四條畷市議会議員（無所属）

長畑ひろのり一級建築士

作成：２０１８.０４.０１

市政報告 04 月号

News vol. 124(C)2013 Kohama Studio

２月定例議会における代表質問 ・災害対策本部について

２月２３日定例会初日に市長が述べた平成３０年度市政運 【 長畑質問 】災害時、災害対策本部室はどの場所に設置し、営方針、そして各予算案に対して３月７日代表質問が行われ どれだけの地震に耐え、その後、問題なく機能するのか。
ました。畷ビジョンの会からは幹事長の私が市長と教育長に 【 市長答弁 】設置場所は東別館２０１会議室で、東別館の耐質問をさせて頂きましたので、その主な内容を報告します。 震性は震度６強程度の地震では倒壊しないとされる新耐震基※ 今までの３月定例議会と日程は変わらないのですが、通年議会 準に基づき建築している。なお地震後の本部機能としては、とした時に条例を変更し、始まった日を定例議会の月と呼ぶこ 不測の事態に備え通信等の基盤は一定の対応を行っている。
【 長畑要望 】新耐震基準の考え方は、震度６強に対して人命ととしたため、今回より２月定例議会となっています。に危害が及ぶような倒壊等の被害を生じないことを目標とし・活断層の影響がない場合の南中について たもの。つまり、人命優先で損傷は致し方ないと言う基準。
【 長畑質問 】四條畷南中学校を休校にしてまで取り組んだ活 となると、震度６強程度の地震が起これば東別館に近寄るこ断層調査。仮に、活断層が大きく影響する結果であった場合、 とすらできない可能性も十分考えられる。そう考えれば、こ施設整備を含め数年は必要かと思う。しかし、活断層の影響 の庁舎の建つ敷地で業務をこなせることができるのは、本館北側の駐車場しかないと考える。以前、私からその場所を立が無かった場合、四條畷南中学校の休校はどうなるのか。
【 教育長答弁 】子どもたちの心的負担を鑑みると、結果を待 体駐車場にする案を出した。これから考えるならば震度７でも耐えることができる構造とするのは簡単。立体駐車場の上たずして答えるべきでないと考える。
部に簡易シートを張って雨風がしのげるよう骨組みを作って・弁護士採用について
おけば、大きな地震が起こっても、その場所が災害対策本部【 長畑質問 】特定任期付職員として弁護士を採用するとのこ としての機能を果たすことができるのではないかと思う。とだが、今まではどうしてきたのか。
【 市長答弁 】これまで法規担当で対応し、その域を超える場 ・忍ヶ丘駅前の喫煙所について
合は顧問弁護士によって課題の解決に努めてきたところだが、【 長畑質問 】受動喫煙防止に向けたルール等を定める条例の複雑高度化する行政課題に迅速に対応できない場面がある。 制定をめざすとのこと。不特定多数の方が出入りする施設等
今回採用することで、迅速な対応はもとより職員向け行政法 となると、本市所有施設だけ、もしくは民間も含むのか。
律相談、訴訟、行政不服審査、条例規則等の法制執務など、 【 市長答弁 】屋内は、国が進めている健康増進法の改正の動様々な業務を職員とともに担っていただくことにより、職員 向を待っての判断。屋外は、来年度に実施するアンケート調の法的思考能力を高め、業務執行や政策企画等に際しての法 査の結果等をもとに路上喫煙の防止に向けた取組みを進める。
的問題の発見、解決能力を醸成し、ひいては公正な職務執行 【 長畑質問 】一つ提案がある。実はＪＲ忍ケ丘駅前の電話ボックスが２月２０日に撤去された。駅を利用する方の意見を体制の構築を図ることが可能になる。
中心に考えて頂きたいが、ここに喫煙所、もしくは灰皿だけ【 長畑質問 】優秀な弁護士が来てくれるのか。
【 市長答弁 】募集については、市広報誌やホームページなど でも置く考えはあるか。
を通じ広く行う他、弁護士求人求職情報提供システムの活用 【 市長答弁 】受動喫煙や大阪弁護士会との連携により、実務経験者の確保に努める。 防止の効果になり得ると認識するが、来年度【 長畑質問 】採用不採用はどうやって決めるのか。
この場所です【 市長答弁 】応募時の採用選考申込書、職務経歴書の書類審 実施予定のアンケート査を経て個別面接試験により選考決定する。
【 長畑質問 】その方法で個々の力量がわかれば問題ないが不安。今更だが良い人に来て頂く、それを願うしかない。

