村山市農業委員会総会会議録（第９回）
１．期日

令和 5 年 9 月 13 日（水) 午後 6 時 00 分～

２．場所

第１会議室（市役所 2 階）３．農業委員の出席者・欠席者名簿及び推進委員の出席者名簿（１） 農業委員の出席者名簿（18 名）
1番

石川 賢也

10 番

板垣 厚志

2番

結城 正志

11 番

海老名正度

3番

阿部 憲一

12 番

奥山 金弥

4番

佐藤 善洋

13 番

髙谷

太

5番

門脇 忠教

14 番

髙橋

昭

6番

下山 勝宏

15 番

齋藤 伊美子

7番

川田 雅紀

16 番

石山 公己

8番

原田 浩明

17 番

笹原泉

9番

太田 一男

18 番

青柳

篤

（２）農業委員の欠席者名簿（0 名）－－－－（３）農地利用最適化推進委員の出席者名簿（0 名）
楯岡―

大倉―

西郷―

大久保―

冨本一戸沢―

袖崎―

大高根―

４．会議日程及び会議に付した案件
議第 37 号 農地法第３条第１項の規定による許可申請について
議第 38 号 農地法第４条第１項の規定による許可申請について(意見聴取)
議第 39 号 農地法第４条第１項の規定による許可申請について(許可処分)
議第 40 号 農地法第５条第１項の規定による許可申請について(意見聴取)
議第 41 号 農地法第５条第１項の規定による許可申請について(許可処分)
議第 42 号 村山市農用地利用集積計画について

５．報

告報第 26 号 農地法第５条の許可の取り消しについて
報第 27 号 農地法第１８条第６項の規程による通知について
報第 28 号 非農地証明願について

６．会議案件説明のため出席した者の職氏名
事務局長

三澤 智之

局長補佐兼事業推進係長

鈴木 耕哉

1

農地農政係長

猪藤 潤

７．会議の書記
農地農政係長会猪藤 潤

議（１）開会

午後 6 時 00 分（２）開会のあいさつ
議長(青柳 篤)まだまだ暑い日が続いておりますが、稲刈りも大分、始まってきている状況のようです。
気象庁の 124 年の歴史の中で最も暑い秋だったとのことで、暑い中での大変な稲刈り作業になると思います。また、今後、農作物について高温障害などの影響を心配しているところです。
8 日に全農概算金額が発表され、山形県でははえぬきで 1,200 円高くなっている。これを受けて、総会の前に中間管理事業運営協議会を開き、市の中間管理事業における標準賃借料を協議しました。後で事務局から説明があると思うが、昨今の資材高騰や燃油高騰などいろいろ協議して前年同額と決定したところです。よろしくご理解をお願いしたいと思います。
それでは、第９回総会を始めます。

（３）議事録署名委員の選出について
議長(青柳 篤)議事録署名委員を議長より指名いたしたいと思いますが、よろしいでしょうか。

異議なしの声あり。

議長(青柳 篤)異議なしの声がございますので指名させていただきます。
3 番 阿部 憲一 委員 、 4 番 佐藤 善洋 委員

それでは、議事に入ります。

（４）協議事項
議長(青柳 篤)議第 37 号「農地法第３条第１項の規定による許可申請について」を議題とします。事務局より説明を求めます。

事務局(三澤事務局長)
今月の農地法第 3 条の許可申請は 58 番から 62 番までの 5 件で、賃貸借権の設定が 4 件、使用貸借権の設定が 1 件であります。地目、面積は田が 1,935 ㎡、畑で 6,111 ㎡、合計 8,046 ㎡になります。
議案を朗読し、詳細は担当者に説明させる旨を告げる。

2

事務局(猪藤係長)
議案書及び農地法第３条第２項の調査書に基づき、申請番号 58 番から 62 番までの案件について、申請土地に係る所有権の移転、賃貸借権の設定を詳細に説明した。なお、現地調査(9 月 4日)を行った結果、農地法第 3 条第 2 項調査書のとおり、許可要件を満たしている旨を説明した。

