍でる「見守り」や「新たなつながりづくり」を

動を広く共有するたもできる活動を考え

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止を余儀なくされています。

コロナ禍での
地域活動を発信する
ニュースレター「兵庫えんだより」しません。あくまでも住民自らが再開させよ

みを、社協としては無理に推し進めようとは

地域福祉活動の再開や継続に向けた取り組
わせることです。登録ボランティア全

名のディネーター」） につなぎ、 相談者と顔を合「ボランティアコーディネーター」（以下「コー

め中止せざるを得ませんでしたが、コーディ

全体の連絡会は、多人数での集まりになるたコロナ禍以前に開催していたボランティア

うとする機運が高まるまで、住民の声に耳をうち９名のコーディネーターが、他のボラン談事例を検討しながら、手伝い隊のキーパー

ネーターの連絡会は継続し、実際に受けた相







の校区で「地区ボラン

は、地域の異変や困りごとを抱える人の早期

このような機会も含めて、手伝い隊のメンバー

士が交流する行事などにも参加してきました。

協議会（以下、「自治協」）と連携し、住民同るように意識して関わってきました」と振りは、手伝い隊のみなさんが主体的に活動でき

みや思いを共有する重要な機会。社協としてワーカーは「連絡会はコーディネーターの悩

同校区を担当する市社協のコミュニティ

うにしてきました。

発見に努めてきましたが、コロナ禍で行事の返ります。

そこで、手伝い隊では「コロナ禍だからこできることがないか知恵を出し合うことが大切」

ターを担う松井万里子さんは「今だからこそ

また、手伝い隊サブリーダーでコーディネー

そ住民の声を聴こう」と、相談窓口を閉ざす

開に向けて模索と挑戦を続けます。

ことを地道に重ね、これからも地域活動の再手伝い隊は、感染対策をした上で今できる

きたいです」と語ります。

交流機会を少しでも再開できるようにしてい合う大切な機会。身近な地域での住民同士のを合わせるだけの住民同士が、お互いを知り「地域での福祉の行事やイベントは、 普段顔自治協の福祉部長を務める佐々木道治さんはコロナ禍から１年半。手伝い隊リーダーでの大切さを再確認する機会にもなっています。

ることもあり、連絡会は、問題の把握や傾聴影響が生じたと思われるケースの相談を受け困りごと以外にも、コロナ禍で心身の状態にと連絡会の意義を強調します。ちょっとした道に続けてきました。

ことなく開け続け、困りごとの支援活動を地

希薄化や孤立化を懸念していました。

縮小や中止が相次ぎ、住民同士のつながりの手伝い隊は、日頃から稲野小学校地区自治ソンであるコーディネーターが孤立しないよ

ティアと協力して、困りごとや悩みごとに寄

校区中

伊丹市では、住民同士の支え合いの仕組みとして、全で受けた電話相談を、一旦地域住民でもある

した調整をするため、ボランティア相談窓口

手伝い隊の特徴は、地域のつながりを生かい隊（以下、「手伝い隊」）があります。

動するグループ、稲小地区ボランティア手伝

一つ、稲小地区助けあいセンターを拠点に活ティアセンター」が開設されています。その11

り添って活動しています。

傾け、寄り添う姿勢を大切にしています。
※『ねっとわ〜く』とは福祉委員と福祉連絡会の設置を目指し、 平
成 年度～平成 年度に、 福祉連絡会の取り組みの情報発信や福祉委員の役割などを記載し、発行していた情報誌23



事例２ コロ ナ禍だからこそ住民の声を聴き続ける （  伊丹市）

5

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丁寧にニーズを聴く、手伝い隊の受付ボランティアのみなさん1：SPECIAL EDITIONしているボランティアはなぞの（以下、「はボランティア団体として平成３年から活動ることを探し、取り組み続けたいです」と笑や訪問という行動に移せました。今後もできからこそ、気に掛けているという思いを電話

