平成２８年第６回・西海市農業委員会総会議事録
１．日時
平成２８年６月２７日（月）午後３時００分～午後４時３０分
２．場
所
西彼保健福祉センター
３．委員定数
条例定数３１人 現委員数３１人
４．出席委員 （３０名）
会長
１番 岩﨑信一郎
会長代理
２番 麻生 克典
委員
３番 岸本 六郎
４番 浦口 大輔
５番 今村 和人
６番 岳野 一敏
８番 山口 美幸
９番 郡勝壽
１０番 辻尾 政幸
１１番 松本千代治
１２番 竹尾 久人
１３番 髙野 和美
１４番 山口 孝生
１５番 木本 安仁
１６番 山下 裕史
１７番 内海 輝次
１８番 辻山 保美
１９番 辻良人
２０番 山脇 初良
２１番 澤田馨
２２番 牛水司
２３番 宮原 信明
２４番 熊野 三次
２５番 朝長 久夫
２６番 山添 満之
２７番 平野 安雄
２８番 福田務
２９番 大久保和博
３０番 井田 初美
３１番 田中 初治
５．欠席委員 （１名）
７番 太田 尚臣
６．議事
議案第２３号
議案第２４号
議案第２５号
議案第２６号

農地法第３条の規定による許可申請について
農地法第４条の規定による許可申請について
農地利用集積計画の決定について
非農地通知の対象とすることの決定について

７．事 務 局 事務局長：中村 正且

局長補佐：神浦 真吾

主査：山口 智貴

８．会議の概要
事務局
只今から平成２８年第６回西海市農業委員会総会を開会いたします。
本日の出席委員は在任委員３１名中、出席委員３０名でございます。
7 番太田委員より欠席の連絡があっております。過半数以上の出席ですので総会は成立いたします。
それではただ今から審議に入ります。西海市農業委員会会議規則により、議長は会長が務めることなっておりますので、以降の議事の進行は岩﨑会長にお願いい
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議 長

議 長

議 長

事務局

たします。
それでは審議に入ります。西海市農業委員会会議規則第２０条第２項に規定する議事録署名人ですが、議長から指名させていただくことにご異議ございませんか。
《異議なしの声あり》
それでは議長に一任させていただきます。今回の議事録署名人は、２４番・熊野委員、２５番・朝長委員にお願いいたします。それでは議事に入りたいと思います。議事進行上発言をされる際は挙手をし、議長の許可を受けてから氏名を告げて発言をお願いします。
それでは、平成２８年第６回西海市農業委員会総会、議案第２３号「農地法第３条の規定による許可申請について」を議題といたします。なお、1 番から 5 番までを一括して事務局より説明をお願いします。そのあと補足説明をしていただ
いて、一括審議といたします。説明をお願いします。
議案第２３号農地法第３条の規定による許可申請について「１番」を説明いたします。資料は２頁です。
「１番」の所在地・地番が西海町黒口郷字池ノ田２，２４８番、地目・畑、現況・畑（果樹園）、地積・６６６㎡の申請となっています。譲り渡し人・譲り受け人に関する事項、譲り受け人の農機具の保有状況については議案書記載のとおりです。申請事由としまして「譲り渡し人から、譲り受け人に対し所有権移転（贈与）の申し出があり譲り受けるもの。
」というものです。権利種別は所有権移転「贈与」となっています。
農地法第３条第２項の不許可事項の該当非該当の区分ですが、第２号、第３号、第５号、第６号につきましてはすべて非該当となっています。
関係資料は３頁から６頁までで、３頁に位置図、４頁に付近状況図を添付しております。申請地から東側約０．５ｋｍのところに譲り受け人の自宅があります。
５頁は字図で、黄色に塗られているところが申請地です。６頁は現況写真となっています。譲り受け後は引き続き「みかん栽培をしたい」ということです。
次に「２番」について説明します。資料は７頁です。ここで資料の修正をお願いします。3,517 番 1 の現況地目を「荒地」から「畑」に、譲り渡し人の住所を「佐世保市浦川内浦 282 番地」から「佐世保市浦川内町 282 番地」に修正をお願いします。詳細につきましては配布資料を参照ください。
「２番」の所在地・地番が西海町太田和郷字先折尾３，５１７番１、地目・畑、現況・荒地、地積・２，３３８㎡、同所の３，５１７番２、地目・畑、現況・畑、地積・２０㎡、計２筆・２，
３５８㎡の申請となっています。譲り渡し人・譲り受け人に関する事項、譲り受け人の農機具の保有状況については議案書記載のとおりです。申請事由としまして「譲り渡し人による管理耕作が困難なため、譲り受け人に対し所有権移転（売買）の申し出があり、譲り受けるもの。
」というものです。権利種別は所有権移転「売買」となっています。
農地法第３条第２項の不許可事項の該当非該当の区分ですが、第２号、第３号、-2-

