作成日

平成27年

7月

14日

施策マネジメントシート（平成26年度の振り返り、総括）
基本目標

Ⅰ

誰もが安心でき安全でゆとりを感じるまち

主管課

施策

11

交通安全対策の推進

関係課

対象

施策の目 ①町民
的意図

名称 総務課課長 増田 伸之

基本事業名
交通安全意識の高1
揚2①交通事故にあわない、起こさない。

基本事
業

交通安全施設の整備

対象
町民
町民

意図
交通安全に対する意識や知識を高める。
安全に通行できる。

345

区分 平成23年度 平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 平成29年度
94/107
114 /13082/93
90/108
実績値件
93/10591/102
90/99
88/96
87/93
85/90
目標値
1/133
1/162
1/109
0/141
実績値
交通事故による人的被害者数人（死者/傷者）
0/131
0/129
0/127
0/125
0/123
0/120
目標値
64.3
62.268.890.0
実績値
交通安全施設の要望に対する設置率％
80.0
80.0
80.0
80.0
80.0
80.0
目標値
実績値
目標値
実績値
目標値
実績値
目標値
Ａ）直接的な設問であり、件数が減れば目的が達成されているといえるため成果指標とした。
交通人身事故統計年報による※1月～12月の数値
Ｂ）直接的な設問であり、件数が減れば目的が達成されているといえるため成果指標とした。
交通人身事故統計年報による※1月～12月の数値
C）数値が高まれば、目的が達成されているといえるため成果指標とした。
※交通安全施設の設置個所数／地区からの要望箇所のうち、必要と判断された箇所数

成果指標名
交通人身事故発生件数
Ａ（町内/町民が第１当事者）
Ｂ
成
果 Ｃ
指標 Ｄ
Ｅ
Ｆ

指実標
績設
値
定のの把考
握え
方方法と目標値
設定の考え
方単位Ａ）人身事故発生件数（町民が第1当事者）は、人口が毎年2％減少すると予測されるため、成り行きでは毎年2件減少する。毎年3件づつ減少させることを目標とする。人身事故発生件数（町内）のうち、約半数が町民が第1当事者であることから、成り行きでは毎年1件減少する。目標として2年で3件の減少をめざす。【交通人身事故第１当事者市町村別居住状況（人口10万人あたり）榛東村：1,113人（Ｈ23）、昭和村：570人（Ｈ23）、沼田市：568人（Ｈ24）、片品村：563人（Ｈ23）、川場村：391人（Ｈ23）、みなかみ町：514人（Ｈ23）】Ｂ）交通事故による死者数は0件をめざす。傷者については、交通事故の約半数が町民であることから、成り行きでは人口の減少に伴って毎年1件減少と設定。交通人身事故発生件数との相関関係が強い指標であり、事故1件あたりの負傷者数を平成23年度実績の1．41と想定して、平成29年度には85件×1．41＝120人をめざす。
Ｃ）要望箇所数は、交通安全施設の整備により減少傾向にあると考えられる。設置の必要性はあるが協力を得られないなどの外的要因（用地問題、国・県協議等）により実施できない場合もあり、成り行き値は要望に対し70％で見込んでいる。目標値は、交通安全に対する必要性を関係者に訴え、理解・協力してもらうことにより80％の設置をめざす。

施 １．町民（事業所、地域、団体）の役割の 策 ①交通安全を意識し、交通事故をおこさないようにする。
た の ②歩行者、運転者ともに交通ルールを遵守する。
め目の的役・
割目
分標
担達
成

施
策を取り
巻く状
況

１．施策を取り巻く状況（対象や法令等）は今後どのように変化するか？
高齢化に伴い高齢運転者の増加が予想される。

150

２．行政（町、県、国）の役割①関係機関と連携し、交通安全施設の整備を推進する。
②交通事故の防止を図るため、交通安全の啓発活動を推進する。
③警察に要望していることについて、1日も早く実現してもらえるようにより具体的に伝え、連絡を密にする。

２．施策に対して、住民や議会からどんな意見や要望が寄せられているか？
①交通事故をなくしてほしいという期待がある。
②ガードレールやカーブミラー等を設置するなど交通安全対策を進めているが、交通事情の変化により新たな場所に設置を求める声がある。
③通学路の安全対策を求める声がある。
④消雪・融雪施設の設置を期待されている。

