第115回定例会

下北地域広域行政事務組合議会会議録
令和３年10月28日

下北地域広域行政事務組合議会

下北地域広域行政事務組合議会第１１５回定例会会議録
議事日程

令和３年１０月２８日（木曜日）午前１０時開会・開議

◎

諸般の報告

第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

議案一括上程、提案理由の説明

第４

議案審議（質疑、討論、採決）（１）議案第８号

下北地域広域行政事務組合職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例（２）議案第９号

指定管理者の指定について（障害児入所施設はまゆり学園の指定管理者を指定するためのもの）（３）議案第１０号

令和３年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算（４）議案第１１号

令和２年度下北地域広域行政事務組合一般会計歳入歳出決算（５）報告第専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて

４号（令和２年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算）（６）報告第５号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（令和３年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算）（７）報告第６号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（青森県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び青森県市
町村職員退職手当組合規約の変更について）（８）報告第７号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び青森県市町村総合事務組合規約の変更について）（９）報告第８号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（令和３年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算）（10）報告第９号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（下北地域広域行政事務組合人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例）

本日の会議に付した事件
議事日程に同じ- 1 -出席議員（２１人）
１番

杉

浦

弘

樹

２番

富

岡

直

哉

３番

佐

藤

広

政

４番

山

本

留

義

５番

東

健

而

６番

野

中

貴

健

７番

佐 々 木

肇

８番

鎌

田

ち よ 子

９番

白

井

二

郎

１０番

吉

田

安

男

１１番

竹

内

勝

雄

１２番

吉

田

光

男

１３番

南

川

誠

一

１４番

北

舘

智

明

１５番

中

嶋

茂

１６番

根

岸

浩

則

１７番

山

口

捷

夫

１８番

大

湊

敏

行

１９番

野

坂

浩

二

２０番

松

本

光

明

２１番

岡

崎

健

吾

欠席議員（なし）

説明のため出席した者
理 者

宮

下

宗 一 郎

代
表
副管理者

冨

岡

副管理者

野

﨑

尚

文

副管理者

畑

中

稔

朗

副管理者

樋

口

秀

視

副管理者

野

村

秀

雄

副管理者

石

橋

勝

大

参

与

川

西

伸

二

代
表
監査委員

齊

藤

秀

人

事務局長

杉

山

郷

史

事務局理事

千 代 谷

賀 士 子

消

長

瀬

川

英

之

会計管理者

野

藤

賀

範

監査委員
事務局長

伊

藤

泰

成

事務局次長

鍋

谷

和

範

消防本部
次
長

畑

中

輝

幸

消防本部
副 理 事
総務課長

金

田

貴

裕

事 務 局
総務課長

加

藤

昭

広

事 務 局
総 務 課
総括主幹

大

澗

聡

廃 棄 物
施設課長

江 刺 家

事 務 局
総 務 課
財政係長

佐

藤

大

輔

村

口

一

也

事 務 局
総 務 課
総括主幹

横

管

防

宏

格

事務局職員出席者
事 務 局
総 務 課
総括主幹

- 2 -

山

拓

子

廃 棄 物
施 設 課
総括主幹

瀬

川

和

宏

事 務 局
総 務 課
主任主査

大

場

廃 棄 物
施設課主査

山

道

透

界

事 務 局
総務課主任

伊

藤

- 3 -

達

也
愛

か。

◎開会及び開議の宣告（「異議なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

午前１０時００分〇議長（岡崎健吾）

開会・開議

ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日と決定いたしました。

ただいまから下北地域広域行◎日程第３政事務組合議会第115回定例会を開会いたします。

議案一括上程、提案理由の説明

ただいまの出席議員は21人で定足数に達しております。
これから本日の会議を開きます。

〇議長（岡崎健吾）

次は、日程第３

議案一括上程、提案理由の説明を行います。
◎諸般の報告議案第８号

下北地域広域行政事務組合職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例〇議長（岡崎健吾）

議事に入る前に、諸般の報告から報告第９号を行います。

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについてまでの10件を一括上程い監査委員から、地方自治法第235条の２第３項

