白鳥 誠市政 Vol.93
レポート

発行：千葉市議会議員 白鳥誠事務所

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令和5年 第4回定例会議会報告（11月29日〜12月18日）
令和5年第4回定例会で、当初提出された議案と定例会終盤に上程された追加議案＊（国の補正予算・物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金等を活用した事業等）が採決され、賛成多数で可決・承認・同意されました。補
正予算には、物価高騰による負担増を踏まえ、家計への影響が大きい住民税非課税世帯に対する国の施策である、価格高騰重点支援給付金（1世帯当たり7万円、令和6年１月下旬から順次支給予定）のほか、今年度の6月補
正予算と同様の中小企業者（農業者含む）エネルギー価格等高騰対策が、6月度の補正予算を大きく上回る支援金の申請があったため、再度同様の補正予算を組んだものも含まれます。今号では、私たちの会派（立憲民主・無所属千葉市議会議員団）の主な代表質問と議案、バスの大幅減便・廃止に関する事項等について、報告します。
＊議案は通常、議会の開会日に提出、上程されますが、後日、会期中に追加して提出、上程される議案のことをいいます。

代 表質問 の 一部
質問 物価高騰下における新年度予算編成について

質問 市税収入 について

数

24の商品4つのサービスの、併せて28品を認定

販 売 場 所

そごう千葉店地下1階食品売り場「千」コーナーで一部の認定品を販売（本年4月〜）

主な販促活動認定品のイチゴやトウモロコシ、ブルーベリーなど、認定品の旬に合わせたイベントを開催。イオンネクスト株式会社のECサイト「Green Beans」に、「千」ブランド特設コーナー開設（令和５年12月1日〜、オンラインでの新たな販路確保。）

ファームサポート千葉
おおまさり

質問 食のブランド化推進 について

青柳副市長答弁：新たな販路拡大の機会を捉え、食のブランド「千」や認定品のPRをさらに強化していくことが必要であると考えている。そこで、1週間の延べ利用者数が1,000万人を超えるJR総武線各駅停車の車内において、12月18日から24日（令和5年）まで、食のブランド「千」のデジタル広告を放映し、食のブランド「千」と認定品の購入場所のPRを行うことで、販売促進を図る予定。

また、12月21日には、オンライン料理教室のLIVE配信により認定品のおいしい食べ方を提案し、より多くの皆様に認定品の魅力をお伝えする。さらに、現在、第4回認定品の発表に向けた準備を進めており、１月には認定品を公表する予定であり、認定品数の充実強化を行う。
今後も、引き続き食のブランド「千」のPRや民間事業者と連携した販路拡大を強化することで、農産物や加工食品の付加価値工場を進め、農業者の皆様の所得向上を図っていく。

主な議 案 （物価高騰への対応等の補正予算、条例改正）
価格高騰重点支援給付金（国の施策）
予算79.64億円

助成対象：0歳〜中学3年生保護者負担
通院1回：小学3年生まで300円小学4年生〜中学3年生500円（月6回目以降無料）
入院1日：0歳〜中学3年生300円（月11日目以降無料）

助 成 対 象：0歳〜高校3年生相当年齢
保護者負担：0歳〜高校3年生相当年齢
通院1回（入院1日）につき300円（通院は月6回目、入院は月11日目以降無料）
施 行 期 日：令和6年8月1日＊上記の改正により子ども医療費助成は、県内最高水準に！
改

物価高騰による負担増を踏まえ、家庭への影響が大きい住民税非課税世帯に対し、重点支援給付金を追加支給
対象世帯数：約10万9,000世帯（1世帯当たり7万円）
申 請 期 限：令和6年4月30日＊世帯全員が令和5年12月1日時点で本市に住民登録があり、価格高騰重点支援給付金（3万円）を口座振り込みで受給した世帯は申請不要

子どもの医療費の助成に関する条例改正

前正 後

大木副市長答弁：令和5年度の税収見込みについて、個人市民税は給与所得が増加したことから、当初予算を上回る見込みとなっている。一方、法人市民税は一部の業種で申告税額が当初見込みまで伸びなかったことから、当初予算を下回る見込みとなっており、 また、固定資産税は企業の設備投資が当初見込を下回ったこと等から、当初予算を下回る見込みとなっております。これらにより、市税全体で、前年度決算と比べ22億円の増収となるものの、当初予算と比べ約10億円の減収となる2,076億円を見込んでいる。
令和6年度の税収見通しについては、現時点では、
個人市民税は給与所得が国の統計において引き続き向上していることから、増加が見込まれる一方、固定資産税は評価替による減収が見込まれている。

