津山圏域衛生処理組合議会会議録

平成３１年３月定例会

平成３１年２月１４日 開会平成 31 年３月 定例会
津山圏域衛生処理組合議会３月定例会

会議録目次

津山圏域衛生処理組合議会定例会の招集について･･･････････････････････････････････1
議案の送付について･････････････････････････････････････････････････････････････3
議事日程･･･････････････････････････････････････････････････････････････････････4
議会に付した事件･･･････････････････････････････････････････････････････････････5
出席・欠席議員･････････････････････････････････････････････････････････････････5
出席した説明員･････････････････････････････････････････････････････････････････5
出席した事務局職員･････････････････････････････････････････････････････････････5
第１号（２月 14 日）
開会宣言･････････････････････････････････････････････････････････････････････6

日程第１

議席の指定･･･････････････････････････････････････････････････････････6

日程第２

会議録署名議員の指名･････････････････････････････････････････････････6

日程第３

会期の決定･･･････････････････････････････････････････････････････････6

日程第４津山圏域衛生処理組合議会副議長選挙･･･････････････････････････････････7日程第５議案第３号〜議案第６号一括上程･･･････････････････････････････････････7

日程第６

議案質疑及び一般質問････････････････････････････････････････････････11

閉会宣言････････････････････････････････････････････････････････････････････12

会議録署名議員････････････････････････････････････････････････････････････････13

津 圏 衛 処 第 ８ ５ 号
平成３１年
津山圏域衛生処理組合議会議員

２月

殿
津山圏域衛生処理組合
管理者

津山市長

谷

口圭三

津山圏域衛生処理組合議会３月定例会の招集について
このことについて、別紙津圏衛処告示第４号の写しを添えてお知らせします。

1７日

津圏衛処告示第４号
平成３１年２月７日

平成３１年２月１４日（木曜日）午後１時３０分、津山圏域衛生処理組合議会
３月定例会を津山市役所２階第１委員会室に招集する。

津山圏域衛生処理組合
管理者

津山市長

付議事件
○平成３１年度津山圏域衛生処理組合会計予算外

2

谷

口圭

三

津 圏 衛 処 ８ ６ 号
平成３１年
津山圏域衛生処理組合議会議員

２月７日

殿

津山圏域衛生処理組合
管理者

津山市長

谷

口圭

三

議案等の送付について
津山圏域衛生処理組合議会３月定例会に提出する下記の議案等を送付いたします。
記
議案第３号

平成３１年度津山圏域衛生処理組合会計予算

議案第４号

津山圏域衛生処理組合衛生処理センター条例の一部を改正する条例

議案第５号

津山圏域衛生処理センター基金条例の一部を改正する条例

議案第６号

緑水園体育施設条例の一部を改正する条例3平成 ３１ 年 ２ 月 １４日

津山圏域衛生処理組合議会定例会

議

事

日

程

平成３１年２月１４日（木）午後１時３０分開議
日程番号

会

議に

第１

議席の指定について

第２会議録署名議員の指名について

第３会期の決定について

第４付

す

る

事

件

選挙第１号
津山圏域衛生処理組合議会副議長選挙
議案第３号
平成３１年度津山圏域衛生処理組合会計予算
議案第４号
第５

津山圏域衛生処理組合衛生処理センター条例の一部を改正する条例
議案第５号
津山圏域衛生処理センター基金条例の一部を改正する条例
議案第６号
緑水園体育施設条例の一部を改正する条例

第６

議案質疑及び一般質問

4本日の議会に付した事件
日程
番号
第１第２
第３
第４
第５
第６

議会に付した事件
議席の指定について
会議録署名議員の指名について会期の決定について
津山圏域衛生処理組合議会副議長選挙
議案第３号〜議案第６号
議案質疑及び一般質問

議席
番号

出席・欠席または遅参・早退した議員の番号・氏名
選 出 出席 遅参 議席
選 出 出席 遅参
名
氏
名
市町村 欠席 早退 番号
市町村 欠席 早退氏

1

岡 田 康 弘 津山市 出席

6

広 谷 桂 子 津山市 出席

2

飯 綱 洋 平 鏡野町 出席

7

光

3

美 見 み ち 子 津山市 出席

8

政 岡 哲 弘 津山市 出席

4

秋 久 憲 司 津山市 出席

9

黒 見 節 子 津山市 出席

5

山 本 宏 治 美咲町 出席

10

竹 内 靖 人 津山市 出席

職
名
管 理 者
（津山市長）
副管理者代理(鏡野町副町長)
会計管理者

吉

準 鏡野町 欠席

説明のため出席した者の職氏名
氏
名
職
名
副管理者
谷口 圭三
(津山市副市長)
副管理者
有本 昌充(美咲町長)

