令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

午前九時〇〇分開議○議長（谷重幸君） おはようございます。
ただいまの出席議員数は１０人です。定足数に達していますので、これから、本日の会
議を開きます。
本日の日程は、お手元に配付のとおりです。
日程第１ 議案第８号 令和３年度美浜町一般会計予算についてを議題とします。
なお、一般会計予算の細部説明及び質疑につきましては、ページ範囲を指定して行いた
いと思います。
まず、「第１表

歳入歳出予算」「第２表債務負担行為」「第３表地方債」、歳入

歳出予算事項別明細書及び歳入第１款町税から第１３款使用料及び手数料について、細部説明を求めます。
予算書の１ページから２４ページまでです。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） おはようございます。
議案第８号 令和３年度美浜町一般会計予算について、細部説明を申し上げます。
令和３年度歳入歳出予算の総額はそれぞれ３７億１６，４４５千円で、前年度の当初予算と比較いたしますと１億７６，９２５千円の減額、率にして４．５％の減でございます。
主な要因は、防災行政無線デジタル化改修事業、新浜集会場新築工事の皆減によるものでございます。
６ページに債務負担行為の一覧表、７ページには地方債の一覧表となってございます。
「第２表

債務負担行為」につきましては、主なものとして、５年に１回の更新に伴う電気設備保守業務、デマンド監視業務、ＡＥＤ借上料でございます。新規といたしまして、
庁舎照明設備をＬＥＤ化、庁舎空調設備を改修するための借上料でございます。来年度以降必要となる金額を限度額としてお願いするものでございます。
７ページ、「第３表地方債」につきましては、今年度実施の事業のうち起債を充当す

るものについて、借入れ限度額などを定めるものでございます。
それでは、歳入の方から申し上げます。
１１ページから２４ページまでの歳入、町税から使用料及び手数料についてご説明申し上げます。
１１ページの町税、町民税につきましては、個人分が２億７９，６００千円、対前年度比では８００千円の減額でございます。主な要因は、納税義務者の減によるものでございます。法人分につきましては１２，５０１千円、対前年度比２，０００千円の減額を見込んでございます。要因は、新型コロナウイルス感染拡大の影響によるものでございます。
町民税の合計は２億９２，１０１千円で、対前年度比２，８００千円の減額、０．９％の減でございます。
固定資産税は２億３５，３００千円で、対前年度比では９，４００千円の減額でございます。３年に１度の評価替えによるものでございます。
80令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

国有資産等所在市町村交付金及び納付金は１，４６９千円を計上してございます。
固定資産税の合計は２億３６，７６９千円で、対前年度比では９，４４１千円の減額、３．８％の減でございます。
軽自動車税は２７，４５０千円、内訳は、環境性能割８５０千円、種別割２６，６００
千円でございます。
１３ページ、たばこ税は２４，０００千円で、前年度と同額でございます。
町税の合計は５億８０，３２０千円で、対前年度比では１１，５９１千円の減額、率にして２．０％の減で、予算全体に占める割合は１５．６％でございます。
地方譲与税、地方揮発油譲与税は４，０００千円、自動車重量譲与税は１３，０００千
円で、前年度実績及び地方財政計画を勘案し計上してございます。
森林環境譲与税は７１８千円でございます。
地方譲与税の合計は１７，７１８千円で、歳入予算全体に占める割合は０．５％でございます。
利子割交付金は５００千円でございます。前年度実績及び地方財政計画を勘案し計上してございます。
１５ページ、配当割交付金は３，０００千円で、前年度と同額でございます。歳入予算
全体に占める割合は０．１％でございます。
株式等譲渡所得割交付金は２，０００千円を計上してございます。
法人事業税交付金は２，０００千円でございます。和歌山県からの通知により予算計上
をしてございます。
地方消費税交付金は１億３０，０００千円で、対前年度比では１０，０００千円の増額でございます。前年度実績及び地方財政計画等を勘案し計上してございます。歳入予算全体に占める割合は３．５％でございます。
環境性能割交付金は１，０００千円でございます。前年度実績及び地方財政計画等を勘案し計上してございます。
１７ページ、地方特例交付金は３，０００円で、前年度実績及び地方財政計画により計上してございます。
地方特例交付金の歳入予算全体に占める割合は０．１％でございます。
地方交付税は１４億７３，５６４千円で、対前年度比２０，６６５千円の減額、率にして１．４％の減でございます。地方財政計画等を勘案し計上してございます。地方交付税の歳入予算全体に占める割合は３９．６％でございます。
交通安全対策特別交付金は６００千円で、前年度と同額でございます。
分担金及び負担金、分担金、農林水産業費分担金、農業費分担金４，０００千円は、町単独事業受益者負担金、土木費分担金１８７千円は、小規模土砂災害対策事業に対する分
担金でございます。
１９ページ、負担金、民生費負担金、社会福祉費負担金３，４１８千円は、老人福祉費81令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

負担金、児童福祉費負担金８，５３２千円は、広域入所や町内の認可保育所、学童保育に係る自己負担分でございます。
教育費負担金、こども園費負担金は１３，５７４千円、学校給食費負担金２９，２６３千円、滞納繰越分は１０千円でございます。
分担金及び負担金の合計は５９，００４千円で、対前年度比で１，６１９千円の増額、歳入予算全体に占める割合は１．６％でございます。
使用料及び手数料、使用料、衛生使用料は４，３８７千円で、斎場や墓地の使用料でございます。
土木使用料１２，２８７千円は、公営住宅使用料、教育使用料１，３１５千円は、公民
館などの公共施設やひまわりこども園のバスの使用料などでございます。
２１ページ、商工使用料１，３０１千円は、前年度と同額でキャンプ場の使用料でございます。
手数料、総務手数料２，５９５千円は、対前年度比で３５千円の減額でございます。
衛生手数料２０，２８８千円は、清掃手数料や畜犬登録等の手数料でございます。
使用料及び手数料の合計は４２，１７３千円で、対前年度比では１９６千円の増額、歳入予算全体に占める割合は１．１％でございます。
以上でございます。よろしくご審議賜りますよう、お願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） ２２ページ、お願いします。
キャンプ場使用料１，３００千円ということで、私基本的に賛成でございまして、またやるのという意味では、大賛成でございます。ただ、現状コロナということで、結局コロナと言うたところで来てはる人は来てはるという、ライダーとかね釣り客が、ぜひやっていただきたいなと大賛成しているんですけども、ほんでね、いてるだけでも抑止力にはなると思うんですが、終わりの見えないこのコロナに対して、このキャンプ場これからどうやっていかれるのかというのをちょっとお聞きしたいんですが。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
令和２年度におきましては、春も夏も開設はできませんでした。しかしながら、現在の状況等を勘案しまして、何と言いますか受付業務に携わってくださいます、うちの職員も含めて、感染対策を徹底して何とか営業できればと、オープンできればと考えているとこ
ろでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君）

それでは、また通常どおりというような考え方でよろしいですか。

例年どおりという考え方で。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
82

令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）○産業建設課長（河合恭生君） 例年どおりの形で開設いたします。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

７番。まず第３表、ここでそれぞれこれ交付税措置であるとか、また利率が５％以内、現実的にはこれ何パーセントなのか、ちょっとそのあたりをお聞かせ
願いたいていうのと、それと、固定資産税の件ですが、３年に１度の評価替えと、地籍が終わってというのは、地籍の効果の中に、固定資産税が増えるのではないかというような
そういうアナウンスも、いや執行部からじゃないですよ、一般的によくそんなふうに言われていますので、その件はどうだったのか。あんまりいっぱい一遍に言うたらあかんな。
それともう一点、その法人事業税交付金、何か初めて聞くのかどうか、これ１６ページですけれども、たしか細部説明では県より通知というふうに私は聞いたように思いますので、これはどういう意味合いなのかをお願いします。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
まず第３表、地方債についてでございます。
寺田橋の架け替えにつきましては、充当率が９０％、交付税措置が２０％でございます。
利率につきましては３月１日現在で申し上げさせていただきます。０．２％でございます。
続いて、上田井地区津波避難施設整備事業、充当率９０％、交付税措置２０％、利率が０．２％でございます。
続いて、体育センター天井改修工事、充当率１００％、交付税措置７０％、利率が０．４５％でございます。
続いて、農地耕作条件改善事業、充当率が９０％、交付税措置が２０％、利率が０．３％でございます。
続いて、臨時財政対策債、こちらについては充当率が１００％、交付税措置が１００％、利率については０．３％でございます。
続いて、法人事業税交付金でございます。
こちらについては、地方法人特別税、譲与税制度の廃止に伴いまして、市町村分の法人
住民税、法人税割の減収分の補塡措置として法人事業税の一部を都道府県から市町村に交付されるものでございます。こちらの金額については和歌山県のほうから通知のほうが来るわけなんですけれども、予算書で申し上げますと、予算書の法人所得割、１２ページの上から５段目の法人所得割についてですが、税制改正によりまして、税率が９．７％から６％に下がった分、その分が補塡措置として県から市町村のほうに交付されるものでござ
います。
以上です。
○議長（谷重幸君） 税務課長。
○税務課長（谷輪亮文君） 谷議員の質問にお答えいたします。
83令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

地籍調査の効果ということなんですけれども、確かに土地については地籍調査したら縄延びで面積が増大します。それが、昔は地租の関係で小さく見てたんが大きくなるんで、それが宅地であれば確かに高くはなるんですけれども、昨今、地価の下落続きまして、毎回毎回、毎年下落修正しておりますんで、税金としては今回多少減ったなというふうに感
じております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 地籍は残念ですね。
そうしましたら、その法人事業税交付金、要は少し制度の名前が変わって、先ほど説明あるその減った分をこれで補塡じゃないけれども、代わりとしてくれてるという理解でいいのか。
じゃ、それではこれはずっと続くのていうか、単年度なのかその辺は分からんのでしょうけれども、もし見通しがあるのであれば、その辺はいかがですか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
この法人事業税交付金につきましては、昨年度もございました。引き続き今年度もございまして、今後も続いていく予定でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

１７、１８の地方交付税です。歳入の一番割合よく見る項目ですけれども、今年の額は去年に比べて２０，０００千円減額されていると、そして、去年の額を見ると元年よりは３０，０００千円ほど増額しているんですよね。３０，０００千
円増えて、今年でまた２０，０００千円減っていると。この地方交付税の算定に関してはいろいろな算定基準、項目があって、それを積上げた額が全体の額になるということを聞いています。人口とかも大きな要素やから、やっぱり人口増えることによって増えると、いろんな項目があると聞いています。
ほんで、先ほど説明で、地方財政計画を元に算定したと、そういう答弁だったと思うんですけれど、これは地方財政計画というのは毎年出るもんですか。その毎年算定の基準になっているのが地方財政計画なんか、やっぱり国によって、その年によって違うから、今
年はこういう方針の下に地方交付税を算定してほしいとか、そういうのが出るのか、もう一定のそういう基準によって出るのか、そこらあたりちょっと。だからもし今年何かやったらコロナで財政たくさん出ているので地方交付税は厳しいですよとかね。そういう方針
が毎年出るんかどうかです。ちょっとそこらあたりお願いします。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
まず、地方財政計画につきましては、毎年度国のほうから発表されるものでございます。
84令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

交付税についてでございますけれども、普通交付税につきまして、特別交付税もそうなんですが、地方財政計画では増減率が５．１％の増というふうに発表のほうをされております。
しかし、当町のほうでは、国調の人口についてですけれども６１２人ほど減っているといったところでございまして、１人当たり約１３４千円の減、トータルしますと約８２，０００
千円の減といったところでございます。
地方財政計画のほうでは増といったことなんですけれども、国調の人口が減っているといったところで、今年度につきましては普通交付税のほうにつきましては、予算のほうでは２０，６６５千円の減ということで予算計上のほうをさせていただいているところでございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

分かりました、減った原因ね。ただちょっと、例えばふるさと納税、寄附金が増えることによって地方交付税が自分の税がたくさんあるから減らされるという、そういうことはありませんか、ないんですか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
こちらの普通交付税の算定におきましてですけれども、ふるさと納税で入ってくる部分については交付税の算定のほうは特に影響はございません。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

今、地方交付税の質問と同じ内容なので関連と述べさせてもらいました。
特に普通交付税のほうですけれども、今までの過去のデータ１０年ぐらい見ていますと、
大体その決算額というか、決定額から１０％近く低い数字で当初予算は押しなべて計上されているんですね。まあ１０年間どの数値を見てもそうですけれども、パーセンテージはそうですけれども、額で言うと歳出、次に出てくる第１款議会費丸々以上を低く見積もら
れて交付税の計算がなされていると。総計予算主義というような原則からすると、もう少し現実の数字に近しい形で計上するべきではないのですかということを取りあえずお聞きしたいです。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
まず、直近でいきますと令和２年度当初予算の額が１３億５４，２２９千円、決定額が１５億３，３４１千円、差引きしますと１億４９，１１２千円の差がございます。令和元
年度でいきますと予算額が１３億２３，７３１千円、決定額が１４億２，４０７千円、差引きいたしますと差が７６，６７６千円といったところでございます。
85令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

普通交付税の予算の計上の仕方ですけれども、地方財政計画等を勘案した中で予算計上のほうをしているわけなんですけれども、何分普通交付税の決定ていうのが本算定ていうのが７月になります。やはり、当初予算の編成時につきましては、予算割れていうのが非
常に怖いといったところで、どうしても低く見積もってしまっているところがございます。
その決定額と当初予算との差の金額につきましては、補正財源とか来年度への繰越しとか、そういったところに充てるといったところでございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

今のそのるるの説明はよく分かるんです。そういう内容をお聞きしたのではなくって、僕は数パーセントと濁したつもりだったんですが、令和２年度によると、これはもう１割以上ですよね。増加額が当初予算よりも決算額というか決定交付額とはね。それと同時に、例えばこの交付税の算定の基礎になる需要額であるとか、収入額であるっていうのはどの年度を見てももうほぼ横並びの数字じゃないですか。これは、国の資料でＣＳＶファイルで出てますので簡単につくれると思いますけれども、だから、７月３１日に決定、それはそれで分かるんですけれど、その決定額のほぼ９９％とは言いませんが、九十七、八％までの数字はもうおのずと出てるはずなので、そこをその安全策という歳入割れが怖いとおっしゃったのかな、それはそれで分かりますが、もう少し詰めてやるのが予算を立てる上での当年度に見積もられる収入支出を全て計上するという、この理
念からはそごはないのですか。その辺いかがですかね。そうなるとほかのところも甘い計
算なのかなとか思ってきたりもしますので、そこはうがった見方かも分かりませんが、そのあたり再度ご答弁願います。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
まず、基準財政需要額についてですけれども、令和２年度につきましては２１億
５９，３３１千円、過去を遡りますと１９億１０，０００千円とか１９億２０，０００千円とかいったところで、２億近くやはり差がございます。収入額につきましても、令和２
年度では６億５４，８８７千円、過去を遡りますと平成２４年度ですと５億７６，１６９
千円といったところで６０，０００千円程度差がございます。
そういった中で、担当課といたしましては地方財政計画を参考に試算をしまして予算計上をしているといったところでございます。この差をどうにか埋めれんのかといったところでございますけれども、やはり、当初予算で全て計上してしまうとなれば、補正予算の財源、また来年度に繰越の予算の財源等々がなくなってしまう可能性もございますので、その辺を加味した中で予算のほうを計上しているといったところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、髙野議員。
○６番（髙野正君）

課長の言うことはよう分かるんですよ。だけど、普通交付税増えま86令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

