大学教職員研修セミナーのとりくみを通して働

水谷早人

日本福祉大学生涯学習課長

二〇〇二年十二月二十一日付︶︒

全国的な調査結果では︑初年次教育に関して日本の大学での定義の不明確性︑教育内容の曖昧性︑それを担う大学

一22一

No．3503−5

大学と教育

初年次教育における戦略的マネジメントの手法

初年次教育の課題

教職員の認識も様々という現状が報告されている︒こうし□﹁初年次教育﹂は︑ガイダンス教育︑補習教育︵リメデ

整理すれば︑①高等学校までに習得すべき内容の補習教育︑た多義性のなかであえて大学における初年次教育の内容を②論文の書き方などを中心としたスタディ・スキルの教ィアル教育︶︑フレッシュマンセミナーまたは導入教育など施されている﹁初年次体験﹂教育︵コ邑く︒貰団ぞa窪8︶

教育への橋渡しとなるような基礎的知識・技能の教育︑と育︑③大学生に求められる一般常識や態度の教育︑④専門いう四つの側面が指摘される︒大学・学部における人文・は︑七〇年代の﹁人生とキャリアプラン﹂といった科目にわれる︵浜名篤﹁﹃大学の初年次教育﹄有効﹂日本経済新聞取って代わり︑学生の動機づけの低下に対応したものといとも呼ばれている︒一九八○年代以降アメリカの大学で実犠

社会・理系等学系別特徴をみれば︑学習スキル重視度は人システムで入学する学生に対しては︑高等教育と中等教育が入学できるため退学率も多い︒日本の入試制度と異なるにある︒アメリカの高等教育とくに州立大学等では︑誰もとは断絶しているという前提に立って︑高等教育に入った

文系が高く理系が低い︒教科補習は理系の重視度が高い︒

おける時間管理や学習習慣の組織化︑大学教育に対する動地が大学にあるようである︒初年次の体験が︑大学での学段階できちんと体制を整えなければいけないとの基本的見

情報資源活用スキルの重視度は人文系が高い︒学生生活に教育の実際と課題 〜全国私立大学の現状をべースに〜﹂に決定的影響をもたらすことが実証されているという︒初習・研究における成功︑順応性や市民育成等を考えた場合機づけには︑学系上の差がみられない︵山田礼子コ年次

初年次教育に関する国際学会︵会議︶舅︒ヨ呂o邑

二〇〇二年︶︒

識させられる︒この会議には教員よりアドミニストレータ

年次教育が大学教育のなかにしめるウェイトの大きさを認

8暮R888昏9房こ︒貰︒もa98では︑教員およびアドミニストレーター︵大学行政管理職員︶が集まり︑事例研究発表や解決方法の探究を行っている︒ここでの前提条件

リカの大学経営スタッフの専門化という課題においても︑︵浜名篤﹁高等教育のユニバーサル化と一年次〜国際的な動向〜﹂二〇〇一

日本でこれに類似する教育研究は︑大学教育学会やガイ年︶教育︵導入教育︶の有効性ができる︒

いかに初年次教育が重視されているかをうかがい知ることーの方が六対四位の割で多く出席している事実から︑アメは︑学生のリテンション︵大学での継続率︶を高めること●みずたに・はやと●一九五三年︑静岡県生まれ●大学行政管理学会会員︑地域通貨団体﹁レッツチタ﹂役員︑特定非営利活動法二〇〇二年︶︒

人NPOシニアPCマザーズ副理事長●主な著書・論文に︑ワー
クショップレポート﹁大学職員のプロフエッショナル・スクールをデザインする﹂︵﹃大学行政管理学会誌﹄第五号︵共同執筆︑東海高等教育

ダンス教育研究会︵GE研︶等に多数紹介されている︒日﹁大学の事務実践と自己点検﹄評価﹂所収︶︒

年問題﹂といわれるように︑高校学習指導要領改定を受け︑継続しているというのが前提認識にある︒また﹁二〇〇六本では︑アメリカとは異なり中等教育と高等教育はむしろ一九九五年一九八八年︶

