議会だより

12 月定例会

第 13 回定例会議案を紹介
ここが聞きたい！一般質問
12 月定例会で決まったこと
みんなのスマイル

２㌻～
４㌻～
７㌻
８㌻

岩№

126

野畑村

2021.2.15

県田議第４分団のみなさん。田野畑地区
消防防災センター前にて。

団員募集中です！

手会

２ 億 １ １ ９ 万 ４ 千 円 を 追 加 し、総額を 億 ２ ３ ０ ４ 万 ８ 千 円 と するもの。 主 な 内 容 は 次 の と お り 。
・庁舎及び公共施設整備基金積立
金…１ 億 ２ １ ７ ５ 万 １ 千 円

７千円●令和２年度介護保険特別会計補
正予算 （第２号）
保険事業勘定に２２７７万６千円を追加し、総額を５億３３８５万５千円とするもの。主な内容は次のとおり。
・地域密着型介護サービス給付費…１３００万円
・施 設 介 護 サ ー ビ ス 給 付 費 …
１３００万円●令和２年度後期高齢者医療特別会計補正予算 （第１号）
万 ６ 千 円 を 追 加 し、 総 額 を・後期高齢者医療保険システム改
修委託料… 万６千円
【否決となった議案】●令 和 ２年 度 一 般 会 計 補 正 予 算（第 号）【施設の機能】
・休憩機能、情報発信機能、地域連
携機能、防災機能【利用料金】
・受託販売および直接販売…売上高に１００分の３５を乗じて得た額
以内・キャンピングカーなど専用駐車場
利用料金 １区画／１回当たり４千円以内
・加工体験室利用料金…４時間当たり２千円以内

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議会だより たのはた

定 例 会

億３０・修繕費（洗面手洗器修繕、排煙設備修繕など）… 万２千円
直営診療施設勘定に２０７万８千 円 を 追 加 し、 総 額 を・報償費（医科・歯科コロナ対応従事者慰労金）… 万円０２万２千円とするもの。主な内容は次のとおり。
・備品購入費（医科非接触型体温計、 歯 科 治 療 用 機 器 な ど ） …
１２３万５千円

1【議決した主な議案など】●負担附き寄附を受けることに関し議決を求めることについて三陸鉄道㈱から鉄道事業施設の負担附き寄附の申し込みがあったので、これを受けるもの。

●田野畑村介護保険条例等の一部を改正する条例
所得税法などの一部改正に伴い、所要の改正をするもの。
●田野畑村村税条例の一部を改正する条例
地方税法施行令の一部改正に伴い、所要の改正をするもの。

●田野畑村議会議員及び田野畑村長の選挙における選挙運動の公営に関する条例

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55

３９１２万９千円とするもの。主な内容は次のとおり。

39

田野畑村議会議員および田野畑村長の選挙において、候補者間の選挙運動の機会の均等を図るた
め、選挙運動に係る費用（自動車、ポスター、ビラ）を公費で負担しようとするもの。

令和３年３月末の完成予定です。
・主な変更内容…落石防護網工、支柱基礎を増工
・変更後の契約額…７４９４万５２００円（３４４万５２００円増額）
・受注者 佐藤建設㈱

道の駅たのはたの設置及び管理に関する条例

39●令和２年度国民健康保険特別会
計補正予算 （第４号）
事業勘定に４２８万１千円を追加し、総額を 億４０４３万１千円とするもの。主な内容は次のとおり。

・調 整 交 付 金 返 還 金 … ２ ３ ３ 万村道鉄山線落石対策施設設置工事の変更請負契約
道路ストック（道路舗装、橋、トンネルなど）の老朽化が深刻となる中、平成 年度に道路ストックの総点 検 を 実 施。 そ の 点 検 結 果 を 基 に、
29建設工事を行っている道の駅たのはたは、現在、内装や周辺の整備を進めており、３月末の完成を予定しています。これに伴い、条例を制定するものです。
制定内容は、施設の管理を指定管理 者 が 行 え る よ う に 規 定 す る こ と、指定管理者が行う業務、利用料金などで公布の日から施行します。

