Annual Report 2022
一般財団法人 日本国際協力システム
2022年3月期

年報

JICSのプロフィール
一般財団法人日本国際協力システム（JICS）
は、日本の政府開発援助（ODA）や各種の開発途上国支援において、調達業務および管理業務などを行う、日本で最初の調達専門機関です。
調達機関の役割

国民の税金を原資とするODA資金を使った調達では、品質、経済性、適時性の確保に加えて、中立性、公正性、競争性、透明性が求められるため、公共調達のルールに則って、入札などを通じて資機材、施設、サービスを購入するとともに援助資金の適正な管理が必要となります。
このため、公共調達や資機材などの調達に係る専門知識やノウハウを持つ、JICSのような調達機関が、被援助国政府の代わりにこれらの手続きを行っています。

中立性
適時性

経済性

国

際

協

動力活

公正性

で の 調 達 に 求 められる

要件

ODA

競争性

援助の約束

JICS
調達

品質

資機材

JICSの理念（MVV）

透明性

施設サービス

目次JICSでは、組織の理念に掲げている通り、国際社会の平和と02

代表理事あいさつ安定に貢献するために、職員一人ひとりが開発途上国の現場

03

特集：座談会や日本での活動を通じ、サービスの質の向上に努めています。

06

開発協力、ODAとJICS

MVV

09

JICS 2021年度の主な取組み

MISSION

15

JICSのESG（環境・社会・ガバナンス）への取組み

私たちは、国際協力分野におけるプレーヤーとして、国際社会の平和と安定に貢献します。

事業実績

16

JICSの主要事業対象国

18

JICSが関わってきた事業

19

援助形態別・契約先別事業収益実績

20

国別主要実績

VALUE

22

2021年度新規案件

中立性、公正性、透明性
中立的な立場を維持し、公正性・透明性を確保します。

24

2021年度事業報告

VISION
私たちは、国際協力分野における世界最高水準のサービスを提供できる集団を目指します。

参考資料

信頼性
現場の声に耳を傾け、クライアントとの信頼を築きます。

25

2021年度 貸借対照表

26

2021年度 正味財産増減計算書

援助の効果援助の効果が最大限に活かされるよう努力します。

27

組織図と役員・評議員

28

コンプライアンス・行動規範

29

JICSの概要

創造と挑戦
既成概念にとらわれず、新たなサービスを創造し、提供することに挑戦します。

01

沿革
1989

財団法人として設立▶技術協力関連業務の開始▶無償資金協力関連調査、調達監理業務の開始▶無償資金協力調達代理業務の開始

1989

技術協力仕様書作成、食糧増産援助実施促進調査の開始

1990

無償資金協力フォローアップ調査の開始

1993

ノン・プロジェクト無償調達代理業務の開始

モンゴル向けノン・プロジェクト無償

機材調達▶調達監理業務と調達代理業務の拡大

1997

子どもの健康無償業務の開始

1998

食糧増産援助調達監理、緊急無償業務の開始

1998 〜 インドネシア向け通貨危機支援緊急無償による医薬品、医療品調達、政府米の海上輸送▶復興支援を通じた調達代理業務の多様化

2002

研究支援無償業務、食糧援助調達監理業務の開始

2003

紛争予防・平和構築無償業務の調達代理業務開始

インドネシア向け通貨危機支援緊急無償実施監理・施工監理開始

2002 〜 アフガニスタン緊急無償の道路整備
2003 〜 カンボジア紛争予防・平和構築無償の小型武器回収▶有償資金協力、国際機関関連業務の開始▶調達代理業務の施設案件管理の拡大

