国土交通省北海道開発局の札幌開発建設部岩見沢河川事務所が現在取り組んでいる北村遊水地事業では、遊水地内の土地所有者から、事前に遊水地として使用させていただくことの了承を得て、良好な環境の下で営農を継続できるように事業を進めています。昨年に続き、2019年 3 月 7 日、岩見沢河川事務所と当協会の環境コモンズ研究会の共催による講演会が、岩見沢市内で開催されました。今回は小磯修二研究会座長の基調講演の後、地域との共生事例について、岩見沢市文化財保護委員会委員の村田文江氏に語っていただき、地域の方々とトークセッションを行いました。
クローズアップ①『地域との共生を考える』〜北村遊水地事業と地域創生〜 開催報告
（一財）北海道開発協会

開発調査総合研究所

地域との共生事例講演

まれています。また、神さまの名前がなく、五社大明北村の歩みに向きあう

神、地神社、地神宮と文字だけを刻まれた碑も多く、〜地神碑：五社大明神をめぐって〜

自然石に刻まれた碑もたくさんあります。お祭りは春

村田 文江

秋の社日に行われます。社日とは、春分や秋分の日に氏

岩見沢市文化財保護委員会委員

今日は私の大好きな地神さんの話をいたします。

もっとも近い、 戊 の日で、今年は 3 月22日と 9 月18日になります。春の祭祀では豊作を祈るほか、その年私は昭和59年から岩見沢の営農についての相談や種籾の交換などもします。秋市に住んでいますが、北村は豊作を祝って神さまへお礼をし、翌年の農作業に向とはあまりご縁はありませけてみんなで話し合いをします。

んでした。「幾春別川ふる祭りを行う集団は、部落会や農事実行組合、戦後はさとの川づくり懇談会」の農事組合、自治会など、農作業や水利にかかわる一番メンバーになり、河川事務小さな単位の集まりが一般的です。

所の案内で北村遊水地のフィールドワークをしたと地神碑は、自治会館のかたわらや神社の境内に建立

き、旧豊正 5 自治会の五社大明神の地神碑を見つけ、北されることが多く、祭りに神主さんは関与せず、祝詞村の歴史を調べて地神碑を探し回るようになりました。

やしめ縄づくりなども自分たちで行います。会館での地神碑の基本形は五角形で、それぞれの面に天照大直会では、男性は営農や農政について、女性は家事や神、大 己 貴 命、少 彦 名 命、埴 安 媛 命、倉 稲 魂 命 の神育児なども話題になり、世間話を通した情報交換の場さまの名前が刻まれています。

でした。ですから、地神祭は地域の人々の暮らしに根天照大神は伊勢神宮でよく知られている神さまで、ざす、とても重要な行事でした。

大己貴命と少彦名命は札幌神社（北海道神宮）に祀ら地神碑は、徳島県の信れている開拓三神のうちの二神です。埴安媛命は土の仰が北海道に広がって根守り神、倉稲魂命はお稲荷さんのことで、いずれも農づいたと考えられます。

業の神さまです。台座には建立年と建立者の名前が刻徳島県、淡路島南部の徳五面に神さまの名前が刻まれている基本の地神碑

2619.7島藩領、香川県からの移住者が入植したところには、地神碑が建てられた時期にも意味があります。最もほぼすべてに地神さんを祀った何らかの痕跡がありま

古い「旧中央第 2 自治会」の碑は、北村に二級町村制す。特に、空知・後志・富良野・上川地方の水田地帯が施行された大正 8 年に建立され、建立者には北村農に濃密に分布しています。

場の小作に入った人たちの名前が見られます。
『北村

北村では、香川県から狐 森 に15人、下美唄に 2 人、村史』によると、碑に刻まれた瀬尾幸太郎さんは、こ砂浜に 4 人が移住しています。また、徳島県から美唄の年にホルスタイン種を導入しています。北村農場で達布に 1 人、赤川に 1 人、幌達布に 6 人、砂浜に 4 人、新たな一歩を踏み出す意志が、建立に込められている一区に 2 人が入植したようです。北村農場を拓いた北村と思います。

