大阪府道高速大阪池田線等及び京都市道高速道路１号線等に関する維持、修繕その他の管理の報告書（平成２４事業年度）

平成２５年８月

阪神高速道路株式会社

目

第１章

次

基本的方針・管理の水準等
１−１． 基本的方針
１−２． 管理の水準
１−３． 対象路線

第２章

現在の課題とその取組みについて
２−１． 道路資産の老朽化の現状
２−２． 構造物の計画的な点検・補修
２−３． トンネル緊急点検等の実施状況
２−４． 道路構造物の更なる安全性向上について
２−５． 平成２５年度以降の取り組みについて

第３章

平成２４年度高速道路管理業務の実施状況

３−１． 管理業務の実施概要
３−１−１． 維持修繕業務
３−１−２． 料金収受業務及び交通管理業務
３−１−３． お客さまの視点に立ったサービスの展開
３−２． 高速道路管理業務の成果（アウトカム指標）
３−２−１． アウトカム指標一覧
３−２−２． 各指標に対する取組みについて
３−２−３． 次年度以降のアウトカム指標一覧と次年度目標値
３−３． 計画管理費の計画と実績の対比
３−３−１． 維持修繕業務
３−３−２． 料金収受業務及び交通管理業務《参考》

道路資産データ等
・道路構造物延長
・交通量
・ＥＴＣ利用率・異常気象による通行止め

第１章

基本的方針・管理の水準等

1‑1. 基本的方針（１）阪神高速道路の企業理念「先進の道路サービスへ」
阪神高速道路は、259.1km のネットワークを有する関西都市圏の大動脈として、関西の暮らしと経済の発展を支える重要な役割を担っています。
当社は、「先進の道路サービスへ」を企業理念として、安全・安心・快適な道路ネッ
トワークを提供するため、平成２５年５月には淀川左岸線 4.3km を開通させるなど、新たな路線の完成等によりお客さまの利便性の向上を実現したほか、交通安全対策、渋滞対策、パーキングエリア改善など、さまざまな施策に取り組んできました。
なかでも、道路の維持管理については、視点を新たに「安全・安心・快適」の更なる追求を図ることとしており、新技術の活用等による道路構造物の老朽化対策等の効率的な推進や、津波対策の強化のほか、お客さまサービスの質の一層の向上に、阪神高速グループ一丸となって取り組んでいます。
（２）阪神高速道路が提供するサービスの基本■ 走りやすい道路の実現（安全・安心・快適の追求）
日常の維持管理、ハードの改良やお客さま満足向上施策の着実な実施に加えて、Ｉ
ＴＳ技術の活用、ドライバーに働きかけるソフト対策にも重点的に取り組み、すべてのお客さまにとって安全で運転しやすく、快適な走行が確保された道路を目指します。
① 道路の保全・管理（戦略的維持管理の実施）
お客さまに「安全・安心・快適」に道路をご利用いただくために、日頃、定期的な交通巡回や構造物の維持管理等の道路の保全・管理に総力を挙げて取り組んでいます。
○ 交通管理・交通管制
円滑な交通の流れを維持するとともに、安全で快適な走行を確保するため、365
日 24 時間体制で巡回・取締り・管制業務を行っています。
巡回業務では、道路パトロールカーが巡回し落下物や交通事故等の早期発見に努め、これらの異常事態が発生した場合には、二次的事故の防止のために、現場の交通規制や誘導、負傷者の応急救護、走行不能車両の排除等を迅速に行い、道路の機能の早期回復に努めています。
取締業務では、料金所等に軸重計を設置し、法令違反車両の取締りを実施しています。
管制業務では、車両検知器やカメラで渋滞や交通障害等の情報を収集・処理し、お客さまに対して速やかにきめ細かな情報提供を行っています。
○ 保全管理高速道路は、舗装や伸縮継手をはじめとする道路本体だけでなく、照明や排水設
備といった付属構造物など、多くの部材で構成されています。これらの構造物すべてを対象に、点検、維持・補修及び清掃等を実施しています。このような日常業務
1のほか、経年劣化に伴う塗装の塗替、伸縮継手の取替及び舗装の打替など計画的な補修工事や、沿線の環境を保全するための高架下整備などを行っています。
≪アウトカム指標≫ 「道路構造物保全率（舗装、橋梁）」○ 料金収受料金所に勤務する料金所スタッフは、現金又はＥＴＣカードによる通行料金の収受を行うだけでなく、ＥＴＣにトラブルが生じた際の適切な対処や、道案内などお客さまからのお問い合わせへの対応などを、お客さまが気持ち良く安心して阪神高
速をご利用いただけるよう心掛けて行っています。
② 交通安全対策
これまで培ってきた知見に新たな視点からの対策を加えた交通安全対策アクショ
ンプログラムを策定し、交通安全対策に鋭意取り組んでいます。
現在のアクションプログラム（第２次：平成２２年度〜）では、カーブ区間での視線誘導や分岐部の案内標識の改善など走行環境を改善する施設面の対策に加えて、
ドライバーへ直接働きかけるソフト対策にも重点を置き、交通安全の底上げを図っています。
また、平成２３年にスタートした「Ｃｈａｎｇｅ Ｄｒｉｖｅ」プロジェクトでは、
安全走行支援プロジェクトの核となる Web コンテンツ「阪高ＳＡＦＥＴＹナビ」を通じて、ドライバーへの啓発活動や注意喚起、安全運転のサポートを行っています。
これらのハード面・ソフト面の対策に、平成２２年度から平成２４年度までの３年間取り組んだ結果、平成２１年度比で全事故件数を 516 件、人身事故件数を 181 件削減しています。
≪アウトカム指標≫ 「死傷事故率」③ 渋滞対策阪神高速道路のネットワークは整備途上にあるため、都心部に向かう交通と都心部を目的としない通過交通が混在するなど、交通集中による渋滞が発生しています。このため、「新渋滞対策アクションプログラム」を策定し、路線やジャンクションの建設などのネットワーク整備を着実に進めるとともに、情報提供の充実、交通運用などによる渋滞対策に取り組んでいます。
また、工事の集約化、工事時間の短縮を図るとともに効果的な事前の情報提供による工事渋滞対策も行っています。
≪アウトカム指標≫ 「本線渋滞損失時間」「工事渋滞損失時間」④ 快適な走行
快適な走行のために路面の平坦性向上に取り組んでいます。
伸縮継手（ジョイント）の取り替えでは、舗装とジョイントの一体施工（①古いジョイントの先行撤去及び仮埋め、②舗装の連続した打替、③新しいジョイントの設置）によりジョイント部の大幅な段差軽減を図っています。また、更なるノージョイント化（ジョイントの埋設化）を図るため新工法を検討しています。
2≪アウトカム指標≫ 「路上工事時間」⑤ 情報提供安全・安心・快適な道路交通を確保し、正確で信頼性の高い情報提供を実施するた
めに、交通管制システムを導入し、道路情報板やパーキングエリアに設置した情報ターミナル等で情報提供を実施しており、最近ではＶＩＣＳ、ＩＴＳスポットや携帯電話等の新しいデバイスでの情報提供も実施しています。
さらに、一部の入口の所要時間表示に増加傾向表示を追加するなどお客さまにより役立つ情報提供に取り組んでいます。
⑥ お客さま満足（ＣＳ）の向上○ お客さまの声の反映
お客さま満足（ＣＳ）の実現に向けて、お客さまセンターなどに寄せられる「お客さまの声」を踏まえた改善策の検討・実施、「お客さま満足度調査」によるお客さま視点での現状把握と課題抽出、外部有識者を交えて構成される「阪神高速道路
ＣＳ向上懇談会」における議論の反映などのＣＳ向上のための取組みを、阪神高速
グループ一丸となって着実に進めています。
○ パーキングエリアの改善
お客さまに「ほっ」とできる空間をご提供するための「阪神高速ＰＡ改善アクションプラン」を策定し、トイレ、レストランや駐車場の改修といったハード面だけ
でなく、お客さまに喜んでいただけるメニューや笑顔でお出迎えを行うなどのソフ
ト面の改善に取り組んでいます。また、全ての有人のパーキングエリアに電気自動車用急速充電器を設置するなど、地球環境保全に対する取組みの充実も図っています。
○ 路外パーキングの試行
多くのお客さまからご要望をいただきながらも、新規のパーキングエリアの整備
は、都市高速である阪神高速道路では制約が多く、困難な状況です。その解決策の一つとして、ＥＴＣの機能を活用することで、阪神高速道路の外（路外）にある沿道の施設を阪神高速道路のパーキングエリアと同じようにご利用いただける「路外パーキングサービス（仮称）」を試行しています。
≪アウトカム指標≫ 「総合顧客満足度」⑦ 総合的な災害対策
阪神・淡路大震災で受けた被害を教訓に、道路橋の耐震補強を実施しました。近
い将来に発生が予想されている南海・東南海地震のようなプレート境界型の大規模
地震、阪神・淡路大震災のような内陸地殻内地震の２種類の地震動を想定し、落橋に対する安全性を確保するほか、地震後も応急復旧を行うことで橋・道路としての機能を速やかに回復できるよう努めています。
また、お客さまに高速道路を安心してご利用いただくために、24 時間体制で地震・台風等の災害に係る情報を監視し、お客さまへの必要な情報提供に努めています。
3

さらに、東日本大震災を踏まえ、津波発生時のお客さまの避難誘導や道路管理の在り方の見直しなど防災対策の一層の強化を図るための検討を進め、必要な対策を速やかに実施します。
○ 長大橋の地震対策
湾岸線などの長大橋について、個々の長大橋の構造特性に適合する免震・制振技術を積極的に採用し、合理的、経済的に耐震性能を向上させています。
○ 災害に備えたソフト対策
交通管制センターにおいて 24 時間体制で災害に係る被害状況や気象状況を把握し、お客さまへの必要な情報提供や支援活動を行います。また、災害時の初動活動をより迅速に行うためにソフト面の充実化を図っています。
■ 維持管理における都市高速道路技術の確立（プロの仕事の徹底）
高品質で合理的な都市高速道路の建設・保全、構造物の長寿命化、維持管理の効率化、現場作業の合理化等を実現するため、積極的に技術開発に取り組み、実用化を目指しています。
① 高品質でより合理的な都市高速道路の建設・保全
災害に強く安全・安心・快適であること、維持管理が容易であること、地球環境に配慮していること等の条件を満たす高品質で合理的な都市高速道路の実現が求められています。
そのために、新型耐久性鋼床版や高耐久性舗装材料・施工法等の技術開発を進めるとともに、長大橋の耐震性向上技術等、より合理的な設計・施工技術の開発を進め、将来の維持管理コストの軽減を目指しています。
また、地球環境に配慮し、消費電力を抑制できる道路照明用ＬＥＤの導入やトンネル換気用ジェットファンへのインバータ制御システムの導入を進めるほか、
料金所や換気所等での建物屋上緑化を拡大しています。
② 構造物の長寿命化
既存の阪神高速道路を長寿命化するためには、道路構造物の腐食・疲労・劣化問
題に対する維持補修・予防保全対策を積極的に講じることが必要です。
そのために、塗装塗替技術の高度化、鋼床版亀裂の効率的な検出方法等、鋼橋の防食・疲労対策技術のほか、ＡＳＲ（アルカリ骨材反応）対策や塩害・中性化劣化対策等、コンクリート構造の長寿命化技術を開発し、実用化を目指しています。
また、Ｈ‑ＢＭＳ※等により計画的な予防保全対策を立案し、道路構造物の長寿命化に対応しています。
※阪神高速道路橋梁マネジメントシステムの略称。点検や補修データからの定量的根拠に基づき道路構造物の損傷発生傾向を推測し、維持修繕計画の策定を支援するためのツール。

