第118回定例会

下北地域広域行政事務組合議会会議録
令和５年３月23日

下北地域広域行政事務組合議会

下北地域広域行政事務組合議会第１１８回定例会会議録
議事日程

令和５年３月２３日（木曜日）午前１０時開会・開議

◎

諸般の報告

第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

令和５年度運営方針

第４

議案一括上程、提案理由の説明

第５

一般質問

第６

議案審議（質疑、討論、採決）（１）議案第１号

下北地域広域行政事務組合個人情報の保護に関する法律施行条例（２）議案第２号

下北地域広域行政事務組合職員の定年等に関する条例等の一部を改正する条例（３）議案第３号

青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び青森県市町村総合事務組合規約の変更について（４）議案第４号

令和４年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算（５）議案第５号

令和５年度下北地域広域行政事務組合一般会計予算

第７

議員提出議案（１）議員提出議案第１号

下北地域広域行政事務組合議会の個人情報の保護に関する条例

本日の会議に付した事件
議事日程に同じ- 1 -出席議員（２０人）
１番

杉

浦

弘

樹

２番

富

岡

直

哉

３番

佐

藤

広

政

５番

東

健

而

６番

野

中

貴

健

７番

佐 々 木

８番

鎌

田

ち よ 子

９番

白

井

二

郎

１０番

吉

田

安

男

１１番

竹

内

勝

雄

１２番

吉

田

光

男

１３番

南

川

誠

一

１４番

北

舘

智

明

１５番

中

嶋

１６番

根

岸

浩

則

１７番

山

口

捷

夫

１８番

大

湊

敏

行

１９番

野

坂

浩

二

２０番

松

本

光

明

２１番

岡

崎

健

吾

管 理 者
職務代理者

冨

岡

宏

副管理者

野

﨑

尚

文

副管理者

畑

中

稔

朗

副管理者

太

田

直

樹

副管理者

野

村

秀

雄

副管理者

石

橋

勝

大

副管理者

戸

田

衛

参

与

川

西

伸

二

代
表
監査委員

齊

藤

人

事務局長

杉

山

郷

史

事務局理事

吉

田

真

消

長

畑

中

輝

幸

会計管理者

千 代 谷

賀 士 子

監査委員
事務局長

伊

藤

恭

雄

江 刺 家

格

肇

茂

欠席議員（なし）

説明のため出席した者

秀

防

事務局次長
総務課長

飛

内

義

雄

事 務 局
副 理 事
廃 棄 物
施設課長

事
副

務 局
理 事

石

橋

秀

治

消防本部
次
長

澁

田

剛

む
つ
消防署長

畑

山

勝

利

消防本部
総務課長

葛

西

毅

むつ消防署
川内消防
分 署 長

川

畑

貞

一

むつ消防署
脇野沢消防
分 署 長

吉

田

力

事 務 局
総 務 課
財政係長

佐

藤

大

輔

- 2 -

事務局職員出席者
事 務 局
総 務 課
総括主幹

村

口

事
総
主

長

内

務 局
務 課
幹

一

也

廃 棄 物
施 設 課
総括主幹

瀬

川

和

宏

誠

事 務 局
総 務 課
主任主査

大

場

達

也

- 3 -

〇議長（岡崎健吾）◎開会及び開議の宣告

次は、日程第２

会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本定例会の会期は、本日１午前１０時００分〇議長（岡崎健吾）

開会・開議

日としたいと思います。これにご異議ありません

ただいまから下北地域広域行

か。

政事務組合議会第118回定例会を開会いたします。
ただいまの出席議員は20人で定足数に達してお（「異議なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

ります。

ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日と決定いたしました。

これから本日の会議を開きます。

◎日程第３

令和５年度運営方針◎諸般の報告〇議長（岡崎健吾）〇議長（岡崎健吾）

議事に入る前に、諸般の報告

次は、日程第３令和５年度

運営方針を行います。

を行います。

管理者職務代理者から運営方針の説明を求めま

監査委員から、地方自治法第235条の２第３項

す。管理者職務代理者。

の規定に基づく例月出納検査の結果報告がありま（冨岡した。なお、関係書類は事務局に保管してありま〇管理者職務代理者（冨岡

すので、ご閲覧願います。

宏管理者職務代理者登壇）宏）

下北地域広域行

政事務組合議会第118回定例会の開会に当たり、次に、３月15日付でむつ市議会選出の山本留義

令和５年度の運営方針を申し述べ、議員各位及び議員が、むつ市議会議員を辞職したことから、当圏域住民の皆様のご理解とご協力をお願い申し上

組合議員も失職となりますので、ご報告いたしま

げる次第であります。

す。

社会を取り巻く環境は変化を続けており、新た以上で諸般の報告を終わります。

な局面を迎えるコロナとの共存共生、ウクライナ

本日の会議は議事日程表により議事を進めまをはじめとする国際情勢、原油価格の上昇や物価す。

高騰など、社会活動や経済に大きな影響を及ぼし続けています。

◎日程第１

会議録署名議員の指名組合を構成する市町村におきましても、依然として厳しい財政状況にある中、行財政改革を推進〇議長（岡崎健吾）

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

し、地域特性や地域資源を活かしつつ、将来を見据えた持続的な展開と、創造性豊かな活力あるま

会議録署名議員は、会議規則第82条の規定により、８番鎌田ちよ子議員及び17番山口捷夫議員を指名いたします。

ちづくりに取り組んでおります。
こうした中にあっても、地域の変化に柔軟かつ弾力的に対応しつつ、最少の経費で最大の効果が得られるよう、組織の強化を図り、圏域住民の福

