自衛水防に役立つ情報と相談窓口の紹介について

平成２５年１０月
国土交通省 九州地方整備局
水災害予報センター

自衛水防に役立つ情報の紹介
１．近年、集中豪雨の増加に伴い、全国各地で河川の洪水処理能力を超える豪雨災害が頻発しています。過去10年間（平成11～20年度）、全国の市区町村の98%で水害・土砂災害が発生

２．企業における浸水被害
平成23年9月、タイ国ではチャオプラヤ川の氾濫により、工業団地で浸水被害が発生し、日本の自動車メーカーＨ社の工場は約５ヶ月間の操業停止となりました。
我が国でも、平成１２年の東海豪雨後のアンケート調査（※注）によると、堤防が決壊タイ国ロジャナ工業団地の浸水状況(平成23年10月)した新川上流沿川地域の事業所は復旧までに約２ヶ月を要しています。

（※注）出典：片田敏孝、石川良文、木村秀治、佐藤尚「東海豪雨災害における事業所被害の構造的特質に関する研究」（土木計画学研究講演論文集２９巻）※近年、全国各地で豪雨災害が頻発しており、中小企業においても、設備などの浸水により経営上深刻な影響をもたらすことが懸念されます。このため、洪水時における事業継続計画の作成等の取り組みが重要となっております。
※洪水の場合、河川水位の上昇から氾濫に至るまでに一定の時間があるため、重要な資材・機材等を安全な場所へ移動させる等の適切に実施するか否かによって、被害の程度や復旧に要する期間等が大きく左右されるものと考えます。

パソコン・携帯電話

川の防災情報パソコン

携帯電話

http://www.river.go.jp/

http://www.i.river.go.jp/

コンテンツ一覧
観測所選択

ダム諸量
洪水予報

水位

ダム放流通知雨量

ダム諸量

・レーダ雨量・雨量・水位・水質・積雪
・ダム情報
・洪水予報等
・水防警報
・ダム放流通知パソコン

ＸＲＡＩＮ（エックスレイン）

近年、増加する集中豪雨や局所的な大雨（いわゆるゲリラ豪雨）による水害や土砂災害等に対して、河川管理や防災活動等に役立てるため、平成２３年７月よりＸＲＡＩＮ（ＸバンドＭＰレーダ）による降雨観測情報の配信を行っています。

観測地域

九州北部地域の観測画面《例》

九州北部地域

桜島周辺地域

桜島周辺地域の観測画面《例》

ＸＲＡＩＮ
http://www.river.go.jp/xbandradar/河川情報アラームメール

携帯電話

九州地方の雨量・ 水位情報を 携帯メ ールでお知ら せし ます「川の防災情報」で提供される河川情報を携帯電話のメールにてお知らせします。
提供される情報は九州管内の雨量観測所と水位観測所です。ＵＲＬサイトを見なくても広域的な河川情報を受信することができます。

雨量・ 水位が基準値※1になればメ ールを 受信※1 水位の基準値は、計画高水位、はん濫危険水位、避難判断水位、はん濫注意水位、水防団待機水位です。雨量の基準値は気象庁の「警報・注意報発表基準」を用いて、対象となる雨量観測所の基準値とします。

お好みのアラーム設定が可能※2※2 対象とする水位及び雨量観測所の選択はもちろん、基準値の値も任意に設定が可能となります。たとえば、早めにメールを受信したい場合には基準値を低くしたり、逆にメールの配信を減らしたい場合には基準値を高くしたりすることができます。

ご 登録は以下の方法で空メールの送信
メールアドレスを直接入力
もしくは、下のQRコードを使って登録用空メ ール

新アド レ ス

メール配信を希望する

メール配信を希望する

洪水時において、雨量および水位の状況により水系・河川を選択します

観測所を選択します

注意情報をメールでお知らせする。

地域選択Web

選択した地域の雨量・水位情報をメール配信します。
配信を希望する水系を下の中から選択してください。（チェッ
クを入れます）kasenalarm -entry@ q sr.m lit.g o.jp
kasenalarm-entry@qsr.mlit.go.jp
空メ ールへ送信後、河川情報アラ ー
ムメ ールサービスから の登録案内メールを 受信し ます。
受信拒否指定、アド レ ス指定受信設定をさ れている 方はあら かじ め解除
を お願いし ます。
空メール