議長(青柳 篤)これより審議に入ります。ご意見ご質問のある方はお願いいたします。

異議なしの声あり。

議長(青柳 篤)
採決：異議なしの声がございますので、原案のとおり可決決定したいと思いますが、ご異議ございませんか。

異議なし。

議長(青柳 篤)これで議第 37 号は、原案のとおりすべて可決決定されました。
続きまして、議第 38 号「農地法第４条第１項の規定による許可申請について(意見聴取)」を議題とします。事務局より説明を求めます。

事務局(三澤事務局長)
今月の農地法第４条の許可申請は、1、2 番の 2 件で、地目、面積は、畑 354 ㎡になります。
詳細は担当者に説明させる旨を告げる。

事務局(猪藤係長)
議案書に基づき、申請概要(用途等)、農地の区分、周辺農地等への影響等について詳細に説明した。

(説明内容)
申請番号 1 番は、申請者の農作業効率を良くするため、農地の一部を「農作業通路」として許可申請するものです。農地の中央部、外周部などにコンクリート舗装を施すものです。
現地の状況は、令和 3 年 9 月 17 日付け指令第 55 号の許可での「農器具小屋、散水池、山羊小屋等」整備にくわえて、このたび新たにコンクリート通路を整備するものとなります。
農地区分は、おおむね 10ha 以上の規模の一団の農地の区域内にあることから「第 1 種農地」に該当しますが、申請農地を農業用施設に供する場合にあたり、例外的に許可ができる案件として、立地基準を満たしております。
一般基準の資力は、金融機関の通帳の写しで確認しております。

3

申請番号 2 番は、申請者の宅地に隣接する農地を「作業小屋、駐車場」として整備するため、許可申請するもので、事業面積は宅地と合わせ 235.47 ㎡となります。その他、冬場の除雪スペースも確保したいとのことです。
農地区分は、おおむね 10ha 以上の規模の一団の農地の区域内にあることから「第 1 種農地」に該当しますが、住宅その他申請地周辺の地域において居住する者の日常生活上必要な施設で集落に接続して設置する場合にあたり、例外的に許可ができる案件として、立地基準を満たしております。
一般基準の資力につきましては、金融機関の通帳の写しで確認しております。

いずれの案件についても、現地調査(9 月 4 日)を行った結果、周辺農地等への影響は無く、立地基準及び一般基準を満たしていることから、許可相当であることを報告します。

議長(青柳 篤)これより審議に入ります。ご意見ご質問のある方はお願いいたします。

14 番委員(高橋 昭)
1 番について、台帳地目は田だと思ったが、畑となっている。現況地目か？地目変更したのか？

事務局(猪藤係長)
現況地目です。

14 番委員(高橋 昭)
この案件については、前からいろいろあったので何も言うつもりはないが、工事の施工業者には、事務局から工事前に許可申請が必要な案件かなど、しっかり確認をお願いしたい。

事務局(三澤事務局長)
事務局では、農地法第４条や５条、転用例外などの申請が来ないと確認ができません。
施工業者の方々は、そもそも普段から法令順守の観点から気をつけていなければならない。それがコンプライアンスからすれば当たり前のことと考えます。
ただし、こう言った事例が多くなってきておりますので、市内の施工業者には注意喚起の文書を通知したいと思います。

議長(青柳 篤)そのほか、ご意見ご質問のある方はお願いいたします。

異議なしの声あり。

議長(青柳 篤)
採決：異議なしの声がございますので、原案のとおり可決決定したいと思いますが、ご異議ございませんか。
4異議なし。

議長(青柳 篤)これで議第 38 号は、原案のとおり可決決定されました。
続きまして、議第 39 号「農地法第４条第１項の規定による許可申請について (許可処分)」を議題とします。事務局より説明を求めます。

事務局(三澤事務局長)
先ほどの転用議案の意見聴取を受けて、許可権者として許可処分するものです。
議案を朗読し、詳細は担当者に説明させる旨を告げる。

事務局(猪藤係長)
農地法第４条第１項の規定による許可申請について、説明した。
この案件は、9 月 4 日に申請者立ち合いのもと現地調査を行った結果、いずれも排水経路や周辺農地等への影響は無く、立地基準及び一般基準を満たしていることから許可相当であることをご報告いたします。

