第63回臨時会

下北地域広域行政事務組合議会会議録
令和２年11月26日

下北地域広域行政事務組合議会

下北地域広域行政事務組合議会第６３回臨時会会議録
議事日程

令和２年１１月２６日（木曜日）午後１時開会・開議

◎

諸般の報告

第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

広域行政報告第４

議案一括上程、提案理由の説明

第５

議案審議（質疑、討論、採決）（１）議案第１３号

下北地域広域行政事務組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例（２）議案第１４号

令和２年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算（３）報告第専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて

７号（令和２年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算）

本日の会議に付した事件
議事日程に同じ- 1 -出席議員（２１人）
１番

杉浦

弘

樹

２番

富岡直哉

３番

佐藤広

政

４番

山本

留義

５番

東健而

６番

野中貴健７番

佐 々 木

肇

８番

鎌

田

ち よ 子

９番

白井二郎

１０番

吉

田

安

男

１１番

竹

内

勝

雄

１２番

吉田

光

男

１３番

南川

誠

一

１４番

北舘

智

明

１５番

中

嶋

茂

１６番

根

岸

浩

則

１７番

山

口

捷

夫

１８番

大湊

敏

行

１９番

野

坂

浩

二２０番

松本

光

明

２１番

岡

崎

健

吾

理 者

宮

下

宗 一 郎

副管理者

金

澤

満

春

副管理者

冨

岡

宏

副管理者

野

村

秀雄

副管理者

野

坂

充

参

与

鎌

田

光

治

代
表
監査委員

齊

藤

人

事務局長

瀬

川

英

之

事務局理事
事務局次長

成田

司

事務局理事

千 代 谷

賀 士 子

消防 長

櫻

井以

文

会計管理者野藤

賀範

監査委員
事務局長

田中宏

司

消防本部
次長

中里

文

俊

消防本部
副 理 事
総務課長

金田

貴

裕

事 務 局
総務課長

鍋谷

和

範

事 務 局
総 務 課
総括主幹

横山

拓子

春

美佐
副田 名 部二郎

欠席議員（なし）

説明のため出席した者
管

秀市町村席
東
副

通 村
村 長

林

六ヶ所村
副 村 長

橋本

晋

事務局職員出席者

- 2 -

井村

村長

事 務 局
総 務 課
総括主幹

澤田

理 和 子

事 務 局
総務課主幹

村

口事 務 局
総務課主査

大場

達事 務 局
総務課主任

伊藤也

- 3 -

一也
愛会議録署名議員は、会議規則第82条の規定によ◎開会及び開議の宣告

り、６番野中貴健議員及び17番山口捷夫議員を指名いたします。

午後１時００分〇議長（岡崎健吾）

開会・開議

◎日程第２

ただいまから下北地域広域行

会期の決定

政事務組合議会第63回臨時会を開会いたします。
ただいまの出席議員は21人で定足数に達してお〇議長（岡崎健吾）ります。

次は、日程第２会期の決定を議題といたします。

これから本日の会議を開きます。

お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日としたいと思います。これにご異議ありません◎諸般の報告か。
（「異議なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

議事に入る前に、諸般の報告〇議長（岡崎健吾）を行います。

ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日と決定いたしました。

監査委員から、地方自治法第235条の２第３項◎日程第３の規定に基づく例月出納検査の結果報告がありま広域行政報告した。なお、関係書類は事務局に保管してありますので、ご閲覧願います。

〇議長（岡崎健吾）

次に、今臨時会も新型コロナウイルス感染症予広域行政報告を行います。

防対策として、議会運営委員会で決定済みの下北地域広域行政事務組合議会の運営方針に基づき、次は、日程第３管理者から報告を求めます。管理者。
〇管理者（宮下宗一郎）

本日は、新しい形での議議場の開放や席の間隔の確保のほか、演壇は使用会となりますが、どうぞよろしくお願いいたしま

せず、マスクを着用した上で全て自席での発言とす。

するなど、各種対策を講じて会議を進めることになりますので、ご了承願います。

それでは、行政報告をさせていただきます。下
北文化会館を令和３年度からむつ市へ移譲する方

次に、本日この後下北文化会館のむつ市への移針を決定いたしましたので、ご報告いたします。

譲について管理者から広域行政報告がありますの当組合が管理、運営する下北文化会館は、むつで、ご了承願います。

市、旧川内町、旧大畑町、旧脇野沢村、大間町、以上で諸般の報告を終わります。

東通村、風間浦村及び佐井村の８市町村からの負

本日の会議は議事日程表により議事を進めま担金により建設され、管理運営に係る経費についす。ては全額むつ市が負担しております。
昭和60年９月の開館以来、圏域住民の交流の場◎日程第１