◎日程第２

会期の決定

祉の向上と生命・財産の確保に努めなければならないものと考えております。

- 4 -当組合といたしましては、障害児福祉施設、清頻発する自然災害をはじめとする各種災害の複雑

掃・し尿処理、消防など、構成市町村から付託さ多様化、大規模化など、より高度な消防活動を要れている共同処理事務は、本格的な人口減少を見する状況に直面していますが、引き続き、圏域住据え、圏域住民の安全・安心を守り、生活環境の民の笑顔と未来を守るため、有効かつ合理的な行向上のため、構成市町村と連携を図りながら、効政運営のもと、持続可能な消防体制の構築を進め

果的な広域行政に努め、その役割を果たしてまいてまいります。

ります。

まず、消防組織の施設・装備についてでありま

それでは、令和５年度におきます共同処理事務事業につきまして、その運営の概要を申し上げます。

すが、消防・救急需要の動向を見極め、適正化を図りながら、維持管理に努めてまいります。
また、令和４年度に着工した大間消防署新庁舎

まず、はまゆり学園についてでありますが、指建設事業の確実な進捗を図り、老朽化が著しい川定管理期間は第３期の２年目となりますが、引き内消防分署及び脇野沢消防分署についても移転、続き指定管理者と連携し、施設の適正な管理と充建替えを進め、地域防災の拠点を整備し、消防力実したサービスが提供されるよう民間のノウハウの維持・充実に努めてまいります。

を活用し、下北圏域の障がい福祉の更なる充実を図ってまいります。

次に、予防体制についてでありますが、住宅火災による被害を低減するため、引き続き住宅用火

次に、アックス・グリーンについてであります

災警報器の設置、維持管理の重要性を周知するとが、令和５年度を以て閉所することとなり、運営

ともに、高齢者等への普及を促進してまいります。

は新ごみ処理施設へと引き継がれることとなりま

また、未把握防火対象物の調査を計画的に行うす。

ほか、重大な消防法令違反の対象物に対しては、最終年度となりますが、引き続き安全で、安定的に操業ができるよう努めてまいります。

積極的な是正指導を併せ、ホームページで公表することにより広く周知を図り、利用者の安全確保

次に、むつ衛生センターについてでありますが、に努めてまいります。

10カ年の包括的運転管理業務委託契約の６年目と続いて、救急体制についてでありますが、救急なり、例年同様、修繕費の効率的運用等によるコ業務の高度化を推進するため、計画的な救急救命

ストの抑制に留意するとともに、事故・故障等を士の養成や再教育を強化し、徹底した感染防止対

起こさぬよう、安定した操業の継続を基本とし、策のもと、救急現場の質の向上を図ります。また、指導・監督に努めてまいります。

増加する救急需要を踏まえ、ＡＥＤを用いた救命

次に、新ごみ処理施設整備事業についてでありますが、令和６年４月の供用開始に向け、地域住講習会などを通じ、応急手当の普及啓発を推進し、傷病の重篤化防止に努めてまいります。

民の協力を得ながら安全に施設建設工事を進めてさらに、警防体制についてでありますが、大規

まいります。また、長期包括運営事業者を決定し、模化、多様化する各種災害に備え、本部、署所間

現施設からの引継ぎをしっかりと行い、圏域住民

での情報の共有及び消防団との連携も含めた災害の利便性を損なうことのないよう運営準備を進め

対応力、火災防ぎょ力の向上を図ってまいります。

てまいります。

そのほか、通信指令体制についてでありますが、最後に、広域消防についてでありますが、近年- 5 -緊急通報の多様化、高度情報化に的確に対応する

ため、年間を通した指令機器の安定稼働を支える

次に、議案第２号

下北地域広域行政事務組合

指令課員の機器障害対応力の強化と高機能消防指

職員の定年等に関する条例等の一部を改正する条

令センターの効果的な運用、さらに災害通報受信例についてでありますが、本案は、職員の定年引時における情報収集力、指令伝達力及び通報者等

上げ等について、関係条例の整備をするためのもへの口頭指導力の向上を図ってまいります。

のであります。

以上、令和５年度における当組合の運営方針を

次に、議案第３号についてでありますが、本案述べましたが、今後とも、行政区域を越えて連携、は、青森県市町村総合事務組合について、本年６

協働することで、今まで以上に効率的、効果的な月１日から構成団体に八戸市を加入させること並

広域体制の充実強化を図ってまいりますので、議びに共同処理する事務のうち市町村税等の滞納整員並びに圏域住民の皆様には、重ねてご理解とご理に関する事務に八戸市及び十和田市を加えるこ協力を賜りますようお願い申し上げる次第でありとに伴い、組合を組織する地方公共団体の数の増ます。

