平成 21 年第８回定例会

津幡町議会会議録

平成21年12月２日開会
平成21年12月９日閉会

津幡町議会

津幡町告示第１１６号
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条第１項の規定により、平成２１年第８回津
幡町議会定例会を次のとおり招集する。

平成２１年１１月２０日

石川県津幡町長

１

招集期日

平成２１年１２月２日

２場

津幡町議会議場

所

1

村

隆

一

平成21年第８回津幡町議会定例会会議録
目
次
１．招集告示 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ １
第１号（12月２日）
１．出席議員、欠席議員 ････････････････････････････････････････････････････････････ ３
１．説明のため出席した者 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ３
１．職務のため出席した事務局職員 ･･････････････････････････････････････････････････ ３
１．議事日程（第１号） ････････････････････････････････････････････････････････････ ４
１．本日の会議に付した事件 ････････････････････････････････････････････････････････ ４
１．開会・開議（午前10時00分） ････････････････････････････････････････････････････ ５
１．議事日程の報告 ････････････････････････････････････････････････････････････････ ５
１．会議録署名議員の指名 ･･････････････････････････････････････････････････････････ ５
１．会期の決定 ････････････････････････････････････････････････････････････････････ ５
１．会議時間の延長 ････････････････････････････････････････････････････････････････ ５
１．諸般の報告 ････････････････････････････････････････････････････････････････････ ５
１．諮問第２号上程 ････････････････････････････････････････････････････････････････ ５
１．質疑 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ６

１．討論 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ６

１．採

決 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ６

１．議案等上程（議案第78号～議案第90号） ･･････････････････････････････････････････ ７
１．議案に対する質疑 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ ９
１．委員会付託 ････････････････････････････････････････････････････････････････････ ９
１．町政一般質問 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････ ９
１．休憩（午後０時00分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 24

１．再開（午後１時00分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 24

１．休憩（午後２時35分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 42

１．再開（午後２時50分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 42

１．閉

議（午後４時35分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 63

第２号（12月９日）
１．出席議員、欠席議員 ････････････････････････････････････････････････････････････ 65
１．説明のため出席した者 ･･････････････････････････････････････････････････････････ 65
１．職務のため出席した事務局職員 ･･････････････････････････････････････････････････ 65
１．議事日程（第２号） ････････････････････････････････････････････････････････････ 66
１．議事日程（追加第１号） ････････････････････････････････････････････････････････ 66
１．本日の会議に付した事件 ････････････････････････････････････････････････････････ 66
１．開議（午後１時30分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 67

１．議事日程の報告 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 67
１．会議時間の延長 ････････････････････････････････････････････････････････････････ 67
１．議案等上程（認定第１号～認定第14号） ･･････････････････････････････････････････ 67
１．決算審査特別委員長報告 ････････････････････････････････････････････････････････ 67
１．決算審査特別委員長報告に対する質疑 ････････････････････････････････････････････ 67

１．討

論 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 67

１．採

決 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 69

１．議案等上程（議案第78号～議案第90号、請願第19～請願第29号） ････････････････････ 70
１．委員長報告 ････････････････････････････････････････････････････････････････････ 70
１．委員長報告に対する質疑 ････････････････････････････････････････････････････････ 72
１．討

論 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 72

１．採

決 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 78

１．議会議案上程（議会議案第10号～議会議案第13号） ････････････････････････････････ 80
１．質

疑 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 82

１．討

論 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 82

１．採

決 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 84

１．議会議案上程（議会議案第14号、議会議案第15号） ････････････････････････････････ 84
１．質

疑 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 85

１．討

論 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 86

１．採

決 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 86

１．議会議案上程（議会議案第16号） ････････････････････････････････････････････････ 86
１．質

疑 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 86

１．討

論 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 86

１．採

決 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 86

１．議会議案上程（議会議案第17号） ････････････････････････････････････････････････ 87
１．質

疑 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 88

１．討

論 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 88

１．採

決 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 88

１．閉会中の継続調査 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ 88
１．休憩（午後３時32分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 88

１．再開（午後３時45分） ･･････････････････････････････････････････････････････ 88

１．議会議案上程（議会議案第18号） ････････････････････････････････････････････････ 89
１．質

疑 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 89

１．討

論 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 89

１．採

決 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 89

１．議会議案上程（議会議案第19号） ････････････････････････････････････････････････ 90
１．質

疑 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 90

１．討

論 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 90

１．採

決 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 91

１．議会議案上程（議会議案第20号） ････････････････････････････････････････････････ 91
１．質

疑 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 91

１．討

論 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 91

１．採

決 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 92

１．議会議案上程（議会議案第21号） ････････････････････････････････････････････････ 92
１．質

疑 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 92

１．討

論 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 93

１．採

決 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 93

１．閉議・閉会（午後４時05分） ････････････････････････････････････････････････････ 93
１．署名議員 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 94

平成 21 年 12 月２日（水）○出席議員（18 名）
議

長

谷

口

正

一

副議長

南

田

孝

是

1

番

中

村

一

子

2

番

森

山

時

夫

3

番

角 井 外喜雄

4番

酒 井 義 光

5

番

塩

谷

道

子

6

番

前

7

番

多

賀

吉

一

8

番

向

9

番

道

下

政

博

10

番

鈴

13

番

山

﨑

太

市

14

番

洲

15

番

長谷川

恵

子

16

番

河 上 孝 夫

17

番

谷

紀

義

18

番

中

田

健

二

隆

一

副

長

矢

田

征

夫

守

総 務 課 長

長

和

義

下

田

幸

子

正

則

木

準

一

崎

正

昭

○欠席議員（ 0 名）

○説明のため出席した者
町長

村

総 務 部 長坂本

企画財政課長岡本昌

広監 理 課 長

酒

井

菊

次

税 務 課 長

河

上

孝

光

町民福祉部長焼田新

一

町民児童課長瀧川

嘉孝

保険年金課長板坂

健康福祉課長東本栄

三

環境安全課長坂

倉秀夫

産業建設部長杉本

満

産業経済課長桝田和男

都市建設課長川

村

一

上下水道部長林敏

則料 金 課 長北野

力

上下水道課長

岡

一

博

会計管理者

兼 保 純 一会 計 課 長大 田新太郎

監査委員事務局長

大

坂

茂

消

防

長

高

森

良

昭

消 防 次 長

國

本

学

教

育

長

早

川

尚

之

教 育 部 長

藤

本

英

幸

学校教育課長宮川

真

一

生涯教育課長太田和夫

河北中央病院事務長

村

田

善

紀

河北中央病院事務課長

橋

屋

俊

一

善

町

田

要

○職務のため出席した事務局職員
議会事務局長竹本信幸

議会事務局次長

竹田

学

総務課長補佐田中健

一行 政 係 長田中圭

企画財政課長補佐

納

口

達

也

3

○議事日程（第 1 号）
平成21年12月２日（水）午前10時開議

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

諸般の報告

日程第４

諮問第２号

人権擁護委員の候補者推薦につき意見を求めることについて（質疑・討論・採決）
日程第５議案等一括上程（議案第78号～議案第90号）（質疑・委員会付託）
議案第78号 平成21年度津幡町一般会計補正予算（第５号）
議案第79号 平成21年度津幡町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
議案第80号

平成21年度津幡町国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算（第１号）

議案第81号 平成21年度津幡町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
議案第82号 平成21年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第３号）
議案第83号 平成21年度津幡町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
議案第84号 平成21年度津幡町農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
議案第85号 平成21年度津幡町バス事業特別会計補正予算（第１号）
議案第86号

平成21年度津幡町国民健康保険直営河北中央病院事業会計補正予算（第２号）

議案第87号 平成21年度津幡町水道事業会計補正予算（第２号）
議案第88号

非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例について

議案第89号

津幡町ケーブルテレビ施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

議案第90号

津幡町国民健康保険直営河北中央病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例について

日程第６

町政一般質問○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり4

をいたします。

午前10時00分＜開会・開議＞

本定例会に説明のため、地方自治法第121条〇議長【谷口正一君】 ただいまから、平成21の規定により、町長に出席を要求いたしました。

年第８回津幡町議会定例会を開会いたします。

説明員については、お手元に配付してあります。

本日の出席議員は、定数18名中、18名であり次に、町長から地方自治法第180条第１項のます。
よって、会議の定足数に達しておりますので、規定による報告第11号 専決処分の報告について（「請これより本日の会議を開きます。

負契約の締結について」の議決の一部変更について）。

＜議事日程の報告＞〇議長【谷口正一君】 本日の議事日程は、おの報告がありましたので、お手元に配付してお手元に配付いたしましたので、ご了承願います。

きましたのでご了承願います。
次に、本日までに受理した請願第19号から請＜会議録署名議員の指名＞願第29号までは、会議規則第91条および第92条〇議長【谷口正一君】 日程第１ 会議録署名の規定により、それぞれ所管の常任委員会に付議員の指名を行います。

託しましたので報告します。

本定例会の会議録署名議員は、津幡町議会会

次に、監査委員から地方自治法第235条の２

議規則第120条の規定により、議長において３第３項の規定による平成21年10月分に関する例

番 角井外喜雄議員、４番 酒井義光議員を指月出納検査の結果報告がありました。
写しをお手元に配付しておきましたのでご了

名いたします。

承願います。
以上をもって、諸般の報告を終わります。

＜会期の決定＞〇議長【谷口正一君】 日程第２ 会期の決定を議題といたします。

＜諮問第２号上程＞

お諮りいたします。

〇議長【谷口正一君】 日程第４ 諮問第２号

本定例会の会期は、本日から12月９日までの人権擁護委員の候補者推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。

８日間といたしたいと思います。

本案に対する提案理由の説明を求めます。

これにご異議ありませんか。

村町長。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〔町長 村 隆一君 登壇〕〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

〇町長【村 隆一君】 本日ここに、平成21年

よって、会期は本日から12月９日までの８日

第８回津幡町議会定例会を招集をいたしました

間と決定いたしました。

ところ、議員各位におかれましては、何かとご
多用の中ご出席を賜り、誠にありがとうござい＜会議時間の延長＞ます。

〇議長【谷口正一君】 なお、あらかじめ本日

今年も余すところ一月足らずとなりましたが、の会議時間の延長をしておきます。

今のところ幸いにも大きな災害はなく、雨による災害も、小規模なものが数件発生したのみで＜諸般の報告＞ありました。

〇議長【谷口正一君】 日程第３ 諸般の報告

5

台風につきましても、本州を縦断した台風は

国中学校駅伝大会に石川県代表として出場するあったものの、当町への直接的な影響もなく、

津幡南中学校男子チームにおいても、日ごろの現時点においては、災害の少ない穏やかな一年

練習成果を遺憾なく発揮されるものと期待してでありました。

おります。
本年も町の将来を担う若者たちの活躍により、その一方で、本年５月に新型インフルエンザ
が国内発生をいたしまして、以降瞬く間に全国

元気な津幡町を県内外にアピールしていただいに広がり、当町においてもその対応に当たってております。今後とも、皆さまには精進を重ね、いるところであります。現在、石川県新型イン

自分自身のさらなるレベルアップをご期待を申フルエンザ対策本部からインフルエンザ警報がし上げるものであります。
さて、本議会にご提案申し上げた議案のうち発令、町内においても多くの方が発症されてお人事案件からご説明をいたします。

ります。

諮問第２号 人権擁護委員の候補者推薦につ町といたしましては、町民の皆さま方に手洗き意見を求めることについて。

いの励行やうがいなどにより、感染拡大防止に

本諮問は、平成22年３月31日で任期満了とな努めていただくよう広報をさせていただいていります宮﨑利廣氏にかわって、津幡町字中橋ハるところであります。
なお、新型インフルエンザワクチン接種に当89番地１ 芝田 悟氏を推薦いたしたく、人権たり、２回接種が必要なすべての対象者に、２擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の回目の接種費用を全額助成することとして本議意見を求めるものであります。

会に補正予算案を計上させていただいていると＜質ころであり、一日も早く新型インフルエンザが疑＞〇議長【谷口正一君】 本案に対する質疑はあ沈静化することを願っております。

りませんか。

11月23日には、大正９年に始まった国内屈指の歴史を持つ第89回河北潟一周駅伝競走大会が、ありませんので、質疑を終結いたします。

当町役場前を発着点に盛大に開催をされ、27チ＜討ームの参加の中、津幡南中学校チームが中学論＞

生・同好会の部において、２年連続優勝という〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま輝かしい成績をおさめられました。

す。
討論がありませんか。

そして、11月29日に加賀温泉郷長距離コースありませんので、討論を終結いたします。

で行われました第７回石川県市町対抗ふるさと
駅伝において、市町対抗部門で津幡町チームは＜採

５連覇を逃したものの３位に入賞、ふるさと部

決＞門に出場した１・２・ＳＵＮつばたチームが見〇議長【谷口正一君】 これより採決いたしま

事優勝し、３連覇達成というすばらしい成績をす。
お諮りいたします。

おさめられました。

諮問第２号は、異議なき旨答申することにごどちらの部門とも、中学生から社会人までの

異議ありませんか。

男女６人のランナーで編成されたチームで、選〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

手それぞれが十分に力を出し切り、たすきをつ〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

ないだ結果であります。

よって、諮問第２号は、異議なき旨答申する

また、12月19日に山口県での開催の第17回全6

ことに決しました。

２款総務費、減額959万1,000円の補正は、防災情報通信設備整備による災害対策費等の増額＜議案等上程＞のほか、職員給等の減額などが主なものであり〇議長【谷口正一君】 日程第５ 議案等上程ます。

の件を議題とし、議案第78号から議案第90号ま３款民生費1,897万7,000円の補正は、国の制でを一括上程いたします。

度廃止による子育て応援特別手当事業および職

これより町長に提案理由の説明を求めます。

員給等の減額のほか、障害者福祉サービス費、村町長。

町内グループホーム３か所へのスプリンクラー〔町長 村 隆一君 登壇〕

設置費補助および管外児童措置委託負担金の追〇町長【村 隆一君】 ただいまは、人権擁護

加などの保育園運営費の増額に伴うものであり委員の候補者推薦につき異議なき旨の答申を賜ます。

り、ありがとうございました。

４款衛生費１億3,668万9,000円の補正は、主次に、一般議案について、その概要を説明いに新型インフルエンザ予防接種費用の助成に係たします。

る感染症予防費および河北中央病院に対する一

議案第78号 平成21年度津幡町一般会計補正

般会計繰出基準の増に伴う運営負担金でありま

予算（第５号）について。

す。

本補正は、歳入歳出それぞれ１億4,145万６款農林水産業費、減額1,682万7,000円の補5,000円を追加するものであります。

正は、県単土地改良事業費の減額のほか、職員

歳入補正の主なものを説明をいたします。

給等の減額が主なものであります。

12款分担金及び負担金3,323万8,000円の増額

８款土木費1,338万9,000円の補正は、道路側

は、措置児童の増等による保育園保育料が主な

溝や区画線、暗渠、路肩など道路維持修繕費、ものであります。

雪寒地域道路整備事業、建築物の耐震改修促進

14款国庫支出金2,297万5,000円の減額は、障のための住宅・建築物耐震改修計画策定費の増

害者自立支援費等の増額と、国の制度廃止によ額のほか、人件費の減額などが主なものでありる子育て応援特別手当事業の減額および小学校

ます。

建設事業に係る補助基準単価が見込みまで引き

９款消防費、減額982万3,000円の補正は、職上げられなかったことに伴う減額が主なもので員給等の減額が主なものであります。

あります。

10款教育費713万6,000円の補正は、津幡小学

15款県支出金2,174万2,000円の増額は、障害校改築事業に係る工事費などの減額のほか、人者自立支援給付事業の県費負担および新型イン事異動等に伴う職員給等や小学校および中学校

フルエンザワクチン接種助成事業の県補助金の就学奨励費などの増額を行うものであります。

増額が主なものであります。

第２表債務負担行為補正は、戸籍総合システ

18款繰入金9,448万2,000円の増額は、財政調

ム改修費および中学生海外派遣交流事業につい整基金による財源調整が主なものであります。

て、表のとおり追加するものであります。

21款町債1,370万円の増額は、緊急時連絡水第３表地方債補正は、県営土地改良事業負担

道管整備事業の追加や道路整備事業の増額等に金ほか４件の限度額を表のとおり変更し、緊急伴うものであります。

時連絡水道管整備事業について追加するもので続いて、歳出補正の主なものを説明をいたし

あります。

ます。

議案第79号 平成21年度津幡町国民健康保険

7

特別会計補正予算（第２号）について。

議案第85号 平成21年度津幡町バス事業特別

本補正は、歳入歳出それぞれ２億922万6,000

会計補正予算（第１号）について。

円を追加するもので、医療費の増加に伴う一本補正は、歳入歳出それぞれ495万円を追加

般・退職被保険者給付費および高額療養費の増するもので、前年度繰越金をバス事業調整基金

額が主なものであります。

に積み立てるものであります。

議案第80号 平成21年度津幡町国民健康保険

議案第86号 平成21年度津幡町国民健康保険

直営診療所事業特別会計補正予算（第１号）に直営河北中央病院事業会計補正予算（第２号）

ついて。

について。

本補正は、歳入歳出それぞれ320万3,000円を本補正は、入院や外来収益の減および職員給減額するもので、河合谷診療所勤務の看護師を与費の減により、収益的収支で2,274万円を減

常勤から週２日勤務体制に変更したことに伴う額し、資本的収入について一般会計負担金など

人件費の減額が主なものであります。

1,010万9,000円を増額補正するものであります。

議案第81号 平成21年度津幡町後期高齢者医議案第87号

療特別会計補正予算（第２号）について。

津幡町水道事業会計補正予算（第２号）について。

本補正は、歳入歳出それぞれ315万3,000円を

本案は、各種事業費の変更により、資本的収追加するもので、保険料軽減被保険者増加に係入において663万3,000円を減額し、資本的支出

る石川県後期高齢者医療広域連合への保険基盤において29万7,000円を増額し、２事業に係る安定納付金の増額が主なものであります。

企業債についてそれぞれ限度額を変更するもの

議案第82号 平成21年度津幡町介護保険特別であります。

会計補正予算（第３号）について。

議案第88号 非常勤の職員の公務災害補償等

本補正は、歳入歳出それぞれ4,267万円を追に関する条例の一部を改正する条例について。

加するもので、介護サービス利用増による地域

本案は、雇用保険法の一部改正に伴い船員保密着型介護サービス給付費および居宅介護サー

険法が一部改正され、船員保険制度のうち「業ビス計画給付費などの増額が主なものでありま

務上疾病・年金部分」が労働者災害補償保険制

す。

度に統合されることとなったことから、引用す

議案第83号 平成21年度津幡町公共下水道事る条項の整理を行うものであります。

業特別会計補正予算（第２号）について。

議案第89号 津幡町ケーブルテレビ施設の設

本補正は、歳入歳出それぞれ2,441万7,000円

置及び管理に関する条例の一部を改正する条例を追加するもので、前年度繰越金などを公共下について。

水道整備基金へ積み立てるものが主なものであ

本案は、ケーブルテレビにおいて、新たな番ります。

組視聴コースとしてデラックスコースを追加す

第２表地方債補正は、公共下水道事業ほか１

るものであります。

件について、表のとおり限度額を変更するもの

議案第90号 津幡町国民健康保険直営河北中であります。

央病院事業の設置等に関する条例の一部を改正

議案第84号 平成21年度津幡町農業集落排水する条例について。

事業特別会計補正予算（第２号）について。

本案は、利用者の利便性を図るため河北中央

本補正は、歳入歳出それぞれ51万1,000円を病院の一般病床80床のうち６床を亜急性期病床追加するもので、笠野第１処理場管理費の増額として使用できるよう改正するものおよび診療によるものであります。

科目のうち形成外科について削除するものであ811月は児童虐待防止推進月間であり、町も啓ります。
以上、ご提案を申し上げた議案の概要をご説

蒙活動の一環としてシグナス前に掲示板を設置

明申し上げたところでございますが、関係の常し、虐待防止のメッセージが込められたオレン

任委員会において関係部課長より詳細に説明い

ジリボン・キャンペーンを実施しています。

たさせますので、何とぞ原案どおり決定を賜り

近年、児童や家庭を取り巻く環境の変化に伴ますようお願いを申し上げ、提案理由の説明をい、子育て中にさまざまな問題や悩みが起きて終わります。

いるかと思います。家族間のストレス、住居や経済的な問題、親子の孤立など、児童虐待が生じる要因は、複雑、多様であります。

＜議案に対する質疑＞

虐待は、人間形成期にある児童の心身に重大〇議長【谷口正一君】 これより議案に対するな影響を与えるものであって、児童福祉の観点質疑に入ります。
質疑がありませんか。

から見過ごしがたいものであり、迅速かつ適切ありませんので、質疑を終結いたします。

な手続きによる積極的な対応が求められている
ところであります。

＜委員会付託＞こうした児童虐待については、平成19年に法〇議長【谷口正一君】 ただいま議題となって改正がされ、通知義務、立ち入り調査、一時保おります議案第78号から議案第90号までは、お護、家庭裁判所への申し立てなど所要の規定が手元に配付してあります議案審査付託表のとお設けられ、関係機関が密接な連携を図ることにり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたしまより、児童の適切な保護に取り組んでいくことす。

が盛り込まれました。
しかし、法改正がされた現在でも、児童相談＜町政一般質問＞

所が立ち入り調査に踏み切っても、保護者の拒〇議長【谷口正一君】 日程第６ これより一

否などで調査を一たん断念し、虐待やその疑い

般質問を行います。

を認識していながらも、子どもの状態、家族の状況、養育環境の把握が不十分であったことに

なお、本定例会の一般質問は、一問一答で行より、痛ましい事件が各地域で起こっているのいます。

が現状ではないかと思っております。

質問時間は、１人30分といたします。質問時

町の取り組みでは、平成17年に町要保護児童

間内におさまるように的確な質問をお願いしま対策地域協議会設置要綱を定め、代表者会議、す。
また、発言は挙手をし、議席番号、名前を言実務者会議、それぞれ15名で構成されています。

って、議長の許可を得てから行ってください。

行政、警察、保育園、学校など関係機関が連携

それでは、通告がありますので、これより順し、児童の適切な保護を図ることを目的として設置されています。

次発言を許します。

そこで、町民児童課長にお伺いをいたします。

３番 角井外喜雄議員。

今年度11月現在では、31件の相談があったか〇３番【角井外喜雄君】 ３番 角井です。

と思います。内容は、小学校に入る前の相談が通告に従いまして、３点の質問および要望を13件、小学生では15件であり、児童相談所送致

申し上げます。

件数は16件であります。

まず、第１点目は、児童虐待防止の取り組み

協議会設置要綱では、このような問題に対しについてお伺いをいたします。

9

個別ケース検討会議が行われており、児童に直とに基づいて関係職員で協議し、ケースに応じ接かかわりを有する担当者および直接かかわりて関係機関を招集し、検討会議を開催いたしまを有する可能性のある担当者により構成する会

す。
検討会議では、情報の共有、役割分担をし、議となっています。
児童相談所の判断が、子どもの生命や安全、

その後、継続観察を行います。月１回もしくは安心を守る最後のとりでであります。実際に、観察状況に応じて検討会を重ね、経過を児童相

児童相談所が立ち入り調査を及ぼすような虐待談所に報告し、指示を仰いでおります。

があったかと思います。協議会およびケース検

児童相談所では、町の報告を協議し、今後の討会議で、どのような対応を図ったのかお伺い

支援の方向を町に指示、また場合によっては一をいたします。

時保護へと移行をしております。保護について
は、本町においても事例がございます。

そして、児童虐待は、早期に発見し、的確な対応を図ることが重要であります。被虐待児か

次に、子ども相談専用電話を開設し、児童相らのＳＯＳを受けとめるため、子ども相談の専談体制の確立をとのことでありますが、現状を用電話を開設し、虐待の疑いのある親子を発見申し上げますと、相談の増加や寄せられてくるした方からの通報や虐待してしまっているので相談の内容はさまざまであり、複雑な相談内容はないかと悩んでいる保護者などからの児童相の対応に苦慮しているところであります。

談体制を図ることができないか要望いたします。

今後、相談室の開設および専門的な知識を持〇議長【谷口正一君】 瀧川町民児童課長。

つ児童福祉司の配置など、関係する部署と協議〇町民児童課長【瀧川嘉孝君】 角井議員の児しながら検討してまいりたいと思っております。
以上でございます。

童虐待防止への取り組みについてのご質問にお〇議長【谷口正一君】 ３番 角井外喜雄議員。

答えをいたします。
今般、少子化が進んでいる中、児童虐待は〇３番【角井外喜雄君】 今ほど課長のほうか年々増加して、虐待の通告先が児童相談所からら専用電話の検討をされると、そして児童福祉

市町村へと拡大されております。

司をこれから検討していくというような答弁でありました。大変、前向きな答弁であったかと、

このような中、本町では虐待防止のため、町私は思っております。

内の保育園や子育て支援センターなどで、育児相談、育児教室・育児講話などの実施や育児体

実は、私の地域にも、ことしそのような家庭

験などを通して、親子で触れ合える場を設けるがありまして、大変近隣の人が心配をしておりなどしております。

ました。これは児童虐待だけの問題ではなくて、また、虐待児童およびリスク要因のある児童

いわば火災、そして子どもたちのたまり場となを早期発見や防止するため、町内の保育園、幼って、非常に地域の不安材料となりました。そ稚園、小・中学校、支援センター、児童センタ

ういう面では、私はやはり、虐待が地域に及ぼー等と連携を図り、児童の日ごろの生活状況をす影響というのは、非常に大きいものがあるな

把握、あるいは民生児童委員、近隣の住民などということを感じまして、今回この一般質問にからの通報、相談を通じて情報を得て対応をし取り上げて質問したわけですけど、今ほど課長ております。

が言われたように、これから的確な対応を、ぜひ町に要望するものであります。

さて、ご質問の協議会およびケース検討会議

続きまして、２点目に、小中学生の携帯電話での対応でありますが、一般的に情報を受けた

所持についてお伺いをいたします。

場合は、担当職員が調査に出向き、調査したこ

10

ことし６月に、県議会で、小中学生に防災や○教育長【早川尚之君】 角井議員のいしかわ

防犯以外の目的で携帯電話を持たせないように

子ども総合条例にかかわっての携帯電話についする保護者の努力義務を盛り込んだ、改正「いてのご質問にお答えいたします。
町内における小中学生の携帯電話の所有状況、

しかわ子ども総合条例」を可決いたしました。
来年１月から、全国で初めて施行されます。携

これは平成20年の12月に調査したものでござい

帯電話の有害サイトに絡んだ犯罪に子どもが巻

ますけども、小学校では2,661名の児童中約8.3

き込まれるということが全国で、全国的にいろパーセント、県平均は約８パーセントでございんな報道とか新聞で、報道されております。います。それから中学生1,415名中の23.3パーセ

わばそれを防ぐのが目的であるというふうに思ント、県平均は22.2パーセントという割合で、っております。

子どもたちが所有をしている現状でございました。

条例による所持規制は、販売者いわゆる携帯電話を販売する販売者は、18歳未満の携帯電話

日進月歩で技術革新が進んでいる現代社会にのフィルタリングを販売者が解除する際、保護あって、インターネットの利用は至極当然のこ者に理由を書いた書類を提出してもらうことをとのようになっていく時代であろうというふう

義務づける改正条例も可決しております。

に考えております。

これは、事業者は提出された書類を保管しな

しかし一方、携帯電話でのインターネットやければならず、保護者と事業者の双方に責任をメール等から、子どもたちが犯罪やトラブルに持たせることを明確にしています。努力規定に巻き込まれるケースが発生していることは、今は罰則はなく、効果は未知数との声もあり、県おっしゃっているとおりであるというふうに思は条例改正について、携帯電話を子どもに与えっています。
こうしたネットトラブルを未然に防止し、被ないという選択肢があることを保護者が認識し害に遭う子どもたちを守ろうということで、実てほしいと強調しております。
一方、県ＰＴＡ連合会では、持たせるか、持は石川県教育委員会も今年度、教員、警察官、

たせないかの議論ではなく、実際に被害がある

弁護士等によるネットパトロールチームを立ちということを、現実としてしっかり理解をして上げ、活動を展開し始めました。

いかなければならないという談話を一部見まし

町教育委員会は、このいしかわ子ども総合条

た。ちょっと私はこれについては、双方の認識

例の改正以前から、子どもたちの携帯電話保持の違いがあるのかなと感じました。

の状況把握や携帯電話の持つ有用性あるいは弊そこで、教育長にお尋ねをいたします。

害、危険性等について、あるいは携帯電話から

町教育委員会として、来年１月から施行され有害サイトに接続できなくするフィルタリング

るいしかわ子ども総合条例に対し、小中学生の機能の設定等についてを話題として、いろいろ保護者との周知活動で、携帯電話を持たせるの話し合いもさせていただきました。それから町か、持たせないのか。持たせたい家庭がいた場

教育センターを中心に学校教育研究会、ＰＴＡ

合の基準なりをどのように話し合われたのかお連絡協議会、青少年問題協議会、豊かな心を育尋ねいたします。

む町民会議、警察等の各種団体、関係機関とのそして、その施行後の、実施後の認識の変化

連携のもとで、子どもたちや保護者、また町民と実態把握を今後どのように行っていくのかおに対しての啓発運動を行ってまいりました。こ

伺いをいたします。

ういう中で、直接携帯電話だけにかかわらず、〇議長【谷口正一君】 早川教育長。

また新たに地域のほうで声かけ、中学生への声

11

かけ運動をしてくださるそういう組織もできての他やむを得ない事情により、例外的に持ち込

きております。子どもたちに携帯電話を持たせみを認める場合には、学校で一時預かって、登るか、持たせないかについては、いろんな話し

校してきたら一時預かって下校時に返すなど、合いの中で、これは、保護者、やはり保護者の保護者との話の中で、学校の教育活動に支障の判断にゆだねられるものであるというのが教育ない、そういう内容にするよう配慮すること」

委員会の考え方であります。

という通知が出ております。

改正いしかわ子ども総合条例におきましても、津幡町では、この通知以前から実は学校と話

このような考え方のもとで、保護者に携帯電話をしながら、このような取り組み、こういう基を持たせないようにとの強い努力義務を求めた

準での取り組みをしてきたところであります。

ものであるというふうに思います。町ＰＴＡ連

次に、いしかわ子ども総合条例施行によって絡協議会は、ことしの去る11月８日開催の町のの意識の変化と実態把握の検証についてですが、ＰＴＡ大会におきまして「津幡町の明日を託す、

成果の要因を分析することは大切なことだと考

豊かな心と志を持ち創造性に富む人材を育成す

えております。県議会のいしかわ子ども総合条

る上でも、すべての保護者が、よりそのあり方

例の可決後、全国の町村教育長会のほうへもこを意識し、実践していくことを考えなければな

ういう情報をお伝えし、そういう中で、数県のりません」という文言を盛り込んだ大会宣言を教育長さんからも、そのことについて質問を受採択してくださいました。携帯電話に関しまし

けてまいりました。私は、子どもたちが携帯かては、この中で「携帯電話は、親と子どもがおら有害情報にアクセスし、犯罪に巻き込まれる

互いの同意の上で初めて使用することができまケースが深刻化する状況を、議会の方々が憂慮す。家庭でのルールを決め、守らせましょう」

して具体的な提案をくださったことに、子どもという表現で、保護者が携帯電話使用の責任者

たちに係る仕事をする者として、大変うれしくであることの共通理解をされたというふうに思思っております。
教育委員会としても、いしかわ子ども条例のっております。
したがいまして、ご質問の持たせたい家庭が改正の趣旨を踏まえて、これからも関係機関、いた場合の基準等についても、教育委員会が基団体等との連携を深め、子どもたちを支援する

準をつくって出していくものではない、つくれ

これまでの取り組みの継続を図っていきたいとるものではないというふうに考えております。

いうふうに考えております。
答弁終わらせていただきます。

ただ、携帯電話の学校への持ち込みということにつきましては、ある程度の基準というものが〇議長【谷口正一君】 ３番 角井外喜雄議員。

必要であるというふうに考えております。この〇３番【角井外喜雄君】 今ほど教育長さんが基準につきまして、平成21年１月30日付で、文言われたとおりに、この問題、本当に保護者と部科学省より「学校における携帯電話の取り扱

子どものきちっとした家庭間での取り組みが重い等について」という通知が出ました。この通要かなと思います。ちょっと私の認識違いを教知の中で、小・中学校に関するものとして「携育委員会に求めたような質問内容になりました

帯電話は、学校における教育活動に直接必要のけど、要はそういう認識をしている方が、私はない物であることから、小・中学校においては、結構多いんじゃないかなという思いをしており学校への児童生徒の携帯電話の持ち込みについます。やはりこの携帯電話所持というのは、学ては、原則禁止とすべきものである。しかしな校に求めるものでもなく、あるいは教育委員会

がら、緊急の連絡手段とせざるを得ない場合そに求めるものでもなく、やはりこれは家庭間の12

我が町は、豊かな自然と恵まれた立地条件で、中で、しっかりと子どもを守るという、親が我が子を守るということを、きちっとした認識を、これからも飛躍し、元気あるまちづくりをしてこれから保護者会などで説明をしていっていた

いかなければなりません。これからも住民が安だきたいというふうに思います。

心して暮らせるまちづくりを期待する町民のためにも、次期町長選に出馬を願うものでありま

最後に、町長さんにお伺いいたしますが、次す。

期町長選の出馬を問うものであります。

村町長ご自身のお気持ちはいかがなものかお先の行政刷新会議による仕分け作業で私が懸念したのは、大幅に削減された公共工事であり尋ねをいたします。

ます。不測の事態が生じた場合に備えた事業予〇議長【谷口正一君】 村町長。

算、農道整備事業など、あわせて10の事業を廃〇町長【村 隆一君】 角井議員のご質問にお止し、これあくまでも私の私的な見積もった額答えをさせていただきます。

ですけど大体500億円くらいになるのかなと思

平成14年４月25日に町長として当選以来、子っております。そして、さきのテレビ報道で鳩どもからお年寄りまで笑顔あふれるまちづくり、山首相は、仕分け作業の結果を基本的に重く受住んでよかったと実感できるまちづくりを目指

けとめていくと言っています。

しまして、突っ走ってまいりました。

しかし、地方自治体に直轄する公共事業では

この間、議員の皆さまを初め、町民の皆さま

無駄な事業はなく、縮小や廃止をすればどこか方に深いご理解をいただき、２期７年７か月余

でだれかが痛みを感じ、結果として地方にしわりの間、元気なまちを目指し、民間企業出身の寄せがくると各自治体は警戒感をあらわにして町長といたしまして一生懸命住みよいまちづく

おります。そして、市町村が使い道を自由に決りに取り組んでまいったつもりでございます。

められる地方交付税の減額も懸念されていると角井議員のおっしゃるように、過去にない厳しい経済状況下にありまして、町を取り巻く環ころであります。
現在、町の財源は地方交付税に頼っている現境は他の市町村と同様に財政的にも大変厳しい状からすれば、来年度の予算編成に大きく影響状態と言わざるを得ません。このような時期にし、町は推移を見守っている状態であるのかな

こそ、知恵と工夫を凝らした行政運営が必要でと思っております。

あると思っております。

町長さんはこれまで大変厳しい行財政の中で、事業面におきましても、厳しい財政の状況に子どもからお年寄りまで笑顔あふれるまちづくあるため大きなハード事業に次々と取り組むこり、住んでよかったまちづくりに取り組み、人とはできませんが、地区の防災拠点としての活口約３万7,000人の町民とともに力強く町政に用や地区住民の憩いの場としての北部公園造成

取り組んでこられています。そして、平成18年

事業とともに、老朽化をいたしました津幡小学

度から進められている第四次津幡町総合計画に校改築事業の着手を初め、学校施設の耐震化を基づき、着実な行政発展に尽力され、多大な功優先的に進め、安全・安心の確保に努めさせて績を残され、高い評価をしているのは、私一人いただいております。
また、役場職員の意識改革につきましては、ではないと思っております。
しかし、町内にはまだまだ道路整備や社会福

私の民間での経験を生かしまして取り組みをさ祉、農林業施策など多くの問題が山積しており、せていただきました。近ごろでは、町民の皆さ

総合計画も道半ばであり、町民の期待と要望はま方から「役場の職員は変わった」とお褒めの大きいものがあります。

言葉をいただけるようにもなり、少しずつでは13

ありますが、私のまいた種が芽を出し、大きくが「Ｖ字悪化」し、富山県では毎年３倍のペーなり始めたかなという思いをしているところでスでふえている。石川県では七尾湾を泳いで北ございます。

上するイノシシの姿も目撃されたという始末。

さて、次期町長選につきましては、国の政権

近年は、さらに手ごわいニホンジカの脅威も迫交代の影響から石川県町長会会長や各種協議会

りつつあると人間と動物との知恵比べは続きその役員として、また全国町村会用務などで出かうだ」。
「七尾湾を泳ぐ姿を目撃した。新たにシカもける機会が大変多くなりました。私は、支持者浮上した。

の皆さまと協議をしている暇もなく、決めかねている状況でありました。これから議員の皆さ98年に敦賀市など嶺南が中心だったイノシシ

まを初め、いろいろな方々、ご支援をいただいの生息域が、01年には特別豪雪地帯の池田町やた方々と相談をさせていただき、前向きに検討

嶺北の大部分に拡大した。06年には、ついに全したいと思っております。

市町に広がった。
農業被害は03年度に１億円を突破。06年度は〇議長【谷口正一君】 角井外喜雄議員。
〇３番【角井外喜雄君】 今ほど町長さんの答

5,100万円に減ったが、08年は7,900万円と再び弁で、前向きに検討したいと、いわば支持者お増加した。

よびここにおられるいろんな方々のおそらく意石川県でも、10年ほど前に福井県境でイノシ

見を聞きながら判断されるのかなと思っておりシ被害が確認されてから年を追って北上。07年

ますが、ぜひとも次期町長選には、私個人の要には能登半島南部の宝達志水町に達し、08年は望ですけど出馬していただきたいと、よろしく

能登中部の七尾市に広がった。
県自然保護課によると、ことし３月末、同市

お願いいたします。

内の七尾湾を泳ぐイノシシが目撃されたという。

以上で終わります。
〇議長【谷口正一君】 以上で３番 角井外喜

その後しばらくすると対岸にもイノシシが出没

雄議員の一般質問を終わります。

するようになった。同課の担当者は「海を泳が次に、17番 谷下紀義議員。

れてはお手上げの状況。移動を食いとめる手段は不可能だ」。

〇17番【谷下紀義君】 前回に引き続き、中山
間地に住む一人の議員として、最近、新聞紙上

05年度以降、毎年３倍のペースで被害がふえでも話題となっておりますイノシシ対策についたのは富山県。08年度はニホンザルを抜いて獣て今回も質問させていただきます。

類として被害額に占める割合が１位になり、総額でも石川を抜いた」。

前回の質問で、部長からは「いろんな問題を抱えているのは承知しているし、何らかの助成

さらに「福井県は、04年度から電気さくの普対応を考えたい、考えているところである」と及に本腰を入れている。総延長は、四国霊場八いう答弁もいただいております。そういうこと

十八箇所の遍路道に相当する1,400キロを突破も踏まえながら、あえて質問に入ります。

した。

まず、先月出ておりました北陸３県のイノシ

嶺南地方の美浜町では、若狭牛を「番人」とシの状況等について、毎日新聞の記事を一部読して山際の休耕田に放牧し、イノシシを寄せつませていただきます。

けない試験も始め、今年度は４市町16か所、
17.5ヘクタールに広がる。

「10年前から年を追って北上。
北陸３県で、イノシシによる農業被害がとま

富山県でも猟友会などが知恵を絞る。「先進らない。福井県では沈静化したとみられた被害県」の福井県や石川県の猟友会と連携を図り始14めた。福井県永平寺町と交流するのは大沢野猟もしれませんが、3,000万円以上の保険に加入友会。山内敏康会長は捕獲おりの設置方法などしなければ狩猟許可を出さない。もう一つあり「イロハから教わっている」」。

ます。県が目的税といいますか、県税として8,200円を県に納めなければなりません。そしさらに「被害拡大の背景には、里山の荒廃にて、登録料として1,800円。私の言いたいのは、象徴されるマンパワーの衰退が挙げられる。
例えば富山県の猟友会の会員数は、78年度の農家が狩猟免許を、自分の畑や集落の農作物を

2,175人をピークに30年連続して減少した。08

鳥獣から守るために行うこの狩猟制度に、なぜ

年度は最盛期の35パーセントにすぎない。

私からすれば多額と言いたいところがあります

07年の鳥獣被害防止特措法により、都道府県

が、県税を納めなければ免許を取っても狩猟許知事の一部の許可権限が市町村長に移譲され、可が出ないのか。そのあたりをぜひ、県に問い免許取得者の増員を図ろうと市町村職員や農業合わせていただき、どれだけかの減額をお願い

者への働きかけを強めた。その結果、合格者のしたいということをあえて質問させていただき数も倍増した。だが「それ以上に取得者が減り、 ます。環境省や県のことについては、町長がいいんじゃないかということから、あえて申し上急減を抑えている程度」

げます。

３年に一度の免許更新を見合わせる狩猟者がふえ、登録数の減少に悩むのは福井県も同じ」、

その他、以前から猟友会には大変な世話にな

石川県も同じであります。「県は急増する被害

りながら、今日までイノシシ対策が行われてい対策として、07年度から「網・わな」共通免許

るやに聞きます。津幡町も去年あたりから猟友を網猟とわな猟に分割し、従来は年１回だった会と農林課との連携を、私はそれなりに見ても狩猟免許試験を年２回にふやした。今年度の合きましたし、その世話にもなってきているのが格者は昨年度の延べ32人から115人と３倍増し現実です。そういったことを考えたときに、単た」こういう新聞記事が出ております。

に以前からある狩猟を楽しむための猟友というこういったことを含めて、このたび、環境省、

ものと、自分らが自分らの農地を守るための対

この問題というのは非常に大きい問題がござい策というものを、別の角度から考え直していたます。県とか環境省に、ぜひこういった事情をだく方法はないものかどうかということを、ぜ訴えていただき、対応をしていただきたいとい

