参考資料

2009年度 事業報告
事業項目

事業内容

2008年度実績

2009年度実績

Ⅰ. 無償資金協力事業及び技術協力事業並びに借款事業の適正かつ効率的な実施の促進に資するための活動
I -1．無償資金協力関連事業
貧困農民支援調査（新規）18件(2) 貧困農民支援調達監理

貧困農民支援調達監理（新規）12件／（継続）13件（新規）12件／（継続）13件（新規）10件(3) 食糧援助調達監理

食糧援助調達監理（新規）10件／（継続）13件（新規）27件／（継続）14件(4) 草の根文化無償調査

草の根文化無償要請書解析等̶（新規）1件(5) 一般文化無償調査

一般文化無償事前調査等（新規）1件（新規）1件(6) 文化無償フォローアップ調査

一般文化無償フォローアップ・修繕等調査

̶（新規）1件(7) 文化無償実施促進

調達監理業務̶（新規）12件

入札補助業務(新規）12件／（継続）5件(新規）0件／（継続）12件(8) ノン・プロジェクト無償調達監理

ノン・プロジェクト無償調達監理（新規)15件／（継続）47件（新規)17件／（継続）46件(9) 緊急無償調達監理

緊急無償調達監理(新規）0件／（継続）18件(新規）3件／（継続）13件(10) 紛争予防・平和構築無償調達監理

紛争予防・平和構築無償調達監理（新規）1件／（継続）1件（新規）4件／（継続）2件(11) 日本 NGO 連携無償調査

日本NGO連携無償調査

0件

0件(12) 防災・災害復興支援無償調達監理

防災・災害復興支援無償調達監理（新規 )1件／（継続）3件（新規 )1件／（継続）3件(13) コミュニティ開発支援無償調達監理

コミュニティ開発支援無償調達監理（新規 )6件／（継続）5件（新規)10件／（継続）11件(14) 環境プログラム無償調達監理

環境プログラム無償調達監理（新規）1件／（継続）0件（新規）22件／（継続）1件(15) 無償資金協力に係る事前の調査

事前の調査（防災・災害復興支援無償 / コミュニティ開発支援無25件
償 / 環境プログラム無償）

37件(1) 本邦及び現地調達支援

供与機材本邦/現地調達支援（新規）1件／（継続）1件（新規）1件／（継続）1件(2) 医療特別支援

医療特別支援 機材計画調査（新規）1件（新規）1件(3) 専門家の派遣

専門家派遣（新規）0人／（継続）3人（新規）0人／（継続）1人(1) 借款調達関連書類照合

調達関連書類の照合・業務セミナー（新規）2件（新規）2件(2) 借款調査

調達監理支援（継続）1件（継続）1件(3) 借款事業強化

調達監理強化（新規）0件（新規）1件I -2．技術協力関連事業

I -3．借款関連事業2009 年度 事業報告

(1) 貧困農民支援調査

Ⅱ. 国際機関、外国政府及びその他の国際協力に携わる機関が実施する国際協力事業の適正かつ効率的な実施の促進に資するための活動
国際機関等事業

国際機関等事業（新規）3件／ (継続）4件（新規）1件／ (継続）5件（新規）1件（新規）1件Ⅲ. フォローアップ及びアフターケア活動
医療情報センター運営

無償資金協力医療機材等
維持管理情報センター

Ⅳ. 国際協力事業を効果的に実施するための調査・研究
Ⅳ-1．無償資金協力調査・研究事業(1) 無償事業費積算・設計審査

事業費積算・設計審査業務（新規）2件（新規）2件(2) 無償基礎調査

無償基礎調査（新規）3件／（継続）0件（新規）1件／（継続）1件(3) 無償情報整備

積算データベース構築支援（新規）0件／（継続）1件（新規）1件／（継続）1件( 新規）0件( 新規）1件

ホームページ更新

随時

随時

広報誌「JICS REPORT」発行

3回発行

3回発行

年報発行

和・英版

和・英版

国際協力関連情報誌記事掲載

随時

随時

国際協力イベント出展

3回

3回

20周年誌発行

̶

和文版

JICS事業紹介DVD作成

̶vol.1（200枚）

Ⅳ-2．その他調査・研究事業(1) JICS 基盤整備のための調査・研究事業 JICS基盤整備のための調査・研究事業

Ⅴ. 国際協力事業推進のための啓発・支援活動
広報活動

Ⅵ. その他本財団の目的を達成するために必要な事業
NGO 支援

支援団体

11団体

11団体

産油国石油精製技術等対策事業費補助金制度による機材調達

サウジ日本自動車技術
高等研修所計画（新規）1件（新規）2件

日本国際協力システム 年報 2009

45

参考資料

2009年度 収支計算書（2009年4月1日から2010年3月31日まで）（単位：円）

科目

予算額

決算額

差異

3,790,110

3,853,137△ 63,027

3,790,110

3,853,137△ 63,027

3,674,871,420

3,633,585,778

41,285,642

2,925,918,529

2,852,420,108

73,498,421

技術協力関連事業収入

182,037,836

212,570,493△ 30,532,657

借款関連事業収入

116,891,000

117,478,000△ 587,000

無償資金協力調査・研究事業収入

268,673,872

267,684,000

989,872

国際機関等関連事業収入

177,655,916

179,661,654△ 2,005,738

その他受託事業収入

1,867,536

1,867,536

0

雑収入

1,826,731

1,903,987△ 77,256③補助金等収入264,975,531

206,628,800

58,346,731

264,975,531

206,628,800

Ⅰ 事業活動収支の部
1. 事業活動収入①基本財産運用収入
基本財産利息収入②事業収入
無償資金協力関連事業収入

国庫補助金収入

事業活動収入計（Ａ）

58,346,731

3,943,637,061

3,844,067,715

99,569,346

3,063,669,269

2,942,483,884

121,185,385

1,192,013,821

1,105,058,973

86,954,848

技術協力関連事業費支出

45,294,967

43,530,004

1,764,963

借款関連事業費支出

34,274,640

34,311,273△ 36,633

無償資金協力調査・研究事業費支出

3,215,776

3,348,921△ 133,145

2. 事業活動支出

2009 年度 収支計算書①事業費支出
無償資金協力関連事業費支出

国際機関等関連事業費支出

24,402,557

24,290,186

112,371

その他受託事業支出

228,516,212

188,383,238

40,132,974

広報等事業費支出

28,586,179

23,665,463

4,920,716

NGO 活動支援事業費支出

11,215,963

11,331,309△ 115,346

情報基盤整備費支出

