参考資料１

シンボルロード地区
景観まちづくりプラン（素案）

令和 6 年６月

■シンボルロード地区景観まちづくりプラン（素案） 目次案●景観まちづくりの基本方針
第１章 背景と目的
１．景観まちづくりプラン策定の背景と目的·················································· 1２．計画の位置づけ ···························································································· 5
３．対象区域 ······································································································· 6
４．計画の構成···································································································· 7
第２章 景観特性と資源
１．景観特性と資源の把握方法········································································· 8
２．景観特性と資源 ···························································································· 9
３．今後の景観形成上の課題 ············································································ 16
第３章 景観まちづくりのビジョン、テーマ ························································· 18●推進方策
第４章 活動を生み出す景観づくり
１．活動を生み出す景観づくりの考え方 ························································· 24
２．活動を生み出す景観づくりの方策 ····························································· 25
３．景観重要建造物・景観重要樹木の指定 ····················································· 36
４．活動を生み出す景観づくりにおける行政の役割 ······································ 37
第５章 まち並みを形成し、活動を支える景観づくり
１．景観法に基づく届出制度の活用 ································································· 38
２．地域特性を活かしたまち並みの形成 ························································· 39
３．届出対象行為································································································ 41
４．まち並み形成方針・景観形成基準（行為の制限） ·································· 42
５．まち並みと一体となり、景観まちづくり活動を支える公共施設 ··········· 55
第６章 景観まちづくりの推進方策
１．景観まちづくりの推進と景観マネジメント·············································· 56
２．推進体制 ······································································································· 57
３．活動やまち並み形成の支援········································································· 59
４．推進プロセス································································································ 63
参考資料 ··················································································································· 64

将来の姿（まちなか区間）※ワークショップ、実証実験等の意見を反映した実現したい姿４

将来の姿（田園集落区間）※ワークショップ、実証実験等の意見を反映した実現したい姿

● 当地区における景観まちづくりの考え方・目指すこと
・当地区における景観まちづくりは、単にルールやハード整備によって「建物や道路などのまち並みを整える」ことだけではなく、まちを使いこなすこと（散歩や日常の憩い、祭礼やイベント）や地域に受け継がれる暮らしの作法（暮らしの環境を心地よく保つ美化活動、日々のコミュニケーション）などの「まちや暮らしを楽しむ活動」によって、「日常の景色や暮らしをもっと楽しく、豊かにしていく活動」です。
・豊かな暮らしや人の活動が表出する景観は人を惹きつけ、地区内外の人々の交流の場や居場所を生み出し、地域に根付いたローカルビジネスの創出や地域への誇りや愛着の醸成のきっかけとなり、次世代に魅力あるまちを引き継ぐことにもつながっていくと考えています。
・その実現のために、景観形成重点地区への指定と合わせ、公民が連携・協働して継続的な景
観まちづくりに取り組むための仕組みを整えていきます。

４

２．計画の位置づけ
本計画は、「第９次氷見市総合計画（2022（令和 4）年 3 月）」、
「氷見市都市計画マスタープラン（2019（平成 31）年 3 月）」
、および、市街地全体の都市デザイン戦略及び旧市民病院跡地や旧市役所跡地等の４つの公共施設及び漁業文化交流センターの利活用方針を示した「氷見まちな
かグランドデザイン（2018（平成 30）年 3 月）」などの上位関連計画や、氷見市の景観形成の方向性などを示す「氷見市景観基本計画」及び「氷見市景観計画」との整合・準拠します。
また、景観に関わりの深い、緑、観光、環境などの関連する計画との連携を図ります。
■ 計画の位置づけ

主な上位・関連計画における国道 415 号沿道に関する内容● 第９次 氷見市総合計画（2022（令和 4）年 3 月）
目指す都市像「人 自然 食 文化で未来を拓く交流都市 ひみ」● 氷見まちなかグランドデザイン（2018（平成 30）年 3 月）
ひみ番屋街周辺～市役所周辺をまちなか形成軸（にぎわいと魅力づくりの骨格を形成する軸）に位置づけ〈シンボルロード沿道の方針〉
・魅力と活気のある街並みづくり ／ ・ホスピタリティのある演出● 氷見市都市計画マスタープラン（2019（平成 31）年 3 月）
・国道 415 号を通勤・通学や日常生活を支える重要なネットワークとしての機能強化、賑わいや
生活利便施設の向上に向けた沿道利用を図る「都市間連携軸」として位置づけ〈地域のまちづくりのテーマ〉
氷見の玄関口としての市街地と里山・田園風景が調和した活力と潤いのある地域

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３．対象区域
氷見市景観計画に位置づけられた「仮）氷見 IC アクセス地区」、「仮）シンボルロード地区」
を含む国道 415 号沿道（道路境界より概ね 40ｍ以内の敷地）を「シンボルロード地区」として景観形成重点地区に指定します。
また、景観まちづくりのビジョンやテーマを共有し、国道 415 号と一体的な地域としてまちの魅力を高めていく区域を「シンボルロード周辺回遊エリア」とします。
「シンボルロード周辺回遊エリア」
沿道との回遊や連携により、沿道の個性や奥行きを引き立たせることが見込まれる範囲

田園集落区間まちなか区間「シンボルロード地区（景観形成重点地区）」
景観法の仕組みを活用した景観誘導を図る範囲（届出や行為制限の対象となる範囲【対象地域の概要】●シンボルロード地区（国道 415 号沿道）
・氷見 IC から海岸線や中心市街地につながる主要な道路であり、山（宝達丘陵、集落、田園）と海（氷見漁港、ひみ番屋街、比美乃江公園）を結ぶ軸線であり、まちなか形成軸（シンボルロード）に位置づけられ、無電柱化や歩道、街路樹が整備されました。
●まちなか区間・令和 4 年 10 月に旧市民病院跡地に氷見市芸術文化館がオープンし、交流拠点としての活用や新たな人の流れが期待されます。また、公共・公益施設、商業・業務などの生活利便施設、住宅等が立地しています。
●田園集落区間
・市の西の玄関口に位置づけられ、「まちの顔」のひとつとなるべき地区です。
・沿道には、金沢医科大学氷見市民病院や氷見市役所などの公共・公益施設が、その他には小規模な店舗や住宅などが立地しています。また、後背には農地と平地集落が広がっています。
●シンボルロード周辺回遊エリア
・朝日山を背景とした旧街道の町並み、上庄川、中央町商店街（防火建築帯）、黒瓦の町並み、田園や集落などの特色あるエリアが広がっています。

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４．計画の構成
本計画は、景観特性や目指す方向性を共有する「景観まちづくりの基本方針」と、基本方針に示す内容を推進するための実行ツールを示す「推進方策」の大きく２つの構成となっています。
●景観まちづくりの基本方針

第１章 背景や目的○景観まちづくりプラン策定の背景と目的
将来の姿○計画の位置づけ○対象区域○計画の構成第２章 景観特性と資源○自然・田園、歴史・文化
まち並み、景観のポイントと眺め、市民の想い・活動○今後の景観形成上の課題

第３章 景観まちづくりのビジョン・テーマ
ビジョン１
地域の多様な魅力が実感できる
景観づくり

ビジョン２
氷見のシンボル軸にふさわしい
まち並みの形成

みんなで魅力を発掘・整理して磨き上げる

自然環境に囲まれた立地を活かした景観をつくる

魅力を巡り、親しめる心地よい回遊環
境をつくる

シンボル軸にふさわしい沿道の景観
をつくる

ビジョン３

生き生きとした景観を育てる景観マネジメント

生き生きとした景観の創出と守り育てる景観マネジメント●推進方策

第４章 活動を生み出す景観づくり

第５章○活動を生み出す景観づくりの方針（まもる、いかす、つくる、ととのえる）○景観重要建造物・景観重要樹木の指定○景観法に基づく届出制度の活用○届出対象行為○まち並み形成方針・景観形成基準○景観重要公共施設の指定

第６章 景観まちづくりの推進○景観マネジメント ○推進体制 ○推進プロセス

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まち並みを形成し、活動を支える景観づくり

第２章 景観特性と資源
１．景観特性と資源の把握方法
対象地区における景観特性を、空間的な要素（自然、歴史文化、土地利用やまち並み）と市民意向により整理・把握するとともに、今後の地区景観形成における課題や、活かすべき景観資源を整理します。

景観のポイントと眺め

市民の想い、活動※市民意向から把握される資源

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２．景観特性と資源（１）自然・田園
・南北を丘陵に挟まれ、田園から海へと抜ける道筋の地区です。
・背景に朝日山の稜線が連続する沿道景観を有しており、氷見市民病院～氷見
IC にかけて、田園が広がっています。
・朝日山、上庄川と近接し、公園や水辺へのアクセスルートがあります。
・年間降水量の多さや周囲を丘に囲まれた地形から、朝日山のふもとや上庄川に霧が立ち込めるなど、地域固有の景観が見られます。

国道 415 号沿道から朝日山、田園への眺め

上庄川沿いの桜並木

朝日山の麓に立ち込める霧

実りの季節の田園と朝日山への眺め

朝日山公園からの沿道の眺め

９（２）歴史・文化
・旧街道や古くから形成された道筋が国道 415 号と平行・交差して走り、鞍川
中町線沿道や集落地など歴史的な趣が感じられるまち並みが形成されています。
・田園集落区間では、鞍川の集落内を通る旧道と近接・交差し、旧家の家屋の並ぶ区間が見られ、黒瓦や立派な生垣、庭木などの特徴的な意匠が見られます。
・まちなか区間東部は、国道 415 号と直交して、商店街があり、防災街区や看板建築などの昭和中期頃の特徴的な意匠が見られます。
・旧市街地には寺院が多く立地しているほか、自治会で管理されているお地蔵様（おんぞはん）
や祭礼・行事などが行われ、地域の身近な歴史的シンボルである神社も多く立地しています。
・氷見市ゆかりの人に由来する歴史・文化的資源として、大伴家持の万葉歌碑、氷見市出身の漫画家・藤子不二雄Ⓐの漫画キャラクターをデザインしたモニュメントや案内サインが整備され
ています。

