議会からのたより
第 43 号( 令和 2 年５月～令和２年７月）５月 日の１日間を会期として開催し、報告２件、補正予算２件、条例の改正２件の合計６件の議案が提案され、原案どおり可決し、閉会した。

告◆専決処分の報告について
・税条例の一部改正について
・令和元年度一般会計 補正予算

報13

第 ２ 回 臨 時 会

審議事項◆新型コロナウイルス感染症について◆新型コロナウイルス感染症における町内行事の状況について◆新型コロナウイルス感染症の感染拡大に係る各学校の臨時休業及び学校行事等の変更について

行政報告【一般会計】
・民間賃貸職員住宅建設助成支
援事業補助金２，０００万円削除
・特別定額給付金
２６，０００万円新規・生活支援助成券交付金
２，６００万円新規・飲食店休業支援金
２６０万円新規・子育て世帯への臨時特別給付金
２７７万円新規【国民健康保険特別会計】
・傷病手当金
５０万円新規主な補正予算５月１３日
議会全員協議会
５月２２日
議会運営委員会
６月２５日～６月２６日
留萌地域総合開発期成会要望のため議長留萌、札幌市に出張
７月 ９日
議会全員協議会
常任委員会合同会議
７月１０日
議会報発行特別委員会
７月１６日～７月１７日
留萌地域総合開発期成会要望のため議長札幌市に出張
７月２７日
議会報発行特別委員会
７月３１日
留萌管内町村議会議長会臨時総会及び懇談会出席のため議
長初山別村に出張◆国民健康保険条例の一部改正について◆後期高齢者医療に関する条例の一部改正について

8

議会の主な動き

議会からのたより
第 43 号

第 ３ 回 定 例 会

報

告６月 日か ら 日 ま で の ４ 日間を会期とし て 開 催 し 、 報 告 ２件、同意 件 、 候 補 者 の 推 薦 １件、計画の変 更 １ 件 、 補 正 予 算２件、条例の 改 正 ４ 件 、 工 事 請
負 契 約 １ 件、 財 産 の 取 得 ２ 件 、意見案３件、 発 議 １ 件 の 合 計件の議案が提 案 さ れ 、 原 案 ど おり可決し、会 期 を ３ 日 間 残 し て閉会した。一 般 質 問 は 、 山 下 議員、山本議員 の ２ 名 が 行 っ た 。
29◆えんべつリ ゾ ー ト 開 発 株 式 会社の経営状 況 に つ い て◆繰越明許費 繰 越 計 算 書 に つ いて

行政報告意

◆令和２年度国及び道所管の事
業概要について同◆固定資産評価審査委員会委員の選任について・長谷川繁男氏（北里）の選任に同意した。
◆農業委員会委員の任命について・左記 名の方の任命に同意した。
北島 次幸 氏（ 旭 ）大西 幸生 氏（共 栄）茂野 敏彦 氏（久 光）
森雅昭 氏（富士見）酒井 嗣男 氏（中 央）
橋本 浩一 氏（丸 松）
妻沼浩 氏（北 里）
島内 一彦 氏（丸 松）
杉本 栄治 氏（啓 明）
中道 豊見 氏（幸 和）渡邊 理香 氏（本町３）審議事項◆人権擁護委員候補者の推薦について・ 和 田 裕 克 氏（ 本 町 ３）の推 薦に賛成した。

◆過疎地域自立促進市町村計画の変更について◆固定資産評価審査委員会条例の一部改正について◆税条例の一部改正について◆手数料条例の一部改正について◆介護保険条例の一部改正について◆工事請負契約の締結について＊工事名 公営住宅建設工事（建築主体工事）
契約金額 ９，８８９万円
契約の相手方 株式会社共栄◆財産の取得について
・旭温泉送迎バス １台
・デジタルＸ線テレビシステム
一式

主な補正予算【一般会計】
・新型コロナウイルス感染症対策事業費
９００万円増・オロロン地区新規就農者支援対策事業負担金３５万円新規
・幸和北浜線法面補修工事
３６０万円新規意見案◆看護師の全国を適用地域とした特定最低賃金の新設を求める意見書
提出者 木村議員
賛成者 山本議員、白井議員◆介護従事者の全国を適用地域とした特定最低賃金の新設を求める意見書
提出者 木村議員
賛成者 山本議員、白井議員◆林業・木材産業の成長産業化に向けた施策の充実・強化を求める意見書
提出者 小森議員
賛成者 柏谷議員、山本議員

