あなたの声を議会に…

新茶とつつじNo.83

平成22年６月１日発行

市議会だより平成 22 年第１回定例会
一般質問 ………………………………………… ①〜⑦
議案等の審議結果 ……………………………… ⑧〜⑨
所管事項調査報告 … ……………………………… ⑨〜⑩

発行／垂水市議会
編集／垂水市議会だより編集委員会
鹿児島県垂水市上町 114 番地℡ 0994-32-1111（358）住んで良かったと思う
集落づくりを推進するには

新規就農者の受け入れ態勢は万全なのか？

議員

今後も県推進協議会、桜島火山活

感王寺耕造

市の 基 幹 産 業 で あ る 農・動対策協議会等を通じて事業要望

議員

づくりの一環になると思われます

畜産業の沈滞を防ぐために農業後に対応していきたい。

藤幸

施 政 方 針 の 中 で、 ３ つので、維持管理が十分できていな

継者、市外からの新規就農者の育

中山間地域等直接支払事業にお

大薗

の視点、
「改 革」
、
「 協 働」、「 前 進」
い集落道や集落内にある公園等に成、農地法改正を受けての法人参ける農道整備については事業効果

問を念頭に市民と協 働のまちづく

ついて委託できないか検討したい

入を積極的に図る必要があるが見問り、住んで良かったと思えるまちと思います。

本市の基幹産業である農業分野で予算要望と農道・排水等のインフ克服するため防災営農対策事業の解を伺いたい。また、桜島豪灰をな 農 道、 排 水 整 備 な ど は 調 査 し、事業での農道整備は難しい。重要を上げていただいているが、単独

桜 島 降 灰 対 策 について。

協働の集落づくり、住んで良かっ

主要作物であるインゲン・キヌサ

問たと思える集落づくり、自分達の予算協議を行いたい。

集中改革プランにより職

ラ整備についても教えていただき

問

年度には

足、耕作放棄地等クリアしなけれしては従事者の高齢化、後継者不に業務遂行できるのか？また各課

が、市民サービスの質を落とさず

２３５ 名体制を目標にされている

名減らし、平成

ばならない案件が多くある。耕作

の事務事業の見直しや整理統合は員を放棄地対策としては農地利用集積

農業振興における問題とヤに 多 大 な 被 害 を 与 えていま す。

対策で負担していましたが、現在カットされているようです。見解を伺います。
カットの理由ですが、行考えていないのか。

ではないかと思っている。また新

ま た 業 務 内 容 も 複 雑 かつ 多 様 化

い 職 員一人 当 た り の 業 務 が 増 え、

権限委譲や職員削減に伴規就農者については、資金の相談

答す。 現 在 の 補 助 率 は 激 甚 地 域 とサービスの低下を招く恐れがある。

じており、組織の機能低下や市民

業仕分けにより国が予算カットの今後は事務改善委員会において集担、組合負担は ％となっており方向性を示した為、県や防災営農中改革プランや行革大綱との整合

在は助成を行っていません。現在

推進協議会でこの事業の重要性を（その他の質問事項）○学校跡地利用について

か緊急雇用や創出事業並びに直営の維持班で対応しております。し22ては、減額の連絡は来ていないが、陳情している。

性を図りつつ事務事業や組織・機確認について年度予算につい意欲のある集落においては、まさに共生・協働であり、元気な集落

構の見直しについて検討したい。

○垂水市における公共事業の位置

ます。

25

管理については、通常の維持費と75かしながら高齢者の多い集落でも防災営農対策事業については事していた経緯があります。いわゆ

法人、企業等への対応が行えるの

円 滑 化 事 業 を 活 用 し 新 規 就 農 者、答

集落は自分達でつくると置き換え

年度か

答

年

財政改革を進める段階で補助金の見直しを行いまして、平成50している。部署によれば無理が生度から ％カットを行っておりま

27

年度まで市が ％を営農たい。

いました。しかし、平成

らはカットされたようですが、なぜカットされたのか見解を伺います。

10等も行っていきたいと思う。

平成 年度までは助成をて平成

そのような中農業用ハウスにおい年

年 度 ま で 概 算 で６ 万 円 位

10の道路作業交付金が交付されて度～15

して ％の補助をいただき農家負

答

16

16

15

10

で垂桜地区においては、平成られると思います。そのような中の言葉を少し置き換えると市民とづくりを掲げられております。こ■ 紙面の都合により主な項目について、質問と答弁の要旨を質問者の文責により掲載しております。
■ 掲載の順番は質問順（質問通告書提出順）です。
■ 詳細につきましては、図書館・両支所・各地区公民館・市役所２階の情報公開室にあります“会議録”をご覧下さい。
※本市のホームページでもご覧いただけます。（会議録は６月上旬より閲覧できます。）

