ISSN 0913-2708

2015年 第8号
平成27年7月25日発行（毎月1回25日発行）

〔月刊〕
2 015

８

8
考 察

AU

G UST

スマートフォンによる立替払い領収書のスキャナ保存プロセス

国税庁承認 ISOスキャナ評価用テストチャート
寄稿 デンマークのマイナンバー制度

非構造化データの活用①

文書の変化と共に生まれる新たな価値
ISO TC171 Plenary 2015年度 報告

INDEX〔月刊〕
2015-８月号

4

通巻第 535 号〔考察〕……………… スマートフォンによる立替払い領収書のスキャナ保存プロセス

公益社団法人 日本文書情報マネジメント協会（JIIMA）

12……………… 国税庁承認！ ISOスキャナ評価用テストチャート
〔寄稿〕

14

……………… デンマークのマイナンバー制度

16……………… 文書の変化と共に生まれる新たな価値

文書管理プロジェクトマネージャ

Jan Askhoej〔連載〕非構造化データの活用①
富士ゼロックス株式会社

大西 康昭・酒井 公希〔公文書管理シリーズ〕

22……………… 情報公開条例と公文書館条例
同時に施行した先進自治体
川崎市公文書館
IMナレッジコンテンツ委員会 長井勉【わが館のお宝文書】

25……………… 川崎市公文書館所蔵 旧支所・出張所（登戸村関係）旧蔵文書
26……………… ISO TC171 Plenary 2015年度 報告
統合文書管理規格 ISO19475／PDF ISO32000など
JIIMA 標準化委員会

20………………

ニュース・ア・ラ・カルト● 電子帳簿保存法 取扱通達・Q&A公表● 第８回国際アーカイブズの日 記念講演開催● JIIMA 文書情報管理士受験対策セミナーに183名● 北東アジア標準協力フォーラム 中国・青島で開催● 日本複写連 通常総会懇親会を開催● 情報端末フェスティバル2015 JEITA活動を報告● PFU IT Fair 2015でe-文書法対応訴求● 太陽誘電 記録製品事業から撤退

29………………

コラム

晴天なれど遠霞 「英国の優しくて複雑な人間関係」

30………………

新製品紹介● KODAK i2420/i2620/i2820

31………………

新入会員紹介● 株式会社立山システム研究所● imageFORMULA DR-C240

32……………… ■ IM編集委員から

月刊IM電子版は2015年５月28日より
PDFダウンロード・プリント機能を追加しました！
ダウンロードしたPDFならびにプリントは、著作権法に則った範囲でご利用できます。
JIIMAに許可なく業務・頒布目的で利用した場合は著作権法違反となり罰せられますのでご注意く
ださい。

広告ガイド

キヤノン電子株式会社……………………………………………… 表２

エイチ・エス写真技術株式会社…………………………………… 11頁

パナソニック システムネットワークス株式会社…………………… 表３

富士ゼロックス株式会社…………………………………………… 19頁

株式会社PFU… ……………………………………………………… 表４

株式会社インフォマージュ………………………………………… 21頁

株式会社マイクロテック…………………………………………… 前１

株式会社アピックス…………………………………………………30頁

株式会社ムサシ……………………………………………………… 前２

考察

スマートフォンによる立替払い領収書のスキャナ保存プロセス
公益社団法人

日本文書情報マネジメント協会（JIIMA）

今年９月から実施されることとなった新しい要件下での税務関係書類のスキャナ保存。長年停滞していたスキャナ保存申請がこの機会に進み、市場が活性化することを期待する関係者は多いことだろう。
しかしJIIMAではさらなるe-文書法の推進のため、制限されているスキャナ装置の要件を緩和する
よう国税庁に強く要望している。
本稿では、国税庁に要望しているスマートデバイスによる撮影の効果を検証してみたい。

JIIMAでは、昨年12月、左記のように国税庁に追加の要件緩
和「スマートデバイスによる記録保存」を要望しました。

国税庁

御中

以下に、その詳細を記載します。

平成26年12月12日
公益社団法人 日本文書情報マネジメント協会（JIIMA）

１

ユーザー要望例

証券会社

１年間で本社に集められる領収書の枚数は膨大であり、タクシーの領収書だけで、年間15万枚以上になります。
全国に支店を展開しており、それらの拠点から、毎月本社に領収書を輸送する（郵送、宅配便等）コストだけでも、年間国税関係帳簿書類の電子保存 見直しの全体像（案）について

従業員立替払い領収書のスキャナ保存について
追加ご検討依頼
昨年10月31日の規制改革会議

第11回創業・IT等ワーキ

５億円以上になるため、電子化の規制緩和は、非常に重要な関ング・グループでJIIMAから要望致しました標記の件につい心事です。紙の領収書の保管だけで、毎月段ボール60箱、年間て、国税庁殿で概ね我々の規制改革要望を満たす思い切ったで720箱になり、これらを倉庫に送り、保管し、必要に応じて見直しを進められていることに、敬意を表し感謝申し上げます。

再度倉庫から出してくるだけでも、相当なコストとなります。

JIIMA意見は10月29日に３項目を提出し、内第２項目は貴そして「直行直帰」など東日本大震災以降の業務形態の多様化を鑑みると、オフィスに戻らなければ立替払い領収書の電子化が出来ないことは、大きな障害になります。

庁にて実施準備中とのご回答を受けておりますが、第３項目「スキャン方式の制限（原稿台と一体型に限る）」について、会員企業ユーザーから強い要望があり、また短期間でスキャ
ナ保存件数を飛躍的に増加できる効果も明確でありますので、スマートデバイスによる従業員立替払い領収書のスキャ

２

ユーザー要望例

ソフト会社

ナ保存について、追加ご検討をお願い申し上げます。

2014年８～９月の２か月間における領収書が伴う経費精算は、
約1,860件。
（年間換算では、約11,000件）そのうちの約90％が、３万円未満の領収書でした。
立替払い領収書が出先からでも容易に電子化できて、経費管理システム上で管理し、紙での保管義務がなくなった場合、倉庫費用を含め年間800万円の直接的なコストの削減が可能です。
経理担当者の月末の確認作業や、整理・管理作業の人件費を考えると、年間1,000万円を優に超えるコスト削減効果が期待できます。経費精算を行う従業員側にとっても、月末まで領収書を保管する紛失リスク等を軽減できると考えます。

4 月刊 IM 2015-8月号

スマートフォンによる立替払い領収書のスキャナ保存プロセスについて

３

従業員立替払いの現状の問題点
生産性の問題ガバナンスの問題

従業員

経営層
CFO

経費のブラックボックス化➔ 要否の見分けがつかない

管理職

？

経理

経費規定の理解が不十分
チェックの負担

手入力が多く面倒

経費レポート・・・・
違反
OK ・・・
含み
・・・・・
OK

悪意なき
規定違反

・・

経費レポート・・・・
違反がOK ・・・
潜在化
・・・・・
OK

不十分な
チェック

・・

経費レポート・・・・
違反がOK ・・・
発覚
・・・・・
OK

・・

悪循環

４

電子化とシステム化による効果

立替払い領収書の電子化と経費精算システム
経費精算システムの分析機能により、不正の発見も容易になります。
領収書の添付が漏れている申請や、経費
ルールを逸脱しているものの発見等

国税調査の際、領収書の確認作業の効率が向上します。

国税調査における領収書確認作業の効率化

経費申請詳細（年月日、金額、取引先）と領収書画像がセットで検索可能

企業の従業員においては、
日々の経費精算作業の手間を削減できます。
紙の領収書の保管の手間の削減（紛失防止にも）モバイル対応のシステムによるスキマ時間での経費精算
オフィスに戻ることなく経費精算を可能に企業においては、以下のコストの削減が見込まれ
ます。

従業員の
業務省力化

企業の経理部門責任者の方の声「直行直帰」など、東日本大震災以降の業務形態の多様化に鑑みると、オフィスに戻らなければ領収書を電子化できないのであれば、当社を含め、多くの企業において、導入が難しくなると考えます。

企業の管理
コストの削減紙の領収書の倉庫
保管コスト各拠点から本社への領収書輸送費
領収書突合作業にかかる人件費

企業が期待する「領収書電子化」
外出先や自宅等、どこでも経費処理申請が可能になり、「スキマ時間の活用」、「電子化の徹底」が容易に。

野村證券株式会社 Deputy-CFO 北村 巧様

電子化の要件である画質などは、昨今のITデバイスの進化をみると、スキャナーでなくても要件を満たすことができると考えます。ITの進化に応じた緩和を望みます。
日立建機株式会社 経理部長 奈良尾 智宏様
その他、大手生命保険会社様、大手製造業様等、多くの企業の経理部門の責任者の皆様が、あと一歩の緩和をご要望されています。

領収書紛失や、電子化の「漏れ」が減るため、経理部門のおける月末の突合作業の負荷が軽減される。

多くの企業様が、すべての従業員に領収書電子化を徹底できる手段として、また、ひいてはコストの削減手段として、期待されています。
資料提供：コンカー

月刊 IM 2015-8月号

5５

スマートデバイスでもスキャン直後にTSを付与することが可能

スマートフォンにより領収書のスキャン後、ダイレクトにクラウドへアップロード、
タイムスタンプを付与し、画像の非改ざんを証明します。

①スマートフォンにて専用アプリを起動。

②専用アプリで領収書を撮影。

③「完了」をタップし、クラウドへ
領収書をアップロード。

④アップロードされた領収書は、スマートフォン自体には残りません。

＊定規を写し込んだ台紙に領収書を重ねてスキャンすることで、大きさに関する情報の記録も行う。

６

内部確認も容易に、効率化が可能申請された経費の監査の際、入力された経費内容と、申請された経費の確認画面において、領収書画像を一緒に確認することが可能です。

それに添付された領収書の画像を同時に確認することができるため、監査業務の効率化が可能です。

このような曲がった領収書の画像が添付されているものは、上長承認時に、「却下」することが
可能です。

７

国税調査における効率化にも寄与申請された経費の検索条件は、柔軟にカスタマイズが可能であるため、調査の目的に合った検索を行うことができます。
（例1）特定従業員の、特定の経費に関わる経費申請を検索・表示する事ができます。

資料提供：コンカー

6 月刊 IM 2015-8月号

スマートフォンによる立替払い領収書のスキャナ保存プロセスについて

８

国税庁からの要求

こうしたJIIMAからの要望を受けた国税庁は、2015年３月２日、スマホ・デジカメによる撮影の検討事項を示し、検証の提示を求められました。
〇横領防止措置を踏まえた事務処理ワークフロー〇その他

