令和2年

9月定例会

第63号

議会だより

CONTENTS■ 令和元年度決算認定■ 補正予算（蘇武岳紅葉ハイキング ８合目付近）■ 香住山手・国民宿舎指定管理者

５7■ 町政を問う（１4人が一般質問）９ ～15■ 政務活動費報告

香美町議会の情報が閲覧できます2～４■ このカメ ここにあり

1718

令 和 元 年 度 香 美 町 一 般 会 計 及 び ７ 特 別 会 計 決 算 の 認 定 は、 決 算 特 別 委 員 会▶財政調整基金 決算年度末現在高 約38億円

50 億 2475 万円

7421 万円

基金は第８期

反対討論 山本 賢司議員

介護保険事業

負担増抑制に配慮

賛成討論 小谷 康仁議員

国民健康保険事業

一般会計からの繰入な

適正な基金運用

第７期の余剰金を含め負担軽減財源に介護の社会化をうたったなサービスを受けられる、必要になった時に必要行など、医療費削減にもジェネリック薬品への移適正で、各種検診事業やの上昇回避に備えていて源安定化や急激な保険税ど負担増にならないよう

高齢者を不安にする制度も負担増とサービス努めている。

基金は第８期の負担軽減

保険制度の低下の連続であり、こに配慮し、基金運用も財

高齢者比率が上がるとれでは安心して年をとれ財源に充当すべきである。

保険料窓口負担が上がっ

反対討論 山本 賢司議員ていく、一方医療の必要ない。
ていく。結果、高齢者を介護を受けられる

利用者が安心して賛成討論 小谷 康仁議員

公社解散について、反対討論 谷口 眞治議員

国民宿舎事業

不安にするこのような制

被認定者数は微増、要支る香住観光公社の突然の

今回、指定管理者であ町の責任が大きい

援者は減り要介護者は増

第７期の実績は対前年
賛成討論 小谷 康仁議員

解散となった。公社の資る町が資金援助をしなかえた。基金積立、利用者ったことは明らかである。

低所得者の険方式の採用など、認定金枯渇を解散の原因とし高齢化が進む中で高齢者が安心して支援、介護ているが、筆頭株主であ者も保険料と医療費の一公社は香美町の観光振の自立支援事業、利用者部を負担し、国民皆保険を受けられる努力をして本位のサービスや社会保を引き継いでいく必要な貢献してきたにもかかわ割を果たし、財政的にも興や地域福祉に大きな役いる。
で低所得者への負担軽減