雄治は山梨県の出身ですが、江戸時代後期から山梨県内建立年で多いのは、大正15年、昭和 4 、 5 、 7 、12にも五角柱の石碑を祀る地神信仰があったようです。

年で、その時期に建立された背景には、造田運動があります。 北海道で米をつくるという移住者の悲願習慣を大事にしていたので、一つの村に出身地の違うが具体化する時期です。昭和 4 年に北海かんがい溝が人が入ると、生活文化の違いから軋轢があったようでできて北村まで用水が達し、農事実行組合が結成されす。しかし、地神さんがその違いを越えて開拓地に広ています。また、昭和 6 年には北村黽さんが北村農場まったのは、農業の守り神だったからでしょう。

を解放して自作農の創設に取り組みます。それをまた、北海道に移住した人々は最初の場所に定住す契機に、他の農場にも同様の動きが広がっていきます。

るのではなく、道内移住を繰り返すことが多く、道南、この 2 つの出来事が北村における地神碑の建立に大き

道央から道北、道東へと地神信仰が広まり、戦前にはく関わっていると思います。

樺太にも地神さんがあったそうです。
北村の地神さん

昭和20年代に建立された地神さんには、敗戦後、どのように新しい時代の農業を切り拓いていくかという北村の地神さんは、北都、中央、豊里、豊正など石思いが込められています。また、昭和40年代になると、狩川河畔に分布しています。なかでも豊里では、地区本格的な基盤整備事業で泥炭地を改良し、水田経営のごとに地神碑があると『豊里九十年のあゆみ』は記し近代化に立ち向かうという決意が建立を促したのでています。私が確認した16基（月形町雁里を含む）のしょう。

うち10基が遊水地内に集中しています。

地神碑は、私たちにいろいろなことを語りかけてき

開拓の初めのころは道路がなく、海や川が道の役目ます。地域の歩みを記録し、昔のことをお互いに語りを果たしていたので、移住者は海岸と河岸から入地し合うことによって記憶を再生して、自分たちがいま何ました。特に川の自然堤防は高くて肥沃でしたから、をすべきかを語る場となっています。特に、北村の地最初の小屋掛けと開墾には適していて、そこからムラが形成されました。
北村が昭和42年に字名を改正した当時は、まだ旧役場や郵便局、北村農場事務所、寺院が石狩川河畔にあったので、「ここが北村の中央」「ここが北村の都」「ここが豊かなふる里」と名づけたのでしょう。地神碑は、ここから開拓が始まったという北村の歴史の語り部とも言えましょう。

旧豊里 5 自治会 春の地神祭

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19.7

Close up北海道に移住した人々は、自分たちの故郷の信仰や神さんは、地神碑を建立することが自作農としての気たこともありましたが、私たちのNPOは環境に即し持ちを新たにして、次代の農業を語りあう場であった

た体験型の活動をしています。と思います。また、住民の共同一致を具現して精神的

私は昭和36、50、56年の水害を体験していて、水がに結集する場が、春と秋の社日だったのでしょう。

入ってきたときの恐ろしさは忘れられません。近年は遊水地事業で地神碑を撤去することになって、すで大きな災害はありませんが、常に心配しています。に作業が進んでいます。印象的だったのは、河川事務小西 月形町と美唄市に接する豊正地区で農産物直売所の皆さんが碑をお祀りしている方々と一緒になっ所「北の大地マルシェ」を活動の拠点に、野菜の直売て、時間をかけて丁寧に対応されていることです。事や加工、カフェ運営などを通じて、消費者と交流をし業による撤去は仕方のないことだと思いますが、地神ています。平成27年までは自宅前で㈱小西ファームとさんは、 開拓は河畔から始まるという開拓時代のして農産物直売をしていました。しかし、地域の過疎追体験ができる場、そこでその土地の空気を感じなが化が進み、将来のことを考えていたとき、JAいわみら 歴史的・文化的な価値に気づく場 です。私は勝ざわの大富支所が空き店舗となることから、過疎化対手に策と地域づくりのために住民の強い希望で北の大地マフィールドミュージアムと命名しています。

