「いじめ防止対策推進法」に基づく

いじめ防止基本方針～いじめを許さない、見逃さない学校！～
令和６年２月改定

令和６年２月須賀川市立白江小学校

＜改 定＞
令和３年２月

全面改定
・ 本校ならではの教育活動における対策を具体的に記載
・ 保護者および学校評議員より意見をいただき「改定版」を公表
令和４年２月 一部改定
令和５年２月 一部改訂
令和６年２月 一部改訂

１ はじめに「いじめ防止対策推進法」（以下「法」という。）が平成２５年６月２８日に公布され、同年９月２８日から施行された。ここでは、法第１３条の規定に基づき、本校におけるいじめの防止等のための対策に関する基本的な方針を定める。
２

いじめの定義児童等に対して、当該児童等が在籍する学校に在籍している等当該児童等と一定の人的関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって、当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているもの（法第２条）＊「一定の人間関係」とは、学校の内外を問わず、同じ学校・学級や部活動の児童生徒、塾やスポーツクラブ等、当該児童生徒が関わっている仲間や集団（グループ）など、当該児童生徒と何らかの人的関係を指す。

＊「物理的な影響」とは、身体的な影響のほか、金品をたかられたり、隠されたり、嫌なことを無理矢理させられたりすることなどを意味する。けんかは除くが、外見的にはけんかのように見えることでも、いじめられた児童生徒の感じる被害性に着目した見極めが必要である。

＜具体的ないじめの態様＞
・ 冷やかしやからかい、悪口や脅し文句、嫌なことを言われる。
・ 仲間はずれ、集団から無視される。
・ 軽くぶつかられたり、遊ぶふりをしてたたかれたり、けられたりする。
・ ひどくぶつかられたり、たたかれたり、けられたりする。
・ 金品をたかられる。
・ 金品を隠されたり、盗まれたり、壊されたり、捨てられたりする。
・ 嫌なことや恥ずかしいこと、危険なことをされたり、させられたりする。
・ パソコンや携帯電話、ＳＮＳ等で、誹謗中傷や嫌なことをされる。

等＊ タブレット端末がすべての児童生徒に配られることから、投稿等に注意が必要である。

３ いじめに対する基本的な考え方（１）いじめは決して許されないものである。
（２）いじめは、どの学校でもどの子にも起こりうることである。
（３）いじめ根絶に向けて、保護者・地域・関係機関と連携しながら、早期に発見し、迅速に対応していく。
（４）いじめは、人間関係を破壊したり人格形成を阻害したりするもので、時には生命の危機にもかかわる重大な問題である。
（５）いじめの未然防止や早期解決は、子どもの成長・発達にとって極めて重要である。

