顔で暮らせる社会を

プロフィール

ナ禍、困窮者支援の現場から～ 」

30回
正規労働者も女性も若者も希望をもって暮貧困問題が浮き彫りになりました。
支援活動

１９７５年、
北海道生まれ。
作家・活動家。
フリーター

ちの運動の展望を雨宮さんにお聞きします。

国』(太田出版/ちくま文庫)でデビュー。2006年

第などを経て20００年、自伝的エッセイ『生き地獄天からは貧困問題に取り組み、『 生きさせろ! 難民

会館ホール（web併用）化する若者たち』(０７年、太田出版/ちくま文庫)はJCJ賞(日本ジャーナリスト会議賞)を受賞。

in富山
２０２０年以降のコロナ禍では、
４月より
「新型コロ

１

オンライン併用
ナ災害緊急アクション」
メンバーとして生活困窮
オンライン併用…徒歩15分
『コロオンライン併用
格差をなくし誰もが希望を者の支援に取り組む。
持てる公正社会をみんな！
なその活動をまとめた
でつくろう
日程
１日目会場：富山県教育文化会館ホールᴾᴾ
庁前より…徒歩5分
ナ禍、貧困の記録 ２０２０年、
この国の底が抜け
２日目会場：富山県民会館ᴾ
 日目  月  日（土）

た』(かもがわ出版)は好評発売中。
講師
雨宮処凛さん
１日目会場：富山県教育文化会館ホール
１日目会場：富山県教育文化会館ホールᴾ
ᴾ
ᴾ
ᴾ
ᴾ
ᴾ
ᴾ
ᴾ
ᴾ
サンシップとやまᴾᴾ（オンライン併用）
全体会
1 日目 6 月 18 日（土）（作家・活動家）
２日目会場：富山県民会館
２日目会場：富山県民会館ᴾ
13：00（12：00 受付開始）～１7：00（終了後パレード）
 日目 土月 日（土）：
受付開始
サンシップとやま（１日目）
配信
URL: https://youtu.be/d73sOEk-wOY ᴾ ᴾ ᴾ ᴾ ᴾ ᴾ ᴾ ᴾ サンシップとやまᴾ

6/18「格差を正し誰もが笑顔で暮らせる社会を記 念 講 演 受付開始
12：00
：
受付開始
：
開会

～コロナ禍、困窮者支援の現場から～ 」北陸

プロフィール

新幹

裏面参照～⑦ ：
13：00
開会
開会
：
記念講演
から見えてきた課題を乗り越え、
非正規労働者も女性も若者も希望をもって暮コロナ禍で女性・非正規労働者の貧困問題が浮き彫りになりました。
支援活動

線

あ
とや 風
などを経て20００年、自伝的エッセイ『生き地獄天ま鉄
富山駅
道国』(太田出版/ちくま文庫)でデビュー。2006年

い作家
１９７５年、
北海道生まれ。
の ・活動家。フリーター

らせる社会へ変えるために、
私たちの運動の展望を雨宮さんにお聞きします。

12：00
分科会
・講座
13：30 記念講演
：
記念講演
：
パレード
会

を考える」

題～

富山県教育文化会館ホール（web併用）

場

富山市舟橋北町７‒１：
パレード
17：00 パレード
TEL
076-441-8635
住所化する若者たち』(０７年、太田出版/ちくま文庫)はJCJ賞(日本ジャーナリスト会議賞)を受賞。

新富町

２０２０年以降のコロナ禍では、
４月より
「新型コロ

最寄り駅 ● 富山駅（南口）より…徒歩15分

者の支援に取り組む。その活動をまとめた『コロ富山県教育● 地鉄（路面電車）
県庁前より…徒歩5分
 日目  月  日（日）

ナ禍、貧困の記録 ２０２０年、
この国の底が抜け

文化会館ホール

サンシップとやま

ナ災害緊急アクション」
メンバーとして生活困窮

た』(かもがわ出版)は好評発売中。

2 日目
6 月 19：
日目 受付開始 日（日）日（日）

富山市安住町5-21
076-432-6141
分科会
分科会①～⑦

住所

19日
6/


9：00
：
受付開始分科会・講座
：～：
TEL 受付開始

県庁前～貧困の実態と打開のための課題～（9:30～12:00）



会

内します。

場

富山県民会館
住所

富山市新総曲輪4‒18076-432-3111

新幹

裏面参照

線

富山県民会館

サンシップとやま…徒歩10分（2日目）（9：00 受付開始）
9:30～12：00 分科会
・講座
9：30～12：00
分科会・講座：～：
分科会・講座
庁前より…徒歩5分「子ども・若者の貧困を考える」
シンポジウム


北陸

新富町

富山県教育
文化会館ホール

会場参加の方はサンシップとやま
住所

マスク着用を
富山市安住町5-21
お願いします路面電車

18

からは貧困問題に取り組み、『 生きさせろ! 難民

富山駅

あい
とや の
ま鉄

ᴾ
ᴾ

県庁前

076-432-6141

主催ᴾ 全国労働組合総連合非正規雇用労働者全国センターᴾᴾ
TEL

TEL

最寄り駅 ● 富山駅（南口)より…徒歩10分● 地鉄（路面電車）
県庁前より…徒歩5分

サンシップとやま富山県民会館

主催
ᴾ ᴾ ᴾ 非正規全国交流集会愛知実行委員会ᴾ主催ᴾ 全国労働組合総連合非正規雇用労働者全国センター
全国労働組合総連合非正規雇用労働者全国センターᴾ

会場参加の方はオンライン参加とも1,000円（1日参加も同じ） ＊争議団は無料
も） 現地参加、マスク着用をᴾ ᴾ ᴾ 非正規全国交流集会愛知実行委員会
非正規全国交流集会愛知実行委員会ᴾオンライン申し込み

wac.jp）
からお申込みいただくか、
裏面の申込用紙を労組役員にお渡しください。
http://www.cwac.jp/にて詳細は案内します。

お願いします非正規全国集会富山実行委員会
連合参加費 1,000 円（1日でも両日でも）現地参加、オンライン参加とも1,000円（1日参加も同じ） ＊争議団は無

～ 目

次 ～

◆

連絡・注意事項

Ｐ２◆

集会プログラム

Ｐ５◆記念講演講師紹介

Ｐ６◆ 基調報告Ｐ７◆ トークセッション出演者一覧

Ｐ１３◆

分科会一覧・分科会会場案内図

Ｐ１４◆

分科会紹介・レジュメ・資料Ｐ１７◆ パレードコース・シュプレヒコール

Ｐ６０第 ᵑᵎ 回パート・派遣など非正規ではたらくなかまのᴾ
全国交流集会 ᶇᶌ 富山にようこそ＜連絡・注意事項＞
◆ 受付・参加費
○ 入場の際は入り口で検温及び手の消毒を行ってください○ 参加費は  円です。争議団、学生は無料。
○  日のみ、両日参加でも上記の金額となります。
○ 両日参加の方は、 日目は各分科会会場で受付（お名前の確認）を行ってください。
○  日目分科会のみ参加の方は、各分科会会場で受付・参加費の支払いを行います。

◆ お荷物について
○ 貴重品はご自身で管理してください。
＜ 日目＞
パレード時には荷物のお預かりは行いません、すべての荷物をお持ちください。
＜ 日目＞
分科会会場へは荷物を持参してください。