議長(青柳 篤)これより審議に入ります。ご意見ご質問のある方はお願いいたします。

異議なしの声あり。

議長(青柳 篤)
採決：異議なしの声がございますので、原案のとおり可決決定したいと思いますが、ご異議ございませんか。

異議なし。

議長(青柳 篤)これで議第 39 号は、原案のとおり可決決定されました。
続きまして、議第 40 号「農地法第５条第１項の規定による許可申請について(意見聴取)」を議題とします。事務局より説明を求めます。

事務局(三澤事務局長)
今月の農地法第５条の許可申請は、10 番から 14 番の 5 件で、地目、面積は、田 3,112 ㎡、畑2,727.04 ㎡になります。詳細は担当者に説明させる旨を告げる。

事務局(猪藤係長)
議案書に基づき、申請概要(用途等)、農地の区分、周辺農地等への影響等について詳細に説明した。
5(説明内容)
申請番号 10 番から 12 番については同一事業ですので、まとめて説明いたします。
この事業については、申請者の会社敷地に隣接する農地を、不足している「資材置場、雪捨て場、通路」として整備するため、所有権の移転をするものです。
農地区分は、おおむね 10ha 以上の規模の一団の農地の区域内にあることから「第 1 種農地」に該当しますが、住宅その他申請地周辺の地域において居住する者の業務上必要な施設で集落に接続して設置する場合にあたり、例外的に許可ができる案件として、立地基準を満たしております。
一般基準の資力につきましては、金融機関の通帳の写しで確認しております。
申請番号 13 番は、譲受人の自宅に隣接している農地を「駐車場、薪置場、排雪地」として整備するため所有権を移転し、不足している駐車場や排雪場等で利用します。
農地区分は、住宅、工場、店舗等が連続又は密集した状態で存在し、その中に公共・公益的施設がある区域であることから「第３種農地」に該当しており、立地基準を満たしております。
一般基準の資力につきましては、金融機関の通帳の写しで確認しております。
申請番号 14 番については、７月総会において「農家住宅」として許可処分したところですが、譲受人の都合により「一般住宅」での許可にやり直すものです。
金融機関である「労働金庫」が、融資対象とするのは会社などの勤め人、労働者とのことで、「農家住宅」として許可されていることは農家とみなし融資できないと言われたとのことです。
当農業委員会としては、転用者からの申請のとおり許可したものであり、また、通常、転用事業者が農業に従事しているのであれば、用途を「農家住宅」として取扱いをしておりましたが、金融機関の解釈により用途を変更することになります。転用内容等は変わりませんので事務的な変更となります。
内容は、前回説明のとおり、農地を「住宅」として整備するため、使用貸借権の設定を行い、親が住まいする住宅に隣接して、子（夫婦）の住宅を建築するもの。
農地区分は、「第 1 種農地」に該当しますが、住宅その他申請地周辺の地域において居住する者の日常生活上必要な施設で集落に接続して設置する場合にあたり、例外的に許可ができる案
件として、立地基準を満たしております。
一般基準の資力は、金融機関の仮審査終了通知の写しで確認しております。

いずれの案件についても、現地調査(9 月 4 日)を行った結果、周辺農地等への影響は無く、立地基準及び一般基準を満たしていることから、許可相当であることを報告します。

議長(青柳 篤)これより審議に入ります。ご意見ご質問のある方はお願いいたします。

異議なしの声あり。

議長(青柳 篤)
採決：異議なしの声がございますので、原案のとおり可決決定したいと思いますが、ご異議ございませんか。
6

異議なし。

議長(青柳 篤)これで議第 40 号は、原案のとおり可決決定されました。
続きまして、議第 41 号「農地法第５条第１項の規定による許可申請について(許可処分)」を議題とします。事務局より説明を求めます。

