関自監旅第２ ０ ６号の２
関自監貨第３ ２ ９号の２
関自旅一第９ １ ７号の２
関自旅二第１６６８号の２
関 自 貨 第１１１９号の２
関 自 保 第１ ９ ７号の２
令和２年１１月２７日

一般社団法人全国物流ネットワーク協会長

殿

関東運輸局長「自動車運送事業（一般貸切旅客自動車運送事業を除く。）の監査方針について」の一部改正について標記について、別添のとおり改正したので了知するとともに、傘下会員に対し周知願い
ます。

公

示

「自動車運送事業（一般貸切旅客自動車運送事業を除く。）の監査方針について」の 一部改正について

平成２５年９月２０日付け、「自動車運送事業（一般貸切旅客自動車運送事業を除く。）の監査方針について」の一部を下記のとおり改正したので公示する。

令和２年１１月２７日

関東運輸局長河村 俊信

東京運輸支局長

伊藤 義久

神奈川運輸支局長

中澤 延夫

埼玉運輸支局長

菅谷 好孝

群馬運輸支局長

石川 雄司

千葉運輸支局長

五十嵐 康夫

茨城運輸支局長

磯田

栃木運輸支局長

中里 直之

山梨運輸支局長

荷見 雄二

久

記
別紙新旧対照表のとおり改める。
附則（令和２年１１月２７日

関自監旅第２０６号、関自監貨第３２９号、

関自旅一第９１７号、関自旅二第１６６８号、関自貨第１１１９号、関自保第１９７号、一部改正）
この公示は、令和２年１１月２７日から施行する。

-1-

（別紙）
自動車運送事業（一般貸切旅客自動車運送事業を除く。）の監査方針について（新旧対照表）
新
公

旧
示

公

示

自動車運送事業（一般貸切旅客自動車運送事業を除く。）の監査方針について

自動車運送事業（一般貸切旅客自動車運送事業を除く。）の監査方針について

自動車運送事業者に対する監査について、下記のとおり監査方針を定めたので公示する。

自動車運送事業者に対する監査について、下記のとおり監査方針を定めたので公示する。

平成２５年９月２０日

平成２５年９月２０日

関 東 運 輸 局 長原喜 信

関 東 運 輸 局 長

原

東京運輸支局長
神奈川運輸支局長
埼玉運輸支局長
群馬運輸支局長
千葉運輸支局長

小 竹 壽 朗大 蔵 幸 雄真 秀 和 正前 川 雅 弘星 野朗

東京運輸支局長
神奈川運輸支局長
埼玉運輸支局長
群馬運輸支局長
千葉運輸支局長

小 竹 壽 朗大 蔵 幸 雄真 秀 和 正前 川 雅 弘星 野朗

茨城運輸支局長
栃木運輸支局長
山梨運輸支局長

佐 藤 研 一
山 崎
正
石原美千老

茨城運輸支局長
栃木運輸支局長
山梨運輸支局長

佐 藤 研 一
山 崎
正
石原美千老

記
１．２．（略）喜 信

記
１．２．（略）

３．監査対象事業者
３．監査対象事業者
特別監査及び一般監査は、次に掲げる事業者を対象とする。この場合、当該事故又は当該特別監査及び一般監査は、次に掲げる事業者を対象とする。この場合、当該事故又は当該違反が社会的影響の大きいもの又は悪質なものである場合には特別監査を実施するものとし、 違反が社会的影響の大きいもの又は悪質なものである場合には特別監査を実施するものとし、- 1 -それ以外の場合には一般監査を実施するものとする。
なお、一般監査を実施した事業者において、全般的な法令遵守状況を確認する必要があると認められた場合は、特別監査に切り替えるものとする。
①～②（略）③ 事業用自動車の運転者が悪質違反（救護義務違反（ひき逃げ）、酒酔い運転、薬物等使

それ以外の場合には一般監査を実施するものとする。
なお、一般監査を実施した事業者において、全般的な法令遵守状況を確認する必要があると認められた場合は、特別監査に切り替えるものとする。
①～②（略）③ 事業用自動車の運転者が悪質違反（酒酔い運転、酒気帯び運転、過労運転、薬物等使用運転、妨害運転、無免許運転、酒気帯び運転、過労運転、無資格運転、無車検運行及び無保険運行をいう。）を引き起こしたと疑われる事業者④～㉓（略）

用運転、無免許運転、無資格運転、無車検運行、無保険運行及び救護義務違反（ひき逃げ）をいう。）を引き起こしたと疑われる事業者④～㉓（略）

４．～７．（略）４．～７．（略）

附

則

附

附

則（令和２年１１月２７日 関自監旅第２０６号、関自監貨３２９第 号、関自旅一第９１７号、
関自旅二第１６６８号、関自貨第１１１９号、関自保第１９７号 一部改正）（略）

