神奈川県重症心身障害児(者)を守る会
ホームページアドレス
http://kanagawa-mamorukai.org/

第 22 号

2017/7/17 日発行

りのる
大で兼の者こめ守明守置供のきが次そま
運親維こ今切あし務指一とたらる、るのす特２ま、々昨し多し
動亡持と回でれかを定貫がだれ会又会延る例４しそ起年てくた５をき・にのす在し認を体前しまの、は長」措年たんこは新の。月
１
続後継間児。宅、め受制提「しか重厚又こ置の。なり、年会症
３中、津度員けも続違者で児、けを条入たね心労はとと法日て、はい一あ者まら維件所。て身省恒がし改でい久がの、ゆ重消あ貫っ一たれ持と者
か障に久課て正重ろ井スみ神
き症えりのて貫設、すさのら
化題「時症いやタな対害奈
児ろまーさ
ま児てま恒もに備児るれ年の福しはと入に川
し者いせ久、つの童たて齢
念祉て認し所厚者なゆトま県ょのっん化
そい共施めいや願協、めて者労に意りいに省
園、重う人てが、のて用設、ま状でらのとた課
味会特症
人はをと児す態
っで事し２。たし、こあも定れせ年か
ちま今れ
児ら、認成童。にる対措なら齢らて重件ま８がい後はやし年（しあめ人発ま応「応いれや３、心まも、者いくる施達たじ児方置」、状０
大症熊た度豊す声守）
日まと設支通た者策がと「態年変児本。のか。をる
活を中でいの援所適
一に廃通そに３
明者地に動守上会
活医う定事施切貫つ止達れ応月るを震生をるげ５
動療こ員業設な
体いさががじまい見な
き報会
続０をにとをとに日
制てれあでたでニ直どのて告け年
見限に区生つ中の検たりき適のュす驚
ゆさ
総なの直らな別活い活
維討場まな切５ーこ愕
けせ会
け運
しれりし介て動持を合しいなカスとさのたま日年にせるてが・れ動て、まな護もをが重なた
ま中、およ
いばのい今しい事同提継ね問。
飛そう
た
こ児成
く後た、業様供
続た題のに活児びり事
特動者
しだな者果
こは。職のにす」結点
込ま件
をた
しが例を一っき
わ員両、るが一でと施ん
神奈川県重症心身障害児（者）を守る会第51回総会（報告）
果め措、れか貫あが設の方児」
認、説提貫でた、、
1

Ⅰ
１２
３

開会
司会
開会の言葉
定足数報告

吉田昭寿副会長
南里正枝副会長
肥土実副会長
会員 5７名、委任状１２７名
計 184 名（過半数）（規約第 13 条 5 項により成立）
Ⅱ 会長挨拶 伊藤光子会長
皆様、こんにちは、本当に雨の降る中大変でしたね。本当にようこそお足をお運びいただきまして心よりお礼申し上げます。
只今より、総会を始めさせていただきますが、総会に先立ちまして大変お忙しい中、御出席を賜りましたご来賓の皆様に心より感謝申し上げます。
昨年は、県守る会としての行事はなんと申しましても創立５０周年を迎えたことでございます。先人の先輩方の運動の積み重ねが本日あることは勿論ですが、社会の温かいご協力と行政の皆様の深いご理解があってのことと改めて感謝申し上げる次第でございます。
そんな中で昨年７月２６日、津久井やまゆり園において凄惨な事件が起きてしまいました。心の無い１人の若者の手によって１９名の障害者の尊い命が奪われました。

全国守る会と同時に県守る会として命の大切さを込めて声明文を出し、県副知事のご指導のもと共同記者会見を行い守る会としての思いを訴えました。そのことは大きなきっかけとなり、この「共に生きる憲章」が生まれました（掲示紙をご覧ください）。
その後毎月２６日には県守る会として犠牲者の方を悼み、そして死を風化させないことを祈り弔問及び献花を続けております。
平成２４年の法改正により重症児入所施設においては、１８歳未満は医療型施設、１８歳以上は療養介護となりましたが、全国守る会では年齢で分けることなく医療と療育が一体となったいわゆる児者一貫を継承してまいりました。

