第5章

地域別構想

５

地域別構想

1

地域別構想の考え⽅
１．地域別構想とは
地域別構想とは、都市の将来像及び全体構想の都市づくりの⽅針に基づき、住⺠に⾝近な地域単位での問題点や課題に対し、地域単位での都市づくりの⽅針を定めるものです。
地域別構想は、町域という広域的な視点の下、地域ごとの特性や課題、求められる役割、地域住⺠のニーズを踏まえながら、「都市づくりの⽅針」と「都市づくりの⽅針図」によって⽰します。
２．地域の区分
地域の都市づくりの実現化に向けては、住⺠・事業者・⾏政の役割分担と協働による取り組みを進めることが重要となります。
地域別構想の地域区分に地域の区分図

ついては、都市計画区域内の⼟地利⽤を定めている⽤
途地域を意識しながら、地域住⺠のコミュニティの⼀体性を考慮し、本町の地域

⼭⽥地域

内浦地域

コミュニティ活動の単位である「校区コミュニティ」の区域を対象として、⼩学

吉⽊地域

⽤途地域

校区を単位とした 5 地域の区分を設定します。

海⽼津地域

各地域の人口・世帯数など名称

⾯積（ha）

内浦地域

1,237

1,774

834

1.4

吉⽊地域

1,177

5,701

2,429

4.8

海⽼津地域

847

10,933

4,856

12.9

⼭⽥地域

971

11,320

4,851

11.7

⼾切地域

631

1,517

789

2.4

4,864

31,606

14,1186.5

全体

⼈⼝

世帯数

⼈⼝密度(⼈/ha)※2021 年（令和 3 年）12 ⽉末現在。各地域の合計値と全体の⼈⼝・世帯の数値とは、不詳があるため異なります。
62

⼾切地域

岡垣町第 2 次都市計画マスタープラン

2

地域別構想
内浦

地第域

1

１．内浦地域の特性と課題章（1）地域の状況
内浦地域は本町の⻄部に位置し、湯川⼭や波津海岸など⼭と海の⾃然環境に恵まれた地域で、海岸部は⽞海国定公園に指定されています。また農地と⽥園⾵景がひ第ろがり、農業や漁業が営まれています。

2

幹線道路は国道 495 号と県道原海⽼津線が通り、コミュニティバスが波津漁港と章

JR 海⽼津駅の間を運⾏しています。
波津海⽔浴場周辺はマリンレジャーが盛んで、宿泊や飲⾷施設が集積しており、岡垣町観光ステーション北⽃七星を中⼼に本町の観光・交流拠点に位置づけられ、観光の振興が求められています。

第3

各施設の状況は、医療施設の⼈

章

⼝カバー率が 50％未満と低くなっており、住⺠意向としても地域医療施設の⼈⼝カバー率が低い

医療体制に対する満⾜度が町全第体の平均より低くなっています。

4

⼀⽅、美しい街並みなど景観に国勢調査及び各施設の公表資料を基に整理対する満⾜度は町全体の平均よ章

り⾼くなっています。
第5章
景観に対する満⾜度が⾼い

第医療体制の満⾜度が低い

6章

参考※満⾜度加重平均⊖:不満⊕:満⾜63

資
第 6 次総合計画住⺠アンケート調査結果

料

（2）地域別懇談会の意⾒
2021 年（令和 3 年）6 ⽉に校区別懇談会（アンケート調査を実施）、11 ⽉に校区別説明会を開催し、各地域の住⺠に都市づくりについての意⾒の聴取を⾏いました。内浦地域の主な意⾒は以下の通りです。

⼟地利⽤・環境について
都市機能施設について・⾃然環境、⽥園があり環境的に恵まれている。
・農地が少なくなり、⾼齢化による離農が⼼配である。
・気軽に寄れる町カフェなど空き家の利⽤をしてほしい。
・コンビニ、飲⾷店などの商業施設は困らない程度あり良い。
・医療施設の充実は必要である。
・公⺠館があり便利であるが、⾏政サービスもあると良い。

公共交通について・バスの本数が少なく、利⽤者も限定されている。
・公共交通の⼿段が少なく町内の移動が不便。
・⾼齢者へのタクシーの助成制度があると良い。

（3）地域の課題≪課題①≫

良好な⾃然景観と⾃然環境の保全

美しい海岸線と松原、背景の⼭並みなど良好な⾃然景観と⾃然環境は、地域の貴重な財産であり、⼟地利⽤の制限とともに森林・松林の再⽣や⾃然⽣態系の保護を図る必要があります。
≪課題②≫

