平成２８年第８回・西海市農業委員会総会議事録
１．開催日時 平成２８年８月２４日（水）午前９時００分から１１時００分
２．開催場所 西海公民館 ２階ホール
３．委員定数 条例定数３１人 現委員３１人
４．出席委員（２８人）
会長
１番 岩﨑信一郎
会長代理
２番 麻生 克典
委員
３番 岸本 六郎
４番 浦口 大輔
６番 岳野 一敏
７番 太田 尚臣
８番 山口 美幸
９番 郡勝壽
１０番 辻尾 政幸
１１番 松本千代治
１２番 竹尾 久人
１３番 髙野 和美
１４番 山口 孝生
１５番 木本 安仁
１６番 山下 裕史
１７番 内海 輝次
１８番 辻山 保美
１９番 辻良人
２０番 山脇 初良
２１番 澤田馨
２３番 宮原 信明
２５番 朝長 久夫
２６番 山添 満之
２７番 平野 安雄
２８番 福田務
２９番 大久保和博
３０番 井田 初美
３１番 田中 初治
５．欠席委員（３人）
５番 今村 和人
２２番 牛水司
２４番 熊野 三次
６．議事日程第１ 議事録署名委員の指名
第２ 議案第３２号 農地法第４条の規定による許可申請について
議案第３３号 農地法第４条の規定による許可後の計画変更承認申請について
議案第３４号 農地法第４条の規定による許可処分の取消願いについて
議案第３５号 農地法第５条の規定による許可申請について
議案第３６号 西海農業振興地域整備計画の変更について
議案第３７号 農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の決定について
議案第３８号 農地中間管理事業における農用地利用配分計画（案）に関する意見について
議案第３９号 非農地通知の対象とすることの決定について
報告第 １ 号 農地転用許可不要案件届出について
７．事 務 局

事務局長：中村 正且

局長補佐 神浦 真吾

主査 山口 智貴

８．会議の概要
事務局

只今から平成２８年西海市農業委員会第８回総会を開会いたします。
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本日、５番今村委員、２２番牛水委員、２４番熊野委員より欠席の旨、通告がありましたのでご報告いたします。出席委員は在任委員３１名中２８名で、定足数に達しておりますので総会は成立しております。それでは、西海市農業委員会会議規則により、議長は会長が務めることなっておりますので、以降の議事の進行は岩﨑会長にお願いいたします。
議 長

これより議事に入ります。まず日程第１の議事録署名委員の指名を行います。西海市農業委員会会議規則第２０条第２項に規定する議事録署名委員ですが、議長から指名させていただくことにご異議ありませんか。
《異議なしの声あり》

議 長
議 長

事務局

今回の議事録署名委員は、２９番大久保委員、３０番井田委員にお願いいたします。
それでは審議に入りますが議事進行上、発言される際は挙手をし、議長の許可を受けてから、氏名を告げて発言をお願いします。それでは、議案第３２号「農地法第４条の規定による許可申請について」を議題といたします。事務局より議案の説
明をお願いします。
議案第３２号 農地法第４条の規定による許可申請についてを説明します。
今回の申請２件はいずれも違反転用案件として対応し、簡易手続きの違反事案として判断された案件の申請手続きとなっています。
それでは「１番」を説明いたします。資料は２頁です。所在地・地番が西海町
川内郷字カクイ平１，３７５番１、地目・田、地積・３１８㎡、現況は宅地となっています。申請人に関する事項は議案書記載のとおりです。使用目的は、住宅用地のためとなっています。建築面積は５６．５９㎡、所用面積は３１８㎡となっています。関係資料は３頁から９頁までで、３頁に位置図、４頁に付近状況図をつけています。５頁は字図で黄色の箇所が今回の申請地となっています。６頁
は現況写真。７頁に被害防除計画書、６頁に航空写真（配置図）対応したもの、９頁に平面図を添付しております。申請地の造成計画の内容ですが「現状のまま利用する。
」、近傍農地への被害防除措置の内容または被害の発生の恐れを生じさせない措置としまして、土留め工事、擁壁設置、法面保護、防護柵の設置となっています。公道と自己所有地に囲まれており、日照、通風、耕作等に影響がないとされています。排水計画について雨水は水路放流。汚水・生活雑排水は下水道（農業集落排水）処理、雨水・処理水は道路側溝へ放流するとのことです。父が死亡し兄と申請者で財産の相続をした。農地法に必要な届出を行わないまま、木造瓦葺２階建の住宅８５．７８㎡を昭和５３年頃新築した。課税明細に宅地・住宅の課税もあり手続きは済んでいるものと思っていたが、近隣の農業委員の方か
ら農地法の手続きが必要だから農業委員会へ相談するよう勧められ、今回の申請
手続きになりました。
「今後は農地法を遵守しこのようなことは一切行いません」
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議 長
３１番