2004

円借款調達関連書類一次チェック業務の開始

2006

国際機関関連事業、防災・災害復興支援無償、コミュニ
ティ開発支援無償業務の調達代理業務開始

2009

環境プログラム無償業務の開始

アフガニスタン緊急無償

浄水設備、発電所の整備

2005 〜 スマトラ沖大地震被害支援のノン･プロジェクト無償での護岸復旧・病院整備、橋梁設置

2006 〜 ASEAN事務局・国際獣疫事務局の鳥インフルエン
ザ対策支援事業・運営権型案件管理開始

施設案件管理へ発展2004 〜 イラク復興支援の緊急無償での移動式変電設備、

2012

イラク復興支援の緊急無償一般財団法人（非営利型）へ移行▶競争力強化と従来型事業の深耕▶官民連携・民間セクターにおける新規事業開拓

2013

中小企業海外展開支援事業の参画開始

2015

事業・運営権対応型の無償業務受託

2020

円借款案件コンサルタント契約の受託

2015 〜 事業・運営権対応型のミャンマーヤンゴン市無収
水削減計画

2016 〜 調達代理方式無償業務のミャンマー洪水被災学校
再建計画

2020 〜 新型コロナウイルス感染症対策のための無償資金
協力「経済社会開発計画」
円借款案件のモルドバ農業機械・設備近代化計画

ミャンマー洪水被災学校再建計画

02

代表理事あいさつ

世界をより良い未来に導くために、持続可能な開発目標（SDGs）の達成に向けて、国際協力の「インテグレーター」として幅広い分野で貢献します。
感染症対策のなか、デジタル技術を活かしつつ業務を推進
新型コロナウイルス感染症対策により、各国での行動様式わる社会の多様化に敏感に反応しつつ、調達代理業務、調査・審査業務などをより効果的に推進する所存です。

や価値観の変化が 見られるなか、JICSは、前年度に引き続き2021年度も人との接触を制限しつつ、デジタル技術を活用しSDGs達成に向けた、JICSならではの社会的責任を果たすたコミュニケーションをより充実させて業務を推進しました。

私たちは、日本政府の開発協力大綱重点政策と国際社会にコロナ対策を推進する各国を支援するための無償資金協力

おける開発目標「SDGs」の達成を支援するべく、ODAの枠組「経済社会開発計画」については、2020年度には主にオンラみ、またそれを超えて国際協力の分野で幅広く貢献し、さまざインで調達条件を取り決め、簡易な機材から納入を始めました。

まなステークホルダーをつないで国際協力事業を「カタチ」にす2021年度以後は、現地での据付やトレーニングが必要なCTスる国際協力の「インテグレーター｣を目指します。

キャナーやMRIなど、高度な医療機材の調達を進めています。まJICSは、これまで平和構築、災害後の復旧・復興・防災、気候た、独立行政法人国際協力機構（JICA）のワクチン接種のラス変動対策などの分野にも機動的に対応してきましたが、多様ト・ワン・マイル支援の調達にも新たに携わることになりました。

性やジェンダーに配慮しつつ平和構築に貢献するべく、「 女性・ほかの分野においては、例えば、日本の企業が 有する施設平和・安全保障（Women, Peace and Security：WPS）の建設や運営維持管理などの優れた技術を用いた、カンボジア行動計画」に資する案件にも一層、関わっていきたいと考えまの事業・運営権対応型無償資金協力による上水道整備案件です。今後も持続可能な社会の実現に向けて関係企業の皆様がは、浄水場施設が完成し事業者による給水事業が開始されてESG経営に取り組まれるよう、調達機関ならではの視点をもっいます。また、サモアにおいて貿易や近隣国との人の往来に不て取り組んでいきます。

可欠な貨客船は、オンライン協議を通じた設計方針の取り決めを行い、建造を進め、無事に完工しました。

JICSは、人間の安全保障がますます重要になるなか、平和構築・復興・グリーン化・デジタル化などの支援ニーズに即応でき制約の多いなかで業務を進められるのも、外務省・JICA・被るよう研鑽を継続しています。スタッフ一同、これまで蓄積した援助国政府・ODAに携わる業界各位の皆様のご支援があって調達に関連するノウハウ、人的ネットワークなどの強みを基に、こそ、と深く感謝申し上げます。

さらに邁進してまいります。

私たちは、今後さらにサービスの品質を高めるため、2022年6月にデジタル戦略推進課を設置し、組織内においてDX化2022年9月を進める方針を掲げています。まずは、業務効率化を図ってい一般財団法人 日本国際協力システム

