令和２年度

第１２回定例教育委員会

議事録

■

日

時

令和３年３月１２日（金）午後１時３０分～午後３時２１分

■

場

所

和束町体験交流センター■

出席委員 教育長
教育長職務代理者
委員
委員

西
石
村
植

本
橋
田
田

吉
常
年
宏

生
男
宏
和

■

欠席委員 委員

上

村

恵

子

■

説 明 員

竹
竹
南

谷
谷

秀
正
和

俊
則
昇

■

事 務 局

教育次長
竹 谷 秀
学校教育課課長補佐
城 野 成
学校教育指導員兼社会教育指導員
稲 垣 公
傍聴者数 ０人

俊
子

■
■

教育次長
学校教育課長
生涯学習課長

議事日程
日程１
日程２
日程３
日程４
日程５
日程６
日程７

会議室

美

議事録の承認
議事録署名委員の指名
会期の決定
諸般の報告
議案第２４号 令和３年度「連合の教育」の重点について
議案第２５号 新入学児童生徒学用品費の入学前支給要領の一部を改正する要領議案第２６号 相楽東部広域連合就学援助費交付要綱の一部を改正する要綱
日程８ 議案第２７号 相楽東部広域連合立和束小学校及び和束中学校開放事業実施要綱の一部を改正する要綱
追加日程９ 議案第２８号 相楽東部広域連合指定文化財の指定について
日程１０ その他

- 1 -

■

議

事

西本教育長
ただ今から、令和２年度第１２回定例教育委員会を開会します。
上村委員から欠席の届が出ています。
日程第１、「議事録の承認」を議題とします。第１１回定例教育委員会の議事録は、事前に配布しております。議事録について、ご意見、ご質問があればお受けしたいと思います。
質問等のある方は挙手願います。
（各委員よりないとの声あり）
西本教育長
特に、ご意見、ご質問がありませんので、これを承認することとします。
日程第２、「議事録署名委員の指名」を行います。本日の議事録署名委員は、植田委員にお願いします。
日程第３、「会期の決定」を議題とします。お諮りします。本定例教育委員会の会期は、本日、１日間にしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（各委員より異議なしとの声あり）
西本教育長
異議なしと認めます。従って、本定例教育委員会の会期は、本日、１日間に決定します。
日程第４、「諸般の報告」を行います。
「１番 一般教職員の人事異動の内示について」を議題とし、会議の非公開についてお諮りします。相楽東部広域連合教育委員会会議規則第４条第１項には、「会議は公開とする」と定められておりますが、同項ただし書きに公開の例外として「賞罰・人事に関すること」については、「教育長又は委員の発議により、出席者の３分の２以上の多数で議決したときは、これを公開しないことができる」と定められています。本件は、人事に関することですので、会議を非公開にしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（全員、異議なしの声あり）
西本教育長
ご異議がないようですので、諸般の報告「１番 一般教職員の人事異動の内示について」は、ただ今から非公開とします。
諸般の報告１ 一般教職員の人事異動の内示について（非公開）
２番と３番は、教育次長から報告願います。

