四條畷市議会議員（本市唯一の完全無所属）・ 一級建築士 作成：２０２１.１０.２８
市政報告 11 • 12 月号

長畑ひろのりNews vol. 158

そこで、確認のため議場にて多数質問をしました。以下に９月定例議会における質問① 主な内容のみとなりますが報告します。

・くすのき広域連合が解散した場合について 【 長畑質問 】地域区分が下がった時、どう対応する予定か。

この件について、議会開会初日に行政側から重要な説明が 【 健康福祉部長答弁 】市内で介護サービスを提供する事業所の経営にとって重要な事項であり、くすのき広域連合の解散にあり、先ず、以下に要旨のみ報告をします。
伴い現状より下位となれば、本市からの撤退ひいては身近なくすのき広域連合は、平成１２年から施行される介護場所で適切なサービス提供への懸念が生じる。これを回避す保険制度について、保険財政基盤をより強固なものとし、 べく構成市議会で一定の合意が得られた後、直ちに国にあて公平、公正な住民本位の組織体制を築くため、平成１１
本市の実情を説明のうえ、適切な措置等の要望を行っていく。
年に守口市、門真市、四條畷市で設立のうえ、効率的か【 長畑質問 】一方では地域区分が高いことで市民負担が増す
つ円滑、適正な共同運営を開始のも事実。このあたりのバランスについては。
【 市長答弁 】事業者にとって急激な変化は、事業の運営に支一定の成果を発揮
障をきたす。サービスが撤退してしまうということが起これ
平成３０年４月 第７期介護保険料基準額 ６，７４８円
ば、現にサービスを受給している方にとって不都合が生じる
大阪府内で３番目に高い基準額となるので、そうならないということが先ずは重要と考えている。
令和 ３年４月 第８期介護保険料基準額 ６，７４８円 【 長畑質問 】介護保険料に影響を及ぼす要因の３市の比較は。
介護給付費等準備基金を１４億円取り崩し、計画期間 【 健康福祉部長答弁 】３市の主な４項目における令和元年度の高齢化率の割合は、中の施設建設凍結で７期と同額に抑えたものの大阪府内
守口市 28.7％、 門真市 29.76％、 四條畷市 27.07％
で５番目に高い基準額、かつ、第９期介護保険料基準額
後期高齢化率の割合は、は大幅な上昇が見込まれる
守口市 15.7％、 門真市 15.8％、 四條畷市 14.2％
要支援・要介護認定率の割合は、何らかの方策が必要
守口市 22.8％、 門真市 20.5％、 四條畷市 18.3％
令和３年８月２７日 臨時正副連合長会議において、介護サービス受給率の割合は、令和６年３月３１日に、
守口市 49.4％、 門真市 43.3％、 四條畷市 35.2％
くすのき広域連合解散の方向で正式合意と、いずれも四條畷市が低い状況となっている。
【 長畑質問 】３市をひとくくりとしたがために、第８期の介※ 広域連合長：四條畷市長、副広域連合長：守口市長・門真市長
護保険料基準額が高額にならざるを得なかったように思う。
仮に解散した場合、第８期と同額の６，７４８円程度に抑え
仮に現在の第８期介護保険料基準額（６，７４８円）をる必要があると思うが、第９期の介護保険料基準額について、各市別に計算すると、概算だが以下の金額となる本市としてはどれぐらいを見込んでいるのか。
【 健康福祉部長答弁 】令和６年４月から単独市で介護保険事業
守 口 市 ７，０３５円を実施した場合の、第 9 期介護保険料基準額を本部で試算し門 真 市 ６，６０７円
たところ、本市は、７，３７５円、他２市については、およそ四條畷市 ６，１１９円８，０００円前後になることがわかった。
しかし、令和５年度までのサービスの給付率や介護保険料解散には構成３市議会の承認が必要となります。多くの問題を抱えていますので、各市別の数字だけで判断は出来ませ の収納率が未定であること、基金の導入額を算定していないんが、本市単独で事業を行った方が良いのかも知れません。 概算となっていることから、今後変更となる可能性がある。
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全国における総合順位は、下表の結果となりました。表には、本市を含792 市における本市実力 む北河内７市に、参考として全国上位５市と下位３市も載せています。
前号に引き続き、東洋経済が発行している「都市データパック２０２１」より報告します。
今号の対象は、前号の８１２市区と違い全国にある７９２市となっています。

