令和元年9月1日発行（毎月1回1日発行） 発行人：吉本 知之

兵庫県社会福祉協議会

発行所：社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会

認め合い ともにつながり 支え合う みんなでつくる ひょうごの福祉
P2

特集①

住民主体で支え合う地域づくりを目指して〜生活支援体制整備の取り組みから〜
P4

9
2019

No.823

特集②

日常生活自立支援事業創設20年を迎えて
P6「ストップ・ザ・無縁社会」地域での支え合い

P7

みんなでつくるひょうごの福祉「向こう三軒両隣」の共生社会に向けて〜地域の課題をみんなで解決する仕組みづくり〜
P8

キラリ★社会福祉法人

P9

私の物語

加西市社会福祉法人連絡協議会（ほっとかへんネット加西）
災害時における福祉ネットワークの構築
目標に向かって生きる喜びを伝えたい
有田正行さん（西宮市）

P10 ひょうごの福祉NOW
P12 インフォメーション

あわじ花さじきで楽しめるのが赤いサルビアとブルーサルビアだよ

9月15日〜21日は「老人週間」です
この機関紙は赤い羽根共同募金配分金により発行しています。

SPECIAL EDITION 特集①

住民主体で支え合う地域づくりを目指して〜生活支援体制整備の取り組みから〜
県内では住民主体による様々な見守り、交流、支え合いの活動が展開されている。地域住民を中心とする様々な主体が協働して地域 の 生活課題を解決することは、誰もが住み慣れた地域で安心して暮らすために欠かせない取り組みである。

今 回 の 特 集では、
「生活支援体制整備事み出される地域づくりについて取り上げる。

年の介護保険法改正によ地域づくりの視点で進める
生活支援体制整備事業
平成﹁ 住 民 主 体 ﹂で
取 り 組 む ために

住 民 主 体 の 地 域 づ く り と は ︑住年 後︑ 年 後 の姿 を 描 き ︑必 要 な 取 り 組 み を 決 め

民自身が地域の業﹂は︑個 人 を 対 象 に し た サ ー ビ スて い く こ と で あ り ︑そ の 取 り 組 みり創設された﹁生活支援体制整備事

から︑高齢になっても安心して暮ら

１ 点 目 は ︑﹁ 住 民 同 士 が 丁 寧 に 話

し 合 い 地 域 の ビ ジ ョ ン を 描 き ︑取あ っ た ︒こ の こ と か ら ︑生 活 支 援 体

つながりを希薄にさせることも時にはサービスの利用が地域との性 を 維 持 す る こ と は 困 難 で あ り︑

高齢者の地域でのつながりや社会の参加を働きかけることが重要

も・子 育 て 世 代 も 含 め 多 様 な 住 民

た め ︑高 齢 者 だ け で は な く ︑子 ど

地域にはさまざまな世代が暮らす

く り へ の 参 加 を 促 す こ と ﹂で あ る ︒

２ 点 目 は ︑﹁ 幅 広 い 世 代 の 地 域 づり 組 む こ と ﹂で あ る ︒

制 整 備 事 業 で は ︑全 国 の 画 一 的 なだ︒

３ 点 目 は ︑﹁ 地 域 の ペ ー ス に 合 わの 暮 ら し の 延 長 線 上 に 生 ま れ ︑少合って暮らし続けられるしくみ

事 業 の 創 設 に 伴 い ︑県 内 に は 生

し ず つ 形 づ く ら れ る ︒介 護 保 険

せ て 地 域 づ く り を 進 め る こ と ﹂で

活 支 援 コ ー デ ィ ネ ー タ ー︵ 以 下 ︑

サービスのように最初から枠組み

を ︑住 民 と 関 係 者 が 考 え て い く 点﹁ コ ー デ ィ ネ ー タ ー ﹂︶が 2 6 5 人

が あ る わ け で は な く ︑地 域 に よ っ

あ る ︒住 民 主 体 の 取 り 組 み は ︑日 々配 置 さ れ ︑住 民 主 体 の 地 域 づ く りて進め方も多様であることを踏まえる必要がある︒

年4月に特徴がある︒

サ ー ビ ス で は な く ︑つ な が り ︑支 えて き た 個 々 の サ ー ビ ス だ け で は︑

従 来 ︑介 護 保 険 制 度 で 提 供 さ れを置いて設けられた事業である︒のポイントは大きく３つある︒

20

し続けるための地域づくりに重点

10

27が 進 め ら れ て い る︵ 平 成
時 点 ︶︒

31

さまざまな人が集うコミュニティ農園。生きがいづくりの場、見守りの場、支え合いの場など様々な顔を持つ（伊丹市）

業」を通し、多様なつながりと支え合いが生22019 September

コミュニティ農園活動

事例
︵伊丹市︶
一人一人の暮らしと生きがいを創て 行 動 に 結 び つ け る こ と は ︑住 民

画し︑相談事案を﹁我が事﹂ととらえ

緒に取り組みを進めることが大きネーターがさまざまな関係者と一進 む が ︑各 プ ロ セ ス で ︑コ ー デ ィ

く み の 整 備 ﹂の み を 目 的 と せ ず ︑支こ れ ら の 取 り 組 み は ︑あ く ま で﹁ し取 り 組 み に つ な げ た 地 域 も あ る︒

