平成１５年度第５回理事会議事録日時

平成１５年１１月１１日（火）場所

日本体育協会 理事・監事室

出席者

１４：００〜<理事>
安西会長、長沼副会長、日比野常務理事、千葉常務理事、泉常務理事、上原、石川、碓井、大谷、大野、岡崎、木内、神津、瀬尾、豊島、野中、林、平岡、松田、吉川、渡辺の各理事<委任>
土屋副会長、奥田、斉藤、田名部、堤、松岡の各理事（議長に委任）

理事総数27名、うち出席21名、委任6名、計27名で寄附行為第32条に基づき理事会成立。
議案
第１号 第６０回国民体育大会冬季大会アイスホッケー競技会の開催地の決定について（日比野委員長）
本件については、既に報告の通り、その選定が諸事情により大変遅延していたが、この度関係機関・団体等の努力により調整が進み、東京都に了解を得たところである。しかしながら、開催申請書の提出が事務手続き上の関係で遅れており、文部科学省との事前協議が行えない状況となっている。
ついては、開催まで１年２ヶ月余りと迫っており、早急に決定の手続きを行う必要があることから、開催地決定については、文部科学省との協議終了後、速やかに理事各位へ文書による提案をもってとり進めたいと諮り、満場一致で承認された。

報告事項
１．会務関係（１）理事の辞任について（安西会長）
去る１０月２６日、都道府県体育協会連合会の会長である土屋義彦本会理事が、一身上の都合により同連合会会長を辞任された旨の報告があった。
このことに伴い、土屋氏より本会理事についても、辞任届が提出された旨、報告があり、了承された。
なお、同連合会会長の人選については、平成１６年６月の連合会総会において決定されることから、本会の指定理事としての後任理事については、同連合会会長決定後、本会の関係規定に基づき選任手続きをとり進めて行くこととなる。
また、同連合会では、次期会長が決定するまでの間、幹事長である永瀬洋治氏が、連合会会長職務代行を務める旨の報告を受けている。
（２）平成１６年度公営競技団体への補助金の要望について （岡崎事務局長）
本年７月開催の第３回理事会で会長一任議決事項となっていた平成１６年度公営競技団体等の補助金・助成金の要望については、「スポーツ振興くじ」売上減少に伴う助成金の減額を想定し、事業の趣旨、目的を吟味し、公的な補助・助成金の要望先を再検討した。
その結果、日本自転車振興会に対する補助金要望は、平成１４年度同様の７事業に加して、「競技別スポーツ指導者養成事業」を、スポーツ振興くじ助成対象事業から振り替えて要望することとし、平成１５年度に対して、４千４百８９万８千円、１７％増の３億８百８３万５千円を要望した。
また、日本小型自動車振興会への補助金については、平成１４・１５年度に補助金を受けた「体育振興普及事業」の要望を取りやめ、平成１３年度以前の補助事業を復活させ、「スポーツ指導者養成事業」として、「全国スポーツ指導者連絡会議」、「指導者手帳作成費」、「登録指導者名簿作成費」及び「指導者資格PRパンフレット作成費」の４事業を要望することとし、平成１５年度に対して、４百５１万２千円、４２％増の１千５百４万１千円を要望した旨を報告。
（３）平成１５年秋の叙勲・褒章について（石川部会長）去る１１月３日に、叙勲及び褒章の受章者が発表された。
栄典制度については、本年５月２０日の閣議決定を経て、勲章などの新しい授与基準が定められ、今回新しい栄典制度による初めての発令となる。
本会推薦のスポーツ振興功労の勲章受章者は、日本水泳連盟前会長古橋廣之進さんが旭日重光章、日本アマチュアボクシング連盟副会長の渡辺政史さん及び日本ハンドボール協会参与の安藤純光さんが、それぞれ大学での教育研究功労が加味され瑞宝中綬章を受章された。
また、旭日小綬章を日本テニス協会常務理事の田中耕二さん及び全日本空手道連盟副会長の蓮見圭一さんが受章。
褒章受章者として、日本スケート連盟副会長の藤森光三さんが藍綬褒章を受章された。
２．第５８回国民体育大会について（１）夏・秋季大会の終了について（日比野委員長）
夏季大会は、秋篠宮同妃両殿下並びに高円宮妃殿下のご臨席を仰ぎ、去る９月１３日から１６日までの４日間、静岡県富士市他８市４町で開催され、水泳競技をはじめ正式競技７競技、公開競技１競技の計８競技に、４７都道府県から選手・監督６,４６１名、本部役員４０６名、計６,８６７名が参加した。大会期間中は、概ね天候にも恵まれ、盛会裡に終了した。
秋季大会は、１０月２５日から３０日までの６日間、袋井市他県下１７市２１町１村で開催、公開競技２競技を含む３２競技に４７都道府県から選手・監督
１９,１６５名、本部役員８２６名の計１９,９９１名が参加した。
開会式には、天皇・皇后両殿下にご臨席を賜り、国体への高い評価と、これまでに国体発展に尽くされてきた関係者に対し、温かい激励のお言葉を賜った。大会期間中は、夏季大会同様天候にも恵まれ、すべての競技を滞りなく終了した。
総合成績は静岡県が４６年ぶり２度目の優勝を、女子総合成績においても静岡県が初優勝を果たし、天皇杯・皇后杯の両賜杯を獲得した。
また、国民体育大会への県民参加、生涯スポーツ社会作りをねらいとして実施したデモンストレーションのスポーツ行事は、夏季、秋季の各大会で行われ、延べ２１行事に８,２３４名が参加した。
（２）夏・秋季大会ドーピング・コントロール検査実施報告について（日比野委員長）
国体におけるドーピング・コントロール検査については、今夏季大会より導入・実施した。
夏季大会では、競技外検査として５検体（成年男子２、成年女子３）、競技会検査として水泳競技（競泳）とサッカーの２競技で１０検体が実施対象となり、合わせて１５検体を実施した。

