石巻医療圏	 健康・生活復興協議会
１１月	 在宅被災世帯状況報告会	

平成２４年１２月１１日	 	 	 	 	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 	 

Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 

1	 

目次	 

ご連絡・注意事項	 

１６：００

代表者挨拶、当協議会事業概要

５分	 

１６：０５

戸別訪問聞き取り

進捗報告

５分	 

１６：１０

戸別訪問聞き取り

結果報告

１０分

１６：２０

専門職サポート

活動報告

５分	 

１６：２５

その他活動報告

１０分	 

１６：３５

協力研究機関からの発表

２０分	 

１６：５５

質疑応答

１７：００

閉会	 	 

５分	 リリース情報	 組織概要	 
Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 2	 

石巻医療圏

健康・生活復興協議会概要	 

l 石巻医療圏の在宅被災世帯を対象に	 戸別訪問聞き取りと、専門職支援を行う	 
l 平成23年10月より活動を開始、年度末	 までに8,604世帯を戸別訪問し、	 4,023世帯の聞き取りを実施した。	 
l 聞き取り世帯のうち、約4割(1,545件)が支援を必要としていた	 l 医師や看護師、ソーシャルワーカーなどによる医療介護福祉支援に加え、住環境や物資支援など生活支援も実施した	 Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 3	 

石巻医療圏

健康・生活復興協議会概要	 

l 平成24年度は石巻市委託事業として、主に専門職による健康支援を実施している	 l 地域の行政機関等と連携し、身体や精神面、ソーシャル問題、住環境の問題等に対して個別支援を行っている	 l その他移動型コミュニティバスや心のケアイベント等、集団支援を行っている	 

訪問調査	 

専門職フォロー	 

コミュニティ支援	 

Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 

4	 

石巻医療圏

健康・生活復興協議会概要	 

活動エリア	 現在、中里地区に拠点を設置し、住吉・湊・渡波・大街道・石巻門脇・山下・牡鹿・北上・河北の各地区の浸水被害があったエリアで活動している	 （網地島含む）	 
※地区は、石巻市保健師管轄区域を元に設定しております。	 

5	

活動全体図	 

Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 

6	 

活動計画	 

Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 7	 

戸別訪問聞き取り
進捗報告	 	 	 Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 

8	 

1.	 戸別訪問聞き取り

進捗報告	 ～全体	 ■2012年4月1日～2012年11月30日に行った、戸別訪問聞き取りの実績。	 
5割以上が在宅、うち、約36％につき聞き取りを行った。	 
活動当初、訪問を計画していた地域は一度訪問を終えた。	 
戸別訪問聞き取り終了	 
36.3%	 

[全体]	 
訪問計画	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 約	  11,500世帯	 
訪問件数	 

10,465世帯	 

在宅	 

5,613世帯	 

戸別訪問聞き取り終了	 

3,798世帯	 

サポート不要	 

1,815世帯	 

不在	 	 

4,852世帯	 

不在	 46.4%	 

サポート不要	 17.3%	 

※戸別訪問した際に、不在の場合は「在宅訪問聞き取り調査について」という不在票を残し、後日ご連絡をいただいたお宅へ再度訪問をしています。これにより、対象世帯を網羅します。	 
Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 9	 2.	 戸別訪問聞き取り

進捗報告	 ～地域別	 

■2012年4月1日～2012年11月30日に行った戸別訪問聞き取りの実績を地域別にまとめたもの。	 	 

地域
在	 宅聞き取り終了
サポート不要

全体

住吉件数

湊割合

件数

渡波割合

件数

割合

釜・大街道件数割合

山下件数

割合

3,798

1,38240%

13435%

433

28%

351

26%

795

35%

1,815

72221%

4512%

282

18%

17913%

396

17%

不在

4,852

1,37640%20954%

85054%

81461%

1,072

47%

訪問合計

10,4653,480100%

388

100%

1,565

100%

1,344

100%

2,263

100%

石巻・門脇件数
割合
7435%
4622%

荻浜
件数

牡鹿160割合
62%
0%

件数

北上

196
28割合
44%
15%

件数

河北

228
73

割合
49%
13%

件数
188
44割合
30%
16%

91

43%

1038%

125

41%

182

38%

123

53%

211

100%

26100%

349

100%

483

100%

355

100%

その他地域1件聞き取り	 

Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 10	 

戸別訪問聞き取り	 
結果報告（一部抜粋	 ）	 	 

Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 11	 

1.	 約1/4の在宅被災世帯で、震災前後で世帯人数に変化あり	 
■「震災前から震災後で世帯の人数変化はありましたか（一時的含む）」の質問に対し、「有り」と回答した世帯の割合、および世帯数。	
該当	 有効	
世帯数	 回答数	
全体	23.4%	  住吉	