加及び組合規約の変更について、関係地方公共団〇議長（岡崎健吾）

これで運営方針の説明を終わります。

体と協議するためのものであります。
次に、議案第４号

令和４年度下北地域広域行

政事務組合一般会計補正予算についてであります◎日程第４議案一括上程、提案理由

が、本案は、4,996万1,000円の増額補正でありまの説明して、これにより歳入歳出予算総額は、100億
4,172万円となります。

〇議長（岡崎健吾）

次は、日程第４

議案一括上程、提案理由の説明を行います。
議案第１号

まず、歳出についてでありますが、総務費では、
令和５年度の新ごみ処理施設整備事業に充当する

下北地域広域行政事務組合個人情

ため財政調整基金を増額しておりますほか、消防報の保護に関する法律施行条例から議案第５号

費では、各署及び分署並びに各消防団事務に係る

令和５年度下北地域広域行政事務組合一般会計予経費について決算見込み等により減額しておりま

算までの５件を一括上程いたします。

す。

管理者職務代理者から提案理由の説明を求めます。管理者職務代理者。
（冨岡

すが、新ごみ処理施設整備事業に係る国庫支出金

宏管理者職務代理者登壇）〇管理者職務代理者（冨岡

続きまして、歳入の主なものについてでありま宏）

及び組合債との関連において分担金及び負担金をただいま上程さ

減額しておりますほか、新ごみ処理施設整備事業

れました５議案について、提案理由及び内容の概に伴い、国庫支出金では、循環型社会形成推進交要をご説明申し上げ、ご審議の参考に供したいと付金を、組合債では、衛生債を増額しております。

存じます。
はじめに、議案第１号

また、諸収入では、消防費受託事業収入を減額
下北地域広域行政事務

しております。

組合個人情報の保護に関する法律施行条例につい

なお、川内消防分署に配備を予定しております、てでありますが、本案は、個人情報の保護に関す

水槽付ポンプ自動車について、年度内の納入が見る法律の改正に伴い、同法の施行について必要な込めないことから繰越明許費を設定しておりま

事項を定めるためのものであります。

す。

- 6 -

次に、議案第５号

令和５年度下北地域広域行◎日程第５政事務組合一般会計予算についてでありますが、

一般質問

予算総額は、歳入歳出とも146億6,345万円の予算規模となり、これを令和４年度当初予算と比較し〇議長（岡崎健吾）

ますと、金額では50億5,747万5,000円、率では

次は、日程第５

一般質問を

行います。

52.6％の増となっております。

◎杉浦弘樹議員

まず、歳出の増減の主なものについてでありま
すが、令和４年度から本体工事に着手しております下北地域新ごみ処理施設整備事業等により衛生〇議長（岡崎健吾）

費が41億6,229万8,000円の増となったほか、大間す。１番杉浦弘樹議員。

消防署庁舎建設事業及び川内消防分署庁舎並びに脇野沢消防分署庁舎建設事業により消防費が８億

杉浦弘樹議員の登壇を求めま（１番

杉浦弘樹議員登壇）〇１番（杉浦弘樹）

8,120万円の増となっております。

１番杉浦弘樹です。このたびの下北地域広域行政事務組合議会第118回定例会

次に、歳入の増の主なものについてであります

において、川内・脇野沢消防分署の建設事業につが、歳出との関連により、分担金及び負担金が28億

いて一般質問を行います。管理者職務代理者並び

2,470万3,000円の増となったほか、下北地域新ごに理事者各位におかれましては、誠意あるご答弁、

み処理施設整備事業に係る循環型社会形成推進交

よろしくお願いいたします。

付金の増額で国庫支出金が９億8,645万円の増、むつ市川内地区、脇野沢地区にある両消防分署

消防団員の報酬改定に伴う消防費受託事業収入等

は、これまで地域の消防、救急活動や災害対応をにより諸収入が4,293万6,000円の増、下北地域新行う活動拠点として重要な役割を果たしてきまし

ごみ処理施設整備事業及び消防本部ドローン整備

たが、両地区の消防分署は建設から40年以上が経事業に伴い、組合債が11億8,510万円の増となっ過しており、老朽化が著しい点や時代に合った施ております。

設環境ではないこと、また津波浸水想定区域に指以上をもちまして、上程されました５議案につ定されていることから、このたび両地域の消防分いて、その大要を申し上げましたが、細部につき