氏

名

山田賢一

青野高陽

山口一義

事務局長

友末

憲良

事務局次長

落合勉

事務局次長

内田充

主幹

安井和則

川口誠子

主査
美咲町住民課課長

角南孝典

主査
鏡野町くらし安全課課長

武本吉正

山崎秀仁

職

名

津山圏域衛生処理組合

主任

会議場所

職務のため出席した者の職氏名
氏
名
有元邦雄

津山市役所第１委員会室

5津山圏域衛生処理組合３月定例会
本会議
会議録
平成 31 年 2 月 14 日 開催
午後 2 時 05 分 開会
午後 2 時 26 分 閉会

議長（岡田康弘君）

本会議を開催いたします。本日、津山圏域衛生処理組合議会 3 月定例会を招集しました
ところ、皆様方には、公務ご多用にも関わらず、万障お繰り合わせのうえ、ご出席を賜り、誠にご苦労様でございます。
ただいまの出席議員は、9 名であります。欠席届が、光吉準議員より出ております。
これより津山圏域衛生処理組合議会 3 月定例会を開催いたします。本日の議事日程はお手元にお配りしておりますとおり、6 つの日程としております。
日程第１議長（岡田議席の指定について康弘君）

これより日程第 1 に入り、議席の指定についてを上程議題といたします。鏡野町から新たに選出されました、光吉議員の議席は議長において指名したいと思いますが、ご異議はございませんか。
（「異議なし」との声あり）
異議なしと認めます。よって、光吉議員の議席は議長において、議席番号 2 番に指定いたしております。ただし、慣例により、議席番号 2 番は副議長となっておりますので、副議長が、選出されましたら議席の交代をしていただきます。
日程第２議長（岡田会議録署名議員の指名康弘君）

次に、日程第 2 に入り、「会議録署名議員の指名について」を行います。3 番
子議員、4 番
日程第３美見みち

秋久憲司議員のご両名にお願いをいたします。
会期の決定

次に、日程第 3 に入り、「会期の決定について」を上程議題といたします。今議会の会期は、本日 1 日間とすることに、ご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
ご異議なしと認めます。よって、今議会の会期は、本日 1 日間と決定をいたしました。

6

日程第４津山圏域衛生処理組合議会副議長選挙

次に、日程第 4 に入り、選挙第 1 号「津山圏域衛生処理組合副議長選挙」を行います。
この選挙は、全員協議会の申し合わせにより、指名推薦によることとし、指名方法については、議長において指名することとしたいと思いますが、ご異議はございませんか。
（「異議なし」との声あり）
ご異議なしと認めます。よって、津山圏域衛生処理組合

副議長選挙は指名推薦によることとし、議長において指名することといたしました。それでは指名をいたします。
副議長に飯綱洋平議員を指名いたします。
お諮りいたします。
ただ今、私において指名をいたしました飯綱洋平議員を副議長の当選人と定めることにご異議はございませんか。
（「異議なし」との声あり）
ご異議なしと認めます。
よって、飯綱洋平議員が津山圏域衛生処理組合議会

副議長に当選されました。

ただ今、副議長に当選されました飯綱洋平議員が議場におられますので、この際、本席から口頭により当選の告知を行います。
また、ここで副議長選挙に伴い飯綱議員が副議長に当選されましたので、飯綱議員の議席番号を 2 番、光吉議員の議席番号を 7 番とし、議席の交代をお願いいたします。
（議席の交代）
この際、新副議長にごあいさつをお願いしたいと思います。
副議長（飯綱洋平君）

