Current Status on Chemical Managementin Thailand

Ms. Teeraporn WIRIWUTIKORN
Director of Hazardous Substance Division,
Waste and Hazardous Substance Management Bureau,
Pollution Control Department, Thailand

Seminar & Free Discussion on the Latest Trends in Chemical
Management in Thailand, 8 December 2016, Tokyo, Japan1タイにおける化学物質管理の現状

Ms. Teeraporn WIRIWUTIKORN
天然資源環境省 公害規制局
廃棄物・有害物質管理部 有害物質課 課長

セミナー「タイにおける化学物質管理の最新動向」
2016年12月8日 東京

2Outline of presentation
Overview of Situation.
Key national policies related to chemical
management.
Key legislation related to chemical
management.
Control of chemicals under international
agreements.
Recently/Newly Adopted Regulations.
New scheme – PRTR.
3

プレゼンテーションの概要
現状の概要
化学物質管理に関する主要な国内政策
化学物質管理に関する主要な法令
国際協定に基づく化学物質の管理
最近または新たに採用された規制
新たな政策 – PRTR.
4

Overview of Situation
Thailand imports various chemicals for direct
use and for production of further value-added
products.
e.g., petroleum products, industrial
chemicals, fertilizers, pesticides andconsumer chemicals.
Problems environmental pollution, public
Problems:
health and chemical poisoning, occupational
health, chemical accidents, hazardous waste
treatment and disposal.
5現状の概要
タイ王国は直接的な使用および付加価値製品の生産を目的として、多種多様な化学物質を輸入している。
例えば、石油製品、工業化学物質、肥料、殺虫剤、一般化学品。

諸問題：環境汚染、公衆衛生、化学薬品中毒
諸問題：環境汚染、公衆衛生、化学薬品中毒、、
労働衛生、化学事故
労働衛生、
化学事故、有害廃棄物、有害廃棄物の
の処理
処理および
および
廃棄。

6

Quantities (Million Tones)

Overview of Situation (cont.-1)

ImportExportProduce
Use

2011

2012

2013

2014

2015

Year

Production, import, export and use of chemicals in
Thailand during 2011 – 2015 (Ref.: Customs Dept., DIW)
7

量 ((百万t)

現状の概要 (つづき 1)

輸入
輸出
生産
使用

2011

2012

2013

2014

2015

タイにおける化学物質の生産量、輸入量、輸出量、使用量（2011～2015年）(参考：関税局、工場局)

年

8Quantities (Tones)

Overview of Situation (cont.-2)

2011

2012

2013

2014

2015

Year

Quantities of agricultural chemicals imported into
Thailand during 2011 – 2015 (Ref.: DOA)

9

輸入量 (t)現状の概要 (つづき 2)

2011

2012

2013

2014

2015

年

タイにおける農業用化学物質の輸入量（ 2011～2015年）(参考：農業局)
10Quantities (Tones)

Overview of Situation (cont.-3)

2011

2012

2013

2014

2015

Year

Quantities of industrial chemicals imported into
Thailand during 2011 – 2015 (Ref.: DIW)
Top 10 imported chemicals were methanol, sulfuric acid, ethylene dichloride,ammonia anhydrous, styrene, sodium hydroxide, phenol, acetic acid,benzene, and o-phosphoric acid.
11輸入量 (t))

現状の概要 (つづき 3)

2011

2012

2013

2014

2015

Year

タイにおける工業用化学物質の輸入量 （ 2011～2015年）(参考：工場局)
輸入量が多い化学物質の上位10種は、メタノール、硫酸、二塩化エチレン、無水ア
ンモニア、スチレン、水酸化ナトリウム、フェノール、酢酸、ベンゼン、o-リン酸である。
12

Key National Policies Related to
Chemical Management
4th National Strategic Plan on Chemical
Management (2012 - 2021)13化学物質管理に関する
化学物質管理に
主要な
主要
な国内政策
化学物質管理に関する第4次化学物質管理国家戦略計画 (2012 - 2021)

14

4th National Strategic Plan on Chemical
Management (2012- 2021)

Goal“Within 2021 socialand environment issafe by effective
management ofchemicals inaccordance withnational development
and participationfrom all sectors.”
15

第4次化学物質管理国家戦略計画 (2012 - 2021)

目標「2021年までに、すべてのセクターの参加により、国家開発計画に則った効
果的な化学物質管理を実行することにより、安全な社会と環境を確保する。」

16

4th National Strategic Plan on Chemical
Management (2012- 2021) (cont. - 1)

17

第4次化学物質管理国家戦略計画 (2012 - 2021)(つづき 1)
第4次計画の概念図
国際条約
・協定

SAICM

世界的な
トレンド

外的要因
関連セクター間のブレ
インストーミングから得られた結果

第4次化学物質管理国家戦略計画

第3次国家計画から得られた結果内的要因
国家政策
国家アジェンダ

第11次国家経済および社会開発計画

国内の主要な問題
健康衛生および環境に関わる問題

経済的な問題
18

4th National Strategic Plan on Chemical
Management (2012- 2021) (cont. - 2)

Concepts and Principles of the 4th Plan

19

第4次化学物質管理国家戦略計画 (2012 - 2021)(つづき 2)
国民社会および環境が化学物質による
危険から守られる

化学的なリスクの削減化学物質管理に関わるすべてのセクターの能力開発および役割の構築
化学物質の体系的な管理のためのインベントリー メカニズムおよびツールの開発行政民間
ローリングプランローリングプランローリングプラン

第4次計画のコンセプトおよび原則

20

4th National Strategic Plan on Chemical
Management (2012- 2021) (cont. - 3)
Objectives
1. To develop systematic management of chemicals to cover
their entire life cycle and to be in line with national andinternational development
2. To promote coordination of all sectors on national chemical
management
3. To minimize impact of chemicals on health and environment

Targets
1. Thailand has mechanisms and chemical management systemthat can protect health and provide safety to people andenvironment.
2. All sectors have capacity to protect and control impact ofchemicals on health and environment.
3. Strong networks on national chemical management
established in the country.

