議会からのたより
第33号◆議会の主な動き ◆第８回定例会 ◆町長からの行政報告◆一般質問・出席簿 ◆合同町内所管事務調査◆合同道外所管事務調査 ◆あとがき

月 日から 日まで
18

件の議 案 がほか、同意１件、条例等の改正２件、補正予 算７件 、発 議１件の合 計
して閉会しました。

報

告◆総 務 産 業・文 教 厚 生 常 任 委 員 会 町 内
所管事務調査報告について◆総 務 産 業・文 教 厚 生 常 任 委 員 会 道 外
所管事務調査報告について
年度遠別町一般会計補正予算（第◆専決処分の承認について
（平成

６号）
）
・衆議院議員総選挙経費の補正（ 月 日）【一般会計】

補正予算◆固定資産評価審査委員の選任について

７００千円新規

１，８２１千円削除

・介護保険システム改修事業負担金

３，５５３千円新規・介護保険システム改修事業委託料【介護保険特別会計】

務負担金

・事業状況報告システムクラウド構築業【国民健康保険特別会計】

１０，０００千円増

・北海岸線道路災害応急工事

５，４００千円削除・流木等廃棄物運搬・処理委託料

１，５００千円増・農業次世代人材投資事業費補助金

・人事院勧告に伴う一部改正に関する条例の一部改正について◆遠別町議会議員の報酬及び費用弁償等

改正について◆遠 別 町 職 員の給 与に関 する条 例の一部

部改正について◆遠 別 町 長 等の給 与 等に関 する条 例の一・藤原峰夫氏（本町４）が再任。

主な審議事項

第 ８ 回 定 例 会
第８回定例会を

15

４日 間 を 会 期 として開 催し、報 告５件の12

15

(Ｈ29.11月～Ｈ30.1月まで）提案され、原案通り可決し、会期を３日残

16

12

１１月３日
遠別町名誉町民称号贈呈式・遠別町表彰式に議長外議員５名出席
１１月１６日留萌振興局管内森林林業活性化推進議員連盟研修会に議長外議員５名留萌市に出張１１月２０日
第９回議会全員協議会開催
１１月２１～２５日
全国町村議会議長大会及び留萌管内町村議会議長会行政視察のため
議長東京都・長崎県に出張
１２月４日
第４回議会運営委員会開催
１２月１８日
第 10 回はまなす杯ゲートボール
大会に議長出席
１月６日
遠別町新年交礼会に議長外議員多数出席
１月７日
遠別町成人式に議長外議員５名出席
１月８日
遠別町消防団出初式に議長外議員
５名出席
１月１９日
第１回議会報発行特別委員会開催
１月２０日
遠別商工会新年宴会に総務産業常任委員長出席
１月２３日
遠別町老人クラブ連合会新年会に
議長出席

12

議会の主な動き29

編集：議会報発行特別委員会
発行：遠別町議会議会からのたより
第33号

Ⅱ

94

月議会定例会）39（

工事等の発注状況について（経済課）

73

町長からの行政報告「抜粋」

開 設・運 営に向 けた 訓 練の必 要 が
参 加 された 住 民の皆 様の行 動 意 識
あると同時に避難所開設・運営のマとして浸 透されたものと感じており
ニュアルづくりや災 害 対 策に必 要なます。
設 備 等について検 討していきたいと
２点 目は、各 町 内 会の自 主 防 災考えております。
組 織との行 政 連 携についてでありま
４ 点 目 は、職 員の初 動 体 制 等のす。避 難 後の 対 応 として、各 町 内
確認についてであります。
「いつ起き会ごとに避難所の確認を行うことが
適 切であるとの意 見がありました。 るか分からない」との認 識で、勤 務
時 間 中・勤 務 時 間 外・休 日 不 在 等
また、高齢者等の要配慮者への対応