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旧市街地の黒瓦のまち並み

鞍川中町線（旧街道）のまち並み

中央町商店街（防火建築帯のまち並み）

集落地（鞍川地区）のまち並み

地域の歴史的シンボルである神社（日吉神社とお地蔵様（おんぞはん））

市内に点在する姿も様々なお地蔵様（おんぞはん）地域の方に日常的に手入れされ、コミュ二ティの場となっているポケットパーク

国道 415 号から漁港へのアイストップとなっている巨大壁画

まちなかの案内サイン

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（３）まち並み・国道 415 号沿道に比較的規模の大きな
公共施設用地が沿道に多く見られ、
2022 年にオープンした氷見市芸術文化館をはじめ、氷見市いきいき元気館、
金沢医科大学氷見市民病院、氷見市役所等が沿道に立地していることから、人々の動線として重要な通りとなっています。
・市民の台所として人気の高いハッピータウンをはじめ、大型の商業施設も立地しています。
・国道 160 号の東西で、大きく田園・集落系と市街地系の土地利用に分けられ、沿道土地利用や周辺とのつながりにより、いくつかのまとまりに分けることができます。
・旧道との交差部の集落地は、国道 415 号の整備前に、旧道に沿って形成されたものであることから、国道 415 号への正面性がやや低くなっていますが、特に通りの北側に立地する屋敷庭の緑が景観を特徴づけています。
○沿道土地利用（土地利用現況図）
・沿道は、氷見市民病院より東は住宅や商業用地が基調となっており、西は田園の中に住宅や商業用地が見られる。

出展：都市計画基礎調査（調査年次：2018 年度）

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１３

（４）景観のポイントと眺め
・旧市街地のある海側に社寺などの歴史的資源が集積しています。
・田園の広がる田園集落区間をはじめ、国道
415 号沿いには氷見らしい景観を眺めるビューポイントがあります。
・国道 415 号沿道自体に自然・歴史的を感じさせるポイントは多く見られません。
・一方、国道に近接する旧市街地や上庄川、旧道、朝日山には古いまち並みや社寺・おんぞはん、水辺といった多様な資源があり、それらの周辺の魅力とつながる道筋との交差点が重要な
結節点となると考えられます。
・沿道景観として、丘陵の緑の連なりや夕日や朝日、場所・天候によって望見できる立山連峰の眺めは大切な景観となっています。

近接する上庄川の景観

近接する田園や丘陵の景観

周辺へのアクセスとなる景観ポイント（幸町（東）交差点南側

丘陵や立山が望見できるポイント（田園集落区間）

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近接する歴史文化的な景観（集落や旧
道のまち並みに寄り添うおんぞはん）

（５）市民の想い・活動・令和 4 年住民アンケートや令和３～４年景観まちづくりワークショップ、実証実験時のカキコ
マップ等より、好きな（自慢したい）景観として田園、山並みや里山、水辺など自然的要素が多く挙げられています。
・また、同調査では、歴史的な要素（旧道沿い集落やおんぞはん等）、新たに整備された芸術文化館などへの愛着の声があがり、さらにこれらの場所や要素、風景に人の営み・活動・触れあいが加わって魅力が生み出されるという意見も聴かれました。
・前項までに抽出したまちの空間を特徴づけている要素に、こうした市民の思いや活動が加わる
ことで、それぞれの景観資源としての価値が高まるものと考えられます。
■ 市民の声などから得られた主な景観資源の例

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３．今後の景観形成上の課題
景観特性を踏まえ、今後の景観形成の課題を整理します。

● 活かすべき地区の特性として、眺めの良さを大切にしていく・軸となる道路空間は電線類地中化がなされているものの、交差点部など、通りを架空線が横切る箇所もあります。
・大型の独立広告物や屋上広告物などが目立ち、眺めをやや損ねているところも見られます。
・田園の広がる区間など、道路境界部の柵が目立ち、景観としての一体感をやや損ねている区
間が見られます。

● 沿道をとりまく景観とのつながりを強化していく・周辺への回遊導線となりうる交差点部（結節点）の敷地が空地となっていたり、交差道路の
道路付属物などが目立ち、心地良さや周辺とのつながりが感じにくい面があります。

● 土地利用のまとまりごとに落ち着きや秩序の感じられる景観を維持・育成していく
・空き地や空き店舗が点在し、適切に維持管理がされていない状況もみられ、景観の分断要素ともなっています。
・周辺の町並みに対して過度な規模や色彩の屋外広告物や案内サインが一部にみられます。

● 国道 415 号とその周辺を「歩き」「活動する」空間としていく
・歩行者が少なく、車での利用がメインの通りとなっているため、人の活動の場として認識しにくい面もあります。
・街路樹が枯れていたり、植栽ますのみとなっているところもみられるなど、道路空間としての魅力やうるおい、歩く快適性に乏しい面があります。

● 地区を特徴づけている場所や要素、風景などを景観資源として、人の活動や想いに寄り添った利活用を図る
・市民が愛着をもっている様々な場所、要素や風景を景観資源として大切にし、人の営み・活動・触れあいの場として積極的な利活用を図っていくことが望まれます。
・地区に点在する空き地や空店舗などもこれらの活動と連携し、一体的に人の活動が映える景
観づくりに活用していくことが望まれます。

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１７

第３章 景観まちづくりのビジョン・テーマ
景観まちづくりの目指すべき姿として、３つのビジョンと５つのテーマを掲げている。

ビジョン１ 地域の多様な魅力が実感できる景観づくり
テーマ１ みんなで魅力を発掘・整理して磨き上げる
テーマ２ 魅力を巡り、親しめる心地よい回遊環境をつくる

ビジョン２ 氷見のシンボル軸にふさわしいまち並みの形成
テーマ３ 自然環境に囲まれた立地を活かした景観をつくる
テーマ４ シンボル軸にふさわしい沿道の景観をつくる

ビジョン３

生き生きとした景観を育てる景観マネジメント

テーマ５ 生き生きとした景観の創出と守り育てる
景観マネジメント

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ビジョン１．地域の多様な魅力が実感できる景観づくり
・当地区や周辺には、眺めのよい朝日山や富山湾、自然的魅力に富んだ上庄川や田園風景、昔懐
かしい旧道（鞍川中町線）など「氷見らしい」魅力が点在しています。また、地域の人に愛されている場所や眺め、昔から続いてきたお祭りや季節の習慣など、一見すると目には見えない魅力も多くあります。
・こうした魅力を市民と共に丁寧に発掘・整理し、それらを景観として誰もが楽しめるように磨き上げ、巡り親しめる回遊環境をつくることで、地域の多様な魅力が実感できる景観づくりを目指します。

交差点のポケットパーク

旧道（鞍川中町線）

おんぞはん

眺めのよい朝日山

上庄川

テーマ１ みんなで魅力を発掘・整理して磨き上げる
・地域の魅力を発掘し、景観資源として整理・可視化していきます。それらを市民と共に進めることで地域の魅力の再認識や愛着の醸成、活用の契機とすることを目指します。
・景観資源は制度を活かして保全する、資源が魅力的に見えるよう周辺環境と共に整える、活用の可能性を模索する、実践するなどにより、誰もが楽しめる景観として磨き上
げていきます。また、空き家や空き店舗の活用などにより、魅力的な空間を創出することで隠れた資源を磨き上げる取組みも重要です。

フィールド調査で発見した景観資源を発表する景観学習（真鶴町）

おんぞはんをテーマとしたまち巡り（射水市）１９

空き家を活用した高校生の居場
所「ひみりべ。
」（氷見市）

テーマ２ 魅力を巡り、親しめる心地よい回遊環境をつくる
・国道 415 号の主要な交差点は沿道と地区周辺の魅力的なエリアとを結ぶ重要な結節点です。
これらに面する広場や建物、空地等を修景、活用することにより沿道に人の流れや活動を生み出すことを目指します。
・地区内外に点在する景観資源を巡り、知り親しむための設えを工夫し、回遊環境をつくります。
（例：サインの設置・休憩、立ち寄り場所の整備・モビリティスポットの整備、ファニ
チャーの配置、連続性のある花やみどりの植栽・ルートとなる道路の舗装美装化など）

氷見市芸術文化館前に設置された
バス停のベンチ（氷見市）

周辺の魅力（水辺）へ誘う道の修景（山中湖村）主要結節点の特徴づけと、空地等を活用した回遊環境づくりのイメージ

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交差点のポケットパークが地域の行事に活用される（氷見市）

ビジョン２．

氷見のシンボル軸にふさわしいまち並みの形成

・国道 415 号は平成期に整備された比較的新しい道路ですが、区間ごとにゆるやかな土
地利用のまとまりが見られることから、これらを沿道景観の個性として活かしつつ、
氷見のシンボル軸としてふさわしいまち並みを誘導します。
・道路空間（舗装、街灯や柵など）はシンボ
ルロード再整備の機会や道路施設の更新時期を捉え、まち並みと一体となったより魅
力的な景観としていきます。

空から見た国道 415 号

テーマ３ 自然環境に囲まれた立地を活かした景観をつくる
・国道 415 号は朝日山と上庄川に挟まれ、山と田園、海を結ぶ軸線であり、田園や集落、まち並みの背景に丘陵の稜線が連続する沿道景観を形成しています。地域の身近なシンボルである朝日山をはじめ、上庄川や田園などの豊かな自然環境は、四季折々、一日の時間の中で変化する姿が親しまれており、これらを守り活かす取り組みを進めます。
・特に自然環境に囲まれた立地である田園集落区間においては、自然・田園景観や集落の伝統的な建物と調和したまち並みの誘導、自然・田園景観を損ねない道路空間の創出を進めるほか、山・田園への眺めを活かす眺望点の整備等の取組みを推進します。