21

第4次化学物質管理国家戦略計画 (2012 - 2021)(つづき 3)目的
1. 国内および国際開発計画に則り、化学物質のライフサイクルを完全に網羅することのできる、化学物質の体系的な管理体制を構築する。
2. 国内における化学物質管理に関わるすべてのセクター間の連携および調整を促進する。
3. 人の健康および環境に及ぼす化学物質の影響を最小限にする。

目標
1. タイ王国は、人の健康を守り、人および環境へ安全を提供することができるメカニズムおよび化学物質管理システムを保有する。
2. すべてのセクターが、人の健康および環境に及ぼす化学物質の影響を抑制および管理する能力を持つ。
3. 国内の化学物質を管理するための既存のネットワークを強固なものとする。
22

4th National Strategic Plan on Chemical
Management (2012- 2021) (cont. - 4)
Strategies
Strategy 1 Develop chemical database, mechanisms andtools for fully integrated system of chemical
management
Strategy 2 Develop capacity and role of all sectors on
chemical management
Strategy 3 Reduce risk of chemical dangers

23

第4次化学物質管理国家戦略計画 (2012 - 2021)(つづき 4)
戦略
戦略1

戦略 2
戦略 3

化学物質を管理する完全統合システムを構築するために必要な化学物質のデータベース、メカニズムおよびツールを開発する。
化学物質管理に関わるすべてのセクターの能力を開発し、役割を構築する。
化学物質のリスクを削減する。

24

4th National Strategic Plan on Chemical
Management (2012- 2021) (cont. - 5)Strategy No. 1
Develop chemical database, mechanisms and tools
for fully integrated system of chemical management
Sub-strategy 1 Develop central chemical databasesystemSub-strategy 2 Develop mechanisms and tools to
support fully integrated system ofchemical management
Sub-strategy 3 Create mechanisms to drive for
effective chemical management25

第4次化学物質管理国家戦略計画 (2012 - 2021)(つづき 5)戦略1戦略1
化学物質を管理する完全統合システムを構築するために必要な化学物質のデータベース、メカニズムおよびツールを開発する。
サブ戦略 1

中枢となる化学物質のデータベース・シ
ステムを開発する。

サブ戦略 2

化学物質を管理する完全統合システムを支援するメカニズムおよびツールを開発する。

サブ戦略 3

化学物質を効率的に管理するための仕組みを構築する。
26

4th National Strategic Plan on Chemical
Management (2012- 2021) (cont. - 6)
Strategy No. 2
Develop capacity and role of all sectors on chemical
management
Sub-strategy 1 Develop knowledge and capacity
building of resources on chemical
management
Sub-strategy 2 Develop capacity to effectively
prepare and response to international
conventions and agreements
Sub-strategy 3 Promote role and participation of all
sectors on chemical management27

第4次化学物質管理国家戦略計画 (2012 - 2021)(つづき 6)戦略2
戦略2
化学物質管理に関わるすべてのセクターの能力を開発し、役割を構築する。
サブ戦略 1 化学物質管理のための、知識の向上および人材の育成。
サブ戦略 2 国際条約および国際協定に対して、効果的に準備、対応する能力を育成する。
サブ戦略 3 すべてのセクターに化学物質管理への参画
および役割分担を促進する。

28

4th National Strategic Plan on Chemical
Management (2012- 2021) (cont. - 7)
Strategy No. 3
Reduce risk of chemical dangers
Sub-strategy 1 Prevent chemical dangers (inagricultural, industrial, public health& consumer and transport sector)
Sub-strategy 2 Monitor impact of chemicals on
health and environment
Sub-strategy 3 Strengthen capacity on emergency
response, treatment and remediation
29

第4次化学物質管理国家戦略計画 (2012 - 2021)(つづき 7)
戦略 3
化学物質のリスクを削減する。
サブ戦略 1

化学物質がもたらす危険を回避する。(農業、工業、公衆衛生、消費者および輸送部門)

サブ戦略 2

化学物質が人の健康および環境に与える影響を監視する。

サブ戦略 3

緊急時の対応、処置および修復に関する能力を強化する。
30

Key Legislation Related to
Chemical Management
Hazardous Substances Act (1992,2008)31化学物質管理に関する
化学物質管理に主要な
主要な法令
有害物質法 (1992、2008)32

Hazardous Substances Act(1992, 2008)
Categorizes hazardous substances into
4 types.
Controls hazardous chemicals in all
activities including production, import,
export and having in possession.
7 responsible agencies according totheir intended uses.
Specifies criteria and procedures.
33

有害物質法(1992、2008)
有害物質を4つのタイプに分類した。
製造、輸入、輸出、保有というすべての活動において、有害物質を管理する。
化学物質の使用目的ごとに 7つの局が所管する。
基準および手続を指定した。

34

Regulated Scope – Definition of
hazardous chemicals
1) an explosive2) an inflammable substance3) an oxidizing agent and a peroxide substance4) a toxic substance5) an infectious substance6) a radioactive substance7) a mutagen
8) a corrosive substance9) an irritating substance10) other substances, whether chemical or else,
which may be harmful to person, animal, plant,
property or environment.
35

規制の対象範囲 – 有害物質の定義
1) 爆発物
2) 引火性物質
3) 酸化剤及び過酸化物質
4) 毒性物質
5) 伝染性物質
6) 放射性物質
7) 変異原性物質
8) 腐食性物質
9) 刺激性物質
10) 化成品であるか否かを問わず、人、動物、植物、
土地、および環境に有害である可能性のある他のすべての物質36

Types of Hazardous SubstancesType 1 - must be notifies and comply
with the specified criteria andprocedures.
⇒ Manufacturers and importers are required
to notify the product information to theauthorities. Business operators must comply
with the specified criteria and procedures,such as, labeling, rules and conditions for
manufacturing and storage.

