北摂里山地域循環共生圏：調査結果報告会

北摂里山地域の木質バイオマスの有効利用事業
https://hokuces.jp/

2021年3月20日
公益財団法人 地球環境戦略研究機関
関西研究センター

前田 利蔵

主な活動対象地域

西谷

出所：北摂里山博物館 http://hitosato.jp/

中谷

東谷

2

兵庫県 農政環境部 環境管理局 温暖化対策課 北摂里山地域循環共生圏構築検討会議 ※

IGES

全体調整

宝塚市

主な活動の対象地域

西谷地区

猪名川町 川西市

中谷地区

兵庫県阪神北県民局

三田市

本事業の提案分野

東谷地区

2020年度北摂里山地域循環共生圏事業

主な活動

地域の核となる団体

実施体制図

1) 太陽光発電と農業の両立

宝塚すみれ発電、生活協同組合
コープこうべ※北摂里山地域循環共生圏構築
検討会議：構成員

2) バイオマスの有効利用

県有環境林（西谷自治振興）、
国崎クリーンセンター啓発施設

3) 地域交通システムの構築

能勢電鉄（株）

4) 食の地産地消

甲子園大学栄養学部フードデザイ
ン学科、兵庫六甲農業協同組合

5) 森林・里山の保全

NPO北摂里山文化保存会、各種環境NGO、森林ボランティア

目指したい地域の姿： 自然環境（里山）保全をベースにした
食料とエネルギーの自給自足、山間・農村部と都市部間の人と資金の還流
魅力的で持続性の高い脱炭素循環型社会
6) 教育（体験型学習プログラムの作成と運営）

NPO北摂里山文化保存会、北摂里山博物館

7) 観光（都市住民や観光客の需要の取り込み）

地エネと環境の地域デザイン協議会（神戸新聞社）、独立行政法人水資源機構 一庫ダム
管理所 、兵庫県立一庫公園

木質バイオマスの有効利用事業
兵庫県立大学、宝塚市環境部、川西市市民環境部、三田市まちの再生部、猪名川町地域振興部、宝塚市西谷地区まちづくり協議会、一般財団法人西谷自治振興、NPO法人西谷仕事人、川西市黒川自治会、NPO法人北摂里山文化保存会、国崎クリーンセン
ター啓発施設、尼崎信用金庫、（株）sonraku、（株）宝塚すみれ発電、生活協同組合コープ
こうべ、能勢電鉄（株）、兵庫
県農政環境部農林水産局 豊かな森づくり課、林務課、兵庫県
農政環境部環境管理局温暖化対策課、IGES関西研究センター

8) 全体調整（ビジネス化支援、活動間の連携促進） IGES

人、資金

阪神地域都市部

生態系サービス

北摂里山地域循環共生圏3北摂４市町の森林資源

出所：「平成29年度 兵庫県林業統計書」
兵庫県農政環境部のデータを基にIGESが作成

蓄積量（1,000m3）

面積（ha）

天然林（広葉樹）が多い

民有林の所有形態別
本事業の主対象とする
県有環境林
866ha
域内の森林
面積全体の1/30

面積（ha）

会社・その他
個人

蓄積量（1,000m3）

約10万m34

宝塚市西谷地区の県有環境林 866ha

宝塚新都市(仮称)開発事業用地

出所： 兵庫県農政環境部
農林水産局 豊かな森づくり課

兵庫県が宝塚新都市開発基本計画を策定

下佐曽利(１)
大原野(１)

下佐曽利(２)

1993年3月

波豆長谷1997年2月

兵庫県の行財政改革の取組のなかで、「進度調整事業」に

2001年3月

管轄が県土整備部から県企業庁へ移管

2003年度

県企業庁の経営ビジョンにおいて、「進度調整事業」に20042007年度

先行取得用地の暫定的な利活用のため、「里山整備事業」が実施される

2010年度県有環境林として県が計画的に適切な管理を行う用地として位置付けられる

大原野(２)

