四條畷市議会議員（無所属）

長畑ひろのり一級建築士

作成：２０１９.０８.２１

市政報告 09 月号

News vol. 141(C)2013 Kohama Studio」
４７都道府県幸福度ランキング④ ５位の富山県と同様に雇用領域で高水準を維持している。
福井県は２０１２年版から４回連続で１位ですが、大阪府は前号、前々号に引き続きですが、シリーズ最終となります。内容は４７都道府県と比べた大阪府の順位を表にしたものとなります。
元のデータは、２０１２年より２年ごとに発刊している「２０１８年版 全４７都道府県幸福度ランキング」からです。

前回の４２位から順位を下げて４６位です。

さて、メインの内容は右下の表となりますが、先の項目と同様この書籍によりますと、大阪府の注目ポイントとして、次のように書かれています。「 企業領域（１４位）と雇用領域（４６位）が対照的であり、活発なビジネス拠点という強みを活かしながら、安定した雇用環境の実現や若者に対して・大阪府（幸福度ランキング総合４３位） の雇用創出など、課題解決に取り組むことが重要である。」
その問題の雇用領域は、現行指標、先行指標のどの項目もまず、今ま一人あたり 選挙投票率
基本指標
人口増加率 県民所得 （国政選挙）
ひどい順位となっています。ただし、平成３１年２月１日付での分野や領
１３位
３９位
９位
３９位の総務省統計局の調査結果では、「 若年層（ここでは１５〜域に含まれて食料時給率財政健全度いない順位を報告します（右表）が、年齢階級別若年層の完全失業率の推移財政健全度（４５位）は厳しい結果と ４５位４５位なっています。
１５〜２４歳追加指標
また、追加指標
訪日外国人
市民農園も掲載されていま
面積２０１８年版 客消費単価したので報告しま４４位１０位
す。１３９号で報 子どもの コンビニエンス 勤労者ボランテ
ストア数 ィア活動者比率
告した高齢者ボラ チャレンジ率
２５〜３４歳
４７位
３７位
２４位
ンティア活動者比（年）率（４５位）も悪い結果だったのですが、勤労者ボランティ
ア活動者比率（４７位）においては最下位となっています。 ３４ 歳とした。）の完全失業者は、２０１８年平均で６０万人と、前年に比べ８万人の減少となった。年齢階級別にみる
次に、分野別における仕事（総合）の全国順位は左下の表 と、１５〜２４歳は２１万人と４万人の減少、２５〜３４歳となります。前回と上位５県は変わっていません。この書籍 は３９万人と４万人の減少となった。」と報告されており、によりますと、次のように書かれています。「 ２位の愛知県、 全体では良い傾向になっています。しかし、大阪府は１５〜３位の山口県、４位の神奈川県は、トヨタ自動車などの優良 ２４歳平均３．６％のところ４．６％、２５歳〜３４歳平均企業が多く、企業領域の順位が高い。 ３．４％のところ４．８％と、非常に悪い数値です。
仕事分野総合の全国順位
現行指標
先行指標
分野
領域
１位：福井県
若者完全正規雇用者
インターン
大卒者進路
雇用
高齢者有業率 シップ実施率
仕事比率
失業率
未定者率
２位：愛知県
４５位
４３位
４１位
４６位
３６位
４６位
総合 ４６位
３位：山口県
製造業
本社機能
４位：神奈川県 現行 ４６位
事業所新設率 特許等出願件数 流出・流入率
企業
障がい者雇用率 労働生産性
５位：富山県先行 ３８位
２０位
４６位
４３位
１４位
５位
２位
※指標につきましては、現状における経済・社会の安定度を示すものとして想定する「現行指標」と、将来あるべき姿の実現を見据えた未来への投資状況を示す「先行指標」に分類しています。
毎月発行している“長畑ひろのり News”を、約半年ごとに送っています。
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６月定例議会における質問② すところから手をつける必要がある。そこで、報酬を見直すための手法は。