たします。

の規定に基づく例月出納検査の結果報告がありま

管理者から提案理由の説明を求めます。管理者。

した。なお、関係書類は事務局に保管してありますので、ご閲覧願います。

（宮下宗一郎管理者登壇）〇管理者（宮下宗一郎）

おはようございます。た以上で諸般の報告を終わります。

だいま上程されました４議案、６報告について、

本日の会議は議事日程表により議事を進めま

提案理由及び内容の概要をご説明申し上げ、ご審す。

議の参考に供したいと存じます。
初めに、議案第８号◎日程第１

会議録署名議員の指名

下北地域広域行政事務組

合職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例についてでありますが、本案は、新型コ〇議長（岡崎健吾）

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

ロナウイルス感染症に係る法令の改廃に伴い、新型コロナウイルス感染症の定義を改めるほか、所

会議録署名議員は、会議規則第82条の規定により、８番鎌田ちよ子議員及び20番松本光明議員を指名いたします。

要の条文整備をするためのものであります。
次に、議案第９号

指定管理者の指定についてでありますが、本案は障害児入所施設はまゆり学園の管理について、指定管理者の指定をするため

◎日程第２

会期の決定

のものであります。
次に、議案第10号〇議長（岡崎健吾）

次は、日程第２

会期の決定を議題といたします。

令和３年度下北地域広域行

政事務組合一般会計補正予算についてであります
が、本案は85万1,000円の減額補正でありまして、

お諮りいたします。本定例会の会期は、本日１日としたいと思います。これにご異議ありません- 4 -これにより歳入歳出予算総額は57億8,959万
9,000円となります。

まず、歳出についてでありますが、消防費では

次に、報告第６号及び報告第７号についてであ

新型コロナウイルス感染症の影響により、救急業

りますが、これら２報告は、青森県市町村職員退務等で使用する医薬材料費を増額したほか、昨年

職手当組合及び青森県市町村総合事務組合についに引き続き消防団定期観閲式等の行事が中止になて、構成団体であります十和田地区食肉処理事務

りましたことから、関係事業費を減額しておりま組合が本年６月30日をもって解散することに伴す。

い、組合を組織する地方公共団体の数の減少及び続きまして、歳入についてでありますが、歳出組合規約の変更について、関係地方公共団体と協との関連において、繰入金では補正財源を調整す

議する必要が生じたため専決処分したものでありるため財政調整基金を取崩ししております。また、ます。

繰越金では非常備消防費に係る令和２年度決算剰

次に、報告第８号についてでありますが、これ余金を計上したほか、諸収入では関係市町村からは令和３年度下北地域広域行政事務組合一般会計の受託事業収入を繰越金との関連により調整し、補正予算でありまして、大畑消防署の非常用発電

減額しております。

機及び川内消防分署の雪害による庁舎屋根等の修次に、議案第11号

令和２年度下北地域広域行

繕に伴う経費について、予算措置に急を要したた

政事務組合一般会計歳入歳出決算についてであり

め、関係予算を専決処分したものであります。

ますが、歳入総額は57億2,619万8,057円で、これ

次に、報告第９号についてでありますが、これに対する歳出総額は56億6,624万4,839円となり、は下北地域広域行政事務組合人事行政の運営等の実質収支では5,995万3,218円の剰余金を生じた決状況の公表に関する条例の一部を改正する条例を算となっております。

専決処分したもので、新たにインターネットを利

この剰余金のうち5,196万7,859円を財政調整基用して閲覧に供する方法を加えたほか、所要の条金に繰り入れ、残りの非常備消防費に係る剰余金文整備をしております。

798万5,359円については、翌年度に繰り越すこと以上をもちまして、上程されました４議案、６としております。

報告について、その大要を申し上げましたが、細次に、報告第４号についてでありますが、これ部につきましては、議事の進行に伴いまして、ごは令和２年度下北地域広域行政事務組合一般会計

