セーブ・ザ・チルドレン ニュースレター

March 2024 No.84

特集「こども基本法」
から1年
子どもの権利が実現された社会の実現に向けて

こども基本法制定を受けた
セーブ・ザ・チルドレンの活動

特集「こども基本法」
から1年
子どもの権利が実現された社会の実現に向けてこども基本法制定からの新しい動き

あらゆる子ども施 策 の 基 盤となる基本理念を定めた「こども基本法」が施行されてから、もうす

自治体職員対象の勉強会

また、大人と子どもが子どもの権利について学べるウェブサイトの構築や教材開発も行っています。

こども大綱における「子どもの権利」

セーブ・ザ・チルドレンは、自治体にお体の取り組みの紹介、安心・安全な子どける政策や施策に「子どもの声」を反映も参加のポイントや意義ある子ども参加させるための知識・経験を共有する機会のサイクル構築などの情報提供や、子どとして、全国各地の自治体職員、地方議

も の 声 を 聴 くた め の 実 践 的 な ワ ー ク

員を対象に「子ども参加」やその基礎とショップなどを行いました。

なる子どもの権利条例に関する勉強会
今後全国で大人と子どもの意識に変を2023年5月、8月、および2024年1月に開催しました。

化が現れ、あらゆる場で子どもの声が聴ぐ１年です。
「 児童の権利に関する条

2023年12月には、こども基本法約の精神にのっとり（第1条）」、かつに基づき、今後５年程度の子ども施策

勉強会では、こども基本法で自治体にすべての子どもの権利が保障される社の基本的な方針などを定める「こども義務付けられた「こども施策へのこども会 の 実 現への 足 掛かりとなることを期の意見の反映」について、先進的な自治待しています。

子ども施策の基本理念として「全てのこどもにつ いて 、個 人として 尊 重 され、その基本的人権が保障される（第3条）」
ことを明記したこども基本法。
第11条では、「こども施策の策定、実施、評価にあたって、子どもなどの意見を反映させるために必要な措置を講ずる」
ことを国や地方公共団体に対し義務付け、さらに第15条では、子どもの権利を子どもと子どもの意見を受け止める側の大人の両方に周知・啓発することを規定しています。
これを受けて、国や全国の自治体では子どもの意見を大人が聴き、尊重する「子ども参加」に対する関心が高2

全国の自治体へ伝える大綱」が閣議決定され、「こどもの権利を保障し、最善の利益を図る」ことがその基本方針として掲げられました。大綱策定のプロセスで子ども向けの公聴会が開催され、閣議決定文書に子どもが権利の主体であることや、権利を基盤とした施策を推進すると明記されたことは画期的な動きです。

今後への期待かれ、政策や施策に反映されることで、● 意義ある子ども参加の仕組みづくりがすべての自治体で行われること● 学校や家庭を含め、あらゆる場で参加した職員の声子どもの思い、考え、意見が尊重されるようになること。また、子ども自身が自らを権利の主体として認識できるよう、特に学校で子どもの権利教育が実施されること

私たちはこども基本法とこども大● 子どもの権利の啓発や子どもの綱の制定を歓迎し、これらを基盤とし声を聴く専門職の育成、子ども参加て子どもの権利が保障され、子どもの場や機会の確保と継続に十分な予の声が聴かれ、活かされるための着算が投入されること実な第一歩となることを期待します。

まっています。それに応えるべく私た

その上で、今後も下記の点に関する● 子どもの権利が包括的に保障さちはこの間、国や自治体に対して「意具体的な議論と実行を国や自治体にれるよう、自 治 体において子どもの義ある子ども参加の仕組みづくり」に求め、子どもたちに寄り添った活動を権利条例が制定され、権利擁護救済向けて働きかけを行ってきました。

進めていきます。

機関が設置されること

まず、職員が子どもの権利を理解し、子どもの意見を反映した運営が当たり前だと思うことが必要。その上で、例えば遊具や図書の購入などの小さなことからでも始めていきたい。