責任は大きい。

らず、解散となった町の一般会計からの繰入など

支え合いのしくみである。

負担軽減に配慮

れる。

度はなくすことが求めら額は上がらずむしろ減っ性が高まる中、年金受給

後期高齢者医療保険事業

■特別会計

討
論
にも配慮している。

2

第63号 かみ議会だより

令和2年11月12日（吉川康治委員長）に付託され、５日間の審査を経て「原案認定」と決定しました。

050 億 9896 万円

日の本会議にて、委員長から委員会での審査報告があり、採決の結果、1407 万円

９月■一般会計
反対討論 谷口 眞治議員

積立より基金を有効に使うべき
主な基金の積立額は、
財 政 調 整 基 金、 減 債 基金、公共施設等管理基金など累計額で約 億円と3196 万円

計

なっている。これらを町

3196 万円

合民の安全安心の施策や子

0
業
事
村
の
い
憩

育て・人づくり支援に使

3591 万円

川

うべきである。

3591 万円

田

賛成討論 上田 勝幸議員

0
業
事

予算に基づいて、

121 万円
45 万円

舎

住民福祉の増進を目的

44 万円
45 万円
産

適正に執行している

165 万円宿に編成された予算に基づ

区町 立 地 方 卸 売 市 場 事 業
財

いて執行されており、執5861 万円

民行の過程で重大な過失や

32 万円
22 億 8206 万円

矢

住民生活に多大な損失を

3 億 1405 万円
23 億 4067 万円

国及ぼすような事象もなく、

3 億 1437 万円

業
事
険
保

額
引
差
額
総
出
歳
額
総

討
論
当然是とすべきである。

後 期 高 齢 者 医 療 保 険 事 業介

護※各数字は四捨五入の関係で合わない場合があります。
■特別会計決算状況

23 億 5989 万円
23 億 7396 万円
国民健康保険事業（事業勘定 + 各診療施設）

入
歳
分
区
業
事

財政調整基金の財源を活かした町づくりを !
■一般会計決算
歳入 139 億 8048 万円
歳出 136 億  959 万円
差引
3 億 7089 万円

5329

一般会計、特別会 計 と も に 認 定 し ま し た 。

決算特別委員会

予算の趣旨と目的に従って効率的に執行されたか

営業停止と解散の経過

令和元年 10 月 29 日 臨時株主総会
翌年１月末の営業停止、会社整理について決議と、公共施設の更新等まが多額になっていくこと

計や特別会計への繰出金算定となること、企業会度から普通交付税が一本

答 積み立て理由は来年対して補助しました。

和元年度は２件の申請にしようとするもので、令殊詐欺被害を未然に防止

詐欺など、電話による特答 この事業は振り込め

自動通話録音機購入補助事業の実績が少ない
けど？

なぜ基金を積み立てるの、今後の見通しは？

地域おこし協力隊はどんな業務をしているの？

た、近年頻発する自然災

委員が注目
した視点

②木

①高校支援教育コー③「日本で最も美しい村の駅プロジェクト業務

ディネーター業務

見通しは大幅な増減は見

盤の充実が必要。今後の害への対応など、財政基必要なこと等であれば、申請手続きや自己負担が実績が少ない要因が、

答

香美町小代」運営業務

しくみの見直しや対象範運営） ⑥観光情報発信

交差点、
油良口交差点）、

地区公民館、香住小学校

答 香住区３箇所（長井

防犯カメラはどこに新設したの？

討したいと考えていまできるようなしくみを検であれば、柔軟な対応がが苦手などが要因の一つ

それ以外にも機械操作も検討を考えています。

囲を広げることについて込んでいません。
⑤移住サポー④但馬高原植物園活性化推進業務

推進業務の６業務です。

村岡区１箇所（村岡小学す。

ター業務（空き家バンク

ふるさと納税倍増しているけどなぜ？

校校門付近）、小代区（小ました。要因は専門
サイトへの登録、全国版の雑紙やテレビ

５箇所です。

時

ドクターカーの運行状況っ

年度からてどうなっているの？

答 平成

間運行に伴い、出動回数

平成27年度 153回

での紹介と返礼品の24

平成28年度 167回は増加しています。

平成29年度 240回

充実と在庫確保に取29

平成30年度 276回

り組んだ結果と考えています。課題はより多くの方から寄附

令和元年度 255回の約２．３倍となりふるさと納税額

令和２年２月 20 日 臨時株主総会
本日付けで解散決議、清算人選任決議を頂くため複数のポドクターカー
出動回数（香美町分）〇若者がいきいきと働くまち〇ふるさとを担う子どもを育むまち・幼小中学校 熱中症対策等空調設備整備■国民宿舎事業答〇経営的視点にたった行財政運営の推進
・公共施設等管理基金 約２億円積立代小学校バス停付近）の〇協働によるまちづくりの推進
・区、自治会等の防犯カメラ設置に補助金交付 ３地区

は約３億円と前年度

・香美町空き家等対策計画を策定
・香住区防災行政無線デジタル化工事

ータルサイトへの登かみ議会だより 令和2年11月12日 第63号

3

〇地域の豊かな資源を生かすまち
・ふるさと納税倍増 14,464 件 約 3 億円

録を考えています。

返礼品に人気の香住ガニ

・６名の地域おこし協力隊が活躍
・有害鳥獣捕獲個体一時冷凍保管庫２棟整備〇みんなで創る魅力あるまち〇みんなが安心して暮らせる健康長寿のまち・ドクターカー運行負担約 500 万円 香美町出動 255 回◆ ◆ ◆ ◆

主な成果
一般会計
◆ ◆ ◆ ◆

決算認定！

令 和 一般会計・特別会計
元年度
【着眼点】
・予算の趣旨にそっているか・適正効率的に執行されたか・行政効果が発揮できたか
・今後どのような改善工夫が成されるべきか

52 台

8件
小代区

84 台

4件
合

284 台

23 件

快適に授業を受ける

学校に整備したエアコンの効果と感想は？
答

特別会計総括質疑

香住観光公社が運営した

国民宿舎「ファミリーイ

れでは、任意の場所に設ることが条件となる。こ者が負担すべきものではいると言うが、本来主催講座の資料等に使われて公民館講座の受講料は、

答

する道はなかったか。

績をどう評価する。存続■教育長への質疑◇◇町長・教育長への総括質疑◇◇防犯カメラ設置補助金は町職員の非正規化が進ん置できないことがあるた■町長への質疑

年間の実で、過半数を超える状況、め、町単の事業とするこン今子浦」の訴える児童生徒もなく、本来正規職員がやるべき月末の営業終了まで、宿県の補助事業を受けてい概ね大変良かったと聞い業務を嘱託・臨時職員にないかことができ、体調不良をています。職員室で温度とはできないか

長板

12

26

38
合計

41

52

93

居住区

参加者数

香住区

28 人／ 86 人中

33%

村岡／小代区

19 人／ 49 人中

39%

合計

47 人／ 135 人中

35%

泊者 万７千人、宴会利

開設から令和２年１

調節や電源などの集中管させてはいないかという認識はありません。

正規職員）にさせている

務を嘱託・臨時職員（非答非正規職員は、その職限りある町の財源を有効の補助を活用することでとしています。これは県として採択を受けた団体

防犯カメラ設置補助事業

答講座生が個々に受益を受料はかかる費用のうち、郵便料があります。受講

消耗品費、印刷製本費、用として、講師報償費、答 公民館講座に係る費があったと考えています。

面、経済面において成果

面、地域住民の福祉向上

円という実績から、観光

５２６組、売上額約 億

用者 万６千人、結婚式補助対象者を兵庫県の必要性及び業務量を勘

公社の営業終了・解散

正規職員がすべき業理ができて良いと聞いて55

金枯渇によると考えてい的な要因は公社自身の資

56

います。

夏期休業中での実施

小学校英語力スキルアップ事業への参加が少ないようだが？
答の原因については、多く

日程、熱中症対策、会場ける観点から、諸経費の案する中で、業務の種類一部を負担頂くこととしや 性 質 に 応 じ て 雇 用 し、活用し、地元負担を最もの広さ等を考慮すると事軽減できると考えます。

業初年度としては妥当で町単の補助事業となるが考えられますが、直接業務を割り当てています。

ています。

あったと考えます。

26

は資金調達が必要不可欠となりますが、公社の諸事情により、新たな借入に踏み込めなかったと考えています。町にとってもさらなる公費の投入は町民の理解を得られないと考えました。

