平 成 21年 第 ３ 回 太 良 町 議 会 （ 定 例 会 第 ２ 回 ） 会 議 録 （ 第 １ 日 ）招集年月日

平 成 21年 ６ 月 ５ 日

招集の場所

太 良 町 議 会 議 場

開閉会日時

開 会

平 成 21年 ６ 月 ５ 日

９ 時 28分

議 長坂

口

久

信

及び宣告

散 会

平 成 21年 ６ 月 ５ 日

10時 07分

議 長坂

口

久

信

応（不応）
招議員及び出席並びに欠席議員

出席12名
欠席０名

議 席

氏番 号した者の職

氏

議

名

事番 号

別出席等

名の別廣

出

７番

見陣

幸

出

２番

山口

嚴出

８番

久保繁

幸

出

３番

平古場

公子

出

９番

末次利男

出

４番

坂

口

久信出10番

山口光章

出

５番

牟

田則

雄

出

11番

下平力人

出６番

川下武

則

出

12番

木下繁義

出

11番

下 平 力 人山 口 光 章（事務局長）
寺

町

ため出席の氏賀出席した者の職氏名より説明の議 席

所

職務のため議場に第 121条 に出席等

１番

会 議 録 署 名 議 員 10番

地方自治法

名

田

12番

木 下 繁 義

（書記）

惠子

針

長

俊

英長

岩島

正昭

農 林 水 産 課 長

佐

藤

慎

一

副町

長

永

淵

孝

幸

税

務課

長

江

口

教

育長

陣

内

碩

建設課

長

川崎長

岡靖

則

会 計 管 理 者

坂本豊

企 画 商 工 課 長

桑原

達彦農業委員会事務局長

藤木修

財長

大串君

義

学 校 教 育 課 長

川瀬勝

芳

町 民 福 祉 課 長

新宮善一郎

社 会 教 育 課 長

高田由夫

健 康 増 進 課 長

松本

太太良病院事務長

毎原哲也

環 境 水 道 課 長

土井総日務

政課課

秀

文

程

別 紙 の と お り

会議に付した事件

別 紙 の と お り

会 議 の 経 過

別 紙 の と お り- 23 -

司義秋

平成21年６月５日（金）議事日程
開会（午前９時30分）

日程第１

会議録署名議員の指名について

日程第２会期の決定について

日程第３諸般の報告について

日程第４

議案一括上程町長提案

報告第１号～報告第２号
議案第42号～議案第51号

町長の提案理由の説明━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
午前９時28分開会○議長（坂口久信君）
皆さんおはようございます。平成21年６月定例会の招集告示に基づき、応招出席のお知らせをいたしましたところ、議員各位には公私とも大変御多用の中、全員御出席をいただき厚くお礼を申し上げます。
ただいまの出席議員数は12人です。定足数に達しておりますので、議会は成立いたします。
ただいまから平成21年第３回太良町議会定例会第２回を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
議案集の２ページに議事日程表がございますので、ごらん願います。
本日の議事を議事日程表のとおり進めます。
日程第１