③ 維持管理の効率化
効率的、戦略的な維持管理を遂行するために、維持管理サイクル（計画〜実施〜
評価〜改善）を支援するロジックモデル※などのツールの高度化を通して、継続的、
4

自立的改善が図られる業務プロセスを構築するとともに、適正管理のための指標や明確な管理水準を設定し、長期的な維持管理計画を策定しています。
また、機械設備遠隔監視システムを改修し、トンネル換気・防災設備や路面排水設備等の監視作業を効率化するなど、既存システムの改修による維持管理の効率化を図っています。
さらに、防犯カメラその他料金所の各電気通信設備に関しては、これまで各設備を個別に点検していたものを、点検員の技術向上を図ることにより複数の設備を同時に点検することを可能にするなど、各種設備の点検作業の効率化を図っています。
※最終的な成果を設定、インプット、アウトプット、アウトカムを指標化（数値化）し、それを実現するために何を行う必要があるのかを体系的に示したもの。

④ 最先端技術による現場作業の合理化
高速道路を規制して行う補修工事などは、お客さまに多大な時間的損失・費用的損失を与えてしまうため、現場作業の一層の合理化が求められます。そのため、ウォータージェットを用いた新工法等、低騒音・低振動のコンクリート撤去・舗装切削技術を開発し、実用化を目指すことにより、交通が集中する昼間の交通規制を伴う工事を抑制します。
（３）管理における実施体制
本社及び管理部における業務分担は下記のとおりです。
① 道路の維持管理体制○ 本社（保全交通部）
・中期経営計画の期間（平成２３年度〜平成２５年度）に実施する施策・取組み、中長期の予防保全・設備更新計画等を策定し、構造物の長寿命化、維持管理の効率化等に向けた取組み全体を推進
・一時管理戦略会議（座長 保全交通部長）を開催し、維持管理に関する課題・
意見を集約し、意思決定の上、情報を共有○ 管理部
・点検及び損傷の発生状況等を考慮し、年度計画を作成し実行② 交通安全管理体制（車両制限令違反車両等の取締り、道路巡回・交通管制）○ 本社（保全交通部）
・交通安全対策の立案・実行の確認、危険物車両の通行に伴う規制 等○ 管理部
・各地区の計画の立案
・車限令違反車両の取締り、グループ会社が行う道路巡回の監督
・事故件数、死亡・報道等重大事故について、定期的に経営責任者会議にて報告
5

③ お客さまの視点に立ったサービスの展開（料金収受等）○ 本社（営業部）
・料金収受に関する長期的な運用計画（レーンの運用計画）、委託業務等○ 管理部
・グループ会社が行う料金収受の監督、お客さまの対応
・営業成績、不正通行件数等を定期的に経営責任者会議に報告（４）技術委員会の再編
アセットマネジメント、長寿命化、更新等維持管理系の課題が増加している状況で、既存施設の有効活用といった観点から、最新の ITS 技術等の活用、減災への取組み、地球環境に配慮したテーマへの取組み等、阪神高速道路の高度化や価値向上を図るための技術的検討の重要性が高まっています。そこで、阪神高速道路の事業の特徴や研究・技術開発を取り巻く環境の変化に対応するため、従来から実施していた土木構造物の技術委員会と、別途開催していた交通系および設備系の委員会を統合し、各分野にまたがる、あるいはハード・ソフトの融合された技術について検討する組織を設けました。
（５）経営改善計画達成に向けた取組み
阪神高速道路では、距離料金への移行にあたり一層の経営改善を推進するため、外部有識者からなる「阪神高速道路株式会社経営改善委員会」を社内に設置しました。また、同委員会が取りまとめた「阪神高速道路株式会社の経営改善に関する提言」に基づき、
平成２４年３月に「阪神高速道路株式会社経営改善計画」を策定しました。平成２４年度から、その確実な達成に向けて阪神高速グループ全体の総力を挙げて取り組んでいます。
≪平成２４年度の取組み内容≫■ グループ経営の一層の効率化などにより、計画管理費を約 10 億円/年縮減① 維持修繕等の業務に係る子会社への発注費の見直し○ きめ細やかな管理水準の設定によるメリハリの効いた管理○ 性能規定型発注の導入○ 子会社からの外注費の見直し○ 間接経費の見直し② 人件費・一般経費の縮減■ 経営改善によるコスト縮減の成果を活用したお客さまサービスの向上○ 休日お出かけ応援キャンペーン○ ＥＴＣ車載器支援キャンペーン
○ ＰＡの美装化

等
6

1‑2. 管理の水準
大阪府道高速大阪池田線等に関する協定及び京都市道高速道路１号線等に関する協定（以下「協定」という。
）第１３条に基づき、高速道路を常時良好な状態に保つように適正かつ効率的に高速道路の維持、修繕その他の管理を行い、もって一般交通に支障を及ぼさないよう努めるべく、別添参考資料「維持、修繕その他の管理の仕様書（平成２３年６月）」により高速道路の管理を実施しています。
なお、この仕様書に記載している管理水準は、通常行う管理水準を示したものであり、繁忙期や閑散期の違い、気象条件、路線特性など現地の状況に則した対応を図るため、現場の判断によって変更することがあります。
1‑3.

対象路線

会社が維持、修繕その他の管理を行う対象は下表のとおりです。

対象期間

平成 24 年 4 月 1 日〜
平成 25 年 3 月 31 日

路線名等
路線名

供用開始時期延長(km)

大阪府道高速大阪池田線

昭和 39 年度〜平成 10 年度

30.2

大阪府道高速大阪守口線

昭和 43 年度〜昭和 46 年度

10.8

大阪府道高速大阪東大阪線

昭和 44 年度〜平成 9 年度

19.7

大阪府道高速大阪松原線

昭和 53 年度

11.2

大阪府道高速大阪堺線

昭和 44 年度〜昭和 50 年度

13.4

大阪府道高速大阪西宮線

昭和 56 年度

7.0

大阪府道高速湾岸線

昭和 49 年度〜平成 6 年度

41.5

大阪府道高速大和川線

平成 24 年度

0.6

大阪市道高速道路森小路線

昭和 43 年度

1.3

大阪市道高速道路西大阪線

昭和 44 年度

3.8

大阪市道高速道路淀川左岸線

平成 6 年度

1.3

兵庫県道高速大阪池田線

平成 10 年度

2.6

兵庫県道高速神戸西宮線

昭和 41 年度〜昭和 44 年度

25.3

兵庫県道高速大阪西宮線

昭和 56 年度

7.3

兵庫県道高速湾岸線

平成 6 年度

14.3

兵庫県道高速北神戸線

昭和 60 年度〜平成 15 年度

32.3

神戸市道高速道路２号線

平成 15 年度〜平成 22 年度

9.1

神戸市道高速道路北神戸線

平成 10 年度

3.3

神戸市道高速道路湾岸線

平成 10 年度

1.2

平成 24 年度

8.5

京都市道高速道路１号線

平成 20 年度〜平成 22 年度

2.8

京都市道高速道路２号線

平成 19 年度〜平成 22 年度

7.3

神戸市道生田川箕谷線（新神戸トンネル）

合計

7

254.8

第２章 現在の課題とその取組みについて
2‑1. 道路資産の老朽化の現状（1）道路資産の経過年数
阪神高速道路の総延長のうち、経過年数 40 年以上の構造物が約 32％（約 81km）、
30 年以上が約 52％（約 132km）あり、老朽化が進んでいます。構造物比率について
は、橋梁やトンネルなどの比率が 92％と高く、管理内容が多岐にわたります。

全体

供用延長（ｋｍ）
土工延長
橋梁延長

トンネル延長

延長

２５４．８

２１．２

２０８．９

２４．７

比率（%）

１００

８

８２

１０

全線

備考

平成２５年３月時点（2）道路の損傷状況
計画的な補修を必要とする損傷（Ａランク損傷 ※）が年々累積され、平成２３年末時
点で約 3.8 万件にのぼります。適宜補修工事を進めていますが、要補修損傷数については、年々増加傾向にあります。

8

※Ａランク損傷とは、機能の低下があり、対策の必要がある損傷をいう。
緊急を要する損傷はＳランクと判定し、すでに補修を行っており、上記損傷数には含んでいない。
要補修損傷数とは、損傷発見数と補修数との差の累積。
H20 以前において未点検箇所があるため、一部未集計。

道路の損傷状況の写真

9

2‑2. 構造物の計画的な点検・補修
構造物をできる限り長く使用するため、日頃から定期的な点検を行って構造物の健全性を把握するとともに、細やかな補修･補強を実施して機能を維持しています。
しかし、構造物を永続的に健全な状態で管理していくためには、従前の維持･補修による構造物の延命化に加え、損傷の発生を抑制する対策や構造物の一部
または全体を更新するといった抜本的な対策の検討も必要であり、平成 25 年 4月 17 日に「阪神高速道路の長期維持管理及び更新に関する技術検討委員会」
において提言がまとめられ、今後、検討を進めてまいります。
2‑3. トンネル緊急点検等の実施状況
トンネル天井板や付属物の緊急安全点検を実施したところ、通行車両の安全に支障を及ぼすような事象はありませんでした。
（一部不良箇所を発見しましたが、ただちに補修を完了しました）●トンネル天井板緊急点検 対象トンネル

トンネル天井板を有する神戸長田トンネル（上下線）及び新神戸トンネル（下り線）の３トンネル

 点検期間

平成 24 年 12 月 3 日〜12 月 7 日

 点検結果神戸長田トンネル（下り線）

・吊り金具定着部アンカーボルト（３本）脱落・吊り金具定着部アンカーボルト（４本）欠落

神戸長田トンネル（上り線）

・吊り金具定着部アンカーボルト（１本）脱落

新神戸トンネル（下り線）

・異常なし

 補修状況

平成 24 年 12 月 10 日までに補修済み。

●トンネル重量付属物点検（ジェットファン等）
 対象トンネル

32 トンネル

 点検期間

平成 24 年 12 月 7 日〜12 月 26 日

 点検結果井吹トンネル（上り線）

配管固定金具のアンカーボルト定着部のコンクリート剥落（1 箇所）
 補修状況

平成 24 年 12 月 17 日に補修済み。

10

●トンネル付属物点検、重量構造物以外（照明、標識、警報表示板、防音板、占用物件等）
 対象トンネル

全 36 トンネル

 点検期間

平成 24 年 12 月 7 日〜平成 25 年 3 月 22 日

 点検結果

異常なし

点検対象一覧表
路線名

延長
(m)

対象トンネル

井吹トンネル（下り）井吹トンネル（上り）
太山寺第1トンネル（下り）
太山寺第1トンネル（上り）
太山寺第2トンネル（下り）
太山寺第2トンネル（上り）藍那トンネル（下り）藍那トンネル（上り）長坂山トンネル（下り）長坂山トンネル（上り）７号北神戸線
新唐櫃トンネル（下り）新唐櫃トンネル（上り）新有野トンネル（下り）新有野トンネル（上り）有馬北トンネル（下り）有馬北トンネル（上り）金仙寺トンネル（下り）金仙寺トンネル（上り）畑山トンネル（下り）
畑山トンネル（上り）箕谷出路
神戸長田トンネル（下り）神戸長田トンネル（上り）
妙法寺第１トンネル（下り）
妙法寺第１トンネル（上り）３１号神戸山手線
妙法寺第２トンネル（下り）
妙法寺第２トンネル（上り）白川トンネル（下り）白川トンネル（上り）新神戸トンネル（下り）３２号新神戸トンネル
新神戸トンネル（上り）伊丹トンネル（下り）
１１号池田線
伊丹トンネル（上り）稲荷山トンネル（下り）８号京都線
稲荷山トンネル（上り）鴨東線トンネル
合計

11

195
195
283
257
78
66
1,176
1,171
745
715
2,077
2,071
639
647
1,810
1,883
232
262
575
792
180
3,907
3,364
628
517
153
196
1,108
1,161
7,900
8,100
725
725
2,537
2,537
418