152,261,480

150,415,897

1,845,583

事業部人件費支出

1,284,199,083

1,302,833,540△ 18,634,457

59,688,591

55,315,080

4,373,511
9,405,609

共通事業費支出②管理費支出620,214,189

610,808,580

人件費支出

247,437,810

237,526,517

9,911,293

一般管理費支出

372,776,379

373,282,063△ 505,684

事業活動支出計（Ｂ）

3,683,883,458

3,553,292,464
290,775,251△ 31,021,648①基本財産取崩収入

119,616,000

119,616,000

0②特定資産取崩収入

212,544,032

212,544,032

0③固定資産売却収入

4,000,000

34,0393,965,961
48,000

事業活動収支差額（Ｃ）=（Ａ）−（Ｂ）

259,753,603

130,590,994

Ⅱ 投資活動収支の部
1. 投資活動収入④敷金・保証金戻り収入

48,0000⑤前払年金費用戻り収入

7,755,682

7,755,682

投資活動収入計（Ｄ）

0343,963,714

339,949,753

4,013,961①基本財産取得支出

120,000,000

119,616,000

384,000②特定資産支出170,907,443

178,674,398△ 7,766,955③固定資産取得支出

232,619,009

230,272,463

2,346,546

4,753,000

5,137,000△ 384,000

2. 投資活動支出④投資有価証券取得支出⑤敷金・保証金支出

投資活動支出計（Ｅ）

投資活動収支差額（Ｆ）=（Ｄ）−（Ｅ）
当期収支差額（Ｇ）=（Ｃ）+（Ｆ）
前期繰越収支差額（Ｈ）

次期繰越収支差額（Ｇ）
＋
（Ｈ）

46

64,477,836

592,757,288△ 248,793,574
10,960,029

318,518,453
329,478,482
日本国際協力システム 年報 2009

64,828,147△ 350,311

598,528,008△ 5,770,720

32,196,996△ 21,236,967

350,715,449△ 21,236,967△ 258,578,255

318,518,453

9,784,681

0

参考資料

2009年度 貸借対照表（2010年３月３１日現在）（単位：円）

科目

当年度

前年度

増減

48,889,209
682,225,343
25,038,299
26,59052,416,161
808,595,602

159,171,849
625,952,396
12,726,001
1,482,980
39,827,586
839,160,812△ 110,282,640
56,272,947
12,312,298△1,456,390
12,588,575△ 30,565,210

137,000,000
250,000,000
387,000,000

236,616,000
150,384,000
387,000,000△ 99,616,000
99,616,000
0

119,823,000
25,880,000
10,000,000
6,000,000
12,000,000
78,717,858
6,205,875
258,626,733

150,000,000
55,000,000
10,000,000
05,000,000
67,596,992
4,899,375
292,496,367△ 30,177,000△ 29,120,000
06,000,000
7,000,000
11,120,866
1,306,500△ 33,869,634

19,872,899
85,498,023
53,733,796
126,777,250
158,966,118
9,208,619
3,069,983
4,730,007
461,856,695
1,107,483,428
1,916,079,030

22,988,275
8,684,737
3,853,300
79,899,163
94,137,971
6,308,741
7,755,682
0
223,627,869
903,124,236
1,742,285,048△ 3,115,376
76,813,286
49,880,496
46,878,087
64,828,147
2,899,878△ 4,685,699
4,730,007
238,228,826
204,359,192
173,793,982

1. 流動負債
未払金
業務損失引当金
賞与引当金
預り金
短期借入金
流動負債合計308,649,182
73,714,040
78,717,858
10,513,113
60,000,000
531,594,193

93,598,348
0
67,596,992
9,447,019
350,000,000
520,642,359

215,050,834
73,714,040
11,120,866
1,066,094△ 290,000,000
10,951,834

2. 固定負債
役員退職慰労引当金
固定負債合計
負債合計②6,205,875
6,205,875
537,800,068

4,899,375
4,899,375
525,541,734

1,306,500
1,306,500
12,258,334

372,000,000
372,000,000(372,000,000)
1,006,278,962(15,000,000)(173,703,000)
1,378,278,962
1,916,079,030

372,000,000
372,000,000(372,000,000)
844,743,314(15,000,000)(220,000,000)
1,216,743,314
1,742,285,048

00(0)
161,535,648(0)(△ 46,297,000)
161,535,648
173,793,982

Ⅰ 資産の部
1. 流動資産
現金預金
未収金
前払費用
立替金
仮払金
流動資産合計2009 年度 貸借対照表

2. 固定資産（１）基本財産
基本財産積立預金
基本財産投資有価証券
基本財産合計（２）特定資産システム開発積立資産事務所移転積立資産ＮＧＯ支援積立資産
プロジェクト支援事業積立資産
案件形成 ･ 事業開拓等積立資産
賞与引当資産役員退職慰労引当資産
特定資産合計（３）その他固定資産
車輌運搬具
建物附属設備什器備品
ソフトウエア
敷金 ･ 保証金
長期前払費用
前払年金費用
投資有価証券
その他固定資産合計
固定資産合計
資産合計①
Ⅱ 負債の部

Ⅲ 正味財産の部
1. 指定正味財産
出捐金
指定正味財産合計（うち基本財産への充当額）
2. 一般正味財産（うち基本財産への充当額）（うち特定資産への充当額）
正味財産合計① − ②
負債及び正味財産合計

