大阪府道高速大阪池田線等及び京都市道高速道路１号線等に関する維持、修繕その他の管理の報告書（平成２２事業年度）

平成２３年７月

阪神高速道路株式会社

目

第１章

次

基本的方針・管理の水準等
１．１ 基本的方針
１．２ 管理の水準
１．３ 対象路線

第２章

平成２２年度高速道路管理業務の実施概要

２．１ 安全・安心・快適性の確保及び向上
２．２ お客さまの視点に立ったサービスの展開
２．３ ＥＴＣの普及・利用促進、ＩＴＳの推進２．４ 環境・景観に配慮した高速道路サービスの提供
第３章

高速道路管理業務の成果（アウトカム指標）
３．１ アウトカム指標一覧
３．２ 各アウトカム指標の要因分析
３．３ 平成２３年度以降のアウトカム指標一覧と平成２３年度目標値

第４章

計画管理費の計画と実績の対比
４．１ 維持修繕業務
４．２ 料金収受業務
４．３ 交通管理業務

第５章

平成２３年度以降に取り組む主な課題について
５．１ 交通安全対策
５．２ 渋滞対策《参考》

道路資産データ等
・道路構造物延長
・交通量
・ＥＴＣ利用率・異常気象による通行止め

第１章 基本的方針・管理の水準等
1.1

基本的方針

阪神圏の大動脈である阪神高速道路は、昭和３９年６月の営業開始以来、多くの路線を供用開始してネットワークを広げ、営業延長は平成２２事業年度末時点で２４５．７ｋｍに達しています。平成１７年１０月に阪神高速道路株式会社へと民営化し、前身の公団が行っていた高速道路の維持、修繕その他の管理に関する業務を当社が引き継いで行っています。
阪神高速道路株式会社では高速道路をいつも良好な状態に保ち、安全・安心・快適な道路をご利用のお客さま及び沿道の皆さまに提供するため、日々の維持管理業務を行っています。また、ドライバーの皆さまに負担をかけることなく、安全に移動できるドライビン
グ環境を提供するために、交通管理を２４時間・３６５日体制で行っています。
1.2

管理の水準

会社は、大阪府道高速大阪池田線等に関する協定及び京都市道高速道路１号線等に関する協定（以下「協定」という。
）第１３条に基づき、協定の対象となる道路を常時良好な状態に保つように適正かつ効率的に高速道路の維持、修繕その他の管理を行い、もって一般交通に支障を及ぼさないよう努めるべく、別添参考資料「維持、修繕その他の管理の仕様書」により高速道路の管理を実施しています。
なお、この仕様書に記載している管理水準は、通常行う管理水準を示したものであり、繁忙期や閑散期の違い、気象条件、路線特性など現地の状況に則した対応を図るために、実際の管理水準は現場の判断によって変更することがあります。
1.3

対象路線

会社が維持、修繕その他の管理を行う対象は下表のとおりです。

対象期間

(km)

平成 22 年 4 月 1 日～
平成 23 年 3 月 31 日

路線名等

管理延長

245.7

路線名

供用開始時期延長(km)

大阪府道高速大阪池田線

昭和 39 年～平成 10 年

30.2

大阪府道高速大阪守口線

昭和 43 年～昭和 46 年

10.8

大阪府道高速大阪東大阪線

昭和 44 年～平成 9 年

19.7

大阪府道高速大阪松原線

昭和 52 年

11.2

大阪府道高速大阪堺線

昭和 44 年～昭和 50 年

13.4

大阪府道高速大阪西宮線

昭和 56 年

7.0

大阪府道高速湾岸線

昭和 49 年～平成 6 年

41.5

大阪市道高速道路森小路線

昭和 43 年

1.3

大阪市道高速道路西大阪線

昭和 44 年

3.8

大阪市道高速道路淀川左岸線

平成 6 年

1.3

1兵庫県道高速大阪池田線

平成 10 年

2.6

兵庫県道高速神戸西宮線

昭和 41 年～昭和 44 年

25.3

兵庫県道高速大阪西宮線

昭和 56 年

7.3

兵庫県道高速湾岸線

平成 6 年

14.3

兵庫県道高速北神戸線

昭和 60 年～平成 15 年

32.3

神戸市道高速道路２号線

平成 15 年～平成 22 年

9.1

神戸市道高速道路北神戸線

平成 10 年

3.3

神戸市道高速道路湾岸線

平成 10 年

1.2

京都市道高速道路１号線

平成 20 年～平成 22 年

2.8

京都市道高速道路２号線

平成 20 年～平成 22 年

7.3

第２章 平成２２年度 高速道路管理業務の実施概要
2.1

安全・安心・快適性の確保及び向上(１) 点検及び維持管理業務
構造物の点検は、構造物の損傷の有無、程度、進展状況を把握し、補修計画作成のための基礎資料を得るために道路構造物を詳細に点検する「定期点検」と、損傷や異常を早期に発見し、応急的な処理を行うために点検車による走行、路下の巡回等の方法で点検する「日常点検」を実施しています。
また、維持管理業務として、お客さまが安全かつ円滑に通行することを目的とした路面や排水設備の清掃及び緑地管理業務を実施しています。

日常点検（路上）日常点検（路下）

緑地管理剪定作業

路面清掃作業2

排水設備清掃作業（路下集水桝）

排水設備清掃作業（路上集水桝）(２）補修工事
補修工事は、点検結果に基づき、早急な対応が必要なものや計画的に順次実施していく補修などを、状況に応じて費用対効果を念頭に置きながら補修箇所の選別と施工方法を検討した上で実施しています。また、補修箇所を集約し、足場を兼用すること等により、効率性の向上に努めています。また、老朽化した道路照明については、照明ポールの耐震性の向上とランプの長寿命化を目的に取替えを実施しています。
また、平成２２年度においても、平成２１年度と同様に大阪と神戸においてフレッシ
ュアップ工事を実施しました。

塗装塗替工事

遮音壁取換工事

照明柱取替前

照明柱取替後3【フレッシュアップ工事の実施】
３号神戸線（京橋～摩耶間：延長 4.2ｋｍ）と１４号松原線全線（14.9ｋｍ、一部環状線を含む。
）において、それぞれ８昼夜連続終日通行止めによる大規模補修工事を実施しました。短期間に集中的に工事を行うことで、お客さま及び沿道のみなさまへの影響を最小限とし、安全で効率的な補修を行うことができました。松原線においては、舗装と伸縮継手の一体施工を広範囲で実施し、車両通過による騒音・振動の低減と走行性の改善につなげることができました。

通行止め区間詳細区間

フレッシュアップ工事広報ポスター

工事の実施状況4【大規模補修工事の主な内容】
安全な道路サービスへ
・曲線区間の視認性向上
・曲線区間の滑り止め対策
・逆走・誤進入対策
安心な道路サービスへ
・高機能照明設備への取替え
・道路標識・看板の取替え
快適な道路サービスへ
・舗装補修（高機能舗装への更新・平坦性向上）
・伸縮継手補修（埋設ジョイント補修・ノージョイント部改良・平坦性向上）
・遮音壁へのライン標示による視認性の向上●舗装と伸縮継手の一体施工
舗装補修の前に伸縮継手を撤去・仮埋めし、舗装を連続施工した後に伸縮継手を取り替えることにより継手部分の段差を解消し、路面の平坦性を確保することができます。
また、一部の区間においては、
路面の縦断線形を修正することで、走行性を改善させるとともに、周辺への騒音・振動の低減につながりました。

舗装と伸縮継手の一体施工

伸縮継手取替え

舗装打替作業5

施工後の平坦性確認状況

舗装・伸縮継手一体施工完了状況●交通流監視カメラのＩＰ化
老朽化した現行の交通流監視カメラを、経済的に優れているＩＰカメラに更新しました。

交通流監視カメラ更新前

交通流監視カメラ更新後●フレッシュアップ工事完了後のお客さまの評価
工事後のアンケートでは、
松原線、神戸線とも「舗装がきれいになり快適になった」など、約８割の方から施工前に比べて「よくなった」との評価を頂きました。

松原線フレッシュアップ工事後のアンケート6

(３）交通管制と道路巡回の連携による早期発見、車両制限令違反車両等の取締り
交通管制室において、ＩＴＶカメラ、車両検知器等により常に道路状況を監視し、交通管制を行っているほか、交通管制室と無線で連絡を取り合いながら、２４時間体制で定期的又は臨時に道路を巡回することにより、交通事故・車両火災・通行車両等による道路損壊や汚損・落下物の放置・気象の急変・故障車両の停車といった異常事態についても早期に発見し、適切な処理を行っています。

