関心が高まる「地域資源」～地方経済社会の未来を切り開く～【趣旨】「地域資源」の発掘・活用に向けた取り組みが、より積極化する動きが広がっている。
今なぜ、「地域資源」なのか？ その背景にあるものを掘り下げると、地方経済社会に普遍する課題にたどり着く。
エスディジーズ

そして、世界の共通言語であるＳＤＧｓもまた、この取り組みと全く軌を一にするものであることに気づく。
「地域資源」の発掘・活用の意義を再確認し、地方経済社会の未来の姿の一端を探りたい。

1 県・市町村の総合戦略における「地域資源」➢熊本地震発災の年（2016年）の12月に策定された「熊本復旧・復興 4 カ年戦略」が掲げる133個のＫＰＩ（重要業績評価指標）の内、45.
9％（61個）が、「地域資源」の活用に関するものと集計した（当研究所）。

➢ 県内45市町村の地方版総合戦略（2015年策定）も、「地域資源」の活用が謳われていない戦略は無い。

➢ 本年度は、地方版総合戦略が一斉に改訂される。「地域資源」の活用は、更に積極化する勢いである。

図表１：「熊本復旧・復興４カ年戦略」のＫＰＩと「地域資源」
施策

KPI
数

１

家族や地域の強い絆が息づく地域づくり

２

安全安心で暮らし学べる生活環境づくり

５１６２３３

あらゆる状況に備える医療・福祉提供体制の構築

１４３４

災害に負けない基盤づくり

１１

２

５

地域の特性を活かした拠点・まち・観光地域づくり

１７

５６

くまもとの誇りの回復と宝の継承

７

競争力ある農林水産業の実現

８

県経済を支える企業の再生・発展

８
１８
１１

８１８
２

９

自然共生型産業を核としたオープンイノベー
ション機能の確立

３

３

１０

地域資源を活かす観光産業の革新・成長

１１

地域を支え次代を担う人材確保・育成

６
１２

６
３

１２

空港・港の機能向上によるアジアに開くゲー
トウェイ化

４４１３

世界と熊本をつなぐヒト・モノの流れの創出

８
１３３２６１

合計地域資源活用資料）熊本県「熊本復旧・復興４カ年戦略」より当研究所作成

12 「地域資源」を発掘する新手法➢地域の地理・歴史・風土を基礎に置き、地元住民が主体となることで、「地域資源」に物語性が生まれる。

➢その具体的手法が、フェノロジーカレンダー。
「地域資源」の発掘には、単に、現時点の生産量ばかりではなく、その地域の地理的な条件（特徴）や、歴史、地元住民の営みの中に息づく風土の視点が重要。
東海大学熊本キャンパスの小林寛子教授（同大学経営学部観光ビジネス学科エコツーリズム研究室）は、フェノロジーカレンダー（注）を活用し、「地域資源」を発掘する。
（注）フェノロジーカレンダー：地域の自然と人の営みを表した生活季節暦。

同教授は、村史や町史をひも解くところから始め、地元住民とのワークショップやアンケート調査、ヒヤリングを重ねて情報を集め、カードに整理し、農作業や祭など地域のイベントに学生と共に参加し、一年間を通じて取材した内容を基にフェノロジーカレンダーを住民との共同作業で作り上げる。
地域の日々の営みを基礎に置くことで、その土地ならではの「地域資源」に物語性が生まれる。さらにその地域資源には旬があり、特定の場所があり、それらがカレンダーやマップという手段で発信されることで、地域の魅力がより多角的に伝わることを目指しているという。これらの地域資源を活用し、地域の住民と一緒にイベントやツアーを作る学生たちにとっては、そこがレジェンド（伝説）の地となり、卒業した後もボランティアに参加する「関係人口」とつながっていく。
図表２：フェノロジーカレンダー（南阿蘇編）

資料）東海大学経営学部観光ビジネス学科エコツーリズム研究室 小林寛子教授
環境省国立公園満喫プロジェクトの一環で作成（２０１９年３月２８日発刊）

2

3 「地域資源」が注目される背景➢熊本県の「一人当たりＧＤＰ」の伸びが止まって、20年以上が経過している。
➢「一人当たりＧＤＰ」の伸びが止まると、ＧＤＰは人口と伴に減少する。
➢この「地方経済ゼロ成長メカニズム」を脱却するのが、「地域資源」の発掘・活用。

