令和 3 年 7 月 20 日
士士法施行令等の改正案に関するアンケート調査報告書
士士法施行令等の改正案に関するアンケート調査を実施しました。その概要は次のとおりです。
・調査対象 全国 327 校（課程）・調査方法 メール配信により調査依頼を行い、グーグルフォームで回答していただ
く方式
・調査期間 令和 3 年 7 月 12 日（月）から 7 月 16 日（金）
（締め切り）まで（本報告は 7 月 18 日受信分までを集計対象とした）・回答状況 125 校（課程）、回答率は 38.2%
１ パブリックコメントの提出について
あなた又はあなたの所属する学校は、今回の厚生労働省のパブリックコメントに意見を提出されましたか

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手数料の改定について

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手数料の具体的根拠
新型コロナウイルス感染症対策のため、試験会場の増設、試験実施要員の増員等を実施する必要が生じるとしていますが、このことと手数料を 3080 円値上げすることの具体的根拠（計算内訳）が示されていないことについてどのように考えますか2

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更なる節減対策実施する試験センターにおいて、試験制度運営のために、今までと同様な経費を支払うのでなく、さらなる節減対策が必要と思いますか。

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新たな額の適用期間
今回の値上げは新型コロナウイルス感染症対策のため、試験会場の増設、試験実施要員の増員等を実施する必要が生じ、試験事務にかかる経費が増大する状況が見込まれることを理由としていますが、新たな額を適用する期間が明示されていないことについてどのように考えますか

