第 １ 回 臨 時 会 会 議 録 目 次
第１号（１月２２日）（月曜日）
開会 ……………………………………………………………………………………………………

６

開議 ……………………………………………………………………………………………………

６

日程第１ 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………

６

日程第２ 会期の決定 ……………………………………………………………………………………

６

日程第３ 議案第１号薩南衛生処理組合を組織する地方公共団体の数の増加及び薩南衛生処理組合の共同処理する事務の変更並びに薩南衛生処理組合規約の変更に関する協議について ………………………………………………………………………………………………

６

日程第４ 議案第２号鹿児島県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増加及び鹿児島県市町村職員退職手当組合の共同処理する事務の変更並びに鹿児島県市町村職
員退職手当組合規約の変更に関する協議について ………………………………………

６

日程第５ 議案第３号鹿児島県市町村職員退職手当組合の財産処分に関する協議について ……

６

日程第６ 議案第４号鹿児島県市町村自治会館管理組合の解散に関する協議について …………

６

日程第７ 議案第５号鹿児島県市町村自治会館管理組合の解散に伴う財産処分に関する協議について ……………………………………………………………………………………………

６

日程第８ 議案第６号鹿児島県市町村消防補償等組合の解散に関する協議について ……………

６

日程第９ 議案第７号鹿児島県市町村消防補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について ………………………………………………………………………………………………

６

日程第１０ 議案第８号鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合の解散に関する協議について …………………………………………………………………………………………

６

日程第１１ 議案第９号鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について ………………………………………………………………………

６

日程第１２ 議案第１０号鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合の解散に関する協議について …………………………………………………………………………………………

６

日程第１３ 議案第１１号鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について ………………………………………………………………………

６

日程第１４ 議案第１２号鹿児島県市町村交通災害共済組合の解散に関する協議について ……

７

日程第１５ 議案第１３号鹿児島県市町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関する協議について ……………………………………………………………………………………

７

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

７

- 1 -

樋渡市民福祉部長 …………………………………………………………………………………

９

益満総務企画部長 ………………………………………………………………………………… １０
池満 渉君 ………………………………………………………………………………………… １２
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２
栫 康博君 ………………………………………………………………………………………… １３
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １３
坂口ルリ子さん …………………………………………………………………………………… １３
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １４
閉会 …………………………………………………………………………………………………… １４


- 2 -平成１９年第１回（１月）日置市議会臨時会

１．会期日程
月

日

曜

会

議

別

１月２２日

月

本

会

議

適

用

開 会

２．付議事件
議案番号

事

件

名

議案第 １号 薩南衛生処理組合を組織する地方公共団体の数の増加及び薩南衛生処理組合の共同処理する事務の変更並びに薩南衛生処理組合規約の変更に関する協議について
議案第 ２号 鹿児島県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増加及び鹿児島県市町
村職員退職手当組合の共同処理する事務の変更並びに鹿児島県市町村職員退職手当組合
規約の変更に関する協議について
議案第 ３号 鹿児島県市町村職員退職手当組合の財産処分に関する協議について
議案第 ４号 鹿児島県市町村自治会館管理組合の解散に関する協議について
議案第 ５号 鹿児島県市町村自治会館管理組合の解散に伴う財産処分に関する協議について
議案第 ６号 鹿児島県市町村消防補償等組合の解散に関する協議について
議案第 ７号 鹿児島県市町村消防補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について
議案第 ８号 鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合の解散に関する協議について
議案第 ９号 鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について
議案第１０号 鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合の解散に関する協議について
議案第１１号 鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について
議案第１２号 鹿児島県市町村交通災害共済組合の解散に関する協議について
議案第１３号 鹿児島県市町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関する協議について- 1 -