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平成 年度に詳細設計、平成 年度

26

か ら 工 事 を 実 施 し て い る も の で す。
工事内容は、法面の落石対策工事を 実 施 し 通 行 の 安 全 を 図 る も の で、

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・思 惟 エ リ ア（ 道 の 駅 た の は た ）一体整 備 事 業 … ２ ０ １ ０ 万 ７ 千円（ 工 事 請 負 費 、 用 地 購 入 費 、備品購 入 費 な ど ）・道路維持事業（維持管理、除排雪 等 委 託 料、 工 事 請 負 費 ） …
２千万 円
・小学校・中学校学習用端末整備事業（ 備 品 購 入 費 ） … １ ０ ０ ６万円

臨 時 会  月定 例 会 に て 否 決 さ れ た 補 正

予算は、 再 検 討 さ れ た も の が 、 第回臨時 会 に 提 案 さ れ 、 可 決 さ れました。 当 初 の 提 案 よ り 、 減 額 されたもの は 、 左 記 の と お り で す 。
・地域の加工場整備工事…３５００万円

定例会 ・請願●「田野畑村に放射性廃棄物を持ち 込 ま せな い条 例 （仮 称 ）」 制定についての請願書・提出者 豊かな三陸の海を守る会 共同代表 横田 有平
・審議結果 採択

第 13 回定例会は、12 月 11 日から 15 日までの会期で開かれました。村長から提案された 11 議案のうち、令和 2 年度一般会計補正予算が否決となりました。追加で、人事案 3 件を同意、請願 1 件を採択、発議案 1 件を可決しました。一般質問は 5 名が登壇し、村の姿勢を質問しました。
また、第 14 回臨時会が 12 月 22 日に開かれ、減額修正をした令和 2 年度一般会計補正予算が可決されました。

1定例会
臨時会

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2021・2・15
議会だより たのはた2021・2・15

3

落成対策施工後の状況

内装や周辺整備中の新道の駅

2

12 月
定例会 ・ 一般会計の補正予算が否決
臨時会 ・ 一般会計減額修正案を可決
1214議案 Pick up
こんなことが決まりました・産業開発公社の乳製品部門を別組織にした場合の、他部門の経営。他の部分が村の財政負担になるのではと総会での選任方法の規定はあるが、選任（人選）基準は規定されていない。現在の役員は、構成団体からの推薦や公社と同種の事業を熟知している方々などを選任。ホテル羅賀荘を経営する㈱陸中たのはたは、定款に基づき、株主総会で現在４名の取締役を選任している。
②公社の役員は、経営や生産・販売などを熟知した方々で、㈱陸中たのはたの役員は、長年の経験と人脈があり、旅行や宿泊業に精通していることは、株主の皆さまもご理解のうえ、決議いただいている。
【問】ホテル羅賀荘の経営について伺う。①
社長２人制にした効果と経営の工夫、役割分担②今後もこの体制を維持していくのか。
【村長】①６月から取締役である中村修氏を執行役員社長に任命し、県内における団体ツアーの誘客に力を入れている。常駐役員の配置とともに諸課題を解決するための体制づくりが重要と考えた。世界経済が低迷する厳しい状況だが、さらなる業務改善と営業効果に資するよう努めたい。