この公示は、令和２年１１月２７日から施行する。

- 2 -

則

（略）

公

示

自動車運送事業（一般貸切旅客自動車運送事業を除く。）の監査方針について
自動車運送事業者に対する監査について、下記のとおり監査方針を定めたので公示する。

平成２５年９月２０日
関 東 運 輸 局 長

原喜 信

東京運輸支局長

小 竹 壽 朗神奈川運輸支局長

大 蔵 幸 雄埼玉運輸支局長

真 秀 和 正群馬運輸支局長

前 川 雅 弘千葉運輸支局長

星 野

茨城運輸支局長

佐 藤 研 一

栃木運輸支局長

山 崎

山梨運輸支局長

石原美千老

朗
正

記

１．基本方針（１）自動車運送事業者（一般貸切旅客自動車運送事業者を除く。以下「事業者」という。）に対する監査は、自動車運送事業等監査規則（昭和３０年運輸省令第７０号）
によるほか、本方針により実施するものとする。
（２）事業者に対する監査は、輸送の安全の確保が最も重要であるという基本的認識の下に行うこととし、運行管理者又は整備管理者を選任していない、運転者に対して全く点呼を実施していない、営業所に配置している全ての事業用自動車の定期点検整備を実施していない等輸送の安全確保に支障を及ぼすおそれのある重要な法令違反の疑いがある事業者を優先的に対象とするほか、過去の監査、行政処分等（営業区域の廃止に係る事業計画の変更命令、事業の停止処分、自動車等の使用停止処分、警告、勧告をいう。以下同じ。）の状況、利用者等からの苦情等を踏まえ、事故の未然防止及び法令遵守の徹底を図ることを目的として、効果的に実施するよう努めるものとする。
（３）事業者に対する監査は、道路運送法（昭和２６年法律第１８３号）第４３条の２第１項に規定する旅客自動車運送適正化事業実施機関及び貨物自動車運送事業法（平成元年法律第８３号）第３８条第１項に規定する地方貨物自動車運送適正化事業実施機

関との連携により、監査及び指導の充実及び強化を図るものとする。
（４）貨物自動車運送事業においては、元請事業者（下請事業者となる一般貨物自動車運
送事業者又は特定貨物自動車運送事業者の行う実運送を利用して運送を行う一般貨物
自動車運送事業者又は特定貨物自動車運送事業者をいい、下請事業者の実運送を直接利用して運送を行う者のほか、元請事業者を利用して運送を行う者を含む。以下同じ。）の下請事業者に対する輸送の安全の確保を阻害する行為の排除を視野に入れた監査を実施するものとする。
（５）事業者に対しては、監査のほか、呼出指導の実施を通じて、法令遵守意識の醸成を図るよう努めるものとする。
２．監査の種類
事業者に対する監査の種類は、次のとおりとする。
（１）特別監査引き起こした事故又は疑いのある法令違反の重大性に鑑み、厳格な対応が必要と認められる事業者に対して、全般的な法令遵守状況を確認する監査を特別監査とする。
（２）一般監査特別監査に該当しないものであって、３．に掲げる監査を実施する端緒（以下「監査端緒」という。）に応じた重点事項を定めて法令遵守状況を確認する監査を一般監査とする。
（３）街頭監査
事業用自動車の運行実態等を確認するため、街頭において事業者を特定せずに実施す
る監査を街頭監査とする。
３．監査対象事業者
特別監査及び一般監査は、次に掲げる事業者を対象とする。この場合、当該事故又は当該違反が社会的影響の大きいもの又は悪質なものである場合には特別監査を実施するものとし、それ以外の場合には一般監査を実施するものとする。
なお、一般監査を実施した事業者において、全般的な法令遵守状況を確認する必要があると認められた場合は、特別監査に切り替えるものとする。
①

旅客自動車運送適正化事業実施機関、地方貨物自動車運送適正化事業実施機関及びタクシー業務適正化特別措置法（昭和４５年法律第７５号）第３４条第１項に規定する適正化事業実施機関（以下「適正化事業実施機関」という。）や利用者等からの情報、街頭監査や事業用自動車への添乗調査（事業用自動車に添乗（乗車）して運行状
況等を確認する調査をいう。）の結果等により、法令違反の疑いがある事業者②

事業用自動車の運転者（選任運転者に限らず、事業用自動車を運転した者をいう。
以下同じ。）が第一当事者（最初に事故に関与した車両等の運転者のうち、当該事故における過失が最も重い者をいい、また、過失が同程度の場合には人身損害程度が軽い者をいう。以下同じ。）と推定される死亡事故を引き起こした事業者③

事業用自動車の運転者が悪質違反（救護義務違反（ひき逃げ）、酒酔い運転、薬物等使用運転、妨害運転、無免許運転、酒気帯び運転、過労運転、無資格運転、無車検

運行及び無保険運行をいう。）を引き起こした又は引き起こしたと疑われる事業者④

行政処分等を受けた際に事業の改善状況の報告を命じられた事業者であって、報告のための出頭を拒否したもの、改善報告を行わないもの又は報告内容から事業が改善されたと認められない事業者⑤