ＧＤＰ ＝ 一人当たりＧＤＰ × 人口
＝ 域内最終需要 ＋ 域際収支（移輸出－移輸入）

熊本県のＧＤＰの成長が止まった要因は、人口が1990年代半ばから減少に転じ、「域内最終需要」の伸びが牽引する成長モデルが機能しなくなったためである（全国の地方経済に共通）。
この「ゼロ成長メカニズム」を脱却するには、人口減少とは無縁の「域際収支」を改善するしか道はない。
「域際収支」を改善するのが「地域資源」の発掘と活用であり、ここでもまた、他に選択肢は無いのである。

図表３：熊本県「名目ＧＤＰ」と「一人当たりＧＤＰ」‫׫ؙ‬୷‫׫‬ĲĺĺķාഽĶįĺಣ‫׫‬Ĵĭĳııķıĭııı૽࢛άȜ·ĶıĭıııĳĭķııĲĺĺĶාĲĹķྔ૽ĳıĲĶාഽĶįķಣ‫׫‬ĵıĭıııĳĭıııĴıĭıııĲĺĶĶාഽıįĲಣ‫׫‬ĲĭĵııΨήσňŅőȪऒ৊ȫĳıĭııı֚૽൚̹ͤňŅőȪֲ৊ȫĲıĭıııĲĺĸĵාഽĲįķಣ‫׫‬ı

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3

エスディジーズ

4‐1 ＳＤＧｓも「地域資源」を重視➢ＳＤＧｓとは、2015年に国連が採択したもので、2030年までに人類が達成すべき17の目標（ゴール）から成る。

➢そこには、「地域資源」を産業資源に転換する考え方がある。
（１）SDGsとはＳＤＧｓ（Sustainabl
eDevelopmentGoals：持続可能な開発目標」とは、2015年に国連が採択したもので、2030年までに人類が達成すべき 17の目標（ゴール）と、169の達成基準（ターゲット）から成る。
図表４： ＳＤＧｓ（17の目標）

資料）国連広報センター（２）SDGsの経済的側面

ＳＤＧｓは、「経済」「社会」「環境」の３側面をもつ。
その内、「経済」の側面には、‘「地域資源」を産業資源に転換する’という考え方があり、‘もったいない’をキーワードに、食料・エネルギーの自給、観光産業の育成、農林水産業の移輸出等が、その内容となっている。
図表５：ＳＤＧｓの３側面

SDGs ⇒ 経済

社会環境経済 ‫ ܐ‬地域経済・経営社会 ‫ܐ‬くらし地域経済

地域家族

地域資源の産業資源化
もったいない 1. 自給‫ܐ‬エネルギー
2. 観光‫ܐ‬海外マーケティング
3. 輸出‫ܐ‬農産物

個人つながり

職場

事業経営
経営理念

友人学校

売手よし・買手よし・世間よし
働き手よし‫ܐ‬人手不足の解決
復旧、売上回復環境 ‫ ܐ‬自然・地球・宇宙資料）当研究所作成

4エスディジーズ

4‐2 ＳＤＧｓから見た「地域資源」➢ＳＤＧｓから見た「地域資源」の発掘・活用の一例は、外から買わなくて良いものまで買わず、捨てていたものを経済的資源に転換する、という考え方。
これは、お米の一粒を大事にする日本の原風景に通じる。

➢そこにある地方経済社会の未来の姿は、‘懐かしい未来’と言えるかも知れない。
（１）もったいないSDGsの経済的側面は、「地域資源」の発掘と活用で、域際収支を改善することを目指す。
その内容は、以下の３点。
①自給率を高める ☞食料やエネルギー②観光産業の育成 ☞海外マーケティングと観光業の産業クラスター化③移輸出の増強☞農林水産物及びその加工品の域外への販売

ここでは、‘食料の自給’に着目してみよう。
熊本県の農産物（お米や野菜）の自給率は、１９７５ 年 ⇒２０１１ 年の間に、８０４.％ ⇒６５２.％、加工食品は ４６５.％⇒３６８.％に低下している（熊本県産業連関表）。何れも、高度成長期以前は、１００％に近かった数値が、激減した。これが、食品ロスと無縁ではない。
日本全体の食品ロスは、２０１５ 年度で ６４６ 万トン発生しており、家庭ごみがその ４５％を占めている。家庭の食品ロスは、そのほとんどが、食料、肥・飼料や堆肥などに再利用されず、廃棄処分に税金が使われている。
また先日（５月７日）、東北６県にある国の行政機関が、期限切れの災害備蓄飲食料（１万食以上）を廃棄したことが報道された。
高度成長期以前の日本の原風景には、お米の一粒を大事にする風土があったはずである。

