令和５年
国東市教育委員会
会

議

第２回定例会録

日時：令和５年２月２８日（火）午前９時２８分
場所：アスト３階会議室

第２回定例会議事日程
会場

期
令和５年２月２８日（火）

開会
閉会

午前
午前

９時２８分
１１時００分所
アスト３階会議室

議 事
議案第 4 号

令和 5 年度要保護・準要保護児童・生徒に対する就学援助費の認定について（前回保留分）
議案第 5 号 準要保護児童・生徒に対する就学援助費の認定について
議案第 6 号 国東市立学校職員の公務旅行における自家用車に関する取扱要綱の一部改正について報告・説明事項○区域外・校区外就学の報告について○令和４年度国東市教育委員会表彰（後期）について○令和５年度国東市教育委員会事務局組織の改編について○令和５年度学校教育に関するアクションプランについて○指定管理者の指定についてその他○令和４年度卒業式・卒園式の出席について出席者（１２名）
教育委員（４名）
教 育 長
教育長職務代理者委員
委員

小 俣 秀 之吉 武 耕一朗
福 永 泰 信手 嶋 秀 法教育委員会事務局（８名）
教育総務課長
学校教育課長
社会教育課長山深古－1－下藏
庄孝
祥健子
子一文化財課長
図書館長
給食センター所長
教育総務課総務係長
教育総務課主任【午前９時２８分】
山下教育総務課長

長
松都
萱
清野
本
留島
原

英 昭
智恵美
幸 雄
洋 人
卓 海

開会宣言

【教育長あいさつ】
小 俣 教 育 長
【会議録署名委員指名】
小 俣 教 育 長

会議録署名委員に福永委員、手嶋委員を指名【前回会議録承認】
全委員承認【各課報告及び今後の日程】
山下教育総務課長 2 / 1 第１０回管理職会議
2 / 1 国東市市政懇話会
2 / 9 幼稚園保護者との協議
2 /13 行橋市教育委員会視察
2 /19 国東市長選挙・国東市議会議員補欠選挙
2 /21 学校安全衛生委員会
2 /28 教育委員会 第２回 定例会
3 / 1 国東高校卒業式
3 / 2 教育委員会 第１回 臨時会
3 / 3 市長退任式
3 / 6 市長就任式
3 / 6 第１１回管理職会議
3 / 6 定例記者会見
3 /13 国東市議会第１回定例会 開会
3 /16 国東市議会第１回定例会 一般質問
3 /20 国東市議会第１回定例会 議案質疑
3 /24 市議会文教厚生常任委員会－2－3 /29
3 /31
3 /31

国東市議会第１回定例会 閉会
教育委員会 退職者出向辞令交付式
市職員 退職辞令交付式

深藏学校教育課長

2 / 1 くにさき地区教育課程研究会
2 / 7・8 教育長・校長面談
2 /13～24 学力向上会議
2 /28 第２回授業力向上連絡協議会
3 / 3 中学校卒業式
3 /22 小学校卒業式
3 /23 幼稚園卒園式
3 /31 教職員退職辞令交付式

古庄社会教育課長

2 / 82 /112 /11
2 /23
2 /23
2 /25
3 / 23 / 43 / 73 /18
3 /19
3 /19

長野文化財課長

2 / 3 体験受入（国東小）2 / 4 「くにさき学」推進委員会
2 / 5・15・26 バスツアー受入
2 /14 社会科見学受入（志成学園）
2 /15 文化庁調査官来所（１６日まで）
2 /18 体験受入（由布市社会教育課）
2 /22 文化庁第３専門委員会視察
3 / 5・13・26 バスツアー受入
3 /11 出前体験（武蔵 B&G）
3 /14 史跡整備検討委員会

第 4 回身になる人権講座
くにさき生涯学習フェスタ
第 31 回大分県スポーツ少年団駅伝交流大会
大分県郡市対抗駅伝競走大会
むさしカルティバル
世界夢一文字コンテスト表彰式
第 5 回身になる人権講座
第 14 回国東町人権フェスティバル
第２回国東市社会教育委員会
サイエンスショー（五十嵐美樹）安岐中央公民館まつり（芸能発表）
武蔵ウインドハーモニー コンサート

都留給食センター所長 2 /28 学校給食費口座振替（１月分）－3－3 /31
松 本図 書館 長

学校給食費口座振替（２月・３月分）

2 / 7 ブックスタート（１歳半健診）
2 / 9 あかちゃんおはなし会
2 /11・19
４館おはなし会
3 / 6 第２回国東市図書館協議会・国東市図書館視察研修〈グリーンバッグサービス開始等について報告〉

