平成３１年美浜町議会第１回定例会（第１日）

午前九時〇〇分開会
午前九時〇〇分開議○議長（谷重幸君） おはようございます。ただいまの出席議員数は１０人です。定足数に達していますので、平成３１年美浜町議会第１回定例会を開会します。
これから、本日の会議を開きます。
本日の日程は、お手元に配付のとおりです。
日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員に、会議規則第１２６条の規定によって、５番 龍神議員、６番 碓井
議員を指名します。
日程第２ 会期決定の件を議題にします。
事務局長から別紙会期予定表を説明します。
○事務局長（井田時夫君）

説明します。

平成３１年美浜町議会第１回定例会会期予定表。
３月１１日月曜日、本会議。１番、会議録署名議員の指名、２番、会期の決定、３番、諸報告、４番、所信表明並びに全議案の提案理由説明。散会後、全員協議会を開きます。
協議事項は、一部事務組合の平成３１年度予算についてです。終了後、総務産業建設常任委員会及び文教厚生常任委員会を開きます。
１２日火曜日、休会。
１３日水曜日、休会。なお、この日は一般質問の通告締め切りとなっておりまして、午前１１時が締め切り時間でございます。
１４日木曜日、１５日金曜日、休会。
１６日土曜日、１７日日曜日、休会。閉庁でございます。
１８日月曜日、休会。
１９日火曜日、本会議、一般質問。
２０日水曜日、本会議、一般質問。
２１日木曜日、休会。閉庁でございます。
２２日金曜日、本会議、議案審議。
２３日土曜日、２４日日曜日、休会。閉庁でございます。
２５日月曜日、本会議、議案審議。
２６日火曜日、本会議、議案審議。
以上です。
○議長（谷重幸君） お諮りします。
本定例会の会期は、事務局長説明のとおり、本日から３月２６日までの１６日間にした
いと思います。
ご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」
4平成３１年美浜町議会第１回定例会（第１日）○議長（谷重幸君） 異議なしと認めます。
したがって、会期は本日から３月２６日までの１６日間に決定しました。
日程第３ 諸報告を行います。
地方自治法第１２１条の規定によって本定例会に説明員として出席通知のありました者の職、氏名を一覧としてお手元に配付しています。
本定例会に提出された議案はお手元に配付していますが、事務局長から報告します。
○事務局長（井田時夫君）

報告します。

議案第１号 消費税率及び地方消費税率の引上げに伴う関係条例の整備に関する条例の制定について
議案第２号 美浜町給水条例の一部を改正する条例について
議案第３号 美浜町職員の勤務時間に関する条例の一部を改正する条例について
議案第４号 美浜町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例について
議案第５号 美浜町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
議案第６号 美浜町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例について
議案第７号 美浜町水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例について
議案第８号 工事請負契約の締結について
議案第９号 平成３０年度美浜町一般会計補正予算（第８号）について
議案第１０号 平成３０年度美浜町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について
議案第１１号 平成３０年度美浜町農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）について
議案第１２号 平成３０年度美浜町公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）について
議案第１３号 平成３０年度美浜町介護保険特別会計補正予算（第５号）について
議案第１４号 平成３０年度美浜町後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）について
議案第１５号 平成３０年度美浜町水道事業会計補正予算（第４号）について
議案第１６号 平成３１年度美浜町一般会計予算について
議案第１７号 平成３１年度美浜町国民健康保険特別会計予算について
議案第１８号 平成３１年度美浜町農業集落排水事業特別会計予算について
議案第１９号 平成３１年度美浜町公共下水道事業特別会計予算について
議案第２０号 平成３１年度美浜町介護保険特別会計予算について
議案第２１号 平成３１年度美浜町後期高齢者医療特別会計予算について
議案第２２号 平成３１年度美浜町水道事業会計予算について5