同組合などと協働した生活支援の

生活支援体制整備事業の進捗状続していく予定である︒

とも連携した情報発信や研修を継の 取 り 組 み の 推 進 に 向 け ︑県 行 政整備事業をきっかけとした各地域

県 社 協 と し て は ︑生 活 支 援 体 制だ︒

いう点が見落とせないポイント

いて関係者の意識を高めてきたとえ合いの地域づくりの必要性につなポイントになる︒

支え合いを推進・支援する
生活支援コーディネーター

造する社会への一歩となる︒
伊 丹 市 に は ︑住 民 を 主 体 と す る
多様な関係者が地域課題を共有し話 し 合 う 場 と し て﹁ 地 域 福 祉 ネ ッ
ト 会 議 ﹂が あ る ︒

織を含む多くの資源が地域に備地 域 づ く り に お い て は ︑人 や 組

介護状態で畑の手入れができな

わ っ て も ︑こ れ ら が 連 携 せ ず 有 効

あ る 高 齢 者 か ら ︑地 区 社 協 に﹁ 要い ﹂と い う 相 談 が あ っ た ︒対 応 を 会に 機 能 し な い 場 合 も あ る ︒コ ー

具体的に地域づくりを進めるプ

議 で 協 議 し た と こ ろ ︑﹁ 地 域 の 人 た

程 で ︑近 隣 住 民 が 相 談 者 を 見 守 る

ロ セ ス は︵ 図 １ ︶の よ う に ３ つ あ

デ ィ ネ ー タ ー は ︑こ れ ら 地 域 の 力という新たなつながりも生まれる ︒ま ず は ︑コ ー デ ィ ネ ー タ ー が 地

ちが集えるコミュニティ農園にした ︒ま た ︑野 菜 収 穫 の 際 に 幼 稚 園 や域 に 出 向 き ︑住 民 や 活 動 者 と 対 話

で あ る 資 源 を 発 見 し て つ な げ ︑よ障害福祉事業所などに呼びかけた

し て 地 域 を 理 解 す る 段 階 で あ る︒

況は県内でも地域によってさまざ

よ う ！ ﹂と い う 話 に な っ た ︒相 談 者

こ と か ら ︑農 園 は 子 ど も や 障 害 者

次 が ︑住 民・関 係 者 の 話 し 合 い を 重

ま で あ る ︒﹁ リ ー ダ ー と な る 人 材 がり暮らしやすい地域づくりに資すも含めた地域のさまざまな人が集ね ︑地 域 づ く り を 進 め る ネ ッ ト

い な い ﹂﹁ 事 業 へ の 理 解 が 得 ら れ なは 喜 び ︑ボ ラ ン テ ィ ア チ ー ム が 結

う 場 と な り ︑さ ら に は 不 登 校 の 学

ワークや組織化を支援する段階でい ﹂な ど の 課 題 を 抱 え ︑試 行 錯 誤 がる役割を担う︒

生やひきこもりであった人たちがあ る ︒最 後 は ︑ネ ッ ト ワ ー ク や 組 織

続 く 中 ︑見 守 り に 関 す る 検 討 が 進

成 さ れ て 活 動 が ス タ ー ト ︒こ の 過

社会参加に向けて準備する場所にによる具体的活動を支援する段階

これからの地域づくりもなっている︒

み支え合いマップの作成につなげ

3 2019 September②協議・協働によるﾈｯﾄﾜｰｸ・組織化③ﾈｯﾄﾜｰｸや組織による活動展開で あ る ︒こ れ ら の プ ロ セ ス は 行 き【問い合わせ先】
兵庫県社協地域福祉部 TEL 078-242-4634【基礎活動】○知る・学ぶ
（調査・学習）○話し合う（協議）○ビジョンづくり（計画）

た 地 域 や ︑社 会 福 祉 施 設 や 生 活 協

県 社 協では、各地の 生 活支 援 体 制
整 備 事 業 が、地 域の 実 情に応じた
創 意 工 夫と地 域 づくりを目 指した
取り組みとして進むよう、本 年７月に「兵 庫 県 生 活支 援 体 制 整 備の手引き」を作成しました。

①地域の理解来 し な が ら ︑あ る い は 同 時 並 行 でこのように︑住民が協議の場に参兵庫県生活支援体制整備の手引きを作成しました

図１ 地域づくりの３つのプロセスと基礎活動

SPECIAL EDITION 特集②

日常生活自立支援事業
創設20年を迎えて日常生活自立支援事業は、平成11年10月に地域福祉権利擁護事業として誕生した（平成19年に名称変更）。当初から県内全ての社協が総出で取り組み、今では権利擁護に有効な支援の一つとして普及・定着している。
今号では、本事業が今年で20年の節目を迎えるにあたり、創設の背景と概要を振り返るとともに、県内の利用実績などについて概括する。
※平成15年度から神戸市社協が独立した実施主体となったことから、本文中の数値などは基本的に神戸市を除くものとなっている。

創設の背景と事業概要
そ の 中 で︑認 知 症 高 齢 者・知 的 障

害者・精神障害者などの判断能力が不十分な人であっても︑サポートを受けることで福祉サービスの利用の意思を表明し︑契約や費用の支払

い を 適 切 に で き る よ う︑﹁福 祉 サ ー

20年前︑在宅での生活支援を福祉サービスの中心とするこ

ビ ス 利 用 援 助 事 業﹂が 創 設 さ れ︑社今から約とが求められる中︑社会福祉基礎構●預貯金の通帳（50万円程度まで）●金融機関への届出印●年金証書等の公的書類

定期的な訪問による生活変化の察知︵見守り︶●年金及び福祉手当の受領に必要な手続き●医療費、税金、社会保険料、公共料金等を支払う手続き●上記に伴う預貯金の出金・入金、口座振替の設定、口座開設や解約の手続き

