よみがえれ 瀬戸内海
市民の目で足元の海を見つめよう
環瀬戸内海会議 ●松本 宣崇（事務局長）／小西 良平（生物調査担当）
瀬戸内海とは級水系の河川が流れ込み、その流入水量は 500 億 m3/年に達する。瀬戸内海流域には現在、約 3000 万人の人々

瀬戸内海は、活発な造山活動により約 1 万年前におが生活を営む。

およそ現在の海岸線が形成されたと考えられている。

瀬戸内海は古来より、重要な海上交通路とされ、ま東西約 450 km、南北 15 〜 55 km の日本最大の内海でた豊かな水産資源に恵まれ、漁業や製塩業が盛んに営ある。本州・四国・九州によって囲まれ、開口部を関門まれてきた。一つの海を媒介にして「瀬戸内文化圏」

海峡、豊後水道、紀伊水道に求める、わが国の代表的なを形成し、自然の豊かさと支えあう人々の暮らしと地閉鎖性海域である。瀬戸内海環境保全特別措置法（以域社会が存在していた。他方、かつて瀬戸内海を航行2下、「瀬戸内法」という）では公有水面2 万 3203 km 、3した朝鮮通信使や欧米の紀行家が、その多島海の美し平均水深 38 m、容積 8815 億 m とされている。平均水さを「東洋の楽園」「東洋第一の景勝」と絶賛したよ

深は豊後水道（平均水深 71.8 m）と紀伊水道（同うに、内海ならではの景観を誇る。

45.8 m）を除くと 29.5 m と極めて浅い。大小の瀬戸、湾、岩礁を含み、かつ多島海を特徴付ける「島嶼」は環瀬戸内海会議の結成

1000 有余を数え、うち160 が有人島である。13 府県にまたがる流域面積は 4 万 9100 km2 であり、644 本の一・二環瀬戸内海会議（以下「環瀬戸」という）は、バブ

瀬戸内海全域図
県境と異なり、陸域の太い線と海域の直線で囲まれる部分が瀬戸内海圏流域である。

■ 環瀬戸内海会議
80 年代末からのバブル景気のさなか、ゴルフ場・リゾート乱開発に反対する市民・住民運動団体によって、1990 年 6月ネットワーク組織として結成。立木トラストでゴルフ場開発計画に歯止めをかけてきた。その後、瀬戸内海の環境への悪影響を危惧させる産廃持ち込み、海砂採取やダム問題など様々な問題に取り組み直面する住民運動を支援してきた。また、ザル法と言われて久しい瀬戸内法の改正に取り組み、その一環として生態系の視点から瀬戸内海を見つめようと、海岸生物調査を市民に呼びかけ、調査を続けている。現在、会員は約 500 名。
●助成研究テーマ
瀬戸内海沿岸潮間帯の海岸生物調査と、それによる地域再生をめざして

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高木基金助成報告集 Vol.5（2008）●助成金額
2007 年度

30 万円

ル経済のさなか 1990 年 6 月結成された。瀬戸内海沿岸

町村別面積調」に基づく瀬戸内沿岸自治体の面積の累

各地のゴルフ場乱開発に反対する市民・住民団体によ

計では 2 万 2409 ha（いずれも 2001 年）にも増加してって「瀬戸内海を毒つぼにするな！」を「合言葉」に。

いる。調査手法の違いはあろうが、その差はあまりにゴルフ場開発に反対し『村八分』にされてまで闘う地も激しい。

権者に思いを重ね支援し、立木トラストでゴルフ場開また、瀬戸内海の環境の変化を生態系の視点から定発を止める運動を展開してきた。立木トラストで瀬戸点での経年的調査をした公的な報告が全くないことも内沿岸各地のゴルフ場開発を 24 カ所で計画白紙撤回・わかった。法には「貴重な漁業資源の宝庫として、そ中止に追い込んだ。の恵沢を国民がひとしく享受し、後代の国民に継承す中曽根政権下の 1987 年 6 月制定の総合保養地域整備べき」と高らかに謳われているが、瀬戸内海の漁獲高法（リゾート法、1988 年 7 月施行）成立後、東京を除は 1985 年ごろをピークとして減少の一途をたどっていく全道府県は、ゴルフ場計画を保養地域に組み込みリる。にもかかわらず、生態系の視点から「貴重な漁業ゾート構想を策定し、保養地域指定に血眼になった。

