新型コロナウイルス感染症への今後の対応方針
令和 4 年 6 月 3 日
新型コロナウイルス感染症飯山市対策本部
１、現在の状況について⑴ 国の現状・

令和 4 年 1 月以降のオミクロン株による爆発的な感染拡大を受け一時は全国の 36 都道府県にまで及んだまん延防止等措置については、3 月 21 日をもってすべての適用が解除された。

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3 月下旬以降、新規陽性者数が再び増加に転じた都道府県も見られたが、感染拡大の防止と社会経済活動との両立の方向へシフトしてきた結果、年度末年度初めの人流増加や大型連休を経て、５月中旬以降は減少傾向に転じている。

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オミクロン株は感染力が強いものの、重症化しにくいことが明らかになっており、国はマスク着用の見直しや国外からの観光客の受入れ再開の方針を明確に打ち出し、5 月 20日には、厚生労働省からマスク着用についての考え方が示された。

・ワクチン接種については、5 月 25 日発表分で 1 回目・2 回目の接種率がそれぞれ概ね８割、３回目の接種率は 58.1％となっている。また、60 歳以上者と基礎疾患を有する等重症化リスクが高い方を対象に 4 回目の接種が始まっており、3 回目から 5 カ月を経過した対象者に接種が勧奨されている。

⑵ 長野県の現状
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3 月 6 日のまん延防止等重点措置の解除以降、オミクロン株（BA.1）よりもさらに感染力が強いとされている変異株(BA.2）への置き換わりにより、 県内では新規陽性者が再び増加に転じ、4 月中旬には１日あたり 800 人を超え、第 6 波のピークとなった。4 月 20日には確保病床使用率が 25％を超えたことから医療アラートの運用により、「医療警報」が発出され 5 月 23 日に解除されるまで継続したが、重症者数が大きく増えることは無かった。

・こうした状況から県は 5 月 23 日に「感染警戒レベル」の基準を緩和するとともに、「医療アラートの発出状況」を感染警戒レベルに反映させることとし、全県の各圏域の感染警
戒レベルが３以下に下がっている。

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医療警報の解除と感染警戒レベルの緩和に伴い、会食時の人数や時間の制限の撤廃、県境を越えた旅行などの制限の撤廃などが示され、６月３日には県としてのマスク着用についての目安も示された。

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全県のワクチン接種率は、5 月 25 日発表分で 3 回目は 62.2％となっており、特に 40 代以下の３回目の接種促進が呼びかけられている（1 回目と 2 回目の公表は 1 月 24 日で終了）。

⑶ 北信圏域と飯山市の現状・北信圏域では、3 月 6 日のまん延防止等重点措置の解除後、３月下旬から新規感染者1が増加し始め、４月上旬には１週間当たりの新規陽性者数が 260 人を超え、４月中は200 人前後で推移した。その後も毎週 110 人から 160 人程度で推移し、5 月 23 日以前の基準で感染警戒レベルは５が続き、大型連休中にレベル４に下がったものの、すぐにレベル５に戻る状況であった。
・5 月 23 日のレベル見直しと医療警報解除により、感染警戒レベルは３となり、6 月 1日にはレベル２に下がったが、引き続き基本的な感染防止対策が求められている。

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飯山市内の感染者は 5 月 31 日発表分までで累計が 562 件となった。本年 2 月から 4 月の市内感染者は 50 歳未満の若年層が全体の 7 割以上を占める傾向であり、複数の保育園や小中学校の園児や児童生徒の感染が報告されている。

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飯山市のワクチン接種率は、12 歳以上の接種対象者のうち 5 月 31 日現在で 1 回目の接種率は、93.2％、2 回目の接種率は 92.6％、3 回目の接種率は 75.7％となっている。
また、5 歳から 11 歳までの小児のワクチン接種を 4 月 9 日から開始し、5 月末までの 1回目接種率は 28.0％、2 回目接種率は 11.7％となっている。

２、今後の基本方針⑴ 現時点でとるべき対策の目標は、国や県の方針を踏まえた上で、引き続き、感染拡大防止策を図り飯山市内での感染の発生を可能な限り防ぎ、市民の生命と健康を守ることにある。
この目標を達成するため、まん延防止策として「三つの密」を避けることを徹底するとともに①クラスター（患者集団）による集団感染を防止すること、②接触機会の低減を促進すること、③高齢者や基礎疾患のある方など重症化しやすい方を守ること、④市民の行動変容を促進すること、⑤国が示した「新しい生活様式」への定着を推進することを最重点課題として感染防止に取り組んでいく。
⑵ 市民生活や地域経済に影響が生じていることから、感染拡大防止策と社会経済活動の両立に向けた取り組みを一層促進する。
⑶ 予防接種については、厚生労働大臣の指示のもと県の協力により、迅速・効率的に実施する。
⑷ 今後も、医療非常事態宣言やまん延防止等重点措置の適用がなされた場合は、長野県が策定する取組方針に準じ、感染防止に取組む。
３、具体的な取り組み⑴ 市民等に対する正確な情報提供の強化・徹底
市民の不安を払しょくするため、様々な媒体を活用した迅速で正確な情報提供を行う。
（ホームページ、防災無線、Facebook、広報など）⑵

