提出された御意見・情報とそれらに対する滋賀県の考え方について
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御意見・情報（概要）

意見・情報に対する県の考え方

概要版・全体を通して

1

0

第４章（p.1９ L2）で「紙の本と電子書籍のそれぞれのよさを生かしながら取り組む」としているほか、学校における取組として（p.33 L２０）、「一人一台端末を利用して、電電子図書館を推進して頂きたい。概要版で電子図書館のような言葉は出てこな
子書籍などを活用」ともしており、電子書籍の活用についい。
ても考えてまいります。
内容が抽象的過ぎ、もっと実効性のある政策をお願いしたい。税金の効率的なまた、御意見を踏まえ、概要版（第4章）に「紙の本と電子運用をもっと考えていただきたい。
書籍のそれぞれのよさを生かしながら、社会全体で子どもの発達段階に応じた読書活動に取り組む」と追記します。

2

主語を明記すること県の計画であり、明記していない箇所の主語は基本的に「県」であることから、案のとおりとします。

3「促す」が多いので、違う表現に書き換える。

実施主体が県でなく、外部等に働きかけていくことについては「促す」を用いています。

4

全体的にYA世代についての方策、読書の質についての言及、情報活用能力の育 いただいた御意見は、今後の施策等の検討にあたって参成の視点が弱い。
考にさせていただきます。

3
4
5
31
5 32
34
37
40
41

「しが子ども読書活動推進協議会」については、本計画の進捗管理を行う組織として「施策の推進方法（p.41
L5）」に記載しています。その他の主体の詳細な説明を計活動する主体の構成や活動内容についての説明が必要
画中に記載するのはそぐわないと考えられるため案のと（仮称）滋賀県子ども読書支援センターも各協議会等とともに研修の充実に資す
おりとします。
る機関として明記
また、（仮称）子ども読書活動支援センターについても「施策の推進方法」（p.41 L22）において御指摘の趣旨を記載しておりますので、案のとおりとします。

第２章 第４次計画期間中の成果と課題

3

御意見を踏まえ、ｐ.3 Ｌ２８ の後に県立高校では各校の蔵書検索が可能となり、活発に相互貸借を行っている実態 ○令和３年10月に蔵書横断検索システム「LibFinderクがある。
ラウド」を県立高校の学校図書館に導入し、蔵書情報の共取組実績に記載されている「はいすくーるおすすめ本事業」のポスターが今年度 有化や、学校間での図書の相互貸借が進みました。
から作成されなくなった。毎年、秋の読書週間中に全クラスに掲示しており、高校 を追加しました。
生への読書啓発の意味が大きかった。作成は継続していただきたい。
ポスター作成については御意見を今後の施策を進める
うえでの参考とさせていただきます。

7

3

生涯学習課や県立図書館主体の取組については詳細な記述があるが、肝心の現場での実践についてほとんど記述がない。各県立高校学校の学校司書から高校教育課に報告している事例は多岐にわたるが、「生徒に対する本の紹介や展示 関係所属がそれぞれの役割と責任において子どもの読書など様々な読書活動を行いました。」とわずか２行にまとめられてしまっている。ど 活動の推進に取り組むことを「県の計画」としてまとめるもこが責任をもってこの計画を進めていくのかがよくわからない。担当部署につい のであることから、案のとおりとします。
て明示する必要はないのか。

84

望ましい事例と思えないので、
28「〇公立図書館と学校図書館の連携において、～自治体がありました。」～「〇公立図書館職員と教員による～自治体がありました。」
31を削除

各市町で取り組まれた一つの事例として掲載しているた
め、案のとおりとします。

7

学校図書標準を達成している学校が減少している（特に中学校は29.2%で全国最下位）ことについて改善が進んでいると思う。学校司書未配置時には適切な
21 除籍が行われず、学校図書館には1990年以前に出版された図書が大量にあった。蔵書率が下がるという理由で古い本を除籍せず、100０冊近く置かれたままの学校もあったが、学校司書の配置によりこのような事象は改善された。

御指摘のように、学校図書館図書標準の達成における学校司書の配置の効果は大きいと考えます。いただいた御意見は、今後の施策を進めるうえでの参考とさせていた
だきます。

6

9

1

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御意見・情報（概要）10 10

児童生徒の読書の活動が全国を下回っていることについて、小中学校の児童生
御指摘のように、学校司書の常勤配置の効果は大きいと徒にとって一番身近な学校図書館充実させて活用することが大切だが、機能や役考えます。こうした観点から、重点的に取り組むべき事項
割を確実に発揮するためにはいつでも利用できることが望ましい。しかし特に中（p.18)の一つに「学校図書館の機能強化および取組の充学校では図書館の開館時間が少なく利用することが困難。勤務校では1週間で33実」を掲げ、学校における取組として、学校司書の配置促
日、昼休みの１０～１５分しか開館されていない。学校司書が配置されていても週1
進（p.33 L33）をあげているところです。いただいた御日数時間だけでは、読書習慣の定着への働きかけを進めるには不十分だと考え
意見は、今後の施策を進めるうえでの参考とさせていたられる。いつでも司書がいて利用できるように常勤の司書の配置を進めることがだきます。
必要である。

意見・情報に対する県の考え方

第３章 計画の基本的な考え方

11 16

基本的方針「支える人を支える」ではなく、「支える人を増やす」ことが優先。行政
御意見の趣旨は、重点的に取り組むべき事項（p.18)「子の施策として子どもの読書環境づくりに取り組むのであれば、善意・無償のボラン
どもの読書活動を支えるひとづくり」として考えており、
ティアの方の存在ありきで事業を進めるのは適切でない。行政が配置した人材で「支える人を増やす」ことにも取り組んでまいります。
事業を進めてこその施策といえるのではないか。