適正化事業実施機関が行う巡回指導を拒否した事業者⑥

都道府県公安委員会、都道府県労働局、道路管理者等からの通知又は通報により、法令違反の疑いがある事業者⑦

労働関係行政機関又は日本年金機構から、労働者災害補償保険、雇用保険、健康保
険又は厚生年金保険に加入していない旨の通報があった事業者⑧

労働関係行政機関から、最低賃金法（昭和３４年法律１３７号）に違反している旨の通報があった事業者⑨

自動車事故報告規則（昭和２６年運輸省令第１０４号）第２条に定める事故であって、同規則の別記様式による自動車事故報告書（以下「事故報告書」という。）の「事故の原因」及び「事故の種類の区分」が同一であるものを３年間に３回以上引き起こした事業者⑩

事故報告書、旅客自動車運送事業等報告規則（昭和３９年３月３１日運輸省令第２１号）第２条第１項に規定する事業報告書及び輸送実績報告書、同規則第３条第１項の規定により求められた臨時の報告書、貨物自動車運送事業報告規則（平成２年１１月２９日運輸省令第３３号）第２条第１項に規定する事業報告書及び事業実績報告書
並びに同規則第３条第１項の規定により求められた臨時の報告書（以下「報告書等」という。）について、以下に該当する事業者
ア

所定の期限までに報告書等を提出しなかった事業者

イ

報告書等に虚偽の内容を記載した疑いがある事業者

ウ

報告書等に記載された内容に法令違反の疑いがある事業者⑪

事業用自動車の車両火災事故（旅客自動車に限る。）、ホイール・ボルトの折損による車輪脱落事故又は整備不良に起因すると認められる死傷事故を引き起こした事業者⑫

新規許可又は事業の譲受の認可を受けた旅客自動車運送事業者（譲り受けた事業と同種類の旅客自動車運送事業を既に経営している事業者を除くことができる。）⑬

事業計画の変更により、事業規模の拡大（営業区域の拡大、増車）を行った旅客自動車運送事業者（３年以内に法令違反がない事業者を除くことができる。）⑭

長期間、監査（街頭監査を除く。）を実施していない事業者（適正化事業実施機関
による巡回指導があった事業者及び全国貨物自動車運送適正化事業実施機関が行う安
全性評価事業による安全性優良事業所に認定されている事業者を除くことができ
る。）

⑮（削除）
⑯

「一般乗用旅客自動車運送事業の運賃料金の認可の処理方針について」（平成１３
年１０月２６日付け国自旅第１０１号）に基づく自動認可運賃の下限を下回る運賃により事業を営んでいる一般乗用旅客自動車運送事業者であって、定期的な報告の提出を行わない、又は当該報告内容により法令違反の疑いがあるもの

⑰

貨物自動車運送事業者の輸送の安全確保義務（貨物自動車運送事業法第１７条第１項から第４項まで、第１８条第１項又は第２２条第２項若しくは第３項に規定する輸送の安全を確保するために遵守すべき事項をいう。以下同じ。）違反が認められた場
合であって、当該違反への関与が疑われる元請事業者⑱

貨物自動車運送事業者の輸送の安全確保義務違反について、元請事業者に対する下請事業者等からの苦情等により、監査を行うことが必要と認められる元請事業者及び
下請事業者

⑲

道路運送法第３５条第１項又は貨物自動車運送事業法第２９条第１項の規定による管理の受委託の許可を受けた事業者であって、受託者に法令違反の疑いがある委託者
たる事業者

⑳

監査を受けた後又は②若しくは③に該当する事故若しくは違反が発生した後、行政処分等までの間に事業用自動車等を移動させた事業者及びその移動先事業者であって、監査を行うことが必要と認められる事業者㉑

７．の呼出指導の対象となったにもかかわらず、正当な理由なくこれに応じない事
業者㉒

行政処分等を受けた際に、事業の改善状況の報告を命じられた事業者㉓

その他事故、法令違反、事件、苦情等の状況を勘案し、監査を行うことが必要と認められる事業者

４．監査対象事業者の把握（１）運輸支局、運輸監理部及び沖縄総合事務局（以下「運輸支局等」という。）は、当該管内の事業者に係る監査端緒に関する情報に基づいて、優先的に監査を実施すべき事業者及び法令違反の状況を踏まえて継続的に監視すべき事業者を適切に把握しておくものとする。
（２）運輸支局等（沖縄総合事務局を除く。）は、随時、（１）により把握した事業者に関する情報を地方運輸局と共有するものとする。
なお、把握した事業者が他の運輸支局等の管轄区域内に営業所を有する場合、地方運輸局は当該運輸支局等に対し、当該事業者に係る情報を提供するものとする。
（３）（１）により把握した情報及び（２）により共有又は提供された情報は、行政機関の保有する情報の公開に関する法律（平成１１年法律第４２号）第５条第６号イに該当する不開示情報であることから厳格に取り扱うものとする。
５．監査の実施方法等（１）監査の実施に当たっては、各地方運輸局の自動車交通部、自動車監査指導部及び自動車技術安全部並びに各運輸支局（運輸監理部を含む。）が連携して、効率的、効果的な実施を図るものとする。
（２）監査は、４．において把握した情報を踏まえ、輸送の安全確保に支障を及ぼすおそれのある重要な法令違反の疑いがある事業者から優先的に実施するほか、社会的影響が大きい事故又は違反が発生した場合には速やかに実施するものとする。
また、適正化事業実施機関からの速報があった場合には、その趣旨に留意して実施するものとする。
（３）監査は、大別して次の方法により実施するものとする。
①