- 2 -竹谷教育次長
２番、令和３年４月１日の教育長、教育委員のスケジュールについてです。連合の辞令
交付式が９時３０分からです。こちらについては、連合へ新たに来る職員に対しての辞令交付式です。教育委員会への出向辞令が出される式ですから、教育長に出席をお願いしています。次に、教育委員会（職員）辞令交付式です。こちらは午前９時４０分からです。
教育長と教育委員の皆さんの出席をお願いします。終了後、第１回教育委員会会議を午前
９時５０分から、この会議室で開催します。その後、１０時３０分になりましたら離任式が開催されます。ホールへ移動していただきます。教育長と教育委員の皆さんの出席をお願いします。離任式が終わりましたら、こちらの会議室へ戻っていただき、引き続いての
第１回教育委員会会議となります。その後、昼を挟みまして午後２時から着任式です。教育長と教育委員の皆さんの出席をお願いします。４月１日の予定は以上です。
３番、和束町総合計画審議会の開催についてです。本年３月２５日の木曜日、和束町社
会福祉センターで午後２時から開催されます。村田委員に出席していただきます。以上です。
西本教育長
２番の４月１日のスケジュール、よろしいでしょうか。例年、１日お世話になりますけ
ど、午前９時４０分からよろしくお願いします。
４番と５番は、学校教育課長から報告願います。
竹谷学校教育課長
４番、令和２年度在籍児童・生徒数の変更についてです。本年２月２２日現在の各小中学校の児童・生徒数は、添付資料のとおりとなっています。この度の変更は転出によるもので、和束小学校２年で２名の減、南山城小学校２年で１名の減となっています。これにより連合立小中学校の児童・生徒数は合計３２３名となります。
５番、管内小中学校入学式の出席の割振りについてです。令和３年度入学式の日程は、小学校が４月７日の水曜日に、中学校が８日の木曜日に予定されており、教育委員の皆さんに出席いただきたいと思いますので、この後、割振りの協議をお願いします。学校教育課からは以上です。
西本教育長
それでは、５番、入学式の出席の割振りを協議します。
（教育長、委員により「小学校、中学校入学式の出席の割振り」を協議する。）
西本教育長
確認します。笠置小学校の告辞は石橋委員。和束小学校の告辞は村田委員。南山城小学校の告辞は西本、出席者は植田委員です。笠置中学校の告辞は西本。和束中学校の告辞は- 3 -石橋委員、出席者は村田委員と植田委員です。欠席者には確認をしておいてください。
６番と７番は、生涯学習課長から報告願います。
南生涯学習課長
６番、大人もＷａｋｕｗｏｒｋ体験事業「包丁の研ぎ方講座」の実施についてです。日時は、令和３年４月８日の木曜日、午後１時からです。場所は、和束町社会福祉センター
実習室です。なお、申込者が８名以上になった場合は、２回目を当日の午後３時から実施
いたします。切れ味の悪くなった包丁等でお悩みの方は、この機会に失敗のない研ぎ方を学んでいただこうというもので、包丁は何本でも、家の砥石を持参又はこちらでも砥石の用意をしています。参加費は講習料の１００円です。
７番、女性学講座（手作りアクセサリー教室）の実施についてです。日時は、令和３年４月２３日の金曜日、午後１時からです。場所は、笠置町産業振興会館です。チラシにありますような形のアクセサリーで春のお出かけに合うジュエリーを用意しました。先着１０名です。生涯学習課からは以上です。
西本教育長
よろしいですか。ご質問等がないようですので、以上で、諸般の報告を終わります。
日程第５、「議案第２４号 令和３年度「連合の教育」の重点について」を議題とします。
議案を説明してください。
竹谷教育次長議案第２４号、令和３年度「連合の教育」の重点について。上記の議案を提出する。令和３年３月１２日提出。相楽東部広域連合教育委員会教育長 西本吉生。提出の理由。令和３年度において重点的に取り組むべき教育課題について、その基本方針や基本理念、施策推進の視点等を示し、学校教育及び社会教育の指導者等の日々の教育活動や自己点検に役立たせるために発行する標記冊子の承認を求めるものです。議案の説明は教育長が行い
ます。
西本教育長
事前配布をさせてもらっていますので、ポイントのみの説明ということでご了解願います。今年は、大幅改訂をしています。と言いますのも京都府教育委員会の教育振興プラン、
前回が平成２３年に第１期振興プランが出されました。これは１０年サイクルです。その前の１０年前というのは振興プランというのが無かったと思います。１０年前、初めて先を見通したプランが出されて、それが１０年経ちましたから大幅に改訂して第２期教育振興プランというのを府教委が出しました。これは１月、中教審の答申を受けて京都府の振興プランは改訂されています。その振興プランを受けて、当然、広域連合の教育も大幅改訂をせざるを得ないと、これを先ず確認しておきたいと思います。まず、１ページですが、連合の教育の重点に初めて目次を入れました。何故、今年、目次を入れたかというとペー- 4 -ジ数の関係です。去年までは２０ページだったのですが、２２ページになって、目次を整理したというのもひとつの理由です。目次は、基本方針、基本理念、施策推進の視点、年度別目標、それから教員に求められる５つの力、推進方策と取り組むべき項目となっています。あとは学校教育の重点と社会教育の推進です。京都府と違うところは、推進の方策
で、京都府の振興プランは１～６までしかありませんが、連合は、連合ならではということをずっと言っていますので、「魅力ある学校づくりの推進」、この文言を入れております。
府立高校は、魅力ある府立高校というのがあります。市町の小中学校ももっと魅力ある学校づくりが必要だということを踏まえて、連合教育委員会としましては、推進方策７番を入れております。これは連合だけだと思っています。次、２ページです。「連合の教育」の基本理念、１の目指す人間像ですが、これは府の振興プランに基づいています。上の段がそうです。「めまぐるしく変化をしていく社会において、変化を前向きにとらえて主体的に行動し、よりよい社会と幸福な人生を創り出せる人」。下の段は連合独自です。「他人を思いやり、積極的に自然、人、社会とつながりながら、ふるさとを大事にし、次代の相楽東部を支える人」。これは前回からそのまま引き継いでいます。２の児童生徒にはぐくみたい
力、ここも変わりました。これまでは「挑戦する力」、「展望する力」、「つながる力」でしたが、今回は、目指す人間像を受けて、「主体的に学び考える力」、「多様な人とつながる力」、「新たな価値を生み出す力」です。こういうふうに、府が新しく提起をしましたので、連合もそれに準じていきたいと思います。次に、３の教育に関わるすべての人が大切にしたい想い、これも府の振興プランで初めて出しました。内容は一緒です。我々がずっと言ってきました「『包み込まれているという感覚』を実感させること」です。今日の卒業式の告辞にも、教育委員会はこのことをずっと言ってきております。あと「『自己肯定感』をはぐくむこと」です。この２つは教職員だけじゃなくて、教育に携わるすべての人が大切にしたい想いです。言い換えれば、学校関係、社会教育に関わっているすべての人という意味です。次、「連合の教育」の施策推進の視点ですが、これも府は３点ですが、連合は５点に整理しています。１つ目は変わりません。２つ目は、「誰一人取り残すことなく、個性や能力を最大限に伸ばす教育」です。この「誰一人取り残すことなく」という文言が、中教審が今使っている言葉です。３つ目は、「学校・家庭・地域がそれぞれの強みを活かしてつな
がる教育」です。先ほど言いました『包み込まれているという感覚』、『自己肯定感』、これを学校、家庭、地域がコミュニティとしてそれぞれの役割と責任と強みを活かし、社会総がかりで育てていこうというところです。４つ目は変わりません。５つ目、「新たな課題や社会状況の変化に適切に対応する教育」というところで、連合としては、昨年度のところも整理して、令和３年度、未だＳＴＯＰコロナとはいきません。Ｗｉｔｈコロナという中で、「Ｗｉｔｈコロナに適切に対応した教育の推進」です。ここは「感染予防対策と人権上の配慮」というのが一層大事になっていくと思います。もう一つは、「ＩＣＴ教育の一層の充実」です。「オンライン学習と対面指導のハイブリッド化」ということです。本年２月末には各学校にタブレットが全部いきわたりました。実際、学校では使い始めております。
令和３年度になりましたらタブレットを使っている授業の参観、或いは保護者への説明、タブレット体験というものもやっていきたいなと考えています。４ページ、来年度の具体- 5 -的年度別目標は、繰り返しますが「Ｗｉｔｈコロナの中でも“連合ならではの”人づくり」
です。これはＷｉｔｈコロナですから、何でもかんでも中止、何でもかんでも延期ではな
くて、Ｗｉｔｈコロナの中で“連合ならでは”で出来ることって一杯あるのではないかなということで、教育委員会と学校が一緒になってやっていきたいなという思いです。次に５ページですが、この「推進方策と取り組むべき項目」。現行は、重点目標の１から１０までありました。１から１０までの下に項目が４０個あったのですが、府教委の方は先ほども言いましたように６点に整理をしました。先ほども言いました７点目は連合だけというふうになっています。推進方策の１は、「豊かな学びの創造と確かな学力の育成」です。これまでは「質の高い学力」、この文言でしたが、中教審は「生きる力」にまた戻っています。
これは特に学力観が変わったということではありませんけど、「確かな学力」というように元に戻りました。そこで「基礎・基本の確実な定着」。去年までの「活用する力」というのが、「活用力」と「対応力」に。それから⑶の「学習意欲」が、「学ぶことの意義や楽しさを感じられる多様な学び」に。だから、学ぶことの意義や楽しさを児童生徒が感じなかったら学習意欲は高まっていかないのではないかということです。推進方策の２ですが、これは「豊かな人間性」として、例えば、人権とか道徳とかを入れていたのですが、このグループに「多様性の尊重」を入れ、「豊かな人間性の育成と多様性の尊重」という文言でひとくくりにしました。これは言い換えれば、共生社会の実現に向けてということです。だから人権教育、道徳教育、それからここに特別支援教育も入っています。先ほども言いましたように「共生」、多様性の尊重というところから特別支援教育をここで位置づけているということだと思います。⑻に幼児教育が入っています。⑼のいじめや⑽の不登校、これも多様性の尊重といいますか「みんな違ってみんないい」というところです。これも同じグループにしたということです。推進方策の３は、「健やかな身体の育成」です。これは変わりません。推進方策の４が「学びを支える教育環境の整備」ということで、「安心・安全を守る学校危機管理」、それから「多様な子どもたちを包み込む学びのセーフティネットの構築」、ここで貧困などの問題も考えています。それから「優れた教員の確保と資質能力の向上」、「教職員がいきいきと子どもに向き合える環境づくり」、働き方改革です。推進方策の５は、「家庭の教育力の向上」と「地域の教育力の向上」です。推進方策の６は、これは初めてです。「文化財の保存・継承・活用」というのを大きくクローズアップしてきました。
だからこれがキーワードになるでしょうね。普通は、社会教育だけでの分野だったのです
が、学校もどんどん文化財の保存・継承・活用、ここに入っていかねばというとらえ方かなと思っています。例えば、連合の方は「郷土の伝統文化」と言っていますが、府の振興プランは、当然ここは「京都」という形です。推進方策の７は、先ほども言いましたように連合ならではの教育となります。それを受けて６ページを見てください。「学校教育の重点」を整理しました。１の学校教育の３本柱ですが、地域学校協働活動、地域貢献云々というのを学校運営協議会（コミュニティ・スクール）としました。今年、和束中と和束小が入ります。すべての学校にコミュニティ・スクールが入ってきますから、「学校運営協議会、地域学校協働活動のもとに『地域とともにある学校』。この「地域とともにある学校」というのはキーワードになっていると思います。それから学力のところでは、先ほども言- 6 -いました同じところです。連合としましては、「対面指導とオンライン授業を組み合わせた
ハイブリット型の指導」、これは当然、オンラインだけじゃ学力というところへ行きません。
それから読書ですが、これも読書活動を完全にやり切れているかというと、そうでもないのですが、先ほども言いました府の方が「豊かな人間性の育成」のところに入れてきまし
たから、ここのところで「生涯にわたって読書に親しむ態度を養う」という部分に入れています。それから具体的重点事項の７点ですが、これは項目を出来るだけ増やさないで整理をしようということです。①は「Ｗｉｔｈコロナに適切に対応した教育活動の展開」です。それから②のところ「いじめの未然防止と不登校」です。特に、不登校のところは、
当然、不登校児童生徒をなくすというのももちろん必要なのですが、実際に不登校になっている子どもたちを組織的・計画的に支援していくというところ、ここをやっぱり大事にしていきたいと思っています。特に、今の和束中の現状を見ていると６人、７人いて、実際にはゼロを目指すというより、その子どもたちをどうしていくのかというところです。
だからもっともっと３年度からタブレットを持って帰って、家でタブレットを使って、要はリモート学習をしていくということも当然考えていく必要があると思っています。④の読書活動のところを全部上にもって行きましたから、④全体をなくしています。⑦の「いのちを守るべく、安心・安全な学校づくり」ですが、ここで「災害時や感染症等の非常時においても安心して学べる学習保障」を入れております。要は、子どもたちの学びを止めない。仮に臨時休校になったところで先ほども言いました、そこでオンラインやリモートでつないでいくという意味です。８ページからは、具体的に文言の整理をしています。今、説明したところを具体的に入れているというようにとらえてもらったらと思います。例えば、８ページでしたら、⑵の「活用力・対応力の育成」のところですが、⑩は「ＩＣＴを効果的・効率的に活用する学習活動を通した児童生徒の情報活用能力の育成」です。あと、⑶の「学ぶことの意義や楽しさを感じられる多様な学び」のところは、先ほど説明したとおりです。⑬「１人１台端末の活用やオンラインによる双方向型授業」です。９ページ、⑷の「京都と日本を知り」云々のところでは、特に、⑱で「地域を知り、地域への愛着を深めるべく、京都、相楽東部の自然」云々、これを振興プランとの兼ね合いで入れました。
ただ、連合の場合は、郷土学習（ふるさと学習）を重視していますので、そういう文言を入れています。推進方策２の②のところに、これ人権学習です。「主体的に行動する力を養う人権学習」。それから③、これはこれから大事になってくると思います。「新型コロナウ
イルス感染者、医療従事者」云々ですが、「差別や偏見、誹謗中傷等、新たな人権問題への適切な対応」。これからのコロナ禍における人権教育です。大事なところかと思っています。
⑤、一昨年になりますが、「人権教育に関する教職員の意識調査」、これをやったのですが、かなり厳しい現状になっていますので、ここから研修を充実していくところです。続いて、
１０ページですが、道徳の方が「考える道徳」、「議論する道徳」、これも府の方がこの文言を入れました。これずっと中教審が言ってきております。それから、⑺の「自立と社会参加に向けた特別支援教育」ですが、⑱の「相楽東部広域連合通級指導教室」、今年立ち上げ
まして、今、和束小学校で開設しています。そこを充実させていくというところです。１
１ページですが、「いじめ」、「不登校」のところ、㉕で「児童生徒の小さな変化にも敏感に- 7 -対応すべく」云々、「気づく力」、この文言を入れています。⑽のところです。先ほども言いました「不登校児童生徒に対する学びの保障」ということで、特に、㉚の「ＩＣＴを活用した個別学習やリモート学習など個々の不登校児童生徒の状況に応じたきめ細かい指導の充実」というのを入れています。１２ページを見てください。推進方策４の「学びを支える教育環境の整備」の⒁です。「安心・安全を守る学校危機管理」の①「災害時や感染症等の非常時においても、ＩＣＴの活用による『児童生徒の学びを止めない』取組の推進」
を入れています。それから１３ページですが、⒂「多様な子どもたちを包み込む学びのセーフティネットの構築」のところは、いわゆる貧困問題です。連合は、日本語指導が必要な児童生徒、これが南山城小学校と笠置中学校に外国籍の子どもたちがいますから、日本語指導の必要な児童生徒が安心して学べるように、これも連合独自になります。⒄「教職員がいきいきと子どもに向き合える環境づくり」というところは、働き方改革に関することを入れています。１４ページ、推進方策５の⒅「家庭の教育力の向上」のところです。
③「子育ての悩みや不安を抱く保護者が孤立せず身近な場で交流や相談ができるネットワークづくりの推進」、これが家庭の教育力です。学校だけじゃありませんので、地域としてやっていくということです。それから⑥「タブレット端末等ＩＣＴを活用した新しい学習
方法を保護者が体験する研修機会の提供」を入れています。１５ページ、⑰「主権者教育、消費者教育、環境教育」を全部整理しました。⑱「ＳＤＧｓ」、これも文言として、特に、今はこれを入れておかないとダメだというところがあります。実際に中学生辺りはＳＤＧ
ｓのことを意識した授業もやっております。推進方策６の「郷土の伝統文化」云々、①「郷土に対する理解を深め、郷土への誇りを高めるべく、地域の自然や歴史、文化、伝統行事、伝統産業などに関する学習の促進」を入れています。１６ページ、（24）「郷土の文化財の保存・継承・活用」の⑥「文化財の広域連合指定を一層推進する」云々、今年度、初めて連合指定の文化財、笠置の三番叟面等。文化財は府の文化財、国の文化財指定があるのですが、連合の文化財指定というのは初めてです。これからどんどん増やしていかなければと思っています。推進方策７の「魅力ある学校づくりの推進」のところで、（26）の学校間連携の⑥です。「ＩＣＴを活用したリモート学習の実施など、管内学校間の“つながり学習”の一層の充実」。これは去年までは、いわゆる、合同学習・交流学習をやっていたのですが、
コロナ禍になりましたから、なかなか一緒に集まってということもできないこともないのですが、今は３小学校でリモート学習も始めています。だから南山城小・笠置小・和束小に集まらなくてもやっていけるというところです。次に、１７ページの「社会教育の推進」
ですが、文言の一番上、「社会がどのように変化しても、多様な人とのつながりを保ちながら持続可能な社会を目指し」、これも府の振興プランに基づいて整理をしたところです。◎の一番下、「Ｗｉｔｈコロナの中でも３密に配慮した“連合ならでは”の事業の推進」を入れました。社会教育の方も、去年、前半はかなり事業もイベントも中止・延期をしました。
後半はかなり追いついてきましたけれど、他の市町より、３密に配慮しながら、できる限
りやってきたと思っています。これはやっぱり続けていけたらなと思います。あとは文言整理というところです。例えば、「地域社会の教育力」といっていたのですが、今、「地域の教育力」という文言に変えていますから、それに基づいて他の箇所も整理をしておりま- 8 -す。以上です。特に、ご質問、ご意見等ありましたらお願いいたします。
石橋委員
１７ページ、一番下の６の「学校・家庭・地域社会」の「社会」は。
西本教育長
ここは「社会」を入れています。「地域社会」と「地域」というのは完全に同じではありませんので、特に、関係機関が絡むとかいうところについては、「学校・家庭・地域社会や関係諸機関」としており、ここはそのままです。府の学校教育の重点でも、府もきっちり整理してないです。例えば、２１ページを見てください。「地域の教育力の向上」で、ここは「社会」を取ります。振興プランでは、京都府も「地域の教育力」と言っています。ところが「社会教育を推進するために」は、そのままです。京都府は地域社会です。だから「地域社会」は、全部「地域」に変えたということではありません。そこをご理解いただ
ければと思います。
村田委員
３ページの下から〇４つ、『社会に開かれた教育課程』の実現というところに、「地域学校協働活動とコミュニティ・スクールの一体的推進」とあります。前後の文言の整理じゃなくて順番ですが、６ページの学校教育の３本柱の朱書きで「学校運営協議会」が先にきています。ここの部分は「地域学校協働活動」が先ではないのですか。それにこだわらないのですが、やっぱり学校運営協議会が方針の決定とか、どういうふうな形でするのかということを基にしながら、地域学校協働活動を実践させていくというような形になっていくのではないかなと考えています。最初、こういう形に揃えたらなと思うのですが、その辺はどのように考えていけばいいのですか。
西本教育長
それも先ほどと一緒なんです。府教委の方も統一していないと思います。
村田委員
統一してないのですか。
西本教育長
基本的には、地域学校協働本部というのは、社会教育です。コミュニティ・スクールは
学校教育の一環だから、学校教育課でいう場合と社会教育課でいう場合と府教委の中でもこういう内容というのがないです。だから、連合としても、この時はこっちを先にしよう
かというような、意識は余りないです。
村田委員