預かり物

書類等の
預かり
サービス

●福祉サービスに関する情報提供●福祉サービスの利用契約等の手続き●福祉サービスの利用料を支払う手続き●福祉サービスの苦情を解決する手続き●住民票の届出等の行政手続き

援助内容

日常的
金銭管理
サービス

援助内容

福祉
サービスの
利用援助

﹁福 祉 サ ー ビ ス の 利 用 援 助﹂を 基 本

日常生活自立支援事業で実施する援助の内容と し な が ら︑必 要 に 応 じ て﹁日 常 的

図2協が実施することになった︵図１︶︒

日常生活自立支援事業は、都道府県・指定都市社協が実施主体となり社会福祉法に規定する
福祉サービス利用援助事業を、市町村社協と協力して実施し、併せてその従事者の資質向上等を行う国庫補助事業である。

造改革により︑社会福祉制度は行政福祉サービス利用援助事業の普及啓発事業

本事業もまた利用契約による福福祉サービス利用援助事業に従事する者の資質向上の措置から︑サービス提供者と利用

市町村社会福祉協議会

祉サービスで︑︵図２︶で示すように実施主体 都道府県・指定都市社会福祉協議会

日常生活自立支援事業

福祉サービス利用援助事業を都道府県管内であまねく実施

者との契約へと転換が図られた︒

図1 日常生活自立支援事業と福祉サービス利用援助事業

2019 September4いて︑事業の適正な運営を監視するが設置され︑運営適正化委員会にお審査・助言するため契約締結審査会実施されている︒

金銭管理﹂﹁書類等の預かり﹂などがては縮小傾向にあり︑代わりに障害者 等 が 最 も 多 い︒し か し︑割 合 と しすように契約実数では認知症高齢対象区分別に見ると︑︵図４︶で示と︑高止まりの傾向にある︒

250件前後︑解約が200件前後

た だ し︑近 年 は 年 間 の 新 規 契 約 がの例として︑現在の最長のケースはべて契約期間は長くなりやすい︒そより生活が安定すると︑高齢者に比方︑障害者の場合は本事業の利用による解約に至ることなどがある︒一

成年後見制度の利用や施設入所に約自体の継続が困難になりやすく︑

少 な く な く︑生 活 保 護 ケ ー ス ワ ー

重して理解している関係者も未だ

ただし︑この事業を金銭管理に偏れるようになった︒

定した生活に向けて有効に活用さ分な人の福祉サービスの利用と安知るところとなり︑判断能力の不十の事業の存在は福祉関係者のよく

53.0%

56.4%

51.1%

H20
（計419件）H25（計784件）H30（計1,165件）

症は症状が進行することで利用契なからず死亡解約があり︑また認知

この傾向の背景には︑高齢者は少図4 日常生活自立支援事業 対象区分別利用割合の推移

H30
H29
H28
H27
H26
H25
H24
H23
H22
H21
H20
H19
H18
H17
H16
H15
H14
H13
H12
H11

200

ないことが関係者に正しく理解さカーのような指導権限があると誤これらを踏まえると︑現時点で高れるような働きかけが必要である︒

者 等 で あ る︒ま た︑精 神 障 害 者 に 関

齢者人口が減少に転じていないこ

また︑近年は特に意思決定支援の解したり︑浪費癖を治す特効薬のよとから︑事業の利用件数は今後も継重 要 性 が 説 か れ る が︑﹁本 人 の 自 己

しては︑病院などから地域生活への続的に伸びると考えられる︒その状

決 定 を 制 限 し て い な い か﹂﹁支 援 者う に 錯 覚 さ れ る こ と も あ る︒﹁福 祉

況に備えるため︑利用希望者の生活の判断や家族の意向が優先となっ移行が政策として打ち出され︑結果

状 況 の 把 握︑支 援 計 画 の 作 成︑契 約て い な い か﹂な ど︑権 利 擁 護 の 質 の

サ ー ビ ス の 利 用 援 助﹂こ そ︑事 業 本締結などの業務を行う専門員と︑契担保に一層留意しなければならなとしてこの事業の利用に至ること

約後に具体的な援助を行う生活支い︒さ ら に は︑本 事 業 や 利 用 者 を 通

来 の 目 的 で あ り︑で き る こ と・で き援員などの従事者の人員確保と質められている︒

反映させていくことが社協には求について︑今後も地域福祉の推進にじて見えてくる権利擁護の諸課題

事業従事者の尽力で︑今日ではこ

今後の展望の向上への取り組みが欠かせない︒

も増えたと考えられる︒

12

なお︑県社協には専門的見地から体制も整えられた︒

年度の契約で︑全て知的障害400

本事業の契約実績は事業開始以

21.3％
25.3％

21.3％

H15
（計165件）

精神障害者等が年々大きくなっている︒

平成

600

年度には1千件を超えた︒

50%

3.6％

18.7％

66.1%

知的障害者等
認知症高齢者等

22.6％

3.3％

18.4％

16.4％

その他

者︑特に精神障害者等の占める割合

800

県内の利用実績の推移

1,000

降うなぎ上りで︑︵図３︶に示すように平成

5 2019 September

0

5.0％
2.4％

15.1％

0%

1,200

28

100%

図3 日常生活自立支援事業 実利用者の推移

「ストップ・ザ・無縁社会」

地域での支え合い
http://stop-muen.jp

ＴＯＰＩＣＳ
無縁社会から支え合い 社 会へ

〜今年度も県内各地で地域フォーラムが開催されます〜
地域での見守りや支え合いが一層必要とされている中、地域共生社会に向けた取り組
みを考える機会として今年度も県内各地で「地域フォーラム」が開催されます。
地域フォーラムは、それぞれの地域において、「 福祉のまちづくり」
をみんなで考える大切な機会です。皆さんの地域で開催される「地域フォーラム」にぜひご参加ください。
地域フォーラムの開催予定 (8月20日現在)※地域フォーラムの詳細は、各市区町の社会福祉協議会でご確認ください。