「意見を聞き、それを反映します。生かします」と言ってしまうと、子どもは正解だけしか言ってはいけない、と感じるのではないか。
「 いい意見を言わなくちゃ」となってしまっては自分事として考えられなくなってし日本の全国で、同じように模索しつつ前に進まう。
「どのような意 見もうと尽力する自治体があるのだということ（ビュー）でも聞かせてほしい」

欲を高めていただきました。

くべきだと感じた。

も感じ、もっと真摯に学んでいこうという意という思いで臨み、対応してい勉強会は、今後も子どもの権利救済機関や、子どもの権利教育などをテーマとして、実施する予定です。
3今回、「こどものケンリ」ウェブサイトを制作した背景には、日本国内において子どもの権利が十分に認知・理解されていないこと、そして教育現場などにおいて子どもの権利を教える・学

https://bit.ly/3NILknw

ぶことへの後押しが不足していることへの課題認識があります。

教材を活用した授業で子どもの権利について学んだ子どもたちの声

社会では習わなかった新しい権利について知れて、困ったときにも知識として使える。

一人ひとりに権利があるからどんな国の人でも大切にしていきたい。自分が大人になっても大切にしていきたいと思っていることの一つです。
グループワークでこどものケンリ ウェブサイトが公開されました！
サイトはこちら

友だちと話し合いながら権利を見直すことで、「この権利もあるよ」と、自分では見つけることができずにいた子どもの権利について学べるウェブサイト
「こどものケンリ」を制作・公開しました。子どもも権利を見つけて、友だちと共感をもて大人も楽しく学べるよう、イラストや動画を交えて、やさしい表現で子どもの権利について解て良かったです。

説しているほか、学校の授業などで活用いただけるアクティビティ教材もご紹介しています。

こどものケンリのおはなし

子どもの権利条約条文一覧

子どもの権利のなりたちや日常「 子 ど もの 権 利 条 約 」の 第 1〜

学 校 の 授 業 な ど で 使えるアク生活との関わりなどを、文章と42条をイラストつきでまとめてティビティ教材を掲載していま動画で解説しています。権利がいます。制作過程では、子どもたす。子どもの権利を初めて知る

守られているかに気づくには、

ちから、「 子どもの権利を全部覚

人 を 対 象 に 、権 利 を ジ ェ ス

まず 権 利 を 知 ること が 重 要 でえたい」、「 一つひとつの権利にチャー や 別 の 言 葉 で 言 い かえす。知ることが権利を守る行動

ついて詳しく知りたい」といったる、「 今日したこと」に結び付けにもつながります。子どもにとっ声が寄せられました。子どものて考えるなど、権利を身近に感て身近なストーリーでの説明も権利の全体像を知りたいとき、じるためのアクティビティを2つあり、学校の授業の導入や解説掘り下げて自主学習をするとき紹介しています。今後、段階的にの補助として活用できます。にも、ご活用ください。

教材を追加します。

4

こどものケンリを学ぼう・考えよう「子どもの権利」特別授業を行いました

2023年11月、教材開発への支援もしているJリーグクラブの柏レイソル（株式会社日立柏レイソル）との協働により、クラブのホームタウンである千葉県柏市の小学校にて、柏レイソル トップチーム選手の皆さんと開発中の教材を活用した「子どもの権利」
特別授業を行いました。

