近年の日本の留学生政策と SFC における日本語教育◆特集＊招待論文◆

近年の日本の留学生政策とSFC における日本語教育
Japan’s Recent Policy of Foreign Students and the Japanese
Language Education in SFC
平高 史也

慶應義塾大学総合政策学部教授

Fumiya Hirataka
Professor, Faculty of Policy Management, Keio University

本稿では、まず近年の日本の留学生政策と日本語教育政策の問題点について論じる。次に、これまでの SFC における日本語教育を、①キャンパス開設以来行われている学部帰国生・留学生に対する科目、②大学院、環境情報学部の英語で履修する学生に対する科目、③学部 3 年次に編入してくるベトナムのハノイ工科大学生向けの科目の３つに分けて概観する。その際、授業以外の日本語教育関連のプロジェクトについても触れる。最後に、SFC の日本語教育の今後の課題と展望を、理念、システムの構築、アプローチの３つに分けて述べる。

This paper begins by considering problems of the recent education policy of foreign students
and Japanese language in Japan. Then, the three courses of Japanese language education in SFC are
introduced: 1) advanced classes for foreign and returning students in the both faculties, 2) intermediateclasses for the students transferred in the fifth semester from Hanoi/Vietnam, and 3) beginner classes
for students of Graduate School of Media and Governance and Faculty of Environment and Information
Studies studying in English. Some projects conducted by the Japanese language teaching staff arealso presented. Finally, future challenges and prospects for Japanese language education in SFC are
discussed from the following three viewpoints: philosophy, constructing system, and approach.
Keywords: 留学生政策、日本語教育、日本語スキル科目、GIGA プログラム、「内なる国際化」

はじめに：近年の日本の留学生政策と日本語教育政策

限りで廃止され、私立大学・短期大学は基本的にはここ数年の日本の留学生受入れ政策と日本語教育の留学生は約 9 割が私費留学生である。留学生自身

政策には理解に苦しむことが多い。留学生 30 万人

はもちろん、現場で受入れを担当している職員や、

１

自助努力による対応を迫られることになった。日本

計画 で留学生を増やそうとしているのに、国は留学生の指導をしている教員にも重くのしかかってく

学生会館を廃止し、民間への売却を決定している。

る問題である。留学生 30 万人計画でも「戦略的にまた、留学生に対する授業料減免措置も 2010 年度

留学生を受け入れるための留意点」の一つとして「留1KEIO SFC JOURNAL Vol.11 No.2 2011

31

特集

高等教育

学生を引き付けるような魅力ある大学づくりと受入られるような文化交流や国際協力、あるいはア

れ体制」が挙げられている。そして、「奨学金、宿ジア等の諸外国への知的国際貢献を標榜した政舎整備、生活相談、卒業後のフォローアップ、情報策を文言上は残滓として残しつつも、これとは提供など」が「留学生にとって安心で魅力ある受入

方向を大きく変化させている。国際貢献の一環

れ体制等の整備」の例として挙がっているから、宿としての留学生政策から、自国利益を優先さ

舎と奨学金が留学生受入れの要であることを国が知せる方向へと留学生政策の舵を切ることによっらないはずはあるまい。

て、留学生受け入れ環境にいかなる変化がもた

日本語教育政策では、ここ 20 年程の間に外国人らされるのか、どのような課題が生起してくるが急増し、多文化共生が叫ばれているのに、2008のか注視する必要があろう。

年 12 月に国立国語研究所（以下「国研」と略記）の日本語教育部門の廃止が閣議決定された。日本語

また、留学生 30 万人計画では英語だけで学位が2

教育関係者の努力で廃止には至らなかった が、文取れるなど、大学のグローバル化や受入れ体制の整部科学省への移管後、国研の日本語教育政策に関わ備についての支援を重点化するという。留学生 30

る部門は大幅に縮小され、現在に至っている。

万人計画の目的が、国益優先のための人材確保にあ留学生 30 万人計画は 2008 年 1 月に当時の福田首るのならば、英語で教育を受けて、日本の大学を卒相によって発表された。中には留学生会館の廃止の業した留学生を雇用し、英語で活躍できる場を与えように、民主党政権誕生後の仕分けによるものもあることのできる企業が多数なくてならないはずだ

るので、政府の方針が変わったのかもしれないが、が、それができる企業がどのくらいあるのだろうか。

国立国語研究所の閣議決定は麻生内閣のときのこと

社内公用語を英語にしようという話は、楽天やユニである。外国人の急増は自民党政権の時代に長く続クロなど、一部の大企業からは聞かれるが、まだほいていたのに、なぜこういうことが起こってしまっんの一握りの話なのではあるまいか。それに、少子

たのかわからない。留学生の受入れや国際交流は実

高齢化という日本の構造的な問題を解決するためにを結ぶまでに時間がかかるから、長い目で見なくて留学生を呼ぶのであれば、ほんとうに彼らのうち、はならない。知日派を作り、親日派を育てる、地道