署は新たに建設することが決定いたしました。

ましては、議事の進行に伴いましてご質問により詳細ご説明申し上げます。

に対応するため、むつ市消防ビジョンにもある今

何とぞ慎重ご審議の上、原案どおり御議決賜りますようお願い申し上げる次第であります。
〇議長（岡崎健吾）

後20年先を見据えた持続可能な消防救急体制の確立は喫緊の課題であり、これからの両地域の消防

これで提案理由の説明を終わります。

分署建設事業の進め方は、地域住民の安心安全のためにも非常に重要であると考え、そして何より

なお、議員の皆様には事前に議案をお配りしておりますが、議案第５号

急速な社会構造の変化や複雑化する災害、救急

地域の理解が必要であると考えます。

令和５年度下北地域広

そこで、２点について質問いたします。１点目

域行政事務組合一般会計予算を除く４議案につきは、３月に実施された建設候補地の町内会に対す

ましては議案熟考の時間は設けませんので、ご了る意見交換会の内容と行政側の受け止めについ承願います。

て、２点目は、今後の計画についてお伺いいたし

- 7 -

ます。

るなど、意見が出されたところであります。

以上で壇上からの質問を終わります。
〇議長（岡崎健吾）（冨岡

脇野沢消防分署の位置につきましては、消防力管理者職務代理者。

を維持するために、前段で述べた条件を満たすこ宏管理者職務代理者登壇）とに加え、災害時においては脇野沢庁舎との連携〇管理者職務代理者（冨岡宏）

杉浦議員のご質が重要になりますことから、脇野沢庁舎周辺が適問にお答えいたします。

地と考えております。

川内・脇野沢消防分署の建設事業についてであ

今後におきましては、意見交換会のご意見を参りますが、両消防分署は、共に老朽化が著しく、考に検討してまいりますので、ご理解を賜りたい

津波浸水想定区域内に位置していることから、両と存じます。

地域の住民の皆様の安全安心を守るため、各消防

次に、ご質問の２点目、今後の計画についてで分署庁舎建設について、今後取り組んでまいりたありますが、川内・脇野沢消防分署建設事業基本

いと考えているところであります。

構想を本年度中に策定する予定としておりますの

詳細につきましては、消防長からの答弁とさせていただきます。
〇議長（岡崎健吾）〇消防長（畑中輝幸）

消防長。

で、ご理解を賜りたいと存じます。
〇議長（岡崎健吾）

１番杉浦弘樹議員。

〇１番（杉浦弘樹）

ご答弁ありがとうございまし川内・脇野沢消防分署の建設事業についてのご質問の１点目、建設候補地の町内会に対する意見交換会の内容と行政側の受け止めについてお答えします。

た。それでは、数点再質問のほうをさせていただ
きます。
まずは１点目、建設候補地の町内会に対する意
見交換会の内容と行政側の受け止めについて、こ

まず、両消防分署は、消防ビジョン推進委員会

ちらのほう、再質問させていただきます。

の中で、施設整備について検討した結果、合併統３月２日に行われた脇野沢渡向地区の町内会に合せず、それぞれ移転、建替えすることとされま対する意見交換会、こちら私もオブザーバーとしした。

て出席させていただきました。その際に頂いた資また、建設候補地は津波洪水浸水想定区域外及料を最初見たときに、庁舎の南側のほうに建設候

び土砂災害警戒区域外で、管内人口が集中してい補地のほうを示しているというふうなことで、こる場所及び幹線道路に接した場所とすることなどの候補地を見たときに、私すぐ単純に思ったのが、を条件として検討を進めてまいりました。これら

町内会の方から、騒音の部分でもしかしたらこれを踏まえ、川内消防分署の候補地を川内庁舎重機

意見出るかもしれないなと思ったら、実際に当日

車庫敷地内、脇野沢消防分署の候補地を脇野沢庁の意見交換会では、そういった意見が出されまし

舎敷地内とし、令和５年３月上旬に脇野沢地区はた。

渡向町内会役員を対象に、川内地区は全町内会長を対象に意見交換会を実施いたしました。

まず、この南側のほうの建設候補地の部分なのですけれども、ちょうど脇野沢庁舎職員の駐車場

川内地区においては、意見交換会などで候補地や、また後ろに倉庫があるのですけれども、もしに異論がなかったものの、脇野沢地区では庁舎のここに建てるに当たって、まずこの倉庫や駐車場

駐車場が不足することとなる、また出動時のサイはどのような形で今後確保していくのか、そちら

レン音や車両点検、訓練における騒音が懸念されのほうをまずお聞きしたいと思います。

- 8 -〇議長（岡崎健吾）〇消防長（畑中輝幸）

消防長。

が、意見交換会におけるご意見などを参考に進め

庁舎南側も含め、消防分署てまいりたいと思いますので、ご理解賜りたいとを建設した場合、他に要する整備につきましては、存じます。

議員おっしゃるとおり職員駐車場の移設などが必〇議長（岡崎健吾）

１番杉浦弘樹議員。

要となる可能性があると考えております。いずれ〇１番（杉浦弘樹）

この意見交換会で出た町内会にいたしましても、意見交換会でのご意見を参考の意見というのは、非常に重い部分があると思いに、今後検討してまいりたいと考えております。

ますので、ぜひ考慮して、前向きに検討していた〇議長（岡崎健吾）

１番杉浦弘樹議員。

だきたいと思います。

〇１番（杉浦弘樹）

ここの南側のほうの建設候補

１点目の部分で再質問、最後になりますけれど

地の部分は庁舎の敷地内だということで、予算のも、現在の案を変更してもしなくても、対象の町部分からやはりもともとある土地に建てるほうが内会に対して再度意見交換会や説明会等、開催すいいのではないかということで、多分この建設候る考えはあるのかお聞きしたいと思います。

