令和元年第９回
久御山町教育委員会定例会
議事録

令和元年

第９回久御山町教育委員会定例会

議事録

１．招集年月日
２．招集の場所
３．開会
４．出 席 委 員

令和元年 12 月２日
久御山町役場会議室 23
令和元年 12 月２日午後１時 30 分開会 宣告
山 本 悦 三寺 井 恵太郎豊 田 美 幸阿 部 拓 児田 口 賀 彦５．欠 席 委 員なし
６．職務のため出席した者の職氏名
教 育 次 長田 井稔
学校教育課長内 座
多 恵
社会教育課長
西 野
石 一
書記
奥小 苗
７．付 議 案 件
議案第 30 号
令和元年度久御山町一般会計補正予算（第３号）について
議案第 31 号
久御山中学校南校舎外壁タイル第２期修繕工事請負契約の締結について
議案第 32 号
久御山町立小・中学校における給食費の改定について
８．会議の経過
午後１時 30 分 開会
○山本教育長ただいまから、令和元年第９回久御山町教育委員会定例会を開会いたします。本日の議事録署名人は豊田委員であります。前回、令和元年 10 月 16 日開
催の第８回定例会議事録につきましては、先日配付してご覧頂いたことと存じます。
よろしければご承認いただきたいと存じます。よろしゅうございますか。
○委員一同
はい。
○山本教育長
第８回定例会の議事録については、承認されました。次に、報告に移ります。11 月５日と６日に開催されました、市町村教育委員会研究協議会に、私と田口委員が出席いたしました。11 月５日につきましては、基調講演、パネルディスカッションがありました。基調講演では、『地域との連携経論による学校作り～人口減少社会における学校と地域の役割～』といたしまして、文部科学省総合教育政策局コミュニティ・スクール推進員の梶原敏明さんのご講演がありました。その後、広島県府中市教育委員会教育長の平谷さんと倉吉市教育委員会教育長の小椋さんのパネルディスカッションがありました。あくる日の 11 月６日につきましては、事例発表・研究協議がありました。私と田口委員につきましては、第３分科会『英語教育の取組』に出席をいたしたところでございます。境港市教育委員会教育長と米子市教育委員会
1教育長の実践発表がありました。助言者には文部科学省の浦林実さんが務められ、発表をしていただきました。境港市教育委員会や米子市教育委員会も、ALT の会話で実践することによってアウトプットできる段階にまでなってきて、今後もそのような英語教育を進めていきたいと話されていました。久御山町につきましても、決まったことを聞かれると答えられるけれども、少し型から外れてしまうと答えられなくなってしまうことが多いと聞きます。その点をやはり進めていくことが大事であると感じました。もう一点は、11 月 30 日に、第 13 回やましろ未来っこ小学校 EKIDEN が開催されました。久御山町からは、東角小学校が参加いたしました。結果は 28 位中 26 位でしたが、子どもたちが元気に走っている姿を見て私も感動したところでございます。
今回の大会で学んだことをこれからの学校生活にも活かしてくれることを期待しております。以上、報告を終わります。それでは、議事に移ります。議案第 30 号『令和元年度久御山町一般会計補正予算（第３号）について』を議題といたします。事務局より説明を求めます。
○内座学校教育課長
それではまず、学校教育課の方からご説明させていただきます。歳出についてです。教育費、教育総務費、事務局費、教育委員会事務局運営事務のところの共済費、社会保険料で 120 千円を計上しております。こちらにつきまして
は、学校教育課の嘱託員４人分の標準報酬月額改定ということで、前月分３か月分の給料月額から算定した社会保険料が不足するということで 120 千円を補正しております。続きまして、小学校費、学校給食費、小学校給食運営事務についてでございます。
こちらにつきましても同じく、標準報酬月額改定によるということで、こちらは給食調理員の嘱託員 10 人分の社会保険料の改定による不足分が 135 千円ということで、補正をさせていただいております。続きまして、中学校費、教育振興費、中学校就学援助事業です。こちらにつきましては、扶助費で就学援助費（学用品費）で、新入学の学用品費を１人当たり年額 47,500 円で当初上げさせていただいておりましたが、改定がございまして、57,500 円で 1 万円増額されて改定されました。こちらが平成