12 17

ショッピングセンターに本を運ぶことはイベントであり、図書館以外に本を届ける 子育て世代の読書活動は重要であると考ます。基本的方のは、図書館への来館が困難な方やハンディキャップをお持ちの方への支援であ 針 （３） 子育て世代にやさしい「こども としょかん」（p.16
り、広域サービスと呼ばれるものである。
L３１）において記載していますように、ショッピングセン
すべての子どもは小・中学校に週5日通う。ショッピングセンターの一角に本が ター等へのアウトリーチは、そこに訪れる子どもや保護者
並ぶより、毎日通う学校図書館に読みたい本がある方が確実に子どもは本と出会 等が自然と本に出会う機会となり読書活動に関心を持つえる。学校図書館なら読みたい本のリクエストや予約ができ、読書習慣も身に付 きっかけになると考えます。御指摘の学校図書館の充実
きやすく、読書の世界も広がる。
にもさらに取り組んでまいります。

13 17

基本目標「すべての子どもがいつでもどこでも楽しく読書ができる環境づくり」
御指摘のように、子育て世代の読書活動については重要を応援したい。基本的方針（３）子育て世代にやさしい「こどもとしょかん」として、であると考えます。いただいた御意見は、今後の施策を進“ショッピングセンターなどで本に出会う機会”に大賛成。県内いたるところにある
めるうえでの参考とさせていただきます。
店舗に読書コーナーがあったらどんなに素敵かわからない。

14 17

家庭、地域、学校など網羅的にそれぞれの役割を掲げているが、今回の計画の 御指摘のように、学校図書館の充実は重要であると認識
中心は学校図書館の整備充実だと認識。
しており、今回、これまでの計画から基本的方針を大きく集中して投資すべきは、司書教諭・学校司書などの人的配置や位置づけ、資料 見直すとともに、重点的に取り組むべき事項（p.18)の一整備がその中心と考える。
つに「学校図書館の機能強化および取組の充実」を掲げ、家庭や地域、ボランティアなどさまざまな項目の中で県としての「危機感」「覚悟」 県立図書館に「(仮称)子ども読書支援センター」を設置しが見えにくい。計画本文中にイラストがあるが、それに代えて「県がやるべきこと」 て取り組むことを明記しました。御意見の趣旨を踏まえ、を描いてはどうか。
県として施策の発信・推進に取り組んでまいります。

15 18

居場所づくりとは、子ども達が図書館に来やすい環境を作る事だと思う。まず、御指摘のように、子どもたちが行きたくなる図書館の環境
図書館に来ることを第一目標に活動すること、そのためには、子ども達が来たいとづくりは重要と考えます。こうした観点から、重点的に取り思う環境を作ることだと思う。本を読むのは、図書館に通う習慣が出来てからでも組むべき事項（p.18)の一つに「子ども・子育て世代にとっよい。
て居場所となる図書館づくり」を掲げ、公立図書館におけルールは必要で、自習エリアでも、定期的な見回り、ルールを守らない人は退出る取組として、居場所としての図書館（p.22 L２６）をあ等の措置は必要だが、勉強に疲れたら、図書エリアで本や雑誌を読んで気分転換げており、いただいた御意見は、今後の施策を進めるうえするようになると思う。社会で生きていく上でのルールを身に着けさせることも図での参考とさせていただきます。
書館教育の一つだと思う。

第４章 子どもの読書活動推進のための方策

子ども読書活動推進法が、子どもの成長に資することを目的にしていることから、御意見を踏まえ、法の表記に合わせて「子どもの成長」に修正します。

16 19 16 「子どもの自己形成」を「子どもの成長」にしてはどうか。

17 19 30

「読み聞かせや読書の効果や重要性」について、効果を得るために読書を勧める
わけではないので「効果」を削除してはどうか。

国の計画の表記と合わせることとし、「読み聞かせや読書の重要性」と修正します。

18 19 32

「公立図書館は子どもとともに保護者層への利用の」を「公共図書館や公民館等
は子どもとともに保護者層への利用の」としてはどうか。

御意見の趣旨を踏まえ、下記のとおり修正します。
【修正前】公立図書館は子どもとともに・・・【修正後】公立図書館等は子どもとともに・・・

2

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御意見・情報（概要）

意見・情報に対する県の考え方

19 21

7

「子どもたちをよりふさわしい本へと導く手助けをします。」の「ふさわしい」という表現は不適切。

子どもを主体とした本選びという観点から、御意見の趣旨を踏まえ、「子どもと本を結びつける手助けをします。」と修正します。

県内市町の図書館設置率は 10０％だが、身近な地域で図書館サービスを受けられない子どもや、障害があったり日本語を母語としないなど図書館の利用に配慮が必要な子どももいる。滋賀県の子どもたちが誰でも気軽に図書館を利用でき 御指摘のとおり、滋賀の子どもたちが誰でも気軽に図書るよう努めることが重要。
館、学校図書館を利用できるよう努めることが重要である
20 21 21
図書館の利用に配慮が必要な子どもには、まず学校図書館の利用を促進するこ と認識しております。いただいた御意見は、今後の施策をとが大事ではないか。日本語を読めない子どもが母語で書かれた本を読めるよ 進めるうえでの参考とさせていただきます。
う、そのような子どもがいる学校の図書館には必ず外国語の図書を置くような仕組みづくりを進めてほしい。

