矢野温泉
国民保養温泉地計画書

平成３０年１２月
環 境 省

（目次）

１．温泉地の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
２．計画の基本方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
３．自然環境、まちなみ、歴史、風土、文化等の維持・保全等に関する方策・・・・３
４．医学的立場から適正な温泉利用や健康管理について指導が可能な医師の配置計画又は同医師との連携のもと入浴方法等の指導ができる人材の配置計画若しくは育成方針
等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
５．温泉資源の保護に関する取組方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
６．温泉を衛生的に良好な状態に保つための方策・・・・・・・・・・・・・・・・５
７．温泉地の特性を活かした温泉の公共的利用増進に関する方策・・・・・・・・・６
８．高齢者、障害者等に配慮したまちづくりに関する計画・・・・・・・・・・・・８
９．災害防止対策に係る計画及び措置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０

添付
１．国民保養温泉地位置図
２．国民保養温泉地区域図

１． 温泉地の概要
広島県府中市は、広島県の東南部、北緯３４度３３分、東経１３３度１４分に位置し、福山市へ１８キロメートル、広島市へ９０キロメートルの地点にある旧府中市が、北部に隣接する上下町（旧甲奴郡上下町）を編入合併し、平成１６年４月１日に新しい府中市としてスタートした。
その中で緑の山々に囲まれ、小鳥も鳴けばせみも鳴く自然のふところに抱かれた矢野温泉は、福山市と三次市のほぼ中間にある山間の町、府中市上下町にある。上下町は府中市の北部に位置しており、矢野温泉の面積は、２２５ヘクタールである。
上下町の中央部は山陰山陽の分水嶺にあたり、南流した瀬戸内海へ入る芦田川の支流矢多田川と、北流して日本海へ注ぐ江の川の支流上下川が流れている。静かな山間の町
で多くの文化遺跡を山の緑にくるんで保護しているため、有名観光地にない素朴さを残している。矢野盆地の水を集めて東流し、矢多田川に合流している湯川の河岸に湧き出している本温泉地は古くから開けており、伝承では鎌倉時代初期の建仁年間（１２０１年から１２０４年）に、諸国をめぐっていた豊成法師によって発見されたとされている。現在

矢野温泉湯源湧泉地裏の丘の上に豊成法師を祀る薬師堂が建てられている。本温泉地は、水温２８度、ＰＨ８．６度（アルカリ性）、ラドン含有量１０．８６マッヘ、含有成分はカリウム、ナトリウム、カルシウム、マグネシウムなどを含む放射能泉である。湧泉地は花崗岩で、地殻内部のマグマ溜りから花崗岩の節理や裂け目などを通って湧き出している。
また、本温泉地周辺には、豊かな自然の中でキャンプ、アスレチック、森林浴などの1

アウトドアが満喫でき、また、あやめをはじめ３００種、１０万本の花々が咲く矢野温泉公園四季の里がある。さらに江戸時代、幕府の天領として栄え、この地方の政治的経済的な中心地であった白壁の町並みがある。現在でもそのころの威容を偲ばせる土蔵や町屋が並び、また、白壁やなまこ壁、格子窓といった歴史的景観が大きな魅力となっている。
本温泉地は平成２７年３月に中国横断自動車道尾道松江線（愛称：中国やまなみ街道）の全線開通に伴い広域交通の立地優位性は一段と高まっている。

２． 計画の基本方針
矢野温泉は、開湯以来療養の目的を達するため温泉のもつ本来の姿を完全に保つため保養地として、また、療養地として大勢の人々に親しまれてきたが、今後とも良質の温泉確保に努力し、「閑静な温泉地」として持続的発展を目指す。そのため、以下の取組みを柱と白壁の街並みする温泉地づくりに努めるものとする。

①源泉の保護と泉質の維持、確保並びに効果的利用等の周知、指導の推進②温泉資源の保護と衛生面の維持のための関係施設、設備の維持管理③矢野温泉のみならず、上下町全体の歴史、文化的資源などのＰＲと効果的活用④高齢者や障害者をはじめ誰もが温泉を安全、安心して利用することができる取組の推進2

