四條畷市議会議員（本市唯一の完全無所属）・ 一級建築士

市政報告 2 • 3 月号
作成：２０２１.０１.２０News vol. 153

長畑ひろのり９月定例議会における質問② １２月定例議会における質問①
・保育士の待遇について・給食費の公会計について【 長畑質問 】喫緊の課題である保育士確保のために、本市が 【 長畑質問 】公会計移行については遅れが生じている状況とのことだが、予算要求はしているのか。
独自で取り組んでいる内容は。
【 子ども未来部長答弁 】保育士等の子どもの優先入所、保育 【 教育部長答弁 】国が示す移行準備の工程の一つである業務システムの導入など、予算要求を行なっている最中。
士の加配に対する補助、一部保育士宿舎の借り上げ支援。
【 長畑質問 】地域区分の違いにより、本市は大東市より保育 【 長畑質問 】公会計化は行政全体として取り組むものである
士３５歳での年収が年間約３１万５千円も安い。その様な状 のは明らかであり、そうこうしている内にヒューマンエラー
況でありながらも近隣市が保育士確保に努力されている点は。 が起こり取り返しのつかないことになることもある。どうに【 子ども未来部長答弁 】寝屋川市では新規職員に３年間最大 か会計システムを取り入れ、私会計からの脱却を求めたい。
３１万２千円の補助、交野市では新規職員に３年間月２万円 そこで、業務システムの導入の判断は何によるのか。の補助や保育教諭をめざす学生に月２万円の補助、門真市で 【 総務部長答弁 】公正な透明性のある公会計化は非常に重要は新規職員に年間最大１８万円の補助、守口市では事業者と な視点と考える。の折半で新卒の採用者には年間最大４０万円の補助予定。そ 【 長畑質問 】財政部分がネックとなり予算がつかないのを懸の他、枚方市では市内で勤務する全正規職員に年間最大１２ 念しているが。
万円の支給、大東市では市内保育所等に就職し市内に居住し 【 総務部長答弁 】公会計化については、議員の示す観点により把握していっており、その点については頭におきながら今た保育士等に奨学金返済額の一部助成をしている。
【 長畑要望 】保育士確保について本市は不利な状況であるの 後対応したいと考えている。
【 長畑質問 】何年も前より監査から指摘を受けながら、いまは間違いない。しっかりと庁内で議論するよう要望する。
【 長畑質問 】コロナ禍、保育士の待遇改善で行なったことは。 だに公会計へ移行していないのは、全庁的には認識が甘いと【 子ども未来部長答弁 】緊急事態宣言下でも業務の継続が求 言わざるを得ない。そこで、何年度を目途に公会計への移行められた保育士等の従事者に対し、本市として感謝金の支給。 を進めているのか。
【 教育部長答弁 】教育委員会としては、最短の令和４年度を【 長畑質問 】国の対策は。
【 子ども未来部長答弁 】保育の提供の縮小等をした際も、保 めざして進める。
育士等の賃金などは、通常時と同水準とする対応が求められ 【 長畑要望 】その年度で公会計へ移行できるよう担当職員一丸となって取り組んで頂くことを要望する。
るとされている。
【 長畑質問 】となると、コロナ禍で保育園の規模を縮小した地域区分とは、地域間における人件費の差を勘案し、地ために休むことを余儀なくされた保育士の給料は減額されな域間の配分方法を調整するために設けられた区分です。
いと言うことか。つまり、本市の全ての保育士は減額される保育事業において北河内７市の地域区分は、守口市１５ことなく今まで通りの給料を頂いているのか。
％・門真市１５％・大東市１５％・寝屋川市１２％・枚方【 子ども未来部長答弁 】通常時と同水準で支給されている。
市１０％・交野市１０％・四條畷市６％となっています。
【 長畑質問 】もし国の指導通り行っていない（給料減額する）
ちなみに、本市は介護事業において「くすのき広域広域園が出てきた場合、市として園名を公表する事はあるか。
連合」として、守口市、門真市と共同で行なっています。
【 子ども未来部長答弁 】状況を確認し指導を行うが、施設名そのため、地域区分は保育事業と違い、守口市、門真市との公表には至らないと考える。
同じ１５％になっています。
【 長畑要望 】地域区分の低い本市において、保育士の確保はマイナスからのスタート。近隣市並みに本市の施設で働きたいと思って頂けるレベルにまで待遇を改善するよう要望する。
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「財政基盤」が良くなっていますが、満足できる結果ではあ792 市における本市実力 りません。
「財政基盤」の算出指標は 、下の４項目となります。