研究所編﹃何のための大学評価か﹄大月書店︵分担執筆︑職場討議資料

愛知県私立大学教職員組合連合職員問題検討委員会編﹃私大職員運動と職場の活性化 ー職能資格制度・人事考課制度をめぐって﹄一23一

（N短期大学）ション（FirstYear

Academic

OrientationandTransition）

プラニング例

方向感覚をもつ大学に触れる

繋騨の灘糠1雛蕪懲繊11…
繋騨の灘糠1雛蕪懲繊1．・教職鐵瀞騰醸叢騰獲、鰍

・灘織騰懇懸熱習叢i濤懇11P、・…無、嚢欝・麟慧識欝讐熱欝、、・…鵡蒙欝・麟慧識欝讐熱藻

蒙授業難醗醸諜欝繕翼繍欝蕪磯懸糠闘灘蜘懲叢媛1二、、鐡響灘難講難…灘灘羅、、懸繧懇嚢懇叢繕…鵜、学習力を高める．饗熊懸鋤饗様繊蓬続懸、濃議灘難蛋糞雛総織難、・灘進饗蕎、、鎌綴禁…懸薄懸灘勢鐙護・

L（専門教育のねらい）

L（交流プログラム）

1．（基礎的学習技法）

学科教育の学習の意義と目ゼミおよびサークルにおける仲間作りを支援し、その交流を図る

礎的な学習方法と知識内容「縦割り合宿」を重視する。

・学習プログラムの準備を支的を明確に伝える。

オープンキャンパスでの学科教育の学習の意義についての説明を重視し周知徹底する。

シラバス・講義内容の見直しゼミおよびサークルの「大学祭」参加を促進し、支援す

学科教育において必要な基を身につけさせる。

援する。

「教養演習」を充実させるる。

スポーツ祭を充実させる。

2．（専門教育での付加価

2．（一般的学習技法）グループ作業、話す書くのコミ値）学習の目標、学習の成2．（専門領域学習支援）ュニケーションカ、資料検

果、学習の活動、成績評価

専門の学習に関心を持ち続索力、情報活用力などの一の方法、教授・学習の方法けるための支援を行う。

般的学習技法を身につけさを明確に伝える。

「履修の手引き」・シラバ
スにおける上記項目の充実記載。

・進路（卒業・編入・留学先）を想定した学習プログラムの準備

・社会人入学者、帰国生徒入学者に対する学習支援

せる

・在学生や卒業生を参加させたオリエンテーションの実施

1年次終了時に教務委員および教務課員が個々に履修相談を実施する。

3．（問題学生）

図書館利用ガイダンスの充実（パソコン検索を含む）

パソコン操作の支援をする。

ノートのとり方を指導する

レポートの書き方を指導す「問題atrisk」学生を早期に見つけ、必要な場合には支援を行う。

る。

3．（学習力の支援策）学習
経験や技法の違いを考慮に入れ、必要に応じて、支援水準を高める。

・書く力と情報活用技法の支言葉な支援を行う。

策あるいは向上策を講じて援・問題学生早期発見のため教問題学生早期発見のため教職員が協力し、必修科目の欠席情報や学生情報を学生課・ゼミ指導教員に集中し、適切と学習技能支援のプログラムを準備する

・学習技法を身につけていない学生への支援プログラムを準備する。

3．（遠隔学習支援）必要に応じて、遠隔学習の機会や多様な学習歴を尊重した選択肢を提供する

一24一

別表
大学名

初年次教育のミッション
参加・共同・創造で学習力を育成

初年次オリエンテーの戦略

戦略的な目標領域の設定↓

灘懸望麟籔，灘琴難離轍…擁灘、．灘麟、灘欝戴、、、、灘騰1…蒙、1

繋繋欝襟…一1妻

1．（キャンパス）

緑と歴史に包まれたキャンパスとキャンパス内の諸施設を案内する。

2層：
行動

オープンキャンパス（学生と共同）を年6回実施する。

目標1

キャンパスツアーは、学生（新入生歓迎実行委員会）に委ねる。

2．（カルチャー）達成計画

N短大の自由で、自主・自律の学風を伝える。

・模擬授業で学科の魅力を伝える。

2層：・課外活動参加の楽しさを発行動表する。（チェアリー児文研）

目標2

・在学生卒業生参加の合宿オ↓リエンテーションの実施、（高等学校までの教育の垢おとし）

2．（学生支援サービス）

達成計画

学生生活相談、履修相談、保健室相談、授業料減免・奨学金相談、就職相談、資格取得講座、コンピューターアクセスなど学生サービ
スの向上
・各種相談場所の周知徹底
・職員の相談能力の向上
・職業教養講座の充実

・学納金月賦・減免制度の啓蒙・転・編入、留学オリエンテーションの充実

一25一

大学における初年次教育のデザインに︑自立的学習習慣の形成支援という大学側の総合的な教育的力量が試される時代を迎えようとしている︒何を中等教育から引継ぎ︑何をのか︒少子化による大学生き残り競争という視野を超え︑断絶させることが高等教育とくに初年次教育に求められる初年次教育事例と戦略的マネジメントある︒□