る行財政改革推進の一環により現15

平成22年第１回定例会は、２月25日から３月19日まで23日間の会期で開かれ、９日・10日の本会議で12人の議員が一般質問をおこないました。

一 般 質 問②
83 号
垂水市議会だより

問

答

輝也
年度

議員

経常収支比率が田平

中央病院等の医師・看護・介護師の現状は医師や看護師等の不足が

問

雅弥

議員

の利用状況・反響は？②ブログ（日ンした「垂水子育て支援センター」

防・在宅ケアに力を入れる制度導や 看 護 師 等 が 現 場 に 出 向いて 予

１億円位の予算をかけてドクターを削減出来れば画期的。その為に善 し、 全 体 の１ 割（８ 億 円 程 度 ）尾脇新しい時代の少子・高齢化対策～皆が幸せになる為に●子育て支援（拠点の充月オープ記）等を活用し県内・外へ情報発入の考え方もあるのでは？このま実）について～①昨年

年度末の地方債残高は信すれば、Ｉ・Ｕターンにも繋がま策がなければ鹿児島市に次いで．８ ％ と 高 い 数 値 で す が、 そ のより約る。子育て世代を支援する取り組

県下ワースト２位の高齢者医療費

原 因 は 人 件 費 で あ り、 退 職 手 当

児 島 大 学 等 か ら 派 遣 して も らっ

１０６億９千万円に、５ 年後の目みを行う事で人が集まり垂水浮揚等の現状と今後の見通しは。

ておりますが、大学においても研億円までが 主 な 原 因 と 判 断 さ れ ま す。

修医の確保は厳しくなっておりま
標 値を医師につきましては、鹿す。今後も大学との連携を図り継持っていきたい。財政調整基金残答続した派遣を要請し、現在の体制
高は

年度

億１千万円減らし約億円減らして

年度末２億３千百万円を比率が公表されましたが本市の数

性などがわかるとされる経常収支いく予定です。職員の給与削減に減であり、今後も削減を実施して年４月の職員数より

答①利用者数も順調に増へ。累計１，４０１名。子育て相

傾向に歯止めがかけられない。市長のお考えは？

③ 年度垂水市の関連事

業総額１４５億円の内。一般会計

答が出来た事に感謝されている。②の民生費と衛生費で 億円。国民本市は年少人口が県下一番低い。御提案頂いた事等を実施し、更なる子育て環境整備に努めたい。

． 億 円。 老 人 保 健

医 療 費３．
５ 億 円。 老 人 保 健 施 設

費５．
９億円。介護保険 ．
４億円。

いて～③垂水市の総額に占める医護・福祉費が占めて、今後も年々

後 期 高 齢 者２．
３ 億 円。 総 額 で 約

療・介護・福祉に関連する割合と増加傾向である。④国の高額医療●医療・介護・福祉につ

今後の傾向について？④私自身介

市に２年連続指定された。改善が問

健 康 保 険で市の中で談が出来て、楽しく過ごせる場所（一人 年 間１００ 万 円 ） 等 の 増 大維持に努力します。看護師等につ

年度４億９千３百万円に、５ 年後年４月の職員数は２５１名で値が高かった理由は？本市の借金つきましては、護現場で働いていた経験から関係必要。この分野が将来大変な状況

空 き 家 を利 用 した 空 き 家億円。全支出の ％を医療・介

年 度は削 減者のご苦労は理解しているつもりになる事を考え対応する必要があ

56

財政構造の硬直化、弾力に当たる地方債残高と貯金の財政削減をしましたが、年度です。拡大傾向の医療・介護・福キーワードに環境整備を行い、必要以上の長期入院等の要因等を改81

