である焼内湾を有する、まさに「海と山に囲まれた村」で村内には一四の集落があり、奄美最高峰の湯湾岳と、内海よる諸般の自粛活動などにともなう売上の急減により経済「観光・宿泊・飲食業等緊急支援金」は、コロナの影響に観光業や水産業などへの給付金の支給やけうちす。大正六年に焼内村から宇検村へと改称され、平成二九

ベント中止による収入減、外出自粛による地域コミュニテ比べて三〇パーセント以上減少した事業者に対して、一律令和二年三・四・五月のいずれかの月の売上が、前年同月とでは、村内二〇前後の業者のうち一五事業所から申請を受一〇万円を給付するものです。八月二四日現在、この事業この現状を打開すべく、村でもいくつかのコロナ対策事ィの軽薄化や運動する機会の減少など、少なからず現れて具体的には、村内に事業所を有している事業者の中で、す。

支援金を給付し、事業の継続を図ることを目的としていま的打撃を受けた、村内の観光・宿泊・飲食業者に対して、その中でもとりわけ特徴的な事業・施策を紹介します。

業を、国の地方創生臨時交付金を活用して実施しています。

宇検村企画観光課主事 隈元 裕平

外出自粛を契機とした住民の健康意識の醸成と村内観光の磨き上げ

う けん

外出自粛によるコミュニティの軽薄化と運動不足

宇検村

います。

よる経済や生活への影響は、観光客の減少、営業自粛やイ感染者は確認されていません。しかし、感染症対策などに本村では、令和二年八月末現在、新型コロナウイルスのゆ わんだけ

鹿児島へ

年には村政一〇〇周年の大きな節目を迎えました。

鹿児島県宇検村は、奄美大島の南西部に位置する村です。

15km

徳之島へ

喜界島

奄美大島

鹿児島県宇検村
住民・事業者支援56

特集 島から考える日本・Ⅱ

け付けています。この支援を受けた事業者の方からは、「直申請を受け付けています。ています。八月七日現在、四事業所のうち二事業所からの消費低迷が著しい昨今、滞留している水産品に関しては、時しのぎ的なものであると言わざるを得ません。水産物の養殖業の損害は非常に多額であり、村からの支援金も一接的な収入になるのでありがたい」との声をいただいてい一方、テイクアウトなどの新しいサービスを開始するこます。とで、売上の減少をカバーしている事業所が一部にみられ国全体として取り組むべき問題だと思っています。

地域商品券で村内の消費喚起をます。なかには収入減の要件に当てはまらず、支援金を受けられない事業者もあり、今後は、こういった自助努力を行なっている方々も応援できるような支援策が必要だと考業も、住民自身の判断による外出自粛や県の自粛要請に従民が利用する商店や弁当店、ガソリンスタンドなどの小売経済的影響は、観光・水産関連業にとどまりません。村村には美しい内海の焼内湾を利用した漁業があり、村内った店舗独自の営業自粛により、売上が減少し、地域経済えています。
経済にとって欠かせない存在となっています。水産業者も業等緊急支援金」と同様の支給す。そこで、「観光・宿泊・飲食で、経済的な打撃を受けていま

令和二年五月一日時点で、村に住民登録がある全住民を支込んだ消費の改善や住民生活の支援を目的としています。

を配布、活用してもらうことで、コロナの影響により落ちました。本事業は、村民を対象に村内で使える地域商品券

そこで本村では「経済活性化地域商品券事業」を実施しの低迷につながっています。

出荷先の市場の仕入れの減少、生鮮物を輸送する上で欠かせない物流基盤である航空便の条件で、村内に事業所や支所な給対象とし、六月二八日より、一人につき五〇〇〇円分の減便による販売機会の損失などどを有している水産業者・養殖商品券を総額八四〇万円ほど配布しました。

効果が顕著になっています。

増えた」との報告も受けており、経済活動活性化に対する小売業の皆さんからは「自粛期間より利用者 （売上）が業者に対して支援金を給付する万円×各事業所の従業員数」とまた本村では、毎年年末に「やけうちどんと券」という独を実施しました。支援額は「一〇し、最大で二〇〇万円を支給し263 2020.957「水産養殖業等緊急支援金事業」

峰田山公園から焼内湾を望む。

る地域経済の活性化を図っています。コロナの影響が続く域商品券」の配布時期にあわせて販売することで、さらな万円分を総額二〇〇〇万円で販売）が、今年は「経済活性化地自のプレミアム付き商品券を販売しています （総額二四〇〇り に 対 す る 努 力 や 成 果 へ イ ン セ ン テ ィ ブ （ご褒美）を 付 与

