お お は 議会だより

No.144●発行 大治町議会〒 490 － 1192
愛知県海部郡大治町大字馬島字大門西 1 番地の 1
ＴＥＬ 052（444）2711（代） ＦＡＸ 052（444）0086●編 集 議会広報特別委員会●発行日 平成 26 年 11 月 12 日

る

平成26

年９月定例会は、９月２日に開会し、23日間の議19会期で行いました。

年度一般会計決算」など、

25

来年４月から施行される子ども・子育て支援新制度のための３条例や「平成案を可決、認定しました。

なお、子ども・子育て支援新制度のための３条例に修正案が提出されましたが、賛成少数で否決となりました。

また、教育委員の任命に同意し、２意見書を採択しました。

条例制定▼特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例

幼稚園・保育所・認定こども園の運営の基準を町で定めるとともに、新たに地域型保育事業（小規模保育など）を設け、その運営の基準も定めるものです。

人以下の小規模保育、利用定員５▼家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例

利用定員６人以上人以下の家庭的保育、居宅訪問型保育などを新たに設け、設備と運営の基準を定めるものです。

▼放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例

放課後児童クラブ（学童保育）の設備と運営の基準を、新たに定めるものです。

平成２５年度

19－大治西小学校運動会－

一般会計 決算の構成比

地方譲与税など 8.0％
6 億 3631 万 9 千円

繰越金 6.0％
4 億 7459 万円

公債費（借入金の返済）など
7 億 1041 万 1 千円

県支出金 7.2％
5 億 6542 万 9 千円

繰入金 2.6％
2 億 537 万 2 千円

土木費 6.9％
5 億 786 万 9 千円

農林水産業費 0.9％6973 万 9 千円

町債 ( 借入金 )5 億 3900 万円

諸収入 1.7％
1 億 3029 万 3 千円

消防費 5.4％
3 億 9492 万円

商工費 0.6％4558 万 4 千円

6.8％

町税 48.1％
38 億 380 万 5 千円

9.7％

議会費 1.3％
9210 万 6 千円

民生費 38.3％
28 億 2617 万 8 千円

歳入

（千円未満

歳出

79 億 768 万 3 千円

73 億 7112 万 4 千円

平成

地方交付税 9.1％
7 億 2086 万 5 千円

特別会
計

年度決算状況

25

国庫支出金 10.5％
8 億 3201 万 1 千円

会
計
一般会
計
国民健康保険特別会計
土地取得特別会計
介護保険 保険事業勘定
特別会計 介護サービス事業勘定
公共下水道事業特別会計
後期高齢者医療特別会計
合計

教育費 10.3％
7 億 6208 万円

歳入
79 億 768 万 2774 円
33 億 6066 万 4546 円
11 万 2665 円
13 億 5242 万 8639 円
2122 万 2532 円
3 億 9330 万 5961 円
3 億 9828 万 3221 円
134 億 3370 万 338 円

おおはる議会だより（1）四捨五入）

総務費 15.9％
11 億 7493 万 2 千円

衛生費 10.7％
7 億 8730 万 6 千円

歳

出
73 億 7112 万 4498 円
30 億 1612 万 2655 円
11 万 2665 円
12 億 8552 万 662 円
1760 万 287 円
3 億 9009 万 1007 円
3 億 9806 万 2521 円
124 億 7863 万 4295 円

