Vol.

131

2018
Winter
平成30年１月１日
発行人

長野県民生委員児童委員協議会連合会会 長 伊藤 篤志

編集人 編集委員会委員長 熊井 文弘〒380-0928 長野市若里7丁目1番7号（長野県社会福祉協議会内）

新年のごあいさつ長野県知事

阿部 守一 氏県民児連会長伊藤 篤志 氏

新年のごあいさつ …………………………………… 2
新年特別寄稿

会報「長野県民生児童委員だより」の３２年 …… 3

平成29年度関東ブロック民生委員児童委員
活動研究協議会(新潟大会)報告 …………………… 4シリーズ 児童委員の役割を考える

事例(関東ブロック第3分科会より) ……………… 5

民児協訪問

信濃町・木祖村 ………………………………… 6〜7

民生委員制度100周年記念活動報告 …………… 8

新年特別寄稿年７月日発行︶◇第︵本誌つなぐ編集長︶号︵平成３年月１日発行︶

平成３年７月 ・ 日︑松本市で開催された﹁全国婦人民生委員児童委員研修会﹂を特集︒◇第号

号︵平成６年４月１日発行︶︵平成年１月１日発行︶

平成６年１月１日︑主任児童委員制度が発足︒県下で３６５人︵内・女性２６５人︶が委嘱された︒﹁主任児童委員への期待﹂など関連記事を掲載︒◇第号︵平成年月１日発行︶

平成 年 月 ・ 日︑長野市で開催された﹁第 回全国民生委員児童委員大会﹂の報告を掲載︒この号から紙面サイズをＡ４版に拡大した︒◇第︵平成年４月１日発行︶◇第号︵平成年4月１日発行︶

創刊 号︵平成 年７月︶から２色カラー化となっていたが︑ 号を機に全面カラー化を実現した︒

22

◇第号号号

︵平成

︵平成︵平成年4月１日発行︶

年4月１日発行︶

年月１日発行︶

平成 年 月に発生した神城断層地震における民生児童委員の動きを白馬村民児協に取材︑緊急特集を組んだ︒◇第タイトルを﹁長野県民生児童委員だより・つなぐ﹂に改称︒特集や取材による﹁民児協訪問﹂を設けるなど内容も一新された︒

◇第100

熊井 文弘

会報﹁長野県民生児童だより﹂の 年︵昭和

会報﹁長野県民生児童委員だより﹂は︑昭和 年７月 日の創刊以来︑年間４回の発行を続けてきました︒平成 年４月には﹁長野県民生児童委員だより・つなぐ﹂に改称され︑今号で 号になります︒長野県の民生児童委員活動を記録し続けた会報の 年間を振り返りました︒
創刊号から掲載が始まった﹁地区民児協の動き﹂︵地区民児協の活動紹介︶は︑その後︑﹁私たちの民児協﹂︑﹁民児協だより﹂として今日に引き継がれています︒また︑委員個人の活動寄稿欄﹁ひろば﹂は現在も続いています︒
今後も︑委員活動の事例や情報提供︑県民児連の活動や事業についての報告と記録という会報の役割を意識しながら紙面の充実に努めたいと思います︒◇創刊号
身近で有用な情報提供と委員同士の意見交換の場をめざして発行︒Ｂ
５版８ページ構成︒題字は︑当時の吉村午良知事の揮もうで︑１０３号まで使用された︒

号

11

民生委員制度創設１００周年記念全国大会︵７月9・ 日︑東京都︶の報告を特集︒

10

平成 年７月 ・ 日︑須坂市で開催された﹁第 回長野県民生児童委員大会﹂の模様を︑記念講演の全文を含め︑ ページにわたり特集︒◇第周年記念事業として全国展開された﹁災 害 時 一 人 も 見 逃 さ な い 運動 ﹂の県内における取り組み状況調査の結果を掲載︒

