令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

午前九時〇〇分開議○議長（谷重幸君） おはようございます。
ただいまの出席議員数は１０人です。定足数に達していますので、これから本日の会議を開きます。
本日の日程はお手元に配付のとおりです。
日程第１

報告第１号

繰越明許費繰越計算書の報告（美浜町一般会計）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）
報告第１号

おはようございます。

繰越明許費繰越計算書の報告（美浜町一般会計）について、細部説明を申し上げます。
３月議会の補正予算におきましてお認めいただきました５件の事業について、地方自治
法第２１３条の規定により繰越しをいたしましたので、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、繰越明許費繰越計算書の報告をするものでございます。
１件目の農林水産業費、水産業費につきましては、三尾海藻倉庫新築事業でございます。
繰越額は１，９７６千円で、その財源につきましては、一般財源でございます。
２件目の土木費、道路橋梁費につきましては、道路新設改良事業でございます。繰越額は５，６８３千円で、その財源につきましては、一般財源でございます。
３件目の土木費、道路橋梁費につきましては、交通安全対策工事でございます。繰越額は１，０００千円で、その財源につきましては、国県支出金３１８，２３０円、地方債
６００千円、一般財源８１，７７０円でございます。
４件目の土木費、住宅費につきましては、町営住宅和田団地屋根外壁改修事業でございます。繰越額は３３，１１５千円で、その財源につきましては、既収入特定財源１，８１２
千円、国県支出金１６，５５７千円、一般財源１４，７４６千円でございます。
５件目の消防費につきましては、上田井地区津波避難施設整備事業でございます。繰越
額は１８，２１５，１００円で、その財源につきましては、国県支出金８，０８１，１０８円、地方債７，３００千円、一般財源２，８３３，９９２円でございます。
以上、５件の報告でございます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
本件については、議会の承認事項ではありませんので、これで議了します。
日程第２

議案第１号

美浜町津波避難タワー設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（北村卓也君）
79

議案第１号

美浜町津波避難タワー設置及令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

び管理に関する条例の一部を改正する条例について、細部説明を申し上げます。
お手元にお配りしています新旧対照表についてもご参照ください。
今回の改正は、令和４年６月より工事着手してまいりました上田井地区（南側）津波避難施設建設工事について、令和５年６月末をもって完成し、７月１日から避難施設として供用を開始する予定でございます。
このことにより、施設の名称及び位置に関する規定であります第２条中の表において、このたび完成する上田井地区津波避難タワーに関する事項を追加するものでございます。
附則といたしまして、この条例は令和５年７月１日から施行いたします。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

９番。公のというか構造物を設置する場合、善意無過失、いわゆる

善管注意義務以上の注意義務が課せられると言われているはずです。そういう観点から、
今回のいわゆる追加となるこの上田井地区津波避難タワー、工事当初からいろいろ我々も報告をいただき、委員会のほうでも視察もさせていただきましたと。それで、今後の運用、それに間違いなく使用に耐え得るのか、また瑕疵担保責任はどうなのか。
それと、こういう構造物の定期点検であるとか、設置管理の要綱とか、あるのかないのか。ないのであれば決めないのか。例えば１年間になるのか、５年スパンになるのか。安
心・安全のためのものであるので、それぐらいの配慮を町としては当然お考えなんでしょうけれども、そのあたりのところ、ご説明を願いたい。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（北村卓也君） 谷進介議員にお答えいたします。
まず、上田井地区の津波避難タワーについてですけれども、まず令和４年の６月から工事を着手してきたところでございますけれども、工事途中で湧水対策であったり、湧水対策として矢板を設置したり地盤改良の追加工事が必要となってきまして、現在に至ってございます。その後、完成に向けて、６月３０日をもちまして完成をする予定でございます。
なお、今後の運用についてでございますけれども、やはり構造物でございますので今後劣化等々もあるかと思いますので、注意深く、今後、町のほうでも点検をしていきたいなというふうに考えてございます。
それと、管理要綱等についてですけれども、特段それに向けての定めというのがございませんので、今後ちょっと考えさせていただきたいなというふうに考えてございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

その答弁で充足されて問題はないのかなと皆さんお考えになられると思うんですけれども、もう１点だけ、いろんな工事、地盤改良、そんなのだったら今後
またそれで間違いないのかという不安がずっと出てくると思うんですよね、付近の方にしても。だから、そのあたり、工事業者。でも、設計監理になるのか、そこら辺はもう専門
80令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

的にはよく分からないので、いわゆる瑕疵担保責任というのか、そのあたりについてのお考えはないんですか。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（北村卓也君） 谷進介議員にお答えいたします。
監理に関する瑕疵担保責任ということでございますけれども、そういうことも含めまして、今後、考えさせていただきたいというふうに考えております。
以上です。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、議案第１号

美浜町津波避難タワー設

置及び管理に関する条例の一部を改正する条例については原案のとおり可決されました。
日程第３

議案第２号

美浜町国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。税務課長。
○税務課長（浦真彰君） おはようございます。
議案第２号

美浜町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について、細部説明を申し上げます。
お手元にお配りしています新旧対照表についてもご参照ください。
美浜町の国民健康保険税率は平成３０年度から令和４年度まで５年間据え置いてきまし
たが、被保険者の減少、医療費の増大、所得の減少などにより、国保財政は厳しい状況になってございます。
前年中の所得がおおむね確定し、今年度の国民健康保険税額の試算を行いましたところ、現行どおりの税率では不足が生じてまいりますので、税率を上げる改正を行うものでございます。
また、新型コロナウイルス感染症の影響による国民健康保険税の減免措置について、令和５年４月１日以降に納期限が到来する令和４年度以前の年度分の保険税を対象に追加し、減免対象期間を延長する改正を行うものでございます。
第３条、第５条及び第５条の２につきましては、国民健康保険の被保険者に係る基礎課
税額、医療給付費分についての規定でございます。
第３条第１項は、所得割額に関する規定で、「１００分の７．３」を「１００分の８．３」に改めるものでございます。
81令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

第５条は、均等割額で、被保険者１人につき「２６千円」を「３１千円」に改めるもの
でございます。
第５条の２は、世帯別平等割額の規定で、特定世帯及び特定継続世帯以外の世帯では「２１千円」を「２２千円」に、特定世帯では「１０，５００円」を「１１千円」に、特定継続世帯では「１５，７５０円」を「１６，５００円」に改めるものでございます。
第６条、第７条及び第７条の２につきましては、後期高齢者支援金等課税額についての規定でございます。
第６条は、所得割額に関する規定で、「１００分の２．３」を「１００分の２．５」に改めるものでございます。
第７条は、均等割額で、被保険者１人につき「７，４００円」を「９千円」に改めるものでございます。
第７条の２は、世帯別平等割額の規定で、特定世帯及び特定継続世帯以外の世帯では「６，３００円」を「７千円」に、特定世帯では「３，１５０円」を「３，５００円」に、
特定継続世帯では「４，７２５円」を「５，２５０円」に改めるものでございます。
第８条、第９条及び第９条の２につきましては、介護納付金課税額についての規定でございます。
第８条は、所得割額に関する規定で、「１００分の２．０」を「１００分の２．４」に改めるものでございます。
第９条は、均等割額で、被保険者１人につき「８，８００円」を「１０千円」に改める
ものでございます。
第９条の２は、世帯別平等割額で、１世帯につき「５，１００円」を「６千円」に改めるものでございます。
第２３条第１項は、低所得世帯の国民健康保険税の減額に関する規定で、第１号は７割軽減世帯について、第２号は５割軽減世帯について、また第３号は２割軽減世帯についての軽減額の改正でございます。
第２３条第２項は、未就学児に係る被保険者均等割の減額に関する規定で、第１号は７割軽減世帯について、第２号は５割軽減世帯について、また第３号は２割軽減世帯についての軽減額の改正でございます。
附則第１４項は、新型コロナウイルス感染症によって収入の減少が見込まれる場合等における国民健康保険税の減免措置について、令和４年度以前の年度分であって令和５年４月１日以降に納期限が到来する保険税を対象とし、減免対象期間を令和５年３月３１日から令和５年１２月２８日に延長する改正でございます。
次に、附則について申し上げます。
第１項は、施行期日等についてで、この条例は公布の日から施行し、改正後の美浜町国民健康保険税条例附則第１４項は令和５年４月１日から適用いたします。
第２項は、適用区分で、改正後の条例は令和５年度分の国民健康保険税から適用し、令82

令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

和４年度分までは旧条例を適用いたします。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。８番、龍神議員。
○８番（龍神初美君）

８番。５年間据え置かれた保険税が今回大きく改正されたということで、これを見ますと、いろいろなケースがあり、なかなかちょっと分かりにくいというような感じを私は受けたんです。
それで、よく質問があります基本的なモデル世帯、４０歳以上の夫婦で子どもが２人み
たいな、そういうケースで、４年度だったらどんなんだって、今度、５年度改正後はこん
なになるというような、ちょっとモデル的に教えていただければと思います。お願いいたします。
○議長（谷重幸君） 税務課長。
○税務課長（浦真彰君） 龍神議員にお答えします。
今まで議会のほうでも大体標準世帯というところで、世帯主、４０代、給与収入４，５００
千円で、所得が３，１６０千円になります。配偶者の方、４０代で所得がゼロということ
で、未就学児のお子様が２人、４人の世帯で、令和４年度におきましては国民健康保険税のほうが４６６，７００円で、今回の改正によりまして、令和５年度に同様の所得世帯ということでございますと５３５，２００円、６８，５００円の負担増ということになります。単身世帯、全く所得がないという世帯になりますと７割軽減ということになりますので、令和４年度で介護給付費なしの場合は年間１８，２００円、令和５年度になりますと
２０，７００円、２，５００円の負担増という形になります。
以上です。
○議長（谷重幸君） ３番、古山議員。
○３番（古山経生君）

すみません。この質問は合っているか合ってないか分からないんですけれども、結構、僕の住民の方々から、美浜町はものすごく国保が高いとよく言われるんですけれども、和歌山県で大体何番目ぐらいに高いんですか。
○議長（谷重幸君） 税務課長。
○税務課長（浦真彰君） 古山議員にお答えします。
令和４年度の県下の国保の税率表ですけれども、所得割、資産割、均等割、平等割とございまして、４方式、３方式というところで変わってくるんですけれども、均等割と平等割の応益の合計でいいますと、和歌山県下では美浜町は２４番目となってございます。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

関連ですけれども、先ほど、上げる条件として国保財政が厳しい状況になっていると、そうおっしゃったと思うんですけれども、国保財政が厳しい状況になっているということは、令和４年度実績で、令和３年度に比べたら医療費が伸びていると。伸びているからこの状態では、今年度予想される、確保できんので値上げしたと。
そういう認識でいいんですか。医療費が伸びているから値上げせないかんと。そこたいち
83令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

