議会だより№

９ 月定例会第 10 回定例会議案を紹介
ここが聞きたい！一般質問
９月定例会で決まったこと
みんなのスマイル

２㌻～
４㌻～
７㌻
８㌻

2020.11.13

手会

岩125
県田野畑村

議

大芦の工藤大輝さん親子。瑞稀（みずき）
くんが生まれて、お兄ちゃんたちはおむつを替えてくれたり、帰ってくれば遊んでくれたり。にぎやかで楽しい家族です。

●一 般 職 の職 員 の特 殊 勤 務 手 当に関 す る 条 例 の一 部 を 改 正 する条例
国 の 例 に 準 じ、 新 型 コ ロ ナ ウ イルス感染 症 に 対 処 す る た め 職 員 の特殊勤務 手 当 に つ い て 、 所 要 の 改正をする も の※各決算の執行率は、予算現額に対する歳出総額の割合です。

議決した主な議案など―

350.0％

令和元年度決算
25.0％●一般会計 歳出総額 億９０５５万円、執行率 ・４％・起立多数で認定●国民健康保険特別会計

8.7％〇事業勘定 歳出総額６億２８８７万円、執行率 ・７％●令和元年度田野畑村の健全化判
断比率及び資金不足比率の報告について
令和 年度の健全化判断比率は
 次表のとおりです。実質赤字比率と連結実質赤字比率は赤字ではないため該当しません。実質公債費

20.0％〇直営診療施設勘定 歳出総額１億１２４６万円、執行率 ・０％・起立全員で認定
 比率（標準財政規模に対する借金の 比 率 ） は ８・７ ％ で 早 期 健 全 化
基準 ・０％を下回っております。

―●簡易水道特別会計 歳出総額２億４８１８万円、執行率 ・１％
・起立全員で認定
15.0％

将来負担比率―
連結実質赤字比率
実質公債費比率●集落 排 水 特 別 会 計 歳 出 総 額
５７６６万円、執行率 ・２％・起立全員で認定●下水道特別会計 歳出総額２４４７万円、執行率 ・７％・起立全員で認定●介護保険特別会計
実質赤字比率  基【問】民営化はやるべきではないという 意 見 が多 い。 今 回 の議 論 を 踏
まえ、方向性に変わりはないか。
【答】いろいろな会議を経てその方向性で努力している。理事会で話し合い、判断したい。

【問 】 公 社 の職 員 を、 合 同 会 社 に出向させる一番の根拠は何か。
【答】今の中でできる最良の方法だと意見をいただき、報告を受けて理事会でも承認をいただいた。

えは、役所にもたれすぎている体質から脱皮して自立すること。

【問 】 株 式 会 社 化 の目 的 は 何 か。
【答】改革推進検討委員会での答２千円とするもの円増額し、総額を３億４９０５万について工事請負契約を１２４５万２千

 ●田野畑村簡易水道机地区北山浄水場等整備工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めること〇保険 事 業 勘 定 歳 出 総 額 ５ 億 
５２万円、執行率 ・８％〇介護サービス事業勘定 歳出総額１０３２万円、執行率 ・８％・起立全員で認定●後
期高齢者医療特別会計 歳出 
総額３８３０万円、執行率 ・ ７％
・起立全員で認定

農林水産体験交流施設の設
置及び管理に関する条例
生きがいの館は、老朽化などの理由から令和元年７月より改修工事を実施し、農林水産体験交流施設として７月 日に完成。これに制定内容は、管理方法や使用料などで、 月 日から施行します。
完成した施設は今後、農林漁業※比率が算定されなかった場合は「―」を記載している


完成した農林水産体験交流施設

建設工事中の北山浄水場

令和元年度一般会計歳入歳出決算認定 （産業開発公社）決算特別委員会で審査され、本会議で認定されたものです。ここでは、特別委員会の中からいくつかの質疑を要約しお伝えします。
【問】パッケージのデザイン変更は大きな販売戦略、経営戦略。これが明確に役員会、理事会で協議され ていな い。 どな た がどの段 階 で決定するのか。
【答】外部の意見を取り入れる機会をもちながら、進めていく。