長野県民生児童委員だより

3100

851043659321018232729102026 120

13012181068 1720 191920111526

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199223 62

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戌2 018

さ ら に ︑ 今 冬 の 平 昌 を 皮 切 り に 東 京 の政策推進の基本方針のもとに施策を︵2020年︶︑北京︵2022年︶と続 展開していきたいと考えています︒
また︑昨年４月に県内 広域に設置
くオリンピックムーブメントを東アジ
アから発信し︑スポーツ交流やインバ し た 地 域 振 興 局 ご と に 目 指 す 姿 や 重 点
ウンドの促進などを通じて本県の発展 的 に 取 り 組 む 政 策 を ﹁ 地 域 計 画 ﹂ と して策定し︑諏訪湖創生ビジョンの推進︑へとつなげてまいります︒
明 け ま し て お め で と う ご ざ い ま す ︒ ４月からは︑次期総合５か年計画が リ ニ ア 新 時 代 を 見 据 え た 地 域 づ く り な
謹んで新春のお慶びを申し上げます︒ スタートします︒急激な人口減少︑第 ど︑これまで以上に各地域の特色を活民生委員・児童委員の皆様におかれ ４ 次 産 業 革 命 と も 呼 ば れ る 技 術 革 新 ︑ かした施策に取り組んでまいります︒
平成 年９月に県民の負託を受けてま し て は ︑ 平 素 か ら 地 域 福 祉 の 向 上 ︑人生100年時代の到来など私たちを地 域 の 皆 様 の 支 え 手 と し て の 御 尽 力 ︑取り巻く環境は加速度的に変化してい ２期目の県政に取り組み始めてから４御活躍に対し︑心より感謝申し上げます︒ます︒こうした潮流を捉えつつ︑多く 年目の新年を迎えることとなりました︒
昨年︑民生委員制度創設100周年 の県民の皆様の夢を結集した計画とす 長 野 県 知 事 と し て ︑ 2 0 7 万 県 民 の 皆という大きな節目を迎え︑今年は次な るために︑幅広い県民の皆様との対話 様 と 手 を 携 え ︑ 人 生 1 0 0 年 時 代 に おける未来に向けた県づくりに挑戦できる100周年に向けたスタートでもあ を重ねてきました︒
基本目標は︑﹁確かな暮らしが営まれ ることに︑大きな喜びと誇りを感じてります︒
さて︑今年は︑信州にとっても新た る美しい信州〜学びと自治の力で拓く お り ま す ︒ 本 年 も ﹁ 共 感 と 対 話 ﹂ の 県﹁しあわせ信州﹂の実な時代に向けた節目の年となります︒ 新 時 代 〜 ﹂ と し ︑﹁ 学 び の 県 づ く り ﹂ 政を基本に据え︑２ 月 に は 長 野 冬 季 オ リ ン ピ ッ ク ・ パ ラ ﹁産 業 の 生 産 性 が 高 い 県 づ く り ﹂ 現 に 向 け て ︑ 全 力 で 取 り 組 ん で ま い りリンピックから 周年を迎えることか ﹁ 人 を ひ き つ け る 快 適 な 県 づ く り ﹂ ます︒
結びに︑皆様の御健康と御多幸をお祈﹁誰にら ︑ 世 界 中 に 感 動 を も た ら し た レ ガ ﹁いのちを守り育む県づくり﹂︑シーを継承するべく︑開催市町村とと で も 居 場 所 と 出 番 が あ る 県 づ く り ﹂ り 申 し 上 げ 新 年 の 御 挨 拶 と い た し ま す ︒
もにさまざまな記念事業を実施します︒﹁自治の力みなぎる県づくり﹂の６つ
長野県知事