平成３１年美浜町議会第１回定例会（第１日）

議案第２３号 和田財産区管理委員の選任について
議案第２４号 三尾財産区管理委員の選任について以上です。
○議長（谷重幸君） 町長提出案件は、以上です。
本日までに受理した陳情書等は、お手元に配付しました文書表のとおりです。
報告します。
議員派遣の件についての派遣結果の報告については、お手元に配付のとおりです。
次に、監査委員から例月出納検査及び平成３０年度第２回随時監査結果について文書報告を受けています。お手元配付のとおりです。
これで諸報告を終わります。
日程第４ 所信表明並びに全議案の提案理由説明を求めます。町長。
○町長（籔内美和子君） おはようございます。
議長のお許しをいただきましたので、平成３１年第１回定例会に当たりまして、町長就任のご挨拶並びに町政運営に取り組む所信の一端を申し上げます。
その前に、このたびの選挙におかれまして見事当選を果たされました議員の皆様には、心からお祝いを申し上げます。まことにおめでとうございます。
そして、私も町長選挙におきまして多くの皆様からご支持、ご支援を頂戴し、県下初の女性町長という栄に浴することができました。深く感謝いたします。また、平成最後の節目のこの定例会に所信表明ができることに改めて身の引き締まる思いでございます。初心を忘れず、おごることなく、公平・公正な町政に取り組んでまいる所存ですので、議員の皆様方並びに町民の皆様方の格別のご理解、ご協力を賜りたいと思います。
「強く」「優しく」「美しい」まち美浜をスローガンとして、一人の犠牲者も出さない
災害に強い町づくり、子育て、高齢者の暮らしを応援する優しいまちへ、煙樹ケ浜などの美しいまちを守り、住民の健康や産業振興にという３つの柱を、選挙期間中掲げてまいりました。
１点目の一人の犠牲者も出さない災害に強い町づくりにつきましては、南海トラフ巨大地震関連では、ハード面として田井畑地区津波避難タワー、上田井地区避難施設の建設等、
今まさに進めています課題は、社会情勢を勘案しながらスピード感を持って進めていきます。
また、ソフト面につきましても、避難行動要支援者対策、自助・共助・公助の啓発、地域防災計画の強化、自主防災会の人材育成、組織強化について支援し、小・中学校の防災教育推進にも取り組んでまいります。
風水害関連では、土砂災害警戒区域への砂防事業や浜ノ瀬区の高波対策について、和歌山県にも要望していきたいと考えてございます。その際は、ぜひとも議員の皆様、ご協力を賜りたいと存じます。
どんな災害にも負けない美浜町民全員の心の強さも大切です。そのためには、常日ごろ
6平成３１年美浜町議会第１回定例会（第１日）

から住民同士のつながりも強くなくてはなりません。
高齢者が健康で元気な町は、防犯、防災に強いと思っていますので、何歳になっても楽しく健康で暮らしていただけるよう、お手伝いをしていきたいと考えてございます。
介護予防事業と防災対策との連携につきましては、介護予防のさらなる充実を図り、元気な高齢者をふやし、防災面から、自分の身は自分で守る、高台まで逃げることができる
よう、高齢者の脚力アップに向けた働きかけの強化も必要であると考えてございます。
２点目の子育て、高齢者の暮らしを応援する優しいまちへにつきましては、幼児・高齢者がともに刺激し合えるようなサロンを実施することで、幼児の心を育て、高齢者の認知症予防にもつながるのではないかと考えてございます。高齢者の居場所づくり、毎日が楽しく暮らせる幸せづくりを皆様と一緒に考えていきたいと思ってございます。また、多世
代交流、子育て交流、サロンなどの場として地方創生事業を活用できたらと考えてございます。
いきいき百歳体操を活用した地域における住民主体の通いの場が町内に整備できており、
週１回地域の集会場に住民みずからが誘い合い、助け合って集まり、一緒に体操しながら地域の仲間との交流を深め、地域における互助も根づいてきてございます。高齢者がみずからの地域で楽しく健康で暮らしていくためには、地域における通いの場を支援し、住民、町、社会福祉協議会等の関係機関が協力し合い、地域の実情に沿った地域づくりにつながるよう、地域包括システムの構築を整えていかなければならないと考えてございます。
また、認知症になってもその人らしく過ごせる地域づくりとして、認知症の当事者や家族の声に耳を傾け、どのような地域にしたいのか住民の方々とともに考えるなど、住民の皆様が認知症を正しく理解し、自分のこととして考えられることが大切であると思っています。
認知症の当事者や家族、地域住民が集まれる居場所づくりや行方不明になったときの連
携体制、早期発見できる対策も早急に取り組まなければならないと考えてございます。
選挙戦を通じて、町内全域を歩き、多くの住民の皆様と接することで、それぞれの地域で抱える不安や悩み、生活への心配事を実感いたしました。
例えば、高齢者の方々が「朝から御坊市内や和歌山市内に病院に行く場合、日高町回りのバスで内原駅に向かい、御坊駅に戻ってから出かけている」「車や単車、自転車などに乗れなくなったときに、買い物や病院に行けなくなる」「歩いてサロン等の地域における通いの場に参加できない場合、送迎サービスがあればよい」という移動手段の不便さも聞いてございますので、買い物、通院、地域における通いの場への参加における送迎サービ
ス等の仕組みを社会福祉協議会との連携も含め、実現できるよう努めてまいります。
子育て支援につきましては、医療費の無料化について、現在美浜町は中学生までとなっていることに、多くの保護者の皆様から高校生までとの声を聞いてございますので、財政事情も鑑みながら、前向きに検討したいと考えてございます。
出産された方につきましては、１人目、２人目、３人目にかかわらず、生まれてきてく7平成３１年美浜町議会第１回定例会（第１日）