24.6%	  山下	

全体 23.4%	

18.7%	  885	 

3,788	 

339	 1,378	 

149	 

795	 

渡波	

25.8%	  98	 

380	 

釜・大街道	

24.3%	  85	 350	 

河北	28.2%	  53	 

188	 

北上	

22.1%	  50	 

226	 

湊	

26.9%	  36	 134	 

34	 73	 

牡鹿	 13.3%	  26	 

196	 

稲井・開成	 15.4%	  8	 52	 7	 16	 

石巻・門脇	荻浜	

0.0%	  46.6%	  43.8%	  30.0%	  住民の状況／住民の声	 	 • 世帯主の兄が震災直後に福島より避難して来た。	 
•娘の家が渡波にあり、全壊になった為、娘の子供（孫）と一緒に実家に同居するようになった。	 

•結婚や就職、就学等の為別の土地（東京・仙台・花巻など）に移住した家族がいる。	 

•夫が震災で他界。	 

•震災後、同居していた父の認知症が酷くなり、施設へ入居となった。	 

•母の認知症が進行し、グループホームに入居した。	 

60.0%	  Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 12	 

2.	 約1/3以上の在宅被災世帯で、震災前後の収入に変化あり	 
■「震災前に比べて収入に変化がありましたが」の質問に対し、「有り」と回答した世帯の 割合、および世帯数。	
該当	
有効	世帯数	 回答数	全体	36.3%	

住吉	32.4%	

山下	

29.9%	

全体 36.3%	

1,921	 

3,775	 

住民の状況／住民の声	 	 • 職場が被災して失業した。	 

445	 

1,373	 

•

556	 

793	 

漁業収入が無くなり、9ヶ月は瓦礫処理に従事したが、今はそれも無い。	 

•去年は収入なし。ハローワークで探してその都度の稼ぎと、義援金で生活。	 

•自営なので、1ヶ月位メンテナンスに時間がかかり、その間収入が無かった。	 

•以前働いていた会社が、震災の被害で無くなった。	 

•自営でやっていた薬局が、震災により無くなり、収入が減った	 •

生活保護を打ち切られた。	 

•震災により勤めていた会社を辞めた。年
金での生活。	 

釜・大街道	

39.8%	

210	 

349	 

渡波	

46.3%	

202	 376	 

牡鹿	

33.8%	

129	 

195	 

北上	

45.6%	

124	 

228	 

河北	

42.5%	

107	 

186	 

湊	

45.5%	

73	 

134	 

石巻・門脇	

49.3%	

37	 73	 

32	 

52	 6	 16	 

稲井・開成	荻浜	

0.0%	  38.5%	
62.5%	
30.0%	  60.0%	  90.0%	  Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 13	 3.	 約70％の在宅被災世帯が、大規模半壊以上の認定を受けている	 
■「現居住地の市役所が判定した損壊状況は何でしたか」の質問に対し、「全壊」「大規模半壊」と回答した世帯の割合、および世帯数。	 
該当	
有効	
世帯数	 回答数	
全体	68.7%	  2,502	  3,641	 

住吉	77.9%	  1,034	  1,328	 

山下	79.8%	  603	 

756	 306	 

331	 92.4%	  釜・大街道	
渡波	

74.8%	  264	 

353	 

湊	

81.8%	  108	 

132	 

石巻・門脇	

74.6%	  53	 71	 

43	 51	 36	 

227	 

29	 

186	 

22	 190	 

4	 

16	 

稲井・開成	

84.3%	  北上	

15.9%	  河北	

15.6%	  牡鹿	荻浜	0.0%	  全体 68.7%	

11.6%	  25.0%	  50.0%	  住民の状況／調査員を通した住民の声	 	 • 自宅廊下、2階ベランダ、基礎部分の修理が必要だが、建築業自営の為、自宅の修理は後回しになっている。	 
•被害が大きいと考えられている地区とは少し離れているため、浸水が50㎝で全壊の家があるのに対し、浸水1m60㎝で大規模半壊の判定に不服。	 

