令和3年度

生きる力の育成など

保護者・地域・行政・学校の４輪駆動で小学校を存続させ地域を活性化しよう！
佐々並小学校愛育会

学校写真
ＰＴＡ名称

萩市立佐々並小学校愛育会

所在地

山口県萩市大字佐々並２４９９

学校地域の概要・組織

江戸時代に萩往還の宿場町として栄えた佐々並は、以前から自治会活動や地域の伝統行事等を通してつながりの強い地域である。特に地域とは「地域協育ネット」を通して、近隣学校や関係機関との交流活動が盛んである。
けれども、近年、住民数減そして少子高齢化のため、児童数が最も少なくなり、地域の大きな懸案事項となっている。
家庭数は１０（児童数１４人）で父母のどちらかが卒業生であり、とても親密につながっている。組織は、成人教育部と環境・保体部の２部であるが、活動は全員で行っている。

「ささラブ応援隊」地域・家庭・行政・学校の４輪駆動
研究テーマ

成果と課題

佐々並のキセキ ～奇跡から軌跡へ～
佐々並小学校は近年特に児童数が減少し、令和３年度は全校児童１４人、令和２年度から地域の保育園（分園）が休園、地域には未就学児が０人、来年度以降入学予定児童なし、このままでは令和８年度に児童数０人で休校になることが状況であった。そこで学校と保護者が懇談し、地域活性化のためにも「何とか学校を存続させたい」という熱い思いが一致して、行政や地域に呼びかけ、令和２年１２月に「ささラブ応援隊」を結成した。
この保護者、地域、行政そして学校が一致団結した４輪駆動の活動がスタートし、「移住定住で児童数を確保」をめざし、昨年度の２月に、みんなの知恵とアイデアを集結した「第 1 回佐々並小学校と住まいの見学会」を実施した。主に保護者（ＰＴＡ）が中心となって企画や運営を行った。
これまで 3 回の見学会を通して、4 家族 7 名の子どもの移住が見込まれ、令和７年度まで念願の新１年生が確保されている。「佐々並のキセキ」の「奇跡」が起こり、見学会などの実践的な活動により、他市からの移住があったことが町全体のうれしい大きな話題となり、活動をさらに活気づけている。しかし、成果がなければ活動を持続させるためのモチベーションが上がらないという厳しい現状もある。これらの活動が町全体に広がり、持続可能となり、成果を積み上げていく「軌跡」（足跡）になることを願って「ささラブ応援隊」の活動を進めていきたい。そして地域の小規模校の存続、地域活性化の「期待のモデル」になりたいと考えている。

「ささラブ応援隊」地域・家庭・行政・学校の４輪駆動

活動内容

佐々並のキセキ ～奇跡から軌跡へ～
はじめに「休校」か「学校存続」か？どちらかの選択を迫られている佐々並小学校。近年特に児童数が減少し、令和２年度末は全校児童 13 人、昨年度地域の保育園（分園）が休園して、地域には未就学児が 0 人、令和 3 年度から入学予定児童なし、このままでは令和 8 年度に児童数 0人で休校になってしまう。このまま何もしないと、選択肢は「休校」のみとなる。
これらの課題を受けて昨年 10 月に学校と保護者が懇談し、そこでの意見は「休校（統合）」と「学校存続」が半々であった。11 月に 2 回目の懇談、父母のどちらかが佐々並小の卒業生であり「なんとか学校を存続させたい」という熱い思いが一致。しかし学校や保護者の力だけではどうにもならないことから、校長の発案で「ささラブ応援隊」を結成することになった。行政や地域にも声をかけ、12 月 15 日に「第１回ささラブ応援隊全体会」を開催し、地域・保護者・行政・学校の地域学校協働活動がスタートした。まず現在の課題を出し合いながら、今できることを熟議し、「移住定住で児童数を確保」をめざして大きく舵を切って進み始めることにした。２回目の全体会で「佐々並小学校と住まいの見学会」の実施が決まり、事務局チーム、空き家探索チーム、広報・情報公開チーム、アイデア実践チームに分かれて見学会の準備が始まり、３回目の全体会で実施に向けて大きく進んだ。行政や地域の支援の力も日増しに大きくなっていることが実感できるようになった。
「学校存続」に向けた地域総がかりの取組が進んでいる。「最後の大きな一手」の可能性を信じながら前進していく覚悟を、当事者である全員が持ち始めている。
１「ささラブ応援隊」の概要※「規約」より（１）参画資格
佐々並小学校および佐々並を愛する
人ならだれでも参画できる応援隊（２）目的
地域住民や児童の保護者が主体となって行政や学校と協働し、学校存続や地域の発展に貢献するために必要な事業を企画・運営・実践していく。
（３）事業内容①佐々並地区の学校存続のために必要な事業②佐々並地区の歴史・文化・産業について学校教育を支援する事業③移住者を増やし佐々並地区を活性化させる事業