地域の間には、顔が思い浮かぶ関係性がある

地域のつながりを切らさないこと。私たちと代表を務める松本茂子さんは、「大切なのは、ては、各地域の実情やペースに合わせること

一方で、地域福祉活動の再開・継続に向け豊かにしてきた様子もうかがえました。

できるか」をメンバー同士で模索して活動をからあきらめる」 のではなく、「どうすれば行動につなげてきました。 また、「できない事例３ コロ ナ禍でもできる活動を探し続けて （  明石市）

なぞの」） では、 一人暮らしの高齢者などのも求められ、感染への不安や集まることへの








地域における支え合いは、住民同士が日常ながりの重要性が改めて認識されています。

しかし、危機にさらされた分だけ、今、つた地域のつながりは危機にさらされてきました。

コロナ禍が長引く中、これまで育まれてき気に掛け合うつながりをつむぎ直すです。

な活動を進めやすいよう支援することも必要

機関は、地域住民に寄り添いながら、自主的させないことです。社協をはじめとする専門段があるのかといった「話し合い」を途切れす地域をどうしたいか、そのためにどんな手そして最も重要なことは、自分たちが暮ら

葛藤を抱える人への配慮も必要不可欠です。

顔で語ります。

再び笑顔で集える
日に向けて自宅を訪ねる「あったか訪問」、 通院への同行などちょっとした困りごとに対応する「ヘルパータレント事業」、 高齢者や子ども、 障害者などが交流できる地域食堂などの地域活動を行っています。このコロナ禍でも、ボラ
ンティア同士で話し合い、感染対策を徹底して可能な活動を続けてきました。
また、はなぞのが運営する常設の拠点に、ボランティアメンバーによる介護や生活の相談窓口を設けていることから、「困りごとを聴き続けよう」と、窓口を開け続けました。
この間、外出の自粛要請や商店街の多くを占める飲食店の休業で地域には閉塞感が漂い、先々の暮らしへの不安の声が上がっていました。
それを踏まえ、誰をも孤立させず、つながり
続けることの重要性を感じたボランティアたちは、一つ一つの相談に応じて住民に寄り添生活や活動を通して交わることで生まれる「気また、ワクチン接種の予約が始まった時期に掛けている」という思いを伝え続けました。

電話や戸別訪問による見守り活動を通して、「気連絡が取れない人には、アウトリーチで対応。

特に、伊丹市や明石市の事例では、どんなんできた住民や社協の思いが見えてきました。

不安を抱えながら「今できること」に取り組

地域のつながりを切らさないために、自らもこれまで紹介した事例から、コロナ禍でもた笑って集まれる日に向けて今できることでも、身近なつながりをつむぎ直すことが、まめています。それらの取り組みの基盤としてへの対応を念頭に、さまざまな取り組みを進

各地では、地域共生社会の実現やコロナ禍

今できることから一つずつ取り組むには、手続きに困っていた高齢者をサポート

状況でも「気に掛けている」という素直な気はないでしょうか。

い続けました。集まりの場に来られない人やするなど、自分たちができることを探し、日々持ちを言葉にして伝え、訪問などの具体的なに掛け合う」関係からはじまります。

の活動に反映させています。

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05「はなぞの」は、地域の方が訪ねやすい、
商店街のほど近くに拠点を置いて活動していますフとして常駐し、飲み物を提供するカフェともいえます。

体調を崩してひきこもりがちだったある女性は、この場で出会

地域の誰をも受け入れるこの空間

」という活
そんな「
Y
ATAI
CAFÉ
動から発展し、「誰もが気軽に集え

り地元の医師や教員などさまざま

だいかい文庫は、その名のとお地を歩き、出会った人にコーヒー 「本」からケアへとつながる空間をつくりたいたちが、屋台を引いて豊岡の市街な職種の本好きが薦める本が並び、一さんは、「本を読みに、コーヒー法人の代表理事で医師の守本陽「暮らしていたら、自然と健康になっていた」を目指してち明けられる場になっています。

