大月市

令和 4 年５月 31 日発行 No.166

特集ページの意見交換会は、新型コロナウイルス
感染拡大防止対策のため延期いたしました。

CONTENTS・令和４年第１回（３月）市議会定例会（主な議案の内容） …………………… Ｐ． ２〜

・予算審査特別委員会 ………………… Ｐ． ４〜・大月市議会議員定数等調査特別委員会委員長報告………………… Ｐ． ６〜・議決結果等一覧表 ……………………

・代表質問／一般質問 …………………

Ｐ． ８〜

Ｐ．10 〜

・要望書／意見書 ……………………… Ｐ．17
・議会日誌 ……………………………… Ｐ．18

国道２０号 大月バイパス全線開通（４月 23 日）
大月市立大月東小学校 児童会会長・副会長

大月市議会 令和４年第１回（３月）定例会日間）

こんな事が決まりました

挙・・・・・・・・ ２件

例Ｑ

コロナウイルスの感染

４００万円の減額となっているが原因は。

Ｑ

介護タクシーについて

おでかけパス未利用分の予算を活用し介護タ
クシーやデマンドタク
シーの導入等に利用できるような考えは。

いいのか新たな公共交

やコミュニティバスが通についてはデマンド

んでおります。他の交ておりますが、取り組は支給対象が限定されＡます。

い、少し戻りつつあり

交付申請中の掲示を行の車内にシルバーパス

ると考えます。富士急られた事が影響してい状況により外出を控えＡ

おでかけパスについて（福祉介護課）

社会文教常任委員会⃝◎令和３年度 大月市一般会計補正予算（第９号）

予 算（ 補 正 ）

年３月末に施設利用中止）って閉館することから条例の廃止を行いました。（ 勤
労者体育センターは令和６

大月市勤労青年センター
が、令和４年３月 日をもが閉館します

勤労青年センター◎大月市勤労青年センター設置及び管理条例廃止の件

条

主な議案の内容

２月 日～３月 日（

件

告・・・・・・・・ １件

市長提 出
●報
● 条例案件・・・・・・・・● 当初予算案件・・・・・・ ８件● 補正予算案件・・・・・・ ７件● その他の案件・・・・・・ １件● 人事案件・・・・・・・・ ６件●選願・・・・・・・・ １件

議会提 出
●請
● 意見書案・・・・・・・・ ３件

書常任委員会の様子
総務産業常任委員会⃝
管理捕獲について（産業観光課）Ｑ 鳥獣害の被害があったとしても年度途中に予算がなくなった事により獲れないという事があると聞いているが対応は。
Ａ 山梨県では鹿の頭数を半減させていくという計画がありますが、目標頭数以上の捕獲を要望していきたいと思います。

22

通の導入について企画〇主な歳出
・生活交通対策費（バス路線運行経費補助金）
７、４２３万６千円
・財政調整基金積立金
２億５７５万７千円
・公共施設整備基金積立金
１億円
〇主な歳入
・企業版ふるさと納税寄附金

事手続きになるのか。

したが、システムの改ーカードの保有者は、転出地での手続きを電手続きが簡素化される事となります。

２
第 166 号人
◎大月市教育委員会教育長の任命について同意を求める件
・宇野誠教育長を任命。
◎大月市教育委員会委員の任命について同意を求める

願件
・矢光重敏教育委員を任命。
請○趣旨の必要性を認め、全会一致で採択され、関係省

適切な措置を講じるための請願書

大きいことから、安定的な事業運営が可能となるようて、シルバー人材センター
事業に及ぼす影響が極めて

１２０万円 ◎「適格請求書等保存方式（インボイス制度）」につい◎令和３年度 大月市一般会計補正予算（第 号）

財政課と連携して検討をしております。

これまでは転出する際、転出証明書を今の住所地で頂き、新しい転入
地で転入の届出を窓口

修によってマイナンバで行う事になっていま

保育士さんを集めるのが難しいという中で、公立保育所の先生たち

子申請で行う事ができ、他の幼稚園や保育園、には処遇改善の対応ができないという事に疑問を感じるが、考えは。

保育士の処遇改善について（子育て健康課）
Ｑ

Ａ

他市とも比べさせて頂いた中で、処遇改善は行わないという事となりました。一時預かり
保育、児童館の保育士にも処遇改善が行われないため、保育士全員を考えた時にも差が出てしまうということもあります。

導入によりどういった

マイナンバーカードの転出
転入手続きのワンストップ
化について
（市民課）
Ｑ

Ａ

◎令和４年度 大月市一般 庁へ意見書を提出すること
会計予算・特別会計予算に になりました。
ついては、予算審査特別委
員会のページ（Ｐ４～Ｐ５）をご覧ください。

予 算（ 当 初 ）○主な歳出・市道除排雪事業
５１０万円

10

26
31

25

７

● 決 議 案 ・・・・・・・・ １件

意 見◎障害者虐待の防止、 障 害者の養護者に対する支 援 等に関する法律の改正を 求 める意見書◎「適格請求書等保存 方 式（インボイス制度）」について、シルバー人材セン タ ーの安定的な事業運営が 可 能となる適切な措置を講 じ るための意見書◎ロシアの侵攻に対す る 非
難並びにウクライナ難 民 支援を求める意見書（ ペ ージへ）議＊意見書及び決議の内 容 につきましては、大月市 議 会のホームページをご覧 く ださい。

◎ＪＲ東日本山梨県管 内 各
駅から撤去した時計の 再 設置を求める決議（ ペ ー ジ
へ）

決

17

17

市議会だより第 166 号
市議会だより３

今定例会の議案

号「令和４年度大月市後

一般会計予算」から議案第月市一般会計予算」につい議案第８号「令和４年度大ターは、老朽化により耐震ます。大月勤労者体育セン

まで、８件の予算案件が付した。予算審査の過程におも可決すべきものと決しま

期高齢者医療特別会計予算」 ては、賛成多数で、いずれ施設利用が中止となります。 済推進条例を遵守され、新の令和６年３月末をもって性が無いことから、２年後したが、大月市内循環型経