議 長
１２番

事務局

１２番
３１番
議 長

議 長

と顛末書を提出しています。事務局からの説明は以上です。
それでは補足説明を担当委員お願いします。
この土地は私の近所でありまして、本人と話しをしたところ、固定資産税を納めているから宅地になっていると思っていたとの事でした。違反転用の説明をして手続きをするよう指導していたところです。転用後２０年以上経過しており、特に問題はないと思いますので、ご審議のほどよろしくお願いします。
議案第３２号の１番について説明がありました。これより質疑に入ります。皆さんから何かございませんか。
本件のような無断転用の箇所は非農地通知の対象にもできないと理解しておりますが、利用状況調査等で現地を回ると、怪しいケースが目に付いたりしますが、どのように対応するのが良いのかお尋ねします。
本件につきましては簡易手続き案件としての処理ということで提案をいたしております。
物が建ってから２０年以上経過しており、簡易手続き相当と言うことで、やむを得ないということでの対応になります。この場合原状回復ということにはなりませんが、２０年以下の場合はケースによりますが、原状回復命令もありうると思われます。したがって、手続き等には複雑かつ時間も要しますし、慎重に対応すべきかと考えておりますが、悪質な案件であれば厳正に対処することになると考えております。
了解しました。
調査等で判明した場合は本人に説明をして、指導するのが良いと思います。
ほかにご意見はありませんか。
今、事務局が説明したように案件によってということですが、違反の案件については相談等しながら、一緒になって解決できるよう努めてもらいたいと思いますので、よろしくお願いします。ほかにありませんか。
《なしの声あり》
ないようでしたら、本案について許可することにご異議ございませんか。
《異議なしの声あり》

議 長「異議なし」と認めます。
よって、議案第３２号「農地法第４条の規定による許可申請について」の１番については、申請どおり許可することに決定いたします。

議 長
事務局

次に議案第３２号の２番について説明をお願いします。
それでは「２番」を説明いたします。資料は１０頁です。所在地・地番が大瀬戸
町多以良内郷字トツコウ１６８９番２、地目・畑、地積・７５㎡、現況は宅地となっています。申請人に関する事項は議案書記載のとおりです。使用目的は、住宅用地・増築のためとなっています。建築面積は２９．５８㎡、所用面積は７５㎡となっています。関係資料は１１頁から１７頁までで、１１頁に位置図、１２頁に付近状況図、１３頁は字図をつけており、それぞれ黄色の箇所が今回の申請地となって
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議 長
２５番

議 長

議 長

います。１４頁は現況写真。１５頁に被害防除計画書、１６頁に航空写真（配置図）
対応、１７頁に平面図を添付しております。申請地の造成計画の内容ですが「盛土を行う３ｍ」、練積ブロック延長１１ｍ。近傍農地への被害防除措置の内容または被害の発生の恐れを生じさせない措置としまして、擁壁設置、法面保護、防護柵の設置となっています。公道と自己所有地に囲まれており、日照り、通風、耕作等に影響がないとされています。排水計画について雨水は水路放流。汚水・生活雑排水は下水道（農業集落排水）処理、雨水・処理水は道路側溝へ放流するとのことです。
平成元年に土木関係の手続き（擁壁設置工事）を経て、敷地造成をおこない平成２年に木造瓦葺平屋の住宅を２９．５８㎡増築した。母シクが平成２１年に死亡し、平成２７年に相続登記も済ませました。市の空き家対策に協力依頼され申請手続きを進める中で、敷地が農地「畑」のままであることが判明し、地目の変更について
農業委員会に相談をおこない、今回の申請手続きとなりました。
「今後は農地法を遵守しこのようなことは一切行いません」と顛末書を提出しています。事務局からの説明は以上です。
補足説明を担当委員お願いします。
本件も１番と似たような案件で、２０年を経過しておりますので、現地は何か被害等影響を及ぼすような場所でもなく、特に問題はないと思われますのでよろしく
お願いします。
ただ今、議案第３２号の２番について説明がありました。
これより質疑に入ります。何かご意見等ございませんか。
《なしの声あり》
ないようでしたら、本案について許可することにご異議ございませんか。
《異議なしの声あり》

議 長「異議なし」と認めます。
よって、議案第３２号「農地法第４条の規定による許可申請について」の２番については、申請どおり許可することに決定いたします。

議 長

次に議案第３３号「農地法第４条の規定による許可後の計画変更承認申請書について」と議案３４号「農地法第４条の規定による許可処分の取消願について」を議題といたします。議案第３３号及び議案第３４号につきましては、１４番山口委員が申請人となっている事案ですので、農業委員会法第３１条の規定に基づき議事参与の制限により、当該事案の審議開始から終了まで退席をお願いします。関係議案
終了後に入室・着席していただきます。
《山口委員退席》

