令和２年第４回京丹波町議会定例会（第１号）

１

令和２年１２月

２日（水）

開会

９時００分

午前

議事日程
第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定
自

令和２年１２月

２日
１７日間

至

令和２年１２月１８日

第

３

諸般の報告

第

４

行政報告

第

５

同意第

１号

教育委員会委員の任命について

第

６

同意第

２号

教育委員会委員の任命について

第

７

同意第

３号

公平委員会委員の選任について

第

８

同意第

４号

固定資産評価審査委員会委員の選任について

第

９

同意第

５号

京丹波町農業委員会の委員に占める認定農業者等又は認定農業者等に準ずる者の割合を少なくとも４分の１とすることについ
て

第１０

同意第

６号

農業委員会委員の任命について

第１１

同意第

７号

農業委員会委員の任命について

第１２

同意第

８号

農業委員会委員の任命について

第１３

同意第

９号

農業委員会委員の任命について

第１４

同意第

１０号

農業委員会委員の任命について

第１５

同意第

１１号

農業委員会委員の任命について

第１６

同意第

１２号

農業委員会委員の任命について

第１７

同意第

１３号

農業委員会委員の任命について

第１８

同意第

１４号

農業委員会委員の任命について

第１９

同意第

１５号

農業委員会委員の任命について

第２０

同意第

１６号

農業委員会委員の任命について

第２１

同意第

１７号

農業委員会委員の任命について

－１－

第２２

同意第

１８号

農業委員会委員の任命について

第２３

同意第

１９号

農業委員会委員の任命について

第２４

同意第

２０号

農業委員会委員の任命について

第２５

同意第

２１号

農業委員会委員の任命について

第２６

同意第

２２号

農業委員会委員の任命について

第２７

同意第

２３号

農業委員会委員の任命について

第２８

同意第

２４号

農業委員会委員の任命について

第２９

議案第

８５号

京丹波町議会議員及び京丹波町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の制定について

第３０

議案第

８６号

京丹波町における太陽光発電施設の適正な設置及び管理に関する条例の制定について

第３１

議案第

８７号

京丹波町町営バス運行事業条例の制定について

第３２

議案第

８８号

京丹波町行政組織の一部改編に伴う関係条例の整理に関する条
例の制定について

第３３

議案第

８９号

京丹波町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定に
ついて

第３４

議案第

９０号

京丹波町督促手数料及び延滞金条例の一部を改正する条例の制
定について

第３５

議案第

９１号

京丹波町国民健康保険事業特別会計（事業勘定）財政調整基金
条例の一部を改正する条例の制定について

第３６

議案第

９２号

京都府市町村職員退職手当組合規約の変更について

第３７

議案第

９３号

京丹波町在宅介護支援センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例の制定について

第３８

議案第

９４号

京丹波町新庁舎整備事業

駐車場等外構工事請負契約について

第３９

議案第

９５号

令和２年度京丹波町一般会計補正予算（第６号）

第４０

議案第

９６号

令和２年度京丹波町国民健康保険事業特別会計補正予算（第３
号）

第４１

議案第

９７号

令和２年度京丹波町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

第４２

議案第

９８号

令和２年度京丹波町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）

第４３

議案第

９９号

令和２年度京丹波町下水道事業特別会計補正予算（第２号）

第４４

議案第１００号

令和２年度京丹波町町営バス運行事業特別会計補正予算（第２

－２－

号）

２

第４５

議案第１０１号

令和２年度京丹波町桧山財産区特別会計補正予算（第１号）

第４６

議案第１０２号

令和２年度国保京丹波町病院事業会計補正予算（第２号）

第４７

議案第１０３号

令和２年度京丹波町水道事業会計補正予算（第２号）

議会に付議した案件
議事日程のとおり３

４

出席議員（１５名）
１番

岩

田

恵

一

君

２番

野

口

正

利

君

３番

谷

口

勝

已

君

５番

村

山

良

夫

君

６番

坂

本

美智代

君

７番

鈴

木

利

明

君

８番

西

山

芳

明

君

９番

北

尾

潤

君

１０番

山

下

夫

君

１１番

東

まさ子

君

１２番

山

田

均

君

１３番

谷

山

眞智子

君

１４番

篠

塚

信太郎

君

１５番

森

田

幸

子

君

１６番

梅

原

好

範

君

卓

夫

君

欠席議員（１名）
４番

５

靖

隅

山

説明のため、地方自治法第１２１条の規定により出席を求めた者（１６名）
町
副

町

長

太

長

谷

田
俊

昇

君

明

君

－３－

参

事

中

尾

達

也

君

参

事

山

森

英

二

君

企 画 財 政 課 長

松

山

征

義

君

総

務

課

長

長

澤

誠

君

住

民

課

長

久

木

寿

一

君

保 健 福 祉 課 長

岡

本

明

美

君

医 療 政 策 課 長

中

川

豊

君

農 林 振 興 課 長

大

西

義

弘

君

にぎわい創生課長

栗

林

英

治

君

上 下 水 道 課 長

山

内

善

博

君

会 計 管 理 者

十

倉

隆

英

君

瑞 穂 支 所 長

上

林

太

志

君

教

長

樹

山

静

雄

君

長

堂

本

光

浩

君

教

育
育

次

６

欠席執行部（０名）

７

出席事務局職員（２名）
議会事務局長

藤

田

正

則

書

山

口

知

哉

記

－４－

開会
○議長（梅原好範君）

午前

９時００分

改めまして、皆さん、おはようございます。

本日の会議は、新型コロナウイルス感染予防の関係で、３つの密（密集、密接、密閉）をできる限り避けるために、感染防止及び予防の関係で、出席者の入場前の検温、手指消毒を行い、出席者及び傍聴者におかれましてもマスク着用としております。
また、議場内の換気を行うため、カーテンの一部を開け、窓を常時、少し開けた状態にしております。ほかにも、会議の休憩をできるだけ小まめに取り、休憩中に議場内全体の空気換気をさせていただきます。また、感染防止対応のため、水筒等での飲料の持込みを許可しております。
また、傍聴席におきましては、傍聴席を１席ずつ離して、距離空間を取った配置にしております。ご理解とご協力をよろしくお願いいたします。
あわせて、今回の議事運営につきましても、こうした状況の中で、３密の状況を少しでも回避するために、議員の皆様並びに執行部の皆様におかれましては、今回の議案に対して、
簡潔明瞭な説明及び質疑応答をいただき、スムーズな会議の進行に努めていただきますよう、
いま一度、皆様方にお願い申し上げます。
ただいまの出席議員は１５名であります。
定足数に達しておりますので、令和２年第４回京丹波町議会定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。

《日程第１、会議録署名議員の指名》○議長（梅原好範君）

日程第１、会議録署名議員の指名をいたします。

会議録署名議員は、会議規則第１２６条の規定により、今会期中の署名議員は、５番議員・村山良夫君、６番議員・坂本美智代君にお願いします。
なお、以上のご両君に差し支えのある場合には、次の号数の議席の方にお願いいたします。

《日程第２、会期の決定》○議長（梅原好範君）

日程第２、会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。
本定例会の会期は、本日から１２月１８日までの１７日間としたいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）－５－

○議長（梅原好範君）

異議なしと認めます。

本定例会の会期は、本日から１２月１８日までの１７日間と決しました。
会期中の予定については、事前に配付の会期日程表のとおりであります。

《日程第３、諸般の報告》○議長（梅原好範君）

日程第３、諸般の報告を行います。

隅山議員から本会議を欠席したい旨、届出がありましたので報告申し上げます。
本定例会に町長から提出されております案件は、同意第１号のほか４２件です。
提案説明のため、太田町長ほか関係者の出席を求めました。
１１月３０日に議会運営委員会が開催され、本定例会の運営について協議されました。
また、同日に全員協議会が開催され、議会運営委員会等の報告等が行われました。
本定例会までに受理した陳情書をお手元に配付しております。
京丹波町監査委員より、例月出納検査結果報告がありましたので、お手元に配付しております。
本日の会議に、京丹波町ケーブルテレビの撮影・収録を許可したので報告いたします。
本日の本会議終了後、議会広報常任委員会を開催しますので、委員の皆様には大変ご苦労
さまですが、よろしくお願いいたします。
以上で諸般の報告を終わります。

《日程第４、行政報告》○議長（梅原好範君）

日程第４、行政報告を行います。

太田町長。
○町長（太田昇君）

皆さん、改めまして、おはようございます。

師走を迎え、何かと気ぜわしい昨今でございます。
本日ここに、令和２年第４回京丹波町議会定例会をお願いいたしましたところ、議員各位におかれましては、公私何かとご多忙の中、ご参集いただきまして、誠にありがとうございます。
また、日頃、議員各位には、円滑な町政の推進にご支援、ご協力いただいておりますことに厚くお礼申し上げます。
さて、新型コロナウイルス感染症につきましては、１１月頃から第３波の兆しが見られ、都市部を中心に１日当たりの感染者数の記録が更新されるなど、再び警戒をしなければなら－６－

ない状況が続いております。
そのような中、本町におきまして、新たに感染者が確認されました。感染された方々におかれましては、一日も早い回復を心よりお祈り申し上げます。町民の皆様におかれましては、
いま一度、マスクの着用や手洗いの励行、３密の回避などの新しい生活様式を日常生活において実践していただくとともに、感染リスクが高まる５つの場面を警戒していただき、感染リスクを回避しながら会食等を楽しむなど、町民の皆様と町内事業者様とが一体となった感染症拡大防止の取組に、なお一層のご理解とご協力をお願いいたします。
また、新型コロナウイルスに感染された方やそのご家族が不当な扱いを受ける差別的な事
例等も報道されており、こうした偏見や言動は決して許されるものではありません。
新型コロナウイルスは、誰もが感染するおそれがあり、感染者が責められるのではなく、励まし、温かく接し、感染者が治療に専念できる温かみのある社会でなければなりません。
皆様におかれましては、冷静な言動と感染された方、またそのご家族への格段の配慮をいただきますよう、よろしくお願いいたします。
国においては、ＧｏＴｏトラベルやＧｏＴｏイートなど経済の活性化を取り戻す取組が積極的に行われ、観光地や飲食店などにおいても徐々に客足が戻りつつあります。また、本町におきましても、コロナの影響を受けている多くの事業者を支援するため、国の交付金を活用しながら、様々な事業に取り組んでいるところであります。今後におきましても、国・府と一層連携を強め、新型コロナウイルス感染症の拡大を防止し、地域経済の活性化を目指す
所存でございます。
こうした危機的な状況下ではありますが、一方では、海外や国内においてワクチンの開発に関する明るい話も耳にします。これまでの生活様式が一変し、様々な場面で制約を受け、息が詰まるような毎日ではございますが、ワクチン開発などの明るい話題に期待をしながら、この厳しい局面を乗り越えてまいりたいと考えております。
さて、今年は、２２を数える台風が発生し、うち７つが日本へ接近しましたが、上陸数はゼロであり、本町においては災害に見舞われることなくおおむね平穏にシーズンを乗り越えることができました。稲の作柄につきましても、６月頃の高温傾向や７月の日照不足が影響し、京都府北部ではやや不良となったものの、農地・農業用施設や道路、河川等の被害もな
く、安堵しているところであります。
しかしながら、幸いにも今年は好条件が重なっただけであり、台風の勢力は年々強大化していることから、万一上陸した場合は、想定外の大規模災害が発生することも十分考えられ、
常に防災への意識を高く持ち災害に備えなければならないと改めて認識するところでありま