会議録署名議員の指名について○議長（坂口久信君）
日程第１．会議録署名議員の指名について。
会議規則第114条の規定により、本会期の署名議員として10番山口光章君、11番下平君、12番木下君、以上３君を指名いたします。
日程第２会期の決定について○議長（坂口久信君）
日程第２．会期の決定についてを議題といたします。
表紙の次、１ページをごらん願います。本会期案につきましては、去る６月１日、議会運営委員会を開催し、まとめたもので、本日から６月15日までの11日間といたしております。
これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）- 24 -異議なしと認めます。よって、会期は案どおり本日から６月15日までの11日間と決定いたしました。
日程第３諸般の報告について○議長（坂口久信君）
日程第３．諸般の報告について。
議長より報告をいたします。
会議規則第116条の規定により、３月定例会から本定例会までに派遣した議員については、議案集４ページの報告書のとおりです。
次に、去る５月19、20日の２日間、東京で開催されました第34回町村議会議長・副議長研修会に私と下平副議長と出席してまいりました。
「あるべき議会像を求めて」のテーマで開催された今回の研修会は、東京大学大学院情報学環・学際情報学府教授の姜尚中氏の「日本再生のための政治と自治」、由布院玉の湯代表取締役社長の桑野和泉氏の「地域に根ざした産業振興」、千葉大学学長の小滝敏之氏の「小さな自治から大きな未来へ・・・自治の哲学と戦略」などの講演をいただき、内容の濃い研修会でありました。
その中でも小滝先生の講演では、人口減少社会における超高齢化・少子化、高度情報化など著しく変化する時代の中で、自治体としてのあるべき姿、小さくても輝ける自治を目指すには、地域における自助、共助、自立の精神が必要であるなど、興味深い講演がなされました。
２日目は、成蹊大学名誉教授の佐藤竺氏による「基礎自治体のあり方と今後の町村議会」についての基調講演の後、北海道白老町、宮城県本吉町、山梨県身延町、徳島県北島町の議長をパネリストとした「あるべき議会像を求めて～わが議会の活性化実践例」と題したシンポジウムが行われ、コーディネーターとして、全国町村議会議長会議事調査部長の岡本光雄氏を交え各議会の活性化実践例の報告と今後のあり方について議論がなされました。
各議会とも、町村の特色を生かした議会活動が行われ議会活性化はもとより、新たなまちづくりに熱心に取り組まれていることが印象に残りました。
以上で諸般の報告を終わります。
日程第４議案一括上程○議長（坂口久信君）
日程第４．議案の上程。
町長提案の報告第１号から報告第２号、議案第42号から議案第51号までを一括上程いたします。
町長の提案理由の説明を求めます。
○町長（岩島正昭君）- 25 -

皆さんおはようございます。平成21年第２回定例議会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては元気な姿で、しかも全員の御出席を賜り、ありがとうございます。
それでは、報告第１号から順を追って提案理由を説明させていただきます。
報告第１号は、平成20年度太良町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてでございます。
平成20年度太良町一般会計繰越明許費につきましては、去る３月定例議会で議決を得たところでありますが、地方自治法施行令第146条第２項の規定に基づき、繰越明許費繰越計算書により説明し、報告いたします。
繰越計算書をごらんください。
平成21年度に繰り越す事業は、全部で14事業であります。
内訳といたしましては、平成20年度国の第２次補正予算に伴う臨時交付金対象の10事業と、定額給付金給付事業、子育て応援特別手当交付金給付事業、広域漁港整備事業、道整備交付金事業の４事業を合わせた計14事業であります。
翌年度繰越額の合計では386,660千円、財源の内訳は国庫支出金が326,862千円、県支出金が36,850千円、地方債が7,100千円、一般財源が15,848千円となっております。
次に、報告第２号は、平成20年度太良町山林特別会計繰越明許費計算書の報告についてであります。
平成20年度太良町山林特別会計繰越明許費につきましては、去る３月定例議会で議決を経たところでありますが、地方自治法施行令第146条第２項の規定に基づき、繰越明許費繰越計算書により説明し、報告をいたします。
繰越計算書をごらんください。
翌年度繰越額の合計では10,000千円、財源の内訳は国庫支出金9,000千円、一般財源1,000千円となっております。
次に、議案第42号は、太良町乳幼児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
本案は、高額医療・高額介護合算制度の開始に伴い、高額介護合算療養費制度から支給を受けた額については、太良町乳幼児の医療費の助成対象経費から除外するための所要の改正を行うものであります。
次に、議案第43号は、太良町母子家庭等医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。
本案は、県の補助金交付要綱の一部改正に伴う自己負担額の一部改正と高額医療・高額介護合算制度の開始に伴い、高額介護合算療養費制度から支給を受けた額については、太良町母子家庭等医療費の助成対象経費から除外するための所要の改正を行うものであります。
次に、議案第44号は、平成21年度道越地区広域漁港整備事業２号防波堤新設工事請負契約- 26 -