小 俣 教 育 長 何か質問はございませんか。よろしいでしょうか。
福 永 委 員 卒業式に関する事なのですけど、国見小学校から行事予定表をいただいた中で、１年生から３年生までは参加しないという事だったのですけど、それは学校側が考えてされた事なのですか。
深藏学校教育課長 そうですね、一律には市教委もしておりません。
福 永 委 員 それに対してはどういうふうに思われますか。
深藏学校教育課長 会場の広さ等もありますし、在校生の出席というのも学校独自で適正しておりますので、卒業式の催しについて学校のほうで話をしていると思います。
福 永 委 員 入学式の時はみんな参加しているのですよ。なぜ卒業式だけはそうなるのですか。
深藏学校教育課長 それぞれ学校の考え方があると思うのですが、式の趣旨ですか、入学式の時は在校生が応対する、まあ時間的にも卒業式と入学式とで異なるところがありますので、そういったところでの判断ではないかと思っております。
福 永 委 員 小さい、低学年の子どもたちにも６年生が卒業されるのを、まあその前々日くらいに６年生と触れ合う機会を設けていらっしゃるみたいですけど、実際式の当日にそういう姿が見られないというのは、小さい子からすると、やっぱりああゆう６年生みたいになりたいという憧れというか、そういうのを実際に目の当たりにできる機会が、式の中でそういう機会がないというのはどうなのかなという気がします。
実際、その入学式で全部揃って式典が開催できているのに卒業式でそれができないというのはどうなのかなと思います。
深藏学校教育課長 ご意見として承りたいと思います。
手 嶋 委 員 社会教育課に質問なのですけど、3/７に社会教育委－4－

員会が実施されると思います。質問内容としましては委員の中にいわゆるあて職的な委員の方がいらっしゃると思います。具体的に言うと市Ｐ連の会長さんが社会教育委員になれらているはずだと思います。
今までの、ここ１年くらいで良いのですけど、会議への出席状況はどうなのか、お尋ねしたいと思います。
古庄社会教育課長 社会教育委員会自体は年度初めに行いまして、今回が第２回目なので、第１回目の時は市Ｐ連の会長さんも見えていただきました。ただ、その時に問題提起をいただいたのは、市Ｐ連でいろんな役職が、うちの教育委員会サイドだけではなくて地域、例えば市の支所のほうのいろんな委員会がある部分にも呼ばれると。やはり仕事を持つ中でいろんな部分に参加するのは厳しいので、ちょっとそこら辺を考えていただけないかというようなお話はその時に確かにいただきました。それで、担当者や当時の教育長、私が話をしたりしたのですが、社会教育関係もやはりＰＴＡサイドの、ＰＴＡの保護者の皆さまのご意見とかいうような部分を大切にしていきたいというような趣旨でございますので、あて職という事なのですができれば出席をいただきたいと。どうしても出席できない場合は副会長さんや他の役職の方もいらっしゃると思うので、ＰＴＡが組織としてこういう役職はもらわなくて良いと言うような判断であるのなら、それはそれでまた、今後お伺いしますがというようなお話をした経過がございます。市Ｐ連の事務局の方ともそういうお話をしまして、やはりＰＴＡとして社会教育委員に入っていただいておいたほうが良いのではなかろうかというような話も、経過ではございます。今回も当然、ご案内を差し上げていますので、参加、欠席というまだご連絡はございませんが、見えていただいてご意見を頂けるものと考えております。
手 嶋 委 員 ここでその話題を出したのは、ＰＴＡ活動の役職に対する負担軽減というのが非常に持ち上がっているのです。ご存じのように市Ｐ連からは志成学園のＰＴＡはもう抜けました。それは負担が多いからという一言に尽きるわけなのです。実際のところ、市Ｐ連－5－