日本国際協力システム 年報 2009

47

参考資料

2009年度 正味財産増減計算書（2009年４月１日から2010年３月３１日まで）（単位：円）

科目

当年度

前年度

増減

3,446,144

2,744,715

701,4293,446,144

2,744,715

701,429

3,633,600,736

3,075,320,024

558,280,712

Ⅰ 一般正味財産増減の部
1. 経常増減の部（１）経常収益①基本財産運用益
基本財産受取利息②事業収益
無償資金協力関連事業収益

2,852,435,066

2,312,908,687

539,526,379

技術協力関連事業収益

212,570,493

185,769,230

26,801,263

借款関連事業収益117,478,000

89,953,421

27,524,579

無償資金協力調査・研究事業収益

267,684,000

255,882,000

11,802,000

国際機関等関連事業収益

179,661,654

226,499,484△ 46,837,830

その他受託事業収益

1,867,536

0

1,867,536

雑収益

1,903,987

4,307,202△2,403,215③受取補助金等

206,628,800

187,311,783

19,317,017

206,628,800

187,311,783

受取国庫補助金

19,317,017

2009 年度 正味財産増減計算書

経常収益計（Ａ）

3,843,675,680

3,265,376,522

578,299,158①事業費

3,061,003,798

2,415,445,011

645,558,787

1,194,723,853

703,263,771

491,460,082

技術協力関連事業費

43,530,004

14,886,065

28,643,939

借款関連事業費

34,311,273

34,608,394△297,121

無償資金協力調査・研究事業費

3,348,921

1,667,933

1,680,988

国際機関等関連事業費

24,290,186

91,293,609△ 67,003,423

その他受託事業費

188,383,238

175,256,008

13,127,230

広報等事業費23,665,463

20,570,997

3,094,466

NGO 活動支援事業費

11,331,309

10,445,267

886,042

情報基盤整備費

151,703,737

120,829,818

30,873,919

事業部人件費1,302,833,540

1,174,274,187

128,559,353

82,882,274

68,348,962

14,533,312

621,136,234

575,683,482

45,452,752

238,833,017

298,516,925△ 59,683,908

277,166,557

105,136,660（2）経常費用

無償資金協力関連事業費

共通事業費
②管理費
人件費
一般管理費

経常費用計（Ｂ）

当期経常増減額（Ｃ）=（Ａ）−（Ｂ）

2. 経常外増減の部

382,303,217

3,682,140,032

2,991,128,493
274,248,029△ 112,712,381

0

0

0

0

0

161,535,648

691,011,539（１）経常外費用①固定資産除却損
経常外費用計

当期経常外増減額（Ｄ）

0

0

0
0

当期一般正味財産増減額（Ｅ）=（Ｃ）+（Ｄ）

161,535,648

274,248,029△ 112,712,381

一般正味財産期末残高（Ｇ）=（Ｅ）+（Ｆ）

1,006,278,962

844,743,314

161,535,648

一般正味財産期首残高（Ｆ）

844,743,314

570,495,285

274,248,029

Ⅱ 指定正味財産増減の部①基本財産運用益2,754,3840

基本財産受取利息

2,754,384

02,754,384②一般正味財産への振替額△ 2,754,384

0△ 2,754,384

一般正味財産への振替額△ 2,754,384

0△ 2,754,384

指定正味財産期首残高

372,000,000

372,000,000

01,378,278,962

1,216,743,314

当期指定正味財産増減額
指定正味財産期末残高（Ｈ）

Ⅲ 正味財産期末残高（Ｇ）+（Ｈ）

48

0372,000,000

日本国際協力システム 年報 2009

0372,000,000

2,754,384

00161,535,648参考資料

2009年度 キャッシュ・フロー計算書（2009年４月１日から2010年３月３１日まで）（単位：円）

科目

当年度

前年度

増減

161,535,648

274,248,029△ 112,712,381①減価償却費及び長期前払費用の償却額

53,754,649

42,543,739

11,210,910③賞与引当金の増減額

11,120,866△ 2,598,774

13,719,640

1,306,500

1,306,500

Ⅰ 事業活動によるキャッシュ・フロー
1. 当期一般正味財産増減額

2. キャッシュ・フローへの調整額②業務損失引当金の増減額④退職給付引当金の増減額⑤役員退職慰労引当金の増減額⑥為替換算差額⑦未収金の増減額⑧前払費用の増減額⑨立替金の増減額

73,714,040
01,370,098△ 56,272,947△ 12,312,298
1,456,390

0△ 1,427,970
2,209,346△ 291,833,088⑫預り金の増減額

1,066,094

348,953⑮投資有価証券の償却額⑯固定資産売却益⑰固定資産除却損
小計

事業活動によるキャッシュ・フロー

2,932,205△ 59,798,245

274,849,079

2,598,882△ 2,598,882

717,141△ 3,069,983△ 7,755,682△ 14,9580△ 14,958△ 326,199,654

601,259,736

0

119,616,000

406,993
72,379275,060,082

436,595,730

00△ 51,951,625

4,685,699
406,993
72,379488,547,355

Ⅱ 投資活動によるキャッシュ・フロー
1. 投資活動収入①基本財産取崩収入

119,616,000③固定資産売却収入

34,039②特定資産取崩収入

212,544,032

151,623,736

0

9,570,110△ 9,570,110

投資活動収入計

339,949,753

161,193,846

178,755,907①基本財産取得支出

119,616,000

0

119,616,000③固定資産取得支出

227,202,480

91,635,897

135,566,583

064,828,147④敷金 ･ 保証金戻り収入⑤前払年金費用戻り収入
2. 投資活動支出②特定資産支出④投資有価証券取得支出⑤敷金・保証金支出

投資活動支出計

投資活動によるキャッシュ・フロー

7,755,682

00178,674,398

158,903,492

5,137,000

064,828,147

595,458,025

250,539,389

60,920,296
34,0397,755,682

2009 年度 キャッシュ・フロー計算書⑭前払年金費用の増減額

0235,560,141

11,638,345△ 1,475,815△ 24,226,920⑬長期前払費用の増減額

0△ 839,248△ 26,221,718△ 12,588,575
215,050,834

1,427,970

13,909,420⑩仮払金の増減額⑪未払金の増減額

73,714,040

19,770,906
5,137,000

344,918,636△ 255,508,272△ 89,345,543△ 166,162,729

60,000,000

350,000,000△ 290,000,000

350,000,000

120,000,000

230,000,000△ 290,000,000

230,000,000△ 520,000,000△ 1,370,098△ 2,209,346

839,248

Ⅴ 現金及び現金同等物の増減額△ 110,282,640

86,493,486△ 196,776,126

Ⅵ 現金及び現金同等物の期首残高

159,171,849

72,678,363

86,493,486

Ⅶ 現金及び現金同等物の期末残高

48,889,209

159,171,849△ 110,282,640

Ⅲ 財務活動によるキャッシュ・フロー
1. 財務活動収入①短期借入金収入

財務活動収入計

2. 財務活動支出①短期借入金支出

財務活動支出計

財務活動によるキャッシュ・フロー
Ⅳ 現金及び現金同等物に係る換算差額

60,000,000

350,000,000

350,000,000

120,000,000△ 290,000,000

230,000,000（注）１ 資金の範囲: 資金の範囲には、現金及び現金同等物を含めている。
２ 事業活動によるキャッシュ・フロー : 2009年度より、減価償却費及び長期前払費用の償却額をまとめて表示することとしたため、長期前払費用の償却額については、2008年度まではキャッシュ・
フローへの調整額の長期前払費用の増減額、当年度はキャッシュ・フローへの調整額の減価償却費及び長期前払費用の償却額で表示している。
日本国際協力システム 年報 2009

