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長野県民生児童委員だより

Vol.

2015
Spring

平成27年４月１日
発行人

長野県民生委員児童委員協議会連合会会 長 伊藤 篤志

編集人 編集委員会委員長 熊井 文弘

緊急特集 長野県神城断層地震〒380-0928 長野市若里7丁目1番7号（長野県社会福祉協議会内）

白馬村で民生児童委員はどう動いたか

Contents◆緊急特集
長野県神城断層地震
白馬村で民生児童委員はどう動いたか …………… 2〜5◆民児協訪問須坂市豊洲地区民生児童委員協議会旭ヶ丘地区 …… 6
箕輪町民生児童委員協議会 …………………………… 7◆全国一斉 民生委員・児童委員の日のご案内 ……… 8

緊急特集 長野県神城断層地震

白馬村で民生児童委員はどう動いたか
昨年11月22日長野県神城断層地震が起き、特に白馬村、小谷村、小川村、信濃町を中心とした広い地域で大きな被害がありました。
心よりお見舞い申し上げます。
さて、つなぐ編集部では熊井編集長が、白馬村民生児童委員協議会の２月定例会を訪ねました。会長の江津繁伸さんをはじめ、最も被害の大きかった地域の担当委員に話をうかがいました。定例会での発表を要約してご紹介します。

堀之内︑三日市場地区ではどう動いたか戸︑大規模半壊が９戸︑半壊が戸︑戸で︑両地区はほぼ全世帯が被害に遭い75戸と︑高 齢60

家や部屋の状況を確認し︑高齢の両親はひとまず家で待機させました︒地域全体が停電と断水でした︒三日市場地区の隣組長︑区長らと話をして︑手分けをして近所を見回りました︒特に灯油タンクが倒れていないかを見て回り︑ガスの元栓︑ブレーカーなど︑一軒一軒に声がけをしていきました︒一人暮らしのお年寄りで︑近所の人に救出された人もいましたし︑救出に１時間以上かかった人もいました︒また入浴中で頭を打ったり︑ぎっくり腰になったり︑ガラスで顔を切った人などもいて︑病院へ搬送されました︒堀之内地区へは道が寸断されていたといいます︒堀之内では家の倒壊が激しかったため︑地区の役員が連携し︑全員が避難所へ避難させていました︒

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長野県民生児童委員だより

豪音と共に身動きができない状況
今回︑白馬村の真ん中を南北に通る国道148号線を挟んで︑東西で被害が大きく分かれました︒特に被最も被害の大きかった堀之内と三日市場地区の担当者︑篠﨑茂樹さんは︑三日市場で妻と両親と4人暮ら害が大きかったのは東側の堀之内︑三日市場などです︒
西側で堀之内地区から1kmの飯田地区に住む江津会し︒築100年の古い家に住んでいます︒現在は︑屋日の夜時8分︑﹁豪音と共に南北に長によると︑根が傾き︑土台が沈み︑大規模半壊の危険住宅となっ一部損壊が戸中︑全壊が篠﨑さんによると２月4日現在で︑両地区で１２１横揺れが来た︒座ったまま︑全く動くことはできず︑び散った﹂と地震の凄まじさを話します︒﹁電気は一旦消えたが︑１︑２分程度でついた︒パジャマの上に防戸は現在仮説住宅及び︑知人親戚宅へ避難しました︒

からの大きかった堀之内までは江津会長宅からたった才は5名︑また名︑1kmだったにもかかわらず︑テレビの報道を見るま化の進んだ地域です︒また︑これらの地域は昔から才以上の独居老人はでは︑被害の大きさがわからなかったといいます︒翌の民家が多い地域で︑ホテルや旅館はほとんどあり

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地震直後篠﨑さんは︑余震がおさまるのを待って︑才以上で２人暮らしが朝早くから担当地区内を区長らと連携して見回りましま せ ん︒

13ました︒内︑16た︒白馬村全体の被害状況がわかってきたのはそれから数日後だったといいます︒▲当時を語る江津会長
（右）
熊井編集長
（左）

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寒着を来て︑外へ出て区長らと連絡をした﹂︒一番被害

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器棚も冷蔵庫も全部ドアが空いた︒ガラスは割れて飛ており︑土蔵は全壊で解体予定だといいます︒

