市民オンブズマンわかやま

発行責任者 畑中 正好
発行日 ２０１０年９月１３日
連絡先和歌山市十二番丁１０番地 和歌山合同法律事務所内
TEL 073-433-2241
FAX 073-433-2767
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ニュース ＮＯ８１

県施設失念交付金徴収漏れ問題

知事らに損害賠償を求め住民監査請求

私達は︑この４月︑あったものの誠意ある外部監査で失念と損害 判明

損害の回復を求め︑仁坂知事に対し公開質問

私達は︑ビック愛に関し計約１億７８４８万円︑県労働センタを行いました︒回答はーに関し計約２０７８万円の失念交付金相当損害金について︑仁査請求をそれぞれ８月６日と日に行いました︒

ことも失念し︑血税で負担していたことが判明したビック愛と県労償請求するよう勧告を 念していたため︑それ求 め た住 民 監 査 請求 は ︑ を 利 用 料 に 上 乗 せ す る

れ以後も県は︑利用者に負担を求めていないことから︑今年度分まを血税で負担しているとの指摘でしたが︑そ人によることを求めましたが︑採用されませんでした︒包括外部監人について︑通常の監査人ではなく外部監査年度分から県が︑県の施設を県以外の者に貸し付けている場合に︑貸付部分の査で指摘された県の損害が︑通常の監査人が見過ごしてきたのであろうことからすれば︑し交付すべきことを失固定資産相当額を施設が所在する市町村に対働センターの交付金に での計約１億７８４８
つ い て 行っ た も ので す ︒ 万 円 が 血 税 で 負 担 し 県
県が失念していたこ の損害となっていましと は ︑ 年 に 交 付 漏 れ た︒があるのでないかとする和歌山市の指摘によ担を求めており︑血税で負担し県の損害となっているのは︑ 年度

っ て 判 明 ︒こ の 指 摘 は ︑ て い ま し た が ︑ 県 はビック愛を外部監査し 年度分から利用者に負
今年４月に公表された監査結果により明らかにな り まし た ︒

分から 年度分の計約２０７８万円でした︒

03

たことは批難に値します︒

通常の監査人は信頼に値せず︑採用しなかっ仁坂知事らに損害賠年度分

坂吉伸知事らに対し︑損害賠償請求するよう勧告を求めた住民監

回答ではなく︑このままでは是正されないと考え︑住民監査請求に至っ た も の です ︒
住民監査請求の監査

09

県労働センターの交付金も︑同様に失念し08
その外部監査では︑ビック愛の交付金が︑08- 1 -031208

の時代﹂が終わりつつある阪高裁の判決がこの４月は認められない﹂とする大オンブズマン活動にがんばらねばと背中を押してくれ日にあったとのことですが︑ る大会でした︒からだろうとしました︒和
歌山でも訴訟を行っていま思いだし︑なるほどと思い局長がぼやいていたことをのチェックが大変だと事務当会においても県と和歌山く知らないひどい判決だ︒もあり得ず︑常識をまったな民間企業は︑全国どこに月４日で月給をくれるようました︒また︑これを機に市の調査を進めていますが︑人分の領収証﹁政務調査費訴訟のヨコの結果が同じような実態にあるのだろうと思うと︑怒りい行政委員にも︑一律支給給制を採用し︑出席率の悪は︑殆どの都道府県が︑月林裕彦弁護士に贈られましを監査した外部監査人の小マン大賞は︑今年︑岡山市包括外部監査のオンブズが沸いてきました︒

する結果︑例えば︑仙台市いう驚くべきことが報告さだるような暑さの中を︑老９月にもかかわらず︑茹・た︒

７万３６５８円︑福島県海区漁業調整委員の時給が１れました ︒﹁月４日の出勤で体に言い聞かせてどうにか５８万６６００円になるとあれば︑月給制を認めたと参加しましたが︑まだまだ︑・選挙管理委員の時給が１７行政委員月額報酬問題でれました︒

連携﹂をつくろうと提起さすが︑議員27しても︑議会の裁量逸脱と-3-40

全 国 市 民 オ ン ブ ズ ︵マ ン ︶第 十 七 回 北 陸 ・富 山 大 会 に 参 加 し ての表彰が行われました︒

グは︑１９９７年以来毎年のある予算書や予算説明書と強調します︒公表の義務

今回が初めての取り組みだ

その透明度ランキングが︑位は鹿児島県でした︒和歌

その一位は神奈川県︑最下順位づけが行われました︒の平均公開度をもとにした全市を調査し︑各当道府県予算編成過程の報告では ︑ 行 わ れ て き ま し た ︒ 今 回 ︑をみただけでは︑予算に関山県は位と︑最後から数する意見をもつことは難した︒全国から約２６０名の﹁予算づくり︑市民も参るか︑また︑これに意見をわかりやすく説明されていい︒その予算案がどこまでともある当県ですが︑現在以前には︑上位に連ねたこえた方が早い順位でした︒

