整備前の湿地でナマズを食べるコウノトリ＜ハチゴロウ＞（平成 18 年 6 月）

ハチゴロウの戸島湿地の評価・検証＜概要版＞
平成 27 年 3 月
ハチゴロウの戸島湿地検証委員会

整備後の湿地でナマズを食べるコウノトリ＜Ｊ0391＞（平成 22 年 4 月）

はじめにはじめに
豊岡市立ハチゴロウの戸島湿地は、豊岡市城崎町戸島、同今津地内の水田と雑種地を湿地に造成して、平成 21 年４月に開設されました。兵庫県（土地改良事務所）が土地造成を行い、豊岡市が用地取得と管理棟などの整備を行い、整備後の施設は全て豊岡市所有となり、その管理運営を指定管理者：コウノトリ湿地ネットに委ねています。
この検証事業は、当該湿地が開設から５年を経過した時点で、この間の湿地の遷移状況と管理運営状況を評価・検証し、課題等を明らかにして今後の取り組みに活かそうとするものです。
私たちは、今回の評価・検証を、造成前の平成 19 年３月に策定された「ハチゴロウの戸島湿地整備基本構想・計画」を基に行いました。５年を経過した湿地の評価・検証は、造成前に構想・計画されたものを基にして行うべきと考えたからです。
ハチゴロウの戸島湿地検証委員会

目次はじめに～目次～

1.ハチゴロウの戸島湿地の概要 ............................................................................................................. 1
2.これまでの歩み — 基本事項 — .................................................................................................... 3(1)コウノトリが舞い降りることのできる湿地環境を保全（再生）する ........................................................... 3(2)コウノトリが舞い降りることのできる湿地環境を持続的・自立的に維持管理する.............................. 5

3.取り組みの成果 ..................................................................................................................................... 7(1)コウノトリが営巣し、７年連続で繁殖して第 3 世代へつないでいる.......................................................... 7(2)豊かな生物相が保全できた .................................................................................................................................................. 7(3)湿地周辺地域がラムサール条約に登録された ........................................................................................................... 8(4)地元（戸島区）で環境創造型農業が始まった ........................................................................................................... 8(5)「見試し」作業が定着した .................................................................................................................................................. 9(6)環境学習や社会貢献活動のフィールドとして定着した ........................................................................................ 94.将来に向けて ...................................................................................................................................... 10(1)湿地の整備 ................................................................................................................................................................................ 10(2)多面的に活用するための整備 ......................................................................................................................................... 11(3)長期的・広域的な考え方 ................................................................................................................................................... 12

そこにある『命のつながり』を見つめながら......................................................................................... 13

１.ハチゴロウの戸島湿地の概要

1. ハチゴロウの戸島湿地の概要
ハチゴロウの戸島湿地（以下、「戸島湿地」という）の概要は、以下のとおりです。
① 位置
兵庫県豊岡市城崎町今津 1362

ハチゴロウの戸島湿地② 概要
平成 16 年の台風 23 号の被害により基盤整備事業が中断された戸島地区の水田は、一時的に昔の湿地風景に姿を変えました。そこへ野生個体のコウノトリ“ハチゴロウ”が、頻繁に飛来し、採餌するようになりました。この光景は地域の関心を高めることになりました。兵庫県と豊岡市は、地元農家のご理解が得られたことを受け、コウノトリが舞い降りることができる湿地として整備し、保全することを決意されました。
湿地整備にあたり、コウノトリが舞い降りる環境を持続的・自立的に維持管理する仕組みなどが検討され、基本構想・計画が策定されました。平成 21 年 3 月、戸島
湿地の整備が完成し、今日に至っています。

ハチゴロウが飛来した整備前の戸島地区の湿地（平成 17 年 11 月 1 日）

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１.ハチゴロウの戸島湿地の概要③ 面積、形状
敷地面積 3.88ha（汽水湿地 0.7ha、淡水湿地 2.5ha、その他 0.68ha）。
平成 21 年の整備後、見試し作業により、畦等の造成が行われ、湿地の形状が変化しています。

整備直後の戸島湿地（平成 21 年 5 月 9 日撮影）

整備 3 年後の戸島湿地（平成 24 年 7 月 22 日撮影）

湿地周辺（円山川下流域）の自然環境や湿地造成までの詳細な経緯などについて
は、別冊「ハチゴロウの戸島湿地整備基本構想・計画」をご参照ください。

2２.これまでの歩み－基本事項－

2. これまでの歩み

―

基本事項

―

「ハチゴロウの戸島湿地整備基本構想・計画」では、以下を目指す目標として設定されています。
(1)