交通管制室

交通事故における処理

道路法・車両制限令において道路を通行する車両の重量等の最高限度が定められており、違反車両を通行させた場合は、道路法の規定により罰せられます。阪神高速では、
交通安全の確保や道路構造物の損傷の防止を目的に、車両制限令等に違反して阪神高速を通行している車両に対し、指導・取締りを実施しています。なお、ＥＴＣが普及した
状況において、有効に重量違反車両を取り締まるため、以下の取組を行っています。
①不正通行監視システムと高機能な高度化軸重計測装置を連携させ、従来以上に軸重違反車両の取締りを強化②取締りの結果、悪質な違反者には警告文書を送付するとともに、警察等関係機関へ情報を提供

車両制限令等違反車両等の取締り

7(４) 渋滞対策
お客さまサービスの重要な課題の一つである「渋滞対策」を実施していく指針として策定されている「新渋滞対策アクションプログラム」に基づき、渋滞対策の取組を行いました。
（詳細は「第３章 高速道路管理業務の成果（アウトカム指標）」を参照）(５）交通安全対策
交通事故を未然に防止し、安全性を向上させるために「交通安全対策アクションプロ
グラム」を策定し、平成１９年度から平成２１年度までの３年間に鋭意対策に取り組んだ結果、平成１７年度に比べて 1,221 件の事故削減を達成しました。平成２２年７月には、更なる事故削減を目指し、平成２２年度から平成２４年度までの３年間を実施期間として事故件数を平成２１年度比 1,000 件削減することを目標に「第２次交通安全対策アクションプログラム」を策定し、対策に取り組んでいます。
（詳細は「第３章 高速道路
管理業務の成果（アウトカム指標）」を参照）(６）不正通行対策
阪神高速道路をご利用される全てのお客さまから公平に通行料金を御負担いただくことによってお客さまからの信頼を得るため、不正通行車両の対策を強化しています。
平成２２年度の対策としては、以下のとおり実施しました。
① 「不正通行監視システム」を活用
不正通行車両等の把握と当該車両等の情報をデータベース化し、悪質と思われる常習犯に対する警告文書の送付、警察等関係機関への連絡等を実施② 社員による料金所での不正通行監視を実施（計１１２回）③ ホームページや横断幕による不正通行対策強化の広報を実施④ カード未挿入対策として「お知らせアンテナ」を運用（全４０箇所）
不正通行は有料道路制度の根幹を揺るがす犯罪行為であり、今後とも、あらゆる手段
で厳正に対処します。

8

2.2

お客さまの視点に立ったサービスの展開(１）確実で心のこもった料金収受
阪神高速道路では、他の道路会社料金と合併徴収する料金所を除く大阪地区８３箇所、京都地区７箇所、兵庫地区５０箇所の料金所における料金収受業務を、阪神高速グループの子会社に委託して実施しています。
お客さまから、通行料金として料金所で頂く現金の取扱量は、ＥＴＣ利用が８６％となった現在
でも一日約５，
５００万円に上ります。
この現金は、一日の勤務終了後、全線で１１カ所ある営業所にて通行台数などとの照合・精算処理を行い、債務償還の原資として確実な引き渡しを受けています。
料金徴収を実施する料金所スタッフに対しては、「阪神高速道路」の顔であるという自覚を持って、お客さまに接するよう教育指導を行っています。この結果、当社が実施している「お客さま満足度調査」
において、「料金所スタッフ応対」の項目は、他項目と比べて高い評価を頂いており、これまでの調査でも高水準を維持しています。
今後とも、お客さまの声を受けた業務改善やヒューマンエラー減尐に向けた取組を実施
し、正確かつ円滑な通行料金の収受を実行して、お客さまに満足していただける阪神高速の一端を担って参ります。
(２）わかりやすい案内表示
阪神高速では、お客さまが必要とする情報を適切によりわかりやすく提供するために、
案内標識等の改善に取り組んでおり、平成２２年度は、神戸と大阪で行った大規模補修工事等に併せて実施しました。神戸では出口とＰＡへの車線が併設する箇所のＰＡ側にカラー舗装を施して円滑に進入できるようにし、大阪では多車線分岐部の案内標識改善を行いました。今後も、引き続き、お客さまの視点に立った案内表示の改善を進めていきます。
出口方面

ＰＡ方面

ＰＡ案内カラー舗装（京橋ＰＡ）

9

改良前

多車線分岐部の案内標識改善 改良後(３）交通情報提供サービス「阪神高速はしれＧＯ！」リニューアル「阪神高速はしれＧＯ！」は、ドライバーに、より安全で快適なドライブを提供する
ため、平成１８年度より実施している携帯電話向け交通情報提供サービスです。利用者からの要望やこれからの情報提供の高度化を踏まえ、平成２２年度に大幅な機能の強化を行いました。
① 渋滞地図のリニューアル
渋滞箇所の位置を携帯電話の小さい画面でも比較的容易に識別できるようなデザインに改良するとともに、背景色も変更できるようになっています。

渋滞地図イメージ

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② 所要時間傾向アイコンの追加
３０分前までの過去の所要時間データとともに、それらのデータから、現在の所
要時間の変化傾向を一目で確認できるように、所要時間傾向アイコンを表示できるようになりました。現在の阪神高速道路の道路状況を素早く確認いただくことで、最適な経路や出発時刻を検討する参考資料として役立てていただけます。
③マイルート情報の細かな配信設定
よく使うルートをあらかじめ登
録しておくことで、設定した時刻にそのルートの交通情報、道路情報を
メールでお知らせするマイルート
情報について、登録ルート数を最大
１０ルート（従来５ルート）まで設定可能にするとともに、曜日や現在所要時間と平均所要時間との差に応じた配信、事故等がある場合のみの配信を選択できる等、ドライバー
個々のニーズに合わせたより細かい設定が可能になりました。
④タイムゾーンガイド
最適な出発時刻の選択や到着時刻の目安となるよう、指定ルート間の所要時間のばらつき具合をグラフで表示できるようになりました。これらの情報により、選択した経路の過去の所要時間の推移を捉えることが可能になり、現在所要時間情報と合わせて最適な出発時間を検討できます。
⑤事故注意地点マップの追加
携帯電話の画面で、過去データから、事故注意地点を属性別（男性、女性、トラックドライバー等）、事故形態別（車両接触、施設接触、追突）にマップイメージ
で確認できるようになりました。これにより、日頃、阪神高速道路を乗り慣れていないドライバーの走行や、初めてのルートを走行する際の安全運転に役立てていた
だけます。
11

タイムゾーンガイド画面イメージ

事故注意地点マップイメージ(４）ＰＡ改修
民営化以降、経営理念である「先進の道路サービスへ」をパーキングエリアでも実現するため、お客さまの声や従業員の意見、街中施設の調査等を通じて検討を重ね、トイ
レや駐車場、休憩施設等の改修に加え、みどりの設置や従業員の対応向上等サービスの充実を図りました。また、その内容を盛り込んだ「ＰＡ改善アクションプラン」を策定
し、「きれい・あんしん」「やすらぎ」「ぬくもり」を基本理念に掲げて、それぞれの面について、継続的に改善に取り組んでいます。
平成２２年度においては、泉大津ＰＡ（海側・陸側）、京橋ＰＡ（１階）をリニューア
ルオープンし、多くのお客さまからご好評を頂いております。これをもって、阪神高速
における全ＰＡの改修が完了致しました。
また、エコなパーキングを目指して、電気自動車急速充電器設置、光触媒塗布によるNOx 削減、屋上緑化（温度上昇防止）、雨水再利用、節水トイレ・省エネ空調機の採用、再生木材使用等様々な施策に取り組んでいます。

改修後のＰＡ風景

電気自動車急速充電器の設置状況

12屋上緑化されたＰＡ施設

雨水再利用設備◆「きれい・あんしん」では・・・
トイレ

洋式トイレ、温水洗浄便座、パウダーコーナー、ベビーチェア、
大きめブース、多機能トイレ等の設置・増設・充実化

駐車場

駐車マスの増設・拡幅、駐車マスの二重線化、駐車マスのカラー舗装化、短時間優先駐車マスの設置

安心設備 防犯カメラ、ＡＥＤ、車椅子、緊急地震速報の設置等◆「やすらぎ」では・・・
生花、観葉植物、写真、アクアリウム等インテリアの改善、
需要や地域特性に合わせたメニュー開発、
休憩ゾーンの拡大、喫煙室の設置
屋外ボードウォークや屋上デッキの設置等◆「ぬくもり」では・・・
ＰＡコンセプトブック・クルー心得・対応マニュアルの策定、クルーに対するコーチングの実施等