れる子ども全員に行き渡る施策も必要であると考えてございますので、新生児の聴覚検査の補助も実施していきます。
また、最近では、実家に帰らずご夫婦で出産に臨まれる方が多いと聞いています。何かと心配事があると思いますので、妊娠期から子育てまでしっかりと子育て包括支援に取り組みます。子育てするなら美浜町でと言われるようになるよう、努力してまいります。
将来的には、妊娠期から高齢者までを包括的に取り組んでいかなければならないと考えてございます。
幼児教育につきましても、幼児期からたくさんの経験をして、大勢の方と触れ合い、心を育て、将来社会に出てもくじけないような強い子どもに育ってほしいと願っており、文化にもたくさん触れられるようにしていきたいと考えてございます。
また、子どもの口腔ケアにも力を入れ、子どものころから健康に対して心がけができるような教育をし、将来の美浜町の医療費抑制にもつなげられればと思ってございます。
３点目の、煙樹ケ浜などの美しいまちを守り、住民の健康や産業振興につきましては、
煙樹ヶ浜松林は、美浜町の美しい自然の宝物です。この美しい自然を守り、自然を生かし健康づくりができ、町外からもお越しいただき楽しんでもらえるような施策も必要であると感じてございます。
そして、産業振興について、当町は和歌山県に２番目に小さな町ですが、他所に誇れる
特産物があります。その特産物を生かした新商品が開発できないものか、大規模産業ではなくてももうかる産業に夢を膨らませ、模索しているところでございます。それぞれの従事者とつながり、支え合って取り組んでいく所存でございます。
選挙戦でも訴えさせていただきました西川河川改修事業につきましては、国や県の先生方のご支援、また、農業者の皆様初め住民の皆様のご理解とご協力を得ながら、とどまる
ことなく、より一層早期の改修実現に向けて最善の努力をしてまいります。
また、女性リーダー町づくり隊のような女性ばかりで楽しく町づくりを語って提言してもらえるような集まりもできたらと考えてございます。そして、女性の消防団員が誕生してくれることも願っております。
まずは、職員としっかりコミュニケーションをとり、職員の母として、時には厳しく、時には優しく、ともに住民サービスの向上に一生懸命取り組んでまいります。実現に時間を要する施策もあるかと思いますが、多くの声を聞き入れ、住民の皆様と語り合える風通
しのよい町づくりを目指してまいります。
また、私ごとではございますが、主人からプロポーズを受けたとき、今から幸せにするとは約束できない。でも、最後に僕と結婚してよかったと思われるように努力したいと言ってもらいました。私も、住民の皆様から、この４年間、籔内に託して幸せだったと言ってもらえるように誠心誠意努めてまいりますので、議員の皆様方並びに住民の皆様方、どうかご支援、ご協力を心からお願い申し上げ、私の所信表明といたします。
ありがとうございました。
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平成３１年美浜町議会第１回定例会（第１日）○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。
再開は９時３５分です。
午前九時二十一分休憩―――・―――
午前九時三十五分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
全議案の提案理由説明を求めます。町長。
○町長（籔内美和子君） 平成３１年美浜町議会第１回定例会に当たり提案いたしました
議案２４件につきまして、一括して提案理由を申し上げます。
議案第１号は、消費税率及び地方消費税率の引上げに伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてでございます。
消費税率の引き上げについては、国、地方を通じた社会保障の安定財源の確保と財政健全化を図るため、消費税及び地方消費税の税率が平成３１年１０月１日に１０％に引き上げられることに伴い、関係条例の整備を行うものでございます。
議案第２号は、美浜町給水条例の一部を改正する条例についてでございます。
今回の改正は、消費税法及び地方消費税法が改正され、平成３１年１０月１日から施行されることに伴い、水道使用料、メーター使用料、加入分担金を改正するものでございます。
議案第３号は、美浜町職員の勤務時間に関する条例の一部を改正する条例についてでございます。
国において、長時間労働の是正のため、働き方改革により一般職の職員の勤務時間、休暇等に関する法律及び人事院規則が改正され、超過勤務をすることを命ずることができる
上限時間が設定されたことに伴い、当町の条例を改正するものでございます。
議案第４号は、美浜町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例についてでございます。
災害弔慰金の支給等に関する法律の改正により、災害援護資金の貸し付けについて、市
町村の政策判断に基づき低い利率での貸し付けが可能となったことから、被災者のニーズに応じた貸し付けができるよう、貸付利率や償還方法など当条例の関係部分を改正するものでございます。
議案第５号は、美浜町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条
例の一部を改正する条例についてでございます。
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部が改正されたことに伴い、美浜町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正す
るものでございます。
議案第６号は、美浜町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例についてでございます。
9平成３１年美浜町議会第１回定例会（第１日）