資源の宝庫」＝瀬戸内海を経年的に調査した公的報告

瀬戸内沿岸 11 府県のリゾート法指定面積は183 万 ha には確認することはできなかった。

及び、府県面積の実に 31 ％に達した。しかし、そのゴルフ場やリゾートの計画地はほとんど、雑木林すなわ

これが、私たち環瀬戸が瀬戸内海沿岸一円の生物調査の実施を思い立った背景である。

ち里山であった。河川上流の里山は下流の都市に上質の飲み水を供給し、自然に触れ合う場を提供する。私瀬戸内海と廃棄物処分有地であろうと里山は公共性のある「共有地」として機能し、都市住民はその恩恵を享受してきた。河川のリゾート開発と前後して、瀬戸内海には産廃処分場中・上流部が過疎化し、里山の管理が行き届かなくなも急増していた。都市部の埋め立て処分場が終了に近り、里山を守り育てる主体として地権者とともに、都づき新たな用地取得が困難になったことと都市部の産市住民が関わっていかなければならなくなっている。

業廃棄物・一般廃棄物焼却灰の増加が原因であろう。

他方、足元の海はコンクリート護岸により陸と海が、そして廃棄物持ち込み・埋め立て護岸事業の前に、瀬そして人と海が分断され、海に接し海の恩恵を受け海戸内法は全く無視されていた。て しまとともに暮らしてきた生活が失われていた。

1993 年兵庫県警による香川県豊島の産業廃棄物不法かみくろしましもくろしま投棄摘発や、1998 年広島県上黒島・下黒島の産廃処分

瀬戸内法

場への首都圏からの廃棄物の持ち込みが全国紙で報じられ、瀬戸内海の廃棄物処分が全国に知られるところ

バブル崩壊後、ゴルフ場・リゾート開発は鳴りを潜となった。

めたが、私たち環瀬戸は破壊を食い止めるだけでなく、ところが、産廃処分場は島嶼部だけでも、豊島で他自然を育み、より豊かな自然を次世代に引き継ぐことに 2 ヵ所、広島県生口島、能美島などに「終了」してが、今を生きる市民の責務と考え、唯一の「海の環境いる。岡山県牛窓町（現・瀬戸内市）では 1990 年、塩法」である瀬戸内法の、法成立の時代的背景、法成立田跡地の産廃処分場から放射性物質が検出され、全国過程、法成立後の実効性と瀬戸内海の現況の調査研究的大問題になった。原因は酸化チタン精製工場からのに着手した。

産業廃棄物であった。加えて、岡山県倉敷市の玉島人

い くちじまのみ じま

で じま

おおにゅうじま1973 年、瀬戸内海に起きた未曾有の漁業被害を背景

工島第二期、広島市出島沖、大分県佐伯市大 入 島なに、瀬戸内海環境保全臨時措置法（1978 年「特別法」

どのように、知事を起業者に廃棄物処分埋め立て護岸として恒久化）は、沿岸住民とりわけ漁業者の闘いを事業が各地で繰り返されている。

背に受けて議員立法として成立した。法による主たる廃棄物処分埋め立て護岸事業により海が失われる。

狙いは、水質汚濁物質の総量規制と埋め立てを厳に抑そして魚介類にとって産卵・成育・棲息の場であり、制することにあった。しかし、瀬戸内法成立からすで自然の浄化槽の役割を果たしている藻場・干潟が失わに 35 年、私たちの調査では、水質は総体として悪化しれ、人と海はコンクリート護岸で分断される。つまり、ており、埋め立ては依然として続き、自然海岸は確実

埋め立てが人と海、山と川と海の循環を断ち、生物のに減少し続けている。法成立以降の埋め立て面積は、循環をも遮断していることを痛感させられる。

環境省の資料「埋め立て面積の推移」でも1 万2673 ha、以前に、長年漁業に携わってきた方々にお話を聞いその約半分が大阪湾に集中している。大阪府の自然海たが、異口同音に返ってきた答えは「最近の漁（漁船岸は 1.4 ％まで減少した。ところが国土地理院の「市漁業）は最盛期の 10 ％」。瀬戸は魚種に恵まれ、小魚環瀬戸内海会議

25

がうまいと昔から言われてきた。魚湧く海、「魚島」という言葉さえ今は昔となりつつある……。
加えて今日も、過疎化に悩む内陸部や島嶼部の自治

7. 生物学に詳しくない素人の一市民が手軽に、レクリエーションを兼ねてでもできることで、継続して調査を行っていく。

体は、「活性化」を標榜して業者と一体になって処分場を推進し、住民の反対の声を封殺する。廃棄物埋め立て護岸事業では、知事は公有水面埋立法により漁業権に基づく漁業補償に終始し地元住民の声には耳を貸さな

