平成25年5月1日発行（毎月1回1日発行 定価150円） 昭和27年4月7日 第3種郵便物承認

発行人：武田政義

発行所：社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会

兵庫県社会福祉協議会

I N F O R M A T I O N ・伝 言 板
助成金情報

孤立を防ぐお互いさまの地域づくり〜見守り活動のススメ〜

5
No.747

P7

みんなでつくるひょうごの福祉

出られない をほっとけない！
！
淡路市山田地区「予約型コミュニティバス『ハピバス山田』」の取り組み
兵庫県からつなぐ被災地支援

P9

地域を駆ける！ワーカー物語

子どもたちが幸せに 暮らせる地域をつくりたい
P10 ひょうごの福祉NOW

武田 政義

P11 みんなの広場●発行人

社会福祉法人基督教日本救霊隊 神戸実業学院 小栗 むつみさん〒651-0062 神戸市中央区坂口通2丁目1番1号

P8

昭和27年4月7日第３種郵便物承認

P6 「ストップ・ザ・無縁社会」広がれ！全県キャンペーン

●発行所／社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会

特集「ストップ・ザ・無縁社会」絆つなげる 明日へつながる⑩●ひょうごの福祉 第747号

P2

平成25年5月1日発行（毎月1回1日発行）定価150円

認め合い ともにつながり 支え合う みんなでつくる ひょうごの福祉P12 インフォメーション

●編集人
●URL

TEL078（242）4633

搆 忠宏

FAX078（242）4153

www.hyogo-wel.or.jp/

11日は5月5〜 週間」
福祉
「児童
だよ！

福祉活動等に対する助成金の情報です。
詳細は、それぞれの問い合わせ先にご確認ください。

被災地交流励ましボランティア
活動助成事業

東日本大震災等の被災者を励まし交流するボラ
ンティア活動に要する経費の一部を助成します。
対象 兵庫県内の地縁団体、市区町社会福祉協議会等および兵庫県内を活動エリアとするNPO、
ボランティアグループ等の各種団体
申請条件 被災地で行うボランティア活動で、参加者が10人以上などの条件を満たすこと
助成対象経費 バス等借上料（定額）、
上限20万円
助成額 1日1台あたり5万円
締切り 1期：平成25年7月31日（水）
2期：平成26年1月31日（金）
申●
問 ひょうごボランタリープラザ●
TEL078-360-8845
URL http://www.hyogo-vplaza.jp/

兵庫県共同募金会 社会福祉関係団体・
ボランティア団体・NPO支援事業

対象 兵庫県に所在し、社会福祉事業、更生保護事業を行う団体、
または県域・複数市
区町域で活動を行うボランティア団体・特定非営利活動法人で1年以上の継続的、組織的活動実績があること
助成額 1団体上限30万円（総額410万円）
締切り 平成25年5月17日
（金）
消印有効
申●
問 社会福祉法人 兵庫県共同募金会●
TEL078-242-4624
URL http://www.akaihane-hyogo.or.jp/

みずほ教育福祉財団
第30回 老後を豊かにする
ボランティア活動資金

高齢者のためのボランティア活動を奨励します。
助成対象 地域社会で高齢者のための活動を行っているボランティアグループ（人数10〜50人程度、結成以来の活動実績2年以上）※本助成を過去3年以内に受けたグループ、
老人クラブ内での活動グル―プ、
法人格を有する団体は対象外
助成金額 1グループ上限10万円（全国から計150グループ程度を予定）
締切日 平成25年5月24日
（金）
消印有効
申●
問 公益財団法人みずほ教育福祉財団●
TEL03-3596-4532
URL http://www.mizuho-ewf.or.jp

大阪阿倍野ロータリークラブ
社会奉仕基金助成金
対象

大阪、
京都、
兵庫、
奈良、
和歌山、
滋賀県

内の社会奉仕活動をしている団体
助成額 1件上限40万円（合計3団体）締切り 平成25年5月31日（金）
申●
問 大阪帝塚山ロータリークラブ●
TEL06-6628-0450
URL http://tezukayama-rc.cocolognifty.com/

NHK厚生文化事業団
第24回わかば基金

地域に根ざした福祉活動を展開しているボラ
ンティアグループやNPO法人を①支援金部門②リサイクルパソコン部門③東日本大震災被災地支援金部門の3つの方法で支援します。
助成額 ①1グループ上限100万円（7件程度）②1グループパソコン3台まで（総数50台）③
1グループ上限100万円（5件程度）
締切り 平成25年5月31日
（金）
必着
申●
問 社会福祉法人NHK厚生文化事業団●
TEL03-3476-5955
URL http://www.npwo.or.jp/

募集③第2回福祉の就職総合フェア in HYOGO
平成26年3月1日（土）（神戸サンボーホール）
問 兵庫県福祉人材センター●
TEL078-271-3881
URL http://www.hyogo-wel.or.jp/

行事予定
5月

児童福祉施設新任職員研修◆県社会福祉研修所

18日 第２２回おーい集まれ！こいのぼりのつどい◆県立明石公園西芝生公園
20日 社協新任局長・職員研修◆県社会福祉研修所
21日 社協新任職員研修◆県社会福祉研修所〜22日 介護支援専門員実務研修（後期）◆県社会福祉研修所 他
22日 新任リーダー研修（Ａコース）◆県立のじぎく会館

平成25年度ひょうごユニバーサル社会づくり賞

支え合う社会に向けた取り組みをしている県内のユニバーサルな活動を募集します。
対象 ユニバーサル社会づくりの見本となる率先した活動を行っている、兵庫県内に在住または活動の拠点を置く個人、団体、企業
締切り 平成25年5月31日（金）
申●
問 兵庫県健康福祉部障害福祉局障害者支●援課ユニバーサル係 TEL078-362-4379
URL http://www.universal-hyogo.jp/
contents/katsudo/shoubo/shoubo.html

14日 経営協 第３３回総会・記念講演会◆ＡＮＡクラウンプラザホテル神戸

27日 保育所新任保育士研修（Ａコース）◆県社会福祉研修所
29日 老人福祉施設新任職員研修（Ａコ◆県社会福祉研修所ース）
30日 県社協 第２３０回理事会◆県福祉センター
県社協 第１７７回評議員会◆県福祉センター

31日 障害者福祉施設系事業所新任職員
研修（Ａコース）◆県社会福祉研修所

6月 4日〜 介護支援専門員専門研修課程Ⅰ
7月10日 ◆県社会福祉研修所 他

研 修・イベント
平成25年度福祉の就職総合フェア
福祉の就職説明会（予定）

平成25年度は下記の日程により開催します。
①第1回福祉の就職総合フェア in HYOGO
平成25年6月30日（日）（神戸国際展示場 3号館）
②福祉の就職説明会AUTUMN in HYOGO（明石会場）
平成25年10月24日（木）（明石市立産業交流センター）（姫路会場）平成25年10月31日（木）（イーグレひめじ あいめっせホール）（尼崎会場）
平成25年11月6日（水）（尼崎市総合文化センター アルカイック
ホールオクト）6月

5日 老人福祉施設新任職員研修（Ｂコ◆県社会福祉研修所ース）
10日 兵庫県地域包括・在宅介護支援センター協議会総会◆県民会館
12日 老人福祉施設新任職員研修（Ｃコ◆県社会福祉研修所ース）

13〜14日 社会福祉援助基礎研修（Ａコース）◆県社会福祉研修所
21日 障害者福祉施設系事業所新任職員◆県社会福祉研修所
研修（Ｂコース）
24日 保育所新任保育士研修（Ｂコース）◆県社会福祉研修所
26日 新任リーダー研修（Ｂコース）◆県
社会福祉研修所〜安心してボランティア活動をするために〜 ボランティア・市民活動災害共済のご案内
年間掛金

この機関紙は赤い羽根共同募金配分金により発行しています。

見やすいユニバーサルデザイン
フォントを採用しています。

加東市

1名につき

500円

傷害給付

ボランティア活動中の事故によるケガの補償（通院１日４,４００円・入院１日８,４００円）

賠償責任給付ボランティア活動中の事故により第三者の身体または財物に対する損害を与えた際の補償（５億円限度）

死亡見舞金

傷害給付の対象とならない事由で亡くなられた際に給付（１０万円）

お問い合わせ・加入申し込み先／最寄りの市区町社会福祉協議会のボランティアセンター
実施・運営主体／兵庫県社会福祉協議会 地域福祉部 TEL０７８-２４２-４６３４ FAX０７８-２４２-０２９７
取扱代理店／株式会社 兵庫福祉保険サービス TEL０７８-７３５-０１６６ FAX０７８-７３５-１８９０※所定の申込書と掛金を受付した翌日から、平成２６年３月３１日までが加入期間となります。 ※平成２５年度補償内容です。 引受保険会社／三井住友海上火災保険株式会社 TEL０７８-３３１-８５０２