21 21 23

誰が取り組むのか不明瞭なので、「滋賀県の子どもたちが～」の文中に「県立図書 ここでは県として理念を述べたものであり、案のとおりとし館は」「考えます」を追加ます。

22

全体的に分かりづらい表現だと感じる。

公立図書館が利用できるデータベースの構築・提供等に関する取組について、その内容がわかりやすくなるよう、
下記のように修正します。

21 33

23

「・・・公立図書館が利用できるサピエ図書館をはじめとする録音図書等のデータベースの構築・提供が進んでいます。」「サピエ図書館をはじめとする」を「録音図書等」の前に追加御指摘のとおり重複した表現となっていたことから、下記のとおり修正します。
【修正前】
情報環境が急速に発展し ICT の活用が欠かせない社会となる中、・・・【修正後】
ICT の活用が欠かせない社会となる中、・・・

24 21 36 情報環境が急速に発展し?いらない表現では？

25 22 20

「障害のある子どもや外国人児童に」を「図書館の利用に障害のある子どもや外国人児童に」にしてはどうか。

子どもたちの様々な特性にあわせた資料が図書館に所蔵されていることが、バリアフリーサービスの前提と考えますので、案のとおりとします。

26 22 22 「障害の特性にあわせた」を削除してはどうか。

27 22 27

障害の特性はさまざまであり、図書館利用だけでなく、読書自体に支援が必要な方もおられるため、案のとおりとします。

地域の図書館が居心地のいい場所（居場所）になるように希望する。子どもたち
も、市民も、お年の方も出会えるような図書館にして欲しい。

御指摘のように、子どもたちが行きたくなる図書館の環境づくりは重要と考えます。こうした観点から、重点的に取り組むべき事項（p.18)のひとつに「子ども・子育て世代にとって居場所となる図書館づくり」を掲げ、公立図書館における取組として、居場所としての図書館（p.22 L２６）を挙げており、いただいた御意見は、今後の施策を進める
うえでの参考とさせていただきます。

御意見を踏まえ、わかりやすくなるよう下記のとおり修正します。
下記の「本を介して・・・読書活動につなげるよう」の繋がりがわかりづらい。
【修正後】
28 22 28 図書館を、子どもや保護者にとって立ち寄りやすく居心地のよい場所（居場所）と 図書館を、子どもや保護者にとって立ち寄りやすく、居心することで来館を促し、気軽に本と親しみ、本を介して人と交わる場とすることを 地のよい場所（居場所）とすることで、より多くの子どもた
通じて、読書活動につなげるよう働きかけます。
ちの来館を促します。図書館が、気軽に本と親しみ、本を介して人が交わる場となることを通じて、立ち寄った人々の読書活動につながるよう働きかけます。

29 22

音声のみの音声デイジーと、音声を聞きながらテキストや画像を同時に見ることができるマルチメディアデイジーを総称してデイジーと記載しています。

脚デイジー図書? マルチメディアデイジー図書？
注

3

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御意見・情報（概要）

意見・情報に対する県の考え方

1
30 23 ～ （１）「⑤来館が困難な子どもへのサービスの支援」の項目を削除
３「こどもとしょかん」として、出張型図書館の取組を想定されているが、大型ショッ
ピングセンターや公共図書館が徒歩圏内でない子どもが出向くには、親の力が必要。また、近くても小学生一人で図書館を利用できるようになるには幼少期からの親の理解や教育がないと無理である。小中学生に一番身近で、家庭環境に左右されず利用できる図書館は学校図書館であり、学校図書館に学校司書が配置されることで、すべての「こども」に本を届けることができる。教員の負担を減らす意
味でも、まずは、学校司書が毎日専任で勤務できることが大前提。公共図書館が出張型でサービスを提供すべきは、図書館機能がない幼稚園・保育園・児童館等 御指摘のように、学校司書の常勤配置の効果は大きいとだと考える。
考えます。いただいた御意見は、今後の施策を進めるうえ「子ども読書支援センター」が「学校図書館の運営に関する助言とあるが、学校 での参考とさせていただきます。
組織で動いたことがなく、自主的な来館者にしか対応していない公共図書館司書
が、教職員との関係や学校全体で取り組むための動き方、個々の生徒対応等の現場の悩みに対しどう助言し解決するのか。正規司書を増員した上で現任の県立学校司書を活用するか、公共図書館司書が学校と人事交流等した上で指導助言
すべきではないか。

31 23

32 23

計画では方針や考え方を示すことも重要であると考える
ことから、案のとおりとします。

2「県立図書館では、市町立図書館が、学校図書館や様々な子どもの居場所へ本を届けるアウトリーチの取組みを支援することで、来館が困難な子どもたちへも本と総体としては支援であることから、案のとおりとします。
出会う機会を作ります。」という文章に「市町立図書館と連携し」を加えてはどうか。

司書が行う内容として「指導」という表現は適切でないことから、御意見を踏まえ、「子どもの読書活動に対する支援など・・・」に修正します。

33 23 29 「子どもの読書に対する指導」を削除してはどうか。

御意見を踏まえ、わかりやすくなるよう下記のとおり修正します。

下記の文章のうち、「貸出情報」が重要な役割なのか？
また、「利用しやすいホームページ」も抽象的で分かりにくい。

【修正後】
各図書館の児童書の所蔵状況や、おはなし会の開催等に
34
2、 児童書の蔵書・貸出情報やおはなし会の開催などに関する情報等の提供が、子ど24
関する情報が、子どもの読書活動を推進する上で重要な
３５
３ もの読書活動を推進するうえで重要な役割を果たしていることから、県立図書館役割を果たしていることから、県立図書館において、ホーにおいて、利用しやすいホームページや利用者用コンピュータとともに、公立図書ムページによる情報発信や利用者用コンピュータ等の整館や大学図書館等の県内にある図書館の蔵書をインターネットで一元的に検索備を行うとともに、県内にある公立図書館や大学図書館
できる横断検索システム機能を提供します。
等の蔵書をインターネットで一元的に検索できる横断検索システムを提供します。

