下

北

駅

前

整

備

促

進

特

別

委

員

会

会

議

録

（平成１８年２月１４日）

む

つ

市

議

会

下 北 駅 前 整 備 促 進 特 別 委 員 会〇開会の日時

平成１８年２月１４日

午前１０時００分開会・開議
午前１１時２３分閉会〇場

所

本庁舎旧議場〇付 託 事 件

第 １ ８ ６ 回 定 例 会 （ 平 成 17年 12月 21日 ） 付 託 事 件（１）〇出 席 委 員
委員

下北駅前整備に関わる諸問題について

（１４人）
長

川

下

八十美

副 委 員 長

佐々木

肇

員

濵

田

栄

子

委

新

功

〃

柴

田

峯

生

〃

久保田

昌

司

〃

松

野

裕

而

〃

東

谷

良

久

〃

菊

池

広

志

〃

目

時

睦

男

〃

田

髙

利

美

〃

杉

本

清

記

〃

牛

滝

春

夫

〃

川

端

澄

男

二

郎

長

小

島

昭

夫

委

〇欠 席 委 員
委

員

谷

（１人）
員

白

井

〇説明のため出席した者
助

役

田

頭

肇

長

渡

邉

悟

長

工

藤

武

勝

企 画 部 企 画 課 長

奥

島

愼

一

企
企

画
画

部
部

次

〇事務局出席者
事 務 局 長

藤

田

修

次

主

幹

柳

田

諭

調
主

査

係
査

青

山

係
任

赤

石

奈穂子

議
主

事

係
事

葛

西

庶
主

務

- 1 -

諭
信

弘

（午前１０時００分〇委員長（川下八十美）

開会・開議）

ただいまから下北駅前整備促進特別委員会を開会いたします。
た だ い ま の 出 席 委 員 は 14人 で 定 足 数 に 達 し て お り ま す 。
これから本日の会議を開きます。
本 日 の 特 別 委 員 会 は 、下 北 駅 前 整 備 に か か わ る 諸 問 題 に つ い て を 議 題 と し 、審査を行います。
審査に入る前に、ただいま助役がご出席になっておられますので、ごあいさつをお願いいたします。
〇助役（田頭肇）

おはようございます。この問題の担当でございます所管の企画部との連携がちょっと悪うございまして、けさほどこの委員会の招集を聞きました。大変申しわけございません。下北駅前整備に関わる諸問題についてということでの特別委員会でございます。
私 の 記 憶 で は 、 平 成 14年 、 旧 む つ 市 議 会 の 際 の 一 般 質 問 で こ の 問 題 は か な
り詳細に議員の皆様方と質疑が交わされた経緯を存じております。下北駅前を整備する広場の整備、そしてＪＲ駅舎をセットバックする、駅舎を改築して、改築と同時に駅舎を現在地からもう少し線路側にして、下北駅前をロー
タリー的な、そういうバスの回転等を含めまして新しい整備を行うという計画でございます。今年度、ただいま新年度予算をおおむね取りまとめておりますが、新年度予算においても実施設計、あるいは用地買収、測量等の予算を計上いたしてございます。かれこれこの駅前広場の整備ということで、この問題に市の方といたしましても、ＪＲあるいは用地関係につきましての着手を始めてからもう四、五年になろうかと思いますが、いよいよそういう地権者のある意味での、ある程度の同意的なものも内々にいただいておりますので、これからがいよいよ実施の段階であろうかと存じております。
まだまだ国・県、そしてＪＲを含めましての事業認定やら、あるいはＪＲとのいろんな交渉がございまして、何分にもその過程ということは機微なるものがありますので、その辺のある程度の話し合いが進まなければ、特別委員会においても詳しくお話しすることができないこともあろうかと思いますが 、と に か く こ の 委 員 会 に お き ま し て は 、で き る だ け そ の 経 緯 に つ き ま し て 、あるいは交渉の内容につきましてご報告申し上げていきたいものと、こう思っております。
議事の進行に伴いまして、詳細を担当の方からご説明申し上げますので、よろしくお願いしたいと思います。
私は、きょうはちょっとこれからやむを得ない事情がありまして、退席さ- 2 -せていただきますことをおわび申し上げまして、お願いといたします。よろしくお願いいたします。
〇委員長（川下八十美）

そういうことで、助役にお願いしておきます。

きょうの退席は、そういう事情でご了承いたしますが、これからの議事の進行によっては、市長にもご出席をしていただき、当委員会での説明をされるようにお願いしておきます。きょうは、どうもありがとうございました。
本特別委員会については、前回の組織会におきまして、一般の傍聴及びむつ市政記者会への写真撮影を許可することが決定されておりますので、ご了承をお願いいたしたいと存じます。
それに基づきまして、本特別委員会の運営について、ひとつご協議願いた
いと思います。今言われましたように、傍聴、むつ市政記者会等の撮影等は許可されておりますけれども、今後の会議録の作成及び議会ホームページでの公開についてご協議をしたいと思います。
まず、会議録についてでありますが、会派代表者会議では、特別委員会の会議録も作成して、ホームページで公開するとしておりますが、いかがでご
ざいましょうか。
（「 異 議 な し 」 の 声 あ り ）〇委員（濵田栄子）

会議録の作成、ホームページについては異議はありませんけれども、そのほかエフエムアジュール等の放送もして、市民の皆様に公開してはいかがでしょうか。これのご検討をお願いいたします。
（「 賛 成 」 の 声 あ り ）〇委員長（川下八十美）

今ご協議いただきましたホームページ、会議録は、ほかの委員からも異議のない発言がございましたし、濵田委員から、今その点についてはご異議はありませんけれども、エフエムアジュール放送はいかがでしょうかと、こういう発言がございました。委員長としては、あえてこのエフエムアジュール放送を口述の中に入れなかったわけでありますけれど
も、これは委員会での皆さん方のご意見を拝聴して、そういたすということであればそういうふうに手配はいたしますが、それは皆さんのご意見を伺ったうえでと、こう思っておりました。
〇委員（新谷功）

ただいまの委員長の議会での会議録の作成及び議会でのホームページの公開は、これは私は濵田委員と全く同意見でございます。それにしても、今濵田委員がおっしゃいましたエフエムアジュール放送、これはぜひとも私は放送をしていただきたいと、このように思うわけでございます。なぜかと申しますと、この駅前の整備については、平成６年度から、ただいまきょう傍聴に見えておられます蓮井会長初め役員の方、またうちの宮- 3 -