調査の結果を踏まえ、西日本旅客鉄道株式会社と協議検討していく。

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・ＪＲ四条畷駅についてインターン生から議員へ質問

前号からの続き、インターン生から質問された３問のうち【 長畑質問 】ＪＲ四条畷駅周辺整備について、大東市との協の１問について報告します。ただ、今号では本市ホームペー
議内容、現在の進捗状況と展開は。
【 市長答弁 】大東市の整備計画を踏まえ、本市から駅東側ロ ジに掲載された内容に少し加筆して、私の思いがより伝わるータリーの拡幅及び駅西側立体駐輪場の有効活用などを提示 ようにしています。のうえ、今後の共同の取組みに係る課題への対応について、議論を積み上げているところ。
・市の現状の課題点はどこにありますか、【 長畑質問 】ＪＲ四条畷駅の駅名変更については。
それに対してどう取り組まれていますか？
【 市長答弁 】平成３１年のおおさか東線新駅開通、また、今本市の現状の課題点については、東市長が一番感じられて後の旧国道１７０号の拡幅や商店街の活性化に向けた取組みによる駅周辺の賑わいづくりを見据えれば、議員ご案内のと いると思いますので、少し違う視点から述べたいと思います。
おり、この機を捉え、西日本旅客鉄道会社との協議を進める
私が常に課題として感じているのは、この狭い地域でありことが効果的と考える。今後は、駅名変更に要する費用負担額を確認のうえ、市民ニーズの把握、市議会との協議、大東 ながら、四條畷市民のことを四條畷市の中だけで何もかも考えすぎでは、ということです。大阪府内市町村の面積ランキ市との調整を経て、総合的な判断を行う。
【 長畑質問 】旧１７０号の拡幅と言われたが計画はあるのか。 ングですが、本市は４３市町村の中で２９番目、可住地面積【 市長答弁 】拡幅については府への継続的な要望、府との関 では３７番目と大変面積の小さなまちなのです。そう考えま係者間における勉強会並びに地権者等への意向調査を行って すと、大東市や交野市、隣接する地域ともっと連携を密に取きた。このような経過を経て、平成３０年度に府において現 ることができれば、公地測量及び概略設計へと進めて行く予定と聞いている。
【 長畑質問 】何十年と何代もの市長が働きかけをしてきても 共施設を本叶わなかった拡幅の第一歩を踏み出せた。東市長の手腕には 市として有敬意を表する。しかし、そうであればこそ、駅名変更も叶え 効に活用でたい事案。時間を考えると、早急に西日本旅客鉄道株式会社 きるのではないかと思社へ費用を確認して欲しい。
【 市長答弁 】平成３０年度の上半期中には、西日本旅客鉄道 うのです。
例を挙げ株式会社あて正式に依頼すべきと考えている。早期に費用負担額を確認のうえ、市民ニーズの把握とその分析結果等を踏 ると、寝屋川市の寝屋川公園や大東市の深北緑地、これらの場所から半まえ、市議会との協議、大東市との調整を迅速に進める。
径２㎞の円の中にすっぽりと本市の西部地域がおさまってし・小規模保育事業の認可についてまいます。また、東部地域に関しては、交野市のほしだ園地【 長畑質問 】待機児童対策として、小規模保育事業の認可と や生駒市の生駒山麓公園も同じです。
その延長線上に所在地は大東市とは言え、JR 四条畷駅周辺
なれば行政にも責任が伴う。０、１、２歳児が成長し小規模保育から卒園した後の受け入れについて、つまり、全国的に の再開発も視野にいれなければなりませんし、一つの事業でいま問題となっている「３歳の壁」問題だが、その件につい 例をあげれば、四條畷市マラソン大会も他市と一緒に行うことで今の１０㎞より距離を伸ばすことができればと考えます。て対策は考えた上での認可をされる予定か。
【 市長答弁 】家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準
ただ一方で、広域で実際に連携を組んでいる一部事務組合を定める条例では、満３歳以上の受け皿となる連携施設の確保が認可要件だが、経過措置として施行日から５年間は連携 では少なからず問題が起きています。まず、本市が関係ある施設を確保しなくても認可できると規定している。しかしな のは、飯盛霊園組合、四條畷市交野市清掃施設組合、くすのがら、小規模保育事業所を利用する児童や保護者が安心して き広域連合、北河内４市リサイクル施設組合、大東四條畷消継続的に教育保育を受けられるよう、経過措置期間であって 防組合、大阪広域水道企業団、東部大阪治水対策促進議会協も、原則、連携施設を確保したうえでの認可を考えている。 議会です。中でも、本市と守口市、門真市と一緒になって取【 長畑要望 】原則、連携施設を確保したうえでとの答弁だが、 り組んでいるくすのき広域連合については、介護保険料の基連携施設を確保した上でのみの認可をお願いする。また、現 準額が府内で４番目に高いのです。そうであれば、広域で組園とは認可についてしっかりと話し合って欲しい。できれば、 んでいるメリットは市民にとって無いのではないでしょうか。
現園が小規模保育事業を行なって頂けるような指導や協力を 対策といたしましては、しっかりと精査して広域連合として残す部分、外す部分を考えていこうと思います。
行政にして頂きたいと要望する。