問

調整基金残高の推移と今後の目標をしておりませんでした。

名の職員削値は？新定員適正化計画の職員数

は職員組合と協議し、給与削減に

23

17

る。

年度一律３％のの推移と見直しは？新聞等で公表

ついて妥結しました。

問されたラスパイレス指数「国家公務員の給与を１００とした場合の4

祉 分 野 の 対 策 と し て「 在 宅 」 を

年２月末ま
世帯、１０２人移住されてい年度からバンク制度の効果は？

答
で

ます。

20

17

22

20

28

21
21
17

90

33

21

22

地方公務員給与との比較」が県内市町村の中で１００ポイント以上
は鹿児島市と垂水市だけでしたが
これらの対策、検討は？

18

18

19
17

17

のひとつに繋がるのでは？

いても養成学校などと連携を図り

1020の 目 標 額 を７ 億 円 と 致 し ま し た。

言われております。垂水中央病院

垂水中央中学校開校式確保に努めておられます。

98
22

42

83 号
垂水市議会だより③

議員

市道小浜・大浜線（海潟旧道）の抜本的改良を願う！
川畑 三郎

森

正勝

議員

学校跡地についてどのよ

各地区統合協議会も教育委員会も跡地利用の協議まで至っ答うに対処されるのか。

問

県道大崎線の人家のある部分
は降灰の除去が必要なのでは！

国道２２０号・県道南之郷線及び大崎線、それから市道の問の両漁協の販売促進の支援、昨年

降灰除去の現状についての説明を

児島うまいもんフェア」物産展で

小浜・大浜線は旧道と呼ばれる道
度に引き続きふるさと雇用特別事

お願いします。

市道改良について。市道路で側溝にふたが大部分設置され業を利用しての両漁協が県内外に問ていない状況であります。抜本的のふたがほとんど設置されておらありながら幅員が狭い上に、側溝

この路線は住宅密集地でパイロット事業でヒラメ・マダイ

係留施設の整備、豊かな海づくり

設として桜島身代湾に国の事業で用確保、台風時の漁船等の避難施が両漁協へ委託し、２名ずつの雇

見えなくなった場合に清掃を指示

降灰があるときは、道路区画線が線にわたり毎朝点検を行っており、交通省が委託している業者が、全タル放送に移行いたします。これ

だ決まっておりません。

中、協和中については具体案がま活用が検討されていますが、牛根ては、商工観光課主管の事業でのていません。垂水南中跡地についず、車両往来に支障をきたしておを放流し漁船漁業の振興、漁業経

な粒があった時とか車両が滑る恐による行政の役割と責任はどうな

国道２２０号では、国土ります。また路面も側溝側へ傾斜

営の安定と養殖漁業振興策のためれがある時など、量に関係なく清

りますか？

答

水産物の販売促進を図るために市しており、降灰も流入しやすい形に短期貸付、中小漁業者が漁業経掃を実 施しています。県 道につい

年７月日に終了し、地上デジ

案しながら年次ごとに整備を図っ

い路線に位置付け、財政状況を勘おり、今後改修予定の緊急度の高線も解消すべき路線だと認識して施してまいります。

ら流れ出す軽石等の除去作業を実定、漁場環境保全のために桜島か港については防波堤工事に着工予の護岸や物揚場の整備、牛根麓漁に分けて、市道幅員などの規模に作業を実施しており、１年を３期

火山対策特別措置法に基づき清掃

市 道については、原則として活動

線 は 清 掃 区 間 に 入ってい ま せ ん。

いるところであります。また新た

地上デジタル放送の周知に努めてス タ ー 掲 示、 市 報 への 掲 載 な ど、ずは広報であり、公共施設へのポ行政の役割といたしましては、ま鹿児島県地上デジタル放てまいりたいと考えております。

（その他の質問事項）
年度の主な水産事業をな難視地区については、総務省及問より、大型車対応路線を３つの工

年度の水産関係

教えてください。
平成○降灰
 対策について○しおかぜ街道について

び放送事業者と連携し、対処して答の主な取り組みは、水産物の販路

22

拡大や消費拡大を図るために「鹿２つの工区を発注しています。

区、小型車対応路線を２つの工区、

答

24

答

態であります。このような旧態依営に必要な資金を金融機関から融ては、清掃路線が垂水南之郷線と送普及推進会議に参加し、情報収

地上アナログ放送は平成

然の道路につきましては、各種臨資を受けやすくするための県漁業

市役所前の垂水港線で人家のある集、 広 報 活 動 等 を 行 って い ま す。

問時交付金事業での改修路線の対象

信用基金協会への出資、垂水南漁所のみを清掃しており、垂水大崎

しています。国土交通省みずからで一部路線については既に工事着港の整備が 年度完成、海潟漁港の道路パトロールにおいても大 き工も実施しておりますが、この路

23

まいります。

22

を伺います。

な改良が必要だと思いますが見解

第１回垂水中央中学校入学式

歩 道 について は 人 力 清 掃 と し て、

22

④
83 号
垂水市議会だより

節夫

垂水市職員の「わたり」人という報道について！
池山
議員

貞明

降灰による路面清掃の出動状況は万全か？

北方

議員地区と新城南地区に２箇所あり、多衛生管理ついては昨年、冷凍機器の合、当然管理者である垂水市の責任。

管理の不備により事故が発生した場

定義が変わり、全国の多くの自治

くの方が利用され喜ばれている。しさびが製品に混入し返品があったと

本市には老人憩の家が中央い て。 民 間 シ ン ク タ ン ク が 全 国

体が「わたりの実施あり」というかしながら牛根地区には施設がなく報告を受けた。

問

７８０ 市について、人口一人当たことになったところでございます

福祉サービスとして格差があると思はいました。本年度からわたりのりの自治体職員の人件費を試算しが、今後、総務省から何かしらの自治体の生産性につて、生産性ランキングとして発表