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受験の意志

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手数料の減免８

手数料改定についての意見
上記以外に今回の手数料改定について、ご意見があればお知らせください。
（37 件の回答、回答の受信順に記載）
・コロナ対策とはいえ、一人３000 円程度高くするというのはあまり高すぎると思います。皆どこの養成校でも、削るものは削り頑張っています。試験センターでは安易に上げすぎではないかと思います。もっと安い場所を借りたり、国の制度を利用したり、試験監督の賃金を少し低くしたり、もっと経費が増えないよう、他の試験センターとも協力して、努力すべきかと思います。
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・断固反対・今回の値上げが、コロナ関係なく、値上げ金額がそのまま適用になるのであれば、適用期間の明示は必要ないと思う。しかしながら、コロナを理由とした一時であるのであれば、適用期間は明示すべきと思う。
・いきなりの 3080 円の増額幅が大きい。留学生の負担も増え試験を勧めにくい。
・経費増大分に対しては、国が手当てすべき。
・今の受験料でも高額であるのに、それをいきなり 2 万円近くまで値上げすることは学生の不利益でしかない。現状の学生の状態が理解されていないと考える。
・国から委託されているのだから、国家予算から捻出すべき・手数料改定後、受験者減少につながるのではないか不安。
・社会福祉士の重複しての受験者への減免額をもっと大きくしてほしい。
・受験には、費用はつきものただし、事前（昨年度のうち）に手数料の変更を公表すべきと考えます。
・家庭自体は困窮していないが、進学するにあたり家庭からの支援を受けず、就学資金貸付により学費を賄い、アルバイトにてテキスト代や学校までの移動費を捻出している学生も多くいます。アルバイト学生にとっては 3000 円でも理由なき支出は痛手だと思います。また経済的に困窮に近い学生が困窮している学生より支出の捻出に苦慮しています。ぎりぎりまで応援できる大学や専門学校に協力を頼み、コロナ時期を乗り切ることはできないでしょうか。介護福祉士国家試験の受験者を減らさない為にも、受験場所代の削減の工夫や、エリアごとの市町村の体育館の使用、各大学より応援の試験監
督、および受験者が前日の宿泊等、負担のない移動ができるような環境であれば受験者も増えて受験料が賄えるのではないか。また、コストがどこにかかっているのか調べ、試験のみの方と、実技試験が必要な受験者と分けて受験料を頂いても、実施することが可能であるか。等適切な状態を見極めたうえで、理由を述べて値上げをするならばしていく方がよいと思います。
・具体性が見えないことに対する危機感を感じる。常に手数料改定は「上がるもの」との理解が強く、具体的根拠や削減に対する努力を踏まえそれを示されず、全てのしわ寄せが受験希望者に一方的に押し寄せられるのはいかがなものかと考える。
・コロナ対策としてであれば、期間を限定すべきではないか。
・介護福祉士養成校からの受験に対しては、受験料の団体割引の制度があっても良いのではないか。
・そもそも養成校卒業者は無試験でよいと考えている。受験料が高すぎると今後受験者減少は加速し資格取得者増を目指し地位向上を望む現場に打撃である。また、合格後の登録料もあるため、困窮学生には厳しい負担が強いられる。
・今後この対策が継続していくようであれば反対ですが、一時的なものであれば致し方がないと考えます。
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・一時的であればそれに合わせた減免制度や受験に関する対策を講じていく必要性があると考えます。
・収支を一過性でとらえることなく過去の繰越金を明らかにしてほしい。
・介護福祉人材の供給に様々な課題のある中での、更なるハードルが設けられることになる。人材を確保するための政策全体の中での個別の事案としてとらえるべきであり、経費が掛かるから受験者からの徴収を上乗せする、という単純な思考は理解は出来ない。人材確保のための予算の一部を充てるべきであろう。
・ぎりぎりで生活している留学生や、高等教育の負担軽減制度で何とか通学できている困窮家庭の子女なども多く在籍しています。将来の中核的人材になるはずの養成校の学生に対して何らかの政策的支援策を設けなければならないと考えます。
・当県は、県の修学資金において補助が出ている。国家試験のため、減免は必要ないと考える。
・「新型コロナウイルス感染症対策の観点」であれば、この事態の時だけ増額してはいかがでしょう。また、ルビふり試験問題を使用する人だけ、手数料をあげたらよいと思いました。
・今までの金額についても、具体的な経費内容を示してほしい
・値上げの根拠がよくわからない、そもそも受験料は何に使われているか詳細を開示すべき。コロナは臨時費的なものだから値上げの理由にならない。経常経費がかさむようになったことがなったことが理由であればやはり使い道を明らかにすべき。試験の多くが委託に出されていると思うが、委託契約は適正化も知りたい。
・受験料が高すぎると思う
・超高齢社会の現代、未来においては数多くの介護福祉士が必要であることは紛れもない事実である。コロナ禍の社会は経済的な制約も与えているはずである。この時期における値上げはこの社会の未来においても適切ではないと考える。
・国は介護の質・量を求めるのであれば、介護福祉士を目指す養成校の生徒に対して受験料（手数料）の値上げは反対である。また、2025 年問題があるように、介護福祉士の人材を増やすことが目的であるなら、将来を担う介護福祉士の受験料を免除するのが筋であると考える。
・介護福祉士受験者を増やすため、手数料の値上げは極力抑制すべきである。経済的に潤沢でない学生の受験への負担となる。また、今回の値上げ幅が大きすぎる。
・経済的に困窮している学生は年々増加しています。介護職が不足していると国が言うのであれば受験料のみならず学費なども支給されてしかるべきなのではと考えます。
「遠隔授業は受けられるけど対面授業だと学校に行く交通費がありません」と学生に訴えられてもどうする事も出来ませんでした。不足しているのであれば増やす算段をしていただきたいです。
・経済的な理由で資格取得や学びを断念することのないように具体的対応を講じてほし6い・値上げの傾向が続いており、根拠が示されなければ受験の平等性に欠けると思われます。受験の年によって受験料が異なるのはおかしいのではないでしょうか。
・経済的困窮者から現在の手数料について、既に高額で負担になると言われています。
・ほかの国家試験の手数料は引き揚げになったか。コロナの理由であれば、国からの補助はないのか。
・国家試験の受験料は必要なことであるが、受験料が値上げすることで受験者の動向が気になります。
・医師や看護師などの国家試験も手数料はアップしているのか？
・アップしないことにこしたことはないが、他の職種もアップしてるのならしょうがない部分もある。
・せめて減免できる様な制度をお願いしたい。
・新型コロナウイルスが終息すれば元に戻ることも明記して欲しい。
・特に養成校の受験者の中には、大学等における修学の支援を受けている者、日本学生支援機構をはじめ各種奨学金等を受けている者、留学生などもいるので、安易な値上げではなく公助（公的資金投入）を行い、それでなくても少ない受験者を増やすための努力が必要であります。
・経費節減等、充分な検討をしてもなお手数料の改定が必要ならばやむを得ない
・試験会場の見直しが必要。公共施設を利用することで経費を抑えることはできないか。
・年度が変更する前に示して欲しかった。すでに前期分の学費で徴収済みのため。
・留学生はバイトで生活しているため、従来の受験料でも厳しい状況です。

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９「当分の間」について
実技試験免除の条件として介護技術講習に代えて「介護過程」等の終了を当分の間の条件とすることについて、理由として「新型コロナウイルス感染症対策の観点から」とされていて、改正の適用期間は、「新型コロナウイルス感染症対策の観点から、受講の際宿泊を伴う移動に制限がなくなるまでの間」ではなく、単に「当分の間」とされていることについてどの様に思われますか