5©Awale Koronto/ Save the Children

2024年1月の主な活動

避 難 所 などで（ 一 社 ）プレーワーカーズなどと「こどもひろば」を実ちが参加しました。
「こどもひろば」

20２４年１月1日に能登半島を見舞った大規模地震には子どもが普段していたあそびやより被害を受けました。セーブ・ザ・チルドレンは石川県

まなびができる安心・安全な空間

で、被災した子どもたちやその家族のための緊急子どで、より日常に近い生活を取り戻すも支援を行っています。

ための手助けとなります。参加した子どもたちからは「久しぶりに友だちに会えた」「 体を動かせてうれし2024年1月の主な活動

い」
といった声が聞かれました。

﹁こどもひろば﹂を実 施施し、のべ80人以上*の子どもた「子どものための心理的応急処置（子どものためのPFA※）」は、心理 や 精 神 保 健 の 専 門 家 で なくても、誰もが使える、緊急下の子どものこころのケアです。七尾市では行政からの要請を受け、日本赤十字社と連携し、学童保育支援員を対象に講座を実施しました。また、各地の避難所などでパンフレットを配布したり、テレビや新聞、ラジオなどを通しても紹介しました。
※ Psychological First Aid の略

誰もができる︑緊急下の子どものこころのケア

石川県七尾市や穴水町、珠洲市の災害などの緊急時に︑子どもたちが安心・安全に過ごすことができる空間

能登半島地震緊急子ども支援﹁子どものための心理的応急処置﹂の情報提供

2024年*2024年2月4日現在

医療関係チームや連携団体とともに、発災直後から緊急支援活動を展開しました。

1 1

月 日
地震発生

3日
4日
5日
6日
7日
8日
12日
13日
14日
17日
18日
26日
6

子どものためのPFA発信
PFA講座

出動準備
石川県庁 支援者向け情報会議に出席／七尾市避難所 緊急子ども用キット配布
能登町・珠洲市 避難所調査
七尾市避難所 緊急子ども用キット配布

出動準備

七尾市避難所 こどもひろば実施、緊急子ども用キットと衣類、衛生用品などの配布
金沢市1.5次避難所 乳幼児とキッズスペース開設サポート、緊急子ども用キット配布
能登町避難所 緊急子ども用キット、ぬいぐるみ、毛布など配布
珠洲市・能登町避難所 子ども服、文房具、ボードゲームなど配布

七尾市避難所

七尾市避難所 こどもひろば実施／金沢市1.5次避難所 緊急子ども用キット配布
穴水町避難所 緊急子ども用キット、衛生用品、ぬいぐるみなどの配布
能登町 居場所支援している団体におもちゃや衛生用品など物品支援
能登町児童館 衛生用品配布／能登町避難所 緊急子ども用キット、衛生用品配布
珠洲市避難所 おもちゃ配布「緊急子ども用キット」には、折り紙やルービックキューブなどのあそび道具、ドライシャンプーや歯磨きシートなどの衛生用品、防犯用のホイッスルが入っています。

穴水町避難所 こどもひろば 2ヶ所で実施

七尾市 学童保育支援員向け子どものためのPFA講座の実施
幼保園・学童保育に物品や飲料水などを提供

3月以降も能登半島地震緊急・復興支援として活動を継続中などを配布
おもちゃや衛生用品が詰まった「緊急子ども用キット」

1月4日から26日までに災害医療チームと協力して能登地域の避難所などで369人の子どもたちに届けました。断水が続く中「うれしい」といった声がありました。他にも避難所などで子どもたちからニーズのあった洋服や下着、文房具などを届けました。

能登町避難所

穴水町避難所

7

人道危機や災害に直面する世界各地の子どもたちへ
セーブ・ザ・チルドレンの支援

シリア危機
2024年3月で13年が経過し、今も国

02

内では1,460万人が人道支援を必要としています※1。国内避難民キャンプでは水・衛 生 問 題 が 大 き な 課 題 となる 中 、
セーブ・ザ・チルドレンは、パートナー団体と協働で水道インフラ整備の支援を行っ

パレスチナ・ガザ地区人道支援
2023年10月7日に発生した、パレスチ

衛生用品、水、生活必ナ・ガザ地区とイスラエルとの間の武力衝需品などの提供をし突で、少なくとも1万人以上の子どもたちています。また、子どもたちが安心・安全が犠牲になりました（2024年1月時点）。に過ごせる空間「こどもひろば」の設置・セーブ・ザ・チルドレンは、緊急支援として■ご寄付・活動の詳細はこちら▶