桜島降灰による路面清掃にうが、道の駅を福祉サービスの目的

ついて、
路面清掃車ロードスイーパー

問

是正措置が示されるのではないか

番目でしました。その結果、垂水市はゴミ収集処理業務が全国では、消防車、救急車等と同様にいつでも出動できる態勢を整える必要が問の 老 人 ク ラ ブ や 個 人 の 利 用 で、 個あると思うが、本市の現状は？

歳以上

臨時交付金事業によって、かねて人で１ 回１００ 円、団 体で１回１，

老 人 憩 の 家 は、

窓口業務、５５１番、徴税業務もより要望しておりました垂水幹部

答７７６番です。見解を伺います。

０５０円の利用料。道の駅の現在のやかな復旧に対応するためにロードでございます。それはそれでしっより最大３台貸付ができいつでも稼指摘のとおり、降灰等の速派出所から精寿庵までの市道４号

運営状況では、高齢者の利用料金をスイーパーが即稼働できることが重害 者と付 添１名に入浴 料１００円、

答

報道発表されたこの調査

号線の補安くすると道の駅への負担が大きい要だと言える。大型車は国土交通省

答修改良工事が行われることが決定と予測され現状では困難。現在、障更 なる行 政 改 革に取 組んでいか働できる。残りの小型車対応についが、市場に小型タイプの台数が少な

老人クラブの団体が昼食をとられたている。

いる市役所庁舎について、新しいめないか伺います。

なければならないと思っておりま「 わ た り 」 に つ い て。 地ては、受注者が個別で対応しているす。

問○浜平スタンドについて（その他の質問事項）

く、借り受けに係る事務処理や運搬に時間がかかり早急な復旧に苦慮し問に耐用年数の過ぎた機械類はないのている。

年度より、耐震改方公務員に実際の役職よりも高い修促進計画を策定しようと計画をか、また事故が発生した時の責任と平成給料を支払う「わたり」が鹿児島進めておりまして、その計画期間

答市６町であり、垂水市

県内では

年 度は屋 根の修理に約７５０万円使った。施設

機 械 類 に 必 要。 平 成

年 約１，
５ ００ 万 円 程 度の 修 繕 料 が

老朽化問題は非常に深刻である。毎食肉センター（と畜場）の衛生管理について。

人が「わたり」と指摘されてか、今後検討していくことになるもおりますが、なぜこのような結果と思います。

（その他の質問事項）になったのか教えてください。
これまで各地方自治体○寡婦控除について

答が組織、規模等に応じた役職を設○市長の給与について

19

11定し、運用することが認められて答

中にいつの時点で補修工事をする

食肉センターについて。既50

場合に無料入浴券のサービスを行っ年以上が経過して41

補助事業などで耐震補強に取り組て以来、既に

33

線と、早馬通りの市道

かり受けとめて、市民への効率よ

年 に 建 設 され65されました。昭和

す が、 労 働 コ ス ト は７ ４ ９ 番 目、

15

い サ ー ビ ス が 提 供 で き る よ う に、

地域活性化・きめ細かなで利用できないのか。

問

80と考えております。

高峠ボランティア

22

80

83 号
垂水市議会だより⑤誠
議員

知育・徳育・体育・食育
給食センター民営化再考？
池之上

良一

議員

公契約条例を制定し建設労働者の賃金・労働条件の改善を！

持留を喚 起する施 策の推 進や農 林 水 産を必要としている、とりわけ低所得される。悲しい気持ちになる。介護担 能 力 から 計 算 してプランが 依 頼

業への支援策が必要と考える。市の者がサービス利用から除外されてい歳入確 保のため個人消 費に大きい。市給食センターの評価は

景 気 対 策 はハー ド 事 業 が 中 心 で 個る」と語っている。施政方針に「生問た放課後児童クラブが新設される。
高 く、 食 の 安 心・ 安 全 を 届 け る こ