の締結についてであります。
本案は、平成21年５月27日、指名競争入札の結果、34,597,500円で、佐賀市八幡小路１番10号、松尾建設株式会社佐賀支店、常務執行役員支店長、藤川和敏が落札されたので、請負契約の締結について議会の議決を求めるものでございます。
参考までに、指名業者を申し上げます。
増田建設㈱、㈱肥前建設、副島建設㈱、岡本建設㈱、松尾建設㈱佐賀支店、㈱岸本組佐賀支店、唐津土建工業㈱、若築建設㈱佐賀営業所、東洋建設㈱佐賀営業所、大旺建設㈱九州支店、りんかい日産建設㈱九州支店、以上11社でございます。
次に、工事概要を申し上げます。
堤体工15メートル、鋼管ぐいの製作・打設５本、工期については議決日の翌日から平成22年３月26日までとなっております。
なお、予定価格につきましては、52,920千円で設定をいたしております。
次に、議案第45号は、平成21年度多良小中学校屋内運動場耐震補強工事請負契約の締結についてであります。
本案は、平成21年５月27日、指名競争入札の結果、30,450千円で鹿島市大字納富分281番
地の１、木下建設株式会社、代表取締役、木下千登世が落札されたので、請負契約の締結について議会の議決を求めるものであります。
参考までに、指名業者を申し上げます。
中島建設㈱、㈱栗山組、高木建設㈱、増田建設㈱、木下建設㈱、㈱中野建設鹿島支店、黒木建設㈱、松尾建設㈱佐賀支店、以上８社でございます。
次に、工事概要を申し上げます。
屋根面ブレースの増設、鉄骨枠つきブレースの設置７カ所、耐震壁の増設１カ所、工期については議決日の翌日から平成21年10月31日までとなっております。
なお、予定価格は、66,885千円で設定をいたしております。
次に、議案第46号は、平成21年度太良町一般会計補正予算（第１号）についてであります。
平成21年度太良町一般会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ335,651千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ5,206,651千円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