感染予防策
ア 集団感染が確認された場に共通する次の３つの条件を避けるための取り組みを進める。
①「換気の悪い密閉空間」を避ける。
②「多数が集まる密集場所」を避ける。
③「間近で会話や発声をする密接場面」を避ける。
イ 寒い環境や空調の効いた室内でも換気を実施し、適度な保湿（湿度 40％以上を目安）も心がける。
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ウ 「新しい生活様式」への移行を推進する。
エ こまめな手洗い、マスクの着用、咳エチケット等の基本的な感染対策を周知徹底する。
なお、国が示したマスク着用についての考え方をもとに県が示したマスク着用についての目安は次のとおりであり、状況に応じメリハリのある適切なマスク着用を求めている。
➀マスク着用を推奨する場面
・近く（２ｍ以内程度）で人と会話をするとき
・屋内にいるとき（自宅や個室等でお一人又は同居のご家族と過ごす場合等を除く）②マスク着用が必要ない場面
・屋外において近距離での会話をしない場合には、マスク着用は必要ありません。
（特に、これから夏場に向けてはマスクを外すことを推奨します。
）➂高齢者等への配慮
高齢者や基礎疾患をお持ちの方などの重症化リスクの高い方を守るため、これらの方と会話する場合や、病院・診療所、高齢者福祉施設等・障がい者福祉施設の中では、マスク着用を基本とします。
オ 体調の悪い方は外出しないよう呼びかける。
カ 陰性証明が必要な場合や、県外との往来、陽性者との接触による不安などから、検査を必要とする市民には、県が広報している「無料検査」を実施する薬局等を案内する。
キ 重症化リスクが高い方には、人と人との接触機会を減らすよう呼びかける。
ク 外出する場合は人と人との間隔を空け（できるだけ２ｍ、最低１ｍ）、特に屋内ではマスク着用、家に帰ったら手や顔を洗うなどの感染防止対策を行うよう呼びかける。なお、マスク着用については、県が示したマスク着用についての目安に基づき、状況に応じて適切に対応するよう呼びかける。
ケ 帰省や旅行など当市に来られる方については、「信州版 新たな旅のすゝめ」に沿って基本的な感染防止を行ったうえでの行動を呼びかける。
コ 新型コロナウイルス感染症に関する相談窓口、及び感染が疑われる際の、受診の目安を周知徹底する。
サ 高齢者や基礎疾患のある方など、重症化リスクの高い方の感染を予防するため、これらの方々への情報発信を強化するとともに、高齢者等の集まる場所の運営者に感染防止に関する注意喚起を徹底して行う。
シ ワクチン接種については、1 回目と 2 回目の接種会場を保健センターにおいて継続して行う。3 回目の接種については、飯山市屋内運動場を会場として接種を行い、併せて４月からは小児の１回目と２回目を、７月中旬以降は４回目の接種を計画的に行う。
ス 災害対応における 3 密を避けた感染対策を講じた避難ができるよう、避難所内での対策と知人親戚等への避難の呼びかけを行う。
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イベント等の判断基準について
ア 市で主催するイベント等については、別紙「市主催のイベント・会議など多くの人が参加する場での新型コロナウイルス感染対策のあり方について」のとおりとする。
イ 民間等が開催するイベント等については、国・県の対応方針及び業種別ガイドラインに沿って実施するよう要請する。

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経済対策3新型コロナウイルス感染症による影響を受けて業況が悪化した事業者等を対象に、適切な支援策を講じる。また、中小企業・小規模事業者向け特別相談窓口を、飯山商工会議所内に共同設置する。なお、国の経済対策の積極的な活用を推奨する。
また、感染防止の徹底を図りながら外出や会食等、市内での率先した地域経済活動を促進する。
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市組織における感染拡大防止対策

ア 各施設への消毒薬の設置、適切な換気とこまめな消毒により感染防止を図る。
イ 高齢者や持病のある方など重症化しやすい方と接する機会の多い職員について、感染を防ぐために感染予防対策を周知徹底するとともに、発熱や感冒症状の確認、報告や感染リスクの高い場所に行く機会を減らすなどの対応を行う。
ウ 公共施設については各施設が果たすべき役割及び利用の実態等を勘案のうえ、感染状況に応じて閉鎖等の措置を講ずる。
⑹ 関係機関との連携強化
ア 国・県からの情報を収集し連携して感染拡大防止対策を実施する。
イ 市内他機関や他団体に対して、国・県・市の対策等について理解いただき同様の対策を施すよう呼びかける。
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感染者、医療従事者等への配慮
感染者、濃厚接触者やその家族、医療・介護等従事者、市外に滞在していた方などに対する不当な差別や偏見、いじめなどが生じないよう冷静な行動を呼びかける。