37有害物質の種類
第１種– 必ず届出なければならず、指定された基準および手続を遵守すること。
⇒ 製造者および輸入者は、当局に製品の情報を届出なければならない。事業者は、製品の製造および保管について指定されている基準および手続 (ラベル表示、規則および条件など) を遵守しなければならない。

38

Types of Hazardous SubstancesType 2 - must be registered and notified
to the authority and must also comply withthe specified criteria and procedures.
⇒ Notification to the authority on the action taken for
production, import, export or having in possession incompliance with notification of DIW.
⇒ Notification of quantity of production, import, export
and having in possession to the authority inaccordance with MOI's ministerial notification on
criteria for the notification of fact by producer,
importer, exporter and possessor of hazardous
substances which fall within the responsibility of
the DIW.
39

有害物質の種類
第２種- 当局に登録し、届出し、指定された基準
および手続を遵守しなければならない。
⇒ 工場局の告示に従って、製造、輸入、輸出および保有の目的で行われる活動について当局へ届け出る。
⇒ 工場局の管轄範囲内である有害物質の製造者、輸入者、輸出者および保有者は、届出のための基準に関する工業省告示に従い、生産量、輸入量、輸出量および保有量を当局に届け出る。

40

Types of Hazardous SubstancesType 3 - must be registered, licensed, andnotified to the authority.
⇒ Submit application of a license to produce, importor to possess such a hazardous substance.
⇒ Notification of quantity of production, import,
export and having in possession to the authority with
the MOI’s ministerial notification on criteria for the
notification of facts by producer, importer, exporterand possessor of hazardous substances which fallwithin the responsibility of the DIW.

Type 4 - the production, import, export,
or having in possession is prohibited.
41

有害物質の種類
第３種- 当局に登録し、ライセンスを取得し、届出しなければならない。
⇒ 対象となる有害物質を製造、輸入および保有するためのライセンスの申請書を提出する。
⇒ 工場局の管轄範囲内である有害物質の製造者、輸入者、輸出者および保有者は、届出のための基準に関する
工業省告示に従い、生産量、輸入量、輸出量および保有量を当局に届け出る。

第４種- 製造、輸入、輸出および保有を禁止する。

42Chemicals and responsible
agencies
Industrial chemicals → Department ofIndustrial Works (DIW).
Pesticides and agricultural chemicals →Department of Agriculture (DOA).
Household, healthcare and consumer chemicals→ Food and Drug Administration (FDA).
Other chemicals→ Office of Atomic Energy for Peace→ Dept of Livestock Development, Dept ofFisheries, and Dept of Energy Business.
43

化学物質とその担当局
工業用化学物質→ 工場局 (DIW)
殺虫剤および農業用化学物質→ 農業局 (DOA)
家庭、保健医療、および消費者用化学物質→ 食品医薬品局 (FDA)
その他の化学物質→ 原子力エネルギー平和利用事務局→ 畜産振興局、水産局、エネルギー事業局
44

Inclusion of Chemicals in the
Hazardous Substances Act
National policy.
Technical and scientific evidence.
In response to international
agreements.

45有害物質法への化学物質の追記

国家政策
技術的および科学的な証拠国際条約・協定への対応

46

Procedure for addition of chemicals in the
Hazardous Substance Act (1992)
A proposal

Authorities/technical groups

Review of supporting dataaccording to the criteria

Screening Sub-committee

Preparation of drafts of ministerial
notifications/ordinances

Review/approval of drafts
Signing of the ministerial
notification

Sub-committees

Hazardous Substances Committee

Ministers47

有害物質法 (1992) への化学物質の新たな記載の手続き
提案

当局および技術グループ

判定基準に基づいた基礎資料の審査

審査のための分科委員会

省告示および省令の起草分科委員会

草案の審議および承認

有害物質委員会

省の公示への署名担当大臣
48

Hazardous Substances Committee
Consists of members from inter-governmental
agencies.
Departments: e.g., Internal Trade, Medical
Services, Public Works, Police Department,
Agriculture, Agricultural Extension, Food andDrug Administration, Office of Atomic Energy
for Peace, Office of Industrial Standards
Institute, MONRE.
Ministry of Industry as a chairman and
Department of Industrial Works as secretary.
Scholars and NGOs.
49有害物質委員会
政府機関内から選出されたメンバーより構成。
省、庁、局: 例えば、国内商取引局、医療サービス局、公共事業局、警察局、農業局、農業普及局、食品薬品委員会事務局、原子力エネルギ
ー平和利用事務局、工業標準局、天然資源環境省など。
工業省より議長を、工場局より書記長を選出する。
有識者およびNGO。

50

Control of Chemicals underInternational Agreements51

国際協定に国際協定に基づくづく化学物質
化学物質の
の管理

52

In Response to International
Agreements
CFC, HCFC, Halons and MeBr arecontrolled in response to the Montreal
Protocol.
Chemical wastes are controlled in
response to the Basel Convention.
Chemical weapons are controlled inaccordance with prohibition of
production, storage, use and destructionof chemical weapons.
53

国際条約・協定への対応
CFC、HCFC、ハロン類およびMeBrは、
モントリオール議定書を遵守し管理している。
化学廃棄物は、バーゼル条約を遵守し管理している。
化学兵器は、化学兵器の製造、貯蔵、使用および破壊の禁止（化学兵器禁止条約）を遵守し管理している。
54