－７－

す。
また、この夏発生したラニーニャ現象の影響により、例年以上の積雪など厳しい冬の状況も予想されております。積雪による停電や通行止めによる集落の孤立など、夏とは違った形
での災害に備えなければなりません。
様々な自然災害に対応するため、また、コロナ禍における避難所への対策として、本町では、国の交付金を活用して避難所や公民館にポータブル発電機やパーティション、段ボール
ベッドなどの必要な物品を順次配備しているところであります。今後におきましても、物心両面において、町民の皆様の一層の安全・安心の確保に取り組んでまいります。
次に、京丹波町ケーブルテレビの民営化につきましては、先般実施いたしました公募型プ
ロポーザル方式により、株式会社ＺＴＶを最優秀提案者として選定したところであります。
議員の皆様には、１１月３０日の全員協議会においてご説明させていただきましたとおり、町負担金や整備内容のほか、料金体系などに関して事業者と大筋で合意ができましたことから、今月４日に基本合意書を締結する運びとなりました。今後は、事業スケジュールやサービス内容につきまして、住民の皆様への周知を図り、円滑な移行に向けて努力してまいります。
また、京丹波町ケーブルテレビの民営化に伴い、音声告知放送が終了となりますことから、これらに代わる新たな情報発信媒体として、スマートフォンやタブレット等を活用した京丹
波町防災アプリの構築と導入を進めております。防災アプリの構築につきましては、先日入札においてバイザー株式会社に決定したところであり、年度末の導入に向けて鋭意取り組ん
でまいります。この防災アプリは、プッシュ型通知により文字と音声により情報を伝えるものであり、常に携帯されるスマートフォン等を活用して、場所を問わず情報が入手できるというものであります。また、定時放送という概念がなく即時に情報が伝えられるほか、これまで紙媒体でお知らせをしていた情報についても、データでの送付が可能となることから、月々の行政文書等の配布の軽減につながるものと考えております。さらに、スマートフォン等をお持ちでない方や使いにくいと思われる方もあるかと存じますが、本システムでは、既存の固定電話やＦＡＸ機による情報伝達や、アンサーバック機能を用いた安否確認も可能となっており、できる限り情報弱者に寄り添いながら事業を進めてまいりたいと考えております。
次に、新庁舎建設工事につきましては、１１月末現在において中央棟及び執務棟東側の鉄筋コンクリート造の躯体工事が完了し、現在、議会棟の梁や柱の構造材を建てる木軸工事及び執務棟の木軸工事に取り組んでいるところであります。この木軸工事が完了した箇所から－８－

屋根工事や外壁工事に取りかかる予定としており、令和３年８月末の完成を目指して工事の進捗を図ってまいります。
次に、就学前の教育・保育環境の整備を進めております認定こども園整備事業でございま
すが、現在、たんばこども園新園舎建設工事に取り組んでおり、８月の夏休み期間より須知
幼稚園の一部解体工事、地盤改良工事を行い、現在、園舎基礎部分のコンクリート工事を実施しております。現在の進捗率といたしましては、１４．８％という状況であります。今後、今月中旬から建物本体工事を進め、来年度２学期から須知幼稚園の仮園舎として運用できるよう、安全を最優先して実施してまいります。
次に、ＧＩＧＡスクール構想に係る学習系タブレット端末等の購入につきましては、高度情報化やグローバル化の進展に対応した、子ども一人一人の学びを保障し「いつでも、どこでも学ぶことができる」環境の実現を目指し、町立小中学校の全児童生徒用にタブレット端末の購入契約を締結したところであります。現在、端末の各種設定作業とともに、新学習指導要領に対応した英語やプログラミング教育などの学習支援ソフト導入に向けた調整を行っておるところであり、ＩＣＴを活用した教育環境整備の年度内完了を目指し、作業を進めてまいりたいと考えております。
次に、地域商社プロジェクト事業につきましては、昨年６月に京丹波町観光協会に地域商社事業を設置いただき、地域おこし協力隊経験者などの人材を中心として、ふるさと納税返礼品業務や地域農産物の流通販売事業等を展開しているところであります。
特に、ふるさと納税につきましては、地域商社事業部が中心となって返礼品の新規開拓及び取扱事業者の拡大を行い、返礼品点数は、当初の３６品目から１１月２５日現在で２００品目となり、また取扱事業者数は３社から３４社、寄附金額も５，７００万円となっており、
今年度中には１億２，０００万円の寄附金額を見込んでいるところであります。
次に、移住・定住対策についてでありますが、新型コロナ対策としてオンライン対応を取り入れ、日常の相談業務はもとより、京都府、亀岡市、南丹市など関係機関と連携の下、相談会やフェアなどを積極的に開催し、移住者の確保に取り組んでおります。
１１月末時点におきましては、相談窓口を通じた成約件数は１０件程度を見込んでおり、起業支援として古民家を活用したカフェ開業に向けた支援も併せて行っているところであります。
次に、１１月２９日には、関西電力高浜発電所から３０キロメートル以内のＵＰＺ圏内に位置する和知地区において、京都府と共に原子力総合防災訓練を実施いたしました。今回は、
コロナ禍であることから、住民の皆様にはご参加いただかず、府及び関係市町村職員のみで－９－実施し、特にコロナ禍における避難行動の確認や計画の実効性を検証したところであります。
また、ご承知のとおり、設置から４０年を超える高浜発電所１号機及び２号機の再稼働に向けた動きが連日のように新聞に掲載をされております。
ＵＰＺ圏内の市町からは、施設の安全確保はもちろんのこと、強靭な避難路の整備や輸送手段の確保など、住民の安全で安心な生活を確保するため、多くの要望が出されているとこ
ろであります。今後におきましても、京都府や関係市町と共に訓練を継続して実施するとともに、万が一に備え、町民の皆様が迅速かつ確実に避難できるよう取り組んでまいりたいと考えます。
次に、災害時における要配慮者の確実な避難を目指し、区長会、民生児童委員、消防団の３つの組織からなる京丹波町防災連絡協議会を昨年設立いたしました。
今年度は、各集落での机上防災訓練を計画し、１０月２４日の市場区を皮切りに、区単独
で、あるいは消防団の分団単位により、順次、各地域で実施いただいております。
訓練では、避難誘導を想定したシナリオに基づき、組織間の情報伝達と情報共有、また、地域における課題やその解決方法などを話し合い、組織間の連携強化を図っているところであります。
最後に、令和３年度の本町の予算編成方針をこのほど策定いたしました。
先に国が公表した経済報告における基調判断では、景気は、新型コロナウイルス感染症の影響により、依然として厳しい状況にあるが、このところ持ち直しの動きが見られているとされ、災害からの復興・創生、感染症対策と経済活動の両立などにより国民を守り抜き、改革と投資により力強い経済成長を実現するとされています。
一方、地方財政については、新型コロナウイルス感染症による地方税の大幅な減収が見込
まれておりますが、一般財源の総額については、令和元年度地方財政計画の水準を下回らないよう、実質的には同水準を確保するとされています。
しかしながら、本町の財政状況につきましては、令和３年度をもって普通交付税の合併特例措置が終了することをはじめ、新型コロナウイルス感染症の影響による企業収益や個人所得の減少による町税収入への影響など、各種財源において、さらに減少が見込まれるところであります。
また、長引く新型コロナウイルス感染症対策に加え、近年頻発する自然災害に対応するための臨時的経費への対応など、引き続き慎重な財政運営を行う必要があると認識しております。このため、限られた財源の下住民サービスの維持・向上を図るため、事業の選択と集中により、主要施策の推進と財政健全化の推進との両面をバランスよく図ってまいる所存であ－１０－りますので、皆様方のご理解とご協力をよろしくお願いいたします。
以上、行政報告とさせていただきます。
○議長（梅原好範君）

以上で、町長の行政報告を終わります。

《日程第５、同意第１号

教育委員会委員の任命について～日程第６、同意第２号

教育委員会委員の任命について》○議長（梅原好範君）
６、同意第２号

日程第５、同意第１号

教育委員会委員の任命について及び、日程第教育委員会委員の任命についてを一括議題とします。

町長の提案理由の説明を求めます。
太田町長。
○町長（太田昇君）

それでは、本日提案させていただきます議案につきまして、その概要を説明させていただきます。
同意第１号

教育委員会委員の任命につきましては、現在、教育委員としてご活躍いただ

いております竹内裕子氏の任期が今月１１日に満了となります。竹内委員には、平成２８年１２月から１期４年の間、教育委員会委員として誠心誠意ご尽力をいただいてまいりました。
ここに改めて敬意と感謝を申し上げる次第であります。
つきましては、新たに任命する教育委員として、町内にお住まいの片山幸男氏を任命することについて同意をお願いしております。片山氏は、京都府公立学校教諭として長きにわたり勤務され、豊かな経験をお持ちであり、人望も厚く教育委員としての職務を遂行していただけるものと存じております。ご同意賜りますようお願い申し上げます。
同意第２号

教育委員会委員の任命につきましては、現在、教育委員としてご活躍いただ

いております上田明成氏の任期が今月１１日に満了となります。上田委員には、平成２８年１２月から１期４年の間、教育委員会委員として誠心誠意ご尽力いただいてまいりました。
ここに改めて敬意と感謝を申し上げる次第であります。
つきましては、新たに任命する教育委員として、町内にお住まいの谷

文絵氏を任命することについて同意をお願いしております。谷氏は、京丹波町総合計画審議会委員としてご活躍いただいており、まちづくりについても関心が高く、豊かな経験をお持ちで、教育委員としての職務を遂行していただけるものと存じております。ご同意賜りますようお願い申し上げます。
以上、提案理由の説明とさせていただきます。
○議長（梅原好範君）

補足説明を担当課長に求めます。

－１１－

長澤総務課長。
○総務課長（長澤誠君）

同意第１号並びに同意第２号

教育委員会委員の任命につきまして、補足説明を申し上げます。
教育委員会委員の任命につきましては、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条
第２項に基づきまして、当該地方公共団体の長の被選挙権を有する者で、人格が高潔で、教育、学術及び文化に関し見識を有するもののうちから、地方公共団体の長が、議会の同意を得て、任命するということになっております。
なお、任期につきましては４年で、定数は条例で５人となっております。
なお、同意第１号で新たに任命させていただきます片山幸男氏、また、同意第２号で新たに任命させていただきます谷

文絵氏の職歴等につきましては、別添資料をご確認ください。

以上、簡単ではございますが、補足説明とさせていただきます。ご同意賜りますようよろ
しくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

以上、説明のとおりです。

これより、同意第１号

教育委員会委員の任命についての質疑を行います。

質疑ありますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（梅原好範君）

これをもって質疑を終結します。

討論を省略します。
これより、同意第１号を採決します。
この表決は起立により行います。
同意第１号

教育委員会委員の任命について、原案のとおり同意することに賛成の方は起立願います。
（全員○議長（梅原好範君）

起立）

起立全員であります。

よって、同意第１号は、原案のとおり同意されました。
次に、同意第２号

教育委員会委員の任命についての質疑を行います。

質疑ありますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（梅原好範君）

これをもって質疑を終結します。

討論を省略します。
これより、同意第２号を採決します。

－１２－

この表決は起立により行います。
同意第２号

教育委員会委員の任命について、原案のとおり同意することに賛成の方は起立願います。
（全員○議長（梅原好範君）

起立）

起立全員であります。

よって、同意第２号は、原案のとおり同意されました。

《日程第７、同意第３号

公平委員会委員の選任について～日程第４７、議案第１０３号

令

和２年度京丹波町水道事業会計補正予算（第２号）》○議長（梅原好範君）

お諮りします。

ただいまから上程になります日程第７、同意第３号
日程第４７、議案第１０３号

公平委員会委員の選任についてから、

令和２年度京丹波町水道事業会計補正予算（第２号）までの議案につきましては、本日は、提案理由のみとし、質疑、討論、採決は後日の日程としたいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（梅原好範君）

異議なしと認めます。

これより、日程第７、同意第３号
案第１０３号

公平委員会委員の選任についてから、日程第４７、議

令和２年度京丹波町水道事業会計補正予算（第２号）までを一括議題とします。
町長の提案理由の説明を求めます。
太田町長。
○町長（太田昇君）

引き続き、提案させていただきます議案につきまして、その概要を説明させていただきます。
同意第３号

公平委員会委員の選任につきましては、山本和之委員の任期が今月２５日をもって満了となり、今回の任期満了をもって退任したいとのご意向であります。
山本委員には、平成２０年１２月から３期１２年の間、長きにわたり公平委員会委員としてご尽力いただいてまいりました。改めてここに敬意と感謝を申し上げる次第であります。
つきましては、新たに選任する委員として、町内にお住まいの田渕敬治氏を選任することについてご同意をお願いしております。
田渕氏は、旧丹波町及び京丹波町役場職員として長きにわたり勤務され、行政経験豊富で－１３－