ほか３件

佐々木 功夫 （その他の質問）

・村長選の出馬表明
・財政状況について、今後の財政見通しと打開策（一般質問のうち、各議員２項目を抜粋し掲載しております。）

弁をこれまで繰り返してきたが、令和元年
度決算では、経常収支比率 ・６％であり、財政の硬直化の監査指摘も行われた。なぜ、【問】財政運営について、問題はないとの答に向けた取り組み状況と基金（出資）の進み具合、指定管理料このような事態に至ったのか。
【村長】歳入では、村税が前年度に比べ１４２１万３千円の減、普通交付税が前年度に比べ３０７７万７千円の減、臨時財政対策債が前年度に比べ２２１７万９千円の減などにより、経常的な一般財源収入が減少したことが挙げられる。
歳出は、道路維持管理委託料など維持補修費が、前年度に比べ２３２２万９千円の増、総合バス運行業務委託料、若桐保育園運営委託料など物件費が、前年度に比べ２１８７万２千円の増などにより、経常的な一般財源支出が増加したことが挙げられる。
【問 】 議 会 全 議 員 一 致 の 「公 社 改 革 に関 する意 見 書 」 を ９月 日 に提 出 している。 公社の経営にどのように反映されたか。
【村長】全議員一致の意見書であり、非常に重いものと真摯に受け止めている。
議会から提出のあった意見書も、現在進めている公社改革も、公社の将来、そして村の産業振興を図るものであり、目指す目的、方向は同一のものと認識している。
次年度に向けて、いただいた意見書の内容を念頭に置き、事業実績、効果などの検証を行い、健全な事業運営に取り組んでいきたい。

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議会だより たのはた

定例会 ・人事案件

小松山 久男 （その他の質問）【問】①第三セクターの役員の選任基準は。
② 選 任 さ れ た方 は、 その業 務 に精 通 していると思うか。
【村長】①産業開発公社の定款では、人数◆第三セクターの役員の選任基準および業務の精通度◆ホテル羅賀荘の経営（①社長 2 人制にした効果と経営の工夫、役割分担②今後もこの体制を維持していくのか）

執行役員は、取締役が決定した会社の重要事項を実行する。当該役員は執行役員社

ほか１件
・農林水産体験交流施設（旧生きがいの館）の運営主体●教育長の任命に同意
教育 委 員 会 教 育 長 に 、 相 模 貞
一氏を 任 命 す る こ と に 同 意 し ました。 任 期 は 、 令 和 ３ 年 １ 月 １日から ３ 年 間 で す 。

ここが聞きたい！一般質問長を兼務し、その役割を担っている。
②現体制の強化と会計事務所との連携強化◆村長の行政訪問に疑念◆学校給食センターの業務委託は公社に戻すべき
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2021・2・15
議会だより たのはた2021・2・15

5◆村長選の出馬表明は、時期尚早ではないか◆これまでの村政運営の評価と３期目の抱負
拓雄
畠山・被災者の医療費・介護利用料の免除措置と、国保における免除証明書交付者数と非課税世帯数の把握
・新道の駅の仮称まちづくり会社について、職員（理事など）の公募と供用開始

勝明
中村

22

中村 透氏を図る。

24◆新年度予算編成方針◆秋サケ漁獲量の状況とウニ、アワビ対策
村長 --- 次年度に向け検証を行い、健全な事業運営に取り組んでいきたい（その他の質問）

佐々木 芳利議員・道の駅整備について、工事の進捗状況と運営体制
・産業開発公社の第２四半期の実績と業務委託の成果

全議員一致の意見書を公社経営にどう生かすか

質問項目
質問者

相模 貞一氏●固定 資 産 評 価 審 査 委 員 会 委 員の選任に同意

村長 --- 定款では人数と総会での選任方法の規定はあるが、選任基準は規定されていない

12委員

熊谷 和廣氏委員

小松山 久男議員

次のページは教育長
固定 資 産 評 価 審 査 委 員 会 委 員に、中 村 透 氏 と 熊 谷 和 廣 氏 の ２人を選 任 す る こ と に 同 意 し ま し役員の選任基準 （産業開発公社） はた。任 期 は 、 令 和 ２ 年 月 日
から３ 年 間 で す 。