13

(５）路外パーキング実験の実施
高速道路を一旦下りて、沿道一般施設を高速道路上のパーキングエリアと同じようにご利用いただけるサービスとして路外パーキング実験を４箇所で実施しました。平成
２３年度も実験を継続するとともに、その有効性・利便性等の実態把握及び検証を行っていきます。

路外パーキングのイメージ

路外パーキングは、まちかど e サービス(※）へ登録されたお客さま（会員）が阪神高
速をご利用される際、一定のルールに従えば、高速道路外の提携一般駐車場施設を、高速道路にあるパーキングエリアと同様の休憩所としてご利用いただけるものです。
（一度高速道路を降り、再度、高速道路を利用した場合は２度の高速道路料金が生じることとなりますが、路外パーキング利用者は、高速道路を一度も降りずに走行（連続走行）された時の通行料金となるよう、翌月にその差額を返還します。
）※まちかど e サービス・・・

ＥＴＣは、今まで、高速道路の通行料金決済のみに利用されていましたが、（財）道路
システム高度化推進機構が平成１８年４月に民間開放した「利用車番号方式」を採用し、高速道路以外の様々な場面で車両認証や機器動作、決済等を行うことが可能となったことから、ＥＴＣを社会インフラの一つとして位置付け、さらなるＥＴＣ普及促進、利用者サービスの向上を目指した阪神高速が独自に提供するサービスとして創設したものです。なお、ご利用には登録が必要です。

（６）お客さま満足（ＣＳ）実現に関する取組「先進の道路サービスへ」という企業理念の下、安全・安心・快適なネットワークを通じてお客さまの満足（ＣＳ）を実現することを目指し、取組を行いました。
（詳細は「第３章 高速道路管理業務の成果（アウトカム指標）
」を参照）

14

2.3

ＥＴＣの普及・利用促進、ＩＴＳの推進(１）ＥＴＣの普及・利用促進施策① ＥＴＣの普及促進
お客さまの利便性向上及びご利用距離に応じた料金を負担していただく距離料金制の円滑な導入を目的としてＥＴＣの普及促進を図るために、現金利用のお客さまをターゲットとした車載器購入支援策を実施しました。
平成２２年度においては、平成２２年
８月２日から「まちかど e サービスＥＴＣ
車載器トクトクキャンペーン」を実施しました。
また、ＥＴＣご利用のお客さまを対象に
平日時間帯割引や土曜・休日割引（終日割引）等の料金割引サービスを実施しました。

まちかど e サービス
ＥＴＣ車載器トクトクキャンペーン

これらの取組の結果、平成２２年度末でのＥＴＣ利用率は約８６％（平成２１年
度比１％増）となりました。また、１日の最高利用率は８７．２％（平成２３年
２月１０日）でした。
平成 22 年度に実施した車載器購入支援策

名称

実施時期

内容

まちかど e サービス

平成 22.8.2～

ＥＴＣ車載器（セットアップ済）をＥＴＣ車載器トクトクキャンペーン

（現在実施中）7,900 円にて提供②ＥＴＣの利用促進
土日祝日のサービス拡大を目的とした取組として、ＥＴＣを普通車でご利用されるお客さまを対象にした企画割引サービス「乗り放題パス【2010 夏】
」
、
「乗り放題
パス【５周年記念】」を実施しました。また、新たな取組として、旅行会社と連携し、レンタカーを利用して関西圏を観光されるお客さまを対象とした企画割引サー
ビス「レンタカー割引【ＪＴＢ】」を実施しました。
これらの企画割引は、お客さまにあらかじめお申し込みいただくことにより、乗り放題パスでは、定額料金で阪神高速道路が１日乗り放題となり、レンタカー割引
では阪神高速道路の通行料金が５割引となるサービスです。また、阪神高速道路沿線の提携施設において特典が受けられるクーポンも付けました。
【実施期間中延べ約２万８百名のお申込みを頂き、ご好評を頂きました。
】
15

平成 22 年度に実施した企画割引サービス

商品名

実施期間

価格

レンタカー割引【JTB】

平成 22.4.1～9.30 (183 日間)

乗り放題パス【2010 夏】

平成 22.7.17～8.29 の土日祝 (15 日間) 1.200 円

乗り放題パス【5 周年記念】

平成 22.10.2～11.28 の土日祝(17 日間)

合計

5 割引
1.200 円215 日間

レンタカー割引【JTB】

乗り放題パス【5 周年記念】

乗り放題パス【2010 夏】(２）ＩＴＳスポットサービスの開始
平成２１年度より、国土交通省と協力し、ＩＴＳを活用したスマートウェイサービスの展開に係る社会実験を実施しています。この実験において、当社では平成２２年度中に１３９箇所のＩＴＳスポットを新規整備し、平成２３年３月より、既設のＩＴＳスポ
ットとあわせて１４５箇所においてＩＴＳスポットサービスを開始しました。
16

① これまでのＶＩＣＳサービスとの違い
ａ）ダイナミックルートガイダンス
県境を越え最大約 1,000km の広域を対象とした高速道路の道路交通情報がリア
ルタイムに配信され、わかりやすい簡易図形でカーナビに表示されます。その情報によりカーナビが最速となるルートを再検索し、その時々の最新情報に基づくルートが選択できます。
ｂ）安全運転支援
急に遭遇する道路上の落下物、故障車等について、約１km 手前で注意喚起し、ドライブ中のヒヤリを削減します。同様に、見通しの悪いカーブの先で急に渋滞に遭遇する箇所など、交通事故多発地点において、前方の渋滞について事前に注意喚起をすることも可能です。これらの機能は、従来から本線上に 500m 間隔で設置されている車両検知器のデータとＩＴＳスポットサービスを接続して実現できる技術であり、交通情報を密に観測している都市高速道路ならではのサービスです。
ｃ）ＥＴＣサービス
オールインワンの一つとして、ＩＴＳスポット対応カーナビでＥＴＣサービスも受けられます。

17

② 阪神高速独自のサービス
さらに、これまで当社が国土交通省国土技術政策総合研究所と共同で展開したＩＴ
Ｓ大規模実証実験の成果もＩＴＳスポットサービスに組み込まれ、引き続き、サービスが提供されています。
ａ）カーブ進入危険防止システム（１４号松原線）
事故が多発する急カーブにおいて、一定速度以上で走行している車に対し、警告します。
急カーブ手前で通過する車の速度を計測し、一定速度を超える車を検出すると、専用の情報板に警告を表示するとともに、ＩＴＳ車載器へ音声と画像による警告メッセージを送ります。
ｂ）合流支援情報提供システム（３号神戸線）
追い越し車線に合流する入口ランプにおいて、車両接触事故を抑制します。
ランプに進入する車を検知すると、本線の合流部手前に設置された情報板に警告を表示するとともに、合流車への注意を喚起する
メッセージをＩＴＳ車載器へ送ります。
ｃ）前方障害物情報提供システム（３号神戸線）
見通しの悪いカーブの先等で発生する渋滞に際して、追突事故を抑制します。
渋滞の起こりやすい区間に設置されたカメラが渋滞の発生を検知すると、上流側に設置された情報板に警告を表示するとともに、後続車両のＩＴＳ車載器へ注意を喚起するメ
ッセージを送ります。
ｄ）前方状況情報提供システム（１６号大阪港線・３号神戸線）
インターチェンジやジャンクションなどの交通量の多い合流部や、本線料金所付近などの渋滞が発生しやすい区間の交通状況をリ
アルタイムに提供するシステムです。
当該区間に設置したカメラで交通状況を撮影し、上流を走行する車のＩＴＳ車載器に対して、現在の交通状況をカメラ映像で配信し
ます。

18

2.4

環境・景観に配慮した高速道路サービスの提供(１）全国初、高速道路本線用ＬＥＤ道路照明の導入
１１号池田線において、全国で初めて、全ての高速道路の本線に適用できる基準※１を満足するＬＥＤを用いた道路照明を開発し、導入しました。これにより、消費電力量
を従来よりも約２４％削減することができ、ＣＯ２に換算すると１年で約２．６t 削減することができます。また、ＬＥＤは従来の照明に比べて長寿命化を図ることができるた
め、照明の保守点検に伴う通行規制の頻度が大幅に削減されます。
今回導入したＬＥＤ照明は、従来のＬＥＤ照明とは異なり、ドライバーから見た車線中央部の明るさのムラを抑えるなど車線軸輝度均整度等の基準をすべてクリアしています。
このＬＥＤ照明は、３月に開通した８号京都線（鴨川東～上鳥羽間）にも設置されています。