人 消 費 を 喚 起 し、 市 民 生 活 を 支 え

きがいを持ち、健康に暮すために」あって、学校給食の持つ意義は非常

まず、始まったことに意義がある。

とは、財政以上の行政サービスであるソフト事業施策は乏しいといわざと書かれている。高齢者の健康や生

水 之 上 小 学 校 の 懸 案 だっ

管 理 運 営 な ど具 体 的 内 容 と 併 せてる。諸情勢を考慮し、給食センター

る を え な い。 個 人 消 費 を 喚 起 す る

問他 地域の子 育て支 援にも広がりが

民営化再考について伺う。
の持つ役割は非常に大事である。当食 育 に 関 し 給 食 センター

制 度 で あ る。 地 元 の 資 材 や 業 者 をる。 提 案 し た い の が 住 宅 改 修 補 助

政策は持続可能な経済対策に繋ががどうか。

市 独 自の減 免 対 策が必要 と考 える

活 をまもるためにも 介 護 利 用 料の答リアでき、４月１日から、「水之上市のセンターは設備も立派であり、今回補助基準の要 件をク

児 童 ク ラ ブ 」 と し て 開 設 す る。 指

職員の努力も認識している。食の安や建設業など仕事の確保に繋がる。

サービスを盛り込んでいないが全国

市独自の減免への取組み等、新たな第４期介護事業計画では、導員２名とサポートにボランティア

心・ 安 全 面 が 民 間 委 託 で 十 分 果 たの 事 例 等 を 研 究 して 検 討 していき

答を 配 置 し、 夏 休 み 等 の 長 期 休 暇 期せるのか疑問は常に持っているが、うか。

早 期の 導 入 を 求 め たいが 考 え は ど

使 用 す る 制 度 で あ る。 地 元 の 消 費

間 中は臨 時の指 導 員 を確 保して対全 国 で も 民 営 化 を 推 進 している 経

時 ま で、 土 曜・ 夏 休 み 等 は ９検討を続けていきたい。食育とは、過もある。先進地を検証しながら、いる。今後の動向はさまざまな住宅

小 規 模 建 築 業 者 数 は ２ 名 と なってがら対処していきたい。

いくので基 金の状 況 等 も 勘 案 し な

たい。ただし、保険料に跳ね返って社。

時 ま で、 対 象 者 は、 １ 年

安 心・ 安 全 を 含 め て、 子 ど も た ち

改修支援策が推進されることから、

市 内の 建 築 業 者 数 は

生 か ら ３ 年 生 ま で と す る。 公 民 館

が子どものころに食べたふるさとの

県 内 の 動 向 を ふ ま え、 調 査 研 究 を時から

答

代 表、 保 護 者 代 表 等 で 構 成 す る 児

味は、体に染みついたものであり、行っていきたい。

がどのように図るのか。

し負担の軽減を図る」となっている

育て支 援 推 進のため保 育 料の見 直

次世代育成支援計画で「子童クラブ運営委員会を設置し運営・

一生影響を与えるものであるという問

問支援する。対象外の他地域についてことを念頭に入れ、民営化について

高齢者の介護問題では特は、ボランティア等による預かり保が 重 要 で あ る。 介 護 保 険 の 利 用 料示している内容で行う計画である。

低く設定している。今のところ国が国の保育料基準 単価よりは所得に関係なくだれでも一割の負答○垂水中央中学校特色ある教育に 低 所 得 者 の 介 護 利 用 料 への 対 策

徳育・体育に食育を加え、「 垂 水の○垂水高校存続と学区制

学校教育について、知育・子 ら を 光 に 」 の 実 現 を 図 り、 感 性

若干違っているので早急に検討した

ただ、鹿屋市等の保育料については、い。

担 で あ る。 制 度 の 最 大 の 矛 盾 と い
豊 かでた く ましい児 童 生 徒の 育 成
を 図 る と あ る。 近 年 飽 食 の 時 代 にランは介護の必要からではなく、負われている。介護現場でも「ケアプ問18○垂水市新定員適正化計画（その他の質問事項）

