由良町

９月定例会
決算認定
議案審議
行政視察
一般質問

P２〜７
P８〜９
P10〜11
P12〜19

り
祭
由良
！
い
こ
そりゃ

1億6554万5641円

水2億5585万5680円

2億6946万4140円

問

1億6657万2420円

質

漁業集落環境整備事業特別会計

般5億5964万9325円

一5億6099万5666円

察

公共下水道事業特別会計

視7億6776万8930円

政7億8743万9071円

行

介 護 保 険 特 別 会 計疑

1億5580万4967円

議 案 質

1億5709万4658円

一般会計歳入付税について説明

町民税と地方交

町税との関係は

億４８３９万円

地方交付税

問
を︒

町長
町民税は︑所得と後期高齢者医療特別会計

決 算 認 定1119

令和元年９月定例会は︑９月９日から 日まで 日間の日程で開催され︑報告１件︑公有水面埋立て１件︑工事請負契約３件︑条例
一部改正５件︑指定管理者の指定１件︑人事４ 件︑補 正 予 算 ６ 件︑決 算 認 定 ７ 件︑剰 余 金
処分１件︑特別委員会設置１件︑計 件の議案が提出されました︒
提出された議案を︑すべて原案のとおり可決︑同意︑認定しました︒
一般質問は︑８名の議員が登壇しました︒

答関係しますので︑定住対策など人口減少を食い止める施策は重要です︒
所得が多くなれば町税も多くなりますが︑逆に8億7153万2253円

計

地方交付税は減ることに

9億1139万4418円

会

なります︒

国民健康保険特別会計

業

また︑地方交付税は人
口︑道路の距離︑学校数

36億8003万4606円

事

等で算定基準が変わりま万円とな

37億7046万3097円

道

すが︑人口割りにすると︑一人当たり約ります︒の財源を確保することが
大切です︒

計

会

般

一

出

歳

入

歳

名

計

会

9月定例会
9 月 9 日〜19 日

6979 万円

16

いずれにしても︑自前

20

令和元年

決算認定

№124
由良町議会広報30

平成30年度 各会計別 決算表2

令和元年11月

住民福祉課長

一 般 会 計 歳 出
答までの医療費の無償化を万円

ベントを開催した

昨年度︑婚活イ効果があるのかを検証

婚活事業

答

昨年
﹁恋の収穫祭

田
置

耕
一

二
郎

監査委員の審査意見

神玉

年 度 の 決 算 で は︑町 税 及 び 保 険 料

監査委員
平成

等を中心に積極的な徴収への取り組みが進す地方税の減少や財政調整基金の取崩しにめ ら れ て い る も の の︑自 主 財 源 の 根 幹 を な
月７日︑

名︑う

れることが懸念される︒

支 出 が 想 定 さ れ︑厳 し い 財 政 運 営 を 強 い らに は︑一 部 事 務 組 合 へ の 負 担 金 等 で 大 き な

将 来 的 に も︑一 般 会 計 か ら の 操 出 金︑更公債費の増額等が見られる︒

よ る 基 金 残 高 の 減 少︑地 方 債 の 償 還 に よ る
銘打って婚活イベントを名の総勢行った結果︑参加者が男
女各

ちカップルが５組誕生しました︒
その後︑１組が婚姻に意 し つ つ︑よ り 高 い 行 政 水 準 を 堅 持 す る た

限られた財源の有効かつ適切な活用に留

め に︑歳 入 歳 出 の 両 面 か ら 常 に 創 意 工 夫 を︑

年度︑２回実施しまし婚活事業は︑平成至りました︒

察

ゆら﹂と総務政策課長また今後︑実施しないが︑その結果は︒

も し 仮 に︑ 歳問実施した場合︑令和元年

疑増額になるかと思います︒ のか︒

度では︑約３００万円の

１４９８万円
歳までの医療現在検討中

こども医療費の歳拡大を問費無料化の検討の余地はあるのか︒また︑この支援が実施された場
合︑どれぐらいの予算増

高齢者支援︑子町長となるのか︒

答ぐらいの事業

育て支援︑障害者支援等
だけでもがありますので︑どういう形がいいのかということを現在検討しています︒
約束したものは︑やっていかなければならないと考えております︒
しかし︑全体で考えると︑ひとつの支援が増えると︑その分︑何らかのものは減るということも当然あると思います︒