前号に続き東洋経済が毎年発行している「都市データパック」のデータより報告します。今号で報告する「財政健全度ランキング」における対象は、全国にある７９２市となっています。
総合順位には、北河内７市にプラスして、全国上位５市と下位３市も参考に載せています。

・人口増減率（３年前比）（２０１９年１月）・生産年齢人口比率（２０１９年１月）
・生産年齢人口当たり民営事業者数 （２０１６年６月）
・事業所当たり売上（収入）金額 （２０１５年）

昨年も良かった「将来負担」は、今年も良い結果となりました。「将・将 来 負 担 比 率（２０１８年度）
・財政健全度ランキング
来負担」の・人口当たり地方債残高 （２０１８年度）
財政健全度ランキングは、都市の財政状態について、▽支 算出指標は、・地方債依存度 [ 対歳入総額 ]（２０１８年度）
出が収入の範囲内に収まっているか「収支」、▽外部環境の変 右の４項目
・実 質 公 債 費 比 率（２０１８年度）
化があっても柔軟に対応できるか「弾力性」、▽支出を税収で となります。
賄えているか「財政力」、▽税収には安定した裏付けがあるかまた「弾力性」が悪くなっています。北河内を見ても良いと「財政基盤」、▽財政上の負担を将来世代に先送りしころは１市も無・経 常 収 支 比 率（２０１８年度）ていないか「将来負担」の５つの視点から主に２０く、常に北河内・公債費負担比率（２０１８年度）
１８年度より２０のデータを用いて算出しています。
７市の抱える課・義務的経費比率 [ 対歳出総額 ]（２０１８年度）
題と考えます。
・自 主 財 源 比 率 [ 対歳入総額 ]（２０１８年度）
昨年から大幅に都市データパックの指標が変わり「弾力性」の算出ましたので、本市２年間のみを比較します。総合順
指標は、上の 4 項目となります。
財政健全度ランキング位は３４３位から３５６位と若干ですが悪くなって大阪府内全市の順位います。カテゴリー別の順位は、以下となります。
36 位 吹 田
55 位 茨 木収
支 （５１７位 → ４９１位）
70 位 摂 津
78 位 箕 面
弾 力 性 （５４７位 → ６０７位）
122 位 大 阪 128 位 豊 中財 政 力 （２６８位 → ２７８位）
163 位 池 田 179 位 泉佐野
財政基盤 （５１１位 → ４５４位）
196 位 高 槻 263 位 枚 方
将来負担 （２０２位 → １８５位）
268 位 大阪狭山 277 位 大 東296 位 東大阪
315 位 富田林
カテゴリー順位
総合市名（都道府県）順位
収支 弾力性 財政力 財政基盤 将来負担 317 位 柏 原
323 位 寝屋川
１ 刈谷 （愛 知） ７６２
１８６１354 位 藤井寺
２ み よ し （愛 知） １６１２６ １３１９356 位 四條畷
３ 安
城 （愛 知）１８３４２３９２２372 位 貝 塚
４ 武 蔵 野 （東 京）４８５
１１１１５７395 位 泉大津
５ 大府 （愛 知）３４９６２４１２５433 位 和 泉
439 位 八 尾
２６３ 枚
方 （大 阪）６３７ ５５９ １６０ ４６６８８451 位 守 口
２７７ 大東 （大 阪）５１４ ５８４ ２３８ ３５４ １１０471 位 堺
３２３ 寝 屋 川 （大 阪）３６６ ６３３ ２８８ ５９１６３506 位 高 石
３５６ 四 條 畷 （大 阪）４９１ ６０７ ２７８ ４５４ １８５509 位 門 真
４５１ 守口 （大 阪）５２８ ７８２ １６１ ２９０ ３６４562 位 河内長野
５０９ 門
真 （大 阪）７４０ ７８４ ２６４ ２８４ ２５２566 位 交 野
５６６ 交野 （大 阪）５５３ ７３６ ２４８ ５２２ ５６９578 位 羽曳野619 位 岸和田
７９０ 美
唄 （北海道）７７６ ７７９ ７５４ ７８７ ７２０637 位 松 原
７９１ つ が る （青 森）４４５ ７６８ ７５１ ７９１ ７８０646 位 阪 南
７９２ 土佐清水 （高 知）６９５ ７７８ ７６８ ７７４ ７９１717 位 泉 南