平成2７年度 第１回３Ｒ連絡会資料

循環型社会の形成について

平成２７年７月１６日
環境省大臣官房
廃棄物・リサイクル対策部企画課
循環型社会推進室01

地域循環圏について●循環型社会づくりのためには、地域の特性や循環資源の性質に応じて、最適な規模の循環（地域循環圏）を形成することが重要。
●そのためには、地域で循環可能な資源はなるべく地域で循環させ、地域での循環が困難なものについては循環の輪を広域化させることにより、重層的な循環型の地域づくりを進めることとしている。
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地域循環圏の類型パターン
地域の循環社会基盤（資源再生・処理施設、循環型動脈産業施設）の立地・集積と廃棄物の発生分布など地域特性を活かす地域循環圏の整備(3)動脈産業地域循環圏(1)里地里山里海
地域循環圏

セメント、鉄鋼、非鉄精錬製紙等の基幹産業の基盤やインフラをこれまで以上に活用しながら、循環資源を大量に抱えもつ大都市エリアとの物流システム等を高度化せ、より効率的な循環システ
ムの構築やエネルギーの利活用システ
ムを高度化。

農山漁村を中心とした循環圏で、農村水産業に由来するバイオマス資源の地産地消的な利活用を推進する。

（2）都市・都市近郊
地域循環圏
人口集積の多い都市エリアでは多種多様な循環資源を排出します。
都市近郊の農村地域の連携も含め、循環型産業集積地（エコタウン等）や動脈産業の集積エリアとも連携をはかりながら、効率的な資源循環を構築する。

(4)循環型産業（広域）地域循環圏
小型電子機構等のリサイクルなどを、動脈産業地域循環圏との連動をはかりながら、レアメタルの回収などで優位性の持つシステムを形成。
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里地里山里海地域循環圏のイメージ

農山村、漁村を中心とした循環圏で、農林業や水産業に由来するバイオマス資源の地産池消的な利活用を推進します。また、都市や動脈産業と連携した循環システムを構築する。
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都市・近郊地域循環圏のイメージ

人口集積の多い都市エリアでは多種多様な循環資源を排出。都市近郊の農村地域、静脈産業集積地（エコタウン等）や動脈産業の集積（臨海部工業地帯等）のエリアとも連携をはかりながら、効率的な資源循環を構築していく。
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1２.地域循環圏形成における地域活性化のイメージ例(１）61３.地域循環圏形成における地域活性化のイメージ例(２）7地域循環圏形成モデル事業
・各地で地域循環圏の構築を図るため、環境省においてモデル事業を実施。平成26年度は4カ所で実施。
鳥取県の事例①生ごみを分別して回収②再生利用事業者による液肥化③再生利用事業者の自社農園や農業者が液肥を使用し、農作物を生産④農作物を地元消費者が消費し、生ごみとなる8

平成２７年度地域循環圏高度化モデル事業「地域循環圏」の形成の取組を拡充・発生させ、全国各地において地域循環圏づくりを具体化・高度化させていくため、平成２７年度、「地域循環圏高度化モデル事業」を実施する。

事業概要
事業概
第３次循環型社会形成推進基
本計画に定める、地域循環圏の４類型のうち①里地里山里海地域循環圏②都市・近郊地域循環圏の２ついずれかの地域循環圏を構築し、その上で、地方公共団体を主体としつつ、産（事業者）、学（大学等）、金（地域の金融機関）、民（NPO、地域の住民等）といった地域コミュニティを形成する関係者が協力・連携し、高度な地域循環圏を構築するためのモデルとなる事業を支援する。
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リサイクルだけでなく、２Rの取組がより進む
社会経済システムの構築
２Ｒとは･･････。
○ リデュースは、廃棄物等の発生を抑制すること。
廃棄物等は、資源として利用する場合でも少なからず環境への負荷を生じさせることから、これを発生させないことが最も効果的となる。
○ リユースは、いったん使用された製品等を再び使用すること。形状を維持したまま使用することから、リサイクルに比べ、一般的に資源の滅失が少なく、その過程から発生する廃棄物等の量も少ない。