の状況としては、人物本位というよりも輪番制で市Ｐ連の会長さんはまわっている状況なのですね。そんな中にあって、勿論ＰＴＡの意見が聞きたいというのも気持ちとしてはわかるのですが、ＰＴＡ自体が、負担が多いと。任意団体ですので脱会したりとか、もう存続が危ぶまれるのですね。実際、学校内の単位ＰＴＡの中でも、とにかく会長、役職の負担を減らすという事がＰＴＡ存続の鍵ではないかという事で、ものすごく取り組んでいるのです。そういう取り組みの中で、社会教育課だけが来てくれ、来てくれで押し通されて、やっぱり市Ｐ連の会長になったら沢山書類が来るという事になると、努力が水の泡になってしまうところがあるわけなのです。ですので、実はよくよく考えると、あの名簿が教育委員会に出た時に承認で良いですかという事で私たちが承認しているので、責任の一端はこの委員にもあると思うのですが、いわゆるあて職等について、社会教育課だけではないと思うのですが、常々気を配って本当にそれが意味のある事なのかという事で見極めていただきたいという事です。本当の意味でＰＴＡの意見が必要だという事になれば、オブザーバー的でも良いと思うのです。社会教育委員として要請するのではな
くて市Ｐ連の会長さんとしてご臨席できませんかというふうな形でお呼びするほうが自然なのではないかなと思います。これにはもう一つ理由があって、私自身も１０年以上社会教育委員をしていたのですが、社会教育委員自体にもあて職的なものがかなりあるのです。社会教育委員さんだから人権講師になってくださいとか、そういう事をはじめとして来賓として来てくださいというような事が次々起こるのです。
連鎖的に書類の量が、案内の量が莫大になってしまうので、それを見ただけで市Ｐ連の会長なんか受けたらだめだというようなネガティブなイメージが付いてしまうのではないかなと思います。ですので、勿論ＰＴＡ関係のトップの人のご意見や見識が伺いた
いと言うのは行政としては当然の欲求だと思うのですが、それならばあて職を作ってやるという形ではなくて、もうＰＴＡの会長さん、市Ｐ連の会長さんに－6－

来て欲しいのですよというような形で作っていただ
いたほうが社会教育委員だからというあて職からも逃れる事ができるので良いのではないかなというふ
うに考えております。要は本当に必要であれば呼んでいただいて良いと思うのですが、あて職という形でなだれ的にドミノ倒し的に案内が増えてしまうのは折角ＰＴＡ存続という事でみんな動いているのに水を差すような形になっているのではないかなというふうに考えています。私は、半分以上意見だったのですけど、そこについて何かご意見があればお願いします。
古庄社会教育課長 はい。今手嶋委員のおっしゃられた事は良くわかります。私も小学校、中学校のＰＴＡ会長や副会長、いろんな専門部長等も経験しました。そういう経験もありますし、そういうお気持ちも良くわかります。あて職と言われましたけど社会教育委員の場合、あて職的な部分は校長会の会長さんと市Ｐ連の会長さんだけです。他については特にあて職というような事はございません。
手 嶋 委 員 私が言ったのはそうではなくて、社会教育委員だから何処かに来てくださいとか、そういうご案内が非常に多いという事です。
古庄社会教育課長 それはわかります。いろんな地域審議会とかですね、そういう部分についてもやはり社会教育委員になっているから各課からこの方にお願いしたいという事があるのもわかります。ですから、冒頭お話ししましたけど実情も良くわかりますので、ＰＴＡ連合会としてそういう総意があれば、またそういう事も考慮して、次年度以降、オブザーバー的な部分がいいのかどうかというような事はこれからまた検討していかなければいけませんが、委員としてはそういう事で厳しいという組織決定の結論であれば、当然そこら辺は尊重していかないといけないと思っております
ので、またそれを踏まえて検討させていただければと思います。
手 嶋 委 員 ありがとうございました。
福 永 委 員 中学校の制服の件なのですけど、まさかとは思いますけどスクールバスの納入ができないという件があ－7－深藏学校教育課長

福永委

員

深藏学校教育課長
福 永 委 員深藏学校教育課長

福永委

員

深藏学校教育課長

福 永 委 員深藏学校教育課長
福 永 委 員深藏学校教育課長
手 嶋 委 員
山下教育総務課長
手 嶋 委 員ったのでちょっと伺いたいのですけど、国見のほう
では小学校の卒業式で中学校の制服を着て卒業するのですね。そこまでに頼んでいた制服が来ないという事はないですよね。
それはちょっと、こちらで確認をするような事はしていませんが、毎年６年生が中学校の制服を着るというふうに決めているわけでもないのかなと思うのですが。
いえ、（昨年度までは）３校とも中学校の制服を着ていました。まあ、地域によっては違うところもあるとは思うのですけど、国見はそんな感じだったのですね。
なので、必ずという事でもないと思うのですが。
必ず着ていたのです。
小学校の卒業式に中学校の制服を着るという事がずっと決められていて、ずっと続くというものになっているかどうかという事は、私にはわからないのですけども。
そういうふうにして来ているので、保護者が頼んだ制服が、その日までに間に合うのだろうと思うのですけど、スクールバスの件があったので、万が一間に合わないという事態が起こりうるのかなと、ちょっと思っているのですね。
ちょっとこちらのほうでは分からないのですが、そういった事が無いようにおそらく衣料品店とも話はしていると思います。必ず卒業式で着るという事で、本年度決めているのであれば、それにきちんと間に合うように話をしていると思いますが。
もし、できたら確認していただけませんか。
教育委員会のほうからですか。衣料品店にですか。
卒業式に関わる事なので、どういうふうになっているのか、お時間があったら確認していただけたらと思います。
はい、わかりました。
卒業式は合併して初めてですかね、今年が。
はい。
多分、初めてだからそういう事が心配になったのだ
ろうなと思いました。
－8－小 俣 教 育 長 よろしいでしょうか。
全委員 はい、よいです。

