第 ４ 回 定 例 会 会 議 録 目 次
第１号（１１月２４日）（火曜日）
開会 ……………………………………………………………………………………………………

８

開議 ……………………………………………………………………………………………………

８

日程第１ 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………

８

日程第２ 会期の決定 ……………………………………………………………………………………

８

日程第３ 諸般の報告 ……………………………………………………………………………………

８

日程第４ 行政報告 ………………………………………………………………………………………

８

宮路市長報告 ………………………………………………………………………………………

８

日程第５ 議案第６４号 日置市Ｂ＆Ｇ東市来海洋センター、日置市東市来庭球場及び日置市東市来相撲場に係る指定管理者の指定について …………………………

９

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

９

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

９

横枕社会教育課長 …………………………………………………………………………………

９

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

９

横枕社会教育課長 …………………………………………………………………………………

１０

日程第６ 議案第６５号 日置市施設整備基金条例の一部改正について …………………………

１０

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１０

橋口総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………

１０

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

１１

上財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

１１

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

１１

上財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

１１

日程第７ 議案第６６号 日置市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化のための固定資産税の課税免除に関する条例の一部改正について ………

１２

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１２

橋口総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………

１２

日程第８ 議案第６７号 日置市国民健康保険税条例の一部改正について ………………………

１３

日程第９ 議案第６８号 日置市税外収入金に係る督促手数料及び延滞金徴収条例の一部改正について ………………………………………………………………………

１３

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１３

- 1 -

橋口総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………

１３

日程第１０ 議案第６９号 日置市子ども医療費助成条例の一部改正について …………………

１５

日程第１１ 議案第７０号 日置市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について ………………………………

１５

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１５

地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………

１５

日程第１２ 議案第７１号 日置市一般住宅条例の一部改正について ……………………………

１７

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１７

城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ……………………………………………………………

１７

日程第１３ 議案第７２号 日置市立学校設置条例の一部改正について …………………………

１８

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１８

梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………

１８

日程第１４ 議案第７３号 日置市火災予防条例の一部改正について ……………………………

１８

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

１８

柿内消防本部消防長 ………………………………………………………………………………

１９

日程第１５ 議案第７４号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１１号） …………………

２０

日程第１６ 議案第７５号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第４号） ……

２０

日程第１７ 議案第７６号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号） ……

２０

日程第１８ 議案第７７号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号） …

２０

日程第１９ 議案第７８号 令和２年度日置市介護保険特別会計補正予算（第３号） …………

２０

日程第２０ 議案第７９号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） …

２０

日程第２１ 議案第８０号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第４号） ………………

２０

日程第２２ 議案第８１号 令和２年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号） ……………

２０

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

２０

憩 ……………………………………………………………………………………………………

２２

日程第２３ 陳情第７号 安心して学びあえる教育環境のための少人数学級を求める陳情書 …

２２

日程第２４ 所管事務調査結果報告について …………………………………………………………

２３

散

２３

休

会 ……………………………………………………………………………………………………


第２号（１１月２７日）（金曜日）
開

議 ……………………………………………………………………………………………………

２７

日程第１ 議案第８２号 日置市職員の給与に関する条例の一部改正について …………………

２７

- 2 -

日程第２ 議案第８３号 日置市長等の給与等に関する条例及び日置市議会議員の議員報酬、費

散用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について ………………

２７

宮路市長提案理由説明 ……………………………………………………………………………

２７

橋口総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………

２７

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

２８

会 ……………………………………………………………………………………………………

２９


第３号（１２月７日）（月曜日）
開

議 ……………………………………………………………………………………………………

３４

日程第１ 一般質問 ………………………………………………………………………………………

３４

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

３４

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

３４

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

３５

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

３５

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

３６

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

３６

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

３６

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

３６

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

３６

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

３７

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

３７

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

３７

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

３７

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

３７

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

３７

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

３７

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

３７

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

３８

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

３８

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

３８

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

３８

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

３９

- 3 -

休

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

３９

橋口総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………

３９

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

３９

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

４０

池満 渉君 …………………………………………………………………………………………

４０

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

４１

大園貴文君 …………………………………………………………………………………………

４１

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

４２

大園貴文君 …………………………………………………………………………………………

４２

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

４２

大園貴文君 …………………………………………………………………………………………

４３

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

４３

大園貴文君 …………………………………………………………………………………………

４３

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

４３

大園貴文君 …………………………………………………………………………………………

４３

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

４３

大園貴文君 …………………………………………………………………………………………

４４

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

４４

大園貴文君 …………………………………………………………………………………………

４４

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

４４

大園貴文君 …………………………………………………………………………………………

４４

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

４５

大園貴文君 …………………………………………………………………………………………

４５

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

４５

大園貴文君 …………………………………………………………………………………………

４５

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

４５

憩 ……………………………………………………………………………………………………

４６

大園貴文君 …………………………………………………………………………………………

４６

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

４６

大園貴文君 …………………………………………………………………………………………

４６

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

４６

大園貴文君 …………………………………………………………………………………………

４６

- 4 -

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

４６

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

４６

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

４７

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

４８

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

４８

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

４９

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

４９

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

４９

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

４９

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

４９

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

４９

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

４９

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

４９

渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………

５０

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

５０

渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………

５０

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

５１

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

５１

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

５１

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

５１

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

５１

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

５２

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

５２

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

５２

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

５２

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

５２

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

５２

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

５３

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

５３

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

５３

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

５３

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

５３

- 5 -

休

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

５３

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

５４

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

５４

橋口総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………

５４

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

５４

橋口総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………

５４

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

５４

橋口総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………

５５

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

５５

橋口総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………

５５

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

５５

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

５５

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

５５

橋口総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………

５５

坂口洋之君 …………………………………………………………………………………………

５５

橋口総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………

５５

憩 ……………………………………………………………………………………………………

５６

橋口総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………

５６

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

５６

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

５６

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

５７

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

５７

上財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

５７

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

５８

濵﨑地域づくり課長 ………………………………………………………………………………

５８

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

５８

上財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

５８

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

５８

上財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

５８

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

５８

上財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

５９

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

５９

- 6 -

梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………

５９

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

５９

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

６０

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

６０

梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………

６０

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

６０

梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………

６０

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

６１

梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………

６１

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

６１

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

６２

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

６２

上財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

６２

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

６２

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

６２

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

６２

上財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

６２

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

６３

上財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

６３

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

６３

上財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

６３

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

６３

上財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

６３

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

６３

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

６３

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

６４

上財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

６４

留盛浩一郎君 ………………………………………………………………………………………

６４

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

６４

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

６４

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６５

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

６５

- 7 -

休

休

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６６

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

６６

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６６

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

６６

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６６

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

６７

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６７

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

６７

憩 ……………………………………………………………………………………………………

６７

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６７

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６７

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６７

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６７

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６７

新川上下水道課長 …………………………………………………………………………………

６８

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６８

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６８

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６８

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６８

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６８

憩 ……………………………………………………………………………………………………

６８

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６８

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６８

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６８

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６８

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６８

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６８

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６８

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６８

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６８

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６９

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６９

- 8 -

散

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６９

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６９

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６９

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６９

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６９

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６９

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６９

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６９

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６９

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６９

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６９

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

６９

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

６９

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７０

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７０

久木崎商工観光課長 ………………………………………………………………………………

７０

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７０

新川上下水道課長 …………………………………………………………………………………

７０

橋口正人君 …………………………………………………………………………………………

７０

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

７０

会 ………………………………………………………………………………………………………

７０


第４号（１２月８日）（火曜日）
開

議 ……………………………………………………………………………………………………

７４

日程第１ 一般質問 ………………………………………………………………………………………

７４

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

７４

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

７４

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

７５

瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………

７５

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

７５

瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………

７５

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

７５

- 9 -

瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………

７５

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

７５

瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………

７６

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

７６

瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………

７６

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

７６

瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………

７６

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

７６

瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………

７７

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

７７

瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………

７７

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

７７

瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ………………………………………………………

７７

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

７７

柿内消防本部消防長 ………………………………………………………………………………

７８

山口政夫君 …………………………………………………………………………………………

７８

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

７８

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

７８

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

７９

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

８０

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８０

梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………

８０

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８０

梅北教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………………

８１

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８１

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

８１

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８１

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

８１

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８２

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

８２

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８２

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

８２- 10 -

休

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８２

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

８２

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８２

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

８３

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８３

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

８３

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８３

内山企画課長 ………………………………………………………………………………………

８３

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８３

内山企画課長 ………………………………………………………………………………………

８３

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８３

地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………

８３

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８３

地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………

８３

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８４

上財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

８４

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８４

上財政管財課長 ……………………………………………………………………………………

８４

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８４

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

８５

憩 ……………………………………………………………………………………………………

８５

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８５

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

８５

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８６

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

８６

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８６

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

８６

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８７

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

８７

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８７

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

８７

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８７- 11 -

休

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

８７

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８７

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

８７

黒田澄子さん ………………………………………………………………………………………

８７

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

８７

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

８８

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９０

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

９０

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

９１

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９１

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

９１

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９２

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

９２

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９２

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

９２

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９２

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

９２

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

９２

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

９３

山下健康保険課長 …………………………………………………………………………………

９３

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

９３

橋口総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………

９３

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

９３

地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………

９３

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

９４

地頭所市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………

９４

山口初美さん ………………………………………………………………………………………

９４

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９４

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

９４

憩 ……………………………………………………………………………………………………

９５

宮路市長 ……………………………………………………………………………………………

９５

奥教育長 ……………………………………………………………………………………………

９５- 12 -

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

９６

渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………

９６

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

９６

渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………

９７

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

９７

渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………

９７

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

９７

渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………

９７

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

９８

渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………

９８

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

９８

渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………

９８

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

９８

渦尾学校教育課長 …………………………………………………………………………………

９９

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

９９

有村福祉課長 ………………………………………………………………………………………

９９

是枝みゆきさん ……………………………………………………………………………………

９９

有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １００
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １００
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １００
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １００
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １００
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １００
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １００
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １０１
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １０１
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １０１
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １０１
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １０１
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １０１
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １０１
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １０２- 13 -

是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １０２
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １０２
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… １０２
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １０２
散会 …………………………………………………………………………………………………… １０２


第５号（１２月９日）（水曜日）
開

議 …………………………………………………………………………………………………… １０６

日程第１ 一般質問 ……………………………………………………………………………………… １０６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０６
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １０６
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… １０７
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０７
横枕社会教育課長 ………………………………………………………………………………… １０８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０８
横枕社会教育課長 ………………………………………………………………………………… １０８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０８
横枕社会教育課長 ………………………………………………………………………………… １０８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０８
横枕社会教育課長 ………………………………………………………………………………… １０８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０８
横枕社会教育課長 ………………………………………………………………………………… １０８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０８
上財政管財課長 …………………………………………………………………………………… １０９
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １０９
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１０
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１０
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １１０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１０
上財政管財課長 …………………………………………………………………………………… １１１- 14 -

佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１１
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １１１
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１１
上財政管財課長 …………………………………………………………………………………… １１１
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１１
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１１
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１１
山下健康保険課長 ………………………………………………………………………………… １１１
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１２
上財政管財課長 …………………………………………………………………………………… １１２
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１２
上財政管財課長 …………………………………………………………………………………… １１２
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１２
上財政管財課長 …………………………………………………………………………………… １１２
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１３
上財政管財課長 …………………………………………………………………………………… １１３
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１３
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １１３
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１４
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １１４
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１４
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １１４
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１４
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… １１４
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１４
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… １１５
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… １１５
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１５
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １１５休憩 …………………………………………………………………………………………………… １１６
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１６休憩 …………………………………………………………………………………………………… １１７- 15 -

田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １１７
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１７
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １１８
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１８
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １１８
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１８
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １１８
久木崎商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １１８
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １１８
久木崎商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １１９
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １１９
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１９
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １１９
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １１９
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２０
久木崎商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １２０
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２０
久木崎商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １２０
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２０
久木崎商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １２０
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２０
久木崎商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １２０
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２０
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２１
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２１
内山企画課長 ……………………………………………………………………………………… １２１
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２１
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２１
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２１
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １２１
田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２１
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １２２- 16 -

田畑純二君 ………………………………………………………………………………………… １２２
有村福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １２２
日程第２ 議案第７４号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１１号） …………………… １２２
西薗総務企画常任委員長報告 …………………………………………………………………… １２２
佐多文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… １２４
黒田産業建設常任委員長報告 …………………………………………………………………… １２６
日程第３ 議案第７５号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第４号） ……… １２８
日程第４ 議案第７８号 令和２年度日置市介護保険特別会計補正予算（第３号） …………… １２８
日程第５ 議案第７９号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） …… １２８
佐多文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… １２９
日程第６ 議案第７６号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号） ……… １３１
日程第７ 議案第７７号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号） …… １３１
西薗総務企画常任委員長報告 …………………………………………………………………… １３１
日程第８ 議案第８０号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第４号） ………………… １３３
日程第９ 議案第８１号 令和２年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号） ……………… １３３
黒田産業建設常任委員長報告 …………………………………………………………………… １３３
日程第１０ 議案第８４号 鹿児島県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び同組合規約の変更について ………………………………………… １３４
宮路市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １３４
橋口総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… １３４
日程第１１ 議案第８５号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１２号） ………………… １３５
宮路市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １３５
散会 …………………………………………………………………………………………………… １３６


第６号（１２月２１日）（月曜日）
開

議 …………………………………………………………………………………………………… １４０

日程第１ 議案第６４号 日置市Ｂ＆Ｇ東市来海洋センター、日置市東市来庭球場及び日置市東市来相撲場に係る指定管理者の指定について ………………………… １４０
佐多文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… １４０
日程第２ 議案第７２号 日置市立学校設置条例の一部改正について …………………………… １４２
佐多文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… １４２
日程第３ 議案第８５号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１２号） …………………… １４３- 17 -

西薗総務企画常任委員長報告 …………………………………………………………………… １４３
佐多文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… １４４
樹産業建設常任副委員長報告 …………………………………………………………………… １４６
日程第４ 陳情第７号 安心して学びあえる教育環境のための少人数学級を求める陳情書 …… １４７
佐多文教厚生常任委員長報告 …………………………………………………………………… １４７
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １４９
下御領昭博君 ……………………………………………………………………………………… １４９
日程第５ 議案第８６号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１３号） …………………… １５０
宮路市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １５０
日程第６ 閉会中の継続審査申し出について ………………………………………………………… １５１
日程第７ 閉会中の継続調査申し出について ………………………………………………………… １５１
日程第８ 議員派遣の件について ……………………………………………………………………… １５１
日程第９ 所管事務調査結果報告について …………………………………………………………… １５１
閉会 …………………………………………………………………………………………………… １５１
宮路市長 …………………………………………………………………………………………… １５２


- 18 -

令和２年第４回（１２月）日置市議会定例会

１．会期日程
月

日

曜

会

議

別

１１月２４日火

本会

議

議案等上程、質疑、表決、付託１１月２５日水委

員

会

総務企画・文教厚生・産業建設

１１月２６日木

委員

会

総務企画・文教厚生

１１月２７日金本会

議追加条例改正１１月２８日土

休会

１１月２９日日

休会

１１月３０日月

休会

１２月 １日火委

１２月 ２日水休会

１２月 ３日木

休会

１２月 ４日金休会

１２月 ５日土

休会

１２月 ６日日

休会

１２月 ７日

月

本

会

議

一般質問

１２月 ８日

火

本

会

議

一般質問

１２月 ９日水本会

議

一般質問（一般質問終了後補正予算表決、追加補正上程）

１２月１０日木

委員

会

総務企画・文教厚生・産業建設

１２月１１日金

休会

１２月１２日土

休会

１２月１３日日

休会

１２月１４日月委

１２月１５日火

休会

１２月１６日水休会

１２月１７日木

休会

１２月１８日金休会

１２月１９日土

休会

１２月２０日

日

休

会

員

員

会

会

摘

要

議会運営委員会

議会運営委員会- 1 -１２月２１日

月

本

会

議

付託事件等審査結果報告・質疑・表決

２．付議事件
議案番号

事

件

名

議案第６４号 日置市Ｂ＆Ｇ東市来海洋センター、日置市東市来庭球場及び日置市東市来相撲場に係る指定管理者の指定について
議案第６５号 日置市施設整備基金条例の一部改正について
議案第６６号 日置市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化のための固定資産税の課税免除に関する条例の一部改正について
議案第６７号 日置市国民健康保険税条例の一部改正について
議案第６８号 日置市税外収入金に係る督促手数料及び延滞金徴収条例の一部改正について
議案第６９号 日置市子ども医療費助成条例の一部改正について
議案第７０号 日置市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第７１号 日置市一般住宅条例の一部改正について
議案第７２号 日置市立学校設置条例の一部改正について
議案第７３号 日置市火災予防条例の一部改正について
議案第７４号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１１号）
議案第７５号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
議案第７６号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号）
議案第７７号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号）
議案第７８号 令和２年度日置市介護保険特別会計補正予算（第３号）
議案第７９号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
議案第８０号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第４号）
議案第８１号 令和２年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号）
議案第８２号 日置市職員の給与に関する条例の一部改正について
議案第８３号 日置市長等の給与等に関する条例及び日置市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について
議案第８４号 鹿児島県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び同組合規約の変更について
議案第８５号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１２号）
議案第８６号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１３号）- 2 -陳情第７号 安心して学びあえる教育環境のための少人数学級を求める陳情書- 3 -第 １ 号 （ １１ 月 ２４ 日）

議事日程（第１号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 諸般の報告（議長報告：監査結果等）
日程第 ４ 行政報告（市長報告）
日程第 ５ 議案第６４号 日置市Ｂ＆Ｇ東市来海洋センター、日置市東市来庭球場及び日置市東市来相撲場に係る指定管理者の指定について
日程第 ６ 議案第６５号 日置市施設整備基金条例の一部改正について
日程第 ７ 議案第６６号 日置市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化のための固定資産税の課税免除に関する条例の一部改正について
日程第 ８ 議案第６７号 日置市国民健康保険税条例の一部改正について
日程第 ９ 議案第６８号 日置市税外収入金に係る督促手数料及び延滞金徴収条例の一部改正について
日程第１０ 議案第６９号 日置市子ども医療費助成条例の一部改正について
日程第１１ 議案第７０号 日置市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について
日程第１２ 議案第７１号 日置市一般住宅条例の一部改正について
日程第１３ 議案第７２号 日置市立学校設置条例の一部改正について
日程第１４ 議案第７３号 日置市火災予防条例の一部改正について
日程第１５ 議案第７４号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１１号）
日程第１６ 議案第７５号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
日程第１７ 議案第７６号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号）
日程第１８ 議案第７７号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号）
日程第１９ 議案第７８号 令和２年度日置市介護保険特別会計補正予算（第３号）
日程第２０ 議案第７９号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第２１ 議案第８０号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第４号）
日程第２２ 議案第８１号 令和２年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号）
日程第２３ 陳情第 ７号 安心して学びあえる教育環境のための少人数学級を求める陳情書
日程第２４ 所管事務調査結果報告について- 5 -本会議（１１月２４日）（火曜）
出席議員

