2008
日本国際協力システム年報

JICS［ジックス］のビジョン

JICSの行動規範

私たちはわが国の政府開発援助や種々の開発途上国

私たちは、JICSのビジョンに基づき、いっそう質の高い国支援において、現地で必要とされている物品やサービスを適正かつ効果的に調達するための公益法人であ際協力を推進するため、次の10の原則を規範として行動します。

り、事業の実施にあたっては次のことをお約束します。
● 公益法人としての責任援助事業における橋渡し役を務めます

ある行動● 人権の尊重● 質の高いサービスの提供

中立的な立場を維持し、公正性・透明性を確保します
知識と経験を援助事業に役立てます● 情報の厳重な管理● 反社会的勢力等への毅然とした対応● 法令等の遵守● 海外現地事情への配慮● 環境の保全

● 情報の開示● 安全で働きがいのある

職場環境づくり適正な組織運営、人材育成に努めます

JICS概要● 団体名● 事業目的財団法人 日本国際協力システム
Japan International Cooperation System（JICS）

本財団は、我が国の政府開発援助（ODA）を中心とする開発途上地域等に対する国際協力事業の適正かつ効率的な実施に協力することにより、一層質の高い国際協力を推進し、もって、世界経済・社会の発展と友好の増進に寄与することを目的とする。

● 所在地〒162-0067 東京都新宿区富久町10番5号
新宿EASTビル 5、6階
代表連絡先： TEL. 03-5369-6960
FAX. 03-5369-6961
E-mail：jics@jics.or.jp
URL：http://www.jics.or.jp/● 役員

理事長 佐々木 高久

専務理事 櫻田 幸久● 設立

1989年4月12日（外務大臣の許可）● 基本財産3.87億円● 事務局人員数177名（2009年8月31日現在）● 事業内容（1）我が国のODAのうち無償資金協力事業及び技術協力事業並びに借款事業の適正かつ効率的な実施の促進に資するための活動（2）国際機関、外国政府及びその他の国際協力に携わる機関が実施する国際協力事業の適正かつ効率的な実施の促進に資するための活動（3）上記（1）又は（2）の事業に係る完了後のフォローアップ及びアフターケア活動（4）国際協力事業を効果的に実施するための調査、研究（5）国際協力事業推進のための啓発・支援活動（6）その他本財団の目的を達成するために必要な事業● プロジェクト事務所

設置国

アフガニスタン、マダガスカル、パキスタン、ベトナム、ブータン、バングラデシュ、セネガル、ニジェール、エチオピア、ベナン、レソト、ニカラグア、ペルー、ボリビア、パレスチナ、ラオス、ブルキナファソ、
カーボ・ベルデ、マリ
2009年8月31日現在

表紙写真｜①｜②｜③｜① カンボジアの貧困農民支援で供与された肥料を使って収穫した作物② バングラデシュ・ダッカの子どもたち③ マダガスカルにコミュニティ開発支援無償で建設された学校

2 序文 JICS 20 周年を迎えて
第1 部 2008 年度の活動から特集「20 周年を迎えて」

4 新しい日本のODAと JICS
8 国際調達機関を目指して
11 JICSとODA
さまざまなプロジェクト

15 イラク̶ 緊急無償、紛争予防・平和構築無償
16 アフガニスタン̶ 道路セクター・プログラム無償
16 インドネシア、スリランカ、モルディブ
̶ スマトラ沖大地震・インド洋津波災害支援

Contents

17 バングラデシュ̶ 防災・災害復興支援無償
17 パレスチナ̶ 紛争予防・平和構築無償
18 カンボジア̶ 研究支援無償
18 グアテマラ̶ 文化無償
19 ニジェール̶ 食糧援助（KR）
19 ニカラグア̶ 貧困農民支援（2KR）
20 ツバル ̶ ノン・プロジェクト無償
20 ケニア̶ 感染症対策無償
21 スリランカ̶ 技術協力
21 有償資金協力（円借款）
22 JICSの動き
24 JICSの社会活動

2 部 事業実績

第26 JICS の事業対象国
28 スキーム別事業収入実績
29 契約先別事業収入実績
30 機能別事業収入実績
31 援助形態別事業実績の推移
32 2008年度国別実績
2008 年度案件