◆  会場 内及 びパ レ ード で はマ スク の着 用 をお 願 いし ます 、ま た 室内 で の 大 きな 声で の発言等はお控えください。
◆ 会場内は禁煙です。
◆ 地震・火災などの緊急時は、緑色の「実行委員会」腕章を付けた要員の指示に従っておちついて避難してください。
◆ 保育室○ 保育を利用される方は、緊急の連絡ができるよう必ず保護者のお名前・携帯番号をお知らせください。
○ 分科会の際は、受付時に記入した分科会から移動する場合は必ず保育室に報告してください。
○ 保育室終了時間までに必ずお迎えに来てください。
＜ 日目＞ 場所：富山県教育文化会館・) 楽屋 時間： 時～ 時まで＜ 日目＞ 場所：サンシップとやま ７０３号室

時間：  時～ 時まで◆  日目の全体会で争議団として登壇される方は  時  分に舞台上手袖（客席から見て右）に集合してください。
◆  日目の全体会終了後  時  分より富山県教育文化会館前から出発するパレードを行います（ 時  分集合）。解散地は富山駅前になります。全行程  分程度になります。

-2-◆  日目の分科会会場は、富山県民会館とサンシップとやまに分かれています。
○ 配布冊子の表紙および「分科会会場道案内」をご参照ください。

◆  日目の受付は  時  分からとなります。分科会は  時  分から  時  分までです。
◆ ２日目の第  分科会 米騒動現地見学と講演（動く分科会）について
〇９
９時出発となります。参加お申込みの方は８時５０分ころまでに集合場所の富山県民会館前へお集まりください。
〇参加費の  円につきましては当日集合場所にてお支払いください。

◆ アンケート・署名にご協力ください 集会の感想・アンケート用紙を袋の中に入れました。お帰りの際にご提出をおねがいします。次回の集会をよりよいものとするためにご意見をぜひお聞かせください。
（ 日目は会場ロビーに回収 %2; を設置します。 日目は各分科会の担当者にお渡しください）。
感想文は左記 45 コード及び非正規センター+3 からも入力いただけます。
また、お配りした各署名もご協力をお願い致します。

◆ 全体会･分科会開催中、携帯電話は電源を切るかマナーモードにしてください。

緊急時連絡先：（集会事務局・小田島）

-3-

＜プログラム＞
 月  日（土）：全体会： 会場受付開始
： オープニング  富山ダルクによる太鼓演奏： 開会      
： 記念講演 「格差を正し誰もが笑顔で暮らせる社会を～コロナ禍、困窮者支援の現場から～」       講師：雨宮処凛さん（作家・活動家）
 ： 基調報告： 休憩  ： トークセッション       「非正規差別 0)！私たちの運動で未来を切り開こう！」
 ： 争議団紹介  ： 集会アピール採択： 閉会宣言
： 終了 月  日（日）：分科会～分科会 ～ 
： 会場受付・<QQO 入室開始
９： 分科会開始
： 分科会終了

-5-



記念講演講師紹介

雨宮ᴾ 処凛ᴾ （あまみやᴾ かりん）ᴾ

１９７５年、北海道生まれ。

作家・活動家。フリーターなどを経て００年、自伝的エッセイ『生き地獄天国』 太田出版ちくま文庫 でデビュー。０６年からは貧困問題に取り組み、『生きさせろ 難民化する若者たち』 ０７年、太田出版ちくま文庫 は -&- 賞 日本ジャーナリスト会議賞 を受賞。


著書に『「女子」という呪い』 集英社クリエイティブ 、『非正規・単身・アラフォー女性』 光文社新書 、『ロスジェネのすべて 格差、貧困「戦争論」』 あけび書房 、『相模原事件裁判傍聴記 「役に立ちたい」と「障害者ヘイト」のあいだ』 太田出版 など多数。

２０２０年以降のコロナ禍では、４月より「新型コロナ災害緊急アクション」メンバーとして生活困窮者の支援に取り組む。その活動をまとめた『コロナ禍、貧困の記録 ２０２０年、この国の底が抜けた』 かもがわ出版 は好評発売中。



-6-

第 30 回非正規で働く仲間の全国交流集会 in 富山 基調報告

格差をなくし誰もが希望を持てる公正な社会をみんなでつくろう！
１ はじめに
長引くコロナ禍で格差と貧困が深刻になっている
時間短縮・シフトカット 非正規で働く人たちの補償が十分ではない
青年労働者 女性労働者の生活に大きな影響がでている
おかしいと思ったら声を上げないと有期雇用だから 短時間だから 非正規労働者だから
そんなことを理由に差別されるのはおかしい
パート・有期法を活用しないと労働組合の役割が問われている
日常に戦闘がある生活に希望は持てない
安心して暮らせる公正な社会を世界中の人たちと連帯し平和を求める声を強く・大きくしよう
世界中から戦争・武力行使をなくそう
憲法 9 条・平和憲法を守ろう
職場から不合理な格差をなくそう
ジェンダーギャップを解消しよう
全国一律最賃制度実現
格差解消・均等待遇実現
コロナでの休業補償制度
非正規労働者の置かれている問題や要求を「見える化」しよう
非正規センターの活動を「見える化」しよう
全国の非正規労働者に「この指止まれ」の声を届けよう
格差をなくし誰もが希望を持てる公正な社会をみんなでつくろう！
２ コロナ禍での非正規労働者の現状
０）惨事便乗型の改憲を許さない
 2 月 24 日にロシア政府はウクライナへの軍事侵攻を開始しました。国連は 2 度にわたってロシアの侵略戦争を国連憲章違反と断罪し即時停戦・撤退を求め、あわせて、民間人に対する攻撃を非難する決議を圧倒的多数です採択しました。しかし、ロシア政府はいま
も一般市民にも多くの被害を出しながら戦闘行為を続けています。
 ロシアの侵略行為に乗じ、岸田内閣は敵基地攻撃能力の保有や、アメリカとの「核の共有」など軍事力強化の声を上げています。しかし、ロシアのウクライナ侵攻の背景には、-7-