すとね、ああ増えたんでええなあというの質問もなくなるんです。ところが、もらう予定
より少なかったらなぜ少ないかという原因がはっきり言えるでしょう。例えば人口が極端に減ったんやとか、それで需要額が減っているんですよとか、その原因が分かるんでね、増えた原因というのは聞きにくいですけれども、減った原因というのは聞きやすいんでね、
分かりやすい。だからその辺をね谷議員も心配されてるんやと思うんですよ。だから、基準財政需要額がこんだけ減ったんや最終的に７月に、なぜ減ったんなと人口が減ったから
減ったんやて、もう結果すぐ分かると思うんですがどうですか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
もらう予定より減ったといったとこはすぐ分かると、その辺の話なんですけれども、何分普通交付税におきましては、７月の初めに本算定ていうことでいろんな項目があるんですけれども、その項目で幾らが需要額ですよ、この項目に対しては幾らが需要額ですよということで、全て計算されてはじかれます。そういったことの中で分析をすれば、増えた要因減った要因ていうことが分かるといったところでございます。
何分予算の計上の仕方なんですけれども、当初予算で全てを見込むとなりますと、補正財源等々がなくなりますので、少し余裕を見て当初のほうは予算計上をさせていただいているといったところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、髙野議員。
○６番（髙野正君）

６番。我々ね、各課の項目ごとにいただける普通交付税の係数ていうのを知らないんですよ、全く。知っているのは課長ぐらいで各課担当課の課長皆さん自分のところの分は分かっているけれども、よその分は知らんって、そんなもんでしょ、大体。だから、それもひっくるめてね、足りなんだらもらう予定の分より少なかったらとい
うのは、大体、追及て言うたらおかしいけれど、はっきりしてもらいやすいんですよ。だから、後で補正が組みにくいのへったくれのと、そういう話する前に補正なんか堂々と組んだらええんですよ。借入れ、一借はしませんけどね、別にどこかで銀行の取引だけで一借でも何でも足りなんだらしたらいいんと違うんですかて、そういう感覚もあるんですよ。
だから、もっとはっきりね、これはこうでこうでこうでていう予算を、７月にならなくてもここでやっといたらいかがですかっていうことを谷進介議員もおっしゃって、私もそう思うけれど、もう一度お答えお願いします。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
何分この時期ですと、国から発表されております地方財政計画の増減率、それを参考にせざるを得ないところがございます。それプラス今回でしたら国調の人口でどのぐらい減るであろうといったところで、あくまでもこの時期は概算の概算ぐらいでしか試算ができないといったところでございます。７月になればこの項目で幾ら、この項目で幾ら、トー87令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

タル幾らになりますよということで決定されますので、それ以後その財源については、もしかしたら足りない可能性ていうのもあり得ます。そういったときにはほかの財源ていい
ますか、こんなことはしたくないですけれども、ほかの基金から取崩しをするとか、そういったところで対応をせざるを得ないといったところでございますけれども、何分当初予算につきましては、あまり過大に見積もりたくないといったところで今回このように予算計上させていただいたといったところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

また、今のはもっと聞きたいところがあるんですけれども、それはさておき、１０ページ、本年度予算額の財源内訳ってありますよね。国県支出金、地方債、
その他、ほんで一般財源、大ざっぱな質問ですけれども、一般財源でも２８億、ところが僕の拙い頭では一般財源っていったら交付税じゃないかと、違うのかな。交付税はこれ
１４億７０，０００千あとの１４億ぐらいは、これは例えば町税とか上の税金を足せばこの金額になるのかな。そのあたりがちょっと大ざっぱなお答えでいいです。何億何千何百万とかそんなん要りませんけれども、ここは何億何千、これが何億、これが何千万で合計
２８億ぐらいになりますよという説明をちょっとしていただきたい。
それと、また内容が変わりますけれども、２０ページ、保育料滞納繰越分、またその何段か下、墓地管理料滞納繰越分、これは科目設定の金額だろうですけれども、現状は滞納
額はどれぐらいで件数がどれぐらい、１件当たりどれだけとかそのあたりの説明とその内容、例えば単年度になっているのか、もう時効が来るよっていうような大きなそういうのがあるのかとか、そのあたりの説明を願いたい。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
一般財源の内訳についてですが、地方税につきましては５億８０，３２０千円、地方譲与税の一般財源につきましては１７，７１８千円、各種交付金につきましては１億３８，５００
千円、地方特例交付金が３，０００千円、地方交付税につきましては、一般財源が１４億
７３，５６４千円、交通安全対策交付金につきましては６００千円、使用料で４９３千円、寄附金で一般財源が３億円、繰入金につきましては、一般財源が１億７０，０００千円、
繰越金につきましては全額７０，０００千円、諸収入につきましては、一般財源が４，６００千円、地方債が１億２０，０００千円でトータル２８億７８，７９５千円とな
ります。
以上です。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君）

保育料の滞納繰越分が何件あるのかということなんですが、

ちょっと今年度の滞納から入ってきた分というのは、ちょっと資料を持ち合わせないんですが、昨年度の決算額で言いますと、保護者が５名、それについて７４件１，１０２千円
88令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）の滞納分がございます。保育料の額というのは結構階層によっては２０千円であったりとか、１８千円、結構金額が高いです。それが１人の方が５名の７４件なんで、相当な額となっております。
以上です。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君） お答えします。
墓地管理料における滞納繰越分ですけれども、今現在、直近の数字ですけれども、令和２年度分においては、２７件５５千円、それで滞納繰越分で残っている分につきましては、
６９件１３０千円でございます。これも不納欠損まだ実際してはないんですけれども、タ
イミングがあれば徴収したいと思っていますんで、ちょっと不納欠損は今控えている状態
です。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 一般財源のほうはそれでよく分かりました。
その滞納繰越のほうですね。墓地のほうはその件数は多いですが、額も少ないのでいろんな手だてとかいろんな費用をかけて回収というのはこれは現実的ではないと思いますが、保育料５名で７４件、単純に１名当たりでも２００千円、まあそんなことはないでしょう
けれども、もっと多い方と１００千円の方といらっしゃるとは思うんですけれども、これは、その何たら不納欠損とかその手前のんが多いのかとか、そのあたりちゃんと回収、どんなに質問したらいいのかな、いずれにしてもその保護者の方の負担の公平感がなくならないように、適切にちゃんとこれ回収というか、徴収はできているんですか、そのあたり。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君）

適切に回収できているかと言われるとできてないと思います。

ただ、その中で例えば不納欠損でどうしても仕方がないよというのは転出された場合、もうそれで追えない場合っていうところは不納欠損ということはあり得ます。
それと、今現在美浜町に住んでいる居場所も分かるという方については、徴収に行って少しでも納めてくれというような形で不納欠損をさせないように延ばしているという状況
です。
以上です。
○議長（谷重幸君）

次に、第１４款国庫支出金から第２１款町債について、細部説明を求めます。総務政策課長。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君）

次に、２３ページから３８ページまでの歳入、国庫支出

金から町債について、ご説明申し上げます。
２３ページの国庫支出金、国庫負担金、民生費国庫負担金は１億８１，２４９千円でご
ざいます。
89

令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

主なものは、社会福祉費負担金は、障害者自立支援給付費等負担金７７，７５０千円、
国民健康保険保険基盤安定負担金８，７７５千円、児童福祉費負担金は、児童手当負担金
５２，４８８千円、子どものための教育・保育給付費国庫負担金２５，７５２千円でございます。
国庫負担金の合計は１億８１，２４９千円、対前年度比は６，７２５千円の減額でございます。子どものための教育・保育給付費国庫負担金の減額によるものでございます。
国庫補助金につきましては、農林水産業費国庫補助金は８２５千円でございます。対前
年度比６，７４６千円の減額でございます。漁業振興に係る防衛施設周辺整備助成補助金の皆減によるものでございます。
土木費国庫補助金４９，２４４千円は、社会資本整備総合交付金、道路交通安全対策事
業、住宅耐震化促進事業でございます。社会資本整備総合交付金は寺田橋の架け替え工事の交付金、道路交通安全対策事業は橋梁定期点検費の補助金でございます。
教育費国庫補助金は１６０千円でございます。特別支援教育就学奨励費補助金などでございます。
商工費国庫補助金は４６３千円でございます。７市町で官民連携の組織を立ち上げ、一体となって教育旅行等の誘致を中心とした体験型観光を推進していくための地方創生推進交付金でございます。
２５ページの民生費国庫補助金２１，０２５千円は、地域生活支援事業費補助金
８，５６２千円のほか、子ども・子育て支援交付金１１，９７６千円でございます。
総務費国庫補助金８１，１２９千円は、対前年度比５０，７３４千円の増額でございます。原因は、新浜集会場新築工事の補助金の皆減もございますが、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用し、第２弾のみはま応援商品券事業を実施することによるものでございます。
衛生費国庫補助金１，７７５千円は、浄化槽設置整備事業費補助金５８０千円、新たなステージに入ったがん検診の総合支援事業補助金３８４千円、産後ケア事業の補助金として、母子保健衛生費補助金１５７千円、緊急風しん抗体検査等事業補助金６５４千円でございます。
消防費国庫補助金４０，０００千円は、上田井地区津波避難場所整備事業補助金でございます。
国庫補助金の合計は１億９４，６２１千円、対前年度比は２９，８９３千円の増額でございます。
２７ページ、国庫委託金、総務費国庫委託金６，７０８千円は、対前年度比６，５０３
千円の増額で、要因は、衆議院議員選挙委託金の皆増によるものでございます。
民生費国庫委託金１，８１５千円は、国民年金事務費委託金などでございます。
国庫委託金の合計は８，５２３千円でございます。
国庫支出金の合計は３億８４，３９３千円で、対前年度比では２９，０９８千円の増額、90令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

歳入予算全体に占める割合は１０．３％でございます。
次に、県支出金について申し上げます。
県負担金、民生費県負担金１億２４，７９２千円で、対前年度比３７１千円の減額でございます。主なものは、社会福祉費負担金では、国民健康保険保険基盤安定負担金
２８，３０３千円、後期高齢者医療保険基盤安定負担金２３，９１６千円、障害者自立支
援給付費等負担金３８，８７５千円、児童福祉費負担金では、児童手当負担金１１，９４６
千円、子どものための教育・保育給付費県費負担金１１，９４８千円でございます。
県負担金の合計は１億２４，７９２千円、対前年度比では３７１千円の減額でございます。
県補助金でございますが、総務費県補助金１，３６５千円は、市町村消費者行政強化交
付金６１５千円、和歌山県移住支援事業補助金７５０千円でございます。
２９ページ、民生費県補助金３９，０６５千円は、主に、医療、介護をはじめとする社会福祉及び児童福祉に関する補助金でございます。
衛生費県補助金２，２０７千円は、各種検診に係る保健衛生費補助金１，６２７千円、
合併浄化槽設置に係る県補助金５８０千円でございます。
農林水産業費県補助金４９，７６５千円は、農業費、林業費、水産業費の県補助金でございます。
農業費補助金は２２，８１０千円で、主なものは、農地耕作条件改善事業９，０００千
円は、和田東中地区の農作業道改良工事、防災重点農業用ため池緊急整備事業１０，０００
千円は、ため池の劣化状況評価等委託業務の補助金でございます。
林業費補助金は２４，２５５千円で、この内訳は、森林病害虫等防除事業補助金２，７６４千円、保安林作業員を雇用するための補助金として、市町村民の森事業補助金３，２０５
千円、松くい虫防除事業損失補償金１８，２８６千円、水産業費補助金では、河川流出物等回収事業補助金３００千円、三尾漁港海岸漂着物等地域対策推進事業２，４００千円でございます。
土木費県補助金４，０９８千円は、住宅耐震化促進事業の補助金でございます。
教育費県補助金１，５９８千円は、人権啓発市町村助成事業や子どもの居場所づくり推進事業、中学校費補助金では、紀の国緑育推進事業に取り組むための補助金と、部活動指導員を雇用するための補助金、運動部活動推進事業補助金でございます。
３１ページ、保健体育総務費補助金は、和歌山県市町村ジュニア駅伝競走大会開催事業
補助金１７千円を計上してございます。
移譲事務市町村交付金は１８０千円でございます。
消防費県補助金、わかやま防災力パワーアップ補助金６００千円は、各地区自主防災会の運営、感震ブレーカー等設置事業の補助金でございます。
県補助金の合計は９８，８７８千円、対前年度比では３，６０５千円の減額でございます。
91令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

県委託金につきましては１０，８４４千円で、県民の友配布委託や県民税徴収委託、統計調査に係る委託金でございます。
県支出金の合計は２億３４，５１４千円で、対前年度比では７，１１２千円の減額、歳入予算全体に占める割合は６．３％でございます。
財産収入、財産運用収入は、各種基金の利子及び配当金で２，３５５千円、財産貸付収入は４６４千円、財産収入の合計は２，８１９千円で、対前年度比は２０千円の減額、歳入予算全体に占める割合は０．１％でございます。
３３ページ、寄附金、一般寄附金３億円は、ふるさと納税寄附金で２億円の増額を見込んでございます。県内の各市町村と協定を結び、返礼品の拡充が図られたことなどによるものでございます。歳入予算全体に占める割合は８．１％でございます。
繰入金、基金繰入金、財政調整基金繰入金は１億７０，０００千円で、前年度比３０，０００
千円の減額、高齢者福祉基金繰入金は１０，０００千円、水と土保全基金繰入金は１３千円、森林環境譲与税活用基金繰入金は４１２千円でございます。
繰入金の合計は１億８０，４２５千円で、対前年度比では３９，７９７千円の減額でございます。歳入予算全体に占める割合は４．９％でございます。
繰越金７０，０００千円は、前年度と同額を計上してございます。歳入予算全体に占める割合は１．９％でございます。
３５ページ、諸収入、延滞金加算金及び過料、延滞金は５００千円、預金利子は１００千円を計上してございます。
雑入につきましては、１０，９１５千円でございます。
主なものは、和田西中地区に対するコミュニティ助成事業２，５００千円、宝くじの売上げが配分される県市町村振興協会市町村交付金４，０００千円、介護予防サービス計画
費２，４１５千円、ホームページや広報への広告料として１００千円を計上してございます。
諸収入の合計は１１，５１５千円、対前年度比では２，９０５千円の減額でございます。
歳入予算全体に占める割合は０．３％でございます。
町債は、交付税措置のある有利な起債を活用した予算編成となってございます。
まず、土木債１７，７００千円は、寺田橋の架け替えに対して、充当率９０％でございます。
消防債は３６，０００千円で、上田井地区津波避難施設整備事業の充当率は９０％でございます。
３７ページ、教育債は４１，４００千円で、体育センター天井改修工事の充当率は１００％でございます。
農林水産業債２，８００千円は、農地耕作条件改善事業に対して充当率９０％でございます。
最後に、臨時財政対策債は１億２０，０００千円で、地方財政計画を勘案し計上してご92令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

ざいます。
町債の合計は２億１７，９００千円、対前年度比では３億３５，４００千円の減額でございます。歳入予算全体に占める割合は５．９％でございます。
以上が、歳入についてでございます。よろしくご審議賜りますよう、お願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

まず、３２ページ、県民税徴収委託金１０，０００千円、これは、

例えば何かと何かて聞いてちょっと控えるの忘れましたが、書いているぐらいやから県民税だと思うんですけれど、集め足らんかったら少ななるとか、頑張って１００％集めたら今後増えていくとか、そういうことはあるのかないのか。
それと、次のページ１枚めくって、３４ページの繰入金というのは各ここに掲載されている各基金の残額。
それと３点目、３８ページの臨時財政対策債の発行残をお教え願いたい。
○議長（谷重幸君） 税務課長。
○税務課長（谷輪亮文君） 谷議員のご質問にお答えします。
県民税の徴収委託金ですけれども、住民税は町県民税として県民税も合わせて徴収します。その分を毎回毎回払った分に対して県民税の分払込みするんですけれども、その徴収委託費として納税義務者１名につき３千円の交付ということで、それとあと平成１８年以前の分については徴収金額の７％ということで不足することはございません。
以上です。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
各基金の残高でございますが、令和２年度末で申し上げさせていただきます。
財政調整金の令和２年度末現在高１４億４５，６４０千円、この予算の項目にはないんですけれども、減災基金がございます。そちらの残高につきましては５２，１１７千円、ふるさと基金については、たしか何百円であったと思います。高齢者福祉基金３８，３７７千円、水産業振興基金６３，８６９千円、水と土基金で１０，０００千円、墓地基金で
１１，９６２千円、住宅基金で２６，２２７千円、森林環境譲与税活用基金で１，０６７
千円、トータル令和２年度末の現在高につきましては１６億４９，２６０千円でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君）