臨店による監査（事業者の営業所その他の事業場又は事業用自動車の所在する場
所に立ち入って実施するもの（③を除く。））②

呼出による監査（当該事業者の代表者若しくはこれに準ずる者又は運行管理者等
事業運営の責任者（以下「代表者等」という。）を地方運輸局又は運輸支局等へ呼び出して実施するもの）③

街頭監査（事業用自動車の所在する場所へ立ち入って実施するものであって、バスに係る発着場等街頭において実施するもの）（４）臨店による監査及び街頭監査は、無通告により実施するものとする。ただし、無通告で行うことにより監査の実施に支障があると判断される場合にあっては、監査実施
前日に通告できるものとする。
（５）次のいずれかの場合は、呼出による監査を実施することができるものとする。
①

３．㉒の事業者の監査を実施する場合②

監査端緒により確認する事項が限定的であり、臨店によらなくても支障がないと判断される場合（６）３．㉒の事業者の監査は、行政処分等を行った日から原則として３月以内に実施するものとする。
（７）監査（街頭監査を除く。）の結果、法令違反の事実を確認した場合は、原則として、
当該事業者の代表者等に当該事実を確認させ、当該事実に相違ない旨の書面を取り付けるものとする。
（８）監査は、本省権限に係る事業の停止又は許可の取消処分が予想される場合等、特に必要と認められる場合を除き、運輸支局等又は地方運輸局が実施するものとする。
６．監査の重点事項
監査（街頭監査を除く。）は、次に掲げる事項を重点として実施するものとするが、監査端緒に応じてこれらのうち必要な事項又はその他必要な事項を重点として実施す
るものとする。
①

事業計画の遵守状況②

運賃・料金の収受状況③

損害賠償責任保険（共済）の加入状況④

自家用自動車の利用、名義貸し行為の有無⑤

社会保険等の加入状況⑥

賃金の支払い状況⑦

運行管理の実施状況⑧

整備管理の実施状況

７．呼出指導（１）３．の事業者のほか、指導が必要と認められる事業者に対して呼出指導を行うものとする。

（２）呼出指導は、事業者に自主点検表を提出させて行うものとする。この場合、当該自主点検表の様式は、各地方運輸局において作成するものとする。
なお、呼出指導を行う場合、必要に応じ集団指導を行うことができるものとし、事業者に自主的に事業の点検を行わせ、法令遵守事項等の説明を行うとともに、独立行政法人自動車事故対策機構等の制作による輸送の安全確保に関する映画、ビデオ等を放映する等により、効果的に行うものとする。
（３）呼出指導の対象となったにもかかわらず、正当な理由なくこれに応じない事業者に対しては、監査を実施する等適切に対応するものとする。
附則
１．この公示は、平成２５年１０月１日から施行する。
２．平成２１年９月３０日付け公示「旅客自動車運送事業の監査方針について」、「旅客自動車運送事業の監査方針の細部取扱いについて」は、廃止する。
３．平成２１年９月３０日付け公示「貨物自動車運送事業の監査方針について」、「「貨物自動車運送事業の監査方針について」の細部取扱いについて」は、廃止する。

附則（平成２６年１月２７日

関自監旅第５２４号、関自監貨第５７４号、関自旅一第１３３１号、関自旅二第１５４５号、関自貨第１２７８号、関自保第５８８号

一部

改正）
この公示は、平成２６年１月２７日から施行する。
附則（平成２８年１１月２２日

関自監旅第２４９号、関自監貨第６２９号、関自旅一第９７８号、関自旅二第１３４８号、関自貨第９６５号、関自保第３２５号

一部改正）
この公示は、平成２８年１２月１日から施行する。
附則（平成２９年１月１６日

関自監旅第３１６号、関自監貨第９２８号、関自旅一第１２１５号、関自旅二第１６６４号、関自貨第１２１０号、関自保第４３２号

一部

改正）
この公示は、平成２９年１月１６日から施行する。
附則（令和２年１１月２７日

関自監旅第２０６号、関自監貨第３２９号、関自旅一第９１７号、関自旅二第１６６８号、関自貨第１１１９号、関自保第１９７号、一部改正）
この公示は、令和２年１１月２７日から施行する。

国自安第１２０号
国自旅第２８２号
国自貨第６１号

国自整第２０７号
令和２年１１月１８日

関 東運 輸局 長

殿

自

動

車

局

長

（ 公 印 省 略 ）「自動車運送事業（一般貸切旅客自動車運送事業を除く。）の監査方針について」の一部改正について

今般、「自動車運送事業（一般貸切旅客自動車運送事業を除く。）の監査方針について」（平成25年9月17日付け国自安第137号、国自旅第217号、国自貨第55号、国自整第161号）の一部を別添新旧対照表のとおり改正したので、遺漏なきよう取り扱うとともに、関係事業者に対し周知されたい。