厚生労働省令において、共生型地域密着型通所介護の基準が追加されたことに伴い、改正を行うものでございます。
議案第７号は、美浜町水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例についてでございます。
今回の改正は、関係法令が改正されたことに伴い、美浜町水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部を改正するものでございます。
議案第８号は、工事請負契約の締結についてでございます。
美浜町防災行政無線デジタル化改修事業につきまして、去る１２月１９日に公募型プロ
ポーザル設計施工一括発注として公募し、技術提案書の提出や提案内容のプレゼンテーションを経て、２月１５日に工事請負業者を決定しました。
議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、議会の議決をお願いするものでございます。
議案第９号は、平成３０年度美浜町一般会計補正予算（第８号）についてでございます。
今回お願いいたします補正は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ７６，９１６千円を追加し、補正後の総額を３９億３，２９０千円とするものでございます。
補正の内容でございますが、入札差額や実績見込みによる不用額を減額するのが大半でございまして、これらの不用額とまだ予算化していない前年度繰越金など合わせて財政調整基金へ１億５０，０００千円を積み立てすることが主なものでございます。
なお、第２表繰越明許費７件、第３表地方債補正の追加及び廃止もございます。
歳出の主な追加予算につきましては、２１ページ、プレミアム付商品券事業費９４３千円の追加は、消費税率の引き上げに伴い、２０１９年度住民税非課税の方、３歳未満の子が属する世帯の世帯主の方を対象に、券面額２５千円、販売額２０千円を購入限度額とし、商品券の販売を行うもので、今年度はこの事業の事務費を予算計上するものでございます。
なお、販売は本年１０月からの予定でございます。
２５ページ、県議会議員選挙費５３１千円の追加は、選挙期日が決定したことによる追加でございます。
２７ページ、心身障害者福祉費１５，６００千円の追加は、移動支援事業、障害介護給付費、障害児給付費の利用者の増加によるものでございます。
議案第１０号は、平成３０年度美浜町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）についてでございます。
今回お願いいたします補正は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ６９，７２９千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額をそれぞれ１１億４３，１５０千円とするものでございます。主な要因は、国民健康保険基金への積立金による増額補正でございます。
議案第１１号は、平成３０年度美浜町農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）についてでございます。
10平成３１年美浜町議会第１回定例会（第１日）

今回お願いいたします補正は債務負担行為の補正で、本年１０月から施行されます消費
税率の引き上げに伴い、上下水道管理システムの債務負担行為限度額に不足が生じるため補正をお願いするものでございます。
議案第１２号は、平成３０年度美浜町公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）についてでございます。
今回お願いいたします補正は、規定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ１，２６８千円を減額し、補正後の歳入歳出予算の総額を１億７７，２３６千円とするものでございます。
本年１０月から施行されます消費税率の引き上げに伴い、上下水道管理システムの債務負担行為限度額に不足が生じるため補正をお願いするものでございます。
また、下水道事業基金に２，２２４千円を積み立てするものでございます。
議案第１３号は、平成３０年度美浜町介護保険特別会計補正予算（第５号）についてでございます。
今回お願いいたします補正は、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ９，７７０千円を減額し、補正後の歳入歳出予算の総額を８億２３，９０９千円とするものでございます。
主に保険給付費の実績見込みによる補正と、介護給付費準備基金に１０，８７８千円を積み立てするものでございます。
議案第１４号は、平成３０年度美浜町後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）についてでございます。
今回お願いいたします補正は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ５１７千円を追加
し、補正後の歳入歳出予算の総額を２億１８，７２４千円とするものでございます。
議案第１５号は、平成３０年度美浜町水道事業会計補正予算（第４号）についてでございます。
今回、補正をお願いいたしますのは、消費税率の改定に伴う債務負担行為をすることができる事項、期間及び限度額を定めてございます。
議案第１６号は、平成３１年度美浜町一般会計予算についてでございます。
初めに、平成３１年度当初予算は、平成３１年２月に町長選挙を控えていたことから、経常的な事務事業や既に債務負担行為を設定している事業を中心とした骨格予算で予算編成を行ってございます。そのため、政策的な経費は６月議会での補正で追加させていただ
くことになりますが、地域の安心・安全という観点より、年度当初から取り組むべきと判断した事業は当初予算に計上したものもございますので、ご了解いただきたいと思います。
なお、細部説明の際に詳細についてご説明させていただきますので、ここでは概要のみ
といたします。
平成３１年度美浜町一般会計予算の総額はそれぞれ３４億７２，１２１千円で、前年度の当初予算と比較いたしますと２億８４，７３０千円の減額、率にして７．６％の減でございます。
なお、第２表債務負担行為で４件、第３表地方債では、今年度実施の事業のうち起債を11