意見案は採択され、国の関係機関に送付した。

915◆新型コロナ ウ イ ル ス 感 染 症 対策の進捗状 況 に つ い て◆高齢者叙勲 の 受 章 に つ い て◆キャッスル ガ ー 市 と の 姉 妹 都
市交流につ い て
◆令和元年度 各 会 計 の 決 算 概 況について

111212

山下議員

問

新型コロナウイルス再流行時の学校対応は？
佐藤教育長

答

オンライン学習の提供に向けた整備を進める
新 型コロナウイルス感 染 症による学校の臨時休業長期化により、 学 校では授 業 時 数を31確保するため、 学校行事の見直レット 端 末 を 整 備 していることから、 分散登校時に持ち帰らせて、 家 庭 学 習の補 助として有 効に活 用をしている。 今 後、 更なる感 染 状 況の悪 化により再 び臨
時 休 業を強いられることも予 想され、また、ＩＣＴ化が加速し、学 校にお ける教 育 活 動の一部 をオンラインで実 施 するな どの取り組みが更に促 進されることが想 定されるため、 早 急に学 校における取り組みを強化し、 児童生 徒の遠 隔 学 習を可 能にしていくことが重 要であり、 各 家 庭の通 信 環 境の実 態についても、 現在、 調 査を進めている。 長 期 臨
時 休 業 等における子 ども達の生活習慣の確保及び学習機会の提供については、オンライン環境の整 備が必 要 不 可 欠であることから、 本 町における取り組みを加速させ、 オンライン学 習に必 要な整 備 等を迅 速かつ効 果 的に進めて行きたい。

た、 児 童 生 徒に一人一台のタブ再質

問新 型コロナウイルスの感 染症 拡 大によって、 再 度 学 校が 長 期 臨 時 休 業 と なった 場 合、
オンライン学 習の取り組みは必要なものと考えており、 未 整 備う︒

オンラ イン 学 習 を 行 う ためには︑ 家庭でのインターネット環 境の整 備 がとても重 要であるが︑ 環 境のない家 庭についてどのような対応をとるか伺問

第 ３ 回 定 例 会「 一 般 質 問 」
しや夏休み・冬休みの期間短縮などの対 応を余 儀なくされている。 心 配された生 活 習 慣の乱れについては、 分 散 登 校の効 果 もあり、 円 滑に学 校が再 開されている。
国は、 今後、 再び臨時休業となった 場 合の対 応として、 学 習に著 しい遅 れを 生 じること がな
いよ う、 可 能な限りオンライン教材を活用した学習、同時双方向 型のオンライン指 導を通じた学習などＩＣＴ等を活用した家
庭 学 習と教 師による対 面での学習指導や学習状況の把握の組み合わせにより、 児 童 生 徒の学 習
及 び生 活を支 援 することや、 遠隔教育に関して、 家庭の通信環境 を 把 握 し、 家 庭にあるスマートフォン、モバイルルーターなどを活用できる場合は通信手段として活用することを求めている。
本 町 は 臨 時 休 業 期 間 中、 ＩＰ 告 知 端 末を使って、 担 任が子どもの生活・健康状態や家庭学
習 状 況の確 認 を 行っており、 ま世 帯へのオンライン学 習 は、 現在、 公 共 施 設、 学 校、マナピィの図 書 室などが整 備されているため、これらの施 設を利 用し学習に参加をしてもらうよう検討している。

10

町政を問う

新型コロナウイルスの感染拡大による︑国の緊急事態宣言が４月６日に発出され︑５月 日に全面解除となった︒ 北海道では︑２月 日から各学校の休業要請を発出し︑ 町内の小中学校も２月 日から５月 日までの間︑ 分散登校を挟みながら休業をしていた︒ 長期にわたる休業期間中︑児童生徒の生活習慣の乱れや学習の遅れなどが問題になっている︒再流行となった場合に︑児童生徒の生活習慣の確保及び学習機会の提供などの対 策について︑ 教 育 委 員 会の考えを伺う︒

27

27

答

問

31

答

議会からのたより
第 43 号

少子高齢化が進む本町の中 で︑ 介 護 を 必 要 と し ている方々がお り ︑ 在 宅 で 家 族 や近親者の方が 介 護 し て い る ケ ースが増えてい る ︒ ま た ︑ 要 支 援