④地区内の地域振興団体と連携し、地域活性化に資する事業⑤歴史ある街並みを保全し、環境を整備する事業⑥佐々並地区の情報発信に関する事業⑦隊員相互の親交に関する事業⑧その他地域の振興に資する事業
２「ささラブ応援隊」の活動の様子
４つのチームに分かれて熟議を実施→チームリーダーが常時情報交換を行っている。

事務局チーム・全体の取りまとめ
・進行やスケジュール管理、情報収集
・会議の企画・運営や会計・外部との交渉ための最初の窓口
・他地区の取組を調査して伝達

空き屋探索チーム※萩市との連携強化
・佐々並地区の空き屋について調査
・小学生が住むことが可能な住居の探索
・他の「空き家バンク」とリンク

広報・情報公開チーム
アイデア実践チーム
・それぞれの活動やお知らせを紙媒体（ポ ・いろいろな視点でアイデアを考えスターやチラシ）を作成して配付・ささラ て積極的に進言する。
ブ応援隊ホームページ、※主に母親が活躍・各チームの実働支援部隊になる。
Facebook、Twitter、Instagramなど を活用して移住定住を広く周知する 活動
３

これまでの軌跡（令和２年度より）移住促進に向けての主な活動
活動 名内容

成果・課題

令和月日

２

１０

２４ 学校と保護者との懇談会①

休校（統合）」
or「学校存続」

次回までの宿題

２

１１

２８ 学校と保護者との懇談会②

学校存続の方針決定

ささラブ応援隊の発足の提案

２

１２

１５ ささラブ応援隊発足
第１回全体会

顔合わせ、主旨説明、 見学会の開催がチーム別会議

決定以後 全体会３回
チームリーダー会議１回
前日準備１回
３

２

２７ 第１回佐々並小学校と住ま学校公開・住まいの紹 参加家族７組

いの見学会

介・地域の紹介以後

移住家族１組決定
人・

必要に応じて役員会
総会・全体会を開催

子ども２

３

７

２２ 第２回佐々並小学校と住ま～
いの見学会
２５

３

１１

６

第3回佐々並小学校と住まい 学校公開・住まいの紹 参加家族５組の見学会

３

１２※オンライン開催
参加家族２組
学校公開・住まいの紹 興味あり５組※SMOUTより介・地域の紹介

１３ 移住希望者

介・地域の紹介案内会

移住家族２組決定人

子ども４

学校見学・住まいの紹 参加者１人
介・仕事のの紹介

４

見学会までの過程と成果

移住家族１組決定
人

子ども１「地域の学校はずっと続いてほしい」
これは地域全員の願いである。けれども少子化の波はどこも同じで、特に小規模校は深刻で、入学児童がゼロになる厳しさもある。
先日、休校になった学校の地域の方から「こうなる前に何かできることがあったのでは」という話を聞いた。「休校」を目の当たりにした多くの方がそう思い、だれが何から始め、何ができるのか不明のまま時間だけが過ぎて休校になってしまうのだろうか。
２０２０年１０月に学校と保護者の懇談を実施。母校が続いてほしいという保護者の切実な思いとともに、学校と保護者だけでは到底解決できないことも実感した。
それならば地域と行政と一緒に対応していこう、「ささラブ応援隊」の発足を提案。そして保護者、地域、行政そして学校の「４輪駆動」の学校存続活動が始まった。活動が始まった途端、この時を待っていたように地域全体が大きく動き出した。新入生確保が大きな目標、小学校だけでなく住まいの紹介や地域の魅力も発信していく見学会を計画。実施はなんと２ヶ月後の２月２７日、夜に何度も熟議を行い、全員で知恵やアイデアを出し合って計画を練った。「今しかできない、今やらないと」大人の本気に火が着いた。
「移住希望の家族の参加があるだろうか？」
見学会の企画段階で全員が感じていたことだった。前例のない活動で全くあてもなかった。
とにかく今できることをやろう。印刷会社に勤める保護者がプロ仕様のポスターとチラシを作製。保護者が手分けして市内外のスーパーやコンビニにポスターを張り、山口市の主な公営住宅一軒一軒にチラシを届けた。地域の情報紙や新聞、佐々並出身のタレント出演のテレビ番組でも紹介され、それらの効果があり、７組の応募があった。