何％が日本で仕事をしたいと思っているのか、日本だが、貴重な仕事である。政権が交代するかしない

でどのくらいの数の企業が英語で仕事ができる留学

かにかかわらず、一定の理念のもとに長い時間をか生を雇用したいと思っているのかを調べなくてはな

けて続けていかなくてはならない。だが、近年の留らないのではあるまいか。茂住（2010）によれば、

学生政策を見ていると、知日派や親日派を育てるこ

日本で就職する留学生の大半は中国や韓国などアジとによって、相互理解を深め、いわゆるソフトパワー

アの国々の出身で、就職先は中小企業だという。そによる平和構築への貢献を目指すのではなく、まずこで、英語が求められるのだろうか。むしろ大半の経済ありきで人材確保のために留学生を受け入れ、留学生の母語である中国語や韓国語の方が重宝され経済活動の規模や国力を維持ないし拡大することにるのではないのか。4

腐心しているように見える。栖原（2009）はそのあ「留学生 10 万人計画」と「留学生 30 万人計画」

3

たりについて次のように述べている。

の間には、上で引用した栖原が言及している政策や理念上の違いのほかに、日本語教育との関係におい30 万人計画では、大学院等への優秀な人材ても大きな違いがある。すなわち、前者は大学院にの確保、卒業後の日本企業等への就職が主要なおける日本語教育主専攻・副専攻課程の設置や、民目的として設定されており、日本の「グローバ間の日本語学校における日本語教員養成講座の開ル化戦略」の一環として位置づけられている。

設、日本語教育能力検定試験の開始など、その後の「留学生十万人計画」（1983 年～ 2003 年）にみ日本語教育の展開に大きな影響を及ぼした 5 が、後32

近年の日本の留学生政策と SFC における日本語教育

表１
年度
SFC
全塾（非正規生を含む）

2003
52
522

2004
49
636

SFC における留学生数の推移 8
2005
51
724

2006
64
824

2007
72
870

2008
104
934

2009
151
1,053

2010
191
1,187

2011
199
1,072

者には英語での学位取得や英語による教育が入ってAdvanced Degrees Program、現在の「国際コース」）

きたためか、日本語教育への影響はあまりないようが開設され、英語による講義やプロジェクト科目がに見える。

一部のプログラムで提供されるようになったこと、

このような政治の動きや留学生政策の変化を受け2007 年度から帰国生・留学生入試が行われるようて、大学における日本語教育はどのような役割を果になったことの２つが大きく影響し、ここ数年は留たすべきなのだろうか。本稿では、SFC における学生が急増している（表 1 参照）。そこで、日本語日本語教育をふりかえるとともに、変わりつつある

科目も、学部留学生・帰国生に対する日本語科目に日本の留学生政策を背景に、SFC を含む日本の大続いて、大学院国際コースの留学生のための日本語学における日本語教育の課題を探る。

科目を設置した。研究は英語でできるが、日本で生活している以上、一定程度の日本語能力は必要であ

２

SFC における日本語教育の来し方

ろうと考え、生活に必要なごく基本的なレベルの日

2.1

留学生・帰国生に対する日本語教育

本語指導を行うことを主眼とした授業を開講（初級

SFC ではこれまで留学生を特別扱いせず、日本

日本語１は 2007 年度、初級日本語２は 2008 年度）

人学生と同じように指導しようという考え方をとっしたのである。

てきた。留学生は日本人学生にはない異なる文化的さらに、2009 年度からハノイ工科大学（Hanoi

背景を持っているため、日本人学生にさまざまな刺University of Science and Technology、以下 HUT と激を与え得る存在ととらえてきた。帰国生・留学生

略記）の IT 関係の分野を専門とする学生が 3 年次

入試がつい最近までなく、帰国生・留学生は日本人に編入してくるようになり、彼らのための日本語

学生と同じく AO 入試か一般入試を経て入学してきコースを開講することになった。これは ODA の一たのも、日本語専従の専任教員がキャンパス開設後

環として行われている、IT 関連の分野の専門家を

6

20 年以上経った今でも未だにいない のもこのこ育成しようというプロジェクトで、HUT で 2 年間とと無関係ではないように思われる。留学生を積極

専門や日本語を学んだ学生が３、4 年次は SFC で的に入学させ、そのための環境を整えようという姿

30 単位取得し、卒業プロジェクトを提出して帰国

勢はとりわけキャンパス開設後 10 年ほどは欠けてするというものである。最初の 2 年は 10 名、3 年

おり、1998 年の外部評価でも国際化の立ち遅れが目の今年度は 5 名の学生が SFC に在籍している。

7

指摘されている。 留学生数もその頃までは少なく、HUT の学生たちはすでにベトナムで日本語の授業

留学生受入れのシステムや環境の整備はキャンパスを受けており、およそ日本語能力試験の N2 程度の内での優先順位が低かったのだろう。学部留学生・日本語能力を身につけて来日する。したがって、学帰国生に対する日本語の授業（現在の「日本語スキ部留学生に対する日本語スキル科目は履修できない

ル」科目）も 2 年目から今まで 4 コマと少ないままが、大学院生向けの初級日本語の授業ではやさしす

変わっていない（初年度は 3 コマ）。

ぎるというレベルなので、HUT 生だけのための日

しかし、2000 年度以降大学院を中心に留学生が本語スキル科目を週に 2 コマ提供している。

増え、日本語指導に対する需要も増えている。特に2011 年度秋学期から環境情報学部で GIGA プロ

2006 年度に大学院に国際プログラム（International

グラム（The Global Information and Communication

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特集

高等教育

Technology and Governance Academic Program）が以前はテレビ会議も含めていたが、ここ１、2始まった。これによって、同学部では英語による履