49

参考資料

沿革
1989年

4月

設立（2部4課体制）

4月

[ 事務所

8月

技術協力仕様書作成業務、食糧増産援助実施促進調査を開始

12月

無償資金協力現地確認調査を開始

1月

無償資金協力フォローアップ調査を開始

4月

無償資金協力調達監理業務を開始

11月

技術協力供与機材購送業務を開始

4月

少額資機材供与事業を開始

11月

組織改編を実施（3部6課体制）

1月

技術協力専門家携行機材購送業務を開始

9月

無償資金協力長期調査員派遣を開始

1993年

10月

文化無償業務、ノン・プロジェクト無償業務を開始

1994年

2月

事務所移転

4月

組織改編を実施（3部5課5室体制）

1996年

3月

事務所移転

1997年

7月

子どもの健康無償業務を開始

1998年

1月

食糧増産援助調達監理業務を開始

3月

緊急無償業務を開始

2月

無償資金協力医療機材等維持管理情報センターを設置

7月

組織改編を実施（3部1室13課体制）

10月

NGO 支援事業を開始

2001年

4月

寄附行為の一部変更

2002年

4月

研究支援無償業務を開始

6月

食糧援助調達監理業務を開始

3月

紛争予防・平和構築無償業務を開始

4月

事務所移転

5月

組織改編を実施（3部11課体制）

10月

日本 NGO 支援無償業務を開始

1990年

1991年

1992年

沿革

1999年

2003年

新宿区市谷本村町[ 新宿区西新宿[ 渋谷区代々木[ 新宿区富久町

経済協力センタービル]

新宿三井ビル]新宿三信ビル]

新宿EASTビル]

組織改編を実施（2室3部8課体制）
2004年

6月

組織改編を実施（3室2部3課体制）

2006年

8月

防災・災害復興支援無償業務を開始

12月

コミュニティ開発支援無償業務を開始

1月

経営企画準備室を設置

4月

寄附行為の一部変更

2008年

10月

組織改編を実施（4室3部11課体制）

2009年

4月

環境プログラム無償業務を開始

7月

特別業務室を設置

2007年

50

日本国際協力システム 年報 2009

参考資料

役員・評議員
役員
理事長

2010年9月1日現在 五十音順
（理事長および専務理事を除く）【任期：〜 2011年3月31日 】

役職

氏名

仲谷 徹

現職

専務理事

坂本 隆

理事

金子 洋三

社団法人青年海外協力協会 会長

理事

上川 裕秀

株式会社日本航空インターナショナル 執行役員 東日本地区担当 兼 東京支店長

理事

讃井 暢子

社団法人日本経済団体連合会 常務理事

理事

竹内 正興

一般財団法人国際開発センター 理事長

理事

深尾 邦彦

東京海上日動火災保険株式会社 専務取締役

理事

松岡 和久

財団法人日本国際協力センター 理事長

理事

丸山 俊二

財団法人日本シルバーボランティアズ 理事長

監事

中井 龍一

株式会社三菱東京UFJ銀行 国際企画部 情報戦略室副室長

監事

樋之口 毅

樋之口毅税理士事務所 所長

評議員

2010年9月1日現在 五十音順
（会長および副会長を除く） 【任期：〜 2011年3月31日 】

役職

氏名

現職

評議員会会長

目黒 依子

評議員会副会長

村上 正博

帯広畜産大学連携融合事業推進室 参事役

評議員

有田 典代

特定非営利活動法人関西国際交流団体協議会 事務局長

評議員

石川 信克

財団法人結核予防会理事 結核研究所所長

評議員

宇井 純一

三井住友海上火災保険株式会社 専務執行役員
東京本部長 兼 東京本部 損害サポート・イノベーション本部長
金融公務営業推進本部長 兼 金融公務営業推進本部 損害サポート・イノベーション本部長

評議員

鈴木 一

社団法人海外建設協会 専務理事

評議員

栩木 誠

日本経済新聞社 編集局経済解説部 編集委員

評議員

鳥居 泰彦

慶應義塾 学事顧問

評議員

平木 俊一

日本経済性評価研究所 所長

評議員

廣野 良吉

成蹊大学名誉教授 政策研究大学院 客員教授

評議員

松本 洋

財団法人国際文化会館 理事

評議員

柳澤 賢一

独立行政法人国際交流基金 総務部長

上智大学 名誉教授

役員・評議員

歴代理事長
横田 弘

氏名

就任年月

退任年月

1989年4月

1991年12月

徳久 茂

1992年3月

1997年3月

野村 豊

1997年4月

2004年3月

佐々木 高久

2004年4月

2010年8月

仲谷 徹

2010年9月

現

歴代評議員会会長
渡辺 文夫

氏名

就任年月

退任年月

日本航空株式会社 名誉顧問

所属等

1989年4月

2003年3月

石川 滋

一橋大学 名誉教授

2003年4月

2005年3月

松本 洋

財団法人国際文化会館 顧問・理事

2005年6月

2009年6月

目黒 依子

上智大学 名誉教授

2009年6月

現

日本国際協力システム 年報 2009

51

参考資料

組織図
（2010年9月1日現在）

監事

理事会

評議員会

理事長
専務理事
業務監査室
● 内部監査事務局長

契約審査室● 契約事務の基本的事項● 入札・契約事務の妥当性審査● 契約審議会

総務部

業務第一部
（施設）

業務第ニ部
（機材）

総務課

企画・管理課

機材第一課

プロジェクトオフィス（全26ヶ所）

組織図● 理事会・評議員会運営
● 組織
● 文書
● 広報
● 業務の総合調整● 内部規程統制● 法務● 統計● 情報管理● 安全対策● 社会貢献事業

人事課
● 人事
● 服務
● 人材育成● 給与● 福利厚生● 労働衛生● 労働組合● 専門家派遣● 業務第一部および第二部の業務企画● 業務第一部の共通的事項の業務調整･庶務● 貧困農民支援（2KR）● 食糧援助（KR）● 業務第二部の共通的事項の業務調整･庶務

