24
26

27

28

29

30
本会議

12 月
7

8
14

15

れ︑これまで各種分野で市勢発展に尽力された２４７の方々・団体に表彰がありました︒功労者の皆様の表
彰をみんなで喜び祝福しましょう︒
議会では︑今年の議会報告会を牛

本会議

22

※本会議は、市役所３階の議会傍聴席にて傍聴できます。
※委員会の傍聴は、事前に委員長の許可が必要です。

月

ください。

日

下さい。

めなければなりません︒
︵梅木

勇 文責︶

点を共有し︑施策の提言や解決に努出されました︒議会でも課題・問題

住宅確保が問題であるとの意見等が整備や若い従業員の不足︑雇用者の日行ないました︒漁協からは︑施設

根漁協と意見交換会として

13

周年と

12

月７日に行なわ

垂水市は︑今年市政施行

編 集 後 記市議会へ行こうなり︑記念式典が11

家第二代・以久︵ゆきひさ︶が牧之23

10

原の坂まで信輔を迎えに駆けつけて

22

第３回】

21

【特集

20

9

おり︑近衛家と島津家の強い結びつ

196

垂水市の史跡めぐり

11 月

5

きが覗われる︒

土4

協和地区にある和光保育園のすぐしたが梅雨時の悪天候のため︑急きょ

金

3

一行は福山から山川へ向けて船出

安土桃山時代に豊臣秀吉により京か海 潟 ︵ 記 録 で は ﹁ カ イ カ タ ﹂︶ に 着

海潟の美しい眺めに感嘆し︑以後︑木

2

隣に﹁公卿石﹂がある︒この石は︑ら薩摩の地に配流となった﹁近衛信︵けいよ︶き寺︵松岳寺︿曹洞宗﹀︶

船し︑天候回復までの十日間︑景好大河ドラマ﹁西郷どん﹂のオープに逗留を余儀なくされた︒その間に輔﹂が腰掛けたと云われている︒
ニングにも登場した江ノ島︑その名辺の石に腰掛けて桜島を富士山に︑油煙︵墨︶を与えている︒そして海て来た人たちに﹃源氏物語﹄を貸し︑信輔は菅原神社に参詣したり︑訪ね

公卿石 ―
―

く げ いし称も︑この時に由来する︒
このえのぶすけ

近衛信輔の腰掛石人として最高権力の地位に昇りつ弁天島は江ノ島と呼ばれるように弁天島を関東の江ノ島になぞらえてめ︑更に公家の最高権威である﹁関なったと伝えられる︒

安土桃山時代に豊臣秀吉は︑天下白﹂まで手に入れた︒しかし公家の︵資料提供者

瀬角龍平︶

戸惑いや反発の動きが広がり︑その中でも激しく反発した公家の一人が近衛信輔であった︒
信輔は︑その後に秀吉や後陽成天皇の怒りを買い︑文禄四︵１５９４︶
年︑薩摩の坊津へ配流されたのであっ

た︒

水

議会
運営委員会

21
20
19
18
17
16

産業厚生
委員会
一般質問

1日

火

60

※陳情・請願については議会運営委員会前日（11 月 22 日）までに提出

18

18 日

月

25

第４回定例会会期日程（予定）平成 30 年

垂水市議会だより 117 号 ⑫
t_gikai@po.city.tarumizu.kagoshima.jp

信輔たちを乗せた船は瀬戸内海を

で

総務文教
委員会

提供者：市渡しのぶ

航行し︑日向の細嶋に上陸︑都城を

〜民泊

日

10

10
発行／垂水市議会
編集／垂水市議会だより編集委員会
鹿児島県垂水市上町 114 番地℡ 0994-32-1111（358）

通過して大隅の廻︵現在の福山︶に〜垂水の 来た子供たち

委員会は午前９時 30 分からの開会予定です。

次到着した︒道中記録によると︑朝鮮市議会だより

出兵から前々年に帰国した垂水島津…
…

垂水市公式イメキャラたるたる R

メールアドレス（年４回発行予定）※日程は変更になる場合がありますので、議会事務局までお問い合わせ【平成 30 年第３回定例会】
議決事項について………………………………… ２
常任委員会審議結果……………………………… ３
一般質問…………………………………………… ５
議案等の審議結果………………………………… 11
平成 30 年第４回定例会日程案
編集後記…………………………………………… 12

平成 30 年 11 月 15 日発行

たる みず※11 月 30 日、12 月 21 日の本会議は午前 10 時から、一般質問及び各

目

!!

