講演録
人口と所得を取り戻す１％戦略

人口と所得を取り戻す１％戦略－ 定住と循環を支える社会システムを －【 財団設立40周年記念セミナー 】
島根県中山間地域研究センター

藤山

研究統括監

浩

（この原稿は講演をもとに当センターが文章にまとめたものです。）

１．はじめにみなさん、こんにちは、藤山と申します。
今、時代は大きく変わりつつあります。もっと言うと文明が変わりつつある。この事実、この新しい風を、今日は皆さんと一緒に共有させて頂きたいと思っています。
私は、島根県中山間地域研究センターに勤めています。このセンターの特徴は、分野縦割りでやっていないことです。これは、政策研究にとって非常に重要なことです。今は、農業は農業、林業は林業、経済は経済というような、縦割りで個別最適を考えるのではなく、全体最適を考える時代です。

図１

広島市郊外の団地

しかも、このセンターは島根県のセンターですが、同いツケを払いつつあります。団地には、ほぼ同世代が一時に、中国地方５県共同の研究センターでもあります。

斉に入居しますから、今、前代未聞の一斉高齢化が起きています。

２．人口の１％取り戻し戦略

団塊世代から都市への流入が始まりましたが、今や団（１）都市で何が起こっているか①

団地の一斉高齢化

先ほど時代が変わると申しましたが、今までがどうい●2015年危機＝都市団地の高齢化率、田舎超過！
55.0

う時代だったか、そして、何に限界が来ているか、都市

50.0
45.0

から先に見ていきます。

40.0

この半世紀を振り返ると、田舎から都市へ人口が出て

35.0
30.0

いった時代でした。私が産まれた頃（1959年）
、過疎

25.0

が始まり、今度は都市で過密が始まり、都市の郊外に団

15.0

地が70年代80年代に数多く造られました。図１は、広10.0

島市郊外の団地ですが、3,000世帯１万人です。わずか

5.0
0.0
2005年

10年で造られました。当時は、そういうやり方が、規模の経済にかなっていると思われていました。ドカ－ンと作ってドーンと入って。しかし、長い目で見ると、高4

財団設立40周年記念号

調査研究情報誌

2015年
団塊世代、全員高齢者へ＜団地の限界＞

20.0

図２

2010年

2015年 2020年
2015年

2025年

島根中山間

あさひが丘

五月が丘

美鈴が丘

2030年

2035年

くすのき台

島根中山間地と団地の高齢化率

2040年

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塊世代は全員65歳以上となりました。図２は、高齢化しました」とか言っているそうですが、そういう問題で率のグラフですが、太い線が島根の中山間の高齢化率ではありません。

す。10年前までは、都市団地の高齢化率は、島根の中

大阪とか東京の都会では、都心近くに、団地がまだど山間と比較して２分の１か３分の１の高齢化率だったん

んどん建っているため、郊外のかつての団地がもうボロです。ところが、一気に、都市団地の高齢化率が島根のボロになっています。すべてが都心に引き寄せられるた

中山間を追い越してしまったんです。

め、郊外の団地には荒涼たる風景が広がっているので問題なのは、この急激な一斉高齢化で懲りればいいのす。

に、まだ団地を造っていることです。昔と一緒のことをすれば、必ず一斉高齢化になります。タワーマンション③

長時間労働、長時間通勤も同じことです。もう、大きな団地やマンションを大量

私は、田舎の島根出身だったので、一度は都会へといに造る時代ではありません。長い目で見ると非常に高くうことで、都会の大学に進学したんですが、「ダメだこつきます。

れは。この満員電車30年は無理だ」と思って、都会で就職しないで帰ったんですが、日本の都会は世界に冠た②

荒涼たる団地の風景

高層住宅の走りとされる東京の高島平。10年前ここを視察したんですが、当時、高島平では、既に高齢化率る長時間労働、長時間通勤になっています。そして、長
時間労働、長時間通勤の一番犠牲になっているのは、父親の帰宅時間です。

が島根を超えていました。そして、小学校は奇数番号し私は、家族でおいしい夕飯を食べることが一番大切なか存在していなかったんです。存在していたのは、第１ことだと思います。人間としても生き物としても。おい小、第３小、第５小でした。第２小と第４小は、消えてしい夕食、家族との団らんが目的であって、バリバリ働

なくなっていました。何と儚いことでしょう。

くためのエネルギーとしてカロリーを補充しているので

そして、団地のエレベータや階段の踊り場の空間がとはないのですから。

ても狭い。皆さんも老後のためには、早く団地を出ない

さて、東京のお父さんは家に帰っていません。図４は、と困ります。というのは、エレべータの奥行が１メート

主要都市の父親の帰宅時間が８時以降の割合を表したもルぐらいしかない（図３）。この奥行だと、年とって病のです。これを見ると、パリでさえ夜８時には７割のお気になっても担架が入りません。亡くなっても、棺桶が父さんが帰っているのに、東京では６割以上のお父さん

入りません。立たせて出さなければならない。そこで、が帰っていない。皆さん８時に帰宅していますか。私は、

最近では、「ここに穴があいてて、棺桶がはいるように

半分はこうやって現場で外に出ていることも多いんです

世界的に異常な東京の暮らし
70

61.5
注）東京：東京30ｋｍ圏内の妻年齢が３５～４４歳世帯＜出典＞（財）家計経済研究所「フランスとドイツの家
庭生活調査」（2005年）

60
50
40

％

26.6

30
20

17.7

18.2

ミュンヘン

ハンブルグ

14.7

10
0
東京

図３

奥行きのないエレベ－タ

図４

リヨン

パリ

夫の帰宅時間が８時以降の割合（1999年）

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が、半分は家でちゃんとご飯を作っています。これは、ランスをとらないといけない。そのための田園回帰なん

負担ではあるけれども、特権なんです。

です。

この東京の数字、異常な数字です。妻の年齢35歳～

今から50年前、過疎が起こり、最初の団塊世代が団

44歳、かわいい盛りじゃないですか。何のために働い地に入り、その団地で高齢化率が田舎を上回りつつありているのかということです。子供のことを考えたらよくます。これ以上行き場がない状況です。なのに、まだ集わかる。帰宅時間が遅く、家族とのふれあいがないとい中型をやろうとしている。それが信じられない。そうしうのは、やってはいけないんです。グローバル、グロー

た矢先に東日本大震災が起きて、これ以上集中型の国土

バルとか言う人がいますが、私からしたら帰宅時間をグを作ってどうするんだということになっています。

ローバルにしてからモノを言えと言いたい。都市に集めすぎた弊害が、ここにも起きています。

そういう動きを、感じ取らなければならない。地球の環境、資源・エネルギーも、都市へ人口と産業がこれ以上集中すると、もたないということがはっきりしていま④す。だったら、やはりもう一度原点に戻り、それぞれの杉並区の将来そして杉並区。何かハイソな感じがする杉並区です

