那須塩原市議会だより

9月定例会の内容をわかりやすくお伝えします。

2020.11.20 No.87

特 集

劇団らくりん座

×
市議会

MENU
特集……………………………P ２
税金の使い方を確認しました……P ４
こんなことを審査・調査しました…P 6
こんなことを聞きました……P1１
Future…………………………P20

劇団

特集

らくりん座 ×市議会

演劇が子どもたちの心の支えになったらいいな＜らくりん座のモットーや大切にしことが演劇を始めたきっかけです。

ていることは ? ＞◆私たちの専門は子どもたちに見＜演劇の魅力は？＞せる児童演劇なので、未来を担う◆お客様がセリフを聞きながら他

子どもたちの成長を願って、一作の役者さんや小道具・大道具を見品一作品を作りあげています。

たりできる、生でやっているライ

劇団らくりん座とはブ感が魅力です。

昭和 27 年設立。設立当初から続＜演劇を始めたきっかけは？＞◆演じることで自分の知らない考

けている全国巡回演劇公演のほ◆高校生の時に見た大竹しのぶさ

え方や生き方に出会えるところがか、演劇の基礎を用いて「楽しくんが主演の舞台で、エネルギッシュ

最大の魅力です。

動き、感じ、少しだけ世界が広がに演じる姿を見たときに、「こんな◆裏方として音響を担当していまる」ワークショップの開催や演劇に人を感動させる仕事があるんだ」

すが、お客様の反応を客観的に見

指導・支援など、本市を拠点に演と思って演劇を始めました。

ることができることです。

劇に関する活動をしている。

◆入った高校に演劇部があり、当←左のＱＲコードを読み取ると、来年公開予定の新作劇中歌を動画で視聴できます。

2 ぎかいのひととき
令和２年11月20日発行

時の私は引っ込み思案だったので、＜演劇で伝えたいことは？＞演劇をやることで自分が変われる◆子どもたちに自分たちの演技をと思い始めました。

見てもらい、感動を与え、元気に◆「那須野の大地 ※」に参加した

なってほしいです。

※那須野の大地…那須野が原の開拓に尽力した先人の姿を、市民劇団「劇団なすの」が演じる創作劇。劇団らくりん座が演技指導などを手掛ける。

議員は困ったときに相談に乗ってくれそう◆子どもたちは普段学校などで集＜演劇にまつわる子どもたちとの◆現在らくりん座の敷地内に建設

団生活をしていますが、演劇を通エピソードは？＞中の小ステージで、子ども向けのして個性を大切にしてもらいたい◆佐賀県の小学校で公演した時、ショート作品を演じるので、団員と伝えたいです。

３年生の女の子が涙目になりながみんなで頑張りたいです。

ら「すごく良かったです。あとで＜「那須野の大地※」を市民と作

手紙を書きます」と言ってくれて、り上げたことへの思いは？＞

私が感動してしまいました。

＜今後の活動予定は？＞◆ 11 月からは各小学校でらくりん座の演劇 DVD を給食の時間な◆市民で結成された団員を中心として、20 年間同じ公演をしている＜コロナで人前での公演が難しい

どに鑑賞する事業が、１月からは演劇は全国でもまれなので誇れる状況だが現在の活動は？＞ショート作品の公演が始まります。

と思います。もっといろんな人に◆予定していた公演が延期や中止

また、２月には３年ぶりの新作を見てほしいです。

になっていますが、例えば１公演発表する予定です。

の観覧者を少人数にして公演回数＜思い出の演目は？＞を数回に分けて三密を避け、換気＜市議会議員の印象は？＞◆「あらしのよるに」、「おこんじょをし、劇団員自身も検温や消毒の◆コロナで大変な時期に、ある議

うるり」、「雪と鬼んべ」、「那須野

対策をして公演しています。

員さんが心配して声をかけてくれました。市民に目配りをしてくれての大地」などです。
＜これからの目標や夢は？＞いるなと思いました。
ぎかいのひととき
令和２年11月20日発行 3令和元年度決算

皆さんの税金の使い方の一部です
一般会計、特別会計、水道事業会計の 10 会計の歳入歳出決算について審査を行いました。
予算執行状況や行政効果の確認などを基本に審査した結果、各会計とも適正に処理され、財産管理および基金の管理運用等についても、適正な執行を確認し、10 会計すべて認定すべきものとしました。
一般会計の決算額は、平成 30 年度と比べて、歳一般会計・特別会計
歳出決算
総額752億円を認定

令和元年度歳出決算
一般会計
500 億 8,718 万円
特別会計
251 億 554 万円
水道事業会計
収益的支出
25 億 1,443 万円
資本的支出
13 億 5,178 万円