感激
に
日
夕

No.117
たの
の声
なた
声を
あ
を議
あな
議会
会に
に

議決事項について

議案等の審議結果

の
など
学校 ク塀
ッ
ブロ

平成 30 年 第３回定例会に提案された件名と結果一覧
件

審議結果

案

第62号

垂水市教育委員会委員の任命について

同

意

議

案

第63号

平成30年度垂水市一般会計補正予算（第３号） 案

原案可決

議

案

第64号

平成30年度垂水市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） 案

原案可決

議

案

第65号

平成30年度垂水市老人保健施設特別会計補正予算（第１号） 案

原案可決

議

案

第66号

平成30年度垂水市漁業集落排水処理施設特別会計補正予算（第１号） 案

原案可決

議

案

第67号

平成30年度垂水市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号） 案

原案可決

議

案

第68号

平成30年度垂水市水道事業会計補正予算（第１号） 案

原案可決

議

案

第69号

平成29年度垂水市一般会計歳入歳出決算認定について

継続審査

議

案

第70号

平成29年度垂水市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

継続審査

議

案

第71号

平成29年度垂水市交通災害共済特別会計歳入歳出決算認定について

継続審査

議

案

第72号

平成29年度垂水市地方卸売市場特別会計歳入歳出決算認定について

継続審査

議

案

第73号

平成29年度垂水市老人保健施設特別会計歳入歳出決算認定について

継続審査

議

案

第74号

平成29年度垂水市漁業集落排水処理施設特別会計歳入歳出決算認定について

継続審査

議

案

第75号

平成29年度垂水市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

継続審査

議

案

第76号

平成29年度垂水市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

継続審査

議

案

第77号

平成29年度垂水市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

継続審査

陳

情

第11号

日本政府に核兵器禁止条約の調印・批准を求める意見書採択についての陳情

採

意見書案

第９号

日本政府に核兵器禁止条約の調印・批准を求める意見書

原案可決

案

択

10

垂水小学校敷地の擁壁

28

21

22

年第３回定例会は、９月

議

14

平成

意

30

柊原小学校プールのひび割れた擁壁

学校・通学路を調査報告

同

日間の会

垂水市固定資産評価審査委員会委員の選任について

日まで

第61号

１日から９月案期で開かれました。今定例会では、

議○調査結果は︑建築基準法で定めた高任

年度各会計補正予算をはじ適

平成

人権擁護委員候補者推薦につき意見を求めることについて

30

さ以上の箇所はなかったとのことです︒

第60号

めとして、条例制定や改正、契約、案

報告の内容は︑﹁垂水小学校敷地の議件の議案が審査

任専決処分などの

適

石積みの擁壁︑柊原小学校プールのコ

人権擁護委員候補者推薦につき意見を求めることについてされました。

第59号

ンクリートと擁壁のひび割れ︑ふれあ

案

原案可決

また、上程された陳情１件が審議案

い館とカトリック幼稚園の間のブロッ

垂水市税条例等の一部を改正する条例

査の結果採択され、陳情に伴う意第58号

ク塀の老朽化によるひび割れ︑野球場

案のコンクリート擁壁のはがれ等﹂とい

議見書を１件可決しました。意見書

原案可決

案

うものでした︒

垂水市マリンスポーツ施設条例

は国に送付されました。

第57号

通学路は︑境校区３ヶ所︑牛根校区

案

危険箇所公共施設 5ヶ所・通学路 28ヶ所
一般会計補正予算の主な事業

議定２ヶ所︑松ヶ崎校区３ヶ所︑協和校区

認は、ブロック塀修繕や災害復旧事

平成29年度垂水市病院事業会計決算の認定について

５ヶ所︑垂水校区２ヶ所︑水之上校区

第56号

業で最終本会議では、全会一致で

案

６ヶ所︑柊原校区３ヶ所︑新城校区４ヶ議可決されました。補正後の一般会

原案可決
及び認定

ヶ所が指摘されています︒指平成29年度垂水市水道事事業会計剰余金の処分及び決算の認定について

所の計

第55号

計予算額は、１２３億５，３１５

案

摘の内容は︑児童への交通指導や歩道議対策費及び修繕費の予算化千円となりました。

専決処分の承認を求めることについて（平成30年度垂水市一般会計補正予算（第２号））

部分の除草対策や老朽空き家対策が主

第６号

名の議員が登告一般質問には、報⑪ 垂水市議会だより 117 号

名なものです︒

号

壇し、執行部と論戦を交わしました。

番

垂水市議会だより 117 号 ②

村山

芳秀
議員

政が新たな施策を展開しようとする

問 広聴という言葉は地味だが︑行については各課に振分け︑市民生活

答 振興会から寄せられた要望事項
答別として速やかにすべき︒

ものか︒
答 住民意見の集約方法としてアン
答

置について︑市民の意見を反映した

水道並みの災害は３分の２︑集落墓

共同墓地の整備補助率について集落

問
問 市営墓地・共同墓地で墓守がいない︑特に一人暮らしの人が不安を○11月11日

関西垂水会（大阪市）

全体の要望事項を取りまとめ︑大隅
河川国道事務所︑大隅地域振興局︑市へ要望している︒国・県は１週間前に送った要望書に最新の状況で回答をいただいたが︑市の対応は昨年に引き続き︑その場の回答はなかっ