⾃然資源などを活かした観光振興

本町の観光・交流拠点として、波津海岸や三⾥松原などの⾃然資源や社寺などの歴史的資源を活⽤して、観光や交流の振興を図る必要があります。
≪課題③≫

農業・漁業の振興と既存集落の活⼒維持

良好な⽥園環境と漁場の保全を図り農業や漁業の継続を⽀援するとともに、既存集落の活⼒維持を図る必要があります。
≪課題④≫

バスの運⾏維持

内浦地域は、2018 年（平成 30 年）以降路線バスの減便が続き、地域の声を受け⼀部の便をコミュニティバスが補完運⾏しています。今後は需要量に応じたバスの運⾏を維持する必要があります。
２．内浦地域の都市づくり⽅針（1）⽅向性①⾃然景観・⾃然環境を保全するとともに有効に活⽤②⾃然・歴史的資源などを活⽤し観光振興を図る拠点を形成③農業・漁業振興と既存集落の活⼒維持のための施設整備と維持管理④公共交通の利⽤促進と運⾏維持

64岡垣町第 2 次都市計画マスタープラン（2）⽅針
本地域の都市づくりの⽅針を、【拠点】・【道路・交通軸】・【エリア】・【特性】の４第つの分野に設定します。

1

【拠点】

章

（観光・交流拠点）
波津海⽔浴場周辺や芹⽥交差点周辺の区域は、本町の観光や交流の振興を図る
観光・交流拠点として、波津海岸や三⾥松原の豊かな⾃然と美しい景観を保全する

第とともに、海浜レクリエーションやサイクリングの中⼼地として機能の充実を図

2

ります。

章

美しい海と⼭の景観と調和した良好な街並み景観の形成を図るとともに、由緒ある社寺の歴史的資源の活⽤や国道 495 号沿道の⺠間事業者と連携を図り、魅⼒ある交流・滞在空間の形成に努めます。
【道路・交通軸】
国道 495 号は広域的な観光や交流を促進する広域幹線軸として有効に活⽤を図ります。県道原海⽼津線は本町の拠点間を結ぶ地域交通幹線軸として安全性と利第3章

便性の向上を図ります。
住宅地と幹線道路を結ぶ⽣活道路は、狭隘箇所の解消といった道路改良を進めるとともに、⾞の減速対策や路側帯の明⽰を⾏い、歩⾏者が安全に歩ける整備を推進

第4します。
公共交通を維持していくために、住⺠の移動ニーズを把握してコミュニティバ

章

スの利便性の向上に努めるとともに、⾼齢者の外出を促進するなど⾃家⽤⾞から公共交通への転換と利⽤の促進を図ります。
【エリア】

第（農業・⽥園エリア）

5

本地域は優良な農地や集落による良好な⽥園環境が形成されており、住宅の新章

たな開発は調整し、営農に資する良好な⽥園環境を保全します。
観光農園や直売施設を活かした都市近郊農業の振興や地元農⽔産物の販売拡充を図ります。

第耕作放棄地などを含め農地の有効活⽤と農業経営の継続のため、新規就農者の育成に取り組みます。

6章

既存の農業・漁業集落については、道路や上下⽔道といった都市インフラの整備と維持を⾏うとともに、農業・漁業経営や集落の活⼒維持に資する施設の整備を図参ります。

考資料

65

（森林・緑地エリア）
孔⼤寺⼭や湯川⼭など⼭地の緑地は、市街地を取り囲む良好な⾃然環境を形成する緑として保全するとともに、⾃然を⾝近に親しめるレクリエーションの場として活⽤を図ります。
（⾃然公園エリア）
⽞海国定公園の響灘と三⾥松原の美しい海岸は、海岸浸⾷や松枯れ対策など海岸の保全・維持管理を国・県と連携して推進するとともに、多様な⽣物が⽣息する環境の保護を図ります。
筑前⽞海エリアなど各市町との連携によって、広域的に周遊できる魅⼒ある観光ルートづくりに取り組みます。
【特性】（波津漁港周辺）
漁業施設の維持管理と有効活⽤を図るとともに、漁場の藻場回復や根付け漁業への取り組み、漁業従事者の育成など漁業の振興を図ります。
（海蔵寺・成⽥⼭不動寺）
本地域には海蔵寺や成⽥⼭不動寺など⽂化的な価値がある歴史的な景観を有しており、これらの良好な景観の保全を図るため、周辺の集落を含めた歴史的な景観の保全・形成のルールについて検討します。