２１名

１番

桃 北 勇 一 君

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

８番

樹

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１２番

黒 田 澄 子さん

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

大 園 貴 文 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

漆 島 政 人 君

欠席議員
１５番

悟 君
治 美 君

渉 君

１名
西 薗 典 子さん

事務局職員出席者
事 務 局 長丸 山 太美雄 君

議 事 調 査 係

松 永

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

宮 路 高 光 君

副市長

小 園 義 德 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

橋 口 健一郎 君

市民福祉部長兼市民生活課長

地頭所

浩 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北 浩 一 君

消防本部消防長

柿 内 和 浩 君

東市来支所長新 村 芳 尚 君

日 吉 支 所 長

丸 田 明 浩 君

吹 上 支 所 長

江 田 光 和 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長上

秀 人 君

企 画 課 長内 山 良 弘 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長松 元 基 浩 君

商工観光課長久木崎

勇 君

福 祉 課 長有 村 弘 貴 君

健康保険課長山 下 和 彦 君

介護保険課長東浩 文 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長

東

広 幸 君

- 6 -

亮 君

上下水道課長

新 川 光 郎 君

学校教育課長渦 尾 文 輝 君

社会教育課長横 枕 広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

丸 山 太美雄 君

農業委員会事務局長

上之原

- 7 -

誠 君

△開

午前10時00分開会

金出納検査結果報告及び１０月５日から会

１１月９日まで実施されました定例監査の報告がありましたので、その写しを配付いたし○議長（漆島政人君）

ます。

ただいまから、令和２年第４回日置市議会

以上で報告を終わります。

定例会を開会いたします。

これで諸般の報告を終わります。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△開癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

議

△日程第４

○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）

これより本日の会議を開きます。

日程第４、行政報告を行います。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第１行政報告（市長報告）

市長から行政報告の申出がありました。こ

会議録署名議員の指名れを許可いたします。

○議長（漆島政人君）〔市長宮路高光君登壇〕

日程第１、会議録署名議員の指名をいたし○市長（宮路高光君）

ます。

８月１６日からの主な行政執行についてご会議録署名議員は、会議規則第８８条の規報告申し上げます。

定によって、西薗典子さん、門松慶一君指名

８月３０日に、災害対策基本法及び日置市

します。

地域防災計画に基づく、日置市総合防災訓練癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第２を東市来総合運動公園周辺で実施いたしまし

会期の決定た。東市来地域の各自治会など５団体約○議長（漆島政人君）

２５０名の参加の下、地震や津波、崖崩れな

日程第２、会期の決定の件を議題といたし

どの災害発生に際し、防災関係機関が相互のます。
お諮りします。本定例会の会期は、本日か連携を保ち、情報連絡、伝達、救出救護、避ら１２月２１日までの２８日間としたいと思難誘導などの災害応急対策などが迅速かつ適います。ご異議ありませんか。

切に行われるよう防災体制の確立を図ることと、併せて市民の防災意識の高揚を図りまし〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

た。

○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、会期は次に、９月１７日に、美山地区住民の長い

本日から１２月２１日までの２８日間と決定願いであった美山地区県道バイパスが開通さしました。

れ、記念式典が美山地区公民館で開催されました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第３次に、１０月３日、工事関係者など約４０人

諸般の報告（議長・監査結が出席し、日置市吹上人工芝サッカー場落成

果報告）

式を行いました。

○議長（漆島政人君）

次に、１０月９日に、官民一体となって防日程第３、諸般の報告を行います。

犯への意識の高揚を図るため、全国地域安全議会報告につきましては、お手元に配付い運動出発式を行いました。

たしました資料のとおりです。
次に、監査結果の報告でありますが、令和

このほか主要な行政報告につきましては、

２年７月分から令和２年９月分までの例月現報告書に掲載してありますので、ご確認をお- 8 -３点目に、公共施設等管理計画が今年度末

願いいたします。

までに策定されるというふうに聞いておりま○議長（漆島政人君）

すが、それを目前にしての５年間の指定管理

これで行政報告を終わります。

とすることについて、そもそも５年間の指定癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第５

議案第６４号日置市Ｂ＆Ｇ

管理の施設ではあるんですけれども、指定管

東市来海洋センター、日置理者候補者選定委員の中から、この会議の中

市東市来庭球場及び日置市

で意見等は出なかったのか。この３点につい東市来相撲場に係る指定管てお尋ねをいたします。

理者の指定について○社会教育課長（横枕広幸君）
まず、施設大規模改修の今後の想定でござ○議長（漆島政人君）
日程第５、議案第６４号日置市Ｂ＆Ｇ東市

いますけれども、Ｂ＆Ｇ海洋センターは昭和

来海洋センター、日置市東市来庭球場及び日６０年に建設され、３５年経過しております。

置市東市来相撲場に係る指定管理者の指定に大規模改修については、Ｂ＆Ｇ財団の補助事

ついてを議題といたします。

業を活用し、平成２４年度に外壁工事、平成

本案について提案理由の説明を求めます。

２８年度にプール改修、温泉用タンク改修を〔市長宮路高光君登壇〕

実施しております。今後においても、経年劣化による機械等の改修・交換は必要と考えて○市長（宮路高光君）

おります。

議案第６４号は、日置市Ｂ＆Ｇ東市来海洋センター、日置市東市来庭球場及び日置市東次に、想定されております内容でございま

市来相撲場に係る指定管理者の指定についてす。現在、プール施設の整備計画を策定中でであります。

すが、プールのろ過装置が老朽化しているので、緊急性はございませんが、交換等を必要

日置市Ｂ＆Ｇ東市来海洋センター、日置市と考えております。

東市来庭球場及び日置市東市来相撲場の指定管理者を指定したいので、地方自治法第次に、公共施設等管理計画についての意見

２４４条の２第６項の規定により提案するもでございますけれども、選定委員会の中では、のであります。ご審議をよろしくお願いいた

公共施設等管理計画に伴う意見はございませ

します。

んでした。
以上です。

○議長（漆島政人君）○１２番（黒田澄子さん）

これから本案について質疑を行います。質この公共施設等の管理計画が今年度末とい疑はありませんか。

うことで、できればもっと早くできたらよか○１２番（黒田澄子さん）

ったのかなという感想を持っておりますが、議案の第６４号について質疑をさせていた

この指定管理が、５年間の指定管理を抱えてだきます。
まず、この施設の大規模改修は、今後、当いるわけでしたので、それはもう当局の考え局としては想定をされておられるのかお尋ね方なのでしょうが。早めに、やはり作っておをいたします。

くべきだったんだろうかなというふうにも考えています。

２点目に、想定されるとしたら、内容はどこのプールの装置の改修ということが、今のような部分の改修になるのかお尋ねをいた

後、急ぎではないけれどもという話ではござ

します。

- 9 -

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

いましたが、おおよそこういったものを改修△日程第６するとしたときには、金額的にはどれくらい議案第６５号日置市施設整

かかるというふうな想定を、まずされている

備基金条例の一部改正につのか。そういったこともあるので、できればいて早めにこの公共施設の管理計画ができている○議長（漆島政人君）と、その中からどうにかしないとということ

日程第６、議案第６５号日置市施設整備基もあったのかなと思いますが。それが１点と、金条例の一部改正についてを議題といたしま

せんだって、ちょっと議運のときに、「大規す。

模改修に至るものとして、状態はあまりよく本案について提案理由の説明を求めます。

ないけれども利用者が多い、そういったとこ〔市長宮路高光君登壇〕○市長（宮路高光君）

ろは大規模改修をしていくべきなのかなとい

議案第６５号は、日置市施設整備基金条例ったことが想定されます」というようなことの一部改正についてであります。

を言っておられましたけれども。そういった指定管理に関わるものの中にそういったもの

基金の使途の範囲を拡大するため所要の改が あっ ても、 今後 もこの 方式 で管理 が癩癩今正をし、併せて条文の整理を図るため条例の後のものは、もう計画ができた後に考えてい一部を改正したいので、地方自治法第９６条

かなくてはならないと思いますが、その点を第１項第１号の規定により提案するものであ加味しても、やはり５年間の指定管理についります。

て何ら意見がなかったということであったと内容につきましては、総務企画部長に説明いうことですが、担当課としてもそれが妥当させますので、ご審議をよろしくお願いいただったというふうにお考えなのかについてだします。

け、お尋ねします。

○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）
それでは、議案第６５号日置市施設整備基○社会教育課長（横枕広幸君）

金条例の一部改正について、補足説明を申し

Ｂ＆Ｇにつきましては、公共施設等総合管上げます。

理計画の中の基本方針の中で、引き続き民間

今回の改正は、基金の使途の範囲を拡大すサービスと提携を行い、管理施設の効率化、
いわゆるコスト削減やサービスの向上をつなるための改正が主な内容でございます。

げますところで基本方針を出しておりますの

それでは、別紙をお開きください。

で、今回５年間の指定管理をするということ第１条は、基金を使用できる範囲を拡大するもので、市の施設整備に市が加入する一部になっております。

事務組合の施設整備を加え、基金を活用でき

すみません。金額につきましては、約るようにするものでございます。

１,７００万円程度を考えております。

第２条、第４条、第６条及び第７条は、条○議長（漆島政人君）

文整理によるものでございます。

ほかに質疑ありませんか。

附則としまして、この条例は公布の日から〔「なし」と呼ぶ者あり〕

施行することとしております。

○議長（漆島政人君）

また、今後の基金の活用計画といたしましこれで質疑を終わります。

ては、南薩地区新クリーンセンターの施設整

ただいま議題となっています議案第６４号

備の財源として活用していきたいと考えておは、文教厚生常任委員会に付託します。

- 10 -

合、それと、いちき串木野市・日置市衛生処

ります。
以上が議案第６５号についての補足説明と理組合、非常勤公務災害、それと議会の公務なります。ご審議をよろしくお願いいたしま

災害等、あと、後期高齢者広域連合、それとす。

消防補償組合といった６つでございます。
２点目の、運営に持っていくつもりがある○議長（漆島政人君）のかというようなことでございましたけれど

これから本案について質疑を行います。質疑はありませんか。

も、今回につきましては施設整備の財源だけ○２１番（池満で、運営の費用には取崩しは行わないという渉君）

ふうに考えております。

通告をしておりません。当局の説明を受け３点目の、組合に加入する自治体も同様のてからというふうに思いました。３点ほど質措置を取っているのかということでございま

疑をさせてください。
ただいま、南薩のクリーンセンターなどのしたけれども、これにつきましては、本市に施設整備にもということがありましたけれど

ついては施設整備の基金があるので、これをも、これらのほかに、今はありませんが、本財源に少しでもしていきたいというところで市が加入する、いわゆる一部事務組合といっございますが、他市において、施設整備の基たものがほかにどのようなものがありますか。

金を持っていない自治体もございまして、地それから、第１条の中に、もちろんこの施方債に頼るところもあるようでございますが、設整備基金は施設の整備、大規模の整備をす

どこの自治体も今、財源をどうしていくのかる場合にというふうになっております。今回ということで検討中でございます。
以上でございます。

の場合も、一部事務組合の施設の整備に要す○２１番（池満る経費の財源というふうになっておりますけ

渉君）

それでは、この６つの一部組合については、

れども、よもや事務組合の運営あるいは運用の費用までに、幾らかこれがいくというよう

今後、似たような施設の改修といったようななことはないでしょうか。そこはしっかりとものがあって、いわゆる負担金というような確約がいただければ思いますが、そこ辺につ感じでしょうかね。今、それぞれが構成自治

いてはどうでしょうか。

体が基金等を持たないかもしれないし、そのそして、同じように、それぞれの一部事務

場合には負担金という形で出すという感じで組合に加盟をする自治体等全ては、本市の今すが、本市の場合は、それらについてこの基回のこの議案等と同じような措置を取ってお金を活用すると、やるという考え方でいいん

られるのかということをお伺いをいたします。

でしょうか。

全てがこのような、例えば基金があれば条例

それで、これは今言った６つの組合についの改正をするとか何とかということを、対応ても、今後そのようなことがあれば、この基をしているのかということ。この３つをお伺

金も活用をしていくという理解でよろしいん

いをいたします。

ですか。そのことを確認をしておきたいと思○財政管財課長（上

います。

秀人君）

○財政管財課長（上ただいまご質問のありました、クリーンセ秀人君）

ンターのほかの加入する組合、どのようなも施設整備基金を取り崩しまして、負担金とのかということで、一部事務組合につきまし

して支出をしていこうとするものでございまては６組合ございます。南薩地区衛生管理組す。

- 11 -

除に関する条例の一部改正

それと、ほかの組合員について、直近の改について

修のとかそういった大規模な修繕を考えてい○議長（漆島政人君）

るかと、計画しているかということを確認したところ、今のところ、大規模な修繕、ハー

日程第７、議案第６６号日置市地域経済牽

ドに負担金を要望するような計画は今のとこ

引事業の促進による地域の成長発展の基盤強ろないというようなことで、いただいている化のための固定資産税の課税免除に関する条

ような状況でございます。

例の一部改正についてを議題といたします。
本案について市長の説明を求めます。

○議長（漆島政人君）〔市長宮路高光君登壇〕

ほかに質疑はありませんか。

○市長（宮路高光君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第６６号は、日置市地域経済牽引事業○議長（漆島政人君）
これで質疑を終わります。

の促進による地域の成長発展の基盤強化のた

お諮りします。議案第６５号は、会議規則

めの固定資産税の課税免除に関する条例の一
部改正についてであります。

第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。ご異議ありませんか。

地域経済牽引事業の促進による地域の成長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

発展の基盤強化に関する法律第２５条の地方公共団体等を定める省令の一部改正に伴い、○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、議案第条例の一部を改正したいので、地方自治法第６５号は委員会付託を省略することに決定し

９６条第１項第１号の規定により提案するもました。

のであります。
内容につきましては、総務企画部長に説明

これから議案第６５号について討論を行いさせますので、ご審議をよろしくお願いいたます。討論はありませんか。

します。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）○議長（漆島政人君）

議案第６６号日置市地域経済牽引事業の促討論なしと認めます。
これから議案第６５号を採決します。

進による地域の成長発展の基盤強化のためのお諮りします。本案は原案のとおり決定す固定資産税の課税免除に関する条例の一部改正について、補足説明を申し上げます。

ることにご異議ありませんか。

今回の改正は、令和２年９月１６日に公布〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

されました「地域経済牽引事業の促進による○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、議案第地域の成長発展の基盤強化に関する法律第６５号日置市施設整備基金条例の一部改正に

２５条の地方公共団体等を定める省令の一部

ついては、原案のとおり可決することに決定を改正する省令」において、同省令の題名がしました。

改正されたことに伴い、条例の一部を改正す
るものでございます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第７

議案第６６号日置市地域経

それでは、別紙をお開きください。

済牽引事業の促進による地第２条第２項におきまして、改正前の題名

域の成長発展の基盤強化のであります「地域経済牽引事業の促進によるための固定資産税の課税免地域の成長発展の基盤強化に関する法律第- 12 -

２５条の地方公共団体等を定める省令」を引異議なしと認めます。したがって、議案第用していることから、同省令の題名を、改正６６号日置市地域経済牽引事業の促進による後の「地域経済牽引事業の促進による地域の地域の成長発展の基盤強化のための固定資産

成長発展の基盤強化に関する法律第２６条の税の課税免除に関する条例の一部改正につい地方公共団体等を定める省令」に改めるものては、原案のとおり可決することに決定しま

でございます。

した。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

条ずれが生じた理由といたしましては、地△日程第８域未来投資促進法の第１５条に、中小企業で議案第６７号日置市国民健

あった承認地域経済牽引事業者の特例が追加

康保険税条例の一部改正にされたために、１条ずつ条ずれが生じたもの

ついて
△日程第９

でございます。

議案第６８号日置市税外収入金に係る督促手数料及び附則といたしまして、この条例は公布の日

延滞金徴収条例の一部改正から施行することとしております。

について

以上で議案第６６号についての補足説明となります。ご審議よろしくお願いいたします。

○議長（漆島政人君）
日程第８、議案第６７号日置市国民健康保○議長（漆島政人君）

険税条例の一部改正について及び日程第９、これから本案について質疑を行います。質議案第６８号日置市税外収入金に係る督促手

疑はありませんか。

数料及び延滞金徴収条例の一部改正について〔「なし」と呼ぶ者あり〕

を議題といたします。

○議長（漆島政人君）

本案について提案理由の説明を求めます。

質疑なしと認めます。

〔市長宮路高光君登壇〕

お諮りします。議案第６６号は、会議規則○市長（宮路高光君）

第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。ご異議ありませんか。

議案第６７号は、日置市国民健康保険税条
例の一部改正についてであります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

地方税法施行令の一部改正に伴い、条例の○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、議案第一部を改正したいので、地方自治法第９６条

６６号は委員会付託を省略することに決定し第１項第１号の規定により提案するものであ

ました。

ります。
次に、議案第６８号は、日置市税外収入金

これから議案第６６号について討論を行いに係る督促手数料及び延滞金徴収条例の一部ます。討論はありませんか。

改正についてであります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

地方税法の一部改正に伴い、条例の一部を○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

改正したいので、地方自治法第９６条第１項

これから議案第６６号を採決します。

第１号の規定により提案するものであります。
以上２件の内容につきましては、総務企画

お諮りします。本案は原案のとおり決定す部長に説明させますので、ご審議をよろしくることにご異議ありませんか。

お願いいたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）○議長（漆島政人君）- 13 -

それでは、議案第６７号日置市国民健康保例の規定は令和３年１月１日以後の期間に対険税条例の一部改正について、補足説明を申応する延滞金について適用し、同日前の期間し上げます。

に対応する延滞金については、なお従前の例によるとする経過措置を定めております。

それでは、別紙をお開きください。
第２３条第１号の改正は、７割軽減の対象以上が議案第６７号及び６８号についてのとなる所得の基準について、基礎控除額相当

補足説明となります。ご審議をよろしくお願分、現行３３万円を４３万円に引き上げ、被いいたします。

保険者のうち一定の給与所得者と公的年金等○議長（漆島政人君）の支給を受ける者の数の合計から１を引いた

これから議案第６７号及び議案第６８号の数に、１０万円を乗じて得た金額を加えるも２件について質疑を行います。質疑はありまのでございます。

せんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

また、中ほどのやや下のほうの右側に、同条第２号及び第３号中との改正がありますが、○議長（漆島政人君）

第２号は５割軽減について、第３号は２割軽質疑なしと認めます。

減について改正するものでございます。

お諮りします。議案第６７号及び議案第また、下から７行目の附則第６条の改正は、

６８号の２件は、会議規則第３７条第３項の公的年金等の所得に係る国民健康保険税の課規定により、委員会付託を省略したいと思い税の特例を規定するもので、軽減判定所得基ます。ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

準の見直しに併せた規定の整備になります。

○議長（漆島政人君）

附則としまして、第１条で、この条例は令和３年１月１日から施行する施行期日を、第異議なしと認めます。したがって、議案第２条で、令和３年度以降の年度分の国民健康６７号及び議案第６８号の２件は、委員会付

保険税において適用し、令和２年度までの国託を省略することに決定しました。
これから議案第６７号について討論を行い

民健康保険税については、なお従前の例によます。討論はありませんか。

る適用区分を定めております。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

続きまして、議案第６８号日置市税外収入○議長（漆島政人君）

金に係る督促手数料及び延滞金徴収条例の一討論なしと認めます。

部改正について、補足説明を申し上げます。
それでは、別紙をお開きください。

これから議案第６７号を採決します。

今回の改正は、令和２年３月３１日に公布

お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

された地方税法等の一部を改正する法律によ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

り、地方税における延滞金及び還付加算金の○議長（漆島政人君）

割合等の見直しが行われた中で、「特例基準割合」の用語自体も見直されたことに伴い、異議なしと認めます。したがって、議案第条例附則第３項中の「特例基準割合」の部分

６７号日置市国民健康保険税条例の一部改正

を「延滞金特例基準割合」に改正するものでについては、原案のとおり可決することに決あります。

定しました。
これから議案第６８号について討論を行い附則として、第１項で、令和３年１月１日

ます。討論はありませんか。

から施行する施行期日を、第２項で、この条- 14 -

正したいので、地方自治法第９６条第１項第〔「なし」と呼ぶ者あり〕

１号の規定により提案するものであります。

○議長（漆島政人君）

次に、議案第７０号は、日置市特定教育・討論なしと認めます。
これから議案第６８号を採決します。

保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関お諮りします。本案は原案のとおり決定すする基準を定める条例の一部改正についてであります。