康のことも含めて気軽に悩みが打

や

た

い

カ フ ェ





▲

▲

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hyogo no fukushi“ケアするまちをデザインする”う人たちとのつながりや会話で少しずつ笑顔を取り戻し、今ではス
デ ィ ン グ ※ １で 資 金 を 募 り 、 法 人

では、専門職でもあるスタッフとタッフの一員です。本をテーマに格の取得を経て昨年 月にオープ

そんな理想を追い求めて。
医療従事者の街角での活動が元になってる常設の空間を」という思いでつ

その場で読むことはもちろん、貸を飲みに来るだけでもいい。大変の何気ないおしゃべりに加え、健くられたのが「だいかい文庫」です。

出や購入もできるまちの小さな図

ンしました。

だいかいなときでも公的な窓口に行きづら

https://carekura.com/daikaibunko

ホームページ

医師や看護師などの医療関係者

豊岡駅から大開通りを歩いて書館です。普段は病院や施設に勤豊岡市中央町６－１

所在地

普段の暮らしの中にある居場所、つながり、
会話こそが、笑顔と元気の源になると感じました。これは、場所を問わず“まちづくり”を考える際の大事な視点になるように思います。

をふるまいつつ健康相談に応じる。

分ほど、木とコーヒーの香り漂うい人もいるはず。いざというとき、※

インターネット上で広く資金提供を
呼 び か け 、 サ ー ビ ス や 商 品 の 趣 旨・
個人の思いに賛同した人から資金を
集める方法
1

きます。

んなで笑顔あふれる場を育んでいアとまちづくり」の形として、みだいかい文庫は今後も新しい「ケ思われる場にしたい」と話します。

“ここに行けばなんとかなる” とめる医療・福祉専門職などがスタッ

共生 の まちづくり

一般社団法人ケアと暮らしの編集社
だいかい文庫

取材を終えて

笑顔 と 共生のまちづくり につながる、
さまざまな団体の実践をレポート



笑顔輝く

12

だいかい文庫は、クラウドファン

空き店舗を改装してつくった「ホッとできる」
空間。この日は、作業療法士のスタッフと話す
お客さんの姿が10
だいかい文庫の前身といえる「YATAI CAFÉ」。
平成28年より概ね月１回のペースで街に出ていました

ケアと暮らしの編集社は、“病院・施設の中だけでは解決できない課題”に気づいた医療関係者が豊岡市で立ち上げた一般社団法人です。
今回は、その取り組みの一つ「だいかい文庫」の活動を紹介します。

あなたのまちの

社協活動

共生のまちづくりに

今回、紹介するのは向けて、市町社協が洲本市社会福祉協議会

取り組むさまざまな活動を紹介します。

☎0799-26-0022
洲本市社協

ひきこもりなどの悩みを抱える家族の声に寄り添う
洲本市社協が特に力を入れている活動の一つが、さまざまな悩みを抱えた当事者会やその家族会のサポートです。今回は、ひきこもりなどの悩みを抱える家族の会「ハチドリの会」への支援について紹介します。

取り組みのきっかけは“一人のつぶやき”
市社協が「ハチドリの会」の立ち上げに関わっで大切な出来事となりました。

さらに、「ひきこもりへの社会の理解を得たい」

たきっかけは、平成28年に主催したボランティという思いを受け、これを形にしようと社協も協

ひきこもりがち。同じ悩みを抱える人で集える場た。冊子にはひきこもりの実際や家族としての後悔、佑樹さんがこの声を社協内で共有すると、市内に葛藤の中で前を向く家族の言葉がつまっています。

ア講座への参加者が漏らした「実は、私の息子はひがしがあれば」というつぶやきでした。市社協の東は同じ悩みを抱える家族が少なくないことが分か

きもち力し、今年７月に冊子「家族の声」を発行しまし

親として子どもの力を信じて応援したいといった、東さんは「これまでの活動に加えて、冊子をつり、社協として集いの場づくりに向けて動き出しくる過程でみんなが次第に前向きになりました。