ウクライナの軍事力強化・NATO への加盟など軍拡路線に対する恐怖があります。日本の軍事力強化は中国やロシアとの危機をあおるだけです。ロシアのウクライナ侵攻を口実にした軍事力強化・憲法改悪を許してはいけません。ロシア軍の無条件によるウクライナ
からの即時撤退を求め声を上げていきましょう。
 ロシアのウクライナ侵攻は円安や原油高、原材料費の高騰による物価上昇など、私たちの生活にも大きな影響が出ています。生活費への影響はギリギリの生活をしている非正規労働者を直撃しています。「最低賃金今すぐ 1500 円。全国一律最賃制度を」の運動をつくっていきましょう。
１）コロナ禍で明らかになった新自由主義の限界
約 9 年続いた安倍・管政権。アベノミク
スにより大企業は内部留保を増やす一方
で、トリクルダウンはおこらず労働者の賃金は下がる一方。格差と貧困はますます深刻になりました。昨年末に発足した岸田政権も「新しい資本主義」と今までと違う政策を進めるかのように見せていますが、安倍・菅政権の新自由主義路線を継承する政治を続けています。
さらに、2 年半におよぶ新型コロナウイルス感染拡大は、労働者・国民のくらしと雇用をますます困難に陥れ多くの命を奪っています。ひっ迫する医療や公衆衛生体制の背景や非正規労働者の雇用悪化に象徴的なように、不公正な経済社会による社会基盤の脆弱化、「貧困と格差」の拡大は、あらゆる分野を市場にゆだねる新自由主義政策に原因があることは明らかです。今夏には参議院選挙があります。格差をなくし誰もが希望を持てる公正な社会をめざして、政治の転換を求め、非正規の仲間も声を上げていきましょう。
２）しわよせは非正規労働者に
総務省による 2022 年 2 月の労働力調査では、就業者数は前年同月に比べ 35 万人減の6658 万人。昨春頃に一時就業者数は回復傾向にありましたが、夏ごろから再び悪化し 5
か月連続の減少となっています。雇用労働者は前年同月比 22 万人減少の 6005 万人。自営やフリーランスの人たちの影響が大きくなっています。そのうち非正規の職員・従業員
数は前年同月比 10 万人増の 2073 万人となっています。コロナ前の 2020 年 2 月の労働力調査では、就業者数は 6691 万人、非正規の職員・従業員数は 2159 万人おりコロナ前の状況には戻っていません。完全失業率も 2 月は 2.7％と高止まったままです。また、契約上は解雇となってはいないもののシフト制労働者の「ゼロシフト」など実質の「無職状態」にあるシフト制非正規労働者やフリーランスの労働者もおり、実際の影響はもっと大きいものになっています。
非正規労働者には、パートタイム労働者やアルバイト、契約社員、嘱託社員、派遣社
員、その他臨時職員や日雇労働者をはじめ、「雇用によらない働き方」といわれるフリー
ランスの労働者等、直接雇用・間接雇用に関係なく、様々な形態の労働者がいます。
経済界が都合よく「安上がり、使い捨て」に労働者を雇用できるようにと、自公政権の労働者軽視の政策がすすむもと、非正規労働者は 2000 万人を超え、労働者の約４割に-8-達しています。安倍政権では「労働者が自由に働き方を選択できる」と非正規化を宣伝し「雇用によらない働き方」を推進してきましたが、今回のコロナ禍でも明らかになったよ
うに、非正規雇用や「雇用によらない働き方」の人たちが、有事の際には真っ先に切られ、何の保障も受けられず、放り出されることが明らかになりました。
３）すべてのランクで同額の目安答申をさせた 21 最低賃金
中央最低賃金審議会（中賃）は、21 年の最賃改定について、すべてのランクで同額のプラス 28
円とする目安を答申しました。それを受けて各地方審議会でも審議がすすめられ、島根の 32 円を最高に、秋田・大分で 30円、青森・山形・鳥取・佐賀で 29 円と 7 県で目安を上回る引き上げが行われました。これにより改定後の最高額は東京の1041 円、最低額は高知と沖縄の 820 円となりました。コロナ禍のもとで明らかになったように、地方では人口減少と高齢化の進行により地域経済の衰退が続いています。そのため、C、D ランクの地方審議会では目安を上回る
答申が相次いでいます。それにより過去最高額の改定を実現していますが、それでも私た
ちが求めてきた全国一律 1500 円以上には程遠く、また 221 円もの地域格差も放置されたままです。
４）期待外れの無期転換ルールの見直し 「限定正社員などの雇用関係ルールの明確化」や「無期転換ルールの見直し」について議論してきた「多様化する労働契約のルールに関する検討会」が 3 月 30 日に報告書を公表しました。無期転換権発生前の雇止めや賃金格差の固定化など、私たちが指摘してきた問題点は改善されず制度改正事項は部分的（無期転換申込権の通知の義務化や転換後の労働条件の明示義務等）にとどまっています。
無期転換発生前に雇止めされ裁判でたたかっている仲間の要求や、転換後の労働条件改善に苦闘している組合の思いを無視する内容に「期待外れ」との声が上がっています。
検討会の内容をもとに審議会が開催され法案化されます。実効ある無期転換権の確立、無期転換後の均等待遇の実現などをめざし、審議会への取り組みを強めていきます。

-9-

３ 労働組合があるからこそ
１）困っている非正規労働者とつながろう 国の制度を活用できるかは労働組合にかかっています。制度があっても補償をするつもりが最初からなければ制度を積極的に活用しようとはしません。労働組合で交渉することで、解雇を防ぎ、休業していたとしても生活の不安を解消することができます。
 コロナ禍のなか、雇用調整助成金の特例措置や休業支援金の対象拡大など、労働者の声を集め休業補償の充実も実現してきました。
 コロナ禍での労働相談でつながり組合を結成した仲間も多くいます。非正規の仲間も居酒屋で働くパートが相談から加盟し休業手当などの補償を実現したぐんま労組や、コールセンターで働く労働者が「3 密」環境の改善休業補償などを求めて立ち上がったさっぽろ
青年ユニオン、営業自粛・短縮における休業補償を実現した飲食店ユニオンやシフトが削られたバイトの補償を求めて立ち上がり制度の改善を実現した学生ユニオンなど、泣き寝入りせず立ち上がったことで、要求を実現しています。
 新型コロナウイルスの影響で困っている非正規労働者に組合の姿を見せ、「仕方ないとあきらめず一緒に変えよう」と呼びかけることが求められています。
２）不合理な格差をなくす 22 春闘のたたかい
4 月 7 日に発表された国民春闘共闘の 22 春闘第 4 回賃上げ集計では、時給制労働者では単純平均は 22.4 円（2.04%）の有額回答を引き出しています。月給制は、引き上げ額
では 3,758 円、率では 1.85%となっています。再雇用者の賃上げ状況では、時給制で 25.8
円・1.85%、月給制で 3,370 円・2.56%となっていています。
 諸要求の改善でも不合理な格差をなくす取り組みがすすんでいます。
◎休日・休暇＜生協労連＞「週の所定労働日数が正規職員と同様のパート職員に、正規職員と同様の慶弔休暇を付与」、＜日本医労連＞「①夏季休暇・年末年始休暇―正職員同様各 2・3 日に改善、②慶弔関連特別休暇―無給から有給に」「リフレッシュ休暇 1 日（正職は 5.5 日）」「罹災休暇」◎所得関連＜生協労連＞「シニアアルバイトに一時金制度を創設。子会社でアルバイト社員（学生も含む）に一時金制度創設」、＜日本医労連＞「嘱託職員の最低保障額の引き上げ+2,500円」、「パートの一時金創設」◎両立支援・母性保護＜日本医労連＞「パート生休有給化（１日・週 32 時間以上勤務者）」、「パートの育児時間
正職と同等の１日につき２回各 45 分、有給へ（現行１日２回各 30 分・無給）」◎労安・労災対策＜日本医労連＞「業務時間内での受診やメンタルヘルス相談の時間補償（5 回/月、1 回につき 1 時間）」「協会けんぽ健診の適応ではない事業所の職員の婦人科検診・付加検診は法人負担、勤務扱いで受診」◎新型コロナウイルス感染症対策＜生協労連＞「コロナ感謝金 20h 以上 2 万円、20h 未満 1 万円」、＜日本医労連＞「コロナ慰労金―健保加入パート職員に一律 10 万円、健保非加入パート職員に一律 5 万円」「年- 10 -

度末一時金は規定にないが、健保加入非正規職員と看護学生に一律 3 万円、健保非加入の同職員に一律 15,000 円支給」
◎雇用保障
 ＜生協労連＞「専任フル職員をフル職員に 100 名規模で登用」、＜出版労連＞「再雇用の延長＝現行 65 歳から 67 歳に」、＜民放労連＞「構内スタッフの雇用延長 1 ヵ月（合計10 ヵ月）」、＜日本医労連＞「契約職員を正規職員へ転換」◎諸手当・その他
 ＜生協労連＞「週契約 35 時間以上の定時・福祉・嘱託職員の世帯主本人が扶養する無収入家族に家族手当支給（配偶者 8,400 円、第 1 子・2 子 7,000 円、第 3 子・4 子 4,900円）」（生協労連）、＜日本医労連＞「60 歳以上の住宅手当、家族手当の支給開始」「扶養手当を正職員と同様に支給」「ヘルパー・デイの職務手当１勤務 400 円から 455 円に」、＜生協労連＞「感謝金：すべての雇用形態に支給。30ｈ以上 1 万円、20ｈ以上 30ｈ未満
7500 円、20ｈ未満 5000 円」「フルタイムスタッフ・福祉事業専門スタッフ・定時スタッフに年度末賞与 1.1 ヶ月」「コロナ禍での奮闘に対する特別手当、フルタイムスタッフ・福祉事業