おはらの風加せんまいけ！﹂をテーマ﹁越中八尾参加があった大会に︑わか情報公開に余り熱心ではなの盆﹂祭りの賑わいがさめるかを各都道府県のホームいようで淋しく感じます︒の仁 坂 知 事 に な っ て か ら は ︑うな著名人による講演がな

ページ上の情報を調査して述べる機会が保障されていく︑初日から議事が進めら順位づけしたとのこと︒そ

行政委員月額報酬問題報告

調査費調査のまとめ報告︑キング﹂の全体報告︑政務報告︑﹁全国情報公開度ランて﹁予算編成過程﹂の全体報告は︑基調報告に続いとその岐阜に続くワーストが岐阜県︒我が県は︑なんが占めていました︒最下位

革派﹂を自認する知事の県

府と ︑上位は︑いわゆる﹁改２位が長野県︑３位が大阪の分析・訴訟追行が大変でて︑﹁全領収書開示﹂の場合うだと言います︒原因としは︑幾分か下火になったよした︒それによれば︑訴訟て︑その結果が報告されま調査費訴訟をまとめたとしあり︑また︑﹁アホーな支出２でした︒

全国情報公開度ランキンが順次行われた後︑包括外政務調査費の調査報告は︑れました︒それゆえ︑報告にした今大会は︑従来のよ・の順位は︑トップが鳥取県︑ 全 国 で 提 起 さ れ て い る 政 務

やまからは︑私以外にも６回全国市民オンブ・内容が豊富でした︒

やらぬ翌日からの９月４︑41名が参加しました︒

昇良部監査のオンブズマン大賞-2-

阪谷
５日の二日間︑北陸・富山市で第ズ全国大会が開催されまし17全国・全市情報公開度ランキング

自治体平均点全国順位・県４１位

県 内 ９ 市 の ワ ー ス ト １

御坊市

た︒

公共工事の入札情報のうち随意契約の選定

理由を公表しているかについては︑新宮市︑ていないとして０点︒

御坊市の２市が公表し請求権者︑新宮市以同予定価格情報︑紀公社等を実施機関にが未公表があるとしてみ請 求 可 能 と し て ０ 点 ︒ の 川 市 と 岩 出 市 の ２ 市

外の８市が広義住民のホームページに例規集がない 有田市
全国大会において公表された２００９年度全国情報公開度ランキングによれば︑都道府県内自治体情報公開度平均点ラ位でした︒県内９市の順位は︑昨しているかについては ︑ ０点︒

ンキングの県の順位は︑年に引き続き御坊市がワースト１位でした︒また︑自治体の９市全市がしていない同落札結果をネットホームページに例規集がなかった市が︑全国で有田市と福岡上で公表しているかにが公表していないとしの川市︑御坊市の３市出資法人の開示規定 ︑ つ い て は ︑ 海 南 市 ︑ 紀

岩出市のみが開示規定がないとして０点︒て０点でした︒

ワースト１位の御坊条例がネット上でわかるかについては︑有市は︑得点が出来なか点満いないことが分かりまとして０点︒
位でワースト７す︒
対象項目でトップが和歌山市で︑田市のみが分からない点で配点されましたが最下位は御坊市でした ︒ 得 点 で き ず ０ 点 は 次 のった項目が７項目もあ

県内９市の順位は︑位でした︒

県は県豊前市の２市だけであることが分かりました︒
この調査は︑全国の自治体の情報公開を促都進させることを目的に
行 わ れ て き まし た ︒
今年は︑全国のとして０点︒なお︑ことおりでした
交際費情報︑御坊市

昨年も県内９市の情報公開度の順位付けをネットで分からなかっ区︑７８５市を対象に今年１のみが団体名が一部非と有田市のみでした︒

行いましたが︑今回は交際費ネット情報︑コピー代︑御坊市の月１日を基準に条例と橋本市︑田辺市︑新宮たのは福岡県の豊前市いるので単純に比較で市 ︑海 南 市 ︑紀 の 川 市 ︑ み が １ 枚公開として０点︒
きませんが︑最下位のた こ と か ら ０ 点 ︒な お ︑調査対象を入れ替えて都道府県内の自治体