福祉専門職と行政の見守り支援

一人暮らしに限らない
見守りの対象お 互 い を 支 え る 役 割 を 担って き
た 家 族 や 地 域の様 相 が 変 化 す る 中 ︑社 会 保 障 制 度 を はじ め と す る 公 的
責 任でのセーフティネットづくりが間 ︑誰 に も 気 付 か れ な い と い う

世 帯 の 母 親 が 亡 く なって 2 カ 月

付ける﹁ご近所の見守り力﹂と︑気付にな るのは ︑ちょっと し た 異 変 に 気して私たちに何 ができるのか︒カギ

大前提であるが︑こうした問題に対出 来 事 が あった ︒担 当 民 生 委 員

いたこ と を 放ってお か ない﹁地域住

兵 庫 県 Ａ 市 ︒親 子 2 人 暮 ら しは ︑﹁ 息 子 と 同 居 していた 安 心 感

民 と 福 祉 専 門 職 ︑行 政の協 働 力 ﹂である ︒

も あ り ︑発 見 が 遅 れ て し まった ﹂と肩を落とす︒

地域によっては︑﹁今さら見守りな
んて必 要ない﹂という 声 があるかもしれないが ︑Ａ市のようなことはど
こで起こっても不思議ではない︒
老々介護︑介護による離職で経済問題も抱える世帯︑自宅に引きこもり が ちな 青 年・壮 年 層 ︑働 き な が ら
子 育 て を して 親 族 の サ ポ ー ト も 得
られにくい父子・母子家庭⁝︒
都 市 部であ ろ う と 町 村 部であ ろ
うと︑家族や地域のつながりが希薄になった 中 ︑こうした 問 題 が表 面 化
してきている︒﹁ 無縁﹂
＝
﹁無援﹂
にな
る 人 は ︑高 齢・障 害 世 帯 な どいわゆる要援護者だけでない︒むしろ制度の 対 象 に な ら ない 人 々 の 孤 立 が 問

近所づきあい2 ︶︒こ の う ち ︑そ の 人 ら し い 地 域

り 支 援 ﹂の 3 つ の 役 割 を も つ︵ 図う 本 人への 見 守 り ﹂﹁ ③ 住 民 の 見 守への 安 否 確 認 ﹂﹁ ② 住 民 と 協 働 で 行職の見 守 りは︑﹁ ① 本 人︵ 要 援 護 者 ︶こ の 基 本 姿 勢 の 上 で ︑福 祉 専 門

す る 場 づ く り︵ ＝ 会 議 ︶で あ る︵ 図たニー ズの解 決に向けて連 携・協 働

ム を 動 か す ポ イ ン ト は ︑把 握 さ れ

域 ケアシステムであ る ︒このシステー ズ の 受 け 皿 づ く り ︑す な わ ち 地

な 役 割 は ︑見 守 り で 発 見 さ れ たニの行 政の役 割は何 か ︒もっとも大きで は ︑見 守 り 施 策 を 進 め る 上 で動の進め方を解説する︒

いか︒次ページでは︑3ステップで活守り活 動 ﹂
をどのように進めればよ

支 援 を 前 提に︑地 域 住 民によ る﹁ 見福 祉 専 門 職 と 行 政 によ る 見 守 りり を 考 え てい く こ と も 重 要 で あ る ︒て 支 援 す る そ れ ぞ れの 場 のつな がか せ ない ︒さ らには ︑エリ ア を 超 えでの 見 守 りで 気 付 い た こ と を 住 民

での 生 活 を 支 援 す る 上 で 欠 か せ な
3 ︶︒ま た ︑地 域 住 民 の 見 守 りエリ

組まれている︒地 域 包 括 支 援センタ

りネットワー ク ﹂づくりに力 を 入れている ︒自 治 体でも ︑見 守 り 推 進 員の 設 置 や 新 聞・郵 便・宅 配 事 業 者 な
ど と 協 力 し た 見 守 りに 力 を 注 ぐ ととだ ︒

ーや社協などの福祉専門職は︑こういのが ︑② と ③で あ る ︒本 人のこ と
ア は ︑お 互 い の 顔 が 分 か る 範 囲 で ︑ふれあいサロンなど ︑お互いが 知組 織 で あ る ︒自 治 会 福 祉 部 や 地 区

げ る 役 割 と し て 重 要 な の が ︑地 域

交 流・居 場 所 づ く り を 地 域 に 広

っと気になる﹂から︑実際に﹁ 見 守る﹂になる ﹂人 として発 見される ︒﹁ちょなどの地域活動の中で︑﹁ちょっと気あるいはサロンやボランティア活 動

配 布 など ︑地 域によって工 夫 されている ︒

力 ﹂をつ く る ︒さ ら に ︑特 定 の 住 民
だ け で 取 り 組 む の で は な く ︑で き
る だ け 多 くの 住 民 に 知 ら せ ︑連 携・
協 働 し な が ら 解 決 す る こ と︵ 協 働
力 と 自 治 力 ︶が ︑孤 立 をつく らない地 域 づくりである ︒

が り 力 ﹂と な り ︑ちょっと し た 困 り

気 に な る 人 に 声 を か け 合 う﹁つ なつま り ︑見 守 り に よ る﹁ 発 見 力 ﹂が ︑

ち づ く りの 基 盤 に な る 活 動 で あ る ︒

見 守 り は ︑こ の よ う な 福 祉 の まを踏み出すことと︑そのための行政問題から目をそらさず︑協働の一歩

事 業 者 ︑行 政 が 地 域で起こっているない︒福祉専門職や福祉分野以外の

守 り は 住 民 だ け で 担 え る も ので はる 人 や 関 わ り を 拒 否 す る 人への 見

もちろん︑深刻な生活課題を抱えごと が あっても ︑災 害 などのいざとの対応力が必要である︒（＝代表会議など）と︑各地で見守り活動が活発に取りした 住 民の見 守 り を 基 盤 に ︑﹁ 見 守を 気 に か け てい る 民 生 委 員 児 童 委

ボ ラン ティア と 協 力 し て 進 め る こ

り 合って︑
つな がりを 生 み 出 す 地 域
社 協 ︑ま ち づ く り 協 議 会 な ど 地 域﹁つながる﹂﹁支え合う﹂関係にするた

代表レベルの話し合いの場

ころが増えている︒

間同士の見守りが生まれる︒﹁サロンと がポイントだ ︒の 交 流・居 場 所 づく り が ︑見 守 りのによってさま ざま だ が ︑留 意 しなけ
めに︑多 くの地 域で取り組まれてい（＝庁内連絡会議など）

世 帯 くらい︒このエリア

は地域に一つ﹂
ではなく︑
いろんなタ

見守りニーズの発見

ステップで︑参 加 す る 人 が 増 え ︑孤 立 し が ち●福祉マップづくり

イ プの 居 場 所 づ く り を 進 め る こ とな人をつくらない地域づくりにつな

第 一 歩 ︒県 内 に ︑ふれ あいサロンは ︑
れ ば い け な い の は ︑見 守 り が 必 要
るのが ︑﹁ 福 祉マップづくり ﹂であ る ︒

見守りが必要な人は︑日 常生活で︑

現 在 3 ︐0 3 2 カ 所 ︑平 均 すると 小な 人 ほ ど ︑そ う し た 組 織 に 加 入 しがる︒

年

学 校 区に3 ．
9 カ 所 あ る︵ 平 成
地域の白 地図を広げ︑そこに気にな■図3 地域ケアシステムとニーズ解決のための5つの場

い う 時 に も ︑支 え 合 う﹁ 支 え 合 い〝お互いさま〟で支え合える地域だ︒

ひと り 孤 立 す るこ とのない地 域 ︑見 守りの先に目 指したいのは︑誰

目指すのは︑孤立のない〝お互いさま〟の地域づくり

ター ﹂の設 置 ︑相 談 先 リストの住 民

相 談 窓口 ﹂︑﹁ 地 区 ボランティアセン

く な る ︒県 内 で も ︑﹁ 地 域 な ん で もや 気 にな る 人の 情 報 が 上 が り や す

す るこ とで ︑ちょっと し た 困 り ご とで き る の か ︑相 談 ル ー ト を 明 確 に

口 づ く り で あ る ︒ど こ の 誰 に 相 談

役 立つの が ︑身 近 な 相 談・情 報 の 窓

もう 一つ︑見 守りニー ズの発 見で●相談ルートづくりな手立てが話しやすくなる︒

る 化 ﹂す るこ とで ︑見 守 りの具 体 的な が り を み ん なで 書 き 込 み ︑﹁ 見 えて い な い 場 合 が 多 い 点 で あ る ︒自度県社協調べ︶︒