令和元年度

94

34

元

準25

早期健全化
比率名62889795■健全化判断比率

62878996

伴 い、 条 例 を 制 定 す る も の で す。

31

1者の研修や会議、旅行者などの宿泊施設として活用します。

10●令和 ２年 度 一 般 会 計 補 正 予 算（第８号）
７億１ １ ０ ６ 万 ３ 千 円 を 追 加 し
総額を 億 １ ８ ８ １ 万 ２ 千 円 と するもの。 主 な 内 容 は 次 の と お り 。
・ 公共土木施設等災害復旧工事（過年 災 ） ︙ ４ 億 ５ 千 万 円
・財政調整基金積立金︙１億２８１１万 １ 千 円
・道 路 維 持 事 業 ︙ ２ ４ ９ ３ 万 ９ 千円
・村 営 住 宅 整 備 事 業 ︙ １ ２ ９ ３ 万８千円
●令和２年度国民健康保険特別会
計補正予算 （第３号）
事業勘定に 万４千円を追加し、総額 を ６ 億 ３ ６ １ ５ 万 円 。 直営診療施設勘定に 万円を追加し、総額 を １ 億 ２ ７ ９ ４ 万 ４ 千 円とするも の●令和２年度介護保険特別会計補
正予算 （第１号）
保険事 業 勘 定 に ７ ６ ３ 万 ８ 千 円
を追加し 、 総 額 を ５ 億 １ １ ０ ７ 万12議会だより たのはた2020・11・13議会だより たのはた2020・11・13326

９月定例会は、９月 11 日から 17 日までの 7 日間の日程で開かれました。11 日は一般質問が行われ、4 人の議員が登壇し、村の姿勢を質問しました。14 日は議案の審議を行い、報告 3 件、承認 2 件、議案 15 件を原案どおり可決しました。また、令和元年度一般会計および各特別会計の決算認定 7 件を審査するため、議長を除く全議員で構成する決算特別委員会（委員長・小松山久男議員）を設置。14 日から 17 日まで審査を行い、最終日の 17 日に本会議でいずれも認定しました。また、最終日には発議案 1 件が追加され、可決しました。

2定例会
49

９千円と す る も の議案 Pick up
こんなことが決まりました

９ 月71

ここが聞きたい！ 一般質問

勝明 （その他の質問）（一般質問のうち、各議員２項目を抜粋し掲載しております。）（ ・８％）である。
② 総 数 ６ ０ ０ セ ッ ト の う ち、 ４ ０ １ セ ッ ト（ ・ ８ ％） を 販 売 し て お り、 い ず れ も 好 調な売れ行きである。

【問】新型コロナウイルス感染症対応地方創生
臨時交付金事業① 「プレミアム商品券」②プレミアム付き前売り飲食券」の販売実績は。
【 村 長 】 ① ９ 月 ４ 日 現 在 の 販 売 実 績 は、 販
売 総 数 ６ 千 セ ッ ト の う ち、 ２ ９ ２ ７ セ ッ ト

・被災者の医療費・介護保険料免除措置について次年度以降の状況【問】出資比率の高い第３セクター① 「羅賀荘」② 「産業開発公社」の売上高、運営資金対応・４％減）となり、などの経営状況は。
【村長】羅賀荘の売上高は、７月が２９７０万７千円（前年比 ・８％減）、８月は３４４５万１千円（前年比た、国の持続化給付金や雇用調整助成金なども受給し、今年度末までの当面の運転資金として活用している。
②産業開発公社の売上高は、第１四半期（４月～６月期）は、１億６００万円であった。
年間売上計画３億９８００万円に対する進捗率は ％となっている。前年同期との比較
では、２６４万円の減収となっている。
運営資金対応などの経営状況は、新型コロナウイルスの感染後の増収、増益の確保は厳しいことが予想されるが、鋭意努力を重ね、キャッシュフロー動向を見極めながら経営管理を図っていく考えである。