事務局(三澤事務局長)
先ほどの転用議案の意見聴取を受けて、許可権者として許可処分するものです。
議案を朗読し、詳細は担当者に説明させる旨を告げる。

事務局(猪藤係長)
農地法第５条第１項の規定による許可申請について、説明した。
この案件は、9 月 4 日に申請者立ち合いのもと現地調査を行った結果、いずれも排水経路や周辺農地等への影響は無く、立地基準及び一般基準を満たしていることから許可相当であることをご報告いたします。

議長(青柳 篤)これより審議に入ります。ご意見ご質問のある方はお願いいたします。

異議なしの声あり。

議長(青柳 篤)
採決：異議なしの声がございますので、原案のとおり可決決定したいと思いますが、ご異議ございませんか。

異議なし。

議長(青柳 篤)これで議第 41 号は、原案のとおり可決決定されました。
続きまして、議第 42 号「村山市農用地利用集積計画について」を議題とします。事務局より説明を求めます。

事務局(三澤事務局長)
今月の集積計画は、申請番号 311 番から 314 番の 4 件で、申請内容は、所有権移転が 4 件で、地目、面積は、畑で合計 2,216 ㎡になります。
議案を朗読し、詳細は担当者に説明させる旨を告げる。

事務局(鈴木補佐)
議案書に基づき、申請番号 311 番から 314 番までの所有権移転について、農用地利用集積計画
7

総括表・利用権設定各筆集計表を基に、計画の土地、申請人の状況、計画概要について詳細に説明した。また、今回の申請地は農業振興地域内にある農地であり、経営面積、従事日数など農業経営基盤強化促進法第 18 条第 3 項の要件を満たしている旨を併せて説明した。

議長(青柳 篤)これより審議に入ります。ご意見ご質問のある方はお願いいたします。

7 番委員(川田雅紀)
集積計画の案件、すべて後久保で地番も面積も同じくらい。何か畑寄せした場所なのか？

事務局(鈴木補佐)
伝承館の北側で最上川沿いに区画分けされた場所になります。

14 番委員(高橋 昭)
補足します。この案件は、もともと譲受人が伝承館北側でまとめて借りて西瓜を作付けしていたものをきちんと整理、手続きを行ったものです。

議長(青柳 篤)そのほか、ご意見ご質問のある方はお願いいたします。

異議なしの声あり。

議長(青柳 篤)
採決：異議なしの声がございますので、原案のとおり可決決定したいと思いますが、ご異議ございませんか。

異議なし。

議長(青柳 篤)これで議第 42 号は、原案のとおり可決決定されました。

（５）報告
議長(青柳 篤)報告事項の報第 26 号から第 28 号について、事務局の説明を求めた。

事務局(三澤事務局長)
報告事項、報第 26 号「農地法第５条第１項の規定による許可の取り消しについて」、報第 27条「農地法第１８条第６項の規程による通知について」、報第 28 号「非農地証明願について」、本文を朗読し説明した。

8(説明内容)
農地法第５条第１項による許可の取り消しは、先ほどの議第 41 号「農地法第５条許可」の中で説明したとおり、７月総会での「農家住宅」としての許可を譲受人の都合により「一般住宅」での許可にやり直すため、許可処分の取り消しを行うものです。
農地法第１８条第６項の合意解約は、申請番号 68 番、69 番の 2 件です。田が 3,817 ㎡となります。解約理由は貸し人の都合によるもの 1 件、借り人の都合によるもの 1 件であります。集積の助成金の返還、離農補償はありません。
非農地証明願については、23 番から 25 番の 3 件で、台帳地目で田 326 ㎡、畑 10,525 ㎡です。
申請内容は、いずれも耕作不便や労力不足により原野化して農地性を失っているものです。9 月
4 日の現地調査により、申請人の申し出のとおり、確認しております。

以上、報第 26 号から第 28 号について報告した。

議長(青柳 篤)ご意見ご質問のある方はお願いいたします。

異議なしの声あり

議長(青柳 篤)異議なしの声がございますので、以上で報告事項を終わります。

（６）閉会
以上をもちまして、議事の議案第 37 号から第 42 号までの 6 件、報告の報第 26 号から第 28 号の 3 件について、終了します。

終了 午後 6 時 45 分

9