かつらお再生戦略プラン
福島１２市町村の将来像【有識者検討会資料】

エコ・コンパクトビレッジ
自然と共生し、一人ひとりの笑顔がみえる、持続可能なふるさと「かつらお」平成26年１２月

葛尾村◆かつらお再生戦略プランとは計画の位置づけ• 「葛尾村復興計画（第１次）」の実現に向けた•段階的なアクションプログラム

計画の目標期間• 目標年次は、平成33年度までの概ね8年• 帰還開始時期は、平成28年春を想定-1-

◆計画策定の経緯-2-

◆将来像（新たな村が目指すべき復興後の姿）

自然との共生、エコ

一人ひとりの笑顔

持続可能、コンパクト• 自然の恵みの有効活用• 村民全体の絆づくり• 中心部の魅力強化• 資源の循環利用• 安心と笑顔の育成• 農業等の元気再生

村民みんなで支え合う豊かな暮らしの再生
・可能な方から村内に帰還できる環境づくり
・村外との２地域居住や、村外からの相互応援の受入れ、など-3-◆主要な施策全体の体系-4-

◆段階的な成長に向けての方針
短期的に重視する取り組み•安全確保、復旧対策•帰還意向の高い高齢者対策、帰還意識の醸成•村の魅力を牽引する拠点整備、など-5-◆重点プロジェクトの方向性
まちなかの拠点づくり

農業・集落の拠点づくり

絆・交流づくり• 村を支える中心機能の強化• 農業再生の拠点づくり• 村内外の交流イベント• 安心できる住宅の確保• 集落のコミュニティ活性化• 復興のシンボルづくり• 村の魅力を先導する環境づくり• 再生可能エネルギーの展開• 支え合う環境づくり-6-◆まちなかの拠点づくり 重点プロジェクト
村を支える中心機能の強化

安心できる住宅の確保

村の魅力を先導する環境づくり•安心・賑わいの中枢機能強化•除染の強化

•花を活かした桃源郷づくり•再生可能エネルギーのモデル拠点づ•公営住宅等の整備•中長期での新規丘陵地開発の誘致

くり•一時的な帰還・宿泊の支援-7-◎まちなかの拠点づくり 重点プロジェクト安心できる住宅の確保■ みんなで実現する低線量の環境づくり○宅地周辺の森林除染の推進○線量モニタリング・情報発信の強化○放射能勉強会の定期的な開催○住宅再建・帰還（片付け・リフォーム等）の支援充実■ 住宅確保困難者等が安心して暮らせる住まいの整備○生活困難者・早期帰還困難者・独居高齢者などの帰還を支援する公的住宅の整備⇒村営住宅改築、定住促進住宅、帰還用住宅等○共同菜園等のコミュニティスペースの確保■ 一時的な帰還・宿泊の支援○一時宿泊施設としてのせせらぎ荘等の活用促進-8-◎まちなかの拠点づくり 重点プロジェクト
村を支える中心機能（安心）の強化■ 医療体制の充実○診療所（内科・歯科）の復旧○医師派遣・巡回診療等の実施○現へリポートを活かした救急搬送体制の強化○放射能不安に対応した定期健康診断の無料実施■ 高齢者福祉サービスの維持増進○地域福祉センター・みどり荘の復旧○三春町・葛尾村での福祉サービスの維持増進○有資格者の確保・育成強化■ 高齢者の笑顔を育む環境の整備○要介護ニーズに対応した高齢者向け住宅等の誘致・整備⇒特別養護老人ホーム、認知症高齢者グループホーム、サービス付
き高齢者向け住宅など○生きがい増進の環境づくり⇒多世代交流サロン、共同農園・菜園、ペット等とのふれあい等-9-■ 健康寿命を高める健康増進の環境づくり○健康測定や健康学習・体操等が図れる健康サロンを主要公共施設に設置○健康を増進する健康散策路等の整備○既存健康増進施設等を活かした健康増進プログ
ラムの充実◎まちなかの拠点づくり 重点プロジェクト
村を支える中心機能（賑わい）の強化■ 商店の再建・連携による賑わい拠点整備○商店連携による道の駅の整備⇒地域物産品直売所、農家レストラン、コンビニエンスストア整備など○注文・宅配サービス、移動販売の強化■ 道の駅と連携した交流環境整備○多目的イベント広場や交流サロン整備○村の情報発信基地の整備■ 中心部にふさわしいシンボル環境整備○花の名所・スポットづくり（山際・水辺・農地・公共施設周辺を花に囲まれた桃源郷に）○花・水辺・収穫の散策路の整備○眺望広場の整備-10-◎まちなかの拠点づくり 重点プロジェクト
その他の中心機能の強化■ 子育て支援環境の充実○小中学校の統合整備○様々な子育て費用等の支援○多世代交流や地域学習の強化（高度情報基盤、自然、地域の絆等を活かした、特色ある教育の充実）■ 資源循環・環境共生のモデル拠点づくり○公共施設等への太陽光発電パネル設置によるエネル
ギー自給○せせらぎ荘への木質バイオマス利用による熱源供給○環境学習の場づくり

