市民オンブズマンわかやま

発行責任者 畑中 正好
発行日 ２０１４年３月１６日
連絡先和歌山市十二番丁１０番地 和歌山合同法律事務所内
TEL 073-433-2241
FAX 073-433-2767
http://www.naxnet.or.jp/~wa_obz/ E メール wa_obz@naxnet.or.jp

ニュース ＮＯ１０９

第１９回定期総会4月15日に相次いで入会申込書届く
編集部座談会回総会に向けてよ

入会申込書が相次いで届いています︒この間︑ご入会いただい日に開催する第た方々には厚く御礼申し上げます︒
会員のみなさんに︑４月式を迎えるまでもう一歩のところまでこぎ着けました︒みな相次いで届いたからです︒

思いをしています︒
迫間 そ れ は⁝ ⁝ ︒
畑中 入会の申込書がり一層の会員拡大を進めて下さることを強く呼びかけます︒
阪谷 みなさん︑お疲れ様です︒総会の時期が近づいてきましさんのご協力のおかげ で す︒畑中に進むと︑もっとう二重計上

いま︑うれしい迫 間 む し ろ ︑ こ れ か 井 上 そ れ は うれ し い ︒
らが た い へ ん です よ ︒ 畑 中 は い ︑ と て も 感
阪谷 そ うで す よ ︒
謝しています︒さらた︒
畑中 はい︑来月４月の 日︵水︶に行います ︒
井上 次 は︑ 回 の総19

会 に な りま す ね ︒
畑中 そうです︒どうにか︑二十歳の成人

れ し い ので す が ︒

井上 声を大にして入会を呼びかけていきましょう︒会員を増やすことにも力を注が な き ゃ︒
迫間 会費は一口２５０ ０ 円で す ︒
畑中 どうか︑よろしくお 願 い しま す ︒

- 1 -

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政務活動費と政治団体に森礼子県議が、同じ支出を二重計上していたことが分かりました（３/13 付朝日新聞）。詳細は５頁。

15

森礼子県議

15

会計帳簿の開示遅れてる和歌山県議会

25

政務活動費のより透明化に

阪 谷 話変わりまして︑﹁号泣 県議﹂で一躍注目され た政務活動費ですが︑朝日新聞が調査したその結果を報じていました︒
迫間 確か３月１日付ではなかったですか︒
阪谷 そうです︒その報
道では︑政務活動費を21

会計帳簿のネット公開の義務づけを！

阪谷 それはそうですが⁝⁝︒
畑中 後払いでも︑限度額を使い切りたいという動 機に基づき︑領収書等を 集めることもあり得ますから︒
井上 ですね︒
迫間 選挙運動費用など
支 給している議会が全 井上 確かに︒
れ ていますので︑そのでもそうい
１ ７ ８ ８ 議 会 の ％ に 阪 谷 私 は ︑﹁ 後 払 い ﹂ような 動機による不正
うような使相当す る９３８議会だにして いるところが︑は防げるでしょう︒
い方が見受っ た と ︑し て い ま し た ︒
議会あったというこ 井上 問題は︑提出されけられまし井上 逆にみれば ︑支給とに注目しました︒
る領収書の内容や真実た︒
し て い な い 議 会 が 半 数 迫 間 ど う で し ょ う ︒﹁ 後性ではないですか︒
近くあ るという ことで払い﹂ にすれば 不正のす︒
防止に 効果があるので迫間 支給していない議
しょうか︒
会も以外と多いのです 阪谷 ﹁前払い﹂よりはね︒殆どの議会が支給いいと思いますよ︒そして いるのかと思ってれに ︑領収書等と引きいました︒
替えに 支払うのが普通
畑中 財政規模の小さいではないですか︒
阪谷 領収書のネット公た ︒そ の 朝 日 新 聞 で は ︒
議会では制度がないよ 井上 確かに︒
開は︑歓迎すべきでは 畑中 ネット公開は︑議うです︒都道府県レベ 畑中 号泣県議も﹁一度ないですか︒とはいっ員に緊張感をもたらすル で支給していないと手 にした政務活動費をて も︑ネット公開してこ と︒それに︑市民はころが あれば︑注目に返した くなかった﹂といるの は 議会で僅か公開請 求をしなくても値しますが⁝⁝︒
いう供述 をしたといわ３％ということでし直接アク セスでき︑容53