御坊市は前回も最下位

御坊市の６市が公開し御坊市は１枚ます︒
平均点１位は神奈川県でした︒御坊市は透明ていないとして０点︒

円でし円以上だっで︑ワースト１位は鹿度高める努力を行ってでした︒

り得点計

70の点は︑全国で条例が12-5-4141その運用を調査してい道府県︑東京47児島県でした︒和歌山

20102423

予算編成の透明度全国ランキング

県透明度 ワースト２

予算編成過程が不透明

回全国市民オ

県 の項 目別 獲得 得 点

市民が意見を述べる機会がない
９月４︑５日に富山において開催された第の 概 要 及 び 主要 事 業 が掲 載 さ れて い る が ︑予算 書 及 び 予 算 説明 書 が掲 載 さ れ てい な い と して ６ 点︒ 市 民 が 予算 案に 意 見 を 述べ る 機 会 を設 け てい る か は ︑意 見を 述 べ る 機会 が な い と要書 の みの 掲載 で︑ 決じ て ︑ 和歌 山 県 は ︑ 予

当 該 ラ ン キ ング を 通して ０点 でし た ︒

算書 及び 同説 明 書が 掲

算 案 を 分 か り や すく 市は ︑ 決算 では ︑決 算 概

載 して いな いと し て３

民 に 伝 え ︑予 算 編 成 過ンブズマン大会において︑予算編成の透明度に関する全国ラ位は︑栃木県︑千葉県︑福岡県とともに最下位から２番目で点︒ 財務 諸表 で は︑ 普程に 市民 の 意 見 を反 映点

プは１００点満点だっ

業評 価が 掲載 さ れて い事務 事 業評 価と 公共 事

こと を求 めま す ︒

た ︒ 是 非 ︑改 善 さ れ る点の得点で︑順した︒予算編成過程のうち予算要求︑予算査定に関する情報

通 会計 と連 結 会計 ともンキング公表されました︒県の透明度は︑が掲載されていず︑市民が予算案に意見を述べる機会がない

調査項目は︑決算にた鳥取県︑２位はる が︑ 政策 評価 ︵政 策として︑いずれも０点でした︒
この調査は︑予算へ関して３項目︑財務諸を獲得した長野県︑３に掲 載さ れて い ると し さ せ る こ とが 遅 れ て いて ６ 点︒ 政策 評価 では ︑ る こ と が 分 か り ま しの市民参加の機会を高表に関して２項目︑政めることを目的として予算に関して４項目︑点で︑順位は︑２番 目で した ︒

28て４ 点︒ 予算 は ︑予 算

掲載 さ れて いな いと し

要 求 ︑予 算査 定が 一 切

針の みの 掲 載で ︑予 算

成 過程 は ︑予 算編 成方

いと して ９点 ︒ 予算 編か ︶が 掲載 さ れて いなの目標が達成された

策評価に関して３項目︑ 位 は点の岐阜県

点の大阪府で︑行われ︑各自治体にお予算編成過程で報をもとに︑予算編成市民が予算に意見を述点が項目 ︑ 最 下 位 はけるホームページの情過程の透明性と住民がべる機会を設けている

栃木 県︑ 千葉 県 ︑福 岡でした︒

これに意見を述べる機かに関して３項目の計１００点︒
その結果︑全国トッ

和歌山県は︑獲得得会が保障されているかす︒

キング付けしたものでを調べて評価し・ラン県 とと もに 最 下位 から2483
項目を対象に満点が15-4-

1728

9030

当面の予定裁判情報
９月１３日 PM ４:００〜
ニュース発送作業日
９月２２日 PM ６:００〜

県議・政務調査費違法支出金返還請求住民訴訟

第３回全員会議

１０月２５日 PM ４:００〜
編集会議
１１月２日 AM １０：００〜
県議政務調査費違法支出金返還請求住民訴訟の裁判
１１月１５日 PM ４:００〜
ニュース発送作業日
１１月２４日 PM ６:００〜

裁判は，８月２４日に行われました。今後の進行について，裁判所から和解の提案があり，次回に，裁判所からの和解案が示される予定です。
次回，１１月２日午前１０時からです。

第４回全員会議

次回会員会議のご案内
日時

９ 月 ２ ２ 日 (水 )午 後 ６ 時 〜

場

所

和歌山市勤労者総合センター（和歌山市役所西隣

TEL 073-433-1800 ）

こぞってご参加下さい-6-