年はいわゆるレポートの書き方を中心に、プレ修が可能になり、学生（定員 15 名）は英語で提供

ゼンテーションの練習や語彙の拡大などを行っされる科目および指導で卒業に必要な 124 単位をている。

取得することができる。2011 年度秋学期に入学し○ 時事日本語

10

た 10 名の言語的な背景はさまざまで、日本語に関大学のレベルに適した時事問題についての議論しても、ほとんど使えない学生、幼少のときは日本や、時事用語の漢字による読み書きができるよ

で暮らしていたものの、小学校からは海外で過ごし

うになることを目標にしている。開講当初は 3たため、話しことばはできるが、日本語では大学で年ほど新聞や雑誌の記事を使い、読むことをの勉学や研究活動ができない学生、日本語能力試験

重視して進めたが、ここ数年は、主に NHK の

N1 程度の能力のある学生など、多様である。2011

ニュースの聞き取りと、聞き取った内容の要約

年度秋学期は GIGA プログラムの学生を迎えた初め

作文の指導に切り替えている。

ての学期であることもあり、彼らに対して新たな日○ 発音指導本語科目を開講するのではなく、レベルによって従少人数による発音練習クリニックである。SFC

来から設置されている日本語科目を履修させることの学部生は、日本語能力試験 N 1 に合格してい9にした。 したがって、学生によって履修している

るが、母国で音声の基礎教育を受けていない

科目は日本語スキル科目、初級日本語１、２とさまケースが多い。そこで、名詞、動詞や形容詞

ざまである。

の活用形、句にわけ、基礎的な発音指導を個

以上のように、SFC で開講している日本語科目は、別に行っている。

大別すると 3 種類になる。これを表にまとめると、○ 日本語コミュニケーション

次のようになる（表２）。

一種のプロジェクト・ワークである。履修者が自分たちの考えで、取り組みたいプロジェクトを決めて、目標やプロセス、手段等もすべて自１）学部留学生・帰国生向け日本語スキル科目
現行のカリキュラムでは、日本語スキル科目は分たちで決める。そのため、詳しいシラバスや言語コミュニケーションのスキル科目なので、学特定の教材はない。プロジェクトを進めるプロ

生たちは何回でも履修できる。4 コマの内容は担セスでは日本語を使わざるをえないから、日本

当教員によって変わるが、ここ数年はおよそ次の語によるコミュニケーションの実地での練習にような科目を開講している。

なる。教師は対外的な折衝などが必要になって○ テクニカル・ライティング

きたときや、日本語の表現面でのサポートのと

表２

SFC で開講されている日本語科目

名称
学部留学生・帰国生
向け日本語スキル

コマ数
週 4 コマ

単位数
各 2 単位

大学院生向け初級日
本 語 1、2（GIGA プ
ログラム学生向け
Beginning Japanese
1, 2）
HUT 生向け
日本語スキル１、２とも週 2コマ

各 2 単位。ただし、自由科目扱い

週 2 コマ

各 2 単位。3 年次の春
秋学期のみ開講

34

レベル
教授内容・教材
日 本 語 能 力 試 験 N1 以 日 本 語 コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ
上。 原 則 と し て 日 本 語 ン、テクニカルライティン
母 語 話 者 と ほ ぼ 同 じ よ グ、発音指導、時事日本語
うに学部の履修が可能
ゼ ロ ビ ギ ナ ー ま た は 日 『みんなの日本語』など
本語学習経験が少しある学生が履修日本語能力試験 N 2 程度 『日本語中級 J501』、プレゼンテーションの方法など

近年の日本の留学生政策と SFC における日本語教育

きだけ間に入り、ふだんの授業では支援者と究に従事できるようになるために、どのようなしての役割に徹する。これまでのプロジェクト

日本語のコースをデザインしたらよいかを知るたの例としては、留学生のためのＳＦＣ紹介ビデめに行ったものである。日本語教員による現状把オや観光案内の作成、他キャンパスの留学生も握と目標設定、専門教員による目標設定、研究会

交えてのディスカッションやディベート、日本

での HUT 生の日本語使用に関する調査などを通人中国語履修者に対する中国に関するプレゼン

して、HUT 生が必要としている日本語コミュニ

テーション、地元の日本語教師を対象にした直ケーションの実態をとらえ、IT 分野を専門とす

接法による外国語の体験授業などがある。すべる HUT 生のグループプロファイルを描こうとして学生たちの発案による。

ている。11
このほか、どの授業のレベルや内容にも合わない

２）大学院生向け初級日本語１、２
大学院の国際コースの学生を主たる対象とした学生にはチューターをつけて、各自のニーズに合わ初級の日本語科目である。１はビギナーのためのせた指導を行っている。

科目で、『みんなの日本語』（スリーエーネット
ワーク）を最初から扱う。２は多少学習した学習

2.2

授業以外の日本語教育関係のプロジェクト者が対象で、履修者に合わせて『みんなの日本語』

SFC では留学生や帰国生に対する日本語教育だ

を 途 中 か ら 教 え て い る。 前 述 の よ う に、GIGA

けではなく、日本人学生の参加も得て、授業の枠をプログラムの学生が履修する場合は、科目名が越えたさまざまなプロジェクトを実施してきた。そBeginning Japanese 1、2 となる。