（別添）自動車運送事業（一般貸切旅客自動車運送事業を除く。）の監査方針について（新旧対照表）
新

各地方運輸局長
沖縄総合事務局長

旧
国自安第１３７号
国自旅第２１７号
国自貨第 ５５号
国自整第１６１号
平成２５年９月１７日

国自安第１３７号
国自旅第２１７号
国自貨第 ５５号
国自整第１６１号
平成２５年９月１７日

一部改正 平成２６年 １月２４日
一部改正 平成２８年１１月１８日
一部改正 平成２９年 １月１３日
一部改正 令和 ２年１１月１８日

一部改正 平成２６年 １月２４日
一部改正 平成２８年１１月１８日
一部改正 平成２９年 １月１３日

殿
殿

各地方運輸局長
沖縄総合事務局長

殿
殿

自動車局長

自動車局長

自動車運送事業（一般貸切旅客自動車運送事業を除く。）の監査方針について

自動車運送事業（一般貸切旅客自動車運送事業を除く。）の監査方針について

今般、「自動車運送事業者に対する監査のあり方に関する検討会」の報告（平成２５今般、「自動車運送事業者に対する監査のあり方に関する検討会」の報告（平成２５年４月２日）を踏まえ、下記のとおり自動車運送事業の監査方針を定めたので、平成２５年１ 年４月２日）を踏まえ、下記のとおり自動車運送事業の監査方針を定めたので、平成２５年１０月１日以降は、これによられたい。
０月１日以降は、これによられたい。
なお、一般貸切旅客自動車運送事業者に対する監査については、「軽井沢スキーバス事
なお、一般貸切旅客自動車運送事業者に対する監査については、「軽井沢スキーバス事
故対策検討委員会」の総合的な対策（平成２８年６月３日）を踏まえ、「一般貸切旅客 故対策検討委員会」の総合的な対策（平成２８年６月３日）を踏まえ、「一般貸切旅客
自動車運送事業の監査方針について」（平成２８年１１月１８日付け国自安第１５５号、 自動車運送事業の監査方針について」（平成２８年１１月１８日付け国自安第１５５号、
国自旅第２２５号、国自整第２１８号）に従って行うこととされたい。
国自旅第２２５号、国自整第２１８号）に従って行うこととされたい。

記

記

- 1 -

１．～２．（略）１．～２．（略）３．監査対象事業者
３．監査対象事業者
特別監査及び一般監査は、次に掲げる事業者を対象とする。この場合、当該事故又は当特別監査及び一般監査は、次に掲げる事業者を対象とする。この場合、当該事故又は当該違反が社会的影響の大きいもの又は悪質なものである場合には特別監査を実施するものとし、それ以外の場合には一般監査を実施するものとする。
なお、一般監査を実施した事業者において、全般的な法令遵守状況を確認する必要があると認められた場合は、特別監査に切り替えるものとする。
①～②（略）

該違反が社会的影響の大きいもの又は悪質なものである場合には特別監査を実施するものとし、それ以外の場合には一般監査を実施するものとする。
なお、一般監査を実施した事業者において、全般的な法令遵守状況を確認する必要があると認められた場合は、特別監査に切り替えるものとする。
①～②（略）③③

事業用自動車の運転者が悪質違反（救護義務違反（ひき逃げ）、酒酔い運転、薬物等使用運転、妨害運転、無免許運転、酒気帯び運転、過労運転、無資格運転、無車
検運行及び無保険運行をいう。）を引き起こした又は引き起こしたと疑われる事業者④～㉓（略）

事業用自動車の運転者が悪質違反（酒酔い運転、酒気帯び運転、過労運転、薬物等使
用運転、無免許運転、無資格運転、無車検運行、無保険運行及び救護義務違反（ひき逃げ）をいう。）を引き起こした又は引き起こしたと疑われる事業者④～㉓（略）

４．～７．（略）４．～７．（略）附附

附 則（略）（新設）

則（略）則（令和２年１１月１８日
２０７号）

国自安第１２０号、国自旅第２８２号、国自貨第６１号、国自整第この通達は、令和２年１１月２７日から施行する。

- 2 -

国自安第１２０号の２
国自旅第２８２号の２
国自貨第

６１号の２

国自整第２０７号の２
令和２年１１月１８日

公益社団法人全日本トラック協会会長

殿

国土交通省自動車局長「自動車運送事業（一般貸切旅客自動車運送事業を除く。）の監査方針について」の一部改正について標記について、別添のとおり各地方運輸局長及び沖縄総合事務局長あて通達したので、了知するとともに、傘下会員に対し周知徹底を図られたい。

国自安第１２０号の２
国自旅第２８２号の２
国自貨第

６１号の２

国自整第２０７号の２
令和２年１１月１８日

全国貨物自動車運送適正化事業実施機関本部長

殿国土交通省自動車局長「自動車運送事業（一般貸切旅客自動車運送事業を除く。）の監査方針について」の一部改正について標記について、別添のとおり各地方運輸局長及び沖縄総合事務局長あて通達したので、了知するとともに、地方実施機関に対し周知徹底を図られたい。