大阪池田線のＬＥＤ照明※１・・・ 「道路・トンネル照明器材仕様書（社団法人建設電気技術協会）」に掲載されている KSH2 型照明器具と同じ設置条件（設置間隔 40m 取付高さ 10m １方向２車線）にて、「道路照明施設設置基準・同解説（社団法人日本道路協会）」で規定する高速自動車国道等（外部条件Ａ）に適合したＬＥＤ道路照明（より低いレベルの基準を満足するＬＥＤ道路照明は、国道や高速道路の渡り線等で既に導入事例があります。
）※当社調べによる。

(２）環境に配慮した料金所
平成２２年１２月の湊川ジャンクションの開通に併せてリニューアルした湊川西行料金所と、８号京都線の開通に併せて新設した鴨川西料金所には、環境への負荷を軽減するための工夫を凝らしています。例えば、大屋根に太陽光発電パネルを設置し、料金所で使用する電力の一部を賄うほか、施設の屋内外には消費電力の尐ない器具を採用しています。そのほか、施設の外壁には窒素酸化物を除去し、空気清浄機能のある光触媒コーティングを施すなど、環境配慮メニューを数多く取り入れています。
(３）ジェットファンのインバータ制御
これまでのジェットファンによる換気は運転する台数を変更して換気風量を調節していましたが、神戸山手線の神戸長田トンネルでは、上り線に新設した５台のジェットファンにおいてインバータ制御を採用し、回転数を変更
して換気風量を調節することを可能にしました。
これに伴い、運転台数と回転数の組合せによって、換気に最適な必要風量で運転することができるようになりました。また、従来のジェットファンによる台数制御よりも省エネとなり、二酸化炭素排出量の削減が図られます。
19

神戸山手線のインバータ式ジェットファン

第３章

高速道路管理業務の成果（アウトカム指標）

3.1

アウトカム指標一覧

お客さまに安全・安心・快適な高速道路サービスを提供するために、渋滞の緩和等、事業による効果や成果のうち、数値化に馴染むものを対象に、次のとおりアウトカム指標を設定しました。 (注 1)
アウトカム指標

指標の説明

道路構造物保全

耐震補強が完了してい率（橋脚補強完る橋脚基数の割合

了率）

(注２)

平成 21 年度

平成 22 年度

平成 22 年度

実績値

目標値

実績値

99.8 ％

100 ％99.8 ％

99.4 ％

99.7 ％

98.6 ％

路面のわだちやひび割
道路構造物保全率（舗装）れによる不快感が尐な
く、お客さまが快適に感じる状態の舗装の延
長の割合

死傷事故率

(注 ３)

走行車両１億台キロ当たりの死傷事故率
(注４)

件 /

件 /

件 /

23.3 億台

22.0 億台

27.0 億台

ｷﾛ

ｷﾛ

ｷﾛ

万台

万台

万台

16.1 ・時

15.5 ・時

27.6 ・時

/ 年

/ 年

/ 年

117 時/km

115 時/km

126 時/km

渋滞が発生することに

万台

万台

万台

よるお客さまの損失時

343 ・時320 ・時405 ・時

/ 年

/ 年

/ 年

工事に起因する渋滞が工事渋滞損失時発生することによるお間客さまの損失時間(注５)

路上工事による路上作業を伴う工事の車線規制時間年間の交通規制時間

本線渋滞損失時
間

間

(注 ５)

ETC 利用可能料金所通
ETC 利用率

行台数に対する ETC 利

85 ％用台数の割合

20

88 ％

86 ％

アウトカム指標

指標の説明

平成 21 年度

平成 22 年度

平成 22 年度

実績値

目標値

実績値

3.5 点

3.6 点

走行性の確保、美観・景観の確保、情報提お客さま満足度

供・案内確保等、お客3.5 点

さまの立場から見た道
路の快適性に関する評
価の度合い

(注 ６)

注 １） これらの指標については、お客さまの声や現在実施している管理コスト削減の状
況等を踏まえて、適切に見直します。
２）

耐震補強の対象は、昭和５５年以前に制定された基準（道路橋示方書）により建設された橋脚です。
３） 路面特性を表すひび割れ率、わだち掘れ深さ、縦断凹凸(平坦性)の３つの要因を組み合せた指標ＭＣＩ（維持管理指数）が４.０以上の延長の割合で表しています。
４） 事故率の算出の基となる事故件数は、警察庁による統計を使用しており、集計は暦年で行っています。
５） 工事及び本線の渋滞損失時間は、走行速度が渋滞基準速度（３０km/時)を下回った時間を累計しています。
６）

お客さま満足度は、十分に満足＝５点・やや満足＝４点・普通＝３点・やや不満＝２点・非常に不満＝１点で評価されたものの平均値を算出しています。

3.2

各アウトカム指標の要因分析

当社のアウトカム指標である８項目の指標について、分析を行いました。各
指標に対する平成２２年度における取組と成果及び今後の取組について、次頁
以降で詳しく紹介します。

21

（1）道路構造物保全率（橋脚補強完了率）① 取組の背景と必要性
近い将来に発生が予想されている東南海・南海地震のようなプレート境界型の大規模地震、兵庫県南部地震のような内陸直下型地震の２種類の地震動を想定し、落橋に対する安全性を確保するほか、地震後も応急復旧を行うことで 、橋としての機能を速やかに回復できるよう、次のような取組に努めています。
② 昨年度の取組と成果
地震防災対策として、橋脚の補強、桁かかり長の確保、落橋防止装置の改良、橋桁の連結、免震支承への取替えを実施しています。

22

23

これらの施策のうち、橋脚補強について、昭和５５年の道路橋示方書より古い基準に基づき建設された橋脚５，１５５基のうち、平成２１年度までに
５，１４４基が完了しています。平成２２年度は、残り１１基の補強完了を目指しましたが（一部着工済）、一部の契約者の移転が完了していないため工事
着工が遅延し、目標達成には至りませんでした。
③ 今後の取組と期待される成果
今後も、同様の施策を実施し、地震に対する安全性の向上を図ります。
平成２３年度は、移転交渉を完了させた後、速やかに工事に着手し、１１基の橋脚補強を完了させる予定です。
④ 数値による評価
橋脚補強の達成度（橋脚補強完了率）を示します。
■ 算出方法
完了率＝

耐震補強完了基数
耐震補強対象基数（５，１５５）

×

１００

（％）

橋脚補強完了率

平成２１年度実績値

平成２２年度目標値

平成２２年度実績値

（％）

９９．８

１００

９９．８

24

（2）道路構造物保全率（舗装）① 取組の背景と必要性
お客さまに高速道路を安全・安心・快適に利用していただくため、道路を常に良好な状態に保つよう、日々維持管理業務を行っております。特に、日常的に路面のパトロール（日常点検）を行い、危険が発見された場合には、速やかに補修工事を行っています。
② 昨年度の取組と成果
舗装の状態を日常点検や定期点検により把握し、損傷の状態等により舗装打替補修を行っています。このとき、不快に感じない管理水準をＭＣＩ＝４ (※ )以上と設定し、それを下回らないように舗装打替補修を実施しています。平成
２２年度は、３号神戸線及び１４号松原線の大規模補修工事での約２０万５千㎡を含む、全線で約２５万㎡の舗装補修を実施しました。その結果、構造物保
全率（舗装）は、平成２１年度と比較すると若干低下したものの、依然として高い水準を保持しています。
※ＭＣＩ：

路面の状態を表す管理指 標。ＭＣＩ＝４は 、路面の わだちやひび割れによる振 動や騒音が尐なく、お客さまが不 快に感じない舗装の状態 で 、それ以下の場合に直ちに 安全性に関わるものではありません。わだち掘れ量、ひび割れ率により算出しています。

路面点検車による調査状況

路面損傷状況

舗装打替作業

舗装打替作業

業

業③ 今後の取組と期待される成果

今後も引き続き、舗装の状態を良好に保つべく、点検結果に基づく効率的かつ計画的な補修を実施し、保全率の向上を目指します。具体的には、管理水準を下回ると推計される場所において舗装補修を実施するほか、舗装の古くなっている路線で補修工事を行うことにより、路面を良好な状態に回復させる予定です。