境野
玉瀬

玉瀬
切畑

切畑
玉瀬（３玉瀬
H24～R1 環境林買戻しクラスタ
R2 環境林取得予定

整備地区面積：1,561ha、13クラスター、
計画人口：35,000人（2002年3月末時点での用地取得面積は1,275ha（計画の84%））

出所：「宝塚市北部地域まちづくり基本構想」2017年9月

西谷地区の県有環境林
位置図
玉瀬１

面積：134ha
材積：12,000t（90t/ha）
二次林：90％
人工林：10％長谷

面積：75ha
材積：10,500t（140t/ha）
二次林：53％
人工林：47％

6

現存植生図

樹高分布図

アカマツ、コナラが多い

多くが樹高 8-12m、12m以上も兵庫県が公開している地表の地盤高データ（DTM）と表層高データ（DSM）の差
7から樹高を算出

傾斜角度30度以上

保安林

8

長谷

面積：75ha玉瀬１

面積：134ha

合計

面積：1,000ha
9

玉瀬１

長谷

材積：12,000t
二次林：90％
人工林：10％

材積：10,500t
二次林：53％
人工林：47％

全体

80-110t/ha

材積：11万t 面積：1,000ha
二次林：8万t（73％） 20年間で輪伐
人工林：3万t（27％） （萌芽更新）

50ha
年4,000t

25ha
年2,000t12.5ha
年1,000t

 森林経営計画の作成

10

全体：80-110t/ha

11長谷地区整備案

12玉瀬１地区整備案

13

① ② 森林経営計画

出所：森林経営計画
ガイドブック（令和元年度改訂版）
森林計画研究会 編

14

（２）公益的機能別施業森林の区域の内外別の長期の伐採立木材積及び造林面積
区域

公益的機能別施業森林以外の森林

公益的機能別施業森林？
公益的機能別
施業森林

期間
Ⅰ分期
Ⅱ分期
Ⅲ分期
Ⅳ分期
Ⅴ分期
Ⅵ分期
Ⅶ分期
Ⅷ分期
合計
Ⅰ分期
Ⅱ分期
Ⅲ分期
Ⅳ分期
Ⅴ分期
Ⅵ分期
Ⅶ分期
Ⅷ分期
合計

伐採立木材積
(m3)

造林面積
(ha)

うち植栽(ha)

備考

植栽する？

20年間で400ha（年10-20ha）
 年 1,000t  年 2,000t
20年後に繰り返し作業道を整備し、伐採範囲の拡大（記載注意事項）
１．伐採立木材積及び造林面積について、５年（分期）ごとに区分し、40年間について記載する。
２．材積は、主伐に係るものにつき立方メートルを単位とし、小数第１位以下を四捨五入する。
３．面積は、ヘクタールを単位とし、小数第２位にとどめ、第３位以下を四捨五入する。

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（4）適正な伐採の方法
ア．皆伐による伐採

イ．公益的機能別施業森林における伐採の方法

適正な伐採の方法の基準としては、1箇所当たりの皆伐の上限面積を20ha以下としています。

複層林施業を推進すべき森林か？
択伐による複層林施業を推進すべき森林か？

出所：森林経営計画ガイドブック（令和元年度改訂版）
森林計画研究会 編

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目指す里山の姿

輪伐（萌芽更新）によるパッチワー
ク状の景観
出所：「日本一の里山林」
兵庫県

現状

出所：「里山を学ぶ」（公社）兵庫県緑化推進協会

17西谷地域の県有環境林
NPO西谷仕事人の里山整備の活動を手伝う（株）JALグランドサービスのスタッフ（11/27）
18

北摂地域の木質バイオマスの利用状況【現状】

19

北摂地域の木質バイオマス有効利用の事業モデル【計画】20参考：木質バイオマス熱利用の先行事例
岩手県紫波町

森林組合



福井県あわら市・坂井市チップ製造会社

出所：「木質バイオマス熱利用・熱電併給事例集」林野庁 木材利用課



岡山県西粟倉村

熱供給会社
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北摂地域の木質バイオマス有効利用の事業モデル【調査結果】② 森林経営計画を作成し、県の承認を得る③ 伐採体制の組織化、市町から伐採補助を受ける⑤ 幹・枝材の受入れ① 運営母体組織 ④ バイオマスセンターの組織化、の立ち上げ
機材購入、事務所立ち上げ⑥ 熱需要家の開拓、初期投資軽減のためのリース制度の設計