議 案 質

30

18

88
in 10

24

18

決 算 認 定たが︑効果実績など本当持に取り組まれることを期待する︒

図 り な が ら︑適 正 な 財 政 運 営 及 び 基 金 の 保

視

たい︒

一

般

質

問

助 の 廃 止︑見 直 し 等 に よ り 適 切 に 支 給 さ れ

実 績︑成 果 等 で 精 査 の 上︑今 後 慣 例 的 な 補

また︑各種団体等への補助金については︑に事業として適しているのかなどを検証し︑今政後︑検討したいと思いま
す︒

行

3

12

29
30

18
30

総額 64 億町 の 家 計 簿 平成30年度

決 算 認 定

２４６万円
引き続き︑住んでもらえるよう検討疑

年度から

総務政策課長平成策を検討していきたい︒

住んでもらえるような施

今後︑町内に引き続き過ぎました︒

は︑制度開始から３年間

最初に入居した世帯

している制度です︒

５年間という期限を設定

実施した家賃補助金は︑

答うためには︒

議 案 質

世帯︵平

家賃補助を受けている
年度に３世帯増加︶

での家賃補助が受けられなくなる︒
補助事業終了後︑引き28

賃貸住居者家賃補助金

問
成

19

は︑５年後には賃貸住宅

30

続き︑町内に住んでもら

行

政

健康推進員

視

察

一

般

質

問

で使われていない

鳥獣害対策費用利用されていない
金額がある

１１１３万円

鳥獣害対策

問

鳥獣害対策︑鳥産業建設課長金額がありますが︑原因は︒

答

獣害防止対策協議会補助金︑農作物鳥獣害防止防護柵設置事業補助金について︑使われていない金各地域の鳥獣害防止組

は︑健康講座を５回受けその講座では︑健康に合で刈り払い等緩衝帯の額が出ています︒

ついての正しい知識と健設置︑放任果樹の伐採等ていただきます︒

診を受ける必要性を知っに予算を計上していまし

万円てもらうのが目的です︒

たが︑作業の大変さや個

健康推進員制度７名が活動中の目的は︒

その後︑本人の希望を人負担などもあり︑あま問

また︑推進員になるに聞き︑推進員として活動

は︑資格がいるのか︒
年 度から

住民福祉課副課長

平成

ど で ︑健 康への 知 識 の 普

及や健康ポイントの案内等をしてもらっています︒

す︒

原因であると考えていまり利用されなかったのが答

健康推進員になるにす︒

任 期 は ２ 年 と なってい ま

健康推進員制度が始まり︑ れ ︑各 地 区の 総 合 健 診 な

現在７名の方が活動さしていただきます︒

5.6

28

定
認
算
決

№124
由良町議会広報4令和元年11月

司書が任用されて昨年から︑学校

貸し出し数増加

学校司書の役割は
１４５万円

問索システムを利用しての貸し出しと返却に対応しています︒
そして︑本の紹介やイベントの企画︑本の読み聞かせ等で以前より本にいます︒具体的な役割は︒ 興味を持ち︑図書の貸し
また︑読書会も実施し出し数も増えています︒

昨年 の５ 月か らていますので︑今まで読教育課長任用が始まり︑現在︑３まなかった本にも挑戦すハイキングコース整備工事

４９０万円

整備実施です︒

来年度以降︑ハイキン

グコースの整備工事は︑児童福祉施設費

庭の暑さ対策とし

ゆらこども園園

こども園の暑さ対策は

１億４７８０万円

問

昨年︑日よけ

教育課長て何か考えているのか︒

答︵パーゴラ︶を設置しま本植した︒開園当初から５種類程度の常緑樹を憩所を設け︑海が見える

コースの頂上付近に休ん︒園児がよりよい環境

変なため︑考えていませ

ついては︑維持管理が大えておりますが︑芝生にハイキングコー

ように樹木伐採する計画のもとで︑過ごせるよう考えておりません︒

ス整備の全体的なで︑今年度の完成を目指

来年度以降︑計画はしていない

構想というものが確立でにこども園とも相談してれをつくるという意味で︑

そして︑新しい人の流トとするハイキングマッ

白崎海洋公園をスターら︑ＰＲしていきます︒

視

図っていきます︒

察

一

す︒

般

質

問

いきたいと考えていましています︒

今後︑白崎青少年の家

観光用の魅力あるものにプもあるので︑その中へとも協力連携を図りながするためにどういうこと

政

組み入れて︑集客等を新たに完成したコースを年度から

総務政策課長平成

行

今年度までの３カ年での答を今後考えているのか︒ていくのか︒の事業を継続的に実施しきているのか︒また︑こ

問

15

答
小学校と中学校においてるようになったと聞いて

疑

5

29

どの本、買う？
（由良小）

児童・生徒が︑快適に図
います︒

議 案 質

書室を利用できるよう検決 算 認 定平成30年度 一般会計

決 算 認 定

疑

行

政

視

ディーゼル発電機設置工事

４６３万円

察

一

倉庫内にある電動式と手動式のクレーンを使用してトラックの荷台に乗せ

現在︑建設業協会やトて移動させる予定です︒

防災ヘリポート

ラック協会と協定を締結

まず︑訓練等の場で活用

内にディーゼル発

していますので︑協定に問電機を購入しているが︑基づいてお願いをしたい

般

質

問

タクシー運賃助成金

今後︑使用する時の搬出１８５万円と思っています︒

実際︑まだ移動して活条件などの見直しはで利活用されてい福祉タクシー券

用した実績はありません

おいて活用を考えていきたいと思います︒

問が︑まず︑訓練等の場にはどう対応するのか︒また︑どう活用を想定して

ヘリ ポー ト内 に

総務政策課長いるのか︒

答

備蓄している発電機は︑万円あります︒今後︑条件などのない不用額がの経営のあり方﹂に町内

リアン料理﹂﹁農泊事業﹁近大クエを使ったイタのミカンの販売方法﹂

議 案 質

地域再生マネージャー

７０２万円﹁近大クエ﹂の活用へ見直しは︒

家族等が近くに

住民福祉課長

各種団体の方が参加され︑答に一緒に行かれるというのようにするか等の勉強
実践者のアドバイスを場合︑特にタクシー券

具体的にどういう事業をまた︑これからの事業

もとに︑事業が展開しておられて︑買い物や病院やビジネスに結びつくよ

いくことを目指していま

まれています︒ても検討しています︒

まざまな助成事業につい含め︑来年度に向けてさタクシー運賃助成金もあります︒

は︑利用されないことがうな状況となっているのとに︑町内で﹁近大クエ﹂

結果︑アドバイスをもす︒

産業建設課長観光 地域 づく り
﹁アカモク料理﹂﹁今後推進会議が４回開催され︑ を活用した事業展開が生答か︒

会を開催しました︒

ジャー派遣業務は︑ 今後の観光地づくりをど

地域再生マネー

82

近大クエでイタリアン

したのか︒

問

防災へリポート内発電機

一般会計
平成30年度定認№124
由良町議会広報6令和元年11月

国民健康保険
特別会計
人間ドック
６５６万円
積極的な受診を勧めます

介護保険
特別会計

万円

生活支援体制整備事業︵認知症カフェ︶

問継続を検討
認知症カフェの内容は︒

水道事業会計

有収率と水道管の更新は

有収率とは︑年

上下水道課長補佐

水道管の更新の課有収率の説明と︑水道管の更新については検討

問

題は︒

答

公共下水道事業

特別会計

加入率の促進は住民福祉課副課長

間の総配水量に対して︑内も送付しています︒

認知症カフェと料金として得られた収入

加入率の促進に向け努力していきます答

は︑認知症の方やその家のことで︑％は無収水量と水道管の更新について

また︑広報等でもお知らせしていますが︑知ら族の方が︑地域の人や介％でした︒

ない方が多いということ

護専門医等専門家と情報

上がらなければ︑
今 年 は︑﹁ゆらっと紀州は︑下水道の整備に伴い︑維持管理が難しくなり︑人間ドックの申し込み﹂で実施し︑いろんな話を上水道の更新を行なって及び漁業集落環境整備事た水のことで︑漏水︑火いい︑収益とならなかっ