4
議会だより たのはた

請願と陳情
ほか５件
・産業開発公社の一部民営化に係る有能な人材登用の取り組み状況【請願】● 「田野畑村に放射性廃棄物を持ち 込 ま せな い条 例 （仮 称 ）」 制定についての請願書・ 提出者 豊かな三陸の海を守る会 共同代表 横田 有平
・ 審議結果 継続審査
【陳情】写しを配布しました。
●東日本大震災被災者の医療費窓ほか５件間の予定だが、延長はないか口負担の免除継続を求める要請
・ 提出者 岩手県保険医協会 会長 南部 淑文●職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書の陳情書
・ 提出者 岩手県教職員組合 下閉伊 支 部 支 部 長 鈴 木 永 輝

決算審査意見【問 】 今 年 のインフルエンザワクチンは、 例年通り確保できるのか。また、接種優先対象者を決めて実施する予定か。
【村長】ご指摘のとおり、新型コロナウイルスの影響が心配されていたが、今年も例年通りのワクチンを確保することができる見込みとなった。
接種時期については、例年より若干早く開始する方向で検討しており、定期接種対象者なども含め広報などで周知していく。
【問】県内で新型コロナウイルス感染が発生

・一次産業の後継者問題と振興策

各月とも前年比で約４割減となった。
収支の状況は、６月下旬に日本政策金融公庫から３千万円の感染症特別貸付を受け、ま38したが、２学期に計画していた学校行事は、どのように行う予定か。
【教育長】新型コロナウイルス感染症対策について、半年間の経験・研究が進められ、当初に比べ、的確な予防対策が示された。
国・県・文部科学省・県教育委員会などの感染予防基準に従い、小・中学校で２学期に計画されている学校行事は、感染予防対策として縮小などを考慮しつつ実施していきたい。
近日中の例を挙げれば、小学校５年生は「ふるさと学習」２日間を村内で実施している。中学校２年生の「宿泊学習」は盛岡市で実施予定である。

・産業開発公社の今年度の営業実績と事業の一部民営化（株式会社化として）の取り組み状況 ほか１件
38

ここが聞きたい！一般質問

延期になっている小・中学校の修学旅行、学習発表会、文化祭も感染対策を講じなが◆ふるさと納税の取り組みと今後の施策◆新道の駅の運用に係る取り組み状況
中村（その他の質問）佐々木 功夫
27

質問項目
質問者

2020・11・13
議会だより たのはた2020・11・135◆財政健全化対策および新役場庁舎建設白紙化についての村長の見解◆漁獲量減少に対する村の緊急支援策
4866（※）地方公共団体の財政構造の弾力性を表しており、人件費、扶助費、公債費などの経常的な経費に、地方税、  地方交付税、地方譲与税などの経常的な収入がどの程度充当されているかを比率で示しています。

ら実施する予定で進んでいる。
コロナ禍の中でさまざまな困難に立ち向かうこととなるが、児童生徒の学習や思い佐々木 芳利議員7028

出が豊かになるよう支援していきたい。

村長 --- ９月４日現在で総数の 48.8％であり、  好調な売れ行き◆新型コロナウイルス感染症対策事業のプレミアム商品券、プレミ
佐々木 芳利アム付き前売り飲食券の販売実績◆羅賀荘、産業開発公社の経営状況

プレミアム商品券の販売実績は●監査 委 員 早 野 一 弘 、 工 藤 求  ・ 経 常 収 支 比 率（ ※ ） は ・ ６ ％と高い 率 で 、 財 政 構 造 の 弾 力 性 が上山 明美議員◆インフルエンザワクチン確保の見通し、接種優先者を決めるのか◆県内で新型コロナウイルス感染が発生したが、２学期に計画していた学校行事は、どのように行う予定か
明美 （その他の質問）

上山93

失 わ れ つ つ あ る。 一 般 的 に ～％が 適 正 水 準 だ が 、 平 成 年 度
から上 昇 傾 向 に 転 じ 、 令 和 元 年 度
は前年度より４・２㌽上昇した。