地元を一つ一つ持続可能な形に変えていく。これがこれが、私の開発したプログラムで、杉並区の人口を分析・からの地域政策であり、研究の本当のミッションである

予測すると、これは大変です。図５を見てください。

と私は信じています。私たちは、いままで集中型で生き30年後、高齢者数が３倍になります。１平方キロに高齢者だけでほぼ１万人。高齢者の人口集中地区になりてきました。しかし、これから先に延長してはダメなんです。変えていかねばならない。

ます。分かりやすく表現すると、小学校の校庭ぐらいのところに高齢者が100人生活する状態を想像してくださ（２）「田舎の田舎」に次世代定住い。これ介護や医療はもちろん、いったい、どういう暮①

らしをするのでしょうか。

そのような状況の中、「将来、都会はやばいなあ」とこの半世紀、東京へ東京へと集めすぎた弊害が、こうした一種のカタストロフィーに向かっている訳です。

定住の基礎的単位「地元」

思う人から、田舎に帰り始めています。過疎という言葉が生まれた、すなわち過疎が始まったといわれる島根県の山の中で、実は結構すごいことが起きています。田舎⑤の田舎で次世代が増えている。移住定住です。

田園回帰へ

さらに最近では、タワーマンションが拍車をかけていこのことは、平成の大合併で、島根の59市町村を19ます。このままいくと、どうしようもなくなります。バ

市町村に合併してしまったので市町村単位に見ても分かりません。合併後の市町村で見ると、色を混ぜたら全部

350,000

将来は高齢者が３倍にも！

300,000
250,000
200,000
150,000
90,978100,000
57,76350,000163,668172,311172,662
164,680
148,439
132,716
117,851
105,149

72,775

115,467124,666127,037121,852110,972
92,354 104,326
69,548 81,517
41,692 53,786
0
2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年

男性高齢者

女性高齢者

2045年・30年後には、高齢者総数は30万人へ
1平方キロ当たり、8,789人（杉並区面積34.06km2）
100ｍ四方に88人→介護や医療だけでなく、生活も限界

図５6

杉並区の高齢者数の予測

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灰色になるのと同じで、平均化され特徴や特性が見えなくなります。
市町村単位ではなく、これからの定住や地域づくりを考えるための「基礎的な単位」はどれくらいの規模が適切なのかということを４年前に徹底的に議論しました。
そして、その単位は、市町村も大切、一番基礎的な集落も大切だけども、市町村と集落の中間ぐらいで、暮らしのための文化があり、経済循環の基本的単位である「地元」であると結論しました。
「地元」それは丁度、昭和の旧村ぐらい。今の小学校区とか公民館区が該当します。平均人口1,370人500世
帯、そういうお互い顔が分かる範囲です。「地元」単位

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図６

島根県の４歳以下子供の増減数の状況（2010～2015年）

図７

島根県の30代女性の増減数の状況（2010～2015年）にカルテをつくり、「地元」単位に定住を取組む、とい不足である。それは本当に大変なことです。しかし、見う方針に基づき定住を実践しています。

方を変えると、それは、新しい暮らしを始めるレギュ
ラーポジションが空き始めていることを意味します。２②

島根の田舎で人が増えている

年前、徹底的に島根全県の集落調査をして、ヒアリング「地元」単位で見ることによって、どこで４歳以下のやアンケ－トを実施しました。もうみんな、「一緒に地子供が増えたのかが、よく分かります。図６は、４歳以域に入って頑張ってくれる人であれば、U タ－ン、I タ

下の子供の増減数を島根の地元単位で塗り分けた図で－ンでも積極的に受け入れて頑張ろう」と８割以上の人す。色の濃いところが増えたところです。この少子化のが賛同しています。そして、そういった取組みも始まっ

世の中で、全体の３分の１で増加しているんです。

ています。

島根の合計特殊出生率が、ついに去年、1.8になりま

それが本当に大きいんです。地元が動かないと、県やした。全国平均1.46よりも高い。これは凄いことなん

市町村だけが動いても定住は進みません。だから、限界

ですが、もう一つ凄いのは分布です。島根は、県庁のあ

状況ではあるけれども、新しい暮らしのフロンティアがる松江市、出雲市あたりの日本海側に人口集積があるん

広がっていると捉えます。

ですが、その近くでは、子供が増えている気配がありません。むしろ逆に、山間部や離島の方が増えています。
そして、親の世代はもっと凄い。特に30代女性（図７）。かなり色濃く彩られています。４割の地域で増え④

匹見の移住者

実際に、どのような人が、田舎に定住しているのでしょうか。

ている。減ってる地域の方が少ない。しかも、山奥の中

例えば、東京の首都圏のＩＴ企業にお勤めの夫婦が、や離島で増えている。まるで島根の田舎がパラダイスみ島根の山奥の匹見というところに引っ越された。なぜ、たいになっています。

島根なのか、しかも匹見というすごい山奥に。聞いてみ

ひき み

たら、結構納得なんです。
③ 「新たな暮らしのポジション」が生まれる「フロンティア」へ「稼ぎのいい便利な暮らしで一生暮らしていける。しかし、それでいいのか？

もっと人や自然、伝統とのつ

私の親の世代、昭和１桁世代は、いま、どんどん亡く

ながりを感じ、何か残る暮らしがしたい」と、ご夫婦はなっています。だから、田が荒れ、空き家が増え、人手思われたそうです。そういう人が選ぶのは、例えば、そ財団設立40周年記念号

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7

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人口と所得を取り戻す１％戦略の人が愛媛に来るとしても、松山のマンションではあり収まります。私は、こういったことを10年前以上から、ません。儲けや便利さを求めるなら、東京にそのまま住

いろんな集落、小学校区、市町村を回っては、講演のとんでいればいいんです。そうでないものを求めるなら、きに必ず診断し処方箋を提示します。
「みなさんのとこ

真逆のところ、ちょっとした田舎ではなく、本格的な田ろは、このままでは、こうなります。でも、これぐらい舎、すなわち田舎の田舎となります。そこには、人のつ毎年定住を増やしたらいけますよ」と言うんです。

ながりもある。伝統とのつながりも息づいている。そし大抵、３世代、20代、30代、60代を１組ずつ定住させればよい場合がほとんどです。私は、優に300ケ所いて自然もそこにある。
そういう所へ向かうということは、私は非常に自然なろんな場所へ行きましたが、「藤山さんそんな無茶言うことだと思います。しかも、そこのレギュラーポジショ

たら困る。やる気なくなった」などと言われたことはあンが空き始めている訳ですから。

りません。
逆なんです。皆さん、さっきの団地の造り方みたいに、
ドカーッとやらないといけないと思っていたんです。

（３）定住の１％戦略①「ああ、何だ、各世代１組ずつでいいのか。もっと早く１％の根拠と実績

私の開発したプログラムは、EXCEL シ－トにデータ言ってほしかった」ほとんどこういう反応です。例えば、を入力して、人口予測等を出すものなんですが、必要と美濃地地区。ここも山口県境の山奥ですが、３、４年前する入力データは、５年前と現在の５歳刻みの男女の人に「美濃地は各世代１世帯ずつ」と診断したんですが、口だけです。そして、全国、全市町村、毎月でも各地区