め は お 互 い が 遠 慮 し な が らの 発

る 見 守り会 議 がはじまった ︒はじ

域 包 括 支 援 センタ ー 職 員 が 集 ま

童 委 員 ︑老 人 クラブ ︑市 社 協 と 地

く ︑地 区 を 担 当 す る 民 生 委 員 児

かけとなり︑自治会役員だけでなかけで作 成した 福 祉マップがきっ

群 ︒この 地 区では ︑市 社 協 の 働 き

タ ー の ない 5 階 建 ての 集 合 住 宅

宝 塚 市 内のＡ地 区は︑エレベー

見守り会議から認知症高齢者の見守りへ
︵宝塚市︶

事例

る人や住民が集う居場所︑活動のつ

居場所があるから︑そこに集う仲

ジャンプ
情報の共有・話し合い●﹁地域見守り会議﹂のススメ
見 守 り が 必 要 な 人 ︑気 に な る 人と 一 緒 に﹁ ど ん な 見 守 り・支 え 合 いがあればいいのか﹂を 話し合 う ための 場 が﹁ 地 域 見 守 り 会 議 ﹂︒会 議 と
いって も ︑形 式 ば る 必 要 は な く ︑お茶 会の延 長で 気 軽 に 話 し 合 え るのが 理 想 的 だ ︒こ の 会 議 に 福 祉 専 門
職が参加し︑お互いに気になる人や地 域 の 課 題 を 共 有 し ︑一 緒 に 支 え
方 を 考 え る こ と が ︑住 民 と 協 働 した見守り支援につながる︒
言 だった が ︑顔 を 合わせる 回 数 が増 えるにつれ︑少しずつ情 報 共 有が進んできた︒
あ る 時 ︑地 域 内 で 徘 徊 す る 一
人 暮 ら し の 認 知 症 高 齢 者 のこ とが 会 議で話 題になった ︒話 し 合いの 結 果 ︑徘 徊 を 見 か け た ら 自 治
会 長 に 連 絡 し ︑会 長 を 通 じ て 自
治 会 役 員 が 行 き 先 を 確 認 ︑そ れ
でも 様 子 が 気 にな る よ う な ら 福祉 事 業 者 に 応 援 を 要 請 す るこ とに 決 定 ︒こ れ が きっか け と な り ︑専門職の話し合いの場

い ず れ に し て も ︑地 域 住 民 と 福

地域で見守りを進めよう
ホップ・ステップ・ジャンプ！

ホップ

守秘義務がある人から情報を出してもらうのではなく、住民が「情報をつくる」。ご近所同士が知っている情報を出して共有することをすすめましょう。その場合でもプライバシーに配慮した情報の取り扱いルールを決めておきましょう。

治 会 未 加 入 者への 見 守 り は ︑地 域

見守り活動の基盤づくり

住民の見守りを支援
本人への安否確認

Ａ 地 区 で は ︑認 知 症 高 齢 者 の 見

行政庁内での話し合いの場

全市町域（＝個別支援会議、地域ケア会議など）

旧町域など（＝ネットワーク会議）

中学校区域など

住民と福祉専門職の話し合いの場

小学校区域など（＝地域見守り会議）

自治会・町内会など

住民の話し合いの場

隣保・近隣など

住民
本人

守 り と ︑福 祉 事 業 所 と の 連 携 が進 んだ ︒（発行：兵庫県社会福祉協議会）●交流・居場所づくりから専門職
自宅の一室を開放した「つどいば 花あかり」（西宮市）

住民と協働した
本人への見守り

せいぜい

一 緒 に 見 守 るこ と ︑ま た ︑次ペー ジ

近所づきあい低要援護度

C.住民の見守り
B.見守りが弱い！

祉 専 門 職 ︑行 政 が 協 働 で 見 守 り を題になっている︵図1︶
︒

A.福祉専門職の見守り高（社会的孤立、生活困窮など）

低

高
要援護度

同 士 が 話 し 合 う 場 ︑専 門 職 と 住 民

月は、孤立を防ぐ「見守り」の考え方と進め方を紹介する。
で 紹 介 す る 地 域 住 民の見 守 り を 支者、行政などが協働した見守りが各地で進められている。今進 め る 上 で の 大 原 則 は ︑住 民 が 見

この問題に立ち向かおうと、地域住民と福祉専門職、事業が 話 し 合 う 場 な ど ︑重 層 的 なエリができるのか。

援 す るこ と が 福 祉 専 門 職 の 役 割 で援護者」に収まらない孤立の問題に対して、私たちは何守 り に よって 発 見 し た 困 り ご と かなど、その層は確実に広がっている。従来のいわゆる「要

ア 分 け も 地 域 ケ ア シス テ ム で は 欠

世帯ごと孤立している場合や、青年・壮年層の引きこもりある︒

暮らし」や「高齢者」に限らない。同居する家族がいてもら 福 祉 専 門 職 と 行 政 が 逃 げないこ

人のつながりが薄れ、孤立している人は、いまや「一人■図2 福祉専門職の見守り方

員や近 隣 住 民と連 絡を取り合い︑﹁ ご 近 所の見 守 り 力 ﹂を 高 めよ う

■図1 見守りが必要な人は？

Bゾーンの 近 所づきあ
いがない人の見守りが弱 い んだね。福 祉 専 門
職と住民がもっと連携して、お互いが重なるゾー
ンを大きくしていかないとね！

今月号で紹介した「見守り」
推進のための考え方と手法を1冊にまとめました。
各章には、県内の実例をベースにした演習問題を掲載しており、職場研修や地域住民との学習会で活用できます。それぞれの地域に合った見守り推進策を見つけるための「サポートブック」
として、ぜひご活用ください。
●兵庫県内の市町社協と地域包括支援センターに配布します。
●本会ホームページからもダウンロードできます。
http://www.hyogo-wel.or.jp/

見守りと見張り、どう違うの？

50

民生委員児童委員、福祉専門職には守秘義務があります。情報共有はど
う考えればいいでしょうか。

「見守り活動サポートブック」「地域支え合いマップ」
づくりではさりげない見守りや地域の人材発見も！
（赤穂市）
お手製の
「福祉おたすけまっぷ」
は地区内に全戸配布！
（川西市グリーンハイツ地区福祉委員会）

見守り活動 Q&A
見守り観が変わる 一歩すすむ！

2
2013 May

3 2013 May〜見守り活動のススメ〜「ナイトサロン」には男性がゾクゾク参加！
（宝塚市）
見守り推進員同士で活発な意見交換！
（尼崎市園田南地区「高齢者等見守り安心委員会」）

4

孤立を防ぐお互いさまの地域づくり

見守りは、一方的な監視ではありません。
お互いが相手に関心を寄せ、ちょっとした
困りごとがあった時に支え合える関係をつくることが「見守り」の目的です。双方向の見守り
合い の関係づくりがポイントです。

242013 May

5 2013 May「ストップ・ザ・無縁社会」
絆つなげる 明日へつながる⑩
見守り活動 Q&A
子どもの笑顔でみんながにっこり（宍粟市東市場ふれあいサロン）

特集

S PECIAL E DITIONSPECIAL EDITION

福祉専門職と行政の見守り支援

一人暮らしに限らない
見守りの対象お 互 い を 支 え る 役 割 を 担って き
た 家 族 や 地 域の様 相 が 変 化 す る 中 ︑社 会 保 障 制 度 を はじ め と す る 公 的
責 任でのセーフティネットづくりが間 ︑誰 に も 気 付 か れ な い と い う

世 帯 の 母 親 が 亡 く なって 2 カ 月

付ける﹁ご近所の見守り力﹂と︑気付にな るのは ︑ちょっと し た 異 変 に 気して私たちに何 ができるのか︒カギ

大前提であるが︑こうした問題に対出 来 事 が あった ︒担 当 民 生 委 員

いたこ と を 放ってお か ない﹁地域住

兵 庫 県 Ａ 市 ︒親 子 2 人 暮 ら しは ︑﹁ 息 子 と 同 居 していた 安 心 感

民 と 福 祉 専 門 職 ︑行 政の協 働 力 ﹂である ︒

も あ り ︑発 見 が 遅 れ て し まった ﹂と肩を落とす︒

地域によっては︑﹁今さら見守りな
んて必 要ない﹂という 声 があるかもしれないが ︑Ａ市のようなことはど
こで起こっても不思議ではない︒
老々介護︑介護による離職で経済問題も抱える世帯︑自宅に引きこもり が ちな 青 年・壮 年 層 ︑働 き な が ら
子 育 て を して 親 族 の サ ポ ー ト も 得
られにくい父子・母子家庭⁝︒
都 市 部であ ろ う と 町 村 部であ ろ
うと︑家族や地域のつながりが希薄になった 中 ︑こうした 問 題 が表 面 化
してきている︒﹁ 無縁﹂
＝
﹁無援﹂
にな
る 人 は ︑高 齢・障 害 世 帯 な どいわゆる要援護者だけでない︒むしろ制度の 対 象 に な ら ない 人 々 の 孤 立 が 問

