水害に強い地域づくりに関するアンケート調査
水害に強い地域づくりに関する水害に強い地域づくりに関するアンケート調査
アンケート調査
集計結果報告集計結果報告（黄瀬黄瀬区・概要版）
概要版）
集計結果
集計結果報告報告
１．はじめに国立研究開発法人 土木研究所 水災害・リスクマネジメント国際センターで水災害・リスクマネジメント国際センター では、今後の日本にお今後の日本における水害に強い地域づくり手法の検討を目的として、ける水害に強い地域づくり手法の検討的として、滋賀県、甲賀市
滋賀県、甲賀市等のご協力のもと、滋賀県、甲賀市 のご協力のもと、県内ののご協力のもと、6つの地区においてにおいて「水害に強い地域づくりに対する水害に強い地域づくりに対する水害に強い地域づくりに対するアンケート調査」を実施いたしました。調査はアンケート調査」を実施いたしました。調査は2016 年 3 月～月～4 月にかけて実施し、合計 449 人分のご回答をいただきました。のご回答をいただきました。
詳細版：
本パンフレットでは、
本パンフレットでは、甲賀市黄瀬
甲賀市黄瀬区でのご回答の集計を含めて、でのご回答の集計を含めて、集計結果のでのご回答の集計を含めて、結果の概要をご報告させていただきます。なお、パソコンやスマート概要をご報告させていただきます。なお、パソコンやスマートフォン
なお、パソコンやスマートフォン等でインタ
等でインターネットを閲覧可能な方は、下記の URL もしくは、右記の QR コードより、全てのコードより、全ての調査対象地区の集計結果についてもご参照いただく
地区の集計結果についてもご参照いただく
地区の集計結果についてもご参照いただくことができます。
ことができます。
調査に際しては、調査に際しては、多数の方々からのご協力をいただき、多数の方々からのご協力をいただき、多数の方々からのご協力をいただき、心より御礼申し上げます。
心より御礼申し上げます。
調査結果のページ：
調査結果のページ：http://www.icharm.pwri.go.jp/special_topic/questionnaire_shiga.html
http://www.icharm.pwri.go.jp/special_topic/questionnaire_shiga.html＜調査
調査方法の概要の概要＞・調査方法：郵送による質問紙の配布・回収・対象地区：
・対象地区：滋賀県内の滋賀県内の特に特に水害リスク
水害リスクが高いが高い 6 地区
（米原市村居田、高島市朽木野尻、甲賀市黄瀬・勅旨・江田・神山）
・調査対象
・調査対象者の抽出方法：
者の抽出方法：各地区にお住まい者の抽出方法：各地区にお住まいの方々からの方々からランダムランダムに抽出
抽出・調・調査実施時期
実施時期：2016 年 3 月 14 日～日～4 月 28 日
・総回答者
総回答者数：
数：449 人 （うち、黄瀬（うち、黄瀬区は 85 人）
・総総回収率：29.0%
29.0%＜黄瀬区での黄瀬区での黄瀬区での調査結果
結果の概要＞

水害対策の知識・対策状況
水害対策の知識・対策状況
浸水予測を知っている：

今後の水害
水害に強い地域づくりに強い地域づくり「避難対策等により、水害「避難対策等により、水害に強い地域づくりがに強い地域づくりが実現できる」と考える：
実現できる」と
約8割

約半数

水害に強い地域づくり計画を知っている：60
60歳以上で約約6割、20-3030歳代で約1割割
浸水警戒区域を知っている：「安全な住まいづくりにより、水害に強い地域「安全な住まいづくりにより、水害に強い地域づくりが実現できる」と考える：
約半数

約6割
割

今までに水害対策に関する会合に参加した：
約3割

住まいのかさ上げ工事助成や避難場所への支援について知っている： 約3割
割
日頃から避難先を決めている：

10年以内での新築や増改築を考えている：
10
年以内での新築や増改築を考えている：
約約3割強

約4割
割

このうち、水害に強い住まいをつくりたい：
このうち、水害に強い住まいをつくりたい：
約6割
1

5%

２．回答者の属性．回答者の属性

5%
8%・黄瀬区では、ランダムに抽出した調査対象者
区では、ランダムに抽出した調査対象者 244 人のうち、8585 人からご回答をいただき、回答率はご回答をいただき、回答率は 34.8％でした％でした。
・回答者の傾向としては 60 歳代以上の方が歳代の方が 63.1％と多いです。
％と多いです。

22%

11%
13%
36%

３．水害対策に関する知識
水害対策に関する知識問＜黄瀬区での回答者の年齢構成＞＜黄瀬区での回答者の年齢構成＞
Kiiro

滋賀県の滋賀県の「地先の安全度マップ
地先の安全度マップ」によ
地先の安全度マップ によれば、お住まいの地域では、200 年に 1回起こるような大雨が降った場合に浸水が予測されています。
あなたはこのような浸水予測について知っています
知っていますか？
か？