ることにご異議ありませんか。

子ども・子育て支援法の一部改正に伴い、〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

条例の一部を改正したいので、地方自治法第○議長（漆島政人君）

９６条第１項第１号の規定により提案するも異議なしと認めます。したがって、議案第のであります。

６８号日置市税外収入金に係る督促手数料及び延滞金徴収条例の一部改正については、原以上２件の内容につきましては、市民福祉

案のとおり可決することに決定しました。

部長に説明させますので、ご審議をよろしくお願いいたします。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１０△日程第１１

議案第６９号日置市子ど○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）

も医療費助成条例の一部

それでは、議案第６９号日置市子ども医療改正について費助成条例の一部改正について、補足説明を

議案第７０号日置市特定申し上げます。

教育・保育施設及び特定別紙をお開きください。

地域型保育事業の運営に

日置市子ども医療費助成条例の一部を次の関する基準を定める条例

ように改正する。第２条第１項において、医の一部改正について療費助成の対象となる子どもの範囲を広げる
ため、１５歳から１８歳に改めています。

○議長（漆島政人君）
日程第１０、議案第６９号日置市子ども医

同条第２項で、病院等の窓口における一部

療費助成条例の一部改正について及び日程第負担金の支払いをなくす住民税非課税世帯の１１、議案第７０号日置市特定教育・保育施対象が拡充され、助成の対象となる「１５歳設及び特定地域型保育事業の運営に関する基に達する日後の最初の４月１日から１８歳に準を定める条例の一部改正についての２件を達する日以後の最初の３月３１日までの間に一括議題とします。

ある者にあっては、市町村民税非課税世帯に属する者に限る。」を加えています。

２件について提案理由の説明を求めます。

また、助成の対象が１８歳に達する日以後〔市長宮路高光君登壇〕の最初の３月３１日までの子どもに拡充され○市長（宮路高光君）

るので、同項ただし書「６歳に達する日以後

議案第６９号は、日置市子ども医療費助成の最初の３月３１日までの間にあるもの」を

条例の一部改正についてであります。

削っています。同様に、第４条第２項中の限

病院等の窓口における一部負担金の支払い定する規定を削っています。

をなくす制度の対象を、住民税非課税世帯に属する１８歳までの子どもに拡充し、及び医次に、法律の一部施行により、保険医療機

療保険制度の適正かつ効率的な運営を図るた

関等で療養の給付等を受ける場合の被保険者

めの健康保険法等の一部を改正する法律の一

資格の確認につきまして、個人番号カードに部が施行されたことに伴い、条例の一部を改よるオンライン資格確認が導入されることに- 15 -

伴い、第６条の２及び第７条第２項中においこれから議案第６９号及び議案第７０号のて、「被保険者証及び資格者証」に係る規定２件について質疑を行います。質疑ありませを、「医療保険各法の規定による電子資格確んか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

認等により被保険者又は被扶養者であること○議長（漆島政人君）の確認を受けた上、資格者証」に改めていま質疑なしと認めます。

す。
附則になります。第１項といたしまして、

お諮りします。議案第６９号及び議案第この条例は令和３年４月１日から施行し、電７０号の２件は、会議規則第３７条第３項の子資格確認等を規定する第６条の２及び第規定により、委員会付託を省略したいと思い

７条第２項の改正規定並びに附則第３項の規ます。ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

定は、公布の日から施行することとしていま○議長（漆島政人君）

す。
第２項に、施行日前に行われた診療に係る異議なしと認めます。したがって、議案第医療費の助成については、なお従前の例によ６９号及び議案第７０号の２件は、委員会付ることとする経過措置を設け、第３項で、新託を省略することに決定しました。
これから議案第６９号について討論を行い

条例第６条の規定による資格者証の交付及びます。討論はありませんか。

当該交付に係る手続、この条例を施行するた〔「なし」と呼ぶ者あり〕

めに必要な準備行為は、施行日前においても○議長（漆島政人君）

行うことができることとしております。

討論なしと認めます。

引き続きになりますが、議案第７０号日置
市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事

これから議案第６９号を採決します。

業の運営に関する基準を定める条例の一部改

お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

正について、補足説明を申し上げます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

別紙をお開きください。

○議長（漆島政人君）

日置市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の異議なしと認めます。したがって、議案第一部を次のように改正する。子ども・子育て

６９号日置市子ども医療費助成条例の一部改支援法において、地域型保育事業を広域利用

正については、原案のとおり可決されました。

する場合の、事業所所在地市町村以外の市町

これから議案第７０号について討論を行い村の長による確認を不要とする改正が行われ、ます。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

第２条第２３号中、特定地域型保育事業の意○議長（漆島政人君）

義を定めるため引用しています「第４３条第３項」が「第４３条第２項」へ繰り上げられ討論なしと認めます。

たもので、改めるものです。

これから議案第７０号を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定す附則といたしまして、この条例は公布の日

ることにご異議ありませんか。

から施行することとしています。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

以上で補足説明を終わります。ご審議よろ○議長（漆島政人君）

しくお願いします。

異議なしと認めます。したがって、議案第○議長（漆島政人君）- 16 -

７０号日置市特定教育・保育施設及び特定地

今回、高山一般住宅と八幡一般住宅は、入域型保育事業の運営に関する基準を定める条

居者からの譲渡要望、また、美山一般住宅は、

例の一部改正については、原案のとおり可決

隣接の住民からの譲渡要望があったことを踏されました。

まえ、令和元年１２月に策定されました「日置市一般住宅の譲渡・廃止に関する指針」に癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１２

議案第７１号日置市一般

基づき、当該条例を廃止しようとするもので住宅条例の一部改正につございます。
なお、附則として、この条例は令和３年

いて１月１日から施行するものであります。

○議長（漆島政人君）

以上で補足説明を終わります。ご審議よろ

日程第１２、議案第７１号日置市一般住宅
条例の一部改正についてを議題といたします。

しくお願いいたします。

本案について提案理由の説明を求めます。

○議長（漆島政人君）
これから本案について質疑を行います。質

〔市長宮路高光君登壇〕

疑ありませんか。

○市長（宮路高光君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第７１号は、日置市一般住宅条例の一○議長（漆島政人君）

部改正についてであります。

質疑なしと認めます。

高山一般住宅、美山一般住宅及び八幡一般住宅を廃止するため、条例の一部を改正した

お諮りします。議案第７１号は、会議規則

いので、地方自治法第９６条第１項第１号の第３７条第３項の規定により、委員会付託を規定により提案するものであります。

省略したいと思います。ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

内容につきましては、産業建設部長に説明○議長（漆島政人君）

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

異議なしと認めます。したがって、議案第します。

７１号は委員会付託を省略することに決定し○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

ました。

それでは、議案第７１号日置市一般住宅条

これから議案第７１号について討論を行い

例の一部改正について、補足説明を申し上げます。討論ありませんか。

ます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

今回の条例改正の対象となっております高○議長（漆島政人君）

山一般住宅と美山一般住宅の２戸の住宅につきましては、校長住宅として昭和５１年に建討論なしと認めます。

設され、高山一般住宅は廃校に伴い、美山一

これから議案第７１号を採決します。

般住宅は校長住宅の新築により、平成４年か

お諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

ら一般住宅として貸付けを行ってまいりまし〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

た。なお、建設から４４年経過いたしており○議長（漆島政人君）

ます。
一方、八幡一般住宅は、土地、建物ともに異議なしと認めます。したがって、議案第平成１０年１０月に、旧日吉町が個人の方か

７１号日置市一般住宅条例の一部改正についら取得し、その後、一般住宅として活用されては、原案のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

２３年が経過、現在に至っております。

- 17 -

△日程第１３

議案第７２号日置市立学

ます。パブリックコメントを実施後、平成校設置条例の一部改正に

３０年１月の教育委員会定例会において、こついての基本方針を可決しております。
平成３１年度、令和２年度の入園希望者が○議長（漆島政人君）
日程第１３、議案第７２号日置市立学校設

１５人未満であり、２年連続の休園措置期間

置条例の一部改正についてを議題といたしまとなったことから、令和２年８月の教育委員す。

会定例会において、日吉小学校附属幼稚園の本案について提案理由の説明を求めます。

廃止につきまして日置市教育委員会の行政組〔市長宮路高光君登壇〕

織に関する規則第１０条第４項の規定に基づきまして、廃止の議決をされております。

○市長（宮路高光君）

次に、条例改正の内容につきまして説明を

議案第７２号は、日置市立学校設置条例の申し上げます。別紙を御覧ください。

一部改正についてであります。
日置市立日吉小学校附属幼稚園を廃止する

別表区分、幼稚園の部中、日置市立日吉小ため、条例の一部を改正したいので、地方自学校付属幼稚園の項を削除するものでござい

治法第９６条第１項第１号及び日置市立学校

ます。
附則としまして、この条例は令和３年４月

設置条例第２条の規定により提案するもので１日から施行するものであります。

あります。

以上、補足説明を終わります。ご審議よろ内容につきましては、教育委員会事務局長に説明させますので、ご審議をよろしくお願

しくお願いいたします。

いいたします。

○議長（漆島政人君）
これから本案について質疑を行います。質○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北疑ありませんか。

浩一君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、議案第７２号日置市立学校設置○議長（漆島政人君）

条例の一部を改正する条例につきまして、補質疑なしと認めます。

足説明を申し上げます。

ただいま議題となっています議案第７２号

初めに、これまでの経緯について申し上げ

は、文教厚生常任委員会に付託します。

ます。今回の日吉小学校附属幼稚園の廃止に癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

あっては、平成２９年９月までに４回の日置△日程第１４

市立幼稚園運営検討委員会を開催し、運営検議案第７３号日置市火災

討委員会より今後の日置市立幼稚園について予防条例の一部改正につの提言書を受理しております。

いて○議長（漆島政人君）

その提言書の中に、日置小学校附属幼稚園の休園・廃園についての提言をいただいてお

日程第１４、議案第７３号日置市火災予防

ります。この提言書を基に、「日置市立公立条例の一部改正についてを議題といたします。

幼稚園の在り方に関する基本方針（案）」を本案について提案理由の説明を求めます。

策定し、幼稚園保護者に対し説明会を実施後、〔市長宮路高光君登壇〕○市長（宮路高光君）

同年１０月、教育委員会定例会でこの基本方

議案第７３号は、日置市火災予防条例の一

針案について審議を行い、日置小学校付属幼部改正についてであります。

稚園の休園等方針について可決いたしており- 18 -

附則としまして、この条例は令和３年４月

対象火気設備等の位置、構造及び管理並び１日から施行するとしています。

に対象火気器具等の取扱いに関する条例の制

経過措置としまして、この条例の施行の際、定に関する基準を定める省令の一部改正に伴い、条例の一部を改正したいので、地方自治

現に設置され、または設置の工事がされてい法第９６条第１項第１号の規定により提案するもの、この条例による改正後の日置市火災

るものであります。

予防条例第１１条の２第１項に規定する、急内容につきましては、消防本部消防長に説速充電設備に係る位置、構造及び管理に関す明させますので、ご審議をよろしくお願いいる基準の適用については、なお従前の例によたします。

るとしています。
以上で補足説明を終わります。ご審議よろ○消防本部消防長（柿内和浩君）
それでは、議案第７３号日置市火災予防条

しくお願いします。

例の一部改正について、補足説明を申し上げ○議長（漆島政人君）
これから本案について質疑を行います。質ます。

疑ありませんか。

今回の改正は、令和２年８月２７日付総務〔「なし」と呼ぶ者あり〕

省令第７７号により、消防法施行令第５条及○議長（漆島政人君）

び第５条の２の規定に基づき、対象火気設備
等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具

質疑なしと認めます。

等の取扱いに関する条例の制定に関する基準

お諮りします。議案第７３号は、会議規則を定める省令の一部改正に伴い、日置市火災

第３７条第３項の規定により、委員会付託を予防条例の一部を改正するものであります。

省略したいと思います。ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

別紙をお開きください。

○議長（漆島政人君）

主な改正点につきましては、日置市火災予防条例第１１条の２に係る電気自動車等に充異議なしと認めます。したがって、議案第電する急速充電設備の全出力の上限が、７３号は委員会付託を省略することに決定し５０kWから２００kWに拡大され、これに伴い、ました。
これから議案第７３号について討論を行い

急速充電設備の設置位置に関し、屋外に設ける場合、建物から３ｍ以上の距離を保つこと、ます。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

構造については、充電ケーブルを電気自動車○議長（漆島政人君）

等に接続するためのコネクター等の落下防止や、ケーブルを冷却するために用いる液体の討論なしと認めます。

流量等を自動的に検知する構造とすること、これから議案第７３号を採決します。

また、管理について、温度の異常を自動的にお諮りします。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

検知し、異常な高温または低温に検知した場〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

合は、自動的に停止させるなどの細目の改正○議長（漆島政人君）となります。
また、第４４条の火を使用する設備等の設

異議なしと認めます。したがって、議案第置の届出の第１０号に、全出力５０kW以下の７３号日置市火災予防条例の一部改正についものを除く急速充電設備の設置の届出義務をては、原案のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

規定したものであります。

- 19 -

△日程第１５あります。

議案第７４号令和２年度

今回の補正予算の概要は、障害者自立支援

日置市一般会計補正予算△日程第１６△日程第１７△日程第１８△日程第１９△日程第２０△日程第２１（第１１号）

給付費や障害児通所給付費の扶助費増額、ふ議案第７５号令和２年度

るさと納税の寄附金の増額に伴う、まちづく

日置市国民健康保険特別り応援基金積立金の増額などの予算措置のほ

会計補正予算（第４号）

か、来年度の施設維持管理業務等で年度内に議案第７６号令和２年度契約を行う必要があるものについて、債務負日置市国民宿舎事業特別担行為の設定など所要の予算を編成いたしま

会計補正予算（第２号）

した。

議案第７７号令和２年度

歳入の主なものでは、国庫支出金の国庫負

日置市健康交流館事業特担金で、民生費国庫負担金、保育所運営費国別会計補正予算（第３号）

庫負担金の増額、衛生費国庫補助金で浄化槽

議案第７８号令和２年度

設置整備事業費国庫補助金の増額などにより日置市介護保険特別会計

６,９１３万９,０００円を増額計上いたしま

補正予算（第３号）

した。

議案第７９号令和２年度

県支出金では、県補助金の農林水産業費県

日置市後期高齢者医療特補助金で、農業次世代人材投資事業費県補助

別会計補正予算（第２号）

金や農地集積協力金事業費県補助金の増額な議案第８０号令和２年度

どにより３,１３３万２,０００円を増額計上

日置市水道事業会計補正

いたしました。
寄附金では、企業版ふるさと納税並びに一予算（第４号）△日程第２２

議案第８１号令和２年度

般寄附金及び指定寄附金を合わせて１０億

日置市下水道事業会計補

３５０万円増額計上いたしました。
繰入金では、歳入歳出予算額の調整による

正予算（第２号）

財政調整基金繰入金の増額などにより８億○議長（漆島政人君）

１,５０７万８,０００円を増額計上いたしま

日程第１５、議案第７４号令和２年度日置した。

市一般会計補正予算（第１１号）から日程第２２、議案第８１号令和２年度日置市下水道

諸収入では、商工雑入で、江口浜海浜公園

事業会計補正予算（第２号）までの８件を一施設利用料の減額などにより５８万円を減額

括議題といたします。

計上いたしました。

８件について提案理由の説明を求めます。

市債では、情報化促進事業債及び消防施設〔市長宮路高光君登壇〕

整 備 事 業 債 の 減 額 に よ り 、 ８ ,１ ０ ０ 万 円 を減額計上いたしました。

○市長（宮路高光君）
議案第７４号は、令和２年度日置市一般会

次に、歳出の主なものでは、議会費で、手計補正予算（第１１号）についてであります。

当異動等に伴う人件費の減額により９万
１,０００円を減額計上いたしました。

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ
１８億３,７８４万７,０００円を追加し、歳総務費では、賦課徴収費で過誤納返戻金の入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ増額、地域情報化推進事業費の減額などによ

３ ６ ９ 億 ５ ７ ８ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 と す る も の でり７,８０８万３,０００円を減額計上いたし- 20 -

１億１,１６５万９,０００円を追加し、歳入ました。
民生費では、障害児通所給付費や保育所等

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６４億

整備事業費の扶助費の増額などにより２億

７ ７ ９ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で あ り ま す 。

７,７７６万７,０００円を増額計上いたしま

歳入の主なものでは、県支出金で、給付見込みに伴う保険給付費等交付金の増額などをした。

計上いたしました。

衛生費では、浄化槽設置整備事業費の補助金や後期高齢者医療費の負担金の増額などに歳出の主なものでは、保険給付費の療養諸より１,８７７万９,０００円を増額計上いた費で、一般被保険者療養給付費の負担金の支しました。

払い見込みに伴う増額などを計上いたしました。

農林水産業費では、焼酎用こうじ米に対する補助金や農業次世代人材投資事業費の補助

次に、議案第７６号は、令和２年度日置市金の増額などにより２,０７４万７,０００円

国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号）にを増額計上いたしました。

ついてであります。

商工費では、寄附金の増額によるふるさと

新型コロナウイルス感染症の影響による事

納税推進事業費の増額、国民宿舎事業特別会

業実績の減に伴い、歳入歳出予算の総額から計や健康交流館事業特別会計の事業収入の減

歳入歳出それぞれ１,３７２万２,０００円をに伴う、繰出金の増額などにより１６億減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ

６,３１７万６,０００円を増額計上いたしま

ぞ れ １ 億 ８ ,３ ４ ０ 万 円 と す る も の で あ り ました。

す。
歳入では、営業収入の減額や一般会計繰入

土木費では、公営住宅建設事業費の減額な

金の増額などを計上いたしました。

ど に よ り ２ ５ ０ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 計 上 い

歳出では、管理費で、賄材料費の減額などたしました。

を計上いたしました。

消防費では、消防団車庫建築工事の執行額

次に、議案第７７号は、令和２年度日置市確定に伴う減額などにより１,３５８万

健康交流館事業特別会計補正予算（第３号）

４,０００円を減額計上いたしました。

についてであります。

教育費では、中学校維持補修費や給食セン
ター管理運営費の増額や伊集院総合運動公園

新型コロナウイルス感染症の影響による事

管 理 運 営 費 の 減 額 な ど に よ り １ ,６ ５ ４ 万

業実績の減に伴い、歳入歳出予算の総額から

５,０００円を減額計上いたしました。

歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ３ ３ ４ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を 減

災害復旧費では、現年単独公共土木施設災額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞ

害復旧費及び現年単独体育施設災害復旧費のれ１億２,４６６万４,０００円とするもので増 額 に よ り ６ ６ ８ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上あります。
歳入では、営業収入の減額や一般会計繰入いたしました。