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学校運営協議会と地域学校協働活動、他の市町では全然出来てないという部分があると思っています。ただ、連合はすべての小中学校がこれをやれるとなると、今までの色んな取組の成果じゃないかなと思います。いわゆる、地域と一体になっていると思います。その辺は自慢できる一つになると思います。よくできたなと思います。
西本教育長
村田委員が言われるように、京都府もコミュニティ・スクールが増えてきました。ただ、まだ半分はいっていません。コミュニティ・スクールの取組そのものは、京都府は全体的に動いています。ただ、このコミュニティ・スクール（学校運営協議会）を活かして学校
運営をやっているところ、要は、運営協議会を立ち上げたが、作っただけというところもあります。だから連合は、地域と家庭と学校が一体にならないことには、学校運営はできないというのが基本的にあります。これとよく似た文言で、例えば、並べる場合に、「対面指導とオンライン学習」があります。どちらが先かです。他どうですか。よろしいですか。
（各委員からよろしいとの声あり）
西本教育長
ご意見、ご質問がないようですので、これより採決をします。
「議案第２４号 令和３年度「連合の教育」の重点について」、承認される方は挙手をお願いします。
（挙手全員）
西本教育長
挙手全員です。よって議案第２４号は承認されました。
ただ今から１０分間休憩します。
（午後２時４０分から午後２時５０分まで休憩）
西本教育長
休憩前に引き続き会議を続けます。
日程第６、「議案第２５号 新入学児童生徒学用品費の入学前支給要領の一部を改正する要領」を議題とします。議案を説明してください。
竹谷教育次長議案第２５号、新入学児童生徒学用品費の入学前支給要領の一部を改正する要領。上記の議案を提出する。令和３年３月１２日提出。相楽東部広域連合教育委員会教育長 西本吉生。提出の理由。入学前支給の申請を定めた第３条において、新たに新入学児童生徒学- 10 -