回答結果
回答結果：地先の安全度マップの：地先の安全度マップの浸水予測を：地先の安全度マップの浸水予測を知っている人は約半数。
知っている人は約半数

全体
6 18 21（計440人）

ご提案
提案

非常によく知っている
2827

よく知っている
少し知っている黄瀬
11 17(計83人）

25

24

あまり知らない23全く知らない

水害への備えは、まず水害への備えは、まず「地域「地域のリです。地区スクををよく知ること」よく知ること」です。の会館や、インターネットの滋賀県防災情報マップで県防災情報マップで、浸水予測
浸水予測の結果を見てみましょう！
結果をしょう！
滋賀県防災情報マップ
へのＱＲコード

0% 20% 40% 60% 80% 100%

問

20－29歳
30－39歳40－49歳50－59歳
60－69歳70－79歳
80歳以上

滋賀県では、水害に強い
滋賀県では、水害に強い地域
地域づくりを目指して、平成づくりを目指して、平成 26 年 3 月 31 日に、流域治水条例（流域治水の推進に関する条例）を公布し、地域の皆さんが行政と協力しながら域治水の推進に関する条例）を公布し、地域の皆さんが行政と協力しながら「水害に強い地「水害に強い地を作成することを定めました。あなたは、このことをご存知ですか？
域づくり計画」
域づくり計画」を作成することを定めました。あなたは、このことをご存知ですか？

回答結果：水害に強い地域づくり計画を知る人は20・・30 歳代で約 1 割、6060 歳以上で約約 6 割。
6地区全体
地区全体 （計440人） 1 1224

黄瀬区全体 （計84人） 2 17283026

非常によく知っている25

黄瀬

60歳以上歳以上 （計53人） 4 23

32

40-59歳歳 （計20人） 010 1540

20-39歳歳 （計12人） 08 835261535

よく知っている
少し知っている
あまり知らない
全く知らない25

580% 20% 40% 60% 80% 100%2ご提案
「水害に強い地域づくり計画」は住民の皆さん全てに住民の皆さん全てに関わる計画です。
関わる計画です。息子さん、息子さん、娘さんなど、若い世代の方にも、知っていることをお伝えください！

問流域治水条例では、地域の皆さんが「水害に強い地域づくり計画」
流域治水条例では、地域の皆さんが「水害に強い地域づくり計画」を作成することにより、「水害に強い地域づくり計画」を作成することにより、5 つの取つの取り組みを行うことができ組みを行うことができるとされています組みを行うことができるとされています。これらをご存知ですか？
るとされています。これらをご存知ですか？

ご提案支援策も見てみましょう！

回答結果
回答結果： 浸水警戒区域の指定だけでなく浸水警戒区域の指定だけでなく、「かさ上げ工事の助成や避難場所の支援」を知っている人は約工事の助成や避難場所の支援」を知っている人は約 3 割。
＜黄瀬＜黄瀬区＞＜全体＞

24⑤避難体制への県・市の1844（計78人） 2 12 20

1947（計422人）

避難場所の整備への支援が得られる 110 21④避難場所の整備への支援が得られる④避難場所の整備への支2245（計77人） 310 191950（計421人）

53（計421人）

50（計421人）⑤避難体制への県避難体制への県・市の支援が得られる
市の支援が得られる 1 13

③浸水警戒区域内での新築や増改築の③浸水警戒区域内での新築や増改築の③浸水警戒区域内で新築
3 12 15 1754
3 10 16 17
建築確認の際に 県に耐水性をチェック
建築確認の際に、県に耐水性をチェック（計78人）…
…
してもらえる②浸水警戒区域内では新②浸水警戒区域内では既存住宅の新築 5 12 17 19②浸水警戒区域内では既存住宅の新築
47（計78人） 3 12 16 18…
や増改築の際に地盤のかさ上げ工事…
等への助成が得られる①浸水警戒区域を指定する 8①浸水警戒区域を指定す
18 1428 （計79人） 7

33

0% 20% 40% 60% 80% 100%
非常によく知っている
あまり知らない

４．水害への対策状況
水害への対策状況
問

27211529（計425人）

0% 20% 40% 60% 80% 100%

よく知っている
全く知らない少し知っている

あなたのお住まいでは、実際にどのような対策を行っていますか？
回答結果：
回答結果：家族とともに家族とともに避難先を決めている人は避難先を決めている人は避難先を決めている人は約
約 4 割。
1113

何もしていない
1

その他

3

ご提案
提案
地区では避難計画を策定しています。
ぜひご家族と一緒に、避難の方法について確認していて確認してみてください！

16
16

水害も含む保険に加入している
4
4

住まいをかさ上げした

黄瀬（計83人）
黄瀬（計全体(計計442人）

20

防災訓練に参加している

29
24
24

非常用持ち出し袋などの避難準備をしている

77
77

大雨の際は災害・避難情報に注意する
家族とともに避難先を決めている

36

0

20

45

40

60

80

100 (%)

