調達を通じた国造りのお手伝い

JICS─（財）日本国際協力システムは、ODAの非営利調達機関として中立性、公正性、専門性を原則にきめ細かな活動を行っています。

No.
財団法人

53Dec.
2003

日本国際協力システム

平成15年12月10日(毎四半期発行）●編集発行人：今津 武 ●発行所：(財)日本国際協力システム 〒162-0067 東京都新宿区富久町10番5号 新宿EASTビル Tel 03─5369─6960 Fax 03─5369─6961 http：//www.jics.or.jp

日本政府が進めている「平和の定着構想」のもと、JICSが行っている支援については、以前本紙（NO.51 4月20日発行）でお伝えしました。今号はその２回目として、紛争予防と平和構築に対しJICSが果たす役割について、カンボジアの続報およびシエラレオネの事例をご紹介します。

特 平和構築と集 JICSの役割 2

平成14年度 対カンボジア紛争予防・平和構築無償案件

平和への願い込め武器破壊式典（Flame of Peace）開催

回収済みの武器を焼却・廃棄処分に
在、紛争後の平和構築を目的とで回収した武器を破壊する第一回目の式

してカンボジア全国でさまざま典となった今回は、小学校の敷地を借りな活動を展開しています。その1て行われ、カンボジア内務省次官、シエつである「意識向上プロジェク

ムリアップ州副知事など中央政府、州政ト」で実施しているワークショ

府関係者、日本から外務省の進藤雄介通

ップでは、対象を州→郡→コミ

常兵器室長をはじめ、周辺住民約1,000名

ューン（村の集合体）→村と、4が出席しました。式典の最後には、出席段階に分けています。このよう者全員の前で積み重ねられた武器に点火に大きな共同体から個人レベルされ、焼却処分されました。

今回回収された小型武器は約1,000丁。使えなくなった小型武器3丁分を組み直して新たに1丁を作ることができるといわれてい へと啓発活動の流れを作ることます。再生産防止のために、ガソリンを撒いて焼却処分されまで、平和構築の理念の浸透を効す。これが26回目の武器破壊式典になり、これまでに約11万丁の武器が焼却されました
果的に進めています。

JICSは、本プログラムの監理機関としまた、武器破壊式典を行う「小型武器て平成15年3月29日に日本小型武器対策支破壊プロジェクト」では、9月2 1 日にシ援チーム（JSAC）との間で委託業務契約エムリアップ州バンテイスレイ郡においを結び、専門家派遣、物資調達、人材育て、カンボジア中央政府、シエムリアッ成、資金管理などに取り組んでいます。

プ州政府と協力し同式典を開催しました

4月20日に活動を開始したJSACは、現（写真左上）。JSACにとって、自らの活動

平成14年度 対シエラレオネ紛争予防・平和構築無償案件

初の取り組み小型武器供出の重要性を認識してもらうために、JSACは地域住民向けにワークショップの開催（上）や広報ポスター（右）の作成を行っています

日英間の紛争予防協力を推進

実施機関とのエージェント契約、現地モニタリング実施
これを受けて、2003年5月5日、ェント契約を締結しました。

同国政府機関「国家武装・動員2003年9月24日から10月5日に実施され解除および再統合委員会」

た現地モニタリング調査では、資金の使（NCDDR）と JICSの 間 で 調 達 代途やプログラムの効果など、事業が適正理人契約が締結されました。こかつ有効に運営されていることが確認されは、英国の支援で実施されてれました。また、各事業が日本政府の協現地モニタリングでは、JICSの職員2名が英国政府およびシエいる「社会再統合プログラム ＊ 」
ラレオネ政府関係者とともに約20の事業を視察しました。
（左）職業訓練学校に作られた井戸。学生・教員のみならず、地に対し日本政府から供与された域住民にも利用されています（右）新学期にあわせて修復が行われた中学校の寄宿舎
資金の管理とモニタリング調査

シエラレオネでは、1991年から2000年を行うことで、事業の適格性と透明性をまで10年にわたり内戦が続きました。同確保するものです。日本政府は、本プロ

国政府は国連の協力を得て「元兵士の武グラムに合同支援国として参加すること装・動員解除および社会復帰計画」を展で、同国の戦後復興のみならず、日英間開し、2002年1月には大統領による武装の紛争予防協力を推進させています。

