四條畷市議会議員（本市唯一の完全無所属）・ 一級建築士

長畑ひろのり市政報告 8 • 9 月号

作成：２０２０.０７.３０News vol. 150

６月定例議会における質問① 専用口座に移し、また銀行に出向いて四條畷市学校給食会会長の口座に入出金するという流れ、この口座から口座へ点々と動くのが理解できない。給食費だけを、直接四條畷市学校給食会会長の口座に振り込まない理由は。
この件の関連として、平成２７年９月定例議会にて「学校 【 教育部長答弁 】直接学校の方から市学校給食会会長名義の給食費の予算計上について」の質問をしています。その主な 口座に振込処理を行うと、口座名義が異なることから手数料内容は以下の通りです（長畑ひろのり News vol.098 より）。 が生じるため、現状の出入金処理の形態を取っている。
【 長畑質問 】手数料はいくらか。
【 長畑質問 】地方自治法質疑応答集に『地方自治法第２１０ 【 教育部長答弁 】１回当たり２２０円。
条の規定により、食物の原材料費等または委託料を当該市町 【 長畑質問 】２２０円、この口座から口座の移動の理由が。
村の歳出予算に計上して支出するとともに、これにともなっ 給食費が市の監査も通らない私会計の中で口座を渡り歩いてて徴収する学校給食費についても当該市町村の歳入予算に計 いるが、このことで何か問題は起こらないのか。
【 教育部長答弁 】リスクは想定される。
上しなければならないと解される。』と書かれている。
つまり、本市の小中学校における学校給食の給食費は、本 【 長畑要望 】文部科学省の学校給食費徴収・管理に関するガ市の歳入歳出予算に計上すべき項目に当てはまると考えるが。 イドラインにはこう書かれている。
【 教育部長答弁 】過去の定期監査において、代表監査委員よ
学校給食費は、当然のことながら余計に徴収しているり公会計に移行すべきではとの指摘を受け調査検討を行った。
ものではありません。このため、滞納額が増加した場合結果、収入は各校と保護者との直接的なやり取りにより効率や天候不順等により野菜等の生鮮食材の価格が高騰した的に進めている事、また、支出は適正に業務を遂行している場合、食材調達費に不足が生じることとなります。特に事、加えて公会計に移行された自治体では収納率が低下して私会計下で学校給食費を徴収・管理している場合には、いる事がわかった。そのため、従前通り教育長を会長に、学食材調達費に不足が生じると、使用する食材やおかずを校長、教諭、ＰＴＡ、医師会、学校給食センター職員等で組む減らす、あるいは、給食の回数を減らすなどの対応が行
学校給食会の私会計により会計業務及び管理運営をしている。
われてきました。
【 長畑質問 】その手法で法的に問題はないのか。
学校給食費の公会計化を実現すれば、一会計年度の食【 教育部長答弁 】違法ではない。
材調達費の所要額は、地方公共団体の予算の中で適切に【 長畑要望 】教育委員会としては違法でないと判断している確保されます。生鮮食材の価格が高騰した場合においてのだろうが、私はそう考えない。改めて法に照らした上で、も、同じく予算での対応が可能となります。これにより、本市代表監査委員の指摘通り公会計へ移行し適切な会計処理安定的に学校給食を実施することができます。
がなされるよう要望する。
内容の紹介は途中で終わるが、実際のところ本市において以上が平成２７年のやりとりで、食材調達費の不足を補うために、おかずを減らすなどは起こ
今回の主な質問は以下の通りです。っていないと信じたい。しかし、新型コロナウイルス感染症の第２波が来た時、食材を給食センターに納入した途端、大【 長畑質問 】公会計にした時のメリットとデメリットは。
【 教育部長答弁 】会計処理の透明性が確保される、予算措置 阪府より休校要請が出た場合はどうするのか。返品や後に使される事で安定した事業運営が図れる、教職員の負担軽減等 える食材があるかも知れない。しかし、そうでない食材にかのメリットがある。しかし、事務を集約するためのシステム けた費用が無駄になれば、その費用を補う措置は必ず必要に導入及び管理運用に係る人的措置に伴う費用の発生等が課題。 なってくる。私会計は、何か事が起これば対応を苦慮しなけ【 長畑質問 】保護者が各小中学校の指定する金融機関へ口座 ればならない不安定な中でのやり繰り。不正の温床にもなり振替するのは分かる。しかし、給食費だけを学校長名の給食 かねない。一刻も早く公会計へ移行することを要望する。

