岩室温泉
国民保養温泉地計画書

平成３０年９月
環 境 省

目次

１．温泉地の概要………………………………………………………………………１
２．計画の基本方針……………………………………………………………………２
３．自然環境、まちなみ、歴史、風土、文化等の維持・保全に関する方策……２
４．医学的立場から適正な温泉利用や健康管理について指導が可能な医師の配置計画又は同医師との連携のもと入浴方法等の指導ができる人材の配置計画若しくは育成方針等……………………………………………………４
５．温泉資源の保護に関する取組方針………………………………………………５
６．温泉を衛生的に良好な状態に保つための方策…………………………………６
７．温泉地の特性を活かした温泉の公共的利用増進に関する方策………………８
８．高齢者、障がい者等に配慮したまちづくりに関する計画……………………１１
９．災害防止対策に係る計画及び措置………………………………………………１３

添付
１．国民保養温泉地位置図
２．国民保養温泉地区域図

１．温泉地の概要
岩室温泉は、美しい田園風景と豊かな自然環境、そして凛々と湧き出る温泉に恵まれた歴史ある街である。岩室温泉の面積は、158.92ha である。
岩室温泉は、慶長３年（1598 年）岩室村検地帳に「湯のこし」の地名があり、正徳３年（1713 年）には役金を上納する「湯組」37 軒があったことから 300 年の歴史ある湯の街であり、別名「霊雁の湯」とも呼ばれている。
この別名の由来となった理由は、正徳３年（1713 年）、白髪の老翁が庄屋高島庄左衛門の夢枕に立ち、そのお告げ通りにこの地を探すと、一羽の傷ついた雁が泉流に浴して怪我を癒していたことから、源泉を発見したとされる不思議な言い伝えに由来している（『岩室村史』）。
その後、江戸時代後期になると、岩室を訪れた湯治客の様子とその繁盛ぶりが多くの書物に紹介され、広く全国にその名を高めていった。
また、昭和 38 年４月には、弥彦村の弥彦温泉地区、観音寺温泉地区とともに国民保養温泉地に指定された。
立地としては、日本海に臨む美しい海岸線や弥彦・多宝・角田の山々、これらの豊かな自然に囲まれた信濃川の作り出した越後平野に位置している。

【岩室温泉位置図】

1

２．計画の基本方針【岩室温泉街】

岩室温泉は、古くから湯治場として栄えてきた温泉地であり、北国街道沿いに豊かな自然環境に恵まれ、閑静な環境が保たれている。
また、岩室温泉とその周辺には、歴史的・文化的施設ならびに自然を活用した設備や遊歩道等が整備されていることから、観光のみならず保養・休養・健康増進を目的とした宿泊客が訪れている。