専門スタッフに 5 万円、定時スタッフ 2.5 万円、アルバイトスタッフ 1.6 万円、登録型ス
タッフ 4 千円～1.2 万円支給。」、＜民放労連＞「『2021 年度御礼クオカード』13,000 円分
を常駐する協力スタッフに支給」「開局 60 周年にあたりグループ社員と協力スタッフにクオカードを年度内支給」「構内労働者に激励金 2 万円支給」「契約社員及び試用社員に開局奮励努力金 1 万円支給」「シニア、雇用再延長 3,000 円分クオカード」、＜日本医労連＞「年度末一時金 臨時職員：一律 5 万円、コロナ慰労金一律７万円」「年度末一時金 準
職員：10 万円」、「年度末一時金 嘱託：7 万円、臨・再雇用（フルタイム）：5 万円、再雇用（フル以外）・パート：3 万円」「年度末一時金 準職員：0.27 ヶ月、非常勤職員：一律 5千円」「年度末一時金 社保加入・非常勤：5 万円」「年度末一時金 地域職：0.4 ヶ月、雇用保険加入者：2 万円」「年度末一時金 定年後 4 月以降も継続雇用の方：一律 1 万円」「年度末一時金（規程にはないが支給） 臨時パート職員（週労働 30 時間未満）：10,000 円、週30 時間以上：15,000 円」、＜建交労学童保育部会＞「処遇改善事業 一時金 5,500 円」「処
遇改善事業 一時金 5,420 円」「処遇改善事業 一時金 5,750 円」「処遇改善事業 一時金 5,975円」
４ 第  回非正規で働く仲間の全国交流集会 LQ 富山の参加者に呼びかけます
１）仲間を増やそう！非正規で働く仲間に声をかけよう！
不安定な雇用で働く労働者が増えています。雇用労働者の約 4 割は非正規雇用労働者です。「雇用によらない働き方」の労働者も増えています。政府・財界は使い捨てのできる
無権利の労働者を増やそうとしています。非正規で働く労働者の権利が守られるためにも、希望を持って働ける公正な社会をつくっていくためにも、非正規で働く仲間が組合に加入
し一緒に声を上げることが必要です。
私たちが職場から社会から不合理な格差を無くすために要求し運動しなければ格差は改善されません。パート・有期法の趣旨を活かし、ガイドラインを上回る労働条件を職場で確立できるのは労働組合だけです。要求実現と組織拡大を一体的に進め、運動で積み上げてきた成果・教訓をもとに、非正規雇用労働者の賃金・労働条件の底上げをめざしまし- 11 -

ょう。
２）職場での格差をなくす「非正規格差 NG」運動を推進しよう
パート・有期法の施行以降、あきらめず要求し続け、22 春闘でも一歩ずつ不合理な格差を改善しています。1 度の交渉で諦めず、2 度 3 度と交渉を重ねることで時給や一時金の改善を実現しています。
引き続き「雇用差別・賃金差別をなくそう～同じ仕事なら同じ待遇を～」（略称：非正規差別 NG）の徹底を呼びかけます。パート・有期法の学習、「不合理な格差」の職場点
検を全ての職場で行いましょう。
最賃大幅引き上げとあわせ、非正規雇用労働者の底上げで地方の賃金水準底上げを図ります。ディーセントワーク宣伝など各地での積極的な宣伝行動や中立労組訪問を行い、運動の「見える化」を進めます。
３）仲間の教訓を職場・地方の運動に活かし、社会を変えよう
私たちの積み上げてきた運動によって、「全国一律最低賃金制度」「最低賃金の大幅な引き上げ」は大きな世論となっています。あきらめず運動を積み重ねていくこと、要求を「見える化」し賛同を集め大きな世論にしていくこと、そういった運動をつくることで大きな前進をつくることができます。職場・地域で非正規の仲間が展開しているたたかいの教訓を交流し、職場・地域の運動に活かしていきましょう。
「全国一律最賃制度・最低賃金 1500 円以上の実現」「消費税率の減税」「非正規差別の是正」など、格差をなくし誰もが希望を持てる公正な社会をつくるためにも、非正規労働者の仲間とともに声を上げていきます。今夏の参院選で政治の転換を実現しましょう。
４）非正規集会を次の運動の一歩にするために
私たちの運動によって作り出した変化を学び・発信する。職場改善のために要求す
る・交渉する。当事者が怒りの声を上げる、その声を見えるようにする、共感を広げることが重要です。
 声を上げ、立ち上がった私たちの仲間の仕事への思い・怒り・喜び・苦しみを大いに語り合い「非正規労働者の実態」を見えるようにしましょう。すべての職場・すべての地域
から声を上げ、怒りの輪を広げていきましょう。今集会に集まった参加者の雇用のされかたの違いにかかわりなく、大いに語り合い、すべての労働者が手をつなぎ、非正規雇用労働者の要求前進をめざす運動を広げる契機としましょう。
「最低賃金時給 1,500 円以上！」「全国一律最低賃金制度の実現！」「均等待遇実現！」「雇用の原則は直接・無期雇用！」「8 時間働いたら暮らせる社会を！」と声をあげ続けましょう。要求実現のために「非正規」で働くなかまをもっと労働組合に迎え入れましょう。各地で非正規の要求運動を大きく展開するためにも、すべての地方で非正規センターを立ち上げましょう。私たちの運動で、憲法改悪・戦争する国づくりをやめさせ、平和で人間らしく働き続けられる職場と社会をつくっていきましょう。そのための決起となる集会を、みんなの力で成功させようではありませんか！

- 12 -

＜トークセッション＞‒‒

非正規差別 ⁀‹！‒
私たちの運動で未来を切り開こう！‒
コーディネーター：全労連非正規センター 弓田 盛樹 幹事
ス ピ ー カ ー：大阪労連  鴻村 博  「生計費調査が運動の確信に」
       郵政産業ユニオン 檞 恵之       「職場から不合理な格差をなくせ」
       コープ新潟  和田 英美        「非正規だって声をあげよう～非正規の仲間の組織化～」       富山県教職員組合 栁澤 欣吾       「公務非正規の権利確立、官製ワーキングプアをなくせ」

福祉保育労東海地本 鈴木 美香
「非正規だって労働者、ケア労働者の大幅賃上げを」


- 13 -

＜分科会紹介＞
 月  日（日）
＜時間＞ ： 開場・受付開始 ： 分科会開始 ： 分科会終了
＜会場＞ 富山県民会館、サンシップとやま、<QQO、;QWVWDG 

分科会

テーマ

最大都市と地方の最低生計費調査から見てもわかる ～全国一律最低賃金制の必要性～ 
会場：富山県民会館 ６１号室
Zoom:KWWSVXVZHE]RRPXVM"SZG H:=<1\W%:*-1;5]=8-T484YD047 
ミーティング ID: 878 6795 8163   パスコード: 858610

全国一律最低賃金制度と  円以上の実現を！

会場：サンシップとやま  号室

学んで交流し「非正規差別 0) 運動」で均等待遇を実現させよう

会場：サンシップとやま  号室

仲間づくりに踏み出そう

会場：富山県民会館 ６１２号室

非正規公務員の待遇改善をめざして

会場：富山県民会館 ６１ 号室

介護労働者の処遇改善と地域の仲間づくり

会場：サンシップとやま ０１号室
Zoom:
KWWSVXVZHE]RRPXVM"SZG /109[.:8-P5+8].%'FM16<8S47
ミーティング ID: 834 0510 5434  パスコード: 043042