本 町 で は︑ 在 宅 で 介 護 を行う家族などに対する相談・支援体制はどのようになっているのか︒

１ 支援体制は買 い 物︑ 掃 除︑ 食 事 な どの代行事業等への支援により拡充できないか︒

２ 事業拡充について介 護 保 険 制 度 で は、 家 族
介護支援事業を地域支援事業の一つとして位置づけており、本町では、既に全ての町民を対象に、適切な介護知識・技術の習得やショートステイなどの適切な利用方法の理解を目的とした家族介護教室の開催及び重度要介護者を介護する家族に対し、精神的負担の緩和や経済的支援として在宅介護手当の支給などの取り組みを実施している。地域包括支援センター及び福祉係が相談窓口となり、介護者本人についての相談のほかに、介護者からの悩みの相談も寄せられており、関係機関と連携し、介護認定者の場合については、家族介護者の息抜きに有効なショートステイの提案などを行っている。

介護保険の認定者及び障が い 者 に つ い て は、 介 護
保険及び障がい者自立支援制度の中で行われている。通常の方についても、社会福祉協議会独自 の 事 業 に な る。 町 と し て は、なるべく事業を利用しなくても、自立した日常生活を行うことができるようになっていただ
くことを目指しており、現在のところこの事業の拡充は考えていない。

３ 在宅介護者の包括的な支援
在宅介護者の抱える様々な課題を関係機関の連携による包括的な支援が必要だと考えるが︑町長の考えは︒
在宅介護者を抱える介護者 に と っ て、 精 神 的、 肉
体的な負担から虐待や介護放棄などの問題に発展する可能性も指摘されており、心身の介護負担の軽減を図るため、医療と介護の連携推進や介護サービスの充実、地域の見守りなど、在宅での生活支援を図ることが重要で あ り、 在 宅 介 護 の 課 題 に は、地域との連携や社会資源を活用した地域包括ケアシステムの構築に向けて取り組むことが必要と考えている。構築に向けた取り組みを着実に進め、在宅で介質問護を行う方を支援していく。

再構築に向けた取り組み状
況は︒

現 在、 社 会 福 祉 協 議 会 と協議をしているところであり、今後に向けて介護者の補助・支援を続けていきたい。形としては遠別町訪問介護相当サービス、または、遠別町訪問型生活援助サービスなど、独自でワンランクアップした形の支援ができないか模索している。

11

問

へ の 有 償 ボ ラ ン テ ィ ア に よ る︑
買い物︑掃除 ︑ 食 事 な ど の 代 行
事業は︑社会 福 祉 協 議 会 で 行 っているが︑人 手 不 足 と 聞 い て いる︒介護は高齢者だけではなく︑障がいのある 方 ︑ 難 病 の 方 な ど様々であり︑ そ の 介 護 を 在 宅 で行っている介 護 者 は ︑ 仕 事 や 旅行︑趣味など の 自 分 の た め の 時
間 や 行 動 が 制 限 さ れ︑ 身 体 的︑精神的︑経済 的 な 負 担 や 不 安 を抱えながら生 活 さ れ て い る ︒ 介
護疲れによる事件の報道もあり︑介護者が 自 分 の 人 生 を 生 きるための支援 と い う 視 点 が 必 要だと考える︒
そこで町長 に ３ 点 伺 う ︒

問

答

問

答

問

答

問

答

山本議員

問

家庭内介護の現状と課題
笹川町長

答

地域包括ケアシステムの構築を進め、支援する

議会からのたより
第 43 号議会からのたより
第 43 号

キャッスルガー市との姉妹都市交流について
キャッスルガー市と遠別町の友好を深めるため、タッソーニ新市長をはじめとする訪問団を招き、交流事業を予定していたが、新型コロナウイルス感染症の発生により、日本及びカナダにおいても感染が拡大し、世界今後も市・交流事業関係者と連携を図り、引き続き事業を進めていきたいと考えている。

12

町 長 か ら の 行 政 報 告 （ 抜 粋 ） 第３回 定例会

15「 生 活 支 援 助 成 券 」 及 び「 マスクの配付」は、職員が５月日から町内会ごと 班に分かれ、ご自宅を訪問し、５月 日には概ね配付を完了した。不在により配付できていない家庭につ い て は、 家 族 と 連 絡 を と り、郵送するなど全戸配付に向け対応しているところである。
今後も、新型コロナウイルスを想定した「新北海道スタイル」を着実に実践し、感染拡大の予防を町民の皆様と一緒に実施していきたい。