６月７日より２５日の間に、定例議会と常任委員会が行わ 【 教育次長答弁 】一般的には、庁内合意を経て「特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償等に関する条例の改正」れました。その中から報告します。
及びその内容に見合う予算の計上へと進む。
（一般質問より）・教育委員会委員の報酬について【 長畑質問 】となると、総務部長の範疇になる。では、総務【 長畑質問 】今から１０年程前の平成２０年１２月定例議会 部長としての考えは。
における私の一般質問において、当時の学校教育部長は教育 【 総務部長答弁 】委員報酬の額は、会議開催や出席の回数をはじめ職務内容等を顧慮し決定する必要がある。月額報酬制委員会委員の報酬につ北河内７市の教育委員会なのか日額報酬制なのかといった検討も併せて必要と考える。
いて「低いことは事実、委員の月額報酬（高い順）報酬を改める手続きとしては、教育次長の述べた条例改正見直しは検討する」と並びに予算が伴うので、教育委員会と十分な連携をもって議答弁された。その後の枚 方 市 １７０，０００円
論していく。
検討内容と結果は。
寝屋川市 １５０，０００円【 長畑質問 】総務部長として、これまでの議論を聞いた上で【 教育次長答弁 】各市
守 口 市 １４６，０００円
教育委員会委員の報酬額についてどう考えるのか。の教育委員はじめ非常
門 真 市 １３３，０００円【 総務部長答弁 】附属機関の他の委員さんとのバランス等も勤特別職の実態調査に大東市
９６，０００円
あり、一旦、庁内議論を経てまいりたいと考える。
あたり、本市の報酬が交野市
６３，０００円【 長畑要望 】改めて１０年前の学校教育部長の答弁を紹介す
総じて低く、全体に及四條畷市
４０，０００円
る。「確かに他市と比べても責任ある仕事内容といいますか、ぶ整理が必要との結果内容からしましても低いことは事実でございます。従いましに行き着き、以降、検討が硬直、頓挫した経過にある。
【 長畑質問 】結局何もしなかっただけのこと。１０年前にも て、これも先ほど申し確認したが、本市の教育委員会委員の報酬についてどう考え ましたように今後見直しにつきまして検討しているのか。
【 教育次長答弁 】本市における委員全体の額から一概に言え てまいりたいと考えてないが、近隣市との比較では明らか低く、私個人の見解とな ございます。」そして、るが、昨今の諸課題解決に向けた議論ご精励を踏まえれば、 先ほどからの教育次長の答弁、この課題に対報酬を超える責務、役割ではと認識している。
しての答えは明らかで【 長畑質問 】昨年度における教育委員会委員の活動は。
【 教育次長答弁 】回数については、教育委員会定例会及び臨 す。しかし、間違えて時会が１４回、総合教育会議が７回、大阪府内教育委員会の 頂きたくないのは、私連絡協議会等が２回、研修が４回、式典や行事が４回。加え は他市と比較しただけて、昨年度は学校及び公共施設の再編整備の検討を趣旨に、 で報酬の低い話をしているのではない。少し月１回程度の勉強会を開催した。
【 長畑質問 】教育委員会委員で、その中のリーダー的位置付 でも良い人材に教育委けである教育長職務代理者の職務内容と最新の月額報酬は。 員会委員になって欲し【 教育次長答弁 】教育長に事故があるとき、または教育長が いし、責任ある仕事を欠けたときに教育長の職務を担う役割を有しており、報酬は して欲しい。また、多くの会議、そして講演他の教育委員と同じく月額４万円。
【 長畑質問 】教育長に変わり教育長職務代理者が職務を担う 会や勉強会等に出向きのは理解した。しかし、教育長の仕事は月４万円で職務を担 自ら勉強をして欲しい。
その結果、本市の教育える程度の内容なのか。
【 教育次長答弁 】職務代理者が教育長の役割を担うのは、あ 全体が良くなることにくまで応急緊急的措置で、他市もほぼ同様の取扱い。議員が 繋がるのは明らかであ危惧されている事態に陥らないよう、教育委員と事務局が連 ると考える。
今すぐ、報酬はいく携を密に組織的な運営を果たしていく。
【 長畑質問 】本市の子ども達は、教育長が欠けた時、職務代 らがベストであるのか理者と言う位置付けでありながら教育長の職務を代わりに行 を庁内で検討し、条例うには無理がある、そういう状況の中で勉強をしている。そ 改正と予算計上をしてのような状況を変えてくには、教育委員会委員の報酬を見直 頂くことを要望する。