第 １ 号 （ １ 月 ２２ 日）

議事日程（第１号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 議案第 １号 薩南衛生処理組合を組織する地方公共団体の数の増加及び薩南衛生処理組合の共同処理する事務の変更並びに薩南衛生処理組合規約の変更に関する協議について
日程第 ４ 議案第 ２号 鹿児島県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増加及び鹿児
島県市町村職員退職手当組合の共同処理する事務の変更並びに鹿児島県市町
村職員退職手当組合規約の変更に関する協議について
日程第 ５ 議案第 ３号 鹿児島県市町村職員退職手当組合の財産処分に関する協議について
日程第 ６ 議案第 ４号 鹿児島県市町村自治会館管理組合の解散に関する協議について
日程第 ７ 議案第 ５号 鹿児島県市町村自治会館管理組合の解散に伴う財産処分に関する協議について
日程第 ８ 議案第 ６号 鹿児島県市町村消防補償等組合の解散に関する協議について
日程第 ９ 議案第 ７号 鹿児島県市町村消防補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について
日程第１０ 議案第 ８号 鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合の解散に関する協議について
日程第１１ 議案第 ９号 鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について
日程第１２ 議案第１０号 鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合の解散に関する協議について
日程第１３ 議案第１１号 鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について
日程第１４ 議案第１２号 鹿児島県市町村交通災害共済組合の解散に関する協議について
日程第１５ 議案第１３号 鹿児島県市町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関する協議について- 3 -本会議（１月２２日）（月曜）
出席議員

３０名

１番

出 水 賢太郎 君

２番

上 園 哲 生 君

３番

下御領 昭 博 君

４番

門 松 慶 一 君

５番

坂 口 洋 之 君

６番

花 木 千 鶴さん

７番

並 松 安 文 君

８番

田 代 吉 勝 君

９番

靍 園 秋 男 君

１０番

大 園 貴 文 君

１１番

漆 島 政 人 君

１２番

中 島

１３番

田 畑 純 二 君

１４番

西 薗 典 子さん

１５番

田 丸 武 人 君

１６番

池 満

１７番

栫

康 博 君

１８番

坂 口 ルリ子さん

１９番

東

孝 志 君

２０番

長 野 瑳や子さん

２１番

松 尾 公 裕 君

２２番

重 水 富 夫 君

２３番

畠 中 實 弘 君

２４番

地頭所 貞 視 君

２５番

谷 口 正 行 君

２６番

西 峯 尚 平 君

２７番

佐 藤 彰 矩 君

２８番

成 田

浩 君

２９番

鳩 野 哲 盛 君

３０番

宇 田

栄 君

欠席議員

昭 君

渉 君

０名


事務局職員出席者
事 務 局 長中 村

治 君

次長兼議事調査係長

川 﨑 美智也 君

議 事 調 査 係

家 村

毅 君


地方自治法第１２１条による出席者
市長

宮 路 高 光 君助役

湯田平 浩 美 君助役

横 山 宏 志 君

教長

田 代 宗 夫 君

総務企画部長益 満 昭 人 君

市民福祉部長樋 渡 健 郎 君

産業建設部長外 園 昭 実 君

教 育 次 長満 尾 利 親 君

消防本部消防長

田 上 規 夫 君

東市来支所長住 吉 仲 一 君

日 吉 支 所 長

下田平 輝 己 君

吹 上 支 所 長

坂 口 文 男 君

総 務 課 長池 上 吉 治 君

財政管財課長福 田 秀 一 君

- 4 -

育

企 画 課 長

冨 迫 克 彦 君

合併プロジェクト室長

有 村 芳 文 君

税 務 課 長瀬 川 利 英 君

商工観光課長吉 丸 三 郎 君

市民生活課長桜 井 健 一 君

福 祉 課 長豊 辻 重 弘 君

健康保険課長脇忠 男 君

介護保険課長久冨木

農林水産課長熊 野 一 秋 君

土木建設課長樹

都市計画課長外 園 信 夫 君

下 水 道 課 長

宮 園 光 次 君

水 道 課 長岡 元 義 実 君

教育総務課長山之内

修 君

学校教育課長町 岡 光 弘 君

社会教育課長神之門

透 君

市民スポーツ課長

妙 見 義 弘 君

出 納 室 長奥 薗 正 名 君

農業委員会事務局長

大 北 節 雄 君

- 5 -

盈 君
治 美 君

△開

午前10時30分開会

職手当組合の共同処理する会

事務の変更並びに鹿児島県○議長（宇田市町村職員退職手当組合規栄君）

約の変更に関する協議につ

ただいまから平成１９年第１回日置市議会

いて臨時会を開会します。
△日程第５癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△開

職員退職手当組合の財産処

議○議長（宇田分に関する協議について

栄君）
△日程第６

これより本日の会議を開きます。

○議長（宇田

議案第４号鹿児島県市町村自治会館管理組合の解散に癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第１

議案第３号鹿児島県市町村関する協議について

会議録署名議員の指名
△日程第７

栄君）

議案第５号鹿児島県市町村

日程第１、会議録署名議員の指名をします。

自治会館管理組合の解散に会議録署名議員は、会議規則第８１条の規伴う財産処分に関する協議について定によって、畠中實弘君、地頭所貞視君を指
△日程第８

名します。

消防補償等組合の解散に関癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２○議長（宇田

議案第６号鹿児島県市町村する協議について

会期の決定
△日程第９

栄君）

議案第７号鹿児島県市町村

日程第２、会期の決定を議題とします。

消防補償等組合の解散に伴お諮りします。本臨時会の会期は、本日

う財産処分に関する協議について１日限りとしたいと思います。ご異議ありま△日程第１０せんか。

村非常勤職員公務災害補〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（宇田償等組合の解散に関する栄君）