11
36 24 ～ (2)「⑥全域サービスの推進」の項目を削除
13

大変重要なサービスとして考え方を示すものであるため、案のとおりとします。

「市町立図書館による支援を促すとともに、県立図書館は、市町立図書館や学校司書と連携して、保有する学校図書館支援専用図書をはじめとした豊富な蔵書の （仮称）子ども読書活動支援センターについては個々の取貸出しや運営への助言等の支援を行います。」を「子ども読書活動支援センター 組ごとにセンター名を記載する形ではなく「施策の推進方
37 24 19
及び県立図書館は、市町立図書館や学校司書と連携して、保有する学校図書館 法（p.41 L22）」に総体として記載していますので、ここ
支援専用図書をはじめとした豊富な蔵書の貸出しや運営への助言等の支援を行 においては案の通りとします。
います。」としてはどうか。

御意見を踏まえ、情報の内容がわかりやすくなるよう、表現を下記のとおり修正します。
【修正前】
情報の発信?活動を支援 支援につながる理由が説明不足（関わる人に役立つ情 ・・・子ども読書や学校図書館支援に関する情報の発信を
38 24 23
報？）
行うことで、その活動を支援します。
【修正後】
・・・子ども読書や学校図書館支援に役立つ情報の発信を行うことで、その活動を支援します。
児童館が先に書かれているので「子どもの健やかな成長や地域住民の学習活動」という順番がベターではないか。
文章が読み取りやすくなるよう、御意見のとおり記載順を
39 24 28 【修正前】修正し、「・・・子どもの健やかな成長や地域住民の学習活
児童館や公民館、コミュニティセンター等は、地域住民の学習活動や子どもの健 動を・・・」とします。
やかな成長を目的とした誰もが利用できる施設であり、子どもの読書活動推進の一翼を担うことが期待されます。

4

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御意見・情報（概要）

意見・情報に対する県の考え方交流が第一目的ではないので、1行目「技術の向上のために」と交流を削除し、2行目に「研修や交流の機会を」と「交流」を追加してはどうか。

研修は「技術の向上」を基本的な目的とすることから、御意見を踏まえ、下記のとおり修正します。
１【修正後】
40 26 ～ 【修正前】子どもの読書活動の重要性の理解や読み聞かせ等の技
２ 子どもの読書活動の重要性の理解や読み聞かせ等の技術の向上や交流のため 術の向上のために、読書ボランティア等の子どもの読書活に、読書ボランティア等の子どもの読書活動を支える人たちを対象とした研修の機 動を支える人たちを対象とした研修や交流の機会を継続
会を継続的に設けることが重要です。
的に設けることが重要です。

41 29「こどもとしょかん＝学校図書館」を充実したものにするためには、基本的方針と重点的取組事項に「小・中学校に専任・常勤の学校司書配置を促進する」の項目を盛り込むべき。
（就学前以外の）子どもは小・中学校に毎日通っており、学校図書館環境が整えば、すべての子どもの読書環境は必ず整う。専任で常勤の学校司書の配置が必要不可欠である。
滋賀県で正規職員の学校司書が配置されているのは高校だけで、小・中学校では１人の学校司書が複数校を担当し、勤務日も勤務時間も限られていることが多い。「学校図書館図書整備等５か年計画」の地方財政措置が学校図書館のために
１００％使われていない現状の改善こそが、滋賀県の目指す「こどもとしょかん」への近道であると考える。
御指摘のように、学校司書の常勤配置の効果は大きいと図書予算だけを増額しても、授業時間が軽減されず名前だけの司書教諭や図考えます。こうした観点から、重点的に取り組むべき事項書担当教諭では、児童生徒の実態や授業内容に合わせた適切な選書は困難で、（p.18)の一つに「学校図書館の機能強化および取組の充せっかくの予算が有効活用されにくい。
実」を掲げ、学校における取組として、学校司書の配置促
専任・常勤の学校司書配置により、①児童生徒や授業に合わせた適切な選書、進（p.33 L33）、また特別支援学校における施策の方向②蔵書の新鮮度を保つための適切な図書の払出、③教員との連携による図書館(p.38 L26～）をあげているところです。いただいた御の授業利用、図書館利用指導、④児童生徒や教員のリクエスト・レファレンス対
意見は、今後の施策を進めるうえでの参考とさせていた
応、⑤児童生徒の読書意欲を喚起する図書の提供、⑥蔵書のデータベース化がだきます。
可能になる。このような機能を持つ学校図書館を整備することこそが、「すべての子どもが楽しく読書が出来る環境づくり」である。
また小・中学校と高校の司書が連携することで、成長段階における読書習慣を途切れさせず育てることもできる。現在は特別支援学校に学校司書が配置されていないことも課題。就学前児童の読書環境整備と学校図書館整備とは分けて取り組むべき。
子ども読書支援センターを設置せずとも、すべての小・中学校に十分は図書予算が配分され、また専任・常勤の学校司書が配置され、その学校司書に適切な支援や研修の機会があれば、「こどもとしょかん」は完成する。

司書教諭や学校司書が核となって学校図書館の活用の校内研修をおこなった
り、年間指導計画のもとに学校図書館の活用した授業支援などがあげられていて御指摘のように、学校司書の常勤配置の効果は大きいと共感する。しかし、そのような活動を学校司書が担うのなら小中の学校司書も県42 30 25
考えております。いただいた御意見は、今後の施策を進め
立高校の学校司書のように、常勤で学校の職員としての待遇が必要になってく
るうえでの参考とさせていただきます。
る。単に数だけ目標にして学校司書の配置を掲げるのではなく、これからのこの方向を目指していけるような目標を掲げてほしい。

