事例 ③

健康と観光のまちづくり「スマイル松山プロジェクト」始動！

健康と観光のまちづくり「スマイル松山プロジェクト」始動！
－2015年「ICTスマートタウン」を目指して－
松山市

産業経済部観光・国際交流課
主１．はじめに査中島敏喜

この総合計画において、「健やかで優しさのあるまち」、急速な少子高齢化の進行や人口減少社会の到来、地球「地域の魅力・活力が溢れるまち」、「生活に安らぎのあ規模での情報化の進展など、社会情勢が大きく変化してるまち」を基本目標として掲げていますが、半径５ｋｍいる中において、松山市においても、人口減少等が今後圏内に都市機能が集中し、路面電車等の公共交通機関がさらに進むことによって、サービスの担い手や地域課題充実しているコンパクトシティであるとともに、毎年、を解決する人的資源の縮小が深刻化してまいります。

人口の10倍を超える観光客が来訪する観光都市である

そういった社会情勢下においては、少子高齢化、産業・といった本市の特性を活かし、「ウォーキング（街歩き）」

雇用創出、防災対策といった地域が複合的に抱えているを軸に、①健康寿命の延伸、②街歩き観光、滞在型観光諸課題の解決にむけて、地域の特性に応じた戦略的なまの推進、③大規模災害への基盤強化の３つの大きな課題

ちづくりの推進ととともに、データの活用とそのための解決に向けて、ICT を活用した街づくりに取り組むもの

ICT（情報通信技術）の活用を積極的に行い、効果的かです。

つ効率的にまちづくりを推進するエンジンとして活用すコンパクトで魅力溢れるまち松山を、住民が健康増進ることは、これ以上人的・財政的負担を増やすことがでのために歩き、そして観光客が街を巡ることで、超高齢きない中で、非常に重要な要素となります。

化社会における「住民の“健康長寿”」と外需獲得に向けた「観光客の“滞在促進”」の両立を図り、あわせて100年に１度のペースで発生するとされる南海トラフ地震をはじめとする災害に備える「安心・安全」な街づくりを一体的に推進することで、「住んでよし、訪れてよし」の活力溢れる都市としての持続的な発展を目指すものです。

スマイル松山プロジェクト イメージキャラクター 田澤 知子

２．「住んでよし、訪れてよし」のまちの実現に向けて松山市では、一人でも多くの人が笑顔で自分たちの住むまちに愛着や誇りをもち、また、魅力にあふれ、市外の人からも「行ってみたい」「住みたい」と思われるまちを市民の皆さんと一緒につくりあげるため、「人が集い笑顔広がる幸せ実感都市 まつやま」を将来都市像に掲げ、平成25(2013) 年度から平成34(2022) 年度の10年を計画期間とする第６次総合計画を策定しました。

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調査研究情報誌

松山市の特徴；コンパクトシティ（歩く）＋国際観光都市（巡る）

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例 ③

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スマイル松山プロジェクト事業推進分野（健康・観光・防災）

３．産官学連携による ICT を活用したまちづくりモデル

スポーツ振興財団、（株）大栄電機工業、（株）電通、（株）

スマイル松山プロジェクトの実施に向けて、松山市のパイプドビッツ、イー・ビー・ヘルスケア（株）、（株）

街づくり戦略のもと、地元愛媛大学と民間企業で構成するコンソーシアムを組織して、産官学の地域連携調印式

愛媛新聞社）
国の平成24年度補正予算 総務省 ICT 街づくり推進を平成25年７月25日に実施しました。

事業の採択を受けて、「１日１マイル歩こう観光で笑顔（コンソーシアムメンバー；松山市、国立大学法人愛媛になろう」というスローガンのもと推進する健康・観光

大学、（株）電通西日本松山支社、（公財）松山市文化・のまちづくり「スマイル松山プロジェクト」では、住民

スマイル松山プロジェクト全体概要

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例 ③

健康と観光のまちづくり「スマイル松山プロジェクト」始動！

が住みよい街づくりとともに、観光客にとって魅力ある街づくりを推進するため、コンパクトな街の特性を活かし、「ウォーキング（街歩き）」を軸にした①健康寿命の延伸、②街歩き観光、滞在型観光の推進、③大規模災害への基盤強化の課題に対応した ICT 事業を展開し、都市として持続的に発展するため、松山市と愛媛大学、そして民間事業者といった産官学が一体となって、課題解決型 ICT まちづくりモデル構築に向けて取り組んでいる。
健康 ICT では、活動量・体重・血圧といったリアルタイムな日々の健康情報と、定期的に測定している健康10月26日（土） まつやまお城下ウォーク

診断結果から、住民一人一人の健康状態を把握するためにおいて、効果的なウォーキングを学ぶ機会を設けて、の基礎データを蓄積し、愛媛大学の医学部および教育学ウォーキングによる健康づくりを実践しています。

部の協力で、健康データ分析に基づくアドバイスの提供

観光 ICT では、既に実施している有料のまち歩きガや、市有の体育施設等を管理する（公財）松山市文化・イド「松山はいく」および Facebook や Twitter といっ