４ 本校のいじめの防止等のための対策（１）「いじめの未然防止」および「いじめの早期発見」のために＜いじめを生まない「自尊感情・相互尊重の心・自己肯定感」をはぐくむ取組＞① 日々の授業や委員会活動・クラブ活動など、学校のあらゆる教育活動において、児童一人ひとりが目標を持ち、その目標に向かって努力することにより、互いのよさを認め、全ての児童が活躍できる場を意図的に設定する。
② 児童どうしで解決できる・解決させた方がよい問題については、担任の指導の下、その解決の方法を児童に考えさせることにより、児童の人間関係形成力を高める。
③
小規模学校のよさを生かし、児童一人一人の目標に沿ったきめ細かい指導を充実させることにより、「わかる・できる授業」を実現する。
④ 児童の「やりたいこと」を可能な範囲で実現させることにより、児童の「自己肯定感」を高める。
⑤ 地域や世界の諸問題を自分事としてとらえ、他者のために身近なところから取り組もうとする心情を育てるとともに、それらの解決につながる新たな価値観や行動を生み出すための学習を推進する。
⑥ 豊かな人間性や社会性、コミュニケーション力を育む体験活動を推進する。
・ 思いやりや感謝の心を育てる体験活動（赤ちゃんふれあい体験学習、思春期性教育事業、長寿苑での交流学習等）
・ 地域講師を迎えての体験活動（俳句教室、話し方教室、書写指導、そろばん教室等）
・ 感謝の気持ちを伝える活動（学習発表会、見学学習のお礼状作成等）
・ 他校・園との交流活動（白江こども園児の運動会等への招待、白江こども園小学
校見学、岩瀬中学校体験入学、白方小学校との合同見学学習等）＜「いじめをしない、許さない心」を育てる道徳教育の推進＞① 「特別の教科道徳」では、いじめに関わる間接的・直接的な教材を複数時間にわたって扱うことにより、児童がいじめについて深く考えることができるようにする。
② 自己を見つめ、多様な価値観に触れることができるよう、問題解決的な学習や体験的な学習を取り入れる工夫を行う。
＜いじめを見逃さない組織的な取組＞① 小規模校のよさを生かし、「全教職員で全ての児童を見取り・関わる」ことにより、温かい人間関係と信頼関係を構築するとともに、いじめの兆候を見逃さない。
・ 集団登校・ 管理職の教室訪問
・ 保健室の来室の様子
・ 養護教諭による朝の巡回
・ 校舎内の不定期巡回 ・ 登校班会議
・ たてわり清掃・ 松なみタイム② 保護者や地域の方々に対して、保護者会や行事、あるいは地域の回覧等で、学校がいじめを根絶する姿勢やその具体的な取組について広報し、理解と協力を得る。
③ いじめの早期発見のため、「学校生活アンケート」を定期的に実施し、その結果を「職員会議」または「いじめ問題対策委員会（＝いじめ根絶チーム会）」で検討する。
ただし、いじめの兆候が見られるなど必要な場合には、「いじめ問題対策委員会」を臨時に即時に実施し、必要な対策を取る。
④ いじめも含めた生徒指導上の諸問題について日常的に情報を共有し、全校で効果的な指導を行うため、毎月の職員会議で「生徒指導に関する協議」を必ず行う。

⑤

スクールカウンセラー（以下ＳＣ）やスクールソーシャルワーカー（以下ＳＳＷ）による児童および保護者との面談ができる体制を整える。
＜いじめに関する職員の研修＞① いじめに関する校内研修会を、毎月の職員会議の「生徒指導に関する協議」または「いじめ問題対策委員会」において計画的に実施する。
② 研修は「いじめ防止のためのチェックリスト」（平成１８年１０月１８日 福島県教育委員会）や「生徒指導リーフ」（国立教育政策研究所）等の資料を用いて実践的に行い、教職員自らの言動や態度を省みるとともに、いじめに気付く感性と共感性を高める。
＜いじめに関する児童への指導＞① 全教職員が、いじめを行うことやいじめを傍観することを絶対に許さず、断固としていじめを根絶するという姿勢を、あらゆる機会をとらえて児童に伝えるとともに、万が一いじめにあった・いじめに気付いた場合の相談や通報の方法等について、下記の点を児童に指導し、家庭に周知する。
１ いじめに対する正しい認識（１）いじめは絶対に許されないこと。
（２）いじめをはやし立てたり傍観したりする行為も、いじめる行為と同様に許されないこと。
（３）いじめを大人に伝えることは正しい行為であること。
２ いじめにあった・いじめに気付いた場合の相談や通報の方法（１）相談したり通報したりした人のことは、教職員が一丸となって必ず守ること。
また、相談した事実や相談内容等の秘密も守ること、守られること。
（２）自分が一番話しやすい人に話してよいこと。
（３）電話で相談できる窓口に電話をする。例えば下記のところがあること。
福島県警察本部「いじめ１１０番」（０１２０－７９５－１１０）
福島県教育センター「ダイヤルＳＯＳ」（０１２０－４５３－１４１）
法務局「子どもの人権１１０番」（０１２０－００７－１１０）
須賀川市すこやかテレフォン（０２４８－７５－１９１９）（２）「いじめの早期解決」のために＜「いじめ問題対策委員会」を核とした対応～迅速で組織的な対応～＞① 教職員による日常観察および「学校生活アンケート」からいじめと思われる兆候が見られた場合や、児童や保護者、関係機関等からいじめに関する相談や通報を受けた場合は、「いじめに関する報告書」により生徒指導主事に報告を行う。生徒指導主事は、校長に報告を行うとともに、いじめ問題対策委員会を即時に開催し、全職員で情報の共有を図るとともに、被害児童への支援・加害の子どもへの指導（他校等の場合は在籍する学校等への連絡）・周囲の児童へのケアについて、職員の役割分担等の明確化を図る。
②
いじめ問題対策委員会では、得た情報に基づき、適切ないじめ解決のための対応方針を策定し、場当たり的な対応とならないよう、全職員で対応方針を共有する。