【議事】
議案第 4 号

令和 5 年度要保護・準要保護児童・生徒に対する就学援助費の認定について（前回保留分）

山下教育総務課長 〈配付資料をもとに議事内容について説明〉
小 俣 教 育 長 よろしいでしょうか。
全
委員 はい、よいです。
議案第 5 号

準要保護児童・生徒に対する就学援助費の認定について

山下教育総務課長 〈配付資料をもとに議事内容について説明〉
小 俣 教 育 長 よろしいでしょうか。
全委員 はい、よいです。
議案第 6 号

国東市立学校職員の公務旅行における自家用車に関する取扱要綱の一部改正について

深藏学校教育課長 〈配付資料をもとに議事内容について説明〉
小 俣 教 育 長 よろしいでしょうか。
福 永 委 員 改正部分に軽自動車を除くとありますが、これは意味があるのですか。
萱島教育総務係長 軽自動車については改正のタイミングがもう少し先になるようです。今回は普通自動車だけ、令和５年１月４日付けで車検証が小さくなり、その中には所有者の情報等が記載されないようになって、当面の間は記載の自動車検査証記録事項を補助的に渡してくれるそうです。それには従来通りの所有者等の情報が入っておりますので、それを添付して申請するよう改正するものです。ですから、軽自動車のほうがタイミング的に変わったときに、また軽自動車を除くという文言を取るような形で予定しております。
小 俣 教 育 長 他によろしいでしょうか。
全委
員 はい、よいです。
－9－【報告・説明事項】〇区域外・校区外就学の報告について
深藏学校教育課長
小 俣 教 育 長
全
委員

〈配付資料をもとに内容について説明〉よろしいでしょうか。
はい、よいです。

〇令和４年度国東市教育委員会表彰（後期）について
山下教育総務課長
小 俣 教 育 長
小 俣 教 育 長
全
委員

〈配付資料をもとに内容について説明〉
ご質問等ございましたらお願いします。
よろしいですか。
はい、よいです。

〇令和５年度国東市教育委員会事務局組織の改編について
山下教育総務課長小 俣 教 育 長
全委員〈配付資料をもとに内容について説明〉よろしいですか。
はい、よいです。

〇令和５年度学校教育に関するアクションプランについて
深藏学校教育課長 〈配付資料をもとに内容について説明〉
小 俣 教 育 長 ご質問等ございましたらお願いします。
福 永 委 員 最後のところでいじめ問題がありましたけど、いじめを予防する、未然に防ぐというのは、確かにそれはそうだろうという事だと思うのですけど、私はこういう事は大なり小なり起こると思っています。全く無いという事は無いと思うのですね。あるという前提でそれを防ぐためにどうしていくのかという事と、あと実際に起きた時にじゃあそれをどういうふうに対応していくのか、そこが一番難しいところではないかと思います。いろんなケースがあると思うので、具体的な起きた事案に対してどういうふうに解決していくかというところを、もっと考えたらほうが良いのではないかなと思います。
深藏学校教育課長 そこについては委員がおっしゃる通りでして、いじめの発－10－吉武委員

深藏学校教育課長吉 武 委 員

深藏学校教育課長
小 俣 教 育 長
全委
員

生率、発生件数が多いという事をどういうふうに捉えるかという事は非常に重要な事だと思っています。教員がそういうヘルプのサインを見逃さなかったとか、アンテナが非常に高かったというような事で発生件数があがる場合もございますし、もっと大切なのは解消率ですね、件数があったのだけれど、きちんと解消に適切に取り組んでいったというところが大事だと思っています。そういった目で、学校が組織的に取り組む事が大事だと思っています。また、学校の中でかなり専門機関とか関係機関とかと連携するという事も進んでおりますし、学校の中で、チームで何かあったときにすぐに話し合うというような体制が取れるという事が一番大切だと思っておりますので、そういった事を念頭に置きながら、このいじめの事については取り組んでいきたいと考えています。
このアクションプランを作るうえでフォーマット的には、県からこういうものを出しなさいとくる段階で入っているのは、大まかな事だけですか。
そうですね。
例えば組織力向上計画では大枠の項目だけあって、その中の個別については各市町村で決めなさい、という形なのですね。ここを要するに考えて出していますと、そのプランがこれです、という事ですね。
はい、そうです。
よろしいですか。
はい、よいです。