第５号、第６号につきましてはすべて非該当となっています。
関係資料は８頁から１２頁までで、８頁に位置図、９頁に付近状況図を添付しております。申請地から１２ｋｍ程度離れた西彼町平山郷に譲り受け人の自宅があり、車で１５分くらいです。１０頁は字図で黄色に塗られた２箇所・２筆が申請地です。１１・１２頁はそれぞれの現況写真となっています。譲り受け後は梅園として利用したいということです。
次に「３番」について説明します。資料は１３頁です。ここで資料の修正をお願いします。2471 番の現況地目を「原野」から「畑」に、2476 番の現況地目を「山林」から「畑」に、2576 番 3 の現況地目を「畑・山林」から「畑」に修正をお願いします。詳細につきましては配布資料を参照ください。
「３番」の所在地・地番が西海町太田和郷字柳２，４７１番、地目・畑、現況・原野、地積・９４３㎡、
同所の２，４７４番１４、地目・畑、現況・畑、地積・１，３５８㎡、同所の２，
４７５番１、地目・畑、現況・畑、地積・４，１２９㎡、同所の２，４７６番、
地目・畑、現況・山林、地積・５９３㎡、同所の２，５７６番３、地目・畑、現
況・畑・山林、地積・３，３２２㎡、計５筆・１０，３４５㎡の申請となっています。譲り渡し人・譲り受け人に関する事項、譲り受け人の農機具の保有状況については議案書記載のとおりです。申請事由としまして「譲り渡し人による管理
耕作が困難なため、実質的所有の譲り受け人（義兄）に対し所有権移転（贈与）の申し出があり、譲り受けるもの。
」というものです。権利種別は所有権移転「贈与」となっています。
農地法第３条第２項の不許可事項の該当非該当の区分ですが、第２号、第３号、第５号、第６号につきましてはすべて非該当となっています。
関係資料は１４頁から１８頁までで、１４頁に位置図、１５頁に付近状況図を添付しております。譲り受け人の自宅を申請地が取り囲んだ配置になっています。１６頁は字図で黄色に塗られた５箇所・５筆が申請地です。１７・１８頁はそれぞれの現況写真となっています。譲り受け後は現況のまま利用したいということです。
次に「４番」について説明します。資料は１９頁です。ここで資料の修正をお願いします。表の下側右端の第３項、許可要件の有無（有りは許可）の第２号地
域との協調安定的な農業経営の見込みについて「有」を囲ってください。詳細につきましては配布資料を参照ください。
「４番」の所在地・地番が西彼町下岳郷字村河内１，１５８番２、地目・畑、現況・畑（庭地）、地積・３０３㎡、同所の１，
１７２番２、地目・畑、現況・畑（庭地）、地積・７７㎡、同所の１，１７３番１、
地目・畑、現況・畑（庭地）、地積・１６９㎡、同所の１，１７３番３、地目・畑、現況・畑（庭地）、地積・２４２㎡、同所の１，１７３番４、地目・畑、現況・畑（庭地）、地積・７２㎡、同所の１，１７４番１、地目・田、現況・田（石垣）、
地積・９２㎡、同所の１，１７６番、地目・畑、現況・畑（庭地）、地積・３２５㎡、計７筆・１，２８０㎡の申請となっています。譲り渡し人・譲り受け人に関-3-する事項、譲り受け人の農機具の保有状況については議案書記載のとおりです。
申請事由としまして「相続財産管理人から、譲り受け人に対し所有権移転（売買）の申し出があり、譲り受けるもの。
」というものです。権利種別は所有権移転「売買」となっています。
農地法第３条第２項の不許可事項の該当非該当の区分ですが、第２号、第３号、第５号、第６号につきましてはすべて非該当となっています。第３項第２号、第３項第３号共に有となっており、役員１人以上が常時従事としているとのことです。
関係資料は２０頁から２５頁までで、２０頁に位置図、２１頁に付近状況図を添付しております。申請地から南側の０・５ｋｍ程度離れた所に譲り受け人が借用している事務所・倉庫があります。２２頁は字図で黄色に塗られた７箇所・７筆が申請地です。２３頁に航空写真、２４・２５頁はそれぞれの現況写真となっています。追加資料として２頁に申請地と申請人の位置がわかる付近近況図、３頁に申請人の資格状況を配布しています。譲り受け後はキャベツ、たまねぎ、みかんの栽培地として利用したいということです。
次に「５番」について説明します。資料は２６頁です。
「５番」の所在地・地番が西彼町平原郷字原ノ鼻２７１番、地目・田、現況・田（荒地）、地積・１，０３
０㎡、同郷字永田３７５番、地目・田、現況・田（原野）、地積・３１８㎡、同所の４１８番１、地目・田、現況・田（荒地）、地積・１８５㎡、同所４１８番２、
地目・畑、現況・畑（荒地）、地積・１，３８４㎡、同所４１８番３、地目・田、現況・田（荒地）、地積・５３㎡、同所４１９番１、地目・田、現況・田（荒地）、
地積・１，０５０㎡、同郷字石原５８７番、地目・畑、現況・畑（雑種地）、地積・
１，４０４㎡、同所５８７番２、地目・畑、現況・畑（雑種地）、地積・１９４㎡、
同郷字樋ノ口５９１番２、地目・畑、現況・畑（原野）、地積・１，３０３、同所
５９２番、地目・田、現況・田（原野）、地積・１，７８２㎡、計１０筆・８，７
０３㎡の申請となっています。譲り渡し人・譲り受け人に関する事項、譲り受け
人の農機具の保有状況については議案書記載のとおりです。申請事由としまして「譲り渡し人による管理耕作が困難な状態となり、所有地を一括して引き受けるとした譲り受け人に対し所有権移転（売買）をするもの。
」というものです。権利
種別は所有権移転「売買」となっています。
農地法第３条第２項の不許可事項の該当非該当の区分ですが、第２号、第３号、第５号、第６号につきましてはすべて非該当となっています。
関係資料は２７頁から３５頁までで、２７頁に位置図、２８・２９頁に付近状況図を添付しております。申請地から４０ｋｍ程度離れた長崎市北浦町に譲り受け人の自宅があり、車で９０分くらいです。３０～３３頁は字図で黄色に塗られた１０箇所・１０筆が申請地です。３４・３５頁はそれぞれの現況写真となっています。追加資料として４頁に航空写真を配布しています。
譲り受け後は水稲・野菜の栽培をしたいということです。
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議 長
２２番