In Response to International
Agreements (cont.-1)
Control of POPs chemicals under the Stockholm
Convention– Previously listed under the Hazardous Substance
Act: 17 intentional POPs, including all initial POPsand new POPs pesticides⇒ Type 4 Hazardous Substance (i.e., banned)- Proposals submitted and currently under the listingprocess: 8 new POPs (namely, c-PentaBDEs, cOctaBDEs, PFOS, Pentachlorobenzene,
Hexabromocyclo-dodecane, Hexachlorobutadiene,
PCNs, esters of PCP)
55

国際条約・協定への対応 (つづき1)
ストックホルム条約に基づく残留性有機汚染物質の管理– 有害物質法に基づきリストに既に収載されている残留性有機
汚染物質：意図的に使用される17の残留性有機汚染物質 (最初に指定された全てのPOPs＋新たに指定されたPOPs農薬)⇒ 第４種指定有害物質 (使用禁止)– リスト収載案が提出され、収載手続が現在行われている残留性有機汚染物質：新たに指定された8つの残留性有機汚染物
質 (c-ペンタBDE、c-オクタBDE、ペルフルオロオクタンスルホ
ン酸 (PFOS)、ペンタクロロベンゼン、ヘキサブロモシクロドデ
カン、ヘキサクロロブタジェン、ポリ塩化ナフタレン (PCN)、ペン
タクロロフェノールエステル)
56

In Response to International
Agreements (cont.-2)
Submitted proposals of 8 new POPs (cont.)– Pentachlorobenzene and Hexabromocyclododecane⇒ Type 4 Hazardous Substance– c-PentaBDEs, c-OctaBDEs, and PFOS, its salts and
PFOSF⇒ Type 3 Hazardous Substance– Hexachlorobutadiene, PCNs, esters of PCP⇒ Type 4 Hazardous Substance

Candidate POPs to be listed in the future:c-decaBDEs, SCCPs, PFOA and PFOA related
compounds.
57

国際条約・協定への対応 (つづき2)
リスト収載案が提出された8つの新たな残留性有機汚染物質(つづき)– ペンタクロロベンゼン、ヘキサブロモシクロドデカン⇒ 第４種指定有害物質– c-ペンタBDE、c-オクタBDE、ペルフルオロオクタンスルホン酸(PFOS) およびその塩、フッ化ペルフルオロオクタンスルホン酸(PFOSF)⇒ 第３種指定有害物質– ヘキサブロモシクロドデカン、ポリ塩化ナフタレン (PCN)、ペン
タクロロフェノールエステル⇒ 第４種指定有害物質
今後のリスト収載候補とされている残留性有機汚染物質:
C-デカBDE、短鎖塩素化パラフィン (SCCP)、ペルフルオ
ロオクタン酸 (PFOA) およびその関連化合物
58

In Response to International
Agreements (cont.-3)
Making use of the information received via the
Rotterdam Convention (RC) for reviewing/
controlling chemicals under the Hazardous
Substances Act.
– 4 chemicals received via export notifications
from Parties: 1) nonylphenol 2) tolylfluanid3) diphenylamine, and 4) creosote and creosote
related substances.
- Currently prepared proposal: Short-chained
Chlorinated Paraffins (SCCP)⇒ Type 3 Hazardous Substance.
59

国際条約・協定への対応 (つづき3)
ロッテルダム条約を介して入手した情報を活用して、有害物質法の見直しまたは管理を行う。
– 当事者による輸入の届出を介して入手した4つの化学物質:: (1) ノニルフェノール (2) トリルフルアニド (3) ジフェニルアミン (4) クレオソートおよびその関連物質– 現在リスト収載案が提出されている化学物質: 短鎖塩
素化パラフィン (SCCP)⇒ 第３種指定有害物質60

In Response to International
Agreements (cont.-4)
Control of mercury and mercury compounds
under the Minamata Convention– Previously listed under the Hazardous Substance
Act: mercury (II) chloride, mercury (II) chromate,mercury (II) sulfide, mercury (II) thiocyanate,mercury (II) oxide, and elemental mercury⇒ Type 3 Hazardous Substance– Currently proposed for listing: mercury (I) chloride,
mercury (II) sulfate, and mercury (II) nitrate⇒ Type 3 Hazardous Substance61

国際条約・協定への対応 (つづき4)
水俣条約に基づく水銀およびその化合物の管理– 有害物質法に基づきリストに既に収載されている化学物質: 塩化水銀 (II)、クロム酸水銀 (II)、硫化水銀 (II)、チオシアン酸水銀 (II)、酸化水銀 (II)、水銀元素⇒ 第３種指定有害物質– 現在リスト収載案が提出されている化学物質: 塩化水
銀 (I)、硫酸水銀 (II)、硝酸水銀 (II)⇒ 第３種指定有害物質62Recently/Newly Adopted
Regulations
New lists of hazardous substances
GHS Implementation63

近年新たに
近年新
たに採用
採用された
された規制
規制
有害物質の最新リスト
GHS の実施64

List of Hazardous Substances (2013)
Notification of Ministry of Industry Re: Listof Hazardous Substances, B.E. 2556 (2013)
6 Annexes, consisting of 1,585 chemicals,
regulated under different authorities:
Annex 1 Dept of Agriculture: 698 items
Annex 2 Dept of Fishery: 21 items
Annex 3 Dept of Livestock Development: 36 items
Annex 4 Food and Drug Administration: 258 items
Annex 5 Dept of Industrial Works: 570 items
Annex 6 Dept of Energy Business: 2 items
65

有害物質リスト (2013)
工業省公示 : 有害物質リスト、B.E. 2556
(2013)
複数の政府機関により規制された1,585種類の化学物質が記載されている 6つの付属資料 :付属資料1 農業局: 698 種類
付属資料2 水産局: 21種類
3 畜産振興局:: 36種類
36
付属資料3
付属資料4 食品医薬品局: 258種類
付属資料5 工場局: 570種類
付属資料6 エネルギー事業局: 2種類
66