そこから自治組織作って地区ぐるみで空き家対策含めて出そうと思ったら出せるというものです。

やったんです。一気にこの２年もたたないうちに、９世

さらに、このプログラムでは、人口予測だけではなく、どうすればいいのかという処方箋を出します。各地域ごみ のじ

帯17人が定住しました。優に目標達成です。こういう地区が増えているんです。

とに、どの世代を何世帯何人定住させたら、人口が安定するかを出します。地域に対して「このままでは消滅す③

るぞ！」とだけ言って、それで終わってはいけないんで

昨年、全部の市町村が、国の「まち・ひと・しごと創す。

出生率だけ上げてもダメ生本部」に人口ビジョンを提出しました。残念ながら半島根県の中山間地域の227地区（＝地元）すべての分以上の市町村が間違った人口ビジョンを立ててしまっ

人口が減らない、高齢化も止まる、子供の数も守れる、ています。出生率だけとか、社会増減だけでバランスを

この３条件を満たすためには、227地区合計で1,251組

とろうとしています。私のところにもすごい相談が来2,920人という数字が出ます。島根県の中山間地域はました。
「先生、うちの市は出生率を4.3まで上げたら、

298,000人が住んでいますから、ちょうど１％弱。つまやっと安定しました」とか「うちの市は5.27です」とか。

り100人につき１人、いままでよりも定住を増やせば、はっきり言って無理です。

「いける」ということになります。

全然分かっていません。何が分かっていないかという

しかも、結構、山奥や離島で、定住を達成した地区がと、出生率を上げたぐらいでは全然ダメなんです。なぜ多いんです。そうしたことから、「端からめくり返しがかというと、ほとんどの地方市町村は、50年間人口が始まっている」ということが言えます。

流出し続けて全世代で人口がえぐれている状態ですから、５歳未満のところだけを操作して増やしても全然ダ②

診断と処方箋の効果

平均して１％定住を増やせばよいということなので、えぐれているところ全体を取り戻さないといけないん

全地区で１％増やすということではありません。また、です。しかも、３世代バランスよくやらねばなりません。

なかには１％以上増やす必要がある地区もありますが、２％までいくことは稀です。だいたい１％程度でほぼ

8

メです。

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人口と所得を取り戻す１％戦略④

愛媛県宇和島市の診断

さて、私のプログラムで、愛媛県の宇和島市を分析したので見てみましょう（図８、図９）。
宇和島市の年齢別人口構成、20～50代の年齢層が、えぐれています。そして、年齢階層別の人口増減ですが、５年前と比べて、20代前半でかなり流出しています。15～19歳の年齢層も、出ていった人の方が多いという状況です。
大学世代は、進学のため出ていくという才

人口78,989人、高齢化率36.5％
主力世代の60代後半が元気なこの10年で勝負！
図８

宇和島市の年齢別人口構成（2016年住民基本台帳）

理由があるので、ある程度わかるのですが、＊５年前の５歳若い集団との比較深刻なのは、20代後半で特に女性の流出が多い。これが致命的です。子供も少なくなっています。ほんの少し30代前半で取り戻していますが、それ以外は全世代流出です。
この傾向がこのまま継続したら、図10のよ
うになります。
これはもう、坂道をころげ落ちるように人口が減っていく状況です。ただ、私は人口が多くさえあればいいと言っている訳ではありません。何が一番問題かというと、多才くの地方都市がこういう状況ですが、どこかに安定、どうなったら安定するのか安定が見えないんです。とめどなく人口減少が20代の流出超過大！、30代前半で少し入超へ
図９

宇和島市の年齢階層別人口増減（流入出）率

進んでしまう。子供の減少はもっと早くやってきます（図11）。20年ごとに半減のペースです。
⑤

宇和島市への処方箋では、どうすればよいか。まず、出生率だけ上げてみましょう。現在の出生率1.60
を2.07まで上げても、減少ペースがやや緩和されますが、それでも、ずっと右肩下がりで、抜本的解決になりません。出生率だ
け上げてもダメなんです（図12）。
それではＵ・Ｉタ－ンを増やす、つまり定住を増やすなら、どれくらい必要かというと、だいたい各世代20代、30代、60代とも140組ずつです。定住だけで対応するな

人口減は急速に進行～高齢化も着実に進む
図10

現状維持シナリオ（2011～2016年動態が継続）

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人口と所得を取り戻す１％戦略＊出生率のみ改善（現行1.60→2.07）させた場合の人口予測

このまま行くと20年ごとに半減ペース
図11

小・中学生の人口予測（現状維持シナリオ）

ら、１％よりちょっと多め、１％強やればいいんです。

人口安定化は実現できない→定住増加が不可欠！

そうすると、子供の数も確保し、安定に持ち込めます

図12 出生率のみ改善（現行1.60→2.07）させた場合
の人口予測

（図13）
。
今度は、合わせ技でいきます。出生率を2.0ぐらいに上げる。そして、高校を出た人の流出を半減する。そ●３世代各140組、現行よりも流入増加（計420組、980人）＝1.25％＊20代前半男女＋30代前半子連れ夫婦＋60代前半夫婦

うしたら、各世代、100組ずつの定住でいいんです（図14）。子供の数は、出生率を上げれば、すぐに1.5倍か
ら２倍近くになります。こうした様々な選択肢から選んでいけばいいんです。
⑥

地元単位で実施

ただ、市町村全体のこういう人口ビジョンだけでは、絶対にダメです。抽象論となり、住民が本気になれません。必ず、小学校区ぐらいの大きさを基本単位（地元単位）にやってほしい。

図13

Ｕ＆Ｉタ－ン増加シナリオ（＝毎年140組増加）

おう なん

例えば、島根の邑 南 町。ここは公民館区が12あり、小さなところは200人切るところから、2,000人という大きなところまで、まちまちです。公民館区ごとに人口予測と処方箋、それぞれの世代、何組ずつ取り戻したらいいのかを提示しました。ほとんどの公民館区が各世代１組ずつです。邑南町は自治組織つくって、そして町役場も、全部の公民館に正職員を配置し、地域の人と一緒になって汗を流しました。
達 成 し た と こ ろ は、毎年イベントをやって、 組 長
さ ん に バ ラ の 花 を 付 け て 表 彰 し て あ げ た い で す ね。
こ の よ う に す る と、
「あそこは何やっているのかな