は考えていかねばならないと思う。

14

育の方策を検討していきたい。

ら応していく。開所日は、平日 時か答期待できるが、今後の方針を伺う。

高峠つつじ

21

18

⑥
82 号
垂水市議会だより

83 号
垂水市議会だより⑦

泰倫

安心・安全なまちづくりの豪灰対策は！
宮迫議員

國尚

環境対策の取り組みはより
積極的に！

堀添

議員

担当部署をつくるというのにはいか伺います。

は、どのように考えておられるのでのこの共有課題である豪灰対策

題だと考えております。市民目線

りの豪灰対策は、市民との共有課

るかというと、その辺、人的な問新たな部署ですぐそこが対応できければいけません。そういうのも応していく方向で検討していかな

で２～３台保有する方向で、即対国からの３台と、あるいは市の方

る車両自体も、市が、少なくともう部門もありますし、市で保有すは、これまでもご質問、御提案な見解を伺います。

場からやめるべきであると思うが海岸への埋め立ては自然保護の立

登 ～ 小 浜 間 トンネル 拡 幅 に よ り、と思うが。また国道２２０号の脇込んで浄化することを実行すべき

バンガローの排水をもう一歩踏みが変更になってから事故が多発しそのものへの埋め立てなど、直接りますので、少なくとも現況海岸改良されることも確認いたしてお

現状以上に影響のないような国道

的 に は この 市 道 全 線 について も、沿いには市道もありますが、基本

脇登～小浜間のトンネル部の海岸

してまいりたいと考えます。

ろんな検討も必要です。農林行政

題とそういう対応を課でやったほ

どいただき、今後の課題として検ている。対策を急ぐ必要があるが。

猿ヶ城の活性化施設及びについては農林課、降灰対策の道

うがより効率的という面もありま討してまいりたいとお答えしてい問

路清掃関係は土木課と割り振りをすので、ソフト面から始めて、相るところではございます。例えば、対策については、垂水幹部派出所にさせなければいけない、そうい

しておりますので、とりあえずそ談センター当たりの対応から段階御提案をいただいております浄化

及び国土交通省垂水国道維持出張

安 心・ 安 全 な ま ち づ く

ういう他に、まず市民の要望がどを経てやっていかなければいけな

槽からの放流水を直接本城川に放所に問い合わせをしたところ、信問

うなのかを調査したいと思います

いかとそういうふうに思っており

流 す るので は な く、 池 を 設 け て、号機の設置を含む線形改良などに

問

桜島口の三叉路は、線形

昨日からいろんな質問が出ておりいかとか。降灰の道路作業問題も、討 し な く て は な ら ないよ う で す。

難と思われ、新たな用地取得も検すと、現在の敷地内での設置は困○教育行政について（その他の質問事項）

桜島口三叉路の交通安全

ましたし、提案等もございました。

このようなことで、現在の方法で答

これ自体も、一カ所だけつくって

現実的にどの程度の水質を保ちな即担当課を、また新たにから市民相談サービス課が適当なますし、非常にありがたい提案で植物の浄化作用などを応用してさ向け、前向きに検討されておりま