アラームメール例

登録画面

複数選択することも可能です。
「すべて選択する」にチェックを入れた場合は、全ての水系・河川が対象になります。

雨量・水位観測所の選択

Web

選択・・クリック
次へメール

■観測日時

選択した河川に該当する雨量

From:kasenalarm-info@qsr.mlit.
Subject:アラーム基準超過（河＊＊＊＊年＊月＊日＊時＊分■雨量状況

観測所および水位観測所の中から配信を希望する観測所を

川情報アラームメール）--------------------------

下記の雨量観測所が注意値を選択してください。（チェックを入国土交通省九州地方整備局水超えました。
◇◇れます）
複数選択することも可能です。

災害予報センター 河川情報ア
ラームメールです。

△△川（××市××）「すべて選択する」にチェックをあなたが選択している地域にお詳細情報はこちら

入れた場合は、雨量もしくは水位に該当する全ての観測所がいて、雨量、あるいは水位がアラーム基準値を超過しました。

http://kasenalarm.qsr.mlit.go.jp/push/i.jsp?t=2&i=497

対象になります。

現在の状況は次のとおりです。

雨量レーダ画像はこちら■雨量観測所

URLをクリックすると、詳細情報にジャンプします。

http://kasenalarm.qsr.mlit.go.jp/push/i.jsp?r=1

すべて選択する○○川○○川

日時：yyyy/mm/dd HH:MM

選択

すべて選択する

市町村や消防団から避難等の・○○（○○市△△）◇◇（○○市◇◇）

指示があれば、これに従ってください。

・・・
次へ登録案内メールクリック※アラームメールは水位到達後、メール通知まで２０分程度の時間を要します。

地デジによる河川防災情報の提供

テレビ

平成２２年７月よりＮＨＫ総合の地上デジタル放送（データ放送）で河川の水位・雨量情報の提供を行っています。
いつでも手軽に河川の水位・雨量の防災情報を入手することが可能です。

ｄボタンで閲覧

表示例

水位観測所。フォーカスがあたっている観測所はハイライ
トで表示。アイコンの色は、水位レベルに応じて【水色・青・黄・桃・赤】に変化する。

雨量は強さに応じて４段階の青の濃淡で表示。
３０～
１５～
４～
１～

フォーカスがあたっている河川名と観測所名と詳細情報を表示。
水位レベルに応じて▼が移動。

観測ポイントごとの水位を「正常」「水防団待機」「はんらん注意」「避難判断」「はんらん危険」の５段階と、「欠測」の６種類のアイコンで表示。
アイコンの波の色や高さは、水位レベルに応じて変化する。
「はんらん注意水位」以上の場合、観測所名が黄色に変化、フォーカスを当てると観測所名が赤く変化する。

参考資料

（１）平常時の情報提供～①浸水想定区域について～○平常時から、浸水が想定される区域と、その浸水深を事前にお知らせすることで、避難確保や浸水防止に役立てていただくため、国又は都道府県では「浸水想定区域」を公表しています。
「洪水予報河川」： 水位等の予測が技術的に可能な、流域面積が大きな河川
浸水想定区域を作成する対象河川

浸水想定区域図の作成手順
河川の洪水防御のための計画の基本となる降雨で計算「水位周知河川」： 流域面積が小さく、洪水予報を行う時間的余裕がないため、あらかじめ定めた水位の到達情報を周知する河川

時間の経過によって氾濫域は異なります
ので、最大浸水域を計算しています。

③浸水域を重合せます。

決壊箇所①複数の決壊箇所を想定します。

②それぞれの最大浸水域を計算します。

④浸水想定区域の公表

（２）洪水時の情報提供～①基準水位観測所における設定水位の意味～
国や都道府県では、洪水時において、予め定められた水位観測所における水位の情報を提供しています。
この予め定められた水位観測所を「基準水位観測所」といいます。
基準水位観測所毎に、災害発生の危険度に応じた基準水位が設定されております。
レベル

