恒久的な代替水源を確保するための具体的計画

平成２８年３月２８日提出
春日那珂川水道企業団

目

１．はじめに２．必要な恒久水源水量

３．恒久水源確保策

４．恒久水源確保スケジュール

５．計画の実行体制

６．計画の進捗管理

資料１ 恒久策一覧
資料２ 恒久策による水源確保スケジュール
資料３ 恒久策の進捗状況について次１．はじめに
この度は、当企業団の二級河川那珂川に係る水利使用について、河川法に抵触する使用が認められたとして、平成２７年９月１７日付２７那整第３９７５号にて同法第７７条第１項の規定に基づく是正指示を受けたことにつきまして、貴職をはじめ関係者各位に多大なご迷惑をおかけしておりますことを、深く反省するとともに、心よりお詫び申し上げます。
当企業団では、この是正指示を真摯に受け止め、違反内容の是正措置を講じるための是正計画書を作成し、平成２７年１２月２５日付２７春那企総第８６６号にて提出し、翌年１月７日付２７那整第６２２２号にて正式に受理され、本計画書に基づき適正に是正措置の履行に取り組んでいるところです。
現在、是正措置に伴い必要となる代替水源につきましては、福岡県の調整に基づき、暫定的かつ緊急避難的に福岡市の支援による原水融通を受けさせていただくとともに、福岡地区水道企業団構成団体の水融通による同水道企業団からの暫定的な受水増量により確保させていただくこととなっております。
しかし、福岡市からの原水融通は最長で平成３２年３月３１日までの期間限定である
ため、それまでの間に、恒久的な代替水源を確保する必要があります。
当企業団では、このような流れの中、この度、恒久的な代替水源を確保するための具体的な計画を作成いたしました。
今後、本計画、貴職及び関係機関の指導、助言並びに第三者調査委員会からの提言に基づき、恒久的な代替水源を遅くとも平成３２年３月３１日までに確保し、福岡市の支援による原水融通を解消できるよう、企業長を先頭に職員一丸となって全力で取り組んでまいります。

２．必要な恒久水源水量
当企業団が恒久的に確保しなければならない水源水量は次のとおりです。
（１）東隈及び埋金浄水場が必要とする最大水量
東隈及び埋金浄水場の計画一日最大取水量（Ａ） ２７，７５０㎥／日（２）これまでに確保している恒久水源水量
那珂川における許可水量（Ｂ）

７，５００㎥／日

井尻川における許可水量（Ｃ）

２，５００㎥／日

地下水取水量（Ｄ）

２，４００㎥／日

合計

１２，４００㎥／日（３）恒久的に確保しなければならない水源水量（Ｅ）（Ａ）－（（Ｂ）＋（Ｃ）＋（Ｄ））

１５，３５０㎥／日

1

３．恒久水源確保策
２（３）に示す恒久的に確保しなければならない水源水量につきまして、当企業団では、別紙「資料１ 恒久策一覧」のとおり恒久水源を確保するとともに、今後も恒久水源確保に向けた検討を継続して行い、様々な方策により恒久水源を確保するものとします。

４．恒久水源確保スケジュール
当企業団では、３に示す様々な恒久策を別紙「資料２ 恒久策による水源確保スケジ
ュール」のとおり進め、遅くとも平成３２年３月３１日までに恒久水源を確保するものとします。
なお、これまでの取組状況につきましては、別紙「資料３ 恒久策の進捗状況について」をご参照ください。

５．計画の実行体制
本計画を確実に実行するため、また、第三者調査委員会からの提言に基づき、当企業団では、次のとおり各種体制を強化いたします。
（１）組織の強化
今回の河川法違反行為の是正に対応するため、平成２８年１月１日付で、浄水課に水源対策係を新設し、河川法違反行為の解消に取り組んでまいりました。平成２８年４月からは、水源対策係を水源対策課に昇格させることで、組織を強化し、恒久水源の確保に取り組んでまいります。
（２）構成団体（春日市・那珂川町）との連携強化
恒久水源の確保にあたっては、構成団体である春日市及び那珂川町との連携を強化する必要があります。今後、構成団体との連絡調整機関として設けている構成団体連
絡会を活用し、構成団体と協力しながら恒久水源の確保に取り組んでまいります。