９・解像度と画素数との関係

・撮影対象との距離・大きさに関する情報

・ブレ、斜めになること、端の切れること・入力を行う者又はその者を直接監督する者に関する情報

・撮影時の光量

JIIMAからの回答
従業員立替払い領収書のスマートフォン記録の事務処理フロー案

JIIMAではこれを受け、以2015.04.16
公益社団法人 日本文書情報マネジメント協会(JIIMA)

下のように回答しました。

＊平成27年3月31日財務省告示36号の適正事務処理要件を前提に、支店や営業所内で立替領収書を管理する前提＊本年9月末から緩和されるスキャナ保存要件では、スマホは認められていないが、以下のフローなら来年度の税制改正で、500万画素以上のスマホによる記録を許容して頂ける可能性もある。

まず事務処理のワークフロー
については図の通り。適正な事務処理要件も下部に書き添
えました。

A従業員

立替支払
プリンタ出力領収書*受領

手書領収書とA4レターを超える領収書は事務所に持ち帰り処理*レシートやクレジットカード利用控

A従業員
A従業員

当該領収書に自署

使い廻しや偽造防止のため

24時間以内にスマホに記録

専用台紙/タブレット/カードと同画面に記録*縦横にスケールを記録した台紙/タブレット画面、又は大きさ情報と解像度・階調情報を含むカードを同画像記録

A従業員

画像確認

不鮮明

本人がまず確認し、必要により再記録

A従業員

外出・出張伝票を入力

外出・出張システムや立替精算システムなど

A従業員

当該スマホ記録を添付しB管理職に電子送付

手書領収書とA4レターを超える領収書は現物に自署した後に承認印を受ける

B管理職

承認審査

差戻

画像不鮮明、自署無し、目的不詳など
差戻し理由記載

承認

領収書は事務所のC小口現金係に提出＊

経理部

週/月次処理、A従業員へ精算

5営業日以内に精算する企業もある

経理部

検査確認

不備訂正

「経費帳」「現金出納帳」等の帳簿記載

電子化終了
システム

24時間以内にTS取得*

C小口現金係

検査確認後に領収書廃棄

C小口現金係

廃棄簿に記載・上長確認＊C小口現金係は承認済み領収書画像と領収書原本を確認し、結果を入力
本来、領収書は7年保存が義務化されているが、支店や営業所で検査確認後に廃棄できる

１．適正事務処理要件① 相互けん制；取引の承認、取引の記録、資産の管理に関する職責をそれぞれ別の者にさせるなど、明確な事務分掌の下に相互けん制が機能する事務処理の体制及び手続② 定期的なチェック；定期又は随時に事務処理手続きのチェック・検査を行う仕組み③ 再発防止策；検査等を通じて問題点が把握された場合に、経営者を含む社内幹部に情報が速やかに報告されるとともに、原因究明や改善策の検討、必要に応じて手続規程等の見直しがなされる体制及び手続
２．技術的要件 ①非改ざん証明用のタイムスタンプ、②画質保持用に200dpi,4ポイント判読、③一括検索、④大きさ情報等を保持

月刊 IM 2015-8月号

7その他については以下の通り。
①解像度と画素数の関係記録に必要な最大サイズ；ホテル領収書がA4、海外の場合A4レターサイズであるため、これに画像の長さを記録するスケー
ル部分を加算したサイズとしました。
A4サイズ（210×297mm）＋20mm（A4レター＋スケール分）＝236mm×317mm＝インチ換算9.29inch×12.48inch
上記で200dpiを担保する画素数は9.29inch×200dpi＝1858画素、12.48inch×200dpi＝2496画素＝1858画素×2496画素＝464万画素以上＊市販されているスマートフォンは大部分が500万画素以上です。
②大きさに関する情報『従業員立替領収書のスマートフォンによる記録規程』を定め、以下のような「記録用台紙」に領収書をのせ台紙ごと記録させる方法が考えられます。
また、スケールやチャートを記録したカードを同時に記録して、大きさや画質を確認する方法も考えられます。
サイズはA4より一回り大きめ

A4（この枠に沿って撮影してください）

縦横に、メモリ（5mm、1cm）
を表示
A5

A4

A5

（この枠に沿って撮影してください）

点線枠の用紙
サイズを記載A6（この枠に沿って撮影してください）（この枠に沿って撮影してください）A6

A4,5,6のそれぞれの枠に沿って、撮影するように指示

右下の角に詰めて領収書を配置するよう指示（この枠に沿って撮影してください）（この枠に沿って撮影してください）【実際の利用イメージ】（タクシーの領収書）
A6の点線枠に、カメラの表示枠を合わせて撮影③入力を行う者又はその者を直接監督する者に関する情報（1）
『従業員立替領収書のスマートフォンによる記録規程』を定め、「入力を行う者」は「立替支払いを行った従業員」、「その者を直接監督する者」は「立替支払いを行った従業員の所属上長」とすることを明記する。
（2）該当する社内システム（外出・出張システムや立替清算システムなど）へのログイン記録を保存し、個別伝票から追跡確認できる機能をもって運用する。
（3）事務所内の小口現金係が承認済み領収書画像と、自署された領収書原本とを比較し、適正に事務処理されていることを確認し、記録する。
④撮影対象との距離について
撮影対象の領収書との撮影距離についてサンプル記録した結果、『従業員立替領収書のスマートフォンによる記録規程』のなかに「領収書が画像全体に写るように接写して記録する」ことを織り込むことを提案致します。

8 月刊 IM 2015-8月号

スマートフォンによる立替払い領収書のスキャナ保存プロセスについて⑤ブレ、斜めになること、端が切れること。撮影時の光量
スキャナ保存で定められた画質と規程を担保するため、ブレ、斜め、端切、光量不足、および本人の自署不鮮明などの記録画
像の限度見本を社内専用ホームページなどで公表し、本人の画像確認と所属上長や経理部門での差戻し再記録の基準とすることを提案致します。

解像力がない例⑥スマホでの立替払い領収書、A4スキャナ評価用テストチャートでの記録画像サンプル
スマホ画像サンプルを以下に示します。
通常の事務所環境で、A6/A5でレシートを、スマホを手持ちし記録致しました。
またA4スキャナ評価用テストチャートも同様に記録し、5Mバイト以上のスマホは画質性能を保持していることを確認しております。
なお国税要件のスキャナ保存画質と、ISOスキャナ評価用テストチャート（以下ス
キャナ用チャート）の評価基準は以下の通りです。
①１mmあたり８ドット以上→８ドット×25.40 mm ＝ 203.2dpi → 200dpi
ス キャナ用チャートの解像力試験図票 3 . 6（本／mm）；182dpiの５本線が縦横とも完全に分離しており、図票 4 . 0（本／mm）；203dpiの５本線が縦横とも概ね分離している状態。

解像力がある例②赤色、緑色、及び青色の階調が256階調以上→スキャナ用チャートのカラー網点階調図票でCMYKの階調判別ができること。
③最大径35cm以上のディスプレイ上で４ポイント文字が認識できること。
→スキャナ用チャートの漢字文字図票の最小文字４ポイントが、拡大して読めること。
[スマホ記録 立替領収書の画像サンプル]（1）A6サイズで記録した画像（GALAXY JSC-02F）（2）A5サイズで記録した画像（i Phone 5S）（3）A4サイズのスキャナ評価用テストチャートを記録した画像（i Phone 5S）

月刊 IM 2015-8月号

9スマートフォンによる立替払い領収書のスキャナ保存プロセスについて

10
立替払い領収書のスマホ記録の事務処理フロー案（横領防止措置をふまえ）に対するヒアリングした事業者からの共通する要望について

税務書類のスキャナ保存については、平成27年３月31日の財務省告示で大幅な規制緩和が９月末の申請から実施されますが、スマホ記録は認められません。
７頁の事務処理フロー案は、早急にこれを許容して頂くために、本年９月以降に規制緩和されるスキャナ保存要件を順守する
前提で、国税サイドが心配される横領防止措置も据えて、JIIMA法務委員会で作成したものです。
これに対して、本件の追加規制緩和を求めている事業者；大企業３社（生命保険、証券、携帯通信）と小規模事業者３社（20名以下の製造業と５名以下のサービス業２社）に、事前に本事務処理フロー案を説明し、忌憚ない意見を聴取しました。
いずれも早急な実施を求めるために、現在の規制条件による業務フローはやむを得ないと理解されたものの、事業者から概ね共通する要望は以下の通りでした。
①大きさ情報や画質確認のため台紙の上にレシートを載せて記録する必要性が理解されない。
「意味がない」「理解できない」との声が多かった。
＊「裁判で国側に挙証義務があるため」との説明に対しても、「容疑者扱いですね」「交通事故の証拠記録と同じではないか？」等々の反応。

②立替領収書（レシートなど）へ自署や業務印を捺印する事への強い抵抗は無かった。むしろ経理職幹部からは「不正防止のため必要」との声もあった。
③現行法によって、「スマホ記録後の領収書が即廃棄出来ない、事務所に持ち帰る必要がある」ことについては、「当面はやむを得ないが、諸外国なみに即廃棄を要望し続けたい」との意見であった。
④小規模事業者からは従業員立替領収書に限定せず、全ての領収書や請求書のスマホ記録を認めるよう要望する声が多かった。
スマホ専用の撮影台を使用すればA4サイズのスキャナ装置となるので、これで記録し簡易な税務管理ソフトを利用して、税務書類のスマホ記録容認を望む声が強い。
⑤小規模事業者で、適正事務処理要件を満たすための相互牽制については、「税理士による確認証明で可」を求める声と同時に、税理士への委託費用を心配する声もあった。
⑥従業員立替払いを法人クレジットカードで決済した場合、クレジットカード利用データ（またはクレジット売上票）と従業員がスマホで記録した領収書との相互確認を経理システムで行うことによって、「事務所内の小口現金係が承認済み領収書
画像と、自署された領収書原本とを比較し、適正に事務処理されていることを確認する」業務フローは「２重業務であり不要」との指摘を受けた。
法人クレジットカードは大企業のみならず、小規模事業者にも普及しており、相互牽制方法の一手段として、検討を望む声が多かった。

JIIMAでは、日本商工会議所・新経済連盟と協働して、来年度（平成28年度）の経済産業省からの税制改正要望に、スマホなど携帯端末による記録の容認などを織り込むため活動中です。次号でも引き続き解説します。