議 長
１２番

議 長
２０番

事務局からの説明は以上です。
それでは順次補足説明をお願いします。まず 1 番について地区担当委員お願いします。
譲り受け人は私の前の農業委員で、お二人に確認しましたところ、この土地は親の代に売買が済んでいたが、先祖の名義であり登記ができなかったということ
で、橋口さんが昨年全ての土地の登記を済ませたところ自分の名前であることに気付き、売買済みであることから贈与の申し出をし、今回の申請となったということでありました。
よろしくご審議をお願いいたします。
ありがとうございました｡では２番３番について地区担当委員、補足説明をお願いします。
２番について、譲り受け人とは場所等が分からず面会しておりません。司法書士の方にお会いして話をしました。それによりますと譲り渡し人は、植岡建設といって以前太田和にあったんですが破産しまして今は佐世保のほうに住んでいるようです。多分奥さんであろうと思います。それで、10 項を見ていただきたいのですが、赤に塗られたところの大きいほうが農道で、細いほうが旧道であります。申請地の 1 番と 2 番がありますが、2 番は道に囲まれた狭いところで、市道清掃のときに地区の方が年に 2 回草払いをしているので、現状も草がちょっと生えている程度です。それから申請地の 1 番ですが、11 項の写真を見てもらえ
ば分かりますが、人間も入れない状態です。写真の右の上のほうには大木も見えますが農地利用状況調査のときは、赤か黄色か迷うくらいのところです。まわりは豊竹武夫さんのところはみかんが植えられており、左下の豊竹敏孝さんのところと松崎常俊さんのところは面高の方がスイカを作っております。あと福田廣昭さんのところは荒地となっております。それで、一瀬さんが譲り受けて梅を作るということですので、荒地の解消につながるのではないかと思いますので、よろしくご審議をお願いします。
それから 3 番についてですが、譲り請け人の川崎さんは元々は現西海小学校の脇で商店を営んでおられました。太田和の東地区で私と同じ組でした。今は西彼青年の家の近くに家を建てて住まわれております。組内は変わっておりませんので、毎月の定例会には出席しております。それで 16 項の地図を見ていただければ、赤く塗られた道を左に登ると青年の家です。そして黄色に塗られたところが申請地ですが、以前譲り受けていたもので名義変更がなされていなかったものと思われます。それで 1 番 4 番については山林化しており、5 番についても一部畑
であとはヒノキです。そのほかは野菜を作っており、現況のままで耕作していくと言うことでした。真面目な方ですから現在作っているところは荒らすことなく作っていくことと思います。ご審議方よろしくお願いします。
ありがとうございました。それでは 4 番について地区担当委員お願いします。
譲り渡し人の村井さんは旧村井青果の代表をされていた方ですが、一昨年亡く
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議 長
２７番