国自安第１２０号の２
国自旅第２８２号の２
国自貨第

６１号の２

国自整第２０７号の２
令和２年１１月１８日

一般社団法人

全国霊柩自動車協会会長

殿国土交通省自動車局長「自動車運送事業（一般貸切旅客自動車運送事業を除く。）の監査方針について」の一部改正について標記について、別添のとおり各地方運輸局長及び沖縄総合事務局長あて通達したので、了知するとともに、傘下会員に対し周知徹底を図られたい。

国 自 安 第 １ ３ ７ 号
国 自 旅 第 ２ １ ７ 号
国 自 貨 第５ ５ 号

国 自 整 第 １ ６ １ 号

各地方運輸局長

殿

沖縄総合事務局長

殿

平成２５年

９月１７日

一部改正

平成２６年

１月２４日

一部改正

平成２８年１１月１８日

一部改正

平成２９年

一部改正

令和

１月１３日

２年１１月１８日

自動車局長

自動車運送事業（一般貸切旅客自動車運送事業を除く。）の監査方針について

今般、「自動車運送事業者に対する監査のあり方に関する検討会」の報告（平成２５年４月２日）を踏まえ、下記のとおり自動車運送事業の監査方針を定めたので、平成２５年１０月１日以降は、これによられたい。
なお、一般貸切旅客自動車運送事業者に対する監査については、「軽井沢ス
キーバス事故対策検討委員会」の総合的な対策（平成２８年６月３日）を踏まえ、「一般貸切旅客自動車運送事業の監査方針について」（平成２８年１１月１８日付け国自安第１５５号、国自旅第２２５号、国自整第２１８号）に従って行うこととされたい。
記
１．基本方針（１）自動車運送事業者（一般貸切旅客自動車運送事業者を除く。以下「事業者」という。）に対する監査は、自動車運送事業等監査規則（昭和３０年
運輸省令第７０号）によるほか、本方針により実施するものとする。
（２）事業者に対する監査は、輸送の安全の確保が最も重要であるという基本-1-

的認識の下に行うこととし、運行管理者又は整備管理者を選任していない、運転者に対して全く点呼を実施していない、営業所に配置している全ての事業用自動車の定期点検整備を実施していない等輸送の安全確保に支障を及ぼすおそれのある重要な法令違反の疑いがある事業者を優先的に対象とするほか、過去の監査、行政処分等（営業区域の廃止に係る事業計画の変
更命令、事業の停止処分、自動車等の使用停止処分、警告、勧告をいう。
以下同じ。）の状況、利用者等からの苦情等を踏まえ、事故の未然防止及び法令遵守の徹底を図ることを目的として、効果的に実施するよう努めるものとする。
（３）事業者に対する監査は、道路運送法（昭和２６年法律第１８３号）第４３条の２第１項に規定する旅客自動車運送適正化事業実施機関及び貨物自動車運送事業法（平成元年法律第８３号）第３８条第１項に規定する地方
貨物自動車運送適正化事業実施機関との連携により、監査及び指導の充実
及び強化を図るものとする。
（４）貨物自動車運送事業においては、元請事業者（下請事業者となる一般貨物自動車運送事業者又は特定貨物自動車運送事業者の行う実運送を利用して運送を行う一般貨物自動車運送事業者又は特定貨物自動車運送事業者をいい、下請事業者の実運送を直接利用して運送を行う者のほか、元請事業者を利用して運送を行う者を含む。以下同じ。）の下請事業者に対する輸送の安全の確保を阻害する行為の排除を視野に入れた監査を実施するものとする。
（５）事業者に対しては、監査のほか、呼出指導の実施を通じて、法令遵守意
識の醸成を図るよう努めるものとする。
２．監査の種類
事業者に対する監査の種類は、次のとおりとする。
（１）特別監査引き起こした事故又は疑いのある法令違反の重大性に鑑み、厳格な対応が必要と認められる事業者に対して、全般的な法令遵守状況を確認する監査を特別監査とする。
（２）一般監査特別監査に該当しないものであって、３．に掲げる監査を実施する端緒（以下「監査端緒」という。）に応じた重点事項を定めて法令遵守状況を確認する監査を一般監査とする。
（３）街頭監査
事業用自動車の運行実態等を確認するため、街頭において事業者を特定せ-2-

ずに実施する監査を街頭監査とする。
３．監査対象事業者
特別監査及び一般監査は、次に掲げる事業者を対象とする。この場合、当該事故又は当該違反が社会的影響の大きいもの又は悪質なものである場合には特別監査を実施するものとし、それ以外の場合には一般監査を実施するものとする。
なお、一般監査を実施した事業者において、全般的な法令遵守状況を確認する必要があると認められた場合は、特別監査に切り替えるものとする。
①

旅客自動車運送適正化事業実施機関、地方貨物自動車運送適正化事業実施機関及びタクシー業務適正化特別措置法（昭和４５年法律第７５号）第３４条第１項に規定する適正化事業実施機関（以下「適正化事業実施機関」という。）や利用者等からの情報、街頭監査や事業用自動車への添乗調査（事業用自動車に添乗（乗車）して運行状況等を確認する調査をいう。）の結果等により、法令違反の疑いがある事業者②