機材第ニ課

品質管理支援室● 業務第一部および第二部の業
務品質管理● ノウハウの蓄積・業務上の基本
文書取りまとめ

無償資金協力医療機材等
維持管理情報センター● 無償資金協力による供与医療機
材の現地医療機関担当者向け
照会窓口● ノン・プロジェクト無償

機材第三課● 技術協力･調達支援● 文化無償● その他資機材案件

特別業務室● 環境プログラム無償● 国際機関案件等

資金協力支援課
経理課● 予算 ･ 決算● 資金計画● 出納管理● 施設 ･ 物品管理
● 契約の企画 ･ 調整

経営企画室
● 経営分析
● 経営企画● 中長期戦略● 新規事業開拓● 施工実態調査● 基礎研究等調査● 無償設計・積算審査● 借款調達支援● インドネシア● ネパール● パキスタン● バングラデシュ● ブータン● ベトナム● ラオス

中東地域● アフガニスタン● パレスチナ

アフリカ地域● ウガンダ● エチオピア
● ガーナ
● ケニア
● ジブチ
● スーダン● セネガル● ニジェール● ブルキナファソ
● ベナン
● マリ
● モザンビーク
● レソト

中南米地域
施設第一課
● アフガニスタン復興支援● イラク復興支援● パキスタン復興支援● 津波災害支援● 紛争予防・平和構築無償

施設第ニ課● 防災･災害復興支援（英語圏）● コミュニティ開発支援（英語圏）

施設第三課● 防災･災害復興支援（仏語･西語圏）● コミュニティ開発支援（仏語･西語圏）

52

アジア地域

日本国際協力システム 年報 2009

● グアテマラ● ニカラグア● ペルー● ボリビア参考資料

財団法人日本国際協力システム寄附行為

第１章

平成 元年 ４月１２日 外務大臣許可第 ３号（基本財産の処分の制限）変更

平成 ５年１２月２７日 外務大臣認可第 ６０号

第８条

変更

平成 ８年 ４月１７日 外務大臣認可第 １６号

変更

平成 １３年 ４月１３日 外務大臣認可第 １１号

変更

平成 １５年 ４月 ３日 外務大臣認可第 ２２号

変更

平成 １９年 ４月１１日 外務大臣認可第 １４号

財団の事業遂行上やむを得ない理由があるときは、理事会において理事現在数の３分の２以上の議決及び評議員会の同意を経、かつ、外務大臣の承認を得て、その一部を処分し、又はその全部若しくは一部を担保に供することができる。
（経費の支弁）

総則

第９条

（名称）
第１条

基本財産は、これを処分し、又は担保に供することができない。但し、本

この法人は、財団法人日本国際協力システム（ 以下「 本財団 」という。)と称し、英文ではJapan International Cooperation System（略称本財団の経費は、運用財産をもって支弁する。

（事業計画及び予算）第１０条 本財団の事業計画及びこれに伴う収支予算に関する書類は、理事長が作成し、毎会計年度開始前に、理事会において理事現在数の３分の２以上

Ｊ
ＩＣＳ）
と称する。

の議決及び評議員会の同意を経て、外務大臣に届出なければならない。
これを変更する場合も同様とする。

（事務所）
第２条
２

本財団は、主たる事務所を東京都新宿区に置く。
本財団は、理事会の議決を経て、従たる事務所を必要な地に置くことができる。

第１１条 前条の規定にかかわらず、やむを得ない理由により収支予算が成立しないときは、理事長は、理事会の議決を経て、予算成立の日まで前年度の収支予算に準じ、収入支出することができる。

（目的）
本財団は、我が国の政府開発援助（ODA）
を中心とする開発途上地域等に対する国際協力事業の適正かつ効率的な実施に協力することにより、一層質の高い国際協力を推進し、もって、世界経済・社会の発展と友好の増進に寄与することを目的とする。

２（事業報告及び決算）
第１２条 本財団の事業報告及び収支決算は、毎会計年度終了後、理事長が事業報告書、収支計算書、正味財産増減計算書、貸借対照表及び財産目録等として作成し、監事の監査を受け、理事会において理事現在数の３分の２

（事業）
第４条

以上の議決及び評議員会の同意を経て、その会計年度終了後３月以内

本財団は、前条の目的を達成するために民間企業の活動を尊重しつつに外務大臣に報告しなければならない。この場合において、資産の総額

次の事業を行う。

に変更があったときは、２週間以内に登記し、登記簿の謄本を添えるもの(1) 我が国の ODA のうち無償資金協力事業及び技術協力事業並びに借とする。

款事業の適正かつ効率的な実施の促進に資するための活動(2) 国際機関、外国政府及びその他の国際協力に携わる機関が実施する国際協力事業の適正かつ効率的な実施の促進に資するための活動（長期借入金）第１３条 本財団が資金の借入をしようとするときは、その会計年度の収入をもって償還する短期借入金を除き、理事会において理事現在数の３分の２以(3) 上記（1）又は（2）の事業に係る完了後のフォローアップ及びアフター

