尾 三 消 防 組 合 議 会 会 議 録

招集場所
会

期

出席議員数

出席議員

欠席議員

尾三消防本部庁舎３階議場
自

令和４年５月 26 日

至

令和４年５月 26 日

令和４年第１回臨時会

書記長

近 藤 恒 明１日間

議員定数 15 名
１ 番 議 員岡 本 守 直２ 番 議 員広 瀬 裕 久３ 番 議 員

福安金之助

４ 番 議 員近 藤 郁 子

５ 番 議 員近 藤 千 鶴６ 番 議 員中村めぐみ

７ 番 議 員岡 崎 つよし８ 番 議 員山田けんたろう

９ 番 議 員わたなべさつ子

10番 議 員福 安 淳 也

11番 議 員小野田利信

12番 議 員ごとうみき

13番 議 員

若園ひでこ

14番 議 員山 下茂

15番 議 員山 田 達 郎なし管山祐副 管 理 者

小 浮

正 典

副 管 理 者

𠮷 田一 平副 管 理 者近 藤

裕 貴

副 管 理 者井 俣

憲 治

事 務 局 長竹 内勇 治消長

酒 井雄 二次長兼消防課長

村 瀬

昭 二

次長兼予防課長

近 藤

和 則

次長兼指令課長

宮 家

美 博

次長兼特別消防隊長

佐 野

耕 三

会計管理者

近 藤

昭 博

総 務 課 長水 野

徳 泰

総務課専門監

松 尾

孝 司

総務課主幹

深 谷

基 二

総務課課長補佐加 藤敦

総務課課長補佐高 村 篤 志職務のために出席した者の職・氏名

書

長

近 藤

恒 明記

小 林

大 介

会議録署名議員

９ 番 議 員10 番 議 員

福 安

淳 也

説明のために出席した者の職・氏名

職務のため出席した総務課職員の職・氏名

書

理

防記

者

小わたなべさつ子

1

会議に付した議案及び審議結果

議案番号

議案

名

結果

議案第９号

尾三消防組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

原案
可決

議案第 10 号

令和４年度尾三消防組合一般会計補正予算（第１号）

原案
可決

財産の取得について（災害対応特殊はしご付消防自動原案車）

可決

議案第 12 号

財産の取得について（水槽付消防ポンプ自動車）

原案
可決

議案第 13 号

指定金融機関の指定について

原案可決

議案第 11 号

2

令和４年第１回尾三消防組合議会臨時会会議録

下記議案議決のため、令和４年５月 26 日午後２時から、第１回尾三消防組合議会臨時会が、尾三消防本部庁舎３階議場に招集された。

議事日程
日程第１

議会運営委員会委員長報告

日程第２

議席の指定

日程第３

管理者あいさつ

日程第４

会議録署名議員の指名

日程第５

会期の決定

日程第６

議案第９号
尾三消防組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第７議案第 10 号
令和４年度尾三消防組合一般会計補正予算（第１号）