会議録署名議員の指名として、また文化、教育、福祉及び保健等に関する活動を推進する各種団体等の研修と相互交流の〇議長（岡崎健吾）

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

拠点として親しまれてまいりました。
開館から35年が経過し、経年による老朽化も著- 4 -しいことから、長寿命化に係る調査を平成29年度〇議長（岡崎健吾）に実施したものの、多額の経費を要するため改修〇事務局長（瀬川英之）は進んでいない状況にあります。

事務局長。
お答えします。

下北文化会館の建設に際しましては、財源としまた、少子高齢化による人口減少の影響、開館て田園都市構想推進事業助成金の活用を図るため時に比べ利用形態にも変化が生じていることもあに、広域行政圏をベースにして事業を進める必要り、近年利用者は逓減しております。

があったことから、当時の旧川内町、旧大畑町、今後当該施設を引き続き維持していくために

大間町、東通村、風間浦村、佐井村及び旧脇野沢

は、長寿命化を図りつつ、新型コロナウイルス感村の３町４村が事業費の５％、むつ市が95％を負染予防、防止策として適切な対策を講ずるととも担して整備をしております。今回の移譲で構成市に、圏域住民のニーズや社会変化に対応した機能町村の負担金の取扱いということになりますけれを整備することで、圏域住民の社会創造の拠点、ども、築35年が経過をしておりまして、おおむねコミュニティー活動等の拠点として安定的にサー４分の３が減価償却され、残りの資産は４分の１ビスを提供する必要があるものと考えておりま程度でありまして、空調及び給排水設備等は当初す。の機能的耐用年数を過ぎていること、当時の町村

むつ市では、これまで施設の維持管理及び改修の地方債は既に償還済みありますことなど、今後に係る経費を全額負担してきた経緯から、来年度も町村においてはこれまで同様に使用できるとい以降新型コロナウイルス感染症対策のための空調うことから、負担分に見合う返還ということは考整備、利用者のニーズに合った施設環境の整備等えておりません。この点については、構成市町村を検討しており、今後の長寿命化に係る改修費用にもご説明をしてご理解を得ているところでござ及び支出対象の明確化を図る観点から、むつ市へいます。

移譲する方針といたしました。

以上です。

今後は、規約変更のため各構成市町村議会の議〇議長（岡崎健吾）

決及び県知事の許可が得られれば正式に移譲となりますが、当組合といたしましては、残りの期間ほかに質疑ありませんか。

（「なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

も引き続き安定的な施設の運営に努めてまいりま

質疑なしと認めます。

以上で広域行政報告を終わります。

すので、ご理解を賜りたいと存じます。
〇議長（岡崎健吾）◎日程第４

これより質疑を行います。

議案一括上程、提案理由の説明

ただいまの報告に対し質疑ありませんか。４番
山本留義議員。
〇４番（山本留義） 今初めて報告を受けましたが、〇議長（岡崎健吾）

今後規約変更といったときに、各市町村議会の議決及び県知事の許可を得る必要があるということ

次は、日程第４議案一括上程、提案理由の説明を行います。
議案第13号

下北地域広域行政事務組合職員のですが、下北文化会館の建設に当たっては当時の給与に関する条例の一部を改正する条例から報告

８市町村が負担金を出して、昭和60年９月に開館第７号

したわけですが、その負担金については今後どうることについてまでの３件を一括上程いたしまなるのか教えてください。

す。

- 5 -

専決処分した事項の報告及び承認を求め

管理者から提案理由の説明を求めます。管理者。
〇管理者（宮下宗一郎）

何とぞ慎重ご審議の上、原案のとおり御議決、ただいま上程されました

ご承認賜りますようお願い申し上げる次第であり２議案、１報告について、提案理由及び内容の概要をご説明申し上げ、ご審議の参考に供したいとます。
〇議長（岡崎健吾）

存じます。
初めに、議案第13号

これで提案理由の説明を終わります。
下北地域広域行政事務組

議員の皆様には、事前に議案をお配りしてあり合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例ますので、議案熟考の時間は設けませんので、ごについてでありますが、これは青森県人事委員会了承願います。

が行った県職員の給与に関する勧告に鑑み、組合◎日程第５職員の期末手当の支給割合の0.05月分の引下げに議案審議（質疑、討論、採決）ついて必要な条文を整備するため、提案するものであります。
次に、議案第14号

令和２年度下北地域広域行〇議長（岡崎健吾）

政事務組合一般会計補正予算についてであります

次は、日程第５議案審議を行います。

が、本案は731万9,000円の減額補正でありまして、これにより歳入歳出予算総額は57億7,979万3,000円となります。

◇議案第１３号〇議長（岡崎健吾）

まず、歳出についてでありますが、各款にわた

まず、議案第13号

下北地域

広域行政事務組合職員の給与に関する条例の一部

り給与改定に伴う人件費を減額したほか、消防費を改正する条例を議題といたします。

では新型コロナウイルス感染症の影響により、原これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

子力施設視察研修等が中止となりましたことかせん。これで通告による質疑を終わります。

ら、関係事業費を減額計上しております。

ほかに質疑ありませんか。

次に、歳入についてでありますが、歳出との関連において、分担金及び負担金並びに諸収入の受（「なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