今後︑加入率がであれば︑今後︑広報等を交換する場を提供する

残りの啓発に力を入れていきま

ものです︒

問

す︒
月ぐらい

しながら︑和気あいあい

いますが︑下水道整備以

業合わせて加入率が人間ドックにつまでの予定です︒

として大変好評でした︒

外の場所や︑日高川から程度になると︑管理費は加入を今まで以上に促進

長い目で見たら︑医療

今後は︑カフェスタイ㎞︶の更災時の消火水等です︒

検診より多くの経費がか

費削減につながりますの

ルを継続できるよう検討の導水管︵約

また︑人間ドックは総合

上下水道課長公共下水道事業

まかえると試算できてお％新については︑今後検討

般

質

問

努力していきます︒

で︑加入率の促進に向け

独立採算が原則ですの

ります︒
ります︒

察

一

していきたいと考えてお答する必要があるのでは︒

かると思うが︑予算的にで︑積極的な受診を勧していきます︒

受け付けは︑

余裕はあるのか︒また︑奨します︒その結果︑仮広報が必要なのでは︒

予算額を超過した場合︑はさせていただくという視に予算オーバーとなった

歳

政

受け入れられるのか︒
毎年４月︑

考えです︒

疑

行

としても︑何らかの対応

答

歳の方に総合健診

議 案 質の案内と人間ドックの案

から

40

20

いて︑より詳しい

88

住民福祉課長問1285

決 算 認 定

7

2.7

12

74

算
決
特別会計
平成30年度決 算 認 定

ゆらこども園条例の一部改正

疑月から︑保育いる住民税課税世帯です︒

歳児の第１子を通わせてらない世帯は︑０歳〜２

今回の無償化対象にな

す︒

議 案 質

月１日から︑３歳〜

５歳児︑住民税非課税
世帯の０歳〜２歳児の料を徴収される世問

利用者負担額が無償に帯は︑何世帯か︑また︑

世

徴収保育料の合計金額は︒

月１日から︑

問
こども園児の利用

教育課長
対象世帯は

月から３月までの半年間の保育料は︑合帯で︑者負担額は︑全員︑無償
答
化対象か︒

教育課長

計約１１０万円です︒

月か ら の 無 償化は︑﹁子ども子育て支住んでみたいま援法﹂の一部改正に伴っして︑今後︑保育料徴収

ちづくりの施策と今回の対象者は︑非課世帯に対して無償化などての条例改正です︒
税世帯の０歳〜２歳児︑を検討すべきでは︒

町長

そして︑３歳〜５歳児です︒

特に︑今のところ︑拡大することは考え

答て︑第２子以降の保育料ていません︒

現在︑町単独事業としは︑全員無償化していま

一員 森

員 吉 田 ひとみ委

大 委

員 中 谷 茂 生 委

察

悟 委

視

副委員長 野 田

政

員 山 名

行

般

質

問

由良町教育委員会教育長
任期満了に伴い人事を選任することに同意︵吹井９１９番地の ︶相原 利江子 氏

人権擁護委員
任期満了に伴いしました︒

を選任することに同意︵吹井３１９番地︶

濵野一宏 氏由良町教育委員会委員
任期満了に伴いしました︒︵里９２３番地の４︶

寒川正美 氏純
員 中 村 真 一 委

三枝子 委

0〜2歳児の運動会

問

答

11

員 川 出

と決定しました︒

を推薦することに適任︵三尾川３６１番地︶

下端弘彦 氏

人権擁護委員
任期満了に伴いと決定しました︒

を推薦することに適任

20

10

10

実
委 員 長 玉 置 一 郎 委

員 山 本

10

10
10

正
改
例
条

№124
由良町議会広報「ゆら創生総合戦略調査特別委員会」を設置
活力ある「まちづくり」のために

由良町では、「第２期総合戦略」（令和２年度〜６年度の５年間）を今年度中に策定の予定で進んでいます。

町議会も、人口減少に歯止めをかけ、若者の定住対策、産業振興など、
将来にわたり活力ある「まちづくり」のための戦略策定について、調査、研究する「ゆら創生総合戦略調査特別委員会」の設置案を提出し、
可決さ