天井板
重量付属
緊急調査 構造物調査
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

○

3

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
32

その他
付属物
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
36

2‑4. 道路構造物の更なる安全性向上について（１）緊急修繕事業
お客さまの安全性を確保するために、コンクリート片・付属物の落下等防止、構造物の疲労・劣化対策及び災害等への対応強化などの緊急修繕事業を実施します。
○緊急修繕事業の一例（２）橋梁付属物等の安全総点検
橋梁付属物等全ての構造物を対象に、第三者被害発生危険箇所を洗い出した上で、対象構造物の安全総点検を実施し、更なる安全性向上を図
ります。

12

2‑5. 平成２５年度以降の取組みについて（１）新たな総合防災システム
現行の総合防災システムは平成１１年の構築以降、幸いにして実災害で活用する場面はありませんが、平成２３年度には地理情報システム（GIS）を基盤とする新たな総合防災システムを構築しました。新システムは、地震情報、防災体制情報、
被害 情報、道路資産情報等を一元管理し、社内関係者間で災害発生時に必要となる様々な情報を共有できます。さらに、日常業務に利用可能なシステムとなっており、平成２５年度には雪氷情報の一元管理ができるようシステム更新を行い、有効に活用して参ります。

社内情報共有基盤のイメージ

総合防災システムのイメージ（２）道路照明設備の省エネルギー対策①トンネル照明設備
従来のトンネル照明設備に採用されているナトリウム灯照明器具から、ＬＥＤ
照明器具の採用について、省エネを考慮し計画的に更新して参ります。
（導入により、消費電力量と CO 2 換算排出量の６０％程度の削減を目指します。）

トンネル照明（ナトリウム灯）更新前

トンネル照明（LED）更新後

13

（３）モバイル媒体を活用した道路交通情報、交通安全情報の提供の充実①道路交通情報提供に関する現状の課題
距離料金の導入により、お客さまが阪神高速道路に求める道路交通情報の
品質はこれまで以上に高まっているため、的確な箇所での情報提供や所要時間
情報の精度向上を継続的に推進する必要があります。
提供の手法についても、従来型の路上における文字情報板による提供に加えて、お客さま一人ひとりの走行経路や運転特性に合わせた、きめの細かい情報提供を展開する必要があると考えています。
②お客さま保有の媒体を用いたこれまでの取組み
携帯電話を用いた道路交通情報提供サービス「はしれ GO!」は、平成１８年７月
からサービスを開始し、現在会員数は２万７千名。必要な時刻に必要な区間の所
要時間情報をメールで配信するなど独自の提供手法が好評です。
また、インターネットを用いた安全運転支援サイト「阪高 SAFETY ナビ」は、ＷＥＢ
上でお客さまの運転特性を診断し、阪神高速での走り方をアドバイス。平成２４年度には、スマートフォンにも対応し、お客さまの利用の幅が広がりました。
平成２５年度はこれら多様な情報媒体を用いた情報提供をさらに拡大・推進して参ります。
一 方 、 平 成 ２ ４ 年 度 に 官 民 ６ 社 と 共 同 で 立 ち 上 げ た 「 Project Z NAVI de
HANSHIN!」プロジェクトは、情報配信事 業者 の有する情報媒体を活用して、阪神高速道路の安全・安心で、快適な走行を支援する３ヵ年のプロジェクトであり、平成２５年度も、阪神高速の有する情報媒体だけでなく、他事業者の有する情報媒体からも安全情報を提供していく取組みを推進して参ります。

③新たなる取組み
平成 24 年度に、安全運転支援サイト「阪高 SAFETY ナビ」が、道路交通情報提供サービス「はしれ GO!」から利用できるようになり、これまでの文字情報板等による画一的な渋滞情報だけでなく、それぞれのお客さまに合ったきめ細かい交通安
全情報がご利用いただけるようになりました。
平成 25 年度も、「はしれ GO!」から、文字情報板では提供しきれない多くの情報のうち個々のお客さまの予定ルートにおける道路情報や交通情報を選別し提供することで、最適な経路選択や出発時刻選択を可能とし、渋滞の軽減を図っていきます。また、阪神高速の運転が不安な方には、お客さまがこれから走行する予定
ルート上にある交通事故多発箇所で安全運転支援メッセージを提供し、事故の未然防止を図るといった取組みを推進して参ります。

14

第３章

平成２４年度 高速道路管理業務の実施状況

3‑1. 管理業務の実施概要
3‑1‑1. 維持修繕業務(１) 道路構造物の維持管理
構造物の点検として、構造物の損傷の有無、程度、進展状況を把握し、補修計画作成のための基礎資料を得るべく詳細に点検する定期点検と、損傷や異常を早期に発見し、応急的な処理を行うため点検車による走行、路下の巡回等の方法で行う日常点検を実施しました。また、維持管理業務として、お客さまが安全かつ円滑に通行することを目的とした路面や排水設備の清掃及び緑地管理業務を実施しました。

日常点検（路上）日常点検（路下）

緑地管理清掃作業

路面清掃作業

15

○点検
作業名

土木点検

分類
橋梁

管理の仕様書の今年度点検実施

作業水準

延長／管理延長

１回／５年

1,770 径間/9,815 径間

１回／８年

4 ﾄﾝﾈﾙ/36 ﾄﾝﾈﾙ

３回／週

254.8km 管理延長

６回／年

254.8km 管理延長

定期点検
土木点検

トンネル
定期点検

土木点検

路上点検（本線部）
日常点検

土木点検

路下点検（陸上部）
日常点検

トンネル 定期点検

橋梁 定期点検○補修●平成２４年度の点検結果及び補修状況
当該年度に実施した日常点検で発見された補修等の対応が必要となる損傷箇所数及び補修状況は下記のとおりであり、仕様書に基づき適切な補修を実施しました。

16平成２４年度

損傷程度

補修状況

発見箇所

緊急対応が必要な損傷

１，１００箇所

全箇所補修済（うち橋梁）

１，０３８箇所

全箇所補修済（うちトンネル）

７箇所

全箇所補修済（うち舗装）

８箇所

全箇所補修済（うち施設）

１箇所

全箇所補修済【緊急対応が必要な損傷事例】

11 号池田線：さび片の落下恐れ

12 号守口線：舗装穴【計画的に対応する損傷事例】

16 号大阪港線：立入防止柵の腐食

11 号池田線：遮音壁の損傷

17

●大規模補修工事
・高機能舗装補修（段差修正）として約２０km 車線

舗装補修

高機能舗装への打替

・鋼桁改良（溶接部疲労損傷対策）として１２箇所・４８レーンを連続化

鋼桁改良前

鋼桁改良後

橋梁の連続化

連続化によるノージョイント化の実現（騒音・振動の低減）

18(２) 電気通信設備の維持管理
阪神高速道路の各種電気通信設備を円滑に稼働するためには、常時、設備の稼働状況
や故障発生の状況を監視する必要があります。
○電気通信設備監視業務
統括監視では、阪神高速道路の各種設備の稼働状況の把握や故障が発生した際の事
故等の状況の全般を把握し、緊急出動員への出動要請、関係各所への連絡・緊急作業に関わる作業調整等（工事規制等）を行いました。
また、常時監視では、電気、ＥＴＣなどの設備ごとに、稼働状況の監視や制御を行うとともに、電気・通信・交通管制設備の障害発生を統括監視員に報告し、応急復旧処置、緊急障害調査のための現場出動等を行いました。

統括監視

常時監視（地区毎）

○点検

作業名
施設点検
施設点検

分類
受配電設備
定期点検
交通管制設備定期点検

定期点検（受電所）

管理の仕様書の今年度点検実施

作業水準

延長／管理延長１回／年（１００％）

１回／年（１００％）

定期点検（変電塔）

19

○補修工事
点検結果に基づき早期に対応が必要なものや設備の老朽化の進んでいるものについては、大規模補修工事等により計画的に取替えを実施しました。
・照明柱の取替え
老朽化した道路照明においては、照明ポールの耐震性の向上とランプの長寿命化を目的に取替えを実施しました。

照明柱取替前

照明柱取替後○道路情報板の取替え
経年経過により補修部品の供給が途絶えたり、また見えにくくなった情報板について
は、順次取替えを実施しました。

道路情報板取替前

道路情報板取替後

20

○諸設備の障害対応
故障対応件数
電気・通信設備系
１５５２件

平成２４年度の実績（故障対応率 100%）(３) 機械設備の維持管理
点検結果に基づき早期に対応が必要なものや設備の老朽化の進んでいるものについては、計画的に取替えを実施しました。

○点検

作業名
施設点検
施設点検

分類
トンネル換気設備
定期点検
軸重計測装置
定期点検

トンネル換気設備 定期点検

管理の仕様書の平成２４年度点検実施

作業水準

延長／管理延長１回／年（１００％）

１回／年（１００％）

軸重計測設備 定期点検

21

○ 給水設備の取替え
経年劣化の著しい料金所の給水設備ついては、受水槽ポンプ圧送方式から直圧式ブースターポンプ方式に取り替えました。これにより、衛生的な改善、水槽の清掃などの維持コストが縮減可能となります。

給水設備 取替前

給水設備 取替後○諸設備の障害対応
故障対応件数
機械設備系
８９８件

平成２４年度の実績（故障対応率 100％）(４) 建築物（料金所・管理用建物）の維持管理
点検結果に基づき早期に対応が必要なものや設備の老朽化の進んでいるものについては、計画的に取り替えを実施しました。

○点検

作業名
施設点検
施設点検

分類
建物保守
定期点検
料金所保守
定期点検

22

管理の仕様書の今年度点検実施

作業水準

箇所数／管理箇所数

１回／年（１００％）

３回／年（１００％）

○料金収受ブースの改良
阪神高速道路の一部の料金所では収受ブースを加工し、料金自動収受機の設置を進めています。平成２３年度から設置を進めている７号北神戸線に続き、平成２４年度
は大阪地区の整備も進めました。
・兵庫地区：北神戸線、湾岸線及び神戸山手線の計１４箇所の料金所に自動収受機を設置。
・大阪地区：湾岸線の６箇所の料金所に自動収受機を設置。
なお、自動収受機の後方側には、障害発生時に現金等の料金収受が出来るように、開閉窓を備えた出入口扉も設置しました。
さらに、料金所の無人運用に向けて、チラシの配布用ラック及びラック位置や連絡先等を案内する広報物用の掲示板の設置を進めました。

ブース改修前

ブース改修後

料金自動収受機
窓付扉

配布用ラック○管理用建物等の維持管理
・基地事務所のリニューアル工事を行いました。
（１３号東大阪線・水走維持基地事務所、５号湾岸線・深江浜管理事務所）
損傷の補修と合わせて、老朽化した空調、給排水衛生、照明設備等の更新、機能の刷新を目的としたレイアウト変更、OA 化対応等のリニューアルを行い、基地事務所の効率性の向上を図りました。
・ＰＡ施設では、お客さまサービスの向上の一環として、美装化などを行いました。

ＰＡ施設の美装化前（床面）【白川ＰＡ】

23

ＰＡ施設の美装化後（床面）

3‑1‑2.