今回の国民保養温泉地計画は、岩室温泉に地域を縮小して作成する。
本温泉地計画に基づき、岩室温泉については、周辺の自然と調和しつつ地域の歴史と文化を活用し、保養・休養を中心としながら健康増進及び生涯学習の場として、観光客及び地元住民にとって、「日本一暮らしやすい温泉地」となることを目指して活動を行っていく。また、インバウンド対応にも積極的に取り組み、交流人口の拡大を図る。
（１）岩室温泉とその周辺の美しい景観・豊かな自然環境を保護するとともに、自然環境を活かした事業を行う。
（２）「岩室温泉」らしさを念頭に、暮らしやすい街をつくるための事業を展開するとともに、岩室温泉の閑静な温泉街を保全し、岩室温泉とその周辺の歴史・文化・風土を継承して活用していく。
（３）岩室温泉地域づくり協議会（※１）を中心として岩室温泉地域の魅力と賑わいをつくる事業を実施するとともに、体験メニューの拡充や岩室温泉全体の情報発信を強化し、交流人口の拡大を図る。
※１ 岩室温泉地域づくり協議会は、岩室温泉地域に生活し観光業、商工業、農林漁業を営む者と住民が一体となって「日本一暮らしやすい温泉地」となることを目指し、創造・発展することを目的に組成し、活動をしている団体である。
３．自然環境、まちなみ、歴史、風土、文化等の維持・保全に関する方策（１）自然環境、まちなみ、歴史、風土、文化等の概要
岩室温泉のある新潟市西蒲区は、新潟市の南西に位置し、海・山・平野に抱かれた自然豊かな環境にあり、西には日本海を望む美しい海岸線と角田山・多宝山を有している。岩室温泉を含むその周辺付近は昭和 25 年に「佐渡弥彦国定公園」に指定されている（昭和 56 年に米山地域が加わり、「佐渡弥彦米山国定公園」に改名）。山地を除く大部分は、広大な新潟平野に美田が展開し、信濃川2の分流である西川と中ノ口川が流れている。
岩室温泉の歴史は古く、出雲崎から新潟湊へ続く北国街道の宿場町、そして越後一の宮弥彦神社の参拝者の遊里として栄えた由緒ある伝統に彩られている。温泉は、その昔、傷ついて雁が湯あみをしていて傷をいやしたという伝説から、「霊雁の湯」と親しまれ、神経痛、リューマチに効果があるばかりか、湯あがりの肌はつややかになる【新潟ヒルクライム】と言われている。
近年、岩室温泉周辺では、国定公園ならではの自然景観の中での北国街道まち歩き、多宝山・天神山登山道コース開き、冬妻（ひよつま）ほたる祭り、矢川灯籠流し、ウォーキングイベント、新潟シティライド、新潟ヒルクライムの自転車イベント、田植え・稲刈り・稲架かけ体験など、地元住民によるイベントが行われている。
（２）取組の現状
岩室温泉周辺は、昭和 25 年に佐渡弥彦国定公園の第３種特別地域に指定され、自然公園法（昭和 32 年法律第 161 号）に基づき、岩室温泉地内の自然環境が保たれている。
国定公園の区域内では、新潟市屋外広告物条例により屋外広告物（看板など）の設置が禁止されており、街灯のデザインを統一して温泉街の雰囲気を醸し出している。
特に岩室温泉観光協会は、岩室温泉源泉公園の管理、里山の自然保護活動、冬妻ほたる環境保護活動、民謡岩室甚句や芸妓の踊り等の伝統芸能保存などの地域の文化や自然を守る活動を行っている。地元住民は岩室温泉周辺の美化清掃活動を定期的に実施するなど、地域で一体となり環境保全に努めている。

【芸妓の踊り】【岩室甚句】
3

地域の観光拠点として平成 22 年に誕生した新潟市岩室観光施設いわむろや（新潟市設置、指定管理者による管理・運営）では、岩室温泉地区を中心とした西蒲区の歴史、伝統文化、観光資源等に関する情報を発信・提供する施設として、様々な展示や体験、地産品、足湯などを楽しむことができる。また、恵まれた自然と農村特有の文化の中で、季節を感じる、地域の人と交流ができるイベントに積極的に取り組んでいる。
（３）今後の取組方策
岩室温泉においては、（２）の取組を継続し、さらに現在の美しい田園風景・豊かな自然環境を守りつつ、多くの人に親しまれる景観の創造に努める。
岩室温泉地域づくり協議会を中心として、日本一暮らしやすい温泉地にするために、「岩室温泉」らしさを念頭に置いた個性的な街づくり、地域の魅力と賑わいを作る新たな観光・交流プログラムの開発、観光と農業を基軸にした体験や伝統行事等を通じて、人と人とがふれあう街とし、交流人口の増加を目指す。
また、新潟市と岩室温泉地域づくり協議会は、滞在・体験型の健康保養地としての温泉地を目指すうえで、地域の魅力や楽しみ方、味わい方を来訪者や地域内外へ伝え、温泉とともに地域をまるごと楽しみ、親しんでもらう取り組みを通じて、維持・保全につなげていく。
４．医学的立場から適正な温泉利用や健康管理について指導が可能な医師の配置計画又は同医師との連携のもと入浴方法等の指導ができる人材の配置計
画若しくは育成方針等（１）医師又は人材の配置の状況
岩室温泉では、医学的立場から適正な温泉利用や健康管理について指導を行う医師のもと入浴方法等の指導を行う活動を行っている。
①医師
氏