ょっと確認したいんですけれども。
○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君） 鈴川議員にお答えします。
医療費総額では伸びてないんですけれども、被保険者は減っていますんで、１人当たり医療費が増加しております。
１人当たり医療費が増えているんです。医療費総額は変わってないんですけれども、被保険者が大分減っていますんで、１人当たりの医療費が増加するということです。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

１人当たりが増えているということやね。全体は増えてないけ

れども、人数が減っているから。分かりました。
そうであれば、医療費が増えている要因、いろいろ考えられると思うんですけれども、コロナがまだ完全に落ち着いてないですけれども、だんだんとしているんで、病院行く人が増えたとか、入院している人が増えたとか、また、これ、うがった見方ですけれども、子ども医療費が充実したんで、高校生になったんで、やっぱり町の負担が増えたんで１人当たり増えてきたとか、そこたい、１人当たりの増えたという要因について、担当課としてはいろいろ種別の総額が分かると思うんでね。そこたいどう判断されていますか。
○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君）

国保の医療に通院する分とか入院する分とあるんですけれども、入院のほうが増加したりとか、コロナの影響はやはりあります。年度によってばらつきありますけれども、受診控えというのもございましたけれども、それが受診し出したら医療費は当然増えてくるんです。それで１人当たり医療費が増えてきたのかなというふうには感じております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、龍神議員。
○８番（龍神初美君）

８番。今度、５年ぶりということなんですけれども、９年に県下統一されるんですけれども、基金が８３，３４７，３４４円ですか、あります。今年、年度初めに２０，０００千円繰入れして、これ今度上がりますよね。ほいたら、去年は
３３，０００千円だったかちょっと記憶があれなんで、ちょっと違うていたら言うてほしいんですけれども、３３，０００千円ぐらいだったと思います。ほいたら、これであと５年間そうやって来てから据置きで、今度ウッということで税制変わるんで、後の４年間のうち、どんな見通しをしてられるんかなというところをちょっとお願いします。基金との関係もございます。お願いします。
○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君） 龍神議員にお答えします。
確かに令和４年に３３，０００千円の基金の繰入れいたしました。それで令和４年度末の基金残額としましては８３，３４７，３４４円ということで、そこで５年度も一応
84令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

２０，０００千円の繰入れしております。ということは、今年度末で６３，０００千円ぐ
らいということで、ずっと２０，０００千円、２０，０００千円で入れてしまったら、もうあと３年で底ついてしまうわけなんですね。それで、やはり令和９年に県下統一されても基金ゼロというわけにはいかないんで、少しずつ基金の繰入れも減らしながら、安定的な運営を目指したいなというふうに考えてございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、北村議員。
○２番（北村龍二君）

今の基金なんですけれども、さっき２４番目ということをおっしゃっていましたけれども、例えば基金がなければどれぐらいになるもんで、また、統一したときの差というか誤差というか、もともとないもんが出てきた、繰入れしてないということになってくると、どれぐらい金額の差が出ているんですか、実際。
○議長（谷重幸君） 税務課長。
○税務課長（浦真彰君） 北村議員にお答えします。
この５年度につきましても、当初予算では２０，０００千円、基金一応上限として繰り入れるという形になっています。その２０，０００千円分が税率に乗ってくるという形になりますんで、単純に１，０００世帯ちょっとになってくるんですけれども、その世帯で割りますと２０千円ぐらい、世帯で。単純に割りますと、そういうふうな形になってくる
かと思います。
今現在、標準保険料率というのが県から示されているんですけれども、その１世帯１人当たりの合計が令和５年度でいいますと８８，３９７円ということでございます。今年度の令和５年度の改正によりまして、美浜町の税率でいいますと８５千円、大体３，３９７円が標準税率よりも低くなってございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

９番。最初のほうで聞いたらよかったんですけれども、今回、各項

目全ての同僚の質問がそういう値が上がっていると思うので、このあたり、運営協議会へ
どのような諮問を、諮問をされてこうなるんですよね、理解が違ったらちょっと言っていただけたらと思うんですけれども、どれぐらいの倍増して、それで何か意見があったのか、圧縮されたのか、そのままだったのかとかそのあたり、ちょっと運営協議会への諮問とか内容、結果、発表できるところだけで結構ですけれども、お願いします。
○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君）

令和４年度の国民健康保険運営協議会におきましては、２０，０００千円を繰り入れたら１人当たりこれぐらいになりますよ、２０，０００
千円を繰り入れなかったら幾らになりますよというふうな格好で、繰り入れて対前年度比
を１１．７％増に抑えたいというふうな諮問をいたしました。
意見としましては、やっぱり国保の被保険者さんもおられますんで、少しでもやっぱり85令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

安いほうがええよという意見とか、あんまりそんなに急激に上げんと、段階的に上げていってほしいなというふうな。令和９年、合併したら高くなるというのは理解されているんですけれども、やっぱりそんなにぽんぽんぽんぽん上げずに、中長期的に考えてほしいなというふうな意見はございました。
以上です。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、議案第２号

美浜町国民健康保険税条

例の一部を改正する条例については原案のとおり可決されました。
日程第４

議案第３号

美浜町立ひまわりこども園条例及び美浜町学校給食の実施及び学校給食費の管理に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。教育課長。
○教育課長（河合恭生君）

議案第３号

美浜町立ひまわりこども園条例及び美浜町学校

給食の実施及び学校給食費の管理に関する条例の一部を改正する条例について、細部説明を申し上げます。
お手元にお配りしています新旧対照表についてもご参照ください。
まず、前段として、子どもを育てることは日本の未来を担う人材を育てることであり、このことを社会全体で支えていく必要があると考えます。その社会全体で支える施策の一つとして、子育て世帯における経済的負担の軽減を図り、安心して子どもを産み育てる環
境をより一層整えていく、そしてこのことが少子化対策や子育て世帯の定住・転入の促進につながり、持続可能な町づくりの一助となります。
今回の改正は、この考えの下、ひまわりこども園及び町立小・中学校それぞれの給食費について、令和５年７月１日より恒久的に無償化といたしたく、関係する条例において所要の改正を行うものでございます。
第１条として、美浜町立ひまわりこども園条例の一部改正でございます。
附則第４条の追加は、本則第２０条第２項により徴収することとなっています３歳児から５歳児である１号及び２号認定の子どもに係る給食費について、令和５年７月１日以降は徴収しないとする特例規定を本則に関する附則において設けるものであります。
なお、このひまわりこども園給食費の徴収に関する特例については、対象となる子ども
が美浜町の区域内に住所を有するという条件を付して行うものであることから、ただし書にて、町内での居住を要件とする旨の例外規定を設けてございます。
86令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

続きまして、第２条、美浜町学校給食の実施及び学校給食費の管理に関する条例の一部
改正でございます。
附則第４項の追加は、本則第４条第１項により徴収することとなっています学校給食費について、本則第２条第４号で定める学校給食費負担者のうち、保護者に限り、令和５年７月１日以降は徴収しないとする特例規定を本則に関する附則において設けるものであります。
なお、生活保護法に基づく教育扶助につきましては、義務教育に伴う学校給食費も対象とされ、国４分の３、県４分の１の負担割合で制度化されていることから、ただし書にて、教育扶助を受給されている場合は、この町立小・中学校給食費の徴収に関する特例の例外となる旨、規定いたします。
附則といたしまして、この条例は令和５年７月１日からの施行としています。
最後になりますが、昨年１０月からの子育て世帯への物価高騰支援策と同様、認可保育所や幼稚園等のほか、美浜町立以外の小・中学校に在籍している、また食物アレルギー等
により学校給食の代わりにお弁当を持参するといった場合についても、７月以降に係る給食費相当額として子育て世帯負担軽減支援金を支給する予定で、その所要額については一
般会計補正予算（第４号）にて計上してございます。
補足といたしまして、本条例改正に関する資料をお手元に配付させていただいております。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君） ９番、谷です。大まかなことをお聞きしたいです。
まず、今の説明の中に、社会全体で支えるというような文言がありましたが、この社会全体で支えるということで、この社会全体、全ての方のコンセンサスが得られていると考えているのか。
また、それと同じような疑問でありますが、対象外という表現がいいのかどうか分かりませんが、こういう給食費の給付というかそういうところを受ける所帯じゃない方、親類縁者にそういう方がいない方、そういう方が素直に不公平感を訴えられます。そういうことはお聞きします。そのことについてのこのあたりの消化はどうされるのか。
それと、根本的な公金の負担をこの僅かの短いところで恒久化、一般質問の中でも、未来永劫、数千万円の一般財源の持ち出しをするのかというような話もしましたが、その根本的な公金負担を何か安易に決めていっているように、ではないかというふうな指摘も聞きましたので、そのあたりのことについて改めて説明を願いたい。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（河合恭生君）

まず、全体のコンセンサスを得られているのかというところ

でございます。この制度設計をするに当たりまして、いろいろ勉強させていただきました。
総理の発言であったり、他の自治体の無償化に関する考え方というところを踏まえまして、87令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

今回、細部説明でさせていただいたところでございます。同時に、当然根本的な部分として、町長の公約というところもあるというところでございます。
それから、２点目でございます。子育て世帯に関する支援策ということでございますので、対象とならない住民の方々との不公平感というのはあるかも分かりませんけれども、私どもについては、やはり子育て世帯の経済的負担によって、結婚もしくは子どもを産み育てるというところのデータというのも文科省なりの２０２１年度データも拝見しております。そういうところで、やっぱり経済的負担の軽減という施策をさせていただいたというものでございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

答弁に関しては、大いに不満であります。社会全体で支えるのかという話なので、いや、美浜町で支えるという話ならあれでしょうけれども、そんなふうな
最初の説明であれば、自己の考えを言うと、すみません、言うて申し訳ないですけれども、そうなるとそれは国の話ではないんですかね。美浜町で云々とか地方公共団体でのレベルの話ではなく、国全体で社会で支えるとかというような文言が出るというのが一般的な捉え方と考えられていると思います。
最終、施策なので見解の相違というような話になるかもしれませんが、再度一遍、もう一度、僕が今、住民の方からの指摘も受けながら、関係のないという表現は悪いですけれども、なぜ私たちの税金で一部の方へ、ほかの施策もそうでしょうけれども、そんなふうな意見も聞くところがあります。そんなところをしっかりと、そうではなくて、私がこんなことを言うのもあれでしょうけれども、社会全体、町全体で支えると、町がああなってこうなって、やがてはこれが町全体、町民の全体の利益になるであるとか、そんなふうな
単純明快な説明、理論というのはお持ち合わせじゃないんですか。
そんなふうにして施策は進めていくべきものというふうなことが一般的な理解と思いますが、この件については個別担当課に聞いていても致し方ないと思いますので、町長、しっかりとして、なぜ全体でするのがいいとあなたはお考えになってこれを恒久化をして絶対やるんだというふうにされたのか、そのあたり、もっと。何か一部の方だけの声で始まったように、違うかとかいうような声も聞かないこともないですし、その辺、つき交ぜて皆さんが納得いただけるような、そういうような答弁をすべきだと思いますが、いかがですか、町長。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 谷議員にお答えいたします。
この給食費無償化、公約に出したのは、もともと私も考え的には、お子さんにご飯を食べさすのは親の役目やというふうに最初は感じておりました。しかし、区長会の視察なんか行ったりもしたときにも、区長の一部の何人かが、もうそろそろやっぱりそういうこともしていったほうがいいんちゃうかというふうなこともお聞きしながら、あと、給食費無88令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

