発行：2012.01.01

くなるみ畷

ちへ

毎月たまな が は た！
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住四條畷市議会議員 副議長

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長畑ひろのり News
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R- 市政報告 01 月号 -vol.052

phone : 072-878-3205
fax : 072-877-1194

簡単に説明しますと、１の結果、四條畷市にある介護事業者は、益々運営が厳しくなり利益率の高いところへ移転することも考えるでしょう。また、そこに働く労働者（例えばヘ今年も市民の皆様にわかり易い紙面を目指して市政報告を ルパーさん）にとっても同じです。２は、一見安くなるのは発行する事を心がけ、また、議会におきましても、５年１０ 喜ばしいのですが、１で述べた通り必要なときに必要な介護年先を見据えた活動をしていきますので宜しくお願いします。 （例えばヘルパーさん）利用が出来なくなるかも知れません。
３は、当然生活に影響します。
以上の内容は四條畷市に限らず他市も同様で、３％となる
大東市内にある介護事業者は、近隣市である１５％の大阪市
平成２４年度からの第５期介護保険事業計画策定に向け、 や１０％の東大阪市等へと移転するかも知れません。
厚生労働省から介護保険給付に係る人件費について、地域区以上の問題点を厚生労働省も重く受け止め、激変緩和の観分（地域差による人件費の調整）を見直す案が提案されました。本市における介護保険制度は「くすのき広域連合（四條 点から、平成２４～２６年度の３年間は経過処置を設けるこ畷市・守口市・門真市 ）」が保険者となって運営しており、 とになりました。大阪府においては、四條畷市・交野市・大私は、くすのき広域連合議会議員としても活動しています。 東市が対象で、地域区分３％の乙地より６％の甲地となります。それでも１５％の特甲地１である、守口市・門真市とは今回の改正案は“介護報酬の基礎となる地域区分を国家公 ９％の開きが生じるのが実態です。そうなったところで、今務員地域手当に準じた７段階とする”で、現在は、大阪市、 までの１０％加算からすれば、人口の多い守口市・門真市の北河内、中河内、北摂及びこれらの周辺地域は特甲地として １５％の影響で介護保険料は確実に上がります。
そこで、私は１２月２７日に行なわれたくすのき広域連合
１０％加算が、下記の表で示した様に変更となります。
※但し、乙地の次に“その他０％”があるのですが、府内に 議会において一般質問をしました。骨子は以下の通りです。
は能勢町以外該当市町村がありませんので６段階とし、また、本年１０月に、橋下元府知事が緊急要望“介護サー先に書きました特甲地１０％加算の変更地のみ示しています。
ビス及び障がい福祉サービスに係る地域区分の見直し
特別区 特甲地１ 特甲地２ 特甲地３ 甲 地
乙 地について”を、また、くすのき広域連合長である本市
１８％
１５％
１２％
１０％
６％
３％の田中市長が１１月１４日に東京へ行き、厚生労働省
東京都
大阪市 吹田市
堺市
松原市
へ“介護報酬の地域区分見直し”を要望して頂いた。
（特別区） 守口市 高槻市
豊中市
その後に大東市長からも要望書が提出されている。こ門真市 寝屋川市 池田市
四條畷市 こは、各市が別々に訴えるのではなく、改めて松井府
大阪府内
箕面市
枚方市
交野市
知事を先頭に府内全ての市町村が一丸となって厚生労で、前回経過処置
茨木市
大東市
働省へ要望して頂きたい。しかし、対案は必要である。
１０％ので６％へ
八尾市
みを表示→
そこで、四條畷市、守口市及び門真市を細かく分析
東大阪市
し、地域ごとの介護の利用状況を把握することで、介護予防などを適切に計画することが出来るのではないかとこの変更での問題点を整理します。
考える。目的は、少しでも長く住み慣れた自宅で幸せに暮
１、介護事業所の収入は、四條畷市が減収となり、守口市・らすことですが、結果として介護保険料も抑えることに繋門真市は増収となります。
がるのではないか。つまり、介護保険料の利用抑制とする
２、市民の利用負担は、四條畷市が割安で利用しやすくなりのではなく、適切な内容で利用して頂く。介護保険を利用守口市・門真市は割高で利用しにくくなります。
せず、もしくは、少ない利用で幸せに暮らす高齢者を増や３、介護保険料は、くすのき広域連合は同一保険料ですのです効率のよいシステム作りに取組まなければならない。
四條畷市・守口市・門真市とも増額となります。

