慶應義塾大学大学院システムデザイン・マネジメント研究科 特任教授

農都共生による地域再生
林 美香子

少 子 高 齢・ 人 口 減 少 の 成 熟 社 会
癒しなどの多面的機能を楽しみ、農農業体験などで、農業・農村の持つの人が、農家民宿・農家レストラン・の共生」が大切と考えている。都会業・農村への関心が高まっている。

暇に生活の力点を置く人が増え、農さ」を重視する人や、レジャー・余化し、「物の豊かさ」より「心の豊か都市住民のライフスタイルが変

農都共生の大切さを迎え、新しい地域づくりの在り方
家が都会で直売所を運営するなどの農村コミュニティビジネスとは、地が問われている。急激な都市化や工レ ジ ャ ー や 休 暇 で、都 会 の 人 た

域資源、人材、ノウハウ、施設や資

今こそ、農都共生を推進する絶好のちが農村地帯でお金を使うことは大金をいかしながら地域課題の解決に活動を通して、交流や連携を重ね、きな経済効果に繋がる。疲弊する地ビジネスの手法で取り組むものであ業化、縦割り行政の影響などもあり、方に経済が循環する仕組みのひとつり、地域に新たな雇用を作り出し、チャンスである。都市側には、楽しとして、グリーンツーリズム（農村働きがいや生きがいを生み出し、地農村と都市の相互理解を深めていく地帯で過ごす休暇）など農都共生の域コミュニティの活性化につながる

農村と都市の地域政策を個別に考え活動をすすめたい。「経済の循環」とものである。アグリコミュニティビ

みや心の豊かさなどの恩恵があり、同時に、「情報の循環」、「人材の循環」ジネスと表現する人もいる。グリー

ことが、農都共生の推進に繋がり、が起こり、農村・都市の双方に活力

ンツーリズムというと、観光面が強ることが多かった日本だが、地域再をもたらし、地方創生や地域の持続調され、農村側が都会に提供するものという印象を持つ人も多いが、「農村コミュニティビジネス」として捉えることで、より社会的意義が感じられ、地域に密着したものになると役立つ「農村コミュニティビジネス」

産直売所などを、地域の課題解決に

宿・農家レストラン・農業体験・農湖、動植物などの自然、農畜産物、のは何だろうか。農地、森林、川、言って、みなさんが思い浮かべるも農 業・ 農 村 に あ る 地 域 の 資 源 と思う。

として捉え直してはどうだろうか。て考えられることの多かった農家民

従 来、グ リ ー ン ツ ー リ ズ ム と し地域に新たな雇用を農村コミュニティビジネス

可能性に大きな力となる筈だ。

農村側には、いきがいや副収入をも農家の直接販売
農村滞在

農村と都市双方の地域づくりに力を「経済の循環」生のためには、農村と都市をトータ「情報の循環」食文化・農村文化
ライフスタイル

農家

グリーンツーリズム

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都市住民たらすなど、双方への効果がある。

「人材の循環」発揮する。

相互理解・交流・連携
農家消費者直接交流

ルに捉える「農都共生＝農村と都市

農村と都市の共生

農都共生とは図1

農村景観や農村文化、そして農林漁売を行っている。製造にあたっていだろうか。まさに宝の山である。すは、なんとたくさんの資源があるのの活躍も目覚ましく、農業分野の女野が広いし、可能性も大きい。女性

農村コミュニティビジネスは、裾題を解決するJA版コミュニティビ

がい対策など、さまざまな社会的課

時に、高齢者福祉・健康増進・生きんたち。地産地消の食ビジネスと同農村における「女性の力」

がすがしい空気や美しい星空など、性起業は、全国各地で約一万件と、ジネスである。こんなジャンビニがるのは、料理上手な農家のおばあさ

地元に住んでいる人には、当たり前
この 年間で倍増した。また、女性業 者 や 職 人 な ど の 人材 ― 農 山 村 にになってしまっているものもあるだることで、多種多様な農村コミュニ