開催日

開催地

7月15日

宍粟市

平成21年台風9号豪雨災害から10年フォーラム（事業実施済）

9月7日

加東市

第13回かとう福祉まつり・地域ケア市民フォーラム

10月19日

丹波市

地域福祉講演会「ご近所パワーで助け合い起こし」

11月7日

宝塚市

地域のつながり・ささえあいを考えるフォーラム「長期化するひきこもりの現状と課題」

11月10日高砂市

第29回みんなの社協フェア（共に生きる地域づくりをめざして）

11月14日神河町

神河シニアカレッジ事業公開講座（高齢者の社会参加による介護予防）

11月20日相生市

令和元年度 地域福祉リーダー研修 VR（バーチャル・リアリティ）による認知症体験セミナー

11月23日西脇市

いきいきふれ愛まつり 〜つながれ・ひろがれ・みんなの“わ”〜

11月24日新温泉町

新温泉町社会福祉協議会

12月開催予定

姫路市

子育て支援事業ボランティア交流会

12月7日

豊岡市

第2回地域福祉フォーラム

12月7日

赤穂市

障がい者週間ともに考える市民のつどい

12月15日

神戸市灘区

1月25日

三田市

2月29日

佐用町

佐用町地域福祉研修会（認知症になっても住み続けることができる”福祉のまちづくり”）

3月7日

芦屋市

ストップ・ザ・無縁社会地域フォーラム 〜地域での見まもり、つながり、たすけあい〜

3月15日

南あわじ市

事業名称

福祉講演会

「受け手」の関係を超えた地域共生のまちづくり
第2回地域共生社会づくりフォーラムなだ「支え手」

令和元年度三田市社会福祉大会

地域福祉フォーラム みんなで考え みんなでつくる 笑顔のまち実現に向けて全県キャンペーンの推進に向けて
大同生命保険株式会社様およびＡＩＧ損害保険株式会社様から寄付をいただきました「ストップ・ザ・無縁社会」全県キャンペーンの推進のため、7月18日に大同生命保険株式会
社およびＡＩＧ損害保険株式会社から、約49万円を寄付いただきました。これは、両社が取り組む「ビッグハート・ネットワーク」
による社会貢献活動の一環で、今年で6回目となります。
両社からの寄付金は、例年、県内各地で開催される「地域フォーラム」の開催助成金として活用されており、キャンペーンの推進とともに地域に密着した支え合い社会づくりの推進に向けて、有効に活用させていただいています。ここに厚く御礼申し上げます。
「ストップ・ザ・無 縁 社 会 」全 県キャンペーン推 進 協 議 会では、皆さまからの協 賛 金を受け付けています。
お申し出いただく場 合は、事 務 局（県 社 協 企 画 部 TE L : 0 7 8 - 2 4 2 - 4 6 3 3）までご 連 絡ください。

2019 September

6

地域で支え合い、地域を元気にする取り組みを紹介します

みんなでつくるひょうごの福祉﹁ 向こ う 三 軒 両 隣 ﹂の
共 生 社 会に 向 け て

名のメンバーで活動

う ︒今 後 は ︑当 事 者 の 声 に 絶 え ず

耳 を 傾 け る﹁ 傾 聴 ﹂の 姿 勢 を よ り

現在は約を行っている︒の課題として連携して解決に向どの移動支援や生活支援に取で 住 民 が 立 ち 上 げ︑高 齢 者 な

今 回 は︑多 可 町 中 区の中 村 町

い 課 題 と し て 関 心 が 高 ま り ︑他 市

う仲間もいたことで他人事でな

実際に家庭で親の介護と向き合

ア 研 究 会 ﹂が き っ か け と な っ た ︒

な ど の 学 び を 重 ね た﹁ 地 域 包 括 ケ

見に連れ出すなど個別に柔軟な動 支 援 で は ︑息 抜 き に 季 節 の 花 をに も 対 応 し た ︒通 院 や 買 い 物 の 移

行政とともにゴミ屋敷の片づけ

作 業 を 求 め る 声 が 多 く ︑時 に は ︑刈りなど高齢者だけでは難しい

多可郡多可町中区中村町389
TEL 090︲8659︲8345

NPO法人じ〜ば

代 表 の 小 嶋 氏 の﹁ コ ミュニ ティの役 員 や 民 生 委 員 ︑見 守 り の ボ ラン
ティア︑専 門 職 な ど ︑それ ぞれの 役
割 を 発 揮 し て ︑み ん な で ま ち づ く
り を 進 めていけ る よ う ︑﹁ じ 〜 ば ﹂は サ ポ ー ト 役 を 担 ってい き た い ﹂という 言 葉 が 印 象 的 で ︑地 域 の ネ
ットワー クを 紡 ぐ 役 割の大 切 さ を
感 じました ︒