13

12

63

10

11

現在建設中のアクティブシニア多世代拠点交流センター（平成 30 年 1 月 31 日 役場 3 階から撮影）

Ⅰ 防災訓練の検証結果について（総務課）

経済課所管各種工事等の 月
日 現 在の発 注 状 況について、ご 報
告いたします。工事 及び委 託 業 務の発 注 状 況は現 在、総 体で１０２件であり、その内 工 事が 件、委託 業 務が 件で、発 注 率は工事が・２％、委託業務が ・９％となっております。発 注 額で申し上 げま
すと、現 在までの工 事 請 負 金 額は９億 万円、調査設計及び管理等、
除 排 雪 業 務を含めた委 託 業 務は２
億 ４，６５３ 万 円で 合 わせて、
億４，７２６万円の発注額となっております。工 事の早 期 発 注に努めつつ、国や道の発 注 時 期を踏まえ、工事の平 準 化の結 果、入 札の不 調もなく円滑に執行しているところで
あります。

９５

12

の職 員 間の連 絡 体 制や初 動の再 確につきましては課 題として、次 回 以去る、９月２日 土 曜 日、午 前認の必要性を感じましたので、職員降の訓練に向けて、各町内会との連時より本町地域及び沿岸部住民を携・協 議などが必 要であることや、 の初動体制について、共通認識を図対象とした防災訓練（避難行動訓
各 自 主 防 災 組 織の役 割・行 動 も 把 っていきたいと 考 えております。以練）では、３７９ 人の町 民の皆 様握することが必要と考えております。 上で、今回初めて実施しました防災をはじめ、関 係 機 関のご 協 力 をい
訓 練の検 証 結 果 報 告 とし、今 後 も３ 点 目 は、避 難 所の 開 設・運 営
ただき 実 施いたしました。訓 練の関 係 機 関と連 携した図 上 訓 練も想についてであります。
「初めての防災
内 容としましては、地 震・津 波 災
定 しながら、地 域 防 災 体 制の取 り
訓 練」、「職 員 全 員 参 加」とした 今
害と想定し、避難場所を遠別小学
組みを強 化していきますので、ご理回の訓 練では、災 害 対 応の意 識 醸
校、遠 別 農 業 高 校、農 業 振 興セン
成を図る目 的として行 動したため、 解とご協力をお願い申し上げます。
ターをはじめ、沿 岸 部 地 区の自 治
職 員 災 害 初 動マニ会 館とし、参 加された皆 様には自主 的に避 難いただく 内 容でありま ュアルの役割にすべて合 致したものでした。訓 練 実 施 後、役 場 内で検 証を行い、次の４点について、結果の はありませんでした。今 回の訓 練で内容をご報告を申し上げます。
１ 点 目でご ざいま す が、地 震・ 住 民の皆 様をはじめ、職員の意識も津波災害発生時の想定についてであ高まり、訓練後のります。地 震・津 波 災 害 発 生 時に
おいては、大半の方々が経験がなく、 防 災 対 策への積 極
的 な 意 見 も 多 く、
大きな混 乱が予 想されます。今 回
今 後は職 員のみをの訓練では、「まずは、避難所に逃げる」という住民行動の訓練であり、 対象とした避難所
10

議会からのたより
第33号

反 当 収 量 が８・６ 俵 となっており、Ⅲ 第一次産業の生産状況について（経済課） 直近５カ年の平均と比較し ・７％の収量となりました。また、価格に
最 初に農 業 関 係について、ご 報 つきましては、昨年と同額の１俵当告いたします。昨 年の早い降 雪のたり１２，０００円が農 家へ仮 払い
影 響を受けながらも、本 年の融 雪されるとの報告を受けております。
は早 く 春 作 業は順 調でありました
畑 作・野 菜については、秋まき小が、６月に低 温・日 照 不 足に見 舞
麦を中心に昨年の早い降雪の影響をわれ、７月以降も回復には至らず、 受 け、収 量・販 売 額 とも、前 年 を全体的な生育は平年と比較し遅延大きく下 回ったとの報 告を受けておしたというふうに伺っております。 ります。また、ビートは糖度が平年
水 稲につき ましては、収 穫・調 製
並ながら、収 穫 量が増 加しており、
作 業 も 既に終 了し、１等 米での出豊作となりましたが、その他畑作に
荷 量は３０，６８３俵で、反 当 収 ついては、収 量が平 年よりやや少な
量 が７・２俵でありますが、屑 米
い傾向で、野菜の価格は全般的に低を含めた総出荷量は３６，６６３俵、 めに推移したとの報告を受けております。
酪 農・畜 産については、１番 草 収
穫 時 期に入ってからの天 候 不 順が影
響 し、６月 中 旬 以 降の良 質 粗 飼 料の収量が少ないとともに若干の刈遅れとなっており、２番・３番草については収穫が遅れたものの収量は確保できていると伺っております。生 乳
生 産については 本 年 １ 件 の 離 農 があったものの、生 産 量が１２，１３８トンと見込まれ、前年対比 ・２％となっており、１戸あたりの生 産 量は増加傾向と伺っております。また、畜産関係につきましては、和牛価格
は下 落 傾 向にあり、ホルスタインは雄 牛 不 足から、導 入 牛 価 格 等の高騰により、収支は厳しい状況にある
85