そこで、地方創生臨時交付金を活用し、村民の健康づくの発症・重症化のリスクがますます高まっている状況です。

が相次いで中止となっており、運動不足による生活習慣病

村内バレーボール大会や村民体育大会などのスポーツ大会

太っ腹企画

ジ～サバクれ自分のカラダ 」です。

も「コロナに負けるなヘルシーチャレンする「ヘルシーチャレンジ事業」を企画しました。その名中、さらなる消費喚起につながることを期待しています。

健康意識の向上を図る「ヘルシーチャレンジ事業」
宇検村は、特定健診受診者におけるメタボ予備軍・該当‼っています。村の五カ年（平成二九～令和三年度）の健康増進

全国平均と比べて高く、生活習慣病対策が最重要課題とな脳卒中による死亡比率や早世（六五歳未満の死亡者）の割合も一〇〇〇円分の商品券が最大三キロ・三〇〇〇円分まで支じ て 商 品 券 を 進 呈 す る も の で あ り、 一 キ ロ の 減 量 に つ きます。①は、挑戦期間中の運動や食事改善による成果に応力型の「ヘルシー記録コース」の二つのコースを設けていこの事業では、①成果型の「脂肪買取コース」と、②努‼

計画「いきいき健康うけん 」者の割合が県内の市町村のなかでも高い自治体です。また、‼

化予防。脳卒中を予防して、で も、「 脳 卒 中 の 発 症・ 重 症二〇〇〇円分の商品券を進呈する形式になっています。

記録を、村が準備した記録用紙に継続的に記入することで給されます。②は、期間内に行なった運動・食事・体重のしかし、今年度は、コロナ世代に向けた対策にも取り組

活習慣病罹患者も多く、若いろです。このほか若年層の生各種事業を展開しているとこ

つなげていきたいとの健康意識の向上にタボ解消や若い世代ながら中高年層のメゲーム感覚で楽しみられる状況ですが、考えています。

んでいかなければなりません。の影響により各種保健事業、ヘルシーチャレンジのポスター。

健康教室や各種スポーツ大会などの開催が相次いで見送

いきいきと自分らしい生活を21送ろう！」を重要目標として、保健福祉課の指導で体操を行なった。

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特集 島から考える日本・Ⅱ

住民による地元の魅力の再発見
コ ロ ナ の ピ ン チ を 打 開 す る 事 業 が あ る 一 方、「宇検村で宿泊体験観光魅力再発見助成事業」は、この逆境をチャン事業者に対して積極的な協力をお願いしました。実施したプログラムの一例として、集落をガイドとともに散策し、集落の魅力などを探し、終了後に付近の旅館で昼食をとり事業者を支援していくことを目的としています。あわせて、光を促進することで、停滞している消費活動を促し、観光観光客の受け入れが難しい現状に鑑み、村民による村内観月あまりで予算の上限に達し、惜しまれつつも事業終了とまでとしていましたが、令和二年七月一日の開始以降一カ以上の反響がありました。当初は事業期間を令和三年二月ん発見！再発見！」として、村から告知したところ、予想スコットキャラクター・うーけんの名前を入れた「うーけ

住民が親しみを持ちやすいように、事業の呼称を村のマながら情報交換会を行なったものなどがあげられます。

住民の観光意識の向上と、体験メニューなどの関連サービスに変えようとするものです。本事業は、感染防止のためスのブラッシュアップなどにもつなげていければと考えて容を再考し、実施を検討していこうと考えています。

なりました。第二弾の実施を求める声も多いため、事業内枠組みは、村民が事前に登録した観光プログラムを利用います。

事業者の登録条件は、村内で宿泊・飲食・体験観光の事業一時的な対策ではなく、村の未来を見据えたコロナ対策をれからは「ウィズ・コロナ」を考えていく必要があります。

いる宇検村。コロナ禍はいまだ収束の見通しが立たず、こ感染者が確認されていなくとも、経済的な打撃を受けてを行なう者。利用者の条件は、本村に住所を置き、かつ村した場合、その利用料を村が全額助成するというものです。

内で生活している者、そしてプログラム利用後にアンケー

平 成 元 年 鹿 児 島 市 生 まれ。
宇検村立田検小学校教諭を経て、平成 28 年に宇検村役場総務企画課に入庁。奄美市東京事務所勤務を経て令和 2 年 より 現 職 で、地 方 創
生・景観・広報を担当。

■

講じていけたならと思います。

全額助成としたのは、利用機会が極端に少ない地元住民トを提出することとなっています。
による村内観光を促し、当たり前すぎて忘れがちな地元の魅力を再発見する機会を提供し、観光意識の向上につなげたいからです。また、村民目線のアンケートを評価・分析し、既存サービスの品質向上につなげたいという思いもあ263 2020.9

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ります。プログラムの登録は、新たな観光メニューの開発や新規参入を検討している方を後押しできるよう、既存の事業に親しみを持ってもらうためマスコットキャ
ラクターの「うーけん」を活用した。

隈元裕平（くまもと ゆうへい）