議 長

事務局より議案の説明をお願いします。
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事務局

議 長
７番

議 長

議 長

それでは議案第３３号 「農地法第４条の規定による許可後の計画変更承認申請について」と議案第３４号 「農地法第４条の規定による許可処分の取消願について」説明します。資料は１８、１９頁です。２６年第３回総会で審議し平成２６年
６月１６日に許可を受けた案件について、許可後の計画変更承認申請と許可処分の取消願が申請されています。資料の修正をお願いします。２３頁の字図で水色の部
分のうち３，８６４番、３，８６５番については、対象外の土地に誤って水色表記
しています。詳細は本日配布資料の１頁を参照ください。所在地・地番が西海町横瀬郷字丸山３，８６１番、地目・畑、地積・６１６㎡、現況・畑ほか６筆、計７筆
３，６７２㎡となっています。申請人に関する事項は議案書記載のとおりです。許可時点においては７筆３，
６７２㎡で事業を行うようしていたが、最終的に２筆１，
７０３㎡の事業となったため、事業の減少と事業の確定に伴い今回の申請書提出となっています。関係資料は２０頁から２７頁までで、２０頁に位置図、２１頁に付
近状況図、２２・２３頁に字図をつけています。２１頁と２３頁が変更後の計画を説明したもので、黄色が計画変更後の申請地、水色が減少申請分となっています。
２４・２５頁は現況写真。２６・２７頁に当初計画と変更後の実施図面を添付しております。当初予定していた発電量２００ｋｗの買取・事業認定が出来ないということで６基の発電所整備計画のうち、認定可能な３基の発電所１００ｋｗの整備を行った。その後残りの１００ｋｗ分の発電所の事業認定について九電から条件提示がされたが、当初計画より不利な条件・抑制装置の設置や発電を買い取らない場合（１年分）が生じることが示されたため、許可申請時に計画をしていた事業量を実施することが採算面から困難と判断したことから、現在の事業量で完成報告を行いました。その結果「許可後の計画変更承認申請」と減少分の「許可処分の取消願」の提出が必要との指導を受けて申請手続きするものです。取消処分地は農地として利用するとのことです。事務局からの説明は以上です。
補足説明を担当委員お願いします。
申請者とともに現地を確認いたしました。私も同じ地域で、九州電力と話をしているが、２期工事は厳しいという話は聞いておりました。１期工事は順調に終了したわけですが、新聞等でも報道されておりますように、電力会社が一定の発電量をオーバーした場合は抑制措置ということで買取をしないことができるということ
で、最終的に収益性が悪くなると言う判断で２期工事は諦めたとのことであります。
発電をしているところと諦めた土地に関して改めて確認しました。現況はみかんと野菜を耕作しており農地として活用できる状態でありましたので特に問題はないと思いますのでご審議方よろしくお願いいたします。
ただ今、議案第３３号と３４号について説明がありました。
これより質疑に入ります。何かご意見等ございませんか。
《なしの声あり》
ないようでしたら、本案について許可することにご異議ございませんか。
《異議なしの声あり》
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議 長

「異議なし」と認めます。
よって、議案第３３号「農地法第４条の規定による許可後の計画変更承認申請について」と議案第３４号「農地法第４条の規定による許可処分の取消願について」については、申請どおり許可することに決定いたします。
《１４番山口委員入室・着席》

議 長

事務局

議 長
１８番

次に議案第３５号「農地法第５条の規定による許可申請について」を議題といたします
事務局より議案の説明を求めます。
議案第３５号 農地法第５条の規定による許可申請について「１番」を説明いたします。ここで資料の追加をお願いします。事業の内容説明として付近見取図・仕上表を追加しました。詳細は本日配布資料の２頁を参照ください。資料は２８頁です。所在地・地番が西海町丹納郷字丸田（マルタ）４８４番１、地目・畑、地積・
１，９０２㎡、同所４８３番１、地目・畑、地籍３２４㎡、現況はそれぞれ普通畑（実質不耕作）となっています。使用貸し人・使用借り人に関する事項は議案書記
載のとおりです。使用目的は、農産物出荷施設を整備するとなっています。建築面
積は３５８．０２㎡、所用面積は２，２２６㎡、権利の内容は使用貸借権設定永年となっています。関係資料は２９頁から３６頁までで、２９頁に位置図、３０頁に付近状況図、３１頁に字図を添付しております。黄色の箇所が今回の申請地となっています。３２頁は現況写真。３３頁に被害防除計画書、３４頁に配置図関係、３５頁に平面図、３６頁に立面図を添付しております。国の産地パワーアップ事業の整備事業、集出荷貯蔵施設、補助率１／２の事業を実施するということで、鉄骨造
鋼板葺２階建て４５９．９８㎡（１Ｆ・３５８．０２㎡、２Ｆ・１０１．９６㎡：
事務室２１．７４㎡を含む）施設建設にあたり県央振興局の指導のもと、農地法第５条の規定による許可申請を行うということです。土地改良区に該当しますが、非農用地区域の設定協議は平成２７年４月２０日付２，４４０㎡で事前協議済みです。
申請地の造成計画の内容ですが「現状のまま利用する」、近傍農地への被害防除措置の内容または被害の発生の恐れを生じさせない措置としまして、近隣農地、通学路から１５～２０ｍ程度離れて、公衆衛生面も合併浄化槽設置を予定し特段影響ないということです。排水計画について雨水は水路放流。汚水・生活雑排水は合併浄化槽処理、雨水・処理水は道路側溝へ放流するとのことです。事務局からの説明は以上です。
補足説明を担当委員お願いします。
貸し人と借り人は親子関係でありまして、丸田地区圃場整備の関係でございます。
写真で分かるとおり、隣接の倉庫は丸田地区の１期工事のときに整備されており、日照、雨水対策等についても立派な側溝が設置されており、問題はないと思われますのでご審議をお願いします。
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議 長

議 長

ただ今、議案第３５号「農地法第５条の規定による許可申請について」説明がありました。
これより質疑に入ります。何かご意見等ございませんか。
《なしの声あり》
ないようでしたら、本案について許可することにご異議ございませんか。
《異議なしの声あり》