日程第８議案第 11 号
財産の取得について（災害対応特殊はしご付消防自動車）

日程第９議案第 12 号
財産の取得について（水槽付消防ポンプ自動車）

日程第10議案第 13 号
指定金融機関の指定について

日程第11

管理者あいさつ3出席議員（15 名）
１ 番 議 員岡本守直議員２ 番 議 員広瀬裕久議員３ 番 議 員福安金之助議員

４ 番 議 員近藤郁子議員５ 番 議 員近藤千鶴議員６ 番 議 員中村めぐみ議員

７ 番 議 員岡崎つよし議員

８ 番 議 員山田けんたろう議員

９ 番 議 員わたなべさつ子議員

10番 議 員

福安淳也議員11番 議 員小野田利信議員

12番 議 員ごとうみき議員

13番 議 員

若園ひでこ議員

14番 議 員山 下 茂 議 員

15番 議 員山田達郎議員説明のために出席した者の職・氏名（14 人）
祐 君

副 管 理 者

小 浮 正 典 君

副 管 理 者

𠮷 田 一 平 君

副 管 理 者

近 藤 裕 貴 君

副 管 理 者井 俣 憲 治 君

事 務 局 長竹 内 勇 治 君

消長

酒 井 雄 二 君

次長兼消防課長

村 瀬 昭 二 君

次長兼予防課長

近 藤 和 則 君

次長兼指令課長

宮 家 美 博 君

次長兼特別消防隊長

佐 野 耕 三 君

会計管理者

近 藤 昭 博 君

総 務 課 長水 野 徳 泰 君

総務課専門監松 尾 孝 司 君

管理防者

小 山

職務のために出席した総務課職員の職・氏名（３名）
総務課主幹

深 谷 基 二 君

総務課課長補佐高 村 篤 志 君

総務課課長補佐加 藤

敦 君

職務のため出席した者の職・氏名（２名）
書記

長

近 藤 恒 明 君

書4記

小 林 大 介 君

午後２時開議◎議長（山田達郎議員）
現在の出席議員数は 15 名です。よって、令和４年第１回尾三消防組合議会臨時会は成立しております。これより、本日の会議を開きます。
はじめに、この臨時会では新型コロナウイルス感染症への対策として、発言は起立せずに着席したまま行っていただきますようよろしくお願いいたします。
本日の議事日程は、お手元に配布しました日程表のとおりです。
それでは、これより本日の日程に入ります。日程第１、議会運営委員会委員長報告。
近藤委員長。
◇委員長（近藤郁子議員）
本日、委員５名と管理者をはじめ、議長及び副議長、関係職員の出席のもと議会運営委員会を開催し、本臨時会について協議しましたので、その結果をご報告申し上げます。
休会中に長久手市議会選出の議員に変更がありましたので、冒頭、議長より報告いただき、議席の指定を諮ることとします。
次に臨時会の会期は、本日令和４年５月 26 日、１日とすること。また、会議録署名議員は、議長から指名することとしました。
提出議案につきましては、提案説明の後、質疑、討論、採決の順に行うこととしました。
なお、議案質疑につきましては１名の議員より通告がありましたので、その取り扱いを確認し、申合せ事項のとおり同一の議案について質疑時間は 15 分以内とし、質疑回数は制限ないもの、関連質疑は認めないものといたしました。
報告は以上でございます。
◎議長（山田達郎議員）
ありがとうございます。日程第２、議席の指定を議題といたします。
お諮りします。長久手市議会選出の岡崎つよし議員の議席については、前任者の議席番号７番と指定したいが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。よって、岡崎つよし議員を７番議席と指定いたします。
◎議長（山田達郎議員）
日程第３、管理者あいさつをお願いします。小山祐管理者。
○管理者（小山祐君）
このたび、尾三消防組合の管理者に就任いたしましたみよし市長の小山祐でございます。開会にあたり、一言ごあいさつ申し上げます。
5本日ここに、令和４年第１回尾三消防組合議会臨時会を招集しましたところ、議員各位並びに関係諸氏には、公私とも、ご多用の中、ご参集賜り心から厚くお礼申し上げます。
議員各位におかれましては、尾三消防組合の発展のため、適切なご指導とご協力をいただいていることに心から感謝を申し上げます。
さて、本臨時会において提出いたします議案は、条例の一部改正をはじめ計５議案でございます。慎重にご審議を賜り、原案どおり議決いただきますようお願い申し上げまして、開会のあいさつとさせていただきます。
◎議長（山田達郎議員）
日程第４、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、尾三消防組合議会の会議に関する規則第 53 条の規定により、議長から９番わたなべさつ子議員、10番福安淳也議員、以上お二人を今回の会議録署名議員に指名します。
◎議長（山田達郎議員）
日程第５、会期の決定を議題とします。お諮りします。本臨時会の会期は、本日１日としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は、本日１日と決定しました。
◎議長（山田達郎議員）
日程第６、議案第９号尾三消防組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。議案の説明を求めます。水野総務課長。
○総務課長（水野徳泰君）
総務課長、水野。この案を提出するのは、人事院勧告に基づく国の一般職の職員の給与に関する法律の一部改正に準じ、職員の期末手当の支給割合を改正する必要があるからです。主な改正点を新旧対照表でご説明いたします。
第 20 条第２項は一般職員の支給割合を 100 分の 127.5 から 100 分の 120 に。８級以上の職員である特定管理職員の支給割合を 100 分の 107.5 から 100 分の 100 に改め、第３項は再任用職員の支給割合を 100 分の 72.5 を 100 分の 67.5 に改めるものです。
なお、会計年度任用職員については、尾三消防組合職員の給与に関する条例を準用することとなっておりますので一般職員と同様の支給割合となります。
改正文にお戻りください。附則の第１条により施行期日は公布の日から施行するものとなります。
次に、第２条に特例措置を設け、令和３年 12 月１日の期末手当の基準日における身分に応じ、令和４年６月の期末手当から減ずることとなります。期末手当を減ずる
職員は昨年度から同一の給与条例の対象となる職員及び再任用職員並びに会計年度
6任用職員です。議案第９号の説明は以上です。
◎議長（山田達郎議員）
ありがとうございます。これより議案第９号に対する質疑を許します。議会運営に関する申し合わせ事項により、質疑時間は 15 分以内とし、質疑回数は制限ないものとします。また、関連質疑は認めないこととします。
それでは、通告がありましたので、質疑を許します。12 番ごとうみき議員。
◇12 番（ごとうみき議員）
12 番ごとうみきです。まず第１点目に期末手当の性格についてですが、今回のこの期末手当は、職員やその家族等の生活費という認識でよいでしょうか。
2021 年８月の人事院勧告による期末手当の削減ということですが、昨今の経済情勢の変化、特に食品を含めた物価の高騰は加味されなくてもよいのでしょうか。
◎議長（山田達郎議員）
答弁、水野総務課長。
○総務課長（水野徳泰君）
総務課長、水野。期末勤勉手当を含む職員の給与等については、職員が生活をするうえで必要なものと認識しております。
人事院勧告による給与等の見直しについては、毎年、民間給与の支給実態を調査したうえで、民間と国家公務員の給与水準との格差を極力少なくするため調整しているものです。
今回の改正は、それに準じて行うものですので、現在の経済情勢の変化を加味するものではございません。
◎議長（山田達郎議員）
12 番ごとうみき議員。
◇12 番（ごとうみき議員）
今の点で１点再質疑をお願いします。民間との比較ということでしたが、例えば、コロナ禍での対応も含めて民間では保育士、看護師、医療現場や介護職など、国が財政措置をして処遇改善された職種があります。
処遇改善がされた職種がある一方、同じくコロナ禍の中でがんばっていただいている消防職員が値下げというのは、矛盾しないでしょうか。
◎議長（山田達郎議員）
答弁、水野総務課長。
7