秋季大会では、競技外検査として１２検体（成年男子５、成年女子７）、競技会検査として、陸上、柔道、体操、ウエイトリフティングの４競技で１８検体が実施対象となり、合わせて３０検体を実施した。
検査の結果、夏季大会の１５検体、秋季大会の３０検体とも何れも陰性で、ドーピング違反がなかった旨、IOC認定分析機関である三菱化学ビーシーエルより報告を受けた。この検査結果については、個人名が特定できない要領にて、本会ホームページで公表するとともに、各都道府県、関係機関及び実施関係競技団体等に対し文書にて報告することとした。
初めてのドーピング検査実施でもあり、検査スタッフの編成等諸準備に時間を要したものの、各都道府県、競技団体、開催県及び会場地の全面的な協力のもとに、夏・秋季大会ともに無事終了することができた旨を報告。
（３）ドクターズ・ミーティングの終了について（日比野委員長）
秋季大会開会式の前日の１０月２３日に浜松市内のホテルで開催、各県の帯同ドクター代表等１７１名が出席した。
本年度から導入されたドーピング検査に関するシンポジウムや、医事申告書の提出など、差し迫った課題について、出席者から多くの質問・意見が相次ぎ、活発なミーティングとなった旨を報告。
（４）国民スポーツ推進キャンペーン事業について（千葉常務理事）
第５８回国民体育大会夏・秋季大会において、標語「みんなでスポーツを」の看板、また「エンジョイ・スポーツ」を表示した看板及びスポンサー社名看板を、夏季大会では６競技会場、秋季大会では１５競技会場と国体役員懇談会会場に掲出した。
また、夏・秋季大会それぞれ開閉会式会場近くに本会PRコーナー等を設置し、本会紹介のパネル展示及びスポンサー各社の関係物品等の展示を行うとともに、「スポーツを続けながら、健康づくりをしましょう」のテーマのもと、夏季大会では簡単エアロビクス、食教育の講習などに加え、大塚製薬主催による「健康チェックコーナー」を実施した。
秋季大会では、夏季大会のイベントに加え、アシックス主催による「スポーツビジョントレーニング」の体験コーナーを実施した。
３．国際交流事業関係（野中委員長）（1）
第７回日韓スポーツ交流事業（成人受入）の終了について
本年度で第７回目となる日韓スポーツ交流事業の内、成人交流は去る1０月３１日から１１月６日までの７日間、香川県にて韓国の成人１４５名を受け入れて実施した。
本交流事業では、香川県で同時期に開催された第１６回全国スポーツ・レクリエーション祭への参加を中心とし、韓国選手は参加会場毎に分かれて９競技に参加した。韓国選手団の成績については資料のとおりであるが、受入地の香川県関係者及び対戦した参加者との親善交流等に成果をあげ、大変有意義な交流事業となった。
（2）

