平成２９年
亀山市教育委員会７月定例会会議録

亀山市教育委員会７月定例会会議録
１．日時

平成２９年７月１９日（水）午後１時３０分開会

２．場

所

亀山市役所西庁舎３階

第５会議室

３．出席委員
教育長

服部

裕

１番委員

井上

恭

司

２番委員

大

萱宗

靖

３番委員

宮

村由

久

４番委員

太田淳子

４．欠席委員なし

５．議事参与者
教育次長

大澤哲

也

教育総務室長（以下総務室長という。）

原田

和

伸

学校教育室長（以下学校室長という。）

西口昌

毅

教育研究室長（以下研究室長という。）

徳田浩

一

生涯学習室長（以下生涯室長という。）

亀山隆

図書館長

井上香代子

歴史博物館担当（以下歴博担当という。）

小坂

佳

史

まちなみ文化財室長(以下まち室長という。)

山口昌

直

教育総務室主任主査（書記）

草川

正

富

教育総務室主任主事（書記）三井直子

1６．会議録署名者指名
１番委員（井上恭司委員）

２番委員（大萱宗靖委員）

７．会議録の承認（第８回臨時会）
承認

８．教育長報告
教育長

教育長報告の主なものを「平成２９年７月定例会教育長報告」に基づき報告。
６月２２日、社会を明るくする運動推進委員会が開催され、それを受け７月３日に駅前の街頭啓発を行った。
２４日、教育を語り合う会。
２６日は、校長会のあと、関係者による不登校問題対策会議を行った。
２８、２９日は、先進地視察。
７月２日は、消防操法大会。
３日、教育長要請学校訪問を終えた。短時間であるが、全学級の授業を見させていただいた。
４日、県主催の命を大切にする教育フォーラムに出席した。
５日、公民館の講座にもあった、桑名の千羽鶴の方々が来庁され、市内の幼・小・中の全学校に千羽鶴の折り方の本を寄贈していただいた。
６日、カリキュラムマネジメント検討会議準備委員会では、外国語活動導入に伴う時間割編成の在り方について打合せを行った。
学校問題調査検討委員会では、給食費未納問題などが議題となった。
７日、国体の設立発起人会が開催された。
８日、辺法寺町の穴虫の郷「花蓮祭り」、午後は鈴鹿亀山道路シンポジウムに参加した。
１８日、総合戦略本部会議は、まち・ひと・仕事創生総合戦略策定の報告であった。

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（質問はなく、教育長報告を終わる。）

９．議事
教育長

議案第２６号｢人事案件について｣を上程し、事務局の説明を求める。

教育次長

議案第２６号「人事案件について」については、人事に関する案件のため、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２１条の規定に基づき、議決を求める。

教育長

議案第２６号は、人事に関する案件のため、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第１４条第７項に基づき、非公開に当たるので各委員に諮る。非公開としてよいか。
（全委員異議なし）

教育長

議案第２６号「人事案件について」は非公開とする。関係職員以外は退室を願う。
（関係職員以外退室）《非公開》（議案第２６号は可決される。）

１０．協議事項
教育長

協議事項１「学校施設の空調機設置に係る基本的な考え方」についての説明を求める。

教育次長（提案理由説明）（総務室長詳細説明）

大萱委員

２ページの（２）現在の教室環境について、データが古いのではないか。

総務室長

こちらは２７年１０月のままです。それ以降、測っていませんので、置き換える数値がありませんので、その数値を使っています。本来なら最新のデータがいいわけですが、日数を要しますので準備期間がありませんでした。

教育長

計測するのに予算は掛かるのか。

総務室長

教育総務室が持っている簡易的な測定器で測るのですが、平3成２６年から大きな変化はないものと思います。
宮村委員

空調機使用のマニュアルはあるのか。

総務室長

こちらにはルール化が必要ということが書いてあります。現時点で学校により、２８度、２９度以上としている学校もあります。温度だけでなく湿度も影響すると思います。文部科学省の学校環境衛生基準では３０度以下が望ましいとしています。
現時点では統一して何度とは決めていません。

教育長

平成２８年度川崎小学校が全普通教室と書いてあるが、まだ１期工事しか終わっていないが、この表現でよいか。

総務室長

１期工事分に修正します。

井上委員

空調機が設置してある部屋が２ページから３ページにかけて書いてあるが、事務室を持っている学校は事務室にも設置されているのではないか。それからカウンセリングルーム・相談室も設置されているのではないか。関中学校はどうなっているのか。

研究室長

関中は独自の部屋にも設置されています。

井上委員

中部中や亀山中も相談室は設置されている。

総務室長

全ての学校に相談室があるわけではありません。相談室を設置したいとのことで、既存の部屋を改造している学校もあります。ただ、ここの表現は検討させていただきます。

教育長

事務室はいいんですが、相談室は入れていいんですか。

総務室長「別途状況に応じて検討する。」というところで含みを持たせて記載してはどうかと思います。事務室は入れます。
ここに「音楽室」を記入することによって、教育委員会の考え方を示すものです。