実施したり・・・促進したり? ～したり表現は適切か
43 30 31 【修正前】・・・学校図書館の活用に関する校内研修を実施したり校外研修への参加を促進
したりします。

教育目標の実現に寄与?大きすぎないか（学校図書館法は教育課程の展開に寄与と表現されている）
44 30 33
【修正前】
長期的なビジョンに立ち、教育目標の実現に寄与し・・・

45 32「研修の実施」や「研修への参加」を促進するということをわかりやすくするため、御指摘を踏まえ、下記のとおり修
正します。
【修正後】
・・・学校図書館の活用に関する校内研修の実施や、校外研修への参加を促進します。

学校図書館法の「学校図書館」の定義と合わせることとし、「教育課程の展開に寄与し・・・」と修正します。

学校図書館の充実は、学校司書の存在なくして進めることはできない。１校当た 御指摘のように、学校司書の常勤配置の効果は大きいとりの学校司書勤務時間など、配置の指標を見直してほしい。週1、２回の勤務で上 考えており、まずは、学校司書を配置する学校数の増加を記のような活きた学校図書館づくりはできない。
目指していきたいと考えますので、案のとおりとします。

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御意見・情報（概要）

意見・情報に対する県の考え方

蔵書のデータベース化は進んでいるが未実施の学校もあり、システムの導入は業務の効率化だけでなく、低学年や文字を書くのが苦手な子どもが本を借りやす御指摘のとおり、学校図書館の情報化は重要と考えます。
くなる意義や効果も大きいので、その記述を入れてほしい。システムが入った学校
こうした観点から、学校における取組として「学校図書館
46 32 21 では、低学年の担任から「児童を連れて学校図書館に借りに行く回数が二倍に増の情報化」（p.３３ L１７）を挙げており、いただいた御意見えた」と言われたこともある。貸出や返却、図書の管理が楽になり、時短にもなる。
は、今後の施策を進めるうえでの参考とさせていただきま
子どもによりたくさんの本を手渡す手段として、学校図書館蔵書のデータベース
す。
化やシステム導入は早急に取り組むべき課題だと思う。

47 33 25

「学校図書館の運営にあたっては、学校図書館長としての役割も担う校長のリー 御指摘のとおり、学校図書館の運営にあたって、校長が学
ダーシップのもと・・・・・教職員の協力体制を確立させます。」と明文化された内容 校図書館長としてリーダーシップを発揮することが重要とを全学校に周知徹底していただきたい。
考えます。いただいた御意見は、今後の施策を進めるうえ
校長先生には特色ある学校図書館活動ができるよう、張り切っていただきたい。 での参考とさせていただきます。

学校図書館の機能を活用した授業の具体について、教員図書館を使ってどんな授業ができるか知らない教諭が多い。初任者研修、中堅が学ぶことは重要であると考えます。いただいた御意見48 33 37 研修等で「図書館を使った授業」の研修を取り入れ、タブレットと図書資料とを併は、今後の施策を進めるうえでの参考とさせていただきま
用した授業案を全ての教諭に知ってもらう必要がある。
す。

全教職員の連携促進、司書の資質向上について、学校司書は研修へ自費で勤33 37 務外参加の人も多く、授業のため不参加の教員も多い。全教職員の学校図書館
49 ・・ の活用に対する意識づけと連携促進、担当者の資質の向上と意識の高揚をめざ
34 ６ すなら、学校司書や図書館担当職員への研修は、リモート等を活用するなど工夫し、悉皆研修にしてはどうか。

御指摘のとおり、教職員の学校図書館の活用に対する意
識づけと連携促進、担当教諭の資質向上が、学校図書館の整備充実を図るためには重要であると考えます。そのため、県内全ての小・中学校の学校図書館担当教諭（司書教諭も含む）を集めての協議会を令和６年度より実施の検討をしています。いただいた御意見は、今後の施策を進めるうえでの参考とさせていただきます。

図書館に来られなくてもすべての子どもたちが本と触れ合え、言葉のシャワーを浴びる体験はどこでできるのか？新聞で滋賀県の学校図書館司書の配置率が全 御指摘のように、学校司書の常勤配置の効果は大きいと国でも下位から数番目（特に中学校）という記事に、公立図書館は充実している 考えます。こうした観点から、重点的に取り組むべき事項
のにと驚いた。
（p.18)の一つに「学校図書館の機能強化および取組の充
50 33 33 滋賀県の「こどもとしょかん」、建物を建てるのではなく、子どもたちの周りの読書 実」を掲げ、学校における取組として、学校司書の配置促
環境の充実を図るという今回の構想を支援したい。県立図書館の「こども読書支 進（p.33 L33）をあげているところです。いただいた御援センター」を中心に各市町村の学校図書館が充実し、学校図書館司書の配置 意見は、今後の施策を進めるうえでの参考とさせていたが進むことを願う。そのためにも県の支援が必要。
だきます。
子どもたちの成長の過程で、たのしみながら「言葉を獲得し、聴く力、話す力、思いやる心」を獲得していく環境を大人が作っていくことは、大切と考える。