人口は７万人台で安定でき、高齢化率は低下する

図14

合わせ技シナリオ（出生率2.0＆定住100組）

あ」と関心が高まり、情報共有が図れます。これが大切10なんです。「うちも、これやろう」とか。多いところでいいのか。だったら、空き家も１組ずつ、多くても３世

も２組、３組でいいんです。ここまで来て、やっと住民

帯分毎年ちょっとずつやればいい」というふうになる。

のやる気スイッチが入るんです。
「なんだ、１組ずつで決して、法外なペースが求められる訳ではないんです。

財団設立40周年記念号

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いず わ

例えば、邑南町出 羽 地区は12集落あり、毎年３世帯

そうではなくて、私が１％というのは、自分たちがの流入が必要なんですが、12集落ごとのローテーショ

日々使ってるお金の使いみちを変えていくことから始めンで考えると、１集落あたり４年に１世帯です。オリンたらどうか、ということなんです。私は別に企業誘致や外ピックペースです。これぐらいまで、みんながわかると、

国人の爆買いも否定しません。しかし、その前にやるべ「うちでもできる。やろうよ」ということになるんです。

きことがあると考えます。自分のお金の使いみちを１％「市全体で140世帯」だけでは全然抽象論です。だから、も変えられないところが、外からお金が取れると思えま

地区（＝地元）ごとで是非やってほしいですね。

せん。

宇和島市は、小学校が約30校あります。そうであれば、30校区に分けて、これを毎年リーグ戦でやってほ②

お金が外に流出している

しい。それがすごく大切です。

さて、日々みなさんが使っているお金の使いみちにつ

地方創生において、去年、市町村は人口ビジョン総合

いても、徹底した調査を行いました。この調査で、田舎戦略を立てましたが、それで終わらず、それぞれ小学校の人がだいたい何にどれだけ使っているのかが、分かっ区ぐらいの「地元」単位で「予測し、目標を立て、具体てきました（図15）。

的なプランを立て実行する」ということをお願いした

島根の田舎でも、食費のナンバー１は外食です。しかも、大半を地区外で食べています。外食によって、お金い。

に羽が生えて地区外にどんどん流出しています。灯油・３．所得の１％取り戻し戦略

ガス代とか１世帯あたり年間11万円です。ちなみにパ（１）所得の１％取り戻し

ンですが、だいたい１世帯３万円買っています。全国的どこから取り戻すのか（使いみちを変える）にも、だいたい１人年間１万円買っています。千人の村

ここまで来ると、割と話が早いんです。人口を１％取があれば、１千万円分パン買っています。すごい数字で①

り戻せばいいのであれば、必要なお金（所得）も１％のす。

はずです。それでは、その１％をどこから取り戻すかと

要は、モノを外から買っているのを、中から買う、まいうことなんですが、今までだと外からお金を持ってくたは中で作るようにすればどうかという話なんです。外る発想になります。

から買っているうちは、所得も増えないし、人口も増えません。去年、中国地方の自治体と協力して、地域の人が何をどれぐらい、外と中で買っているか、人口4,000人
ぐらいの２つの地区で調査しました（図16）。
その結果、半分を地区外で買っていました。この瞬間で、半分が外に出ています。では、残りの地元での買い物のうち地元産の割合はどれくらいかというと、食料品で５％～６％です。こんな状況なら、人口が減るのは当たり前です。燃料はほとんどが化石燃料ですから、地元産はほぼ０です。
昔、食料や燃料は、ほとんど自給していたと思います。それを今のように

図15

中山間の子育て世代の消費特徴、支出額

95 ％ぐらい外から買っていたら、人財団設立40周年記念号

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も買えないんです。
④

所得取り戻し１％への転換

しかも、自分たちの所得と同じくらいを買っているのであれば、100ほど外から買っているのを、来年は外から買うのを99ほどにする。残り１％を原材料を含めて、中で作り切れば、パンだった
ら小麦粉から作り切れば、全部付加価値が中に落ちて、それが１％の所得にそのままなる。これ、絶対です。恒等式です。
自分たちが使っているお金の使いみちを１％変えるだけで、可能性があるのです。そのことに気図16

付いてほしいんです。これらについて、行政頑張

中山間地域における食料の調査状況例

れとか言われますが、その前に、住民側も、お金の使いみちを変える方へ舵を切ってほしいんで口が減るということなんです。しかし、希望も持てます。

す。10円20円ビールが安いからといって外で買ったり、取り返し放題です。実際にどれくらい取り戻せるかといパンは大手メーカーの方が安いとか言っていたら、そのうのを、1,620人の村で試算しました。昔自給していた地域は身ぐるみ剥されます。

基本的な食糧、燃料について、一気に100 ％は無理だか
ら50 ％取り戻しただけで、年間２億円です。食料・燃⑤

ス－パ－キヌヤの事例

料の取り戻しも、一度でなくていい。１％ずつでいいん

実は、本当に１％取り戻している事例があります。いです。こうしたことをやると、そこに大きな可能性があ

ま、全国的に有名になった、島根の地元スーパー「キヌるんです。

ヤ」です。我々が一番よく買い物に行くのは、スーパー
かコンビニですが、皆さんも思い浮かべてください。そ③

こで、地元産のものが何％ぐらい売られているか。キヌ

益田市の流出事例より大きな都市圏、人口７万の、私の住んでる益田市

ヤは、頑張っていた方ですが、衣料や雑貨を含めて地でもやってみました。なにがひどいかというと、企業と元産の売上は8.4 ％でした。頑張っていたけど１割もな

行政も含めてですが、外からモノを買い過ぎです。人口いんです。大手の県外スーパーなんかもっと低い数字に７万で、１回目に外から買った、つまり１次調達した総なります。これの意味することは、買えば買うほどお金

額は1,420億円です。一人当たり200万です。この数字

は外へ出て行くということです。外で買われたら、地元

は、住民所得と等しい数字です。稼ぎ（所得）をそのま

スーパーは倒れます。また、外から大量仕入れしてドま外に差し出している。こんな状態で、どうして地域

カーンと売るビジネスモデルで勝負しても、地元スーが保っているのか。よく見ていくと、補助金、交付税、パーは大手に勝てません。

年金という輸血で年間1,000億円を注入してもらっている。なるほどこれで回っているのかということです。

12だから、キヌヤは、地産地消に勝負をかけています。
全ての店舗で、隅っこではなく正面玄関の所に、地産

こんな状況は、はっきり言ってよろしくない。どれく

地消コーナーを設けて、15 ％の手数料を払えば、誰でらい持続性があるか怪しいものです。かなりひどい状況も自分で値段をつけて商品を置ける。ここでどんどん売ですけれど、ここまできたら、私は、逆に前途洋々だと上が伸びています。私も専らここで買います。全然、普思います。なぜなら、もうこれ以上悪くなりません。稼通の野菜と違います。「ニンジン」と「ニンジンもどき」