鏡野町選出議員の飯綱洋平でございます。一言ごあいさつ申し上げます。本組合議会定
例会におきまして、皆様方のご推薦により、津山圏域衛生処理組合議会、副議長に選んで、選ばれましたこと、この上なく光栄に思いまして、また、重責を痛感しているところでございます。幸いにして岡田議長の下、皆様方のご支援をいただきまして、組合発展のため懸命な努力をしていきたいと思います。皆様方の絶大なるご指導、ご鞭撻を賜りまして、賜りたいと、お願いを申し上げまして、簡単ではございますけれども新任のあいさつとさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。ありがとうございました。
日程第５議長（岡田議案第３号〜議案第６号一括上程康弘君）

次に、日程第 5 に入り、議案第 3 号「平成 31 年度津山圏域衛生処理組合会計予算」、

議案第 4 号「津山圏域衛生処理組合衛生処理センター条例の一部を改正する条例について」、
7

議案第 5 号「津山圏域衛生処理センター基金条例の一部を改正する条例について」、議案第6 号「緑水園体育施設条例の一部を改正する条例について」の議案 4 件を、先ほどの全員協議会でご承認いただいておりますので、一括上程議題といたします。
この際、管理者に提案理由の説明を求めます。
管理者（津山市長谷口圭三君）

はい、議長。
議長（岡田康弘君）

はい、管理者。
管理者（津山市長谷口圭三君）

はい。本日、ここに 3 月定例組合議会を招集いたしましたところ、議員の皆様にはご多忙中にも関わりませず、ご出席をいただきまして、誠にありがとうございます。
それでは、ただ今上程されました議案 4 件につきまして、ご説明を申し上げます。
まず、議案第 3 号「平成 31 年度

津山圏域衛生処理組合

容といたしましては、歳出総額

5 億 8,286 万 2 千円で、主なものといたしましては、し尿処理費

3 億 1,456 万 1 千円、し尿処理施設整備費会計予算」でございますが、内2 億 1,373 万円で、前年度対比で13 億 6,014 万 9 千円で 70％の減少となっています。
一方、歳入でございますが、歳出と同額の 5 億 8,286 万 2 千円で、主なものといたしま
しては、1 市 2 町からの分担金 5 億 5,240 万 2 千円でございます。
次に、議案第 4 号「津山圏域衛生処理組合衛生処理センター条例の一部を改正する条例」
及び議案第 5 号「津山圏域衛生処理センター基金条例の一部を改正する条例」につきましては、汚泥再生処理センターの完成に伴い、条例の題名、本則中の施設名称等を改めるものです。
議案第 6 号「緑水園体育施設条例の一部を改正する条例」につきましては、平成 31 年10 月からの税法改正に伴う、使用料の改正です。
詳細につきましては、後ほど事務局に説明させますので、何卒よろしくご審議のうえ、ご決定を賜りますようお願いを申し上げます。
事務局（安井和則君）

議長。
議長（岡田康弘君）

はい、よろしいですか。
事務局（安井和則君）

はい、それでは、事務局より議案について説明をいたします。
まず、議案第 3 号「平成 31 年度組合会計予算」につきまして、説明をいたします。予算書の 1 ページをお開きください。
8

第 1 条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ 5 億 8，286 万 2 千円で、第 2 条に債務負担行為を 1 件追加しております。また、第 3 条に一時借入金の最高額を 1 億円としております。
次に 7 ページをご覧ください。まず、歳出から説明いたします。10 款／10 項／10 目

議

会費は、32 万 9 千円で、前年度より 50 万 8 千円減額です。
次に 25 款衛生費／20 項

清掃費は、5 億 6，595 万 3 千円で、前年度より 13 億 6，664万 9 千円の減額です。
その内、10 目

清掃総務費は、3，766 万 2 千円でその内容は、1 節報酬から 7 節賃金までは、嘱託員及び臨時職員の人件費です。本年度より臨時職員 1 名分をし尿処理施設整備費より移行することで、人件費の削減を行っております。
9節

旅費は 12 万 2 千円、10 節交際費から、8 ページに移りまして、12 節役務費までは、組合の事務経費でございます。
13 節

委託料 257 万 2 千円の内訳は、説明欄のとおりです。

14 節

使用料及び賃借料は 116 万 8 千円で、財務会計システム利用料が主なものでございます。
19 節

負担金補助及び交付金 2，812 万 7 千円の主なものは、派遣職員に係る人件費負担金 2 名分と退職手当負担金 1 名分でございます。
次に、9 ページをご覧ください。25 目