事業用自動車の運転者（選任運転者に限らず、事業用自動車を運転した者をいう。以下同じ。）が第一当事者（最初に事故に関与した車両等の運転者のうち、当該事故における過失が最も重い者をいい、また、過失が同程度の場合には人身損害程度が軽い者をいう。以下同じ。）と推定される死亡事故を引き起こした事業者③

事業用自動車の運転者が悪質違反（救護義務違反（ひき逃げ）、酒酔い

運転、薬物等使用運転、妨害運転、無免許運転、酒気帯び運転、過労運転、無資格運転、無車検運行及び無保険運行をいう。）を引き起こした又は引き起こしたと疑われる事業者④

行政処分等を受けた際に事業の改善状況の報告を命じられた事業者であって、報告のための出頭を拒否したもの、改善報告を行わないもの又は報告内容から事業が改善されたと認められない事業者⑤

適正化事業実施機関が行う巡回指導を拒否した事業者⑥

都道府県公安委員会、都道府県労働局、道路管理者等からの通知又は通報により、法令違反の疑いがある事業者⑦

労働関係行政機関又は日本年金機構から、労働者災害補償保険、雇用保

険、健康保険又は厚生年金保険に加入していない旨の通報があった事業者⑧

労働関係行政機関から、最低賃金法（昭和３４年法律第１３７号）に違反している旨の通報があった事業者⑨

自動車事故報告規則（昭和２６年運輸省令第１０４号）第２条に定める事故であって、同規則の別記様式による自動車事故報告書（以下「事故報-3-

告書」という。）の「事故の原因」及び「事故の種類の区分」が同一であるものを３年間に３回以上引き起こした事業者⑩

事故報告書、旅客自動車運送事業等報告規則（昭和３９年３月３１日運輸省令第２１号）第２条第１項に規定する事業報告書及び輸送実績報告書、
同規則第３条第１項の規定により求められた臨時の報告書、貨物自動車運
送事業報告規則（平成２年１１月２９日運輸省令第３３号）第２条第１項に規定する事業報告書及び事業実績報告書並びに同規則第３条第１項の規定により求められた臨時の報告書（以下「報告書等」という。）について、以下に該当する事業者
ア

所定の期限までに報告書等を提出しなかった事業者

イ

報告書等に虚偽の内容を記載した疑いがある事業者

ウ

報告書等に記載された内容に法令違反の疑いがある事業者⑪

事業用自動車の車両火災事故（旅客自動車に限る。）、ホイール・ボルトの折損による車輪脱落事故又は整備不良に起因すると認められる死傷事故を引き起こした事業者⑫

新規許可又は事業の譲受の認可を受けた旅客自動車運送事業者（譲り受けた事業と同種類の旅客自動車運送事業を既に経営している事業者を除く
ことができる。）⑬

事業計画の変更により、事業規模の拡大（営業区域の拡大、増車）を行った旅客自動車運送事業者（３年以内に法令違反がない事業者を除くことができる。）⑭

長期間、監査（街頭監査を除く。）を実施していない事業者（適正化事業実施機関による巡回指導があった事業者及び全国貨物自動車運送適正化
事業実施機関が行う安全性評価事業による安全性優良事業所に認定されている事業者を除くことができる。）⑮（削除）⑯「一般乗用旅客自動車運送事業の運賃料金の認可の処理方針について」（平成１３年１０月２６日付け国自旅第１０１号）に基づく自動認可運賃の下限を下回る運賃により事業を営んでいる一般乗用旅客自動車運送事業者であって、定期的な報告の提出を行わない、又は当該報告内容により法令違反の疑いがあるもの⑰

貨物自動車運送事業者の輸送の安全確保義務（貨物自動車運送事業法第１７条第１項から第４項まで、第１８条第１項又は第２２条第２項若しくは第３項に規定する輸送の安全を確保するために遵守すべき事項をいう。
以下同じ。）違反が認められた場合であって、当該違反への関与が疑われる元請事業者-4-

⑱

貨物自動車運送事業者の輸送の安全確保義務違反について、元請事業者に対する下請事業者等からの苦情等により、監査を行うことが必要と認められる元請事業者及び下請事業者⑲

道路運送法第３５条第１項又は貨物自動車運送事業法第２９条第１項の規定による管理の受委託の許可を受けた事業者であって、受託者に法令違反の疑いがある委託者たる事業者⑳

監査を受けた後又は②若しくは③に該当する事故若しくは違反が発生した後、行政処分等までの間に事業用自動車等を移動させた事業者及びその移動先事業者であって、監査を行うことが必要と認められる事業者㉑