金の増額などを計上いたしました。

公 債 費 で は 、 借 入 実 績 に よ り ３ ,８ ４ ９ 万

歳出では、管理費で、賄材料費の減額など

６,０００円を減額計上いたしました。

を計上いたしました。

次に、議案第７５号は、令和２年度日置市

次に、議案第７８号は、令和２年度日置市

国民健康保険特別会計補正予算（第４号）に介護保険特別会計補正予算（第３号）についついてであります。

てであります。

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ- 21 -

した。

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

以上８件、ご審議をよろしくお願いいたし

１ ４ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予 算ます。（発言する者あり）の総額を歳入歳出それぞれ６１億１,２３６万議案７６号で、「１,７３２万２,０００円

２,０００円とするものであります。
歳入の主なものでは、介護保険料で、第を 減 額 」 と い う の を 「 １ ,３ ７ ２ 万 」 と 言 っ１号被保険者保険料の実績見込みに伴う減額、たということでございますので、訂正してく

国庫支出金では、保険者機能強化推進交付金

ださい。

及び保険者努力支援交付金の事業内示に伴う○議長（漆島政人君）
ここでしばらく休憩します。次の開議を増額などを計上いたしました。

１１時１０分といたします。

歳出の主なものでは、一般管理費で介護報
酬改定等に伴うシステム改修費用の増額や地午前11時00分休憩

域支援事業費の介護予防・生活支援サービス癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

事業費で、通所型サービス利用見込み者の減

午前11時10分開議に伴う委託料の減額などを計上いたしました。

○議長（漆島政人君）
休憩前に引き続き会議を開きます。

次に、議案第７９号は、令和２年度日置市

これから議案第７４号について質疑を行い

後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

ます。質疑ありませんか。

についてであります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ○議長（漆島政人君）

１ ６ ４ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予
算の総額を歳入歳出それぞれ７億７,４６８万

質疑なしと認めます。

５,０００円とするものであります。

ただいま議題となっています議案第７４号
は、各常任委員会に分割付託いたします。

歳入の主なものでは、繰入金で、一般会計

次に、議案第７５号から議案第８１号まで

繰入金の増額などを計上いたしました。

の７件について、一括して質疑を行います。

歳出の主なものでは、一般管理費で高齢者質疑ありませんか。

医療制度見直しに伴うシステム改修費用の増〔「なし」と呼ぶ者あり〕

額などを計上いたしました。

○議長（漆島政人君）

次に、議案第８０号は、令和２年度日置市
水道事業会計補正予算（第４号）についてで質疑なしと認めます。

あります。

ただいま議題となっています議案第７５号、来年度の施設維持管理業務等で年度内に契議案第７８号、議案第７９号の３件は文教厚約を行う必要があるものについては、債務負生常任委員会に、議案第７６号、議案第担行為の設定など所要の予算を編成いたしま

７７号の２件は総務企画常任委員会に、議案した。

第８０号、議案第８１号の２件は産業建設常任委員会にそれぞれ付託します。

次に、議案第８１号は、令和２年度日置市

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

下水道事業会計補正予算（第２号）について△日程第２３

であります。

陳情第７号安心して学び来年度の施設維持管理業務等で年度内に契あえる教育環境のための約を行う必要があるものについては、債務負

少人数学級を求める陳情

担行為の設定など所要の予算を編成いたしま

書- 22 -

○議長（漆島政人君）
日程第２３、陳情第７号安心して学びあえる教育環境のための少人数学級を求める陳情書を議題といたします。
本件は文教厚生常任委員会に付託します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２４

所管事務調査結果報告について○議長（漆島政人君）
日程第２４、所管事務調査結果報告についてを議題といたします。
総務企画常任委員長から、所管事務調査結果報告がありました。
お諮りします。総務企画常任委員会の所管
事務調査結果報告は、市長へ送付することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、所管事
務調査結果報告は市長へ送付することに決定しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散

会○議長（漆島政人君）
以上で、本日の日程は終了しました。
１２月７日は午前１０時から本会議を開きます。
本日はこれで散会します。
午前11時12分散会- 23 -

第 ２ 号 （ １１ 月 ２７ 日）

議事日程（第２号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 議案第８２号 日置市職員の給与に関する条例の一部改正について
日程第 ２ 議案第８３号 日置市長等の給与等に関する条例及び日置市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について- 25 -

本会議（１１月２７日）（金曜）
出席議員

２２名

１番

桃 北 勇 一 君

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

８番

樹

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１２番

黒 田 澄 子さん

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１５番

西 薗 典 子さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

大 園 貴 文 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

漆 島 政 人 君

欠席議員

０名

渉 君

悟 君
治 美 君


事務局職員出席者
事 務 局 長丸 山 太美雄 君

議 事 調 査 係

松 永

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市長

宮 路 高 光 君

副総務企画部長兼総務課長

橋 口 健一郎 君

財政管財課長- 26 -

市長

小 園 義 德 君
上秀 人 君

り提案するものであります。

午前10時00分開議△開以上２件の内容につきましては、総務企画議

部長に説明させますので、ご審議をよろしく○議長（漆島政人君）

お願いいたします。

ただいまから、本日の会議を開きます。

○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第１

△日程第２

議案第８２号日置市職員のそれでは、議案第８２号日置市職員の給与給与に関する条例の一部改に関する条例の一部改正について補足説明を正についていたします。

議案８３号日置市長等の給

今回の改正は、人事院勧告の内容に準じ、与等に関する条例及び日置

日置市常勤職員の期末手当の支給割合を引き

市議会議員の議員報酬、費下げるための改正であります。

用弁償及び期末手当に関す

それでは、別紙をお開きください。

る条例の一部改正について第１条で、本年度支給基準日以降の支給率を そ れ ぞ れ ０ .０ ５ 月 分 引 き 下 げ る も の で 、○議長（漆島政人君）
日程第１、議案第８２号日置市職員の給与

一般職員の支給率を１００分の１３０からに関する条例の一部改正について及び日程第１００分の１２５に、管理職の支給率を２、議案第８３号日置市長等の給与等に関す

１００分の１１０から１００分の１０５に改る条例及び日置市議会議員の議員報酬、費用

めるものであります。
第２条で、令和３年４月１日以降の常勤職弁償及び期末手当に関する条例の一部改正に

員の期末手当の支給率について定めており、ついての２件を一括議題といたします。
２件について提案理由の説明を求めます。

一般職員の支給率を１００分の１２５から〔市長宮路高光君登壇〕

１ ０ ０ 分 の １ ２ ７ .５ に 、 管 理 職 の 支 給 率 を○市長（宮路高光君）

１００分の１０５から１００分の１０７.５に

議案第８２号は、日置市職員の給与に関す改めるものであります。

る条例の一部改正についてであります。

附則として、第１条は、公布の日から施行

人事院勧告の内容に準じ、常勤の職員の期し、第２条及び附則第３項の規定は、令和末手当の支給割合を引き下げるため、条例の３年４月１日から施行する施行期日を定めて一部を改正したいので、地方自治法第９６条

おります。

第１項第１号の規定により提案するものであ

第２項及び第３項は、会計年任用職員の給ります。

与及び費用弁償に関する条例の一部改正とな

次に、議案第８３号は、日置市長等の給与りますが、一般職員に準じた支給率の読替規等に関する条例及び日置市議会議員の議員報定となっております。

酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一

しかし、本市の会計年度任用職員に対する部改正についてであります。

期末手当の支給率については、再任用職員と市の常勤の職員及び特別職の国家公務員の同じ支給率を採用し、規則で定めているため、給与改定を勘案し、市長、副市長及び教育長

会計年度任用職員に対する支給率の変更はご並びに市議会議員の期末手当の支給割合を引

ざいません。

き下げるため、条例の一部を改正したいので、続いて、議案第８３号日置市長等の給与等

地方自治法第９６条第１項第１号の規定によに関する条例及び日置市議会議員の議員報酬、- 27 -

○議長（漆島政人君）

費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改異議なしと認めます。したがって、議案第正について補足説明をいたします。

８２号及び議案第８３号の２件は、委員会付

今回の改正は、日置市常勤職員及び特別職の国家公務員の給与改定を勘案し、日置市長、

託を省略することに決定しました。
これから議案第８２号について討論を行い副市長及び教育長並びに市議会議員の期末手
当 の 支 給 割 合 を そ れ ぞ れ ０ .０ ５ 月 分 引 き 下ます。討論ありませんか。

げるための改正であります。

○１４番（山口初美さん）
私は、議案第８２号日置市職員の給与に関

それでは、別紙をお開きください。

する条例の一部改正について反対討論を行い

第１条では、日置市長、副市長、教育長にます。

係る期末手当の支給率を１００分の１７０から１００分の１６５に改めるものであり、ま

人事院勧告の内容に準じて常勤の職員の期た第２条では、令和３年４月１日以降の支給末手当の支給割合を引き下げるための条例の率を１００分の１６５から１００分の

一 部 改 正 で す が 、 平 均 で １ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 、

１６７.５に改めるものであります。

最大で２万７,２３４円、最小で７,５３０円の引下げであると伺っております。

第３条では、日置市議会議員に係る期末手当の支給率を１００分の１７０から１００分

公務員の期末手当の減額により、民間はよの１６５に改めるものであり、第４条では、り厳しい引下げやボーナスカットなどが予想

令和３年４月１日以降の支給率を１００分のされます。地域経済への影響も予測されると

１ ６ ５ か ら １ ０ ０ 分 の １ ６ ７ .５ に 改 め る も思います。景気のさらなる悪化を招くことものであります。

予想されますので、私はこの条例改正には賛附則として、第１条及び第３条の施行日は、成できません。
簡単ですが、以上、反対討論といたします。

公布の日からとし、第２条及び第４条の施行○議長（漆島政人君）

日を令和３年４月１日からとするものであり他に討論はありませんか。

ます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

以上が議案第８２号及び議案第８３号に係○議長（漆島政人君）

る補足説明となります。ご審議よろしくお願
いいたします。

これで討論を終わります。

○議長（漆島政人君）

これから議案第８２号を採決します。このこれから議案第８２号及び議案第８３号の採決は、起立採決に代わり電子表決により行

２件について質疑を行います。質疑はありまいます。本案について、可決することに賛成

せんか。

の方は賛成のボタンを反対の方は反対のボタンを押してください。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕〔電子表決〕○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）

質疑なしと認めます。

ボタンの押し忘れはありませんか。

お諮りします。議案第８２号及び議案第〔「なし」と呼ぶ者あり〕

８３号の２件は、会議規則第３７条第３項の○議長（漆島政人君）

規定により、委員会付託を省略したいと思い

押し忘れなしと認めます。

ます。ご異議ありませんか。

採決を確定します。賛成多数です。したが〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕- 28 -

って、議案第８２号日置市職員の給与に関する条例の一部改正については、原案のとおり
可決することに決定しました。
これから議案第８３号について、討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。
これから議案第８３号を採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、議案第８３号日置市長等の給与等に関する条例及び日置市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正については、原案のとおり可決することに決定しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散

会○議長（漆島政人君）
以上で、本日の日程は終了しました。
１２月７日は、午前１０時から本会議を開きます。
本日はこれで散会します。
午前10時09分散会- 29 -

第 ３ 号 （ １２ 月 ７ 日）

議事日程（第３号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 一般質問（２１番、１９番、１７番、１０番、１１番）- 31 -

本会議（１２月７日）（月曜）
出席議員

２２名

１番

桃 北 勇 一 君

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

８番

樹

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１２番

黒 田 澄 子さん

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１５番

西 薗 典 子さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

大 園 貴 文 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

漆 島 政 人 君

欠席議員

０名

渉 君

悟 君
治 美 君


事務局職員出席者
事 務 局 長丸 山 太美雄 君

議 事 調 査 係

松 永

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

宮 路 高 光 君

副市長

小 園 義 德 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

橋 口 健一郎 君

市民福祉部長兼市民生活課長

地頭所

浩 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北 浩 一 君

消防本部消防長

柿 内 和 浩 君

東市来支所長新 村 芳 尚 君

日 吉 支 所 長

丸 田 明 浩 君

吹 上 支 所 長

江 田 光 和 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長上

秀 人 君

企 画 課 長内 山 良 弘 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長松 元 基 浩 君

商工観光課長久木崎

勇 君

福 祉 課 長有 村 弘 貴 君

健康保険課長山 下 和 彦 君

介護保険課長東浩 文 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

広 幸 君- 32 -亮 君

上下水道課長

新 川 光 郎 君

学校教育課長渦 尾 文 輝 君

社会教育課長横 枕 広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

丸 山 太美雄 君

農業委員会事務局長

上之原- 33 -誠 君

△開午前10時00分開議

お伺いをいたします。誠意ある答弁を期待を議いたします。

○議長（漆島政人君）〔市長宮路高光君登壇〕

ただいまから、本日の会議を開きます。

○市長（宮路高光君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１１番目のＪＲ湯之元駅のバリアフリー化整一般質問

備計画についてご質問でございます。

○議長（漆島政人君）

その１でございます。湯之元駅のバリアフ

日程第１、一般質問を行います。

リー化につきましては、東市来駅に併せて、順番に質問を許可します。

平成２６年にＪＲ九州から計画協議書による

まず、２１番、池満渉君の質問を許可しま承認を受けており、概算設計における事業費す。

総 額 １ 億 ６ ,７ ０ ０ 万 円 ほ ど を 想 定 し て お り〔２１番池満○２１番（池満

渉君登壇〕

ます。

渉君）

現在、各関係課におきまして、湯之元地区

改めておはようございます。

の区画整理事業の進捗に併せ、どのように実３項目の質問をいたします。

施計画を立てるのか、財源確保をいかに行う

まず、湯之元駅のバリアフリー化整備計画

か、随時協議を今しているところでございまについて、平成２９年に整備をされました東す。

市来駅と同じ時期に概略の設計はできている

２番目でございます。

と思いますが、現在の取組状況をお示しくだ

これまで、東市来・湯之元駅のバリアフ

さい。

リー化については、ＪＲや運輸局と協議を重駅の新設ではなく、既存駅の利便性向上は、

ねており、ＪＲの要望書等の提出を踏まえ、日置市合併後の総仕上げと理解をいたします。

平成２９年度東市来駅はバリアフリー化が実

今後の整備計画などをお伺いをいたします。

現しております。湯之元駅についても、これ

次に、人のつながりの希薄化を実感をしてまで区画整理事業の進捗や財源確保などのもおりますが、頻発する災害対応など、今こそろもろの課題を踏まえ、具体的な実施時期を逆にその重要性が叫ばれております。地域は、設定できずにおりましたが、現在、合併特例

自分たちでつくるという市民の参加意識の高債を活用いたしまして、令和６年または令和揚に、現在どう取り組まれているのでしょう

７年度に実施することで調整を行っているとか。

ころでございます。

自治会は、住民同士のつながりで成り立つ

２番目の、希薄化する近隣住民のつながり

最も身近な組織であります。しかし、個人情についてというご質問、その１でございます。

報保護法の改正などで活動の不自由さを訴え

日置市まちづくり指針により、住民や団体る声も耳にいたします。行政の重要なパート

が連携、協力し、地域課題を解決する共生・ナーである自治会活動に対する応援体制をど

協働の地域づくりを進めております。
取組内容につきましては、各地域で実施すう構築していかれるのか、お聞かせをいただ

るソフト事業において、健康づくり事業や見きたいと思います。
今期も残すところあと半年となりました。

守り活動事業等があり、これらの事業を実施

市長は、この４年間をどう総括しておられる

するに当たり、話合い活動を重ねたところで、のか、併せて来年の市長選に向けての進退を地域住民のつながりや地域づくりの意欲を盛- 34 -

ただいたところであります。

り上げ、地域を自分たちの手でよくしていく

ただ、この補助要件の中で、ご承知のようといった自治の力を育てることにもつながっていると考えております。

に ３ ,０ ０ ０ 人 に 満 た な く て も 、 高 齢 者 や 障

２番目でございます。

がい者、そのような方々が多く利用をして地

個人情報保護法の改正や行政嘱託員の廃止

域の拠点の駅となっていれば、この補助要件等を踏まえ、市が自治会活動を推進する上でに必ずしも当てはめないというようなこともの協力体制については、自治会加入促進マニありますけれども、そういったような観点か

ュアルを作成し、本年度、自治会長へ配布しら、これまでの様々な補助、あるいは様々なたところでございます。また、転入者には、制度についての努力、協議はどうだったんで自治会加入促進のリーフレットを配布し、主しょうか。
あわせて、この跨線橋、いわゆる橋、陸橋

な自治会活動を紹介しております。
今後においても、自治会長連絡協議会と連が非常に腐食をしております。当然、現地の携し、課題の共有を図りながら研修会の実施確認はされていると思いますけれども、この等、支援していきたいと考えております。

老朽化による危険性についてはどのような認

３番目の次期市長選ということでございま

識をお持ちか、お尋ねいたします。

して、特に、この４年間は第２次総合計画の○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

前期計画ということで、特に、安心、安全に

これまで、ＪＲ、それから運輸局に対しま向け、また災害からそれぞれ市民を守る、そして、要望書や計画協議書の提出などによりういう施策を主にしてまいりました。それにまして、ＪＲからは湯之元駅も含めて承認を併せまして、来年の市長選にどうするかとい受けているというところでございます。ＪＲ

う進退伺でございますけど、今まで長いことや運輸局とは連絡を現在取り合っておりまし

市民の皆様方の負託をいただきましたけど、て、市の方向性も含めて最近のバリアフリー

来年５月の次期市長選におきましては、出馬化の状況や情報収集は行っているというとこを辞退いたします。新しい人が出てきて、まろでございます。
国との協議の中でも、バリアフリー化やイた新しい日置市をつくっていただきたい、そンバウンド関連の予算については、年々厳し

う願うばかりでございます。

くなってきているという状況は確認をしてお以上で終わります。
○２１番（池満ります。先ほど議員からありましたように、

渉君）

まず、バリアフリー化の問題でありますが、７００人では優先順位が上位になりにくいと答弁のように、やっぱり財源の問題が一番だ

いう状況も伺っております。今後におきましろうと思います。私は、これまで様々な事業ては、活用できる補助金等を含めまして、に対して財源のことを申し上げてまいりまし様々な方向から検討を進めてまいりたいといたので、ご承知のように、ＪＲと国の補助制

うふうに考えているところでございます。

度 は 、 １ 日 ３ ,０ ０ ０ 人 以 上 の 利 用 が 条 件 と以上でございます。

いうふうになっておりますので、湯之元駅は跨線橋の老朽化の問題です。

７００人ほどしかありません。したがって、跨線橋の老朽化につきましては、昭和

非常に難しいという気がいたします。また、

５１年３月に建設をしております。その後、東市来駅はそのことが対応できませんでした

平成１０年１１月に塗装工事を行っているとので、インバウンド関連の補助も申請していいうことでございます。建設後約４５年経過- 35 -

しているということから、階段の蹴上部分、議会の中で議論することはもしかしたらなじ

そこに穴が空いている状況もあるということ

まないかもしれません。しかし、それでも市から、老朽化は進んでいるということで認識長に最初にお伺いをいたします。
この人と人とのつながりが本当薄くなったをしているとこでございます。