③

いじめ解消の判断は、「いじめ解消までの経過観察シート」にもとづき、いじめ問題対策委員会での協議を経て、校長が行う。
＜被害の児童・加害の子ども・いじめを伝えた児童への取組～安全の確保とケア～＞
被害の児童への取組① 被害の児童の安全確保のため、授業中や休み時間を利用した複数の職員による毎日の声かけや、職員室での被害の児童に関する情報の共有を行う。
② 被害の児童の心理的ストレス等を軽減するため、ＳＣやＳＳＷを活用し、被害の児童とその保護者をケアする。
加害の子どもへの取組① 加害の子どもを特定した上で、いじめをやめさせ、その再発を防止するため、個別の教員による単発な指導に終わらせることなく、いじめ問題対策委員会が中心となって組織的・継続的に観察し、指導を徹底する。
② 必要に応じ、加害の子どもの保護者にもいじめをやめさせるよう指導する。
③ 状況に応じ、ＳＣやＳＳＷとの連携により、加害の子どもへの心のケアを実施する。
④ 加害の子どもの保護者が、自分の子どもの指導に悩む場合などは、ＳＣやＳＳＷとの連携により、加害の子どもの保護者をケアする。
いじめを伝えた児童への取組①「学校は勇気をもって教職員にいじめを伝えた児童を守り通す」ことを宣言し、教職員どうしの情報共有による見守りや、積極的な声かけ等を通じて、いじめを伝えた児童の安全を確保するための取組を徹底する。
＜保護者・地域との連携～いじめの情報・学校の方針を早期に発信～＞① 被害の児童のみならず、周囲の児童も多くの大人に見守られていることを実感できるようにするため、地域の人材を積極的に活用する。
② 授業参観後の懇談会など、「いじめ」について話し合う場を多く設け、いじめの事実があった時は、学校に連絡するよう呼びかける。
③ 学警連などで、いじめ根絶のための情報交換を行う。
④ 相談機関（「ダイヤルＳＯＳ」等）の適切な活用の啓蒙を図る。
⑤ 「子ども１１０番の家」について、広報活動を行う。
＜市教育委員会および関係機関との連携～迅速で正確な報告～＞① 『須賀川市いじめ防止基本方針』（平成３０年 須賀川市・須賀川市教育委員会）（以下『市基本方針』という）にもとづき、いじめの実態把握及び防止等のための取組等について、定期的に市教委への報告を行うとともに、必要に応じて指導・助言を受ける。
② 法第２８条に定められた「重大事態」を『市基本方針』にもとづいて下記のようにとらえ、発生が疑われた場合は、市教委の指導・助言のもと、「いじめの防止等のための基本的な方針（平成２５年１０月文部科学大臣決定、最終改定平成２９年３月）」
および「いじめの重大事態の調査に関するガイドライン（平成２９年３月文部科学省）」により適切にその対応にあたる。