れは、キャンパスが開設された 1990 年以降の時期がちょうど地域日本語教育の拡がりや IT 教育の発展と重なったためでもある。以下ではそれらのプロ

３）HUT 生に対する日本語スキル科目
HUT 生は SFC 在籍中の 2 年間に 30 単位取得

ジェクトを紹介する。

することが定められているが、そのうち日本語は3 年次に 4 単位まで履修が認められている。HUT

１）藤沢市をはじめとする「内なる国際化」のため

生のレベルに合わせた日本語スキル科目は週に 2の活動

コマ開講されており、来日したばかりの 3 年次のキャンパス開設２年後の 1992 年 6 月に藤沢市

春学期に両方履修すると、４単位分になる。しか立湘南台小学校に日本語指導教室が開室した。こし、それでは研究会で専門の研究に取り組むには

れは、文部科学省の加配措置にしたがって、当

日本語力が足りないので、卒業単位には入らない

時増加の一途をたどっていた外国籍児童（子どが、秋学期も続けて２コマ履修することを勧めてもたちは必ずしも外国籍とは限らないので、現いる。学期によって内容は異なるが、『日本語中在では「外国につながる子ども」という言い方

級Ｊ 501』（スリーエーネットワーク）を主教材のほうが一般的である）の日本語や教科を指導として使って総合的に日本語力を高める授業や、し、日本での学校生活が少しでも円滑に進むよ

プレゼンテーションやレポートの書き方など、専うにという配慮からできたもので、藤沢市の小門の研究で必要なスキルを身につけさせる授業を中学校としては最初の試みであった。それがきっ行っている。

かけとなって、湘南台小学校・藤沢市教育委員会・

なお、これらの授業と関連して、HUT 生の学

SFC の三者による協働プロジェクトが発足した。

生たちのグループプロファイルの把握に関する

それ以来、SFC のボランティア学生による外国

プロジェクトを立ち上げた。これは、HUT 生がにつながる子どもたちの指導補助、南米出身の日本語の授業を経て、研究会で各自の専門の研

児童生徒および保護者向けの日本の小学校紹介ビ

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高等教育

デオ『¡VIVA!』の作成（スペイン語・ポルトガル語・編著（2008: 3）によれば、「この活動の目指すと

日本語版）、教材開発の補助などが湘南台小学校

ころは、外国語学習というよりむしろ、国境や言日本語指導教室を舞台に行われている。このう

語・文化の壁を超えた若者同士の真剣な討論の場

ち、小学校紹介ビデオはこの種のものとしては全を提供すること」にあったという。実際、討論の国に先駆けて作られたもので、藤沢市内の小中テーマもメディアリテラシー、少子高齢化など、

12

学校に配布されて活用されている。 これらの活

日本だけではなく、世界の若者が正面から取り組動の母体となったのが、2 期生、3 期生が中心にむべき現代の喫緊の課題や、大学生活や日本と中なって作ったボランティア学生のグループ JUMP

国の教育問題などのように、若い世代の関心が集である。JUMP はその後、公認サークルとなってまる問題が選ばれていた。また、テレビ会議で見現在も活動を続けている。また、SFC の学生のられるさまざまなコミュニケーション現象を素材発案で、湘南台小学校の日本人児童に異文化と出とした修士論文などが相次いで執筆された。17

会う機会を設ける実験授業も行われた。13 その後、同小学校が文部科学省の 2006、07 年度国際教育

３）音声教材の開発推進プランの研究指定校に選ばれ、外国籍児童に

時事日本語（記事を読みあげる音声とスクリプ

対する日本語指導や日本人児童に対する異文化

ト・漢字の聞き取り教材）、音声教材（PC 上に間教育だけではなく、「宇宙船地球号カリキュラあるボイスレコーダを使って音声ファイルを提ム」の開発やペルーのヒデヨ・ノグチ校の児童

出し、モデル音声を聞いて練習。成果をウエブでの受入れなどが行われ、湘南台地域全体を巻き提出）、漢字自習教材（初級から中級レベル）の

14

込んだ多文化共生プロジェクトが展開された。

３つのコンテンツからなる電子教材を寺田講師

SFC の学生による外国籍住民に対する日本語が開発した。現在も SFC メデイアセンターの管支援の活動は、政策・メディア研究科が文部科理下でムードル仕様で継続して教材開発を行っ