- 14 -

米騒動現地見学と講演（動く分科会）


集合場所：富山県民会館前
〇先着  名まで。参加費  円
※参加費は当日集合場所でお支払いください

無期転換ルール見直し内容と今後の運動の課題
基礎講座① Zoom:

会場：富山県民会館 ０１号室

KWWSVXVZHE]RRPXVM"SZG FS6=PW&H)GV<91LFO%8:*1NHN=X87
ミーティング ID: 899 9198 6532   パスコード: 648391

非正規雇用とジェンダー
基礎講座② Zoom:

会場：サンシップとやま ０１号室

KWWSVXVZHE]RRPXVM"SZG G:).8:VD;GLF(<7NEK&8*)L=]
ミーティング ID: 856 7200 1811   パスコード: 707124

トーク
セッション

子ども・若者の貧困を考える～貧困の実態と打開のための課題～ 
会場：サンシップとやま 福祉ホール
配信 74.：JVVRU[QWVWDG,7[56U#ZQ

- 15 -

,4 富山駅

富山県民会館

サンシップとやま

第  分科会 ６１１号室

第  分科会 ６０３号室

第  分科会 ６１２号室第３分科会 ６０４号室

第  分科会 ６１３号室

第６分科会 ７０１号室

基礎講座① ４０１号室

基礎講座② ６０１号室
ﾄｰｸｾｯｼｮﾝ  福祉ホール

富山県民会館
住所：富山県富山市新総曲輪４−１８6'.：

サンシップとやま  住所：富山県富山市安住町  

6'.：  - 16 -

第  回 非正規ではたらくなかまの全国交流集会 LQ 富山
 年  月  日（日）
 日目第  分科会（：～：）オンライン併用

「大都市と地方の最低生計費調査から見てもわかる」
                                  ～全国一律最低賃金制の必要性～
助言者：中澤秀一氏（静岡県立大学短期大学部准教授）
担当幹事：有水（九州ブロック・鹿児島県労連）、三枝（近畿ブロック・大阪労連）

＜目的＞
最低賃金  円、全国一律最賃制度の必然性を理解し街頭宣伝や署名活動、運動に活かしていく。
＜助言者紹介＞
中澤 秀一氏  静岡県立大学短期学部社会福祉学科准教授
  静岡県労働研究所所長
  全国の最低生計費試算調査に大きくかかわり、1+. をはじめ民放にも多数出演。

＜タイムスケジュール＞～会場設営・受付開始
～開始進行 三枝
＊助言者の紹介と幹事の自己紹介
＊参加者の状況報告とグループワークの仕方の説明    中澤先生講演～質疑応答 ～休憩～グループワーク（テーマ：「自分にとって普通の暮らしとは？」）
～各グループ報告～まとめ終了 アンケート記入～片付け（原状復帰）
～完全撤収
（グループワーク）
オンライン参加の方も、ブレイクアウトルームに分かれてご参加いただきます。
- 17 -

≼≺≼≼ 年 ⊀ 月 ≻⊃ 日≪ 第 ≽≺ 回≪ 非正規ではたらくなかまの全国交流集会 ⊴⊹ 富山≪ 第 ≻ 分科会≪

大都市と地方の最低生計費調査から見てもわかる～全国一律最低賃金制の必要性～≪
中澤秀一（静岡県立大学短期大学部）≪ ≪≪はじめに―遠ざかる普通の暮らし≪下がり続ける日本の賃金・・・≼≺～≽≺ 年前には普通（あたりまえ）だったことが、実現できなくなっている≪
そのいっぽうで、蔓延する“安いニッポン”や“すべり台社会”≪→これでよいのか？≪≪

１．最低生計費調査―普通の暮らしを取り戻すために≪〇マーケット・バスケット方式（全物量積み上げ方式）とは≪生活に必要な物資の品目を個別的に積み上げて生計費を算出する方法≪＊⊌≸⊝≸ラウントリーによる貧困調査≪≪
長所＝「最低生活の内容が具体的に分かりやすい」⇔欠点「食費についてはカロリー計算や必要栄養を満たすような栄養学による一定の指標が存在するが、それ以外の費目については、具体的な指標が存在しない」≪≪≪
この欠点を克服するため☞「生活実態調査」、「持ち物財調査」、「価格調査」の実施≪≪「生活実態調査」：計３５の質問項目から成り、昼食の摂り方、外食や飲み会の費用、余暇生活、日帰り行楽や ≻ 泊以上の旅行の回数や費用、結婚式・葬式や忘新年会・歓送迎会などの交際費、自動車・バイクの必要性、家電や被服などの主な買い物場所などを尋ねている。≪≪「持ち物財調査（手持ち財調査）」：家電・家具・寝具・日用雑貨・被服・履物など計約３５０の品目について、所有の有無および数量を尋ねている。≪≪「価格調査」：それぞれの対象市において、先の二つの調査で明らかとなった対象者（世帯）の買い物先に行き、所有が認められた商品やサービスの価格（最低価格・最多価格、最高価格）を調べる。≪≪
これらの調査結果では不明な費目（水道・光熱費や通信費、教育費など）については、総務省「全国消費実態調査（全国家計構造調査）」や文部科学省「子供の学習費調査」などの各種の統計調査結果を利用≪≪〇健康で文化的な最低限度の生活とは≪≪ ナショナルミニマム（国民的最低限）で保障されるレベルとは、生存ギリギリではなく、普通の暮らし≪- 18 -

〇試算にあたっての ≽ つのルール≪①保有率 ⊁ 割以上の品目を所有させる≪②消費量は下下から ≽ 割を基準とする≪③品目や行動についての選定に、市
市民・労働者の意見を採り入れる（合意形成会議）≪～実態生計費と理論生計費のミックス≪≪

２．最低生計費調査が示したこと―最賃制度の２つの問題点≪〇全国 ≼⊁ 都道府県で実施したマーケット・バスケット方式による最低生計費調査の結果からは、≼≿ 歳の若者が普通にひとり暮らしをするためには月額２２～２６万円（税・社会保険料込）が必要であるという結論が導き出されている。とくに、この数年の結果は、月額 ≼≾～２６万円ほど。≪ これは時給に換算すると全国どこでも１６００～１７００円ほどになる。≪
〇この調査の結果が示した最低賃金制度の問題点は、①①≻ 日 ⊂ 時間週 ≾≺ 時間フルタイムで働いたとしても、普通に暮らすことができないほど低額に抑えられていること（貧困最賃の問題）、②≾⊁ 都道府県を ⊋～⊎ランクに分けて、ランク間に根拠のない格差がつけられていること（格差最賃の問題）。≪≪〇最賃の水準を決定する ≽ 要素≪
最賃法 ⊃ 条「地域における労働者の生計費及び賃金並びに通常の事業の賃金支払能力を考慮して定められなければならない」⇔生計費原則≪※決定の場面≲最低賃金審議会≳では、生計費関連資料はまともに使われていない≪≪※ＡランクとＤランクの時給格差が ≼≼≻ 円に達し、この差は年々拡大してきた（この ≻≺ 数年で ≼ 倍強に拡大）～地域別の最賃は、賃金相場をゆがめている≪≪☆政府の掲げる目標「全国加重平均額 ≻≶≺≺≺ 円」ではなく、「全国一律で ≻≶≿≺≺ 円」≪
最低賃金こそが格差・貧困問題を解決に導くためのカギを握っている≲「救貧」より「防貧」≳≪
そのほかに地方の活性化、家族形成など社会を変える可能性を秘めている≪