子ども・子育て支援新制度の３条例可決

みんなと呼吸を合わせて幼児期の教育・保育を推進

９月定例会

比較的規模の大き格を要件とすべきではないか。
答弁
い施設には、適正な数の保育士を配置するなど、国の平成年度決算の認定

一般会計

町税の滞納、不納収納の強化を質問
欠損が大きな金額となって西尾張地方税いるが、対策は。
答弁

滞納整理機構に依頼し調査をし、どのように活用握している、町が行うべき整理は町民の経済状況を把である。

また、交通指導員が特別職と非常勤職員の２職種に町内の避難所などしていくのか。
答弁

か所の施設カルテを作成

分かれていて、待遇に大きたことは、評価できる。

収納業務に成果がみられ比べて上がっている。

町税の収納率は、前年度に構 に 参 加 し た こ と に よ り、

西尾張地方税滞納整理機

賛成討論＝服部勇夫議員な差がある。

年間の修繕の経し、今後費を概算した。

予算編成に活用する。

人権教育総合推進

実績は質問

地域事業を行ったが、いまだに報告がない。
事業内容と実績を。

国民健康保険特別会計

月日に、町立公民館で開催

議会報告会を開催しました今回は、しました。

条例の制定（予定）

運用基準の検討開始

議会基本条例の検討開始

を制定

議会議員政治倫理条例

初の議会報告会を開催

委員会を設置

議会制度改革等特別など明記し、議会や町の活性化を図るもの

議会としての基本理念や議員の能力向上の向上を目指すことを目的としています。

基づいた活動を行い町政の発展と町民福祉中、議会の基本的なあり方を定め、それに地方分権が進み、地方の役割が拡大する

議会基本条例 とは…

議会基本条例の制定に向けてました。の懇談会を行いた町民の方々との 後、 参 加 さ れの 報 告 を し、 その制定についてや議会基本条例初めに９月議会

報 告 会 で は、

24

本会議質疑 ＆新規参入業者の調どのように 調査
質問

町職員が現地へ出査は、どのように行うのか。
答弁
基準で進める。

た９２００万円のうち人権教育合同研修

効果は国民健康保険税の自主納付の件数の％がコンビニ収納とです。

年６月

●平成月月

年２月

月

年３月

年

●平成●平成年●平成●平成年

ありがとうございました

委員会ダイジェスト

特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する条例

なぜ この時期か向いて調査し、判断する。
なお、暴力団などの排除

５０００万円以上回収で来年度の入園募集
放課後児童健全育成事答弁した。
また、中学生には学校の質問

収納をコンビニでも行われ満足度や、生活意欲に関するアンケート調査をし、実ている。

約答弁

どうなのか。

その占める割合と効果は態把握に努めた。

初めて実施した防成果はあったか質問

災キャンプの評価は。

手数料は、金融機関と比なっており、かなり高い。
夏休みに小学校の較すると高いが、納税者へ答弁

体育館を使って、２泊３日の利便性は向上していると考えている。

人で行った。

で親子７組避難所での共同生活の大変さや、協力し合う大切さなどを学んだ。
反対討論＝𠮷原経夫議員●平成おおはる議会だより（2）質問
が 始 ま ろ う と す る 時 期 に、 は、本町の条例で対応する。

き、大きな成果がでている。

大幅な減額だがいく。

会などで、人権問題の基本業の設備及び運営に関来年度から、放課的な知識を、教職員に指導新たな条例を提案するのは質問

後児童クラブの利用対象者
河川敷公園の整備 工 事 で、 当 初 予 算 は 約

質問る。希望者が増えると考え

３ ０ ０ ０ 万 円 で あ っ た が、決算では１２６０万円と当初は、公園全体減額の理由は 。

今 後 計 画 を 立 て、 なっている。
適切に対応していく。

答弁

られるが、対応は。

を小学６年生までに拡大す

り、収納率アップに努めて徴税事務の体制強化を図

家庭的保育事業等の設
備及び運営に関する基準を定める条例

家庭的保育など事

大丈夫か 資格の違い
質問対応はする基準を定める条例

年４月から新国の法改正などになぜか。
答弁
伴い、平成条 例 で 保 育 事 業 を 進 め る。
そのため、速やかに運営基準を公表し、入園募集に対応するためである。
業区分によって、保育従事者の資格が違う。
充 実 し た 保 育 の た め に、町 内 で は 幼 稚 園、 全ての事業に、保育士の資利用者への影響は
質問
保育所などが、全て民間で答弁の工事を予定していた。
その後、国交省との協議の結果、本町の負担は駐車場のみの工事となったためである。
どう 活用構に地方税の滞納整理の一西尾張地方税滞納整理機
公共施設維持管理質問10