れました。

8

令和元年11月

由良町小引の公有水面埋立ての免許

す︒
現在の高さより︑約２メートル高くなります︒

公共下水道事業管渠

その１工事までの完了を予定しています︒―

町道３ １２３号線道路

月程度で供用開始できま事完成後１カ月から２カ側の区域については︑工

尾川間︑延長３８０メー

道路改良中の衣奈から三今回の契約は︑現在︑

１億６７１５万１６００円︵三尾川〜衣奈間︶

すが︑門前地区の国道南門前地区の国道より北

由良地区公共下側の区域及び里地区につ

８００５万６０８０円

水 道 事 業 管 渠そのいては︑下流部にポンプ

来年度からも︑こども園の８２４２万９９２０円

つけかえ

路改良工事と付替河川工

度加入件数がまとまって運営は檸檬会に事の施工をするものです︒

公共下水道事業の全体から︑可動させる予定で

問

その２工事

１工 事 は 門 前 地 区 ︑そのを設置するため︑ある程トルの区間について︑道２工事は里地区です︒の 見 通 し は ︑今 回 の 管 渠

すので︑すぐには供用開

福祉法人檸檬会﹂１社の指定管理者である﹁社会を行いましたが︑現在の間が満了するため︑公募

らこども園の指定管理期

令和２年３月末に︑ゆれもん

工 事 が 完 了 後 ︑す ぐに 利

きるように努めます︒

完成後︑早期に供用で始はできません︒

上下水道課長用はできるのか︒

答

全体の見通しとして︑事業は令和５年度﹁こども園指定管理者選

みの応募でした︒

定委員会﹂において︑慎重に審査と審議を重ねた

浜に面している道路へ波返しのコンクリート擁壁

結果︑檸檬会が妥当であ出願に対する意見についてを施工し︑海中にブロッ

産業建設課企画員

く予定ですが︑現時点で提出後︑工事が進んでい

般

質

問

日の５年間です︒

４月１日〜令和７年３月

指定期間は︑令和２年あると判断されました︒

委員会においても適当でると教育委員会へ報告書

一

埋立て工事の内察が提出され︑また︑教育視クを設置する計画です︒

政

容や工期は決まっ

県道御坊由良線ているのか︒

問

埋立て工事予定箇所（小引地内）

工期は︑知事に答申を

行

9

答

は︑完成は未定です︒

疑

31の改良整備に伴う道路用

議 案 質

地のために必要な工事で決 算 認 定工事請負契約・指定管理者の指定 ほか1件

決 算 認 定

議 案 質

疑

行

政

視

察

一

般

質

問

分という距

８千人規模の飯田市から下條村は︑人口約９万

入﹂など︑地域に溶け込への参加や消防団への加もらうために︑村の行事には﹁地域に溶け込んでために﹁定住住宅用地取い︑より定住促進を図る

村営住宅に住んでもら

２６０世帯になりました︒

口４２０４人︑世帯数１

が２７７世帯増加し︑人地しており︑人口約８３

隣接し標高６５４ｍに立北部で︑新潟県妙高市に信濃町は︑長野県の最何十回も住民懇談会や住校の統合について８年間︑学校と︑町内５つの小学１校となっていた信濃中

町内の中学校を統合し︑

人口
３導
４５
が約
２７
世０
帯０
︑増
加
保
健が
補
員人
経︑世
験帯
者数は
７７５
人

離にあり︑また︑飯田市
む意思のある人を︑飯田

得補助金﹂や﹁定住促進００人の風光明媚な高原

民説明会などを開催した

したが︑２００５年には長野県下で初めて︑施設一体型小中一貫教育へ通勤する村民も多く︑市の民間賃貸住宅の平均

住宅新増改築等補助金﹂

盆地の町です︒

人口が３４５人︑世帯数

以前から下條村から飯田
賃貸料金より約半額の３などさまざまな施策を実さ２ＬＤＫを確保︑また︑ 村﹂を目指している下條

長野県初の義務教育学

町内で唯一の小中学校校されました︒

貫教育校の﹁町立信濃小校︑施設一体型︑小中一

結果︑平成

信濃町立信濃小中学校

ら人口減少が続いていた︒ 万３０００円〜３万４０

市などへ転出することか００円で駐車場付きの村施し﹁４０００人維持の自動車で約

１９９７年から２００

営住宅家賃を設定し︑広棟︑１２４

国や県の補助を受けずに

村でした︒

億８０３５

年４月に開

６年にかけて︑若者定住
促進住宅を
世帯分を︑

には︑児童生徒数合わせ名で学校していきたいと思います︒

育環境の調査研究を継続

果に基づき︑より良い教るアンケート調査﹂の結少に伴う教育環境に関す員会では︑﹁児童数の減

今後︑総務文教常任委

運営を行っていました︒

職員等︑合計体制で教諭・講師・事務

副校長１名︑教頭１名のて４９３名︑校長１名︑年に由良町でも実施できる︑ 中学校﹂は︑昭和実施すべき施策が多いの村営住宅を建設した結果︑村独自の条件にすること出た視察研修でした︒

現場の生の声を聞く

万円で建設し︑定住対策を行いました︒

１９９０年の国勢調査

では︑と委員から意見が件は﹁子供がいるか︑こにおいて︑人口３８５９ができました︒

れから結婚する若者に限

人︑世帯数９８３世帯で74

この村営住宅の入居条定﹂し︑また︑入居する

24

45

30
12 10

№124
由良町議会広報

総 務 文 教 常 任 委 員 会 の 行 政 視 察〜多くの団体が視察に訪れる「奇跡の村」〜

場所 長野県下條村・信濃町
日程 令和元年８月５日・６日

10令和元年11月

産 建 厚 生 常 任 委 員 会 の 行 政 視 察

場所 長野県須坂市
日程 令和元年８月６日

名︑教育長︑町は︑・０％です︒︵２

保健補導員経験者は約７５００人
議員経験できるよう活動期間ます︒多くの市民の方がとして位置づけられてい野県内

市で介護認定率ことから︑須坂市は︑長める活動を継承している目指し︑活動を続けるそ﹁生涯健康都市須坂﹂を践し︑健康で住みよい

毎月︑健康づくりに関の就業率が高くなってい多いのが特徴で︑高齢者え︑今後の由良町の健康﹁健康寿命﹂について考今回の視察を通して︑うです︒

須坂市保健補導員会は︑する学習会を各地域で開るそうです︒が低く︑元気な高齢者が年から︑市民の健

催し︑文化祭などで骨密は２年間です︒

康の増進のため︑健康に度測定や健康相談を実施
健診受診の呼びかけに人︑﹁仲間づくり﹂﹁自導員経験者は約７５００

現在︑須坂市の保健補

ばと思います︒

何らかの形で反映できれ増進事業の取り組みに︑昭和ている須坂市保健補導員
関する学習を重ね︑自らしているそうです︒

める活動をしている地区

問

須坂市は︑長野県の北質ら学習し実践する﹂﹁学般ついては︑まずは︑保健視一組織です︒市内全域から目標にして︑町の会合や健診申込書の配布時に多くの市民が受診するよう声かけをしているそうです︒
健康体操も作成していて︑須坂エクササイズは７種類あるそうです︒そのうちの一つ﹁須坂ドレミDE体操﹂をドレミの歌に合わせて︑視察終了後に参加者全員で体操しました︒
保健補導員は︑健康に関する学習を重ね︑自ら政実践し︑家庭や地域へ広行