平成３１年美浜町議会第１回定例会（第１日）

充当するものについて借り入れ限度額などを定めてございます。
では、歳入のほうから申し上げます。
町税の合計は５億８５，９７３千円で、対前年度比１０，７７９千円の減額、１．８％の減でございます。
地方譲与税の合計は１９，０００千円で、前年度と同額でございます。
利子割交付金は１，０００千円で、前年度と同額でございます。
配当割交付金は３，０００千円で、前年度と同額でございます。
株式等譲渡所得割交付金は３，０００千円で、前年度と同額でございます。
地方消費税交付金は１億１０，０００千円で、前年度と同額でございます。
自動車取得税交付金３，０００千円は、対前年度比では２，０００千円の減額で、４月から９月までの６カ月間を計上してございます。１０月からは環境性能割交付金に名称変更されます。
環境性能割交付金は１，０００千円を計上してございます。
地方特例交付金は２，０００千円で、前年度と同額でございます。
地方交付税は１４億６３，７３１千円で、対前年度比２７，１４７千円の減額、率にして１．８％の減でございます。歳入予算全体に占める割合は４２．２％でございます。
交通安全対策特別交付金は６００千円で、前年度と同額でございます。
分担金及び負担金の合計は７１，０２２千円で、対前年度比で７，８１３千円の減額でございます。
使用料及び手数料の合計は４１，５９６千円で、対前年度比では１３５千円の減額でございます。
国庫支出金の合計は３億９７，５１３千円で、対前年度比では６８，５５３千円の減額でございます。
県支出金の合計は２億３２，１７６千円で、対前年度比では３７，８５０千円の減額でございます。
財産収入の合計は２，８４６千円で、対前年度比は２００千円の減額でございます。
寄附金、一般寄附金３０，０００千円は、ふるさと納税に係る寄附金でございまして、
昨年度からの実績により、１０，０００千円の増額を見込んだものでございます。
繰入金の合計は１億８０，０１４千円で、対前年度比では８０，００５千円の減額でございます。主な要因は、財政調整基金繰入金が対前年度比で８０，０００千円の減額によるものでございます。
繰越金７０，０００千円は、前年度と同額を計上してございます。
諸収入の合計は１５，７５０千円、対前年度比では１０，９４８千円の減額でございます。
町債の合計は２億３８，９００千円、対前年度では５０，３００千円の減額でございます。
12平成３１年美浜町議会第１回定例会（第１日）

以上が歳入でございます。
続きまして、歳出についてですが、議会費は７１，２７０千円で、対前年度比では
９，９７９千円の増額でございます。
総務費、一般管理費は２億２２，２６９千円、対前年度比では４，０８２千円の増額でございます。
一般管理費の主な経費は、特別職の人件費、総務政策課、防災企画課、出納室の一般職
員と、新採の人件費等が計上されてございます。
また、庁舎管理全般に係る経費を計上してございます。
文書広報費は４，９４９千円で、対前年度比では２，１４２千円の減額でございます。
財産管理費は８，６２６千円で、対前年度比では４３，０２１千円の減額でございます。
企画費は２１７千円で、対前年度比では１，１２５千円の減額でございます。
青少年対策費は４，０３８千円で、広域青少年補導センター等の負担金などでございます。
公害対策費は１，８９３千円で、西川、和田川の水質分析や地球温暖化対策実行計画策
定委託業務を計上してございます。
交通安全対策費は２，７２９千円で、交通指導員の報酬やカーブミラーの設置、修繕な
どの経費でございます。
電子計算費は６１，２７７千円で、対前年度比では３，２８５千円の増額でございます。
地籍調査事業費は３，３７２千円、対前年度比では７，９８８千円の減額でございます。
要因は、昨年度で立ち会い業務が終了したことによるものでございます。
諸費は２２，１９１千円で、主な負担金は、御坊広域行政事務組合、各地区への活動助
成、コミュニティ助成等でございます。
財政調整基金費、高齢者福祉基金費、減債基金費は、それぞれ利子の積立金でございます。
地方創生事業費８３，２３０千円、対前年度比では７，８７４千円の減額でございます。
地域おこし協力隊の人件費、プロジェクトＢ・Ｃの光熱水費、アンテナショップＭＩＨＡ
ＭＡでの販売物品など、また、協議会への補助金６８，０００千円などを計上してございます。
プレミアム付商品券事業費１４，５７２千円は、消費税率の引き上げに伴い、２０１９
年度住民税非課税の方、３歳未満の子が属する世帯の世帯主の方を対象に、券面額２５千円、販売額２０千円を購入限度額とし、商品券の販売を行うものでございます。なお、販
売は本年１０月からの予定でございます。
総務費、総務管理費の合計は４億３１，５５５千円、対前年度比では３９，７１０千円の減額でございます。
徴税費、税務総務費は５０，２８２千円で、対前年度比は１９，９７５千円の増額でご
ざいます。
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平成３１年美浜町議会第１回定例会（第１日）