最も重要なのは「図書館はいつでも開館しています」と生徒に伝えること。小・中
学校1校につき1人の学校司書を専任・常勤で配置し、図書室が本来持っている機能・サービスが提供できる状態にし、児童生徒が使いこなす力をつけることが、御指摘のように、学校司書の常勤配置の効果は大きいと51 33 33 「読み解く力」の獲得にもつながる。専任・常勤の司書がいれば、蔵書の更新や考えます。いただいた御意見は、今後の施策を進めるうえ
データベース化といった学校図書館リニューアルの基本が整う。最も基本的な「開 での参考とさせていただきます。
館」（休み時間と放課後の利用が可能）が出来ている小・中学校がどれだけあるかの調査をまず行うべき。

今回の推進計画を読み、計画の大きな柱は「学校図書館の整備・充実」だと知り大歓迎。近年の情報では、図書館王国のはずが学校図書館図書標準達成率が全国最低とのこと、なんでと疑問が湧き上がっている。
御指摘のように、学校司書の常勤配置の効果は大きいと小学生・中学生こそ本に親しんで欲しい。学校図書館充実のためには、専門の52 33 33
考えます。いただいた御意見は、今後の施策を進めるうえ
学校司書の配置が必要。学校司書教諭がいても、日常の担任業務・教科業務ででの参考とさせていただきます。
図書館の充実にまで仕事がいかないのが学校の現実である。
（仮称）子ども読書支援センターが県立図書館に設置される構想とのこと。大賛成。学校図書館に専門の司書を配置していただきたい。

御指摘のように、学校司書の常勤配置の効果は大きいと考えます。こうした観点から、重点的に取り組むべき事項（p.18)の一つに「学校図書館の機能強化および取組の充実」を掲げ、学校における取組として、学校司書の配置促
進（p.33 L3３）をあげているところです。いただいた御意見は、今後の施策を進めるうえでの参考とさせていただきます。

53 33 33 学校図書司書のおられない学校に司書さんを置いて欲しい。

6

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御意見・情報（概要）

意見・情報に対する県の考え方

学校司書の配置率をより高めて、図書室に来ない来れない子どもたちに、本の楽御指摘のように、学校司書の常勤配置の効果は大きいとしみを知る機会をもっと作って頂きたい。また、子どもたちに、本と出合う機会と同考えます。「すべての子どもが身近な学校や家庭・地域のじだけ五感を使って感性を育てる体験ができる機会や環境を作って頂きたい。Ⅰ
人々の関わりによって本に親しみ、豊かな人生を送ることＴが発達する社会になればなるほど、人間にしかできない事が大切になる。それはのできる滋賀」を目指し、いただいた御意見は、今後の施考えることと感じることだと思う。大切な子ども時代に体験しなければならない２つ策を進めるうえでの参考とさせていただきます。
の事を県で推進して欲しい。

54 33

学校司書の資質の向上をはかるための研修等の充実について。R3年までは「学校司書等研修会」が行われていたが、コロナ禍で中断されたままである。再開
御提案の趣旨については、学校における取組としてp.34を強く望んでいる。
55 34 10
L10に記載しているところです。いただいた御意見は、今小中の学校司書は、市町村に属していてその待遇はさまざまである。司書が望後の施策を進めるうえでの参考とさせていただきます。
めばどの市町村からも参加できるように司書を管轄している組織への働きかけも必要である。
何十年もの経験がある学校司書は、滋賀県には高校にしかいない。県立・市町
56 34 11 立の境を超えて小・中学校の司書とも連携出来れば、スキルの伝達やサポートもできるのではないか。

いただいた御意見は、今後の施策を進めるうえでの参考とさせていただきます。

p32 Ｌ33で蔵書整備の必要性について記載しており、その重要性を踏まえ、下記のとおり表現を修正します。
37「〇学校図書館が公立図書館の蔵書を利用して読書活動を行えるよう、県立図書57 34 ～
館と市町立図書館間の協力体制を強化します。」を削除〇学校図書館が公立図書館と連携することで、より多様
３８な読書支援を行えるよう、市町立図書館に対する県立図書館の協力体制を強化します。

御意見の趣旨を踏まえ、下記のとおりより適切な表現に修正します。
【修正前】
高校生の自主的な読書活動を推進するためには、・・・本を読みたくなるような情報を提供すること、・・・【修正後】
高校生の自主的な読書活動を推進するためには、・・・本に関心を持つような情報を提供すること、・・・

58 35 30 本を読みたくなるような情報?あいまい（主観的表現）

59 35 37

「学校司書は全ての県立高等学校に配置されています。」とあるが、１２学級以下の学校にはパートタイムの会計年度職員が配置され、授業時間帯でも学校司書 いただいた御意見は、今後の施策を進めるうえでの参考がいないことがあり、サービスの提供や授業利用に支障をきたしている。同じ県立 とさせていただきます。
学校なのに格差がある。

公立図書館と学校図書館の連携は課題であると考えるこ「現状と課題」の項目において、「期待されます」という項目はそぐわないのではな とから項目は削除せず案のとおりとしますが、表現につい7 いか。また、まずは学校図書館自体の資料の充実、学校司書の配備をすすめる必 ては、御意見の趣旨を踏まえ、下記のとおり修正します。
60 36 ～ 要があり、この項目は不要だと考えることから、以下の項目を削除してはどうか。 【修正後】8 ■公立図書館は、学校図書館の求めに応じて資料の貸出し等の物的支援や学校 ■公立図書館は、学校図書館の求めに応じて資料の貸出に出向いてのブックトーク等の人的支援を行うことが期待されます。
しを行う等、連携して生徒の多様な読書支援に資することが求められます。

「しがはいすくーるおすすめ本」について記載があるが、ポスターの作成枚数削
61 36 17 減、取りやめについて、取組実践する現場の声を聴かずに説明もなく、施策を変えることはやめていただきたい。