66

岡垣町第 2 次都市計画マスタープラン

3．内浦地域の都市づくり⽅針図
第1章

第2章

第3章

第4章

第5章

第6章

参考資料

67

吉⽊地域

１．吉⽊地域の特性と課題（1）地域の状況
吉⽊地域は本町の中央部に位置し、汐⼊川の流域に広がる⾃然環境に恵まれた地域で、海岸部は⽞海国定公園に指定されています。また農地と⽥園⾵景が広がり、農業が営まれています。
幹線道路は国道 495 号と県道原海⽼津線が東⻄に通り、地域内道路を中⼼に路線バスとコミュニティバスが運⾏しています。
地域の中央を汐⼊川が流れており、周辺エリアがため池や⾼潮の浸⽔想定区域に指定されていることから、防災・減災の対策や円滑な避難対応が求められます。
本地域は、住⺠意向の「住みやすさ」に対する評価が 8 割を超え、本町の中で最も⾼い地域です。その理由として「⾃然が豊か」「サンリーアイなどの施設の充実」が⾼くなっています。

子育て施設の人口カバー率が高い

各施設の状況は、⼦育て施設の⼈⼝カバー率が 85％と最も⾼い状況です。住⺠意向としての保育事業の満⾜度は、町全体の平均より低くなっています。
公園施設についての満⾜度は、国勢調査及び各施設の公表資料を基に整理

町全体の平均より⾼くなっています。

保育事業の満足度が低い

公園施設の満足度が高い※満⾜度加重平均⊖:不満⊕:満⾜ 第 6 次総合計画住民アンケート調査結果

68岡垣町第 2 次都市計画マスタープラン（2）地域別懇談会の意⾒
2021 年（令和 3 年）6 ⽉に校区別懇談会（アンケート調査を実施）、11 ⽉に校第区別説明会を開催し、各地域の住⺠に都市づくりについての意⾒の聴取を⾏いま1した。吉⽊地域の主な意⾒は以下の通りです。

章・⼭と海、⾃然に囲まれた環境、静かな住宅環境、散歩を楽しむ最⼟地利⽤・環境について⾼の地。
・最近空き家が増え、管理されていない家が多くなった。
・農業者の⾼齢化・減少により、⽥園や果樹園などが荒れている。
・町役場を中⼼に公共施設、医療施設、商業施設などが充実して⽣都市機能施設に第2章

活しやすい。
・中央公⺠館の施設が古くなっており、リニューアルが必要。

ついて・農産物の販売を地元で⾏い、特産品の発信ができると良い。
公共交通について・町全体にわたり公共交通網が整備されており、⼯夫されている。
・利⽤料⾦を上げてでもコミュニティバスの本数を多くしてほしい。
・JR とバスの接続が悪い。

第3章（3）地域の課題≪課題①≫

良好な⾃然景観と⾃然環境の保全

第汐⼊川の⽔辺と海岸の松原、背景の⼭並みなど良好な⾃然景観と⾃然環境は、地4域の貴重な財産であり、⼟地利⽤の制限とともに森林・松林の再⽣や⾃然⽣態系の章保護を図る必要があります。
≪課題②≫

汐⼊川流域の浸⽔災害対策

汐⼊川流域は、ため池や⾼潮の浸⽔想定区域に指定されており、防災・減災の対第策や災害時の避難対応について検討する必要があります。

5

≪課題③≫

章

農業の振興と既存集落の活⼒維持

良好な⽥園環境の保全を図り農業の継続を⽀援するとともに、既存集落の活⼒維持を図る必要があります。
第２．吉⽊地域の都市づくり⽅針

6（1）⽅向性章①⾃然景観・⾃然環境を保全するとともに有効に活⽤②汐⼊川流域の浸⽔災害に対する減災と避難対策③農業振興と既存集落の活⼒を図る施設整備と維持管理

参考
資料

69

（2）⽅針本地域の都市づくりの⽅針を、【拠点】
・【道路・交通軸】
・【エリア】
・【特性】の４つの分野に設定します。
【拠点】（中⼼都市拠点）
中⼼都市拠点は、⽣活の潤いと交流を創出する拠点として、様々な都市機能の集積・充実を図るとともに、⼟地の有効かつ⾼度な利⽤や商業の活性化、居住の促進など岡垣町の中⼼にふさわしい拠点形成を推進します。
【道路・交通軸】
都市計画道路⾚井⼿・源⼗郎線の未整備区間の整備を促進します。
県道原海⽼津線は本町の拠点間を結ぶ地域交通幹線軸として機能の維持を図ります。
【エリア】（市街地エリア）
商業・業務地では、様々な都市機能の集積・充実を図るとともに、⽼朽化した建物や空き地・空き店舗の再⽣、⼟地の有効かつ⾼度な利⽤や商業の活性化、居住の促進など中⼼都市拠点の形成を図ります。
県道原海⽼津線などの幹線沿道を中⼼に形成された⼀般住宅地は、中低層の住宅と店舗、事務所が混在する複合的な⼟地利⽤を許容し、⽣活利便施設の⽴地を誘導します。
（農業・⽥園エリア）
本地域は優良な農地や集落による良好な⽥園環境が形成されており、住宅の新たな開発は調整し、営農に資する良好な⽥園環境を保全します。
観光農園や直売施設を活かした都市近郊農業の振興や地元農⽔産物の販売拡充を図ります。
（森林・緑地エリア）
⾦⼭など⼭地の緑地、⽞海国定公園の海岸の緑地は、市街地を取り囲む良好な⾃然環境を形成する緑として保全するとともに、⾃然を⾝近に親しめるレクリエーションの場として活⽤を図ります。