多数の活発な質疑がありま

その他、多くの委員からます。

託されました。

体等と、施設利用の停止まにとどめてありますので、詳細については、会議録るよう言い添えます。

年度予算の執行に努められ今後においては、現在、施くの意見等が出されました。 設を利用している市民や団

きましては、各委員から多同日、本委員会の正副委員長の互選を行い、不肖私
ほど申し上げますと、まず、 でに代替施設を確保するた

そのうち主なものを２点めの協議を充分に重ね、丁が委員長に、また、安藤久雄君が副委員長に就任し、１点目は、ふるさと大月応
寧な対応を行うよう要望し◆反対討論（要旨）藤本 実 議員

大月市一般会計予算に対する討論

ご了承願います。

本委員会の運営を行うこと
援寄附金についてであります。ふるさと大月応援寄金５億円を超える寄附金が見

令和４年度となりました。
付託されました、８案件

予算全体の概要並びに各課別の予算内容について、

一般会計予算に計上された、新型コロナ感染症対策事業
込まれ、本市の貴重な財源のうち、「がんばろう大月キャッシュレス決済還元事業」６、となっております。しかし、 ５４９万５千円について、反対します。なぜなら、市内飲共通返礼品の見直しにより、 食店や小売店などの消費喚起を促すのが目的なら、この半分の予算でもっと有効な事業があるからです。大月商工会
や大商協などと協議して事業化すべきです。

９号 「令和４年度大月市大更なる返礼品の確保対策に

他市町村と連携を図るなど、新年度におけるふるさと大月短期大学 特別会計予算」
向けた対応に努めて頂きたと、担当部課長等から説明

令和４年 第１回（３月）号 「令和４年月応援寄附金の確保が厳し

市議会定例会、開会日に、
から議案第
い。

【事業名】 小中学校施設営繕工事

を受け、慎重審査を行い、委員 人で構成する令和４
度大月市後期高齢者医療特２点目は、大月勤労者体【事業名】 がんばろう大月キャッシュレス決済還元事業【事業費】 6,549 万 5 千円
【内 容】 コロナ禍の影響により低迷する、市内飲食店や小売店な
どの消費喚起及び、ＱＲコード決済を利用したポイント還元事業を実施する。（ 地方創生臨時交付金を活用 ）棚本晃行 議員

年度 予算審査特別委員会が別会計予算」までの７会計育センターについてであり【事業名】 がんばろう大月事業復活応援金事業【事業費】 3,420 万円【内 容】 コロナ禍で大きな影響を受ける事業者が、事業復活の見
通しを立てられるよう、業種問わず、国からの事業復活支援金に追加で支援金を給付する。（ 地方創生臨時交付金を活用）◆賛成討論（要旨）

設置され、本委員会に議案については、全会一致で、【事業名】 奨学金返還支援事業【事業費】 120 万円【内 容】 市内で新たに結婚生活を始める新婚世帯に新生活費用の一部を支援する。
・１世帯あたり最大 30 万円【事業名】 幼稚園・保育所（園）の再編整備事業【事業費】 ２億 9,582 万円【内 容】 東部地区鳥沢駅周辺で認定こども園施設を整備運営する學校法人鳥沢幼稚園に対して施設整備補助金を交付する。

【事業費】 200 万円【内 容】 市内の企業に勤務し、かつ市内に住民登録しており、奨学金を返還する者に対して、当該奨学金の返還を支援する。
・1 人最大 100 万円【事業費】 1,074 万 2 千円
【内 容】 新型コロナ感染症対応のため、校舎、体育館の和便器の洋式化及び水道蛇口の自動水栓化を行う。（ 地方創生臨時交付金を活用 ）キャッシュレス決済還元事業は既に多くの自治体が実施済であり、店舗の売上げの増加や市内外の利用者の増加など地域経済に対する波及効果は明らかです。コロナ禍に打ち勝つ手段として本事業を推進すべきと考えます。多くの市民が利用できるよう、利用方法の周知や相談体制の構築など丁寧な対応をのぞみ、賛成討論と致します。

第８号「令和４年度大月市【事業名】 結婚新生活支援事業

い状況が予想されるため、教育長及び部長等出席のも７００万円、令和３年度は日、 は、令和２年度は７億６、日の都合３日間、を審査するため、３月日、15委員会を開催致しました。

17【事業名】 大月駅周辺基盤整備事
業【事業費】 １億 5,663 万２千円
【内 容】 大月市立地適正化計画に示されたまちづくり方針に基づ
き、地域拠点である大月駅周辺の基盤整備を推進し、都市機能が集積し、暮らし・交流の拠点となる
中心市街地の形成を図る。
令和４年度：大月駅裏通り線拡幅事業（令和３年～事業期間７年間）

令和４年度 予算審査特別

16【事業名】 住民票・印鑑証明書のコンビニ交付サービス事業【事業費】 1,132 万 6 千円
【内 容】 令和４年１月から運用される「自治体基盤クラウドシス
テム」を経由して、住民票と印鑑証明書のマイナンバーカードを利用したコンビニ交付サービスを行
い、市民の利便性の向上を図る。
（全国で利用可能）

15４
第 166 号

令和４年度 当初予算を可決！

令和４年度予算
審査特別委員会

15

久雄

委員会から報告いたします。 採決を行った結果、議案第委員長報告（ 要旨 ）鈴木 基方

安藤

市議会だより第 166 号
市議会だより５

委員長
副委員長【事業名】 新庁舎建設基本構想
策定【事業費】 1,000 万円【内 容】 市役所本庁舎は昭和 34
年（ 1959 年 ）に建設され、すでに建築から 6 3 年が経過し老朽化が懸念されている。新庁舎整備に向けた方向性の設定に資する新庁舎整備基本構想（ 改訂）を策定し、新庁舎整備の推進を図ることを目
的とする。