的にも厳しい情勢となった。訪問団の来町については、キャッスルガー市より、お互いの健康と安全確保の観点からも事業実施を見送ることが最善ではないかとの連絡があり、当町としても今年度の事業実施を見送ることとした。また、遠別・キャッスルガー国際交流協会が実施している青少年相互交流事業についても、同様の情勢の中、当町協会とキャッスルガー市委員会との間で協議をし、派遣・受入する相互の家庭を考慮し、来年度へ延期することを決定した旨報告を受けている。キャッスルガー市との友好な姉妹都市交流・青少年相互交流については、

令和元年度青少年相互交流事業

令和元年度キャッスルガー市表敬訪問

新型コロナウイルス感染症対策の進捗状況について国の特別定額給付金事業の進 捗 状 況 に つ き ま し て、 ４ 月日 の 住 民 基 本 台 帳 世 帯 数 １，３３４世帯、 人 口 ２ ， ５ ９ ５ 人に 対 し 申 請 書 を 送 付 し、 ６ 月日 現 在、 ・ ４ ％ に 当 た る
１，２９９世帯、２，５４５人、２億５千４５ ０ 万 円 の 支 給 が 完了したことを 報 告 す る 。
未申請者に 対 し て は 、 申 請 漏れのないよう 電 話 な ど で の 勧 奨を随時行って い く 。
町独自の事 業 で あ る 「 飲 食 店休業支援金」 に つ い て は 、 商 工会に協力してもらい、５月 日、店舗に対し 支 給 を 完 了 し て いる。
971822

生活支援助成券

27101311議会からのたより
第 43 号

町 長 か ら の 行 政 報 告 （ 抜 粋 ） 第４回 臨時会
えんべつリゾート開発
株式会社の解散について補修を含めた有効な活用方法について、内部でも検討し、町民の皆様、議員各位とともに、知恵をいただきながら進めていきたいと考えているので、ご理解のほどお願いする。最後に、道の駅の機能を担ってきた、とんがりかんに代わり、新たな道の駅 え ん べ つ 富 士 見 に つ い て も、より町民の皆様を始め、多くの

10

第 ４ 回 臨 時 会
６月 日の １ 日 間 を 会 期 と して開催し、補 正 予 算 １ 件 、 権 利の放棄１件の 合 計 ２ 件 の 議 案 が提 案 さ れ、 原 案 ど お り 可 決 し 、閉会した。

んがりかんについては町へ無償譲渡する。また、精算経費残余金については、町に寄附するということであった。以上の結果を踏まえ、えんべつリゾート開発株式会社は解散に係る手続き等を税理士及び行政書士の指導のもと進めている。えんべつリゾート開発株式会社代表取締役
を始め、関係者におかれまして

28

行政報告

えんべつリゾート開発株式会社は、平成２年 月に第三セクターで設立され、運営の主体であ る、 レ ス ト ラ ン と ん が り かん に つ い て は、 水 と 緑 の ふ れ
あいランド構想整備事業により、 平 成 ３ 年 ９ 月 着 手、 平 成

皆様に愛される施設運営に努めますのでよろしくご愛顧のほどお願い申し上げる。

13

・えんべつリゾート開発株式会
社の解散に つ い て

審議事項◆権利の放棄 に つ い ては、地元食材を使ったメニュー、お客様のニーズにあわせたメニュー開発など創意工夫をされ、経営にも尽力をしていただ
いたこと、そして、 年間の長期に渡り、町民皆様のご理解ご協力のもと、遠別町のシンボルとしての役割を果たされたことについて、深く感謝申し上げる。
今回の解散にあたり、町民の貴重な財産である債権を放棄するという苦渋の決断をしたとこ
ろ で あ り、 出 資 金 で あ る ４ ５，０００千円について権利の放棄を行うこととなり、心よりお詫び申し上げる。また無償で譲渡される、とんがりかんについて
は、施設の老朽化が進んでおり、とんがりかん（４月 24 日撮影）