2

その体制が平成３０年３月までの５年間特例措置として認められていましたが、この度厚労省からの通達で児者一貫体制が恒久化されることになりました。これによって、それぞれの成長に相応しい療育が年齢で分けられることなく受けられることになりました。
全国守る会では長きに渡り継承してまいりました児者一貫体制の恒久化が今後とも怯むことなく継続していくよう会員一団となって運動を重ねて行かなければと心を引き締めております。
また、県守る会として２年半に渡り活動してまいりました３４県市町村の行政訪問を終えることが出来ました。県及び各市町村の行政関係の皆様には本当に温かく対応していただきましたことを改めて感謝申し上げます。この活動を通して得ました様々なことを今後に繋げて参りますことに、これからもご指導いただきますようお願いをしまして会長挨拶といたします。
Ⅲ

来賓紹介（吉田昭寿副会長）
開催にあたりましては以下に紹介いたします神奈川県はじめとする行政及び関係者の方々のご臨席を賜りましたことに御礼申し上げます。
名

称

役

職

氏名(敬称略)神奈川県保健福祉局福祉部障害福祉課障害サービス担当課長

弘末竜久

横浜市こども青少年局こども福祉保健部
障害児童福祉保健課課長

遠藤文哉

課長
課長補佐
課長
主査
会長
会長
編集委員

柳原成行
神林高之
有本秀美
中澤亜里砂安部井聖子
吉田亨之
山本圭美

川崎市健康福祉局障害保健福祉部障害計画課
相模原市健康福祉局福祉部障害政策課

Ⅳ

東京都重症心身障害児（者）を守る会
埼玉県重症心身障害児（者）を守る会
全国重症心身障害児（者）を守る会
来賓挨拶
４県市の方々から本年度の取組等についてご挨拶をいただきましたが、紙面の都合上代表としまして神奈川県のご挨拶を掲載いたします。
神奈川県保健福祉局福祉部障害サービス担当課

弘末竜久課長

皆様こんにちは、只今ご紹介に預かりました神奈川県保健福祉局福祉部障害サービス担当課長の広末でございます。
本日は神奈川県重症心身障害者を守る会平成 29 年度総会がこのように盛大に開催されましたことを心からお喜び申し上げます。
また、皆様には相談支援活動の取り組みを通じまして日頃障害者の福祉の向上に格別のご尽力をいただいておりますことを深く敬意を表しさせていただきます。
先ほど会長のご挨拶にもありましたとおり昨年七月神奈川県立津久井やまゆり園で施設の元職員が多数の利用者を殺傷するという大変痛ましい事件が起こってしまいました。障害者の方々に対する偏見や差別的思想を背景にした昨年の事件につきましては社会全体に大変大きな衝撃を与えるとともに、また皆様におかれましても強い悲しみみと、憤りを感じられたことと思います。
県ではこのような事件が二度と繰り返されることが無いよう強い決意を持って昨年
10 月神奈川県議会と共に障害の有無にかかわらず誰もがその人らしく暮らせる共生3