償化にしているほかの市町の首長が、これをすると周りのところへ出ていかない、転出していかないよと。するのであれば、周りがしていないうちにしたほうが町も転出を防げるとか、そういうこともいろいろお聞きした中で、今、物価高騰のこういう影響もあります
し、やはり人口減少と言われている中で進めていきたいというのを担当課とも話をして、やはりこれは県の知事も進めていることです。国のほうも今そういう話が少し出ております。だから、私としたら、やっぱりこれは国・県、町で児童手当のようにやったらええん
違うかなという思いもあります。そういう形でこれを出させていただいたということです。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

今のご答弁に大きな不満があるわけではないですが、なぜやるかとか、そこまではよく分かるので、先ほどの他の既に実施されている首長さんの意見で、出ていかないよと。じゃ、出ていかなかったらこういうメリットが町にあると。そこの説明をしていくのがこの施策の普及とかそういうことだと思うんですけれども、とにかく、やったらこうなって、やがてはこうなると、先の話があるからこれやるんでしょう。出ていかない、要は転出が少なくなる、そういうことだろうと思いますけれども、そういうこと
を町全体の利益、利益というと語弊ありますけれども、町の発展につながるであるとか、
そういうビジョンの説明は、そういうお考えはないんですかね。そういうビジョンはどうなんですか。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 谷議員にお答えいたします。
先ほども人口減少と、私も重きを置いていきたいので、これでとどまってもらって、またよそからも、美浜町に住んだら給食費も無料やし、いろんな学校への多様な考えもあるということで、また入ってきてもらいたい、そういうことも将来的に考えて、やっぱり美浜町が活性化していけるということで考えてございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、議案第３号

美浜町立ひまわりこども園条例及び美浜町学校給食の実施及び学校給食費の管理に関する条例の一部を改正する条例については原案のとおり可決されました。
日程第５

議案第４号

美浜町介護保険条例の一部を改正する条例についてを議題とし89令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

ます。
本件について細部説明を求めます。かがやく長寿課長。
○かがやく長寿課長（井田時夫君）

議案第４号

美浜町介護保険条例の一部を改正する

条例について、細部説明を申し上げます。
お手元にお配りしています新旧対照表についてもご参照ください。
今回の改正は、新型コロナウイルス感染症の影響により収入の減少が見込まれる場合等における介護保険料の減免措置について、令和４年度以前の年度分の保険料であって令和５年４月１日以降に納期限が定められているものを対象に追加するため、本条例の一部を改正するものでございます。
附則として、この条例は公布の日から施行し、改正後の規定は令和５年４月１日から適用いたします。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

９番。単純に対照表も見てもちょっとよく理解できなかったんで、国保のところでも何か同じような附則１４条中、何か納期限を、同じような文言の説明があるんですけれども、と同じような理解で、要は何か納期限を延ばしてくれるというふうな理解でいいのか、そこだけの質問です。
○議長（谷重幸君） かがやく長寿課長。
○かがやく長寿課長（井田時夫君） 谷進介議員にお答えします。
今回の改正につきましては、国のほうからの財政支援があったんですが、新型コロナウ
イルス感染症のほうで５類に令和５年の５月に変更になったということで、令和４年度までの分の保険料が対象で終了となります。それで今回、４年度分でいきますと、４年度末、
例えば３月に６５歳になって資格を取得した方についての納付期限というのが令和５年４月３０日とかという形で納期限が延びるのがあるんで、その分を対象に追加するための今回の改正になります。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、議案第４号

美浜町介護保険条例の一部を改正する条例については原案のとおり可決されました。
日程第６

議案第５号

令和５年度美浜町一般会計補正予算（第４号）についてを議題

とします。
90

令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

本件について細部説明を求めます。総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

議案第５号

令和５年度美浜町一般会計補正予算（第４号）

について、細部説明を申し上げます。
今回の補正は、第１回定例会でご承認いただきました骨格予算に肉づけ予算として補正をさせていただくもので、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ４億６８，３３３千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を４０億１４，３８１千円とするものでございます。
昨年度の当初予算と比較しますと１億２，８１６千円の増額となってございます。財政調整基金からは２億６０，０００千円を繰入れし、今年度の財政調整基金からの繰入れ総額は３億２０，０００千円となってございます。
まず４ページ、第２表債務負担行為補正の追加は、地域福祉センター照明設備借上料によるものでございます。
５ページ、第３表地方債補正の追加は７件ございまして、乳幼児・子ども医療費助成事
業、次世代野菜花き産地パワーアップ事業、海藻倉庫新築事業、水産加工販売施設整備事
業、観光トイレ整備事業、消防団消防車両更新事業、給食費無償化事業によるものでございます。
それでは、歳入からご説明いたします。
９ページ、分担金及び負担金、分担金、土木費分担金１７５千円の追加は、小規模土砂
災害対策事業でございます。
負担金、教育費負担金、こども園費負担金２，４８８千円の減額と、学校給食費負担金
１７，０７６千円の減額は、ひまわりこども園と小・中学校の給食費無償化によるものでございます。
国庫支出金、国庫負担金、衛生費国庫負担金１４，７８６千円の追加は、新型コロナウ
イルスワクチン接種対策費国庫負担金でございます。補助率は１００％でございます。
国庫補助金、農林水産業費国庫補助金、水産業費補助金１５，２３２千円の追加は、防衛施設周辺整備助成補助金でございます。補助率は３分の２でございます。
総務費国庫補助金５５，８１８千円の追加は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生
臨時交付金でございます。
１１ページ、衛生費国庫補助金５，８６０千円の追加は、新型コロナウイルスワクチン
接種体制確保事業費補助金でございます。補助率は１００％でございます。
県支出金、県補助金、衛生費県補助金１００千円の追加は、和歌山県がん患者アピアラ
ンスケア支援事業費補助金でございます。
農林水産業費県補助金１２，０１０千円の追加は、農業費補助金で、農作物鳥獣害防止
総合対策事業５０千円と、農地集積・集約化等対策事業（機構集積支援事業）２，３１３
千円でございます。担い手への農地の集積・集約化を促進するために、農業委員会等が行う事務に要する補助金でございます。
林業費補助金６，９４７千円の追加は、森林病害虫等防除事業補助金３，３３０千円、91令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

市町村民の森事業補助金３，３０５千円、松くい虫防除事業損失補償金３１２千円でございます。
水産業費補助金２，７００千円の追加は、河川流出物等回収事業補助金３００千円、三尾漁港海岸漂着物等地域対策推進事業２，４００千円でございます。
消防費県補助金７５０千円の追加は、わかやま防災力パワーアップ補助金でございます。
繰入金、基金繰入金、財政調整基金繰入金は２億６０，０００千円を取り崩すものでございます。
森林環境譲与税活用基金繰入金は１，４５２千円の追加でございます。
１３ページ、繰越金、前年度繰越金９，１７３千円の追加は、財源調整でございます。
諸収入、雑入５，０４１千円の追加は、コミュニティ助成４，７００千円で新浜王子遊
園地の遊具新設工事に係る助成、雇用保険料自己負担分は５６千円、ＡＬＴ住居賃貸借契
約保証金返還金は２８５千円でございます。
町債、消防債４２，７００千円の追加は、緊急防災・減災事業債で、消防団消防車両更新事業に充当いたします。充当率は１００％でございます。
教育債以下、民生債までは、過疎対策事業債で、充当率は１００％でございます。
教育債１９，０００千円の追加は、給食費無償化事業に充当いたします。
商工債１，９００千円の追加は、観光トイレ整備事業に充当いたします。
農林水産業債３３，９００円の追加は、次世代野菜花き産地パワーアップ事業に６、１００
千円、海藻倉庫新築事業に２０，０００千円、水産加工販売施設整備事業に７，８００千円を充当いたします。
民生債１０，００千円の追加は、乳幼児・子ども医療費助成事業に充当いたします。
次に、歳出についてご説明いたします。
まず、全般的には人件費の補正がございますが、昇格を含む４月の人事異動等により、各科目において、給料、職員手当等、共済費、退職手当負担金の増減でございます。
また、４月から共済組合負担金の利率の変更により、人事異動のない科目でも、共済費の補正がございます。
１５ページ、議会費の補正額１０２千円の追加は、人件費の補正でございます。
総務費、総務管理費、一般管理費２，７８０千円の追加は、人件費の補正と、委託料
２７５千円の追加は職員研修委託料、備品購入費１００千円の追加は机の購入費でございます。
文書広報費７，２２０千円の追加は、委託料で、動画制作委託料７０千円と個人情報安
全管理措置対応業務７，１５０千円でございます。
財産管理費３，２７１千円の追加は、需用費、修繕費は、障害者用駐車スペースと玄関
スロープ通路上への屋根設置費用でございます。
委託料では、機構改革に伴う所管課の変更、策定以降の固定資産台帳との整合を図るための公共施設個別施設計画更新業務でございます。
92令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