12

主な予算の使い道が決まりました

１

調査事件
⑦ 令和３年４月

大月市議会議員定数の推移や県内第５回委員会

市の議員定数等一覧表などの資料を基に、

日⑨ 令和３年８月
第７回委員会日

これまでの関連資料など

議長を除く
本市の適正な議員定数及びによる調査・研究を踏まえ、

スケジュールや調査・研究

人より名の委員構成定年制度と任期定年制度の日

議会運営等の関連事項につ

月

全国の議員定数

第３回委員会⑤令和２年となる。類似団体の比較資

調査の経過

査・研究

２
少数の市議会を抽出し、人及び意見交換を行う。

資料等を基に、調査・研究

地目別面積割合を追加した料として、総面積に対する料に地域の特性がわかる資４年２月までに方針を決め、今後の予定について、令和

ート調査の結果報告を行う。

また、前回配布したアンケ

いて踏み込んだ論議を行う。

３月議会で報告する旨の確⑧ 令和３年５月

口・議員報酬・主要財政指標を比較した資料、全国の第６回委員会れの意見を求めるなど具体第８回委員会

⑩令和３年

認を行う。

令和２年第１回（３月）
類似団体から人口規模や予岐阜県飛騨市の女性議員

日

市議会定例会において、本算規模が比較的同じ市を抽が４名ということで、議会
本市の適正な議員定数に研究及び意見交換を行う。

委員が委員長に、委員長の委員の互選により相馬力
酬・２０４０年人口推計・料に、正副議長と議員の報前回の類似団体の比較資員定数について、アンケー

等を参考に、現時点での議

また、これまでの配布資料

研究及び意見交換を行う。

市民からの意見を募った

第９回委員会⑪ 令和４年２月

較した資料等を基に、調査・ いて検討を行う。

指名により棚本晃行委員が
政務活動費・議員の平均年

日

副委員長に選任される。
日及び意見交換を行う。

・人口減少を勘案したときに、広域連携と一体化してわたる調査・研究、論議を重ねてきた。

旨の報告を行う。本市の適日30ト調査を実施するため、調月日

出し、議員定数・議員１人
運営の様子などについて報
ついて、各委員からそれぞ

令和２年第２回（６月）名の委員で構成

市議会定例会において、 議
長を除く
される。
⑥ 令和２年

11

齢・女性議員数を追加した

第４回委員会

月

委員会が設置される。
当たりの人口などを比較し的な協議を行い、次回にお日告を行う。 前回の地域の特いて、委員会として方針を②令和２年５月
よる普通会計の歳出額を比性がわかる資料において、較した資料等を基に、調査・ 特に、本市と同様に山林の年度決算に占める割合が高い地域の岐決定することとした。市民

た資料と平成阜県飛騨市、山県市につい日

12からの意見聴取の方法につ①令和２年３月

1417

正な議員定数について、最

日

30

11

査票の配布を行う。

④令和２年８月
第２回委員会を各委員から求め 、「現状維 構成されている市議会や全国の人口、産業構造から分

18

12

10

11

終結論としての意見・見解

15

妥当」とする意見に賛同した
ことにより、委員会の結論と

12

14

14

13

６
第 166 号

17

項目について協議を行う。

議員１名の欠員が生じ、

20
27

16

適正なあり方についての調

市議会議員の定数、報酬、 本委員会のあり方、今後の13

10て、組織機構と職員数で比

19

29

29

資料等を基に、調査・研究

第１回委員会③令和２年５月

13

るかの採決を行い、議員定
類された類似自治体におい 議会を考え、議会運営を見最終的に委員会としての して決定した。 なお、冒頭数は「現状維持」とする考て、人口規模・予算規模が 直していく事は可能と考え 結論を決定するにあたって 申し上げたが、議員定数は、
え方が、多数であったこと比較的近い市を抽出し、そ る。
は、全委員の意見を一つに 住民の代表機能に関わって・議会のチェック機能が改 集約することが難しいこと くるものであり、議会の根が報告される。
れを基にして、財政指標や議員一人当たりの人口で比 めて問われている。人数が から、定数は現状の 人「 幹である監視機能を落とさ較をする人口比例方式、地 多いから無駄遣いで、少な 現状維持」と定数を見直す ないよう、活性化、機能強調査・研究の理的条件や面積人口割方式 ければ良いというだけでは べき必要がある「削減」の 化を図って行く必要がある
概要と結果など、様々な方式で比較を 機能が活かされない。議論 どちらにするか採決を行な こと、女性や若者など多く行なった。また、議員定数は、 をどう活性化していくか、 うことにした。委員長を除の人が将来立候補し活動し（ 要旨 ）
住民の代表機能に関わって 機能強化をどう図っていく く委員 名による無記名投やすい環境整備を行ってい本市の財政状況を見ると、 くるものであり、定数を検 かが必要と考える。
票により採決を行った結果、 く事も必要である旨を申し・人口減、財政規模が縮小 ７名が 「
他の自治体と比較すると依 討する際には、議会の根幹
現状維持の 人が添える。
然として厳しい状況であり、 である監視機能を低下させ する状況の中、 名で十分
大月市議会議員定数等調査特別委員会
市を取り巻く環境は、人口 ないよう、活性化、機能強 議会の役割は果たせる。議委員長報告に対する討論
減少、少子高齢化の進行、 化を図って行く必要があり、 員の人数ではなく質が問わ
行政ニーズの高度化、多様 幅広い観点から慎重に調査・ れている、チェックの仕方、 ◆反対討論（要旨）山田政文 議員化などにより、年々厳しさ 研究を重ね、委員各位から 仕組みから変える必要があ
私は次の理由で定数を２名削減し 名と提案する。
が増している。一方、我々 は、多くの意見が出され、 るのではないか。
１．人口減少が続き、厳しい財政の中、効率良い議会とする。
などの意見があった。なお、 ２．議員２名削減で年間１千万円以上の予算減額が可能。
議員には、行政監視と 事 務 論 議 を 尽 く し て き た 。
３．現在１名欠員の 名であるが、特段の支障はない。
事業の評価を適正に行 い 、
その後の委員会において 議員定数以外の調査・研究
４．市長、教育長は給与減額。議員も身を削る努力をすべき。
市民の意向を的確にとらえ 出された主な意見を上げる 項目において、議員報酬に
５．市民から議員定数を削減せよとの多くの意見があった。
ついては、定数削減としたて政策提言するために 、 こ と 、・議会は合議体、 なるべく 場合での議論は必要である
れまでにも増して自己 研 鑽◆賛成討論（要旨）鈴木基方 議員を積むことが求められてい 多くの意見をすくい上げて、 こと、また、議員の定年制
広域連携によって事務を効率化していくならば、議会の質る。このような現況を踏ま 一本化していく役目がある。 度と任期定年制度は、法的を落とすことなく、機能強化を図りつつ議員定数も減らしてえ、本委員会では、本市の 賛成、反対だけであれば人 な根拠もないこともあり、いくことはできる。しかし、それは本市のみ、本市議会のみ
適正な議員定数等について、 数はいらないが、議論をし 方向性を見出すのは難しいで考えるべき問題ではなく、近隣市町村、近隣市町村議会と本市及び県内 市議会の現 ていくのであれば人数は必 ことから、調査研究には至ともに、広域的に総合的に考えていかねばならぬ問題である。
要だ。
らなかった。以上、 回に持」とするか「削減」とす