質問により詳細ご説明申し上げます。

補正予算でありまして、事業費の確定及び決算見何とぞ慎重審議の上、原案のとおり御議決、ご込みにより、関係予算を専決処分したものであり

認定及びご承認賜りますようお願い申し上げる次ます。

第であります。

次に、報告第５号についてでありますが、これ〇議長（岡崎健吾）

は令和３年度下北地域広域行政事務組合一般会計

これで提案理由の説明を終わります。

補正予算でありまして、新型コロナウイルス感染

議員の皆様には、事前に議案をお配りしてあり防止及び救急業務等で使用する医薬材料についますので、議案熟考の時間は設けませんので、ごて、むつ市管内の消防署及び消防分署が計上する

了承願います。

予算を集約し、むつ消防署において一括発注する
ことに伴い、予算措置に急を要したため、関係予◎日程第４議案審議（質疑、討論、採決）

算を専決処分したものであります。

- 5 -せんので、ただちに採決いたします。
〇議長（岡崎健吾）

次は、日程第４

議案審議を

本案は原案のとおり可決することにご異議あり

行います。

ませんか。
（
「異議なし」の声あり）◇議案第８号〇議長（岡崎健吾）

まず、議案第８号〇議長（岡崎健吾）
下北地域

ご異議なしと認めます。よって、議案第９号は原案のとおり可決されました。

広域行政事務組合職員の特殊勤務手当に関する条
例の一部を改正する条例を議題といたします。

◇議案第１０号

これより質疑に入ります。

〇議長（岡崎健吾）

質疑の通告がありません。これで通告による質議題といたします。

ほかに質疑ありませんか。

これより質疑に入ります。

（「なし」の声あり）

質疑の通告がありません。これで通告による質質疑なしと認めます。以上で疑を終わります。

議案第８号の質疑を終わります。

ほかに質疑ありませんか。

これより討論に入ります。討論の通告がありませんので、ただちに採決いたします。

（「なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

本案は原案のとおり可決することにご異議あり

質疑なしと認めます。以上で議案第10号の質疑を終わります。

ませんか。

これより討論に入ります。討論の通告がありま（「異議なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

令和３年

度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算を疑を終わります。

〇議長（岡崎健吾）

次に、議案第10号

せんので、ただちに採決いたします。

ご異議なしと認めます。よっ本案は原案のとおり可決することにご異議ありて、議案第８号は原案のとおり可決されました。

ませんか。
（「異議なし」の声あり）◇議案第９号〇議長（岡崎健吾）

次に、議案第９号〇議長（岡崎健吾）
指定管理

ご異議なしと認めます。よって、議案第10号は原案のとおり可決されました。

者の指定についてを議題といたします。
本案は、障害児入所施設はまゆり学園の指定管理者を指定するものであります。

◇議案第１１号〇議長（岡崎健吾）

次に、議案第11号

令和２年

これより質疑に入ります。

度下北地域広域行政事務組合一般会計歳入歳出決

質疑の通告がありません。これで通告による質算を議題といたします。

疑を終わります。

質疑に入る前に、令和２年度下北地域広域行政ほかに質疑ありませんか。

事務組合一般会計決算に対する監査委員の意見を（「なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

求めます。代表監査委員。

質疑なしと認めます。以上で議案第９号の質疑を終わります。

（齊藤秀人代表監査委員登壇）〇代表監査委員（齊藤秀人）

これより討論に入ります。討論の通告がありま- 6 -令和２年度下北地域

広域行政事務組合一般会計歳入歳出決算について、審査の結果を報告いたします。

財政負担の平準化など、コスト抑制のための10か

今回審査に付されました一般会計歳入歳出決算

年の包括的運転管理業務委託契約を締結し、令和書及び附属書類の計数は、いずれも関係証拠書類

２年度は３年目となります。今後においても、こと符合しており、正確でありました。また、予算の特性を生かした維持管理を行い、生活環境の保の執行及び財産の管理についても適正であると認

全と公衆衛生の向上を図るため、安定した操業にめました。

努めるよう望みます。

令和２年度決算は、歳入57億2,619万8,057円、次に、広域消防については、大間消防署建設事

歳出56億6,624万4,839円で、歳入歳出差引額が業として敷地測量、基本設計などを実施しており、

5,995万3,218円となり、翌年度に繰り越すべき財

令和５年９月の完成に向けた事業が進められてお源がないことから、実質収支額は形式収支額と同ります。今後は、老朽化が著しい川内消防分署及額の5,995万3,218円の剰余金を生じた決算となっび脇野沢消防分署についても、施設の方向性につております。