海岸生物調査方法
個体数を調べる指標生物い。しかも事業の起業者も埋め立て免許認可権限者も・カメノテは潮間帯上部の岩礁帯の割れ目などに棲息一人、同じ知事なのである。他方、この 2 〜 3 年、塩田するため干潮時の潮位が高くても観察可能で、また跡地などへの鉄鋼スラグの持ち込みによる、強アルカリ棲息海域の透明度が影響及ぼすと言われている。つや重金属汚染が海の環境破壊のみならず、住環境破壊まり、棲息海域の透明度の変化が個体数の増減としや健康被害まで引き起こしている。こんなことが罷り通て現れる。っている。これで瀬戸内海の豊かな自然を守り育み、次・イボニシは一時期船底塗料に使われていた有機スズ世代に引き継ぐことができるとは誰も思わないだろう。

（トリブチルスズ等）の影響で瀬戸内海各地において激減した。有機スズは 1990 年から製造が規制さ海岸生物調査のねらいれ、1997 年から日本では製造が中止され、その後各地でイボニジの棲息が回復してきている。したがっ私たち環瀬戸は、これまでの調査研究を経て、生態系に視座を欠き、「ザル法」といわれて久しい瀬戸内て、イボニシは瀬戸内各地に棲息し、化学物質の影響を受けやすい生物である。

法の無力さを痛感した。ならば市民の手で市民の「瀬・アサリは泥と砂礫の混ざりあう干潟等の潮間帯に棲戸内法」をつくり、法には埋め立て・廃棄物の持ち込息する代表的な貝類である。ここ数年各地で激減がみ・海砂採取の全面禁止を明記し、法的実効力・規制報告されており、原因については各地で研究中であ力を強化すべきと、署名活動をもって世論を喚起し瀬るがまだ原因を特定できていないのが現状である。

戸内法改正を求めて行動するとともに、生物学には素人でも気軽にできる海岸生物調査を提案し「市民の目で足元の海を見続けていく」ことを広く呼びかけている。

①個体数の調査
イボニシ、カメノテ：海岸 10m の範囲で個体数をかぞえる

1. 近年瀬戸内海で魚貝類の漁獲量の激減がいわれるものの、沿岸での公的な生態系の調査がないなか、環瀬戸の市民による定点での継続的な海岸生物調査は重要な位置を占める。
2. 自然海岸が失われ、コンクリート護岸によって海に接する機会すら失われてきた市民にとって、この調査を海に親しむ機会とする。

10ｍ3. 各地の人々が暮らす地域の足元の海がどうなっているのか、今まで棲息していた生物がいなくなったり、定点を決めてマーキング

また今までと違う生物が見つかったりすれば、その地域の環境の変化を知る手がかりとなる。
4. 瀬戸内沿岸に住む住民にとって、瀬戸内海の海の現アサリ：調査定点内からランダムに 2 〜 3 カ所を決めて 1m2 内の個体数を平均する

況を知る機会を持てる場として、ひいては地域や生協やいろいろな環境に関心を寄せるサークルなどの年間行事として定着し、環境教育の場となり、豊かな美しい自然を次世代に継承していく力を育む。
5. 瀬戸内海全域で 80 カ所にもわたる定点で、継続的な生態系実態調査のデータは他に例がなく、学術的にも非常に貴重であると考えている。
6. 生物調査が地域のコミュニケーション再生のための一つの場の提供になっていくことを目指す。

26

高木基金助成報告集 Vol.5（2008）

定点を決めてマーキング

調査地点の推移

700579561

調査箇所

600526

地 点 数 ・人 数参加人数（ 延べ）500399400336300200116100851039477

' 04年

' 05年

' 06年

' 07年

360' 02年' 03年

調査地点と参加人数の推移②指標生物の確認 次の生物の有無を確認する
海岸生物：カメノテ、イボニシ、オオヘビガイ、クロフジツボ、マガキ、ケガキ、ムラサキイガイ、
ムラサキウニ海藻：アマモ、アナアオサ③その他確認できた海岸生物名をわかる範囲で記入する。