協議について異議なしと認めます。したがって、会期は△日程第１１

本日１日限りと決定しました。

議案第１号薩南衛生処理組

償等組合の解散に伴う財合を組織する地方公共団体

産処分に関する協議につの数の増加及び薩南衛生処

いて△日程第１２

理組合の共同処理する事務△日程第４

議案第９号鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第３

議案第８号鹿児島県市町

議案第１０号鹿児島県市の変更並びに薩南衛生処理

町村議会議員公務災害補組合規約の変更に関する協償等組合の解散に関する議について協議について△日程第１３

議案第２号鹿児島県市町村議案第１１号鹿児島県市

職員退職手当組合を組織す

町村議会議員公務災害補

る地方公共団体の数の増加

償等組合の解散に伴う財及び鹿児島県市町村職員退産処分に関する協議につ- 6 -△日程第１４

いて理組合規約を変更することについて地方自治議案第１２号鹿児島県市

法第２８６条第１項の規定により関係地方公

町村交通災害共済組合の共団体と協議したいので提案するものであり解散に関する協議についます。
内容につきましては、後ほど市民福祉部長て△日程第１５○議長（宇田に説明させます。

議案第１３号鹿児島県市
町村交通災害共済組合の次に、議案第２号は、鹿児島県市町村職員

解散に伴う財産処分に関

退職手当組合を組織する地方公共団体の数のする協議について増加及び鹿児島県市町村職員退職手当組合の共同処理する事務の変更並びに鹿児島県市町栄君）

村職員退職手当組合規約の変更に関する協議

日程第３、議案第１号薩南衛生処理組合をについてであります。

組織する地方公共団体の数の増加及び薩南衛
生処理組合の共同処理する事務の変更並びに平成１９年４月１日から鹿児島県市町村職

薩南衛生処理組合規約の変更に関する協議に

員退職手当組合、鹿児島県市町村自治会館管

ついてから、日程第１５、議案第１３号鹿児理組合、鹿児島県市町村消防補償等組合、鹿島県市町村交通災害共済組合の解散に伴う財

児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合、産処分に関する協議についてまでの１３件を鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合、一括議題とします。

鹿児島県市町村交通災害共済組合及び鹿児島

お諮りします。１３件につきましては、関県離島緊急医療対策組合の７組合を統合し、連がありますので、市長から提案理由の説明

鹿児島県市町村職員退職手当組合を除く解散を受けた後、一括して質疑、討論、採決を行する６組合の事務を鹿児島県市町村職員退職うことにしたいと思います。ご異議ありませ

手当組合の名称変更される鹿児島県市町村総んか。

合事務組合が継承することとしたいので、同日鹿児島県市町村職員退職手当組合を組織す〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（宇田る地方公共団体から４団体を脱退させ、１８団

栄君）

体を加入させ、共同処理する事務を変更して、異議なしと認めます。１３件について提案

組合規約を変更することについて地方自治法

理由の説明を求めます。市長。

第２８６条第１項の規定により関係地方公共〔市長宮路高光君登壇〕

団体と協議したいので提案するものでありま○市長（宮路高光君）す。

議案第１号は、薩南衛生処理組合を組織す
る地方公共団体の数の増加及び薩南衛生処理

次に、議案第３号は、鹿児島県市町村職員

組合の共同処理する事務の変更並びに薩南衛

退職手当組合の財産処分に関する協議につい

生処理組合の規約の変更に関する協議についてであります。
平成１９年４月１日から鹿児島県市町村総てであります。
平成１９年４月１日から薩南衛生処理組合

合事務組合が設立されることに伴い、同日か

及び枕崎地区衛生管理組合の一部、南さつま

ら鹿児島県市町村自治会館管理組合、鹿児島

市のごみ処理事務並びに川辺町のごみ処理及県市町村消防補償等組合、鹿児島県市町村非び火葬の事務を再編し、新たに南薩地区衛生

常勤職員公務災害補償等組合及び鹿児島県市管理組合を設置することに伴い、薩南衛生処

町村交通災害共済組合が、鹿児島県市町村職- 7 -案するものであります。

員退職手当組合から脱退することに伴う財産処分について、地方自治法第２８９条の規定

次に、議案第７号は、鹿児島県市町村消防により関係地方公共団体と協議したいので提補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協案するものであります。