List of Hazardous Substances
No. 2 (2015)
Notification of Ministry of Industry Re: List ofHazardous Substances No. 2, B.E. 2558 (2015)
Revising the lists of chemicals in Annex 5
under the responsibility of DIW.
List 5.1 Chemicals -- adding or correcting specified
conditions for 9 items
List 5.4 Other chemicals –- lower the control levelof white oil/refined petroleum oil from Type 3 toType 1.
List 5.5 Chemical weapons -- correcting specified
conditions for 1 item.
67

有害物質リスト
No. 2 (2015)
工業省公示 : 有害物質リスト No. 2、 B.E.
2558 (2015)
工場局による監視・監督下にて、付属資料5に記載されている化学物質リストを改訂した。
リスト 5.1 化学物質 – 9物質について、指定要件を追加または改正した。
リスﾄ 5.4 その他の化学物質 – 流動パラフィンおよび石油精製油の管理レベルを第３種から第１種へ下げた。
リスト 5.5 化学兵器 – 1物質について、指定要件を
改正した。
68

List of Hazardous Substances
No. 2 (2015) (cont.)
Adding new chemicals/items to in Annex 5
under the responsibility of DIW.
List 5.1 Chemicals –- adding 2 items of Type 3
chemicals (diisocyanates)
List 5.4 Other chemicals –- adding isocyanate
mixed isomers or mixture as Type 3, and resin
as Type 2 with specified conditions.
List 5.5 Chemical weapons – adding 3 items as
Type 4.
List 5.6 Groups of chemicals controlled according
to their properties – a new list.
69

有害物質のリスト
No. 2 (2015) (つづき)工場局の下で、付属資料5に新たに化学物質および特性を追加。
リスト 5.1 化学物質 –第３種 の化学物質に、2物質を()。
追加した(ジイソシアネート)
リスト 5.4 その他の化学物質 –第３種の化学物質に、
イソシアネート混合異性体または混合物を、第２種の化学物質に、樹脂を指定要件付きで追加した。
リスト5.5 化学兵器 –第３種に属する物質として、3物質を追加した。
リスト5.6 特性に応じて管理する化学物質のグルー
プを記載した。 – 新しいリスト70

List 5.6 Groups of chemicals controlledaccording to their properties
Applied to single substance or mixture that havenot been covered previously under the Act.
Applied to chemicals that have one or more of thefollowing properties:
1) Explosive substance2) Flammable substance3) Oxidizing agent and peroxide substance4) Toxic substance5) Mutagen
6) Corrosive substance7) Irritant8) Carcinogen9) Toxic substance to reproductive organ
10) Environmentally hazardous substance71

5.6 特性
リスト5
リスト
特性に
に応じて
じて管理
管理する
する
化学物質
化学
物質の
のグループ
有害物質法に未だ記載のない単一物質または混合物に適用した。
以下の特性の一つ以上に当てはまる化学物質に適用した。
1) 爆発性を示す物質
2) 引火性を示す物質
3) 酸化剤と過酸化物
4) 毒性を示す物質
5) 変異原性物質
6) 腐食性を示す物質
7) 刺激性物質8) 発がん性を示す物質
9) 生殖・発生毒性を示す物質
10) 環境有害性を示す物質
72

List 5.6 Groups of chemicals controlledaccording to their properties (cont.)
Requires a producer or importer of more than
1,000 Kg per year to notify the DIW yearly, via
an online electronic system.
The procedure must comply with specified
criteria, in accordance with the Notification of
DIW (in process).
Simplified notification procedure by exemptions,does not have to follow the notification procedureof Type 1, 2 or 3 hazardous substances.

73

リスト5.6 特性
リスト5
特性に
に応じて
じて管理
管理する
する
化学物質
化学
物質のグループのグループ (つづき)年間1,000kg以上の製造者または輸入者は、オン
ライン電子システムを利用して、毎年1回工場局に通知をしなければならない。
かかる手続は、工場局公示に基づいて、指定された基準を遵守してなされなければならない。(準備中)適用免除により簡素化された通知手続きでは、第１種、第２種または第３種に属する有害物質の手続を行う必要がない。

74

GHS Implementation
Notification of Ministry of Industry, Subject:
Hazard Classification and Communication
System of Hazardous Substances B.E. 2555
(2012)
Applicable for chemicals under the scope of
DIW (regulated industrial chemicals).
In consistence with the 3rd revision of UN GHS(2009).
Two-step action, taking effective on
March 13, 2013 for single substances
March 13, 2017 for mixtures.
75

GHS の実施
工業省公示、 題名: 有害物質の分類および通知システム B.E. 2555 (2012)
工場局の管理下におかれている化学物質に適用(規制対象の工業用化学物質)。
UN GHS の改訂3を遵守する (2009)。
2ステップでの実施。以下の日付にて施行する。
2
単一物質：2013年3月13日
混 合 物：2017年3月13日

76

GHS Implementation (cont. -1)
Adopted 28 hazard class:Physical hazard (16),Explosives; Flammable gases; Flammableaerosols; Oxidizing gases; Gases under pressure;
Flammable liquids; Flammable solids; Selfreactive substances and mixtures; Pyrophoric
liquids; Pyrophoric solids; Self-heating
substances and mixtures; Substances andmixtures, which in contact with water, emit
flammable gases; Oxidizing liquids; Oxidizing
solids; Organic peroxides; and Corrosive tometals.
77

GHS の実施 (つづき1)
28 の危険有害性クラスを採用した。
物理的危険性 (16)
爆発物、可燃性又は引火性ガス、可燃性又は引火性
エアゾール、支燃性又は酸化性ガス、高圧ガス、引火性液体、可燃性固体、自己反応性化学品及びその混合物、自然発火性液体、自然発火性固体、自己発
熱性化学品及びその混合物、水反応可燃性化学品及びその混合物、酸化性液体、酸化性固体、有機過酸
化物、金属腐食性物質

78

GHS Implementation (cont.-2)
Adopted 28 hazard class: (cont.)
Health hazard (10)Explosives; Acute Toxicity; Skin corrosion/irritation;
Serious eye damage/eye irritation; Respiratory orskin sensitization; Germ cell mutagenicity;
Carcinogenicity; Reproductive toxicity; Specifictarget organ toxicity-single exposure; Specific target
organ toxicity-repeated exposure; and Aspiration
hazard.