施策

11

交通安全対策の推進

実績比較###かなり向上した。
###①どちらかといえば向上した。
時系 ###ほとんど変わらない。（横ばい状態）
列比 ###どちらかといえば低下した。
施 較
策###のかなり低下した。
成果###かなり高い水準である。
水準 ②の 他 ### どちらかといえば高い水準である。
分 団
析 体 ###ほぼ同水準である。と と背 の###景 比どちらかといえば低い水準である。
・ 較###
要かなり低い水準である。
因の###目標値を大きく上回った。
考察 ③###
目目標値を多少上回った。
標の ###ほぼ目標値どおりの成果であった。
達成 ###目標値を多少下回った。
状況###目標値を大きく下回った。

成取果り実組績みにの対総し括ての名称 総務課課長 増田 伸之

背景・要因①町内の交通人身事故発生件数の経過は、平成25年は82件だったが、平成26年度は90件と8件増加している。また、町民が第1当事者となった交通人身事故発生件数は108件で25年の93件から15件増加している。このうち第1当事者が町民であった事故は40件から57件なっており、17件増加している。交通人身事故発生件数について時系列では、昨年の28ポイント減から9.8ポイントの増で県全体の7.7ポイント減を大きく上回っている。
②町内の交通事故負傷者数は、平成21年124人、平成22年136人、平成23年134人、平成成24年は163人、平成25年は110人。平成26年は141人となり31人の増加となっている。住民やドライバー、行政の努力の影響がどのように現れているのかは不明。
③交通安全施設の平成25年度は要望32件のうち22件実施した。平成26年は20件の要望に対し18件実施している。設置率は90％であった。

①平成26年中の利根沼田地区交通事故発生件数は、沼田市289件、片品村10件、川場村7件、昭和村22件、みなかみ町90件となっている。10万人あたりの交通事故発生件数では、沼田市590.0件、片品村224.0件、川場村189.0件、昭和村299.9件、みなかみ町457.8件となっており、近隣市町村と比較して沼田市に次いで多い。
②平成26年中の人口10万人あたりの交通人身事故発生件数のうち、第1当事者数を県内市町村で比較すると、最良が嬬恋村で216.21件、最悪が玉村町で953.57件となっている。近隣市町村の順位は川場村、片品村、沼田市、昭和村、みなかみ町の順となっている。昨年に比べると悪くなっている。
一方で、人口10万人あたりの悪質事故（無免許、飲酒、速度違反）に限ってみると、みなかみ町は15.26人で昨年のワースト19位から7位と順位が悪くなっている。平成26年度の内訳は、飲酒2件、速度超過の1件の3件であり、昨年と同様な件数となった。近隣市町村では、川場村、沼田市、昭和村、みなかみ町、片品村の順であり悪くなっている。県全体の悪質事故は無免許44件、飲酒112件、速度103件、計259件である。
①交通人身事故発生件数の実績値は、町内で発生した事故件数は、目標を達成した。町民が第1当事者の件数は目標値99件に対して108件で、目標値を下回っている。
②交通事故による人的被害者数の実績値は、死者数0人は達成したが、傷者141人であり、目標値を下回っている。
③交通安全施設の要望に対する設置率の実績値は90.0％であり、目標値を上回った。町が実施可能な施策は予算の制限もあるが、ほぼ要望を満たす状況であるが、要望には警察が設置するものも含まれており、警察への要望は、順番待ちの状況がある。

①四季の交通安全運動期間中には、警察や交通安全協会、交通指導員、交通安全会女性部等と連携して、交通事故防止を呼びかけた。
②子どもが交通事故にあわないように、交通安全教室を幼稚園やこども園、各小中学校で実施した。
③交通指導員の協力を得て、各小中学校における交通安全指導に加え、町民体育祭や地区の祭り等イベントにおいて交通事故防止の啓発活動を行った。
④交通安全対策施設整備事業として、交通安全対策特別交付金（国費）等により、カーブミラー（24件）・ガードレール（120.5m）・区画線（2,465m）などの整備を行った。
⑤交通安全だよりを各行政区へ配布し、地域における交通安全を啓発した。
⑥水上地区では交通安全会が独自に組織されており、新入学児童の下校指導や四季ごとのシートベルト着用街頭指導などを実施している。
⑦通学路における危険箇所などについて、国土交通省や沼田土木事務所、沼田警察署、教育関係者、町で点検・確認を行い、安全確保のための協議を行った。