議 長

議 長
１１番

なられておりまして、記載されておりますように県の信用保証協会から相続財産の管理人として裁判所から林田氏が選任されておりまして、村井さんにかかわる財産については林田さんが一任をされているということでしたが、お会いする機会がなく、譲り受け人の大地のいのちさんと確認をしております。ちょっと複雑な状況になっておりますが、村井青果が倒産してから村井さんの財産にかかることは林田さんが管理されていると言うことで、その信用保証協会と財産の処分について協議をされてきたということで、今回、相続者等との話が合意され、村井さんの財産については大地のいのちさんが引き受けると、譲り受けるということで合意されたということでした。その中の一番早く出来たところが今回申請が上がってきていると言うことでした。村井さんの資産としては、この他にも農地がある訳ですが今回はこれだけと言うことで、あとの農地については大地のいのちさんがみかん園とか野菜については借り受けで栽培管理をされており、譲渡については今後申請があがってくると思いますので、今回は 1,280 ㎡の分についての申請となっております。譲渡後は引き続き大地のいのちさんが家庭菜園的な利用をしていきたいと言う事ですのでよろしくご審議をお願いいたします。
それでは５番について地区担当委員お願いします。
譲り渡し人の木場さんがここの土地を求められたのは、自宅のすぐ裏にゴルフ場が出来て、自分のうちのすぐ裏でございますのでそこの替わりの土地を平原地区の中に求めておられましたけれども、長くしないうちに病気で亡くなられ、荒れたままになっておりました。最近になってその近くで、皆さんも映画とか本でご存知と思いますが、奇跡のりんごという農業の木村式というやり方があるそうで、それに米作りに情熱をもって取り組んでおられます。農機具もトラックその他記載されておりますが、この他にトラクターが 2 台といろんな機械も揃えております。そして無農薬、無化学肥料で作っておられますが、まあまあの収量も毎年あるようですし、畦畔等も全部コンクリートで施工して作っておられます。そして北浦町というところは、長崎市の先の茂木でございまして、通うのも容易ではないでしょうという話をしますと、西海市に家を作り本格的にやると言うことでした。非常に勉強しながらやっておられるようでございますので、人間としても立派な方で許可しても問題はないと思いますのでご審議方よろしくお願いします。
ありがとうございました。ちょっと長くなりましたが、ただ今 1 番から 5 番まで事務局並びに各委員により補足説明がなされました。一括して審議を行います
ので、どなたかご意見等ございませんか。
いかがですか、何かご質問等ありませんか。
一括して説明しましたので整理がつきにくいところもあると思いますが。
7 項の譲り受け人の一瀬翔太君は平山の方で、大島造船所に勤務していると記憶しておりますが、前回の総会でも申請あったと思いますが、譲り受け後は梅を栽培するとありましたが、会社に勤務しながら農業経営ができるか心配がありま
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１２番
事務局
１１番
事務局
議 長
議 長
２４番