まちなか交流センター（くるる）

問多面的機能支払交付金※事業費の補助金が減額になった理由を伺う。
答農地維持が困難になっており、農地維持支払

入は 2.3％、歳出は 1.5％増加しました。

●堆肥センター管理運営費

4,460万円●農業委員会運営費

3,178万円●有害鳥獣対策費

1,944万円●新食肉センター整備支援事業費

1,867万円●観光局支援事業費

4,336万円●まちなか交流センター管理運営費
3,334万円●企業誘致事業費720万円●農観商工連携推進事業費

40万円

組織などが減少になったため。

なお、すべての会計において黒字決算となってい※農業を支える共用設備を維持管理するための地域の共同作業に支払われる交付金ます。

〈決算審査特別委員会〉

総務費●ふるさと寄付事業費● 公園維持管理費

２億198万円●防災対策費2,318万円●広報誌発行費1,595万円●那須塩原駅東口バリアフリー化事業費
１億 659万円● 市営住宅維持管理費

6,188万円

1,214万円● 市単独道路整備事業費2,260万円

1,147万円● 空き家等対策事業費

2,252万円● 道の駅管理運営費

1,612万円●アートを活かしたまちづくり推進事業費●自治会活動振興費●市民活動センター管理運営費

１億 4,209万円

市民活動センター・移住促進センター

540万円

道の駅「明治の森・黒磯」の新設駐車場

問道の駅整備事業のうち、「明治の森・黒磯」
問移住・定住促進事業の実績と、相談件数人である。新型コロナウイルス感染症の影

駐車場整備工事約 3,628 万円の内容を伺う。

●消防団活動費

１億 6,517万円が増加した理由について伺う。

響でテレワークが普及し、東京圏に住む必答隣地の美術館側に駐車場を増設し、駐車台●消防自動車整備事業費

１億 1,353万円

要性が薄れたことで、移住を検討する方が数が 60 台分増加した。これにより利用者に道●消火栓設置・管理費増加したのではないかと推察している。

の駅全体を周遊させる狙いである。

●消防コミュニティセンター管理費 998 万円

答移住実績は 16 人、移住相談件数は 151

教
育費●小中学校ＩＣＴ事業費

2億2,381万円●宿泊体験館管理運営費

2,688万円●学校指導総務費2,060万円●学校給食業務管理費

876万円●コミュニティ活動支援費

675万円●自治公民館整備支援費617万円●社会福祉協議会支援費

黒磯保健センター

問ホースガーデンの管理運営費について、

問宿泊体験館管理運営費の利用実績につい

問自殺対策強化事業費について、こころの悩

指定管理者による運営でなく、業務委託をて、実人数を伺う。

みに関する相談ができる「こころの相談」の続けている理由を伺う。

答宿泊体験館メープルの利用実人数は、小利用者数を伺う。

答生き物を扱うという点で、指定管理者制

学生が 20 人、中学生が 27 人の合計 47 人

答令和元年度は 55 人の方が利用し、相談を受度に馴染むのかどうか、現在検討している。

である。

けている。

4 ぎかいのひととき
令和２年11月20日発行

１億 6,221 万円●障害者福祉総務費

4,419 万円

●ひとり親家庭医療費助成費4,250万円●保育総務費2,926万円●児童虐待防止対策費
ホースガーデン

1,946万円

298万円●予防接種費2 億 9,873万円●がん検診費1 億 6,004 万円●保健センター管理運営費

701万円

農
林
水
産
業
費
商
工
費

土
木
費
消
防
費
民
生
費
衛
生
費

ぎかいのひととき
令和２年11月20日発行 5常 こんなことを審査・調査しました
任 総務企画常任委員会
委
員 コロナ禍における観光は、観光客・事業者・市民の 入湯税の引き上げ額を 200 円と算出した。
会 三者の理解が必要です。本市独自の新しい観光モ
修正案の提案説明 入湯税引き上げについては、塩デルを創造し、構築するため「信頼」「ウェルネス」【審査分野】市政全般、自治会、情報システム、防災、税など【委員】◎佐藤一則○星野健二、平山武、大野恭男、櫻田貴久、伊藤豊美、齋藤寿一、金子哲也、中村芳隆「責任」の３つのキーワードを掲げ、住民の安心・

原温泉の宿泊事業者の多くが反対との意見であり、安全と観光の持続性を考え、今回宿泊施設従事者に一方、板室温泉の宿泊事業者は全員賛成と賛否が分

PCR 検査を実施します。また、観光客の意識や行かれている。双方の意見を尊重し、宿泊料金の区分

動にも一定の責任を持っていただき、PCR 検査のに応じて設定する修正案を提出したい。

財源の一部を負担していただくため、入湯税が引き上げられます。(令和 2 年12 月 1日から令和 4 年 3月

委員の提案により、執行部の提案を一部修正しまし31日まで )

た
修正案の内容は、宿泊料金に応じ段階的に入湯税を

入湯税の引き上げについて、質疑終了後に委員から増額するもので、宿泊料金１泊１万円以下の場合は動議があり、修正案が提出され、可決されました

50 円増、１万１円から２万円以下の場合は 100 円増、問入湯税を 200 円引き上げる根拠は。

２万１円以上の場合は 200 円増とするものです。

答コロナ禍における新しい観光の在り方の中で、観光地の信頼、安心・安全を確保する取り組みとして、※

建設経済常任委員会◎は委員長、○は副委員長【審査分野】都市計画、道路、農業、観光、環境、水道など【委員】◎星宏子○山形紀弘、小島耕一、森本彰伸、相馬剛、鈴木伸彦、玉野宏、吉成伸一

新型コロナウイルス感染症対策として、下水道使用

企業の提案により、那須高林産業団地の造成工事金料の軽減期間を半年間延長します

額が安くなります

問下水道使用料激変緩和措置の軽減期間を半年間

問総額 3,054 万 7,000 円を減額し、契約金額を変延長することにより、財政的な影響はあるのか。

更するとのことだが、設計の段階で想定することが答今回の下水道使用料の軽減期間の延長にあたり、できなかったのか。

工事や備品の購入等を取りやめるなどの努力はし

答産業団地内に 15 ｍ幅の植栽をする予定があり、ている。しかし、下水道会計は、一般会計からの繰土を購入する計画を立てていた。その後調整池の土り出しに頼っている状況であり、財政状況が厳しいを活用し、植栽ができることが判明したため、設計ことに変わりはない。

時点で想定することはできなかった。

那須塩原市の災害廃棄物の処理計画ができました
問地震については、直下型でマグニチュード 6.1、
水害であれば、平成 10 年８月の那須水害を想定し災害廃棄物の量を想定している。近年、台風が大型化しているが、いわゆる想定外の災害にも対応でき●９ページに関連記事を掲載

る計画となっているのか。

ＰＣＲ検査を実施する。責任ある観光を推進するた答この計画は、過去にあった災害の中で発生した災め、事業費用の財源負担を観光客に求めることと害廃棄物の量の中で、最大の数値を想定し作成してし、観光客に財源の一部を負担してもらう。来年度いるため、全ての災害に対応できる計画であると考１年間は例年の 50%、40 万人の宿泊客数を見込み、えている。

福祉教育常任委員会

予算常任委員会【審査分野】福祉、子育て、教育、文化、スポーツなど【委員】◎齊藤誠之○中里康寛、益子丈弘、田村正宏、松田寛人、眞壁俊郎、髙久好一、相馬義一、山本はるひ

那須高林産業団地造成地【委員】◎佐藤一則○齊藤誠之○星宏子、その他全議員

子育て支援のための寄付金受入れ体制が整います

問条文の中にある、市の責務の「市」とは具体的ににしなすの運動公園のプール屋根を改修します

市内観光業者を対象としたＰＣＲ検査を実施します

問那須塩原市子ども・子育て夢基金条例の制定でどなにか。

問にしなすの運動公園のプール屋根改修について、

問市内観光業者を対象としたＰＣＲ検査の目的は。

のように寄付金受入れ体制が変わるのか。

答市の執行部※だけでなく、那須塩原市議会も含ま対象となる施設の建築年と改修内容を伺う。

また、観光事業者の賛同は得ているのか。

答現在、ふるさと寄付金制度において、その使い道れる。

答このプールの建築年は平成元年６月である。屋根

答観光地である温泉街が感染対策として定期的にＰを『子育て支援のため』と希望する寄付金が毎月※執行部…市長をはじめ、市の施策などを執行するの支持する部材の経年劣化が進んでおり、部材 551