時︑行政と市民が信頼関係を構築しに及ぼす重要性︑対応の可能性を検た︒要望回答はできる︑できないはていくためには非常に重要︒基本構
討し︑優先順位で予算要求︑審議︑・新庁舎建設計画の広聴活動の重要性を認識すべき

想段階での意識調査や市民アンケー
議決を経て新年度で事業実施している︒

ケート︑パブコメという方法がある︒
地納骨堂建設など２分の１などに補・共同基地の整備補助率の引き上げをトの実施がないため︑基本構想の資料自体にも疑問点が出てくる︒市長
は︑旧フェリー乗り場での災害はないと言い切られたが︑中央地には反反対意見というのは中央地区であっ助率を引き上げて環境整備を︒

対意見が根強いものがある︒庁舎位

たが︑いいのものをつくってくれと
答
答 納骨堂への改葬手続きが増加し︑期に来ている︒昭和

鹿児島県市議会議長会臨時総会（東京）て︑農家の取り組み方は︒
年

万円

年度が５

答
答 市の単独事業の部分で平成
度が４万４︐６６０円︑９万３︐４９０円︑今年度もを超えていることから再生事業への関心が深いと考えている︒

み保育園が運営している︒市からのい︑さざなみ学童クラブらはさざな

はシルバー人材センターへ委託を行ており︑水之上及び協和児童クラブ

基本設計に係るものであり︑このながから錦江町に抜ける道路の歩道幅員

答
答 新庁舎建設に合わせてロータリー

万円の内容は︒

問問 道路維持費の委託料３︐６５０

委託料はどの児童クラブへも支払い

かでは錦江町周辺の冠水問題を改善分の増額及び障がい児の受入によりメートルと狭い事からの改良のをおこなっており︑今回さざなみ学

問 ６次産業化支援事業補助金につ問

支援員を増員したことによる委託料

平成 年度漁業集落排水処理施設特別会計補正予算案

加入促進の努力を問 対象者の増減はどうなっている問のか︒また今後の見通しは︒
答
答 平成 年度は３件の加入があり︑くみ取りからの移行が１件︑新築が２件である︒
毎年︑加入促進会を行うなど加入名︑件分で５万１︐２７３