下議長もこの下北駅周辺整備促進協議会の役員にも名を連ねて、平成６年度
から蓮井会長を初めとして、この下北駅の周辺整備計画については、特に熱心に運動をしてきた経緯があるわけでございます。いろいろ下北駅周辺、この経過については、これから企画部長から説明があろうかと思いますけれど
も、この間において、委員長、蓮井会長初め役職員の方々は、あの下北駅前の 駅 の 構 内 の 清 掃 、あ る い は コ ス モ ス の 花 を 、も う あ そ こ の 荒 れ 地 を 耕 し て 、
種をまいて、そして花を咲かせておるわけでございます。これは、駅を利用する市民の多くの方々にそれなりに安らぎと、またマイカーであの下北駅前を走る方々に潤いを与えておると。本当に蓮井会長さん初め役職員の方々のご労苦に対しましては、深甚なる敬意を表したいと、このように思うわけでございます。
そういう意味からも、この経過をたどってみれば、平成６年から途中半ばにとんざ、中断したような経緯もあったわけでございます。ところが、それなりに下北駅周辺整備促進協議会の役員の方々の熱意が今日までこの運動を支えてきた経緯があろうかと思います。よって、このたびようやくこの下北
駅 前 整 備 に つ い て も 、 新 聞 報 道 等 に よ れ ば 、 平 成 20年 の ３ 月 ま で に は 完 成 させたい旨の報道もなされておるわけでございます。そこで、この問題に対しては、下北駅周辺の方ばかりでなく、きょうの今事業経緯を見れば、経過のメ モ を 見 れ ば 、 230団 体 、 法 人 、 個 人 を 合 わ せ て 会 員 が あ る わ け で ご ざ い ます。そこで、これは下北駅周辺の住民ばかりでなく、むつ市民が大変関心を持ってきておるわけでございます。そこで、どうしてもこのエフエムアジュール放送でもって市民のそういう思いを喚起していただくためにも私はこのエフエムアジュール放送はしていただきたいと思うわけでございます。どう
ぞ 、委 員 長 に お い て は 、そ の 辺 よ ろ し く お 取 り 計 ら い を 願 い た い と 思 い ま す 。
〇委員長（川下八十美）

今エフエムアジュール放送をしていただきたいという委員からのご発言がございました。若干この件についてご説明させていただきますが、必要性はそういうことで理解はいたします。率直に申し上げまして、本会議場でのエフエムアジュール放送は完備されておりました。ところが、合併になりまして、下北文化会館を使用することになってから、エフ
エムアジュール放送の設備を下北文化会館の方に移しまして、ここの本会議
場での設備を中断している状況でございます。エフエムアジュール放送をするとするならば、今度は会場を下北文化会館にするか、ここの本会議場でやるとすれば、エフエムアジュール放送の設備を会社側と相談して、再度工事をしなければならないと。そういうことで、そういう内部事情も実はございます。何か今事務局から聞くところによりますと、ここでの放送をするとい- 4 -うことになれば、放送局ですか、これは……
（不規則発言あり）〇委員長（川下八十美）

仙台の放送局の方に交渉をして、２カ月ぐらいかかると。これは、委員長も今事務局から聞いた話で、ちょっと解せないところはありますが、そういう事情があるようであります。ですから、これは会場をこの議場ではなく下北文化会館でやるということになれば、これは放送を
す る こ と が 即 可 能 だ と 思 い ま す 。そ の 辺 を ひ と つ 皆 さ ん の ご 意 見 を 拝 聴 し て 、
あえてこの議場ではなく、会場を下北文化会館の方でということになれば、今のご意見に沿ったエフエムアジュール放送をも含んだ特別委員会を開催することは可能でございます。いかがでございましょうか。
〇委員（新谷功）

ただいまは、エフエムアジュール放送について委員長の方から、この議場であればそういう設備が今は整っていないといって、下北文化会館であればよろしいと、こういうことなのですけれども、しからば下
北文化会館にするかということも選択肢の中の一つでございますが、どうでしょうか、録音して流すということは可能なものでしょうか。これひとつ、
今事務局がメモ書きして委員長に渡しているから、そのくらいのこともわかっているのではないかと思って今お聞きします。
〇委員長（川下八十美）

暫時休憩いたします。

午前１０時１７分

休憩

午前１０時２０分

再開〇委員長（川下八十美）

休憩前に引き続き会議を開きます。

会議録、ホームページは公開するということでひとつご決定を願い、エフ
エムアジュール放送につきましては、正副委員長にご一任を願い、議長団と相談して前向きに検討させていただきたいと思っておりますので、ひとつよ
ろしくお願いをいたしたいと存じます。
それでは、次に本特別委員会の進め方について、委員の皆様方からご意見をお伺いいたしたいと思います。
委員長といたしましては、本日の会議は、まず下北駅前整備に関するこれまでの経過と現状について、所管であります企画部からご説明をいただき、その後で委員の皆様方からの質疑を受けたい、そして続いて本特別委員会の審査経過について、本会議で中間報告を行うか否かについて協議したいと考
えております。
本特別委員会の進め方について、まずご意見をお伺いいたしたいと思います。ご発言をお願い申し上げます。