別表働はSDセミナー中に作成されたN短期大学︵以下︑で︑さらにそれらを大学全体の教育的力量として形成する解説する必要がある︒SDセミナーの講師を担当された名この図の説明に入る前に︑成果体系図そのものについて同短大という︶での初年次教育の成果体系図である︒

ために︑初年次教育を戦略的マネジメントによる実践とし古屋大学高等教育研究センターの池田輝政教授が︑本誌別教職員個々人の優れた教育・事務実践研究の蓄積のうえて展開 で き る 教 職 員 が 養 成 さ れ る 必 要 が あ る ︒

稿にて紹介されているように︑同研究センターのスタッフとともに︑メルボルン大学の全体の戦略目標をこの成果体

こうした問題意識にたって︑二〇〇二年九月に大学行政管理学会中部地区研究会主催による大学教職員研修SD

ではその紹介も兼ねつつ︑セミナー参加大学での事例を通開催された︒この報告書は別途刊行予定であるがω︑本稿的マネジメントとは︑組織の長期的な成果を決する意思決かを明示した総合的プランとして定義される︒また︑戦略

ン︑ビジョン︑ならびに目的︶をどのようにして実現する戦略とは︑組織の使命︑将来像︑および目標︵ミッショ系図として整理された︒

して﹁戦略的マネジメントの手法﹂のアウトラインの整理︵の§哺O︒＜9εヨo包セミナー︵以下︑SDセミナー︶がと今後の展望に手がかりを得ることをめざしたい︒

佐々木亮著﹃戦略策定の理論と技法公共・非営利組織のフィードバックを含む概念として定義される︒

組織改革︑戦略執行︑モニタリング︵成果測定︶︑成果評価︑定と行動のセットで︑組織内外の環境分析から戦略策定︑センター年報﹄第五号に所収される︵二〇〇三年度刊行戦略マネジメントのために﹄二〇〇二年︶︵注1︶SDセミナーの報告は﹃日本福祉大学生涯学習予定︶︒入手を希望される方には︑追ってげ暑く≧≦≦●一8●︵龍慶昭／器艮⊆蓉む＼一＆要玄巨にて受付けさせていただく予定で

一26一

戦略課題を解決するための戦略の策定においては︑サーから導かれる︒この作業を抜きにしたミッションは︑そのが問題点であるのか︑などのデータ等を収集する取り組み

また︑そのミッションはできるだけ高く謳いあげるもの

ビスをどのようにして取捨選択して体系づけるかが大きなである必要がある︒そのめざす目標は︑構成員にとってそ営みに参加する者の心にひびくものとならない︒︵o︒欝8αq一︒ ○嘗o霧

課題となる︒そのための一つの有効なアプローチが﹁戦略O︒＜︒一〇℃日︒筥きα＞き蓄房霞︒旨o房略してSODAアプロー

みに参加するすべてのものを元気づけ︑奮いたたせるといれがまったく手の届かないというレベルではなく︑その営オプシ ョ ン の 開 発 ・ 分 析 ア プ ロ ー チ ﹂チ︶である︒各サービスの成果は次のサービス実施のためしている︒最終的に原因と結果の地図が完成する︒ ︵こので用意されたものを所与のものとして設定した︒これは本戦略的な目標領域︵ドメイン︶は︑今回の場合セミナーう意味での高いレベルにおく必要がある︒に必須の前提条件であったり︑大きく影響を与えたりする

解説は︑龍慶昭／佐々木亮著﹃﹁政策評価﹂の理論と技法﹄

来︑それぞれの大学の特性にあわせた領域が設定される︒

関係にある︒箱と箱とに結ばれた線はこの因果関係を表現

二〇〇〇年︑によっている︒︶この手法を用いて︑先の成﹁学習力を高める﹂は︑初年次教育戦略にとってある程度普遍的なテーマと判断した︒﹁大学に触れる﹂

ただ︑ここに掲げられる﹁大学を知る﹂﹁方向感覚をもつ﹂

体系図の最上位に組織のミッション︵使命︶が掲げられ果体系 図 が 作 成 さ れ た ︒

る︒あるいは使命のもとに位置するゴール︵目的︶が表現

ドメインごとに基本目標と行動目標を設定する︒また行認することから開始した︒このミッションは外部環境と内部環境の分析︵いわゆるSWOT分析と呼ばれる︶のステもわかりやすい基本目標を表現する︒その目標を実現する造的に表現するところがこの体系図の優れた点である︒