（地方債の補正）第２条、平成21年度太良町一般会計予算第４条「第４表地方債」表中、「地方公営企業等金融機構資金」を「地方公共団体金融機構資金」に改める。
第２項

地方債の変更は、「第２表地方債補正」による。

今回の補正予算に係る主な事業を説明する前に、国の平成21年度補正予算に経済危機対策- 27 -

事業として計上された地域活性化・経済危機対策臨時交付金事業と平成20年度第２次補正予算に引き続き計上された緊急雇用対策事業を財源とした県の佐賀県ふるさと雇用再生基金事
業及び佐賀県緊急雇用創出基金事業について御説明をいたします。
まず、国の平成21年度補正予算で経済危機対策関係経費として計上された地域活性化・経済危機対策臨時交付金について御説明をいたします。
都道府県や市町村に配分されることとなる臨時交付金総額１兆円のうち、太良町への交付限度見込額は約166,000千円となっております。
地球温暖化対策や少子・高齢化社会への対応、安全・安心の実現などのメニューに沿って事業計画を作成した結果、山林特別会計と病院事業会計の各１事業を含む計30事業について、財源調整用の一般財源を含む総額237,819千円を今回の補正予算に計上いたしております。
また、緊急雇用対策として平成21年度から平成23年度までの３年間計上されます佐賀県ふるさと雇用再生基金事業と佐賀県緊急雇用創出基金事業は、ふるさと雇用再生基金事業が委託事業として７事業、今年度の事業費で35,570千円、緊急雇用創出基金事業では（山林特別会計１事業を含む）直接雇用と委託事業で10事業、今年度の事業費で29,096千円を計画し、当初予算で計上しました２事業分を除く23,681千円（山林特別会計含む）を今回の歳出補正予算に計上しております。
歳入では、当初予算に計上しました２事業分を含め、補正計上いたしております。
それでは、歳出の主なものから御説明をいたします。
まず、予算書の15ページをごらんください。
一般管理費の賃金で事務補助賃金1,050万円は、緊急雇用創出基金事業として取り組むもので、役場庁舎内の入り口に案内業務専門の臨時職員を雇い上げて配置し、役場に来られた方へのきめ細かな案内サービスを実施するための補正計上であります。
次のページをごらんください。
さきに説明しました臨時交付金事業として補正計上しております一般管理費の庁舎改修事
業7,410千円は、庁舎内北側の照明灯を省エネ効果の高い照明灯につけかえるための予算であります。なお、庁舎内南側半分につきましては、前年度に改修済みでございます。
企画財政管理費のコミュニティ助成事業費補助金2,500千円は、伊福地区のグラウンド整備事業に対する補助金で、工事内容としては、フェンス改修や整地事業などでございます。
支所管理費の大浦支所空調設備改修事業10,200千円は、支所の空調機が設置後28年を経過し、部品も調達できない状況でありますので、今回の臨時交付金事業として改修をするもの
でございます。
19ページをごらんください。
社会福祉総務費のプラスまちづくり事業委託料1,912千円は、団塊世代の退職後の活動として、太良町を元気にするグループを立ち上げ、各種イベント等に取り組むプラスまちづく- 28 -り事業のコーディネーターを配置し、運営に当たることを目的に委託するものでございます。
次に、しあわせ発見事業委託料1,852千円は、将来結婚を希望する男女を対象にコーディネーターを配置し、太良町でのカップル誕生をサポートするための事業費であります。
プラスまちづくり事業としあわせ発見事業は、ふるさと雇用再生基金事業として補正計上いたしております。
老人福祉総務費の外出支援サービス事業車購入費6,510千円は、しおさい館の送迎用マイクロバスの更新事業費で、臨時交付金を充当いたしております。
次のページをごらんください。
老人福祉施設費の老人福祉センター解体工事設計監理業務委託料1,270千円と老人福祉センター解体工事14,600千円は、内部天井の材料の一部にアスベストが検出されたことと、築39年経過による老朽化などにより、安全対策を優先に検討した結果、早急な解体が必要との結論から、臨時交付金を活用し、補正予算を計上いたしております。
総合福祉保健センター管理費の総合福祉保健センター用備品1,170千円は、地デジ対策としてデジタル対応のテレビを購入するための補正で、臨時交付金を充当いたしております。
22ページをごらんください。
児童福祉施設費の油津児童遊園地環境整備事業6,000千円は、遊園地内のプールと便所が老朽化しておりますので、解体に伴う予算を臨時交付金事業として計上いたしております。
次のページをごらんください。
臨時交付金事業として計上しております保健衛生総務費の消耗品費3,329千円は、新型インフルエンザ対策用のマスクや消毒液を備蓄用に購入するための予算であります。
病院費の繰出金18,000千円は、臨時交付金を財源として、町立太良病院の備品等の整備費に要する経費として繰り出しております。
次のページをごらんください。
塵芥処理費の循環型社会推進及び環境保全事業委託料5,775千円は、ふるさと雇用再生基金事業として取り組むもので、一般廃棄物のうち生ごみの堆肥化や陶磁器類等をリサイクルブロックとして再利用するなどの事業を委託するものであります。
次のページをごらんください。
農業振興費の有害鳥獣被害防止対策費補助金10,745千円は、臨時交付金事業として、電気牧さくやワイヤメッシュ、箱わな、くくりわななどの購入に対する補助金を計上いたしております。
次のページをごらんください。
特産地づくり推進費のミカン摘果剤購入費補助金5,250千円は、同じく臨時交付金事業として取り組むもので、今年度限りの補助金として、ミカン摘果剤購入者に対する補助金を計上いたしております。