▲デジタル学習センターでオンライン授業を受ける様子

人道危機 緊急子ども支援©Save the Children◀ガザに運ばれる支援キットを積んだトラック

経済的に脆弱な）。ウクライナ東部

状況にある国内避難民の世帯を対象にと南部は、インフラや建物の損傷が激し多目的現金給付を行っています。また、。特に、電 力子どもたちの 学 習 継 続 が 難しいミコラやインターネットも不安定もしくは供給

イウ州 で は 、移 動 式 学 習 支 援 や 教 員 がされず、子どもたちはオンライン学習のオンライン授 業 を 行うた め の デジタル。セーブ・ザ・チルド

学習センターの環境整備と運用を行っ

継 続 が 困 難です※7アフガニスタン地震支援を開始しました。
©Save the Children▲シリアにある国内避難民キャンプの様子

05

2023年10月7日、11日、15日に西部

た 、精 神 保 健・心ヘラート州 で マグ ニチュード 6.3 の 地

理 社 会 的 支 援（こ震 が 発 生しました 。同 月16日 ま で にころのケア）の活動も進めています。

43,395人（7,165世帯）が被害を受けたと報告されています※8 。被災した子どライナ危機の影響から、食料の平均価格が急

もやその家族は緊急シェルター、食料、イエメン危機、食料不足となり、栄養状態を確認し水、その他の生活必需品のほか、医療支たところ5歳未満の子どものうち、48%が発援 を 必 要 として い ました 。子 ど もたち

2015年以降の危セーブ・ザ・チ育阻害と診断されています※4 。

は、この地震が起こる前から過去30年

ルドレンは、2022年12月から飢餓が深刻とで最悪の干ばつ、飢餓と栄養不良、深刻されるタイズ県で、現金支援を通して栄養あるな経済危機により、厳しい生活を強いら食料を購入できるよう支援を行っています。

れて いました 。セ ー ブ・ザ・チ ルドレン

▲ がれきの 中を歩く子どもたち

は 、最 も 影 響 を 受 け て い る 地 域 に 、食※8 https://reliefweb.int/report/afghanistan/

機の悪化で、1万人以上の子どもたちが死傷しています※2 。
新型コロナウイルス感染症の流行や、ウク上昇し※3※2 OCHA, Humanitarian Needs OverviewYemen 2022 , p.75

※3 WFP, Yemen Food Security Update, December 2022 , p.12

※4 Government of Yemen, Yemen Socio-Economic Update, Issue 69 - February 2022 , p.4©Sami Jassar/Save the Children▲ 栄 養 不 良で 保 健 医 療センターで治 療を受けるオマールさん（タイズ 県 ）ています。

UNICEF War has hampered education for 5.3 Million children in Ukraine, warns UNICEF

す。たとえば、物価高の影響で経済状況が悪少年や子どもの養育者に生計向上のための※6

レンは、2023年3月よりミコライウ州どもたちやその家族への支援も続けていま化しているトルコで、シリア難民とトルコの青※5※5・6 IOM, Ukraine ̶ Internal Displacement Report ̶ General Population Survey Round 12 (16 - 23 January 2023), p2※7 Education in emergency (saveschools.in.ua)※1 OCHA, North-West Syria: Situation report, April 2022, p.2）

8

©Save the Children

パレスチナ・ガザ地区でのと へ ルソン 州 で 、国 内 避 難 民 は 5 4 0 万 人 に の ぼりますく、緊 急 支 援 が 必 要です

運営を通して子どもたちをサポートして04

ウクライナ危機から2年以上が経過し、（2024年1月時点います。ています。
また、周辺国へ避難している子

03

01

ウクライナ危機

料 、安 全 な 水 、家 を 再 建 する た め の 資
材、医療費などの支援をしています。ま災害や人道危機から子どもたちの命と未来を守るためのセーブ・ザ・チルドレンの活動へのご支援をお願いします。
「いのち・みらい貯金箱」
へのご寄付
クレジットカードはこちらから▶