上の議決及び評議員会の同意を経、かつ、外務大臣の承認を得なけれケア活動ばならない。

(4) 国際協力事業を効果的に実施するための調査、研究（義務の負担及び権利放棄）(5) 国際協力事業推進のための啓発・支援活動

第１４条 予算で定めるものを除き、本財団が新たに義務を負担し、又は権利を放(6) その他本財団の目的を達成するために必要な事業
第２章

棄しようとするときは、理事会において理事現在数の３分の２以上の議決及び評議員会の同意を経、かつ、外務大臣の承認を得なければなら

財産及び会計ない。

（財産の構成）
第５条（会計年度）

本財団の財産は、次に掲げるものをもって構成する。

第１５条 本財団の会計年度は、毎年４月１日に始まり、翌年３月３１日に終わる。

(1) 設立当初の財産目録に記載された財産(2) 寄附金品

第３章(3) 財産から生じる収入第１６条 本財団に、次の役員を置く。

(5)事業に伴う収入(6) その他の収入（財産の種別）２

本財団の財産は、基本財産及び運用財産の２種とする。

２人

第１７条 理事及び監事は、評議員会において選任する。
２ 理事は、互選により、理事長、専務理事及び常務理事を選任する。

(2) 基本財産とすることを指定して寄附された財産
財産

３ 理事、監事及び評議員は、相互にこれを兼ねることができない。
4 理事のいずれか１人とその親族その他特別の関係にある者の合計数は、理事総数の３分の１を超えてはならない。

運用財産は、基本財産以外の財産とする。

５ 監事は、相互に親族その他特別の関係にある者であってはならない。

（財産の管理）本財団の財産は、理事長が管理し、その方法は、理事会の議決を経て、理事長が別に定める。
２

６人以上１５人以内

監事
（選任等）

基本財産は、次に掲げるものをもって構成する。

(3) 理事会において運用財産から基本財産に繰り入れることを議決した

第７条

理事

２ 理事のうち、１人を理事長、１人を専務理事、２人以内を常務理事とする。

(1) 設立当初の財産目録中基本財産の部に記載された財産

３

役員（種類及び定数）

(4)会費

第６条

前項の収入支出は、新たに成立した収支予算の収入支出とみなす。

財団法人日本国際協力システム寄附行為

第３条（暫定予算）

基本財産のうち現金は、郵便官署若しくは銀行等への定期預金、信託会
社への信託、又は国債、公社債の購入等安全確実な方法で保管しなけれ６ 理事に異動があったときは、２週間以内に登記し、登記簿の謄本を添え、遅滞なくその旨を外務大臣に届出なければならない。
７ 監事に異動があったときは、遅滞なくその旨を外務大臣に届出なければならない。

ばならない。

日本国際協力システム 年報 2009

53

参考資料

（職務）

（定足数）

第１８条 理事長は、本財団を代表し、その業務を総理する。

第２７条 理事会は、理事現在数の３分の２以上の出席がなければ開会することが２ 専務理事は、理事長を補佐し、本財団の業務を掌理し、理事長に事故あるとき又は理事長が欠けたときは、その職務を代行する。
３ 常務理事は、理事長及び専務理事を補佐して、本財団の業務を処理し、専務理事に事故があるとき又は専務理事が欠けたときは、予め理事長が指名した順位により、その職務を代行する。
４ 理事は、理事会を組織し、この寄附行為に定めるところにより、本財団の業務を議決し、執行する。

できない。
（議決）
第２８条 理事会の議事は、この寄附行為に定めるもののほか、出席した理事の過半数をもって決し、可否同数のときは、議長の決するところによる。
（書面表決等）第２９条 やむを得ない理由のため理事会に出席できない理事は、あらかじめ通知
された事項について書面をもって表決し、又は他の理事を代理人として５ 監事は、次に掲げる職務を行う。

表決を委任することができる。

(1) 財産及び会計を監査すること。

２ 前項の場合における前２条の規定の適用については、その理事は理事会(2) 理事の業務執行の状況を監査すること。

に出席したものとみなす。

(3) 財産、会計及び業務の執行について、不整の事実を発見したときは、これを理事会及び評議員会並びに外務大臣に報告すること。
(4) 前号の報告をするため必要があるときは、理事会及び評議員会の招集を請求すること。

（議事録）
第３０条 理事会の議事については、次の事項を記載した議事録を作成しなければならない。
(1)日時及び場所（任期）(2) 理事の現在員数、出席者数及び出席者氏名（ 書面表決者及び表決委

第１９条 役員の任期は２年とする。但し、再任を妨げない。

財団法人日本国際協力システム寄附行為(3)審議事項及び議決事項

任期間とする。

(4)議事の経過の概要及びその結果

３ 役員は、辞任又は任期満了後においても、後任者が就任するまでは、その職務を行わなければならない。

(5)議事録署名人の選任に関する事項
２ 議事録には、議長及びその会議において選任された議事録署名人２人以（解任）

上が、署名、押印をしなければならない。

第２０条 役員が次の各号の一に該当するときは、理事会及び評議員会において、それぞれ理事現在数及び評議員現在数の３分の２以上の議決に基づいて解任することができる。この場合、理事会及び評議員会において議決する前に、その役員に弁明の機会を与えなければならない。
(1) 心身の故障のため職務の執行に堪えないと認められるとき。
(2) 職務上の義務違反その他役員としてふさわしくない行為があると認められるとき。
第２１条 役員は無給とする。但し、常勤の役員は有給とすることができる。
２ 役員には、費用を弁償することができる。

第４章

第５章

評議員及び評議員会（評議員）
第３１条 本財団に、評議員１２人以上２４人以内を置く。
２ 評議員のうち、１人を評議員会会長、２人以内を評議員会副会長とする。
３ 評議員は、理事会で選出し、理事長がこれを委嘱する。
４ 評議員のうちには、役員のいずれか１人と親族その他特別の関係にある（報酬）

３ 前２項に関し必要な事項は、理事会の議決を経て、理事長が別に定める。

者の合計数又は評議員の１人及びその親族その他特別の関係にある者の合計数が評議員現在数の３分の１を超えて含まれることとなってはならない。
５ 評議員には、第１９条から第２１条（ 第２１条第１項但し書を除く。)までの規定を準用する。この場合において、これらの条文中「 役員 」とあるのは

理事会

「評議員」
と読み替えるものとする。

（組織）（評議員会）

第２２条 理事会は、理事をもって組織する。

第３２条 評議員会は、評議員をもって組織する。
２ 評議員会会長及び評議員会副会長は、評議員会において互選する。

（権能）
第２３条 理事会は、この寄附行為に別に定めるもののほか、本財団の業務に関する重要な事項を議決し、執行する。

（評議員会の職務）

２ 通常理事会は、毎年２回開催する。

第３３条 評議員会は、この寄附行為に定める職務を行うほか、理事長の諮問に応

３ 臨時理事会は、次の各号の一に該当する場合に開催する。

じ、必要な事項について審議し、助言する。

(1) 理事長が必要と認めたとき。
(2) 理事現在数の３分の１以上の理事から会議の目的である事項を記載した書面により、招集の請求があったとき。
(3) 第１８条第５項第４号の規定により、監事から招集の請求があったとき。