料金収受業務及び交通管理業務(１) 確実で心のこもった料金収受
阪神高速道路では、他の道路会社との合併料金
所を除く大阪地区８４箇所、京都地区７箇所、兵庫地区５３箇所の料金所における料金収受業務を、阪神高速グループ会社に委託して実施しました。
料金収受を実施する料金所スタッフに対しては、「阪神高速道路の顔」であるという自覚を持ってお客さまと接するよう、教育指導を行っています。この結果、当社が実施している「お客さま満足度調査」において、「料金所スタッフ応対」の項目は、例年と同様に、他項目と比べて高い評価を頂きました。
今後とも、お客さまの声を受けた業務改善やヒューマンエラー減少に向けた取組みを実施し、正確かつ円滑な通行料金の収受を実行して、お客さまに満足していただける阪神高速道路の一端を担って参ります。
(２) 道路巡回、交通管制
交通管制室において、ＩＴＶカメラ、車両検知器等により常に道路状況を監視し、交通管制及びトンネル防災管制を行っているほか、道路パトロールカーが交通管制室と無線で連絡を取りながら、２４時間体制で定期的又は臨時に道路を巡回することにより、交通事故、車両火災、通行車両等による道路損傷や汚損、落下物、異常気象、故障車両、逆走車や歩行者等の誤進入といった異常事態についても早期に発見し、適切な対応を行
いました。

交通管制室

交通事故における対応

24

(３) 車両制限令違反車両等の取締り
道路を通行できる車両の寸法や重量の最高限度は道路法・車両制限令に定められており、この限度を超える車両で許可なく通行した場合は、道路法の規定により罰せられます。阪神高速道路では、交通安全の確保、道路構造物の損傷の防止や沿道環境の保全を目的に、車両制限令等に違反して阪神高速道路を通行している車両に対し指導・取締りを実施し、道路法の規定に基づき（独）日本高速道路保有・債務返済機構名による措置
命令書を交付しました。なお、ＥＴＣが普及した状況において、有効に重量違反車両を取り締まるため、以下の取組みを行いました。
① 軸重計の計測結果を元に、違反車両の多い料金所で重点的に取締りを実施② 従来取締りが難しかった本線集約料金所のＥＴＣレーンでの取締りを強化③ 取締りの結果、悪質な違反者には警告文書を送付するとともに、警察等関係機関
へ情報提供を実施④ 警告文書発送者を対象に、違反防止講習会を実施

車両制限令等違反車両等の取締(４) 渋滞対策
お客さまサービスの重要な課題の一つである「渋滞対策」を実施していく指針として策定されている「改訂版新渋滞対策アクションプログラム」に基づき、渋滞対策の取組みを行いました。
（詳細は「3‑2. 高速道路管理業務の成果（アウトカム指標）」を参照）(５) 交通安全対策
平成２２年７月に策定した第２次アクションプログラムは、平成２２年度〜平成２４
年度までの３年間を実施期間として平成２５年度の事故件数を平成２１年度比1,000件
削減することを目標としており、交通事故の未然防止や安全性の向上を実現するため、
鋭意安全対策に取り組みました。
（詳細は「3‑2. 高速道路管理業務の成果（アウトカ
ム指標）
」を参照）

25

(６) 不正通行対策
阪神高速道路では、ご利用される全てのお客さまに公平に通行料金をご負担いただくべく、不正通行車両の対策を強化しています。
平成２４年度は、以下の対策を実施しました。
① 「不正通行監視システム」の活用
不正監視システムを活用して不正通行車両等を把握し、当該車両等の情報をデー
タベース化することにより、常習者に対する警告文書の送付、通行料金・割増金等の着実な回収及び警察等関係機関との緊密な連携による悪質な不正通行者の通報（告発）を実施。
② 社員による料金所での不正通行監視を実施（計１０４回）③ ホームページや横断幕による不正通行対策強化の広報を実施

不正通行は有料道路制度の根幹を揺るがす犯罪行為であり、今後とも、あらゆる手段
で厳正に対処します。

26

3‑1‑3. お客さまの視点に立ったサービスの展開(１) わかりやすい情報提示（所要時間情報の充実）
これまで提供している所要時間情報は、交通事故等により渋滞長が急激に変化する事
象が発生した場合、実際にかかる所要時間と提供している所要時間情報にズレが生じており、お客さまセンターなどを通じて、多くの改善のご要望をいただいておりました。
そこで、従来から取り組んでいる所要時間情報の精度向上に加えて、補足情報として「傾向表示」を情報板で提供し、お客さまに所要時間情報と併せて確認していただくことでお客さまの最適なルート選択に役立てていただくこととしました。
○提供開始時期
平成２３年１１月１日から○提供箇所
大阪地区の入口（環状線方面向き）のうち４１箇所の情報板で、８２枚の所要時間表示に傾向表示機能を追加しました。
（平成２４年度は６箇所、１２枚の拡充）

写真は、大阪市内にある入口情報板です。上向きの赤い三角印
が、現在 20 分かかる水走までの所要時間が増加傾向にあり、20分以上かかってしまう可能性があることを示しています。
提供開始後２か月後に実施したアンケート調査によれば、約３割の方が増加傾向表示が開始されていることをご存じであり、７割の方はご自身にとって役に立つ情報であると実感されています。
お客さまからも増設のご要望をいただいておりますので、未導入の箇所につきましても今後の老朽化による情報板の取替え等に合わせて、機能の追加を行って参ります。

27

(２) お客さまにとって快適なパーキングエリアの実現
民営化以降、企業理念である「先進の道路サービスへ」をパーキングエリアでも実現するため、お客さまの声やＰＡクルーの意見、街中施設の調査等を通じて検討を重ね、トイレや駐車場、休憩施設等の改修に加え、観葉植物の設置やＰＡクルーの対応向上等
サービスの充実を図りました。また、その内容を盛り込んだ「ＰＡ改善アクションプラン」を策定し、「きれい・あんしん」「やすらぎ」「ぬくもり」を基本理念に掲げ、それぞれ継続的に改善に取り組んでいます。
平成２３年度からは、ＰＡクルーへの表彰・評価制度を本格導入し、ホスピタリティの向上を図っています。また、「エコなパーキングエリア」を目指し、電気自動車急速充電器設置、光触媒塗布による NOx 削減、屋上緑化（温度上昇防止）、雨水再利用、節水トイレ・
省エネ空調機の採用、再生木材使用等様々な施策に取り組んでいます。
平成２４年度は、朝潮橋ＰＡ、中島ＰＡにおける長時間駐車問題及び泉大津ＰＡにおける大型車駐車スペースへの普通車駐車問題について、お客さまへの啓発横断幕等の設置や案内標識の改良を行うなどの対策に取り組みました。

改修後のＰＡ風景

屋上緑化されたＰＡ施設

雨水再利用設備

泉大津ＰＡ案内標識（改良後）

泉大津ＰＡ啓発横断幕

28

◆「きれい・あんしん」では・・・
トイレ

洋式トイレ、温水洗浄便座、パウダーコーナー、
ベビーチェア、大きめブース、
多機能トイレ等の設置・増設・充実化

駐車場

駐車マスの増設・拡幅、駐車マスのカラー舗装化

駐車マスの二重線化、駐車マスのカラー舗装化、短時間優先駐車マスの設置
安心設備 防犯カメラ、ＡＥＤ、車椅子、授乳室、
緊急地震速報の設置、案内看板の改良、
巡回強化等

授乳室

◆「やすらぎ」では・・・
生花、観葉植物、写真、
アクアリウム等インテリアの改善、
需要や地域特性に合わせたメニュー開発、
休憩ゾーンの拡大、喫煙室の設置、屋外ウッドデッキや屋上デッキの設置、イーゼルの設置、ウッドデッキの設置

各ＰＡに合ったＢＧＭの選択等◆「ぬくもり」では・・・
ＰＡコンセプトブック・クルー心得・対応マニュアルの策定、ＰＡクルー会議、クルーに対するコーチングの実施、メッセージボードの設置等
メッセージボードの設置(３) お客さま満足（ＣＳ）実現に関する取組み「先進の道路サービスへ」という企業理念の下、安全・安心・快適なネットワークを通じてお客さま満足（ＣＳ）を実現することを目指し、「阪神高速道路ＣＳ向上懇談会」、「ＣＳ表彰」、「ＣＳ向上研修」などの取組みを行いました。
（詳細は「3‑2. 高速道路管理業務の成果（アウトカム指標）
」を参照）
29

(４) ＥＴＣの普及促進
距離料金移行後の現金払いに割高感を感じているお客さまやこれまでＥＴＣへ転換する機会を逸していたお客さまが円滑に距離料金へ移行できるよう、キャンペーン等を実施しました。
また、ＥＴＣ車載器購入支援策として、前年度に引き続き「ＥＴＣ車載器購入キャンペーン」を実施しました。また、クレジットカードがなくてもＥＴＣカードが取得できるＥＴＣパーソナルカードについて、前年度に引き続き新規入会キャンペーンを実施しました。
これらの取組みの結果、平成２４年度末でのＥＴＣ利用率は約９０％（平成２３年度比１％増）となりました。また、１日の最高利用率は９０．８６％（平成２５年１月９日）を記録し、月間の利用率では２月に初めて９０％を超えました。
平成２４年度に実施した ETC 普及促進キャンペーン

名称

ETC 車載器購入キャンペーン
ETC パーソナルカード
新規入会キャンペーン

実施時期

内容

平成 23.11.10〜

四輪車 ETC 車載器（セットアップ済）

平成 25.3.31

を 3,000 円にて提供

平成 23.11.10〜

年会費 1,200 円をキャッシュバック

平成 24.11.30

利用に応じて 3,000 円をキャッシュバ
ック(５) ＥＴＣを活用した利用促進① 土日祝日のサービス拡大を目的とした取組みとして、ＥＴＣを普通車でご利用されるお客さまを対象にした企画割引「乗り放題パス(GW)」、「乗り放題パス【2012 SUMMER】」、「乗り放題パス【2012 AUTUMN】」、「乗り放題パス【2013 SPRING】」を実施しました。
これらの企画割引は、お客さまに予めお申し込みいただくことにより、阪神高速道路
を、指定日に定額料金でご利用いただける商品です。乗り放題パス【2012 AUTUMN】及び【2013 SPRING】では、これまでの１日乗り放題に加え、２日連続乗り放題も実施しました。また、乗り放題パス【2012 SUMMER】、【2012 AUTUMN】及び【2013 SPRING】では阪神高速沿線の提携施設において特典が受けられるクーポンを付ける等した結果、実施期間中延べ約２万８千名のお申し込みをいただきました。

30

平成 24 年度に実施した企画割引
商品名

実施期間

価格

乗り放題パス(GW)

平成 24.4.28〜5.6 (9 日間)

1,200 円

乗り放題パス【2012 SUMMER】

平成 24.7.21〜8.26 の土日祝(12 日間)

1,200 円
１日乗り放題

乗り放題パス【2012 AUTUMN】

平成 24.10.20〜11.25 の土日祝(13 日

1,200 円間)

２日連続乗り放題

2,200 円
１日乗り放題

乗り放題パス【2013 SPRING】

平成 25.3.16〜4.14 の土日祝(11 日間)

1,200 円
２日連続乗り放題

2,200 円
合計

乗り放題パス(GW)

45 日間

乗り放題パス

乗り放題パス

乗り放題パス【2012 SUMMER】【2012 AUTUMN】【2013 SPRING】② お客さまの日頃のご愛顧にお応えするとともに、関西都市圏の活性化に資するため、「阪神高速 会社設立７周年記念キャンペーン」を実施しました。
土日祝日の観光、レジャー等の需要喚起を目的とした「休日お出かけ応援キャンペー
ン」と空港・港湾施設等と連携し、阪神高速及び空港・港湾施設等の利用促進と国内外のビジネス、観光、レジャー等の需要喚起を目的とした「空へ！海へ！つなげよう
関西キャンペーン」の２つのキャンペーンを実施しました。

31平成 24 年度に実施した利用促進キャンペーン
名称

実施時期

内容

平成 24.10.27〜

阪神高速を１日あたり合計 500 円以上

平成 25.1.27 の土 利用されたお客さまを対象に、応募され休日お出かけ応援キャンペーン

日祝・年末年始

た方の中から抽選で１日につき 1,000(12/22〜1/6 の平 名に 3,000 円分のギフトカードをプレ日）

ゼント

期間中、阪神高速を１日あたり合計 500
円以上利用され、空港（関西国際空港・
大阪国際空港・神戸空港）又は大阪南
空へ！海へ！つなげよう関西キャンペーン

平成 24.12.15〜
平成 25.3.31

港・泉大津港・神戸港を発着する７社のフェリー・各ターミナル施設をご利用されたお客さまを対象に、抽選で 100 名に10,000 円のギフトカード【A 賞】を、
15,000 名に 3,000 円のギフトカード及び記念グッズ【B 賞】をプレゼント

休日お出かけ応援キャンペーン

空へ！海へ！つなげよう関西キャンペーン

(６) 電気自動車用急速充電器の設置拡大
従来設置していた中島パーキングエリア、泉大津パーキングエリア（海側）に加え、
京橋パーキングエリア（西行・東行）、泉大津パーキングエリア（陸側）、朝潮橋パーキ
ングエリアに電気自動車用急速充電器を設置しました。
32

高速道路上のパーキングエリアに急速充電器を設置することで、電気自動車で阪神高速道路をご利用されるお客さまが電池残量に不安を覚えた際に、一旦高速道路から下りる必要がなくなる上、充電中に休憩することが可能となるため、安全運転にも寄与して
います。

33

3‑2.