６．計画の進捗管理
本計画については、適宜進捗管理を行い、恒久水源を適正に確保してまいります。
具体的には、定期的に企業団内部で各恒久策の進捗状況を確認することはもちろんのこと、福岡県をはじめとする関係機関との協議の場を設け、各恒久策に対する指導、助言、提案等を受けることで恒久策の進捗管理の徹底を図ってまいります。
また、進捗状況につきましては、適宜、議会、住民及び関係機関との協議の場に対して報告していくことで、恒久策実施の透明化を図ってまいります。なお、法令等に基づく手続きにつきましては、必要に応じて顧問弁護士へ相談する等、コンプライアンスの徹底を図りながら、恒久水源を確保してまいります。
2

資料１
番号

1

恒久策一覧

2

3

平成28年3月28日
5

4
原水

水源種別

対策名称

浄水
表流水

湖沼水

深井戸水

トンネル湧水取水普通河川取水

溜池余剰水取水

深井戸新規開発・九州新幹線筑紫トンネルから湧出して・普通河川の表流水を水源として確保す

・溜池の余剰水を水源として確保するも・深井戸を開発し、深井戸水（地下水）いる湧水を水源として確保するもの。

るもの。の。

を水源として確保するもの。

目標確保水量：2,200

目標確保水量：2,000

受水増量（福岡地区水道企業団）

・五ヶ山ダム完成により、平成３０年度

概要

湧水から福岡地区水道企業団からの受水が日量1,000㎥増量されるもの。

目標確保水量：埋金（市ノ瀬）側：4,100 目標確保水量：1,500
梶原側（２か所）：4,600※現在、井尻川から流水占用許可を受けているが、 ※目標確保水量については、以前第一候補である溜 ※H27.10に既存取水場3か所で試掘調査。調査の結目標確保水量（ｍ3／日）

確保水量：1,000※流量観測調査結果に基づき算出している。今後、 その許可条件は、平均2,500、流量の範囲内で最大 池からの取水を検討した際に実施した水源調査結果 果、H28.3月現在では西隈のみが候補。今後、西隈
H30.3まで流況調査を実施し、その結果を踏まえて 4,000となっている。現在、流況調査を実施してお に基づき算出するとともに、既に取水している溜池 と同様の地層をもち、同等の揚水量が見込める深井
正式に確保水量を決定する。

り、その結果を踏まえ、現在の2,500から4,000にの水収支計算の見直し及びその他の溜池の余剰水を 戸を複数箇所確保するものとして算出。

増量して許可の更新を受けることで、1,500確保す 確保するものとして算出。なお、H28.3からH30.3るものとして算出。

まで流況調査を実施し、その結果を踏まえて正式に取水可能な溜池を選定したうえで確保水量を決定する。

・流況調査（現地調査、流量調査、関係湧水使用者 ・流況調査（現地調査、流量調査、関係河川使用者 ・流況調査（現地調査、流量調査、関係溜池使用者

手続き

目標確保時期・とくになし。

五ヶ山ダム完成後への影響調査）への影響調査）への影響調査）

・関係機関との協議

・関係機関との協議

・関係機関との協議

・関係利水者との協議・同意

・関係利水者との協議・同意

・関係利水者との協議・同意・用地交渉

・用地交渉

・用地交渉

・水道事業変更認可協議・申請

・流水占用許可協議・申請

・水道事業変更認可協議・申請

・設計及び工事

・水道事業変更認可協議・申請・設計及び工事※流水占用許可協議・申請（必要に応じて）・設計及び工事※流水占用許可協議・申請（必要に応じて）

平成３２年３月まで

平成３２年３月まで

平成３２年３月まで

・調査選定業務（適地選定、踏査、電気探査等）
・試掘調査業務・地元協議及び関係利水者同意
・用地交渉
・水道事業変更認可協議・申請
・設計及び工事

平成３０年３月まで

資料２

恒久策による水源確保スケジュール
平成28年3月28日

番号

1

水源種別

回避策名称

浄水 受水増量（福岡地区水道企業団）

平成27年度

目標確保水量（㎥／日）

1,000

4

とくになし（五ヶ山ダム完成後に受水増量決定済）流況調査（現地調査、流量調査、関係湧水使用者への影響検討）
関係機関との協議
関係利水者との協議・同意
用地交渉（取水施設）

2

トンネル湧水取水8,700

水道事業変更認可協議・申請
取水及び導水施設設計業務
取水ポンプ設備工事
導水管布設工事
電気計装設備工事※流水占用許可協議・申請（必要に応じて）
流況調査（現地調査、流量調査、関係河川使用者への影響検討）
関係機関との協議
関係利水者との協議・同意
用地交渉（取水施設）