62 38

1

いただいた御意見は、今後の施策を進めるうえでの参考とさせていただきます。

「そうしたことで得られる情報を活用して・・・充実に努める。」の「得られる情報」や「子どもが本との出会いを果たすにふさわしい環境」等について説明不足でわか 御意見を踏まえ、内容がわかりやすくなるよう、表現を下りづらい。
記のとおり修正します。
【修正後】
【修正前】
蔵書のデータベース化を一層推進し、その情報を活用し蔵書のデータベース化を一層推進し、そうしたことで得られる情報を活用してて様々な障害や発達段階に応じた魅力的な図書資料等
様々な障害や発達段階に応じた魅力的な図書資料等の充実に努めるなど、子ど の充実に努めるなど、子どもが本と出会いやすい環境をもが本との出会いを果たすにふさわしい環境を整備することも求められていま
整備することも求められています。
す。

7

No 頁

行

御意見・情報（概要）

意見・情報に対する県の考え方「有効な場合があります。」は適切な表現か？曖昧な表現ではないか。

63 38

御意見を踏まえ、より趣旨が明確になるよう下記のとおり
修正します。
6 【修正前】【修正後】
紙の本や絵本を読むことが困難な子どもに対する読書活動へのはたらきかけには ・・・読書活動のはたらきかけには、これらの利用など様々
これらの利用が有効な場合があります。
な手段を検討することが必要です。

「図ることができます。」は適切な表現か？ ここは現状と課題を述べるところでは
ないか。

64 38

御意見を踏まえ、課題であることがわかるよう下記のとおり修正します。
8 【修正前】【修正後】
視覚障害者用の点字や録音図書のデータベースの構築が進んでいます。学校等
・・・読書活動の推進を図る必要があります。
においてこれらを活用することで視覚障害のある児童生徒の読書活動の推進を図ることができます。

（３）教職員の専門性の向上、とあるが校長、司書教諭も名ばかりで運営から実務までのほとんどを学校司書が主体となって担っている学校現場の現状を知らずにいただいた御意見は、今後の施策を進めるうえでの参考
65 38 27 担当者が研修や助言をしても、学校図書館の問題の根本的な解決や図書館の活とさせていただきます。
性化にはつながらないと思われる。

66 39

特別支援学校には墨字（点字ではない文字）による読書「墨字による」とあるが、公共図書館との連携は墨字だけか。広報が読書環境の充には支障がない子どももいること、また、点字や墨字では実といえるか？
ない読書の形（耳で聞く等）もあることから、御意見を踏まえ、下記のとおり修正します。
2 【修正前】【修正後】
墨字による読書が困難な子どもの保護者に対して、県立図書館が加入しているサ
読書が困難な子どもの保護者に対して、県立図書館が加ピエ図書館サービス等を広報し、点訳や音訳等の資料による読書環境の充実を入しているサピエ図書館サービスやアクセシブルな資料図ります。
を紹介する等により、読書環境の充実を図ります。

67 39

2 サピエ加入を進めるのは、学校が行うべきことなので、項目を削除すべき。

68 40 14 「促します」を「進めます」に修正してはどうか。

サピエ図書館サービスを紹介するのは学校だけに限らないと考えることから、案のとおりとします。

実施の主体が県ではないことから、案のとおりとします。

「学校における取組」を頷きながら読んだ。学校図書館の充実を目標にしていると思う。学校図書館の館長の役目が、校長だと明記するのは画期的。
御指摘のように、生き生きした図書館のありかたを発信す
学校図書館の場合、利用者が学童だから、利用状況、数のみでなく、そこに集う ることは重要であると考えます。効果的な情報の収集・発
子ども達の様子は、図書室の雰囲気に現れるのではないだろうか。県内の学校図 信（p.４１ L22）等により広く啓発していきたいと考えま
69 40 16 書館を巡り、生き生きした図書館のありかたを発信してはいかがか。学校現場の す。いただいた御意見は、今後の施策を進めるうえでのみで無く、市民も見られる広報活動が行われると良いと思う。
参考とさせていただきます。
図書の整理のためだけでなく、司書が活動出来やすい時間帯に、学校に居られるよう、応援したい。学校司書が、教職員と交流出来るよう、校長が計らえるか。
学校司書を、図書室に押し込めないほうが、図書資料が生きて使えると思う。

「子ども読書学習講座等の機会に、子どもの読書活動に関する先進的な実践事例 御意見の趣旨を踏まえ、機能がより明確となるよう、ご提の発表や交流ができる場を提供することにより、関係する機関や団体における活 案のとおり修正します。
動内容の充実を促進します。」を「子どもの読書活動推進に関する講座等におい
70 40 24 て、先進的な事例発表や参加者同士の交流ができる場を提供することにより、関 【修正後】係する機関や団体における活動内容が充実するよう支援します。」としてはどう
子どもの読書活動推進に関する講座等において、先進的か。
な事例発表や参加者同士の交流ができる場を・・・活動内
子ども読書支援センターの機能として明記すると存在をアピールできると思う。
容が充実するよう支援します。

「子どもの読書活動優先実践校」等については、学校司書でも受賞経験がない 御指摘のとおり、優れた取組について、広く県民に周知す
71 40 27 とその存在を知らない場合がある。「教育しが」など広く県民に周知できる広報紙 ることは重要であると考えます。いただいた御意見は、今で取り上げる方が良いと思う。
後の施策を進めるうえでの参考とさせていただきます。

この推進計画案が「しが子ども読書活動推進協議会」が開催されて進行管理されているというが、委員の名簿を見てみて、たとえば現職の学校司書などの声が72 41 16
どこまで反映されているのか疑問に思う。何らかの方法でぜひ、現場の声を直接あげられる場があればと思う。