31 年４月施行ということで１万円増額されましたので、その分を追加支給するということで 930 千円、今年度 47 人分と、次年度の学用品費は前倒し支給を２月にしますので、次年度 46 人、合わせて 93 人分の金額補正をするものであります。学校教育の補正は以上ですが、要保護の補助金の交付要綱の一部改正がございました。卒業アルバム代は今まで支給していませんでしたが、今回補助金の交付要綱の中に追加で出すような形になりました。小学校で 10,890 円、中学校で 8,710 円を上限として実費を支給することとなりました。今回補正予算にはあげておりませんが、現計予算の範囲内で久御山町の交付要綱の改正準備をしておりますので、来月の教育委員会で付議案件として挙げさせていただいて、ご承認いただいた後に、卒業アルバム代についても支給していきたいと考えております。以上です。
○山本教育長それでは、続いて社会教育課の説明を求めます。
○西野社会教育課長
それでは、社会教育課のご説明をさせていただきます。放課
後健全育成事業費についてでございます。御牧仲よし学級の北側部分が雨漏りをしているということで今回修繕をいたしました。363 千円の修繕費用です。次に、社会体
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育活動支援事業です。こちらにつきましても、社会保険料等となっております。現計予算から今後必要となる額を差し引きまして、114 千円の増額補正となります。続きまして、東京 2020 オリンピック聖火リレー実施事業でございます。こちらにつきましては、新聞報道等で出ていますとおり、令和２年５月 26～27 日に、京都府内で聖火リレーを実施いたします。こちらにつきましては、2,000 万円を計上しております。
聖火リレーに係る警備計画、テロ対策等を踏まえまして、看板の設置、警備等の費用です。こちらは、債務負担行為ということで、今年度と来年度にむけての部分となります。今回は支払等が発生しない形で０円でございます。来年度予算で執行していくこととしています。最大限の金額を計上いたしました。以上です。
○山本教育長
説明が終わりました。質疑はございませんか。
○委員一同
はい。
○山本教育長
本件を可決してよろしいですか。
○委員一同
はい。
○山本教育長それでは、議案第 30 号『令和元年度久御山町一般会計補正予算（第３号）について』は可決されました。続きまして、議案第 31 号『久御山中学校南校舎外壁タイル第２期修繕工事請負契約の締結について』を議題といたします。事務局
より説明を求めます。
○内座学校教育課長
去る 11 月 21 日に中学校の南校舎外壁タイルの第２期修繕工事に係ります工事の入札を行いました。入札業者は５社ございまして、そのうち石豊造園土木株式会社が落札をされました。契約の金額は、8,697 万 4,800 円でございます。予定工期は契約日の翌日からとしておりますが、金額が 5,000 万円を超えておりますので、議会の議決案件となります。議会の方に上程をいたしまして、ご可決いただいた後、契約をすることとしています。完成は令和２年９月 30 日までとしています。こちらの入札金額については、落札金額の 88.0％でした。工事等の概要につきましては、FST 工法による浮き補修、外壁タイルの貼り換え、下地モルタルのアンカーピンニングエポキシ注入工法の３種類になります。図面をご覧ください。赤で囲んでいるところは FST 工法、青で囲んでいるところは外壁タイル貼り換え、緑で囲んでいるところは第１期工事で完了しております。剥落危険撤去箇所はタイルを張り替えております。監理検査時に浮きが激しかった部分につきまして、追加でタイル撤去のみをした部分でございまして、主に南面の２階部分で 50 平米ほどでした。追加で剥がした部分は、まず下地モルタルを安定させたうえで、それからタイルを貼っていきます。
○田井教育次長
経審とは、経営審査点数というもので、いろいろな会社の実績や経営状態が点数付けされて登録されています。高度な技術・専門性を要する工事の場