社会の実現に向けた“ともに生きる社会かながわ憲章”を策定致しました。
昨年四月に施行致しました障害者差別解消法の広報と合わせまして、皆様方のご協力を頂きながら障害をお持ちの方々への理解の促進と差別の解消にむけた取組を推進
し共生社会の実現に向けて頑張ってまいりたいと思っているところでございます。
さらに障害者の方々の地域生活を支えるため、県として広域的専門的な取組を実施するとともに市町村の取組を総合的に支援してまいります。
今年度の主な取り組みにつきましていくつかご紹介をさせていただきたいと思います。
先ず一つ目でございます。昨年策定致しましたともに生きる社会かながわ憲章の理念を全国に向けて発信し共感を広げていくため本年 10 月みんな集まれ 2017 というイベントを開催いたします。
また、津久井やまゆり園事件が発生した 7 月 26 日を含む１週間を共に生きる社会
かながわ推進週間と致しまして集中的に復旧計画に取り組むとともに慰霊行事を開催いたします。
二つ目といたしましては障害者差別解消法にかかる相談窓口を設置するとともに、１２月の障害者週間にはサービス対象フォーラムを開催いたします。さらに昨年度から取組んでいるヘルプマークの給付ケア等障害者の方々への理解の推進に取組んでまいります。
三つ目、津久井やまゆり園の事件を踏まえた障害者福祉施設の安全管理体制の強化充実でございます。民間の障害者福祉施設における防犯カメラ等の設置に対して補助をするとともに平成 29 年度本年度新規事業といたしまして防犯の専門家をアドバイザーとして各施設に派遣する事業を新規に実施致します。
四つ目でございます。障害者の方々の地域生活を支援する事業といたしまして市町村が実施する日常生活用具の給付や移動支援につきましてかかる経費に対して補助を行うとともに発達障害の方々に対する支援センターの運営の専門性の高い相談支援事業に取り組んでまいります。
五つ目として、障害福祉サービス等の提供体制の整備でございます。重度の方々にあっても多用できる日中活動の場および住まいの場を新たに整備する事業者に対しまして県が補助を行うとともに消防用設備スプリンクラー等の整備につきまして補助をおこなってまいります。
六つ目は障害者の方々に対する虐待の未然防止や早期発見、迅速な対応を図るため障害者権利擁護センターにおきまして相談を受けるとともに障害福祉サービス等に従事する方々を対象といたしまして虐待防止及び権利擁護の研修を実施致します。
最後の七つ目でございます。身体者障害者手帳の交付対象とならない軽度、中等度の難聴で 18 歳未満のお子さんを対象に補聴器の購入費用を助成する市町村に対しまして平成 29 年度本年度からあらたに補助を開始致します。
以上七つの主な事業についてご紹介をさせていただきました。今後とも県として専門性の高い事業、広域的な役割を見合いながら障害のあるかたの自立支援、就労支援など社会参加の促進或いは理解促進など市町村や団体の皆様と連携を図っていくこと
で障害がある方々やご家族が住み慣れた地域で安心して暮らすことが出来る地域社会をめざして取り組んでまいりますので皆様方のご理解、ご協力をお願いいたします。
最後に神奈川県重症心身障害児（者）を守る会の益々のご発展と皆様のご健勝を祈念致しまして私の挨拶とさせて頂きます。本日はおめでとうございました。

4Ⅴ議事
県及び政令指定都市の来賓退席後議案書に沿って議事を行いました。
１ 議長 中村紀夫副会長
２ 議事録承認 中川博明幹事
３ 書記選任 佐藤康彦幹事
４ 議案書説明
説明者（１）第１号議案 平成２８年度活動報告
伊左次達事務局長（２）第２号議案 平成２８年度決算書（案）谷口久美事務局次長
同上 監査報告高山幸子幹事（３）第３号議案 平成２９年度活動計画（案）
伊左次達事務局長（４）第４号議案 平成２９年度予算書（案）谷口久美事務局次長（５）第５号議案 役員の選任（案）
伊左次達事務局長（６）第６号議案 会則の一部改正（案）
伊左次達事務局長
Ⅵ 結果議案について説明し（スライド使用）審議の結果承認されたことを報告します。
平成 2９年度の主な取組と改正点① 要旨
本年度もこれまでの取組の実績と教訓を踏まえ、重症心身障害児（者）の心豊かな人生に繋がることを目指し、社会の理解と共感がより多く得られるように活動を推進します。
次年度に予定されています、第 28 回全国重症心身障害児（者）を守る会関東・甲信越ブロック神奈川大会（以下「関ブロ大会」という。）開催の準備を推進します。
② レスパイト関連活動
本年度も川崎分会のもと 2 泊 3 日の療育キャンプを 8 月頃に行います。
③ 行政訪問を踏まえた模索
県下 33 市町村の訪問を踏まえ、児童相談所、重症関係施設及び学校などの訪問を検討します。
④ 要望書の提出
県及び政令指定都市に対して要望書を提出します。
⑤ 関ブロ大会の準備プロジェクトチームを編成して進めます。
⑥ 予算
会員が大会に参加する場合に研修費として条件により補助金を支出します。
⑦ 会則一部改定
本部会費の増額に伴い従来９，６００円から１１，４００円に増額されました。
担当