〇指定管理者の指定について
長野文化財課長
小 俣 教 育 長
全委員

〈配付資料をもとに内容について説明〉よろしいですか。
はい、よいです。

【その他】○令和４年度卒業式・卒園式の出席について
山下教育総務課長〈配付資料をもとに内容について説明〉－11－小 俣 教 育 長

よろしいですか。その他、全体を通して何かあればお願いします。
福 永 委 員 図書館についてですが、広島県でもちょっと問題が起きていましたけど、図書館の蔵書、本の量ですね、本の量を収納するにはスペース的にも限りがあります。古いものから新しいものまでありますが、本の処分のバランスはどういうふうにされていますか。
松 本 図 書 館 長 大変難しいところです。図書館法によりますと図書館の使
命は市民や県民、国民に新しい資料を提供する、たくさん提供しなさいという方向性になっているのですね。ただ、そのとおりたくさん資料を集めていますと、４館で収容のラインが大体決まっていますので、それ以上になるとぎちぎちで本を取るのも取れないという状況になりますし、くにさき図書館の本棚については一番上の所はお客さんが昇りあがって取ることはできないし、危険なので空けています。先ほどのバランスについては購入する分と除籍をする分とは年間同数ではないのですけど、その中で苦肉の策で本棚の一部を変えたりしてちょっとでも本が入るような工夫をしています。除籍の判断につきましては、司書がこの本は古いけどやはり図書館に置いておきたいという選書をして、残しておくべき郷土的なものとか資料的に価値のある本とかもありますので、古い本も確かにございます。その他除籍された本については秋の読書週間中に市民の皆さまにご提供しています。現状はほぼ満杯に近い形になっていて、頭の痛いところです。
福 永 委 員 まあ古い蔵書でも表層は美しいものがあったり、翻訳されたもので、同じタイトルのものでも昔翻訳されたものと今翻訳されたものとで中身がだいぶ違うものもありますし、昔翻訳されたもので内容がすごく感銘を受けるものもあります。
松 本 図 書 館 長 そこら辺は司書が中身を良く知っておりますので、ちゃんと皆さんのご期待に沿えるように、残していくものは残していくというふうにしております。
福 永 委 員 難しいとは思うのですけど、是非良いものは残していただきたいと思います。
松 本 図 書 館 長 分かりました。ありがとうございます。
福 永 委 員 もう１点、給食について、地産地消で食材を国見町内から購入されていて、ひとつにネギを使っています。普通は収穫さ－12－

れてから学校の給食室に来るまで 3～4 日掛かるのを、前日に収穫して洗ったものを次の日にセンターに持っていかれているという事を、子どもたちとの交流の中でお話をしてくださったと聞いています。今、世の中がいろいろと大変な時期になっていますけど、やはり外に頼っているとなかなか入ってきづらくなるものもあるでしょうし、なるべく地元のものを近くから調達できるに越した事はないと思います。今、地元の食材を大体どれくらい使われていますか。
都留給食センター所長 地産地消に繋がる食材の購入というのは、ほとんど道の駅が中心になっています。農家でいろいろな野菜等を作っている方もいらっしゃるのですけど、そういう方の情報をちゃんと、誰がどういう野菜をどのくらいの量を作っているとか、把握しているところが道の駅しか今のところ無いのですね。ですから、農家個人個人で取引をするというのが給食センターではちょっと難しいと。購入するにあたっては見積依頼をしてその中から安いものをなるべくもらうようにしています。そういう事で地産地消の取り組みについては野菜のみを考えたら大体 14％くらいしか推進率はありません。一番進んでいるところは臼杵市が 50％を超えていると聞いています。給食センターは確かに地産地消を推進していかなければならないと認識していますし、野菜は特にそれを望んでいるのですけど、取引できるところが限られていて、現状はなかなか厳しいです。今、安岐の農家の方に地産地消の取り組みとして連携できないかという話をいただいており、うちの条件や課題等もお渡ししています。それがどういうふうに繋がっていくかというところで、いろいろと模索しているところです。
小 俣 教 育 長 よろしいですか。他にございませんか。
全委員 はい、よいです。

【午前１１時００分閉会】

山下教育総務課長

閉会宣言－13－令和５年３月２８日（署名委員）

教育委員

福永泰信㊞

教育委員

手嶋秀

法㊞

萱島洋人

（会議録作成者） 国東市教育委員会
事務局教育総務課総務係－14－