きますが、将来的にはステークホルダーの皆様のニーズも踏まえて自分たちの提供するサービスの変革を目指します。移り変代表理事

日本国際協力システム 年報2022

特集：座談会

SDGs達成に貢献する事業でのJICSの取組みと社会的責任援助・国際協力をカタチにするJICSの業務は、すべてがSDGs（持続可能な開発目標）に掲げられる社会課題の解決につながるものです。
「 国際協力のインテグレーター」
としてSDGs達成への貢献を目指すJICSの取組みを3名の職員が語ります。

SDGsとJICSの事業実績

しても、復旧・復興のために必要な機材の調

緑川：JICSが調達代理を務める無償資金協達を、現在進めているところです。

力は、どれもがSDGsの目標に合致する事業

緑 川：「 気候変動」と深く関わる「クリーンエといえます。私は、開発途上国を中心に多くネルギー」の普及に貢献するプロジェクトも、の人々が苦しむ、「飢餓」の撲滅に資する食糧JICSは数多く手掛けています。これまでにアフ援助を担当した経験があり、現在も部としてリカ、アジア、南米の複数の国々で太陽光発電所 掌しています。近 年は米の調 達が 多い 食システムの導入に関わりました。さらに進行中

糧援助は、基本的には「被援助国の事情に応じて穀 物を貧 困 層も入 手しやすい 適 正な価の案件として、ジブチの地熱開発プロジェクト
ハイチの食糧援助に、JICAによる技術協力の枠組みで、エネルギー・環境分野の専門企業である西日本技術格で販売し、その収益を日本政府の承認を得案件を担当しています。大洋州島嶼国の、とたうえで経済社会開発に資するプロジェクト

りわけサンゴ 礁でできた島では、地 球 温 暖に使う」という、一石二鳥ともいえるスキーム化による海面の上昇が 人々の生命・財産をで実施されています。そのほか、自然災害や脅 かしています。日 本 政 府も参 加する太 平飢饉といった特別な理由がある場合には、一洋・ 島 サミット
（Pacific Islands Leaders

部で無償配布を行うこともあります。また「気Meeting：PALM）
でも、「 気候変動・防災」
が候変動」
に関する援助案件にも携わりました。

重点分野のひとつに位置付けられており、大ハリケーンで被 災した中 米 諸 国に復 旧のた

洋州島嶼国の自然災害に対する脆弱性の改グアテマラ防災訓練（2014）

めの建設資材を調達したほか、アジアや大洋善を目指して、わが国の防災技術やノウハウ州、アフリカ、南米に向けた森林保全に資するを活かした支援が行われています。これらの機材調達にも関わりました。

国では、地震や津波、サイクロンなどの自然

芹 澤：私は、世 界 の 中でも「 気 候 変 動 」の 影災害が 多発しています。2022年1月に大規響を受けやすい大洋州島嶼国に対する援助

模な海底火山噴火の被害を受けたトンガに対業務第二部長

業務第一部 地域第一課長

業務第一部 地域第一課

緑川 肇（みどりかわ はじめ）

芹澤 辰一郎（せりざわ しんいちろう）

染谷 千里（そめや ちさと）

1994年 入団、技術協力機材供与担当

1995年 入団、機材調達担当
1997年 ノン・プロジェクト無償担当
2003年 アフガニスタン緊急無償・津波復興支援等担当
2013年 環境プログラム無償、ノン・プロ
ジェクト無償等担当課長2015年 平和構築無償・国際機関担当課長
2018年 技術等担当課長
2020年 大洋州担当課長

2016年 入団、コミュニティ開発無償、平和構築無償担当
2018年 コミュニティ開発無償、平和構築無償、緊急無償担当
2019年 経済社会開発計画担当
2020年 産休・育休
2021年 経済社会開発計画担当

2000年 在コートジボワール日本大使館出向
2003年 緊急無償、食糧援助等担当
2007年 ニジェール小 学 校 建 設 案 件 現 地常駐
2010年 アフリカ仏語圏施設建設案件担当
2013年 アフリカ仏 語 圏 施 設 建 設 等 調 達代理担当課長
2020年 中南米・アフリカ・技術部門担当部長

03

04

特集：座談会（Women, Peace and Security：WPS）に関する行動計画」の推進、ダイバーシティのエチオピア地熱井からの噴気（2015）推進にも関っています。