合には点数に下限を設けます。久御山町にはたくさんの建設業者がありますので、公共工事を受ける際に義務付けられている審査のことです。小さい工事については、中小企業の方の育成のためにも町内に限定したりしています。先ほど課長が落札率88.0％と述べましたが、ある程度大きな工事になりますと、あらかじめこの工事の予定価格は１億円近くだと公表させていただいております。最低制限価格を非公表で設3けており、低すぎる金額は失格となります。石豊造園さんは 88.0％、次の業者さんが90.0％、95.0％と入札されて今回石豊造園さんが落札されました。今回の工事に当たりまして、経審点数ですが、元々800 点だったところを 1500 点まであげております。
近隣建設業者を対象に入札を行いました。
○山本教育長経審は久御山町ではなく、京都府が点数をつけております。今回のような落札は、条件付き一般競争落札というものです。制限が全くないものは、一般競争落札と言います。条件は、部長級で設定をしています。
○寺井委員
今後、工事が増える可能性はありますか。
○田井次長
第１期工事の時も石豊造園にお願いしており、現場の状態は熟知していただいております。ですので、増減なしで進めていきたいと考えております。
○寺井委員
裁判はまだ終わっていないのですか。
○内座学校教育課長
はい。総額の請求は出していないのですが、第１期工事・第２期工事に分けて、第２期工事の進め方についてはすでに先方にお伝えしております。
最終は、その金額で請求したい、ということも仲裁の申請の委員さんにこちらの意向は伝えてあります。
○山本教育長
他に質疑はございませんか。
○委員一同
はい。
○山本教育長
本件を可決してよろしいですか。
○委員一同
はい。
○山本教育長それでは、議案第 31 号『久御山中学校南校舎外壁タイル第２期修繕工事請負契約の締結について』は可決されました。続きまして、議案第 32 号『久御山町立小・中学校における給食費の改定について』を議題といたします。事務局より説明を求めます。
○内座学校教育課長
それでは、資料をご覧ください。平成 11 年度以前は、月額3,400 円で、11 年度から 25 年度は 3,700 円、26 年度に改訂しておりまして 4,000 円ですが、500 円の給食費補助をしておりますので保護者負担としては実質 3,500 円を現在まで徴収しております。平成 30 年度に中学校の給食が開始した際に、中学校は補助をしないということで月額 4,500 円で現在徴収をさせていただいております。令和元年度は、小学校月額 4,000 円で実質 3,500 円、中学校月額 4,500 円を現在も徴収しているところです。今回値上げを検討するに当たりまして、26 年度と比較をしますと、まずパン・米・牛乳が値上がりしております。１日あたり 6.51 円、約７円値上がりしております。内訳は、牛乳 5.51 円、主食は 1.01 円です。物価上昇率ですが、週１回以上使用する材料代については 102％でした。そういったところと併せて、牛乳代込みで同一献立、同一量で計算し、平成 25 年度と令和元年度を比較すると、平成 25 年度だと約 231 円で作れたものが、令和元年度は約 254 円かかっているということが判明いたしました。10 月に消費税が 10％に上がった後、物価上昇で現在の材料で何が影響されているのか調べてみました。基本的には食材は８％であるものの、みりんと日本酒が 10％になっており、物価が上昇しております。こういったことを踏まえまして、今後どうしていくのかを検討する前に、他市町の状況等も調べてみまし4た。平成 30 年の平均ではありますが、京都府の平均は小学校 4,398 円の１食あたり253 円、中学校では 4,791 円の１食あたり 296 円というような平均値がございました。
全国でもそういった数字が出ておりまして、全国の取り組みでは小学校は月額 4,343円１食あたり 250 円、中学校は月額 4,941 円１食あたり 292 円で、本町よりもやはり高い金額となっております。近隣を見る中では、宇治市は中学校給食を実施されていないので、小学校 240 円、本町と同額です。来年度からは 250 円にしたいと、確定ではないですが、そういった予定をされているようです。城陽市については、現行が小学校 235 円、中学校 265 円の設定をされております。令和２年度の２学期から、小学校では 250 円に値上げをしたいというようなお話でした。宇治田原町は小学校 240 円、中学校 270 円で、本町と同額なんですが、来年度からは 260 円、中学校については 290円としたいという風に考えておられました。