平成27年11月1日発行（毎月1回1日発行 定価150円） 昭和27年4月7日 第3種郵便物承認

発行人：武田政義

発行所：社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会

兵庫県社会福祉協議会

I N F O R M A T I O N ・伝 言 板
募助成金情報
福祉活動等に対する助成金の情報です。詳細は、それぞれの問い合わせ先にご確認ください。

特集「ストップ･ザ･無縁社会」絆つなげる明日へつながる㉙

11
No.777P6 「ストップ・ザ・無縁社会」広がれ！全県キャンペーン
P7

みんなでつくるひょうごの福祉

各団体の強みを生かして困窮家庭を支援〜「子ども元気ネットワークひょうご」の取り組み〜「地域のつながりづくりや見守り活動を広めたい！」
加東市社会福祉協議会
角田 久美子さん
P9

シニア世代のいきいきアクティブライフ

小さな集落でもみんなが集まればできることがある！
〜「丸味げんき村」の取り組み〜●発行人

P10 ひょうごの福祉NOW〒651-0062 神戸市中央区坂口通2丁目1番1号

昭和27年4月7日第３種郵便物承認

P8

地域を駆ける！ワーカー物語●発行所／社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会

生活困窮者自立支援制度施行から半年●ひょうごの福祉 第777号

P2

平成27年11月1日発行（毎月1回1日発行）定価150円

認め合い ともにつながり 支え合う みんなでつくる ひょうごの福祉

P11 みんなの広場

武田 政義

P12 インフォメーション

●編集人
●URL

TEL 078（242）4633

搆 忠宏

FAX 078（242）4153

www.hyogo-wel.or.jp/

11月は「児童虐待防止推進月間」だよ！

JT NPO助成事業

地域コミュニティの再生と活性化につながる事業に助成します。
対象 1年以上の活動実績がある非営利法人
で、平成28年4月1日〜平成29年3月31日までに実施を予定している事業
助成額 1件上限150万円（45件程度を予定）
締切り 平成27年11月20日（金）必着
問●
申 日本たばこ産業株式会社●
TEL 03-5572-4290
URL http://www.jti.co.jp/

公益財団法人大阪コミュニティ財団
2016年度（平成28年度）
助成

さまざまな分野の社会貢献活動に助成します。
（法
対象 1年以上の活動実績がある非営利法人
人の有無は不問）
で、平成28年4月1日〜平成
29年3月31日までに実施を予定している事業
助成額 各分野により異なる
締切り 平成27年11月30日（月）消印有効問●
申 公益財団法人大阪コミュニティ財団●
TEL 06-6944-6260
URL http://www.osaka-community.or.jp/

公益財団法人ヤマト福祉財団①障がい者給料増額支援助成金

既に障害者の給料増額に一定の実績がある施
設・事業所（ジャンプアップ助成金）や全国平均以上の給料支給実績がある施設・事業所（ステップアップ助成金）に対し、事業資金を助成します。
対象 就労継続支援A・B型事業所、福祉工場、
地域活動支援センター、生活介護事業所で一定の条件を満たすこと
助成額 【ジャンプアップ助成金】1件定額500万円（最大15件程度を予定）、【ステッ
プアップ助成金】1件上限200万円
（25件程
度を予定）

②障がい者福祉助成金

障害者福祉に関する事業に助成します。
対象 会議、講演会、研修、出版、啓発、調査、研究、スポーツ、文化事業で平成29年2月15日までに完了する事業
助成額 1件上限100万円（総額500万円）（月）
消印有効
締切り ①②とも平成27年11月30日

問●
申 公益財団法人ヤマト福祉財団●

TEL 03-3248-0691
URL http://www.yamato-fukushi.jp/

集

行事予定

公益財団法人畑崎財団
畑崎記念ファッショナブルエージング賞

年を重ねても明るく健康で内面が充実した生き方を実現するため、有意義な地域活動を行う個人・団体やそれらを支援する個人・団体に授与します。
対象 県内の個人・団体または県内にゆかりのある個人・団体
賞 健康づくり分野、知的活動分野、社会奉仕活動分野：1件につき50万円
締切り 平成27年11月30日（月）問●
申 公益財団法人畑崎財団●
TEL 078-221-1919
URL http://www.hatasaki-found.or.jp/

11月

10日 サービス提供責任者研修会（基礎編）◆県福祉センター
10日・26日 福祉の就職説明会 ＡＵＴＵＭＮｉｎ
ＨＹＯＧＯ◆姫路商工会議所ほか

11日 若年性認知症家族介護者連絡会◆県福祉センター『地域公益活動』
13日 社会福祉法人の推進セミナー◆神戸国際会館

17日 災害ボランティアコーディネーター養成研修◆ひょうごボランタリープラザ

社会福祉法人兵庫県共同募金会
共同募金70年記念「赤い羽根ひょうごスローガン」の募集

赤い羽根共同募金運動の70年目にあたり、ス
ローガンを募集します。
募集内容 共同募金運動を地域の中で盛り上げていくスローガン
応募資格 県内に在住・在勤・在学する人
応募方法 応募作品に氏名等を明記の上、郵送・FAX・電子メールで応募
賞 最優秀賞１点（賞金5万円）、優秀賞5点（賞金1万円）※高校生以下の児童・生徒は図書カード
締切り 平成27年12月31日（木）消印有効問●
申 社会福祉法人兵庫県共同募金会●
TEL 078-242-4624
URL http://www.akaihane-hyogo.or.jp/

研修・イベント
KSCマジッククラブ・同好会
第13回マジックの祭典

日時 平成27年11月7日（土）13:00〜16:00
会場 たんぽぽの家2階多目的ホール（神戸市北区）
入場料 無料問●
申 神戸市シルバーカレッジマジッククラブ・●同好会 TEL 078-821-7624

一般社団法人兵庫県理学療法士会
第55回近畿理学療法学術大会 市民公開講座

日時 平成27年11月21日（土）16:00〜19:00
会場 神戸国際展示場2号館
入場料 無料（事前受付は無し）
内容 特別講演「認知症ケアにおけるユマニ
チュードー見る・話す・触れる・立つー」
ほか
問 株式会社コンベンションアカデミア●
TEL 06-4708-8003

3日 介護保険改正とこれからの地域づくりを考える全国フォーラム◆神戸大学統合研究拠点

19日 生活支援コーディネーター養成
研修◆姫路市自治福祉会館
24日 福祉サービス利用援助事業生活支
援員研修
（現任）
◆県福祉センター
26日 福祉の就職説明会 ＡＵＴＵＭＮｉｎ
ＨＹＯＧＯ◆神戸サンボーホール
28日 前頭側頭型認知症の家族交流会・
家族介護者研修◆県福祉センター

12月

29日 介護福祉士受験セミナー◆県社会福祉研修所
1日 退職共済実務研修会◆シーサイドホテル舞子ビラ神戸
2日〜 兵庫県内社協会長連絡会議
3日 ◆南淡路ロイヤルホテル
4日 生活支援コーディネーター養成
研修◆垂水年金会館
7日 経営協近畿ブロックセミナー◆ＡＮＡクラウンプラザホテル神戸
10日 会 計 実 務 担当者 研 修・実 践 編（予算・決算コース）◆県社会福祉研修所
12日 若年性認知症支援担当者研修◆兵庫県看護協会

15日・16日 相談面接技術研修 初級Ｂコース◆県社会福祉研修所
15日〜 介護支援専門員 実務従事者基礎研修◆県社会福祉研修所ほか
17日 福祉サービス利用援助事業専門員
研修・専門員会議◆県福祉センター
18日 経営協第２３６回理事会◆県福祉センター
21日 県社協第２４０回理事会・第１８６回評議員会◆県福祉センター「兵庫県福祉手帳2016」
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この機関紙は赤い羽根共同募金配分金により発行しています。

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誠にありがとうございます。
当社では中元・歳暮用以外にも快気祝等のご進物用としてのご利用も承っております。
今後とも宜しくご用命賜ります様、
お願い申しあげます。

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成とプランに基づく支援の実施の効

生活困窮者
自立支援制度の概要
制 度 施 行 か ら半 年 が 経 過 した 生
活 困 窮 者 自 立 支 援 制 度は︑﹁ 生 活 困
窮 者の自 立 と 尊 厳の確 保 ﹂﹁ 支 援 を通 じ た 地 域 づ く り ﹂を 目 標 に 掲 げ ︑
福祉事務所設置自治体が実施主体されている︒
各 事 業の実 施 責 任 は 自 治 体 にあるが︑住居確保給付金の支給を除き︑
相 談 支 援 のノ ウ ハ ウ を 有 す る 民 間
団体等へ委託可能である︒