まずは、ひきこもりに悩む家族と一緒に、精神解を広げられたら」とハチドリの会との歩みとこました。

科医や保健師などの専門家とも情報を共有。家族の会の設立後を見据え、活動の工夫や周知方法などについて助言や協力を得ました。そして、家族同士が話し合いを重ねるにつれて、自らの力で会を立ち上げる機運も高まり、平成30年に「家族の会」が結成されました。

今後も社協として活動を支え、ひきこもりへの理
れからを語りました。
ハチドリの会がきもち発刊した「家族の声」。
綴られた素直な言葉が、読む人の心に響きます

活動を言葉にのせて～社会の理解を促すために～

わかくさカフェでの活動〜大きな麻雀で楽しんでいます〜

その後、あらためて自分たちでグループ名を付けようと話し合った結果、会の名称が「ハチドリの会」に決まりました。これには「小さなハチド
ひとしずく

リが運ぶ一滴のような活動でも社会に役立ちたい」という思いが込められており、自ら名前を決めたことで会員同士の絆も強まり、活動を継続する上

取材を
終えて

07

hyogo no fukushi※ハ チドリの会に関連する「わかくさカフェ」の活動
写真を掲載しています

市社協では、家族の会に加え、写真にあるような、ひき
こもりがちな本人が集える場「わかくさカフェ」も支援しています。コロナウイルスの影響で、各地で地域活動が自粛を余儀なくされる今、当事者やその家族同士の話し合いを支える社協の取り組みが大切だと感じました。
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活動のポイント
つぶやきには “ 支え合いの力 ” につながるヒントが隠れている。
ひとつひとつの声を温め、地域の仕組みに育てる。

キラリ★社会福祉法人

ほっとかへんネットが製作費をバックアップし、
ボランティアの手で完成した
布マスクとケース。
上の写真はボランティアの
みなさん
かへんネットが取り組んだ活動を紹介します。

ネット）」には、町内の７法人が参画しています。コロナ禍で誕生したほっといた時期でした。地域にで感染症予防に追われての施設・事業所が手探り設立されたのは、各法人

ほっとかへんネットが

は 、「 マ ス ク づ く り は 、 普 段 の 活

町のボランティア協会の田端会長

裁縫などの工程に関わりました。

超えるボランティアが布の裁断・数は約900枚。延べ200名をオリジナルの抗菌マスクの製作



目を転ずると、福祉活動

動分野を超えてボランティア同士

担う町社協の竹内事務局長は、「コの取り組みなども検討する予定です。ほっとかへんネットが有する資源を活用した取り組みがさらに期待されます。

：





−

2910 （代）082021.9-10

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マスク製作から、つながりの輪を広げるも見合わせになり、つなが新たにつながる、力合わせの場