Environmental hazard (2)Hazard to the aquatic environment; andHazard to the ozone layer
79

GHS の実施 (つづき2)
28 の危険有害性クラスを採用した。(つづき)健康に対する有害性 (10)
爆発物、急性毒性、皮膚腐食性、眼に対する重篤な損傷
性/眼刺激性、呼吸器または皮膚感作性、生殖細胞変異原
性、発がん性、生殖毒性、特定標的臓器毒性 - 単回ばく
露、特定標的臓器毒性-反復ばく露、吸引性呼吸器有害性

環境に対する有害性 (2)
水環境に対する有害性、およびオゾン層に対する有害性

80

New Scheme – PRTR
New Environment Act is also required
pollution point sources to make a PRTR
report available in accordance with thecriteria and methods defined by MNRE.
81

新たな枠組み 環境汚染物質排出移動登録 (PRTR)
新たな
たな環境法
環境法では
では、天然資源、天然資源・・環境省 (Ministry of
Natural Resources and Environment：
Environment：MNRE) によ
る既定
既定の
の基準
基準および
および方法
方法に
に従い、有害物質発生源、有害物質発生源にに関
PRTR報告書
するデータを用するデータを用いていてPRTR
報告書をを作成
作成することもすることも義務
義務
づけられている 。
82

Pollutant Release and Transfer Register
Source of Pollutant

PollutantRelease

Air

Water

Transfer

Soil

Waste

Wastewater

Database system provided public access to information on
amounts of pollutants released from different sources to environmental medium
83
and information on off-site transferred of wastewater and waste management.

環境汚染物質排出移動登録
Pollutant Release and Transfer Register
環境汚染物質の発生源

環境汚染物質

排出

大気

水

移動

土壌

廃棄物

排水

PRTRは、様々な発生源から環境中へ放出された汚染物質の量や排水や廃棄物として事業所の外に運び出された汚染物質の量に関する
84
情報を提供する仕組みである。
45

PRTR in Thailand
Organization Chart for PRTR System in Thailand

Pollution Control Committee

PRTR Sub-Committee

Working Group on
PRTR Development

Working Group on
Risk Communication of PRTR data85

タイ王国におけるPRTR
タイ王国におけるPRTR制度の組織図

環境汚染管理委員会

PRTR 分科委員会

PRTRの開発に関する作業部会

PRTR 対象物質のリスク
コミュニケーションに関する作業部会
86

PRTR in Thailand (cont.)
Objectives• Disclose pollution data to public• Reduce & solve env. pollution from factory• Fulfill national and international
policies/strategic plans on chemical
management
e.g., – National Strategic Plan on Chemical Management– Plan for the implementation of its obligation under the Stockholm
convention on the Persistent Organic Pollutants (POPs) in Thailand– Agenda 21, SAICM• Monitor pollution from various sources as well
as set up policies for chem./pollution
management
87タイ王国におけるPRTR (つづき)目的• 環境汚染データの一般への情報開示• 工場による環境汚染の削減および対応• 化学物質管理に関する国内および国際的な政策および戦略的計画の実行。
e.g., – 化学物質管理国家戦略計画– タイにおける残留性有機汚染物質 (POPs) に関するストックホルム条約の下での義務の実施のための計画。
– アジェンダ21, SAICM• 多様な発生源からの環境汚染を監視し、化学物質および環境汚染の管理のための政策を制定する。
88

Overview of the JICA-PRTR Project
Project name

The Development of Basic Schemes for PRTR
System in Kingdom of Thailand : JICA-PRTR

Counterpart

Time Frame• Original Schedule : 4 Yrs (2010 - 2014)• Extension : 1 Yr (2015)

89

JICA-PRTR プロジェクトの概要
プロジェクト名

環境汚染物質排出移動量登録制度（PRTR制度）構築支援: JICA-PRTR

カウンターパート期間• 初期計画 : 4 年間 (2010 - 2014)• 延長期間 : 1 年間 (2015)90

Overview of the Project (cont.)
Goal

Model of PRTR system inThailand

Process

DesignPilot Trial
Feedback Survey
Propose Suitable PRTR system91

プロジェクトの概要 (つづき)タイ王国における
PRTR システムのモデル

ゴール
プロセス

設計
試行
意見調査
適切なPRTRシステムの提案

92

Concept of Target Substances Selection
U

Toxicity data

Exposure data

1. Chemical/pollutant

1. Amount of chem. use in country-Thai Regulations-International Agreements eg.
Stockholm & Rotterdam Conventions(Avg. of prod. + imp. – exp. In Yr 2007-10)

2.Chemical Database••••

US EPA (IRIS , TRI, Screening Level Table)
IARC
Japanese MOE Chemical fact sheet
IOMC Environmental Health Criteria•100 t/y for carcinogen chem.
•1000 t/y for non carcinogen chem.
2.Monitoring data

Ref:PCD, DIW, IEAT, JICA Expert team, (2013); Target Substance Selection, JICA-PRTR Project