学省 21 世紀 COE プログラム「日本・アジアにている。

おける総合政策学先導拠点－ヒューマン・セキュ

３

リティの基盤的研究を通して」に取り組んでい

SFC における日本語教育のこれからた時期には、藤沢市とならんで、長野県でも日キャンパス開設後 20 年以上を経たとはいえ、Ｓ

本語学習リソースセンターをフィールドに積極

ＦＣの留学生受入れや日本語教育は緒についたばか

15

的に進められた。

りである。今後、SFC の日本語教育はどのようなこうしたプロジェクトでの活動は修士論文などに結実している

16

環境をデザインしていったらよいのだろうか。それだけではなく、それがきっを理念、システムの構築、アプローチの順に述べる。

かけとなって日本語をはじめとする言語教育や国際理解教育などの分野で活躍している卒業生

3.1

理念

も少なくない。
１）留学生受入れの理念
大学における留学生受入れ、留学生に対する日

２）テレビ会議
2000 年度から 2007 年度にかけて重松淳元教授

本語教育の目的は、留学生と受入れ側の日本人教が、北京大学、清華大学（以上中国）、高麗大学

職員、学生が互いを知り、理解し合い、そこに生（韓国）、台湾師範大学（台湾）、シンガポール国

まれる友情や信頼関係を育てていくことにある。

立大学（シンガポール）、ポモナ大学、ウィリア

それを通して、卒業後も国境を越えて生き続け

ム＆メアリー大学（以上アメリカ）、早稲田大学

る相互理解の輪が国際社会の平和構築の基盤とと SFC との間でテレビ会議を行っている。重松なる。日本に引きつけて言えば、知日派、親日派、

36

近年の日本の留学生政策と SFC における日本語教育

日本の理解者を育て、異文化を知り、他者を知る

身国、あるいは第三国のどこで就職するか、研究

日本人を育てるということになる。こうした理念

を続けるかにかかわらず、いちばん重要なのは当は２、３年で実現できるはずがなく、そのため該の留学生が卒業後も出身大学とのネットワークの努力は 20 年、30 年、あるいはもっと長く続けを維持し、拡大してくれることであろう。三田会

なくてはならない。その意味では留学生との交に任せればよいという姿勢ではなく、キャンパス

流も、日本語教育も世代から世代へと受け継いがイニシアティブをとって取り組むべき課題であでいかなくてはならない、息の長い仕事である。

る。帰国後も母校のニューズレターを送るだけでこの長いタイムスパンでこの理念を継承できるはなく、さまざまなネットワークに組み入れて、かどうかが、まず SFC の第一の課題である。

相談に乗ったり、必要があれば関係機関や人を紹介するなどの態勢ができているとよい。インター
ネットを活用すれば、とりあえずのネットワーク

２）「内なる国際化」に資する教育の展開
外に向けては、１）に記したような理念にもと作りはそれほど難しくはないと思われるが、一定づいて、将来、海外で異言語・異文化をもった人

程度の予算を計上しておき、卒業後もある程度はたちとの接触を積極的に進めていける人材を育成

行き来ができるような状態にしておくことが望ましていく必要があろう。これを「外への国際化」

しい。

とすると、他方、内に向けては、多文化化が進んでいる日本社会で異文化の背景をもった人たちと3.2

システムの構築

共生していける人材の育成を推し進めることも重要である。外国籍住民が急増しはじめた 1990 年

１）日本語専従教員の任用ごろからしばしば言われる「内なる国際化」であ

現在、SFC の留学生数はほぼ 200 名に達してる。

いる。その全員が日本語の授業を受けているわけ

2.2 で述べたように、SFC では、湘南台小学校

ではないが、日本語科目は帰国生も履修していでのプロジェクトのように、この分野の実践ではる。近い将来、インテンシブコースを開設するに実績がある。良い意味でのそうした伝統は継承しせよ、複数のレベルのコースを設けて学生の身分ていくべきであろう。「内なる国際化」にかかわっ

や所属に関係なく受け入れるにせよ、これだけ学た学生はそれがきっかけとなって、将来「外への習者が増え、多様化すると、日本語専従の教員が国際化」に関わることになっても、力を発揮する

いなくては対応できない。日本語専従教員に課せことができる。「内なる国際化」、「外への国際化」

られた課題は、SFC の留学生受入れや国際化の政どちらでもよいが、日本人学生の国際交流の推進

策にふさわしい日本語コースのデザインや教材開に資する教育の展開は今後も求められる。それに発といった日本語教育の分野に限られるわけでは

は、小学校や中学校だけではなく、国際交流団体

なく、日本人学生の教育や地域との連携、キャンや自治体なども含めた地域との連携をいっそう進パスの国際化、それらを通じて国際的に活躍でき

めていかなくてはならない。

る人材の育成など、多岐にわたっている。そうし

本稿は留学生に対する日本語教育が主題ではあた需要に応えることのできる人材の雇用は急務でるが、日本語教育では留学生や外国人とかかわるある。

日本人学生の教育も同じくらい重要なのである。
２）異文化間カウンセリングの専門家や留学生相談３）アフターケアの必要性

窓口の開設ある意味では、留学生の受入れで最も大切な時

日本語専従教員とともに必要なのが、異文化間

期は卒業後に始まる。卒業してから日本国内、出カウンセリングの専門家である。留学生は異文化

KEIO SFC JOURNAL Vol.11 No.2 2011

37

特集

高等教育

の世界に身を置いているから、何事も故郷にいるる。滞在期間は３、4 週間と短いが、受入れに関ときのようには行かず、研究だけではなく、日常

わる SFC 生にとっては、いながらにしてドイツ生活でもさまざまな困難に出会う。そうなると、やアラブの文化を体験できる貴重な機会である。

心の安定を欠く危険性が出てくる。そうした事態

コミュニケーション言語は日本語とドイツ語・アに対応できる心のケアの専門家がキャンパスには

ラビア語、それに英語も含めてさまざまである。

絶対に必要である。これまで幸いそうした類の問こうしたプログラムは今後さらに増やしていけ

題は起きていないが、だからといって、専門家がばよい。2011 年 3 月に筆者がオーストラリアをいなくてよいということにはならない。

訪問したときに、いくつかの大学で聞かれたのが、1 カ月、3 カ月といった短期滞在の可能性であった。オーストラリアの大学では、大学院に進３）学生の交流の促進
文部科学省の「『留学生の日本語教育に関する