取材を終えてけた取り組みを進めていく︒

大 切 に し て ニ ー ズ を 把 握 し ︑地 域

当事者の課題に目を向けて︑解決に向けた取り組みをり組む﹁NPO法人じ〜ば﹂を

町の生活支援の取り組みを視察

対 応 を し て い る ︒ま た ︑赤 十 字 病﹁ じ 〜 ば ﹂に は ︑屋 根 の 補 修 や 草

紹介するよ︒

す る 中 で ︑自 分 た ち に も で き る と院 の 地 域 リ ハ・ケ ア セ ン タ ー でバッテリー点検と併せて高齢者て い る ︒最 近 で は ︑防 災 無 線 のり ︑﹁ じ 〜 ば ﹂の 活 動 の 基 盤 に な っ

けが住民ニーズの把握につなが委員のきめ細かな見守りや声かり や 生 活 支 援 を 行 っ て き た ︒民 生

年から隣保で高齢者などの見守運動のモデル地区として平成6

中 村 町 で は ︑小 地 域 た す け あ い

介護予防をサポートしている︒

で ︑交 流 し や す い 雰 囲 気 を 意 識 しは ︑来 所 者 と 同 じ 地 域 住 民 の 立 場

自信につながり活動が始まった︒

高齢化社会の課題を他人事にしない
町内でも家屋が密集している中区 中 村 町 は︑姫 路 街 道 筋 に 栄 え た町で︑約400世帯が軒を連ねる︒
店 舗 や 公 共 機 関︑病 院 な ど も 近 隣に 揃 っ て い る が︑高 齢 化 の 波 が 押
し 寄 せ︑高 齢 者 の 孤 立 や 家 庭 で の介護の問題が表面化している︒
地域住民の手により高齢者などの生活支援や移動送迎を行う
NPO法人じ〜ばが立ち上がった の は 3 年 前 ︒地 域 と の 連 携 を 進

宅 を 訪 問 す る こ と で ︑家 に あ が って 生 活 の 様 子 を う か が い ︑じ っ く

介護予防のリハビリも仲間同士で楽しく〜地域の課題をみんなで解決する仕組みづくり〜

40

りと話を聞くことができたとい

7 2019 September

めていた多可赤十字病院の協力に よ り ︑住 民 自 ら が 今 後 の 高 齢 化
社 会 や ︑医 療・介 護 に 関 す る 知 識

送迎の場面も人とのつながりを実感できる機会に暮らしを支える地域公益活動を紹介します。

キラリ★社会福祉法人
加西市社会福祉法人連絡協議会

災 害 時 の 対 応について議論を交わす参加者ら〜図上訓練の様子〜（ほっとかへんネット加西）

災害時における福祉ネットワークの構築
加西市内14の社会福祉法人が連携し、平成29年10月に設立された「ほっとかへんネット加西」は、乳幼児から高齢者、障害者などすべての人たちが安心して暮らせるまちづくりを目指しています。
今回は、住民の拠り所となるべく進める、数ある取り組みから「災害時における福祉ネットワークの構築」に焦点を当てて紹介します。

施設間で支え合う「災害時相互応援協定」
近年、各地で地震や豪雨などの自然災害が相次いでいる。ほっとかへんネット加西では、「発災時に各福祉施設が、サービスの利用者や地域住民の拠り所となれるよう支援体制を整える」ため、平成30年度に支援体制づくりに取り組み始めた。
まず、発災直後は行政や公的機関からの支援が届きにくいという認識のもと、施設間相互の応援・協力
体制の構築に着手。市内の福祉施設が浸水したことを想定した演習や災害の図上訓練を実施し、どのような応援・協力ができるのか話し合いを重ねた。
その結果、利用者の一時受け入れや職員の派遣、物資の提供など、利用者の安全確保と施設の安定的〈 防災マニュアル 項目の一例 〉
目的、想定される被害、施設の災害対応組織、
緊急時の連絡体制及び参集基準、関係機関や地域との連携 など
ほっとかへんネット加西の蓬莱会長は、「 災害時の体制づくりは、社会福祉法人が力を合わせて重層的に取り組むことで利用者や地域住民の安心・安全につながる。今後も、防災をはじめ、地域における様々な公益的な取り組みを行い、住民の安心の拠り所として、ほっとかへんネットが市の地域福祉計画に位置付けられるよう働きかけたい」と思いを語った。

な運営について施設間で支え合う「災害時相互応援協定」
として取りまとめ、平成31年3月に締結した。
また、市役所と協力して福祉避難所設置訓練や段

段ボールベッドの組み立て方法、使い方を学ぶボールベッドの組み立て訓練を行うなど、福祉的支援が必要な住民の受け入れを想定した取り組みも進めている。

共有しやすい防災マニュアルづくり
前述の「応援協定」に基づき、災害時に応援する場
合、される場合ともに、施設ごとに防災マニュアルの内容が大きく異なっていてはスムーズな支援につながらない。そこで、ほっとかへんネット加西では4つのカテゴリ（高齢者入所施設、保育施設、障害者施設、在宅・通所施設）に分けて、ほぼ統一した内容の防災マ
ニュアルの作成を進め、今後の活用を目指している。