8

御指摘のとおり、現場の声をお聞きすることは重要であると考えます。これまでも研修等の機会に、学校司書を含む現場の声をお聞きしてきたところですが、いただいた御意見は、今後の施策を進めるうえでの参考とさせていただき
ます。

No 頁

行

御意見・情報（概要）

意見・情報に対する県の考え方

知事の記者会見の様子をみて箱モノができるのかと不安だったが、県立図書館に機能が設置されるようで、すこし安心した。子どもと本とを繋ぐ、教育の現場、図いただいた御意見は、今後の施策を進めるうえでの参考
73 41 22 書館の現場、家庭、地域等の想いなど様々なことをうまくくみとって、しっかりと協とさせていただきます。
議がなされ、子どもと本の世界が明るい未来につながる調整をしてくださるよう切に望むとともに、大いに期待している。

(仮称)子ども読書支援センターの職員体制をいかに充実をさせるかに、次期推進計画の成否がかかっていると考える。
子どもと本を結びつける担い手をいかに育成し、活動しやすい環境づくりを後押しすることが、子ども読書支援センターには求められ、各自治体図書館の児童奉いただいた御意見は、今後の施策を進めるうえでの参考
74 41 22 仕担当者を指導、育成できるキャリアを持った専門職集団を維持する必要があとさせていただきます。
る。また、東京こども図書館や児童図書館研究会など、児童書等の知見を持つ各種団体との交流や事業開催など、広範な関係者のネットワークを築くことも、計画の早期達成のための重要な方策となる。その背景となる職員体制、研修費用、旅費等も充分に配当できるよう、予算要求の準備を進めていただきたい。

75 41 22

子ども読書支援センターの活動を評価し、諮問するための審議会（協議会）が設置されると思うが、委員に子ども読書についての専門家と実践者を一定数以上任 いただいた御意見は、今後の施策を進めるうえでの参考
命する必要がある。委員は、県立図書館長、各自治体図書館長からの推薦を基に とさせていただきます。
構成されるべき。

第５章 指標の設定

76 43「学校司書配置率の増加」について、正規・専門・専任（1校1人）の学校司書の配 御指摘のとおり、学校司書の常勤配置の効果は大きい
置数か疑問。市町内に1人か2人の配置では学校司書としての仕事が充分に出来 と考えます。
ず、1校につき1人以上の正規・専門・専任の学校司書の配置を目指すべき。
特別支援学校については、p.38 L2６で「教職員の専特別支援学校については、図書室をきちんとその本来の用途で使えるように、ま 門性の向上」について記載しているところです。また、図書た、特別支援学校にも学校司書を配置し、子供たちの特性に合った本を手渡せる 室は各学校に整備していますが、障害の状態や特性およようにするべき。
び心身の発達段階に応じて教室に図書を置くなど各校で学校図書館と公共図書館の連携は正規で専門・専任の学校司書がいてこそ効 工夫して運用しています。いただいた御意見は、今後の施果が発揮される。
策を進めるうえでの参考とさせていただきます。

77 43

滋賀県の公立中学校の学校図書館図書標準の達成率が全国最低の29.2%だという記事を読んで、ショックを受けた。
御指摘のとおり、学校図書館図書標準達成率や、学校司
学校図書館図書標準を達成している学校の割合は、平成 28 年度と令和2年度 書配置率を改善することが重要であると考えます。変化を比較すると、小学校・中学校いずれも全国平均は増加傾向にあるのに対し、本 の激しい社会における5年後の目標値を設定し、達成した県ではともに減少。
かどうかを見ることよりも、毎年少しずつでも数値が増加
学校司書の配置率は増加しつつも、まだ全国平均以下であると指摘されていすることを目指し、案のとおりとします。
る。図書標準の達成も謳われてはいるが、いつごろまでにどの程度達成するのかという目標値が示されていない。

78 43

小中学校の学校司書の配置について指標と調査が実施されているが、例えば大津市では配置されていても５時間程度の短時間の勤務で複数校の兼務であると聞いている。単に配置されている校数のみの調査ではなく、勤務時間や日数等も含めた実態の調査が必要なのではないか。

御指摘のとおり、学校司書の配置時間や日数等の把握が重要と考えており、調査を実施しております。まずは、学校司書を配置する学校数の増加を目指していくこととし、案のとおりとします。

79 43

学校図書館として授業に活用されているか、学習センター、情報センターの機能が果たされているかの指標も必要ではないか。

学校図書館の授業での利活用については、ｐ33 L10で「ｄ 授業での利活用」において記載しているところです。
いただいた御意見は、今後の施策を進めるうえでの参考とさせていただきます。

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御指摘のとおり、貸出冊数を増やす努力は必要であると考えます。「学校図書館において蔵書がデータベース化されている」割合と「学校図書館の一人あたりの年間貸出冊「学校図書館において蔵書がデータベース化されている」割合と「学校図書館で 数平均（小学校・中学校）」については、ともに令和2年度の一人あたりの年間貸出冊数平均（小学校・中学校）」を入れてはどうか。
の文部科学省の調査に基づいての数値であり、データ
貸出冊数だけが読書活動の大事な指標ではないが、貸出を増やす努力は、滋 ベース化については、各市町において進めていただいて賀県やそれぞれの市町、学校にとって必要だと思う。
います。また、研修会等で貸出冊数の多い学校の実践事例等を紹介し、読書活動の推進について引き続き普及・啓発につとめています。いただいた御意見は、今後の施策を進めるうえでの参考とさせていただきます。

※該当ページ・行数等は、県民政策コメント実施時の「第５次滋賀県子ども読書活動推進計画（案）」によっています。

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