令和６年

第３回

掛川市・菊川市衛生施設組合議会定例会会議録○議事日程

令和６年８月 13 日（火）午前 11 時 15 分

日程第１

会議録署名議員の指名について

日程第２会期の決定について

日程第３

認

第 １ 号

開会

令和５年度掛川市・菊川市衛生施設組合会計
決算の認定について（監査委員の審査報告）

日程第４議案第 ５ 号

令和６年度掛川市・菊川市衛生施設組合会計補正予算（第２号）について○本日の会議に付した事件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・議事日程に掲げた事件に同じ○出席議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・議員出席表のとおり○説明のため出席した者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・出席表のとおり

議事

午前 11 時 15 分

開会

○議長（山本 裕三）開議に先立ちまして、私から諸般のご報告を申し上げます。
本日の出席議員は、10 名であります。所定の定足数に達しておりますので、これより令和６年第３回掛川市・菊川市衛生施設組合議会定例会を開会いたします。
○議長（山本 裕三）これより会議を開きます。
日程第１

会議録署名議員の指名について○議長（山本 裕三）次に、日程第１「会議録署名議員の指名について」を行います。会議規則第 81条の規定に基づき、議長において、６番 窪野愛子 議員、９番 東和子 議員を指名いたします。
日程第２会期の決定について○議長（山本 裕三）続いて、日程第２「会期の決定について」を議題といたします。お諮りいたします。本定例会の会期は、本日１日限りといたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
【「異議なし」との声あり】○議長（山本 裕三）ご異議なしと認めます。
よって、本定例会の会期は、本日１日限りと決定いたしました。
日程第３認第１号○議長（山本 裕三）次に、日程第３「認第１号

令和５年度掛川市・菊川市衛生施設組合会計決算の認定について」を議題といたします。
提案者より、提案理由の説明を求めます。
管理者

久保田掛川市長。

○管理者（掛川市長久保田 崇）認第１号「令和５年度掛川市・菊川市衛生施設組合会計決算の認定について」を説明申し上げます。議案書の 10 ページを御覧ください。歳入決算額は、20 億 5,948 万8,309 円、歳出決算額は、18 億 786 万 5,208 円で、歳入歳出差引残額２億 5,162 万 3,101 円を、令和６年度に繰り越させていただくものであります。
歳入の主なものは分担金及び負担金 15 億 6,431 万 2,000 円、使用料及び手数料 1 億 5,163 万 6,764円、諸収入 1,331 万 9,180 円であります。
歳出の主なものは、総務費 8,028 万 1,737 円、衛生費 17 億 2,719 万 6,978 円であります。
以上、認第１号の提案理由とさせていただきます。
詳細につきましては、全員協議会においてご説明したとおりでありますので、補足説明は省略させていただきます。よろしくご審議くださるようお願い申し上げます。
○議長（山本 裕三）以上で説明が終わりました。
本決算につきましては、監査委員から決算審査の意見書が提出されておりますので、ここで監査委員から意見書の補足説明を求めます。山下監査委員。

○監査委員（山下 一夫）令和５年度掛川市・菊川市衛生施設組合会計決算の審査意見を申し上げます。
掛川市・菊川市衛生施設組合会計決算については、地方自治法第292条において準用する同法第233条第２項の規定により、掛川市・菊川市衛生施設組合管理者である掛川市長から審査に付されました
ので、事務局による事前調査を実施後、関係職員から説明を聴取し、二村監査委員とともに、審査いたしました。
審査の結果は、お手元に配布いたしました「令和５年度掛川市・菊川市衛生施設組合会計歳入歳出決算審査意見書」のとおりであります。
１ページを御覧ください。
最初に、審査の結果について申し上げます。
令和５年度の決算書及び附属書類は、いずれも関係法令に準拠して作成され、関係諸帳簿及び証拠書類とも符合しており、適正であると認められました。
次に、事業の状況について説明いたします。
令和５年度のごみの年間搬入量は、事業系が経済活動の回復等により前年度から 235 トン増加した
一方で、家庭系は 1,173 トン、公共系は 29 トン減少し、全体で 967 トン減の 32,146 トンとなりました。
用役費は、令和４年度から 4,576 万８千円増の３億 4,505 万８千円となりました。電気料金は 2,192万８千円減の１億 1,979 万１千円で、67.3％を自家発電で賄いました。
燃料費は、前年度から 4,418 万５千円増の１億 4,651 万５千円、薬品費は 2,295 万３千円増の 6,771万２千円となりました。
なお、ごみ１トン当たりの用役費は、１万 1,822 円となりました。
スラグ活用の取組は、販路拡大に向け、各方面に協力要請を行いましたが、12 トンとなりました。
容器包装博物館は、例年、掛川・菊川両市の小学４年生が施設見学に訪れていますが、本年度は 32校中 27 校であり、一般利用者も含めた入館者数は、前年度から 307 人増の 2,115 人となりました。
３ページを御覧ください。
次に、決算の概要について説明いたします。
令和５年度は、予算現額 20 億 3,817 万５千円に対し、歳入決算額が 20 億 5,948 万８千円、歳出決算額が 18 億 786 万５千円、歳入歳出差引額が２億 5,162 万３千円で、執行率は、歳入が 101.0％、歳出が 88.7％となりました。
対前年度比は、歳入が 2,182 万１千円の減、歳出が 5,677 万６千円の増となりました。
両市の分担金の推移は、下段に記載のとおりで、本年度の合計額は、15 億 6,431 万２千円となりました。
５ページを御覧ください。
実質収支は、２億 5,162 万３千円の黒字となりました。
実質収支から前年度実質収支を差し引いた単年度収支は、7,859 万７千円の赤字となりました。
以上が、令和５年度掛川市・菊川市衛生施設組合会計決算の概要であります。
最後に、総括的な意見を述べ、結びとさせていただきます。
２ページにお戻りください。
環境資源ギャラリーでは、令和３年８月に発生したリサイクルプラザ施設の火災を受け、不燃ごみと粗大ごみの処理を外部委託しています。また、供用開始から18年余りが経過した施設の老朽化により、令和５年７月には、２号炉が緊急停止したため、８月までの約１か月間、可燃ごみを外部搬出する事態となりました。焼却炉の故障や施設の損傷に伴う廃棄物の処分の外部委託は、令和２年度以降４年連続であり、不測の事態ではありますが、監査委員として残念でなりません。
一方、令和７年度から新施設の供用開始まで、廃棄物の全量を外部搬出する方針とされましたので、現施設は令和６年度末をもって稼働停止となりますが、それまでの間は、現施設を稼働させる必要があります。