ほっとかへんネット加西事務局：社会福祉法人加西市社会福祉協議会
ＴＥＬ：0790-42-8888

2019 September8Personal History（西宮市）

が弱い私にもこんなに激しいス

萎縮症という先天性の病気で︑筋力を操作し︑プレイします︒
脊髄性筋

手や足︑顎などでジョイスティック

競技は︑重度の身体障害があっても︑サッカー﹂がきっかけでした︒
この校 の 後 輩 に 誘 わ れ た﹁電 動 車 椅 子

障害者スポーツとの出会いは︑高ピックに出場する﹂という新たな目

気持ちは﹁競技転向をしてパラリンを果たせなかった言葉にならないはあまりにも大きすぎました︒
目標

たが︑再び世界と戦えなかった挫折

者への転向も視野に入れていましリ ダＷ杯 出 場 を 果 た し た 後 に 指 導

技人生は幕を閉じました︒
実はフロ年間の電動車椅子サッカーの競バーから落選しました︒
そこで私の

リダＷ杯︒
私は最終選考で代表メン

技人生をかけた２０１７年のフロびを与え︑目に見えない多くのもの

生まれてきた私の人生に刺激と喜目指していくことで︑障害者として

リ ー ト に な る﹂と い う 目 標 を 掲 げ︑た い で す︒
﹁世 界 に 通 用 す る ア スに関わらず多くの人に伝えていきて生きる素晴らしさを︑障害の有無ち込む姿を広く発信し︑目標を持っ現ができる場であり︑スポーツに打た︒
私にとって︑スポーツは自己実ばいけないことを模索してきまし

生の目標設定し︑自分がやらなけれできています︒幼少期から︑常に人アスリート人生

ポ ー ツ が で き る こ と に 衝 撃 を 受 け︑標を掲げることで再燃しました︒

たトップ選手によって開催された※ ボッチャ
ボッチャとは︑重度脳性麻痺者もしくは同程度の四肢重度機能障害者のために考案されたスポーツ︒
パラリンピックの正式種目であり︑ジャックボール
︵目標球︶
と呼ば
れる白いボールに︑
赤・青のそれぞれ6球ずつのボールを投げたり︑他のボールに当てたりして︑
いかに近づけるかを競う︒

を手に入れることが出来ました︒

一気にのめり込みました︒
重度の障

励ましあいながら﹁日本選手権で優ボッチャ ※体験会に参加し﹁パラリリオパラリンピックにも出場し勝 す る こ と﹂を 目 標 に︑監 督 や ス

ンピックに出場するために挑戦す

害 を 持 っ た 仲 間 と チ ー ム を 結 成 し︑

タッフと必死に練習し︑チーム結成

る競技はこれしかない﹂と直感で決ル獲得を目標に︑初参戦の日本選手

４年後に悲願の初優勝︑日本一にな

私個人は選考会を勝ち抜き︑２０

権では３位を獲得︒
現在は日本代表

めました︒
パラリンピックでのメダ

１ １ 年 フ ラ ン ス パ リＷ杯 日 本 代 表

強化指定選手として日々の練習にりました︒に選出されました︒
結果は残念なが取り組んでいます︒

目標を持って生き る
素晴らしさを伝え たいら 日 本 は ９ チ ー ム 中 ５ 位 で し た が︑個 人 で は 得 点 王 を 獲 得 で き ま し た︒
世界の壁を感じると共に﹁次のＷ杯ボッチャと出会い︑目標に向けた

https://japan-boccia.com/

一般社団法人
日本ボッチャ協会

私のモット ー

有田 正行さん１６

ロードマップを着実に歩むことが9 2019 September

で 世 界 一 に︒
ＭＶＰプ レ ー ヤ ー に﹂と︑
新たな目標を掲げました︒
年齢や体力も考え︑最後の現役競アジア地 区オープン優 勝

電動車いすサッカー日本選手権優勝 大会ＭＶＰ〃
ワールドカップ（フランス大会）大会得点王〃
カナダ選手権 大会ＭＶＰ・得点王
ボッチャ 第19回日本選手権3位〃 第20回日本選手権3位〃 アジア地区オープン（中国広州）優勝
まさゆき

実現力！

目標に向かって生きる喜びを
伝えたい
平成18年
平成23年
平成25年
平成29年
平成30年
平成31年
ありた

このコーナーでは、地域福祉のキーパーソンや実践者・当事者らのエピソード・想いを紹介していきます。

私の y storym
物語ひょうごの福祉日︑県 福 祉 セ ン タ ー に お

生活福祉資金貸付事業担当職員フォローアップ
研修会を開催7月

お 金 を 貸 し て ほ し い﹂な ど の 声 が

市 区 町 社 協 の 窓 口 で は﹁と に か くれる実践的な内容となった︒

向 け て︑す ぐ に で も 活 用 が 求 め ら相談件数が増加する年度の後半に教 授 か ら ︑自 治 体 と し て 福 祉 的 な

義 で は ︑関 西 学 院 大 学 の 藤 井 博 志

た 地 域 福 祉 の 方 向 性 ﹂と 題 し た 講

住民自治を促進する地域社会の

基 盤 と ︑総 合 相 談 支 援 の 基 盤 づ くりを進める重要性が強調された︒

続いて県より第4期地域福祉支援計画の概要が説明された後︑

宝 塚 市 役 所 ︑た つ の 市 役 所 と 養 父

祉計画と包括的を巡る実践と課題

な支援体制づくり

市社協より包括的な 支 援 セ ミ

提 起 が さ れ た ︒報日 に﹁地 域 福

兵庫県と本会が共催して7月

地域福祉計画と包括的な支援体制づくり
推進セミナー開催

聞 か れ る こ と も あ る ︒担 当 職 員 はこういった声を受けとめながらも︑世帯 への負 担を 考 慮 し ︑貸付 が最 も 適 切 な 支 援 な の か︑ま た 貸 付を行うとすればいくらの金額がいいて生活福祉資金貸付事業担当職