- 5 -〇委員（柴田峯生）

委員長のご提案のような内容で今回の会議は進められたらよろしいと思います。
〇委員長（川下八十美）

委員長の進め方、方針でよろしゅうございますか。

（「 異 議 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（川下八十美）

そう取り計らいをさせていただきます。

それでは、最初に下北駅前整備に関するこれまでの経過と現状について、企画部長より経過と現状についてのご説明をお願いいたしたいと存じます。
〇企画部長（渡邉悟）

それでは、下北駅前広場整備促進事業についての経

緯並びに現状ということで概略ご説明いたしたいと存じます。
皆様方のお手元に３枚物の資料がございます。Ａ４判２枚、それからＡ３
判１枚ということでございます。このＡ４判の下北駅前広場整備促進事業経緯ということに、これをもとにいたしまして、簡単にご説明いたします。
ま ず 、 平 成 ６ 年 の 11月 に 下 北 駅 周 辺 整 備 促 進 協 議 会 が 設 立 さ れ ま し た 。 これ は 、 会 員 数 が 230と い う こ と で 、 個 人 、 団 体 、 か な り の と こ ろ が 入 っ て ご
ざいます。それから、平成７年にこの協議会で下北駅周辺アメニティー・ア
ンケート調査が行われ、それから平成８年に協議会で下北駅、大湊駅乗降調
査、それから環境美化事業、コスモス畑の管理等が行われております。それ
か ら 、む つ 市 に お き ま し て も 、下 北 駅 前 広 場 整 備 の た め 、平 成 ８ 年 10月 23日 、
大 湊 興 業 か ら 下 北 駅 前 用 地 95.75平 方 メ ー ト ル を 購 入 い た し て お り ま す 。 それから、平成９年に市では下北駅前広場整備のため、平成９年６月４日、日
本 国 有 鉄 道 清 算 事 業 団 東 北 支 社 か ら 下 北 駅 前 用 地 3,5 41 .33 平 米 を 購 入 い た しております。協議会の方では、下北駅構想イメージアンケート調査、またむ
つ 市 へ の 要 望 書 も 提 出 さ れ て お り ま す 。 そ れ か ら 、 平 成 10 年 に む つ 市 で は 下
北 駅 前 広 場 整 備 の た め 、 平 成 10 年 ６ 月 29 日 、 駅 前 用 地 1 35. 41平 米 を 購 入 、 それから協議会の方では、むつ市及び東日本旅客鉄道株式会社（ＪＲ東日本）へ要望書を提出、駅代行バスの乗り入れ、２両編成について等要望いたして
お り ま す 。そ れ か ら 次 に 、む つ 市 及 び む つ 市 議 会 へ も 要 望 書 を 提 出 。こ れ は 、
電源三法交付金の下北駅整備への利用を図っていただきたいということの要望でございました。
平 成 13年 ３ 月 31日 に 大 畑 線 が 廃 止 に な り ま し た 。 Ｊ Ｒ 東 日 本 に 下 北 駅 周 辺
整 備 基 本 計 画 調 査 の 協 定 を 締 結 し て お り ま す 。 調 査 費 用 は 3 59万 1, 000円 、 平
成 14年 ７ 月 に 協 議 会 に 対 し 、 市 の 財 政 事 情 に よ り 駅 前 広 場 の 整 備 を 先 行 し 、
駅舎整備は後年度に回さざるを得なくなった旨を説明し、理解を求めると。
そ れ か ら 、 平 成 15年 に 市 で は 下 北 駅 周 辺 整 備 事 業 に 関 す る 基 本 協 定 書 を Ｊ
Ｒ 東 日 本 と 締 結 、 そ れ か ら 電 源 三 法 交 付 金 １ 億 6 ,29 8万 7,0 00円 を 基 金 積 み 立- 6 -てしております。協議会では、市及び市議会に対し要望書を提出、下北駅整
備促進についての内容でございました。
２ ペ ー ジ 目 で ご ざ い ま す が 、 こ れ は 平 成 1 7年 度 に な っ て か ら で ご ざ い ま すが 、 第 138回 臨 時 会 で 下 北 駅 前 広 場 整 備 事 業 費 補 正 予 算 を 可 決 、 そ れ か ら 第186回 定 例 会 で 下 北 駅 前 整 備 促 進 特 別 委 員 会 が 設 置 さ れ て お り ま す 。 下 北 駅
前 広 場 測 量 業 務 の 委 託 契 約 を 平 成 17年 12月 ６ 日 に 契 約 し て お り ま す 。 平 成
18年 に な り ま し て か ら 、 駅 前 の 広 場 調 査 設 計 委 託 契 約 締 結 、 次 に 駅 前 整 備 に伴う不動産鑑定を依頼ということになっております。ただ、今この雪の状態
でございまして、契約はしたものの、今はまだ進行中でございます。
概略はこういう状況でございますが、事務的にはかなり細かい折衝をしておりまして、約四、五年の間凍結の状態でございましたが、今雪解け状態で進行しているというような状態でございます。
次に、今の現状ということでございますが、これはＡ３の図面を見ていた
だきたいと存じます。これは、土地の大体の境界というようなことで、大きく私有地、それからＪＲ、それからむつ市の分を太い線で分けておりますけ
れども、この①の部分が一番大きい状態でございまして、ここが今コスモス
を 植 え て い た だ い て い る 3,541.33平 米 の 土 地 で ご ざ い ま す 。
それから、左側の方に今日通が使っておりますＡ隣接民有地ということになっておりますが、ここが反対の大きい方の土地でございます。真ん中にＪ
Ｒの所有地、２番目と３番目にこれがむつ市の、これは購入した土地でござい ま す が 、 95.75平 方 メ ー ト ル 、 そ れ か ら 135.41平 方 メ ー ト ル と 、 こ れ は 非
常に半端な土地でありますが、あるということでございます。道路側が青森
県 の 所 有 地 、こ れ を ど う す る か と い う よ う な こ と で 今 進 行 中 で ご ざ い ま す が 、前のかつての計画では、このＡの隣接民有地ということを外した計画で進んでおりました。これがほとんどプラットホームを外れるわけで、こういう形
ではうまくないということで、何とかこれも全部入れた形での、本当に基本的に考えた設計での広場の進行というようなことが図れないかということを考えまして、結局この①とＡの部分、この①の白い、Ｂの隣接民有地といった隣の白い部分、これとそれから左側の日通の方の隣接民有地、これを交換して、プラットホームに本当に近い形、プラットホームに対して一番利用できるような土地利用で駅の整備が行われないかというようなことでの隣接地の方への交渉をずっと行ってきております。これで何とかいいのではないかと、そういった形であればよろしいというような同意をいただきまして今進めていると。これは、交換するのは交換いたしますけれども、交換した後にどこを境として交換するかというのが今ちょっと考えているところでござい- 7 -まして、この隣接民有地Ｂのところの真ん中辺に①とあります。このライン
がどこに来るかというのは、これバスが回る余裕がなければならないし、どれぐらいとればいいのかと、その辺のことがありまして、今これからこの鑑定、それから測量をみんな終わってどの辺にするか、これを今皆さんと協議会の方にも前にお示しした図面のこういう案でいきたいと。ただ、あの線だ
けはまだ決まっておりません。その線が決まれば、このＡの隣接民有地の方の買わなければならない部分、交換するのにちょうどいい部分、同じ額で交換しますので、それで残りも決まると。この残った部分は、日通の反対側までびっちり、これは駐車場に使いますので、これは購入せざるを得ないかもしれません。それから、ＪＲの所有地も当然購入しなければなりません。あとは、県の所有地に対しては、かなりぎざぎざありますので、この辺も整理しなければならないということで、まだ難問は結構抱えておりまして、今進行中ということでございます。ただ、これ交換しない限りは、この駅舎の位置というのは、最終的にはいい形にはならないというのも現状の認識しておりまして、この辺はこれからの課題と。ただ、お金の問題がありまして、同
時 に で き な い と 。 １ 億 6,000万 円 余 基 金 を 積 ん で お り ま す け れ ど も 、 こ れ は
第１期工事として使いますが、駅舎そのものはまだそのお金の中で当然できませんし、これがまだこれからの懸案事項と。どっちにしても、やりますよという意思表示をしての交渉を続けておりますので、ご了解いただきたいと思います。
簡単でございますけれども、今の進行状態というのは、私どもの方で今こ
こまではお答えできるかと思います。
以上でございます。
〇委員長（川下八十美）

これよりただいまの説明に対し、質疑を行いたいと思います。
質 疑 に 当 た り ま し て 、委 員 長 か ら お 願 い を い た し て お き ま す 。本 委 員 会 は 、
下北駅前の整備を促進することを目的として設置されたと私は認識をいたしております。したがいまして、発言に際しましては、その目的にそぐわない
特定の個人や法人に対する個人的な思いを話されることのないようにひとつご留意をお願いいたしておきたいと思います。
それでは、質疑に入らせていただきますが、何かご質問がありましたら、ひとつお受けいたします。ただいまの報告に対してでございます。
〇委員（新谷功）

ただいま企画部長から、その経過と現状を報告していた

だきました。
ところで、そこでこの今下北駅の図面、下北駅前広場計画参考図を見て企- 8 -

画部長はいろいろ境界とかについて説明があったわけなのですけれども、ちょっと私にとっては解せない部分があるのです。なぜかといえば、実は今部
長 の 方 か ら 説 明 が あ っ た と お り 、 昨 年 の 12 月 ５ 日 に 測 量 業 務 の 入 札 が 行 わ れたと。そういうことから考えれば、当然先ほど部長の説明によれば、民有地云々の境界が決まっていないと、こういう話で、あれ、境界が決まっていな
いのに今の測量の入札が行われたということ、何を測量するために行われたものか。当然測量は、その隣地ができて、それを確定するために測量をするのだと、こう私は思うのであります。常識的に考えればです。まず１点は、
その点についてお聞きしたいと思います。
〇企画部長（渡邉悟）