ＣＲ検査を実施し、安心・安全を全国的にＰＲして100 万円近く集まっており、本基金の新設によって、市役所内の各種機関のこと。

箇所を改修するもので、ほぼ屋根全体が対象となる。

新しい観光モデルを作ることを目的としている。全

この寄付金の受皿を整え、地域と共に子育て支援や観光事業者からの賛同は得られていないが、丁寧な子育て環境の充実を図りたい。

インフルエンザ予防接種費用を助成します

説明で今後、より多くの賛同を得たい。

問助成費として２億 995 万 1,000 円が計上されて新型コロナウイルス感染症に関する誹謗中傷からいるが、その助成対象について伺う。

市民や市内通勤・通学者の人権を守ります

答予防接種を受けることができる、生後６カ月から

問新型コロナウイルス感染症患者等の人権の擁護

64 歳までの市民約８万 3,700 人全員が対象となる。

に関する条例の対象者は。
答感染症にり患している市民や完治した市民、その市道新幹線側道西３号線を整備します

家族、職場関係者に加え、市内に通勤、通学してい

問ＪＲ東日本新幹線車両基地整備事業に合わせ、本る市外在住の方が対象である。

市も道路拡幅部分の用地買収を実施する経費として

問条文の中にある、相談窓口とはどこか。

3,115 万 3,000 円を計上しているが、その内容は。

答相談窓口は現在市役所本庁舎に設置している新答用地測量面積は約２万平方メートル、対象物件は型コロナウイルス感染症対策室である。

新型コロナウイルス感染症対策室

10 件程度、20 人程度の地権者からの買収を想定しにしなすの運動公園のプールている。
6 ぎかいのひととき
令和２年11月20日発行

ぎかいのひととき
令和２年11月20日発行 7

◯×

討
討論
論
・
各
議 那須塩原市税条例の一部改正について
員 賛 ●賛成討論はありませんでした。
の 成
議案に 反 ●新型コロナウイルス対策の必要性とそれを積極
対 対 的に行うことは理解をする。しかし、宿泊事業者
R 検査費用の一部を入湯税引き上げというす のPC形で宿泊者に負担してもらうという考えには賛成
る できない。市が宿泊事業者に検査を要請をする場
予備費などを使うべき。
（山本 はるひ議員）
賛 反 合は、●市執行部が撤回しようとした議案であり、観光
否 対 客の賛同が不明である。ＰＣＲ検査は、安全証明の にはならない上、検査費用が安価になり、入湯税
状 を値上げする必要性が低くなっていることから、入湯税の値上げに反対する。
（小島 耕一議員）
況

各議員の議案に対する賛否の状況
賛否の分かれた案件のみ記載しています。

令和元年度那須塩原市一般会計歳入歳出決算認定について賛成反●保育士の臨時職員の割合が７割を越えている。

対

保育士と保育の質を守るため､ 保育士資格を持つ
臨時職員は本採用にすべき。また、個人番号カー
ド普及率は17.5％と停滞し、事業費の浪費が続く。
市は市民の情報と財産を危険にさらす制度からの撤退と廃止を国に要請すべき。（髙久●賛成討論はありませんでした。

成

好一議員）

令和元年度那須塩原市介護保険特別会計歳
入歳出決算認定について
賛成●特養や介護職の不足は事実であり、第８期計画で解決する必要はあるものの、待機者は減少する
見込みである。地域包括ケアシステム構築のためにさまざまな施策を展開し、保険料についても被保険者の負担を減らすため、基金を活用し保険料

那須塩原市図書館条例の一部改正について
賛●賛成討論はありませんでした。

上昇の抑制を図っている。（中里

康寛議員）

反

●施設入所待機者は 199 人おり、国が入所制限

対を設けても施設整備が追い着かず、高齢者が入所できずに生涯を閉じるという深刻な現状は許されない。介護保険財政調整基金の今年度の残高が約12 億円あることから、施設整備を急ぎ、保険料と利用料の値下げを行うべき。（髙久反●旧西那須野町では、先人たちが貧しい町から脱対却するために、社会教育に力を入れて公民館をつくり、そこに図書室をつくり司書を配置した。それがどれだけ町の文化レベルを高めてきたことか。そして、その公民館図書分室を廃止するのは時代の逆行である。
（金子●公民館内の分室を廃止する理由が、図書館と分対室を結ぶシステム経費200万円の削減であり、時代に逆行している。子どもなど、地域の人が利用している公民館内の分室を廃止することは、住民
サービス低下を招くことであり、廃止に反対する。
（山本

はるひ議員）

賛成

益 山 中
議 子 形 里員
名 丈 紀 康
弘 弘 寛

公明クラブ

森 齊 佐 相 松 伊 齋 中 田 星 星 吉
本 藤 藤 馬 田 藤 藤 村 村 野成
彰 誠 一
寛 豊 寿 芳 正 健 宏 伸
伸 之 則 剛 人 美 一 隆 宏 二 子 一

反●本市では502世帯が国保税を払えず保険証を取対り上げられ、医療費10割負担を強いられている。
市民から預かった豊富な財政調整基金で均等割を無くし、子育て支援に充てるべきで、１人当たりを行った決算には反対する。（髙久

好一議員）

貴
久

可

決

可

決

認

定

認
定 ■令和元年度那須塩原市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
第２ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○
長

認

定

認
定 ■令和元年度那須塩原市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
第４ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○
長

認

定

号

議
案 ■那須塩原市図書館条例の一部改正について
第88 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○長
号認
定 ■令和元年度那須塩原市一般会計歳入歳出決算認定について
第１ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○
長
号

号

号
【○】は賛成 【×】は反対【−】は監査委員

入 湯 税 はどうして値 上 げさ れ る の ？
コロナ禍において安心・安全で持続可能な観光振興を図るため、市内宿泊施設従事者の定期的なＰＣＲ
検査費用に充てるために入湯税を値上げします。

温♨泉

CROWD

＋ クラウドファンディング

入湯税【2,040万円】

後も医療費の適正化や国民健康保険税の収納率向
丈弘議員）

採決
結果

決

など、国保運営は厳しい状況にある。しかし、今判断できるため賛成する。（益子

自
民
ク
ラ
ブ
櫻
田

可

による医療費の増加、国民健康保険税の収入減少上に努めるなど、適切な運営を図っていくものと

日
本
共
敬清会
志絆の会
産
党
平 大 相 玉 小 鈴 眞 金 山 髙
山 野 馬 野 島 木 壁 子 本 久は恭 義耕 伸 俊 哲 る 好
武 男 一 宏 一 彦 郎 也 ひ 一
か
が
や
き

議
案 ■那須塩原市税条例の一部改正について ( 修正案 )第87 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ × × ○長号
議案 ■那須塩原市税条例の一部改正について ( 修正部分を除く )第87 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ × × ○長●被保険者の急速な高齢化や医療技術の進歩など