電子計算費８，２９０千円の追加は、役務費６０千円はポケットＷｉ－Ｆｉの使用料、委託料１，８７０千円は人事給与システム定年延長対応委託業務、使用料及び賃借料は庁舎内のプリンターを更新するため、備品購入費４，２００千円は複写機の購入費用でございます。
１７ページ、諸費、償還金利子及び割引料４７０千円の追加は、令和２年度及び令和３
年度での子育て世帯への特別給付金等の償還金でございます。
地方創生事業費６００千円の追加は、県人会世界大会ふるさと巡り受入補助金でございます。１０月にカナダやメキシコの和歌山県人会の方６６名が、ふるさと巡りツアーのため、美浜町を訪問される予定となっています。
新型コロナウイルス感染症対策費は１億６，３０１千円の追加で、その内訳は、令和５年６月１日現在、住民基本台帳に記録されている方に対して、１人当たり１０千円の商品券を発行する第４弾みはま応援商品券に要する費用が事務費と事業費合わせて６９，６６５千円と、令和５年度住民税非課税世帯に対して１世帯当り３０千円を給付する電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援給付金が事務費と事業費合わせて３６，６３６千円でございます。
徴税費と、１９ページ、戸籍住民基本台帳費の減額は、人件費の補正でございます。
民生費、社会福祉費、社会福祉総務費１２３千円の追加、国民年金費５０千円の追加は人件費の補正でございます。
老人福祉費９，５７４千円の追加は、人件費の補正と、需用費、修繕費は三尾風速荘の雨戸シャッター取付け費用、扶助費４，１８８千円の追加は、外出支援事業で、従来は７５歳以上のみで構成される世帯を対象としていましたが、今後は７５歳以上の方全員が対象となるようにするものでございます。
繰出金２，６８７千円の追加は、後期高齢者医療特別会計への繰出金でございます。
心身障害者福祉費４５８千円の追加は、人件費の補正と、使用料及び賃借料４１６千円
は障害福祉業務総合支援ソフト使用料でございます。
福祉センター管理費３９１千円の追加は、福祉センターの照明、非常灯、誘導灯をＬＥＤ化するための照明設備借上料でございます。
２１ページ、地域包括支援センター運営費５，１６５千円の追加は、人件費の補正でございます。
児童福祉費、児童福祉総務費１９，７４８千円の追加は、役務費は火災保険料と確認申
請手数料、工事請負費１７，６００千円の追加は新浜王子遊園地の遊具新設工事、負担金補助及び交付金２、１１１千円の追加は子育て援助活動支援事業負担金で、ファミリーサ
ポートセンター加入に係るものでございます。
児童措置費５０千円の追加は、人件費の補正でございます。
衛生費、保健衛生費、保健衛生総務費５，９８５千円の追加は、人件費の補正でございます。
93令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

２４ページ、負担金補助及び交付金のがん患者医療用補整具購入費助成事業補助金は、がん患者のウイッグ等購入に係る補助金でございます。
繰出金１３，７６８千円の追加は、水道料金の減免分の水道会計繰出金でございます。
予防費３０，９９２千円の追加は、職員手当等、需用費、役務費と、委託料の電算処理
委託料や、新型コロナウイルス予防接種委託料等は令和５年度分のコロナワクチン接種に要する費用で、インフルエンザ予防接種委託料９，８４４千円は６５歳以上の高齢者に対するインフルエンザ予防接種委託料で、自己負担額は無料でございます。
扶助費１，５２０千円の追加は、子どもインフルエンザ予防接種の助成費で、１回当たり２千円を助成いたします。
環境衛生費６，０２８千円の追加は、火葬炉設備工事でございます。
清掃費、塵芥処理費５０千円の追加は、需用費で、カラス等対策ネットを購入するもの
で、一般家庭ごみ収集時のカラスなどによるごみ散乱防止のため、３世帯以上が利用する
ごみ集積場所に対して、ごみ散乱防止ネットを支給いたします。
農林水産業費、農業費、農業委員会費３，０６０千円の追加は、人件費の補正と、２６
ページ、旅費３２３千円の追加は農業委員研修費用、需用費、役務費、委託料の追加は、機構集積支援事業で、農地の利用状況調査や農地所有者への利用意向調査に要する費用でございます。
農業総務費３，３６８千円の追加は、人件費の補正と、負担金補助及び交付金で狩猟免許等取得支援補助金を計上しています。
農業振興費１３，７３０千円の追加は、農業用ビニールの廃棄処理費を助成する営農活動推進事業助成金と次世代野菜花き産地パワーアップ事業補助金でございます。
農地費１，６６０千円の追加は、需用費は樋門の修繕で、工事請負費は町単独工事、原
材料費は水路目地補修材や防草シート購入費でございます。
林業費、林業総務費２０，８７１千円の追加は、保安林作業員会計年度任用職員５名分の人件費と、２８ページ、役務費１３９千円の追加はドローンの利用に係る保険料と作業講習受講料、委託料５，７２０千円の追加は松くい虫防除事業費と林地台帳を整備するための台帳サポート支援業務委託でございます。
使用料及び賃借料２，１７５千円は、道路沿いの支障木等を伐採するためにクレーンやダンプを借り上げる費用、工事請負費２，１００千円の追加は保安林内防護柵等修繕工事
でございます。
原材料費２１５千円の追加は、抵抗性クロマツ苗木を購入し、備品購入費１，０００千
円の追加は、枯れ松調査等に利用するためのドローンを購入いたします。
積立金１５０千円の追加は、森林環境譲与税活用基金への積立金でございます。
水産業費、水産業振興費４４，１０５千円の追加は、役務費で水産加工販売施設新築工事に係る建築確認申請手数料、委託料は河川流出物等回収事業１，０００千円の追加と防衛施設周辺整備助成事業による水産加工販売施設新築工事設計委託業務２３，０５１千円
94令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）の追加でございます。
工事請負費２０，０００千円の追加は、三尾海藻倉庫新築工事で、過疎対策事業債を充
当いたします。
漁港管理費７００千円の追加と、２９ページ、漁港建設費３，０００千円の追加は、三尾漁港及び海岸保全に係る費用でございます。
商工費、観光費３，４５４千円の追加は、キャンプ場管理棟の修繕費４４０千円、委託料はキャンプ場等の支障木伐採業務と三尾観光トイレ改築工事設計委託業務１，９８０千円でございます。
使用料及び賃借料２７４千円は、支障木伐採に使用する重機借上料２２５千円、ＵＳＥ
Ｎ使用料４９千円は、キャンプ場で使用するものでございます。
土木費、土木管理費、土木総務費１７０千円の追加は、人件費の補正でございます。
道路橋梁費、道路橋梁総務費３０８千円の追加は防犯灯新設、道路維持費１２，４３０
千円の追加は道路作業員会計年度任用職員１名分の人件費と、３２ページ、需用費７００千円の追加は修繕費、工事請負費１０，０００千円の追加は町内５か所の町道舗装修繕工事、備品購入費７０千円の追加は土木用機材購入費でございます。
道路新設改良費８４，２４２千円の追加で、役務費は不動産鑑定料１００千円、地積測
量図作成手数料４，５５０千円は町単道路拡幅工事に伴う分筆及び意見書作成費でございます。
委託料は、跨道橋点検委託業務１，０００千円、小規模構造物点検委託業務４，０００
千円でございます。
工事請負費６７，５００千円の追加は、町単独工事で、主なものは、今池本ノ脇線改良
工事、入山周囲２号線改良工事、田井縦貫３号線改良工事、浜ノ瀬西川線改良工事などでございます。
公有財産購入費４，７００千円の追加は道路拡幅工事に伴う用地買収費、補償補填及び賠償金２，３９２千円の追加は道路拡幅工事に伴う電気通信設備移転補償費でございます。
河川海岸費、砂防費１，４８７千円の追加は、県土砂災害対策事業に対する負担金でございます。
３３ページ、港湾費、港湾管理費１１４千円の追加は、浜ノ瀬緑地公園の光熱水費でございます。
住宅費、住宅管理費３，０００千円の追加は、大浜団地炊事場棟解体撤去工事費でございます。
消防費、消防施設費４２，９２０千円の追加は、消防車両購入に伴うものでございます。
役場本部班の水槽付消防ポンプ車と入山班の小型動力ポンプ積載車を購入いたします。
災害対策費１，５００千円の追加は、わかやま防災力パワーアップ補助金を活用し、本ノ脇地区の防災資機材倉庫の整備に要する費用でございます。
教育費、教育総務費、事務局費２３０千円の追加は、人件費の補正でございます。
95令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

外国青年招致事業費１００千円の追加は、ＡＬＴ住居賃貸借契約保証金で、現住居に係る契約を改めて締結するものでございます。
３５ページ、小学校費、学校管理費１，２０７千円の追加は、６月下旬のプール開きまでを目標に取りかかっている和田小学校プール男女更衣室の修繕費用を補塡するものでございます。
教育振興費９５９千円の減額は、学校給食費の無償化に伴い、７月以降においては、経済的理由によって就学が困難と認められる児童の保護者への学校給食費に係る就学援助費の支出が不要となることによるものでございます。
中学校費、学校管理費１６，５１１千円の追加は、４月着任の講師について、県と町との負担割合が確定したことによる報酬、職員手当等、共済費など人件費の補正と、需用費３，０４２千円は、校舎内防火シャッターへの危害防止装置の取付け等に要する修繕費、役務費６９８千円は、アリーナなどの床面に水滴が確認され、屋内運動場の屋根を内外両側より調査、これに要した費用を補塡するもの、委託料９，８５６千円は、校舎や特別教室棟などの施設について長寿命化改修事業に着手していくことから、外壁や屋根、屋上等に関する劣化状況の調査と評価、加えて、改修内容と工法の選定、工区設定と工区別の工程計画、学校運営への影響の検討・協議などといった改修事業の基本的な計画設計、これら一連の業務を建築設計の知見に基づき実施するもの、工事請負費２，４００千円は、屋内運動場内に設置されているつり下げ式電動バスケットゴールの解体撤去工事であり、現状、片方の昇降装置が故障、つり下げ部分の接合ずれや鉄パイプの湾曲、既にメーカーも存在せず、長らく使用されてもいない、これらを勘案し、撤去するものでございます。
教育振興費６８８千円の減額は、小学校費と同様で、無償化に伴い、学校給食費に係る就学援助費の支出が不要となることによるものでございます。
こども園費、ひまわりこども園費１，７１８千円の追加は、人件費の補正と、３７ペー
ジ、負担金補助及び交付金では、「文化や芸術に触れることで、子どもたちの心に豊かな情操が育まれる」、このことを目的に、３歳児以上のクラスや子育てつどいのへやにおいて、美浜町文化協会の方々による講座を５回程度、園児などの年齢に応じたアレンジを施していただき実施する事業として、みはま文協わくわくキャラバン事業補助金２５０千円と、子育て世帯負担軽減支援金（保育所等給食費）１，１７１千円は、認可保育所や幼稚園等に在籍しているお子様がいる世帯を対象に７月以降の９か月間における給食費相当額を支援金として支給するものでございます。
社会教育費、社会教育総務費１０４千円の追加は、人件費の補正でございます。
公民館費１，１６０千円の追加は、パートタイム会計年度任用職員１名、７月以降３か月分の人件費の補正と、高圧受電設備のうち経年劣化が想定される高圧気中開閉器の交換費用などの修繕費でございます。
文化振興費１７１千円の追加は、平成７年３月に作成された美浜町文化地図の改訂に伴う文化財保護審議会委員報酬５０千円と、レイアウトなどデザイン一式の作成委託料１２１96令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