•全壊、大規模半壊、半壊、一部損壊の判定によって、税金の免除や加算支援金の申請、義援金の援助に違いが出るため、平等に判定してもらいたい。	 

•一方浸水の被害はなくても、家屋に甚大な被害を受けている。しかし、一部損壊となった住民は、浸水被害がなかったからと、十分な手当てがされていなことが不満。	 

100.0%	  Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 

14	 

4.	 約15％の在宅被災者が、睡眠に支障をきたしている	 ■「睡眠の乱れのため困っていることはありませんか」の質問に対し、何らかの問題があると回答した個人の割合、および個人数。	
該当	
有効	 住民の状況／住民の声	 
世帯数	 回答数	
全体	14.4%	

住吉	

15.3%	

山下		 
878	 	  5,477	 	  •全体 14.4%	

259	 

1,690	 

18.1%	

218	 

1,204	 

釜・大街道	

18.7%	

105	 562	 

渡波	

16.7%	100	 599	 

北上	

16.6%	
23.8%	

石巻・門脇	
河北	

12.2%	
17.0%	

湊	
牡鹿	

8.4%	

稲井・開成	

13.6%	荻浜	4.2%	0.0%	  20.0%	  70	 421	 

10	 42	 38	 311	 

37	 

218	 

25	 296	 15	 110	 

1	 24	 	 •4ヶ月の入院で歩行不能になったので、眠る事が多い。	 
夢を見て、熟睡出来ない時がある。	 

•長男を震災で亡くしてから、睡眠薬を服用しないと眠れなくなった。	 

•不眠になった時期は震災後から。不安や心配でどうしようもないという気持ちが、続いている。	 

•安定剤を飲まないと眠れない。8時位に起きる。	 

•眠りが浅く、目覚めたついでにトイレに行き、2～3時間程しか眠れない時がある。	 

40.0%	  Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 15	 

5.	 約25％の在宅被災者が、週に1～2度以下の外出頻度である。	 
■「一週間に何度外出しますか」の質問に対し、「週に1～2回以下」と回答した個人の割合、および個人数。	
該当	有効	世帯数	 回答数	全体	24.7%	

住吉	

20.4%	

山下	
渡波	

1,441	  5,826	 
394	 

1,930	 

25.5%	

317	 1,241	 

26.0%	

161	 

620	 

全体 24.7%	

北上	

35.0%	

151	 

431	 

河北	

36.0%	

114	 

317	 

釜・大街道	

19.4%	

111	 

572	 

牡鹿	

20.9%	

63	 302	 湊	

26.2%	

59	 225	 

稲井・開成	

38.2%	

42	 110	 

石巻・門脇	

33.3%	

18	 54	 

11	 

24	 

荻浜	

0.0%	  45.8%	
30.0%	  60.0%	  住民の状況／住民の声	 	 • 震災後は近所の人との付合いがなくなり、日中一人でいることが多い。	 
•	 •

デイサービスに週１回の予定で頼んだが、本人が行きたがらない。	 
店がなくなり、いつも買い物で外出していたものが極端に外出しなくなった。	 

•震災の爪痕を見るのが怖く、散歩に行きづらい。	 

•

自分の母親の介護にて腰痛有り。コル
セット使用にて筋力も落ちたため、あまり長時間の外出は出来ない。	 

•インターフェロンの副作用として、うつの症状が出ている。人と会うのが億劫になり、ストレスを抱えている様子。	 

•「被災者見守りシステム事業」に申し込みたい。	 

Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 16	 

6.	 約10％の在宅被災者が、心のケアが必要な基準を超えている	 ■「心のケア指標(K6）」の点数合計が「重症、要注意」基準の9点を超えた個人の割合、および個人数。	 
該当	有効	世帯数	 回答数	
全体	