臨時財政対策債の残高についてでございますが、予算書の一番最後のページになります。そこの中の３その他の項目の中に臨時財政対策債が含まれております。それでいきますと、令和元年度末の残高で１６億４２７千円、令和２年度末の残高が１５億４０，５８７千円、令和３年度末の残高見込みですけれども１５億93令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

１６，７９１千円となります。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

３４ページ、一番上のふるさと納税寄附金、一応去年の１億か

ら３億に２億上限しているんですけれども、実績から１０億という実績からしたら大変堅い、１０億ちゅうのは今年は出来過ぎだと僕も思っているんですけれども、ただ、町長の施政方針でも述べておったし、谷議員の質問の中にもあえてやっぱり自主財源確保のために、ふるさと納税頑張りたいという答弁もあったんでね、去年も１億して議会ではっきり
目標は３億やと、結果何か１０億きたわけですけれど、僕はあくまで３億円ちゅうのは予
算編成上やと思ってますんで、町長としてやはり一つ目標というかな、あると思うんで、そこたい、もしあれば聞かせていただきたいと思います。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 鈴川議員にお答えいたします。
予算計上のときも、やはり私もふるさと納税頑張っていくんでもう少しっていうふうな感じはあったんですけれども、やはり予算割れとかそういうこともありますので、まず財政課のほうは３億円でいきたいと。私はもう今年度１０億円超えましたが、やっぱり今年
度並み今年度以上にという思いでやってまいりたいと思っています。
やはり、関係皆さんもこのふるさと納税に住民の方も関心持っていただいております。
その中で、やはり息子さんや娘さんにお願いしてよというようなお声がけもしております。
どうか議員の皆様も、知り合いがございましたらお声がけいただいてご協力のほどよろし
くお願いいたします。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。
再開は、１０時１５分です。
午前十時〇二分休憩―――・―――
午前十時十五分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
次に、歳出、第１款議会費から第２款総務費について細部説明を求めます。
予算書の３９ページから５８ページまでです。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 次に、歳出についてご説明申し上げます。
最初に全体的なことといたしまして、昨年度、第７節の賃金が廃止されたことによりまして、今年度から第８節でありました報償費以降の節を一つ繰上げされております。
それでは、３９ページから５８ページまでの議会費と総務費について、ご説明申し上げます。
３９ページ、議会費は７０，０１５千円で、対前年度比では８３９千円の増額、率にして１．２％の増でございます。主な要因は、地震・津波対策特別委員会の視察研修の皆増94令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

によるものでございます。議会費には、議員報酬や議員期末手当のほか、事務局職員の人件費や需用費など議会活動に要する経費を計上してございます。議会費の歳出予算全体に占める割合は１．９％でございます。
４１ページ、総務費、一般管理費は４億１７，５５８千円、対前年度比では１億
４３，７５１千円の増額でございます。主な要因は、ふるさと納税返礼品の増によるものでございます。一般管理費の主な経費は、特別職の人件費、総務政策課、防災企画課、出納室の一般職員と新採、会計年度任用職員の人件費等が計上されてございます。報酬は２１５千円、旅費２，０００千円、交際費は１，５００千円でございます。
需用費１０，６３５千円は、庁舎の光熱水費、管理等に要する経費を計上してございます。
役務費は１億９２，６４１千円で、電話料、郵便料、職員健診等の経費を計上してございます。特にふるさと納税返礼及び事務手数料は１億８２，３７６千円を計上してございます。
４３ページ、委託料は９，０７０千円で、宿直業務、清掃委託料や町バス運行業務委託
料、ふるさと納税システム導入業務委託等の経費でございます。
使用料及び賃借料は６，０１９千円で、有料道路通行料、和歌山病院から借りている職
員用駐車場の借地料、庁舎照明設備をＬＥＤ化するための借上料、庁舎空調設備を改修するための借上料も計上してございます。
備品購入費は１，００５千円で、ドライブレコーダー、紙折機の購入費を計上してございます。
負担金補助及び交付金は２０，１８１千円で、退職手当負担金、町村会や職員研修協議
会等への負担金、御坊市を拠点として消費生活相談員を共同設置するための負担金５６１千円を計上してございます。
公課費３８千円は、公用車の車検の際の重量税でございます。
次に、文書広報費は５，５５１千円で、対前年度比では４５７千円の増額でございます。
広報みはまの発行経費や例規集の追録更新料などを計上してございます。
４５ページ、財産管理費は１１，５４４千円で、対前年度比では１億７１，７７４千円の減額でございます。主な要因は、新浜集会場の新築工事の皆減によるものでございます。
需用費でございますが、庁舎と集会場の修繕費３００千円、役務費は建物火災保険と庁舎のエレベーターの保守料などでございます。
委託料５，２１４千円は、財務書類作成業務委託、公共施設等総合管理計画を更新するための費用でございます。
使用料及び賃借料は、新浜共同炊事場、浜ノ瀬住民会館の借地代と、固定資産台帳サー
ビス利用料でございます。
企画費は３６７千円で、対前年度比では６，５９５千円の減額でございます。要因は、
長期総合計画策定業務委託の皆減によるものでございます。各種協議会への負担金などを95令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

計上してございます。
青少年対策費は４，４１９千円で、広域青少年補導センター等の負担金やドルフィンス
イム教室、スキー体験スクール等の活動に伴う負担金補助及び交付金でございます。
公害対策費は１，１６５千円で、前年度と同額でございます。委託料で西川・和田川水
質分析や地球温暖化対策実行計画点検・評価業務４９５千円を計上してございます。
４７ページ、交通安全対策費は２，４７４千円で、交通指導員の報酬、カーブミラーの設置、修繕などの交通安全施設の管理費、チャイルドシート助成金や各団体への負担金を計上してございます。
電子計算費は６０，４８４千円で、対前年度比では５５４千円の減額でございます。２
市４町で実施している基幹系クラウド、４町で実施している情報系クラウドの使用料や回線使用料、情報系ＰＣリース料、プリンターのトナーなどの消耗品費、各種協議会への負担金などを計上してございます。
地籍調査事業費は１，５４９千円、対前年度比では３００千円の増額でございます。平
成９年度から実施してきました地籍調査は、昨年度に全て完了いたしました。今年度は、地籍調査システムの費用や地籍調査に誤りがあった場合に対応するための調査測量費を計上してございます。
４９ページ、諸費は２１，５９５千円で、主な負担金は、御坊広域行政事務組合
１０，９７８千円、各地区への活動助成として４，９０２千円。熊野御坊南海バスに三尾路線の生活交通路線維持費補助金２，０００千円、和田西地区へのコミュニティ助成
２，５００千円等が主なものでございます。
財政調整基金費２，０７６千円、高齢者福祉基金費４９千円、減債基金費６７千円は、それぞれ利子積立金でございます。
地方創生事業費１０，３１３千円。対前年度比では４，９９０千円の減額でございます。
主な要因は、地域おこし協力隊の人件費の皆減によるものでございます。
地方創生事業費の主な経費は、需用費では、プロジェクトＢ・Ｃの光熱水費１，９２０
千円、委託料は、指定管理料として、ゲストハウス、カナダミュージアム及びレストラン
管理業務４，５００千円、産品コーナー及び多目的室管理業務１，５００千円、５１ペー
ジ、負担金補助及び交付金では、和歌山県移住支援事業補助金１，０００千円などを計上してございます。
新型コロナウイルス感染症対策費は７５，１３５千円でございます。感染拡大の影響を受けている地域経済や住民生活を支援するため、第２弾のみはま応援商品券事業を実施す
るものでございます。令和３年４月１日現在、住民基本台帳に記録されている者に対して、１人当たり１０千円の商品券を発行するものでございます。
総務費、総務管理費の合計は６億１４，３４６千円、対前年度比では３３，８７９千円の増額でございます。
次に、徴税費、税務総務費は４２，１０２千円で、対前年度比は６，２７１千円の増額
96令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

でございます。職員６名分の人件費、各種協議会などへの負担金、償還金利子及び割引料
では、修正に伴う還付金２，０００千円を計上してございます。
５３ページ、賦課徴収費は５，８２１千円で、対前年度比では４５９千円の減額でございます。固定資産評価業務委託料の減額が主な要因でございます。
徴税費の合計は４７，９２３千円、対前年度比は５，８１２千円の増額でございます。
戸籍住民基本台帳費は２４，３９９千円で、対前年度比では５１９千円の減額でございます。職員２名分の人件費、戸籍事務等に要する経費を計上してございます。今年度も引き続き、マイナンバー導入に伴う個人番号カードの交付や戸籍管理システムの経費を計上してございます。
５５ページ、選挙費でございますが、今年度は選挙管理委員会費とは別に、衆議院議員選挙に係る経費を計上してございます。選挙費の合計は６，８３４千円、対前年度比
は６，５０９千円の増額でございます。
５７ページの統計調査費は５６２千円でございます。昨年度は国勢調査を実施しました
ので、予算は大幅な減額となってございます。
監査委員費、５７６千円は前年度と同額でございます。
以上、総務費の総額は６億９４，６４０千円、対前年度比は４２，２３４千円の増額、６．５％の増でございます。歳入予算全体に占める割合は１８．７％でございます。
以上で、議会費と総務費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますよう、お願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） ４４ページ、ふるさと納税のお話で、今、鈴川議員もお話しされたように、３億って私も妥当かなと、ちょっと少ないぐらいかなと思っておりますが、町長も先陣切ってすばらしい１０億という成績を上げられて、職員の方々も皆さん一緒になってやっていただいたっちゅうこと、本当にすばらしいことだと思います。
ただ、この４４ページのふるさと納税返礼品、手数料、これはもう要った量に対して要るわけでこれもまあ置いといて、ふるさと納税システム保守料とふるさと納税システム導入業務委託、こちらで今回新たにもっと大きくやっていくよという中でどれぐらいの、言わば２０億やられるおつもりやとは思うんですが、どれぐらいのキャパでこれは見込めていると見越して、こういう採算を取ってるかというのをお聞きしたいです。
それともう１点、その下の町村会の負担金、こちらも町長にお聞きせなあかんとは思う
んですが、この１，６６０千という、どんな感じでどういったふうに使われているのかというのを一回お聞きしたいなと思ってましたんで、ぜひ、この２点、よろしくお願いします。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
まず、委託料のふるさと納税システム導入業務委託１，０１２千円についてでございま97令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

す。
こちらにつきましては、返礼品や寄附金についての検索とか各種集計など、そういったことをするために新しくシステムの導入を行う費用でございます。そのシステムを導入するに当たりまして、役務費のほうでふるさと納税システム保守料ということで、５２８千円を予算計上をしているといったところでございます。
どのぐらいのキャパを見越しているのかといったところでございますけれども、先ほども町長のほうから答弁があったかと思うんですけれども、１０億円を目指してといった話もございました。担当課といたしましても、予算は３億円を見込んでいるわけですけれど
も、１０億円、前年の実績以上を目指して力を入れていきたいと、このように思っており
ます。
以上です。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 北村議員にお答えいたします。
細かい数字はちょっと、今、手持ちにはないんですけれども、県の町村会への負担金、それと郡の町村会の職員の給料と、そういうのも入っております。それで毎年、同じ金額
なんですけれども、やはり足らない場合もありますので、残った分を財調というか、残しておりますので、それを充当しながら計上しているというところでございます。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） 町村会のほうは分かりました。結局、課長、あるっちゅうことでええんかな。１０億ぐらいのキャパはいけるよと。例えば、職員さんに手伝ってもらいな
がらも、はさみで切らんでもいけるような状態ができるということでいいですか。いやいや、それぐらいのことを思ってやんと、絶対１０億ってできやんと思うんですよ。３億と思ってたら３億しかできやんし、５億と思ったら５億ってできやん。だからそれぐらいのもんができますかという質問なんで、できるならできるで結構ですし、できないならできないで結構です。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
令和２年度の当初は、手作業というかエクセルとかで自分たちでやっておりました。その後、一部ソフトのほうも入れたんですけれども、それ以上に今回新たにシステムのほうを導入させていただきます。それで大分、集計とかそういうふうな、非常にできることになりますんで、それが１０億、２０億となったとしてもそれは可能でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ひとつ、今の関連ではないんですが、町村会のところですよね。細
かいのはさておき、ただ、年初、ちょっと記憶が定かじゃないんですけれども、１月の地
方紙の中に、もう町村会では、来年度つまり令和３年度の補助の項目とか金額が決定した
98

令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）というような新聞記事を読んだ記憶があるんです。紀州新聞さんでしたけれども。そうす
ると、うちのほうでこれ予算というか負担金が決まっていないのに、もう先に令和３年度の分ができるのかなとか、ちょっと違和感があったんで、でもそれはそんなもんなのかということだけ少しちょっと聞きたいのと、追加です。その上の空調設備借上料、何かここの空調をやり直す間の空調設備のレンタルというふうな細部説明だったやに聞いたんですが、この間、コロナのワクチンの接種もここでする云々とか、６月、７月にそれがずれ込
んだらとか、そうなるとこの借り上げるようなもので、例えば３階、対象のその時期にちゃんと賄えるのかとかちょっと心配なんです。借リ上げるものがどんなものなのか、こんな大きな建物の、そういうのがよく分からないので、その辺のあたりまでちゃんと配慮されているのか。
それと内容をお聞きするだけなのであれですけれど、それと４６ページの委託料ですか、
財産管理費の委託料。財務書類作成業務委託料、公共施設云々委託料、これ更新する費用と言いましたけれど、もうちょっと内容をご説明願いたい。結構大きな額ですよね、お願いします。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 谷議員にお答えします。
町村会の予算でございますが、決定というか、各町にこれだけの配分をお願いしたいというところで決定しているところでございますので、その分をまたこちらに計上させていただいて、議会で承認いただくという形になってございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
まず、空調設備の借上料についてでございます。ここ最近、老朽化によって空調の修理
ていうのが非常に増えております。また、令和２年から空気の熱を運ぶ冷媒器が、実質、全廃となります。今後、修繕のほうもできなくなるといったところで、今年度、空調の設備の改修を行うものでございます。
今現在の空調については、平成１２年度に導入したもので、約２０年ほど経過のほうをしている状況でございます。以前、こういったことの中で業者のほうに見積書のほうを取ったわけなんですけれども約９７，０００千円ほどかかるといった見積りをいただきました。その後、課内のほうで協議のほうをしてたわけなんですけれども、ある大手の営業の方が来られまして、こういうふうなやり方があるよと。一括でする以外に、リースでそういうふうなことで空調の改修をする、こういったやり方もあるよといったことで教えていただきました。その見積りの金額でいきますと４４，４６６千円。約半額ぐらいになるといったところで、この業者の選定については、もともと指名競争入札によって業者のほうは選定していくわけなんですけれども、そういったところの中で、以前取った見積りよりも非常に安価であるといったところが言えると思います。
99令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