よねと感じるんですが、市長はそのことをど以上です。
○２１番（池満のようにお感じになりますか、お聞かせをい渉君）

ただきたい。

私も非常に現状はよく理解をいたします。

○市長（宮路高光君）

行政の側の財源を含めて厳しいというのもよ
く分かります。答弁の中で、都市計画事業な

特に今年、コロナ禍にありまして、地域のどとの絡み、あるいはそういったようなこと

いろんな行事がもう中止してきました。そのとの整合性も考えながら、今、検討しているように感じますと、大変、人と人とのつながということでありました。

りというのが希薄になっているのも事実でご

昨日、今日、そして今でも実際不便を感じざいます。ですけど、基本的に、私ども日置ている人がいるわけであります。令和６年か

市におきましては、いろんな伝統的な行事もら７年に、現在のところでは計画をという答

いっぱい残っておりますので、そういうもの

弁でありましたけれども、東市来の次は湯之を中心として、やはり人と人とのつながりを元だというふうに待ち望んだ市民の声に一年していくべきでありますし、また、今、自治でも早い整備を望みますが、市長、どうでし

会の中におきましても、そのことを十分検討ょうか。できたらその他の事業の関係性やらしている時期であろうかというふうに思って含めて、少し前送りするとか何とかというそおりますので、今後、希薄化にならないようういったことも考えて、今後一年でも早く実な手法を私ども行政も、また自治会もやって現をしてほしいと思いますが、いかがでしょ

いくべきであるというふうに思っております。

うか。

○２１番（池満渉君）

この人と人とのつながりの濃淡、いわゆる○市長（宮路高光君）
特に、東市来につきましては、それ単独の濃いのか薄いのかというのは、基本的には誰中で整備をさせていただきました。湯之元駅

がどこにいて、どんな人なのかという、やっについては、区画整理という大きな事業がごぱりこの情報だろうというふうに思います。

ざいまして、駅広場を含めて、今それぞれの

私は、このたび何人かの自治会長から、自治配置を含めて協議をしております。それに合会への住民の異動情報が、これまでのようにわせていかなければ整合性のないバリアフ

もらえなくなったと。活動に不便を感じる場

リー化ができるというふうに思っております

合があるというふうに聞きました。人びとのので、区画整理と並行して進めていくべきでつながり、助け合いと個人情報の保護、このあるというふうに思っております。

ことは、一見、相反することであります。

渉君）

まず、お伺いをいたしますけれども、この一日でも早い完成を切望いたします。

自治会長さん方の話、その経緯、理由を説明

この２問目のところでございますけれども、をいただきたい。これまで、どのような情報○２１番（池満人と人とのつながりが薄くなった、私非常にを提供していたのか、そして、今回どのよう感じております。これは社会全体の潮流であに変わったのか、その変わった理由もお示しりますから、私たちの一つの自治会の中で、をいただきたい。

- 36 -

それから、行政の側から見た自治会及び自しをいただきたい。例えば、住所、氏名、性治会長というのは、どのような位置づけにな

別とか何とかというそこ辺の項目をお示しいるのか、位置づけとお思いなのかお示しをいただけませんか。

ただきたいと思います。

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）
市役所の窓口のほうで同意を取っておりま○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）
平成２９年度の個人情報保護法の一部改正す。この同意に基づきまして情報を提供してによりまして、自治会も情報管理の徹底が必

おるのは、住所、氏名、性別、それから転入

要というふうになってきております。

等の年月日、それから転入・転出・転居等の異動情報の内容、そういったものを提供してまた、令和２年４月１日より地方公務員法及び地方自治法の一部改正に伴いまして、特いるということでございます。

別 職 の 非 常 勤 職 員 癩癩非 常 勤 公 務 員 で す 癩癩

○２１番（池満渉君）の要件が厳格化をされまして、これまで本市

このいわゆる個人情報には、生年月日は含で運用していました行政嘱託員は、非常勤のまれないんでしょうか。以前は含まれていた

特別職の公務員という位置づけになっておりような気がいたしますが、今は含まれないん

ましたけれども、この適用から除外されたとですか。

いうことでございます。そういったことから、○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）
以前は含んでおりましたけれども、現在は行政嘱託員制度を廃止せざるを得ないという含んでおりません。

ことになりました。

○２１番（池満

これまで、この立場で日置市のほうが行政

渉君）

嘱託員さんに対しまして、全住民の情報を提もう一回確認をいたしますが、この変わっ供しておりましたけれども、現在はできなくた情報の提供、提供情報については、氏名、なったということで、市役所の窓口のほうで住所、性別こういったものも含まれなくなっ異動情報の提供については転入者等から同意たということで理解してよろしいですか。

取得を行いまして、同意した世帯の異動情報○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）
現在情報を提供しているのは、住所、氏名、のみ自治会へ提供しているということでござ

性別、転出・転入・転居等の異動の内容、そいます。
また、自治会は任意団体ではございますが、れから、実際に異動した日、そういったこと

市といたしましては施策を円滑に推進するたを同意をいただいた世帯に対しては自治会長

め、自治会との協働が必要不可欠であるといさんに対して周知をしているということでごうふうに認識をしております。また、自治会

ざいます。

長は自治会運営をつかさどる立場であること○２１番（池満渉君）

から、自治会と市との協働を推進する上で非了解をいたしました。

常に重要な役割を担っていただいているとい先ほどありましたように、個人情報保護法の改正で、いわゆる小規模の事業者、それかうふうに認識しております。

ら任意の団体にも適用をされた、情報の徹底、以上でございます。
○２１番（池満管理の徹底とあらゆる場面での本人への同意渉君）

異動情報を提供していた、そして現在もまを取るということが改正をされたわけですけ

た可能な限りの情報を提供しているというこ

れども、自治会も当然そうですが、例えば、とですが、この異動情報の中身、種類をお示

転入者なりが窓口で説明を受けるときに、窓- 37 -

口のほうから自治会長への指定した情報の開もちろん、行政側も最大のリスク管理をして、示、いわゆる転入者が了解をした、いいです

避けなければいけませんからそうですけれど

よと、生年月日もいいですよと、全てうちはも、なるだけ、ここはやっぱりどうがいいの

いいですよということをもし開示を了解すれかということの対応を考えていっていただき

ば、それはこれまでと同じように開示を、そたいと思います。

のことを情報として自治会長に提供というのそこで、今回の対応策として、異動情報あは、これは可能じゃないんですか、どうです

るいは必要な個人情報がもし必要であれば、か。

自治会長が必要で役所からもらったのがちょ○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

っと足りないなという場合には、住民基本台市で同意をいただくのは、自治会活動や自帳の閲覧もできますというような話もあった

治会への加入、それから自治会の名簿の作成

やに聞きましたけれども、これは事実ですか。

等を目的としたものではございません。例えまた、そのことは可能ですか。

ば、生年月日等につきましては、自治会活動○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

で必要であるというふうに認識をしておりま

個人情報とは、生存する個人に関する情報す。より詳細な情報等につきましては、それでありまして、氏名や生年月日等によりまし

ぞれの自治会でご本人さんに確認をし、同意て特定の個人を識別することができるものとを得る必要があります。当然、同意を得た場

いうふうになっております。住民基本台帳の合は、これまでと変わらない取扱いができる

閲覧につきましては、住民基本台帳法によりものというふうに考えております。

まして、公共的団体が行う地域住民の福祉の○２１番（池満向上に寄与する活動のうち、公益性が高いと渉君）認められるものについて認めているというこ

あくまでも本人が了解をした場合の話でありますから、それは当然です。自治会長に提とでございます。

供した情報というのは、当然、今度は自治会○２１番（池満渉君）

長の責任で管理を徹底していくということにご承知のように、この住民基本台帳法、こなりますよね。そして、自治会長がその情報れは今ありましたけれども、これまでは行政を何かに自治会内で使う場合には、本人にも事務の効率化と、そこに居住する住民である

う一回了解を取って、このような形で使わせことを公が証明する制度でもありました。当てくださいという了解を取らないといけない。

然、誰でも閲覧ができましたし、私たちは以ここ辺が基準で、ここ辺が曖昧になると、ど前、住民基本台帳から選挙人名簿の写しというもなかなか大変だろうという気がいたしま

うのも入手できておりました。それぐらい、す。

このまちにはこういった人たちが住んでいま

しかし、私は何か今回の自治会長の方々がすよということを証明をした、誰でも見れる不便を感じるというふうに声があったのは、というものだったはずであります。しかし、もちろん法の改正はありますけれども、どう

この個人情報保護の観点に重きを置くと、住もいわゆる市の段階で何かリスクを、もうな

基台帳法も改正をされました。当然、誰でもるだけリスクを避けようという気がしてなら見てはいけませんよということですが、今あないんです。その結果、自治会長さんのほうりましたように、公益性が高いと判断されるで活動に不自由を感じるというような構図に場合、その他、市長が公益上必要と認める場なったんじゃないかという気がいたします。

合、そして行政事務に関わる場合、当然、行- 38 -

政嘱託員を解かれましたので、行政事務に関も戸惑いがあるんじゃないかという気がいた

わる分というのは除きましょう。

しますが、どうでしょうか。正直にその感想

この公益性が高いと判断される場合、あるをお聞かせください。決して、法を破ってと

いは市長が公益上必要と認める場合という場いうことではなくて、感想で結構でございま

合は、これはどのような自治会の行事、あるすので、お聞かせください。

いは自治会の用務、そして自治会長の行動に○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）

なるんでしょうか。例えば、どんな活動がこ

行政運営個人情報の取扱いについて、苦慮の公益性が高いということに当てはめられ、している部分は多いにあるというふうに感じ考えられて閲覧が可能ですよというふうにおております。ご承知のとおり、個人情報保護考えでしょうか。例えば、その行事の例を挙法は個人の権利、利益を保護することを目的げていただきたいと思いますが。

としておりまして、本人の同意がある場合を○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

除き取得した個人情報は、利用目的の範囲内自治会からの現在の閲覧申請の実績というで利用または提供をしてはならないとなってことでは、敬老会や自主防災組織の活動などおります。したがって、日頃、行政運営を行が主なものというふうになっております。敬う中で、この点に最新の注意を払いながら業老会などの地域行事や環境美化活動、地域の務を遂行していかなければならないという公

安心、安全につながる活動などが主なものと務上の使命は常にございます。

いうふうに考えられますけれども、そのほか、

また、私たち以外にも公務とは関係なく、地域の様々な活動や取組については、申請内一般の方や団体、事業所の方であっても個人

容をその都度、内容を精査いたしまして判断的に知り得た個人情報の取扱いは同じでござする必要があるというふうに考えております。

います。行政情報として個人情報を共有でき○２１番（池満

る立場の職務と、そうでない立場の職務もあ

渉君）

私は、自治会は、先ほども申し上げました

り、情報を共有したくでもできないジレンマ

けれども、任意の団体ではあるけれども、日もございますけども、言えることは、私ども置市という行政が成り立つ上で毛細血管の役

は行政運営を行う上で、法に抵触することの割を担っていると思います。切っても切れなないように市民の皆様方にもご理解をいただ

い、行政も自治会の皆さんに、自治会長に依きながら、今後も個人情報の取扱いについて存もしたり、お願いをしたりするとこもあるは慎重に行う必要があるというふうに感じてでしょう。だから、普通に任意団体とか何といるところでございます。

かということでは、やっぱり見方はないだろ○２１番（池満渉君）

新潟県の中越沖地震の際に、地元の柏崎市

うと。それぐらい重要だろうと思います。
法の改正もありますけれども、もちろん公が個人情報保護法を理由に、要援護者の名簿

務員は法を守り、それに沿って仕事をするのを地元自治会や消防にあらかじめ提供していが当然でありますが、やっぱり取扱いや解釈なかったことがありました。犠牲になった死など、非常に悩ましいところだろうと思いま

亡者のうち、そのうちの４人について、あらす。

かじめ知らせておけば対応ができたんじゃな

職員を代表する総務企画部長に聞きます。

いか、もしかしたら助けられたんじゃないか

今回のことも含めて、情報の保護と管理、といった話が後々ありました。恐らく、民生

その在り方、それは日常の職員の業務の中で委員はそのことを知っていたけれども、自治- 39 -

会長は知らなかったというようなことだろう

また、自治会長研修会で、今年度より個人と思います。法の運用、そこ辺が非常にどう

情報保護研修会も開催しております。今後もしたらいいかというのが難しいところでもあこの研修会等を活用いたしまして、自治会連

ります。

絡協議会と連携をしながら課題解決に図っていきたいというふうに考えております。

要援護者は、要配慮個人情報でもありまし○２１番（池満て、その運用は大変厳しいです。取扱いは難渉君）

しいと思います。専門である職員さえもやっ

ぜひ、先ほども言いましたけれども、自治

ぱり少し戸惑いがあるというふうに、今、部会長会それぞれいろんな意見もあるでしょう。

長のほうからもありましたけれども、私は、そういった方々の意見も聴きながら、行政側

やっぱりその法に縛られてしまうと、日常のの方法だけを押し付けるということじゃなくつながりが本当に薄れていって、いざといって、そのことはじゃあこんなふうにしましょ

たときにどうすんだというようなこともある

うかということをぜひしっかりと考えていっと思います。

ていただきたいと、これは切望いたします。

自治会長が１年交代のところもございます。

自治会がなければ、行政もなかなか仕事がまた、自治会それぞれの戸数や行事、いろん進まない。もしストライキを起こされたらどなことで事情も違います。ぜひとも法の遵守

うしようもない。もちろん法に沿って、面倒は、当然何回も言いますけど分かりますが、だけどやらなければならないけれども、そこその中で、丁寧で継続的な取扱いの説明を心を何とか考えましょうやというところは、ぜがけていただきたい。そして、どんな方法で

ひ心情的にも自治会側の意向を酌んでいってやればいいのかということを常に、今がベスいただきたいと思います。

トということじゃなくて考えて、自治会にも、今回の国勢調査でも回答率が下がっており

そして行政も両者が成り立つような方法をぜます。世間の人々のつながりが薄れてきていひ研究を続けていただきたいと思いますが、ることと、これは実感をしております。恐らいかがでしょうか。

く、皆さんの中でもそうだよなということを○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

思っておられるだろうと思います。そのこと

個人情報保護法の全面施行によりまして、に様々な懸念を感じているのは、本当に私だ

自治会も適用されているということでございけではない。もちろん、スマホや様々なものます。そのルールに沿った取扱いが、現在求で便利さがその裏側にもあるのかもしれませ

められているということです。市といたしまんけれども、それだけではないような気がいしても、異動情報の提供は、リスク管理も含たします。一考を期待をするところでありま

めまして自治会長連絡協議会と一緒になって、す。
さて、市長の答弁をお伺いをいたしました。

これまで慎重に協議をしてきたというところ

この後、同僚議員の質問にもあります学校のでございます。
その中で、自治会加入促進マニュアルを作

プール、この共用問題、そして砂丘荘とゆー

成いたしまして、自治会加入の進め方や自治

ぷるのこれからということで、総務企画委員

会での個人情報の取扱い規定案を示すなど、会からの報告が以前ありました。最後の仕上

個人情報保護法にのっとった形で、分かりやげをして、次にバトンタッチをしてほしいと

すく説明はしているというところでございま

市長ぜひ、財政もあるいは市のいろんなことす。

もちゃんと片づけをして、そして次の人にバ- 40 -

トンタッチをしてほしいと、私たちも協力し日々の生活に欠かせない移動手段としての車ますということも私は申し上げたいところでをなくすことは、かなりの生活不安から返納もあります。

することに対して理解はするものの、現状でましてや、コロナ禍の今、市長の長い経験は無理してでも乗らなければ困るとの声も、と力量を生かして、この日置市を何とか救っ

過疎地域に行けば行くほど聞こえてまいりまてほしいという期待も持っておりました。出

す。

ないというお話をお伺いをいたしましたが、そのような状況から、本市のコミュニティ

あと残された半年もありませんが、残されたバス導入の基本方針にあります、日置市民を任期、そのことについてどう最後を仕上げをはじめ高齢者及び障がい者及び児童生徒等、されていくのか、市長の思いをお伺いをして、特に交通の配慮が必要な方に対して、交通手

質問を終わりたいと思います。

段を確保し、公共の福祉の増進を図るととも○市長（宮路高光君）に、交流人口並びに地場産業振興に資することを目的として、コミュニティバスを導入す残された任期があと半年足らずでございまることとなっています。

す。このコロナの時期におきまして、いろん
な課題も山積しているのも事実でございます。

私は、市民の声から利用に関する周知を、残された期間、一生懸命全力を尽くしていた

誰もが分かりやすく利用しやすい改善をとのだき、少しでも市民の幸福のためになってい願いに耳を傾け、安心して暮らせる公共交通

くような形をやっていきたいと、さように考事業の改善を図るべきだと考えます。
以上のことから、さきに通告してあります

えております。

質問事項として、コミュニティバス事業につ○議長（漆島政人君）

いて、市長に質問いたします。

次に、１９番、大園貴文君の質問を許可し質問の要旨４項目として、一つ、一段と進ます。

む高齢化の中で、現行のコミュニティバス運〔１９番大園貴文君登壇〕行に関する利用者の利便性は図られたものに○１９番（大園貴文君）

なっているのか。

皆さん、おはようございます。私は、さき２つ目に、課題があれば公共交通会議でどに通告してありますコミュニティバスの事業のように協議され、改善されているのか。

の見直しについて、市長に質問いたします。
これまで、市が運営する公共交通事業の改３つ目、市民の声は低床の小型バスで乗降

善に、市民の声から政策を提案してまいりまがしやすく、フリー乗降区間の設置を求めてしたが、市長の答弁は、公共交通会議等で検いるが、どうか。

討することでした。ある程度は改善されたと４つ目、福祉のまちを目指す中で、市で低ころもありますが、他市の同様の事業と比較

床の小型バスを購入し、地域の実情を一番知して、利用者にとっての利便性や周知度が果るタクシー会社に委託運行させ、地域の見守たして十分図られているのかと考えます。

りを兼ねた乗合タクシーとコミュニティバス
でフリー乗降区間を設置し、有効な運行に事

国内の社会情勢は、超高齢化の進展が社会

業の見直しが必要と考えます。

問題となっています。高齢者による事故が多以上、申し上げ、１回目の質問といたしま発している状況から、運転免許証の返納が今す。

求められています。しかし、実際のところ、〔市長宮路高光君登壇〕

高齢の対象者にとっては、病院や買い物など- 41 -

市が低床バスを購入し、コミュニティバス○市長（宮路高光君）の運行事業者を変更するということは、運輸

１番目のコミュニティバスの事業の見直し

局の許可を始めから取り直す必要があります。

について、その１でございます。
高齢化の進展に伴い、現在、地域の身近なこれを実現するためには、運行事業者の労力

移動手段を、利便性確保を念頭に見直しを続は非常に大きなものとなりますので、現実的けており、コミュニティバスと乗合タクシー

な選択肢ではないと今のところ考えておりま

による公共交通体制を整備しているところです。
以上でございます。

ございます。

○１９番（大園貴文君）

なお、バス利用者の利便性向上にも最大限努力することとし、可能な場所でのフリー乗

今、市長のほうから答弁いただきました。

降も随時対応しているところでございます。

これまで、公共交通については検討を日置

２番目でございます。

市まちづくりアンケート調査や、そしてまた本市の公共交通施策については、平成

平成３０年４月から一部区間で自由乗降区間

２９年度に策定いたしました日置市地域公共を設定され、そして今度、新しく令和２年

交通網形成計画に基づき実施しております。

８月１日からこういう公共交通マップ総合時

地域公共交通会議は、例年３回程度開催し、刻表というものが作成されました。こういっ実績による現状分析と今後の施策について協た部分では、非常に前向きに一歩一歩進めら議し、本計画における内容の課題についても、れているのかと考えます。
その中で、市民の声を少しお届けしたいと随時協議し対応しております。