市民の手でガードレールを景観配慮色にペンキ塗り（山梨県甲州市）

看板の撤去と集約化（静岡県富士
宮市）
）

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テーマ４ まちのエントランス空間にふさわしい沿道の景観をつくる
・公共・公益施設や商業・業務施設などの交流拠点や生活利便施設が沿道に立地し、氷見の玄関口である氷見IC から市街地や海へいざなう軸線であり、区間ごとにゆるやかな土地利用のまとまりが形成されています。これらのまとまりを活かしながら、シンボル軸としてふさわ
しい沿道景観や人々の活動が見える賑わいの創出を進めます。
・特に交流拠点や生活利便施設が立地するまちなか区間においては、中低層を基調とした落ち
着いたまち並みや旧市街地の伝統的な意匠によるまち並みの保全誘導をするほか、店先や軒先のスペースを活かしてうるおいや賑わいをつくる（緑化、ファニチャーの設置、ショーウ
ィンドウの工夫など）取組み、無電柱化された景観に調和したシンボル性のある道路空間の創出（フラワーハンギング、街灯や柵などの修景）などまちのエントランス空間にふさわしい沿道の景観をつくります。

バナーフラッグ、フラワーハン
ギングバスケット（氷見市）

軒先スペースを活用してお店の個性や賑わいを演出（氷見市）

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ビジョン３．

生き生きとした景観を育てる景観マネジメント

・氷見らしい風景・地域に愛される風景を守り、人々の活動が生き生きと感じられる景観を育てるため、公共と民間が協働する体制や仕組みを整え、地域の景観マネジメ
ントに取り組みます。
・市民が景観を共有財産として大切にする心を育むため、景観学習や市民講座、情報発信などにも取り組みます。

テーマ５ 生き生きとした景観の創出と守り育てる景観マネジメント
・自然やまち並みなどの物理的な環境だけではなく、そこで過ごす人々の営みや活動をつくり出すことで沿道に生き生きとした景観を創出します。
・市民や団体が主体的に景観づくりに参加できる仕組みや沿道の空間で活動がしやすくなる仕組みや環境の整備を推進します。
・景観の魅力や景観まちづくりの活動を発信し、市内外のファンやサポーターを増やす取組み
実現のために、多主体が連携・協働して景観を守り育てていく取り組み（景観マネジメント）
を進めます。

氷見市における景観まちづくりの主体と役割のイメージ

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第４章 活動を生み出す景観づくり
１．活動を生み出す景観づくりの考え方（１）取組みの方針
国道 415 号沿道は、市民意識調査やワークショップでも「歩くことがない、車で通るだけの道」「沿道が寂しい」という声が多く、親近感や魅力を感じにくい状況にあります。
一方で、沿道周辺には、歴史・文化的、自然的な資源や観光やまちづくりの拠点エリアなどの魅力ある資源が多く存在します。また、沿道には、公共公益施設が集中して立地し、公共的なオープンスペースが多いことや空き地や空き店舗等の潜在的なストックも多くあります。
本地区の景観まちづくりにおいては、そうした国道 415 号沿道とその周辺の資源を、関わる人みんなで顕在化、共有し、活用していくことが重要です。
「氷見市景観計画」（全市を対象とした景観計画）の基本理念のもと、本地区の景観資源を"まもる”、"いかす”、"つくる”、"ととのえる”活動づくりの取組み方針を定めます。

①景観資源まもる活動②景観資源をいかす活動●景観資源を掘りおこし、守る取組みと仕組みづくり
●既往制度の活用や新たな仕組み構築による指定・保全●市民や事業者等の関わりの促進・支援③景観資源をつくる活動④景観資源をととのえる活動●景観資源を利活用しながら新たな魅力●景観資源と一体的な景観を構成する隣●情報発信の取組み強化

接地や沿道の結節点、眺望スポットな的場所を創出

どの修景や魅力づくり■ 景観資源を"まもる”、"いかす”、"つくる”、 "ととのえる”取組みのイメージ

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２．活動を生み出す景観づくりの方策① 景観資源をまもる活動●景観資源を掘りおこし、守る取組みと仕組みづくり
・見慣れた景観の中の固有の資源に気づき、知ることは景観資源の掘り起こしや守る活動に繋がる第１歩となります。
・また、地域の誇りと愛着を育て、次の世代に継承するため、子どもの頃から地域やまちの景観に対する関心を持ち、意識を高めることのできる機会の創出や幅広広い世代が地域固有の景観の魅力や課題を発見する機会を創出します。

■取り組みの例
・地域固有の景観の魅力や課題を発見する機会（ワークショップやまち歩き）の創出
・小中学校や高校と連携した景観学習、体験学習等の実施

地域の魅力や課題を話し合うワークショップやまち歩き

氷見高校シチズンシップ（総合的な探求の時間）と連携した探求・実践活動

小学生の景観学習の例（フィールド調査、発表）／他都市

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●既往制度の活用や新たな仕組み構築による指定・保全
・景観資源の保全・活用に向けて、地域の魅力を掘り起こし、景観資源として位置づけ、地域で愛され親しまれている景観やもったいないと感じる景観を地域の共有財産として認識することが重要です。それらを市民と共に進めることで地域の魅力の再認識や愛着の醸成、活用の契機とすることを目指します。
・富山県が実施している「とやまビューポイント（ふるさと眺望点）」、「ふるさとの記念物」の指定や景観法に基づく仕組み（景観重要建造物・樹木）の活用に加え、景観資源の掘り起こしや周知、活用面を重視した独自の仕組みの構築を検討します。

景観資源の段階的な事例 埼玉県所沢市 市独自制度「トコトコ景観資源」
・市民の活動を含む幅広い景観をとらえ、周知活動することで景観資源の保全活用へとつなぐことを標榜した段階的な仕組み。となっている。

・所沢市では市民の申請により、所沢らしい良好な景観（建築物、樹木、眺望及び市民活動等）を「とことこ景観資源」に指定し、その中から、特に所沢らしい良好な景観を「とことこ景観賞」として表彰している。
・「所沢市景観計画（平成 23）」では「とことこ景観
資源」に指定したもののうち、運用基準に該当するものを景観重要建造物・樹木を、指定するとしている。
１景観重要建造物・樹木 市民の提案案件調査中
２とことこ景観資源表彰 31 件
３トコトコ景観資源 233 件

１2
2①野老澤商店②旭橋③弘法の三ツ井戸④所沢神明神社

2
2

３
景観資源

指定とことこ景観資源の例（右写真）⑤比良の丘①まちづくりの拠点として活用している近代町家。
②昭和期の橋。2009 年国の登録有形文化財指定。
③所沢の景観百選にも選定されている。
④トコトコ景観表彰に境内の樹木指定。
⑤トコトコ景観表彰／所沢の景観百選。
⑥トコトコ景観表彰。クリスマス期ライトアップ⑥所沢駅西口イルミネーション

２６② 景観資源をいかす活動●市民や事業者等の関わりの促進・支援
・景観資源や景観まちづくりに関心を持った市民や事業者等が主体的に利活用しやすくなるなど、多様な主体の関わりの促進・支援・調整に取組みます。
・本地区においては、沿道の空間を活かした新たな活動を創出することも重要であり、市民等が主体となって景観まちづくりに参加することは、地域の誇りや愛着を育み、住み続けたい意識を高めることとにつながります。これまで実践してきた実証実験（Himi Sweet Sunday／Himi Sweet
Days）の取り組みを活かし、継続・発展させるため、活動を支える制度や体制の構築を図ります。

■取り組みの例
・活用できる景観資源の情報発信
・地域のストック活用促進のための仕組み（関係各課や団体等での情報共有や連携など）の検討
・身近な景観のハードづくりや活動を支援する仕組みの構築
・市民等の意識の高まりに応じた活動を支える体制の構築

植樹会（鞍川倶楽部）

商店街やポケットパークの花壇やフラワーポッド

おんぞはん祭り

うみのアパルトマルシェ

みなとがわのみのいち

チャレンジショップ break

自主的なまちづくりの勉強会（日本
都市計画家協会の地域主体のまちづ
くり出前講座等）

中央町商店街で若者が取り組むもく
もく市

２７

公共のオープンスペースや民間の空地・空き店舗などのストックを実験的に活用できる仕組み／氷見市(氷見市景観まちづくり実証実験)

身近な景観づくりを支援する仕組みの例／他都市（戸田市三軒協定）
外壁塗装○隣り合った三軒以上の人たちが自主的に植栽や花壇づくり、イルミネー
ションの設置、外壁塗装などの景観づくりを協力して行う協定を結び、それを市が認定した場合、その景観

植栽づくりにかかる費用の一部を補助する制度○認定の主な要件
・三軒以上で協定している・適正な実施運営が期待できる

イルミネーション・公益上の支障がない
・名称等が定められている地域のストック活用促進のための仕組みづくり
氷見まちづくり協議会
・空き物件の発掘・空き物件を使いたい事業者とのマッチング
・創業支援（Himi-Biz、チャレンジショップ break）
・まちの賑わいづくりのためのイベント

連携
協働

氷見市都市計画課
・空き物件の発掘
実験的な活用支援

氷見市 IJU 応援センター
・移住定住のコンシェルジュ
氷見市移住定住推進課
・空き家情報バンク・移住、定住イベント
・リノベーション等に関する補助制度（氷見市空き家優良物件化支援補助金、氷見市
空き家利活用モデル支援事業費補助金）

２８

空き物件の
活用イメージ

Trial
実験的な
活用

「土地の地権者」（使ってほしい場所）と「市民団体」など活用したい人のマッチングの仕組み／他都市（柏市 カシニワ）

２９

●共感・共有を促す取組みの創出
・取組みの蓄積・充実に応じて、紹介パンフレットや事例集としてまとめ、取組みをストックするとともに、普及啓発ツールとして活用します。また、市民等と協働して積極的に地域固有の魅力
や良いものを発見し、発信する取組みを進めます。
・景観まちづくりの動きや情報を発信し、広く届けることで、潜在的に興味や関心の高い人材の掘り起こしや新たなファンを増やしていき、継続的な意識醸成を行います。世代や興味関心によって有効なツールは異なるため、情報を届けたい人を意識し、多様なツールを活用していきます。

■取り組みの例
・景観資源の普及・啓発（資源としての認定証、プレートやサイン・案内板等の設置、活動する団体や市民相互の情報交換や交流の場の設置）
・景観資源の活用（まち歩きルートの整備など資源のネットワークづくり、景観資源を巡るツアーや景観学習への活用）
・活動紹介パンフレットや事例集の作成・活用
・景観インスタグラムフォトコンテストなど、魅力を感じる景観をシェアする機会の創出
・優れたものや活動を表彰する制度等の創設