開発（株）との共同企業体で参画しています。

芹澤：「国際協力分野におけるプレーヤーとしまた、SDGsが目指している、すべての人にて、国 際 社会の平和と安定に貢献します」
をカンボジア地雷除去機引渡し式（2018）「質の高い教育」や「健康と福祉」
を届ける事

ミッションに掲げるJICSは、SDGｓの「平和とら、現地のニーズをきめ細かく汲み上げた援業にも豊富な実績があります。
「 教育」につい公正をすべての人に」の実現に長年、取り組助を行えます。そして、英語はもちろんのことては、主にコミュニティ開 発 支 援 無 償を通じんできています。紛争予防・平和構築に向けフランス語、スペイン語などの言語に長けたて、アフリカだけで900校以上の学校を建設た支援として、カンボジア・ラオス・コロンビア人材に加え、機材調達や建築・土木工事の専しました。
「 健康と福祉」
については、ここ数年などで、紛争などからの復興をサポートする門性を持つ人材を財団内に抱えることで、質は、新型コロナウイルス対策に資する医療機案件を実施しています。私が経験したカンボの高い援助を実現しています。機材調達につ材の調達プロジェクトに深く関わってます。

ジアの地雷除去プロジェクトは、内戦によっいては、技術課という専門部署が、幅広い機

染谷：まさに私は今、新型コロナウイルス対策て地雷原となった農地からの地雷除去、農民材やメーカーの情報、過去の調達実績などをに関する援助案件に携わっています。現地とへの農地の返還と併せて、農道やため池の整豊富に蓄積したデータベースを活用し、緊急のコミュニケーションや輸送手段の確保が思う備、営農指導などを行い、平和な暮らしを取りの要求に対しても速やかに最適な提案ができようにならない環境において、各地の大使館や戻すだけでなく農家の収入拡大や生活向上る体制をとっています。この強みを活かしつサプライヤーの皆様のご協力の下、「かつてなにも貢献するという、非常にやりがいのある

つ、JICSは、インテグレーターとして各 案 件いスピードでの調達」に取り組んでいます。

ものでした。さらに、同じくSDGsに謳われてに関わるいろいろなアクターの「扇の要」とな思い起こせば、私は入団してまもなく、開発いる「パートナーシップ」に通じる、多国間連携り、各々のニーズを整理して前に進められる途上国に「質の高い教育」を届けるプロジェクを促進する役割も果たしています。その例とと考えます。

トを担当しました。そのうちのひとつは、ミャ

しては、発生したハリケーンの情報をジャカル

染谷：言語力や技術力を軸とする専門性は、ンマーに学校を建設した案件で、想像以上にタに設けた防災センターに集約して、被災の国際協力を適切かつ円滑に推進するために女 性 技 術 者が 活 躍しており、建 設 現 場で施可能性のあるASEANの国々に対して必要な必 要なJICSの現 場 力を支えています。JICS

工管 理を任せたエンジニアの約 半 数は女 性防災情報を早期に配信するシステムづくりがの現 場では、各 担 当 者が 自身の専 門 性を活だったことがとても印象的でした。私の担当挙げられます。

かすことで、質の高い業務の遂行に努めています。私自身、コンクリートや土木に関する資案件以外でも、バングラデシュでの防災ボラ格を持っていますが、建設現場を自分の目でレを備えたサイクロンシェルターの建設、ブルSDGs推進のための、国際協力の「インテグレーター」としての強み

キナファソでの母子用寄宿舎を併設した教員

緑川：JICSの強みのひとつが、120カ国の調木・建設工事の品質を確保するうえで大いに

養 成 学 校 の 建 設など、JICSはSDGsが 目 標

達代理業務、150カ国向けの調達関連業務役立っていると感じます。また、自分では判断とするジェンダー平等を世界に広げる、さまを通して培ってきたネットワークです。アジに困ることがあっても、JICS内の多方面の専ざまな事業にも携わっています。これらの実

ア・アフリカ・大洋州・中南米・中近東に拠点門家にすぐに相談でき、強みがインテグレート

績を踏まえると、JICSは「女性・平和・安全保障を展開し、ローカルスタッフを置いていますかされ、問題発生時に迅速かつプラスアルファ

ンティアに参加する女性に配慮した専用トイ

ミャンマー洪水被災学校の再建（2018）

確認して仕上がりをチェックできることは、土日本国際協力システム 年報2022の対応ができ、JICSの現場力につながってい本となる考え方「誰ひとり取り残さない」
をカると思います。