察

東部に位置し︑人口は︑

疑

全員で「ドレミDE体操」

んだことを伝える﹂を実増進﹂のために活動され会について行政視察を行実践し︑家庭や地域へ広０１９年４月１日現在︶

19

補導員が受診することを

議 案 質

保健補導員さんから説明を受ける

選出され︑自治会の役員

33

市で︑﹁市民の健康保持

32

いました︒

職員２名は︑長野県須坂

10４９７６８人︑高齢化率

決 算 認 定11

〜健康寿命について学ぶ〜

議 案 質疑行警報の発令前でも︑台風いてですが︑気象情報のできるだけ明るいうちにと い う こ と で は な く て︑え︑避難についても夜間

今後も早期に体制を整問

風水害といえば︑これ等による災害の発生が想避難していただけるよう質や 警 報 な ど が 発 表 さ れ︑ 定される場合は︑役場内

までは︑あらかじめ予報に職員による警戒体制をに︑避難準備の情報等を般状況の進展に応じて︑逐とり︑関係機関からの情

一次︑対応体制を強化でき

報の収集を行うとともに︑ 発令していきたいと考え

察る準備のための時間的な

早期に避難所を開設し対視余裕があるという印象が応することとしています︒

政

雨に見舞われた九州北部

強かったのですが︑最近そうです︒

最近︑異常気象では︑河川の氾濫や大規も︑突発的に発生する傾早期に避難準備の情報等を発令

による災害が全国

先日︑﹁大雨特別警報﹂ 浸水した地域では住民か向が強くなっています︒

問らの救助要請が相次いだ

問

行政はもちろんのこと︑地 域 や 個 人 に お い て も︑
予報や警報などに注意しながら︑早めに行動しなければなりません︒
風水害に対する﹁早め事前復興計画策定の進捗状況は

現在の事前復興

町と支援大学との間で協現在︑この成果をもとに

令和２年３月末に策定予定

計画策定の進捗状の対応︑早めの行動﹂を

況はどうなっているのか︒ 議を行っています︒

町長の早期復興を成し遂げる

しておくことは︑被災後復興計画を事前に策定とるための由良町におけ

事前復興計画策ために有効な手段である

る危機管理体制はどのよ

定の進捗状況についてでということから︑令和２

うになっており︑どのような対応をされているのすが︑摂南大学等の支援

機管理体制及び対応につ

当町における危

町長

りまとめたところであり︑ す︒

ケート調査等の成果を取大学がこれまでのアン取り組んでいるところで

年３月末の策定に向けて

答

か︒

答

Q

A
A

中村
が発表され︑記録的な大昨年の台風21号の被害箇所（門前地内）

ています︒

Q

模 な 浸 水 が 各 地 で 起 き︑ の風水害は︑大雨にして

真一 議員
各地で多発しています︒

異常気象による
災害への対応は決 算 認 定議員が町行政の問題などを問いただす「一般質問」は８名の議員が質問に立ち、町当局の考えを質しました。
以下、その内容を要約してお知らせします。

問№124
由良町議会広報12令和元年11月

国土強靱化地域計画策定の進捗状況は月中に策定予定

町長

計画策定の進捗状況は︒

現在︑国土強靱化地域が︑大切だと思います︒

希望を持てる環境づくりのリスク対応事業を考え得るリスクを分析し︑そるために︑当町で起こり４つの基本目標を達成す

ら︑強靱化するうえでのライン等を参考にしながの中から︑できるだけリは自分で守るという観点いうものの中で自分の命の備蓄であるとか︑そうも避難であるとか︑個人

町民の皆様方において月中の策定に向け︑取り今年ているところで︑本年計画策定の進捗状況につ質問要があると考えています︒

ような啓発をしていく必

スクに迅速に対処できる
国土強靱化地域を特定し︑そのリスクに組んでいます︒

答

昨年︑国で国土いてですが︑国のガイド

ころうとも最悪の事態に一対する対応をとりまとめ

大規模自然災害等への備陥ることが避けられるよ察

強靱化基本計画が問

リスクごとの対象対応をえについて︑予断を持たうに︑強靱な行政機能や視るものです︒

国土強靱化地域計画策定

まとめるものではありま

一方で︑国土強靱化は︑を進めていると聞いていせん︒

伴い地方の各市町村でも︑ます︒

あらゆるリスクを見据ずに最悪の事態を念頭に

地域社会︑地域経済を事の帰結として︑地域の持

政

般

12

見 直 さ れ ま し た︒そ れ に

A

行

港
良
由

私たちは︑東日本大震

置き︑防災の範囲を超え前に作り上げていこうと

災 か ら の 教 訓 を 踏 ま え︑ えつつ︑どんなことが起て︑町づくり政策︑産業政するものです︒
危機に翻弄されること策も含めた総合的な対応をしなければなりません︒
よく似ているように思え