︿対個人﹀
︿対地域﹀

自立相談支援事業
包括的な相談支援

利用者の課題に対する対応例

子どもの学習支援事業となって︑地 域 特 性に応じた 自 立 支援を官民協働で行うものである︵図
表1︶︒
このう ち ︑必 須 事 業 と しては ︑住民の多 様 な 相 談 を 一 元 的 に 受 け 止め︑本人の意欲や状態により添いながら必要な支援をコーディネートする﹁自立相談支援事業﹂と︑就職活動中の家賃補助となる﹁住居確保給付金の支給﹂がある︒
また ︑任 意 事 業 として︑本 人の状況に応じた就労支援である﹁就労準備支援事業﹂﹁認定就労訓練事業︵中
間 的 就 労 ︶﹂のほか︑住 居を失った 人に衣食住を提供しつつ自立を支援する﹁一時生活支援事業﹂
︑家計管理に課題のある人を対象とした﹁家計相談 支 援 事 業 ﹂︑生 活 困 窮 世 帯の子 どもの た めの﹁ 学 習 支 援 事 業 ﹂が 実 施

支援プランづくりは︑緊急性等を見 計 らい な が ら 関 係 者 と 調 整 す る

8.4

果が現れてきているといえる︒
住まいの不安定⁝住居の確保

不明

必 要 が あ る が ︑大 前 提 として︑本 人

8.4

自立相談支援事業の実施状況
多重・過重債務⁝返済計画の見直コミュニケーションが苦手の 状 況 と 抱 え てい る 課 題 を 把 握 す

7.3

実 際の支 援の例
しや整理

その他

ることが不 可 欠であり︑そのために

8.5

自立相談支援事業は︑兵庫県内で家 族 関 係の問 題 ⁝ 関 係 改 善に向

障害
（疑い）

は信頼関係を築き︑ときには意欲喚

0.1

失業後︑就職活動が思うように

被災

市 が 行 政の 直 営 によ り 実 施 さけた家族との面談
病気やメンタルヘルスの課題や障害 ⁝ 専 門 機 関 を 交 え ど のよ う な

8.8

は

デ ル 事 業 と して 自 立 相 談 支 援 事 業

子ども支援

社会的孤立
（ニート・
ひきこもりなどを含む）

起も含めて本人の思いに寄り添わなを 実 施 し た 1 1 6 自 治 体 にお け る

家計相談支援事業
家計から生活再建を考える者

0.3

いかず︑生活に不安を感じたAさ

この半年ですでに就労に至ったケー
相談者の状況である︒

リズムが崩れている﹂﹁社会との関わ

家計再建支援非行

れており ︑7 市 が 社 協 ︑1 市 が 株 式

スも2 5 6 件あり︑支 援 プランの作ようにも見えるが︑作成までの過程
りに不 安を抱えている﹂などの理 由る﹂﹁通う﹂といったことからスタート
することも少なくない︒就労準備支
援機関では︑本人が担当者と一 緒に支援プログラムを考える︒﹁自分のやりたいこと ﹂や﹁できそ うなこと ﹂を一 緒に考えながら︑社会参加の一歩を後押ししていくことになる︒

多様な支援者による専門性を生かした支援
就労準備支援事業の利用者が︑自分の気持ちを伝えたり︑相手を理解することに不安がある背景には︑メンタルヘルス上の課題や発達障害などがある場合も多い︒
尼 崎 市 の 就 労 準 備 支 援 事 業﹁ 就労 サ ポ ー ト セ ン タ ー ファイ ン ﹂は ︑市 内で緑 化 事 業 ︑福 祉 事 業・施 設 管
理 等 を 地 域 密 着 型で 行い雇 用 を 促進する尼 崎 都 市 美 化 推 進 企 業 組 合と ︑生 き が い し ご と サ ポ ー ト セン
タ ー 等で 就 労 支 援 を 行 う N P O 法
人 シンフォニー に よ り 共 同 運 営 さ

課題が複雑で大きいほど︑自ら地域社 会 と 関 わり を 持つこ と が 困 難 となり 孤 立 す る ︒同 事 業では ︑ニー ズ

一時生活支援事業
緊急に衣食住の確保が必要な者

9.1

ん︒自 立 相 談 支 援 機 関への相 談にプランに至るまでの支援調整
で︑細やかな相談と調整が行われてで︑直ちに就労が困難な人とされて

年 8 月 末日まいることも︑自立相談支援事業にお

兵 庫 県 内で 平 成
でに作成された支援プランにおいて︑難しくても︑短時間であったり︑ちょ

具体的な支援は﹁約束の時間に来いる︒﹁任意事業﹂の実施状況は社会との関わりを支援する

活 動 せ ざ る を 得 ないケ ー ス が 見 受っとした支援や配慮があったりすれ
キャッチの部 分で︑民 生 委 員 や 専 門
職 な ど 地 域で 見 守 り 支 えている
人々の﹁あの家︑気になるな﹂﹁このままだと大変なことになるんじゃないか ﹂が きっか けで 利 用 につな が る ケースも少なくない︒日 頃の地域福祉の 実 践 の 積 み 重 ね が 功 を 奏 して き

また ︑情 報 交 換 会では︑支 援の仕組みづくりにおいて︑関係 機 関との緊急的な支援障害（手帳有）ければならない︒

1.1

より︑住居確保給付金をはじめと外国籍

会 社に委 託されている ︒町 部につい9.7

貧困の連鎖の防止

生活保護受給者等就労自立促進事業
就労準備が一定程度整っている者

支援が適切なのか︑生活保護の受

ホームレス

する公的給付の支給や︑生活福祉

1.3ては県が実施主体となるが︑企業組

不登校

給等も含めて調整を行う

14.8

資 金 貸 付 事 業 を 利 用 して 生 活 費（多重・過重）債務の不 安 を 軽 減 ︒さらに︑相 談 支 援

2.6合に事業が委託されており︑広域で刑余者員がハローワークと連携して就労15.4支援を実施している︒
支援が行われた︒

家計管理の課題

この自 立 相 談 支 援 機 関 には ︑﹁ 相2.6

談 支 援 員 ﹂が 配 置 され︑経 済 的 な 課

相談の背景にある課題
自死企図

題だけでなく︑相談者が抱えるさま
ざまな生活の困り事を聴き取り︑本人の意 向 を 尊 重 しな が ら 自 立に向けて必要な支援策を検討し︑関係機関等と調整の下で支援計画︵支援プ

利用者が抱える多様な課題﹁仕事が見つからず︑生活費に困っラン︶の作成を行っている︒各支援策の利用状況等も把握しながら︑切れている﹂との相談があっても︑実際に

が多い︒

16.9

け る 重 要 な 役 割 と して 評 価 す る 必

図表2は︑平成
住まい不安定一般就労︵雇用契約に基づき一般企

年度から国のモ

さ ま ざ ま な 課 題 を 抱 え てい る 場 合は 就 職 活 動 と 生 活 費の問 題 以 外 に目のない相談支援を行う役割を担っている︒
8月末日時点で︑県内の新規相談受付件数は3987件となっており︑そのうち支援プランの作成に至った

3.0

要がある︒

のは540件︵ ．
7％︶である︒また︑けがられる︒

う な 地 域 づ く り が あ ら た めて 求 め

み ん なの 課 題 と して 考 え ら れ る よ

縮 図 で あ る ︒一 人 の 課 題 を 地 域 の

相 談 は ︑い わ ば 地 域 の 生 活 課 題 の

自 立 相 談 支 援 事 業 に 寄 せ られ る想が示されている︒

を 自 立 相 談 支 援 機 関に配 置 す る 構も検 討されており︑そのための人 材

る︑新たな相談支 援システムの構築

る よ う ︑多 分 野・多 機 能の協 働 によ

して︑誰もが適切な支援を受けられ全対象型地域包括支援体制﹂
を目 指

現 在 ︑厚 生 労 働 省では︑﹁ 全 世 代・といえる︒

り を 進 め てい く か が 問 わ れてい る

ワ ー ク を い か に 発 揮 して 地 域 づ く

これまで培ってきた専 門性とネット

支 援 事 業の受 託の有 無 に 関 わら ず ︑

議 体である 社 協にとって︑自 立 相 談

はじ め と し た 地 域 福 祉 関 係 者の 協

力 の 必 要 性 も 議 論 さ れ た ︒住 民 を

域 の 事 業 者 に よ る 就 労 支 援への 協の ボ ランティア 活 動への 参 加 や ︑地連 携 だ け で な く ︑相 談 者 の 地 域 で介護などの職業体験

ンティア体験︑清掃︑事務︑飲食︑・地域の農作業やイベントのボラへの参加

ンのとり方などを学ぶセミナー

・ 生 活 リ ズムやコミュニケ ーショ

・専門家による個別相談

具体的な支援プログラムの例

事が長続きしないだが︑職場で注意ばかりされ仕・自分はまじめにしているつもりの年金を頼り生活している

社会に出るのが不安となり︑親・人間関係に悩み退職して以来︑もっている

不登校となり︑ 年以上ひきこ・中学時代のいじめをきっかけに

就 労 準 備 支 援 事 業の対 象 者の例

事 業の 利 用 対 象 と な り う る 人でも ︑を 生 か して 支 援 している ︒﹁ 本 来 はを 有 す る N P O 法 人 が 互いの強 みや 就 労 準 備 セ ミ ナ ー 等 のノ ウ ハ ウ