用品費入学前支給申請書（様式第１号）に関する規定を定めるとともに、第４条及び第５条の規定中、「認定」を「支給」に改めるなど、保護者の申請に基づく支給であることがわ
かるよう、支払業務の根拠を明確にすることとし、本要領の一部を改正するものです。
竹谷学校教育課長
議案第２５号について説明します。この新入学児童生徒学用品費の入学前支給制度は、就学援助費交付要綱に定める就学援助の種類の内、「新入学児童生徒学用品費」を入学する
前年度中に支給するもので、具体的には、連合立の小中学校に入学予定の「新小学１年生」
及び「新中学１年生」の保護者に対して、新入学にかかる学用品費の購入費用が嵩む２月に支給するものです。資料の新旧対照表をご覧ください。今回の改正は、まず、第３条の申請です。改正前は、就学援助費交付要綱の第６条に定める支給申請書を前年度の２月に提出することにより、新入学児童生徒学用品費の入学前支給の申請を含むものとしておりましたが、この際、新小学１年生の保護者からの入学前支給に係る申請書の様式を新たに定めることとし、支払業務の根拠を明確にするものです。なお、第２項に定める転入者については、就学援助費交付要綱の規定で対応が可能となることから、本要領から削除するものです。また、第４条は、第３条に関連して、「要綱第６条に定める申請」を「前条の申請」に、「要綱第７条で定める認定にかかる審査」を「前条の申請に伴う支給の可否を決定」に改めるものです。加えて、第５条の規定中、「認定の通知」を「支給の決定を通知」に改めるものです。このことにより、新小学１年生にかかる新入学児童生徒学用品費の入学前支給は、保護者からの様式第１号の申請書に基づき、当該費用を支払うこととなります。
以上、よろしくお願いします。
西本教育長
この件は、以前から出来るだけ早く支給をしてほしいとの地域住民からの思いもありま
して、教育委員会としても出来るだけ早く支給すべきだと考えていたところです。このよ
うに整理し、これに基づいてやっていくことになります。これより質疑を行います。質問等のある方は挙手願います。よろしいですか。質問等ありませんか。
（各委員から特に質問等がないとの声あり）
西本教育長
質問等がないようですので、これより採決します。
「議案第２５号 新入学児童生徒学用品費の入学前支給要領の一部を改正する要領」について、承認される方は挙手をお願いします。
（挙手全員）
西本教育長- 11 -