Close up

子どもたちと地域の歴史を学ぶツアーができるようにルシェを開設することになりました。

なるといいな、と思っています。

北村 「北村の20年後を考える会」の会長で、遊水地北村の魅力を語るトークセッションの中で営農している北村です。この会は、遊水地事業

進 行：環境コモンズ研究会座長 小磯 修二・岩見沢市文化財保護委員会委員 村田 文江 氏
・NPO法人山のない北村の輝き理事長 石黒 武美 氏
・北の大地マルシェ代表 小西 泰子 氏
・北村の20年後を考える会代表 北村 慶如 氏・岩見沢河川事務所調査課長 稲澤 豊

を通じて、北村の将来の発展に向けて学んでいこうと、北村の若手営農者19名で設立しました。現在、遊水地事業に関することは親の世代が対応しています

小磯 村田先生のお話を聞が、遊水地が完成した後で問題が発生すれば自分たちいて、北村にこんな魅力がの世代が対応しなければいけません。そこで、河川事あったのかとあらためて驚務所の皆さんと直に接することができるように、若手かされました。最初に、皆の会を発足し、今は遊水地について勉強しているとこさんから活動内容を含めてろです。

自己紹介をお願いします。

北村の将来を想定し、昨年は自腹で旅費を負担して、石黒 平成13年から活動し小磯先生と一緒に東北の「一ノ関遊水地」を視察しまている「山のない北村の輝した。今年は、三重県の「上野遊水地」を視察するこき」理事長の石黒です。当時は市町村合併という大きとになっています。

な問題を抱えて 北村 の名前を残す意味で、多くの稲澤仲間に支えられながらNPOを立ち上げて活動してきする地元との調整など、事業全般に関わっています。

ました。これまで、雪中植林や高校の修学生を家に泊

平成26、27年と岩見沢河川事務所で河川事業専門官、める農泊を先駆けてやってきました。時期尚早と思っ翌年に河川防災専門官を務め、異動で 1 年間小樽開発

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岩見沢河川事務所の稲澤です。北村遊水地に関19.7建設部に勤務したのち、昨年 4 月に戻ってきました。

小磯 自治体の歴史が残されていることは、地域の財今日ご登壇されている皆さんと一緒に話し合いながら産です。自治体史づくりにきちんと地域が向き合って事業を進めています。

きたことも北村の魅力だと思います。

小磯石黒

私は北村で生まれ育った人間です。NPO活動

遊水地事業を含めた今後の北村の魅力づくりについてを通じて、外から来た方が北村の魅力やすばらしさを具体的な提案をいただきたいと思います。

理解して、それを私たちが教えてもらっていると感じ

先ほど村田先生からは、北村の地神さんに込められています。

た想いと、それを確認できる資源として、地域の魅力

平成22年 7 月 7 日に北村遊水地に対する北村の住民につなげていくという提案をいただきました。改めて合意が得られていますが、この遊水地事業がこれから北村の魅力に向けて、一言お願いします。の地域農業を担う若者にプラスになるのか、地神碑に村田 北村のことを調べていて驚いたのは、それぞれ刻まれた先輩諸氏に評価されるのか、いまだに心配しの節目で自治体史を刊行していることです。役場や住ています。

民の人たちが、地域の中で起きた辛いことをどう克服

北村は松浦武四郎が上陸したところで、石川啄木のして今を生きているのかを伝えたい、という思いだと歌碑もあります。水害常襲地帯という負のイメージが受け取りました。

強い地域ですが、歴史的に評価すると誇りの持てる地

北村では河川改修、かんがい、圃場整備と多くの公域だと思っています。

共投資がされています。そのことによって暮らしがど

小西 豊正地区の農家は35戸ほどで、農業の将来につうなったかを記録として残し、自治体のあり方などをながる学習組織として「豊正FAM協議会」を立ち上次の世代に読み取ってもらいたい、ということなのだ