拓 し や す い 企 業 組 合 と ︑専 門 相 談

れている ︒職 業 体 験の場 を 有 し ︑開17.0

一人の課題を地域の課題にているといえる︒

認定就労訓練事業（中間的就労）

就職定着困難2
2015 November

3 2015 November
4

就労準備支援事業
柔軟な働き方を必要とする者

3.8

業 等 で 働 く こ と ︶を 目 指 す 人 は346件で︑相談受付件数全体の1割にも満たない︒
図表2の調査でみられた﹁社会的孤立︵ひきこもり︑
ニート︶
﹂﹁障害
︵疑
い︶
﹂﹁コミュニケーションが苦手﹂﹁中卒・高 校 中 退 ﹂﹁ 生 活 習 慣の乱 れ ﹂と必 須 事 業で あ る 自 立 相 談 支 援 事﹁就労準備支援事業﹂

でも実際に寄せられている課題であ
業のほか︑県内では図表3の任意事

いった 課 題 については ︑県 内の相 談る ︒本 人 からの相 談 もあ る が ︑家 族

このうち︑就労準備支援事業の対業が各市町で実施されている︒

ンター職員や民生委員︶
からの紹介
象者は︑﹁複合的な課題を抱え︑生活︵特に親︶が関 係 者︵ 地 域 包 括 支 援セで 相 談 す る こ と も 多 いの が 特 徴 である︒
この場合︑自立相談支援機関の支
援 員 が 本 人 と 面 談 す る までに か なりの期 間 を 要 す るこ と が あ る が ︑﹁何とかしないとだめだとは思うが︑ど うしたらいいか 分 からない﹂といった 本 人の意 向 が 確 認できれば︑支援の調整に入ることができる︒
他 制 度の紹 介 や 情 報 提 供で 支 援が終了するケースもあり︑一見すると プラン作 成 に 至 る 件 数 が 少 ない

け ら れ る ︒自 立 相 談 支 援 機 関 の 就
ば働 くこ と ができる 人にとって︑就

日 ︑自 立 相 談 支 援 事 業 を生活困窮者の多くは︑抱えている

挙げられた︒に 取 り 組 む か が 共 通 の 課 題 と して社 協 と し て 生 活 困 窮 者 支 援 にい か

立 相 談 支 援 機 関 と して だ けで な く ︑資 源 な ど の 状 況 が 異 な る 中 で ︑自向 ︑任 意 事 業の実 施の有 無 ︑地 域の催 さ れ た ︒地 域 の 特 性 と 相 談 の 傾

情 報 交 換 会 が 県 福 祉 センタ ーで 開

実 施 す る 7 市 社 協 の 担 当 者 によ る

月

きな目標である︒て︑﹁支援を通じた地域づくり﹂
は大生 活 困 窮 者 自 立 支 援 制 度 に おい

社協としてどう取り組むか

あらためて問われる地域づくりの大切さ

待されている︒

や 社 会 福 祉 法 人 等 によ る 協 力 が 期

在は大きな支えとなる︒地域の企業

労 支 援 員 と 連 携 した 支 援 が 必 要 だ

ことが考えられる︒

就労訓練事業の利用をあっせんするが 認 定 し た 地 域 の 事 業 者 にお け る

援員による継続的な支援や︑自治体

場合は︑自立相談支援事業の就労支

果 的に一般 就 労につな が らな かった

支援が必要と見込まれる場合や︑結期限が１年間である︒１年を超える

また ︑就 労 準 備 支 援 事 業は︑利 用は話 す ︒

労 訓 練 事 業 を 実 施 す る 事 業 所の存

す ぐ に は 一 般 就 労 に 就 くこ と が神戸市、姫路市、尼崎市、明石市、西宮市、伊丹市、宝塚市と 思 う ﹂とファインの関 谷 修 平さん

利 用 期 間 中の生 活 費の問 題で 就 職

学習支援事業

就労に向けた準備が必要な者

DV・虐待支援を行う自立相談支援事業の実施状況等を通じ

姫路市、明石市

住宅確保給付金の支給

19.3

今回の特集では、支援の中核として包括的な相談

家計相談支援事業

就労支援

家族関係・家族の問題向けた支援が全国で展開されている。

神戸市、姫路市、明石市、加古川市、西脇市、宝塚市、高砂市、川西市、三田市、宍粟市、加東市、たつの市、
兵庫県
（町部）

再就職のために居住の確保が必要な者

5.7「生活が苦しい」等の課題を複合的に抱えている世一時生活支援事業

15

居住確保支援生活習慣の乱れ自立相談支援事業実施社協情報交換会（10月15日）の様子

27■図表１ 生活困窮者自立支援制度における支援事業（厚生労働省資料を一部加工）

20.6

行され、
「安定した仕事に就けない」「心身が不調だ」
就労準備支援事業

神戸市、姫路市、尼崎市、西宮市、芦屋市、宝塚市、川西市、兵庫県（町部）

2015 November

5 2015 November

6.5

平成27年4月1日より生活困窮者自立支援法が施■図表3 兵庫県内の任意事業の実施状況

10※みずほ情報総研株式会社調べ

中卒・高校中退
就職活動困難本人の能力の課題
5.7（識字・言語・理解等）
26.0
病気
その他メンタルヘルスの課題（うつ・不眠・不安・依存症・適応障害など）

8.1
45.9

ひとり親
56.2
経済的困窮

60
（%）
30

て、生活困窮者支援をめぐる現状と課題を考える。
※兵庫県調査より（平成27年4月）

0
60
（%）

帯に対して、経済的自立と社会生活における自立に
25

30
0

生活困窮者自立支援制度
施行から半年

13「就労準備セミナー」の様子（ファイン）

10■図表2 自立相談支援事業の利用者の状況（複数回答、調査期間:平成25年8月1日〜27年6月末日）「ストップ・ザ・無縁社会」
絆つなげる 明日へつながる㉙
21

特集

S PECIAL E DITIONSPECIAL EDITION

成とプランに基づく支援の実施の効

生活困窮者
自立支援制度の概要
制 度 施 行 か ら半 年 が 経 過 した 生
活 困 窮 者 自 立 支 援 制 度は︑﹁ 生 活 困
窮 者の自 立 と 尊 厳の確 保 ﹂﹁ 支 援 を通 じ た 地 域 づ く り ﹂を 目 標 に 掲 げ ︑
福祉事務所設置自治体が実施主体されている︒
各 事 業の実 施 責 任 は 自 治 体 にあるが︑住居確保給付金の支給を除き︑
相 談 支 援 のノ ウ ハ ウ を 有 す る 民 間
団体等へ委託可能である︒

︿対個人﹀
︿対地域﹀

自立相談支援事業
包括的な相談支援

利用者の課題に対する対応例

子どもの学習支援事業となって︑地 域 特 性に応じた 自 立 支援を官民協働で行うものである︵図
表1︶︒
このう ち ︑必 須 事 業 と しては ︑住民の多 様 な 相 談 を 一 元 的 に 受 け 止め︑本人の意欲や状態により添いながら必要な支援をコーディネートする﹁自立相談支援事業﹂と︑就職活動中の家賃補助となる﹁住居確保給付金の支給﹂がある︒
また ︑任 意 事 業 として︑本 人の状況に応じた就労支援である﹁就労準備支援事業﹂﹁認定就労訓練事業︵中
間 的 就 労 ︶﹂のほか︑住 居を失った 人に衣食住を提供しつつ自立を支援する﹁一時生活支援事業﹂
︑家計管理に課題のある人を対象とした﹁家計相談 支 援 事 業 ﹂︑生 活 困 窮 世 帯の子 どもの た めの﹁ 学 習 支 援 事 業 ﹂が 実 施

支援プランづくりは︑緊急性等を見 計 らい な が ら 関 係 者 と 調 整 す る

8.4

果が現れてきているといえる︒
住まいの不安定⁝住居の確保

不明

必 要 が あ る が ︑大 前 提 として︑本 人

8.4

自立相談支援事業の実施状況
多重・過重債務⁝返済計画の見直コミュニケーションが苦手の 状 況 と 抱 え てい る 課 題 を 把 握 す

7.3

実 際の支 援の例
しや整理

その他

ることが不 可 欠であり︑そのために

8.5

自立相談支援事業は︑兵庫県内で家 族 関 係の問 題 ⁝ 関 係 改 善に向

障害
（疑い）

は信頼関係を築き︑ときには意欲喚

0.1

失業後︑就職活動が思うように

被災

市 が 行 政の 直 営 によ り 実 施 さけた家族との面談
病気やメンタルヘルスの課題や障害 ⁝ 専 門 機 関 を 交 え ど のよ う な

8.8

は

デ ル 事 業 と して 自 立 相 談 支 援 事 業

子ども支援

社会的孤立
（ニート・
ひきこもりなどを含む）

起も含めて本人の思いに寄り添わなを 実 施 し た 1 1 6 自 治 体 にお け る

家計相談支援事業
家計から生活再建を考える者

0.3

いかず︑生活に不安を感じたAさ

この半年ですでに就労に至ったケー
相談者の状況である︒

リズムが崩れている﹂﹁社会との関わ

家計再建支援非行

れており ︑7 市 が 社 協 ︑1 市 が 株 式

スも2 5 6 件あり︑支 援 プランの作ようにも見えるが︑作成までの過程
りに不 安を抱えている﹂などの理 由る﹂﹁通う﹂といったことからスタート
することも少なくない︒就労準備支
援機関では︑本人が担当者と一 緒に支援プログラムを考える︒﹁自分のやりたいこと ﹂や﹁できそ うなこと ﹂を一 緒に考えながら︑社会参加の一歩を後押ししていくことになる︒