コウノトリが舞い降りることのできる湿地環境を保全（再生）する(2)

コウノトリが舞い降りることのできる湿地環境を持続的・自立的に維持管理する

つまり、戸島湿地は「コウノトリの生息のため」を第一義とするものです。
そこで最初に、この目標達成に向けてこれまでに取り組まれたこと、その基本的な成果と課題について、整理しておきます。
(1) コウノトリが舞い降りることのできる湿地環境を保全（再生）する
コウノトリが舞い降り、定着するには、生物相が豊かであり、採餌できる環境があることが必須条件です。したがって、この湿地をコウノトリが生息できるようにするには、現存する湿地生態系を保全し、さらに良くなるように改善し、その上でコウノトリが採餌可能な環境にしていかなければなりません。
① 湿地生態系の保全
戸島湿地は、円山川河口から約３㎞地点の汽水域に位置しています。周囲は水辺生物の好環境が存在しているので、湿地を閉鎖的空間にせず、より生物相を高めるために山際湿地の造成と水路の新設を行って隣接山林、水田、水路・河川と連絡するよう造成されました。結果、湧水、淡水、汽水それぞれの生物が定着、もしくは出入りするようになりました。

淡水域に生息する代表的な魚類

コイ

汽水域に生息する代表的な魚類

マハゼ② 連続性の保全
戸島湿地の仕切り堤防に設置された樋門は、汽水域と淡水域の連続性を保全するための特別な工夫がされています。
満潮時にはフロート式のゲートが立ち上がり、淡水湿地への潮水の逆流を止め、干潮時にはゲートが倒れ、魚道として機能するようになっています。これにより、汽水域から淡水域への魚類や甲殻類の遡上に大きな効果を果たしています。

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２.これまでの歩み－基本事項－

起伏ゲートを遡上するコイ

起伏ゲートを遡上したモクズガニ③ 多様な生物の生息・生育の場
戸島湿地は、産卵、ふ化、成育という、円山川下流域魚類等に再生産の場を提供しています。また、多様な環境が湿地内に存在するため、あたかも生態系の見本市の様相を呈しているとも言えます。
近年、ヘラサギが渡り途中の中継地として飛来、滞在するようになったことからも、この湿地が徐々に野生動物に認知されつつあるとも言えます。
これらのことは、「コウノトリの生息のため」に造成された湿地が、結果として（必然的に）多様な動植物の生息・生育環境になっていることを示しており、高く評価できます。
平成 27(2015)年 3 月末時点での湿地内の確認生物種数は、魚類 43 種、底生動物 33種、昆虫類 111 種、鳥類 72 種、両生類・爬虫類・哺乳類 14 種、植物 222 種となっています。

イトヨ

ナマズ

テナガエビ

ミサゴ

ニホンアカガエル

コバネイナゴアカマダラハナムグリ

ミズアオイ

コウノトリ以外で戸島湿地を特徴付ける代表的な種④ 外来種の侵入
一方で、在来種に交じり、ヌートリアやミシシッピアカミミガメなどの外来種も侵入、繁殖しています。既に駆除作業も行われていますが、湿地生態系の向上推進は彼らにとっても住み心地を良くしており、一層の駆除対策の強化が求められます。

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２.これまでの歩み－基本事項－

※

ヌートリア
特定外来生物種

ミシシッピアカミミガメ※ 要注意外来生物種※

カダヤシ
要注意外来生物種※ウシガエル
特定外来生物種

湿地に侵入している主な外来種(2) コウノトリが舞い降りることのできる湿地環境を持続的・自立的に維持管理する
湿地は、コウノトリが魚類等を容易に採餌できるには、水深が「概ね 15cm 以下であること」という基本認識で造成されています。この設定が果たして正しかったのか。
コウノトリが年中飛来し、餌場として利用することが戸島湿地の最大の存在価値ですので、この検証は重要項目でした。
魚類等の生息状況、湿地の形状・機能、あるいは管理状況がコウノトリの採餌環境として適しているかは、実際にコウノトリが飛来し、採餌行動をしないと検証のしようがありません。幸運なことに、湿地造成工事中の平成 20 年春、早々に放鳥コウノトリのオス(JO391)とメス(JO294)が湿地内に建てられた人工巣塔でペアを形成しました。以来、この湿地を拠点として暮らしていますので、彼らの行動を追うことで、湿地内の採餌環境判断が日常的に行え、その手直し・検証（見試し作業）が毎年実施されています。
委員会でも、これらの実証データが積み重ねられていることが確認でき、評価・検証がスムーズに行えました。
① コウノトリの採餌状況
広大かつ均平な浅水域は、コウノトリの採餌や魚類等の生息に適さないことが判明しました。適度な隠れ場、深み等、餌生物にとっての住みよい環境づくりが必要です。
そのため、湿地の淡水域は、水田のように畔を設けていくつかに区画割りされ、水際が多く設けられました。