いて引き続き検討し、将来を見据えたビジョンが事務事業の状況のうち、下北文化会館について策定されることを望みます。

は、新型コロナウイルス感染症に応じた新しい生通信体制については、通信指令員育成のための活様式に対応するため、大ホールにオンライン環

研修が行われ、的確で迅速な指令体制の構築が図境を整え、ライブ配信など柔軟で質の高い住民サられております。救急体制については、救急救命

ービスの提供を可能にしております。令和３年度

士の養成を継続しており、救命率のさらなる向上

から管理運営はむつ市に引き継がれました。

が期待されます。警防体制については、消防団と次に、はまゆり学園については、短期入所事業

連携した災害対応力の向上が図られております。

や日中一時支援事業など、利用者に寄り添った運

また、大湊消防署には、危険物火災にも対応可能

営が行われております。令和２年度は、新型コロ

な化学消防ポンプ自動車が配備されております。

ナウイルス感染症防止のため、予定していた障害

今後においても、住民が安心して暮らせる地域社

に関する研修会やスポーツ教室を実施できません

会を維持するため、人口減少及び高齢化社会に適でしたが、引き続きこれらの事業などを通じ、入応する救急・消防体制の構築が図られることを期

所者の確保に努めていただき、下北地域唯一の障待します。

害児入所施設として、より適切な支援サービス及今後の組合運営に当たりましては、人口減少とび障害福祉のさらなる充実に向けた取組に期待し少子高齢化が進行し、構成市町村の財政状況が厳ております。

しさを増す中にありましても、負託されている共

次に、下北地域一般廃棄物処理施設については、同処理の事務事業について、内容精査、経費節減

組織を強化して取り組み、新ごみ処理施設整備事に努めながら、効率的かつ効果的な運営を行い、業において、工事請負契約を締結し、令和６年４これまで以上に安心、安全で、地域住民が快適に

月の供用開始に向けた事業が進められておりま

暮らせる圏域づくりを実現していくことを望みます。また、現ごみ処理施設の維持管理については、す。

適切な指導、監督に努め、構成市町村のごみ処理に支障を来すことがないよう望みます。

審査の詳細については、お手元に配付の決算審
査意見書のとおりでありますので、ご審議の参考

次に、衛生センターについては、構成市町村の- 7 -にしていただければ幸いに存じます。

以上、決算審査の報告といたします。
〇議長（岡崎健吾）〇消防長（瀬川英之）

これで監査委員の意見を終わお答えいたします。

２交替制から３交替制のそれぞれのメリット、

ります。

デメリットについてでございますが、２交替制のこれより質疑に入ります。

主なメリットといたしましては、２隊編成とする

質疑の通告がありません。これで通告による質ことによりまして１日当たりの勤務人数が増加す

疑を終わります。

るために、警防力の向上につながるということ、ほかに質疑ありませんか。

それから少ない人員で勤務体制を維持できるもの

４番山本留義議員。

ですから、将来的な職員減少に対応できるという〇４番（山本留義）

48ページの塵芥処理費についことがメリットとして挙げられます。

て質疑いたします。

一方、デメリットにつきましては、交替制勤務

先ほど監査委員から報告がありましたが、委託

職員の日勤日がなくなるということで、予防査察、料の部分で、1,539万4,983円の増加ということで各種訓練、研修等の災害以外の出向業務、それかあります。その要因は、電気料等の増加によるもら各種行事等に対応するための時間外勤務手当がのということでありますが、これについては、以増加することが挙げられます。そして、勤務隊員

前定例会でも質疑しています。この委託料という数が多い反面、非番隊員数も増加するということのは、基本的に幾らということで決めているのか。

で、非番招集者の時間外手当が増加するといったそしてまた、年度年度で電気料とか、様々な値上ことがデメリットとして挙げられます。

がりによって増加するものなのか。これについて

また、３交替制につきましては、メリットとしお聞きします。

て、夜間勤務が少なくなるため心身の負担が軽減

次に、58ページの消防関係についてですが、むされること、それに伴いまして良好なワーク・ラつ市では、消防費の高止まりを受け消防改革をしイフ・バランスが保持できるということが挙げらているのですけれども、むつ市管内の消防署及びれます。また、日勤職員の……

