平成２５年第２回定例会

一 般 質 問 通 告 書

流 山 市 議 会

平成２５年第２回定例会一般質問通告書順

日付

６
月

順番

議

員

名

会派名

１

根 本

守

誠

和

会

２

青 野

直

流

政

会

３

中 川

弘

誠

和

会

４

松 田 浩 三

誠

和

会

５

藤 井 俊 行市 民 ク ラ ブ

６

西 川 誠 之市 民 ク ラ ブ

７

加 藤 啓 子市 民 ク ラ ブ

８

笠 原 久 恵流

９菅 野 浩 考市 民 ク ラ ブ

１０

秋 間 髙 義

公

明

党

１１

斉 藤 真 理

公

明

党

１２

小田桐

仙

日 本 共 産 党

１３

徳 増 記代子

日 本 共 産 党

１４

植 田 和 子

日 本 共 産 党

１５

乾

紳一郎

日 本 共 産 党

１６

酒 井 睦 夫市 民 ク ラ ブ

１７

楠 山 栄 子市 民 ク ラ ブ

１８

阿 部 治 正１９

松 尾 澄 子

公

明

党

２０

森

流

政

会

18
日

６
月
19

政

会

日

６
月
20
日

６
月
21
日

亮 二

通告番号１ 番
質問者１８番
要旨

質 問 事 項１

根 本

守

流山市文化会館の （１）流山市文化会館の駐車場の管理について問う。
駐車場及び施設利用 （２）文化会館、公民館及び生涯学習センターを含む公共施について問う２

設における利用状況とその案内の方法について問う。

バス事業の導入に （１）ぐりーんバス導入に向けたアンケート調査について問
ついて問う

う。
（２）ぐりーんバスの市役所周辺への延長について問う。
（３）南流山駅と流山本町を結ぶ民間バスの導入について問う。

通告番号２番
質問者２３番
要旨

質 問 事 項１

青 野

直

教育の充実につい （１）不登校、いじめ、問題行動への取り組みについては、て早期発見・早期解決が重要と考える。教育委員会をはじめ、学校現場、家庭との更なる連携を図り、不登校・いじめゼロを目指す諸対策について問う。
（２）教職員の研修については、教師力のアップやモラルア
ップ研修、不登校対応等々各種研修が計画されている。
教育の充実にとって欠かすことの出来ない研修と考えるが、更なる充実策について問う。
（３）小中学校併設校の中に新市街地地区（仮称）おおたかの森センターの整備が位置付けされている。議会基本条
例第１４条を鑑み、市議会へ説明をされるのか、基本的な考え方を問う。

２ 民生委員・児童委員 （１）民生委員の定数は、厚生労働大臣の定める基準に従い、について都道府県知事が区域を管轄する市町村長の意見を聞いて定めることになっている。本市の民生委員・児童委員の実態について問う。
（２）民生委員・児童委員は数多くの会議をはじめ、研修会への参加、各種事業、調査への協力等々数多くの活動をしている。課題解決に向けての本市独自の取り組み等について問う。

３

南部地域の諸課題 （１）流山都市計画道路３・３・２号新川南流山線の工事のについて

進捗状況と今後の工事日程等について問う。

通告番号３番
質問者１６番
要旨

質 問 事 項１

中 川

弘

市内小中学校の不 （１）先の定例会における予算審査特別委員会において、新均衡是正について問設される小中学校併設校と既設校の間に極めて大きなう

施設格差が生じることが明らかとなった。それに伴い市
長は既設校との質的・量的格差是正を約束したがその後の格差是正に向けた具体的な進捗状況について問う。

２

新市民総合体育館 （１）先の定例会における予算審査特別委員会において市長
建替促進署名を市長が議会との協議が不十分であったことを認め、当分の自身が主導している

間、計画実施を見合わせるとした市民総合体育館建替事ことについて問う

業について、市長自ら署名活動を主導していることは議会との約束を無視するものと言える。市長の真意について問う。

３ 流山市自治基本条（１）先の定例会における予算審査特別委員会の総括質疑に例第２３条第５項のおいて市長自身が「市民が知らないうちに市の借金が増精神について改めてえることがないようにするために定めた」と答弁した流問う