○総務課長（水野徳泰君）
総務課長、水野。先ほどもお伝えしましたとおり人事院勧告による給与の見直しは、民間との給与格差を極力少なくするために調整するもので、民間の処遇改善とは異なるものとなっております。
◎議長（山田達郎議員）
12 番ごとうみき議員。
◇12 番（ごとうみき議員）
ありがとうございます。続けて通告をしました２点目にいきます。期末手当の削減額についてです。職員１人あたりの減額はいくらになるでしょうか。
◎議長（山田達郎議員）
答弁、水野総務課長。
○総務課長（水野徳泰君）
総務課長、水野。今回の補正予算に係る減額分については、職員それぞれ減額される額に差異がございますので、当組合職員の平均で算出しますと、一人当たり約５万８千円、割合では約 12％の減額となります。
◎議長（山田達郎議員）
12 番ごとうみき議員。
◇12 番（ごとうみき議員）
１点再質疑いたします。割合では約 12％の減額ということでしたが、令和３年 12月に支給された期末手当が基準になると聞いています。現在の再任用、会計年度任用職員も含めて、期末手当が５割以上減額になるという方はいるのでしょうか。
◎議長（山田達郎議員）
答弁、水野総務課長。
○総務課長（水野徳泰君）
総務課長、水野。今年度から再任用職員となった職員を除いて、改正後の期末手当の支給割合が５割を超えて減額される職員はおりません。
◎議長（山田達郎議員）
以上で議案に対する質疑を終わります。これより討論に入ります。議案第９号に対8する反対討論の発言を許します。12 番ごとうみき議員。
◇12 番（ごとうみき議員）
反対の立場で討論いたします。まず１点目。コロナ禍の中でがんばっていただいている消防職員の皆さんの期末手当の削減は行うべきではありません。民間に合わせてとのことですが、コロナ禍での対応を含めて、先ほども申しましたが、民間では介護職、福祉職等、国が財政措置もして処遇改善がされています。なぜ消防職員はその中で値下げなのかということが私には理解できません。
２点目は今、物価高を含み、国の基準になった 2021 年８月の人事院勧告の情勢とは違うということです。先ほどのご答弁で期末勤勉手当を含む給与等は、職員が生活をする上で必要なものという認識とのことです。
でしたら、今のガソリン代の高騰や物価の高騰の中、一人平均約５万８千円の減額はすべきではありませんし、むしろ給料の値上げこそ必要だと考えます。
また、今年度から再任用職員となられたベテラン職員さんは、先ほどの答弁で５割以上の減額になるということでした。これは私はあまりにも冷たいのではないかと思います。よって、期末手当の削減を決める議案第９号には反対いたします。
◎議長（山田達郎議員）
次に、賛成討論の発言を許します。
〔発言する者なし〕
反対討論の発言を許します。
〔発言する者なし〕
賛成討論の発言を許します。
〔発言する者なし〕
これをもって、討論を終結します。これより採決をいたします。議案第９号 尾三消防組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例は、原案のとおり決定することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕起立多数であります。よって、議案第９号は原案のとおり可決されました。
◎議長（山田達郎議員）
日程第７、議案第 10 号令和４年度尾三消防組合一般会計補正予算第１号を議題とします。議案の説明を求めます。水野総務課長。
○総務課長（水野徳泰君）
総務課長、水野。議案第 10 号令和４年度尾三消防組合一般会計補正予算（第１号）について、ご説明いたします。議案第９号の条例改正に伴う補正予算です。
一般会計補正予算書の３ページをご覧ください。歳入歳出予算の総額 39 億 1,0949