村長 --- 必要数量を確保できる見込み

・収入未済額の減少に努めていた
だくこ と を 強 く 望 む 。
・ そ れ ぞ れ が 意 識 し、 健 全 な 行 財
政運営 に 努 め る よ う 希 望 す る 。

インフルエンザワクチンは例年通り確保できるか

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・新役場庁舎建設計画の方針と、今後どう計画を進めるのか・「いわての学び希望基金」による三陸鉄道の通学定期が半額となっている。３年

ここが聞きたい！ 一般質問

９月定例会で決まったこと
議案等番号審議結果

報 告 第 １ 号 車両損傷事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について報  告報 告 第 ２ 号 車両損傷事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について報  告報 告 第 ３ 号 令和元年度田野畑村の健全化判断比率及び資金不足比率の報告について

報  告議案第８号
議案第９号

田野畑村簡易水道机地区北山浄水場等整備工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
村道切牛真木沢線外道路災害復旧 (1 災 407 号・408 号 ) 工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
村道島越浜岩泉線道路災害復旧 (1 災 591 号 ) 工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
村道鉄山線道路災害復旧 (1 災 596 号 ) 工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
村道鉄山線道路災害復旧 (1 災 597 号）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
村道鉄山線落石対策施設設置工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
田野畑村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

可  決
可  決
可  決
可  決
可  決
可  決
可  決

可  決

議案第 15 号 令和２年度田野畑村介護保険特別会計補正予算（第１号）

可  決

認 定 第 １ 号 令和元年度田野畑村一般会計歳入歳出決算認定について認  定

認 定 第 ２ 号 令和元年度田野畑村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について認  定

認 定 第 ３ 号 令和元年度田野畑村簡易水道特別会計歳入歳出決算認定について認  定

認 定 第 ４ 号 令和元年度田野畑村集落排水特別会計歳入歳出決算認定について認  定

認 定 第 ５ 号 令和元年度田野畑村下水道特別会計歳入歳出決算認定について認  定

認 定 第 ６ 号 令和元年度田野畑村介護保険特別会計歳入歳出決算認定について認  定

認 定 第 7 号 令和元年度田野畑村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について認  定2020・11・13

議会だより たのはた可  決【問 】 ふる さ と納 税 の取 り 組 みはどう か。 担
当課、公社など一体となった施策を今こそ検討すべきとの声が根強いが、その検討は。
【村長】村では、「田野畑むらづくり基金」を平成 年 月１日にスタートし、令和元年度末までの 期で１００４件、６６２０万４００８円の寄付をいただいている。
「返礼品付きふるさと納税」は、ふるさとや地域を応援するという制度本来の趣旨にそ

議案第 14 号 令和２年度田野畑村国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

ぐわない面から、村ではこれまで導入を控えてきた。返礼品の導入は、制度の趣旨に沿った対応を原則とし、慎重に検討したい。
公社などとの連携は、これまで同様、懐かし村民制度の運用・ＰＲに協力いただき、新可  決型コロナウイルス対応の国の交付金を活用した「ふるさと小包業務」で連携を図り、特産品のＰＲと村に思いを寄せてくださる方との議案第 13 号 令和２年度田野畑村一般会計補正予算（第８号）

中村 勝明議員

関係性の強化に取り組んでいきたい。

可  決【問】新道の駅について、これからの運用は人材 の配 置 こそ今 求 められ ている、 来 年 度 の事
業開始に当たり、どう進めているか。

議案第 12 号 田野畑村農林水産体験交流施設の設置及び管理に関する条例【村長】人材を確保し、配置することは、非常に重要な課題。また、道の駅の運営会社は、人材育成も重要であり、地域の方々との接点も、重要な育成の場である。
まずは、元気な田野畑村を発信し、相手方可  決に「田野畑村と村民の魅力」に興味を持っていただくことが必須であり、運営会社は、地域への貢献や活性化に資することなど、行政