名

望月 昭夫

専門分野

整形外科

活動内容

配置年度

勤務する岩室リハビリテーション
病院において、リハビリ治療の一Ｈ18～環として温泉治療を実施している。

②人材
資格

理学療法士
作業療法士

人

数

26 人
17 人

医師との連携を含めた活動内容

配置年度

岩室リハビリテーション病院におＨ９～
いて、健康増進及び疾病予防のた4

めの温泉利用を安全かつ適切に実施できるよう指導。指導に当たっては、必要に応じ、岩室リハビリテーション病院の望月医師（整形外科）の助言を受ける。
（２）配置計画又は育成方針等
岩室温泉では、（１）の医師及び人材の配置を継続しつつ、温泉利用及び温泉を利用した健康増進等の相談に関して医師が対応できる体制の構築に努める。
また、温泉利用施設において健康増進及び疲労回復等のための温泉利用を安全かつ適切に実施できるように、温泉入浴指導員の育成に努める。
５．温泉資源の保護に関する取組方針（１）温泉資源の状況
岩室温泉には、２つの源泉があり、宿泊施設や日帰り入浴施設などに利用されている。
源 泉

温 度
（℃）

岩室４号
源泉

源泉
52.2

湧出量

泉

（ｌ/min）

235

質

含硫黄-ナトリウム・カル

湧出状況

所有者

利用施設

動力揚湯

市

旅館５施設
ホテル２施

シウム-塩化物泉

上ノ郷おんせん

56.6120

含硫黄-ナトリウム・カル
シウム-塩化物泉

設
足湯 1 施設
日帰り 1 施
設
病院１
その他１
動力揚湯

民間

旅館２施設

（２）取組の現状
岩室温泉における各源泉について、現在講じているその保護に関する取組の状況は、以下のとおりである。
源 泉

取組

実施主体

実施年度岩室４号 源泉温度、水位、送湯量、受湯槽水 岩室温泉源泉 Ｈ27 年度～

5源泉位、配湯槽水位等の確認を自動観測 協同組合
で毎日実施

上ノ郷お 源泉温度、水位、揚湯量等の確認を 源泉所有者
んせん
自動観測で毎日実施

Ｈ24 年度～（３）今後の取組方策
岩室温泉において、温泉資源の保護を一層推進するため、実施主体と調整の上、（２）の取組を継続するとともに、それらに加え以下の取組を進める。
源 泉

取組

実施主体

実施年度

岩室４号 計測結果の蓄積及びデータ化に取 岩室温泉源泉 Ｈ29 年度～
源泉

り組み、異常の早期発見に努める

協同組合

上ノ郷お 計測結果の蓄積及びデータ化に取 源泉所有者
んせん
り組み、異常の早期発見に努める

Ｈ29 年度～

６．温泉を衛生的に良好な状態に保つための方策（１）温泉の利用に当たっての関係設備等の状況
岩室温泉において温泉の利用に当たって使用している設備及び温泉利用の状
況は、以下のとおりである。
①浴用利用のみ
温泉地