約８万円の基金を貯め込みながら保険証取り上げ

8 ぎかいのひととき
令和２年11月20日発行

那須塩原クラブ令和元年度那須塩原市国民健康保険特別会
計歳入歳出決算認定について

哲也議員）

反

好一議員）

会
派
名

※9 月２７日現在

検査費用補助予算（３,６００万円）【1,560万円】

PCR 経費の財源（３,６００万円）

PCR 検査費用１人２〜３万円（自己負担額３，０００円）

１カ月の検査量 ６００件
１０，０００円×６００件×６カ月＝３，
６００万円

市議会の議案審査＜議 員の意見＞

PCR検査は必要ない。
塩原温泉と早い時期にコンセンサスをとっていれば問題にならなかったのではないか。
観光客の信頼を得るためには、
この事業は必要。

執行部が提案した
入湯税一律２００円の増額
ではなく、宿泊費に応じた料金設定の修正案 を提出可決

入 １万円以下
湯 １万１円以上２万円以下
税 ２万１円以上

５０円の増額
１００円の増額
２００円の増額

ぎかいのひととき
令和２年11月20日発行 9議 議案の審査結果
案の本会議において審議された議案（報告案件は除く）の結果は次のとおりです。
議案番号
件 名
審
議案第７５号 令和２年度那須塩原市一般会計補正予算（第６号）
査議案第７６号 令和２年度那須塩原市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
結議案第７７号 令和２年度那須塩原市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
議案第７８号 令和２年度那須塩原市介護保険特別会計補正予算（第３号）
果

那須塩原クラブ相馬 剛議員
結 果
可 決
可

決

可

決

可

決

議案第７９号 令和２年度那須塩原市温泉事業特別会計補正予算（第１号）

可決

議案第８０号 令和２年度那須塩原市墓地事業特別会計補正予算（第２号）

可決議案第８１号 令和２年度那須塩原市産業団地造成事業特別会計補正予算（第２号）

可決議案第８２号 令和２年度那須塩原市水道事業会計補正予算（第２号）

可決議案第８３号 令和２年度那須塩原市下水道事業会計補正予算（第１号）

可決議案第８４号 那須塩原市子ども・子育て夢基金条例の制定について

可

決

可

決

議案第８６号 那須塩原市環境影響評価条例の制定について可決議案第８７号 那須塩原市税条例の一部改正について修正可決

議案第８８号 那須塩原市図書館条例の一部改正について可決議案第８９号 那須塩原市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について可決議案第９０号 那須塩原市下水道条例の一部を改正する条例の一部改正について可決議案第９１号 那須塩原市子ども未来基金条例の廃止について可決議案第９２号 契約の変更について可決議案第９３号 那須塩原市災害廃棄物処理計画について

可決議案第９４号 令和元年度那須塩原市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について可決議案第９５号 財産の取得について可決議案第８５号

承認第１３号

那須塩原市新型コロナウイルス感染症患者等の人権の擁護に関する条例の制定について専決処分の承認を求めることについて〔令和２年度那須塩原市一般会計補正予算
（第５号）
〕

承 認

認定第

１号 令和元年度那須塩原市一般会計歳入歳出決算認定について

認

定

認定第

２号 令和元年度那須塩原市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

認

定

認定第

３号 令和元年度那須塩原市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

認

定

認定第

４号 令和元年度那須塩原市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

認

定

認定第

５号 令和元年度那須塩原市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

認

定

認定第

６号 令和元年度那須塩原市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について

認

定

認定第

７号 令和元年度那須塩原市温泉事業特別会計歳入歳出決算認定について

認

定

認定第

８号 令和元年度那須塩原市墓地事業特別会計歳入歳出決算認定について

認

定

認定第

９号 令和元年度那須塩原市産業団地造成事業特別会計歳入歳出決算認定について認

定

認定第１０号 令和元年度那須塩原市水道事業会計決算認定について

認

定

発議第

７号 那須塩原市議会基本条例の一部改正について

可

決

発議第

８号 決算審査特別委員会の設置について

可

決

発議第

９号

オンライン本会議の実現に必要となる地方自治法改正を求める意見書の提出につ
いて

可

決

発議第１０号

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書の提出について可決10 ぎかいのひととき
令和２年11月20日発行

新型コロナウイルス感染症への対応について問新型コロナウイルス感染症の経緯と対応は。
答市長 日本で確認されたのが１月中旬、市では２月４日に対策本部を設置し、３月からの学校の休業やイベント中止など感染拡大防止に備えた。
４月24日に市独自の非常事態宣言を発表し、経済支援など市民事業者応援プランの実施、北那須
モデルや自治会ガイドラインを作成した。また、コロナ感染者の誹謗中傷や人権侵害の根絶のため、人権擁護の条例を議会に上程した。
問市内の医療体制と予算は。
答市長 医療体制確保のため、市内医療従事者に給付金480万円を交付したほか、インフルエンザ
予防接種の一部助成に約２億円を予定している。
那須塩原駅周辺まちづくりビジョン策定について
問那須塩原駅周辺まちづくりビジョンについて、有識者会議の報告書を踏まえ、県北の玄関口としての今後の方向性は。
答市長 報告書中の 6 つの方向性については、
ビジョンの指針として、市民参画のもと議論を深める。工場跡地活用は、さまざまな理由で利用困難となったが、他はビジョンに取り入れたい。
問那須塩原駅周辺の全体的な方向性は、上質な高原リゾートの風景をイメージすれば良いのか。また新庁舎建設のスケジュールに変更はないのか。
答企画部長 そのイメージに沿って検討する。また、新庁舎建設スケジュールはまちづくりビジョンの議論の中で検討する。
答市長 新庁舎建設は、私の今任期中に方向性を決めたいが、建てないということは考えにくい。

会
敬清会
派
相馬 義一議員代
表
市長の市政運営について質
問人口 20 万〜 30 万人の中核都市構想について問伺う。
答市長 この構想は、栃木県北が一体となることによるスケールメリットを生かし、首都機能移転の受皿などのさまざまな可能性を高め、持続可能なまちづくりを高めるものである。北那須 3 市
町合併については取り組みを進めたなかで、その意義が見いだせた場合に検討していきたい。
問首都機能移転の取り組みについて伺う。
答市長 今後は分散型社会の実現や、省庁移転の実現性を考え、その構想に合わせた新庁舎建設はその実現性などを考慮し今後検討する。
教育長の教育方針について
問 4 月に就任された月井教育長の教育長としての基本的な考え方について伺う。
答教育長 これまでの「人づくり教育」は本市教育の中核に据え、次の２つの柱を取り組みの方向性として教育を展開していきたい。1 つ目は、ワ
クワクドキドキする教育活動の展開で、子どもたちにとって、学校が楽しい場所、通いたいと思え
る自らの居場所であってほしいと考えている。2つ目は、持続可能な教育活動の展開で、質の高い教育環境を提供し、長く続けていくことが重要であると考えている。今学校に通っている子どもたちが、本市の学校で学ぶことができて良かったと感じてもらえれば、将来、その子どもや孫も通わせたいと思ってもらえると考えている。