ぎをそのまま差し出しているから。これ以上買いたくとぐらい違います（図17）。

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した。もう徹底的に地元産のもので衣食住とも。今、イ
タリア経済が危ないと言われていますが、イタリアがギ
リシャのようになっても、この村は大丈夫でしょう。
それだけではなくて、観光客がすごいんです。もう、びっくりするぐらいです。村から村へ行ったらパスタもチ－ズも違う。家の建具などは地元の職人さんが作る。
料理も街々で異なり美味い。しかも、観光客が落とした
お金は外へ逃げていかない。ここまで最強の守りと攻めなんです。

図17 （株）キヌヤの地産地消率と地産地消コーナー（２）「中」（地域内）でお金を回す① 「中」でお金を回す発想
外からモノを揃えるのは否定しないけれども、お金が

本当においしくて、新鮮そのものです。今は、生産者だだ漏れです。だから、穴を塞いでください（図18）。

の名前で買っています。ニンジンは○山○男さんとか。

今までは、外からお金を取ってくることを評価してい田舎には、野菜作りの名人、四天王みたいな人がそこらました。行政にしても、地域にしても、10億円のプラ辺にいます。キヌヤの地元産品売上、今や20億円、地ントとか、５億円の補助金とか。しかし、問題は、その元産品売上率14.9 ％です。そして、地産地消コーナー

後のことです。外からお金を取ってきた後、何が欠けてに出荷している農家のなかでも、次々発想を変え間引きいるのか。「中」（地域内）でお金を回す発想が欠けてい菜から含めていろんな種類と大きさの野菜を毎日出したるんです。同じ100万円ゲットしても、「中」で８割回

農家が１千万円プレイヤーとなっています。

す場合と、６割回す場合、２割しか違わないように思え
ますが、最終的に「中」に落ちてくるお金は、乗数効果⑥

で２倍違います（図19）。

地域で暮らすこだわり

どこでも食べられるニンジン、どこでも食べられるう

お金が落ちると、そこから経済循環が始まりますが、

どん、パンで暮らすのなら、地域に暮らす必要がありま

最初の３巡目ぐらいまで見たら、例えば、工場とか企業せん。日本で一番、商品が集まる東京で暮らせばいい。

とかの投資が地元に本当に役立つかどうかが分かりまだから、そこにこだわってほしい。

す。最初の見かけ上の投資額とか補助金額にだまされて行政の調達、例えば机や椅子等、どこの自治体も大手
事務用品メーカーの製品ばかりです。そもそも、なぜ自分たちのところで作らないのか。農業も林業も、機械を買い過ぎです。機械貧乏。最低限・最小限の機械を、みんなで使った方が、実質的な実入りが違うんです。そして、燃料については、薪ストーブでやって、薪ストーブ
さえも自分たちの手で作る。こういうやり方なんです。
⑦

イタリアの事例

世界はどうか。イタリアの山中がすごく元気らしいというので、行ってきました。本当に元気でした。イタリ
アの村は合併していません。500人、1,000人の村ばっかりです。その規模でやっていけるのか？

やっていま

図18

だだ漏れのお金財団設立40周年記念号

調査研究情報誌

13

講演録
人口と所得を取り戻す１％戦略

図19（３）小さな拠点と合わせ技
最初三回分でほぼ域内の所得増の効果は明確

地域内経済循環を測る～地域内乗数効果

乗数効果による所得額（需要額）の差

①

小さな拠点

社会のシステムも「中」で循環し、つながりのいい形に組み替えていかなければなりません。昔は、どんどん
上から、国や県からお金が降ってきて、そのお金を縦割りで使うという自治体シナリオもありましたが、もはやそれはありません。
平成の大合併で自治体の規模が大きくなってしまいま
したから、もう１回、「地元」単位で、そういう仕組みを作り直す。集落では単位が小さ過ぎ、市町村では大き過ぎます。「地元」単位で定住の人口分析をし、目標を決め、循環の仕組みを作り直すんです。
我々の身体に例えたら、元気になるためには、40～はいけません。
「中」でどれだけお金が回るかです。
今、全国的に大規模バイオマス発電が流行ってます。
すごい金額、20億円、30億円かけてドーンと造るみた
いな感じです。しかし、発電用機械等ほとんど外から買うものばかりです。機械代などでお金を地区外へ持って50兆といわれる細胞一つ一つが元気にならないとダメなのと同じです。太い血管とか骨格だけ元気になってもダメなんです。
もう１回、「地元」に活を取り戻す。それが「小さな拠点」です。

いかれたら、地元への実入りがありません。実質的に「中」の人の給与になるとか、「中」から物品が調達され②

邑南町の事例

るかどうかの問題なんです。

様々な「地元」の作り直しが始まっています。去年、
おう なん

いず わ

クローズアップ現代に出た邑 南 町出 羽 地区。ここは12② 「中」への波及効果

集落が点在する山奥です。この地区で「集落あたり平均エネルギーにしても波及効果の問題です。灯油やガス

人口80人もいない（出羽地区の集落平均人口76.08人）。

では、お金は国外へ流出しますが、薪だと地元の林業に12集落バラバラでやってもダメだ。実組織もいっしょ

波及します。パンも一緒です。大手メーカーから買ってになって、地区ぐるみで定住で勝負しよう」と計画を作いるうちは、本当に地元に残らない。地元で焼いて、しり、活動を始めました。

かも、米粉パンとかだったら、地元米を使えば、単に焼しかも、12の集落だけが頑張るのではなく、自治会

く場合と倍くらい違うことになる。地域としての実質的も乗り出して頑張るんです。例えば空き家の活用、これな実入りを見ていくんです。

は、個人任せでも、行政任せでもダメです。なぜ、行政

今、環境庁と一緒になって、家計調査をして品目別の任せでダメかというと、行政は公平かつ機械的に処理し購入額と、どれくらい「外」と「中」で買っているか把なければならない。行政の担当者自身が「この夫婦どう握し、もうちょっと「中」で買ったり、作ったら、どれかなあ」と思っても、職務上、空き家バンクとか応対しくらい定住人数が増やせるか、こうしたシナリオ作りをて貸さなければならない。これはまずいんです。ちゃん

研究しています。

と大丈夫かどうか見極めてから貸さないと。

経済もあせらずに、しかも外への依存がなく、自分た

そこで、見極めが必要なら民間でやろうと、地域でまちのお金の使いみちを１％変え、地域循環型でやってほちづくり会社「合同会社出羽」を作りました。空き家もしいと思います。

会社が責任を持って修理し、貸して長期的に資金を回収する。このように、小さな集落ではできないことを、会社がワイドにカバーしています。

14

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講演録
人口と所得を取り戻す１％戦略

行って人口診断したら、人口が増え始めています。やる

薪も会社で集約し、薪スト－ブも売出しています。そところは、成果がついてきている。

ういう小さなことを積み重ね、不動産で0.5人、薪で0.3

島根県の雲南市の一番奥の畑地区、人口340人、５年人のように積算していくと、２人程雇用できるというこぶりにお店が復活しました。ここも「合わせ技」です。

とになり、今年の４月から２人定住しました。

この施設自体、もともと公民館機能、福祉センター機③

能、コミュニティセンター機能を一緒にやってるんです

小さな拠点での合わせ技

さきほども申し上げたように、定住は、世代ごとに年が、普段そっちの仕事しながら、お客さんが来たらお店１世帯ずつでいいんです。そして、農業だけで食べていに行ってレジを打つ。だから、成り立つんです。しかも、けたらいいけれど、小さな拠点で薪の製造と販売、冬場