測量については、新谷委員おっしゃるとおりで、雪のためにまだできないというような状況でございます。この図面で言う、あと位置が、境界が確定できないというのは、計画するときの境界。図面の境界ではなくて、計画するときにどこに線を引いたらいいかという方の境界でございます、測量での境界ではなくて。測量自体は、たしか私のところでではなくて、都市計画課が担当しておりますけれども、まだ雪で継続中のはずでございます。
（不規則発言あり）〇企画部長（渡邉悟）

交換するときの境界をどこにするかという境界がまだ 定 ま っ て い な い と い う こ と で す 。 こ の 図 面 の ① 、 市 の 3, 541 .3 3平 米 の こ の土地がありますが、ここのところに真ん中辺に①があります。ここの線をど
こ に 引 く か と い う 境 界 が ま だ 定 め ら れ な い と い う こ と で ご ざ い ま す 。こ れ は 、市の土地でございますが、ここをどこまでうちの方が利用するかというのがまだ決まっていないために、これが決まりますと、こちらのＡの隣接民有地のどこまで交換する面積になるかと、こちらの方も決まるのですけれども、これもまだ決まっていないと、そのために。これは、鑑定が終わらない限りは定めることができませんので、ここには線は引いておりませんでした。このＡの隣接民有地の中のどこかに線が引かれるということになります。こちらの①のところとこちらのＡの方に線を引いた、これが結局交換されると。
これは白い方と。まだそこまでもいっていないという状況でございました。
ただ、それについてはいいですよという了解はいただいていますというような状況でございます。
ただし、この隣接民有地のＢの方にもかなり行くかもしれません、バスが回 る と い う こ と を 考 え ま す と 。か な り こ こ は 窮 屈 な こ と に な り ま す け れ ど も 、
この半端な土地を何とか交換してくれというような交渉を今やっているわけ
でございます。

- 9 -〇委員（新谷功）

いや、実は測量設計調査の入札を行うということは、私はある会社との交換ができたというふうな想定で今述べたのですけれども、
実 は そ の 後 、 こ と し の １ 月 18日 に ま た 工 事 名 称 と し て は 下 北 駅 前 調 査 設 計 委
託 と し て 委 員 長 、 入 札 が 行 わ れ て お る の で す 。 こ れ は 、 実 は 1,000万 円 の 予
算 の 中 で 先 に 12月 、 平 成 17年 度 に 行 わ れ た 入 札 と １ 月 1 8日 に 入 札 が 行 わ れ ておるのですけれども、この名称は、もう一度言うけれども、下北駅前調査設
計委託なのです。そうすれば、ここで企画部長にお聞きしますけれども、昨年 の 12月 ５ 日 に 行 わ れ た 入 札 は 、 工 事 名 称 は 下 北 駅 前 広 場 測 量 業 務 委 託 と いうことで入札が執行されておるわけでございます。それを踏まえて、これは用 地 の 測 量 だ と 、 こ う 解 釈 し て よ ろ し い も の か 。 そ し て 、 さ ら に は １ 月 18日に入札が執行された下北駅前調査設計委託、これは用地の測量の調査が終わって、その後、今この参考の図面が出ているけれども、南側の方には駐車場を設置する、あるいは駐輪場、真ん中は駅舎、そして北側の方は、これはロータリーにして、タクシープールとかバスの待機所なんかを設けると、こういう業務がことしの１月に行われたと、こういうふうに解釈してよろしいでしょうか。お聞きします。
〇企画部長（渡邉悟）

お答えいたします。

最初の入札の方は、単純に用地の測量でございまして、境界をどうするかと、境界がどこかというのを確認するための測量ということでございます。
２回目のやつは実施設計でございまして、これはこの図面、これはあくまでもできたという図面ではなくて、一つの案の中の一つでございます。こういう形で実施設計を組んでいくのに、それを設計を、全体の設計をやっていた
だきたいと。当然これは、全部この境界もみんな決まらなければスタートはできないということになりますけれども、入札だけは行われているというよ
うなことでございます。実施設計です、２回目のやつは。最初のやつは、境界を設定するための測量でございまして、２回目のやつは、この計画を最終的につくるための入札ということでございます。直接の担当は、都市計画課の方でございますけれども、そういうことになっているようでございます。
これは、まだかなり変わる要素がこの中には含まれています。どこに線引
かれるかによっても変わりますけれども、あと駅が最終的に、将来駅舎計画
地とありますけれども、この駅自体もここに来ないかもしれません。もっとずれる可能性もありますし、これも含めての計画は、まだこれから先のことになると思います。これを基本にした形での実施設計ということになると思いますけれども、若干違っていくのではないかなというような今感覚を持っていました。当然この土地の所有者とも、その辺も含めての、全部このかか- 10 -

わり、隣接地かなりありますので、こことの兼ね合いもありますし、駅舎も当然それとも絡んできます。今はそういうことでの話が進行中。いずれにしても、基本的にはこういう形で進めましょうというようなことで今進んでいますというふうなことでございます。
〇委員長（川下八十美）

そういうことで、最初の方のあれは、境界の方の実

施 の 測 量 契 約 と 、 そ れ か ら １ 月 2 0日 の 方 は 、 実 施 設 計 の 委 託 契 約 と 、 こ う い
う二つの形での契約ということでご理解いただきたいと思うのですが。
ほかに。
〇委員（新谷功）

企画部長、お聞きしますけれども、昨年の方は、用地の測量だと。例えばこれは私はきょうこの第１回目の特別委員会に用地測量の成果が上がってくるのではないかなと、こういうふうに解釈しておったのですけれども、今部長の説明によれば、もろもろの事情でもって、まだそれは手をつけているのですか、いないのですか。もし手をつけているとすれば、そのいわゆる測量図面、それがいつごろ上がってくるものか、お伺いしたいと思います。それが上がってこなければ、ことしの１月に行われた入札の上の部分が全然仕事が進まないと思うのです。その辺お願いします。
〇企画部長（渡邉悟）

測量につきましては、立ち会いが行われたのはわかっていましたけれども、それからはまだ結果が出ておりません。おらないと思います。都市計画の方から、私確認しないとちょっとわかりませんけれども。
〇委員（新谷功）

境界だけは行ったと。

部長、お聞きします。これは、入札執行するに当たっては工期があろうかと思うのですけれども、それから駅前整備のこれからの流れに沿って、そういう工期も決めていかなければならないと思うのですけれども、それはいつまで、雪がどうだこうだというよりも、いつまでの完成を考えているのですか。
〇企画部長（渡邉悟）