追加指標生物
多い、少ない、いない、の 3 水準について調べる指標生物 8 種類を追加した。

2007 年 8 月 12 日

香川県観音寺市余木崎

ムラサキイガイ：外来種の二枚貝で水質が富栄養化すると異常繁殖するといわれている。
アナアオサ：瀬戸内海各地で観られる海藻で、海域の富栄養化で増える。
・同じ種類で棲み分けする生物
マガキ：瀬戸内海では養殖が有名で、一般に淡水の影響を受けやすい海域の岩礁に付着し、海水の富栄養化には強い種類である。
ケガキ：マガキと競争して岩場に付着するが、汚染に弱く水質の悪化で減少し、マガキに生息場所を占拠されている。

・良好な水質環境で多く棲息されるといわれる生物
オオヘビガイ：岩肌に付着し、クモの糸のような粘液を張りめぐらし網にかかった餌を食べるため、水質の悪化で捕食活動が困難になる。

素人でも簡単に調査できるように次ページのような調査表を作成した。
調査期間：毎年 5 月〜 10 月、調査に好適な期間内のクロフジツボ： 4 cm になる大型のフジツボで、潮間大潮の日の干潮時間。好適な大潮の日は一ヶ月に帯の岩礁で特に潮のよく当たる場所に付着してお2 回ほどしかないが、少なくとも年一回調査する。

り、水質の悪化で棲息数が減少する。

冬場は干潮時刻が早朝とか夜になることが多く、ムラサキウニ：瀬戸内海沿岸で棲息するウニの代表危険性を増すので避けた。干潮時刻は瀬戸内海で種で比較的浅い岩場に棲息している。水質の悪化も東西でかなり時間差がある。従って、調査時間で減少する。

は各地の判断に委ねることとする。

アマモ：浅い海に生える海草で、海水の透明度が増減に大きく影響する。透明度が低くなると光が届

これまでの成果かず光合成ができなくなり減少する。
・悪化した水質環境で棲息数が増加するといわれる生物

環瀬戸の海岸生物調査は 2002 年から開始し、当初は、環境市民団体や一市民の参加に限られていたが、環瀬戸内海会議27

海洋生物調査票

2007 年で 6 年目を迎えた。2007 年調査は現在把握してれ学校現場でも環境問題への取り組みが試行錯誤を繰いるもので 77 カ所、参加人数 526 人となった。

り返しながら進められている昨今、少ないながら学校調査結果も 6 年間継続して調査することで、各定点での海岸生物調査への取り組みが父母や教師の理解をにおいて経年の変化が少し見えてきている。産業廃棄得て定着しつつある。今後、地域や学校での取り組み

物の不法投棄で有名な香川県豊島の北海岸の岩礁帯でが子どもたちの参加を得つつ定着し、さらに多くの地はカメノテの増加傾向が見られる。これは北海岸に漏域で取り組まれていくよう努力していきたい。環境問れ出ていた産業廃棄物に浸入した雨水が汚染され、海題に関心の高い生協では、大阪府・兵庫県や愛媛県で岸線に浸出していた水を 2001 年に海面下まで鋼矢板を組合の年中行事に組み込まれ、組合員のイベントとし打ち込み遮水壁を設置したことで汚染水の浸出を止めて毎年実施されるなど「定点での継続的調査」がすったことが影響している。

かり定着している。さらに多くの生協でも取り組んで反対に、山口県上関町の田ノ浦海岸ではイボニシがもらえるよう広報に努めて行きたい。

年々減少していく傾向が見られる。この原因について

どこの地でも子どもが参加する調査は、調査を仕掛は原子力発電所予定地での海陸におけるボーリングにけた私たちにとっても楽しいし、好奇心旺盛な子ども

よる詳細調査による環境の悪化が原因と推測される。

たちの輝く目は普段では見られないものではなかろう

ボーリングに伴う油状の汚濁が海に流れ込んだり、泥かと思っている。また、このような子どもたちが未来状の物質が海に流れ込んだりして汚濁や濁りが生態をを担うことを考えれば、頼もしくも見える。逆に言え脅かしている。その影響は潮間帯だけでなく海底の海ば、市民の日々の暮らしの中では、それほど、身近な藻（海草）にも及んでいることを、私たちも田ノ浦湾

海の生き物に触れあう機会が失われてきているというの生態系を総合的に調査している「長島の自然を守る証左でもあろう。事実、地域の年中行事として海岸清会」とともに確認している。