＜調査を要する重大事態＞（『市基本方針』Ｐ．１３）①
いじめにより児童生徒の生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき。
ア 児童生徒が自殺を企図した場合
イ 身体に重大な傷害を負った場合
ウ 金品等に重大な被害を被った場合
エ 精神性の疾患を発症した場合 など②
いじめにより児童生徒が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき。
相当の期間とは、不登校の定義を踏まえ、年間３０日を目安とする。ただし、児童生徒が一定期間、連続して欠席しているような場合には、上記目安にかかわらず、教育委員会又は学校の判断により、迅速に調査に着手する。
③
児童生徒や保護者から、いじめられていて重大事態に至ったという申し立てがあったとき。
（３）いじめの防止等の対策のための組織（法第２２条）ＳＣ・ＳＳＷ
主任児童委員、人権擁護委員、市健康づくり課保健師、岩瀬駐在所等

校 長

教担

生徒指導主事頭任

養護教諭
いじめ問題対策委員会（いじめ根絶チーム）
職員会議＊生徒指導主事をキャップに全職員で組織（４）いじめの情報共有の手段および情報共有すべき内容＜情報共有の流れ＞＜情報共有すべき内容＞
いじめの発見
いじめの内容・だれが（日常観察、「学校生活アンケート」

・だれから児童や保護者、関係機関等から・いつからいじめに関する相談や通報を受けた等）「いじめに関する報告書」フォーム

・頻度
・どのようにいじめ発見のきっかけ
被害児童の状況

生徒指導主事（担任以外の職員からの情報の場合）担任

校長・教頭

いじめ問題対策委員会「いじめに関する報告書」
市教育委員会（５）評価と改善① 評価
ア 学校評価において、いじめに関する取組について自己評価および学校関係者評価を行う。
イ いじめ問題対策委員会において、本基本方針に基づいた取組について協議し、改善する。
② 改善
ア 本基本方針は、職員による反省にもとづき、毎年改定を行う。
イ 改定案については、学校評議員及び全保護者からの意見をもとに改善を加え、全職員で協議・決定したものを、ＰＴＡ総会にて配付・説明を行うとともに、学校のホームページにアップする。

５

いじめ根絶への取組計画（令和６年度）
職員会議
いじめ問題対策委員会

月
Ｐ
４

Ｄ

＜職員会議＞◯「いじめ防止基本方針」の読み合わせ◯研修「いじめの未然防止に向けた保護者・地域との連携」◯生徒指導に関する協議＜職員会議＞◯生徒指導に関する協議〇学校生活アンケートまとめ

５６

７Ｃ
Ａ

８
Ｐ
９ Ｄ

10

12 Ｃ

Ａ
１

２
Ｐ通
年

未然防止の取組

早期発見の取組

保護者・地域・三校の連携◯特別支援教育コー
ディネーターやＳ
ＳＷ、教育相談等についての周知◯学級開き◯いじめ相談窓口等の相談や通報の方法について児童と保護者に周知◯身体計測◯授業参観①（学級懇談会でのいじめ防止に関する説明）◯家庭訪問◯小中一貫教育推進委員会◯ 運 動 会 に 向 け た 取 ◯内科検診組（集団行動、応援、 ○困りごと調査①準備）、運動会へのこども園園児招待◯「通学班長会議」での聞き取り①◯岩瀬地域ＰＴＡ連絡協議会◯学校評議員会①〇思春期性教育事業◯小中交流会○困りごと調査②＜職員会議＞◯生徒指導に関する協議◯２学期の教育活動の反省〇学校生活アンケートまとめ＊全職員による「いじめ防止基本方針」改訂作業（～２月）＜人事評価 期末面談＞＜職員会議＞◯生徒指導に関する協議＜学校評価 自己評価＞＜職員会議＞◯次年度「いじめ防止基本方針」最終協議◯研修「いじめの未然防止に向けた学校の対応」＜職員会議＞◯生徒指導に関する協議〇学校生活アンケートまとめ◯全教職員で全児童を見取り、関わる◯いじめに関する情報収集〇いじめに関する職員の研修◯ＳＣやＳＳＷの来校◯岩瀬地域母子保健関係連
絡会議◯授業参観②◯身体計測◯赤ちゃんふれあい体験〇合奏・陸上壮行会◯白方白江合同校外学習〇書写指導◯学習発表会〇俳句指導○Ｑ－Ｕ検査○困りごと調査③◯「通学班長会議」での聞き取り②＜職員会議＞◯生徒指導に関する協議