地域の方が「直接支援はできないけど、家で作った佐々並産の野菜など提供できるよ」早速地域での呼びかけが始まり、前日までに新鮮な野菜と２００㎏を超える佐々並米が、温かい応援の言葉と共に学校に届いた。たくさんの届け物に一番喜んだのは児童だった。自分達が地域の方にとって大事な存在であることを感じたのだろう。
見学会当日は、複式学習や特色であるオンライン授業の公開、児童による佐々並の魅力紹介、市のバスで住まいの見学と観光案内、佐々並産プレゼントを行った。なんと３組の家族から移住の希望があり、家族にマッチする住まい探しが急ピッチで始まった。待望の新入生は、その家族の中にいて、後日住居が決まり待望の第１号の新入生となった。

５

移住決定者家族の様子

今春移住家族（宇部市）（1 年生・年少）

来春移住家族（山口市）（新 4 年生・新 1 年生）

来春移住家族（宇部市）（新年長・新年少）☆県外から 1 家族（埼玉県：新年中）の移住が決まった。

６「ささラブ応援隊」の応援グッズの作製
この度、山口県ＰＴＡ連合会から「ＰＴＡ活動支援助成校」の指定を受けて、助成金をいただいた。
これまで学校キャラ「ささラブ」の缶バッチなどを作製して、児童や地域の方に配付し、地域でも大きな話題となって愛着が高まり、双方向のつながりも増した。
今回は「クリアファイル」を作製して、佐々並小学校や地域のことをもっとよく知ってもらうためにアイデアを活用して作製した。

おわりにこの活動が始まった時、保護者や地域住民の雰囲気から、とても難しいという課題に直面していることを感じた。このような学校存続をめざす活動は前例がほとんどなく、それどころか、令和２年度末に、山口県では３校の小学校が休校になり、近隣の学校に統合されることになった。しかもそのうち２校は本校よりも児童数が多いけれど休校になり、さらに危機感が増していくのを感じた。だからこそみんなで力を合わせてがんばろうという地域・保護者・行政・学校の４輪駆動の取組が動き始めたと考えられる。何もかも初めての取組で、活動の迅速化を図るために最初は４グループに分かれて活動したが、全体会ではみんなで意見や考えを出し合いながら、全員でベストな方法を模索しながら進んでいった。今後も持続可能な活動にするために、主に保護者が中核となって計画を進めていきたい。佐々並地域だけでなく、小規模地域は保護者である若い子育て世代が地域の担い手である。自分の子どもが卒業しても、今度は地域住民として活躍が期待されている。それだけに大きな負担にもなっているが、地域活性化のためには子育て世代が必要不可欠な貴重な原動力である。これらの活動には行政の支援が重要である。行政は支援のツールをたくさん持っており、特に公的住居の提供、各種手当て、補助金などの大きな手助けにより、活動を大きく支えている。「佐々並のキセキ」の「奇跡」が起こり、見学会などの実践的な活動により、他市からの移住があったことが町全体のうれしい大きな話題となり、活動をさらに活気づけている。令和３年
11 月現在、第１回目の見学会で１家族が移住して新１年生と４歳児、第２回目では移住を決めた家族があり来春に新１年生と新４年生が仲間入りする。他にも来年度に移住予定の家族（５歳児と３歳児）、埼玉県からの移住もあり、4 家族 7 名の子どもの移住が見込まれ、令和７年度まで念願の新１年生が確保されている。
これらの活動が町全体に広がり、持続可能となり、偶発的な「奇跡」から成果を積み上げていく「軌跡」（足跡）になることを願って「ささラブ応援隊」の活動を進めていきたい。
そして地域の小規模校の存続、地域活性化の「期待のモデル」になりたいと考えている。

公開授業

児童の学校紹介プレゼン

第 3 回佐々並小学校と住まいの見学会の全体写真

空き家の見学

地域の方からたくさんのお土産の提供