思います。

大きな改善点については、緊急性などを考バス停から自宅までの道のりはつえを持ち、慮した上で、令和３年度での次期計画策定時

買い物袋を持ち、遠く雨の中、日は使えないに議論することとなると考えております。
３番目でございます。

ことから、年金ぐらしで生活も大変だけどタ

現在、日置市内を走るコミュニティバスに

クシーに頼るしかない。また、乳母車でバス

ついては、バリアフリー化された低床バスで停まで行くが、乗降口が高く乗りづらい。その運行は基本的に行っておりません。低床バ

して、コミュニティバスの運転手さんからは、スになりますと、おおむね平坦な道路での走乗降時に手を貸してもらえない。乗合タク

行に限られることから、道路勾配の多い過疎

シーだと身近で丁寧に私たちをサポートして地域での導入は実施していない現状でございくれてありがたい、安心する。
このような声があります。このような声もます。また、小型の低床バスでも同様である

やはり公共交通会議の中で意見として出されと伺っております。

て、どのような対応をされているのかお聞き

フリー乗降区間の設置については、現在、東市来地域と吹上地域の一部に導入しておりしたいと思います。

ます。区間の設置のためには、運輸局の許可○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

が必要で、事故の危険性を十分考慮する必要

ただいまご意見いただきました。こういっがあります。今後におきましても、市民の意

たご意見につきましては、公共交通会議の中見を踏まえ、状況を確認しながら対応していで、市民の代表といたしまして自治会長さん、

きたいというふうに思っております。

それから高齢者クラブ、身体障がい者協会、そういった代表の方々も出席して検討してい４番目でございます。

- 42 -

ただいております。そういった市民の声も、なと考えます。その点についてどうでしょう

会議の中で協議をして反映することができるか。

ところは反映してきたところでございます。

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

フリー乗降区間の設定についても、そうい

日置市地域公共交通網形成計画、これにつった形で現在のところやっているというとこきましては、５か年で実施しているというこでございます。

とでございます。令和３年度までの計画にな○１９番（大園貴文君）っておりまして、次期計画は、来年度また策定を新たにするということになっているといいろいろ改善されてこられて、この３年間

うことでございます。

ぐらいの間の利用実績というものは上がって先ほど申し上げましたこういった公共交通

いると考えますが、どのような状況でしょうか。

会議等を通しまして、市民の代表等もいらっ○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

しゃいますので、そういった声もぜひ反映を残念ながら、上がっていると言い切れないしていきたいというふうに考えておりますが、部分もございます。地域によって差があると一つの手法といたしまして、この計画を策定いう実情でございます。ここ数年間でいいまするときには、市民に対してのアンケート調

すと、例えば、伊集院地域、コミュニティバ

査もいたします。また、それから各種団体、

スでいいますと横ばいと言っていいかと思い

それと事業所、こういったところの一部におます。それ以外の地域に関しましては減少傾

きましては、ヒアリング等も実施していきた

向であるというふうに考えております。

いというふうに考えております。これはあく

また、乗合タクシー、これにつきましては、までも、令和３年度計画策定時にやっていき

直近でいいますと東市来のほうに乗合タクたいと思いますけれども、緊急性を含めて公シーの導入をいたしました。乗合タクシーの共交通会議でも検討していく必要があるとい

導入とコミュニティバスの利用、それを合わうふうに考えております。

せれば、東市来地域は増えているという現状○１９番（大園貴文君）

もございます。伊集院地域は乗合タクシーは

フリー乗降区間について設置をされて、こ増えている。吹上は、やや減少気味、日吉にの新しいパンフレットのほうには、吹上と東ついても同様でございます。

市来のほうは掲示をされております。日吉町と伊集院のほうには設定がされております。

そういったことで、地域によって差はございますが、全体を通していいますと、基本的その理由が何かあるんでしょうか。

にはあまり増えてはいないという実情がある○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）
基本的には市民の声を極力入れてきたといかというふうに考えております。

うところはございますが、やっぱりまずは、○１９番（大園貴文君）
日置市都市計画マスタープランの中で、ア

基幹の道路である国道、県道、そういったとンケートの中では、子ども、高齢者、障がい

ころはフリー乗降の区間というのはなかなか者に優しいまちをイメージしてアンケートが設定が難しいという現状がございます。
それから、交通事情によります。非常に車取られております。
やはり、今、私が市民の声を出させていたが多いところ、それから路線が狭いところ、だきましたけれども、可能な限りこういった

こういったところはやっぱり危険度も高いで声に対応できるようにしていくことが重要かすので、その部分については、現在のところ- 43 -

フリー乗降区間を設定できていないというと議をしていく必要があるというふうに考えてころもあります。ただ、まだ今のこの状況がおります。

全て網羅しているという状況ではないという○１９番（大園貴文君）

ふうに考えておりますので、ぜひ意見をお伺

この質問の中で、低床バスのことで私の表いしながら、新たなフリー乗降区間の設定が現が悪いのかもしれませんけれども、この低できるのかどうか、そこら辺も協議をしてい床バスについては１２人から１５人ぐらいのきたいというふうに考えております。

小型のバスで、福祉事業者がよく使っている○１９番（大園貴文君）

ワンステップバスの導入ということで皆さん

どの地域でも高齢化は進んでいくわけであもご理解いただきたいと思います。決して、って、アンケートのほうで調査をしっかりしだからそのバスが山間部に行ったから乗り降ていただいて、やはり伊集院の中でも中心部りができないとかいったことではないかと思はいいかもしれませんけれども、先般の市のいますので、その部分について表記をもう少広報の中に、伊集院北地区高齢者買い物支援

し丁寧に書けばよかったのかと考えておりまという記事が載っていました。独り暮らしだす。

から便利、ここで会って話すのも楽しみ、こ

それでは、フリー乗降区間について、このういって来ていただく方法もあるかもしれま

ようなパンフレットも出たわけなんですけれせんけれども、やはり商店街のことや地域のども、一般の方々にはどういった周知をされことを考えると、人が動くことによって経済ているのか、そして周知が徹底されているのが動いていく、そして活気が出てくるかと考かお聞きします。

えます。コロナの時期に、非常に商店街のほ○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

うも落ち込んでいます。そういった対応がし周知が徹底されている、完全に徹底されてっかりできるような方策を今後の計画の中でいるというふうにはまだ考えておりません。

入れ込んでいただければいいかと考えますが、

例えば、自治会であったり地区公民館であっその点についてお聞きします。

たり、それぞれの団体等を通しまして周知は○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

しているつもりではございますが、まだまだその区間があるということを知らない方も多

確かに、地域性もあるとは思いますけれど

いというふうに認識をしております。

も、例えば、一つの地区で小売店があったりするところは、やっぱりそこを使っていただ

先ほど、議員のほうから出していただきまきたいという思いもあろうかと思います。地した地域公共交通マップ、これにはフリー乗

区公民館を通しまして、ソフト事業を活用し降区間を色分けをして出しております。現在、てタクシー事業者にお願いをしたり、それか

このマップにつきましては、ホームページのら、民間の事業所が買い物支援という形でそほうに全て現在掲示をしているということでの地区を訪れたりということは、その地区のございます。

中でしっかり協議がなされて、必要だという

そういった自助努力はしておりますけれど

ところについてはその事業を実施しているとも、もっと市民に分かりやすい形で周知がでいうことでございます。

きないのかというところは、今後も検討していく必要があるかというふうに思っておりま

現在のこの状況がいいのか悪いのか、また新たに広めていく必要があるのかというとこす。

ろも踏まえまして、各地区公民館の中でも協○１９番（大園貴文君）- 44 -

議長に了承を得て写真を見ていただきたい

フリー乗降区間がないんですけれども、何かと思います。これが、南さつま市の小型バス対応策を考えていらっしゃるでしょうか。

で、低床になっております。南さつまの金峰○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

付近も全域を網羅しているんですけども、非そういった声もあるということは認識はし常に小型で止まりやすい。そして目につく、ております。繰り返しになりますけれども、気がつく、そうすると、安心して乗れるんでフリー乗降区間の設定につきましては、市民す。先ほどありましたように、このアンケーの声も聴きながら設定ができるのかどうか、ト調査でも分かりやすいということが、安心協議をしていきたいというふうに考えておりして乗れるということが大事なのかなと。

ます。
○１９番（大園貴文君）

そして、路面には市道にフリー乗降区間という表記がされております。こういったこと

バスが大きいがゆえに思うように止められが書いてあると、その地域の方々は手を挙げないということで、私は小型のバスを提案したら、今、日置市もやっています。やっていているわけなんですけれども、その中で、先るけれども、なかなかその場所が理解できな

般、宮崎市内に低速電動バスグリーンスロー

い。この場所はどうなのかなという不安を持というのが載っておりました。これにつきまたせるのではなくて、しっかりとバス停の時

しては、小さな道でも入っていって止められ

刻表とかああいいったところ、停留所等にもるということが書いてあって、非常に商店街

何らかの日置市としての対応をしたり、そうも活気づいているということでありました。

いったことが必要かと考えます。その点につ

やはり、こういったところもぜひ研究していてお聞きします。

いただいて、伊集院市街地でも市街の中も移○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

動が可能な政策を出していただければいいか

今後、コミュニティバスの路線見直しなどと思いますが、どうでしょうか。

も検討をすることが推測をされております。

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）
議員がおっしゃるミニバス的なところです。

そういった中で、現在のところでは南さつまの路面の表示、そういったことが可能なのか

コミューターという言い方もあるようですけ

どうかというと、現状では少し難しいというれども、そういったミニバス、ジャンボタク

ふうには考えております。

シーとか送迎用の車両、そういったところで活用をしているというふうに認識をしており

バス車内での掲示、それから、公共交通マます。

ップの総合時刻表の設置場所の周知、こうい
ったことから、地域住民にも分かりやすい周市でそういったバスを購入してバス事業者

知の仕方について検討し、実施してまいりたへ委託をする。こういった運用については、

いというふうに考えております。

制度上は可能だというふうに考えております。

○１９番（大園貴文君）

ただし、車両管理であったり乗車可能な人数、ぜひ日置市の乗降区間の設置や表記、またそれから財政面、そういった様々な課題も同

分かりやすいコミュニティバスの在り方を今時にあるというふうに考えておりますので、後、計画の中で検討していくべきだと考えま

慎重に検討する必要があるというふうに考えす。そのように説明もされましたので、そこております。
これにつきましても、次期計画策定時におは了承をいたしました。

いて、こういった運用も含めて議論していきそれから、伊集院の市街地区間について、- 45 -

国のほうから次期計画の骨子的なところ、たいというふうに思っております。

詳細なところ、まだ現時点で届いていない部○議長（漆島政人君）
ここでしばらく休憩します。

分もございます。先ほど答弁いたしましたよ

次の会議を１１時１０分とします。

うに、現在、実際の日置市内にあるいろんな

午前10時57分休憩

資源を活用して、多方面のそういった車両、癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩そういったのを活用も検討してく必要があるというふうに考えております。

午前11時10分開議○１９番（大園貴文君）○議長（漆島政人君）

あわせて、地域内を走るコミュニティバス

休憩前に引き続き会議を開きます。

を私はこれまで言ってきました。４町をまた○１９番（大園貴文君）
先ほど課長のほうから市で購入することはぐ交通についても検討を図りながら、市のバ

不可能ではないという答弁もいただきました。

スであれば移動も可能になっていくのか。そフリーの乗降区間について、山間部で勾配がの辺も合わせてすることによって、このまち急であるから非常に難しいということでありづくりアンケート調査の中で、まちづくりにましたけれども、そういった課題も踏み越え

参加したい子どもたちの意見や、また、地域て、どういう形がいいのか、今後の計画の中の高齢者の方々の意見も反映されていくのかで入れていくべきだと考えますがどうでしょと思います。
最後にそのお答えを聞いて、私の一般質問

うか。

を終わります。

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

おっしゃるとおり、多角的に多方面からい

総合的に検討していく必要があるというふ

ろんな検討が必要だろうというふうに考えております。

うに考えておりまして、積極的に導入できる○１９番（大園貴文君）

部分は導入していきたいというふうに考えます。

隣の南さつま市でもこのようなきめ細かい○議長（漆島政人君）

人の移送といいますか、交通体系を取ってお次に、１７番、坂口洋之君の質問を許可しります。そういったところも見ながら、日置ます。

市に合ったやり方を検討していくべきだと考〔１７番坂口洋之君登壇〕えます。また、日置市独自のわかりやすい小○１７番（坂口洋之君）

型バスになっていることによって、利用者さ

市民の命と暮らしを守る立場で、６３回目

んも安心して利用が増えていくのではないかとなります一般質問を３点質問したいと思いと考えます。

ます。

また、乗降区間に、フリー乗降の部分についても既定のバス停からもう一歩踏み込んで、１つ目です。医療的ケア児の支援策について、３項目伺います。

日吉町、それから、今ない伊集院の中心部以外のところ、また、中心部のところ、そうい

１０月に県が医療的ケア児とその家族の生ったことも総合的な公共交通体系を見直しを

活実態調査の報告書が出されました。本市も検討していくべきだと考えます。どうでしょ

対象者の現状について把握する必要があるのうか。

ではないか。本市の考えを伺います。
２つ目です。県の報告書の中で、本市の医○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）- 46 -

その１でございます。生活実態調査は医療

療機関、保育所、学校での受け入れの状況は的ケアを必要とする児童とその家族の地域生どうであったのか伺います。
３つ目です。対象者の家族の負担軽減に向活を支える仕組みの検討を目的に、昨年

けて、県と連携して調査・研究し、支援策を１０月に設置されました鹿児島県医療的ケア

検討すべきと考えますが、本市の考えを伺い

児支援連絡協議会が行いました。
県といたしまして、医療、福祉、教育、保ます。

育、保健等の連携に取り組むよう始めたとこ

２つ目です。ひきこもりと若者支援についろでございますので、その動向として、日置て、３項目お伺いします。

市障がい児福祉計画に沿って対応してまいり

来年４月より改正社会福祉法が改正され、たいと考えております。

ひきこもり支援についてより重層的な支援が２番目でございます。今回の調査では、県盛り込まれております。制度改正に向けて本が把握している医療的ケア児２４２人を対象

市の考えを伺います。
２つ目です。不登校の増加、その後にひきに実施され、本市から４世帯が回答していま

こもり、若者の長期未就労等で悩む若い世代

すが、個別の回答内容を明らかにされておりが増加しております。当事者、家族のためのません。また、施設への調査は行われていな

本市独自の若者支援の相談窓口が設置できな

いため受け入れ状況は不明ですが、全体としいか伺います。

て医療機関や放課後等デイサービスの利用が３つ目です。子ども・若者設置協議会のあ高い結果となっております。今後、県と連携る岡山県津山市では、各相談機能を明記したをしながら、関係機関と情報を共有して把握

子ども若者支援機関リストを作成されておりに努めてまいります。
３番目でございます。保健、医療、福祉、ます。本市も検討できないか伺います。

子育て、教育等の必要な情報やサービス等を３つ目です。市職員の心の健康づくりにつ

総合的に調整してご家族とつなぐ医療的ケア

いて、３項目お伺いします。

児コーディネーターを養成しつつ、当該児童

パワハラ・セクハラ等の相談案件と対策のやその家族の多角的な支援に向けて、県や関状況はどうか伺います。

係機関と協議を深めてまいります。

２つ目です。総務課に健康福祉支援専門員が配置されましたが、その目的と職員の相談

２番目のひきこもりと若者支援について。

しやすい環境を今後どう作るのか伺います。

その１でございます。国を挙げて、地域共３つ目です。産業建設課・建設課・農地整

生社会の実現に向けて、複雑化、多様化する

備課は、これまでも指摘しておりますが、災ニーズに対応する具体的な方針が重層的支援

害等で業務の負担が年間を通して続いていまであると認識しております。それぞれの支援す。一部に職員の疲弊につながっていると私策やサービスも法改正などに伴い拡充しつつは感じております。改善すべきではないかとありますが、制度や所管の壁で複合的課題の思います。

解決ができにくい現状もあります。
地域福祉の一層の推進のため、断らない包以上、３点お聞きいたしまして、１回目の括的な相談支援体制の構築について協議して質問といたします。

まいります。

〔市長宮路高光君登壇〕

２番目でございます。不登校の解消や学校○市長（宮路高光君）

復帰に向けての子ども支援センターを窓口に、１番目の医療的ケア児の支援策について。

- 47 -

児童生徒や保護者の相談に応じてまいります。

をいたします。

また、当事者の困り感を引き出すことも相談

県の報告書によりますと、日置市内の７歳への入り口の１つと考えますので、包括的支から１５歳までの小中学校学齢期の児童生徒

援体制の中で伴走型による家族への寄り添いで、医療的ケア児として回答されているのは方から取り組みをする必要があると感じてお２人であります。教育委員会としては、そのります。

詳細については把握をしておりません。

３番目でございます。本市でも、本年度か以上でございます。

ら市民向けの伴走型支援者養成講座を、また、○１７番（坂口洋之君）
市長、教育長に１回目のご答弁をいただい昨年度に引き続き、県やいちき串木野市と共たところでございます。

催で家庭相互支援事業に取り組み始めたとこ

医療的ケア児、人工呼吸器や胃ろう等を使ろでございます。
ご紹介いただきました津山市の協議会の状用するなどの医療的ケア児が近年増加してお況や支援機関リストを参考に、市社会福祉協

ります。２００５年、２０歳以下が約１万人

議会と情報を共有しながら、相談支援に関す

で 、 現 在 、 １ 万 ８ ,０ ０ ０ 人 と 、 少 子 化 が 進る社会資源の活用について検討してまいりま

む中で医療的ケア児が増加しております。そす。

の要因は、諸説ありますが、出産時、これま３番目の市職員の心の健康づくり。

で亡くなっていた病弱な乳児が医療の発展でその１でございます。セクハラ、パワハラ

生存率が上がっていることも考えられます。

等の相談については、現在のところないと理本県におきましては、２０歳以下の医療的解しております。また、ハラスメント研修を

ケアの必要な子どもが２４２人おり、本市に毎年度実施し、ハラスメントのない職場づく

おいても、先ほど４名の回答があったとのごりに努めております。

答弁でありました。

２番目でございます。健康福祉支援専門員

今回、この分野につきましては初めてであの役割は、職員の健康管理と人材育成、各相

り、また、県内地方自治体においても、対象談対応職員への支援と連携強化のための体制

者が必ずしも多いわけではなく、質問そのもづくり等でございます。部課長会議や衛生委のが少ない状況であります。そういった中で、員会を通じて職員の周知を行っており、今後今回の質問を通しまして、行政、議会もともとも相談しやすい環境づくりに努めてまいりに考えていただければと思います。
まず市長にお伺いします。今回、私は医療たいと考えております。

的ケア、ひきこもり、そして、若者支援、大３番目でございます。災害復旧時は多くのきく３つの質問をしております。

職員が時間外勤務や休日勤務を行い、早期復旧に取り組んでおります。本年度も年度途中

１つは、相談体制の充実であります。

に増員するなど対応をしているところでござ

今年の３月議会におきまして、同僚議員かいますが、今後も必要に応じて職員の確保にらも質問がありましたが、福祉の社会的ニー

努めてまいりたいと考えております。

ズに対応した断らない包括的な相談支援体制の構築というものが、先ほどご答弁ありまし以上で終わります。
〔教育長奥○教育長（奥たけれども、今後、市として相談しやすい相善一君登壇〕