平成 年度水道事業会計
補正予算案

漏れが主な理由である︒

円となっており︑納付おくれや納付

１６円︑現未納額が３万１︐３５７円であり︑現在納付済額が１万９︐答
答

問 滞納繰越の内訳は︒
問

滞納の実態は

平成 年度簡易水道事業
特別会計補正予算案ている︒○11月６日問 荒廃農地再生事業補助金につい問

桜島火山活動対策議会協議会中央要望（鹿屋市、霧島市、鹿児島市と合同で要望）促進に努めているが︑なかなか加入

桜島火山活動中央要望
意見交歓会

訴える方など多いが現状はどうか︒

いう意見が多かったと理解している︒

新たな墓地を求める人がいないのが現状である︒管理者不明など無管理状態の墓地が増加し対策が必要な時

問
問 広聴活動の一環として︑以前はた共同墓地環境整備補助金要綱の補・振興会要望の回答は速やかに

年 ２回あった行政連絡会が年１回と助率の引き上げ︑他自治体の状況も年に制定されなった経緯は︒牛根地区振興会長会

会

調査し︑関係課と協議していく︒

員

では振興会ごとではなじまない地区

委

日に産業厚生委員会が開会され︑付託された議案について審議され︑産 業 厚 生
９月

○10月24日
28

できないかも検討を行う︒

原案の通り可決しました︒審議の際の主な質問と回答及び意見について紹介
します︒

主な質疑

平成 年度一般会計補正予算案

小規模市の地域戦略を考える地方議会ネットワーク議長会鹿児島県要望

童クラブ︑水之上児童クラブ︑第２

いて︑具体的にどんな商品に取組んの増額が行われたものである︒

補正 予 算 の 使 い 方 は○10月19日
8030

18

決算特別委員会○10月15日、16日

議会運営委員会所管事項調査（長野県中野市、飯綱町）○10月２日～４日

していただくのが難しい状況になっ

17％でまだまだ更新が終わっていなを目指しており︑そもそも普及率が配管へ交換しているが︑震度が６強

答 老朽管の交換時に耐震性のある
答

とき︑心配されることは︒

問 震度７クラスの地震が起こった
問

災害への備えは30

垂水児童クラブに対し処遇改善加算

でいるのか︒
答答 専門家を招へいしワーキンググ
ループで︑揚げパスタやかんぱちの
カマのフレークなどを協議している︒

この開発は一社のみでは難しく複数の企業が一緒になって開発を行っているところである︒

問 放課後児童健全育成事業費の委
問
託料が増額されているが︑詳細はどうなっているのか︒

答 現在︑垂水第一︑第二児童クラ答

牛根漁協との意見交換会

ころがある状態である︒

いため︑震度７の場合︑心配すると20

垂水市市制施行60周年記念式典○10月７日垂水市自衛隊協力隊・家族会総会○９月16日29

垂水市議会だより 117 号 ⑩③ 垂水市議会だより 117 号○10月18日
2951【平成 30 年 9 月〜 11 月分】〜議員の主な活動〜
30

13

30

ブはこのための組織が作られ運営しさざなみ児童クラブ

1.5

審議結果

一般質問・議会の主な活動
常任委員会審議結果

また︑選定基準につきましては︑の計上を行った︒

に対し︑福祉の面で救済できないか︒
地方自治︑それから産業部門など５が引きあがったが︑その中でも寡婦
答
答 いろんな分野において常に意識
つの項目を定めており︑会を持って検討していくことが課題だから

員と認識しており︑担当課とも協議︑方々︑年数でいくと

委

日に総務文教委員会が開会され︑付託された議案︑陳情及び意見書検討していきたい︒
あった方を対象としている︒の方々も含めた形もあり︑教育旅行

答 平成
答

影響はどれくらいを見込んでいるのか︒

年度実績に合わせてのた等にも活用できると考えている︒
ばこ税増税額は︑年間５００万円程
度の増収になるのではないかと見込んでいる︒

周年記念式典における表彰者

選定基準は
どのように

平成 年度一般会計補正
予算 案

問
問
の選定過程と基準の詳細な内容はど周年記念案について審議され︑原案の通り可決しました︒審議の際の主な質問と回答

問 紙巻たばこに係る税率の経過措問

９月について紹介します︒

主な質疑

垂水市マリンスポーツ
施設条例 案

決定権はだれに
問 利用許可や営業時間等市長の許問可が必要と書かれているが︑指定管理業者に行わせることが出来るともある︒この場合決定権は誰になるのか︒
答
答 基本的に条例案では市長が行うことになっているが︑指定管理者が年間の間で功績が顕著だった
年以上功績が石積み崩落
対策の予算化問
問 垂水小学校校庭南側の石積みの崩落等の解消を図るための設計について︑どのように考えているのか︒
答
答 設計については︑昔ながらの景観は非常に大切であり︑既存の石積みを残しながら補強できるのかということを含めての設定委託を考えている︒

答 当初は︑
答て︑予算措置における要求方法につ

問 小学校の修繕料のあり方につい
問

学校の修繕は問題ないか

数ということで２６０名程度と考えいての問題はないか

うなっているのか︒て予算計上していた︒しかしながら︑

答 予算を確保しながら随時修繕は答

垂水市税条例の一部を改正する条例 案

各所へ推薦の依頼を行ったところ予しているが︑早急な対応が必要な場

も含めて体験型プログラム等はあるのか︒

32

問 学校教育との関係で使用料免除
問

想を超える合計３００名となったこ

議員

問
問 障がい者︑未成年者︑寡婦及び靜則答
答 現在︑プログラムは５つほど提篠原

合は︑補正予算で対応している︒

議員

・柊原小学校に更衣室を問 柊原小学校には︑山手側に更衣室等があったと記憶していますが︑現在は︑その建物はなくなり︑空き教室を使用していると聞いている︒
改善方法があれば教えていただきたい︒
答
答 柊原小学校の更衣室新設については︑学校の要望等も十分伺いながら︑関係課と今後協議していく︒