議 長

議 長

すが、そのあたりは如何でしょうか。
自分も気になりましたので代理人に確認をしましたが、作りますと、作らせますと言う事でしたので大丈夫だと思います。
元々は父親の一瀬初廣さんが経営しておりましたが、翔太さんに委譲しておりまして手伝いながら耕作するということで司法書士さんに確認しております。
農地の保全のためには有意義だと思いますが、父親の初廣さんも解体業をされているようで、ちょっと気になってお聞きしました。
譲り渡し人からの申請で、受け手を捜しての申請と言うことで、通農が可能かといった懸念はありましたが、そこも確認したうえでの申請と言う事でした。
皆さん今の意見について何かありませんか。
ちゃんと管理をしますと言うことのようですが。
申請があって、本人がそのようにしますと言うことであれば、それ以上はないと思いますので、その方向で検討するべきかと思います。特に 3 条の場合は書類審査が中心ですので本人の意思は尊重すべきと考えます。
ほかにご意見等ございませんか。
農地パトロールもありますので、あとの監視もお願いすると言うことでお願いします。
ほかにありませんか。
《なしの声あり》
ないようでしたら、本案について申請どおり許可することにご異議ございませんか。
《異議なしの声あり》

議 長「異議なし」と認めます。
よって、議案第２３号「農地法第３条の規定による許可申請について」の１
番から５番については、申請どおり許可することに決定いたします。

議 長

次に議案第２４号農地法第条の規定による許可申請について説明をお願いします。
議案第２４号 農地法第４条の規定による許可申請について「１番」を説明いたします。資料は３６頁です。所在地・地番が西海町天久保郷字松原１，７８０
番２、地目・畑、地積・５９１㎡、現況は普通畑となっています。申請人ににつきましては議案書記載のとおりです。使用目的は、農家用住宅建築のためとなっています。現在の住宅ががけ崩れ等により危険であることと、災害復旧後の面積が手狭となるため新築移転するものとなっています。
関係資料は３７頁から４２頁までで、３７頁に位置図、３８頁に字図をつけています。黄色の箇所が今回の申請地となっています。３９頁は現況写真。４０・４１頁に利用計画、４２頁に被害防除計画書を添付しております。追加資料とし

事務局

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議 長
２８番

議 長

議 長

て５頁に付近状況図、６頁に立面図を添付しています。
農家用住宅を建設するということで建築面積１２５．８５㎡の平屋の建物を新築するとのことです。申請地の造成計画の内容ですが盛土を行う。最高２．５ｍ、最低０．１ｍ。切土を行う最高０．５ｍ、最低０．１ｍ。それに伴う被害防除措置の内容または被害の発生の恐れのない理由としまして、土留工事を行う。周辺
農地と距離高低差があり、側溝を設置することで特段被害を及ぼす恐れはない。
近傍農地の日照、通風、耕作等措置被害防除措置の内容又は被害の恐れがない理
由としまして周辺農地と距離高低差があり、周囲農地に特段被害を及ぼす恐れはない。建物配置を南側に寄せることで北側農地の採光に配慮し計画した。排水計
画ですが、雨水排水は自然流下。汚水処理・生活雑排水は合併浄化槽、放流先は道路側溝を経由し水路放流を行うとなっています。
事務局からの説明は以上です。
補足説明を地区担当委員お願いします。
申請者は先ほど農業者年金推進対策会議にも出席しておりました松原精良さんです。松原さんはＪＡの職員であり、以前はグリーンセンターの所長をしており、現在は大串支店の支店長をされています。現場も確認し話もしておりますが、
5 月 16 日の大雨で、幅 5ｍ、高さ 7ｍくらいの石垣が崩落し、その際に住宅の風呂等が使用できないようになり、そこを解体してブロックで復旧している状況です。風呂等は仮設に設置し、急場をしのいでいるとのことでした。申請場所は隣接の農地ですが、高さもなく将来的に見ても安全に生活できると判断しました。
現在の住宅は納屋等に使用すると言うことで、周りに迷惑をかけるようなことはなく、特に問題はないと思います。慎重なる審議をお願いします。
ただ今、議案第２４号「農地法第４条の規定による許可申請について」説明がありました。
これより質疑に入ります。皆さんから何かご意見等ございませんか。
《なしの声あり》
ないようでしたら、本案について申請どおり許可することにご異議ございませんか。
《異議なしの声あり》

議 長「異議なし」と認めます。
よって、議案第２４号「農地法第４条の規定による許可申請について」は申請どおり許可することに決定いたします。

議 長

次に議案第２５号「農地利用集積計画の決定について」を議題といたします。
事務局の説明をお願いします。
それでは４３頁 議案第２５号「農用地利用集積計画の決定について」農用地