続的な成長を実現し︑次国 土 強 靱 化 と 防 災 は︑ なく︑危機に打ち勝ち︑そますが︑防災とは別物です︒防災は︑基本的には︑ 世代を担う由良町の若者

疑たちが︑由良町に明るい

議 案 質

13

地震や洪水などのリスク

決 算 認 定

令和5年度完成予定の「由良港湾防潮堤整備事業」

12

Q

大 議員

山本

質
般
一

議 案 質さらなる獣害対策を

疑継続的に実施していく

年ぐらい前にき

由良川の護岸は

行

政

視

察

網代︑
横浜地区の避難路整備を

一

地域ぐるみで取り組んで安全な地域づくりを

般

質

います︒

問

したがって︑町主体ではなく︑各地域の自主防災組織において︑これからの対策を立てていくことになります︒

で安全な地域づくりをし地域ぐるみで取り組んておくことが︑大切であなく避難できるよう整備

町長

ると考えます︒

当地区は由良町を︒

避難場所の改善
巨大津波時には大きな被でも︑最も人口の多い地区です︒巨大地震︑答今年に入り︑獣 体の捕獲による個体数の問害が顕著に増加し︑ 調整︑あるいはまた︑遊休農地等の刈払いや放任問
イノシシよりサル︑シカ
果樹の除去などの集落環
総合的に実施していく必等については︑毎年︑自要があると考えています︒ 所 が 整 備 さ れ て お ら ず︑ し て︑避 難 場 所 の 整 備︑通路が狭い︑勾配がきつ 避難路の整備等に補助金害が予想されます︒一時

町長の 交 付 を 実 施 し︑整 地︑

主防災会からの要望に対獣害への今後のい︑ブロック塀等の問題

舗装︑手すりを設置して避難時の避難路︑避難場

対策については︑現在まがあります︒全員が問題

による農作物の防護︑個て樹木が生い茂っている

コミュニケーションを

うな活動を通じて地域のもありますので︑このよ

たいのと︑河川愛護会等実施する方向でお願いし伐採については︑地域で由良川の樹木の町長

考えています︒

望していく必要があるとる程度ピンポイントで要くなっているところをあ険なところ︑樹木が大きすべてではなく︑一番危県に対して︑河川の樹木

し︑河川の管理者である

することでもありません

で計画的な伐採を︒

防災上好ましくないの地域で維持する方向で

ところがあります︒

A

ただ︑地域だけで解決なと思っています︒

図ってもらうのが大事か

河川の防災対策は

問

れいに伐採され︑しばら
くは維持されていました
が︑現在は以前にも増し答で実施している防護柵等

答いています︒町の対策は︒ 境を整備する取り組みをの被害が増していると聞

Q

Q

10

14

綱代・横浜地区全景

A

悟 議員
野田

A

Q

決 算 認 定問質№124
由良町議会広報令和元年11月

町長

相談機関で相談を

おとなのひきこもり対策を

内閣府は︑本年

答援機関による相談である

もり対策事業は︑専門支２点目として︑ひきこす︒

いきたいと考えていま

後も研修の機会を持って対象に開催しました︒今

１点目の研修会の開催は︑昨年度︑由良

３月に︑自宅に半年以上閉じこもっている
町民生委員・児童委員を

問
歳か歳の方が全国で推定﹁ひ き こ も り﹂のら万人いると調査結果を発表しました︒若年層
歳までの方と合なっています︒﹁ひ き こ も り﹂は︑学とか︑家庭訪問のためで起こったことであり︑社うことではありませんの校や会社でのつまずきで会復帰する復元力が失わで︑医療機関の利用は考あって︑医療が必要といれたことが大きな要因だ

３点目の就労支援対策

えていません︒と考えていますが︑次のについてですが︑ひきこもりの事案件数は少ない

３点について︑質問します︒

ようですし︑ひきこもり
は︑相談機関で相談するの状況が出てきた場合に①ひきこもり研修会の開催︒② 現 在の予 算を医 療 機 関

でも利用できるように︒ ことが︑大事なことだと思っています︒

問

県道・町道の改修を

問

紀伊由良駅の水洗トイレ化は

ＪＲ西日本と町で協議

６月議会でも質問した駅の水洗ト

イレ化は︑町民の関心も高く︑その後どうなったのか︑取り組みや結果を町長

教えていただきたい︒

答山支社内において︑協議ＪＲ西日本和歌ては︑現状を確認したうを行ったところ︑会社側付近︑衣奈・白崎でも調海上自衛隊前交差点から次に県道御坊湯浅線のいう考え方のようです︒

あえて便所はいらないとは︑水 洗 化 計 画 は な く︑
査して対応していただき
御坊湯浅線︑阿戸地内のについてですが︑なかなでの道路整備の進捗状況

さかでないとのことです︒

いて協議することはやぶレという形での設置につ

国道
国道との接続や道路拡幅か進んでいないのが現状

号線の進捗状況はどうなって担当課で協議を進めて町長

解決しなければ︑事業化

ろですが︑用地の問題がいるのか︒
県道・町道のセ

答

一というのは難しいと思っ察

ンターライン等について

視

ています︒

政

は︑今年度︑県が引き直

行

般

質

問

いきたいと考えています︒

で︑要望をしているとこたい︒また︑県道

ただ︑共同で公衆トイ考えています︒

えで対応していきたいと町内の他の道路についます︒

す予定であると聞いてい事業化が難しいものも
県道・町道をみますと︑センター
ラインが消えているとこ
特に入路交差点からＭがかなりあります︒

国道から県道の接続箇所（阿戸地内）

号線との接続点まＥＳＩＫＨＩ由良ドック

Q

A

15

わせると人口の約１％と歳から39③就労支援対策の検討︒

疑

42

40

議 案 質

23

A

64

61

決 算 認 定

15

Q

A

Q

純 議員

川出

般
一

議 案 質

各種調整で改善を

疑

行

政

察

一

般

質

問

路線バスを運行している

れた方には︑中紀バスが視

免許証返納時の町のサービスは

高齢者が免許証区 間 に つ い て は︑﹁運 転タクシー券助成・中紀バス利用半額を返納するときの経歴証明書﹂を提示した

アナログ放送か町でのサービスは？

場合には︑その乗車区間

問70

当町に住民票を町長

Q

町長

スピーカー方向対応をしていきます︒

レベルを測定し︑個別の測定をしますので︑音量いというところは︑機械ます︒なおかつ聞こえな

誤しながら対応していき音の調整を行い︑試行錯の調整や言葉の間隔︑発答

帯電話等で内容を確認でら︑デジタル放送になって︑若い方だと携Aされた方には︑タクシー

方で運転免許を自主返納

ス株式会社においても自額ということで︑中紀バ歳以上の自主返納さ取っているところです︒

利 用 金 の 一 部 を 助 成 し︑ 主返納者に対する対策を
満

65

A

答

きますが︑お年寄りだと☎0120-001-687
詳しくは総務政策課まで。
☎65−0200の運賃が︑通常運賃の半電話確認サービス（通話料無料）ＱＲコードで簡単登録!!