近所づきあい2 ︶︒こ の う ち ︑そ の 人 ら し い 地 域

り 支 援 ﹂の 3 つ の 役 割 を も つ︵ 図う 本 人への 見 守 り ﹂﹁ ③ 住 民 の 見 守への 安 否 確 認 ﹂﹁ ② 住 民 と 協 働 で 行職の見 守 りは︑﹁ ① 本 人︵ 要 援 護 者 ︶こ の 基 本 姿 勢 の 上 で ︑福 祉 専 門

す る 場 づ く り︵ ＝ 会 議 ︶で あ る︵ 図たニー ズの解 決に向けて連 携・協 働

ム を 動 か す ポ イ ン ト は ︑把 握 さ れ

域 ケアシステムであ る ︒このシステー ズ の 受 け 皿 づ く り ︑す な わ ち 地

な 役 割 は ︑見 守 り で 発 見 さ れ たニの行 政の役 割は何 か ︒もっとも大きで は ︑見 守 り 施 策 を 進 め る 上 で動の進め方を解説する︒

いか︒次ページでは︑3ステップで活守り活 動 ﹂
をどのように進めればよ

支 援 を 前 提に︑地 域 住 民によ る﹁ 見福 祉 専 門 職 と 行 政 によ る 見 守 りり を 考 え てい く こ と も 重 要 で あ る ︒て 支 援 す る そ れ ぞ れの 場 のつな がか せ ない ︒さ らには ︑エリ ア を 超 えでの 見 守 りで 気 付 い た こ と を 住 民

での 生 活 を 支 援 す る 上 で 欠 か せ な
3 ︶︒ま た ︑地 域 住 民 の 見 守 りエリ

組まれている︒地 域 包 括 支 援センタ

りネットワー ク ﹂づくりに力 を 入れている ︒自 治 体でも ︑見 守 り 推 進 員の 設 置 や 新 聞・郵 便・宅 配 事 業 者 な
ど と 協 力 し た 見 守 りに 力 を 注 ぐ ととだ ︒

ーや社協などの福祉専門職は︑こういのが ︑② と ③で あ る ︒本 人のこ と
ア は ︑お 互 い の 顔 が 分 か る 範 囲 で ︑ふれあいサロンなど ︑お互いが 知組 織 で あ る ︒自 治 会 福 祉 部 や 地 区

げ る 役 割 と し て 重 要 な の が ︑地 域

交 流・居 場 所 づ く り を 地 域 に 広

っと気になる﹂から︑実際に﹁ 見 守る﹂になる ﹂人 として発 見される ︒﹁ちょなどの地域活動の中で︑﹁ちょっと気あるいはサロンやボランティア活 動

配 布 など ︑地 域によって工 夫 されている ︒

力 ﹂をつ く る ︒さ ら に ︑特 定 の 住 民
だ け で 取 り 組 む の で は な く ︑で き
る だ け 多 くの 住 民 に 知 ら せ ︑連 携・
協 働 し な が ら 解 決 す る こ と︵ 協 働
力 と 自 治 力 ︶が ︑孤 立 をつく らない地 域 づくりである ︒

が り 力 ﹂と な り ︑ちょっと し た 困 り

気 に な る 人 に 声 を か け 合 う﹁つ なつま り ︑見 守 り に よ る﹁ 発 見 力 ﹂が ︑

ち づ く りの 基 盤 に な る 活 動 で あ る ︒

見 守 り は ︑こ の よ う な 福 祉 の まを踏み出すことと︑そのための行政問題から目をそらさず︑協働の一歩

事 業 者 ︑行 政 が 地 域で起こっているない︒福祉専門職や福祉分野以外の

守 り は 住 民 だ け で 担 え る も ので はる 人 や 関 わ り を 拒 否 す る 人への 見

もちろん︑深刻な生活課題を抱えごと が あっても ︑災 害 などのいざとの対応力が必要である︒（＝代表会議など）と︑各地で見守り活動が活発に取りした 住 民の見 守 り を 基 盤 に ︑﹁ 見 守を 気 に か け てい る 民 生 委 員 児 童 委

ボ ラン ティア と 協 力 し て 進 め る こ

り 合って︑
つな がりを 生 み 出 す 地 域
社 協 ︑ま ち づ く り 協 議 会 な ど 地 域﹁つながる﹂﹁支え合う﹂関係にするた

代表レベルの話し合いの場

ころが増えている︒

間同士の見守りが生まれる︒﹁サロンと がポイントだ ︒の 交 流・居 場 所 づく り が ︑見 守 りのによってさま ざま だ が ︑留 意 しなけ
めに︑多 くの地 域で取り組まれてい（＝庁内連絡会議など）

世 帯 くらい︒このエリア

は地域に一つ﹂
ではなく︑
いろんなタ

見守りニーズの発見

ステップで︑参 加 す る 人 が 増 え ︑孤 立 し が ち●福祉マップづくり

イ プの 居 場 所 づ く り を 進 め る こ とな人をつくらない地域づくりにつな

第 一 歩 ︒県 内 に ︑ふれ あいサロンは ︑
れ ば い け な い の は ︑見 守 り が 必 要
るのが ︑﹁ 福 祉マップづくり ﹂であ る ︒

見守りが必要な人は︑日 常生活で︑

現 在 3 ︐0 3 2 カ 所 ︑平 均 すると 小な 人 ほ ど ︑そ う し た 組 織 に 加 入 しがる︒

年

学 校 区に3 ．
9 カ 所 あ る︵ 平 成
地域の白 地図を広げ︑そこに気にな■図3 地域ケアシステムとニーズ解決のための5つの場

い う 時 に も ︑支 え 合 う﹁ 支 え 合 い〝お互いさま〟で支え合える地域だ︒

ひと り 孤 立 す るこ とのない地 域 ︑見 守りの先に目 指したいのは︑誰

目指すのは︑孤立のない〝お互いさま〟の地域づくり

ター ﹂の設 置 ︑相 談 先 リストの住 民

相 談 窓口 ﹂︑﹁ 地 区 ボランティアセン

く な る ︒県 内 で も ︑﹁ 地 域 な ん で もや 気 にな る 人の 情 報 が 上 が り や す

す るこ とで ︑ちょっと し た 困 り ご とで き る の か ︑相 談 ル ー ト を 明 確 に

口 づ く り で あ る ︒ど こ の 誰 に 相 談

役 立つの が ︑身 近 な 相 談・情 報 の 窓

もう 一つ︑見 守りニー ズの発 見で●相談ルートづくりな手立てが話しやすくなる︒

る 化 ﹂す るこ とで ︑見 守 りの具 体 的な が り を み ん なで 書 き 込 み ︑﹁ 見 えて い な い 場 合 が 多 い 点 で あ る ︒自度県社協調べ︶︒

め は お 互 い が 遠 慮 し な が らの 発

る 見 守り会 議 がはじまった ︒はじ

域 包 括 支 援 センタ ー 職 員 が 集 ま

童 委 員 ︑老 人 クラブ ︑市 社 協 と 地

く ︑地 区 を 担 当 す る 民 生 委 員 児

かけとなり︑自治会役員だけでなかけで作 成した 福 祉マップがきっ

群 ︒この 地 区では ︑市 社 協 の 働 き

タ ー の ない 5 階 建 ての 集 合 住 宅

宝 塚 市 内のＡ地 区は︑エレベー

見守り会議から認知症高齢者の見守りへ
︵宝塚市︶

事例

る人や住民が集う居場所︑活動のつ

居場所があるから︑そこに集う仲

ジャンプ
情報の共有・話し合い●﹁地域見守り会議﹂のススメ
見 守 り が 必 要 な 人 ︑気 に な る 人と 一 緒 に﹁ ど ん な 見 守 り・支 え 合 いがあればいいのか﹂を 話し合 う ための 場 が﹁ 地 域 見 守 り 会 議 ﹂︒会 議 と
いって も ︑形 式 ば る 必 要 は な く ︑お茶 会の延 長で 気 軽 に 話 し 合 え るのが 理 想 的 だ ︒こ の 会 議 に 福 祉 専 門
職が参加し︑お互いに気になる人や地 域 の 課 題 を 共 有 し ︑一 緒 に 支 え
方 を 考 え る こ と が ︑住 民 と 協 働 した見守り支援につながる︒
言 だった が ︑顔 を 合わせる 回 数 が増 えるにつれ︑少しずつ情 報 共 有が進んできた︒
あ る 時 ︑地 域 内 で 徘 徊 す る 一
人 暮 ら し の 認 知 症 高 齢 者 のこ とが 会 議で話 題になった ︒話 し 合いの 結 果 ︑徘 徊 を 見 か け た ら 自 治
会 長 に 連 絡 し ︑会 長 を 通 じ て 自
治 会 役 員 が 行 き 先 を 確 認 ︑そ れ
でも 様 子 が 気 にな る よ う な ら 福祉 事 業 者 に 応 援 を 要 請 す るこ とに 決 定 ︒こ れ が きっか け と な り ︑専門職の話し合いの場