91と伺っております。農業総生産見込
額は、前年よりやや少ない約 億円となる見込みとの報告を受けております。
次に林業についてですが、「未来につなぐ森づくり推進事業」や「森林環 境 保 全 整 備 事 業」及 び「合 板・製 材 生 産 性 強 化 対 策 事 業」などの
実 施につきましては、ほぼ計 画 通り
進められております。また、市町村森 林 整 備 計 画の見 直し、林 業 事 業
体の作成する森林経営計画の樹立により、今 後の森 林 整 備や林 業 経 営の安 定を図ってきたところであります。間 伐 材については、木 質バイオマスやパルプ材としての利 用により、
全 道 的に需 要は増 加、価 格は微 増となっていますが、遠 別 初 山 別 森 林
組 合においては、間 伐における事 業
量の減少に伴い、販売実績も減少したとの報告を受けております。
続 きまして、 月 末 現 在の水 産業について、ご報 告いたします。水揚 げの状 況については、主 力でありますホタテ養殖は本年も出荷が好調であり、稚貝出荷と合わせまして販
売額が 億円を超えたと伺っております。また、タコ漁についても、近年にな く 好 調であ り、漁 獲 量・販
売 額 ともに既に昨 年 を 上 回 り、販
売 額は昨 年 合 計 と 比 較 して約１千万円増の約４千５百万円と伺ってお
17

11

24

ります。昨 年の年 間 水 揚 量 トン
に対し、タコの水揚量は既に１００
トンを 超 えております。本 年の総水揚額は計画を上回る約 億３千３百万円で、前年年間水揚金額と比 較し、ほぼ同 額と報 告を受けて
おり ま す。また、加 工 事 業につきましては、販 売は安 価 傾 向ではあるものの、現 在 までの販 売 は 約 ５
億４千 万 円であり、最 終 的には計画を上 回る販 売が見 込まれると報告を受けております。以上、第一次産業の生産状況についてご報告いた
しました。

14

77

18

議会からのたより
第33号

43

月 定 例 会「 一 般 質 問 」

再

質

問

ことについては承知しており、通常、
Ｑ １ 墓の所 有 者 が 自ら 維 持 管 理
できないと思われる区 画については、 自治体が設置する合同納骨塚等は一般的に利用にかかる費用は安価であ町は今 後も公 費で管 理を行っていく
Ｑ【山 本 議 員】 今 回 質 問 するきっるが、複 数 人の遺 骨 を 預かるので、のか伺う。
かけになったのは私が常日頃、家 庭
一度 埋 葬 すると元に戻 すことはでき
訪問している中で聞いた要望である。
ない状 況になる。また、公 営という町 民の中にはお金に余 裕がないのでことで宗 教 的な行 為は行わないとい
墓やお寺などの永代供養すら頼むこうことになる。道内においては札幌市、とができないという 方々がいる。そ小 樽 市 など 更には留 萌 市 等 も 検 討
ういう方というのは、なかなか要 望
されているようで、都 市 部で設 置がとして町に届けることは難しい。旭
されているが、本 町においては、町
川市では無作為に１，０００名の方民からの問い合わせ等は現 在のとこにアンケート調 査した結 果、７割のろほとんど 無いという 状 況である。
方が合同墓が必要だという回答をし墓に対する考え方は、個人の価値観ている。合 同 納 骨 塚についての町 民の問題でもあり、様々な考え方があアンケートを取るなどして住 民の声るとは思うが、町としては、今のとを聞いてはどうか。
ころ合同納骨塚を設置する考えはない。しかしながら、今後、時代の流れとともに一層多様化していくものと考えており、そのニーズを慎 重に見極めていきたいと考えている。