補地のほうを示していると思うのですけれども、〇議長（岡崎健吾）

実際に南側ではなく、例えば庁舎の周辺地に敷地〇消防長（畑中輝幸）

外で建てる場合、土地を購入する部分とかそうい消防長。
お答えいたします。

必要に応じて説明会の開催を予定しておりまった部分も考えて、原案の部分の試算と周辺地、す。

要はこの周辺地で土地を購入して建てる場合の試〇議長（岡崎健吾）

１番杉浦弘樹議員。

算、どのくらい差があるのか、そちらのほうをお〇１番（杉浦弘樹）

意見交換会で、意見のほうが聞きしたいと思います。
〇議長（岡崎健吾）

出ていますので、変更してもしなくても、対象の〇消防長（畑中輝幸）

消防長。

町内会に対しては、もう一度説明する義務は私はお答えいたします。

あると思いますので、ぜひご検討のほど、よろし

現在は、候補地の検討中でありますことから、

くお願いいたします。

お答えいたしかねますので、ご理解を賜りたいとそれでは、２点目の今後の計画について再質問存じます。

させていただきます。意見交換会の内容を受けて、〇議長（岡崎健吾）

１番杉浦弘樹議員。

いつまでに建設候補地のほうを決定していくの〇１番（杉浦弘樹）

今回の意見交換会の内容なのか、具体的なスパンのほう、もしありましたら答ですけれども、やはり町内会の地域住民の方から、弁お願いいたします。

騒音の部分が非常に気になるというふうなことで〇議長（岡崎健吾）

意見のほうが出されていたのですが、この意見、〇消防長（畑中輝幸）

消防長。
お答えします。

非常に重い意見であったと私自身は考えておりま

いつまでというスケジュールについては、はっす。今後この意見を受けて、建設候補地のほうをきりはお答えできませんが、建設事業の全体スケ変更する可能性はあるのかどうか、今現時点でのジュールに影響が及ばないように検討し、進めて考えをもう一度お聞きしたいと思います。

まいりたいと存じます。

〇議長（岡崎健吾）〇消防長（畑中輝幸）

消防長。
お答えいたします。

〇議長（岡崎健吾）

１番杉浦弘樹議員。

〇１番（杉浦弘樹）

今答弁にもありました、今後

現在庁舎周辺を候補地として検討しております- 9 -の全体的な計画について、遅れないような形で決定していくということですけれども、では今後の行います。

計画については絶対に遅れる可能性はないというふうなことで認識してよろしいのか、お聞きした
いと思います。

◇議案第１号〇議長（岡崎健吾）〇議長（岡崎健吾）〇消防長（畑中輝幸）

消防長。

まず、議案第１号

下北地域

広域行政事務組合個人情報の保護に関する法律施

お答えします。

行条例を議題といたします。

現在進めております建設事業の基本構想では、

これより質疑に入ります。

消防分署庁舎建設候補地を脇野沢庁舎周辺として質疑の通告がありません。これで通告による質考えておりますので、その中で検討していたこと

疑を終わります。

から、基本構想策定に大きな遅れは生じないよう

ほかに質疑ありませんか。

に努めてまいりますので、ご理解賜りたいと存じ（「なし」の声あり）

ます。

〇議長（岡崎健吾）〇議長（岡崎健吾）

１番杉浦弘樹議員。

〇１番（杉浦弘樹）

ありがとうございました。や

質疑なしと認めます。以上で議案第１号の質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論の通告がありま

はり今回この川内、脇野沢両消防分署、老朽化にせんので、ただちに採決いたします。

よって建設するというふうなことで、今後建てま

本案は原案のとおり可決することにご異議あり

すと、20年、30年、その地域で消防分署が活動しませんか。

ていくというふうなことになります。やはり地域の理解があってこそこういった消防分署の活動と（「異議なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

いうふうなのはできていくと思いますので、でき

ご異議なしと認めます。よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。

ましたら、金額の部分、予算の部分において、いろいろと考え方もあるかと思います。ただ、やはり地域の理解というふうなものが非常に重要だと◇議案第２号〇議長（岡崎健吾）

次に、議案第２号

下北地域思いますので、脇野沢の町内会で出た意見という広域行政事務組合職員の定年等に関する条例等のふうなものは重い意見だと思いますので、ぜひと一部を改正する条例を議題といたします。