あり、人事行政に関しても識見を有しておられることから、職務を遂行していただけるものと存じております。ご同意賜りますようお願い申し上げます。
同意第４ 号

固定 資産評価審 査委員会委員 の選任につ きまして は、 岡樹委員の 任期が今月２５日をもって満了となります。このため、引き続き選任することについて同意をお願いするものであります。
岡氏は、地元地域の実情に精通され、豊富な知識とご経験を基に、職務を適切に務めていただいております。ご同意賜りますようお願い申し上げます。
同意第５号

京丹波町農業委員会の委員に占める認定農業者等または認定農業者等に準ずる者の割合を少なくとも４分の１とすることにつきましては、農業委員会等に関する法律第８条第５項ただし書及び同施行規則第２条第２項の規定により議会の同意をお願いするものであります。
同意第６号から同意第２４号

農業委員会委員の任命につきましては、農業委員会等に関する法律第８条第１項の規定により、京丹波町農業委員会委員を任命することについて、議会の同意をお願いするものであります。
議案第８５号

京丹波町議会議員及び京丹波町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の制定につきましては、公職選挙法の改正に伴い、町議会議員選挙及び町長選挙における選挙公営（公費負担）の拡大を行うもの。
議案第８６号

京丹波町における太陽光発電施設の適正な設置及び管理に関する条例の制定につきましては、太陽光発電施設の設置、維持管理、さらには廃止の際の措置に至るまでの必要な事項を定め、太陽光発電施設の適正な設置、管理等を促進することにより、安心安
全な地域社会の構築を目指すもの。
議案第８７号

京丹波町町営バス運行事業条例の制定につきましては、町営バス利用促進のため、料金等、所要の改正を行うもの。
議案第８８号

京丹波町行政組織の一部改編に伴う関係条例の整理に関する条例の制定につきましては、高齢者及び社会福祉関係、また、健康推進関係を所管している保健福祉課を廃止し、新たに福祉支援課及び健康推進課を設置し、まちづくりの基本理念である助け合いと活力ある健康の里づくりを推進する中で、より一層住民の健康と福祉の充実を推進するため、組織体制を見直し、機能強化を図るとともに、新庁舎建設に伴う本庁舎への移転を見据えた体制を整備することを目的として機構改革を行うもの。
議案第８９号

京丹波町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定につきましては、

地方税法施行令の一部を改正する政令の施行に伴い、国民健康保険税の算定について所要の－１４－

改正を行うもの。
議案第９０号

京丹波町督促手数料及び延滞金条例の一部を改正する条例の制定につきましては、地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、所要の改正を行うもの。
議案第９１号

京丹波町国民健康保険事業特別会計（事業勘定）財政調整基金条例の一部を改正する条例の制定につきましては、国民健康保険制度改革等に伴い、所要の改正を行うもの。
議案第９２号

京都府市町村職員退職手当組合規約の変更につきましては、京都府市町村

職員退職手当組合を組織する地方公共団体に相楽東部広域連合を加え、組合規約を変更する
ことについて議会の議決を求めるもの。
議案第９３号

京丹波町在宅介護支援センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例の制定につきましては、在宅介護支援センターが担っていた高齢者や家族からの相談、援助等の対応については、地域住民の保健・福祉・医療の向上、虐待防止、介護予防ケアマネ
ジメント等を総合的に行うことを目的に創設された地域包括支援センターに機能が移管されたことにより廃止するもの。
議案第９４号

京丹波町新庁舎整備事業

駐車場等外構工事請負契約につきましては、新庁舎建設に伴い、駐車場等周辺施設を整備しようとするものであり、野口・イワキ特定建設
工事共同企業体と１億８２９万５，０００円で契約を締結しようとするものであります。
議案第９５号

令和２年度京丹波町一般会計補正予算（第６号）につきましては、補正前の額１４４億４，０３５万円に、今回１億３，４１０万円を追加し、補正後の額を１４５億
７，４４５万円とすることをお願いしております。
歳出の主な事業といたしまして、初めに総務費では、ふるさと応援寄附金事業につきまして、本年度の収入実績に基づき、さらなる寄附金の増額が見込まれますことから、９，０５
１万３，０００円を増額することをお願いするものであります。
また、第５回臨時会で議決いただきました期末手当に係ります条例改正に基づき、特別職
人件費につきまして５６万９，０００円の減額をお願いするとともに、一般職の人件費全体につきましても各項目におきまして精査を行い、それぞれ必要な補正をお願いしております。
次に、交通対策一般事業では、支え合う地域づくりの推進を図ることを目的としたコミュ
ニティ・カーシェアリングの導入等に必要な経費として９０万３，０００円の計上をお願いするものであります。
民生費では、国民健康保険事業特別会計繰出事業に６６８万７，０００円を、また障害者自立支援事業に２１４万１，０００円の増額をそれぞれお願いしております。

－１５－

また、新型コロナウイルス感染症対策体制強化事業として、手話通訳者及び要約筆記者派
遣事業従事者等への感染防止物品の整備に１１万円の計上をお願いいたしますとともに、介護施設等整備事業では、介護施設等における新型コロナウイルス感染拡大防止対策を図るた
め、社会福祉法人山彦会が国の補助金を活用して各施設に簡易陰圧装置の整備等を行うものであり、町予算を経由して補助金を支出することから、所要額３，９７３万２，０００円の計上をお願いするものであります。
また子育て応援助成事業では、子育て世帯住宅リフォーム支援事業の申請件数の増加に伴
い１００万円の増額をお願いするとともに、子育て支援図書カード配布事業に１３４万７，
０００円の計上をお願いするものであります。絵本等を通じ、子どもの豊かな心の育みと意
欲や想像力の醸成を図るとともに、コロナ禍において新しい生活様式が求められる中で、家庭生活の充実を図ることを目的として、町内に住民登録がある未就学児童に対しまして、１
人３，０００円の図書カードの配布を行うものであり、議員及び特別職期末手当の減額により捻出した財源の活用を図るものであります。
農林水産業費では、農業振興事業としまして、和知ふるさと振興センターの育苗施設に係る設備改修に対する補助金として２２７万７，０００円の計上をお願いするとともに、中山
間地域等直接支払事業で１，０００万円の減額をお願いするものであります。
また、畜産業費の畜産競争力強化整備事業につきましては、国の補正予算により京丹波町
畜産クラスター協議会が施設整備を実施する畜産酪農収益力強化整備等特別対策事業の取組に伴い、同協議会に対する補助金について町予算を経由して支出する必要がありますことから、所要額６，４５０万円の計上をお願いするものであります。
次に、林業振興費の公有林整備事業につきましては、７８２万９，０００円の減額をお願いするものであります。
商工費では、休業要請対象事業者支援給付金支給事業につきまして、支援給付金の支給実績に基づく精査を行い９４０万円の減額をお願いするものであります。
また、観光費では、新型コロナウイルス対策観光振興事業につきまして、京丹波にぎＷＡＩキャンペーンにおける各種事業の利用増加に伴い、９４０万円の増額をお願いするものであります。
教育費では、先ほど総務費での説明と同様に、教育長人件費につきまして、３万５，０００円の減額をお願いするものです。
また、学校教育情報化機器整備事業において、小中学校におけるシステム機器に係る精査及びＧＩＧＡスクール構想環境整備事業の精査により、２，９８９万３，０００円の減額を－１６－

お願いするものであります。
その他、各種事業につきまして事業精査を行い、必要な補正をお願いするものであります。
以上、歳出予算に係る主な内容であります。
次に、歳入の主なものといたしまして、府支出金では、民生費府補助金の地域密着サービ
ス等整備助成事業補助金につきまして、歳出と同額の３，９７３万２，０００円を計上し、また、農林水産業費府補助金の畜産競争力強化整備事業補助金につきましても、歳出と同額の６，４５０万円を計上するものであります。
寄附金では、ふるさと応援寄附金の増額を見込み６，０００万円の計上をお願いするものです。
繰入金では、財政調整基金繰入金につきましては、特定財源の精査などによります財源調
整によりまして２，７７２万５，０００円を減額しております。
地方債につきましては、合併特例事業債につきまして１，４６０万円を計上し、過疎対策
事業債につきまして１，５３０万円の減額をお願いするものであります。事業財源の振替に伴い補正をお願いするものです。
また、その他の歳入につきましても、それぞれ精査を行い必要な補正をお願いするものであります。
以上、一般会計補正予算の提案説明とさせていただきます。
次に、議案第９６号

令和２年度京丹波町国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）

では、補正前の額１７億９，９２０万円に３，９７６万２，０００円を追加し、補正後の額を１８億３，８９６万２，０００円とすることをお願いしております。人件費及び保険給付費の精査等により増額をお願いするものであります。
議案第９７号

令和２年度京丹波町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）では、補正前の額２億６，２９０万９，０００円に５２万９，０００円を追加し、補正後の額を２億６，３４３万８，０００円とすることをお願いしております。後期高齢者医療広域連合納付金の精査等により増額をお願いするものであります。
議案第９８号

令和２年度京丹波町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）では、事業勘定において、補正前の額２１億６，０３４万９，０００円に２４１万８，０００円を追加
し、補正後の額を２１億６，２７６万７，０００円とすることをお願いしております。介護給付費等の精査等により増額をお願いするものであります。
また、老人保健施設サービス勘定においては、補正前の額１億５，７１８万７，０００円
から４４６万９，０００円を減額し、補正後の額を１億５，２７１万８，０００円とするこ－１７－

とをお願いしております。人件費等の精査により減額をお願いするものであります。
議案第９９号

令和２年度京丹波町下水道事業特別会計補正予算（第２号）では、補正前の額９億９，１７６万４，０００円から１，５００万円を減額し、補正後の額を９億７，６７６万４，０００円とすることをお願いしております。地方公営企業法適用推進事業の精査等により減額をお願いするものであります。
議案第１００号

令和２年度京丹波町町営バス運行事業特別会計補正予算（第２号）では、補正前の額１億２，８１２万７，０００円に１８５万円を追加し、補正後の額を１億２，９９７万７，０００円とすることをお願いしております。人件費等の精査により増額をお願いするものであります。
議案第１０１号

令和２年度京丹波町桧山財産区特別会計補正予算（第１号）では、補正前の額１，４００万円に９７万１，０００円を追加し、補正後の額を１，４９７万１，０００円とすることをお願いしております。地域振興対策補助金及び基金積立金の増額をお願いするものであります。
議案第１０２号

令和２年度国保京丹波町病院事業会計補正予算（第２号）では、収益的収入につきまして、補正前の額１０億５，２２７万円から４，０４５万円を減額し、補正後の額を１０億１，１８２万円とすることをお願いするものであります。外来医科収益の精査により減額をお願いするものであります。
また、収益的支出につきましては、補正前の額１０億５，６４４万６，０００円から４，０４５万円を減額し、補正後の額を１０億１，５９９万６，０００円とすることをお願いするものであります。人件費の精査等により減額をお願いするものであります。
次に、資本的収入につきましては、補正前の額３，６２４万６，０００円に２，４７０万
５，０００円を追加し、補正後の額を６，０９５万１，０００円とすることをお願いするものであります。新型コロナウイルス感染防止対策及び地域包括ケア事業に係る府補助金の交付に伴う増額であります。
また、資本的支出につきましては、補正前の額８，６２４万７，０００円に２，１６５万
６，０００円を追加し、補正後の額を１億７９０万３，０００円とすることをお願いするものであります。新型コロナウイルス感染防止対策及び地域包括ケア事業等に係る器機備品及び車両購入に伴う増額をお願いするものであります。
議案第１０３号

令和２年度京丹波町水道事業会計補正予算（第２号）では、収益的収入につきまして、給水収益の精査に基づく減額をお願いするものであり、他会計補助金の増額と合わせて財源調整を行うものであります。