教育長

音楽室の予算化の動きを示すということである。
（ほかに質問はなく、協議を終わる。）

教育長

協議事項２「昼生小学校施設内への放課後児童クラブ設置について」の説明を求める。

教育次長（提案理由説明）（総務室長詳細説明）

教育長

敷地内に放課後児童クラブを設置していいのかということなのか、位置の提案なのかどちらですか。

4総務室長位置はイメージとして説明させていただきましたが、敷地内に設置していいかという提案です。

宮村委員

地域住民の理解が必要とのことだが、地元と一定の下打合せはしてあるのか。

総務室長

子ども家庭室の方で打合せをして、地元との理解を得ているとのことです。

教育長

ＰＴＡも学校も地域住民もということですね。
敷地内設置は了解したと整理できたが、位置の決定権はどこにあるのですか。

総務室長

教育委員会です。

教育長ということは、また協議事項として出てくるということなのか。

総務室長

細かい事務的なことは、教育長に委任されている権限かと思いますが、敷地内に設置することは非常に重要ですので、教育委員会で協議いただくこととしました。ただし、場所が決まったら教育委員会で報告することになります。

教育長

屋内運動場の東側に建てた場合、運動場の出入り口を遮ることにならないのか。また、運動場を駐車場にする場合があるが、乗り入れ口はどうするのか。

総務室長

運動場への乗り入れについては、渡り廊下吹き抜けのところが屋根が高くなっていますので、そこになると思います。

教育長

救急車が乗り入れすることは考えられる。また、通常の授業参観ではどうしているのか分からないが、研究発表会では入れていたと思ったので、運動場への車の乗り入れ場所は確保しなければいけないと思う。

総務室長

細かい内容については協議が必要と考えています。
また、建築基準法上、学校と放課後児童クラブは用途が違うため法的にクリアしなければいけないところがあります。このような点についても協議して進めたいと思います。
（ほかに意見はなく、協議を終わる。）

１１．報告事項
教育長

報告事項１「平成２９年度９月補正予算」について説明を求める。

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教育次長

現段階の概略について、担当室長から説明します。
（総務室長、学校室長、研究室長、図書館長説明）

井上委員

基本計画策定はいつから行うのか。

生涯室長

９月の補正で認めていただいた後、予定としては１０月から着手したいと考えています。

教育長

運営委員会の関係はどうなるのか。

図書館長

標準予算で計上したいと考えています。

宮村委員

基本計画を策定する段階から市民との合意形成をするとのことであったが、ワークショップ開催の予算措置はどうなっているのか。

生涯室長

ワークショップの開催についてですが、必要なものは消耗品、会場費、後はコーディネートする方になってくるかと思います。
これらは開催支援として委託料の中に組み込んでいます。この支援を受けて私どもで策定作業を行います。

宮村委員

委託料の中にワークショップの経費も入れ込むんですか。

生涯室長

はい。そのとおりです。

井上委員

今年の１０月に基本計画に着手するとのことで、十分考えて進めてほしい。

生涯室長

次の基本設計へと繋げていく場合に、議会との関係もあり、決してゆとりのあるスケジュールとは考えていません。委託の業務支援によってサポートしていただき調整をしていきたいと考えています。

井上委員

皆様から祝福されるような図書館をと思っている。十分な協議の場、皆が納得する合意が形成されるのかという若干の疑念があったので発言した。
（ほかに質問はなく、報告を終わる。）
（休憩）

教育長

報告事項２「市内小中学校における総勤務時間縮減の取組」について説明を求める。
（学校室長説明）大萱委員

学校は夏休みは残業がなくて、有給休暇をまとめて取るという状況があるのか。

学校室長

夏季休暇等取りやすい時であり、８月は時間外勤務もほとんど6

ありません。
大萱委員

夏休みに仕事はあるのか。

学校室長

授業の研究や外での研修等があります。

大萱委員

空調設備を設置すれば、夏も快適に授業が受けられる。夏休みを短くすることもできるということになるのではないのか。

教育長

静岡県の吉田町は、町長主導ではあるが、夏休み２０日を切るような動きがある。それは新学習指導要領において、授業日数が増えることにより、長期休暇を削減することも一つの手と文部科学省も示している。その方法を採用する市町も出てくることもあると思う。

大萱委員

ここまで勤務時間の削減を言われるのであれば、休み縮減もあるのではないかと思う。空調設備が整っていくこともあるので。

教育長

７月中は補習とかで学校現場において先生は子どもたちに教えている。夏休みの期間を短縮するかについては、そのような声が出てくるかもしれない。

井上委員

時間外勤務の偏りについて職場ではどのように捉えて、手を打とうとしているのか。学校という組織体を運営していく上で、校務文章の在り方、偏りなどを見直していかないといけないと思うが、残念なことにこのペーパーからは読み取れない。これがないと１００時間の超える時間外勤務の人が、今年も来年も再来年もいることになる問題である。そういった問題意識を学校は持たないのか。