令和２年３月定例会において設置されました、大月市議会議員定数等調査特別委員会の調査・研究が終了し、令和４年３月定例会において、その報告がなされましたので、以下に掲載いたします。

状比較や全国の少数議 員 で12

市議会だより第 166 号
市議会だより７

大月市議会議員定数等調査特別委員会委員長報告令和４年３月定例会

議決結果等一覧表
賛成 ○

議
種別

人事

選挙

請願

意見書

決議

件

名

萩 奥 小 西 小 藤 山 相 鈴 安 志 棚
原 脇 泉 室 原 本 田 馬 木 藤 村 本
二
一 三

丈

政

基 久 和 晃剛 夫 雄 衛 司 実 文 力 方 雄 喜 行

第 24 号

大月市教育委員会教育長の任命について同意を求める件 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 同意

第 25 号

大月市教育委員会委員の任命について同意を求める件

第 26 号

人権擁護委員の推薦について意見を求める件

第 27 号

人権擁護委員の推薦について意見を求める件

第 28 号

人権擁護委員の推薦について意見を求める件

第 29 号

人権擁護委員の推薦について意見を求める件

第１号「富士・東部広域環境事務組合」議会議員の選挙○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 当選

第２号

大月都留広域事務組合議会議員の補欠選挙○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 当選

第１号

「適格請求書等保存方式（インボイス制度）」について、
シルバー人材センター事業に及ぼす影響が極めて大き○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 採択いことから、安定的な事業運営が可能となるよう適切な措置を講じるための請願書○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 同意

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 承認

第１号

障害者虐待の防止、障害者の養護者に対する支援等に関○ ○ ○ ○ ⃝ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決する法律の改正を求める意見書

第２号「適格請求書等保存方式（インボイス制度）」について、
シルバー人材センターの安定的な事業運営が可能とな○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決
る適切な措置を講じるための意見書

第３号

ロシアの侵攻に対する非難並びにウクライナ難民支援を○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決
求める意見書

第１号

ＪＲ東日本山梨県管内各駅から撤去した時計の再設置を○ ○ ⃝ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決
求める決議

市議会だより第 166 号案

報告

○ ○ ⃝ ⃝ ○ ○ ⃝ ○ ○ ⃝ ⃝ ○ 可決

条例

当初
予算

補正
予算

員

名

議案番号

果

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

※相馬保政 議長を除く
議種別

大月市水稲育苗センター指定管理者指定の件

大月市議会議員定数等調査特別委員会報告

退席 ―

結

第 22 号

特別委員会報告

９

名

議案番号
案

その他

員

反対 ●

専決第１号

件

名

萩 奥 小 西 小 藤 山 相 鈴 安 志 棚
原 脇 泉 室 原 本 田 馬 木 藤 村 本
二
一 三

丈

政

基 久 和 晃剛 夫 雄 衛 司 実 文 力 方 雄 喜 行

結果

大月市長等の給与の減額に関する条例の一部を改正する○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 承認
条例第１号