－１８－

収益的支出につきましては、補正前の額１１億８，９５０万円に３００万円を追加し、補正後の額を１１億９，２５０万円とすることをお願いしております。施設維持修繕工事など
営業費用の精査により増額をお願いするものであります。
次に、資本的収入につきましては、補正前の額４億７，３１４万９，０００円から８７１
万９，０００円を減額し、補正後の額を４億６，４４３万円とすることをお願いしております。府補助金など各種財源の精査を行い減額をお願いするものであります。
資本的支出につきましては、補正前の額８億４，０８１万２，０００円から１，３３１万円を減額し、補正後の額を８億２，７５０万２，０００円とすることをお願いしております。
施設改良費における減額をお願いするものであります。
以上、提案理由の説明とさせていただきます。何とぞ慎重にご審議賜りまして、原案にご賛同いただきますようよろしくお願いを申し上げます。
○議長（梅原好範君）

補足説明を担当課長に求めます。説明は、日程順にお願いいたします。

長澤総務課長。
○総務課長（長澤誠君）

それでは、同意第３号

公平委員会委員の選任につきまして、補足説明を申し上げます。
まず、公平委員会委員につきましては、地方公務員法第９条の２の規定によりまして、３人の委員で組織することになっており、委員の選任につきましては、同条第２項の規定によりまして、人格が高潔で、地方自治の本旨及び民主的で能率的な事務の処理に理解があり、かつ、人事行政に関し識見を有する者のうちから、議会の同意を得て、地方公共団体の長が選任することとなっております。
なお、主な職務といたしましては、職員の給与、勤務時間、その他の勤務条件に関する措置の要求を審査、判定し、必要な措置を取っていただくこと。また、職員に対する不利益な処分についての不服申立てに対する裁決、または決定をいただくといったことが主な職務となっております。任期は４年でございます。
なお、新たに任命することについて同意をお願いしております田渕敬治氏の職歴等につきましては、別添資料をご確認ください。
以上、簡単ではございますが、補足説明とさせていただきます。ご同意賜りますようよろ
しくお願いいたします。
続きまして、同意第４号

固定資産評価審査委員会委員の選任につきまして、補足説明を申し上げます。
固定資産評価審査委員会の設置につきましては、地方税法第４２３条第１項並びに税条例－１９－第７７条の規定により、固定資産課税台帳に登録された価格に対する不服を審査決定するた
めに、市町村に固定資産評価審査委員会を設置することとなっており、地方税法第４２３条
第３項により、当該委員を選任することについて議会の同意をお願いするものであります。
委員の任期は３年で、現在、旧町単位に１名ずつ計３名の委員にお世話になっております。
なお、岡樹氏の職歴等につきましては、別添資料をご確認ください。

以上、簡単ではございますが、補足説明とさせていただきます。ご同意賜りますようよろ
しくお願い申し上げます。
○議長（梅原好範君）

大西農林振興課長。

○農林振興課長（大西義弘君）

それでは、同意第５号

京丹波町農業委員会の委員に占める

認定農業者等又は認定農業者等に準ずる者の割合を少なくとも４分の１とすることについての補足説明をさせていただきます。
お配りしております資料１と併せてご覧ください。
農業委員会の委員は、農業委員会等に関する法律第８条第５項の規定により、原則として、認定農業者である個人または認定農業者である法人の業務を執行する役員もしくは農林水産省令で定める使用人が農業委員の過半数を占めることとされています。
しかし、本町のように区域内に認定農業者の数が少ないなど、原則どおりに委員構成をすることが困難な場合には、例外規定が設けられているところでございます。
資料１の２ページに例外規定の考え方を記載させていただいておりますのでご覧ください。
まず、例外Ａといたしまして、農業委員会等に関する法律施行規則第２条第１号において、委員の過半数を認定農業者等及び認定農業者等に準ずる者とすることについて議会の同意を得たときとされています。
さらに、この過半数規定での委員任命が困難な場合には、例外Ｂといたしまして、同施行規則第２条第２号の規定を適用し、委員の少なくとも４分の１を認定農業者等または認定農業者等に準ずる者とすることについて議会の同意を得ることとされております。
このたびの任期満了に伴います本町の次期農業委員を任命するにあたりまして、認定農業者等が２名、認定農業者等に準ずる者が６名であり、委員定数１９名の過半数に満たないことから、この例外Ｂの施行規則第２条第２号の規定を適用することとし、議会の同意をお願いするものでございます。
資料の３ページ以降は、関係法令等を記載しておりますので、後ほどご確認をお願いいたします。
以上、誠に簡単ではございますが、同意第５号の補足説明とさせていただきます。

－２０－続きまして、同意第６号から同意第２４号まで、農業委員会委員の任命につきまして補足
説明を申し上げます。
農業委員会委員の任命につきましては、農業委員会等に関する法律第８条第１項の規定により、市町村長が議会の同意を得て任命することとされております。
任命に際しましては、地域の農業者や農業者が組織する団体等から候補者の推薦を求めるとともに、広く一般からの公募を行うこととされており、本町につきましては、９月１日から９月３０日までを推薦と公募の期間として募集をさせていただいたところでございます。
募集の結果、推薦が１９名、公募が１名の合計２０名となったところでございます。
これを受けまして、京丹波町農業委員会の委員の選任に関する規定第８条により、京丹波町農業委員候補者評価委員会を開催し、年齢や地域性等を総合的に勘案し、１９名の選任をさせていただいたところでございます。
それでは、同意第６号から同意第２４号につきまして、順次、お名前と年齢を説明させていただきます。別途お配りしております資料２と併せてご覧ください。
同意第６号

山田

進氏、６７歳。同意第７号

敬二氏、６７歳。同意第９号
同意第１１号

岩崎弘一氏、６５歳。同意第１０号

北村和夫氏、７１歳。同意第１２号

山内建夫氏、７１歳。同意第１４号
５歳。同意第１６ 号
８号

山氏、７３歳。同意第２１号
谷

野口芳彦氏、６５歳。同意第１３号

重信氏、６６歳。同意第１７号

輕尾

松野堯俊氏、７

孝氏、６３歳。同意第１北村辰浩氏、５６歳。同意第２０号

山内康彦氏、７５歳。同意第２２号

義春氏、６６歳。同意第２４号

樹山

清水淳之助氏、６８歳。

中尾一夫氏、６１歳。同意第１５号

宇野栄晃氏、５０歳。同意第１９号

意第２３号

船越政雄氏、６９歳。同意第８号

下村

大西保夫

川邉隆夫氏、７１歳。同虔氏、７３歳でございます。全員の方が京丹波町内に住所を有しておられます。
なお、主な経歴につきましては、裏面及び資料に記載しておりますので、後ほどご確認をお願いをいたします。
また、任期につきましては、令和３年２月１１日から令和６年２月１０日となっております。
以上、簡単ではございますが、補足説明とさせていただきます。ご同意賜りますようよろ
しくお願いをいたします。
○議長（梅原好範君）○総務課長（長澤

長澤総務課長。

誠君）

議案第８５号

京丹波町議会議員及び京丹波町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の制定につきまして、補足説明を申し上げます。

－２１－

今回の公職選挙法の改正につきましては、令和２年１２月１２日に施行されるところであり、町村の選挙におきまして立候補に係ります環境改善のため、選挙公営（公費負担）の対
象を市と同様のものに拡大されたところであります。
その内容といたしまして、町議会議員選挙におきましては、選挙運動用自動車、選挙ポス
ターに係る経費につきましては公費負担となり、これまでは認められていませんでした選挙用ビラの頒布が解禁となるとともに、単価や枚数等には制限はありますが、公費負担となりました。
また、町長選挙におきましても、選挙運動用自動車、選挙用ポスター、選挙用ビラに係る経費につきまして、単価や枚数等には制限はありますが、公費負担となりました。
１枚めくっていただき、条例案をご覧ください。
まず、第１条、趣旨では、町議会議員及び町長選挙における自動車の使用、ビラ・ポスタ
ーの作成の公費負担に関し必要な事項を定めるとしております。
第２条、選挙運動用自動車の使用の公費負担では、自動車の使用に関する公費負担の単価、算出方法について定めております。
第３条、選挙運動用自動車の使用の契約締結の届出では、選挙運動用自動車の使用に関し、
一般乗用旅客自動車運送業経営者等と契約を締結し、その旨を委員会に届け出なければならないとしております。
第４条、選挙運動用自動車の使用の公費負担額及び支払手続では、運動用自動車の使用に当たり、公費負担額の支払手続について規定しているもので、町は、運送事業者等からの請求に基づき運送業者等に支払うこととしております。
また、１号では、１日に複数台自動車を使用した場合は、候補者がいずれか１台を指定することや、２号では、運送事業者等以外のものとの契約において、１日に支払うことのできる自動車の借入単価及び１日の燃料代単価、運転手の雇用単価を規定しているものであります。
第５条、選挙運動用自動車の使用の契約指定では、運送事業者と運送事業者以外のいずれとも契約している場合は、候補者がいずれかを指定することとしております。
第６条、選挙運動用ビラの作成の公費負担では、選挙運動用ビラ作成に係ります公費負担となる１枚当たりの作成単価の限度額及び限度となる枚数を定めており、また、それに基づく算出方法について規定をしております。
第７条、選挙運動用ビラの作成の契約締結の届出では、選挙運動用ビラ作成に関し、作成業者と契約を締結し、その旨を委員会に届け出なければならないとしております。

－２２－

第８条、選挙運動用ビラの作成の公費負担額及び支払手続では、運動用ビラの作成にあたり、公費負担額の支払手続について規定しているもので、町は、ビラ作成業者等からの請求に基づき、ビラ作成業者に支払うこととしております。
第９条、選挙運動用ポスターの作成の公費負担では、選挙運動用ポスター作成に係ります
公費負担の範囲について定めるものであります。
第１０条、選挙運動用ポスターの作成の契約締結の届出では、選挙運動用ポスター作成に関し、作成業者と契約を締結し、その旨を委員会に届け出なければならないとしております。
第１１条、選挙運動用ポスターの作成の公費負担額及び支払手続では、運動用ポスターの作成にあたり、公費負担額の支払手続について規定しているものでありまして、１枚当たりの作成単価及び公費負担額限度の算出方法について定めており、その負担額につきましては、
ポスター作成業者等からの請求に基づき、ポスター作成業者に支払うこととしております。
第１２条、委任では、この条例の施行に関し必要な事項は委員会が定めるとしております。
なお、候補者１人、１日当たりの上限となります自動車の借入単価、燃料代単価及び運転手の雇用単価、また、ビラ・ポスターの作成枚数及び作成単価につきましては、参考資料を添付しておりますのでご確認ください。
以上、補足説明とさせていただきます。ご審議賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

補足説明の途中でございますけれども、議場内換気の必要がありますので、これより暫時休憩に入ります。再開は１０時２０分とします。

○議長（梅原好範君）

休憩

午前１０時０５分

再開

午前１０時２０分

休憩前に引き続き会議を再開いたします。

久木住民課長。
○住民課長（久木寿一君）

それでは、議案第８６号

京丹波町における太陽光発電施設の適正な設置及び管理に関する条例の制定についての補足説明を申し上げます。
近年、地球温暖化対策としての再生可能エネルギーの中心的な役割を持つものとして、太陽光発電が注目され、全国的に太陽光発電事業の導入が急速に進みました。
このような中、本町では、平成２９年に京丹波町太陽光発電施設の設置に関するガイドラ
インを策定し、適正な施設の設置、管理等を促してきましたが、その中で一部課題も出てきたところであります。そのため、施設の設置時はもちろん、事業中における施設の安全かつ良好な維持管理、さらには廃止後の施設の適切な撤去等の措置に至るまで必要な事項を定め、手続等を明確にして太陽光発電事業者に適正に太陽光発電事業を行ってもらうために制定す－２３－るものであります。
また、不適切な事案に対しましては、町が一定の権限を持って指導を行うなど、的確に対応できるようにするものであります。
この条例は、現行の京丹波町太陽光発電施設の設置に関するガイドラインに替えて運用しようとするものでございます。
それでは、条項に沿いながら説明いたします。
第１条は、制定の目的です。
この条例は、太陽光発電施設が地球温暖化に資する一方で、生活環境、自然環境等に影響を及ぼすことに鑑み、太陽光発電施設の適正な設置及び管理について、基本的かつ必要な事項を定めることにより、太陽光発電事業と地域との共生を図り、地域住民等の安全な生活と京丹波町の環境の保全に寄与することを目的としております。
第２条は、用語の定義です。
第１号、太陽光発電施設とは、太陽光を電気に変換する設備及びその附属設備であり、屋根等に設置されているものを除きます。
第２号、太陽光発電事業とは、太陽光発電施設を設置し発電を行う事業で、設置のための樹木の伐採や造成工事も含んでいます。出力は、一般的に事業用とされる１０キロワット以上を対象とします。
第５号、周辺住民等とは、まず、アは、事業区域に隣接する土地の所有者と建築物の居住者等を言います。土地との間に道路や河川等があって、それがないものとした場合に影響を受けると認められる場合には、その土地と建築物も含みます。
イは、事業区域に関係する区、自治会等を言います。
ウは、太陽光発電事業によって影響を受けることが懸念される農業者や農業団体などです。
ウとエにつきましては、比較的大規模な施設の場合など、影響の度合いによって該当していくことといたします。
第３条から第５条までは、町事業者、町民それぞれの立場での責務を定めています。
第６条からは、手続等の規定になります。
第６条は、事前協議についてです。事業者が太陽光発電事業を行おうとするときは、事前協議をすることを義務づけています。円滑に手続が進められるように、事前協議で発電規模、
土地の状態などにより、必要に応じて事業計画、添付書類について指導することとします。
第７条は、事業者が計画について、周辺住民等への事前説明を行うよう義務づけています。
第２項では、周辺住民等の理解を得るように努めなければならない。第３項では、説明結果－２４－