景観資源の普及・啓発、活用の例／他都市（黒石市 くろいし景観資産）

景観資産の銘板の例

景観資源を巡るツアーの例

景観資源の普及・啓発、活用の例／他都市（きたかみ景観資産）○地域の景観資源とそれを守り、創り、育てるための活動をセットで認定する制度○景観としての価値のみならず、地域の共感、景観づくりにつながるアイデアがあることなどを要件に、北上市景観審議会において審査○認定した景観を「農村」、「歴史」、「都市」等のテーマや、16 地区ごとに分類し、景観資産マップやホームページ等で情報発信認定された資産の例

３０活動紹介パンフレットや事例集の作成・活用の例／他都市（横浜市 景観ビジョン実践ガイド）

地域で愛される景観資源の発見と共有／氷見市（ひみ景観インスタグラムフォトコンテスト）
ひみ景観インスタグラムフォトコンテスト２０２１○景観保全に対する市民意識の向上

シーン景観部門 受賞作品（応募総数：1,531 点）と、魅力ある景観資源の発見、そして「氷見らしい景観」を広く発信す
ることを目的として、スマートフォ
ン向け写真共有アプリケーションのInstagram を用いたフォトコンテス
トを令和 2 年度より開催している。
○令和 3 年度は、静止画・写真の募集

シークエンス景観部門 受賞作品（応募総数：72 点）（シーン景観部門）に加えて、動画・映像の募集（シークエンス景観部門）を追加し、写真だけでは伝えきれない氷見らしい景観や氷見市の魅力を発信している

３１

③ 景観資源をつくる活動●景観資源を利活用しながら新たな魅力的場所をつくっていく
・公共空間をはじめとして、地域住民等が利活用する（または利活用したい）機会を積極的に創出し、人との関わりが見える魅力的な場づくりを進めることにより、新たな景観資源としていきます。

■取り組みの例
・景観資源のネットワーク、回遊環境づくり
・実験的に活用した沿道のストックの継続的な活用により、場を育てていく取組み
・景観資源の建築物等の意匠を活かすセルフリノベーション

まちなかの資源の価値づけと回遊ルートづくり／他都市（黒石市 小さなまちかど博物館／くろいし景観資産）○小さなまちかど博物館：ものづ
くりの技店、販売の技人、資料、建物など、小さな個性をその土地ならではの「文化」としてとらえ、「〇〇館」と認定〇くろいし景観資産：黒石らしい景観を形成している建築物、工作物、自然、眺望、祭りなどを対象に、これまで守られてきた

小さなまちかど博物館とまちあるきツアー

もの、これから創り出していく
ものを指定〇まちを巡るツアーを合わせて実施

路地沿いの空地（公共・民間）を活用して定期的に開催されるマルシェ／他都市（須賀川市 Rojima）

民間の駐車場やまちかどのポケットパーク、店先、市役所駐車場など、多様な空地を活用して開催されている

３２

沿道のストック（空き店舗等）の実験的な活用／氷見市（景観まちづくりウィーク）

左：国道 415 号沿道の倉庫跡地を実験的に活用した交流会やバー（氷見市）

建築物の意匠を活かすリノベーション／他都市、氷見市

左：空き家になった長屋を改修した商業交流施設サカサカ（富山県高岡市）
右：特徴ある建物の外観を活かしたチャレンジショップ break（氷見市）

３３

④ 景観資源をととのえる活動●景観資源と一体的な風景を構成する隣接地や沿道の結節点、眺望スポットなどの修景と魅力づくり
・景観資源と一体的な風景を構成する隣接地、良好な眺めを望む沿道や眺望スポットの修景など、周辺についても景観資源に配慮した良好な景観の形成を図ります。

■取り組みの例
・景観資源周辺の景観を整えるハードづくりや活動への支援

市民の手でガードレールを景観配慮色にペンキ塗り／他都市（甲州市）○自然環境に馴染みにくい白いガードレールや老朽化した公共施設等を景観配慮色（10YR4/1）に塗り替える取組みを、市民ボ
ランティアや地域と協働して実施

景観づくりのポイントとなる接道部（まちかど）や空地の緑化／他都市（熊谷市）○重点地区の景観まちづくりプランをうけ、文化拠点施設のエントランスの外構部において、専門家のサポートを得て、地域住
民等とまちかどの広場づくりを実施

地域の力で大事なまちかどの空き地を花壇に

３４

３．景観重要建造物・景観重要樹木の指定
・「氷見市景観計画」（全市を対象とした景観計画）に定める指定基準踏まえつつ、本地区においては景観まちづくりを地域の活性化に繋げていくためのモデルとして次の物件があげられます。

■ 景観重要建造物・樹木の指定と展開イメージ
施設名称

景観重要建造物

氷見市芸術文化館

景観まちづくりの観点からみた組み合わせて検討したい

施設の価値

周辺も含めた景観まちづくり展開例

・市を代表する文化施設であり、・国道 415 号を軸とした沿道店舗や景観まちづくりの拠点としての空地・空店舗等の活用実験を検価値が高い。

討。

・芸文館をまちづくりの核とした・上庄川、朝日山、さらに周辺の社

エリア景観まちづくりの取り組

寺やおんぞはん、鞍川集落のまとみは市内外の人々への PR 効果

まりなどともつなぐ。

が高い。
地区内の社寺・自然とまち、新旧の文化をつなぐ・この界隈に多く立地し、地域の界隈エリア・ネットワークルート

歴史文化を物語るランドマークを設定し、必要な修景を行う。

としての価値が高い。

・地域でまちづくりに関わる人達の協力を得ながら、まず実験的に進めていくことが有効。

景観重要樹木

朝日山のモミジ

地区内社寺の高木

・地域住民の活動により、朝日山

・朝日山お散歩コースを設定・マッの山裾に植えられた貴重な紅葉

プ化し、ルート上に組込みながら林であり、次世代に継承して行存在を知らしめていくことや、維くことが望まれる地域のお宝と持管理のお手伝い募集などによっしての価値が高い。

て地域をサポートしていく。

・地区の貴重な緑であり、地域の歴史文化を物語るランドマーク
としての価値が高い。

朝日山のモミジ

芸術文化館

朝日山のモミジ

３５

■ 芸術文化館を核とした展開イメージ○散策ルートを設定し、マップや景観資源の紹介などの情報とともに、まちづくりに取り組んでいることも積極的に PR していく。
○公共空地や空店舗、積極的な利活用イベントなど、まちなかが一体的に楽しくなる時をつく
り、発信していく。
○散策路のサインや緑の小路などの修景整備を地元と協働で進めていく事を検討する。

３６

４．活動を生み出す景観づくりにおける行政の役割
活動の主体は市民等であることから、“やってみたい”“試してみたい”ことがある市民等ができることからスモールスタートで取組みを始められるよう支援します。
小さな身近な景観のハードづくりや活動づくりを積み重ねることで、少しずつ沿道に魅力的な場所や身近に感じられる場所を増やしていきます。
■ 景観資源における取組と行政の役割

取
組
み

◆まもる
●既往制度活用による指定・保全●景観資源を掘りおこし、守る仕
組みづくり◆いかす●市民や事業者等の関わりの促進・支援●情報発信の取組
み強化◆つくる●公共空間をはじめとした景観資
源の利活用促進

◆ととのえる●景観資源となる
公共施設の景観配慮●景観資源への配慮

市民の主体的な関わり

実験的な取組み

行
政
の
役
割

民有地
○景観法の活用○独自の施策制度検討

公共空間
○活動支援
○情報の受発信ツールの構築○周辺景観や人の活動を引き立てる景観づくり○景観資源周辺におけるルールづくり県との連携（支援制度活用／県所管事業における連携）

３７

第５章 まち並みを形成し、活動を支える景観づくり
１．景観法に基づく届出制度の活用
１）地域特性を活かしたまち並みの形成①シンボルロード地区（国道 415 号沿道）のまち並み形成
・国道 415 号とその沿道においては、区間の特性等に応じ、シンボル軸にふさわしいまち並みの形成が求められます。
②シンボルロード周辺回遊エリアのまち並み形成
・シンボルロード周辺回遊エリアにおいては、集落や営農環境、町家が建ち並ぶ旧街道のまち並
みに配慮するとともに、それぞれの景観をさらに向上させる工夫が必要です。

２）まち並みと一体となり、景観まちづくり活動を支える公共施設（道路、広場等）
・国道 415 号はシンボルロードとして整備された経緯から、その整備水準を適切に維持することが求められます。また、ポケットパークなどの広場においても、景観まちづくり活動が行われています。
・このような状況を踏まえ、道路や広場等の公共空間では、沿道のまち並みとの調和を図りつ
つ、景観まちづくり活動を支える空間として利活用を進めていきます。

３８

２．地域特性を活かしたまち並みの形成
１）建築物等の景観づくり①まち並み形成方針（配慮事項）
・シンボルロード周辺回遊エリアに適用する方針であり、建築物の隣接地や周辺との関係性より配慮すべき事項を整理しています。
②景観形成基準（行為の制限）
・シンボルロード地区に適用する基準であり、建築物・工作物が遵守すべき事項です。
２）景観形成基準等への適合●シンボルロード地区
・対象区域の形状や建物の状況、都市計画の決定状況、合意形成や運用面を踏まえ、国道 415 号の道路境界より概ね 40ｍ以内の敷地を指定します。まちなか区間と田園集落区間に区分され、「まち並み形成方針」への配慮に加え、「景観形成基準」への適合が必要です。
・本地区で建築物を建築する場合は、景観法に基づく届出が必要です。
●シンボルロード周辺回遊エリア
・国道 415 号周辺の連携や回遊を促していきたい特色あるエリアを含むエリアを指定します。
「まち並み形成方針」への配慮を求めますが、「景観形成基準」の適合は任意となります、景観協議は任意とし、景観法に基づく届出は氷見市景観計画に準じます。
図 対象区域