10 月刊 IM 2015-8月号

月刊 IM 2015-8月号

11国税庁承認！
ISOスキャナ評価用テストチャート
税務関係書類のスキャナ保存の大幅な規制緩和にあわせて
平成27年7月3日第11号告示で承認される公益社団法人日本文書情報マネジメント協会（JIIMA：高橋通彦理事長）が、内閣府の規制改革会議を通じて財務省・国税庁に要求し、本年度から実施が決定した税務関係書類のスキャナ保存要件の大幅な規制緩和に関連して、７月３日付けの国税庁告示第11号で、国際標準化機構（ISO）12653-3スキャナ用
テストチャートの使用が承認されました。
このテストチャートは、JIIMAが経済産業省の戦略的国際標準化加速事業の支援を得て、ISO/TC171（Document management application）に提案したカラー・モノクロ兼用スキャナ評価用テストチャー
トで、2014年1月に賛成13 ヶ国、反対0で国際規格となったものです。

ISO12653-3
スキャナ評価用テストチャートの特長
１．国税庁 スキャナ保存画質要件の確認に最適な国際標準テストチャート
４ポイント文字がスキャン後に認識できるか否か、
文字図票により明確に判断できるほか、濃度色票など
で、改ざん痕があるかどうかを判定することに使用できます。

２．１枚のテストチャートで、白黒文書とカラー文書、片面または両面に対応
カラー色票やカラー画像が盛り込まれた１枚のテス
トチャートで、モノクロ文書とカラー文書に共用でき、作業効率が大幅に向上します。また両面同時スキャン評価も可能となり、作業効率が向上いたします。

３．漢字など２バイト文字の品質判定が明確に可能
JIIMAから「日本語漢字・中国語簡体字、ハングル等の２バイト構造の文字品質を判定するチャート」として国際提案し、初めてISOで正式に承認されました。

12 月刊 IM 2015-8月号

国税庁告示 平成27年7月3日第11号準拠
ISO12653-3スキャナ評価用テストチャートによる画質確認の方法
４ポイント文字の判読方法（1）あらかじめスキャナの解像度設定を200dpi以上とし、赤・緑・青の各色において256階調以上（24ビット/ピクセル以上）と設定する。但し一般書類をスキャンする場合には、白色から黒色まで
256階調以上（グレースケール）と設定することも可能である。
（2）ISO12653-3テストチャートをスキャンする。
（3）映像面の最大径が35センチメートル（14インチ）以上のカラーディ
スプレイ（表示装置、カラースキャンの場合）、あるいはディスプレイ（表示装置、グレースケールスキャンの場合）を用いて、スキャンしたテストチャート画像を表示する。
（4）表示された画面をそのままあるいは拡大し、文字図票の最上部（濃度 1 . 2 ）の「４」田国長農警の繰り返しの４ポイント文字すべてが判読できることを確認する。
＊４ポイント文字が判読できない場合は①スキャン画像に掛けられている圧縮率が大きいことが考えられるので、圧縮率を低くしてスキャンをし直すこと。
それでも判読できない場合には②スキャナ装置の設定を再確認し、必要により修理調整を行うこと。
（表示装置の異常の有無も確認すること）

参考

その他の国税庁設定要件の確認方法（1）解像度が200dpiに設定されていることの判定方法①フルカラーモニターにスキャンしたテストチャート画像を拡大表示する。
〔182dot/inchに相当〕の５本線が縦横両方とも完全に分離しており、図票 4 . 0（本/②解 像力試験図票 3 . 6（本/mm）mm）〔203 dot/inchに相当〕の５本線が縦横両方とも概ね分離している場合、200dpi相当の画像が得られると見做すことができる。
＊上述する200dpi設定の確認ができない場合には、スキャナ装置の解像度設定を再確認し、必要により修理調整を行うこと。
（表示装置の異常の有無も確認すること）（2）赤・緑・青の各色256階調以上（24ビット/ピクセル）に設定されていることの判定方法①フルカラーモニターにスキャンしたテストチャート画像を拡大表示する。
②モニター上の果物カラー写真図票と、テストチャートの果物カラー写真図票を比較し、色相と濃度の再現性が概ね一致していることを確認する。
＊色の著しい違いが生じている場合は、スキャナ装置の設定を再確認し、必要により修理調整を行うこと。
（表示装置の異常の有無も確認すること）（3）白黒256階調以上（グレースケール）に設定されていることの判定方法①モニターにスキャンしたテストチャート画像を拡大表示する。
②モニター上の濃淡階調図票のD= 1 . 2からD= 0 . 7、D= 0 . 5、D= 0 . 3と、その上の白枠（用紙濃度測定図票）までの濃淡が、スムーズに表示されていることを確認する。

●国税庁承認のISOスキャナ評価用テストチャートはJIIMAで頒布中です。
片面・両面各１枚：10,000円

片面 10枚：30,000円

両

http://www.jiima.or.jp
面 10枚：40,000円※いずれもスキャナ画像の評価方法を細説した「使用説明書」が同梱されます。

●規格書は（一財）日本規格協会から頒布中です。

http://www.jsa.or.jp

月刊 IM 2015-8月号

13

寄

稿

デンマークのマイナンバー制度

デンマーク
文書管理プロジェクトマネージャ
ヤン

アシコイ

Jan Askhoej

日本では2015年10月にマイナンバー制度が開始され、開されているので、すべてダウンロードできる。また、他社

2016年１月からは民間企業や行政機関でマイナンバーの利の財務諸表、登録証明書、総会議事録などのレポートは購入用が始まるため、マスコミや企業でマイナンバーが話題と可能である。

なっている。マイナンバーの導入による社会的な影響や予想されている問題について、メディアでは様々な点が指摘されデンマークにおいて固有の番号とそれを中央管理することている。私が住んでいるデンマークではマイナンバーに近い

は、行政の効率化や国民の利便性向上につながり、電子社会

社会保障番号が長く利用されているので、その制度についての基盤にもなっている。とはいえ、導入による幾つかの問題

紹介したい。

点もあった。社会保障番号の悪用もあったが、最も多い問題
は情報漏洩である。例えば、ある病院の情報管理部によって

１．CPRナンバー（社会保障番号）

2013年に69人の癌患者の氏名、電話番号、血液サンプル情報などがウェブで公開された。中央国民レジストリーでも事デンマークの電子政府システムの基盤となるのはCPRナ

件が起こった。2014年７月２日に90万人の社会保障番号がンバーであり、デンマークの経済内務省の中央国民レジスト

漏洩されたのである。そのような事件の影響を減少させるたリーが管理している。CPRナンバーは1968年に導入され、めデンマーク政府はITセキュリティの強化など様々な対策

国民登録のようなもので全ての国民が所有している。一個人をしつつある。ただし、社会保障番号が広く普及しているたに対して中央国民レジストリーで、以下の情報が管理されて

め100％安全なシステムを作るのは不可能に近い。

いる。
名
 前、住所、出生登録、市民権、教会関係、親子関係、婚姻状況、CPR登録に関する様々なメタデータ。
この情報は一般に公開されていないが、個人の希望によって、自分に関するデータを閲覧することは可能である。

社会保障番号の漏洩がなぜ問題になったかというと、デン
マークでは社会保障番号が本人確認ツールとして使われた場
合があったからである。つまり、社会保障番号さえ知っていれば、他の個人情報やサービスにアクセスできた。例えば、他人の社会保障番号と名前や住所さえ手に入れば、本人になりすましてキャッシュカードなどの発注ができたのである。

個人向けの番号以外に企業向けの番号もある。企業レジス

日本でもマイナンバーの漏洩を完全に防ぐのは難しいと思トリーに全ての株式会社が登録され、会計報告、管理情報、

われるので、社会保障番号は本人確認ツールとして扱わない

経営状態などの情報が管理されている。 この企業情報は公ように注意を払うべきである。

14 月刊 IM 2015-8月号

デンマークのマイナンバー制度

２．NemID（らくらくID）
らくらくIDはデンマークのインターネット銀行、政府の
ウェブサイトといくつかの民間企業のための共通のサインイ
ンソリューションである。デフォルトとして、らくらくIDのユーザー名は社会保障番号となっている。
らくらくIDはもともとデンマークの国立銀行と他の銀行の共同体のシステムであったが、2007年に国のIT電気通信
局が銀行と契約を結び、DanIDという管理会社を設立し、DanIDが2010年の６月に運用を開始した。15歳以上で社会保障番号を持っている人はだれでもらくらくIDの申し込みができる。らくらくIDの登録ができたら、ユーザーは郵便でキーカードを受け取る。キーカードに数字のペアが印刷されている。
いる企業（プロバイダー）や自治体、公共機関からのメール
らくらくIDは二要素認証スキームである。ログインするを受信し、保存することができる。受信する文書としては、

際はまずユーザー名（社会保障番号）と個人が選んだパスワー

銀行取引明細書、給与明細、市役所からの通知事項などがあドでログインし、その後キーカードに書いてある番号の対応る。電子郵便箱は2001年に導入され、現在400万人以上の個する秘密キーを入力する。これらの秘密キーは一度だけ使用

人と29万の企業が使用している。受信箱のストレージスペー

できる。すべてのキーが使用される前に、ユーザーに新しいスは無料であるが、自分の重要な電子文書を電子郵便箱に保キーカードが送信される。

管したい場合には、スペースを追加購入できる。

ユーザーにとってらくらくIDは使いやすく、広く使用されている。2014年の調査では、10人中９人のデンマーク人
がらくらくIDを持っていた。

国民と企業にとって電子郵便箱制度には幾つかの利点がある。まず、電子郵便箱と社会保障番号は関連付けられている。
つまり、引越しても、電子メールアドレスを変えても国民はらくらくIDが導入された時に、二つの弱点が指摘された。

一生同じ電子郵便箱が使える。次に、電子郵便箱はエコであ

一つ目はJAVAの必要性である。当初、らくらくIDを使用する。例えば、デンマークの公務員の給与明細は全て電子郵便

るためにはクライアントPCにJAVAの実行環境をインストー

箱に送信されるため、その分の紙が節約できる。最後に、送ルする必要があった。 近年、JAVAに危険な脆弱性が複数発

信側の企業にとって送料が普通の郵便送信より80％安くなる。

見されているので、個人情報などを扱うシステムのツールと電子郵便箱の導入において今まで大きな問題はなかった

してふさわしくないという声が多い。そのため、2014年にが、紙の文書を好む人から紙での通知も欲しいという要望はDanIDがJAVAを使用しないログインシステム（JavaScript