む学生はオナーズ課程といって第 4 学年に当たる懇談会』取りまとめ」は、質の高い外国人学生を期間を卒業論文の執筆に充てることができる。こ受け入れるには、体系的で総合的な日本語教育のの期間を利用して SFC を拠点に日本でフィール実施が最重要であると述べ、そのためには、「日ドワークを行うことができないかという要望で本語教育そのものだけではなく、日本語教育・研あった。現行の義塾の制度では困難なようだが、究を支援するシステムの整備が必要である」としオーストラリア人学生の滞在許可（ビザ）の問題ている。つまり、「日本語教育そのものだけではがなく、渡航費と滞在費の問題が解決し、宿舎がなく」その外堀を埋めることも重要だというのであって、受け入れる教員と学生がいれば、卒論ある。そして、例として日本語教員の養成や「海のためのフィールドワークを行うオーストラリ

18

外の良質な研究者層との交流の促進」 を挙げてアの学生ばかりではなく、彼らをサポートするいる。しかし、「日本語教員」や「研究者層」だ

SFC の学生にとっても有益である。こうした短けではなく、一般の学生の交流も促進し、意識を期留学の可能性は、SFC 研究所の日本研究プラッ

高めれば、日本語教育・研究を支援するシステム

トフォーム・ラボが進めている国際交流の枠組の整備につながるのではないだろうか。海外の学

みで考えることもできるだろう。

生との交流に参加することによって、日本人学生
は異文化との接触を体験する。そうした体験を通

４）留学生交流サークルの設立

してさまざまな刺激を受け、長い目で見れば、そ留学生は特別な存在ではないとはいえ、ある程れがもとになって国際交流や日本語教育に携わる

度のサポートは必要である。また、上で述べたよ

学生も出てくるにちがいない。実際、SFC を卒業

うに、サポートする側の日本人にとっても留学生してから日本語教育の道に進んだ卒業生も少なくとの交流からは学ぶことが多い。残念ながら現在ない。彼（女）らに共通しているのは、在学中にでは、日本語チューターや留学生のいる研究会な

SA（学生アシスタント）として日本語の授業をど、一部の学生の間にしか交流活動の芽がないよ

補助したり、海外研修に参加したりするなど、な

うに見える。学生がイニシアティブをとって進め

んらかの形で異文化体験を積んでいたということ

るべきことだと思うが、多くの大学にある留学生である。

との交流サークルが SFC には未だにない。キャ

学生の交流について述べれば、SFC とドイツのンパス開設時には一時期あり、結成パーティーにハレ大学、シリアのアレッポ大学との間には、すは多数の日本人学生が集まったが、ほどなくしてでに 5 年～ 10 年ほど前から双方の学生が行き来

解散してしまった。留学生会も一時期は活発だっするプログラムができており、ハレからは春休み

たが、最近はあまり活動している様子が見られなに、アレッポからは秋学期に先方の学生が来日すい。インターネットの時代にはそうした組織その38

近年の日本の留学生政策と SFC における日本語教育

ものの存在の意味が薄れているのかもしれない。

仁科が挙げている問題は①研究室の研究活動、

いざというときにはネットを介して連絡も取れる②研究室外の研究上必要なコミュニケーション、

し、それによって多くの人が集まることもできる③課程修了後の進路の３点である。これにキャンからなのだろうか。しかし、留学生と日本人は、パス外での日本語による日常生活の遂行を加える

やはりひざをつき合わせて語り合うべきなのではと、４つになる。最終的には、この４つに加えて、ないかと思う。よい意味での「たまり場」的な場

想定外の状況や場面、対話者に出会っても、問題所があれば、自ずと留学生との交流も、留学生同を解決できる日本語を含むコミュニケーション能士の交流も進むはずである。未来創造塾ができれ力が求められるのだが、いずれにしても留学生がば、これも実現しやすくなるだろう。

研究室の内外のどのようなドメイン（領域）で、どんな日本語を使っているのか、必要としている

3.3のかを把握しておかなくてはならない。それにアプローチは、たとえば、研究室内の場合なら、同じ研究室に所属する日本語母語話者の協力を得て、どのよ

１）教育を支える基盤研究
すでに述べたように、近年、英語で学位を取得

うな言語行動をとっているのかを把握することでできる制度をとりいれた学部、大学院が増えてある。具体的には、いつ、どこで、だれと、どのいる。そのこと自体の是非はここでは問わない

ような状況で、どんな話題について、どの言語（日が、英語で研究を進めようとしている留学生はど

本語、英語、その他の言語）を用いてコミュニのような日本語を必要としているのだろうか。日ケーションをとっているかなどが視野に入ってく

本語と英語ではどのような役割分担になっているる。それらの項目を質問紙やインタビューによるのだろう。おそらくこの議論は、生活のために必調査で明らかにし、必要なら留学生と日本人学生