げています。この会は生産技術の向上、農業経営の改と思います。

善、地域の活性化に向けた活動を推進しています。まかつて北村農場には、若い人たちの夜間の学びの場た、協議会の組織である「ふれあい室」では直売や加がありました。戦後は学校の先生が地域に根づいて村工、カフェ事業のほか、生産者の仲間とともに地域資の記録をまとめるなど、人材に恵まれていたこともあ源を生かしたフットパスや「落花生まつり」などのイります。それらが合併によって見えなくなってしまうベント交流活動を行っています。 見て・触れて・会話ことは残念なので、展示などで何らかの形で発信してして をテーマに、食物を介して幸せを感じてもらい、いくことを考えています。

農業への理解を深めてもらうために活動しています。
私たちの地域は合併によって学校、役場、農協などが移転し、遊水地計画で市街地に移転する世帯が増え、過疎化が進む人通りの少ない地域です。そこで、農産物直売所「北の大地マルシェ」を地域の交流拠点として、農業の力を最大限に活かし、住みよい地域づくりをしたいと考えています。今後人のつながりが豊正地域の魅力となれば、地域づくりに貢献できるマルシェになると思っています。
小磯 「豊正」という地名が素敵ですね。皆さんが豊左から村田さん、石黒さん、小西さん

正という地域に誇りを持って活動されている様子が伝29

19.7

Close up

ここからは「北村の魅力を語る」をテーマに、わってきました。

石黒 遊水地事業が始まった当時は、国のお役人さん

北村 近所の農家の人たちが登校のときに話しかけてなので地域に密着した活動はしてくれないだろうとくれたり、見守ってくれたりした、そんな当たり前の思っていました。しかし、職員の皆さんが前向きに地日常や地域の温かさが、私の小さなころの思い出です。

域に溶け込もうとしてくれているので、大変ありがた

ところが、遊水地事業で地域の人たちがバラバラになく思っています。

り、自分が持っていたアイデンティティがなくなりま

小磯 石黒さんの活動のきっかけは、市町村合併といした。しかし、クヨクヨしていても仕方ありません。こうことでした。北村が合併という厳しい選択をしたこ

れから新しい魅力を環境コモンズ研究会や岩見沢河川とが、しっかり地域のアイデンティティを維持して、事務所、そして周りのみんなと一緒に考えて、新しい地次の世代につなげていくエネルギーにつながっている域の魅力を再生できるチャンスにしたいと思います。のだと、改めて感じました。

Close up

小磯 遊水地事業が進行しているため、どうしても残環境コモンズ研究会が考えているコモンズのコンセすことができない地域の資源もあるでしょう。変化がプトは、地域が持っているポテンシャルを活かした魅ある中でどうすれば新しい魅力を創出できるかは、地力づくりをみんなで実践していくことです。村田先生

域の人たちが受け身でいるだけでなく、自分たちで何の地神さんの魅力を活かしたフィールドミュージアムかを創り出すエネルギーが必要です。ある意味、こののご提言、豊正での小西さんの活動など、今日お聞き場もその役割を担っていると思います。

したアイデアや提案はすべてコモンズに通じるものが

稲澤 この地域は、明治28あると思います。

年に開拓で入植された方の最後に、私が感じる北村の魅力ですが、節目に自治後継者という熱い思いを体史を出されていることは素晴らしい取り組みです。

持っている人が多いと思いその背景には自然災害を克服してきた苦難の歴史があます。現場で地域の皆さんります。歴史を後世に伝えていくことは、国や自治体と話していると、農業の魅が幾多の災害にしっかり向き合ってきたことへの恩返力や地域の将来を考えていしであり、次の世代への期待と見ることもできます。

らっしゃることがひしひしその営みは北村の財産です。北村のそのこだわりを今と伝わってきます。そのような人がいることが、北村後の地域の魅力づくりにつなげていただきたいと思いの魅力ではないかと思います。

ます。

以前、地元の方とお話をしていると、河川事務所の皆さんは農業を知らないと言われました。そこで、事務所の職員が少しでも農業を理解しようと、事務所の敷地にミニ田んぼを作りました。実際に育ててみると毎日、稲のことが気になるようになり、育て方の難しさも知ることができました。今年で 4 年目になります。
皆さんに助けていただきながらこれからも稲や野菜を育てていきたいと思います。
小磯河川事務所の皆さんのこの取り組みについて、皆さんはどのように思われていますか。
北村の魅力を語ったトークセッション

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