GLOBAL VIEW

研 究 者の視 点

自然との共生に向けた
トランスフォーマティブ・チェンジ― 生物多様性条約とSATOYAMAイニシアティブ―
国連大学サステイナビリティ高等研究所（UNU-IAS）プログラム・コーディネーター

柳谷牧子
生物多様性は生態系、種、遺伝子の多様性から成り価され、その保全管理が推進されることは 2050 ビジ

立っています。豊かな多様性は私たちの社会のレジリ

ョンの達成に不可欠で、その重要性は COP10 の決定エンスに関係するとても重要な社会的課題です。このにも明記されました。UNU-IAS は、本イニシアティ

人類共通の課題である生物多様性の保全と持続可能なブの基礎となる科学的根拠の提供や、SATOYAMA イ利用、そして遺伝資源の利用から生ずる利益の公正でニシアティブ国際パートナーシップ（IPSI）の事務局衡平な配分を目的とした条約が、生物多様性条約（CBD）として、その発展に寄与してまいりました。

です。2010 年、CBD の第 10 回締約国会議（COP10）において、「戦略計画 2011-2020」が議論されました。

根本的・構造的な変容の必要性

長い交渉の末、2050 年までのビジョン「自然と共生2019 年 5 月、生物多様性及び生態系サービスに関する世界」と、それに向けた 2020 年までのミッショ

する政府間科学 - 政策プラットフォーム（IPBES）は、ン及び 20 の個別目標（愛知目標）から成る、国際枠組「生物多様性と生態系サービスに関する地球規模評価が合意されるに至りました。

報告書※ 1」の政策決定者向けサマリーを公表しました。

SATOYAMA イニシアティブは、人と自然の長い年評価の結果明らかとなったのは、人類史上これまで月にわたる関わり合いの中で育まれる、「社会生態学にないスピードで生物多様性が減少していること、自的生産ランドスケープ（SEPLS）」の保全と管理向上

然の改変を引き起こす要因はこの 50 年の間に加速しを通じ、世界各地のコミュニティでの自然共生社会のていること、そして自然の保全と持続可能な利用に関実現を支えています。原生的な自然環境の保護のみでする目標は達成されないということでした。さらに、なく、人と自然が相互に関係し合いながら発展していこの状況から持続可能な社会を実現するためには、経く空間や、それを支える伝統的知識の価値が適切に評済・社会・政治・科学技術における横断的な変容（トランスフォーマティブ・チェンジ）が必要となるとの評価がなされました。この横断的な変容に関し、本評価はさらに、要となるレバレッジポイント（課題解決に向けて重要なる事柄）を特定しました。
それらは、「良い暮らしへの多様な見方の取込み」「消費及び廃棄物の削減」「既存の価値観からの脱却と行動」「不平等の削減」「公正の実現と保全取組における包摂性」「外ポスト2020交渉とランドスケープアプローチに関する会合

12［つな環］第 37 号 生物多様性から考える社会経済のリデザイン

部性の解消とテレカップリン

グ（距離を隔てた社会経済と環境の相互作用）」「環境

球規模生物多様性概況第 5 版」は、達成された愛知目融和型技術、イノベーション、投資」「教育、ナレッ

標はゼロという、大変残念な結論を伝えました。達成

ジ の 創 出 及 び 共 有 の 推 進 」 の 8 つ で す。 こ れ ら は状況を確認していくと、特に領域横断的なアプローチ

SATOYAMA イニシアティブが SEPLS の保全管理のを必要とする項目で、成果が上がっていないことがわために重要視してきた統合的なアプローチや、共同型かります。現在、愛知目標の後継となるポスト 2020

管理のための参加型の意思決定プロセス等に深く関連生物多様性国際枠組（ポスト 2020）が議論されていしています。UNU-IAS では「SEPLS の複合的な恩恵ます。国際社会は、愛知目標の結果を深く反省し、を通じたトランスフォーマティブ・チェンジ」をテー