多様な支援者による専門性を生かした支援
就労準備支援事業の利用者が︑自分の気持ちを伝えたり︑相手を理解することに不安がある背景には︑メンタルヘルス上の課題や発達障害などがある場合も多い︒
尼 崎 市 の 就 労 準 備 支 援 事 業﹁ 就労 サ ポ ー ト セ ン タ ー ファイ ン ﹂は ︑市 内で緑 化 事 業 ︑福 祉 事 業・施 設 管
理 等 を 地 域 密 着 型で 行い雇 用 を 促進する尼 崎 都 市 美 化 推 進 企 業 組 合と ︑生 き が い し ご と サ ポ ー ト セン
タ ー 等で 就 労 支 援 を 行 う N P O 法
人 シンフォニー に よ り 共 同 運 営 さ

課題が複雑で大きいほど︑自ら地域社 会 と 関 わり を 持つこ と が 困 難 となり 孤 立 す る ︒同 事 業では ︑ニー ズ

一時生活支援事業
緊急に衣食住の確保が必要な者

9.1

ん︒自 立 相 談 支 援 機 関への相 談にプランに至るまでの支援調整
で︑細やかな相談と調整が行われてで︑直ちに就労が困難な人とされて

年 8 月 末日まいることも︑自立相談支援事業にお

兵 庫 県 内で 平 成
でに作成された支援プランにおいて︑難しくても︑短時間であったり︑ちょ

具体的な支援は﹁約束の時間に来いる︒﹁任意事業﹂の実施状況は社会との関わりを支援する

活 動 せ ざ る を 得 ないケ ー ス が 見 受っとした支援や配慮があったりすれ
キャッチの部 分で︑民 生 委 員 や 専 門
職 な ど 地 域で 見 守 り 支 えている
人々の﹁あの家︑気になるな﹂﹁このままだと大変なことになるんじゃないか ﹂が きっか けで 利 用 につな が る ケースも少なくない︒日 頃の地域福祉の 実 践 の 積 み 重 ね が 功 を 奏 して き

また ︑情 報 交 換 会では︑支 援の仕組みづくりにおいて︑関係 機 関との緊急的な支援障害（手帳有）ければならない︒

1.1

より︑住居確保給付金をはじめと外国籍

会 社に委 託されている ︒町 部につい9.7

貧困の連鎖の防止

生活保護受給者等就労自立促進事業
就労準備が一定程度整っている者

支援が適切なのか︑生活保護の受

ホームレス

する公的給付の支給や︑生活福祉

1.3ては県が実施主体となるが︑企業組

不登校

給等も含めて調整を行う

14.8

資 金 貸 付 事 業 を 利 用 して 生 活 費（多重・過重）債務の不 安 を 軽 減 ︒さらに︑相 談 支 援

2.6合に事業が委託されており︑広域で刑余者員がハローワークと連携して就労15.4支援を実施している︒
支援が行われた︒

家計管理の課題

この自 立 相 談 支 援 機 関 には ︑﹁ 相2.6

談 支 援 員 ﹂が 配 置 され︑経 済 的 な 課

相談の背景にある課題
自死企図

題だけでなく︑相談者が抱えるさま
ざまな生活の困り事を聴き取り︑本人の意 向 を 尊 重 しな が ら 自 立に向けて必要な支援策を検討し︑関係機関等と調整の下で支援計画︵支援プ

利用者が抱える多様な課題﹁仕事が見つからず︑生活費に困っラン︶の作成を行っている︒各支援策の利用状況等も把握しながら︑切れている﹂との相談があっても︑実際に

が多い︒

16.9

け る 重 要 な 役 割 と して 評 価 す る 必

図表2は︑平成
住まい不安定一般就労︵雇用契約に基づき一般企

年度から国のモ

さ ま ざ ま な 課 題 を 抱 え てい る 場 合は 就 職 活 動 と 生 活 費の問 題 以 外 に目のない相談支援を行う役割を担っている︒
8月末日時点で︑県内の新規相談受付件数は3987件となっており︑そのうち支援プランの作成に至った

3.0

要がある︒

のは540件︵ ．
7％︶である︒また︑けがられる︒

う な 地 域 づ く り が あ ら た めて 求 め

み ん なの 課 題 と して 考 え ら れ る よ

縮 図 で あ る ︒一 人 の 課 題 を 地 域 の

相 談 は ︑い わ ば 地 域 の 生 活 課 題 の

自 立 相 談 支 援 事 業 に 寄 せ られ る想が示されている︒

を 自 立 相 談 支 援 機 関に配 置 す る 構も検 討されており︑そのための人 材

る︑新たな相談支 援システムの構築

る よ う ︑多 分 野・多 機 能の協 働 によ

して︑誰もが適切な支援を受けられ全対象型地域包括支援体制﹂
を目 指

現 在 ︑厚 生 労 働 省では︑﹁ 全 世 代・といえる︒

り を 進 め てい く か が 問 わ れてい る

ワ ー ク を い か に 発 揮 して 地 域 づ く

これまで培ってきた専 門性とネット

支 援 事 業の受 託の有 無 に 関 わら ず ︑

議 体である 社 協にとって︑自 立 相 談

はじ め と し た 地 域 福 祉 関 係 者の 協

力 の 必 要 性 も 議 論 さ れ た ︒住 民 を

域 の 事 業 者 に よ る 就 労 支 援への 協の ボ ランティア 活 動への 参 加 や ︑地連 携 だ け で な く ︑相 談 者 の 地 域 で介護などの職業体験

ンティア体験︑清掃︑事務︑飲食︑・地域の農作業やイベントのボラへの参加

ンのとり方などを学ぶセミナー

・ 生 活 リ ズムやコミュニケ ーショ

・専門家による個別相談

具体的な支援プログラムの例

事が長続きしないだが︑職場で注意ばかりされ仕・自分はまじめにしているつもりの年金を頼り生活している

社会に出るのが不安となり︑親・人間関係に悩み退職して以来︑もっている

不登校となり︑ 年以上ひきこ・中学時代のいじめをきっかけに

就 労 準 備 支 援 事 業の対 象 者の例

事 業の 利 用 対 象 と な り う る 人でも ︑を 生 か して 支 援 している ︒﹁ 本 来 はを 有 す る N P O 法 人 が 互いの強 みや 就 労 準 備 セ ミ ナ ー 等 のノ ウ ハ ウ

拓 し や す い 企 業 組 合 と ︑専 門 相 談

れている ︒職 業 体 験の場 を 有 し ︑開17.0

一人の課題を地域の課題にているといえる︒

認定就労訓練事業（中間的就労）

就職定着困難2
2015 November

3 2015 November
4

就労準備支援事業
柔軟な働き方を必要とする者

3.8

業 等 で 働 く こ と ︶を 目 指 す 人 は346件で︑相談受付件数全体の1割にも満たない︒
図表2の調査でみられた﹁社会的孤立︵ひきこもり︑
ニート︶
﹂﹁障害
︵疑
い︶
﹂﹁コミュニケーションが苦手﹂﹁中卒・高 校 中 退 ﹂﹁ 生 活 習 慣の乱 れ ﹂と必 須 事 業で あ る 自 立 相 談 支 援 事﹁就労準備支援事業﹂

でも実際に寄せられている課題であ
業のほか︑県内では図表3の任意事

いった 課 題 については ︑県 内の相 談る ︒本 人 からの相 談 もあ る が ︑家 族

このうち︑就労準備支援事業の対業が各市町で実施されている︒

ンター職員や民生委員︶
からの紹介
象者は︑﹁複合的な課題を抱え︑生活︵特に親︶が関 係 者︵ 地 域 包 括 支 援セで 相 談 す る こ と も 多 いの が 特 徴 である︒
この場合︑自立相談支援機関の支
援 員 が 本 人 と 面 談 す る までに か なりの期 間 を 要 す るこ と が あ る が ︑﹁何とかしないとだめだとは思うが︑ど うしたらいいか 分 からない﹂といった 本 人の意 向 が 確 認できれば︑支援の調整に入ることができる︒
他 制 度の紹 介 や 情 報 提 供で 支 援が終了するケースもあり︑一見すると プラン作 成 に 至 る 件 数 が 少 ない

け ら れ る ︒自 立 相 談 支 援 機 関 の 就
ば働 くこ と ができる 人にとって︑就

日 ︑自 立 相 談 支 援 事 業 を生活困窮者の多くは︑抱えている

挙げられた︒に 取 り 組 む か が 共 通 の 課 題 と して社 協 と し て 生 活 困 窮 者 支 援 にい か

立 相 談 支 援 機 関 と して だ けで な く ︑資 源 な ど の 状 況 が 異 な る 中 で ︑自向 ︑任 意 事 業の実 施の有 無 ︑地 域の催 さ れ た ︒地 域 の 特 性 と 相 談 の 傾