そして、空調の改修についてですけれども、特に問題なく、普通の工事でする空調の改修と同じやり方ですので、仮に、考え方、これが適当かどうかは分かりませんけれども、仮に公用車を購入するといった場合、一括で購入する場合、リース契約でする場合というやり方もあると思います。
今回は工事、改修にはなるんですけれども、一括で工事をする場合、そしてリースです
る場合といったところで、その辺財源の確保云々という、そういった問題というのはある
わけなんですけれども、今回、この空調設備については、令和３年度から令和１３年度までのリース契約をしたいというふうに考えているところでございます。
続きまして、財務書類作成業務委託についてでございます。こちらについては、令和２年度の決算における統一的な財務書類の作成業務を委託するものでございます。この統一的な作成業務委託というのが、バランスシート、行政コスト計算書、純資産変動計算書、資金収支計算書の４表を作成委託するものでございます。こちら作成のほうをした場合につきましては、町のホームページのほうに公表のほうをしていると、そういった状況でございます。何分この財務書類作成業務についてですけれども、国のほうから各地方自治体
は原則、こういった財務書類を作成しなさいといったことでございまして、毎年度こちら
については予算計上のほうをさせていただいているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 町村会のほうは違うんですよ。我々で負担金がここで議決される前に、もう出るお金が決まっているのに少し違和感があったんですけれども、確定している
わけではないという答弁でいいんですね。
それで空調設備というのは、それは臨時に工事の間だけ借り上げるのかと思って聞いたんですね。そうではないので。だからそれでコロナに対して大丈夫なのかという心配があって聞いただけなので。すみません、私も知識なくて。
ただ、それで財務書類云々、それは例えば税理士さんとか会計事務所とか、そういうふうなところへの委託になるのか、それか県・国なりにそれなりの機関があって、そこへの委託になるのかとか、そのあたりはいかがなんですか。今まで委託先等まで聞いたことがなかったのでいかがですかね。どうなんですかね。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
財務書類作成業務委託の委託先についてですけれども、民間の業者でございまして、地域科学研究所のほうに毎年度委託のほうをしているところでございます。この委託先です
けれども、ほとんどの日高管内の市町村はこちらのほうに委託のほうをしていると、そういった状況でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
100

令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）○８番（森本敏弘君） ４２ページの一般管理費、給料のところで職員の人数なんですけ
れども、昨年と比べて増員になっているのは、この対応がそのふるさと納税での勤務が随分増えた中での、そういうのの対応での増員のところがここに入っていると考えたらいいんでしょうか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
一般管理費の職員数についてでございますが、今年度、令和３年度につきましては、一般職級２０人、昨年度はたしか１９人であったかと思います。この１名の分につきまして
は、本年度、保健師１名、令和３年４月１日から採用です。その方の人件費を、まずは一般管理費のほうで予算計上をしておるといったところで、１名の増といったところでございます。
続きまして、会計年度任用職員についてでございますが、昨年度は３名、今年度は６名のほうを計上のほうをさせておるところですけれども、昨年度は、育休の代替の職員が２名と休職者１名の３名分を予算計上のほうをさせていただいておりました。今年度につきましては、育休代替職員で２名、職員の退職に伴って、自己都合退職に伴いまして、会計
年度職員を３名を雇う予定と、それとふるさと納税を担当していただく職員、会計年度任用職員１名を雇う予定ですので６名といったところで、昨年度と比較しますと、３名の増といったことで予算計上のほうをさせていただいているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ５４ページ、和歌山地方税回収機構に９５０千円と、これでどれぐ
らい依頼してどれぐらい戻ってくる見込みというか、その辺はどうなんですかね。見込みが立っているのでしたらそれをお答え願いたい。それともう１点は、この４８ページの電子計算費、おおむね６０，０００千、５年単位で考えると３億ですか。基幹系とか、今、分けて頭の中で考えてましたけれども、基幹系が２億ぐらいか５年単位でですよ。情報系
がその残り１億なのかとか、それとデジタル庁云々というような話も出てますし、前の一般質問かふだんのときからもよく申してご指摘させてはいただいてますけれども、何かこのままずっとできるのか、もっと早い体制でとか、勉強といったら語弊がありますけれど
も、いろんなシステムに関して、その情報収集とかそのあたりの準備はされているのですか。
○議長（谷重幸君） 税務課長。
○税務課長（谷輪亮文君） 谷議員にお答えします。
回収機構でもどんだけ徴収できているかていう実績なんですけれども、今、令和元年で徴収実績が３，６２３，１０７円です。平成３０年度は少し少なく１３６千円、平成２９
年度が２，１０９，２９５円。ばらつきあるんですけれども、大体、１０００千、２０００
千、３０００千までの間の徴収になっております。
101

令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

以上です。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
デジタル庁が開設されるに当たって、当町のシステムとか、そういうふうなんがどうい
うふうにっていうふうな話ですけれども、まず、今、言われているのが、以前、谷議員もたしか一般質問をされたかと思うんですけれども、今後は標準システムになるというふうに聞いてございます。そういったときには、国及び県のほうからそういったことで、通知並びにこういうふうにしなさいよといったことで、町のほうに各市町村にも情報のほうが流れてくるわけなんですけれども、何分、その辺の情報というのがまだ町のほうには届いていない状況ですので、今後その辺については注視していきたいというふうに考えている
ところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） ５２ページ、町長に少しお聞きしたいと思います。
みはま応援商品券、この前もちょこっと言わせてもらったんですけれども、この１０千円になった経緯、いや経緯というのは国から９３，０００千下りたとか、そのうち何千何百万やというその経緯は分かりますけれども、例えば１０千円の現金でもよかったんじゃないかとか、例えば１０千円の物でもよかったんじゃないか、例えば今みたいに商品券でよかったんじゃないかというこの流れというか、経緯をちょっと教えていただきたいと思います。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 北村議員にお答えいたします。
現金でもよかったのではないかとか、物でもよかったのではないかというご質問でございますが、５千円にしたときも使ったかどうかというのはなかなか把握し切れなかった。
物についてもやはり皆さん、欲しい物って違うと思うんですよね。そしたら、やっぱりこの商品券１０千円を出すことで約７，０００人とします。そしたら７０，０００千円、この町へ落としてくれると。それ以外にも、まだこの７０，０００千円以外にも、足らない分を自分で出す場合もございますので、やはり町の中で使っていただくっていうのは、一番効果があったのではないかなと私自身思っております。それで商品券を出させてもらうという、今回も第２弾として。商店の人も喜んでいただいておりましたので、こういう形を選ばせていただいたということでございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 今の商品券についてですが、令和２年補正のところでお聞きしたの
かな、どんな業者がどれだけ云々とか個別の、全て資料があると言いましたが、個別を聞くわけではありませんので、それが今、町長、答弁の中で美浜町内に町内に、町内にというご答弁でしたので、それがすべからず本当に８割、９割ぐらいは町内で使われて消費を102令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

されているのか。全体の町のそういう業者の押し上げていうのと、もちろん交付先の対象の住民、一人一人への対策ということだろうと思いますけれども、その辺のはっきり結果
ですかね、総括というんですかね、その辺が何かまだちょっとなおざりというか、時間もまだかかってないのでできていないうちにまた同じ手段をというふうになっているのに、少し引っかかる点があるんですが、その辺の議論、討議、検討というのはなされたんですか。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 計上する前に、お手伝いいただいた商工会の方にもご相談しま
して、どういうことになってるかとか、いろんな使われ方についてもいろいろご指導いた
だいたりとか、ご指示いただいたりしながら、やはりこれをやっていきますという形にな
りました。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、繁田議員。
○９番（繁田拓治君） 今の応援商品券ですけれども、これに係るパンフレットとかチケットとかあんなん印刷しますわね。あれはどこでされておるんかな。町内にはそういう業者ないんですかというのが一つと、ついでに４６ページの西川、和田川の水質検査ですけ
れども、これもどこで行っておるんかな。お答えください。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 商品券のパンフレットとかの印刷はどこでされているのかといったご質問でございますが、この印刷関係につきましては、商工会のほうに委託のほうをしているところでございます。商工会のほうから恐らくまた町内業者とか印刷業者がおられますので、そういったところでお願いしていると思われます。
以上です。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君） お答えします。
西川、和田川の水質検査、どこの業者でやっているということでよろしいんですかね。
毎年、指名の願いが出ているところの５社に見積り依頼をしまして、現在のところ、今年は中紀環境科学といいまして、湯浅町の業者でやっております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、繁田議員。
○９番（繁田拓治君） 今の水質ですが、前にも質問したことあるんですが、入山のはしのところ、臭い悪いとまた聞いたんですわ。あそこ日高町から流れてくるらしいんですけ
れども、そこら辺の調査もしてるんかてなこと聞かれたんですけれどもね。そこら辺の水質の状況というんかな、去年と比べて今年はどうやったかとか、そこら辺も含めて教えてください。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
103

令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）○住民課長（中西幸生君） お答えいたします。
昨年、もう一昨年ですかね、ちょっと水質が悪いということで、住民の方からお話がありまして、そのときに、確かに西川と日高町の境のところ、そこがちょっとブロック、堆積物があるというような状況がありました。そのときに日高町と連携しまして、河川の管理については二級河川、県になりますんで、県のほうへこの水質について問題ないのかとか調査もしていただきました。
我々も定期的に検査しているんですけれども、検査の結果、悪いものは何もなかった。
それと保健所においても有害物質はないかと調べてもらったんですけれども、それも検出はされなかったということで、それ以降、上流に問題はないのかということで、保健所のほうから関係する工場とかへの立入調査していただきました。その結果、そこの工場については別に問題はないと聞いています。悪いものを流しているわけではないということで。
結果、今のところその立入調査をして以降ですけれども、今年におきましてもその黒い堆
積物とか全くなく、この３月の検査もあったんですけれども、そのときにも職員も同行しましたけれども、一切そういう黒いものは見当たらなかったということで、今のところは
水質は改善されているというふうに感じております。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君） ４２ページです。先ほど森本議員の質問の中で、給料で、会計
年度任用職員が去年の３人から６人に増えたということですけれども、先ほど課長の説明で、去年の３人のうち２人は休暇取った職員の後と言ったんかな、そうですよね。今年も新たに３人入ったということで、会計年度ですから、そんなに重たい責任ある仕事はちょっとできにくいかと思うんですけれど、この６人のそれぞれ、どこの課、何人ということ、その６人の所属、担当している課と、どういう職務をされているんかということ、いろい
ろされている方もいてるかと思うんですけれども、主にどういう任務を担っているんかということをちょっと分かる範囲でお願いしたいと思います。
それから、細かいことで申し訳ないんですけれども、その後の職員手当等の中で、今年新たに特殊勤務手当が計上されています。額はそんなにないんですけれど、何の特殊、どうした特殊勤務の手当かということと、それと次のページのドライブレコーダーを今年新たに計上してます、６４７千円。これは今、よく社会問題になっているようですので、こ
れはいいことだと思うんですけれども、６４７千円ということで、役場の車、ほぼ全部レコーダーをつけてるんか、ある程度、利用度の高い車に限ってしてるんか。そこたいちょっと、台数が分かったら１台幾らということも出てくると思うんですけれども、どこまでつけてるんかということをお聞きします。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
会計年度任用職員の６人の内訳ていうことですけれども、今現在、６人を雇う、正職員
104令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

が休まれているといったところになるんですけれども、育休代替職員が福祉保険課１名、健康推進課１名、それと職員の自己都合退職ということになるんですけれども、総務が２名、産業建設課が１名で３名、そしてふるさと納税の事務ていうことで総務政策課１名といった内訳でございます。
それと職員手当等の中の特殊勤務手当についてでございますが、来年度、令和３年４月１日から保健師１名を採用予定でございます。一旦、総務のほうでこの一般管理費のほうで予算計上のほうをしておりますので、その保健師手当ていうことで、今回はこの当初予算は一般管理費のほうで予算計上をさせていただいているところでございます。
続きまして、ドライブレコーダーについてですけれども、このドライブレコーダーにつきましては、平成３０年度に２０台のほうを取付けのほうを行いました。その後、次年度以降、取付け予定だったんですけれども、何分限られた予算の中で優先順位をつけた中で、ちょっと見送られてきたといった経緯がございます。
それで、この令和３年度につきましては、２１台分を予算計上させていただいているところでございます。この２１台分を取り付けることによりまして、全ての公用車に対して、車に対して、ドライブレコーダーが設置されるということになります。
あくまでも予算に当たってなんですけれども、１台当たり１７，８７６円といったところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） 会計年度職員に軽いも重いもないと思うんですが、この辺の発言、ちょっと撤回していただきたいんですが。さっきの鈴川議員の話のときに軽い仕事をされてるということで。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。
午前十一時〇一分休憩―――・―――
午前十一時〇二分再開○議長（谷重幸君） 再開します。８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

原材料費の中のカーブミラーについてなんですけれども、町長の施政方針の中にありましたけれども、安全のためにカーブミラーを設置していくということでありましたですけれども、今年度、この中に新たに設置する予定というのは、どのぐ
らいの基なのかということと、それから、昨年度で、要望があってできていないていうふ
うなものがここには含まれているのかどうか、ちょっとお聞きしたい。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
カーブミラーについての予算でございますが、１５節の原材料費３６３千円、こちらについては、カーブミラーの材料に当たる部分を予算計上をさせていただいているところで105

令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

ございます。毎年カーブミラーの設置につきましては、各地区のほうから要望のほうをしていただいているところでございます。そういった場合については担当課のほうで現場の確認、また、各地区長のほうにもその辺の話をした中で、毎年度どこを設置するかというふうに決定のほうをさせていただいているところでございますけれども、各地区からの要望に対して全てカーブミラーが設置できているかといったところでございますが、それはちょっとなかなか難しいところもございまして、やはり限られた予算の範囲内の中で設置する場所を優先順位をつけて設置のほうをしているところでございます。そういったときには、各地区の地区長の皆さんにも、ここでこういうふうなことで設置しましたということで、報告のほうもさせていただいているといった状況でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

カーブミラーの要望を取り扱っていくということに関わってちょっとお聞きしたいんですけれども、道路利用するのは、その地区内の人だけということではないと思うんですけれども、そういった利用している方から話があったときに、地区で一切まとめて要請するという形だけを取られているのかどうか。その点をちょっとお聞きしたいんですけれども、いろんな形でその道路を使用した中で、やっぱりあったほうがいいだろうという声を届ける人もいらっしゃると思うんですけれども、そういったところでの扱いがちょっと不明なところがあると思うので、ちょっとお聞きしたいんですけれども。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
カーブミラーの設置につきましては、基本一般的には地区からの要望に基づいて設置のほうをしているところでございますが、住民の方から電話とか、そういうふうな役場に来られてとか、いろいろ相談のほうも受けるわけなんですけれども、そういったときには、担当課のほうで現場のほうを確認させていただいて、設置するケースもございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、髙野議員。
○６番（髙野正君） ５０ページ、委託料、まず、節くくりで、委託料でいいんですか。
それと次に、ゲストハウス、カナダミュージアム及びレストラン４，５００千、理事長が一緒なんで、同じなんで、３事業財布一つなんで、ぽーんと一人の理事長に渡すということですか。その下も同じですけれども。もうね、できればゲストハウスなら何ぼ、ここなら何ぼ、分けてください。お示し願えますか。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君）

まず、この３事業ということですけれども、地元団体のほうへ令和２年度も指定管理をお願いしました。その中で、この３つの業務に対して、また、吉原については２つの業務に対して委託料、指定管理料を支払いたく計上させていた
だいております。
106令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

まず、その分けということですけれども、まず、アメリカ村のほうですけれども、三尾のほうですけれども、食堂・レストランのほうで収支として約マイナス３，１４０千円、
ゲストハウスのほうでプラス約２００千円、ミュージアムのほうでマイナス約１，３００
千円ということでございますので、合計４，５００千円を指定管理料としてお支払いいた
したく計上しております。
次に、吉原のほうの件ですけれども、ガラスボックス、これはもう多目的室、あとその産品、貸しスペースのほうを使っていただくという目的もございます。また、松林等を活用していろいろなイベントをしながら、こういうふうな業務を管理していただくというところで、ここの部分については一括してお願いしたいところでございます。
その２施設の分で、今予算として計画が出ております分について収入が約９５０千円というところ、それと、支出のほうが２，５００千円というようなところも計画してございまして、その差額１，５００千円を指定管理料としてお支払いさせていただくというようなことでございます。
○議長（谷重幸君） ６番、髙野議員。
○６番（髙野正君）