談窓口、人員や体制を含めてどういった考え

善一君）を持っていらっしゃるのか伺います。

医療的ケア児の学校での状況ついてお答え- 48 -

児の方が２名いらっしゃるということもお聞○市長（宮路高光君）
断らない相談の背景には、複合化するニー

きいたしますけれども、本市としての、このズとワンストップ対応が上げられます。国が４名の方々の現状の把握はどうなっているの提唱する地域共生社会への実現に向けて、縦かお伺いいたします。

割りでは解決しない課題への専門的な対応と○福祉課長（有村弘貴君）
医療的ケア児というもののカテゴリーそのして、その仕組みが不可欠だと思っておりま

ものがまだ明確には定まっておりませんので、す。
現在策定中の第２次日置市総合計画後期計

現在、母子保健事業や小中学校等、それから、画へのその概念を記載し、ご審議をいただい障がい児サービスの給付といったところで、ており、また、市民福祉部においてもあり方

ケア児の方々が受けている各種サービスなど

について検討をしております。

を担当している部署で、それぞれの情報で把○１７番（坂口洋之君）

握をしているという状況でございます。
○１７番（坂口洋之君）

次に、再質問いたします。
令和２年度鹿児島県医療児ケア支援連絡協

医療的ケア児につきましても、鹿児島県も議会が設置されておりまして、本市の課長が昨年度あたりから具体的な調査をされまして、県内の地方自治体で唯一委員として参加されそして、報告書を作成されております。まだております。１０月１３日に開催されました

地方自治体レベルではなかなか把握がされづ

この協議会の目的と委員として参加されるにらいという、そういった状況もあります。
そういった中で、課長も委員会に参加され当たりまして、本市の基本的な考え方をお伺いしたいと思います。

ておりますけれども、具体的に医療的ケア児○福祉課長（有村弘貴君）の当事者や家族の方がどういった点に不自由さを感じていると思われているのか、それの鹿児島県医療的ケア児支援連絡協議会は、県の障がい福祉課が所管をいたしておりまし

現状把握について伺いたいと思います。

て、先ほど市長が申されました医療、福祉、○福祉課長（有村弘貴君）

教育、保育、保健等の関係者、２０人で構成

先ほど議員が申されました県の生活実態調をされておりまして、７人おります福祉関係

査の全体的なご報告になりますが、その回答者の１人として参加をさせていただいておりにつきましては、地域別にも分析は現在のとます。

ころまだ県のほうもなされておりませんので、協議会は、日常生活を営むために医療を必

全体的なお話になりますが、利用できるサー要としている児童の地域での生活を支援する

ビスや施設が限定的であるということをはじことが目的となっておりますので、本市でもめといたしまして、看護体制の不備で学校や当該児童の多方面からの支援について協議会

保育所を利用できないといったようなこと、と情報を共有しながら取り組んでいく必要性

それから、行政手続きがさまざまご面倒をかを再認識いたしているところでございます。

けているということ、さらには、親の就労と○１７番（坂口洋之君）

いったようなところも課題として上げられて医療的ケア児につきましては、本県においいるというふうに考えております。

ては２４２名ということをお聞きしておりま○１７番（坂口洋之君）

すけれども、本市におきましては、就学時段

私も実際、医療的ケア児の保護者の方と、階で２名の方が回答があり、そして、未就学

ちょっと市外の方とお話をしたんですけれど- 49 -

も、やはり医療的ケア児の方も病院等にそのや内臓疾患など緊急時の対応が必要な児童生

ままずっと入院されている方もいらっしゃい

徒も在籍しております。

ますし、また、支援学校などに親の方が毎日今後も保護者と十分連携を取りながら、健連れていくケースもありますし、重度の方は康管理について万全な対応が取れるように、

ほぼ在宅ということで、支援学校の先生が週

また、児童生徒が安心して学校に通学できるに１回訪問指導をされているという、そういように努力をしていきたいと思っています。

ったさまざまなケースがあります。当然、個○１７番（坂口洋之君）

人情報がありますので、なかなか県も市も把課長から本市内の医療的支援の必要な児童

握が難しい点もありますけれども、そこら辺

生徒の状況についてもご答弁いただきました。

のことについても、今後、十分な形で把握し今後とも児童生徒が安心して学べる環境づくていただければと思っております。

りについても、しっかりとした形で作っていただきたいと思います。

次に、学校の受け入れについて、教育長にあわせて、医療的ケア児につきましては、再度伺いたいと思います。
先ほどご答弁の中で、就学時段階では２名

本市においては現在誰もいらっしゃらないとの方がいるんですけれども、市としては把握いうことなんですけれども、全国に見て、医はされていないという、そういったご回答を療的ケア児の方が地元の学校で学ばせたいといただいておりますけれども、県内の状況をいうそういった保護者の願いの中で、通常の調べてみますと１０１人の子どもさんが就学学校で、場合によっては親御さんがついたりされまして、特別支援学校の修学対象者の方とか、場所によっては看護師さんがついたりが全体の８６％で８７人、残りが小学校でとか、そういった形でともに学びたいという、

１０人、中学校で３人、高校が１人でありまそういったこともされているような小中学校

す。鹿児島市の市立病院の院内学校に行かれもございます。

ている子どもさんもおりますけれども、全体

そういった中で、例えば本市で医療的ケア

的な細かい把握はしづらい状況であります。

児の支援の必要な子どもさんが、地元の学校

本市においては、現在、医療的ケア児の子で学ばせたいというそういった保護者の願い

どもさんはゼロということなんですけれども、があった場合、本市の受け入れについての本

医療的な支援の必要な児童生徒の状況という市の考え方を伺いたいと思います。

のはどうなのか、そこら辺についての市の考○学校教育課長（渦尾文輝君）

えを伺いたいと思います。

ここ数年、医療的ケアについて受け入れの○学校教育課長（渦尾文輝君）

相談、要望等は来ておりません。

現在、市内の公立小中学校に在籍し、在宅もし、今後、受け入れの相談等がありましで人工呼吸器を使用したり、胃ろうなどによたら、その子どもさんがどういった医療的ケって栄養摂取をしたりする常時医療的なケア

アが必要なのか、また、学校生活を送る上でが必要な児童生徒はおりません。

問題はないのか、通学をすることになった場

ただし、市内の学校に通学している児童生

合、どのような支援、配慮が必要になるのか、徒の中には、血糖値を安定させるためにインそういったことを保護者から丁寧に聞き取っスリン注射をしたり、また、排せつにおいてていきたいと思っています。

教職員の声かけ、配慮等が必要な児童生徒があわせて、その当該児童の主治医、また、在籍しています。そのほか、食物アレルギー特別支援教育の専門家等にいろいろとご相談- 50 -

をさせていただきながら、小中学校への就学

１つは、重心医療費の申請は自治体の窓口が適切なのかどうか、そういったところを総に行かなければならない、手続きの簡素化に合的に判断をしていきたいと思っています。

ついての要望がありました。また、医療的ケ○１７番（坂口洋之君）

ア児が利用できる施設や制度等をまとめてほしい。対象者が少ないということで、なかな

再度、医療的ケア児の支援について質問をか情報が少ないということがあります。また、いたします。
先ほどご答弁の中でも医療的ケア児等の市町村でサービス内容、タクシー利用チケッ

コーディネーターを養成しつつ、当該児童やト、訪問、入浴等に違いがあると。特にその家族の多角的な支援に向けて、県と関係

１５歳から２０歳になると、小児科から成人機関と連携したいというご答弁がありました。

科に移行するが、医療機関の情報が少ないとそういった中で、医療的ケア児の総合的ないう等、さまざまな形でまとめております。

支援をするコーディネーターの役割は非常に先ほど今後の障がい者福祉計画に医療ケア大きいと思います。現時点での本市の資格所児についても具体的な支援を盛り込むという有者の状況と本市としての役割はどういった

ご答弁がありますけれども、今後、具体的にものが必要なのか。対象者の家族の方は、こどのような形で計画に盛り込んでいきたいのの医療的ケア児のコーディネーターについて

か、そこら辺についての市の考えを伺いたい

認知されているのか、それの状況を伺いたいと思います。

と思います。

○福祉課長（有村弘貴君）
ただいまご指摘をいただいたことにつきま○福祉課長（有村弘貴君）
医療的ケア児のコーディネーターにつきま

しては、調査におきまして、県内のケア児のしては、ケア児やその家族が必要なサービス

ご家族から寄せられたものをまとめられたもの調整やつなぎを行うというのが大きな役割のでございますけれども、それらを見ますとでございます。医療や看護分野での相談支援

幅広に対応をしていく必要があるというふうや介護等の実務経験を５年以上持っている方に考えておりますので、今後の支援策につきが専門研修を受講することによって認定されましては、県と十分連携を図りながら検討をるという規定になっております。

してまいりたいと考えております。

日置市では、本年度から県のコーディネー

なお、現在策定中でございます第２期障がター研修を保健師が１人と相談支援専門員

い児福祉計画の案におきましても、医療的ケ

１人が現在受講中でございまして、認定されア児支援のための関係機関の協議の場の設置次第、対象世帯のほうへ啓発を図ってまいりというところで欄を設置を記載しておりましたいと考えております。

て、策定委員会において、今後、深くご審議○１７番（坂口洋之君）

をいただきたいというふうに考えております。
○１７番（坂口洋之君）

本市のおきましては、保健師が１名、訪問支援員の方が１名ということで、２名の方が今後、計画作成に当たりましては、関係機

現在受講されているという、そういったご答

関と十分調査をしながら進めたいというご答

弁をいただきました。

弁をいただきました。

そういった中で、この医療的ケア児の実態

この質問を最後に市長にお伺いしたいと思調査の報告書の中に、行政についてさまざまいます。私は今回医療的ケア児につきましてな意見がまとめられております。

は初めてしましたし、県内の自治体でも、ほ- 51 -

ぼ質問が、現時点では、県議会レベルではあ

今後、伴走的支援という概念をもとに、ひったんですけれども、市町村レベルではあり

きこもりを含む重層的な支援の啓発を進めてませんでした。

いく必要があると考えております。
○１７番（坂口洋之君）

最後に市長に、この医療的ケア児の支援にひきこもりにつきましては、私も身近なとついて、市長自身のお考えをお聞きいたしま
して、次の質問に移ります。

ころにひきこもりの家族もおりますし、また、○市長（宮路高光君）

皆さんの周りにもひきこもり状態の方もいら

児童の障がいや家庭環境にとらわれず、地っしゃるかもしれません。なかなか、このひ域に暮らす１人としての多様な支援が受けらきこもりにつきましては、まず相談に結びつれるよう、また、ご家族の社会参加や就労とけるのに３年はかかると言われております。

いう側面を含めて、市として総合的に取り組そういった中で、これまで民生委員や介護保んでいく必要があるというふうに思っており

険課の介護保険認定委員からの情報提供等はます。

なかったのか伺います。

○１７番（坂口洋之君）○福祉課長（有村弘貴君）
市役所の中にひきこもり専用の相談窓口と次の２、ひきこもりの質問について再度伺いうものが設置されておりませんので、件数いたいと思います。
１１月２２日と１１月２９日にわたりまし自体につきまして把握はできておりませんけて、ＮＨＫスペシャルで、ドラマとドキュメ

れども、それぞれ精神疾患によるもののほか、ンタリーでありまして、皆さん方も実際に見

生活困窮のご相談をされた民生委員さんの情られた方もいらっしゃったかもしれません。

報ですとか、介護保険認定調査委員さん等のそういった中で、本市におきましては、こ訪問の際に当事者の同居も確認をされたといれまで日置事件以降、本市において、ひきこうようなケースがあり、その世帯に応じたそ

もりの全国家族会の共同代表であります、これぞれの相談支援を個々に行っているというの分野の専門でありますジャーナリストの池

状況でございます。

上正樹さんの講演と民生委員等の啓発、また、○１７番（坂口洋之君）

県と連携したひきこもりの家族を対象としたＮＨＫの報道等においても対象者が集まり等が実施されております。これまでの１００万人以上といわれておりますけれども、ひきこもり支援の啓発支援等、どう評価され実際、相談までまずたどり着いた方は１５％ているのか伺います。

にも満たないと。７割以上の方が悩みを抱え○福祉課長（有村弘貴君）ているんだけれども、多くの方がそのままに事件の衝撃も非常に大きいものがございまなっているという、そういった実情でありましたけれども、同時に全国的にひきこもりにすので、なかなか息の長い取り組みが望まれ対する誤った情報発信もあったのではないか

るのかと思っております。

ということが、今回の取り組みの出発点だっそういった中で、先ほど申したとおり、改たというふうに考えております。さまざまな

正社会福祉法が来年４月から改正されまして、

取り組みを議員がご指摘をいただいたように

ひきこもり支援の制度改正を行っております。

行っておりますけれども、まだまだ断片的でひきこもり、地域づくりに向けた支援につ

体系的な事業になり得ていないというふうにいて、断らない相談支援や参加支援を強化し感じております。

ていくために、他職種、他機関が協働してい- 52 -

くプラットホームの創設、各関係団体との支

いたり、情報収集をしたりしているところで援の構築が示されております。実施に当たっございます。

ても、実施自治体の判断であくまでも努力義県のひきこもり地域センターや２月に発足

務であります。本市においても、創設に向けをいたしましたかごしま８０５０ネットワーて努力すべきと考えておりますけれども、そク等のノウハウを得ながら、今後、社会福祉

こら辺の考え方を伺いたいと思います。

協議会との連携について協議を深めてまいり○福祉課長（有村弘貴君）たいと思っております。
○１７番（坂口洋之君）

断らない相談体制の構築に向けましては、各関係団体ととりあえずは連携をしながらこれまでそれぞれの法律に沿って個別に設置進めていただけたらと思います。

をされてきました相談支援センターや相談室

次に、若者支援について再度伺いたいと思などの有機的な連携が不可欠だというふうにいます。

認識しております。議員がご指摘されました
ように、他職種、他機関が連携、協働できる

日置市は、子ども支援相談センターの役割ためのプラットホームを担う仕組みをどのよが非常に大きいです。１８歳以下の不登校、うに作っていくのかということが当面の大きいじめ、発達障がい、虐待と、相談件数と重な課題だと考えております。

大案件が増加しております。相談が１８歳を○１７番（坂口洋之君）

超えても継続するケースもございます。また、ひきこもりにつきましては、全国の先進的

若い世代の就労、人間関係、経済的な悩み、な事例を見ておりますと、やはり本市におき若い世代の自殺の増加等、さまざまな状況をましては福祉課を中心にひきこもり支援は担

考えてみますと、私は子ども支援センターにわれておりますけれども、他自治体では、社併設する形で、例えば職員を配置しまして、

会福祉協議会の役割が非常に大きいと思いま

若者支援の窓口を何とか広げられないか、そす。例えば岡山県の総社市の事例や秋田県藤こら辺について提案したいと思いますけれど

里町の事例を見ても、社会福祉協議会が担い、も、それの考え方について市長に伺いたいと専門の職員が異動なく継続的に支援し、相談思います。

から自立支援まで一体的に取り組める形の本○福祉課長（有村弘貴君）

市の社会福祉協議会がこのことを担うことがこれからの将来の日置市を支える若者の悩

私は望ましいと考えておりますけれども、そみに細やかに対応するということは大切なこ

こら辺についての本市の考え方を伺いたいととだと考えておりますけれども、市としてど思います。

こまで個々の相談に応じていくのかというこ○福祉課長（有村弘貴君）とが課題になってくると考えます。

先進地におきましては、社会福祉協議会にかごしま子ども・若者総合相談センターと所属をされている社会福祉士が個別に対応を関係機関のご協力を得ながら、先ほどお答えしていた案件をきっかけに、社協として事業をいたしました断らない相談体制へ組み込む化をしていきまして、それがやがて市の仕組ことについて研究をしてまいりたいと考えてみに組み込まれていったというふうに認識をおります。

しております。

○１７番（坂口洋之君）
この質問、最後になります。

本市の社会福祉協議会の職員も私ども福祉

岡山県津山市の取り組みということで、市課の職員と一緒に研修を受けに行っていただ- 53 -

長、教育長に、この津山市の子ども・若者支

取り組みと職員からの聞き取りや把握につい援機関リストということで、いろんな相談にての本市の考え方を伺いたいと思います。

ついて、どこに相談していいかわからないと○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）

いうそういった市民の声がございます。そうハラスメントの把握につきましては、基本
的に本人からの申し出となります。

いった子ども、若者のさまざまな悩みについハラスメント対策につきましては、職員研て各関係機関と連携しながら、電話番号や相修を基本的な取り組みとしております。

談内容等を細かく掲載しております。
そういった中でも、本市としても今後こう

これまで行ってきたハラスメント研修は、いった形で、子ども、若者に特化した形の相講義形式の集合研修であったため、今年度に談支援機関リストなどを整備していく考えがつきましては、コロナ対策のために実施でき

必要ではないかと思いますけれども、その点ておりません。しかし、研修形式ではない、について市長にお伺いいたしまして、ここに集合研修ではない形でのハラスメント研修をついての質問は終わります。

現在検討している状況でございます。

○市長（宮路高光君）○１７番（坂口洋之君）
パワハラ、セクハラの実態把握は個人の自提出していただきました津山市におきます

己申告の制度なのか、無記名等で各課ごとに支援関係、見させていただきました。
本市におきましても、現在、相談関係は多申請するような方法なのか。パワハラ、セクくありませんが、県の相談センター、ホーム

ハラは個人情報もあり、申請しにくいと考えページに連携先が多数掲載されておりますのておりますけれども、案件があった場合の解で、これらの情報をお知らせすることを始め

決策をどのような形でしていくのか、本市のさせていただきたいというふうに思っており考え方を伺いたいと思います。

ます。

○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）
先ほど申しましたけども、実態把握は個人○１７番（坂口洋之君）
岡山県全体が特に若者支援について非常にの自己申告ということで、直接相談をしてい力を入れております。鹿児島県のホームペー