ひ上部の方と協議していただきたいということ

うことについては町長に、そして前回「何らかを、町長さんに、まずお尋ねしたいと思います。

の対応措置を考えたい」と言われた部長に対し〇議長【谷口正一君】 村町長。

てはその後できたと聞いております河北郡の有〇町長【村 隆一君】 谷下議員のイノシシ対害鳥獣対策協議会そのあたりへの働きかけを、策についてのご質問にお答えをいたします。

そして課長には上部は上部として、現実にある、最初に、自分の土地の農作物を守るために行対応している集落あるいは免許所有者の対応、

うわな狩猟については、一般的な猟友会と異な連携等を課長にお聞きしたい。そういうことでる対応をしていただけないかとのご質問でござ

一般質問とさせていただきます。

います。

まず、町長にお尋ね、お願いをいたします。

狩猟をするためには、まず都道府県知事が行

狩猟免許と狩猟許可についてであります。

う必要な種類の狩猟免許試験に合格することが前回、全員協議会の席でも一部申し上げまし必要です。次に、実際に狩猟するときには、狩た。私も含めてでありますが、狩猟免許を取得

猟者登録と狩猟税の支払いが必要となります。

しても県の現在の指導では、あるいは環境省か

その費用は、先ほど谷下議員が申されました石15

川県のわな猟の場合は、ご指摘のとおり1,800きるという制度になっているということを、ぜ円と8,200円が必要となります。また、第三者

ひ直していただけないかということでございまに損害を与えた場合に備え、これも谷下議員がす。できたら。

言われました3,000万円以上の保険加入が別途〇議長【谷口正一君】 村町長。

必要となると、こういうことでございます。

〇町長【村 隆一君】 谷下議員にお答えをいたします。

鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律施その件につきましては、産業経済課長のほう

行規則の規定によりますと「囲いわなにあっては、農業者又は林業者が事業に対する被害を防から説明をさせていただきます。

止する目的で設置するものを除く」との記載が〇17番【谷下紀義君】 それでは、２問目に入あります。現在の制度でも、垣根や柵で囲まれらせていきます。

た敷地内で銃器を使用しないで行う狩猟鳥獣のその答えについては、また改めて、町長の質

捕獲等であれば、狩猟期間に限り、自分が所有問に対して、そういうことを申し上げたつもりし耕作する田畑に設置することは可能でございです。そういうことを関連しながら、部長、課ます。その場合、狩猟免許や県税等の支払いも長にまたお尋ねしていきたいと思います。

不要となっておりますので、環境省への働きか

まず、部長にお尋ねとお願いを申し上げます。

けは不要と存じます。

前回の一般質問のときに「国からのあるいは次に、以前からの猟友会とイノシシのみに対県からのいろんな指導もあり、交付金等も活用応する制度をつくってほしいとのご質問ですが、しながら、何らかの対応を検討中であり、また、すでに鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法

助成金制度的な考え方も取り入れさせていただ

律や石川県有害鳥獣捕獲許可事務取扱要領が定きたい」という答弁を、前向きにいただいておめられておりますので、新たな制度をつくるこります。
その後できました河北郡市有害鳥獣対策協議とは困難であると存じますので、ご理解をお願会についてを質問いたします。

いをいたします。
〇議長【谷口正一君】 17番 谷下紀義議員。

先ほども申し上げましたが、私を含め集落で〇17番【谷下紀義君】 環境省が行っておりま

数名が免許取得いたしました。免許取得するます県に対する指導の要綱等、私もここに持ってでに、農林課からの呼びかけもあって、そういおります。今、町長が言われたとおり、自分のう行動に出たわけなんですが、数名が試験を受畑の周囲に囲える「囲いわな」については、狩

けて免許を取得させていただきました。さっそ

猟時期のみとなっております。

く登録をしていただいて、狩猟許可はもらえる

私たちがイノシシ対策として行動するのは、ものということで県のほうに出向いたところ、

主に６月から10月の猟期以外であり、そのこと

狩猟許可と免許とは違うんだ。先ほど言いましについての疑問点を申し上げているのであって、た県税を納めていただきたい。語呂がいいです

11月15日から今年度から３月31日、イノシシのね。ちょうど１万円、登録料が1,800円、8,200

場合は３月30日という形になっておりますが、円が狩猟税と語呂のいい数字になっとるなとい

その６月から11月31日までの間に自分たちで対うことを思うんですけども、その時点で県の応するときの対応のあり方を、ぜひ広げて、枠方々に申し上げた、先ほど町長に言ったことをを広げていただきたい。それは11月15日から３申し上げたわけです。県税、自分の畑にわなを

月30日までの狩猟期間のみ、狩猟を楽しむためかけて対応するのになぜ県税を納めるんだと。

の期間にのみ、許可なくわなをかけることがで登録については、まずこういった人が県内ある

16

す。

いは町内にいるということを登録していただく

地域一体となって農作物や人命を鳥獣被害かことについては、やぶさかでございませんが、そういうなぜ生ずるんだと。調べましたところ、ら守ることは、大変重要であると存じます。

これは県税でして、猟友免許を持っている方か

しかしながら、対策協議会の設立総会においらいただいた税金は、主に鳥獣対策に使うといて、イノシシやクマなどのおりの購入と捕獲免う目的で徴収されているようでありますので、許の取得者の拡充を最優先に審議され、承認、

その点については、またこれから協議の余地が決定がなされたことから、捕獲行為に係る必要ある問題かなというふうに解釈しております。

な予算につきましては、次年度の対策協議会総会にお諮りしたいと思っております。

ただ、先ほど申し上げました河北郡市にできております、かほく市、内灘町、津幡町で立ち次に、対策協議会に地域の代表者が加わった

上げておりますこの協議会、何と私ども狩猟許ほうがよいように思うがどうかとのご質問につ可を申請に行きましたところ、指導的には猟友いてですが、当協議会に地域の代表者として、会に入っていただくというのが条件であります。

当町からは町区長会より、井上、笠谷、河合谷

今年度助成というのは、今年度限りということ地区代表の区長３名を推薦いただき、委員としであります。ただ、一度猟友会に加入いたしまてご協力をいただいておりますので、その辺ごすと、毎年２万円ずつの会員費が要ります。そ理解をお願いいたします。

うした集落で４人も５人も免許を取った場合に、以上でございます。

その方々は登録者としてならいいとしても、有〇議長【谷口正一君】 17番 谷下紀義議員。

猟者としてとる場合は、毎年猟友会に２万円ず〇17番【谷下紀義君】 私の認識不足もありま

つ払わなければ狩猟許可が出ないという制度にしたことをお詫び申し上げて、今後ともまたよなっております。その２万円と１万円の問題にろしくお願いしたいと思います。

ついては、また協議させてもらいますが、ぜひ、さらに具体的な話を課長のほうにお願いしたい。

免許を取得して鳥獣対策をやろうという集落あるいは個人に対しての何らかの助成体系を、現まず、今部長さんからも答弁がありました地

在ある河北郡市の協議会の方針を一部見直して域からの参加者はどうかという問題を含めて、いただきたいことを部長にお答え願いたいと思あえて申し上げます。私は猟友会を云々申し上います。

げるつもりは毛頭ありませんし、やはりこうい〇議長【谷口正一君】 杉本産業建設部長。

う自然界の動物と対応するときには、やはり猟○産業建設部長【杉本 満君】 谷下議員の河友会だけでは、猟友会の皆さんに、うちの集落、

北郡市有害鳥獣対策協議会について、免許取得

うちの畑にイノシシが出たので捕っていただき者が河北郡の猟友会に入会しなければ、一時補たいというのは無理があると思います。そうい

助金が支払われないように聞いているが、地域うことから考えたときに、集落は集落でしっかで田畑を守るために行う捕獲行為に対しても補り対応して、猟友会の皆さんに協力をいただき助金を出してほしいとのご質問にお答えいたしながら、あるいは集落全員が猟友会に協力しなます。

がら、有害鳥獣に対抗するそういう制度をつく対策協議会では、イノシシやクマの有害鳥獣

らない限り、なかなか難しかろうということを、の捕獲免許に係る費用の一部を河北郡市で行う

このいろんな制度を調べてみた限りにおいて痛有害鳥獣の捕獲活動に参加、協力していただけ

感いたします。
ぜひ、猟友会と集落が協力しながら、絶対にる方を条件に助成金を交付すると定めておりま

17

イノシシの野生の動物に私どもは勝てるとは思うことが趣旨でございますので、なくせよとか、いませんけれども、１年でも２年でも被害の拡

そういうことではないということを申し添えて、大が防げるような対策というものを、ぜひ考え

今後のご協力をお願いして、一般質問を終わりていただきたい。協議会は協議会として活動します。

ていただくことには、やぶさかではありません〇議長【谷口正一君】 以上で17番 谷下紀義

が、現実的な行動をどのようにして起こすかと議員の一般質問を終わります。

いうことを、課長に今後の課題としてお尋ねを次に、11番 南田孝是議員。
〇11番【南田孝是君】 11番 南田です。

いたします。

私のほうからは、２点について質問をさせて〇議長【谷口正一君】 桝田産業経済課長。

いただきます。

〇産業経済課長【桝田和男君】 谷下議員のイ

初めに、住民が主役の地域づくりとして協働ノシシ対策についてのご質問にお答えいたしま

事業提案制度を提案させていただきます。

す。
自分の田畑や集落の耕作地をイノシシ被害か協働のあり方については、私は何度か質問をら守りたいと思うことは、当然の思いであろう

しています。その中で、地域の身近な課題につと存じます。

いて、住民の提案をもとに市、町との協働で解決していく協働事業提案制度が各自治体でモデ

名称はともかく、集落や地区でもそれぞれのル事業として紹介されてきています。

立場で対策を講じていただければ、集落内や地区の地理にも熟知されていることから、イノシ

この制度は、地域でこうしたらよい、こんなシ対策に大きな効果が得られるものと存じます。

ものがあったらよいなど、住民が感じているこ

また、今後の対策として、耕作者と猟友会そとや気がついたことについて、その解決を市、して行政が一体となって捕獲方法等の情報を共町へ要望するのではなく、市、町に提案をして有することで、さらなる大きな効果が得られる

行政と住民が一緒になってそれぞれ持っているものと存じます。

力を出し合いながら、協働して取り組んでいこうというものであります。

しかしながら、狩猟税について県に問い合わせをいたしましたところ、鳥獣保護のための目一例としては、千葉県市川市の場合は、提案的税であると回答をいただき、その税の一部をの内容は、市民の福祉、利便性、快適性などの補助金として使用することは厳しいと伺ってお向上に直接役に立つことに対して、提案者は市りますので、ご理解をお願いします。

内在住、在勤、在学の方や団体、法人などさま
ざまな方面から、住民でできることと市に担っ以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 17番 谷下紀義議員。

てほしいことを一緒になって考えて、提案して〇17番【谷下紀義君】

います。

ただ単にこの8,200円を云々ということを、１地域からあるいは役場

提案後は、提案者と市のそれぞれの役割などの農林課等々から申し上げても、ただいまの答について、市と相談しながら事業の内容を決め弁が返ってくるのが常識であろうというふうにています。なお、提案は随時受け付けているそ思っています。私の言いたいのは、猟友会制度

うですが、内容によっては市が新たに予算を組の延長線上にある猟友、狩猟免許というそれのまないと実施できないものに対しては、条件が金額というものと、集落が独自で対応するそう整うまで待っていただくことになるそうでありいう狩猟免許に対して、何らかの減額処置か助ます。
また、この協働事業提案制度は、ほかの自治成金制度というものを考えていただきたいとい

18

体でも取り入れられています。横浜市では、協行うという事業実施形態から、町民の皆さんの働によるきめ細かな質の高いサービスの提供に提案に基づき、町民の皆さんと町がそれぞれ力

より市民満足度を高めるとともに、協働というを出し合い、おのおのができることを分担し、ものを分かりやすく周知し、幅広い協働の実践

協力しながら行うという事業形態へと大きく変につなげていくことを目的に、３年間、17年かわるものであります。

ら19年度をモデル事業として実施しています。

おっしゃるとおり、千葉県の市川市で現在実ちなみに、平成18年度のモデル事業は、子育施をしております。神奈川県の横浜市では、３てサポーターとして学生たちが協働事業提案制

年間のモデル事業として行った経緯があります。

度により、ＮＰＯ法人「びーのびーの」が行っこのような制度による提案は、予算の都合にている子育て家庭にボランティアとして訪問す

より即時採用とはいかないケースもあるとは思るプログラムに参加しています。学生が子どもいますし、また住民の意識改革も不可欠だと考のいる家庭を訪問し、子どもたちと遊び、子どえられますが、住民目線の事業の実施に大変有もたちの視線を感じ、さまざまな経験をしたり、効だと考えられます。浸透すれば住民が意識をまた、生の子育てを体感する活動を通して「親持って地域のコミュニティーの活性化に取り組ってすごいんだ」ということを改めて実感した

むための有効な手段になると考えられ、結果的ことが事業報告とされています。

に歳出予算の削減にもつながる可能性があると思います。

私は、当町でも協働のまちづくりのために、
現在各種団体との協働は実施しています。それ

現在、町と住民の方が協働で事業を行うもの

を協働事業提案制度として、前向きなビジョン

はいくつかはございますが、いずれも町が用意を持って実施するほうがより効果的であると考をした制度を住民の方が活用し、結果として協えますので、町長の見解をお聞かせください。

働的な事業となっているものであり、住民の皆〇議長【谷口正一君】 村町長。

さんの提案によるものは加賀爪区に設置された〇町長【村 隆一君】 南田議員にお答えをさ「ひだまり」など限られたものしかありません。
また、町のかかわり方として、補助金や負担せていただきます。
南田議員の住民が主役の地域づくりとしての金、委託料などというような金銭的なものが多協働事業提案制度の導入についてのご質問におく、本当の意味での協働事業とは異なるもので答えをさせていただきます。

す。

その前に、日ごろから南田議員におかれまし

まず、先進自治体の協働事業制度を参考にしては、地域のコミュニティーの活性化とさまざながら、津幡町にあった協働事業制度の創設にまなボランティア活動にご尽力をいただいてお向けた検討をしてまいりたいと存じますので、ります。地区の発展に寄与されていただいてお引き続き南田議員におかれましては、ご協力をりますことを、まずお礼を申し上げたいと思いお願いを申し上げたいと、このように思っておます。地域のコミュニティー活動やボランティ

ります。

ア活動に真剣に取り組まれている南田議員であ〇議長【谷口正一君】 11番 南田孝是議員。

ればこその私はご提案ではないかなと、このよ〇11番【南田孝是君】 どうもありがとうござうに思っております。

います。
次の質問に入らせていただきます。

さて、住民提案をもとにいたしました地域と次に、高齢者の外出支援策と買い物代行制度

町の協働事業制度でございますが、これまで行について質問をさせていただきます。

ってきた町民の皆さんの要望を受けとめ、町が19

私は、要支援、要介護でない高齢者の方が買ぜひ、よろしくお願いしたいと思っております。

い物をする場所、会合・サークル活動・学習のそれと関連して、買い物代行制度について質問をいたします。

ための施設、病院、また診療所に行くための外

当町でも最近は、地域のつながりが希薄化し、出支援を早急に考える必要があると前々から思

高齢者のひとり暮らし世帯がふえています。地

っています。
少子・高齢化社会を迎え、高齢者の外出を促域で安心して生活できる基盤づくりとして、そ進することの意義は、今後ますます必要となっれから安否確認にもつながる買い物の代行制度ています。

も高齢者の外出支援策と一緒に検討すべきだと思います。

高齢者が積極的に外出する機会をサポートすることによって、本人においては身体的や精神住みよさが実感できるまちには、住民の顔が面でよい影響がもたらされ、その結果、社会的

よく見え、一人一人が役割を持って生き生きとにも介護費、医療費などのコスト削減、地域活

輝き、人のつながりに豊かさがあります。そこ

性化や消費拡大などの効果を与えることが期待には住民の笑顔があると思います。「健康はされます。

思いやりと 笑顔から」、また「笑いの数だけ

高齢者の外出支援の方向性は、国が定める政健康になる」とも言われます。私は、高齢者の策目標・課題、法制度などにも反映されていま

外出支援策と買い物代行制度を、早急にぜひとす。また、高齢者の介護予防や閉じこもりの防も実施してほしい、そういう考えからぜひとも止という観点から、自治体の多くが高齢者の外

町長の前向きな考えをお願いして、私の一般質出促進に取り組んできています。

問といたします。

高齢者が外出することの効用は社会的に認めよろしくお願いいたします。

られつつありますが、さまざまな取り組みが行〇議長【谷口正一君】 村町長。

われている現在でも、なかなか外出はままなら〇町長【村 隆一君】 南田議員の高齢者の外ないものがあると感じます。その背後には、移出支援策と買い物代行制度についてお答えをい

動手段を確保することの難しさだと感じていまたします。
現在、当町におきまして、高齢者の外出支援

す。
一方には、元気な高齢者にも若い世代にはな

サービスは、町が主催する通所型介護予防事業

い外出の阻害要因があります。その一つが車のや地域支え合い事業の在宅福祉サービスの利用運転だと思っております。当町でも、外出支援者に対し、町が所有する福祉車両を使用して自策として、福祉バスの活用もあります。地域に宅と会場までの送迎の実施や高齢者が通院する

よっては小型バスが地域の中を回るサービス、ために必要なタクシー運賃の一部を助成する事

また、高齢者に対してタクシーの無料券、安い業を展開をしております。また、他の法人等が料金なども設定されています。足腰の弱い人や行っている福祉有償運送を含め、いずれも対象

車いすの人に対しては、自動車で移送するサー者が心身的な都合によって一般の公共交通機関

ビスがあります。私は、特に移送サービスが必の利用が困難な方に限られております。
ご指摘のとおり、要支援、要介護ではない高要と感じております。

齢者の方の外出支援は、ちょうど制度のはざま

そのためには、人的ネットワークの構築としになっていると思います。

ては、社会福祉協議会の強化が一番ではないでしょうか。私は、社会福祉協議会による福祉移移動が制約されている高齢者などのいわゆる送サービスを実施してほしいと考えております。

交通弱者と言われる方々に対する支援を充実す

20

ることは、高齢者の方々が余暇や娯楽、買い物〇11番【南田孝是君】 どうもありがとうござ等のために積極的に外出することを促進し、そいます。

れは元気な高齢者のふえることとなり、介護費

さらなる工夫と知恵を使って、いいまちづく

や医療費の抑制と町全体の活性化などにつながりに努めてほしいと思います。私も一緒になっるとも思われます。

て頑張りますのでよろしくお願いいたします。
どうもありがとうございます。

そこで現在、週２回の割合で各集落へ運行をしております福祉バスについて、一部の利用者〇議長【谷口正一君】 11番 南田孝是議員のから大型商業施設や駅などでおりられないかと一般質問を終わります。
次に、２番 森山時夫議員。

の要望もあり、今後、利用者のアンケート調査等を実施をいたしまして、要望の多い場所に降〇２番【森山時夫君】 ２番 森山時夫です。

車場所を設置できないかを関係機関と協議をし事前通告により、私から２点の質問をいたします。

たいと、このように思います。

最初に、国の予算改革による町行政の行方にまた、ご提案の町社会福祉協議会での福祉移ついてお伺いをいたします。

送サービスの実施については、現在の同協議会の体制では今のところ困難と思われますが、将昨年より世界大不況に見舞われ、政府による来にわたり収益事業やネットワークづくりおよ

大幅な追加予算の投入、補正対策により、ことびスタッフの充実等の環境を整えていくことにし夏ごろから部分的に底打ち感の兆しが見えるより、移送サービスの実施も可能であると思い企業があらわれてまいりました。

ますので、財源等の確保を含め、今後の検討課

しかし、８月の衆議院選により政権交代が実題とさせていただきたい、このように思います。

現をし、新政権の公約である政府の行政刷新会

また一方、買い物代行につきましては、介護議が2010年度の予算概要の無駄を洗い出す事業認定を受けた方は介護保険におけるホームヘル

仕分け作業が全面公開となる異例の姿でのスタ

プサービスを利用できますが、そうでない方のートとなりました。全国民は、異常な関心を持場合はご自身で有償ボランティアやシルバー人

ちながら見守ったことと思います。テレビ、新材センターおよび配送サービスを行っている商

聞報道では、国民に分かりやすく、克明に解説店等へ依頼することによりサービスが受けられされ、いろいろな組織、事業内容が明らかになます。ただし、これらのサービスを必要以上にったように思います。

利用することにより、外出することが消極的にしかし、３兆円削減をねらいとする仕分け作なることが懸念されることに加え、対象とする業は、さきにねらいをつけた各省庁の事業予算方の判断基準が難しく、公平性を図る観点から、を短時間にめった切りする荒手法にも受け取れ

現在のところ有料サービスとなる場合は実費をます。長時間にわたり練り上げた予算要求を説負担をしていただいております。

明員の知識、説明不足により、廃止や見送り、

今後とも限られた財源を有効に活用するため、予算縮小など、末端の現場無視の状態であり、各方面の方々からご意見をいただきながら、効

政治公約でもある国民一体型政治にはほど遠く果的な事業を展開していくことができるよう必感じられます。

要に応じて現行の事業の見直しを行い、高齢者

大都市にあまり影響はないのかもしれませんの福祉の向上を図ってまいりたい、このようにが、私たちが住む地方にとっては、地方交付税

思っております。

や医療、福祉、公共事業、農業、林業、環境、〇議長【谷口正一君】 11番 南田孝是議員。

少年育成事業などいろいろ予算があってこそ、

21

前進できるものであり、予算が削減されることり、大変厳しい状況にあるものと思っておりまによって、事業停止に追い込まれるおそれがあす。

り、安心できる社会、雇用の拡大、各種の手当、

しかしながら、良好な教育環境の整備を推進

高速道路無料化や暫定税率の廃止など、財源なするため、一日も早い完成を目指し、事業費のしの名ばかりの政策で、行政に携わる者として圧縮に努めながら、町民の皆さんのご期待に沿町民の生活、サービス向上に何とか努力して、えるよう最大の努力をしてまいりたいと考えて努めなければなりません。今後は、特に優先順おります。
また、刈安小学校の耐震工事につきましても、位をしっかり定め、町民とともにより一層密に事業を進めていくことが重要と感じております。

他事業との調整を図りながら整備を進めてまい
りたいと考えております。

今、予算のめどが全くつかないような状況とは思いますが、現在大きな公共事業も進行中でいずれにしましても、学校施設は児童生徒等あります。そこで、町長にお伺いいたしますが、が１日の大半を過ごす活動の場であり、また非

今、平成22年度予算が大幅な見直しや削減にな

常災害時には地域住民の応急避難場所ともなるると予想されますが、現在、津幡小学校が着手ことから、財源手当ができ次第、最優先に対応しています。今後、小学校改築工事やまた今後したいと考えておりますので、議員各位のご協の刈安小学校の耐震工事は、当初のとおりに進

力とご理解をお願いをしたいと思います。

行できるのかをお伺いをいたします。

〇議長【谷口正一君】 ２番 森山時夫議員。

〇議長【谷口正一君】 村町長。

〇２番【森山時夫君】 ありがとうございまし〇町長【村 隆一君】 森山議員の国の予算改た。

革による町行政の行方について、津幡小学校改

平成23年の３月に完成の予定です。特にちょ築工事、刈安小学校の耐震工事、当初の予定ど

うどその時に卒業される児童の方とか保護者のおりに進行できるのかとのご質問にお答えをさ方の期待も非常に大きいと思いますので、何とせていただきます。

か町としても努力のほどを、よろしくお願いをいたします。

津幡小学校については、関係各位のご協力に

次に、国道８号北バイパスにおけるロードキ

より、平成23年３月の校舎、屋内運動場の完成

ル対策についてお伺いをいたします。

を目指しまして鋭意努力を行っているところでございます。さきに行われました工事委員会に

平成20年３月に全面開通した国道８号北バイ

おいても、皆さま方の関心は非常に高く、貴重

パスは、人間社会にとっては長い年月の願いがなご意見を伺ったと聞いております。

かなった重要なライフラインでもあります。

ご質問にあります津幡小学校改築工事の国庫

しかし、そこに生息している動物たちはどう

補助金については、近年の県内学校整備に対すでしょう。動物の生活は、ねぐらや繁殖地、える国補助の状況から当初、補助金の上乗せ分をさ場や水場などさまざまな要件を満たす場所を見込み予算計上をいたしましたが、政権交代等含んだ空間で行われております。

により、現在上乗せ分の取り扱いについては不基本的に、動物は道路が建設されても従来の透明で非常に困惑しているところでございます。

移動ルートを変えない特性があり、また道路は

また、平成22年度分の補助金についても、計線的につくられたものであり、地域を完全に分画した当初のとおり要望をしておりますが、現断してしまうため、これまで地域を一体のもの

在、国では事業仕分けにおいて議論がなされるとして利用していた動物にとっては、生息に重中で、補助金の基準等が不明確なところでもあ

大な支障を来たしております。

22

少し前のデータでありますけども、日本道路

る現象であり、交通安全と生態系の保全という公団資料によりますと、日本の高速道路7,112

観点から憂慮すべき課題であると認識をいたし

キロにわたる動物のロードキル件数は年間３万ております。
国道８号津幡北バイパスは、加賀・能登・富5,933件であり、また全国の国道、地方道を合山を結ぶ国道の基幹道路ネットワークの一翼をわせると膨大な数になるでしょう。
津幡町管内においても、平成20年度この当町担うものであります。平成20年３月の全線開通に持ってきた動物は202件、平成21年10月時点

により、津幡町の産業や交流人口の拡大に大いで174件、そのうちの40件が北バイパス、全体に寄与しており、また渋滞の緩和によりＣＯ２の23パーセントが回収されております。場所的の削減をも実現をしていると思っております。

に言いますと平谷トンネルから加茂地区の間が豊かな自然が残された地域における道路整備

80パーセントを占めております。多くの動物がは、地域の状況に応じて動植物や生態系等の自活発な地域だと思われます。

然環境に十分配慮したものでなければならない、

動物天国の森林公園に沿うように建設された

このように思っております。

国道８号北バイパスは、最も動物の生息地域で国道８号津幡北バイパスでのロードキルは、あり、自動車運転中、動物の飛び出しや動物のことしに入りまして11月末時点で先ほどおっし

死骸をえさとするトビやカラスが急にフロント

ゃいました42件でございます。その多くは、タ

ガラスの前に飛来するなど、冷やりとした経験ヌキであります。道路管理者である国土交通省

者は多くいることと思います。

金沢河川国道事務所においても、ロードキルの

今後、動物の急な飛び出しを避けるために、データは継続的に蓄積されており、防止対策に

運転中の追突事故や回避による正面衝突、またついて調査中であるとのことであります。

自損事故など重大な事故が起こることが想定を津幡町といたしましても、ロードキル多発地されます。

帯の対策については交通安全の見地からも大変

こうした中、全国に数多くの動物横断道路設重要であり、道路管理者へ強く要望をし、また置箇所があります。動物の生息地分断を対象に

国土交通省金沢河川国道事務所ならびに石川県

動物標識、フェンスの設置、またカルバートボ

へもいろいろご相談をしながら、このロードキックスやオーバーブリッジ、排水用管路などのルがないようにしていくようにどうすればいい設置が多くあります。

のか検討してまいりたい、このように思っておそこで町長にお伺いいたしますが、動物も生ります。

き物です。動物の生息地に支障を与えたのは人以上でございます。

間であり、お互いの車事故を防ぐ、改善するた〇議長【谷口正一君】 森山時夫議員。

めにも、国道８号北バイパスにもロードキルを〇２番【森山時夫君】 ありがとうございます。

防ぐために考察を強く望みますが、町長の見解

また、自分がひかなくても、ひいた動物をみをお伺いいたします。

てると非常に気持ちも悪いし、穏やかではあり〇議長【谷口正一君】 村町長。

ませんので、またそうならないように、またい〇町長【村 隆一君】 森山議員の国道８号北ろんな努力のほうよろしくお願いします。

バイパスにロードキル対策をとのご質問にお答

これで、私の一般質問を終わらせていただきえをさせていただきます。

ます。

ロードキルは、道路建設に伴い動物の生息域

ありがとうございました。

の分断が生じ、道路上で動物が自動車にひかれ〇議長【谷口正一君】 以上で２番 森山時夫

23など、いろんな心配を抱えています。

議員の一般質問を終わります。

このような一人一人の子どもたちに、また親

この際、暫時休憩をいたしまして、午後１時

御さんに十分かかわるためにも、30人以下学級

から一般質問を再開いたしたいと思います。

はぜひ必要です。

〔休憩〕午後０時00分〔再開〕午後１時00分

町長さん初め議員の皆さんの中には、自分た〇議長【谷口正一君】 休憩前に引き続き、一ちは50人学級だったし、その中で十分育ってき般質問を再開いたします。

たという思いの方もいらっしゃることと思いま

５番 塩谷道子議員。

す。今の子どもたちは、以前にも増して多くの〇５番【塩谷道子君】 日本共産党の塩谷です。

問題を抱えていますし、親御さんの学校に対す６点にわたり質問をいたします。

る思いも以前とは大きく違っています。そのこ

まず、１番目の質問ですが、１、２年生でのとをぜひ、お考えいただきたいと思います。
さて、すでに１、２年生で30人以下学級を実30人以下学級を求めます。
内灘町と津幡町で教員経験のある先生から訴施して４年目を迎えている内灘町での取り組み

えをお聞きしました。「内灘町で１年生を担任をお聞きしました。30人以下学級を実施する場

すると30人以下学級なので、一人一人に目が届

合も、30人以下学級か35人以下学級かの選択制

き、子どもたちも落ちついて学習できるようにをとるなどの配慮をしているそうです。最近でなる。津幡町では35人以下学級か40人以下学級

は、１年生では30人以下学級、２年生では３年で支援の先生がつくか、どちらかの選択になる。

生から40人学級になることも見越して35人以下同じ１年生として随分その環境に差がある。ど学級を選択する学校がふえているそうです。１

うして津幡町では30人以下学級にならないの

年生では親御さんからも「30人以下学級で本当か」と言われました。実際、内灘町では１年生によかった」という声が、たくさん届いているが30人以下学級で23、24人のときに、津幡町でということでした。特に「１年生では学校生活

は１年生が、37、38人学級ということがありまになれてもらうのに、30人以下学級は効果があした。

り、落ち着いて学習に取り組んでいる」というお話をお聞きしました。

小学校でも１年から６年まで、その発達段階
により課題があります。子どもたちには切磋琢

津幡町で30人以下学級を実施しようとしたら、磨が必要だと、十把一からげの見方ではいけな

何学級ふえるのかと資料から考えてみましたが、いと思います。初めて小学校へ上がった１年生

平成20年度資料では、１年生が１学級、２年生の子どもたちは、うれしい半面、不安な気持ち

が５学級、合計６学級です。平成21年度の資料をたくさん持っています。うまく仲間に入ってでは、１年生２学級、２年生１学級で、合計３いけなくて困っている子、自分の思いが十分に学級です。これからもっとたくさんふえるとは出せない子、勉強が分からずつらい思いをして思えません。

いる子、家庭の問題を引きずっている子など、

以前、町にお聞きしましたときには、30人以

どの子も「先生、私を見て」「先生、私のこと下学級にするつもりはないというお考えでしたを構って」と先生を大変頼りたい気持でいる時が、今も同じお考えなのでしょうか。もしでき期です。

ないのなら、なぜできないのかという理由をはっきりお聞かせください。

１年生を持つ親御さんも同じく、我が子が友達とうまく遊べるだろうか、勉強は分かるのだ

町長にお尋ねいたします。

ろうか、思いをちゃんと話しているのだろうか〇議長【谷口正一君】 村町長。

24

〇町長【村 隆一君】 塩谷議員にお答えをさ２年というよりも１年生、本当に入学したてのせていただきます。

子どもたちにはやっぱり30人以下学級が必要ではないかということを思います。

30人以下学級の実施についてのご質問にお答

今、１年生では「１年生プログラム」というえをいたします。
平成19年６月議会定例会で塩谷議員のご質問言葉もあるそうですが、大変いろんな問題を抱にお答えをいたしましたとおり、本町では現在、えてますし、少人数であればあるほど、あれば公立義務教育諸学校の学級編制及び教職員定数あるほどというと語弊かもしれませんが、しっの標準に関する法律に基づき、40人学級を基本

かり目が届く、一人一人に対応できるということしております。

とが本当に大事だと思いますので、そういうこともお考えになって、ぜひお願いしたいと思う

しかし、これまでも各学校において、児童生のですが、いかがでしょうか。

徒の実態を把握をしている学校長が指導方法等の形態を選択をいたしまして、児童生徒を習熟

例えば、１、２年生というのがもし無理であ

度別、課題別に分けての少人数授業や低学年をれば、１年生、特に入学期の子どもたち、１年対象としたきめ細かな学習を実施して魅力ある

生に対してということをぜひお願いしたいと思学校づくりを推進しております。

うのですが、よろしくお願いします。
〇議長【谷口正一君】 村町長。

また、石川県が平成17年度から実施をいたしました小学校１、２年生での35人学級を編制す〇町長【村 隆一君】 塩谷議員の再質問でごることができる制度を活用し、平成19年度津幡

ざいますが、担当いたしております教育委員会

小学校の２年生、平成21年度は条南小学校の１より、お答えをさせていただきます。

年生で35人学級を選択をいたしまして、授業が〇議長【谷口正一君】 早川教育長。

進められております。今後もこういった制度を○教育長【早川尚之君】 私のほうから、お答活用をいたしまして、基礎学力の向上や特色あ

えさせていただきます。
基本的には、町長の答弁にありましたように、る学校づくりに努めてまいりたいと思っており

うちの町では40人学級、今のシステムの中でやます。
したがいまして、現時点での町単独の30人学っていき、将来的には国や県の動向を見た上で、級の実施は考えておりませんが、今後、国、県それに従っていくということに変わりはありまの動向を見きわめてまいりたいと思っておりません。
塩谷議員のおっしゃる、子どもたちが「先生、す。

私を見て」とか、あるいは「私のこと構って」

以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

とかというこの気持ちは、そのとおりだと思い〇５番【塩谷道子君】 再質問させていただきます。
この件に関して言えば、子どもにかかわるのます。
先ほどお聞きしました。もし間違ってたらすが、その１時間のうちに30人、40人の子どもとみません。少人数学級も実施されているという

全部かかわる必要があるのか、かかわらなけれお話でしたが、多分少人数学級というのは、算ばならないか、１週間でかかわったらだめなの

数などの教科においてクラスを２つくらいに分か、１か月の間にどうするかという、そういうけて学習するという方式じゃないかと思います。

かかわり方もあると思いますし、学校へ入ってでも、１年生ではそういうことは多分行われて子どもたちが自分だけではない、ほかに自分のいないと思います。私が求めているのは、特に仲間もいる、多くの子どもたちがいる、同じ年

25るということは大事だと思います。

齢の子がいるということを学ぶことも大切なことであるというふうに考えますし、そういうこ

内灘町と津幡町は違うというお話もありましとを、あるいは学担だけでその学級のことを全たが、内灘町でお聞きしましたときには、内灘部構う必要があるのか、もっと組織として子ど町としては子育てと教育を中心に、そこは大事もたちとかかわっていくということが必要なこにやっていきたいという町の姿勢なんだというともあるんじゃないか等々、いろんな要素があ話をしてらっしゃいましたので、それはやっぱ

るというふうに考えています。

り、どれだけ子どもたち、１年生に入ったときまた、内灘町と津幡町とは、町の状況等々もの子どもたちをどれだけ大事にするかという意

違う要素もあるわけであります。そのことを考識が出ているんじゃないかなっていうことをす

えて、単に一学年だけ、一つの学校だけという

ごく思いましたので、多分もう一度お聞きして見方ではなくて、教育全体を見る上から、町とも、だめだというお考えでしょうけども、ぜひして一つの方針のもとで動いていくことも必要ということで、もう一度だけよろしくお願いしであろうというふうなことを思っております。

ます。
〇議長【谷口正一君】 早川教育長。

先般の全協、11月の全員協議会の折に、うちの子どもたちの学習状況等もお伝えさせていた○教育長【早川尚之君】 先ほども申しました

だきましたけども、決して子どもたちの状況はように、子どもたちとのかかわりを多く持つこ

30人学級をやってないから劣っているというふとは大変大切なことだと思っております。
津幡町の状況の中で、どう子どもたちの小１

うには思っておりません。
以上で、答弁とさせていただきます。

プロブレムをなくするようなことをすべきかと〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

いう観点でいくと、実は、津幡町は県内でも進〇５番【塩谷道子君】 もう一度だけお話しさんでいると思いますが、保育園、幼稚園、小学せていただきます。

校の連携を大変強く取り組んでおります。そう

今、お話を聞きましたが、１年生の特性といいう中で、保護者との連携を取りながら子ども

うかあると思うんです。１日のうちでかかわれたちにできることを取り組んでいるというふう

ばいいか、１か月の間でかかわればいいか。大に思ってます。つまり、その町、その町で課題

きくなればそれで十分だと思いますが、本当にの解決のためにいろんな方策をとっていると。

１年生って休み時間になったら、わーっと周り

子どもたち、例えば30人あるいは20人がいいか、に寄って来ますし、その時にかかわって、話をそれはさまざまですけども、いずれにしても子して、聞いて、特に話を聞くっていうことが大どもたちが迷わないように、精いっぱいの努力、事だと思うんですけども、それはやっぱりほか

与えられた状況の中で、一生懸命取り組んでいの学年とは違うところだと思います。友達同士

く方向で、今動いていることになります。
30人学級を取り組むという状況はないというで学ぶというのはもちろんなんですけども、先生が一人ずつに目がかけられる、それだけでな

町長の答弁のとおりであります。

くて親御さんともしっかり話ができるというこ〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

とが大事だと思いますし、特に今、先生たちの〇５番【塩谷道子君】 子どもたちが本当に、多忙化が本当に問題になっていますが、１年生

子どもも親もなんですけれども、どう大事にさの先生たち、例外ではなくて、大変忙しい中でれるかという観点でいくと、本当に忙しい先生

かかわらないといけないということを考えたと方の状況だからこそ、もしそれが先生方がもっきに、やはりせめて１年生で30人という数であと余裕を持ってできるようになれば、また違う26

展開もあるかもしれないんですが、本当に残念が、75パーセントが道路関連のものとのこと、ながら一番大事にすべき子どものことが３番目、その他25パーセントの中に子どもの医療費窓口

４番目になるという訴えをお聞きしたこともあ

無料化の要望は入っていましたでしょうか。

ります。そういう状況の中でということを考え「金沢市長、小松市長、能美市長からは、子どたときに、例えば30人以下学級にできない場合もの医療費窓口無料化の要望が出されているが、は、先生方の多忙化をもう少し、特に書類を出

他の自治体からは意見が上がってこない」と県したり何かする直接子どもたちにかかわりのなでは言っているそうです。
2002年に県の子どもの医療費対象者が拡大さい部分で、ご検討をいただければうれしいなとれたときには、８市町から意見が上げられ、実思います。

現したという経緯もあります。津幡町から県へ

次に、子どもの医療費の中学校卒業までの通の要望を上げていただきたいと思いますが、い院費を含む無料化を求めます。

かがでしょうか。

全国ですでに22都府県が子どもの医療費無料

以上の２点について、町長よろしくお願いし化を実施しています。石川県内でも自己負担がないのは、七尾市、小松市、かほく市、能美市、ます。

川北町、内灘町、志賀町、中能登町と８市町に〇議長【谷口正一君】 村町長。

まで広がっています。事務的に難しいという答〇町長【村 隆一君】 塩谷議員の子ども医療

弁も以前にありましたが、現にこれらの市町で費の中学校卒業までの入院費・通院費の無料化は実現しています。津幡町だけができないとはを求めるとのご質問にお答えをいたします。

思えません。先進市町に問い合わせることで、

平成21年第６回議会定例会でもお答えをいた

解決の道は開けてきます。もし、すぐにできなしましたが、助成対象は平成19年度からは小学

いというのなら、小松市や内灘町のように自己校修了前の入院まで、平成20年度からは中学校

負担なしの年齢を限定すること。例えば、小松

修了前の入院までと町独自の拡大をしたところ

市でしたら０歳児から２歳児までが無料ですし、であります。

内灘町は０歳児から小学校就学前までは無料と

なお、通院費については、県は３歳までとななっています。そういうことや自己負担分をっているところ、町単独で就学前までの拡大を500円に引き下げることも検討できるのではな

して対応しております。

いでしょうか。また、金沢市が昨年10月から実いずれにしましても、子どもの医療費につい施している自動償還制度の検討も可能なのではては、今後の国、県の制度改正などとあわせてないかと思います。

検討してまいりたい、このように考えておりま

今の大変な不況下で、仕事が減らされ、収入

すし、また、子ども医療費の国費および県費拡が著しく減ったという声をたくさん聞きました。

大については、県または県を通じて要望してま

子どもたちが病気になっても、お金の心配をしいりたい、このように思っております。

ないで安心して病院に行ける医療費無料制度を、以上でございます。

ぜひつくっていただきたいのですが、いかがで〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

しょうか。

〇５番【塩谷道子君】 要望を上げていただけ

さらにもう１点、県として子どもの医療費窓

るということで、大変ありがたく思います。で口無料化を図っていただけるように要望を上げきるだけ早く、できたら他の市町にも働きかけていただきたいと思います。11月の全協で、町て、一緒にこれを届けていただけるようにお願

長さんは知事に要望したことを報告されました

いいたします。

27

大変子どもの貧困が報じられていますので、

るなり、その家まで出向いて家庭の実情をつか子どもたちが病気になっても安心して通えるよんでいただきたいと思います。その上で、相談う、通院できるように、ぜひお願いしたいと思に乗ることを伝えて、役場までぜひ足を運べる