9.2%	

住吉	

9.4%	

山下	
渡波	

555	 

6,036	 

199	 2,120	 

8.6%	

107	 

1,243	 

10.7%	

65	 609	 

釜・大街道	

9.1%	52	 573	 

北上	

9.4%	

40	 424	 

11.6%	

26	 225	 

24	 308	 17	 104	 15	 301	 10	 106	 0	 23	 

湊	

7.8%	

河北	

16.3%	

石巻・門脇	
牡鹿	

5.0%	
9.4%	

稲井・開成	荻浜	

全体 9.2%	

0.0%	

0.0%	  10.0%	  20.0%	  ※心のケア指標「K6」とは？			
・こころの健康状態を調べるテスト		

・質問項目は、6つ	
１ 神経過敏に感じましたか	
２ 絶望的だと感じましたか	
３ そわそわ、落ち着かなく感じましたか	
４ 気分が沈み込んで、何が起こっても	気が晴れないように感じましたか	
５ 何をするのも骨折りだと感じましたか	
６ 自分は価値のない人間だと感じましたか		
・回答は、5段階。	
それぞれの回答で点数が異なる。		
1.全くない（0点）		
2.少しだけ（1点）	
3.ときどき（2点）	
4.たいてい（3点）	
5.いつも （4点）		

・判断の基準点数	
K6の合計点数が13点以上だと「重症、要注意」とされている。石巻市では、9点を基準としている。		

・当協議会での取り扱い	K6による合計点のみではなく、その他のリスク要因と合わせた独自の判断基準により、こころのケアサポート要否を判断している。	

Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 17	 

7.	 約6％の在宅被災者が「生きる希望がない・死んだ方がまし」	 と感じている	 ■「生きる希望がない、死んだ方がましだと思うことがありますか」という質問に対して、「ある」と回答した
個人の割合、および個人数。	
該当	
有効	 住民の状況／住民の声	 
世帯数	 回答数	 	 
全体	

6.1%	

369	 

6,026	 

住吉	

5.8%	

123	 2,108	 

山下	

6.5%	

80	 

1,235	 

渡波	

7.2%	

44	 611	 

釜・大街道	

5.7%	33	 577	 

北上	

5.9%	

25	 

424	 

5.2%	
12.1%	

石巻・門脇	

6.4%	稲井・開成	

牡鹿	 2.3%	
荻浜	

4.3%	
その他地域1件聞き取り	 0.0%	  震災のニュースや仮設のテレビを見ると思う時がある。	 

•朝起きたら孤独を感じて、震災の時を思い出した時など。	 

•一人だったら考えていたかもしれない。
娘も孫も居るので自分だけ思う事はない。	 

•住む家が無く、将来が不安。借上げのアパートで落ち着かない。娘が支え。	 	 

8.0%	

河北	湊	

全体 6.1%	

•10.0%	  25	 311	 

•

夕方になって1人で居る時。	 

12	 229	 

•

病気になってからその後歩けなくなり、辛い。読書が楽しみ。	 

12	 99	 

7	 109	 •

7	 300	 

生かされていると感じる。家族、親、兄弟、友人、亡くなった方々の分までという気持ちに支えられている。	 

1	 23	 •

1年後位から落ち着いてきた。	 

20.0%	  Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 

18	 

専門職サポート	 
活動報告	 	 Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 19	 

1.	 専門職サポート

サポート要否・サポート種類判定結果	 

■サポートが必要だった世帯の割合と、サポート種類の分布 		
対応件数全体におけるサポート別割合	 
N=3,798	 
サポート	 必要	 31%	 
1,180世帯	 
問題なし	 
69%	 

0%	 

10%	 

医療	  3%	 

39	 20%	 

30%	 

40%	 

405	 

介護	  33%	 
自立（個人）	  4%	 55	 

自立（世帯）	  5%	 63	 255	 

こころ【軽】	  21%	 

2,618世帯	 
こころ【重】	  7%	 

活動期間：2012年4月1日～2012年11月30日	 

見守り	  12%	 
住環境	  15%	 

85	 
150	 
181	 

延べ数:1,233件	 

注1）医療・介護・こころ【軽】/【重】・見守りは個人に対するサポートであり、住環境は世帯に対するサポートである。自立は個人・世帯それぞれに対するサポートを行っている。	 
注2）上記は1世帯、1個人に対して複数のサポートが介入する場合も含む。	 
Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 20	 