解除の完了が宣言されました。しかし、本プログラムの実施機関は、英国国際内戦により国内の主要施設や社会インフ開発省が起用した民間コンサルタント

ラは破壊され、産業も大きな打撃をうけAgrisystems社であり、JICSの業務は同社たために経済は低迷しています。との間で行われるため、同社とのエージ力を得て実施されていることが、現地の人たちに十分理解されていることも確認することができました。
＊英国政府がシエラレオネで展開してきたプログラム。元兵士や戦争被害者のニーズ確認、元兵士と住民の和解、農業と水産業の持続的な開発と利用、小規模企業支援、住環境や社会インフラの改善を主な事業としています

協議関係者

JICS NEWS No.53 2003.12.10

1

JICS NEWSTOPICS／事務所便り

J I C S のうごき

組織改編のお知らせ
運営諮問会議続報
J I C S は、10月1日付けで組織改編を行いました。これ「 JICS のビジョン 」 決定

日本政府のノンプロ
無償調達代理機関として共同参加
T I C A DⅢサイドイベント
へブース出展SARS再発防止対策に大きな貢 献
平成15年度 対中国・SARS緊急無償案件モニタリング

国際協力フェスティバル
2003へ参加

JICSが中国側と調達代理人にある病院や保健所に配布さ10月4日、5日の2日間、「国際契約を締結し、SARS対策に必れ、SARSの診断・治療や、現協力フェスティバル2 0 0 3 」が要な医療機材の調達業務を開

在中国が全国レベルで取り組

東京・日比谷公園で開催され、始したことはすでに本紙前号んでいるSARSの再発防止対策

J I C S は今年もブースを出展し（No.52 7月20日発行）でお伝織体制の構築などを目的に行ったものです。今般実施しに貢献しています。

ました。今年は「ODAの中のえしたとおりです。

た組織改革のポイントは、①総務課機能強化と企画開発

JICS」「カンボジア小型武器回

その後、8月9日には最終出リングできなかった西部地域課廃止に伴う新規事業関連の移管、②人事室の新設、契収プロジェクト」「中国S A R S荷分が北京に到着し、今回調にも調査団を派遣する予定でであるとして、従来行ってい約審査役による調達関連業務の改善促進、③組織の簡素緊急無償支援」「アフガニスタ達したすべての機材の納入がす。

を経た後、決定しました（下る部課単位での収支管理だけ化・大括り化（1室3部1 1 課→2室3部8課）の3点です。詳ン平和構築」の4つのテーマを完了しました。

図参照）。

でなく、事業別、プロジェク

しくは下記組織図をご覧ください。

は、①わが国O D A の新たな展開に対応するための中長期的な経営戦略の整備と新規事業への取り組みの強化、②人事制度改革など、当面する経営課題に対応した体制整

7月から10月にかけて、第5回から第9回まで計5回の｢運営を一般に公開する予定です。
収支構造改善分科会からは、諮問会議｣を開催しました。運

適正・効率的な事業予算の管営諮問会議発足当初からの最理のためには、収支構造をよ優先課題であった「JICSのビり正確に把握することが重要ジョン」が、さまざまな議論

このビジョンはJICSの目指ト単位等さまざまな角度からすべき方向性を内外に示すも収支を分析していくことが必のであり、今後JICSはビジョ要と報告されました。

ンの実現に向けて業務を推進していくことになります。
また、調達方法改善分科会、収支構造改善分科会、広報戦略分科会から、それぞれの最終提言が発表されました。
調達方法改善分科会では、
JICS独自の「調達ガイドライ

備、③事業環境の変化に対し柔軟に人材を活用しうる組

平成15年10月1日現在

JI C SのS の組 織

広報戦略分科会では、JICSからの積極的な情報発信を目監

事理事会理事長げられました。
これら提言については、今専務理事

後タスクフォース等が組織さ業務監査室れ、改善に向けての取り組み事務局長がスタートします。

ン」案をまとめました。これ

次号では、人事制度およびはJICSの調達業務の骨格とな情報システム推進の両分科会るものです。今後は国内関係からの報告を発表する予定で機関との調整を行い、最終版す。

援助事業における橋渡し役を務めます

中立的な立場を維持し、公正性・透明性を確保します

私たちは、開発途上国の発展のために、最も有効に資金が活用されるよう配慮し、現地の実情に合った物品やサービスを適正な価格で効率的に調達します。
援助の現場では、私たちの機動力と経験を最大限生かし、国内外援助機関とNGOや民間企業との間の橋渡し役として、各種プロジェクトの円滑な運営のためのきめ細かい支援と調整を行います。