易に監視が可能になるトでの公開を義務づけという利点があり︑そさせること﹂という大う言う意味で大いに推会宣言を決議しまし進すべきだといえまた︒
す︒
畑 中 全国オンブズの調
井上 確かに︒
査では ︑会計帳簿をネ
迫間 しかし︑議員の多ットで公 開していたのい議会では領収書が膨は︑唯一︑函館市議会大な量になるのではあだけでしたよ︒
りませんか︒
井 上 何故︑進まないの
畑 中 だ か ら こ そ ︑ま ず ︑でしょうか︒
会計帳 簿をネット公開 畑中 監視する側から言すべきなのです︒
えば︑会計帳簿で問題阪谷 そうでした ︒私ものありそうな支出の抽参加した全国の第 回出が容易にできるよう
岩 手 大 会 は ︑﹁ 支 給 しにからです︒ている 全議会に対し︑ 井上 なるほど︑問題の会計帳簿の提出とネッある支出が容易に発見されては困ると︑いうことですか︒
畑中 はい︑公開をしない本音 のところは︑そんなこと だと思いますよ︒
迫間 会計帳簿は︑ネッ
ト 公開どころか︑情報公開請 求によっても開示され るところが︑未21だ少な いのではありま都道府県中︑僅か７せんか︒
議会︑という報告でし
畑中 そうです︒和歌山
た︒
県議会も開示されませ 井上 すくな︒
ん ︒開示されるには︑ 迫 間 じゃ︑我が和歌山その写 しが議会に提出
県議会 は︑その先進のされてい ることが必要
７議会に は含まれていです︒だから︑作成すない︑ということです
ることと︑提出するこね︒と の義務づけが必要な 井上 遅れてる︒のです︒
阪谷 そういえば︑先の全国大会でも提出義務を課している議会は︑和歌山市登庁費用弁償廃止へので︑ 徒歩や自転車で登庁しても支給されていたのですよ︒
井上 それはおかしい︒
畑 中 と思うでしょう︒
井上 バ ス代などの実費ならとも かく︑それを超える支給はおかしい︒報酬は別に支給されるのですから︒
阪谷 そ うすると︑この廃止は ︑歓迎すべきことだと言えますか︒
畑中 はい︑私達 も批判してきた制度ですから︑廃 止は歓迎です︒- 3 -47

迫間 私は︑その朝日新 井上 費用弁償とは︒
聞の﹁ 費用弁償 議会 阪谷 本会議や委員会にが廃止﹂ という記事に出席すれ ば︑支給され注目しました︒和歌山ていたもので︑和歌山市も４月に廃止すると市では１日一律５００していましたから︒
０円でした︒
阪谷 そ うでした︒そう 畑中 い わゆる登庁費用でした︒と私達 は言っていたも801012- 4 -国民のプライバシーを危険にり︑悪 用されると大変 阪 谷 マ イ ナ ン バ ー はです︒
要ないですね︒
いよいよはじまるマイナンバー制
迫間 システムを運用す 畑中 端的にいって︑国る側に悪用される恐れの民総背番号制です︒番ある ことも考えておかな
号で 国民を管理するこければ︒とにな れば︑それは︑
畑中 そもそも多 の情
徴兵制に も活用でき︑V報を一つの番号に集中戦争への道につながる体を識別するものですますね︒名前を呼ばれさせる事自体が誤りでものです︒このようなよ︒
なくなったりして︒
す ︒情報は流出すると制度は中止すべきで
井 上 今 度 は 何 桁 で す 迫間 企 業でも活用でき考えて 管理しなければす︒
か︒
るよう にするようです
なりま せん︒最小限に畑中 今度は ︑ 桁です ︒ よ︒
被害を食い止めるため何桁にしようが︑生涯 畑中 ナンバーを パソコには別々に管理するこ
一つの番号を付し︑そンに入力してキーを打と が一番です︒の番号 で国民の 情報をてば︑ その人の 収入︑ 阪谷 情報の集中は︑プ
ネット ワークを通じて預金︑ 資産︑納税︑社ライバシー保護の観点統合することは情報コ会 保 険 料 の 納 入 ︑職 歴 ︑ か ら 絶 対 や っ て は い け
ントロール権をないが病歴などの情報が瞬時ないことと言われていしろにするものです︒に分かるシステムを構ます︒
阪谷 最近︑預金口座に築し ようとしているの 井上 住基ネツトも多額もマイ ナンバーを付けです︒の税金を使いました
るように する改定案を 井上 ナンバーが漏れたが︑殆ど 利用されてい閣議決定したとも報道
らどうするのですか︒
ず︑ムダ使いをされたされていました︒
阪谷 それが一番問題でと 思 っ て い ま す ︒ま た ︑井 上 えっ︑そうするとす ︒そのナンバーで芋シ ステム受注の利権が銀行に 行っても名前はづる式 に他の情報がす
うごめ のV か︑と思う
必要なく なる虞もありべて流出 することになといたた まれません︒

阪谷 マイナンバーの通知がいよいよこの 月からは じまりますね︒
井上 それは︑なんですか︒
畑中 すべての国 民に番号を付して︑税と社会保障の 情報を管 理するとして 導入された制度です︒
井上 それ問題ですね︒
番号で国民を国が管理する ことは︒私は︑住基コー ドのときも原告になり裁 判しました︒
同じようなものじゃないですか︒
迫 間 あのときは 桁の番号で した︒牛は︑桁でしょ う︒番号は個1110３月