・職員の健康管理対策は○財産の誤った表示登記について

その他の質問事項

問 錦江町の堤防の穴ぼこが５ヶ所
問程︑派出所からとんとこ館へ行く市
道４号線の刈込み等どうなったか︒
かねがね大隅の玄関と言われている
臨港道路︑国道の信号から新港に行く道路の整備もどうなったか︒
答 海岸堤防の陥没については︑陥答没が発見した際︑危険杭を環境整備班で設置した︒その後︑大隅地域振興局の担当を現地に案内し︑現地で直接要望した︒市道４号の植栽帯の低木については︑かなり高くなっており除草の除去も含め低く刈込むよう造園業者に依頼した︒垂水大橋から潮彩町交差点までと︑国道から垂水新港までの臨港道路の除草を要望した︒その後︑垂水大橋から交差点までは除草されたようだが︑国道から新港までのソテツの伐採が未実施であったので︑先日︑振興局へ実施の要望を行った︒

・インフラ整備できれいな街づくりを

対し︑眼科検診や職員メンタルヘル
ス対策事業として︑ストレスチェッ
ク等︑職員の心身に関する健康チェックを実施している︒とから︑補正予算案においてを追加行う場合は︑指定管理者が定めるも50

寡夫に対する非課税措置の所得要件

貞明

29

周年における表彰者

10

言されており︑教育だけでなく地元

北方・災害に対し︑しっかりとした備蓄を
問 本市での災害用備蓄量の現状と今後の備蓄について伺う︒
答 災害を受け避難所生活をされた
答
方々に対し︑必要な食料や飲料水等を提供する目的で備蓄しているもの
で︑市役所別館︑旧協和中学校などで備蓄していたが︑平成 年度に計
画的な食料や資材の備蓄の推進を図る目的として垂水中央運動公園内に建設した︒
現在の備蓄品は保存パン・５７６
箱︑補助食品・１８０箱︑ご飯類・２︐０８０袋︑温泉水５００ ・１︐０００本︑マスクやウェットタオルなど衛生資材︑折り畳み式マットや寝具等も備蓄しており︑おおむね３日間を想定して１７４名分に相当する備蓄量である︒本市での最大災害予測調査では避難者数は１︐４００人と想定されており︑この１︐４００人を基準におおむね３日間を目標に備蓄していく必要がある︒
32

32

50

10

問 最近︑４︑５名の職員が休んで問いると聞くが︑仕事やプライベートの原因等さまざまと思う︒総務課では︑どの程度把握しているのか︒プライバシーへの配慮もあるが︑話せる範囲で現状と原因を教えていただ
きたい︒
答
答 現在︑身体的体調不良による病
気休暇中の職員１名︑メンタル的体調不良を訴えて病気休暇中の職員は４名である︒職員の健康管理については︑これまで血液検査や心電図検査を初めとする健康診断だけではな
く︑パソコン業務に従事する職員に・新庁舎は議会の議決を得て
から進む

ml

改正でたばこ税は
どうなる？

29

30

60

問 新庁舎建設は時限立法ではなく︑限定措置法のもと新庁舎建設が進められているが︑限定措置法の公共施設等適正管理推進事業債が制定された背景について伺う︒
答
答 公共施設等適正管理等総合管理計画が策定され︑老朽化対策等の取組みが本格化していく見通しとなったことや熊本地震被害状況から庁舎機能の確保等の必要性が高まり︑国において平成 年度︑新たに長寿命化︑立地適正化︑市町村役場機能緊急保全事業を加え︑公共施設等適正管理推進事業債が創設され︑市町村
役場機能緊急保全事業債については︑
平成 年度までの４年間の限定措置となっている︒
問
問 新庁舎建設予定地は民間業者と契約︑覚書が解除された事で手付金の件はどのようになったのか︒
また︑建設にあたり議会への議決案
件はどのような手順なのか︒
答 契約内容︑金額については︑相答
手方の確認もあるので︑この場では答えられない︒これからの議決案件
は用地取得費の予算化の段階として
平成 年度一般会計予算案︑次に用地取得契約の段階として平成 年度
中に議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例に基づき︑土地取得について議案を議決案件として提案する︒

たるたるぱあく14のを実施していいと考えている︒

置が終了することに伴って市税への

審議結果

29

垂水市議会だより 117 号 ④⑨ 垂水市議会だより 117 号

総 務 文 教常任委員会審議結果
一般質問

一般質問
一般質問

感王寺 耕造 議員

において禁止はされていないが︑受け皿を示せということと理解している︒このことを不登校の子供︑保護者に対して明示しているのか︑提示しているのか︑その点について伺う︒

