に 下 落 し て い る。 女 性 が 働 き 続 け、れ は 男 性 の 働 き 方 の 変 化 で あ り、 ま対するものから子どもをケアする者

た社会的保護の在り方を専業主婦に持てる働き方をつくる必要がある。
に対するものへの変化でもある。こか つ 子 ど も を 持 っ て も、 キ ャ リ ア を
子 ど も は 未 来 へ の 希 望 で あ り、 子

男女の働き方の1
未来についてコロナ禍のもと、働き方が大きくどもを持つのは一般的には幸せなこ

育児休業制度の利用による就業継続

確かに％ポ％前後に年で歳層を見れば、日本の新 聞 紙 上 で 大 き く 取 り 上 げ ら れ た。

2016年 に 米 国 を 超 え た こ と は、日本の女性の労働力率が上昇しの点について述べたい。

変化している。また人口構造の変化

人口は急速に減少していく。だからは、ようやく増加しつつあるが、しと で あ る。 し か し、 多 く の 女 性 は、は、 ま っ た な し に 働 き 方 の 変 化 を働く希望がある人については年齢にかし2015年国立社会保障人口問迫っている。これから日本の労働力女性の労働力率は上昇
出 産 に よ り 収 入 機 会 を 失 っ て い る。
2 したが、 依然として大きい男女の賃金格差かかわらず長く働ける状況をつくら
題研究所『第によれば、まだ出産者数の割程度

回出生動向基本調査』

ないと、労働力という点からも、高齢 者 世 帯 の 収 入 と い う 点 か ら も （公 的2014年に生まれた第である （ 2010
女 性 労 働 力 率 は、 こ こ。
歳時の状況）
イ ン ト も 上 昇 し、 今 やれ る 女 性 た ち の ニ ュ ー ス を 見 る と、しシングルマザーとなり追い詰めらリスクとなっている。出産後、離婚るようになっているのだが、その大や男女の半数が四年制大学に進学す比べ、女性の年収は極めて低い。今し か し 年 収 面 で は、 他 の 先 進 国 となった。

女性のキャリア形成である。女性が女性が出産に慎重になるのは社会構学への教育投資が女性の収入に反映

ケア責任があることが女性にとって出 産 に よ っ て 収 入 を 失 う 一 方 で、子、つじつま年 金 は 減 少 の 方 向 に あ る か ら）
月からが合わない。これに対応し、改正高年

子どもを持ち、かつキャリアを持ち造の問題も大きいと考える。もちろされていない。

これまでの日本では、女性は、子られる社会的保護、さらには、女性が子どもを持っても当面の収入を得が大きく変わる転換点にある。女性

現在は、コロナ禍の中で、働き方も、女性の年収のピークは月間かる。

が極めて大きいままであることがわ

を 中 心 と し て 見 て も、 男 女 の 賃 金 差

つ、まだまだ不十分なのが続けられる働き方をつくり出せないん、夫の収入で生活する女性がまだどもを持った場合だけでなく、生涯が子どもを持ったとしても、長期的円 程 度、 そ し て、もうとすれば、日本の高齢社会は維持可を 見 る と、 厚 生 年 金 に 加 入 し

多くいるとはいえ、社会保障の在りシングルであっても、男性よりはるなキャリアを失わないような働き方の層も過去て い る、 つ ま り フ ル タ イ ム で 働 く 者

か に 低 い 賃 金 し か 得 ら れ な か っ た。
を至急拡充していく必要がある。こ達しない。日本学 生支 援 機 構の返済

1,1001,0009008005004003002001001,300

アルバイトの者も含んだ年収分布である。

万万万円程度

22年に増加しているとはころトップ ％の女性に限られる。
一方大卒男性であれば、ちょうど歳代前半で800

真 ん 中 （中 位 数）の 者 で あ っ て も、 そのピーク年収は、図1,000

900

800

700600500400300200

10063（歳）5955514743393531

万 ド ル で あ る。 米 国 も、 大 卒低年収になるという事態はない。

教育に投資した女性たちの過半数がているとはいえ、日本のように大学者の格差拡大など多くの問題を抱え国の労働市場は、低学歴者と高学歴に中位年収が下がってはいない。米高いのだが、出生時期に日本のよう大卒女性の完結出生率は日本よりも位 の 年 収 が 低 く は な い。 ま た 米 国 のる。 し か し、 日 本 ほ ど 大 卒 女 性 の 中

