下北地域広域行政事務組合議会第４４回臨時会会議録
議事日程

平成２４年６月２９日（金曜日）午前１０時開会・開議

第１ 会議録署名議員の指名
第２ 会期の決定
第３ 議案一括上程、提案理由の説明
第４ 議案審議（質疑、討論、採決）（１）議案第１１号 下北地域広域行政事務組合火災予防条例の一部を改正する条例（２）議案第１２号 財産の取得について（３）議案第１３号 財産の取得について（４）議案第１４号 財産の取得について（５）報告第 ５号 専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（平成２４年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算）（６）報告第 ６号 専決処分した事項の報告について（和解及び損害賠償の額を定めることについて）

本日の会議に付した事件
議事日程に同じ- 1 -出席議員（１９人）
１番

横垣

成

年

２番

村川壽

司

３番

東健而

４番

中村

正志

５番

富岡修

７番

斉藤孝昭８番

池

光

弘

９番

白井二郎

１０番

傳

法

清

孝

１１番

千 代 谷

１２番

二 本 栁

貞

一

１４番

平

井

１５番

菊池

隆

年

１６番

竹内

１７番

田

中

岩

男

１８番

柴

崎

１９番

秋

田

力

２０番

中

村

２１番

半

田

義

秋

佐 々 木

隆

徳

１３番

相

内

祥

一

誠
賢

一
修

伸也
勉

欠席議員（２人）
６番

説明のため出席した者
管 理 者

宮

下

順 一 郎

副管理者

金

澤

満

春

副管理者

飯

田

浩

一

副管理者

太田

健

一

副管理者

野

坂

充

副管理者

古川

健

治

監査委員

小川

照

久

事務局長

川

西

消 防 長

山

本

伸

一

危機管理監

伊 勢 田

孝

助

事務局理事蛭名俊

文

副 理 事
総務課長

笹谷

光

久

企画財政課
長

赤田

貴

生

はまゆり
学 園 長

山

中

出納室長

大橋

誠

監査委員
事務局長

星

消防本部
総務課長

櫻

井以

文

消防本部
警防課長

若消防本部
予防課長

山

本

義隆

消防本部
通信指令課
長

む
つ
消防署長

澤

田

由 岐 雄

大間
消防署長

木下

裕

東通
消防署長

大久

嘉

彰

勝久

南

山

典夫

平

尾

和

大

大
畑
消防署長

成

田

眞

二司

大
湊
消防署長

木

村

勝

則

範

風 間 浦
消防分署長

山

田

好弘

- 2 -

事務局職員出席者
総 務 課
総括主幹

安野

拓

道

総 務 課
総務係長

工

藤

定

光

総 務 課
総括主幹

- 3 -

伊藤

泰

成

議案第11号から議案第14号まで及び報告第５号◎開会及び開議の宣告から報告第６号までを一括上程いたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。管理者。

午前１０時００分〇議長（半田義秋）（宮下順一郎管理者登壇）

開会・開議

ただいまから下北地域広域行〇管理者（宮下順一郎）

おはようございます。た政事務組合議会第44回臨時会を開会いたします。

だいま上程されました４議案２報告について、提ただいまの出席議員は19人で定足数に達してお案理由及び内容の概要をご説明申し上げ、ご審議の参考に供したいと存じます。

ります。

まず、議案第11号

これから本日の会議を開きます。
本日の会議は議事日程表により議事を進めま

下北地域広域行政事務組合

火災予防条例の一部を改正する条例についてでありますが、本案は、関係省令の一部改正に伴い、す。

電気自動車用の急速充電設備に関する規定の追加◎日程第１

会議録署名議員の指名等をすることについて、所要の改正を行うためのものであります。

〇議長（半田義秋）

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

次に、議案第12号及び議案第13号

財産の取得についてでありますが、２議案は、救急業務の高会議録署名議員は、会議規則第82条の規定によ度化推進と救命率の向上を図るために、大間消防り、５番富岡修議員及び14番平井賢一議員を指名署に配備している高規格救急自動車と高度救命用いたします。

資機材を更新するためのものであります。
次に、議案第14号◎日程第２会期の決定

財産の取得についてでありますが、本案は、大間消防署に配備している水槽付消防ポンプ自動車を更新するためのものであり〇議長（半田義秋）

次は、日程第２会期の決定ます。
次に、報告第５号についてでありますが、これを議題といたします。
お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１は、平成24年度下北地域広域行政事務組合一般会日としたいと思います。これにご異議ありません