70

岡垣町第 2 次都市計画マスタープラン【特性】（⽞海国定公園・三⾥松原）

第⽞海国定公園の響灘と三⾥松原の美しい海岸は、海岸浸⾷や松枯れ対策など海1岸の保全・維持管理を国・県と連携して推進するとともに、アカウミガメなど多様章な⽣物が⽣息する環境の保護を図ります。
（⾼倉神社・⿓昌禅寺）
本地域には⾼倉神社や⿓昌禅寺など⽂化的な価値がある歴史的な景観も有して第おり、これらの良好な景観の保全を図るため、周辺の集落を含めた歴史的な景観の

2

保全・形成のルールについて検討します。

章（汐⼊川流域）
汐⼊川の⽔辺を保全するとともに、⾨⽥ため池など地域内の良好な緑を散策路でつなぎ、⽔と緑を⾝近に感じられる空間として活⽤を図ります。
汐⼊川の下流部は、ため池の決壊や⾼潮による浸⽔災害の危険性があることから、防災・減災の対策や災害時に円滑に避難できるように対応します。

第3章

第4章

第5章

第6章

参考
資料

71

３．吉⽊地域の都市づくり⽅針図72

岡垣町第 2 次都市計画マスタープラン

海⽼津地域

１．海⽼津地域の特性と課題

第(1）地域の状況

1

海⽼津地域は本町の中央部に位置し、地域の北部には JR 海⽼津駅や役場など

章

本町の中枢的な都市機能が集積しています。地域の南部は⽮矧川流域に農地と集落が点在しています。
幹線道路は国道 3 号岡垣バイパスや県道岡垣宗像線、県道原海⽼津線が縦横に通っており、駅を基軸として路線バス、コミュニティバスが運⾏しています。
JR 海⽼津駅は、本町の⽞関⼝として公共交通拠点に位置づけられ、交通結節機能の強化が求められています。

第2章

役場を中⼼とした中⼼都市拠点と JR 海⽼津駅前商業地の駅前都市拠点が位置づけられ、都市機能の集積と充実が求められています。
第各施設の状況はすべての施設の医療施設の人口カバー率が高い

⼈⼝カバー率が町全体の平均を上

子育て施設の人口カバー率が高い

3
章

回り、特に医療施設と⼦育て施設が⾼く、住⺠意向としても保育事業に対する満⾜度が町全体の平均より⾼くなっています。

第4
国勢調査及び各施設の公表資料を基に整理章

第5章
保育事業の満足度が高い

第自然災害を防ぐ環境整備に対する満足度が高い

6章

参考※満⾜度加重平均⊖:不満⊕:満⾜ 第 6 次総合計画住民アンケート調査結果

資料73

(2）地域別懇談会の意⾒
2021 年（令和 3 年）6 ⽉に校区別懇談会（アンケート調査を実施）、11 ⽉に校区別説明会を開催し、各地域の住⺠に都市づくりについての意⾒の聴取を⾏いました。海
⽼津地域の主な意⾒は以下の通りです。
・緑が多く、川が綺麗で蛍が⾶びかうなど、⽣活に潤いが感じられる。
⼟地利⽤・環境・空き家、空き地が増えてきて、管理がされず、荒れてきている。

について・空き家の利活⽤として、地域サロンなどの拠点にしたらどうか。
・⾼齢化で耕作放棄地が増加している。
・町役場が近く、医療施設、商業施設が充実して便利である。