山市自治基本条例第２３条第５項の精神について改めて問う。

通告番号４番
質問者１１番
要旨

質 問 事 項１

松 田 浩 三流山交通安全協会の （１）流山交通安全協会は平成１１年４月の流山運転免許センタ

現状認識と支援策につー開設以来、財務状況が大変厳しいと仄聞している。以下にいてついて当局の見解を問う。
ア

第９次流山市交通安全計画における流山交通安全協会の位置づけについてはどのように捉えているのか。
イ

流山交通安全協会に対する具体的な支援策はどの様に実施されているのか。
ウ

現在行っている街頭指導業務委託料や自転車安全利用推進運動業務委託料等の積算根拠と実績の推移について問う。
エ 流山交通安全協会による花火大会の警備、市民まつりなどの出動に対して当局はどのように対応してきたのか。
オ

平成１６年度以前に行っていた交通安全協会事業費補助金の復活や、新たな支援策を検討する考えはないのか。
２ ＩＣＴを活用し、市民 （１）行政と市民との関係は、税金を入れるとサービスが出てくと市役所の距離を近づる自動販売機のようだと一般的にいわれる。不満があっても、ける手法であるガバメ

市民は自動販売機を揺らすくらいしかできないものと考え

ント２．０の考え方につる。ガバメント２．０について当局の見解を問う。

いて

ア 千葉市で行っているガバメント２．０の手法は行政への市民参加の有効な手段と考えるがどうか。
イ ホームページ上ですぐに実現可能な部分もあると考える。
ガバメント２．０に前向きに取り組むべきと考えるがどうか。

３ 安全・安心ネットワー （１）自治会や自主防災組織、婦人会、地域協議会、体育協会、
ク事業について消防団、地区社会福祉協議会、流山市防犯協会、交通安全協会、老人会、子ども会、環境美化推進員、民生委員・児童委
員、学校、ＰＴＡ等、地域で活動している諸団体が連携し、ネットワークを構築することで地域課題の解決力が向上するものと考える。行政当局にそれらを横断的に対応する地域担
当職員を配置し、活動を支援するなどの体制の構築が有効と考えるがどうか。

４

民間企業による６５ （１）民間では６５歳までの継続雇用の義務化が謳われている。

歳継続雇用の義務化と、公務員の長年にわたる経験は貴重な行政資産と考えられ、行

公務員の６０歳定年制

政行為や公権力の行使において、再任用職員としての活用や度について

地域担当職員等として、またＮＰＯ法人を組織して指定管理者として活用するなど、定年後の雇用に配慮すべきと考えるが、当局の見解を問う。

通告番号５ 番
質問者１５番
藤 井 俊 行質 問 事 項要旨
１ 選挙時の公設掲示 （１）選挙時の公設掲示板の設置場所の見直しや説明図面の板について改善について問う。
（２）姉妹都市の相馬市では、ＧＩＳを活用した選挙ポスタ
ー掲示場数の見直し事業を行ったが、本市で導入する考えはないのか。
２

子育て支援策につ （１）保育行政についていて
ア 入所待機児童ゼロを実現した横浜市の政策をどう評
価し、本市の参考とするのか。
イ 本市の保育所整備をどのように進めていくのか問う。
ウ 送迎保育ステーション事業を他地区にも展開するべきと考えるがどうか。
エ 潜在的な入所待機児童をどのように把握し対応していくのか問う。
（２）学童保育について
ア 学童クラブが自主運営から指定管理者の運営へと変わって１年が経つが、どのように評価しているのか問う。
イ 保育所のニーズの増大と同様に、学童クラブのニーズも高まるという内容で、２年前にも質問しているが担当課としてどのように取り組んできているのか問う。
ウ 各学童クラブの独創性について問う。
エ 学校と学童クラブの連携について問う。
オ 学童クラブの通学路の安全対策について問う。
（３）学童クラブ指導員の労働環境について
ア 労働契約法の改正に伴う対応について問う。
イ 指定管理者で働く労働者の将来性について問う。
（４）幼児教育支援センターの業務内容と支援策について問う。
（５）保育政策を専門的に推進する全庁的セクションが必要と考えるがどうか。