いますし、調べましたら岡山県では県としてはように働きかけていただきたいと思います。人

自己負担があるのですが、すべての市町村で無手が足りないと思います。例えば、社協の方を料化を実施しているということでした。こうい

正職員として採用して、町を回ってもらうことう取り組みをしている自治体もありますので、もできるのではないでしょうか。

ぜひ津幡でも無料化の方向で考えていただいて、今、県に滞納の回収を頼むことも始まってい住みよいまちづくりによろしくお願いします。

ますが、県に回す前に一度は、直接その家庭に次の３番目の質問に移ります。

接触し、実情をつかんだ上で、役場に出向いて住民税、国民健康保険税などの滞納者に対すいただきたいことを伝えることが大切だと思いますが、いかがでしょうか。

る町のきめ細かな対応を求めます。
住民税や国保税などの滞納者の方と担当課長

総務部長さんよろしくお願いします。

さんに相談に行くと大変よく相談に乗ってくだ〇議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

さって、きめ細かな対応をしていただけるので○総務部長【坂本 守君】 塩谷議員のご質問

いつも感謝しています。役場まで足を運び、相にお答えをいたします。

談までたどり着きますと、今後の生活のめどもまず初めに、税の基本理念を申し上げておき

立ちますし、一息つけるのですけれども、問題たいと思います。当たり前のことでございます

は役場までどうやってたどり着けるかというこが、大変大事なことでございます。
ご存じのとおり、納税は、憲法でもうたわれとです。

ている国民の義務の一つであります。

役場の立場で言いますと、書類も送っている
し、文面には「相談に応じます」「時間外でもまた、税は、各人の担税力、租税負担能力で対応します」ということも書いてあるわけです

ございますが、担税力に応じて公平に負担されから、電話もかけてこないということこそが問るべきというのが原則であります。

題なのだということになります。しかし、実際

町税は町のさまざまな事業を行うための費用には書類を読んでいない人がいるわけです。書

を所得や資産の状況に応じて、皆さまに公平に類を送られた人の立場で考えてみますと、いろ負担していただくもので、租税負担の公平性はんな場合が浮かんできます。督促だと分かると適正に課された租税を確実に徴収することによつい後回しにしてしまい、それが未開封のままって保たれるものと考えております。

ということもあります。開封はしたものの、今そのため税の徴収には、他の私債権に対し、は払えないから後でと思い、相談の機会を逃し私の債権ですが、私債権に対し優先権が定めらている人もいます。勘違いして、住民税は給与れているとともに、裁判によらないで差し押さから支払われていると思い、開封が後回しになえなどの強制執行、滞納処分ができる自力執行ったということもあります。困っている人は、権が認められています。このような公権力が付かえって役場に出向くことをためらうというこ

与されているからこそ、その権限の行使についとが十分考えられます。

ては、法に基づき慎重に行わなくてはならないと強く認識をしております。

初めにも言いましたように、役場に足を運んでもらえれば相談できるわけですから、書類を総務部税務課では、滞納処分について、その送ったからそれでよしとしないで、電話をかけ具体的手続きについて、法的根拠から具体的対28

応、対処方法などについてまで細部にわたってがお願いに出向いたというイメージを滞納者の記載をしてあります「滞納整理マニュアル」に方に与えてしまうことなどから、本来なら滞納

よって、細心の注意を払って慎重に対応してい者自ら銀行などに行って支払うのが当然である

るところでございます。

のに、来ないから払わなかったとか、そういう
甘えとかゆがんだ環境がつくり出されるところ

次に、滞納となった場合の町の基本的な考えに問題があるためです。もちろん、日中に来庁方を申し上げます。
納期限までに納付がなかった場合、約１か月できない方や高齢や交通事情等で役場まで足を後をめどに督促状を送らせていただきます。そ

運べない方は、従来どおり臨戸相談や時間外での後、文書による催告、電話や臨戸、臨戸とはも柔軟に対応いたしております。

個別に訪問することと理解していただきたいの

今後とも税の公平性確保を基本理念として納ですが、電話や臨戸による折衝を行います。ま

税の推進を図ってまいりますので、ご理解をおずは、未納者が自主的に納税していただくよう願いをしたいと思います。
また、県税への直接徴収制度の件についてでお願いをしております。
しかしながら、何度にもわたる督促、催告をございますが、この制度は県の徴税吏員が地方させていただいても、全く連絡のない方や分納

税法第48条の規定に基づき、市町村長の同意をの約束がなされていても履行されない場合など、得て１年を超えない範囲で定めた一定の期間、納税の意思が見受けられない方につきましては、津幡町では町・県民税の滞納額の全部または一

やむなく差し押さえという滞納処分を行ってい部を徴収または滞納処分をすることができるとるところでございます。

いう制度で、この制度をもって津幡町でも県の本当に困っている滞納者には実情を十分に聴ほうに徴収委託をしております。直接徴収制度

取、調査、相談し、滞納処分の停止を含む納税を活用しております。この制度の活用についての緩和措置を適用していく一方、意図的に納税は、先ほどご質問の中にございましたが、当然を回避している滞納者には徹底した財産調査な滞納者の中に県のほうへこの制度で該当する中どを行い、差し押さえ処分など適切な法的措置の人については、当然のことながら町が滞納者を講じているところであります。

としての折衝、いわゆる接触は当然しておりま

税務行政において、長引く不況の影響は、町す。これは、した者すべてとは言いませんが、の最も重要な財源である町税にも影響しており基本的には先ほど滞納の基本を申し上げましたます。滞納件数や滞納税額も増加傾向にある中が、まず臨戸、接触というのは基本的にしておで、町では平成20年度に税務課内に納税推進室

ります。直接徴収制度で県のほうにお願いしたを設置し、納期内に納付された方との不公平をものについても、相当部分については間違いななくすとともに、税負担の公平性と税収確保をく直接会って話をしております。それからもう図るため、収納率の向上と滞納額の縮減を目指

一つ、県へ直接徴収制度で対応する旨も本人にした対策を強く進めております。

は必ず文書で伝えて、いついつより県の直接徴収制度になりますよということを伝えておりま

また、これまで臨戸徴収、臨戸訪問を基本とすことを申し添えておきます。

しておりましたが、これからは極力来庁してい以上でございます。

ただき納税相談を行うよう、徐々にその対応も〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

シフトしているところでもございます。
これは日中に臨戸してもなかなか会えないこ〇５番【塩谷道子君】 今、総務部長さんがおと、また会えたとしても納税について税務職員

っしゃいましたように、徴収する側としてはそ29

のとおりだと思います。ただ、私がさきに申しいう特集を組んでいます。介護する側の疲れやましたが、本当に接触しないで、結局相談まで苦悩が紙面にあふれています。これはほかの地

いかない方がいらっしゃるので、そういうこと

域での問題ではなく、まさに津幡町の問題でもがないようにということをお願いしたわけで、あります。介護保険施設に預けようにも入居待今のご説明の中で、接触する、ただしないよう

機者がずらり。空きが出ても年金生活者には負な方法をとると言われたのには、これはちょっ担が大きくて支払いが困難。せめてショートスと困るなと思っているんですけど、接触したり、テイでお願いしたいと思ってもなかなか空きが実情をよくつかんでという言葉がありましたのない。在宅介護に頼らざるを得なくても、介護で、ぜひそういう方向でよろしくお願いします。

度により受けられるサービスの量が限定される。

全國商工新聞というのがあるんですが、その利用料が負担になる。ヘルパーさんに入っても中に「三重県菰野町が預金全額差し押さえしたらうにはその仕事の制約があって利用できない

ために女性が抗議の自殺を図った」という記事など、いくつもの問題があります。

が出ていました。ちょっと紹介します。「菰野

根本的な解決は、国の介護保険制度の改革に

町は女性の家庭の生活状況を把握せず、夫の給待つしかありませんので、町として取り組める料などが振り込まれた預金を事務的・機械的にことはないのかということで考えました。

全額差し押さえ。生活に困り悲観した女性は一つには、今、町で取り組みを始めている「命がけで抗議する」と町役場税務課前で焼身「支え合いのまちづくり」だと思います。11月

自殺を図ったもの。

11日には、認知症徘回者対応訓練が実施されて町側は、今後の税徴収の進め方として「本人います。150名の参加で県内初めて行われたそと必ず面接し実情を把握する」「滞納整理は税

うです。こういう機会が何度か行われることで、務課だけで判断せず、協議会をつくり、健康福

認知症の方への関心も実際の声かけなども、ご祉課など関係各課で総合的に判断する」「差しく自然に行われるようになるのだと思います。

押さえは悪質滞納者に限る」などの改善を約束

以前にもお話ししましたが、私の両親の住んでいる町でも、認知症の父にごく自然に声をかした」という記事が出ています。
ぜひ、本当に今苦しい立場の方もいらっしゃ

けてくださり、時には３人して父を家に連れてると思いますので、よく相談に乗れるような状

帰ってくださったこともありました。車を出し況をつくっていただきたいと思います。公務員て送ってくださったことも、一度や二度ではあである以上、憲法を尊重する立場にありますし、りません。また、自分の本当の家が別のところ

憲法には「健康で文化的な最低限度の生活を営にあると思い込んだ父が、母を伴って歩き出し

む権利を有する」という25条もあるわけですか

たものの途中でどこへ行くのか分からなくなっら、住民の福祉を守るという立場で、困っていたときにも、近所の方が「阿部さんのお家ならる人が役場へ来て、相談できるという道筋をつすぐそこですよ」と、父についてきた母と一芝くっていただきたいということを申し添えてお居うって家まで案内してくださったこともありきたいと思います。

ます。認知症の家族を抱えていることを分かっ

次の４番目の質問に移ります。

てもらっているということ。また、ごく自然に介護についての多様な要望を受けとめ、それ声をかけていただけるということは、家族にとっては本当にありがたいことです。

にこたえる町の取り組みを求めますということ

各地区で認知症の方を支える活動が定着するで質問いたします。

よう推進できればいいなと思っています。もし、

北陸中日新聞が11月20日から「介護社会」と30

いきたいと思っております。

今後の計画などあれば聞かせていただきたいと思いますし、この件については通告はしていな

そして、その結果を踏まえ、介護者家族の会

かったと思うんですが、実際にやってこられたや男性介護者の会の発足などの立ち上げを支援ことでもあり、今後も進めていかれることだとしていく予定であります。
地域包括支援センターの職員については、今思うので、できればお聞かせいただきたいと思

年度は社会福祉士１名、津幡町福祉会から出向います。
２つ目には、要介護者を抱えた家族の実態をで介護支援専門員１名、計２名を増員し、体制

つかみ、できることを見つけることが必要ではの強化を図っており、今後ますますふえていく

ないかと思います。例えば「認知症を抱える家と思われる相談業務やお互いに支え合う地域づ族の会」をつくってほしいという要望がありま

くりに取り組んでまいります。

す。以前にはあったとお聞きしますが、中心に社会福祉協議会の嘱託職員の正職員化についなって頑張っておられた方ができなくなってかては検討課題となっておりますが、現在、町とら、その会が機能しなくなったと聞いています。

社会福祉協議会と連携して、地域支え合いマッ

包括支援センターの職員をふやすとか、社会福

プづくりを行っており、介護認定者に限らず地祉協議会の正職員化を進めるとかして、家族会

域の人々が抱えている問題やニーズの把握に努のお世話をする、あるいは町に出かけて相談にめております。

乗るなどの活動をふやすことができるんではな

また、県指定のモデル事業として実施していいでしょうか。人をふやさないで、あるいは臨ます津幡町認知症安心ネットワーク推進事業に

時職員のままで仕事だけもっとやってもらうとおいても相互連携し、認知症になっても住みないうのは問題だと思います。きちんと人もふやれた町で安心して暮らし続けることができる地

し、身分も安定させるのと一緒に仕事の中身を域づくりを進めており、地域ぐるみで介護者を充実させることが大切だと思いますが、いかがサポートする体制整備の構築に努めております

でしょうか。

ので、ご理解をお願いいたします。
以上であります。

町民福祉部長さんにお尋ねいたします。
〇議長【谷口正一君】 焼田町民福祉部長。

〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

○町民福祉部長【焼田新一君】 塩谷議員の介〇５番【塩谷道子君】 包括支援センターの職

護についての多様な要望を受けとめ、それにこ員の方々、本当によく頑張っていらっしゃると

たえる町の取り組みを求めるがいかがかとのご思います。その方たちを２名ふやされて、今後質問にお答えをさせていただきます。

もまた必要な場合はということをお聞きしましたので、大変ありがたいことです。

ご質問にあります要介護者を抱える人たちの
家族会については、町でも必要性を認識しておそれから「てるてるの会」のお話をお聞きしり、本年度は、津幡町、内灘町、かほく市と合ましたが、ここへ参加するための足の確保とか同で若年性認知症の人と家族の会、愛称「てるそこら辺も考えられているのでしょうか。割合

てるの会」の立ち上げ支援をすることができ、に老々介護の方が多いと思いますので、そこの現在29名の会員で活動を開始しております。

場所へ行く、例えば津幡の中にあるのなら、ままた、介護認定を受けているが介護サービス

だバスとかがあるかもしれませんが、これ３町を利用していない方やその家族が必要としていが一緒になってする場合の会場まで行けるかどる支援の把握を行っており、今後は介護サービ

うというあたりは、どういうふうになっている

ス利用者や家族についても同様の把握を行ってか、再質問でお願いします。

31

介護保険にかかわるリフォームについての要

お聞きいたします。

望です。

〇議長【谷口正一君】 焼田町民福祉部長。
○町民福祉部長【焼田新一君】 塩谷議員の再介護保険にかかわるリフォームについて、資質問につきましては、担当課長の健康福祉課長

料を見ますと業者工事がほとんどです。平成20より報告させていただきます。

年度には78件、21年度の９月までで40件だそう

よろしくお願いします。

です。家族工事は、それぞれ１件ずつしかあり〇議長【谷口正一君】 東本健康福祉課長。

ません。21年度の資料では、家族でリフォーム○健康福祉課長【東本栄三君】 塩谷議員の再した場合はかなり安くなっています。家族でリ

質問ですけれども、それにつきましては、先ほ

フォームした方にお話をお聞きしましたところ、ども部長も言いましたように、若年性認知症の大変だったのは見積もりをとることだったそう

人と家族の会ということで、足については問題です。現在のものはかなり細かくて、見積もりはないかと思っております。

をつくるのに何回も、これはご自分でやり直さよろしいでしょうか。

れたそうですが、何回もやり直したそうです。

〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

家族でする場合は人件費が入りませんから、業〇５番【塩谷道子君】 一度にお聞きすればよ

者に頼むより安くなります。しかも、領収書はかったのですが、例えば若年性じゃなくて、本きちんと提出するわけですから、見積もりをも当に老々介護とかしていらっしゃって、私の母

っと簡単にはできないでしょうか。自分でリフ親もそうだったんですが、こういう会があってォームできる人への門戸を開くというためにも、話を聞くよりも、自分の思いを出す場、聞いてぜひ検討いただきたいのですが、いかがでしょ

もらう場で、しかも同じ体験をした人たちの聞うか。

き合いというか、それがすごく大事だと思うの

保険年金課長さんにお尋ねいたします。

で、そういう方たちへの会の立ち上げとかとい〇議長【谷口正一君】 板坂保険年金課長。

うことは予定がないのでしょうか。それはぜひ○保険年金課長【板坂 要君】 塩谷議員の介やっていただきたいなと思っておりますが、お護保険にかかわるリフォームについてのご質問

尋ねいたします。

にお答えいたします。

〇議長【谷口正一君】 東本町民福祉課長。

介護保険における居宅介護住宅改修費は、在○健康福祉課長【東本栄三君】 その件につき宅の要支援、要介護者が手すりの取りつけ等のましても、先ほど部長が言ってますように、調住宅改修を行ったとき、工事費の９割を償還払査によりニーズにこたえると、多様な形態でグいとして支給しています。上限額は、工事費20ループ化あるいは自主的な活動につながるよう

万円の９割で18万円となっております。
平成20年度実績は78件、給付費985万4,705円、なものにしていきたいということで、先ほど例として部長が申しておりますように、介護者家

うち家族工事１件、平成21年度は10月末現在で族の会や男性介護者の会などを立ち上げて支援44件、給付費540万3,860円、うち家族工事１件していきたいということで、それでよろしいでとなっております。
住宅改修を行うほとんどの方は工務店等に発しょうか。
〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

注していますが、家族工事で行った場合、給付〇５番【塩谷道子君】 ぜひ、今後ともその方の対象は材料代のみとなります。

向でよろしくお願いします。

申請があった場合、現地住宅でご家族立ち会

５番目の質問に移ります。

いのもと職員等２名が必要工事の確認をし、そ32

の後、家族工事の場合は材料代のみの見積書をには約1,689万円、平成18年には売り上げ金額

提出していただき、工事内容と材料の数量、金の0.5パーセントになって約732万円、平成19年

額等が適正であるかを精査しております。そしには約643万円になっています。環境整備費て、完成後は、実際購入した材料の領収書をも2,400万円が収入として期待できるというのは、とに、その９割を支給することになります。

かなり怪しい数字となっています。南部町でも家族工事の場合、金額的な負担は軽くなりま

当初は、小学生の国内研修と中学生の海外派遣

すが、見積書作成等の事務をご家族がされるこ事業にその金が充当されていたようですけれどとになるため、煩雑になるかと思います。しかも、今はそれも行われていません。

しながら、事業予算、事業内容を把握し、適正

また、ほかに固定資産税や法人税が期待でき給付を図るためには、工事に係る詳細な見積書るといっても、今の段階ではいくらになるか分等の提出は必要となりますので、ご理解をお願からないということでした。

いいたします。

また、流動人口や雇用の創出で町が活性化す以上です。

るというのも、苦しい言いわけとしか映りませ〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。

ん。ボートピアに来る人は町に来るわけではあ〇５番【塩谷道子君】 実際、自分でなさったりません。
また、雇用も非正規雇用しか望めないでしょ

方が何とか少し皆さんが自分でできるように、う。

やりやすいために、やはり見積もりを簡単にしていただけると、もう少しこう入れるのではな

町が本当に元気になるにはどうすればいいのいかということをお聞きしましたので、今はちか。雇用をふやすにはどうすればいいのか。簡ょっと無理というお話がありましたが、もしで単にギャンブルに頼ろうとすることをやめ、真

きたら、また検討していただけるとありがたい

剣に知恵を出し合うことから始めることこそ大です。

切だと思います。ギャンブルに乗っかって、住では、最後の質問、（仮称）ボートピア津幡

民の福祉や生活の安定を図ろうなどと考えるこの設置計画の白紙撤回を求めますということでとは、普通の感覚ではあり得ません。農業、林述べます。

業、環境、福祉など、雇用の広がる分野があり今まで一貫して、（仮称）ボートピア津幡のます。不確かな財源論に頼らず、知恵を出し合設置に反対してきました。今回は、ボートピアって津幡町をよくするためにも、ここでボート

津幡を推進する理由が本当に理にかなったこと

ピア津幡の設置計画を白紙撤回することが必要なのかということで、検証をしてみることにしだと思いますが、いかがでしょうか。
町長さんにお尋ねいたします。

ました。

〇議長【谷口正一君】 村町長。

ボートピアを設置するメリットとして、町の独自財源の確保と町の活性化、さらに雇用の拡〇町長【村 隆一君】 塩谷議員のご質問にお大がうたわれていました。

答えいたします。

まず、財源の確保の問題です。桐生競艇のも（仮称）ボートピア津幡設置計画の白紙撤回

う一つのボートピアである青森県の南部町の環を求めるがいかがかとのご質問でございます。

境整備費を調べましたところ、町の財源になっ前回の第６回９月議会定例会で塩谷議員の質たのは、平成15年には売り上げ金額の1.2パー

問や今まで同様のご質問に何度もお答えをしてセントで約2,819万円、平成16年には売り上げおります。それぞれの立場やさまざまな角度か

金額の１パーセントで約1,715万円、平成17年

ら検討した結果を町長として総合的に判断をし33たものであり、白紙撤回をする考えはございま

た、本年度分についてはどうか。政権交代後に、せん。

陳情、要望はされたのか。また、早急に陳情しなければならない事項は何でしょうかというこ

また、当該施設にかかわる雇用については、
みどり市との行政間協定書にもうたわれており、とを、村町長に質問いたします。

正規、非正規それぞれの雇用を期待をいたして〇議長【谷口正一君】 村町長。

おります。

〇町長【村 隆一君】 前田議員のご質問にお答えをさせていただきます。

また、町として雇用対策には、当然のことな

昨年度および本年度の町としての国への陳情、がら可能な限り真剣に取り組んでおります。

要望件数、その内容についてのご質問でござい以上でございます。

ます。

〇議長【谷口正一君】 塩谷道子議員。
〇５番【塩谷道子君】 先ほど、先日ですかね、

現在、私は、石川県の町長会の会長を務めて新聞であの有名な桃源社の元職員が横領で逮捕おります。それに付随をいたしまして、各種協されたという記事が出ていましたが、それも同議会等の会長職が数多くございます。上京する

じくやっぱりギャンブルによるお金が必要にな

主な理由は、その県町長会の会長といたしましって横領をしたという問題でした。やはり、そて、また全国道路利用者会議常任理事、全国道

ういう問題もつきまとうということも、大変怖

路整備促進期成同盟会理事、県農村整備防災事い問題だということもつけ加えさせていただい業推進協議会の会長など、各種の協議会の代表て、これで私からの質問を終わります。

として国への陳情を行っているのがほとんどで〇議長【谷口正一君】 以上で５番 塩谷道子

あります。
政権交代後、この今まで申し上げました要望、議員の一般質問を終わります。

全国の要望ならびに石川県の要望を持ってまい

次に、６番 前田幸子議員。

りまして、民主党本部へ陳情をいたしておりま〇６番【前田幸子君】 ６番 前田幸子です。
ことしの流行語大賞に「政権交代」が選ばれ、す。

また「事業仕分け」もトップテン入りしたそう

このことにつきましては、毎月の議会全員協です。偶然ですが、私は今回の一般質問で、こ議会において、議員の皆さま方に報告をいたしの政権交代、事業仕分け、そしてボートピアにております。また、この陳情には当然のことな

関連して質問いたします。

がら、当町に関することも含まれていることは言うまでもありません。

まず、１番ですけれども、民主党政権との関そこで、ご質問の昨年度および今年度の町と係を町はどのように構築していくのかというこしての国に対して行った陳情、要望についてでとで、２点にわたって質問いたします。
11月21日、民主党による自治体や業界団体かすが、津幡町独自で、独自でですよ、国の機関

らの陳情、要望の受け付けが始まり、初日は２に直接行った陳情、要望は、本年には２件ある市と４団体が予算要望をしたことが新聞等で報のみです。そのうち１件は、公立病院の特別交道されていました。これは自治体や各種団体か付税措置が変更されることに伴い、当河北中央らの要望を都道府県連民主党が窓口となって一病院の措置額が大きくマイナスとなるため、総元的に受け付け、幹事長室に一本化するという務省に対して実情の説明と経過措置を設けてい新ルールだということですが、まず、昨年度、

ただくように要望をいたしたものであります。

町として国に対して行った陳情、要望というももう１件、太白台小学校の耐震化のうち、屋内のは何件で、どのような陳情をされたのか。ま

運動場に係る補助基準の配分基礎額と実施額と34の乖離の解消および津幡小学校の全面改築に伴になるか、今私どもとしては石川県の分は全部う補助単価について、地盤の悪さを考慮した単一緒に行くのか、町で行くのか、県庁がだめだ価としてほしい旨、文部科学省に対して要望いったらということもあります。ここら辺は、またしました。２件とも１回の上京で対応をいた

た民主党の皆さん方と相談をして、どこへきち

しております。

っとした、この要望はどうかということも検討

また、政権交代後、町独自の要望、陳情はいしていかなければならない。基本的には、石川たしておりませんし、今後早急に国に対して陳県の民主党県連へ要望をするということになっ情しなければならない事項は、現在の時点ではております。そういう形になるんではないか、ありません。

こういうようなことを思っておりますし、これ

今まで国の行う事務事業に対する陳情等につから農業関係もいろいろ出てまいります。仕分

いては、原則として石川県を通じて行っており

け、そういうものはきちんと整理をして私どもます。その陳情等についても、私は県の方々と要望してまいりたい、このように思っておりま一緒になりまして、県の職員と石川全体の問題、す。

それと国および県の選出議員の方々にも要望を

なお、津幡町として独自に国に対して行った行っております。民主党の政権になりました。

陳情等に関しては、過去にはほとんどございま

先ほど申し上げましたように、県選出の民主党

せん。全部県を通してやっているということがの議員のところへもお邪魔して、要望をいたし今までの実情であり、民主党の政権になってかております。

らは、今、先ほど申し上げた民主党県連の方へ、
また民主党の国会議員の皆さま方に要望をして民主党政権になったことにより、これまでのおります。

石川県を通じた方法は受け付けないということ

以上でございます。

になるのであれば、陳情等の必要が生じたときに、その新しいルールで対応をする所存でござ〇６番【前田幸子君】 県を通してというお答います。

えをいただきました。
〔執行部席から発言あり〕

そして、この間の報道でご存じのように、私今まではという。はい。

ども土木関係、石川県の土木関係の５協議会、〔執行部席から発言あり〕

一つは道路、都市計画、それと砂防、それと港湾でしたか、もう一つの５団体で私どもは要望

はい、分かりました。

を、民主党の皆さん方に県連にお越しをいただ

村町長は、自由民主党の北村候補を応援されきまして、国会議員の先生、一川先生を代表とたわけですが、民主党政権というのは少なくとして、私どもは要望をいたしております。また、も４年間は続くだろうと言われておりまして、

こういうことがこれからおそらく先ほど申され

今後、民主党衆議院議員である近藤議員との関ましたように、民主党の県連で一本化して、そ係ということも築いていかれると思いますけれ

れでそのあと幹事長室へ行くわけです。これはども、今のお答えを伺いまして、首長という立

私は町村会のいろんな要望を、全国町村会の要場で民意というものを見据え、この津幡町の将望をしましたときに、副幹事長の細野さんから来を見据え、政権与党の考えというものを的確

お聞きをいたしました。これからそうして、こにとらえられて、今後町政運営に最大の努力をの県の部門は県連で扱うということも言われてお願いしたいと思います。

おりましたので、こういう方向をとりました。

２点目にまいります。
財政健全化に向け、町も事業仕分けの意気込

しかしながら、これからどういうような方向

35

ご質問にある評価の割合について申し上げまみが必要ではないだろうかということで、２点すと、終了・廃止は14事業で全体の2.1パーセ

質問いたします。
１番ですけれども、11月24日の新聞によりまント、統合・縮小は19事業で全体の2.8パーセ

すと、県事業の自己評価の調査結果の記事があント、効率化・改善は57事業で全体の8.4パー

りました。県の場合は、521事業を対象にして、 セント、現状維持は444事業で全体の65.7パー
３つの選択肢で評価され、継続実施が86.6パー

セント、充実・拡大は142事業で全体の21.0パ

セントの451事業、6.9パーセントの36事業が見ーセントとなっております。

直し、6.5パーセントの34事業が廃止で、見直評価の方法につきましては、あくまで所管部

しまたは廃止と回答された事業の合計が全体の署による評価でございますが、事業担当者と担

13.4パーセントの70事業に上ったとありました。 当課長、さらに担当部長が、目的、内容、成津幡町の場合、「平成20年度主要な施策の成果・課題など、それぞれの立場で改めて検証し果」という分厚い資料がそれにあたると思いまた上で評価をしております。おのおのの意見がす。これまで決算書にとじ込みとなっていたも相違する場合は、それぞれが納得できるまで十のが、決算書の附属資料の形で別書類として提分に話し合いを重ね、担当部署としての最終的示されたもので、今回は人件費以外の全事業がな統一評価をしております。

網羅されているとのことであり、情報開示とい第四次津幡町総合計画におきましては、事業う視点からも評価できる資料であると思われま

評価の導入検討を掲げており、今回の資料はそす。約700の事業が評価対象となり、事業の評の第一歩と考えております。平成20年度職員給価は廃止、縮小、改善、現状維持、拡大の５段を除く全事業を掲載いたしましたが、今後は一階となっていますが、評価結果の割合はどうな定の基準を設け、事業を抽出することを念頭にっているでしょうか。また、評価はどのような置きつつ、議員の皆さんのご意見、ご提案など

方法でなされたものでしょうか、質問いたしまもいただいて、より効果的なものになるようにす。

検討を重ねてまいりたい、このように思ってお〇議長【谷口正一君】 村町長。

ります。

〇町長【村 隆一君】 前田議員にお答えをい〇議長【谷口正一君】 前田議員。
質問するときは、挙手してから。

たします。

〇６番【前田幸子君】 はい。

９月定例議会において認定議案として上程済
みの、平成20年度津幡町決算に係る平成20年度

今のお答えによりますと、現状維持、拡大と主要な施策の成果についてのご質問にお答えをいうことで、90パーセント近くに上るというこさせていただきます。

とでしょうか。
〇議長【谷口正一君】 村町長。

これは地方自治法第233条の第５項の規定に
より議会に報告したもので、従来決算書と併せ〇町長【村 隆一君】 今の件につきましては、た１冊の中につづり込んでいたものを、一層詳

総務部長が担当いたしておりますので、詳しく細な説明内容とし、充実させたものであります。

ご説明を申し上げます。
〇議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

本報告は、一般会計と11特別会計の事業のう

ち、職員給のみの事業を除く676事業について、 ○総務部長【坂本 守君】 前田議員の再質問にお答えをいたします。

その目的、内容、成果・課題を説明した上で、先ほど町長からもありましたが、終了・廃止

所管部署による事業の評価を終了・廃止から充は14事業で2.1パーセント、そして統合・縮小

実・拡大までの５段階で行っております。

36

は19事業で2.8パーセント、その２つだけでい津幡町には、40を超えるさまざまな委員会やいますと4.9パーセントになります。そして、協議会、審議会があります。行政改革大綱の改効率化・改善は57事業の8.4パーセント、そう革推進項目の中に、審議会、委員会等の見直し

しますと4.9に8.4ですから13.3ということになも挙げられています。例えば、これらの委員報

ろうかと思います。

酬を半額にカット、あるいは思い切って無償ボ
ランティアの形にしてはどうでしょうか。ある以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 前田議員。

委員の方に伺いますと「町のために、少しでも〇６番【前田幸子君】 ありがとうございます。

自分がお役に立てばと引き受けた。しかも、ほ関連して２点目の質問にまいります。

んのわずかな時間で、皆さんの税金を報酬の形

11月の町広報には、20年度末における津幡町でいただくのは本意ではない」とおっしゃっていました。

の財政状況が大変分かりやすく示され、「基金残高の微増、町債残高の減少など、これまでにまた、一例として、私も先日開かれました津

行ってきた事業等の見直しや整備、合理化によ幡小学校の建設工事委員会に、文教福祉常任委

る財政効果が少しずつあらわれ、将来負担比率

員として出席して、委員報酬7,000円をいただ

は前年度より財政状況は緩やかながらも回復のき驚きました。多くの町民が知りたいと思って兆しが見えるが、厳しい経済状況のもと、社会いる最新情報の説明を詳しく聞き、また、自分保障費の増加や税収の減少が予測される」と報の意見を述べる機会までいただいていること自告されています。

体が特権であり、仕事でもあり、今の不況の時

百年に一度の不況が叫ばれ、貧困襲来という代、特に議員には委員報酬は不要だと考えます。

言葉が現実となってきています。津幡町の場合、事業が長年続けばしがらみ予算となり、慣例

20年度の歳出総額は約115億6,000万円、町民１となった事業を変えていくことはなかなか難し

人当たりに換算すると年間30万7,989円の公金いことですが、この不況こそ、すべての事業一が使われたことになるそうです。百年に一度のつ一つをゼロから見直し、行政サービスのあり節約感覚で、21年度事業は行われたのでしょう

方を根本から考えるチャンスととらえることもか。21年度の当初予算で、津幡町では法人町民できるのではないかと思います。
行政改革推進委員会という組織もありますが、税の比率が少なく、不況の影響が少ないことを勘案し、町税収入が前年度より1.5パーセント

仕分け人を公募することも一案です。一般市民

減の37億3,712万円が見込みとなっていましたの目線で、素朴で思い切ったチェック作業が期が、自主財源の中心である町税収入は法人税に待できそうです。

関しては19年度の２億8,000万円から20年度は百人委員会を組織して、住民と行政の協働を

２億2,000万円まで落ち込み、担当課の方の説行っている鳥取県の智頭町や北海道の栗山町な

明では「今までにこれほど税収が下がったこと

ど先進的自治体もあります。一線を退いたシニはなかった。21年、22年度は非常に厳しい状況

ア世代の第二の社会貢献の活躍も大いに期待でになることが予想される」とのことでした。

きるのではないでしょうか。先進自治体を探せ

さらに、国からの交付金等の見直しも懸念さば、まだまださまざまな案があると思います。

れ、国の行政刷新会議が行っている事業仕分けある自治体の行財政改革に関する提言にはを取り入れて、財政健全化に向け、歳出の無駄「行財政改革はそれ自体が目的ではなく、あくを洗い出し、事業の廃止、縮小など仕分け作業までも住民サービスの向上、住民の利益を目指を徹底することが必要ではないでしょうか。

すための手段であり、住民の視点に立った住民

37

本位の改革を行うこと。行政はもとより、住民こういう状況の中で、津幡町は行政をしていかや地域全体で知恵を出し、協力していくことがなければならないと、こういう実情もお含みを重要で、そのためには情報の共有と住民参加、いただきたい。それには私は、議員の皆さま方

住民協働の推進が必要である。そして、大きなのご協力が本当に必要になってくるのが現状で改革だけでなく、小さな改革の積み上げも大切はないかというふうに思いますので、お願いをだ」とありました。

最初に申し上げておきます。

こういう視点に立って、町民との協働による

本年度、条南小学校と津幡中学校に設置を予事業仕分け、徹底した事業仕分けをという提案

定をしていた太陽光発電設備については、実施について、町長の見解をお願いしたいと思いま

設計まですでに対応済みであり、工事費についす。

ても本議会補正計上を予定しておりましたが、〇議長【谷口正一君】 村町長。

政権交代により財源措置率の大幅な悪化により、〇町長【村 隆一君】 前田議員のご質問にお取りやめざるを得なくなっているのが現実であ答えをいたします。

ります。また、森山議員の質問にお答えしたよ
うに、すでに着工済みの津幡小学校改築事業に事業仕分けの実施についてのご質問にお答え

ついても、国の財源措置が大幅に引き下げられをいたします。

ており、その影響は大きいものとなっておりまご存じのとおり平成20年度法人町民税の落ちす。

込みは大幅なものとなり、平成21年度以降の税

さて、前田議員のご提案の事業仕分けでござ

収はさらに落ち込みが予想されます。
税収の落ち込みに加えて、政権交代に伴う国いますが、国の行政刷新会議による事業仕分け

庫支出金の引き下げや廃止により、財政運営はについては、連日テレビなどで報道をされてい一層厳しくなります。

ることからそのイメージは皆さんもお分かりにご存じだろうと思いますけども、今津幡町になると思います。仕分けの様子を見た住民の方

予算を立てようといたしましても予算の立てよにはいろんな考え方があります。いろんなご意

うがない状況にございます。これから国の予算見があります。仕分け人と呼ばれる人が公開のが立てられるわけでございます。そういう中で、場において分かりやすい言葉を使い、事業改善

やはり地方交付税はどうなんだとか、いろいろ点や欠点を指摘していくのを大いに評価される

仕分けをされております。そういう中で、津幡方もいらっしゃる一方、専門知識を持たない人町とすれば税収の落ち込み、不況の問題、いろが質問を受け付けずにわずか１時間足らずで一いろございます。そういう中で、私どもはこれ方的な議論だけでどれくらい国民に影響するかからこの予算をきちっとしたことで考えていかを考慮せずカットすることは、安易過ぎるのでなければならない。これは大変血のにじむ思いはないかという方もおられます。これはそれぞをするような状況になるかもしれません。そうれその人の立場でのいろいろな考え方があるというときは、いろんなことを、今言われること思います。

以上のことをしないと町の運営もできない状況

そういう中で、政策シンクタンク構想日本にになるかも分かりません。これは今、国の予算

よると、平成21年11月26日現在におきまして、が、原口総務大臣は「地方には絶対迷惑はかけ

過去に事業仕分けを実施した自治体は44団体とない」と言われておりますけれども、これが今なっており、平成14年に始めた当初は行政改革

地方とすれば、それは今数字が出てきて初めてを目的としてスタートしたものが、最近は歳出

分かるわけで、今やはり厳しい状況にあると、削減の切り札のように言われるようになったと38

に配慮することを指示するとともに、要求されしています。
今回の国の事業仕分けが国民に理解され、受た予算を複数の人間により最低二度の査定を行け入れられるならば、国の予算には削減できる

うことで、すべての事業の目的、内容、効果をだけの無駄があり、仕分け人の一方的な仕分け検証しております。
今後も限られた財源を有効に活用し、町民の作業に対して理路整然と反論できる事業内容で皆さんが住んでよかったと実感できるようなまはなかったと結論づけられてしまいます。
少なくとも当町においては、国のような事業

ちづくりを心がけてまいりたいと存じますし、仕分けが必要ないと思っておりますが、実施し最初に、冒頭に述べました、今どういうようなた場合を想定すれば、国が行うものよりも、さ状況になるか分かりません。これを私どもは今らに直接的かつ即時に町民の皆さまへの行政サ見守っております。そういう中できちっとしたービスの低下につながることも懸念されるわけ

対応をしていかなければならない、こういう覚でございます。

悟で町長はおりますので、議員の皆さんのご理
解をお願いをいたします。

事業仕分けの実施には仕分け人の選任はもちろんのことですが、住民の皆さんのご理解と意〇議長【谷口正一君】 前田幸子議員。

識改革も必要であり、実施に対しては慎重に対〇６番【前田幸子君】 今ほど、町長さんが予応しなければならないものと私は考えておりま

算の立てようがないほど切実な状況だというよす。

うなことをおっしゃっておられました。よほど

そういう中で、先ほどのご質問にございましの覚悟で、これは対処しないと本当に大変なこた主要な施策の成果は、予算説明のために議員とになるだろうなということも、私も予想しての皆さんに提出をしている各常任委員会資料のおります。

中の事業名とリンクさせており、前年度実施事

先ほど私は、この「平成20年度主要な施策の業に対し、議員の皆さんが独自に事業仕分けを成果」というこの冊子が、非常に分かりやすく

し、後年度の予算編成時期に合わせて改善等のて、それから情報開示という視点からも有効なご提案ができるように工夫もしております。

ものであるということを申しましたけれども、今後も議会の皆さまや監査委員、行政改革委

議員はもちろん、またある意味でこれは町民参員の皆さんにこれらの資料を活用していただき、加ということも踏まえて、こういう資料を町民、町の実情を踏まえた津幡町にふさわしい事業仕

住民が目に届きやすい、そういう図書館等にも分けとしての役割を果たしていただけるのではぜひ置いてくださって、市民の意見を吸い上げないかと期待をいたしております。

る、そういう資料にもされていただいたらいい
なというふうに思っております。

なお、当町の当初予算要求に当たっては、事業仕分けという形ではございませんが、すべてそれから、さっき総務部長が計算して4.9パ

において従来の制度や取り扱いを再点検するとーセント、8.4パーセントが廃止、縮小、あと

ともに、自主性・自立性の強化を図る見地に立は改善も含め現状維持、拡大ということが、ほつこと。２番目に、事務事業の内容・目的はもとんど占めておったわけですけども、やはりことより事業効果見込みも検証し、住民に身近なの自己採点では甘いということになりますので、行政主体として地域の特性に応じ、自主的に積

この点、また厳しい判断をお願いしたいと思っ

極的な施策展開を図ること。３番目に、事務事ております。

業全般にわたって、行政が真に責任を持つべきでは、最後の質問です。

分野の再点検や行政関与の必要性、行政効率等

ボートピア問題を問うということで、２点質

39

当町においては、町の活性化につながると判問いたします。
先日、議員の方から「ボートピアの問題をい断をし、環境整備協力費として売り上げの１パ

つまでも追及して町の人はうんざりしている」

ーセント、津幡町の住民が優先して雇用されるという声をいただきました。しかし、私のとこよう努めるということなどを盛り込んだ行政協

ろへは、今もなお「ボートピアはどうなったか。

定をみどり市と締結したものであります。
以上でございます。

絶対反対だ。自分たちの町には不要だ」という〇議長【谷口正一君】 前田幸子議員。

町民の声が届きますので、質問いたします。
まず、１番目。ボートピアなんぶの現状はど〇６番【前田幸子君】 今の町長のお答えでは、うなっているのかということですが、先進地と私の問いに答えてはいらっしゃらないのではなして議員の方それから職員の方が視察された青いかと思うのです。
やはり、町として推進の立場でいらっしゃる

森県のボートピアなんぶについて質問いたしま

わけですけれども、今のボートピアなんぶ、そす。
職員については、平成18年８月10日、11日、れは３年前に把握なさったその報告を受けられ総務部長、町民福祉部長、産業建設部長、上下た状況とはどのように違っているのか、町とし水道部長、教育部長、企画財政課長補佐の６名てどのように把握されているかということを伺の方が青森県南部町と宮城県川崎町のボートピったわけなので、よろしくお願いします。

ア視察をされました。そして、それぞれの職員〇議長【谷口正一君】 村町長。

から推進の立場で視察研修復命書の報告が提出○町長【村 隆一君】 先ほど申し上げました

されていますが、それから３年経過いたしてきが、これは他町と施行者の取り決めでございまております。

す。その推移でありますし、そういうことに対

先ほど、塩谷議員からの報告もありましたけ

して私がお答えをする、答弁することは控えさ

れども、ボートピアなんぶの現状を町としてもせていただきたい、こういうことでございます。

十分把握されていることと思いますが、環境整〇議長【谷口正一君】 前田幸子議員。

備費の推移、地元住民の雇用状況、また、町の〇６番【前田幸子君】 ちょっと私には、その活性化の面から、なんぶの状況についての把握

答えはちょっと納得できないんですけれども、されていることを、町長としての見解を含めて、その当時の南部町の状況から今変わってきてる

改めてお願いいたします。

んではないかと。私が得た情報でもそのように〇議長【谷口正一君】 村町長。

思っているのですけれども、町長はそれを把握〇町長【村 隆一君】 前田議員にお答えをいされているかどうかということの確認でした。
なかなか雇用状況がどうであるとか、そういたします。
先進地として議員、職員が視察をいたしましうところを私どももなかなか把握しにくい部分

たボートピアなんぶの現状の把握について、環がありますので、町として本当にどういう状況

境整備費の推移、地元住民の雇用状況、町の活かという実態を教えていただけたらということ性化の面から答弁をとのご質問にお答えをいたで質問いたしました。
ただ、その当時やりました中学生の海外派遣します。
これまで同様の質問にお答えをしておりますというのはもう廃止になっていると、それは私