大月市職員の勤務時間、休暇等に関する条例中改正の件

第２号

大月市職員の育児休業等に関する条例中改正の件

第３号

大月市長等の給与の減額に関する条例中改正の件

第４号

大月市国民健康保険税条例中改正の件

第５号

大月市公共物管理条例中改正の件

第６号

大月市消防団員等公務災害補償条例中改正の件

第７号

大月市勤労青年センター設置及び管理条例廃止の件

第８号

令和４年度

大月市一般会計予算

第９ 号

令和４年度

大月市大月短期大学特別会計予算

第 10 号

令和４年度

大月市国民健康保険特別会計予算

第 11 号

令和４年度

大月市簡易水道特別会計予算

第 12 号

令和４年度

大月市下水道特別会計予算

第 13 号

令和４年度

大月市介護保険特別会計予算

第 14 号

令和４年度

大月市介護サービス特別会計予算

第 15 号

令和４年度

大月市後期高齢者医療特別会計予算

第 16 号

令和３年度

大月市一般会計補正予算（第９号）

第 17 号

令和３年度
（第２号）

大月市国民健康保険特別会計補正予算

第 18 号

令和３年度

大月市簡易水道特別会計補正予算（第２号）

第 19 号

令和３年度

大月市下水道特別会計補正予算（第２号） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

第 20 号

令和３年度

大月市介護保険特別会計補正予算（第３号）

第 21 号

令和３年度
（第２号）

大月市後期高齢者医療特別会計補正予算

第 23 号

令和３年度

大月市一般会計補正予算（第 10 号）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

○ ○ ○ ○ ○ ⃝ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

市議会だより第 166 号

８

11 ページ（２）山田政文議員 （大月改新の会＆公明） 関連質問
①合併について検討を提案するが②東横イン宿泊客への対応は

12 ページ（３）棚本晃行議員 （山と川の街大月）①通学路の危険箇所の対応状況は②ヤングケアラーの教育現場における支援は

13 ページ①初狩バイパスへの取り組みは②登山者へのトイレ問題への対応は

（１）西室

代表質問

14 ページ（５）志村和喜議員 （大月改新の会＆公明）

15 ページ（６）鈴木基方議員 （山と川の街大月）①イオン大月店との複合型施設として新庁舎建設を②新しい手法による財源確保を

16 ページ代 表 質 問初狩バイパスへの取り組
みは国や県へ積極的に働きかける

大月市の将来ビジ ョ ン
答 総務部長について伺います 。
初狩バイパス整備は、長１点目に、初狩バ イ パ
きにわたり地区より事業実スへの取組が必要 で すが、市の取り組み 方 は 。 現 に 向 け た 要 望 活 動 が な されています。また、国道
２点目に、駒橋地 区 市
号は山梨県東部地域の重要
営住宅建替・定住 促 進な幹線路線となっており、住宅整備事業に対 し 、道路のさらなる強靱化が必
近隣住民に対して も 十要であると提唱されていま分丁寧な説明が大 事 です。大月バイパスが多くの①梁川中学校跡地の今後の利用は②大月市勤労青年センター閉館後の対応は関係各位のご努力によって開通する運びとなりましたが、今後は初狩バイパスにつきましても積極的に国や県へ働きかけを進めてまいります。
次に、駒橋地区市営住宅
建替・定住促進住宅整備事

積極的に情報提供を
していく

Ｑ
Ａ

本文は要旨の掲載であり、質問者自身が責任を持って作成したものです。
詳しい内容については、会議録（６月上旬発行予定）を図書館及び市のホームページ（http://www.city.otsuki.yamanashi.jp/) で閲覧することができます。
多くの登山客が訪れております。現在市内の登山道では扇山や百蔵山、高川山の登山口、雁ヶ腹摺山等の登山口になる真木の大峠に施設を整備し、維持管理を行っています。
議員提案のバイオトイレ

業に対し、近隣への配慮はなど、新たな場所にトイレ
都留高生が「大月復活についてです。
を設置するためには、用地大作戦を考える」との本事業につきましては、の確保は当然のことながら、テーマで、大月市内を近隣住民の皆様には、これ設置費用や施設を心地よく訪れました登山者からまで３回の説明会を開催し使っていただけるような適伺ったアンケートの調ております。３回目の説明
切な維持管理に係る費用に査結果を頂きました。
会では、事業者が決定した
ついても併せて検討する必
特に登山者から寄せらことから施工事業者ととも要があると考えています。
れた意見は、トイレのに整備内容及び工程等の説問題です。登山途中で明と併せ、説明会時の質疑
市関連施設等の利用も応答に加え、地域住民有志
可能ではないかと思わの皆様から提出された 項れますが、市の考えを目に及ぶ質問、要望書を受伺います。
けておりますが、それぞれ丁寧に回答しています。
答 産業観光課長
今後も工事中の騒音、振秀麗富嶽十二景をはじめ
動、悪臭、水質汚濁及び粉とする市内の山々は、本市
じん対策については、法令を遵守することはもとより、 の主要な観光資源であり、富士山の眺望がすばらしく、近隣住民の皆様に配慮し、気軽に登ることのできる山
事業の完成に向けて適切、が多いことから、コロナ禍
丁寧な対応に努めてまいり改修された法雲寺橋
ます。

60

においても首都圏などから

問！

すが対応状況は。

登山者へのトイレ問題への対応は（４）藤本 実議員 （日本共産党 所属）①不備ループへの救済措置は②事業復活応援金事業でも不備ループが心配だ

一般質問

市政を問う

代表質問・一般質問
ズバリ

10
第 166 号
市議会だより第 166 号
市議会だより11

衛議員 （大月改新の会＆公明）

20

市議会のページはコチラから

代表質問・一般質問とは、市の行政事務の状況や将来に対する方針などをただしたり、報告を求めたりするもので、各定例会で行われます。

大月改新の会＆公明
西室 衛

３月定例会

Q Q
A A
問

関 連 質 問

合併について検討を提案
するがていきたいと考えています。
しかしながら、合併は、住ていく必要があることから、合併を視野に入れて検討しで行政運営をしていくことは効率が悪いところもあり、
広域的に行政課題を解決し人口減少が進む中、単独

答 市長

合併を視野に入れた検討と広域連携に取り組む

今後数年で、市の 人 口は２万人を下回る の は確実な状況となっ て おります。
人口減少を鑑みて 、 このまま自立して存 続 す
るのか、または合 併 する方向に行くのか に ついて検討すること を 提案しますが、いか が で民生活に大きな変化を及ぼ