通告番号６ 番
質 問 事 項
１ 防災対策について

要

質問者９番
旨

西 川 誠 之（１）昨年５月１９日の市内全域における断水及び４浄水場での応急給水対応などを経験して、その時問題視された下記の点について問う。
ア 防災行政無線放送の聞こえにくかった地域における格差の解消策について問う。
イ 聴覚障がい者等や高齢者への周知を図るための特別連絡網の作成や映像化対応はされたのか。
ウ 災害時協力井戸について、断水当時は３２カ所だったが、啓発活動により拡充されたのか。その成果を問う。
エ 国は非常時の備蓄に関する報告書によると、水については
１人１日３リットルを３日分ではなく、７日分が望ましいとしている。当市の対応状況について問う。

２ 高 齢 者 に 対 す る 特 （１）急速な高齢化が進展している現状で、施設の「待機者」及養・老健への待機者対策
び待機児童と同様、「潜在待機者」の顕在化をどのように推定についてしているのか。
（２）特養施設等の平成２５・２６年度の第５期の建設計画については計画通りに推進できるのか。また平成２７～２９年度の第６期計画は具体化しているのか。
（３）現在要支援１・２クラスの方々を介護保険制度から除外し、地方自治体へ移管するということが検討されているが、対応は準備されているのか。
（４）当市としての経費負担は右肩上がりが予測され、高齢者自身の負担増もさることながら、４０歳以上のＤＥＷＫＳ世代にも影響があると考えるがどうか。当局の今後の対応について問う。
（５）潜在待機者の存在や要支援１・２クラスの方々を地方自治体へ移管するといった検討がされている現状の中で、平成
１８年度からスタートした「地域包括支援センター」の役割がより重要視されるものと考える。地域包括支援センターをどう機能強化していくのか、第三者によるチェックが必要な時期だと考えるがどうか。
３ 選挙管理委員会にお （１）次回統一地方選挙において投票率６０％以上を達成するとける投票率向上施策にの目標を掲げるとした場合の対応策について問う。
ついて（２）毎回投票者数が増加している「期日前投票所」を拡充する
予定はないのか。
（３）近隣都市と連携して「期日前最寄駅投票所」という形の対応はできないのか。
（４）有権者が関心のある問題・政策について公募し、全候補者の賛否回答を得て一覧表を作成・公開するなど新しい選挙公報の追加準備はできないのか。
４ 総合体育館の運用基 （１）夏季を迎え、総合体育館の送風機の運用基準について、昨準について
年１０月の生涯学習部長の答弁は、２７度を超えた時点で利用者からの運転要請があれば送風機を動かすことに変更したとのことであった。顧客サービスの観点(市民目線)からは
２７度を超えたら、即刻自動的に運転するようにすべきと考えるがどうか。市長の見解を問う。

通告番号７番
質問者４番
加 藤 啓 子質 問 事 項要旨
１ 公共施設及び道路 （１）市内の公共施設の保全計画の策定状況はどのようにな等の保全計画についっているのか。
て（２）道路の補修維持管理や上下水道の補修維持管理はどのような内容で計画されているか。
（３）保全計画および補修維持管理費にかかる予算はどのように計上していくのか。
２ 通学路の安全確保 （１）たけの子ルームから向小金福祉会館までの道路拡幅にについてついての進捗状況と住民説明会開催について問う。
（２）向小金福祉会館から香取神社までの拡幅について問う。
（３）香取神社前交差点から通称吉田広場までの道路拡幅予定について問う。
３ アウトソーシング （１）アウトソーシングの方法として取り入れている手法はの事業評価について何種類あり、それぞれどのくらいの数の事業や施設管理を委託しているか。
（２）それぞれの委託方法についてはどのように評価を行っているか。
（３）評価の結果をどう分析して事業に反映させているか。
４ 流山市のまちづく （１）中期実施計画において全域、また、中央、南部、北部、りについて
東部の地区ごとの予算配分はどうなっているか。
（２）企業誘致の具体的な取組みとその成果について問う。
（３）誘致する企業の取捨選択の判断基準について問う。
（４）今後誘致を計画している企業等について問う。