総合順位

・財政健全度ランキング
財政健全度ランキングは、都市の財政状態について「収支（支出が収入の範囲内に収まっているか）」、「弾力性（外部環境の変化があっても柔軟に対応できるか）」、「財政力（支出を税収で賄えているか）」、「財政基盤（税収に安定した裏付けがあるか）」、「将来負担（財政負担を次世代に先送りしていないか）」の５つの視点から、２０項目のデータを用いて算出しています。

市 名（都道府県）

収支

カテゴリー順位
弾力性 財政力 財政基盤 将来負担

１２３４５

み よ し（愛刈谷（愛安城（愛武 蔵 野（東碧南（愛知） １７知）１５０知）１５７京）４５９知） ５６１２３７１７２５１８２３１４９１４６９
１２５１３１２１５３０２４４２５７３０７
３１９３５６４６６５６３枚方（大寝 屋 川（大大東（大四 條 畷（大守口（大門真（大交野（大阪）５９７阪）２７２阪）５７５阪）４８９阪）２８４阪）７１０阪）６３０

５０９４８２
５９６６２６７６４７５５７６０１６２２８９２３９２８４１６５２５０２２８４６２５７７３１３４１４２２５２７４５２７６９５４１６３１０４３５６３１２５２４７９０ 土佐清水（高 知）７０３ ７８４ ７８０ ７６２ ７８１
７９１ つ が る（青 森）４９７ ７６２ ７９１ ７８１ ７８９７９２ 宇陀（奈 良）７０５ ７９１ ７２８ ７８８ ７６３

総合順位における本市の３年間を示せば、次のような結果となります。５つのカテゴリーのうち、３つが良くなっていますので、昨３４３位 → ３５６位 → ３１９位
年より順位を上げることが出来ました。
下表は本市のカテゴリー別全国順位で、３年間を示したものです。
四條畷市のカテゴリー別全国順位
収支 （５１７位 → ４９１位 → ４８９位）
弾 力 性 （５４７位 → ６０７位 → ６２６位）
財 政 力 （２６８位 → ２７８位 → ２８４位）
財政基盤 （５１１位 → ４５４位 → ４１４位）
将来負担 （２０２位 → １８５位 → １０４位）「財政基盤」：本市では毎年良くなっていますが、まだ全体の中位に達していません。算出指標は、⑬〜⑯の４項目となります。
「将来負担」：本市では特に良かったカテゴリーです。
算出指標は、⑰〜⑳の４項目となります。
項目⑰の将来負担比率は、標準財政規模に対する、地方債など現在抱えている負債の割合です。

「弾力性」：本市では特に悪く、今年に限らず過去３年に渡り北河内７市を見ても良いところは１市もありません。算出指標は、⑤〜⑧の４項目となります。

⑤経常収支比率⑥ 公債費負担比率⑦ 義務的経費比率 [ 対歳出総額 ]⑧ 自 主 財 源 比 率 [ 対歳入総額 ]2019 年度
2019 年度
2019 年度
2019 年度⑬ 人口増減率（３年前比）⑭ 生産年齢人口比率⑮ 生産年齢人口当たり民営事業者数⑯ 事業所当たり売上（収入）金額

2020 年 1 月
2020 年 1 月
2016 年 6 月
2015 年⑰将来負担比率⑱ 人口当たり地方債残高⑲ 地方債依存度 [ 対歳入総額 ]⑳実質公債費比率2019 年度
2019 年度
2019 年度
2019 年度