千葉そごう
地下1階２４コーナー

定千葉市食のブランド「千」改 正

神谷市長答弁：物価高騰の状況は、未だ高い水準が継続している中、ウクライナ情勢の収束が見えず、中東情勢の緊迫化に加え、円安基調も続くなど、影響の長期化が懸念されており、原材料価格の高止まりや人件費の上昇等により、本市においても、庁内ネットワークシステム等の更新費用の大幅な増加をはじめとして、各種行政コストが上昇するとともに、市有施設の老朽化対策のほか、新清掃工場や若葉住宅地区新設校、新病院の建設に係る事業費の増嵩が見込まれている。こうした難しい状況ではあるが、物価高騰の状況が続く中においても､市民生活や社会経済活動の維持・向上を図るとともに、人口減少が見込まれる将来においても、安心して暮らせる持続可能なまちづくりが必要であると考えており、本市の持続的発展に向けて、都市の魅力・活力を更に磨き上げる施策への投資が重要であると認識している。子ども・教育や健康・福祉といった市民生活に密着した分野について、制度の拡充や相談・支援体制の充実を図り、子どもを産み・育てやすい環境や、健やかに安心して暮らせるまちづくりに取り組む。また、市街地再開発や千葉公園の再整備など、本市特有の魅力・活力を高め、地域活性化につながる施策を引き続き推進するとともに、道路ネットワークの更なる強化などにより、経済活動の生産性向上や地域の利便性向上を図る。なお、これらの施策の実施にあたっては、事業費の増嵩による財政指標への影響や、市民生活への影響に留意しながら、事業の推進に努める。

千年後の豊かな千葉市を目指す

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中小企業者（農業者含む）
エネルギー価格等高騰対策支援金
エネルギー価格等のコスト増加への対応策として令和5年８月２５日から「千葉市中小企業者エネルギー価格等高騰対策支援金（第1弾、本年度4月〜9月までのエネルギー価格高騰への対応策）」の申請受付が、当初の見込み（3,200件）を上回る申請（受付件数７，４９３件・１２月６日時点）が寄せられ、予算に不足が見込まれるため増額補正と追加議案として 本 年 度 1 0 月 〜 3 月まで の エ ネ ル
ギー価格高騰への対応策第2弾を実施
補正予算額3.5億円（増額：3,200者⇒8,200者）＊不足分は予備費1.5億円を充当
支給金額：一律10万円
申請受付：〜令和５年１２月１５日

中小企業者エネルギー価格等高騰対策支援金
第2弾 補正予算額4.76億円
支給金額：一律5万円＊物価高騰幅が半年前に比し若干落ち着いたため申請開始：令和6年1月下旬〜（予定）

地域公共交通支援事業
下半期分として公共交通事業者に対して支援金を支給するため増額補正を行うもの。
補生予算額：0.92億円
支 給 額：路線バス1台・10万円、貸切バス・３万５千 円 、タクシー 1 台・1 万 円（個人タクシーは5千円、モノレール1編成・50万円）

路線バス の 減便・廃止について
公共交通を取り巻く事業環境は厳しい状況にあります。人 口 減 少などで、もともと厳しい経営環境にありましたが、新型コロナウイルス
禍が路線バスの経営悪化を加速させ、さらに、運転手不足や燃料高が追い打ちをかけています 。現 状 、路 線 バ ス事 業 者 はどこも 人 手 不 足（2024年問題＊）であり、最低限の人員をやりくりしています。