掃など取り組んでいる町会など地域組織は、極めて少ここ 3 年間の調査では毎年延べ 500 人以上の市民・なくなってきているのが現状である。

子どもが参加してくれ、生協や地域の子どもエコクラ

しかし、私たちの提案・呼びかけには多くの市民のブなど子供の参加が増えてきている。環境教育が言わ方から理解を得、各地での定点での調査が定着しつつ

28

高木基金助成報告集 Vol.5（2008）豊島産廃不法投棄現場北海岸

上関町長島田ノ浦湾南東海岸

60

2,5005040404435個

カメノテ
イボニシ
アサリ

体 30数

49

48

25
2420
1110090005002 年

03 年

04 年

05 年

4カ 2,000
メノテ・ 1,500
イ
ボ
ニ 1,000
シ
個
体
数 500

25

カメノテ
イボニシ
アサリ

2,000

1,266

1873

0

06 年

07 年

ア
15 サ
リ
個
体
10 数

500
5170

201,250

20003 年

04 年

0151
01005 年

06 年

07 年

0

指標生物の個体数の変化

2007 年 5 月 3 日

山口県上関町長島田ノ浦海岸

2007 年 6 月 3 日

香川県豊島産廃不法投棄現場北海岸

2007 年 6 月 19 日

兵庫県明石市大蔵海岸

2007 年 8 月 12 日

香川県観音寺市有明浜

2007 年 9 月 23 日

愛媛県松山市白石の鼻

2007 年 10 月 8 日

岡山県倉敷市塩生海岸

環瀬戸内海会議29

いる。山にあっては都市部に様々な恩恵をもたらす里あると考えている。
また、2002 年〜 06 年までの 5 年間の海岸生物調査結果を元に、昨年 10 月に「2002 〜 06 年

瀬戸内海沿岸の海岸生物調査報告書」を作成・発刊することができ山が崩壊しつつあり、海にあっては足元の海に接し海の恩恵を受けて海とともに暮らす暮らしのありようが失われている。

た。報告書に対し、生物調査の地道な活動の積み重ね市民の目線での海岸生物調査を通して、少しでも足が、専門家からも学術的にも高い評価の声を聞くよう元の海に接する機会が増えていくことを望みたい。まになってきている。瀬戸内海研究会議会長・松田治先

だまだ豊かな生態系が残り、世界に類ない恩恵をもた生（広島大学名誉教授）からも「『02 〜 06 年

瀬戸内らしてくれる瀬戸内海の豊かな自然を体感することで、海沿岸の海岸生物調査報告書』をお送り頂き大変有り

この環境を守り育み次世代に引き継いでいく世論を形難うございました。漁業統計以外のこのような生物に成していく一助になればと願っている。

関する調査報告は非常に貴重なものです。大いに参考

香川県豊島や山口県上関町長島、鉄鋼スラグが持ちにさせて頂きたく思っております」とお褒めのお便り込まれた愛媛県今治市吉海町の調査から、定期的に市を頂戴した。調査に協力いただく市民の皆さんには是民の目で足元の海を見つめることで、環境の急激な変非ご活用いただければと願っている。

化を知ることができることもわかってきた。とはいえ、緩やかな変化を見るには、さらに長い時間、定期的に今後に向けて定点での調査の積み重ねが必要であると考えている。
海岸生物調査の当初の目的は最低 10 年調査実績を積み一般的には『海』といえば、海水浴か潮干狩りぐらいしか思いつかない市民も多いのではないかと思う。

上げることにしていたが、さらに継続した調査が必要なのではないかと考えている。

しかし、海水浴場は多くの場合、人が手を加えた人工大阪湾など直立コンクリート護岸で海に接すること海岸であり、生き物にはほとんど出くわすことはない。

自体困難な地域や調査への協力があまり受けられない

潮干狩り場も多くは、人工的に造成した海岸にアサリ調査の空白域を如何に克服し瀬戸内海沿岸を網羅したの稚貝を放流して有料で行なわれている。多様な生態調査活動にしていくかが、大きな課題である。

系はなく、多種の生き物に出会うことはない。他方、そのためには、海岸生物調査報告を作成し各地の調食生活のなかから魚介類がだんだんと消えつつあり、査協力者に『02 〜 06 年魚介類のさばき方も知らない市民が増えているという。

査報告書』を配布するとともに、協力をお願いして空食育基本法という法律までつくり、先人たちが営々と白域市民団体にも 2007 年 10 月に配布（総数：約 600

築き上げてきたこの国の食文化に警鐘を鳴らさなくて部）したところであるが、毎年の調査実績が上積みさはならない状況に、この国は陥っているのではないか。

れた報告を作成していきたい。今年できれば改訂版をその原因は、山と川と海を分断し、人と山や川や海と分断してきたことに由来するのではないかと思って30

高木基金助成報告集 Vol.5（2008）

瀬戸内海沿岸の海岸生物調

発行したいと考えている。