25

④ 数値による評価
舗装の管理状況として、構造物保全率（舗装）を示します。
■ 算出方法
構造物保全率 ＝

ＭＣＩ＝４以上の舗装延長
×
管理舗装延長（１，０５９ｋｍ）

構造物保全率（舗装） 平成２１年度実績値
（％）

９９．４

26

１００

（％）

平成２２年度目標値

平成２２年度実績値

９９．７

９８．６

（3）死傷事故率① 取組の背景と必要性
お客さまに高速道路を安全・安心・快適に利用していただくため、道路を常に良好な状態に保つよう、日々維持管理業務を行うだけでなく、より高いレベ
ルの安全・安心を目指して、交通事故を減尐させるための対策を行っています。
② 昨年度の取組と成果
当社では、平成２２年７月に、更なる事故削減を図るため、「第２次交通安
全対策アクションプログラム」を策定し、平成２２年度から平成２４年度までの３年間を実施期間として、事故件数を平成２１年度比 1,000 件削減することを目標に掲げています。
これまでに行ってきた滑り止め舗装といったハード 面の対策に加え、ドライバー自らが安全運転を実行していただけるよう働きかける施策や わかりやすい道路案内の提供など、ドライバーに直接働きかける形のソフト面の対策にも取り組んでいます。その一環として、平成２３年２月には、安全運転啓発や阪神高速の安全運転に役立つ情報提供などを目的とした安全運転支援サイト「阪高ＳＡＦＥＴＹナビ」を立ち上げました 。現在、個人のみならず企業・団体などに対しても幅広く展開していくよう、鋭意取り組んでいます。
その結果、平成２２年度の事故件数は、平成２１年度比約 500 件の削減を達成しており、今後も、引き続き、対策に取り組んでいきます。

交通安全対策アクションプログラムの内容

第２次交通安全対策アクションプログラムの取組
27

■ 阪高ＳＡＦＥＴＹナビによる安全運転支援及び道路情報提供

阪高ＳＡＦＥＴＹナビトップページ■ カーブ区間におけるＰＲＭＳ舗装（すべり止め薄層舗装）の実施【畑山トンネル（明色）、中之島入路付近カーブ、梅田カーブ、堂島渡り線外】
施工後

ＰＲＭＳ舗装の原理

PRMS 舗装の原理

工事施工後■ カーブ区間における安全対策の実施【平野カーブ(上り)のＬＥＤ回転灯など】
カーブ区間において、視認性向上を目的としたＬＥＤマルチタイプ点滅灯
や再帰反射シートの設置を行いました。
ＬＥＤ回転灯再帰反射シート

平野カーブでの安全対策

28

■ 逆走・誤進入対策の実施【５号湾岸線魚崎浜出口、８号京都線鴨川東出口】
逆走・誤進入を防止するため、出口部に注意喚起の看板を設置しました。
また、看板の夜間視認性を高める対策も実施しました。

注意喚起看板の設置

夜間視認性の高い誤進入防止注意喚起看板の設置■ 路面標示による安全対策の実施【３号神戸線、７号北神戸線】
渋滞による追突や長い下り坂での速度抑制のため、路面標示にて対策を実施しました。

渋滞区間における追突注意喚起の実施

減速標示の実施■ アクションプログラムの効果
当社独自集計による平成２２年度の総事故件数は、5,554 件となっており、第２次交通安全対策アクションプログラムでの目標に向けて着実に減尐して
います。

29

③ 今後の取組と期待される成果
平成２３年度は平成２２年７月に策定した第２次交通安全対策アクション
プログラムを継続展開し、事故多発地点で重点的に安全対策を実施すると同時に、ＷＥＢ等を用いてドライバー一人ひとりに安全運転を働きかけるようなソフト対策も実施していきます。
（詳細は「第５章

交通事故の更なる削減」を参照）④ 数値による評価
１年間に、１万台の車両が、１万 km 走行した場合に起こる事故の件数による指標で示します 。
ただし、死傷事故率の指標の計算には警察庁公表の死傷事故件数を用いており、件数は前年比１０．３％増（１１４件増→

平成２１年度:１，１０３件

平成２２年度:１，２１７件）により、目標達成には至りませんでした。

なお、当社独自集計による人身事故件数が減尐傾向にある中で、警察庁公表の死傷事故件数が増加している理由としては、渋滞増加による比較的軽微な事故の増加が考えられます。
■ 算出方法
年間死傷事故率（件/億台キロ）＝年間死傷事故件数（※）
平均トリップ長 × 年間交通量※年間死傷事故件数は暦年（１月～１２月）の警察統計データによる。

年間死傷事故率

平成２１年度実績値

平成２２年度目標値

平成２２年度実績値（件／億台キロ）

２３．３

２２．０

２７．０

30

（4）工事渋滞損失時間① 取組の背景と必要性
高速道路を常に良好な状態に保つよう、日々維持管理業務を行っております。
そのためには、道路補修工事が不可欠ですが、その場合、工事による渋滞を極力回避し、ドライバーの損失時間を短くするなど、お客さまの利便性を損なわないように努めています。
② 昨年度の取組と成果
高速道路本線上での工事は、基本的には交通量の尐ない夜間の車線規制にて行いますが、舗装補修工事や伸縮継手補修工事等の大きな音が発生する工種は、沿道にお住まいの方への配慮から、昼間に工事を行う必要があります。そこで昼間に行わざるを得ない工事は、平日と比較して交通量の尐ない土・休日に行っていますが、車線規制を行う場所によっては、やむを得ず渋滞が発生する場
合があります。
平成２２年度は、大規模補修工事による工事の集約化等を実施しましたが、建設路線事業に伴う車線規制や舗装の劣化が急速に進行したため必要となった舗装補修工事による車線規制（いずれも規制により渋滞が伴う区間であった。）による影響が大きく、工事渋滞損失時間の目標達成には至りませんでした。
■ 大規模補修工事による工事の集約化
３号神戸線（京橋～摩耶間：延長 4.2ｋｍ）と１４号松原線全線（14.9ｋｍ、一部環状線を含む。）において、それぞれ８昼夜連続終日通行止めによる大規模補修工事を実施したことにより、通常の車線規制工事と比較して、工事日数を神戸線では約１２０日、松原線では約２３５日短縮でき、合わせて工事渋滞による時間便益損失について約４５億円の縮減効果がありました。
■ 交通管理隊によるポットホール緊急対応の実施
交通管理隊が軽微なポットホールの緊急対応を実施することにより、工事
渋滞によるお客さまへの影響の低減を図っています。
（詳細は「第４章４．３交通管理業務」を参照）

31

■ 渋滞が予想される工事における工事情報提供
舗装補修工事や伸縮継手補修工事などは長い時間を要し、また、規制場所
によっては渋滞を伴う場合があります。湾岸線で３車線のうち２車線を規制して実施する場合や３号神戸線などでは、かなりの渋滞が発生しています。
これまでも、当社ホームページや高速道路上の横断幕、電光掲示板、路側ラ
ジオ等により工事の広報を実施していましたが、より多くのお客さまに、よりわかりやすく伝わるように、また、ホームページにおいて、お客さまの旅
行ルート立案に役立てるため、「渋滞が予想される工事情報」、「週間工事予定情報」、「リアルタイム工事情報」など様々な形態での情報をお知らせ することとしました。

渋滞が予想される工事の情報提供（ホームページ）

リアルタイム工事情報（ホームページ）

32

「いつ」・「どこを先頭に」・「工事渋滞」の案内 （横断幕）③ 今後の取組と期待される成果
今後も、平成２２年度と同様の施策に加え、工事の集約化、有効な情報提供及び効率的な広報活動により、渋滞時間の減尐を目指します。
④ 数値による評価
１年間の、工事渋滞による損失時間を数値による指標で示します。
■ 算出方法工事渋滞による＝
時間損失（時間）

工事渋滞損失時間（万台・時／年 ）年間平均渋滞長
規制速度－

年間平均渋滞長
渋滞速度

×

ピーク時間
×
交通量

年間工事
渋滞時間

平成２１年度実績値

平成２２年度目標値

平成２２年度実績値

１６．１

１５．５

２７．６

33

（5）路上工事による車線規制時間① 取組の背景と必要性
高速道路を常に良好な状態に保つよう、日々維持管理業務を行っております。
そのためには、道路補修工事が不可欠ですが、一方、工事の実施は車線規制を伴うため、お客さまの利便性を損なわないよう、車線規制時間の短縮に努めています。
② 昨年度の取組と成果
車線規制工事の調整（合同規制による工事の集約化）等の取組を実施しまし
たが、舗装補修工事や照明柱の取替え等の高速道路上の規制が必要な工事が増加したため、前年度比で規制時間が増加し、目標達成には至りませんでした。
■ 大規模補修工事による規制を伴う工事の集約化及び車線規制時間の減尐
平成２２年１０月に松原線、同年１１月に３号神戸線（京橋～摩耶間）において終日通行止めによる大規模補修工事を実施しました。
通常の車線規制工事で行った場合は、神戸線では約１２０日、松原線では
約２３５日が必要であるところを８日間で完了させることができ、実施効率を大幅に高めています。
■ 路上工事の集約
異なる工事を同一交通規制時間内にて行うことにより、交通規制件数を 約4.6％削減しました。
■ 車線規制時間帯、規制方法等の選択
交通渋滞が予想される路線、箇所では、比較的交通量の尐ない夜間に車線規制を 実施する等の配慮を行っています。ただし 、交通量が比較的尐ない
７号北神戸線では昼間帯に車線規制を行っており、土工区間特有の側溝清掃やのり面管理等の工事を実施しています。また、湾岸線の３車線区間での１車線規制についても昼間に行っています。
■ 時間短縮を目的とした使用材料の選定
車線規制時間の縮減に努めるため、補修工事に必要となる薄層舗装材料やコンクリート断面補修材料について、速乾性があり、養生時間が短いものを選定して使用しています。