挙手全員です。よって議案第２５号は承認されました。
日程第７、「議案第２６号 相楽東部広域連合就学援助費交付要綱の一部を改正する要綱」を議題とします。議案を説明してください。
竹谷教育次長議案第２６号、相楽東部広域連合就学援助費交付要綱の一部を改正する要綱。上記の議案を提出する。令和３年３月１２日提出。相楽東部広域連合教育委員会教育長 西本吉生。
提出の理由。第３条の就学援助受給対象者に関する規定の中で、構成３町村の国民健康保険税条例に基づき保険税の減免を受けている者が対象者となることから、その根拠法が具体的にわかるよう、関係町村の条例名に改めることとし、本要綱の一部を改正するものです。
竹谷学校教育課長
議案第２６号について説明します。この就学援助費交付制度は、経済的な理由によって就学が困難と認められる学齢児童生徒の保護者に対して必要な支援を行い、義務教育の円
滑な実施に資することが、その目的になっています。資料の新旧対照表をご覧ください。
今回の改正は、議案の提出の理由にありましたように、構成３町村において、国民健康保
険税の減免を受けている者が対象者となることから、規定上、その根拠法が具体的にわかるような条文とするもので、第３条第１項第２号の（キ）を「笠置町、和束町及び南山城村における国民健康保険税条例に基づく保険税の減免」と改めるものです。なお、税の徴収の猶予については、自治体によって取扱いが異なることがありますが、減免の中に、税の減額・免除・徴収の猶予を含めることができるとのことから、徴収の猶予を削除した規定とするものです。加えて、様式第１号の申請書を提出する際は、該当要件により、減免の決定通知書を添付とするものです。なお、今回の要綱改正にあたりましては、構成３町村の国民健康保険税の担当課から助言等をいただき整理したものです。以上、よろしくお願いします。
西本教育長
これより質疑を行います。質問等のある方は挙手願います。
よろしいですか。
（各委員から特に質問等がないとの声あり）
西本教育長
質問等ないとのことですので、これより採決します。
「議案第２６号 相楽東部広域連合就学援助費交付要綱の一部を改正する要綱」について、承認される方は挙手願います。