都市機能施設に・様々な利便施設がコンパクトにまとまって⽣活しやすい。
・駅周辺に⾷料品・スーパーなどの商業施設がない。

ついて・核となる施設がないので農産物の物産館があると良い。
・JR 海⽼津駅まで歩ける。路線バスやコミュニティバスが運⾏している。

公共交通に・JR とバスの接続を良くしてほしい。

ついて・各施設を直接つなぐ路線がなく、時間がかかり不便である。

（3）地域の課題≪課題①≫ JR 海⽼津駅の交通結節機能の強化
JR 海⽼津駅は、交通広場の円滑な交通流動性の確保や JR からバス、タクシーなどへ乗り継ぎやすい環境づくりなど交通結節機能の強化を図る必要があります。
≪課題②≫ JR 海⽼津駅周辺の活性化
JR 海⽼津駅周辺の商業地は、店舗の閉鎖などにより現状商業機能が弱く、新たな商業・サービス施設の⽴地の誘導とともに⽼朽化した建物の再⽣により商業地の活性化やまちなか居住を進めていく必要があります。
≪課題③≫

役場・サンリーアイ周辺の機能拡充

⾏政機能が集積する役場・サンリーアイ周辺は、⽣活の利便性を⾼めるための様々な都市機能の集積・充実を図り、商業の活性化や居住の促進を図る必要があります。
≪課題④≫ JR 海⽼津駅南側の⺠間活⼒による活性化
JR 海⽼津駅南側は、駅に近い⽴地を活かし企業誘致や宅地開発などの活性化を図る必要があります。
２．海⽼津地域の都市づくり⽅針（1）⽅向性①JR 海⽼津駅の交通結節機能強化による公共交通の利便性向上②JR 海⽼津駅周辺の再⽣と賑わいの創出③役場・サンリーアイ周辺の都市機能集積と拠点の形成④JR 海⽼津駅南側の活性化に向けた企業誘致と宅地開発

74

岡垣町第 2 次都市計画マスタープラン（2）⽅針
本地域の都市づくりの⽅針を、【拠点】・【道路・交通軸】・【エリア】・【特性】の4 つの分野に設定します。

第1

【拠点】

章

（中⼼都市拠点）
中⼼都市拠点は、⽣活の潤いと交流を創出する拠点として、様々な都市機能の集積・充実を図るとともに、⼟地の有効かつ⾼度な利⽤や商業の活性化、居住の促進

第など岡垣町の中⼼にふさわしい拠点形成を推進します。

2（駅前都市拠点）章

駅前都市拠点は、交通の利便性を活かし賑わいを創出する拠点として、様々な都市機能の集積・充実を図るとともに、⽼朽化した建物や空き地・空き店舗の再⽣、⼟地の有効かつ⾼度な利⽤、商業の活性化やまちなか居住の促進など駅前⽴地を活かした拠点形成を推進します。

第3（公共交通拠点）公共交通拠点として、JR 海⽼津駅を鉄道とバス・タクシーなどを連絡する公共章

交通ネットワークの拠点に位置づけ、円滑に乗り継ぎができる交通結節機能を強化します。
第【道路・交通軸】
地域幹線である都市計画道路海⽼津・源⼗郎線(県道原海⽼津線バイパス)及び⾚井⼿・源⼗郎線の未整備区間の整備を促進します。

4章

JR 海⽼津駅へのアクセス道路の渋滞緩和と交通広場の円滑な交通流動性を確保するとともに、路線バス、コミュニティバス、タクシーなどへ乗り継ぎやすい環境づくりを⾏い、交通結節機能の強化を図ります。
駅利⽤者の利便性向上のため、待合環境の向上や駅周辺部での駐⾞場整備について取り組みます。

第5
章

【エリア】
（市街地エリア）
県道原海⽼津線など幹線沿道を中⼼に形成された⼀般住宅地は、中低層の住宅と店舗、事務所が混在する複合的な⼟地利⽤を許容し、⽣活利便施設の⽴地を誘導します。
JR 海⽼津駅周辺の商業・業務地は、現状商店街の魅⼒が低下していることから、

第6章

新たな商業・サービス施設や医療施設の⽴地を誘導し、商業地の活性化やまちなか居住を推進します。
役場・サンリーアイ周辺については、⾏政サービスに加え複合的な都市機能を集積し都市拠点を形成することから、⽤途・形態といった建築制限の⾒直しなどを検討します。

参考資料

75

（農業・⽥園エリア）
既存の農業集落については、道路や上下⽔道といった都市インフラの整備と維持を⾏うとともに、農業経営や集落の活⼒維持に資する施設の整備を図ります。
（森林・緑地エリア）
城⼭など⼭地の緑地は、市街地を取り囲む良好な⾃然環境を形成する緑として保全するとともに、⾃然を⾝近に親しめるレクリエーションの場として活⽤を図ります。
【特性】（JR 海⽼津駅南側）
JR 海⽼津駅南側については、⾃然との共⽣に配慮しながら、⺠間活⼒による宅地開発や企業誘致を⾏う地区として中⻑期的な視点で開発を誘導します。
（⾦毘羅⼭）
本地域には⾦毘羅⼭があり、これらの良好な景観の保全を図るため、保全・形成のルールについて検討します。
（⽮矧川流域）
⽮矧川の⽔辺を保全するとともに、地域内の良好な緑を散策路でつなぎ、⽔と緑を⾝近に感じられる空間として活⽤を図ります。
⽮矧川流域は洪⽔による浸⽔災害の危険性があることから、防災・減災の対策や災害時に円滑に避難できるように対応します。

