横浜市個別避難計画
作成の手引き【本人・家族作成用】

令和６年７月
横浜市健康福祉局福祉保健課
本事業は事務の一部を「公益社団法人かながわ福祉サービス振興会」に委託しています。
個別避難計画を作成するなかで、ご不明な点等ございましたら、下記までご連絡ください。

公益社団法人かながわ福祉サービス振興会
個別避難計画作成支援事務局
所在地：〒230-0051
横浜市中区山下町 23 番地 日土地山下町ビル９階
Tel：045-514-3152
Fax：045-671-0295

目次
１ はじめに(１) 個別避難計画とは・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２(２) 作成及び提出・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２２ 記入例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３
３ 個別避難計画作成のポイント(１) 避難支援等実施者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・6(２) 避難場所・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・6(３) 避難経路・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９4 連絡先・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12-1-１ はじめに

（１） 個別避難計画とは
個別避難計画とは、 災害時に避難に支援が必要な方（※）一人ひとりについて、災害が発生したときにスムーズに避難支援が行えるよう、 ①どこの避難所に避難するか ②誰が避難支援をするかなどをあらかじめ決めておくものです。
なお、横浜市では風水害を想定して、個別避難計画の作成を進めます。
※ 次の条件をすべて満たし、個人情報等の同意確認が取れた方① 洪水浸水想定区域（想定最大規模）または即時避難指示対象区域に居住する方② 要介護３、４、５いずれかの認定を受けている方または身体障害者手帳が交付され、障害程度等級が１級である方(２） 作成及び提出
郵送した記入例や本書を参考に、ご担当のケアマネジャー（または計画相談員）やご家族にご相談いただき、作成を進めてください。作成後は返信用封筒にて、写しをご返送ください。また、必要に応じて、避難支援等実施者等の関係者に共有してください。

関係者に個別避難計画を共有する場合は、避難支援等実施者等、計画に個人情報が記載される方の了承を得たうえで共有してください。
また、作成後は行政に提出されることを避難支援等実施者にご説明ください。

計画作成

必要に応じて共有-2-

返信用封筒にて返送

２ 記入例

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３ 個別避難計画作成のポイント（１） 避難支援等実施者
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避難支援等実施者は、避難情報等の確認や避難しているかの確認、また、避難所に一緒に行く等の避難支援を行う方です。
支援の内容は、避難支援等実施者と相談のうえ決めてください。
避難支援等実施者は、対象者のご家族や日頃からの関係性がある近隣住民の方が望ましいです。
必ずしも個人に担っていただく必要はありません。福祉事業所等の組織や団体名でご記入いただくことも可能です。
個別避難計画はあくまで避難の可能性を高める計画であり、避難を確約するものではありません。
また、避難支援等実施者へ責任を問うものではありません。
避難開始は、対象者の居住地区に「警戒レベル３（高齢者等避難）※」が発令された場合を想定していますが、避難支援等実施者等で相談のうえ決めるようにしてください。
※ 避難に時間を要する人（ご高齢の方、障害のある方、乳幼児等）とその支援者は避難を開始（横浜市が発令）
発災時は、避難支援等実施者の安全確保を最優先に、可能な範囲で避難支援等を実施するものと考えてください。

（2） 避難場所⚫
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次頁の避難フローを参考に、立ち退き避難※及び屋内避難を検討します。
避難フローにおいて立ち退き避難を想定している場合でも、既に河川の氾濫や土砂災害が発生しており立ち退き避難を実施することが困難である場合には、屋内避難を実施する必要があります。
また、屋内避難を想定している場合でも、想定以上の浸水が予測される場合等により立ち退き避難を実施する場合もあるため、立ち退き避難及び屋内避難の両方を検討します。
※ 災害の危険がある場所を離れ、災害の危険性のない堅牢な建物へ避難すること

立ち退き避難想定以上の浸水等

屋内避難を想定

既に河川の氾濫な立ち退き避難を想定

ど が発 生 し、 移 動が困難

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屋内避難

①災害リスクを把握しましょう「土砂災害ハザードマップ」「洪水ハザードマップ」または「わいわい防災マップ」（操作方法は P.１０参照）を確認して、近隣にどのような災害が起こりうるのか、確認しましょう。
【土砂災害ハザードマップ】
https://www.city.yokohama.lg.jp/business/bunyabetsu/kenchiku/bosai/gake/hmap.html【洪水ハザードマップ】

https://www.city.yokohama.lg.jp/kurashi/bousai-kyukyu-bohan/bousai-saigai/map/flood-hmap.html【わいわい防災マップ（土砂災害）】
https://wwwm.city.yokohama.lg.jp/yokohama/Agreement?IsPost=False&MapId=63&RequestP
age=%2fyokohama%2fPositionSelect%3fmid%3d63【わいわい防災マップ（洪水）】https://wwwm.city.yokohama.lg.jp/yokohama/Agreement?IsPost=False&MapId=65&RequestP
age=%2fyokohama%2fPositionSelect%3fmid%3d65