先ほど立ち会いが済みましたという測量でございま

す が 、 こ れ は 工 期 が 平 成 17年 1 2月 ７ 日 か ら 平 成 18 年 ５ 月 31 日 と 聞 い て お り ま
す。それまでには結果が全部上がってくると思います。今の段階では、まだ私どもの方にも上がってきておりません。
あ と 、 こ の １ 期 工 事 の 方 は 、 平 成 1 9年 度 ま で に 今 積 み 立 て て い る 基 金 が １
億 6,000万 円 余 あ り ま す け れ ど も 、 こ れ 使 わ な い と 全 部 も う 返 さ な け れ ば な
りませんものですから、それに合わせて今やっているというような状況でございますので、ご了解いただきたいと思います。
〇 委 員（ 柴 田 峯 生 ）ちょっと質問の繰り返しになるかもしれませんけれども、- 11 -

Ａの隣接民有地のおおよその面積はどの程度になっているのか、それに対応
して先ほどの説明にございました不動産鑑定士の鑑定を得て、その等価交換
するのか、あるいは格差を設けた交換をするかによって、①の部分のどの程度までかかるかということの判断だろうと思うのですが、そういう解釈でよろしいですか。
〇企画部長（渡邉悟）

お答えいたします。

今柴田委員のお尋ねは、そのとおりでございまして、鑑定の結果が出て、当然価格差、これは現場、夏見ますとかなり場所によって違います。今冬の状態でちょっとわかりませんので、鑑定もそこの段階で今とまっているかと思いますけれども、今何カ所か出して、結局それによって鑑定価を出しまして、それで同じ額での交換と。面積は、多分絶対同じにはならないと思います。
それから、Ａの隣接民有地は、これかなりこちらまでありまして、ちょっと私今面積、最終的にこれ幾らになるか、切るところがどこになるか、ちょっと私たちもまだそこを確認しておりませんので、了解いただきたいと思います。
〇委員長（川下八十美）〇委員（杉本清記）

ほかに。

ちょっと１点お聞きしたいと思いますが、今部長が答弁

し た よ う に 、 電 源 三 法 交 付 金 １ 億 6, 298 万 7 ,00 0円 で す か 、 基 金 積 み 立 て が ある の で す が 、３ 年 た て ば 返 さ な け れ ば な ら な い と い う 言 葉 が あ っ た わ け で す 。
そこのところを、不勉強で申しわけないのですけれども、ちょっと教えてもらえれば。
〇企画部長（渡邉悟）

電源三法交付金の積み立てでございますけれども、事業を開始して５年以内に基金を積み立てして、５年以内に使い切らなければならないというようなルールがありますので、ちょうどそれが今までとまっ て か ら ち ょ う ど ５ 年 に な る の で す 。 平 成 1 9年 度 い っ ぱ い で ５ 年 に な り ま す
ので、それまでに全部使ってしまわないと全部返還しなければなりません。
これは、ほかに流用することはできませんので、これは全部返還するという
こ と に な り ま す の で 、 何 と か そ れ に 合 わ せ て １ 億 6,000万 円 を 使 い 切 る 方 法もあわせて考えているというような状況でございます。
〇委員長（川下八十美）〇委員（新谷功）

ほかにございませんか。

電 源 三 法 交 付 金 の こ の 予 算 を 平 成 1 9年 ま で に 使 い 切 ら なければ返還しなければならないと。そういう意味からいけば、部長、今後のスケジュールは用地測量、あるいはその上の漫画的にかいたこれらの完成といいますか、終わるのはいつを想定しているのですか。

- 12 -

〇企画部長（渡邉悟）

先ほど申し上げました駅舎もございます。それで、

平 成 19年 度 ま で に 第 １ 期 工 事 と し て こ の 前 の 広 場 を 全 部 や り た い と 。こ れ は 、
１ 億 6,000万 円 そ の ま ま 全 部 そ れ で 間 に 合 う か ど う か ち ょ っ と わ か り ま せ ん
け れ ど も 、と り あ え ず そ う い う 状 態 で 進 め て い ま す 。駅 舎 に か か り ま す の は 、その後になりますので、その後１年か２年は当然かかると思います。それにし て も 、 平 成 18年 度 、 先 ほ ど 測 量 の 債 務 負 担 組 ん で い ま し た け れ ど も 、 こ れを ５ 月 31日 ま で に 上 げ て も ら っ て 、 そ れ か ら 実 施 設 計 、 そ れ か ら い ろ い ろ な
スケジュールを見ますと、手続的なスケジュールは非常にかかるのです、これ。減免措置とかいろいろありますので、事業認定、これが非常にかかりまして、この間工事ができないと。これが普通の工事でありますと、大体１年近くかかるのです、実は。それがネックになっておりますが、それも含めて
平 成 19年 度 中 に 何 と か 工 事 を 完 了 し た い と 、 １ 期 工 事 で す け れ ど も 、 こ れ 前の広場です、それが。そういったことで今進めておりますので、ご理解いた
だきたいと思います。
〇委員（新谷功）ですから、そういう意味からいって、例えば部長、こういうふうに駐車場あるいは駐輪場、あるいはロータリー、タクシープール、
バス待機所等との設計をするためには、駅舎の建物の概要といいますか、建築の概要もわからなければ、こういう今もろもろ想定している駐車場、あるいはロータリーなんかもできないかと思うのです。そこでお聞きしますけれ
ども、今のこの広場の計画は、駅舎を除いて計画するのでしょうけれども、そ う い う 意 味 か ら い け ば 、駅 舎 も も う 出 て こ な け れ ば な ら な い と 思 う の で す 。
駅舎の例えば建物の概要ですか。それも出てこなければ、こういうふうに駐車 場 も 何 も 図 面 で は あ ら わ せ な い と 思 う の で す 、私 は 。そ こ で 、こ れ 委 員 長 、駅舎のことについては今部長の経過報告には載っていなかったのですけれど
も、ちょこっと踏み込んで聞いてもよろしいでしょうか。
〇委員長（川下八十美）

いいです。

〇企画部長（渡邉

広場と駅舎というのは、本来一体的なものでござい悟）

ますから、財源がありますと、これ一緒にやれる、実は私たちもやりたいというのは当然考えております。ただ、駅の場合は、ＪＲの場合は非常に皆様方もご承知のとおり、交渉が非常に難航する場所でございまして、駅舎の中の仕様まで含めた交渉ということになりますと、この前の土地を今購入できるかどうかと、そういう段階で、そこまで入れますと、大体なかなかうまくいかない方にいきそうな感じです。それもありますので、とりあえず四角だ
け書いておきまして、将来駅舎計画地と、しかもこの計画地はここに来るか
どうかもわからない形ですけれども、これは実施設計やったときに、交換し- 13 -

た後にこれが一体的に市の土地になったときに場所をどこにするか決めるにいいことになります。今の場合では、この用地そのものは市の中、もしくは駅そのもののＪＲの土地の中にこうやっておさめておく以外、今の段階ではちょっと方法がないものですから、こういう形にしております。だから、当然駅舎はホームにくっついた方がいいのですけれども、なかなか今まで４年も５年もとまっていたというのは、結局そういう経過がございましてとまっていたというようなこともご承知いただきたいと思います。非常に難しいというような段階です。
〇委員長（川下八十美）