議 長「異議なし」と認めます。
よって、議案第３５号「農地法第５条の規定による許可申請について」は申請どおり許可することに決定いたします。

議 長

次に議案第３６号「西海農業振興地域整備計画の変更にかかる意見について」を議題といたします。１番から４番までと５番から８番までを分けて審議したいと思いますので、まず１番から４番までを一括して事務局から説明を求めます。
それでは、議案第３６号 西海農業振興地域整備計画の変更にかかる意見聴取について西海農業振興地域整備計画について、農業振興地域の整備に関する法律施行規則第３条の２第１項の規定により意見を求められたので意見を求めます。今回は８件・１９筆の申請となっています。内容は除外が７件・１７筆、編入が１件・２筆となっています。１番について、資料は３８頁からです。１番の農地の所在は、大瀬戸町松島外郷字小面平９１２番、地目・畑、地籍・２７６㎡の外８筆、計９筆の計６，４６５㎡の申請となっています。土地所有者及び申請者については議案書
記載のとおりです。変更の目的は、風力発電建設に伴う道路等の整備。変更の事由
は、山林化して荒れた土地に国の推進する再生可能エネルギーの風力発電所を建設する計画をすすめており、この建設に伴う資機材搬入等の運搬・通行のために申請地を道路として整備利用する必要があるためとなっています。ここの土地は６月総会において非農地証明で審議をいただいたところになります。添付資料は、３９頁
から５０頁までで、３９頁に位置図、４０頁に付近状況図、４１・４２頁に字図、４３項から４７頁に現況写真、４８頁に被害防除計画書、４９頁に計画平面図、５０頁に風車構造図を添付しております。３基の風車を配置し２基の風車メンテナン
スのため道路等の整備を予定。風車は１基２，３００ｋｗの発電能力あり。申請地の造成計画内容ですが、盛土を行う(最高４．０ｍ、最低１．５ｍ)切土を行う(最高５．５ｍ、最低２．０ｍ)。それに伴う被害防除措置は、土留め工事、法面保護、緩衝地を設ける、防護柵を設ける。被害防除措置の内容又は被害の発生の恐れがない理由としまして、近隣は山林等であり、長崎県監修の「林地開発許可申請手引」に準拠して設計・排水計画・降雨計算を行うとなっています。近傍農地の日照、通風、耕作等への影響に対しては隣接農地への通路を確保するとなっています。排水計画ですが、溜枡、貯水池を設け自然流下により道路側溝へ放流するとなっています。６月総会時は１９筆の非農地通知対象地でした。このうち８筆が今回申請地として計上され、他の１筆は山林となっています。２番について説明いたします。資

事務局

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料は５１頁からです。ここで資料の変更をお願いします。変更面積を「９４０」から「１，５００」に変更をお願いします。５３頁と５４頁についても変更後の資料を添付しましたので、詳細は本日配布資料の３頁から５頁を参照下さい。２番の農地の所在は、大瀬戸町瀬戸西濱郷字白石平（シライシビラ）１，０７２番２の一部、
地目・畑、地籍・６，９８２㎡のうちの１，５００㎡。土地所有者及び申請者については議案書記載のとおりです。変更の目的は、太陽光発電施設の設置。変更の事
由は、売電収益により農業経営収支の改善を図るため、耕作に不向きな土地の一部を活用して、太陽光発電施設設置用地として利用するとなっています。農地法適用
条項は４条。添付資料は、５２頁から５８頁まで、５２頁に位置図、５３頁に付近
状況図です。大瀬戸体育館付近の入り込んだ場所になります。５４頁に字図、５５頁に現況写真を添付しています。現地は放棄果樹園となっていたが平成２３年の西海市の公共事業時の土捨て場として埋め立て造成された。埋め土が岩砕のため土地が痩せており、水はけも悪く畑作に不向きな土地となっているということです。５
６頁に被害防除計画書、５７・５８頁に土地利用計画図を添付しております。発電量５８．２ｋｗ、太陽光パネル１８９枚、建築面積３７８㎡を予定しています。申請地の造成計画の内容ですが、現状のまま利用する。被害防除措置の内容又は、被害の発生の恐れがない理由としまして、周辺地が自己所有地で囲まれていること。
現状のまま利用するため。近傍農地の日照、通風、耕作等に著しい影響をおよぼす
恐れを生じさせないための措置も周辺地が自己所有地で囲まれていることから被害はないものと考える。被排水計画ですが、雨水排水は自然流下となっています。
３番について説明いたします。資料は５９頁からです。３番の農地は大瀬戸町雪浦
上郷字下タ小路（シタショウジ）９９番、地目・畑、地籍１９０㎡。土地所有者及び申請者については議案書記載のとおりです。変更の目的は、一般住宅用地。変更の事由は、約一年前に子育て面でよりよい環境を求めて、大阪から妻の実家のある
大瀬戸町雪浦郷に引っ越したが、現在居住の市営住宅では手狭なため住宅を建築するとなっています。農地法適用条項は５条となっています。添付資料は、６０頁から６７頁までで、６０頁に位置図、６１頁に付近状況図、６２頁に字図、６３頁に現況写真、６４頁に被害防除計画書、６５頁に土地利用計画図、６６頁に平面図、６７頁に立面図を添付しております。木造瓦葺２階建、住宅、総面積１２０．６５㎡、建築面積６４．１１㎡（１Ｆ６４．１１㎡、２Ｆ５６．５４㎡）を予定しています。申請地の造成計画の内容ですが、盛土を行う（最高０．６ｍ）、それに伴う
被害防除措置は、土留め工事、擁壁を設ける、防護柵を設置する。近傍農地の日照、通風、耕作等に著しい影響をおよぼす恐れを生じさせないための措置は高さを加減する。その他屋根に勾配をつけ日照に配慮する。隣接地所有者と協議の上境界線から１．５ｍ離し、勾配に配慮するため近傍農地に悪影響を及ぼす恐れはない。排水計画ですが、雨水排水は水路放流、汚水・生活雑排は下水道処理となっています。
４番について、資料は６８頁からです。４番の農地の所在は、西海町横瀬郷字上ノ門（カミノカド）３，６９１番、地目・畑、地籍・６６３㎡。土地所有者及び申請者については議案書記載のとおりです。変更の目的は、一般住宅地。変更事由は現
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議 長
１７番