賦課徴収費は１６，３０８千円で、対前年度比では１１，１２６千円の増額でございます。主な要因は委託料で、地方税共通納税システムを構築するための電算処理委託料や、
航空写真撮影や路線価、地番図、家屋図等の更新による固定資産評価業務委託料によるものでございます。
徴税費の合計は６６，５９０千円、対前年度比は３１，１０１千円の増額でございます。
戸籍住民基本台帳費２１，７２６千円は、職員の人件費、戸籍事務等に要する経費を計上してございます。
選挙費でございますが、今年度は、選挙管理委員会費とは別に、４月に予定されている
県議会議員選挙、７月に予定されている参議院議員選挙に係る経費を計上してございます。
選挙費の合計は１０，１１４千円、対前年度比は５，９７７千円の減額でございます。
統計調査費は７８０千円でございます。
監査委員費５７６千円は、前年度と同額でございます。
以上、総務費の総額は５億３１，３４１千円、対前年度比は１７，６４４千円の減額、３．２％の減でございます。
民生費、社会福祉費、社会福祉総務費は１億２４，４５７千円、対前年度比は９，９９６
千円の減額でございます。
国民年金費は９，３４３千円で、職員の人件費や事務経費を計上してございます。
老人福祉費は３億２４，４５５千円で、対前年度比は１６，８４４千円の減額でございます。主な要因は、地域福祉計画策定業務委託の皆減と特別会計への繰出金の減額によるものでございます。
社会福祉施設費は５，４５７千円で、御坊日高老人福祉施設事務組合の負担金でございます。
心身障害者福祉費１億９０，１９２千円、対前年度比は９，５２２千円の増額でございます。サービス利用者の増加による障害介護給付費の増加が主な要因でございます。
福祉センター管理費は３，６０９千円で、福祉センターの管理に要する経費を計上してございます。
心身障害者医療費は２７，０９９千円で、対前年度比は８５５千円の増額でございます。
老人保健費８３千円は、前年度と同額でございます。
地域包括支援センター運営費は３６，６７０千円で、対前年度比では１，０１９千円の増額でございます。
社会福祉費の総額は７億２１，３６５千円でございます。
児童福祉費、児童福祉総務費は９５，５５２千円で、主なものは、出生祝い金及び子育て応援給付金や児童手当の支給に関するものでございます。
児童福祉施設費は９８，８３８千円で、対前年度比では５，１１２千円の減額でございます。
児童措置費３９，５７０千円は、子ども医療費、乳幼児医療費、ひとり親家庭医療費に14平成３１年美浜町議会第１回定例会（第１日）

要する経費でございます。
児童福祉費の総額は２億３３，９６０千円で、対前年度比は５，９２３千円の減額でございます。
民生費の総額は９億５５，３２５千円で、対前年度比では２５，１２４千円の減額、２．６％の減でございます。
次に、衛生費、保健衛生費、保健衛生総務費は１億７２，８０１千円、対前年度比は８１９千円の減額でございます。日高病院への負担金も計上してございます。
予防費は４６，１９３千円、対前年度比は５０９千円の増額でございます。今年度は、予防接種法の改正により、風疹抗体検査を実施します。
環境衛生費は８，２６６千円で、対前年度比は２，７１５千円の減額でございます。
墓地基金費は５７５千円で、墓地基金への積み立てでございます。
墓地管理費は１，８５０千円で、賃金のほか墓地管理に要する経費を計上してございます。
保健衛生費の総額は２億２９，６８５千円で、対前年度比は３，０２０千円の減額でございます。
次に、清掃費について申し上げます。
塵芥処理費は１億４１，２４６千円、対前年度比は１２，５６０千円の増額でございます。清掃センター負担金の増加が要因でございます。
し尿処理費は２５，７６８千円で、クリーンセンター負担金、浄化槽設置整備事業などでございます。
清掃費の総額は１億６７，０１４千円で、対前年度比は１２，６００千円の増額でございます。
衛生費の合計は３億９６，６９９千円、対前年度比は９，５８０千円の増額でございます。
農林水産業費、農業費、農業委員会費は７，９６３千円、対前年度比は９２２千円の減額でございます。
農業総務費は１８，５５５千円で、対前年度比は５８４千円の減額でございます。
農業振興費は５，１３４千円で、対前年度比は１２，６３８千円の減額でございます。
要因は、野菜花き産地総合支援事業補助金の皆減によるものでございます。また、新規事業として多面的機能支払交付金１，１５２千円は、農業を支える共用の設備を維持管理するための地域の共同作業に支払われる交付金でございます。
農地費は４５，９４７千円、対前年度比は２４，５５４千円の減額でございます。
新規事業として、ため池ハザードマップの作成業務である農業水路等長寿命化・防災減災事業９，０００千円を計上してございます。
農業費の合計は７７，５９９千円、対前年度比は３８，６９８千円の減額でございます。
林業費、林業総務費は３１，５８４千円、対前年度比は１０，２７６千円の減額でござ
15平成３１年美浜町議会第１回定例会（第１日）