消防分署は、３交替から２交替へ移行しています。

（不規則発言あり）

この計画は、今後20年間を見据えたものでありま〇消防長（瀬川英之）

して、今年が４年目です。そういう意味で、２交

ろしいですか。

替制になったメリットとデメリットについてお伺いします。
〇議長（岡崎健吾）（「はい」の声あり）〇消防長（瀬川英之）

事務局長。

〇事務局長（杉山郷史）

メリット、デメリットでよ

それでは、３交替制のメリットにつきましては、夜間勤務が少なくなるため、塵芥処理費の委託料につ心身の負担が軽減されることで、良好なワーク・

きまして、年度の契約料は幾らと定めているのか

ライフ・バランスが保持できるということ、またというご質問につきまして、契約書において、年日勤職員の災害以外の業務への従事によりまし

度年度の実績を踏まえながら、その実績の詳細にて、時間外勤務が削減できるということが挙げらつきましては、電気料、燃料費、人件費、その他れます。

前年度の委託料を精査しながら、年度年度の委託料を精査、決めているところです。
〇議長（岡崎健吾）

一方、デメリットにつきましては、２交替制のメリットの反面といいますか、３隊編成にするこ消防長。

とによって、１日当たりの人員が増員するといっ- 8 -たことがデメリットとして考えられております。
以上です。
〇議長（岡崎健吾）〇議長（岡崎健吾）

管理者。

〇管理者（宮下宗一郎）
４番山本留義議員。

お答えいたします。

まず、消防のほうなのですけれども、これ消防〇４番（山本留義） まず、塵芥処理費の質問から。

ビジョンがあって、むつ市の消防ビジョンがあっ私が今まで質疑したときに、管理者及び事務局長て、それに基づいて３交替が、何か無理やり２交から、ある程度の量で燃やさないとダイオキシン

替になったかのような印象のある質問ですけれどが出るという形で私は理解しています。ＬＰガス

も、決してそうではなくて、これは消防本部からがそういうごみが少ないことによって多く使ってのヒアリングを踏まえて、２交替のほうがいいと予算が増えたということでは私理解するのですけいうような判断が消防本部からあって、私たちはれども、私の記憶では電気が上がったと東北電力

そのようにしているのです。ですから、消防署員から来ていないし、電気料については私は前にもの意見を聞いていないかのような、あるいは消防言いましたが、電気料等と書いているということ

署員の意見が反映されていないかのようなご指摘は、３つ以上の部分で経費が上がったということというのは、私たちとしては当たらないというふ

で理解しているのですけれども、その中で、電気うに思っていますし、今後２交替が３交替になる料で聞きたいのは、電気料が一番そういう一千五ことはないです。それは徹底して私たちは、消防

百何十万かかったのかなと理解しているのですけ

本部、消防署員からの声を聞いてそのようにした

れども、私はプラントを動かすためにＬＰガスがということで、まずご理解をいただきたい。少な多く使用されたというのであれば理解するけれど

くとも私はそういう認識です。私が無理やりやっも、電気が多く使われたということは、到底理解たわけではありません。それは明確に申し上げる。

できません。その辺の説明をお願いします。

１点目のご質問ですけれども、これは事務局がまた、そして一問一答方式で３回の制限がある

こういうふうに答えてほしいのですが、まず昨年

ものですから、消防のほうなのですけれども、私度から決算ベースでどれぐらい今回の委託料が上

ここ２年、３年、４年前からですか、この計画は。

がったのかということです。それがまず１点。い私は、職員で50過ぎの人から、やっぱり３交替かいですか、メモしていますか。その中で電気料がら２交替になって、結構体力的にしんどいというどれぐらい上がったのか。その理由というものに声をここ何年か聞きまして、よその自治体のこと