員フォローアップ研修会が開催さ
い の か な ど︑よ り 適 切 な 支 援 に 向

今回の研修で は ︑この よう な﹁ よけて調整を進めている︒

名 が 参 加 し た︒こ の 研 修 会

れ︑は︑県 内 市 区 町 社 協 の 生 活 福 祉 資
金 担 当 職 員 の う ち︑昨 年 度 ま で にな ど ︑基 本 的 な 相

ナ ー ﹂を 開 催 し ︑り 適 切 な 貸 付 の た め の 聴 き 取 り﹂

年数2〜3年談対応姿勢につ

告 を 通 し て︑ま ち

新任担当職員研修を受講した経験の者を対象に市町行政と社協

かをグループできポイントは何際して留意すべ世帯への支援に談 事 例 を 用 い て︑

ま た ︑実 際 の 相り︑包 括 的 な 支

ついて共有を図

福祉支援計画になる第4期地域から推進期間とナ ー は︑今 年 度し た ︒同 セ ミ

た︒

認することができくりの重要性を確程を支える体制づ

題解決に向かう過が協議を重ねて課

さらには地域住民

織 内 連 携 の 意 義︑の 連 動 や 庁 内・組づくり施策と福祉

いて講義によっ協議する演習もえ方を学ぶこと

援体制整備の考演習で用いたを目的として開﹁地 域 共 生 社

事例には教育支例 も あ り︑受 験

会の実現に向け催した︒

シ ー ズ ン を 迎 え︑

援資金の相談事行った︒

88

開催されたもの︒新 任 研 修 受
講後に一定の実務経験を経た職員のさらなる資質向上を目指して︑今年度初めて開催された︒
生活福祉資金に関する相談の多くは︑具体的に金銭的な支援を求める も の で あ り︑

名が参加

職員

登壇者からは実践の工夫と苦労が吐露され、参加者からも熱心な質問が出された

31

30て確認を行った︒

26

N OW
県社協の活動や県内の福祉に関する最新の動きを発信します。

実際の相談事例を使った演習では、支援のポイントをメンバー間で多角的に検討した

2019 September 10

ひょうごの福祉

N OW

令和元年度 苦情解決セミナーを開催します！
虐待の予防や障害の特性を理解した対応の仕方などについて、専門的知見による講義と、現場実践を踏まえた演習を行い、事業所における苦情解決体制の一層の向上を図ります。
開催日・会場

神 戸会 場

姫路会場

10 月 25 日（ 金 ） 県 立 のじ ぎく 会 館
11 月 8 日（ 金 ） 県 立 姫 路 労 働 会 館

大ホール

多目 的ホール

対象

福祉サービス事業所職員、苦情解決責任者、苦情受付担当者、第三者委員 等

参加費3,000円

詳細はホームページへ
https://www.hyogo-wel.or.jp/public/complaint.php

社会福祉事業経営相談室だより※「一般相談」は月・水・金曜日、「専門相談（公認会計士）」は第１水曜日の10：00〜17：00に相談員を配置しています。TEL：078-271-1230
今号では、決算書の作成において誤りが生じやすい固定資産の表示について解説します。

固定 資 産の表示
有形固定資産の貸借対照表の表示方法には、直接法と間接法があります。
直接法の場合、貸借対照表の表示金額は固定資産の簿価（取得価額―減価償却累計額）で、計算書類に対する注記として｢固定資産の取得価額、減価償却累計額及び当期末残高｣を記載する必要があります。間接法では貸借対照表に固定資産の取得価額と減価償却累計額（マイナス表記）を併記します。このため、計算書類に対する注記は不要です。計算書類に対する注記は、現在、有形固定資産に限定されています。
一方、財産目録では、無形固定資産であってもソフトウェアについては、取得価額から貸借対照表の表示額（簿価）を控除した額を減価償却累計額に記載することとされています。これは、社会福祉充
実残額の算定における控除対象財産には、財産目録で指定した固定資産も再取得に必要な財産として含まれ、その控除額は減価償却累計額とされるためです。
11 2019 September

寄付・寄贈のお礼

7 月 5 日︑紀 の 庄 木 材︵株︶︵伊 丹

市︶から県内における児童福祉の推進を目的として︑兵庫善意銀行に寄付 金 が 贈 呈 され た︒同 社 は︑児 童 福

祉︑母 子 福 祉への支 援 活 動や災 害 時の 義 援 活 動 に 継 続 して 取 り 組 んでおり︑今年で4回目の寄付となる︒

これまでにいた だいた 寄 付 金は︑児 童 養 護 施 設 の 児 童 を 対 象 にし た

ス ポ ーツ 大 会 や 母 子 生 活 支 援 施 設の 利 用 者 を 対 象 にし た 潮 干 狩 り な

ど の 交 流 事 業 の 開 催 に 活 用 さ れ︑

多 くの感 謝の声 が寄せられている︒

今 回の寄 付 金 も 児 童 福 祉 や 母 子 福

祉の推進に役立てていく予定だ︒

武野庄輔代表取締役に感謝状を贈呈

INFORMATION
助成金情報
県社協「ひょうごボランタリープ
ラザ」のWEBサイトでは助成金情報を多数掲載しています。
●ひょうごの福祉 第823号 ●発行所／社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会 〒651-0062 神戸市中央区坂口通2丁目1番1号
令和元年9月1日発行（毎月1回1日発行） ●発行人 吉本 知之 ●編集人 北村 悦伸 ●URL www.hyogo-wel.or.jp/