76

岡垣町第 2 次都市計画マスタープラン

３．海⽼津地域の都市づくり⽅針図
第1章

第2章

第3章

第4章

第5章

第6章

参考資料

77

⼭⽥

地域

１．⼭⽥地域の特性と課題（1）地域の概要
⼭⽥地域は本町の東部に位置し、地域の南部は住宅地や商業地が形成され、地域の北部は⽮矧川流域に農地と⽥園⾵景が広がり、⼀部に⼯場などの集積地が⾒られます。また海岸部は広⼤な松原が広がる景勝地で、⽞海国定公園に指定されています。
幹線道路は国道 3 号、国道 495 号、県道岡垣宗像線が縦横に通っており、地域内道路を中⼼に路線バス、コミュニティバスが運⾏しています。
JR 海⽼津駅周辺の商業地は、駅前都市拠点に位置づけられ、県道岡垣宗像線沿線に都市機能の集積と充実が求められています。
各施設の状況は、商業施設や⾼齢者福祉施設の⼈⼝カバー率公共交通の人口カバー率が低い

商業施設の⼈⼝カバー率が⾼いが⾼く、ほぼ 100％となってい高齢者施設の人口カバー率が高います。⼀⽅、主要交通の⼈⼝カバー率は 50％で、住⺠意向としても公共交通に対する満⾜度が町全体の平均より低くなっています。

国勢調査及び各施設の公表資料を基に整理

⾃然災害や防災体制への満⾜度が町全体の平均より低くなっています。

災害、防災体制の満⾜度が低い

公共交通の満⾜度が低い※満⾜度加重平均⊖:不満⊕:満⾜78

第 6 次総合計画住⺠アンケート調査結果

岡垣町第 2 次都市計画マスタープラン（2）地域別懇談会の意⾒
2021 年（令和 3 年）6 ⽉に校区別懇談会（アンケート調査を実施）、11 ⽉に校第区別説明会を開催し、各地域の住⺠に都市づくりについての意⾒の聴取を⾏いま1した。⼭⽥地域の主な意⾒は以下の通りです。

章・⾼陽区の住宅地の建替えが進み、若年層が住んでいるのは良い
⼟地利⽤・環境について傾向。
・空き家、空き地も埋まってきている。空き家バンクのさらなる活⽤。
・坂が急で狭⼩な道路が多い。

第2章

・公共施設、医療施設、商業施設は地域内にあり整っている。
都市機能施設について・公⺠館、体育館など公共施設が充実しており、利⽤料⾦が安い。
・駅前商店街は利⽤も減ってシャッター街になりそうである。
・⾃由に⾛れて⾃転⾞も利⽤できる、家族で楽しめる広い公園が欲しい。
・路線バスやコミュニティバスが⾛っており、料⾦も安く乗りや公共交通に