３．最低賃金を変えるために何が必要か≪〇社会でまことしやかに語られる“都市伝説”を真っ向から否定しなければならない≪「主婦や学生などは扶養の範囲内で働かなければならないから、低くても仕方がない」≪「都会の物価は高く、地方の物価は安いのだから、最低賃金が地域別なのは当たり前」≪「そんなに大幅に引き上げてしまったら、中小零細は潰れてしまう」等々≪≪

- 19 -

- 20 -



36,458

7,546

3,265

住⇌ 居⇌ 費⇌

水道・光熱⇌

家具・家事用品⇌⇞⇜⇞⇞ 年最低賃金額⇌

月 ⇝⇡⇜ 時間換算⇌

年額（税込）⇌（月額・税等込）⇌

最低生計費⇌（月額・税等抜）⇌

最低生計費⇌

251,124

195,947

17,80055,17727,43028,63032,481

2,866

6,719

3,222

7,356

36,45832,985

178,147

女性≪

1,674

3,013,488

879

1,687

3,035,844

252,987

197,810

17,90022,708そ⇌ の⇌ 他⇌予⇌ 備⇌ 費⇌28,534

教養・娯楽⇌

55,17729,990

交通・通信⇌

非消費支出⇌

1,002

保健医療⇌

8,440

41,967

食⇌ ⇌ 費⇌⇌ ⇌ 被服・履物⇌

179,910⊌≪消⇌ 費⇌ 支⇌ 出⇌

最賃ランク≪

男性≪

水戸市≪

自治体名≪

性別≪

茨城県≪

都道府県名≪

若年単身世帯総括表≪

表１≪ 最低生計費試算調査≪
 

17,60051,93828,316

25,613

12,075

2,885

5,302

2,703

6,780

57,29235,858

176,824

女性≪

1,642

2,956,344

246,362

194,424

1,041

1,664

2,995,704

249,642

197,704

17,90051,93823,18925,577

12,075

1,009

6,806

2,540

6,955

57,29244,361

179,804

⊋≪

北区≪

東京都≪

男性≪

 

254,812201,413

18,30053,39925,22526,39329,359

1,026

7,522

4,342

7,298

40,62541,323

183,113

男性≪

877

1,699

256,571203,172

18,40053,39930,63826,39331,799

2,934

7,406

4,937

7,114

40,62532,926

184,772

1,710

3,078,852

⊌≪

女性≪

長野市≪

長野県≪

3,057,744



⊋≪

922

1,633

2,939,412

244,951

190,794

17,30054,15721,011

25,553

13,469

4,107

8,756

3,780

5,091

48,00043,727

173,494

男性≪

1,614

2,905,320

242,110

187,953

17,00054,157

24,62125,604

12,567

6,513

8,249

3,693

6,609

48,00035,097

170,953

女性≪

大阪市≪

大阪府≪

⊍≪

862

1,657

2,982,132

248,511

198,404

18,00050,107

26,84225,45433,384

1,094

6,575

4,032

7,273

35,41740,333

180,404

男性≪

1,699

3,057,744

254,812204,705

18,60050,10731,92325,54733,384

2,352

7,701

4,297

11,49135,41733,993

186,105

女性≪

岡山市≪

岡山県≪

⊎≪

822

1,725

3,105,768

258,814205,777

18,70053,03723,873

26,63536,302

2,248

4,478

4,226

7,560

39,00042,755

187,077

男性≪

1,761

3,169,020

264,085

211,048

19,20053,03728,545

26,63536,142

3,574

8,896

5,394

7,877

39,00035,785

191,848

女性≪

大分市≪

大分県≪

249,272

200,295

18,20048,97732,20925,17733,794

3,643

3,339

3,851

10,42436,45833,200

182,095

女性≪

1,662

2,991,264

⊎≪

820

1,642

2,955,792

246,316

197,339

17,90048,97723,54825,62033,794

1,142

5,021

3,826

8,764

36,45841,266

179,439

男性≪

那覇市≪

沖縄県≪

第  回 非正規で働くなかまの全国交流集会 LQ 富山
分科会２「全国一律最低賃金制度と  円以上の実現を」

2022 年６月
 「全労連アクションプラン 」の具体化のために、この分科会では、地域や職場で進めている最賃の運動の実践を学び、「こんなことやってみよう！」と具体化をすすめる交流
会をおこないます。
■獲得目標：助言者の方のお話しを伺い、各地での「最賃」のとりくみを、交流を通じて共有を図り、地域や職場でさらなる広がりをつくります。
■助言者：京都 市民共同法律事務所 中村和雄弁護士より
１．「最低賃金の現状と全国一律への法改正に向けて」（仮題）

２．事例共有 ⇒ ２つの各地の特徴的なとりくみを発言  ①生協労連からの報告：「最賃署名」のとりくみ報告 
鈴木記久恵さん（とちぎコープ労働組合）
  ②埼労連からの報告：時給調べについて             加藤靖さん（埼労連）
３．中村弁護士のお話しと、地域の特徴的なとりくみを受けてグループに別れて意見交換  ①自己紹介
②感想交流
 ③自分の単組、個人ではこんなことができる

４．グループ発表
■時間配分
開場 ９時～ 受付 ①  ９時２０分～１０時１０分（５０分） 中村弁護士よりお話しと質問
②１０時１０分～１０時２０分（１０分） 休憩
③１０時２０分～１０時４０分（２０分） ２つの事例共有
④１０時４０分～１１時３０分（５０分）自己紹介まじえてグループで意見交換               「自分の単組、個人でこんなとりくみしてみよう」
⑤１１時３０分～１１時４５分（１５分） グループ発表と閉会
⑥１１時４５分～１１時５０分（ ５分） 感想文記入
⑦１１時５０分～１２時００分（１０分） 片付け、退出- 21 -

   年  月  日全国一般労働組合
委員長 東中 貢

「 非 正 規 差 別 Ｎ Ｇ 運 動 」 （ 第 ３ 分 科 会 ） レ ジ メ  

はじめ に  歴史的に見た均等・均衡待遇（別紙資料２参照）




１．旧労働契約法２０条（不合理な労働条件の禁止）  年  月  日施行⇒有期契約労働者と無期契約労働者との間で、期間の定めがあることによる不合理な労働条件の相違を設けることを禁止するルール。条文（期間の定めがあることによる不合理な労働条件の禁止）


２．パートタイム・有期雇用労働法（２０２０年４月１日施行）
  翌年２０２１年４月１日から中小企業にも適用  ８条・９条を生かす運動
①パートタイム・有期雇用労働法第  条では、正社員と短時間労働者、有期雇用労働 者の不合理な待遇差を禁止しています。②パートタイム・有期雇用労働法９条は、    「職務の内容が通常の労働者と同一の」パートタイム・有期雇用労働者が    「当該事業所における慣行その他の事情からみて、当該事業主との雇用関係が終   
了するまでの全期間において、その職務の内容及び配置が当該通常の労働者の職   
務の内容及び配置の変更の範囲と同一の範囲で変更されることが見込まれるも   の」については、パートタイム・有期雇用労働者であることを理由として、「基   
本給、賞与その他の待遇のそれぞれについて差別的扱いをしてはならない」と定   
めています（均等待遇）。