運営されている。
この条例で、利用者にど利用申請にあたっのような影響があるのか。
答弁て、新たに保育の必要性の認定申請が、必要になってくる。
なお、保育料には大きな影響はないと考える。

部を依頼しているが、滞納

12123925計画を策定したが、どんな223023～理想的な議会を目指して～・ チャレンジ ・ パワーアップ！

チェンジ

13

1023 22

26 25 23

子どもたち
大きく育て！

27

町長

災害時要援護者（災害 弱 者 ） に 対 し、 広 報 やを勧めている。

月の一般質

町長

年度から３年策定計画に要する経費は、平成間にわたって国の財政措置が設けられており、情報収集を行っているところである。
計画策定に係る経費の予雨水貯留槽に補助を算化を検討する。
問

新たな考えはない

福田川のごみは、県

答町長

町政を知るには、議会を傍聴することが一番です。

傍聴を希望される方は、本会議の当日、役否決

１可決

家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定に対する修正案

１９否決

放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定

９１可決

放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定に対する修正案

１９否決

母子家庭等医療費支給条例の一部改正

１００可決※任期は、平成 26 年 12 月

障害者医療費支給条例の一部改正

１００可決

1 日から４年間です。

精神障害者医療費支給条例の一部改正

１００可決

平成２６年度 一般会計補正予算（第３号）

１００可決

平成２６年度 国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

１００可決

平成２６年度 介護保険特別会計補正予算（第１号）

１００可決

平成２６年度 公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

１００可決

平成２６年度 後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

１００可決

平成２５年度 一般会計決算

９１認定

平成２５年度 国民健康保険特別会計決算

１００認定

平成２５年度 土地取得特別会計決算

１００認定

平成２５年度 介護保険特別会計決算

１００認定

平成２５年度 公共下水道事業特別会計決算

９１認定

平成２５年度 後期高齢者医療特別会計決算

９１認定

受付後、傍聴席

物品購入契約（小型動力ポンプ付積載車）

１００可決

へお入りくださ

教育委員の任命（北川美知子氏）

１００同意

平成２６年度 一般会計補正予算（第４号）

１００可決

い。
（定員：60 人）

義務教育費国庫負担制度の堅持及び拡充を求める意見書

１００可決

国の私学助成の増額と拡充に関する意見書

１００可決

会

９９

例

１

家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定

定

特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定に対する修正案

公共施設の総合管理計画を問う
過去に建設された

公 共 施 設 が、 こ れ か

迎 え る が、 財 政 は 厳

しい状況にある。
国では、本年４月「公共施設等総合災 害 時 に は、 名 簿 登 録に 基 づ い て、 支 援 者 と と管理計画」の策定の指針を出している。

昨年

早期に河川浚渫をし ゅ ん せ つの更新・長寿命化などを計画的に行う

本町も、長期的な視点で、公共施設もに避難するよう要請する。

小学生、未就学児のに連絡し、撤去させた。
浚渫は、町内全域で延べ３㎞を実施した。
円 楽 寺 川 や 小 切 戸 川 は、河川計画策定業務の結果を防災ガイドブックの精査し、対応する。
問

費用対効果は費用対効果を問う問題

返済があり、それまで用途本会議を傍聴してみませんか

可決

避難を万全に年以内に発南海トラフ巨大地震 が、各方面で災害対策について議論されているところだが、本町の考えを聞く。
大地震や大雨・暴風などで避難勧告や命令が出たとき、自主的に避難できら大量に更新時期を必要があるが、どのように取り組むの民 生 委 員 を 通 じ て、 登 録

介護コーナーの設置をか。

生すると言われている人はともかく、独居老人や一人で避問ワン・ストップで対応る。

難できない方たちは、どうすればよい
答のか。

町長

去問題と浚渫を質問
し た が、 ど こ ま で 調査、検討したのか。
小糠田川は改修工事が進んでいるが、円楽寺川や小切戸川の浚渫はどうなっているのか。

答

ではない

年度まで借金のスポーツセンター
は、平成

教育長

温水プール施設の今後の利用はスポーツセンター
内の温水プール閉鎖
後、 検 討 委 員 会 が 立変更はできない。
今後は、跡地利用を検討する委員会を立ち上げ、町民の健康づくりの場とし北川美知子氏 （砂子字折戸）