田園集落区間まちなか区間

40ｍ
40ｍ
40ｍ
40ｍ

国道 415 号

シンボルロード地区

シンボルロード周辺回遊エリア

名称

対象

まち並み
形成方針

景観形成基準

届出

シンボルロ
ード地区

国道 415 号の道路境界より概ね 40ｍ以内の敷地

適用

適用

必要

シンボルロ
ード周辺回
遊エリア

本計画の対象地域

適用

任意

氷見市景観計画に準ずる

３９３）届出の流れ・シンボルロード地区における建築物の建築等の届け出が必要な建築物（次頁参照）、及びシンボルロード周辺回遊エリア内の一定規模以上の建築物の建築等（氷見市景観計画に準じるもの）は、景観法に基づく届出が必要です。
・建築物等の着工は、届出後 30 日が経過（下図①）、又は市が発行する適合通知の受領後になります。
・また、まち並み形成方針に基づく景観協議（任意）を設けています。建築計画の変更が可能な時期（下図②）に本協議を行い、まちなみ形成方針への配慮が十分と認められる場合は、景観法に基づく届出後、速やかに適合通知を発行します。
・なお、まち並み形成方針への配慮や景観形成基準への適合の判断について、氷見市景観審議会の意見を聴くことがあります。

図 届出のフロー

時期

手続き

②
建築計画の変更が可能な時期

まちなみ形成方針に基づく景観協議

相手先

氷見市

（任意）
必要に応じ
意見を聴く

届出
①
届出後 30 日が経過又は市が発行する
適合通知の受領後（景観形成基準の
適合確認）

法令手続き

着工

４０

氷見市

氷
見
市
景
観
審
議
会

３．届出対象行為
本景観計画区域における届出対象行為は、次表のとおりとします。ただし、景観法第 16 条第７項に規定する行為（通常の管理や軽易な行為など）については、適用しないものとします。
表 建築物・工作物の建築・建設等
行為の種類
建築物
工作物①
工作物②
工
作
物

工作物③

届出が必要な行為の規模※
建築面積 10 ㎡超
高さ５ｍ超（建築物と一体となって設置される場合の高さは、地盤面から測定する。ただし、工作物自体の高さが５ｍ以下のものを除く）
高さ５ｍ超（建築物と一体となって設置される場合の高さは、地盤面から測定する）
高さ 1.5ｍ超
高さ５ｍ超（建築物と一体となって設置される場合の高さは、地盤面から測定す工作物④る。ただし、工作物のみの高さが５ｍ以下のものを除く）
又は築造面積 10 ㎡超（増築又は改築に係る部分の築造面積が 150 ㎡以下のもの
を除く）

工作物⑤

設置面積 50 ㎡超※富山県景観条例に基づく「景観づくり重点地域」の届出が必要な行為の規模を用いている

表 建築物等の外観の変更
行為の種類
建築物、工作物

届出が必要な行為の規模
届出対象行為に該当する建築物等の外観面積の１／２を超える変更

表 工作物の種別①煙突、排気塔その他これに類する工作物②装飾塔、記念塔、物見塔、風車その他これらに類する工作物
工作物①③彫像、記念碑その他これらに類する工作物④高架水槽、冷却塔その他これらに類する工作物⑤電波塔、鉄筋コンクリート造の柱、鉄柱、木柱その他これらに類する工作物

工作物②⑥電気供給のための電線路又は有線電気通信のための線路の支持物

工作物③⑦垣（生垣を除く）、さく、塀、擁壁その他これらに類する工作物⑧観覧車、飛行塔、コースター、ウォーターシュート、メリーゴーラウンドその他これらに類する遊戯施設⑨コンクリートプラント、アスファルトプラント、クラッシャープラントその他

工作物④

これらに類する製造施設⑩自動車車庫の用に供する立体的施設⑪石油、ガス、飼料、穀物その他これらに類するものを貯蔵する施設⑫ごみ処理施設、し尿処理施設、汚水処理施設その他の処理施設

工作物⑤⑬太陽光発電設備その他これらに類する工作物

４１

４．まち並み形成方針・景観形成基準
平地を緩やかに流れる上庄川、朝日山の山際、集落と田園景観、氷見海岸へ続く田園集落区間やまちなか区間のまち並み、黒瓦の家並みが美しい市街地や歴史的な面影を残す街道沿いのまち並みとの調和を図る。また、四季が感じられるよう水と緑の活用し、地域の景観づくり活動に配慮した、生き生きとしたまち並みを創出する。

【シンボルロード周辺回遊エリア】のまち並み形成方針
事項
位置・
高さ
形態・

方針
・地形の大幅な改変が生じない場所へ立地し、まち並みや通りに圧迫感を与える高さとならないよう配慮する。
・朝日山から市街地への眺望を著しく阻害する規模・高さとならないよう配慮する。
・平地の集落部や市街地に見られる地域ごとの伝統的な家屋様式や黒瓦の勾配屋根による家意匠

並みと調和するよう配慮する。

朝日山からの眺め

集落内の住宅冬の上庄川

旧街道のまち並み

まちなか区間のまち並み

田園集落区間の田園と朝日山への
眺め

４２

事項

方針
■基調色
・外壁の基調色は、低彩度・高明度、色相は YR～Y の暖色系を基調とすることを基本とし、周辺の景観と調和するよう工夫する。
・工作物の基調色は、高い彩度を避け、黒瓦などの伝統的な町並み、自然、建築物の色彩等と色相や色調をそろえるなど、周辺の景観と調和するよう工夫する。
・屋根の基調色は、黒瓦の家並みと調和するよう低彩度・低明度の色相は R 系又は無彩色を基調とするよう配慮する。
■強調色（アクセントカラー）
・外壁、屋根、工作物等に強調色を使用する場合は、その色彩や使用範囲、使用部位等の構成が全体として調和し、周辺の景観とも調和するよう工夫する。

色彩・素材■施設相互の調和
・複数の建築物や工作物は相互の色調をそろえ、屋外設備機器や広告物等は建築物や工作物と色相をそろえるなど、全体が調和するよう工夫する。
■外壁等の素材
・耐久性があり汚れにくいなど、経年による景観上の質の低下が少ない素材を使用し、反射性が高いなど、周辺から際立って見える素材の使用を避けるよう配慮する。
・地域で多く用いられている自然素材、伝統的素材を取り入れるよう配慮する。
■太陽光発電設備等の色彩
・屋根・外壁等に太陽光発電設備等を設置する場合は、パネルの色彩を屋根・外壁の色彩と調和するものとする。
・携帯電話基地局や太陽光発電設備等は、周辺の景観と調和した色彩とするよう工夫する。
・地域の環境等に応じた樹種等による緑化を行い、敷地の外周は、高さの異なる植栽等を組み合せて活用するよう配慮する。

緑化

・敷地内の巨木やシンボルとなる樹木は、できる限り保存又は移植を行うなどにより、敷地の緑化や建築物・工作物の修景に生かすよう配慮する。
・上庄川沿いでは、河川や周辺の緑との調和に配慮する。

その他

・敷地内の既存施設が景観を阻害している場合は、増築等に併せて景観に対する支障を減らすよう配慮する。

道路側の空地に高木を配植した例

高さの異なる植栽により潤いのある景観を創出した例

４３

【シンボルロード地区 まちなか区間】のまち並み形成方針・景観形成基準①建築物・工作物事項

方針
・周辺のまち並みや建築物や工作物の形態等に応じて、道路境界からの後退距離を工夫する
等まち並みとしての連続性に配慮する。

配置

まちなか区間のみ

規模

・低中層を基調とした落ち着いたまち並みを著しく損ねない配置や規模とする。
・大規模な施設では、接道部にオープンスペースを確保するなど、歩きやすく人々の滞留の場となるようなゆとりのある空間を創出する。

接道部にオープンスペースを設けた例

事項

方針
景観形成基準形態
意匠

・建築設備や屋外階段、ごみ置き場等の付属施設は、次のいずれかの基準に適合する。
【景観形成基準】◎前面の道路から見えない位置に配置する◎ルーバーや緑化などにより当該設備が直接露出しないよう修景を行う
・さらに、過剰な装飾や部材の使用を避け、むやみに広告物等を設置しない等、建築物や工作物自体がすっきりとまとまりのあるものとなるよう配慮する。
・長大な壁面を持つ外壁や擁壁などは、分節化した意匠や仕上げの工夫等により歩行者に与える圧迫感を和らげるよう配慮する。
・敷地内に複数の建築物や工作物を設ける場合は、これらが相互に調和し、全体としてまとまりのあるものとなるよう工夫する。
まちなか区間のみ

・店舗等の建築物の低層部は、通りに賑わいが滲み出すよう、ショーウィンドウや照明、ファニチャー、看板等の設置により店先の滞留空間を演出する工夫する。
・主要な交差点に面する敷地では、コーナー性を持たせた意匠の採用やオープンスペースの確保、誘導サインの設置、シンボルとなる樹木の植栽など、個性的で周辺への回遊を促す
ようなまちかどを演出する。

ルーバーで設備を遮へいしている例

店先の賑わいを演出している例

４４

店内の様子が通りに滲み出している例

空地の植栽修景
イベント時の広場活用

誘導サインの設置

建築物等の先導的な景観誘導

個性的で周辺への回遊を促すまちかどのイメージ

まちかどを花木で設えた例

まちかどを広場とした例

４５

事項

方針
景観形成基準・建築物の外壁の基調色は、使用する色数を少なくし、色彩相互の調和を図り、下表に示す
基準に適合したものとすること。ただし、着色していない木材、ガラス、レンガ、石材等の材料によって仕上げられる部分の色彩、伝統的な技法・素材を使った色彩、又は見付面
積の 5 分の 1 未満の範囲内で使用される外観に変化をつけるアクセント色となる色彩については、この限りではない。
■外壁の基調色の色彩基準

Y・YR 系

Ｒ系

その他

彩度

６以下

４以下

２以下

明度

制限なし

制限なし

制限なし

色彩
素材

■着色していない木材、ガラス、レンガ、石材等の材料によって仕上げられる部分の色彩、伝統的な技法・素材を使った色彩、外壁の見付面積の５分の１未満でアクセントとして用いる色彩