を町長へ報告しなければならないとそれぞれ定めております。
第８条は、事前協議が終了した後に、太陽光発電施設設置のための樹木等の伐採、造成工事を含み、工事着手の３０日前までに太陽光発電施設の設置に関する計画、以下事業計画といいますが、その届出を義務づけています。
第９条は、施設基準です。太陽光発電施設の設置等に関し、環境の保全、防災上の措置、安全性の確保、廃止後の措置などを施設基準として定め、これに従うことを義務づけています。
第１０条は、事業計画に変更があるときは変更の届出を義務づけています。
第１１条は、工事着手等の届出の義務づけ。
第１２条は、事業者名、工事責任者名とその連絡先、発電の規模等に関する情報を記した標識の掲示を義務づけて、責任の所在を周知するようにしています。
第１３条は、維持管理についての規定です。太陽光発電事業を実施する間、災害の防止または生活環境等の保全に支障がないよう、常時安全かつ良好な状態に維持管理しなければならないとしています。
第１４条は、廃止するときの届出と適切な撤去等の措置を行うよう義務づけています。
第１５条は、必要があると認めるときは、太陽光発電事業に関する報告または資料の提出を求めることができるというもの。
第１６条は、本条例の施行に関し、必要な限度において立入り調査等ができるとしています。ただし、この立入り調査は、行政調査の範囲内であって、犯罪捜査までの権限がないということを第３項で定めています。
第１７条は、必要があると認めるときは、事業者に対し必要な措置を講ずるよう指導または助言を行うことができるとし、条例で定める届出をしなかったり、虚偽の届出をしたり、適切な措置をしなかったりしたときなどは、事業者に対し勧告することができるとし、第１８条では、その勧告に従わないときは、事業者に対し必要な措置を講ずるよう命令することができるとそれぞれ定めています。
さらに、第１９条は、その命令に対し事業者が正当な理由なく命令に従わないときは、事業者の氏名等を公表することができると定めています。
第２０条は、規則への委任規定です。議案資料として、本条例施行規則（案）を添付しております。その規則では、事前協議の手続や添付図書、施設基準の内容、各種様式など必要事項を定めています。
最後に、附則です。第１項ですが、この条例は令和３年４月１日から施行します。

－２５－

今後のスケジュールといたしまして、本条例を議決いただきましたら年内に施行規則とともに公布し、３か月程度の周知期間を設けた上で施行することを予定しております。施行日以降は、ガイドラインから条例に引き継ぐこととなります。
第２項以降は、経過措置の規定です。第２項で施行日より前に設置工事に着手した、または既に設置を完了した、もしくは現在運用中の太陽光発電事業については、事前協議、事業計画に関する届出、工事着手等の届出など、設置工事に係る規定など一部を適用しないこととしています。それ以外の維持管理、廃止、撤去等の措置などについては対象として、この条例の規定が適用されることとなります。
以上、補足説明といたします。ご審議の上、ご議決いただきますようよろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

栗林にぎわい創生課長。

○にぎわい創生課長（栗林英治君）

それでは、議案第８７号

京丹波町町営バス運行事業条

例の制定について、補足説明を申し上げます。
町営バスの利用促進と利便性を図るため、京丹波町町営バス運行事業条例の全部を改正す
るものでございます。
それでは、議案書に添付しております条例（案）をご覧ください。
第１条で目的、第２条で路線及び運行区間を、第３条で料金を定め、片道料金を２００円に統一し、利用者の利便性と利用促進を図るものです。
第４条では、料金の割引に関する規定及び定期旅客料金及び回数券利用料金を定め、最終
ページの別表に記載をしております。
第５条では事業所の設置について、第６条で条例の施行について必要な事項は別に規則を定め、停留所等規則に規定しておるところでございます。
なお、この条例の施行につきましては、令和３年４月１日からの施行と考えております。
以上、補足説明とさせていただきます。ご審議賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）○総務課長（長澤

長澤総務課長。

誠君）

議案第８８号

京丹波町行政組織の一部改編に伴う関係条例の整理に関する条例の制定につきまして、補足説明を申し上げます。
今回の条例制定につきましては、行政組織の一部改変に伴い、関係条例の整理を行うものであります。
新旧対照表をご覧ください。内容といたしましては、第１条関係の京丹波町課設置条例について、現在の保健福祉課を２つの課に分けまして、福祉支援課及び健康推進課とするもの－２６－

であります。
次のページをご覧ください。それぞれの事務分掌につきましては、福祉支援課が（１）福祉一般、福祉事業の企画及び推進に関すること、（２）高齢者及び障害者等の福祉に関すること、（３）介護保険に関すること。（４）地域包括支援センターに関することを所掌し、健康推進課が（１）保健一般、保健事業の企画及び推進に関すること、（２）保健指導、住民健診、感染症予防及びその他公衆衛生に関すること、（３）保健福祉センターの管理運営
に関することを所掌することとしております。
次に、４ページをご覧ください。第２条関係の京丹波町職員の管理職手当に関する条例につきましては、管理職の指定を保健福祉課長から福祉支援課長及び健康推進課長と改正するものであります。
以上、補足説明とさせていただきます。ご審議賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

久木住民課長。

○住民課長（久木寿一君）

議案第８９号

京丹波町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定についての補足説明を申し上げます。
今回の改正は、地方税法施行令の一部を改正する政令の施行に合わせたもので、令和３年度分以後の国民健康保険税に適用されるものでございます。
まず、添付しております議案資料をご覧ください。国民健康保険税条例の改正についてという資料です。
平成３０年度税制改正におきまして、給与所得控除と公的年金等控除がそれぞれ１０万円
引き下げられまして、基礎控除が１０万円引き上げられました。これに伴いまして、国保税の７割、５割、２割の軽減判定所得の算定における基礎控除額相当分の基礎額についても３３万円から１０万円引き上げ４３万円とし、さらに、給与所得と公的年金等の所得のある者が世帯内に２人以上いる場合には、２人目から１人につき１０万円を加算します。
このように、個人所得課税の見直しが国保税の軽減判定で被保険者の不利益にならないよ
うに措置するものでございまして、この改正により税制改正前と同じ水準で７割、５割、２割の軽減判定を行うことになります。
次に、議案の新旧対照表をご覧ください。
１ページ、第２３条では、国民健康保険税の減額について定めています。第１号は７割軽減について、２ページの第２号は５割軽減について、第３号は２割軽減について規定しています。各号におきまして、先ほど説明申し上げました基礎控除額を４３万円とし、２人以上の世帯では２人目から１人につき１０万円加算するという改正分となっております。

－２７－

３ページ、第２３条の２では、所得税法（昭和４０年法律第３３号）という用語が初めて出てくるのが第２３条となったことから、ここでは所得税法のみの表記に改めるものでございます。
次に、附則第４項の改正です。
４ページで、まず、及び山林所得金額を追加しているのは、引用元である第２３条において、法第７０３条の５に規定する総所得金額という表記が２か所増えます。そのために、及び山林所得金額を加えることで、それらの２か所とは異なる表記にいたしまして読替え箇所を特定するものであります。
最後に、１１０万円を１２５万円へ読み替えている部分についてでございます。この第４項は、公的年金等に係る所得に係る国民健康保険税の課税の特例として、当分の間、６５歳以上の方の公的年金等に係る所得から公的年金と控除を合わせて、公的年金調整控除として１５万円を控除するという規定です。第２３条にあります１１０万円にこの附則で規定する課税の特例が措置されている１５万円控除を合わせ、１２５万円として読み替えることを規定しております。
以上、補足説明といたします。よろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）○総務課長（長澤

長澤総務課長。

誠君）

議案第９０号

京丹波町督促手数料及び延滞金条例の一部を改正する条例の制定につきまして、補足説明を申し上げます。
地方税法等の一部を改正する法律が令和３年１月１日に施行されることに伴いまして、延滞金等の割合が見直され、特例基準割合という用語が延滞金特例基準割合という用語に見直されることから改正するものであります。
現行の通常延滞金の割合は、財務大臣が告示する割合である特例基準割合を基本として運用されてきましたが、延滞金特例基準割合と名称を変えまして運用することとなります。
また、これと同時に、それぞれの特例基準割合の基礎となる財務大臣が告示する割合が平均貸付割合と名称変更されるというものでございます。
以上、補足説明とさせていただきます。ご審議賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

久木住民課長。

○住民課長（久木寿一君）

議案第９１号

京丹波町国民健康保険事業特別会計（事業勘定）

財政調整基金条例の一部を改正する条例の制定についての補足説明を申し上げます。
改正箇所につきまして、新旧対照表で説明いたします。
まず、題名と第１条、第２条、第４条にあります（事業勘定）の用語を削るものでありま－２８－す。これは、国民健康保険事業特別会計の名称に係るものでございまして、平成２２年度までは国民健康保険事業を運営する事業勘定のほかに和知診療所勘定と和知歯科診療所勘定という直営診療施設を運営する勘定がありましたが、平成２３年度からは、これら診療所も国
保京丹波町病院事業会計に含むこととなりました。これに伴いまして、国民健康保険事業特別会計は事業勘定だけとなったため、事業勘定の表記を用いる必要がなくなり、国民健康保険事業特別会計として表しております。
しかしながら、この基金条例には事業勘定の表記が残ったままとなっていましたので、今回整理させていただくものであります。
次に、基金の処分、いわゆる取崩しによるお金の使い道の規定について改正するものであります。改正前は保険給付費のほかに老人保健拠出金、前期高齢者納付金、後期高齢者支援
金、介護納付金、保健事業に要する費用の財源と規定していましたが、平成３０年度の国民健康保険制度改革によりまして、都道府県が財政運営の責任主体を担うこととされまして、
保険給付費と保健事業以外は各課目を変更しており、これに併せて改正をお願いするものであります。
なお、それ以降における基金の処分はございません。
本来は、制度改正等に合わせまして関係する本条例も改正すべきでありますが、改正が今となってしまったことをおわび申し上げまして、補足説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）○総務課長（長澤

長澤総務課長。

誠君）

議案第９２号

京都府市町村職員退職手当組合規約の変更につきまして、補足説明を申し上げます。
地方自治法第２９０条におきまして、組織する団体数を増減する場合は、議会の議決を要することとされておりますことから今回お願いするものであります。
組合に加入される理由といたしましては、京都府からの派遣職員を採用するにあたりまして、派遣期間中に当該職員が退職した場合は、広域連合が退職手当を支給することとされていること。また、今後新たに職員を採用されることを想定して、令和３年４月１日からの加入を希望されております。
なお、広域連合が加入することで、既に加入している団体の負担金などに対する影響はご
ざいません。
以上、補足説明とさせていただきます。ご審議賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