３． 自然環境、まちなみ、歴史、風土、文化等の維持・保全等に関する方策（１） 自然環境等の概要
矢野温泉は、広島県の東北山間部に位置し、標高３５０メートルから４００メートルの上下盆地にある。周囲は、北から竜王山（７６８メートル）、弘法山（５８４メートル）、男鹿山（６３４メートル）、女鹿山（６２４メートル）、岳山（７３８メートル）
等５００メートルから７００メートル級の山々が連なっている。また、本温泉地は自然に囲ま岳 山れた静かな佇まいの中に立地しており、まさに保養地、療養地としての「閑静な温泉地」に適した立地環境にある。
岳山（２）取組の状況
矢野温泉のある上下町は、景観の形成に関する基本的かつ必要事項を定めることにより、豊かな自然と歴史に育まれた府中市にふさわしい魅力のあるまちづくりを行い、市民の文化や生活環境の向上に資することを目的に府中市上下町まちづくり景観条例が制定され、同条例により建築物、工作物の新築、改築、移転、撤去、外観の変更等にあたっては届出が義務化されており、矢野温泉の風情等が保たれている。
また、周辺には、矢野温泉公園四季の里や歴史を感じることのできる上下白壁の町並み等があり、自然と歴史を感じる地域としてその機能を発揮している。そこに訪れた方々へ温泉のすばらしさを伝え、誘客に努めている。
（３）今後の取組方針
矢野温泉において、さらに自然環境、まちなみ、歴史、風土及び文化等の維持保全等

3

を図るため、関係機関と調整のうえ、（２）の取組を継続する。

４．医学的立場から適正な温泉利用や健康管理について指導が可能な医師の配置計画又は同医師との連携のもと入浴方法等の指導ができる人材の配置計画若しくは育成方針
等（１） 医師又は人材の配置の状況
矢野温泉では、医学的立場から適正な温泉利用や健康管理について指導を行う医師又は同医師との連携のもと入浴方法等の指導を行う人材を配置していないが、今後（２）に記載する配置・育成等に取り組む。
（２）配置計画又は育成方針等
矢野温泉では、医学的立場から適正な温泉利用や健康管理について指導を行う医師を配置することとしており、その計画は、次のとおりである。
① 医師
協力施設

専門分野活動内容

内科、外科、整形
府中北市民病院

外科、リハビリテーション科、皮膚科等

配置予定年度

左記の病院において、温泉利用者の体調不良、一次救急、 Ｈ30 年度
相談等に対応する。

５．温泉資源の保護に関する取組方針（１）温泉資源の状況

源泉温度湧出量

（℃）

（ℓ泉質

湧山状況

所有者

利用施設

動力揚湯

民間

1 施設/min）
単純弱放射能
矢野温泉

28.0

200

温泉（低張性アルカリ性低温泉）

4

（２）取組の状況
源泉
矢野温泉

取組実施主体温泉分析調査（泉温・湧出量・成分等）を実施

民間

源泉タンクの清掃、消毒、殺菌を実施（３）今後の取組方策（２）に掲げる現在の取組を継続し、温泉を安全、安心して利用することができるよ
うに現状の把握に努める。

６．温泉を衛生的に良好な状態に保つための方策（１）温泉の利用に当たっての関係設備等の状況
矢野温泉において、温泉利用に当たって使用している設備及び温泉利用状況は、以下のとおりである。
温泉地