©Save the Children

herat-earthquakes-ﬂash-update-6-earthquakes-herat-province-western-region-afghanistan-

ゆうちょ銀行（郵便局）
口座名：いのち・みらい貯金箱

口座番号：00190-8-791030※ 振込手数料はご負担をお願いしております。
※ 領収証ご希望の方は、振込用紙通信欄にその旨ご記入ください。

16-october-2023

9PARTNERSHIP INFORMATIONInterview

Information

世界に「感動」を届けるため、グローバルな社会課題に取り組む
ソニーグループ株式会社
サステナビリティ推進部
CSRグループ
ゼネラルマネジャー

石野正大 様サステナビリティの考え方の核はPurpose（存在意義）
2018年に発表した第三次中期経営計画のテーマ「持続的な社 会 価 値と高 収 益 の 創 出 」を目 指す中で 、翌 2 0 1 9 年 1 月に「クリエイティビティとテクノロジーの力で、世界を感動で満たす」というPurposeを発表しました。
ソニーは「感動」と「人」を地域の組合員と共に、緊急下の子どもたちを支援者（組合員）からセーブ・ザ・チルドレンへ寄付をいただきまし1
従業員寄付で世界中の子どもたちを支援ルドレンへの従業員寄付サイトを常設いただいています。
トル

セーブ・ザ・チルドレンの事業地を視察する「第1回社会課題体験型視察プログラムinインド」を実施しました。

都市部には日系企業が数多く進出し、日本とつながりの深い国です。

一方で、地方農村部には依然として貧困世帯も多く、地域間の経済格差が深刻です。

7:00 シンチャオ！訳：おはよう！

る精密機器メーカーのオリンパスグループには、セーブ・ザ・チ
コ・シリア大地震の緊急支援でも従業員寄付によるご協力をい事務所は、首都ハノイ、ホーチミン、ダナンの都市部にあるほか、農村部に1ヶ所あります。合計で約120人のスタッフが働いています。

ホテル到着後は、近所のレストランへスタッフ

緒に大皿から取り分けて食べと一緒に夕食を食べにりに点在するお茶飲みスポッとハノイの公園を巡り、自然と集まって談笑します。に出かけたりします。

ます。昼食後は、路地裏や大通行きます。週末は家族トや地元のカフェにスタッフが午前の仕事

虫取りや、池の魚を見

2

遠 方 の 事 業 地 へ 移 動し社会課題を解決するためのソリューションの種を見出すことを

10

5 17:30 退勤後＆週末

主食の米に加えて、おかずに開催しました。

したうえで、ソニーのテクノロジー・サービス・製品を生かして午後の仕事りします。この日は、栄約7時間、翌日はボート、幼児が食べる補完食

社員の食環境の充実と寄付による支援の両方を実現

ら 地 方 の ホテル へ 車 でソリューションを創造するために継続して活動する土壌ができ

KPMGコンサルティングからは、社員向けの宅配ミール購入

バイク、徒歩で約1時間

ザ・チルドレンが実施する子ども支援活動にご寄付いただいて着いたら、ヒアリングをたと思います。今後も、セーブ・ザ・チルドレンと、グローバル企プログラム「ミール・フォー・グッド」の売上の一部を、セーブ・半ほど移動します。村に決に取り組んでいきます。

います。

行います。

4

活動の様子を確認したます。この 日はハノイかを重ねた結果、社内アイデアコンテストで受賞するほどの高評業であるソニーの専門性を掛け合わせて、地球規模の課題解ランチ

ただき、社員とのパネルディスカッション形式による報告会もインドでの視察プログラムは、社員が目の前の社会課題を理解価を得ました。参加した社員は現在も自発的に活動しており、13:30の炒め物などをスタッフと一社員の力×テクノロジー・サービス・製品でソリューションを創造目的としました。社員が1つのテーマで団結し、熱を持って検討