タチにする存在として、今後も価値を発揮し芹 澤：私 は、柔 軟 な 対 応 力 とスピ ードが、ていけると思います。

SDGsに貢献するJICSの強みだと考えます。

緑川：私たちは、相手国政府、日本国政府、サ国際協力のプロジェクトでは、日本の常識でプライヤー、物流企業といった国際協力に関は思いもよらぬ事 態がしばしば 起こります。

わるアクターの利害や想いをインテグレート

どんなに困難な状況に直面してもフレキシブし、援 助 案 件を完 遂させることで、自分たち子どもたちで賑わっているようすを見たりする

ルに対応して解決策を見出し、スピーディーの社 会 的な価 値を創 造していきたいと考えと、「自分の仕事が確かに国際貢献の一端をパキスタン女子中等学校の建設（2019）に 援 助を実 現しようという意 識 や 行 動 が、ています。ただし、国 際 協 力プロジェクトの担っているのだ」と充実感を覚えます。SDGs

JICSには組織文化として醸成されています。

キーとなる調 達 代 理 業 務を担って価 値を創は世界規模で取り組む大きな目標ですから、SDGsが掲げる目標には、手遅れになる前に造するには、コンプライアンスを堅持しなくて一個人の仕事の影響は微々たるものです。そ何とかしなければならないテーマが 多くありはなりません。我々が透明性を確保しつつ公れでも国際協力の現場で積んだ経験を、次のますから、業務のスピードは非常に重要です。

正かつ適 正にプロジェクトを進めることで、担当案件の調査や企画、業務に活かし、SDGsまた、相手のニーズをそのまま実現するだけSDGsにつながるさまざまな援助が可能になの達成に取り組みたいと考えています。

ではなく、これまでの経 験を活かしインテグるのです。

芹澤：次のステップへと飛躍するためには業レートして相乗効果の成果を引き出す提案力

芹澤：JICSでは、優れた技術や製品を持つ日務革新が 求められます。現在、JICSでは、ひ本企業の海外進出を支援するサービスである

とつの社内プロジェクトとして調達代理業務「J・Partner」を提 供するなど、調 達 代 理 業に係るDX化に取り組んでいます。こうした取も強みで、これをさらに高めたいと考えます。

JICSの価値創造を、より高めるために務 以 外 の 領 域を広 げています。このサービ組みを重ねてJICSの生産 性とサービスの質

染谷：JICSが関わるプロジェクトでは、現地のスのように、これまでの業 務を通じ培ってきを向上させられれば、担当プロジェクトの質ニーズに応じて、女性のための専用施設、車たノウハウや情報、ネットワークを活用して、が高まり、数も増え、SDGs達成へさらに貢献

いすのためのスロープなど、ジェンダー平等

SDGs達 成への貢 献に取り組みたい 企 業やできます。持続可能な世界を築くための案件やバリアフリーを推進する施設がつくられて団 体をその入り口までお連れする、もしくはに携われる誇りとやりがいを胸に、JICSの存きました。JICSは事 業を通して、SDGsの基SDGsに関連する業務で協働する、といった在価値を高める仕事に挑戦していきます。

サービスをこれまで以上に活性化することで緑川：国際協力の最前線を任されたメンバー

も、JICSはその価値をさらに高めることがでをマネジメントする立場にある私は、プロジェきます。

クトを結実させる一番の力は、人材力であることを痛感しています。人材こそが、JICSのネパール超音波スキャナー操作訓練（2021）

SDGs達成に向けて、さらなる貢献へ一番の経営資産です。専門性の深耕や新た染谷：私は入団後、さまざまな施設建設の案なスキルの習得を図る者を支援するなど、人件に携わってきました。建設された学校の引材の育 成に一 層 注 力して、SDGsの達 成に、渡式で生徒たちの喜びにあふれた笑顔を見た

より貢献できる組織へとJICSを進化させていり、1年後の瑕疵検査で学校を訪問した際に、く考えです。

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