とおり、他町と施行者との取り決めや諸事情には伺っておりますし、環境整備費というものがよることですので、答弁は私は控えさせていた道路の草刈りであるとか町内会のコミュニティ

だきたいと思います。

ーの助成に80万使われているとか、そういうほ40

どの情報というのは得てるんですけれども、あ

れども、町長はこの事件をどのようにとらえ、とのことはちょっとなかなか入ってこないもの認識されていらっしゃいますでしょうか。

ですから、こういう質問をいたしました。

〇議長【谷口正一君】 村町長。

ただ、もう一つお聞きしたいのは、町長が考〇町長【村 隆一君】 前田議員の12年前の嵐

えていらっしゃる町の活性化ということは、ど山町でのボートピア誘致に絡む襲撃事件についういうことを指して町の活性化とおっしゃったてどのようにとらえ、認識をしているかとのごのか、そのことについて確認させていただきた

質問でございます。
12年前の嵐山町ボートピア誘致に絡む襲撃事

いと思います。
〇議長【谷口正一君】 村町長。

件について、私、嵐山町での襲撃については大〇町長【村 隆一君】 私としては、当町にお変痛ましい事件と遺憾に思います。

いては町の活性化につながると判断をし、環境嵐山でのことがそのまま当町に当てはまるわ

整備協力費として売り上げの１パーセント、津

けでもなく、実際、当町に現在までそのような幡町の住民が優先して雇用されるように努める

事件はなく、また今後も私は起こらない、起ことこういうことを盛り込んだ行政協定として、り得ないというような思いを持っております。

みどり市と締結をしたものであるということで〇議長【谷口正一君】 前田幸子議員。

ございます。活性化とは。

〇６番【前田幸子君】 町長は、痛ましい事件〇議長【谷口正一君】 前田幸子議員。

だとおっしゃいましたけども、本当にそのとおりの事件でございました。

〔議席から発言あり〕〇６番【前田幸子君】 今、３回とおっしゃい

事件の概要ということでお話ししますと、こましたけれども、私が伺ったのは、町の活性化

れは1997年の９月８日の夜８時５分ごろですけとはどういうことを町長は考えていらっしゃる

れども、嵐山のボートピア誘致に反対していまかということで質問したので、お答えは……。

す女性議員宅を訪ねてきた２人組の男がいきな〔議席から発言あり〕

り女性議員、渋谷さんとおっしゃる方ですけれ違うのではないかと思いますが……。

ども、渋谷さんを外に引きずり出して、金属の〔議席から発言あり〕

棒で手足をめった打ちにするという事件でした。
また、その10日前には、４年前まで渋谷さん〇議長【谷口正一君】 ３問までなので、ここ
で次の質問のほう。

が住んでいた元の住所に移り住んだ別の女性が〇６番【前田幸子君】 はい、分かりました。

同様に襲撃されて、左足のかかとが砕けるほど

それでは、２つ目の質問にいきます。

の重傷を負うという襲撃事件でした。渋谷町議

12年前の嵐山町でのボートピア誘致に絡む襲と間違えた誤認襲撃であったことが、警察の調

撃事件についてということで質問いたします。

べで明らかになりましたが、暴力団が露骨に執ことしは町を挙げて木曽義仲の大河ドラマ誘

拗にボートピア誘致工作に関与し、傷害事件ま致に動き出したところですが、埼玉県の嵐山町で発生したということで、埼玉県警が特別捜査といえば、その木曽義仲生誕の地と言われてい班を設置し、捜査が進められました。

るところです。偶然とはいえ、嵐山町と津幡町、地元嵐山町を初め、浦和市や大宮市などの議

私は不思議な因縁を感じております。12年前こ会でも、真相究明を求める決議が出され、全国の嵐山町で起きたボートピア誘致に絡む襲撃事から激励の声が上がったそうです。

件は、悪質、凶悪暴力事件として、当時大々的

偶然といえば余りに偶然なのですけれども、に全国報道されて、今も記憶に残る事件ですけ

ことしの６月、嵐山町の国立女性教育会館で男

41

女共同参画セミナーが開催され、その会場でそたいということを私は思って、質問を終わりたの渋谷さんにお目にかかりました。そして、渋いと思います。

谷さんからボートピア事件について、衝撃的な〇議長【谷口正一君】 以上で６番 前田幸子

事実を教えてもらいました。

議員の一般質問を終わります。
この際、暫時休憩いたしまして、14時50分か年月がたっているので事細かには思い出せなら一般質問を再開したいと思います。

いそうですが、事件の２年ほど前、埼玉県警の刑事さんが２人訪ねてきて、渋谷さんにボート〔休憩〕午後２時35分

ピア誘致の情報をつかんでいるが、ぜひ渋谷さ〔再開〕午後２時50分

んに反対してほしいと依頼したそうです。なぜ〇議長【谷口正一君】 休憩前に引き続き、一そんなことを渋谷さんに依頼したかというと、般質問を再開いたします。

ボートピアができれば必ずあちこちから暴力団４番 酒井義光議員。
〇４番【酒井義光君】 ４番 酒井です。

がやってくるようなことになる。今の県警では取り締まるだけの人員確保はとても難しいとい今回は、２点の質問をさせていただきます。

うようなことだったそうです。それで、環境問

１点目に、児童の通学路の安全対策についてお伺いいたします。

題など市民活動に積極的に取り組んでいる渋谷

通学路の児童生徒の安全対策は、保護者や先さんに依頼したということです。

生の一番神経を使うところかと思います。

そのとき渋谷さんは、場外舟券売り場もボー
トピアのことも何も知らなかったそうですが、最近の登下校については、ＰＴＡや交通安全

それからいろいろ情報を集めて勉強して、こう協会、防犯協会や地元のボランティアなどの連いうギャンブル場は要らないと反対運動をして携により、通学路の要所で監視や指導をしていいったそうです。しかし、とうとう卑劣な暴力

ただいています。しかし、全国的にも通学中の事件が起きて、そのため嵐山町のボートピア計

児童の列に、車が飛び込んだなどの事故が数多

画は撤退いたしました。

く報道されています。１年中、児童は危険にさ津幡のボートピアについて、こういうことがらされているといっても過言ではありません。

起きないだろうと、先ほど町長はおっしゃいま

昨年の交通事故の一つを例にしますと、国道したけれども、多額のお金が動くギャンブル場

159号津幡バイパスをかほく市に向かって走っにはいろんな力が絡んでくると言われています。

ていたＲＶ車が、能瀬のおり口を猛スピードで嵐山町のボートピアで県警が動いたのも、そ走行中、横から出てきた車に驚き、ハンドルをういうことではないかというふうに思われます

切り、電柱に激突しました。ＲＶ車の前面は強けれども、とにかく町長は「笑顔あふれるま度のパイプで補強されており、大きな破損ではち」「安全・安心のまちづくり」のためにと、ありませんでしたが、電柱は大きく曲がり、信今頑張るとおっしゃっておられるわけですから、号は止まってしまいました。電柱には信号の押

この津幡町のボートピア建設、やはり見直してしボタンがあり、20分ほど前に児童が集まり、いただくということを考えていただきたいと思

ボタンを押し、道路を渡っていった後です。登います。

校時に事故が起きたとしたら大変なことになっそれから、先ほど財政難という話がありましていたと思われます。電柱をそれれば、よそのたけれども、本当にこの財政難のときに、ボー

家の真ん中あたりまで飛び込むようなスピード

トピアを建設することが本当の財政難解消にはでおりてきた状況でした。そういうこともありならないということも、本当に考えていただきまして、大きい事故にならなかったのは、幸い

42ランティアの方々と連携をしていただいていてということであります。

も、防ぎようのない事故が発生する場合があり

このような交差点はどこにでもあり、どうすます。

ることもできないかもしれません。前が危ない
ので、後ろに下がってといっても、どこが安全

より安全な通学路を通るような指導はもちろ

か分かりません。子どもたちにとって、交通事

んのこと、道路管理者として児童生徒のみでは故、転倒事故、自然災害、犯罪被害などに遭わなく、歩行者全般の安全対策を施さなければな

ない通学路でなければなりません。

らないのは、当然のことだと思っております。
現在８つの小・中学校におきまして、地域の区や行政でいろいろ改善をしていますが、こ区長さんや防犯委員、民生児童委員、老人会のれでよいということはありません。
学校の夏休みに、野々市でのことですが、子方々の協力を得て、学校安全委員会を組織をいども数人と保護者を含め大人が数人、何をしてたしております。この会合の中で、委員の皆さいるのかと尋ねると、子ども目線で危険箇所を

まから危険な箇所、不良部分の情報をいただき、チェックしているとのことでした。何でもかん行政として対応させていただいております。

でも危険だから早急に改善してほしいといわれ

また、これらの情報をもとに子ども110番のても、これくらいなら大丈夫などの判断もいろ

家や危険箇所の明示、交通量の多寡、危険状況

いろあるかと思います。

の記載等を行った安全マップを作成しております。

行政でするもの、区でするものもあるかもし
れませんが、児童、教員、行政などで、一緒にこれを利用して、児童生徒が教職員とともに道路を歩くのもよいかと思います。全地区で１

実際に歩いて危険状況を確認している学校や新

年に一度、子ども目線でのチェックもあっても学期に教職員や保護者、地域安全ボランティア

よいかと思いますが、町長のお考えをお伺いいの方々と一緒に通学路にある子ども110番の家

たします。

を確認しながら下校している学校もあります。

また、子どもの目線に立ったレベルの話にな

今後も、学校安全委員会の活動をさらに拡大るわけですけども、子ども110番、これ警察がをいたしまして、ご協力を得ながら、児童生徒

発行したのか、配布したのかと思いますけども、の通学路の安全に万全を期したいと、このよう110番との看板を家の玄関に張ってあるのをよに考えております。

く見ることがありますが、看板のある家を探し

次に、子ども110番の家の看板についてのごて、子どもが駆け込みや通報には行けないと思

質問でございますが、現在、津幡町内では174います。歩道を歩いていて、どこに看板がある

施設が子ども110番の家として登録をされておか、どの家に行ったらよいのかを一目できるよります。現在、安全・安心なまちづくりのため

うに改善すべきかと思いますが、町長のお考えにご協力をいただいており、心から感謝を申しをお伺いいたします。

上げます。
子ども110番の家は、子どもが被害に遭った〇議長【谷口正一君】 村町長。
〇町長【村 隆一君】 酒井議員の１年に一度り、遭いそうになったときの保護、警察への通

子どもの目線で安全チェックをとのご質問にお報・連絡、負傷・病気等の応急手当をするため答えをいたします。

の緊急避難場所として、警察署が委嘱し、看板を設置しているものであります。

議員のおっしゃるとおり、通学時の児童生徒の安全対策には、保護者の方々や教職員が一番

現在、商工会青年部が発行する電話帳「ミニ神経をとがらせている部分であり、また安全ボ

ページつばた」において、子ども110番の家の43

一覧表を掲載し、町民の皆さんに周知をしてい教育費などいろいろな面で支援するとしたため、

ただいております。

当町では町耕作放棄地対策協議会を立ち上げ、協議をしているところでございます。

さて、看板が一目で分かるようにとの改善でありますが、看板は石川県内の統一のものであ

しかし、政権がかわり、政府の行政刷新会議

り、警察署では玄関先等に子どもが分かりやすの事業仕分けで、耕作放棄地再生利用緊急対策

いように設置するようにお願いをしております。

事業そのものが予算計上見送りになってしまい

また、看板が設置されていることで、子どもました。今のところはっきりした最終決定ではに安心感を与えるとともに犯罪や被害の大きなないかもしれませんが、自給率向上関連事業の抑止力になっているものと思っております。分

予算縮減、中山間地域等直接支払制度、農地・かりにくい看板につきましては、警察署と協議

水・環境整備事業も査定の対象になっています。

し、分かりやすいように設置していただくよう

農業の先行きの不安は隠せません。
しかし、制度がなくなろうと、予算が削減さに要請をしてまいりたいと思います。

子ども110番の家の登録の有無にかかわらず、 れようと、当町には農振農用地区内に放棄地が子どもが被害に遭ったり、遭いそうになったと

110.5ヘクタール、そのうち64.9ヘクタールがきの保護、警察への通報、連絡等を地域の皆さ解消可能、また農振農用地区外には放棄地がまにもご協力をお願いしたいと存じます。

23.3ヘクタール、解消可能面積が15.9ヘクター
ルあることには変わりはありません。

交通事故抑止・防犯対策につきまして、警察署、関係団体と連携をとりながら、交通安全・

町では、20年度に調査、21年度に地権者と交防犯教室等を通して周知を図り、さらに地域の渉、22年度に整備するということで、また23年

安全・安心なまちづくりに努めてまいりたいと、度から米や野菜をつくるという計画で進んでいこのように思っております。

るところです。私もちょうど役員に入ってますので、話し方がちょっとあれなんですけども、酒井議員のご協力、ご指導をお願いを申し上

米については条件が合えばつくる農家もあるか

げたいと思います。

と思いますけども、野菜については目標面積が以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 酒井義光議員。

広く、野菜を作付してくれとお願いしても、技〇４番【酒井義光君】 今ほどの学校安全委員

術や労働力不足で広大な面積に対応ができない会というものを、私も区の役員とかしながら全かと思います。手作業ではコストがかかり、機

然知らなかったのはちょっと申しわけないなと械化を図るほど一度に大規模にできず、また大思いますけども、その内容の充実に努めていっ

規模で機械化ができたとしても、販売に問題がていただきたいなと思っております。

出てきます。市場に出すとしても、県内、県外

２点目に入ります。

で長年野菜専門の農業者が研究して規格に合っ

耕作放棄地対策の取り組みについてですが、たものを出荷している中へ入り込むのは並大抵ではないかと思います。

前回に向議員も割と似たような話は一応してい本来、農業者がすべて努力し、取り組むのがたのですけども、ちょっと具体的な部分があり当たり前なのですが、それができないため特産

ますので質問をしたいと思います。

物が少ない今の津幡町があるのではないでしょ

今、全国で耕作放棄地が大きな問題となってうか。

います。国は耕作放棄地を減らそうと耕作放棄地再生利用交付金で再生整備工事費を、また耕野菜などの作付技術は県の農林総合事務所、

作放棄地再生利用推進交付金で土壌改良や肥料、企画は町産業経済課、ＪＡなどの協力である程

44

度のスタートはできたとしても、販売しなけれございますが、耕作放棄地解消の取り組みを進ばなりません。作物によりますが、直売所、町めていく上において、地権者の理解や作付作業

内料理店、弁当関係のところに販売したとしてをしてもらえる人材探し、作物の販売など、さも量的にはわずかです。市場に出せるようにな

まざまな問題がございます。
現在、津幡町耕作放棄地対策協議会において、るまでは、１市２町の学校給食で消費をお願い
しないと、まずスタートができないと思います。

国の耕作放棄地解消モデル事業として、舟橋、

今、私も会にいるんですけども、ヤーコンは川尻地内の耕作放棄地にて、採択、推進できな

かほく市にも学校給食で多く使ってもらい、特いか計画を進めており、検討中でございますの産化に大きく協力していただいております。

で、当協議会からの提案をなされた意見、要望

そこで、町長に３点お伺いいたします。

に基づき実現できるように対応してまいりたい、国の制度がどうなろうと、町として耕作放棄

このように思っております。
それともう一つ、農林水産省のほうからいろ

地対策に取り込んでいくのでしょうか。

んな、この耕作放棄地ばかりじゃなしにいろん

また、取り組むとしたらどのような規模でおな仕分けの中で判定を下されました。県のほう考えでしょうか。
また、販売について、町の特産物として行政も今、耕作放棄地もそうでございますけれども、のバックアップが必要だと思いますが、学校給

農地の、農道の問題そういうものをずっとこう

食の利用など町一体となり協力をしていただけ

列記をいたしまして、私もその一つの会長をいるのでしょうか。

たしておりますので、県と相談をして国、また県連のほうへ要望してまいりたい。その推移を

この３点、よろしくお願いいたします。
〇議長【谷口正一君】 村町長。

見ていかなければならない。それによって決定〇町長【村 隆一君】 酒井議員の耕作放棄地されたことで、またいろいろなご相談をしなけ

解消の取り組みとして、国の制度が変わっても、ればならないんじゃないかと、こういうような今後町として取り組んでいくのか、また耕作放今、経過をたどっております。そういう中で、棄地解消の取り組みをするとすればどんな規模

私としては一つ一つこの問題をきちっとどういでするのかとのご質問にお答えをいたします。

うところへ、どう要望して、どこへ行って、ど国では行政刷新会議の事業仕分けにおいて、うだということも県と相談をしながら、この問仕分け人による仕分け作業が行われました。そ

題に取り組んでいきたい、このように思っておの仕分けにより、農林水産省が平成22年度事業ります。

として予算要求をしておりました耕作放棄地再また、その経過の中でいろいろ問題が起こり

生利用緊急対策について「基金の積み増しを認ましたら、また皆さま方にご相談をいただいてめない」との判定がなされ、今のところ耕作放進めてまいりたい、こういうふうに思っていま

棄地解消の事業実施は大変厳しいものだというすので、ご理解をお願いしたい、このように思ふうに考えております。

っております。

しかしながら、この判定は最終決定ではなく、次に、学校給食の利用等、町一体で取り組み

再度復活もあり得るとのことで、今後国の動向をできるかとのご質問でございますが、今後こを見定めた上で、町として取り組みを進めてまれら耕作放棄地において生産された作物の価格

いりたいと考えております。

面、生産量、安全性等を総合的に検討し、農業

また、耕作放棄地解消の取り組みをするとす施策の一環として学校給食に導入し、行政としれば、どのような規模でするのかとのご質問でて支援をしてまいりたいと、このように考えて

45

監査委員は、町長が議会の同意を得て選任しおります。

ています。現状では、議会の同意をとる際、本以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 酒井義光議員。

会議が始まる前に、候補者の名前、経歴の書か〇４番【酒井義光君】 今ほどの答弁のほうで、れた履歴書が各議員に回覧され、そのあと本会

面積的には川尻と、この前協議会では自分が知議で採決されています。履歴書１枚を見ただけっているのであれなんですけども、実際に仮にで、その直後に開かれる本会議での採決では、ヤーコンを１反歩つくるというと、この前25人候補者を監査委員として同意すベきかどうかをの会員でつくったのが１反歩にも満たないんじ

考えるための十分な期間や情報が与えられていゃないかなと、計算上３キロから５キロとかいるとは言えません。また、どのような理由で、うのを４キロで計算して、何トンという思いを町はその人を委員として選んだのかということしていたんですけれども、結局は百何十キロとについても、そして候補者自身の監査に対する

桁がちょっと、なかなかよいものが採れないと考え方などについても知らされていません。町いうことで、結構いろんな面で難しいので、まが推薦した監査委員を議会がそのまま承認してず販売をいかにしていくかと、町長も前にお話いるということが現状であると思います。このししていたように、加工品のそちらのほうにはようなことでは、代表監査委員は行政にとって何とか努力をということも聞いておりますので、都合のよい人が選任されるという可能性を十分先ほど話をしていたんですけども、漬物が、おに含んでいると言えます。

いしい漬物になるということもありますので、町長にお聞きします。

将来的には加工品も含めていろんな面で協力を

代表監査委員の候補者は、どのように選出されていますか、詳しくその経緯をご説明くださお願いしたいなと思っております。

い。

これで私の質問を終わります。

また、委員候補者の選出に際しては、教育委〇議長【谷口正一君】 以上で４番 酒井義光
議員の一般質問を終わります。

員会の委員も同様な形で議会で採決されており、次に、１番 中村一子議員。

教育委員会の委員候補についてもどのように選ばれているのか、詳しくその経緯をご説明願い〇１番【中村一子君】 １番 中村一子です。

ます。

最初に、監査委員制度等の問題点について質

また、教育委員会については、教育長にも答問いたします。
監査委員制度というと、自治体職員の中には、弁をお願いします。

仕事の粗探しをされるというイメージを持つ職〇議長【谷口正一君】 村町長。

員もいるかもしれません。しかし、監査によっ〇町長【村 隆一君】 中村議員の代表監査委て自治体の仕事が改善され、住民サービスの向

員の選出および教育委員会委員選出の経緯につ上につながると考えれば、よりよい自治体のあ

いて、ご質問にお答えをいたします。

り方を目指す上で、監査は事業が住民の福利にまず、代表監査委員の選出についてですが、かなったものかを示す有効な指標であると思い地方自治法第196条の規定に基づき「人格が高ます。自治体の監査は住民のためにあり、監査

潔で、普通地方公共団体の財務管理、事業の経委員制度は住民自治の原理に基づいてあるとい

営管理その他行政運営に関し優れた識見を持つ

う考えのもとで質問いたします。

方」で、兼職を禁止されている地方公共団体の常勤の職員である方や国会議員、警察官、検察

最初に、監査委員など委員候補者の選出につ官、収税官吏等の職についていない方を選出しいてお聞きします。

46

町長にその点について、認識はおありかどうた上で、議会にお諮りをし、議員の皆さんの同かお聞きします。

意を得て、選任をいたしております。
次に、教育委員会委員の選出についてですが、〇議長【谷口正一君】 村町長。

地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４〇町長【村 隆一君】 中村議員の再質問にお条の規定に基づき「人格が高潔で、教育、学術

答えをいたします。

及び文化に関し識見を有する方」で、委員の年

監査委員の選出については、私はこの監査委

齢、性別、職業等に著しい偏りがないよう、ま員というのは大変重要な役割だとこういうふう

た、委員には保護者が含まれるよう配慮し、地に思っております。その職務の重大性をかんが

域住民の代表として教育に熱意と見識がある方

み、当町の職員でなかった方で絶えず町政の現を選出した上で、議会にお諮りをし、議員の皆状に関心を持ち、常に公平、謙虚な心構えのあさんの同意を得て、任命をいたしております。

る方ということで、私自らも各種団体の皆さん〇議長【谷口正一君】 早川教育長。

と相談をして選出させていただき、議会の皆さ○教育長【早川尚之君】 中村議員の教育委員

まにお諮りをしているものであります。

選出の経緯についてのご質問なんですが、今のそういう中で、私は、平成15年だったと思い質問される中で、問題点を問うという論点の中

ますが、この監査委員の兼務を議会事務局でしで、この質問がされ、そして教育長に答弁を求ておりました。これでは監査という意味からしめられたことに、正直困惑しております。

て、やはり私はこれは独立性を持ってきちっと

町長の答弁にありましたように、法にのっとやるべきだ。私が民間におりましたときに、営って、私どもは選出されておりまして、私がこ業というものはその日のいろんな売り上げ、その問題について答弁できる立場にはないという

ういうことによって一つ一つ反省をしてやってふうに思っております。

いく、私、行政も一緒だと、こういう考え方を持っております。その人には、やはりこのなる以上です。
〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

人には責任があって、もう一つは監査に本当に〇１番【中村一子君】 再質問します。

いろんな知識を持っておられる、そういうこと

まず町長に対してですけれども、行政にとっを中心に選んでおります。私自ら各種団体の皆て都合のよい人が選任されるという可能性を含

さんといろんな方と相談をし、また自分の目でんでいるのではないかということをお話ししま

見て、私は監査委員を選び、また議会の皆さましたけれども、現行の選任方式では、中立性、方にお諮りをしている、こういう状況でござい

独立性の確保が難しいという認識はおありでします。
教育委員の選出については、地域性を考慮し、ょうか。
それから、教育委員会ですけれども、これに津幡中学校区および津幡南中学校区それぞれのついては、教育行政っていうのは自治体の長がバランスを基本として選出させていただき、議責任を負い、教育委員会はそれを監視する役目

会の皆さま方にお諮りをしているものでございを負うべきではないかということを、私は思っます。
以上でございます。

ております。

〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

監査委員は財務監査や行政監査を行い、教育委員会は教育行政を監視するべきで、この２つ〇１番【中村一子君】 それでは、監査実施体の行政委員会は自治体からの独立性が求められ制についてご質問いたします。
2003年に先ほど町長がおっしゃったように、るというふうな考えを持っています。

47

町監査委員事務局が設置されました。２人の事取り上げていただく仕事もしていただいており

務局職員が常勤しています。

ます。そういうことが日ごろ切磋琢磨され、私地方自治法では、その職員の任命および免職

はこの監査委員の役目を務められるんじゃないについては、代表監査委員が行うとされていま

かと、こういうような思いをいたしております。

す。このことは監査委員会には自治体からの独次に、監査委員２人のうち１人が議員から選立性が求められており、より中立的な立場で監ばれているが、その意義、理由は何かという質査を行うということが監査委員事務局にも求め問にお答えをいたします。
国の地方制度調査会等においてさまざまな議られているということだと思います。

論がされておりますが、当町としては、当然の事務局職員の選任、配属は、本町ではどのよ

ことながら現行法令を遵守しているのであり、

うになされていますか。

現在も適切な監査が実施されていると私自身、

また、現在の事務局の人員体制で、監査委員

確信をもって思っております。

が十分に監査できていますか。
そして、２人の監査委員のうち、１名は議員〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

から選ばれていますが、その意義、理由は何で〇１番【中村一子君】 再質問します。

すか。議員が監査委員になることに対し、私はまず、職員の選任、配属についてですが、地問題があると考えますが、この点について町長

方自治法では、任命、免職については代表監査の見解をお聞きします。

委員が行うとされていますが、ここでは実際は〇議長【谷口正一君】 村町長。

町長がされていると理解してよろしいのでしょ〇町長【村 隆一君】 中村議員の監査実施体

うか。
それと第２点ですが、議員の選任についてで制は十分かについてのご質問にお答えをいたし

すけども、私は問題があると言った理由の一つます。
まず、監査委員事務局の職員の選任、配属には、議員は必ずしも財務の専門家ではありませ

ついてですが、町長部局から出向という形ではん。監査する立場としての専門性に欠けるのでありますが、先ほど申し上げました専門性も配はないかと思っております。もちろん議員によ慮し、適正な人員を配置しているものと思ってっては有能な方もいらっしゃるでしょうが、そおります。

の専門性という意味では、議員には少し問題があると考えております。

次に、監査委員事務局職員の現在の人員体制で、代表監査委員が十分に監査できるのかといそれから２つ目の理由は、議員は監査委員とうことについてですが、当町では平成15年度、して決算審査等の報告書を議会で審査するといそれまで議会事務局で兼務しておりました監査

う立場にあると同時に、決算報告書を作成する

委員事務を独立させ、専任職員を配置をしましという立場にも立ちます。同じ議員がこの２つた。そして、専門研修等を通じ、専門知識の習の立場をあわせ持つということに疑問を持ちま得に努めております。

す。

また、県内の９町の中で専任職員を配置してそれから、３つ目の理由としては、議員の選

いる町は、当町と野々市町だけであり、同規模

任が議員による多数決で決定されます。議会のの団体の中では、私は十分に人員が配置をされ多数派から選出されることが圧倒的に多く、こていると、このように思っております。

のような場合、議員選出委員が中立的な立場を保持できるか、独立性が保てるかという問題がまた、監査委員の職員にはいろいろな職場をあります。

きちっと回っていただいて、いろんな問題点を

48

率的な行政運営を保障することは難しく、住民

４つ目の理由としては、議員は地方公共団体の立場に立った監査も期待できません。

の内部にあるものであり、その監査が形式的にそこで、外部監査を導入する考えはないかをなりがちではないかということです。

お聞きします。

そして、５つ目の理由としては、監査結果の報告と意見についての決定は、監査委員の合議

個別外部監査については、現行では各地方公によるとされております。全監査委員の意見が共団体の条例により、任意に導入することがで一致することが必要とされています。本町の監きるとされています。麻生政権下で内閣諮問の査委員は２人です。議員に関する監査が必要な第29次地方制度調査会が、ことし６月内閣府に場合は、議員選出委員は監査することはできま

提出した「今後の基礎自治体及び監査・議会制

せんから、監査を１人でしなければならなくな度のあり方に関する答申」によれば、条例制定

りますが、制度上では、監査は合意に基づいてがなければ外部監査を導入できないことに関し決定されることになっていますから矛盾がありて、条例が制定されなくとも外部監査の導入をます。このことについて町長はどう考えられま認めることが適当であり、監査機能の充実の観すか。

点から幅広く活用されることを、そういった内

詰めて言えば、行政内の一部門として、監査容のことを提言しております。外部監査を導入

事務局があることに監査の独立性が保たれるかするべきではないでしょうか、町長に答弁を求どうか。それについて監査実施体制は十分だとめます。

言えるのでしょうか。

〇議長【谷口正一君】 村町長。
〇町長【村 隆一君】 中村議員の外部監査をお願いします。
〇議長【谷口正一君】 村町長。

導入する考え方はないかということでございま〇町長【村 隆一君】 中村議員の第１番目のす。
その前に、次のことについて、中村議員に確

質問でございますが、代表監査委員が選任をし認をさせていただきます。

ております。
それと議員の選任ということでございますが、個別外部監査制度の導入については、地方自

私は議員の皆さん方は、やはりきちっとして町

治法第252条の39第１項に規定をされていると民の皆さま方から選ばれた方でございます。そおり条例の制定が必要であります。しかし、中ういう中で監査をしていただく、こういうこと

村議員の引用された第29次地方制度調査会の答は私は大切なことだというふうに思っておりま

申は、この制度を導入する前提として条例の制す。

定を不要とすることを求めております。
中村議員のご質問は、個別外部監査制度の導以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

入のための条例制定を求めているものなのでし〇１番【中村一子君】 私としては、今までのょうか。それとも、地方制度調査会の答申を尊答弁を聞く限りでは、監査委員に独立性、中立重して、現行法令の改正を国に求めるのでしょ的立場が持たれているとは、なかなか考えにくうか。どちらであるかお答えをいただきたいと

いのではないかと思っています。

思います。

監査委員は、町長が議会の同意を得て選任しもう一度申し上げます。条例制定を求める場ていると最初に述べましたが、このような監査合、法改正の場合、どちらでございましょうか。

委員制度は、内部監査として位置づけられるの〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

が実態です。内部監査では、公正で合理的、効〇１番【中村一子君】 私の考えとしては、外49

部監査を導入したいと思っております。なので市はもちろん取り入れています。これはそうい

条例をつくっていただいても結構です。条例がう義務がある。義務化されているわけですが、ないのであるならば、その答申に基づいて、幅

小松市は小松市外部監査契約に基づく監査に関広く活用されるこの外部監査を、幅広く活用さする条例というのをもっております。これはれるということを望んでおります。そういう考

1999年につくられたもので、内容的にはこの外えはあるかないかということです。

部監査を、個別外部監査を取り入れるための条〇議長【谷口正一君】 村町長。

例になっております。このことについてはご存〇町長【村 隆一君】 それでは、質問の私のじだったのでしょうか。
それと現在の状況を言いますと、2007年度の答弁をいたします。
条例制定を求める場合、個別外部監査制度の財務省の個別監査に関するどれぐらい導入され導入については、地方自治法第252条の39第１ているかという情報ですが、市区町村、いわゆ

項に規定されているとおり、条例の制定が必要

る義務化されていない自治体ですが、2007年度

であります。

末現在では59団体あるということです。
町長、質問しますのでお願いします。

個別外部監査制度につきましては、現時点では条例制定する予定はございません。その理由〇議長【谷口正一君】 村町長。

といたしましては、個別外部監査契約に必要と〇町長【村 隆一君】 中村議員にお答えをいする監査人への高額な報酬や監査報告書の内容たします。

に基づき指摘事項等を実施をした場合において先ほど申し上げたのは、私は町のことを申しも、費用対効果が容易に期待できないこと等が上げております。市とは申し上げておりません。

あげられます。県内においても独自に条例を制

そこのところを間違えないように、お願いをし定している町はございません。

たいと思います。
以上でございます。

しかしながら、本町においては過去に大規模な工事における監査では、外部からの監査専門〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

機関から派遣された検査員とともに監査を実施〇１番【中村一子君】 この市というのは確か

した実績もありますので、今後においても必要にあれなんですが、義務化されてるところと義と思われるものについては、その都度対応して務化されていない市があるんですね。

いきたい考えでおります。

〇議長【谷口正一君】 はい、質問は。
〇１番【中村一子君】 いや、これは質問じゃ

また、本町の監査委員による監査は、年間のないです。

監査計画のみならず、住民監査請求等にも対応していただいており、その機能や実績において、小松市の場合は、これ義務化されていない市、外部監査によらずとも十分に責務を果たしてい市区町村にあたると思うんです。もし間違ってただける、このように確信をいたしております。

たらごめんなさい。このことは私、確認させて法改正の場合は、国の唯一の立法機関である

いただきますが、小松市は義務化されていない国会の今後の動向を見守り、法令を遵守してま

市区町村だと思いますので、よろしくお願いしいりたい、このように思っております。

ます。
次にですが、外部監査を導入することで、次〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

の質問に移ります。

〇１番【中村一子君】 先ほど町長は、「県内住民監査請求の監査報告書のホームページ公にはこの外部監査を取り入れているところはな

開をということで質問いたします。

い」ということをおっしゃられましたが、金沢

50

監査に関しては、報告書の公表が義務づけら

監査結果、報告書の公表方法は、津幡町監査

れています。町は、住民監査請求による監査結委員条例第８条の規定により、津幡町公告式条

果、報告書をどのように公表していますか。ホ

例に定める方法に準じて、公表の旨の前文、年ームページでも公表することを望みます。

月日および代表監査委員名を記入し、代表監査

これは、事務局長に答弁をお願いします。

委員印を押した上で、監査結果報告書および監〇議長【谷口正一君】 大坂監査委員事務局長。

査請求書の写しを津幡町役場の前の掲示板に掲○監査委員事務局長【大坂 茂君】 中村議員

示する方法で住民へ周知しております。
次に、インターネットのホームページを用いのご質問にお答えいたします。

た監査結果、報告書の公開についての質問にお私、代表監査委員より辞令をいただき、日々答えいたします。

適正な監査に努めるべく監査委員を補佐してい本町の監査委員事務局のホームページでは、る事務局長の大坂と申します。
まず、住民監査請求による監査結果、報告書

現在、監査に関する新着情報のほか、監査委員をどのように公表しているかという質問にお答

や監査委員事務局の紹介、監査の種類や年間監

えいたします。

査計画の説明、監査委員の関係法規の掲載を随

住民監査請求による監査とは、監査委員が地時行っていますが、住民監査請求監査を含めた

方自治法第242条の規定に基づき実施する監査

各種監査等の結果、報告書の公開は行っていまであります。ちょっとくどいですけども中身をせん。

確認させていだきますと「普通地方公共団体の県内ではホームページを利用して監査結果を住民は、当該普通地方公共団体の長若しくは委公表している自治体は、石川県のほか、市では員会若しくは委員又は当該普通地方公共団体の金沢市、小松市、白山市、能美市のみであり、職員について、違法若しくは不当な公金の支出、町では本町含めて公開している自治体はござい

財産の取得、管理若しくは処分、契約の締結若ません。また、全国の町村においても、監査結

しくは履行若しくは債務その他の義務の負担が果の公開方法は、掲示板によるものがほとんどあると認めるとき、又は違法若しくは不当に公であり、ホームページを利用している自治体は金の賦課若しくは徴収若しくは財産の管理を怠極めて少数となっております。

る事実があると認めるときは、これらを証する

このような状況でありますので、本町におけ

書面を添え、監査委員に対し、監査を請求するホームページを用いた監査結果、報告書の公る」ことができます。監査委員は、当該請求を開につきましては、今後の検討課題とさせてい受理した場合、請求があった日から60日以内にただきたいと思っていますので、よろしくお願

監査を行います。

いいたします。
以上、終わります。

その結果については、同条第４項に基づき、請求に理由がないと認めるときは、理由を付し〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

てその旨を書面により請求人に通知するととも〇１番【中村一子君】 まず、再質問させていに、これを公表し、請求に理由があると認める

ただきます。

ときは、当該普通地方公共団体の議会、長その役場の前の掲示板に掲示されているというこ

他の執行機関または職員に対し期間を示して必とですが、何日ぐらい掲示されているのか。そ要な措置を講ずべきことを勧告するとともに、

れから、その内容をぱらぱらと見ることができ

当該勧告の内容を請求人に通知し、かつ、これるような、どういう形になっているのか、もっを公表しなければなりません。

と具体的に分かりやすくご説明ください。

51

それと、ホームページのことですけれども、ことができなかったり、こういう掲示の仕方はホームページで実際に情報公開しているところあるのだろうか。ほかに方法を、ほかのやり方があります。例えば長野県の小布施町、ここはで公表されているのかということを思いました

人口が１万1,478人、世帯数3,500世帯余りの小のでお聞きしました。この掲示、役場の前の提さな町です。ここの町のホームページを開きま

示だけで終わってるっていうことですね。はい、すと、１ページ目に住民監査請求という項目が了解しました。

あります。そこをクリックしますと、請求内容

それでは、民主党政権によってなされた事業の要旨、監査の実施内容、請求人の意見陳述や仕分けは、国民の目をくぎづけにし、知られざ町当局の意見陳述、それから請求に対する結論、る国の仕組みのあり方が国民にも公開されるよ判断理由等に対することが公表されております。

うになってきたことに、大きな意義を私は感じ

もちろん金沢市のホームページでも、定期監査、ております。監査委員は、事業が住民サービス

行政監査、財政援助団体等監査、決算審査・健にかなったものか、あるいは必要最小限で最高全化判断比率等審査、監査結果に係る措置通知、の効果を上げているかなどの監査をするのも大

住民監査請求の６項目があり、これもすべて公きな仕事です。今後は、行政監査を行い、事業開されております。

仕分けにも倣って無駄な事業はないかなど、チェックされることを望みます。そのためには、ぜひ、この公開について積極的に取り組んで監査委員会が独立性を保ち、中立的立場にある

ほしいと思います。

ことが重要であると思います。

先ほどの質問をよろしくお願います。
〇議長【谷口正一君】 大坂監査委員事務局長。

続いて、親を支えるための子育て支援についてということで質問させていただきます。

○監査委員事務局長【大坂 茂君】 中村議員

子育て支援というと、どんなことが思い起この再質問にお答えします。
掲示板では、町のほうの掲示物がたくさんあされるでしょうか。金銭的な支援、民主党がマる場合によりましてでも、最低２週間は掲示しニフェストに掲げる子ども手当がそうでしょう。

てございまして、ガラス戸を開けますと自由に

また、児童センターや図書館での本の読み聞か閲覧できるようになっております。

せや紙芝居などの親子の集いもそうでしょう。

それと今指摘の確かにすぐれた自治体はござ

放課後教室や学童保育も子育て支援の一環です。

いますが、現在日本では989の町村がございまでも、今回、子育て支援に関して私が質問しすが、そのうちでおっしゃるとおり住民監査請たいと思うことは、子育て支援の最も根源的な求のみならず一般の監査業務の結果を知らせて対象は、実は親であり、親をどう支援していくいるところは35自治体ございますが、まだまだかという課題に即して、子育て支援に関する質

４パーセントに満たない数字でございますので、問をさせていただきたいと思います。

ご意見、もちろん尊重はさせていただきますけ

11月の児童虐待防止推進月間にあわせ、児童

ども、先ほどのとおり今後の課題とさせていた

虐待防止のシンボルマークであるオレンジリボ

だきますので、よろしくご理解をお願いいたしンのネオンサインが、約100万円をかけて町はます。

シグナス前に設置しました。今、国を挙げて取〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

り組まれている問題が、児童虐待対策というこ〇１番【中村一子君】 実は、私も一度掲示板とではなかろうかと思います。

をなんだろうと思って見たことがありましたら、児童相談所への相談、虐待の昨年の相談件数

この紙がですね、こう曲がっちゃってよく見るは、全国では４万2,664件、県内では348件あり、52

になるとも思われます。

10年前に比べると全国では6.2倍、県内では8.4倍に激増しました。これは児童相談所への相談

また、虐待の大きな要因として、子育ての現件数だけですから、それ以外に市町村の児童相

場が昔と比べて大きく変化していることが挙げ

談窓口や子育て支援センターなどで解決されたられるという専門家の意見にも耳を傾けなけれ事例や相談されないままの虐待も考えれば、実ばならないと思います。核家族化が進む中、乳際の児童虐待はこれよりはるかに多いのは明ら

幼児に接する体験がないまま親になる。子どもかです。

になれていなくて、泣き声などに神経質になる。

県の昨年のデータによると、虐待を受けていあるいは、子育てに関して相談できるような家

る児童数の内訳については、就学前、小学生、族や近所の人たちがいなくて孤立し、ひとりで中学生ともすべて５年前と比較して２倍以上に育児不安や悩みを抱え込んでしまう。このよう増加。特に、３歳から就学前の年齢に当たる保な親たちがふえているということです。

育園児、幼稚園児に対する虐待が割合として多また、子育て支援の現場では、親本人の状況

い。虐待の内容は、多い順で身体的虐待、育児をよく知らない中、「子どもを抱きしめてあげ

放棄、心理的虐待の順番で、どれも倍増していて」と親を指導する言葉がかえって親を追い込ます。実の父母による虐待が全体の９割以上をみ、親としての自信を失わせ、子どもへの虐待

占めています。

につながる場合もあるそうで、このことは支援

津幡町の町民児童課には、11月現在、児童虐者はまず相手の立場に立って考え、決して意見

待に関する未解決の事例が30件余り寄せられてを押しつけるような支援者であってはならない

いるということです。町の福祉協議会が運営すことだと思います。

る親子サロンへの育児相談は昨年の１年間で子を前にした親の戸惑いに対して、親育てと2,500件余りに上り、相談内容は人間関係やスいうか、親を支援していく取り組みが必要だとトレス、病気、家庭関係、障害、保育園・幼稚

思います。孤立し、ひとりで悩んでいる親たち

園に関するもの、子育てサポートセンターに関に、どう対応していったらいいか。相談窓口とする相談が多いということです。津幡町に至っしての役割だけでなく、親子が楽しく時を過ごても、問題は深刻であると思われます。

せるような地域の人たちが集う居場所づくりをさて、虐待が起きる家庭状況はどうかという

もっとつくれませんか。さまざまな理由から、と、全国の統計では、虐待の要因とされる家庭

我が子を虐待してしまう親の苦しみに向き合うの状況は、経済的困窮や虐待者の心身の状態、には、まだまだ受け皿が足りません。子育て支あるいはひとり親家庭、夫婦間の不和などがあ援は親支援、親育てという視点を持ち、虐待しります。