高速道路管理業務の成果（アウトカム指標）

3‑2‑1. アウトカム指標一覧
お客さまに安全・安心・快適な高速道路サービスを提供するために、渋滞の緩和等、事業による効果や成果のうち、数値化に馴染むものを対象に、次のとおりアウトカム指標を設定しました。 (注 1)
指標の説明

アウトカム指標

平成 23 年度

平成 24 年度

平成 24 年度

実績値

目標値

実績値

419

415

449

万台・時 / 年

万台・時 / 年

万台・時 / 年

112

130

120

時 / km・年

時 / km・年

時 / km・年

17.5

20.0

19.9

万台・時 / 年

万台・時 / 年

万台・時 / 年

25.5

25.5

25.1

件 / 億台ｷﾛ

件 / 億台ｷﾛ

件 / 億台ｷﾛ

92

92

88

％

％

％

87

88

88

％

％

％

3.6

3.6

3.5

点

点

点

渋滞が発生することに本線渋滞損失時
間よるお客さまの年間損
失時間

(注２ )

道路 1km あたりの路上
路上工事時間作業に伴う年間の交通規制時間
工事に起因する渋滞が工事渋滞損失時発生することによるお間客さまの損失時間(注２)

自動車走行車両１億台
死傷事故率

キロ当たりの死傷事故
件数

(注 ３)

路面のわだちやひび割
道路構造物保全率（舗装）れによる不快感が少な
く、お客さまが快適に感じる状態の舗装の延
長の割合

(注 ４)

道路構造物保全早 期 に補 修 を必 要 としな

率（橋梁）

い健全な橋梁数の割合

走行性の確保、美観・景観の確保、情報提総合顧客満足度

供・案内確保等、お客さまの立場から見た道
路の快適性に関する評
価の度合い

(注 ５)

34

注 １） これらの指標については、お客さまの声や現在実施している管理コスト削減の状
況等を踏まえて、適切に見直します。
２） 本線及び工事の渋滞損失時間は、走行速度が渋滞基準速度（３０km/時)を下回った時間を累計しています。
３） 事故率の算出の基となる事故件数は、警察庁による統計を使用しており、集計は暦年で行っています。
４） 路面特性を表すひび割れ率、わだち掘れ深さ、縦断凹凸(平坦性)の３つの要因を組み合せた指標ＭＣＩ（維持管理指数）が５．６以上の延長の割合で表しています。
５）

お客さま満足度は、満足＝５点・どちらかといえば満足＝４点・どちらともいえない＝３点・どちらかといえば不満＝２点・不満＝１点で評価されたものの平均値を算出しています。

3‑2‑2. 各指標に対する取組みについて
当社のアウトカム指標７項目について、分析を行いました。各指標に対す
る平成２４年度における取組みと成果及び今後の取組みについて、次頁以降
で詳しく紹介します。

35

（1）本線渋滞損失時間① 取組みの背景と必要性
民営化を機に、渋滞対策をお客さまサービスの最優先課題と位置付け、対策実施の指針として、平成１８年３月に「新渋滞対策アクションプログラム」、
平成２３年８月に「改訂版新渋滞対策アクションプログラム」を策定・公表しています。民営化以降、湊川 JCT の開通、阿波座出口及び摩耶出口交差点の信号現示変更や深江付近のサグ渋滞対策等に取り組んで参りました。
平成２４年１月からは、より公平で分かりやすい料金となるよう距離料金へ移行し、お客さまが利用された距離に応じて料金が設定されることとなりました。この料金体系の変更により利用状況に変化が生じました。例えば、
旧阪神東線における 12km 以下の短距離利用は、均一料金制の利用料金と比較して値下がりとなったことなどから増加しました。また、旧阪神西線や旧阪神南線の利用について、旧料金圏内の長距離利用は値上がりとなったものの、
旧料金圏を跨いでの利用は、料金圏の撤廃により値下がりとなったことから跨ぎ利用の交通量は増加しました。この結果、一部の渋滞発生地点において、渋滞が大きく増加しました。
② 平成２４年度の取組みと成果
平成２４年度の渋滞対策の取組みとして、大阪地区では所要時間傾向情報の提供拡充により利用時間帯の変更、利用の取止め等を促し、交通分散を図りました。また、兵庫地区では新神戸トンネルの移管に伴うネットワークの拡充による交通の分散を図りました。
事故に起因する渋滞も発生しましたが、交通事故を未然に防止し安全性を向上させる「第２次交通安全対策アクションプログラム」に基づく取組みを実施
し渋滞の減少に努めました。（詳細は「（３）死傷事故率」を参照）
しかし、環境ロードプライシング適用車における５号湾岸線利用料金が従前の料金と比較して同等もしくは割安となったため、３号神戸線と５号湾岸線間を乗り継ぐ車両が増加し、乗り継ぎ経路となっている３号神戸線摩耶及び５号
湾岸線住吉浜に交通集中が発生したこと等から、平成２４年度の本線渋滞損失
時間は【449】となり、目標値を下回りました。

36

本線渋滞損失時間比較(万台･時/年)
交通集中

事故・故障

工事

その他

計

平成23年度

360

35

17

6

419

平成24年度

387

36

20

5

449

▲1

＋29

増減（H24‑H23）

＋27
＋1
＋2
うち、乗継箇所＋20
その他＋7※ 四捨五入しているため合計・増減が合わない場合あり

環境ロードプライシングの料金例

渋滞状況差分図（平成 24 年度平日平均−平成 23 年度平日平均）③ 具体的な取組み例■ 所要時間傾向表示板の設置拡充
大阪地区では、情報板に表示している

所要時間表示「所要時間表示」について、所要時間が長くなる傾向にある場合には所要時間表示の右横に上向きの赤い三角印▲を表示し、阪神高速道路の利用を判断する
目安とすることで、利用時間帯の変更等を促し、交通分散を図りました。
（平成２４年度は６箇所の拡充）

所要時間傾向表示板

37

■ 新神戸トンネルの移管によるネットワークの拡充
兵庫地区では、平成２４年１
０月 １ 日 より 新神戸 トンネルを阪 神 高 速の ネット ワークに組み 入 れ るこ とで利 便性が向上し 、 神 戸山 手線〜 神戸線ルート や 第 二神 明道路 〜神戸線
ルー ト か ら、 北神戸 線〜新神戸ト ン ネ ルル ートへ の交通転換を図りました。

新神戸トンネルの移管■ 繁忙期における渋滞発生予測情報の提供
ゴールデンウィークやお盆及び年末年始の行楽や帰省などによる交通集中渋滞に関して、ホームページなどで事前の渋滞発生予測情報を提供する
ことにより、お客さまがご利用になる路線や時間帯の分散を促して渋滞の緩和を図りました。

ホームページによる事前の渋滞発生予測情報の提供■ 携帯端末による情報提供
携帯端末による情報提供サービス「はしれＧＯ！」 では、リアルタイムの交通情報や タイ
ムゾー ンガイド（時間信頼性情報）の提 供により、 お客さまがご自身の経験によらず 所要
時間のばらつきが少ない（時間信頼性の高い）路線を 選択することや、出発時刻を余裕のある時間 帯に変更するなど、快適な旅行計画作
成のヒントと して役 立てていただいています。
阪神高速はしれ GO!（携帯ｻｲﾄ）

38

④ アウトカム指標の設定と実績値「本線渋滞損失時間」は、本線で発生した渋滞による１年間の損失時間を示
します。
■算出方法
渋滞による
時間損失 ＝（時間）

年間平均渋滞長
規制速度−

年間平均渋滞長×

渋滞速度

渋滞時ピーク
年間渋滞時
×
時間交通量
間

■平成２４年度目標値設定の考え方
平成 23 年度実績【419】に対し、平成 24 年度影響要因（三宝出入口の通行止めの継続等）による渋滞の増加（+7）を見込んだ上で、情報提供等の渋滞施策による低減（▲11）を考慮し【415】に設定。
本線渋滞損失時間

平成２３年度実績値

平成２４年度目標値

平成２４年度実績値（万台･時/年）

４１９

４１５

４４９

⑤ 今後の取組みと期待される成果
平成２５年５月２５日に大阪都市再生環状道路の一部を形成する淀川左岸線（島屋〜海老江ＪＣＴ：４．３ｋｍ）が開通しました。当該路線の開通により３号神戸線と５号湾岸線が直結し、大阪都心部の通過交通が分散されることによる慢性的な交通混雑の緩和が期待されます。
また、平成２５年度の渋滞対策の取組みとして、ゴールデンウィークなどの長期連休期間を対象とした渋滞発生予測情報の公表等を継続して行うほか、携帯電話向け交通情報提供サービス「阪神高速はしれＧＯ！」と交通安全プログ
ラム「阪高 SAFETY ナビ」の既存コンテンツを統合し、情報提供機能の拡充（走行予定ルートの交通情報を提供する機能の追加等）による交通分散の促進を図ります。さらに、「第２次交通安全対策アクションプログラム」に基づく安全対策の実施により、交通事故に伴う渋滞の削減に努めます。

39

（2）路上工事時間① 取組みの背景と必要性
お客さまにとって高速道路が常に良好な状態に保たれているよう、日々維持管理業務を実施することが必要です。そのためには、損傷箇所に対する迅速な
道路補修工事が不可欠である一方で、工事の実施は車線規制を伴うため、可能な限りお客さまの利便性を損なわないよう努めることも重要と考えます。
② 平成２４年度の取組みと成果
他の車線規制工事との調整（合同規制による工事の集約化）等の取組みを実施した結果、平成２４年度の路上工事時間については【120】となり、目標値を上回りました。
③ 具体的な取組み例■ 路上工事の集約
異な る工事を同一交通規制内で同時に行うことにより、交通規制件数を約5.9％削減しました。
■ 車線規制時間帯、規制方法等の選択
交通渋滞が予想される路線、箇所では比較的交通量の少ない夜間に実施する等の配慮を行いました。一方で、湾岸線の３車線区間では昼間の１車線規制による工事を実施しました。
■ 時間短縮を目的とした工事規制訓練の実施
工事規制の安全性や効率性を向上するため、管理用地内において工事規制訓練を実施しました。これにより迅速な工事規制の設置・撤去を行い工事時間の短縮に努めました。
■ お客さまへの規制情報提供
高速道路上での工事情報をホームページで事前にお知らせしています。また、舗装工事や伸縮継手工事等大きな音が発生する工事は、沿道にお住まいの方に配慮し、昼間に工事を行いました。なお、工事の際に渋滞発生が予測される場
合には、ホームページに加え、横断幕、路側ラジオ、道路情報板等により事前の情報提供を行いました。