すべての色相
彩度

制限なし

明度

制限なし

・さらに、本地区に多く用いられている低彩度・高明度で色相は YR～Y の暖色系を基調とし、周辺の景観と調和するよう工夫することが望ましい
・壁面後退部分は前面道路と段差を設けず、舗装の素材や色彩と調和させるなど、公共空間と一体的な空間の創出を図るよう工夫する。

４６

景観形成基準
望ましい範囲色彩の基準及び推奨するマンセル値の範囲

４７

事項

方針

緑化

・地域の環境等に応じ、季節感を演出できるような花木、樹木を植栽するなど、緑が連続したうるおいあるまち並みを形成するよう配慮する。
・植栽を行った場合には、適切な維持管理を行い、良好な緑環境の形成に努める。

軒先の緑化が連続するまち並みの例

敷地内の緑が通りから見える例

事項

地域で管理する花壇の例

方針・屋外駐車場は、安全上及び防犯上支障のない範囲で周囲に生垣等を設け、出入口の数や位置を工夫するなど、景観に与える影響を軽減し、通りの緑の連続性を妨げないよう配慮する。また、舗装の色は高い彩度を避け、周辺の景観と調和するよう工夫する。

その他

・過度に明るい光や鮮やかな色の光が周囲に散乱しないよう、周辺の状況に応じて照明方法等を工夫するなど、夜間の景観に配慮する。
・太陽光発電設備等を敷地内に設置する場合は、周囲を植栽で囲うなど、周辺からの見え方に配慮する。

生垣や植栽を設けた屋外駐車場の例

木柵やルーバーを設けた屋外駐車場の例

４８

②屋外広告物
事項
配置
規模

数

方針
まちなか区間のみ

・まち並みと調和し、海へ繋がる軸性を阻害しないよう、建築物のスカイラインから突出しない規模とする。
・できるだけ設置数を減らし、同じ表現を繰り返さないなど情報量を整理、集約するよう工夫する。
・特に交差点部においては、屋外広告物の集約化や掲出位置の工夫等により、安全性や通りへの出迎えの空間としての景観づくりに配慮する。

意匠

・大面積での色彩の使用や高彩度の色彩を避ける。

色彩

・建築物の外壁の色彩やデザインとの調和を図る。

建物の外観と調和した看板の例

低彩度の色彩を使用した看板の例

広告物は建築物のスカイラインから突出しない規模で高彩度の色彩を避ける
低層を主とした落ち着いたまち並みを著しく損ねない配置や規模

店舗等の建築物の低層部は通りに賑わいが滲み出すよう開口部等工夫する

屋外駐車場は周囲に生垣等を設ける
等緑の連続性に配慮

まちなか区間の景観誘導イメージ４９

【シンボルロード地区 田園集落区間】のまち並み形成方針・景観形成基準①建築物・工作物事項

方針
・周辺のまち並みや建築物や工作物の形態等に応じて、道路境界からの後退距離を工夫する
等まち並みとしての連続性に配慮する。

配置

田園集落区間のみ規模

・朝日山のスカイラインや田園風景を著しく損ねない配置や規模とする。
・大規模な施設では、接道部にオープンスペースを確保するなど、歩きやすく人々の滞留の場となるようなゆとりのある空間を創出する。

朝日山のスカイライン

事項

方針
景観形成基準形態
意匠

・建築設備や屋外階段、ごみ置き場等の付属施設は、次のいずれかの基準に適合する。
【景観形成基準】◎前面の道路から見えない位置に配置する◎ルーバーや緑化などにより当該設備が直接露出しないよう修景を行う
・さらに、過剰な装飾や部材の使用を避け、むやみに広告物等を設置しない等、建築物や工作物自体がすっきりとまとまりのあるものとなるよう配慮する。
・長大な壁面を持つ外壁や擁壁などは、分節化した意匠や仕上げの工夫等により歩行者に与える圧迫感を和らげるよう配慮する。
・敷地内に複数の建築物や工作物を設ける場合は、これらが相互に調和し、全体としてまとまりのあるものとなるよう工夫する。
・主要な交差点に面する敷地では、コーナー性を持たせた意匠の採用やオープンスペースの確保、誘導サインの設置、シンボルとなる樹木の植栽など、個性的で周辺への回遊を促す
ようなまちかどを演出する。

交差点部に植栽やサインを設置して
いる例

５０

事項

方針
景観形成基準・建築物の外壁の基調色は、使用する色数を少なくし、色彩相互の調和を図り、下表に示す
基準に適合したものとすること。ただし、着色していない木材、ガラス、レンガ、石材等の材料によって仕上げられる部分の色彩、伝統的な技法・素材を使った色彩、又は見付面
積の 5 分の 1 未満の範囲内で使用される外観に変化をつけるアクセント色となる色彩については、この限りではない。
■外壁の基調色の色彩基準

色彩素材

Y・YR 系

Ｒ系

その他

彩度

６以下

４以下

２以下

明度

制限なし

制限なし

制限なし

■着色していない木材、ガラス、レンガ、石材等の材料によって仕上げられる部分の色彩、伝統的な技法・素材を使った色彩、外壁の見付面積の５分の１未満でアクセントとして用いる色彩

すべての色相
彩度

制限なし

明度

制限なし

・さらに、本地区に多く用いられている低彩度・高明度で色相は YR～Y の暖色系を基調とし、周辺の景観と調和するよう工夫することが望ましい
・壁面後退部分は前面道路と段差を設けず、舗装の素材や色彩と調和させるなど、公共空間と一体的な空間の創出を図るよう工夫する。

５１

景観形成基準
望ましい範囲色彩の基準及び推奨するマンセル値の範囲

５２

事項

方針

緑化

・地域の環境等に応じ、季節感を演出できるような花木、樹木を植栽するなど、緑が連続したうるおいあるまち並みを形成するよう配慮する。
・植栽を行った場合には、適切な維持管理を行い、良好な緑環境の形成に努める。

軒先を緑化する例

事項

方針・屋外駐車場は、安全上及び防犯上支障のない範囲で周囲に生垣等を設け、出入口の数や位置を工夫するなど、景観に与える影響を軽減し、通りの緑の連続性を妨げないよう配慮する。また、舗装の色は高い彩度を避け、周辺の景観と調和するよう工夫する。

その他

・過度に明るい光や鮮やかな色の光が周囲に散乱しないよう、周辺の状況に応じて照明方法等を工夫するなど、夜間の景観に配慮する。
・太陽光発電設備等を敷地内に設置する場合は、周囲を植栽で囲うなど、周辺からの見え方に配慮する。

周辺の環境（自然的景観）と調和した
駐車場舗装の例

５３

②屋外広告物
事項
配置
規模

方針
田園集落区間のみ

・山並みや田園景観と調和するよう、建築物のスカイラインから突出しない規模とする。
・できるだけ設置数を減らし、同じ表現を繰り返さないなど情報量を整理、集約するよう工夫する。

数・特に交差点部においては、屋外広告物の集約化や掲出位置の工夫等により、安全性や通りへの出迎えの空間としての景観づくりに配慮する。
意匠

・大面積での色彩の使用や高彩度の色彩を避ける。

色彩

・建築物の外壁の色彩やデザインとの調和を図る。

交差点の屋外広告物を集約化した例

背後の山並みや自然環境と調和したデザインの例

朝日山のスカイラインや田園風景を著しく損ねない配置や規模

高彩度の色彩を避ける

低彩度・高明度・暖色系を基調とした外壁色

田園集落区間の景観誘導イメージ

長大壁面の意匠による分節化や外構の緑化
周辺の景観と調和する落ち着いた色彩の防護柵

５４

４．まち並みと一体となり、景観まちづくり活動を支える公共施設（１）景観重要公共施設の指定（候補）の対象「氷見市景観計画」に定める「景観重要公共施設の整備に関する事項」に基づき、本地区の景観重要公共施設の候補について次の通り定めます。
景観重要公共施設の指定（候補）

国道 415 号（氷見 IC～氷見漁港付近）

上庄川（２）景観重要公共施設整備方針
富山県公共事業の景観づくり指針の準用を徹底するとともに、市を代表するシンボルロード軸として、落ち着きや氷見らしい風情備えた形態意匠を基調とします。また、周辺のまち並みやランド
マークなど周辺景観を引き立てるため、出現頻度の高い各要素の整備方針を以下の通りとします。
①各施設に共通する主要要素の整備方針●防護柵 防護柵としての機能を確保しつ
つ、意匠、色彩及び素材の工夫により、周辺景観との調和に努める。

●舗装 路面や道路付属物等は、周辺の自然やまち並み等の状況に応じた色彩や質感の素材を使用するなど、周辺景観との調和や景観の連続性に配慮する。

●法面・擁壁 法面は、地形や植生等の自然の改変をできるだけ抑える工夫をする。また、擁壁は、圧迫感や周辺景観への違和感を軽減するよう、仕上げ等を工夫する。

●植栽 既存の高木は、景観資源としてできる限り保全・活用する。また、草花や低木と中高木を組み合わせて彩りや季節感を与える
工夫をする。

●色

彩：低～中明度の落ち着いた色彩（無彩色又は YR 系）を基本とし、周辺の緑や水辺、山並み、田園と調和のとれた色彩、素材とする。
●照明施設：地域の状況に応じた照明方法の工夫や地域特性を活かした意匠及び色彩となるよう
努める。

５５

第６章 景観まちづくりの推進
１．景観まちづくりの推進と景観マネジメント
１）景観マネジメントの考え方
・景観マネジメントとは、景観の維持管理のことであり、本地区においては「景観まちづくりのビジョン」実現のため、活動を生み出す景観づくり、また、まち並みを形成し、活動を支える
景観づくりを支える主体（市民、事業者、行政など）の主体的な関わりを支援する仕組みの整備・充実を図ります。

図 景観マネジメントの考え方

様々な支援
●活動支援
●情報発信
●普及啓発

●不適格建築物の是正●好ましい建築物・広告物の修景等の支援

５６

２．推進体制
１）景観マネジメントの推進体制
・景観マネジメントの推進においては、民や団体（市民、事業者、各種団体）と公（氷見市）がそれぞれの役割や得意なことを活かした取り組みを進めます。
・また、市内の小中学校や高校などの教育機関、富山大学をはじめとした専門的なサポーターとの連携・協働し、地域との協働学習や研究活動、次世代の参加の機会を創出します。
・さらに、景観まちづくりの取組みを広く情報発信することで、景観まちづくりや氷見に興味関
心のある市外のサポーターを増やし、取組みの輪を広げていきます。