長野県民生委員
児童委員協議会連合会会長

篤志
伊藤

2

長野県民生児童委員だより守一

阿部2610た︒今後の活動の重点は﹃地域のつな 局 ３ ０ ０ 余 人 の み な さ ん に 参 加 し て いが り ︑ 地 域 の 力 を 高 め る た めに﹄﹃ さ た だ き ま し た ︒ 今回は︑全国社会福祉
ま ざ ま な 課 題 を 抱 え た 人 び と を 支 え る 協 議 会 民 生 部 長 ・ 池 上 実 氏 に ﹁単位民た めに﹄﹃ 民 生 委 員 ・ 児 童 委 員 制 度 を 生委員児童委員協議会の運営について﹂
守り︑発展させていくために﹄の３項 と 題 す る 講 演 を し て い た だ き ま し た が ︑目です︒また︑新たな活動スローガン 単 位 民 児 協 の 役 割 や 会 長 に 期 待 さ れ る﹃ 支 え あ う 住 み よ い 社 会 地 域 か リーダーシップなど今後の民児協運営謹んで新年のお慶びを申しあげます︒ら﹄も合わせて発表されました︒加え にとって大変参考になる内容でした︒
昨年は︑民生委員制度創設１００周 て︑今回の活動強化方策では︑地域社人びとが直面する生活課題や福祉課年を記念する全国民生委員児童委員大 会の実情や民生委員・児童委員が直面 題 が 多 様 で 深 刻 化 す る な か ︑ 民 生 委会が東京都内で開催されました︒天皇︑する課題も異なることから﹁わがまち 員・児童委員に期待される役割は一層皇后両陛下ご臨席のもとに行われた式 ならではの地域版活動強化方策﹂の策 大 き な も の と な っ て い ま す ︒ 体 調 や 事
典には全国からおよそ１万人︑長野県 定についても呼びかけています︒
故などに十分ご留意のうえ︑日々の活
こ れ を 受 け て ︑ 長 野 県 民 児 連 で は ︑ 動を通して地域福祉の充実ためにご活からは１４５人が参加しました︒
記念大会では︑１００周年の節目に 昨 年 末︑﹁ 市 町 村 民 児 協 会 長 ︑ 単 位 民 躍されますようお願い申しあげます︒
際して︑全国の民生委員・児童委員が 児協会長及び事務局合同会﹂を長野市皆さまのご健勝とご多幸を祈念申しめざすべき活動の方向性を示す﹁１０ 内で開催しました︒初めての試みでし あげ︑新年のご挨拶といたします︒
０周年活動強化方策﹂が公表されまし たが︑県内全域から民児協会長と事務20平成29年度 関東ブロック民生委員児童委員活動研究協議会

平成 年度︵第 回︶関東ブロック民生委員児童委員活動研究協議会が︑去る９月 日〜 日︑新潟県湯沢町ＮＡ

77345

米山 秀一 さん人が参加

長野市民児協副会長

うち長野県からは伊藤篤志県民児連会長を始め

オ―ータニで︑関東ブロック都県市から計 人︑

28

参加報告

願いしたいとのお話がありました︒

ので︑地域における取り組みをおべき今後の活動強化策を策定した委員︑及び民児協関係者が目指すにあたり︑全国の民生委員・児童があり︑全民児連では100周年念大会の成功について感謝の言葉

市会長から︑7月の100周年記て支援窓口の開設 ②学校との連携れ目ない支援を目指して︑①子育ながら︑妊娠期から子育てまで切報告が行われ︑関係機関と連携し童委員活動の推進と連携について﹂

つ子さんから︑﹁児童委員︑主任児主任児童委員会の委員長の荒深た

2日目の分科会では︑安曇野市携⁝など︑様々な取組みについて︑われました︒

セイスト藤田市男氏から︑﹁心配年間勤め心を病んで退パワーポイントを使って報告が行題して︑させてもらいたいということ﹂と③民生委員と主任児童委員との連ちょっぴり癒してくれました︒

り︑日常活動に疲れた私達の心をの大切さに気付いたとのお話があ切開による誕生に直面して︑家族イストの道に進む中で︑娘の帝王職し︑その後消防団に入りエッセ▲会場入り口の看板

また記念講演では︑講師のエッれ︑式典では︑全民児連の得能金

1日目は式典と記念講演が行わ

20

ＳＰＡ二ュ

29

10

▲民生委員の歌「花咲く郷土」斉唱▲2日目の分科会

29

して開催されました︒▲第１日目の基調講演会

報告
新潟大会

4

シリーズ

事例

関東ブロック研究協議会
第３分科会より人に一進と連携について考える〜﹂を記者が取材︑一部を要約して報告します︒に1人︒子どもの貧困は人です︒自己否定をし︑夢も希望童委員と民生委員が出かけます︒

コーディネーターよりまとめ

市の子ども課に報告して心配なことは保健師が訪問するなど︑逆の信頼できる大人との出会いが大地域の私たちが︑どういう役割行政や社協を含めた全体の仕組

コーディネーターから問題提起

自分らしい生き方ができた︑生まを担っていくのかを考える必要がもない現実にいるのです︒この問れてきてよかったと思える人生をあります︒今︑親がいても子は育いわれています︒では︑なぜお母訪問で︑確実に虐待死は減ったとト事業﹂について︑主任児童委員﹁子育て応援サロン ほっと・ハー