40

工事予定日を表示
クリックすると工事位置図表示

ホームページでの情報提供（週刊工事予定）④ アウトカム指標の設定と実績値「路上工事時間」は、路上作業を伴う工事における１km あたりの１年間の交通規制時間を示します。
■算出方法
車線規制時間（時間/ｋｍ・年）＝

年間の交通規制を伴う１作業当たりの規制時間の総和
２５４．８ｋｍ
阪神高速道路の管理延長（２３３．８ｋｍ）■平成２４年度目標値設定の考え方
・管理延長：
H23 年度＝245.7km
H24 年度＝254.8km
・H23 年度実績：
27,472／245.7＝112
予防保全事業に伴う路上工事時間の増加が考えられる中で工事集約化や効率化の取組みを推進し、中期目標（平成 27 年度目標）を上回らないよう【130】に設定。

路上工事時間

平成２３年度実績値

平成２４年度目標値

平成２４年度実績値（時/ｋｍ・年）

１１２（１０７）

１３０

１２０（１１３）※（ ）内の数値は、区間・期間を事前に広報した上で行う集中工事等を除いた交通規制時間。

41

⑤ 今後の取組みと期待される成果
平成２５年度は予防保全事業や緊急修繕事業を計画しており、車線規制を伴う工事件数が増加することも考えられますが、平成２４年度と同様に、工事計画を調整し、工事を集約することにより路上工事時間の削減に努めます。また、工事規制の設置・撤去に要する時間について、作業の工夫等により短縮ができないか検討を行って参ります。

42

（3）工事渋滞損失時間① 取組みの背景と必要性
お客さまにとって高速道路が常に良好な状態に保たれているよう、日々維持管理業務を実施することが必要です。そのためには、損傷箇所に対する迅速な
道路補修工事が不可欠である一方で、その工事による渋滞により、お客さまの利便性を損なわないよう努めることも重要と考えます。
② 平成２４年度の取組みと成果
高速道路上での工事は、可能な限り交通量の少ない夜間の車線規制にて行いましたが、舗装工事や伸縮継手工事等大きな音が発生する工事は、沿道にお住まいの方に配慮し、昼間に工事を行う必要がありました。そこで、昼間に行わざるを得ずある程度の時間を要する工事は、平日と比較して交通量の少ない
土・休日に集約して行うよう努めるとともに、その工事の事前情報提供にも努めました。
これにより、平成２４年度の工事渋滞損失時間は【19.9】となり、目標値を上回りました。
③ 具体的な取組み例■ ホームページでの工事情報の提供
お客さまの旅行ルート立案に役立てていただくため、「渋滞が予想される工事情報」、「週間工事予定情報」、「リアルタイム工事情報」など様々な形態の工事情報をホームページでお知らせしました。

ＨＰ閲覧時点の工事実施箇所
黄色は作業中工事、その他の色で規制の種類を表示
ホームページでのリアルタイム工事情報の提供

43

週間工事予定の情報提供

渋滞が予想される工事の実施箇所

ホームページでの渋滞が予想される工事情報の提供■ 交通管理隊によるポットホール緊急対応の実施
交通管理隊が巡回時等に緊急対応可能なポットホールを発見した場合は、その場で緊急補修を実施することにより、工事渋滞によるお客さまへの影響を低減するよう努めました。
■ 渋滞が予想される工事情報の提供
舗装補修工事や伸縮継手補修工事などは長時間の工事規制を伴うため、実施場所によっては渋滞を伴う場合があります。実際に、４・５号湾岸線で３車線
のう ち２車線を規制する工事や３号神戸線などでの工事の際はかなりの渋滞が発生しています。また、６号大和川線（三宅西〜三宅中）の開通に伴う１４号松原線の補修や改良工事ににより、車線規制渋滞が発生しました。これまでも、当社ホームページや高速道路上の横断幕、電光掲示板、路側ラジオ等により工事の広報を実施していましたが、より多くのお客さまに、よりわかりやす
く伝わるように、媒体を効果的に活用するとともに表現の工夫をしております。

44

④ アウトカム指標の設定と実績値「工事渋滞損失時間」は、１年間の工事渋滞による損失時間を示します。
■算出方法
工事 渋 滞による時間 損 失（時 間）

工事 による年間 平 均渋 滞 長＝

工事 による年間 平 均渋 滞 長×−
規制 速 度

工事 渋 滞時
×ピーク時 間 交通 量

年間 工 事渋滞 時 間

渋滞 速 度■平成２４年度目標値設定の考え方
1)渋滞の定義：おおよそ 30km/h の速度の車列が 1km 以上で 30 分以上継続したもの
2)渋滞長：渋滞時間内の年間平均渋滞長
3)通常時旅行速度：法定速度（60km/h）
4)基準旅行速度：渋滞の定義速度（30km/h）
5)区間交通量：渋滞上位９箇所の渋滞ピーク時の時間交通量の平均値（3400 台/時）H23 年度実績：17.5（年間平均渋滞長 3.5km、年間渋滞時間約 880h）
予防保全事業に伴う路上工事時間の増加が考えられる中で、更なる工事の集約、有効な情報提供及び効率的な広報活動を推進し、中期目標（平成 27 年度
目標）を上回らないよう【20.0】に設定。

工事渋滞損失時間

平成２３年度実績値

平成２４年度目標値

平成２４年度実績値（万台・時／年）

１７．５

２０．０

１９．９

⑤ 今後の取組みと期待される成果
今後も平成２４年度と同様の施策に加え、工事の集約化、有効な情報提供及び効率的な広報活動により、渋滞時間の減少を目指します。

45

（4）死傷事故率① 取組みの背景と必要性
お客さまに高速道路を安全・安心・快適に利用していただくため、道路を常に良好な状態に保つよう日々維持管理業務を行うだけでなく、より高いレベルの安全・安心を目指して、交通事故を減少させるための対策を行っています。
② 平成２４年度の取組みと成果
当社では、平成２２年度〜平成２４年度までの３年間を実施期間として、平成２５年度の事故件数を平成２１年度比 1,000 件削減することを目標とした「阪神高速道路の交通安全対策第２次アクションプログラム」を平成２２年７月に策定して以来、滑り止め舗装といったハード対策に加え、お客様自らが安全運転を実行していただけるよう働きかけ、分かりやすい道路案内を提供するなど、ソフト対策に鋭意取り組んで参りました。
平成２４年度は、ソフト対策をさらに推進し、お客さまからのご要望の高
かった、阪神高速道路の交通安全情報をドライバーの運転特性に応じて個別に提供する安全走行支援サイト「阪高 SAFETY ナビ」のスマートフォン版をリリースするとともに、民間の有する情報媒体を活用して、阪神高速道路の安全・安心で快適な走行を支援する「Project Z NAVI de HANSHIN!」を官民６社と共同で立ち上げ、その第１弾実験サービスを平成２５年３月より行うなど、多様な情報提供媒体を活用してお客さまの安全運転の支援に取り組みました。
これらの結果、交通状況の変化もあり、全事故件数は増加したものの、警察
庁公表の死傷事故件数などからも分かるとおり、重大事故は着実に減少し、平成２４年度の死傷事故率は【25.1】となり、目標値を上回りました。今後も引き続き、安全対策に多角的に取り組んでいきます。

阪神高速道路の交通安全対策第２次アクションプログラム46

③ 具体的な取組み例■阪神高速「Change Drive」プロジェクト（平成２３年２月〜）
阪神 高速道路の交通 安全情報をドライバ ーの運転特性に応じ て個別に提供する安全走行支援サイト「阪高 SAFETY ナビ」の取組み促進や、その他様々な
交通安 全に関する啓発をイベントやメディアへの露出を通じて呼びかける交
通安全啓発プロジェクトを平成２３年２月より展開しています。
平成２４年度は、「関空旅博」、「関空夏まつり」、「大型ショッピングモール
イベント」などで、計１２回のイベントを開催しました。
これらの取組みにより、平成２３年２月より本格運用開始した「阪高 SAFETYナビ」の取組み者数は、平成２５年３月時点で 8,500 人を突破しました。
今後も、様々な取組みを通じて、交通安全の啓発を呼びかけていきます。

Change Drive!イベント（「阪高 SAFETY ナビ」体験デモ）の様子■ 阪高 SAFETY ナビ（スマートフォン版）による安全走行支援の拡大
前述の「Change Drive」イベントなどでもお客さまからの要望の高かった、「阪高 SAFETY ナビ」のスマートフォン版を平成２５年３月にリリースしました。
「阪高 SAFETY ナビ」のスマートフォン（設問画面）（アドバイス画面）

版は、阪神高速の携帯電話向け交通情報提供サービス「はしれＧＯ！」スマートフォ
ンアプリから簡単にアクセスでき、阪神高
速の交通情報や安全情報を一元的に提供することで、お客さまのより安全・安心で、快適な運転を支援しています。

SAFETY ドライブトレーニング

47

■ カーブ区間におけるすべり止め舗装の実施【湊川 JCT 北行き連絡路（明色）、阿波座カーブ、扇町カーブ、長良カーブなど】
ＰＲＭＳ舗装の原理

PRMS 舗装の原理

湊川 JCT 北行連絡路■ カーブ区間における視認性向上対策の実施
急カーブにおいて、中央分離帯を活用した
視線誘導として、自発光式デリネーターや視線誘導灯を設置し、視認性向上を図りました。

３号神戸線（上り）若宮カーブ■ カーブ区間における速度抑制対策の実施
カーブ手前に、大型の警戒看板を設置するとともに、遮音壁にも注意喚起表示を施すことで、カーブへの進入速度の抑制を図りました。

３号神戸線（上り）若宮カーブ

48

■ 逆走・誤進入の発生件数（平成２４年度）と対策○平成２４年度の発生件数
・逆走208 件（205 件）

208 件のうち、本線上での逆走件数は 44 件であり、大半は一般道と誤認して高速道路入口に進入し、料金所手前でＵターンする等の軽微なパターン。
・誤進入

285 件（311 件）（歩行者：122 件（102 件）、自転車：38 件（69 件）、原付 125cc 以下：125
件（140 件））※（）内は、平成２３年度の実績。
○対策の実施各出入口の構造形態（平面街路への取付け形状、交差点形状、明るさ等）
を検証し、より効果的な対策を実施しました。

高欄側面矢印表示、路面表示等の設置「有料」表示の自発光式注意喚起看板の設置（13 号東大阪線 高井田出口）（８号京都線 上鳥羽入口）○安価な誤進入検知・警告システムの開発
市販品を組み合わせた安価な誤進入検知・警告システムを開発・試験設置し、耐久性等を検証しています。
【４号湾岸線（上り）助松入口】
検知システムは、赤外線遮断方式の防犯機器を２組配置し、進入する物体の長さを計測し、規定長よりも短い物体

検知システムを人や自転車として検出します。また、警告システムは、
赤色回転灯とスピーカがセットの市販品を用いており、検知システムが検出した人や自転車に対し、赤色回転灯と音声にて注意喚起を行う仕組みとなっています。
警告システム49

■ アクションプログラムの効果
当社独自集計による平成２４年度の総事故件数は 5,554 件となっており、同アクションプログラムの目標値に対して減少しているものの、平成２３年度と比較すると若干の増加となりました。ただし、人身事故件数は減少しており、重大事故については確実に減少しています。
8,000