主な補正予算◆プレミアム 商 品 券 発 行 事 業 補助金
１，３５０万円新規◆遠別農業高 等 学 校 入 寮 生 支 援
事業助成金
１４４万２千円新規◆感染拡大防 止 対 策 事 業 協 力 金
３５０万円新規４ 年 ４ 月 に 完 成 し、 総 事 業 費
１９２，７７６千円で建設されたところである。平成４年８月１日にオープンし、富士見ヶ丘
公園を中心として、遠別町の産業・観光の振興に寄与し、町民をはじめ多くの来館者に親しまれ、道の駅としての役割を担ってきたが、令和元年９月１日に直売所の営業を終了し、令和２年１月 日をもって、レストランの営業を終了したところである。去る６月３日、取締役会を開催し、定時株主総会により解散に係る事項が決議された。決議の内容については、えんべつリゾート開発株式会社の出資金は１００％減資し、建物と、と
31

22

議会からのたより
第 43 号

シリーズ

えんべつ町民 独占インタビュー

Vol.4◎遠別町の住民をピックアップし、まちの印象や、行政、議会に対しての思いなどをインタビュー
し、議会活動に役立ていきます。

フレッシュ市場 花菜夢会 長 松澤 米 子さん
副会長 石田 真理子さん

主な販売品
多種野菜、花、手作りパン、大福餅、手工芸品、ジャムなど加工品
営業（日曜日）10：30 ～ 16:00
花菜夢は、平成 14 年から活動をはじめ、今年、活動 19 年目で会員 17 名の団体です。
活動当初は、年に１回、農協駐車場で、朝市などの活動から始まったそうです。その後、富士見の道の駅に活動を移しました。
「活動を始めたばかりの頃、お客さんに『いらっしゃいませ』を言うのも恥ずかしかったけど、今は積極的に声を掛け、お客さんにも『これ、どうやって食べるんですか？』など色々聞かれることもあり、自分達も勉強しながら接客している」と話されました。
また、販売品もはじめは、自分達の家で余った物を持ち寄り『やってみよう！』という感じだったが、今は、花菜夢の活動のために作っている感じで、レタスひとつとっても、何種類もの品種を作るなど、販売品数も増え『皆さんに少しでも変わった野菜を見てもらいたい』という気持ちでチャレンジされています。
平成 30 年度には、地域活性化への貢献が評価され、農林水産省の「ディスカバー農山漁村（むら）の宝」で優良な活動事例として全国に紹介されました。
現在、リニューアルオープンした『道の駅えんべつ富士見』で営業し、６月第２週から 10 月第２週までの期間で 18 回の営業を予定しています。
例年、１回目の営業の際に餅の配付を行っていましたが、コロナウイルスの影響で今年は餅の配付は取り止め、営業最終日にはお客さんに感謝の意を込めて雑煮を振舞っていましたが、現段階では検討中とのことです。
今後の活動予定は、道の駅での営業のほかに『留萌管内農村女性ネットワーク “ オロロン ”』が主催するイベント『農業まるごとふれあい広場』に出店する予定をしています。
こちらのイベントにも機会があれば足をお運びいただければと思います。
インタビューの最後には、来年は 20 年目の節目の年で『本当によくやったなって思うから、何かしたいね』と話され、今後の活動にますます注目したい。
（文責：白井委員）

14議会からのたより
第 43 号㆟ဨฟᖍ≧ἣ௧ ࿴ ᖺ ᭶ ᪥ 㹼 ௧ ࿴ ᖺ ᭶ ᪥ᐃ౛఍࣭⮫᫬఍ฟᖍෆᐜࠉ༊ࠉศ㛤ദ᪥ᩘḞᖍෆᐜᖍ඲᪥ฟ㆟ဨྡฟᖍձ㐜᪩้

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議会を傍聴してみませんか
次の定例会は９月上旬 の開催予定です。

詳しくはテレビ電話でご確認ください。

【お問い合わせ】
議会事務局
電 話 ７－２１４７（直通）メール gikai@town.embetsu.hokkaido.jp

タ イ ト ル 写 真

あとがき（山下委員）

今回の「えんべつ町民独占インタビュー」ではフレッシュ市場 花菜夢、前回は商工会女性部の皆さんを取材させていただきました。管内でも類を見ない誇れる各団体と思います。本町は女性が活躍する機会も多
８ページのタイトル写真は、６月 28 日
フレッシュ市場 花菜夢様にインタビューに伺った際に撮影いたしました。

発行：遠別町議会
編集：議会報発行特別委員会
委 員 長
小森 嘉孝
副委員長
山下悟
委員
白井 金治

く、また、働き方改革の背景に女性がさらに活躍することが予想されています。
どの業種でも後継者問題がありますが、我々も協力しながら、技術・知識が絶えず、 受 け 継 が れるよう継続してもらいたい。
15