これを受け、ほっとかへんネッ

ロナ禍では高齢者の孤立防止に目

：

0791

−

52

ほっとかへんネット上郡
事務局 社会福祉法人
上郡町社会福祉協議会

ＴＥＬ

新たな活動の場として、楽しみながらマスク作り
に取り組む



昨年8月に設立された「上郡町社会福祉法人連絡協議会（以下、ほっとかへんコロナ禍での地域の福祉活動を
社会福祉法人が連携して応援

新しく生まれる
ボランティア活動に協力がりの希薄化や高齢者の閉じこもです」と話します。ほっとかへん

ネットはケースのデザインを検討

りが懸念されていました。
この状況の中、ほっとかへんネッ

完成したマスクとケースは、福し、地域の高齢者に思いを寄せて

いかと活動を模索していました。

祉委員から手渡しで一人暮らし高トとして何ができるかを検討して特に当時はマスクが品薄だったた

齢者に届けられ、感謝の言葉も寄「大切なあなたへ」というメッセー

め、閉じこもりがちな一人暮らし

せられました。同時に、福祉委員

いた頃、福祉委員やボランティア

高齢者に抗菌マスクとケースを作にも活用され、戸別訪問や見守り

ジも盛り込みました。

り、見守りを兼ねて配布しようと活動に役立てられました。

も、力を合わせてできることはな

考えましたが、材料費の捻出が課

ト で は 、「 高 齢 者 の 安 心 に つ な がを向けつつ、活動者への支援も大ほっとかへんネットの事務局をれ ば 」 と い う 気 持 ち と 、「 新 た に切。その双方にほっとかへんネッ

題でした。

生まれるボランティア活動を後押いるほか、次の活動として災害時

今年度もマスク製作に協力してた活動を振り返ります。

トは貢献できた」と第一弾となっ万円の費用を分担しししよう」という思いで全法人が一致し、約て拠出しました。

18

暮らしを支える
地域公益活動を紹介します。

（ほっとかへんネット上郡）

上郡町
社会福祉法人連絡協議会

県内に拠点を置いて活動する自助グループを紹介します

セルフヘルプグループの

l
a
e
R
リアル

一緒に食事をすることも、メンバーにとって大切な時間

ＮＰＯ法人 ピアサポートひまわりの家「当事者たちの経験や思いこそ宝」をスローガンに、高次脳機能障害※1やひきこもりなどの生きづらさを抱える当事者同士の触れ合いで生まれる “ 内なる変化 ” を大事にした活動や事業について、理事長の松本むつみさんと事務局長の大路貴広さんに伺いました。

※1 高次脳機能障害：事故や病気などにより脳に損傷を受け、後遺症として記憶、注意、
社会的行動等の認知機能が低下した状態。外見からは障害が見えにくく、対人関係にも影響を及ぼしやすいともされる。

グループの概要▲

名Ｑ１.

グループを立ち上げた
きっかけはNPO 法人 ピアサポートひまわりの家

所在地

宍粟市山崎町段194番地１

Ｈ

http://npohimawarinoie.net/

Ｐ

ぽ

ぽ

気軽に立ち寄れるよう、市街地に立地する居場所「歩歩」

高次脳機能障害の当事者・家族のグルー
プ「ひまわりの会」との出会いから出発し、
当事者発信で障害特性を地域に知ってもらうことなどを目的に法人化してカフェを開いていました。
その後、あるひきこもりの女性が母親とカフェの店先に来られたことで私たちの活動の幅が広がりました。当初は車から降りられず様子を眺めるだけの彼女が、高次脳機能障害の方がコーヒーを入れる姿に接する中で徐々に変化し、「私も役に立ちたい」とカフェを手伝うようになりました。
当事者同士の触れ合いに秘めた大きな力を再認識し、以降は特定の障害に拠らない活動をしています。

Ａ.

称

Ｑ２.

現在どのような活動に力を入れていますか

生きづらさを抱え、ひきこもりがちな人たぽ ぽちの居場所「歩歩」での活動です。そこではゲームや漫画など好きなことを楽しめますし、家族同伴でも、一人でも過ごせます。安心できる環境で、仲間や経験者でもあるピアサポーターと触れ合いながら、少しずつ自己実現に向けた思いが生まれることがあります。これこそ当事者同士だから芽生える
変化でありピサポートの力です。
この前向きな変化に寄り添えるよう「地域活動支援センター」も立ち上げ、各々が得意なことを生かした創作活動などに打ち込み自信をつけています。
また、希望に応じて就労を支援しています。

Ａ.

Ｑ３. 社会に望むことやグループの目標は何ですかＡ.