ている親を責めるのではなく、また教え諭すの

経済的困窮という点では、ことし金沢大学のでもなく、互いに学び合い、人と人とが結び合

大学祭で講演した反貧困ネットワークの事務局うことから、親が自分への自信を取り戻してい長 湯浅 誠氏によると、15.7パーセントと推くことが大切であり、そのことを支援していく

定される貧困率について「家族がかろうじて支という姿勢が子育て支援に求められるのではな

えている状態が多い、そういう人が多い。餓死

いでしょうか。

寸前やホームレスの状態でなくても、外に見え

子育て支援に対しての町の取り組みと今後のない貧困がある」と指摘していました。経済的

課題、少し重複しますが相談窓口の体制は十分な困窮が家庭内に与える影響は、児童虐待のみ

か、その相談窓口支援がしっかりしているか、

ならず、不登校、ひきこもりなどの大きな要因

それから最後に、虐待を受けたと見られる子ど53

もに対してはどのように対応しているか、町長

おり、さらなる充実が図られるものと期待をいに答弁をお願いします。

たしております。
大変重要な問題でございます。真剣に取り組〇議長【谷口正一君】 村町長。
〇町長【村 隆一君】 中村議員の親を支える

んでまいりたい、このように思っております。

ための子育て支援についてのご質問にお答えを〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

いたします。

〇１番【中村一子君】 はい、確かに相談窓口

今、地域で生活するすべての子育て家庭に支の現場なんですが、人が足らずにパートで対応

援が求められていることから、保育園を開放し、していたり、そのパートが時間が延長しちゃっ

同年齢の子を持つ親とかかわったり、先輩ママてもその後の分はちょっとお金でないけど、あと交流をしたり、また、育児教室や子育て講話と１時間頑張ってというような感じで、ボランに参加できる場の提供やマイ保育園制度を推進

ティアで活動していらっしゃる方もいらっしゃして一時的に乳幼児を預かる一時預かり事業な

います。相談窓口の充実をお願いしたいと思い

どの取り組みを行っております。

ます。

また、各保育園において、子育てコーディネ

それで、今ある施設を利用、活用をするといーターを配置し、保育園に入園されていない乳

うことについて、再質問させていただきたいと幼児への子育てプランも作成し、育児不安を抱思います。

える保護者に子どもとのかかわり方や遊びなど、シグナスの児童センターありますね。そこは一人一人の子どもや保護者の状況に応じて具体

まだまだできることがあるんじゃないかなと思的な行動見本などを掲示し、子どもとどう接すっています。というのは、現在、児童センター

ればよいか保護者自身が身につくように努めては、バドミントンや卓球教室、工作教室、ちびおります。

っ子サロンなど、子どもの居場所づくりという

なお、児童虐待の相談件数は、11月現在で31

役割が大きい。でも、子どもが遊んでいる間に件であります。今後の課題については、保育園

親が学ぶ子育ての場、あるいは「育児に困ったや支援センターを広く住民に周知をし、利用しら」というテーマでお話を聞く会などを設けてていただけるよう工夫をしていきたい、このよ

親同士が情報交換できる場、親が学んで親が育うに思っております。

つ場所、親の居場所づくりができないだろうか。

相談窓口、相談体制等のことでございますが、３歳から就学前の年齢にあたる保育園児や幼稚子育て支援センター３か所、児童センター、親園児に対する虐待の割合が多いということを先子サロンならびに各保育園でも相談を受け付けほど言いましたけれども、特に未就学前の親へており、体制は整っていると思っておりますが、の支援、親育て支援という意味では、児童セン

親子サロンでの相談が増加していることから、

ターにはまだまだできることがあると思います。

私とすれば職員の勤務日数等の検討が必要ではこの点について、町長どう思われますか。お願いします。

ないかと、このように考えております。

〇議長【谷口正一君】 村町長。

次に、虐待を受けていると思われる児童への対応については、先ほど町民児童課長が角井議〇町長【村 隆一君】 中村議員のその部門に員にお答えをしたとおりであります。

関しまして、実際担当をいたしております町民

最後に、居場所づくりの場の増設については、福祉部長からお答えをさせていただきます。

平成22年度から新たに民間の運営となる住吉保〇議長【谷口正一君】 焼田町民福祉部長。

育園で支援センターが開設される予定になって○町民福祉部長【焼田新一君】 中村議員の再54

質問でございますけども、児童センターのほう

交付金は、売り上げの0.3パーセントに下げらでの相談、いろいろな相談ということでございれています。
津幡町に入るという環境整備費は、みどり市

ます。
今後、児童センターにあります運営委員会等との行政間協定によって、売り上げの１パーセでも協議、検討させていただきまして、どのよ

ントだといいますが、約束は守られるのですか。

うにやっていくかということも、今現在行って１パーセントがずっと守り続けられるのか。売いる制度の中にどういうふうに溶け込ませていり上げが減ったので0.5パーセント、あるいは

けばいいかということも含めまして検討させてもっと下がっていけば、町長がいう町の財政難

いただきますので、よろしくお願いいたします。

に対し、いかほどの貢献がボートピアにできる〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

のか大いに疑問を持つからこそ、１パーセント〇１番【中村一子君】 それでは最後に、親支との約束が守れなければ、その時点でボートピ援のための子育て支援という話なんですけども、アをやめさせるということを、町長はグッドワ

親が自分の人生を積極的に生きる、そんな親をンにも、みどり市にも、津幡町民にも約束でき

見て子どもは希望や夢を持てます。虐待は悲しますか。

みの連鎖であり、虐待は虐待の連鎖を生みます。

次の質問です。

児童虐待に見られるようなだれ一人幸せになる

ボートピアはグッドワン、株式会社グッドワ

ことのない状況に対して、本気で取り組んでいンに民間委託されます。民間委託されるボートってほしいと思います。

ピアについて、町長の今の見解を問います。
次の質問です。

最後の質問です。ボートピアに関する質問でボートピア予定地の周辺の道路が整備されてす。
ボートピアの売り上げ減少に関すること等にいるようで「あれはボートピアへ行く道か」とついてということで、先ほど塩谷議員、前田議

町民に聞かれました。森林公園を通る町道の庄員が質問されたことと若干重複する点もありま

能瀬線のことかと思われます。この町道は2000

すが、よろしくお願いします。

年度に着工され、全長2.4キロメートルの道路

ボートピアの多くは、年々売り上げが減少し計画で、ことしで10年目を迎え、現在約11億ています。青森県南部町のボートピアなんぶは、

3,700万円をかけて１キロメートルが完成して売り上げ当初1.2パーセントだったのが、今はいると聞いています。どんな目的があるのか。

0.5パーセントへと下げられています。この南10年かけて半分にも満たない町道の必要性に疑部町でボートピア交付金の歳入歳出は、昨年、問を持ちますが、この道はボートピアと何か関

ことしと２年続けて580万円です。ボートピア

係のある道なのですか。
また、実際にボートピア予定地の周辺が整備によって南部町に入るお金が、今は年間580万されているという事実があるのでしょうか。

円しか見込まれていないということです。

次、最後の、現在の進捗状況についての質問

先月、私が広報特別委員会の研修で行った宮です。

城県黒川郡大郷町にボートピアがありました。
前町長が誘致に意欲的だったそうです。そこで９月以降にみどり市、あるいはグッドワン、も売り上げの当初1.5パーセントと約束されてあるいはボートピアに関するほかの何かと接触いた環境整備費は、今は0.8パーセントへと下しましたか。あるとすればどのようなことです

げられているということです。また、秋田県のか。
町長に分かりやすく答弁をお願いします。

ボートピア河辺は、当初1.2パーセントだった55

〇議長【谷口正一君】 村町長。

〇町長【村 隆一君】 その２点につきまして〇町長【村 隆一君】 中村議員のボートピア

は、総務部長から答弁をいたします。

の売り上げ減少に関すること等についてのご質〇議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

問にお答えをいたします。

○総務部長【坂本 守君】 まず、１点目です

まず、環境整備費の売り上げ１パーセントのね。

約束はずっと守り続けられるのかということでグッドワン、民間のグッドワンもしくは関係ございますが、先ほど前田議員のご質問にもお者と町長は会っていないということなんですが、答えをいたしました。協定書の内容について遵町としては何か接触したかということでござい守されるものと考えております。

ますが、11月初旬に私がグッドワンの社長とお次に、民間経営するボートピアは、公営ギャ

会いする機会がございました。これは先に申しンブルと言えるのか、民間委託されるボートピておきますが、表敬訪問とかということではな

アについての見解はとのことですが、施行者でくて、お会いする機会があって会っただけでごないので答える立場にありませんが、公営競技

ざいます。これ何回も言いますけども、表敬訪であると思っております。

問と言われても何か変なふうに理解、誤解され次に、庄能瀬線がボートピアと関係のある道る場合がありますので、ここは公式の場でござかとのことでございますが、庄能瀬線はボートいますので、私は責任を持って、お会いする機

ピアの計画以前から計画されているものであり会があったということは、つまりお互いに決めます。

て、要件を決めて会ったものではないということでございます。

次に、実際にボートピア予定地の周辺が整備

もう一つ、ボートピアなんぶの環境整備費交されている事実はあるのかとのことでございま

付金というものについてでございますが、これ

すが、そういう事実はありません。
次に、９月以降にみどり市、グッドワンあるは従来からも申しておりますが、ボートピアな

いはボートピアに関するほかの何かと接触したんぶのみを参考に、私どもは町長の命を受けてかとのことですが、私は接触をいたしておりま視察をしてきたわけではございません。それ以せん。

外に、先ほど前田議員さんの質問でもございましたが、ボートピア川崎も見てまいりました。

以上でございます。
〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

それからミニボートピア滝野も行っております。

〇１番【中村一子君】 再質問お願いします。

私は、総務常任委員会の皆さんとボートピア勝

町長は接触されていないということですが、山、福岡県も行っております。そして、議員の町としては何かそういったことがあるのかどう

皆さんは全員でボートピア玉川も行ってらっしかということをお聞きしたいと思います。

ゃいますし、それぞれ常任委員会で行って、先それと２点目なんですが、大体津幡町は年間ほども中村議員さんがおっしゃったところも行

120億から130億の歳入歳出規模であります。そっております。ボートピアなんぶのみをどうだの、それだけの規模の津幡町は、もしもボートというようなことについては、私のほうからは、

ピアなんぶのように年間580万円の収入を期待だからそれはどうかということについては、答するということになるのであれば、そうまでし弁は差し控えます。
以上でございます。

てボートピアをつくるということにどんな意義があるのか、そのことについてお伺いします。

〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

〇議長【谷口正一君】 村町長。

〇１番【中村一子君】 再質問します。

56

ていただきます。

11月初めというのはいつかということ。グッドワンの社長とお会いになったということです

当町では、新型インフルエンザ警報はすでにけども、それはどのような状況の中で突然いら発令されております。感染への注意、喚起がさしたのか、そういった具体的な内容。それとどれている状況でございます。

んな用事できたのか、それとも全く用事がなく11月11日付の産経新聞社のゆうゆうLifeの佐ぽつんとおいでたのか。もし、用事があるんで藤好美さんの記事に「秋の新型インフルエンザ

あれば、どういう用事であったのか、そのよう大流行の前に高齢者は接種を」とあり、「肺炎なことについて坂本総務部長はおひとりでお会

球菌ワクチンがにわかに注目を浴びている」といになったのか、それともほかの方もいらしてありました。「高齢者はインフルエンザにかかいたのか。それ１回限りだったのかということ

ると肺炎を併発しやすく、死亡率も高い。新型について、もっと詳しく状況をお願いします。

インフルエンザでも構図は同じと見られるから〇議長【谷口正一君】 坂本総務部長。

だ。高齢者の肺炎死亡者を減らそうと、ワクチ○総務部長【坂本 守君】 先ほどもちょっとン接種に公費助成をする自治体からは入院患者説明したように、示し合わせて会ったわけではの減少で医療費削減につながったとの報告も出ありませんので「あなた何しに来たんですか」ている」との記事が目を引きました。今回、一というようなことも私は聞いておりません。そ般質問をするきっかけとなったわけでございま

れだけでございます。

す。
長野県波田町は、松本市に隣接する人口１万以上です。
〇議長【谷口正一君】 中村一子議員。

5,000人の町で、３年前肺炎球菌ワクチン公費〇１番【中村一子君】 これちょっとあの答弁

助成を始めた。当時、町に公費助成を働きかけになってないと思うので、要するに会っただけた波田総合病院の清水幹夫救急総合診療科長はというのは、こんにちはって会っただけという、「ワクチンの成果を身にしみて感じています。

本当にそういうことだけなのか、そのことにつワクチンへの公費助成を始める前は、冬季の入いてお聞きしているわけで、会っただけって言院ベッドはインフルエンザから肺炎を併発した

われても、話しても会っただけだし、その辺の高齢者でいっぱいで、町立病院なのに救急患者こと……。

をよそに搬送しなければならない状況でありま〇議長【谷口正一君】 はい、一般質問を終わした。このままでは、救急医療が立ち行かなくります。

なる」と思い、その後町と協議し、肺炎が重症〇１番【中村一子君】 はい、分かりました。

化しやすく長期入院が急激にふえる75歳以上をそれでは、私の一般質問を終わらせていただ

対象に、肺炎球菌ワクチンの接種に2,000円のきます。

助成を始めました。町民の自己負担額は4,000〇議長【谷口正一君】 以上で１番 中村一子

円となり、現在70代後半の接種率は54パーセン

議員の一般質問を終わります。

トに上っているそうです。
町の規模が小さいだけに数字にするのは難し

次に、９番 道下政博議員。
〇９番【道下政博君】 ９番 道下政博です。

いですが、「ターゲット層の75歳から79歳では、私の方からは、５点について質問をさせてい肺炎入院患者がほぼ３分の１になり、目に見える効果も大きく、冬季に満床だったベッドに空ただきます。
最初の質問でございますが、肺炎球菌ワクチきができるようになり、重症患者を断らないでン接種に町の助成をということで、質問をさせ済むようになった」との報告もありました。

57

また、医療費抑制効果もあった。清水科長は、

今回、町として新型インフルエンザワクチン

肺炎患者の入院減で、医療費は昨年度2,600万の接種助成事業、２回接種者の一部助成に踏み円減ったと推計している。これに対して、町が切る決断をされたことは、大変すばらしいこと

ワクチン助成にかけた費用は、累計で約160万と思います。大いに賛同をしたいと思いますと円。清水科長は「浮いた分を80歳以上のさらにともに、今回私からは、高齢者や慢性の呼吸器

重症化しやすい患者の治療に回すことができ疾患ならびに慢性心疾患、糖尿病の患者に、肺る」と喜んでいるとのことであります。

炎球菌ワクチンを接種すると、インフルエンザ

また、北海道せたな町で、平成13年に肺炎球ワクチンとの併用で、その８割近い方の命を守菌ワクチンの公費助成に踏み切った医師、村上ることができることにつながると考えられる肺智彦さんは「公費助成前、町の老人医療費は全炎球菌ワクチン接種に町の助成をするべきであ

国トップだったが、肺炎球菌ワクチン接種でると提言したいと思います。

818位まで下がった実績があります。ワクチン

どうか厳しい経済状況下ではありますが、大は、住民に予防医療の重要性を認識してもらう

変効果の高い肺炎球菌ワクチン接種にも助成を道具であり、健康への意識が高くなれば、医療行うことを強く提言いたします。
町長より答弁をお願いいたします。

費は減る」と話しているそうです。

〇議長【谷口正一君】 村町長。

河北中央病院でのこれまでの肺炎球菌ワクチンの接種人数は、年間で１、２名と聞いており、〇町長【村 隆一君】 道下議員の肺炎球菌ワ

この結果に大変驚かされましたが、これが実態

クチン接種に町の助成をとのご質問にお答えをでございます。ただ、民間の医療機関での実態させていただきます。

は把握しておりませんので、津幡町での正確な肺炎は、本町でも死因の第４位でございます。

比率は分かりませんが、この結果から普及が進

75歳以上の慢性呼吸器疾患ならびに慢性心疾患、んでいない原因を考えてみますと、１番目には、糖尿病等の基礎疾患を持った方が肺炎にかかっこの肺炎球菌ワクチンの効果についての情報やて亡くなっており、本町では、肺炎が原因で亡話題が少ないこと。

くなった人の割合は平成17年は8.8パーセント、
平成18年は9.6パーセント、平成19年は12.2パ

２番目には、河北中央病院では、接種料金がーセントと死亡数の約１割となっております。

7,350円と高価なこと。

肺炎球菌ワクチン接種は、肺炎死亡リスクを３番目には、接種前に予約が必要なこと。
以上、３つが考えられます。

低くしますが、肺炎のすべての原因菌が肺炎球

現在、全国でも肺炎球菌ワクチンの接種率は、菌によるものではなく、50パーセントが他の菌

４から５パーセントしかない状況とのことであやウイルスによるものであると言われておりま

ります。

す。

肺炎は、がん、心臓病、脳血管疾患に次ぎ、日本における65歳以上の高齢者の接種率は、死因の４位で、高齢者ほど死亡率が高く、その年々向上しているものの、いまだ５パーセント原因となる病原体で特に頻度が高く、重症化しにすぎず、接種率が高まらない背景には、自己やすいのが肺炎球菌であります。肺炎球菌ワク

負担が大きいことやワクチンに対する社会全体

チンを接種すると、効果は５年以上持続し、イの理解が不足していることなどの要因が挙げら

ンフルエンザワクチンとの併用で肺炎の死亡リれており、石川県内では川北町に次いで白山市、スクは約８割減るとされているとのことであり内灘町が今年度から肺炎球菌ワクチン予防接種ます。

の助成制度を創設しております。

58

キャラクター「ヒノビィ」を制作している。

先ほど、私ども議案説明の際に申し上げました新型インフルエンザワクチンの第２回目の全

能登鉄道のオリジナル人形、能登鉄道の制服

額助成をさせていただきました。そういうことを着たフィギュアも県内外から人気があり、関も含めて、本町における肺炎球菌ワクチンの接係者はゆるキャラブームに乗り、知名度向上や種の助成につきましては、他市町の動向、また誘客に期待している」との内容でありました。

医療費抑制効果が期待できるかを勘案しながら、

また、11月30日の新聞記事では「わくたまく

財源等の確保も含めて検討課題とさせていただ

ん大人気」との記事がありました。「七尾市和きます。前向きに検討してまいりたい、このよ

倉温泉観光協会が12月に展開する温玉グルメ博

うに思っております。

覧会のキャラクター「わくたまくん」の携帯ス

以上でございます。

トラップが女性観光客らの人気を集めている。

〇９番【道下政博君】 よろしくお願いいたし

温泉街の各旅館や商店街で今夏から販売を始めます。

たところ、予想を上回る売れ行きで、ゆるキャ

２番目の質問に移らせていただきます。

ラブームの中、関係者は「滋賀県彦根市の「ひ２番目の質問は、木曽義仲のゆるキャラ作成

こにゃん」のような人気キャラクターに育てたい」と期待を寄せている」とのこと。「携帯スを提案をした意見でございます。
現在、議会でも木曽義仲ＮＨＫ大河ドラマ誘

トラップは７月当初1,000個を作成したが、旧致推進特別委員会を設けて、誘致に向けて視察

盆前に完売。新たに2,000個をつくって、11月や勉強会を開催しており、大変勉強になってお18日から販売を再開したところ１週間ほどでりますし、私個人の中では少しずつ盛り上がり

500個が売れたという。新たな商品開発も計画ができている感がありますが、町民の意識や周しており、和倉温泉のイメージキャラクターと辺での認知度はまだまだこれからという状況だ

して定着させ、さらなる誘客につなげたい」とと思います。

の内容でありました。
以上のように、各自治体も知名度アップと誘

先日、小矢部市での勉強会の折に配付された客に知恵を絞っております。

誘致に向けたパンフレットには、木曽義仲のキ

津幡町としても、大河ドラマ誘致を見越して、ャラクター漫画が載せられておりました。小矢部市は津幡町より随分早くに取り組みを進めていよいよこれから知名度アップが必要だと思いおり、もうすでに漫画キャラクターができ上がます。そして、大河ドラマ誘致を一日も早く実っている状況でした。そのとき小矢部市は随分現させるための機運づくりの一助として、１番先を行ってるなと思い、津幡町のおくれを痛感

目、木曽義仲のゆるキャラの作成を。２番目、いたしました。

観光地である倶利伽羅古戦場の周知を図るため、11月17日の北國新聞に「石川のゆるキャラふ

木曽義仲のゆるキャラを前面に押し出してＰＲ

るさと応援」との記事が目に入りました。「県していくべきである。３番目、ゆるキャラ木曽

内の自治体や各種団体が生み出したゆるキャラ

義仲を観光物産として、キャラクターグッズのが注目を集めている。

作成や名物菓子の製造、販売等に発展をさせていくこと。

かほく四季まつりのマスコットキャラクター
「にゃんたろう」は、デザインの二次利用を求以上のことを提案いたします。

める申請が相次ぎ、菓子や繊維製品などに活用

また、通告はしておりませんでしたが、公の名刺には「木曽義仲大河ドラマ誘致に向け頑張されている。

っています」とのアピールを入れることもよい

国立能登青少年交流の家も利用促進へ独自の

59

本町の各地区では、ゆかりの地めぐりや義仲のではないかと思います。
どちらにしても今の時代に乗っかり、ゆるキ

に関する研修会などが開催をされており、中条ャラの作成は大変重要であると考えますので、公民館では、すでにＰＲグッズとして火牛の計ぜひ実現をさせていただきたいと思います。

を題材とした絵馬やコースターを自主的に作成され、機運の盛り上げにご協力をいただいてい村町長のお考えをお聞かせいただきたいと思るところでございます。

います。

このような活動が町内に次々と展開されれば、〇議長【谷口正一君】 村町長。
〇町長【村 隆一君】 道下議員の町に木曽義

目新しいアイデアも自然と生み出され、新鮮な

仲のゆるキャラ作成をとのご質問にお答えをいＰＲとなるものと考えておりまして、さらなるたします。

活動の広がりを期待するものであります。
本町では、年度内にＮＨＫ本社に対しまして、初めに、谷口議長を先頭に道下議員を初め議員の皆さま方には、日ごろより県内外の木曽義大河ドラマ誘致の要望書を提出するため、津幡仲ゆかりの地に関係する自治体等への連携、要町大河ドラマ誘致推進協議会および実行委員会

請活動など、大河ドラマ誘致推進に対しましてに、木曽義仲に関する調査、研究、取りまとめ

力強いご支援をいただいております。ご協力にの活動をしていただいているところであります。
また、町民の方々には大河ドラマの誘致の理

まず感謝を申し上げたいと思います。
さて、ご質問の「ゆるキャラ」とは、好感の解と関心を持っていただくとともに、さらに機持てるデザインが特徴とされる「ゆるいキャラ

運を盛り上げるために、11月20日でございましクター」を略して、「ゆるキャラ」と表現をしたが、シグナス内の町立図書館におきまして木ているものであります。

曽義仲コーナーを設置させていただきました。

全国的にも自治体や各種団体が生み出した愛

ＮＨＫ本社に要望書を提出した次の段階といらしいマスコットが活躍いたしており、県内でたしましては、石川県や県内関係市町との誘致も能登ふるさと博における「のとドン」やかほ協力を初めとするさまざまな対策や活動を、協く市の「にゃんたろう」も各種のイベントに出

議会、実行委員会を中心にして進めてまいりた

演をいたしまして、そのイメージからさまざま

い、このように思っております。

なものにキャラクターとして利用され、ＰＲ効

その中で、ご提案のようなゆるキャラ作成も果や知名度向上に一翼を担って貢献をしている

あわせて検討をいたしまして、また町民の皆さ

ことは、私も認識をいたしているところでござんの活動の中からのアイデアも参考にし、斬新います。

な方法により倶利伽羅古戦場の全国発信をしてまいりたい、このように思っております。

また、首都圏では、歴史に興味を持つ若い女
性の武者衣装や時代の主人公がアニメチックに

なお、ゆるキャラ作成の折には、デザイン案

描かれたものが注目されており、そうしたＰＲなど専門的知識や興味をお持ちの方など協力い

手段も効果があるものと考えております。

ただきたいと思っております。

隣接する小矢部市では、大河ドラマ誘致に向キャラクターグッズなど、観光物産につきまけた取り組みの中で、メルヘンの街おやべをＰしても、以前より「火牛の計せんべい」が販売Ｒする「メルギューくん」がＴシャツやネクタ

されており、商業者の自主的な考案を期待する

イ、キーホルダーなどにデザインの一つとしてとともに、新商品の開発など、町商工会と連携取り入れられ、木曽義仲ゆかりの地のＰＲをしをいたしまして、順次取り組んでまいりたいと、ております。

こういうふうに思っておりますので、今後とも60

津幡町では、津幡町公共土木施設愛護活動支

ご理解、ご協力をお願いを申し上げたいと思います。

援事業を実施しており、この事業を活用いたし〇議長【谷口正一君】 道下政博議員。

まして現在45のボランティア団体により、道路〇９番【道下政博君】 続きまして、３番目のや河川の清掃や道路植樹帯等における花卉の植質問に移りたいと思います。

栽をしていただいているところでございます。

３番目の質問は、アダプトプログラム（里親

この活動は広く周知されており、生活環境の制度）の導入をということで質問いたします。

美化、向上が図られていることに深く感謝をいたしております。

アダプトプログラムとは、町民と行政が協働

道路、河川等の公共施設の美化活動について、で進める新しいまち美化プログラムのことでございます。美化ですね。アダプト（adopt）と町では引き続き、この公共土木施設愛護活動支は英語で「何々を養子にする」の意味でありま

援事業の活用を主体とすることを考えております。一定区画の公共の場所を養子にみたて、町

すが、企業による社会的責任として地域社会で民が里親となって養子の美化、清掃を行い、行ボランティア活動を実施することも、大変有意政がこれを支援します。町民と行政が互いの役義であると認識をいたしております。
いわゆるアダプトプログラムの導入について割分担を定め、両者のパートナーシップのもとは、企業の参加や活動区域の拡大をも含めて、で美化を進めることであります。
日本では昨年12月までに導入事例350件以上

新たな制度設定により実施をするのか、現制度あり、県内では金沢市、加賀市、羽咋市、野々の改定により制度拡充を図ることで対応できる

市町、内灘町の５市町が導入しています。

のかを考えてまいりたいと、このように思っております。

そのうち野々市町では、このアダプトプログ
ラム導入に加えて、建設業者の競争入札参加資

なお、当町の入札においては、建設業法に基格の経営事項審査結果の総合評定値に付与数値

づく国土交通省および石川県が行う経営事項審を加算できる方式をとっています。アダプトプ

査による総合評定値の客観点数を採用しておりログラムに積極的に取り組む建設会社に総合点ます。アダプトプログラム等の主観点数の採用数により等級の格付けが有利となるよう配慮がについては、内容も含めて今後研究をしてまいされています。他市町の取り組みとちょっと違

りたいと、このように考えております。

ったおもしろい取り組みではないかと思い、紹〇議長【谷口正一君】 道下政博議員。

介をさせていただきました。

〇９番【道下政博君】 続きまして、４点目の質問に移ります。

ぜひ当町でも、アダプトプログラムの取り組（仮称）津幡北部公園の正式名称を公募で決

みと野々市町方式の提案をさせていただきたい

めることを提案いたします。

と思いますので、町長のお考えをお聞かせいた

まちづくり交付金事業の最終年が来年と目前

だきたいと思います。
〇議長【谷口正一君】 村町長。

に迫ってきました。政権交代が現実となり、国〇町長【村 隆一君】 道下議員のアダプトプの予算の見直しのための事業仕分け作業の中に、ログラム（里親制度）の導入をとのご質問におこのまちづくり交付金事業も見直しの案件の中答えをいたします。

に入ってしまっているのではないかと思います。

近年、多様化する行政ニーズに対応するため、今後の北部公園の進捗が急に心配な状況とな

住民参画型のまちづくり手法や官民協働によるってきておりますが、それはさておき、予定で地域社会活動が推進をされております。

は来年度中には一部供用が実施されることとな

61

の刷新配布を提案したい意見でございます。

っていますが、いつまでも仮称という呼び名で現在使用している津幡町公共施設番号一覧は、はよくないのではないかと思い、提案をさせてこちらでございます。各家庭におありかと思いいただきます。
そこで、正式名称を決めるに当たっては、まます。私もよく愛用させていただいております。

ちづくりに町民が直接参加するという意味におこれは平成12年に作成したものです。我が家

いても、公募で決めるのが最善ではないかと思にあっては大変便利なものなので、なくさない

い提案いたします。

ように、大事に、大事に使用しておりました。
下敷きとしても利用できて、大変便利なものだ

町長のお考えをお聞かせいただきたいと思います。

と思っています。その後、一部課名が変更にな〇議長【谷口正一君】 村町長。

っているところもあり、また使い込んできて痛〇町長【村 隆一君】 （仮称）津幡北部公園

みも激しくなり、時々不便さを感じることが生の正式名称を公募でについてのご質問にお答え

じてきました。
これまでどおりの下敷き形式で、町民から見をいたします。
津幡北部公園につきましては、平成18年度よてより一層使いやすく刷新し、改めて全戸配布

りまちづくり交付金事業の採択を受け、計画的してもらえたらいいなと思い、提案をさせていに整備を進めているところでございますが、当ただきます。財源が厳しいことを考えますと、

初計画どおり来年度公園の一部を供用すること

例えば裏面には、広告、民間の企業の広告等をができる予定となっております。

入れて、資金提供してもらうことも考えれば、少し楽になるのではないかとも考えますので、当初より住民参加型の公園整備を目指しまし

ぜひ実現をしていただきたいと思います。

て、計画策定時点から地元関係者の皆さまで組町長の答弁をお願いいたします。

織していただいておりますまちづくり委員会において、公園計画の立案から事業計画に至るま〇議長【谷口正一君】 村町長。

でワーキングを行い進めてまいりました。

〇町長【村 隆一君】 道下議員の津幡町公共施設電話番号一覧の刷新配布をとのご質問におご質問の津幡北部公園の正式名称を公募によ答えをいたします。

り決定することにつきましては、町民から愛される、身近に感じる公園となるための一つの手

町公共施設電話番号一覧は、町民の皆さんの法と考えますが、町といたしましては、これま利便性の向上を目的といたしまして、皆さまかで北部地区のまちづくりにご尽力をいただいてらの電話が代表電話を経由せず担当課に直接つおりますまちづくり委員会と協議をして、対応ながるダイヤルイン方式の採用を契機に、平成したいと存じますので、ご理解をお願いを申し８年４月に初版を全戸に配布をいたしました。

上げたいと、このように思います。

以後、市内局番が３桁化された平成９年６月と〇議長【谷口正一君】 道下政博議員。

町役場組織の機構改革が行われた平成12年の４〇９番【道下政博君】 委員会でということで月にそれぞれ課名や内容に修正を加え、配布をございました。私もその委員の一人でございま

しております。その後、町商工会青年部が４年す。また、皆さんで相談をしていきたいというに一度発行する「ミニページつばた」に町役場

ふうに思います。

組織の課別電話番号の一覧に加えて、諸官庁電話番号案内として、保育園、学校、社会教育施

それでは、最後５番目の質問に移りたいと思設、体育・保養施設など、町公共施設電話番号います。

一覧と同内容のものが掲載されていることから、最後の質問は、津幡町公共施設電話番号一覧

62

委員会審査のため休会とすることに決定しまし

新たな発行を見合わせてまいりました。

た。

現在、最後に配布した町公共施設電話番号一
覧は平成12年４月現在のものであり、内容とし次の本会議は、９日に開きます。

て当然古く、組織名称や所管業務が異なる部分

本日は、これにて散会いたします。
午後４時35分があり、使用に当たっては、ご不便を大変おかけしております。町商工会の青年部発行の「ミニページつばた」は平成22年２月に発行が予定されておりますが、有償であることを踏まえると利用者は限定されるものと思われます。
町といたしましては、最新情報をすでに町ホームページに登載をしておりますが、町民の皆さまのより一層の利便性を考慮し、紙ベースで早急に最新の町公共施設電話番号一覧を作成して、総合案内などにご用意をいたしまして、希望される方にご利用いただきたいと考えております。
また、先ほど道下議員から民間の広告をという話もございました。その点を含めて再検討をしてまいりたい、このように思っております。
〇議長【谷口正一君】 道下政博議員。
〇９番【道下政博君】 ぜひ、前向きなご検討をお願いしたいと思います。
以上、道下政博からの５点の一般質問を終了
いたします。
ありがとうございました。
〇議長【谷口正一君】 以上で９番 道下政博
議員の一般質問を終わります。
これにて一般質問を終結いたします。
＜閉議＞〇議長【谷口正一君】 以上で、本日の日程はすべて終了いたしました。
お諮りいたします。
委員会審査のため、12月３日から12月８日まで休会といたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。
したがって、12月３日から12月８日までは、

63平成 21 年 12 月９日（水）○出席議員（18 名）
議

長

谷

口

正

一

副議長

南

田

孝

是

1

番

中

村

一

子

2

番

森

山

時

夫

3

番

角 井 外喜雄

4番

酒 井 義 光

5

番

塩

谷

道

子

6

番

前

7

番

多

賀

吉

一

8

番

向

9

番

道

下

政

博

10

番

鈴

13

番

山

﨑

太

市

14

番

洲

15

番

長谷川

恵

子

16

番

河 上 孝 夫

17

番

谷

紀

義

18

番

中

田

健

二

隆

一

副

長

矢

田

征

夫

守

総 務 課 長

長

和

義

下

田

幸

子

正

則

木

準

一

崎

正

昭

○欠席議員（ 0 名）

○説明のため出席した者
町長

村

総 務 部 長坂本

企画財政課長岡本昌

広監 理 課 長

酒

井

菊

次

税 務 課 長

河

上

孝

光

町民福祉部長焼田新

一

町民児童課長瀧川

嘉孝

保険年金課長板坂

健康福祉課長東本栄

三

環境安全課長坂

倉秀夫

産業建設部長杉本

満

産業経済課長桝田和男

都市建設課長川

村

一

上下水道部長林敏

則料 金 課 長北野

力

上下水道課長

岡

一

博

会計管理者

兼 保 純 一会 計 課 長大 田新太郎

監査委員事務局長

大

坂

茂

消

防

長

高

森

良

昭

消 防 次 長

國

本

学

教

育

長

早

川

尚

之

教 育 部 長

藤

本

英

幸

学校教育課長宮川

真

一

生涯教育課長太田和夫

河北中央病院事務長

村

田

善

紀

河北中央病院事務課長

橋

屋

俊

一

善

町

田

要

○職務のため出席した事務局職員
議会事務局長竹本信幸

議会事務局次長

竹田

学

総務課長補佐田中健

一行 政 係 長田中圭

企画財政課長補佐

納

口

達

也

65

○議事日程（第２号）
平成21年12月９日（水）
日程第１

認定第１号

午後１時30分開議

平成20年度津幡町一般会計決算の認定についてから

認定第14号 平成20年度津幡町水道事業会計決算の認定についてまで（委員長報告・質疑・討論・採決）
日程第２

議案第78号 平成21年度津幡町一般会計補正予算（第５号）から
議案第90号

津幡町国民健康保険直営河北中央病院事業の設置等に関する条例の一
部を改正する条例についてまで

請願第 19 号から請願第 29 号まで（委員長報告・質疑・討論・採決）
日程第３

議会議案第10号

平成22年度予算の年内編成を求める意見書から

議会議案第17号

地域間格差を拡大する「地方移譲」に反対し、直轄継続と事業促進を求める意見書まで（質疑・討論・採決）
日程第４各常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の継続調査について（採決）○議事日程（追加第１号）
日程第１

議会議案第18号「核兵器のない世界」に向けた政府の責任を果たすことを求める
意見書から

議会議案第21号

子どもたちの生命を守るため、ヒブワクチン及び肺炎球菌ワクチ
ンへの公費助成、定期接種化を求める意見書まで（質疑・討論・採決）○本日の会議に付した事件
議事日程のとおり66

開催し、決算書、事項別明細書、主要な施策の

午後１時30分＜開成果、各種報告書および監査委員の審査意見書

議＞〇議長【谷口正一君】 ただいまの出席議員は、などに基づき、関係当局から詳細な説明を聴取

18名であります。

し、予算執行が適正かつ効率的に行われたかについて慎重に審査したところであります。

よって、これより本日の会議を開きます。

その結果、平成20年度の一般会計、国民健康＜議事日程の報告＞

保険特別会計、国民健康保険直営診療所事業特〇議長【谷口正一君】 本日の議事日程は、お別会計、老人保健特別会計、後期高齢者医療特

手元に配付いたしましたので、ご了承願います。

別会計、介護保険特別会計、簡易水道事業特別会計、公共下水道事業特別会計、農業集落排水＜会議時間の延長＞事業特別会計、バス事業特別会計、ケーブルテ〇議長【谷口正一君】 なお、あらかじめ本日

レビ事業特別会計、河合谷財産区特別会計、国の会議時間の延長をしておきます。

民健康保険直営河北中央病院事業会計、水道事
業会計の決算については、いずれも全会一致をもって可と認め、本会議に送付するものであり＜議案等上程＞ます。

〇議長【谷口正一君】 日程第１ ９月議会定例会より継続審査となっております、決算審査

なお、審査の過程におきまして、本町財政に特別委員会における認定第１号 平成20年度津

おいてもサブプライム問題を発端としたアメリ

幡町一般会計ほか、認定第２号から認定第12号

カ発の世界的な景気の悪化は依然その影を色濃までの特別会計、認定第13号および認定第14号

く残しており、税収の増額は見込めず大変厳しの事業会計のそれぞれ決算の認定についてを議

い状況にある中、自主財源の確保はもとより、題といたします。

各種事務事業の計画、実行、評価、改善を継続的に行い、より質の高い事務事業の遂行、各施＜決算審査特別委員長報告＞

策の優先順位の選択に努めるとともに、政権交〇議長【谷口正一君】 これより本件に対する代に伴う国の動向を十分見極めながら財源の確委員長の報告を求めます。

保と効率的行政の運営を図るよう要望がありま

南田孝是決算審査特別委員長。

したので、あわせてご報告し、決算審査特別委〔決算審査特別委員長 南田孝是君 登壇〕員会の委員長報告を終わります。

〇決算審査特別委員長【南田孝是君】 ただい
ま議題となりました平成20年度決算の認定につ＜決算審査特別委員長報告に対する質疑＞きまして、決算審査特別委員会における審査の〇議長【谷口正一君】 これより決算審査特別経過および結果についてご報告いたします。

委員長に対する質疑に入ります。
ただいまの報告に対する質疑はありませんか。

本特別委員会に付託された案件は、平成20年ありませんので、質疑を終結いたします。

度津幡町一般会計決算のほか11特別会計決算および２事業会計決算の認定であり、先の９月議＜討会定例会で付託され、閉会中も継続して審査す論＞〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りまることとされたものであります。

す。

これら各会計決算の審査につきましては、去討論はありませんか。

る10月20日から11月13日までにかけて委員会を

67

５番 塩谷道子議員。

次に、町道庄能瀬線道路改良工事費、町道庄〇５番【塩谷道子君】 認定第１号 平成20年

能瀬線道路改良事業費について反対意見を述べ

度一般会計決算のうち、２款１項14目 自衛官

ます。

募集事務費、８款２項３目 町道庄能瀬線道路

この計画は、平成13年度から25年度にかけて改良工事費、町道庄能瀬線道路改良事業費、10

全体事業費15億円をかけてつくられる山の中の款５項８目 加茂遺跡広場整備事業費について道です。町長がいつも「大変厳しい財政運営は認定できませんので、そのことについて反対で」とおっしゃっている時期に、少しの時間短

意見を述べます。

縮のために7,762万1,000円というたくさんの税

まず初めに、自衛官募集事務費についての反金を使うことは認めるわけにいきません。

対意見を述べます。

また、環境を守るという点でも、この工事を12月４日に、航空自衛隊の小松基地において、続けることは認めがたいことです。

脚が出ないまま着陸したＦ15戦闘機の機体底部

一般質問のときに、森山議員がロードキルのから出火し、消火活動が行われました。民間機問題を取り上げられまして、動物が死ぬことへと共有する滑走路が４時間にわたって、使用不の痛ましさを述べられましたが、森林公園のす能になったということは記憶に新しいところでぐ横を通る道ですので、ロードキルの問題はもす。

っと顕著になってくると思います。

また、12月５日付の北陸中日新聞「航空自衛また、道路のつくられている森は、落葉樹も隊の最近の主な事故・トラブル」という記事が多く、本当に美しい森です。森でしたと言った

出ていましたが、それによると次の事故が相次ほうがいいかもしれません。保水力を守る森のいでいます。全部で10件ありましたが、その中役目を考えるとき、森を壊してまで少しの便利から４件についてご紹介しておきます。2007年

さを優先させる時代ではありません。森が削ら10月31日、宮城県松島基地においてＦ２支援戦

れ道が舗装されるのを、私は痛々しい思いでほ闘機が名古屋空港で炎上。2008年９月11日、築とんど毎日見つめてきました。北バイパスから

城基地（福岡県）でＦ15戦闘機が日本海に墜落。

森林公園へ入る道は確保されたわけですから、

2009年11月25日、北海道の千歳基地、Ｆ15戦闘

これ以上町道庄能瀬線を延長することがないよ

機からエンジン部品が落下。11月29日、築城基

うに、これ以上町の財政への負担をかけないよ

地の航空祭で、Ｆ15戦闘機から尾翼の一部が落うにということも申し添えておきたいと思いま

下という記事が出ています。一つ間違えば大変す。
次に、加茂遺跡広場整備事業費についての反な惨事になっていたと思いますが、これらの事

対意見を述べます。

故では幸いにも当事者に重軽傷者が出ただけということで済みました。また、以前にも潜水艦

もうすでにこの広場はでき上がっていますし、と漁船との衝突事故で、潜水艦の横暴ぶりがマ

確かに一般財源からの支出は5,000円余りです。

スコミをにぎわしたこともありました。

しかし、約2,200万円の交付金にしても、私た

国民を守ると言いながら、実際には国民に不ちの税金であることには違いありません。現地安を強いている自衛隊の姿があります。また、も見てきましたが、これだけの支出をしてつく