あった。

ベース）を導入した。もう一つの弱点は、秘密キーが中央のサーバに保管されていることである。らくらくIDがハッキ

以上がデンマークで運用されている制度である。電子政府

ングのターゲットになる危険性があると批判されている。

が進んでいるデンマークにおいては社会保障番号が様々なサービスで利用されており、政府や企業のサービスの効率化

３．e-Boks（電子郵便箱）に貢献している。社会構造や文化の違いもあり、システム導入のタイミングも違うので、日本とデンマークを単純に比較

最後に紹介する電子政府サービスは電子郵便箱である。電することはできないが、デンマークの経験を紹介することが、子郵便箱はデンマーク社会保障番号や企業番号の所有者に提日本における円滑なマイナンバー制度運用の参考になれば幸供されている。この電子郵便箱には、送信する権利を持っていである。

月刊 IM 2015-8月号

15非構造化データの活用①

文書の変化と共に生まれる新たな価値
富士ゼロックス株式会社

おお にし

執行役員

ソリューション・サービス企画管理部

やす あき

酒井 公希

さか

大西 康昭

「ビッグデータ」という言葉を聞くようになってから久しい。

い

こう

き

られているが、語源をたどっていくとラテン語の「docare（ド「JIIMAビジョン2012」の中でもビッグデータという言葉がケーレ）」に行き着く。これは、「教えること」という意味で取り上げられおり、本誌の2014年12月号より連載記事（全あり、文書という言葉がそもそも人に対して何らかの情報を６回）で「ビッグデータとは何か－その重要性」が掲載され伝え、教えるものであったということを表している。つまり、た。昨年６月14日に改定版が出された「世界最先端IT国家

文書は、それによって行う人間の行為を象徴したものといえ創造宣言（IT総合戦略本部）」の中でも、ビッグデータは大る。人は文書を通じてより考え、決定し、行動する。これはきく取り上げられており、まさに注目度NO.1のテーマである。

文書が単なる資料や記録ではなく、付加価値を生み出す元と蓄積されたデータに各種分析技術を適用することによって、なる「知恵」であり、さらに人と人とがその活用を通じてそ

有用な情報が取得され、それにより既存事業の効率化にとどの「知恵」をどんどんと高めていくことができるものである

まらず、新たな価値創造まで期待されている。ただし、ビッということを訴えている。

グデータと呼ばれるものには、リレーショナルデータベースに格納された構造化データだけではなく、取り扱いの難しい
数値・文書・画像・動画といった構造化されていないデータも含まれている。

２．文書の変遷
歴史的に文書を語るには、まず「紙」と「文字」の発明が今回は、３回にわたる連載で、文書情報マネジメントの世界

始まりとなる。紙を表す英語の「Paper」の語源である古代における非構造化データを活用するための技術と活用事例を

エジプトのパピルスは、紀元前2000年頃に文字が登場した

紹介しながら、文書が持つ価値を再認識するとともに、非構時代から文書として使われ始めた。当初は、当然高価なもの

造化データの新たな未来の可能性について考えていきたい。

であり、聖書を記すことに使われたが、その後改良され、現シリーズ構成（全３回）
第１回：文書の変化と共に生まれる新たな価値
第２回：文書活用のための情報処理技術＜非構造化データ活用のための技術＞
第３回：業務への活用事例

実の紙に近いものとなり歴史的な事実、自然科学や医学などの知識を書き残しておくための「記録」媒体として使われるようになった。
大きな転機が、ドイツのグーテンベルグが印刷機を発明したことで生ずる。1445年頃に彼が完成させた活版印刷機は、第１回の本稿では、“文書” が時代と共にどのように変化

それまでの手による写本等の労力から人間を開放した。製作

してきたかを語ると共に、文書を通じた新しい価値提供につ

時間は格段に短縮され、安価な本が大量に広い範囲に行き渡いて概説する。

るようになった。この時点で、紙の基本的な役割は「記録」
から「伝達」へと進化を遂げた。またこれまでは「記録者」

１．はじめに文書という日本語は「document」という英語が当てはめ

16 月刊 IM 2015-8月号という役割しかなかったところに、「読者」という存在が生まれることになった。
印刷機の次に文書の利用に大きな変化をもたらしたのが、

非構造化データの活用

メタ情報

静的なもの
・作成者/作成日
・サイズ
・ルーティング情報

メディア(コンテナー)

動的なもの
・利用回数
・利用日時/利用者
・付加/改定情報

Xerography（乾式複写技法）である。アメリカのチェスター・
カールソンが発明した原理を元に、1949年に印刷のマスターが不要で普通の紙に直接コピーのとれる商品をハロイド社が商品化した。PCC複写機の登場である。その後、複写機はオフィスで利用され、誰もがその場で、またオンデマンドで必要なだけ簡単にコピーがとれるようになった。
紙の持つ
「伝

経験
知識
情報

分析
記憶

蓄積

表現

コンテンツ

達」の役割の中で、オフィスといった限られた範囲での「情分析報の共有」という違った側面の価値が生み出された。
次の変化として挙げられるのが文書のメディアが「紙」か

新たな情報

ら「電子」へと拡張されたことであろう。パーソナルコン
ピュータの出現と共に、現実の物体のメタファーとしていろ

図１

いろなものがコンピュータの画面の中で表現された。紙は電

メタ情報

子文書となり、ペンはワードプロセッサーになった。これがデジタル処理への足がかりを築いた。
そして今、ブロードバンド・インターネットによりこれまでと質の違う変化が文書にもたらされた。インターネットは、紙を介さずともどこまでも遠く、瞬時に、しかも低コストで録」や「伝達」といった役割に応じて選ばれ、人と文書の関係、あるいは人と人との関係をより円滑にするために重要なものである。
コンテンツのようにメディアに表現されている要素以外に、情報を送れるようになった。また、だれでも自分の持ってい文書の情報を示す要素として、近年重要性が認識されてきたる情報を開示でき、世界中の人に読んでもらえるようになっものに、メタ情報がある。これは文書の持つ性質を表示した

た。これまでの少数の送り手と多数の読者という一方通行のものと文書が生成されたあと活用を重ねる過程で蓄積されて構図が変わり、多数の送り手であり同時に読者でもある人間

いく情報の両者がある。前者としては、作成者や作成日時、が存在するという構図が生み出された。

サイズあるいはその文書が伝達されるべきルーティング情報などがある。後者は、その文書を利用された回数や日時、利３．文書の構造

用した人などのアクセス履歴、利用や伝達の間にコンテンツに付加や改訂がなされた履歴情報などである。

次に文書の構造について触れておく。文書は、静的なもの

メタ情報を集めコンテンツとあわせて分析することで、新と動的な構造の両方を兼ね備えたものとして捉えられる。さたな情報を得ることができる。たとえば、ある種類の文書がらに、その中身であるコンテンツとそれを載せる媒体である組織の中で頻繁に参照されている場合、その種類の文書がそメディアに分かれる。

の組織の中で重要な意味を持つことがわかる。あるいは、あコンテンツは、その表現される情報の特性により、文字、る人がある品物に関するコンテンツを含む文書を多く集めて図形や画像、そして動画などのさまざまな種類がある。またいたとすると、その人がその品物に対して興味を抱いている

XMLやHTMLといった言語では、情報の配列により、ドキュ

ことが推測できる。このようにメタ情報が蓄積されることで、メントを自動的に処理するなどの特性を持つ。

その文書の重要度が判別できたり、文書を活用した人の特性

そしてメディアは、
現在では紙メディアに加え、電子メディを理解することができる。

アの利用は増加の一歩をたどり、CD/DVD、USBメモリーといった記録メディア、ディスプレイやプロジェクターといった表示メディア、そして携帯・スマートフォン・タブレッ

４．新しい文書による価値拡大

トなどの通信メディアといったようにいろいろな種類のもの

近年の技術の発展や、そして文書の世界に新しい潮流を組が出現するようになってきた。
メディアはその文書が持つ「記

み込むことで、ビジネスに新たな価値が見い出せるように

月刊 IM 2015-8月号

17非構造化データの活用

なってきた。新しい潮流は、コンテンツ、メディア、そして世界を提唱し続けるであろう。

メタ情報といった文書の構造に由来するものに新たな側面を③ メタ情報の新たな活用展開

付け加えることで出来てきたものが多い。

メタ情報を集めることで新たなビジネスモデルを起こした① 新しいコンテンツ表現の場

代表の一つがGoogle™である。Google™はまず、Webペー

先に述べた通り、技術発展によりコンテンツはデジタル化

ジのランキングを行い、検索結果の順番を変えることで、そが進んでおり、文書と一般情報との境がなくなってきている。

こに集客効果を生み出し広告収入を得る道を見出した。また、

ICTにより新しい表現の場が拡大することで、文書の世界も企業単位でアクセスの分析を行う、その企業に対するマーケ

広がってきている。代表的な場として考えられるのがイン

ティングのコンサルティングも行っている。

ターネット／ Webの世界をベースとしたクラウドの世界でこのようにいわばメタ情報をどう活用するかで無限にビジあろう。まずWeb環境が整う中で、ホームページといったネスモデルを拡大しようとしている。Google™はAndroid™

表現が現れた。電子の力で文字に限らずマルチメディアコンのような無料のOSを開発したりして、一見ビジネスにならテンツ作成が容易になり、あらゆる人が情報発信者となるにないことをしているようであるが、Google™にとっては「集いたった。さらに、この世界では発信だけでなく、それを見客」する仕掛けを拡大することで、新たなビジネスを開発した人からの情報を受信することも簡単にできる。つまり双方ている。

向性という特性が生まれたことで、ビジネスへの活用が広まった。また、場所の制限が取り払われることで、日本ある
いは世界のどこにいても商業活動ができるようになった。こ５．さいごに

れは文書により人々がネットワークでつながった世界と考えることができる。

このように、文書と人間とのかかわりを新たに捉え直すことで、新しい価値の創造が可能であると考えられる。近年で最近ではブログ、そしてツイッターといったネット上の交は、クラウドコンピューティングやセンサーネットワーク

流が一般化し、その活用が広まることで、個人が「著作者」の進展に伴い、新たな局面が生まれてきている。テキスト、以上の「放送局」のような役割を果たすことができるように

画像、音声、動画などの非構造化データが大量に蓄積されつなった。新しい場ができ、さらにコンテンツの操作がICTでつあり、蓄積されたデータに各種分析技術を適用することに容易になるにつれ、今後も新たな文書の世界も広がることがよって有用な情報が取得できると期待されている。