県有環境林の木質バイオマス資源の活用：事業生産性と収支計算
年1,000トンの伐採（= 10トン/日 × 年100日）・・・＠6,000円/トン = 年600万円の補助
10トンの丸太：（径30㎝ ×10m（0.7m3）× 0.8t/m3 = 0.56t）× 18本

機材費：6,000万円
拠点整備費：2,000万円

年1,250トン販売＠12,000円/トン

年1,500万円程度
ボイラー費用：3,000万円程度
設備改装費： 800万円程度

リース制度が求められる

年2,000t の木材（生木）の乾燥重量：2,000t × 0.5/0.8 = 1,250t
チップの販売収入：1,250t ＠ 12,000円/t = 年1,500万円

年76kℓ（600万円）の灯油消費
チップボイラー 500kW に置換
チップ年200トン消費（300万円）
 燃料費の削減：年300万円程度

出所：「森林環境税（仮称）と森林環境譲与税（仮称）の創設」
林野庁

森林環境譲与税の使途① 間伐や路網といった森林整備② 人材育成・担い手の確保③ 木材利用の促進や普及啓発

各市町の森林環境譲与税の譲与額（令和2年度）
市町譲与額

主な使途

宝塚市

18,898千円

宝塚自然の家ログハウ
ス新築工事設計委託費

三田市

12,600千円

私有林整備、林道の整備

川西市

13,066千円

活動団体への補助等、間伐などの森林整備

猪名川町

4,923千円

里山林整備、基金積み
立て24参考：丹波市木の駅プロジェクト（11.25に意見交換会）• 丹波林産振興センター（森林組合とNPOで運営）が材の買取。

• トン6,000円は丹波共通商品券（ちーたん券）で、600円は森林所有者に現金で支払い（木の駅実行委員会の収益から）。

• 森林環境譲与税でトン3,000円を補助。
• 5年くらいで年100トンまで事業拡大。
• 木の駅実行委員会の中心は、地域おこし協力隊。

• ストックヤード確保が課題（現在、私有林の3箇所）。集材システムがなく、伐採者が1時間近くかけてストックヤードに運んでいる。

• 月1回の森林整備活動。市外からの参加者が増えている。
25

宝塚市 緑のリサイクルセンター モバーク社製タブグラインダ

出所：宝塚市

年7,000-8,000トン処理

受け入れ基準長さ：2m以下
太さ：直径20cm以下
ごみ処理手数料（事業系）
植木等大きいごみ：150円/10kg
葉刈り等小さいごみ：70円/10g

粉砕した「生チップ」、発酵処理した「熟成チップ」を、土壌改良材として市民や農家に無料で提供

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事業系一般廃棄物

広葉樹が多い

三田チップ（株）のチップ製造状況

このような端材が入手可能

1,000トン/月

切削チップ

バークを剥いた後、チッパーに投入

チッパーの刃（2週間ごと、自前で交換）

出荷（製紙用、燃料用） 27

トラック可搬式
チッパー（ドイツ製）

最大径30㎝の丸太を連続的にチップ化

チップ化のデモンストレーション

切削チップ

出所：宝塚市、
28（一社）徳島地域エネルギー

出所：技術士事務所
早田林業

収入が確保できる合理的な作業
システム＝「西谷方式」の導入

現場乾燥（葉枯らし）
針葉樹

搬出

伐採

広葉樹

グラップル付き
フォワーダ

29

出入り口

木材受け入れイメージ図

全体
425m2 (25m x 17m)

事務所、トイレなど
丸太 36m3(36m2 x 2m x 1/2)

トラックスケール

3m

4m

9m

7m

丸太 36m3

丸太 36m3(36m2 x 2mx 1/2)

丸太 36m3

チップ保管 25m2

原木土場
36m3 x 4= 144m3

30

バイオマスセンターの収支計算 A. 設備補助なし
年間支出：計1,000万円
人件費： 300万円
事務経費： 300万円
燃料費等： 100万円

伐採 年1,000t x 3,000円/t
購入費：300万円
剪定事業者等からの受入れ：年1,000t

初期投資：計8,000万円
年2,000tの木材から年1,250tのチップを生産
12,000円/tで販売

年間収入：1,500万円

年間 500万円の赤字

初期投資の減価償却に16年

チッパー：
4,000万円
グラップル付フォワーダ：1,000万円
運搬車：800万円
チップ輸送用コンテナ車： 800万円
小規模機械：100万円
トラックスケール：300万円
倉庫：400万円
フォークリフト：600万円