93

93

対象とする有害物質の選択に関するコンセプト

1. 以下の法律等に記載のある化学物質
および環境汚染物質- タイ王国の国内規則- タイ王国が批准した国際条約 例えば、ストックホルム条約、ロッテルダム条約

U

毒性データ

曝露データ

1. 国内における化学物質の使用量(生産 + 輸入 – 輸出の平均値、2007～2010年)•発がん性化学物質について、100 t/y•非発がん性化学物質について、1000 t/y2.化学物質のデータベース••••

US EPA (IRIS , TRI, スクリーニング・レ
ベル・テーブル)IARC
日本の環境省の化学物質ファクトシート
IOMC 環境衛生基準

2.モニタリングデータ

参考文献: PCD, DIW, IEAT, JICA エキスパートチーム、(2013); 対象とする有害物質の選択、JICA-PRTR プロジェクト
94Summary of Target Substances
Substances
Chemicals

Pollutants

Category

Sum

Pesticides

27

Metals and their compounds

12

Organic Compounds

65

Major Pollutants (SOx, Nox)

2

Unintentional Pollutants(Dioxins & Furans)

1

Total

107

95

対象とする有害物質の概要
種類

物質
化学物質

環境汚染物質総数

農薬27

金属類およびその化合物

12

有機化合物

65

主要な環境汚染物質 (SOx 、NOx)2

非意図的な環境汚染物質(ダイオキシンおよびフラン)

1

合計

107

96

Target Business for Pilot Implementation
Source of Pollutant

Point Source

Non Point Source

Factory

Non Factory-7 factory
categories-Hospital- Edu.(w/lab.)-Bulk Gas Terminal- Vehicle- Agriculture- Household- Construction- Gas station- Other e.g., SMEs,
PS below threshold

Waste Tx/Dx

Factory

Non Factory97パイロット試行の実施の対象とする業種
環境汚染物質の発生源

点源

工場- 7 つの工場
種類

非工場

非点源

廃棄物 Tx/Dx- 病院- 教育施設 (実験施設有り)- バルクガス供給施設

工場

- 車両
- 農業
- 家庭
- 建築
- ガソリンスタンド- その他 例えばSMEs、
PS (閾値以下)

非工場
98

Reporting Criteria
Consider a combination of 3 components

Type of Business

Size of BusinessAmount of Chemical
Handled

Ref: PCD, DIW, IEAT, JICA Expert team, (2012); Proposal for Point Source Definition for PRTR System in Thailand,
JICA-PRTR Project99

報告に関する基準
3 つの構成要素の組み合わせを検討

事業の種類

事業の規模

取り扱う
化学物質の量

参考文献: PCD, DIW, IEAT, JICA エキスパートチーム、 (2012); タイ王国におけるPRTRシステムの点源の定義の提案、JICA-PRTR プロジェクト
100Reporting Criteria - Factory
Type of business

Size ofbusinessChem.
handledChemical & Chemical products, Petroleum
products
Transport equipment, excluding servicing
Wood & Wood products, Furniture & Fixture
Basic metal products, Fabricated productsElectrical machinery and supplies
Plastic products

Fac.
Type 3

1 ton/yor moreRubber products
Ref: PCD, DIW, IEAT, JICA Expert team, (2012); Proposal for Point Source Definition for PRTR System in Thailand,
JICA-PRTR Project101

報告に関する基準 - 工場
事業の種類
化学物質および化学製品、石油製品
輸送機器、サービスを除く
木材および木材製品、家具および付属品
金属製品、組み立て製品
電気機械類および付属品
プラスチック製品

事業の規模

取り扱う
化学物質の量

工場
タイプ 3

1 トン/年以上

ゴム製品

参考文献: PCD, DIW, IEAT, JICA エキスパートチーム、 (2012); タイ王国におけるPRTRシステムの点源の定義の提案、 JICA-PRTR プロジェクト
102

Reporting Criteria – Non Factory• Referring to MNRE definition, the following
size of business would be the thresholds;
Type of Business
HospitalsSize of Business

Chemicalhandled30 beds or more

1 ton/yor moreSchools, Colleges, Universities, or 25,000 m2 or more
Institutes (with chem. laboratory)
Bulk gasoline terminals

All sizes

Ref: PCD, DIW, IEAT, JICA Expert team, (2012); Proposal for Point Source Definition for PRTR System in Thailand,
JICA-PRTR Project
103

103

報告に関する基準 - 非工場• 天然資源環境省の定義を参照。以下の事業の規模を閾値とする予定。
事業の種類

事業の規模

病院

ベッド数
30床以上

学校、短期大学、大学、研究機関(実験施設有り)25,000 m2 以上

バルクガソリン供給施設

すべての規模取り扱う化学物
質の量
1 トン/年以上

参考文献: PCD, DIW, IEAT, JICA エキスパートチーム、 (2012); タイ王国におけるPRTRシステムの点源の定義の提案、 JICA-PRTR プロジェクト
104

Reporting Criteria
Waste Disposal/Management
Type of business
Factory

Nonfactory

Size of BusinessCentral waste treatment plant (DIW code 101)

Factory Type 3

Factories related to sorting or landfilling ofindustrial wastes (DIW code 105)

Factory Type 3

Factories engaged in recycling of industrial
wastes or used industrial products (DIW code
106)

Factory Type 3 &50 ton/day or
more

Municipal waste incinerators

50 ton/day or
more

Infectious waste incinerators

All sizes

Chem.
handleNone

Ref: PCD, DIW, IEAT, JICA Expert team, (2012); Proposal for Point Source Definition for PRTR System in Thailand,
JICA-PRTR Project105

報告に関する基準
廃棄物の処理および管理
事業の種類
工場

事業の規模

廃棄物集中処理プラント(工場局コード101)

工場タイプ 3

産業廃棄物の分類または埋め立てに従事している工場 (工場局コード 105)