私たちは、常に中立的な立場を維持し、公正性・透明性の確保を何よりも優先して業務を実施します。
物品やサービスの調達にあたっては、法律、倫理、国際常識に十分配慮したガイドラインに基づき手続きを行います。

契約審査役

人事室
人事、服務、人材育成、給与、労働衛生、福利厚生、労働組合、専門家派遣
Tel.03-5369-6990
Fax.03-5369-6961

総務部

私たちはわが国の政府開発援助や種々の開発途上国支援において、現地で必要とされている物品やサービスを適正かつ効果的に調達するための公益法人であり、事業の実施にあたっては次のことをお約束します。

総務課
役員、組織、文書、経営計画策定、業務の総合調整、広報、内部規程、法務、安全対策、情報管理、統計
Tel.03-5369-6960
Fax.03-5369-6961

経理課
管理会計、予算、決算、資金管理、物品管理、契約の調整
Tel.03-5369-6970
Fax.03-5369-6961

知識と経験を援助事業に役立てます

適正な組織運営、人材育成に努めます

私たちは、業務を通じて蓄積した情報や知識を提供するための広報活動、よりよい援助事業の探求を目的とした研究活動、開発途上国や援助現場で活動する人々に対する直接的な支援活動等に積極的に取り組むことで、途上国の発展に貢献します。

私たちは、上記の役割を確実に果たすため、内部監査機能を強化し、職員と組織の法令等遵守を徹底します。
また、安全管理体制を確立し、職員が安全で健康に働くことのできる職場環境を作ります 。
さらに、援助におけるさまざまな場面において、最適な提案と調整のできる技術、知識、経験を持った人材を確保・育成します。

JICS職員による説明を熱心に聞く来場者

展示パネルで紹介し、同時に今そして9月5日には、王興根年で5年目になる『NGO支援事国際経貿関係副司長を団長と9月2 9 日から10月1日の3日業』についてNGO関係者に直間、第3回アフリカ開発会議接アピールしました。来場者ア（T I C A D III）が東京・高輪プンケートでは、先日ニュース等

リンスホテルで開催されましで取り上げられた「カンボジアた。J I C S はサイドイベントに、小型武器回収プロジェクト」がイギリスのCrown Agents、国特に印象深いとの意見を多くい際連合プロジェクト・サービス

ただきました。

機関とともに、日本政府のノ昨年に引き続き販売した各国

業務第一部
計画調査課
業務第一部の所掌業務全体の総括、機材供与後のフォローアップ、NGO関連業務
Tel.03-5369-7480
Fax.03-5369-7431

無償資金協力医療機材等維持管理情報センター
調達後の機材維持管理に関わる照会の連絡調整
Fax.03-5369-7471

供与機材調達業務、携行機材調達業務、機材技術情報の提供、供与機材仕様書作成業務
Tel.03-5369-7430
Fax.03-5369-7431

文化無償業務課
文化無償協力の機材調査、入札補助業務
Tel.03-5369-9570
Fax.03-5369-9571

JICSを訪れ、日本政府の緊急無償援助に対して謝意を表明するとともに、今回JICSの行った迅速な調達業務に対しても高い評価をいただきました。
JICSは、調達した機材の納入確認および配布状況を調査

ン･プロジェクト無償資金協力の民芸品は、2日間でほぼ完売しました。売上金9万7,000円は、関として共同参加し、ノンプロ

J I C S 在外事務所があるカンボする第１次モニタリング調査

無償のためのブースを出展しま

ジア、アフガニスタンでの支援団を10月14日から24日まで中するため、専務理事を団長と活動に利用させていただきま国に派遣しました。調査団はブースにはノンプロ無償の仕す。内容はJ I C S ホームページ

北京、天津、石家庄、保定お組みの紹介、過去の実績、調達（http://www.j i c s . o r . j p ）で随よび唐山の各医療機関を訪問代理機関の役割に加え、アフリ時紹介します。

