公立大学法人横浜市立大学における障害を理由とする差別の解消の推進に関する教職員対応要領
制定

平 成 28 年 4 月 1 日 (人 第 1198 号 )

（目的）
第１条

この要領（以下「要領」という。）は、障害を理由とする差別の解消の推進に 関 す る 法 律 （ 平 成 25 年 法 律 第 65 号 。 以 下 「 法 」 と い う 。 ） 第 ９ 条 第 １ 項 の 規 定に 基 づ き 、 障 害 を 理 由 と す る 差 別 の 解 消 の 推 進 に 関 す る 基 本 方 針 （ 平 成 27 年 ２ 月24 日 閣 議 決 定 ）に 即 し て 、公 立 大 学 法 人 横 浜 市 立 大 学 の 教 職 員（ 非 常 勤 職 員 を 含 む 。
以 下「 教 職 員 」と い う 。）が 適 切 に 対 応 す る た め に 必 要 な 事 項 を 定 め る も の と す る 。
な お 、教 職 員 に 対 し て 行 う 障 害 を 理 由 と す る 差 別 を 解 消 す る た め の 措 置 に つ い て は 、
障 害 者 の 雇 用 の 促 進 等 に 関 す る 法 律（ 昭 和 35 年 法 律 第 123 号 ）の 定 め る と こ ろ に よ る 。
（定義）
第２条

この対応要領おいて、次の各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。
（１）障害者

障 害 者 基 本 法 （ 昭 和 45 年 法 律 第 84 号 ） 第 ２ 条 第 １ 号 に 規 定 す る 障 害者、即ち、身体障害、知的障害、精神障害（発達障害を含む。）その他の心身の機能の障害（難病に起因する障害を含む。以下「障害」と総称する。）がある者であって、障害及び社会的障壁により継続的に日常生活又は社会生活に相当な制限を受ける状態にあるものとし、本学における教育及び研究、医療その他本学が行う活動全般において、そこに参加するものすべてとする。
（２）社会的障壁障害がある者にとって日常生活又は社会生活を営む上で障壁となるような社会における事物、制度、慣行、観念その他一切のものをいう。
（３）部局等

学部、研究科、学術情報センター、先端医科学研究センター、木原生

物学研究所、附属病院、市民総合医療センター、事務局をいう。
（４）部局長等前号に規定する部局等の長をいう。

（障害を理由とする不当な差別的取扱い及び合理的配慮の基本的な考え方）
第３条

この要領において、不当な差別的取扱いとは、障害者に対して、正当な理由なく、障害を理由として、教育及び研究、医療その他本学が行う活動全般について機会の提供を拒否し、又は提供に当たって場所・時間帯などを制限すること、障害でない者に対しては付さない条件を付することなどにより、障害者の権利利益を侵害することをいう。なお、障害者の事実上の平等を促進し、又は達成するために必要な特別な措置は、不当な差別的取扱いではない。
２

前項の正当な理由に該当するか否かについては、単に一般的・抽象的な理由に基づいて判断するのではなく、個別の事案ごとに、障害者、第三者の権利利益及び本学の教育及び研究、医療その他本学が行う活動の目的・内容・機能の維持等の観点に鑑み、具体的な状況等に応じて総合的・客観的に検討を行い判断するものとし、教職員は、正当な理由があると判断した場合には、障害者にその理由を説明し、理解を得るよう努めなければならない。
３

この要領において、合理的配慮とは、障害者が他の者との平等を基礎として全ての人権及び基本的自由を享受し、又は行使することを確保するための必要かつ適当な変更及び調整であって、特定の場合において必要とされるものであり、かつ、均衡を失した又は過重な負担を課さないものをいう。

４

前項の過重な負担については、単に一般的・抽象的な理由に基づいて判断するのではなく、個別の事案ごとに、次の各号の要素等を考慮し、具体的な状況等に応じて総合的・客観的に検討を行い判断するものとし、教職員は、過重な負担に当たると判断した場合には、障害者にその理由を説明し、理解を得るよう努めなければならない。

（ １ ） 教 育 及 び 研 究 、医 療 そ の 他 本 学 が 行 う 活 動 へ の 影 響 の 程 度（ そ の 目 的・内 容 ・機能を損なうか否か）（２）実現可能性の程度（物理的・技術的制約、人的・体制上の制約）（３）費用・負担の程度（４）本学の規模、財政・財務状況（障害を理由とする差別の解消に関する推進体制）
第４条

本学における障害を理由とする差別の解消の推進（以下「障害者差別解消の推進」という。）に関する体制は、以下の各号のとおりとする。
（１） 最高管理責任者
環境整備等（施設理 事 長 を も っ て 充 て 、障 害 者 差 別 解 消 の 推 進 及 び そ の た め の等のバリアフリー化の促進、必要な人材の配置、障害のある入学希望者や学内の障害のある学生等に対する受け入れ態勢・方針の明示、情報アクセシビリティの向上等）に関し、本学全体を統括し、総括監督責任者及び監督責任者が適切に障害者差別解消の推進を行うようリーダーシップを発揮するとともに、最終責任を負うものとする（２） 総括監督責任者

理 事（ 事 務 局 長 ）を も っ て 充 て 、最 高 管 理 責 任 者 を 補 佐 す るとともに、教職員に対する研修・啓発の実施等、本学全体における障害者差別解消の推進に関し必要な措置を講ずるものとする（３） 監督責任者