動目標を受けて達成計画を策定する︒目標を二層にして構ップを通して確認される︒大学の設置理念や伝統︑学部のための行動目標として︑

今セミナーでは︑はじめに初年次教育のミッションを確される︒

独自性︑学部の持っている資源や特性︑これまでの取り組ー﹂﹁学生支援サービス﹂の三つを設定する︒カルチャー﹁キャンパスツアー﹂︑﹁カルチャ﹁大学を知る﹂というドメインに関して︑簡潔で誰にでみでどういった点に強みを発揮してきたのか︑どういう点

一27一

は︑先輩から後輩に受け継がれる学生文化が中心を占める︒
くれる︒﹁子どもを大切にした保育﹂という就職している数値は︑保育科学生の六七％︵二〇〇一年度︶が公務員保育職にうえで︑学生の自主的活動がおおきな要素である︒こうし一貫した保育観を教師と学生が共有するなかで︑将来展望

同短大では︑この学生文化と大学全体の文化を継承させるて次の学生支援サービスでは︑そのために教職員として求た友人どうしの集団的共感と︑共同の場の存在とが結合さに直結した学びの機会が学内で保障され︑同じ目標を持っ同短大での初年次教育実践の具体的成果は︑たかいレベて﹂二〇〇三年一月二十五日︶︒

れた成果による指標といえる︵﹁短大学生の満足度についめられる様々な課題があげられることになる︒

ルでの学生の活動に端的にあらわれている︒学生会執行委

今日︑全国的に短大での定員割れが深刻ななかにあって︑員会︑大学祭実行委員会︑サマーキャンプや卒業を祝う実行委員会等があり︑学生会は七〜八割の参加で大会を常時高いミッションにあると思われる︒︿参加・共同・創造﹀

同短大のつよい学募力の源泉は︑教職員と学生が共有する﹁涙いっぱいの瞳

この感動はやりとげた

加学生がある︒

員による﹁子どもあっての学校﹂﹁子どもの夢をかなえるをキーワードとするミッションは︑当初は五〜六人の教職成功させ︑新入生歓迎実行委員会には百五十人におよぶ参ものしか味わえない﹂という同短大ホームページの文言は︑同短大が基本姿勢として貫いている学生を主人公にした大フトとハードづくりを持続的に追求するなかで現在の到達るカリキュラムのデザインと︑豊かな学生生活のためのソ学校﹂づくりの模索から出発した︒中核となる教職員によ学づくりを︑学生自らのことばで語ったものといえよう︒
一般的に学生寮が新入生ガイダンスの機能を果たすことレベルが形成された︒短期大学は二年間であり先輩から後がよくみられるが︑同短大ではキャンパス内に設置されるセミナーハウスで先輩と後輩の学年縦割りによる短期合宿る︒この業務認識は﹁われわれは接着剤である﹂との職員輩への継承は︑教職員の永続的ともいえる支援を必要とすのことばになる︒通称﹁二者懇﹂と呼ばれる︑学生会・サ果たしていると思われる︒学生自身がキャンパスライフをークルの様々な小さな学生の単位と教職員との︑非常にきを︑延べ一ヶ月間かけて行われていることが同種の機能をャンパスにおいても︑学生自身が自らの大学を熱く語って楽しく感じる集団に成長すれば︑高校生対象のオープンキ

一28一め細かな懇談会を数限りなく開催しており︑学生課職員だけでなく教員の学生委員も参加することによって︑教員の認識も変革される︒FDが自然なかたちで教学運営システ□

初年次教育戦略の新たな地平にむけてスタンスが異なる︒短大の初年次は翌年が卒業・就職とい一方︑四年制大学の初年次教育はいくつかの点で短大と成果体系図は︑図そのものの策定が目的というわけではう課題を前にした切迫感︑緊張感に満ちたという意味で凝ムにビルトインされている︒

ない︒むしろこの策定プロセスの中により多くの構成員が半に前倒しされる時代とはいえ︑短大に比較すればゆった縮された内容である︒四年制大学は就職活動が三年次の後りとしたプロセスとなる︒

