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238号目次■写真 1 −1909 年に開始された工事での河口付近 ■写真 2 −工事中に発生した地すべり。大型機械が ■写真 3 −遠くに見える「客土の丘」の分水路掘削土砂に埋もれているが流行し、これに起因する貧困は悲惨を極めた。

川河川改修工事、享保年間（1716 〜 1736 年）および宝暦年間（1751 〜

県は堤防改築工1763 年）に、三島郡寺泊（現在は長岡市）の商家である

事 を することとほん ま

や かず えもん

本間屋数右衛門が、江戸幕府に対し分水路建設を請願

し 、土 木 工 学 者
ふる いち こう い

したが許可されなかった。1775 年（安永 4 年）〜 1789 年

古 市 公 威 の計画（寛政元年）に、父の志を継いだ息子の 2 代目本間屋数による信 濃 川 堤右衛門も、再三にわたり幕府に請願した。1842 年（天保防改築工事が始13 年）には、幕府は大河津の測量・調査を実施したが、まった。しかし、これは堤防の改修事業であったため、洪分水路工事はあまりにも困難で、費用も莫大となるため水の抜本的な解消には至らなかった。

実現しなかった。その一方で 1844 年（弘化元年）には、し大河津分水路全景

Special Features / Engineering's Heritage VI

工事途中の 1896 年（明治 29 年）7 月22日、横田村（現こいずみ そうけん

新発田藩の地理歴史学者小泉蒼軒が『越後国信濃川筋

在の燕市横田）において「横田切れ」と呼ばれる信濃川大河津堀割損益略』を記し、信濃川流域の体系的な治水の破堤による空前の大水害が発生した。死者 43 人、床論として、大河津分水路の「損」と「得」を論じていた。

上・床下浸水 43,684 戸、水をかぶった田畑は 58,254ha、3 ――最初の工事

日本有数の大規模な放水路「信濃川大河津分水路」
新潟県燕市

1 ――日本有数の穀倉地帯を守るた はん信濃川と他河川も含めた新潟県全体の被害総額は、当The origin of Japan’s civil engineering culture

特集
土木遺産VI
日本の土木風土の原点

ば■写真 4 −陥没した自在堰。堰が斜めに傾いている

日本工営株式会社/コンサルタント国内事業本部/品質・環境管理室

平田潔

HIRATA Kiyoshi

2 ――幕末までの分水路建設の請願運動

時の県の年間予算とほぼ同額にまで達した。低地は 11

明治に入った 1869 年（明治 2年）には、赤渋村（現在の月になっても水に浸かったままで、衛生状態も悪く伝染新潟市赤渋）の庄屋田沢与左衛門らが分水路工事を越病で命を落とす者も出た。そして翌年も、信濃川下流部後府に請願した。前年の大洪水もきっかけとなり、政府で大洪水が発生し、信濃川堤防改築工事の効果に疑問はようやく分水路工事を行うことを決定し、翌年に工事が持たれるようになった。

が開始された。
工事作業の主体は人力であり、また、分水路掘削箇所

5 ――東洋一の大工事の一部は地すべりを起こす山地ということもあり、工事横田切れが契機となり、明治政府はついに 1907 年（明は遅々として進まなかった。山間部を切り崩す過酷な作

治 40 年）から大河津分水路の本格的な工事を実施する

おおこう づ

大河津分水路は、信濃川の源流から約300km、河口か信濃川の下流地域は水害の常襲地域であった。江戸

業に駆り出されるなど、地域住民の負担も大きく、1872こととした。それには、度重なる淀川の氾濫から大阪をら約 60km、新潟県のほぼ中央に位置し、信濃川が日本時代の大洪水だけでも86 回、明治に 18 回、大正に入っ年（明治 5 年）には、工事の負担増に不満を持っていた守るために、1895 年（明治 28 年）から行われていた淀川

わた なべ てい すけ

海に最も近づく大河津から寺泊海岸までの全長約 10kmてからも3 回記録されており、中小規模の洪水は数えき農民を扇動した一揆、渡 辺 悌 輔 騒動が発生し、工事は改修工事などで、近代的な分水堰技術が確立されたこの人工水路である。信濃川の洪水を日本海へ流し、日本れない。越後平野は、川が運んできた土砂が堆積してで一時中断した。とも大きい。越後平野の水害を防ぐには必要不可欠と有数の穀倉地帯である越後平野を水害から守っている。

きた沖積平野で、かつ翌年 11 月には分水路への通水寸前まで完成した。し判断された大河津分水路は、近代的な堰と水門の築造

越後平野はかつて、信濃川の度重なる洪水によってては潟や沼の多い低湿かし、政府から調査を命じられた外国人技師ブラントンを主体に計画され、1909 年（明治 42 年）に工事が開始さ壊滅的な被害を受けてきた。信濃川が一旦増水すると、地帯であった。一度洪やリンドウの反対意見があり、1875 年（明治 8 年）に工事れた。同時に新潟港の改修も進められた。