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ましてや外へ飛び出すことなど考えられなかった︒食

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︑が土日だったため︑親戚員はその経験で︑自分たちだけでなく︑近所の誰が助けに行かれるというところまで把握していました︒ま不幸中の幸いは︑翌などの外部の人たちがそれぞれ手伝いに来てくれたこ人たちでした︒安否確認をしてまわる際に役立ったと日の朝から出しを始めました︒夜は配食したりなど︑地域の役員日でした︒配食はいいます︒しかし水道復旧は︑三日市場がようやく︑

月

月日︑
日ま30

1111

テレビを見て情報を得ることができるようになったと

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区長や隣組長︑民生児童委員らが地域をくまなく色分指導により防災マップを作ったのです﹂と篠﨑さん︒﹁実は震災の5ヶ月前の6月に︑社会福祉協議会の熊井編集長が篠﨑さんに聞きました︒という〝白馬の奇跡〟とも言われる要因はなにか﹂と︑﹁これだけの被害がありながら︑死者が出なかった﹁白馬の奇跡﹂の要因は地区役員との連携手伝い︑見守り活動をしてきました︒

手伝いをしました︒その後は仮設住宅の交流会などを月

堀之内においては10で続けました︒
︑

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日には仮説住宅に入る住民の月

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けし︑家庭状況を把握する作業をしました︒地区の役▲篠﨑さん

道路の亀裂で寸断される地域には親戚がうやく全体を回ることができた時には︑ほとんどが親日に道があいたと︵次ページに続く︶

どく︑住民は車中で過ごしたそうです︒松沢さんがよいいます︒特に嶺方地区の茅葺き屋根の家は被害がひ寸断され孤立したところもあり︑の後はまず自分の住んでいる地域を回りました︒道が沢幸一さんによると︑担当地域の面積が大きく︑地震次に被害の大きかった︑大出・嶺方・蕨平担当の松戚や知人を頼って他の地域に避難していました︒大出長野県民生児童委員だより

日夕方に︑ようやく電気が復旧し︑いいます︒とだといいます︒

た︑でき上がったマップ自体が役に立ったのは消防の

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日お昼には避難所の公民館で炊き23と交代でお弁当の配布などを手伝いました︒

24291212（堀之内・三日市場担当）▲２月4日、白馬村民児協定例会。21名の民生児童委員のみなさん。

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緊急特集 長野県神城断層地震 白馬村で民生児童委員はどう動いたか地区も3軒に大きな被害がありました︒結局かかってみんなと話ができたそうです︒

日までした通りに動いたため︑対応はスムーズだったといいに防災マップを作ったばかりだったため︑その時相談一晩過ごしたそうです︒塩島地区は区長や総代と一緒緒に声がけして近くの広い駐車場へ全員を避難させていので︑倒れてくると危ないため︑消防団の若者と一次さんは︑白馬駅東側の塩島地区ではJRの電柱が多

また︑塩島・通・立の間・野平・青鬼担当の塩島昭25の間︑約２〜３週間は続きました︒各地区の避難所な今冬は大雪でした︒取材した2月には地震で半壊やまた︑白馬村は世界的なスキーリゾートのメッカで

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どでは︑最終的に︑仮設住宅に入るまで︑区長ら地区役員のみんなを民生児童委員がサポートする形で支援は続きました︒村外への避難者も含め︑担当委員は要支援者については安否や状況を掌握できたと言います︒

き︑回ることはできませんでした︒結局3日後によう全壊になっている家の上に︑数メートルの雪が積もっ

復興は︑数メートルの雪が溶けた時が勝負

やく行きましたが︑お墓の土台が道路に倒れ込んでいている状況でした︒危険なため雪下ろしできず︑さら仮設住宅での生活で︑疲労が増している人も多いとい

地震のショックが大きく︑長引く避難生活と慣れないたり︑道路のヒビがひどかったりしたそうです︒高齢もしていたといいます︒
地震の3日後には︑ターが立ち上がりました︒いつも民生児童委員が定例あり︑長野県全体の観光産業の主要エリアです︒今回︑います︒﹁できれば同じ場所に家を建てたい﹂と希望会を行っている建物です︒センター立ち上げのお手伝