元気づけ︑多くの者を引きつけることが目的である︒目標の領域︵ドメイン︶を設定し︑基本目標と行動目標・行動計画として目標全体を構造化し︑構成員がそれぞれの基本おける機会を豊富に創造できるという意味では強みともい参画し︑高いミッションを共有することによって構成員を目標を自らの使命と認識していく過程そのものが︑まさにえるし︑教職員・学生間でのミッションを共有するうえで後︑同短大ではセミナー参加者の報告を受けて︑事務職員は大学の規模が大きなものとなるにつれ︑いっそう増大すの困難性という点では︑弱みともなる︒意思形成の困難さ

四年制でのキャリア形成プロセスは︑自分探しの営みに戦略的マネジメントの実践にほかならない︒SDセミナー
会議で全員参画型の研修会が実践されている︒

ないかもしれない︒しかし中規模大学以上となると︑やはる︒N短大では︑成果体系図自体が必ずしも必要とはいえ有効と思われる︒

りこうした表として構成員が共有するものを策定するのが︵注2︶別表はSDセミナーの成果作品として明らかに経た﹁公的﹂文書という性格のものではないことをお断全国の短大のなかには︑定員割れを克服して急成長するする目的で紹介するものであり︑大学での機関審議等をりしておく︒﹁スーパー短大﹂ともいうべき短期大学が登場しつつある︒

それは︑短大ならではの強みを生かした意思決定の敏速性

一29一

により︑時代と社会の二ーズを的確にとらえて急変貌をとげた事例である︒規模の大きな四年制大学にとって︑効率校での成功事例から高等教育はなにを学びとることができする動機づけを促す︒

すことができない︒これに深く関連して︑小中学校での﹁学う︒そのことばでは大学構成員の総合的なパワーを引き出ションを﹁低学力対策﹂とするのは適切とはいえないだろ﹁二〇〇六年問題﹂という見地から︑初年次教育のミッ員が持続的に支援し追求する営みの重要性は︑すでにみたカリキュラムデザインを通じ︑この場面と機会創出を教職となる場面や機会に満ちた学生文化のなかで獲得される︒

覚は︑学生が学内外での自主的活動を展開し︑学生が主役脈﹀を理解し自覚することが不可欠である︒この理解や自学生の自立的学習習慣形成にとって学びの︿意味と文初年次教育の戦略的マネジメントにとって︑この小中学的な意思決定能力の鍵となるのが戦略的マネジメントの蓄るだろうか︒

力低下﹂議論が今日行われており︑文部科学省調査によれN短大の事例や本誌前号特集の﹁学生参加型教育﹂が指摘いるかが︑今日問われている︒

積︑言い換えればどれだけの教職員に戦略思考が培われてば学習意欲や学力と社会階層との関連が浮き彫りになろうするところである︒

FDという視点からすれば︑できる限り多くの教員に研としている︒そのなかで﹁成功事例﹂を行っている学校でマネジメントが重要である︒

究偏重のスタンスから教育に対する関心を喚起するためのは次のような特徴をもつという︵苅谷剛彦ほか﹃調査報告﹁学力低下﹂の実態﹄二〇〇二年V︒

ω﹁個別学習・少人数学習・一斉指導﹂を柔軟に組み合わ政﹁名古屋大学の試みを通して見た大学の組織・経営﹂二う営為に研究マインドでもって挑戦するという﹂ ︵池田輝﹁たとえば︑授業づくりといω﹁学習意欲﹂や﹁自学自習﹂をキーワードとする指導︑﹁わからない時はわからないと言える﹂学習環境︑＠﹁習得学習ノー〇〇二年︶目標を設定するリーダーシップを︑チームとしせた授業づくり︑⑥子どもの集団を大切にし︑で提示することができ︑その知識にいたる多様な道筋を理﹁すぐれた教師は︑教育内容の知識を生き生きとした例て形成することが求められる︒

ふりかえりができる︑⑥﹁総合学習﹂等で︑子どもたちがト﹂をつくり︑子どもたちが学習の見通しをもち︑学習の﹁進路﹂や﹁生きる力﹂を考えることを重視し︑学習に対一30一

︵宮本みち子﹃若者が︽社会的弱者︾に転落する﹄二〇〇二年︶を創出することは︑初年次と実践家との協力体制﹂

教育戦略においても︑また社会連携事業戦略においても︑子どもたちの多様なイメージやアイデアを引き出し交流しながら︑子どもの学びを教育内容へと接近させる能力を備目標として掲げられる必要がある︒学生と市民による参画解し︑その知識の学びを触発する的確な課題を設定して︑と教師研究﹂一九九九年︶︒大学においても同様の教師像がえた教師である﹂と佐藤学は指摘する︵﹁カリキュラム研究