昨年で、令和２年度のマイナス分をここに委託料として払うということですね、ほんなら。これ地方創生事業からおかしくないですか、町長。地方創生事業というのは、事業を起こして人を雇い入れ、多くの雇用を促進して町を豊かにするという事業でしょう。赤字補塡して委託料ですか。事業で赤字だったらね、赤字にならないような補塡をして、事業をきちっとできるようにするのが普通なんですよ。もうやめましょうよ。委託料で、こんだけ赤字だったから補塡します、地方創生事業じゃないんじゃないですか。建物の委託ならほかに頼み方あるでしょう。事業を起こすためにやってくれている
んでしょう。建物管理するために委託しているんじゃないんですよ。何のためにの地方創生事業なんですか。まるで建物の委託料じゃないですか。
町長、こんなんでいいんですか。はっきり言ってね、例えば、年額６，０００千といえど、されど６，０００千ですよ。このコロナ禍の中、みんな苦労してます。もし今、南海
トラフ、どーんと地震がやってきたら、１，０００兆円以上の損失が出るんですよ、災害が。たかが６，０００千やからええやろうということやないんですよ。もっと考えません。
こんなに助成して補助して事業起こしてやっていただくならばや、もっと補助金つけるとか、もっとどうしなさいていう助言をするとか、マイナス分補塡するんなら、そんな事業ってありますか。町長、お答えください。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君）

まず、これ２年度の分ではなしに、３年度の予定の部分

で指定管理をお願いするという部分でございます。
それと、以前もほかの議員からこの件については質問もいただきましたけれども、令和
２年度は毎月打合せをしながら、コロナの影響も当然ございますけれども、どういうふうに営業していくとか、進め方というのを毎月お話しさせていただいて、その書類について
107令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

は、町長のほうへも決済を上げさせていただいているところでございます。
事業につきましても、やはり髙野議員おっしゃるとおり、地域の活性化、あと雇用の創出というところを目指しての地方創生でございます。何分にも平成２９年から事業を始め
まして、設備も整え、今年度で４年目、来年度で５年目というふうな形になるかと思いま
すけれども、関係人口、交流人口ていうところの関係もございます。まさに今も京都外国語大学の学生たちが研修に来ているところでございます。そういうふうなところ、交流人
口をもって、今後、地域の活性化・発展につなげていけたらなというふうに担当課では考えております。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 髙野議員にお答えいたします。
今、担当課長も申し上げましたように、毎月ＮＰＯ法人、それから煙樹の杜の方と、係も担当も指導、もしくは話合いをしまして、どういうふうにやっていったらいいかということを進めております。もちろん、私もその決済を見ているところです。
やはり、令和２年度はコロナの影響もございました。ただし、影響出る前にバスも入ってきておりました。それで、これから何とかできるっていうときにコロナになりまして、
皆さん大変悔やんでおったところでございます。やはり皆さん今やろうと頑張っていってるときに、私がやめますというのは今とても言えません。というのも、皆さんやっぱり皆さんでご審議いただいて進めていることですので、今すぐにということではございません。
やはり皆さん自分たちでやっていくために今努力されておりますので、令和３年度はこうやって委託料でお願いして、それでも去年よりは少なく頑張ってくれてこういう金額になっております。年々これが下がってくるように計画もしておりますので、しばらくこれを見届けたいと思ってございます。
○議長（谷重幸君） ６番、髙野議員。
○６番（髙野正君）

私、正直言います。このカナダミュージアム、三尾のシンボルとしての委託金、どんだけ出しても置いといたらいいと思うんですよ。三尾のシンボル的なものとしてね。あとは事業ですから、儲からなあかんわけです。これじゃ人件費も出ないでしょう。どれぐらい出てるんか分かりませんがね。だから、本当に補助金と出すなら、ちゃんとやるならやって、いつまでて決めてはっきりして、いつまでもだらだらだらだら出しているものと違うと思うんですよ。やっぱり独立してもらわにゃ、事業ですから。単に
建物の委託依頼しているわけじゃないんですよ。
昨年でしたか、予算のときに初年度から事業への補助金出すんですか。年度途中なら何ぼ赤字になってきたから頼むわっていうことなら分かるけれど、多分、碓井議員だったと思うんです。初年度から事業予算補助金出してというのはおかしいん違うかって質問がされましたけれども、これ、まじめに考えろよ、ほんまに。やっていけるんかどうかというのと置いといたらいいていうところ、金あり余りゃいいですよ、うちの町も。ありゃいい
けれど、今にひどい目にあってからじゃ遅いですよ。このままやっていくなら、勝手にし108令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）てくださいていうほかないんですよ。金出すならもっと出せやとて。やめるんならやめる。
半端なことすんのやめときましょうよ。課長、どうですか。
○議長（谷重幸君） 防災課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えします。
事業の継続云々についてはていうよりも、今まさに関係者のご協力も得て、いろいろと進んできてるところでございます。共同研究であったり、また、団体さんは団体さんでクラウドファンディングの取組を行い、自分たちでそういう資金なんかも募っております。
また、カナダの観光局であったり、旅行会社等々のつながりというのもこの２年間、３年間で構築できてきております。
さらに、また新聞紙上でも紹介されておりましたけれども、カナダのほうから、日本の方のご寄附をいただいて、トーテムポールであったりていうのもご寄附いただきます。これも実際御坊にもう着いておりまして、また工事をしていくわけなんですけれども、そういうふうな問合せも私とこに、もう関東方面からも含めてかなりあります。そういうようなところも考えて、やはり私としましては、このまま、そもそも事業としましても町のほうで始めた事業というのもございます。それで、地元のご協力をいただいて、地元団体とともに官民協働でこの事業をやってきたというところもございますので、担当課としましては、このまま続けていきたいというふうに考えております。
以上です。
○議長（谷重幸君） 次に、第３款民生費について細部説明を求めます。
予算書の５９ページから７２ページまでです。健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君）

次に、５９ページから７２ページの民生費についてご説明申し上げます。
５９ページの民生費、社会福祉費、社会福祉総務費は１億２０，６６８千円、対前年
度比は１千円の増額でございます。職員３名分の人件費、町社会福祉協議会への負担金
１１，８３４千円、国民健康保険特別会計への繰出金８４，４９８千円などを計上してございます。
国民年金費は７，９２３千円でございます。職員１名分の人件費や事務経費を計上してございます。
６１ページ、老人福祉費は３億５６，８７６千円で、対前年度比は２９，０９９千円の増額でございます。職員２名分の人件費、敬老会の費用や老人クラブへの補助金、また、
後期高齢者医療広域連合負担金、養護老人ホームの措置費、光荘の解体費用なども計上してございます。
高齢者外出支援につきましては、対象者を拡充し、７５歳以上のみで構成される世帯、
７０歳以上で自動車運転免許証を自主返納した方といたします。
繰出金２億９９，１８９千円の内訳は、介護保健特別会計１億４４，２５２千円、後期
高齢者医療特別会計１億５４，９３７千円でございます。
109令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

６３ページ、社会福祉施設は６，７６４千円で、対前年度比は６，５８０千円の増額でございます。御坊日高老人福祉施設事務組合の負担金で、令和２年度から会計年度任用職員制度が導入されたことによるものでございます。
心身障害者福祉費２億５，０８０千円、対前年度比は８，４３９千円の増額でございます。主なものは、委託料で相談支援事業６，８５１千円、移動支援事業８，９７６千円、新規事業としまして、障害のある方の重度化・高齢化や親亡き後を見据え、住み慣れた地域で安心して暮らせるよう、様々な支援を切れ目なく提供できる体制を１市５町で構築する地域生活支援拠点事業の費用９０９千円を計上してございます。
扶助費では、障害介護給付費１億５４，０００千円、障害児給付費１４，２００千円などでございます。
６５ページ、福祉センター管理費は３，４４５千円で、光熱水費、エレベーター保守管理等、福祉センターの管理に要する経費を計上してございます。
心身障害者医療費は２７，１８５千円で、対前年度比は２，７２０千円の増額でございます。障害者医療に係る事務経費や医療費を計上してございます。
老人保健費８３千円は、前年度と同額で、老人医療に係る事務経費や医療費を計上してございます。
地域包括支援センター運営費は３１，８７０千円で、対前年度比では４，７９８千円の減額でございます。職員の人件費委託料でケアプラン作成委託料１，８４１千円などでございます。
社会福祉費の合計は７億６１，８９４千円、対前年度比は４１，７０８千円の増額でございます。
６７ページ、児童福祉費、児童福祉総務費は８１，５０８千円でございます。主なもの
は、報償費では、子育て応援給付金２，５００千円、赤ちゃん誕生祝金３５０千円。
６９ページ委託料では、子育て支援短期利用事業１１５千円、扶助費では、主に児童手当の支給に関するものでございます。
児童福祉施設費は８８，１７２千円で、対前年比では２０，４４６千円の減額でございます。委託料で、放課後児童健全育成事業委託金２３，３４０千円、備品購入で、和田、松原の学童保育室に監視カメラを設置する費用２３４千円、負担金補助及び交付金では、広域入所負担金３，４２９千円、認可保育所負担金５８，９３６千円などを計上してございます。
児童措置費３９，７１６千円は、職員１名分の人件費、子ども医療費、乳幼児医療費、ひとり親家庭医療費に要する経費でございます。
児童福祉費の総額は２億９，３９６千円でございます。対前年度比は２９，５５１千円の減額でございます。
民生費の総額は９億７１，２９０千円で、対前年度比では１２，１５７千円の増額、１．３％の増でございます。歳出予算全体に占める割合は２６．１％でございます。
110令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

以上で、民生費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

７番。まず、６２ページ、光荘解体。これはこの後何かするのか、土地がうちのか、その辺まで全然記憶が定かじゃないんですけれども、これはもう更地にしたままになるのか。
それと、６５ページの一番下です。地域包括支援センター、前年から比べたら十三、四％ぐらいの減額になりますが、これの減額の要因。同じく、６７ページの児童福祉総務費ですよね。これも１割近く、１０％近くの減額にはなっていますが、その辺の要因。
あと、何点かありますが、また後で聞きます。
○議長（谷重幸君） 福祉保険課長。
○福祉保険課長（中村幸嗣君） まず、光荘の解体についてです。
設置から５０年超を経過しまして、老朽化ということで、実際利用はされてません。それによって解体となることでございます。その跡地利用につきましては、今現在予定はありません。あの土地自体は宮地で借地料で借り入れているものですので、土地自体はお宮さんの管理のいうことになります。
あとは、地域包括支援センターの予算の減の要因ということですが、特段大きな要因というのはございません。実績に伴いまして、それぞれの科目の予算の減の積み重ねがこういった結果になった次第でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君） 谷議員にお答えします。
児童福祉総務費が減額になっている大きな要因ということですけれども、扶助費の中の児童手当です。児童手当が前年度の予算では８２，０００千ほどあったんですけれども、
今回７６，３８０千円と約６，０００千円ほど減ったんが大きな要因です。人口の減少が一つの要因であります。
以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、髙野議員。
○６番（髙野正君）

６８ページ、子育て応援給付金、先走った関連質問で申し訳ないんですが、今、国で検討されているのは、本当にこのコロナ禍で、お母さん方が子どもがもう、かわいくないんやと。泣いたらうるさいとか、そういうノイローゼの方が非常に多いらしい。国で、まじめに前向きに法案でやろうやということになりつつあります。何か情報があればね、あればねどんなことするつもりなのか、ちょっと教えていただきたいと。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君） 髙野議員にお答えします。
髙野議員さんおっしゃるとおり、今回のコロナ禍において全国的には児童虐待が多なっ111

令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）てきたとか、そんな情報を我々も聞いてます。美浜町においてはそういうことはございませんけれども、そういう中で子育てに対して国のほうで何か法案でやっていくという話ですけれども、ちょっとまだ私そこまでは認識してございません。申し訳ございません。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

私、７０ページの委託料と負担金のところですが、放課後児童健全育成事業委託金とその２つ飛んで、広域入所、認可保育所、病児、病後云々とありますが、
この各事業の財源の内訳は、隣に福祉、施設費全体での内訳書かれてますので、放課後児童健全育成事業委託金としての財源で、広域入所はええわ。認可保育所負担金と認可外保育所施設利用負担金、この２つの財源の内訳。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君）

まず、放課後児童健全育成事業の委託金の財源ということなんですが、これにつきましては２５ページになります。民生費国庫補助金の児童福祉費補助金、その中に子ども・子育て支援交付金ということで１１，９７６千円の中に含まれております。この事業につきましては、まず、その放課後児童健全育成だけで言いますと
１２，８５８千円、これが事業費となっております。これが補助基準額です。そのうちの３分の１ということになっております。それと同じく、県の補助金の中にも子ども・子育て交付金があります。同じ金額です。
続いて、認可保育所の関係の事業の補助金の内訳ということなんですが、まずは、２３ページに国庫支出金の児童福祉費負担金の中に、子どものための教育・保育給付費国庫負担金、ここに２５，７５２千円、このうちに含まれております。それ、この中には認可保育所、それと広域入所が含まれております。
それと、次に県の補助金になるんですが、２７ページ、民生費県負担金、この中に児童福祉費負担金、子どものための教育・保育給付費県費負担金ということで、１１，９４８千円、この中に、先ほどと同じように認可保育所と広域入所分の補助金が含まれておるということです。ただし、これは私立の保育所ということです。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

いや、あの、額を知りたいんです。額を。財源の額を知りたい。

国・県の支出金で幾らっていうのを知りたい。今だと、そのうちに含まれているということなので、その額が、その金額でいいの、今おっしゃった。でも、最初だと２１，９７６
千円で、そのうちの１２，８５０千云々で、これの３分の１で、県も同額なら、これざくっと７，２００千ぐらいかなと、それは想像分かるんやけれども、次の広域云々というのは、額を言うて、それに含まれているとおっしゃっただけなので、広域入所と認可保育所が分けられへんような感じの今の答弁だったんで、もう一緒でもいいですけれども、国・県では幾らというのを知りたい。額を知りたい。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
112

令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）○教育課長（太田康之君）

まず、国庫補助金の子どものための保育給付費なんですが、これについては、広域と認可保育所合わせてこの金額が入ってくるということです。内訳
といたしましては、広域入所……どうしようかな、分けられんかな。
○議長（谷重幸君） 課長、すぐ出ますか。
○教育課長（太田康之君） 出ます。
まず、行きます。広域入所の部分につきましては７２０千円、それと１つ先ほどの答弁で漏れましたけれども、私立の幼稚園の部分、これが９６１千円。それと認可保育所の分が２４，０７１千円、合計が２５，７５２，９９５円ということで、２５，７５２千円国庫補助金となっております。
県の部分につきましては、私立の幼稚園の部分が７３６千円、広域入所の部分が３６０
千円、それへ認可保育所の部分が１０，８５２千円となってます。
それと、子ども・子育てのほうなんですが、交付金の中の放課後健全事業のほうですが、
１２，８５８千円が事業費なんで、４，２８６千円というのが国庫補助金と県費補助金に含まれています。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君） １点だけお願いします。
６２ページの扶助費の中で、高齢者外出支援が今度対象者を拡充されました。昨年
２，６８０千から４，０００千ちょっとですね、百四、五十万増えたわけですけれども、この施策は、僕も前々からいろいろと要望聞かせてもらってて、何とか所得制限なしに、
例えば、税金払ってる人はなかなか対象にならんわけですけれども、私らは厚生年金もらってたら所得はある程度あるか分からんけれど、しっかり税金を町に払ってんやから、そこあたり考慮してもらえんかなという意見も聞いていたんで、これは大変高齢者の方が待ち望んでいた施策だと思います。
それで、今度免許証の返納者も加えるということですけれども、ちょっと確認やけれども、例えば、７０歳で免許証を返納するとしたら、ずっと明くる年からもうずっと、７５になったらみんなもらえるわけですけれども、そのなった年だけ、返納した年だけもらえ
るということですか。それからもうずっと７０歳で返納したら７５までも外出支援の対象になるということですか。そこだけちょっと確認したいです。
○議長（谷重幸君） 福祉保険課長。
○福祉保険課長（中村幸嗣君）