男性の年収と大卒女性の年収差はあ5された日本の社会的保護の在り方はえ方と、またこれを前提として形成収が低いことは、「日本的雇用」の考

こ れ ほ ど 低 い の だ ろ う か。 女 性 の 年

日本の大卒女性の稼得賃金はなぜ

3 日本的雇用と女性（出所）
Dearden and Nagase（2017）日本については総務省『労働力調査』の個票から推計
Dearden（2017）米国については、日本の労働力調査にあたる CurrentPopulation Survey の個票から推計。にディアデン教授によ万円近いものとなっており大きい男

1,100

歳 以 降、 ほ ぼ 横 ば いる、 米 国 の 年 収 の 中 位 数 を 加 え た。

図中 年 期の年 収 は100万 円に 達 して％の24女差がある。
歳ら低い者までを並べて、ちょうど真ん中に位 置 する者 を見ると、

1,200

27230

日本10パーセンタイル
日本30パーセンタイル
日本中位数
米国中位数
日本70パーセンタイル
日本90パーセンタイル
（万円）

65（歳）
6259565350474441383532−28を持たないだろう。

男性の賃金は1997年以降、全般成を用いて年収関数を推計し、推計

猶 予の基 準 である300万 円 超の収1,2005いない。大 卒 女 性の年 収の高い者か

これを見ると、大 卒 女 性の厚生年金に加入しているといってできるのであろうか。日本学生支援

年収を所得分位別に年齢の関数で回1,30030万円の層も過去
機構は、奨学金返済について、年収を見ていただきと異なり、無職の者、パートやに増加しており、男性にはほとんど年まで返済が猶予申請し認められる必要はあるが）、2014年からは最大で、図2017年の個票を用

図入を得られる大卒 女性は、現 在のと男女差は極めて大きい。
近年、大学生の多くが自分で奨学できる制度が導入された。

5050

年くら

金を借りて大学に進学するようにの2015た い。 こ れ は、 私 が『 労 働 力 調 査』

しかし図移行できるという想定である。

いの猶予期間があれば、安定雇用に％が日本学生支援機構からな っ て い る。2014年 に は、 大 学生の女性（平成19年度末）

3なければ、今後女性は容易に子ども

図

能ではない。特に子どもを持つこと歳までの就業確保が事

齢者雇用安定法が令和

103

15−方を再考する必要がある。

施行され、1で、収入を失わないことが担保され業主の努力義務となった。

1075

30−
392の学資ローンを背負っている。第種奨学金の卒業時

種奨学金の卒業時の平均残高は約250万円、第600

米国女性は700であっても300万円にややかける。

標準報酬月額（万円）

いて、男女別に年齢、企業規模、就（出所）社会保障審議会年金数理部会（2019）の平均残高は約350万円である。

8.8 9.8 10.4 11 11.8 12.6 13.4 14.2 15 16 17 18 19 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 41 44 47 50 53 56 59 62の約

女性

さ らに 中 年 期 を 見 れ ば200万 円に100

業形態、産業、職業、勤続、家族構

日本10パーセンタイル
日本30パーセンタイル
日本中位数
米国中位数
日本70パーセンタイル
日本90パーセンタイル
（万円）

男性

しかし、雇用収入で奨学金を返済

女性（平成29年度末）

被保険者数︵万人︶

大卒女性

図3

女性
（平成24年度末）

150

29
26230

男性
（平成19年度末）

30

27

1010
3

30

23−

1−
192

2−

1

381

帰し、推計値をプロットしたものだ。

年

4

つ の 基 準 と し て （毎 年万3300万円を

15

見 ら れ な い よ う な 収 入 水 準 で あ り、い え、

70

1

1

1

永瀬伸子
お茶の水女子大学 基幹研究院 教授
5
大卒男性
図2

男性
（平成24年度末）

200

18
2020.122020.1219

求められる日本型雇用慣行と日本型社会保障の変革：女性に視点をあてて0（民間被用者）
第1号被保険者

250

140
厚生年金の標準報酬月額別被保険者数の分布
図1

男性（平成29年度末）

深く関連がある。

歓迎されたように思う。の法制変化で一番大きいメリットを501人以上企業のパートタイム労受けるのは、無配偶でアルバイトや的 な 価 値 も 拡 大 し た。 ま た 被 用 者 年ていき、サラリーマンの妻は社会保パートに従事する男女である。企業

働 者 の 年 金 加 入 が 義 務 と な っ た。 こ

険料を納めなくとも基礎年金が得らからも社会保険料負担を得られ、そ金の定額部分は、基礎年金に変わっ拡大していき、また自分自身の収入れ、逆に社会保険料を納めたとすれ

しかしその後、女性の就業が年々間、 勤 務 場 所 な ど を 限 定 し な い「無を持つことの必要性も高まった。こば、報酬比例部分しか増分がないこ「日本的雇用」とは、職種、労働時
限 定 雇 用」だ と す る 論 者 が 多 い。 そう し た 中 で「低 収 入 の 主 婦」を 奨 励の 上 で、 老 後 年 金 も 増 え る か ら だ。