１

予想され、そして文書を使う人間の役割も拡大されていくこ

次稿では、この非構造化データの活用を支える情報処理技とが考えられる。

術について説明する。

② コンテンツとメディアの新たな関係性

参考文献

現在、全世界に数多くのユーザーを抱えているアップルは、iPod とiTunes を中心に「新しい音楽ライフの提案」を成®

®

しえた。これを実現したポイントは、音楽というコンテンツ
を聞くのに最適なメディアであるiPod とiTunes というソ®

本稿は、以下のレポートを元に作成しています。
富士ゼロックスのサービス技術．富士ゼロックス テクニカルレポートＮｏ２０．
２０１１「ドキュメントの新たな価値提供」®

フトウエアそしてiTunes Storeという仕掛けを組合わすこ

商標についてとだった。さらに、音声というコンテンツのためのiPhone 、⃝iPad™、iPhone 、iPod およびiTunes は、米国および他の国々で登録されたApple Inc.の商標です。

そして本や動画というコンテンツのためのiPad™というよう◦Google™、Android™は、Google Inc. の登録商標です。

®

®

®

®

に次々に新しいコンテンツとメディアの関係を切り開いている。この延長でアップルはさらにコンテンツとメディアの新たな関係を展開するであろうし、新たなコンテンツを楽しむ

18 月刊 IM 2015-8月号

１

複数の無線センサーを配置し、そこから情報を収集すること。

月刊 IM 2015-8月号

19電子帳簿保存法 取扱通達・Q&A公表

では６月19・20日、大阪は７月３・４日、来年は日本で開催される予定。

183名が試験対策のために受講した。検定試験委員会は、来年より試験をCBT要件が緩和された税務関係書類のスキャ方式（Computer Based Testing：コン

ナ保存。施行のための詳細な要件を示した取扱通達、Q&Aが７月初旬、国税庁ホーピュータを使った試験）に変更する。今日本複写連 通常総会懇親会を開催

ムページで公表された。入力を行う者の回はそれを知って受験を見送るケースが多いのではと予想しつつ、スキャナ保存

定義、定期的な検査を行う体制など、実申請が一般企業に広がればおのずと受験

日本複写産業協
同組合連合会は、作業に向けた対応が記載されている。要件のポイントは次号で解説する予定。

者も増えてくると委員会は見ている。

東京・浜松町で試験は８月30日（日）。札幌・仙台・

第30回目の通常

・電子帳簿保存法取扱通達

東京・名古屋・大阪・広島・福岡の各都総会と懇親会を開いた。懇親会では森下修至会長が「複写産業を支えてきたジア

https://www.nta.go.jp/shiraberu/zeiho-kaishaku/
tsutatsu/kobetsu/sonota/980528-3/01.htm

市で行われる。

ゾコピー材料が来年３月に製造販売終了となり時代が一区切りついた感があるが、・電子帳簿保存法Q&A
https://www.nta.go.jp/shiraberu/zeihokaishaku/joho-zeikaishaku/dennshichobo/jirei/07index.htm

我々はオンデマンドやコンテンツの世界で付加価値のある営業を展開して、新時代を開拓していきたい」と挨拶された。
JIIMA高 橋 通 彦 理 事 長 も「 複 写 連 と第８回国際アーカイブズの日記念講演開催2007年に国際公文書館会議（ICA）が、設立60周年を記念して定めた６月９日の国際アーカイブズの日、８回目を迎え
る今年、日本でも「国際アーカイブズの日」記念講演会が６月８日（月）、東京・飯田橋で開催された。
講演は東京大学大学院人文社会系研
究科の加藤陽子教授。
「現代日本の公文
書管理－歴史家の視点から」という演目で解説した。
「国立公文書館の機能・施設の在り方等に関する調査検討会議」のメンバーであった加藤教授は委員としての立場から、米国事例を掲げ、「国家として一体的になされた政策決定過程を国民が体験、実感する場所としての公文書館は重要である」と公文書館の必要性を訴えた。新たな公文書館については、公文書が展示され国民が肌で触れられるよう、国会周辺で建設すべきであると話された。また今後は国としても、貴重な企業資料の展示にも積極的に取り組むべきであると付け加えた。

JIIMA 文書情報管理士受験対策
セミナーに183名
８月の文書情報管理士検定試験が近づくと開かれる受験対策セミナー。東京

20 月刊 IM 2015-8月号

６月25日（木）

北東アジア標準協力フォーラム
中国・青島で開催

JIIMAは近接領域の業界、共に支えあって困難を乗り越え、様々な課題に対応していきましょう」と乾杯発声を行った。
地方の複写連の動きとして、近畿複写

北東アジア地域の３カ国（日本・中国・韓国）における標準化の取り組みについて

産業協同組合は、新たな理事長に河村武
敏氏（JIIMA理事）を選出、北海道複写産業協同組合（山田修三会長）は、７月

協力・情報交換する北東アジア標準協力
フォーラム（NEASF）が６月16日（火）～

１日から「情報創造事業協同組合」に名称を変更している。

18日（木）中国の青島で開催された。
様々な標準化について話し合われる
ため項目は多岐にわたるが、文書関連に関しては日本からISO/TC171における2バイトフォントデザインについて現在
統合文書管理規格が、ISO19475-1及びISO19475-2としてISO/TC171に新たに設置されたWG9で審議が行われていること、またISO32000-2がDIS投票にかかることを報告した。2バイトフォン
トデザインに関しては、韓国・中国から多大な協力をいただいているため謝辞を伝えるとともに今後一層の協力を求めた。

情報端末フェスティバル2015
JEITA活動を報告（一社）電子情報技術産業協会（JEITA）
情報端末事業委員会は６月12日（金）、東京都豊島区で情報端末フェスティバルを開催した。
基調講演は経済産業省の小泉真認氏。
日本のエレクトロニクス産業の現状を分析した。小泉氏は日本の世界に占めるエ
レクトロニクス産業のシェアの低さを指摘、日系エレクトロニクス企業が固執す
る垂直一貫体制、過度な自前主義から一刻も早く脱却し、グローバル市場へ対応

スキャナを展示、従来のスキャナを改良してほしいと語った。
一方、テクノロジーの変化で求められして原稿台一体化モデルなどを展示した。
今年のテーマは「新たなページを開く。

る人材と組織のあり方を示唆したのは一～ Turn Over a New Leaf ～」。次なる

太陽誘電株式会社（会員No.961、代橋大学の石倉洋子名誉教授。刻々と変化

時代に向けて、企業の経営課題解決に取する社会に適応するためにはイノベーション以外にはなく、柔軟な人材の登用、り組む。
併設のセミナーは東京・大阪合わせて

表取締役社長・綿貫英治氏）は６月11日（木）、2015年12月末をもって記録

型にはまらない組織の組み立て・実践が必要だと説いた。

25。紙やカードの電子化、契約・管理業務を支援する情報のデジタル化に関する内容が講演された。

PFU IT Fair 2015で
e-文書法対応訴求

太陽誘電 記録製品事業から撤退

製品事業から撤退すると発表した。CD-R、
DVD-R、BD-R等、光メディアの生産を中止する。HDDの大容量化、クラウドの普及に伴い、光記録メディア製品の市場が予想に反して縮小したこと、原材料の高騰などが理由。今後は電子部品、特にスーパーハイエンド商品に経営資源を株式会社PFU（会員No.863、代表取シフトする。同社はこれによる影響は極締役社長・長谷川清氏）は６月12日（金）
東京、７月６日（ 月 ）大阪で、IT Fair
2015を開催した。スキャナ業務で企業めて軽微だとしている。
この影響をうけて株式会社スタート・を支援したいPFUは、e-文書法対応、マイナンバー対応の特設コーナーを設けてラボ、ビクターアドバンストメディア株式会社も関連事業から撤退すると公表した。

月刊 IM 2015-8月号

21

第７弾

公文書管理シリーズ

情報公開条例と公文書館条例
同時に施行した先進自治体
川崎市公文書館
武蔵小杉駅からバスで10分、ツタの這う赤レンガの建物が見えた。全国で７番目、当時、政令指定都市では初めて開館した川崎市公文書館。取材にご対応いた
だいたのは星野宏幹館長と田村浩美課長補佐のお二人である。

IM ナレッジコンテンツ委員会
委員

なが

い

長井

つとむ

勉

IM委員 まずは開館の経緯をお聞かせください。

いですね。

川崎市公文書館 川崎市では、市民本位の市政運営と情報公

川崎市公文書館 当館は情報公開制度の検討の中から設置さ開制度の検討から行政情報がどこにあるか一元的に整理、管れた公文書館と言えるでしょう。ただその後、市史編さんも理する必要性がありました。そこで公文書館構想が持ち上が行っています。昭和60年から本格的な市史編さん事業を開始

り、昭和56年３月に構想委員会が発足しました。昭和58年しました。当館ができたことで、市の歴史をまとめる編さん

１月に着工し、昭和59年３月に竣工しました。その年の10

事業の事務局をここに設置できました。編さん事業は平成９月には川崎市公文書館条例、川崎市情報公開条例が施行しま年に完了し、資料編と通史編計11冊を刊行しました。

した。

IM委員 昭和59年の情報公開制度は全国的にみても先進的

ここに来れば川崎市の情報がわかるとの考えで設立されまですね。

したが、場所が市役所から離れているため、情報公開の窓口

川崎市公文書館 情報公開条例施行は政令都市では最初ですについては利便性の良い本庁舎に設置しています。

ね。市民本位の市政を進めるため、市民が必要とする情報にIM委員 自治体の歴史編さん事業の終了後にその保存・公アクセスできる環境を整える方針を貫いています。情報公開開のために公文書館を開館するケースが多いのですが、珍しの請求については情報公開条例に則って行っています。歴史的公文書の場合は、個人情報など制限がありますが、公文書館条例に基づき公開しています。
IM委員 その他、館の役割は？
川崎市公文書館 公文書館には、中間書庫機能もあります。
また、廃棄対象となった公文書を評価・選別して歴史的価値ある公文書として保存しています。職員にとっては現用文書の管理をし、さらに古い文書を保存している館のイメージが強いですね。
IM委員 公文書の引継ぎはどのようにされていますか？