さまざまな要因でひきこもってしまった人たちは、「このままではいけない」と思いつつも現状を抜け出せず、深く悩んでいます。このことが社会に理解され、受け入れられたらと思います。
高次脳機能障害やひきこもりの方などが抱える生きづらさは、制度だけでは解消されません。

「ひまわりの家」は、自分らしく地域で暮らしていくための拠点として、何よりも当事者同士の触れ合いと分かち合いを大切にしながら、一人一人が元気になれる活動をしていきたいです。

09hyogo no fukushi

2021.9-10よ
特定非営利活動法人 多言語センターFACIL 理事長
フ ァ シ ル

吉富 志津代 さん 
づ

し文化を超えたつながりづくりこの年、入管法の一部改正で日めました。

年、在神戸ボリビア

は、在神戸アルゼンチン領事館を大学でスペイン語を専攻した私

大きすぎるなどの近隣トラブルがのルールを守らない、音楽の音が社会のルールが理解できず、ゴミ

例えば、文化の違いもあって地域です。
日本語がわからないがゆえに、

日 本 で の「 外 国 人 の 生 き づ ら さ 」

これまでの活動で見えたのは、

それを多言語に翻訳することで、齢者などにもわかりやすく、また語は、外国人に加え、子どもや高翻訳する活動です。やさしい日本だけでなく「やさしい日本語」に

行政のパンフレットなどを多言語から力を入れていることの一つが、そこで FACIL の設立当初深刻になりますし、今のコロナ禍

系人の受け入れが始まったのです

生じ、コミュニティから排除され必要とするより多くの人に大切なも日本語訳が必要で、専門業者にた。ビザの切替え申請などの書類からの相談が領事館に殺到しまし

いため、貧困に陥る事態も起きてどの存在も知らず、相談もできな

的扶助やひとり親世帯への支援な

また、情報が届かないことで公差別や偏見は存在します。自分ごな っ た 現 代 で も 、「 外 国 人 」 へ の多様性という言葉が一般的にでしょうか。

頼むと高額の費用が必要でした。

います。これは災害時などに一層「助けてほしい」と相談を受け、ボととして逆の立場を想像し、コミュ

地域社会と外国人をつなぐＮＰＯのコミュ
ニティビジネスとして、 地域のニーズに寄り添いながら、 多言語への翻訳や通訳者の派遣などを行っている。

ＦＡＣＩＬを根付かせる活動を続けます。

り合って暮らせる「共生」の文化

籍や出自で線引きされず、手を取

誰もが地域で暮らす人として国いたいと考えています。

促進」により私たちが橋渡しを担「双方向のコミュニケーションのがあると思います。そのためにもニティの輪の中に引き入れる必要の活動につながっています。

れました。これが今の FACILいう、双方にプラスの関係が築かた側もちょっとした収入になるとらば少し気軽に相談でき、依頼され無償では遠慮をする人も、低額な価格で依頼を受けることにしました。

無償のボランティアではなく安いめに友人にも声を掛けやすいよう、ることから、翻訳で支援をするた

多くの人が言葉の壁に苦労してい

口コミで次々と依頼が続きました。

ランティアで翻訳をしたところ、す。

情報が届く一助になればと思いま

ある日、一人のボリビア人から名誉総領事館で秘書として働き始でも同じことが言えるのではないが、受け入れ体制もあまり確立さる現実があります。

言 葉 が 違 っ て も 、み ん な
地域で暮らす「人」

れておらず、日本語に不慣れな人

2

10

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hyogo no fukushi「助けてほしい」 という声を受けて多様性を認め合い、国籍で線引きをしない！
平成 ２ 年
ボリビア名誉総領事館へ就職
平成 ７ 年	阪神・淡路大震災後、カトリックたかとり教会内にて
外国人向けのボランティア活動を実施
平成11年
多言語センターFACIL 設立（法人化は平成18年）
平成23年
大阪大学大学院の教員職に就任
平成29年
名古屋外国語大学の教員職に就任