場面に具体化する知識へと蓄積するうえで︑事例研究を中れる︒

ー︵学習支援・援助促進者︶となることによっても支えらルドをキャンパスとしてとらえ︑地域でのファシリテータはかり︑大学内のキャンパスという発想から地域のフィー型カリキュラムづくりは︑教員個々人の努力ばかりでなく︑大学職員が学内の調整業務に携わるスタイルからの改革を心とした方法が有効であろう︒これにより︑教育実践が教個々の教員の専門領域としての科学や文化内容を︑授業中長期 目 標 と し て 求 め ら れ て い る ⑥ ︒

員の孤立しがちな個人的営為から︑学内外の多様な知恵や多様な地域資源に存在する楽しさや苦しみを︑学生と教職員が市民とともに楽しみ学びあう共同体づくりというビジョンを掲げることも︑初年次教育の新たな地平を切り開

また︑総合学習の登場のなかで体験学習がクローズアッ資源の活用された実践へと道が開かれる︒

プされているが︑表面的な体験でなく﹁地域と大学のかかくのではないだろうか︒の先進事例︵守︒・ε§ぎ︒︶と思われる︒

法をダイナミックに組み合わせたワークショップ型授業

いる﹁社会調査法﹂の授業は︑講義・演習・実習の諸方

ヨナラ︑学校化社会﹄二〇〇二年︑所収︶で紹介されて︵注3︶上野千鶴子﹁授業で生存戦略︑教えます﹂︵﹃サわり﹂という戦略的実践のなかに体験を位置づけることが求められる︒地域社会での実践を通して教職員が学生との協働関係を築くことにより︑学生にとってリアル感やキャ地域の再生にとって世代共生が必須の課題であるようリアヘの関心を喚起して授業に関わることができる︒﹁青年学生が社会人として活躍する社会のため﹂のに︑青年の課題にとって市民教育との連携と結合は急務である︒﹁包括的な青年政策の構築﹂と﹁そのための研究者と行政一31一□

大学自治と戦略的マネジメント描いている︒松浦はA大学での事例を通して︑大学の改組・改革をめぐる意思決定過程において︑学部・部門の﹁自治﹂原則がきわめて機動性︑効率性に欠き︑学内での議論﹁主体﹂とその責任の認識を希薄化させる無責任体制を明の積み上げ方式による合意形成システムが︑決定を行った

しくは理事会の権限を拡大させ︑職員を大学運営に積極的付き合うことになる︒こうした環境のもとでは調整のツボ会自治﹂世界との︑調整のうえに調整を重ねる日常業務に教学部門で業務を担当する大学職員は︑こうした﹁教授てよい︒

中規模以上の大学管理運営では比較的よくみられるといっ︑らかにしている︒ここに描かれる世界は例外というより︑私立大学にとって﹁経営戦略﹂の重要性は多論を要さなマネジメントヘの関心が高まりつつある︒

い︒国立大学においても独立行政法人化への動きのなかで︑大学間競争が激化し各大学は内部組織を変更し︑多くのに取り入れる方法が採用されている︒大学職員の専門的知大学で教授会の権限を縮小させ︑それに代わって学長職も識が重要視され︑大学全体が専門職員の専門性への依存度だけの品質保証︑信頼性を担保しえているわけではない﹂

し︑一旦機関決定した場合にも︑その実現において教授会わざるをえない︒また経営部門の職員が戦略的計画を提起ジメントの手法と思考を身につけることは困難であるといや裏技を蓄積する﹁専門性﹂は獲得できても︑戦略的マネとのデメリットも否定できない現実がある︒ ﹁適切な戦略との果てしない議論の末に︑当初の計画のコンセプトが希を増大させつつあるが︑必ずしも﹁大幅な権限を委譲する防ぐためには︶︑これら各単位間︵理事会︑教授会︑事務局︵二〇〇二年︶が具体的に歴史的にみれば大学自治がフンボルトのいう﹁学問の自もなりかねない︒

位への無理解に安住を余儀なくさせられる思考スタイルと部集団のなかでの責任の曖昧化︑戦略計画における優先順薄となる場合も多い︒こうして経営部門の職員は︑経営幹を策定するためには︵あるいは︑少なくとも誤った判断を筆者︶での情報の交流︑ネットワークが不可欠である﹂︵潮木守一﹁市場競争下の大学経営﹂二〇〇二年︶︒﹁経営戦略﹂の必要性が急務とする認識が広がる一方で︑
充﹁﹃自治﹄という名のもとに﹂大学の管理運営環境がどのような実情にあるかを︑松浦良