造成直後

畦の無い単調な湿地

手直しをした畦のある湿地5

２.これまでの歩み－基本事項－② コウノトリの採餌条件
水深は浅いほど採餌しやすく、深くなる（約 20 ㎝以上）と湿地よりも周辺の水田や農業用水路、あるいは放棄田ビオトープ（田結湿地など）等で餌を求めています。
戸島湿地は、夏期になると潮位が高くなり、必然的に淡水域の水深も高いまま晩秋までその状態が続いてしまいます。滞留水の健全化といかに水位を下げるかが宿命的な課題となっています。

夏季の水位が高い湿地の状況

冬季の水位が低い湿地の状況③ 植物との関係
湿地性植物の繁茂は、魚類等の生息や鳥類の隠れ場に重要な役割を果たしています。
しかし、ヨシ、ガマ、マコモ等の高茎植物が増えすぎるとコウノトリの餌場面積が狭くなり、広大な浅水域はキシュウスズメノヒエの勢力を増大させます。
戸島湿地では、管理を行う中で植物の刈り取りを調整し、適度なバランスを目指して努力をされている様子がうかがえました。淡水域の水深調整のほか、高茎植物による日照不足を利用した外来植物駆除や各種ボランティアによる刈り取り作業等を展開されています。しかしながら、年々高茎植物の勢いが強くなっており、ボランティ
アのみでは、抑制困難と思われますので、作業人員増強が今後の課題です。

ＣＳＲ作業（湿地内草刈作業）㈱川嶋建設

ＣＳＲ作業（竹伐り作業）

復建調査設計㈱

今後も、仮説の設定→試行→検証→修正の流れが日常的に実施され、そのプロセスや結果を外部へ発信されることを期待しています。
基本構想・計画では、コウノトリが湿地を餌場にすること、その環境を持続可能とすることを前提条件としながら、環境教育やツーリズム等へ活用し、さらには周辺の地域等に拡大していくために、普及啓発をすること等を掲げており、これらがさらに発展することを望みます。

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３．取り組みの成果

3. 取り組みの成果
ここでは、５年間の取り組みにおいて大きな成果と考えられる事項を列挙しておきます。
(1) コウノトリが営巣し、７年連続で繁殖して第 3 世代へつないでいる
平成 20 年春にペアを形成した J0294♀と J0391♂は、湿地内に建てられた人工巣塔（城崎町商工会青年部ＯＢ（現豊岡市商工会青年部城崎支部）寄付）で営巣し、産卵、孵化、育雛し、３羽のヒナを巣立ちさせました。この２羽のペアが湿地に飛来し、巣づくりを始めたのは、円山川下流域には他に営巣ペアがいなかったこと、湿地が未完成であってもここで居を構えたい魅力をこの湿地が有していたなどのためと思われます。ちなみに、このペアの繁殖期間中は造成工事が中断され、繁殖を見守られたことは特筆に値することでした。以後、ペアは本年(平成 27 年３月末)まで８年連続で産卵～７年連続で巣立ちを成功させており、第３世代も生まれるなど世代の継承も果たしています。
今後も、当該湿地がコウノトリの繁殖の場として機能することを望みます。

人工巣塔での育雛状況

人工巣塔からの巣立ちの状況(2) 豊かな生物相が保全できた
戸島湿地は、淡水域や汽水域の環境、周辺の山地や草地の環境、これらを繋ぐ山際や水際の環境など、多様な環境が保全されており、そこには、多様な生態系が成立しています。魚類では他では見られなくなったイトヨ（降海型）が確認され、鳥類ではカワセミ、オオバンのほか、ヘラサギが渡り中継地として利用するようになりました。このことは、当初の目的である「生態系の頂点に立つコウノトリのための湿地にすれば、必然的に多様な生物の生息環境になる」ことを再確認する証左となっています。
今後もこの豊かな生態系が保全・維持されることを望みます。