4第63号 かみ議会だより

令和2年11月12日

32

緊急通報システムの設置と利用状況は？

村岡区
29

25 28

ます。回避の方法としてファミリーイン今子浦の新たな出発に期待

11 件
下岡

と複数の補助制度を作ることになり、受益者負担の公平性が担保できなくなることなどから、現行制度の推進を進めていきます。

防犯カメラ 5箇所に設置

148 台

有害鳥獣捕獲ストックポイントへの搬入頭数は？
参加割合

香住区
合計
3月
2月

計

通報件数（救急）設置台数

搬入頭数（単位：頭）
令和元年度

地方創生臨時交付金活用

非常時に必要な避難所で局各５、３、２台を配備し、

平成 年より決算剰余金

解体、修繕等を見込んで答 将来にわたる施設のするのか

耕種農家に代わって散布ているのか。畜産農家が香住区の堆肥はどうし

ンクリート

一般会計補正第７号はを基金に積み立てていま

庁舎等感染予防対策
資材購入事業
畳、コの使用を考えています。

②性能は木造整基金、交付金で対応しコロナ対策には財政調たものを圃場に施肥して農家で保管され熟成され香住区の堆肥は各畜産の土地の賃貸借契約です。

畳に対応

ます。

畳、コン

問 障害者の災害時使用

私有地で農地レベル①性能は木造で問
クリート

県が事業者と協定を結ん

畳に対応いるものと想定されます

るのではなく、あくまでのバンダナの配布時期、

ので視覚、聴覚、音声言も村岡有機センターの人が、それでは足りないた語、知的、精神障害者対め、村岡区、小代区の堆

設置場所は

象約５００人分と避難所方法等の詳細は問

香住、村岡中央公民

答 材質はポリエステル

答

材で作業します。

肥を香住区の圃場に散布

館小代地域連携センターに備蓄合計７００枚作製す。

員が対象で一律５万円で答 医師、看護師、事務までの従事者を言うのか

事者慰労金は、どの範囲

問 コロナ感染症対応従

国民健康保険事業特別会計（第３号）

質疑

香住畜産農家が作業すの３カ所に設置しますが、デザインは障害者自立支援協議会で検討します。

町ホームページ、町広各地域局で希望者に無料報にて周知し、福祉課、配布します。

問 堆肥ストックヤード

畜産振興対策事業

経済支援予算月中に配備予定です。

問 「かがやき」「つつじ

こぶしの里の希望が故、公共施設等管理基金

施設敷地は私有地なのか。

コロナ渦において何に２億円積むのか問ありませんでした。

答たのかぶしの里」は対象外だっを設置するとあるが、「こ止のための簡易陰圧装置の里」にはコロナ感染防

地域介護拠点整備補助事業

予定です。

で、
「助けて」の意思表でおり、不足時は、県に㎝、カウン執務室で座った状態

17

体温検知カメラ購入事業

23

必要に応じて移動します。

します。

ル板の高さが１．４ｍな

答
㎝です。

で机に置き
ター

避難所に直接設置せ示が困難な方のためのもいと防げないと言われて

答

コロナ感染拡大防止と経にはスーパーコンピュー48

要請します。

66

いるが大丈夫かす。

済支援に国の地方創生臨時交付金を活用したもの
ター富岳によるとアクリ

コロナ感染飛沫防止（全員賛成で可決）

質疑

補正予算第７号
コロナ感染拡大防止予算

沫感染を防げると考えて現地を確認し、充分飛
町民バス運営事業費います。

避難所感染防止対策事業「ノンステップ型」の①入れ替えスケジュ

低床ワゴン車購入

問ール②どこの路線を走るのか③色は④車椅子での①入れ替えず旧車両

使用は可能か答

を予備車にし、令和３年６月末納車予定です。
②香住市街地、佐津、柴問①業務用石油ストー

す。③町のカラー④車イ台の設置場所とブ②ポータブル石油スト

答

性能は。不足の場合はーブ各

ス使用は考えていません。

山香住線を想定していま

29

12

60

ず本庁、村岡、小代地域

かみ議会だより 令和2年11月12日 第63号

5

命と健康を守るパーテーション

80

10

補正予算

コロナ感染拡大防止と経済支援‼

1 億 230 万円

契 約 金 額：当 初金 623,700,000 円を 655,702,300 円に変更（32,002,300 円の増額）
契約の相手方：香美町香住区一日市 389 番地の 35
中川・西村特別共同企業体■町道山手若松線橋梁下部工新設工事（その1）の請負契約