議 長
３番

議 長
２番

議 長
１４番

在居住の借家では手狭なことと、県外在住の姉と同居することから住宅を建築するためとなっています。農地法の適用条項は５条となっています。添付資料は、６９頁から７５頁までで、６９頁に位置図、７０頁に付近状況図、７１頁に字図、７２頁に現況写真を添付しています。７３頁に被害防除計画書、７４頁に土地利用計画
図、７５頁に平面図を添付しております。木造瓦葺平屋建、住宅、９５．６１㎡を予定。申請地の造成計画の内容ですが、盛土を行う（最高１．５ｍ、最低０．５ｍ）。
切土を行う（最高１．５ｍ、最低０．５ｍ）それに伴う被害防除措置は、土留め工事をする。被害防除措置の内容又は、被害の発生の恐れがない理由としまして、周辺農地と１．５ｍ程度高低差があり、また、周囲をフェンスで囲い、雨水は国道側溝へ流入させる為、特段被害を及ぼす恐れはない。近傍農地の日照、通風、耕作等に著しい影響をおよぼす恐れを生じさせないための措置は建物の高さを加減する。
（高さ５ｍ程度）。被害防除措置の内容又は、被害の発生の恐れがない理由としま
して、周辺農地の１．５ｍ程低地に位置し、日照等について特段被害を及ぼす恐れはない。排水計画ですが、雨水排水は自然流下。汚水及び生活雑排水は農業集落排水（下水道）となっています。１番から４番までの事務局からの説明は以上です。
ただいま事務局から説明がありましたが、それぞれ補足説明をお願いします。まず１番について担当委員お願いします。
前回の総会の折に審議した案件であります。現場は山林化しており、農地という体をなしておりません。
土地の所有者も農地として活用する気持ちもないようです。
来月には土地所有者等に対して事業者による説明会も予定しております。
道路を敷設しても近くに農地はありませんし、汚泥等環境被害についても発生することはな
く、何ら被害を受けることはないと思いますのでご審議方よろしくお願いします。
次に２番について担当委員お願いします。
現地は事務局から説明がありましたように、公共事業のごみ処理施設建設時の土捨て場となっていたところで、面積も広く整地されており場所的には良いところですが、土質があまり良くなく、農地としては不向きな土地であります。部分的に土質が良いところは農地として活用し、それ以外の利用条件の悪いところを太陽光発電として利用するとのことです。現地も確認し、排水等々についてはきれいに整備されておりまして、周囲も申請者の土地であり、問題はないと思いますのでご審議方よろしくお願いします。
次に３番について担当委員お願いします。
申請者は土地所有者の妹さんの旦那さんで、現在は市営住宅に入居しております。
回りはみんな宅地で雪浦地区の人口増につながることを考えれば歓迎すべきこと
かと思います。何か問題が生じることはないと思いますのでよろしくお願いします。
次に４番について担当委員お願いします。
申請者の打田さんは地区の役員もされており、しっかりした方です。申請地は墓地の上で、一昨日父親の敬二さんと本人と立会いをしました。柑橘と柿を栽培しておりますが、お姉さんと同居すると言うことでこの土地を選択したと言うことでした。市道に面しており排水等とくに問題はないと思いますのでよろしくお願いしま
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す。
議 長

ただ今、議案第３６号の１番から４番について説明がありました。
これより質疑に入ります。何かご意見等ございませんか。
山脇委員
５１項の大瀬戸の案件で、太陽光を設置すると言うことですが、１，５００㎡というのはそこだけ農地の除外をして分筆するということですか。
事務局
今回の変更は一部について農用地区域からの除外の申請と言うことで、分筆については別途農地法第４条の許可申請手続きが必要となります。
議 長
よろしいですか。
山脇委員
了解しました。
議 長
ほかにありませんか。
《なしの声あり》
議 長
ないようでしたら、本案について決定することにご異議ございませんか。
《異議なしの声あり》
議 長「異議なし」と認めます。
よって、議案第３６号「西海農業振興地域整備計画の変更にかかる意見について」の１番から４番までついては、原案どおり決定することといたします。