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（挙手全員）
西本教育長
挙手全員です。よって議案第２６号は承認されました。
日程第８、「議案第２７号 相楽東部広域連合立和束小学校及び和束中学校開放事業実施要綱の一部を改正する要綱」を議題とします。議案を説明してください。
竹谷教育次長議案第２７号、相楽東部広域連合立和束小学校及び和束中学校開放事業実施要綱の一部を改正する要綱。上記の議案を提出する。令和３年３月１２日提出。相楽東部広域連合教
育委員会教育長 西本吉生。提出の理由。開放施設の開放日時を定めた第３条について、
相楽東部広域連合立小学校及び中学校の開放に関する規則（平成２１年教委規則第２３号）との整合を図るとともに、第９条に定める清掃協力金及び開放時間並びに別紙様式１を見直すこととし、本要綱の一部を改正するものです。
南生涯学習課長
議案第２７号について説明します。この要綱は、和束小学校の児童及び和束中学校の生
徒の学校外活動の振興及び社会体育の普及等を図るため、同小中学校のグラウンド及び体育館の開放に関する必要な事項を定めております。資料の新旧対照表をご覧ください。左が改正前の旧、右が改正後の新です。今回の改正は、議案の提出の理由にもありましたよ
うに、関係規則に定める別表との整合を図るもので、まず、第３条第１項中、体育館の平日の開放時間、「午後７時から」を「午後６時から」に改めるものです。また、学校の管理
運営規則の題名を最新のものに改めるとともに、学校休業日の開放時間、「午前９時から」を「午前８時から」に改めるものです。次に、第２項中、和束小中学校の両グラウンドの休業日の開放時間、「午前９時から」を「午前８時から」に改め、「ただし、５月から１０月までは、午前８時から午後６時までとする。」を加えるものです。また、第９条に定める
清掃協力金の規定中、使用時間の表示を午前・午後に改めるとともに、午後５時から午後７時までを使用時間に加えるものです。なお、清掃協力金の額については、１時間１００円として算出し、５時間５００円、４時間４００円とするものです。別紙様式１は、申請時に利用人数の内訳や清掃協力金の額が分かるように改めるものです。この改正規定は、
令和３年４月１日から適用するものです。なお、笠置小学校及び笠置中学校の施設開放にあたっては、別途、使用料徴収条例に基づき対応しています。また、南山城小学校については、使用料無料の取扱いとなっています。理由は、南山城小学校開校当初から地域に開かれた学校開放施設ということで、開校当初から使用料の徴収はしておりません。以上、
ご承認をいただきますようお願いします。
西本教育長
広域連合ですから、それぞれ町村の取扱いを踏襲しており、取り扱いが異なるというの- 13 -