ついて、事務方からしっかり答弁をさせていただ

を申し上げますと、今日町長が来ているのですけきます。

れども、横浜町では２交替制から３交替制に去年〇議長（岡崎健吾）

事務局長。

変えたということで、その辺の理由を聞きますと、〇事務局長（杉山郷史）

お答えいたします。

コロナの中で密を避けるためということでは聞い

まず、委託料がどのくらい上がったか。

ているのですけれども、そういうことで、恐らく（「上がったのは監査委員の意見

20年計画で５年たてば見直し等もいろいろ検討す書があるから分かります」のると思うのですけれども、ここら辺を消防職員の声あり）

方に聞いていただいて、その辺の声もきちんと反〇事務局長（杉山郷史）

映するようにお願いしたいと思います。

そうすれば、電気料がどのくらい増えたかという……

そういうことで、ごみのほうの。

（「そういうことでないんだよな」- 9 -の声あり）〇事務局長（杉山郷史）

めながら質疑したので、そういう管理者がどうこ
電気料が上がった内訳にうということではありませんので、理解してくだつきまして、電気料の単価につきましては、令和

さい。

元年度が17.85円パーキログラム、令和２年度がそれでは、ごみのほうですが、それなりに理解

16.5円でありまして、0.39円の減少、電気料につするものの、アックス・グリーン株式会社では当

きましては減少という形になっています。あと使

初、発電して、逆に地元の電力会社に売電するの用量につきましては、令和元年度が1,097万キロだというような計画の中で進めながら、業者とか、アワー、令和２年度が1,280万キロアワーで、183万

今事務局長が言ったみたいに、ごみが少なくて発キロアワーの超過となっており、契約ベースでは電量が少なくなったので電気を買ったというようありますが、2,838万円の電気料の増加と……。

な説明では、私納得できないのです。下北５市町

電気料が増になった主な理由といたしまして

村の皆さんから負担していただいていることです

は、ごみ量が減少したことにより、ごみを処理すから。

る際に発生する水素ガスが減少したことで、自家そういう意味で、当初から莫大な金額が上がっ発電の稼働ができなかったことで発電量が減り、ているものですから、やっぱり予算と決算を見た

それをカバーする形で買電量が増加したという理

ときに、きちっとそういう私の思いを、アックス

由となっております。

・グリーンに対して話しして、監査委員は監査し以上です。

ているか分かりませんけれども、何回も言うので〇議長（岡崎健吾）

４番山本留義議員。

すけれども、ごみが少ない分ＬＰガスを使うので〇４番（山本留義）

消防についてですが、今管理あれば理解する。ただ、電気料が上るというのは者から、何か自分の意と合わないことを答弁されなかなか理解できませんので、その辺をよろしくてちょっと。私は、消防ビジョンも持ってきたの

お願いします。

ですれども、下行の場ですから、その辺は配慮し終わります。

ながら聞いたのですけれども。

〇議長（岡崎健吾）

実際消防費が、管理者、消防ビジョンの話しす

管理者。

〇管理者（宮下宗一郎）

お答えいたします。

れば、私どものむつ市の財政に関わる消防費の負まず、消防のほうですけれども、消防ビジョン

担が他の類似した自治体より相当大きいので、将という全体の、下行の話も含めて申し上げれば、

来人口減少になって、財政支援が減る、そういう

これは経費を節減していかないと、広域行政もそ中で消防体制を見直ししなければならないのではうですけれども、広域行政を支えているのは各構ないかと。

成市町村で、構成市町村の財政が成り立たなけれ

私は、下行の議会なので、消防ビジョンの言葉を発したかったけれども、管理者のほうから話し

ば、広域行政の財政が成り立たないのは当然のことなのであります。

されましたけれども。そういうことを聞けば、今３交替から２交替という話は、正直申し上げて、の決算も増えているのです。そういうことも含め私も何度も確認したのです、当時の消防長に、本て、これから私どもむつ市の将来の負担軽減のた当に大丈夫ですかと。計画が大きく変わりますけ