日本・メキシコ青少年スポーツ指（3）
導者交流事業（受入）の終了について去る１０月１５日から２２日までの８日間、メキシコ国内スポーツ委員会（CONADE）が派遣した５名を受入れ、東京及びつくば市において、将来の青少年スポーツ交流等の実現を念頭に置き、視察研修を実施した。メキシコ参加者からは、今後の取組みへの改善点等について、積極的な発言があり、実りある交流となった。

（4）日中スポーツ交流事業（指（5）導者育成に関する相互交流受入）の終了について指導者育成に関する相互交流として、１０月２２日から２８日までの７日間、中華全国体育総会代表団を２名受け入れた。
プログラムは、我が国のサッカー競技の強化システムに関する内容を主とし、日本サッカー協会の協力を得て、福島県Jビレッジを訪問。実際の強化活動視察や関係者とのミーティングを行うとともに、日本体育大学、国立スポーツ科学センターを訪問し、関係者との意見交換を行い、高い評価を得て終了した。

４．日本スポーツマスターズ関係（泉常務理事）・日本スポーツマスターズ２００３の終了について
本年で３回目となる｢日本スポーツマスターズ２００３｣は、去る９月１９日から２３日までの５日間、和歌山県下３市５町・２５会場にて開催され、昨年同様１３競技に、全国から５,８６３名の選手・監督が参加し、熱戦が繰り広げられた。
また、開会式は、参加者相互の親睦、交流を目的とした前夜祭的な形式で行われ、選手、監督、関係者７３２名が出席し、昨年１１月に薨去された高円宮憲仁親王殿下を偲び、過去２回の大会へのご臨席場面の映像を上映するとともに、殿下のご冥福を祈り、出席者全員による黙祷が行われた。
また、高円宮妃殿下におかれては、９月２２日と２３日の２日間にサッカー、バレーボール、バスケットボールの３競技に時間を延長して熱心にご観戦いただいた。
なお、第１回から３回の大会を通じて、参加率の低い競技もあることから、年齢区分等競技方法の検討を行うとともに、実施競技そのものの見直しが必要と思われるた
め、今後大会実施希望アンケートを行い、より本大会が活性化するよう検討を進めた
い旨、報告。
質疑応答
豊島理事

各競技団体宛にマスターズ関係のアンケートを実施するということだが、それは競技の入れ替えということのなか、それとも競技数を減らすということなのか。

泉常務理事 両方で考えている。予算の関係もあり、競技を増やしたいのはやまやまであるが、参加者の増加を望めない競技団体もあるので、競技の入替えも視野に入れ検討していきたいと考えている。
豊島理事

懸念していたとおりサッカーくじの売上げが思わしくなく、マスコミ報道によると来年の配分も厳しい状況である。今年は各都道府県、各競技団体ともかなり不満が残る形となった。各関係団体が苦労して作ったにもかかわらず、今の状態は非常に問題があると思われる。体協、競技団体、関係団体が一体となって、何かしらのアクションを起こさなければならないのではないか。

安西会長

同感である。コンビニなど売り場を増やしたが、購買者を増やすことが今後の課題であると思う。前回の理事会でもお願いしているが、都道府県体育協会の皆さんを含め、多くの方々に購入していただく努力を一緒にしていただかなければ、アクションも起こしにくい。