◆路線の収支状況

千葉中央バス ― 千葉中線

千葉中線・平山線

令和4年7月廃止

令和元年

令和2年

令和3年

経常収支

▲15百万円▲16百万円▲17百万円

収支率

17.6％

13.6％

11.5％

千葉中央バス ― 平山線

令和4年7月廃止

令和元年

令和2年

令和3年

経常収支

▲18百万円▲18百万円▲19百万円

収支率

17.6％

14.1％

12.0％

千葉中線（大椎台団地線）

千葉中央バス ― 千葉中線（大椎台団地線）
令和2年

令和3年

令和4年

経常収支

▲2百万円

▲3百万円

▲3百万円

収支率

83.0％

70.0％

68.0％

＊経常収支・収支率は他路線に比べ特に悪化している水準となっていませんが、運行終了時回送のための費用・運転手確保等の問題があるとのこと。
千葉中央バス‑千葉中線、平山線は令和４年７月廃止、都賀線、千葉中線の大椎台団地線については令和5年10月から大幅減便、令和6年3月末廃止予定。

◆最終バス状況（平日）※深夜バス除く

都賀線

鎌取駅：千葉駅方面22：41、大膳野町行22：41
誉田駅：越智はなみずき台行22：12、土気駅：大椎町南行22：46発、ブランニュ―モール行22：18 等

地域公共交通を守るために！

＊2024年問題
2 0 2 4 年 4 月から原 則 月4 5 時 間・年 3 6 0 時
間、臨時的特別な事情がある場合でも年960時間となります。これにより、労働者の過重な労 働 時 間 や 運 転 疲 労 の 軽 減 が 期 待 さ れますが、同時に運行スケジュールの調整や人員の確保に課題が生じる可能性があります。1日の拘束時間（出勤〜退勤 の 時 間 ）は最 大 16時 間から、改正後は最大15時間が上限となります。勤
務時間の上限が１時間減ることになります。大きな事故につながる長時間勤務が問題視されるなか、本来、人手不足に悩む交通事業者及び労働者にとっては望ましい改正であり、運輸業界が魅力ある職場として、より働きやすくするためのものですが、限られた運転者を決められたダイヤにあわせるためには、現状では1人の運転者に長時間勤務を負わさざるを得ないと緑区JR駅発着路線バス状況

いう事 情 が あります。特に路 線バスにお いては、朝 のピ ーク時に多くの 需 要 が 集 中するため、早朝（5〜6時ごろ）から多くの運転者を出勤させる必要があります。夕方にもピークが存在しますので、人手不足もあって、必然的に運転者の拘束時間は長くなりがちになる状況の中の改正となります。
バス乗客人数の減少のうえに、上記のようなことから運転手不足があり、路線バスの減便・廃止、終バスの時刻繰り上げ等の状況が出ています。緑区においても、「 大変厳しい経営状
況 が 続 い て おり、これ 以 上 の 運 行 継 続 が 困難。」との事業者の認識のもとに以下の路線バスの廃止、駅の終バス繰り上げ等の影響が出ています。

バス路線の廃止・減便等については、毎日の通勤・通学、買い物・通院等に利用している方にとって問題です。また、困っている方たちの個々人だけの問題ではなく、人口減少・高齢化が進むなか、千葉市のまちづくりに関わる大きな課題です。そのため、市は公共交通の維持に関し、より多くの力を入れる必要があります。これまで、千葉市は、路線維持のため、事業者への要請・支援や運転手確保等のための補助金等の支給を補正予算等で実施しています。この問題解決には、より多くの財源・時間が必要であり、千葉市だ
けの問題ではなく、全国的な問題でもありますが、私は、今起きている個々の事象に対し、デマンド型タクシーの活用をはじめ、あらゆる選択肢を視野に入れて対応策を求めてまいります。

白鳥 誠

プロフィール

1958年 （昭和33年1月30日生まれ）
1976年 千葉県立木更津高校卒業
そごう百貨店入社（1999年まで18年間、有楽町そごう勤務）
1981年 立教大学を経て、2003年 衆議院議員公設秘書
千葉市議会議員選挙において緑区より出馬。初当選
2007年 （4月）
（無所属・5期目）
現
在 千葉市議会議員

ご意見をお聞かせ下さい！
今回取り上げた問題等、市政に関わること何でも結構です。みなさんのご意見をお聞かせください。どうぞよろしくお願いいたします。

E-mail : info@m-shiratori.jp
F a x : 043-307-4882

市政報告のお知らせ

1月 27 日（土）10：30〜11：30（鎌取コミュニティセンター・サークル室）
13：30〜14：30（誉田公民館・工作室）
15：30〜16：30（あすみが丘プラザ・会議室2）