はよくあることです。中々揃えるのは難しいです。和束小学校と和束中学校は、この要綱となっています。これより質疑を行います。質問等のある方は挙手願います。
石橋委員
行政として、使用料という形にはできないのですか。清掃協力金という、遠回しな言い方になっているのですが、そういうルールがあるのですか。
竹谷教育次長使用料として納めていただくという条例等の規定ではなく、清掃にかかる協力金という形で納付という、結局、使用料でいただいても清掃に回すということもあるのですが、清掃の協力金として納付いただきたいということで、こういう要綱が定められています。
西本教育長
よろしいですか。それではこれより採決します。
「議案第２７号 相楽東部広域連合立和束小学校及び和束中学校開放事業実施要綱の一部を改正する要綱」について、承認される方は挙手をお願いします。
（挙手全員）
西本教育長
挙手全員です。よって議案第２７号は承認されました。
お諮りします。日程第８の次に日程第９、「議案第２８号 相楽東部広域連合指定文化財の指定について」を日程に追加することについて、承認される方は挙手をお願いします。
（挙手全員）
西本教育長
挙手全員です。よって日程第８の次に日程第９、「議案第２８号 相楽東部広域連合指定文化財の指定について」を日程に追加することについては承認されました。
日程第９、「議案第２８号 相楽東部広域連合指定文化財の指定について」を議題とします。議案を説明してください。
竹谷教育次長議案第２８号、相楽東部広域連合指定文化財の指定について。上記の議案を提出する。
令和３年３月１２日提出。相楽東部広域連合教育委員会教育長 西本吉生。提出の理由。
相楽東部広域連合文化財保護条例（平成２１年条例第１５号）第３条の規定により、相楽東部広域連合指定文化財の指定を行うため、承認を求めるものです。