自衛隊の活動がアメリカと一緒になって海外でる必要があったのかと、私には納得のいかないの戦争に協力するようにまでなっている今日、ものでしたので認めるわけにはいきません。

わずかなお金とはいえ、自衛官募集への税金投以上のような理由で、平成20年度一般会計決入を認めるわけにはいきません。

算のうちの３項目については、認定することが68

ことが見込まれています。

できません。

特別会計や事業会計についても、町民のニー

これで私の反対討論を終わります。
〇議長【谷口正一君】 ほかに討論はありませズに対応し、それぞれの目的に応じたサービスんか。

を提供しながらも経費の抑制、効率化を図り、借入金の低利への借りかえを計画するなど、経４番 酒井義光議員。

営健全化に向けた努力が見られます。

〇４番【酒井義光君】 私は、平成20年度津幡

以上のことから、さらなる経費削減を図り、町決算について賛成の立場で討論させていただ

町民の皆さまの希望と笑顔があふれるまちづく

きます。
平成20年度の一般会計歳出決算は、総額115りを目指して、より一層の創意と工夫が満ちた

億5,573万9,091円で、前年度に比べて3億402万事業となることを期待し、私の賛成討論といた2,917円、率にして2.6パーセントの減額となっします。

ております。

〇議長【谷口正一君】 ほかに討論はありませんか。

その大きな要因は、津幡町が第四次総合計画ありませんので、討論を終結いたします。

の中でも重点事業と位置づける北部公園事業の６億5,900万円の減額であり、用地取得費がほ＜採ぼ完了したことによるものです決＞〇議長【谷口正一君】 これより採決いたしま

一方で、津幡小学校用地の取得により３億す。

400万円の増額となったのを初め、緊急経済対策事業として4,147万円実施するなどしながら認定第１号を採決いたします。

も、単独の普通建設事業費は１億6,562万円のこの採決は、起立によって行います。

増額にとどめており、普通建設事業全体で２億決算審査特別委員長の報告では、認定すべきものとなっております。

7,165万円の減額としています。

お諮りいたします。

また、集中改革プランに基づき、人件費の縮委員長の報告のとおり認定することに賛成の減や消耗品の一括管理、備品の共有化による物

諸君の起立を求めます。

件費の削減、補助金の見直しなどによる補助費などの経費も圧縮するなど、必要性、緊急度を〔起立者14名 不起立者３名〕

勘案し、効率よく予算配分するという目標に沿〇議長【谷口正一君】 起立多数であります。

ったメリハリのある予算執行となっています。

したがって、認定第１号については、認定することに決定しました。

歳入についても、収納対策室を設置して徴収

次に、認定第２号から認定第14号までを一括

努力を怠らず、景気低迷により税収が伸び悩む

して採決いたします。

中で2,164万円増額としています。加えて、国決算審査特別委員長の報告では、いずれも認の経済対策などに伴う有利な財源を有効に活用

定すべきものとなっております。

するなどしており、結果として財政調整基金の年度末残高を１億1,857万円増の13億3,322万

お諮りいたします。

4,000円とするなど、津幡小学校改築事業など

委員長の報告どおり認定することにご異議ありませんか。

の大型事業の財源確保に努めています。
また、平成20年度決算に基づく財政健全化比〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

率についても、早期健全化団体や財政再建団体〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

となる危険性が認められず、年々改善に向かう

したがって、認定第２号から認定第14号まで

69

については、いずれも認定することに決定しま

議案第89号 津幡町ケーブルテレビ施設の設した。

置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について＜議案等上程＞以上、２件の条例改正については、いずれも〇議長【谷口正一君】 日程第２ 議案第78号

全会一致をもって原案を妥当と認め、可といたから議案第90号まで、請願第19号から請願第29しました。

号までを一括して議題といたします。

次に、請願第19号 「核兵器のない世界」に向けた政府の責任を果たすことを求める意見書＜委員長報告＞の提出を求める請願書については、全会一致を〇議長【谷口正一君】 これより各常任委員会

もって採択といたしました。

における付託議案に対する審査の経過および結次に、請願第22号 町民の矜持が許さないボ

果につき各常任委員長の報告を求めます。

ートピア設置計画の中止を求める請願について

多賀吉一総務常任委員長。

は、賛成少数により不採択といたしました。

〔総務常任委員長 多賀吉一君 登壇〕

次に、請願第23号 （仮称）ボートピア津幡〇総務常任委員長【多賀吉一君】 総務常任委

建設計画の中止を求める請願については、賛成

員会に付託されました案件について、総務部長、少数により不採択といたしました。

消防長ならびに関係課長の出席を求め、慎重に

次に、請願第24号 石川と富山を結ぶ主要幹

審査いたしました結果についてご報告いたしま線道路そばに誘致する（仮称）ボートピア津幡

す。

建設計画の白紙撤回を求める請願については、

議案第78号 平成21年度津幡町一般会計補正

賛成少数により不採択といたしました。

予算（第５号）

次に、請願第25号 町議会常任委員会傍聴を

第１表 歳入歳出予算補正中許可することを求める請願については、賛成少

歳入 全部数により不採択といたしました。

歳出

次に、請願第26号 エコポイント制度並びに第１款 議会費

第１項 議会費

エコカー補助金の継続実施を求める意見書の提第２款 総務費

第１項 総務管理費出を求める請願については、全会一致をもって第２項 徴税費採択といたしました。

第４項 選挙費第９款 消防費

次に、請願第28号 地域のくらしを守るため

第５項 統計調査費の国の予算執行及び予算編成を求める意見書の第６項 監査委員費提出を求める請願については、全会一致をもっ第８項 防災費て不採択といたしました。

第１項 消防費

以上、総務常任委員会に付託されました案件

第２表 債務負担行為補正についての審査結果を本会議に送付するもので第３表 地方債補正あります。

については、賛成多数により原案を妥当と認め、可といたしました。

以上で報告を終わります。
〇議長【谷口正一君】 道下政博文教福祉常任

次に、議案第88号 非常勤の職員の公務災害委員長。

補償等に関する条例の一部を改正する条例につ〔文教福祉常任委員長 道下政博君 登壇〕

いて〇文教福祉常任委員長【道下政博君】 文教福

70

祉常任委員会に付託されました案件について、議案第90号 津幡町国民健康保険直営河北中

教育長、町民福祉部長、教育部長および関係課

央病院事業の設置等に関する条例の一部を改正

長の出席を求め、慎重に審査いたしました結果する条例については、全会一致をもって原案をについてご報告いたします。

妥当と認め、可といたしました。

議案第78号 平成21年度津幡町一般会計補正

次に、請願第20号 75歳以上と子どもの医療予算（第５号）

費無料化の早期実現を国に要望する「意見書」

第１表 歳入歳出予算補正中の提出を求める請願書については、全会一致を

歳出もって不採択といたしました。

第２款 総務費 第３項 戸籍住民登録費

次に、請願第21号 後期高齢者医療制度の即第７項 防犯と交通安全時廃止を国に要望する「意見書」の提出を求め対策費る請願書については、賛成少数により不採択と第３款 民生費 第１項 社会福祉費いたしました。

第２項 児童福祉費

次に、請願第29号 子どもたちの生命を守る

第４款 衛生費 第１項 保健衛生費

ため、ヒブワクチン及び肺炎球菌ワクチンへの第２項 清掃費

公費助成、定期接種化を求める意見書の提出を

第10款 教育費 第１項 教育総務費求める請願については、全会一致をもって採択

第２項 小学校費

といたしました。

第３項 中学校費

以上、文教福祉常任委員会に付託されました

第４項 幼稚園費案件についての審査結果を本会議に送付するも第５項 社会教育費のであります。

第６項 保健体育費

報告を終わります。
〇議長【谷口正一君】 向 正則産業建設常任以上、一般会計補正予算については、全会一
致をもって原案を妥当と認め、可といたしまし

委員長。

た。

〔産業建設常任委員長 向 正則君 登壇〕

次に、議案第79号 平成21年度津幡町国民健〇産業建設常任委員長【向 正則君】 産業建康保険特別会計補正予算（第２号）

設常任委員会に付託されました案件について、議案第80号 平成21年度津幡町国民健康保険

産業建設部長ならびに上下水道部長および関係

直営診療所事業特別会計補正予算（第１号）

課長の出席を求め、慎重に審査いたしました結

議案第81号 平成21年度津幡町後期高齢者医

果についてご報告いたします。

療特別会計補正予算（第２号）

議案第78号 平成21年度津幡町一般会計補正

議案第82号 平成21年度津幡町介護保険特別予算（第５号）

会計補正予算（第３号）

第１表 歳入歳出予算補正中

以上、４件の特別会計補正予算については、

歳出

いずれも全会一致をもって原案を妥当と認め、第５款 労働費 第１項 労働諸費

可といたしました。

第６款 農林水産業費

次に、議案第86号 平成21年度津幡町国民健

第１項 農業費

康保険直営河北中央病院事業会計補正予算（第第２項 林業費

２号）については、全会一致をもって原案を妥

第７款 商工費 第１項 商工費当と認め、可といたしました。

第２項 交通政策費71

す。

第８款 土木費 第１項 土木管理費
第２項 道路橋梁費

討論はありませんか。

第３項 河川費

６番 前田幸子議員。
〇６番【前田幸子君】 ６番 前田です。

第４項 都市計画費

私は、議案第78号 平成21年度津幡町一般会

第５項 住宅費
以上、一般会計補正予算については、全会一計補正予算（第５号）第２表の債務負担行為補致をもって原案を妥当と認め、可といたしまし正の中学生海外派遣交流事業に反対の立場で討

た。

論します。
債務負担行為の理由として、派遣国のオース

次に、議案第83号 平成21年度津幡町公共下

トラリア・クイーンズランド州での学校体験入水道事業特別会計補正予算（第２号）

学には、州の教育省に事前に申し込みの手続き

議案第84号 平成21年度津幡町農業集落排水が必要であり、その申し込み期限および予約金

事業特別会計補正予算（第２号）の納入期限が、平成22年度事業分から平成22年

議案第85号 平成21年度津幡町バス事業特別

３月末となった。よって、本手続を行うには、会計補正予算（第１号）
以上、３件の特別会計補正予算については、

事業委託業者の決定が不可欠となったため、債いずれも全会一致をもって原案を妥当と認め、務負担行為の手続が必要となった。平成21年度

可といたしました。

までについては納入期限が４月末日以降であり、次に、議案第87号 平成21年度津幡町水道事

当該年度に契約を行うことで支障がなかったた

業会計補正予算（第２号）については、全会一め、債務負担行為の設定は必要でなかったと説致をもって原案を妥当と認め、可といたしまし

明を受けました。
町長は、「財政健全化に向けて事業仕分けた。
次に、請願第27号 さらなる緊急雇用対策のを」という私の一般質問に対し、税収の落ち込実施を求める意見書の提出を求める請願についみが激しいことを訴えていらっしゃいました。

ては、全会一致をもって採択といたしました。

「予算の立てようがない。よほどの覚悟で、今以上、産業建設常任委員会に付託されました

以上の努力が必要だ、切実な状況である」との答弁であったと記憶しています。

案件についての審査結果を本会議に送付するも今回の一般会計補正では、就学援助費受給児のであります。

童の認定数は200人、当初見込みより50人増で報告を終わります。
〇議長【谷口正一君】 これをもって委員長報290万円の補正、就学援助費受給生徒の認定数

告を終わります。

は115人で、35人増で339万円の補正でした。不況の波が家庭に押し寄せている現実が数字となっています。

＜委員長報告に対する質疑＞

海外での国際交流を体験するということの意〇議長【谷口正一君】 各常任委員長に対する義は私は十二分に理解していますが、町も家庭質疑に入ります。
ただいまの報告に対する質疑はありませんか。

も大変な状況の中で、参加できる余裕のある10ありませんので、質疑を終結いたします。

人の生徒に670万円、一人60万円を超す予算を計上することは教育的視点からも決して公平と＜討は言えません。

論＞

交流事業が、ある年はあって、ある年はない〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま72というのは教育上よくないとの教育委員会の見始まる」と、まちづくりへの意欲を述べられて解もありましたが、青森県南部町ではボートピいます。直接ボートピア反対の理由をお聞きし

アの環境整備費減収に伴い、中学生海外派遣事たことではありませんが、おそらく町にふさわ業を中止しています。教育省への先行予約といしい施設ではないと判断されたのではないでしうことで申し込みが多々あり、遅れるとはじかょうか。

れるというような説明もありましたが、今そこギャンブル場で町の活性化を図ることは、町までして実施する必要はないのではないかと考民の矜持が許さない。町民の誇りを傷つけるこえ、反対いたします。

とにもなるので、民意に沿って計画を中止して次に、ボートピア建設計画の中止、撤回を求

ほしいという請願第22号に賛成するものです。

める請願第22号、第23号、第24号、そして傍聴

請願第23号は、砺波市に倣いボートピア建設を求める請願第25号に賛成の立場で討論します。

計画の中止を求める津幡町・市民グループ

町民の多くが、子どもたちの教育環境悪化、「風」からの請願です。津幡町議会が舟橋区かギャンブル依存による家庭破壊、交通渋滞や事らの請願を採択した１年後、砺波市議会ではボ

故、暴力団の介入、自然破壊など、さまざまなートピア建設に反対する決議をしています。平

不安理由からボートピアに反対しています。

成19年６月29日の決議文には「緑豊かな生活環

今朝のニュースでは、不動産事業を手がける

境に恵まれ、「青少年健全育成都市宣言」されリビエラコーポレーションというグループ各社

た素晴らしい散居の地に、公営とはいえ、ギャが、東京国税局から総額20億円の申告漏れ指摘

ンブル施設の建設は、次代を担う青少年の教育があり、中でもボートピア横浜に絡む地元対策

環境に悪影響を与えるほか、治安の悪化、交通費に使ったという約２億円についてのニュース量の増大による事故の増加や渋滞、周辺地域へがありました。地元対策費とは一体何か。ボー

の公害問題等々、健全で文化的な市民のくらし

トピアにかかわる住民の大きな不安材料はつきが脅かされることは必至である。よって、砺波ません。

市百年の大計に照らし、将来に禍根を残すボー

３年前になりますが、県内の公民館活動に長トピアの建設に反対することを決議する」とあ

年貢献された鶴来町の長老の方が、津幡町のボります。何度読んでも、読めば読むほど真っ当

ートピア問題について話された言葉を思い出しな主張であると確信いたします。

ます。「鶴来町でもかつて舟券売り場の話が出

村町長の容認から３年が過ぎました。国土交

たことがあった。しかし、津幡町ともあろうも通省への認可申請もされていません。着工もさのが、どうしてばくち場を容認するのか。本当れていません。津幡町の将来を考えて、津幡町に情けない。品格のある津幡町のはずだったの議会で同様の決議をすることを町民は待ち望んに、どうしてこんなことになったのか不思議ででいるのだと思います。
請願第24号の請願理由に詳しく述べられていならない」と。
前矢田町長も、津幡町にはボートピアは要らますが、北バイパスは石川、富山を結ぶ交通のないと反対されました。昭和49年に編さんされ要所であり、森林公園の玄関口であります。今た津幡町史の序文において「町の風格は一日で年度から町、議会を挙げて、木曽義仲を題材と出来上るものではなく、長い歴史の所産である。 した大河ドラマ誘致活動を展開し、また、森林これを受け継ぎ、更に向上させ、次代に引継ぐ公園の活性化に向け、11月15日には「飛べ！ま立場にある」「住んでみたい風格ある町づくり

こも めざせ日本一」のイベントもありました。

を目標に、新たな輝かしい津幡町の次の歴史がこれらの事業はいずれも観光、まちづくり、人73

づくりを進め、町の活性化を図っているわけで、ような形で、海外に中学生を派遣している事業

石川高専有志による津幡町のイメージアップをです。これはどうやって選ばれますかというと、推進する会の皆さんは地域の復活、人づくり、

それはまず学校の校長先生の推薦が要ります。

まちづくりの輪を広げるには、津幡町単独では

そして、その推薦を受けて、審査会で校長先生なく、近隣市町村との連携が相互のまちづくりや教育長や教育委員長や、そういった方を含めの成功をもたらすとあります。ボートピアは、ての面接、書類審査の上、決定されます。こと

近隣市町がノーと言っている迷惑施設であり、しは新型のインフルエンザで派遣されることは津幡町にとっても本当の意味で、人にやさしいなかったのですが、一昨年は27名ほどの応募がまち、活気あふれるまち、心が潤うまち、安全

あって、そのうちの10名が選ばれたということで安心なまちであるために、住民の代表であるです。この670万円という予算は、平等に中学

議員の皆さまに、今一度考え直していただきた

生に渡るべきだと私は思います。この中学生派

いと願います。

遣事業は平等性に欠ける、ある人は選ばれて町の補助を受けて海外へ行けるけど、そうでない

請願第25号は、常任委員会傍聴を求める住民

子どもたちはどんな思いをするだろう。

の意思を尊重し、速やかに傍聴を許可することを求めるというものです。津幡町議会委員会条

それから先ほど前田議員が言われましたが、例は、昭和62年４月に制定されてはいます。制

就学援助費生徒それから児童、追加で補正とし定されてはいるものの、いまだ許可されていまて約85名分の金額、補正が出ております。そのせん。部屋が狭いからとつっぱるのでは、町民援助費というのは、約630万円ぐらいです。そは納得しません。町民のごく当たり前の要望にういうふうに困窮している家庭のもとで育つ生

きっちりこたえていくかどうか、津幡町の議会徒がいる中で、一方、町の補助を得て10万の負の民度が計られています。早急に、前向きに、担金を払って、そして海外ヘ行ける生徒たち。

真剣に考えていくべきではないでしょうか。

この違いを思うとやはり、この海外派遣事業というもの、こういう事業というものがもっと見私の討論を終わります。

直されていいのではないかと思うものです。海

〇議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

外を知ること、世界を知ることは、本当に大事

１番 中村一子議員。

だと思います。しかし、平等性という意味にお〇１番【中村一子君】 １番 中村です。
私は、賛成討論が続きますが、平成21年度津

いても、そして行けなかった子どもたちの思い

幡町一般会計補正予算（第５号）第２表債務負を受けとめるという意味でも、見直しが必要な

担行為補正として、限度額670万円、中学生海のではないかと私は思うのです。
続きまして、請願第22、23、24号 ボートピ

外派遣交流事業について、これについては反対

ア中止あるいは白紙撤回を求める請願についての討論をさせていただきます。

および第25号 町議会常任委員会の傍聴を許可〔議席から発言あり〕

することを求める請願について賛成の立場で討

それはすいません。それはちょっと間違えま

論いたします。

した。それについて、先ほど前田議員が、これについての反対討論ということでお話をされて、これについても、すでにさまざまな形で、語重複する部分はあえてしないようにいたします。

り尽くされてきているそういう中で、またあえ

実際、この中学生海外派遣交流事業は、10名てこれについて議員の皆さまに賛成の同意を願いながら、討論させていただきます。

の中学生が行きます。そして、大体一人負担金

まず、第22号。津幡町がギャンブル場で町のは10万円、町は限度額30万円を負担する。その

74

です。

活性を図ることは町民の誇りを傷つけるので、民意に沿って、ボートピア設置計画を中止してそして、最後に24号ですが、これは、地域交

ほしいという請願です。これは町民の多くがボ流の要となる主要道をギャンブル場から守り、ートピアに反対する本当の理由を、それは、ギ

心が安らぐまちを実現するため、場外舟券売り

ャンブルでまちおこしを計画することに町民が場は要らないというものです。富山県では、富大きく誇りを傷つけられたのだ、そのように請山工業高等専門学校と富山商船高等専門学校が願の理由として書かれております。0.2パーセ

正式に合併して富山高等専門学校となったそう

ント、財政規模の約0.2パーセントの環境整備です。津幡町には、石川工業高等専門学校があ

費、それを欲しさに、近隣他市町にとっては迷ります。今後は、この新しくスーパー高専とし惑の種でしかないギャンブル施設を受け入れ、て生まれた富山の高専と津幡町が行き来をする

町の品位を損なうことは、町民の矜持、誇り、ことになるであろう文化交流、学術交流、それプライドが許されない、そのような請願でありが十分に期待される２つの県のあり方だとそうます。

いう思いを述べられています。その主要道にギ

これは、この請願者から聞いた話ではありま

ャンブル場はいかがか。非常にそぐわない。津

すが、近所に出て畑をしていたおじいさんが言

幡町は、このボートピア津幡建設計画に白紙撤っていたということです。それは「ギャンブル

回をすることを要望するというものです。ぜひ、に頼らんならん町やったか。町になったんか。

その点についても皆さまに考えていただきたい

そんな町になってしもうたんか。情けない。恥と思います。

ずかしい」そういう言葉だったそうです。この最後に、町議会常任委員会傍聴を許可するこ誇りというものがどれぐらい大事なことか、私とを求める請願です。これについては、他の議はここにいる皆さまにもう一度考えていただき会へ行ってこの話をしますと「何だ当たり前のたい。誇りを傷つけられる、誇りを失うということじゃないか」と言われます。もちろん条例

ことが、津幡町にとってどれぐらい負の遺産とでも定められております。これは当然のことでなるか、そのことをよくよく考えていただきたす。ただ、なぜ傍聴できないか。それは委員長

い。

の許可がおりないからです。なぜ、委員長の許続きまして、第23号 砺波市のボートピア建

可がおりないのか。委員長の許可が結果として設計画中止に倣い、（仮称）ボートピア津幡建

おりないもので、その結果、例えば常任委員会

設計画の中止を求める請願。これについての賛の傍聴を３年間求め続けてきた人たちがいます。

成討論です。

その人たちは３年間、ずっとこの委員会の傍聴

これについては、前田議員が私以上に賛成のをさせてくれと、委員長に申し出てきたもので意味を詳しく説明して話をしていただいている

す。しかし、３年間も傍聴が許可されていない。

と思います。ただ一つ、つけ加えるとするならどんな理由があるにせよ、このことは早急に解ば「青少年健全育成都市宣言」、砺波市はそれ

決、議会としては解決していかなければならなをしております。それから「庄川と散居に広がい問題だと思います。ですから、この請願を採る健康フラワー都市」、それをまちづくりの将

択し、町民が常任委員会を傍聴する、できるよ

来像としてあげていると宣言しております。そうなそのような議会として願うものであります。

の上で、ボートピアというものが将来に禍根を以上にわたりましたが、私の討論を終わりま残すものだと、だから反対するというものです。

す。

それに倣って津幡町も中止を求めるというもの〇議長【谷口正一君】 ほかに討論はありませ75

れませんし、あってほしいというものをなくしんか。

てしまったと思っています。一方、中学生海外

５番 塩谷道子議員。
〇５番【塩谷道子君】 ３人目になりますが、

派遣交流事業に10人を派遣することは続けると大変よく似た意見になると思います。反対の意

いうこの矛盾を、私はずっと感じ続けるだろう

見がないようですので、続けて意見を述べさせと思います。
次に、請願について述べます。

ていただきます。
まず初めに、議案第78号 一般会計補正予算

まず、第20号 75歳以上と子どもの医療費無のうち第２表債務負担行為補正、中学生海外派

料化の請願についての賛成意見です。この請願

遣交流事業には反対の立場で、また請願につきのようになればどんなにいいことかと、みんなましては、第20号、第21号、第22号、第23号、思っていると思います。全員協議会での文教福第24号、第25号とそれぞれ賛成の立場で意見を祉常任委員長の報告によりますと、これは理想述べます。第26号につきましては、反対の立場

ではあるけれども、財政状況を考えると時期尚で意見を述べます。

早ではないかという意見で否決されたということをお聞きました。つまり、財源さえあれば賛

まず初めに、議案第78号についてですが、私は、中学生海外派遣交流事業には反対ですので、成ということに受け取れます。

当然ながらこの債務負担行為補正にも反対をい政権がかわりました。事業仕分けも行われてたします。以前にもこれは問題になったと思いいます。ただ、その項目から外されて大変歯がますが、10人の生徒を派遣するというそのこと

ゆい思いをしていることが、米軍への思いやりが問題になったと思います。昨年の10月以降の予算であり、自衛隊の軍事費の見直しです。も不況からなかなか立ち直れない経済状況のもとし、これもきちっと見直しがされれば、財源はで、子どもの貧困の問題がクローズアップされ出てきます。必要以上の軍事費が使われていまるようになりました。先のお二方も述べられます。一部米軍への思いやり予算についても見直したように津幡町でも就学援助を受ける家庭がしが行われましたが、それはそこで働いている

ふえまして、今回の補正予算で小学校50人、中人の分だけですので、本来の米軍への思いやり

学校35人で増となっています。生徒に中学生海

予算の削減にはなりません。世界が平和へ動き

外派遣交流事業のことが伝えられたとき、それ出しているときに、いつまでも軍事費にしがみは全く自分には関係ないことと思ってしまう生

ついて聖域化するということは、はなはだ時代

徒がいることだと思います。前回は１人10万円おくれとしか言いようがありません。平和憲法の負担ということでしたが、海外へ行くとすれを持つ日本だからこそ、平和外交を強く推し進ば、それ以上にまだ出費も十分考えられます。

めるべきで、軍備を進めると福祉が削られてく

入り口の部分で、自分には当てはまらないといるのは、例えばアメリカを見ても一目瞭然だとう思いを持たせることを行政として行うべきで思います。決して幸せな姿とは思えません。
政府税制調査会が４日、所得税の扶養控除廃はないと思います。
きのうの全員協議会で、人材育成基金を使っ止と連動して、住民税の扶養控除まで廃止するての事業で、これがあったり、なかったりする方針を固めたと聞きます。扶養控除が廃止されのはよくないということでした。私は、その言ますと、所得税と住民税が増税になるだけでな

葉を聞きまして、河合谷小学校閉校のことを思く、保育料、国民健康保険税などにも負担増がい出してしまいました。あれだけ残してほしい

波及します。医療費の無料化を町に求めているという保護者や地域の人の気持ちは聞き入れらわけではありません。国に求めているわけです76から、私たちの思いをしっかり伝えればいいの交流が生まれてくる中で、ギャンブル場がそばではないでしょうか。

にあるということは、今、町が示している町の姿とは、相入れないものだと思います。

次に、後期高齢者医療制度の即時廃止を求める第21号についての請願に賛成の意見を述べま

以上の理由で、これらの請願には賛成します。

す。

次に、町議会常任委員会の傍聴を許可するこ民主党は、１年半前の参議院で当時の野党共とを求める請願ですが、この請願は考えると大同の廃止法案を成立させました。選挙での公約

変おかしな請願でして、すぐに、すでに常任委

でも廃止を訴えていました。新政権ができて、員会の傍聴ができるわけで、委員長が許可しな

これで年齢で差別する後期高齢者医療制度がな

いために実現しないだけの問題です。したがっくなると、高齢者は本当に喜んだものです。そて、こういう同じ内容の請願が出されるというれを先送りとはあまりにも残酷な話です。このこと自体おかしいと思いますし、当然検討されまま放置すればどういうことが起きるか。後期ているわけですから、早く許可するという方向

高齢者医療制度の保険料が、高齢者の人口増やが出るようにしていただきたいものだと思いま

医療費の増加に従って、２年ごとに際限なく上す。

がることになります。こういう高齢者いじめの

例えば、傍聴を実現するために必要な工夫と法律は、早く廃止することを求めることが必要いうのは、今までにも出ています。広い部屋にではないでしょうか。我が党の主張しているこ移って交代で常任委員会を開く、あるいは部屋とは、老人保健制度に一たん戻した上で、国庫が狭いなら入る人数を制限するとどうかという

負担をふやし、窓口負担を無料にすることや高問題なども出ています。議会制度検討委員会で、過ぎる保険料を引き下げることを提案していま時間をそんなにかけなくても検討できることだす。年齢で差別する後期高齢者医療制度を即時と思いますので、ぜひお願いしたいと思います。
私は、前回にも同じ内容の請願が出ていまし

廃止することに、私は賛成です。
次に、（仮称）ボートピアについての請願でたので、当然12月議会からは実施されるのだろ

すが、すべてに賛成ですので一括して述べます。

うと期待をしておりました。委員長の決断で可どの請願も大変町民の思いを述べたもので共能となりますので、ぜひお願いしたいと思います。

感しています。ギャンブルでまちおこしをする

最後に、エコポイント、エコカー減税の請願

計画は、本当に大きく誇りを傷つけられるものについて反対意見を述べます。

です。村町長が初めのころ大変慎重であったのは、同じ思いがあったからではないかと思いま

旧政権は、景気対策として、これらのエコ対

す。町が本当に町民に理解を得ようとするなら、策をしてきました。しかし、エコの粉飾を取っ何度も要求にあった説明会や学習会の開催は進てみるとトヨタやパナソニックをはじめ財界トんで行われるべきではないでしょうか。

ップ企業への応援策にすぎないことが分かってまた、砺波市議会のボートピア建設に反対す

きたのではないでしょうか。これらの補正予算る決議も読ませていただきましたが、大変砺波

が衆議院を通った翌日、５月14日の自民党と日市のまちづくりへの誇りを感じましたし、次代

本経団連の政策を語る会で、経団連側が「経済を担う子どもたちの心の育ちを思う暖かさも感

界の要望を幅広く取り入れてもらっており、改じられました。津幡町議会でも、こういうことめて感謝申し上げる」と、お礼の言葉を述べてがなされないものかと本当に思っています。

います。
我が党の笠井衆議院議員が予算委員会で述べまた、地域の主要道の整備に伴っていろんな77たことですが、エコカーの増産を理由に、400〇議長【谷口正一君】 起立多数であります。

パーセント増産のエコカー、プリウスを製造しよって、議案第78号は、原案のとおり可決されました。

ている堤工場に配置になるわけですが、ここで次に、議案第79号から議案第90号までを一括

はトヨタが首を切った6,000人を対象にはがきして採決いたします。

を送って、再募集をしています。しかし、以前

委員長の報告は、いずれも原案可決とされての期間工と同じように、今回も増産が終わったおります。

ら期間工切りができるようになっています。日
本経済が急激に悪化した原因は、もともと家計お諮りいたします。

が冷え込んでいた上に、輸出頼みを強めてきた委員長の報告どおり決することにご異議ありませんか。

大手製造業が一気に派遣切り、期間工切りをし〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

たためです。
また、環境対策の面から考えても、大型テレ〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

ビを買えばエコポイントになるというのは矛盾

よって、議案第79号から議案第90号までは、いずれも原案のとおり可決されました。

しています。電力消費量の大きなものを買えば次に、請願第19号 「核兵器のない世界」にエコポイントがつくというのでは、環境対策に向けた政府の責任を果たすことを求める意見書はなっていないのではないでしょうか。
本気で景気の回復を考えるなら、製造業へのの提出を求める請願書を採決いたします。

派遣を認める労働者派遣法を抜本的に改正し、委員長の報告は、採択とされております。

正規雇用をふやすという労働のルールをつくる

お諮りいたします。

ことが必要だと思います。このエコポイント、

請願第19号を採択することにご異議ありませんか。

エコカー減税の政策では、最も支援を必要とす
るワーキングプアや低所得者には、ほとんど恩〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

恵のない施策の延長にしかならないので、私は〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。
よって、請願第19号は、採択とすることに決これに同意することはできません。
以上で、私の討論を終わります。

しました。

〇議長【谷口正一君】 ほかに討論はありませ

次に、請願第20号 75歳以上と子どもの医療んか。

費無料化の早期実現を国に要望する「意見書」ありませんので、討論を終結いたします。

の提出を求める請願書を採決いたします。
この採決は、起立によって行います。

＜採決＞委員長の報告は、不採択とされております。

〇議長【谷口正一君】 これより採決いたしま

お諮りいたします。

す。

請願第20号を採択することに賛成の諸君の起議案第78号を採決いたします。

立を求めます。

この採決は、起立によって行います。

〔起立者２名 不起立者15名〕

委員長の報告は、原案可決とされております。
お諮りいたします。

〇議長【谷口正一君】 起立少数であります。
よって、請願第20号は、不採択とすることに委員長の報告どおり決することに賛成の諸君決しました。

の起立を求めます。

次に、請願第21号 後期高齢者医療制度の即〔起立者13名 不起立者４名〕

時廃止を国に要望する「意見書」の提出を求め

78

る請願書を採決いたします。

お諮りいたします。

この採決は、起立によって行います。

請願第24号を採択することに賛成の諸君の起

委員長の報告は、不採択とされております。

立を求めます。

お諮りいたします。

〔起立者４名 不起立者13名〕

請願第21号を採択することに賛成の諸君の起〇議長【谷口正一君】 起立少数であります。

立を求めます。

よって、請願第24号は、不採択とすることに〔起立者３名 不起立者14名〕

決しました。

〇議長【谷口正一君】 起立少数であります。

次に、請願第25号 町議会常任委員会傍聴をよって、請願第21号は、不採択とすることに許可することを求める請願を採決いたします。

決しました。

この採決は、起立によって行います。

次に、請願第22号 町民の矜持が許さないボ

委員長の報告は、不採択とされております。

ートピア設置計画の中止を求める請願を採決いお諮りいたします。

たします。

請願第25号を採択することに賛成の諸君の起

この採決は、起立によって行います。

立を求めます。

委員長の報告は、不採択とされております。

〔起立者４名 不起立者13名〕

お諮りいたします。

〇議長【谷口正一君】 起立少数であります。

請願第22号を採択することに賛成の諸君の起よって、請願第25号は、不採択とすることに立を求めます。

決しました。

〔起立者４名 不起立者13名〕

次に、請願第26号 エコポイント制度並びに〇議長【谷口正一君】 起立少数であります。

エコカー補助金の継続実施を求める意見書の提よって、請願第22号は、不採択とすることに出を求める請願を採決いたします。

決しました。

この採決は、起立によって行います。

次に、請願第23号 （仮称）ボートピア津幡

委員長の報告は、採択とされております。

建設計画の中止を求める請願を採決いたします。
この採決は、起立によって行います。

お諮りいたします。
請願第26号を採択することに賛成の諸君の起

委員長の報告は、不採択とされております。

立を求めます。

お諮りいたします。

〔起立者16名 不起立者１名〕

請願第23号を採択することに賛成の諸君の起〇議長【谷口正一君】 起立多数であります。

立を求めます。

よって、請願第26号は、採択とすることに決〔起立者４名 不起立者13名〕しました。

〇議長【谷口正一君】 起立少数であります。

次に、請願第27号 さらなる緊急雇用対策のよって、請願第23号は、不採択とすることに実施を求める意見書の提出を求める請願を採決決しました。

いたします。

次に、請願第24号 石川と富山を結ぶ主要幹委員長の報告は、採択とされております。

線道路そばに誘致する（仮称）ボートピア津幡

お諮りいたします。

建設計画の白紙撤回を求める請願を採決いたし

請願第27号を採択することにご異議ありませ

ます。

んか。

この採決は、起立によって行います。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長の報告は、不採択とされております。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

79よって、請願第27号は、採択とすることに決多賀吉一総務常任委員長。

しました。

〇総務常任委員長【多賀吉一君】 ９月に新政次に、請願第28号 地域のくらしを守るため権が発足し、従来の政策が大幅に見直され、この国の予算執行及び予算編成を求める意見書のれまで地方にとって重要であった制度、事業な提出を求める請願を採決いたします。

どは、廃止または縮小となることが心配されてこの採決は、起立によって行います。

います。

委員長の報告は、不採択とされております。

また、政府内の意見の不一致により、いろい

お諮りいたします。

ろな施策の決定に混乱を生じていることは、皆請願第28号を採択することに賛成の諸君の起さま新聞やテレビのニュース等でご存じかと思立を求めます。

います。

〔起立者１名 不起立者16名〕

総務常任委員会では、町の施策や予算編成に〇議長【谷口正一君】 起立少数であります。

混乱が生じないよう、皆さんと協議をし、４件よって、請願第28号は、不採択とすることにの意見書の提出を地方自治法第109条第７項お決しました。

よび津幡町議会会議規則第14条第３項の規定に

次に、請願第29号 子どもたちの生命を守る

より、議会議案として提出させていただくといため、ヒブワクチン及び肺炎球菌ワクチンへのうことになりました。

公費助成、定期接種化を求める意見書の提出を提出者 総務常任委員長 多賀吉一が委員会求める請願を採決いたします。

の皆さまにかわり意見書の趣旨説明をさせてい委員長の報告は、採択とされております。

ただきます。

お諮りいたします。

なお、皆さんのお手元に意見書を配付させて請願第29号を採択することにご異議ありませいただいております。朗読により、各意見書のんか。

趣旨説明とさせていただきたいと思います。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議会議案第10号 平成22年度予算の年内編成〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

を求める意見書。

よって、請願第29号は、採択とすることに決政府は、新政権発足に伴い、従来の予算編成しました。

及び税制改正作業を大胆に見直し、予算編成の組み替えを明言している。
＜議会議案上程＞

特に、行政刷新会議による事業仕分けでは、〇議長【谷口正一君】 日程第３ 議会議案第これまで国が行ってきた諸事業を地方に移管す10号から議会議案第17号までを一括して議題とる方針を示し、地方交付税についても抜本的にいたします。

見直す方針を示した。同会議の結論のとおり、

多賀吉一総務常任委員長提出の議会議案第10平成22年度予算が編成されるのであるならば、

号 平成22年度予算の年内編成を求める意見書、来年度の地方自治体予算編成にも大きな影響を

議会議案第11号 「地方の声を直接国政に伝え与えることとなる。

る」請願権の保障を求める意見書、議会議案第一方、行政刷新会議が予算編成に対し、いか12号 地方の社会資本整備促進を求める意見書、なる権限を持っているのか法的根拠もなく、閣

議会議案第13号 高速道路原則無料化の撤回を僚からも仕分け作業に対する異論もあり、事業求める意見書、以上、４件の議会議案について仕分けの内容が来年度予算にどのように反映さ一括して趣旨説明を求めます。

れるのかは、まったく不透明である。

80

地方自治体は、新政権の予算編成を受け、年来、充実されるべき地方の社会資本整備に係る明けから速やかに予算編成作業に着手し、地域事業の廃止や大幅な縮減がなされようとしてい住民の生活や地域経済に影響を与えないよう適る。本町においても、中山間地をはじめ社会資切に執行しなければならない。しかし、現状は本整備が必要な地域が多く存在しているため、政府の平成22年度予算編成に対する基本的な考都市圏との格差がより一層広がることが懸念さえが明確ではなく、地方自治体では来年度予算れている。地方を元気にし、活力を創出するた編成に向けて不安や戸惑いが広がっている。

めにも、真に必要な社会資本整備の充実を図る
必要がある。

よって、国におかれては、地方自治体が速やかに予算編成作業に着手できるよう、平成22年

よって、国におかれては、地方における社会度予算を年内に着実に編成するよう強く要望す

資本整備の促進にあたって、下記の事項を実現る。

されるよう強く要望する。
記

次に、議会議案第11号 「地方の声を直接国

１ 地方は、都市圏に比べて産業基盤や生活関政に伝える」請願権の保障を求める意見書。
地方の声を国政に伝える上で、主権者の代表

連基盤等の社会資本整備が不十分であることたる地方自治体の首長が、中央政府に対し陳情

から、全国一律の視点ではなく、地方の実情することは極めて重要な手段である。

を踏まえた予算配分を行うことによって、安政府・与党は、「分権型陳情への改革」とし

全・安心で快適な社会生活を望む住民の期待て窓口を民主党本部幹事長室に一元化したとこに応えること。また、食料生産を担う農林関ろである。これに対し、地方自治体の首長から係の促進を図ること。
２ 石川県の建設業は、全産業就業人口の約１「こうしたやり方で国に地方の声が届くのか」割を雇用する基幹産業であり、地域の社会資と不安や危惧する声が多く上がっている。
本来、政治と行政の役割は切り離して考える本を整備し、雇用を支え、まさに地域に貢献べきであり、立法府を構成する政党が特に多様してきたところであり、その経営が成り立つ

化・専門化している行政の要望等を一元化してよう公共投資に係る事業量を確保すること。

受けることで、事実上、行政への窓口を閉ざす

３ 建設業者は、地方自治体と災害協定を結ぶ

ことは憲法で保障する国民の請願権を侵害するなど、災害時における応急復旧や除雪についことにもつながりかねない。

ても重要な役割を果たしている。しかし、中よって、国におかれては、行政府として直接

小零細規模の建設業者は、大幅な公共投資の地方の声に耳を傾け、確実に受け止める適切な減額によって雇用の維持や除雪機械の保有す仕組みを保障するよう強く要望する。

ら困難な状況にある。今後、町民生活の安
全・安心にも支障を来すことにならないよう、

次に、議会議案第12号 地方の社会資本整備

その経営が成り立つよう適切な施策を講ずる促進を求める意見書。

こと。

地方における社会資本整備は、地域住民の生活や経済・社会活動を支える礎であり、「人」

４ 行政刷新会議による「事業仕分け」結果にや「モノ」の交流基盤の整備、農業などの食料対し、平成22年度予算編成の最終判断にあた

生産基盤の充実、災害防止など、住民が安全・っては、拙速を避け、地方の声に重きを置く

安心で、豊かな生活を営むために必要不可欠なこと。また、地方自治体の判断に任せるとしものである。

た事業については、財源的な裏付けを明らかにすること。特に、廃止と仕分けされた農道

しかし、行政刷新会議の事業仕分けでは、本81

の整備については、農産物の物流の基軸とし〇議長【谷口正一君】 これより議案に対するてのみならず、地域に密着した生活道路とし質疑に入ります。

ても必要不可欠であることから、必要な予算質疑はありませんか。

を確保すること。

ありませんので、質疑を終結いたします。

次に、議会議案第13号 高速道路原則無料化の撤回を求める意見書。

＜討

政府は高速道路の原則無料化の方針を打ち出論＞〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りまし、国土交通省では段階的な無料化に向けた社す。

会実験経費6,000億円を平成22年度予算概算要

討論はありませんか。

求に盛り込んでいる。

９番 道下政博議員。

しかし、鉄道、フェリー、バス業界などから〇９番【道下政博君】 今ほど、総務常任委員「客離れが進む」との懸念が示されている。特長である多賀吉一議員のほうから、議会議案10に、地域の公共交通を支えるバス業界にとって号、そして11号、12号、13号と出されました。