2.	 専門職サポート

サポート要否地域別判定結果	 

■サポートが必要だった世帯の割合と世帯数を地域別にしたもの 		
活動期間：2012年4月1日～2012年11月30日	 
全体	

住吉	

山下	

渡波	

釜・大街
道	

河北	

北上	

牡鹿	

湊	

石巻・門 稲井・開脇	成	

問題有	 1,180	

401	

251	

126	

86	

76	

72	

71	

49	

30	

13	5	

問題無	 2,618	

981	

544	

255	

265	

112	

156	

125	

85	

44	

39	

11	

荻浜	

その他地域1件聞き取り	 

100%	  80%	  60%	  69%	  71%	  68%	  67%	  60%	  75%	  68%	  64%	  63%	  59%	  32%	  36%	  37%	  41%	  北上	

牡鹿	

湊	 石巻・門 稲井・開 荻浜	
脇	成	

75%	  69%	  全体31％	
40%	  20%	  31%	  29%	  32%	  33%	  25%	  40%	  25%	  31%	  0%	  全体	
あり	

住吉	

山下	
無	渡波	 釜・大街 河北	道	3.	 専門職サポート

進捗状況	 

■専門職サポートの領域別進捗状況	
0%	  20%	  40%	  45%	  介護	 21%	  7%	  51%	  2%	  25%	  41%	  29%	  5%	  55%	  57%	  こころ【重】	 

100%	  23%	  48%	  こころ【軽】	 

住環境	 

80%	  34%	  38%	  自立（世帯）	 

見守り	 

60%	  72%	  医療	 自立	 

活動期間：2012年4月1日～2012年11月30日	 

39%	  18%	  20%	  69%	  3%	  79%	  11%	  10%	  ※数値は自立（世帯）、住環境のみ世帯単位、それ以外は個人単位	 
※見守りについては、すぐに専門職サポートが必要な世帯ではなく、孤立が懸念される高齢世帯へ調査から3ヶ月後に見守り開始	 

Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 22	 その他の活動報告	 	 

Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 23	 新しい取り組み−

地域モデル事業報告	 目的	 
住民が抱える問題を住民が主体となって地域が協力して支える仕組みづくりをする場	 
まずは、在宅被災世帯を対象に、医療・介護・予防の分野の問題を中心に、渡波地区をモデル地区として取り組む	 	 
構成メンバー	 
１ 渡波地域保健師	 
２ 渡波地域包括支援センター	 
３ 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 
今後必要に応じてその他地域の機関にアドバイスを仰いでいく予定	 	 
渡波ミーティング ３つの目的	 
l 住民の健康と生活を支える関係者が協力して対策案を考え取り組むことができる場づくり。	 
l 地域全体を俯瞰し、何が問題なのかを把握し、解決できる仕組みを作る。	 
l 各関係者から問題点、あるべき姿を吸い上げて、行政主導ではなく地域でリーダーを発掘し、地域が自ら解決の対策を考える潮流を創る。	 

Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 

24	 渡波の「生きる希望がない」層は全体平均より希死念慮が高い	 
■「生きる希望がない、死んだ方がましだと思うことがありますか」という質問に対して、「ある」と回答した
個人の割合、および個人数。渡波は全体平均を上回る割合。	
住民の状況／住民の声	