事務局

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議 長
１８番

議 長
事務局
１８番

議 長
議 長
議 長
議 長

事務局

利用集積計画について、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による決定を市長より求められたので、その可否について提案する。となっています。４
４頁は農地利用集積計画集計表です。
「賃貸借権設定」（市公社貸出分）の表が対象となっています。
市公社貸出「９年」（実際は９年９月）のもの「賃貸借」畑、５筆、９，７５９㎡となっています。
４５頁は２８年６月受付「利用集積計画について」（市公社貸出分）です。１番から５番・譲り渡し者（貸し手）は西海市農業振興公社、譲り受け者（借り手）は株式会社堀内組、農地の所在地は、西海町丹納郷字涼松１，７９９番１、地目・畑、耕作地目・畑、面積・２，０１０㎡、同所の他４筆の計９，７５９㎡の土地で、新再区分は新、権利の種類は賃貸借、賃貸料は合計４８，７９５円、支払い
方法は振込み。期間は９年９月となっています。
１番の農地は３，３７５㎡の一部の利用２，０１０㎡となっています。４６頁
は借り手の農業経営状況を添付しています。
事務局からの説明は以上です。
補足説明を地区担当委員お願いします。
数年前よりオリーブとかブルーベリー等を佐世保市のほうで栽培しておりま
すが、当該地に何を栽培されるかは連絡が取れておりません。場所は瀬川村時代
から指導所として農家に指導をしていたみかん畑で、そこを今は西海市が管理をしており、みかんを 10 種類栽培して試験をしているようですが、管理不足でどうにもならずに貸すようにしたのではないかと思います。堀内組さんについては問題なく、大丈夫であろうと思いますのでよろしくご審議ください。
ありがとうございました。事務局のほうで何を栽培されるか把握していますか。
オリーブを栽培されるということで上がって来ております。ご説明のように土地は西海市有の土地となっております。
基盤整備をしている丸田地区の近くで、木造の市営住宅の隣接地です。場所的には排水が悪く適地かどうか、西日が当たらない場所なのでオリーブの栽培に適しているかは疑問ですが。
いかがですか。ご意見ございませんか。
オリーブをたくさん栽培しているようですが。ご異議ございませんか。
よろしいですか。ただいまの件につきましてご異議ございませんか。
《異議なしの声あり》
異議なしということで、議案第２５号農地利用集積計画の決定については計画どおり決定いたします。
次に議案第２６号非農地通知の対象とすることの決定についてを議題といたします。
事務局から説明を求めます。
それでは資料は４７頁ページをお願いします。議案第２６号の非農地通知の対
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議 長
１７番

象とすることの決定について説明をいたします。今回は合計１９筆、計９，８７
６㎡について、審議を頂きたいと思います。所有者の方は大瀬戸町の方６名、市外の方７名の計１３名の方となっています。住所や所有者の詳細につきましては
議案書記載のとおりです。氏名欄の下に括弧書きで氏名の記載がある分は登記簿の名義人となっています。
１番から１７番の土地につきましては、大瀬戸町松島外郷で計画されています
風力発電施設建設に関連し、開発申請段階で事業者の方から農地の現況の確認（非農地証明の依頼）の関係で対応した際に、事務局と農林課の担当で現地確認をしたものです。今回対象のすべての土地がすでに山林化している状況です。地目は全て畑となっておりまして、合計１７筆で９，２６５㎡となっております。４８頁に位置図、４９頁に付近近況図をつけています。５０・５１頁に字図関係を、５２頁に航空写真を添付しています。松島のテレビ中継塔の付近になります。遠見岳公園から西側に申請地が点在しています。現場のほうですが、雑木が茂っておりまして、現場を見る限りでは特に支障はないという判断をいたしました。５
３頁～５７頁が対象地の現況写真です。追加資料としまして、風力発電関係の計画に関連する資料を添付しました。７頁に風車構造図、８頁に風力発電計画にかかる関係農地一覧表、９頁に表示図、１０頁に計画平面図を配布していますので参照ください。
つづきまして１８・１９番の物件ですが、５８頁の位置図、５９頁の付近図を見ていただくと大瀬戸町瀬戸福島郷の瀬戸保育園の横の市道から登って行った道
路傍の土地が１９番、そこから赤道をつかい山中に入った土地が１８番になり、航空写真を６０頁につけています。６１ページに写真をつけておりますが、両物件ともに、原野の状態となっております。追加資料としまして１１頁に修正図を配布しております。黄色に塗られた２箇所が今回の申請地です。
相続により取得した土地の一部が今回の申請地となっており、所有者が市外在住であり耕作管理が出来ていない状態で現況となっているとのことでした。
1 番～１９番は農業者年金、贈与税、不動産取得税関係について事務局で確認できる範囲において影響がない見込みです。
事務局からの説明は以上です。
ありがとうございました。ただいま事務局から説明がありましたが、内海さん
何かありませんか。よろしいですか。
6 月 20 日に地区長から召集をかけられまして、風力発電の会社の担当の方と説明を受けました。そこで、個人との話し合いはしたそうですけど、農業委員として現地確認をしてくださいと言われまして、写真で見るように荒れてしまって中に入って確認できないほどの状態で、地目は畑になっていますが写真で見るよ
うに山です。会社側としては農地から外してもらって、風力発電をしたいので認
めてくださいと言うことでしたが、工事をするに当たっては、計画書も出しますからと言うことでしたので、土砂とかが流出しないようにしてくださいとはいい- 10 -