は、高速道路無料化による影響で経営が悪化し、内容をお聞きしておりまして、私も随分と共感

地域のバス交通網の縮小につながる可能性が高をいたしましたところについて、討論をさせてい。また、鉄道の経営悪化を招くおそれもあり、いただきたいと思います。
特に、議会議案第12号。その中の４番目のその結果、自家用車を利用できない多くの「交「行政刷新会議における事業仕分け結果に対通弱者」を生み出すことは明らかである。
政府が目指す無料化による経済効果についてし」というところでございますが、国のほうでも、高速道路利用で地方の買い物客が都市部にも、政府与党が行った事業仕分け、大変注目を流れ、結果的に地域間格差の拡大を助長し、地されました。私も注意深く、テレビ、新聞等で

域経済の活性化にはつながらない。

拝見をさせていただきました。

また、地方の高速道路建設は未だ途上にあり、事業仕分けは、公明党が政党として初めてマ

原則無料化の結果、高速道路をはじめ地域に必ニフェストで提案し、2006年の行政改革推進法

要な道路整備事業の予算確保が困難になることに盛り込まれたのが最初でありました。民主党

は明らかである。

が初めて取り組んだわけではないことを、誤解

さらに、政府の温室効果ガス排出削減方針とのないようにまずお伝えをしたいと思います。

も大きく矛盾し、旧道路公団の債務返済につい

今回、民主党政府の行政刷新会議が来年度予ても国民負担が増大することも明らかであり、算概算要求の内容を洗い出す目的で行った事業

国民の６割以上が高速道路の原則無料化に反対

仕分けは、これまで水面下で見えなかった国のしているとの調査結果も出ている。

予算編成について国民の関心を集めたことは、

よって、国におかれては、高速道路の原則無一定の役割を果たしたと言えますが、さまざま料化方針を撤回されるよう強く要望する。

な問題も指摘されました。

地方自治法第99条の規定により、４件の意見

ノーベル化学賞受賞者で理化学研究所理事長

書を提出させていただくものであります。

の野依良治さんが、11月25日文部科学省で開か議員各位の皆さまのご理解、ご賛同をお願いれた政策会議先端科学技術調査会に出席され、いたします。

「科学技術は生命線であり、コストと将来への投資をごっちゃにするのは見識に欠ける」と科＜質

疑＞

学技術予算に厳しい事業仕分けを批判しました。

82

同じく野依さんは、事業仕分けで凍結とされた見書、これについても私は賛成の気持ちを持っ次世代スーパーコンピューターについても「外ております。
ただ、11号と12号についてなんですが、11号、国から買ってくればいいという人がいるが、それはその国への隷属、奴隷化することを意味す

これは「地方の声を直接国政に伝える」請願権ることだ。歴史の法廷に立つ覚悟があって言っの保障を求める意見書となっております。このているのか」と強い口調で批判をされました。

意見書について、一元化をしていることで、事一方、世界で初めて人工多能性幹（ⅰＰＳ）

実上、行政への窓口を閉ざすというような文言

細胞をつくった京都大学の山中伸弥教授も同日、が書かれております。私は、一元化というのはⅰＰＳ細胞の特許成立の記者発表で、科学技術

なぜあるのかと今思っておりまして、それは今、分野でも予算削減を求めた行政刷新会議の事業

国は借金もたくさんになり大変なことになって仕分けに対して「日本の将来はどうなってしまいる。そして、そのツケと申しますか影響が、うのか」と述べられ、憂慮する考えを示されま

私たち一人一人のところに届いております。今、した。山中教授は「ⅰＰＳ細胞の研究は、10年町民であろうが、日本の全体の国であろうが、間支援してもらい、幸運にも開花した研究の中そのことについては、やはり考えていかなけれの一つである。10年前のどの研究が将来大きなばならないと思うんです。今後は、国の均衡の成果につながるかだれも予測できない」と述べ

ある発展、そのことを視点において考えていかられています。

なければならない。そういう意味で、今情報を

私は、以上の事業仕分けの問題から学ぶべき一元化するということは、私は大事なことではことは、コストとそれによる成果だけを基準にないかと思います。確かに新聞、テレビ等でも予算編成をするのは、大変偏った考えであると幹事長室に一元化ということは問題あるんじゃ

考えるものであります。

ないかという意見も聞いております。私自身も今回提出される議会議案この一つ一つの内容

そのことについては問題であるんではないかとについて、しっかりと政府与党が考え、そして思っておりますが、今後は、国家戦略室等も含日本のあるべき将来をきっちりと見据え、そしめて一元化していくという、そういうことも十て誤りのない方向に導いてくれることを願いま分に考えられる。ですから、この意見書で一元して、私の賛成討論とさせていただきます。

化ということについての意見書を出すというこ〇議長【谷口正一君】 ほかに討論はありませとについては、私は反対します。
それから12号についてですが、これは地方のんか。

社会資本整備促進を求める意見書ということで１番 中村一子議員。
〇１番【中村一子君】 ただいま議会議案第10

すが、確かに社会資本整備促進ということが重号、11号、12号、13号ということで、意見書の要なことだと思っております。ただ、先ほども提案がありました。

申しましたように、国の全体としての発展、均

私も総務常任委員会におりますので、このこ衡ある発展を、今後私たちは考えていかなけれとについては総務常任委員会でお話をさせていばならないという視点のもとに立てば、今このただいたところがあります。私としては、これ意見書を提出することはどうなんだろうかと、は私の意見ですが、議会議案第10号について、自分としては疑問を持たざるを得ません。ここ

年内に編成を求める意見書、予算の年内編成をに書かれていることは、確かに私自身も納得で求める意見書については賛成なんです。それかきることはあります。ただ、やはりこれを意見

ら13号の高速道路原則無料化の撤回を求める意書として出すということについては、自分とし83

を求めます。

ては賛成できないという意味で反対したいと思〔起立者16名 不起立者１名〕

います。
〇議長【谷口正一君】 ほかにありませんか。

〇議長【谷口正一君】 起立多数であります。

ありませんので、討論を終結いたします。

よって、議会議案第12号は、原案のとおり可決されました。

＜採

次に、議会議案第13号を採決いたします。

決＞〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入お諮りいたします。

ります。

原案のとおり決することにご異議ありませんか。

議会議案第10号を採決いたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

お諮りいたします。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

原案のとおり決することにご異議ありません

よって、議会議案第13号は、原案のとおり可か。

決されました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

＜議会議案上程＞

よって、議会議案第10号は、原案のとおり可〇議長【谷口正一君】 次に、向 正則産業建決されました。
次に、議会議案第11号を採決いたします。

設常任委員長提出の議会議案第14号 食料供給

お諮りいたします。

力の向上と農林水産業の振興・発展のための対原案のとおり決することにご異議ありません

策を求める意見書および議会議案第15号 農山
村の多面的機能を維持する施策の推進を求めるか。

意見書についての趣旨説明を求めます。

〔「異議あり」と呼ぶ者あり〕

向 正則産業建設常任委員長。

〇議長【谷口正一君】 異議がありますので、〇産業建設常任委員長【向 正則君】 産業建起立によって採決いたします。
お諮りいたします。

設常任委員会では、現在混迷する現政権下での原案のとおり決することに賛成の諸君の起立

農林水産施策に意見書を、地方自治法第109条
第７項および津幡町議会会議規則第14条第３項を求めます。
〔起立者15名 不起立者２名〕の規定により、２件提出するものであります。

〇議長【谷口正一君】 起立多数であります。

朗読により、趣旨説明にかえさせていただきます。

よって、議会議案第11号は、原案のとおり可

議会議案第14号 食料供給力の向上と農林水決されました。

産業の振興・発展のための対策を求める意見書。

次に、議会議案第12号を採決いたします。

現在、世界の食料需給は、人口の増加と中お諮りいたします。

国・インドなどの人口大国の経済発展等により原案のとおり決することにご異議ありません

需要が増加する一方、単収の伸びの鈍化、地球か。
〔「異議あり」と呼ぶ者あり〕

温暖化の進行などによる異常気象の頻発、砂漠〇議長【谷口正一君】 異議がありますので、化の進行や水資源の不足などにより供給は不安起立によって採決いたします。

定化し、中長期的にひっ迫することが懸念されている。

お諮りいたします。

このような農業をめぐる状況の中、特に２千原案のとおり決することに賛成の諸君の起立84

する施策の推進を求める意見書。

年以上に及ぶ歴史を持つ稲作は、我が国の食料供給力の根幹であり、また、転作作物の中心と我が国の農山村は、安全・安心な食料を供給

なる麦・大豆については、自給率向上に資し、するだけでなく、豊かな自然環境、美しい景観、

水田農業を支える作物として定着しつつあり、

きれいな空気と水を生み出すなど、多面的な機

将来に向けた食料供給力を確保する観点から、能を発揮している。

今後とも水田農業において農業者が十分な所得

しかしながら、こうした地域においては、高を確保し、意欲と展望を持って営農が継続でき齢化の進行、担い手や就業機会の不足、生活環

るよう支援することが不可欠である。

境の整備の遅れなどにより、耕作放棄の深刻化

また、これまで国民の「食・住」を支えてきなどが顕著になっている。このまま放置すれば、

た農林水産業の発展のためには、地域の実情を農山村の多面的機能が失われ、国民すべてにと反映しつつ、国からの持続性のある支援策が重って大きな損失が生じることが強く懸念されて

要である。

いる。

よって、国におかれては、食料供給力の向上

よって、国におかれては、農山村の多面的機と農林水産業の振興・発展のため、下記の事項

能を維持・向上させるため、下記の事項を実施

を早急に対応されるよう強く要望する。

されるよう強く要望する。
記

記

１ 条件が不利な状況にある中山間地域におけ

１ 食料施策についてる農業生産の維持を図り、農山村の多面的機⑴ 米戸別所得補償モデル事業について能を確保するための「中山間地域等直接支払補償対象の米価水準の基礎となる「標準制度」を充実・強化すること。

的な生産に要する費用」は、全国一律とせ２ 耕作放棄地は、農作業の非効率化と食料自ず、地域の実情や経営規模を考慮した制度

給率の向上を図る上で重大な支障となってい設計とすること。

る。農地は、安全・安心な食料の安定供給の⑵ 水田利活用自給力向上事業について
食料自給率の向上など、国の施策に沿っ確保、豊かな自然環境の保全や災害の防止なて転作の主力作物として作付けを推進してど多面的な機能を有するため、国が直接関与きた麦や大豆等については、これまでの助する施策のもと耕作放棄地対策を強化するこ成水準を維持するよう必要な予算を確保すと。
３ 間伐の推進による健全な森林の整備・保全ること。

は、木材の利用拡大を図るだけでなく、森林

２ 平成22年度農林水産関係予算について
農林水産業の発展、農山漁村の振興に支障の果たす役割として保水力の強化や低炭素社を来さないよう、平成22年度予算編成におい会を実現する上でも大変に重要となっており、て必要な予算を確保すること。

いわゆる「美しい森林（もり）づくり」を展開するための必要な財源を確保すること。

３ 日米ＦＴＡ（自由貿易協定）について

以上、地方自治法第99条の規定により、２件

日米のＦＴＡ締結は、食料供給力と我が国意見書を提出するものであります。

の「食と農業」を支える人々の暮らしに打撃

議員の皆さまの賛同をよろしくお願いいたしを与え、地域経済の安定、国土保全の観点かます。

ら大きな影響が懸念されるため、農業分野の取り扱いには慎重を期すること。

＜質

議会議案第15号 農山村の多面的機能を維持

85

疑＞〇議長【谷口正一君】 これより議案に対する朗読をもって説明にかえさせていただきます。

質疑に入ります。

提案者 私、そして賛成議員に中村議員、森山

質疑はありませんか。

議員でございます。

ありませんので、質疑を終結いたします。

広島・長崎の原爆被爆から64年が経った。この間、被爆者たちは、核兵器による犠牲者が二＜討論＞

度と生まれないことを強く願い、国内外で被爆〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま体験を語る運動を続けてきている。地球上からす。

核兵器をなくすことは被爆国の国民として強い討論はありませんか。

願いであり、責務でもある。

ありませんので、討論を終結いたします。

本年４月５日、オバマ米国大統領はプラハでの演説で、核兵器を使用したことのある唯一の＜採決＞

核兵器保有国として、「米国は核兵器のない世〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入界へ向けて確固とした第一歩を踏み出す」ことります。

を明言した。

議会議案第14号を採決いたします。

こうした中、今こそ日本は、唯一の被爆国とお諮りいたします。

して、核兵器廃絶に向けた主導的役割を果たす

原案のとおり決することにご異議ありません

べきである。

か。

よって、政府におかれては、「非核三原則」〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

を国是としてかかげるだけでなく、その法制化〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

を図られるよう強く要請する。

よって、議会議案第14号は、原案のとおり可以上、地方自治法第99条の規定により意見書決されました。

を提出する。

次に、議会議案第15号を採決いたします。

よろしく、ご賛同のほどお願いいたします。

お諮りいたします。

説明を終わります。

原案のとおり決することにご異議ありませんか。

＜質〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

疑＞〇議長【谷口正一君】 これより議案に対する〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

質疑に入ります。

よって、議会議案第15号は、原案のとおり可質疑はありませんか。

決されました。

ありませんので、質疑を終結いたします。

＜議会議案上程＞＜討論＞〇議長【谷口正一君】 次に、議会議案第16号〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま

谷下紀義議員ほか２名提出の非核三原則の法制す。

化を求める意見書についての趣旨説明を求めま

討論はありませんか。

す。

ありませんので、討論を終結いたします。

17番 谷下紀義議員。
〇17番【谷下紀義君】 非核三原則の法制化を＜採求める意見書。

決＞〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入86

重行政」であると批判しているが、「行政の住ります。
議会議案第16号を採決いたします。

み分け」であると考えている。国が「幹」となお諮りいたします。

り最重要である本川や国道を担当し、県はそれ

原案のとおり決することにご異議ありませんに次ぎ「枝」となる支川、地方道を担当し、市町村では「葉」となる支川や地方道を担当してか。

おり、決して「二重行政」とは言えない。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

国が担当する河川や道路などの社会資本は、

よって、議会議案第16号は、原案のとおり可

全国の整備状況や地域特性を熟知し、地域間に大きな差が生じないような整備を行うべきであ決されました。

るし、憲法にうたわれている「法の下の平等」＜議会議案上程＞「住居・移転の自由」「生存権と国の社会的使〇議長【谷口正一君】 次に、議会議案第17号

命」を果たすため、国に課せられた責務である。

角井外喜雄議員ほか２名提出の地域間格差を拡

引き続き、幹となる社会資本の整備を国が行大する「地方移譲」に反対し、直轄継続と事業うことは、多くの国民、とりわけ地方に住む国促進を求める意見書についての趣旨説明を求め

民にとって必ずや有益であると考える。
さらに、災害時に必要な幹線道路の緊急復旧、ます。

大規模な河川施設の機能確保などは、連続的か

３番 角井外喜雄議員。
〇３番【角井外喜雄君】 議会議案第17号 地

つ広域的に対応することが最善であり、引き続

域間格差を拡大する「地方移譲」に反対し、直き、国が行うべきであるし、緊急的な復旧が困

轄継続と事業促進を求める意見書。

難な地方自治体への支援は、被災地以外から求提出者 私 角井外喜雄、賛成者 塩谷道子、

めなければならないことから、国が行うことで、より迅速に対応することが可能となる。

山﨑太市。

特に、石川県において重要な河川である手取

趣旨説明は、配付してある資料を朗読し、そ川、梯川及び石川県の産業基盤を支える国道８の旨といたします。
地域間格差を拡大する「地方移譲」に反対し、

号、157号、159号、160号及び470号、さらに手取川上流域白山砂防、石川海岸、手取川ダムの直轄継続と事業促進を求める意見書。
地方分権改革推進委員会は、国の権限の地方整備や維持管理は、石川県民の安全・安心を確

移譲について、社会資本整備を実施する地方整保するためには大変重要であり、災害時は大型備局などを廃止・統合することのほか、国が管の人的支援や機器の保有・保管、高い技術力を理する河川や国道についても国から地方への移要する国土交通省の各地方整備局や事務所が実譲を求めており、今後は事業の遅延や維持管理施することが最も適切である。
こうしたことから、地方整備局や国道・河川

水準の後退が懸念される。
加えて、「地方分権」については、国の来年の各事務所で実施してきた事業や役割は、引き度予算編成と同様に国民生活の利便性や地方の続き継続して実施していくことが、国民・町民

継続的な発展の観点は議論されていないことかの安全で安心な生活を確保し、産業基盤を揺るら、本来の目的である「国民・住民のための行

ぎないものとするためには重要である。そのた政組織の確立」から「道州制の確立に向けた分

め、石川県に関連する国土交通省北陸地方整備権改革」へと姿を変えている。

局及び管轄する金沢河川国道事務所及び金沢河川国道事務所の各出張所を存続することが不可

また、国の事業に対し、地方自治体との「二87欠である。

〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入よって、政府及び関係機関におかれては、下ります。

記の事項について措置されるよう強く要望する。
記

議会議案第17号を採決いたします。
お諮りいたします。

１ 「二重行政の解消」というキャッチフレー

原案のとおり決することにご異議ありません

ズだけの改革を改め、国民の生命・財産を守か。

るために必要な公共事業については、引き続〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

き国がその責任において実施すること。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

２ 住民の安全・安心な生活を脅かし、地域間

よって、議会議案第17号は、原案のとおり可格差の拡大につながる直轄事業の地方移譲及決されました。

び国土交通省地方出先機関の統廃合は行わな
いこと。

＜閉会中の継続調査＞

３ 石川県内における河川では手取川及び梯川、〇議長【谷口正一君】 日程第４ 各常任委員

道路では一般国道８号、157号、159号、160

会および議会運営委員会の閉会中の継続調査に号及び470号、海岸では石川海岸、砂防ではついてを議題といたします。

手取川上流域白山砂防、ダムでは手取川ダム

総務常任委員会を初めとする３常任委員会委の直轄での整備や維持管理を継続すること。

員長および議会運営委員会委員長から、お手元

４ 各事業を管轄する国土交通省北陸地方整備に配付のとおり、それぞれ閉会中の継続調査の局、金沢河川国道事務所及び金沢河川国道事

申出書が議長のもとに参っております。

務所の既存出張所を存続すること。

お諮りいたします。

町議会会議規則第14条第１項および第２項の各委員会から申し出のあった事項につきまし規定、また地方自治法第99条の規定により、意ては、閉会中も継続して調査することにご異議見書を提出するものであります。

ありませんか。

議員の皆さまのご賛同をよろしくお願いいた〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

します。

〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。
よって、各委員会から申し出のあった事項に＜質疑＞つきましては、閉会中も継続して調査すること〇議長【谷口正一君】 これより議案に対するに決しました。

質疑に入ります。

ここで、暫時休憩いたします。午後３時45分

質疑はありませんか。

から再開いたしたいと思います。

ありませんので、質疑を終結いたします。

〔休憩〕午後３時32分〔再開〕午後３時45分＜討論＞〇議長【谷口正一君】 休憩前に引き続き会議〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りまを再開いたします。

す。

お諮りいたします。

討論はありませんか。

先ほどの請願第19号、請願第26号、請願第27ありませんので、討論を終結いたします。

号および請願第29号の採択に伴い、議会議案第18号から議会議案第21号までを日程に追加する＜採決＞ことにしたいと思います。

88

器のない世界」をめざした条件づくりに取り組

これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

む決意をうたった決議が、全会一致で採択され〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

た。鳩山首相もこの会合で演説し、唯一の被爆

よって、議会議案第18号から議会議案第21号

国として「日本は核廃絶に向けて先頭に立つ」と表明した。

までを日程に追加することに決しました。

こうした動きは、「核兵器のない世界」が核＜議会議案上程＞

兵器保有国も含めた世界の圧倒的世論であり、〇議長【谷口正一君】 追加日程第１ 議会議

各国政府が核兵器廃絶に向けて具体的に行動す

案第18号から議会議案第21号までを一括して議ることが強く求められているものである。
よって、政府におかれては、「核兵器のない

題といたします。
議会議案第18号 中村一子議員ほか２名提出世界」を一日も早く実現するため、下記の事項の「核兵器のない世界」に向けた政府の責任をについて積極的な役割を果たすよう強く要望す果たすことを求める意見書についての趣旨説明る。
記を求めます。

１ 核兵器廃絶を主題とした国際交渉を開始す

１番 中村一子議員。

ることを、世界に呼びかけること。

〇１番【中村一子君】 議会議案第18号 「核兵器のない世界」に向けた政府の責任を果たす

２ 核兵器保有国に対して、来年の国連・ＮＰ

こと求める意見書。津幡町議会会議規則第14条

Ｔ（核不拡散条約）再検討会議で、核兵器廃第１号および第２項の規定により提出します。

絶を達成する「明確な約束」を再確認するこ提出者は、私 町議会議員中村一子、同じくとを求め、その実現に向けて最大限の努力を行うこと。

森山時夫、同じく多賀吉一。

以上、地方自治法第99条の規定により、意見

趣旨説明は、朗読をもってかえさせていただ

書を提出するものであります。

きます。

ご賛同のほど、よろしくお願いします。

「核兵器のない世界」に向けた政府の責任を果たすことを求める意見書。

＜質

1945年に広島、長崎に原爆が投下されてから

疑＞64年が経ったが、核兵器の残虐さと非人道性は〇議長【谷口正一君】 これより議案に対する世代を超えて人々を苦しめ続けている。核兵器質疑に入ります。

のない世界をつくることは、唯一の被爆国であ質疑はありませんか。

る我が国はもとより全世界の人類共通の願いでありませんので、質疑を終結いたします。

ある。
＜討

オバマ米国大統領は、本年４月５日プラハで論＞行った演説で「核兵器を使用したことのある唯〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま一の核兵器保有国として、米国は行動する道義す。

的責任がある」と述べ、「米国は核兵器のない討論はありませんか。

世界へ向けて確固とした第一歩を踏み出す」こありませんので、討論を終結いたします。

とを国家目標にすると、初めて公式に言明した。
＜採

また、９月24日には国連本部で、国連安全保決＞〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入障理事会の首脳級特別会合が開催され、「核兵89エコカー補助金についても納車待ちの車種が出ります。
議会議案第18号を採決いたします。

るなど大きな効果を生んでおり、温室効果ガス

本案は起立によって採決いたします。

を大幅に削減するためには、家庭における削減

お諮りいたします。

対策の強化は不可欠である。
また、直近の２四半期で実質ＧＤＰがプラス

原案のとおり決することにご異議ありません

成長になっていることを踏まえれば、効果が出か。

ている政策は今後も継続すべきである。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

よって、国におかれては、今後もさらなる需よって、議会議案第18号は、原案のとおり可要の創出、消費の喚起及び低炭素化の推進を図るため、下記の施策が確実に実施されるよう強決されました。

く要望する。
＜議会議案上程＞記〇議長【谷口正一君】 次に、議会議案第19号

１ 平成22年３月末で期限が切れる「エコポイ

森山時夫議員ほか２名提出のエコポイント制度

ントの活用によるグリーン家電普及促進事

及びエコカー補助金の継続実施を求める意見書業」及び「環境対応車への買い換え・購入にについての趣旨説明を求めます。

対する補助制度」を延長すること。
２ 現在、「エコポイントの活用によるグリー

２番 森山時夫議員。
〇２番【森山時夫君】 議会議案第19号 エコ

ン家電普及促進事業」で対象となっているエ

ポイント制度及びエコカー補助金の継続実施を

アコン・冷蔵庫・地上デジタル放送対応テレ

求める意見書。津幡町議会会議規則第14条第１

ビのほか、省エネ効果が期待される商品にも項および第２項の規定により提出をする。

エコポイント制度の活用を検討すること。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書提出者 森山、賛成者 多賀、鈴木両議員でを提出します。

あります。

趣旨説明をこれで終わらせていただきます。

趣旨説明は朗読によって行いますので、よろ議員の皆さま方のご賛同をよろしくお願いを

しくお願いをいたします。

いたします。

エコポイント制度及びエコカー補助金の継続実施を求める意見書。

＜質

世界が深刻な地球温暖化問題に直面する中、

疑＞

日本は世界の環境政策をリードしていく責任が〇議長【谷口正一君】 これより議案に対するある。また、低炭素社会実現に向けたさまざま質疑に入ります。

な取り組みを通し、日本が誇る環境技術によっ質疑はありませんか。

て雇用を創出し、経済成長と温室効果ガス排出ありませんので、質疑を終結いたします。

削減を同時に進める体制づくりや長期戦略が必
＜討

要である。

論＞

〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りま平成21年度補正予算事業として実施されていす。

るエコポイント制度と環境対応車へのエコカー
補助金は、平成22年３月末が期限となっている。

討論はありませんか。
ありませんので、討論を終結いたします。

エコポイント制度は、申請受付件数も着実にふえ、国民に周知されてきた。環境対応車への

90

＜採

いて一層の取り組みを行うよう強く要請する。

決＞記〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入

１ 「雇用調整助成金」の運用に当たっては、ります。
議会議案第19号を採決いたします。

助成金支給の要件となる前年同期や直前３カ

この採決は、起立によって行います。

月の売り上げ、製品等の生産量の規定についお諮りいたします。

て実態に即した緩和を行い、助成金支給の拡

議会議案第19号に賛成の諸君の起立を求めま充を図ること。
２ セーフティーネット強化の観点から、雇用す。

保険の非正規労働者への適用範囲の拡大を図〔起立者16名 不起立者１名〕

ること。

〇議長【谷口正一君】 起立多数であります。

３ 「訓練・生活支援給付」については、雇用

よって、議会議案第19号は、原案のとおり可保険や失業給付の支給の対象とならない求職決されました。

者への第２のセーフティーネットとして、恒久化を図ること。

＜議会議案上程＞〇議長【谷口正一君】 次に、議会議案第20号

４ 「緊急雇用対策」で示されたハローワーク

山﨑太市議員ほか２名提出のさらなる緊急雇用のワンストップ・サービス化を進めることが対策の実施を求める意見書についての趣旨説明

本来の職業紹介業務に支障を来さないよう、を求めます。

職員の増員も含めたハローワークの窓口体制の強化を図ること。

13番 山﨑太市議員。
〇13番【山﨑太市君】 議会議案第20号 さら

５ 第２の就職氷河期を招かないために、企業なる緊急雇用対策の実施を求める意見書。津幡と学生のミスマッチ解消のための情報提供体

町議会会議規則第14条第１項および第２項の規制の充実など、新卒者への就職支援体制を強定により提出するものであります。

化すること。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書提出者は、私 山﨑太市、賛成者 角井外喜の提出をするものであります。

雄議員、同じく洲崎正昭議員であります。

議員各位の賛同をよろしくお願いいたします。

本文の朗読をもって、趣旨説明にかえさせていただきます。

＜質

さらなる緊急雇用対策の実施を求める意見書。

疑＞〇議長【谷口正一君】 これより議案に対する

雇用失業情勢は、完全失業率が5.3パーセン

質疑に入ります。

ト（21年10月）、有効求人倍率が、0.43倍と依然、厳しい情勢を示し、年末、年度末に向けて質疑はありませんか。

さらなる悪化も懸念されている。

ありませんので、質疑を終結いたします。

政府は、10月23日に「緊急雇用対策」を取り＜討まとめたが、「既存の施策・予算の活用により論＞取りまとめる」とされており、財政措置も考慮〇議長【谷口正一君】 これより討論に入りましたもう一段の緊急雇用対策を講ずる必要があす。
討論はありませんか。

る。

ありませんので、討論を終結いたします。

よって、政府におかれては、年末・年度末のさらなる雇用悪化を防ぐため、下記の事項につ

91

＜採

ることなどから、罹患前の予防が非常に重要で、

決＞〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入

Ｈｉｂや肺炎球菌による細菌性髄膜炎についてります。

は乳幼児期のワクチン接種により効果的に予防することが可能である。

議会議案第20号を採決いたします。

世界保健機関もワクチンの定期予防接種を推本案は起立によって採決いたします。
お諮りいたします。

奨しており、すでに欧米、アジア、アフリカな

原案のとおり決することにご異議ありません

ど100カ国以上で導入され、90カ国以上で定期予防接種とされており、こうした国々では発症か。

率が大幅に減少している。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。

日本においては、世界から20年遅れてＨｉｂ

よって、議会議案第20号は、原案のとおり可ワクチンが昨年12月に販売開始となり、小児用
肺炎球菌ワクチン（７価ワクチン）も欧米より決されました。

約10年遅れて今年10月に国内初承認され、来年春までに販売開始の予定となっている。

＜議会議案上程＞〇議長【谷口正一君】 次に、議会議案第21号

医療機関においてワクチンの接種が可能とな

道下政博議員ほか２名提出の子どもたちの生命っても、任意接種であるため費用負担が大きく、を守るため、ヒブワクチン及び肺炎球菌ワクチ

公費助成や定期接種化など、子どもたちの命をンへの公費助成、定期接種化を求める意見書に守るための早急な対策が必要である。
よって、政府におかれては、細菌性髄膜炎のついての趣旨説明を求めます。

予防対策を図るため、下記の事項について一日

９番 道下政博議員。

も早く実現されるよう強く要望する。

〇９番【道下政博君】 趣旨説明については、

記

朗読によりかえさせていただきます。
議会議案第21号 子どもたちの生命を守るた

１ Ｈｉｂワクチン及び小児用肺炎球菌ワクチ

め、ヒブワクチン及び肺炎球菌ワクチンへの公ンの有効性、安全性を評価した上で、予防接費助成、定期接種化を求める意見書。

種法を改正し、Ｈｉｂ重症感染症（髄膜炎、咽頭蓋炎、敗血症）を定期接種対象疾患に位上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規

置付けること。

則第14条第１項および第２項の規定により提出

２ ワクチンの安全供給のための手立てを講ず

する。

ること。

提出者 私 道下政博、賛成者 酒井義光議

以上、地方自治法第99条の規定により意見書

員、同じく河上孝夫議員でございます。

を提出する。

子どもたちの生命を守るため、ヒブワクチン

以上、全議員の皆さまの賛同を願い、趣旨説及び肺炎球菌ワクチンへの公費助成、定期接種

明を終わります。

化を求める意見書。
細菌性髄膜炎は、乳幼児に重い後遺症を引き＜質起こしたり、死亡に至るおそれが高い重篤な感疑＞染症で、その原因の75パーセントがヒブ（Ｈｉ〇議長【谷口正一君】 これより議案に対する

ｂ＝ヘモフィルスインフルエンザ菌ｂ型）と肺質疑に入ります。

炎球菌によるものである。細菌性髄膜炎は早期

質疑はありませんか。

診断が困難なこと、発症後の治療には限界があありませんので、質疑を終結いたします。

92

＜討

論＞

〇議長【谷口正一君】 これより討論に入ります。
討論はありませんか。
ありませんので、討論を終結いたします。
＜採決＞〇議長【谷口正一君】 これより議案採決に入ります。
議会議案第21号を採決いたします。
お諮りいたします。
原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長【谷口正一君】 異議なしと認めます。
よって、議会議案第21号は、原案のとおり可決されました。
以上、今議会で可決されました議会議案第10号から議会議案第21号までの提出先および処理方法につきましては、議長にご一任願います。
＜閉議・閉会＞〇議長【谷口正一君】 以上をもって、本定例会に付議されました案件の審議は、すべて終了
いたしました。
よって、平成21年第８回津幡町議会定例会を閉会いたします。
これにて散会いたします。
午後４時05分93

地方自治法第123条第２項の規定により、これに署名する。
議会議長 谷口 正一

署名議員 角井外喜雄

署名議員 酒井 義光

94

参

考

資

料

１．一般質問通告一覧表 ････････････････････････････････････････････････････････････ １
１．議会議案 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ ２
１．決算審査特別委員会審査報告書 ･･････････････････････････････････････････････････ 17
１．委員会審査結果表 ･･････････････････････････････････････････････････････････････ 18
１．閉会中の継続調査申出書 ････････････････････････････････････････････････････････ 21
１．請

願 ･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 25

平成 21 年第８回津幡町議会定例会一般質問通告一覧表
番号 質問議員氏名
１

２
３

弁

者

2 小中学生の携帯電話所持について教

3 次期町長選の出馬を問う

町

1 イノシシ対策について町長
産業建設部長
産業経済課長1 住民が主役の地域づくりとしての協働事業提案制度を町

長

2 高齢者の外出支援策と買い物代行制度について町

長

1 国の予算改革による町行政の行方について町

長

2 国道８号津幡北バイパスにおけるロードキル対策について町

長

1 小学校１．２年生での 30 人以下学級を求める
子どもの医療費の中学校卒業までの入院費・通院費の無料
2化を求める
住民税・国民健康保険税などの滞納者に対する町のきめ細3
かな対応を求める
介護についての多様な要望を受け止め、それにこたえる町
4の取り組みを求める
5 介護保険に関わるリフォームについて

町

長

町

長

保険年金課長6 （仮称）ボートピア津幡設置計画の白紙撤回を求める町長

1 民主党政権との関係を町はどのように構築していくのか
財政健全化に向け、町も「事業仕分け」の意気込みが必要
2ではないか「ボートピアなんぶ」の現状はボートピア問題を問 1
どうなっているのか
3 う
12年前の嵐山町でのボートピア
2
誘致にからむ襲撃事件について

町

長

町

長

町

長

町

長

1 通学路の安全対策について町

長

2 耕作放棄地の取り組みについて

町

長

17 番
谷下

紀義

11番
孝是

2番
時夫

5番
道子

6番
幸子

4番
酒井

８

答

角井外喜雄

前田

７

項

町民児童課長塩谷

６

事

1 児童虐待防止への取り組みについて

森山
５

問

3番

南田
４

質

義光

1番
中村

1
一子

監査委員制度等の問 1 委員選出の経緯を問う
題点について
2 監査実施体制は十分か育長
長

総 務 部 長町民福祉部長

町
教
町

育

長
長
長

3 外部監査を導入する考えはないか 町長
住民監査請求の監査報告書のホ
4
監査委員事務局長
ームページ公開を
2 親を支えるための子育て支援について
町
長

９

9番
道下

政博

3 ボートピアの売り上げ減少に関すること等について町

長

1 肺炎球菌ワクチン接種に町の助成を町

長

2 町に木曽義仲のゆるキャラ作成を町

長

3 アダプトプログラム（里親制度）の導入を町

長

4 （仮称）津幡北部公園の正式名称を公募で町

長

5 津幡町公共施設電話番号一覧の刷新配布を

町

長

1

議会議案第１０号
平成２１年１２月９日

津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

総務常任委員長

多

賀

吉

一

平成２２年度予算の年内編成を求める意見書

上記の議案を次のとおり、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０９条第７項及び津幡
町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第１４条第３項の規定により提出する。

平成２２年度予算の年内編成を求める意見書
政府は、新政権発足に伴い、従来の予算編成及び税制改正作業を大胆に見直し、予算編成の組
み替えを明言している。
特に、行政刷新会議による事業仕分けでは、これまで国が行ってきた諸事業を地方に移管する方針を示し、地方交付税についても抜本的に見直す方針を示した。同会議の結論のとおり、平成
２２年度予算が編成されるのであるならば、来年度の地方自治体予算編成にも大きな影響を与えることとなる。
一方、行政刷新会議が予算編成に対し、いかなる権限を持っているのか法的根拠もなく、閣僚からも仕分け作業に対する異論もあり、事業仕分けの内容が来年度予算にどのように反映されるのかは、まったく不透明である。
地方自治体は、新政権の予算編成を受け、年明けから速やかに予算編成作業に着手し、地域住民の生活や地域経済に影響を与えないよう適切に執行しなければならない。しかし、現状は政府の平成２２年度予算編成に対する基本的な考えが明確ではなく、地方自治体では来年度予算編成に向けて不安や戸惑いが広がっている。
よって、国におかれては、地方自治体が速やかに予算編成作業に着手できるよう、平成２２年
度予算を年内に着実に編成するよう強く要望する。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

2

議会議案第１１号
平成２１年１２月９日

津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

総務常任委員長

多

賀

吉

一

「地方の声を直接国政に伝える」請願権の保障を求める意見書

上記の議案を次のとおり、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０９条第７項及び津幡
町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第１４条第３項の規定により提出する。

「地方の声を直接国政に伝える」請願権の保障を求める意見書
地方の声を国政に伝える上で、主権者の代表たる地方自治体の首長が、中央政府に対し陳情することは極めて重要な手段である。
政府・与党は、「分権型陳情への改革」として窓口を民主党本部幹事長室に一元化したところである。これに対し、地方自治体の首長から「こうしたやり方で国に地方の声が届くのか」と不安や危惧する声が多く上がっている。
本来、政治と行政の役割は切り離して考えるべきであり、立法府を構成する政党が特に多様化・専門化している行政の要望等を一元化して受けることで、事実上、行政への窓口を閉ざすことは憲法で保障する国民の請願権を侵害することにもつながりかねない。
よって、国におかれては、行政府として直接地方の声に耳を傾け、確実に受け止める適切な仕組みを保障するよう強く要望する。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

3

議会議案第１２号
平成２１年１２月９日

津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

総務常任委員長

多

賀

吉

一

地方の社会資本整備促進を求める意見書

上記の議案を次のとおり、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０９条第７項及び津幡
町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第１４条第３項の規定により提出する。

地方の社会資本整備促進を求める意見書
地方における社会資本整備は、地域住民の生活や経済・社会活動を支える礎であり、「人」や「モノ」の交流基盤の整備、農業などの食料生産基盤の充実、災害防止など、住民が安全・安心
で、豊かな生活を営むために必要不可欠なものである。
しかし、行政刷新会議の事業仕分けでは、本来、充実されるべき地方の社会資本整備に係る事
業の廃止や大幅な縮減がなされようとしている。本町においても、中山間地をはじめ社会資本整備が必要な地域が多く存在しているため、都市圏との格差がより一層広がることが懸念されている。地方を元気にし、活力を創出するためにも、真に必要な社会資本整備の充実を図る必要がある。
よって、国におかれては、地方における社会資本整備の促進にあたって、下記の事項を実現されるよう強く要望する。
記
１

地方は、都市圏に比べて産業基盤や生活関連基盤等の社会資本整備が不十分であることから、全国一律の視点ではなく、地方の実情を踏まえた予算配分を行うことによって、安全・安心で快適な社会生活を望む住民の期待に応えること。また、食料生産を担う農林関係の促進を図ること。

２

石川県の建設業は、全産業就業人口の約１割を雇用する基幹産業であり、地域の社会資本を整備し、雇用を支え、まさに地域に貢献してきたところであり、その経営が成り立つよう公共投資に係る事業量を確保すること。

３

建設業者は、地方自治体と災害協定を結ぶなど、災害時における応急復旧や除雪についても重要な役割を果たしている。しかし、中小零細規模の建設業者は、大幅な公共投資の減額によって雇用の維持や除雪機械の保有すら困難な状況にある。今後、町民生活の安全・安心にも支4障を来すことにならないよう、その経営が成り立つよう適切な施策を講ずること。
４

行政刷新会議による「事業仕分け」結果に対し、平成２２年度予算編成の最終判断にあたっては、拙速を避け、地方の声に重きを置くこと。また、地方自治体の判断に任せるとした事業については、財源的な裏付けを明らかにすること。特に、廃止と仕分けされた農道の整備については、農産物の物流の基軸としてのみならず、地域に密着した生活道路としても必要不可欠であることから、必要な予算を確保すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

5

議会議案第１３号
平成２１年１２月９日

津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

総務常任委員長

多

賀

吉

一

高速道路原則無料化の撤回を求める意見書

上記の議案を次のとおり、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０９条第７項及び津幡
町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第１４条第３項の規定により提出する。

高速道路原則無料化の撤回を求める意見書
政府は高速道路の原則無料化の方針を打ち出し、国土交通省では段階的な無料化に向けた社会実験経費６，０００億円を平成２２年度予算概算要求に盛り込んでいる。
しかし、鉄道、フェリー、バス業界などから「客離れが進む」との懸念が示されている。特に、地域の公共交通を支えるバス業界にとっては、高速道路無料化による影響で経営が悪化し、地域のバス交通網の縮小につながる可能性が高い。また、鉄道の経営悪化を招くおそれもあり、その結果、自家用車を利用できない多くの「交通弱者」を生み出すことは明らかである。
政府が目指す無料化による経済効果についても、高速道路利用で地方の買い物客が都市部に流れ、結果的に地域間格差の拡大を助長し、地域経済の活性化にはつながらない。
また、地方の高速道路建設は未だ途上にあり、原則無料化の結果、高速道路をはじめ地域に必
要な道路整備事業の予算確保が困難になることは明らかである。
さらに、政府の温室効果ガス排出削減方針とも大きく矛盾し、旧道路公団の債務返済についても国民負担が増大することも明らかであり、国民の６割以上が高速道路の原則無料化に反対しているとの調査結果も出ている。
よって、国におかれては、高速道路の原則無料化方針を撤回されるよう強く要望する。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

6

議会議案第１４号
平成２１年１２月９日

津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

産業建設常任委員長

向正

則

食料供給力の向上と農林水産業の振興・発展のための対策を求める意見書

上記の議案を次のとおり、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０９条第７項及び津幡
町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第１４条第３項の規定により提出する。

食料供給力の向上と農林水産業の振興・発展のための対策を求める意見書
現在、世界の食料需給は、人口の増加と中国・インドなどの人口大国の経済発展等により需要が増加する一方、単収の伸びの鈍化、地球温暖化の進行などによる異常気象の頻発、砂漠化の進行や水資源の不足などにより供給は不安定化し、中長期的にひっ迫することが懸念されている。
このような農業をめぐる状況の中、特に２千年以上に及ぶ歴史を持つ稲作は、我が国の食料供給力の根幹であり、また、転作作物の中心となる麦・大豆については、自給率向上に資し、水田農業を支える作物として定着しつつあり、将来に向けた食料供給力を確保する観点から、今後とも水田農業において農業者が十分な所得を確保し、意欲と展望を持って営農が継続できるよう支援することが不可欠である。
また、これまで国民の「食・住」を支えてきた農林水産業の発展のためには、地域の実情を反映しつつ、国からの持続性のある支援策が重要である。
よって、国におかれては、食料供給力の向上と農林水産業の振興・発展のため、下記の事項を早急に対応されるよう強く要望する。
記
１