5以上
北川泉平成２９年度の活動について
事務局
今年度も、また、「最も弱いものをひとりももれなく守る」という基本理念のもとに、積年の実績と教訓を踏まえて、重心児者のいのちを守り、自己実現を支え、かつ、親亡き後も心豊かに暮らしていけるように環境条件を改善する、という目標に向けて① 相互支援：互いに悩みを打ち明け合い、困難を助け合う。
② 自己啓発：より良い療育の在り方について学び、実践する。
③ 社会運動：国や地域社会に実情と願いを訴え、理解と共感を得る。という指標のもとに、さらに活動を発展させます。
① の相互支援ですが、平成２５年１０月来取り組んでいます「相談活動」については、すでに７０件、約１５０回の対応に及んでいます。今年度も、また、２４時間待機のケイタイ及びネットによる相談、並びに、第四日曜日午前中における相談室の開設を継続します。また、必要に応じて出張相談及び同行支援も行います。
「在宅者支援活動」を、さらに一歩前進させ、密接に連絡をとり合い、座談会を催行し、また、伝統行事の夏季療育キャンプの予算の取得にもつとめます。
② の自己啓発ですが、「学習会」は、平成 21 年 2 月に第１回を創始して以来、すでに、７年間にわたり、内容を体系的に組み立て、漸進的に回数を重ねて、会員の自己啓発を支援しています。今年度は２回（第２６、２７回）催行します。
「会報」は、平成 20 年 12 月に第１号を創刊して以来、すでに、８年間にわたり、重要事項の解説、主要行事の報告及び所見、会員相互の意見の交換、外部の思潮の導入などを目指して、号を追うごとに内容の充実を図っています。今年度は２回（第２２、２３号）発行します。
「療育小講演」は、会長が内外の保護者会や重心施設などを巡回し、情報解説や啓発のために、今年度も、内外合わせて１０回前後を予定しています。
「外部の学習会、大会、会議など」には、今年も代表を派遣し、その成果に学んで本会の活動に反映させます。なお、本部、関ブロの行う重要な今年度の主要な大会は、・第５４回重症心身障害児者を守る全国大会（６月１０～１１日、於金沢市）
・第２７回関東・甲信越ブロック大会（９月３０日～１０月１日、於水戸市）です。また、第２８回関東・甲信越ブロック大会（平成３０年１０月６日～７日）は、本会の担当となっており、今年度は、その準備に取り掛からなければなりません。
③ の社会運動ですが、「要望書」については、近年、父母連と連携して県及び３個政令指定都市に対して提出していますが、今年も、例年同様にして提出すると同時に、守る会としては、各関係課長のもとへ、重心の特殊事情についての細部説明に、直接、参上します。
「会員の増勢」は極めて深刻な問題です。当会の会員の勢力の現況は、県下に２７００名います
重心児者のうち２３０名足らずの正会員から成っています。僅か８％足らずの組織率では、国や県へ要望を持って行きましても、迫力が足りず、容易には理解し納得しては戴けません。守る会の５０数年の努力によってやっと獲得した重症児者施設、児者一貫の療育や障害基礎年金などの存続や発展も、この先、どう転ぶかも知れません。私たちは、強力に運動を続けなければなりません。しかし、そのためには、正会員の勢力あってのもの頼みです。今年度こそは、何としても飛躍的な増勢を図らなければなりません。会員の皆様も、是非とも、未入会の方々に入会を働きかけて下さい。
以上