千円でございます。
保健体育費、保健体育総務費６１千円の追加は、昨年度、和歌山県との共催により実施した煙樹ヶ浜でのスポＧＯＭＩ大会を今年度も１２月に予定し、その賞品費用としての報償費、３９ページ、体育施設費１，２４３千円の追加は、体育センター正面玄関ひさしなどの再塗装に要する修繕費でございます。
学校給食施設費１，５０１千円の追加は、町外の小・中学校に在学しているお子様がいる世帯などを対象に、７月以降の９か月間における給食費相当額を支援金として支給する
子育て世帯負担軽減支援金（学校給食費）でございます。
公債費、元金８１千円の追加、利子１７８千円の減額は、平成２４年度に借り入れた臨時財政対策債において、１０年目の利率見直しにより、元利償還金が確定したことによるものでございます。
以上で歳出の補正についてご説明申し上げました。
添付資料といたしまして、給与費明細書、地方債の現在高の見込みに関する調書を添付いたしましたのでご覧いただきたいと思います。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。
再開は１０時３０分です。
午前十時十三分休憩―――・―――
午前十時三〇分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
これから質疑を行います。８番、龍神議員。
○８番（龍神初美君） ８番。地方債のところ、ちょっとお願いします。
今回かなり７件で１億７，５００千ということで、そのうちの過疎対策事業債を使っているのが６件、それで、緊急防災が１件ということで、有利な起債を使っているということで、１００％充当率の７０％交付税措置ですか、何かそれ使っているということでよく分かります。
そしたら、私ちょっと思うんですけれども、過疎対策事業債、３月のときに５０，８００
千ですか、それで今回６月で６４，８００千、１億１５，６００千ということだと思うんですけれども、美浜町の過疎地域持続的発展計画の中の事業計画に沿って、この過疎債を使うと思うんです。それで、ここで過疎債１億１５，６００千で、大体１年間にどれぐら
いの金額を計画立てて、過疎債を使って、この持続的発展計画の事業計画にのっとってやるように計画を立てていられるんかなと思って。それは、大まかにメニューによってはいろいろあると思うんですけれども、大体の水準というんですか、そんなん何か考えておられるんだったら、ちょっと教えていただきたいと思います。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
97

令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）○総務課長（中村幸嗣君）

今後の計画ということだとは思うんですけれども、将来的に何年にどの事業をやるということについては、今の時点ではありません。その都度事業がありましたら、適正性のある事業については過疎債を充当していく。ハード事業、ソフト事業ありますが、またソフト事業については所要額といいますか、美浜町での枠というのも限られておりますので、その枠内で充当していくということで措置をするものでござい
ます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、龍神議員。
○８番（龍神初美君）

美浜町の枠があるんでということなんで、ああそうなんやなと思いました。
それで、今年度末の現在高の地方債の残高３４億５１，８５３千円ということで、割と今までの、ここ二、三年だったらちょっと下がってきていると思うんです。それで、この間の決算のときにも聞いた中で、元金償還金内で今後借り入れていくかなというように言われていたと思うんで、今年だったら３億１７，４５７千円ぐらいかなというような感じ
で私もイメージしておりました。
ほやさかいに、今、美浜町の枠があるということで、ちょっとこういう質問もおかしい
んですけれども、こんなような感じでずっとだんだん残高が増えていくというか、３割の一般財源やと思うんですけれども、残高としたらやっぱりこう増えていくと思うんです。
その辺の展望というか、大体どれぐらいの残高ぐらいまでとか、何か返しながら、償還しながらいくさかいに、どれぐらいの枠というようなお考えというか、計画というんか、あったらちょっと教えてください。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

償還金についてですが、過疎債がない時点では償還計画ということで計画がありまして、見通しも立てておりました。また、令和５年度については、償還金が最高になるという見通しもありました。以降、減っていくということで、見通しはありました。ただ、今回また過疎債が活用できるということで、その分の償還も改めて発生することが見込まれます。
ただ、町の基本姿勢としては、償還金以内の起債の借入れということを原則としておりますので、過度な借入れをしないよう、償還金が増えていかないように調整して、今後活用していく予定でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

その大まかなことまで展望が開けない、現実的に今まで聞いたことなかったんですよ。この過疎債であるとか、緊急防災とかでも、これ例えば据置きがどれぐらいあって、何年の何回払いであるとか、過疎債やったらこれ全部一緒になるのかな。
その辺、ちょっとお教え願いますか。
98令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

それと、いわゆる基準財政需要額への算入は、元利の７割で算入されるのかどうかもお願いします。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

基本、過疎債については、１２年の償還期間というものが基本となっています。事業によってありますが、基本は１２年償還ということになっております。
それで、元利の７０％というのは、議員お見込みのとおりでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君） 据置期間はないのか。
それと、通常といったら語弊がありますけれども、緊防のほうも据置きがあるのかとか、これも元利のあれかな。交付税措置とかその辺もちょっと含めて、もう一度お願いします。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

据置期間は３年間ございます。

以上です。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

すみません。あと、緊急防災減災事業債については、元利償還金の７０％は、普通交付税の基準財政需要額に算入されることになります。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。６番、碓井議員。
○６番（碓井啓介君）

みはま応援商品券なんですけれども、これを商品券でするというのは、やっぱり事務手数料とかいろいろかかってくると思うんですけど。今マイナンバー
カードで公金のための口座をひもづけたり、公金を直接そこへ流せるようにできるようになってきていると思うんですけれども、これ現金でというようなことは考えられなかった
んでしょうか。
ついでにと言ったらあれなんですけれども、今のマイナンバーカード、美浜町どれくらい普及しているか。公金口座どれくらい、何％ぐらいかというのをちょっと教えていただ
きたい。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 商品券事業について、碓井議員にお答えいたします。
やはり商工業といいますか、事業所の方たちもこの物価高騰についての影響を受けておられます。やはり現金よりも商品券で、それは事務費はかかりますけれども、やはりどちらもうまくそれを活用してもらって、事業所にもそういうお金が入ればという思いで、商品券という形を取りました。
以上です。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
99

令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）○住民課長（中西幸生君）

マイナンバーカードの普及率と公金口座のことですけれども、

今現在、５月３１日現在ですけれども、交付率につきましては８６．５％です。ちなみに申請率ですけれども８４．５％になります。それで、公金口座の登録の状況ですけれども、そちらについては我々情報は見られないところがありますので、ちょっと把握ができておりません。
○議長（谷重幸君） ６番、碓井議員。
○６番（碓井啓介君） マイナンバーのほうは、ありがとうございます。
町長のおっしゃった事業所云々かんぬんというところ、もちろん事業所というのも大事やと思うんです。でも実際の話、今まで３回これやってきて、美浜町、これをしっかり使える事業所どれだけあるか。
例えば、これ光熱費が上がっているとか、それのための町民に対するサービスというよ
うな形になると思うんですけれども、ちょっとでも安いところで買物をしたいとかと考えたときに、美浜町でどこのスーパー使えますかとか。その使う人、消費者のほうに立ったら、この商品券、非常に使いづらい面が多々あると思うんです。実際、僕なんかも使っていても、使う場所がない。そういうことが多いです、美浜町内でというのは。
まあ言ったら、現金の給付だった場合に、どこででも使えますよね。御坊市内でも使えますし、御坊市内で使うのがええとか悪いとかそういう話じゃなくて、光熱費が上がって生活が大変やから出しました。それをなるべく安いところで、うまく使いたいというのが消費者の気持ちやと思うんです。そっちをまず酌むというのが本来やと思うんです。その辺、どうでしょう。うちのほうも、私ところも事業所やって、それはこのチケット扱っています。ですが実際、使う消費者の立場に立ったら、なかなかそれは使いづらいと思うんです。その辺を鑑みて、どう思いますか。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 碓井議員にお答えいたします。
そういう商品券で、どこかでガソリンとか、スーパーも一部ですけれどもあります。そういうところで買物していただいて、それでその分をほかへ回していただいたらいいんじ
ゃないかなというふうに私は考えます。もちろん、アンケートなんかも使いづらい、もっと御坊市とかで使えたらいいのにというお話もありますけれども、やっぱり美浜町でお金を使っていただきたいという思いもあります。
前に北村議員も一般質問で、現金出しませんかというお話のときにも、現金は、私は今考えておりません。現金となると、使わないということもあります。貯金してもいいんじ
ゃないですかということもあったんですけれども、やはり、どちらもウィン・ウィンになれるようにという考えもありましたので、やはり使い勝手が悪いというお声もありますけ
れども、でも商品券あったらうれしいよと。事業所の方もやっぱり商品券あると、皆さん来てくれるんでうれしいよというお声も聞いていますので、そういうことも考えまして、商品券という形にいたしました。
100

令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、碓井議員。
○６番（碓井啓介君）

もう一回だけあれなんですけれども、もう一つ聞きたいんが、今、私がお伝えしたところは、これは私の気持ちとしては、商品券は使いづらい、だからやめておいてもらいたいというのは、それはもうそうなんですけど。
それと、これ事業委託、業務委託していますよね。今８６％、マイナンバーのやつで使うと、公金のところは分からないということなんで、あれなんですけれども、もし、そういう振込の形を取った場合にこの事業費ですよね。分配するお金やなしに、そのための事
務手数料というのはどれくらいかわってくると思われますか。どっちのほうが得やと思われますか。例えば１０千円配るのが、１１千円配れる可能性もありますよね。その辺のところ、どんなにお考えでしょうか。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

すみません。先ほど、マイナンバーカード普及率でちょっと

間違っていましたので、訂正させてください。先ほど申しました８６．５というのは、申請者に対しての８６．５で、住基人口からいきますと現在７３．２％です。すみません、
訂正いたします。申し訳ございません。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君）

碓井議員おっしゃるように事務手数料、委託するよりも、それはもう振込手数料のほうが安くつくと思います。それでも、やはり効果と言いますか、そのお金を配布しての効果ということを考えましたら、やはり、住民の方も事業者の方もどちらもいいようにと考えましたら、そういう商品券のほうがいいんではないかという考えで至りました。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、北村議員。
○２番（北村龍二君）

関連です。商工と住民の方とウィン・ウィンとおっしゃいました

が、使いづらいと言っているところの住民さんがおられる中で、ウィン・ウィンという言
葉がそれが正しいのかどうか。何で商工がもうけてもらわなあかんのというのは語弊ありますけれども、このお金というのは、基本的に商工ももうかってもらうお金という理解でいいですか。
私、先ほど一般質問でというお話を受けたので、ちょっと反応してしまったんですけれ
ども、光熱費が高くなったり、物が高くなったりするから、それの穴埋めでお願いしたいという私の一般質問でしたので、町長のお考えとしては、商工の方と消費者の方がウィ
ン・ウィンでやっていくのがベストやという考えの商品券なんですか。その辺ちょっとお聞かせください。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君）

まず、やはり物価高騰の観点から、これで何かを買っていただ101

令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

いて、その分、余っているというのはおかしいんですけれども、そのお金をこちらで、また電気代とか、そういうふうに回していただけたらなという強い思いはあります。
だけども、私もやはり商工会ともそうやって連携しているというか、商工会の活性化が町の活性化につながっていくというふうにも感じておりますので、そういう言葉を使わせていただいたということでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、北村議員。
○２番（北村龍二君）

否定していないんですけれども、使ってくれというのが大前提で、貯金してくれるなという理解でいいですか。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君）