34

③ 今後の取組と期待される成果
平成２２年度と同様に、工事の集約化により路上工事による車線規制時間の減尐に努めます。また、車線規制に必要な資材の設置・撤去に要する時間について、新たな手法により短縮ができないか検討を行っていきます。なお、車線規制を伴う工事の件数・内容は年度により変動するため、車線規制時間も年度により差が生じます。
④ 数値による評価
１年間の路上工事による車線規制時間を数値による指標で示します。
■ 算出方法
車線規制時間＝年間の車線規制を伴う１作業当たりの規制時間の 総和（時間/ｋｍ・年）

阪神高速道路の管理延長（２４５．７ｋｍ）

車線規制時間

平成２１年度実績値

平成２２年度目標値

平成２２年度実績値(時間/ｋｍ・年)

１１７

１１５

１２６

35

（6）本線渋滞損失時間① 取組の背景と必要性
民営化を機に、渋滞対策をお客さまサービスの最優先課題と位置付け、対策実施の指針として、平成
１８年４月に「新渋滞対策アクションプログラム」
を策定・公表しています。これまで、着手可能なものから、順次、実施に向けた取組を行っています。

池 田 線 上り 塚 本合 流 付近
・ 入 口 での 流 入調 整
神 戸 線 摩耶 付 近・ 出 入口 交 通の 分 散

東 大 阪 線上 り・ 入 口 流入 制 御神 戸 線 ･大 阪 港線 阿 波座 上 り合流 部 付 近・ 合 流部 交 通量 の 低減
→ 神 戸線 西 長堀 出 口の 車線運 用 改 良→ 新 たな 乗 継ル ー ト・ 合 流部 区 画線 の 改良
渋滞 状 況図

平 成 22 年 度平 日 平均

② 昨年度の取組と成果
ゴールデンウィークやお盆、年末年始等の大型連休期間中には、行楽や帰省等によって大きな交通集中渋滞が発生しています。これに対して、事前にホームページ等で渋滞発生予測情報を提供することにより、お客さまがご利用になる路線や時間帯の分散化を促して渋滞の緩和を図っています。また、NEXCO 西
日本制作の渋滞予測ガイドへ当社の渋滞予測情報を提供し、同社及び本州四国連絡高速道路㈱と連携した小冊子を各パーキングで配布しました。その結果、お盆期間においては交通量が前年同期比で３%増加していましたが、渋滞予測を事前公表することによって渋滞量（＝渋滞した時間×平均渋滞長）は前年並みに抑制することができました。

36

ゴールデンウィークにおける渋滞情報の提供

また、インターネットによる情報提供サービス“阪高ナビ”では、新たな機能として時間信頼性情報の提供を始めました。これにより、お客さまが経験によらず、所要時間のばらつきが尐ない（時間信頼性の高い）路線を選択したり、余裕のある時間帯に変更するなど、快適な旅行計画作成のヒントとして役立てていただいています。

コ コ を クリ ッ ク

阪高ナビによる情報提供（ホームページ）

さらに、第二京阪道路（NEXCO 西日本）供用から１年が経過し、東大阪線上り方面（市内向き）での渋滞が増加する傾向にあります。このため、渋滞状況に応じて一時的に入口料金所を閉鎖する回数を増やすなどの対策を実施し、本線の渋滞緩和を図っています。

37

平成２２年度は、第二京阪道路全線開通に伴う交通集中渋滞の増大などによる影響で、本線渋滞損失時間の目標達成には至りませんでした。
③ 今後の取組と期待される成果
平成２３年度は、渋滞が増加している路線の混雑状況を注視しながら適切な
入口流入調整に努めて参ります。また、ゴールデンウィーク、お盆や年末年始などの長期連休期間を対象として渋滞予測をＷＥＢサイトで公表し、渋滞を回避して頂けるような情報を提供する施策も実施していきます。
④ 数値による評価
１年間の本線で発生した渋滞による損失時間を数値による指標で示します 。
■ 算出方法
渋滞発生区間を法定速度（６０ｋｍ／ｈ）で通過した場合の時間と渋滞時の平均走行速度（３０ｋｍ／ｈ）で通過した時間の差を累計して、年間の総損失時間を算出します。
渋滞による時間損失 ＝（時間）

年間平均渋滞長
規制速度－

年間平均渋滞長
渋滞速度

×

渋滞時ピーク
年間渋滞時
×
時間交通量
間

本線渋滞損失時間

平成２１年度実績値

平成２２年度目標値

平成２２年度実績値（万台・時/年）

３４３

３４０

４０５

38

（7）Ｅ Ｔ Ｃ 利用率① 取組の背景と必要性
お客さまの利便性向上及び利用距離に応じた料金を負担していただく距離料金制度の円滑な導入を図るため、ＥＴＣの普及促進に努めます。
② 昨年度の取組と成果
ＥＴＣ車載器購入支援策等の利用者層拡大施策を実施しました。また、ＥＴＣ利用者に対する平日時間帯割引や土曜・休日割引（終日割引）等の料金関連施策を実施しました。これらの取組により、ＥＴＣ利用率は、平成２１年度に比べて約１％向上し、８６％となりましたが、目標達成には至りませんでした。
②－１

利用者層拡大施策②－２

料金関連施策■ ＥＴＣ車載器購入支援策の実施■ 平日時間帯割引／土曜・休日割引（まちかど e サービス ETC 車載器トクトクキ■ 新神戸トンネル連続利用割引■ ８号京都線通勤時間 帯割引ャンペーン）■ ＥＴＣ企画割引の実施■ 大口・多頻度割引■ ＥＴＣﾊﾟｰｿﾅﾙｶｰﾄﾞ新規入会キャンペーン■ ＥＴＣマイレージサービス等■ ＥＴＣに関するＰＲ活動の継続③ 今後の取組と期待される成果
距離料金制度に移行する見込みであること等を踏まえ、平成２３年度においても、ＥＴＣ普及促進策を実施する予定です。
④ 数値による評価
ＥＴＣ利用率は、ＥＴＣを利用した車両の通行台数をＥＴＣ利用可能料金所
における総通行台数で除して算出します。
平成２１年度実績値

平成２２年度目標値

平成２２年度実績値

８５

８８

８６

ＥＴＣ利用率（％）

39

（８ ）お客さま満足度①

取組の背景と必要性「先進の道路サービスへ」という企業理念の下、安全・安心・快適なネット
ワークを通じて､お客さまの満足（ＣＳ）を実現することを目指しています。
②

昨年度の取組と成果
当社及びグループ会社の幹部並びに有識者により構成される「阪神高速道路

ＣＳ向上懇談会」を中心に、阪神高速グループ全体としてのＣＳ向上に関する取組を推進しました。また、ＣＳ向上意識を啓発するためにＣＳ表彰を実施しました。
平成２２年度実績値としては、各種媒体の活用や表現の工夫などにより、「通
行止め・車線規制の事前広報」等の満足度が上昇し、目標値を上回る評価が得られました。

ＣＳ表彰式

阪神高速道路ＣＳ向上懇談会③

今後の取組と期待される成果「阪神高速道路ＣＳ向上懇談会」での議論を活かし、阪神高速グループ全体
としてＣＳ向上に関する取組のＰＤＣＡサイクルを着実に実施することを通じて、お客さま満足度の向上を図ります。
④ 数値による評価
お客さま満足度調査において「阪神高速の総合的な満足度」についても５段階で評価していただき、十分に満足＝５点、やや満足＝４点、普通＝３点、やや不満＝２点、非常に不満＝１点として算出される平均点で表します。