お店のみなさんは、その後、買った人の家までお届けでは林業経営等で合わせて１本。0.5、0.3、0.2で１本。

す。もう安心ですね。ただし、これ自体は赤字でしょう。

こういう仕組みを作っている所が、山奥であっても定住

しかし、このことで、お年寄りが施設に入らず、安心しを伸ばしています。
これが「合わせ技」です。こういう仕事の作

なく、拠点もまとめる。その拠点を支える交通

レストラン、パブ
給食センター

も、人とモノを一緒に運ぶ。こういう発想に立

直売市
加工、販売

り方が定住のための「合わせ技」であるとすれる。こういった構想を、私は10年以上前から提唱してきましたが、やっと国も小さな拠点と

教育

集落Ａ

医療
福祉

ゲートウェイセンター

ゆったりした
域内循環系
フロー

郷の
駅

郷の
駅

金融

情報 交通 定住 観光案内

防災＆土木
ステーション

地方都市
中心部

速い幹線系
フロー

郷の駅
営農・里山
ステーション

テーションが、エネルギーステーションも兼ねコミュニティ
行政

郷の
駅

10

エコ、リサイクル
ステーションエネルギー
ステーション

「薪の駅」
ＥＶチャージディマンド型の新交通システム
で人もモノもいうものを４年前から打ち出しました。
これは決して、山奥の集落から人を追い出して拠点に住まわそうという発想ではありません。真逆です。今のまま広々と住んでいただく。
しかし、それを支える拠点とか交通が縦割りでバラバラだとダメです。そこは、合わせ技で一緒にやろう。こういう発想です。これを「地元」単位に作っていく、ということが、今の国

集落Ｂ
集落Ｃ
電気 our car ２号

年前から提唱してきた「郷の駅」構想

つと、すごくすっきりします。例えば、防災ス

幹線との
結節点整備

＊

ば、拠点も縦割りであっちこっちに作るのではひと・もの・エネルギー
金・情報をつなぐ「結節機能」としての中心広場をつくる！！

電気 our car １号

図20 「郷の駅」構想と集落

国土のグランドデザインと総合戦略にも、集落地域を支える
新たな複合機能拠点として「小さな拠点」構想が登場

地元に定住と循環の「砦」を創る土計画でも地方創生の中でも出てきているんです（図20、図21）。
④

全国で小さな拠点づくりが始まっている

全国でいろんな小さな拠点づくりが始まっています。
高知県の四万十市のいちばん奥の大宮地区。
人口300人の地区で、ＪＡが撤退したガソリン
スタンドを自分たちが出資して会社を設立し、一緒にお店も復活し運営している。そして、地※実践編 「小さな拠点」づくりガイドブックより

域の「たまり場」にもしている。お店復活後に

図21 「小さな拠点」構想

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15講演録
人口と所得を取り戻す１％戦略て暮らしていける。実は全体として見ると大黒

都市と農山村の共生へ～拠点とネットワークの重層的連携と相乗進化

字なんです。
⑤

相互交流の促進

小さな拠点をつなぐ

小さな拠点でもう１回地域内をつなぎ直す。

パートナー
エリア形成

2
次

そして、小さな拠点を田舎にだけ作るのではな
く都市にも作り、パートナーとして結ぶ。そう

地方都市圏
の循環再生

すれば、都市の人も新鮮なものが入手でき、しかも災害時も安心、田舎にも遊びにいける。そして、小さな拠点が地域内外のいろんな人が裾野の広い需要拡大
多彩な
小規模資源
への需要

高速道路による
広域ネットワーク進化

交流する場になる。こういうダイナミックな都

１
次「小さな拠点」を核に域内ネットワーク進化

３
次

市と農山村の共生が、小さな拠点を広域ネットワークでつなぐことで実現するのです（図
22）
。
⑥

図22

小さな拠点のネットワーク
日本の海は、どこでも普通に網をひいたら、季節ごと

ロングテールを活かす

そもそも、我が国の豊かさというのは、同じものが大に、いろんなものがちょっとずつ採れる。それこそが自量に採れることではありません。日本は、地形的に４然であり、生物多様性です。それをそのまま、自然も多つのプレ－トがせめぎ合う、複雑な津々浦々の世界で角形なら、暮らしも多角形にする。自然と暮らしの多角

す。ちょっとずつ、いろんなものが採れるのが日本のよ形が重なり合うから田舎は幸せなんです。いまはやりいところ、おいしいところ、幸せなところなんです。この言葉で言えば、ロングテールです（図23）。自然は、のことについて調べてみたら、１軒の農家で50～60種

いろんなものがちょっとずつ採れる。しかし、我々は、類、いろんなものをちょっとずつ作っているんです。そこの半世紀ぐらい「規模の経済」みたいなことばかり、れを、今まで「大規模だ、ド－ン」みたいなのばかりで、ロットが多い物ばかり。生産も流通も消費もその方向に農業も林業も漁業も走ってきました。

行っていました。
ロングテール部分を全部切り捨てていたん●わが国の地方圏（中山間地域）＝細やかで多様な山、谷、津々浦々
少量多品種の「ロングテール」の活用・循環が重要です。でも、ここが結構宝の山なんです。こロットレベル

ルの部分がまったく無くなったら、どこも同グローバルサイクル●生産量（高）大都市・国際拠点
３

海外からのインバウンド観光

グローバル＊小ロット、現地消費 （国際）ナショナルサイクル
地方都市・広域拠点のオンリーワン観光

２

ローカルサイクル
１

集落圏・「小さな拠点」

ナショナル
（全国）

地域＆暮らしの個性
今後：域内循環系も同時に強化し、ロングテールを活かす

重層的な拠点・ネットワーク構造の構築＝「集中」と「分散」の統一的設計
図23

16

ロングテールのつなぎ直し

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循環型社会
OSづくり

じになります。どこも同じなら、観光は成り立ちません。

地方都市圏

⑦

集落圏

だったら、どういうシステムに変えるか。

地元サイクル

従来重点

こをもう１回つなぎ直すんです。ロングテー

世帯●種類

創造的呉越同舟の考え方

一言でいうと、創造的呉越同舟です。創造的呉越同舟とは、一緒に合わせ技で流通させ、生産することです。

暮らしの多
彩さの再生

例えば、新聞の配達方式。都市のまん中ぐ
らいまでは、いろんな新聞社が規模の経済
で、それぞれが大ロットで持って来ているは

講演録
人口と所得を取り戻す１％戦略

ずです。朝日は朝日、読売は読売、日経は日経で。そこている。

から後は一緒に呉越同舟。いくら嫌でもやるしかないん

しかし、売れたといっても80歳前後のおばあちゃんです。新聞店が一緒に配ってます。そのように、新聞だが主力ですから、月に２～３万の売上です。でも、年金けではなくて他もやればいいではないかと。