7,293

7,000

6,946
7,224

6,072

6,000

5,369

6,044

5,554

5,554

5,000

平成21年度比
約500件削減

平成17年度比
約,200件削減

4,000
3,000

平成21年度比
約180件削減

2,000
1,000

783

755

766

603

578

551

449

397

H20

H21

H22

H23

H24

人身事故件数（件）
全事故件数（件）

0
H17

H18

H19

第1次アクションプログラム

第2次アクションプログラム
・H25事故件数をH21比1,000削減目標④ アウトカム指標の設定と実績値「死傷事故率」は、１年間に１万台の車両が１万 km 走行した場合に起こる死傷事故の件数による指標で示します 。
■算出方法
年間死傷事故率（件/億台キロ）＝年間死傷事故件数（※）
平均トリップ長 × 年間交通量※年間死傷事故件数は暦年（１月〜１２月）の警察統計データによる■ 平成２４年度目標値設置の考え方

平成 24 年 1 月の距離料金導入により交通状況の変化が予想されたため、平成 24 年度の目標値は前年度と同値の【25.5】据え置き。

年間死傷事故率Ｈ２３実績値

Ｈ２４目標値Ｈ２４実績値（件／億台キロ）

２５．５

２５．５

２５．１

50

⑤ 今後の取組みと期待される成果
第２次交通安全対策アクションプログラムは平成２６年度まで継続することとしており、平成２５年度も引き続き、同プログラムに基づいて、事故多発地点に対して重点的に安全対策を実施するとともに、ＷＥＢ等を用いてドライ
バー一人ひとりに安全運転を働きかけるソフト対策も実施していきます。

（5）道路構造物保全率（舗装）① 取組みの背景と必要性
お客さまに高速道路を安全・安心・快適に利用していただくため、道路を常に良好な状態に保つよう日々維持管理業務を行うことが必要です。特に日常的に路面のパトロール（日常点検）を行い、危険な箇所が発見された場合には、軽微なものについてはその場で補修するなど、速やかに補修工事を行っています。
② 平成２４年度の取組みと成果
舗装の状態を日常点検や定期点検により把握し、お客さまが不快を感じない
管理水準をＭＣＩ ※ ＝５．６以上と設定し、それを下回らないように舗装打替や補修工事を実施しました。３号神戸線の一部や１３号東大阪線を中心とした大規模補修工事や、４・５号湾岸線や７号北神戸線等で車線規制工事により舗装補修工事を実施しました。しかし、４号・５号湾岸線において予想以上に劣化が進行したため、保全率が減少し、その結果、構造物保全率（舗装）は【88】となり、平成２３年度と比較すると低下したものの、なお高い水準を保持しています。
※ Ｍ Ｃ Ｉ： 路 面 の 状 態を 表 す管 理 指標 。Ｍ Ｃ Ｉ ＝ 5.6 は 路面 の わだ ちや ひ び 割 れに よ る振 動 や騒 音が 少 な く、
お 客 さ ま が不 快 に感 じ ない 舗装 の 状 態で 、 そ れ以 下 の場 合に 直 ち に安 全 性 に関 わ るも ので は あ りま
せ ん 。 わだ ち 掘れ 量 、ひ び割れ 率 に より 算 出。

路面損傷状況（施工前）

路面損傷状況（施工後）51

③ アウトカム指標の設定と実績値「道路構造物保全率（舗装）」は、路面のわだちやひび割れによる不快感が少なく、お客さまが快適に感じる舗装の状態（ＭＣＩ＝5.6 以上）の延長が管理舗装延長に占める割合を示します。
■算出方法
ＭＣＩ＝５．６以上の舗装延長
構造物保全率（舗装） ＝

× １００（％）

管理舗装延長■平成２４年度目標値設定の考え方
補修工事を着実に進め路面の健全性を確保し、平成 23 年度目標と同値の【92】に設定。
①前年度までの実績
年度

年度末

当年度に把握した早期に当年度補修延長
当年度補修予定延長

道路構造物

車線総延長

補修が必要な延長 B

CC

保全率（舗装）

A

年度期首に把握

当年度の点検等（A-B+C）/A

により新たに発見
H23

1,109

91

11

102

16

92.2%

②平成２４年度の目標値
構造物保全率（舗装） 平成２３年度実績値（％）

９２

平成２４年度目標値

平成２４年度実績値

９２

８８④ 今後の取組みと期待される成果引き続き、舗装の状態を良好に保つべく、点検結果に基づく効率的かつ計画的な補修を実施し、保全率の向上を目指します。具体的には、管理水準を下回ると推計される場所において舗装補修を実施するほか、舗装の古くなっている
路線で補修工事を優先的に行うことにより路面を良好に回復させる予定です。
また、平成２５年度は、大阪地区の１路線で通行止めを伴う大規模補修工事を計画しており、広範囲の舗装補修を実施する予定です。車線規制工事においても実施する予定です。

52

（6）道路構造物保全率（橋梁）① 取組みの背景と必要性
橋梁構造物の経年劣化が進む中で、お客さまに「安全・安心・快適」なサービスを提供するため、点検〜補修までの一連の維持管理業務を効率的に実施し、健全性の確保に努めています。
② 平成２４年度の取組みと成果
橋梁定期点検は、長期点検計画に基づき一定の期間ごとに構造物に接近して行う点検であり、機能低下の原因となる損傷を早期に発見し、構造物の損傷度やその影響度を把握するとともに対策の要否やその内容を判断するための資料を得ることと、補修工事の計画策定を行うことを目的として実施しています。
平成２４年度は、４号・５号湾岸線、７号北神戸線等で、構造物点検を実施しました。構造物の老朽化が進行する中で点検結果を基に補修工事を実施するとともに、点検時に対応可能な応急措置についても補修工事の効率化の観点から積極的に実施した結果、道路構造物保全率（橋梁）については、平成２４年度の目標指標を達成し高い水準を保持しています。

高所作業車（通常）

点検時応急措置（塗装補修）

浮いたコンクリートのたたき落とし
点検と同時に鉄筋の防錆処置を実施

点検時応急措置（はく離、遊離石灰の補修）
53

③ アウトカム指標の設定と実績値「道路構造物保全率（橋梁）」は、早期に補修を必要としない健全な橋梁数の全橋梁数に占める割合にを示します。
■算出方法
構造物保全率（橋梁）＝（１−要対策橋梁数/橋梁全体数）×100（％）※要対策橋梁：早期に補修を必要とする損傷が発生している橋梁数■平成２４年度目標値設定の考え方
補修工事を着実に進め構造物の状態を良好に保ち、構造物保全率の向上を図るべく、平成 23 年度実績と同値の【88】に設定。
①平成２３年度までの実績
年度

年度末
橋梁資産数
A

当年度に把握した早期に当年度補修対応数

道路構造物

補修が必要な橋梁資産数 B

C

保全率（橋梁）年度期首に把握

当年度の点検等（A-B+C）/A

により新たに発見
H23

9,796

1,121

233

1,354

105

87.2%

②平成２４年度の目標値
年度

年度末
橋梁資産数
A'

当年度に把握した早期に

当
年度補修予定数
当年度補修対応数

道路構造物

補修が必要な橋梁資産数 B'

CC

保全率（橋梁）年度期首に把握（A'-B'+C'）/A'

当年度中に新規に要補修となると予想される延長

H24

9,796

1,249

200

構造物保全率（橋梁） 平成２３年度実績値
（％）

８７

1,449

300

88%

平成２４年度目標値

平成２４年度実績値

８８

８８④ 今後の取組みと期待される成果引き続き、構造物の状態を良好に保つべく、点検結果に基づく効率的かつ計画的な補修を実施し、保全率の向上を目指します。また、平成２５年度は緊急
経済対策の一環として、緊急修繕事業（コンクリート高欄外面の表面保護や鋼床版のき裂損傷対策、鋼桁の腐食対策等）を実施します。

54

（7）総合顧客満足度① 取組みの背景と必要性
阪神高速道路では、「先進の道路サービスへ」という企業理念の下、安全・安心・快適なネットワークを通じて､お客さま満足（ＣＳ）を実現するため、様々な取組みを行っています。
② お客さま満足（ＣＳ）実現に関する取組み
お客さまセンターなどに寄せられる「お客さまの声」を踏まえた改善に向けた取組みの検討・実施、「お客さま満足度調査」によるお客さま視点での現状把握・課題抽出、阪神高速グループ幹部と外部有識者により構成される「阪神高速道路ＣＳ向上懇談会」における議論の反映など、平成２４年度も阪神高速グループ一丸となって、ＣＳ向上のための取組みを推進しました。
また、社員や関係者のＣＳ向上の意識啓発のために「ＣＳ表彰」、「ＣＳ向上
研修」を実施しました。なお、平成２４年度の「お客さま満足度調査」では、
6,013 名のお客さまから回答を頂きました。

【阪神高速道路ＣＳ向上懇談会】【ＣＳ表彰】

55【ＣＳ向上研修】③ アウトカム指標の設定と実績値■算出方法
お客さま満足度調査において、阪神高速道路の「総合的な満足度」について５段階で評価していただいています。（満足＝５点、どちらかといえば満足＝４点、どちらともいえない＝３点、どちらかといえば不満＝２点、不満＝１点と配点し、それぞれの回答数により加重平均。）■平成２４年度目標値設定の考え方
総合的な満足度は、平成 20 年度以降順調に推移しており、お客さま満足度向上の取組みの継続・推進により更なる上昇を目指しますが、平成 24 年
1 月の距離料金導入による影響等を考慮し、平成 23 年度実績と同値の【3.6】に設定しました。

総合顧客満足度（ﾎﾟｲﾝﾄ）

平成２３年度実績値

平成２４年度目標値

平成２４年度実績値『阪神高速の総合満足度』

３．６

３．６

３．５

※平成２４年度の実績値は 3.52 を四捨五入して 3.5 として計上。

「総合的な満足度」の推移は以下のとおりとなりました。

総合的な満足度の他にも、次の表の項目について調査した結果、「料金所スタッフの応対」、「期間限定で販売する企画割引」など５項目において満足度が上昇しました。一方、「料金設定」、｢ＥＴＣ割引制度｣、「道路ネットワークの充実度」、「乗継制度」など６項目においては満足度が下がり、総合的な満足度に影響を及ぼしたものと考えられます。

56

【満足度及び重要度の順位】：前年 と比べて満足 度が向 上した項目：前年 と比べて満足 度が低 下した項目④ 今後の取組みと期待される成果
お客さまセンターなどに寄せられる「お客さまの声」を受けた改善への取組みから改善事例をお客さまへ情報提供するまでのＰＤＣＡサイクルが定着しつつあることを踏まえ、今後もその継続とさらなる推進に阪神高速グループ一丸となって取り組むことによって、着実にＣＳ向上を図っていきます。

57

【項目別の重要度と満足度の分布】（参考）道路構造物保全率（橋脚補強完了率）
昭和５５年の道路橋示方書前の基準により建設された橋脚 5,155 基全てを
平成２３年度までに補強完了しており、道路構造物保全率（橋脚補強完了率）
は 100％を達成しています。
阪神高速道路では、兵庫県南部地震において橋脚の座屈などの被害が集中した、昭和５５年の道路橋示方書前の基準により建設された橋梁および長大橋の耐震補強を平成２３年度までに完了しました。
また、昭和５５年の道路橋示方書以降の基準により建設された橋脚及び橋梁についても、当面必要とされる対策を平成２３年度までに完了しました。
これらの対策により落橋に対する安全性を確保し、東日本大震災のような地
震後も、応急復旧を行うことで橋としての機能を速やかに回復できるよう努め
ています。

58

3‑2‑3. 次年度以降のアウトカム指標一覧と次年度目標値
平成２５年度以降のアウトカム指標については、前５ヶ年における目標の達成状
況を踏まえつつ、よりわかりやすい指標とすることを目的とし、以下のとおりとしま
す。
（１）平成２４年度の実績と平成２５年度の目標値
アウトカム指標