３番

事務局

３番
２８番
事務局

２０番

事務局

議 長
事務局

１４番
事務局

ましたが、地区長とも話し合いをして保留しましょうかということでその場では返事をしませんでした。松島としては、架橋問題がありますのでそのことに絡めて話をしたいという思いがあります。以上です。
№１８,１９の福島については私も初めて聞きましたが、地図を見れば住宅のすぐ近くのように見えますが、風力発電は大島のほうで近くに行って音を聞いた
ことがありますが、奇妙な感じの恐ろしいような音がしていた記憶がありますが、これだけ住宅地が近いところでの手続きについて事務局としてはどのように判断するのでしょうか。区長会等への話はどうでしょうか。
№１８,１９は風力発電とは別件です。風力発電関係は追加資料の８項をご覧頂いて、ここの１番から１７番までの土地が松島関係の土地となっています。
１７番の下の※印と番号に丸をふってある土地が農業振興地域内で農地でない土地となっており、除外申請をして許可が下りてから正式な開発申請行為となると言うことです。その前段として現況についての非農地証明の申請があったわけですが、非農地証明では対応できないことから現地を確認したところ農地ではない状態でしたので非農地通知の対象としてご提案させていただきました。そして、３番委員からありました１８番と１９番については全くの別案件で、相続により取得した土地の件で問い合わせがあり確認したら農地ではない状態でしたので
非農地通知の対象として提案しております。
了解しました。
申し出にはどなたが来られたのでしょうか。
ＪＷＥという法人が来られ、開発行為については政策企画課で対応しておりま
して、農地の関係と言うことで照会があり、現地の調査をし、関連する事項等についても確認をしたうえで非農地通知の対象として提案しているところです。
非農地通知の対象としている１９筆ですが、風力発電の３基を設置するということでの直接関係する土地と言うことですか。これ以外の農地はないと言うことですか。
５０項を見ていただきたいと思いますが、近隣の字図でございます。黄色に着色しているところが農用地区域です。確認したところは関係する土地で議案として提案しているところで、一帯の他の土地については荒廃したところも見受けられますが確認しておりませんの提案しておりません。
確認ですが番号の丸印と※印が上がってきたところですか。
農用地区域から除外の手続きが必要な土地が丸印と※印で、今回、非農地通知の対象とするのは１番から１７番と福島側の風力発電とは関係ない１８番と１９番の土地と言うことです。
風力発電関係の資料が少ないように思いますが、安全面とか騒音の問題とかはどうなっているのでしょうか。過去にもこういう案件があったのかどうか。
過去にあったかどうかはわかりませんが、３年前に一度風力発電の開発について政策企画課に相談があったとは聞いております。現在の状況は分かりませんが- 11 -