笹谷月慧さん

島村博章さん
こんにちは赤ちゃん運動︑子育てサロンを通しママ友同士のネッ
トワークができたこと︒特に中学生と赤ちゃんのふれあい事業についての取り組みについては︑命の大切さを学ぶ大切な活動で︑参加者からも関心の声が寄せられました︒ていくことが大事です︒

ところを互いに補い合いながらやっ様々な組織や団体と得意不得意なてといえる関係づくりが大切です︒に声をかけて︑困ったときは助け役割になっています︒子どもたち員が地域の中の信頼できる大人のながっていく︒まさに民生児童委

よかった︑生きるエネルギーにつ事︒自己否定感から生まれてきて方法をとることもあるそうです︒②長野県安曇野市民児協
安曇野市の母子支援体制ネット
ワークの構築︑母子・子育て相談窓口の開設︑コミュニティスクー
ルと民生児童委員・主任児童委員のかかわりなどを説明︒特に相談事例を紹介してそれに対してどう受け止め対処したかの事例を発表しました︒

荒深たつ子さん

題を放置すると子どもたちの生き③新潟市南区白根中央地区民児協ます︒関東ブロック研究協議会の第３分科会テーマ﹁子どもや子育て家庭

社会福祉の根本は︑一人一人のるエネルギーをすべて奪っていきへの切れ目のない支援を進めるために〜児童委員︑主任児童委員活動の推自己実現を目指すこと︒高齢者もます︒

サポートすることです︒支援とはさんが誰ともつながらずに︑子どが始めた赤ちゃん訪問について発36④静岡市駿河区民児協

たない理由は何なのでしょうか︒

もが死んでいるのかを検証してい表︒保健師が生後の訪問時に承諾①神奈川県三浦市民児協かなければならない︒中学生は不を得た後に赤ちゃん訪問を主任児

こんにちは赤ちゃん事業の全戸

実践報告者４人からの発表 概(要 )何か︑支援者はどういう視点で関風間泰一郎さん

障がい者もすべての人々が幸せでつなぐでは︑児童委員の役割にスポットを当て︑シリーズで掲載してい大竹 智 氏

人

人に１人︑小学生は▲実践報告者4人(左から2番目が安曇野市の荒深さん)

コーディネーター

6.4

みを説明︒小学校との情報交換や一年生の下校指導への協力をはじめ︑さまざまな事業で︑女性の委員の活躍が目立っていることなどを発表しました︒

万件以上の虐待わっていくのかを求められています︒全国で年間人の子どもが亡くなっています︒

通告があり︑心中など含め虐待死で12255

登校が570

児童委員の役割を考える

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平成30年1月1日

記者が地区民児協におじゃまし、会長や委員とコミュニケーションを図

信濃町民生児童委員協議会

一茶生誕の地で︑地区ごとに絆を大事にした活動をも把握しています︒いざというと妙高︑斑尾︑黒姫︑戸隠︑飯縄
きは︑依頼を受けて支援員につなの北信五岳に囲まれ︑野尻湖を有す る 自 然 環 境 に 恵 ま れ た 信 濃 町 ︒ ぎます︒必要とする高齢者の見守りをしている民生児童委員だから民児協の定例会を訪ねたのは 月こそできる役割です︒
初旬にもかかわらず︑すでに︑雪
現在町の人口は約8200人︑対策について話し合われていまし
民生児童委員は 人︑主任児童委た︒冬季には︑地域によって一夜員が2人です︒地域の課題は︑雪にして１メートル積もることもあかきなどの若者の担い手が少ないるそう︒民生児童委員は︑住宅除こと︒また県営住宅があったり︑雪支援制度に基づき︑屋根の雪下別荘などへの都会からの移住者をろしなどを希望する一人暮らしの高齢者への支援内容や条件の確認︑ 把握し行くことが難しいことです︒
定例会の大きな特徴は︑後半の除雪支援員とのつなぎ役でもあり柏原︑野尻︑古間︑富士里の4つます︒一軒一軒回って現場の様子の地区に分かれた情報交換です︒
1期目の委員が 人もいるため︑﹁一人で抱え込まず︑みんなで助け合うことが大事﹂と会長の原山公平さん︒この日も一人暮らしの方の認知症の話や︑冬季の共同住宅の要望︑倒壊の心配のある家についてなど︑その対処の仕方を共有し相談しあっていました︒
防災マップも地区ごとに委員が集まって作成し2017年度も更新しました︒副会長の佐藤悟さん
は︑川の氾濫を体験したことがあり︑防災について詳しい存在︒﹁外に出て様々な場面で活躍している委員の経験や人脈を生かした支援体制ができている﹂と原山さんは強調します︒
29