し、衛生部、衛生庁、衛生局

カをはじめ全世界の実施案件のや病院関係者との面談を通し事例を紹介するパネルやP C デて配布や利用の状況を調査し管理調整課モンストレーションを展示し、ました。

業務の基本的・共通的事項の企画、新規業務の企画・実施、業務第二部の所掌業務全体の総括
Tel.03-5369-7500
Fax.03-5369-7501

多くの海外および日本の政府、これらの機材は、中国側の

N G O 、メディア、大学関係機

配布計画に基づいて19の省、3関の来場者を迎えることができつの直轄市および4つの自治区

業務第二部

一般無償業務課
一般プロジェクト無償に関わる簡易機材調査、調達監
理業務、研究支援無償業務
Tel.03-5369-7510
Fax.03-5369-7501

ました。

カブール事務所便り その2

JICSのブースにお越しくださった皆さまに御礼申し上げます

現地 ダリ語でジックス

なお、来春には今回モニタする中国商務部の代表団が（ノンプロ無償）の調達代理機した。

機材調達課

JICS NEWS No.53 2003.12.10

評議員会

的としたさまざまな提言が掲

JICSのビジョン

2

テーマを絞りJICS をアピール

衛生部北京協和医院に配置された移動式Ｘ線撮影装置。その使いやすさが高い評価を受けています

JICSを表敬訪問した中国商務部代表団一行と野村理事長（右から３人目）の意味は……

ここカブールに事務所を開設して早や7カ月が経ちました。J I C S が実施する各種案件も軌道に乗りつつあり、加えて” J I C S ” という名前もかなりの知名度を増しつつあります。それもそのはず、現地ダリ語にも ジックス と発音する単語があり、その意味は英語の” fashionable ” または” wonderful ” に相当するとのことです。そんなわけで、J I C S はアフガン人にとって覚えやすい調達監理業務課

名前のようです。今回はこの知名度を増した

ノン・プロジェクト
無償および緊急無償の調達代理業務、平和構築無償の実施監理、食糧援助
および食糧増産援助の調達監理業務
Tel.03-5369-9501
Fax.03-5369-9502,
9503

ッフ、Mr. Farukhを紹介します。
速報

ジックスの事務所現地人スタアフガニスタン・ミニコミ誌への助成

JICSはアフガニスタン国において、復興支援活動へのアフガニスタン国民の理解促進の一環として、中小規模の新聞社・出版社等いわゆるミニコミ誌に対する少額の資金援助を行いました。
カブール市で活動するミニコミ誌8社の中から、女性の地位向上を活動テーマとする「シーラト社」と、家族や医療をテーマにしている「ハナワダ・ウィークリー社」の2社を支援することとしました。11月11日（現地時間）にJICS新井事務局長が両2社を訪問し、目録を授与するとともに意見交換を行いました。

（原文のまま）左から所員のMr. Farukhと運転手のMr. Monirです

JICS NEWS No.53 2003.12.10

3

ＤＡＴＡ／業 務 紹 介

N GO支 援 事 業 に関する意見交換会 開催
平成13、14年度支援対象のNGO関係者を招いて10月28日、平成13年度およびて、国際協力の多様なあり方の14年度に支援したN G O 関係者なかでそれぞれが協力しあい、の方々をお招きし、意見交換会いかに貢献していけるかをお互を開催しました。

いに確認しあう場ともなりまし

この会は、各N G O から支援対象事業に関する活動状況を報告いただくとともに、意見交換た。
ご出席いただいたN G O は以下のとおりです。の場として毎年開催しているものです。

意見交換会参加NGO

今回は、N G O 関係者をはじめ、外務省民間援助支援室城所室長、国際協力機構(J I C A )国内連携促進課小幡課長、国際協力N G O センター(J A N I C )山崎常務理事ほか多くの方々に出席いただきました。意見交換会と活発な意見交換が行われました

JICS
業務紹介

その後に開会した懇親会を通じJICSの人事管理業務全般を担当します

人事室の設置
10月1日の組織改編に伴い、人事関連業担当しています。来年4月に予定している務を担当する人事室が新たに発足しまし新人事・給与制度の導入を円滑に行うことた。JICSでは従来総務課において人事およも大きな使命のひとつです。

び労務関連業務を、経理課において給与関

人事室は室長以下総勢5名と小規模です

連業務を担当していましたが、より効率的が、気楽に何でも相談できる雰囲気作りをな業務遂行を目指し、組織の運営部門と人モットーに、J I C S 職員やスタッフが安心事の管理部門を明確に分離したものです。