図表６：日本の食品ロス（２０１５年度）

૙຦‫ء‬คުĲĹ૙຦઀คުķĸౙպȇྔΠϋ‫ز‬ೳΌη‫ٸ‬૙ॲުĲĴĴĳĹĺȪĳıɓȫȪĵĶɓȫ૙຦ୋ௮ުĲĵıȪĳĳɓȫ資料）環境省ＨＰ「食品ロスポータルサイト」より作成

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（２）懐かしい未来
く たままち右の写真は、牛深・久玉町に集積する雑節工場から立ち上がる煙と、薪用の伐採現場。
国立公園に指定されている天草地域では、豊富な広葉樹を有するが、伐採が制限されている。条件が許す範囲で「地域資源」を活用し、化石燃料の使用を避け、お金の域外流出を極力抑えている。
また、阿蘇地域には、当研究所で確認できただけでも４６の家内制手工業が集積する。
生産者とその家族は、必要な生産手段を自ら所有し、中心は職人による「手仕事」であり、道具の取り扱いには熟練を要する。
生産と消費が極めて近い距離にあり、資本・労働・消費を分断した工場制機械工業が創り上げた大量生産・大量消費・大量廃棄とは異なる、‘懐かしい未来’が、そこにある。
図表７：阿蘇地域に集積する「家内制手工業」
工房名
１ Asoギャラリー
２ 美窯房
３ 白水窯
４ Glass鬼５ 工房「瑞穂」
６ 家具工房 野良７ くぎの工房
８ 木工房「菜の花」
９ アトリエ「がらす工房」
１０ 南阿蘇草木染工房 COLORS
１１ アート和紙工房白水
南 １２ Ladybug
阿 １３ 薪ストーブ専門店 くぬぎの森
蘇村 １４ 木之内農園
１５ 南阿蘇レストラン 葡萄の木
１
６ 南阿蘇の水と風 めるころ
１７ Ateliermuguet
１
８ Happycloth♪
１
９ Mi☆ na
２０ Dr
opshop２
１ 天然こうぼ２２ Kleza２
３ Rin＊ Ran
２４ MI
HO ☆ Ribbon
２
５ サンドブラスト工房 cedar

内容
鉄のクラフト、染物
ステンドグラス、陶芸
陶芸
ガラス工房
木工家具
木工家具
木工家具
木工家具
ガラス細工
草木染め
和紙
石鹸
薪ストーブ、薪販売
農園、ジャム加工レストラン、ジャム加工
パン工房、ジャム加工
ブリザーブドフラワー
布小物雑貨
布小物雑貨
布リサイクルメイク
消しゴム、ハンコ
皮革雑貨
アクセサリー雑貨
スイーツデコ雑貨
サンドブラスト

工房名内容
豆腐・豆乳加工木工家具
竹細工
２９ 雑貨来風ハンドメイド雑貨
南 ３０ つけものやのおつけもの 平野商店 漬物製造販売
小ランプシェード・染物
国 ３１ フリースペース「棒と箱」
３２ 山田農園
ジャージー牛乳
３３ ガラス鉄造形工房 平井聡典
ステンドグラス、鉄高 ３４ 竹あそび
竹細工
森
３５アルカイック工房
竹細工
町
３６ 伽話屋革工芸
３７ かずら細工ギャラリー 山棲みかご かずら細工
阿 ３８ ひばり工房
ハム・ソーセージ
蘇
たかな漬
市 ３９ なの花工房
４０ 布遊び「とき舎」
かずら細工、木工
４１ WoodWor
kこうづま
木工、布バック、小物
４２ 木季
かずら細工
西 ４３ マツタケ・ジュン工房
陶磁器
原陶芸工房
村 ４４ 窯元 天４５ 高遊窯
陶芸工房
４６ 山田さんちの牧場
牧場、乳製品製造

小 ２６ 岡本とうふ店
国 ２７ 鯛工房
町 ２８ ふるや工房

資料）各種資料（ＨＰ等）を基に当研究所作成＜最後に＞➢「地域資源」に付加価値をつけ、域外に販売し、観光資源にもなる家内制手工業を、最後に紹介した。

➢「地域資源」の発掘・活用は、地域の持続可能性に直結する。
特に、中山間地域の持続可能性の問題は、平野部（都市部）の住民にとっても、他人事ではないことを、№17ＳＤＧ「パートナーシップ」は問いかけている。

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