計補正予算についてでありまして、下北文化会館

か。に係る直流電源装置整流器盤に故障が生じ、停電時における利用者の安全確保が図れない状況であ（「異議なし」の声あり）〇議長（半田義秋）

ご異議なしと認めます。よっるため、当該機器の改修工事を実施するものであります。て、会期は本日１日と決定いたしました。

なお、この改修工事作業中、６月13日午後２時◎日程第３

議案一括上程、提案理由

ごろ、予備電源から電気をとる際、誤ってショーの説明トさせ、ブレーカーより発火しましたが、工事立
ち会いの東北電気保安協会の職員がすぐに消火し〇議長（半田義秋）

次は、日程第３

議案一括上程、提案理由の説明を行います。

たため、館内の利用者に影響はなく、その後の貸し館業務に特に支障はありませんでした。

- 4 -これより質疑に入ります。質疑ありませんか。

また、例年にない豪雪により一般家屋損壊等の事例が多発しており、アックス・グリーンに搬入

横垣成年議員。

される粗大ごみの量が増大しておりますことか〇１番（横垣成年）

２点ほど質問させていただきます。

ら、当該ごみ処理に当たり事前に破砕処理の必要

まず、この条例の対象となる急速充電設備ですがあるため、破砕処理業務を委託するものでありね、これがこの下北地域広域で管轄する地域内でます。

こういう設備は何カ所ぐらいあるのかというのをこれらの対応に急を要したことから専決処分しお聞きしたいと思います。

たものであります。
次に、報告第６号についてでありますが、これそれと、私が聞いて知っているところの設備、は去る３月９日、むつ市北関根地区の国道で発生

これかなというのが来さまい館の近くにあるのでした自動車事故に係る和解及び損害賠償の額を定すが、そこのところの設備を見ると、この条例にめることについて、議会の委任をいただいているよりますと、堅固に床、壁、支柱等に固定することころにより専決処分したものであります。ととか、雨水等の侵入防止の措置を講ずることと以上をもちまして、上程されました４議案２報

か書いてあるのですが、何かちょっと雨水等の侵告について、その大要を申し上げましたが、細部入防止という点では物足りないような感じがするにつきましては議事の進行に伴いましてご質問にものですから、そこら辺も含めて何カ所ぐらいあより詳細ご説明申し上げます。って、実際この条例が施行されると、この条例の何とぞ慎重ご審議の上、原案どおり御議決及び基準にきちっとのっとったような設備になっていご承認賜りますようお願い申し上げる次第でありるのかどうか、これをちょっとお聞きしたいなとます。

思います。

〇議長（半田義秋）

これで、提案理由の説明を終〇議長（半田義秋）〇消防長（山本伸一）

わります。
議員の皆様には、前もって議案書を配付してありますので、議案熟考の時間はあえて設けません

消防長。
ただいまの２点の質問についてご説明をいたします。
私どもの管轄しております地域に急速電気はいかほどついているのかということでございます

ので、ご了承ください。

が、まずご承知のとおりむつイベント広場に１カ◎日程第４議案審議（質疑、討論、所、それから民間ではございますが、むつ日産に、採決）

これは民間企業のところに１カ所、２カ所になっております。

〇議長（半田義秋）

次は、日程第４議案審議を行います。

参考までに申し上げますと、横浜の菜の花プラ
ザに１カ所、それから六ケ所の原燃ＰＲセンターに１カ所、大体下北地区はこの４カ所ついていま◇議案第１１号〇議長（半田義秋）

まず、議案第11号

す。さらに、むつ市では川内町の庁舎の周辺に１
下北地域広域行政事務組合火災予防条例の一部を改正する条例を議題といたします。

カ所、今年度設置予定があるということを伺っております。
雨水への対策でございますが、これにつきまし- 5 -てはイベント広場では簡易的な屋根はついておりるのですけれども、こっちは当然雪も降りますし、ます。さらに、この充電器そのものの本体は防水

ただ雪を積もらせないためだけの何か屋根みたいになっておりますので、雨が入らない状態であるな感じですけれども、そういう意味が雪が例えばということをご理解いただければと思います。今ばあっと積もった場合でも大丈夫ということで理ついているのもそのようになってございますし、解してよろしいですか。最後、ちょっと確認させこの法令の部分についてはもう既にクリアしていていただきます。