議案第 11 号 一般職の職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例

村長 --- 返 礼品の導入は慎重に検討したい。
公社と連携し、特産品の PR を図るも関わり合いを持ちながら、支援・指導を行っていきたい。

可  決

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書について

ふるさと納税の今後の施策は

可  決議案第 10 号 田野畑村立保育所設置及び管理運営に関する条例の一部を改正する条例

発議案第 1 号【問】①村の財政は非常に厳しいと私は認識している。財政を健全化する必要があると考えるが、どのような対策を講じるのか。②新庁舎建設の計画は、いったん白紙に戻すべきだと思うが、村長の考えは。
【 村 長 】 ① 対 策 は、 原 則 と し て 歳 入 の 見 込 額に見合った歳出規模となるよう経費の削減を図っていくことが必要である。後年度の財政負担を考慮したハード事業の計画的な執行や、経常的経費の一層の見直し、削減が求められている。そのため村では、本年度、行財議案第７号

事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて政改革大綱およびプランを策定し、経費の削減に向けた取り組みを進めていく。

議案第６号

23 災第 663 号平井賀漁港海岸施設防潮堤災害復旧 ( 遠隔操作装置設備 ) 工可  決②いったん白紙ではなく、一時保留とさせていただく考えである。

議案第５号

求めることについて

佐々木 功夫議員【問】水産業について、漁獲量減少に対する村の緊急支援策の考えはないか。

議案第４号

村道沼袋田代線道路改良舗装その２工事の変更請負契約の締結に関し議決を承  認【村長】畜養を進めるためには、漁民、漁協、県、水産関連指導機関、村が一体となり安定的な水産業の構築に向けて取り組んでいく。

議案第３号７号））

また、本年度から、ワカメの生産拡大、継続的な経営を図る目的から、ワカメ養殖を専門とした地域おこし協力隊を採用し、ワカメ養殖事業者とともに実証を始めている。
加えて、新型コロナウイルス感染症対応地

議案第２号

専決処分した事件の承認について（令和２年度田野畑村一般会計補正予算（第承  認

方創生臨時交付金を活用して、漁業従事者を含む第一次産業従事者の経営継続支援策の一つとして、資機材購入費や出荷経費を支援す議案第１号６号））

村長 --- いったん白紙ではなく、一時保留とさせていただくる農林水産物安定生産・流通支援補助金を制定した。既に、補助申請の受け付けを開始し承認第２号

専決処分した事件の承認について（令和２年度田野畑村一般会計補正予算（第新庁舎建設の計画は、 いったん白紙に戻すべきているが、さらなる周知徹底を図っていく。

承認第１号

7議  案  名  等

2020・11・13

19

13 10

議会だより たのはた6◆村の好きなところは食べ物が新鮮でおいしく、自然と四季を感じれるところ。そして、村民が穏やかで優しく、気持ちが広いところです。
◆村や議会に期待することは効果的でニーズにあった、行き届いた行政施策をしていただきたいです。地域の資源を外に発信して、みんなが誇りを持てる村を作っていただきたいです。
また、村の職員がきちんと向き合って考えてくれるので、うれしく思ってます。

農林水産体験交流施設を見学

93編

集後

記決算特別委員会が、４日間審査されました。
令和元年度田野畑村一般会
計および各特別会計決算について、田野畑村監査委員より決 算 審 査 報 告 が あ り ま し た。
そ の 中 で、「経常収支比率は、前年度より４・２㌽増え、・６％と高い値となっており ま す 」 と 報 告 さ れ ま し た。
今後の本村の財政運営が心配されます。
（広報公聴常任委員会委員長 小松山 久男）

議会だより たのはた

■発行 田野畑村議会 ■編集 広報公聴常任委員会〒 028-8407 岩手県下閉伊郡田野畑村田野畑 143-1
TEL 0194-34-2111 FAX 0194-34-2410

2020・11・13

傍聴の手続きは簡単！
次の定例会は、◆スマイルや元気のもとは孫が３人いて、食べちゃいたいくらい（羅賀  56 歳）

山根 洋子さん

かわいいので元気をもらえてます。
また、ライオンズクラブに入会しています。微力ながら 人の先輩方とボランティア活動をしていきたいです。

18

議会を傍聴しませんか？

１２月中旬に開会予定です。 議場の入口で、 受付簿に記入するだけです。

完成した施設内を見学する様子