15

だよりって、第三者の目でリポートしていく「訪問」コーナーです。

木祖村

訪問
信濃町

10▲役場玄関横にある一茶の記念碑の前で（原山会長は2列目左から5番目）

高齢者の交流事業としては︑信濃町の社会福祉協議会が主催する﹁いきいきねんりんのつどい﹂毎年2地区ずつ行っており︑民生児童委員は︑チラシで対象者を誘ったり︑当日は会場づくりやお弁当の配布などに協力しています︒ふれあい昼食会は年３回全体で開催しています︒
こどもについては︑信濃町は公立で小中一貫校教育が特徴です︒﹁文化祭では8︑9年生のパフォーマンスに1︑2年生が大興奮していた︒生き生きとした表情を見ることができる﹂とのこと︒
民生児童委員は単独ではなく︑仲間︑役場︑社協︑学校などの機関と連携して顔の見える関係を作って︑地域を見守っています︒▲地区別情報交換会の様子

6

長野県民生児童委員だより

木祖村民生児童委員協議会

一人で抱え込まず︑絆を大切にした体制づくりで問題に対処

宮島昭裕 さんproﬁle 写真が趣味で、地元を中心に、ウォーキングをしながら動植物の写真を撮り歩いています。

安曇野市豊科地区民児協副会長

69▲「お六櫛ポーズ」
をきめる女性委員のみなさん(一列目真ん中が原会長)

11▲木祖小学校の前でのあいさつ運動の様子

村内の老人ホームの第三者委員会にも所属し︑情報収集に余念がありません︒
定例会では︑役場の担当職員︑社会福祉協議会︑保健福祉事務所︑包括支援センターのケアマネージャーも出席します︒司会は委員が持ち回りで行い︑研修や活動の報告だけでなく︑見守り対象者の名前や具体的な状況もその場で報告し合うようにしています︒最近は認知症の問題が多く報告されるようになったとのこと︒問題を整理し︑﹁それは役場の職員が来週訪問します﹂﹁それについては社協でも把握し注意しています﹂など︑解決方法を出し︑対処︒﹁一人で心配せず︑みんなで把握して風通しの良い体制を﹂と地域の絆を大事にした活動は続きます︒

豊科地区 「白鳥湖」

犀川のダム湖として知られる豊科地区にある「白鳥湖」には、11月下旬から3月初めにかけて、毎年数百羽の白鳥が越冬のためにやってきます。
この写真は1月に撮影しました。

表紙写真紹介木曽川の源流の里として知られる木祖村の東には︑旧中山道の難所である鳥居峠が位置します︒江戸時代には京と江戸を結ぶ 宿の一つ﹁藪原宿﹂として栄えました︒
木工業で知られ︑江戸中期から生産が始まった﹁お六櫛﹂が有名︒
観光はもとより︑夏は白菜などの生産︑冬はスキー場でにぎわい︑別荘も点在しています︒
会長の原悦子さんは民生児童委員となって2期目で会長に︒ 人の民生児童委員︑内主任児童委員は１人︒女性は７人です︒
保育園︑小学校︑中学校はそれ12ぞれ一つずつ︒子どもたちとの触れ合いを持ちたいと︑去年の 月から︑小中学校の登校の見守りを学校に提案し︑月1回︑小学校は校門で︑中学生はバス停で﹁おはよう﹂と声掛けを始めました︒信
州型コミュニティスクールの一環で教育委員会のあいさつ運動と協働︒教育委員や校長先生も参加し児童に声を掛けます︒﹁始めたば
かりは︑声をかけてもけげんな顔をしていた子どもたちが︑活動を続けて１年︑今では向こうから元気にあいさつをしてくれるようになった﹂と嬉しそうに話す原会長︒
顔が見えるようになり︑運動会や文化祭にも行くのが楽しみになったといいます︒﹁民生児童委員が心許せる人だと思ってもらえれば﹂と期待が膨らみます︒定例会でも委員の一人から﹁夕方バス停を通りかかったら︑バスを待っていた中学生のほうから思いがけず声をかけてもらった︒これは活動の成果だと思った﹂との発言がありました︒
独居の高齢者の見守りは︑とにかく聞き役に徹することをモットーとしています︒小さな村だけに︑もともと知っている人も多く︑その人の状況や村外にいる子どもの連絡先も把握︒そして︑会長は長野県民生児童委員だより