第3
章

すい。
・公共交通を利⽤したいが、本数が少なく利便性が悪い。

ついて・乗⾞場を多くして、どこからでも乗⾞できる⼯夫をして欲しい。

第4（3）地域の課題≪課題①≫

章

県道岡垣宗像線沿線の活性化

商業施設を⽴地すべき場所へ適切に誘導するため、県道岡垣宗像線沿線において、⽐較的⽴地がある商業・医療施設の維持と都市機能の集積を図る必要があります。
≪課題②≫

第5

既存団地のストックの活⽤章

建築年数が古い⾼陽団地においては、建替え・住替えの流通の促進や多世帯住宅・共同住宅の建設など既存ストックの有効な活⽤を図る必要があります。
≪課題③≫

⽮矧川下流部の浸⽔災害対策

⽮矧川下流部は洪⽔や⾼潮による浸⽔災害の危険性があることから、防災・減災の対策や災害時の避難対応について検討する必要があります。

第6章

２．⼭⽥地域の都市づくり⽅針（1）⽅向性参①県道岡垣宗像線沿線の活性化

考②既存団地のストックを活⽤した移住・定住の促進

資③⽮矧川流域及び下流部の浸⽔災害に対する減災と避難対策料

79

（2）⽅針本地域の都市づくりの⽅針を、【拠点】・【道路・交通軸】・【エリア】・【特性】の４つの分野に設定します。
【拠点】（駅前都市拠点）
駅前都市拠点は、交通の利便性を活かし賑わいを創出する拠点として、様々な都市機能の集積・充実を図るとともに、⽼朽化した建物や空き地・空き店舗の再⽣、⼟地の有効かつ⾼度な利⽤、商業の活性化やまちなか居住の促進など駅前⽴地を活かした拠点形成を推進します。
【道路・交通軸】
国道 3 号と国道 495 号の２つの広域幹線を連絡する県道岡垣宗像線バイパスの早期完成に向けて、福岡県へ要望します。
住宅地と幹線道路を結ぶ⽣活道路は、狭隘箇所の解消といった道路改良を進めるとともに、歩⾏者が安全に歩ける整備を推進します。
【エリア】（市街地エリア）
丘陵部に形成された旭台、松ケ台といった低層住宅地では、建物⽤途の混在を防⽌し、良好な居住環境を保全します。
県道岡垣・宗像線や都市計画道路⾚井⼿・源⼗郎線など幹線沿道を中⼼に形成された⼀般住宅地は、中低層の住宅と店舗、事務所が混在する複合的な⼟地利⽤を許容し、県道岡垣宗像線沿道に集積する⽣活利便施設の⽴地を維持します。
（農業・⽥園エリア）
既存の農業集落については、道路や上下⽔道といった都市インフラの整備と維持を⾏うとともに、農業経営や集落の活⼒維持に資する施設の整備を図ります。
農業⽣産の基盤となる⽤排⽔路、農道、ため池などの補修を⾏い、適正な維持管理に努めます。
【特性】（⾼陽団地）
道路側溝や排⽔路の整備を⾏うことで⽣活道路の改善による定住促進に向けた環境整備を図ります。
（⽮矧川流域）
⽮矧川の⽔辺を保全するとともに、⼀丁ため池など地域内の良好な緑を散策路でつなぎ、⽔と緑を⾝近に感じられる空間として活⽤を図ります。
⽮矧川の下流部は、浸⽔災害の危険性があることから、防災・減災の対策や災害時に円滑に避難できるように対応します。

80

岡垣町第 2 次都市計画マスタープラン

３．⼭⽥地域の都市づくり⽅針図
第1章

第2章

第3章

第4章

第5章

第6章

参考資料

81

⼾切地域

１．⼾切地域の特性と課題（1）地域の状況
⼾切地域は本町の東部に位置し、JR ⿅児島本線南側の⼾切川流域に広がる⾃然環境に恵まれた地域です。JR 海⽼津駅南側の丘陵地に住宅地が形成され、⼾切川の周辺では農業が営まれています。
幹線道路は県道岡垣宮⽥線が南北に通り、また町道海⽼津・⼾切線が JR 海⽼津駅
及び北側の市街地と連絡しています。
JR 海⽼津駅は、本町の⽞関⼝として公共交通拠点に位置づけられ、交通結節機能の強化が求められています。
各施設の状況は、商業施設の⼈⼝カバー率が低くなっており、住⺠意向としても中⼼市街地での商業活性化に対する満⾜度が町全体の平均よりも低くなっています。
また、公園施設の整備、改修についての満⾜度も町全体の平均よりも低くなっています。
商業施設の人口カバー率が低い

国勢調査及び各施設の公表資料を基に整理

公園施設の満⾜度が低い

商業活性化の満足度が低い※満⾜度加重平均⊖:不満⊕:満⾜82

第 6 次総合計画住⺠アンケート調査結果

岡垣町第 2 次都市計画マスタープラン（2）地域別懇談会の意⾒
2021 年（令和 3 年）6 ⽉に校区別懇談会（アンケート調査を実施）、11 ⽉に校区第別説明会を開催し、各地域の住⺠に都市づくりについての意⾒の聴取を⾏いました。

1

⼾切地域の主な意⾒は以下の通りです。

章・のどかな⽥園⾵景があり、⾃然豊かで⽔がおいしい。
⼟地利⽤・環境について・空き家が増え、雑草が⽣えて、放置されている箇所が多くみられる。
・景観への配慮や企業誘致で住みたくなる町にする。
・駅前のスーパーがなくなり、歩いて買い物に⾏けない。買い物都市機能施設について難⺠が増えている。

第2章

・⼈が動くだけでなく、移動販売のような形もある。
・医療施設も増えているが科⽬が少ない。
・コミュニティバスは、乗⾞すれば座れるし料⾦が安い。

公共交通について・病院・買い物の往復に活⽤している。
・本数が少なく時間帯が悪いので、⽬的地まで時間がかかる。
・デマンド交通は、⾏きたい場所に直⾏できるので便利。