・給食費の公会計移行について毎月発行している“長畑ひろのり News”を、約半年ごとに送っています。
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・コロナ禍、本市の計画について個別施設計画めのデータを得るには至っていない。このような状況だが、予定している実証運行を１年間通して実施することにより乗車データの蓄積を図りつつ、市民生活の様々な変化も見据え【 長畑質問 】この１月に発行された「四條畷市個別施設計画 ながら西部地域における運行計画の検討を進める。
【公共施設】（２０１９〜２０５０年度）」（以下、個別施設計 【 長畑質問 】運行するにあたっての感染症対策は。
画）をまとめる上において、新型コロナウイルスに限らず感 【 都市整備部長答弁 】国が示した新型コロナウイルス感染症対染症についての配慮はあったのか。
策の基本的対処方針において、公共交通は、物流・運送サー【 総務部長答弁 】公共施設等総合管理計画に基づく施設ごと ビスの分野として、社会の安定の維持の観点から緊急事態宣の具体的な取組方針や整備計画等を示すものであることから、 言時に事業の継続が求められる事業者となっており、本市の感染症に関する項目を盛り込む予定はない。
デマンドタクシーについても緊急事態宣言中の運行を継続し【 長畑質問 】感染症対策も取り入れなければならないのでは。 ていた。その期間の感染症対策としては、車内の換気と１便【 総務部長答弁 】新たな生活様式が浸透するとの想定のもと、 ごとの消毒を行っている。
施設の設計時に必要な対策を盛り込む。
【 長畑質問 】見ず知らずの人と一緒になる時もあり、乗る時【 長畑質問 】個別施設ごとであればそれで良いが、もっと全 には体温も測らず、クラスターとなっていたかも知れない。
体の、配置計画から感染症対策を考える必要はないのか。
効果検証を行うデータを得るに至っていないし、利用者が【 総務部長答弁 】公共施設がこれまで担ってきた役割や地域 増えるのは期待できないのでは。新型コロナウイルスが無けにおける特性なども考慮し、配置や規模に関して検討してい れば良い案だと思う。しかし、アフターコロナで生活が一変くべきものと認識している。また、感染症だけに限らず、避 している中、高齢者等にはタクシー料金の一部助成、もしく難所に指定している施設については、一定の地域ごとに必要 は、初乗り料金を助成するとか、利用料金の何割かを割引きな施設となるため、避難所機能を有する公共施設の配置につ するタクシーチケットを配布するとか、個々で乗れる様な形いてはその特性を踏まえ検討する。
へシフトした方が良い【 長畑意見 】個別施設計画が示された今年の１月と違い、感 と思うが。
染症についても計画段階から配慮しなければならない思う。 【 都市整備部長答弁 】ま自然災害時の避難先として公共施設を考えた場合、避難所 ずは現在行っている実内の動線やゾーニングについては、施設の設計時に必要な対 証運行の結果をもって、策を盛り込めば良い。しかし、もっと視野を広げて個別施設 効果検証を図ったのち計画を考えて欲しい。つまり、避難時、個々の施設において に判断する。の動線やゾーニングではなく、市域全体の動線とゾーニング 【 長畑要望 】実証運行を個別施設計画の中で配慮して頂きたい。の結果による効果検証
そういう視点でこの計画を改めて見ると、感染症対策とし と言われるが、結果をて避難所内の個々の滞在スペースが計画時の数倍必要なこと、 待つ意味があるとは思もし避難された方に感染者が多数出た場合には施設全てを感 わない。
染者に割り振る必要性があることも考えなければならない。
新型コロナウイルス
それに加え、長期避難が必要な場合は、授業再開を考え長期 の第２波が来た時、デにわたって学校施設を使うべきではない。その観点も踏まえ マンドタクシーを使っれば、市民総合センターは非常に重要な施設であるのは間違 て病院へ向かわれる方いなく、四條畷南中学校跡地にも避難所機能を持った複合施 が出たとしても不思議
設の建設は以前にも増して必要と考える。
ではない。そういう事以上、四條畷市公共施設再編検討会に影響が出ないよう、 が少しでも予想される要望では無く意見とする。のであれば、感染拡大を防ぐためにデマンドデマンドタクシーと言う乗り合いの形を【 長畑質問 】４月１日よりコミュニティバス西部線において、 取るのではなく、個々「バス車両からタクシー車両への変更」と「デマンド運行の導 での移動を促す、先ほ入」による実証運行を開始しているが、新型コロナウイルス ど提案したタクシー料を考えると３密が守られないのにも関わらず実証運行をして 金助成等の転換も必要いるのは問題。実証運行と今後の計画は再検討が必要では。 ではないか。早急に運【 都市整備部長答弁 】新型コロナウイルス感染拡大防止のため、 行形態の議論をして頂外出自粛が要請されていた影響などから、効果検証を行うた くよう要望する。