図 景観マネジメントの推進体制

５７

２）意識の高まりに応じた段階的な推進体制の構築
・国道 415 号沿道周辺においては、地域の清掃活動や花壇やフラワーポッドの維持管理、おんぞはんを大切する取組みや地域の祭礼・行事の継承など景観マネジメントが行われています。
・国道 415 号沿道においては、既存の取組みを活かしつつ、新たに活動を生みだしていくこと
で、市民等の意識を醸成していくとともに、意識の高まりに応じた段階的な連携・協働の体制を構築していくことも検討します。
図 段階的な連携・協働体制の構築イメージ○ワークショップや実証実験、検討委員会等のつながりを活かした緩やかな組織づくり○国道 415 号沿道や周辺、取組みに興味関心を持ってくれた地区内外の人材が集まり、
得意フィールドを活かしたつながりと取組みを実践していくイメージ

氷
見
市 連携
協働

５８

３．活動やまち並み形成の支援
１）活動の支援・本プランの策定にあたり、実践してきた実証実験（Himi Sweet Sunday／Himi Sweet Days）の取り組みを活かし、継続・発展させるため、シンボルロード周辺回遊エリア内における活動を支援（活動助成）を行います。

図 活動の支援イメージ

支援する活動内容

５９

①身近な景観の小さなハードづくり【氷見高校生と連携したベンチ・ライトづくり】【沿道を彩るオリジナルプランターづくり】②人の流れや動きを生み出す活動づくり【公共のオープンスペースを活用した活動づくり】【民間の土地や空き店舗等を活用した活動づくり】

６０【まちあるきやワークショップ】

２）まち並み形成の支援
・既存不適格となる建築物や、良好な景観まちづくりに資する建築物や屋外広告物の修景などに対して、一定の支援（助成）を行います。

図 まち並み形成の支援イメージ【良好な景観まちづくりに資する建築物、外構、屋外広告物への支援】
・まち並み形成方針、景観形成基準（外壁の基調色の制限、建築設備や屋外階段・ごみ置き場等の付属施設の修景）を踏まえた建築物、外構、屋外広告物の整備などを行う場合の支援（備費等の一部補助）を行う。

建築物の外壁の修景イメージ（出典：富山県景観色彩ガイドライン）

外構の植栽と組み合わせる
ことにより目立たない工夫がされているごみ置き場の例

・建築物本体と調和した意匠とする・囲いや植栽などで目立たない工夫を行う
建築設備や屋外階段、ごみ置き場等の付属施設の修景イメージ

６１

周辺のまち並みや建物の外壁と合わせ、木格子で室外機を修景している例

【良好な景観まちづくりに資する屋外広告物への支援】
・まち並み形成方針を踏まえた屋外広告物の撤去・集約等への支援

広告物の整備（集約）イメージ

参考：瓦屋根の修景に対する支援／他都市（石州赤瓦利用促進事業・補助制度）
・住宅ニーズの多様化等により様々な色合いの瓦（黒、銀、青、緑など）の利用が進んできたことを背景に、民間住宅への赤瓦利用を促進させ、特色ある地域景観を保全創出させると共に住文化を継承させたるため、石州赤瓦利用促進補助制度（平成 16 年～）を設けている。

適用地域
重点地区および重点候補地区
赤瓦景観保全
地区
一般地域

石州瓦の色
来待色などの茶系色のもの補助金額
2,000 円／平
方メートル

限度額
40 万円

面積条件
30 平方メートル以上

来待色などの茶系色のもの来待色などの茶系色のもの1,500 円／平方メートル
750 円／平方
メートル

30 万円

40 平方メートル以上
80 平方メートル以上

表 補助金額表６２

15 万円

４．推進プロセス
１）推進プロセス・第４章、５章に示す推進方策の推進プロセス（短期～中長期）を示します。
中長期（５年～20 年）

短期（～概ね５年）

活
動
を
生
み
出
す
景
観
づ
く
り

●景観資源の掘り起こし●景観資源とその周辺を整える（まち歩き、景観学習など景観に触れる気づく
機会の創出）●景観資源の共有（活用しながら少しずつ修景やリノベーション、
景観周辺のハード整備を進める）●景観資源の活用（魅力を感じる景観をシェアする（活用できる資源や沿道の空間の情報共有、発信、資源のネ
機会の創出）
ットワークづくり）●身近な景観のハードづくりや活動の支援●活動紹介パンフレットや事例集の作成・活用●小・中高校等と地域が協働した活動づくり
ま
ち
並
み
を
形
成
し
、
活
動
を
支
え
る
景
観
づ
く
り

意
識
や
体
制
づ
く
り

●届出・景観協議の運用●回遊環境の整備（新規の建築・開発行為における景観誘導）（道路美装化や案内サインなど沿道と周辺の景観資源を結ぶ回遊ルートの魅力づくり）●建築物・広告物等の修景支援（既存不適格、良好な景観まちづくりに資する建築物や屋外広告物の修景等への支援）●重要な結節点となる交差点周辺の整備●公共施設における景観づくり●沿道の景観整備（景観重要公共施設の指定、公共施設における先導的な景観形成）（バナーフラッグやハンギングバスケットの範囲の拡大、ガードレールなど道路付属物の修景）●景観づくりに関する情報発信●良好な活動、建築物・広告物等の顕彰や表彰●普及・啓発（ワークショップやシンポジウムの開催、普及啓発冊子の作成）●人の輪が広がる仕組みの構築●取組みの中で生まれたネットワークを継続的に活かす （発展的なコミュニティづくり、継続的な活（活動等の支援プロセス、興味関心のある人のコミュニティづくり）

６３

動支援）

参考資料
１．国道 415 号沿道における沿道整備の経緯● シンボルロード整備構想（1999（平成 10）年 1 月）
テーマ 『うるおいと賑わいがあり、氷見らしさを持った新都市軸の形成』〈国道 415 号沿道の位置づけ〉
・能越自動車道や国道 160 号と中心市街地を結ぶアクセス軸
・本市の顔及び玄関口にふさわしいシンボル軸
・能越自動車道、国道160 号、国道415号の３つの南北軸を結びつけるとともに、商業・業務、医療・福祉、流通・工業などの機能が集積する都市軸

国道 415 号沿線（氷見 I.C.～富山湾）を『シンボルロード』として位置づけ● 公共用地（街路本体と沿道街区）等における取り組み■沿道の整備（1985（昭和 60）年～現在）■公共・公益施設の移転・整備（2003～現在）

・道路の拡幅、歩道の美装化（9m→16m)

・氷見市いきいき元気館：旧総合体育館を改・電線類の地中化（国道 160 号～漁港）

修し、2003（平成 15）年 4 月オープン
・金沢医科大学氷見市民病院：鞍川地内に・デザイン照明の整備

2011（平成 23)年 9 月に移転オープン

・植樹帯の設置による街路樹の整備

・氷見市役所：旧富山県立有磯高等学校校

・歩道のバリアフリー化（段差解消、点字舎、体育館を改修し、2014（平成26）年5

ブロック）

月オープン

・ポケットパークの整備

・氷見市芸術文化館：旧市民病院跡地に・ストリートファニチャーの整備

2022（令和 4）年 10 月オープン

プロゴルファー猿ポケットパーク

沿道の整備

氷見市芸術文化館

氷見市いきいき元気館

芸術文化館周辺

氷見 I.C.～氷見市民病院

市街地周遊バス

まんがロード（比美町商店街）● 民有地・中心市街地における取り組み■民有地（沿道街区）
・シンボルロード整備構想において、統一された街並み景観の形成にむけて、地区計
画、建築協定や任意の協定などにより、共通の緩やかなデザイン基準（素材、色彩、形態など）を設けることが提案されているが、実際の取り組みには至っていない。
■中心市街地・核施設（ひみ番屋街）、回遊ルート（まんがロードや案内サイン）やコミュニティバス（市街地周遊バス）の整備、移住支援（IJU（移住）応援センター）などを実施。

６４

２．景観まちづくりプランの策定経緯
１）検討体制・景観まちづくりプランの策定にあたっては、学識経験者や関係団体の代表等により構成される氷見
市景観形成重点地区指定検討委員会や市民等を対象としたワークショップや実証実験を通じて、市民の方々と一緒に検討を進めて参りました。

６５２）策定経緯・学識経験者や関係団体の代表等による検討委員会と市民等を対象とするワークショップ、実証実験を平行して行い、景観まちづくりプランの検討を進めてきました。
・検討にあたっては、市民アンケートの実施やまちづくり関係者へのヒアリングにより意向把握を行うほか、ニュースレターの発行やオンラインプラットフォーム「My Groove ひみ」、実証実験イベントと連動したパネル展示などにより検討状況の発信と意見収集を行ってきました。
・検討した内容は景観まちづくりプラン素案として、住民説明会及びパブリックコメントを行い、景観審議会への諮問と答申を経て計画策定（景観計画の改訂）を行います。