議 長
事務局

次に５番から８番までを一括して事務局より説明を求めます。
５番について説明いたします。資料は７６頁からです。５番の農地の所在は、西彼町下岳郷字小浦（コウラ）１，３３７番１、地目・畑、地籍・４４４㎡。土地所有者及び申請者については議案書記載のとおりです。変更の目的は、一般住宅地。
変更事由は現在息子夫婦が居住する借家では手狭なため、子どもの成長に伴い住宅を建築することにしたためとなっています。農地法の適用条項は５条となっています。添付資料は、７７頁から８４頁までで、７７頁に位置図、７８頁に付近状況図、
７９頁に字図、８０頁に現況写真を添付しています。８１頁に被害防除計画書、８２頁に平面図、８３頁に立面図、８４頁に計画平面図を添付しております。軽量鉄
骨造鋼板葺２階建、住宅１３２．３０㎡（１Ｆ６８．３０㎡、２Ｆ６４．００㎡）
建築面積７６．７１㎡を予定しています。申請地の造成計画の内容ですが、盛土を行う（最高２．０ｍ、最低０ｍ）。切土を行う（最高２．０ｍ、最低０ｍ）それに伴う被害防除措置は、擁壁を設ける。被害防除措置の内容又は、被害の発生の恐れがない理由としまして、擁壁を設けることで周辺被害を防げる。近傍農地の日照、通風、耕作等に著しい影響をおよぼす恐れを生じさせないための措置は緑地、緩衝地を設ける。被害防除措置の内容又は、被害の発生の恐れがない理由としまして、緩衝地を設けるとともに、周辺農地との高低差により、日照や通風について特段被害を及ぼす恐れはない。排水計画ですが、雨水排水は水路放流。汚水及び生活雑排
水は合併浄化槽処理を行い処理水は道路側溝へ放流するとなっています。
６番について、資料は８５頁からです。６番の農地の所在は、西海町七釜郷字川蝉（カワセ- 10 -ミ）２，２０７番１、地目・畑、地籍・４９０㎡、同所２，２０８番２、地目・畑、
地籍１８０㎡のそれぞれ一部計４９９㎡で土地所有者及び申請者については議案書記載のとおりです。変更の目的は、一般住宅地。変更事由は結婚のため県外から帰省。現在実家にて同居しているが第３子をさずかり手狭なことから、住宅を建築することにしたためとなっています。農地法の適用条項は５条となっています。添
付資料は、８６頁から９３頁までで、８６頁に位置図、８７頁に付近状況図、８８頁に字図、８９頁に現況写真を添付しています。９０頁に被害防除計画書、９１頁に計画平面図、９２頁に平面図、９３頁に立面図を添付しております。木造コロニ
アル葺平屋、住宅１０４.８８㎡を予定。申請地の造成計画の内容ですが、切土を行う（最高１．０ｍ、最低０．５ｍ）それに伴う被害防除措置は、土留め工事をす
る、擁壁を設ける。近傍農地の日照、通風、耕作等に著しい影響をおよぼす恐れを生じさせないための措置は、近傍農地との距離は充分確保されており、耕作に影響はない。排水計画ですが、雨水排水は自然流下。汚水及び生活雑排水は合併浄化槽
処理を行い処理水は道路側溝へ放流するとなっています。７番について、資料は９４頁からです。７番の農地の所在は、西海町太田和郷字針木（ハリキ）３，４００
番３、地目・畑、地籍・２，０６３㎡、同所３，４０１番１、地目・畑、地籍５３
１㎡、
計２，
５９４㎡、
土地所有者及び申請者については議案書記載のとおりです。
変更の目的は、資材置き場、駐車場。変更事由は申請地を資材置き場、駐車場として整備するためとなっています。７月の総会で「非農地通知」の対象となった案件の一部となっています。
添付資料は、９５頁から１００頁までで、９５頁に位置図、９６頁に付近状況図、９７頁に字図、９８頁に現況写真、９９頁に被害防除計画書、
１００頁に土地利用計画図を添付しております。申請地の造成計画の内容ですが、盛土を行う（最高２．５ｍ、最低０．５ｍ）。切土を行う（最高２．５ｍ、最低０．
５ｍ）それに伴う被害防除措置は、土留め工事をする。被害防除措置の内容又は、被害の発生の恐れがない理由としまして、周辺農地と１．５ｍ程度高低差があり、また、周囲をフェンスで囲い、雨水は国道側溝へ流入させる為、特段被害を及ぼす恐れはない。近傍農地の日照、通風、耕作等に著しい影響をおよぼす恐れを生じさせないための措置は建物の高さを加減する。
（高さ５ｍ程度）。被害防除措置の内容
又は、被害の発生の恐れがない理由としまして、周辺は山林であるが一部農地と接する部分は、資材置き場と駐車場であるため、日照等について特段被害を及ぼす恐れはない。排水計画ですが、雨水排水は自然流下となっています。８番について、資料は１０１頁からです。８番の農地の所在は、西彼町大串郷字湯田平（ユダノヒラ）５６４番１、地目・畑、地籍・１，２６３㎡、同所５６４番２、地目・原野、
地籍２３０㎡、計１，４９３㎡、土地所有者及び申請者については議案書記載のとおりです。変更の目的は、畑（果樹園）へ編入というものです。改植事業（平成２８年度果樹経営支援対策事業）実施のため計画編入のための申請となっています。
添付資料は、１０２頁から１０５頁までで、１０２頁に位置図、１０３頁に付近状
況図、１０４頁に字図、１０５頁に現況写真を添付しております。５番から８番までの事務局からの説明は以上です。
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議 長
２０番