主に支持層（地下の岩盤層）の深さが、地下４ｍの想定が６ｍと変わったことによる変更です。

ボーリング等の調査質疑
問

７カ所で４ｍとしたことが、なぜ６ｍの深さとな
実際の掘削で６ｍとったのか
答

契 約 金 額：金 57,233,000 円■小中学校用コンピューター機器等の購入契約
契 約 金 額：金 102,300,000 円

契約の相手方：香美町香住区香住 1245 番地
株式会社コラボラボ香住支店

問

問

兵庫県の想定では、㎝の高さで、橋
図面に歩道が表示しでは０ｍです。

最大で答等との関係は大丈夫か

ｍとしているが、津波橋の高さが海抜３．

質疑

工事です。

香住病院西側の橋の基礎部工事■町道山手若松線橋梁下契約の相手方：香美町香住区七日市 41 番地
有限会社タムラモータース

病院側に２．５ｍの○ 小中学校用コンピューター機器購入○ 塵芥収集車購入

1018 万円■塵芥収集車購入
ゴミ収集車の購入です。

条

例関する条例の一部改正◆職員
 の特殊勤務手当に新型コロナ感染症等対質疑
問

更新で不用になる車は、公売等すべきだ

策に対応する、町職員の総務課と相談し、公答作業手当を時間・関係度

合により一日当り、千円・３千円・４千円とするこ
とです。
質疑



改正

か、どう運用するのか

地の７）
します。
そこで、

開所（香住区七日市１番

所が、 月１日より移転◆観光案内所条例の一部

答 横浜港のダイヤモン

村岡・香住観光案内所に

問 作業手当の時間・関ドプリンセス号のコロナかかる条例を香美町観光
月の納期に間に合6第63号 かみ議会だより

令和2年11月12日

売します

ター等購入

■小中学校用コンピュー
小中学校生全員に、一台ずつパソコンを整備するものです。

問

感染対策で、関係職員が案内所条例に題名を改め

香住観光案内所新事務る。予定通りに間に合う乗船した事例が改正のスるものです。

係度合の区別がつくのかタートです。運用につい質疑

答ては、現場と協議して適

全国的に整備中であう契約にしています。

◆香美町税条例の一部改額することです。

金として扱い、税額を減等を放棄した場合、寄附（イベント等）の入場料

より国・県が認めた行事

新型コロナ感染症等に正正に行います。

11

小代地域局等改築工事の変更契約等契約４件、観光案内所条例の一部改正
等条例３件、いずれも全員賛成で可決しました。

5723 万円

約○ 町道山手若松線橋梁下部工事（その１）契■小代地域局等改築工事の請負変更契約■小代地域局等変更契約

契約内容なりました。

契 約 金 額：金 10,179,978 円

70ていないが、なぜか
答学校のコンピュータールーム■塵芥収集車の購入契約
歩道を付けます。

12

契約の相手方：香美町香住区香住 810 番地の 5
株式会社中村建設

32

6 億 5570 万円○ 小代地域局等改築工事の請負変更契約

建築中の香住観光案内所

「香住山手」特定調停和解を承認 !! 総額 ２億円

追加議案として山手土地区画整理組合との問

光ファイバー整備で議案ともに原案通り賛成多数で承

討論
西谷

尚 議員

のでやむを得ない。土地反対討論

取得は新たな事業展開に

答
理事業は違い、特定調停者応分な和解により、香美町のみ

期待が持てるが、補助金

債権放棄はならず、金融機関では債は出す根拠がなく容認で区画整理事業は組合

問
権放棄、組合では組合員

百万円の負担を保証人として責任を果たして頂くというものだからです。

きだ。

施工か地方自治体の団体
は町の判断で組合施工となり、組合と町は運命共同体と言われるが、その
位置づけは

賛成討論

画整理という一つの事業

答替わりへの対応は

問

５年の組合の完済まで町その通りで、土地区に関わらず、周辺道路環が接点を持つ必要がある。

答境や生活関連の香美町の徐々に亡くなられ、代替和解にこぎつけたこと

中心市街地を全体的に構わりをされているという
賛成討論

田野 公大 議員は大きな成果であり令和想する大事な計画だと認事も含め、これ以上問題を引きずるわけにはいか投資案件だと考えて、と思うが登記をする場合

問点とするために検討委員ある新しい町づくりの拠若者が集う象徴的な夢のこのエリアを移住定住の農地法上、問題ないのか
平成会を立ち上げるべきだ。

土地は農地のままだ

ないと和解に至りました。

設立当初の組合員も識しています。

組合員の高齢化や代上田 勝幸 議員

施工の二つがあり、山手事業の支援と土地区画整民間の光ファイバー

額の血税を入れる理由はと言われたが、山手に多％の血税をつぎ込めない％の未整備の所には議案の継続議案が一括提件と債権放棄と土議案の特定調停和解の専決処分否決し、審議を求める動議が出されたが、賛成少数で案 さ れ、 質 疑・ 討 論 が 行 わ れ、地取得に関わる関連

1に 億 千万円の賦課金  きない。
を徴収、旧役員には 千 
組合は責任を果たすべ

質疑

3

年に県の農業答

追加議案として香美町立国民宿舎「ファミリーイン今子浦」の新たな指定管理者の指定を求める議案が提案 さ れ、 原 案 通 り 全 員 賛 成 で 可 決 し

ました。

質疑

問 資本金１５０万円でスタートするが従業員・

初期投資の問題をどうするのか

答 計画書では正職員

し、町の思いに沿った担方向性は間違っていない

く会社を立ち上げていく

起業・創業に向けて新した会社で未知数ですが、を運営するために造られ事業者であり、国民宿舎選定委員会で認められた

答 公募の中で審査会・が募るが、どうか

修計画もない状況で不安問 必要だと思われる改を募ると聞いております。

賛同する方からの資本金を受けた後に協力企業等

おり８人以上です。指定ン担当が若干名となって人とフロント・レストラ

6

い手が出てきたことは、

ありがたく思います。

かみ議会だより 令和2年11月12日 第63号

7

会議へ申請し事前承認を「さかえ開発株式会社」に 指定 !!

3

2

95

５

得ている事業ですので農③指定の期間

1

地法上、問題ありません。

②指定管理者となる団体及び所在地

58

10,097㎡）( 土地開発基金を利用・ 50 区画

香美町立国民宿舎「ファミリーイン今子浦」
香美町香住区境 582番地
さかえ開発株式会社 代表取締役 守山重人
香美町香住区境 1104番地の54
令和 2年12月1日から令和 7年3月31日まで□ 指定管理者の説明①公の施設の名称及び所在地

認・可決しました。

（民事調停法第 17 条に基づく決定）

指定管理者の指定

国民宿舎「ファミリーイン 今子浦」

3

5

②土地取得……………… 1 億 1000 万円

73□ 和解の要旨（組合及び香美町関係）①組合への貸付金 2740 万 5000 円 （債権放棄）②組合への補助金 6259 万 5000 円 （組合の債務返済支援）③保留地購入代金
１億 1000 万円 （残保留地 50 区画）□ 関連議案①債権放棄…………… 2740 万 5000 円