ほかの委員の方も、ひとつもしご発言があればお願いします。
〇委員（新谷功）

ちょっと今駅舎の方にも踏み込んだわけなのですけれど

も、実は駅舎の改築に当たって、部長、これは企画部とＪＲと過去に改築に当たって折衝した経過がありますか。もしあったならば、それを教えていた
だきたいと思います。実は、私はこの改築に当たっては、今の大体予算では
１ 億 3,000万 円 ぐ ら い は か か る の で は な い か な と い う よ う な こ と で 、 聞 く ところによれば、ＪＲがこの改築をするに当たって難色を示していると、こういう情報も漏れ伝わってきておるわけでございます。そこで、そうなった場
合は、市としてはこの駅舎の改築に当たってはどのような考えを、ＪＲがそうである、そういう交渉も含めて、そういう将来的な駅舎の改築に対しての考え方をちょっとお聞きしたいと思います。
〇企画部長（渡邉悟）

駅舎の改築につきましては、公式に私ども難色を示しているということはちょっと伺っておりません。やり方は、こうやってほしいというのは、それは確かにあろうかと思いますが、ＪＲ自身も駅舎そのものを改築したいというのは当然あると思います。ただ、財源を余り負担したくないというような意識があるものですから、難色というのは、そういう面でしか考えられないと思いますけれども。
〇委員長（川下八十美）

ほかにございませんか。

（「 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（川下八十美）

それでは、経過と現状についての説明に対する質疑を終わらせていただきます。
次に、本特別委員会の本会議での中間報告についてご審議願いたいと思います。
委員会の付託事件の審議につきましては、特にその必要性を認める場合においては、審議の経過などに関して本会議において委員会から中間報告をすることを申し出ることができることになっております。このことは、会議規- 14 -

則 第 46条 第 ２ 項 の 規 定 に お い て 、 委 員 会 が 特 に 必 要 と 認 め る と き は 本 会 議 において中間報告をすることができる旨規定されております。中間報告につき
ま し て 、何 か ご 意 見 が ご ざ い ま し た ら 発 言 を お 願 い 申 し 上 げ た い と 思 い ま す 。
〇委員（新谷功）

今の委員長の口述によれば、中間報告を行うか否かということでございますが、私はこれは当然中間報告を行うべきだと、このように 考 え る わ け で ご ざ い ま す 。そ の 理 由 と い た し ま し て は 、今 む つ 市 議 会 は 63名
で ご ざ い ま す が 、 本 委 員 会 の 所 属 す る 委 員 は 15 名 な の で す 。 そ う す れ ば 、 他の 48名 の 議 員 の 皆 様 は 、 こ れ に は 参 加 し て い な い わ け で ご ざ い ま し て 、 当 然
これ我々は、本委員会の審議内容は本会議場において委員長から中間報告を行って、各議員の質疑とか、あるいはそれなりの意見、提案等があろうかと思うのです。ですから、そういう意味で他の議員の皆さんにも情報を公開する、審議内容を公開する、あるいは市民にも公開するという、そういう観点に立てば、当然私はこの中間報告は本会議場で行うべきであると、このように思います。よろしくお願いいたします。
〇委員長（川下八十美）

今新谷委員の方からは、中間報告はするべきだと、

こういうご意見でございました。参考までに過去における旧むつ市議会におきましては、交通問題対策特別委員会、公害対策特別委員会が存在しておったわけでございますが、これはいずれも委員長報告は本会議でいたしておりました。参考までに申し上げておきたいと思います。
そういうことで、いかがでございましょうか。ご異議ありませんか。
（「 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（川下八十美）

それでは、本会議における中間報告はいたすということで決定をさせていただきます。
こ れ は 、直 近 に よ る 本 会 議 に 報 告 を す る と い う こ と に な っ て お り ま す の で 、３月定例会になろうかと思いますが、今までの組織会、きょうの特別委員会の報告はさせていただきたいと思っております。
次に、その他につきまして、下北駅前の整備に関することで何か委員の方からご意見がございましたらお受けいたしたいと思います。
〇委員（柴田峯生）

先ほど企画部長からもお話が出ましたが、この間については都市計画がしかれておるわけです。かなり都市計画としての関連もありますので、次回からは都市計画の担当者も会議に出席するようにお願いした
いと思います。
〇委員長（川下八十美）

その辺は、ひとつ説明員の中に委員長の方から議長を通して市長部局の方に申し入れをしておきたいと思います。
ほかに。

- 15 -

〇委員（東谷良久）

要望なのですけれども、今部長が積雪で現場はあまり…

…と、こう言っていますけれども、雪が消え次第この委員会で一度その現場というのでしょうか、現状を視察して説明してもらえれば、この図面以上にわかりやすいような気がしますので、その辺もよろしくお願いしたいと思います。
〇委員長（川下八十美）

今東谷良久委員の方からご要望がありました点につきましては、企画部長、いかがでございますか。
〇企画部長（渡邉悟）

委員会の方からご要望があれば、それなりに……

（不規則発言あり）〇企画部長（渡邉悟）

そうですね。

（「 よ ろ し く お 願 い し ま す 」 の 声 あ り ）〇委員長（川下八十美）

では、そういうことで、東谷良久委員の方からご要

望 の あ っ た 点 に つ い て は 、委 員 会 と し て も 委 員 長 の 方 か ら 要 望 の 中 に 付 し て 、
次回からはそうさせていただきたいと思っております。
ほかに。
〇 委 員（ 久 保 田 昌 司 ）ちょっと確認のために聞いておきたいのですけれども、

現 在 調 査 設 計 と か 測 量 業 務 の 委 託 が な さ れ て い る わ け な の で す が 、先 ほ ど 来 、
私たちまず初めてなものですから、繰り返しの質問とか見当外れの質問になるかもしれませんけれども、この図面にある計画参考図として私たちに今提示されているわけなのですが、ＪＲとの議論がまだこれからだという話ですので、極端な話、この図面を見て、私の発想で恐縮なのですが、この図面でいって隣接民有地と①の方と交換という話もありますけれども、タクシープ
ールとかバス待機所とＡの隣接民有地が駅舎の場所によっては逆になるとか、そういうことも当然今後は議論になったり、計画の変更とか、そういうのもあり得るということで考えていていいのでしょうか。
〇企画部長（渡邉悟）

今の件でございますけれども、基本的に今こういう形を案としてお示ししておりますけれども、これは若干この中身のあれは多分変わるかもしれません。基本的に、例えばこのバスが回る右と左が配置がまるで変わるというような、そこまでは多分いかないかとは思います。多少の木の位置が変わるとか、それから舗装の部分が若干変わるとか、その程度はあろうかと思います。
それから、①の境目の方は、これはどういう形になるかはちょっとわからないですけれども、白く塗ったここの部分が結局交換される形になります。
これがどこまで行くかによっても、この中がちょっと変わるかもしれません
けれども、その具体的な部分というのは、実際交換した後の実施設計に反映- 16 -

される形になってきます。これは、当然なかなか私どもの自由にまいりません、この状況は。ＪＲもありますし、隣接者、それから今の空き地の境界の問題、それから国道との境界、それから歩道との関係をどうするか、そういう意味で具体的な部分の問題が非常に多くございまして、これは協議会の皆様方の意見も聞きたいと。そういったこともありまして、前に全くこういう状態でございますけれども、お示しいたしたいと、そういった経過もございます。まだまだ具体的な計画はこれから煮詰めなければならないところがあるということでございますけれども、一応オープンにしてやりたいということの意思表示ということで、まだわけわからない形ですけれども、お示ししたいというようなことをお酌み取りいただきたいと思います。
〇委員（濵田栄子）