堤防が切れ多くの地域が水に浸かる。そして、一度溜ま水が発生すると水がすは通水せずに中止となった。

った水は容易には引かない。この被害をなくすために、ぐに溢れ、濁流が家や増水した信濃川の水の一部を越後平野に入る前に、日田畑を押し流し、容易本海へ流す分水施設が大河津村（現在の燕市五千石）にに水が引かない「こもる大河津分水路の掘削工事には、国内外の最新鋭の土工機械が導入され、延べ 1,000万人の労働者が携わった。
掘削土量は約 2,900 万 m3 と膨大となり、工事は、規模の4 ――空前の大水害「横田切れ」
その後、大河津分水路工事の再興を目指した活動は、大きさや難しさから「東洋一」とも「東洋のパナマ運河」とた ざわみの り造られた。そこでは、洪水を日本海へ流し、越後平野に水」だったため、洪水の地域の治水運動家の高橋健三や鷲尾政直、田沢実入らにも呼ばれた。約 10km の分水路のうち 8km は平地であっ安定した水を供給するために、洗堰・可動堰・固定堰の度に多くの人命や家畜よって続けられた。1881年（明治14年）には、実入と父のたが、海に近い 2km は高さ100m 程の丘陵地を開削する

3 つの堰によって信濃川と大河津分水路に流れる水量をが失われた。稲は腐り、与一郎らが「信濃川治水会社」を設立したことで分水路工必要があった。この丘陵地付近は、明治初期の最初の調節している。

眼病（トラコーマ）や皮事再開運動が盛んになり、新潟県議会は毎年のように政工事では「化け物丁場」と呼ばれていた地すべり地帯で、膚病、チフスや赤痢、ツ府に工事再開を働きかけていた。これに対し政府は堤防掘ってもすぐに地すべりによって地盤が隆起した。大規強化の方針を打ち出し、1886 年（明治 19 年）、国は信濃模な地すべは掘削工事中に 2 回、通水後 1 回発生していなぜこの地に、大規模な分水路の建設が計画されたのであろうか。
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ツガムシなど の 伝 染 病■図 1 −大河津分水路の位置図Civil Engineering Consultant
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■写真 5 −大河津分水路の可動堰■写真 6 −信濃川本川の新しい洗堰■写真 7 −国の「登録有形文化財」に登録された旧洗堰る。最初の地すべりの規模が最大で、崩れた土砂の量去され、それに代わる新たな可動堰の建設、固定堰の補は600 万m3 にも及んだ。

強、水流による河床洗掘を防ぐための2基の床固めと4基掘削した山間部の土の多くは寺泊海岸へ捨て、平野の床留工事、洗堰下流部の低水路工事などが行なわれた。

部の土は堤防築堤用に使用した。また、周辺の湿田地新たな可動堰は、旧自在堰の上流 100m の位置に築造帯の土地改良の客土としても利用された。燕市源八新された。堰長 180m を 10 径間に分け、各径間にはストー

田には「客土の丘」と呼ばれる当時の掘削土が、丘のよニー式鋼製扉を備えた。これは堰上部に設置されているうになって残っている。

操作台のモーターでワイヤーを捲いてゲートを開閉する■写真 8 −下流側から望む可動堰■写真 9 −大河津分水路竣工記念碑

そだちんしょう

分水路とともに、信濃川下流に流す水量を調節する信方式である。堰の上流は幅 20m にわたって粗朶沈床（伐濃川の「洗堰」、大河津分水路の「自在（可動）堰」と「固採した木の枝を束ねて格子状にして石を乗せ川底に沈め定堰」の 3 つの堰と閘門が完成し、1922 年（大正 11 年）8る）、コンクリート方塊の床固めを設け、下流は幅 10m の月25日、分水路に初めて水が通され、1924 年（大正 13年）コンクリート水叩、さらにその下流の旧自在堰に至る約3月にはすべての工事を終え、竣工式が行なわれた。

50m の区間は粗朶沈床、コンクリート方塊で川底を固め、この工事で採用された自在堰は、国内初のベーヤトラ■図 3 −大河津分水のしくみ

これによって上下流における透水と洗掘を防止した。

ップ式と呼ばれるもので、河床に水平に伏せ込まれた鋼固定堰は全長約 522m、すべて元の堰を利用した。下また大河津分水路は、河口部の山地を開削する必要進み、信濃川本川の洗堰は嵩上げ改修や補強工事が行製扉を、圧縮空気と水位差より生ずる水圧によって上下流水叩の幅を増大し、その末端には鋼矢板を打ち込んがあったことから、掘削土量を減らすため、上流から下なわれてきた。しかし、堰下流の河床低下や堰自体の老に開閉する構造であった。