学校室長

一例ですが、時間外勤務が１００時間を超える先生がいて、健康上もよくないということで、管理職を中心に強く見直すという動きもあります。

教育長

教育委員会事務局がそのような状況を知った時は、指導を行っています。

井上委員

教育委員会事務局においても、休日出勤、時間外勤務をよくされている人もいると思う。事務の分担から手を付けていかなければならない。一番いいのは定数の増だが、そういうことをやらないと解決しない。

教育次長

毎月の事務局内の時間外勤務時間については、各室の室長が管理しています。それを総括して私へ報告がきます。個人別に把握・管理しています。

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太田委員

定時退勤日の設定のところで、１学期の間で、できたかできなかったかについて把握している範囲で答えていただきたい。

学校室長

完全には把握できていませんが、学校訪問で聞き取った感じではどちらかと言うとできていないと思います。

太田委員

短縮項目をたくさん挙げてある学校があるが、勤務時間の縮減の目標をもっと高く持っていいんではないのか。校長先生がどのようにしたいかというものになっていたら良かったと思う。

教育長

学校は動き出したという報告です。
（ほかに質問はなく、報告を終わる。）

教育長

報告事項３「ネコギギ生息域外保全事業」について説明を求める。
（まち室長説明）（質問はなく、報告を終わる。）

教育長

報告事項４「図書館利用状況」について説明を求める。
（図書館長説明）

宮村委員「おとこが薦めるしごと本」とあるが、なぜ男なのか。

図書館長

図書館には女性職員が多く、女性目線に少し偏った本の選び方になっていたのではとの意見もあった。この４月から男性職員も増えたことから、男性が薦めるビジネス本ということで配架に取り組みました。

宮村委員

図書館の発想ということなのか。

図書館長

そうです。開設して数日で１０冊ほどの本が、すぐ貸出となりました。あまり目に触れることがなかった本を配架することにより、より幅広い方々に本を読んでいただけるようになったと思います。

宮村委員「おとこ」という言葉にインパクトを感じた。仕事、イコール「おとこ」と取られないかと思った。女性も仕事をしているのだから。

図書館長

フェイスブックの案内で、男性職員が増えたので、そういった視点から案内したことを掲載しました。
（ほかに質問はなく、報告を終わる。）

8教育長

報告事項５「工事及び委託事業の発注状況」について説明を求める。
（総務室長、研究室長説明）

井上委員

亀山東小学校、亀山中学校ともに工期が６月２７日から９月２９日までとなっているが、夏休み中に工事は終わるのか。

総務室長

教室の工事ですので、新学期までには工事は終わります。

大萱委員

４番の事業で単価４５，９００円となっているが、単価掛ける回数が総額にならないのか。

研究室長

確認します。
（ほかに質問はなく、報告を終わる。）

教育長

報告事項６「教育委員会行事報告及び予定表」について説明を求める。
（総務室長、学校室長、研究室長、生涯室長、図書館長、まち室長、歴博担当説明）

井上委員

教育研究室に対してですが、どれほどの方が教科書展示にお見えになったのか。夏休み明けに不登校・自殺が増えると報道されるが、子どもたちの生活状況の把握及び指導について、是非各学校で努めていただきたい。各学校に対してされたことがあれば教えてほしい。

研究室長

不登校が特に中学生に多い中で、不登校の現状把握と分析、その後の取組について今、まとめているところです。その取組の発信を８月中に示させていただいて、９月からご指摘の部分に対応していきたいと考えています。
教科書展示の来場数につきましては、資料を持ち合わせていませんので後ほど報告します。

太田委員

学校教育室の教職員健康診断だが、これも総勤務日数に入るのか。また、生涯学習室の市子連のソフト、キックの参加者を教えていただきたい。

学校室長

教職員の健康診断ですが、勤務時間中に受けています。

総務室長

職務専念義務を免ずるという扱いになるので、勤務時間中に行ってもいいということです。

生涯室長

ソフト・キックの参加者ですが、ソフトが５チーム、キックが６チームです。

9宮村委員

図書館の館内向け図書館基本構想説明は、職員向けなのか。

図書館長

そうです。

宮村委員

小中学校サマースクール一覧で、西小、東小は水泳が入っているが、ほかは水泳が入ってないということは水泳がないということなのか。

学校室長

普段の体育授業を補って実施しているもので、ほかの学校はありません。学校それぞれの取組です。

教育長

サマースクール、イコール補習ということで、学校の実情に応じてということです。ＰＴＡ主体のものは開放です。

教育次長

予定表にはありませんが７月２５日開催の教育民生委員会において図書館基本構想に関する説明を行います。

教育長

７月２８日の教科書採択協議会で北勢第３地区の小学校道徳の教科書を決める会議がある。その後、８月の教育委員会で決定していくこととなるので、よろしくお願いします。

研究室長

先ほどの教科書展示会に訪れた数ですが、合計１０６名です。
また、不登校の件について追加させていただきます。９月以降、１週間程度は、各校出欠席状況を取りまとめて報告をいただく取組をしています。
（ほかに質問はなく、報告を終わる。）

１２．その他
教育長

８月の定例会は８月２１日（月）午後１時３０分からとする。
第１１回臨時会は８月８日（火）午前９時３０分からとする。

１３．閉会
午後４時３０分

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