カウンターに置かれた市史。来訪者はいつでも手に取れる

22 月刊 IM 2015-8月号

川崎市公文書館 各課での保管は完結後１年です。その後、

労しています。
IM委員

玄関に入ったすぐのロビーに公文書館の紹介がボードにありました。展示で工夫されていることは？
川崎市公文書館 川崎市公文書館の仕事の紹介をできるだけわかりやすく展示しています。また川崎市には川崎市平和館という施設があり、平和・人権に関する展示をしていますが、毎年川崎大空襲展を開催し、その中で当館の資料も展示して公文書館条例に基づいて選別していますと語る星野館長（左）と田村課長補佐（右）います。
IM委員 横浜・川崎地区は、戦時中に多くの公文書が焼失されたと聞きましたが。

利用頻度などによって所管課、文書主管課、公文書館の３ヶ川崎市公文書館 当時の話は詳しく判りませんが、昭和20年

所を選択しますが、原則は公文書館で保管することになりま頃、戦争末期の公文書は少ないですね。戦後の混乱期に多くす。公文書管理を確実に行うことで、職員は必要な時に必要の公文書が損失したようです。

な情報を閲覧できる仕組みとなっています。公文書の中間書庫機能は、公文書を安全確実に保管し、行政の継続性や安定性を担保するために必要な制度です。
IM委員 公文書の移管数はどのくらいですか？
川崎市公文書館 平成26年度の場合、引継ぎ文書は約19,000
簿冊、現在約10万５千の簿冊を保存しています。原則、文書
主管課で点検された公文書が館に移管され、保管年限満了の廃棄対象文書から公文書館が歴史的公文書を選別し保存します。歴史的公文書等の収集及び保存に関する要綱が基準です。
現在、非常勤職員を含めて９名で運営しています。
IM委員 昨年はどのくらい選別しましたか。
川崎市公文書館 歴史的公文書は約14,000簿冊から約240簿冊を選別しました。保存スペースが足りなくなっており、苦狭いスペースで工夫しながらの展示

閲覧室では川崎市の資料の他、行政機関の資料もみられる

歴史的公文書は書庫に中性紙箱などに入れられて保存されている

月刊 IM 2015-8月号

23

公文書管理シリーズ

第７弾

川崎市公文書館

IM委員 川崎市は産業の近代化などに関する文書も多いのではないでしょうか？
川崎市公文書館 高度成長期など公害対策経験から環境技術に力を入れた文書が多くみられます。日本の近代化とリンクするところが多いですね。行政資料は細分化されていますので、市史を読む方が良く理解できるでしょう。
IM委員 教育や学習機能は備えていますか。
マイクロフィルム
は劣化が進まない
ように注意して保存している

川崎市公文書館 当館保有の古文書を利用して講座を設けています。入門から初級・中級編があり、古文書の解読を通じて川崎の歴史に関心をもってもらえるようにと企画しています。古文書の中には例えば川崎市の北部に位置する登戸の多
摩川の氾濫記録の絵地図が残っています。嘉永５（1852）
年、IM委員 デジタル化の取り組みはいかがでしょうか。

ペリー来航の前年ですね。氾濫前と後をわかりやすく描いて

川崎市公文書館 資料のデジタル化は今後の課題ですが、限いて当時の人の工夫がみられます（P25参照）。

られた予算の中でマイクロ化は進めています。歴史的公文書

IM委員 公文書の閲覧の仕組みやデータベースについておのマイクロフィルムは約2,000点、全体の10％あります。

聞かせ下さい。

IM委員 年間の利用者はどのくらいですか。

川崎市公文書館 現用文書では文書管理システムで管理され川崎市公文書館 昨年度は約4,000名でした。

ていますが、歴史的公文書はタイトル、作成課などリスト化

IM委員 今後の展望はいかがですか。

したものをホームページに載せています。

川崎市公文書館 昨年市制90周年を迎え、「川崎市の90年をふり返る」と題した講演会を開催しました。今後、市制100
周年に向けて何か企画したいですね。
IM委員 本日はありがとうございました。

川崎市公文書館

年代別に整理されている目録

http://www.city.kawasaki.jp/shisetsu/
川崎市中原区宮内4-1-1
開館：昭和59年10月１日
施
設：鉄 筋コンクリート造 地下１階地上３階建 敷地面積3,783.20㎡
延床面積 2,451.38㎡ 書庫延床面積 1,245.60㎡（書架総延長11.27km）
所蔵資料：歴主的公文書 4,664冊
古文書
690点
複製古文書
2,390冊歴史図書
   10,553冊
市政資料
19,498冊
現用公文書 約105,000冊
開館時間：午前８時30分～午後５時（月・祝、年末年始休）
交通案内：JR南武線・東急東横線 武蔵小杉駅より バス10分

インタビューを終えて情報公開条例は1982年（昭和57）に山形県金山町を皮切りにのも大きな特色である。それは川崎市の文書管理が、他の公文書館

1983年（昭和58年）には神奈川、埼玉県が条例を定め、その後急に見られる収集アーカイブズ的な教育委員会系と異なり、発生から速に全国に広がった。川崎市は1984年（昭和59年）情報公開条例

公文書の最終処分（廃棄または歴史的公文書として保存・活用）、いを定めた。政令指定都市では初の制定だ。さらに公文書館条例を施

わゆる公文書のライフサイクルを統括し、その中で、公文書館が廃行し公文書館を開館した。この２つの条例を同時に施行した自治体

棄対象から歴史的公文書を選別しているからである。

は川崎市以外には見られないだろう。言いかえると現用文書を対象

川崎市には約１万２千人の職員が在籍しているが、職員の公文書とした情報公開条例と非現用文書を対象とした公文書館条例が車で館の認知度は高くはない。現用・非現用を貫くシステムの導入が検例える両輪となって同時に機能し始めた先進自治体である。

討されれば、さらに職員による行政利用度はアップし、職員の歴史

公文書の管理に関しては、所管課・本庁舎行政情報課・公文書館と、組織的な特性と公文書の利用度に応じて保管する場所を選択できる

24 月刊 IM 2015-8月号

的公文書の活用方法も広がっていくのではないだろうか。

わが館の川崎市公文書館所蔵「旧支所・出張所（登戸村関係）旧蔵文書」
この文書群は明治時代に行政機構の最末端である神奈川県橘樹郡登戸村の戸長役場で作成、蓄積された近代行政文書です。
興味深いのは、
古くは寛文5年（1665）の「武州橘樹郡稲毛領細山村水帳」をはじめ、年貢割付状や皆済目録、検地帳といった年貢・租税資料や村絵図のほか、登戸村の近くに位置する多摩川の普請や洪水の被害を記した「玉川欠損地麁絵図」など当時より約200年前の文書があることです。
明治５年（1872）、大区小区制によって設置された戸長・副戸長は江戸時代より村政に必要な文書を管理していた村役人であった点、また職務には戸籍管理、
徴兵、布告・布達の伝達のほか特に諸税徴収が重要であった点から、これら文書は戸長役場に保管されました。また「引継目録」を作成し管理をしていました。
時を経て本来の価値とは別の、活動の検証や歴史的事実の記録といった価値を付与さ多摩川の洪水で被害にあった田畑の被害前後の様子がわかる「玉川欠損地麁絵図」（下）と「引継目録」（上）。「引継目録」は連合
戸長役場制により、登戸村へ連合各村から引き継がれた文書が記載されている。

れ保存されたこれら文書群は、当館の歴史的公文書の前身ともいえる貴重な文書です。

川崎市公文書館◆ わが館の特長

川崎市の公文書館は等々力緑地の入口に位置し、緑のカーテン（オオイタビ）をまとった重厚なたたずまいで、歴史的文化的価値のある公文書及び資料等を保存及び有効活用し、市民生活に関する情報を中心とした統合的な情報公開を推進するための施設として昭和59年に開館しました。
昨年10月に開館30年を迎え、歴史的資料の提供や古文書講座などを通じて多くの市民に利用して頂いております。

◆ 所蔵品
歴史的公文書4,664簿冊 古文書・複製古文書

マイクロフィルム

約2,000点 市史編纂資料等

その他

約3,000点
約920点

公文書館保存公文書（中間書庫機能） 約105,000冊

http://www.city.kawasaki.jp/160/page/0000009099.html〒211-0051 神奈川県川崎市中原区宮内4-1-1■お宝文書投稿募集中！
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TEL. 044-733-3933

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所蔵する貴重な文書・特長ある文書を貴館のご紹介と共に掲載します。ご連絡は編集部まで。

月刊 IM 2015-8月号

25

UNITED STATES OF AME

RICASalt Lake City

Sacramento
San FranciscoCheyenne

San Jose

OttawaMinneapolis

TorontoDetroit

Halifax

Boston

New York

ChicagoColumbus
Indianapolis

ISO TC171 Plenary 2015年度
San Diego
Tijuana

Montréal

Los Angeles

報告

Washington

Phoenix
Nashville
統合文書管理規格
ISO19475/PDF
Oklahoma City ISO32000など
Ciudad Juárez

El PasoDallasJacksonMontgomery
Tallahassee

AustinNew Orleans

HoustonMiami

Monterrey

はじめに

JIIMA 標準化委員会
THE BAHAM

AS

NassauMEXICOuadalajara
2015年４月21日より５日間、GTC171の年次会議（Plenary）

HavanaなるPDFコアについても今後の普及施策の中に取り込むことが報告された。

文書管理規格（ISO19475）、PDF（ISO32000）などについて
MéxicoAcapulco
活発な意見交換、規格活用の状況等を確認することができた。

特に、統合文書管理規格の周辺については、TC46のレコー

DOMINICAN

CUBA

が米国・サンノゼで開催された。日本より提案している統合

Port-au-Prince
TC171/SC1 ISO19475 統合文書管理規格関連
Kingston
BelmopanSanto Dom

HAITI
ELIZE
JAMAICA
マネジメント規格（ISO30300、15489など）や各機器の品
HONDURAS

１）規格関連についての審議
B

ドマネジメントシステム、マネジメントポリシー、TC171
Tegucigalpa
GUATEM 質規格、IT機器の運用規格（ISO20000）などが普及してき
Gua

ALA

temalaSan Salvador
での運用品質の管理、各機器品質管理などを体系立てて、信EL SALている。そのような中、そこで取り扱われる文書の運用や文
VADO
NICAR

R

Man

AGUA

頼のおけるシステムの概念を整えていくようにすることで、

agua
書の信頼性を維持する仕組みは、標準的な基準が必要になっ各国の合意が得られた。

てきている。

文書管理の運用に対する品質要求は、統合文書管理規格を軸に整備できるようになった。これら品質要求を体系的に整COSTA RICA San José Panamá
文書のハンドリングや保存などの作業に関して、どのよう
PANAMAにすれば真正な作業をしていることを示すことができるのか。