3

蒸し鶏、蒸しキャベツ、空心菜

ニ ー グ ロ ー バ ル 支 援 基 金 」を 通じ た 支 援 を 実 施しました 。
目的としたパートナーシップを締結、2023年4月には社員が2023年は日・ベトナム外交関係樹立50周年の年で、ハノイやホーチミンといったどで活動を紹介いただいています。

「世界の人々の健康と安心、心の豊かさの実現」を理念に掲げ2021年には災害に強いレジリエントなコミュニテイづくりをってどんな所？

た。また、組合員も参加する報告会の開催や、WEBメディアなの支援に始まり、2016年に「子どものための災害時緊急・復興ファンド」を共同設立、2020年には「新型コロナウイルス・ソ

ベトナム連合会は、「トルコ・シリア地震緊急支援募金」を呼びかけ、利用地球環境があることが前提です。

高いパートナーとの連携が必要です。2010年のハイチ地震へ

ベトナム駐在員

梛野 耕介

す戦争や核兵器、貧困のない社会づくりをめざすパルシステム

軸とした長期視点の価値創造に取り組んでおり、人々が「感動」

社会課題の解決には、セーブ・ザ・チルドレンのような専門性のスタッフの一日「わかりあう」を2030年ビジョンの一つに掲げ、平和を脅かでつながるためには、私たちが安心して暮らせる社会や健全な目指す姿・中期的な方向性を創り、深化したパートナーシップ

ベトナム北部の山岳地帯で生活する少数民族の子どもやその家族に、栄養改善と農業を通した生計向上の支援を行っています。

養不良と診断された乳補完食の調理指導（離乳食）作りを実演。
その後は今後の活動に向けて改善すべき点などを話し合います。
チーム内で振り返りを行い活動に反映します

補完食調理指導後の母親と子ども

11災害などの緊急時に、子どものこころを傷つけずに対応する「準備・見る・聴く・つなぐ」の行動原則を基本とした、誰もができる子どものこころの応急手当てです。

子どものための心理的応急処置● まず自分の安全を確認する● 受けられる支援を事前に確認する● 普段と違う様子がないか注意する● 緊急時に起こりうる子どもの反応を理解● 緊急の対応が必要か確認する

パンフレットはこちら● 子どもと家族を社会的支援につなぐ● 子どもの話に集中し、共感を示す● 問題に対応する手助けをする● あせらず無理に話を聞き出そうとしない● 一人で解決しようとしない

この動画とパンフレッ
トは S O M P Oホール
ディングス の 支 援 を受けて制作しました。

私たちの活動にご協力ください 皆さまのご寄付で、主に中高生世代の子どもたちへ給付金を提供することができます。詳しくは同梱のチラシをご覧ください。

編集後記「子どもの権利は●●したらもらえる？」「子どもの権利を学ぶとわがままになる？」子どもの権利には今なお、さまざまな誤解があります。こども基本法施行から１年。どうすれば子どもの権利を実現できるか。特集を通し、一緒に考える機会になれば幸いです。（編集担当：平家）www.savechildren.or.jp
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セーブ・ザ・チルドレンは、日本を含む世界120ヶ国で子ども支援活動を行う、民間・非営利の国際組織です。子どもの権利が実現された世界を目指し、100年以上にわたり活動しています。
＊この冊子の印刷におきましては、株式会社 技秀堂にご支援いただきました。

ご支援に関するお問い合わせ： 03-6859-0068● 支援が必要な子どもに寄りそう〒101-0047 東京都千代田区内神田2-8-4 山田ビル4F● 正しい情報の取り方を知る

セーブ・ザ・チルドレン ニュースレター No.84 ２０24年3月発行 発行元：公益社団法人 セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン

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