免許証返納者の取扱いにつきましては、今年度以降、毎年その対象であれば交付することになります。その場合には、免許証返納の証明というのが必要としておりますので、そういうものを持っている方ということになります。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、碓井議員。
○２番（碓井啓介君）

７０ページなんですけれども、備品購入費、これ監視カメラとな
113令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）っているんですけれども、河川とかの監視カメラだったら分かりますし、これあれですよね、放課後の学童ですか、何ですか。ここで塀の外に向けてだったら監視カメラ分かるんですけれども、もし中に向けて監視カメラというのは、ちょっと文言おかしいような気するんですけれども、防犯カメラ云々でなけりゃいかんのかなと思うんやけれども、この辺どうでしょう。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君）

この監視カメラについては、学童の２か所へつけるということなんですが、当然中じゃなく外の防犯というような形で、２台ずつを設置するということで計画しております。
以上です。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。
再開は１時３０分です。
午前十一時四十四分休憩―――・―――
午後一時三〇分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
次に、第４款衛生費について細部説明を求めます。
予算書の７１ページから７８ページまでです。住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

次に、７１ページから７８ページまでの衛生費についてご説

明申し上げます。
７１ページ、衛生費、保健衛生費、保健衛生総務費は１億７８，１６５千円、対前年度
比は６００千円の減額でございます。職員６名分の人件費のほかに乳幼児健診などに係る報償費１，９６３千円、妊婦健康診査、産後ケア事業の委託料４，９３６千円、負担金補助及び交付金１億２４，３９３千円にはひだか病院への負担金１億２０，２３８千円が含
まれてございます。
７３ページ扶助費では、少子化対策として、妊婦健康診査費や不妊治療費、乳幼児の聴覚検査として２，５４０千円を計上してございます。水道会計への繰出金は９２７千円でございます。
予防費は５０，８０８千円、対前年度比は１，４５２千円の増額でございます。各種健診や予防接種に係る経費を計上してございます。
なお、高齢者のインフルエンザ予防接種の自己負担については１，５００円から１千円に引下げを行います。今年度におきましても受診率の向上に努めていきます。
次に、７５ページ、環境衛生費は１２，９７６千円で、対前年度比は６５９千円の増額でございます。主な要因は工事請負費の増によるもので、今年度は火葬炉設備工事、斎場
便所の改修工事を行います。一斉清掃の報償費や斎場の燃料費、光熱水費、火葬業務等の委託料などを計上してございます。
114

令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

墓地基金費は２９９千円で、墓地基金への積立金でございます。
墓地管理費は２，０９０千円で墓地管理人への報酬８７０千円、墓地整備工事２７６千円のほか墓地管理に要する経費を計上してございます。
保健衛生費の総額は２億４４，３３８千円で、対前年度比は１，５１７千円の増額でございます。
７７ページ、清掃費について申し上げます。
塵芥処理費は１億５２，５９５千円、対前年度比は２３，７３５千円の増額でございます。
ごみ焼却施設の改良に伴う清掃センター負担金の増額が要因でございます。主な経費は報償費１，７００千円は指定ゴミ袋販売手数料、需用費５，０２６千円は、主に消耗品の指定ゴミ袋作成等の経費でございます。
委託料５３，７３０千円はゴミ収集委託５３，７２６千円、使用料及び賃借料９８７千円はゴミ集積場所監視カメラ借上料でございます。
負担金補助及び交付金９０，８４８千円で清掃センター負担金８８，２７３千円、資源
ゴミ集団回収助成２，４００千円などでございます。
し尿処理費は２７，３８２千円でクリーンセンター負担金２３，３３３千円、浄化槽設
置整備事業３，９２９千円などでございます。
清掃費の総額は１億７９，９７７千円でございます。対前年度比は２７，０００千円の増額でございます。
衛生費の合計は４億２４，３１５千円、対前年度比は２８，５１７千円の増額、歳出予算全体に占める割合は１１．４％でございます。
以上で、衛生費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。１０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

７８ページの一番下の負担金補助及び交付金のところですけれ

ども、継続ホース負担金、これは三尾地区で車の入らんところをホースでつないでもらって取ってもらっているあれですけれども、年にたしか４回でしたか、美浜興業の人が来て取ってくれているんですけれども、聞くと年々減っているということを聞いたんです。これ、前に教えてもらったことあるかも分からんですけれど、一応トン数によって違うんや
ろうけれども、自己負担が５割、どのぐらいで自己負担でしたかね。町が半分で自己負担が半分でしたか、ちょっとそこたい確認したいのと、それと下の浄化槽設置の補助金です
けれど、今年も去年並みの３９０何がしが計上されているんですけれど、これで何台分、これも三尾が、三尾だけじゃないと思うんです、多いと思うんですけれど、去年実績でしてくれているんだと思うんですけれども、今年も令和２年度分もほぼ終わりやと思うんですけれども、今年度の実績とこれ何件分を予算計上していただいているのか、ちょっとお聞きします。
115

令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君） お答えします。
継続ホースの負担金の件ですけれども、行政が半分負担させていただいています。
以上です。
○議長（谷重幸君） 上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君） お答えします。
浄化槽設置整備事業補助でございますけれども、予算の計上基数が５基となってます。
令和２年度の実績ですけれども、予算が５基で実績が３基となってございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

７２ページ、７４ページ、両方のところですけれども、例えばその７２ページの委託料４，９３６千円ですね。次のページの１９扶助費、上のほうです。
２，５４０千円、これそれぞれの財源、財源ばかり聞いてあれですけれども、これは、要は一般財源をどれだけ突っ込んでいるのかなというのが知りたいので聞くわけですが、この２つの節について、例えば国、県の支出金とか、そのあたりはどれぐらいあるのかお示
し願いたい。
○議長（谷重幸君） 健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君） お答えします。
まず委託料ですけれども、妊婦健康診査につきましては補助等はございません。産後ケ
ア事業３１６千円につきましては２分の１の母子保健衛生費国庫補助になってございます。
乳幼児健康診査費６０千円につきましても補助等はございません。一般財源でございます。
扶助費です。不妊治療費でございますけれども、一般不妊治療費のみ県から２分の１の補助がございまして、上限が３０千円となってございます。
新生児聴覚検査費助成事業のほうですけれども、こちらのほうも一般財源となってござ
います。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

じゃまあほとんど一般財源ということなのか。この辺、要は扶助費のほうですけれど、不妊治療費、たしか前年から比べたら大幅な増、額はもともとがベースがあれなんで、あれですけど、なってますが、やはりその町のとか、町長の方針からしたら、このあたり、もっと手厚いとか、めり張りのきいた配分というふうなお考えはなかったんですか。どうですかね。
○議長（谷重幸君） 健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君） お答えします。
今回、増額という形になったのは、令和３年度からの支援拡充ということで、所得制限の撤廃、事実婚等の対象に含む等の補助の拡充がございまして、件数のほうを上げさせて116

令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

いただいております。不妊治療につきましては、国のほうでも保険適用という形で今そういった方針を出しまして、令和３年度中に詳細を決めて、令和４年度から保険適用を実施するという形でなってございます。今現在のところちょっと詳細は分からないんですけれ
ども、そういった国の状況もございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

こんなん言うと意見を述べてしまうのであれですけれども、認知度にもいろんなものがあると思うんです。簡便というと語弊がありますが、技術的にいろいろあるのかなと、よく分からないんですけれども、それがすべからず全て保険対応になるのか、そのあたり情報を十分入手して進めていくという、そういう方針であるということで間違いないんですね。
○議長（谷重幸君） 健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君）

詳細決まりましたら今回の今の補助をどういった形でするのか、保険適用のほうにしましても３割適用になるのか、上限という形で設けられるのかと詳細決まりましたら、町のほうでも対応を前向きに考えていきたいと思います。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君）

不妊治療なんですけれど、私、寝ても覚めても美浜町の人口問題をいつも考えているんですけれども、不妊治療てご存じやと思いますけれど、１回に物すごいかかりますやん。この１，６００千、当初では去年多分１，０００千ぐらいやったと思うんですけれども６００千上がったあるんですけれど、実際というたらもう５，０００
千、６，０００千の世界じゃないですか。一番いいやつといいますか、ちょっとそこまで詳しく知らないですけれども、一番その到達するまでには５，０００千、６，０００千、下手したら１０，０００千ぐらいかかるというお話があって、私ちょっといろいろ考えてたんですけれども、例えば町長のお話の中でいつも子育てしやすいまちとかね、そういうお話の中でいつも言うてはるように、ほんだらどんなにしたら子どもが増えるんや、ほん
だら仕事つくったらええんかとかいろいろあるけれども、あんまり言うたらあかんけれど
も、要は、不妊とかにそういうのも優しいまちやでと、それこそふるさと納税が何億もあるんですから、そこへ町長が思い切って極端やけれど１億ぐらいぼんと突っ込んでみんな来いよと、そういうことをやってるでって、それで全部免除かどうか分かりませんけれど、やってあげるで、ほんならご夫婦で来られますよね、来られる確率もありますよね。そういうとこ調べたんですけれども、なかなかないんですよ、まち、全国でもね。だからそういうの一回面白いと思うので、ぜひこの不妊治療の金額をもっと上げていただくとかね、
子ども・子育てのところに力を入れていただくイコール美浜町、今住んではる方にもいいですけれど、こっちへ迎え入れる方にもすごくいいんじゃないかと思うんですけれど、いかがでしょうか。
117

令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 北村議員にお答えいたします。
私が就任しまして、この不妊治療、もちろんこのまちの不妊治療につきましても、職員のときにやはりお子様を望んでいる方にそういう手当が必要じゃないかということでこの不妊治療ができてきたんです。就任して、県選出の国会議員の女性の議員にも、やっぱり
こういうのは一番国が進めてほしいというふうにお願いしました。本当に子どもを望んでいる方多いですが、やはり時間、お金、それとそういう大変さっていうのも訴えました。
そういうことで今回こういうふうに保険適用という形になってきてくれてますので、私もまたその方にもお礼を申し上げました。本当によかったと思いますということで。やっぱりこれは国全体で考えて進めていくべきだと思ったので、そういうことをお願いしたということでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） お聞きします。
ごみの収集、塵芥処理費ですが、ゴミの収集委託料、押しなべて例年どおりの金額と言うんですかね、個別収集でそのあたりは前に一般質問したんですが、いつもどおりちゃんと相見積りというか、そういう適正な手段での積算なんでしょうか。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君） お答えします。
今年度におきましても前にお渡ししたと思いますが、積算の根拠がございます。その積算根拠に基づいて、我々はそれを根拠にして業者ともいろいろ話も行った上で、業者の見積りはもっと高い金額になってくるんですけれども、我々が積算した金額に対して１割下
げた形での契約を今後進めていきたいということで、昨年度よりは若干契約金額を下げた形でお願いできないかということで今話をしているところです。
以上です。
○議長（谷重幸君）

次に、第５款農林水産業費から第６款商工費について細部説明を求めます。
予算書の７９ページから９０ページまでです。産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君）

７９ページから９０ページまでの農林水産業費及び商工費についてご説明申し上げます。
７９ページ、農林水産業費、農業費、農業委員会費は８，２９０千円、対前年度比は４３４千円の増額でございます。農業委員の報酬と担当職員１名分の人件費が主なものでございます。
農業総務費は３３，２５９千円で、対前年度比は１４，０５１千円の増額でございます。
職員４名分の人件費と農業研修センター指定管理料、負担金補助及び交付金では、町農業振興研究会等の各種団体への負担金や、有害鳥獣捕獲支援事業補助金等を計上してござい118令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

ます。
次に、８１ページ、農業振興費は１８，２８９千円で、対前年度比は１０，４８４千円の増額でございます。主な要因は次世代野菜花き産地パワーアップ事業補助金の増によるものでございます。
負担金補助及び交付金では農地活用支援事業２，７１９千円、多面的機能支払交付金
１，２４３千円など継続して実施してまいります。
農地費は７５，６６６千円、対前年度比は１，８８６千円の増額でございます。委託料
で防災重点農業用ため池緊急整備事業１０，０００千円はため池の劣化状況評価等委託業
務、工事請負費の町単独工事１９，５００千円は和田地区、上田井地区の水路改良工事など、農地耕作条件改善事業１５，０００千円は和田東中地区の農作業道改良工事でございます。
負担金補助及び交付金では、若野頭首工改良事業負担金なども計上してございます。
８３ページ、農業集落排水事業特別会計への繰出金は２８，７１５千円でございます。
農業費の合計は１億３５，５０４千円、対前年度比は２６，８５５千円の増額でございます。
次に、林業費、林業総務費は５０，２９０千円、対前年度比は６３７千円の増額でございます。保安林作業員の人件費、委託料２６，６７７千円では、保安林の松くい虫防除事
業として薬剤地上散布、特別伐倒駆除、樹幹注入を計上してございます。そのほか使用料
及び賃借料１，７８１千円では、重機借上料、保安林作業用のダンプの借上料、備品購入
費３１４千円では、森林環境譲与税を活用し、産業建設課中央の会議用テーブル、丸椅子、
カウンターに設置している観光パンフレット等の棚を紀州材、中でも日高産材を用いて製作し、紀州材の利用促進をＰＲしていきたいと考えてございます。
８５ページ、負担金補助及び交付金では煙樹ヶ浜保安林保護育成会への補助金も計上してございます。
次に、水産業費について申し上げます。
水産業振興費は４，１９６千円、対前年度比は１９，４１７千円の減額でございます。
要因は職員の人件費の支出科目変更によるもの、防衛施設周辺整備助成事業、計画調査業
務の皆減でございます。委託料１，０００千円は河川流出物等回収事業でございます。負
担金補助及び交付金では、漁業研究助成９００千円、三尾漁協資源放流事業１，５００千円などを計上してございます。
漁港管理費は１，２１５千円で、漁港管理に要する経費でございます。
次に、漁港建設費は４，５４５千円で、対前年度比３，７００千円の減額でございます。
工事請負費では、町単独工事１，５００千円は浜ノ瀬係留施設コンクリートかさ上げ工事、
三尾漁港海岸漂着物等地域対策推進事業３，０００千円は三尾漁港海岸漂着物処理工事でございます。
８７ページ、美浜町水産業振興基金費８２千円は、利子の積立金でございます。
119令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

水産業費の総額は１０，０３８千円で、対前年度比では２２，６２２千円の減額でございます。
農林水産業費の総額は１億９５，８３２千円、対前年度比は４，８７０千円の増額でございます。歳出予算全体に占める割合は５．３％でございます。
以上が、農林水産業費でございます。
次に、商工費についてご説明申し上げます。
商工費は１４，１６２千円で、対前年度比では７，０３８千円の増額でございます。今
年度におきましても美浜町商工会とタイアップしながら、美浜町の特産品を売り出す取組を進めてまいります。町商工会への補助金４，５００千円のほか、商工会館屋上防水、外壁改修事業補助金、地場産品活性化事業、中小企業・小規模企業振興補助金などを計上してございます。
次に、観光費は６，７９９千円で、対前年度比では１，１５７千円の増額でございます。
煙樹海岸キャンプ場の運営に関する経費、潮騒かおる憩いの広場や日高港湾緑地公園等の清掃委託料、負担金補助及び交付金では、各種協議会への負担金などを計上してございます。
商工費の合計は２０，９６１千円、対前年度比は８，１９５千円の増額でございます。
歳出予算全体に占める割合は０．６％でございます。
以上で、農林水産業費及び商工費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