40

総合満足度の推移は以下のとおりとなりました。

お客さま満足度調査を実施し、5,051 名のお客さまから回答を頂きました。

平
成
22
年
度
順
位

満足度

項 目

1 支払い方法
2 料金所スタッフ対応
3 路面の管理状態
4 通行止め・車線規制の事前広報
5 落下物処理
6 各ＰＡのトイレ
7 料金所のレーン配置
8 出発前の情報提供
9 高速走行中の情報提供
10 他の高速道路への案内表示
11 事故・故障車への対応
12 案内表示内容・標識数
13 各ＰＡ従業員の接客応対
14 お客さまセンターの案内
15 阪神高速の情報の調べやすさ
16 道路ネットワークの充実度
17 入口前の情報提供
18 阪神高速の広報活動
19 企画割引
20 各ＰＡ販売サービス
21 工事手法選択
22 乗継制度
23 ＰＡの数や設置箇所
24 ＥＴＣ割引制度
25 渋滞対策
26 料金設定

重要度

平成22年度
(A)
4.0
3.8
3.8
3.6
3.5
3.4
3.4
3.4
3.4
3.3
3.3
3.3
3.3
3.3
3.3
3.3
3.3
3.2
3.1
3.1
3.0
2.9
2.8
2.8
2.6
2.4

参考
平成21年度(A)-(B)
(B)
3.9
3.9
3.8
3.5
3.5
3.4
3.3
3.4
3.4
3.3
3.4
3.3
3.3
3.3
3.3
3.2
3.2
3.1
3.0
2.9
2.8
2.8
2.6
2.4

項 目

+0.1 落下物処理-0.1 料金設定±0.0 路面の管理状態+0.1 事故・故障車への対応±0.0 渋滞対策±0.0 ＥＴＣ割引制度+0.1 入口前の情報提供±0.0 案内表示内容・標識数±0.0 他の高速道路への案内表示±0.0 通行止め・車線規制の事前広報-0.1 高速走行中の情報提供±0.0 道路ネットワークの充実度
工事手法選択料金所のレーン配置±0.0 出発前の情報提供±0.0 各ＰＡのトイレ±0.0 料金所スタッフ対応±0.0 支払い方法-0.1 ＰＡの数や設置箇所±0.0 乗継制度±0.0 阪神高速の情報の調べやすさ±0.0 各ＰＡ従業員の接客応対±0.0 各ＰＡ販売サービス±0.0 阪神高速の広報活動±0.0 お客さまセンターの案内±0.0 企画割引【満足度及び重要度の順位】
41

平成22年度
(A)
4.5
4.4
4.4
4.4
4.4
4.3
4.3
4.2
4.2
4.2
4.1
4.1
4.1
4.0
3.9
3.9
3.8
3.8
3.7
3.6
3.6
3.5
3.5
3.2
3.2
3.1

参考
平成21年度(A)-(B)
(B)
4.5
4.4
4.5
4.4
4.4
4.3
4.3
4.3
4.2
4.1
4.2
4.1
4.1
4.1
3.9
3.9
3.9
3.8
3.7
3.6
3.7
3.5
3.2
3.2

±0.0
±0.0
-0.1
±0.0
±0.0
±0.0
±0.0
-0.1
±0.0
+0.1
-0.1
±0.0
±0.0
-0.1
±0.0
±0.0
-0.1
±0.0
±0.0
±0.0
-0.1
±0.0
±0.0
-0.1

【項目別の重要度と満足度の分布】

お客さま満足度（ポイント）

平成２１年度実績値

平成２２年度目標値

平成２２年度実績値『阪神高速の総合満足度』

３．５

３．５

３．６

42

3.3
平成２３年度以降のアウトカム指標一覧と平成２３年度目標値
平成２３年度以降のアウトカム指標については、前５ヶ年における目標の達成状況
や、よりわかりやすい指標とすることを目的とし、以下のとおりとします。
(１）指標一覧と定義
指標

道路構造物保全率（橋梁）定義

健全な橋梁数の割合（％） ※１

備

考

新たな指標

路面のわだちやひび割れによる不快感が道路構造物保全率（舗装）

少なく、お客さまが快適に感じる状態の舗

継続

装の延長の割合（％） ※２
走行車両１億台キロ当たりの死傷事故件
死傷事故率

数

継続

※３

工事渋滞損失時間
路上工事による車線規制時間
本線渋滞損失時間

工事に起因する渋滞が発生することによるお客さまの損失時間 ※４
路上作業を伴う工事の年間の交通規制時
間渋滞が発生することによるお客さまの損失
時間 ※４

継続
継続
継続

走行性の確保、美観・景観の確保、情報提
お客様満足度

供・案内確保等、お客さまの立場から見た継続

道路の快適性に関する評価の度合い※１

橋梁本体の安全性に影響する可能性がある損傷が発生していない橋梁数の全橋梁数に占める割合で表しています。

※２

路面特性を表すひび割れ率、わだち掘れ深さ、縦断凹凸 (平坦性)の３つの要因を組み合わせた指標ＭＣＩ（維持管理指数）が管理水準以上の延長の割合で表しています。
なお、平 成 ２２年 度 まではＭＣＩ＝４．０以 上 で管 理 を行 ってきましたが、平 成 ２３年 度 は
ＭＣＩ＝５．６以上で管理することとします。

※３

事 故率の算出の基となる事 故件 数は、警 察 庁による統計 を使 用しており、集計は暦年 で行っています。

※４

工事及び本線の渋滞損失時間は、走行速度が渋滞基準速度（３０km/時)を下回った時間を累計しています。

43

(２）平成２２年度の実績と平成２３年度の目標値
指標

平成２２年度 実績

平成２３年度 目標 ≪参考≫

88%

88%

91% ※１

91%

死傷事故率27.0 件／億台キロ25.5 件／億台キロ

工事渋滞損失時間

27.6 万台・時／年

20.0 万台・時／年

126 時／km

130 時／km

405 万台・時／年

440 万台・時／年

3.6 ポイント3.6 ポイント

道路構造物保全率（橋梁）
道路構造物保全率（舗装）

路上工事による車線規制時間
本線渋滞損失時間

お客様満足度※阪神高速全体（阪神圏・京都圏）における成果目標として設定している。
※１

ＭＣＩ＝５．６以上とした場合の平成２２年度実績値

44

第４章

計画管理費の計画と実績の対比

4.1

維持修繕業務(１）当該年度の執行状況【維持修繕費】（消費税抜・百万円）
平成２２年度 決算額

平成２１年度

業務名
実績額

計画額

増減額

実績額（参考）

清掃 道路

816

799

清掃 設備関係

292

306

緑地管理

334

213

光熱費

800

836

雪氷対策作業496

305

保全点検 道路構造物

1,923

2,588

保全点検 電気設備

2,532

2,562

保全点検 機械設備

1,351

1,318
13,8142,832

保全点検 建築設備

151

169

橋梁塗装塗替

458

488

舗装補修

790

550

伸縮継手補修2,226964

道路構造物補修

2,206

2,651

設備関係補修

1,605

1,274

その他

666

366

計

16,646

15,389

損傷の著しい箇所への対策費用等により計画に比べ増額となりました。

(２）当該年度の管理状況
平成１７年度以降、平成１４年度に比べて３割削減を維持しつつ、かつ、必要な補修は実施することで管理水準を維持しました。

45

(３）当該年度の点検結果及び補修状況
定期点検（道路構造物の機能としての健全度を把握することを目的）の結果、
約４，４５３箇所の損傷（対策が必要なＡﾗﾝｸ以上）を確認しました。補修については、効率性も考慮の上、計画的に進めて、道路の健全性を確保しています。
平成２２年度発見箇所数

損傷程度（定期点検）Ａﾗﾝｸ以上平成２１年度

補修状況

実績（参考）

補修計画を策定し

約 4,453 箇所

約 4,100 箇所

順次補修を実施(４）コスト削減
電力供給自由化に伴う調達方法の見直しにより、光熱水費について対前年度比３６百万円のコスト縮減を達成しました。
4.2

料金収受業務(１）当該年度の執行状況（消費税抜・百万円）
項

目

平成２２年度 決算額
実績額

料金収受

6,346

ＥＴＣ収納手数料

2,066

計

8,412

計画額

9,126

平成２１年度増減額

実績額（参考）

▲714
（▲8%）

6,496
1,846
8,342

ＥＴＣ収納手数料についてはＥＴＣ利用率の乖離等により減額となりました。
(２）当該年度の管理状況
平成２３年３月末のＥＴＣ利用率が８６％となり、全体の４／５以上のお客さまがＥＴＣを利用する状況となっております。お客さまから正確かつ迅速に通行料金を収受し、また、カード未挿入等のＥＴＣトラブルにも適切に対応しました。