歳以上の町内放送の内容を携帯電話やスマートフォンにメールでお知らせします。
由良町ホームページでも内容確認！
！

Q有している満問

吉田 ひとみ 議員
どんな方法がありますか︒

防災行政情報メール

町内放送が聞こえにくい

決 算 認 定問質№124
由良町議会広報16令和元年11月

ポイント還元の説明を消費者へのキャッシュレス決済︑も︑プリペイドカードやマホをお持ちでない方でておりません︒ただ︑ス助については︑特に考えいのでは︑と考えていま対応していただければい住民の方々がそれぞれに

元 を 受 け ら れ ま す の で︑野生鳥獣の被害ました︒対策として︑作捕獲従事者の方々に捕獲

また猟友会や有害鳥獣をしていただいています

業を﹁専門的に﹂行ってに大きく影響しています︒ くれるような人が必要だ

が︑高齢化等により︑な

また︑高齢化や後継者きないか︒

不 足 で︑休 耕 地 が 増 え︑ た人的な対策の強化はでそれにより獣害も増える

うのが現状です︒

方策は取れないか︒

GPS取り付けといったと な る よ う︑個 体 へ のれば︑追い払いが効果的

いて︑サルの位置がわかサルによる害も続いて問題です︒

とかしなければならない

協議会等の議論で︑新たこれら以外にも獣害対策が行われてきています︒

除去などさまざまな対策の刈り払い︑放任果樹の個体数の調整︑遊休農地

払い︑わな︑銃器による

これまで︑防護柵︑追い●総合戦略重要指標最終

議論は

向調査の検証︑今後の●教育環境についての意す︒

ことは難しいかと思いま

由良町だけで成果を得る

対応をしていかなければ︑ＧＰＳ等は広域的に日また︑ある時期︑ワナ

なものがあれば町担当課の今年度の学力検査の

一

般

質

問

その他の質問対 策 と し て は︑ 高郡内︑有田も含み議論︑を多く仕掛けた頃は︑大を通じ取り組んでもらえ察

きな効果は見られたが︑視結果の検証は政ればと考えています︒

行

その作業が大変だと聞き

町長という状況で︑急いで何答

かなか対応が難しいといと考えますが︑そういっが続き︑耕作意欲

細かな対応が難しい

鳥獣害対策のさらなる強化をす︒

各自で対応を要だと考えます︒
利用の説明の実施はできため︑この制度の恩恵がのパンフレットを広報と問

クレジットカード等で還今回の消費税引キャッシュレス決済でのな い か︒ ま た︑ス マ ホ

これらのわかりやすい

最大５％のポイント還元の導入に︑なんらかの援

き 上 げ に 伴 い︑制度が新たに導入されま助はできないか︒

問す︒

受けられない方々が︑特一緒に各戸に配布する予町長に高齢者では多いのでは定です︒それぞれ個別に利用方法がわからないと予想されます︒これにということは︑今のとこ

経済産業省発行

対しての手助けは︑住民

ろ考えておりません︒
次に︑スマホの導入援

疑

A

答

サービスの一環として大事ではないか︒消費者側の︑いわゆる﹁住民福祉議 案 質﹂の立場からの説明が必

決 算 認 定

17

A

Q

Q

茂生 議員
中谷

般
一

三枝子 議員

議 案 質

疑の進捗状況は︒

整備工事を実施中

防災減災対策は

防災減災対策で

察

一

般

質

問

里地区の由良川改修事

視

べり対策事業︑１カ所の業は︑設計業務が完了し︑政整備事業の今年度の予定

急傾斜地崩壊対策事業と

行

は︑日高町側の南防波堤

引地区︑里地区で実施し︑修工事を実施しています︒

中地区の白倉池は︑改す︒

用地交渉に当たっていま

河川事業は︑前田川の順次進めています︒

実施し︑由良町側の北防改修事業が今年度完了予

１００メートルの工事を
波堤は︑本年度︑地盤改定となっています︒

また︑砂防事業︑河川

町長

吹井地区で２カ所の地す等︑課題もあると考えま

設置は慎重に検討

避難所設備の充実を

良工事や陸上での異形ブロックの製作等を予定し外にも現在進行している事業の進捗状況についてています︒

来︑大きな被害が想定さ砂防事業や河川事業につまた︑この整備事業以れる南海トラフ巨大地震

由良港湾防波堤

台風により被災した国道付近の由良川（里地内）

町民が強く要望していた

答A

は︑砂防事業として︑小は︑やはり近い将Qに備えての対応について︑ いての進捗状況は︒

問森
由良港湾防波堤整備事業

避難所 設備の充いていただきたい︒

実についてですが︑ すが︑ぜひ町民の声を聞

災害はいつ発生するかわ

町長

かりません︒夏の暑い時

武道館や体育館

A

武道館への冷暖房設備や所となる施設︑体育館や神面を考慮すれば︑避難老人の方々の体調面や精討する必要があります︒

れることから︑慎重に検置は多額の費用が予想さへの冷暖房や発電機の設

ブ︑また︑可搬式の発電

当面は︑冷風機︑ストーに認識されていると思い考えています︒

を確保するということで機等の整備により︑電源確保やランニングコスト

設置に向けての財源のます︒

発電機等の必要性は十分時期など予測できません︒ 等︑大きな施設の避難所

期や︑冬の寒さが厳しい

答

問

Q

決 算 認 定問質№124
由良町議会広報18令和元年11月

プロジェクトチームの聞くが︑どういう感想

２事業者の現地視察に地視察を行った２事業者行った会議の内容や︑現てはどうか︒オートキャ

ペースとして利用してみ地化し︑広いイベントス

ラブハウスは撤去して更復興案には︑ク

総務政策課長かす方法を検討をしてみはなく︑現状の建物を生ので︑建物を増やすので被害が出る可能性がある

建物を建設しても︑また必要であるとか︑新しく風だったため︑風対策がついては︑視察当日︑強の状況についての経過のンプ場は引き続いてオーてはどうか︒台風時等にだったのか︒