4市主催のイベント・会議など多くの人が参加する場での新型コロナウイルス感染対策のあり方について
飯山市
ウイルスとの共存を図るため、感染拡大を予防する「新しい生活様式」を社会全体に定着させつつ、社会経済活動を推進していくことが求められています。市としても、イベント、行事、会議について、感染拡大防止に最大限の留意を払いながら必要なものは実施していくこととします。イベ
ント、行事、会議を開催するにあたっては、主催者として参加者及び職員への感染を防止するための行動を職員自らが考え、工夫し、実践することとします。

（Ｒ４.６.３以降）【収容人員について】① 屋内
・大声での歓声、声援又は歌唱等が想定される場合は収容定員の 50％を参加人数の上限とする。
・大声での歓声、声援又は歌唱等がないことを前提としうる場合は収容定員の 100％を参加人数の上限とする。
② 屋外
・人と人の間隔を十分に確保（できるだけ２ｍ）できる場合、人数制限なしとする。
③ 全国的又は広域的なイベント
・全国的又は広域的な人の移動が見込め、参加者の把握が可能で、人と人との間隔の確保（１ｍ）が維持できる場合等、「野外フェス等における感染防止策」が適切にできるものについては、開催を可能とする。
※「長野県新型コロナウイルス感染症対応方針（イベント）」に準じることとする。
【入場制限について】
・発熱のある方、強いだるさや息苦しさのある方、軽度であっても咳・咽頭痛などの症状がある方は参加を認めない。
・過去 10 日以内に発熱や感冒症状があった方の参加を控える呼びかけや PCR 等の検査の実施を推奨する。
・緊急事態宣言地域や外国への訪問歴、居住歴が 10 日以内にある方の参加を控える呼びかけやPCR 等の検査の実施を推奨する。
・参加者から感染者が発生した場合に備え、入場時に参加者の連絡先（氏名、住所、電話番号など）を確認し記録する。会議の場合は出席者名簿を作成する。
・上記 4 点について受付時に確認を行う。
【入退場について】
・入退場時、休憩時に出入口やトイレ内などを密接場面としないよう、時間差で入退場する、導線を工夫するなど配慮する。
・入場時には検温を実施することが望ましい。
・入場時に行列が予想される場合は対人距離（できるだけ 2ｍ、最低でも 1ｍ）を確保する。床に間隔を示す目印をつけることが望ましい。
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・入場前に、石鹼と流水での手洗い、又はエタノール系消毒液での手の消毒を行うよう求める。
【マスクの着用について】
・参加者には基本的にマスク（不織布マスクを推奨）の着用を求め（忘れた方のために一定程度用意）、参集者の年齢層や活動内容など状況に応じメリハリのある対応に努める。
・県が示したマスク着用についての目安に基づき、屋内においては基本的にマスク着用を求め、屋外で近距離での会話が無い場合には着用を強制しない。
【会場等について】
・換気の悪い密閉空間にしないよう、換気設備の適切な運転・点検を実施する。定期的（1 時間に 2 回以上）に外気を取り入れる換気を実施する。
・他人と共用する物品や手が触れる箇所を最少限となるよう工夫する。
・複数の人の手が触れる場所を適宜消毒する。（トイレ、テーブル、椅子、ドアノブ、電気のスイッチ、電話、蛇口、手すり、エレベーターのボタン、受付用の筆記具、スリッパなど）消毒時はマスク、手袋着用が望ましい。
・消毒薬は次亜塩素酸ナトリウム液（0.05％～0.1％）など消毒効果のあるものを用いる。
・トイレには蓋を閉めてから汚物を流すよう表示する。
・トイレではハンドドライヤーは止め、タオルは共有で使用しない。トイレにペーパータオルを設置するのが望ましい。
・使用済みマスク、鼻水・唾液などが付いたごみは、ビニール袋に入れて密閉して縛る。
・ごみを回収する際はマスクや手袋を着用し、マスクや手袋を脱いだ後は必ず石鹸と流水で手指を洗う。
・飲食が伴うイベントの場合は、下記の会食時の例にならい、感染防止対策を徹底して行う。
・大きな発声を控えるよう促す（イベント時の声援などは控える）。
・高齢者や持病のある方が参加する場合は、感染した際の重症化リスクが高いことから、より慎重で徹底した対応をおこなう。
【会食時について】
・会食を伴う場合は、「信州版”新たな会食のすゝめ“」を遵守することとし、主な対策は次のとおりとする。
・他のグループとは距離を開け、交流しないこととする。
・飲酒の場合は適度な酒量で、大声での会話を控え、長時間にならないようにする。
・箸やコップは使い回わさない。
・座の配置は斜め向かいに。
（正面や真横は避ける）
・会話する時はなるべくマスク着用。
・換気が適切になされているなどの工夫をしている、ガイドラインを遵守したお店を利用する。
・体調が悪い人は参加しない、させない。
※「信州の安心なお店」など、対策の取れている店を選び、経済活動の促進のため市内のお店の利用を進める。
【業種別ガイドラインについて】
・業種別ガイドラインが策定されている施設については、それぞれのガイドラインに沿って対応を実施する。

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