守山 プロジェクト
Moriyama Project

Territorial Design Lab Projects 2015

50ha の水田地 帯 に ラ イ フ・ ス ケ ー プ を デ ザ イ ン す る
Lifestyle×Prof. Ay a KUBOT A
M1 Yu ko INA
M1 Yoshino OT A
M1 T akashi SHIBUYA
M1 Akihito NISHIM UT A

Landscapeプ ロ ジ ェクト概要■2015年度の活動■対 象 地本 プ ロ ジェクトの特色は、大きく２点ある。
１ つ は 行政の都市計画の立場からアーバンデ ザ イン を 検 討している点、そしてもう１つは、担 当 課
だ け で なく市長とも協働している点である。
そ の た め、実現に向けた推進力はとても強い と 言え る 。 市長室で模型を囲み、コンセプトから 街 路
樹 の 樹 種まで議論してプランを練り上げてい く 。

現地 市長調査 協議❶ ❶住みやすい京都郊外のため住宅地が増えている一方、古代以来の水田を営む農村集落が点在して残る。

現地 職員調査 協議❷①2014.10

対 象 地 は滋賀県守山市の都市計画マスタープ ラ ンに お い て「市民交流ゾーン」と位置づけられ て いる 、 5 0 h a の市街化調整区域。現在は大半が田んぼ で あ る。今後なされる開発に向け、基本的 な 考
え 方 や ルールをガイドラインにまとめている 。

▲京都から電車 30 分の琵琶湖東岸地域2015.05 06

職員 職員 市長 市長
協議 協議 協議 協議② ③ ❷ ❸

09101112 2016.02

・完成
・事例集
・市全体の見学・最終提案
・市長の意向・3ha 試設計・水田調査・ガイドライン案
・聞き取り調査・模型スタディ・文献調査報告 ・3ha 試設計・基本的な考え方 ・街路イメージ▲：守山駅周辺の市街地に接している対象地

ま ず 基 礎 調 査 か ら は じ め 、 地 域 の 骨 格 か ら 詳 細 ま で ス ケ ー ル を 往 復しながら空間・制度のデザインを詰めていった。市と何度も協議 を 重 ね る 中 で こ だ わ り た い 部 分 が 見 え て き て か ら は 、 試 設 計 や 詳細な制度設計をもとに粘り強く説得する場面もあった。

初 年度の成果

基 礎 調 査 ー 守 るべき価値の抽出

コンセプト ― 守山にしかない “ ラ イ フ ・ ス ケ ー プ ” を 醸 成 す る

風景 調査では、田んぼ・ 水 路 の 分 布 お よ び 複 数 地 点 か らの眺 望を分析し、今ある 風 景 の 構 成 要 素 を 理 解 し た 。

守山に息付く4つの価値を柱として、それらが融合するライフスタイルや風景をつくる。それらを楽しむ人々がここで思い思いに活動する様子が、長い時間をかけて地域の生活景となっていく。

■ 調査から抽出した、これからも守るべき守山の４つの柱

水と緑―

今ある水田風景と人々の生活の、接点を増やす：地域風土（風景）を醸成▶ とくに、以下の４つの風景要素を活かしていく方針：
３方向の山の見え（遠景）・ 旧河川敷〜湖岸の緑 ・ 鎮守の森（中景）・ 田んぼと水路（近景）

文化
生業
健康―
――

郊外ならではの多様な住民が交流を機に、ライフスタイル向上に関心を持つ
人々の生活の履歴が表出し、新たな営みの創出をサポート
集積する医療施設と住民がかかわりを持っていける持続的な場を構築

制度設計 ー ガイドラインの 全 体 構 成 、 ル ー ル 対 象 の 階 層 化

全 体 を ６ 地 区 に 分 割 し て 段 階 的 に 整 備する。全体計画にもとづき詳細に定めた地区のガイドラ
イ ン を も と に 、 民 間 事 業 者 の コ ン ソーシアムが地区計画を提案する。
・６地区区分・ガイドラインの全体構成
P
S=1/300012 51020m

S=1/300012 51020m

S=1/300
0 1251020m

51020mll

S=1/300
0 1 250ha 全体計画＋
街路整備計画
S=1/300012 51020m

S=1/300
012 51020m

S=1/3000 1 251020mP

S=1/3000 1 251020m51020mコンソーシアム ：通路・広場などの単位で課すルール

街区内の基盤整備

S=1/300
0 1 2

各地区のガイドライン

＋
Pll

P

敷地単位で ：建物のデザインコード、課すルール 隣地間での規定 など

空 間 設 計 ー 骨 格となる全体計画から、地区・街路ごとのイメージ・デザインコー ド ま で2-1．市民交流ゾーン全体計画

−

景観計画

全体計画

各地区のガイドライン
050100200(m)

街路沿い・まちかどへ開発を集約、田んぼと雑木林の景観を保全

地区＝大街区ごとにゾーニングや密度を規定
全体計画をふまえたうえで、それぞれの場所に対してさらに精緻なガイドラインを策定する。
I~VI地区の6地区に区分し、段階的に検討する。