8年で減価償却・・・年1,000万円

土地代、整地費用、事務所建屋費用を含まず

31

バイオマスセンターの収支計算 B. 設備補助 50％
年間支出：計1,000万円
人件費： 300万円
事務経費： 300万円
燃料費等： 100万円

伐採 年1,000t x 3,000円/t
購入費：300万円
剪定事業者等からの受入れ：年1,000t

補助初期投資：計4,000万円
年2,000tの木材から年1,250tのチップを生産12,000円/tで販売

年間収入：1,500万円

8年後に減価償却終了
年 500万円の黒字（投資）チッパー：
4,000万円
グラップル付フォワーダ：1,000万円
運搬車：
800万円
チップ輸送用コンテナ車： 800万円
小規模機械：
100万円
トラックスケール：
300万円
倉庫：
400万円
フォークリフト：600万円

8年で減価償却・・・年500万円

土地代、整地費用、事務所建屋費用を含まず

32木質バイオマスエネルギーの面的利用モデルケース33

18万円/kW
630万円

630万円

9年で投資回収
出所：一般社団法人 日本木質バイオマスエネルギー協会

34

参考）チップボイラー 300kWの燃料消費量：400t/年（12h/日、年300日）

木質チップ

出所：一般社団法人 徳島地域エネルギー 35

宝塚市における木質バイオマス燃料の潜在的需要量半分以上の事業者が木質バイオマス燃料の利用に関心がある！
 アンケート調査（5市町内）
大気汚染防止法対象：181社
ゴルフ場、温浴施設等：148社
出所：西谷地域の里山資源の持続的活用による再生可能エネルギー導入可能性調査（2017年2月）

36熱需要調査：アンケート送付事業所数と回答数
200

181

送付事業所数

148150

都市ガス

回答数

1074

100

4216

大気汚染防止法施設

燃料
A重油使用
灯油使用
合計

192542基

0

ゴルフ場・温浴施設等

34基*

燃料種別
ボイラー基数103基

5013基*

1619基*

A重油
2LPガス

53基*

灯油

回答のあった事業所のうち、燃料転換による費用削減効果の大きいA重油（計32基）及び灯油（計7基）ボイ
ラーを木質チップボイ
ラーに置換したと仮定
すると・・・* 燃料使用量データの揃っているボイラーを選定

大気汚染防止法対象

ゴルフ場・温浴施設等合計

熱量

木質チップ
換算

290kL

899kL

1,189kL

43.5x109kcal

3,720t15.4x109kcal

1,318t13基（5社）19基（8社）32基（13社）

240kL

210kL

451kL

4基（3社）

8社

製造業：6社
県営施設：2社

3基（1社）

9社

ゴルフ場：7社
温浴施設：1社
福祉施設：1社

7基（4社）

17社
39基

58.9x109kcal= 246TJ

5,038t

17社39基の既存ボイラーを木質チップボイラーに置換・・・5,000t のチップが必要 37

宝塚エネルギー2050ビジョン「宝塚市再生可能エネ
ルギーの利用の推進に関する基本条例」
2014年10月施行

電力
145GWh木質チップ
1,250t = 61TJ

出所：宝塚エネルギー2050ビジョン

熱 549TJ(=152GWh)

1,564TJの4％、549TJの11％

木質チップ
11,000t分

38来年度の事業継続に向けて・・・運営体制の構築

39北摂里山地域循環共生圏ウェブサイト：関係者インタビュー記事

服部先生

本事業検討会座長

徳島地域エネルギー・豊岡さん

菊炭友の会

妙見里山倶楽部

西谷地区
自治会

川西里山クラブ

井筒さん

今西菊炭本家

井上さん

里山保全
活動団体
鈴木先生

菅局長

辻本さん

2/15 フォーラ
ムのパネリスト
https://hokuces.jp/

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