い ず れ に し て も ︑地 域 住 民 と 福

地域で見守りを進めよう
ホップ・ステップ・ジャンプ！

ホップ

守秘義務がある人から情報を出してもらうのではなく、住民が「情報をつくる」。ご近所同士が知っている情報を出して共有することをすすめましょう。その場合でもプライバシーに配慮した情報の取り扱いルールを決めておきましょう。

治 会 未 加 入 者への 見 守 り は ︑地 域

見守り活動の基盤づくり

住民の見守りを支援
本人への安否確認

Ａ 地 区 で は ︑認 知 症 高 齢 者 の 見

行政庁内での話し合いの場

全市町域（＝個別支援会議、地域ケア会議など）

旧町域など（＝ネットワーク会議）

中学校区域など

住民と福祉専門職の話し合いの場

小学校区域など（＝地域見守り会議）

自治会・町内会など

住民の話し合いの場

隣保・近隣など

住民
本人

守 り と ︑福 祉 事 業 所 と の 連 携 が進 んだ ︒（発行：兵庫県社会福祉協議会）●交流・居場所づくりから専門職
自宅の一室を開放した「つどいば 花あかり」（西宮市）

住民と協働した
本人への見守り

せいぜい

一 緒 に 見 守 るこ と ︑ま た ︑次ペー ジ

近所づきあい低要援護度

C.住民の見守り
B.見守りが弱い！

祉 専 門 職 ︑行 政 が 協 働 で 見 守 り を題になっている︵図1︶
︒

A.福祉専門職の見守り高（社会的孤立、生活困窮など）

低

高
要援護度

同 士 が 話 し 合 う 場 ︑専 門 職 と 住 民

月は、孤立を防ぐ「見守り」の考え方と進め方を紹介する。
で 紹 介 す る 地 域 住 民の見 守 り を 支者、行政などが協働した見守りが各地で進められている。今進 め る 上 で の 大 原 則 は ︑住 民 が 見

この問題に立ち向かおうと、地域住民と福祉専門職、事業が 話 し 合 う 場 な ど ︑重 層 的 なエリができるのか。

援 す るこ と が 福 祉 専 門 職 の 役 割 で援護者」に収まらない孤立の問題に対して、私たちは何守 り に よって 発 見 し た 困 り ご と かなど、その層は確実に広がっている。従来のいわゆる「要

ア 分 け も 地 域 ケ ア シス テ ム で は 欠

世帯ごと孤立している場合や、青年・壮年層の引きこもりある︒

暮らし」や「高齢者」に限らない。同居する家族がいてもら 福 祉 専 門 職 と 行 政 が 逃 げないこ

人のつながりが薄れ、孤立している人は、いまや「一人■図2 福祉専門職の見守り方

員や近 隣 住 民と連 絡を取り合い︑﹁ ご 近 所の見 守 り 力 ﹂を 高 めよ う

■図1 見守りが必要な人は？

Bゾーンの 近 所づきあ
いがない人の見守りが弱 い んだね。福 祉 専 門
職と住民がもっと連携して、お互いが重なるゾー
ンを大きくしていかないとね！

今月号で紹介した「見守り」
推進のための考え方と手法を1冊にまとめました。
各章には、県内の実例をベースにした演習問題を掲載しており、職場研修や地域住民との学習会で活用できます。それぞれの地域に合った見守り推進策を見つけるための「サポートブック」
として、ぜひご活用ください。
●兵庫県内の市町社協と地域包括支援センターに配布します。
●本会ホームページからもダウンロードできます。
http://www.hyogo-wel.or.jp/

見守りと見張り、どう違うの？

50

民生委員児童委員、福祉専門職には守秘義務があります。情報共有はど
う考えればいいでしょうか。

「見守り活動サポートブック」「地域支え合いマップ」
づくりではさりげない見守りや地域の人材発見も！
（赤穂市）
お手製の
「福祉おたすけまっぷ」
は地区内に全戸配布！
（川西市グリーンハイツ地区福祉委員会）

見守り活動 Q&A
見守り観が変わる 一歩すすむ！

2
2013 May

3 2013 May〜見守り活動のススメ〜「ナイトサロン」には男性がゾクゾク参加！
（宝塚市）
見守り推進員同士で活発な意見交換！
（尼崎市園田南地区「高齢者等見守り安心委員会」）

4

孤立を防ぐお互いさまの地域づくり

見守りは、一方的な監視ではありません。
お互いが相手に関心を寄せ、ちょっとした
困りごとがあった時に支え合える関係をつくることが「見守り」の目的です。双方向の見守り
合い の関係づくりがポイントです。

242013 May

5 2013 May「ストップ・ザ・無縁社会」
絆つなげる 明日へつながる⑩
見守り活動 Q&A
子どもの笑顔でみんながにっこり（宍粟市東市場ふれあいサロン）

特集

S PECIAL E DITIONSPECIAL EDITION

・無 縁 社 会 」
ザ
・
プ
ッ
ト
ス
「

公共の電車やバスが通っていない地域の移動手段

みんなでつくる
ひょうごの福祉は、全国的に大きな課題となっているんだ。移動手段の確保に困っている１人暮らしのお年寄りや障害のある人にとって、日常生活そのものに関わるだけに、早淡 路 市 山 田 地 区 は ︑淡 路 市 と 洲

年の21

本市の境に位置し︑山に囲まれた起伏の大きい地域である︒平成

民間路線バス廃止以降︑市社協では住民から﹁外出に困っている﹂という

年に社協が呼びかけ

声を多く聞くようになった︒このことから︑平成を 行い︑町 内 会 長 ︑民 生 委 員 ︑市 会

議員︑社協による交通課題に関する話し合いの場を設けた︒﹁ほっとけない﹂が支え合いの原動力

話し合いの当初は﹁もともと乗らないから路線バスが廃止されたのではないか ﹂﹁ 市 が 考 え るべきでは ないか﹂といった 戸 惑いの声 が多 く出され︑議論は幾度となく行き詰まった︒

しかし︑実態を詳しく把握する必要 が あ る とい う 意 見 か ら 実 施 し た﹁ 山田 地 区 全 戸 調 査 ﹂では︑﹁ 買い物に行けなくて困っている﹂﹁作業所に通 う た めの手 段 がない﹂﹁ 夫の入 院の見舞いにもいけない﹂など 切 実 な声が数多く集まり︑その声を関係者

で何度も確認する中で︑﹁ほっとけない﹂という思いが取り組みを進める

原動力となった︒

22

淡路市山田地区「予約型コミュニティバス『ハピバス山田』」の取り組み

年からは︑住 民 自 身による住民運営だからこそ﹁地域に合ったもの﹂を

平成

バス運行の実施に向けて︑より多くの関係者の力を結集するため︑﹁山田地区外出のしづらさを地域で考える協議会﹂を立ち上げた︒バスの運行ルー

ト や 時 間 ︑受 付・運 転 等 の 役 割 な ど ︑すべてを住民の話し合いで決定し︑自年１月 〜 3 月 の 試 行 運 転 では ︑分たちに合った形で運営を進めた︒平成

述べ1 6 1 人の乗 車 実 績 があり︑利用 者 か らも﹁ 家の近 くから乗 車できるので本当に有難い﹂など喜びの声が多 く寄せられたことから︑同 年 4 月

より本格運行を始めるに至った︒「生きる」
ことは「つながる」
こと
近所のおっちゃん、おばちゃんの子どもを叱る声が、地域から聞かれなくなって久しいような気がします。

いたのです。
同時に、そこに関わる大人たちも、
「生きる」
ことを学

れ、そこに大人も面白がって関わっていたものです。

んできました。人とのつながりを大切にしてきたおか

地域からそういう様子が消え、人と人との間にコげで、共に助け合い、共に生きることができたのです。

ミュニケーションが失われ、何かにつけて相談したり、

近年、地域での役割を担うことを嫌がる人が増加し助け合ったりできるような隣近所の関係を望む人がています。
しかし、それは人が「生きる」という上で最も減ってきたといわれています。その結果、現れてきた重要な学びを手放すのと同じだと考えられます。

のが、児童虐待、孤独死、さらには自殺というような子ども会は、人が生きることの基本的なルールとし「無縁社会」と呼ばれる現象です。こういう社会不安は、ての「つながり」
を、これからの地域社会を担う子ども

決して他人事ではありません。

たちが身につける場となり、地域の期待に応えられるよう力を尽くしていきたいと考えています。

子どもたちは、遊び体験の中で、人との距離感やふるまい方、表情、言葉の選び方などを自然に身に朝早くからバスの運行ルー
トについて話し合う協議会メンバー

つけてきました。つまり、人間が生きていくための最一般社団法人兵庫県子ども会連合会
理事長 小林 勝弘さん

ＴＯＰＩＣＳ

同 協 議 会 会 長 の西 谷 好 民 さ ん は﹁ 住 民の思いに沿ったルー ト 設 定 など ︑住 民 だ か ら こ そ で き る こ と がある ︒取り組みは始まった ばかりだが ︑我 々 の 活 動 が 過 疎 地 交 通 のモ