Ａ【笹 川 町 長】 なかなか 難 しい問
題だと私は捉えており、いろんな葬
り 方があるんだと 思っている。その中で行 政としてどこまでそれに関わることができるのかっていうことが頭の中に１つある。確かに「お寺にもお 世 話にもなることもできないし、どうやって始 末 したらいいんだろうか」というような方がいることは重々理 解できる。そういう 中で町が唯一やっていることは、無縁仏で、これは誰も供 養ができない、されないでこの世を去った方が多 数いる。その方に対して、弔う心、尊敬の念を示す

15

12Ａ１【笹 川 町 長】 本 町では維 持 管
理 をしていない区 画については許 可
日からかなりの年 数が経っているものや使用許可を受けた本人がお亡くなりになった 後、相 続 人や親 族へのⅠ 合同納骨塚の建設について使 用 権の承 継がなされていないものなど、手 入れがなされていない区 画【山 本 議 員】 合 同 納 骨 塚とは、一つがある。これらの区 画については隣の墓に多くの方の遺骨を一緒に納める接する使用者にも迷惑がかかること
合葬式の墓のことで、最近は少子高から未使用区画等の草刈りの際に併齢化や核家族化により墓の継承や維せて、草 刈りを実 施している。この持 管 理が困 難になってきており、社
管 理についてはこれまでと同 様、公会情勢の変化で先祖代々墓は守り継費で対 応 をし、墓 地 全 体の環 境 をぐという価値観だけでは維持管理が維持していきたいと考えている。
できなくなりつつあり、墓の無 縁 化
が全 国 的に問 題となっている中、永Ｑ ２【山本議員】 墓を維持・管理
代 供 養 墓や 合 同 納 骨 塚 を 望 む 声 ができない、墓を持てないなど、様々
増 えているとテレビなどでも取り上な 昨 今の状 況 を 考 慮 し、町 が 合 同げられている。町の墓地については６
納骨塚の建設を検討するべきと考え９１区画が使用されており、１１０
るが、町長の考えを伺う。
区 画が空いている。また、墓じまいの件数は、過去 年間で 件にもな
Ａ２【笹 川 町 長】 墓に関する考 えっている。経済的に墓を持つことがで方も時 代とともに変 化してきている
きない、先祖代々の墓を継承してもことや将来的にも安定した管理を委
維持管理ができないなどの状況は増ねる方策の１つに合同納骨塚や合同
えていく。そこで、次の２点について、墓と呼ばれるものが注 目されている
町長の見解を伺う。
10

議会からのたより
第33号

質

問

西 畑

広 男

1

1

1

3

3

3

4

4

100.0%

中 村

光 年

1

1

1

4

4

4

5

5

100.0%

山 本

仁 美

1

1

1

3

3

3

4

4

100.0%

柏 谷

美 春

1

1

1

3

3

3

4

4

100.0%

寺 崎

邦 昭

1

1

1

2

2

2

3

3

100.0%

木 村

秀 雄

1

1

1

2

2

2

3

3

100.0%

千 葉

光 悦

1

1

1

2

2

2

3

3

100.0%

大 石

幸 夫

1

1

1

2

2

2

3

3

100.0%

小 森

嘉 孝

1

0

0

4

3

3

5

3

60.0%

Ａ【笹川町長】 広報えんべつの中で折り 込みにしてできないかなということを今考えている。確かに職員も
遠 別 町 出 身 以 外の職 員 もかなり 増
えてきているので、そういう 意 味では町民の皆さんとの繋がりをより良くするためにも名 前を知ってもらうということは必要だと思う。検討して早い時期に手を打っていきたい。

⑥

こととして町の行 事で行っているが、改めて、合同塚を造るということが果 たしてど うなのかと 考 えている。
ただ、都 市 部でそういう 声がある、
また近接の留萌市でも検討している
情 報 もあり、状 況 を 十 分、見 極めながら少し時 間をもらって、検 討できるものは検討していきたい。