源泉数

矢野温泉

1

浴用利用施設までの設備

浴用利用施設数

引湯管、貯湯槽

1 施設（２）取組の状況
設備

区分

取組

実施主体

源泉

自主的

必要に応じ、水質、成分検査を実施

源泉所有者

引湯管

自主的バルブ等の点検、清掃・消毒を不定期に実施

源泉所有者

貯湯槽

自主的清掃及び消毒を１年に１回以上実施

各施設

レジオネラ属菌の水質検査を１年に１回以上
浴槽

条例

実施
浴槽は１週間に１回以上完全換水、清掃を実

各施設

施
設備周辺

自主的

設備周辺において、状況を確認しながらその都度清掃を実施

5

設備所有者

（３）今後の取組方策
矢野温泉において、さらに温泉を衛生に保つため、実施主体と調整の上、（２）の取組を継続していく。
７．温泉地の特性を活かした温泉の公共的利用増進に関する方策（１）温泉の公共的利用の状況
矢野温泉周辺は、海抜４６０メートルの高冷地であり、最高気温の年平均２４．０℃、最低気温の年平均１．１℃で、その温度差は２２．９℃と温度格差が著しいが、水、緑の豊かな自然に囲まれていることが、「閑静な温泉地」を醸し出している。さらに、旅館施設のサービスも充実しており、温泉地の公共的利用を促進している。
矢野温泉における過去３年間の利用状況は、宿泊客及び日帰客ともに大きな増減は見られず、毎年５万人弱程度のお客様が利用されている。
また、平成２８年の利用状況をみると、２月、５月、６月、７月、８月、１１月の利用客数が多くなっている。２月、３月は天領上下ひなまつり、６月は上下あやめまつり、１１月は上下かかしまつりのイベントがあり、その影響で多くなっている。また、矢野温泉の周辺には、キャンプ等のアウトドアが満喫できる矢野温泉公園四季の里があり、キャンプ客で増える５月から１１月にかけても多くなっている。
矢野温泉は、宿泊客よりは日帰客の利用が多いのが特徴である。
①過去３年間の温泉の利用者数
温泉地区分（単位：人）

平成２６年

平成２７年

平成２８年

宿泊2,852

2,831

3,285

日帰46,460

45,766

46,54849,312

48,59749,833

矢野温泉
合 計

6

（単位：人）② 直近１年間（平成２８年）の温泉の利用者数
利用者数
温泉地

区分

施設数
１月

２月

３月

４月

５月

６月

宿泊

2

120131

252

138

408

284

日帰2

3,271

3,935

3,633

2,970

4,872

4,727

3,391

4,066

3,885

3,108

5,280

5,011

１０月

１１月

１２月

矢野温泉
合 計

利用者数
温泉地

区分

施設数
７月

８月

９月

宿泊

2409

566

187

323

274

193

日帰2

3,803

4,256

3,303

3,798

4,139

3,841

4,212

4,822

3,490

4,121

4,413

4,034

矢野温泉
合 計
（２）取組の状況
矢野温泉周辺において、温泉の公共的利用の増進を図るため、さまざまなイベントを実施しているが、現在行っている取組の状況は、以下のとおりである。

天領上下ひなまつり

取組実施主体【天領上下ひなまつり】

天領上下

白壁の町並み周辺に「もち花」を飾り、「ひな人形」を展示して訪れるひなまつり

人をお迎えします。

実行委員会【宇根かたくりまつり】
かたくりの群生地である宇根で、薄紫の可憐なかたくりの花が山腹一面宇根花の里に咲く様子が見られます。また、純白の水芭蕉も鑑賞できます。

実行委員会

7

【天領じょうげ端午の節句まつり】

天領じょうげ

白壁の町並みで、おもてなしの心と出会いを大切にする気持ちを込めて、五月人形を飾り皆様をお迎えします。

端午の節句まつり実行委員会【上下あやめまつり】
梅雨の風物詩として親しまれている、３００種１０万本のあやめを鑑賞

矢野温泉公園四季の里できます。
【天領上下花火まつり】
お盆恒例の花火まつり。約２，０００発で盛り上がる打上花火で夏の夜

上下町商工会

空に大輪の花を咲かせます。
【天領上下涼彩まつり】
昔ながらの情緒溢れる白壁の町並みで開かれる、浴衣で楽しむ縁日。飲食の販売や納涼ビアガーデン、ステージイベントなどの催しを行いま

上下町商工会す。
【天領上下白壁まつり】
白壁の町並みで行われるユニークなイベント。地元特産品の販売や屋台上下町商工会の出店などで盛り上がります。
【上下かかしまつり】
リアルなかかしからユーモア溢れるかかしまで、一般募集した「かか矢野温泉公園し」を展示することで、上下町の秋を彩ります。

四季の里（３）今後の取組方針
矢野温泉及びその周辺において、さらに温泉の公的利用の増進を図るため、環境の保全、環境配慮に努めながら、（２）の取組を継続する。

８．高齢者、障害者等に配慮したまちづくりに関する計画（１）公共の用に供する施設の状況
公共の用に供する施設の状況は、以下のとおりである。
温泉地区分

矢野温泉

公有施設

施設
道路（県道、市道）、公衆トイレ、公園、花園、キャンプ場、釣堀、売店、飲食店、温泉施設、宿泊施設
8（２）取組の現状
高齢者、障害者等に配慮したまちづくりのため、現在行っている取組の状況は、以下のとおりである。
① 施設に関する取組
温泉地