通告番号８番
質 問 事 項１

要質問者３番 笠 原 久 恵
旨上富士川の安全対 （１）上富士川の一部は特殊な構造となっているが、設置の策について経緯とその構造について問う。
（２）特殊な構造となっていることから、老朽化に起因する事故も懸念される。今後は定期的な保守・点検が必要と考えるが当局の見解を問う。

２

東部地域における （１）給水人口、給水能力など東部浄水場の現状について問上水道の現状と災害う。

時などの水の供給体 （２）水道事業基本計画によると平成３０年代中期を目途に制について

東部浄水場の廃止が予定されているが、東部地域の水の供給等について、適正な運営ができるのか当局の見解を問う。
（３）災害時や断水などが発生した際の対応について問う。

通告番号９番
質問者１番 菅 野 浩 考
質 問 事 項要旨
１ 障がい者の生活支 （１）国の法律では、福祉作業所などで作成した品物を公共
援について施設等で使用するとともに、県に報告することが義務づけられているが、本市の現状について問う。
（２）東京都では、中途障害で義足や人工関節を使用している方や、内部障害や難病の方など、外出時に支援が必要にも関わらず、周りの方からは見た目だけではわからない援助が必要な方を識別出来るように、「ヘルプマーク」
を作成し、援助を必要とされている方の統一マークとして積極的に周知活動している。本市でも東京都とタイアップするなどして積極的な「ヘルプマーク」の市民への周知をどのように考えているのか。また、都や県からの要請はないのか。
２ 防災対策について（１）防災教育について
ア 防災意識の高い自治体では、いつ起こるか分からない
災害に備え、東日本大震災を教訓に防災教育カリキュラ
ムを策定し、来年度から全市立小中学校で取り組むと発表しているが、本市では防災教育に関し、どのような取組みを考えているのか。
（２）災害時における応援協定について
ア 災害時における応援協定を締結した自治体は、姉妹都市の福島県相馬市、長野県信濃町、石川県能登町、友好都市の岩手県北上市、そして大阪府池田市、群馬県太田市などがある。姉妹都市や友好都市とは日頃から交流をしているが、万一災害が発生したらそれ以外のあまり交流が無い自治体とお互いに助け合おうという気持ちになるか。また、その為にも日頃から、どのような交流を深めようとしているのか。

３

市職員の労働環境 （１）労使交渉についてについて
ア 昨年３月の一般質問で交渉録公開を求めたが、その後の経過について問う。
（２）市職員の給与条件等について
ア 本年４月から、地域手当の率を８％から７％に引き下げる事を労使合意した。しかし、期末勤勉手当の役職加算率を４級では５％から６％に、５級では６％から７％に引き上げるとされているが、民間との人件費の格差
は、地方公務員と民間では、約２倍にもなる。このような中で、役職加算率を上げるのはおかしいのではないか。

通告番号１０番
質 問 事 項
１ 防災対策について

要

質問者２５番 秋 間 髙 義旨（１）学校の非構造部材の耐震対策の取り組みについて問う。
（２）全小中学校の防災備蓄倉庫の設置を早急に完了すべきと考えるがどうか。
（３）救助笛の配布について、災害時における高齢者の不安解消と安心安全の観点から希望者には、再開すべきと考えるがどうか。
（４）災害時の避難場所となる全小中学校に太陽光発電パネ
ルを計画的に設置すべきと考えるがどうか。