２番

２８番

議 長
１７番

２８番
事務局

議 長

１６番

２４番

議 長

照会があっての対応ということではあります。事務局としては当該土地を農地としてみるかどうかの判断として、結果、非農地通知の対象とすることでの提案と言うことでございます。開発に関することは別と考えております。
こういう重大なプロジェクトについては環境アセスとか影響調査が必要と思いますが、今回の規模で必須なのか既に実施しているのか分かれば伺いたいと思います。
７，５００ｋＷ以下の出力の場合は環境アセスは必要ありません。今回の計画は３基ですので多分５，０００ｋＷから６，６００ｋＷ程度の能力かと思います。
機種によると思いますが、見る限り２，０００ｋＷの３基ではないかと思います。
送電線の関係を考えてもそれが最大かと思います。４基で８，０００ｋＷでも出力を７，５００ｋＷ以下に落とせば環境アセス等は必要なくなるかと思います。
１７番委員、確認ですが地元の合意は得られているんですか。
私は１回会議に呼ばれただけで、以前、地権者と区長までの話はあった模様です。地元の説明はあったそうです。地元としては特に反対と言うような話は聞いてません。
私の聞いたところによると、Ｊパワーの従業員がやっているという話で、地元としてはあんまり反対が出来ない状況にある感じでした。
開発についての通常の流れといたしましては、西海市の土地対策要綱がございまして、開発面積が５，０００㎡以上の一段の土地について開発行為を行う場合、土地開発等届出書を提出しなければならないことになっております。その中で環境等を含めた関係各署で意見・指導を求め、最終的には今後の監視を含めた形での協定を締結します。林地関係でいえば、１０，０００㎡を超えるものについては県による開発許可が必要となります。ただ、５，０００㎡に満たない場合などは制限がかからない場合がありますが、手続きとしてはそういう流れとなります。
農業委員会としては、非農地通知は出せると考えますが、ただ今色々議論されているように、詳しい内容を知りたいと言うこともありますし、西海市と企業の話の状況も確認したいところもある訳ですが、その辺は如何でしょうか。
会長が言われるように開発については色々あるようですが、農業委員会としては写真で見るように山になってしまっている状態で、畑としては認められないと言う状況でもあり非農地通知を出すことについては問題ないと思いますが如何でしょうか。
今、１６番委員が言いますように、風力発電を念頭におくから判断が難しくなるわけで、現地は写真で見て分かるように非農地通知を出して当然かと思います。
開発行為は別の問題ですので、農業委員会としては提案に対して通知を出すか出さないかの判断で良いと思います。
それでは採決を取ります。
議案第２６号の１番から１９番について非農地通知の対象とすることに賛成の方の挙手を求めます。
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議 長

議 長
事務局

議 長

事務局
議 長

《挙手多数》
賛成多数と認めます。
よって、議案第２６号の１番から１９番については非農地通知の対象とすることに決定いたします。
次に報告事項をお願いします。
それでは資料は６２頁をお願いします。平成２８年６月受付「農地転用許可不要案件届出」について説明をいたします。
「１番」について説明します。資料は６２頁です。
「１番」の所在地・地番が西海町木場郷字下丸尾２，２５６番１、
地目・田、利用状況・倉庫敷地、地積・４７９㎡、同所の２，２５７番２、地目・畑、現況・倉庫敷地及び駐車場、地積・２７㎡、同所の２，２５８番３、地目・田、現況・倉庫敷地、計３筆・６２０㎡のうち１９７．７６㎡の届出となっています。申請者の住所・氏名については議案書記載のとおりです。申請事由としま
して「農機具等を保管する倉庫が不足するため建設する。
」というものです。倉
庫の面積は９７．９２㎡で倉庫のほか駐車場を確保するためコンクリート舗装し
１９７．７６㎡の所要面積となっています。事業期間は平成２３年６月１日から
６月３０日まで、供用開始は同年７月１日ということで、事後報告案件になります。
関係資料は６３頁から６７頁までで、６３頁に位置図、６４頁に付近状況図。
６５頁に字図をつけています。青枠の箇所が今回の申請地で赤枠部分が倉庫の配置となっています。枠外に所要面積や立面を併記しています。６６頁は現況写真を添付しております。
事務局からの説明は以上です。
何か意見等ありませんか。
ないようでしたら、ただ今報告があったとおり届出があったということでご承知おきください。
以上をもちまして本日の議案についてはは終了ですが、皆さんのほうから何かありませんか。
ないようでしたら報告事項に入ります。事務局から説明をお願いします。
事務局報告事項《内容省略》

これをもちまして第６回西海市農業委員会総会を閉じさせていただきます。
お疲れ様でした。

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