デ ル と な り ︑将 来 的 に 市 全 体 の 交

通 を 見 直 すきっかけになれば﹂と 展望を語る︒

協 議 会 メンバー も ︑﹁ 今 回 の 取 り

組みは︑住 民による力 合わせのスタ

協賛事業のお知らせ

キャンペーンの推進団体が増えました！

このたびキャンペーンの協賛事業として、下記の行

このたび、新たに下記の団体より参画の申し出をい事が開催されます。各推進団体において、同様の事業

ただきました。これにより、推進団体は計199団体（4がありましたら、本紙面及びホームページで広報しま

月9日現在）となりました！

すので、ぜひお知らせください！

東日本大震災応援企画 愛の輪講演会（主催：ふれあいのまちＫＯＢＥ・愛の輪運動推進委員会、共催：神戸市社会福祉協議会・神戸市）

新たに参画した団体（順不同）
株式会社神戸新聞事業社、ボランティア・信愛

なお、神戸新聞事業社におかれては、平成25年2月7日に日 時

平成25年7月23日(火)13：30〜15：20

会

神戸文化ホール 大ホール

神戸新聞朝刊で掲載されたキ

参加費

無料

ャンペーンの広告にあたり、多内

講演「橋幸夫が語る介護・家族・人生観」

大なご協力をいただいていま場
容

講師：橋 幸夫氏（歌手）
申・神戸市社会福祉協議会「愛の輪講演会」係☎078-271-5306

7 2013 Mayも重要な「つながり」というものを遊びの中で学んでかつては、どこでも子どもたちの群れ遊ぶ姿が見ら「群れて遊ぶ体験の大切さ」を提唱してきました。

ー トライン︒将 来の課 題 も 含 め ︑地域 の 支 え 合 い を 実 現 し てい く た めの基盤となるはず﹂と今後の取り組

山田地区外出のしづらさを地域で考える協議会☎0799-86-1646

みに向けた手応えを感じている︒

運行に至るまで「山田に住む人の課題はわれ
われの課題」という強い決意のもと、多くの困難を住民同士で力を合わせて乗り越えてきた取り組みです。他から決められたことではなく「バス運行は自分たちで勝ち取ったもの」という誇りが 、
今後の地域を支える大きな力になることを実感しました。

「ストップ・ザ・無縁社会」全県キャンペーンの最新情報や、支え合いのメッセージをお伝えします。

兵庫県子ども会連合会では、昭和28年の発足以来、住民の外出を支えるバス運行

取材を終えてp -m u e n

メッセージ出られない をほっとけない！
！

24

h tt p :/ /s to

地域で支え合い、地域を元気にする
取り組みを紹介します。

急な対応が求められているよ。

25

ンペーン
ャ
キ
県
全
！
れ
広が
.j p

FAX078-271-5365

す。あらためてお礼を申し上げるとともに、当日の紙面を右にご紹介させていただきます！
2013 May

6

このコーナーでは、県内の社協職員など 地域福祉を進める人々 の活動を取り上げながら、ワーカーとしての想いを伝えます。

また ︑
ステーションでは︑子どもたPersonal History
23歳 神戸実業学院に就職

56歳 平野児童館副館長

室 を 企 画し︑近 所のおばあちゃんに

普段とは違う光景が広がっていまし

ちやその母 親はもちろんのこと ︑地取材を終えて子どもたちの日々の暮らしを支える一方 ︑
その子 どもたち が 安 心して暮らせる地 域とはどんな地 域か︒
それを追求し続ける小栗さんの姿勢に︑自らの取り組みへの熱く固い信念を感じました︒※ひらのっ子ファミリーステーションは︑児 童養 護施設神戸実業学院が設置し︑平野 地域︵ 神戸 市
兵 庫区 ︶
とともに歩み︑ともに暮らし︑ともに生きる施設として地域に開放しているステーショ
ンで︑200 6 年に開 設 ︒子 育てサロンや放 課
後児童預かり︑
キャンプなど多種多様なプログ
ラムを提供している︒

小栗 むつみさん

51歳 ステーションの担当

その先 生をお願いしました ︒ステーた︒元々は︑﹁施設の子どもたちを住域のお年寄りをはじめとした多くのションの普 段の利 用 者 は ︑子 ど もた

民に理 解してもらいたい﹂と 始 めた人が気軽に集える場として利用してちとそのお母さんがほとんどですが︑ステーションでしたが︑このことをき

もらい︑地 域のつな がりの輪 が 広 がそ の日 は 先 生 の 友 人 も 多 数 集 ま り ︑っかけに︑平 野 地 域のあらゆる 人 がることを目指しています︒

大切にしていることは？

福祉のこころは﹁分かち合うこと﹂集う拠点として︑その活動が広がればと思うようになりました︒その後も施設の子どもたちが地域のさまざ

まな行 事に参 加するなど︑今ではすっかり地域に溶け込んでいます︒

できます︒そして分 かち合 うためにだと思っています︒分かち合うことで︑

現在︑法人では児童養護施設と児は︑人 と 人 と が 強い絆でつな がる 必

うれしいことや楽しいことは倍にな

童 館 ︑ステ ーションの三つの 拠 点 が要 があります︒そのような絆で結 ば力を入れたい活動は？

ありますが︑それぞれの機能を活用れた 地 域になるよう ︑子 どもたちやり︑悲しいことは半 分にすること がし ︑行 政 や 教 育 機 関 も 巻 き 込 ん だ

お母さん︑地 域の皆さんとの日 々の関わりを大切にしたいと思います︒﹁子どもの見守りネットワーク﹂を地域で構築したいと思っています︒

ぐり

子どもたちが幸せに暮らせる地域をつくりたい

あなたの原点は？

保 育 士 資 格 の 取 得 の た めの 児 童

養護施設での実習です︒ほとんどの学生が保育所に行き︑児童養護施設

へ行 く学 生はごくわずかでした ︒実際に触れ合うと︑見た目の印象は明るいのですが︑心の奥 底にある重 苦しい問題の数々・・・︒そのときの印象

が目に焼き付き︑児童養護施設で働きたいと思い︑現在の法人に就職しました︒

印象に残るエピソードは？

法人が運営する﹁ひらのっ子ファミ

リーステーション︵以下︑﹁ステーション﹂︶﹂※に 立 ち 上 げ 時 か ら 現 在 に至るまで関わり︑施設勤務時とは比較にならないほど多くの地域の方々と関係を築くことができました︒

ステーション活 動の一つである 子

育てサロンでのある出 来 事 ︒料 理 教
9 2013 May

スを
サンタクロ ークリ
囲 んだ 楽しい時
スマス会のひと社会福祉法人基督教日本救霊隊
神戸実業学院
お

！
駆ける
を
域
地
ワーカー物語ひ ょ う ご ボ ラ ン タ リ ー プ ラ ザ

1．17から3．11へ〜希望の灯りを東北へつなぐ〜
県社協ひょうごボランタリープラザは、3月9日〜12日、東日本大震災から2年となる被災地へ17回目のボランティアバスを運行し、総勢47人のボランティアがゆりあげ
名取市閖上地区および仙台市で開催された追悼イベントの運営支援を行った。
今回のボランティアバスは、「 神戸・市民交流会」及
び「阪神・淡路大震災 1.17のつどい実行委員会」と協働して実施。バス運行に先立つ3月7日、神戸・東遊園地に灯される「1.17希望の灯り」を分灯し、この「希望の灯り」
を東北へつなぐこととなった。
10日に名取市閖上地区で開催された「3.11 閖上追悼イベント2013」では、神戸より運んだ竹灯籠で描い た「 絆 」に 地
元 の 方 々と一緒に火を灯すとともに、震災当日に閖 上 中
学 校 を 目 指し
避 難 する途 中に 亡くなら れた方々への鎮名取市閖上で描かれた「絆」
魂のため、多くのボランティアや現地の方々と一緒に、全国より集められた絵灯籠で「光の道」を作った。
翌11日には、「 キャンドルナイト2013」が仙台市勾当台公園で開催された。ここでは市民の思いが書かれた「ゆめコップ」で描いた「かがやけ仙台」と、竹灯籠による「1.17 3.11」の文字を地元ボランティアと作成。

兵庫県からつなぐ
被災地支援
兵庫県内の社協、社会 福 祉 施 設 、ＮＰＯ、職能団体等の救援活動を紹介します

震 災 から2 年 が 経
ち支援のかたちが変わりつつある今、揺れる炎をじっと見つめる
大勢の市民の姿に、阪神・淡路大震災を経験した私たち 兵 庫 県だ
からこそ できる支 援や 思 い を 届 けることができたのではない
かと改めて感じた。
仙台市で描かれた「1.17 3.11」