そこがすぐ対応できるかっていうがら排出することになるのか、現答のかどうかもわかりませんが、ああるということは申し上げておきらに浄化する方法も一案であろうす。

工事はないものと言えます。

る部署にそういう相談センターをたいと思います。前向きに検討しと思いますが、実際造るとなりまと、問題があります。今までの経状を見ながら、今後のことは検討

このことにつきまして設けて、その推移を見て、発展的ます。

緯の中で、やはり土木課に中心的答にしていったほうがいいんじゃな

議会運営員会所管事項調査

⑧

垂水市議会だより

83 号

平成 22 年第 1 回定例会に付議された事件審議結果一覧
番

号

件

名

議

案

第1号

垂水市防災会議条例の一部を改正する条例

議

案

第2号

垂水市教育委員会教育長の給与に関する条例等の一部を改正する条例

議

案

第3号

垂水市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

議

案

第4号

垂水市職員退職手当支給条例等の一部を改正する条例

議

案

第5号

垂水市国民健康保険税条例の一部を改正する条例

議

案

第6号

垂水市屋外運動場照明施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例 案

原案可決

議

案

第7号

垂水市特別会計条例の一部を改正する条例

案

原案可決

議

案

第8号

大野原辺地に係る総合整備計画の策定について

原案可決

議

案

第9号

内ノ野辺地に係る総合整備計画の変更について

原案可決

議

案

第 10 号

垂水市道路線の廃止について

原案可決

議

案

第 11 号

垂水市道路線の認定について

原案可決

議

案

第 12 号

平成２１年度垂水市一般会計補正予算（第８号） 案

原案可決

議 案

第 13 号

平成２１年度垂水市国民健康保険特別会計補正予算（第４号） 案

原案可決

議

案

第 14 号

平成２１年度垂水市老人保健医療特別会計補正予算（第２号） 案

原案可決

議

案

第 15 号

平成２１年度垂水市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）案

原案可決

議

案

第 16 号

平成２１年度垂水市介護保険特別会計補正予算（第３号）案

原案可決

議

案

第 17 号

平成２１年度垂水市老人保健施設特別会計補正予算（第１号） 案

原案可決

議

案

第 18 号

平成２１年度垂水市病院事業会計補正予算（第２号） 案

原案可決

議

案

第 19 号

平成２１年度垂水市と畜場特別会計補正予算（第３号）案

原案可決

議

案

第 20 号

平成２１年度垂水市潮彩町排水処理施設特別会計補正予算（第２号） 案

原案可決

議

案

第 21 号

平成２１年度垂水市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号） 案

原案可決

議

案

第 22 号

平成２１年度垂水市水道事業会計補正予算（第３号） 案

原案可決

議

案

第 23 号

平成２２年度垂水市一般会計予算

原案可決

議

案

第 24 号

平成２２年度垂水市国民健康保険特別会計予算

案

原案可決

議

案

第 25 号

平成２２年度垂水市老人保健医療特別会計予算

案

原案可決

議

案

第 26 号

平成２２年度垂水市後期高齢者医療特別会計予算

議案

第 27 号

平成２２年度垂水市交通災害共済特別会計予算

案

原案可決

議

案

第 28 号

平成２２年度垂水市地方卸売市場特別会計予算

案

原案可決

議

案

第 29 号

平成２２年度垂水市介護保険特別会計予算

議案

第 30 号

平成２２年度垂水市老人保健施設特別会計予算

議案

第 31 号

平成２２年度垂水市病院事業会計予算

案

原案可決

※1

原案可決

※1

案

原案可決

※1

案

原案可決

案

案

案

案

審査結果

案

案

原案可決

原案可決

原案可決
案

原案可決
原案可決

※1

原案可決

※1

※2

平成２２年度垂水市と畜場特別会計予算
議案

第 33 号

平成２２年度垂水市漁業集落排水処理施設特別会計予算
議案

第 34 号

平成２２年度垂水市簡易水道事業特別会計予算
議案

第 35 号

平成２２年度垂水市水道事業会計予算
議案

第 36 号

平成２１年度垂水市一般会計補正予算（第９号） 案

原案可決
議

案

第 37 号

平成２１年度垂水市潮彩町排水処理施設特別会計補正予算（第３号） 案

原案可決
意見書案

第 23 号「我が日本国において外国人参政権を容認するいかなる立法も法改正もしないこと」を要請する意見書（案）

原案可決
意見書案

第 24 号「ヒロシマ・ナガサキ議定書」のＮＰＴ再検討会議での採択に向けた取り組みを求める意見書 （案）

原案可決
意見書案

第 25 号

改正貸金業法の早期完全施行等を求める意見書 （案）

原案可決
意見書案

第 26 号「陳情の窓口一本化」に反対し、国民の基本的権利の一つである請願権を尊重し、保障するよう求める意見書 （案）

原案可決
陳

情

第 20 号「我が日本国において外国人参政権を容認するいかなる立法も法改正もしないこと」を要請する意見書を国会並びに関係行政庁に提出することを求める陳情

採択
陳

情

第 22 号

改正貸金業法の早期完全施行等を求める陳情書

採択
陳

情

第 24 号

中小自営業者・家族従業員の人権保障のための「所得税法第５６条の廃止を求める意見書」の採択を求める陳情書

不採択案

議会運営委員会所管事項調査報告（ 月 日）とから、費用対効果は期待できるとは言えず、それよりも「インターネッ

トによる議会中継」を行なったほうが効果があるとのことでこの導入を年度を目途に行なうとしておりま

次に「予 算及 び決 算 特 別 委 員 会」

した。

年

件の条例案

数であるとのことでありました。
「休

いる議員は、試行の段階でもあり少改革検討委員会を設置し、平成の実現をめざして」をテーマに議会にふさわしいより開かれた議会運営

16

年３月まで３次にわ

21

原案可決

第 32 号案

議会運営委員会

平成 年１月 日から 日まで

調査・報告

年

については、持ち時間制を採用して改革の取り組みとして、平成から各会派ごとの質問時間の設定をいますが、会派制をとっていることの あ り 方 懇 談 会 」 を 設 置 し、 翌設けており、そのため会議日数を５

時間は６時間を目途に行なっている

日間と４日間とし、１日の会議予定なっておりました。

年 度までにが提出されており、いずれも否決と度から例案の提出」については、平成

さ らに、「 議 員 提 出による 政 策 条とのことでありました。

の社会科見学」であり、 年度はは開かれた議会の推進や傍聴者を増なっておりましたが、やはり執行部

かと感じました。

告会などその他の案件は本年７月以

そのほか、議会基本条例や議会報になるとのことから、昨年９月議会

りました。

降の改選後に検討するとのことであ分 とし一括 方 式 は３ 回 まで、日・夜間議会の開催」についても検２月から平成改革の目的として「地方分権時代

羽村市

討されていましたが、休日・夜間は、たり検討をされておりました。

年

市民が余暇を楽しむ時間帯であるこいますが、一問一答方式を行なって一問一答方式は制限なしで行なって含めより試行的に実施し、質問は答弁をやすいだけでなく論点、争点が明確の導入」については、市民に分かりやす新たな試みであると言えます。