専門家会議「新しい生活様式」

ぎかいのひととき
令和２年11月20日発行 11

市
会
公明クラブ
森本 彰伸議員
政派
田村 正宏議員
一代
般表コロナ禍で加速する Society5.0 ※への対応
質
質 ウィズコロナ・アフタ−コロナの市政運営について
問リモ−トワ−クや首都機能移転などに対応する
問ＡＩ社会に向けて、学校生活の中で、どのよう問
な授業、行事が、人ならではの思考力、判断力、
問 ための戦略的な環境整備について伺う。
答市長 リモ−トワ−クについては、通信環境の整備や快適なワ−クスペ−スの確保に努めていきたい。首都機能移転については、コロナ禍において東京一極集中是正の議論が高まりつつある状況であることから、県や近隣市町と連携し PR や受皿づくりに取り組んでまいりたい。
問これからの学校教育の在り方について伺う。
答教育長 生活様式の変化により新たな学校教育の在り方が求められているが、本市の目指す教育「人づくり教育」を中核に据え適切な教育活動の展開を支援していきたい。
問今後、福祉行政におけるセ−フティ−ネットの役割が高まると予想される中、来年 4 月からス
タ−トする国の重層的支援整備事業に積極的に取り組む考えは。
答保険福祉部長 包括的支援体制の構築について
昨年から検討を進めている。
問コロナ禍の旅行スタイルとしていわゆる「マイクロツ−リズム」が注目されているが、近隣の市町とより連携を深めた観光プロモ−ションが必要ではないか。
答産業観光部長 那須地域定住自立圏や日本遺産を共有する近隣市町と連携してプロモ−ションを図っていきたい。
問今後、農畜産業の競争力を高めるための GAPの第三者認証取得に対する考えは。
答市長 付加価値を加え競争力を高めるために第三者認証の取得は不可欠だと認識している。

そして表現力、コミュニケーション能力を育むのか伺う。
答教育長 Society5.0 の時代になると、読解力な
ど基盤的な学力を確実に習得させつつも、個人の進度や能力、関心に応じた学びの場へと変わっていく。キーワードは「個別最適化された学び」だと思っている。学びの状況を確認し、一人一人に応じた学びの実現を支援していく。授業では、グループ学習やペア学習を多く取り入れる、自分の考えと友達の考えをすり合わせながら課題に向き合う力を養う。学校行事では、目的を認識しながら、自身の参画意識を高め、計画の段階から関わらせることで、自分たちでつくり上げたという成功体験を味わうことで、クリエーティブな力を確
実に身につけさせていく。
問 Society5.0 におけるマイナンバーカードの役割について。
答市長 Society5.0 が目指す未来社会において重要な役割を果たすが、具体的には行政手続の簡素化、ＩＴ化など、国、地方を通じた電子化の基盤になるものと考えている。
問新しい社会での行政サービスの在り方をどのように考えるか。
答市長 市民の利便性の向上を図るとともに、コロナ禍における新しい生活様式への対応の観点か
らも、電子申請など行政手続のデジタル化やＡＩを活用した業務の効率化や行政サービスの充実を促進していく必要がある。
※ Society5.0…仮想空間と現実空間を連携し、物や情報と人をつなぎ、量と質の最適化をはかる社
会のこと。

中里

康寛議員

那須塩原ＩＣＴ教育について問インターネット通信環境が整えられない家庭に対して、国の追加補正で発表された家庭学習のた
めの通信機器整備支援の補助金を活用し、家庭にいても学習を継続できる環境を整備していく考えはあるか伺う。
答教育部長 家庭学習のための通信環境整備の必要性は認識しており、整備に向けた課題を整理しているところである。今後、国の補助金の活用も含めて、どのように整備すべきか検討する。
問通信機器整備の必要性を認識しているとのことであるが、各家庭の調査など、どのように行ったのか伺う。
答教育部長 学校を通じて保護者がいないときにインターネット接続ができる環境があるかないかの調査をやっている。結果は、保護者不在時にインターネットにつなげられない家庭と分からないという家庭とを含めて、およそ 12％程度がイ
ンターネット通信環境にないという結果であった。
問ＧＩＧＡスクール構想の実現において、学力向
上に結びついたかという効果はどのように検証するのか。
答教育部長 児童生徒の学力は、現在実施している全国学力・学習状況調査、とちぎっ子学習状況調査、全国標準学力検査により把握している。今後は、これらの調査や検査に加え、教育主要施策
効果の検証を含め、新たな検証の方法を研究していきたいと考えている。

家庭学習のための通信機器整備支援

市
佐藤 一則議員政一
般
防災対策の取り組みについて質
問避難訓練の今後の取り組みについて伺う。
答市長 協力を得られる地区を選定した上で、具 問
体的な避難行動や避難生活の体験、避難所運営における役割などが理解できるような、住民参加型の実践的な訓練を実施したい。
問避難所運営の今後の取り組みについて伺う。
答市長 被災した多くの避難者は、長い避難所生
活を余儀なくされる状況にある。避難者は避難所での生活が拠点となるため、行政とともに避難者が協力し合う避難所運営体制を確立することが重要と考えている。さらに、女性、妊婦および乳幼児のニーズに対応できるよう、積極的に女性も運営に参画できる体制づくりに努めたい。
問避難所の備蓄品について伺う。
答市長 アルファ米、ペットボトル水、毛布、投光器や発電機、粉ミルク、紙おむつ、女性用品などである。新型コロナウイルス感染症対策として、
アルコール消毒液、マスク、パーテーションもある。液体ミルクは、民間事業者との災害協定など
で、避難所開設時に調達が可能となっている。
問消防団員の充足率と課題について伺う。
答市長 充足率は令和２年４月１日現在で定員
1,435 人に対し、団員数 1,192 人で 83.1％である。課題は、高齢化及び人口減少が進む中で、消防団員確保による地域防災力の充実強化と考える。
問自主防災組織の加入率と課題について伺う。
答市長 現在 122 の自治会で結成されており、組織率は 56.2％である。課題は、高齢化や人口減少による組織運営の担い手不足、地域における防災意識の低下、活動内容のマンネリ化である。

令和２年度補正予算額１４７億円
文部科学省

〇

新型コロナウイルスのような感染症や自然災害の発生等による学校の臨時休業等の緊急時においても、ＩＣＴの活用により子供たちが家庭にいても学習を継続できる環境を整備しておくことが必要。
〇 このため、子供の学びの保障と教育の機会均等の観点から、児童生徒に貸し出し可能なモバイル Wi-Fi ルータ
や USB 型 LTE データ通信機器（USBドングル）などの可搬型通信機器を学校に一定数整備することにより、Wi-Fi 環境を整えられない家庭においても家庭学習が可能となるインターネット通信環境を提供する。