6総会終了後、伊藤会長による「守る会」についての講演会が開催されました。
会場となった「横浜医療福祉センター港南」からも 9 名の方が参加されました。
会長は「津久井やまゆり園事件」に触れ、「元職員が起こした事件であるが、心無い一人の若者だと言いたい。匿名報道が気になった。なぜ実名報道にしなかったのか。生きてきた証を否定していないだろうか。悲しい事件でした。障害のある人が隣にいて当たり前の共生社会が望ましい。同じ仲間として受け入れていく教育こそが大切です。」と力説しました。
次に、親の会ではなく「守る会」とした理由について次のように話しました。
「重心の人たちは、知的・身体にダブルで重い障害があり、ほとんど何らかの形で医療的ケアを必要とするので親だけでなく、地域の方や教育、医療、行政に携わる多くの方々の力によって守られてきたし、将来もずっと守って頂きたいという大きな意味を持っているのです」
守る会の三原則の一つ、最も弱いものをひとりももれなく守るには大きな愛が込められているのですね。
話しは重心の人の自立とは何かに及び、「二十歳になったら、一人の社会人として自立していくことが大切です。人から食事を食べさせてもらう、着替えさせてもらうなど親や家族から少しずつ離れていく気持ちを持つこと。きっと本人も早く家を出たい、若い仲間と共に暮らしてみた
いと憧れをいだいているはずですそして、次第に生活に慣れて自分の住む場所はここだと思うようになることでしょう」子供たちの逞しさを信じよう。そして、共に暮らす仲間たちと支援してくださっている職員の皆様に感謝の心を決して忘れてはならないと思いました。
最後に「施設入所はゴールではありません。スタートです。みんなの力で良い施設にしていかなくてはなりません。そのためには小さな声では国には届きません会員を増やし、大きく強くして社会の共感を得ながら活動を広げていきたいので、皆さん後押ししてほしい」と締めくくりました。
「あんしんノート」にも触れ、「命を決める瞬間が来た時、どうしてほしいのか親の思いをぜひ書き残しておいてください。」と訴えられました。
会長の熱のこもった講演に会場からは大きな拍手が贈られました。
高山
7

幸子

当会のホームページから「あんしんノート」(ハンディ版)がダウンロードできるようになりました。
外出時に携帯できるように、必要と思える基本情報を記入しておけば、保護者の緊急時に、このノートを他の人に見てもらえば重心児への適切な対処が出来るようにしておきましょう。
是非、ご覧下さい。

中村

するや無とに社。予１っ駄にな会弱定周てななっのいで忌いもって実人、にきのたし現も今はたとのまは、は、いしでい、貧ひ私となはまそしとも思いなすのい気伊いよい。理人の藤まうで守想も無会す、しるを、い長。共ょ会夢老津の生うの物い
久お
社か運語た
井供会。動とるやをの亡理し人まし
実く念てもゆて現なが切みり、にら、りん
園ま
向れ今捨な
かたこてが
でもっ１そた共
頭なて９深とにをく
で人いき暮
垂建
きの意にら
れ物る方味、してがこ々を遠てま撤との持いい
い去か命つもけりさ
らをこのる
まれすの事。社件こ会やれに、が重病重
奏院い
低で障音の害の毒者
よ物だ
う混けに入に流な起れどきて、たい弱問
るい題
こ人でとたはをちな
もをくっ守、とり老知き人るれホ
必なー
要いムが状であ況のりが殺ま今人

8

ま身なす
わ近っ恐が何あしにてら、かのいいいく犯も惨
こなる７人っ劇
といの月のとかと人か２裁昔ら思にな６判に早うとど日す、く方っニ前らそもがてュ後始れ１
大はーにまも年半、スはっ悪がで自で、てい経し分取ない夢とょにりぜまのううは上起せ中と。関げきんでし係らた。起てなれのきいいるか
たま
こで、こすとしそと。
、ょのの早う後よ
くがのう
忘、現にれ障場も思た害はい者どえ
忌がうま