要な最低限の日本語能力とか、日本語で講義を含との会話を録音・録画して分析し、語彙や文型だ

めたキャンパスライフを送れるようになるためのけではなく、語用論的要素なども解明する必要が日本語力とかというように、ただ単に目標を設定あるだろう。そのうえで、それらをどのように教しただけでは不十分だろう。仁科（2009）によえたらよいのかも考えなくてはなるまい。これまれば、英語による講義やセミナーがある東京工業

でとは異なり、留学生は日本語だけではなく、英大学では日本語学習の目標はサバイバル日本語だ

語や母語やその他の言語を含めた複数の言語を用という。しかし、大学院の「英語によるプログラ

いて、大学での生活を送るという状況で、日本語

ム運営方針と留学生の日本語運用の必要性の間にがどのような役割を果たすかを考えておかなくて

ギャップがないわけではない」という。少し長くはなるまい。ただし、注意しなければならないの

19なるが、引用しよう。

は、いくら具体的に場面や話題、状況、対話者等々に細かく落とし込んでいっても、どうしても落と講義やセミナーが英語で行われたとしても、し込みきれない要素があるということである。そ

日本人学生を交えた研究室の研究活動が 100％

ういう場合に備えて、場面や話題、対話者に関係英語で通じないこともある。さらに、研究室なく対応できるストラテジーのようなものも培っ

以 外 の 学 内 外 の 研 究 上 必 要 な コ ミ ュニケーていかなければならない。

ションにおいても、英語が通用しないことがしばしばある。また研究面では日本語能力が２）カリキュラム

支障にならなくても課程修了後の進路を考え

最後に、具体的な現場の日本語教育に必要なアるときには、問題になってくることがある。

プローチについて考えてみる。学生の出自、背景、関心、入学目的も日本語のレベルも多様化しKEIO SFC JOURNAL Vol.11 No.2 2011

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特集

高等教育

た SFC の日本語教育の今後のコースデザインともうひとつは、他の語種の方針にとらわれずに、しては、大きく言って次の２つの可能性が考えら

日本語が独自の道を歩むという行き方である。これよう。

の方針に従えば、今後は学部生、大学院生、国際ひとつは、母語と英語のほかにもう一つの言語コース、GIGA プログラムといった学生の身分やを全学生が学習できる環境を整えるという方向に所属によって日本語科目をカテゴリー化するので歩を進め、留学生・帰国生に日本語を他の語種とはなく、日本語能力のレベルで細分化されたクラ同じような選択肢として提供するという方法であスをゼロビギナーから超級まで複数設置しておる。つまり、日本語のインテンシブコースの開講

き、所属やプログラムに関係なくだれでも履修でである。現時点では、SFC に入学してきた学生できるようなシステムを作ることになるだろう。こインテンシブコースが開講されている言語を履修の案をとるのであれば、科目はどのくらい細かくすれば、日本語を母語とする者は、日本語、英語レベルに分けて開講できるか、また、各レベル間とインテンシブコースで学習する言語の３つをあの接続をどうするかなどの新たな課題を解決しなる程度使えるようになる。ところが、日本語が母くてはならない。おそらくはじめは初級・中級・

語でない学生は日本語のインテンシブコースがな

上級・超級といった区分や、外部の試験に従っていために、母語と英語と並ぶ第３の言語として日N5・N4・N3・N2・N1 といった大まかな区分か

本語をある程度身につける道が閉ざされている。

ら出発し、次第にレベル分けを細かくしていくと大学に入学する留学生は、通例入学前におよそいうことになるだろう。

1000 時間程度の日本語を学習する。日本語能力

以上、インテンシブコースを開設するか、それ試験でいえば、N 1 には合格するレベルである。

とも、かなり細かくレベル分けされたクラスをしたがって、３、４年次で日本人学生と同じよう

ゼロビギナーから超級まで設けるかという２つに研究会に参加できるレベルを目指すには、同じの案のどちらをとるかはよく考える必要がある。

くらいの時間の日本語学習が必要になる。しか４

し、それだけの時間を学部の１、２年次に割くこ

おわりにとはできない。理想を言えば、ゼロビギナーの場

留学生受入れの目的はさまざまであろうが、冒合、週 6 コマ（実時間で 9 時間）で 4 学期間学習

頭に引用した栖原（2009）が示唆しているように、できれば、合計 540 時間となり、ほぼ新旧日本語

グローバル化の進展とともに、それが知日派・親日能力試験の 2 級ないしＮ２に相当するレベルに達派の形成や国際貢献から、高度人材の確保へとシフ

20する。 しかし、それも実現が困難であれば、既トしてきているような印象を受ける。そうした中で、存のインテンシブコースを開講している語種と同今後留学生教育や日本語教育に携わる者が考えておじく、週４コマ× 15 週で実時間にして１学期間

くべき課題を挙げておこう。

90 時間、４学期で 360 時間くらいが現実的であろうか。インテンシブ・コースを 4 学期開講して１）まず、高等教育における留学生受入れが高度人いるフランス語と同じになる。ただし、これでは材確保に与するのか、それとも国際貢献に資す

新旧日本語能力試験の３級ないしＮ３の 300 時間

る人材を育てるのか、あるいはこれらは二者択学習した程度となり、初級修了のレベルだから、一の問題ではなく、両者を統合した目的もあり大学の授業に参加するには不十分である。この案