何点か、まず８２ページの委託料、防災重点農業用ため池緊急整備事業、これこの資料やと思うけれど、現実には整備事業を行うのではなく、整備事業をするための計画をつくるということでいいのかどうかと、８８ページ商工費ですが、この商工会館屋上防水・外壁改修事業云々、これの事業費自体は幾らなのか。それとずっと下のほう、これ前にも聞いてすみません、重複してたら申し訳ないですけれども、清掃委託、委託料ですが、ありますが、これはどこをどこへとかそのあたりどうだったのかと、もう四点一緒に聞いちゃおう。御坊日高教育旅行誘致協議会負担金、この事業について何かち
ょっとこの間新聞では見ましたが、少し説明を願えたらと思います。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君）

まず１点目の防災重点農業用ため池緊急整備事業についてでございます。お手元に資料をお配りさせていただいておりますけれども、まず国のほうで特措法が制定され、令和２年の１０月１日から施行されております。この法律の内容につきましては、全国規模で防災重点農業用ため池について劣化状況評価、それから豪雨
耐性評価を行い、その結果に基づいて今後１０年間で緊急的かつ計画的に工事をしていきなさいというふうな制度でございます。当町におきましては、防災重点農業用ため池が１１か所存在しております。この１１か所につきまして、令和３年度で劣化状況評価、い120

令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

わゆる堤体、洪水吐等の漏水がないかとか、崩れてないかとか、そのような調査を行いますと同時に豪雨体制でございまして、１０年確率、１００年、２００年確率の豪雨に対して適切にそれがため池を通して下流川に流下していけるだけの能力があるのかどうかを、まずは専門業者に外注して調査させます。その調査に基づきまして今後１０年間におきま
して設計業務、それから改修工事というふうな内容でございます。
続きまして、商工会館の屋上防水・外壁改修補助でございます。
これにつきましては、総事業費の４分の３を町が補助いたします。設計管理料、それから工事費を含めまして９，２９５千円の４分の３で６，９７２千円という予算計上でございます。
３点目です。観光費の清掃委託料の内訳でございますけれども、予算額が２，２０３千円でございますが、まず浜ノ瀬緑地公園の清掃委託といたしまして、浜ノ瀬自治会様に７００千円、浜ノ瀬緑地公園のトイレの清掃ということで同じく浜ノ瀬自治会様に３１８千円。潮騒公園の清掃トイレ、本の脇婦人会様に４８０千円、自衛隊前の公衆トイレにつきましてはシルバー人材センターのお力をお借りいたしまして年間７２千円の予算計上額
でございます。また、キャンプ場のシーズンオフの間におきますキャンプ場のトイレの清掃委託といたしまして３３千円、三尾地区県道三差路のトイレの清掃委託といたしまして
３６千円。それからキャンプ場のシーズンオフの間の駐車場等のごみ拾い、清掃ですけれ
ども年間１４４千円、最後になりますけれどもキャンプ場の春、それから夏の開設前にキャンプサイト内の松葉をかいてシルバー人材センターにお願いしてかいてもらっているところでございます。その費用といたしまして春が３１６千円、夏の開設前が１０５千円でございます。
続きまして、教育旅行の誘致協議会につきましてご説明させていただきます。
先日の２月１０日ではございますけれども、７市町とそれぞれの市町の観光協会、それからそれぞれのまちに存在しております教育旅行の誘致組織、また商工会議所、各町の商工会が集い、この御坊日高教育旅行誘致協議会が設立されました。背景におきましては、
例えば各市町単位でいきますと、なかなか大規模な人数の教育旅行の誘致が行うことができずにお断りしているケースもあるとか、そういうような事情がございまして、日高振興局を中心として、この組織が立ち上げられたわけでございます。７市町で官民連携の下、体験型教育旅行などをどんどん誘致して、交流人口の拡大による地域の活性化を図ってい
こうと、そういう狙いでございます。この協議会の下部組織ではないんですけれども、委託組織、いわゆる窓口の一本化ですとか、いわゆる学校さんとの交渉、旅行会社さんと交渉を一元化、一本化していくという目的で、紀州体験交流ゆめ倶楽部という組織が３月の１２日に設立されてございます。こういった関係者の連携によって教育旅行の誘致を促進
していこうというものでございます。
当町におきましては、今年度９２６千円の予算を計上させていただき、うち２分の１の４６３千円を補助を受け入れて９２６千円を支出していくというような制度でございます。
121

令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

教育旅行の件に関して、地方紙にも設立総会の後、ちょっと載ってましたけれども、あの記事によるとたしか５年ぐらい経ったらもう自立して自己負担でやっていきたいというような、ちょっと年数はあれですけれども、そういうような記事載っていたと思うんですけれども、代表者なり事務局長はたしか日高川の元役場職員で、地域おこしに熱心な人の名前があったように思うんですけれども、この組織自体はあくま
で民間でやるわけやから、振興局とか関連する市町村は後方支援といいますか、あくまで民間でやると、ただお金は自立できるまで援助すると、５年間だったと思うんです。だから、それからいくと毎年その自立するまでこの額を９２６千円、半分は国から出ますけれ
ども、半分は町から出すということでいいんかということが１点と、それから教育旅行のこの会が設立されることによって、美浜町に対してどのぐらいのメリットというのかな、
影響があるとお考えなのか、なかなか宿泊施設というのが町内難しいんですけれども、何らかの海岸線があるからメリットを考えられると思うんですけれども、そこらあたり、今言うたように町との関わりについてもうちょっと詳しく、分かる範囲で結構ですのでお願いします。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君）

まず５年ごとの最終的には６年目から独立採算でという観点からのご質問にお答えさせていただきます。
先ほど申し上げました令和３年度美浜町では９２６千円、うち２分の１は補助金いただ
きますけれども９２６千円、各市町でこの御坊日高教育旅行誘致協議会の応分の負担というのは各市町においては均等割が６０％、人口割が１０％、売上額が２０％、受入れ人数
割で１０％、これを指標として案分された結果、美浜町は９２６千円でございます。県の補助金も１，５００千円足しまして、この協議会自体の経費、予算の総額は１１，１８４
千円でございます。この１１，１８４千円のうち、先ほど下部組織ではないんですけれども、実際に実働される組織紀州体験交流ゆめ倶楽部という組織に対しまして、この
１１，０００千円のうち約９，０００千を支出いたします。その９，０００千の中で活動してくださる２名の方であるとか、備品であるとか、車両の燃料費であるとかというもろもろの経費でこの方たちが実働部隊として旅行会社さんなり学校さんなり、営業活動をされていくという図式でございますので、おおむね１１，０００千円ぐらいの協議会の予算があって、そのうち９，０００千円ぐらいを支出して動いていってもらうと。なので
１１，０００千円、ここからその５年後という話なんですけれども、ちなみに現状の試算でいきますと令和３年度美浜町は９２６千円でございます。令和４年度は８５０千円、
５年度７２０千円、６年度４３６千円、令和７年度が２５０千円。それ以降は基本的には独立採算でというふうなところでございます。総額ベースでいきますと１１，１８４千円だったのが１０，８５０千、９，０００千、４，５４０千、２，６００千というところで、
122

令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

じゃ、この１１，０００千ぐらいの１０，０００千ぐらいの活動の中で、令和７年度では
２，６００千しか各市町が負担しませんよと、この差額についてはこの誘致した手数料収入というんですかね、そういう形でどんどん独立採算でやっていくというようなシステムを今描いているというか、そういう６年目以降は独立採算でというふうなことで今なっています。
続きまして美浜町へのメリットということになるんですけれども、この紀州体験交流ゆめ倶楽部、宿泊業を営む個人事業主さんであったり、いろんな方々が会員となってございます。先日の３月１２日の設立総会の資料においては、それぞれの市町の事業所の皆様方、
個人事業主様におきましては７２名の会員さん、それから法人さんでは５名の法人さんがいらっしゃいます。その中で美浜町の方が３名会員となっておりますので、今後、教育旅行の方々が見えられて、この美浜町の３件の会員の方々もそれに関わることによって事業収益が発生するというふうな仕組みになっております。今のところはまだ設立したばかりで３件ですけれども、今後、どんどん件数が増えていけば、またそれなりに事業者の皆様への収益にもつながるというふうな制度でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、碓井議員。
○２番（碓井啓介君）

２番。農林水産業費のところでなんですけれども、農業費１億

３５，５０４千円、水産業費、これが今回１０，０３８千円、水産業、今、魚も取れない、
売れないというような大変なときであると思うんで、この中で１０，０００千円ほど、１０分の１以下なんで、この中でも三尾の資源放流事業、これぐらいですよね。それと漁業研究助成、これぐらいが前向いたような取組になっていると思うんですよ。もうちょっと何年か前にあった漁礁であったりとか、どうせえこうせえではないなんですけれども、もうちょっと積極的にお金を入れる事業展開というのは考えられないもんでしょうか。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君）

まず、毎年三尾の漁協さんとそれから美浜町支所様のほうからいろんな要望を頂戴しているところでございます。今回いただいておりましたのが稚エビの放流ということでこの資源放流事業、それから浜ノ瀬の美浜町支所様におかれま
しては、新しくできた係留施設のちょっと越波が見えるんでコンクリートのかさ上げ工事、
１５０千円のかさ上げ工事を頂戴しているところでございます。そういった形で毎年度いただく要望についてはできる限りの範囲内で予算化してやってきているところでございます。一方、それまで平成２５年度から令和元年度までにおきましては防衛省の補助事業を活用いたしまして三尾では伊勢エビの増殖場の造成、いわゆる投石工事、それから浜ノ瀬におきましては２か所における漁船の係留施設の整備事業を展開してきてまいりました。
また、今後、今回繰越しさせていただいておるんですけれども、防衛省さん、それから漁業者さんとも話し合いながら一度計画調査ということで一つ業務を発注して今後の何が必要なのかという部分について、費用対効果も含めて一つ業務を発注して今後の防衛省の事
123

令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

業の計画を立案していこうというところでございます。なので具体的に何がっていうとこ
ろはまだお示しできませんけれども、ちょうどそういうところの、ちょっと中間点といい
ますか、そういう状況にあります。なので、予算額についてもちょっとこのような形で今回計上させていただいているというところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） 次に、第７款土木費について細部説明を求めます。
予算書の８９ページから９６ページまでです。産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君）

次に、８９ページから９６ページまでの土木費についてご説明申し上げます。
８９ページ、土木費、土木管理費、土木総務費３１，６０３千円、対前年比では４，６９０
千円の増額でございます。主に職員４名分の人件費と事務経費や各種負担金等を計上してございます。
道路橋梁費、道路橋梁総務費は３，５８１千円で、防犯灯に要する経費でございます。
道路維持費は１４，４２５千円、対前年度比は１，５９０千円の増額でございます。道路作業員の人件費、工事請負費では単独工事として道路の修繕工事４，３００千円を計上してございます。
９１ページ、道路新設改良費は９４，５６８千円、対前年比では１７，４０９千円の減額でございます。主な要因は職員の人件費の支出科目変更によるものでございます。
委託料の社会資本整備総合交付金事業５２，５００千円は寺田橋の架け替え、道路交通安全対策事業１７，０００千円は橋梁定期点検費でございます。工事請負費の町単独工事
２３，０００千円は本ノ脇地区の中川擁壁改良工事、今池本ノ脇線排水改良工事、入山
周囲１号線改良工事、和田西中東地区の道路照明設置工事、田井和田中央線改良工事などでございます。道路橋梁費の合計は１億１２，５７４千円でございます。対前年比は
１５，９０４千円の減額でございます。
９３ページ河川海岸費、河川海岸保全費は１，３２５千円、対前年比では８千円の増額でございます。負担金補助及び交付金１，２４３千円は西川河川改修事業推進協議会への補助金７００千円などでございます。
砂防費８２７千円は県営事業の小規模土砂災害対策事業等でございます。河川海岸費の合計は２，１５２千円でございます。
港湾費、港湾管理費９０千円は日高港振興協会への負担均等を計上しています。
都市計画費、都市計画総務費２２２千円は対前年比では２，２７０千円の減額でございます。要因は都市計画道路見直し業務の皆減によるものでございます。都市計画に要する経費を計上してございます。
下水道費８７，７１２千円は公共下水道事業特別会計への繰出金で、対前年比は７５６千円の増額でございます。
都市計画費の合計は８７，９３４千円でございます。
124令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

次に、９５ページ、住宅費、住宅管理費は１，９１１千円で大浜団地、和田Ｂ団地、Ｃ
団地の維持管理経費でございます。
住宅基金費２，０３４千円は、住宅基金の利子分のほかに和田Ｂ団地、Ｃ団地の大規模修繕に備え２，０００千円を積立てするものでございます。
住宅費の合計は３，９４５千円でございます。
土木費の合計は２億３８，２９８千円、対前年比は１２，７１９千円の減額でございます。歳出予算全体に占める割合は６．４％でございます。
以上で、土木費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） 次に、第８款消防費について細部説明を求めます。
予算書の９５ページから１００ページまでです。防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君）

次に、９５ページから１００ページまでの消防費についてご説明申し上げます。
９５ページ、消防費、非常備消防費は１０，１００千円で、対前年度比は３３４千円の増額でございます。
消防団員１０２名分の報酬は５，４３８千円、負担金補助及び交付金では、女性消防団員の研修会負担金として５０千円を計上してございます。その他消防団活動に要する経費を計上してございます。
９７ページ、消防施設費４，４４０千円は、主なものは、消火栓ボックス・ホースなどの備品購入費でございます。
災害対策費は１億１３，４０５千円で、対前年度比は３億７，８３２千円の減額でございます。要因は、防災行政無線デジタル化改修事業の皆減によるものでございます。主なものとして、委託料で、耐震診断業務委託１，９２０千円、工事請負費では、上田井地区
津波避難施設整備工事８５，０００千円、備品購入費では、アルファ米、パン、水などの備蓄品１，３７６千円を計上してございます。負担金補助及び交付金では、県総合防災情報システム整備負担金７７２千円、各地区自主防災会運営補助金１，０００千円、古家解体支援事業補助金３，７５０千円、耐震設計・改修工事総合型事業１１，６６０千円などを計上してございます。
９９ページ、常備消防費は１億１６，１６３千円で、日高広域消防事務組合負担金等でございます。
消防費の合計は、２億４４，１０８千円、対前年度比では３億１２，０５０千円の減額でございます。歳出予算全体に占める割合は６．６％でございます。
以上で、消防費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
125令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番。２点ほど。
まず消防費、一番最初に報酬等が出てますのでお聞きするわけですが、今回の一般質問
でも消防団員の方々等々のご苦労、また大規模災害時に少し、団員の方が悪いわけじゃな
いですけれども、構成のシステム上、不安が残るのではないかなというような問題点を指摘したところですが、その折の中に美浜町の消防団条例、昭和３２年９月３０日条例第９号ていうのを拝察する機会がありました。つらつら読んでて、いろんな消防団員の方に対する、かせというか禁止事項がたくさんございますので、簡単に理解できるようなものとかできないものがあるので少しご説明を願いたい。
第８条「団員はあらかじめ定められた権限を有する消防機関以外の他の行政機関の命令に服してはならない」ていう、この第８条のところのいろんな文言、停止条件の条文だと思いますが、いろんな停止の条件、要素がございますので、要素のその効力の要件ていうのをご説明願いたい。
それとつらつらいって第１１条の第６「団員は団又は団員の名義をもって特定の政党、結社若しくは政治団体を支持し、又はこれに加担し、又は他人の訴訟若しくは紛議に関与してはならない」このあたりも具体的にどの辺の範囲をもってとか、文言の要素を改めて説明を願いたい。改めてというか分かるように説明願いたい。
それと１００ページですけれども、県防災ヘリコプター運行連絡協議会ていうところに年間７００千円強もお金出しているんですからうちにもこの協議会から要請をすればヘリコプターは飛んで来てくれるんでしょう。そこでです三尾の離着陸場、ここへのテストというか、問題ないというのをよく聞くんですが、ここの確認はできないんですか。住民としてもすごく気になっては仕方ないんですが、その辺いかがでしょうか。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えします。
まず、条例に関することでございます。
第８条「あらかじめ定められた権限を有する消防機関以外の他の行政機関の命令に服してはならない」という部分の文言でございます。まず、あらかじめ定められた権限を有するというところなんですけれども、それにつきましては、美浜町消防団規則の中に第２条ですけれども、「消防団に団長、副団長、分団長、副分団長、班長等の役員及びその他の団員を置く」ということでございますので、定められた権限を有するというところにつきましては、ここのとこから今規則に定める部分の団長から班長までの役員というふうに考えております。
それと権限を有する消防機関以外の他の行政機関のうち、消防機関という部分ですけれども、これは国のほうの消防組織法がございます。その中の第９条の中に消防機関という項目がございまして、そこには消防署、消防団というふうに書かれておりますので、この消防機関というのは我々美浜町からすると広域消防であるというふうに考えております。
126

