白鳥 誠

未来民主ちば発行：千葉市議会議員 白鳥誠事務所

Q市政 Vol.75
レポート〒266-0033 千葉市緑区おゆみ野南2-97-9 TEL.043-293-7130
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リーマンショック時と比べた新型コロナ

る税収減や財政需要の増により、厳しい状況に直響の認識について、また、今後の財政健全化の機的な状況に直面したことを踏まえ、市税等の徴ウイルス感染症による地域経済への影考え方について？

A

FAX.043-307-4882

収対策や、税源の涵養をはじめとした歳入確保

新型コロナウイルス感染症による地域経と、効率的な資産経営や事務事業の見直しなど回るものと懸念している。また、本市の財政状況

もに、本市の発展に資する施策については、将来済の落ち込みは、
リーマンショック時を上については、人口減少や少子・超高齢社会という従来からの課題に加えて、感染症拡大の影響によ

令和2年度9月定例会（9月8日〜10月7日）

面するものと見込んでいる。このため、過去に危による歳出削減をこれまで以上に徹底するとと負担の抑制を図りつつ財源の優先的な配分に努めるなど、持続可能な財政運営を行っていく。

いまは、まだ財政健全化は道半ばです。2度と「財政危機宣言」を発するようなことは避けなければなりませんので、財政規律を定め、その枠内で財政運営を行うことは必要です。
しかしながら、いま、地域経済低迷からの脱却や生活支援を進めること等に取り組むための積極的な財政出動が求められると考えます。財政健全化と積極的な財政運営との兼ね合いをどうするのか、次期の財政健全化プランをつくっていくうえで重要な点となります。

5月25日に「緊急事態宣言」が解除された翌月・6月下旬ころから、新規感染者数が増え始め、全国的に新型コロナウイルス感染症の拡大が止まりません。本市の感染者数の推移も、8月の1日の平均感染者数は約6人でしたが、10月に入っても1日平均（1日〜18日）は約9人となっており、感染拡大が続いています。このようなコロナ下で、千葉市はこれまでに7回の補正予算を組み、生活者支援・事業者支援等のコロナ対策に取り組んできました。一刻も早い新型コロナウイルス感染拡大防止のためのワクチンの開発が望まれていますが、この新型コロナの影響は長期化することが見込まれています。そのため、今後厳しい市税収入が見込まれる財政運営について、また、これまで行ってきたコロナ対策についての検証、今後の対策等について、私は、今定例会で、一般質問を行いました。

千葉市役所

今号では、私が行った一般質問の内容（一部）について、また、千葉市の魅力を全国に広げるために取り組んでいる新たな食のブランド「千(せん)」について、報告します。

リーマンショック（2008年・H20年）以来の経済への打撃
新型コロナウイルス感染症による経済への打撃に関して、比較の対象として引き合いに出されるのが、2008年9月15日にアメリカの投資銀行が経営破綻したことに端を発した「リーマンショック」です。リ
ーマンショックのあった翌年の2009年の世界経済の成長率はマイナス0.1％と、データが見られる過去40年で唯一、成長がマイナスになった1年でした。
ＩＭＦの予想では、今年の世界の成長率はマイナス4.9％と、その時を大きく上回る落ち込みになると言われています。また、国または各自治体の大きな税収の落ち込みは、このリーマンショック以来といわれています。

Q…質問 A…答弁

QA

要約

千葉市の今年度・来年度の税収見込みは？

個人市民税については、前年中の所得で課税される。また、法人市民税等については、今後も徴収猶予の申請＊が、増加すると考えられるものの、個人市民税の増加から本年度については、現時点では、当初予算を確保できる見込み。来年度については、新型コロナウイルス感染症拡大の影響により市税の各税目において減少が予想され、特に個人の給与所得等の減少から、市税全体に占める割合が約４５％と高い個

人市民税の大幅な減収が懸念される。
＊徴収猶予の特例制度̶新型コロナウイルスの影響により事業等に係る収入に相当の減少があった方を対象に個人住民税、法人市民税、固定資産税などほぼすべての 税目を最
長1年間の納税
猶 予 。８月 末 時
点：申請・2,842件（うち許可件数２，７５５件、許可金額・14.8億円）
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これまでのコロナ対策関連事業の検証について◆特別定額給付金

千葉市特別定額給付金の「給付対象世帯」と「申請世帯」に対する給付率の推移
６月末時点̶１１％ （給付対象４６万６千世帯に対する給付を実施した割合）
１２％ （申請のあった４３万世帯に対する給付を実施した割合）
７月末時点̶９４％ （給付対象４６万６千世帯に対する給付を実施した割合）
９７％ （申請のあった４５万世帯に対する給付を実施した割合）
9月末時点̶99.9％（申請のあった４６万４千世帯に対する給付を実施した割合、申請不備を除き完了）

千葉市の給付状況は、全国の政令市のなかでも、支給に遅れが生じていました。市当局の検証では、千葉市のなかでの改善の取組みを行い、給付期間は2週間程度短縮するとのことでした。それ以上の短縮のためには、国によるシステム構築等が必要とのことです。
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QA

早期給付を可能とするために国に求める給付する仕組みとすることが重要。本年６月に指市町村が共通の事務を行う今回のようなイン申請システムは、重複申請や世帯情報等のかじめシステムを構築し、各自治体から必要な情したため、本人認証や申請状況の確認が行える事務の効率化を図り、全国で、迅速かつ同時期にて、併せて国に要請している。