２ 健康施策について（１）脳ドック検診の助成事業を実施すべきと考えるがどうか。

３ 公園行政について（１）向小金ふれあい公園の放射能除染後の土壌を完全復旧すべきと考えるがどうか。

４

向小金雨水幹線整 （１）抜本的な水害対策としての向小金雨水幹線整備の進捗

備と向小金地域の公状況と今後の見通しについて問う。

共下水道整備につい （２）向小金地域の公共下水道整備の進捗状況と今後の見通て５しについて問う。

通学路の交通安全 （１）向小金福祉会館前からたけの子ルーム前までの歩道拡対策について

幅整備の進捗状況と今後の見通しについて問う。
（２）長崎小学校前からはやぶさの森住宅までの歩道拡幅整
備の進捗状況と今後の見通しについて問う。

通告番号１１番
質 問 事 項１

要質問者５番 斉 藤 真 理
旨

流山市総合運動公 （１）現在、流山市総合運動公園には、蒸気機関車「Ｄ―園再整備基本設計

５１」と、流山鉄道「キハ―３１」の２両が並んで保存（案）についてされている。多数の錆が見られ、柵の中に放置されている状況である。大変貴重なものであり、流山市の観光資源としても、適正に管理されるべきと思うがどうか。
（２）施設整備計画の中に、パーゴラの設置が計画されている。公園で憩う市民に日陰を提供する為のスペースであると思うが、そのほかに、急な豪雨の時の避難場所として、また、パーゴラスペースをステージに見立て、野外でのコンサート等もできるスペースとするなど、有効活用できないか。
（３）昨今、流山市においても、健康増進の意識が高まり、ウォーキングをしている市民を多く見かける。そういった市民の方達が、散歩の途中に立ち寄れる、カフェテラスのような施設を総合運動公園施設内に設置すべきと思うがどうか。

２ 保健行政について（１）流山市における、がん検診受診率向上の取り組みについて、平成２３年第３回定例会で一般質問してきたが、受診率５０％の目標に向け、その後どういった取り組み
がなされ、どのような効果があったのか。
（２）流山市で現在実施されている、健康診査等に、ピロリ
菌検査、ペプシノーゲン検査を加え「胃がんリスク検診」
として実施してはどうか。

通告番号１２番
質 問 事 項１

要

質問者１９番 小田桐
旨

仙市長の政治姿勢に （１）現日本国憲法について、国会では第９６条改定論議や、ついて自由民主党草案では戦力の不保持や交戦権の否認を定めた現第９条第２項を削除し、自衛権の明記、国防軍の規定がされるなどから、不安視する声も市民に広がっている。市長の基本的政治姿勢を問う。
（２）ＵＲ都市機構施行の区画整理事業について、事業計画
上の換地完了期日以降も工事を実施しなければならなくなった。法令上の手続きや都市整備の今後、特に市民
生活上の安全安心及び地権者の生活権について、当局
は、どういう立場で協議を行うのか。

２

中部地域のまちづ （１）十太夫地域において建設中のマンションについて問

くりについてう。
（２）都市計画道路東深井市野谷線におけるスピード規制
等、安全対策について問う。

３ 教育行政について（１）小中一貫教育について教育長の見解を問う。
ア

教育的成果や小中学校の設置状況により生み出される「逆境」等について
イ 『中１ギャップ』について（２）小中学校併設校について問う。
ア 学区について教育長の見解を問う。
イ 地方自治法第２条第１４項「地方公共団体は、その事務を処理するに当つては、住民の福祉の増進に努めるとともに、最少の経費で最大の効果を挙げるようにしなければならない。」とあるが、今事業ではどのような比較検討がされたのか、また市財政への影響や他施策とのバ
ランス、市長が進めるファシリティマネジメントとの整合性等も含め市長の見解を問う。

通告番号１３番
質 問 事 項

要質問者１２番 徳 増 記代子
旨

１ 教育行政について （１）小中学校併設校建設で既存の学校との施設間格差や不公平感が生まれるが、教育の機会均等についてどのように考えているのか。
（２）就学援助制度の積極的活用について問う。

２

生活保護行政につ （１）生活保護法「改正」案は衆議院厚生労働委員会で十分いてな審議もせずに採決が強行された。「改正」の中身は日本国憲法第２５条の基本理念、無差別平等の原則を侵すものとなっている。「改正」についてどのようにとらえているのか見解を問う。
（２）生活保護の申請を行う時に書類の提出を義務づける新たな規定を設けることは、「水際作戦」を合法化するものにならないか。引き続き口頭での受け付けを認めているが、本市の対応について問う。
（３）扶養義務者に対する通知の義務付けは、現在保護開始の要件とされていないが、今後の市の対応について問う。