もそちらのほうを受け止めていただいて、今後検これより質疑に入ります。

討していただきたいと思いますのでお願いしたい

質疑の通告がありません。これで通告による質と思います。

疑を終わります。

一般質問のほうを終わらせていただきます。
〇議長（岡崎健吾）

ほかに質疑ありませんか。

これで杉浦弘樹議員の質問を終わります。

（「なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

質疑なしと認めます。以上で議案第２号の質疑を終わります。

◎日程第６議案審議（質疑、討論、

これより討論に入ります。討論の通告がありま採決）せんので、ただちに採決いたします。
本案は原案のとおり可決することにご異議あり〇議長（岡崎健吾）

次は、日程第６

議案審議を- 10 -ませんか。

（「異議なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

せんので、ただちに採決いたします。

ご異議なしと認めます。よっ本案は原案のとおり可決することにご異議ありて、議案第２号は原案のとおり可決されました。

ませんか。
（「異議なし」の声あり）◇議案第３号〇議長（岡崎健吾）

次に、議案第３号〇議長（岡崎健吾）
青森県市

ご異議なしと認めます。よって、議案第４号は原案のとおり可決されました。

町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び青森県市町村総合事務組合規約の変更についてを議題といたします。

◇議案第５号〇議長（岡崎健吾）

次に、議案第５号

令和５年

これより質疑に入ります。

度下北地域広域行政事務組合一般会計予算を議題

質疑の通告がありません。これで通告による質といたします。

疑を終わります。

質疑に入る前に、事務局から令和５年度予算のほかに質疑ありませんか。

説明を求めます。

（「なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

事務局長。

質疑なしと認めます。以上で〇事務局長（杉山郷史）

議案第３号の質疑を終わります。

令和５年度下北地域広域行政事務組合一般会計予これより討論に入ります。討論の通告がありませんので、ただちに採決いたします。

算についてご説明いたします。
予算書の４ページをお開き願います。令和５年

本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。

度の予算総額は歳入歳出ともに146億6,345万円となっており、前年度と比較して50億5,747万（「異議なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

それでは、議案第５号

5,000円の増となっております。

ご異議なしと認めます。よっまず、歳入についてご説明いたします。９ペーて、議案第３号は原案のとおり可決されました。

ジをお開き願います。第１款分担金及び負担金についてでありますが、これは費目ごとの構成市町◇議案第４号〇議長（岡崎健吾）

次に、議案第４号

村の負担金でありまして、主なものといたしまし令和４年ては、塵芥処理費及びし尿処理の管理運営並びに度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算をごみ処理施設整備事業費に伴う衛生費負担金及び議題といたします。

大間消防署庁舎の整備などに伴う消防費負担金な

これより質疑に入ります。

どとなっております。

質疑の通告がありません。これで通告による質疑を終わります。

び手数料についてでありますが、これは一般廃棄ほかに質疑ありませんか。

物等処理施設アックス・グリーンへ持ち込まれる（「なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

次に、10ページに移りまして、第２款使用料及ごみの処理手数料などとなっております。

質疑なしと認めます。以上で議案第４号の質疑を終わります。

次に、第３款国庫支出金でありますが、これはごみ処理施設整備事業実施による国の補助金とな

これより討論に入ります。討論の通告がありま- 11 -っております。

次に、第４款財産収入についてでありますが、次に、16ページに移りまして、第３目会計管理

これは土地、建物の貸付けなどの収入となってお費についてでありますが、これは出納事務に要すります。

る経費でありまして、決算書の印刷製本費などと次に、11ページに移りまして、第５款繰入金になっております。

ついてでありますが、これは財政調整基金から事次に、第４目財政調整基金費についてでありま

業実施に係る財源として繰入れするものでありま

すが、これは利子を基金に積み立てるものでありして、主なものといたしましては、塵芥処理費繰

ます。

入金などとなっております。

次に、第２項監査委員費、第１目監査委員費に次に、第６款繰越金についてでありますが、こついてでありますが、これは監査委員事務局の運れは決算において生じる非常備消防費の剰余金を営に要する経費でありまして、監査委員２名分の繰り越すためのものであります。

報酬などとなっております。

次に、12ページに移りまして、第７款諸収入に

次に、17ページに移りまして、第３款民生費、

ついてでありますが、これは預金利子、非常備消第１項児童福祉費、第１目はまゆり学園管理費に防費受託事業収入及び自動販売機電気料などの雑ついてでありますが、これは障害児入所施設はま入でありまして、主なものといたしましては、非ゆり学園の管理運営に要する経費でありまして、

常備消防費受託事業収入などとなっております。

主なものといたしましては、指定管理料となって次に、13ページに移りまして、第８款組合債におります。

ついてでありますが、これは下北地域新ごみ処理

次に、18ページに移りまして、第４款衛生費、

施設建設事業なとの財源として借入れするもので第１項清掃費、第１目塵芥処理費についてでありあります。

ますが、これは一般廃棄物等処理施設アックス・以上が歳入についての説明でございます。

グリーンの管理運営に要する経費でありまして、続きまして、歳出についてご説明いたします。

主なものといたしましては、一般廃棄物等処分事

予算書の14ページをお開き願います。

業ごみ処分委託料のほか、電気料及び燃料費など

第１款議会費、第１項議会費、第１目議会費にとなっております。

ついてでありますが、これは下北地域広域行政事

次に、第２目容器包装リサイクル費についてで務組合議会の運営及び各種行事に出席するためのありますが、これはアックス・グリーンに持ち込

経費となっております。

まれる瓶類、ペットボトル及び白色トレーをリサ

次に、15ページに移りまして、第２款総務費、

イクルするために要する経費でありまして、主な第１項総務管理費、第１目一般管理費についてでものといたしましては、ペットボトル圧縮梱包機

ありますが、これは事務局職員９人分、会計年度

点検委託料などとなっております。

任用職員３人分の人件費及び一般事務経費などとなっております。

次に、第３目廃乾電池等処理費についてでありますが、これは使用済み乾電池や蛍光灯をリサイ

次に、第２目財政費についてでありますが、こクルするために要する経費でありまして、主なもれは予算の執行管理に要する経費でありまして、のといたしましては、廃乾電池等広域処理委託料