えるのか、そのあたりの根本的な議論をしておは SFC の外国語教育の方針に合わせた行き方でくべきだろう。

あるが、外国語教育は 2014 年のカリキュラム改

２）次に、英語による履修を進めている大学が長期定を前に改革に動き出しているため、それも注視的な視野で考えておくべき問題として３点指摘

しなくてはならない。

しておきたい。

40

近年の日本の留学生政策と SFC における日本語教育○ 同じ内容を伝えるのでも、日本語で伝えるの授業があるように、日本人学生の希望者にも GIGAと英語で伝えるのとでは、内容が違ったもの

プログラムの授業に出られるだけの英語力をつけるになる可能性があること。

授業を提供するとよい。これもキャンパスの並行社○ 自国語で高等教育が受けられる国で、リンガ・会化を防ぐ手だてとなろう。

フランカとしての英語で教育することの意義

日本全体の留学生教育も SFC の日本語教育もまと問題点。

だまだ課題が多い。

○ これまでは日本語が知日派、親日派を作る窓口だったが、一部の留学生については、今後
は英語が日本を知る窓口になる。そこで生ま注れる日本理解、相互理解の質はこれまでとは

12020 年を目途に、質の高い外国人学生を 30 万人受け
入れることを目指したもの。日本人学生の海外留学等
も 30 万人を目標にしているが、ここでは触れない。
なお、以下の引用は文部科学省「「『留学生 30 万人計画』の骨子」とりまとめの考え方」による。
2 「国立国語研究所日本語教育研究部門『廃止』に署名
請願のお願い」参照。
3 同様の指摘は寺倉（2009）にも見られる。
4 筆者たちが行っている「海外主要都市における日本語
人の言語行動」はまさにその点を明らかにしようとしているプロジェクトである。これについては Hirataka(2011) 参照。
5 この点をとらえて、かつて筆者は留学生 10 万人計画
を非明示的な言語政策とした。平高（2003）参照。
6 日本語研究室の運営は中国語研究室の重松淳元教授（2010 年 3 月退職）と筆者が担当してきた。重松元教
授も筆者もＳＦＣ開設前は非常勤講師として（ＳＦＣ
開設後も数年は兼担講師として）三田キャンパスの国際センター（現日本語・日本文化教育センター）で日本語の授業を担当していた。筆者の前職は東海大学
留学生教育センター（現国際教育センター）である。
SFC 移籍後は、重松元教授、筆者ともに中国語およびドイツ語と日本語の 2 言語を教えることとされた。したがって、中国語研究室およびドイツ語研究室では、専任教員 3 名が各々の研究室の仕事に専念できるという態勢だったことは未だかつて一度もない。
7 慶應義塾大学湘南藤沢キャンパスに対する評価委員会（1998）参照。
8 事務室国際担当三保谷明子氏のご提供による。
9 授業科目名は Beginning Japanese 1、2 と別科目という扱いになっている。
10 「時事日本語」と次項の「発音指導」および「２．２．３）
音声教材の開発」は寺田裕子講師のご教示による。
11 詳しくは石司ほか（2011）参照。
12 この間の経緯は慶應義塾大学 SFC JUMP（1995）や慶應義塾大学 SFC 日本語研究室（1999）に詳述されている。
13 詳しくは石司・安井（2005）参照。
14 藤沢市「平成 18 年度国際教育推進プラン報告書」、藤沢市教育委員会「平成 19 年度国際教育推進プラン報告書」参照。
15 詳しくは平高・野山・春原・熊谷編（2008）参照。
16 たとえば、安井（2003）、安井・平高（2005）、石司（2005）、
石司・安井（2005）、塩澤（2006）、山岡（2006）、石司・平高（2007）、安井・石司・平高（2010）など。
17 黄（2005）、曾（2005）、謝（2008）、重松・伴野・曾・黄（2006）。
18 文部科学省・留学生の日本語教育に関する懇談会（2010）。

違ったものになってくるであろうということ。
本稿ではこれらの点については問題提起にとどめ、最後に SFC の留学生教育、日本語教育に残された課題を３つ挙げておくことにする。
１）多言語主義で出発したはずの SFC だが、多くの言語「を」勉強できるという意味ではあい
かわらず多言語ではあるが、多くの言語「で」勉強できるという意味では、GIGA プログラムの設置によって、英語が突出したことになる。
幸い、英語以外の言語による講義科目もあるから、真の「多言語キャンパス」を目指すのであればそれらの質量を拡充して、教授言語の大半が日本語と英語だけにならないようにすべきであろう。
２）従来からの日本語による授業と GIGA プログ
ラムの授業があたかも別々のトラックのようになって、その間に交渉がない、つまり両方のコースの履修者の間に交流がないという状況が生まれるのは避けたい。キャンパスが並行社会になるからである。そのためには、アカデミックな活動を行う言語運用能力と、コミュニケーショ
ン・ツールとして使う言語運用能力を別のものと考えたほうがよい。つまり、前者には母語話者並みの能力を求めても、後者にはどの言語も母語話者ほどのレベルではなくても、ある程度の意思疎通ができるレベルになっていればよいというコンセンサスが必要である。
３）日本語力の不足している学生に対して日本語のKEIO SFC JOURNAL Vol.11 No.2 2011

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特集

高等教育

19 仁科（2009: 3）。
20 新試験は時間数を示していないが、旧試験は 2 級レベルを 600 時間程度学習し、中級を終了したレベルとしていた。

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