情 報 交 換 会 が 県 福 祉 センタ ーで 開

実 施 す る 7 市 社 協 の 担 当 者 によ る

月

きな目標である︒て︑﹁支援を通じた地域づくり﹂
は大生 活 困 窮 者 自 立 支 援 制 度 に おい

社協としてどう取り組むか

あらためて問われる地域づくりの大切さ

待されている︒

や 社 会 福 祉 法 人 等 によ る 協 力 が 期

在は大きな支えとなる︒地域の企業

労 支 援 員 と 連 携 した 支 援 が 必 要 だ

ことが考えられる︒

就労訓練事業の利用をあっせんするが 認 定 し た 地 域 の 事 業 者 にお け る

援員による継続的な支援や︑自治体

場合は︑自立相談支援事業の就労支

果 的に一般 就 労につな が らな かった

支援が必要と見込まれる場合や︑結期限が１年間である︒１年を超える

また ︑就 労 準 備 支 援 事 業は︑利 用は話 す ︒

労 訓 練 事 業 を 実 施 す る 事 業 所の存

す ぐ に は 一 般 就 労 に 就 くこ と が神戸市、姫路市、尼崎市、明石市、西宮市、伊丹市、宝塚市と 思 う ﹂とファインの関 谷 修 平さん

利 用 期 間 中の生 活 費の問 題で 就 職

学習支援事業

就労に向けた準備が必要な者

DV・虐待支援を行う自立相談支援事業の実施状況等を通じ

姫路市、明石市

住宅確保給付金の支給

19.3

今回の特集では、支援の中核として包括的な相談

家計相談支援事業

就労支援

家族関係・家族の問題向けた支援が全国で展開されている。

神戸市、姫路市、明石市、加古川市、西脇市、宝塚市、高砂市、川西市、三田市、宍粟市、加東市、たつの市、
兵庫県
（町部）

再就職のために居住の確保が必要な者

5.7「生活が苦しい」等の課題を複合的に抱えている世一時生活支援事業

15

居住確保支援生活習慣の乱れ自立相談支援事業実施社協情報交換会（10月15日）の様子

27■図表１ 生活困窮者自立支援制度における支援事業（厚生労働省資料を一部加工）

20.6

行され、
「安定した仕事に就けない」「心身が不調だ」
就労準備支援事業

神戸市、姫路市、尼崎市、西宮市、芦屋市、宝塚市、川西市、兵庫県（町部）

2015 November

5 2015 November

6.5

平成27年4月1日より生活困窮者自立支援法が施■図表3 兵庫県内の任意事業の実施状況

10※みずほ情報総研株式会社調べ

中卒・高校中退
就職活動困難本人の能力の課題
5.7（識字・言語・理解等）
26.0
病気
その他メンタルヘルスの課題（うつ・不眠・不安・依存症・適応障害など）

8.1
45.9

ひとり親
56.2
経済的困窮

60
（%）
30

て、生活困窮者支援をめぐる現状と課題を考える。
※兵庫県調査より（平成27年4月）

0
60
（%）

帯に対して、経済的自立と社会生活における自立に
25

30
0

生活困窮者自立支援制度
施行から半年

13「就労準備セミナー」の様子（ファイン）

10■図表2 自立相談支援事業の利用者の状況（複数回答、調査期間:平成25年8月1日〜27年6月末日）「ストップ・ザ・無縁社会」
絆つなげる 明日へつながる㉙
21

特集

S PECIAL E DITIONSPECIAL EDITION

「子どもの貧困」
がよくニュースで取り上げられていが少なくないんだって。今回は、3つの団体が得意分野を生かして、母子家庭に対する支援を開始した、「子ど3団体が連携して支援を展開

厚 生 労 働 省の 国 民 生 活 基 礎 調 査

24年︶によると︑我が国では子

16

︵平成

どもたちの ．
3％︑つまり6人に1
人が貧困状態に陥っているとのデー

タが 示 されている ︒中でも ︑母 子 家

庭 や 父 子 家 庭 などのひとり 親の世

帯では︑さらに深刻な経済状況にあると言われている︒このように経済年 4 月 ︑県 内のN P O 法

的 に 困 窮 す る 母 子 家 庭 を 支 えよ うと︑平 成

人 3 団 体 が連 携し︑﹁ 子ども元 気ネットワークひょうご﹂を立ち上げた︒

支援の仕組みは︑母子家庭の情報を把握している﹁女性と子ども支援センター ウィメンズネット・こうべ﹂︵神戸市︶
で困 窮 す る 家 庭 を 会 員 と27

今年もふれあいの祭典に出展します！

キャンペーンに寄せられたメッセージ

兵庫県では、毎年1回各地域の持ち回りで「ふれあ

8月27日に開催した社会福祉夏季大学において、参いの祭典」が実施されており、今年度は「淡路ふれあい

加者の皆さんからいただいたメッセージの一部をご紹フェスティバル」
として淡路市内で開催されることとな

介します！

りました。
全県キャンペーンでは、県民への「支え合い社会」に向けた普及・啓発の場となることを目的として、昨年度

地域の文化も無くなってきました。
●全ての人が自分のこととして、当事者意識を持って、社会●一人一人が地域にどれだけ関われるか、またそのような地

政ＰＲコーナーへの出展

域に関われる場をどれだけ提供することができるか。改めて考えていきたいです。

の特産品やグルメなど●声掛け体制を何重にもつくり上げることの工夫が大切です。

のさまざまなブースも●知らない人でも、エレベーターの中で顔を合わせた時など

日 時

して登録し︑会員が自立して生活できるまでの間︑﹁フードバンク関西 ﹂︵ 芦 屋 市 ︶が 食 料 品 を 1 カ 月に1 回 ︑﹁フリーヘルプ﹂︵神戸市︶
が衣 類や日 用 品 を 3 カ 月に1回のペースで宅配するというものだ︵図表参照︶
︒

地 域で支 え 合 える
仕 組 み づく り を

ご来場ください！

困窮家庭に食料品を届ける（フードバンク関西）●お葬式も家族葬が増えて地域のつながりも減っていくなど、参加していける世の中をつくっていきたいと思います。

に引き続き、同祭典の県出展されています。ぜひ

DVなどの被害に遭っている世帯の場 合 ︑母 親 がシェルタ ー や 福 祉 施

設を出た後の就労が難しく︑経済的に困 窮 すること がある が ︑そのよう昨年度も親子連れなどでブース周辺は大いににぎわいました！
（豊岡市内で開催）

各日10：00〜16：00
場

所にあいさつをすることは誰にでもできると思います。
●これからは、実践活動に対する助成などの支援の仕組みが必要です。汗を流す人がやりがいを持続できるシステムを。

平成27年11月14日（土）〜15日（日）淡路ワールドパークONOKORO
動物愛護センター淡路支所（淡路市塩田新島）●家族・親戚の関係やつながりを大切にし、向こう三軒両隣の地域力を取り戻せたらと思います。
●自分の役割を見つけよう。
「私にできることはない」…？ そんなことはないはず。自分にできることを少しすればいい。

推進団体の参画と協賛のお礼

キャンペーンにあなたも参加してみませんか？

このたび、新たに下記の団体より全県キャンペーン

少子高齢化やライフスタイル・意識の変化、長引く不推進協議会への参画の申し出をいただき、推進団体は

況などから、家族や地域、職場のつながりや支え合いが262団体となりました（10月16日現在）。

薄れているといわれています。このような社会状況は、新たに参画した団体（順不同）
一方で︑NPOだけでの支援では限界もある︒﹁フードバンク関西 ﹂代

表の浅 葉 め ぐ みさんは ︑﹁ 現 在 提 供

いた だいている 量では︑全ての困 窮

家 庭 に 十 分 な 食 料 品 を 支 援 す ること はでき ない﹂と 話 す ︒将 来 的 には

地 域の中で 困 窮 す る 家 庭 を 把 握 し合い︑支え合いの輪 を 広 げていくこと が 理 想 だ という ︒﹁ 地 域の一 人 一人がカップ一杯の米を出し合うだけ

で ︑支 え 合 うこ と ができ る ﹂と 浅 葉さん︒ネットワークの取り組みを 通

じて︑困 窮 家 庭への理 解と支 援 が進み︑貧困に苦しむ子どもたちの明るい未来が開けることを期待したい︒

7 2015 November

な 世 帯の情 報 が 支 援 者に伝 わら ず ︑

子ども元気ネットワークひょうご芦屋市呉川町1-15「フードバンク関西」
気付
TEL 0797-34-8330

フー ド バンクやフリーヘルプなどの具体的な支援が届きにくい状況があった︒このネットワークを通じて世帯の情 報 が 共 有されることで︑お互いが持つ強みをつなぎ合わせて連携し世帯︒今後は︑た支援を行うことが可能となった︒