貯金というふうには、一番考えてないところです。何かその分をどこかへ、この分をこちらへ回していただけたらなという、そういう思いでございます。
やっぱり貯金というところは、なかなか考えづらいところなんですけれども。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、北村議員。
○２番（北村龍二君）

考えづらいというのは、してくれるなということでいいですか。

考えづらいの意味、ちょっと分からなかったです。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君）

その分を、やはりその商品券を出す分をこちらへ回していただ

いて、電気代とか高騰している部分にという思いなんです。ちょっとうまいことよう表現
しませんけれども。
○議長（谷重幸君） 関連ですか。９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

９番。質疑なので単純に。この今の関連、その応援業務で経済効果をどれぐらい、波及効果を予測されていますか。当然施策ですのでアウトカムを考えてすべきなので、それはどうですか。
それともう一点、うがった見方かもしれないというふうな前置きを受けて、ちょっと相談と指摘を受けたんですけれども、住民には商品券を配る、その商品券は地元の商工業者
さんのほうでということで。でも、商工業者さんへも商品券配るんですよね。二重の補助、二重まではいかないけれども、そういうふうに何か言われる方がいらっしゃるんです。そんな点に関してのご説明はありますか。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君）

二重の補助というか、住民さんに配りますので、事業所も住民でない方ももちろんおられます。
効果といいますか、やはりその商品券６，０００千少し、７，０００千ぐらいは町の中で使っていただけますので、やはりそれだけ事業所には入ってくる、そのように考えております。前も第３弾、大体１０，０００千ぐらいでしたか、その分は全部美浜町で使用さ102

令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

れていますので、その分美浜町で使っていただいたというふうに考えておりますので、町で使っていただいているという考えでございます。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

今聞き違いか、僕の理解。６，０００千、１０，０００千と言われた。そうでしょう、いや１割だったらやめてしまえと、すみません、そういうことに。単純なあれだったらいいんです。
それと、やっぱり住民の方、もちろん商工業者も住民の方なんで配って、でも、そこで使ってほしいからやっていますと言うんだったら、もうこれも答えいいですわ。そういうふうになるんで。最初のは勘違いですね、６，０００千というのはね。
○議長（谷重幸君） ５番、山﨑議員。
○５番（山﨑悦子君）

すみません、非常に基礎的なことの質問なんですが、商品券は各人に配ります。そしたら、その後は、商品券は最終的には町に帰ってくるんですか。そのシステムがちょっと分からないんです。というかその、１００枚渡しました、回収率は１００％なんですか。
今、関連的に実際的に使いにくいというご意見があるということから鑑みますと、実際的に使わずに置いている方がひょっとしていらっしゃるのかな。そしたら、やっぱり使いにくいのかなというふうな私は感じがしたんで、ちょっとその流れが教えていただければと思います。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（北村卓也君） 山﨑議員にお答えいたします。
第３弾、令和４年度のみはま応援商品券の実績をまず申し上げます。令和４年の６月１日現在の住民登録者数が６，６７７名でございました。それで、発送前死亡の方が８名おられまして、受け取り辞退・返却の方が２名おられました。あと、連絡が取れない方が１名おられまして、受け取りに来られない方が３５名おられまして、発行者の合計が６，６３１
名という実績でございます。それで、１０千円となりますので、発行額につきましては
６６，３１０千円となります。
なお、換金総額につきましては６５，４２９千円となりまして、換金率につきましては
９８．７％というような実績になってございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ３番、古山議員。
○３番（古山経生君）

今まで商品券で、今回で４回目ですか、商品券配られたんが。今までのそういう配って、どこで使われたとかいうデータとかって残っているんですか。どこが一番多かったとか、多分一番多いのは、よってってやと僕は思っているんですけれど
も、そういうどこで、そういうデータとか分かりますか。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（北村卓也君） 古山議員にお答えいたします。
103

令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

結果ということでございますけれども、３回行っておりまして、３回とも業種であれば、食料品の小売、いわゆる業務スーパーよってってという形がトップでございまして、それで、続きましてその他小売という業種になりまして申しますと、ＷＡＹであったり、あと
ガソリンスタンドであったり、そういうような結果でございます。それと、３位まで申し上げますと、理美容と申しますか、理容・美容院、そういう形で実績のほうが、大体その３つが多いような状況でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

関連ではありません。１６ページの総務費のまん中あたり委託料ですか、動画制作委託料を７０千円て、この内容を言っていただけますか。
それと、ポケットＷｉ－Ｆｉ、何か今までない目新しいものなので聞きたいんです。これ、１契約のものなのか、また、どんなステージというか、どんな場合で使用されるのか。
もう一点、複写機の購入、購入というのは初めてのような気がしますが、小さな小型のものを複数台買うのか、例えば今ずっと使っている。なぜ購入体制にされたのか、そのあたりをお聞きします。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

まず、１点目の動画制作委託料です。これについては、毎年、コロナ期間はＺｏｏｍであったんですが、女性の首長さんの協議会が全国的にございます。
びじょんネットワークというんですけれども、そこで各市町が、自分のまちを紹介する動画の機会があるんです。そのための動画の作成費用として、予算計上をさせていただいております。
それと、回線使用料なんですが、先ほどの説明でもポケットＷｉ－Ｆｉということで、
これは具体的に使い方としましては、各集会場でそういったネットなりを活用して講座な
り、研修なりをする際に、そういったネット環境を整えるがためのポケット型Ｗｉ－Ｆｉというのが正しいんですかね、を活用するための予算でございます。
それと、最後の備品購入費につきましては、１階の印刷室においています大型の印刷機なんです。これは平成２９年に購入しておるんですが、もう保守も切れておりまして、ちょっと不具合が起きております。今もちょうど修理に出しておりまして、代替機を置いている次第で、これをこの際、新たに更新するがための購入費用でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

その７０千円ですけれども、そんな紹介のできる、やっぱりせっか

く美浜町のそういう紹介の機会が得られるのであれば、それこそもっと。これもう意見になるんで言いませんけれども、内容は分かりました。
それと、複写機１階の、分かりますけれども。これ、購入なん。もともと購入されていたんですか。リース、いわゆる債務負担ではなかったんですね。ちょっとすみません、理104令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

解がなくて。でも、これも結局、購入した後にまたリース契約というか、メンテ契約が結ばれて、問題なく使用できていくという理解でよろしいんですか。
○議長（谷重幸君） 総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

購入後も保守契約等で効率よく、また業務に活用する予定で

す。
以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、碓井議員。
○６番（碓井啓介君）

水産加工販売施設新築工事というところなんですけれども、本ノ脇の直線というんですか、あそこのところへ水産加工の施設ができると。プロジェクトＡの一環、煙樹ヶ浜活性化計画の一環であるというふうに思います。
そこで、２点ほどお聞きしたいんですけれども、煙樹ヶ浜加工となったら、地曳網のシラスというふうに私はぴんと思うんですけれども、これ今のところ操業していないんで、操業する計画、もちろんあるんでこういうふうになっていると思うんですけれども、いつ頃できるんでしょうか。これ、もう今年度とか、来年度とかでできてくると思うんですけ
れども、それに合わせて操業もせないかんのじゃないかなと思うんですけれども、いつ頃できるか、これ１点。
それと、活性化プロジェクト、煙樹ヶ浜を活性化しましょうという中で、ここ数か月な
んですけれども、煙樹ヶ浜の直線のところにあるオレンジ色の街灯です。あれ夜、８時か９時には消えていましたけれども、夕方はずっとついていたんが、ここ数か月ついてないんですよ。ついてないように思うんです。これしっかり調べたわけじゃないんで、１００％
そうやとは言えんのですけれども、ついてないように思うんです。ついてないとしたら理由は、修理のため、機材の故障、いろいろ理由はあると思うんですけれども、その辺、教えていただけたらと思います。
○議長（谷重幸君） 農林水産建設課長。
○農林水産建設課長（大星好史君）

私のほうからは、地曳網についてお答えいたします。

この構想をお話しする中で、いろいろとそういう関係者の方も入っていただいてお話をしているところでございまして、資機材等整えていっているというふうなお話は聞いております。
我々としても、どうしてもこういうふうな操業再開というふうなお話もさせていってもらっているような状況でございまして、ただ、いつ頃からというのは明確な返事もいただ
いておりませんので、そこらはまた今後、そういうふうなお話もしていかなければならな
いというふうに思ってございます。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（北村卓也君） 碓井議員にお答えいたします。
潮騒かおる煙樹ヶ浜憩いの広場の街灯の件だと認識しておりますけれども、通常ですと、
夕方から夜にかけまして電灯を点灯させていただいているところでございますけれども、105令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

すみません、ちょっと今切れているという状況ですので、本日すぐにチェックしてまいりたいというふうに考えてございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、碓井議員。
○６番（碓井啓介君） 電気のほうは、またよろしくお願いします。
それと、いつか分からん、操業はいつか分からん。もちろん、町がするわけでないんで、そういういつか分からんのは仕方ないと思います。町としたら、いつ頃していただきたいなという希望とかってありますか。
○議長（谷重幸君） 農林水産建設課長。
○農林水産建設課長（大星好史君） お答えします。
町としてはということなんですけれども、やっぱり全体的に活性化基本構想の一つのピースでもありますんで、なるべく早いというか、再操業を望むというところはございます
けれども、具体的にいつからというのはちょっと答弁としては、相手方もおられることですんで、ちょっと控えたいなというふうに思います。
○議長（谷重幸君）

議題外にならないように、皆さんお願いします。議題外にならない

ように、外れないように、議案ですので。８番、龍神議員。
○８番（龍神初美君）

２４ページのがん患者医療用補整具購入費助成事業補助金なんですけれども、これ１００千円ということで、県の１００％補助金ということで、町長の気持ちがよかったなというのを思ってるんですけれども、これ一応１人について単価どれぐ
らいなんですかね。お願いします。
○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君） 龍神議員にお答えします。
これですけれども、ウィッグ、全頭用で２０千円掛ける２名分、あと、乳房補整下着
１０千円掛ける２名分、人工乳房で２０千円掛ける２名分ということで、部位によって変わってきますので、何人というのはございません。
○議長（谷重幸君） ８番、龍神議員。
○８番（龍神初美君）

今ので大体１００千円だったらちょっと分からなかったんで、よかったです。こんなにいろんな形があるということだったら、こういうことは町民の人に、なったら困るんやけれども、やっぱりそういうがん患者になって、欲しいという人がもし増えた場合、増えたらこんなことあってはならんねけれども、増えた場合、この１００千円の中でもう枠するか、町長の思いでまた一般財源というか、何かそんなんで寄り添ってくれるのか、その辺のお気持ちを聞きたいです。
○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君）

これは今回、当初初めて上げる事業ですので、今県内だと、４月１日にやっているところが３市町なんです。今年度行うというところが、美浜町含めて３市町で、まだ全然処置というか、段階的にまだこれから広がっていく事業
106令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