する制度の問題が拡大していく。とになった。これらの変化は、主婦

ういう「日本的雇用」のメンバーシッというのは、一方で便利な家電製プを得るのが新卒採用時であり、正社員であるとされてきた。
ただ、無配偶の男女が「アルバイト」、ンス・ストアや冷凍食品で主婦の代が主要な介護者であったが、今日子が子どもと同居であり、妻、嫁、娘会的保護の制度がどれほど変わった

その後、共働き社会に向けて、社

しかし他方で、サラリーマンの被者を前提とした制度から変わってい本的にはサラリーマンと被扶養配偶雇 用 者 に 対 す る 社 会 保 障 制 度 が、 根変 わ っ て き た が、 サ ラ リ ー マ ン の 被も、 年 金 加 入 を 進 め る 方 向 に 制 度 がよ う や く、 そ の パ ー ト に つ い てだ。

としてパートで働く者が多いから労働供給がなされているのは、主婦

一 人 立 ち で き な い 賃 金 水 準 で も、練機会にも恵まれないからだ。

で き る よ う な 賃 金 水 準 で は な く、 訓いに疑問がある。一人←独り？立ちで暮らしていけるのかという点は大う働き方で十分と言えるのか、それ「パート」の給料で良いのか、そういが低年収にとどまることのインセン限定しないで働くとすれば、家族を替 サ ー ビ ス が 拡 大 し た。2000年

ティブを上げている。

時間のコンビニエつくり子どもを育てていくことは難の介護保険の導入も、高齢期のケア品が開発され、しい。これまでその役割は、主に結に つ い て 社 会 化 を 進 め た。2000

しかし労働時間、勤務場所などを婚 や 出 産 で 企 業 を 退 職 す る「 主 婦」
用慣行が称賛された1980年代にどもと同居は最近のパートの5 社会的保護に関する法制変化に見る課題

おいて、女性は結婚、あるいは出産労働市場が大きく変化しているに割弱

年には、までは働き、その後はいったん退職、介護保険の利用
省『国民生活基礎調査』）
もかかわらず、日本的雇用や日本の歳以上の高齢者のが 果 た し て き た。 だ か ら 日 本 的 雇

し て 子 育 て を す る の が 主 流 だ っ た。
が大幅に増え、男性の家族介護者も機 会 が 広 が っ た と い う よ り は、
「総扶養配偶者に認められてきた社会保だろうか。

1985年に男女雇用機会均等法が増えていった。

合職」という働き方にごく一部の女負担が増えてもその負担額に比べて扶養配偶者については、社会保険料いるのではないかとも思われる。

ないからこそ、家族形成が下がって拡大した。
そ こ で、2016年 の 制 度 導 入 時老後の給付額はあまり増えない。
点では、社会保険料負担をすること政府はパート労働者の年金加入を進 め て い る。 し か し パ ー ト と し て、具体的には、健康保険の本人負担
社 会 保 険 料 を 納 め る こ と で、 有 配 偶割からやがてを望まずに、夫の社会保険の被扶養割に上昇し、社会保険加入者本人女性の老後生活がそれに見合って改配偶者であり続けるように労働時間についてのルールがの負担と被扶養配偶者の負担は同等
善するような制度変更は基本的にはを減らす被扶養配偶者が一定以上いこのように、専業主婦はサラリーラリーマンに扶養される主婦についになったため、被扶養配偶者から抜あまりない。

マンに必要という理解のもとで、サて、サラリーマングループ全体がそけ出すメリットは下がった。また社予想以上に、厚生年金加入が増えた。

ると思われていた。しかし実際には、

号の社会保険料を支払うという第月から会保険料が全般的に大きく上昇した
時間、月間給与 ・ 万円以上、

具 体 的 に は、2016年

被保険者制度が1985年に認めらから、社会保険料免除の恩恵の金銭側面からは、初職で非正規雇用に就若い年齢層の人的資本形成というり「女性職」といって良いようである。

リエーションが あるよ う だが、やはる。地 域 総 合 職 は、企 業によってバは、最 初から総 合 職 とは異 なっていいた若年男女のスキルをどう育てて優秀な四年制大卒女性が一般職やが低いもう つの理由である。

週れた。当時の社会情勢では一般には万円に年働き続け、社会保険料も納付したとして、その妻の年金は夫を通じないで、自分自身で働き厚生年金を得ることを望む女性が予想
・481を乗対して1000分の年（ 240月）を掛けた年いくのか、という視点が欠かせない。