基本事業名

1 交通安全意識の高揚

2 交通安全施設の整備

今後の課題
平成28年度の取り組み方針（案）
全般的には意識向上に向かっているが、依然として狭隘路
通学路の危険個所について、関係団体（警察、教育課、地（きょうあいろ）においても減速せずに走行する車が多い。歩 域整備課等）より情報収集し、身近にある危険な個所を各小行者（特に中高生）もルール無視の横列歩行などが見られ中学校の安全指導において啓発する。
る。どちらも通勤や通学に使用される生活路でのルール違反 警察や県土木等と連携し、スピード抑制等交通事故防止のが目立つ。
ための具体的な方策を検討する。
高齢者（65歳以上）の自動車運転操作の誤りによる事故が増加している。引き続き、高齢者の安全運転を指導するとともに、安全確保のための運転制限（高齢者免許返納）も課題である。
交通量の少ない道路では、老朽化した施設が改善の対象と 老朽化した施設の更新や必要な交通施設の整備にかかるして顧みられない状況がある。
方針を検討し、区要望のみに偏らない整備方法を検討する。
狭隘道路へ設置した施設への接触事故などがある。
警察や県土木に要望後、改善の見られない施設について交通安全施設設置について、必要性の判断基準をつくる必 は、必要に応じ繰り返し要望していく。
要がある。また、交付金の用途に縛られ、予算不足で実施できないケースがある。

（

今後の課
題と取り組
み方針主管課）案34151

11 交通安全対策の推進
11-01-000001

担当組織 総務課 消防・防災グループ

交通指導隊運営事業

予算科目 会計 一般会計
交通指導員

平成25年度 平成26年度 単位

交通指導員回

31

昨年のみなかみ祭りでは交通指導員と警備会社が一緒になって交通整理をしていたが、警備会社のみでの対応が可能だと思われる。警備会社に委ねられるイベント等を増やすことで交通指導員の負担を軽減する余地がある。

担当組織 総務課 消防・防災グループ

交通安全意識啓発事業

予算科目 会計 一般会計

2総務費

項

20,915款○×××

目

12交通安全対策費

110

2総務費

項

141

件

コスト
削減 維持 増加
向上
○維持×
低下
××

交通安全を啓発する看板の設置や、それらに付随する交通安全施設の簡易な修繕を行う。

63,000 円

1総務管理費目

12交通安全対策費

運転免許更新者及び一般住民に対する交通安全教育を実施する。
意図
平成25年度 平成26年度 単位

9,565

12,708沼田交通安全協会会員数人○ 公平性□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

平成25年度 平成26年度 単位

40,050成果○ 効率性□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

課題とその解決策

今後の改革改善案

全体総括

評価結果と今後の方向性

152

交通センター免許更新者数○ 有効性□ 活動量増大→成果向上□ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減□ 事業統合・連携

利根沼田交通センターが機能している限り、今後も負担金支出は継続する。

○ 公平性□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

利根沼田交通センター

63 千円

向上
維持低下

事業費

対象

手段と実績

事業概要

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し

1総務管理費

成果

予算科目 会計 一般会計

63

コスト
削減 維持 増加

平成25年度 平成26年度 単位

課題とその解決策

現在は四季の交通安全運動期間における啓発活動が主となっているが、通年で取り組める事業の検討を行う必要がある。

担当組織 総務課 消防・防災グループ

平成25年度 平成26年度 単位回

469,833 円

交通事故死傷者数人○ 効率性□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

利根沼田交通安全センター運営費負担事業負担金

411

意図21,285

11-01-000003

利根沼田交通センター管理費負担金の支払い事
務429

小・中学校の交通安全教室などは別として、各種イ
ベントの交通整理をすべて交通指導員に出動してもらうのではなく、費用や話し合いがつけば、民間の警備会社に一部委託するようにしていきたい。