平成９年に下北駅構想イメージアンケート調査というのを行っているのが今報告されていますけれども、もう９年前になるので、やっぱりイメージも変わっていると思いますので、今企画部長おっしゃったよ
うに、市民の皆様の意見を多く取り入れるような、例えばワークショップなどを開いて本当に愛される駅づくりというのをしていってほしいなと思います。行政側がこれでどうだというのではなくて、やっぱりこれからというのは市民の意見を十分にとらえた行政というのが必要ではないかなと思います
ので、もう一度その辺のところを練り直して進めていっていただきたいなと思います。
〇企画部長（渡邉悟）

今のご意見ございましたけれども、これはこのあた

り か ら ず っ と こ の 協 議 会 、 230団 体 入 っ て い ま す け れ ど も 、 こ の 団 体 で か なりの意見交換もされていまして、それで一応こういう形です。これは、もう若干変わっていますけれども、基本的な部分はかなりお話しされた経緯がございます。また、改めてこれから全市民レベルでの例えばワークショップとなりますと、確実に実施設計には間に合いません。そういった隘路もございますので、まだこれも定まったわけではございませんけれども、協議会の方にもこの図面は行っていますから、その辺のあれは反映できる余裕はまだございます。その段階までまだ至っておりません。これは、だから今はまだこ
ういう段階で、これを基本として今煮詰めているというようなことでご了解いただきたいと思います。
〇委員長（川下八十美）〇委員（菊池広志）

ほかに。

今のにちょっと関連します。

平 成 ９ 年 に イ メ ー ジ ア ン ケ ー ト と い う よ う な 調 査 を し て い ま す 。 平 成 10年に 大 畑 線 が 廃 止 に な っ て い ま す 。 ９ 年 と 10 年 で は 大 き な 違 い 、 ま ず そ の こ とがありますので、今濵田委員おっしゃったのも、やはりこれは大畑線がある- 17 -

とないのでは大分違いますから、その点はぜひ考慮いただきたいなというよ
うに思います。
そ れ か ら 、 平 成 ６ 年 に 、 こ の 経 緯 が あ り ま す け れ ど も 、 平 成 ６ 年 11 月 に 下
北駅周辺整備促進協議会、きょうも先ほど新谷委員おっしゃったのですけれ
ども、蓮井会長がきょう後ろの方で傍聴されているというようなことでございます。また、この協議会からはむつ市に対しまして要望書が数回出されているものと聞いております。やはりその点を考えますと、また先ほど話にありました周辺清掃、周辺整備の前に、まず駅前の清掃をしようと、また花壇の手入れをしようというようなことが平成６年からずっと続けられているという経緯があるようです。また、その協議会の中でいろいろな話が出ているものと考えます。また、問題点、我々でわからない問題点等々もたくさん出ているものと考えております。
その際に、委員長にお願いがあります。やはり平成６年から長年にわたりこうして協議をされてきた経緯というようなものは、我々この特別委員会の中でも重点的にその点を考慮しなければならない。ですから、我々はほとん
どきょう発足したという形であります。そのことを考えますと、ぜひとも協議会の会長を初め皆さんからどのような経緯があったか、またどのような問題点が提示されたか、どのような協議がされたかということを委員長の立場から協議会の方々にお願いをして、我々のこの特別委員会の参考、また重点
的な、また中心的な話もお伺いしたいものと考えております。でありますか
ら、ぜひとも協議会の方々の今までの経緯等々についても事務局サイド、また委員長のサイドでもってぜひ、提出と言うと、これはおかしい話になりますけれども、お話をお伺いして、このような経緯がありましたというようなことも、この委員会に反映させていただきたいと考えております。委員長のお取り計らいをよろしくお願いいたします。
〇委員長（川下八十美）

今菊池広志委員からご意見がありました下北駅周辺整備促進協議会のご意見と申しますか、これのみならず、当委員会として必要と認めた場合は、参考人として当委員会にお願いして出席願ってご意見を賜るという方法は可能でございますので、次回からの審査内容も今皆さんからご審議していただくのでありますが、そういったことをも含めて、それは十分可能でございますから、委員長としてもそう取り計らいをしていきたいと思っております。
ほかにその他について、最後に次回からの審議内容もご審議させていただ
きますけれども、その他について何かご意見がありましたら、ひとつお願いをしたいと思います。

- 18 -

〇委員（新谷功）

ただいまの菊池広志委員のご意見には、私はもろ手を挙げて賛成をしたいと思います。なぜならば、これから駅のいろんなモーター
プール、駐車場なんかを張りつけるに当たって、今までも下北駅周辺整備促進協議会と企画部等がいろいろ折衝があったかと思うのですけれども、何せこの辺に関しては蓮井会長さん初め役職員の方々のご意見を伺うことが何よりも大事ではないかなと、こういうことを思いますので、その点私も菊池広
志委員のご意見には大賛成をして、委員長にお願いしたいと。
そこで、もう一つ、委員長、実は私はちょっとこれ踏み込み過ぎるのかなという思いはあるのですけれども、もしそうであったら、委員長から知恵を促しても結構ですけれども、私はこの下北駅の整備に当たっては、今後予想されるのが、ＪＲの例えば盛岡、仙台支社、あるいは東京本社までも要望活動を展開しなければならない場面もあろうかと、このように思うわけでございます。そこで、そういう要望活動が必要になった場合には委員長におかれましては、そのような対応策も考えていただきたいと、このように思うわけでございます。
それから、委員長、先ほど部長に答弁漏れがあるのです。この駅舎の改築に当たって、ＪＲさんとの交渉が過去においてあったのかないのかと、あったならば今どういう状況なのかと、こういう質問したのですが、もし答えられるのであったらお願いします。
〇委員長（川下八十美）

これは、今ご答弁させますが、ＪＲへの要望活動に関しては、当委員会への本会議での付託案件は、あくまでも下北駅前開発の促進ということでありますので、もし下北駅前開発を促進して実施したとしても、ＪＲさんが極端な話、大湊線を廃止してしまうということになれば、これはもう身もふたもないことになってしまいますので、そういう形で要望
活動ということは考えられるかもしれませんが、当委員会としてもしそういう形の要望が出た場合は、これは本会議に報告して、そして本会議の方で議長の方から対処していただくと、こういう方向づけと申しますか、報告の形で本会議に上げていくと、こういうことになろうかと思いますので、その点はひとつご理解をしておいていただきたいと思います。
それでは、後段については部長から答弁を求めます。
〇企画部長（渡邉悟）

ＪＲとの交渉は、当然これまでたびたびやっておりまして、駅舎そのものは今のところでなくて違う場所にやりたいということ
で 、 そ れ は １ 億 3,000万 円 と い う 話 も 向 こ う の 方 か ら 出 て き た 話 で ご ざ い ま
す。大体これぐらいかかるのでないかなと。向こうで見積もっている額が大体その程度というようなことでございます。これからもまだその交渉は、駅- 19 -