部 局 長 等 を も っ て 充 て 、当 該 部 局 に お け る 障 害 者 差 別 解 消 の 推 進に関し責任を有するとともに、当該部局における監督者を指定し、当該部局における障害者差別解消の推進に必要な措置を講ずるものとする（４） 監督者

部 局 等 の 構 成 員 の う ち か ら 監 督 責 任 者 の 指 定 す る 者 を も っ て 充 て 、監督責任者を補佐するとともに、次条に規定する責務を果たすものとする。
（監督者の責務）
第５条

監督者は、障害者差別解消の推進のため、次の各号に掲げる事項に注意して障害者に対する不当な差別的取扱いが行われないよう監督し、また障害者に対して合理的配慮の提供がなされるよう努めなければならない。
（１）日常の執務を通じた指導等により、障害を理由とする差別の解消に関し、監督する教職員の注意を喚起し、障害を理由とする差別の解消に関する認識を深めさせること（２）障害者から不当な差別的取扱い、合理的配慮の不提供に対する相談、苦情の申し出等があった場合は、迅速に状況を確認すること（３）合理的配慮の必要性が確認された場合、監督する教職員に対して、合理的配慮の提供を適切に行うよう指導すること。
２

監督者は、障害を理由とする差別に関する問題が生じた場合には、監督責任者に報告するとともに、その指示に従い、迅速かつ適切に対処しなければならない。

（不当な差別的取扱いの禁止）
第６条

教職員は、その事務又は事業を行うに当たり、障害を理由として障害者でない者と不当な差別的取扱いをすることにより、障害者の権利利益を侵害してはならない。
２

教職員は、前項に当たり、別紙留意事項に留意するものとする。

（合理的配慮の提供）
第７条

教職員は、その事務又は事業を行うに当たり、障害者から現に社会的障壁の除去を必要としている旨の意思の表明があった場合において、その実施に伴う負担が過重でないときは、障害者の権利利益を侵害することとならないよう、当該障害者の性別、年齢及び障害の状態に応じて、社会的障壁の除去の実施について合理的配慮の提供をしなければならない。
２

前項の意思表明は、言語（手話含む。）のほか、点字、筆談、身振りサイン等による合図など障害者が他人とのコミュニケーションを図る際に必要な手段により伝えられること及び本人の意思表明が困難な場合には、障害者の家族、介助者等のコミュニケーションを支援する者が本人を補佐して行う意思の表示も含むことに留意するとともに、意思の表明がない場合にあっても、当該障害者がその除去を必要としていることが明白である場合には、当該障害者に対して適切と思われる合理的配慮を提案するよう努めなければならない。

３

教職員は、前二項の合理的配慮の提供を行うに当たり、別紙留意事項に留意するものとする。

（相談体制の整備）
第８条

障害者及びその家族その他の関係者から障害を理由とする差別に関する相談に的確に対応するための相談窓口は、次の各号のとおりとする。
（１）バリアフリー支援室（２）附属病院医事課（３）市民総合医療センター医事課（４）企画総務部人事課及び医学・病院統括部職員課並びに市民総合医療センター管理部総務課
２

前 項 の 規 定 に 関 わ ら ず 、各 部 局 等 に お い て も 、相 談 等 を 受 け 付 け る こ と が で き る 。

３

相談等を受ける場合は、性別、年齢、状態等に配慮するとともに、対面のほか、障害者が他人とコミュニケーションを図る際に必要となる多様な手段を可能な範囲で用意して対応するものとする。

４

相談窓口等に寄せられた相談等は、相談者のプライバシーに配慮しつつ関係者間で情報共有を図り、以後の相談等において活用するものとする。

（紛争の防止等のための体制の整備）
第９条

障害を理由とする差別（正当な理由のない不当な差別的取扱い、合理的配慮の不提供等）に関する紛争の防止又は解決を図るための委員会は下記のとおりとする。
（１）バリアフリー支援委員会（２）学内調停委員会（教職員への研修・啓発）
第 10 条本 学 は 、障 害 者 差 別 解 消 の 推 進 を 図 る た め 、教 職 員 に 対 し 、次 の 各 号 の と おりの研修・啓発を行うものとする。
（１）新たに教職員となった者に対して、障害を理由とする差別の解消に関する基本的な事項について理解させるための研修（ ２ ） 新 た に 監 督 者 と な っ た 職 員 に 対 し て 、障 害 を 理 由 と す る 差 別 の 解 消 等 に 関 し 求められる責務・役割について理解させるための研修（３）その他教職員に対し、障害特性を理解させるとともに、障害者へ適切に対応するために必要なマニュアルの活用等による、意識の啓発（懲戒処分等）
第 11 条

教職員が、障害者に対して不当な差別的取扱いをし、又は、過重な負担がな い に も か か わ ら ず 合 理 的 配 慮 を 提 供 し な か っ た 場 合 、そ の 態 様 等 に よ っ て は 、職務 上 の 義 務 に 反 し 、又 は 職 務 を 怠 っ た 場 合 等 に 該 当 し 、本 学 の 規 則 に 基 づ き 懲 戒 処
分等に付されることがある。
（雑則）第 12 条

この要領に定めるもののほか、本学における障害を理由とする差別の解消の推進に関し必要な事項は、理事長が別に定める。
附則

こ の 要 領 は 、 平 成 28 年 ４ 月 １ 日 か ら 施 行 す る