やと思うんですけれども、ただ、どれだけ予算を組むかという話だったんで、今やっている３町にも一応確認しまして、これぐらいだったら美浜町でできるんじゃなかろうかなという恰好ですけれども、当然これもぎょうさん来ましたら、流用なり、補正なりで当然全てに対応していくつもりでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

１８ページに、和歌山県人会世界大会ふるさと巡り受入補助金

６００千円計上されています。先日、ＮＰＯの事務局長かな、ちょっといろいろ聞かせていただいたんですけれども、１０月６日の日にカナダ、メキシコと言っていましたけれども、多分もうほとんどカナダ関係で、前回はトロントだけだったんですけれども、今回はバンクーバー、ＢＣ州のほうからも相当来てくれるということで、一番関わりあるのがバンクーバー、リッチモンドが多いわけで、大変、今後の交流を考えるとありがたいことだと思います。
その中で、県からのあれでは、昼食に１人１千円、そして、夜の歓迎会には１人３千円
分、飲み代入れてね、が一応ということでお願いしたいということで来ているそうです。
昼はすてぶすとんレストランと下の公民館で２回に分けて、１回両方で４０人ぐらいしか食事できませんので、二部制にしてやると。夜は三尾小学校でやるということに決まっているそうです。
その中で、局長がレストランの責任者もやっているんで、昼はともかく、夜はやっぱり３千円でやってもらいたいと、飲み代入れて。となってくると、やっぱり歓迎会ですから、
なかなか材料費だけでも相当かかるわけで、人はレストランには四、五人ぐらい従業員がいてるんですけれども、その人ももちろん来てもうてもなかなか大変やと。だから、もう臨時に何人か来てもうて、もう朝から夜までフル回転でやってもらわないかんので、今回はもうＮＰＯ自体、損得関係なしに県からの要望ですので、何とか。前は、区挙げて大変歓迎して、県からも助成も多かったんでね大変だったです。今回はもうＮＰＯだけでやらないかんということで大変ですけれども、何とか頑張らないかんということをおっしゃっていました。
そういう中で、今回６００千補助あるということで、だからこの６００千の内訳というか、この費用は町としてはある程度これに使ってもらいたいとか、積み上げた結果６００
千の補助を出すということだったんか。そこたい僕、よう分からんのですけれども、この６００千の補助の意味といいますか、担当課で、もしあるなら聞かせていただきたいと思います。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（北村卓也君） 鈴川議員にお答えいたします。
和歌山県人会の世界大会ふるさと巡り受入補助金の件についてですけれども、前回は、令和元年の１１月２５日に三尾を訪問されまして、日高高校も併せて訪問されまして、地107

令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

元歓迎会であるとか、地元交流会は夕食会ですね、実施されたというふうに伺っております。
今回、第２回目の世界大会ということで、本年につきましては議員おっしゃられるとおり、１０月の実際は５日から８日にかけてなんですけれども、当町へお越しいただくのが１０月６日というふうに聞いてございます。そこの昼食から夜の歓迎会であったり、夕食会であったり、あと、松原小学校の生徒さんとの交流というふうに今伺っておるところでございます。
なお、人数につきましては、現在のところ６６名というふうにお伺いしておりまして、
和歌山県全体に来られる数につきましては、約７００名というふうに伺ってございます。
あと、この補助金の６００千円の内訳ということでございますけれども、旧三尾小学校を利用させていただこうと考えてございまして、そこに要するテーブルであったり、椅子、もしくはテーブルクロス、それをレンタルでお願いしたいなというふうに考えてございま
して、あと、通常も使用しているんですけれども、掃除というか、ダスキンさんに掃除をお願いしたいなというふうに考えでございます。あとは、電灯の設備であったり、そうい
うところのチェックもしたいなというふうに考えてございまして、それを含めましてＮＰ
Ｏ法人さんの日ノ岬・アメリカ村へお願いしたいなというふうに考えてございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

今、町としてこういう費用に使ってもらいたいと、それはもうＮＰＯの事務局長との話の中でそういうことを決まりしているわけですね。分かりました。
言うように何とか、ＮＰＯ自体なかなか日頃大変な中で、来ていただいたらありがたい
し、ちょっとでも使うことによって利益を得たいなという思いもあると思うんですけれども、今回はそういう思いでＮＰＯのレストラン関係の人が頑張っているということは、理解していただければありがたいです。
それでもう一点、関係ないことですけれども、ＡＬＴもちょっと計上されています。例
年どおり新しい人が、まだなんですね。これから来るんですね。夏ぐらいに来て、オリエ
ンテーションとか受けた上で、２学期から授業に来てくれるという。新しいＡＬＴがもし決まっておれば、いつもカナダからの女性の方が多いんですけれども、どういう方が来られるか決まっておれば発表していただければと思います。
○議長（谷重幸君） 教育長。
○教育長（塩﨑善彦君）

すみません。もう、決まっているんですけれども、手元に資料を持ち合わせてもいませんので、ここで具体的なお名前等はできないんですけれども、女性の方です。カナダ出身。カナダのほうで教職経験があるというふうにお伺いしています。
そのぐらいですが、ちょっと記憶としてしかありませんので、申し訳ないです。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

簡潔に幾つか聞きます。２４ページの衛生費のところでの火葬炉設
108令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

備工事、何かいつになく数字が大きいような気がするので、いかがなのか。また、何か毎
年のように数百万計上されているので、何か根本的なものが必要と考えられているのか。
その一つ下の塵芥処理費のところ、カラス云々支給とありましたけれども、これも申請したら全額というか全てくれるのか、何か決まり事があるのか。
それと、その次のページというか２６ページ、機構集積支援事業委託費、これは財源内
訳をお聞きしたい。
それと、すみません、３０ページ。単純に聞くんで、幾つ聞いても大丈夫ですね。商工費のところで修繕費、キャンプ場の管理棟云々とありますが、修繕ということでありまして、記憶違いだったら申し訳ない。何か以前、ここ身体障害者さん用のトイレか何か、裏か何かにあったような気がするんですが、これはどうなったのか。記憶違いで、なかったよというのは、それはそれで結構です。
それと、３６ページの小学校の学校管理費、これはもう小学校云々ということで、学校管理というような観点からしたら、何か運動場の照明について不具合というか、不良というか、不足というか、機能的にというか、何か問題があるように聞いたような記憶があったんで、そのあたりの件に関しては何か考えをされているのかどうか。
以上、数字とかそういうことで、簡単にお答えいただけたらと思います。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

まず、環境衛生費の火葬炉設備工事についてですけれども、今年度６，０２８千円計上させていただいております。斎場につきましては、平成の１１
年から動いていまして、その中で先延ばしになっていた排気関係のファン、設備ですね、
要するに煙を引くファンなんですけれども、やっぱりそういうふうな設備については結構値段が張りまして、今回６，０００千という形になっています。例年でしたら４，０００
千のときとかもあるんですけれども、そのときには火葬炉の炉自体のタイルのやり替えとかということで、定期的に毎年業者さんに見ていただいて、今回どこをしなければならな
いか、まだ、延命できるところもあるのかどうかということをチェックした上で、今回もう最終的に、ここはもう最後の最後にやり替えなあかんとなって６，０００千になりました。
それと、塵芥処理費の消耗品５０千円ですけれども、カラス等の対策ネットですけれども、こちらにつきましては、今５戸以上の場合であれば、ああいう籠の補助金はあるんですけれども、５戸以下については何も補助金とか対策がない状態でして、個人の方で対策していただいている状態なんです。やはりここ何年も前からですけれども、固めて出されるところにつきましては、やはり誰もネットをしないとか、対策しないままで出ている場
合は、やっぱりカラスにつつかれるということでございます。それが多々ありますんで、これは環境的にも悪いということで、何か対策できないかと考えた上で、３戸以上のごみを出されるところに関して、そのところへネット、２ｍ掛ける３ｍの既製品のネットなんですけれども、それを支給させていただきたいということで、今回予算計上させていただ109

令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

いております。
以上です。
○議長（谷重幸君） 農林水産建設課長。
○農林水産建設課長（大星好史君）

機構集積支援事業委託について、その財源についてということですのでお答えいたします。
これは委託料２，１０６千円でございますけれども、その上の役務費１７４千円、それと、その上の需用費３４千、これ全てこの事業に係る費用でございます。合計で２，３１４
千円でございまして、県から頂けるこの補助金は２，３１３千円ということになりますので、１千円が持ち出しというようなことでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（北村卓也君） 谷進介議員にお答えいたします。
観光費の修繕費ということで４４０千円計上させていただいているところですけれども、これにつきましては、煙樹海岸にキャンプ場の管理棟がございまして、本年の４月からキャンプ場を開設させていただいているところでございますけれども、議員おっしゃられま
すように、身体障害者のトイレではなくて、管理棟の東西、いわゆる東と西に窓がございまして、そこが現在、差し板の状態でございます。それをシャッターにちょっと替えさせていただきたいというような計上でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（河合恭生君）

今朝も和田小学校のグラウンドの照度についてのお話をお伺いしたところでございますので、適切な照明の照度なのかどうかというところから調査に入りたいというふうに考えているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

キャンプ場のところですけれども、差し板、シャッター分かりました。でも昔、身障者用のトイレなかったですか、これ。裏の倉庫か、小屋に入れている、入れていないか。そこにあったか何かというような記憶があるんですけれども、その点はもう、この間トイレを新しくいろいろ改修したんで、わざわざそれを用いるとか、そうい
うことは不必要であるということでよろしいんですか。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（北村卓也君） 谷進介議員にお答えいたします。
キャンプ場のトイレでございますけれども、おっしゃられますとおり、この３月に改修いたしましたトイレの北側に身体障害者のトイレがございます。そちらにつきましては、
前回の改修では、障害者のトイレは改修はしてございません。そのままの状態でございま
して、現在はちょっと閉めております。
110令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

ただ、そのままそれでいいのかという話がございますので、今後ちょっと検討していきたいというふうに考えてございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

それで、特段もうそれはそれで分かったんで結構ですけれども、あと一個、別の件の。この予算でこれつけてくれたので、聞いてもいいですよね。令和５年
度普通会計、経常収支の状況、大丈夫ですね。３月にも当然これついていましたけれども、何もそんな物すごいこと聞くんじゃないんですよ。やはり僕としたら、先輩からの教えであるとか、経験則から、そんな数字だけ言うなというのもあるでしょうけれども、経常収支比率が１１１．４８。なかなかのなかなかだと思いますが、いろんな状況、いろんなことがあって、もちろん決算ベースは違うでしょうけれども、このあたりについて、取りあえず総括の意見だけ、町長お聞かせ願えますか。この表から。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君）