答 教育次長定事務、し尿処理事業の検討など、より大きな効果が連携して実施している観光
商品の企画運営や、地域資っているところです。
具体的には、観光協会とすことなどから、パートナ
ス到来と考えますが、ーとなる自治体との合意や宿泊客への食事場所や多くの課題を解決していく
観光案内など、市としという難しい事業であるとての、おもてなしをど考えています。
のようにお考えなのか
このようなことから、こお答えください。
れまで隣接市と上水道事業、
ごみ処理事業、公共施設の
答 市長
相互利用といった連携に努めてまいりました。さらに、 久しぶりの明るいニュー
下水道事業や介護、障害認 スが届き、大変うれしく思期待できる広域連携にも積極的に取り組んでいます。
源を活用した商品の開発、
またＱＲコード決済を活用したポイント還元事業の実施、ホテルに対しては市内

東横イン宿泊客への対応は飲食店での食事がセットになった宿泊プランの販売や、地域の観光や産業の活性化

これまでも、東横インの来てよかったと思えるおもてなしに努める

いよいよ今月 日には竣工式を行い、東横イが持続的に図られるような取組を行ってまいりたいと考えています。

ン富士山大月駅として開業します。観光や雇横断歩道の塗り直し実施箇所早期発見に努め、関係機関と連携し支援を図っていくヤングケアラーの教育現場における支援はドを置くなどホテルと連携
し、大月に行ってみたかっバス車内に飲食店情報を含
んだ観光マップを掲示しており、ロビーへの観光ガイ用の拡大に伴う経済の発展に期待が高まり、まさに活性化のチャンては道路管理者と教育委員会において点検を実施しました。点検実施後、 か所に対し 項目の対策が検討され、現在 項目が実施済
みとなっており、今後の実施予定が８項目、対策実施の検討中が２項目となっています。箇所数では、 か所中 か所が対策完了済みとなっています。対策の主な内容は、横断歩道や減速表示マーク、路側線等の路
43

Ｑ

教育現場において、ヤＡ

日にオープンした

た、来てよかったと思える
ようなおもてなしができるよう努めてまいります。

今年３月
東横イン

問 コンビニ交付サー
ビス事業について（ 答：印鑑証明・
住民票の交付を月から行う予定）

問 大月の未来を市長
はどのように描くのか（答：賑わいのあるまちを造る
ことが理想）

その他の質問31に１から２日が２３．１％となっています。学校においては、第一にヤングケア
ラーの早期発見に努めることが重要であると考えております。その上で、児童生
徒に寄り添い、その状況を確認し、必要に応じて関係機関と連携し、支援をしていくものと考えます。県が策定したヤングケアラー支援ガイドラインや、小学校・中学校・高等学校における伺う。
ヤングケアラーへの校内対
応マニュアルなどを基本として、関係機関と連携し、答 教育長支援を図っていきたいと考
昨年７月、山梨県が主体 えます。となり、県内の小学校６年生から中学生、高校生を対
その他の質問象として、ヤングケアラーの実態に関する調査が実施
問 令和４年度の歳入されました。本市において確保策はは世話をしている家族がいると回答したのは、小学校
問 感染対策と地域活
６年生で１３３人中１人、性化の両立は全体の０．８％、中学生では４１３人中 人で６．
３％
問 健康増進の支援と健診の充実をとなっています。世話をしている頻度は、中学生では支援を行っていくのか

識し、今後どのように査結果をどのように認

ングケアラーの実態調

問

31

43

面標示の新設、再塗装のほか、学校での危険箇所に対する安全教育、通学路注意
や学童横断注意の看板設置などとなっています。今後も、より安全な通学路とす
べく関係機関と連携、協力
し、対策を講じていきたいと考えております。

58

しょうか。

代 表 質 問か所が対策完通学路の危険箇所の対応
状況は

か所中
了済み

昨年６月、千葉県 八 街

市で下校中の小学 生 ５

市内小中学校から計 か所の危険箇所の報告がありました。このうち か所について、昨年９月 日に国交省大月出張所、県富士東部建設事務所、市建設課、
大月警察署、学校及び教育委員会による合同点検を実施し、その他の箇所につい

Ｑ
68

12

Ａ

ほぼ毎日が２６．９％、週26

名が死傷する事故 が 発生した。国からは 通 学路の緊急合同点検 の 実
施要請があり、本 市 に
おいても合同点検 が 実施された。合同点 検 の実施により抽出さ れ た
危険箇所の件数と 対 応状況について伺う 。

4312
第 166 号
市議会だより第 166 号
市議会だより
13

21 18

34

大月改新の会＆公明
山田 政文
山と川の街大月
棚本 晃行

34

問

Q Q
A
問

Q Q
A
43
問

一 般 質 問

不備ループへの救済措置
はことを旨としているわけでありまして、その中で、やはり許される範囲のことはしていく必要があると思うのです。ただ、ルールをつくった以上、そのルールにしっかりとのっとって、公平公正にやっていくことが必要でありますので、今回の場合、国の支援金が出た
ところに対して給付を行うというルールの中で、やはりやる必要があるということがまず前提としてお話をさせていただき、今の質問にもお答えさせていただきたいと思いますが、国や県の支援金の申請不備により交付決定などが遅れている

別に対応を行っているとこ
ろでありますが、県や国の支援金の不交付の決定がさ場合につきましては、がん
ばろう大月休業等要請協力
支援金の申請手続など、個いか。

れたものにつきましては、

まず、私たちといいます
か、行政及び議会は、しっかりとしたルールをつくって、公平公正に進めていく事業復活応援金事業
でも不備ループが心配だ

不交付決定が出る前に個別の対応に応じます

回も書類をつけて申請をやり直して、なお不備と突き返され、対応できず期限を過ぎたら「不交付」通知が来たのだ。事業復活応援
金事業でも不備ループが心配だ。

も解体し、現在一体の敷地

ご理解をお願いしたいと思います。

利な活用方法の提案や購入の申出などがあれば、公募を基本とした上で検討してまいりたいと思います。

外部事業者等からの市に有（大月市ホームページより）

大月市勤労青年セン
ター閉館後の対応はとなっています。
令和２年度に、庁内関係課で行われた学校跡地の利活用の検討において、旧梁利用者の皆様には代替え施設の案内をしていきます
閉館後どのような対応をするのかについて。
また、利用団体の今後の活動支援について。
活動場所の確保、今後十分な活動ができるよ
うな支援をしていただ
きたいと思いますが、いかがですか。
答 社会教育課長
勤労青年センターについては、３月末日をもって閉館となります。また、体育センターにおきましては、２年後の令和６年３月 日