これらの地域の宝を組み合わせ野県「小川の庄」のおやきなど）のより道」など）、食品加工グループ（長海道の「ファームレストランあぜ道グループによる農家レストラン（北しいだろう。

全国各地に誕生したら、どんなに楽ろう。

ティビジネスが生まれる。農産直売活動も目立っている。

ることが大切だ。に、コミュニティビジネスを創出す

市側のニーズという視点も忘れずにさまざまな業種が考えられる。都

たマキや木質ペレットの販売 ― 実などの加工体験、森林資源をいかし農家レストラン、農業体験やチーズに欠かせない存在だ。朝から昼過ぎが並び、フランス人の毎日の食生活弁当や総菜、米粉パンなどの製造販「地 域 密 着」と「食 の 安 全」を 掲 げ、スタッフの全員が組合の女性部員。のコンビニエンスストア。店舗運営an」は、JAとして全国で初めて「JAンビニ（ジャンビニ）ann.

もとが2007年にオープンさせた

こ ん な 例 も あ る。J A 秋 田 や ま

えれば、農村での消費マーケットを問したくなる仕組みがある。言い換制度など、都市住民が度々農村を訪力を入れる必要があるだろう。視察

どの農村コミュニティビジネスにもとして、農家レストランや直売所な要性を感じている。農村政策の一環

多面的機能を活用した農村政策の重の成功を見るにつけ、農業・農村の心だったが、ヨーロッパの農村政策

日本の農政は長い間、農業政策中

ヨーロッパでの農村政策

農都共生の先進地所、ジャムや漬物などの農産加工品で訪れた農都共生の先進地、フランまでのマルシェが多いが、日中買い拡大する仕掛けが整っている。の製造・販売 、農家民宿 、農村カフェ、ス、イタリアの例を紹介しよう。

物に行けない若い世代に向け、駅前パリの中心部、凱旋門の近くにもランス政府も、地産地消を進める「シでの夕市の試みも始まっている。フ

DATAR（フランス産業開発局・

地 方 自 然 公 園 は、 1 9 6 7 年、フランスの農都共生の仕掛けマルシェが立つほど、マルシェ好きのある政府機関）が農村地帯を活性

フランスの縦割り省庁の中で唯一枠

農都共生推進のためには国の施化するために作ったもの。当時のフョートサプライルート」を振興すべ策も不可欠と、つくづく思う。フラ

ランスは、農村部からの人口流出がのフランス人。野菜、果物、肉、魚、ンスでは、国民が長い有給休暇を取増加し、農業の衰退が心配されていを越えて、各省庁の調整を行う権限れる「バカンス法」があるほか、農た。現在、フランス全土に 箇所あき流通として位置付けている。

村を活性化させるために作られた地

つ場所を選び、多くの人に足を運ん物とそれを生産する美しい景観を持ための農業公園）や、おいしい食べ方自然公園（持続可能な農村振興の地方自然公園ごとに 年計画の目標しなければ運営できない仕組みで、請して作り、各自治体や住民が参加る地方自然公園は、市町村が国に申46るための「ワイン産地と発見」認定

勝地）、ワインツーリズムを推進すでもらうためのSRG制度（味の景土整備③持続可能な社会の発展に貢その目標は、①文化遺産の保存②国憲章の作成が義務づけられている。

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チーズ、パンなど、さまざまな食品

フランスの農村風景。バカンスなどで多くの国民が訪れる。

農家レストランの紹介パンフレット

献④情報提供（公園案内や農家民宿・然、と考えられているという。

住民が保養する場所なのだから当市部もかなり負担しているが、都市家と客が情報交換をし、子供たちがケットが増加。買い物をしながら農視点から、新設のファーマーズマー

学ぶ ― 市場は、農都共生の格好のズがいろいろ。最近は、小学生の社ナーには、地物の珍しい野菜やチーリノ市が設けた「地元の農家」コー大きな鉄製の建物内の店が並ぶ。ト