11３＜人事評価「期首面談」＞＜職員会議＞◯「不登校・いじめ対策域別研修」伝達講習＜職員会議＞〇学校生活アンケートまとめ◯生徒指導に関する協議◯１学期の教育活動の反省＜職員会議＞◯生徒指導に関する協議＜人事評価 中間面談＞＜職員会議＞◯研修「いじめ問題の解決事例から学ぶ」◯生徒指導に関する協議＜職員会議＞◯生徒指導に関する協議〇学校生活アンケートまとめ＊行事等は今後の調整で変更する場合がある。

○困りごと調査④〇岩瀬中体験入学〇薬物乱用防止教室◯身体計測◯学校評価ンケート◯そろばん教室〇話し方教室〇白江こども園小学校体験入学◯６年生を送る会◯困りごと調査⑤

児童ア◯学習発表会◯岩瀬地域学校保健委員会〇白江こども園保育参観◯学校評議員会②〇教育相談◯小中一貫教育推進委員会〇学校評価 学校関係者評
価◯学校評議員会③◯授業参観③◯ＰＴＡ総会（本年度のいじめの状況と改定した次年度「いじめ防止基本方針」の説明）〇「清掃班長会議」での聞き取り◯集会での校長講話◯道徳教育の充実◯わかる授業の実現〇児童の「やりたいこと」の実現◯健康観察◯朝の会・帰りの会〇児童クラブや「わくわく」との連携

＜参考＞＜『いじめ防止対策推進法』に示された「学校の責務」＞〈いじめ防止の一般的規定〉① 学校全体でいじめの防止及び早期発見に取り組むとともに、児童等がいじめを受けていると思われるときは、適切かつ迅速にこれに対処する。（第８条）② 学校は、当該学校におけるいじめの防止等のための対策に関する基本的な方針を定める。（第１３条）③ すべての教育活動を通じた道徳教育及び体験活動等の充実を図る。（第１５条）④ いじめを早期に発見するため、児童等に対する定期的な調査その他必要な措置を講ずる。（第１６条）⑤ 複数の教職員、心理・福祉等の専門家、その他の関係者で構成するいじめの防止等の対策のための組織を置く。（第２２条）〈いじめに対する具体的措置〉⑥ 学校の教職員や保護者等が、児童等からいじめの相談を受け、いじめの事実があると思われるときは、学校に通報する。（第２３条）⑦ 学校は、通報を受けたときは、速やかにいじめの事実確認を行い、その結果を設置者に報告する。（同）⑧ いじめが確認された場合は、いじめをやめさせ、その再発を防ぐため、教職員は、心理・福祉等の専門家の協力を得て、いじめを受けた児童等や保護者への支援、いじめを行った児童等への指導、その保護者への助言を継続的に行う。（同）⑨ いじめを行った児童等を、いじめを受けた児童等が使う教室以外の場所で学習させる等の措置を取る。（同）⑩ いじめを受けた側と行った側の保護者間で争いが起きることのないよう、いじめの情報を共有する措置等を取る。（同）⑪ いじめが犯罪行為であると認められるときは、警察と連携して対処し、児童等の生命・身体・財産に重大な被害が生じる恐れがあるときは直ちに警察に通報し、援助を求める。（同）⑫ いじめを行っている児童等への懲戒または出席停止の適切な運用を行う。
（第２５条、第２６条）⑬ 児童等の生命・心身・財産に重大な被害が生じた疑いがあるとき、または、児童等が相当の期間欠席を余儀なくされている疑いがあるときは、その事態（重大事態）に対処するため、速やかに組織を設け、事実関係を明確にするための調査を行う。
（第２８条）⑭ 重大事態についての調査を行った場合は、いじめを受けた児童等とその保護者に事実関係等の情報を提供する。（同）