し尿処理費 3 億 1，456 万 1 千円は新施設の運転管理及び旧施設の仕舞業務等に係るもので、前年度より 5，969 万 9 千円増額となっております。11 節

需要費、12 節

役務費、27 節

公課費は、助燃剤運搬用ダンプの車検代のほか、助燃剤手数料として 1，173 万 4 千円を計上しております。
また 13 節

委託料 2 億 4，955 万 9 千円の内訳は説明欄のとおりで旧施設の仕舞業務を追加しております。
14 節

使用料及び賃借料 5，300 万円は下水道使用料で、単価改定により約 4，000 万円の削減となっております。19 節
次に 30 目負担金補助及び交付金は、伊賀市への負担金です。

し尿処理施設整備費

2 億 1，373 万円は、旧施設の解体撤去や周辺整備に係るもので前年度より 14 億 3，848 万 1 千円の減額です。
9節

旅費は 5 万 5 千円です。11 節と、12 節は、施設整備に係る事務経費でございます。

次に 10 ページに移りまして、13 節

委託料 3，339 万 1 千円の内訳は、説明欄のとおり

で、本年度は解体撤去工事の発注支援と土壌汚染状況調査業務を追加しております。
14 節

使用料及び賃借料は 75 万円です。15 節

工事請負費は、旧処理施設解体撤去工事費が 1 億 3，200 万円で、31 年度は前金払として支払うもので 32 年度と合わせて 3 億 3，000 万円を支払う予定でございます。
次に 14 節は 4，565 万 4 千円で、派遣職員に係る人件費負担金を 1 名減の 4 名分と、市道 A181 号線道路修繕工事費負担金等が主なものでございます。
次に、65 款／10 項

公債費

10 目

元金は 197 万 9 千円、15 目

利子は 511 万円で、いずれも施設更新に伴います借入金の償還金でございます。
次に 11 ページをご覧ください。70 款

諸支出金／10 項

体育館管理費／10 目

緑水園

体育館管理費は 449 万 1 千円で、1 節と、4 節は、嘱託員 1 名分の人件費で、11 節以下は、緑水園体育館の維持管理費等でございます。
9なお 12 ページになりますが、本年度は備品購入費として 16 万 3 千円、防火管理者講習負担金として 8 千円を計上しております。
次に、80 款／10 項／10 目に予備費として 500 万円を計上しております。
以上、歳出合計は、5 億 8，286 万 2 千円で、前年度と比較し、13 億 6，014 万 9 千円の減額となっております。
続いて、歳入について説明をいたします。5 ページをお開きください。
まず、45 款分担金及び負担金／10 項

分担金／10 目

一部事務組合分担金は、5 億 5，240 万 2 千円で前年度と比較し、6，596 万 5 千円増額となっております。各市町の内訳につきましては、説明欄及び 15 ページの通りでございます。本年度は国庫補助や起債事業がないため、前年度より負担額が増加しております。
次に 50 款使用料及び手数料／10 項

込んでおります。20 目

使用料／10 目

体育施設使用料は、43 万円を見

行政財産使用料は、電柱敷地料他でございます。

次に 80 款／10 項／10 目

繰越金は前年度より 3，450 万円減額の 3，000 万円でございます。
6 ページに移りまして、85 款
15 目

諸収入／20 項／10 目

組合預金利子は 4 千円、50 項／雑入は、1 万 8 千円を見込んでおります。

以上、歳入合計は、歳出合計と同額でございます。議案第 3 号の説明は以上でございます。
事務局（内田充君）

つづいて、議案第 4 号から第 6 号について、一括してご説明いたします。議案第 4 号津山圏域衛生処理組合衛生処理センター条例の一部改正ですが、平成 31 年 4 月汚泥再生処理センター完成に伴い、条例の題名を「津山圏域衛生処理組合汚泥再生処理センター条例」に改め、第 1 条を改め趣旨を規定し、本則中「し尿処理施設」を「汚泥再生処理センター」に、「し尿」を「し尿及び浄化槽汚泥等」に改めます。
次に議案第 5 号

津山圏域衛生処理センター基金条例の一部改正ですが、こちらも、議案第 4 号と同じく、平成 31 年 4 月汚泥再生処理センター完成に伴い条例の題名を「津山圏域衛生処理組合汚泥再生処理センター基金条例」に改めるものです。両議案とも施行は4 月 1 日です。
最後に議案第 6 号