主なものといたしましては、財務会計システム使などとなっております。

用料などとなっております。

次に、第４目処理困難物等処理費についてであ- 12 -

りますが、これはマットレスやソファー、タイヤ、

ついてご説明申し上げます。

バッテリーなどの処理に要する経費でありまし20ページをお開き願います。まず、第１項消防て、処理困難物等処理委託料となっております。

本部費、第１目本部費についてでありますが、こ次に、18ページから19ページにかけての第５目

れは本部職員と会計年度任用職員の人件費のほし尿処理費についてでありますが、これは汚泥再か、庁舎維持管理に係る本部負担金、管内消防職

生処理施設むつ衛生センターの管理運営に要する員の訓練、研修に係る経費、高機能消防指令セン

経費でありまして、主なものといたしましては、

ターの維持管理に要する経費などのほか、災害に汚泥再生処理施設包括的運転管理業務委託料など対応するドローン整備に伴う備品購入費などとなとなっております。

っております。

次に、第６目中継槽処理費についてであります

次に、20ページの下段、第２目消防援助活動費

が、これは中継槽を維持管理等するための経費でについてでありますが、これは国からの要請等にありまして、主なものといたしましては、し尿等基づく緊急消防援助隊の派遣に要する経費となっ運搬業務委託料などとなっております。

ております。

次に、第７目ごみ処理施設整備事業費について

次に、21ページに移りまして、第２項消防署費でありますが、これは令和６年４月の供用開始にについてでありますが、これは管内５か所の消防向け、工事を進めているごみ処理施設建設に係る署の消防活動に要する経費でありまして、第１目

経費でありまして、新ごみ処理施設建設工事請負

むつ署費から23ページ、第５目東通署費となりま

費及び工事監理業務委託料、新ごみ処理施設運営

すが、主なものといたしましては、各消防署職員に係る長期包括運営業務委託料などとなっておりの人件費及び庁舎維持管理に係る経費のほか、消ます。

防資機材等の備品購入費などとなっております。

次に、飛びまして33ページをお開き願います。

次に、24ページをお開き願います。中段を御覧

第６款公債費、第１項公債費、第１目元金についください。第６目大間署庁舎建設事業費についててでありますが、これは長期債の元金の償還に要でありますが、これは大間消防署庁舎建設に係るする経費となっております。

工事施工監理委託料及び建設工事費などとなって次に、第２目利子についてでありますが、これは長期債の利子の支払いに要する経費となってお
ります。

おります。
次に、24ページ、下段、第３項消防分署費についてでありますが、これは管内消防分署の消防活次に、第７款予備費、第１項予備費、第１目予動に要する経費でありまして、第１目川内分署費

備費についてでありますが、これは予算の不足をから26ページ第４目佐井分署費となりますが、主補うためのものであります。

なものといたしましては、各消防分署職員の人件以上が事務局総務課、出納室、監査委員事務局
及び廃棄物施設課で所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。

費及び庁舎維持管理に係る経費のほか、消防資機
材等の備品購入費などとなっております。
次に、27ページをお開き願います。上段を御覧〇議長（岡崎健吾）

ください。第５目川内分署庁舎建設事業費、第６〇消防長（畑中輝幸）

消防長。

目脇野沢分署庁舎建設事業費についてであります

それでは、第５款消防費に- 13 -

が、これは事業を進めるに当たり、ボーリング調

査等が必要となることから、川内分署庁舎及び脇す。そのような現場において、ドローンの包括的

野沢分署庁舎建設に係る候補地地質調査委託料をな視点からの情報は非常に有効であることから、計上しております。

消防本部において災害用ドローンを整備するもの

同じく27ページの第４項非常備消防費についてであります。

でありますが、これは管内構成市町村から受託し以上です。

ている消防団事務に要する経費でありまして、第〇議長（岡崎健吾）

６番野中貴健議員。

１目むつ非常備消防費から31ページ、第８目佐井〇６番（野中貴健）

ありがとうございます。それ

村非常備消防費となりますが、主なものといたしでは、このドローンを何機購入して、例えば消防ましては、各消防団の団員に係る年報酬、出動報

本部にだけ設置するのか、各署、例えば大畑、川酬などとなっております。

内とか配備する予定があるのかお伺いします。

以上が第５款消防費の説明でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇議長（岡崎健吾）〇議長（岡崎健吾）〇消防長（畑中輝幸）