議 長
１９番

議 長
１２番

議 長
２３番

議 長

議 長

それではそれぞれ補足説明をお願いします。
申請者と土地所有者は親子関係でありまして、現在は小迎地区の方にアパートを借りておりますが、今回実家のある下岳郷に住宅を建てたいと言うことでの申請となっております。写真を見ていただけば分かりますが、予定地の周辺は東側が住宅であと一部はみかん園になっております。今回は、上の方に擁壁を設置しあとは緑地帯を設けると言う計画であります。汚水・生活雑排水は合併浄化槽で処理した後
市道の側溝に放流すると言うことで、特に問題はないと思いますのでご審議方よろ
しくお願いします。
次に６番について担当委員お願いします。
申請者はすぐ近くの実家で親御さんと同居しておりますが、手狭となり住宅を建築するということで、この土地は何年も耕作がされておらず荒地となっていたとこ
ろで、申請地側には耕作している農地はなく、写真でお分かりのとおり市道を挟んで向かい側に田んぼがありますが影響はないものと思いますのでよろしくご審議
方お願いします。
次に７番について担当委員お願いします。
この案件は先月の総会の折、非農地通知の対象とすることで審議をしていただいた案件であります。利用状況調査のときに１３番委員と見ましたが、写真を見てもらえば分かるように農地にできるような状況ではなく、周囲にも影響はないと判断いたしますのでご審議方お願いします。
８番について担当委員お願いします。
現地で確認いたしました。申請者の久田さんには電話で確認いたしました。現在は極早生のみかんを植えておりまして、改植事業により品種を切り替えるということで申請が上がっております。現畑と原野を果樹園として農用地へ編入するというものです。よろしくお願いします。
ただ今、議案第３６号の５番から８番について説明がありました。
これより質疑に入ります。何かご意見等ございませんか。
《なしの声あり》
ないようでしたら、本案について決定することにご異議ございませんか。
《異議なしの声あり》

議 長「異議なし」と認めます。
よって、議案第３６号「西海農業振興地域整備計画の変更にかかる意見について」の５番から８番までついては、原案どおり決定することといたします。

議 長

次に議案第３７号「農用地利用集積計画の決定について」を議題といたします。
事務局から議案の説明を求めます。
それでは１０６頁 議案第３７号「農用地利用集積計画の決定について」農用地
利用集積計画について、
農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による決定

事務局- 12 -

を市長より求められたので、その可否について提案する。となっています。１０７頁は農地利用集積計画集計表です。
「使用貸借・賃貸借権設定」（県公社借入分）５
件の表が対象となっています。県公社借入「１０年」のもの「賃貸借」田、２筆、
５，５４１㎡、「５年」のもの「賃貸借」畑、３筆、７，７１４㎡の計５筆１３，
２２５㎡となっています。１０８頁は２８年８月受付「利用集積計画について」です。ここで資料の修正をお願いします。１・２番の譲渡し者（貸手）の「住所」のうち「西彼町太田原郷」を「西海町太田原郷」に修正願います。詳細は本日配布資料６頁を参照ください。県公社借入分で２件、５筆の１３，２５５㎡について「１０年」のもの「賃貸借」田、２筆、５，５４１㎡、「５年」のもの「賃貸借」畑、
３筆、７，７１４㎡、計５筆１３，２５５㎡新再区分は「新」で詳細は一覧表のとおりです。事務局からの説明は以上です。
議 長

議 長

ただ今、
議案第３７号「農用地利用集積計画の決定について」説明がありました。
これより質疑に入ります。何かご意見等ございませんか。
《なしの声あり》
ないようでしたら、本案について決定することにご異議ございませんか。
《異議なしの声あり》

議 長「異議なし」と認めます。
よって、議案第３７号「農用地利用集積計画の決定について」につきましては、
原案どおり決定する事といたします。

議 長

次に議案第３８号「農地中間管理事業における農用地利用配分計画（案）に関する意見について」を議題といたします。
事務局より議案の説明を求めます。
それでは１０９頁 議案第３８号「農地中間管理事業における農用地利用配分計
画（案）に関する意見について」農用地利用配分計画(案)について、農地中間管理事業の推進に関する法律第１９条の３の規定により、意見を求められたので、判断を求める。となっています。資料は１１０頁です。先ほど１０３頁で出ました県公社の借り入れ分の土地・５筆がそのままここに計上されています。県農業振興公社
から「２名」に対し計５筆、１３，２５５㎡の賃貸借が計上されています。１番・２番までの２筆、
「賃貸借」
、
「１０年」
、３番から５番まで賃貸借「５年」の農用地
利用配分計画（案）が出ています。詳細につきましては議案書を参照ください。１
１１頁と１１２頁に２名それぞれの経営状況を添付しています。事務局からの説明
は以上です。
補足説明を担当委員お願いします。
古川さんの田んぼを今年から岩永さんが耕作しておりますが、公社に貸し出している関係で今回の提案になっております。熱心に経営しておられますのでよろしく
お願いします。

事務局

議 長
１８番

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９番

３１番

議 長

議 長

貸し手及び借り手には連絡がつかず意見を聞くことができませんでしたが、現地は確認しました。若干放置した感がありましたが農地として活用するには十分と判断いたしました。
借り手の小川氏は最初、私のところへ相談があり私も１ヘクタールほど貸しております。ネギを生産しておりまして頑張っておりますのでよろしくお願いします。
ただ今、議案第３８号「農地中間管理事業における農用地利用配分計画（案）に関する意見について」説明がありました。
これより質疑に入ります。何かご意見等ございませんか。
《なしの声あり》
ないようでしたら、本案について決定することにご異議ございませんか。
《異議なしの声あり》

議 長「異議なし」と認めます。
よって、議案第３８号「農地中間管理事業における農用地利用配分計画（案）に関する意見について」につきましては、原案どおり配分することで「異議なし」といたします。