源泉数

浴用利用施設までの設備

浴用利用施設数

１

引湯管、ガスセパレーター、受湯槽、反応槽、沈殿槽、ろ過装置、配湯槽、地下配管

11 施設

１

引湯管、ガスセパレーター、受湯槽、沈殿槽、ろ過装置、配湯槽、地下配管

２施設

岩室温泉

（２）取組の現状
岩室温泉において温泉の利用に当たって使用している設備について、現在講じている衛生面での取組の状況は、以下のとおりである。
設備区分

取組

実施主体

源泉

自主的

地下水等が混入しないように遮水対 市策を施工。

引湯管

自主的

バルブ、ドレン等の点検を必要に応じ 設備所有者て実施する。
6

貯湯槽条例等

１年に１回以上清掃し、消毒する。槽 設備所有者
内の温度を 60℃以上に保つ、または原湯を消毒する。

浴槽条例等

〈浴槽水〉
設備所有者
循環ろ過装置を使用していない浴槽については、毎日１回以上換水し清掃と消毒を実施する。浴槽水について、レジオネラ属菌及び大腸菌群の水質検査を１年に１回以上実施する。
循環ろ過装置を使用している浴槽はおおむね２週間に１回以上換水し、その都度浴槽を清掃・消毒する。
浴槽水は、塩素による消毒その他の方法により消毒を実施する。24 時間以上使用する「連日使用浴槽水」については、６ヶ月に 1 回以上水質検査を実施する。
また、「連日使用浴槽水」のうち７日以上使用するもの、及び気泡発生装置、ジェット噴射装置等を使用する浴槽水については、２ヶ月に１回以上水質検査を実施する。
〈循環ろ過装置〉
循環ろ過装置を使用している場合は、おおむね２週間に１回以上、洗浄して消毒する。浴槽水を浴槽と循環ろ過装置との間で循環させるための配管をおおむね２週間に１回以上消毒し、かつ、１年に１回以上点検して生物膜等配管に付着した汚れを除去する。
〈集毛器〉
循環ろ過装置を使用している場合は、ろ過器の前に集毛器を設置し、１日に１回以上清掃する。

7〈記録〉
上記、衛生管理に関する事項を記録し、３年間保管する。
設備周辺

自主的すべての設備周辺において、状況を確 設備所有者認しながらその都度清掃を実施する。

（３）今後の取組方策
岩室温泉において、今後も温泉を衛生的に良好に保つため、実施主体と調整の上、（２）の取組を継続して行う。また、各施設においては、温泉に関する衛生面の啓もうに努めるため、従業員向け研修会の開催、他団体が実施する講習会への参加等、取組の強化を図っていく。
７．温泉地の特性を活かした温泉の公共的利用増進に関する方策（１）温泉の公共的利用の状況
岩室温泉の歴史は古く、正徳３年（1713 年）、庄屋の高島庄左衛門が夢枕で霊泉のありかを伝えられ、傷ついた雁が泉流に浴して傷を癒していたことから源泉を見つけたと言われている（『岩室村史』）。江戸時代から出雲崎から新潟湊に続く北国街道の湯治場として栄え、越後一の宮弥彦神社への参拝客で賑わっている。
平成 22 年にオープンした新潟市岩室観光施設いわむろやでは、室内に無料の足湯を設けていて、来館者は冬でも岩室温泉のお湯を楽しむことができる。
平成 25 年には、開湯 300 年を記念して「岩室温泉開湯まつり」等のイベントを開催した。平成 24 年に上ノ郷おんせんから２施設に、平成 27 年に岩室４号源泉から 12 施設に温泉を供給している。岩室温泉の利用者数は、年間約 21 万人である。

【いわむろやの足湯】【岩室温泉開湯まつり】

8近年の岩室温泉における温泉利用の状況は、以下のとおりである。
①過去３年間の温泉の利用者数（単位：人）
温泉地
岩室温泉合

区分

平成 26 年度

平成 27 年度

平成 28 年度

宿泊126,606

128,531

131,869

日帰87,612

77,567

83,979214,218

206,098

215,848

計②直近 1 年間（平成 28 年度）の温泉の利用者数(単位：人)
利用者数

温泉地

区分

施設数

総定員

岩室温泉

宿泊111,284

日帰合計

４月

５月６月

７月

８月

8,828

9,872

9,233

10,49914,526

１

5,545

6,045

6,039

6,194

6,238

12

1,284 14,373

15,917

15,272

16,693

20,764
合計

利用者数
９月

10 月

11 月

12 月

１月

２月

３月

9,707

13,141

13,173 11,517

9,772

9,617

11,984 131,869

5,860

7,820

8,368

7,926

8,003

7,533

8,408

15,567

20,961

21,541 19,443

17,775

17,15020,392 215,848

83,979（２）取組の現状
岩室温泉において、温泉の公共的利用の増進を図るため、現在行っている取組の現況は、以下のとおりである。
温泉地
岩室温泉

取組

実施主体

・「うまさぎっしり新潟」春・秋観光キャンペーン 岩室温泉観光
岩室芸妓の舞、冬妻ほたるまつり、岩室温泉まち歩 協会
き、レンタサイクルで巡る岩室温泉などの事業を実施し、岩室温泉の利用客増加に取り組んでいる。
・岩室温泉ひな巡り
岩室地域コミ
岩室温泉街の旅館や店舗におひな様を飾り、観光客 ュニティ協議に対して“見て歩く楽しみ”を提供している。開催 会
期間は２月下旬から３月上旬までで、約 20 箇所に様々なおひな様を展示している。