向日市は小学校 260 円、中学校 330 円と比較的高い設定にされていますので、改訂の予定はないと聞いております。こういった状況を踏まえまして、令和２年度からの給食費案としまして、本町の小学校１食あたり 255 円、献立から見ますとだいたい 254 円でしたので、255 円の設定にしてはどうかと考え、それで言いますと年間 188 回の給食ですので、計算しますと 4,300 円になります。保護者負担軽減策月額 500 円のため、実質保護者負担額は 3,800 円としたいと思っております。中学校におきましては、小学校の単価から算出しております。
小学校のだいたい 1.2 倍のカロリー、量が必要だということから、１食あたり 295 円、月額を 4,800 円に設定したいと考えております。こちらの方を給食検討委員会で検討した結果、教育委員会の方にあげさせていただいた、ということでございます。
○山本教育長
説明が終わりました。質疑はございませんか。
○寺井委員
近隣市町の食材の仕入れ単価が異なることが、給食費の単価の差につながっているのですか。
○内座学校教育課長
実際に他市町と本町の食材の仕入れ単価を比較したわけではありません。野菜などは天候の加減もありますので、食数が多くなったからどうかは定かではないです。
○豊田委員
献立にも違いがあるのかもしれませんね。中学校で給食を２回試食させていただきましたが、少しボリュームが足りないのではないかと感じました。食べない子がいる分、食欲のある生徒がおかわりをして残飯をできる限り出さないように先生方も随分声かけをしてくださっているみたいで、残った分は各クラスで食べるようにされているようですが、１人あたりの分量は足りないのではないでしょうか。
○内座学校教育課長
基本的にカロリー計算をしている部分で言うと、先ほど申し上げたとおり小学校の 1.2 倍で、あくまで計算上は足りているんですけれども、運動部の生徒さんと文化部の生徒さんでは食べる量が違うかもしれないです。アンケートをとっても、足りないという声もあれば、多いという声もあり、食の細さは個人差があるので、各クラスでそういったやりとりをされて、工夫をしていただいています。
どこかで線を引くとすると、小学校は中学年程度、中学校はその 1.2 倍ということで、設定をさせていただいています。
○山本教育長
食に関する部分ですので、十分協議をしておいていただきたいと思5います。今回の給食費改定は増税と関係がありますか。
○内座学校教育課長
いいえ、関係ありません。
○阿部委員
一番は牛乳の値上がりですね。
○内座学校教育課長
はい。牛乳代が既に上がっています。なので、その分どうしているのかと申しますと、給食会計というものは公会計ではないので差し引きゼロにしないといけませんので、メニューの中でカレーのお肉を豚肉やチキンに変えるなどの工夫をしていただいています。給食費 255 円というのは、今これだけあれば理想とする給食ができる金額です。ですので、毎年上げさせていただくかどうかの検討は必要だと考えています。２～３年分上げたらいいのでないかというご意見があるかもしれないんですが、その年で食べられるお子さんは違うので親御さんに負担していただ
くのはその年の材料費を負担していただこうと考えています。
○寺井委員
給食費を負担しているのは久御山町だけですか。
○内座学校教育課長
近隣でしたら井手町が無料です。
○山本教育長井手町、伊根町、それと南山城村・和束町・笠置町の連合が無料です。久御山町は昔から子育て支援という形でこのような施策をやっていたのですが、他の市町も子どもが減少する中で来てもらいたいということで行っているのだと思います。令和２年度の給食費は 255 円にして、月額は 300 円上がるんですか。
○内座学校教育課長
月額は 300 円上がります。
○山本教育長これから PTA に説明をしてまいります。それでは、他に質疑はございませんか。
○委員一同
はい。
○山本教育長
本件を可決してよろしいですか。
○委員一同
はい。
○山本教育長議案第 32 号『久御山町立小・中学校における給食費の改定について』については可決されました。本日の議案は以上でございます。これをもちまして、令和元年第９回久御山町教育委員会定例会を閉会します。
午後４時 10 分