議についてであります。

次に、議案第４号は、鹿児島県市町村自治

平成１９年４月１日から解散する鹿児島県

会館管理組合の解散に関する協議についてで

市町村消防補償等組合の財産処分について、あります。

地方自治法第２８９条の規定により関係地方公共団体と協議したいので提案するものであ

平成１９年４月１日から鹿児島県市町村自ります。

治会館管理組合の鹿児島県市町村自治会館内の七つの一部事務組合を統合し、鹿児島県市

次に、議案第８号鹿児島県市町村非常勤職

町村自治会館管理組合が行っている事務の共員公務災害補償等組合の解散に関する協議に同処理については、鹿児島県市町村職員退職

ついてであります。

手当組合の名称を変更する鹿児島県市町村総

平成１９年４月１日から鹿児島県市町村非合事務組合において行うことにしたいので、常勤職員公務災害補償等組合など鹿児島県市

同日から鹿児島県市町村自治会館管理組合を町村自治会館内の七つの一部事務組合を統合

解散することについて、地方自治法第２８８条

し、鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償の規定により関係地方公共団体と協議したい等組合が行っている事務の共同処理についてので提案するものであります。

は、鹿児島県市町村職員退職手当組合の名称

次に、議案第５号は、鹿児島県市町村自治を変更する鹿児島県市町村総合事務組合につ会館管理組合の解散に伴う財産処分に関するいて行うことにしたいので、同日から鹿児島協議についてであります。

県市町村非常勤職員公務災害補償等組合を解

平成１９年４月１日から解散する鹿児島県

散することについて、地方自治法第２８８条

市町村自治会館管理組合の財産処分について、の規定により関係地方公共団体と協議をした

地方自治法第２８９条の規定により、関係地

いので提案するものであります。
次に、議案第９号は、鹿児島県市町村非常方公共団体と協議をしたいので提案するもの

勤職員公務災害補償等組合の解散に伴う財産であります。

処分に関する協議についてであります。

次に、議案第６号は、鹿児島県市町村消防

平成１９年４月１日から解散する鹿児島県補償等組合の解散に関する協議についてであ

市町村非常勤職員公務災害補償等組合の財産ります。
平成１９年４月１日から、鹿児島県市町村処分について、地方自治法第２８９条の規定

消防補償等組合など鹿児島県市町村自治会館

により関係地方公共団体と協議をしたいので内の七つの一部事務組合を統合し、鹿児島県

提案するものであります。

市町村消防補償等組合が行っている事務の共次に、議案第１０号は、鹿児島県市町村議

同処理について、鹿児島県市町村職員退職手会議員公務災害補償等組合の解散に関する協

当組合の名称を変更する鹿児島県市町村総合議についてであります。

事務組合について行うことにしたいので、同

平成１９年４月１日から鹿児島県市町村議日から鹿児島県市町村消防補償等組合を解散

会議員公務災害補償等組合など鹿児島県市町

することついて地方自治法第２８８条の規定

村自治会館内の七つの一部事務組合を統合し、により関係地方公共団体と協議したいので提鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合- 8 -が行っている事務の共同処理については、鹿企画部長に説明させますので、ご審議をよろ