中長期の発展的な展開■ 丘陵地の新規開発○産業施設の誘致○広域的な帰還困難者の受入れ住宅地の整備など■ エコミュージアムづくり○放射能被害を受けた地域の自然・生物資源等の環境保護に係る調査・研究・人材育成・情報発信等の拠点施設の誘致○自然・畜産等の地域資源を活かし、自然・生態系の大切さを学ぶ観察・体験・学習の場づくりとネット
ワーク形成、カリキュラムの充実-11-◆農業・集落の拠点づくり 重点プロジェクト
農業再生の拠点づくり

再生可能エネルギーの展開

集落のコミュニティ活性化•農地の集約・大規模化•太陽光発電等を活かした経営向上•安心できる集落環境の再生•経営体制・営農体制の強化•バイオ燃料等の資源作物の展開•集会所の機能充実•放射能に強い作物の展開•農村環境を活かした体験・交流イベ
ントの活性化-12-◎農業・集落の拠点づくり 重点プロジェクト
農業再生の拠点づくり

再生可能エネルギーの展開■ 力をあわせた農業の再生○農地除染、農業基盤の復旧にあわせて、再開意向のある農業者、高齢者、帰還しない農業者（週末だけなど）等が、集落営農を支えていく体制の構築○借地制度による農地の集約、大規模化○村民への自給自足米の提供 ⇒共同農地で生産（約25haで全村民自給）○共同作業所・機械置場などの整備■ 放射能を克服する農業○試験栽培と安心の発信、仮置き場に対策（短期的な土地活用や農業展開等）○農業用水の放射線管理（泥水の沈殿、共同農地の貯水池（用水路）整備等）○ハウス栽培、水耕栽培など、放射線の影響の少な
い栽培形態や新作物の展開○花卉類、バイオ作物、飼料米への転作■ 再生可能エネルギーを活かした持続性のある集落環境○ソーラーシェアリング、風力発電、小水力発電等（小規模売電）による集落収入の構築○バイオ燃料の原料となるスイートソルガム等の資源作物の栽培-13-

共同作業のｲﾒｰｼﾞ

ｿｰﾗｰｼｪｱﾘﾝｸﾞ ｲﾒｰｼﾞ

放射能の影響を受けない栽培のイメージ◎農業・集落の拠点づくり 重点プロジェクト
集落のコミュニティ活性化 （集落の元気づくり・安心づくり）■集会所の整備○集会所の改修と活用促進（調理室の拡充）○健康づくりプログラムの実施（体操、健康測定、ウォーキング）
健康ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ ｲﾒｰｼﾞ■ 農村を活かした学びの形成（かつらおエコミュージアム）ム）○地域の自然・農作業・畜産等の資源を活かした、観察・体験・学習や交流イベントの活性化○里山の風景づくり、花のスポットづくり、健康散策路の整備など

あぶくまロマンチック街道
フォトコンテストより■ 高齢者の笑顔を育む環境の整備○IT端末等をつかった見守り体制づくり、地区情報の発信、利便性を高めるシステムの構築（TV電話・遠隔地医療等）
情報端末ｲﾒｰｼﾞ-14-◆絆・交流づくり 重点プロジェクト
支え合う体制づくり■ 共助活動を支えるサポート組織づくり○住民主体の組織・(仮称)かつらお復興活動センターの創設⇒中心部に拠点センター、各行政区に地区センターを設置○各地区の維持・再生活動の担い手集団、村全体の活動のマ
ネジメントや人材育成支援⇒除染・除草・片付け、集落の維持・安心サポート、地区毎の活性化の取組み、村外支援者の受入れ等への企画・調整・支援等■ 移動支援環境の充実○循環・連絡バスの確保（各地区、三春町）○おたがいさまタクシー等の確保

自家用車有償運送 ｲﾒｰｼﾞ

絆強化イベント■ 感謝祭■ 一時帰還交流イベント■ 復興シンボル拠点づくり（花見山の植樹祭など）■ 葛尾村の魅力の情報発信（ＰＲツール・ロゴマークづくり等）-15-三匹獅子舞

◆実現に向けて

段階的な取り組みの方針

本計画及び葛尾村復興計画（第１次）を基本として、村民や各種事業関係者と連携・調整を進めながら、今後関連施策の具体化・実施を進めていきます。
今後進行管理を行い、効率的・効果的な事業の進捗を図ります。
なお、放射能対策の進捗や復旧・復興支援等に係る環境変化、村民・地元企業・関係団体等の事業参画意向等を踏まえつつ、緊急性・必要性・有効性等の高い施策については、柔軟に事業内容・事業時期等の見直しを進めていきます。

＜段階的な取り組みに向けての留意事項＞
・村民自身が望むプロジェクト実現への組織体制づくり、人材育成、各種活性化施策の実施を支援
・戻らない・戻れない人も含めて、村民が広く参画・応援できるような、参加しやすく、楽しんで参加できるような取り組み内容を工夫
・若者や女性・子供たちの参加促進をめざし、関係者の意向の積極的な把握・反映と、村外の学生・若者等も含めた交流機会の拡大
・各地区における特色や課題を踏まえた、住民主体の特色ある取り組みの企画検討・実施の支援・国・県等の支援制度の最大活用、周辺市町村との広域連携の強化、民間資本の導入促進
・施設・環境等の維持管理にも留意した効率的な復興まちづくりの運営-16-