３

ぐりーんバスにつ （１）６月３日から新たに南柏駅から野々下地区を経由し、いて流山おおたかの森駅まで運行するコースが設置された。
しかし、向小金、前ケ崎地域からの路線はいまだ実現しておらず、ますます要望が高まっている。一日も早く路線を設置すべきではないか。

通告番号１４番
質 問 事 項
１ 教育問題について

要

質問者２番 植 田 和 子
旨（１）市内小中学校の、いじめ、体罰、「学級崩壊」などの現状と対策について問う。
（２）学校、教育委員会、行政は子どもの生命と人権を守ることを最優先にすることが重要だと考えるがどうか。

２

市内商工業の活性 （１）企業誘致の目標と、市内で事業を営むことのメリット

化についてをどのように訴えているのか問う。
（２）市としての市内産業活性化プランについて問う。
（３）市内労働者（市職員を含む）の賃金を上げることにつ
いて問う。

３

小中学校併設校建 （１）ＵＲ都市機構に「丸投げ」するやり方について問う。

設 計 画 に お け る 発 （２）事業の透明性、公平性、市の責任をどのように確保す
注・契約についてるのか。
（３）市民の意見・要望をどのように反映させるのか。

４

高齢者福祉センタ （１）利用者の意見・要望をどのように受け止めているのか。

ー「森の倶楽部」の改 （２）今後の改善策について問う。
善について

通告番号１５番
質 問 事 項
１ 介護保険について

要

質問者２４番 乾旨紳一郎（１）平成２４年４月から介護報酬が改定され、生活援助の時間短縮がおこなわれたが、介護現場ではどのような影響が表れているのか。
（２）特別養護老人ホームの待機者の実態、及び、高齢者専用賃貸住宅や「お泊りデイサービス」の実態をどのように把握しているのか。また特別養護老人ホームの待機者
ゼロをめざすべきと考えるがどうか。
（３）平成２７年４月をめどに、要支援、要介護１、２の軽度者に対するサービスの切り捨て、利用料値上げが政府内で議論されていることについて当局はどのように認識しているのか。

２

南部地域のまちづ （１）都市計画道路３・３・２号線の流鉄流山線立体交差事
くりについて業による西平井・鰭ヶ崎地域の生活環境悪化に対する対策について問う。
（２）三輪野山２丁目三輪野山近隣公園前バス停付近の水害対策について問う。

３

市長の政治姿勢に （１）安倍自公政権がすすめる「アベノミクス」でデフレ景
ついて問う

気が改善され、国民の暮らしは良くなったといえるの
か、市長の認識を問う。
（２）小中学校併設校建設によって、巨額の事業費による市財政の圧迫、地域間格差の拡大、小中一貫教育の功罪など多岐にわたる問題が指摘され、反対意見が広がっている。拙速な事業促進は、流山市自治基本条例の根幹である「市民自治」を自ら崩すことになると考えるがどうか。

通告番号１６番
質問者１３番 酒 井 睦 夫
質 問 事 項要旨
１ 本市財政の健全性 （１）「財政が危機的である」とはいかなる状態を言うのか。
について
また、財政健全化法の「指標」をクリアしていればよいとは言えない。何をもって「健全」と言うのか。当局の見解を問う。
（２）小中学校併設校の新設と市民総合体育館の建替えを実施した場合、財政悪化が懸念される。下記指標の変化から、財政の健全性について当局の見解を問う。
ア 財政力指数イ 経常収支比率
ウ 市債残高（３）当局は「臨時財政対策債は限度一杯発行すべき」という認識なのか。
「発行の原則」について見解を問う。
２ 成年後見制度につ （１）地域包括支援センターで成年後見制度についての相談
いてが増えているが、いかなる内容なのか。
（２）市長申し立てが年間数件あるが、いかなる内容か。
（依
頼主、医師による診断料の有無、後見人の推薦の有無、後見人に払う費用）（３）成年後見制度の全体の申立件数、内容等は把握しているか。
（４）「市民後見人」の養成と活用が必要と思うが、具体策はあるのか。
３ 小学校の英語教育 （１）今年９月にタイ・チェンマイの小学校と本市小学校がについてＳｋｙｐｅを使って交流会を持つと聞いているが、どのような内容なのか。
（２）市内全小学校が気軽にＳｋｙｐｅで会談する仕組みを作るべきではないか。
（３）麗澤大学への留学生にお願いして、本市小学校の児童の相手をしてもらう提案をしてきたが、今後の方針について問う。