再局に指 示し、対 応しているつもりで
Ａ３【笹 川 町 長】 職 員の異 動ごとある。また、毎月発行している広報に発刊することは困難であり、平成誌においても、町民からの意見も募
７ 年 以 降、発 刊には 至っていない。
集 をしており、更に「町へひとこと
職 員に対 しては、常々「心のこもっ
意 見 箱」を 役 場 など４箇 所に設 置
た行政、心のこもった町民対応」をしており、その都 度、町 民の意 見・ 指示しており、今後も職員の町民の要望に対し、広報誌に掲載しており、 皆様への丁寧・親切な対応により「職現状の取り組みを進めていきたい。
員の顔がみえる行 政」になるものと考えておりますので、顔写真入りの
Ｑ ２【山本議員】 町民は町長の動
冊 子の作 成は経 費 等の問 題もあり、きについて、興 味を持ってきている。 現在のところ考えていないが、そこで、広報誌に町長の動静欄を設
来年度以降、広報誌に折りけてはどうか。
込みをしている役 場 機 構 図とともに課 等の職 員の集 合
写 真 等 を 掲 載で き ないか、検討していきたい。

Ａ２【笹 川 町 長】 毎日午 前７時分に双方向の「本日の行事予定」による動 静の発 信、町のホームページのトップ画 面に「町 長 室」の「町 長の動き」で掲載しており、広報誌での掲載では月１回の発行であり、行事の変更等に対応できない等、現在のところ掲載は考えていない。

Ｑ ３【山本議員】 平成７年に発刊された「町の行 政 機 構」のような、
臨 時 職 員 も 含めた 顔 写 真 入 りの冊子を作成してはどうか。

Ｑ【山 本 議 員】 来 年 度 においては大 幅 な 管 理 職の交替があり、町 職 員と町 民の良好な関係を保つにはまず、相 手の方 を 知るということが大 切 だと 思 う。そのためには町 職 員の顔 写 真と担 当する業 務の内 容を年 度 始めに紹 介 すべき と 考 える。別冊で作らなくても 広 報 誌に載せても良いのではと思う。
積 極 的に顔 写 真 入りの掲 載を考えてほしい。

数

Ⅱ 広報えんべつ及び役場機構図について【山 本 議 員】 毎 月、全 町 配 布 される広 報 えんべつだが、これは町 民にとっては、町の行 事や出 来 事などが分かる唯一の機 関 紙だと思っている。
毎 年４月 号の、フレッシュな新 人 職
員の方の顔 写 真 入りのコメントが好評だ。しかし、役場庁舎内ダイヤルイン一覧 表や役 場 機 構 図などは顔 写
真入りではないため町民が、役場職員の顔と名 前が一致しなくて分からないということが聞かれる。そこで、３点について伺う。
Ｑ １ 広 報 誌に一般 町 民からの投 稿欄を設け、地域の声を掲載してはどうか。
Ａ１【笹 川 町 長】 行 事 等のいろい
ろな機会を捉えて、行政に対する町民の 声 を 聞 き、その 都 度、担 当 部

16

計

退

③

早

刻

1

合

欠

他

⑤

病

弔

遅

計

議員名

1

の

慶

そ

出
席
計
④

全
日
出
席

欠席内容

出席内容

出

刻

退

数

弔

欠

他

席

数

②

日

出席率
（％）
⑥／⑤

日

日

の

開
催
日
数

①

席

席

1

そ

病

慶

遅

早

日

全

催

出

開

分

計

合

欠

開
催
日
数
合
計
①
＋
③

出
席
日
数
合
計
②
＋
④

議
会
改
革

議
会
報
発
行
1

全
員
協
議
会
2

議
会
運
営

区

平 成 29年 11月 1日 ～ 平 成 30年 1月 31日

議員出席状況

特別委員会

常任委員会等定 例 会 ・ 臨 時 会

文
教
厚
生

総
務
産
業

欠席内容

出席内容

30

平成 7 年発刊「町の行政機構」

議会からのたより
第33号

林業の活性化と農業関係者による質問

Ｑ【木村議員】 木材価格の低迷などにより、森林所有者の経営意欲が低 下し、林 業 生 産 活 動は停 滞が続いている ものと 思 われる。町では、
国 や 道の事 業 を 活 用 して、森 林 整
備 等 を 進めていることは理 解 する。
し か し、林 業の 現 場 は、季 節 や 場