イトヨ

ヘラサギ

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３．取り組みの成果(3) 湿地周辺地域がラムサール条約に登録された
平成 24 年７月、円山川下流域・周辺水田が「特に水鳥の生息地として国際的に重要な湿地に関する条約」、いわゆるラムサール条約に登録されました。
元々、円山川下流域は、氾濫原の名残りを今に残す自然豊かな地域ですが、当該湿地ができ、コウノトリが営巣し周辺地で採餌したことで、国際的に一層重要な湿地になりました。
実際、登録エリアは当該湿地を核に、コウノトリが餌を求めて舞い降りた地域が主となっています。同時に周辺地域では、人々が環境創造型農業や湿地再生活動を行ってコウノトリを支えています。条約へ登録されたことは、これら湿地再生の取り組みが国際的に評価されたものでもありました。
同条約登録は、平成 19 年策定の基本構想・計画で目指すべき一つの目標に掲げられていたものです。その５年後に成就できたことは、地域の理解、関係者の努力の賜物として高く評価するものです。
今後は、登録エリア内のワイズユースが広がり、地域で活動が浸透することを望みます。

ラムサールエリア（戸島湿地・田んぼ・円山川）

COP11（ルーマニア）認定証授与式

地元（戸島区）で環境創造型農業が始まった
戸島湿地は、円山川下流域の自然を保全・再生することを通じて「コウノトリも暮らせる地域づくり」に供することを目的としています。そのため、事業は湿地に止まらず、周辺地域に拡大していくことが望まれます。
地元の戸島区では、湿地開設と同時期に農業経営形態を集落営農とされ、水田の一部、約 4.5ha をできるだけ農薬や化学肥料に頼らない「コウノトリ育む農法」に切り替えられました。冬期には湿地に隣接する水田を湛水されるなど、冬鳥にとっても、また景観的にも良好になっています。湿地が存在する意義の大きさを感じさせます。

(4)

戸島地区の圃場の状況

子ども達も見守って…

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３．取り組みの成果(5)「見試し」作業が定着した
湿地管理は、出来上がった湿地を放置しておくことではなく、水位や植生等の自然の状況を観察しながら、人がしっかりと作業を加えることが重要です。湿地開設
以来、畦を設置し、砂利や砂を入れる等の水深調整を行うなど試行錯誤の管理をしながら管理、保全に努められています。ここでは、「見試し」と呼ばれています。
これらの作業は、いかに作業を効果的、効率的に行うことも必要ですが、そこにいる生物にとってその環境が重要であるかどうかを観察しながら行うことにも視点を置いています。この見試しの作業をする予算が、市で毎年措置されていることは国内でも珍しく、先進事例と言えます。
今後も引き続き、見試しが繰り返され、適切な湿地管理が行われることを望みます。

小規模な見試し作業

大規模な見試し作業

環境学習や社会貢献活動のフィールドとして定着した
地元の小学校などが環境学習や遠足で湿地を訪れ、コウノトリの観察や生きもの調査を行ったり、草刈りを行うなど湿地保全活動に参加しています。
また、企業の社会貢献活動（ＣＳＲ）や高校生の就業体験、環境保全活動等の場としても定着しており、湿地内の草刈り作業や湿地に隣接する周辺里山の竹の伐採作業等を行っています。これらの作業は、子供たちや企業の環境意識への向上だけでなく、管理者の作業軽減にもつながり、広大な湿地管理を行う上で管理作業の一役を担っています。
今後は、湿地管理や環境学習を効率的、効果的に行うためにも、管理する人員、体制、仕組みを見直すことも視野におき、戸島湿地のみならずラムサールエリアの保全活動の拠点となるよう機能を充実させていくことを望みます。

(6)

草刈体験（城崎小学校）

竹切り体験（尼崎小田小学校）

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４．将来に向けて

4. 将来に向けて
今後、長く湿地を管理していく上で、いくつかの課題が浮かび上がりました。
(1) 湿地の整備① 採餌環境の改善
コウノトリの採餌環境は、モニタリングと「見試し」を繰り返しながら、よりよい状態で維持管理を行うことが大切です。また、技術的課題は研究機関と連携して解決することが大切です。これらの取組状況は、市内外の湿地やビオトープ等での活動の参考となるよう、その都度広く広報することを望みます。
② 外来種対策
外来種対策は、駆除作業を継続的に取り組むことが重要です。湿地管理者のみでは外来種を効果的に駆除できないので、環境教育の一環として、また企業が社会的貢献で関わることにより、駆除作業の付加価値が高まることを前面に出し、学校との連携やボランティア等を活用した体制づくりを進めることを望みます。
③ モニタリング調査
モニタリング調査は、コウノトリを含む多様な動植物が健全に生息生育する湿地環境を維持させるために必要な基礎情報を得ることが目的です。モニタリング調査は、今後も指標種などを設定し、効率的かつ継続的に行うことを望みます。
また周辺地域環境の保全への意識の向上を促し、地域住民や関係機関と協力しながら実施することを望みます。