7

影撮

131
Vol.

訪問

受賞おめでとうございます
全国社会福祉協議会会長表彰（民生委員・児童委員功労）
平成29年11月22日（水）全国社会福祉大会において表彰

堀篭幸子（御代田町）

田中

のぶ代（長野市）

倉島智恵美（長野市）

髙野昭子（岡谷市）

永田繁江

土屋珠江

（須坂市）

（佐久市）

民生委員制度100周年記念活動報告

SBCラジオ「ラジカン」【幸せ信州県民ラジオ】で広報
昨年9月6日、伊藤会長は、民生委員制度１００周年にあたって、一般の方に民生児童委員の活動を知っていただこうと、長野県地域福祉課櫻井治彦さんと一緒に、ラジオ出演しました。
伊藤会長が話した内容の一部を要約して掲載します。
民生児童委員というのは、社会福祉の増進のために、地域住民の立場から、生活の援助や相談に乗る人達のことです。地域のことをよく知っていて、ボランティア・福祉活動に理解のある方に担っていただいています。
実際の活動ですが、例えば、高齢者のお宅を訪問して、相談に乗ったり、内容によっては、関係機関につないだりします。普段から相手との信頼関係づ▲番組出演の様子くりが必要です。また、保育園での子育てサロンや高齢者の方達との会食など、地域とのふれあいを大事にしています。
私自身は、前任者が亡くなられ、区長さんから頼まれて民生児童委員になりました。初めてのことだったので、戸惑いながらも、先輩委員からの助言をもらいながら進めていきました。
民生児童委員は、現場に出ていって、実際に困っている方と向き合っています。行政と住民の橋渡し役です。こうした活動により、行政もきめ細かなサービスを提供していかれます。
市町村に問い合わせていただくと、お近くの担当委員を紹介します。民生児童委員には守秘義務がありますから、秘密を守ります。安心して気軽に相談して欲しいです。
実は、民生児童委員は、後任者不足が問題になっていることは否めません。若い時代の人に入ってきて欲しいです。とてもやり甲斐のある仕事です。
民生委員制度ができて、100周年を迎えました。私は、80才になりますが、元気なうちは、他人事を自分ごととして、大変ですが頑張りたいと思っています。地域の皆さんのご協力とご理解をお願いします。
一斉改選から1年が経過し新任の委員の方々も日々の活動の流れには大分慣れて来た頃である︒地域においては民生児童委員であるがゆえについて来る兼務職まで広範囲に及ぶ活動の多さにも驚いていることと思われ戸惑いや不安も感じる頃でもある︒
茅野市では126人中約6割弱が新任︒他の市町村ではどの位の割合だろうか？いずれにしても任期は3年間︒2期3期から見ればまだ始まったばかりである︒地域福祉の増進を図りつつ︑関係機関とのパイプ役である事を再認識し︑つなぎ役﹁つなぎ人﹂である事を更に確認したいものである︒
先日︑諏訪圏域6市町村︵岡谷市︑諏訪市︑茅野市︑下諏訪町︑富士見町︑原村︶合同による民児協意見交換研修会が行なわれた︒︵平成 年から当番持ち回りで年1回実施︶6市町村民児協3役︑地区会長︑主任児童委員長ら約人︒グループ形式で市町村を越えての意見を交わした︒主なるテー
マは・災害時の民生委員の役割と行動・住民に対しての活動の周知・生活支援に民生委員が関わる範囲・学校とのコミュニケーションの連携など民児協役員としての活動を共有し意見交換を行った︒
いずれの研修会も委員の識見を高める事を目的しており︑直ぐに活用出来るものでなく漢方薬の様に後から効き目が表れるもので あ る︒
︵深澤 保雄︶1770

編集委員 ／ 熊井 文弘・土屋 珠江・増田 早苗・深澤 保雄