COLO

理規定することで、組織内で取り組む文書管理のレベル感や、

MBIA
長期にわたり文書を利用するとき、どのようにすれば文書がサービスプロバイダーが行う文書管理運用に関するサービス

読めるようになるのかなどを示すことがこれにあたる。つまレベルなどが統合文書管理規格を基準に判断できるようになり文書をいかに正しくキャプチャ（取り込み）、正しく保存る。文書管理運用のサービス化に伴う品質維持、品質確認のするのかということをまとめることになる。

方法が共通化されることにより、サービス品質の提示方法がより現実的になってきた。

議長であるアラン・シップマン氏（英国）より、ビジネス
要求から真正と見読を洗いだしていくという考え方、それら

また、PDF/Aについての普及等に関しては、セキュリティにしたがって各機器の品質要求を整備していくという体系を運用に関する項目を取り込んだ。全てのPDFに関わる核と統合文書管理規格に盛り込み、TC171での品質規格のベーSC2では、PDF標準化および普及推進、Trusted system/SC1では、統合化文書
管理に加えてメディア運用が審議された。

TC171/SC1での規格
化ターゲットを説明するアランシップマン氏（英国）／左端

26 月刊 IM 2015-8月号

２）統合文書管理規格 ISO19475についての審議
2015年 ３ 月 か らWGで 審 議 し て い た
19475-1および19475-2について、重要なレビューポイントとして次の内容を審議した。
① 19475と関連規格（特に既存規格との関係、TC171のスコープ（適用範囲）との関係）② 文書管理システムの品質を表す特性として、Integrity（完全性）を入
図１

れるべきか否か

TC171/SC1 関連の対象規格

スコープ、規格の関連について、図２スとしていくことが提案された。Trusted System（信頼でを利用して説明した。特に プレレビューでは、スコープ等

きるシステム）に関わる規格のまとめとしての米国、アーカ

関係を説明するように求められているが、ISO15489（TC46）

イブ運用に関しての仏国等から、既存規格との関係などの整からは文書管理の基になるレコードマネジメントの運用ポリ理が必要であることなど意見が出てきているが、大枠は合意

シー、ISO30300（TC46）からはマネジメントシステムのポすることができた。

リシーを使って、具体的な業務ポリシーに基づいて、文書管

19475
Document management applications -Minimum requirements for the storage of
documents -This International Standard speciﬁes
minimum requirements necessary tomaintain authenticity and readability of
documents preserved in an electronic
document management system. Clarifying
the management of electronic documents
promotes usability of the document, inboth a legal and business context.

Policy/strategy

15489

Management

30300

PolicyRequirement

TC46
Management
Requirement

Operation / Maintenance process（Capture, Storage and Disposal）
Capture technologies(Scanner, etc.)
Trusted technologies(WORM, etc.)

This standard, as input the records
management policy of 15489,30300,
indicating the handling /Maintenance fordocument management systems.

TC171
Operation
policyTC171
Technology
Quality
Requirement

18759 -Trusted WORM Functionality and Technical Requirements
18829 - Document management – Assessing trusted systems forcompliance with industry standards and best practiceArchiving technologies

14641-1-Electronic archiving -- Part 1: Speciﬁcations concerning the design
and the operation of an information system for electronic information
preservation

And this standard, utilizing the quality
requirements of the system created by
TC171 standards.

IT infra (hard ware, operating system, etc.)
図２19475と他の規格の関連

用語解説
TC171 Plenary ：ドキュメント管理アプリケーションを検討する国際本会議。
※ISOは分野別に専門委員会（TC：テクニカル・コミッティ）を持ち、その下に分科委員会（SC：サブ・コミッティ）、作業グループ（WG：ワーキング・グルー
プ）がある。
規格案はでNWI（ニュー・ワーク・アイテム）、WD（ワーキング・ドラフト）、CD（コミッティ・ドラフト）、DIS（ドラフト・インターナショナル・スタンダード）、
FIDIS（ファイナル・ドラフト・インターナショナル・スタンダード）の順に各段階で審議を経て、最終的にIS（インターナショナル・スタンダード）になる。

月刊 IM 2015-8月号

27ISO TC171 Plenary 2015年度

報告

Why select, Authenticity and Readability?
PDF/AA（AA：Authentication andIntegrity

Authenticity

Trust Worthy

Archives ／認証とアーカイブ）規格を開発していくことを提案するプレゼンテー
ションがあった。

IT Operation
Document management
Readability

PDF規格に関しては、その歴史的な経緯

Usability

から、PDF関連規格（PDF/X（印刷製版）、
PDF/E（３次元データ）、PDF/UA（ユニバー

Availability
Document management:• Documented information is captured , storage, disposal by the organization.
• Organization shall maintain the documented information authentic and readable
while storage.
• These concepts are derived from business request(include relative low, industry standard etc.) .
• Integrity and usability is derived from the IT quality. Interoperability is derived
from content data model.
図３

品質特性の関係整理

サル・アクセシビリティ））相互の互換性が定義されていないことが問題であった。
PDFはもともと文書を保存するためのコンテナであり、その意味ではPDF/AがPDF
関連規格の中核であり、共通規格部分となるのがふさわしい。その観点で日本からは、
PDF/AをPDF/Coreとして提案してきたが、現在まで、先行した課題（ISO32000）

理システム、文書の運用基準（技術）を導くことを説明した。

を中心に議論され、長期保管のベースとしての議論はされてまた、既存または開発中のTC171規格（Trusted Worm（信こなかった。

頼できる記憶装置）など）については、技術基準として活用することを明文化していくことを説明した。

今回、PDF/A規格のベースをPDF reference Version 2.0にするにあたって、長期電子署名PAdESを採用したものを、米国主体で、開発しているTrusted Wormについては、PDF関連規格の中核として位置づけた。わかりやすく言うと、要求事項をできる限り共有して、説明等の整合性を保つよう

PDF/Eでも、PDF/Xでも核となる部分を共通規格とする

協力して推進する。仏国主体で開発済みの14641については、（PDF/AAと命名されていた）。それにより、
PDF/Eリーダー

品質テクノロジーだけでなく、一部運用が含まれるので、そであろうと、PDF/XのリーダーであろうとPDF/AAの部分の点については、関連した内容として取り込むようにして進だけは長期にわたり、再現することができるようになる。

めるよう依頼した。

このとき、音声データや動画データはPDF/AAに対して
エンベッドするファイルであり、再現するためのソフトウェ

３）品質特性としてのIntegrityの取り込みについて

アもエンベッドする。再現する際には、再現する側の責任で

プレレビューの中で、露国よりIntegrity（完全性）につ用意することが求められる。つまり、長期にわたって保存すいて、追加する必要性を提言された。WD案としては、ることを目的にして、再現できることを規格で保証するのはAuthenticity（真正性）、Readability（見読性）の二つの特PDF/AAの部分となる。音声や動画データは現時点では、性から運用要件を導くように説明をしていた。露国のメン

長期的に利用可能なデータフォーマットがない。今後の普及

バーからAuthenticityだけでは、品質要件を導くことは難し

状況にもよるが、不確定な状況にあることが要因である。

いので、Integrityの特性を入れるほうがよいという意見。

このPDF/AAの規格化が開始されることにより、長期間

これに対して、Integrityはどちらかといえば、ITインフラにわたり、真正性を保証する文書のデータフォーマットが国の状況を言うケースやISO27000個人情報運用での利用方法

際的に確定する。また、PDF関連規格間での互換性が確保で使われるケースが多いので、「文書」の運用一般という概され、PDFを活用した運用方法が普及していくものと考え念からAuthenticityで品質を担保したい旨を主張した。

られる。

本件については、Authenticityで行くということで、会議では合意された。

ISO19475統合文書管理プロジェクト今後の予定
2015年７月中に米国とTrusted systemとの関係整理した

TC171/SC2 PDF関連についてのち、８月の上旬にCD案をワーキンググループへ提出。９

PDFに関しては、PDF/A会議に参加した。その中で、月の中旬にCD投票できるよう準備する。

28 月刊 IM 2015-8月号

晴天
なれど

遠霞

コラム◆せいてんなれどとおがすみ

英国の優しくて複雑な人間関係

英国は、子供のころからの憧れの地だった。しかし、なか

よくわからん。自分の家の庭に出て行くと、向こうからハ

なか行く機会がなかった。新婚旅行は相手がどうしてもティローと声をかけてきた。
「一度家に招待したいと思っている

オティワカンのピラミッドに登りたいというので、メキシコのだが…」などと言ってきた。よその家に来た庭師がそんなに譲った。出張で、アメリカ４回、西ドイツ２回、フィンラ

こというわけがないから、これは妻の言うとおり、何があっ

ンド、ソ連、韓国、シンガポール、インドネシアなどに行かたか知らないが、やはり隣の奥さんが夫を変えたということ

せてもらったが、英国はなかった。

だろう。

ある時、社内で留学生試験があり、受けることにした。行

その後、前夫が子供を送って来るのをたびたび目にした。

き先は自分で選べる。当然、英国だ。当時、大国の興亡論が子供と一緒に過ごした後、前の家に送ってきてそのまま帰っアメリカの大学のポール・ケネディ教授から出ていたが、同て行く。こんなことになる前に修羅場となるはずだと思った

じような主張を英国シェフィールド大学院の先生がしておが、隣からは、怒鳴り声一つ聞いたことがなかった。だから、り、本を見つけた時は、「これだ」と思った。そしてめでた

余計びっくりした。

く1991年から１年半英国に留学できた。

ある時、大家が家に来たので、ちらりと聞いてみた。大家

しょっぱなから英国人の優しさを感じた。家族５人でオラは、「そうなんだ」と認めた後、「でも人のことだから、知らンダのスキポール空港からトランジットでロンドンに入ったない顔をしておいた方がいいよ。英国人はそうするんだ」とのだが、子供の靴が、隣のビジネスマンのズボンに当たっていう。もちろん、そんなこと日本人でも当たり前だが、黙っいる。
「すみません」と謝ると「いいですよ。このまま当てて聞いておいた。

ていてください」と言うではないか。

隣からの招待は、いつまでたっても来なかった。いつか招空港近くのホテルを２部屋予約していたのだが、荷物を運待しますと言う話はその後も聞いたが、よほど親しい間柄でんでくれたおじさんが、「コネクティングルームにしたらどないと実現することはなかった。
これは日本でも同じである。