緑水園体育施設条例の一部改正ですが、平成 31 年 10 月の地方税法の一部改正に伴う税率の引き上げ分を体育館使用料に反映させるため、使用料に係る第 5条第 1 項中の「100 分の 108」を「100 分の 110」に改めます。施行は 10 月 1 日です。
以上で議案第 4 号、5 号、6 号の条例の一部改正についての説明を終わります。議案についての説明は以上です。
議長（岡田康弘君）

提案理由の説明は、よろしいですか。提案理由の説明はただ今お聞きのとおりであります。

10

日程第６議長（岡田議案質疑及び一般質問康弘君）

これより、日程第 6 に入り、「議案質疑及び一般質問」を行います。本日は、質問の通告がありませんので、これにより採決に移りたいと思います。
それでは議案第 3 号「平成 31 年度津山圏域衛生処理組合会計予算」は原案のとおり可決することにご異議はございませんか。
（「異議なし」と「異議あり」との声あり）
議員（美見みち子君）「異議あり」
議長（岡田康弘君）

ご異議ありましたのですが、議案第 3 号「平成 31 年度

津山圏域衛生処理組合会計予算」は原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）賛成多数であります。
では、議案第 4 号「津山圏域衛生処理組合衛生処理センター条例の一部を改正する条例について」は原案のとおり可決することにご異議はございませんか。
（「異議なし」との声あり）
ご異議なしと認めます。
議案第 5 号「津山圏域衛生処理センター基金条例の一部を改正する条例について」原案のとおり可決することにご異議はございませんか。
（「異議なし」との声あり）
ご異議なしと認めます。
議案第 6 号「緑水園体育施設条例の一部を改正する条例について」は原案のとおり可決することにご異議はございませんか。
（「異議なし」と「異議あり」との声あり）
議長（岡田康弘君）

ご異議がありますので、議案第 6 号「緑水園体育施設条例の一部を改正する条例について」は原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
11

（賛成者起立）賛成多数です。
よって議案第 3 号「平成 31 年度津山圏域衛生処理組合会計予算」、議案第 4 号「津山圏域衛生処理組合衛生処理センター条例の一部を改正する条例について」、議案第 5 号「津山圏域衛生処理センター基金条例の一部を改正する条例について」、議案第 6 号「緑水園体育施設条例の一部を改正する条例について」は原案のとおり可決することを決します。
以上で、本日の日程はすべて終了いたしました。この際、管理者からご挨拶がございます。
管理者（津山市長谷口圭三君）

はい、議長。
議長（岡田康弘君）

管理者。
管理者（津山市長谷口圭三君）

本日は、ご多忙中のところ組合議会定例会にご出席をいただき、また、ただ今はですね、諸議案につきまして適切なご決定を賜り、誠にありがとうございました。
重要課題であります汚泥再生処理センターの建設につきましては、3 月には予定どおり竣工するとともにですね、新年度におきまして、運営事業がですね、円滑に開始できるよう、鋭意進めているところでございます。
どうぞ、今後におきましてもですね、安全かつ適正に施設を運営してまいりたいと思います。どうぞ、議会の皆様方のですね、より一層のご指導並びにご協力のほどよろしくおお願いを申し上げまして、閉会にあたりましてのご挨拶とさせていただきたいと思います。
今後ともどうぞよろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。
議長（岡田康弘君）

閉会にあたりまして、私からも一言ご挨拶を申し上げます。
皆様方におかれましては、終始ご熱心にご審議を賜り、それぞれ適切なご決定により、閉会する運びとなりました。
今組合議会はもとより、平素から議員の皆様を初め、事務局並びに住民各位のご協力に対し、心から感謝の意を表す次第であります。
皆様方には、今後とも健康に十分ご留意いただき、環境行政の進展に一層のご尽力を賜りますようお願いを申し上げ、ご挨拶といたします。
これをもちまして、津山圏域衛生処理組合議会 3 月定例会を閉会といたします。
大変ご苦労様でした。

12

地方自治法第１２３条第２項の規定により、本会議の顛末を証するため、ここに署名する。

平成３１年２月１４日

津山圏域衛生処理組合議会

議長

岡田康

津山圏域衛生処理組合議会議員

美見みち子

津山圏域衛生処理組合議会議員

秋久憲

13弘司