One Health や Build Back Better で謳われているよ

マに SATOYAMA イニシアティブ主題レビュー第 6 版

うな統合的で包摂的なアプローチを通じて、自然と共を作成中で、2021 年前半に出版される予定です。

生する持続可能な社会に向けた経済・社会・政治・科学技術における根本的・構造的な変容を起こさなくてパンデミックと生物多様性はなりません。

COVID-19 を機に、One Health の重要性が再認識

UNU-IAS は、SATOYAMA イニシアティブの知見されるようになりました。One Health とは、人類のを基に、ポスト 2020 にランドスケープアプローチの健康、動物の健康、環境の健全性を統合的に扱い、草概念を組み込むことの重要性を指摘しています。これの根から国際的なスケールにおいて多様なセクターがは、多様な関係者が多様な課題を一体的に捉え、最適協力し公衆衛生に取り組むアプローチです。

な解決方法を模索するためのアプローチであり、多様IPBES が 2020 年 7 月に開催した生物多様性とパンな社会課題の解決手法の間に生じ得るトレードオフをでは、最小化し、シナジーの最大化を可能とします。また、大量消費社会がもたらす生態系の破壊や生物多様性のランドスケープやシースケープといった空間を階層的損失、土地利用の改変などがパンデミックのリスクをに捉える視点や、広域のランドスケープへの認識は、高めていることや、野生生物の消費や取引が将来のパ特に自然と人との関係性や軋轢の問題を扱うにあたっンデミックの発生に影響を与えること、パンデミックて有用で、トランスフォーマティブ・チェンジを具現の予防にはトランスフォーマティブ・チェンジが必要化するツールでもあります。なお、ランドスケープアとなることなどを述べています。

プローチとポスト 2020 に関しては、ポリシーブリー

デミックに関するワークショップの報告書※2

政策スローガンにおいては、Build Back Better とフ※ 3 も発行しましたので、ぜひご覧ください。

いう言葉が頻繁に聞かれるようになりました。OECD

UNU-IAS では、CBD 事務局と協働で CBD の締約

は、 コ ロ ナ 禍 か ら の 経 済 回 復 の た め の Build Back

国に策定が義務付けられている生物多様性国家戦略に、Better の重要な要素として、「生物多様性の損失」「行ランドスケープアプローチを組み込むためのマニュア動変容」「サプライチェーンのレジリエンスと循環」

ルも作成中です。

「温室効果ガス排出ゼロ」「気候変動へのレジリエンス」

このマニュアル作成をはじめとした取組を通じ、を挙げており、これらに一体的に取り組むことが、社

SATOYAMA イニシアティブを発展させ、ポスト 2020会の不公正の減少や社会的包摂の向上、そして人間志や SDGs の達成に貢献し、2050 ビジョン「自然共生向の回復に必要だとしています。

社会」の実現を後押ししてまいります。

こうした動きは先述のトランスフォーマティブ・チ
ェンジに通じるものであり、将来のパンデミックの発生リスク抑制やコロナ禍からの経済回復の過程で生物※1※2※3

https://ipbes.net/global-assessment
https://ipbes.net/pandemics-marqueeh ttps://collections.unu.edu/eserv/UNU:7774/UNU-IAS-PBNo21-2020.pdf

多様性に取り組むことの重要性、統合的で包摂的なアプローチの必要性が、改めて国際社会に認識されるようになっています。

ポスト2020 生物多様性枠組の策定に向けて
生物多様性条約事務局が 2020 年 9 月に公表した「地柳谷牧子
UNU-IAS国 際SATOYAMAイ ニ シ ア テ ィ ブ プ ロ グ ラ ム に 所 属。
SATOYAMAイニシアティブの推進を通じた自然共生社会の実現をテーマに、関連研究や研究成果を基にしたプロジェクト実施に関するコーディネーターを務める。

13