一32一社会連携事業戦略のために□由﹂を思想的基盤に発しており︑一九六〇年代の﹁大学紛争﹂のなかで﹁大学自治H教授会自治は破綻した﹂とされれるが︑筆者が日々担当している﹁地域と大学のかかわり﹂

以下では︑本稿のテーマである﹁初年次教育﹂とやや離い︒この克服に困難を伴うのは︑戦略のための手がかりについて考察してみたい︒というささやかな経験を通してみた︑大学の社会連携事業ても︑松浦が指摘するように︑いぜんとして実態的運営においては教授会自治が支配的状況である場合も少なくなの需要に即応しないとする︿象牙の塔﹀感覚を払拭したに﹁大学自治﹂が社会からせよ︑なお大学運営の担い手における大半の意識が︑社会的に開かれ普遍性を獲得したものに十分なりきれていない︵ガース・サローナーほか﹃戦略経営論﹄二〇〇二年︶︒そかには戦略的思考を阻害する問題をもつものもあるという

戦略経営論の教えるところでは︑戦略計画プロセスのな大学をめぐる内外環境の激変に対応して︑大学人自身がの問題の一つとして︑正式な計画プロセスを用いると予算ことに起因する︒

戦略的マネジメントの推進を理事長なり学長レベルのトッ

組織と思考の自己変革をなしとげるためには︑大学全体の的な思考作業ではなく︑資源配分の政治的プロセスになってしまう点をあげている︒と業務計画ばかりに関心が向いてしまい︑戦略計画が創造﹁ミドル・アップ・ダプが決断し︑実行することが決定的に重要である︒この実のプロセスのバランスに留意した︑行にあたっては︑トップからのアプローチとボトムアップも戦略の一貫性にシフトし︑計画自体ではなく内外の環境

ここではまた︑詳細な計画や予算の準備のウェイトより住荘四郎ほか﹃日本型NPM 行政の経営改革への挑戦﹄

変化の影響をすぐさま自分なりに考えられる能力H戦略的ウン方式﹂による参加・協働型政策形成が有効であろう︵大二〇〇三年︶︒初年次教育戦略も︑大学全体の戦略のなかに思考が︑マネジメントにおいていかに重要であるか強調されている︒さらに︑非営利組織や公的機関の戦略的思考は位置づけられてこそ真に生きてくる︒

まず目標を設定するところから始まり︑組織の﹁持ち主﹂一33一

の﹁地域連携﹂を﹁連携﹂させる全国産学連携ネットの構援活動は現在の産学連携活動に最も欠けており︑地域のバである顧客や地域社会の利害を代表する必要があることランスのとれた発展があってこそ初めて日本全体の経済的築が不可欠としている︒そして︑地域連携活動の総合的支大学という組織の﹁持ち主﹂は誰なのか︒ ﹁大学自治nが︑指摘されている︒

教授会自治﹂論では︑大学の持ち主は教授会であり︑一般先にあげたメルボルン大学の成果体系図には︑そのドメ発展につながると指摘している︒

インに﹁地域社会への貢献﹂9目ヨ巨昌∪︒＜︒一ε目︒目が掲ろう︒ ﹁持ち主﹂が顧客であるとか︑地域社会の利害を代的には学校法人の理事会︑大学教職員の持ち物と考えるだ

表する目標設定を行うという思考は︑これまで日本の多く遍的にみられるといってよい︒日本の大学では最近になって社会連携を重視する傾向が生まれてきたものの︑大学内げられている︒海外の大学でこうしたドメインはすでに普部の構成員にとって︑社会連携事業は大学とは別世界の事の大学ではあまり顧みられない発想であった︒それはアメ考﹂である︒しかし︑NPO・NGOの登場に代表される項であるとか︑大学周辺領域の事項であるとの認識がなおリカ特有の発想とする反応が︑これまでの﹁二十世紀型思﹁変革の世紀﹂と呼ばれる二十一世紀の新しい市民パワー

マスコミ報道では︑産学連携事業が理工系の大学と企業支配的である︒

が席巻しつつあるなかで︑そういったこれまでの思考方法今日︑大学の地域社会連携事業が次第に重視されつつあの基盤は確実に崩れつつあるといってよい︒

しこの東海地区をみても︑大垣市では岐阜経済大学まちなとの技術提携の世界という取り扱いが大半ではある︒しかか共同研究室﹁マイスター倶楽部﹂が地元商店街の活性化る折り︑大学教員や企業︑自治体︑技術移転機関︵TLO︶めざす﹁産学連携学会﹂が設立された︵斎藤浩﹁産学連携などの関係者が参加し︑全国的な産学連携ネットの構築をという活動を展開している名古屋学院大学まちづくりNP事業に関わったり︑学生が空き店舗活用により喫茶店経営