- 22 -

３．最高判決
 Ａハマキョウレックス事件 最高裁判決 （別紙参照）
 Ｂ長澤運輸事件（定年後再雇用） 最高裁判決（別紙参照）
 Ｃ日本郵政事件         最高裁判決 （別紙参照）
 Ｄ大阪医科薬科大学事件    最高裁判決 （別紙参照）
 Ｅメトロコマース事件    最高裁判決 （別紙参照）



４．日本郵政最高判決を受けて①会社側の攻撃  ＊住宅手当は、「転居転勤のない」一般職に支給していた約  人に対して廃止。
 交渉の結果、段階的に引き下げる経過措置 毎年 で  年間 
 ②均衡待遇実現  ＊夏期・冬期の有給休暇   正規  日、アソシエイト社員  日、期間雇用  日! すべて  日
  ＊年始（ 月  日～ 日）の祝日給  !  廃止し、年始年末手当増額
＊病気休暇の有給!アソシエイト社員  日、  日以上の療養が必要 

５．均等処遇・均衡処遇の社会的意義の変革 ①有期契約労働者は無期契約労働者より労働条件が低くて当たり前という意識の変化 を生む。
 ②使用者は、長年に渡って労働者を分断し、差別的処遇を利用することで、正社員に 
対しては非正規とは違うのだからと長時間・過密労働を強い、非正規に対してはあな 
たは非正規だからとう訳のわからない理由だけで低処遇を強いてきた。
③労働者側にも、正社員側に、非正規のようになりたくないという脅迫観念と、非正 規のような処遇をされるよりまだましという優越感がある。また、非正規の側は、正 
社員と同じ仕事をしているのに、あの人たちは無駄に給与が高いという怨念のような 
意識が生んでいた。

- 23 -

④これらの漠然とした差別思想を薄れさせ、差別行動を非難する意識を生む。一旦そ 
れでいいと契約したのに、請求するなんてわがままとか、均等を求めるなら責任を同 じように負担すべきとか、非正規は、誰かに頼って生きているのだから低処遇でも問 
題ないとか、そういう主観的な避難が社会的にもおかしいという方向に向かう。今回 の判決は、最高裁が言っているのでしょう。


６．今後の取り組みのために パート・有期８条・９条を生かす運動  ①格差の総点検（就業規則での対比）と説明義務の活用（労働条件と福利厚生）
  ②要求提出、団体交渉・団体行動の重要性 正社員の労働条件を守る運動（セ・パ共同）

  ①均等待遇・均衡処遇は相対規制で、絶対規制ではない（正規労働者の労働条件に低下でなく、引き上げを）
 使用者が対応できる社会的環境を合わせて求める運動  ①国・自治体公契約条例の実践  ②大企業、発注者の横暴、ダンビング競争防止  法律などによる労働規制の重要性、労働法の活用 以 上
- 24 -

＜資料１＞＞

最高裁判例

A ハ マ キ ョ ウ レ ックス （ 一 般 貨 物 自 動 車 運 送 事 業 ）労働条件

相違内容、正規

非正規

結論

1 無事故手当

月１万円

支給なし

不合理である2 作業手当特殊勤務１万～２万円 支給なし

不合理である

3 給食手当給食補助月3500円

支給なし

不合理である4 住宅手当21才以下月5千円、22
才以上月2万円以上支給なし

不合理でない

5 皆勤手当

月1万円支給なし

不合理である6 通勤手当交通手段に応じて3000円支給不合理である相違内容、正規

非正規

結論

1 職能給＆職務給

係数に応じた金額

支給なし

不合理でない2 精勤手当月5000円

支給なし

不合理である3 住宅手当

月1万円

支給なし

不合理でない

老齢厚生年金を受けているから4 家族手当配偶者5000円など

支給なし

不合理でない

老齢厚生年金を受けているから

5 役付手当班長3000円など

支給なし

不合理でない6 超勤手当

割増賃金の基礎となる賃金なし

不合理である

7 賞与

規定による支給支給なし

不合理でない正規は転居伴う転職が予定

B 長澤運輸（運送事業）定年後再雇用
労働条件

老齢厚生年金を受けているから

老齢厚生年金を受けているから

C 日 本 郵 政 ： 東 日 本 、西 日 本 、佐 賀 （ 郵 便 業 務 ）労働条件

相違内容、正規

非正規

1 夏期冬期休暇

各３日有給休暇佐賀：不合理で与えられない ある、他：差戻し2 年末年始勤務手当

29日～31日：4000円、1日～3日：5000円

支給なし

3 病気休暇

私傷病有給休暇90日間 1年10日無休 不合理である

4 年始期間勤務祝日給1日～3日：一定の計算
支給なし
式で支給

不合理である

損害額は差し戻し

5 扶養手当一人に月月額1500円～1万5800円

支給なし

不合理である

損害額は差し戻し

6 夏季年末手当

基準額に一律の掛け率

基準額の掛
け率が違う

不合理でない

高裁で確定

7 住居手当最大月額27000円

支給なし

不合理である

8 外勤業務手当、早出集金手当、夜勤特別手当など- 25 -

結論

不合理である

不合理でない

高裁で確定

Ｄ 大阪医科薬科大（教授秘書）
労働条件

相違内容、正規

非正規

結論

1 賞与

年間４．６ヶ月

支給なし

不合理でない

高裁では６０％支給

2 私傷病：欠勤中賃金

６ヶ月間全額支給、経過後２ヶ月２割支給なし

不合理でない

高裁では3分の1支給

3 基本給

新規採用19万2570円

時間給1000円 不合理でない

高裁で確定

4 夏季特別休暇

５日間

与えられない 不合理である

高裁で確定

5 医療費補助受診場合：上限4000円 補助なし

不合理でない高裁で確定

Ｅ メ ト ロコ マース（ 駅 構 内 の 売 店 ）労働条件

相違内容、正規

非正規

結論

1 退職金

勤続年数に応じて支給 支給なし

2 本給

年齢給及び職務給

時給1000円、毎年10円ｱｯ 不合理でない
ﾌﾟ

高裁で確定

3 資格手当55才未満：3000円～
5000円

支給なし

不合理でない

高裁で確定

4 住宅手当扶養有り：1万5900円、支給なし
なし：9200円

不合理でない

高裁で確定

5 賞与

本給2ヶ月分+17万6千 契約社員Ｂ夏
不合理でない
円
冬12万円

高裁で確定

6 褒賞金

勤続10年3万円、定年
時5万円

支給なし

不合理である

高裁で確定

7 早出残業手当

初め2時間：2割7分、そ
2割5分
の後3割

不合理である

高裁で確定- 26 -

不合理でない

高裁で4分の1支給

＜資料２＞
歴史的に見た均等・均衡待遇
1 1947年 労働基準法、第3条「均等待遇」の規定がある。
社会的身分には当たらないと解釈されていた。ので、パート（短時間）労働との比較判断はなかった。
2 1986年 男女雇用機会均等法。
3 1993年 パート労働法。雇用改善の努力義務。
4 1995年 日経連「新時代の『日本的経営』」＊ 労働者を３つのグループに分け、労労働力の「弾力化」「流動化」を進め 、総人件費を節約し、「低コスト化」へ。（①長期蓄積能力活用型、②高度専門能力活用型、③雇用柔軟型）
5 1996年 丸子警報器事件（長野地方裁判所上田支部3月15日）。

勝利判決＊ 前提要素として、最も重要な労働内容が同一であること。一定期間以上勤務した臨時職員については年功という要素も正社員と同様に考慮すべきであること。
＊ 原告賃金が、同じ勤続年数の女性社員の８割以下となるときは、許容される賃金格差の反意を明らかに越え、その限度において被告の裁量が公序良俗違反として違法となると判断した。
6 2002年 日本逓送郵便事件（大阪地裁5月22日）