経常収支について総括ということですけれども、前回よりも経常収支比率が少し上がっております。今回、こうやって肉づけした部分について上がってきているので、そこら辺も今後鑑みながら、やはり住民さんにとっていいような予算計上もしていき、これを気にしながらしていきたいと考えております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、龍神議員。
○８番（龍神初美君）

今の関連ということじゃないんですけれども、４年度の財調の話です。財政調整基金１９億４８，７６１，６１３円で、もう何かすばらしい金額で、すごいなと思うんですけれども、やっぱり住民さんはどんな還元してくれるんかなというところにすごい関心があると思うんです。
それで、今回２億６０，０００千、一般分として財調から基金繰入れ、合計で３億
２０，０００千て。町長の施政方針と合わせて私見たんですけれども、すごくそのとおりに財調使っているなという思いもありました。
今年度の決算してみないと残高とかいうのは分からんので、一概にこれが全部、皆さんに還元ということではないのかも分かりませんが、大体、去年も全国の皆さんのおかげで、ふるさと納税も順調に頂いたので、このような事業もできた。今年はどんなになるかも分
かりませんが、大体の計画として、来年度はどれぐらいの感じのもんを３億２０，０００
千、今回凄かったんで、これぐらいのもんやっぱり考えているんかなというところもちょっと聞かせていただければと思います。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 龍神議員にお答えいたします。
今回も繰入れしておりますけれども、この繰入れをまた戻せるような形でいければいい
なというふうには思っています。でも、まだいろんな施策がある中で、やっぱりこれはせ111

令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

んなんとなったら、また、それも繰入れが多くなると思いますので、そこら辺はまたご理
解いただきたいと思います。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

大まかな聞く前に聞いたらよかった。すみません、３４ページの消防費、備品購入費４２，７０７千円、内容はお聞きしました。これ、よく地元のこういう関連の方からご相談を受けたんでお聞きするんですが、これ指名競争、それとも一般競争はないでしょうけれども、そのあたりはどんなふうなシステムを考えていらっしゃいますか。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（北村卓也君） 谷進介議員にお答えいたします。
消防施設費の備品購入の消防車両の購入費でございますけれども、本予算をお認めいた
だいた後に指名競争入札を予定してございまして、入札の後に、また議会を開いていただ
いて、議決をいただいた後、着工にかかるというような手はずでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、谷進介議員。
○９番（谷進介君）

そのときでも、我々にまた聞く機会がなかったらと思いましたので、額が小さければ。指名競争の指名先というのは、やはり当然にして、美浜町内の業者さんという理解でよろしいですね。
○議長（谷重幸君） 防災まちづくりみらい課長。
○防災まちづくりみらい課長（北村卓也君） 谷進介議員にお答えいたします。
例年でいきますと、町内業者というのは入れておらないわけですけれども、今回につきましては、町内業者も含めまして考えていきたいというふうに思ってございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですね。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、議案第５号

令和５年度美浜町一般会

計補正予算（第４号）については、原案のとおり可決されました。
日程第７

議案第８号

令和５年度美浜町一般会計補正予算（第５号）についてを議題とします。
本件について提案理由説明を求めます。町長。
112

令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）○町長（籔内美和子君）

令和５年美浜町議会第２回定例会に追加提案いたしました議案

第８号について、提案理由を申し上げます。
議案第８号は、令和５年度美浜町一般会計補正予算（第５号）についてでございます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ６，６５３千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を４０億２１，０３４千円とするものでございます。
補正の内容でございますが、まず、令和５年第２回臨時会においてご承認賜りました低所得の子育て世帯生活支援特別給付金について、新たに令和５年度の住民税均等割が非課税の方に対して支給することとなりましたので、対象児童１人につき５万円の支給と、去る６月２日から３日にかけて、台風２号に伴う大雨の影響により町内において発生した被害に対応するための費用及び予備費の補正でございます。
以上、本定例会に追加提案いたしました議案第８号について、提案理由を申し上げました。
何とぞよろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） 本件について細部説明を求めます。総務課長。
○総務課長（中村幸嗣君）

議案第８号

令和５年度美浜町一般会計補正予算（第５号）

について、細部説明を申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ６，６５３千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を４０億２１，０３４千円とするものでございます。
補正の内容でございますが、まず、令和５年第２回臨時会においてご承認を賜りました
低所得の子育て世帯生活支援特別給付金について、新たに令和５年度の住民税均等割が非課税の方に対して支給することとなりましたので、令和５年３月３１日時点で１８歳未満の児童、障害児につきましては二十歳未満の児童を対象としまして、１人につき５万円を支給する補正と、去る６月２日から３日にかけて台風２号に伴う大雨の影響により、町内において発生した被害に対する対応をするための補正でございます。
３ページ、第２表

地方債補正の追加は、大山谷川災害復旧事業によるものでございます。
それでは、歳入からご説明申し上げます。
７ページ、国庫支出金、国庫補助金、民生費国庫補助金４５３千円の追加は、低所得の子育て世帯生活支援特別給付事業費と事務費の補助金でございます。補助率は１００％でございます。
繰越金、前年度繰越金５，２００千円の追加は、財源調整でございます。
町債、災害復旧事業債１，０００千円の追加は、公共土木施設災害復旧事業債で、大山
谷川災害復旧事業に充当いたします。充当率は１００％でございます。
次に、歳出について申し上げます。
９ページ、民生費、児童福祉費、低所得の子育て世帯生活支援特別給付金費４５３千円の追加は、役務費は、郵便料と口座振替手数料でございます。負担金補助及び交付金４５０113

令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

千円は、対象となります低所得の子育て世帯の児童１人につき５０千円を支給する費用でございます。対象者への支給は、７月２５日を予定してございます。
土木費、道路橋梁費、道路維持費１，４００千円の追加は重機借上料で、台風２号に伴う大雨の影響により西川が増水し、町道入山周囲１号線、入山周囲２号線が冠水、土砂が堆積いたしました。通行上支障となる土砂につきましては、美浜建設業組合の協力で撤去いたしましたが、道路側溝や排水管にも大量の土砂が堆積していますので、その撤去に要する費用でございます。
災害復旧費、公共土木施設災害復旧費、河川災害復旧費１，０００千円の追加は委託料で、三尾地内を流れる大山谷川の護岸石積みが３ｍにわたって崩落したため、今後、災害復旧工事を行うための測量設計に要する費用でございます。
予備費３，８００千円の追加は、今回の大雨の対応で土砂の撤去費や、入山分館の空調設備及び隣接用地の整地費用を予備費から充用しましたので、補塡するものでございます。
添付資料といたしまして、地方債の現在高の見込みに関する調書を添付いたしましたので、ご覧いただきたいと思います。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、議案第８号

令和５年度美浜町一般会

計補正予算（第５号）については、原案のとおり可決されました。
日程第８

議案第６号

令和５年度美浜町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。かがやく長寿課長。
○かがやく長寿課長（井田時夫君）

議案第６号

令和５年度美浜町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について、細部説明を申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ２，６８７千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を２億４６，９３１千円とするものでございます。
６ページの歳入からご説明いたします。
繰入金、一般会計繰入金は、事務費繰入金２，６８７千円の追加でございます。
次に、８ページの歳出についてご説明いたします。
114

令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

総務費、総務管理費、一般管理費２，６８７千円の追加は、人事異動に伴う人件費
２，４７８千円の追加と、人間ドック健診委託料２０９千円、７名分の追加でございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、議案第６号

令和５年度美浜町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第９

議案第７号

令和５年度美浜町水道事業会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君）

議案第７号

令和５年度美浜町水道事業会計補正予算（第１号）について、細部説明を申し上げます。
今回の補正は、収益的収入及び支出の補正をお願いするものでございます。
それでは、６ページ、補正予算実施計画の見積基礎、収益的収入についてご説明いたします。
営業収益、給水収益１３，４３８千円の減額、営業外収益、消費税及び地方消費税還付
金７千円の減額、雑収益１３，７６８千円の追加でございます。
営業収益、給水収益１３，４３８千円の減額は、電力・ガス・食料品等の価格高騰支援策として、水道料金の基本料金を令和５年７月分から令和５年９月分の３か月間免除する
額１２，５４０千円と、メーター使用料を同期間免除する額８９８千円でございます。
営業外収益、消費税及び地方消費税還付金７千円の減額は、通勤手当の減額によるもの
でございます。雑収益１３，７６８千円の追加は、給水収益で減額となる額１３，４３８千円と、免除に伴う料金システム改修料３３０千円を一般会計から繰入れていただくものでございます。
収益的収入の補正額は３２３千円の追加で、水道事業収益合計は１億２９，０６７千円となってございます。
次に、補正予算実施計画の見積基礎、収益的支出についてご説明いたします。
営業費用、総係費１０２千円の追加は、人事異動等による給料２１千円の減額、手当
３６９千円の減額、法定福利費１６２千円の追加と、基本料金及びメーター使用料の免除
115令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）に伴う料金システム改修料３３０千円の追加でございます。
収益的支出の補正額は１０２千円の追加で、水道事業費用合計は１億１８，２３５千円となってございます。
次に、１ページに戻っていただいて、第３条では、当初予算第８条の議会の議決を経なければ流用することのできない経費として２２８千円を減額し、２６，０９５千円と定めてございます。
最後に、１０ページは補正後の予定キャッシュ・フロー計算書で、資金期末残高は２億
３８，８１７千円を予定してございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、議案第７号

令和５年度美浜町水道事

業会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１０ 議員派遣の件についてを議題とします。
お諮りします。
議員派遣の件については、地方自治法第１００条第１３項及び会議規則第１２８条の規定によって、お手元に配付しています議員派遣のとおり決定することにご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」○議長（谷重幸君）

異議なしと認めます。したがって、議員派遣の件については、お手元に配付しています議員派遣の件のとおり決定しました。
しばらく休憩します。
午前十一時四十一分休憩―――・―――
午前十一時四十二分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
お諮りします。
ただいま、各委員長から委員会の閉会中の継続審査及び調査について申出書が提出されました。これを日程に追加し、追加日程第１１として議題にしたいと思います。ご異議あ116令和５年美浜町議会第２回定例会（第４日）

りませんか。
○議員 「異議なし」○議長（谷重幸君）

異議なしと認めます。したがって、委員会の閉会中の継続審査及び調査についてを日程に追加し、追加日程第１１として議題とすることに決定しました。
追加日程第１１ 委員会の閉会中の継続審査及び調査についてを議題とします。
各委員長から、目下、委員会において審査及び調査中の事件について、会議規則第７５条の規定によって、お手元に配りました申出書のとおり、閉会中の継続審査及び調査の申出があります。
お諮りします。
各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査及び調査とすることにご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」○議長（谷重幸君）

異議なしと認めます。したがって、各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査及び調査とすることに決定しました。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
本定例会の会議に付された事件は全て終了しました。
これで本日の会議を閉じます。
令和５年美浜町議会第２回定例会を閉会します。
午前十一時四十四分閉会
お疲れさまでした。

117