O﹁人コミュ倶楽部﹂などの事例は︑人文・社会系大学の年三月二十九日付︶︒同学会は﹁地域連携活動の総合的支特性を生かした産学連携事業にほかならない︒

学会の設立 技術創出へ人材育成﹂日本経済新聞二〇〇三立﹂を三大目標に掲げ︑この目標達成のために全国各地域援﹂ ﹁産学連携リエゾン業の専門職化﹂ ﹁産学連携学の確一34一

をミッションとする研究所をいち早く設置し︑その研究蓄島総合研究所という地域社会貢献を柱に総合学術リエゾン生涯学習センターの運営にある︒日本福祉大学は︑知多半筆者自身︑現在担当している業務は大学付置機関であるの旗手カルロス・ゴーン﹃ルネッサンス 再生への挑戦﹄

逸なものに満ちている︒成功企業の事例として︑日産再生

なように︑そこで活躍するキーパーソンの戦略的思考は秀

全国各地での﹁まちづくり﹂の成功事例をみれば明らか

行政においても戦略経営の時代を迎えている︒イギリス︑︵二〇〇一年︶は戦略的思考のモデルを示している︒また︑ニュージーランドでの改革モデルからひろがり︑民間企業積を発展させ知多半島地域を中心にした﹁知多ソフィア・ネットワーク﹂という産官学民の連携と異業種交流ネットでの経営理念・手法を導入し行政部門の効率化・活性化をはかるという︑ニュー・パブリック・マネジメント略してNPMによる戦略行政への転換が進みつつある︒三重県でワーク推進事業を展開している︒生涯学習センターは︑この事務・事業評価︑愛知県瀬戸市での行政経営委員会の展のネットワークとのミッションを共有し︑生涯学習という人材養成からのアプローチを中核事業として展開している︒ここでのささやかな業務経験からみても︑企業やNPポートランド州立大学学長が高らかに述べるように︑﹁わO︑地域住民からの大学に寄せる二ーズ・期待に応えられれわれの都市空間は︑拡張された生きた実験室となり教室開などが近隣の先進的事例である︒を抱く︒大学は理事会や教授会︑事務職員の﹁持ち物﹂ととなる︒そこで︑われわれの同僚や学生︑コミュニティはないと︑その大学は社会的信用を失いかねないという実感いう︿錯覚﹀から脱却し︑学生とその父母︑彼らを含む住かれらの知識・スキル・才能を互いに結びつけ共同の成果を上げる︒このような意味で︑教師と学生︑大学とコミユさせられる︒

こうした地域社会での現場からの二ーズに応えうる大学

民が生活する地域社会の﹁持ち物﹂であることを日々自覚かどうかの評価は︑リアルで実践的であるがゆえに大学人ニティ︑学ぶことと為すこと︑などの境界は薄らいでいく﹂︒

くれるだけでなく︑われわれの努力に報い励ましてくれる︒﹁大学だけではなく︑コミュニティの中にもすばらしい資産がある︒⁝この資産は︑われわれの使命の達成を助けてる︒

にとっては厳しいものがある︒なぜなら︑地域社会や企業社会にこそ戦略的思考が圧倒的に蓄積されているからであ一35一︵木村純﹁地この新しい文脈において︑コミュニティは共同の教師とな椰

り︑われわれすべてが共同の学習者となる﹂

髪磁＾灘

域住民の生涯学習に参画し︑生涯学習者を育てる大学の取戦略的思考のスキルアップは︑書かれた書物のうえだけ

壽．︑溜i毯

組み﹂ ︵二〇〇二年︶︒

で身につくものではない︒自らの実践とその試行錯誤のなFDのあり方が︑大学の日常世界と切り離され改まった装かで︑社会での先進事例を学ぶ必要が見出される︒SDや雛…藝嚢難携羅．

一36一いの企画として行われる時代から︑より多くの大学構成員が学生となり地域での一生活者となって︑地域・企業現場から戦略的思考を学ぶ時代を迎えている︒社会人大学院の学連携への参画はそれを加速させるものと確信している︒

広がりや︑社会連携学会設置にみられる多くの大学人の産

学生とまちあるき（経済学部「地域学」）