不当判決

一般に、期間雇用の臨時従業員について、これを正社員と異なる賃金体系によって雇用することは正社員と同様の労働を求める場合があっても、契約の自由で範囲であり、何ら違法性でないと言わなければならない。
7 2012年 労働契約法改正。（20条追加）

2008年 労働契約法施行。

18条

有期労働契約法から無期労働契約への転換

19条

雇い止めを許さないルールが法制化

20条

不合理な労働条件の相違は認めれない。

8 2015年 パート労働法改正。差別禁止規定、均衡努力義務
8条

正規労働者とパートタイム労働者の待遇の相違は不合理であってはならない。

9条

有期契約であっても職務内容、人材活用のしくみが通常の労働者と同じ場合は差別が禁止

18条、30条、31条

違反する事業者への罰則

虚偽の報告：20万円以下の過料
労働条件の説明をしない：10万円の以下の科料

9 2020年 パートタイム・有期雇用労働法- 27 -

第  回非正規ではたらくなかまの全国交流集会 LQ 富山
第  分科会「仲間づくりに踏み出そう」
◆日  時： 年  月  日（日）：～：

◆運営委員：樫尾（自治労連）、米沢（医労連）

◆分科会（グループワーク）の流れ ＜ 日目＞ ：～ 会場設営・受付開始
 ：～ 開始・分科会問題提起 ：～ 実践報告（質疑含め  分）
     コープえひめ労組 大黒直美さん：～ グループワークのグループ分けと目的・内容の説明（ 分）
：～ 休憩：～ グループワーク（ペア、または  人）
：～ まとめ、終了：～ アンケート記入・片付け：  完全撤収◆分科会（グループワーク）の目的  労働組合の魅力・意義を自分の言葉で語れるようにするためにグループワークを行います。言葉を発して語り掛けることに慣れることを目的とします。ペアワークなので、客観的な意見をフィードバックして「語り」をよりブラッシュアップすることも。自分自身の実践訓練であると同時に、職場でも仲間を増やす人づくりに活かせる内容です。
 - 28 -

第  回パート・派遣など非正規ではたらくなかまの全国交流集会
第  分科会「仲間づくりに踏み出そう」

組織化分科会「グループワーク要項」

◆グループワークの目的・「勧誘する人」「勧誘される人」の立場に立って、「仲間づくり」を模擬実践する。
・模擬実践を通して、「仲間づくり」のスキルをブラッシュアップする。
・分科会でのグループワークをそのまま自組織に持ち帰り、組織化の具体化につなげる（実践＆養成）。
◆グループワークの手順
Ⅰ．ペアまたは  人グループに分かれる ※できれば、同業・同種の人同士で（組合は違ってもよい）
Ⅱ．個々に「自分の労働組合のアピールポイント」を具体的に考えましょう（シートに記入： 分）
①【労働組合の魅力・意義】について  ※未加入者が理解できる言葉、表現※未加入者が納得しやすい内容をピックアップしましょう（～ つあるとよい）
  ②【自分の職場で最も関心の高い要求】について  ※声掛けの対象者が最も共感しやすい要求（身近・切実であればあるほどよい）
  ※どうすれば要求が実現するか、具体的な道筋（実現可能であることを示せるように）  ③【自分の労働組合が実現した成果】
  ※実際に実現した要求（要求の大小は問わない）
  ※一般組合員が実感しやすいもの  ※要求実現に向けた取り組みが説明しやすければなお良し④「声掛け人」は①～③を使って、声掛けのシナリオをイメージしましょう（ 分）
  ※実際にシナリオをつくることもありですが、今日は時間がないので大まかな流れをイメージする ※一方的に話すシナリオより、質問しながら相手の言葉や考えを引き出すようなパターンが良い ※今日は時間がないので  分くらいで話せる内容で（実際には、状況に合わせる）

Ⅲ．①～③を使って、実際に「仲間づくり」の声掛けをしてみましょう（ 分）
 ⑤「声掛け人」と「未加入者」に分かれます。 人グループの場合は「未加入者」が二人。
 
 ⑥「声掛け人」が「仲間ふやし（声掛け）」を実践し、「未加入者」は聞きながら「よかった点」、「こうしたらもっとよかった点」を書き留めます。（ 分）
  ※【ポイント】
  ・分かりやすかった部分  ・興味がわいた部分（引き込まれた部分）
  ・「こうしたらもっといいなぁ」と思った部分（「こうしたら」を具体的に）

 ⑦「未加入者」は書き留めた内容を伝え、「声掛け人」は内容を踏まえ、シナリオ（表現）を直して再度チャレンジします（ 分）
  ※時間があれば、修正後の評価を
 ⑧「声掛け人」と「未加入者」を入れ替えてトライ（ 分）
◆この後の時間割：～ グループワーク：～ まとめ、終了：～ 全員で片付け、原状復帰
：  アンケート記入
：  完全撤収
- 29 -

第５分科会 非正規公務員の待遇改善をめざして【概要】
公務・公共サービスの現場を支えている非正規公務員の職場の実態を交流し、これからの運動のあり方について参加者で対話します。
【会場】
富山県民会館 613 号室【助言者】
北海学園大学・川村雅則さん【進行予定】
9:30 開会
   国公労連、自治労連、全教から現状と課題の報告
10:20 実態交流
10:40 休憩
10:50 公務部会の「提言」の紹介
11:00 交流・意見交換
11:30 助言者から一言
11:35 まとめ・閉会あいさつ
11:40 感想アンケート記入
11:50 終了

- 30 -

- 31 -

- 32 -

- 33 -

- 34 -

- 35 -

- 36 -

- 37 -

- 38 -

- 39 -

- 40 -

- 41 -

- 42 -

- 43 -

- 44 -

- 45 -

- 46 -

- 47 -

- 48 -

- 49 -

- 50 -

- 51 -

- 52 -

- 53 -

- 54 -

- 55 -

- 56 -

- 57 -

- 58 -

- 59 -

電鉄富山駅エスタ前

富山県教育文化会館

パレードコース
★富山県教育文化会館前を出発し●電鉄富山駅エスタ前までのコースとなります。

- 60 -

パレード アナウンス用スポット
ご通行中のみなさん。お仕事中のみなさん。こんにちは。
私たちは、全国の労働組合でつくる全労連・非正規センターです。本日は、富山県教育文化会館で、非正規労働者の格差是正・均等待遇実現をめざし、「第 30 回非正規で働く仲間の全国交流集会」を開催しました。
すべての労働者の大幅賃上げ・底上げの実現、ロシアのウクライナ侵略戦争に反対し、憲法を生かし、平和といのち、そしてくらしと雇用・生業をまもるため、みなさんにも私たちの思いを知ってほしいと富山駅までパレードをおこなっています。
デモ参加は自由です。市民のみなさんも、ぜひ、ご一緒に歩きましょう。
（シュプレヒコール）
今、日本は、世界にもまれにみる低賃金が四半世紀もわたり労働者に押し付けられ、物価の高騰が私たちの生活を直撃しています。その一方で大企業や富裕層が大儲けをする異常な国になっています。ヨーロッパやアメリカ、お隣の韓国では、労働組合と市民が声を上げ、実質賃金も最低賃金も引き上げています。ここ富山からも働く者すべての大幅賃金引き上げを求める声をあげましよう。最低賃金を全国一律 1500 円にして、中小企業への支援を抜
本的に強化し、格差と貧困をなくし、誰もが希望もてる公正な社会を実現しましょう。

シュプレヒコール※参加者は最後のフレーズのみ唱和、あるいはプラカやこぶしをあげるなど何らかのアクションを- 61 -

3

11