経て、平成

私の
モットー

ワクチン接種会場での通訳も FACIL の重要な活動です

このコー ナーで は、地域 福 祉のキーパーソンや 実 践 者・当 事 者らのエピソード・思いを紹介
していきます。
よしとみ

my
story

Personal History令和３年度共同募金運動が10月１日からスタートします
今年も赤い羽根共同募金運動が10月１日から３月31日まで全国一斉に始まります。
県共同募金会では、人と人とのつながりを強める活動を応援するため、感染症対策を十分にとりながら、
県内の市区町ごとに民生委員・児童委員、自治会、婦人会、学校、企業など、地域の多くの協力者や団体のご協力を得て募金活動を進めてまいります。
また、今年度より新たにスタートした「ひょうご共同募金運動推進２０２５年計画」では、下図のような５つの強化方針を立てています。

「ひょうご共同募金運動推進 2025 年計画」
5 つの強化方針について

つながりの強化をメインにおいた強化方針の設定
強化
方針

新たな

・助け合いの
1 支え合い仕組みづくり
強化
方針

強化
方針

11

4

2 つながりを強める
地域づくり

5 新時代における対応方針

共感を深める
組織づくり

hyogo no fukushi

強化方針

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強化方針

多様な募金活動の3 展開とつながりづくり

このうち強化方針５「新時代における対応方針」では、自然災害の多発や新型感染症などの環境の変化により顕在化する、生活・福祉課題の解決に向けて、募金の必要性と、助成の内容・成果を丁寧に伝える募金活動の実施を掲げています。
助成先の情報は赤い羽根データベース「はねっと」
でもお知らせしています。また、キャッシュレスの募金方法として、インターネット募金も進めています（下記「ふるサポ募金」の QR 参照）。
今年も赤い羽根共同募金へのご協力をよろしくお願
いいたします。
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「ふるサポ募金」「第１回赤い羽根ひよっこバザー」
で子どもたちとのふれあいを大切にした募金活動を実施（南あわじ市共同募金委員会）「 サ ロ ン・ 見 守 り・ 生 活 支 援 」 の次に、市健康福祉部社会福祉課

推進や、中学校区域での住民福祉としたセミナーを開催しました。

参事清水潤平氏から、市が市社協協議会の活動と共に、生活困窮者

冒頭、地域共生社会の実現に向と共に取り組む「地域生活つむぎ

各市町の包括的な支援体制づくりを目指してけた改正社会福祉法の経緯に携あいプロジェクト」について報告

25

自立支援事業を核にした官民協働

わってこられた同志社大学社会学をいただき、庁内連携会議の設置

８月 日、
県社協では県と共催で、

部 教 授 永 田 祐 氏 か ら 、「 重 層 的 支や、各相談機関の課題整理などがのネットワークづくりが紹介され援体制整備事業」
（以下、
「同事業」
）

できる共通様式「つむぎあいシー「包括的な支援体制づくり」をテーを含めた同法の意義や、包括的なト」の開発といった市域での仕組ました。

支援体制づくりを進めるポイント

みづくりが紹介されました。また、中学校区域における専門職連携のについて講演をいただきました。

特に、総合相談ありきではなく、会議を各校区に設置するなどの実

今後、包括的な支援体制づくり

庁内連携と多機関協働を通じた各

りや包括的な支援体制づくりは複に向けて、今まで以上に協働が期践が報告されました。

雑なパズルのようなもので、地域待されています。

機関の支援者を支援する体制づくの実情に応じてピースを探し、みんなで話し合って完成させることがポイントとして強調されました。

続く実践報告では、今年度から同事業の「移行準備事業」に着手している滋賀県高島市の行政と社協から報告をいただきました。

まず、 市社協相談支援課長 松

本道也氏から、地域福祉推進計画の策定を軸にした報告があり、自治会域での福祉推進委員会による地域で見守り活動を担う住民のみなさん。
包 括 的 な 支 援 体 制 づ く り に は 地 域 と の
協働が不可欠（写真提供：滋賀県高島市社協）