めにも、そういう感じで進めばいいなという思い

れども、大丈夫ですかと何度確認したか。一貫しで、ただ現場に携わっている消防職員のことも含て大丈夫ですと言った。これは消防の総意です。

- 10 -

そうしなければ、これから立ち行かなくなる。そ〇議長（岡崎健吾）

して、それは大体どこの自治体も２交替にしてい質疑なしと認めます。以上で議案第11号の質疑を終わります。

ますからというようなお話だったので、２交替にこれより討論に入ります。討論の通告がありましたのです。

せんので、ただちに採決いたします。

ですから、それが今後、さっき消防長からあり

本案は原案のとおり認定することにご異議ありました、今の消防長ではないです、前の消防長でませんか。

す。前の消防長からそういうお話があって、３交
替から２交替にしましたけれども、やはりまずは（「異議なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

２交替制のメリットというのは、これから出てく

ご異議なしと認めます。よって、議案第11号は原案のとおり認定されました。

ると思うのです。人数が少なくても警防体制が強化されるというようなお話が出てくると思いますので、本来の消防の一番力を発揮しなければいけ◇報告第４号〇議長（岡崎健吾）

次に、報告第４号

専決処分

ない部分がこれから２交替制で出てくるのだろう

した事項の報告及び承認を求めることについてをというふうに思いますので、そこは少し経緯を見議題といたします。

ながら進めていくというふうに思います。

本案は、令和２年度下北地域広域行政事務組合

それから、アックス・グリーンのほうも、残り一般会計補正予算について、報告及び承認を求め

僅かということでありますが、私も山本議員と同るものであります。

様であります。これコストにコスト、毎年軽減し

これより質疑に入ります。

なければいけないという中で、アックス・グリー

質疑の通告がありません。これで通告による質ンあるいは三菱マテリアルと交渉を重ねなければ疑を終わります。

いけないというふうに思っているのです。

ほかに質疑ありませんか。

さっきの電気料の話は、どうしてもやっぱり中で燃やした部分で発電する量がありますから、ご（「なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

みの量が減ると中の発電量が減って、中の発電量

報告第４号の質疑を終わります。

が減ると外から電気を買わなければいけない量がこれより討論に入ります。討論の通告がありま増えてくるというのは、これはこのガス化溶融炉、せんので、ただちに採決いたします。

特にアックス・グリーンのすごく特徴的なことだ

本報告は承認することにご異議ありませんか。

というふうに思っていますので、次の炉はこうい
うことがないような非常にシンプルな炉になりま

質疑なしと認めます。以上で（「異議なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

すので、その点も併せてご理解いただきたい、こ

ご異議なしと認めます。よって、報告第４号は原案のとおり承認されました。

のように考えてございます。
以上です。
〇議長（岡崎健吾）◇報告第５号
これで山本留義議員の質疑を〇議長（岡崎健吾）

終わります。

次に、報告第５号

専決処分

した事項の報告及び承認を求めることについてをほかに質疑ありませんか。

議題といたします。

（「なし」の声あり）

本案は、令和３年度下北地域広域行政事務組合- 11 -

一般会計補正予算について、報告及び承認を求めて、報告第６号は原案のとおり承認されました。

るものであります。
これより質疑に入ります。

◇報告第７号

質疑の通告がありません。これで通告による質〇議長（岡崎健吾）

疑を終わります。

議題といたします。

（「なし」の声あり）

本案は、青森県市町村総合事務組合を組織する

質疑なしと認めます。以上で地方公共団体の数の減少及び青森県市町村総合事報告第５号の質疑を終わります。

務組合規約の変更について、報告及び承認を求め

これより討論に入ります。討論の通告がありまるものであります。

せんので、ただちに採決いたします。

これより質疑に入ります。

本報告は承認することにご異議ありませんか。

質疑の通告がありません。これで通告による質（「異議なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

疑を終わります。

ご異議なしと認めます。よっ

ほかに質疑ありませんか。

て、報告第５号は原案のとおり承認されました。

（「なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）◇報告第６号〇議長（岡崎健吾）

専決処分

した事項の報告及び承認を求めることについてをほかに質疑ありませんか。

〇議長（岡崎健吾）

次に、報告第７号

次に、報告第６号

質疑なしと認めます。以上で報告第７号の質疑を終わります。
専決処分

これより討論に入ります。討論の通告がありました事項の報告及び承認を求めることについてをせんので、ただちに採決いたします。

議題といたします。

本報告は承認することにご異議ありませんか。

本案は、青森県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び青森県市町村職（「異議なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