9

・ONSEN・ガストロノミーウォーキング in 岩室温泉 実行委員会
国民保養温泉地である岩室温泉を拠点に豊かな自然や景勝地を歩いて巡り、参加者に地元の食材をはじめとした地域資源や文化の魅力を体感してもらっている。初回は、平成 29 年７月１日に開催し、約 240 人が参加した。
・北国街道まち歩きツアー
市
西蒲区を南北に縦断する北国街道沿線の観光地点、人材、食材などを活用した四季を巡るツアーを実施している。コース内に岩室温泉での昼食、入浴を盛り込み、参加者から岩室温泉を満喫してもらっている。平成 25 年度から継続して実施している。
・新潟市岩室観光施設の足湯
岩室観光施設新潟市岩室観光施設いわむろやでは、室内に足湯を設置している。来館者は、冬でも気軽に岩室温泉の足湯を楽しむことができる。
・電動アシスト付きレンタサイクル
岩室観光施設新潟市岩室観光施設いわむろやで電動アシスト付
き自転車の貸し出しを行っている（大人用 18 台、子ども用４台）。利用者は、気軽に岩室温泉周辺のサイクリングを楽しむことができる。
・「岩室温泉郷」外国語パンフレットの作成
岩室温泉観光日本語のほかに、英語、中国語、ハングル語、ロシ 協会
ア語で「岩室温泉郷」のパンフレットを作成している。
（３）今後の取組方策
岩室温泉において、さらに温泉の公共的利用の増進を図るため、温泉地の魅力である豊かな自然環境、歴史、文化等の維持・保全に努めながら、温泉利用者に対し、地元の食、歴史ある温泉街や北国街道を活用したウォーキング、登山をはじめとする体験メニューの情報提供を併せて実施し、観光客及び地元住民にとって、訪れると健康になれる温泉地を目指す。
実施主体と調整のうえ、（２）の取組を継続すると共に、それらに加え、以下の取組を進める。
温泉地取組

岩室温泉

・歩く楽しみの提供とまち歩きガイドの育成

10

実施主体
市、岩室温泉観岩室温泉、北国街道沿線の自然、歴史、史跡を案内 光協会するまち歩きガイドをつうじて、観光客に対して、“歩く楽しみ”を提供する。まち歩きガイドのより一層の活用とガイドの育成に取り組む。
・外国人対応の強化
市、岩室温泉観
増加傾向にある外国人宿泊者の受入れ対策を充実 光協会させていくとともに、観光客が快適に滞在・行動できるように案内サインの整備・改修を進める。
・地域交流事業
岩室温泉観光新潟市に隣接する長岡市・燕市・弥彦村と観光・地 協会
域交流を進め、観光誘客を図るイベントを構築する。
・宿泊施設の個性化
各施設各宿泊施設が、食、おもてなし等において、個々の宿泊施設自体が魅力ある目的地となるように個性化を追求していく。
・集客窓口としての機能強化
市
温泉街に隣接する岩室観光施設の敷地を拡張し、地域のまつりや各種イベントの開催用地として活用することで、地域の活性化と魅力の向上を図るとともに、温泉街への誘客窓口としての機能を一層強化する。
８．高齢者、障がい者等に配慮したまちづくりに関する計画（１）公共の用に供する施設の状況
岩室温泉における公共の用に供する施設の状況は、以下のとおりである。
温泉地
岩室温泉区

分

公有施設

施設

道路（市道）
岩室駐車場・岩室駐車場トイレ
岩室公会堂
丸小山公園、岩室湯のさと公園、源泉公園
中部北陸自然歩道（北国街道と岩室温泉の道）

公有施設(指定管理)