通告番号１７番
質問者８番 楠 山 栄 子
質 問 事 項要旨
１ 交流人口の拡大と （１）流山市は「定住人口拡大とともに、交流人口拡大を目
その経済波及効果に指す」計画だと聞くが、果たしてその経済波及効果はどついてうか。以下について問う。
ア 市内イベントで地元商店の売り上げにつなげる方策
はどのようにとっているのか。また、新規の交流人口拡大の計画はあるのか。
イ 花火大会、市民まつり等、各イベントやツーリズム事
業の交流人口の目標値と、市内産業への経済効果について問う。
２ 健康都市プログラ （１）健康都市宣言をしている流山市は市民の健康を何よりムの成果について重点的に取り組んでいるものと認識する。平成２０年には健康都市プログラムが策定され、今年は実施５年目に入るが、その実施状況及び成果について問う。
ア 「流山市は市民が取り組む健康づくりを応援します」と概要版にもあるが、総合環境インベントリの進捗状況はどうか。どのように活用されているのか。
イ 広報啓発活動の成果はどうか。健康づくり推進員はどのように生かされているのか。
３

歴史を表す地名変
更について（１）歴史的文化財を保存することは市及び市民の責務であると同様に、その歴史を表す地名を守ることも市及び市民の責務と考えるが、以下について問う。
ア 地名変更の手順と住民の意見聴取の方法について問う。
イ 「無形文化財」ともいえる地名を変更する行政の歴史的見解を問う。

通告番号１８番
質 問 事 項

要質問者６番 阿 部 治 正
旨

１ 市長の政治姿勢につい （１）自由民主党が打ち出している日本国憲法第９６条の改定につて問う
いてどう考えるか。日本国憲法第９６条の改定は第９条を改定
して国防軍の設置に道を開くこと、また、基本的人権への制限の強化を視野に入れたものであり、市民生活に大きな負の影響を及ぼすものと考えるがどうか。
（２）いわゆるアベノミクスについてどう評価しているのか。「大胆な金融政策」がバブルに帰着すること、「機動的な財政政策」
が放漫財政と財政危機を深めさせること、「民間投資を喚起す
る成長戦略」が勝ち組と負け組への社会の分裂、格差と貧困の拡大を招き、地域社会と地域経済に大きな打撃を与えることは必至だと考えるがどうか。
２ 放射能汚染対策につい （１）２月２７日の国会において文部科学大臣が、原発事故子ども･て問う
被災者支援法についての議員質問に対して、福島県以外でも自治体の意向があれば学校検診の中で放射線検査を実施することに協力すると答弁した。この答弁は子どもの健康を守る上で極めて積極的な意義を有していると思うが、当局はどのように受け止めたのか。
また、流山市として、国に対して、幼稚園や学校等で行われる健康診断において、従前の健康診断項目に付して「放射線の影響」について全児童生徒がスクリーニング検査・甲状腺検査等を受診できるよう要請するべきと考えるがどうか。
（２）５月２日に国連人権理事会の特別報告者による調査報告書が公表され、日本政府に対して勧告を実施することを求めた。報告は、実効線量が年間１ミリシーベルトを超える福島県以外の地域にまで健康調査を広げること、原発事故子ども･被災者支援法で対象となる地域は年間積算線量１ミリシーベルトを超える地域を含むべきこと、子どもなど放射線に脆弱なグループに特別の注意を払うこと、国家は資源に制約がある場合でも特に社会的弱者に対する差別を防止する即時的義務を負っていること、国家と地域のレベルにおける意思決定のすべての段階で市
民と地域社会の参加を保証すべきこと等々を主張している。非
常に有意義なものと考えるが、流山市はこの報告をどう受け止めたのか。
また、地方政府＝自治体として、勧告に従ってどのようなことを行うべきだと考えるのか。
３ クリーンセンターにお （１）市職員や委託事業関連の労働者がアンモニア水を浴びる労災
ける労災事故について問事故が発生した。毒物・劇薬取締法で劇薬に指定され、皮膚やう粘膜をおかし、目に入った場合には失明に至る可能性さえある
アンモニア水を飛散させるという事故がなぜ引き起こされたのか。
（２）市の責任をどう受け止めているのか。
（３）委託関連労働者の労災の申請と認定はなされているか。
（４）仕様書の改善や現場の作業方法など、今後の対策をどのように考えるのか。