岡崎局長

１０月３０日にスポーツ振興投票助成審査委員会が開催され、本年の売上が２００億円前後と発表された。半分の１００億円は当選金であり、発券機設置等設備投資のための借入金返済もしなければならないが、

それさえも払えないような状況であり、助成金は大変厳しい状況にある。
なお、一部の換金されなかった当選金を含め５億円程度と節約により何とか１０億円の助成金を配分したいとの話があった。この審査委員会ではっきりした事は、総合型地域スポーツクラブ活動助成については、継続事業として優先的に助成をしていく、これは国のス
ポーツ振興基本計画との連動だと思われる。競技力向上では将来性を有する選手の発掘、育成強化に対する募集は行う。また、スポーツ団体の活動助成については、アンチ・ドーピング活動推進事業、スポーツ指導者の海外研修事業、JOC加盟団体の組織基盤強化事業（マネージメントスタッフの配置）、国際競技大会開催等、助成額は決まっていないが決定している。
従って、各都道府県への助成については大変厳しい状況にあると現段階では示されている。
現在、都道府県体育協会連合会でその対応について検討中であるので、各都道府県体育協会事務局長の方々とも話し合いを行い、今後の対策を検討していきたい。
野中理事

スポーツ振興投票助成審査委員会では売上が伸びない理由について、どのような分析をしているのか。

豊島理事当たらないという事ではないか。

安西会長

１等が当たっても１億円、１０人が当選すると１／１０の１千万円になる。当選金額が確定していないのが決定的ではないだろうか。

岡崎局長

J2のチーム状況などは良くわからない点もあり、買い方が煩雑である。
また、コンビニのローソンも販売に参加しているが、会員でないと購入できないなど、気軽に購入できないところも、また原因と思える。

豊島理事

金額的に厳しいということであったが、だからこそ日体協が、競技団体、都道府県を取りまとめ、リーダーシップを取って、助成事業を絞っていくことが良いのではないだろうか。今のままでは助成を受けても少額になってしまう。

安西会長

日本スポーツ振興センターには口頭で要望をしているが、文部科学省等にも申し入れを行うよう検討していきたい。

豊島理事

助成金を広く募集するということはやめて、スポーツ界は日体協とJOCの２団体で助成を受けて配分するという形を取ったらどうだろうか。

吉川理事

都道府県も予算編成が始まっているが、ｔｏｔｏだけは予算編成ができない。今の時期に助成を受けられるかどうかわからないものを募集されても困る。県は少しでも希望があれば助成を受けるための努力をしなさいということで、予算を削減してしまう。助成を受けられないのなら、受けられないとはっきりしていただいた方が都道府県体協としてはやりやすい。

岡崎局長

ご指摘のとおりである。本会もｔｏｔｏの助成事業を日本自転車振興会、小型自動車振興会に振り替えざるを得ない。本会でも相当の努力をして公営競技団体に理解をいただいたところである。従って、事務局
長研修会でも県費に振り替えていただきたいというお願いをしている。
吉川理事

公営競技団体もこのような時勢であり、売上はかんばしくないにもかかわらず、日体協に対して非常に努力をしていただいて感謝しているが、全体としてより一層のお願いをしたい。

安西会長

サッカーくじだけではなく、あらゆる公営競技の売上がダウンしているので、なかなか配分する資金がないという状況であることをご理解いた
だきたい。

神津理事

文部科学省より総合型地域スポーツクラブ育成事業の話があるようだが、選挙が終わったばかりで国もそうそうすぐには出来ないであろうが、本県でも予算作成を行っている最中であり、国の予算の決定時期はいつごろか。

岡崎局長

文部科学省の生涯スポーツ課で新規に１０億円を要求しているが、実際にはまだ要望中であり、金額が定まるのは年末になると思われる。現段階での額の確定は出来ない。

以上の諸報告をいずれも了承後、１５時００分閉会。
なお、次回理事会は平成１６年１月１３日（火）１５時に開催し、会議終了後１６時から記者クラブとの懇親会を開催することを確認。