スキー場周辺に被害が少ないのに︑インターネットやしての不安の声が会長に届けられました︒そこで副会

いはもちろん︑できるだけ会長始め︑民生児童委員も報道を通じた風評で宿泊のキャンセルも出ています︒

する人もいるそうですが︑雪が溶けないと︑地域全体顔を出して︑ニーズを報告連絡︑把握したり︑物資の白馬村全体の民生児童委員は 名︑そのなかにも旅館長と相談し︑電話などで相談に乗りました︒ちょうど仕分け作業などを手伝いました︒その後雪が降るまでの復興が進まないというのが現状です︒

人の民生児童委員から委員とに倒壊が進んでいる家もありました︒また︑高齢者は（塩島・通・立の間・野平・青鬼担当）

者世帯には親戚などが手伝いに来て︑みな無事で避難ます︒山岳道路沿いに4地区があり︑道路に亀裂がで

▲塩島さん

▲松沢さん
（大手・嶺方・蕨平担当）
そのころ︑多目的研修集会施設にボランティアセン

21▲堀之内地区内の墓地

▲堀之内地区内の被災家屋や民宿経営者も多く︑震災後に間もなくスキーシーズンが来たため︑民生児童委員の役割との両立は大変

至小谷村

大出・蕨平地区だったに違いありません︒

塩島地区

線線

防災マップ作りが被害を最小限に今回の経験で良かった点として︑﹁防災マップづくりが役立ったこと﹂が上げられました︒マップ自体というより︑それを作る作業を区長や隣組長などのキーパーソン同士で行ったことです︒作業の中で上がってきた情報が頭にインプットされていたことが︑被害を最小限にとどめることができた要因だと︑委員のみなさんが口々に言っていました︒﹁ぜひ︑毎年このマッ

白馬村役場（オリンピック道路）

栂池高原スキー場

白馬岩岳スノーフィールド

白馬五竜スキー場

白馬大池

堀之内地区

プ作りをすべきだとつくづく感じた﹂と話したのは被害の大きかった地区の塩島さんです︒
今回の取材は震災から3ヶ月後に行いました︒春が信濃森上

JR大糸線

南神城

きて住民が今後の生活をどうするか︑課題が見えてき

白馬八方尾根スキー場

白馬村の被害地区ます︒仮設住宅に支援者が分散して生活していたり︑村外への避難者もいたりします︒また復旧のための保険や保証など︑高齢者にとっては手続きの負担もあります︒行政や地域の役員らと連携して民生児童委員もどこまで支援したらいいのか︑予想がつかない状況の中で︑定例会では大雪対策や︑子供たちの見守りについてなどが話し合われていました︒