第3章（3）地域の課題≪課題①≫ JR 海⽼津駅の交通結節機能の強化

第JR 海⽼津駅はアクセス道路の渋滞緩和と交通広場の円滑な流動性の確保、JR か4

らバス、タクシーなどへ乗り継ぎやすい環境づくりなど交通結節機能の強化を図章る必要があります。
≪課題②≫ JR 海⽼津駅南側の⺠間活⼒による活性化JR 海⽼津駅南側は、駅に近い⽴地を活かし企業誘致や宅地開発などの活性化を図る必要があります。

第5≪課題③≫ JR 海⽼津駅南側丘陵地の防災・減災対策章

JR 海⽼津駅南側丘陵地の住宅地は、⼟砂災害の特別警戒区域及び警戒区域に指定されており、防災・減災の対策や災害時の避難対応について検討する必要があります。
≪課題④≫

第公共交通の利⽤促進と運⾏維持

本地域は、路線バスの運⾏がなくコミュニティバスと乗り合いタクシーが混在

6
章

運⾏しており、今後需要量に⾒合った新たな輸送サービスの導⼊など公共交通の維持を図る必要があります。
参考
資料

83

２．⼾切地域の都市づくり⽅針（1）⽅向性①JR 海⽼津駅の交通結節機能の強化②JR 海⽼津駅南側の活性化に向けた企業誘致と宅地開発③丘陵部住宅地の⼟砂災害に対する減災と避難対策④公共交通の利⽤促進と運⾏維持（2）⽅針
本地域の都市づくりの⽅針を、【拠点】
・【道路・交通軸】
・【エリア】
・【特性】の４つの分野に設定します。
【拠点】（公共交通拠点）
公共交通拠点として、JR 海⽼津駅を鉄道とバス・タクシーなどを連絡する公共交通ネットワークの拠点に位置づけ、円滑に乗り継ぎできる交通結節機能を強化します。
（駅前都市拠点）
駅前都市拠点として、南側駅前空間における商業・サービス施設の⽴地誘導やまちなか居住の促進を図ります。
【道路・交通軸】
JR 海⽼津駅へのアクセス道路の渋滞緩和と交通広場の円滑な交通流動性を確保するとともに、路線バス、コミュニティバス、タクシーなどへ乗り継ぎやすい環境づくりを⾏い、交通結節機能の強化を図ります。
住宅地と幹線道路を結ぶ⽣活道路は、狭隘箇所の解消といった道路改良を進めるとともに、⾞の減速対策や路側帯の明⽰を⾏い、歩⾏者が安全に歩ける整備を推進します。
公共交通を維持していくために、住⺠の移動ニーズを把握して利便性の向上に努めるとともに、⾼齢者の外出を促進するなど⾃家⽤⾞から公共交通への転換と利⽤の促進を図ります。

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岡垣町第 2 次都市計画マスタープラン【エリア】（市街地エリア）

第丘陵部に形成された低層住宅地では、建物⽤途の混在を防⽌し、良好な居住環境を保全します。

1章

国道 3 号などの幹線沿道を中⼼に形成された⼀般住宅地は、中低層の住宅と店舗、事務所が混在する複合的な⼟地利⽤を許容し、⽣活利便施設の⽴地を誘導します。

第（農業・⽥園エリア）

2

既存の農業集落については、道路や上下⽔道といった都市インフラの整備と維章持を⾏うとともに、農業経営や集落の活⼒維持に資する施設の整備を図ります。
（森林・緑地エリア）
⼾⽥⼭など⼭地の緑地は、市街地を取り囲む良好な⾃然環境を形成する緑として保全するとともに、⾃然を⾝近に親しめるレクリエーションの場として活⽤を図ります。

第3章

【特性】
（⼾切川流域）
⼾切川の⽔辺を保全するとともに、地域内の良好な緑を散策路でつなぎ、⽔と緑を⾝近に感じられる空間として活⽤を図ります。

第4（丘陵部住宅地）
JR 海⽼津駅南側の丘陵部の住宅地は、ハザードマップにおいて、⼟砂災害に危章

険性がある場所に密集していることから、⽤途地域の⾒直しを検討します。
（（仮）海⽼津・遠賀線沿線）（仮）海⽼津・遠賀線は、駅南側の開発促進の効果だけでなく、近隣⾃治体を結第ぶ広域的なアクセスの向上が期待される路線として、沿線の⼟地利⽤を含めた必5要性や実現性について検討します。

章

第6
章

参考資料

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３．⼾切地域の都市づくり⽅針図86