児島県市町村職員退職手当組合の名称を変更

しくお願いいたします。

する鹿児島県市町村総合事務組合において行○市民福祉部長（樋渡健郎君）

うことにしたいので、同日から鹿児島県市町

ただいま議題となっておりますうち、議案

村議会議員公務災害補償等組合を解散するこ第１号につきまして補足説明を申し上げます。

とについて地方自治法第２８８条の規定によ別紙をお開きください。
規約について説明を申し上げます。平成り関係地方公共団体と協議したいので提案す

１９年４月１日から薩南衛生処理組合枕崎地

るものであります。
次に、議案第１１号は、鹿児島県市町村議

区衛生管理組合の事務及び南さつま市のごみ会議員公務災害補償等組合の解散に伴う財産処理事務並びに川辺町のごみ処理及び火葬の処分に関する協議についてであります。

事務の再編を図るため、新たに南薩地区衛生

平成１９年４月１日から解散する鹿児島県

管理組合が設置されることに伴いまして、薩

市町村議会議員公務災害補償等組合の財産処

南衛生処理組合規約の全部を改正し、南薩地分について、地方自治法第２８９条の規定に

区衛生管理組合規約とするものでございます。

より関係地方公共団体と協議したいので提案

この規約は、１７条の本則と３項の附則で構するものであります。

成されております。
第１条は、名称で、南薩地区衛生管理組合

次に、議案第１２号は、鹿児島県市町村交とするものです。

通災害共済組合の解散に関する協議について

第２条は、組合を組織する地方公共団体で、であります。

枕崎市、日置市、南さつま市、知覧町、川辺

平成１９年４月１日から鹿児島県市町村交町の５市町で組織するものです。

通災害共済組合など、鹿児島県市町村自治会
館内の七つの一部事務組合を統合し、鹿児島第３条は、共同処理する事務で、共同処理

県市町村交通災害共済組合が行っている事務する事務ごとに市町の区域を定めておりましの共同処理については、鹿児島県市町村職員て、日置市は、吹上地域のし尿処理等や火葬

退職手当組合の名称を変更する鹿児島県市町場の事務が関係します。

村総合事務組合において行うことにしたいの第４条は、事務所の位置、第５条は、組合

で、同日から鹿児島県市町村交通災害共済組

議会の組織及び議員の選挙の方法で、組合議合を解散することについて、地方自治法第会の議員の定数は１３人とし、市町ごとの区２８８条の規定により関係地方公共団体と協分に応じ、関係市町の議会が当該市町議会の議したいので提案するものであります。

議員のうちからそれぞれ選挙することとし、第６条で組合議員の任期は関係市町の議会の次に、議案第１３号は、鹿児島県市町村交

議員の任期としています。

通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関す第７条は、補欠選挙、第８条は、議長及びる協議についてであります。

副議長、第９条は、組合議会の招集、第平成１９年４月１日から解散する鹿児島県
市町村交通災害共済組合の財産処分について、

１０条は、特別議決となっております。

地方自治法第２８９条の規定により関係地方第１１条は、管理者及び副管理者で、管理公共団体と協議したいので提案するものであ者は南さつま市の南さつま市長の職にある者、ります。

副管理者は南さつま市の市民福祉部に関する事務を担当する副市長の職務にある者を充て以上、１２件の内容につきましては、総務- 9 -ること。それから、組合の財政状況の把握等ることにしています。
第１２条は、管理者及び副管理者の任期で、が容易になると。このようなことから、一部

南さつま市におけるそれぞれの職の任期とな

市町村の総合事務組合の設立の検討がなされっております。

まして、今回４月１日から施行しようとする
ものでございます。

第１３条は、職務権限、第１４条は、事務局の設置及び職員で、職員の定数は、組合のそれでは、内容に入らせていただきます。

うち条例で定めることにし、第１５条は監査議案第２号でございますが、別紙によりまして説明をさせていただきます。

委員で、識見を有する者及び組合議員のうち別紙の前に、共同処理する事務につきましからそれぞれ１人を選任することにしていまては、記以下で非常勤の職員の退職手当の支す。
また、任期は、識見の方は４年、組合議員給に関する事務から１３号まで離島関係の緊のうちから選任された方は組合議員の任期と急患者発生医療従事者に関する保障まで１３のしております。