再所によ り 作 業 環 境 が 大 変 厳 し く、Ｑ ２【木 村 議員】 遠 別 町の農業のを活かそうと、１立法メートルあた
現 状 は、経 営 者 の 高 齢 化 や 離 農、 また、危険なこともある。町としても、り ４，３００ 円 を 交 付 し「間 伐 材
林業就業者の確保に向け、国や道へ搬出補助金制度」を創設したところ、 後継者不足といった緊急の課題が迫
山 主や林 業 従 事 者 を 元 気づけ、森 っている。そ こで、遠 別 町、農 協、 の要望も含めて、町単独での支援策の整 備について、再 度、町 長の考え
農 業 委 員 会など、農 業 関 係 者の参林・林業の再生を促すという報道がを伺う。
加による協 議 会を設 置し、一つ一つ問されていた。その地 域 経 済による雇題解決に向けて取り組んではどうか。
用 創 出へとの繋がりだということでＡ【笹 川 町 長】 木 材の価 格そのもある。この事業は、県独自のものだが、Ａ２【笹川 町 長】 本町においては、 のは、極 端には落ち込んではいない
遠 別 町 も 町 独 自の事 業 を 創 設 する
そうした問 題に対 処すべく後 継 者・ と認 識している。そういった 中で町など、森林・林業で若者の新しい雇内に個 人で山 を 持っている方のほと
新 規 就 農 者 対 策として、農 業 次 世
用 が 生 まれ、林 業 が 活 性 化 する 事
んどの施 業は遠 別 初 山 別 森 林 組 合
代 人 材 育 成 投 資 事 業 をはじめ、地業を実施するべきと考えるが、町長
域おこし協力隊による農業支援のほ に依 頼 しているという 実 態であり、の考え方を伺う。
か、農 業 委 員 会においても、オロロ まずそこで作業する労働者の作業確保という問 題については遠 別 初 山 別
ン農 協や遠 別 農 業 高 校 及び留 萌 農
森 林 組 合で就 業 者の確 保については
業 改 良 普 及センター、教 育 委 員 会
努力をされていると思うし、また条と 連 携 しながら、農 業 後 継 者 相 談
件的な整備のことで言うと、数年前所を開 設し、農 業 後 継 者 確 保や農まで林業整備加速化事業を１００％、
業 実 習 生の受け入れ等を行ってきて国の補 助 事 業で作 業 道の整 備 を 今いる。今 後 とも 各 関 係 団 体 と 密 接進めてきた。その事業は一旦止まるが、な連携を図りながら施策を展開する町としても町内の民有林の中に路網とともに、農業関係者による協議会を整備するということで毎年予算をについても考えていきたい。
組みながら実行している状況であり、今、間伐がほとんどであるが、そういう中でできた材料はその路網を使って搬 出すると、搬 出 経 費の低 減に繋がるものだと認識しており、今後も路 網の整 備 等については積 極 的に整 備を進めていくべきだと認 識しているし、国、道の補
助 等 事 業 を 有 効に
活用しながら整備を進めていきたい。
Ａ１ 【笹 川 町 長】 林 業については
これまで「未 来につなぐ森づくり推進事業」
や「森林環境保全整備事業」などを 実 施 し、作 業 路 網 を 整 備 するとともに間伐を中心に計画的かつ効 率 的な施 業を促 進している。第一次 産 業の従 事 者 数は、雇 用 機 会の拡大による都市部への流出や、高齢化に伴 う 離 農 等により 減 少の一途を辿っているのは、本 町のみならず 全
国的な問題である。森林の現場は林業の担い手不足が進む中、相続による所 有 権 移 転や森 林 境 界の不 明 さ等の 課 題 を 抱 えており、今 後、森林資源を維持していくためにも、森
林 所 有 者から委 託 を 受 け、施 業 する遠 別 初 山 別 森 林 組 合と協 議しながら、森 林 整 備 促 進 と 民 有 林の整
備・育 成 等、林 業の活 性 化 策 を 検討していきたい。