７．の呼出指導の対象となったにもかかわらず、正当な理由なくこれに応じない事業者㉒

行政処分等を受けた際に、事業の改善状況の報告を命じられた事業者㉓

その他事故、法令違反、事件、苦情等の状況を勘案し、監査を行うことが必要と認められる事業者
４．監査対象事業者の把握（１）運輸支局、運輸監理部及び沖縄総合事務局（以下「運輸支局等」という。）
は、当該管内の事業者に係る監査端緒に関する情報に基づいて、優先的に監査を実施すべき事業者及び法令違反の状況を踏まえて継続的に監視すべき事業者を適切に把握しておくものとする。
（２）運輸支局等（沖縄総合事務局を除く。）は、随時、（１）により把握した事業者に関する情報を地方運輸局と共有するものとする。
なお、把握した事業者が他の運輸支局等の管轄区域内に営業所を有する場
合、地方運輸局は当該運輸支局等に対し、当該事業者に係る情報を提供す
るものとする。
（３）（１）により把握した情報及び（２）により共有又は提供された情報は、行政機関の保有する情報の公開に関する法律（平成１１年法律第４２号）
第５条第６号イに該当する不開示情報であることから厳格に取り扱うものとする。
５．監査の実施方法等（１）監査の実施に当たっては、各地方運輸局の自動車交通部、自動車監査指導部及び自動車技術安全部並びに各運輸支局（運輸監理部を含む。）が連携して、効率的、効果的な実施を図るものとする。
（２）監査は、４．において把握した情報を踏まえ、輸送の安全確保に支障を及ぼすおそれのある重要な法令違反の疑いがある事業者から優先的に実施-5-するほか、社会的影響が大きい事故又は違反が発生した場合には速やかに実施するものとする。
また、適正化事業実施機関からの速報があった場合には、その趣旨に留意して実施するものとする。
（３）監査は、大別して次の方法により実施するものとする。
①

臨店による監査（事業者の営業所その他の事業場又は事業用自動車の所在する場所に立ち入って実施するもの（③を除く。））②

呼出による監査（当該事業者の代表者若しくはこれに準ずる者又は運行管理者等事業運営の責任者（以下「代表者等」という。）を地方運輸局又は運輸支局等へ呼び出して実施するもの）③

街頭監査（事業用自動車の所在する場所へ立ち入って実施するものであって、バスに係る発着場等街頭において実施するもの）（４）臨店による監査及び街頭監査は、無通告により実施するものとする。ただし、無通告で行うことにより監査の実施に支障があると判断される場合にあっては、監査実施前日に通告できるものとする。
（５）次のいずれかの場合は、呼出による監査を実施することができるものとする。
①

３．㉒の事業者の監査を実施する場合②

監査端緒により確認する事項が限定的であり、臨店によらなくても支障がないと判断される場合（６）３．㉒の事業者の監査は、行政処分等を行った日から原則として３月以内に実施するものとする。
（７）監査（街頭監査を除く。）の結果、法令違反の事実を確認した場合は、原則として、当該事業者の代表者等に当該事実を確認させ、当該事実に相違ない旨の書面を取り付けるものとする。
（８）監査は、本省権限に係る事業の停止又は許可の取消処分が予想される場
合等、特に必要と認められる場合を除き、運輸支局等又は地方運輸局が実施するものとする。
６．監査の重点事項
監査（街頭監査を除く。）は、次に掲げる事項を重点として実施するものとするが、監査端緒に応じてこれらのうち必要な事項又はその他必要な事
項を重点として実施するものとする。
①

事業計画の遵守状況②

運賃・料金の収受状況③

損害賠償責任保険（共済）の加入状況

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④

自家用自動車の利用、名義貸し行為の有無⑤

社会保険等の加入状況⑥

賃金の支払い状況⑦

運行管理の実施状況⑧

整備管理の実施状況

７．呼出指導（１）３．の事業者のほか、指導が必要と認められる事業者に対して呼出指導を行うものとする。
（２）呼出指導は、事業者に自主点検表を提出させて行うものとする。この場合、当該自主点検表の様式は、各地方運輸局において作成するものとする。
なお、呼出指導を行う場合、必要に応じ集団指導を行うことができるものとし、事業者に自主的に事業の点検を行わせ、法令遵守事項等の説明を行うとともに、独立行政法人自動車事故対策機構等の制作による輸送の安全確保に関する映画、ビデオ等を放映する等により、効果的に行うものとする。
（３）呼出指導の対象となったにもかかわらず、正当な理由なくこれに応じない事業者に対しては、監査を実施する等適切に対応するものとする。
附則
この通達は、平成２５年１０月１日から施行する。

附則（平成２６年１月２４日

国自安第２４８号、国自旅第４１４号、国自貨第１１６号、国自整第２９２号）
この通達は、平成２６年１月２７日から施行する。
附則（平成２８年１１月１８日

国自安第１５４号、国自旅第２２４号、国自貨第８８号、国自整第２１７号）
この通達は、平成２８年１２月１日から施行する。
附則（平成２９年１月１３日

国自安第１９０号、国自旅第３２１号、国自

貨第１２０号、国自整第２８７号）
この通達は、平成２９年１月１６日から施行する。
附則（令和２年１１月１８日

国自安第１２０号、国自旅第２８２号、国自貨第６１号、国自整第２０７号）
この通達は、令和２年１１月２７日から施行する。

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