これで令和５年度予算の説明

消防長。
お答えいたします。

ドローンにつきましては、初めての購入でもあを終わります。

りますので、まず１機購入といたします。そして、ここで議案熟考のため、午前11時５分まで暫時操縦する者といたしましては、消防本部職員を養休憩いたします。

成したいと考えております。現場各消防署、分署
職員にお願いすることもできますけれども、各消休憩

午前１０時５０分

防署、分署は現場が第１優先ということで、消防

再開

午前１１時０５分

本部の職員は出向しやすいという考えから、３名ほど養成したいと考えております。

〇議長（岡崎健吾）

休憩前に引き続き会議を開き

ます。

以上です。
〇議長（岡崎健吾）

これより議案第５号の質疑に入ります。

これで野中貴健議員の質疑を終わります。

質疑の通告がありません。これで通告による質ほかに質疑ありませんか。

疑を終わります。

（「なし」の声あり）

ほかに質疑ありませんか。６番野中貴健議員。

〇議長（岡崎健吾）〇６番（野中貴健） 通告しておりませんけれども、議案第５号の質疑を終わります。

20ページ、第５款消防費の第１項消防本部費、第これより討論に入ります。討論の通告がありま

１目本部費なのですけれども、ドローン購入に至せんので、ただちに採決いたします。

った詳細な経緯についてお伺いします。
〇議長（岡崎健吾）

本案は原案のとおり可決することにご異議あり消防長。

〇消防長（畑中輝幸）

質疑なしと認めます。以上でませんか。

お答えいたします。

（「異議なし」の声あり）

ドローン購入に至った理由としましては、令和〇議長（岡崎健吾）

３年８月に発生しましたむつ市・風間浦村豪雨災

ご異議なしと認めます。よって、議案第５号は原案のとおり可決されました。

害や令和４年５月に発生した川内町福浦山林野火
災など、近年大規模災害が頻繁に発生しておりま- 14 -◎日程第７

議員提出議案閉会〇議長（岡崎健吾）

次は、日程第７

議員提出議

案上程、提案理由の説明、質疑、討論、採決を行います。
お諮りいたします。議員提出議案第１号

下北地域広域行政事務組合議会の個人情報の保護に関する条例については、全議員での発議のため、会議規則第38条第２項の規定により、提案理由の説
明を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

ご異議なしと認めます。よって、議員提出議案第１号は提案理由の説明を省略することに決定いたしました。
これより質疑に入ります。
質疑の通告がありません。これで通告による質疑を終わります。
ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

質疑なしと認めます。以上で議員提出議案第１号の質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論の通告がありませんので、ただちに採決いたします。
本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇議長（岡崎健吾）

ご異議なしと認めます。よって、議員提出議案第１号は原案のとおり可決されました。

◎閉会の宣告〇議長（岡崎健吾）

これで本定例会に付議された事件は、全て議了いたしました。
以上で下北地域広域行政事務組合議会第118回
定例会を閉会いたします。

- 15 -

午前１１時０９分

署名

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

下北地域広域行政事務組合議会議長

岡

崎

健

吾

下北地域広域行政事務組合議会議員

鎌

田

ち

よ 子

下北地域広域行政事務組合議会議員

山

口

捷

夫

- 17 -

参

考

資

料

下北地域広域行政事務組合議会第１１８回定例会会期日程表
日

程

第 １ 日

月

日

３月２３日

曜日

木

会 議 区 分

本

会

議

会

議

内

容

開

会

◎

諸般の報告

第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

令和５年度運営方針

第４管理者職務代理者提出議案（一括上程、
提案理由の説明）

第５

一般質問

第６

議案審議（質疑、討論、採決）

第７

議員提出議案(上程、提案理由の説明、質疑、討論、採決)

閉- 19 -

会

議

案

等

一

覧

表

（管理者職務代理者提出議案）
議案番号等

件

名

議決月日

審議結果

１

下北地域広域行政事務組合個人情報の保護に関する法律
施行条例

３月２３日

原案可決

２

下北地域広域行政事務組合職員の定年等に関する条例等の一部を改正する条例

３月２３日

原案可決

３

青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び青森県市町村総合事務組合規約の変更につい
て

３月２３日

原案可決

４

令和４年度下北地域広域行政事務組合一般会計補正予算

３月２３日

原案可決

５

令和５年度下北地域広域行政事務組合一般会計予算

３月２３日

原案可決

議決月日

審議結果

３月２３日

原案可決

（議員提出議案）
議案番号等
１

件

名

下北地域広域行政事務組合議会の個人情報の保護に関する条例- 20 -

下北地域広域行政事務組合議会第１１８回定例会一般質問通告書

質

問

者

１番
杉 浦 弘 樹 議員

質

問

事

項

質

問

の

要

旨

１．川 内 ・ 脇 野 沢（ １）建 設候補地 の町 内会に対する意

消防分署の建設

見交 換会 の内容と 行政側の受け止事業についてめについて（２）今後の計画について- 21 -

答 弁 を求 め る 者
管理

者

職務代理者