工場タイプ 3

取り扱う化
学物質の量
なし

工場タイプ 3 &
産業廃棄物または使用済み工業製品のリサイクルに従事している工場 (工場局コー 50 トン/日以上
ド106)
非工場

地方自治体の廃棄物焼却炉

50 トン/日以上

感染性廃棄物の焼却炉

すべての規模参考文献: PCD, DIW, IEAT, JICA エキスパートチーム、 (2012); タイ王国におけるPRTRシステムの点源の定義の提案、 JICA-PRTR プロジェクト
106Non Point Source categories
and target chemicals
Categories
Agriculture
Construction(Paint)Hospital(below threshold)

School(below threshold)Target Chemicals at the Pilot Implementation9

captan, copper and soluble salts,ametryn, butachlor, 2, 4-D
dimethyl ammonium, glyphosate-isopropylammonium, paraquat
dichloride, propanil, chlorpyrifos

6acetone, ethyl acetate, isopropyl alcohol, toluene,xylenes,
Bis(2-ethylhexyl) phthalate2

Formaldehyde, Ethylene oxide1ethyl acetate

Bulk gas Terminal(below threshold)4

Gas station

4

Mobile Sources

1,2,4 – Trimethylbenzene, Benzene, Xylenes (mixed
isomers), Toluene
Benzene, Toluene, Xylenes, Hexane（Automobiles,
Motorcycles）

9

Benzene, 1,3-Butadiene, Formaldehyde, Acetaldehyde,
Toluene, Xylenes, Acetone, SOx, NOx

Households

5NOx, 1,4-Dichlorobenzene, Isopropyl alcohol, naphthalene,107
acetone非点源分野と対象となる化学物質
分野
農業

9

建築 (塗装)6

病院(閾値以下)
学校(閾値以下)

試行実施時に対象となる化学物質
カプタン、銅およびその化合物、アメトリン、ブタクロール、
2,4-Dジメチルアンモニウム、グリホサート - イソプロピルアン
モニウム、パラコートジクロリド、プロパニル、クロルピリホ
ス
アセトン、酢酸エチル、イソプロピルアルコール、トルエン、
キシレン、フタル酸ビス (2-エチルヘキシル)

2

ホルムアルデヒド、エチレンオキシド

1

酢酸エチル

バルクガス供給施設(閾値以下)

4

1,2,4 –トリメチルベンゼン、ベンゼン、キシレン (異性体混合物)、トルエンガソリンスタンド

4ベンゼン、トルエン、キシレン、ヘキサン

移動体(自動車、バイク)

9

ベンゼン、1,3-ブタジエン、ホルムアルデヒド、アセトアルデ
ヒド、トルエン、キシレン、アセトン、Sox、NOx

家庭5

NOx、1,4-ジクロロベンゼン、イソプロピルアルコール、ナフ
タレン、アセトン
10857

Phase of Pilot Implementation
Phase I

• Awareness raising to all stakeholders/

Phase II

• Training for estimation and reporting
to point sources /Phase III

• Implementation and support to point
sources /Phase IV

• Reporting and data compilation /Phase V• Disclosure and risk communication

Phase VI

• Feedback survey

Ref: PCD, DIW, IEAT, JICA Expert team, (2012); PRTR Pilot Project Implementation Plan For Rayong Province,
JICA-PRTR Project109

パイロット試行の実施手順
フェーズ I• すべてのステークホルダーへの意識啓発 /フェーズ II• 点源の排出量推計および報告のトレーニング /フェーズ III• 点源の実施およびサポート /フェーズ IV• 報告およびデータの編纂 /フェーズ V• 情報公開及びリスクコミュニケーション

フェーズ VI• フィードバック調査

参考文献: PCD, DIW, IEAT, JICA エキスパートチーム、(2012); ラーヨング県 (Rayong Province) 向け
PRTR パイロット・プロジェクト実行計画書、JICA-PRTR プロジェクト
110website http://prtr.pcd.go.th111website http://prtr.pcd.go.th112

Thailand Existing Chemicals
Inventory113

タイ既存化学物質リスト114

Thailand Existing Chemicals
Inventory (TECI), Year 2012
Prepared by the Food and Drug Administration(FDA), Ministry of Public Health.
The National Committee on Chemical
Management Strategies approved the Inventory
on 19 September 2016, and are now published.
Covered inventory of 7,212 substances and canbe accessed through the website:
www.thaiteci.com
Inventory of preparation and mixture are
currently being developed.
115

タイ既存化学物質リスト (TECI)
2012年
公衆衛生省の食品・医薬品局 (FDA) が作成
化学物質管理法に関する全国委員会では、2016
年9月19日にこれを承認し、現在公開されている。
7,212の化学物質が収載されており、WEBサイトで検索できる。
www.thaiteci.com
現在、調合物および混合物のリストの作成が進められている。

116

Thank you very much
For more information, please contact:
Waste and Hazardous Substance Management Bureau
Pollution Control Department,
Ministry of Natural Resources and Environment
92 Soi Phahon Yothin 7, Phahon Yothin Road
Phayathai, Bangkok 10400 Thailand
Tel:+66 2298 2422
Fax: +66 2298 5393
Website: http://www.pcd.go.th
Teeraporn.w@pcd.go.th
chem@pcd.go.th117

ご清聴ありがとうございました
詳細情報につきましては、以下にご連絡ください。
天然資源環境省
公害規制局
廃棄物・有害物質管理部
92 Soi Phahon Yothin 7, Phahon Yothin Road
Phayathai, Bangkok 10400 Thailand
Tel:+66 2298 2422
Fax:
+66 2298 5393
ホームページ: http://www.pcd.go.th
Teeraporn.w@pcd.go.th
chem@pcd.go.th118