基準水位観測所における設定水位の意味

水位（危険な箇所で設定した以下の水位を、基準水位観測所地点の水位に置き換えて設定）

5
はん濫の発生（危険）【氾濫危険水位】洪水により相当の家屋浸水等の被害を生ずる氾濫の起こる恐れがある水位

4（水位設定の考え方）【整備済の堤防河川】

（警戒）

3

リードタイム

氾濫危険水位
はん濫危険水位

堤防等の構造の基準となる水位（計画高水位）（堤防高さから、洪水時の風浪等を考慮した高さ（余裕高)を差し引いた位置）【整備途上の堤防河川】 堤防の低い箇所の堤防高さ－洪水時の風浪等を考慮した高さ（余裕高)【堤防がない堀込河川】 背後の地盤高【避難判断水位】住民の避難判断の参考となる水位

避難判断水位
避難判断水位・氾濫注意水位を超える水位で、氾濫危険水位から情報伝達、避難に要するリードタイムを考慮して設定

（注意）

2

（特別警戒水位）【氾濫注意水位】：住民に対し、氾濫に関する情報への注意を喚起するための水位
はん濫注意水位
氾濫注意水位1（警戒水位）水防団待機水位（水位設定の考え方：以下を参考に設定）①河道を設計する場合に基本となる流量（計画高水流量）の５割程度の流量時に達する水位②平均低水位から計画高水位までの低い方から6割の水位③3年に１回程度生じる水位④未改修部では平均低水位から計画堤防高までの5割程度の水位⑤融雪出水の多い河川、急流河川では①～④より低く定めることが多い。

（２）洪水時の情報提供～②基準水位観測所の意味（区間代表性）～
・各基準水位観測所にはそれぞれ受け持ち区間があります。
・基準水位観測所の水位は、受け持ち区間内の堤防の低い地点で決まっていますので、水位の情報は、観測所地点の情報（点の情報）ではなく、受け持ち区間の情報（線の情報）として見る必要があります。

※関東地方整備局資料

（２）洪水時の情報提供～③水位情報と住民に求められる行動～
洪水予報河川では、洪水の予報を行っており、発表する情報としては、「氾濫注意情報」、「氾濫警戒情報」「氾濫危険情報」、「氾濫発生情報」の４つがあります。
一方、水位周知河川では、基準水位に到達した旨の情報が発表されます。
レベル

水位

洪水予報で発表される情報

市町村の対応はん濫の発生氾濫の発生○○川 氾濫発生情報

逃げ遅れた住民の救助等

住民に求められる行動

5（危険）

4

・氾濫が発生したとき・氾濫が継続しているとき
はん濫危険水位
氾濫危険水位（警戒）3○○川 氾濫危険情報

住民の避難完了

・氾濫危険水位に到達したとき
・氾濫危険水位以上の状態が継続しているとき
避難判断水位

避難判断水位（注意）2○○川 氾濫警戒情報・氾濫危険水位に達すると見込まれるとき
・避難判断水位に到達し、さらに水位の上昇が見込まれるとき

氾濫注意水位
はん濫注意水位1
水防団待機水位○○川 氾濫注意情報・氾濫注意水位に到達し、さらに水位の上昇が見込まれるとき・氾濫注意水位以上で、かつ避難判断水位未満の状態が継続しているとき
・避難判断水位に達したが、水位の上昇が見込
まれないとき

避難勧告等の発令判断の目安

避難勧告等の発令

避難の判断※市町村が必要と判断した場合

避難準備情報等の発令
判断の目安

避難準備情報等の発令※市町村が必要と判断した場合氾濫に関する情報に注意

（３）災害情報普及支援室一覧①○事業所等の自衛水防に関するご相談は、全国各地に設置している「災害情報普及支援室」までお問い合わせ下さい。
（以下は平成25年7月11日時点の情報）（筑後川、矢部川、嘉瀬川）（大分川、大野川）
（嘉瀬川）
（番匠川）

（遠賀川）
（山国川）

（松浦川、六角川）（大淀川、小丸川）（本明川）（五ヶ瀬川）（川内川）（白川、緑川）

（肝属川）
（球磨川）

（菊池川）