暮らしで５～６万の生活にとって２～３万はすごいこと

どうせ、拠点から１軒１軒回るんですから、一緒に運です。

べばいい。これだけ IOT が発達しているんですから。そこれを、農水省の役人にも言うんです。「こんな小さして、帰りは、なぜ手ぶらで帰るのですかという話です。

な農業と馬鹿にするな」と。なぜかというと、このおば

帰りに、朝どれ野菜ぐらい集めて回ればいい。物理的にあちゃんたちが浮かしてる介護費用や医療費は、数倍本当にできる。でもやってない。今までの縦割り発想にだ。金額にすると何百万のオーダーだと。だから、全体なっている。実際、ある新聞社は、朝どり野菜、有機野で見たら、実はすごくペイしてる。

菜を積んで帰っている。すばらしいことです。それだけで効率２倍です。

先々週、京都の綾部市に行ってきたんですが、ここのおばあちゃん方は、平均年齢89歳だけど、すごい。10

そうした仕組みで小さな拠点を結ぶと、ある意味、地年前から３世帯４人の集落で、栃餅を作りまくっていま

方都市の市場機能の回復になります。今の地方都市の市す。このおばあちゃんたち、１人で介護費用だけで200

場機能は、ダメになってしまっています。外からどんど

万は浮かしています。

ん持ってくるだけになって、「中」で集めて回してない。
だから儲からない。
こうしたシステムに、組み替えていかなければならな

都会の杉並区はこれができません。だからこそ、可能性がある「田園回帰」と言っています。こういうことを田舎はできるのです。

い。
（３）要介護認定の低い町

４．地域ぐるみで介護費用の節減（１）現状

島根の山間部のある町を徹底的に介護分析してみました。面白い結果が出ました。

そして、次は介護です。介護も今とんでもないことにこの町は、明らかに各年代の要介護認定率が低いんでなっています。今年、ついに、介護費用だけで10兆円す。お達者度が高い。別に、この町はけちっていない。

を超えました。他に医療費が40兆円あります。だいぶ

ちゃんとやるべきことはやっている。要介護認定率が低

頑張って改革しても、10年後には倍になります。介護

いから、１万人くらいで8,000万円を浮かしている。こ

費用１人20万円です。

れを、全国レベルに引き直すと１兆円です。

これ、誰が払うんですか。誰も払えないです。今まで

こういうことが、実はできているんです。しかも、まはとにかく、国にお金を要求していた。だけど、もうおだまだいけると思っています。この町の12の地区を比金がない。介護、医療の金額だけを見れば、税金をあげべてみると、かなりバラつきがあります。もし、成績のるしかない。しかし、それではダメです。これからは逆

良い地区並みに他の地区も浮かせたら、それを日本全国の発想が必要です。

で実現できたら、少なくとも３～４兆円、うまくいけば５兆円ぐらい浮くかもしれない。

（２）逆の発想

こういうことをみんなで学び合い、手法を共有し、そみんな、視野が狭いんです。先程の地産地消のキヌヤ

れをやっていく。そうしないと、もう、お金は増えませさん。お店まで週１回、買物支援バスを走らせました。

ん。むしろ、これからは元気合戦、お達者合戦をしない

そして、田舎から20分かけて、せっかく来るんだから、といけない。お達者合戦をこの町だけでなく、愛媛でも、手ぶらでなくて、野菜を収穫して持ってきてください。

更に日本全国でもしていくんです。元気なところは何が売って儲けて、買って帰ってください。このようにやっあるのか。皆さんもお分かりと思いますが、はっきり言たんです。そうしたら非常にヒットして、どんどん売れ

えば、年をとっても役割があるかどうかなんです。そう

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講演録
人口と所得を取り戻す１％戦略いう意味で、タワーマンションは、非常に危うい。役割ました。

のある田舎の方が良さが出るのですから、今後の地域政

そうではなくて、一つ一つの細胞にもう１回明かりを策、その研究のあり方は、発想を変えなければいけませ

灯し、循環を取り戻す。それに地域をつなげて、地域ん。

と地域をつなぐ。生態系のやり方と同じです。一つ一つ、足元から立て直す。そのようにして新しい社会や経５．まとめ

済、もっと言うと文明を作ってほしいと思います。生態（１）マス・ロ－カリズムの手法と情報の横展開

系は、決して一人勝ちがない。ライオンが一人勝ちした

いままでは、偉そうな学者とかコンサルタントが号令
かけて、みんなで行くみたいな感じでした。そうではな

らシマウマもいなくなって、ライオン自身も住めなくなる。それぞれが息づくのが生態系なんです。

くて、地区ごとのチャレンジを同時多発的に、人口定住

そして、こういうのを、日本だけではなく、アジア、に向けても、介護保険に向けても、沢山していかなけれ

アフリカにも広げる。アジア、アフリカが、日本と同じばいけない。いろんな地区、10や20ではなくて、全国ことをしたら終わりです。１回人口を集めて、もう１回で数百、数千のレベルでやって、毎年どこで、どのよう戻すようなことではなくて、日本の教訓を生かして、そに人口が増えたか、あるいは、介護保険が下がったか、のまま持続可能な社会に移行してほしい。だから、大学という統計を出す。そして、頑張ったのは、共通して何もそういった田舎のプロをつくる大学、しかも、学び合が促進しているのか、あるいは、逆に、こんなにひどい

い型、ネットワ－ク型の大学にしたいと思います。

のは、何が阻害しているのかを分析し、分析結果にもとづいて、共通の政策として打ち出す。これをやらないと（３）全国で始まる「めくり返し」いけない。今までの政治は、そのように現場に行ってただ、うれしいことに、全国各地でめくり返しが始やっていないから、２、３年であっちこっち政策が変わ

まっています。端っこのところで、続々と社会増となり、り、全然効き目がありませんでした。

過疎が終わっています。

こういうやり方は、マス・ローカリズムと呼ばれてい北海道下川町、町有林を60名で完全に回せる林業にます。一斉蜂起型とも呼ばれます。そして、データを検切り替えていく。そして、もう灯油を使用しない。町の証し、結果を横展開する。このように数百件レベルでや中心地はすべてチップボイラー。酪農とメタン発酵。集ると、自分たちと同じような条件の地域、例えば大きさ