るということでご理解いただければと思います。

〇議長（半田義秋）

以上でございます。

消防長。

〇消防長（山本伸一）

屋根はついていますので、〇議長（半田義秋）

横垣成年議員。

ある程度の雪は防げるという理解はしていますけ〇１番（横垣成年）

後半のほうの話ですが、現在れども、その屋根がなくても、基本的にはそういの形ではこの法令の基準内におさまっているという構造でつくられているということでご理解いたうことですが、見た感じ、ちょっと素人目ですけ

だければと思います。

れども、見た感じ、屋根がちょこっと、上にちょ以上です。

こっと乗っているという程度で、それこそ横から〇議長（半田義秋）

雨風が、もう風で直接当たるというふうな、そう終わります。

これで横垣成年議員の質疑をいう感じで屋根が屋根としての役割を果たしていほかに質疑ありませんか。

ないような、何かそういう構造で、つけ足しみた（「なし」の声あり）

いな何か屋根なのですよね。そういう意味では、〇議長（半田義秋）

もしああいう屋根は、つけても、つけなくても同質疑を終わります。

じような何か構造に私には思えるのですが、どうこれより討論に入ります。討論の通告がありませつけるのであればきちっとそれこそ横からの雨せんので、直ちに採決いたします。

風も当たらないような形で、もう少し広くすると本案は原案のとおり可決することにご異議あり

か、横風が当たらないような壁に周り設けるとか、ませんか。

何かそういうようなことは全く対処する必要はな
いものかどうか、ちょっと再度確認させていただ（「異議なし」の声あり）〇議長（半田義秋）

きます。
〇議長（半田義秋）

質疑なしと認めます。以上でご異議なしと認めます。よって、議案第11号は原案のとおり可決されました。
消防長。

〇消防長（山本伸一）

今申し上げましたのですけ

れども、この本体、充電器本体自体が既に防水の◇議案第１２号〇議長（半田義秋）処理をできるようになっていますので、あの屋根これより質疑に入ります。質疑ありませんか。

防水の構造になっているということでご理解いた（「なし」の声あり）〇議長（半田義秋）〇議長（半田義秋）

１番横垣成年議員。

〇１番（横垣成年）

そうなりますと、結局屋根は財産の取得についてを議題といたします。

がある、なしにかかわらず、その自体がもう既にだければと思います。

次は、議案第12号

質疑なしと認めます。以上で質疑を終わります。

あっても、なくてもいいというふうな構造物にな- 6 -これより討論に入ります。討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。

本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。

◇報告第５号〇議長（半田義秋）（「異議なし」の声あり）〇議長（半田義秋）

次は、報告第５号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについてをご異議なしと認めます。よっ議題といたします。て、議案第12号は原案のとおり可決されました。

これより質疑に入ります。質疑ありませんか。
１番横垣成年議員。

◇議案第１３号〇議長（半田義秋）

次は、議案第13号〇１番（横垣成年）
財産の取費として363万3,000円補正、その中身が、説明を得についてを議題といたします。

読みますと、粗大ごみ破砕業務委託と提案理由にこれより質疑に入ります。質疑ありませんか。

書いておりましたが、この業務委託の内容をもう（「なし」の声あり）〇議長（半田義秋）

詳しくお知らせいただければと思います。

質疑なしと認めます。以上でそれと、大体量ですね、これ重さでいうのか、質疑を終わります。

立米でいうのかがちょっとわかりませんが、そのこれより討論に入ります。討論の通告がありま量もどのくらいの量なのかというのをちょっと教せんので、直ちに採決いたします。

えていただければと思います。

本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。

〇議長（半田義秋）

事務局理事。

〇事務局理事（蛭名俊文）（「異議なし」の声あり）〇議長（半田義秋）

歳出のほうですが、塵芥処理ただいまのご質問にお答えいたします。

ご異議なしと認めます。よっ今回補正いたしました予算内容につきましてて、議案第13号は原案のとおり可決されました。

は、まず処分するごみの量ですけれども、約255トンになっております。委託料に関しましては、バ◇議案第１４号〇議長（半田義秋）

次は、議案第14号

ックフォーのアタッチメントを取りかえまして粗財産の取得についてを議題といたします。

けて、それでもって破砕いたしますけれども、そこれより質疑に入ります。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）〇議長（半田義秋）