万 6,000 円に変更はございません。
次に 10 ページ、11 ページの３歳出をご覧ください。款２項１目２人事管理費の節
３、職員手当等は再任用職員と会計年度任用職員を含む期末手当の減額を 1,889 万3,000 円、また、節４、共済費は期末手当の減額に伴い、共済組合負担金と社会保険料を含めまして 353 万 5,000 円の減額を行うものです。
次に款２項１目４財産管理費の節 24、積立金は期末手当の減額分 2,242 万 8,000円を財政調整基金に積み立てるものです。議案第 10 号の説明は以上です。
◎議長（山田達郎議員）
ありがとうございます。これより議案第 10 号に対する質疑を許します。議会運営に関する申し合わせ事項により質疑時間は 15 分以内とし、質疑回数は制限ないものとします。また、関連質疑は認めないこととします。
それでは、通告がありましたので、質疑を許します。12 番ごとうみき議員。
◇12 番（ごとうみき議員）
12 番ごとうみきです。２点お願いいたします。まず１点目、今回の期末手当の減額、全額を財政調整基金に積み立てることについてです。
尾三消防組合では２つ基金を持っていますが、消防施設整備等基金ではなく、なぜ財政調整基金に全額を積み立てるのでしょうか。
◎議長（山田達郎議員）
答弁、水野総務課長。
○総務課長（水野徳泰君）
総務課長、水野。消防施設整備等基金の処分用途は、消防施設の整備及び維持管理に限定されます。従いまして、今回の減額した予算の積み立て先としては、財政調整基金とし、年度途中における緊急的な予算需要に対応できるようにしていきたいと考えます。
◎議長（山田達郎議員）
12 番ごとうみき議員。
◇12 番（ごとうみき議員）
ありがとうございます。それでは２点目。本来は、職員の皆さんのために使う予算です。しかし、それが減額されて基金に積み立てられるということですが、職場環境の改善や各種手当の増額など、予算の組み換えなどは検討されたのでしょうか。
◎議長（山田達郎議員）
10