残りわずかな期間ではありますが、委託業者と連携を図り、現施設の安定的かつ確実な運転管理に努めるとともに、令和７年度から外部搬出が円滑に行われるよう、万全を期していただきたいと思います。
さて、掛川市・菊川市衛生施設組合では、７月に地元自治区と新廃棄物処理施設の建設に向けた基本協定を締結し、８月に焼却方式を選定しました。さらに、掛川市及び菊川市における検討結論を踏まえ決定した整備方針に基づき、12月に廃棄物処理施設整備基本計画を策定するなど、新廃棄物処理施設建設に向けた作業は本格化しています。
今後は、要求水準書の作成を進め、事業者を選定していくこととなります。これまで以上に、両市と緊密な連携を図ったうえで、地元住民や関係者に対する情報公開を徹底し、ていねいな説明と対話を重ねながら、令和12年４月の供用開始に向けて、着実に事業を推進していただきたいと思います。
以上、審査意見といたします。
〇議長（山本 裕三）以上で補足説明が終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
【「なし」との声あり】○議長（山本 裕三）質疑なしと認め、これにて質疑を終結いたします。
○議長（山本 裕三）これより討論に入ります。討論ありませんか。
【「なし」との声あり】○議長（山本 裕三）討論なしと認め、これにて討論を終結いたします。
○議長（山本 裕三）これより認第１号について、採決いたします。
原案のとおり認定することに賛成の諸君の挙手を求めます。
○議長（山本 裕三）全会一致にて、本案は原案のとおり認定されました。
日程第４

議案第５号

○議長（山本 裕三）次に、日程第４「議案第５号令和６年度掛川市・菊川市衛生施設組合会計補正予算（第２号）について」を議題といたします。
提案者より、提案理由の説明を求めます。
管理者

久保田掛川市長。

○管理者（掛川市長 久保田 崇）議案第５号「令和６年度掛川市・菊川市衛生施設組合会計補正予算（第２号）について」を説明申し上げます。
議案書の 25 ページを御覧ください。
歳入歳出予算補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額、並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」によるものであります。
補正の主な内容としましては、令和５年度決算により繰越金が確定しましたこと及び、環境資源ギャラリー運転管理に係る検証業務の費用について、歳入の繰越金と、歳出の衛生費及び予備費を増額するものであります。
以上、議案第５号の提案理由とさせていただきます。
詳細につきましては、全員協議会においてご説明したとおりでありますので、補足説明は省略させていただきます。よろしくご審議くださるようお願い申し上げます。

○議長（山本 裕三）以上で説明が終わりました。
これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
【「なし」との声あり】○議長（山本 裕三）質疑なしと認め、これにて質疑を終結いたします。
○議長（山本 裕三）これより討論に入ります。討論ありませんか。
【「なし」との声あり】○議長（山本 裕三）討論なしと認め、これにて討論を終結いたします。
○議長（山本 裕三）これより議案第５号について、採決いたします。
原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
○議長（山本 裕三）全会一致にて、本案は原案のとおり可決しました。
○議長（山本 裕三）以上で本日の日程全部を終了いたしました。
これにて、令和６年第３回掛川市・菊川市衛生施設組合議会定例会を閉会いたします。
皆様のご協力に深く感謝申し上げます。

午前 11 時 28 分

閉会

〔署名〕

以上、地方自治法第１２３条第１項の規定によりここに署名する。

令和年月日

掛川市・菊川市衛生施設組合議会議長

〔署名議員

山本裕三

掛川市・菊川市衛生施設組合議会議員

窪野愛子

掛川市・菊川市衛生施設組合議会議員

東〕

和子