ここが聞きたい！ 一般質問

◆村の財政運営は、なぜこのような事態に至ったのか◆全議員一致の意見書を公社経営にどう生かすか
佐々木 芳利 （その他の質問）

ここが聞きたい！ 一般質問

【問 】 新 聞 紙 上 で石 原 村 長 ３選 出
馬 への報 道 があ った。 数 々 の課 題が山 積 してお り、 ３選 の話 しを 持ち出すのは時期尚早ではないか。
【村長】自身の立候補の意思が固まり、その意向を示したもの。時期などの考えはありません。
この後、記者会見をもって、正式な出馬表明とする。
【問 】 ① これ ま での村 政 運 営 を ご

同意案第１号

田野畑村教育委員会教育長の任命に関し同意を求めることについて同意

同意案第 2 号

田野畑村固定資産評価審査委員会委員の選任に関し同意を求めることについて同意

同意案第 3 号

田野畑村固定資産評価審査委員会委員の選任に関し同意を求めることについて同意

請 願 第 1 号 田野畑村に放射性廃棄物を持ち込ませない条例 ( 仮称 ) 制定についての請願採択

発 議 案 第 1 号 少人数学級の実現を求める意見書について可決【問】新年度予算編成方針は。
【村長】村総合計画および選挙公約の事業などに予算を重点配分する。歳入は減少が見込まれ、歳出は一般財源ベースで対前年度比７％減の予算要求基準を設け、歳出の抑制、削減などに取り組む。
【問 】 村 長 の行 政 訪 問 は、 各 戸 を巡回しており、事前選挙運動だと多 く の村 民 が疑 っている。 私 自 身もそう思うがどうか。
【 村 長 】 就 任 以 来、 よ り 村 民 に 近い存在であるべき、様々な意見を聞く機会を多く持つために続けている。懸念されていることを目的として始めたものでないし、続けているものでもなく、ご理解いただきたい。

可決【問 】 ① 秋 サケ漁 獲 量 の状 況 ② ウニ、アワビの対策について伺う。
【村長】①昨年より一段と厳しく、自 分 ではど う 評 価 さ れ ている か。
②３期目の抱負と自信を伺う。
【 村 長 】 ① 自 己 評 価 で は な く、 負託を受けた村民の方々の評価を受ける立場にあると思う。一方、負議 案 第 11 号 令和２年度田野畑村後期高齢者医療特別会計補正予算（第 1 号）

県内の 月 日現在の沿岸、河川の漁獲尾数は、対前年比 ・１％。

◆少人数学級の実現を求める意見書
子ども一人一人を大切にし、感染症にも強い小学校、中学校、高校の少人数学級を速やかに実現するため必要な措置を講ずるよう、国に強く要望するために意見書を提出するもの。

託に応えるために、行政的な縁をつなぎ、その執行状況の管理をお願いしてきたが、それを評価の一【問 】 公 社 経 営 に関 す る 議 論 は、全議員の総意として、意見書を提出した。今後、学校給食センター

可決

村 漁 協 管 内 で は、 対 前 年 比 ・４％、金額は、対前年比 ・４％。
②アワビは漁獲量の減少と秀品率の業務委託を公社に戻すべきでは。
【村長】
今後、公社の経営の方向性・

議 案 第 10 号 令和２年度田野畑村介護保険特別会計補正予算（第 2 号）の低下もあり、 月の開口２回で終漁したと伺った。来期に向けた体質強化のため、基礎的な経営強化を図ること。それは、牛乳乳製品部門の強化が重要と判断した。
公社経営の健全化に向け、会社の主要部門の再生を軸とし、村か12 月定例会にて可決された、議員提出議案を紹介します。