空市の店と、1916年に作られたで、活気と熱気にあふれていた。青タリアのトリノ公設市場は多くの客

ヨ ー ロ ッ パ 最 大 の 公 設 市 場、イ象的だ。学校事業では、州が財政的場体験を楽しみ、学んでいる姿が印輝かしながら、ブドウ摘みなどの農受け入れている。子供たちが、目を験を実施し、学校単位、家族単位でを経営しながら、さまざまな農業体呼ばれる農家レストランや農家民宿活動も盛んだ。アグリツーリズモとまた、イタリアでは、教育農場の交流の場になっていると感じた。

会見学も増え、トリノを中心にしたにバックアップしている。

地方の町が元気なイタリア

作成など）⑤持続可能な発展のための方法の研究、の５つである。予算は、EU、州、県、各自治体で、都地産地消を示す大きな地図が飾られンニさんは、「地元の子供たちが来るっ た。か つ て 寂 れ て い た 農 村 地 帯

とても美しく、そして元気な印象だ

イタリアの農村地帯を回ったが、のは、とてもうれしいね」と、陽気が、伝統的な食文化と、ワインやオている。「地元の農家」代表のジョバに語っていた。イタリアでも、流通も言える。 時間をかけて高齢社会にリーブの美しい風景をいかしたアグ

ワイン産地キャンティ地方にあなったヨーロッパならではの、暮らし短縮、フードマイレージゼロなどのグリツーリズモ法を活用して古い建る「ダリオ・チェッキーニ肉店」は、を楽しむ時間消費型のライフスタイルッパ各地で見かけた。暮しの一部と物を修復して農家レストランや農家名物店主ダリオさんが経営する肉屋の奥の深さもあるのだろう。成熟社会た。スローフード協会本部のレスト民宿を経営する農家が増加しているとレストラン。銘柄牛「キアナ牛」を迎えた日本でも、農都共生による地リツーリズモを中心にした地域づくと同時に、地域の乱開発を守るための郷土料理が有名で、世界中から彼域再生の実現を切望している。

して農都共生生活を楽しんでいるとに作られたガラッソ法という景観法の肉を食べにくる客で超満員の人気ランは、満員の盛況ぶりだった。の効果も大きい。シャッター通りがである。都会人の楽しみとして、豊例えば、スローフード協会（地域農村に経済効果をもたらし、地域のらしの中に根づき、それらの行動が、かな食のある農村を訪れることが暮それぞれの食材や食文化を大切にす再生につながっていると感じた。

差である。

る運動）の本部があるブラは、人口

農都共生による地域再生を日本でもバカンスや週末に農村を訪れ、美郷土料理を楽しみ、ゆったりとした

はやし・みかこ

万人の地方都市。中心部は、徒歩で回れるコンパクトな規模で、住民いる。1997年から、町とスローしい田園風景の中で、地元ワインとの多くが何世代にもわたって住んでフード協会が共同で、隔年 月にチーズの祭典を開催し、世界中からグ時間を過ごしている光景を、ヨーロ

札幌生まれ。北海道大学卒業後、札幌テレビ放送にアナウンサーとして入社。退社後、キャスターに。北海道大学大学院にて、博士 ( 工学 ) を取得。
現在は、慶應義塾大学大学院システムデザイン・マネジメント研究科特任教授。北海道大学大学院 農学 研究院客員教授。著書に『農業・農村で幸せになろうよ』( 安曇出版 ) など多数。

続く日本の疲弊した地方とは雲泥のりで、見事に再生したのである。ア

イタリアのトリノ公設市場にて、「地元の農家」代表のジョバンニさん。トリノを中心にした地産地消を示す大きな地図が飾られている。

ルメが訪れる「チーズの都」になっ9

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