ひょうごボランタリープラザでは、
今年度も
「被災地交
流励ましボランティア活動助成」を行います。県内のボラ
ンティアグループ等による、被災地の仮設住宅等におけるボランティア活動に要する経費の一部として、バス等の借上料を助成します。
詳細は本紙12ページをご覧ください。

被災地での要援護者支援活動を報告
3月20日、仙台市内で「震災被災地における要援護者への個別・地域支援の実践的研究報告会」が開催され、宮城県の仮設住宅支援員（サポーター）
への研修から見える今後の支援について、兵庫県社協より報告を行った。サポーターの研修は、兵庫県内の社協や在介職員、研究者らが協力して宮城県で実施している。
現在、仮設住宅支援員は、アルコール依存や近隣トラブルなどの支援困難ケースを含めた支援を日々重ねる
中で、個別・地域支援のスキルを確実に蓄積している。
サポーターの実践や仕組みは、社会福祉の先駆的な実践であり、私たちが学ぶべきこ
各テキスト（2冊セット4,500円）の注文は、とは数多い。今後もお互いのＮ
Ｐ
Ｏ法人全国コミュニティライフサポー
トセンター
取り組みを交流しながら、それ
☎022
（
727）
8730
FAX022（727）
8737まで。
らの発信に努めていく。

個別支援と地域支援を統合した
社会福祉援助の方法をやさしく解説2013 May

8

本会のホームページ
をリニューアル！
今 後 は ︑インタ ー ネット を 利 用

れるよう工夫を行っています︒

また新たに︑会員の皆さんのご要
す る すべての 人 に とって 使 いや すを一新しています︒

望 にお 応 えして ︑﹁ 民 間 社 会 福 祉 事﹁おもちゃ王国﹂に子どもたちを招待！
日 ︑東 条 湖 お も ちゃ王 国︵ 加 東 市 ︶の 主 催 に よ る チ ャ リ

3月

向 上 を 図 り ︑さらな る 効 果 的 な 情
ティー イベント﹁ お も ちゃ王 国 の 休

いペー ジ と な る よ う ︑ア ク セ スの職 員 退 職 共 済 ﹂﹁ ひょう ご 福 祉 サ ー
報 発 信 に 努 め て ま い り ま す ので ︑日 ﹂が開 催された ︒

業 職 員 互 助 会 ﹂﹁ 民 間 社 会 福 祉 事 業

を 全 面 的にリニューアルしました ︒
ビス総 合 補 償 制 度 ﹂などのペー ジをよろしくお願いいたします︒

4 月 よ り ︑本 会 の ホ ー ムペー ジ

県 社 協 2 0 1 5 年 計 画で 掲 げ た 組
新 設 し ︑必 要 な 情 報 を 容 易 に 得 ら

このイベントは︑企 業の社 会 貢 献
活 動の一環 と して ︑阪 神・淡 路 大 震
災 の 震 災 遺 児 や 兵 庫 県 内 の 母 子・

回目を父 子 家 庭の児 童 を 無 料で 招 待 す る
ことから始まったもの︒第顔 が園 内にあふれた一日 となった ︒

中 ︑晴 天の下で児 童 とスタッフの笑

県 内の遊 園 地 が 年 々 少 な くな る

しん だ ︒

ゴ ゲ ーム大 会 や 園 内の乗 り 物 を 楽

る 6 8 2 人 の 児 童 が 集 ま り ︑ビン設 や 市 内 な ど か ら ︑過 去 最 高 と な

数 え る 今 回 は ︑県 内 の 児 童 養 護 施

12の 皆 さ んに 必 要 な 情 報 を 分 か り や

︵者︶
の親の会
﹁たつの子会﹂の3団体︒

日︑

ネッツトヨタ神戸㈱による寄贈
3月
ネ ッツ ト ヨ タ

合計300台E-mail info@hyogo-wel.or.jp

す く お 届 け で き る よ う ︑デ ザ イ ン

寄付・寄贈のお礼
このたび︑本会等へ以下の寄付・寄贈をいただきました︒ここに改めてお礼を申し上げます︒
神戸株式会社戸 朝 日 会︵ 神が寄贈された︒

これからも県民の皆様に、人権を身近に感じていただけ

よ り ︑ヘッド レ

戸 ︑明 石 ︑三150台は県内の老人福祉施設に︑を展開しています。

スト 付 車 椅 子

田 ︑三 木 ︑淡 路

1 5 0 台 は 神 戸 市 内の知 的 障 害 者

着している社会をめざして、「人権文化をすすめる県民運動」の強 化 ﹂の一環 と して ︑会 員 や 県 民

織 基 盤 強 化 項 目 で あ る﹁ 情 報 機 能

16
権尊重を自然に態度や行動として表すことが
「文化」
として定

日︑神

の朝日 新聞販

福祉施設などに贈られた︒

分︑
淡 路 島 付 近を誰しも他者の排除や差別がよくないことは、知識としては理解していますが、自分のこととして正しい理解ができてい連絡先るかという点では、いまだ十分とはいえません。このため、人丹波の森公苑・
柏原住民センター
ながりが薄れる「無縁社会」と呼ばれる状況も大きな問題となっています。

会場
虐待、いじめや体罰、職場におけるハラスメント、
インターネットを悪用した人権侵害な

平成25年8月3日(土)どは後を絶たず、東日本大震災に起因する人権課題も発生しています。人と人とのつ

日時
社会情勢の変化に伴い、人権課題も複雑・多様化しています。子どもや高齢者への3月

売 店で 構 成 ︶よ台が兵庫県老人福祉

日5 時

災害関連情報4月

震源として発生した地震において︑本
会では震度６弱を観測した島内の社
協 等に状 況 を確 認するとともに︑
職員を派遣して現地確認を行いました︒
今回の地震では︑
ライフラインも確を県・市町、関係機関等と連携して行っています。

神戸朝日会による寄贈

り ︑車 椅 子
事 業 協 会 ︑兵 庫 県 知 的 障 害 者 施 設
協会へ寄贈された︒

日︑親切会関西支部から県

親切会関西支部による寄付
3月
内のセルフヘルプグループに寄付金が 贈 呈 された ︒寄 付 を 受 けたのは ︑﹁神戸骨髄献血

保されており︑
安否確認や困りごとへの相談支援は︑住民の助け合い活動や
地元 ボランティアによる対 応 が行わ
れました︒
災害は︑
いつどこで起こるか分かりません︒
日頃からの備えが求められます︒

るよう、人権啓発推進の拠点としての役割をしっかりと果た

してまいりたいと考えています。

FAX 078-242-4153
問い合わせ先兵庫県社協 総務企画部

兵庫県社協の会員からの情報発信コーナーです

ビンゴゲームの商品や昼食は、多くのメーカーから協賛されたもの

アピールしたい活動の情報をお寄せください。

の和を広げる会﹂︵神戸市︶︑心身 にハンディを持つ子どもやその保 護 者の﹁ほほえみ会﹂︵三田
市︶
︑
発達障害児

作成、
「ヒューマン・フェスティバル」「人権のつどい」の開催、各種研修や相談事業など「人権文化をすすめる県民運動」（強調月間）の主要行事として、講演、コンサー
ト、展示・体験・販売コーナーや交流等のさまざまな催しを行います。

け力を注いできました。毎月の情報誌「きずな」の発行のほか、「 人権啓発ビデオ」のひょうご・ヒューマン
フェスティバル 2013 in たんば
当協会は平成3年の設立以来、同和問題をはじめさまざまな人権課題の解決に向29「あなたのまちの地域
福祉活動」
のページで
は 、県 内 市 町 社 協 のホームページへのリ
ンクを掲 載 するとともに、本紙の「社協ナビ」を転載し、活動内容も紹介しています！

人権文化豊かな兵庫をめざして

公益財団法人 兵庫県人権啓発協会

互助会や退職共済など、本会が実施するさ
まざまな事 業について、事業の手引きや様式をダウンロードできるようになりました！

みんなの広場

12

トップページはイラストを使用して、使いやすさと見やすさを向上させました。
ぜひブックマークをお願いします！

33

30

スマートフォ
ンやiPadにも対応！

13

公益財団法人 兵庫県人権啓発協会〒650-0003
神戸市中央区山本通4-22-15
県立のじぎく会館内☎078-242-5355 FAX078-242-5360
E-mail info@hyogo-jinken.or.jp
URL http://www.hyogo-jinken.or.jp/
平成24年度人権啓発ビデオ