【対象となる学校種】【国立】補助対象：国立大学法人

補助割合：定額（上限 1.０万円）【私立】補助対象：学校法人

補助割合：１/２（上限 1.０万円）【公立】補助対象：都道府県、市町村

国公・私立の小・中・特支等補助割合：定額（上限 1.０万円）※必要な者に貸与が出来るよう、低所得者世帯への貸与用として整備する場合に補助。

家庭での利用SIM

モバイル Wi-Fi ルータを貸与（経済的に Wi-Fi を用意できない児童生徒）

モバイル Wi-Fi ルータの他にも USB 型 L T E
データ通信機器（USBドングル）、SIM カードの購入費も対象

文部科学省HP参照

12 ぎかいのひととき
令和２年11月20日発行

ぎかいのひととき
令和２年11月20日発行 13

市
政
一
般
質
問

星

宏子議員

子宮頸がん予防接種について
問現在の予防接種の状況について伺う。
答保健福祉部長 平成 30 年度は 1.1％であり、接種者が少ない状態である。対象者が無料接種の機会を逃さぬよう、昨年度から積極的な勧奨とならない形で案内通知をしたところ、令和元年度の接種率は 5.5％と接種者が増加した。
問子宮頸がん検診の受診率を伺う。
答保健福祉部長 昨年度の受診率は、20 代が49.1％、30 代が 70.3％、40 代が 52.5％、50 代が 65.6％、60 代が 41.5％、70 代が 18.1％であった。
問女性の医師が検診するＡＹＡ世代※のがん検診日を設置する考えはあるか。
答保健福祉部長 今後、委託先と協議をし、可能な限り女性の日には女性の先生が検診するよう考えていく。
聴覚障害者への情報バリアフリーについて
問市長の記者会見の場で、要約筆記による字幕にする考えはあるか。
答企画部長 現在は取り組んでないが何か良い方法がないか、今後検討していく。
問市が主催する講演会などで字幕を付ける考えはあるか伺う。
答保健福祉部長 多くの人が集まるイベントに、
要約筆記は有効である。今年の２月８日に三島公民館で地域共生シンポジウムに手話と要約筆記を付けた。コロナが終わったら、適宜イベントを選ぶが、必要なものについては検討していく。

齋藤

寿一議員

新型コロナウイルス感染症による観光支援について
問本市独自の「リフレッシュ！宿泊キャンペーン」
における成果と実績について伺う。
答 市 長 宿 泊 者 数 に つ い て は、 大 人 5,427 人、
子ども 1,206 人の合計 6,633 人であり、予算執
行額は 5,818 万 3,435 円となっている。
問ＰＣＲ検査実施の趣旨について伺う。
答市長 本市独自のコロナ禍における新しい観光の在り方を策定し、宿泊施設従事者のＰＣＲ検査を実施することで、観光地の安心・安全の担保とするものである。
問ＰＣＲ検査の事業概要について伺う。
答市長 宿泊施設が新型コロナウイルス感染症の休業補償に関する保険に加入していることと、検査を受ける方が接触確認アプリをインストールしていることを検査の実施要件とし、10 月から本稼働する予定である。
問コロナ対策の財源確保として、入湯税を引き上げるが、その内容と期間について伺う。
答市長 宿泊者を対象として、現行の税率を 200円引き上げるものである。期間については、令和２年 12 月１日から令和４年３月 31 日までとし、特例措置としてＰＣＲ検査費用の一部に充てる。
問入湯税の引き上げにより、会計システムなどの改修が必要となるが、その支援はあるのか伺う。
答産業観光部長 システム改修費用分を見込んだ
観光モデル支援金約 10 万円の支給を考えている。
問宇都宮市の旅行会社がＰＣＲ検査をパックにしたプランを打ち出したが、市としての考えを伺う。
答市長 ＰＣＲ検査の一部負担を検討し、誘客を
図りたい。

山本

はるひ議員

新庁舎建設について
問新庁舎建設のスケジュールを伺う。また、再検
討はどの部分で必要なのか。
答市長 コロナ禍における庁舎のあり方を検討していきたいが、私の任期中に建設場所も含め結論を出したい。完成時期が変更することもありうる
が、私の退任後も庁舎の話はもう変更できないところまで決定したいと思っている。
問庁舎建設の構想や計画には、防災、危機管理は、一元的に管理することが市民サービスに寄与すると書かれている。危機管理、防災の拠点として分散庁舎であることの問題点は。
答市長 災害時はオンラインでビデオ会議を行っているが、それで不都合は感じない。庁舎は分散していた方が、リスクの分散、軽減はできると考えている。テクノロジーで現状の業務を補うことはできると思っている。
学校での臨時休業の影響について
問臨時休業時における具体的な影響は。
答教育長 3 カ月の臨時休業で影響は出ているが、分散登校で新 1 年生が落ち着いている様子が見受けられた。教室の人数が半分になっている
ことが大きな要因だと思う。授業進度は追いついているので問題はないと思う。先生への負担はかかっているが、授業や部活動がなかった３月中の勤務時間は少し軽減された部分はあったと思う。
問今年度中に児童生徒へタブレットが一人一台配備されるが、どう思うか。
答教育長 有効活用できるよう、制度設計を考えていきたい。

市
山形 紀弘議員政一
般コロナ禍における今後の経済について質問コロナ禍において取り組んだ経済支援の効果
問と検証について伺う。
答産業観光部長 つかエールチケットについて
は、登録店舗が 14 2 店舗となり、8月31日現在で6,881 セットを販売し、飲食店と市民への支援ができた。課題は、感染状況に伴い、社会情勢が目
まぐるしく変化し、対応に時間を要したことである。
答上下水道部長 ７、８月水道基本料金について、総額約１億 900 万円の免除を実施した。Ｌ
ＩＮＥによるアンケートで約半数から効果的との回答があり、一定の効果があったと考えられる。
問今後の経済支援の予定は。
答産業観光部長 １億円を補助としたプレミア
ム率 30％の市内共通商品券の販売、本市版持続化給付金・家賃支援給付金を予定している。
新型コロナウイルス差別と個人情報について
問児童生徒・教職員が感染した場合、個人情報管
理や心のケアについてどのように対応するのか。
答教育部長 学校は市教育委員会と情報共有し、本人や関係者に不利益が生じないよう、個人情報の管理を徹底する。心のケアは、児童生徒の中で感染者が発生した場合、保護者と学校が連携し当該児童生徒の再登校支援を人権に配慮して行う。
問シトラスリボンプロジェクトなどを学校全体で取り組んでいく考えはあるか。
答教育長 学校単位で取り組むことについて、前向きに進めていきたい。

※ AYA 世代…Adolescent and Young Adult( 思春期および若年成人)の略。15歳〜39歳の世代を指す。
要的書記のイメージ
皆
ず さ
い ん
ぶ こ
ん ん
寒 に
い ち
で は
す
ね