至長野（至鬼無里・戸隠）

至長野嶺方地区

三日市場地区

148号

国道48号

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国道

白馬飯森

神城

白馬さのさかスキー場

県道33号線（オリンピック道路）

至大町・松本大※変な状況の中で︑取材させていただき︑白馬村民生児童委員のみなさん︑及び白馬

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村担当各所の皆さんにお礼とお見舞いを申し上げます︒

長野県神城断層地震

平成27年4月1日

訪問

長や委員とコミュニケーションを図

須坂市豊洲地区民生児童委員協議会旭ヶ丘地区

男性の住民も積極参加するコミュニティが地域を住みやすくする

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く「訪問」コーナーです。

箕輪町▲左から東海林さん、永田さん、山嵜さん、和久井さんでいる︒一人暮らし世帯を一人で今回は須坂市の旭ケ丘地区を特別取材しました︒4つの地域から軒担当している人も多い﹂と説なっており︑特に約500戸の北明します︒
旭ケ丘では民生児童委員が立ち上
しかし︑そんな状況の中で﹁とげたボランティアグループ﹁友愛にかく住んでいて楽しい﹂と話す会﹂や︑﹁青壮年会﹂によって︑ のは︑北旭ヶ丘の民生児童委員︑民生児童委員活動にも好影響を与永田袈裟藏さん︑東海林文子さん︑えている事例です︒
山嵜美代子さんの3人︒現在須坂豊洲地区副会長で旭ヶ丘地区会市民児協会長の永田さんが︑平成長の和久井弘さんは﹁旭ケ丘地区
4年︑委員になる前に発起人の一全体は︑広大なリンゴ畑がひろが人になり︑これからはコミュニ田さん︒立ち上げ当時は反対の声る見晴らしのいい地域︒昭和 年
ティづくりが大事と考え﹁青壮年もありましたが︑今では地域の楽会﹂を立ち上げ︑最初は飲み会を代に工業団地と併設し︑宅地造成中心に活動をスタート︒現在では︑ しい行事の一つとして定着していされた分譲地︒県営や市営住宅もマ レ ッ ト ゴ ル フ や 男 の 料 理 な ど ︑ ます︒行事やサークル活動の中心あり︑今はすっかり高齢化が進ん
趣味のサークル活動はもちろん︑ となっている﹁旭ヶ丘ふれあいプ
お 花 見 ︑ 盆 踊 り ︑ 餅 つ き 大 会 ︑ ラザ﹂の利用者は年間2万人と市施設の訪問などなど︑育成会や内でダントツです︒
自治会︑社協など連携して︑月﹁一人暮らしのお年寄りを訪問す1回以上のペースで地域の行事る際には︑様々な行事にお誘いでを引っ張っています︒さらに平きるのもいい﹂と山嵜さん︒﹁参成 年にお弁当配布をきっかけ加したおばあちゃんが初めて笑っに民生児童委員が立ち上げたた姿を見て嬉しかった﹂と東海林﹁友愛会﹂の存在も大きいといさん︒委員はこうした地域の活動います︒現在会員は民生児童委が確実にお年寄りの見守りに役
員 の O B も 含 め 名 ︒ 年 ３ 回 ︑ 立っていることを実感しています︒
一 人 暮 ら し の お 年 寄 り や 地 域 の ﹁私たちもいずれは支援される側と人に声をかけて食事会を開催しなる︒こうした活動が続けば将来約 人が参加しています︒﹁ボラも安心して暮らせる﹂︒将来の地ンティアも参加者もとにかく一域社会を明るくするヒントがここ緒に楽しむこと﹂と話すのは永にあります︒
1250って、第三者の目でリポートしてい30▲青壮年会の会員の男性たちが窓磨きのボランティアに大活躍だより記者が地区民児協におじゃまし、会
須坂市

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訪問59目︒今期から会長を務めています︒
前会長時代から引き継いでいる方
針は︑定例会で幅広い分野について学び考え︑見識を高めること︒﹁活動を形式的にしないためには︑弱者の立場に立って寄りそうことが大切︒そのためには広い視野をもたなければ﹂と小林会長︒このため会長は︑時宜にあったテーマについてレジュメを用意した上で分ほどの問題提起を行い︑それについて全員が話し合います︒時事関係も積極的に取り上げ︑前会
長は︑地震のメカニズムについて長野県民生児童委員だより

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自己満足にふけっています。仲間と、撮影旅行に出かけたり親交を図っています。ただ、民生児童委員になり、写真を撮る機会が減ってしまい寂しい思いです。

樋村 守彦さん

会長▲総勢59人が集まる定例会で見識を高める。

会長︒今はまだ問題に直面していない地区でも︑将来起きることなので︑準備しておくべきと考えています︒
このような話し合いに続き︑﹁高齢者福祉部会﹂﹁障がい者福祉部会﹂﹁母子児童福祉部会﹂という３つの部会からの報告があり︑最後は部会ごとの話し合いがあります︒日ごろの活動も担当地区内に留まらず︑福祉関係のイベントには出し物を工夫して参加するなど多彩︒研修旅行や︑折をみては親睦を深める機会をもち﹁楽しく活動を﹂と呼びかけている小林会長ですが︑一期だけで辞めてしまう委員が増えているのが課題とのことです︒

撮影

proﬁle 写真が好きで、風景、花、昆虫、露、霜模様等を被写体に撮って豊殿地区民生委員児童委員協議会

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▲拡大役員
（正副会長はじめ各部会の正副部長、６地区協議会会長、会計、監事）の皆さん。前列中央が小林会長。

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箕輪町は県のほぼ中央に位置す
る人口約２万５千人の町︒南アルプスと中央アルプスに抱かれた変化に富んだ自然環境︑発達した交通網︑先進開発型企業も多いのが特徴の﹁田園工業都市﹂です︒移住者が多く︑高齢化率は県下市町村の中でも有数の低さです︒
民生委員・主任児童委員は総勢人︒全員が集まる定例会は︑会場いっぱいの人数で熱気にあふれ︑大所帯だけに︑会議時間も３時間近くに及びます︒
小林弘毅会長は︑民生委員３期説いたこともありました︒
地区役員の改選が近づいた
２月は︑小林会長が自らの地区の組長・山林・道人足・山人足などの役員について発表後︑委員も実情を報告しました︒ゴミの問題︑住民の高齢化など︑たくさんの意見が︒
役員を引き受けられないのを理由に常会から抜けたい高齢者もいる現状が分かり﹁弱者が排除されるような地域社会であってはいけない︒どういう仕組みにしていくべきかを考えるためにも︑問題点を把握することが必要﹂と︑小林