１０ 「介護過程」または「介護過程Ⅲ」を修了するという条件
実技試験免除の条件として介護技術講習に代えて「介護過程」または技能実習の「介護過程Ⅲ」の終了を当分の間の条件とすることについて妥当と思われますか。

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１１ 妥当と思わない理由
妥当と思われなかった理由を教えてください（複数回答可）
解答内訳
48 件（55.8％）「介護過程」や「介護過程Ⅲ」以外の科目の終了を加えるべき25 件（29.1％）「介護過程Ⅲ」では時間数が足りない
以下 1 件ずつの回答
・そもそも、介護過程では実技試験の免除にはあてはまらないと思う。
・介護過程の科目と実技試験の関連性を感じない
・実技を介護過程に振り替えること自体に妥当性を感じないため・必要な人には実技試験を実施すべきである。
・そもそも実技と介護過程では内容の主旨が違うのではないでしょうか・「妥当と思わない」と回答していない
・介護技術講習会とは違うシラバスで実施されるものを読み替えることは無理があると思う。介護技術講習自体をこの状況で実施できる形に変えることも検討してはどうか。
・プランニングと実技という内容を考えれば、むしろ学内で代替え的な実技講習（演習）を実施する方が相違点も少ないのではないか。
・どの時期をもって、コロナ収束による移動制限解除を決めるのか困難だと思われるので。
・介護技術講習会レベルの技術講習は必要と考えます。
・そもそも実技試験と介護過程を相殺するようなものではない。
実技試験の代わりならば実技の課題を工夫し実施すべきではないか
・現状では困っていない
・受講した内容の統一性が図れていない気がする
・内容が同等と思えない為・実技試験の置き換えにならないから
１２ 実技試験免除についての意見
今までのご回答以外に今回の実技試験免除について、ご意見があればお知らせください。

件の回答

・実技演習研修の中で実技試験をおこない、努めるべきと思います。介護技術の質の向上に
・介護福祉士を目指す学生の減少傾向のなかで、このようなことが当たり前になる
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とさらに学生募集に響くものと考える。適切な対応をしていただきたい。
・実技試験免除の要件の意味がどちらにも取れてわかりにくく 判断に迷う
・介護技術等を研修制度にして実技試験全般を無くしていく方法も検討してもいいのではないでしょうか。
・養成校卒業生にはカリキュラム改正や国家試験義務化で色々と厳格化になる一方で、国家試験受験条件を緩和させることに違和感を感じます。
・介護過程は介護を行う上での思考過程であり、実技試験は介護過程の展開を理解しているだけでなく、言葉がけや動きなどから、介護福祉士としての技術や全体を見る力など総合的に判断する試験だと思っています。だからこそ実技試験は必要だと考えられます。
・介護福祉士の質の向上のためには、それに代わるものが必要だと考えます・科学的根拠に基づいた実技こそ、良質な介護福祉士の証であると考えます。
その為、実技試験は必須であると考えます。
・実務者研修の中に実技の要素をもっと濃く組み入れる研究も進めて欲しい。
・実技試験は、実技に対しての理解と実技能力の有無を図るものであるため、免除
ではなく、実技に関するグループディスカッションをしてもらい、判断していくよ
うなかたちが良いのではないか。
・実技試験による感染を考えると集団での実施は不可能だと思いますが、養成校で行っていた介護技術講習会単位だと、少数実施が可能ですし、フェイスシールド等の策を講じると実施が可能だと思います
・何をもって介護福祉士の専門性を担保できるのか、という視点と議論が必要であると思われる。社会情勢は常に変化していくことが予測されるが、その中でも介護福祉士の専門性における普遍性は変わらないはずであり、また、変わってはいけないものであると考える。
・養成校としてはレベルの高い社会に貢献できる人材育成を行っている。現場が人材不足だからといって量を求めるのも良いが、養成校は 2 年間でしっかりと知識・技術・心のケアができる人材養成をしている。にも関わらず一般の受験者のように国家試験があるのはおかしい。もっと差をつけるべきだ。養成校に入学希望する人からすれば高い授業料を払って入学する意味がなくなる。養成校を卒業すれば受験資格ではなく、以前のように介護福祉士の資格を与えるべきだと考える。国は養成校のことをどのように思っているのかが疑問だ。
・コロナ禍において実技試験の実施は困難だったであろうと思われるので、他に妥当な評価方法を検討すべきと考えます。
・免除のままでよい以上
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