答弁、水野総務課長。
○総務課長（水野徳泰君）
総務課長、水野。現時点では、緊急的に実施しなければならない事業がございませんので、財政調整基金に積み立て、年度途中における緊急的な予算需要に対応できるようにしていきたいと考えます。
◎議長（山田達郎議員）
以上で議案に対する質疑を終わります。これより討論に入ります。議案第 10 号に対する反対討論の発言を許します。12 番ごとうみき議員。
◇12 番（ごとうみき議員）
反対の立場で討論いたします。まず、期末手当等の削減の予算であり、これは私は認めるわけにはいきません。理由は、先ほどの第９号の反対討論で述べたとおりです。
私はせめて、ガソリン代の高騰による勤務手当の増額等の予算措置をすべきだと改めて申し上げます。
今回は削減分 2,242 万８千円を全額、財政調整基金に積み立てるとのことですが、先ほどのご答弁で緊急的な予算需要に対応できるようにしたいとのことでした。
今後もガソリン代や物価高の高騰がさらに激しくなったり、今後も長期的に続くのであれば、せめてこの基金を使い、職員の皆さんの通勤手当の増額を検討していただ
きたいと申し添えて討論といたします。
◎議長（山田達郎議員）
次に、賛成討論の発言を許します。
〔発言する者なし〕
反対討論の発言を許します。
〔発言する者なし〕
賛成討論の発言を許します。
〔発言する者なし〕
これをもって、討論を終結します。これより採決をいたします。議案第 10 号令和
４年度尾三消防組合一般会計補正予算第１号は、原案のとおり決定することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕起立多数であります。よって、議案第 10 号は原案のとおり可決されました。
◎議長（山田達郎議員）
日程第８、議案第 11 号財産の取得について、災害対応特殊はしご付消防自動車を議題とします。議案の説明を求めます。村瀬次長兼消防課長。
11