つとすると、公約の実行は進められていると解釈している。
②将来に向け、行政が大切にすべき「教育」「健康」「環境」を柱に据えて、地域創生の施策を多面的

佐々木 功夫議員らの支援に頼らない経営体質の構
築、 民 間 会 社 に あ る 自 活 の ス ピ
リッツをもった経営などが営まれ可決

るよう進めていきたい。

議員提出議案の紹介に捉え、その価値を創造することなど、希望を抱けるように取り進めていく。

村長 --- より村民に近い存在であるべき、様々な機会を持つために続けていること

議 案 第 9 号 令和２年度田野畑村国民健康保険特別会計補正予算（第 4 号）

資源保護の観点からの決断で、過去に例のない対応と認識した。
アワビは餌場の確保が重要であ

可決

村長の行政訪問に疑念

否決

7070

り、自前でできる対策として、繁殖 力 旺 盛 な ウ ニ を 駆 除、 移 転 し、海藻の増殖を図る。村でも、漁協で実施している藻場造成や稚貝放流などを県などと連携し、有効な議 案 第 4 号 田野畑村介護保険条例等の一部を改正する条例対策が取れるよう支援していく。

可決

畠山 拓雄議員
議 案 第 8 号 令和２年度田野畑村一般会計補正予算（第 11 号）

11議 案 第 3 号 財産の貸付けに関し議決を求めることについて

村長 --- 立候補の意思が固まり、その意向を示したもの

可決

30可決

村長選の出馬表明は、 時期尚早ではないか
議 案 第 7 号 道の駅たのはたの設置及び管理に関する条例

中村 勝明議員11議 案 第 2 号 負担附き寄附を受けることに関し議決を求めることについて

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議会だより たのはた2021・2・15
議会だより たのはた2021・2・15

7例可決

田野畑村議会議員及び田野畑村長の選挙における選挙運動の公営に関する条
議 案 第6号

46可決
議 案 第 5 号 田野畑村村税条例の一部を改正する条例

可決
議案第１号

ことについて村長 --- 総合計画および選挙公約の事業などに予算を重点配分
村道鉄山線落石対策施設設置工事の変更請負契約の締結に関し議決を求める

審議結果
議 案 名 等
議案等番号

新年度予算編成方針は12 月定例会で決まったこと◆村の好きなところは自然がきれいなところ。また、食べ月 日、新道の駅移転建設の進捗 状 況 を 確 認 す る た め 視 察 を 行 い、本会議で活発な議論となりました。  ３月上旬に記   開会予定です。

後次の定例会は、集物が美味しいところです。特に、魚が好きですね。
◆村や議会に期待することは老若男女、みんなが楽しく暮らせるような村づくりをしてほしいです。
◆スマイルや元気のもとは新しいことに挑戦し続けること。前編

議会を傍聴しませんか

10

明けましておめでとうございます。
さて、昨年を振り返ってみ
ま す と、 特 に も 新 庁 舎 建 設、新道の駅移転建設運営、公社改革、財政運営など熱心な質疑が行われました。その中で村長に対し、新庁舎建設、三陸沿岸道路田野畑北ＩＣ整備に つ い て「 申 し 入 れ 書 」 が、公 社 理 事 長 に 対 し「 意 見 書 」が提出されました。
ま た、 中 長 期 財 政 見 通 し（ 年 間 ） に つ い て も、 財 政担当者より説明を受け、このままでは厳しい状況となる旨の話しがありました。
未来ある持続可能な村政発展の為には、費用対効果、身の丈に合った財政運営が必要であり将来に負担をかけない政策が必要です。
（広報公聴常任委員会副委員長 工藤 求）

議会だより たのはた

■発行 田野畑村議会 ■編集 広報公聴常任委員会〒 028-8407 岩手県下閉伊郡田野畑村田野畑 143-1
TEL 0194-34-2111 FAX 0194-34-2410

2021・2・15

村当局および受注者より挨拶を受ける各議員
施設内を視察する様子

から興味があり、畑わさびの栽培を始めました。去年は３千本植えました。
また、人と会うことですね。

小野寺 敏さん（76）＝七滝＝新道の駅移転建設の進捗状況を視察

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