46

4.3

交通管理業務(１）当該年度の執行状況（消費税抜・百万円）
項

平成２２年度 決算額

目

交通管理

実績額

計画額

1,799

1,853

平成２１年度
増減額
▲54
(▲3％)

実績額（参考）1,800

交通管理業務についてはほぼ計画どおり実施しました。
(２）当該年度の管理状況
高速道路上の事故や故障車、路上落下物等をより迅速に処理し、お客さまに安全・安心・快適な走行環境を提供するため、府県界を越える広域巡回を実施するなど、効率的に巡回業務を行っています。
(３）交通管理業務における事案処理件数の実績
項

目

事 故

故 障

落下物

合 計

平成２２年度 事案処理件数

5,554 件7,786 件

25,487 件

38,827 件(平成２１年度件数)（6,072）（7,472）（22,985）（36,529）(４）法令違反車両等に対する取締業務の実績
軸重超過など、車両制限令に違反して阪神高速を通行する車両に対する取締りを実施した結果、平成２２年度における実績は以下の結果となりました。
項

目

警告書発行枚数

措置命令書交付枚数

合計枚数

739 枚

281 枚

1,020 枚

（745）

(300)

(1,045)

平成２２年度 車両制限令
違反車両に対する取締実績（平成２１年度）※ 警告書・措置命令書・・・

車両制限令に規定する車両諸元（重量・幅・長さ・高さ）ごとに違反車両に対し、その違反の程度に応じて発行・交付するもの

47

【取締頻度】
大阪及び兵庫各地区において、取締実施計画に基づき、午前・午後・夜間及び早朝時
間帯において、週当たり合計約５５回の取締りを実施しています。
【積載不適当車両に対する取締り】
路上の落下物による事故を未然に防止するため、車両制限令違反車両の取締時に併せて、また、巡回時にも必要に応じ、積載不適当車両に対する是正指導・取締りを実施し
ています。
項

目

指導・取締台数

平成２２年度 積載不適当車両
に対する指導・取締実績

1,197 台

（平成２１年度）（961）【危険物積載車両の通行制限に係る周知活動について】
平成２２年１２月に開通した神戸山手線湊川ジャンクション～神戸長田出入口間は、危険物積載車両の通行が禁止又は制限されていることから、兵庫地区では、車両制限令
違反車両の取締時に、危険物積載車両の禁止又は通行制限に関する周知活動を併せて実施しています。
(５）ポットホールの緊急対応
巡回時等に発見した軽微なポットホールについては、パック詰めした補修材（常温舗装合材）を使用し、交通管理隊が緊急対応を実施しています（緊急対応後、夜間・休日等の交通量が少ないときに本補修を実施しています。
）。これまでは、交通管理隊が補修班の到着まで車線を規制し、補修班が緊急対応を実施していましたが、交通管理隊がその場で緊急対応を行うことで（平均所要時間：３０分程度）、車線規制による渋滞の影響を低減させています。

ポットホールの緊急対応の様子

48

第５章

平成２３年度以降に取り組む主な課題について

5.1

交通安全対策(１）交通事故の更なる削減
これまでに交通安全対策アクションプログラムを策定し、事故多発区間に対して即効性が高く効果が現れやすい施設面の対策を中心に実施し、相応の削減効果を得てきまし
たが、分合流部や落下物が原因の事故については満足のいく削減効果が得られませんでした。これらの事故について改めて対策を検討する上で、事故多発地点へのハード対策だけにとらわれず、様々な視点から対策を検討し、更なる事故削減に向けて取り組んでいく必要があると考えています。

これまでの取組例：カーブ区間の安全対策、ＥＴＣ専用レーンの誘導(２）今後の取組
阪神高速道路における過去の交通事故についてドライバーの属性ごとに比較すると、年齢別では２０歳以下の若年層と７０歳以上の高齢者で発生確率が高いことがわかってきました。また、利用頻度別では利用頻度の少ないドライバー（ライトユーザー）が占める割合が非常に高くなっていることもわかりました。そこで、平成２２年７月に策定した第２次交通安全対策アクションプログラムでは、更なる交通事故削減を目指すために、ドライバー自らが安全運転を実行していただけるよう直接働きかける施策にも力を入れ、交通安全の底上げを図っていくこととしました。

第２次交通安全対策アクションプログラムの取組骨子

49

「ドライバーに伝える対策」の一つのツールとして安全運転支援サイト「阪高 SAFETYナビ」を平成２３年２月に公開しました。本サイトは、阪神高速道路における交通安全
情報や阪神高速道路利用に際しての具体的な安全運転実行支援を複数のコンテンツを用いて提供し、安全運転の知識と意識向上をドライバー一人ひとりに働きかけることを目的としています。
また、今後は、企業・団体の交通安全教育ツールとしても取り組んでいただける仕組みを構築し、幅広く展開したいと考えています。

阪高ＳＡＦＥＴＹナビコンテンツ

ＳＡＦＥＴＹドライブプランニング
ＳＡＦＥＴＹドライブカウンセリング

さらに、高速道路における自動車の逆走、歩行者・自転車等の誤進入といった不法行
為は、近年、社会的問題となっており、それらが原因で事故に至れば重大事故につながる恐れがあります。誤進入の理由のほとんどが「一般道との勘違い」で、また、年齢別
では高齢者が、昼夜別では夜間に起こっている割合が高いことがわかってきました。今後、発生状況の分析・検討を行い、不法行為の防止対策に取り組んでいきたいと考えて
います。

50

5.2

渋滞対策

(１）渋滞対策の考え方
渋滞の原因は様々ですが、より効果的な渋滞対策を行うためには、渋滞の原因を十分分析した上で、その原因を解消又は緩和するための施策を行う必要があると考えています。これまでは新渋滞対策アクションプログラムを策定し、ネットワーク整備や１号環状線の負荷を軽減させるために、放射線から１号環状線へ流入する手前に流出を促進す
る出口の建設や車線拡幅などの対策を行ってきました。

■31 号神戸山手線の開通■15 号堺線湊町出口の建設(２）これからの渋滞対策
ネットワーク整備を継続するとともに、ソフト面での施策として新たな乗り継ぎルートの検討や情報提供の多様化に取り組んでいきます。
① ネットワークの整備
現在事業中の大和川線と淀川左岸線の整備を進めるとともに、松原 JCT の接続強化（北西方向接続路の追加整備）を図り、１号環状線へ集中する交通を分散させ、都心部の渋滞緩和を図ります。
また、既存ネットワークの強化として、１２号守口線と近畿自動車道との接続路（守口 JCT）の整備や１６号大阪港線東行きと１号環状線北行きへ直接アクセスできる渡り線（信濃橋渡り線（仮称））の早期着手に向けて取り組みます。

■ネットワークの整備

51

② 交通運用による対策
信濃橋渡り線（仮称）と併せて、３号神戸線と１６号大阪港線阿波座合流部付近の拡幅や当該合流部付近のレーンマークの変更等による渋滞緩和や、ＥＴＣを活用した
新たな乗継ルートの導入による交通分散等の検討を進めていきます。

■阿波座合流部付近の拡幅③ 情報提供その他の対策蓄積された各種データや交通流予測技術等を活用し、情報提供内容や表示方法をより充実させるなど、より正確でわかりやすい交通情報提供を目指します。
また、平成２２年度末から開始したＩＴＳスポットサービスによる情報提供メニューの充実、ＷＥＢや携帯電話等を活用した情報提供サービスの拡充にも取り組んでいきます。

■ITS スポットサービス■携帯電話向け情報提供サービス（阪神高速はしれＧＯ！）

52

《参考》
道路資産データ等①道路構造物延長
供用延長（ｋｍ）
全線

全体

土工延長

橋梁延長

トンネル延長

経年数 ※１
（年）

備考

２４５．７

２０．５

２０８．３

１６．９

２７

平成２３年３月※１）経年数＝
Σ（供用区間単位の延長＊１供用区間単位の供用後年数）
供用延長

②交通量
交通量（千台/日） ※２
全線

全体交通量

普通車交通量

大型車交通量

８７６

８０１

７５

備考
平成２２年度平均※２）交通量は、料金所１回の通行（乗継ぎを除く。
）を１台とカウントした台数である。

③ＥＴＣ利用率
ＥＴＣ利用率（％）
全線

全体

大型車

普通車

８６％

９８％

８５％

備考
平成２３年３月時点③異常気象による通行止め
平成 17 年度

平成 18 年度

平成 19 年度

平成 20 年度

平成 21 年度

平成 22 年度

阪神圏

２

０

１

０

０

２

兵庫圏

３

１

５

０

２

３

京都圏

―

―

２

０

０

２

合計

５

１

８

０

２

７
（単位：回）

53