通告番号１９番
質問者２２番 松 尾 澄 子
質 問 事 項要旨
１ 小山小学校施設環 （１）流山おおたかの森駅周辺センター地区における商業地
境に関連した諸課題
域には、現在も大型マンションが建設中である。用途地
について域としての商業地域とは異なる様相を呈しているが、当局の認識を問う。
（２）流山市総合計画の中期実施計画（平成２５年度から平成２７年度）では、平成２６年度に小山小学校校舎増設の基本設計、平成２７年度から平成２８年度に実施設計
及び校舎建設とあるが、どのように取り組もうとしているのか。
（３）校舎は地域ふれあいセンターや児童センターとの複合施設となっているが、十太夫福祉会館は建設当初より地元地域から使い勝手が悪いとの声が多く聞かれる。十太夫福祉会館を校舎外に移し、現校舎を児童のために有効に活用する方策は考えられないか。
２ 介護保険制度につ （１）厚生労働省は、急速に進む高齢社会に対応するため、いて介護保険制度を見直し、要支援１・２を介護保険制度から切り離し、市町村対応に切り替える方針を打ち出した。本市の現状と想定される課題について問う。
（２）介護予防の取り組みが一層重要になると思うが、現在活動している「健康づくり推進員」の目的や活動内容について問う。
３ 新市街地地区の区 （１）セブンイレブン流山東初石３丁目店前の都市計画道路画整理事業について
３・５・２３号江戸川台駒木線の開通が大幅に遅れているが、その要因と開通の時期について具体的に問う。
（２）フードスクエアカスミ流山おおたかの森店先の新設道路が通行止めとなっており、迂回する車両が多く、狭い通学路が危険な状況となっている。通行止め解除の時期について問う。
４ 公民館の利用につ （１）政治的立場を理由に公民館の利用を断られるケースがいてあると仄聞しているが、社会教育法第２３条の規定について当局の見解を問う。
（２）流山市共通の「利用に係るＱ＆Ａ」があるが、指定管理者によって解釈に差があると考えるがどうか。

通告番号２０番
質問者１０番 森
亮 二
質 問 事 項要旨
１ 選挙管理委員会の （１）今回のインターネット選挙運動解禁（公職選挙法の一強化策について部を改正する法律）に関して問う。
ア 改正に伴う市の対応状況について問う。
イ 予想される課題と対策見通しについて問う。
ウ 改正に伴う投票率向上策について問う。
（２）後援会収支報告事務の市町村への権限移譲の可能性について問う。
２ 地域金融機関との （１）地域金融機関との連携・協力体制に関してはどのよう連携についてなものがあるのか。
（２）広域行政を活用した「景況・経営動向調査」の東葛版の可能性について問う。
３ 地域主権改革につ （１）旅券発給事務の市町村への権限移譲に関する進捗状況
いてについて問う。
４ 住宅行政について（１）平成２４年第１回定例会で質問をしたリバースモーゲ
ージの検討状況を問う。
（２）移住・住みかえ支援機構（ＪＴＩ）による「マイホーム借上げ制度」の利用状況を問う。

５ 市民との協働につ （１）住民への委任業務への対応方法について問う。
いて