舎の前の地面の問題もありますから、当然進みますが、１期に同時にいかな
いので、２期をなるべく早くやりたい、向こうとしてはできれば１回でやってもらいたいというのがございますので、その辺もありまして、協議を重ねているというようなことでございます。
〇委員長（川下八十美）

今若干次回からの審査内容にも突っ込んだ形になっておりますので、その他とあわせて次回からの審査内容についても皆さんからのご意見をあわせてひとつお願いをいたしたいと思います。
そんなことで、先ほど菊池広志委員の方から下北駅周辺整備促進協議会の会長を初め若干の方々のご意見を賜ったらどうかと、こういうお話もありました。当面ほかの団体もあろうかと思いますけれども、今言われるように、
今日まで深くこの駅前開発に取り組んできております下北駅周辺整備促進協
議会の会長さんはもとよりでありますけれども、これ人数も参考人としてあれすれば経費も若干かかるものですから、委員長としてはせめて２人ぐらいの範囲内でひとつお願いできればと、こう思っておりますが、いかがでございましょうか。
（「 異 議 な し 」 の 声 あ り ）〇 委 員 長（ 川 下 八 十 美 ）そ れ で 、会 長 は も ち ろ ん な が ら 、あ と 一 人 は 副 会 長 、事務局長で、これは協議会の方にお任せするとして、協議会の方に２人の参考人意見の陳述の形でお願いするということで、まずこの点を皆さんからご確認をしておいていただければありがたいと思うのでありますが、いかがでございましょうか。
（「 異 議 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（川下八十美）

それでは、次回はそういうことで、２人の参考人とし て の ご 意 見 を 賜 る と 、こ う い う こ と で ひ と つ ご 決 定 を 願 い た い と 思 い ま す 。
ほかに何かご意見がございますれば、次回の審査内容等についてでも結構であります。
（「 委 員 長 、 そ の 他 は 」 の 声 あ り ）〇委員長（川下八十美）

ですから、その他とあわせまして、今その他をやっているのですけれども。
〇委員（新谷功）

委員長の方からも今ちらっと出たのですけれども、例えば 大 湊 線 の こ と な の で す 。 実 は 、 八 戸 か ら 青 森 ま で の 新 幹 線 が 201 0年 の 完 成を見ているわけなのですけれども、そこで委員長、実はこの新幹線が青森まで開通すれば、これもまたうわさなのですけれども、ＪＲの方では大湊線を
青い森鉄道みたいな第三セクターでというような思いもあるやに伺っておる
のですけれども、そうなればこれは今まで我々がきょう審議しているこの下- 20 -

北駅前の整備促進も、仮にそれが完成したとしても、本当に用をなさないというか、そういうことにもなりかねないのではないかと、こう思うわけでございます。そこで、この点について企画部長、そういう情報が入っているか
どうか、もしわかっていればお答えできればありがたいと思います。
〇委員長（川下八十美）

答弁できますか。

〇企画部長（渡邉悟）

今の件につきましては、まだ全く情報としては入っ〇委員長（川下八十美）

新谷委員に申し上げますが、これから私たちの本委ておりません。

員会でいろいろと本題について審査していくうえにおいて、今部長からも説明がありましたように、駅舎の問題は、これはＪＲと密接に関係いたしてまいりますので、その経緯も、駅舎が今真っ白でありますから、これから審査していくうえにおいては、駅舎の件も徐々に明らかになってくると思います
し、そのときには今言ったような雰囲気も察知できるのではなかろうかと思っておりますので、それはこれからの審査の過程においていろいろひとつご議論を願いたいと思っております。よろしくお願いをしたいと思います。
ほかに、次回の審査内容についても、ひとつご意見があれば伺っておきま
すが、いかがでしょうか。
〇委員（新谷功）

きょうは、このくらいでおさめておこうかなと思ったのですけれども、実は苦言を呈しておきたい部分があるのです。それはなぜかといえば、例えばＪＲ下北駅前の広場の一連の経過あるいは計画等が議会に示されないまま業界紙あるいはマスコミに流れているのです、私きょう新聞
持ってきているのですけれども。これは、いろんなことでマスコミもそれなりに情報をとってやることは、それは構わないのですけれども、我々はこういうマスコミ報道によってむしろ知っているのです。すべてきょうの部長の経過なんかも、マスコミに既にこれに似たようなものが出ているのです。だから、私もこれを熟読してかなりわかっているつもりなのですけれども、できれば議会等に、これは何も部長が発表しているわけではないのでしょうけ
れども、議会等に先に発表してから、そうしていただきたいなと。
これは、話がちょっと違うけれども、指定管理者制度なんかもそうなのです、最近は。ですから、そういう点はちょっとご配慮願いたいと、このように思いますので、よろしくお願いします。
〇委員長（川下八十美）

その点は、議員も調査権がありますから、どんどん

ひとつ調査をして、マスコミ等に負けないように頑張っていただきたいと思いますし、また当委員会が設立したうえは、必ず行政の方からは当委員会にそういった参考資料は事前に配布されるものと委員長も確信いたしておりま- 21 -すし、そういう存在感のある特別委員会にしていきたいと思っておりますので、よろしくひとつお願いをいたしたいと思います。
ほかにございませんか。
（「 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（川下八十美）

それでは、今後の委員会の運営についてであります

が、きょうは実質的な第１回目の会合でございまして、所管の企画部からご説明をいただき、それに対してのご審議をしていただいた次第であります。
委員長といたしましては、次回も今の進め方と同じように、きょうからのさらなる進捗状況をご報告していただいて、そして皆さんのご意見を賜ってい き た い と 、こ う 考 え て お り ま す の で 、よ ろ し く お 願 い を し た い と 思 い ま す 。
そして、次回の委員会におきましては、先ほど皆さんから提案がございました下北駅周辺整備促進協議会の方から会長以下１名、いわゆる合計２名の参考人としてのご意見を賜ると、こういうことでご決定をさせていただきた
いと思いますが、いかがでございましょうか。
（「 異 議 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（川下八十美）

ご異議なしと認めまして、そうお取り計らいをさせていただきたいと思います。
その他ご意見がなければ、本日の会議はこれで閉じたいと思いますが、いかがでございましょうか。
もしそういうことでよければ、本日の会議は以上でとどめまして、委員長
報告につきましては委員長、副委員長にご一任願えればありがたいと思うのでありますが、いかがでありましょうか。
（「 異 議 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（川下八十美）

ご異議なしと認めまして、委員長報告につきまして

は、委員長、副委員長にご一任を願いたいと存じます。さよう決定させていただきました。
それでは、実質的な初めての委員会でございましたが、皆さんの貴重なご意見を賜りましたことを心から感謝を申し上げまして、本日の特別委員会を以上をもちまして閉じさせていただきます。ご苦労さまでございました。
（午前１１時２３分- 22 -

閉会）

上 記 の と お り 相 違 あ り ま せ ん 。

下北駅前整備促進特別委員会

委 員 長

川

下

八十美

- 23 -