（評議員会の種類及び開催）
第３４条 評議員会は、通常評議員会及び臨時評議員会の２種とする。
２ 通常評議員会は、毎年２回開催する。
３ 臨時評議員会は、次の各号の一に該当する場合に開催する。
(1)評議員会会長が必要と認めたとき。

（招集）(2)理事長が必要と認めたとき。

第２５条 理事会は、理事長が招集する。
２ 理事長は、前条第３項第２号及び第３号に該当する場合は、その日から１４日以内に臨時理事会を招集しなければならない。
３ 理事会を招集するときは、会議の日時、場所、目的及び審議事項を記載した書面をもって、少なくとも７日前までに通知しなければならない。
第２６条 理事会の議長は、理事長がこれにあたる。

4 評議員会副会長は、評議員会会長を補佐し、評議員会会長に事故あると位により、その職務を代行する。

第２４条 理事会は、通常理事会と臨時理事会の２種とする。

（議長）

３ 評議員会会長は、評議員会を招集し、評議員会の議長を務める。
き又は評議員会会長が欠けたときは、予め評議員会会長が指名した順（種類及び開催）

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任者の場合にあっては、その旨を付記すること。）

２ 補欠又は増員により選任された役員の任期は、前任者又は現任者の残(3) 評議員現在数の３分の１以上の評議員から、会議の目的である事項を記載した書面をもって招集の請求があったとき。
(4)第１８条第５項第４号の規定により、監事から請求があったとき。
（評議員会の招集及び運営）
第３５条 評議員会会長は、前条第３項第２号から第４号までに該当する場合は、その日から１４日以内に臨時評議員会を開催しなければならない。
２ 評議員会を招集するときは、会議の日時、場所、目的及び審議事項を記

日本国際協力システム 年報 2009

参考資料

載した書面をもって、少なくとも７日前までに通知しなければならない。

２ 前項の書類及び帳簿等は、次の区分により保存しなければならない。

３ 評議員会には第２７条から第３０条までの規定を準用する。この場合にお(1)第１号から第６号までのものは永久

いて、これらの条文中「理事会 」及び「理事 」とあるのは、それぞれ「評議(2)第７号及び第８号のものは１０年員会」及び「評議員」と読み替えるものとする。

(3)第９号のものは５年

４ 前各項に定めるもののほか、評議員会の運営に関し必要な事項は、理事
第９章

会の議決を経て、理事長が別に定める。
第６章

寄附行為の変更及び解散（寄附行為の変更）

顧問及び専門委員

第４２条 この寄附行為は、理事会及び評議員会において、それぞれ理事現在数（顧問）

及び評議員現在数の４分の３以上の議決を経、かつ、外務大臣の認可を第３６条 本財団に顧問５人以内を置くことができる。

得なければ変更することができない。

２ 顧問は、学識経験者又は本財団に功労のあった者の中から、理事会の承認を得て、理事長が委嘱する。
３ 顧問は、本財団の運営の基本方針に関し、理事長の諮問に応じ、又は意（解散）
第４３条 本財団は、民法第６８条第１項第２号から第４号までの規定によるほか、理事会及び評議員会において、それぞれ理事現在数及び評議員現在数の見を具申する。

４分の３以上の議決を経、かつ、外務大臣の許可を得て解散することが４ 顧問には、第１９条第１項、第２０条及び第２１条（ 第２１条第１項但し書を除く。) の規定を準用する。この場合において、これらの条文中「 役員 」とあるのは「顧問」と読み替えるものとする。

できる。
（残余財産の処分）第４４条 本財団が解散のときに有する残余財産は、理事会及び評議員会におい（専門委員）て、それぞれ理事現在数及び評議員現在数の４分の３以上の議決を経、かつ、外務大臣の許可を得て、本財団と類似の目的を有する団体に寄附究をするために、専門委員を置くことができる。

するものとする。

２ 専門委員は、学識経験等がある者のうちから理事会で選出し、理事長が任命する。
３ 専門委員は、調査、研究する事項毎に専門委員会を組織する。
４ 専門委員及び専門委員会に関し必要な事項は、理事会の議決を経て、理事長が別に定める。
第７章

第１０章

補則

（委任）
第４５条 この寄附行為に定めるもののほか、本財団の運営に関し必要な事項は、理事会の議決を経て、理事長が別に定める。

賛助会員

附則

（賛助会員）
第３８条 本財団の目的に賛同し、会費を納入して本財団の活動を支援する者を賛助会員とする。賛助会員を分けて、法人賛助会員及び個人賛助会員の２種とする。
２ 法人賛助会費を支払った者を法人賛助会員、個人賛助会費を支払った者
を個人賛助会員とする。
３ 賛助会員及び賛助会費についての必要な事項は、理事会の議決を経て、理事長が別に定める。

１ この寄附行為は、本財団の設立許可があった日から施行する。
２ 本財団の設立初年度の事業計画及び収支予算は、第１０条の規定にかかわらず、設立者の定めるところによる。
３ 本財団の設立初年度の会計年度は、第１５条の規定にかかわらず、設立許可のあった日から平成２年３月３１日までとする。
４ 本財団の設立当初の役員は、第１７条第１項及び第２項の規定にかかわらず、

財団法人日本国際協力システム寄附行為

第３７条 本財団に、第４条に掲げる事業に関する技術的、専門的問題を調査、研設立者の定めるところとし、その任期は、第１９条第１項の規定にかかわらず、
平成３年３月３１日までとする。