で十分に補強するとともに、固定堰と可動堰間を結ぶ鋼流に向かって順次川幅を狭くしている。そして、川幅が朽化か進んだことから洗堰の更新工事を行い、新しい矢板二重打による堅固な隔壁を築造した。

狭くなるに従い急な勾配とすることで流速を速め、同じ洗堰が 2000 年に完成した。洗堰は、かつては小さなゲ流水量を確保した。

ート27 門であったが、現在は大きなゲート5 門となって6 ――建設の請願から 200 年でようやく完成
ところが、分水路に通水されてから 5 年後の 1927 年（昭和 2 年）6 月24日、突然、自在堰の第 6 〜 8 号にかけて1931 年（昭和 6 年）に復旧工事が完了し、ようやく大河津分水路は安定した運用が可能となった。分水路建設の請願から200 年余りが過ぎていた。の堰柱が次々と陥没するという事故が発生した。このため分水機能を全く失い、信濃川のほとんどの水が分水路

7 ――大河津分水路の特徴

大河津分水施設の流量調整システムは、通常時およびいる。使用されなくなった旧洗堰は国の「登録有形文化

上流洪水時は洗堰を開き、下流域の用水として毎秒財」に登録された。一方、大河津分水路の可動堰も老朽270m3 まで流し、それ以上は可動堰から分水路に放流す化が進み、可動堰・固定堰は新たな可動堰の建設が進る。分流点より本川下流側が洪水の時には洗堰を閉じ、められており、2013 年頃の完成を目指している。に流れ込み、信濃川下流域への流れは枯渇し、生活・農

大河津分水路が現在の場所に造られたのには大きな全水量を分水路から日本海に放流する。一方渇水時に大河津分水路の可動堰の右岸には竣工記念碑が建っ

業用水及び当時盛んであった舟運に多大な影響を与え理由がある。一つは、信濃川が最も日本海に近づく場所は可動堰を閉じ、全水量を洗堰から本川へ流す、というている。そこには、青山士の言葉「萬象ニ天意ヲ覚ル者た。この事故の大きな原因は、分水路に床固めが設けらであることから、分水路を造る距離が短くて済むことでものである。この時、分水路へは魚道を通じて水が流れハ幸ナリ 人類ノ為メ国ノ為メ」が、日本語とエスペラれていなかったために河床低下が起こり、自在堰上下流ある。もう一つは、信濃川が東へ大きく向きを変える場るようになっている。

ント語で刻まれている。

で大きな水位差が生じ基礎の砂が吸い出され、その結所であるため、北向きに分水路を造れば大洪水を自然果自在堰の基礎下部に空洞が生じ、自在堰が陥没したこに流すことができることである。

8 ――完成後の歩み大河津分水路の完成によって、信濃川下流域の農地とにあった。
復旧工事には、は水害から解放された。かつて腰まで水に浸かってい内務省新潟土木

た湿田は、土地改良もあいまって水はけの良い乾田に変出張所長にパナわり、機械化も行なえるようになった。米の収穫量は分マ運河建設に携水路がなかった時代の 2〜 3 倍に増えた。昔の新潟の米わった土木技術者

は、まずくて鳥さえ食べないという意味から「鳥またぎ米」

あおやまあきら青 山士 、現場責任と呼ばれていたこともあった。しかし乾田化されたこと者に内務省土木技で、コシヒカリのようなおいしい米も収穫できるようにな

みやもとたけ の すけ

師宮本武之輔を迎り、今や越後平野は日本有数の穀倉地帯となった。

えた。そして、陥没した自在堰は撤大河津分水路の完成以降、信濃川の堤防は 1 回も切■図 2 −大河津分水路建設当時の平面図

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れていないが、度重なる洪水によるダメージと老朽化が＜参考文献＞
1）『信濃川大河津資料館 展示図録』 国土交通省北陸地方整備局信濃川河川事
務所 社団法人北陸建設弘済会長岡支所 2006 年 3月 31 日
2）
『大河津分水双書 資料編』第一巻〜第七巻 社団法人北陸建設弘済会 平成
13 年〜平成 19 年
3）
『大河津分水』パンフレット 国土交通省北陸地方整備局信濃川河川事務所
2003 年
4）「信濃川大河津資料館ホームページ」（http://www.hrr.mlit.go.jp/shinano/ohkouzu/index.html）＜取材協力・資料提供＞
1）国土交通省北陸地方整備局 信濃川河川事務所大河津出張所
2）信濃川大河津資料館（写真提供：P32 上、国土交通省信濃川河川事務所
写真 1、2、4、信濃川大河津資料館
写真 3、5、6、8、9、筆者
写真 7、塚本敏行）
図 1：信濃川大河津資料館 HP 掲載図を加工
図 2：国土交通省信濃川河川事務所
図 3：信濃川大河津資料館

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