月議会で実施されていますが、これ18との十分な事前調整が必要ではない

16

は、「 小 中 学 生を 対 象 とした開 会 中

この中で、現在取り組まれているの

わたり検討され、計３回の答申を行

年２月まで他市の視察を含め 回に

21

12

原案可決

案

案

25

20

ま た、
「 一般 質 問 の一問 一 答 方 式

22

21

原案可決
議

案

２

15

調査地 東京都立川市・羽村市・日程

13

４月に議長発議により「立川市議会

立川市

22

22

20
60

無印は全会一致※２印は賛成少数※１印は賛成多数

83 号
垂水市議会だより⑨

年６月定例会か

この中で「一般質問の一問一答方式」
については、平成

り、また議会の「インターネット配信」等の検討が行われておりました。

編 集 後記したというニュースが飛び込んできま

４ 月 に 入 り 宮 崎 県 で口 蹄 疫 が 発 生

員会において、議会改革を継続してした。

最後に、今後も随時、議会運営委

回目の質問のみ一括で行い、答弁者
いくとのことでありました。

６月 日 総務文教委員会

また、議会日程で本市と違うとこ

分以内で回数は制限

は部長職とされており、時間は質問

羽村市においては、検討委員会のメするべき点が多々ありました。特にに改革に取り組まれており 参考との市も開かれた議会を目指し、真摯

今回の所管事項調査では、いずれで治療方法がなく、一度発生すると急

泡 が で き る 感 染 力 が 非 常 に 強い 病 気

蹄の付け 根、皮 膚の柔らかい所に水

猪、羊、山羊、鹿）が感染し、舌、口、おります。この病気は、
偶蹄類
（牛、
豚、

会に提出することができます。請願

は、だれでも請願書や陳情書を市議※ 市 な どへ意 見 や 要 望 が あ る と き必要です。

※委員会の傍聴は、委員長の許可がしているとのことでありました。

ビーに設置し、本会議の様子を中継して、モニターを一般市民向けのロ

今まさに地方主権時代であり、議す。

ての一歩前進であると思っておりまだ課題があるとは言え、改革に向け

一問一答方式を導入したことは、未昨年９月議会より懸案でありました

ま な 改 革 に 取 り 組 んで 来 まし たが、講 じ てい く 必 要 が あ る の で は な いで市・ 議 会・ 市 民 が 連 携 し て 対 策 をます。口蹄 疫が広がらないためにも

産 業 の 方 々 も 心 配 さ れ ている と 思 い

隣県で発症したために、本市の畜るように努めてもらいたいものです。

迅 速 な 対 応 と正 確 な 情 報 等 を 公 表 す

害 等が心配されます。国や県・市は感染する事はありませんが、風評被が発 生します。この口蹄 疫は人間に

速に 広 がるため 畜 産 業 に 多 大 な 被 害

行きません。

査扱いとなった陳情・請願は連絡がで回答します。結論が出ず、継続審結論の出た陳情・請願は結果を郵送※陳情・請願の審査結果については、

期中に審査されます。

日までに受け付けたものが、その会

なお、定例会前の議会運営委員会前が、陳 情 の 場 合 は 必 要 あ り ま せん。

は市議会議員の紹介を必要とします

次 に、 議 会 傍 聴 を 増 や す 対 策 とさ らに、 特 色 あ る 取 組 み として、常任委員会の行政視察の報告会が昭年から毎年３時間程度の日程で本市におきましてもこれまでさまざ回の研修を生かしさらなる改革を目和た。

行なわれており、議員の報告に対し会の果たす役割は、ますます重要性

しょうか。

した。

て市民からいろいろな質問を受けるを増してきている中で、二元代表制

しかしながら、最近では参加者数

指していかなければならないと考えいものです。

市議会へ行こう平成 年第２回定例会会期日程 案(

６月７日 本会議

ので、議会事務局までお問い合わせ下さい。

編集等についての御意見、ご感想等がございましたらお気軽にお寄せ下さい。

■お問い合わせは

垂水市議会事務局

１１１１（３５８）
６月 日 一般質問

gikai@city.tarumizu.lg.jp

メールアドレ ス☎
６月 日 産業厚生委員会

６月 日 一般質問

日程は変更になる場合があります

ことで議会の活性化が図られているも少なくなってきており、このままております。

ました。
）（ 委 員 長 報 告 を 抜 粋 して 掲 載いた し調査の報告を終わります。

以上で議会運営委員会の所管事項

継続するか凍結するか等賛否両論の意見が出ているとのことでありました。
そのほか「 議 会 日 程の 年 間 公 表 」
や議員の資質向上を図るため数回にわたる「政策研修会」が実施された

32−

一日も早く 終 息することを願いたの一翼を担っている自負のもと、今なしで行なっておりました。

答弁あわせてろは、会議の初日から３日間程度一ンバーであった副議長自ら説明され60とのことでありました。

)

般質問を行ない、その後議案、陳情席にて傍聴できます。

※本会議は、市役所３階の議会傍聴

６月 日 本会議

６月 日 議会運営委員会

25 24 22

るなど改革への熱意が感じられまし

年 前 も 宮 崎 県 で 確 認 さ れては理事者、再質問からは理事者またら本格導入し、質問方法として第１17等の審議を行なっている点でありま

10

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83 号
垂水市議会だより