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南生涯学習課長
議案第２８号について説明します。相楽東部広域連合指定文化財の指定について。次の資料を相楽東部広域連合指定文化財に指定する。指定記号番号、第１号。指定年月日、令和３年３月１２日。１．指定文化財について、指定文化財、翁面 １面、三番叟面 １面、
翁面 １面。所在地、木津川市山城町上狛 京都府立山城郷土資料館内。所有者、宗教法
人 八幡宮 代表役員 笠置町切山社寺総代 山本道雄。相楽東部広域連合文化財の指定についてですが、連合が発足して１２年が経過しようとしています。現在、連合管内では国指定が１６件、京都府指定が４５件の文化財の登録がありますが、連合独自の指定は１件もありません。そこで、相楽東部広域連合文化財保護条例に基づき、連合の文化財保護委員会に諮問をしたところ、連合指定文化財の指定に相当するとの答申がありました。指定する理由につきましては、京都府文化財保護課及び京都府立山城郷土資料館の協力のもと、専門家の意見として、神戸女子大学古典芸能研究センターの先生は、能面打師の専門家に調査依頼をしたところ、どれも江戸時代の制作と推定され、作者は不明ですが、笠置町の文化史上貴重で、重要な資料として相楽東部広域連合指定文化財に指定し、資料的価
値は極めて高く、３面一括しての資料的価値を認定すべきとの考えをいただきました。つ
きましては、相楽東部広域連合文化財第１号として指定するものです。以上、ご承認いただきますようお願いします。
西本教育長
連合指定の文化財については、数年前、議会において、もっと進めていってはどうかという質疑がありました。そこで文化財保護委員会の皆さんが中心となって協議をしてもらって、先ほどもありましたように、適切であるという答申をいただいているところです。
これより質疑を行います。質問等のある方は挙手願います。
今は山城郷土資料館にあるのですが、行けばいつでも見られるのですか。
南生涯学習課長
保管庫にて保管してもらっています。今回、指定の承認をいただければ、山城郷土資料館に期間は限定となると思いますが、住民の方に見てもらえるようにお願いをしたいと思っています。資料にも書きましたが、９０歳代の笠置の方に伺ったのですが、ここ最近は使用されてなかったということですが、延命と五穀豊穣を祝して廻る翁面等を能面打師の先生、大学の先生に見ていただいたら使用していたという形跡があるようです。
西本教育長
連合では、どちらかと言えば文化財関係は遅れていたと思います。これを機に地元の文化財の指定を進めていきたいと思います。よろしいでしょうか。
（各委員からないとの声あり）- 15 -

西本教育長これより採決します。
「議案第２８号 相楽東部広域連合指定文化財の指定について」、承認される方は挙手をお願いします。
（挙手全員）
西本教育長
挙手全員です。よって議案第２８号は承認されました。
今日付けをもって連合指定の文化財となりました。所有者に連絡を入れるということですか。
南生涯学習課長
所有者に連絡します。４月１日の広報にも掲載します。
西本教育長
それでは、日程第９が追加されましたので、日程第９を日程第１０とします。
日程第１０、その他です。１の諸報告、①から③までは事前に配布しています。何かご意見・ご質問はありますか。
（各委員から特にないとの声あり）
西本教育長
特に、ご意見、ご質問がありませんので、２の次期定例教育委員会の開催日程(案)について、事務局より説明してください。
竹谷教育次長
４月１日の日程ですが、先ほど諸般の報告で報告いたしましたが、集合時間は、午前９時３０分ということにさせていただきます。
３のその他ですが、３月１９日の金曜日、小学校の卒業式の後、午後１時３０分からですが、この会場で第２回総合教育会議が開催されます。案内文は総務課から送られています。次年度に向けた大綱の説明と協議となっています。３時までには終わる予定です。
西本教育長
よろしいでしょうか。次回は、小学校の卒業式に出て、午後は総合教育会議となります。
それから４月１日は９時３０分です。年度末から年度初めにかけて色々とご足労願います
が、よろしくお願いします。
以上で、令和２年度第１２回定例教育委員会を終了させていただきます。

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本日は、ご苦労さまでした。
〈午後３時２１分閉会〉―- 17 -

了―