発言者
要的書記者

皆さんこんにちはずいぶん寒いですね

聴覚障害者

14 ぎかいのひととき
令和２年11月20日発行（手書き、パソコン入力）

発言と同時に要的して文字化

分散登校での授業風景
ぎかいのひととき
令和２年11月20日発行 15

市
政
一
般
質
問

大野

恭男議員

コロナ禍における高齢者福祉について
問引きこもりがちになっている高齢者に対しての課題と支援は。
答保健福祉部長 引きこもりがちになっている高齢者に対する課題について、感染症の収束が見込
まれない中、引きこもりが長期間にわたると生活不活発により心身の機能が低下するいわゆるフレ
イルが進むことであると認識している。支援については、地域包括支援センターによる戸別訪問や、地域住民による見守り活動などにより、生活不活発によるフレイルを予防することを目的とした情報の発信や啓発活動を行っている。
コロナ禍におけるインフルエンザ対策について
問市民に対する支援策および予算規模は。
答市長 生後 6 か月から 64 歳までの市民を対象に小学生以下は 2 回、中学生以上は１回、１回
あたり 2,200 円を限度に接種費用の一部を助成するものであり、約 2 億円を見込んでいる。
問個別に通院することにより、感染リスクや各家庭の都合などで予防接種を受けられない児童生徒がいる可能性がある。これらを解消するため集団予防接種を行うことが出来ないか。
答保健福祉部長 児童生徒の安全性を考慮すると、学校での集団予防接種は困難であると認識している。過去には全国で行われていた時期もあったが、接種後、副反応を起こす児童生徒の報告があったため、国が実施を取りやめ、保護者同伴のもと個別に医療機関で接種するようになった経緯がある。

16 ぎかいのひととき
令和２年11月20日発行

益子

丈弘議員

非常時に持続可能な農業を確立するために
問農業分野における新型コロナウイルス感染症対策事業の成果と今後の取り組みは。
答市長 エールなすしおばら花いっぱい事業は花き農業者の支援の一環で、市産のカーネーション
を感染症対応に当たる市内医療従事者や福祉施設等に配布している。また、市庁舎 4 か所にも花を飾っている。今後も需要喚起し消費拡大を図り
支援につなげたい。雇用マッチング支援について
は、コロナ禍の影響で就労機会を失った人の雇用と市内農家の人材不足の課題解決に取り組み、19 件に対し２件のマッチングが成立した。
問コロナ禍で需要と供給のバランスが不安定である中、販路の開拓や定着につながる支援策は。
答産業観光部長 販路の開拓は簡単ではないがイ
ンターネット販売、国、県の送料補助する事業に取り組むのも手段である。また、ふるさと納税においても本市の野菜の詰め合わせセットが売れ行
きが良いので活用していきたい。
ほかに地産地消、
地元でのツーリズム、食材の PR をやっていきたい。
問コロナ禍における持続可能な農業を確立していかなければならないが本市農業の強み・弱みは。
答副市長 強みは、生乳生産本州一のほか、標高差を生かした多彩な農業があり大消費地からのアクセスが非常に良い点である。本市は、農業産出額で全国 17 番目、県内一の農業地帯で、全国レベルの農業市である。弱みはそれらを十分に生かしきれていないことである。今後、消費者から見える農業を目指していく必要がある。

金子

哲也議員

新しい図書館みるると、読書教育について問今や多くのこどもたちは、携帯電話やゲームにかなりの時間を取られている。しかも、時間だけでなく心も奪われているように思われる。若いときは二度とない大切な時期で、できるだけ良い本を読む習慣を身につける読書教育ができないか。
今こそ読書に対して思いきった施策が必要なときではないか。
答市長 一生涯において、幼少期から大人になるまでの時期の読書は、言葉を学び、感性を磨き、表現力を高め、創造力を豊かにし、生きていく上で必要な能力を身につけるために極めて重要な活動である。その重要性に鑑み、学校と図書館が適切な連携を図り、今後もさまざまな事業を展開していきたいと考えている。
答教育部長 家庭・地域・学校等において読書機会の提供・充実や読書環境の設備など、子どもの発達の段階に応じた取り組みを行っている。学校
図書館担当教論あるいは図書支援員を中心に、児童生徒の読書意欲を引き出す取り組みを行っている。
問読みたくなる環境をどうつくっていくか、子どもたちや市民に良い本をどう届けるのか。
答教育部長 図書館は来てもらうだけではなく本を持っていく、読んでもらうという考えの下に、
今後、運営をしなくてはならない。特に小学生、中学生は、家読プロジェクトの形で児童生徒それ
ぞれが本を読んだもの、自分で読むだけではなくて家族や友達、知り合いに紹介するということを行っている。

市
星野 健二議員政一
般コロナ禍における地方創生について質
問関係人口の現状と今後の取り組みは。
答市長 移住促進センターへの問い合わせや現地 問見学に加え、地域おこし協力隊に関する問い合わせも増えており、関係人口の増加につながる動きが見られる。今後は移住につながる関係人口となるよう、段階的なニーズに応え、多彩な交流の機会を創出する取り組みを効果的に行っていく。
問キャッシュレス化の普及、推進は。
答市長 ｢新しい生活様式」の中で、キャッシュレス化の推進は重要であると認識している。国のマイナンバーカードを活用した消費活性化策であるマイナポイント事業推進のほか、市税においてもキャッシュレス納付に取り組んでおり、今後はさらなる普及事業を展開していく。
問地方創生臨時交付金を活用した事業および今後の新たな施策は。
答市長 経済対策として、市独自の持続化給付金、家賃支援、宿泊キャンペーン、市民生活支援として、エール子育て臨時特別給付金、新生児特別給付金、ＧＩＧＡスクール構想などの事業がある。
今後はコロナ禍の状況を見極めながら、必要な施策をスピード感を持って実施していく。
市内河川の氾濫防止の取組について
問洪水ハザードマップに対する市民の認知度アップのための取り組みは。
答総務部長 洪水や土砂災害など最新の危険箇所を掲載した市全体の防災ハザードマップを作成
し、全世帯に配布することで、危険箇所のさらなる周知を図りたい。

ぎかいのひととき
令和２年11月20日発行 17

市
政
一
般
質
問

髙久

好一議員

新型コロナウイルス感染症対策について
問新型コロナウイルスの再感染が都市部を中心に加速している。市民の命と健康を守るため、県北PCR 検査センターの設置に向けた働きかけはどのように行われているか。
答市長 私も地元医師会に赴き、ほぼ毎週意見交換を行っている。市と那須郡市医師会、県北保健センターの 3 者で、検査センター方式が良いのか、
個別方式が良いのかを近々協議する。
問市が行う協議や結論はいつの予定なのか。
答保健福祉部長 来週、2 市 1 町が集まり、インフルエンザが流行るようなときに検査体制が十分か検討する。今後、ピーク時に足りなければドラ
イブスルー方式の検査センターが決定される。
保育所・学校のコロナウイルス対策について
問本市では、コロナ感染防止の分散登校時に 1
クラスを半分にした少人数学級が実施された。そこで得られた経験や結果はどのように生かされるのか、今後、教師の目が届き、生徒の発達に応じた指導はどのように生かされるのか。
答教育長 クラスの人数が半分になったことを実際に経験した教職員からは、本当に一人一人の子どもに目が行き届いて、大変教育効果が高かったと報告を受けている。意図的に横並びにならない
よう座る形で配置をしたことで、子どもたちが静かに話を聞ける状況も整えられた。今後、国も少人数学級の方向に舵をきってくれるようなので、実現できれば、今回の知見を生かし、さらに効果的な学級経営、授業、指導の方法を考えていきたい。