うか。子供連れだと便利だよ」と言ってくれて、内ドアがあ

大家は、明るくて、陽気な男だった。若い奥さんがいて、り開ければ中がつながっている２部屋に変えてくれた。料金

妊娠していた。ある時、子供の参観日に学校に行くと、どこは同じだ。

で知ったのか、私に話しかけてくる女性がいた。
「大家の奥

翌日、いよいよシェフィールドに向かった。特急インターさんと友達なんですが、今どこにいるか知っていますか」な

シティで、北へ２時間半。ホテルは、一軒家のスタイルのとどと言う。よく聞いてみると、大家の前の奥さんと知り合いころで、１週間もすれば、家が見つかるだろう、見つからなで、離婚して、行く先を親しい人に告げぬまま移ったらしい。

ければホテルを延長すればいいと軽く考えていたのだが、初めて聞く話だった。
「そうだったのですか。残念ながらシェフィールドは、毎年その時期にスヌーカー（玉突き）の大会が開かれ、翌週からホテルが予約でどこも満杯になっているという。急いで不動産屋を回り、知り合った奥さんから日本人の学生にも頼み、ようやく借家が見つかった。

知りません」と答えた。
そういえば、地下室の壁は、やたら厚いように思われたが、まさかねー。そんなことはないだろう。
１年半のイギリスでの生活が終り、日本に帰る日が来た。

英国の家は、一軒家のデタッチド・ハウス、２軒が一緒にタクシーの乗り込む時に、大家が「お元気で」と言って妻のなったセミデタッチド・ハウス、長屋風のテラスド・ハウス

ほっぺたにキスをした。︿それなら自分も権利があるだろう﹀があるが、借家はテラスド・ハウスである。

と思って、若くて美人の彼の妻にチュっとしたかったが、シャそこに住んで３か月たったころ、妻がおかしなことをいう。
「隣のご主人変わったみたいよ」と。若い男性が庭を直しているのを見かけたが、ある日突然旦那が変わることなんてあるのだろうか。
「庭師じゃないのか」というと、「でも奥さんとキスしてたよ」。

イな日本人のことゆえ、それはできなかった。

茂谷 知己（もたにともみ）

早稲田大商学部卒後、産経新聞東京本社に入社。政治部・経済部を経て法務次長、知的財産管理センター上級専門委員を務める。定年退職
後は㈱WOW LIFEを設立。インターネットを利用した情報配信、新規ビジネスをサポートしている。http://wowlife.info/index.html

月刊 IM 2015-8月号

29

■新製品に掲載希望の方は、編集部宛送付ください。

省スペースと高機能を両立したドキュメントスキャナ

KODAK i2420/i2620/i2820

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度に多くの書類をまとめて電子化できる。 ◦スキャンポジションから収納ポジション◦設 定を９つまで事前登録できるスマートに変形可能。コンパクトでデスクサイド
タッチを搭載。設定名称を確認してボタでも場所をとらない。
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88,000円
OCRやバーコードの認識率がアップ。読 KODAK i2620
109,000円
み取りの特別なアプリケーションが不要。 KODAK i2820
158,000円

パスポート読み取りも可能なドキュメントスキャナ

imageFORMULA DR-C240

高速スキャンと優れた搬送力を両立した
A4対応ドキュメントスキャナ。
■特長◦カラー毎分30枚（両面60ページ）、モ
ノクロ・グレー毎分45枚（両面90ペー
ジ）、 いず れもA4タテ、200dpi時 の読み取り速度を備える。
◦場所をとらないコンパクトなスタンドタ
イプ。
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スポートまで幅広くスキャン可能。
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30 月刊 IM 2015-8月号

コダック アラリス ジャパン㈱■お問い合わせ先
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株式会社立山システム研究所
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品質にこだわるITソリューションシステムのスペシャル集団
コンピュータソフトウェア、各種福祉サービス、画像システムなどの企画・開発から運用・保守までの一貫したサービスを提供

JIIMAの皆さん
はじめましてJIIMA加入の動機・期待・抱負
当社は2005年10月に「電子文書管理シス
テムSFS」を発売して以来約10年間、金融、製造、法律事務所など様々な業種のお客様へ文書管理システムを導入してきました。
e-文書法の規制緩和など文書管理ビジネ
スが大きく変わろうとしている今、新しいビ
ジネスチャンスを掴むため、他会員企業様との交流を深め、最新の情報を収集したいと考え、加入させていただきました。

創 業 年 月：1989年10月
資本

金：9600万円

従業

員：118人代表取締役社長：水口勝史〒 939-8132
富山県富山市月岡町 3 丁目 30 番地
TEL 076-429-3920
FAX 076-429-3912

当社は、立山科学グループの一員としてシステム・サービスを販売する会社を標榜し、日々ソリューション事業に取り組んでおります。
●市
 場のニーズを確実に捉え、自社商品をコアとしたシステムインテグレーション、システムソリューションを更に展開して参ります。
● ITソリューション事業部は自社商品を核に提案営業を行い、ソフ
トウェアメーカー /ソリューションベンダーとして事業を推進して参ります。

●ホ ームネットワークソリューション事業部は自社開発の24時間緊急通報システムのネットワークサービスを更に充実させ、人々が安全に安心して過ごせる社会システムの構築に貢献して参ります。

「品質は生命」を社是と
して、各チームが力を合わせ、社会・産業・暮らしに最先端のソリューションを目指していく所存でございます。 今後とも一層のご支援を賜りますことをお願い申し上げます。
■主な取扱商品・サービス
・電子文書管理システム「SFS」（ 大手金融機関７社、大手法律事務所４社など40社
以上が導入した文書管理システム）
・電子文書管理システム「SFS Lite」（イメージ管理に特化した文書管理システム）
・車両ナンバープレート認識システム「認識番長２」（ カメラ映像から車両ナンバープレートの文字データを自動認識するシステム）

商品等のお問い合せは東京支社

瀧口（タキグチ） TEL 03-5256-0727

E-MAIL：sfsinfo@tateyama.or.jp

月刊 IM 2015-8月号

31

編集委員から

先日、家族で４年ぶりにロサンゼルスへ旅行しました。目的は、ロスでUCLAに通っている姪っ

この春から編集委員会に参加しています。よろしくお願いします。

子の卒業式に出席する事でした。４年前のハイ

先日、NHK「クローズアップ現代」の「幻スクールの卒業式にも出席し感激しましたが、今回は更にスケールが大きく、感動と共にセレモニーを堪能させてもらいました。卒業式は２日間にわたって行われ、前日の全学部合同のセレモニーは人数が多すぎて会場のバスケットボールス
タジアムに入りきれず昼夜の２回に分けて開催、ミュージック選考の卒業生の国歌斉唱は特に秀逸でした。２日目は学部ごとの正式な卒業式で、学部ごとにホールや屋外で行われ、卒業
生は１名ずつ名前が呼ばれ、学部長や指導教官から祝福されました。来場の家族や友人からの声援もユーモラスで日本のような厳粛なムードはなく、終始和やかで何でもアリのセレモニーでした。良く見ると会場中央奥には、声援を送ったり、拍手を促したりするボランティアがいて雰囲気を盛りあげていました。
久しぶりの米国でしたが、以前との大きな違いは、地球環境の改善への取組みが感じられたことです。スーパーマーケットでは、基本的にプラスチックバック（ビニール袋）がなくなり、紙袋も有料（10セント）で日本にもあるようなエコバックが置かれていました。
コーヒーショップやファーストフード店でもペーパーナプキンを置くところが少なくなっているような気がしました。海外に出るといろいろと感心することが多いですね。
  
（小長谷）

の“日本シリーズ ”」に見入ってしまいました。
個人のお宅で見つかったフィルムが、プロ野球最初の日本一決定戦である1936年の巨人対阪神（当時は大阪タイガース）の試合であると判明したことが紹介された回です。この試合に出場していた多くの選手は戦争のため野球をつづけることができなかったということで、ご家族が映像をじっと見つめる姿が印象的でした。
フィルムの内容が世の中に出たきっかけは、所有者が映像をネット上で公開し、その重要性が専門家の目にとまったということだったそうです。野球博物館の学芸員のかたが、当時のスコアや新聞記事などをもとに内容を検証していました。
フィルムが残されていたこと、映像を復元・デジタル化する技術、調査の根拠となる文献、そして、映像の重要性に気づいて解析できる専門家の存在など、いろいろな要素がそろってこその成果だと思います。
これほどドラマチックなことは身の丈に合いませんが、自分のしたことが将来の誰かのお役に立てばいいなと思いながら図書館で働いています。
（松井一子）〈IMナレッジコンテンツ委員会委員〉〈編集通信員〉

担当理事

河村武敏（アピックス）

北村一三（山本マイクロセンター）

委

長

山際

祥一（マイクロテック）

関員

小長谷武敏（PFU）

員

委

長井

事

務

局

雅夫（光楽堂）Jan Askhoej（文書管理プロジェクトマネージャ /デンマーク在住）

勉（横浜マイクロシステム）広森

順子（富士ゼロックス）

松井一子（国立国会図書館）

秂弘樹（国際マイクロ写真工業社）

月刊IM ９月号予告〔ケース・スタディ〕 学術書のデジタル化と利活用〔寄稿〕 電子契約の普及がもたらす日本経済へのインパクト〔解説〕 改正電子帳簿保存法取扱通達
他

伝法谷 ひふみ※本誌内容についてご意見・ご要望等ありましたらＥメールdenpouya@jiima.or.jpまでお寄せ下さい。

〔月刊〕
2015年

8月号 Ⓒ
第8号／平成27年7月25日発行

発 行 人／長濱©日本文書情報マネジメント協会 2015

印刷版（オンデマンド）定価（1冊） 1,000円＋消費税（送料別）

和彰

発 行 所／公益社団法人 日本文書情報マネジメント協会（JIIMA）〒101-0032 東京都千代田区岩本町2－1－3
TEL（03）5821－7351

和光ビル7階FAX（03）5821－7354

印刷版（オンデマンド）年間購読

12,000円＋消費税（送料共）

印刷版（オンデマンド）のお申し込みはJIIMAホームページから。

JIIMA・JCプラザ／http://www.jiima.or.jp
編集・制作／日本印刷株式会社

ISSN0913-2708
ISBN978-4-88961-156-4

C3002 ￥1000E

Journal of Image & Information Management（本誌に掲載された写真記事いっさいに関して、JIIMAの許可なく複写、転写することを禁ず）

32 月刊 IM 2015-8月号

ISBN978-4-88961-156-4
C3002 ¥1000E「月刊IM」2015年 8月号

平成27年7月25日発行

通巻第535号

定価（本体価格1,000円+税）

８