専決処分
関連議案
大激論

補正 新型コロナウイルスの感染症対策
２億6324 万円
予算

７月臨時会

水産業振興事業

１億 890 万円

漁業者、水産加工業者に対し生産現場、加工現場において施設の衛生管理や作業省力化の支援
問

徳田喜代子

修

岸本 正人

見塚

尚

田野 公大

西谷

小谷 康仁

上田 勝幸

議案名

谷口 眞治

議員名

東垣 典雄

※賛否が異なった議案のみ掲載しています。

広報臨時号で住民の商店街等お買い物券

町内の小売店の活性の内容は答化で商店から購入する商％のプレミアムを付け品 に 対 し て、 ２ ヶ 月 でて購入の促進、小売店の農畜水産業生産加工

活性化を図るものです。

問施設衛生化・省力化等支コロナ禍の影響によ

援事業の補助金とは答り、経営状況が低迷している水産業関係者に対して、新しい生産加工・販

売スタイルの転換をめざ

す基盤づくりの支援策を図る補助金です。

議案の審議結果

20

繁

藤井 昌彦

伝染病感染予防や暑熱対策等の飼養管理改善、労働環境改善のため消毒噴霧器・散布機・高圧洗浄機・換気扇等の牛舎等付帯設備の支援

西川 誠一

西谷 高弘

3755 万円

森浦

問

西坂 秀美

畜産振興対策事業

質疑

算の周知方法は後期高齢者（75 歳以上）世帯または重度障害者のいる世帯に対しエアコン設置に要する費用に上限 10 万円補助する

感染予防対策を強化、地域経済の活性化への対応、

答

吉川 康治

3100 万円

コロナ対策の補正予

換、コロナ禍収束後の新たな飛躍に向けた基盤づくり

皆さんにお知らせしてい山本 賢司

高齢者等生活環境改善事業

将来に向けた新しい生産・加工・販売スタイルへの転が提案され原案どおり可決しました。

ます。

補正予算第６号

議案第89 号

令和元年度香美町一般会計歳入歳出決算の認定につ
いて

×

×

× −

議案第
91 号

令和元年度香美町後期高齢者医療保険事業特別会計
歳入歳出決算の認定について

×

×

× −

議案第
92 号

令和元年度香美町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について

×

×

× −

議案第
95 号

令和元年度香美町国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算の認定について

×

×

× −

議案第
104 号

専決処分をしたものにつき承認を求めることについて（和解をすることについて）

×

×

× −

議案第
106 号

債権を放棄することについて

議案第
107 号

土地を取得することについて

×

×

×

議案第
111 号

令和２年度香美町一般会計補正予算（第８号）

×

×

×

空白・・・賛成、 ×・・・反対

×
×

−
×

× −
× −

※議長は採決に加わりませんので、「－」で表示しています。
令和2年11月12日

第63号 かみ議会だより

8

コロナ禍での子育てに追加支援を

限られた財源の中でもらえています。

子育て世帯への対応を図ってきており、子育て世帯に特化したさらなる支校給食費を完全無償化にらなる給付金の支給と学約 ％を保護者に負担し額約２億５千万円の内、学校給食費に係る予算

援は現在考えていません。

しては。

０歳から５歳までのさ実が必要だ。

今こそ子育て支援の充される。

みは深刻で長期化が予想があるなど経済の落ち込

現行の施策で子育て支援をします

収束のめどが立たない
ＧＤＰは感染拡大で個新型コロナウイルス。

ていただいています。

必要な費用の多くを町が負担していますので、

新型コロナウ

現在のところ給食費の無長

イルスは子育て世代のみ

町

ならず全世代に影響が及

人消費が激減しマイナス企業の倒産、廃業によ償化は考えていません。

町

長

一、６
 月に５年間の国土強靭化計画を策定し、四、防災・保健センターの設置と運営を早く展開したい。

団体、ボランティアの五、民間の事業所、民間

復旧、復興を図る施策

します。

る位置づけの中で検討

皆様の協力をいただけす。

設運営訓練を実施しまナ禍における避難所開二、５
 月に修正し、コロを推進します。

人命・社会機能・財産・三、今 年 度 中 に 作 成 し、んでいる状態であるとと靭化と防災・減災について伺う。
一、国土強靭化対策
二、防災計画の変更と避難所対策

三、ハザードマップ
四、防災センターの設置
組織化、体制、訓練の五、防災ボランティアの必要性

全戸配布します。

る雇止め、解雇のおそれ

防災・減災・防災センターの設置は成長となっている。

30

典雄 議員
東垣

国土強靭化施策と防災・保健センターを設置します

コロナ危機と共に台風シーズンを迎え、２重の対策が求められる国土強かみ議会だより 令和2年11月12日 第63号

9‼

子育てに大切な学校給食

修 議員
見塚

町政を問う
一般質問

９月定例会での一般質問は、９月９日と１０日に 14 人の議員が町政全般について質問を行いました。
質問と答弁の要旨は次のとおりです。
一般質問の記事は、質問した議員の責任において作成したものです。

あちこちに山積みの防災資材

パソコンが配備されても光が・・・

機関士免許取得の支援を！

がかかると聞いています。

摘の通り数十万円の費用

船員確保に資する面もあると思います

いては期間や費用を多く助成することで、本町に要する。この様な状況かおいて船員確保に資する

漁船機関士等の免許取

教育について、本町とし面もあると思われますのらも受験者数が伸び悩んて免許取得にかかる費用

得に対する費用の一部をの一部助成などの整備にで、今後の検討課題にしいる。事業者に支援をしと比較すると、情報イン社が電気を供給すること

95

25

95





第63号 かみ議会だより 10

令和2年11月12日

でいる。そういった船員

ついてどのように考えて漁船機関士の 

漁業関連の経済規模は、長てでも整備を急ぐべきでついてですが、議員ご指免許取得にかかる費用に町たいと考えています。

町の予算の２／３に匹敵する１００億円に近い。
その様な観点から担い手
中でも機関士育成につ対策を問う。

るようにと、自治体や事フラは命に係わる基礎イ

事業者が整備するものです
業者による整備を支援しはないか。

ンフラではありません。

民間の事業者が進めるべ期に解消するとして最大

民間事業者に

ァイバー網がン授業にはモバイルルー

町

んでいます。情報インフ

ターで対応いたします。

９割の補助をして後押しの整備状況はラは民間の事業者が整備

児童、生徒のオンライ
県下で２番目の低さだ。

するもので、町が町民のきことと考えています。

テレワークやオンライン％まで進
国は全国の光ファイバ

授業等、
今、
光ファイバー

敷設していただいた光フーの整備計画を２年前倒暮らしのために整備する、％でしして令和３年度末まで

は生活必需品と言われて．

にほぼ全世帯が利用できしている。しかし、本町

長ている。未整備地域を早例えば上下水道、電気会

いるか問う。

康治 議員
吉川

光ファイバー整備を急げ

船の機関室内部秀美 議員
西坂海外研修の交流風景（新温泉町提供）

子ども達の海外研修は子ども達が手を挙げれば考えます

会を提供する。そんな考食を共にし、学習する機

ホームステイしながら寝ましたが、平成 年度以

修は、旧町毎に行ってきいます。中学生の海外研とは重要であると考えてそれにより、英語に関降希望者がない状態が続心に指導されている。
心を持つ子どもの数は飛え、構想はないのか。