６６３）氷見市景観形成重点地区指定検討委員会
①委員名簿
属性

氏名

学識経験者

籔谷 祐介

景観審議会

地区住民

関係団体

行政機関

所属 役職

分野

備考

富山大学 学術研究部 講師

コミュニティデザイン

副会長

川合 光行

氷見市景観審議会会長代理

建築

会長

大嶋 充

自治振興委員連合会会長兼東地区会長

住民代表

北 慎吾

鞍川協議会会長

住民代表

松村 正博

七軒町自治振興委員

住民代表

川淵 勇

大野自治振興委員

住民代表

松木 延夫

沖布町内会会長

住民代表

浅井 健太

ワークショップ参加者

住民代表

河出 洋一

氷見市文化振興財団総合プロデューサー

文化・芸術

升方 芳美

氷見まちづくり協議会

空き家・市街地活性化

高橋 薫

氷見市観光協会 理事

観光

鎌仲 篤志

富山県氷見土木事務所業務課副主幹

土木（道路管理者）

田中 慎治

富山県氷見土木事務所道路班班長

土木（道路管理者）

②開催概要
項目

議事

実施日

・氷見市景観形成重点地区の指定について
第1回

・市民アンケート調査結果について
・景観まちづくり市民ワークショップの内容について

令和４年 10 月 15 日（火）・検討地区の特性・課題について
・第 1 回検討委員会の意見対応
第2回

・実証実験について

令和４年 12 月 16 日（金）・景観形成の方向性について
・第 2 回検討委員会の意見対応
第3回

・景観まちづくりのビジョンとテーマ

令和５年２月 17 日（金）・令和 5 年度の進め方とスケジュール
・令和５年度の進め方、スケジュール
第４回

・景観まちづくりウィーク（ワークショップ、実証実験）

令和 5 年 7 月 6 日（木）・建築物等による景観づくり（ルール、届出・協議の流れ等）
・景観まちづくりウィーク（ワークショップ、実証実験）
第５回

令和 5 年 9 月 28 日（木）・資源を守り活かした景観づくり
・他主体の協働による景観まちづくりの推進

第６回

・シンボルロード地区景観まちづくりプラン（素案）６７

令和 6 年 5 月 22 日（水）４）景観まちづくりに関する市民ワークショップ・実証実験①ワークショップと実証実験の開催概要
項目
令和 4 年度
第１回 WS

令和 4 年度
第２回 WS内容

日時

地区の景観について考える

令和４年９月４日（日）○好きな・自慢したいもの、気になる・改善したいもの、活用したいものについて
地区の特徴を活かす景観まちづくりを考える

令和４年 10 月２日（日）○まちあるき、景観を「まもる」「いかす」 「つくる」「ととのえる」取り組みについて
Himi Sweet Sunday

令和４年 11 月 20 日（日）令和 4 年度○ワークショップで意見交換した取り組みアイデアを、実実証実験

現・検証する実証実験を参加者有志のメンバーで実施〇景観まちづくりプランの検討状況をパネル展示し意見収集

令和 4 年度
第３回 WS

令和 5 年度
第 1 回 WS

令和 5 年度
実証実験

目指す姿や過ごし方とその実現を考える

令和５年１月 21 日（土）○景観まちづくりの方向性や実現に向けた取り組みアイデアについて
景観まちづくりウィークキックオフ企画会議

令和 5 年 7 月 29 日（土）○景観まちづくりウィークで実践する企画内容の発表と意見交換、企画の深度化
景観まちづくりウィーク Himi Sweet Days

令和 5 年 10 月 14 日（土）〇景観まちづくり活動を一般公募し、企画連携を図りながら～10 月 22 日（日）景観まちづくりウィーク期間に一斉に実施〇景観まちづくりプランのビジョンとテーマをパネル展示

令和 5 年度
第 2 回 WS

景観まちづくりウィーク活動報告・振り返り会

令和５年１1 月 18 日（土）○景観まちづくりウィークの評価、振り返り、活動の継続や発展に向けた意見交換

第 1 回ワークショップの様子

第２回ワークショップの様子

景観まちづくりウィーク
キックオフ企画会議の様子

景観まちづくりウィークで市民等により実施された企画例
左）プランターづくり 右）旧工場を活用したイベント

６８

令和 4 年度実証実験の様子

令和 4 年度実証実験の企画内容

令和 5 年度実証実験 景観まちづくりウィークの企画内容

６９

５）景観に関するアンケート調査
①実施概要
実施期間

令和４年６月１日（水）～６月３０日（木）対象

大野、大野新、鞍川、幸町、中央町に居住する世帯

実施方法

郵送配布し、郵送又はウェブにて回答

配布数

配布数：1,500 通

回答者数

有効回答数：536 通（うちウェブ回答 53 通）

回収率

回収率：35.7%

②設問項目
項目

設問内容

回答者属性

・年齢／性別／お住まいの地区／居住歴
・「氷見市景観計画」の認知度

氷見市の景観について

・景観への関心度

お住まいの地区の景観について・お住まいの地区の景観についての印象
・特に印象に残る景色や建物①シンボルロード（国道 415 号 幸町～

・この地区の景観について魅力だと思うこと

中央町）について・この地区の良好な景観の形成に支障となると思うこと②氷見インターチェンジから市街地

・この地区の景観について魅力だと思うこと（国道 415 号 大野～鞍川）について

・この地区の良好な景観の形成に支障となると思うこと
・建物や屋外広告物の高さ、大きさ、色彩などに関するルールを設け良好な景観づくりに向けた取組みについてて一定の制限を加えることに関してのお考え
・行政が取り組む必要があると考えること
・地域や個人の取り組みとして、やってみたいと思うこと
・景観が良くなることによるメリット

ご自身が景観に関して取り組めると思・景観まちづくりを進めていく活動への協力意向

うこと・イベントへの参加意向
・令和４年度開催のワークショップへの参加意向③結果概要（検討のポイント） すべてＮ＝536●まちなみや自然など景観への関心は非常に高い一方、景観計画についてはあまり知られていない

景観への関心氷見市景観計画の認知度
1.5% 2.8%

36.4%

2.6% 1.7%

11.0%

17.4%

28.9%

55.8%
42.0%

景観計画の
内容を知らない78.4％

内容まで知っている
内容について少し知っている
聞いたことはあるが内容は知らない

景観に
関心がある

84.7％

とても関心がある
少し関心がある
あまり関心がない

全く知らない全く関心がない

無回答

無回答

７０

●シンボルロード（国道 415 号 幸町～中央町）は無電柱化や新たな芸術文化施設が魅力的である一方、空き店舗や空き地の増加が景観形成上支障となると考えられている景観の魅力（シンボルロード地区）
無電柱化で整備された道路
建設中の氷見市芸術文化館
道路環境（路面・植栽・街灯等）の状況
ロードサイド店舗の充実
景観になじんだ住宅地
周辺の景観に配慮した屋外広告物
無回答
その他
特徴的な防災街区の建築物

59.9%
59.0%
36.2%
8.4%
8.2%
6.0%
5.2%
4.7%
2.8%

景観形成の支障になること（シンボルロード地区）
空き店舗や空き地などの増加

15.7%

53.2%

13.8%

8.6% 4.9% 3.9%

空き店舗や空き地などの増加
特に問題はないその他
道路環境（路面、植栽、街灯等）の状況
周辺の景観になじまない高さ、大きさ、色彩の建物や屋外広告物
無回答●氷見 IC から市街地（国道 415 号 大野～鞍川）は公共・公益施設や見通しのよいパノラマが魅力的である一方、電柱や電線の存在や耕作放棄地の増加、計画性のない開発の増加など複数の事項が景観形
成上支障となると考えられている景観の魅力（氷見IC地区）
65.5%

市民病院や市役所などの公共・公益施設
見通しのよいパノラマ35.3%

道路環境（路面、植栽等）の状況

29.1%

農地と調和した平地集落

26.5%

無回答

4.9%

周辺の景観に配慮した屋外広告物

4.7%

その他

4.5%

景観形成の支障になること（氷見IC地区）
4.7%
24.3%

22.6%

19.6%

9.5%

9.5%

6.5%

特に問題はない
その他
耕作放棄地の増加
電柱や電線
道路環境（路面、植栽、街灯等）の状況
計画性のない開発の増加
周辺の景観になじまない高さ、大きさ、色彩の建物や屋外広告物
無回答

７１

3.4%

●地域の景観を良くしていくために、建物や屋外広告物の高さ、大きさ、色彩などに関して、何らかの制限や基準が必要と考える回答が多い

景観づくりのルールについて
7.3%
5.0%

4.7%

7.1%

ある程度

目安となる

制限をかける

強い制限をかけるべきである

35.6%

ある程度制限をかけるべきである
ある程度目安となる基準（指針）を示し、個人の判断にまかせるべきである

基準を示す

どんな制限や基準も必要ではなく、自由にするべきである

40.3%

わからない

無回答

●景観まちづくりの推進に対して高い協力強力があり、美化・緑化活動への関心が高い

景観まちづくり活動への協力意向
6.3%
7.3%

11.6%
協力したい
できるだけ協力したい
あまり協力したくない
協力できない
無回答

10.6%
64.2%

協力の意向がある

75.8％

やってみたい景観まちづくり活動

41.4%
39.6%

海岸清掃や道路清掃などの美化運動への参加
自宅周辺や公共空地での緑化
特にない
沿道でのイベントの企画や参加
新築や改築の際に周辺景観との調和を検討
景観に関する勉強会やワークショップ等への参加
無回答
その他

７２

19.8%
16.0%
15.9%
11.4%
9.1%
2.8%

６）その他 市民等への情報発信や意向把握
項目

内容

まちづくり関係者へのヒ

町会やまちづくりに関わる活動を実践されている個人や団体等 9 名にご自身やアリング団体の活動内容や地区の現状課題等を伺った

景観まちづくりニュース
レターの発行

計画の検討状況の共有やワークショップ等への参加周知を目的としてニュース
レターの発行を行った。
令和 4 年度：Vol1～４ 令和 5 年度：Vol5～６、特別号（沿道のみ配布）

オンラインプラットフォ

オンラインプラットフォームを通して検討状況の共有や意見収集、実証実験のーム「my groove ひみ」に支援者募集等を行った。

よる情報発信と意見収集
住民説明会※R6 年度末～R7 年度に実施予定

パブリックコメント※R6 年度末～R7 年度に実施予定

景観まちづくりニュースレター（Vol5）

my groove ひみでできること・my groove での発信例

７３

３．景観特性に関する基礎調査○地形・南には、標高約 100ｍの朝日山の丘陵が寄り添うように伸びており、南北を宝達丘陵に連なる 100～150ｍを丘陵に囲まれた低地となっています。
・国道 415 号の北側には、上庄川が流れ、富山湾へ注いでいます。

〈標高図〉出展：国土地理院デジタル標高地形図○植生・地域の身近なシンボルである朝日山は、スギ・ヒノキ・アカマツなどの針葉樹と竹林、コナラ、落葉紅葉低木などの多様な自然植生を有しています。

出展：生物多様性センター植生図（調査年次：2008）７４