議 長

次に議案第３９号「非農地通知の対象地とすることの決定について」を議題といたします。事務局より議案の説明を求めます。
それでは資料は１１３頁をお願いします。議案第３９号の非農地通知の対象とすることの決定について説明をいたします。ここで資料の追加をお願いします。字図を追加しました。詳細は本日配布資料の７頁を参照ください。今回は１筆、２，４
２８㎡について、審議を頂きたいと思います。所有者の方は西彼町の方となっています。住所や所有者の詳細につきましては議案書記載のとおりです。１番の土地につきましては、本人が８月２日に農業委員会に直接相談された件になります。昨年の利用状況調査では耕作放棄地（黄）判定の物件となります。１１４頁に位置図、１１５頁に付近近況図、１１６頁に航空写真を添付しています。黄色に囲まれた部
分が申請地となっています。現場のほうですが、雑木が茂っておりまして、現場を見る限りでは特に支障はないという判断をいたしました。１１７頁が対象地の現況
写真です。対象地は農業者年金、贈与税、不動産取得税関係について本人聞取りと事務局で確認できる範囲において影響がない見込みです。事務局からの説明は以上です。
補足説明を担当委員お願いします。
利用状況調査で黄色判定となっていますが、現場は国道から持木荘に行く道から上のところで、確認をする場合は道上に持木荘の資材置き場がありますが、そこから行くようになります。事務局の説明では赤道を通って行ったということですが、下の方は山林化していますが、その上は畑のようなところがあり、判断が難しい案件でありました。本人に聞いてみると当初はみかんの木を植えていたが、その後に

事務局

議 長
１１番

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議 長
事務局

議 長

議 長

柿の木を植えていたそうですが、高齢ということもあり栽培が困難になったとのことでした。今後農地として利用すると言うことは困難であり今回の申出となったと言うことでしたので、よろしくお願いします。
説明が終わりました。皆さんから意見を求めます。なにかありませんか。
ただ今松本委員から説明がありましたように、事務局としても黄色判定ということもあり、本人に聞き取りをいたしました。確かにみかんは植えていたが管理ができず、今後も見込めないため相談したとのことでありましたので、総合的に判断し今回提案させていただきました。
ただ今、議案第３９号「非農地通知の対象地とすることの決定について」説明がありました。これより質疑に入ります。何かご意見等ございませんか。
《なしの声あり》
ないようでしたら、本案について決定することにご異議ございませんか。
《異議なしの声あり》

議 長「異議なし」と認めます。
よって、議案第３９号「非農地通知の対象地とすることの決定について」につき
ましては、非農地通知の対象とすることに決定いたします。

議 長

次に報告事項に入ります。
農地転用許可不要案件について事務局から報告を求めます。
それでは資料は１１８頁ページをお願いします。平成２８年８月受付 農地転用
許可不要案件届出について説明をいたします。
「１番」から「３番」まであります
が、すべてＫＤＤＩの無線基地局新設工事（携帯電話）の分となります。平成２８年３月１日以降の受付分から県への進達が不要となり市町村農業委員会への届出で事業着手できるように改正されており、今回初めて西海市での受付、報告事項となります。事業は県の受理後から平成２８年１０月３１日までを予定しており、今週着工とのことでした。
９月中旬着手予定が西海市内に２基予定していると連絡をうけており次回の総会に報告事項となる見込みです。それでは説明します。資料は
１１８頁です。
「１番」の所在地・地番が西彼町下岳郷字浦河内（ウラゴウチ）１，
７５８番１、地目・畑、地積・４７１㎡、「２番」の所在地・地番が西海町水浦郷
字馬石（ウマイシ）１，６９４番１、地目・畑、地積・１，６１１㎡、「３番」の所在地・地番が同町中浦北郷字四下（シゲ）２５５番１１、地目・畑、地籍３，１５１㎡、計３筆・５，２３３㎡のうち３８．７０㎡の届出となっています。申請者の住所・氏名については議案書記載のとおりです。申請事由としまして「携帯無線電話サービス提供をしているがスマートホンの急激な需要増に対応するため無線基地局を新設する。というものです。基地局の面積はそれぞれ１２．９０㎡の計３
８．７０㎡で敷地をフェンスで囲い、高さ約１５ｍのコンクリート柱と無線基地局
設備を配置するものです。
事業期間は届出書受理から１０月３１日までになります。
関係資料は１１９頁から１３５頁までで、「１番」の西彼下岳郷基地局分１１９頁

事務局- 15 -

に位置図、１２０頁に字図。１２１頁に付近近況図、１２２頁に現況写真、１２３
頁に敷地平面図をつけています。
「２番」西海水浦郷局は１２４頁から１２８頁、「３番」西海中浦局は１２９頁から１３３頁に共通項目資料として１３４頁に平面図・立面図、１３５頁にＫＤＤＩ携帯電話基地局設置の参考写真・電気通信事業登録通知（写し）を添付しています。事務局からの報告は以上です。
議 長

皆さんから何か意見等ありませんか。
ないようでしたら、ただ今、報告があったとおり届出があったということでご承知おきください。

議 長

以上をもちまして本日の議案審議ならびに報告事項は全て終了いたしました。
皆さんのほうから何かありませんか。
これをもちまして西海市農業委員会第８回総会を閉会いたします。お疲れ様でした。

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