１場４階議場前で26て、広く活用できるように進める。

教育委員（新）９月

おおはる議会だより（3）

学童保育対象拡大の準備は進んでいるのか
来 年 ４ 月 か ら、 児

地震など大規模災害問 で、 福 田 川 ご み 除

ズ調査の結果をもとに、平保護者を対象としたニー
年度から５年間の放成課後児童クラブの利用者数、見込み、方策などを議論している。
子ども・子育て支援事業

計画で、整備方針を決めて問ありました。

いきたい。
他に、町長が発生し、職員による避難所の開設をいち早く行う事

ち 上 げ ら れ、「 町 民の 健 康 づ く り の 場 と し て 提 供 を 」 と、月の一般質問で「子どもの鍵管理ボックスの導入

年今後、どのように進めていくのか。

答弁があった。

るようなことができないか勉強中」と、から高齢者まで、多くの人が利用でき平成

答申があった。

が困難な場合、自動解錠式

12は、有効な手段の一つであると考えている。
今後、よく調査し、導入教員の補助的役割が大学校支援事業の効果はに向けて検討したい。
問答

議決
結果

賛成 反対

童福祉法の改正により、 学 童 保 育（ 放 課後児童クラブ）の対象が、小学６年生まで拡大される。
準備はどこまで進んだのか。
現在の対象は、小学３年生までであるが、南部児童クラブは、毎年のように４月時点で待機児童が出ている。
他の場所に施設を設けるなど、対策が必要だ。

設ができる。

を待たずに、地元の住民で避難所の開の鍵管理ボックスが開き、職員の到着地震自動解錠装置が作動して、避難所

震 度 ５ 弱 以 上 の 揺 れ を 感 知 す る と、て問う。

クス」の導入につい錠する「鍵管理ボッ

感知して、自動で解

地震の際、揺れを地震の振動で開く避難所用鍵箱の設置を

10

国の指針に従い実施

30

本町での導入の考えは。

12案
議

哲秀議員
2427

折橋盛男議員
林松本英隆議員27

人事案件

特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定

９９月議会の一般質問は、９月８日に行い、６人の議員が町政をただしました。質問と答弁を要約してお知らせします。

体制を整えて対応する
早期に対応したい
導入に向けて検討精査し、対応する

健康づくりの場に健児議員
林𠮷原経夫議員
後藤田麻美子議員

一 般 質 問
ずばり直言！

■義務教育費国庫負担制度の堅持と拡充を求める

義務教育費国庫負担制度の国庫負担率は引き下げ「寄り添う」紙面に！

義務教育費国庫負担制度の堅持とともに、国庫負クや読みたくなる文章の書き方を勉強しました。

確保されるよう強く要望する。

り方や修正の仕方を勉強しました。

■国の私学助成の増額と拡充を

これらを通して、議会が住民に ｢ 近づく ｣国の責務と私学の重要性にかんがみ、父母負担のだけでなく、｢ 寄り添う ｣ ことが、今日の地域公私格差を是正するための就学支援金を一層拡充す問題への解決へとつながっていく近道だと思ること。

いました。
小田先生の講義では、｢ 伝える広報 ｣ から ｢ 伝られ、自治体財政を圧迫している。子どもたちが全わる広報」へというコンセプトのもと役所の非常国どこに住んでいても、機会均等に一定水準の教育にわかりにくい文章を、わかりやすく書くテクニッを受けられることが、憲法上の要請である。