○次長兼消防課長（村瀬昭二君）
次長兼消防課長、村瀬。この案を提出するのは、尾三消防組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づき、財産の取得に係る契約を締結するため必要があるからです。
事業名は、車両整備事業（災害対応特殊はしご付消防自動車）、納入場所は、長久手市岩作長池 51 番地、長久手消防署、契約金額は、２億 900 万円、契約者は、名古屋市東区矢田南１丁目２番８号、株式会社モリタ名古屋支店、支店長伊藤晶広。契約の方法は、指名競争入札によるものです。 議案第 11 号の説明は以上です。
◎議長（山田達郎議員）
ありがとうございます。議案第 11 号につきましては、事前に質疑の通告がございませんでしたので、これより討論に入ります。議案第 11 号に対する反対討論の発言を許します。
〔発言する者なし〕
次に、賛成討論の発言を許します。
〔発言する者なし〕
反対討論の発言を許します。
〔発言する者なし〕
賛成討論の発言を許します。
〔発言する者なし〕
これをもって、討論を終結します。これより採決いたします。議案第 11 号財産の取得について、災害対応特殊はしご付消防自動車は、原案のとおり決定することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
起立全員であります。 よって、議案第 11 号は原案のとおり可決されました。
◎議長（山田達郎議員）
日程第９、議案第 12 号財産の取得について、水槽付消防ポンプ自動車を議題とします。議案の説明を求めます。村瀬次長兼消防課長。
○次長兼消防課長（村瀬昭二）
次長兼消防課長、村瀬。この案を提出するのは、尾三消防組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づき、財産の取得に係る契約を締結するため必要があるからです。
事業名は、車両整備事業（水槽付消防ポンプ自動車）、納入場所は、長久手市岩作
長池 51 番地、長久手消防署、契約金額は、５千 489 万円、契約者は、名古屋市東区
矢田南１丁目２番８号、株式会社モリタ名古屋支店、支店長伊藤晶広。契約の方法は、
12指名競争入札によるものです。議案第 12 号の説明は以上です。
◎議長（山田達郎議員）
ありがとうございます。議案第 12 号につきましては、事前に質疑の通告がございませんでしたので、これより討論に入ります。議案第 12 号に対する反対討論の発言を許します。賛成討論の発言を許します。
〔発言する者なし〕
反対討論の発言を許します。
〔発言する者なし〕
賛成討論の発言を許します。
〔発言する者なし〕
これをもって、討論を終結します。これより採決いたします。議案第 12 号財産の取得について、水槽付消防ポンプ自動車は、原案のとおり決定することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
起立全員であります。よって、議案第 12 号は原案のとおり可決されました。
◎議長（山田達郎議員）
日程第 10、議案第 13 号指定金融機関の指定についてを議題とします。議案の説明を求めます。近藤会計管理者。
○会計管理者（近藤昭博君）
会計管理者、近藤。この案を提出するのは、地方自治法第 235 条第 2 項及び同法施行令第 168 条第２項の規定に基づき、指定金融機関を指定するため議会の議決を得る必要があるからです。
現在、指定金融機関として指定しております岡崎信用金庫との契約が、令和４年５月 31 日をもって終了することに伴いまして、改めて岡崎信用金庫を令和４年６月１日から令和７年５月 31 日までの３年間、指定金融機関として指定するものです。
議案第 13 号の説明は以上です。
◎議長（山田達郎議員）
ありがとうございます。議案第 13 号につきましては、事前に質疑の通告がございませんでしたので、これより討論に入ります。議案第 13 号に対する反対討論の発言を許します。
〔発言する者なし〕
賛成討論の発言を許します。
〔発言する者なし〕
反対討論の発言を許します。
13

〔発言する者なし〕
賛成討論の発言を許します。
〔発言する者なし〕
これをもって、討論を終結します。これより採決をいたします。議案第 13 号指定金融機関の指定については、原案のとおり決定することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
起立全員であります。よって、議案第 13 号は、原案のとおり可決されました。
◎議長（山田達郎議員）
これを持ちまして、臨時会に付されました議案の審議はすべて終了いたしました。
お諮りします。今議会において、議決されました議案の条項・字句・数字・その他整理を要するものについては、その整理を議長に委任されたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。よって、条項・字句・数字・その他整理を要するものについては、その整理を議長に委任することに決定しました。
◎議長（山田達郎議員）
日程第 11、管理者あいさつをお願いします。小山祐管理者。
○管理者（小山祐君）
閉会にあたり、一言ごあいさつ申し上げます。先ほどは、上程いたしました議案につきまして、原案どおり議決をいただき、厚くお礼申し上げます。
この尾三消防組合は、議員の皆様をはじめ、関係各位の深いご理解とご尽力をいただきながら消防体制の充実強化に努めております。
広域化５年目を迎え、それにより得られた消防力を最大限に活用し、いかなる情勢下においても、地域住民の負託に応えることができるよう業務の推進に努めております。
今後も、住民の皆様の安全安心な生活を守り、消防の使命を達成できるよう努力してまいる所存でございますので、議員各位のご支援とご協力を賜りますようお願い申し上げます。
結びになりますが、議員各位におかれましては、今後も健康管理にご留意いただき、ますますご活躍されますよう祈念申し上げまして閉会のあいさつとさせていただきます。本日はありがとうございました。
◎議長（山田達郎議員）
閉会にあたり、私からもごあいさつを申し上げます。本議会に提出されました議案
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