れが１日８万4,000円で、一応１日の処理できる量が約10トンでございます。255トンですので約質疑なしと認めます。以上で質疑を終わります。

26日分、この経費を見て、これで218万4,000円。
それからあと、その破砕したごみをピットまで運これより討論に入ります。討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。

ぶためにタイヤショベルが必要になります。そのタイヤショベルの借り上げ料が１日５万2,500円

本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。

で、これも26日ということで136万5,000円。それからあと、重機の運搬費、それからバックフォー（「異議なし」の声あり）〇議長（半田義秋）

大ごみを破砕するためのアタッチメントを取りつが作業するための足場にするために下に鉄板を敷ご異議なしと認めます。よっきますけれども、その費用で両方合わせて８万て、議案第14号は原案のとおり可決されました。

4,000円、トータルで363万3,000円ということになっております。

- 7 -〇議長（半田義秋）

１番横垣成年議員。

で、急遽この予算を盛らせていただいたわけでご〇１番（横垣成年） こういう粗大ごみというのは、ざいます。

ことしは雪がたくさん降って、それで大量に発生

それから、ごみのほう、長さ幾らでもというこしたというのがありますが、粗大ごみは例年それとではございません。ずっと前に、アックス・グなりの量は発生していたとは思うのですが、そのリーンが稼働する段階で、粗大ごみに関しまして場合は多分手作業でいろいろ内部努力でやっていは木材に関しましては２メートル以内、それからたと思うのですけれども、そこでお聞きしたいの直径20センチメートル以内で裁断して持ち込んでが、こういう量ですね、それこそ今まで手作業でくださいということで持ち込む方にもお願いしてどのくらいの量までだったらこういう補正かけないますし、そのような状態で搬入させるようにいくてもやれる量なのかどうかという、そこの分岐たしておりますので、ご理解賜りたいと存じます。

点、今回は255トンですけれども、100トンぐらい〇議長（半田義秋）までだったら内部努力でできるとか、そこら辺の〇１番（横垣成年） ということは、大体130トン、ちょっと分岐点がどのくらいなのかというのを教月130トン以内であれば自前でできるということえていただければと思います。

で、これは今だけの補正になるということで、そ１番横垣成年議員。

それとあと、何でもかんでも、それこそ５メー

ういう意味ではもう少しここら辺も……255トン

トルも10メートルもあるようなながらをぼんぼんが急に運ばれたのでこういう補正をかけなくては運んでもいいというふうに多分今はなっているといけない。例えばこの255トンが各月ごとにばら思うのですけれども、そこのところをやっぱり市けて、例えば今月持っていくのを２カ月後にと言民に協力を求めて、例えば１メートルぐらいまでって、結局130トンに月ならせばこういう補正を寸断して持ってきてくれとか、そのぐらいまでのかける必要はなかったということにもなると思う

要請をかけるということはできないものかどうのですが、そこら辺の市民への協力というか、そか、またそういうことも検討したかどうかというういうのもこれから検討する必要もあるのかなとのもちょっとお聞きしたいなというふうに思いま思うのですが、ちょっとそこのところいかがでしす。

ょうか。

〇議長（半田義秋）

事務局理事。

〇事務局理事（蛭名俊文）〇議長（半田義秋）

ただいまのご質問にお管理者。

〇管理者（宮下順一郎）

答えいたします。

市民へのご協力というふうなことでございますけれども、倒壊した家屋を例年でございますと、大体月の搬入量が130トそのまま放置するというふうなことは、むつ市議ン前後でなっております。今回、ことしに限りま会のほうでも、また全国的な例においてもさまざしてその搬入量が200トン、250トン近くになってまな形の中で危険であるというふうなこと、指摘、約70％以上増大しております。そういうことにな当然されてきておりますので、早く撤去していたりまして、どうしてもアックス・グリーンのほうだくような形、これ廃屋の問題もありますけれどで設備してあります機械ではとても処理し切れなも、そういうふうな形で撤去をした形というふういということで、どうしても粗大ごみのヤードのなことで十分この部分はご理解できるものと、こほうにごみがたまってしまってどうにもならなくのように思います。て、搬入したい方が待っているということですの〇議長（半田義秋）- 8 -