岡本保健福祉課長。

－２９－

○保健福祉課長（岡本明美君）

それでは、議案第９３号

京丹波町在宅介護支援センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例の制定につきまして、補足説明を申し上げます。
在宅介護支援センターにつきましては、平成元年に高齢者保健福祉推進１０か年戦略、いわゆるゴールドプランによりまして、高齢者の在宅福祉や施設福祉の基盤整備の推進の一環
として、高齢者やその家族が身近なところで専門職による相談・援助が受けられるよう、中学校区に１か所の設置を基本に整備が進められた施設でございます。
本町では、旧３町におきまして、それぞれ１か所の在宅介護支援センターが設置され、平
成１７年１０月の合併時には、京丹波町健康管理センターに併設された在宅介護支援センタ
ーを基幹型に、また、瑞穂保健福祉センターと旧和知町が委託をしておりました社会福祉法
人わち福祉会「長老苑」でございますが、在宅介護支援センターを地域型と位置づけ、相談等の対応を行ってまいりました。
その後、介護保険法の改正によりまして、平成１８年に地域住民の保健・福祉・医療の向上、虐待防止、介護予防ケアマネジメントなどを総合的に行うことを目的に地域包括支援センターが創設され、在宅介護支援センターに代わる機能として位置づけられたところでございます。
本町におきましても、健康管理センターに町直営の地域包括支援センターを設置し、平成２０年度からは瑞穂保健福祉センターへ拠点を移し、総合相談支援業務をはじめ成年後見制度の活用促進や高齢者虐待への対応などの権利擁護事業、また、地域ケア会議等を通じた医療・保健・介護分野等の多職種連携やケアマネジャーの後方支援などを通じ、地域の高齢者を支える中核機関としてその役割を担っているところでございます。
こうした経過等を踏まえつつ、このたび、本条例の廃止を提案させていただくものでございます。
以上、簡単ではございますが、補足説明とさせていただきます。ご審議賜りますようよろ
しくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）○総務課長（長澤

長澤総務課長。

誠君）

議案第９４号

京丹波町新庁舎整備事業

駐車場等外構工事請負契約につきまして、補足説明を申し上げます。
議案に添付しております資料に基づき、その内容を説明させていただきます。
各資料の右上に資料番号をお示しさせていただいております。
まず、資料１の位置図に続きまして、資料２は工事概要となっております。後ほどご確認をよろしくお願いいたしたいと思います。

－３０－資料３－１につきましては、全体の工事範囲等を示しております。緑色で着色した部分が植栽工で、張芝等でございます。ピンク色の丸があるかと思いますが、そちらについては桜（ソメイヨシノ）を植樹する予定としております。黄色の丸がイチョウを植樹する予定としております。その他緑色の丸はその他の植栽となっております。
また、赤色の線で囲んだ図面左側の部分でございますが、本庁舎の前及び東側の無着色部
分は来庁者用の駐車場でございまして、合計１１７台、うち障害者用専用４台が収容できるものとなっております。また、大型車駐車場も確保しております。もう一方、図面右側の駐車場は、職員用の駐車場でございます。９６区画ございます。
次に、資料３－２をご覧ください。
大変文字が細かくて申し訳ございませんが、側溝及び暗渠排水等を図示しております。オ
レンジ色の一本線が地下に埋設する暗渠排水、二重線が地上の表流水を受ける開渠の側溝となっております。暗渠排水は、塩化ビニール管で口径１５０ミリから４５０ミリとしております。側溝は、コンクリート製品及び一部現場打側溝としております。
次に、資料３－３は、アスファルト等舗装、縁石、区画線についての図面となっております。
次の資料３－４でございますが、張芝の部分でありますとか植樹箇所及び樹種を示した図面となっております。
資料３－５でございます。主に国道９号線沿い部分の植樹等を示しております。
資料３－６からは、職員の駐車場部分についての図面となっております。資料３－６は、排水施設についての図面でございます。
資料３－７でございますが、アスファルト等の舗装でありますとか縁石、区画線についての図面となっております。
最後に、資料３－８は、駐車場周辺の植栽等を示しておるものでございます。
また、図面資料の一番最後に、入札結果表を添付しておりますので、後ほどご確認くださいますようよろしくお願いいたします。
以上、簡単ではございますが、補足説明とさせていただきます。ご審議賜りますようよろ
しくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

松山企画財政課長。

○企画財政課長（松山征義君）

それでは、議案第９５号

令和２年度京丹波町一般会計補正

予算（第６号）につきまして、補足説明を申し上げます。
概要といたしましては、先ほどの町長の提案説明のとおりであります。

－３１－

ページをめくっていただきまして、第１表につきましては、後ほど事項別明細書で説明をさせていただきます。
初めに、６ページ、第２表の地方債補正でございます。
初めに、合併特例事業債につきましては、１，４６０万円を増額しております。地方債の借入協議に伴いまして、森林管理道開設事業に対する財源について、過疎対策事業債から本事業債に振り替えることとなったことから増額をお願いするものであります。このため、過疎対策事業債につきましては、１，５３０万円を減額をさせていただくものでございます。
以上、合計では、７０万円の減額となりまして、補正後の発行額は２６億２０万円といたしております。うち交付税の算入でございますけれども、約７２％の１８億７，２００万円
余りが算入いただける地方債となっているところでございます。
次に、補正予算の主立った項目につきまして説明をさせていただきます。
まず、歳出からでございますけれども、全般といたしまして、各費目を通じまして、事業精査に基づく決算見込みを立て、必要な補正をお願いするものであります。人件費関係につきましても、人事院勧告に伴う期末手当の補正を含めまして必要な精査を行っております。
それでは、事項別明細書の７ページをお願いいたします。
初めに、２款、総務費、１項、総務管理費、１目、一般管理費のふるさと応援寄附金事業につきまして、９，０５１万３，０００円の増額をお願いするものであります。ふるさと応援寄附金の収入実績に基づき、さらなる寄附金の増加を見込むことから、ふるさと産品や基金積立など必要な経費につきまして増額をお願いするものであります。
同じく、特別職人件費といたしまして、５６万９，０００円を減額いたしております。先ほどの町長提案理由説明のとおり、町理事者に係る期末手当の減額を行うものであります。
同じく、８ページ、７目、支所費では、支所財産管理事業といたしまして、１２０万円の計上をお願いするものであります。瑞穂支所の移転計画に基づき、移転先として予定いたしております瑞穂保健福祉センター改修に必要な設計業務委託料及び旧桧山保育所敷地内における支障木伐採に係る経費について計上をお願いするものであります。
同じく、１０目、交通対策費では、交通対策一般事業に９０万３，０００円の計上をお願いするものであります。支え合う地域をつくることを目的としたコミュニティ・カーシェア
リングの導入を図ることといたしまして、実施地域に対する組織の設立サポートに必要な経費及び実施団体への事業運営補助金など、所要の経費について計上をお願いするものであります。
次に、１０ページから１１ページ、３款、民生費、１項、社会福祉費、１目、社会福祉総－３２－

務費につきましては、国民健康保険事業特別会計繰出事業に６６８万７，０００円の増額をお願いしております。特別会計の補正に伴う繰出金の増額であります。
同じく、１１ページ、３目、障害者福祉費につきましては、障害者自立支援事業に２１４
万１，０００円の増額をお願いするものであります。補装具給付扶助費の増加に伴う補正であります。
同じく、新型コロナウイルス対策体制強化事業といたしまして、１１万円の計上をお願い
しております。意思疎通支援事業における新型コロナウイルス感染拡大防止対策といたしま
して、手話通訳者及び要約筆記者派遣事業従事者等に対する透明マスクの購入費用に必要な経費についてお願いするものでございます。
なお、財源につきましては、２分の１相当額につきまして、障害者総合支援事業費補助金が充当されるものであります。
同じく、４目、老人福祉費につきましては、老人保健施設サービス勘定繰出事業につきまして、５１９万１，０００円の減額をお願いするものです。特別会計の補正に伴う繰出金の減額でございます。
また、介護施設等整備事業に３，９７３万２，０００円の計上をお願いいたしております。
社会福祉法人山彦会が国の補助金を活用して各施設に簡易陰圧装置の整備等を図るものであり、町予算を経由して補助金を支出するため、介護施設等整備事業補助金として計上をお願いするものでございます。
なお、財源につきましては、その全額につきまして、京都府地域密着型サービス等整備助成事業補助金が充当されるものであります。
次に、１２ページ、２項、児童福祉費、１目、児童福祉総務費につきましては、すこやか
子育て祝金事業で本年度における交付件数の状況から７０万円の増額をお願いいたしております。
また、子育て応援助成事業につきましては、１００万円の増額をお願いいたしております。
子育て世帯住宅リフォーム支援事業に係る増加分１件に対応するものであります。
同じく、子育て支援図書カード配布事業に１３４万７，０００円の計上をお願いするものであります。子どもの豊かな心の育みと意欲や想像力の醸成を図るとともに、コロナ禍において新しい生活様式が求められる中で、家庭生活の充実を図ることを目的といたしまして、町内に住民登録がある未就学児童を対象に１人３，０００円の図書カードを配布するものであり、議員並びに特別職期末手当削減により捻出した財源を活用して事業に取り組むものでございます。

－３３－

同じく、１３ページ、３目、保育所費では、それぞれ必要な事業精査を行い、保育所運営
事業については４１万円の減額、また、保育所施設管理事業では６３万６，０００円の増額、さらに、保育所給食事業につきましては、１７８万１，０００円の減額をそれぞれお願いするものでございます。
次に、１４ページ、４款、衛生費、１項、保健衛生費、２目、保健事業費の母子保健事業
では、前年度補助金の精査に伴う国・府支出金返還金として、２２万３，０００円の増額をお願いいたしております。
同じく、３目、予防費の予防接種事業におきましても、前年度補助金の精査に伴う国・府支出金返還金について、３２万３，０００円の増額をお願いしております。
次に、１５ページ、６款、農林水産業費、１項、農業費、３目、農業振興費の農業振興事
業につきましては、２２７万７，０００円の計上をお願いしております。和知ふるさと振興センターに対する育苗施設の設備改修補助を行うものであります。
また、中山間地域等直接支払事業につきましては、事業精査に伴い１，０００万円の減額をお願いするものでございます。
同じく、４目の畜産業費、畜産競争力強化整備事業につきましては、６，４５０万円の計上をお願いするものであります。同額の国庫補助を受けて行う間接補助事業であり、町の予算を経由して事業者に対し補助金を支出するものであります。先ほどの町長からの提案理由
説明にもございましたとおり、京丹波町畜産クラスター協議会が施設整備を行う畜産酪農収益力強化整備等特別対策事業、いわゆる畜産クラスター事業に係るものであります。牛舎１棟の新築に係る補助金について計上をお願いするものであります。また、同額を歳入予算において計上いたしております。
次に、１６ページ、２項、林業費、２目、林業振興費の公有林整備事業では、本年度における事業実施予定内容の精査を行い、７８２万９，０００円の減額をお願いするものでございます。
同じく、７款、１項、商工費、２目、商工振興費では、休業要請対象事業者支援給付金支給事業として９４０万円の減額をお願いするものであります。給付事業の支給実績に基づき精査を行うものであります。
また、新型コロナウイルス対策小規模事業者等支援事業では、予算の振替をお願いするものであります。具体的には、さきの補正予算にて議決をいただきました地方創生臨時交付金を活用し、１か月の売上げが前年度と比較して３０％以上５０％未満減少している中小企業
及び小規模事業者に対して上限３０万円を給付する小規模事業者等支援給付金から、同じく、－３４－