現在の登録会員は

食 料 品 等の配 布だけでなく︑母 親 同士の交流会の開催や子どもたちの学

習の場 づくりなども行いながら︑仲間同士で支え合い︑自立への意欲を高めていくことを目指している︒「お菓子があると喜ぶんですよ」とボランティ
アの方が笑顔で語られていたのが印象的でした。我が子に注ぐような視線の中に、困窮家庭を孤立させないという皆さんの力強い意志を感じました。

「ストップ・ザ・無縁社会」全県キャンペーンの最新情報や、支え合いのメッセージをお伝えします。

を行います。当日は淡路〜「子ども元気ネットワークひょうご」の取り組み〜

p

ＴＯＰＩＣＳ

各団体の強みを生かして困窮家庭を支援

取材を終えてh tt p :/ /s to

地域で支え合い、地域を元気にする
取り組みを紹介します。

も元気ネットワークひょうご」の取り組みを紹介するよ。

16

県キャンペ
広 が れ！全-m u e n .j p

みんなでつくる
ひょうごの福祉

るけど、地域の中には日々のお米にも困っている親子■図表 ネットワークによる支援の仕組み

・無 縁 社 会 」「ストップ・ザーン

株式会社昌和、西宮ＹＭＣＡ保育園、社会福祉法人イエス団 一麦保育園、社会福祉法人陽気会、
社会福祉法人善照学園善照マイトレーヤ保育園、
幸和園保育所、西宮つとがわＹＭＣＡ保育園、社会福祉法人三光事業団「無縁社会」と呼ばれています。
「ストップ・ザ・無縁社会」全県キャンペーンは、県内の福祉・経済・労働など分野の異なる18団体を幹事団体として、「 無縁社会」への警鐘を鳴らし、県民の皆さんと共に課題を共有して一歩を踏み出すための取り組みです。
推進協議会が中心となり、262団体(10月16日現在)の推進団体とともに、情報発信や地域フォーラムなどの事業を展開しています。あなたにできることから、一歩を

また、キャンペーンに対して以下の団体より協賛をいただきました。心よりお礼申し上げます。
社会福祉法人陽気会…協賛金1万円

社会福祉法人三光事業団…協賛金1万円

踏み出してみましょう！

全県キャンペーンホームページ
http://stop-muen.jp/
ストップザ無縁社会

検索2015 November6

﹁ 地 域のつな がり づくりや
見 守 り 活 動 を 広 めたい！﹂

日常生活自立支援事「丸味げんき村」
美方郡香美町村岡区丸味808(丸味地区公民館)
URL http://kaa-mii.wix.com/marumi

いてもらえた︒この方は地 域の誰か

団体の概要

業の担当として︑個人の生活を支援

げんき の輪が着実に集落に広がっている。

と確かにつながっていたんだという皆さんが四季を通じて展開する取り組みの中から、心に残るエピソードは？

うが ずし」だ 。丸 味

することに重点を置いていましたが︑くりやっていきます｣と話す森脇村長。シニア世代のことを感じました︒普 段のつながり生まれたのが「みょこれからはもっと 地 域に出て︑活 動のイベントは体力的に難しいので、できることをゆっや 地 域 での 見 守 り の 必 要 性 を 改 め

した結 果 、ようやく担 当 し てい る 給 食 サ ー ビ ス 事 業との交流も重ねている。｢頻繁な出店や大人数参加されている人の声を聞きながら暮ら

試 行 錯 誤 を 繰り返

！
駆ける
を
域
地
ワーカー物語て強く実感した出来事でした︒

ラビ摘みやタケノコ狩りを行い、都市から訪れた人々

90

代の利 用 者 さん

メンバ ー み ん な でで︑一人 暮 らしのできる「雪わり大根」の販売を併せて実施。春にはワしの実態をよく見たいと思っていまなかったというが、がいらっしゃいました︒ボランティア

冬には休耕地で栽培した甘くて皮まで食べることがす ︒そ して ︑地 域での見 守 りな ど をなかなか良いアイデアが出ず、前に進むことができ力を入れたい活動は？

月1〜2回「みょうがずし」の販売を行っている。また、

さ ん に 代 わって 私 が 訪 問 し た 際 にアドバイザーなども話し合いに加わる中で、当初は方との距離感を大切にし︑よい意味

げんき村では主に但馬地域のイベントに出店し、で 緊 張 感 が あ る 関 係 でい た い と 考

町の担当者や県から派遣された小規模集落元気

は じ め と し た 活 動 が 少 しで も 広 がす」とお世話役の奈良洋子さんは笑顔で話す。

るように︑自 身のアンテナを高 く張をすることで、いつまでも げんき でいてもらえま

お 互 いに 見 守 り 合 え る 関 係 づ く

みんなの知恵と豊かな自然を生かして院に行くよう声を掛け︑家族や配食ことやいっぱいお話 「おいしい！」と評判の「みょうがずし」

り︑住 民の方 と一緒に地 域の課 題のとになった。

りに向けて︑区長や民生委員等に呼時間。身体を動かす

ボランティア︑
ヘルパーの方などにも機感から、特産品づくりによる村おこしを進めるこ

解決策を探っていきたいです︒

大切なおしゃべりのび 掛 けて﹁小地域福祉活動研修会﹂

齢化が進み、地域の元気がなくなっていく」との危状況をお伝えし︑毎日 声掛けをして作業は、メンバーのを開催し︑住民の方の孤立を防ぐたと話すのは 村長 の森脇薫明さん。それでも、「高大切にしていることは？

工・保存するまでのいただいていました︒しかし数日 後︑住民の方からの相談は︑似たようえています︒

をやろうか話し合うだけで3年近くかかりましたよ」

お互いに見守り合える関係づくりを（小地域福祉活動研修会の様子）

めの 呼 び 掛 け や 取 り 組 み に 力 を 入

これまで︑高齢の方が︑自宅で一人な 内 容ではあっても ︑その背 景 や 思

取材を終えてに 収 穫して から 加

その方は自宅で亡くなられ︑翌日にで亡くなっておられると聞くと︑﹁孤いは決して同じではありません︒﹁前相 談 を 受 け た 後 のき め 細 や か な

れたいと 思っていま す ︒これまでは ︑

独 死 ﹂﹁よくないこと ﹂と 考えていまも同じ相談を受けたから﹂と軽んじ

フォローなど ︑責 任 感の強さを 感じ

はなく、お祭りのときだけ集まる状況だったので、何発見されました︒

した し ︑あの時 もっと 何 かできたの

ることがないよう︑心して相談を受「ミョウガを晩 夏

9 2015 November

では ない か と い う 思 いも あ り ま す ︒

結成された。
「もともと地区の人々の交流が活発での交流も、良い刺激になっているようです。

させる角田さんは︑異業種から社協

みんないつまでもげんき でいられますようにわりました。
メンバーだけでなく、外部からの“応援団”とけるようにしています︒気軽に相談る小規模集落元気作戦のモデル集落として平成23

つまでも“げんき”であってほしい」との想いが大変よく伝でもこの方は︑誰かに最 期をみとらを追加するなど、遊び心も加わった。

丸味げんき村メンバーの皆さんの「大好きな丸味がいに転 職 されました ︒﹁ 福 祉 ＝ 介 護 と占める過疎の集落だ。同地区では、兵庫県が実施す取材を終えてしてもらえるように︑顔を覚えてもだけだったが、丸味地区にちなんで丸みを帯びた形

ミョウガの仕分け作業。楽しいおしゃべりの時間です

れ る こ と はで き な かった け れ ど も ︑の 世帯で農業や牧場を営み、高齢者が半数近くを地区でミョウガが自いう イメー ジだったけれど ︑社 協はコシヒカリと組み合わせてすしにすると、「おいしい！」とメンバーの評価を得て商品化が決定。当初は俵型

高齢者が主なメンバーとなって「丸味げんき村」がらうことと︑相談しやすい雰囲気づ

生していることに着目し、地元の堆肥を使った丸味産

香美町村岡区の丸味地区は、12世帯のうち大半

年に選定されたのをきっかけに、時間に余裕がある

住 み 慣 れた 自 宅で 亡 く な る 直 前 ま

特産品づくりを通じて集落の活性化を

多 面 的で 面 白い！﹂と 語っておられ

ま る み

くり を 心 掛 けていま す ︒ま た ︑住 民

小さな集落でもみんなが集まればできることがある！
〜「丸味げんき村」の取り組み〜

で家族や地域の方に見守られ︑また︑

シニア世代が地域住民の一員としてアクティブに活動しているグループなどの事例を紹介します。

るのが印象的でした︒

きアクティブライフの方 や 職 場の仲 間 を 含 めた 周 囲のい きい

亡くなっていることにもすぐに気付

シ ニ ア 世 代 の﹁ 体 調 が 悪い﹂と おっしゃるので ︑病このコーナーでは、県内の社協職員など 地域福祉を進める人々 の活動を取り上げながら、ワーカーとしての想いを伝えます。