５．水害に強い地域づくりへの考え
水害に強い地域づくりへの考え問

あなたは、地区の皆様が協力して水害に強い地域づくりを実現できると思いますか？

回答結果：：「避難対策等により、「避難対策等により、水害に強い地域づくりを実現できる」水害に強い地域づくりを実現できる」と考える人は約
水害に強い地域づくりを実現できる」 考える人は約 8 割。
「安全な住まいづくり
安全な住まいづくりにより、水害に強い地域づくり
安全な住まいづくりにより、水害に強い地域づくりにより、水害に強い地域づくりを実現できる」と考える実現できる」と考える
実現できる」と考える人は約半数
人は約半数。
＜避難対策等による地域づくり
避難対策等による地域づくり＞
避難対策等による地域づくり

全体（計440440人）
黄瀬（計8484人）

1260

16 9 2

771

13 62

＜住宅
＜住宅のかさ上げ
かさ上げ等のの安全な住まいによ
安全な住まいによる地域づくり
地域づくり＞＞

全体
8（計439人）人）
黄瀬
4（計82人）人）

0% 20% 40% 60% 80% 100%4626

16 3512912 4

0% 20% 40% 60% 80% 100%3

強くそう思う
そう思う
どちらでもない
あまりそう思わない
全くそう思わない問

水害に強い地域づくりによる効果や様々な意見について、どのように思いますか？

回答結果：
回答結果：地域づくりの地域づくりの効果を約約 8 割強の人の人が評価するが評価する一方、内容内容については様々な意見があります。
については様々な意見があります。
＜黄瀬区＞
区域指定により土地・建物の資産価値が下がる

22

問

51

ダムや堤防等の対策をしなければ被害は減らない

37

住民が水害を考えるきっかけになる

38

水害による財産への被害を減らす

32

水害により人命被害を減らす

43

注）賛同意見が多かった項目を抜粋して掲載。

37（計45 （計79人）

32（計…
12 41 （計82人）

33

川幅を広げたり川底を掘ったりしなければ被害は減らない…

＜全体＞

35人）
53 （計425人）

39

4536人）
15 32 （計431人）人）
23 6 4 （計423人）

36（計9 31 （計78人）

3253人）
12 11 （計424人）

14 60 （計77人）（計3348人）
14 41 （計423人）

9 31 （計79人）（計434947

そう思う

33（計16 8 4 （計79人）

440% 20% 40% 60% 80% 100%

強くそう思う20

どちらでもない0%

328 21 （計427人）人）

46

20% 40% 60% 80% 100%

あまりそう思わない

全くそう思わない

今までに水害対策に関する地域での会合に参加したことがありますか？
回答結果：
回答結果：会合に参加したことがある人は会合に参加したことがある人は会合に参加したことがある人は約 3 割。

全体（計425人）人）
黄瀬（計77人）人）

10 16 9 956

14

480%

1914 4度々ある
少しある
どちらでもない
ほとんどない全くない

20% 40% 60% 80% 100%

ご提案
水害に強い地域づくりは、「地区の皆さんの取組み」です。ぜひ地域での話し合
いにご参加下さい！

６．水害リスクに応じた水害リスクに応じた住まい方
水害リスクに応じた住まい方問

あなたのお住まいは、今後 10 年以内に年以内に新築や増改築のご予定はありますか
や増改築のご予定はありますかや増改築のご予定はありますか？ その場合、基礎を高くしたり、土地をかさ上げするなど、水害に強い住まいをつくろうと思いますか？
礎を高くしたり、土地をかさ上げするなど、水害に強い住まいをつくろうと思いますか？
回答結果
回答結果：今後 10 年以内の新築や増改築
年以内の新築や増改築について、について、「確実な予定がある・検討している・少し考えている」人は考えている」人は黄瀬区で黄瀬区で 3 割強。
。その際に水害に強い住まい水害に強い住まいをつくり水害に強い住まい
くりたい人は約たい人は約 6 割。

全体
05 13 15（計432人）（計黄瀬
09 27 0（計81人）

6764

確実な予定がある
検討している
少し考えている
予定はあまりない
予定は全くない

0% 20% 40% 60% 80% 100%ご提案提案
新築や増改築の機会を使って、や増改築の機会を使って、や増改築の機会を使って、徐々に「水害に強い地域」にしていくことができます。水害リスクに応じたできます。水害リスクに応じた住まいリスクに応じた方について考えてみましょう！

＜今後 10 年以内の新築や増改築の意向＞
全体（計64人）
黄瀬（計19人)

2034

13 11 221153

11 16 11

強くそう思う
そう思う
どちらでもない
あまりそう思わない
全くそう思わない

0% 20% 40% 60% 80% 100%

＜10 年以内に新築や増改築以内に新築や増改築をを考えている方考えている方の水害に強い住まいづくりへの意欲
水害に強い住まいづくりへの意欲＞
水害に強い住まいづくりへの意欲＞

4

調査及び提案に関する問合せ先調査及び提案に関する問合せ先国立研究開発法人 土木研究所 水災害・リスクマネジメント国際センター〒305-8516
8516 茨城県つくば市南原 1-6
TEL：029029-879-6815 （担当：大原）
Mail：icharmsurvey@gmail.com
icharmsurvey@gmail.com

ご協力ありがとうございました。