区分

施設
道路

矢野温泉

公有施設

取組
温泉地内の道路の修繕及び保守管理を行っている。
花園やキャンプ場に多目的トイレを設置して建築物いる。宿泊施設は、トイレを洋式化している。

② 市の策定する計画等
計画又は措置
府中市第６期高齢者保健福祉総合計
画・介護保険事業
計画

計画又は措置の概要

実施主体

社会情勢の変化に対応するとともに、今後の高齢化への対策をより一層推進するため、本市がめざすべき高齢者保健福祉の基本的な方

府中市

針を定め、具体的に取り組むべき施策を明らかにする。
障害の有無にかかわらず、すべての人がひとりの人間としてお互いを尊重しあい、ともに生活し活動できる社会をめざす「ノーマライ
ゼーション」の理念と、単なる機能回復のみならず障害のある人が人間としての尊厳を回復し、人生の質を高めていく「リハビリテー

府中市ション」の理念に加え、一人ひとりがもてる

障害者福祉計画能力を最大限に活かして自己実現を図る「エンパワーメント」と、すべての人々を孤独や孤立、排除や摩擦から援護し、健康で文化的な生活の実現や社会の構成員として包み支えあうという「ソーシャルインクルージョン」
を計画の理念とし、障害のある人が社会生活や地域社会の発展のための活動に参加し、平9

府中市

等な配分を受け、すべての市民が同じように生活する権利をもつ、「社会参加と平等」をめざす。
障害福祉サービス等の提供に関する具体的な

府中市
障害福祉計画体制づくりやサービス等を確保するための方

府中市

策等を示します。

（３）今後の取組方策
矢野温泉において、さらに高齢者、障害者等に配慮したまちづくりを図るため、実施主体と調整の上、（２）の取組を継続するとともに、以下の取組を進める。
温泉地区分

矢野温泉

公有施設施設施設のバリアフリー化に努める。

９．災害防止対策に係る計画及び措置（１）温泉地の地勢及び災害の発生状況
矢野温泉のある上下町は、海抜概ね４６０メートルの高冷地であり、竜王山（７６８メートル）、岳山（７３８メートル）をはじめとする山々が起伏し、急峻な地形を形成している。最高気温の年平均は２４．０℃、最低気温の年平均１．１℃で、その温度差は２２．９℃と温度格差が著しく、山間地帯特有の気象状態となっている。年間降水量は、１，３４６．５ミリメートルであるが、梅雨、台風時期の集中豪雨にしばしば襲われる。
過去の風水害として、特に昭和４５年７月の台風１０号において、全地域にわたり耕地、公共土木災害が発生し４億８，０００万円の被害を受け、また、２年後の昭和４７年７月豪雨による被害は８億４，０００万円と大きな被害を受けている。

10

（２）計画及び措置の現状
矢野温泉において、現在、災害防止に関し策定している計画及び講じられている措置は、以下のとおりである。
温泉地

計画又は措置計画又は措置の概要

実施主体

災害対策基本法（昭和３６年法律第２２３号）第４２条の規定に基づいて、市全域並びに市民の生命、身体及び財産を災害から保護するために、本市の地域に係る防災に
府中市
矢野温泉

地域防災計画

関し、市、県、指定地方行政機関、自衛隊、指定公共機関、指定地方公共機関及び防災上重要な施設の管理者が処理すべき事

府中市

務又は業務の大綱を定め、さらに市民の役割を明らかにし、各種災害対策を迅速、的確かつ総合的に実施することにより、住民の生命、身体及び財産を災害から保護することを目的とする。
（３）今後の取組方策
矢野温泉において災害の防止を図るため、実施主体と調整のうえ、（２）の計画及び措置に基づく取組を継続するとともに、以下の取組を進める。
温泉地

取組

実施主体

市全域並びに市民の生命、身体及び財産を災害から保護するために、府中市地域防災計画を策定しているが、毎年定期的に検討を加え、必要と認める理由が生じたときは、毎年度開
矢野温泉

府中市催の防災会議においてその都度速やかに修正する。
旅館等の施設設置者に、施設の耐震化に向けた取組を指導、府中市推進する。

各施設

11

矢野温泉国民保養温泉地位置図

12矢野温泉国民保養温泉地区域図13