加東市社会福祉協議会
つ の だ

くみ こ

角田 久美子さん
Personal History
まちの子育てひろば推進

29歳 員として社町社協（現加東市社協）に入局

合併後、地域福祉係に配

31歳 属され、日常生活自立支
援事業担当

地域福祉課課員として、小39歳 地域福祉活動、心配事相談等も担当

2015 November8法 人 が 集い︑

9 月 2 日 ︑丹 波 市 内 に 事 業 所 を

議 や 講 演 会・学 習 会 を 開 催 し ︑社 会

さ れ た ︒今 後 は ︑役 員 会・代 表 者 会

選 任 し ︑規 約 と 事 業 計 画 等 が 承 認

長 4 名のほ か ︑監 事・事 務 局 な ど を里 氏︵ 山 路 福 祉 会 ︶を 選 出 し ︑副 会

設 立 総 会 で は ︑会 長 に 澤 村 安 由

ち ︑放 課 後 児 童 ク ラ ブ 等 の 子 育 て域で 子 育て 支 援の仕 事 に 関 心 を 持に 係 る 審 議 を 行った ︒同 事 業 は ︑地援 員 研 修 事 業 ﹂について ︑補 正 予 算ら受 託 す るこ と となった﹁ 子 育て支行った ︒ま た ︑今 年 度 に 本 会 が 県 か事 業 の 進 捗 状 況 につい て 報 告 を

報 告 と し て ︑事 業 計 画 に 基 づ く 各

しも行われ︑大盛況となった︒

ション な ど 子 ど も が 参 加 で き る 催の輪 が広 がり︑また 歌やレクリエー

交 流 スペー スでの お 茶 会 な ど で 話談コー ナ ー やマッサ ー ジコー ナ ー ︑

1 0 0 人 が 参 加 し た ︒会 場 で は 相

門 家 ︑支 援 団 体 の 関 係 者 な ど 約

関 わる 弁 護 士 や 臨 床 心 理 士 等の専

当 日 は 避 難 者 を は じ め ︑支 援 に目となった︒﹁丹波市社会福祉法人連絡協議会﹂
福 祉 法 人 が 解 決 に 向 けて 取 り 組 む
支 援 分 野 の 事 業 に 従 事 す るこ と を

丹波市で
﹁社会福祉
法人連絡協議会﹂を設 立！

設 立 総 会 が 開 催 さ れ ︑来 賓 と し てべき 生 活・福 祉 課 題 を 把 握 し ︑多 く

置く社会福祉法人

辻 丹 波 市 長 らも 出 席 して規 約 等 が希 望 す る 方 に 研 修 を 実 施 す る もの
休 止 す る 当 事 者 グル ー プも 出て く

震 災 か ら 時 間 が 経 過 し ︑活 動 をの 法 人 が 種 別 を 超 え た ネット ワ ー

承認された︒
本会と兵庫県社会福祉法人経営

区 町 域でネットワークを 組んで﹁地が 進 み ︑単 身 世 帯 や 空 き 家 が 増 加

丹 波 市 で も ︑人 口 減 少 や 高 齢 化

人情報﹂の取 扱 規 程の制 定についてて ︑マイ ナン バ ー を 含 め た﹁ 特 定 個

れ て い る マ イ ナン バ ー 制 度 につい耳 を 傾 け な が ら ︑息 の 長 い 支 援 が

抱 え て い る ︒今 後 も 避 難 者 の 声 にまい︑子 育てなどさまざまな悩みをる一方で︑避 難 者の多 くは仕 事や住域 公 益 活 動 ﹂に 取 り 組 む 方 向 で 進しており︑地 域でのつながりも薄 く求められている︒

さ らに ︑ 月 より 通 知 が 開 始 さめており︑県内では昨年度の南あわ議 決 が 行われた ︒今 後 ︑同 規 程に基いく︒

避難サポートひょうごが大交流会を開催！
東日 本 大 震 災 から4 年 半 が 経 過
し た が ︑県 内 に は ま だ 多 く の 避 難

を 支 援 す る ネット ワ ー ク﹁ 避 難 サ

同 士 の 交 流 を 深 め よ う と ︑避 難 者り組みを検討していく︒

日 ︑兵 庫 県 社 協 の 第者 が 生 活 し て い る ︒そ ん な 避 難 者

月
ポ ー ト ひょう ご ﹂に よ る 大 交 流 会

す ︒寄 付 金は︑神 戸 市 中 央 区 共 同 募

会館で開催された︒

2 3 9 回 理 事 会 ︑第 1 8 5 回 評 議

年 度の中 間 事 業が ︑9 月 5 日 に 芦 屋 市 の 木 口 記 念

願いいたします︒

さまのご支援︑ご協力をよろしくおきる 地 域 福 祉 活 動です ︒今 年 も ︑皆共 同 募 金 は 県 民の誰 も が 参 加でが周知されました︒

多くの方へ共同募金運動のスタート

賓・参 加 者 によ る 啓 発 活 動 を 行い︑田 幼 稚 園 に よ る 鼓 隊 パレ ー ド ︑来27

金委員会を通じて︑﹁外国にルーツを持つ 子 ど もの学習支援﹂など︑中央区内の地 域 福祉 活 動の財源に役 立て

県内社協で初めて募金百貨店に参加！

当 日 は ︑平 成

員会を開催した︒

21

理事会・評議員会を開催

談 窓 口 の 開 設 や 災 害 支 援 な どの 取地 域 団 体 と 連 携 し な が ら ︑福 祉 相祉ニー ズに応えていくため︑行 政やや 専 門 性 を 発 揮 し ︑地 域 住 民 の 福

今 後 は ︑社 会 福 祉 法 人 の 公 共 性

な る 中 で ︑新 た な 仕 組 み づ く り が年 目 を 迎 え る 赤い羽 根

日の間の売り連絡先 猪名川町社会福祉協議会〒666-0236 川辺郡猪名川町北田原字南山14-2
TEL 072-766-1200 FAX 072-766-8511
URL http://www.inagawa-syakyo.or.jp/

じ 市・神 戸 市 垂 水 区 に 続 いて 3 例

赤い羽根共同募金運動
展開中！︵〜 月 日︶
今 年で共同募金運動がスタートしました︒
本 県 では﹁ や さ し さ が 必 ず と ど く
赤い羽根﹂のスローガンを掲げ︑5億
4 8 0 3 万 3 0 0 0 円 を 目 標に募金運動を行います︒集められた募金
は地域の福祉活動や社会福祉施設︑
災 害 時の被 災 者 支 援の 活動などに役立てられます︒
月 1 日 に は ︑神 戸 元

町 商 店 街で オ ー プニング
セレモニーを開催︒厚生労働 大 臣 およ び 中 央 共 同 募
金 会 会 長 メッセ ー ジの 伝
達 式 や 神 戸 市 長 田 区の近企 業と創る
新しい寄付のカタチ
企業等が〝寄付付き商品・企画〟を実施する赤い羽根共同募金の﹁募金
百 貨 店 プロジェクト ﹂︒このた び ︑今年 創 業 1 0 0 年 目 を 迎 える 南 京 町
ろうしょうき月の﹁老祥記﹂︵豚まん発祥の店︶において︑ 月1日〜

E-mail info@hyogo-wel.or.jp
FAX 078-242-4153
TEL 078-242-4633
問い合わせ
兵庫県社協 総務企画部
アピールしたい活動の情報をお寄せください。

発や交流イベント活動などを実施しており、これらの活動にも共同募金の配分の一部が活用されています。
猪名川町に住むみんなが支え合い、にぎわいのある地域をつくるために、さまざまな機会を通じて“人の輪”を広げ、仲間づくりに取り組んで参りたいと考えています。

づき︑必 要な安 全 管 理 措 置を 図って者 協 議 会 で は ︑社 会 福 祉 法 人 が 市
10

課題となっている︒

みを 進 める ︒

である︒

社会福祉法人のネットワークで地域課題の解決を！
（設立総会の様子）

クによ り 課 題 解 決 に 向 け た 取 り 組

オリジナルチラシ
手作りクッキー製造の様子

10
られます︒

社会福祉法人 猪名川町社会福祉協議会

猪名川町社会福祉協議会が運営する多機能型事業所「希望の家すばる（就労継続支援B型）」
では、
通常１袋200円で販売している手作りクッキーを、10月の期間限定で「赤い羽根手作りクッキー」
として販売しました。
これは、
県共同募金会が推進する「募金百貨店プロジェク
ト」
として実施したもので、オリジナルのチラシを作成し、町民に呼び掛けてたくさんの方々にご購入いただき、売上1袋につき10円を猪名川町共同募金委員会へ寄付しました。
クッキーの販売を通じて、
赤い羽根共同募金の啓発を行うとともに、事業所を利用している障害者の方自身が地域貢献を体験し、まちづくりへ興味を持てるよう、
県内の社会福祉協議会
として初めてこのプロジェクトに参加することとなりました。
猪名川町社会福祉協議会では、障害者福祉に関する啓兵庫県社協の会員からの情報発信コーナーです