死後は、夫の年金が余程低くない限

またこれまでは、専業主婦に対す拒否できず、残業も期待される。仕か。
「いわゆる総合職」は転勤命令を地域限定総合職を目指すのはなぜり、妻自身の年金分はいわば掛け捨る社会的保護を拡充することで、ケ高卒層にはこうした者が多い。

人以上企業について、短 時てに等しくなり、働かなかった場合事と子ども、両方を持ちたいと思う

では、有配偶女性の夫の死後の年金保険料納付に対する給付という点に見合った年金と言えるだろうか。

それは十分な賃金、社会保険料納付年金加入者は増えるはずだ。しかし、であるから、その原資は、低年金のらば、これはすでにかなり古い制度もある。
「加給年金」の原資があるな加入までが奨励されるといった歪みば、加給年金が得られるから、である。厚生年金加入が年険等からの社会的な手当を受けら出産期は休業でき、その間、雇用保用 な ど 不 安 定 な 働 き 方 で あ っ て も、を当然として、そのかわり非正規雇においては、女性自身が就業するのる仕組みを入れる企業も増えていり、これからの時代に合わない。ている現状の雇用慣行は不効率であ定型的な仕事に就くことを選ばされら将来キャリアの到達点がより低い

か らは間パートの年金加入が義務となった。

ア活動が守られてきたのであろうだけを見れば、被扶養配偶者の身分れ、復帰した後に仕事を続けられるにいられた女性が中途から社会保険使うのがより望ましい。

単身女性の年金の厚みを増すことに料を納付したとしても、あまり改善されない。世帯単位で見れば、同額いったん離職した女性を再雇用すにおかれ、差異は縮小しないような構造を人事制度に持つ企業が少なくよりも、共働き世帯の妻の方が、相小である。特に、若手の正社員と非のは、正社員と非正社員の格差の縮

日本経済の将来にもっとも重要なあ ま り 増 え な い こ と も 指 摘 さ れ る。

しかし、総合職を目指す新卒女性が視点を考えると、「同期」の中の競争多様な人々の能力を活用するという

し れ な い 外 国 人 留 学 生 の 活 用 な ど、6 同一労働同一賃金の課題

対的な給付は低いという基本設計に正社員の格差縮小、それから出産等むしろ優秀な大卒女性の就職で、いは 硬 直 的 な 制 度 と い え る。 女 性 や 高ない。出産していったん休み、再びな っ て い る た め だ。 さ ら に は、「加で離職する女性が労働市場にカム

わ ゆ る「無 限 定 雇 用」と い わ れ る 総

齢 者、 外 国 人 の 人 的 資 本 を 生 か す となるまで年間万900円 （ 2020年度）増える制度さえある。ところが

う被扶養配偶者に対する社会的保護

そもそも一般 職 等は、昇 進スピードが遅く、仕 事の内容や職場の配置が重要になっていくと思われる。

は、 希 望 者 が 手 を 挙 げ る と い う 方 向することも必要である。そして転勤

高 齢 者 の 雇 用、 雇 用 期 間 が 短 い か も仕 事 に 戻 る 女 性 や、 転 職 者 の 採 用、給 年 金」の 制 度 が あ り、 サ ラ リ ー マ

バックの際の就業者と他の正社員と合職ではなく、地域総合職や一般職いう点では、「同期」という概念を廃年金に万900円はもらえない。
万円のパートも厚生年金加入

ば、この月収の在り方も、日本の大卒女性の年収

日 本 は 女 性 管 理 職 が 特 段 に 低 い。
歳に先にも述べたように扶養される限として働こうという意識が高まってンの年金は、被扶養配偶者がもしその妻が、パートとしても厚生度内で働く方が、税制上、配偶者手65者となるが、もしこの有配偶女性が、の格差の縮小が重要である。

年以上加入しているとなれいるという。の報酬を得ている専業主婦世帯の妻

22

当上、社会保険上、有利であるとい

女性管理職が7なぜ増えないかている。

る。 し か し、 か つ て の 同 期 よ り 下 位

19

ような社会的保護がより重要になっ

歳 の 優 秀 な 若 い 女 性 が、 は じ め かが、男性の年収が下落している今日万1500円程度である。夫の108年であれ間じ、さらにより多いということがわかった。
月からは101

さ ら に2020年 年 金 法 改 正 によって、2022年8と同額の年金となるのが現状の制度

月10

今回の改正によって、さらに厚生人以上企業について、2024年

5114 女性への社会的保護

険上の恩恵は、同時期に実質的には％ 弱 に 減 少 （厚 生 労 働成立したとはいえ、男女平等の採用3性が入っていったに過ぎなかった。

10202032013193920
2020.122020.12212465310

1051392010