小 学 校 ３・４ 年 生 に ま

２・３ 年 生 を 対 象 に、 学

し て ４・５ 年 に な る 中 学

ら う た め、 英 語 を 履 修

つ英語力を身に着けても際感覚、また実用に役立献する態度を育成するこ

際社会の平和や発展に貢化や価値感を理解し、国ン能力を育み、異なる文

語力やコミュニケーショ

教育長

子ども達が英ます。

なれば、その時点で考えも達が手を挙げる状況に

今後、海外研修に子どきました。

躍的に伸びていると推察

で英語学習が拡大された。

校の休み期間中、海外でされる。その子供達に国５名のＡＬＴの先生も積連は②今後の自治活動との関現況、進捗状況は①新しいコミュニティのる。

おり、大いに期待していに射添地区が手を挙げてミュニティのモデル地区③それぞれの機能を補いしていきます。

協力して町づくりを推進

いコミュニティと連携、②各区の自治活動と新し定です。

会設立総会を開催する予

射添地区まちづくり協議

話し合い住み続けていく

人口減少により小規模

トナーと考えています。

り課題解決のためのパーながら、行政と一体とな①地域の資源③今後、町はどういう関長わりをするのか
長や役員のなり手不足地
区も出てきている。

の有効活用、住民同士が町集落では、祭、日役等の課題解決のパートナーです

どうする新しいコミュニティ

極的に各学校を回り、熱20

自治活動が困難となり区

昌彦 議員
藤井
そ ん な 中、 新 し い コ

11 かみ議会だより 令和2年11月12日 第63号

勝幸 議員
上田
大いに期待する新しいコミュニティ経営改善無き八鹿病院を支えるのかます②財政状況も鑑みな意見を構成市長会で述べていきます

がら購入に踏み切ったとています③拡充できれば、③医師が増えれば、病院

赤字は縮小の方向には間

経営は改善されると考え

外来７．４％と低いがそ違いないと思っています

とらえ、必要のないもの

れでも積極的に維持しな④少ししかお世話になっるか④本町の八鹿病院利ければならないのか⑤八ていないでは、判断の基は、なに一つないと思っ

鹿・香住病院との医療従準にならず、精神的安心

中でたくさんの基金を積町す。

だけないか交渉していま限定でも出向させていた

電算システムのクラウド

ナンバーカードが普及す

報保護に違反する。マイに提供するのは、個人情祉の向上であり、担い手ます。目指すのは住民福の活用などが示されてい相互のデータ利活用でき全自治体の情報を、官民な答弁をした。こんどは、用、広域的なまちづくりが示され施設、人材の共域連携を強化する方向性

町

レーキをかける措置が取に差し障りがあれば、ブ考えます。個人情報保護減などで望ましい方向と第63号 かみ議会だより 12

令和2年11月12日

用 状 況 は 入 院 ６． ８ ％、①令和元年度の公立八鹿事者の人事交流はできな
億６千万円しかないいのか。

約

るか②経営状態が悪い中、み上げてきたもので、残も判断の基準です⑤期間
毎年、一億円以上もする

りもまだ 億円程度あり①長い歴史の高額機器を将来計画も無化（複数の自治体で共有システムの標準化、ＡＩすること）を問われ、業不足の中、システム標準るようにする、と言う。

られると判断します。

化は、コスト面、業務削地方自治体のデジタルなどが提起されています。

答申では、広化を地方制度調査会が答

個人情報を、行政が民間長申した。この間、町長はさがなくなる、と否定的る訳がないではないか。

16
務が均一化され、町の良望ましい方向、情報保護は当然です

行政持続のデジタル化、

く購入しているがどうか。

長

病院決算の資産残高が、

康仁 議員
小谷
が、どのように考えてい16デジタル化で情報を官民共用？

地域医療の拠点を担う公立八鹿病院

賢司 議員
山本

八鹿病院HPより引用

個人情報は民間に筒抜け

百年の歴史の麒麟獅子舞に脚光

麒麟獅子の里の観光振興と課題解決を！

両通行不能構造のままで「待ったなし」ではないの新道路整備）の解決は

幅②災害孤立解消のため

本線の狭小トンネルの拡⑵地域課題（①ＪＲ山陰か。

の観光振興にどう活かす⑵①トンネルについては、

光振興に努めます。

で、今後、誘客を図り観いない地元の現状ですのいう機運が盛り上がって麒麟獅子舞の観光振興と産に認定されましたが、う因幡・但馬」が日本遺と考えています。現道をますが、地形的に困難だ

備の重要性は認識してい②災害孤立解消の道路整への問題提起は可能です。

ますが、ＪＲ福知山支社

難ではないかと考えてい回路や多額な事業費で困す。拡幅については、迂か。町長に問う。

災害に強い道路にする対⑴「麒麟が舞ＪＲ西日本の所有物で山長策を強めます。
町

陰本線開通当時の大型車誘客に努め、課題は認識しています⑴重要無形文化財に指定された香美町唯一の鎧地
区の麒麟獅子舞を香美町

猫との共生、ＴＮＲ活動への支援は

本町は人と自然の共生

支援について町長の所見

現状は②ＴＮＲ活動へのている。①猫を取り巻く元の場所に戻す）をされ（捕獲・不妊去勢手術・さないためにＴＮＲ活動々が猫の命を救い、増やあり、ボランティアの方で多頭飼育崩壊の実態が得られ地域として野良猫に戻すには地域の同意が敬意を表しますが、地域私財を投じて実践され、等ボランティアの方々が②ＴＮＲ活動や里親探しが殺処分されています。

捕獲された野良猫の多くてほしい等の苦情があり、さをして困るので捕まえ飼育頭数は把握していま町

して支援が必要であると考えます。

13 かみ議会だより 令和2年11月12日 第63号

地域の同意や地域猫として対応が必要です

する町を目指しているを問う。
トを飼うことで人に良いせんが、野良猫への餌や問題に対応すれば、町とが、自然の一部である動

影響を及ぼすと言われて①本町の猫のいる。一方で猫の不適切りで猫が集まり糞尿や悪長な飼育、無責任な餌やり

植物とのふれ合いやペッ

徳田喜代子 議員

眞治 議員
谷口
小さな命を守ろう！

ここで鮮度を保っています

雇用の増加対策として新制度導入を国において特定地域づくり事業推進法が令和２年６月４日に施行された。

容で、運営費の半分を国定住者の増加、人口減少の確保により、移住者、今後、町としては、町と地元市町村で補助して、内事業者の人材確保ニー対策としての狙いもありのである。現在町が進め