令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

それと他の行政機関の部分なんですけれども、これも消防組織法の中に、第３６条ですけれども「消防長官又は都道府県知事が運営管理又は行政管理に服することにしてはならない」というふうに書いてございますので、他の行政機関の部分についてはそういうふうに、例えば和歌山県であったりていうところの管理、そういうふうな行政機関というふうに解釈しておりますけれども、この行政機関という部分については、ちょっと一度上位の機関のほうに改めて確認していきたいというふうに考えております。
それと次に、負担金補助及び交付金の県防災ヘリコプターの運行連絡協議会の負担金でございますけれども、これは白浜を基地にしております県防災ヘリコプターがございます。
そこの人件費であったりていうころの負担を３０市町村で行っているというふうな負担金でございます。
最後にですけれども、三尾の緊急離着陸場の件でございますけれども、これ以前この防災ヘリのほうに一度訓練というふうにお願いして、なかなか訓練は実際してないという返事をいただきました。ただそれではなかなかということで、今度は和歌山県警のほうにお願いして、県警ヘリのほうをちょっと着陸できやんかというお話をさせていただきました。
これも御坊警察署でいいますと警備課のほうが担当になりますので、ここらお話もさせていただいているんですけれども、なかなかまだ返事がいただいていないというような状況でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

法律用語はそんなんなんでね。でも今の課長の説明だったらあらか

じめ定めた権限を有する消防機関までを一つと捉えているというご説明でしたよね。そこが規則も持ってますが、規定している団長、副団とこういうことだと。ただ後のほうが他のというのがよく、何をもって他のなのか、他のだけが独立しているのか、他の行政機関
で一つの効力を発揮する文言の形態にしているのかがよく理解できなかったので、またそれはそれで調べて、また報告を頼んでおきます。そのときにその第１１条の６についても
ちょっと調べておいてください。
今のヘリコプターのところですけれども、県警には頼んでいると、我々も県民なので、それも同時に三尾に住んでいる者としましてもやはり有用で有効でかつ命綱の一つであるというのは大きなところでありますので、ぜひとも緊急に、今年度中にやると、そういうお話の答弁はいただけないですか。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えします。
今回の人事異動を見ていますと御坊署の警備課長も異動しておらないような状況でございますので、再度こういうふうな訓練ができないかというふうなお話をさせていただいていきたいなというふうに考えています。
○議長（谷重幸君） 次に、第９款教育費について細部説明を求めます。
127令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

予算書の９９ページから１２２ページまでです。教育課長。
○教育課長（太田康之君）

次に、９９ページから１２２ページまでの教育費について、ご説明申し上げます。
９９ページの教育費、教育総務費、教育委員会費は１，５６８千円、教育委員等の報酬
１，４２５千円、そのほか教育委員会運営に要する経費を計上してございます。
事務局費は４６，８１８千円、対前年度比は２４０千円の増額でございます。教育長、職員４名、小中学校の図書館司書の人件費や松洋中学校生徒の通学バスの運行委託料などを計上してございます。
１０１ページ、教育諸費は２，８２８千円で、各種協議会等への負担金等を計上してございます。
外国青年招致事業費は５，０６６千円で、英語指導助手に要する経費を計上してございます。
教育費、教育総務費の合計は５６，２８０千円でございます。対前年度比は５６８千円の増額でございます。
１０４ページ、小学校費、学校管理費は６０，３０７千円、対前年度比は１８，０６８
千円の減額でございます。主な要因は、和田小学校屋内運動場屋根改修工事の皆減によるものでございます。報酬３，２１６千円は、医師報酬、薬剤師報酬、町単講師の報酬でございます。給料９，５５７千円、職員手当等２，１７８千円、共済費２，２９９千円は、校務員、町単講師の人件費でございます。需用費２０，０１７千円、役務費４，６６４千円、１０５ページ、委託料は６６６千円でございます。使用料及び賃借料１３，６９７千
円はコンピューターをリースするための借上料などでございます。原材料費は９５千円、備品購入費は１，７４２千円で、校舎器具や図書の購入費でございます。
次に、教育振興費は３，４５３千円で、対前年度比は２，０６５千円の減額でございます。備品購入費は、教材・教具８６６千円、扶助費２，５８７千円は、準要保護などでございます。
小学校費の合計は６３，７６０千円で、対前年度比は２０，１３３千円の減額でございます。
中学校費、学校管理費は３５，０７９千円、対前年度比は２０６千円の増額でございます。報酬２，７４６千円は、医師、薬剤師、部活動指導員、町単講師の報酬でございます。
給料３，９８６千円、職員手当等１，０３３千円、１０７ページ、共済費９６５千円は、校務員、町単講師の人件費でございます。需用費は１０，５６１千円、役務費３，３３４千円、委託料は１，０４８千円を計上してございます。使用料及び賃借料８，０７３千円
は、コンピューターをリースするための借上料や監視カメラの借上料などでございます。
原材料費は７０千円、備品購入費は５２６千円で、図書購入費等でございます。
１０９ページ、負担金補助及び交付金２，６３３千円は、部活動への助成等、そのほか管理運営に要する経費を計上してございます。
128令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

次に、教育振興費３，８１８千円は、対前年度比では５８５千円の増額でございます。
備品購入費の増額によるものでございます。
中学校費の合計は３８，８９７千円で、対前年度比は７９１千円の増額でございます。
幼稚園費２，５５５千円は、幼児教育の無償化に伴い、私立幼稚園負担金２，２４９千円、未移行幼稚園利用費負担金３０６千円を計上してございます。
次に、こども園費、ひまわりこども園費は１億９６，２７１千円で、対前年度比では、
８，８９６千円の増額でございます。報酬は１，７６９千円、給料、職員手当等、共済費
では正職員の１６名分と会計年度任用職員の人件費を計上してございます。
１１１ページ、需用費は１８，５８５千円、役務費は２，８１０千円でございます。委
託料６，２２５千円は、バス運行委託料、人材派遣会社から調理師１名を派遣していただ
く費用が主なものでございます。使用料及び賃借料７２４千円、備品購入費１，０８９千
円は、調理器具費を購入するものでございます。そのほか、ひまわりこども園の管理運営に要する経費を計上してございます。
１１３ページ、社会教育費、社会教育総務費は２０，３８１千円で、対前年度比は
１，６２９千円の減額でございます。報酬１９４千円は、社会教育委員、文化財保護審議委員の報酬、職員３名分の人件費や成人式、人権講演会に要する経費等を計上してございます。
次に、公民館費は１８，７９９千円、対前年度比は４，３９７千円の増額でございます。
公民館の会計年度任用職員の人件費や公民館講座の開催に伴う講師謝金１５５千円、管理委託料２，６８２千円、中央公民館スロープ新設工事６，１４９千円など公民館の維持管理に要する経費を計上してございます。
１１５ページの文化振興費は１，１９２千円で、埋蔵文化財の試掘調査が必要な場合の費用として、費用弁償６０千円や重機借上料８８千円などを計上してございます。負担金
補助及び交付金、国民文化祭実行委員会４８７千円は、今年度、和歌山県におきまして紀の国わかやま文化祭２０２１が開催されます。当町からは、煙樹ヶ浜においてプロジェク
ションマッピングを実施する予定でございまして、その費用を補助するものでございます。
そのほか、文化振興事業等に要する経費を計上してございます。
１１７ページ、図書館費は１１，８４２千円で、対前年度比は１，８５５千円の減額でございます。図書館の会計年度任用職員の人件費や図書の購入など図書館の管理運営に要する経費を計上してございます。
社会教育費の合計は５２，２１４千円で、対前年度比は１，２５９千円の増額でございます。
１１９ページ、保健体育費、保健体育総務費は１，８１７千円でございます。ここではスポーツ推進委員８名の報酬１８４千円や、体育協会大会運営委託料１，１００千円、体育協会への補助金４００千円などを計上してございます。
体育施設費は６５，４３９千円、対前年度比は６０，６０５千円の増額でございます。
129令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

主な要因は、工事請負費の柔剣道場解体撤去工事１１，５３９千円、体育センター天井改修工事３８，３２４千円によるものでございます。体育施設の修繕費、第１若もの広場や吉原公園の管理委託などを計上してございます。
次に、１２１ページ、学校給食施設費は５３，１７９千円、対前年度比では８４千円の減額でございます。栄養士の人件費や需用費では賄材料費２９，２６４千円、委託料では
学校給食校外調理業務１９，１７８千円など、学校給食運営に要する経費を計上してございます。
保健体育費の合計は１億２０，４３５千円、対前年度比は６０，５１４千円の増額でございます。
教育費の合計は５億３０，４１２千円、対前年度比では５１，２０７千円の増額で、歳出予算全体に占める割合は１４．３％でございます。
以上で、教育費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

まず１０９ページ、ひまわりこども園費、増額が対前年９，０００

千、ちなみに元年から２年も１４，０００千ほどアップしていると思いますが、こんなふうにするとここの２年で１割以上と、これの要因を少しお示し願いたい。
それと１１６ページの真ん中辺り、委託料、管理委託料というのはどこへとか、この内容についてと、もう一点は、学校給食校外調理業務、これは大体１日当たり何食ぐらいだ
ったんかなと思って、前から聞いたけれども、だんだん減っているように思うので、１日当たり何食をめどにしているのかというとこをお願いします。
○議長（谷重幸君） 公民館長。
○中央公民館長兼図書館長（中村厚美君）

１１６ページの委託料です。公民館費の委託料になりまして、昼間と夜間の管理人さんの委託料になります。
以上です。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君）

学校給食費なんですが、１年間で９万４，０００食を予定しております。児童数、生徒数によって１日決まってくるんですが、まず小学校分に関しては３３２名としております。それは児童と教職員を合わせた分です。それと中学校費については１７４名を予定しています。それで合計で１日分４９６食を予定しております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ひまわりこども園長。
○ひまわりこども園長（山本理加君） お答えします。
会計年度任用職員を乳児の人数を増やすために３名、それから支援教諭として２名、それから調理員の募集をしています。その分が増えています。
以上です。
130

令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君）

少し補足なんですが、まず会計年度任用職員は前年度は１５名で取っておりました。それが、今園長のほうから説明あったように４名が増えて１９名となっております。それと、本来そこへもう一人調理員を雇いたいというのが入って本来は２０人雇いたいんですが、この中で委託料のところで１１１ページです。委託料の一番下に人材派遣というような項目を取っております。ここで調理師を募集してもなかなか来ないという現状がありまして、これに対して人材派遣を活用してフルタイム１名あるいは非常勤職員を２名取りたいというような形で予算計上しております。この部分に関して増えたということです。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君）

１２２ページです。和田の柔剣道場、以前私、３年か４年前に一回これ潰したらどうですかと言うた経験があるんですけれども、まあまあそこにはそのときの町長が農機具ですごい価値のあるもんがあるんやということをおっしゃってまして、それを入れるところがないということで言うてはりました。もちろん潰されることは全然いいんですけれど、そこを言うんじゃなくて、その中身っていうのが、ほんならどこに行ったんかなあっと思って。
それともう一つ、これ更地にしてまた普通財産になるんかなと思ったり、この後の処理というのはどうなっているんかなと思いまして、よろしくお願いします。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君）

まず柔剣道場の解体したその跡地ということになるんですが、教育課では跡地のことはまず本来は考えていませんでした。けどそこの部分を財政とも話しする中でそこの部分を宅地開発して、分譲していこうやないかというような話を聞いております。ただ、これに関してはうちの予算ではないので、ちょっとここのところは詳細を控えさせていただきます。
それとそこの中に置いてるものということで、貴重なものがあったというような中で、本来、そのもう農機具等はもう置いていません。今、倉庫代わりということでテントであったりとか、そういう道具類を柔剣道場の中に置いている状況です。これに対して解体するということになれば当然撤去が必要になってくるので、その辺も考えていきたいと思っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君）

柔剣道場の跡地利用についてちょっと補足で説明のほうをさせていただきます。
取壊しした後については、今後、売却も含め検討のほうをしていきたいと考えてございます。
131令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

１０４ページ教育総務費の１８節の負担金補助金及び交付金の部分の渡航費用の負担金及びオリエンテーションの負担金というのは、一体どのような事業の中で用いられるものなのかお伺いしたい。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君）

大変申し訳ございません。ちょっと、そのもう一度そこの箇所を教えていただければありがたいです。すみません。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

１０４ページの第１８節負担金補助及び交付金のところの渡航費

用負担金及びオリエンテーション負担金というのは、外国青年の人を呼ぶときに用いられるものなのかということです。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君） このオリエンテーション負担金でよろしいですか。
○議長（谷重幸君） 渡航費用。
○教育課長（太田康之君）

渡航費用に関しましては、これ新ＡＬＴがこちらへやってくるということの費用ということになっております。一応、今のＡＬＴの任期が７月ということになってますが、ちょっといろいろと説得したんですが、このＡＬＴもちょっと早めに帰られるということになりまして、ちょっと７月、８月ぐらいまではＡＬＴがおらない
状況にはなるんですが、新規に来てもらえるＡＬＴの渡航費用の発生分ということでここに費用計上しております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

オリエンテーション負担金というのはその方が来られたときのということですか。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君）

オリエンテーション負担金についても同じです。この方の研修とか、そういうふうな費用がここに含まれておるということです。
以上です。
○議長（谷重幸君）

最後に第１０款、公債費から第３０款予備費について並びに給与費

明細書、債務負担行為に関する調書、地方債に関する調書について細部説明を求めます。
予算書の１２３ページから最後までです。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 次に、１２３ページから最後までご説明申し上げます。
１２３ページの公債費、元金償還金は３億５，６９６千円で、対前年度比では２，２８８
千円の増額でございます。
利子償還金は１５，８７８千円で、対前年度比では２，４６３千円の減額でございます。
132令和３年美浜町議会第１回定例会（第４日）

公債費の合計は３億２１，５７４千円で、対前年度比では１７５千円の減額でございます。歳出予算全体に占める割合は８．６％でございます。
予備費については５，０００千円、前年度と同額を計上してございます。予備費の歳出
予算全体に占める割合は０．１％でございます。
以上で、歳出予算の全てをご説明申し上げましたが、添付資料といたしまして、給与費
明細書、債務負担行為に関する調書、地方債残高に関する調書を添付してございますので、ご覧いただきたいと存じます。
以上で、令和３年度美浜町一般会計予算について細部説明を終わります。よろしくご審
議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） 最後に締めくくりの質疑を行います。
質疑漏れ等ございましたら１人１回程度の質疑を行いたいと思います。
ありませんか。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は起立によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
○議員 （起立多数）○議長（谷重幸君）

起立多数です。したがって、議案第８号

計予算については、原案のとおり可決されました。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。
午後二時五十四分散会
再開は、明日１９日午前９時です。
お疲れさまでした。

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令和３年度美浜町一般会