報告を受けました︒

トキャンプ場として活用

も︑撤収できるような移経過説明は︑どういう内

今後の課題としては︑し︑ログハウスについて

動可能なキッチンカーな容であったのか︒

宿泊施設の運営︑現在閉は︑数棟のログハウスを

どで︑にぎわいを出して壊滅的な被害を受けた
白崎海洋公園の課題は鎖している区域の開放時

飲食店仕様に整備して︑はどうか︒来園の目的と答期や方法︑そして︑クラテナントとして貸し出し

して︑景色だけでは厳し

ムを中心に︑今後の検討

日︑ る復興プロジェクトチー
課題を協議されてきまし

今年︑４月を除き︑パークセンター
た︒

公園の一部の施設

やトイレ︑展望台などがまずは一安心しました︒

疑築についても︑今後︑検公園全体の管理体制の構

指定管理を視野に入れた所として整備し︑２階部とができるよう産品販売

品やお土産を購入するこては︑１階部分は地元産

パークセンターについました︒

かという感想をいただきか必要であるのではない

ングなど︑他の目的が何

復興プロジェク

休憩場所やキッズスペー

ンスペースとして整備し●児童数の減少に伴う教また︑復旧完了時に︑討しなければならないか

トチームから出さスも併設してみたらどう

育環境に関するアン

その他の質問分については︑イートイ

れた復興案は︒また︑コだろうかとプロジェクト

質

について

般

問

●鳥獣被害の現状と課題

ンサルティング会社やケート調査結果につい一チームからの復興の経過察

マーケティング会社が︑

視

て

政

報告と提案がありました︒

行

一度︑現地に来られたと問と思います︒

これまで９回町長

ブハウス周辺の今後の利てみてはどうかと提案さいのでキャンプやダイビ

昨年から︑町職員によ議 案 質

10月1日から産品販売所もオープン

答

７月８日︑町長に対し用方針の決定などがありれています︒

指定管理を視野に入れた管理体制の構築て﹁白崎海洋公園復興プます︒

問

開放し︑再オープンされ︑過説明をされたと聞きま

ち寄る風景も見受けられ︑ ロジェクトチーム﹂の経

関西からの観光バスも立した︒

A

決 算 認 定

19

A

Q

20

Q

一郎 議員
玉置

般
一

に
書
司

学校

た
し
ま
き
聞
。
るといいな

本を読むと？
過去・未来・外国・宇宙など︑行ったことがない世界へ行け︑そして︑自分以外の人物︑
宇宙人・古代人・魔法使いなどにもなれます︒
本を読み︑勇気づけ

昨年５月から︑町内の３小学校と中学校の図書室に学校司書として︑子ども達が本好きになるように︑身近な図書室の環境づくりを目指している岩﨑美香さんにお話を聞きました︒
岩﨑さんにとって︑
学校司書とは？
世の中には︑たくさんの本が出版されています︒そして︑学校の図書室にも多くの本があります︒
私の役目は︑﹁たくさんの本と出会って︑心豊かになってほしい
な﹂と思いますので︑・・・・
そのきっかけづくりをすることです︒
そして︑人生での﹁私の１冊﹂を見つけてくれたら嬉しいです︒
岩崎さんの﹁私の１冊﹂は？
﹁泣いた赤鬼﹂です︒
優しい心をもった子に育ってほしいと願い︑子育て中の私にとってのバイブルでした︒家
には︑いつも手に取れる場所に置いています︒てくれる言葉に出会え
た時︑一生の宝物になり︑知識という財産は︑誰にも奪われないあな
ただけのものになります︒
子ども達が︑本好きになるきっかけは？
子ども達が︑図書室で借りてきた本を保護者の方や祖父母の方々と一緒に読むことで︑同じ時間を共有することから本好きになるのでは︒
今後︑やってみたい
ことは？
みんなで集まって５分で本を紹介し︑読みたくなった本を投票してチャンピオンを決定する﹁知的書評合戦︵ビブリオバトル︶﹂を由良町でもやってみたいです︒
最後に一言︒
子ども会のイベントなどで﹁読み聞かせ﹂などいたします︒
遠慮なく呼んでくだ
さ〜い︒

Q

A

Q

A

A Q

Q
A
Q

A

いわさき み か

岩﨑美香さん

』見つか
冊
１
の
私
『
ます。
し
を
い
伝
そのお手

A Q

楽しい読み聞かせ（由良小）

議 会 広 報 は︑

月中に

︵純︶

委 員 長 玉置 一郎
副委員長 中谷 茂生
山本 大
野田 悟
中村 真一
山名 実
川出 純

議会広報編集委員会します︒

皆様のご協力をお願いた

た 写 真 を 掲 載 す る た め︑

由良町のいきいきとしればいいのか迷います︒

どういう写真を表紙にす

広 報 編 集 委 員 会 で は︑も大切なイベントです︒

地 域 に と っ て は︑と てが話題になってきます︒

りや︑こども園の運動会

この季節になると︑秋祭

編 集 作 業 を 終 え ま す が︑

1020