ズや派遣労働者への料金

安定的な雇用環境と一定ている移住定住施策と若ます。

者流出対策や地域の人材負担、組合への出資意向の給与水準を確保するも不足解消に期待できるとの把握はもとより、地域

域内の若者はもちろん、町と考えています。

組織体制など検討が必要

ど、人材や労働力の確保、内の若者や移住定住者な思うが町の考えは。

地域外からの移住者、Ｕ

本制度は、地住者らを雇い、地元事業長者に派遣する事業協同組

ＩＪターン希望者の仕事

本法は地域の若者や移合の設立を後押しする内作業省力化を促進する畜います。②農業の支援にを盛り込んだ提案をして水産加工協の冷蔵保管能

しては、但馬漁協や香住す。③漁業支援につきま産振興対策事業などでの独自支援対策②コロナ

ついて、外食産業の低迷

町独自の支援策を盛り込みます禍での農業の課題③コロ

新型コロナウィルス感

活への支援、事業者への感染症予防対策、町民生

緊急経済対策に先立ち、対策としては、国や県の町

成金や、牛舎の衛生管理

かせない但馬牛受精料助

具体的には、繁殖牛に欠援策を進めてきました。

①本町の独自  子牛市場価格に影響の大きかった畜産を中心に支に伴う枝肉価格の下落、業などです。

衛生化・省力化等支援事

業、水産業生産加工施設

産物冷蔵保管調整支援事

力を確保するための、水ナ禍での漁業の課題

染症対策について、以下支援など町独自の支援策

長を問う。①今後の自治体

第63号 かみ議会だより 14

令和2年11月12日

事業者のニーズと体制の検討が必要です
公大 議員
田野

町の新型コロナウィルス対策は

特定地域づくり事業協同組合の概要

繁 議員
森浦

小代南部健康高原専用水道施設

原水の抜本的な見直しが必要だ

あり、原水の抜本的な見る。原水は地下水のみで要性は認めるものの、多につきましては、その必水源の抜本的な見直しには至っていません。

低下し、水不足になり利額の費用もかかることか

当面は給水車の給水でしのぎます
用施設である美方高原自直しが必要ではないか。

尽くしてもらいました

給をし、安定供給に力を水車にて貯水槽に水の供

水量も少なく大きな改善も利用しているものの、滝付近の林道沿いの水源

区の水源を主とし、八反しては、備（そなえ）地

水源につきま画的に進めていきます。

源や手法等も検討し、計いき、今後実施に向け財車による給水でしのいでら当面の間は現行の給水が、今後利用者に迷惑を長

小代南部健康高原専用かける事態を懸念してい町然の家とちのき村等で断水が発生した。

水道の水源が近年の温暖

正人 議員介等を行なう「アクティ

こもりの方等の就労の紹

障がいのある方、ひき岸本

どさらに発展させていく

ドバイス等も行なう。な③本人家庭等の相談・ア等との連携を密にする。

場内の垣根をこえ又社協

業の周知をはかる。②役

らに発展するため、①事制度と期待している。さいます。

に向けて準備をすすめて別支援検討会議」の設置す。②関係者による「個体を通して周知を図りまため、①町広報などの媒しました。さらに進める

目的に、昨年８月に設置

共生社会づくりの推進を③関係者の方等からの相５件の就労実績があった。

発足から約１年が過ぎ、し、地域社会の担い手を等の潜在的な能力を生か障がい者、ひ町 長
きこもり者、生活困窮者ています。

提供、及び助言等を図っ談に応じ、必要な情報の社会活動への参加促進等

増やしていくとともに、ブステーションかみ」が、べきではないか。

事業を拡充し、内容を充実します

町福祉職業等紹介所のさらなる発展を化の影響もあるのか水位

緊急手配で香美町の給高弘 議員もしている。非常に良い

15 かみ議会だより 令和2年11月12日 第63号

西谷
本庁福祉課が相談窓口です一般質問 その他こんな質問もしました
質問議員

見塚

修

質

問

項

目

このまちに住むことに誇りをもち、より豊かな住みよいまちづくりを求めて（Ｐａｒｔ１４）
安心・安全・活力編
・新型コロナ対策の検証・課題について伺う・新型コロナ対策の課題解決策、本町の社会・経済活動の再生、活性化について伺う

吉川

康治 ・空き農地利用促進対策について伺う

西坂

秀美 ・オンライン授業の課題について小谷

康仁・コロナ禍で浮かんだ問題点について問う
・熱中症予防対策の効果について問う
・GIGAスクール構想について問う
・冬期間の生徒の通学について問う

質問議員

質

問

項

目

山本

賢司

・新型コロナウイルス感染症で学んだことは？
経済性、効率性から教育、福祉、
くらし優先へ谷口

眞治

・新 型コロナウイルスの感染急拡大の抑止・防疫体制の拡充について
問う

田野

公大

・コ ロナ禍他における社会変化への対応について（その２）西谷

高弘 ・安心安全な道路について問う

岸本

正人

・第 三セクター指定管理者制度について国 に意 見 書 を提 出
新型コロナウイルスの感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書
新型コロナウイルスの感染症の拡大は、甚大な経済的・社会的影響をもたらしており、国民生活への不安が続いている中で、地方税・地方交付税等の一般財源の激減が避けがたくなっている。
地方自治体は、福祉・医療・教育・子育て、防災・減災、地方創生、地域経済活性化、雇用対策など喫緊の財政需要への対応をはじめ、長期化する感染症対策にも迫られ、今後の地方財政はかつてない
厳しい状況になることが予想される。
よって、国においては、令和３年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、下記事項を確実に実現されるよう、強く要望する。
記
１ 地方の安定的な財政運営に必要な地方税、地方交付税等の一般財源総額を確保・充実すること。その際、臨時財政対策債が累積することのないよう発行額の縮減に努めるとともに償還財源を確保すること。
２ 地方交付税については、引き続き財源保障機能と財源調整機能が適切に発揮できるよう、総額を確保すること。
３ 令和２年度の地方税収が大幅に減少することが予想されることから、万全の減収補填措置を講じるとともに、減収補填債の対象となる税目についても、地方消費税を含め弾力的に対応すること。