新型コロナウイルス感染症対策として、町内中小企業・小規模事業者等が取り組む感染予防
対策に対して補助金を交付して支援を行う感染拡大予防支援補助金への予算振替をお願いするものであり、現在までの申請実績等から勘案し、２，０００万円を振り替えることにより、事業の円滑な推進と併せて交付金の有効活用を図るものであります。
同じく、１６ページ、３目、観光費では、新型コロナウイルス対策観光振興事業に９４０万円の増額をお願いするものであります。京丹波にぎＷＡＩキャンペーンにおける宿泊助成
及び宴会助成の利用増加に対応するためお願いするものであります。先ほどの休業要請の事
業及び本事業の財源となります地域創生臨時交付金についてもそれぞれ同額を振り替えております。
次に、１７ページ、１０款、教育費、１項、教育総務費、２目、事務局費につきましては、
教育長人件費として３万５，０００円を減額いたしております。
次に、１８ページ、４目、情報化推進費の学校教育情報化機器整備事業では、２，９８９
万３，０００円の減額をお願いしております。小中学校における校務系システム機器の更新に係る事業精査により１，９０２万２，０００円の減額と合わせて、ＧＩＧＡスクール構想
環境整備事業に係ります事業精査により１，０８７万１，０００円をそれぞれ減額することをお願いするものであります。また、ＧＩＧＡスクールに係る事業費の財源となります地方
創生臨時交付金につきまして、歳出の同額の１，０８７万１，０００円を本事業に係る充当
財源から減額するとともに、同額を商工振興費の京丹波町スーパープレミアム商品券事業への充当財源として振替を行うものであります。
また、１９ページ、２項、小学校費、１目、学校管理費の小学校一般管理事業では、各学校における必要経費の精査によりまして、３６万５，０００円の増額をお願いしております。
同じく、２目、教育振興費の小学校教育振興一般事業につきましても、各学校における必要経費の精査によりまして、８７万８，０００円の減額をお願いしております。
また、児童扶助事業につきましても、事業精査を行い１３８万８，０００円の増額をお願いするものであります。
次に、１９ページから２０ページ、３項、中学校費、１目、学校管理費の中学校一般管理事業では、１４２万７，０００円の増額をお願いしております。蒲生野中学校における通級指導教室開設に必要な備品整備を図ることと併せまして、各学校における必要経費の精査により増額をお願いしております。
同じく、２０ページ、２目、教育振興費の中学校教育振興一般事業につきましても、各学校における必要経費の精査により１３２万４，０００円の減額をお願いしております。

－３５－

同じく、生徒扶助事業につきましても、事業精査を行い７４万円の増額をお願いするものであります。
次に、２１ページ、１２款、１項、公債費、１目、元金及び２目、利子につきましては、それぞれ精査を行い元金で９２万９，０００円、利子で５１３万５，０００円の減額をお願いしております。
以上が歳出でございます。
戻っていただきまして、事項別明細書３ページをお願いいたします。
次に、歳入でございます。
初めに、１６款、国庫支出金、１項、国庫負担金、１目、民生費国庫負担金では、１節、社会福祉費負担金の国民健康保険事業保険基盤安定国庫負担金につきまして、一般会計繰出
金の精査に伴い１１２万８，０００円の増額をお願いしております。
同じく、自立支援給付費国庫負担金につきまして１０７万円の増額をお願いしております。
障害者自立支援事業の財源として充当するものであります。
同じく、３ページ、１７款、府支出金、１項、府負担金、１目、民生費府負担金では、１節、社会福祉費負担金の国民健康保険事業保険基盤安定府負担金につきまして、国庫負担金と同様に一般会計繰出金の精査に伴い、３７１万８，０００円の増額をお願いしております。
次に、４ページ、２項、府補助金、２目、民生費府補助金では、２節、老人福祉費補助金の地域密着型サービス等整備助成事業補助金につきまして、３，９７３万２，０００円の計
上をお願いするものであります。介護施設等整備事業の財源として充当するものであります。
また、３節の児童福祉費補助金では、子育て応援住宅総合支援事業補助金として５０万円の増額をお願いいたしております。子育て応援助成事業に係る子育て世帯住宅リフォーム支援事業に対する財源として充当するものであります。
同じく、４ページ、４目、農林水産業費府補助金では、１節、農業費補助金の畜産競争力
強化整備事業補助金につきまして、６，４５０万円の計上をお願いしております。畜産競争
力強化整備事業の財源として充当するものでございます。
同じく、２節、林業費補助金の森林整備事業補助金につきましては、３９５万５，０００
円の減額をお願いいたしております。公有林整備事業の財源として充当しているものであり、事業精査に伴い減額するものであります。
次に、５ページ、１９款、１項、１目、寄附金では、２節、総務費寄附金のふるさと応援
寄附金において６，０００万円の増額をお願いしております。ふるさと応援寄附金事業の財源として充当しているものであり、収入実績等に基づきまして増額をお願いいたしておりま

－３６－

す。
同じく、２０款、繰入金、２項、基金繰入金、１目、財政調整基金繰入金につきましては、
今回補正予算においての財源調整の精査等に伴いまして、２，７７２万５，０００円を減額するものであります。
最後に、５ページから６ページ、２３款、１項、町債でございます。先ほど第２表、地方債補正でご説明を申し上げましたとおり、３目、農林水産業債におきまして、過疎対策事業
債から合併特例事業債への事業振替を行うため、それぞれ必要な財源の補正をお願いするものであります。
また、その他各種の特定財源につきましても、歳出の補正に併せた必要な精査を行っております。
以上、議案第９５号

令和２年度京丹波町一般会計補正予算（第６号）の補足説明とさせていただきます。ご審議賜りますようよろしくお願いします。
○議長（梅原好範君）

久木住民課長。

○住民課長（久木寿一君）

議案第９６号

令和２年度京丹波町国民健康保険事業特別会計補

正予算（第３号）について、補足説明を申し上げます。
事項別明細書３ページをお願いいたします。
まず、歳入ですが、３款、府支出金、１項、府補助金、１目、保険給付費等交付金では、
普通交付金４，０００万円を増額しております。普通交付金は、保険給付に要した費用に対し京都府から交付されるもので、歳出で増額計上しております保険給付費４，０００万円の財源となります。
次に、５款、繰入金、１項、他会計繰入金、１目、一般会計繰入金、１節、保険基盤安定
繰入金（保険税軽減分）です。これは、保険税の軽減相当額を府４分の３、町４分の１の負担割合によりまして一般会計から繰り入れるもので、本年度分が確定しましたので４２０万
６，０００円を増額しております。
次に、２節、保険基盤安定繰入金（保険者支援分）です。これは、低所得者を多く抱える保険者を支援することを目的に国２分の１、府４分の１、町４分の１の負担割合により一般会計から繰り入れるもので、これについても本年度分が確定したので２２５万５，０００円を増額しております。
次に、５節、財政安定化支援事業繰入金では、本年度の普通交付税の確定に伴い４６万４，０００円を増額しております。
８款、国庫支出金、１項、国庫補助金、１目、災害臨時特例補助金は、新型コロナウイル－３７－ス感染症の影響により収入が減少したことによる国民健康保険税の減免措置に対し国の財政支援を受けるもので、減免申請額６８万２，０００円のうち、今回交付決定があった２２万
５，０００円を計上しております。残り分につきましては、今後において国によって措置されます。
次に、５ページの歳出、まず、１款、総務費、１項、総務管理費、１目、一般管理費は、人件費を２３万８，０００円減額しております。保健師１人分の人件費を精査したことによるものでございます。
２款、保険給付費、２項、高額療養費、１目、一般被保険者高額療養費では、今後必要な費用を見込み４，０００万円を増額するものです。今年度は、新型コロナウイルス感染症の影響によりまして、特に上半期におきましては、通院・受診を控える傾向にありましたが、その中で特に新型コロナウイルス感染症に関係なく必要となる高額な治療や投薬が生じたことにより増額が必要となるものでございます。
以上、補足説明といたします。よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第９７号

令和２年度京丹波町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について、補足説明を申し上げます。
事項別明細書３ページをお願いいたします。
まず、歳入は、３款、繰入金の一般会計から繰り入れる１節、事務費繰入金は、制度改正に伴う電算システム改修負担金分として８万２，０００円を計上しております。
２節、保険基盤安定繰入金は、保険料の軽減相当額を府４分の３、町４分の１の負担割合
により一般会計から繰り入れるもので、本年度の繰入額が確定したため１７万円を減額しております。
４款、繰越金は、前年度繰越金の確定により５９万９，０００円を増額しております。この繰越金は、前年度分として出納整理期間中に収納した保険料４２万２，０００円のほか、前年度において京都府後期高齢者医療広域連合の特別対策補助金が実績よりも多く交付されたため、本年度において返還するために繰り越した１７万７，０００円となります。
４ページの歳出では、歳入で申し上げましたそれぞれ計上した分を関係科目において計上をしております。
以上、補足説明といたします。よろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

岡本保健福祉課長。

○保健福祉課長（岡本明美君）

それでは、議案第９８号

令和２年度京丹波町介護保険事業

特別会計補正予算（第２号）の事業勘定分につきまして、補足説明を申し上げます。

－３８－それでは、歳出から説明をさせていただきます。
事項別明細書の５ページの歳出をお願いいたします。
１款、総務費では、令和３年度の介護報酬改定等に対応するためのシステム改修負担金として、３０万７，０００円を増額させていただくものでございます。
２款、保険給付費、４項、高額介護サービス等費では、１目、高額介護サービス費で１６２万８，０００円の増額。６項、高額医療合算介護サービス等費では、１目、高額医療合算
介護サービス費で１００万５，０００円の増額としております。いずれもこれまでの給付実績等から推計をして後半の給付費を算出したものでございます。
続きまして、６ページの３款、地域支援事業費、２項、介護予防・生活支援サービス事業費、いわゆる総合事業におきまして、現行相当サービス委託料を７５万５，０００円の減額とし、本町の被保険者が他の市町村で総合事業を受けられた場合に国保連合会を通じて支払いを行います総合事業サービス事業費負担金を７５万５，０００円増額し、総合事業内で調整をさせていただくものでございます。
４款、基金積立金では、保険給付費等の増額に伴い、国・府支払基金からの交付金、一般会計繰入金などを差し引いた上で、９０万１，０００円を減額させていただき収支の均衡を図ることとしております。
なお、補正後の予算ベースで令和２年度末の基金残高は１億９，３０３万８，０００円と見込んでおります。
６款、諸支出金、１項、償還金及び還付加算金、１目、第１号被保険者保険料還付金につきましては、過年度分の所得構成や死亡等に伴います還付金の不足が見込まれるため、３７
万９，０００円を追加させていただくものでございます。
続きまして、３ページの歳入をお願いいたします。
歳入では、歳出に計上いたしました保険給付費の増額に併せて、３款、国庫支出金の１項、国庫負担金と２項、国庫補助金の１目、調整交付金、４款、支払基金交付金、５款、府支出金において関連する特定財源を計上させていただいております。
３款、国庫支出金、２項、国庫補助金、３目、介護保険事業費補助金の１５万３，０００
円につきましては、歳出に計上させていただきましたシステム改修負担金の補助金として計上をしております。
７款、繰入金、１項、一般会計繰入金、１目、介護給付費繰入金では、保険給付費の増額に伴いますルール分として３２万９，０００円の増額としております。
続きまして、４ページ、４目、その他一般会計繰入金では、システム改修負担金の計上に－３９－

伴い１５万５，０００円を増額させていただくものでございます。
以上、簡単ではございますが、補足説明とさせていただきます。ご審議賜りますようよろ
しくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

中川医療政策課長。

○医療政策課長（中川豊君）

続きまして、老人保健施設サービス勘定の補足説明を申し上げます。
最初に、事項別明細書４ページ、歳出からご説明させていただきます。
１款、総務費の一般管理事業でございますが、新型コロナ感染症の対策として、需用費、消耗品で１９万円、オンライン面会開設で使用することとなったＣＡＴＶインターネット回
線の使用料として、使用料及び賃借料に１万２，０００円、合計２０万２，０００円を増額
し、他は人件費の精査により会計年度任用職員フルタイムで５８万６，０００円、パートタ
イムは職員２名の減により４０８万５，０００円をそれぞれ減額をお願いするものでございます。
２款、介護サービス事業費におきましては、一般財源から府支出金へ９万８，０００円の財源振替を行ったものでございます。
３ページ、歳入について、まず、６款、府支出金でございますが、新型コロナ感染症に係る府補助金として７２万２，０００円の増額をお願いするものでございます。充当先は、歳出、１款の総務費の一般管理事業費に６２万４，０００円、先ほど申し上げました２款、介護サービス事業費に９万８，０００円を充当します。
３款、繰入金は、収支の均衡を図るため、５１９万１，０００円の減額をお願いするもの
でございます。
以上、簡単ではございますが、補足説明とさせていただきます。ご審議賜りますようよろ
しくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