これで横垣成年議員の質疑を終わります。

うに考えているのか、お願いいたします。

ほかに質疑ありませんか。７番斉藤孝昭議員。
〇７番（斉藤孝昭）

先月、５月の30日に広域議会〇議長（半田義秋）〇事務局長（川西事務局長。
彰）

先ほど事務局理事のほう臨時議会がありまして、１カ月後のきょう、またから専決理由について説明があったわけですけれ

広域議会臨時議会がありましたが、専決処分といども、繰り返しになりますけれども、議会を招集う方法に少し疑問がありますので説明をお願いしするいとまがなかったと、急を要したということたいと思いますが、この１カ月の間に急を要したでの専決処分ということでございますので、ご理という理由で専決をしなければならなかった理由解をいただきたいと思います。

をお知らせ願いたいと思います。
〇議長（半田義秋）

以上です。

事務局理事。

〇事務局理事（蛭名俊文）〇議長（半田義秋）

この粗大ごみに関しま

これで斉藤孝昭議員の質疑を終わります。

しては、まず４月からどんどん入ってきていたわ

ほかに質疑ありませんか。

けですけれども、どうしてもアックス・グリーン（「なし」の声あり）のほうで１日当たりの処理し切れない分以上に入〇議長（半田義秋）ってまいりましたので、搬入希望の方に、皆さん質疑を終わります。にちょっと待っていただいていた状態がございま

これより討論に入ります。討論の通告があります。どうしても待たせている方々も余り長く待たせんので、直ちに採決をいたします。

せるわけにはいかないと。最初のうちは何とか時本案は報告のとおり承認することにご異議あり間かけても処理する予定でありましたけれども、ませんか。

待っている方が大変たくさんございましたので、なるべく早く処理しなくてはいけないということ質疑なしと認めます。以上で（「異議なし」の声あり）〇議長（半田義秋）

で、６月の臨時議会までちょっと待てないというご異議なしと認めます。よって、報告第５号は報告のとおり承認されました。

ことでお願いいたして予算措置していただいたものであります。
〇議長（半田義秋）◇報告第６号
斉藤孝昭議員。

〇議長（半田義秋）〇７番（斉藤孝昭） そもそも５月の30日というと、専決処分した事項の報告についてを議題といたします。

もう雪もほとんどなくなって、その解体したもの

これより質疑に入ります。質疑ありませんか。

とかもどんどん入ってきている状況を見ながら、６月の臨時議会に議案として、一般会計の補正予次は、報告第６号（「なし」の声あり）〇議長（半田義秋）

算として出さなかったことについて、やはり事務質疑なしと認めます。以上で報告第６号の質疑を終わります。

局には怠慢があったのではないかと、専決処分は報告６号については文書のとおりです。

できるだけ少なくというのがやはり議会側の、議◎閉会の宣告員側の要望でもありますし、やはりこうやってまめに臨時議会が議長の配慮でできるということでありますので、やはり議案として出すべきものが〇議長（半田義秋）

普通だと思いますが、そこのところはどういうふ- 9 -これで、本臨時会に付議された事件は、すべて議了をいたしました。

以上で、下北地域広域行政事務組合議会第44回臨時会を閉会いたします。
閉会

午前１０時２５分- 10 -

署名

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

下北地域広域行政事務組合議会議長

半田下北地域広域行政事務組合議会議員

富岡

下北地域広域行政事務組合議会議員

平

井- 11 -

義

秋

修

賢

一

参

考資料

下北地域広域行政事務組合議会第４４回臨時会会期日程表
日

程第 １ 日

月日

６月２９日

曜日

金会 議 区 分

本会

議会

議内開会

第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

議案一括上程、提案理由の説明

第４

議案審議（質疑、討論、採決）

閉会- 13 -

容議 事 経 過 一 覧 表
下北地域広域行政事務組合議会（第４４回臨時会）
議案番号等
議案第１１号件

名

下北地域広域行政事務組合火災予防条例の一部を改正する条例

議決月日

審議結果

６月２９日

原案可決

議案第１２号財産の取得について

６月２９日

原案可決

議案第１３号財産の取得について

６月２９日

原案可決

議案第１４号財産の取得について

６月２９日

原案可決報告第５号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（平成２４年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算）

６月２９日

承認

報告第６号

６月２９日

報

告

専決処分した事項の報告について（和解及び損害賠償の額を定めることについて）- 14 -