25☎078-242-4633

N OW
県 社 協 の 活 動 や 県 内 の 福 祉 に 関 す る 最 新 の 動 きを 発 信 し ま す 。

N OW

2013 May 10

11 2013 May

ひょうごの福祉
ひょうごの福祉平成25年5月1日発行（毎月1回1日発行 定価150円） 昭和27年4月7日 第3種郵便物承認

発行人：武田政義

発行所：社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会

兵庫県社会福祉協議会

I N F O R M A T I O N ・伝 言 板
助成金情報

孤立を防ぐお互いさまの地域づくり〜見守り活動のススメ〜

5
No.747

P7

みんなでつくるひょうごの福祉

出られない をほっとけない！
！
淡路市山田地区「予約型コミュニティバス『ハピバス山田』」の取り組み
兵庫県からつなぐ被災地支援

P9

地域を駆ける！ワーカー物語

子どもたちが幸せに 暮らせる地域をつくりたい
P10 ひょうごの福祉NOW

武田 政義

P11 みんなの広場●発行人

社会福祉法人基督教日本救霊隊 神戸実業学院 小栗 むつみさん〒651-0062 神戸市中央区坂口通2丁目1番1号

P8

昭和27年4月7日第３種郵便物承認

P6 「ストップ・ザ・無縁社会」広がれ！全県キャンペーン

●発行所／社会福祉法人 兵庫県社会福祉協議会

特集「ストップ・ザ・無縁社会」絆つなげる 明日へつながる⑩●ひょうごの福祉 第747号

P2

平成25年5月1日発行（毎月1回1日発行）定価150円

認め合い ともにつながり 支え合う みんなでつくる ひょうごの福祉P12 インフォメーション

●編集人
●URL

TEL078（242）4633

搆 忠宏

FAX078（242）4153

www.hyogo-wel.or.jp/

11日は5月5〜 週間」
福祉
「児童
だよ！

福祉活動等に対する助成金の情報です。
詳細は、それぞれの問い合わせ先にご確認ください。

被災地交流励ましボランティア
活動助成事業

東日本大震災等の被災者を励まし交流するボラ
ンティア活動に要する経費の一部を助成します。
対象 兵庫県内の地縁団体、市区町社会福祉協議会等および兵庫県内を活動エリアとするNPO、
ボランティアグループ等の各種団体
申請条件 被災地で行うボランティア活動で、参加者が10人以上などの条件を満たすこと
助成対象経費 バス等借上料（定額）、
上限20万円
助成額 1日1台あたり5万円
締切り 1期：平成25年7月31日（水）
2期：平成26年1月31日（金）
申●
問 ひょうごボランタリープラザ●
TEL078-360-8845
URL http://www.hyogo-vplaza.jp/

兵庫県共同募金会 社会福祉関係団体・
ボランティア団体・NPO支援事業

対象 兵庫県に所在し、社会福祉事業、更生保護事業を行う団体、
または県域・複数市
区町域で活動を行うボランティア団体・特定非営利活動法人で1年以上の継続的、組織的活動実績があること
助成額 1団体上限30万円（総額410万円）
締切り 平成25年5月17日
（金）
消印有効
申●
問 社会福祉法人 兵庫県共同募金会●
TEL078-242-4624
URL http://www.akaihane-hyogo.or.jp/

みずほ教育福祉財団
第30回 老後を豊かにする
ボランティア活動資金

高齢者のためのボランティア活動を奨励します。
助成対象 地域社会で高齢者のための活動を行っているボランティアグループ（人数10〜50人程度、結成以来の活動実績2年以上）※本助成を過去3年以内に受けたグループ、
老人クラブ内での活動グル―プ、
法人格を有する団体は対象外
助成金額 1グループ上限10万円（全国から計150グループ程度を予定）
締切日 平成25年5月24日
（金）
消印有効
申●
問 公益財団法人みずほ教育福祉財団●
TEL03-3596-4532
URL http://www.mizuho-ewf.or.jp

大阪阿倍野ロータリークラブ
社会奉仕基金助成金
対象

大阪、
京都、
兵庫、
奈良、
和歌山、
滋賀県

内の社会奉仕活動をしている団体
助成額 1件上限40万円（合計3団体）締切り 平成25年5月31日（金）
申●
問 大阪帝塚山ロータリークラブ●
TEL06-6628-0450
URL http://tezukayama-rc.cocolognifty.com/

NHK厚生文化事業団
第24回わかば基金

地域に根ざした福祉活動を展開しているボラ
ンティアグループやNPO法人を①支援金部門②リサイクルパソコン部門③東日本大震災被災地支援金部門の3つの方法で支援します。
助成額 ①1グループ上限100万円（7件程度）②1グループパソコン3台まで（総数50台）③
1グループ上限100万円（5件程度）
締切り 平成25年5月31日
（金）
必着
申●
問 社会福祉法人NHK厚生文化事業団●
TEL03-3476-5955
URL http://www.npwo.or.jp/

募集③第2回福祉の就職総合フェア in HYOGO
平成26年3月1日（土）（神戸サンボーホール）
問 兵庫県福祉人材センター●
TEL078-271-3881
URL http://www.hyogo-wel.or.jp/

行事予定
5月

児童福祉施設新任職員研修◆県社会福祉研修所

18日 第２２回おーい集まれ！こいのぼりのつどい◆県立明石公園西芝生公園
20日 社協新任局長・職員研修◆県社会福祉研修所
21日 社協新任職員研修◆県社会福祉研修所〜22日 介護支援専門員実務研修（後期）◆県社会福祉研修所 他
22日 新任リーダー研修（Ａコース）◆県立のじぎく会館

平成25年度ひょうごユニバーサル社会づくり賞

支え合う社会に向けた取り組みをしている県内のユニバーサルな活動を募集します。
対象 ユニバーサル社会づくりの見本となる率先した活動を行っている、兵庫県内に在住または活動の拠点を置く個人、団体、企業
締切り 平成25年5月31日（金）
申●
問 兵庫県健康福祉部障害福祉局障害者支●援課ユニバーサル係 TEL078-362-4379
URL http://www.universal-hyogo.jp/
contents/katsudo/shoubo/shoubo.html

14日 経営協 第３３回総会・記念講演会◆ＡＮＡクラウンプラザホテル神戸

27日 保育所新任保育士研修（Ａコース）◆県社会福祉研修所
29日 老人福祉施設新任職員研修（Ａコ◆県社会福祉研修所ース）
30日 県社協 第２３０回理事会◆県福祉センター
県社協 第１７７回評議員会◆県福祉センター

31日 障害者福祉施設系事業所新任職員
研修（Ａコース）◆県社会福祉研修所

6月 4日〜 介護支援専門員専門研修課程Ⅰ
7月10日 ◆県社会福祉研修所 他

研 修・イベント
平成25年度福祉の就職総合フェア
福祉の就職説明会（予定）

平成25年度は下記の日程により開催します。
①第1回福祉の就職総合フェア in HYOGO
平成25年6月30日（日）（神戸国際展示場 3号館）
②福祉の就職説明会AUTUMN in HYOGO（明石会場）
平成25年10月24日（木）（明石市立産業交流センター）（姫路会場）平成25年10月31日（木）（イーグレひめじ あいめっせホール）（尼崎会場）
平成25年11月6日（水）（尼崎市総合文化センター アルカイック
ホールオクト）6月

5日 老人福祉施設新任職員研修（Ｂコ◆県社会福祉研修所ース）
10日 兵庫県地域包括・在宅介護支援センター協議会総会◆県民会館
12日 老人福祉施設新任職員研修（Ｃコ◆県社会福祉研修所ース）

13〜14日 社会福祉援助基礎研修（Ａコース）◆県社会福祉研修所
21日 障害者福祉施設系事業所新任職員◆県社会福祉研修所
研修（Ｂコース）
24日 保育所新任保育士研修（Ｂコース）◆県社会福祉研修所
26日 新任リーダー研修（Ｂコース）◆県
社会福祉研修所〜安心してボランティア活動をするために〜 ボランティア・市民活動災害共済のご案内
年間掛金

この機関紙は赤い羽根共同募金配分金により発行しています。

見やすいユニバーサルデザイン
フォントを採用しています。

加東市

1名につき

500円

傷害給付

ボランティア活動中の事故によるケガの補償（通院１日４,４００円・入院１日８,４００円）

賠償責任給付ボランティア活動中の事故により第三者の身体または財物に対する損害を与えた際の補償（５億円限度）

死亡見舞金

傷害給付の対象とならない事由で亡くなられた際に給付（１０万円）

お問い合わせ・加入申し込み先／最寄りの市区町社会福祉協議会のボランティアセンター
実施・運営主体／兵庫県社会福祉協議会 地域福祉部 TEL０７８-２４２-４６３４ FAX０７８-２４２-０２９７
取扱代理店／株式会社 兵庫福祉保険サービス TEL０７８-７３５-０１６６ FAX０７８-７３５-１８９０※所定の申込書と掛金を受付した翌日から、平成２６年３月３１日までが加入期間となります。 ※平成２５年度補償内容です。 引受保険会社／三井住友海上火災保険株式会社 TEL０７８-３３１-８５０２