新年、明けましておめでとう！

「介護保険給付の人件費」について

「昨年度一般会計決算」について「清滝生駒道路」について（）

清滝生駒道路は、国道１６３号線の内、大阪府四條畷市か副議長と言う立場上、本会議で一般質問は慣例により遠慮していますが、１２月議会において討論はさせて頂きました。 ら奈良県生駒市を結ぶ延長約１１．０km の道路のことを言いその内容で、四條畷市の現在の状況をご理解頂けると思いま ます。平成１８年３月３１日には、東中野交差点から清滝トすので、全文をそのまま掲載させて頂きます。・・・・・・ ンネル西側において４車線の供用が行なわれました。その後、２つの工事がほぼ時期を同じくして行なわれています。
畷市民クラブの長畑です。平成２２年度四條畷市一般会計
工事名：清滝生駒道路清滝トンネル（下り）工事
歳入歳出決算の認定について賛成の立場で討論を行ないます。
工 期：平成２３年７月１５日～平成２５年１２月１０日
決算額につきましては、歳入が１９１億７，５５８万６千円で、歳出が１８６億８，６２８万５千円となっております。
工事名：清滝生駒道路下田原地区改良工事
この結果、歳入歳出差し引き４億８，９３０万１千円の余剰
工 期：平成２３年８月１７日～平成２６年１月３１日
金が生じ、翌年度への繰り越しすべき財源を考慮しますと、最初の工事は、清滝地区に擁壁の設置（既に昨年１２月末
実質収支額は、４億７，５１９万６千円の黒字となっていま
すし、単年度収支におきましても１，４６４，０００円の黒 に完成）と、清滝地区から下田原地区においてトンネルの築字となっています。ただ、昨年度と比較しますと歳入におき 造を行なうものです。
次の工事は清滝トンネルより奈良側の下田原地区の一部区
ましては、５億９，８３１万５千円の減収で、その主な原因は繰入金及び市税の減収でございますが、歳出も５億９，６ 間において道路新設のための盛土工事を行なうものです。こ９１万１千円の減となっており、実質収支額も昨年度の４億 の工事に使用する盛土材は、先のトンネル工事で出た土を使７，３７３万２千円とほとんど変わらないことから、昨年同 用するとのことです。
この盛土工事を行なう箇所は、国道１６３号線の南側に隣様の数字と判断しても良いと考えられます。しかし、単年度収支につきましては昨年度の２億８，８８６万９千円と比べ 接する大阪特殊自動車
飯至盛相当見劣りする結果となっており、黒字となったものの、昨 学校の敷地のまだ南側
奈
霊良園
年度の余剰分を食いつぶした結果と考えられ、まだまだ本市 の谷部分となり、最大盛土高さは１５ｍにも 下の財政状況は予断を許さないと判断されます。
自大及びます。つまり、清 田
動阪車特原学殊
ところで、決算特別委員会で多数意見があった平成２３年 滝生駒道路は清滝トン 地
阪 校
度大阪府学力調査の学校別結果について公表する、しないの ネルをもう一箇所完成 区奈
改Ｇ
問題ですが、四條畷市ＰＴＡ協議会会長をはじめ、市内全て し４車線供用されれば、 良の公立小中学校、及び幼稚園の各会長と副会長から、市長、 ほぼ直線の道路となり 工事教育長、各議員へ提出された要望書通り、本市教育委員会は ます。位置関係ですが、Ｇ公表するべきでないと考えます。理由については、要望書に 清滝トンネルを奈良側
Ｃ四書かれていた通り、公表は実施要領の内容に反する事、また、 へ抜ければ現在の国道條畷
数値の独り歩きによる学校の序列化に加え、児童生徒や保護 １６３号線より南側を 清滝者、教職員に与える悪い影響は計り知れませんし、その事は 通り、そのまま飯盛霊 ト本市の発展にとっても大きなマイナス要因となります。この 園入口にある信号のす ン
点は強く主張し、改めて言いますが一番関係するＰＴＡ、つ ぐ南側を横切り、そこ ネル
まり、保護者と教職員の公表はしないでほしいとの意見は重 から先は国道１６３号 下線の北側を通る計画で りく受け止めて頂きたいと思います。
す。
工
しかし、国道１６３ 事
さて、いまだ景気が低迷する中、国内においては、東日本大震災に始まり、台風１２号による大雨被害、また、国際情 号線ですが、清滝生駒勢を見ましても、タイの大洪水は直接日本経済にダメージを 道路が４車線整備され至大与えております。それに加え、ギリシャの財政問題も欧州経 ますと、大阪側で唯一阪済全体の足を引っ張ることは間違いないでしょうし、その結 の２車線である巣本交
果、世界景気の低迷につながる恐れもあると、何ら良い傾向 差点（門真市）の道路幅員拡張は必ず行なっを見つける事は出来ません。
そういう中において、厳しいでしょうが本市の財政健全化 て頂かなければなりまへの取り組みを進めて頂く事を要望し討論とさせて頂きます。 せん。