して業務に専念できる環境を整えようと

人事室では人事、研修、給与、福利厚生、労務などJICSの人材に関する一連の業務を日々努力をしています。

「JICSのインフラ基盤整備の役目です。
どうぞよろしく」（人事室長 久保 徹・右端）＊組織改編については、2ページをご覧ください。

■無償資金協力関連事業の実績データ （2003年7月〜10月）■調達監理契約の締結
一般無償（平成14年度案件）
グアテマラ
警察学校機材整備計画
10月 9日
一般無償（平成15年度案件）
タンザニア
感染症対策計画（2 / 2 期） 8月 4日
パキスタン
新生児破傷風対策計画
8月27日
カンボジア
感染症対策計画
9月 5日
中国
第三次貧困地域結核抑制計画
9月11日
マダガスカル
予防接種拡大計画
9月26日
エクアドル
基礎保健サービス支援計画 10月 7日
ザンビア
感染症対策計画
10月16日■入札会の実施
一般無償（平成14年度案件）
アフガニスタン
警察機材整備計画
7月 8日
ウズベキスタン
看護学校機材整備計画
7月 9日
ニカラグア
第三期児童保健強化計画 7月23日
カンボジア
感染症対策計画
10月 7日
一般無償（平成15年度案件）
タンザニア
感染症対策計画（2 / 2 期）10月 7日

4（ 五十音順 ）アジアマインドアフリカ平和再建委員会
幼い難民を考える会
丹波グリーンフォース
途上国の精神保健を支えるネットワーク
21世紀協会
日本チェルノブイリ連帯基金

JICS NEWS No.53 2003.12.10

食糧増産援助（平成14年度案件）
エクアドル
7月 1日
ハイチ
7月 7日
ネパール
7月 8日
ホンジュラス
7月22日
ボリビア
8月26日
エジプト
9月 8日
グアテマラ
9月 9日
ニカラグア
9月30日
食糧援助（平成14年度案件）
ガンビア
7月14日
ハイチ
7月29日
タンザニア
8月 4日
ブルキナファソ
8月18日
モンゴル
8月25日
ベナン
8月25日
モザンビーク
9月 8日
サントメ・プリンシペ
10月 6日
モルディブ
10月20日ニジェール
10月20日ラオス
10月27日文化無償（平成14年度案件）
ウガンダ
ウガンダ国立劇場・文化センターに対する視聴覚機材
7月 3日
ガーナ
国立劇場に対する音響・照明機材
7月24日
アゼルバイジャンバクー国立大学に対するL L 機材
7月24日
クロアチア
国立・大学図書館に対する視聴覚機
材
7月31日■JICS所属
派遣専門家リストウクライナ
キエフ青少年芸術アカデミーに対する楽器及び音響・ビデオ機材
7月31日
メキシコ
国立人類学歴史学学校に対する教育・研究機材
7月31日
ヨルダン
ヨルダン大学語学センターに対する
L L 機材
8月 7日
ポーランド
ニコラス・コペルニクス大学に対する日本語学習機材
8月 7日
アルメニア
アルメニア国立オペラ・バレエ劇場
に対する音響機材
8月 7日
ナミビア
ナミビア国立劇場に対する音響機材
及び楽器
8月14日
ケニア
ケニア野生生物公社に対する視聴覚機材
9月 4日
シリア
パルミラ国立博物館に対する視聴覚機材
9月11日
チュニジア
バルドー博物館に対する視聴覚機材
9月25日
文化無償（平成15年度案件）
キューバ
キューバ国立交響楽団に対する楽器
10月30日（平成15年12月10日現在））〔総計7名〕
アジア地域●フィリピン
1名【青年海外協力隊員(シニア隊員)】
引場 正範 H13.9.6〜H16.9.8●ベトナム
1名【個別専門家(援助調整)】渡辺 仁一 H13.9.26〜H16.9.25
アフリカ地域●モザンビーク
1名】【個別専門家（農業開発アドバイザー）
田村 政人 H13.5.30〜H16.5.29
中南米地域
●チリ
1名
【小規模酪農生産性改善計画（飼養管理）】
細川 和久 H12.5.16〜H16.5.15●ホンジュラス
1名【個別専門家（企画調査員）】
茂木 健司 H14.4.10〜H16.4.9
中近東地域
●イエメン
1名
【結核対策プロジェクトフェーズ3（業務調整）】
伊達 卓二 H12.7.22〜H16.8.7●アフガニスタン
1名【個別専門家（企画調査員）】
長谷川 庄司 H15.5.10〜H16.5.10＊本紙は地球環境保護のため古紙30％の再生紙を使用しています。