答 教育機会確保法は︑学校復帰を答し︑不登校の子供たちの休養の必要前提にした従来の不登校対策を転換

問 夏休み中に行われた通学路の合性を認めるとともに︑不登校の子供

・ 通学路におけるブロック塀など
危険箇所はどうなっているのか

同点検の調査結果についての指摘内に学校以外での多様な学びの場を提年に公

容件数はどれ位あったのか︒
布された法律である︒

供することを目的に︑平成カ所が指摘を受

答 ７月に８つの小学校校区を点検答したが︑市内合計

このブロック塀の対応については︑協和校区と新城校区の２カ所あった︒

等があり︑ブロック塀については︑

は歩道部分の除草対策や老朽空き家を徹底するが最も多く︑そのほかで内訳としては︑児童への交通指導

ながら︑相談室等での個別指導を行っ休養の必要性があることにも留意し感的理解に基づき︑状況によっては︑不登校児童生徒やその保護者への共ていきたいと考えている︒あわせて︑職研修会において周知の徹底を図っ

会確保法の基本方針を︑改めて管理

垂水市教育委員会として︑教育機

建築基準法も関係することから︑県たり︑フリースクール等の紹介を行っけている︒

地域振興局・建築係と連携を図りなたりといった︑それぞれの子供の実情に応じた支援の充実に努めるよう︑

がら修繕︑改善のお願いをすることとしている︒
引き続き指導を行っていきたいと考

その他の質問事項

えている︒

・子供達に多様な学びの場の提供を○水辺サポート等の任意団体への議員者への意向調査の考えは○空き家における全体調査︑地権除草機器の貸与・補助の考えは

問 校長室か保健室登校等の子供に問
対し学級での授業を受けさせようとするなど行き過ぎた指導や︑学校に貴志縛るということは︑教育機会確保法

堀内

垂水市議会だより 117 号 ⑧⑤ 垂水市議会だより 117 号

・新庁舎建設について安全性に問題点はない！

48ということである︒そのためには︑
持留 良一 議員 ﹁マップ﹂が正しく理解でき︑防災・減災行動につながるものでなければ役に立たない︒行政は振興会任せにせず︑一緒になってマイハザードマッ
プを作成すべきと考えるが見解を伺
・産後ケアへの支援体制をう︒
答
答 自主防災組織の方々に参加してもらい︑地域独自のハザードマップを作成することにより︑より一層防災意識の向上につながると考える︒
また︑地域において︑過去に発生した災害による影響箇所や日ごろ不安に感じている箇所についても︑掲載することで︑より実効性のあるハザー
ドマップを作成できることが期待されることから︑今後検討していく︒

壇！

その他の質問事項

第 3 回定例会において、10 名の議員が一般質問を行いました。

問 ２０１５〜２０１６年にかけて
１０２人が妊娠中から産後にかけて自殺するという調査報告があり︑要因は︑産後うつが原因とみられるという内容であった︒
深刻化すれば虐待や育児放棄につながったり︑自殺を招いたりする恐れがあり︑不調の兆しを早めに見つけ︑行政の窓口など適切なケアにつなげることが求められている︒本市での実態の把握と必要性及び課題をどのように考えているか取組みへの決意と考えを伺う︒
答 本市は助産院や助産師もいなく︑
答
宿泊産後ケアを受けるためには他市町村に行く必要がある︒他市町村の取組みを確認し︑国の補助事業の導入に向け検討していく︒
今後も細かな支援を行っていく︒

が登
10 議員

28

答 予定地の錦江町は︑埋立てを完答了して 年が経過し︑公営住宅や垂水中央病院︑住宅︑企業等︑多くの市民が生活している地域であるが︑これまで災害もなく安心して暮らしている地域である︒︻位置の安全性︼庁内や専門的な視点で外部評価委
員の意見審査の結果に基づき安全性について確認して決定した︒更に海岸に隣接している土地であるので現状からの地盤レベルのかさ上げなど︑設計︑建設の段階で地震︑津波︑桜島の爆発等の災害に対しても十分な安全策を講じる︒︻構造面の安全性︼国が定める官庁施設の総合耐震計
画基準に従い︑想定し得る全ての災害に対して構造体︑建築設備等について最高グレードで整備する︒従って最新で最高の防災拠点等として使用できる庁舎として使用できる建物となる︒︻市民の負担軽減︼
熊本地震後︑平成 年までの限定措置として創設された有利な事業債を利用することから通常の事業債よりも財政負担が抑えられる︒︻旧庁舎周辺の活性化策︼
周辺が衰退しないように市民の意見を反映し活性化策を講じる︒
32○新庁舎建設地の安全性と財政○平和事業の取組み