17

協議会の設置について【木 村 議 員】 人 口 減 少 は 全 国 的 な傾 向 で、遠 別 町 も 昭 和 年 の８，８０４人をピークに、その後、減 少の一途 を 辿 り、現 在では、２，８０
０人を割り込むまでになり、歯止めがかからない状 況になっている。農林 水 産 業 を 基 幹 産 業として発 展してきた当町において、第１次産業従事者の減少は、地域経済へ大きな影
響を及 ぼしている。そこで、２点について伺う。
Ｑ １ 木 材の輸 入 完 全 自 由 化により、今も木材価格の低迷が長引いている。議会としても、昨年に続き今
年 も「林 業・木 材 産 業の成 長 産 業化に向けた施策の充実・強化を求める意見書」を国に提出した。そこで、
これは鳥取県の事例だが、今から６年前の２０１１年度から県が独自に
循 環 型の林 業で間 伐 期 を 迎 えた 山

30

総務産業・文教厚生常任委員会合同町内所管事務調査
平成２９年９月１５日に総務産業常任委員会と文教厚生常任委員会による合同町内所管事務調査（現地調査）が行われ、午前中には現地調査活動として、災害復旧工事の状況の他７箇所を調査し、午後からは各常任委員会に分かれ、議会審議の参考に資するため、担当者への事情聴取が行われた。
「現地での調査活動」①災害復旧工事の状況〈丸松〉②防雪柵設置の状況〈北里〉③作況状況〈久光〉④みなくるび～ちの状況〈富士見〉⑤町民農園の状況〈幸和〉⑥農業振興センター利活用の状況〈幸和〉⑦遠別漁港（上架施設）の状況〈本町〉⑧病院施設の状況〈本町〉

災害復旧工事現場

作況状況

漁船上架施設病院屋上「事情聴取での主な調査活動事項」③「とんがりかん」の運営状況について

総務産業常任委員会

や従業員の確保などの問題があり、このまま営業を継続するこ

今後の「とんがりかん」の運営については、施設の老朽化とは困難な状況ということであったが、町及びえんべつリゾート①地域活性化支援事業について

平成２９年度の地域活性化支援事業の契約金額は１２，９６０ 開発（株）取締役会での要請も含めた中で、現在、進められ千円で、平成２８年度と比較すると６４８千円の減となっている。 ている道の駅「えんべつ富士見」の施設整備が完了し、営業主な要因は、「イベント支援及び高齢者の日常生活に関する開始が予定されている平成３２年度までは、営業を続けていく

報化推進事業の支援」に係る業務では、平成３２年から教育施設の管理について、玄関先のタイルの剥がれに関する意

支援」が昨年度と比較すると９９日の減、また、「学校教育情方向であるとのことであった。

課程の中にパソコンのプログラミングが入ったということで、現見に対して、安全面を配慮した中で、早急に対処するとのこと在、ペッパーを使ったプログラミングの授業を行っているので、 であった。また、公的な行事等における会食での紙製器の使用について、事情を確認したところ、会席料理とオードブル形
業務に関する人件費単価を２割増額している。

「移住交流事業の運営及び移住交流支援センターの管理」 式で使い分けしているとのことであった。厳しい運営状況の「とでは、ＮＰＯえんべつ地域おこし協力隊が、各種イベントへの参 んがりかん」ではあるが、町のシンボル的な建物（レストラン）

加、情報発信、交流センターの管理等を年間２４３日程度行っ として、観光客のみならず、町内外の利用者の向上に努めてている。
ＮＰＯえんべつ地域おこし協力隊については、設立から いただきたい。

４年目に入っており、年々業務量も増え、オーバーワークの部

分もあるように思われる。しかし、活動自体がなかなか町民には見えないところがある。ある程度の支援も必要であるが、業
務内容を精査するなどして、将来的には独り立ちできるよう指導することが重要であると思われる。

文教厚生常任委員会① 生涯学習センターの管理の状況について

生涯学習センター「マナピィ・21」指定管理事業を遠別商

工会へ委託してから、５年間が経過し、過去５年間の生涯学

習センターの指定管理の状況、利用状況について、聞き取り②町民農園の利活用の状況についてを行った。指定管理の状況については、施設の老朽化によるつ地域おこし協力隊は、町と「町民農園利活用促進事業」の優先順位をつけて要求していただきたい。

現在、町民農園は、４０区画のうちＮＰＯえんべつ地域おこ 修繕の必要性、利用者の利便性の向上のための改修等の要し協力隊が３０区画、個人が４区画利用している。
ＮＰＯえんべ 望を聞き取りした。来年度予算に向けて、教育委員会と協議し、業務委託を締結し、町民農園の利用者拡大と多世代交流を中利用状況については、各種会議等への貸出しの状況を利用