平成25年度 平成26年度 単位

× 有効性□ 活動量増大→成果向上■ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減□ 事業統合・連携

現在は四季の交通安全運動期間における啓発活動が主となっており、引き続き交通事故件数の抑制につながる活動を行っていきたい。

平成25年度 平成26年度 単位

交通安全ルールを周知し、交通事故にあわないようにする。

人口件

今後の改革改善案

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し

55

款

○ 公平性
□ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

一般住民

平成25年度 平成26年度 単位48

12交通安全対策費

事業費

対象

手段と実績

事業概要

交通安全運動イベン
ト件数

人

○ 効率性
□ やり方改善→事業費削減□ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

11-01-000002

四季の交通安全運動期間内に交通安全啓発活動を実施。・利根沼田統一事業（4/4・9/19・12/1・夏は荒天のため中止）・シートベルト街頭指導（4/4・9/19・12/1・水上地区・夏は荒天のため中止）・ショッピン
グママ作戦（9/26・12/5・月夜野地区）

31

交通指導員の出動回数(のべ人数)

課題とその解決策

町村合併により、旧町村単位で交通指導員数が削減されたが、出動する回数はそれほど減っていない
ため、交通指導員にかかる負担が増えている。そのため、指導員からは負担軽減を求める声がある。イ
ベント主催者と協議し、交通指導員の出動時間の短縮等、調整を行っている。

目

成果× 有効性■ 活動量増大→成果向上□ やり方改善→成果向上□ 成果維持→活動量削減□ 事業統合・連携
今後の改革改善案

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し

411

4,593,435 円

1総務管理費

交通指導員の能力向上

平成25年度 平成26年度 単位

429

項

意図

交通指導員の出動回数(のべ人数)

2総務費

対象

手段と実績

事業概要

・四季の交通安全運動（利根沼田統一事業4/4・9/19・12/1 など）・各行事における交通整理及び雑踏整理（町民体育祭9/28・茂左衛門地蔵尊9/23・3/21・藤原湖マラソン大会8/24・たくみの里豊楽まつり10/26 など）・町内の小中学校を対象とした交通安全教室（小学校6校・中学校1校で実施）

款事業費39,081人

コスト
削減 維持 増加向上維持低下○×××

11 交通安全対策の推進
11-02-000001

担当組織 総務課 消防・防災グループ

交通安全対策施設維持管理事業

予算科目 会計 一般会計

基12交通安全対策費

2923

平成25年度 平成26年度 単位

町内交通事故件数件

× 効率性■ やり方改善→事業費削減■ やり方改善→時間削減□ 民間委託・分担変更

課題とその解決策

過去に設置した多数のカーブミラーや警戒標識が、経年変化により老朽化している。今後は、これらの改修・改良にかかる費用が増加する。定期的に点検し、必要に応じて対処する必要がある。

× 公平性■ 受益機会の適正化□ 費用負担の適正化

82

成果

× 有効性
■ 活動量増大→成果向上□ やり方改善→成果向上■ 成果維持→活動量削減■ 事業統合・連携

各行政区からの交通安全施設の設置要望件数は増加している。各要望ごとに単体で実施すると、工事にかかる費用が増えるため、いくつかの要望をまとめて工事を実施した。

5,898,888 円
目

安全な通行に資するよう、交通安全施設を整備する。

平成25年度 平成26年度 単位

施設設置件数今後の改革改善案

全体総括

評価結果と今後の方向性

廃止・休止等○ 目的妥当性□ 廃止・休止□ 行政関与の見直し□ 規模縮減□ 対象の見直し■ 現状維持□ 意図の見直し

8

1総務管理費意図

8項

交通安全施設平成25年度 平成26年度 単位

工事契約件数

2総務費

対象

手段と実績

事業概要

交通安全施設の整備・カーブミラー（後閑・師・上津・藤原・粟沢・寺間・布施・羽場・須川他）・ガードレー
ル（猿ヶ京温泉・新巻）・区画線（町道須川青木線・町道大沢田出水線他）

款

事業費

90件

コスト
削減 維持 増加
向上
維持低下

○×

××

予算執行に際し、地域整備課や群馬県警沼田警察署と協議し、より効果的に交通安全施設の整備を行う。

153