市政を問う

・ハザードマップを生かそう

一 般 質 問28

問 庁舎建設について行政当局は︑庁内検討委員会や外部検討委員会を設置して意見を集約し︑行政として７ヶ所の候補地を３ヶ所に絞り込み︑更に市民に対してはパブリックコメントを実施し︑議会に対してもその都度十分な説明をしたうえで︑最終的な判断をしてきたと認識している︒
しかし異議を申し立てている市民の中には︑海に近いというだけで安
全性に不安があると指摘する方もいるが︑位置や構造面の安全性︑市民の負担軽減︑移転後の跡地の活性化策についてどのような見解か伺う︒

公開された新庁舎（案）

問 西日本豪雨災害で﹁洪水ハザー
問ドマップ﹂が生かせなかったという教訓があった︒課題は︑﹁マップ﹂を住民の避難にどう結び付けるのか

第３回定例会
平成 30 年

一般質問
一般質問

川越

信男

・子どもの学力向上について

議員

問 全国学力・学習状況調査結果を受けて︑垂水市の子どもたちの学力の現状と課題について伺う︒
答 本年４月︑小学校２年生から中学校３年生までを対象に実施した全
国的な標準学力検査においては︑小学校は︑全国平均を上回り︑中学校
は︑ほぼ全国平均並みの結果が出ている︒学力調査の課題を真摯に受止
め︑読解力向上のための音読の充実
や︑必要な事柄を過不足なく︑きちんと説明できる力の育成等について︑指導を行い︑引き続き︑授業の充実を核とした学力の向上に努めていきたいと考えている︒

・青少年海外派遣事業﹁夢の翼﹂について

勇
議員

森

正勝
議員

えていただきたい︒
答 点検確認を行った結果︑垂水小
答
学校敷地の石積みの擁壁・柊原小学校のプールのコンクリート擁壁のひび割れ及びふれあい館とカトリック
幼稚園の間のブロック塀の老朽化に

問
問 大阪北部地震でブロック塀が倒

年度決た︒垂水市の現況と課題について︒

市町村から都道府県へ移されまし問 国民健康保険事業は運営主体が域の活性化に繋がっており︑寄付本

選択している︒返礼品についても地に努める︒通学路については協和校

議会に予算計上して危険箇所の解消

険箇所と判断している︒これらは今ト擁壁など︑倒壊のおそれのある危

よるひび割れ︑野球場のコンクリー

れて小学生１人が亡くなりました︒

来の目的である自治体の政策や事業・保険税率の引上げは避けられな
いが︑急激な引上げは避けるべき

この事故を受け︑文部科学省が総点の応援に役立っているものであると

垂水市の紹介プレゼンテーションの作成や香港についての調べ学習︑英会話研修などの事前研修を重ねていく計画となっている︒本市の学校教育の歴史の１ページとなる大きな成果が得られるよう︑準備を進めているところである︒

・たるみず元気プロジェクトについて検を行ったが︑垂水市の結果はどう考えている︒

算で赤字が発生した市町村で平成
区と新城校区に指摘があり︑協和校
備を行っている︒

区については現在専門的な点検の準

年度中におお式に統一することとなっており︑本村が所得割・均等割・平等割の３方は︑平成 年度を目標として全市町

り﹂﹁地域資源の活用﹂﹁地域の活性答 寄付者が﹁自然環境や景観づく
答き︑垂水市の基本的な考え方は︒

問 ふるさと納税は地域に寄付すべ
問・ふるさと納税は原点に

市は３方式への改訂も実施しなけれ年度より年間の経営改善計画を策定︑持続問 垂水市漁協では平成問・垂水市漁協の再生は着々と要と認める事業﹂以上７つの使途を﹁その他目的達成のための市長が必﹁生きがいが持てる健康な暮らし﹂﹁将来を担う子供達の教育環境整備﹂化﹂﹁安全に配慮した社会基盤整備﹂

三郎

・ブロック塀点検の結果は

川畑

議員

う本市の課題として挙げられる︒

ばならず︑これらが新制度移行に伴ること︒保険税の算定方式についてして︑法定外繰り入れの解消に努め

むね５年度以内の健全化計画を作成

ない市町村は︑平成年度に赤字の解消・削減が見込まれ

答 県の運営方針は︑平成
答

問 たるみず元気プロジェクトにつ問
いて最大 回の健康チェックを実施するということで︑既に 回の健康チェックが実施されているが︑現在までの実施状況について伺う︒
答 今年度の実施状況については︑
７月８日の垂水中央病院を皮切りに︑
水之上地区体育館︑協和地区公民館︑
牛根・境・新城・柊原・松ヶ崎の各小学校の校舎を活用して実施した︒
直近の９月６日までの参加状況については︑昨年の参加者の約１・４倍にあたる５２９名の方が参加しており︑これまでの実施 日間における参加率は ・４％となっている︒
今後も対象者のうち参加申込をしていない市民の方々に︑自身の健康状
態を管理できる本事業の趣旨を十分理解してもらい︑参加に至るよう呼びかけていきたいと考えている︒
だったのか︑公共施設についても教・期日前投票所を新城・牛根にも32
的な経営の安定に向けて取組んでい問 なぎさ荘は︑太陽国体の年にはた行政はどのような支援をしたか︒