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農地費の土地改良施設安全対策支援事業委託料1,048千円は、緊急雇用創出基金事業として取り組むもので、既設土地改良施設の安全対策の一環として、巡回による施設の安全パトロールや草刈り等を実施するものであります。
次のページをごらんください。
林道費の林道等維持管理促進対策事業委託料7,352千円は、緊急雇用創出基金事業として取り組むもので、林道の法面や路肩の侵入木の伐採、落石の防止等により、安全の確保を図るものであります。
健康の森整備費の健康の森公園施設整備事業4,500千円は、老朽化し危険となった草スキー場の解体や、跡地への植栽、芝生広場の整地等を臨時交付金事業として行うものであります。
次のページをごらんください。
水産総務費の地域ブランド商品開発販売促進事業委託料6,636千円は、ふるさと雇用再生基金事業を活用し、竹崎カキの販売促進や竹崎カニの畜養技術の確立など、地域ブランド商品の開発販売を目的に委託するものでございます。
漁港建設費の補正額55,805千円は、国の一次補正による予算の増額による追加補正でございます。
30ページをごらんください。
観光費のたら観光誘客ＰＲ推進事業委託料6,202千円は、ふるさと雇用再生基金事業として太良の特性を生かした交流人口の拡大を図るための人員を配置し、観光の振興を図るものであります。
同じくふるさと雇用再生基金事業として、道の駅太良観光振興事業委託料3,477千円は、道の駅太良を生かした交流拠点づくりを支援するために、地域情報を提供する「町の案内人」や情報誌等の作成、イベント企画を行う人材の配置に要する経費であります。
33ページをごらんください。
非常備消防費の消防団員退職報償金6,402千円及び消防団員退職功労金1,111千円は、前年度退職者21名分に係る補正でございます。
消耗品費12,000千円は、臨時交付金事業として取り組むもので、個人の家庭で平成23年５月までの設置が義務化されている火災警報器を各世帯に１個ずつ配布し、早期設置による火災予防に役立てることを目的に補正計上いたしております。
備品購入費の消防車両等22,850千円は、小型動力ポンプ２台、消防ポンプ自動車１台の購入費用で、臨時交付金を充当いたしております。
防災費の防災対策用備品1,770千円は、災害対策の備蓄用品保管用としての防災資機材の倉庫購入費を臨時交付金事業として補正計上いたしております。
次のページをごらんください。

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事務局費の学校ＩＣＴ支援員等派遣事業委託料9,716千円は、ふるさと雇用再生基金事業として取り組むもので、各小・中学校にＩＣＴ支援員を配置し、授業支援や指導計画作成に関する相談、助言等を行い、子供たちの学力向上を図るものであります。
学校ＩＣＴ環境整備事業委託料53,235千円は、スクールネットシステムの整備や小・中学校の電子黒板、パソコン、周辺機器の整備などに係る補正であります。なお、財源は、国庫補助事業の学校ＩＣＴ環境整備事業費補助金と臨時交付金を活用いたしております。
次のページをごらんください。
備品購入費の学校ＩＣＴ化用備品7,810千円は、地デジ対策としてデジタル対応のテレビを購入するための補正で、臨時交付金を充当いたしております。
次のページをごらんください。
中学校費の学校管理費の特別支援教育支援員賃金2,019千円は、緊急雇用創出基金事業として取り組むもので、生徒の生活や学習上の困難を改善または克服するために、適切な指導や助言を行うことを目的に配置するものでございます。
工事請負費の学校施設安全対策事業3,340千円は、大浦中学校運動場町道側の防球ネット設置工事費で、臨時交付金事業として補正計上いたしております。
37ページをごらんください。
公民館費の中央公民館空調設備改修事業4,400千円は、公民館１階各部屋の空調設備の更新事業費で、臨時交付金を充当いたしております。
38ページをごらんください。
文化財保護費の地域文化財等保存整備員賃金2,720千円は、緊急雇用創出基金事業として、町内に存在する文化財等の発掘、整備を図り、文化の薫り高いまちづくりを目指すもので、所要経費を補正計上いたしております。
図書館費の図書館空調設備改修事業7,140千円は、臨時交付金事業として、老朽化した空調機の更新事業費を計上いたしております。
次のページをごらんください。
学校給食費の給食センター用備品15,800千円は、老朽化した調理器具を安全に配慮された調理器具に更新するための追加補正で、臨時交付金対象事業として計上をいたしております。
なお、歳出予算に計上しております職員や町長、副町長、教育長、議員の人件費補正は、６月支給の期末や勤勉手当を国家公務員の期末・勤勉手当の改定に準じ改定することと、職員の４月の人事異動に伴う補正及び共済費負担率の改定に伴う補正でございます。
次に、歳入について御説明をいたします。
11ページをごらんください。
国庫補助金の地域活性化・経済危機対策臨時交付金152,871千円は、山林特別会計で計上している１事業を除く29事業の対策事業に充当いたしております。