項目を共同処理するものでございます。
提案理由につきましては、市長が申し述べ

第１６条は、経費支弁方法、第１７条は、たとおりでございます。

地方自治の準用規定でございます。
また、附則として、第１項は、施行期日で、

それでは、別紙でございますが、別紙につ

平成１９年４月１日より施行することとし、きまして、鹿児島県市町村総合事務組合規約

第２条で事務の承継、第３項で経過措置を定ということで、これにつきましては、七つのめております。

一部事務組合をとりあえず鹿児島県市町村職
員手当、職員退職手当組合規約に、これに全以上で補足説明を終わります。

部統合いたしまして、これを名称変更して規○総務企画部長（益満昭人君）
それでは、私の方で議案第２号から議案

約改正、共同処理する事業の内容変更をする

１３号までを補足説明させていただきます。

ものでございます。そういうことで、退職手議案に入りますまでに、これまでの検討結

当組合の規約の全部改正をうたったものでございます。

果等を若干説明させていただきます。
市町村総合事務組合設立の検討につきまし

この改正の規約につきましては、第１章かては、現在、自治会館内に事務局を置く一部

ら第５章までなっておりまして、第１条から

事務組合は、共同処理する事務ごとにそれぞ

第１５条までで構成されております。

れ七つの組合が設置されまして、それぞれの

まず、第１章の総則、第１条でございます

事務事業を個々に行っているところでございが、組合の名称につきましては、鹿児島県市

ますが、今回の市町村合併によりまして、今町村総合事務組合（以下、組合）というもの

後もこのような事業をそれぞれで継続するこでございます。

とは極めて困難な情勢になってきたわけでご第２条で、組合を組織する地方公共団体でざいます。そういうことで、自治会館管理組

ございますが、別表第１に掲げます市町村一合を含めました七つの一部事務組合を一元化

部事務組合及び広域連合をもって組織するもして、市町村総合事務組合を設立して、組合のでございます。

ごとの事務の簡素合理化ということとか、経２枚あけていただきますと、別表１で第費の節減とか、事務局体制の強化によりまし

２条関係を県内すべての４９市町村、それかて、より質の高い事務の共同処理が可能であら、４７の組合広域連合、合計９６団体で組- 10 -

それから、第６条関係では、組合議員の任織するものでございます。

期及び失職をうたってございます。

第３条が、組合の共同処理する事務でございまして、別表第２の右の欄に掲げる市町村第７条が、議長及び副議長でございます。

で、それぞれするものでございます。別表第第８条が、特別議決でございます。

２につきましては、第１の常勤の職員の退職

それから、第３章が執行機関、第９条で管理者及び副管理者をうたっております。

手当の支給に関する事務につきましては、

第１０条が、管理者及び副管理者の任期及４５市町村と３８の組合、合計８３の団体でび失職、第１１条で事務局の設置及び職員と共同処理するものでございます。

いうことで職員の定数は条例で定めるもので１枚あけていただきますと、消防組織法かございます。

ら第７の消防組織法の非常勤消防団員の退職報奨金の支給に関する事務まででございます。
これにつきましては、４１市町村で行います。

第１２条が、監査委員でございます。監査委員を２人置くというものでございます。

それから、第８から第９の市町村の地方公第４章が組合の経費でございまして、第務災害補償関係から公立学校の学校費、これ

１３条で経費の支弁方法をうたっております。

につきましては４７の市町村と４５の組合、第５章、第１４条で、加入及び脱退に伴う合計９２団体で共同処理するものでございま

負担金の取り扱い、第１５条でその他、このす。

規約の施行に関し、必要な事項は管理者が別に定めるものでございます。

次に、１枚あけていただきますと、交通災附則といたしまして、施行期日が平成１９年

害共済に関する事務につきましては、４０の４月１日から施行するものでございます。

市町村で共同処理いたします。

次の第２項で、事務の承継につきましては

それから、１１番目の鹿児島県市町村自治会館の管理運営に関する事務につきましては、にうたってございます。

４９すべての市町村で共同処理いたします。

第３が、経過措置でございます。４につきそれから、１２、１３につきましては、離ましてもお目通しをいただきたいと思います。

島関係の２１市町村、日置市は入っておりま

次に、議案第３号でございますが、市町村

せんけれども、離島関係の２１市町村で共同

退職手当組合の財産処分に関する協議でござ処理するものでございます。

いまして、これにつきましては別紙をお開き

それから、第４条関係で組合事務所の位置

いただきますと、平成１９年４月１日から鹿でございますが、組合事務所は、鹿児島市鴨児島県市町村自治会館管理組合以下交通災害

池新町７番４号鹿児島県市町村自治会館内にまででございまして、鹿児島県市町村退職手置くものでございます。

当組合から脱退することに伴う地方自治法第次、第５章、第２章からは議会でございま

２８９条の規定によります財産処分を定めてすが、議会に組合の議会の議員の定数はございます。これにつきまして、４月１日に２０人とし、次の各号に掲げる区分に応じ、おいて鹿児島県市町村退職手当組合の名称を当該各号に定める人数を選出するということ