18 ぎかいのひととき
令和２年11月20日発行

齊藤

誠之議員

小島

耕一議員

令和元年度決算および財政運営について問令和元年度決算において、実質収支額が昨年度の約１億 1,000 万円増、約 23 億円であり、実質収支比率は 8.5％であったことについての所見を伺う。
答市長 実質収支額、実質収支比率については、
例年より若干高い数値を示している。要因は、入札により契約額が予算額を下回ったことや、予算執行の段階で経費の節減を図るなど、常に最小の経費で最大の効果を上げられるよう努力した結果であると考えている。
問今年度決算を受けて、令和２年度以降改善していくべき点について伺う。
答総務部長 できる限り経常的な経費の抑制をお願いしている。具体的には、リースの契約の長期
継続契約、また、観光施設等の指定管理者の委託料の縮減である。

コロナ禍における総合計画について
問後期基本計画の策定方針は。
答企画部長 コロナ禍の収束が見通せないことから、状況を見極めながら検討を進めるが、市長が申し上げているとおり、ピンチをチャンスに変えるという認識の下、首都機能移転の取り組みをはじめ、
那須塩原市に住んでいれば生き延びられる、
持続可能なまちづくりを進めることが一つの方針である。
問首都機能移転について総合計画にどのように位置づけるのか。
答企画部長 当面実施計画に位置付け、令和 5
年度以降は、後期基本計画に位置付ける。移転先としてのセールスポイントを積極的にＰＲすると同時に受け皿づくりになるような環境づくりが必要である。併せてエネルギーの地産地消や気候変動の適応といった先進的な取り組みを進める。

児童虐待の根絶を目指して
問虐待の発生件数の現状について伺う。
答子ども未来部長 令和元年度の虐待受理件数については、身体的虐待が 85 件、心理的虐待が57 件、ネグレクトが 39 件、性的虐待が１件である。また、年代別では、ゼロ歳児が９件、１歳から６歳児が 71 件、小学生が 74 件、中学生が20 件、高校生が８件である。
問子ども家庭総合支援拠点の設置についての進捗を伺う。
答子ども未来部長 国にでは令和４年度までに設
置を義務づけている。本市においては、早期の設置に向けて関係課と協議を進めている。

コロナ禍における観光業の振興について
問入湯税を値上げすることで、今回のＰＣＲ検査にお金を出すのは温泉に入る観光客である。
ＰＣＲ検査による観光地の安心感と入湯税を払う
負担感で、どちらが勝るのかによって市の温泉、観光地が選ばれるのかが決まると思うが、観光客にアンケートをとってはいかがか。
答市長 レスポンシブル（責任）ツーリズムは、観光客の理解を得るというよりは、市民の理解を得ることだと思っている。市民の安心・安全を確保するためには、責任を担ってくれる観光客に来ていだけるようにしなければ、市民の理解は得られないと思っている。

市
櫻田 貴久議員政一
般コロナ禍における観光の取り組みについて質問コロナ禍における観光のあり方について、どの問ように構築していくのか。
答産業観光部長 ３つのキーワード「信頼」「
、ウェ
ルネス」
（健康）「
、責任」をテーマに構築を目指す。
「信頼」は、宿泊事業者へのＰＣＲ検査の実施や接触確認アプリの導入促進などに取り組む。また、「ウェルネス」においては、地域資源を活用した
ＯＮＳＥＮ・ガストロノミーツーリズム、温泉地での新しい長期滞在であるワーケーション推進に取り組む。「責任」については、持続可能な観光の実現のために新たな財源確保の手法について検討を進めている。
問コロナ禍における観光の今後の方針は。
答市長 コロナ禍だからこそ、ある意味チャンス
だと考えている。平時であれば、京都や鎌倉にかなわないが、今だったらスタート地点は同じである。安心安全で日本一を取り、その後「ウェルネス」で打ち出していきたい。ブランドイメージは、観光だけではなくて、農業にも通ずると考えており、本市の場合、高原野菜は、県内１位であり、健康は、食にも生かせると考えている。
また、インバウンドについては、今年の２月にコロナウイルス感染症のため、できなくなったが、温泉を使った医療ツーリズムを検討していた。今後、ウェルネスで世界に発信していくということ
は、あきらめずにやっていきたいと考えている。

ぎかいのひととき
令和２年11月20日発行 19

Future〜わたしの夢〜 No.13
横林小学校６年

吉井 雄士さん

母を超える料理人になりたい

僕母が店で作る料理にいつも感動しています。

の将来の夢は、料理人になることです。僕は、

No.87

それは、お客さんを笑顔にすることができるからです。なぜお客さんが笑顔になるかというと、母はおいしい料理を作るだけではなく、お客さんと話をしたり、悩みを聞いてあげたりしているからです。
しかし今年は、新型コロナウイルスの影響で、お客さんとの間に仕切りを作ったり、会話を制限した

議会暦
日
11/15
22
29
6

月
16
23

火
17

水
18

24

25

30 12/1
本会議

本会議

7

8

会派代表質問・一般質問 一般質問

木
19

本会議

9

金
20

議員全員協議会 オンライン
議会報告会

26

2
一般質問

お知らせ

3

27

本会議
開会

4

土

21
28

市議会の情報をお届けいたします。

5

本会議

10

11

12

18

19

発行／那須塩原市議会
編集／広聴広報特別委員会〒325-8501 那須塩原市共墾社108番地２
Tel0287(62)7181 Fax0287(62)5378

本会議

一般質問 一般質問・議案質疑

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常任委員会常任委員会 常任委員会 常任委員会

13

14

15

16
常任委員会
議員全員協議会

17
本会議
閉会※新型コロナウイルス感染症の感染状況次第では、傍聴を御遠慮いただく場合があります。
※上記の日程は予定です。今後変更になる場合があります。
本会議、常任委員会は、午前10時開会予定です。

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編集後記

議会だより編集委員としてはや８年目を迎えました。編集委員になった当時、議会事務局に編集の多くを任せていた紙面づくりに物足りなさを感じ、自分たちの手で議会だよりを充実させたいとの思いから、編集委員長の熱烈なリーダーシップのもと表紙も内容も刷新。今では、紙面を飾る市民団体とのインタビューや子どもたちへの将来の夢の取材などでの市民の皆さまとの会話は楽しく、その様子をどのように伝えるのか、毎回、編集会議にも熱が入ります。これからも皆様に愛されるような「ぎかいのひととき」を目指した紙面づくりをしてまいります。これからも「ひととき」をよろしく
お願いします。（星那須塩原市議会だより
令和２年11月20日発行

りしなければならなくなりました。それでも、マス
クや消毒薬が手に入りにくく困っていると、お客さんが持ってきてくれます。僕は、母の店がお客さんから愛されているなと感じました。そんな母を越えるような、お客さんを幸せな気持ちや笑顔にできる
料理人になることが僕の夢です。

宏子）

市議会の詳しい情報は、那須塩原市議会のホームページをご覧ください。

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