- 31 -

次のページをごらんください。
緊急雇用創出基金事業費補助金22,599千円は、一般会計で歳出補正予算に計上しております７事業と一般会計当初予算に計上いたしました２事業の計９事業分の財源として補正計上いたしております。
その他歳入の各費目では、財源調整用として計上しております財政調整基金繰入金19,141千円を除き、今回補正の歳出予算の特定財源として充当いたしております。
次に、議案第47号は、平成21年度太良町山林特別会計補正予算（第１号）についてであります。
歳入について説明をいたします。
６ページをごらんください。
造林事業国庫補助金14,000千円は、地域活性化・経済危機対策臨時交付金事業に取り組むためのものであります。
造林事業県補助金6,497千円の増額補正は、佐賀県緊急雇用創出基金事業に取り組むためのものであります。
山林育成基金繰入金1,000千円は、地域活性化・経済危機対策臨時交付金事業に取り組むための財源調整用として計上いたしております。
歳出は、７ページをごらんください。
造林事業費の森林環境保全整備事業委託料6,497千円は、緊急雇用創出基金事業として取り組むもので、被害木等の伐採、竹林の整備により、森林が持つ多面的機能の維持増進を図るものでございます。
次に、町有林間伐等森林整備事業委託料15,000千円は、地域活性化・経済危機対策臨時交付金事業として取り組むもので、町有林の間伐と作業路の開設を行うものでございます。
次に、議案第48号は、平成21年度太良町漁業集落排水特別会計補正予算（第１号）についてでございます。
４ページをごらんください。
一般管理費41千円の減額補正は、６月支給の期末・勤勉手当を国家公務員の期末・勤勉手当の改定に準じ改定することに伴う減額補正であります。
なお、減額分につきましては、予備費に充当いたしております。
次に、議案第49号は、平成21年度太良町簡易水道特別会計補正予算（第１号）についてであります。
４ページをごらんください。
総務費143千円の減額補正は、６月支給の期末・勤勉手当を国家公務員の期末・勤勉手当の改定に準じ改定することに伴う減額補正であります。
なお、減額分につきましては、予備費に充当いたしております。

- 32 -

次に、議案第50号は、平成21年度太良町水道事業会計補正予算（第１号）についてであります。
３ページをごらんください。
配水及び給水費35千円の減額補正及び総務費122千円の減額補正は、６月支給の期末・勤勉手当を国家公務員の期末・勤勉手当の改定に準じ改定することに伴う減額補正でございます。
なお、減額分につきましては、予備費に充当いたしております。
次に、議案第51号は、平成21年度町立太良病院事業会計補正予算（第１号）についてでございます。
５ページをごらんください。
病院事業費用から７ページの介護保険事業費用までの給与費の各補正は、６月支給の期末・勤勉手当を国家公務員の期末・勤勉手当の改定に準じ改定することに伴う減額補正でございます。
これらの補正につきましては、予備費で調整いたしております。
６ページをごらんください。
経費、修繕費の150千円の増額補正は、病棟、ふろ場の修繕を行うためのものでございます。
この財源といたしましては、５ページの病院事業収益に計上しているとおり、経済危機対策臨時交付金150千円を他会計補助金で受け入れることで対応いたしております。
９ページをごらんください。
資本的支出、建設改良費の請負工事費、器械・備品・車輌の各補正は、経済危機対策に伴う総額17,850千円の増額補正でございます。
この財源といたしましては、８ページの資本的収入に計上しているとおり、経済危機対策臨時交付金17,850千円を他会計から出資金として受け入れることで対応いたしております。
以上でございます。
○議長（坂口久信君）
町長の提案理由の説明が終わりました。
これをもって本日の議事日程を終了いたしましたので、これにて散会いたします。お疲れさまでございました。
午前10時７分- 33 -

散会

以上の会議の次第は、職員の記載したものであるが、その内容の正確であることを証するためここに署名する。
平成年月日

議長

坂口

久信

署名議員

山口

光章

署名議員

下平力

人

署名議員

木下

繁

義- 34 -