該当	有効	 	世帯数	 回答数	 •全体 6.2%	

119	 1,911	 43	 604	 

88	 

1,492	 

79	 

1,208	 6.0%	

27	 452	 

北上	6.1%	

26	 423	 

河北	

7.7%	

24	 312	 

7	 294	 

全体	6.2%	

渡波	

7.1%	

住吉	

5.9%	

山下	

6.5%	

釜・大街道	

牡鹿	 2.4%	
湊	

5.3%	

12	 227	 

稲井・開成	

6.9%	7	 101	 

11	 79	 1	 

23	 13.9%	

石巻・門脇	荻浜	

4.3%	0.0%	  10.0%	  20.0%	  震災のニュースや仮設のテレビを見ると思う時がある。	

•朝起きたら孤独を感じて、震災の時を思い出した時など。	

•津波の後、生きていても良い事が無いと思う様になった。足が悪いので、いじめられた。	

•この歳でこの家に住んでいる事。業者に依頼して1年以上にもなるが、未だに補修に入っていない。業者に何度も連絡しているが、具体的な日程等の返事が無い。	

•家事がほとんど出来なく、家族の為に何の役にもたたなく迷惑をかけていると思う。夫、娘の協力とやさしさが支え。	

•震災後、体の一部の機能が低下。社会の底辺にいる惨めさ。	

•今はない。1年前は毎日思っていた。	

Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 

25	 

渡波地区住民は人とのつながりに疎遠を抱えている人・世帯が多い	 
渡波地区では「精神的負担」と「孤立・交流がない」という人との繋がりに問題を抱えている人、世帯が多い。	 
総数327	

渡波地区 住民の声からみた問題	
0%	  10%	  20%	  18%	  精神的負担	

17%	  孤立・交流がない	10%	  住環境	就労	40%	  30%	  行政への要望	経済	30%	  6%	  5%	  行政への要望、住環境、経済、就労問題は震災に起因する問題が多く、住民が抱える本
質的な問題は、将来への不安という精神的負担、孤独への恐れのような孤立・交流がないという問題であり、対処が必要。	 
精神的負担、孤立・交流がないという問題ともに共通するのは人との接点がない（少ない）ということであり、人との接点が重要なキーワードになることが分かった。	

住民の問題	

Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 

26	 

住民生活問題解決関係者は誰かを探る	 
住民の抱える問題を解決できるのは誰かを探る。	 
行政への要望	 

0.0%	  地域環境の整備への要望	
対応についての要望	
公共施設整備への要望	
制度についての要望	
行政情報伝達の円滑化	
仮設住宅との不平等感	
地域コミュニティの充実	
公共交通機関の整備への要望	
産業の充実	

2.0%	  4.0%	  6.0%	  4.0%	  3.1%	  2.4%	  1.8%	  1.2%	  0.9%	  0.3%	  8.0%	  有効回答327	
10.0%	  12.0%	  11.0%	  5.5%	  １ それぞれの問題に関わる分野を想定する。	
２ 分野別に問題のパーセンテー
ジを合計し、関わる分野別の問題のボリュームを算定する。	

精神的負担	 

生きがいの喪失①	  将来への不安②	  震災体験からのPTSD③	  精神起因の身体症状④	  家の片付けによる疲労、怪我⑤	  0.3%	  ＜問題別関わる分野＞	

5.5%	  4.6%	  4.0%	  3.4%	  「精神的負担」	
①保健・医療・福祉・介護・生活	  ②保健・医療・福祉・介護	  孤立・交流がない	 

孤独への不安①	  震災による別離②	  震災による転居による喪失③	  介護による身体的・精神的負担④	  近隣の方との溝⑤	  人が集まるイベントが欲しい⑥	  相談できる場が欲しい⑦	  1.5%	  1.5%	  1.2%	  0.6%	  0.3%	  ③保健・医療・介護	  6.1%	  5.2%	  ④保健・医療・介護	  ⑤保健・医療・介護 		  「孤立・交流がない」	  ①保健・医療・福祉・介護・生活	  住環境	 

住む家を補修したい	
住んでいる環境が悪い	
住んでいる場所に留まりたい	

7.6%	  1.5%	  0.6%	  ②福祉・行政・生活	  ③福祉・行政・生活	  ④保健・医療 	  経済	 

生活の困窮	
資金の不足	

1.2%	  5.2%	  ⑤福祉・行政・生活	  ⑥福祉・行政・生活	  就労	 

再就職先が見つからない	
募集と求人の不一致	

0.6%	  4.6%	  割合	⑦保健・医療・福祉・介護・生活 	  	Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 27	 

地域の複数の分野が協力して解決に臨まなければならない	 
住民の抱える問題は多岐にわたり複雑に入り組んでいる。単一の分野での解決は難しく「保健・医療・介護」だけではなく「福祉」を含め地域の複数の分野が協力しなければならない。	
分野別関わる問題のボリューム	
0.0%	  10.0%	  20.0%	  30.0%	  保健	25.7%	  医療	25.7%	  福祉	25.1%	  24.2%	  介護	20.5%	  生活	行政	