目 付 ︑ 朝 日 新 聞 の ﹁ 政 務活 動 費 巡 り

５０００万円修正へ﹂︑﹁ 都道府県議 ２７００人 分本 社調査﹂と いう１面のトッ プ見出しい︒
ま ず ︑ 議 員 に 関 す る 後 援 会 な どの 政 治 資 金
人の 収支報告と政 務活動 費との二重計 上を指摘してい る︒
都府県

い るが︑ ７都 県で計れていたとしている︒

万 ６０００円が支 出さ次は︑本人・親族の企業への支出だ︒

政 務調査 費が 事務所の家賃や 人件費などの名 目で議 員本 人︑配偶者 ︑２親等内の親 族が道府県

議 員の支 出を 指摘している︒ 私達が訴えて上を 支出し た事 例を抽出︒該当 するで 確認さ れたと いう︒二重計上 議員の中に︑万６役員を 務める ﹁身内 企業﹂に年１０ ０万円以

東北 から 九州までの48和歌山 県議会 の森礼子議員 の名があった︒ 県民として恥ずかしい限りだ︒
年の夏のモ ンゴル視察費

19に︑しばし釘付けになった︒
・
森 議員は34・調べた結果の報道の見出しだった︒
政治資金支出との二重計上や政治資金パー画期的かつ意義大きい０００円の全額 ２(枚の領収書の合計︶を政務活動費 に計上 するとともに ︑このうち１枚ティへの 支出 ︑﹁身内企う支出 として は疑間が生じ る事例がまとま っ

万８ ０００ 円を自身が代 表の﹁星礼会﹂ にも業 ﹂への 支出な どの不適切な処 理や税金で賄人と３会派は ︑関都府県の計上していた︒森議員は︑﹁事務員が誤って︑て見 つかり ︑連す る支 出に問題が あったことを認 め︑修正

政 務活動 費の方 に領収書を２枚 とも添付して上から取り消した︑とされている︒

しまっ た﹂と 話し︑その分 を政務活動費の 計対象 議員数 は約２７００ 人︒対象資料枚 数

次に︑政治資金パーティー代だ︒

は計とに つなが り﹁不適切﹂ と認定した 判例もあ

行為は ︑特定 の政治家らを 公費で支援す るこ

その 結果︑ 全国に共通す る問題点をえ ぐりり︑ 全都 道府県議会 が規定や運 用で禁止してだろう︒

政 治資 金パーティ ーに政務活動費 を充てる万 枚︒５ケ月 に及ぷ期聞︑調 査したとという︒

し た総額 が５０ ００万円に上る と見られる︑

51

出し たこ とは︑賞賛 に値し︑そ の意義も大き25・︵畑中正好︶改めるべきであろう︒

クがきびしい支給制度にば︑性悪説によったチェッ

国の 議員の 共通 する思いともと れる︒とすれのこの ような 状況か らすれば︑その 思いは全

﹁一度手に した政務活動費を返し た な
Vかっ た﹂と 供述 したのは︑ あの号泣県議︒ 全国・になっているとして違法と認定している︒

実質 的に 浅井県議 の利益会社 への支 出について ︑締 役︑ 母が監査 役である

表取 締役 ︑妻及び 子が取１月の大阪高裁判決です でに 確定して いる昨年

64に政務活動費を支給さ都道府県議会の２０１３年度

30

も︑ 浅井修 一郎県議が 代

それは︑全国19れた議員全員の使途を朝日新聞の政務活動費調査と分析

47

28- 5 -1374

13

い うから ︑相当 な決意と体制で 取り組んだ の66

裁判情報

当面の予定

県議・政務調査費違法支出金返還請求住民訴訟

３月１６日 PM ４:００〜
ニュース発送作業日
３月１９日 PM ２：００〜
県議政務調査費違法支出金返還請求住民訴訟（大阪高裁）
３月２５日 PM ６：００〜

２月１７日に控訴審の第１回裁判が行われました。次回までに相手方の追加控訴理由書が提出されることになっています。次回は３月１９日午後２時からです。

第６回全員会議
４月１５日
PM ６：００〜

第１９回定期総会
４月２７日 PM ４:００〜
編集会議
５月１８日 PM ４:００〜
ニュース発送作業日
５月２７日 PM ６：００〜

次回会員会議のご案内

第１回全員会議日時

３ 月 ２ ５ 日 (水 )午 後 ６ 時 〜場所

和歌山合同法律事務所・会議室

こぞってご参加下さい。

第19回定期総会のご案内
第１９回定期総会を下記のとおり行いますので，是非，ご参加下さい。

日時

４月１５日(水) ＰＭ６時〜

場

所

和歌山合同法律事務所会議室-6 -