スポーツ振興財団の健康運動指導士による活動支援までた SNS による情報発信「瀬戸内・松山食べ巡りプロジェを一元化し、体重・歩行数に加えて血液およびアンチエクト」、インターネット俳句投稿サイト「俳句のまち松イジング調査などの数値の改善を図り、生活習慣病によ山 俳句ポスト365」と連携し、位置情報を活用したスる健康リスク逓減を目指すものである。

マートフォンアプリを開発します。ニーズに合わせた観モニター（500名）の公募を実施したところ474名の光情報の提供で、松山に対する観光客の認知・理解を深方から申込みがあり、H25年10月１日から H26年１月

め、回遊・滞在時間の向上とあわせて再来訪へと繋げるまでの４カ月間に渡り、健康支援・記録ツール「スマイこととしています。

ル松山 健康ナビ」を利用して、歩数などのデータを平時の健康、観光の街歩き地図から、緊急時の災害情自動で転送できる活動量計を使って、専門家からのア報、避難支援情報がシームレスに切り替える機能を搭載

ドバイス等をうけながら、チャレンジコース（限定100し、予め観光・街歩きで利用できるアプリをダウンロー名）と一般コースに分かれて歩行数の増加・体重の減少ドしておけば、住民も観光客も、緊急時の避難サポートに向けてとトライアルをスタートしています。チャレンを受けられる仕組みを構築しています。

ジコースでは、健康運動指導士による週１回の直接指導

防災 ICT では、平時に観光の街歩きとして利用してが受けられるとともに、一般コースを含めた参加者全員、いるアプリが、大規模災害がおこったときには、より迅期間中に開催される松山市主催のウォーキングイベント

速・安全に避難を誘導する防災機能の画面に切り替わり、地図上に最寄りの避難所や危険区域が表示され、事前に登録した家族などへ自分がいる位置情報を通知することができる現在地メールによって安否確認をスムースに行える防災機能を利用することができます。 日ごろの防災意識の醸成と、住民のみならず観光客にとっても「もしも」の時の避難に役立つ防災情報の提供を行うことができるものです。
これらの ICT を活用した住民向け・観光客向けサービスの利用にあたっては、特別なデバイスを必要とせず、スマートフォンの無料アプリ等によって利用可能とする「スマイル松山 健康ナビ」H25 事業スケジュール（案）322013 No．1

調査研究情報誌など、利用者の利便性や導入コストの抑制に配慮すると事

例 ③

健康と観光のまちづくり「スマイル松山プロジェクト」始動！

ともに、健康 ICT・観光 ICT・防災 ICT のそれぞれに５．成功モデル確立に向けておいて、住民、観光客それぞれとの長期的な関係構築を

総務省は ICT を活用した新たな街づくりのモデル

前提に、ユーザーの情報管理とサポートまでの仕組みを「ICT スマートタウン」の実現に向けて、2015年（H27）

一体的に構築することとしています。

を目途に特徴ある地域における先行的なモデルを確立することとしており、本市が展開する「健康」「観光」「防災」の ICT を活用したまちづくり「スマイル松山プロジェ
クト」を国における先行的なモデルとして発展させるべ
く、H25年－ H27年の３カ年継続事業として取り組む予定です。
１年目のデータ蓄積を踏まえ、２年目には事業拡大と観光商品の開発に着手し、３年目で健診指導を含む ICT

松山市公式アプリ；スマイル松山 ハイク＆安心ナビ

４．本事業がもたらすメリットによる健康サポート、観光商品の発売、健康と防災事業における住民 ID との連携を目指すこととしているものです。本事業の来年度以降の継続性を担保すると共に、本事業を通じて、松山市の住民は、健康状態の把握と健康および観光・防災の仕組みとして構築する「スマイ改善、街歩きによる街の魅力の再発見を、観光客は情報

ル松山プロジェクト」を先進モデルとして構築を目指しアクセスの改善による利便性の向上や街の魅力の深い理て、コンソーシアムを構成する産官学のメンバーをはじ解が得られ、両者は共通して平時からの防災拠点・災害め地域一丸となった推進体制を構築し、松山発の地域課

リスクの認知、緊急時の安全な避難というメリットを享

題解決型 ICT 事業として成功させ、健康の増進・高齢受できることとなります。

化への対応、交流人口の増加という多くの自治体が抱え松山市はこれにより、医療費の削減や観光客の滞在時る課題解決に向けて全力で取り組んでまいります。

間延長、選ばれる街づくりを実現し、あわせて緊急時に備えた防災意識の養成や災害時リスクの軽減を図ることができます。
これらのメリットは同様に、同じ課題を抱える全国の他の都市で展開する際にも等しく享受できるものと考えており、県下の市町をはじめとする他の都市においても展開できるプラットフォームとしての機能を構築するものです。

「スマイル松山プロジェクト」産官学・地域連携調印式

松山市 産業経済部観光・国際交流課
TEL：089－948－6558

本事業がもたらすメリット

担当：中島2013 No．1

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