託事業収入を減額計上しております。

質疑なしと認めます。以上で議案第13号の質疑を終わります。

次に、報告第７号についてでありますが、これこれより討論に入ります。討論の通告がありまは令和２年度下北地域広域行政事務組合一般会計せんので、ただちに採決いたします。

補正予算でありまして、下北文化会館の利用者の本案は原案のとおり可決することにご異議あり

利便性向上を図り、安定した運営力の強化を図るませんか。

ため、オンライン環境設備を整備する経費について、予算措置に急を要したため、関係予算を専決（「異議なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）処分したものであります。

ご異議なしと認めます。よって、議案第13号は原案のとおり可決されました。

以上をもちまして、上程されました２議案、１報告について、その大要を申し上げましたが、細部につきましては、議事の進行に伴いましてご質◇議案第１４号〇議長（岡崎健吾）

問により詳細ご説明申し上げます。

次に、議案第14号

令和２年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算を- 6 -議題といたします。

（「なし」の声あり）

これより質疑に入ります。質疑の通告がありま〇議長（岡崎健吾）せん。これで通告による質疑を終わります。

議案第14号の質疑を終わります。

ほかに質疑ありませんか。４番山本留義議員。
〇４番（山本留義）

これより討論に入ります。討論の通告がありま消防費の関係なのですけれどせんので、ただちに採決いたします。

も、７ページの第６款第４項に大間町非常備消防

本案は原案のとおり可決することにご異議あり

費249万3,000円の減額、これの内容については原ませんか。

子力施設視察研修等の中止のためということですが、これは毎年視察しているのか、何人ぐらいが（「異議なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

今回視察を予定していたのか説明願います。
〇議長（岡崎健吾）

質疑なしと認めます。以上でご異議なしと認めます。よって、議案第14号は原案のとおり可決されました。

消防長。

〇消防長（櫻井以文）

ただいまの山本議員のご質問にお答えいたします。

◇報告第７号〇議長（岡崎健吾）

昨年も視察を行っており、中国電力の島根原子次に、報告第７号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについてを力発電所のほうに視察に行っております。

議題といたします。

以上でございます。

本案は、令和２年度下北地域広域行政事務組合（「何人」の声あり）

一般会計補正予算について報告及び承認を求める〇消防長（櫻井以文） 大間町からは消防団員４名、ものであります。

それから風間浦村から７名、佐井村から６名といこれより質疑に入ります。質疑の通告がありまう人数になっております。

せん。これで通告による質疑を終わります。

以上です。

ほかに質疑ありませんか。

〇議長（岡崎健吾）

４番山本留義議員。

（「なし」の声あり）〇４番（山本留義）

北通り３町村の消防団員17名〇議長（岡崎健吾）の視察、この視察の予算は、大間町に今建設中の質疑なしと認めます。以上で報告第７号の質疑を終わります。

その関係の予算での視察なのかお伺いいたしま

これより討論に入ります。討論の通告があります。
〇議長（岡崎健吾）

せんので、直ちに採決いたします。

〇消防長（櫻井以文）

消防長。

本報告は承認することにご異議ありませんか。

この視察に関する予算に関しましては、大間町からの負担金といいますか、（「異議なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

ご異議なしと認めます。よっ消防団に係る経費ということで、大間町が確保して、報告第７号は承認することに決定いたしまし

た財源について、こちらの消防団のほうが支出をた。

しています。

◎閉会の宣告以上です。
〇議長（岡崎健吾）

これで山本留義議員の質疑を終わります。

〇議長（岡崎健吾）

ほかに質疑ありませんか。

これで本臨時会に付議された事件は、全て議了いたしました。

- 7 -以上で下北地域広域行政事務組合議会第63回臨時会を閉会いたします。
閉会

午後

１時１７分

- 8 -

署

名

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

下北地域広域行政事務組合議会議長

岡崎健吾

下北地域広域行政事務組合議会議員

野中貴健

下北地域広域行政事務組合議会議員

山口

捷夫

- 9 -

下北地域広域行政事務組合議会第６３回臨時会期日程表
日

程

第 １ 日

月日

１１月２６日曜日

木会 議 区 分

本会議会

議

内開会

◎諸般の報告第１会議録署名議員の指名

第２会期の決定

第３広域行政報告第４

議案一括上程、提案理由の説明

第５

議案審議（質疑、討論、採決）

閉会- 11 -

容議案等一覧

表（管理者提出議案）
議案番号等件

名

議決月日

審議結果

１３

下北地域広域行政事務組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

１１月２６日原案可決

１４

令和２年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算

１１月２６日

原案可決

報告７

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（令和２年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算）

１１月２６日承- 12 -

認