マに、市町行政と市町社協を対象

ひょうごの福祉 NOW

ひょうごの福祉 NOW

県社協創立 70 周年を迎えて

前編

県社協は、昭和26年の創立以来70周年を迎えました。

●ひょうごの福祉 第837号 ●発行所／社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会 〒651-0062 神戸市中央区坂口通2丁目1番1号
令和3年9月15日発行 ●発行人 吉本 知之 ●編集人 北村 悦伸 ●URL www.hyogo-wel.or.jp/

今号と次号で、新規事業を中心に直近の10年を振り返ります。
平成

23
年度

東日本大震災の被災地への救援活動として、災害ボランティア
東日本大震災の被災地への救援活動
センターの運営支援などで多くの職員が被災地で活動しました。
それと並行し、地域福祉をめぐる諸課題を検討する社協のあり方
社協のあり方に関する研究会の開催、「社会福祉法人経営計画策定マニュアル」
に関する研究会の改訂、ひょうご福祉・介護の仕事魅力発見キャンペーン
ひょうご福祉・介護の仕事魅力発見キャンペーンなどに取り組みました。

ストップ・ザ・無縁社会 全県キャンペーンの推進を提唱し、全県キャンペーン
約170団体の賛同を得て、設立総会（後の「支え合い社会 県民フォーラム」）や地域フォーラムを開催。以降、深刻な社会問題である無縁社会への警鐘を鳴らし、見守り・支え合いの大切さを発
信してきました。また、小地域見守り活動の推進策を探る「見守り活動サポートブッ「見守り活動サポートブック」の発行や、福祉施設が地域と連携しながら公益性を発揮できるよう社会福祉法
ク」
社会福祉法
人の取り組みに関する実態調査などに取り組みました。
人の取り組みに関する実態調査

平成

25
年度

生活困窮者自立支援法の施行などを念頭に総合相談・生活支「総合相談・生活支援の手引き」を作成したほか、援の強化を図る「総合相談・生活支援の手引き」
若年性認知症の支援体制の構築を目的とした若年性認知症生活支若年性認知症生活支援相談センターの開設、社協の中間マネジャーの育成を目指す
援相談センター
社協マネジメント塾の実施、職場研修の促進に向けた「人が育ち・
社協マネジメント塾「人が育ち・
組織が輝く“職場研修 Ｑ＆Ａ”」の発行などに取り組みました。
」

TEL 078（242）
4633 FAX 078
（242）
4153

社会福祉法人のあり方が全国的に問われていたことを踏まえ、県社会福祉法人経地域貢献モデル事業に取り組み、２市で社会福祉法人連絡協
社会福祉法人連絡協
営者協議会と連携して地域貢献モデル事業
議会（ほっとかへんネット）が設立されました。また、８月に発生した丹波市豪雨
議会（ほっとかへんネット）
丹波市豪雨
災害により設置された災害ボランティアセンターの運営支援にあたったほか、阪神・災害
淡路大震災から20年の節目としてひょうご震災20年ボランタリー活動フォーラム
ひょうご震災20年ボランタリー活動フォーラムなどを開催しました。

平成

27
年度

生
介護保険法改正に伴う生活支援体制づくりが急がれる中、生活支援コーディネーター養成研修
活支援コーディネーター養成研修を実施しました。また、地域
地域
ケア会議活性化に関する調査研究報告書の作成、生活福祉資金
ケア会議活性化に関する調査研究報告書
を含む社協の相談支援の充実に向けた生活困窮者支援に関する
生活困窮者支援に関する意見交換会、社会福祉法人制度改革による社会福祉法改正の動意見交換会
向を踏まえた制度対応セミナー
制度対応セミナーなどを開催しました。

ィアセンター
災害ボランテ
）
市
巻
石
県
城
（宮

平成

24
年度

若年性認知症
生活支援相談センター

平成

26
年度

ター

生活支援コーディネー
養成研修

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