答 市長
新年度実施予定のがんばろう大月事業復活応援金事
業につきましても、国の事
業復活支援金の受給が市の応援金の交付要件となります。国の支援金や市の応援
金など、手続に分からないことがありましたら、申請の例えば不備ループに陥る
前、不交付決定が出る前に個別の対応に応じますので、ぜひ事前にご相談をいただ
ければと思います。

14たいと考えています。

体する方向を原則として考えますが、施設利活用のよい方法、提案があれば検討してまいりたいと考えています。
勤労青年センター、体育センターの利用者の皆様には、今後の活動が継続できるよう代替施設の案内をしていきます。基本的には、既存施設で対応が可能であると考えていますが、体育センターを使用している一
部競技については、現在代替施設がないため、今後既存の社会体育施設の一部を改修整備して対応していきの本年４月以降、センターの研修室や会議室等の貸出
しはしませんが、体育セン
ターが閉館になるまでの２
年間は、事務室を体育セン
ターや統合グラウンドの貸出し業務等を行う管理事務所として使用することとしています。勤労青年センタ
ー及び体育センターが閉館した後につきましては、解閉館とする予定です。
勤労青年センター閉館後

市で定めます交付要件に該当しないことでありますか
ら、給付はできませんので、 がんばろう大月事業復活応援金のチラシ

答 市長のは裁量の範囲ではなが個別事案に対処する減少しているかだ。市

不交付決定がされたものは給付できません

がんばろう大月休 業 等

要請協力支援金は 、 国

や県の給付金の受 給 が条件と言うが、大 月 市
としては、不備ル ー プへの救済措置は一 切 取
らないのか。中小 企 業
庁は、必要なもの は 個別対応するとしている。要は事業実態 が あり、売上げが ％ 以 上

Ｑ
Ａ
20

Ｑ

第 166 号
市議会だより一 般 質 問31

市議会だより15

第 166 号

梁川中学校跡地の今後の利用は

川中学校跡地は普通財産として売却すべき財産として分類されています。今年度、旧畑倉小学校跡地について、公募により売却事業者を決定いたしました。来年度においては、旧富浜中学校について、公募売却する準備を進めることとしています。
現段階では、旧七保小学校
及び旧梁川中学校については、その後の対応になるものと考えています。
学校跡地の活用、売却等については、順次対応していくこととしていますが、梁川中学校跡地

31

学校跡地利用については順次対応していく

梁川中学校跡地は 更 地
ありますが、梁川中学になっており、さ ら に
校跡地の今後の利用に
国道 号に面して お り
ついて伺いたい。
ます。取付け道路 さ え
整備されれば、企 業 誘
答 教育次長致、道の駅などの 利 用
梁川中学校につきましてが考えられ、雇用 も 生
は、平成 年３月 日閉校
まれ、地域の活性 化 にもつながると思い ま す 。 と な り 、 校 舎 、 体 育 館 が 解体され、さらに隣接してあ当然地域の皆さん の 理
りました梁川診療所の建物

18

Ａ

日本共産党

和喜

志村

問

所属
実
藤本
大月改新の会＆公明

50

解と協力を得る必 要 が

20

問

Q Q
A
問

Q
A
問

一 般 質 問

イオン大月店との複合型施設として新庁舎建設をめの検討を進めています。
新年度には基本構想に着手

ましては、現在庁内で基本構想の考え方をまとめており、早期完成を実現するた

新庁舎の基本構想につき

答 産業建設部長

庁舎建設基本構想策定の過程で検討してまいる

現在のイオンの位 置 にイオン大月店との 複 合型施設としての新 庁 舎建設を行うか、ど こ に庁舎を建設するに し ても、イオンとの複 合 型施設として建設す る こと。この２案を提 示 したいと考えるが。

し、その中において建設場
所、建築手法、完成時期等を検討することとしていま

八王子支社

市議会 決 議 を 受 け
大月市・上野原市で要望書提出
東日本旅客鉄道株式会社
３月定例会において 「 Ｊ
Ｒ東日本山梨県管内各 駅 から撤去した時計の再設 置 を求める決議」が可決さ れ たことに伴い、令和４年 ３ 月日に東日本旅客鉄道 株 式
会社八王子支社に上野 原 市

質

問す。ご提案の２案につきましては、イオン様と協議することが前提となりますが、
今後庁舎建設基本構想策定の過程で検討してまいりた
いと考えています。
再大月郵便局も複合型施設に含めることとなれ

大月から県内外で観光した後に、大月に戻ってきて
翌日また別のところに向かうといったルートについて、
市観光協会は連携している
富士河口湖観光連盟が県内の観光地を巡る周遊観光な

答 産業観光課長

どの営業を全国で行い、また甲州市との観光についても構築を進めております。
市観光協会と大月市滞在
価値創出事業の推進、やま月駅などの連携も図りながら、大月市を核とした観光
ルートづくりや情報発信をなし観光推進機構、ＪＲ東
日本及び東横イン富士山大得るということで、大行っていきたいと考えてい県内全般への観光の基

月から県内外で観光しつの手法として施設整備を
プロジェクト化し、共感した方から寄附を募る仕組み

を考えて発信していた
トイレ整備に関し、新であるクラウドファンディ

だきたいと考えるが。
しい手法による財源確ところへ向かうルートってきて翌日また別の点としての機能を持ちた後に、また大月に戻ます。
今後トイレ整備の計画が具体的になりましたら、一山大月駅開業により、大月市は東横イン富士