食料施策について⑴

米戸別所得補償モデル事業について補償対象の米価水準の基礎となる「標準的な生産に要する費用」は、全国一律とせず、地域の実情や経営規模を考慮した制度設計とすること。

⑵

水田利活用自給力向上事業について
食料自給率の向上など、国の施策に沿って転作の主力作物として作付けを推進してきた麦や大豆等については、これまでの助成水準を維持するよう必要な予算を確保すること。

7

２

平成２２年度農林水産関係予算について
農林水産業の発展、農山漁村の振興に支障を来さないよう、平成２２年度予算編成において必要な予算を確保すること。

３

日米ＦＴＡ（自由貿易協定）について
日米のＦＴＡ締結は、食料供給力と我が国の「食と農業」を支える人々の暮らしに打撃を与え、地域経済の安定、国土保全の観点から大きな影響が懸念されるため、農業分野の取り扱いには慎重を期すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

8

議会議案第１５号
平成２１年１２月９日

津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

産業建設常任委員長

向正

則

農山村の多面的機能を維持する施策の推進を求める意見書

上記の議案を次のとおり、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０９条第７項及び津幡
町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第１４条第３項の規定により提出する。

農山村の多面的機能を維持する施策の推進を求める意見書
我が国の農山村は、安全・安心な食料を供給するだけでなく、豊かな自然環境、美しい景観、
きれいな空気と水を生み出すなど、多面的な機能を発揮している。
しかしながら、こうした地域においては、高齢化の進行、担い手や就業機会の不足、生活環境の整備の遅れなどにより、耕作放棄の深刻化などが顕著になっている。このまま放置すれば、農山村の多面的機能が失われ、国民すべてにとって大きな損失が生じることが強く懸念されている。
よって、国におかれては、農山村の多面的機能を維持・向上させるため、下記の事項を実施されるよう強く要望する。
記
１

条件が不利な状況にある中山間地域における農業生産の維持を図り、農山村の多面的機能を確保するための「中山間地域等直接支払制度」を充実・強化すること。

２

耕作放棄地は、農作業の非効率化と食料自給率の向上を図る上で重大な支障となっている。
農地は、安全・安心な食料の安定供給の確保、豊かな自然環境の保全や災害の防止など多面的な機能を有するため、国が直接関与する施策のもと耕作放棄地対策を強化すること。

３

間伐の推進による健全な森林の整備・保全は、木材の利用拡大を図るだけでなく、森林の果たす役割として保水力の強化や低炭素社会を実現する上でも大変に重要となっており、いわゆ
る「美しい森林（もり）づくり」を展開するための必要な財源を確保すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

9

議会議案第１６号
平成２１年１２月９日
津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

津幡町議会議員

谷下

紀義

賛成者

津幡町議会議員

中村一子

同

津幡町議会議員

森山時夫

非核三原則の法制化を求める意見書

上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第１４条
第１項及び第２項の規定により提出する。

非核三原則の法制化を求める意見書
広島・長崎の原爆被爆から６４年が経った。この間、被爆者たちは、核兵器による犠牲者が二度と生まれないことを強く願い、国内外で被爆体験を語る運動を続けてきている。地球上から核兵器をなくすことは被爆国の国民として強い願いであり、責務でもある。
本年４月５日、オバマ米国大統領はプラハでの演説で、核兵器を使用したことのある唯一の核兵器保有国として、「米国は核兵器のない世界へ向けて確固とした第一歩を踏み出す」ことを明言した。
こうした中、今こそ日本は、唯一の被爆国として、核兵器廃絶に向けた主導的役割を果たすべきである。
よって、政府におかれては、「非核三原則」を国是としてかかげるだけでなく、その法制化を図られるよう強く要請する。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

10

議会議案第１７号
平成２１年１２月９日
津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

津幡町議会議員

角井外喜雄

賛成者

津幡町議会議員

塩谷道子

同

津幡町議会議員

山﨑太市

地域間格差を拡大する「地方移譲」に反対し、直轄継続と事業促進を求める意見書

上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第１４条
第１項及び第２項の規定により提出する。

地域間格差を拡大する「地方移譲」に反対し、直轄継続と事業促進を求める意見書
地方分権改革推進委員会は、国の権限の地方移譲について、社会資本整備を実施する地方整備局などを廃止・統合することのほか、国が管理する河川や国道についても国から地方への移譲を求めており、今後は事業の遅延や維持管理水準の後退が懸念される。
加えて、「地方分権」については、国の来年度予算編成と同様に国民生活の利便性や地方の継続的な発展の観点は議論されていないことから、本来の目的である「国民・住民のための行政組織の確立」から「道州制の確立に向けた分権改革」へと姿を変えている。
また、国の事業に対し、地方自治体との「二重行政」であると批判しているが、「行政の住み分け」であると考えている。国が「幹」となり最重要である本川や国道を担当し、県はそれに次ぎ「枝」となる支川、地方道を担当し、市町村では「葉」となる支川や地方道を担当しており、決して「二重行政」とは言えない。
国が担当する河川や道路などの社会資本は、全国の整備状況や地域特性を熟知し、地域間に大きな差が生じないような整備を行うべきであるし、憲法にうたわれている「法の下の平等」「住居・移転の自由」「生存権と国の社会的使命」を果たすため、国に課せられた責務である。
引き続き、幹となる社会資本の整備を国が行うことは、多くの国民、とりわけ地方に住む国民にとって必ずや有益であると考える。
さらに、災害時に必要な幹線道路の緊急復旧、大規模な河川施設の機能確保などは、連続的かつ広域的に対応することが最善であり、引き続き、国が行うべきであるし、緊急的な復旧が困難
な地方自治体への支援は、被災地以外から求めなければならないことから、国が行うことで、より迅速に対応することが可能となる。
特に、石川県において重要な河川である手取川、梯川及び石川県の産業基盤を支える国道８号、

11

１５７号、１５９号、１６０号及び４７０号（能越自動車道）、さらに手取川上流域白山砂防、
石川海岸、手取川ダムの整備や維持管理は、石川県民の安全・安心を確保するためには大変重要であり、災害時は大型の人的支援や機器の保有・保管、高い技術力を要する国土交通省の各地方整備局や事務所が実施することが最も適切である。
こうしたことから、地方整備局や国道・河川の各事務所で実施してきた事業や役割は、引き続き継続して実施していくことが、国民・町民の安全で安心な生活を確保し、産業基盤を揺るぎないものとするためには重要である。そのため、石川県に関連する国土交通省北陸地方整備局及び管轄する金沢河川国道事務所及び金沢河川国道事務所の各出張所を存続することが不可欠である。
よって、政府及び関係機関におかれては、下記の事項について措置されるよう強く要望する。
記１「二重行政の解消」というキャッチフレーズだけの改革を改め、国民の生命・財産を守るために必要な公共事業については、引き続き国がその責任において実施すること。

２

住民の安全・安心な生活を脅かし、地域間格差の拡大につながる直轄事業の地方移譲及び国
土交通省地方出先機関の統廃合は行わないこと。

３

石川県内における河川では手取川及び梯川、道路では一般国道８号、１５７号、１５９号、
１６０号及び４７０号（能越自動車道）、海岸では石川海岸、砂防では手取川上流域白山砂防、
ダムでは手取川ダムの直轄での整備や維持管理を継続すること。

４

各事業を管轄する国土交通省北陸地方整備局、金沢河川国道事務所及び金沢河川国道事務所の既存出張所（手取川出張所、小松出張所、白峰砂防出張所、尾口砂防出張所、松任海岸出張所、手取川ダム管理支所、加賀国道維持出張所、能登国道維持出張所、金沢国道維持出張所）を存続すること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

12

議会議案第１８号
平成２１年１２月９日
津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

津幡町議会議員

中村

一子

賛成者

津幡町議会議員

森山時夫

同

津幡町議会議員多賀吉一「核兵器のない世界」に向けた政府の責任を果たすことを求める意見書

上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第１４条
第１項及び第２項の規定により提出する。

「核兵器のない世界」に向けた政府の責任を果たすことを求める意見書
１９４５年に広島、長崎に原爆が投下されてから６４年が経ったが、核兵器の残虐さと非人道性は世代を超えて人々を苦しめ続けている。核兵器のない世界をつくることは、唯一の被爆国である我が国はもとより全世界の人類共通の願いである。
オバマ米国大統領は、本年４月５日プラハで行った演説で「核兵器を使用したことのある唯一の核兵器保有国として、米国は行動する道義的責任がある」と述べ、「米国は核兵器のない世界へ向けて確固とした第一歩を踏み出す」ことを国家目標にすると、初めて公式に言明した。
また、９月２４日には国連本部で、国連安全保障理事会の首脳級特別会合が開催され、「核兵器のない世界」をめざした条件づくりに取り組む決意をうたった決議が、全会一致で採択された。
鳩山首相もこの会合で演説し、唯一の被爆国として「日本は核廃絶に向けて先頭に立つ」と表明した。
こうした動きは、「核兵器のない世界」が核兵器保有国も含めた世界の圧倒的世論であり、各国政府が核兵器廃絶に向けて具体的に行動することが強く求められているものである。
よって、政府におかれては、「核兵器のない世界」を一日も早く実現するため、下記の事項について積極的な役割を果たすよう強く要望する。
記
１

核兵器廃絶を主題とした国際交渉を開始することを、世界に呼びかけること。

２

核兵器保有国に対して、来年の国連・ＮＰＴ（核不拡散条約）再検討会議で、核兵器廃絶を達成する「明確な約束」を再確認することを求め、その実現に向けて最大限の努力を行うこと。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
13

議会議案第１９号
平成２１年１２月９日
津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

津幡町議会議員

森山

時夫

賛成者

津幡町議会議員

多賀吉一

同

津幡町議会議員鈴木準一

エコポイント制度及びエコカー補助金の継続実施を求める意見書

上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第１４条
第１項及び第２項の規定により提出する。

エコポイント制度及びエコカー補助金の継続実施を求める意見書
世界が深刻な地球温暖化問題に直面する中、日本は世界の環境政策をリードしていく責任がある。また、低炭素社会実現に向けたさまざまな取り組みを通し、日本が誇る環境技術によって雇用を創出し、経済成長と温室効果ガス排出削減を同時に進める体制づくりや長期戦略が必要である。
平成２１年度補正予算事業として実施されているエコポイント制度と環境対応車へのエコカー
補助金は、平成２２年３月末が期限となっている。
エコポイント制度は、申請受付件数も着実にふえ、国民に周知されてきた。環境対応車へのエコカー補助金についても納車待ちの車種が出るなど大きな効果を生んでおり、温室効果ガスを大幅に削減するためには、家庭における削減対策の強化は不可欠である。
また、直近の２四半期で実質ＧＤＰがプラス成長になっていることを踏まえれば、効果が出ている政策は今後も継続すべきである。
よって、国におかれては、今後もさらなる需要の創出、消費の喚起及び低炭素化の推進を図る
ため、下記の施策が確実に実施されるよう強く要望する。
記
１

平成２２年３月末で期限が切れる「エコポイントの活用によるグリーン家電普及促進事業」
及び「環境対応車への買い換え・購入に対する補助制度」を延長すること。

２

現在、「エコポイントの活用によるグリーン家電普及促進事業」で対象となっているエアコ
ン・冷蔵庫・地上デジタル放送対応テレビのほか、省エネ効果が期待される商品にもエコポイ
ント制度の活用を検討すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
14

議会議案第２０号
平成２１年１２月９日
津幡町議会議長

谷

口

正

一

様

提出者

津幡町議会議員

山﨑

太市

賛成者

津幡町議会議員

角井外喜雄

同

津幡町議会議員

洲崎

正昭

さらなる緊急雇用対策の実施を求める意見書

上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第１４条
第１項及び第２項の規定により提出する。

さらなる緊急雇用対策の実施を求める意見書
雇用失業情勢は、完全失業率が５．３％（２１年１０月）、有効求人倍率が、０．４３倍（同）と依然、厳しい情勢を示し、年末、年度末に向けてさらなる悪化も懸念されている。
政府は、１０月２３日に「緊急雇用対策」を取りまとめたが、「既存の施策・予算の活用により取りまとめる」とされており、財政措置も考慮したもう一段の緊急雇用対策を講ずる必要がある。
よって、政府におかれては、年末・年度末のさらなる雇用悪化を防ぐため、下記の事項について一層の取り組みを行うよう強く要請する。
記１「雇用調整助成金」の運用に当たっては、助成金支給の要件となる前年同期や直前３カ月の売り上げ、製品等の生産量の規定について実態に即した緩和を行い、助成金支給の拡充を図る
こと。

２

セーフティーネット強化の観点から、雇用保険の非正規労働者への適用範囲の拡大を図ること。

３「訓練・生活支援給付」については、雇用保険や失業給付の支給の対象とならない求職者への第２のセーフティーネットとして、恒久化を図ること。

４「緊急雇用対策」で示されたハローワークのワンストップ・サービス化を進めることが本来の職業紹介業務に支障を来さないよう、職員の増員も含めたハローワークの窓口体制の強化を
図ること。

５

第２の就職氷河期を招かないために、企業と学生のミスマッチ解消のための情報提供体制の充実など、新卒者への就職支援体制を強化すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
15

議会議案第２１号
平成２１年１２月９日
津幡町議会議長

谷

口

正

一

様
提出者

津幡町議会議員

道下

政博

賛成者

津幡町議会議員

酒井義光

同

津幡町議会議員

河上孝夫

子どもたちの生命を守るため、ヒブワクチン及び肺炎球菌ワクチンへの公費助成、定期接種化を求める意見書
上記の議案を次のとおり、津幡町議会会議規則（昭和６２年津幡町議会規則第１号）第１４条
第１項及び第２項の規定により提出する。

子どもたちの生命を守るため、ヒブワクチン及び肺炎球菌ワクチンへの公費助成、定期接種化を求める意見書
細菌性髄膜炎は、乳幼児に重い後遺症を引き起こしたり、死亡に至るおそれが高い重篤な感染症で、その原因の７５％がヒブ（Ｈｉｂ＝ヘモフィルスインフルエンザ菌ｂ型）と肺炎球菌によるものである。細菌性髄膜炎は早期診断が困難なこと、発症後の治療には限界があることなどから、罹患前の予防が非常に重要で、Ｈｉｂや肺炎球菌による細菌性髄膜炎については乳幼児期のワクチン接種により効果的に予防することが可能である。
世界保健機関（ＷＨＯ）もワクチンの定期予防接種を推奨しており、すでに欧米、アジア、アフリカなど１００カ国以上で導入され、９０カ国以上で定期予防接種とされており、こうした国々では発症率が大幅に減少している。
日本においては、世界から２０年遅れてＨｉｂワクチンが昨年１２月に販売開始となり、小児用肺炎球菌ワクチン（７価ワクチン）も欧米より約１０年遅れて今年１０月に国内初承認され、来年春までに販売開始の予定となっている。
医療機関においてワクチンの接種が可能となっても、任意接種であるため費用負担が大きく、公費助成や定期接種化など、子どもたちの命を守るための早急な対策が必要である。
よって、政府におかれては、細菌性髄膜炎の予防対策を図るため、下記の事項について一日も早く実現されるよう強く要望する。
記
１

Ｈｉｂワクチン及び小児用肺炎球菌ワクチン（７価ワクチン）の有効性、安全性を評価した
上で、予防接種法を改正し、Ｈｉｂ重症感染症（髄膜炎、咽頭蓋炎、敗血症）を定期接種対象疾患（一類疾病）に位置付けること。

２

ワクチンの安全供給のための手立てを講ずること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
16

津 議 発 第 １ ７ ６ 号
平成２１年１１月１３日

津幡町議会議長

谷口正一

様

決算審査特別委員会委員長

南

田

孝

是

委員会審査報告書

本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、津幡町議会会議規則第７７条の規定により報告します。

件

議案番号

名

議決結果

認定第１号

平成20年度津幡町一般会計決算の認定について

認

定

認定第２号

平成20年度津幡町国民健康保険特別会計決算の認定について

〃

認定第３号

平成20年度津幡町国民健康保険直営診療所事業特別会計決算の認定

〃

について
認定第４号

平成20年度津幡町老人保健特別会計決算の認定について

〃

認定第５号

平成20年度津幡町後期高齢者医療特別会計決算の認定について

〃

認定第６号

平成20年度津幡町介護保険特別会計決算の認定について

〃

認定第７号

平成20年度津幡町簡易水道事業特別会計決算の認定について

〃

認定第８号

平成20年度津幡町公共下水道事業特別会計決算の認定について

〃

認定第９号

平成20年度津幡町農業集落排水事業特別会計決算の認定について〃

認定第10号

平成20年度津幡町バス事業特別会計決算の認定について〃

認定第11号

平成20年度津幡町ケーブルテレビ事業特別会計決算の認定について〃認定第12号

平成20年度津幡町河合谷財産区特別会計決算の認定について〃

認定第13号

平成20年度津幡町国民健康保険直営河北中央病院事業会計決算の認

〃

定について
認定第14号

平成20年度津幡町水道事業会計決算の認定について17〃平成 21 年第８回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
総務常任委員会

議案番号

件

名

議案第78号 平成21年度津幡町一般会計補正予算（第５号）
第１表 歳入歳出予算補正中
歳
入
全
部
歳
出
第１款 議会費
第１項 議会費
第２款 総務費
第１項 総務管理費
第２項 徴税費
第４項 選挙費第５項 統計調査費第６項 監査委員費
第８項 防災費
第９款 消防費第１項 消防費
第２表 債務負担行為補正
第３表 地方債補正議案第88号 非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例について
議案第89号 津幡町ケーブルテレビ施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
請願第19号 「核兵器のない世界」に向けた政府の責任を果たすことを求める意見書の提出を求める請願書
請願第22号 町民の矜持が許さないボートピア設置計画の中止を求める請願

議決結果
原案可決

〃
〃
採

択

不 採 択

請願第23号 （仮称）ボートピア津幡建設計画の中止を求める請願〃

請願第24号 石川と富山を結ぶ主要幹線道路そばに誘致する（仮称）ボートピア津幡建設計画の白紙撤回を求める請願
請願第25号 町議会常任委員会傍聴を許可することを求める請願〃

請願第26号 エコポイント制度並びにエコカー補助金の継続実施を求める意見書の提出を求める請願
請願第28号 地域のくらしを守るための国の予算執行及び予算編成を求める意見書の提出を求める請願

18

〃
採

択

不 採 択

平成 21 年第８回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
文教福祉常任委員会

議案番号

件

名

議案第78号 平成21年度津幡町一般会計補正予算（第５号）
第１表 歳入歳出予算補正中
歳
出
第２款 総務費
第３項 戸籍住民登録費
第７項 防犯と交通安全対策費
第３款 民生費
第１項 社会福祉費
第２項 児童福祉費
第４款 衛生費第１項 保健衛生費第２項 清掃費
第10款 教育費
第１項 教育総務費
第２項 小学校費第３項 中学校費第４項 幼稚園費第５項 社会教育費
第６項 保健体育費議案第79号 平成21年度津幡町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

議決結果
原案可決

〃

議案第80号 平成21年度津幡町国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算（第１号）
議案第81号 平成21年度津幡町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）〃

議案第82号 平成21年度津幡町介護保険特別会計補正予算（第３号）〃

議案第86号 平成21年度津幡町国民健康保険直営河北中央病院事業会計補正予算（第２号）
議案第90号 津幡町国民健康保険直営河北中央病院事業の設置等に関する条例の一
部を改正する条例について
請願第20号 75歳以上と子どもの医療費無料化の早期実現を国に要望する「意見書」の提出を求める請願書
請願第21号 後期高齢者医療制度の即時廃止を国に要望する「意見書」の提出を求める請願書
請願第29号 子どもたちの生命を守るため、ヒブワクチン及び肺炎球菌ワクチンへの公費助成、定期接種化を求める意見書の提出を求める請願

〃

19

〃

〃
不 採 択
〃
採

択

平成 21 年第８回津幡町議会定例会
常任委員会議案審査結果表
産業建設常任委員会

議案番号

件

名

議決結果

議案第78号 平成21年度津幡町一般会計補正予算（第５号）
第１表 歳入歳出予算補正中
歳
出第５款 労働費
第１項 労働諸費
第６款 農林水産業費 第１項 農業費
第２項 林業費
第７款 商工費
第１項 商工費
第２項 交通政策費
第８款 土木費第１項 土木管理費
第２項 道路橋梁費第３項 河川費第４項 都市計画費第５項 住宅費議案第83号 平成21年度津幡町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

原案可決

議案第84号 平成21年度津幡町農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）〃

議案第85号 平成21年度津幡町バス事業特別会計補正予算（第１号）〃

議案第87号 平成21年度津幡町水道事業会計補正予算（第２号）〃

請願第27号 さらなる緊急雇用対策の実施を求める意見書の提出を求める請願

20

〃

採

択

津議発第２０２号
平成２１年１２月９日

津幡町議会議長
谷

口

正

一

様
総務常任委員会
委員長

多

賀

吉

一

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．町総合計画に関する事項
１．行財政全般に関する事項
１．消防に関する事項

21

津議発第２０３号
平成２１年１２月９日

津幡町議会議長
谷

口

正

一

様
文教福祉常任委員会
委員長

道

下

政

博

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．学校教育・生涯学習に関する事項
１．スポーツ及び文化財に関する事項
１．社会福祉・社会保障に関する事項
１．公衆衛生・環境衛生に関する事項
１．医療に関する事項

22

津議発第２０４号
平成２１年１２月９日

津幡町議会議長
谷

口

正

一

様
産業建設常任委員会
委員長

向

正

則

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記

調査事件
１．土木事業に関する事項
１．開発事業・都市計画に関する事項
１．農林業に関する事項
１．商工業及び観光に関する事項
１．上下水道事業に関する事項

23

津議発第２０５号
平成２１年１２月９日

津幡町議会議長
谷

口

正

一

様
議会運営委員会
委員長

長谷川

恵

子

閉会中の継続調査申出書

本委員会は、次の事件について閉会中もなお調査を継続する必要があると認めたので、津幡町議会会議規則第７５条の規定により申し出ます。

記調査事件
１．議会の運営に関すること。

24

受理番号

請願第19号件「核兵器のない世界」に向けた政府の責任を果たすことを求める意見書の提出を求める請願書

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年11月11日

石川県金沢市上荒屋1-312「核兵器のない世界を」国際署名をすすめ、
2010年国連に代表を送る石川県実行委員会
代表委員
東
孝 二

付託委員会

紹介議員

総務常任委員会

塩

谷

道

子

【請願趣旨】
1945年８月６日に広島に、８月９日に長崎に原爆が投下されてから、64年が経ちました。
あの日、きのこ雲の下で無数の人々が言語に絶する惨害を体験し、多くの命が奪われ、そして今も、核兵器の残虐さと非人道性は世代を超えて人々を苦しめ続けています。
核兵器のない世界をつくることは、被爆者の皆さんの願いであり、このことを世界の人びとの共通の思いとして、核兵器廃絶を求める運動が日本と世界で続けられてきました。
いま世界では、核兵器廃絶をめぐって、新たな状況がうまれています。
今年４月にオバマ米大統領はプラハで演説し、「核兵器を使用したことのある唯一の核兵器保有国として、米国は行動する道義的責任がある」と述べ、「米国は核兵器のない世界を追求することを明確に宣言する」と、核兵器廃絶を米国の国家目標とすることを、初めて公式に言明しました。
９月24日には国連本部で、国連安保理の首脳級特別会合が開催され、「核兵器のない世界」をめざした条件づくりに取り組む決意をうたった決議が、全会一致で採択されました。鳩山首相もこの会合で演説し、「唯一の被爆国としての道義的責任」として、日本が「廃絶に向けて先頭に立つ」と表明しました。
こうした動きは、「核兵器のない世界」が核兵器保有国も含めた世界の圧倒的世論であることを示しています。そして、各国政府は、核兵器廃絶に向けて具体的に行動することが求められています。
「核兵器のない世界」を一日もはやく実現するために、貴議会が政府に対して、次のことを求める意見書を提出することを請願します。
【請願事項】
次のことを政府に求める意見書を採択すること。
１．核兵器廃絶を主題とした国際交渉を開始することを、世界に呼びかけること。
２．核兵器保有国に対して、来年の国連・ＮＰＴ(核不拡散条約)再検討会議で、核兵器廃絶を達成する「明確な約束」を再確認することを求め、その実現に向けて最大限の努力を行うこと。

以上、地方自治法第124条の規定により請願します。

25

受理番号

請願第20号件

75歳以上と子どもの医療費無料化の早期実現を国に要望する「意見書」の提出を求める請願書

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年11月12日

石川県金沢市上荒屋1-312
全日本年金者組合 石川県本部
福 原 孝 一

付託委員会

文教福祉常任委員会

紹介議員

塩

谷

道

子

先の総選挙の結果、新政権が誕生し、国民生活を第一にする政策がすすめられることが期待されます。雇用や仕事の状況が改善されず、暮らしに困難を抱える家庭が増えている中で、医療の分野において国民の負担が軽減され、健康な生活ができるようになることは、国民の切なる願いです。
「75歳以上の医療費無料化」については、70歳以上（石川県では69歳）の医療費が無料になった時期もあります。また、ヨーロッパ諸国など、病院窓口での支払いがゼロの国もあります。
石川県では、来年１月から川北町が75歳以上の医療費無料化を実施します。
新政権は、少子化対策を政策の大きな柱としているはずです。子どもの医療費が窓口で無料になれば、親は安心して子育てをすることができます。
国は、高齢者と子どもの医療費無料化を、社会保障拡充の一歩として早期実現するよう下記のように求めます。
記
１．「75歳以上の医療費」及び「子どもの医療費」は、すみやかに無料にしてください。
以上の請願を地方自治法第124条により提出します。

26

受理番号

請願第21号件

後期高齢者医療制度の即時廃止を国に要望する「意見書」の提出を求める請願書

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年11月12日

石川県金沢市上荒屋1-312
全日本年金者組合 石川県本部
福 原 孝 一

付託委員会

紹介議員

文教福祉常任委員会

塩

谷

道

子

先の総選挙の結果、「国民生活を第一に」を掲げる民主党が社民党・国民新党と共に連立政権を樹立しました。
10月26日に開始された臨時国会において、鳩山首相の施政方針が表明されましたが、高齢者・国民が求めている諸政策のうち後期高齢者医療制度については、前政権の政策が継続して
おり、生活苦難には少しも光が当てられていません。
後期高齢者医療制度は、昨年４月に実施されましたが、当初から「年齢による差別医療はやめるべきだ。」「世界に類例がない悪法」など国民からの批判が強くありました。また、このまま現行制度が続けば「来年４月よりさらに保険料が上がる」と保険者に不安・不満の声が広がっています。
新政権や大臣から廃止は当然と表明されたにもかかわらず、先送りが公表されています。国民の声を真摯に受け止め、下記の要望を直ちに履行してください。
記
１．後期高齢者医療制度を即時廃止し、一旦「老人保健」に戻した上で、新制度についてはその後の国会で十分審議し実施されたい。

以上の請願を地方自治法第124条により提出します。

27

受理番号

請願第22号件

町民の矜持が許さないボートピア設置計画の中止を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年11月17日

津幡町字能瀬ロ150番地
津幡町民の誇りを守る会
代表
中 村 政 利

付託委員会

紹介議員

総務常任委員会

中
前
塩

村
田
谷

一
幸
道

子
子
子

【請願要旨】
津幡町がギャンブル場で町の活性化を図ることは町民の誇りを傷つけるので、民意に沿ってボートピア設置計画を中止してほしい。
【請願理由】
津幡町議会は地元とされる舟橋区から出されたボートピア誘致に関する請願を2006年の６月
議会で採択し、10月には町長が議会の決定を民意と解し誘致への同意を表明している。
議会採択の背景には、議員たちがすでに、いくつかの他地域のボートピアを視察し、交通上も治安上も問題なく、町の新たな産業となり、また財源ともなると期待していたことが挙げられている。しかし、同年の秋から起こった反対運動はわずか４ヶ月で町内の参政権有権者の半数を超えるボートピア設置に反対する署名を集め、民意はボートピア設置を認めていないことが明らかになった。
ボートピアに町の活性化を期待する議員たちに欠けていたのは、町民の多くがボートピアに反対する真の理由への理解である。町民は、金沢市に隣接し人口が増え交通の要衝として発展しつつある未来への希望あふれる津幡町が、また、田園や山河に囲まれた美しい風土にある津幡町が、ギャンブルで町興しを計画することに大きく誇りを傷つけられたのだ。わずか財政規模の0.2パーセントの環境整備費欲しさに、近隣他市町にとっては迷惑の種でしかないギャンブ
ル施設を受け入れ町の品位を損なうことは町民の矜持が許さなかったのだ。治安、交通、教育の上で何の問題もないといくら胸を張られても、それらは二義的な問題である。
自分たちが信念をもって受け入れたギャンブル場であるならば、民意を覆す努力もなされてしかるべきであった。ところが、町民から出たボートピアの説明会や学習会の要求をことごと
く議会は退けてきた。あたかも規定路線以外の思考は許されていないかのようである。
掛け違えたボタンを直し、身だしなみを整え、誇りある津幡町に戻るのには早いに越したことはない。ボートピア設置計画を中止する議決を求めてこの請願を提出する。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願する。

28

受理番号

請願第23号件（仮称）ボートピア津幡建設計画の中止を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年11月17日

津幡町・市民グループ「風」世話人
津幡町字清水イ117
一 丸
津幡町字太田へ33-2
稲 垣
津幡町字舟橋そ23-3
井 上
津幡町字舟橋そ23-3
井 上
津幡町字庄リ28
黒 田
津幡町井上の荘1-49
桑 江
津幡町字潟端570-6
杉 野
津幡町字横浜い88-1
問 谷
津幡町字緑が丘2-97
竹 森
津幡町字津幡ケ21-17
中 西
津幡町字津幡ろ87
長 曽
津幡町字津幡ろ87
長 曽
津幡町字能瀬ロ150
中 村
津幡町字御門ろ19-3
平 野
津幡町字清水ニ347-1
前 田
津幡町字津幡ケ21-17
水 野
津幡町字加賀爪ニ97-4
宗 田
津幡町字加賀爪ニ97-4
宗 田
津幡町字潟端461-10
山 田
津幡町字緑が丘1-146
山 田
津幡町字吉倉ナ32
吉 本

子
巖
研 一
俊 子
英 世
はるみ
洋一郎
元 子
昭 一
政 敏
孝 子
正 明
政 利
昌 枝
猛 夫
ス ウ
眞知子
良 治
絵美子
健 二
律 子

付託委員会

総務常任委員会

靖

紹介議員

前 田 幸
中 村 一

子
子

【請願要旨】
砺波市のボートピア建設計画中止に倣い、（仮称）ボートピア津幡建設計画の中止を求める。
【請願理由】
津幡町舟橋地区に建設予定の（仮称）ボートピア津幡は、平成18年10月の村隆一町長の誘致容認から３年以上過ぎました。不況が深刻化している中、政権もかわり、国も大きく様変わりしています。国土交通省への認可申請もされず、着工もされていない現在、津幡町の将来を考え、見直しをする機会と思われます。砺波市では議会、市長、市民の反対でボートピア建設計
画が中止となりました。
砺波市議会の決議文には反対する理由が明確に述べられています。
ボートピア建設に反対する決議
現在、砺波市内で計画が再浮上しているボートピア計画について、市内の各種団体を通じ、建設に反対する全市的な署名活動が展開されている。これまでにも、県内いくつかの市町村で誘致の動きがあるたびに、自治体や住民の反対によって建設が阻止されてきた経緯がある。
もとより、「庄川と散居に広がる 健康フラワー都市」をまちづくりの将来像として掲げる
砺波市には、ふさわしくない施設と判断せざるをえない。緑豊かな生活環境に恵まれ、「青少年健全育成都市宣言」された素晴らしい散居の地に、公営とはいえ、ギャンブル施設の建設
は、次代を担う青少年の教育環境に悪影響を与えるほか、治安の悪化、交通量の増大による事故の増加や渋滞、周辺地域への公害問題等々、健全で文化的な市民のくらしが脅かされることは必至である。よって、砺波市百年の大計に照らし、将来に禍根を残すボートピアの建設に反対することを決議する。
平成19年６月29日
砺波市議会
津幡町議会において、再度検討を重ね、（仮称）ボートピア津幡の建設計画を中止する議決を求めます。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

29

受理番号

請願第24号件

石川と富山を結ぶ主要幹線道路そばに誘致する（仮称）ボートピア津幡建設計画の白紙撤回を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年11月17日

石川県河北郡津幡町字緑が丘1-146
石川工業高等専門学校有志による津幡町のイメージアップを推進する会
代表
山 田 健 二

付託委員会

紹介議員

総務常任委員会

前
中

田
村

幸
一

子
子

【請願要旨】
地域交流の要となる主要道をギャンブル場から守り、心がやすらぐまちを実現するために場
外舟券売り場はいらない。
【請願理由】
先月、富山県小矢部市に「道の駅メルヘンおやべ」がオープンし、石川県からも多くの家族連れが訪れている。足湯や特産物販売の他にドッグランもあり、動物と触れ合う親子連れの憩いの場を提供している。ホームページも充実しており、今後の活動が期待される。少子化ばかりではなく、この先人口減少に向かう我が国を考えれば、今まさに地域の復活、人づくり、まちづくりの輪を広げる行動をおこさなければいけない。地域を結ぶ主要道は、そうした活動を支える環境としても位置づけられ、津幡町のみならず近隣市町村との連携が、相互のまちづくりの成功をもたらす。津幡町の高等教育機関である石川工業高等専門学校においても、地域ボ
ランティアとして様々な地域貢献に参画することで地域連携を実践している。富山県では富山工業高等専門学校と富山商船高等専門学校が正式に合併し富山高等専門学校となり、新しくスーパー高専として生まれ変った。富山県との学術交流、地域交流、文化交流の要となる主要道
そばにギャンブル場（場外舟券売り場）があってはならない。緑あふれる森林公園を大切にし、「人にやさしい町」「活気あふれる町」「心が潤う町」「安全で安心な町」が公営ギャンブルと連携する必要は全くない。（仮称）ボートピア津幡建設計画の白紙撤回を求める。
以上、地方自治法第 124 条の規定によって請願します。

30

受理番号

請願第25号件

町議会常任委員会傍聴を許可することを求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年11月17日

付託委員会

津幡町字庄ロ57-5
酒 井 治 夫

紹介議員

総務常任委員会

前
中
塩

田
村
谷

幸
一
道

子
子
子

【請願要旨】
常任委員会傍聴を求める住民の意思を尊重し、速やかに傍聴を許可することを求める。
【請願理由】
住民の暮らしに直結する地方自治への関心が近年益々高くなっている中、地方議会にも住民に開かれた議会の実現が求められている。８月30日の衆議院選挙において政権が交代し、情報公開が大きく前進している。津幡町議会委員会条例は昭和62年４月に制定されているが、傍聴は未だ許可されたことはない。津幡町に隣接する全ての自治体（金沢市、かほく市、内灘町、
小矢部市）では、既に委員会条例に沿って傍聴は許可されている。同じ条例文を持つ津幡町においても、速やかに傍聴を許可することを求めるものである。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

31

受理番号

請願第26号件

エコポイント制度並びにエコカー補助金の継続実施を求める意見書の提出を求め
る請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年11月18日

河北郡津幡町字能瀬ハ105-3
公明党津幡支部津幡地区委員
池 田 邦 三

付託委員会

紹介議員

総務常任委員会

道

下

政

博

【請願理由】
本年度補正予算で緊急経済対策の一環として進められている省エネ家電の普及を後押しする「エコポイント制度」と環境対応車への「エコカー補助金制度」は、国民からの人気も高く、関係業界も継続を強く望んでいます。
両制度の目的は、第一に、世界的な経済危機から一刻も早く脱却するために需要を下支えするとともに、個人消費を喚起することにあります。第二に、省エネ商品を普及させることで、環境負荷の少ない低炭素社会への転換を強力に進めることにありますが、いずれの点においても、その役割を十分に果たし終えたとは言い難く、更なる継続が望ましい状況にあります。
今後懸念されている“景気の二番底”を避けるためにも、引き続き需要創出、消費喚起を促
すなどの景気浮揚の取り組みは重要であり、かつまた低炭素化を推進する施策についても、ここで手を抜くわけにはいきません。
鳩山首相は、2020年までに二酸化炭素（ＣＯ ２ ）などの温室効果ガスの排出量を1990年比で25％削減すると気候変動に関する国連首脳会合で表明しましたが、この国際公約を達成するた
めにも、政府は温室効果ガスの削減につながる、あらゆる政策を総動員する必要があります。
政府におかれては、今後も更なる大きな波及効果が期待できるエコポイント制度とエコカー
補助金制度を来年度以降も継続するよう強く要望します。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

32

受理番号

請願第27号件

さらなる緊急雇用対策の実施を求める意見書の提出を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年11月18日

河北郡津幡町字能瀬ハ105-3
公明党津幡支部津幡地区委員
池 田 邦 三

付託委員会

紹介議員

産業建設常任委員会

道

下

政

博

【請願要旨】
１．「雇用調整助成金」の運用に当たっては、助成金支給の要件となる前年同期や直前３ヶ月の売上、製品等の生産量の規定について実態に即した緩和を行い、助成金支給の拡充を図ること。
２．セーフティーネット強化の観点から、雇用保険の非正規労働者への適用範囲の拡大を図ること。
３．「訓練・生活支援給付」については、雇用保険や失業給付の支給の対象とならない求職者への第２のセーフティーネットとして、恒久化を図ること。
４．「緊急雇用対策」で示されたハローワークのワンストップ・サービス化を進めることが本来の職業紹介業務に支障をきたさないよう、職員の増員も含めたハローワークの窓口体制の強化を図ること。
５．第２の就職氷河期を招かないために、企業と学生のミスマッチ解消のための情報提供体制の充実など、新卒者への就職支援体制を強化すること。
【請願理由】
雇用失業情勢は完全失業率が5.3％（21年10月）、有効求人倍率が、0.43倍（同）と依然、厳しい情勢を示し、年末、年度末に向けてさらなる悪化も懸念されています。
政府は、10月23日に「緊急雇用対策」を取りまとめましたが「既存の施策・予算の活用により取りまとめる」とされており、財政措置も考慮したもう一段の緊急雇用対策を講じる必要があります。
つきましては、年末・年度末のさらなる雇用悪化を防ぐため、政府におかれては、上記の点について一層の取り組みを行うよう強く要請します。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

33

受理番号

請願第28号件

地域のくらしを守るための国の予算執行及び予算編成を求める意見書の提出を求
める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日

平成21年11月18日

付託委員会

河北郡津幡町字太田ろ143-4
公明党津幡支部津幡南地区委員
石 川 陳 雅紹介議員

総務常任委員会

道

下

政

博

【請願趣旨】
１．平成21年度補正予算において、地域経済に影響を及ぼす事業について執行停止をやめること。
２．執行停止となった「子育て応援特別手当」について、執行停止の理由を明確にするとともに、子育て世帯の切実な声を踏まえ、復活させること。
３．「地域活性化・公共投資臨時交付金」の一部執行停止については、地域経済に与える影響が重大なことから、それに代わる新たな措置を講ずること。
４．「地域医療再生臨時特例交付金」の執行停止については、地域住民に対する医療サービスの低下が懸念されることから、執行停止をやめること。
【請願理由】
平成21年度補正予算が一部執行停止されたことにより、地方においては、各議会が予算の減額補正を迫られるなど、国民生活に多大な影響を及ぼしています。
わが国の景気は失業率が高水準にあるなど依然として厳しい状況にあり、先行き不安を解消する見通しは立っていません。
とりわけ年末・年度末にかけて大きな正念場を迎える地域経済にとっては、家計への支援に
より個人消費を拡大するとともに、中小企業支援や雇用対策を切れ目なく実行していくことが極めて重要です。
政府は、今後の予算執行および予算編成において、地域経済に十分配慮するとともに、「地域のくらしを守る」との視点に立って、特に上記の点に十分留意するよう強く要望します。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

34

受理番号

請願第29号件

子どもたちの生命を守るため、ヒブワクチン及び肺炎球菌ワクチンへの公費助成、定期接種化を求める意見書の提出を求める請願

名

請 願 者
住所氏名

受理年月日 平成21年11月18日 付託委員会 文教福祉常任委員会

河北郡津幡町字太田ろ143-4
公明党津幡支部津幡南地区委員
石 川 陳 雅

紹介議員

道

下

政

博

【請願要旨】
１．Hibワクチン及び小児用肺炎球菌ワクチン（７価ワクチン）の有効性、安全性を評価した
うえで、予防接種法を改正し、Hib重症感染症（髄膜炎、喉頭蓋炎、敗血症）を定期接種対象疾患（一類疾病）に位置付けること。
２．ワクチンの安定供給のための手立てを講じること。
【請願理由】
細菌性髄膜炎は、乳幼児に重い後遺症を引き起こしたり、死亡にいたる恐れが高い重篤な感染症で、その原因の75％がヒブ（Hib＝ヘモフィルスインフルエンザ菌b型）と肺炎球菌によるものです。細菌性髄膜炎は早期診断が困難なこと、発症後の治療には限界があることな
どから、罹患前の予防が非常に重要で、Hibや肺炎球菌による細菌性髄膜炎については乳幼児期のワクチン接種により効果的に予防することが可能です。
世界保健機関（ＷＨＯ）もワクチンの定期予防接種を推奨しており、既に欧米、アジア、アフリカなど100カ国以上で導入され、90カ国以上で定期予防接種とされており、こうした国々では発症率が大幅に減少しています。
日本においては、世界から20年遅れてHibワクチンが昨年12月に販売開始となり、小児用肺炎球菌ワクチン（７価ワクチン）も欧米より約10年遅れて今年10月に国内初承認され、来年春までに販売開始の予定となっています。
医療機関においてワクチンの接種が可能となっても、任意接種であるため費用負担が大き
く、公費助成や定期接種化など、子どもたちの命を守るための早急な対策が必要です。
そこで、細菌性髄膜炎の予防対策を図るために、政府におかれましては上記の事項について、一日も早く実現されますよう強く要望します。
以上、地方自治法第124条の規定によって請願します。

35