みんなの広場

31

上げの1％が共同募金に寄付されま

15

園児が元気にパレードを盛り上げました69

2015 November 10

11 2015 November

N OW
県社協の活動や県内の福祉に関する最新の動きを発信します。

N OW

17

12

11

神戸・清盛隊と募金の使いみちを紹介！
「老祥記」との覚書調印式（9月30日）

10
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ひょうごの福祉
ひょうごの福祉

復興への願いを込めた歌に聞き入る参加者たち

平成27年11月1日発行（毎月1回1日発行 定価150円） 昭和27年4月7日 第3種郵便物承認

発行人：武田政義

発行所：社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会

兵庫県社会福祉協議会

I N F O R M A T I O N ・伝 言 板
募助成金情報
福祉活動等に対する助成金の情報です。詳細は、それぞれの問い合わせ先にご確認ください。

特集「ストップ･ザ･無縁社会」絆つなげる明日へつながる㉙

11
No.777P6 「ストップ・ザ・無縁社会」広がれ！全県キャンペーン
P7

みんなでつくるひょうごの福祉

各団体の強みを生かして困窮家庭を支援〜「子ども元気ネットワークひょうご」の取り組み〜「地域のつながりづくりや見守り活動を広めたい！」
加東市社会福祉協議会
角田 久美子さん
P9

シニア世代のいきいきアクティブライフ

小さな集落でもみんなが集まればできることがある！
〜「丸味げんき村」の取り組み〜●発行人

P10 ひょうごの福祉NOW〒651-0062 神戸市中央区坂口通2丁目1番1号

昭和27年4月7日第３種郵便物承認

P8

地域を駆ける！ワーカー物語●発行所／社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会

生活困窮者自立支援制度施行から半年●ひょうごの福祉 第777号

P2

平成27年11月1日発行（毎月1回1日発行）定価150円

認め合い ともにつながり 支え合う みんなでつくる ひょうごの福祉

P11 みんなの広場

武田 政義

P12 インフォメーション

●編集人
●URL

TEL 078（242）4633

搆 忠宏

FAX 078（242）4153

www.hyogo-wel.or.jp/

11月は「児童虐待防止推進月間」だよ！

JT NPO助成事業

地域コミュニティの再生と活性化につながる事業に助成します。
対象 1年以上の活動実績がある非営利法人
で、平成28年4月1日〜平成29年3月31日までに実施を予定している事業
助成額 1件上限150万円（45件程度を予定）
締切り 平成27年11月20日（金）必着
問●
申 日本たばこ産業株式会社●
TEL 03-5572-4290
URL http://www.jti.co.jp/

公益財団法人大阪コミュニティ財団
2016年度（平成28年度）
助成

さまざまな分野の社会貢献活動に助成します。
（法
対象 1年以上の活動実績がある非営利法人
人の有無は不問）
で、平成28年4月1日〜平成
29年3月31日までに実施を予定している事業
助成額 各分野により異なる
締切り 平成27年11月30日（月）消印有効問●
申 公益財団法人大阪コミュニティ財団●
TEL 06-6944-6260
URL http://www.osaka-community.or.jp/

公益財団法人ヤマト福祉財団①障がい者給料増額支援助成金

既に障害者の給料増額に一定の実績がある施
設・事業所（ジャンプアップ助成金）や全国平均以上の給料支給実績がある施設・事業所（ステップアップ助成金）に対し、事業資金を助成します。
対象 就労継続支援A・B型事業所、福祉工場、
地域活動支援センター、生活介護事業所で一定の条件を満たすこと
助成額 【ジャンプアップ助成金】1件定額500万円（最大15件程度を予定）、【ステッ
プアップ助成金】1件上限200万円
（25件程
度を予定）

②障がい者福祉助成金

障害者福祉に関する事業に助成します。
対象 会議、講演会、研修、出版、啓発、調査、研究、スポーツ、文化事業で平成29年2月15日までに完了する事業
助成額 1件上限100万円（総額500万円）（月）
消印有効
締切り ①②とも平成27年11月30日

問●
申 公益財団法人ヤマト福祉財団●

TEL 03-3248-0691
URL http://www.yamato-fukushi.jp/

集

行事予定

公益財団法人畑崎財団
畑崎記念ファッショナブルエージング賞

年を重ねても明るく健康で内面が充実した生き方を実現するため、有意義な地域活動を行う個人・団体やそれらを支援する個人・団体に授与します。
対象 県内の個人・団体または県内にゆかりのある個人・団体
賞 健康づくり分野、知的活動分野、社会奉仕活動分野：1件につき50万円
締切り 平成27年11月30日（月）問●
申 公益財団法人畑崎財団●
TEL 078-221-1919
URL http://www.hatasaki-found.or.jp/

11月

10日 サービス提供責任者研修会（基礎編）◆県福祉センター
10日・26日 福祉の就職説明会 ＡＵＴＵＭＮｉｎ
ＨＹＯＧＯ◆姫路商工会議所ほか

11日 若年性認知症家族介護者連絡会◆県福祉センター『地域公益活動』
13日 社会福祉法人の推進セミナー◆神戸国際会館

17日 災害ボランティアコーディネーター養成研修◆ひょうごボランタリープラザ

社会福祉法人兵庫県共同募金会
共同募金70年記念「赤い羽根ひょうごスローガン」の募集

赤い羽根共同募金運動の70年目にあたり、ス
ローガンを募集します。
募集内容 共同募金運動を地域の中で盛り上げていくスローガン
応募資格 県内に在住・在勤・在学する人
応募方法 応募作品に氏名等を明記の上、郵送・FAX・電子メールで応募
賞 最優秀賞１点（賞金5万円）、優秀賞5点（賞金1万円）※高校生以下の児童・生徒は図書カード
締切り 平成27年12月31日（木）消印有効問●
申 社会福祉法人兵庫県共同募金会●
TEL 078-242-4624
URL http://www.akaihane-hyogo.or.jp/

研修・イベント
KSCマジッククラブ・同好会
第13回マジックの祭典

日時 平成27年11月7日（土）13:00〜16:00
会場 たんぽぽの家2階多目的ホール（神戸市北区）
入場料 無料問●
申 神戸市シルバーカレッジマジッククラブ・●同好会 TEL 078-821-7624

一般社団法人兵庫県理学療法士会
第55回近畿理学療法学術大会 市民公開講座

日時 平成27年11月21日（土）16:00〜19:00
会場 神戸国際展示場2号館
入場料 無料（事前受付は無し）
内容 特別講演「認知症ケアにおけるユマニ
チュードー見る・話す・触れる・立つー」
ほか
問 株式会社コンベンションアカデミア●
TEL 06-4708-8003

3日 介護保険改正とこれからの地域づくりを考える全国フォーラム◆神戸大学統合研究拠点

19日 生活支援コーディネーター養成
研修◆姫路市自治福祉会館
24日 福祉サービス利用援助事業生活支
援員研修
（現任）
◆県福祉センター
26日 福祉の就職説明会 ＡＵＴＵＭＮｉｎ
ＨＹＯＧＯ◆神戸サンボーホール
28日 前頭側頭型認知症の家族交流会・
家族介護者研修◆県福祉センター

12月

29日 介護福祉士受験セミナー◆県社会福祉研修所
1日 退職共済実務研修会◆シーサイドホテル舞子ビラ神戸
2日〜 兵庫県内社協会長連絡会議
3日 ◆南淡路ロイヤルホテル
4日 生活支援コーディネーター養成
研修◆垂水年金会館
7日 経営協近畿ブロックセミナー◆ＡＮＡクラウンプラザホテル神戸
10日 会 計 実 務 担当者 研 修・実 践 編（予算・決算コース）◆県社会福祉研修所
12日 若年性認知症支援担当者研修◆兵庫県看護協会

15日・16日 相談面接技術研修 初級Ｂコース◆県社会福祉研修所
15日〜 介護支援専門員 実務従事者基礎研修◆県社会福祉研修所ほか
17日 福祉サービス利用援助事業専門員
研修・専門員会議◆県福祉センター
18日 経営協第２３６回理事会◆県福祉センター
21日 県社協第２４０回理事会・第１８６回評議員会◆県福祉センター「兵庫県福祉手帳2016」
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太山寺 宝蔵院

見やすいユニバーサルデザイン
フォントを採用しています。

この機関紙は赤い羽根共同募金配分金により発行しています。

上郡町

お中元・お歳暮には、多くの各会員の皆様にご好評を頂き、
誠にありがとうございます。
当社では中元・歳暮用以外にも快気祝等のご進物用としてのご利用も承っております。
今後とも宜しくご用命賜ります様、
お願い申しあげます。

丸大食品株式会社

社会福祉関係資料
兵庫県福祉手帳兵庫県福祉手帳＜2016年度版＞が12月上旬発売予定です。カレンダーのほか、県内の福祉関係機関一覧を掲載しており、福祉関係者必携！
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３０３８ ＦＡＸ０６（４３９８）
３０６３※民間社会福祉事業職員互助会の加入者には互助会より配布されますのでご留意ください。

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申し込み・問い合わせ先 兵庫県社協 総務企画部 ＴＥＬ０７８−２４２−４６３３