（拠出金の不返還）

５ 本財団の設立当初の評議員は、第３１条第３項及び第３２条第２項の規定にかか第３９条 既納の賛助会費及びその他拠出金は返還しない。

わらず、設立者の定めるところとし、その任期は第３１条第５項において準用する第１９条第１項の規定にかかわらず、平成３年３月３１日までとする。

第８章

事務局及び書類等の保存附則（平成 ５年１２月２７日外務大臣認可第６０号）（事務局）

この寄附行為は、主務官庁の認可のあった日から施行する。

第４０条 本財団の事務を処理するため、事務局を設置する。
２ 事務局には、事務局長及び所要の職員を置く。

附則（平成 ８年４月１７日外務大臣認可第１６号）

３ 事務局長及び職員は、理事長が任免する。
４ 事務局の組織及び運営に関し必要な事項は、理事会の議決を経て、理事長が別に定める。

附則（平成１３年４月１３日外務大臣認可第１１号）（書類及び帳簿の備え付け等）
第４１条 本財団の主たる事務所には、常に、次に掲げる書類及び帳簿等を備えておかなければならない。
(2) 理事、監事、評議員、顧問、専門委員及び職員の名簿並びに履歴書(4) 許可、認可等及び登記に関する書類(5) 寄附行為に定める機関の議事に関する書類

この寄附行為は、主務官庁の認可のあった日から施行する。
附則（平成１５年４月３日外務大臣認可第２２号）(1) 寄附行為(3) 賛助会員の名簿及び賛助会員の異動に関する書類

この寄附行為は、主務官庁の認可のあった日から施行する。

この寄附行為は、主務官庁の認可のあった日から施行する。
附則（平成１９年４月１１日外務大臣認可第１４号）
この寄附行為は、主務官庁の認可のあった日から施行する。

(6) 資産、負債及び正味財産の状況を示す書類(7)処務日誌(8) 収入、支出に関する帳簿及び証拠書類(9) その他必要な書類及び帳簿

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参考資料

コンプライアンス
JICS のコンプライアンス方針
当財団は、わが国の政府開発援助（ODA）を中心とする、性を確保しつつ公正かつ適正に事業を進めることが求められ

開発途上地域などに対する国際協力事業の適正かつ効率的なます。このような観点から、コンプライアンスの遵守は組織

それをもって世界経済・社会の発展と友好の増進に寄与するこダーの利益の増進につながるものとも捉えられ、最重要課題

実施に協力することにより、一層質の高い国際協力を推進し、とを目的とし、ODA関連事業、具体的には入札をはじめとする調達業務などを実施しています。

および事業の基盤そのものであるだけでなく、ステークホルのひとつと位置付けています。

このコンプライアンス強化のため、JICSのビジョン（巻頭「At

これら事業の活動においては、日本国政府、日本国民、被a Glance」ページ参照 ）の具現化を上位目標としつつ、次にコンサルタントなど）、職員などのステークホルダー（利害関係ための制度づくりや、職員一人ひとりの意識改革や能力の向していくかが当財団の使命ともいえます。

もに、業務実施に係るガイドラインなどに則した適正な事業の援助国政府、被援助国国民、応札企業、契約企業（ 納入・施工・者 ）が存在します。当該ステークホルダーの利益をいかに確保
当財団が行う調達業務は、公共調達に相当するもので、透明示す行動規範に従って公正かつ透明性の高い業務を遂行する上を目的とした研修などを実施し、適切な組織運営を行うとと実施に努めています。

JICS の行動規範
私たちは、ビジョンに基づき、一層質の高い国際協力を推進するため、次の10の原則を規範として行動します。
コンプライアンス

1 公益法人としての責任ある行動

私たちは、国際協力の担い手としての自覚を持ち、公益法人としての本財団に対する社会の要請に応え、責任ある行動をとります。

2 質の高いサービスの提供

私たちは、国際協力の実施に役立つ質の高いサービス

を迅速かつ効果的に提供し、関係者の満足と信頼を獲得するよう努力します。

3 法令等の遵守

私たちは、関係する法令、内部規定、社会規範、国際ルール等を遵守します。また、これらに違反しない場合でも、社会的良識に従って行動し、不適切な行為は行いません。

4 海外現地事情への配慮

私たちは、海外活動に際して、現地の法令を遵守するとともに、伝統、習慣、文化、環境等に十分配慮します。

5 情報の開示

私たちは、事業運営の透明性を高め、事業内容、運営状況等を積極的に開示します。

6 情報の厳重な管理

私たちは、個人情報保護に関する法令およびその他関連規範の遵守、情報セキュリティー対策、守秘義務の徹底等

により、個人情報を含め情報全体を厳重に管理します。

7 人権の尊重

私たちは、いかなる場合においても、人種を尊重し、
性別、

年齢、国籍、人種、民族、信条、宗教、社会的身分、身体障害の有無等により、差別を行いません。

8 反社会的勢力等への毅然とした対応

私たちは、社会の秩序および安全に脅威を与える反社会的勢力および団体に対して、毅然とした姿勢で対応します。

9 環境の保全

私たちは、環境問題への取組みを重要な使命と認識し、自主的かつ積極的に環境の保全に努めます。

10 安全で働きがいのある職場環境づくり

私たちは、職場秩序を保持し、役職員がその能力を最大限発揮できるよう、安全で働きがいのある職場環境づくりに努めます。また、本財団は、国内外における役職員の安全確保のために危機管理体制を確立し、常に安全管理に努めます。

コンプライアンスに係る取組み
上記に示す行動規範を実現するために、組織として次に示す

規程を制定し体制を構築してきています。

● 「 コンプライアンス委員会 」を開催するとともに、必要に応じて主要な課題ごとに作業部会を設置し、コンプライアンスを推進● 業務監査室を設置し、内部監査を実施するとともに、公認会

計士および税理士による外部監査を実施● 契約審査室を設置し、調達手続き（ 入札・契約事務など）に関わる妥当性の審査を実施● 法令違反などを未然に防ぐとともに、適切に対処することを目的とした内部通報制度を構築

56● 公正な職場の秩序および規律の確保のため、
ハラスメント

行為の防止および排除のための措置を定め、相談員を組織内に配置し、職員研修を実施● 外務省が発出する「 危険情報 」に応じて渡航（出張）の安全性

や妥当性の検討・確認、および安全対策措置などを審議する安全対策会、または安全対策ブリーフィングを実施● 個人情報保護方針、保護すべき個人情報、個人情報を保護するために必要な活動などを明示し、これらに準拠した運用を行うことを目的とした個人情報保護基本規程を制定● 衛生委員会を設置し、職場における職員などの安全と健康を確保し、快適な職場環境を保持する活動を実施

日本国際協力システム 年報 2009

日本国際協力システム 年報 20092010年9月10日発行

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