35 無償資金協力関連事業
40 技術協力関連事業
42 借款関連事業
42 国際機関等事業
42 その他国際協力関連事業
参考資料

44 年度別収支
45 2008年度事業報告
46 2008年度収支計算書
47 2008年度貸借対照表
48 2008年度正味財産増減計算書
49 2008年度キャッシュ・フロー計算書
50 沿革
51 役員・評議員
52 組織図53 寄附行為
56 JICS2008Preface
JICS 20周年を迎えて生しました。ODA実施機関の一元化によりODA実施体制が強化されると同時に、技術協力、無償資金協力、有償資金

2

財団法人日本国際協力システム（JICS）

協力の3つの援助手法を一元的に取り扱は、日本の経済協力分野のうち、二国間うことで相乗効果も期待されています。

贈与事業の適正かつ効率的な実施に協力

このように、ODA実施体制が大きくすることにより、一層質の高い国際協力変わり効果的、効率的な援助の実施が本を推進することを主な目的として、1989格化してきているなか、JICSは過去20年年4月に外務大臣の許可を得て設立され間にわたり調達代理機関として培った経ました。その後、借款事業と日本の政府験・ノウハウをもとに、実施手続きの効開発援助（ODA）事業以外の国際協力事率化や新規プログラムの制度設計に際し業全般に協力対象を拡げ、順調に発展して、新JICAに対しても積極的に提案をてまいりましたが、2009年4月12日をもっ行っています。て設立20周年を迎えることができました。

JICSは、資機材の調達を中心とするこの間、外務省、独立行政法人国際協既存事業を着実に実施する一方で、JICS極的に取り組んでおり、2008年度には新力機構(JICA)をはじめとする政府関係機創設以来の大事業であり業務内容も施設

たに国際獣疫事務局（OIE）やアジア欧州関のご指導と、各国政府機関やODA関係の復旧・復興のための役務の調達に軸足財団（ASEF）からの鳥インフルエンザ対業界などのご支援をいただきながら、微を置いたスマトラ沖地震・インド洋津波策支援事業を受託し、調達代理機関とし力ながら日本の国際協力の一翼を担って災害復興支援、イラク復興支援、アフガて業務を開始しています。

まいりました。これまでのご支援、ご協ニスタン復興支援などにも従事してきま力に対し、関係者の皆様に深く感謝申しした。これらも完了間近となっています。 「JICSの行動規範」のもと、日本の人々、上げます。

近年ではこれらの事業経験、ノウハウを世界の人々から信頼される調達専門機関

この20年間で、世界の情勢は激変し、活かした、防災・災害復興支援無償やコとして、皆様の一層のご理解とご支援を日本のODAをとりまく環境も大きく変わミュニティ開発支援無償の新スキームの得つつ、日本のODAの効率的な実施にりました。政府の一般会計ODA予算は案件実施が本格化してきており、これら貢献していく所存です。20周年を機に、1997年度の1兆1,687億円をピークに減少の事業に役職員一丸となって全力で取りより一層の飛躍を目指し、役職員一同、基調となっています。2009年度予算では、組んでいます。

心を新たにし、一丸となって業務にあた

今後もJICSは、「JICSのビジョン」とってまいりますので、ご指導、ご鞭撻の区分ごとに見ると技術協力と無償資金協

さらにJICSは、今日、地球規模の課題

力の予算が9年ぶりに対前年度比でプラとして認識されている気候変動問題や、スに転じたとはいえ、ODA予算全体でそれに起因する食糧価格高騰による開発見るとピーク時から42.5％減少し6,722億

途上国の食糧問題に対し日本政府が行う2009年8月

円となっています。限られた予算内でよりさまざまな援助（環境プログラム無償、食財団法人日本国際協力システム

一層、援助の効率的・効果的な実施が求糧援助、貧困農民支援など）にも引き続められており、その実現を目指して2008年

き調達機関として協力してまいります。

10月にはJICAと旧国際協力銀行（JBIC）

近年JICSは、国際機関など、日本のの円借款部門が統合され「新JICA」が誕

ODA以外の国際協力事業の受注にも積ほどよろしくお願い申し上げます。

理事長

佐々木 高久