上田市 瀧水寺の境内の桜

上田市殿城（赤坂地区）の大慧山 瀧水寺の境内の桜で、毎朝の散歩コースの途中にあり、木は小さいですが一番綺麗に咲いたところを撮影しました。ただ、早朝のため陽が当たらないので青っぽくなってしまったのが残念です。今年は、陽の当たったころ撮りたいと思います。

表紙写真紹介人が一堂に介する定例会は︑弱者に寄りそう視野を広める場

箕輪町民生児童委員協議会

全国一斉 民生委員・児童委員の日 活動強化週間 ５月12日(火)〜18日(月)５月12日は民生委員・児童委員の日です。
期間中にぜひ、活動を周知するための活動に取り組みましょう!
※民生委員・児童委員の日活動強化週間実施要領参照「広げよう地域に根ざした思いやり」行動宣言のもとに、全国23万人の民生委員・児童委員がさまざまなPR活動などを展開することで、地域住民や関係機関、団体などに理解を図り、委員活動の充実につなげましょう。
取り組みの方法事例・民児協全体で取り組めるPR活動を考えましょう。
民生委員・児童委員
・行政や社協などの広報誌に取り上げてもらうよう働きかけましょう。の日とは・・・・地域の現状に即した重点方針のキャッチフレーズを自分たちで考えましょう。
・日々の民生委員・児童委員の活動をこの期間に重点的に行う
大正6年(1917年)5月12日に岡山県済のもいいでしょう。

世顧問制度設置規程が交付された日に由来して、全国民生委員児童委員協議会が昭和52年に「民生委員・児童委員の日」と定めました。

（例:支援者や担当地域への一斉訪問、防災マップの見直し、福祉施設・学校への訪問、防災マップの見直し、学習会の開催、心配事相談会の実施など）

上 田 市 民 生 児 童 委 員 協 議 会 で は 毎 年 5月 1 2 日 に 、 大 正 7年 に 「 方 面 委 員規程」を築いたとされる上田出身、小河滋次郎(おがわ しげじろう)博士の上田城址公園内にある胸像の清掃活動をしています。上田市の方面委員（現在の民生児童委員）代表者である横内浄音氏が､方面委員制度創設の小河博士の偉業を称えようと､全国の方面委員から１円の寄附を募り､昭和5年(諸説あり)に上田公園に建立されたとされています｡(現在の胸像は､昭和25年に再度鋳造したもの)▲

彫像の裏面に方面委員についての記載が▲上田城址公園の一角に

編集委員
リレー日記

２月上旬︑今号の特集﹁神城断層地震﹂の取材で白馬村民児協を訪問しました︒被害の大きかった地区の委員に被災当時の話を伺ったあと︑定例会を傍聴させてもらいました︒

会議では︑事務連絡につづいて出席委員がそれぞれ活動の中で生じた心配事などを提示し︑話し合いが行われました︒﹁除雪をめぐる近所同士のトラブルにどの程度介入したらよいのか﹂﹁除雪によってできた道路沿いの雪山から児童が転落︑危険﹂﹁小学 校 の 屋 根 の 雪 下 ろ し の 当 番は﹂な

ど時節柄︑大半が雪に関わる事例でした︒この後︑江津会長の助言や行政の担当者の説明を含め︑問題についての対策が協議されました︒

定例会でのやりとりを聞きながら改めて感じたのは︑この地に根付いている濃密な地域社会の連帯でした ︒ そして︑民生児童委員はそこに住む人々の暮らしに寄り添いながら活動しているのだということでした︒

帰途︑大きな被害を受けた堀之内地区に立ち寄りました︒夕闇の中︑雪に埋もれるように震災の傷跡が点︵熊井文弘︶在していました︒一日も早い復興を願ってやみません︒

編集委員 ／ 熊井 文弘・草深 邦子・古川 友枝・依田 宗夫

長野県民生児童委員だより

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