ことは？

給付金事業については、国において、あら報を集約し、一元的に給付事務を行うことにより、Image Photo

定都市市長会として国に要請した。なお、オンラ
入力誤りが多発し、その確認作業が大量に発生効率的なオンライン申請システムの構築につい本市単独事業として行われた主な経済対策として行われた施策（テナント支援協力金等）の検証についてテナント支援協力金・テナント支援金・宿泊施設利用促進事業等6つの事業を合わせて予算額・約21億円に対し、執行の見込み額は約7.6億円、その割合は約36％でした。コロナの影響で困っている方たちを支援する目的で予算を組んだにもかかわらず、用意した金額の36％しか使われない見込みでした。これらの事業は、初めての取り組みであり、試行錯誤のところもあったと思われますが、私は、予算額を大きく下回った執行状況であったことに、問題があったと捉えて、どうすれば改善できるかを検証し今後の取組に活かすことを強く求めました。また、経済活性化と生活者・事業者支援となる施策に取り組むことが重要なことから、経済活性
Image Photo化と新型コロナウイルス感染拡大防止を両立させることを求めました。

PCR検査の拡充を！
PCR検査を「いつでも・誰でも・何度でも」受けることや希望者を全員受けられるようにすることは現
実的にはむずかしいです。しかしながら、クラスター発生の予防等、感染拡大防止策としてPCR検査を拡充していくことが必要です。特に、医療・介護等のエッセンシャルワーカーの現場でのPCR検査を（あるいは抗原検査との組み合わせを含めて）実施する体制の拡充を段階的に進めていくことが必要と考えます。

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医 療 従 事 者 、介 護 従 事 者 等 の エッセン

千年先へ
千葉市の食をのブランド
食は市
葉千〜上げます！〜 題の解ち立を度制
定会課「千（せん）」認 すために、優れた地域産品であると同の時地に域、ブ社ランドです。
を未来に残定する千葉市「食文化」・として形・サービスを認品
本市の「食」商る
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視産等の」決に取り組む生経済への貢献です。
「持続可能なくなでけも認定するもの
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農していく予定部
政農局【問い合わせプロフィール

検査を拡大させることについて！
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A

検査については、感染者が多数発生またはクラスターが発生している集団などに

1958年 （昭和33年1月30日生まれ）
1976年 千葉県立木更津高校卒業
1981年 立教大学を経て、そごう百貨店入社（1999年まで18年間、有楽町そごう勤務）
2003年 衆議院議員公設秘書
2007年 （4月）
千葉市議会議員選挙において緑区より出馬。初当選
2011年 （4月）
千葉市議会議員選挙において緑区より出馬。2期目当選
2015年 （4月）
千葉市議会議員選挙において緑区より出馬。3期目当選
2019年 （4月）
千葉市議会議員選挙において緑区より出馬。4期目当選今回取り上げた問題等、市政に関わること何でも結構です。みなさんご意見をお聞かせ下さい！ のご意見をお聞かせください。どうぞよろしくお願いいたします。

重点を置き、体制を強化している。医療従事者、介護従事者等に対する検査についても、今後の発生状況等を踏まえつつ、実施の是非について検討する。

済農政】 千葉市 経白鳥 誠

シャルワーカーに対し、段 階 的にＰＣＲ

5-5884

FAX：043-24

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また、国の行っているココア（新型コロナウイルス接触確認アプリ）
は陽性者との接触を確認できるア
プリとして、有効な手段と思われますので、本市において、陽性者は原則全員が登録することを目指すとともに、一般市民へのPR・周知と国に対して対策の徹底を求めました。

危機を乗り越えるために！
新型コロナ対策は、基本、国が責任をもって行わなければならいものですが、都道府県、自治体ごとに対策にばらつきが出てきています。いずれにしろ、新型コロナウイルス感染症が一刻も早く終息し、通常の社会・経済活動に戻ることができるようにするための対策をどうするのか、様々な知見を集めて、実行していくことが国・各自治体に求められています。今後さらに雇用問題も大きな課題となってくると思われます。自治体としても様々な対策が求められてきますが、事業として実行できる財政運営のあり方、財政健全化と積極的な財政出動について、更に議論を深めていく必要があります。また、今後さらに厳しい財政状況になると予測されるなか、さらなる資産経営の推進や事務事業の見直し・厳選が求められます。
この危機を乗り越えていくために、私は今後も力を尽くしてまいります。

E-mail : info@m-shiratori.jp
市政報告のお知らせ

Fax : 043-307-4882

10：30〜11：30（鎌取コミュニティセンター集会室）
日（日）13：30〜14：30（誉田公民館・会議室）
15：30〜16：30（あすみが丘プラザ・会議室１）

11月8

無所属で活動します！

9月に国民民主党と立憲民主党が解党し、新たな「立憲民主党」が誕生しました。私は、新立憲民主党には入党せず、無所属で議員活動を行うこととしました。千葉市議会では、これまでと同じメンバーでの会派に所属し、これまでと変わらない議員活動を行ってまいります。会派名は、未来民主ちば（立憲民主党5人＋国民民主党5人＋無所属1人の計11人）
から未来立憲民主ちば（立憲民主党9人＋無所属2人の計11人）に変わる予定です。