令和2年11月12日

第63号 かみ議会だより 16令和元年度政務活動費を報告します

香美町議会では、会派が実施する調査研究等に必要な経費の一部を政務活動費として交付しています。この政務活動費は、条例に基づき、議員１人当たり月額5,000円が会派に対し支払われます。令和元年度は４つの会派が政務活動費の交付を受けて活動しましたので、その収支について報告します。
政務活動費収支一覧表
会派名

日本共産党
香美町議員団新風会

香美町公明党

香美創生

所属人数

2人

4人

1人

8人

西谷高弘

西谷 尚、徳田喜代子
東垣典雄、田野公大
岸本正人、吉川康治
藤井昌彦、西川誠一

所属議員
交付額（a）

山本賢司、谷口眞治

見塚 修、西坂秀美
上田勝幸、小谷康仁

120,000 円

200,000 円

調 査 研 究 費
研修費

143,500 円

支出額内訳

24,780 円

要請陳情等活動費

45,780 円

議380,000 円

172,486 円

広 報・ 公 聴 費会60,000 円

92,699 円

費

資 料 作 成 費
資 料 購 入 費

43,296 円

事

務費

3,662 円

人件

費9,630 円

5,310 円

11,418 円
3,394 円

支出額合計 (b)117,518 円

182,116 円

5,310 円

251,011 円

町への返還額 (a)-(b)2,482 円

17,884 円

54,690 円

128,989 円

政務活動費を使った
主な活動〈 資料購入 〉〈 研修 〉〈 調査 〉〈 要請陳情 〉
5/14「新温泉風力発 8/2 ～ 8/3 徳 島 県 美 活動のために必要な 1/22 ～ 1/23 香 川 県
三 豊 市（ バイオマス電事業計画に関する 馬市を視察し、「山人 図書を購入。
資 源 化 センターみと要請書」を経済産業 の里」「百笑一起のよ）にて、トンネルコン「太陽マーケット」
大臣、環境大臣に提 会」
ポスト方式について視について調査研究。
出。
察研修。
2/4 養父市、鳥取県
徳島県美馬市（株式岩 美 町 を 視 察し、〈 広報 〉
会社ウダツアップ）に
1/24・25、
2/2・9・15「町 「ケーブルテレビ」て、シェアリングエコノ
について調査研究。
政を語る会」開催。
ミー・遊休地及び空き家の利活用を視察研〈 資料購入 〉〈 資料購入 〉
修。
活動のために必要な 活動のために必要な新聞購読、図書等を 新聞購読、図書等を〈 研究 〉
購入。
購入。
講師を招き、新たなト
マト栽培を学ぶ。
〈 広報 〉
活動報告チラシ作成。
〈 資料購入 〉
活動のために必要な図書を購入。

17 かみ議会だより 令和2年11月12日 第63号

（香住区）

このカメ ここにあり
今回は、余部鉄橋「空に伺いました。

ー応援メッセージ
ワー」と駅長「そらちゃ感染拡大により、社会が新型コロナウイルスの「余部クリスタルタん」に、観光客のみんな

未曾有の困難に直面している。町内にはまだコロ

大喜びだよ。でも、天気の良い日には、見回りがナの感染者は出ていませ気に入って小屋に帰りたんが、テレビから流れてくるコロナ情報。多くのがらず、連れて帰るのが風呂、見回りなど、しっ人が先の見えない不安をひと苦労だよ。食事、おかりサポートするから、抱えている今こそ「誰も㎝

元気でおしごと頑張ろう

置き去りにしない」との

②胴囲：

ね。

思いで議会は活動していー議会にひとこと（飼育専門員の坂田操さます。

ー食べものは㎏

よそのみんなに余部のんと飼育担当の田中良作③体重：

主食は野菜で、副食は魅力や鉄橋などの歴史をさんより）のふれあいだよ。時々、公園の見回りとみんなと一歩ずつ頑張るよ。

ばいいなぁ。

ファンが一人でも増えれ

いつでも大歓迎だよ。

みんな会いに来てね。

果物。特に小松菜、バナ

知 っ て も ら い、 香 美 町「そらちゃん」です。

道の駅の「そらちゃん時

らちゃんの「たまごかけ

）

員

副委員長

委 員 長

西坂

岸本

田野

谷口

高弘

秀美

正人

公大

眞治

徳田喜代子

委

西谷

昌彦

広報公聴常任委員会（

戻せることを願います。

束し、平穏な日常を取り一日も早くコロナが収でも相談して下さい。

困ったことがあれば何ナが大好きだよ。

本名は余部小のみんなに計」の歌声を聞きに行く

毎日、朝・昼・夕方のー駅長さんのおしごとは決めてもらった「かめだーお名前とお年はそら」だよ。４歳の女のよ。見かけたら声をかけー好評「そらちゃん」てね。

子。よろしく！
ーどこから来たの

道の駅限定のオリジナ

グッズ

２年前の８月に、神戸

ルホルダーとマグネット

どこにいるのから余部鉄橋「空の駅」
いつもは「余部クリスタ

ご飯のしょうゆ」の販売

駅長にスカウトされたの。 が人気だよ。新しく、そルタワー」前の小屋にい藤井N

第63号 かみ議会だより 18

令和2年11月12日の駅」でカメ駅長として ースリーサイズを教えて
大 活 躍 の「 そ ら ち ゃ ん 」 ①甲羅の長さ： ㎝
46

が始まるよ。買ってね。

「そらちゃん」の亀の種類は「ケヅメリク
ガメ」です。 後ろ足の付け根にとげ状のうろこがあり、鳥の蹴爪に見えることから、その名が付けられたようです。
砂漠などの暑い国の寒暖差のある地域で生息し暑さよりも寒さが苦手です。 冬期間
は小屋を電気暖房しています。
大きさは最大で 80㎝、重さ 80㎏になることも。寿命は 30 年から 50 年ぐらいです。

ケヅメリクガメ

11 78

るよ。

12

編集 広報公聴常任委員会 発行 兵庫県香美町議会
令 和 ２ 年 月 日 発 行 電話 ０ ７ ９ ６ ー３ ６ ー１ ９ ６ ３
http://www.town.mikata-kami.lg.jp/
11