います。
次に、水産業費について申し上げます。
水産業振興費は１億３３，８６８千円、対前年度比は６０，９３１千円の減額でございます。
委託料では、防衛省の補助を受けて漁港振興事業として実施する日高港西川地区漁船係
留施設整備は、県との委託契約により実施するもので１億１８，１０４千円を計上してございます。
漁港管理費は７１５千円で、漁港管理に要する経費でございます。
漁港建設費は４５千円でございます。
美浜町水産業振興基金費８６千円は、利子の積立金でございます。
水産業費の総額は１億３４，７１４千円で、対前年度比では８２，９２１千円の減額でございます。
農林水産業費の総額は２億４３，８９７千円、対前年度比は１億３１，８９５千円の減額でございます。
次に、商工費は６，６６９千円で、対前年度比では４１千円の減額でございます。
観光費は５，８３７千円で、対前年度比では３７８千円の減額でございます。
商工費の合計は１２，５０６千円で、対前年度比は４１９千円の減額でございます。
次に、土木費、土木管理費、土木総務費２０，４３２千円、対前年度比では８，０４６
千円の減額でございます。
道路橋梁費、道路橋梁総務費は３，６１２千円で、防犯灯に関係する経費でございます。
道路維持費は６，０７３千円、対前年度比は５，１５０千円の減額でございます。
道路新設改良費は９７，２７２千円、対前年度比では１億３，７２１千円の減額でございます。
新規事業として、委託料、社会資本整備総合交付金事業では、地区や学校からも要望がありました通学路の安全対策として、町道吉原宮前線の拡幅改良測量設計、工事請負費、社会資本整備総合交付金事業８０，０００千円は、町道吉原上田井線の工事で今年度末に完了となります。
道路橋梁費の合計は１億６，９５７千円、対前年度比は１億８，６６０千円の減額でございます。
河川海岸費、河川海岸保全費は６，３７７千円、対前年度比では５，５６５千円の増額でございます。
新規事業として、委託料、社会資本整備総合交付金事業５，０００千円は、土砂災害・
洪水ハザードマップの作成委託料でございます。
砂防費３２３千円は、県営事業の小規模土砂災害対策事業等でございます。
河川海岸費の合計は６，７００千円でございます。
港湾費、港湾管理費９０千円は、日高港振興協会への負担金等を計上してございます。
16平成３１年美浜町議会第１回定例会（第１日）

都市計画費、都市計画総務費９１千円は、前年度と同額でございます。
下水道費８５，８５７千円は、公共下水道事業特別会計への繰出金で、対前年度比は
５，５３２千円の減額でございます。
都市計画費の合計は８５，９４８千円でございます。
住宅費、住宅管理費は２，６９２千円で、大浜団地、和田Ｂ団地、Ｃ団地の維持管理経費でございます。
住宅基金費２，０３０千円は、住宅基金の利子分のほかに、和田Ｂ団地、Ｃ団地の大規模修繕に備え、２，０００千円を積み立てするものでございます。
住宅費の合計は４，７２２千円でございます。
土木費の合計は２億２４，８４９千円、対前年度比は１億１６，８１９千円の減額でございます。
消防費、非常備消防費は１０，０３４千円で、対前年度比は２，１７２千円の減額でございます。
消防施設費４，１０９千円は、消火栓ボックスなどの備品購入費などでございます。
災害対策費は１億５５，２３７千円で、対前年度比は１０，８８５千円の増額でございます。
工事請負費では、浜ノ瀬地区津波避難施設整備事業２８，２９５千円、防災行政無線デジタル化改修事業１億２，０００千円を計上してございます。
常備消防費は１億２８，３８１千円で、日高広域消防事務組合負担金等でございます。
消防費の合計は２億９７，７６１千円、対前年度比では６，８７１千円の増額でございます。
教育費、教育総務費、教育委員会費は１，６０１千円、教育委員等の報酬、そのほか教育委員会運営に要する経費を計上してございます。
事務局費は５０，３３４千円、対前年度比は３，９１３千円の増額でございます。
教育諸費は３，２８４千円で、各種協議会等への負担金等を計上してございます。
外国青年招致事業費は４，２８９千円で、英語指導助手に要する経費を計上してございます。
教育費、教育総務費の合計は５９，５０８千円でございます。対前年度比は３，４６６
千円の増額でございます。
小学校費、学校管理費は４６，４０６千円、対前年度比は２，４４３千円の増額でございます。
使用料及び賃借料８，３１１千円は、新たにコンピューターをリースするための借上料などでございます。
教育振興費は３，９５３千円で、対前年度では３３千円の減額でございます。
小学校費の合計は５０，３５９千円で、対前年度比は２，４１０千円の増額でございます。
17平成３１年美浜町議会第１回定例会（第１日）