第三次循環型社会形成推進基本計画（平成25年５月閣議決定）においては、３Ｒのうち、リサイクルに比べて優先順位が高いものの取組が遅れているリデュース・リユース（２R）の取組がより進む社会経済システムの構築を目指すこととされた。
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２Ｒ事例集の取りまとめ
２Ｒ事例集ではそれぞれ活動分野別に右記のように分類し、掲載している。

リデュース• レジ袋の削減• マイボトルの利用促進• 食品ロスの削減

リユース• リユース食器の利用促進• リユースビンの利用促進• 服のリユース促進• 使用済製品のリユース促進
・２Ｒ（リデュース・リユース）の取組推進に向けて
URL：http://www.env.go.jp/recycle/circul/2r.html
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２Ｒシステム構築モデル事業
２Ｒは、非常に裾野が広い概念であって、「具体的にどのような取組を進めれば良いのかが分からない」「関係者が多岐にわたる」「物品の種類ごとにその取組は多様で、制度的な対応は難しい」といった指摘があることを踏まえ、平成27年度、「２Ｒシステム構築モデル事業」を実施する。

事業概要
２Ｒの取組がより進む社会経済システムの構築を目指し、社会経済システム構築に当たっての課題等を分析・評価するため、 地域において多様な主体が参画する会議体を設置し、①規制的手法（２Ｒ促進条例や公表条例等）②経済的手法（２Ｒエコポイントやデポジット制度）③情報的手法（２Ｒエコラベルの導入等）④自主的手法（住民と自治体との２R協定等）の４つの手法のいずれかを用いて、資源をなるべく使わない、あるいはごみ発生の減少に繋がる２Ｒ取組について、モデルとなる制度的な取組を支援する。
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NPO,自治会等

民事業者

地方公共団体大学等

産公学

地域金融機関金

「３Ｒ行動見える化ツール」の開発・普及
３Ｒに資する個々の行動（「３Ｒ行動」）が環境負荷を削減する効果を数値化して表すもの
メリット¾

消費者が、なんとなく環境にいいだろうということで実践してきた３Ｒ行動の環境負荷削減効果が、数値でわかる。

¾

企業の取組の環境への貢献を、数値でＰＲできる。

ツールの活用例

３Ｒ行動の項目（例）
リデュース

リユース

リサイクル

・減量容器の販
売
・量り売り販売
・レジ袋辞退・簡易包装の推進
・マイボトル、マ
イ容器の利用・リターナブル容器製品の販売・古着のリユース・ペットボトル
・食品トレー・卵パック・家庭用廃油・アルミ缶・スチール缶・紙・インクジェットカートリッジ

環境負荷削減効果をＰＯＰで店頭表示した例（協力：コープかながわ ハーモス荏田店）

・３R行動見える化ツール
URL：http://www.env.go.jp/recycle/circul/3r_visu-tool.html

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環境省ＨＰ上のエクセル
で簡単な計算が可能！

「３Ｒ行動見える化ツール」の使用方法③ ３Ｒ行動の環境負荷削減
効果が自動計算される① 該当する
３Ｒ行動を選択② ３Ｒ行動の行動量を入力

３Ｒ行動項目（例）

商品名

事業者の行動量

天然資源投入量削減（Ｌ）

廃棄物発生量削減（ｋｇ）

最終処分量削減（ｋｇ）

ＣＯ２削減
ｋｇ‐ｃｏ2

減量容器への置換

軽量ペットボトル（５００ｍｌ）の清
涼飲料水

１０００本

原油 ８．１９

９．００

０．５０

３５．３８

リターナブル
容器の利用

ビール瓶（５００ｍｌ）１本購入当たり

食品トレー無し販売

食品トレー⇒ポ
リ袋（肉１００ｇ相当）

レジ袋辞退

レジ袋（Ｌサイズ）※計算可能な環境負荷削減効果は４つ。
５００本
１０００個

２０００回

３．７４ｋｇ９．３５
１．８４¾ 天然資源投入量の削減量¾ 廃棄物発生量の削減量

３．７０

３．１１

０．１７

１９．０８

０．７６

６５．５８

¾ 最終処分量の削減量
１¾ ＣＯ２の削減量

原油 ６．４６15

１３．６

３３．５０ご清聴ありがとうございました。

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