3

普通河川取水1,500

水道事業変更認可協議・申請
流水占用許可申請協議・申請
取水及び導水施設設計業務
取水ポンプ設備工事
導水管布設工事
電気計装設備工事

原水

流況調査（現地調査、流量調査、関係溜池使用者への影響検討）
関係機関との協議
関係利水者との協議・同意
用地交渉（取水施設）
4

溜池余剰水取水2,200

水道事業変更認可協議・申請
取水及び導水施設設計業務
取水ポンプ設備工事
導水管布設工事
電気計装設備工事※流水占用許可協議・申請（必要に応じて）試掘調査業務
調査選定業務（適地選定、踏査、電気探査等）
地元協議及び関係利水者の同意
用地交渉

5

深井戸新規開発2,000

水道事業変更認可協議・申請
工事設計業務
深井戸ボーリング工事
取水ポンプ設備工事
導水管布設工事
電気計装設備工事

合計目標確保水量15,400

必要な恒久水源水量15,350

平成28年度

平成29年度

平成30年度

平成31年度

主な項目
56789 10 11 12 123456789 10 11 12 12345678

9 10 11 12 12345678

9 10 11 12 1

受水増量開始(五ヶ山ダム完成後）2345678

9 10 11 12 123

資料３

恒久策の進捗状況について
平成28年3月28日

番号

12345

原水
水源種別

対策名称

浄水

受水増量（五ヶ山ダム）（福岡地区水道企業団）・とくになし。

湧水

表流水

湖沼水

深井戸水

トンネル湧水取水普通河川取水

溜池余剰水取水

深井戸新規開発

・湧水の湧出か所（梶原地区及び埋金 ・井尻川のある地区の関係者に流況調 ・第一候補である溜池の関係利水者に ・既存取水場３か所（西隈、井尻第（市ノ瀬））地区の関係者に流況調査 査の説明を行い、調査の実施及び実施 流況調査の説明を行い、調査の実施、 １、埋金）にて試掘調査を実施の説明を行い、調査の実施及び実施の のための水位計設置について了承を得 実施のための水位計設置並びに水路網 （H27.10～H28.1)。調査の結果、１ための水位計設置について了承を得て て水位計を設置し、調査を開始

及び耕作地調査について了承を得て水 か所（西隈）のみ開発の可能性あり順次水位計を設置し、調査を開始（H27.8.10～）。

位計を設置し、調査を開始（水路網及 （揚水量：日量450m3）。残り２か(H28.3.10～）。

・今後、調査結果を精査し、確保水量 び耕作地調査：H28.3.1～、水位計設 所は揚水量が日量100～200m3程度・取水及び導水方法等について比較検 を決定するとともに、流水占用許可更 置及び調査開始：H28.3.16～）。

であり、開発には不適と判断。

進捗状況討を行った。今後、内容を精査したう 新に向けて関係者及び関係機関との協 ・今後、第一候補である溜池からの取 ・今後、那珂川町内のボーリング調査（計画提出時点）

えで、取水及び導水方法等について決 議を進めていく。

水及び導水方法等について検討を行定するとともに、湧水の確保に向けてう。また、既に取水している溜池の関 電気探査等の事前調査を踏まえて、西構成団体と協力して関係者との協議を係者と協議を行うとともに、その他の 隈と同量の揚水が見込める候補地を既進めていく。

溜池の余剰水取水について調査検討を 存取水場及び新規箇所から選定し、確結果を入手のうえ精査するとともに、行う。なお、溜池余剰水の確保につい 保水量を決定していくとともに、構成ては、構成団体と協力し、関係者との 団体と協力して開発の可能性のある地・とくになし。

・湧水所有者又は管理者からの同意が ・関係利水者からの同意が必要。
必要。

区との協議を進めていく。

・溜池利水者からの同意が必要。

・近隣の井戸に影響を与える可能性が→水源確保の必要性等について、誠実 →水源確保の必要性等について、誠実 ある。

→水源確保の必要性等について、誠実 に説明及び対応し、同意を得る。に説明及び対応し、同意を得る。

協議を進めていく。に説明及び対応し、同意を得る。

→周辺への影響調査を行うとともに、井戸枯れが発生した場合には、補償対応する。

・取水方法によっては流水占用許可申課題及び解決策

請が必要になる可能性がある。

・地元からの同意が必要。

→取水及び導水方法等について比較検→水源確保の必要性等について、誠実討の結果、必要な場合は適切に河川管に説明及び対応し、同意を得る。

理者と協議を行い対応していく。
・試掘結果によっては、必要水量を確保できない可能性がある。
→試掘箇所を増やして対応するとともに、電気探査等により調査精度を上げる。