市民運動公園のこんもりとした面的な緑

市民交流ゾーン全体を考える前提として、既存の守山の水・緑・山などの風景を大事にするために景観軸を設定し、まちかどとして特に手を入れて、守山ならではの象徴的な風景を作っていく。

畦道と田んぼ、比叡山の見え湖南街道

緑をつなげる景観軸❹:畦道とその先の風景
景観軸❸：緑の軸として、金森川沿いの緑道を整備

畦道と田んぼ、歴史ある集落景観

中心性をもつ語
らい
学
び舎
遠通り

見世となる

目田川沿いの線的な緑

既存の自然・風景を楽しむ

守山新通り
（仮）

景観軸❶
：目田川と遊歩道、雑木林、護岸の草地（＋目田川沿いに設ける特定水田）
景観軸❷：キツネ山と水路（＋水田）

すこやか通
り

街路整備計画

風景とにぎわいをもたらす街路空間を詳細に描写
3-3. 守山新通り(仮)(3/3)−

平面図

街路・沿道が一体的に面的な緑を形成
敷地内にゆったりとした草地

流路跡と雑木林

特定水田

特定

水田

〈プログラム〉私営の農園や物販空間、への視線

Aの抜け【まちかど】

保全すべき水と緑がある場所や、遠景としての山や集落への眺望をまもりたい場所に設定。

・守山の既存の価値ある風景をいかした、新しく象徴的な・まちかどやオープンスペースでは、景観軸への眺望を確保または配慮する。

風景をつくりだす。
・重点的に手を加える場所であり、まちかどから周囲に、そして市民交流ゾーン全体に波及させていく。

試設計

中心となるまちかど：人が滞留し交流が生まれ、賑わう。
見世となるまちかど：市民交流ゾーンの顔になる、発信する。
自然・風景を楽しむまちかど：既存の自然・風景が感じられる。
ゆるやかにつながるまちかど：既存の住宅地に配慮する。

▲ 調査から抽出した 景 観 要 素 を 活 か す 風 景 計 画 。 と くに重要な地点には景観軸 を 設 定 し て 保 全 。
■ 田んぼを残すための仕組みづくり「特定水田」：積極的に保全してゆく水田に対し指定。
行政・事業者・ 市民が協働して所有・管理する

既存の風景と調和する建築・オープンスぺース
水田を残しながら開発する方針に基づき、試設計によって、水田風景と調和する敷地利用のありかたをディティールにわたり検証。

■ 守 山 P J で お 世 話 に なっている方々
守山市市長
宮本和宏さま・地域の農業やモノづくりに係る施設の整備を推奨。また医療施設と関連する研究施設も積極的に誘致。
歩道 2.5m

ハナミズキ、キンモクセイなどいくつか樹種を混ぜて植えてもよい（およそ 20m 間隔、片側ずつ）

駐停車スペース 1.5m
歩道 1m

車道 7m

なだらかにカーブする車道と段差のない歩道
自動車の徐行を促すとともに通過交通を減らす
一部に駐停車スペースを設ける

歩道 2.5m

敷地と街路の境界に微地形のある土、草地
まちかどの流路跡と雑木林

オープンスペースB
特定水田の地帯にあたる
畑地

道路は自然な素材・色彩で、遠くまで見晴らせるよう街路樹は最低限に雑木林や水田、沿道敷地内の草地・低木などの緑を引き立てる

既存の自然の風景（農地と雑木林、遠景の山並み）と調和する、おだやかで親しみやすい沿道空間「かんてんぱぱショップ小布施店」（長野県小布施町）【景観軸】

・軸沿いの建物やオープンスペースは、景観軸に配慮したしつらえにする。

自然舗装の共用駐車場

既存集落に配慮し、活動・風景ともに緩やかにつなげる▶・景観軸上の水と緑や、軸線状の眺望（三方の山や集落の見え）をまもる。

景観に配慮した実際の開発は民間事業者の意志に委ねられるが、あらかじめ街並みのイメージを共有し、公民連携でともに作り上げる。

滋賀県守山市役所
インタビュー調査でお世話になった皆さま：・ 自治会の皆さま ・ S さま（主婦） ・ M さま、D さま
都市経済部 都市活性化局（市職員） ・ K さま（学校教諭） ・ N さま（市民病院）
都市計画・地域交通課の皆さま

デザインコード

街並みとアクティビティを誘導するためのルール化イメージした空間を実現するためルールとして記述し、沿道敷地の開発者に課す。項目は規模・用途、樹種、視線の抜けなど多岐に渡る。
◆ プロジェクトに関心のある方へ
現時点では新メンバーを募集していませんが、今後の活動の展開によっては新たに募集する予定です。
関心をお持ちの方は、地域デザイン研の伊奈（新M2）までご連絡ください。 後日ご案内させていただきます。
mail : ina.yuko@td.t.u-tokyo.ac.jp