ば、現行の国道 号を、 市役所本庁舎
国道１３９号として整備を要望していくための論拠ともなるが。

答 産業建設部長
いずれにしても、接道条件や庁舎利用の利便性など、あらゆる角度からの検討が必要だと考えておりますので、ご理解をよろしくお願いします。
新しい手法による財源確保を保としてのふるさと納ングなどの検討を行っていきます。

税や、クラウドファン

る支援物資を送ること、さらにウクライナ避難民の受
け入れについて思いきった対応を要請します。国際社会とも連携し、制裁を含め、事態に迅速かつ厳格な対応を行い、あらゆる外交手段を駆使して、ウクライナの平和を取り戻すことを強く要請します。
（令和４年３月 日）

ディングを導入すべき。

ナの人々の命と生活を助けじて認めらません。また、唯一の戦争被爆国である日本として、核兵器によるいかなる威嚇も使用も許すことはできません。
本議会は、ロシア軍による侵略を最も強い言葉で非難します。そして、ロシアに対し、即時に攻撃を停止
し、部隊をロシア国内に撤収するよう強く求めます。
国会および政府においては、本議会の意を体し、ウクライナ国民の安全確保に尽くすとともに、難民危機に対応するため、ウクライ

ロシアの侵攻は、明らかにウクライナの主権及び領土の一体性を侵害し、武力の行使を禁ずる国際法の深刻な違反であり、国連憲章の重大な違反です。
原発施設や原子力研究所への攻撃は、福島原発事故を経験した日本人として断◎ロシアの侵攻に対する非難並びにウクライナ難民支援を求める意見書

クラウドファンディ
ングなどの検討を行
っていく

16

11

第 166 号
第 166 号
市議会だより17

問

市議会だよりの募金箱が設置されています。来庁される際にはご協力をお願いいたします。
大月市役所市民課の窓口にはウクライナ難民支援のため

20

基方

鈴木

と共に「東日本旅客鉄 道 株
式会社管内各駅から撤 去 した時計の設置要望書」 を 提出する運びとなりまし た 。
提出にあたり大月市 か ら 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 八 王 子
は小林市長、相馬議長 、 山 支 社 と 両 市 で 協 力 体 制 を と田副議長が訪問し、上 野 原 り 、 何 が で き る の か を 協 議
市より村上市長、東山議長、していくこととなりました。
岡部副議長が訪問され ま し＊決議の内容につきましてた。
代表して小林市長が 要 望 は 、 大 月 市 議 会 の ホ ー ム ペ
書を八王子支社長へ提 出 、 ー ジ を ご 覧 く だ さ い 。
支社長からは時計撤去 の 経
過と事前説明をしない で 時計を撤去したことのお 詫 びウクライナ避難民の受け入れについて思い切った対応を

山と川の街大月があり、今後について 東 日

募金箱が設置されています

問

Ｑ
Ａ

Q Q
A A
問
30

議会日誌

あなたも
本会議を傍聴しませんか
議会の傍聴は、傍聴券に住所・氏名などを記入するだけで出来ます。
詳しいことは議会事務局へお問い合わせください。
※コロナウイルス感染拡大の状況により自粛をお願いする場合があります。

２月（後半）

17 日 令和 4 年第１回山梨県後期高齢者医療広域連合議会定例会
18 日 議会運営委員会

令和 4 年第１回大月都留広域事務組合議会定例会
24 日 令和 4 年第１回東部地域広域水道企業団議会定例会
25 日 全員協議会

令和 4 年第１回（３月）市議会定例会 開会
予算審査特別委員会

7 日 総務産業常任委員会

６月定例会の日程（予定）３月●開 会 日
●代表質問

市議会広報委員会●一般質問

8 日 社会文教常任委員会

６月 17 日●一般質問（予備日） ６月 20 日

11 日 議会運営委員会
全員協議会●閉 会 日

代表質問・一般質問

15 日 予算審査特別委員会

６月 24 日※詳細は議会事務局にお問い合わせく

16 日 予算審査特別委員会

ださい。

17 日 予算審査特別委員会

大月市議会議員定数等調査特別委員会
22 日 議会運営委員会

編集後記

全員協議会

令和 4 年第１回（３月）市議会定例会 閉会

４月

19 日 議員定例懇談会

６月 ３日

20 日 山梨県市議会議長会第 266 回定期総会

26 日 議会運営委員会

27 日 関東市議会議長会第 88 回定期総会
28 日 市議会広報委員会

市議会広報委員会からのお知らせ
市議会広報委員会では、市民の皆様に親しまれ、愛される紙面づくりに努めておりますが、さらに見やすく、読みやすい紙面づくりのために、市民の皆様の貴重なご意見・ご感想を議会事務局まで
お寄せ下さい。

発行 大月市議会
編集 市議会広報委員会
大月市議会事務局〒 401−8601 山梨県大月市大月２丁目６番 20 号
TEL.0554 −23 −1057 FAX.0554 −23 −0321
E −mail gikai −19206@city.otsuki.lg.jp

３月議会で新年度予算も決まり、新たな事業が始まります。財政の厳しい状況の中、新型コロナウイルス感
染対策予算も計上され、少しでも早く市民の皆様の平穏な生活が戻るよ
う、行政も力をそそいでいます。東横イン富士山大月駅の開業、初狩の法雲寺橋の復旧、大月バイパスの全線開通などにより、市民生活が活性化する事を願っています。議会も市
民と共に市の発展に努めて行きたいと思っています。（担当 志村和喜）

e

t
o
n
l
a
i
r
Edito

市議会
広報委員会

委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員

この市議会だよりは、環境保護のため、再生紙・植物性インキを使用しています。

棚本 晃行
藤本
実
西室
衛
鈴木 基方
安藤 久雄
志村 和喜