変更する鹿児島県市町村総合事務組合に帰属で、市町村市の町の職にある者５名、町村のさせていくという協議書でございます。

町の職にある者５名、市の議会の議長の職に

次に、議案第４号でございますが、これにある者５名、町村の議会の議長の職にある者

つきましては、自治会館の管理組合の解散に５名ということで２０名でございます。

関する協議でございます。提案理由につきま- 11 -

り消防組合などは、きのうの新聞にも載ってしては、一緒でございます。
次に、議案第５号が同じく自治会館の管理おりましたけれども、今後広域化をしていく

組合の解散に伴う財産処分でございます。財というような動きもありましたけれども、今産処分については、別紙についても同様の趣回のことについて、そのことをお尋ねします。
それから、施設といいますか、それぞれが旨でございます。
議案第６号が、市町村の消防補償等組合の持っておる現在の施設は、そのまま残るんで解散に関する決議、協議、提案理由につきましょうか、どうなんでしょうか。その運用にしてはこれまでと同様でございます。

ついてはどうかということです。

次に、議案第７号は、消防補償等組合の解

そして、もう一つは、昨年の１２月議会で散に伴います財産処分でございます。別紙もも一部負担金等が出ましたけれども自治体へ同様の趣旨でございます。

の影響ですね。日置市への特に負担金やら財政的な影響が、この組合が変更されることに第８条につきましては、非常勤職員の公務

よってどうなるのかということであります。

災害補償等組合の解散関係でございます。
第９号につきましては、非常勤職員公務災そしてもう一つは、そのことによって市民害補償等組合の解散に伴う財産処分でございの皆さんへの影響はどうなのかということ、ます。別紙も同様でございます。

この四つについてお尋ねをいたします。

議案第１０号は、市町村議会議員公務災害

それから、議案２号から１３号のところで補償等組合の解散に関する協議でございます。

も同じようになりますけれども、これらの組議案第１１号は、同じく財産処分の協議で合をいわゆる合併といいますか、統合をして、経費の節減を図って充実をしていくという説ございます。

明でございましたけれども、それぞれにあっ第１２号は、交通災害共済組合の解散に関た職員などについては、どのような削減といする協議でございます。

うんでしょうかどうなんでしょうか。整理を

第１３号は、同じく財産処分に関する協議されるのか、そこ辺の予定はどうなのかといでございます。

うことをひとつお伺いします。

以上、第２号から１３号までよろしくご審

それから、同じく自治体の負担などについ議をお願いしたいと思います。
○議長（宇田てはどう変わっていくのかということをお伺栄君）

いをいたします。

これから１３件について質疑を行います。

○市長（宮路高光君）

質疑ありませんか。
○１６番（池満議案１号の方の説明を、補足申し上げたい渉君）と思っております。

１６番。議案１号と２号から１３号までをちょっと分けてというか、そういうような形

今回この南薩地区におきます一部事務組合になると思いますが、議案１号の薩南衛生処の再編ということでございまして、私ども日理組合の件ですが、なぜこのような統合とい置市にとっては旧吹上町におきますこの衛生

いますか、になったのか、その理由をもう一処理組合と火葬場、この２件でございました

度お聞かせをいただきたいと思います。

けど、特に、南薩地区、枕崎市、南さつま市、その他の議案のところでは、市町村合併に

また川辺、知覧、こういう構成町になるといよりというようなこともございましたけれど

うふうに思っております。特に、管理部門にも、なぜそうなったのかといいますと、つまおきまして、この経費を削減しようというの- 12 -

が一番大きなねらいでございまして、今回、こういった事務処理、共同事務処理をしない

南薩地区につきましては、この衛生組合と消中での鹿児島市の運営負担のことについての防、これも事務的な統合をやっていくという内容については、どのようになっておったの

基本的な考え方でございます。

か、伺いしたいと思いますけど。
○市長（宮路高光君）

また、施設については、まだ当分の間それ

今回の再編につきましては、基本的には、ぞれの施設は現状のまま維持管理をしていく

旧町村会におきます事務の整理の中におきまという考え方でございます。
また、私ども自治体に対します影響というして、特に、町村同士で市に昇格したところ、ことでございますけど、これだけ統合するわ

編入合併して市になったと、そのようないろけでございますけど、今まで管理部門に出しんな合併におきまして再編があった事実の中ておりました経費というのが私ども日置市ににおきまして、基本的にそれぞれの今まで事とっても削減をされるということでございま

務に入っておりました組合の中におきます構す。

成町は入るわけでございますけど、ご指摘のまた、ほかの２号から１３号につきます職

とおり鹿 児 島市癩癩鹿児島市に つ きまして は 、員のことでございますけど、この組合につき退職手当、また交通災害もろもろにつきましましては、基本的に今、町村会の職員が手分ても、今まで独自にやってきておりました。