8.6%	  

分野別関わる問題のボリューム	

関係者	  • 保健：保健師ほか	  •医療：医療機関	  •介護：地域包括支援センター、	  ケアマネージャー他	  •福祉：ＳＷ、社会福祉協議会、	  障害担当、ＮＰＯ他	  •行政：行政	  

•生活：世帯自身	  「住民接点」「集まる場」「地域の力」が大切	 
地域住民の健康・生活を支えるポイントは３つ	 

1. 住民接点が重要	 
–––

今回、一軒一軒訪問して住民の状況が把握できたことが出発点。問題が外からわかりにくい状況になっている	 
心の問題など、状況変化が起こることは容易に想定され、継続的な接点が必要	 
以上により、戸別の住民接点は、今後も継続して持ち続けることが重要と考える	 

2. 多様な人が集まる場が必要	 
–––

住民の問題は多岐にわたり、複雑に入り組んでいる	 住民を中心に、様々な分野が連携し、包括的に問題の解決に取り組む場が必要である	 
お互いに情報を共有し相談しあいながら、限られた資源を活かしていく	 

3. 地域の力を上げる	 ––

これからも息が長い復興活動は続く。今後は地域住民自身が住民を支える仕組みが求められる	 
震災により低下してしまった地域の力を復活させ、引き出していくことに、外部支援者の役割はシフトしていくべきである	 

今後は地域の力を底上げする支援が必要	

地域の力	 

外からの力	 2011.3.11	 
震災発生	 
Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 29	 

リリース情報	 
当協議会の活動について、以下のように取り上げていただいています。	 
放送予定についても記載いたします。	 	 	 11月1日	  石巻かほく	 
11月5日	  河北新報
石巻市健康・生活復興フォーラムについて掲載	 	 	  11月13日	  石巻日日新聞	 	 	  11月20日	  MediGate	 スペシャルコンテンツ 「先駆者」	 	 	 時事通信社	 「厚生福祉」	 	 
タイトル：被災者の健康・生活課題を議論 －宮城・石巻市でフォーラム開催－	 	  11月27日	 	 	 	 	 光文社 日本型「無私」の経営力 震災復興に挑む七つの現場	  	 11月	 掲載内容：第三章 NPOとの連携に見えた企業の可能性	 	 	 朝日新聞	 	 12月6日	 タイトル：いま、被災地は －被災住宅訪ねケア―	 	 	 ※平成24年11月1日～平成24年12月10日24:00時点での主なメディア掲載情報です。	 
Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 30	 

参考–

組織概要	 

団体名	 

石巻医療圏

健康・生活復興協議会	 

英語名	 

Health and Life Revival Council in Ishinomaki district (RCI)	 

設立	 

平成23年11月	 	 	 宮城県石巻市中里三丁目12

連絡先	 

TEL 	 	 	 0225-23-9561	 
FAX 	 	 	 0225-23-9562	 
MAIL	  ishinomaki.rc@gmail.com	 

責任者	 

代表
副代表
副代表

活動概要	 

石巻医療圏での在宅被災世帯への健康・生活情報の戸別訪問聞き取り調査を行う。	 
その調査の結果、健康・生活面への支援を必要とする方に対し、協議会、専門職及び専門職団体（自治体・NPO・医療／福祉団体・民間企業など）との連携により必要なサポートを行う。	 

コア団体	 

医療法人社団	 鉄祐会	 
公益社団法人日本医療社会福祉協会	 東日本対策本部	 
一般社団法人	 高齢先進国モデル構想会議	 

スタッフ数	 

45名（平成24年6月時点）	 

運営団体	 

一般社団法人

本件連絡先	 

TEL

在宅被災世帯サポートセンターA	 棟	 武藤	 真祐（医療法人社団鉄祐会 祐ホームクリニック石巻
園田	 愛	 	 （〃生川	 慎二（一般社団法人高齢先進国モデル構想会議院長）	 事務局長）	 理事）	 

高齢先進国モデル構想会議	 

0225-23-9561 運営本部事務局

逢坂	 美幸	 

Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 31	 

Copyright(C)	 2012	 	 石巻医療圏	 健康・生活復興協議会	 All	 Rights	 Reserved	 32