魚類のモニタリング調査（定置網）

鳥類のモニタリング調査（定点観察）

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４．将来に向けて(2)

多面的に活用するための整備① 情報発信のあり方
ア．ホームページの開設
今日では、情報発信の方法は多様にありますが、中でもインターネットの活用は有効です。戸島湿地のオフィシャルホームページがまだ整備されていませんので、早期の対応を望みます。
ホームページでは、戸島湿地までのアクセス情報、コウノトリ情報、ボランティア募集情報などの掲載が考えられます。また、戸島湿地の目的や活動内容等を広く発信することは、湿地の管理・運営に関する事例を提供することとなり、各地での湿地保全活動の参考に供することが出来ます。
イ．戸島湿地に関する情報紙の発行
ホームページは、リアルタイムの情報を随時発信できる点で優れていますが、閲覧者は湿地等への関心が高い人に偏る傾向が強いと考えられます。湿地保全には、一般市民、特に自然環境等への関心が低い人の意識を高めることが重要です。
そこで、各種情報をコンパクトにまとめた情報紙を、学校や企業等に配布すれば、より多くの人の目にとまり、不特定多数の関心を寄せる可能性があります。
② 外国人観光客への対応
今後、戸島湿地に来訪する外国人が増加する可能性があります。戸島湿地の本来の目的は観光・集客施設ではないことから、最小限のスタッフで運営されていますが、外国語に対応した資料の作成等の対策が検討されることを望みます。

外国人への説明等の対応

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４．将来に向けて(3) 長期的・広域的な考え方① 周辺農家と連携した取組
戸島湿地の南側（上流側）で営まれている水稲栽培は、無農薬での管理、冬期湛水等が実践されており、コウノトリ育む農法として認定されるに至っています。これらは、湿地開設を契機に始まりました。更なる拡大に向けて一層のご努力を期待しています。

② 他団体との連携
戸島湿地は、ラムサール登録湿地「円山川下流域・周辺水田」の拠点となる施設です。戸島湿地での取組みは、その他のラムサール登録湿地や市内外の湿地で整備・管理に取り組んでいる団体、グループ等に向けて成否を問わず広く情報発信することが重要と考えらます。
また、豊岡市内のビオトープ水田の管理者と湿地管理について議論する場を設け、豊岡市全体の湿地環境をより良い状態に導く取組みに着手することも望まれます。

地域との連携の状況（戸島湿地まつり）

関係団体等との連携の状況（湿地勉強会）

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そこにある『命のつながり』を見つめながらそこにある『命のつながり』を見つめながら「ハチゴロウの戸島湿地」の造成前、「生物多様性の見本市」と評されたこの戸島の田んぼ（湿地）は、山からの渓流、横に流れる円山川、隣接する田んぼ、湿地内の湧水と淡水、汽水の入り混じる多様な生態環境が混在し、多くの多様な生きものが住む場所でした。
戸島湿地の造成工事が始まる前、そこにいた魚を一度捕まえて水槽に入れ、工事が終了した後、もう一度湿地に戻しました。ですので、湿地造成の前後でここの湿地の生きものの命は途切れることがなくつながっています。派手さはありませんが、命がつながり、今まで引き継がれているのです。
つながっているのは、そこに住む生きもの達だけではありません。多くの子ども達の環境学習の場所として、多くの企業・ボランティアの方の保全作業の場所として、さらには来訪する海外からの視察・取材の場所として、人や世代や、そして考え方をもつなげています。
常に近隣の水の様子を見ながら湿地の管理を行い、状況によっては下流へ淡水を農業用水として供給するなどの機能も有し、地域とのつながりも忘れてはならない戸島湿地の役割の一つです。
検証という作業は実施しましたが、湿地管理においては、「これが正解」というものはないと考えています。なぜなら管理を行うにあたっての相手は毎日が違う顔を見せる「自然」だからです。
今後もコウノトリが生息することを第一義とした湿地管理、保全に努め、湿地管理の先進事例となる得る管理方策を模索しながら、管理運営していただくことを切にお願いいたします。

平成 27 年 3 月
ハチゴロウの戸島湿地検証委員会
委員長
三 橋
弘 宗

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ハチゴロウの戸島湿地検証委員会
事務局

豊岡市 コウノトリ共生部
コウノトリ共生課
TEL0796-21-9017 FAX0796-24-7801〒668-8666 兵庫県豊岡市中央町 2-4