けして、本来の仕事を持ちながら兼務でやっ

基本的には、自治会館の設立管理運営につきておったということでございますので、そのましては、鹿児島市も今まで入っておりまし職員の削減ということにはならないというふたので、この管理運営につきましては入りまうに思っております。

すけども、基本的には鹿児島市、大変たくさ

また、経費につきましても、これだけの共んの職員数、またいろんな経費的なものにつ通経費がございましたので、その経費がこれきまして、独自でも運営されておりましたのだけ一本化する。特に、議会がそれぞれ部門

で、鹿児島市がそれぞれまた新たに入ってくに議会がありまして、そういう経常的な経費

るということはないというような基本的な考も削減されるというふうに思っております。

え方を持っておりまして、この運営上の財政○議長（宇田的な負担につきまして、鹿児島市が入るか入栄君）らないかでもそれだけ大きな財政的な私ども

ほかに質疑ありませんか。
○１７番（栫

自治体にとっての差異というのはないという康博君）

ふうに思っております。

１件だけ伺いますが、議案２号の構成団体○議長（宇田のことで伺いますけれども、過去においてこ栄君）

ほかに質疑はありませんか。

ういった県の組織の中においては鹿児島市が○１８番（坂口ルリ子さん）

大まかには抜けておった経緯があるような気がしておりますが、今回の見直しでも管理組

全議案、何号と言いませんけれども、この合に関する事務については鹿児島市が加入す時期に 鹿児 島県下 議会 で癩癩臨時 議会で このるということになっておるようですけれども、案が取り上げられて、こんな臨時議会が開か

その他の事務については、これまでどおり加れてるのか、それが１点。

入共同処理の事務がなされるようにはなってもう一つ、メリット面は聞きましたけれど

いないようなんですけれども、そういったこ

も、デメリットていうのは何かないのか、ことにかかわる経過と、それから、鹿児島市のれが２点。

- 13 -

３点目。今９６あった市町村が４９になっ思います。ご異議ありませんか。

たわけですが、今後今姶良町とか屋久町とか、
川辺、知覧とか、まだ今後合併が進みますが、〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（宇田栄君）

最終的に県はどこまで持っていって、それが異議なしと認めます。したがって、議案第出てくるたびにまたこんな議案が出てくるの１号から議案第１３号までの１３件は、委員か、３点だけ質問いたします。

会付託を省略することに決定しました。

○市長（宮路高光君）

これから１３件について討論を行います。

この議案につきましては、１２月議会で可討論はありませんか。

決してる町村もございますし、また、それぞ〔「なし」と呼ぶ者あり〕

れ３月の間におきまして、それぞれの各市町○議長（宇田村長が議決を随時していくというふうに思っ

栄君）

討論なしと認めます。これで討論を終わりております。

ます。

また、デメリットということでございます

これから１３件を採決します。

けど、基本的には、このことについて直接的

お諮りします。議案第１号から議案第市民とどうこうという部分がございませんで、

１３号までの１３件は、原案のとおり決定す間接的にこの市の職員、市を通ってこの組合

ることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕にいきますので、大きなそのデメリットとい○議長（宇田うのは私は出てこないと。要するに、この組

栄君）

合の事務経費を削っていこうというのが大き異議なしと認めます。したがって、議案第なものでございますので、それだけ私どもの１号から議案第１３号までの１３件は原案の市町村から少しでも事務経費が少なくなるととおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

いうことは大変ありがたいことでございます△閉

ので、このような事務の統合というのをやっ○議長（宇田てきたというふうに思っております。

本日はこれで閉会いたします。

きまして、また構成が変わってきたときにお午前11時08分閉会

きましては、また、それぞれの市町村にこの議案を組合構成が変わったときは提案して議決をしていかなければならないという、そういう手順になっていくというふうに思ってお
ります。
栄君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（宇田栄君）

以上で本日の日程は終了しました。

３番目の、今後それぞれの市町村合併にお○議長（宇田会栄君）

これで質疑を終わります。
お諮りします。議案第１号から議案第１３号までの１３件は、会議規則第３７条第２項の規定により委員会付託を省略したいと- 14 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によってここに署名する。

日 置 市 議 会 議 長宇田

日 置 市 議 会 議 員

畠

中

實

弘

日 置 市 議 会 議 員

地頭所

貞

視

- 15 -

栄