終了

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○報告事項（１）中学校修学旅行の行先変更について（２）教育に関する事務の点検及び評価報告について（３）令和２年久御山町成人式の実施について（４）くみやまマラソンの申込み状況について（５）東京 2020 オリンピック聖火リレーについて（１）中学校修学旅行の行先変更について
内座学校教育課長
・学校から、令和２年度から修学旅行を体験学習という名目で、沖縄に出向き平和教育や環境教育などをさせてやりたいという申し出があった。
・日程は５月くらいという思いをもっておられたが、現在のところ未定。
・２泊３日の予定。
・費用は 65,000 円から 70,000 円程度を見込んでいる。うち 35,000 円は積立、35,000円は町が補助する。
・今年度修学旅行はない。３年生になった春から夏までの間で段取りをされている。
山本教育長
・以前は冬に修学旅行に行っていたが、インフルエンザの流行時期と重なっていた。
そういったことも踏まえて、平和学習という観点で沖縄になった。
（２）教育に関する事務の点検及び評価報告について
内座学校教育課長
・以前に出させていただいた教育委員会の点検評価を踏まえて、外部評価委員さんに外部評価をしていただいた。
・京都府立大学公共政策学部の田所さん、元久御山町立小学校附属幼稚園長の大塚先生、コタ株式会社生産部生産管理課長の椋さんの三名に外部評価をお願いした。
・教育委員会が出した前年度評価は妥当であるか否かを評価していただいた。
・教育内容の充実について、事務事業内の構成・内容の妥当性については、前年度評
価『B』は妥当ではなく、『A』評価が妥当だというような報告をいただいた。その理由として、不登校の未然防止のための訪問型家庭支援教育支援事業など多角的に、手厚く事業構成されているような評価であったり、教育相談事業についてもたくさんの窓口があり、相談しやすい状況を作っていることに対して評価ができるとされた。
・そのほかについては教育委員会の評価は妥当であると評価された。
田口委員・きちんとした評価をしてもらえていると感じた。
・退職が非常に多くて若い先生を受け入れている時代はそろそろ終わる。だが、あと数年は続くような状況なので、若い先生の教師力をつけるような研修を大いにやっていただけたらと思う。学校だけではなかなか取り組めないことも、学園でやっていた
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だけるのでありがたかった。
豊田委員
・東角小学校とこども園で、先生が空き時間に行き来され、意欲的に子ども達と接しておられると伺ったが、これは幼小連携の中でいろいろな先生に推進されているのか。
もしくは、意識の高い先生だけが行っておられるのか、また、仕組みの中で行きやすい学校だけが行っておられるのか。
内座学校教育課長
・基本的に、幼小連携ということでこども園でどこまで子ども達に接して、どこまでどういう形で非認知能力を育てるか小学校の先生は見るべきだろうと考える。
・また、こども園の先生も自分たちが育てた子ども達が小学校で次どのようにしているのかお互いに知ることも大切だろう。
・上手く接続をして子ども達を同じ土俵の中で育てていこうという意識が伸びるという考えはお互いを見合うことにつながる。それ故、いろいろな先生に推進している。
・校長先生の間では情報交換をされている。東角が一番進んでおり、今後、他の学校にも波及していくことを期待している。
（３）令和２年久御山町成人式の実施について
西野社会教育課長
・新しく大人の仲間入りをした久御山町の新成人を一堂に会し、祝い励ますとともに、激動する社会の中にあって、現代社会を正しく見つめて行動できる人を育成し、社会の一員として自覚を高める。
・実施日は令和２年１月 13 日(月・祝）。
・記念式典の会場は久御山町役場庁舎５階コンベンションホール。交歓会の式場は久御山町中央公民館２階会議室・研修室。
・平成 11 年４月２日～平成 12 年４月１日までに生まれた人が対象。
・対象者数は 189 名（令和元年９月１日現在で男性 94 名、女性 95 名）。
・午前 10 時 30 分から受付を開始し、午前 11 時に第１部記念式典、午後 11 時 40 分に記念撮影、午後０時 30 分に第２部交歓会、午後２時閉会予定。
・以前に久御山町に在住し、久御山町での成人式参加を希望する者についても、本人から連絡があれば受け付ける。
（４）くみやまマラソンの申込み状況について
西野社会教育課長
・1.5km は 322 名、３km は 336 名、５km は 447 名、ハーフは 851 名、ジョギング 2.7kmは 117 名。

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（５）東京 2020 オリンピック聖火リレーについて西野社会教育課長
・令和２年５月 26 日（火）から５月 27 日（水）で実施。
・１日目は京丹後市→宮津市→舞鶴市→綾部市→福知山市→長岡京市→亀岡市。１日目セレブレーション会場は亀岡市の京都府立京都スタジアム。
・２日目は宇治市→宇治田原町→城陽市→木津川市→精華町→京田辺市→八幡市→久御山町→京都市。セレブレーション会場は京都市の岡崎公園。
・セレブレーションは各日の最終聖火ランナーの到着時において、聖火の到着を祝うセレモニー。
・東京 2020 オリンピック聖火リレーは令和２年３月 26 日（木）から７月 24 日（金）の全 121 日間。実施場所は全国 47 都道府県。

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