今後の議会広報も皆様に「伝える」でなく「伝を堅持するとともに、私立高校以下の国庫補助金とわる」ことのできる紙面づくりをしてゆきた

それに伴う地方交付税交付金を充実し、経常費補助いと考えております。の一層の拡充を図られるよう強く要望する。

動を行う方）には、子育て支援の経験が豊富な方や、頑張っているママたちを助けたいという志を持った方たちが登録して下さっていて、大変嬉しく心強い思いです。

あま市ファミミリー・サポート・センター

今年度から始まったファ員間での援助活動も実施さ業化により、両市町民の会たのがきっかけです。

育児環境を作りたいと考え――子育て中の人たちへのれており、スケールメリッ

かわはらふみこしておられるＮＰＯ法人マメッセージはを 送 る こ と が、 子 ど も に――この仕事を始められた子どもが２歳の頃に悩みとっても幸せにつながる」

マ・ぷらす代表の川原史子

がちになり、自信をなくしと言うことは、間違いがな

きっかけはてしまった時期があったのいのではないでしょうか。

「母親が心穏やかに生活です。たまたま、学習を通ママ自身が心の健康を保さん（堀之内在住）に、お話を聞きました。

じて社会と関わる機会を得

ち、子育てを通じて成長すい社会だからこそ笑顔でたて、視野が広がり心に余裕

こ の 経 験 か ら、「 子 育 てくましく子育てをしていきる力を発揮して、不安が多を中心にしながらも、学習たいですよね。

ができました。
――町ファミリー・サポーの機会や自分らしくいられる時間、社会との関わりを求めているママは、他にもに、仕事を続けるか、育児女性はママになるとき今後の活躍を期待します。

動 さ れ て い る 川 原 さ ん に、子育て支援ママとして活いるはず」と思ったのです。 ました。

本日はありがとうございト・センター事業を受託されましたが今年度から始まった事業の登録があります。依頼会に専念するか…二つのうち人員（援助を受けたい方）ののどちらかを選ばなければですが、９月末現在で多さに、この事業が必要と暫時休憩▼稲穂は黄金色に輝き、収穫の季節を迎えている。

自然の恩恵はとてもありがたい。

▼しかし、時に自然は大きな試練も与える。

地震に大雨…

そして火山噴火―

たけだけ▼ 自 然 は、 時 に は 美 し く、時には猛々しい。

▼二十一世紀は「環境の世紀」である。

将来の子どもたちのために今、できることを考えていこう。

月定例会 日程（案）日（水）質疑等

８日（月）一般質問

上程・提案説明

１日（月）開会

http://mama-plus.com/
事業を受託し、子育て中のサポとの合同事

ママ・ぷらす●ＮＰＯ法人トも生かされています。

http://ameblo.jp/ama-harufamisapo/
お母さん方の支援に、奮闘●あまっ子はるっ子ふぁみさぽセンター

ならない場合が多いですよね。でも、その中間の生活

日（木）総務教育常任委員会

日（金）福祉建設常任委員会

日（金）採決時です。

閉会※開会は午前

日程は、変更となる場合があります。

定例会日程は、町のホームページでも確認していただけます。

おおはる議会だより（4）担率２分の１への復元にむけて、十分な教育予算を次に、紙面のレイアウトや色の使い方など、デザインの講義を受け、最後は写真の撮

子育てママの強い味方！
されていることを実感しています。

を求めている女性のための10に提出しましたので、要旨をお知らせします。

一人でも多くの人に読んでもらうには№３７

また、提供会員（援助活1211 101219

下記の意見書を全会一致で可決し、国の関係機関～議会広報特別委員会～

研修報告

まちかど
インタビュー73

意 見 書

去る、10 月 21・22 日にわたり、「多くの人に読まれる広報を作りたい」そんな思いを胸に、東京で行われた町村議会広報研修会に参加しました。

日本全国から町村議員が集まって、議会広報のクリニックを受けていましたが、本町とは違って、ほとんど事務局が書いているものが多く、議員自身で書いている広報紙は非常に少ない印象を受けました。

初日は、広報コンサルタントの小田先生と武蔵野美術大学の長澤先生、そして写真家の神島先生からご教授をいただきました。

2 日目は、他町村の議会広報を使ってのクリニックで、実践的な講義でした。

また、私立学校振興助成法に基づく国庫補助制度