員退職手当組合規約の変更について、報告及び承ご異議なしと認めます。よって、報告第７号は原案のとおり承認されました。

認を求めるものであります。
これより質疑に入ります。

◇報告第８号

質疑の通告がありません。これで通告による質〇議長（岡崎健吾）

疑を終わります。

議題といたします。

（「なし」の声あり）

本案は、令和３年度下北地域広域行政事務組合

質疑なしと認めます。以上で報告第６号の質疑を終わります。

一般会計補正予算について、報告及び承認を求めるものであります。

これより討論に入ります。討論の通告がありませんので、ただちに採決いたします。

これより質疑に入ります。
質疑の通告がありません。これで通告による質本報告は承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

専決処分

した事項の報告及び承認を求めることについてをほかに質疑ありませんか。

〇議長（岡崎健吾）

次に、報告第８号

疑を終わります。
ほかに質疑ありませんか。

ご異議なしと認めます。よっ- 12 -（「なし」の声あり）

〇議長（岡崎健吾）

質疑なしと認めます。以上で報告第８号の質疑を終わります。

閉会

これより討論に入ります。討論の通告がありませんので、ただちに採決いたします。
本報告は承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

ご異議なしと認めます。よって、報告第８号は原案のとおり承認されました。

◇報告第９号〇議長（岡崎健吾）

次に、報告第９号

専決処分

した事項の報告及び承認を求めることについてを議題といたします。
本案は、下北地域広域行政事務組合人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正す
る条例について、報告及び承認を求めるものであります。
これより質疑に入ります。
質疑の通告がありません。これで通告による質疑を終わります。
ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

質疑なしと認めます。以上で報告第９号の質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論の通告がありませんので、ただちに採決いたします。
本報告は承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

ご異議なしと認めます。よって、報告第９号は原案のとおり承認されました。

◎閉会の宣告〇議長（岡崎健吾）

定例会を閉会いたします。

これで、本定例会に付議された事件は全て議了いたしました。
以上で、下北地域広域行政事務組合議会第115回- 13 -

午前１０時４４分

署名

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

下北地域広域行政事務組合議会議長

岡

崎

健

下北地域広域行政事務組合議会議員

鎌

田

ち

下北地域広域行政事務組合議会議員

松

本

光

- 15 -

吾

よ

子

明

参

考

資

料

下北地域広域行政事務組合議会第１１５回定例会会期日程表
日

程

第 １ 日

月

日

１０月２８日曜日

木

会 議 区 分

本

会

議

会

議

内

開

会

◎

諸般の報告

第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

議案一括上程、提案理由の説明

第４

議案審議（質疑、討論、採決）

閉会- 17 -

容

議

案

等

一

覧

表

（管理者提出議案）
議案番号等

件

名

議決月日

審議結果

８

下北地域広域行政事務組合職員の特殊勤務手当に関する条
１０月２８日例の一部を改正する条例

原案可決

９

指定管理者の指定について（障害児入所施設はまゆり学園の指定管理者を指定するた １０月２８日
めのもの）

原案可決

１０

令和３年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算

原案可決

１１

令和２年度下北地域広域行政事務組合一般会計歳入歳出決
１０月２８日
算

認

定

報告４

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて
１０月２８日（令和２年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算）

承

認

報告５

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて
１０月２８日（令和３年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算）

承

認

報告６

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（青森県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体 １０月２８日の数の減少及び青森県市町村職員退職手当組合規約の変更について）

承認

報告７

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数 １０月２８日の減少及び青森県市町村総合事務組合規約の変更につい
て）

承

認

報告８

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて
１０月２８日（令和３年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算）

承

認

報告９

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（下北地域広域行政事務組合人事行政の運営等の状況の公 １０月２８日
表に関する条例の一部を改正する条例）

承認- 18 -

１０月２８日