落サイトもやっている。下川町の人口、もう取り戻してが同じとか、地理的条件が同じとか、課題が同じとか、います。

そういう地域は何をやって、どうなったのか知ること

高知県の梼原。隈研吾設計の建物、ふんだんに木を使ができます。
「ああ、なるほど、うちと同じような市は、

う、地域でいろんなビジネスをコミュニティぐるみでこうやって成功している」あるいは「これやって失敗しやってる。チップボイラーに水力発電、医療も福祉も横ている」というように。

つながり、橋も木造、電線地中化だけでなく、すごくい

私もいろんなところに呼ばれますが、私のご高説を聞いコーヒーや包丁など。ここも社会増になっています。

きたいんじゃないんです。自分たちと同じような他の地域がどうしてるかを聞きたいんです。

（４）素敵な女性たちが未来を創る
そして、地域をめくり返している主力は、明らかに女性です。

（２）時代の変換点

18

そして、とうとう時代が変わり始めました。世の中、大分県の杵築市。一番の山奥にスタッフ16人の国際

もう行き詰っています。田舎の田舎以外は閉塞感で満ち観光会社。奥さんとイギリス人の旦那さんがやってい溢れています。今まで「規模の経済」一辺倒。大量生産、る。海外のセレブたちをインターネットを駆使して、年大量輸送、大量消費し、大量廃棄して終わり。さきほど間2,000人のインバウンド観光。東京、京都、飛騨高山のロングテールとか、細やかな生業とか、全部潰してきを巡る。だけど最後は、地元に持ってきます。その目当財団設立40周年記念号

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人口と所得を取り戻す１％戦略ては、おばあちゃんのフルコースです。このおばあちゃ

ら一緒にやろう。鉄則は「選ばない地域は選ばれない」

んたちも、おおかた90歳。すごくクリエイティブ。今、です。そうやって入ってきた人はちゃんと定着します。

若い女性たちが、田舎に来てるのは、おばあちゃん力だ

集落単位で４年で１組でいいのだから、じっくりじっくと私は確信しています。年をとっても、チャ－ミングでり付き合えばいいんです。

クリエイティブなことができる。都会行ったら、巣鴨ぐ
らいに行かない限り、おばあちゃんの姿、山手線内で見

②

記憶を紡ぐ

かけません。

集落の秋祭りとか、草刈りとか手間暇がかかります。

山口県長門市の山奥、俵山温泉で、若い女性が洋菓子

しかし、よく考えたら、手間をかけないと心には伝わら屋さんをやっています。この女性が来たキッカケが、そないし、残りません。うちの娘も秋祭りで踊りましたのまた一番奥の集落の一番奥の家が、農家かなと入ってが、最初ヘタっぴいなんだけれど、本当に丁寧に教えてみると、なんと、ブックカフェだった。ここにどんどんもらったら、本番はそれなりになる。そのことを、彼女

みんながやって来て、時を過ごして、それがまた友愛のは絶対覚えているはずです。

架け橋になったんです。ここ、ブックカフェなのでキッ

うちの集落も、葬式が増えていますけれど、そのとき

チンがあるんですが、ここのキッチンのドアがすばらしに、組内で集まって、「あのじいちゃんが、ほんと頑張っい。このドアのすばらしさ、わかる人とわからない人でたから橋ができた」「あのおばあちゃん、きっかりこれ

はっきり別れます。キッチンは奥さんだけが入ればいいだけはやっとった」ということを語り継ぎます。そういから、奥さん専用の大きさなんです。自分専用のドアをう一人ひとりの生きた姿を記憶して未来につないでいく

作ってもらえる暮らし。これがすばらしい。わかる人は

ところが地元なんです。

わかる。

どういうことが、記憶に残るのか。今の世の中は、最鳥取県発で全国を席巻してる森の幼稚園。自然のなか

近特に、「自分だけ、今だけ、お金だけ」で開き直ってで放し飼い保育みたいな。ここの保育のために、定住まやり過ぎだと思います。その３つで生きた人は、財産はでしてますから。本当、子供が育つんです。

残すかもしれないが、記憶に残りますか？

そういったことを思うと、自分もちょっと背筋を伸ばして、「今だ（５）最後に①

丁寧な定住の実施

け、自分だけ、お金だけ」から離れて頑張ろうかなと。
頑張った記憶のリレーが大切で、地域が良くなるとした

そして最後になりますが、今まで申し上げたことは、ら、それがだんだん積み重なる以外にはないと私は思い

結局、それぞれの地元の集落に何年かに１組ずつ定住さます。私が団地とかマンションのあり方に危惧を覚える

せる世界なんです。それを、丁寧にやることです。
地元住民自らが集落を案内する。年で１組でいいんですから。変な者が入って、ぐしゃぐしゃになったら当分トラウマになってダメですから。そして、移住定住のト
ラブルの８割は「それは聞いてなかった」ですから、そういったことを分かったうえで来ていただく（図24）。
それから、「困ってるから来てくれ」ではないはずです。失礼です。確かに困っているが、こういう可能性がある。どういう暮らしをしてきたかを伝えるんです。誰でもいいから来てくれではないです、絶対に。誰でもいいから来てくれみたいなのは、恋人も結婚相手でも多分ダメです。同じことです。
私は、こうやりたい、こういう生き方がしたい。だか

図24

地元住民による集落の案内

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人口と所得を取り戻す１％戦略のは、そういった考え方から来ているのかもしれません。
人口についても、いろいろ申し上げましたけれども、人口は決して抽象的な数ではありません。そこに暮らす
人の人生の数のことです。一人ひとりの人生を大切に受け止めて紡いでいく。そういう地域社会を作るなかに、
我々の未来があると思います。
どうもご清聴ありがとうございました。

Profile藤山浩（ふじやま島根県中山間地域研究センター
島根県立大学連携大学院

こう）

研究統括監

教授

〈経歴〉
1959（昭和34）年10月

島根県益田市生まれ。

1982年

一橋大学経済学部 卒業。

1998年

島根県中山間地域研究センター 地域研究課 研究員。

2009年

島根県立大学連携大学院教授（10月より兼任）
。

2013年

島根県中山間地域研究センター 研究統括監。現在に至る。

〈専門分野〉
中山間地域政策、地域計画、地域人口分析、地域づくり、GIS 分析〈主な委員等〉
内閣府

まち・ひと・しごと創生本部「地方創生における中山間地域ワーキング」有識者委員（2015年度～）「地域の課題解決のための地域運営組織に関する有識者会議」委員（2015年度～）
国土交通省
国土政策局「集落地域における「小さな拠点」形成推進に関する検討会」委員（2012年度～）
総合政策局「地域を支える持続可能な物流システムのあり方に関する検討会」委員（2014年度～）〈主な著作〉●「田園回帰１％戦略 － 地元に人と仕事を取り戻す －」2015年、藤山浩

著、農文協「シリーズ田園回帰」全集●「始まった田園回帰 － 現場からの報告」
2015年、小田切徳美、藤山
協ブックレット

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浩、石橋良治、土屋紀子著、農文