善計画の具体的な内容について︑まる︒改善計画策定に至った経緯と改現天皇陛下が皇太子のときに宿泊さ

答 漁協は︑漁業︑魚価の中核組織
答であり︑経営破綻などの事態になれ

答 なぎさ荘は︑協和小︑協和中学
答

県漁連も交えた協議を行い新借り換すことが懸念されたため︑国・県︑ば︑漁業活動に多大な悪影響を及ぼ校跡地であった土地に南九州観光開え資金の活用を行うこととなった︒
地区の中心的な存在であったと認識

具体的には垂水市漁協が資金を借りが美しい景観を取り戻すよう望んでの地域振興計画において︑地域住民援している︒漁協としても補助金として漁協へ交付する形で支分の１負担︑県と市が４分の１での年間のいたので︑同年９月に市長が所有者

役員無報酬︑職員の退職金減額︑事
しかしながら明確な回答はもらえ

容を盛り込んだ経営改善計画を策定

出資金の減資等︑さまざまな改善内

業の手数料アップ等︑養殖生産者はていない︒また︑同年 月にレジャー

いて協議を行った︒

を訪問し︑周辺環境の改善などにつを行う基金協会への補償料を国が２

融団体が利子補給を行い︑債務保証受けた上で︑貸付金利は漁業関係金
平成 年度に策定された協和地区に至っている︒

しており︑平成８年に閉鎖され現在

発株式会社が昭和年に開業︑海潟

現状はどうか伺う︒

犯においても良い状況ではない︒

れた︒現在は荒れ放題︑環境上︑防・旧なぎさ荘周辺の環境整備を

10

問 青少年海外派遣事業﹁夢の翼﹂問の事業実施に向けてこれまでの進捗状況を伺う︒
答 平成 年１月に垂水中央中学校
答の２年生 人を香港に派遣し︑国際感覚を養うとともに︑英語力向上の契機とすることなどを目的として︑

梅木

・資源ごみ︑回収市民団体への補助金増額を

30

事業の総合開発や閉鎖した施設の再その他の質問事項
道路の整備についてした︒

その他の質問事項○海潟郵便局となぎさ荘との間の現在に至っている︒

生に取組んでいる県外の企業により︑本市への進出に向けた地域現地視察

25

垂水市議会だより 117 号 ⑥⑦ 垂水市議会だより 117 号

27

10

79

○まちづくり︑地域おこし協力隊の人材導入が必要ではないか

20

35

26

11

11

問
問 来年は市長選挙︑県議会議員︑市議会議員選挙が行われる︒期日前
投票については︑前回の市長選挙では垂水地区の垂水市民館と垂水小学校の投票所を合わせた投票率は ・％︑新城地区公民館では ・ ％︑牛根地区全体では ・ ％︑このよ
うに垂水地区と比べると３つのどの選挙でも新城地区で ％以上︑牛根地区全体では ％前後の差があり市役所の期日前投票所に近い垂水地区の利用が高くなっている︒両地区の期日前投票環境向上︑利便性のためにも新城︑牛根両支所に期日前投票所の設置はできないか伺う︒
答
答 両地区については︑他の地区と比較すると期日前利用が進んでいな
い状況にあり︑その理由として市役
所の投票所までが遠いためと推察している︒投票所の増設は議員が言われるように有権者の利便性が図られることから︑課題を協議し選挙管理委員会の意見も伺い検討したい︒
67 41

23

82

が行われたが具体的な話に進展せず︑

92

31

40

12

問 ごみ減量化及び資源の再利用を図る目的で︑ごみ減量化対策事業補助金要綱が制定されているが︑活用
はスポーツ少年団等に限られ要綱にある振興会や老人クラブ等各種市民団体の活用がないのは補助金単価にあると思われる︒大いに活用されるよう補助金単価の増額見直しが必要と考えるが検討できないか伺う︒
答 廃品回収活動等を行った市民団
答
体に補助金を交付している︒年々交付金が減少傾向にあるが︑各種団体に活用され団体の活性化につながると考えられ補助金単価の増額見直しに向けて検討していきたい︒

回収された古紙・空き瓶

18

10

10 31