中学校費、学校管理費は３１，７１０千円、対前年度比は１７，９６３千円の減額でございます。要因は、昨年度は松洋中学校多目的広場の雨漏れ修繕工事を実施したことによるものでございます。
使用料及び賃借料５，３５９千円は、新たにコンピューターをリースするための借上料や監視カメラの借上料などでございます。
教育振興費４，０７１千円は、対前年度では８４９千円の増額でございます。
中学校費の合計は３５，７８１千円で、対前年度比は１７，１１４千円の減額でございます。
こども園費、ひまわりこども園費は１億７３，０８５千円で、対前年度比では２，３５２
千円の増額でございます。今年度も引き続き、４、５歳児を対象に委託先から英語講師を派遣してもらう事業を継続いたします。
社会教育費、社会教育総務費は２２，３３１千円で、対前年度比は１，２７３千円の増額でございます。
公民館費は１２，６７１千円、対前年度比は３，２４６千円の減額でございます。
文化振興費は５８８千円で、文化振興事業等に要する経費を計上してございます。
図書館費は８，９９１千円で、対前年度比では１，４７７千円の減額でございます。
社会教育費の合計は４４，５８１千円で、対前年度比は３，５５４千円の減額でございます。
保健体育費、保健体育総務費は１，７４６千円でございます。
体育施設費は３，３０２千円、対前年度比は６千円の減額でございます。
学校給食施設費は、５４，１６７千円、対前年度比では４９千円の減額でございます。
保健体育費の合計は５９，２１５千円、対前年度比は１４５千円の減額でございます。
教育費の合計は４億２２，５２９千円、対前年度比では１２，５８５千円の減額でございます。
公債費、元金償還金が２億８９，１１８千円、対前年度比では３，３３０千円の減額でございます。
利子償還金は２１，８２６千円で、対前年度比では３，３４４千円の減額でございます。
公債費の合計は３億１０，９４４千円で、対前年度比では６，６７４千円の減額でございます。
予備費については５，０００千円、前年度と同額を計上してございます。
以上が、平成３１年度美浜町一般会計予算の概要でございます。
議案第１７号は、平成３１年度美浜町国民健康保険特別会計予算についてでございます。
美浜町国民健康保険特別会計予算の総額は、歳入歳出それぞれ９億８４，７９９千円で、前年度と比較して２１，２５４千円、２．２１％の増でございます。
人口減少と国保から後期高齢者医療への移行により、被保険者数は減少しているものの、和歌山県に支払う国民健康保険事業費納付金が増加したことが主な要因でございます。ま18平成３１年美浜町議会第１回定例会（第１日）

た、保険税率の増加を抑制するため基金から４０，０００千円を繰り入れてございます。
今年度は、保険税の軽減拡大と賦課限度額の改正が予定されてございます。
議案第１８号は、平成３１年度美浜町農業集落排水事業特別会計予算についてでございます。
美浜町農業集落排水事業特別会計予算の総額は、歳入歳出それぞれ７１，７２５千円でございます。対前年度比では３，７３１千円の減額、４．９４％の減となってございます。
公債費の減少と維持管理費の抑制が主な要因でございます。
議案第１９号は、平成３１年度美浜町公共下水道事業特別会計予算についてでございます。
美浜町公共下水道事業特別会計予算の総額は、歳入歳出それぞれ１億３０，７４２千円
でございます。対前年度比では４６，６１６千円の減額、２６．２％の減となってございます。人件費と受益者負担金返還金の減少が主な要因でございます。
議案第２０号は、平成３１年度美浜町介護保険特別会計予算についてでございます。
美浜町介護保険特別会計予算の総額は、歳入歳出それぞれ８億１８，８０１千円で、前年度と比較いたしまして１０，３２７千円、率にして１．２５％の減となってございます。
給付費、介護保険料の抑制を掲げた介護予防事業の取り組みにより、保険給付費が減少したことが要因と考えてございます。
議案第２１号は、平成３１年度美浜町後期高齢者医療特別会計予算についてでございます。
美浜町後期高齢者医療特別会計予算の総額は、歳入歳出それぞれ２億１６，０６５千円、前年度と比較して３，５２９千円、率にして１．６６％の増となってございます。広域連合へ納める納付金が増加したことが主な要因でございます。
今年度は、保険料の改定がございませんが、軽減特例や均等割額軽減判定基準の見直しが予定されてございます。
議案第２２号は、平成３１年度美浜町水道事業会計予算についてでございます。
業務の予定量は、給水戸数３，７７５戸、年間総給水量８２万６，０００㎥を見込みまして、１日平均給水量は２，２６０㎥を予定してございます。
収益的収支については、事業収益１億３９，０２５千円、対前年度比０．７１％の減でございます。事業費用は１億３３，５１１千円、対前年度比１．２６％の減でございます。
資本的収支については、資本的収入４９５千円、資本的支出は３８，５８２千円を予定してございます。
議案第２３号は、和田財産区管理委員の選任についてでございます。
現在の管理委員の任期が本年４月４日で満了いたしますので、委員定数７名の皆様を和田の各地区で推薦していただき、これを受けて選任いたしたく、和田財産区管理会条例第３条の規定により、議会の同意をお願いするものでございます。
議案第２４号は、三尾財産区管理委員の選任についてでございます。
19平成３１年美浜町議会第１回定例会（第１日）

現在の管理委員の任期が本年４月４日で満了いたしますので、委員定数７名の皆様を三尾地区で推薦いただき、これを受けて選任いたしたく、三尾財産区管理会条例第３条の規定により、議会の同意をお願いするものでございます。
以上、本定例会に提案いたしました議案２４件について、一括して提案理由を申し上げました。
何とぞよろしくご審議の上、ご承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） 以上で、本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。
午前十時二〇分散会
再開は、１９日火曜日午前９時です。
この後、全員協議会、各常任委員会を開きます。

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