山内上下水道課長。

○上下水道課長（山内善博君）

議案第９９号

令和２年度京丹波町下水道事業特別会計補正

予算（第２号）につきまして、補足説明を申し上げます。
最初に、３ページ、第２表、地方債の補正についてでございます。
下水道事業債の限度額を３，６３０万円から公営企業会計適用債１，５００万円を減額し
２，１３０万円とするもので、記載の方法、利率、償還の方法について変更はありません。
事項別明細書の４ページ、先に歳出について説明させていただきます。
１款、総務費、１項、総務管理費、１目、一般管理費で、令和６年度からの本町下水道事－４０－

業の法適用に向け実施しております地方公営企業法適用推進事業において、今年度実施の地
方公営企業法適用移行業務委託料で、入札により不用となる見込額１，５００万円を減額しております。
２款、下水道費、１項、２項、３項、それぞれの２６節、公課費において、平成元年度分
消費税の確定申告納税に伴う令和２年度中間申告見込相当額として、消費税納付金を合計で１２０万５，０００円増額しています。
２項、公共下水道費、公共下水道施設管理事業、１２節、委託料、汚泥脱水業務委託料では、今年度実施済みの上期の処理費と下期の処理費の必要見込額により、差引き３００万円を減額しています。
３項、浄化槽市町村整備推進施設費、施設管理費、修繕料で、上半期の修繕工事の実績か
ら今後の必要見込額１８５万１，０００円を増額しています。
次に、歳入について説明させていただきます。
３ページ、５款、１項、１目、繰入金につきまして、農業集落排水事業分を５０万５，０００円、浄化槽市町村整備推進事業分を２０１万７，０００円増額し、特定環境保全公共下
水道事業分を２５２万２，０００円減額しております。
８款、１項、町債、１目、下水道事業債で、歳出で説明のとおり、公営企業会計適用債１，
５００万円を減額しております。
以上、簡単ではありますが、議案第９９号の補足説明とさせていただきます。ご審議いた
だきますようよろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

栗林にぎわい創生課長。

○にぎわい創生課長（栗林英治君）

それでは、議案第１００号

令和２年度京丹波町町営バス運行事業特別会計補正予算（第２号）につきまして、補足説明を申し上げます。
今回の補正につきましては、補正前の額１億２，８１２万７，０００円に１８５万円を増額し、補正後の額を１億２，９９７万７，０００円とすることをお願いするものでございます。
補正予算の内容につきまして、歳出から説明申し上げます。
事項別明細書４ページ、１目、運行事業費につきまして、会計年度任用職員人件費の精査を行い、１８５万円の増額をお願いするものでございます。主立った内容につきましては、共済費の増額によるものでございます。
３ページの歳入、ただいま説明を申し上げました歳出額の増額に伴い、３款、繰入金、他
会計繰入金１８５万円をお願いするものでございます。

－４１－

以上、補足説明とさせていただきます。ご審議賜りますようよろしくお願いします。
○議長（梅原好範君）

上林瑞穂支所長。

○瑞穂支所長（上林太志君）

議案第１０１号

令和２年度京丹波町桧山財産区特別会計補正

予算（第１号）について、補足説明をさせていただきます。
歳入歳出とも、補正前の額１，４００万円から９７万１，０００円を増額し、補正後の額を１，４９７万１，０００円とするものでございます。
歳入の主なものでございますが、事項別明細書３ページをご覧ください。
１款、財産収入、２項、財産運用収入、１目、財産貸付収入、２節、マツタケ等採取権収入で入札会の結果により、採取権収入の額が確定したため、１万７，０００円を減額いたしました。
３款、繰越金、１項、繰越金、１目、繰越金、１節、前年度繰越金であります。前年度の繰越額が確定したことにより３３万円を増額し、補正後の額を８３万円としております。
４款、諸収入、２項、雑入、１目、雑入、１節、雑入では、関西電力から支払いがあった
電柱敷地料を雑収入として２７万６，０００円の増額。
同じく、関西電力から財産区有林における送電線料、近接樹木の伐採に係る立木補償費として５５万２，０００円、合計８２万８，０００円を増額いたしました。
次に、歳出でございますが、事項別明細書４ページをご覧ください。
１款、総務費、１項、総務管理費、１目、一般管理費、２４節、積立金で、歳入歳出実績による調整を図るため、財政調整基金積立金として６３万８，０００円を増額するものであります。
また、３目、諸費、１８節、負担金補助及び交付金で、桧山地域振興対策補助金として３
３万３，０００円を増額いたしました。
以上、桧山財産区特別会計補正予算（第１号）の補足説明とさせていただきます。ご審議
いただきますようよろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

中川医療政策課長。

○医療政策課長（中川豊君）

議案第１０２号

令和２年度国保京丹波町病院事業会計補正

予算（第２号）の補足説明を申し上げます。
最初に、収益的収支、明細書は１ページ、２ページをご覧ください。
１款、京丹波町病院では、３，８００万円の減額をお願いするものでございます。
内訳は、１項の医業収益でございますが、新型コロナ感染症のあおりを受け、外来患者数が激減していることや収支の均衡を図るための調整として、外来収益を４，５０２万７，０－４２－

００円の減額とし、２項、医業外収益、２目、補助金では、地域包括ケア病床の円滑な運営に関する補助として、地域医療機能強化特別事業補助金６６８万５，０００円や医師確保や研修に係る補助金３４万２，０００円を合わせ、府補助金として７０２万７，０００円を増額しております。
２款、和知診療所は、２８０万円の減額をお願いするものでございます。
内訳は、１項、医業収益でございますが、こちらも外来患者数の減少が見られることや収支の均衡を図るため、外来収益３５２万３，０００円を減額、２項、医業外収益、５目、補助金では、新型コロナ感染症対策に係る府補助金として７２万３，０００円を増額しております。
３款、和知歯科診療所は、３５万円の増額をお願いするものでございます。
２項、医業外収益、新型コロナ感染症対策に係る府補助金の増額のみでございます。
３ページ、４ページ、収益的支出をご覧ください。
１款、京丹波町病院では、３，８００万円の減額をお願いするものでございます。
内訳は、１項、医業費用、１目、給与費において、常勤医師１名、常勤看護師２名の減少など人件費の精査によるものでございます。
２款、和知診療所は、２８０万円の減額をお願いするものでございます。
内訳の主なものとして、１項、医業費用、１目、給与費において、パート看護師やリハビリ補助員の減少による人件費の精査により６４２万４，０００円を減額し、３目、経費の修繕費医療機器では、レントゲン一般撮影装置の表示機能に経年劣化による不具合が生じたた
め、メンテナンス費用として２８９万円を増額しております。
３款、和知歯科診療所は、３５万円の増額をお願いするものでございます。
主なものとして、１項、医業費用、２目、材料費、診療材料費の内訳でございますが、治療用材料に４５万円、新型コロナ感染症対策に係る診療材料に３５万円、合計８０万円の増額をしております。
次に、資本的収支、５ページ、６ページをご覧ください。
１款、京丹波町病院では、２，４０５万５，０００円の増額をお願いするものでございます。全て府補助金でございまして、新型コロナ感染症対策に係る補助金が２，３２５万５，０００円、地域包括ケア病床から在宅支援への強化に関する補助金として、地域医療機能強化特別事業補助金８０万円となっております。
３款、和知歯科診療所は、６５万円の増額をお願いするものでございます。全額新型コロ
ナ感染症対策に係る府補助金でございます。

－４３－

最後は、資本的支出、７ページ、８ページをご覧ください。
１款、京丹波町病院では、１目、有形固定資産器械備品の購入に２，１００万６，０００
円の増額をお願いするものでございます。新型コロナ感染症対策として、一般の患者様と感染症の疑いがある患者様とで医療機器の使い分けを実施するため、心電計やベッドサイドモ
ニター、超音波診断装置などの導入に１，４４２万１，０００円を、コロナ対策以外では、
電子カルテの改修や健診システムの更新など設備機器に４９８万５，０００円、地域医療機能強化特別事業補助金を活用した訪問看護用軽自動車の購入に１６０万円とそれぞれ増額をしております。
３款、和知歯科診療所につきましても、１目、有形固定資産器械備品の購入に６５万円の増額をお願いするものでございます。新型コロナ感染症対策として、バキュームモーター等
医療機器類の更新を行うためのものでございます。
以上、簡単ではございますが、補足説明とさせていただきます。ご審議賜りますようよろ
しくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

山内上下水道課長。

○上下水道課長（山内善博君）

議案第１０３号

令和２年度京丹波町水道事業会計補正予算（第２号）につきまして、補足説明を申し上げます。
まず、第２条の収益的収入及び支出の予定額につきまして、収入では、１款、水道事業収益、１項、営業収益において６００万円を減額し、２項、営業外収益で６００万円を増額しています。
支出では、１款、水道事業費用、１項、営業費用において１０７万５，０００円を減額し、２項、営業外費用で４０７万５，０００円を増額し、合わせて３００万円の増額としております。
第３条の資本的収入及び支出につきましては、収入において８７１万９，０００円を減額し、補正後の予算額を４億６，４４３万円とするもので、支出については１，３３１万円を減額し、補正後の予算額を８億２，７５０万２，０００円とするものです。
なお、資本的収入額は、資本的支出額に不足する額３億６，３０７万２，０００円は、第３条前文のとおり、消費税及び地方消費税資本的収支調整額１１１万３，０００円、過年度分損益勘定留保資金１億６，５９４万８，０００円及び当年度分損益勘定留保資金１億９，
６０１万１，０００円で補塡することとしています。
第４条につきましては、人事院勧告に伴う期末手当等の改正により、職員給与費の額を７，
５４９万４，０００円とするものです。

－４４－

次に、補正内容についてですが、予算明細書１１ページをお願いします。
収益的収入、１款、水道事業収益、１項、営業収益、１目、給水収益で、減収見込みとな
る水道料金６００万円を減額し、２項、営業外収益で、他会計補助金として一般会計繰入金
６００万円を増額しております。
１３ページ、収益的支出の１款、水道事業費用、１項、営業費用、１目、原水及び浄水費
で、額が確定した水質検査委託料３７９万円を減額し、工事請負費では、瑞穂中央第２水源
取水ポンプ取替修繕の必要が生じたことにより３００万円を増額しています。
１５ページの２項、営業外費用、２目、消費税及び地方消費税においては、令和元年度分
確定申告納税に伴う令和２年度中間申告見込額相当額として４０７万５，０００円を増額しています。
１７ページの資本的収入、３項、１目、他会計負担金について、収益的支出、他会計補助金の同額分６００万円を減額し、一般会計からの繰入れについて調整しています。
６項、１目、その他資本的収入では、国・府の受託工事費として計上しておりました上乙見砂防事業に伴う水道管移設工事が次年度以降に延期となったことから、６６５万５，０００円を減額しています。
資本的支出では、１項、建設改良費、２目、施設改良費で、上乙見の砂防事業に伴う水道事業、水道管移設工事の延期に伴い１，３３１万円について減額をしております。
以上、議案第１０３号の補足説明とさせていただきます。ご審議いただき、お認めいただ
きますようよろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

以上で、本日の議事日程は全て終了いたしました。

よって、本日はこれをもって散会といたします。
次の本会議は、７日に再開いたしますので、定刻までにご参集ください。
この後、議会広報常任委員会が開催されますので、委員の皆様は、大変お疲れのところご苦労さまですが、よろしくお願いいたします。
本日は、大変ご苦労さまでした。

散会

午前１１時４３分－４５－地方自治法第１２３条第２項の規定により、署名する。

京丹波町議会

議

長

梅

原

好

範

〃

署名議員

村

山

良

夫

〃

署名議員

坂

本

美智代

－４６－