岩室健康増進センター
新潟市岩室観光施設 いわむろや

私有施設

宿泊施設（11 施設）
岩室リハビリテーション病院

11（２）取組の現状
岩室温泉において高齢者、障がい者等に配慮したまちづくりのため、現在行っている取組の状況は、以下のとおりである。
温泉地
岩室温泉区分

施設

取組

実施主体

公有施設

道路

現状は特にない。

建築物【岩室健康増進センター】 市階 段 と 廊 下 に 手 す りを 設
置。車椅子用トイレの設置。
【岩室観光施設】
段 差 の な い 作 り に して い市る。身障者専用駐車スペー
ス、多目的トイレ、休憩用ベンチの設置。

私有施設

その他

【岩室健康増進センター】 市
身障者手帳持参者への入館料免除、市内在住 65 歳以上の 方 に 対 す る 入 館 料の 割
引。

建築物

施設内の段差解消に努めて 所有者いる。

（３）今後の取組方策
岩室温泉において、さらに高齢者、障がい者等に配慮したまちづくりを図る
ため、実施主体と調整のうえ、（２）の取組を継続するとともに、それらに加えて以下の取組を進める。
温泉地
岩室温泉区分

施

設

取組

実施主体

公有施設

道路

路線を調査し、不都合な個 市
所は改修を進める。

建築物

不 都 合 な 個 所 は 段 差の 解 市
消、手すりの増設等の整備を行う。

私有施設

案内板・誘導板

外国語表記の案内板の整備 市、岩室を進める。
温泉観光協会建築物

館内の段差解消、手すりの 所有者増設等について、事業者自12

ら が 取 り 組 む よ う 要請 する。
９．災害防止対策に係る計画及び措置（１）温泉地の地勢及び災害の発生状況
岩室温泉は、西側に松ケ岳（標高 174ｍ）があり、東側を１級河川矢川が南から北に流れている。岩室温泉地内には、土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律（平成 12 年法律第 57 号）による土砂災害特別警戒区域と土砂災害警戒区域があるが、近年被害は生じていない。
（２）計画及び措置の現状
岩室温泉において、現在、災害防止に関し策定している計画及び講じられている措置は、以下のとおりである。
温泉地
岩室温泉

計画又は措置計画又は措置の概要

土砂災害警戒区域 土砂災害警戒区域等における土砂災害防止の指定対策の推進に関する法律に基づき、土砂災害特別警戒区域を９か所、土砂災害警戒区域を11 か所指定している。地区の避難所として岩室保育園を指定。
新潟市地域防災計 災害対策基本法（昭和 36 年法律第 223 号）
画に基づき、新潟市防災会議が作成。新潟市において想定される災害に対して、新潟市が処理すべき事務又は業務に関し、地域内の関係機関の協力業務を含めて定めたもの。

防災行政無線の整 岩室温泉地内に防災行政無線のスピーカー
備を１基設置している。
自主防災組織の強 岩室温泉自治会が主体となった自主防災組
化織があり、隣接する橋本自治会自主防災会と合同で、毎年、自主防災訓練を実施している。
（３）今後の取組方策
岩室温泉において、さらに災害の防止を図るため、実施主体と調整のうえ、（２）の計画及び措置も基づく取組を継続するとともに、それらに加え、以下の取組を進める。
温泉地
岩室温泉

取組

実施主体

防災ハザードマップ等の掲示や、利用者等に対する 所有者

13

避難訓練の実施などを、温泉施設等事業者に要請する。

14

地理院地図

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国 民 保 養 温 泉 地 位 置 図

岩室温泉

5 km

https://maps.gsi.go.jp/

2017/10/17岩室温泉国民保養温泉地区域図
岩室温泉国民保養温泉地区域図

岩室４号源泉

上ノ郷おんせん岩室温泉国民保養温泉地区域図（拡大図）●●

新潟市岩室観光施設
いわむろや

源泉公園

源泉（岩室４号源泉）●

岩室湯のさと公園● 岩室公会堂
源泉（上ノ郷おんせん）●● 岩室駐在所● 岩室駐車場

丸小山公園●● 岩室健康増進センター

岩室リハビリテーション病院