本線渋滞損失時間

路上工事時間指標の説明

渋滞が発生することによる

道路 1km あたりの路上作業に伴う年間の交通規制時間することによるお客さまの
損失時間

死傷事故率

平成 25 年度

実績値

目標値

449

425

万台・時 / 年

万台・時 / 年

120

130

時 / km・年

時 / km・年

19.9

20.0

万台・時 / 年

万台・時 / 年

25.1

24.5

件 / 億台ｷﾛ

件 / 億台ｷﾛ

88

89

％

％

88

88

％

％

3.5

3.6

点

点

お客さまの年間損失時間

工事に起因する渋滞が発生
工事渋滞損失時間

平成 24 年度

自動車走行車両１億台キロ当たりの死傷事故件数
路面のわだちやひび割れに

道路構造物保全率

よる不快感が少なく、お客さ（舗装）

まが快適に感じる状態の舗装の延長の割合

道路構造物保全率

早 期 に補 修 を必 要 としない健 全（橋梁）

な橋梁数の割合

走行性の確保、美観・景観の確保、情報提供・案内確保等、総合顧客満足度

お客さまの立場から見た道
路の快適性に関する評価の度合い※阪神高速道路全体（阪神圏・京都圏）における成果目標として設定しています。

59

（２）平成２５年度の目標値設定の考え方
アウトカム指標

目標値設定の考え方
３号神戸線と５号湾岸線間の乗り継ぎ車両の増加による交通集中が見込まれるものの、３号神戸線における渋滞は減少傾向に

本線渋滞損失時間あること、淀川左岸線（島屋〜海老江 JCT）へ交通を誘導する
ことにより大阪都心部への通過交通の分散化を目指すこと等を考慮し、目標値を【425】に設定。
予防保全事業や緊急修繕事業に伴い、平成 24 年度より路上工事

路上工事時間時間の増加が考えられる中で、大規模工事の集約化等により路上工事による車線規制の集約等の取り組みを推進し、中期目標（平成 27 年度目標）を上回らないよう【130】に設定。
予防保全事業や緊急修繕事業に伴い、平成 24 年度より路上工事
時間の増加が考えられる中で、更なる工事の集約化、ホームペ工事渋滞損失時間

ージ、情報版、路側ラジオ等により有効な情報提供及び効率的な広報活動を推進することで、中期目標（平成 27 年度目標）を上回らないよう【20.0】に設定。
カーブや渋滞時の追突事故対策のほか、ドライバーに安全運転

死傷事故率を実行してもらう施策の拡大・推進を図り、平成 25 年度も平成
24 年度と同様の事故削減件数(約 30 件）を目指す。走行台キロを平成 24 年度実績相当と仮定し、目標値を【24.5】と設定。
路面の健全性を確保するために、11 号池田線の大規模補修工事

道路構造物保全率

および平成 24 年度の点検で劣化の進行を確認した４号、５号湾（舗装）岸線を中心に規制工事による舗装補修工事を着実に進め、平成
24 年度実績より改善し【89】に設定。

道路構造物保全率

構造物の状態を良好に保つために、効率的かつ計画的な補修を（橋梁）実施し、平成 24 年度実績と同値である【88】に設定。

平成 24 年度の課題として、距離料金移行による影響等から料金・割引の満足度低下が挙げられたため、乗り放題パスなどの総合顧客満足度施策を実施し満足度上昇を図るとともに、今後もお客さま満足度の向上のための取組みを阪神高速グループ一丸となって実施
すべく、目標値を【3.6】に設定。

60

3‑3. 計画管理費の計画と実績の対比
3‑3‑1. 維持修繕業務（１）平成２４年度の執行状況
平成２４年度の維持修繕費の計画と実績は下表のとおりです。なお、維持修繕費とは、高速道路の清掃や点検など、日常の管理に伴う費用のことをいいます。
【維持修繕費】[単位：百万円（消費税抜き）]
Ｈ２４年度 決算額
業務名

（参考）

Ｈ２４年度

Ｈ２４年度

Ｈ２３年度

計画

実績

実績

道路

830

869

設備関係

344

337

緑地管理

287

342

光熱水費

921

827

雪氷対策作業

483

433

道路構造物

1,657

2,025

電気設備

2,320

2,589

機械設備

1,431

1,460

建築設備

94

117

橋梁塗装塗替

526

218

舗装補修

626

850

伸縮継手補修

939

786

道路構造物

1,710

2,290

設備関係

1,727

1,598

733

522

14,62815,263

清掃保全点検

道路本体及び付属施設
の補修

その他
計

13,937

損傷の著しい箇所への対策費用等により計画に比べ増額となりました。

61

また、平成２４年度の修繕費等の実績は下表のとおりです。なお、修繕費とは、点検の結果、見つかった損傷を補修するための費用のことをいいます。
【修繕費等】［単位：百万円（消費税抜き）］
業務名
箇所数

金額

トンネル修繕

128

のり面付属物設置

4

2

環境対策

73

113

機械施設修繕

55415

休憩施設修繕

14

29

橋梁修繕

93

589

橋梁付属物設置99

318

建築施設修繕

19

202

交通安全施設修繕

159

256

交通管理施設修繕

213798

雪氷対策施設修繕

210

通信施設修繕

214

760

電気施設修繕

181

1,405

舗装修繕

83

1,651

計

―

6,576

工事発注時期がずれ込んだこと等により、計画に比べ減額となりました。

（２）平成２４年度の管理状況「安全・安心・快適」なサービスを提供し続けるため、点検、補修、清掃等の維持管理業務を効率的に実施することで管理水準を維持しました。
（３）平成２４年度の点検結果及び補修状況
平成２４年度の定期点検（道路構造物の機能としての健全度を把握することを目的とする点検）の対象箇所で、約 1,100 箇所の損傷（速やかに対策が必要な損傷）を確認しました。補修については、効率性も考慮の上、計画的に進めて、道路の健全性を確保しています。

62

3‑3‑2.

料金収受業務及び交通管理業務（１）平成２４年度の執行状況
平成２４年度の管理業務費の計画と実績は下表のとおりです。なお、管理業務費とは、料金収受や交通管理業務にかかる費用のことをいいます。
【管理業務費】[単位：百万円（消費税抜き）]
Ｈ２４年度 決算額
業務名

（参考）

Ｈ２４年度

Ｈ２４年度

Ｈ２３年度

計画

実績

実績

料金収受業務委託費

6,263

6,297

交通管理業務委託費

1,750

1,800

手数料等

2,272

2,174

その他

2,332

2,292

12,617

12,563

計

13,575（２）平成２４年度の管理状況①料金収受業務
お客さまから正確かつ迅速に通行料金を収受し、また、カード未挿入等のＥＴＣ
トラブルにも適切に対応しました。
②交通管理業務
高速道路において、交通の阻害要因となる交通事故等の要因を早期に発見・排除し、安全で円滑な交通を確保するため、交通事故・故障車及び落下物回収等の措置を行う巡回業務、車両制限令違反車両に対し必要な処置を行う等の取締業務、及び道路上の異常事態処理に係る情報収集・情報処理等を行う管制業務を行いました。
（３）平成２４年度の主な取組み（交通管理業務）①事案処理件数の実績項

目

平成２４年度 事案処理件数(平成２３年度件数)

事 故

故 障

落下物

合 計

5,554 件

7,912 件

23,684 件

37,150 件（5,369 件） （8,024 件） （25,098 件） （38,491 件）②定期巡回
管理の仕様書の巡回回数

実際の巡回回数

１路線につき２時間あたり１回

同左

63

③法令違反車両等に対する取締業務の実績
軸重超過・幅超過・高さ超過・長さ超過など、車両制限令に違反して阪神高速道路を通行する車両に対し取締りを実施した結果、
平成２４年度における違反車の引き込み台数の実績（取締実績）は下記の結果となりました。
項目

引き込み台数
指導警告書発行数 ※1

措置命令書発行数※1

1,428 台

938 台

362 台

（1,664 台）※2（925 台）(254 台)

平成２４年度 車両制限令
違反車両に対する取締実績（平成２３年度台数）※1 指導警告書・措置命令書

車両制限令に規定する車両諸元（重量・幅・長さ・高さ）違反車両に対し、その違反の程度に応じて発行・交付するもの。
※2 平成２３年度引き込み台数
道路交通法違反による取締台数も含む。
（平成２４年度より道路交通法違反による取締台数は含まないよう集計方法を変更）

平成２４年度実績を踏まえ、平成２５年度の取締目標は平成２４年度と同値とし、
1,428 台とします。
【取締頻度】
大阪及び兵庫各地区において、取締実施計画に基づき、午前・午後・夜間及び早朝帯において、週あたり合計約５５回の取締りを実施しました。
平成２５年度は、更に取締りを強化していきます。
【積載不適当車両に対する取締り】
路上の落下物による事故を未然に防止するため、車両制限令違反車両の取締り時に併せて、また巡回時にも必要に応じ、積載不適当車両に対する是正指導・取締りを実施しました。
項

目指導・取締台数

平成２４年度 積載不適当車両
に対する指導・取締実績（平成２３年度台数）

1,463 台（1,170 台）【危険物積載車両の通行制限にかかる周知活動について】
３１号神戸山手線湊川ジャンクション〜神戸長田出入口間は、危険物積載車両の通行が禁止又は制限されていることから、兵庫地区では、車両制限令違反車両の取締り時に、危険物積載車両の禁止又は通行制限に関する周知活動を併せて実施して
います。

64

④ポットホールの緊急対応
巡回時等に発見した緊急対応が必要で、交通管理隊による対応が可能なポットホールについては、パック詰めした補修材（常温舗装合材）を使用し、緊急補修を実施
しています（緊急補修後、夜間・休日等の交通量が少ないときに本補修を実施しています）。交通管理隊が補修班の到着まで車線を規制し、補修班が緊急対応を実施する
よりも、交通管理隊がその場で緊急対応を行うことで、車線規制による渋滞の影響を低減させています（平均所要時間：30 分程度）
。平成２４年度は約 391 件の対応を実施しました。

ポットホールの緊急対応の様子⑤京都地区における道路サービス班
京都地区においては、道路の維持管理、構造物点検、料金収受の各種業務の支援
を交通管理業務とともに効率的に実施するため、「道路サービス班」
を置いています。
道路サービス班は、料金収受会社、点検実施会社や維持補修会社と連携し、平時においては料金所スタッフの交代支援、
料金所防犯巡回、路面清掃作業時の後方警戒、
日常点検及び点検時のペースリード、高架下点検、路肩・側溝等の点検・清掃、積載不良取締り、誤進入防止のため立哨等を行います。また、事案発生時には、事故・故障車処理、逆走・誤進入対応、落下物回収のためのペースリード、ＥＴＣ、料金自動収受機の異常対応等の業務を行っています。

路面清掃作業時の後方警戒

高架下点検及び構造物日常点検

65

《参考》
道路資産データ等①道路構造物延長
供用延長（ｋｍ）
全線

全体

土工延長

橋梁延長

トンネル延長

経年数 ※１
（年）

２５４．８

２１．２

２０８．９

２４．７

２８

備考
平成２５年３月※１）経年数＝
Σ（供用区間単位の延長＊１供用区間単位の供用後年数）
供用延長

0年以上10
年未満,
9.9%

10年以上
20年未満,
24.8%

40年以上,
31.8%

20年以上
30年未満,
13.5%

30年以上
40年未満,20.1%②交通量
交通量（千台/日）
全体交通量

普通車交通量

大型車交通量

７２４

６６５

５９

全線

備考
平成２４年度平均③ＥＴＣ利用率
ＥＴＣ利用率（％）
全線

全体

大型車

普通車

９０％

９９％

８９％

備考
平成２５年３月時点④異常気象（雪氷）による通行止め
平 成 20 年 度

平 成 21 年 度

平 成 22 年 度

平 成 23 年 度

平 成 24 年 度

大阪圏

０

０

２

０

０

兵庫圏

０

２

２

０

０

京都圏

０

０

２

１

１

合計

０

２

６

１

１
（単位：回）

66