洪水浸水想定区域に入っている場合

土砂災害警戒区域に入っている場合②【浸水深の確認】（想定最大規模）
洪水ハザードマップ等を見て、地域にはどのくらいの水が浸入してくるのかを確認しましょう②【土砂災害の恐れの確認】
土砂災害ハザードマップ等を見て、どの部分に土砂災害の恐れがあるのかを確認しましょう③【構造を確認】
鉄筋コンクリートなどの堅牢な建物で、上階がありますか？

基本的には立ち退き避難
立ち退き避難が危険な場合

堅牢で上階あり③【構造を確認】
鉄筋コンクリートなどの堅牢な建物で、上階がありますか？

ない④浸水しても自宅で安全確保できますか？
※考え方参照
できる

ないで
きない

堅牢で上階あり【立ち退き避難が必要】
できない【屋内避難が必要】-7-④土砂災害が発生してもできる
自宅で安全確保できますか？
※考え方参照※ 安全確保の考え方① 屋内の高さが想定される浸水深よりも高い場合
例） 屋内の高さが３ｍで、想定される浸水深が 0.5ｍ→屋内避難で安全確保ができると判断できる② 屋内の高さが、想定される浸水深よりも低い場合例） 屋内の高さが３ｍで、想定される浸水深が５ｍ→屋内避難で安全確保できない③ 屋内が土砂災害警戒区域外であり、建物の崩壊および土砂の流入の危険がない場合→屋内避難で安全確保ができると判断できる

なお、屋外の避難場所については、避難先のハザードリスクにも留意したうえで、下記について検討します。避難場所が決まらない場合は、ご相談ください。
・近隣住民の住居・ご家族の住居

・横浜市が開設する避難場所※

・その他の避難先（普段利用している福祉施設等）※ 横浜市では風水害時に開設される避難場所をホームページにて、周知しております。
次のページからご確認いただき、避難場所の候補としてご検討ください。
なお、発災時は、開設中の避難場所を各区ホームページにて、ご確認ください。
URL：https://www.city.yokohama.lg.jp/kurashi/bousai-kyukyu-bohan/bousaisaigai/wagaya/default20.html＜参考＞ハザードマップは本市ホームページに掲載しているほか、各区役所で配布しております。
必要に応じて、ご活用ください。

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（3） 避難経路「土砂災害ハザードマップ」「洪水ハザードマップ」「わいわい防災マップ」等をご活用いただき、避難経路のご検討をお願いいたします。
地図の貼り付けや、線図や絵を描くことは必須ではなく、ハザードリスクに留意したうえで、避難をするために本人や避難支援等実施者が必要とする情報が盛り込まれていれば、文字だけでも構いません。
参考までに、次頁に「わいわい防災マップ」の操作方法を掲載しておりますので、ハザードの確認などにご活用ください。
① 以下の URL にアクセス【土砂災害】

https://wwwm.city.yokohama.lg.jp/yokohama/Agreement?IsPost=False&MapId=63&Re
questPage=%2fyokohama%2fPositionSelect%3fmid%3d63【洪水】

https://wwwm.city.yokohama.lg.jp/yokohama/Agreement?IsPost=False&MapId=65&Re
questPage=%2fyokohama%2fPositionSelect%3fmid%3d65② 利用規約を確認のうえ、「同意する」を押下-9-

③ 赤枠内に対象者の住所を入力し、「検索」を押下（画面上は横浜市役所の所在地を入力しています）④ 赤枠の住所を押下- 10 -⑤ 表示を参考にハザードリスクを確認【土砂災害】入力住所

【洪水】

入力住所

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４ 連絡先本事業に関してのご質問
横浜市 健康福祉局 福祉保健課
所在地：〒231-0005
横浜市中区本町６丁目 50 番地の 10
Tel：045-671-4056
Fax：045-664-3622
Mail：kf-saigaiyoengo@city.yokohama.jp
個別避難計画等の作成に関するご質問
公益社団法人かながわ福祉サービス振興会
個別避難計画作成支援事務局
所在地：〒230-0051
横浜市中区山下町 23 番地 日土地山下町ビル９階
Tel：045-514-3152
Fax：045-671-0295- 12 -