今後もＮＰＯとの事業委託による農園の利活用も一つの方涯学習センター条例施行規則に基づき適正に徴収願いたい。

心とした事業の実施に利用しているが、個人の利用者は、こ 料金等も含めて聞き取りした。利用料金の徴収において、減免が不適当と思われる会議等が見受けられたので、遠別町生
こ数年、極端に少ない状況が続いている。
法ではあるが、再度、町民農園自体の必要性を検討・協議することも重要ではないかと考えられる。

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議会からのたより
第33号

総務産業・文教厚生常任委員会合同道外所管事務調査
平成２９年１０月４日から６日にかけて、総務産業常任委員会と文教厚生常任委員会による合同道外所管事務調査が行われ、総務産業常任委員会柏谷委員長外３名、文教厚生常任委員会小森委員長外２名、議長、派遣職員１名、随行職員１名の計１０名が出席した。

総務産業常任委員会

文教厚生常任委員会①調査活動事項①調査活動事項

・道の駅の取り組みについて（地域活性化の拠点）・保健、医療、福祉、介護の一元化について

・新潟県三条市

・山形県小国町

②調査場所
③調査報告

②調査場所

道の駅「漢学の里しただ」

豊かな資源を活用した地域づくりと地域間交流の促進を図る③調査報告

複合施設「癒しの園」

平成６年に策定された「小国町老人保健福祉計画」により、ことにより、観光振興を始めとする地域経済活動の活性化を目

保健・福祉・医療・介護の一元化を目指した「包括ケアタウン」

年４月２８日に農家レストランのリニューアルと農産物直売所を開所され、同年６月には町立病院が開院、平成１２年６月にはオープンした。

ビスセンター、老人福祉センターに隣接している。

どで安定的な売り上げを確保しているものの、冬期間は客足52 億 2057 万円となっている。

品の販路開拓や商品開発も検討するなど、８年後の指定管理いう共通の願いを叶えるため、既存の特別養護老人ホーム、的として、平成９年４月１１日にオープンした。その後、平成２５ の形成を推進するため、平成１１年４月に健康管理センターが新設し、三条市しただ地区交流拠点施設としてリニューアル

地元農産物などの販売や地元の食材を使った加工品販売なが鈍るため、新たなイベントの検討も行っている。また、加工

老人保健施設が開設された。特別養護老人ホーム、デイサー

包括ケア施設全体の敷地面積は４４ ,１２１㎡で、総事業費は

この施設は、住み慣れた地で健やかな老後を過ごしたいと料ゼロに向けてさまざまな取り組みを行っている。

デイサービスセンター、老人福祉センターに隣接して整備され整備が進められているが、施設の通年営業、安定した集客や設であり、併設の施設や各関係機関と顔の見える連携、情報

当町の道の駅も平成３２年度の営業開始に向けて、現在、 た、保健・医療・福祉・介護を包括的に行う機能を有する施

売上を確保する方策等の検討を早急に行っていく必要があるも 共有が図りやすいという利点がある。

のと思われる。

経営的には、厳しい状況とのことであったが、当町も人口減

少や高齢化が進行する中、高齢者が住み慣れた町で生活を継続できるような体制の構築が急務であると思われる。

あとがき （小森嘉孝）

メディアの発信力は凄い。昨年はテレビによる全国放送によって、遠別町と最北の遠別農業高校が話題となった。町内や道内・道外の生徒たちが楽しく豊かな高校生活を送っていて、遠別町の活性化の一躍を担っていると思う。ふるさと納税においても最北の農業高校へと、メッセージを添えて多くの支援をして頂いている。今や全国より注目を集めている最北の農業高校と思っています。一人の町民として生徒たちが素晴らしい人材として成長することを願っています。
近年にない大雪に、毎日の除雪作業にも大変な苦労をしている。しかし農業 議会報発行特別委員会
にとっては雪の多い年は、豊作が期待できるというが、豊穣の出来秋に大きな
委 員 長
中村 光年
期待をしている。
副委員長
小森 嘉孝
本年も議会広報委員が一丸となって、編集に取り組んで行きますので、宜し
委
員
山本 仁美
くお願い致します。

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