公益財団法人神戸やまぶき財団
令和元年度
（後期）
社会福祉助成金

障害者および要保護児童を支援する、兵庫県内に居所のある社会福祉関連施設（社会福祉法人・医療法人・特定非営利活動法人・任意団体等）に助成します。
対 象 原則2年以上の継続的な活動実績があり、組織的な活動を行っている
非営利法人・団体の①施設の新築・増改築および施設で使用する設備・備品の購入②施設での送迎、または事業目的に使われる車両購入③団
体・ボランティアグループ等が行う地域密着型の社会福祉活動等
助成額 1件上限200万円〜1,000万円（総額約2,000万円〜8,000万円）
締切り 令和元年9月10日（火）消印有効問 ●申 公益財団法人神戸やまぶき財団●
TEL 078-392-3900
U R L https://www.kobe-yamabuki.or.jp/

公益財団法人トヨタ財団
2019年度国内助成プログラム

TEL 078（242）4633「未来の担い手と創造する持続可能なコミュニティ-地域に開かれた活力ある課題解決の仕組みを通じて-」
をテーマとして公募を実施します。
事業実施に向けた調査への助成を目的とした「しらべる助成」と地域課題解決とその担い手の育成を目的とした「そだてる助成」
を公募します。
対 象 運営の中心となる組織 ※法人格の有無・種類は不問
助成額 しらべる助成：1件上限100万円、
そだてる助成：上限なし（総額1億1千万円 ※両助成合計）
締切り 令和元年9月30日（月）15時問 ●申 公益財団法人トヨタ財団 国内助成●
プログラム
TEL 03-3344-1701
U R L https://www.toyotafound.or.jp/

FAX 078（242）4153

公益財団法人神戸やまぶき財団
奨学金支給事業

障害や環境等により、生活や修学に負担を強いられている学生を支援します。
対 象 当財団が定める「高校時予約奨学生」「 大学等在籍者奨学生」かつ、障害者手帳保持者、要保護児童および

助成額

締切り

問 ●
申
●

URL

難病患者に該当し、学費等の経済的援助を必要とする学生等
入学一時金：1件上限60万円、学資
奨学金：1件年額上限120万円、生活援助金：1件月額14万円（自宅外通学の場合）
令和元年10月11日（金）
消印有効
公益財団法人神戸やまぶき財団
TEL 078-392-3900
https://www.kobe-yamabuki.or.jp/

公益財団法人損保ジャパン日本興亜
福祉財団
認定NPO法人取得資金助成

地域の中核となり、持続的に活動する質の高いNPO法人づくりを支援します。
対 象 社会福祉分野で活動し、認定NPO法人の取得を計画している特定非営
利活動法人
助成額 1団体30万円（総額450万円を予定）
締切り 令和元年10月11日
（金）
17時
問 ●
申 公益財団法人損保ジャパン日本興亜●
福祉財団
TEL 03-3349-9570
U R L http://www.sjnkwf.org/

募集
ひょうごパラスポーツフェスティバル

10月5日から8日まで神戸コンベンションセン
ター（神戸市中央区）
で開催される国際義肢装具協会（ISPO）の世界大会を盛り上げるとともに、東京2020パラリンピック等に向けて気運を高めるため、パラスポーツのイベントを開催します。
会 場 ワールド記念ホール（神戸市中央区）
日 時 令和元年10月5日
（土）
〜6日
（日）
内 容 パラリンピアンによるトークショー、
パラスポーツ体験等
参加方法 どなたでも入場いただけますが、トー
クショーのお席とパラスポーツ体験
は予約優先で、定員となり次第、受付を終了させていただきます。予約はＷ
ｅｂまたは所定の申込書のFAXによりお申し込みください。
参加費 無料
問 ●
申 兵庫県健康福祉部障害福祉局ユニ●
バーサル推進課
TEL 078-362-9418
U R L https://web.pref.hyogo.lg.jp/kf10/
para-sports.html

行事予定
9月

2日 地域福祉推進計画セミナー◆八鹿公民館
3日 高齢者福祉新任職員研修Ｂコース◆県福祉人材研修センター
4日 新任職員ステップアップ研修Ａ
コース◆県福祉人材研修センター
6日 ＯＪＴリーダー養成研修（実践編）（ 全２日）◆県福祉人材研修センター
10日 法人後見・市民後見推進研修◆クリスタルホール
12日 福 祉 のしごと職 場 見 学 バスツ
アー（但馬コース）◆特別養護老人ホームこうのとり荘ほか
12日・高齢者福祉リーダーゼミナール
26日 （全４日）◆県福祉人材研修センター
14日 福 祉 のしごと職 場 見 学 バスツ
アー（神戸・阪神コース）◆オアシス千 歳 特 別 養 護 老 人
ホームほか
15日 民間社会福祉事業職員互助会
創立45周年記念事業◆ホテル日航姫路
17日 保育リーダーゼミナール（全４日）◆県福祉人材研修センター
23日 民間社会福祉事業職員互助会バレーボール大会2019◆ワールド記念ホール
24日 地域福祉ゼミナール（全４日）◆県福祉人材研修センター
27日 地域福祉研修◆県福祉人材研修センター
28日・福祉の就職説明会(姫路会場)
29日 ◆姫路・西はりま地場産業センター
10月 1日 赤い羽根共同募金運動キックオ
フイベント
◆神戸市内
8日 新任職員ステップアップ研修B
コース◆県福祉人材研修センター
12日 福祉の就職説明会(尼崎会場)◆尼崎市中小企業センター
13日 介護支援専門員実務研修受講
試験◆神戸大学国際人間科学部

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