ただく形になるかというふうに考えておりまジ等を見ても、各課関係、個別には書いてあす。

るんですけども、具体的にどういった悩みを解決策につきましては、本人や相手方への抱えて、どこに相談をしていいかわかりづら

聞き取りを含めたハラスメント調査を実施をいというのが、私も調べた中の感想ですので、することになっており、職場環境の回復やメ

今後とも他県の状況などしっかり調べていた

ンタルケア、また、相手方への注意、状況にだければと思っております。

よっては処分も検討するなど、再発防止に取り組んでまいります。

最後に、パワハラ、セクハラについて再度○１７番（坂口洋之君）

お伺いいたします。
パワハラ、セクハラにつきましては、状況

どうしても個人情報が特定されて、しづら

は、個人情報ですのでなかなか言いづらいと

いと思いますけども、例えば無記名で全くま思いますけども、現時点ではないということ

っさらな状態でパワハラ、セクハラの状況となんですけれども、２０２０年度にもいろん

いうのをちょっとアンケートでできないもん

な形の研修会等をされてきておりますけれどなのか。そこら辺の考え方をちょっと伺いたも、市職員のパワハラ、セクハラの具体的な

いと思います。

- 54 -

は、仕事が大変多くなっているのも実態であ○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）

るというふうに認識しております。

できないことではないんですが、全職員に○１７番（坂口洋之君）

対しまして、毎年度、自己申告表というもの

定時以降の職員の在庁時間と残業代の状況を出していただきます。その中で、いろいろについて再度伺います。

な所見も書く欄がございますので、もし、そのような実態を本人が受けているということ

在庁時間と残業代が支給される時間外労働であれば、そちらのほうに記載をしていただについての、まず本市の考え方を伺います。
令和元年度の各課の時間外労働については、

くことも可能かといういうふうにも考えております。

予算額に対してかなり執行残があったと思い○１７番（坂口洋之君）

ますけども、時間外労働についての職員の申請と適正な支給だったのか伺いたいと思いま

次に、健康福祉支援専門員について再度伺

す。

います。
行政側は、市民のさまざまな相談、苦情が○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）

寄せられる場所で、メンタル面の強さが求め

時間外勤務につきましては、あくまでも管られております。健康福祉支援専門員は退職

理課長のほうが命令という形で実施申請で基されて、再任用という形で配置されておりまづいて命令を行うという形になっております。

す。原則４年と理解しておりますけれども、したがって、命令に基づく業務については、

この健康福祉支援専門員は継続的に配置され適正な基準に基づいて実施されているというていく考えなのか伺います。

ふうに考えております。

○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）○１７番（坂口洋之君）

現在、健康福祉支援専門員につきましては、

では、５月から１０月までの６カ月間の建本人の職務の継続希望も踏まえた上で、これ設課、農地整備課の月ごとの定時以降のタイ

までどおり相談業務等を担ってもらう予定でムカードでの在庁時間の最大は何時間だったございます。そのあとにつきましては、本市のか。また、５月から１０月までの建設課、のケース状況を踏まえた上で検討してまいり

農地整備課の月ごとの最大の時間外労働の状たいというふうに思います。

況をお聞きいたしまして、私の質問を終わり○１７番（坂口洋之君）

ます。
○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）

市職員の産業建設課、建設課、土木課の業

建設課最大で１００時間を超える時間外と、務負担について再度伺いたいと思います。
今なお、やっぱり建設課、産業建設課、夜

在庁時間となっているところもございます。

遅くまで電気がついております。１０時を超そこの部分につきまして、７０時間を超え

えて電気がついておりますけれども、市長にるような業務時間があった場合には、担当課

ちょっとお聞きしますけども、市長としての長のほうで本人の聞き取り、もしくは健康状

現状認識をどう考えてているのか伺いたいと態の観察を行いながら、適宜状況等を把握す思います。

るとともに、その改善策についてもどのよう○市長（宮路高光君）に取り組むかというものを、毎回、調書とし

特に今年も大変災害の多い年でございまして出していただく形をとっておりますので、た。特に増高申請とかいろんな問題がある中

そこの部分では各課のほうでの周知、もしくにおいて、特に農地整備課のところにおいては職員の健康管理のほうも行っているという- 55 -

４つ目は、プールの再編の考えはないかお

状況でございます。

伺いをいたします。

○議長（漆島政人君）

５つ目は、管理計画の中で施設の管理に当

ここでしばらく休憩します。次の会議を午たっては包括的民間委託などの民間ノウハウ

後１時といたします。
午前11時55分休憩を活用する取組を推進するとありますが、公癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

共施設の包括施設管理業務委託に取り組む考
えはないかをお伺いいたします。

午後１時00分開議

２問目は、財産に関する管理についてであ○議長（漆島政人君）

ります。

休憩前に引き続き会議を開きます。
一般質問に入る前に、先ほどの坂口議員の１つ目、物品の中には公用車が含まれます

答弁でちょっと修正の申出がありましたので。

が、現在の台数と管理業務はどのように対応

総務企画部長。

しておられるのかお伺いをいたします。

○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）

２つ目は、平成２７年３月の一般質問で、先ほど坂口議員の最後の質問で、在庁時間

公用車にドライブレコーダーの設置についての調書の提出につきまして、７０時間を超え質問をいたしましたが、その後の設置状況はた場合と申し上げましたが、正しくは６０時

どうなっているのかをお伺いいたします。
３つ目は、公用車管理を民間業者に委託す間を超えた場合の在庁時間の報告書を出すということになっております。修正いたします。

る考えはないのかお伺いをいたします。
以上、８点について１回目の質問といたし○議長（漆島政人君）

ます。

次に、１０番、留盛浩一郎君の質問を許可〔市長宮路高光君登壇〕します。

○市長（宮路高光君）〔１０番留盛浩一郎君登壇〕

１番目の第２次日置市総合計画及び公共施○１０番（留盛浩一郎君）

設等総合管理計画について、その１でござい

私は、さきに通告しておりました２つの事ます。

項につきまして、質問をいたします。
まず、１問目の第２次日置市総合計画及び公共施設活用計画検討及び個別施設計画策

公共施設等総合管理計画についてであります。

定については、学校、公営住宅、上下水道会

１つ目は、昨年度、本年度当初予算で、公計を除く施設以外の、延べ床面積が２００ｍ２以共施設活用計画検討及び個別施設計画策定業

上の非木造の施設が対象となっており、財政

務、また、小中学校施設の長寿命化計画策定

管財課で所管しております。

業務委託料が計上されています。これは、ど個別施設計画の策定後は、人口減少社会をのような内容で役割分担し、体制はどうなっ見据え、施設の統廃合、機能集約等を行いなているのかをお伺いいたします。

がら、維持管理の適正化につなげてまいりた

２つ目は、第２次総合計画の小中学校再編

いと考えております。

計画は、現在どのような状況かをお伺いいた

２番目、３番目、４番目につきましては、します。

教育長のほうに答弁をさせます。

３つ目は、学校施設の中にはプールがありその５でございます。包括施設管理業務委

ますが、その使用と管理について各学校どの託については、施設所管担当部局を超えて、ような状況かをお伺いいたします。

庁内で横断的に取り組む必要があることから、- 56 -

として策定を行ってまいります。

職員の公共施設マネジメント研修を通じて、新たな視点での民間活用の検討を行い、包括

２番目でございます。学校再編につきまし

施設管理業務委託及びＰＦＩ等も合わせて検ては、平成３０年度に日吉地域の小学校を再証していく必要があると考えております。

編し、さらに、令和３年４月には、義務教育
学校、日吉学園を開校いたします。

２番目の財産に関する管理でございます。
その１でございます。現在、２７３台の公その他の小中学校につきましては、現在の用車を所有しています。管理については、全ところ、教育委員会へ再編の要望書等は頂い体的に、事務等については財政管財課においておりませんが、保護者や地域住民の合意形て実施しておりますが、車検等メンテナンス成を前提に進めてまいります。
３番目でございます。プールについてでごについては、所属する部署において、それぞ

ざいますけれども、小中学校におきましては、れ管理をしております。

学校指導要領に基づき、年間１０時間程度の２番目でございます。平成２７年３月に質プールでの授業が計画されています。

問された救急車については、現在、所有して水質管理等は、薬剤師の指導のもと、学校

いる４台全てにドライブレコーダーを整備し職員が行っております。

てございます。救急車のほかに、本庁及び各その他の施設管理全般は、教育委員会が計支所に１台ずつ配置している防犯対策車４台

画的に実施をしております。

についても整備してございます。
３番目でございます。民間業者に管理を委

プール再編の件でございます。全ての小中託することになると、毎年一定の委託料が発学校にプールが設置されており、年次的に改生し、公用車管理に関する年間の負担が増加

修を行っております。
しかし、施設数も多く、改修はもとより、するということにもなります。
これらのことから、これまでと同様に、そ維持費についても多額の予算を必要としておれぞれの所管部署で管理していくことが望まります。今後、学校以外のプールを含め有効しいと考えております。

活用について検討の余地はあると考えております。

以上でございます。
〔教育長奥○教育長（奥

それから、５番目のところでございますけ

善一君登壇〕

れども、先ほど市長のご答弁にありましたと

善一君）

それでは、まず１番目の日置市総合計画及おり、学校施設におきましても市と同様の取び公共施設等総合管理計画についてでござい

組を推進してまいりたいと考えております。
以上でございます。

ます。
その１番目でございますけれども、小学校、○１０番（留盛浩一郎君）

中学校施設長寿命化計画策定業務につきましただいま答弁をいただきました。

ては、前年度に実施をいたしました学校施設

それでは、順を追って、詳細な質問をいた
したいと思います。

の現状把握、分析等に基づいて、中長期的な対象となったのは、幾つの施設で何棟だっ維持管理等に係る具体的な方策を検討をしてたのでしょうか。また、地域づくり課所管のおります。

プールと学校施設のプールが入っているので今後、健全性の評価を行い、トータルコス
トの縮減及び更新費用の平準化を図ることでしょうかお伺いをいたします。

実現可能となる日置市学校施設長寿命化計画○財政管財課長（上- 57 -秀人君）

すね。了解いたしました。

個別施設計画につきましては、６８施設
１０７棟となっております。対象施設につき公共施設において、日常的な利用者は全住

ましては、先ほど市長のほうの答弁もござい

民の１割程度以下、また稼働率は、年間ベーましたように、２００ｍ２以上の非木造といスで３割以下というデータもあるようです。

うことで、そして地域づくり課所管のプール

受益者の方々との負担の分担方法を詳細に分につきましては、工作物であるということで析し、公共施設の在り方等を根本から議論す

対象にはなっておりませんけれども、やはりる必要があると考えますが、いかがでしょう

将来を見据えると、施設の耐用年数とか修繕か。

の範囲もやはり検討が必要なために、一体的○財政管財課長（上秀人君）

公共施設の在り方につきましては、４町がなものであるというふうに捉えております。

合併して用途や目的、そういったものが重複○１０番（留盛浩一郎君）
ただいま対象となっていないけれども、一する類似施設が多数ございますけれども、少体的なものとして捉えるという回答でござい子高齢化、あるいは人口減少社会に対応したました。

施設の総量、それと受益と負担の適正化、今そこで、地域づくり課所管のプール、これご指摘ございましたように、利益を受けないは防火水槽などとしての役割とお聞きをして人との負担の公平性、そういったものについおります。今後、どのように対応していかれて市民の方々にも理解していただきまして、

るおつもりなのか、また、高山地区館のプー

公共施設のマネジメント、これを一緒に進め

ルは、夏場、合宿等の交流人口増などで使用ていかなければならないというふうに考えてされておりますけれども、今後の対応はどのおります。

ように計画されていかれるおつもりなのかを○１０番（留盛浩一郎君）
そうですね、次の世代に、やはり安定してお伺いをいたします。

しっかりした財政基盤で引き継いでいくとい○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）
現在、プールがある地区公民館は、高山、

うのはとても大切なことだというふうに私も皆田などの旧学校施設の建物で活用している思っております。ぜひ、市民と一体となって場所、８か所でございます。

進めていっていただければということを願うものであります。

プールにつきましては、高山以外は防火水槽、それからソフト事業でのマスの養殖、そまた、固定資産台帳、これを整備されていういったもので活用しているところでございると思いますけれども、学校教育施設もこのます。

財政管財課で整備されているのかをお聞きい

公共施設管理計画に伴う協議によりまして、たします。
○財政管財課長（上地区館の集会施設部分以外の附帯施設につき秀人君）

ましては、今後、大規模修繕工事は行わない

固定資産台帳の整備につきましては、財政という方向で、庁内関係部署により協議をし管財課のほうでデータを取りまとめておりまているということでございます。

して、固定資産台帳システムの中で建物台帳○１０番（留盛浩一郎君）

等のデータ、これを管理しているところでございます。

ただいま大規模改修は行わないけれども、○１０番（留盛浩一郎君）

現状の活用方法を継続していくということで全て財政管財課で整備されているというふ了解しましたけれども、これでよろしいんで- 58 -

たいというふうに考えております。

うに理解をしました。

○１０番（留盛浩一郎君）

そこで、個別施設計画は言うまでもありません。実効性のある計画を策定し、計画をも今申されたことが、確実に市民と一体となとに財源確保を行い改修を進めていくことがって実行できるように努力されたいというふ

重要かと思われます。

うに思います。

しかしながら、統廃合を進めるに当たって次に、小中学校施設の長寿命化計画、これは、総論賛成、各論反対という住民意識の大は学校施設の整備内容や時期、費用等を具体

きな壁が立ちはだかるようにも思います。そ的に表す中・長期的な計画だと私は理解をしの中で、計画を市民に理解していただくためております。

にどのように進められていかれるおつもりな

また、長寿命化改修は事業費が大きく、国のか。また、現在も十分努力をされていると庫補助等に頼らざるを得ないとも考えます。

は理解しておりますけれども、今以上に施設

建物の老朽化は常に進行することから、これ

管理運営費の削減、使用料収入の増加、さららを的確に把握し課題を解決するために、各には余剰施設や土地の売却益を増やすための課との横の連携は十分になされているとお考

具体的な計画、今後どのように進めていかれ

えなのかお伺いいたします。

るおつもりかをお伺いをいたします。

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北○財政管財課長（上

浩一君）

秀人君）

個別施設計画を現在策定中でございますけ

長寿命化計画は、昨年度の現状把握、分析

れども、その実行につきましては、今後、や等に基づき策定を行いますが、委託先からのはり社会保障費の支出の増加、あるいは人口報告に基づき、本市の現状を取り入れ、実現

減少社会で税収の減少、今後、ますます厳し

可能な計画としております。外部委託についい財政状況が予想されるわけでございますけて納得いくものであるかどうかということにれども、全ての施設を維持更新できないのでなりますと、今後、成果品が納品された際、市民と情報を共有いたしまして、一緒に進め

教育委員会の要望が十分に反映されているこていかなければならないというふうに考えてとが判断基準になると思います。
また、各課との連携はということですが、おります。
また、管理運営経費の縮減、これにつきま

長寿命化改修で全ての学校施設を対象とした

しては、今後定める個別施設計画に基づきま場合、策定額も大きくなることから、対象として推進を行い、あと使用料の見直しにつきする施設を限定するなどしております。
また、施設の縮減を図り、施設の財産処分

ましては、行政改革大綱に基づいて進めてまを計画的に行うなど、他課との連携を取りな

いりたいというふうに考えております。

がら進めてまいります。

それから、施設や土地の売却の件でござい以上です。

ますが、市有財産の利活用基本方針というの○１０番（留盛浩一郎君）

を令和元年度に策定しておりますけれども、それに基づきまして、施設の廃止後はすぐに

これから十分各課との連携を取っていただ

解体ということではなくて現状有姿で譲渡をいて詰めていただきたいと思うところです。

検討するとか、あるいはまた、民間の財産のこれは、やはり地域の方は学校がなくなるこ

活用ニーズ、そういったのも検証しながら、とで地域が衰退、あるいは元気がなくなると売却の機会を損失しないように進めてまいり

いう不安感を持たれているのも事実です。統- 59 -

廃合は非常に厳しいと私も認識をしています。

また、児童生徒、あるいは先生の反応はどうだったのかをお伺いいたします。

しかし、少人数で複式学級になる場合の最大の犠牲者、これは十分な教育機会を奪われ○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北る児童生徒ではないかというふうに考えてお浩一君）
吹上地域の１つの小学校、１つの中学校のります。
先ほどの答弁の中で小中学校再編計画は、ほうで授業ができなかったということですが、日吉地域は日吉学園として開校しますが、他

この２つの学校につきましては、井戸水を使の地域はまだのようであります。そうである

用しております。その井戸水が本年度の授業

ならば、この長寿命化計画と小中学校再編計の準備をする際に揚水管の破損があることが画の整合性、今後の計画の在り方に支障はな

分かりまして、吹上中学校ではプールの授業

いのかお伺いをいたします。また、支障があを取りやめております。また、花田小学校でるならば、この長寿命化計画と再編計画、こは、ゆーぷる吹上の屋内プールを利用して授れをどのように分析され、今後に生かす予定

業を実施しております。
利用した児童からちょっと意見を聞いたとなのかをお伺いいたします。
○教育長（奥ころ、「バスの移動が楽しかった」、あるい

善一君）

お答えをいたします。

は「学校にはない、大きなビート板等があり、学校の再編計画につきましては先ほど申し

楽しく授業ができた」というような感想があ上げたとおりでございますけれども、これは、りました。
また、学校の先生からは、「プールの管理

子どもたちの教育環境の改善、これを主たるがないため、職員の負担軽減になった」。そ目的としております。
したがいまして、学校施設の長寿命化計画

れと「天候に左右されることがなくてよかっと直接的に関連を持たしたものでは当然ござた」。あとは「時間的な制限がある」などのいません。ただ先ほど申し上げましたように、意見を聞いております。
以上です。

地域の方々の合意形成が図られて、子どもた○１０番（留盛浩一郎君）

ちのよりよい教育環境をつくっていくための統合再編等がまとまりますと、そういう方向

施設管理全般は教育委員会が計画的に実施に進んでいくわけでございますので、その時しているとの先ほどの答弁でありました。

点でそれを加味した計画の修正というものがプール改修や補修費について、昨年度、永吉

当然必要になってこようかというふうに思っ

小学校７２４万円、和田小学校３７１万円、ております。

それぞれ予算が計上されております。私も少以上です。

なからずいろいろ聞いておりますけれども、そのほかに昨年度、日置市の各小中学校での○１０番（留盛浩一郎君）
ただいま長寿命化と再編計画はあまり関係補修費等の要望はなかったのか。また、今年がないという答弁でございましたけれども、度、１２月補正でもプール水、先ほどの小中であるならば、再編計画、これちょっとお伺

学校、水泳授業できなかったということでしいしますけれども、本年度、花田小学校と吹たけれども、この工事費が１５４万円ほど計

上中学校、このプールは水の不備で水泳の授上されております。そのほかに小中学校での業はなかったというふうにお聞きをしており要望等はなかったのかをお伺いをいたします。

ます。この内容はどういうことだったのか、○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北- 60 -

稼働率は非常に低い状況にあると思います。

浩一君）
今年度の当初予算を作成するに当たりまし文部科学省が２年ごとに行っている体育スて、プールに関する要望については、市内小ポーツ施設現況調査によりますと、平成８年

中学校から１０件ほど要望が上がっておりま

度に２万１１１校あった屋外プールを持つ小す。プール以外の補修もそれぞれの学校から学 校 が 、 ２ ７ 年 度 に １ 万 ５ ,１ ６ ３ 校 ま で 、要望がありますが、危険度等を考慮し、優先４,９４８校減少しております。また、中学校

順位により計画的な改修を行っているところ

も７,６４６校から５,６５７校に、１,９８９校でございます。

減ったというふうな報告があります。
そこで、千葉県佐倉市へお聞きしました。

以上です。

３４校ある小中学校のうち、２６年度までに○１０番（留盛浩一郎君）
今の答弁で１０件ほど、私の聞き違いじゃ

２つの小学校でプールを廃止、水泳指導を民ないですね、１０件ほどの要望等があったと

間スイミングスクールに移し、残り３２校もいうことであります。

新設予定の市営プールへの移行を検討しているとのお話でした。

先ほどの個別計画、小中学校再編計画の中でこのプールの管理使用についてと、維持更

この中でお話されたことは、経費だけの問

新コストの試算、これを幾らまでの予算の範題ではありませんけれども、特に小学校では囲で、今後どのように計画し、いつまで実行

体育の専任教員がいないため、命にかかわるされていかれるおつもりなのか。また、維持事故のおそれもある。また、水泳指導は教員

更新ができなければ利用休止も考えておられの負担が大きいということもあり、スイミン

るのかお伺いいたします。

グスクールでは、インストラクターの協力で○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北指導の充実に加え、教員の、先ほどありまし浩一君）

たけれども、多忙感軽減にもつながっていると話されておられました。

補修費がどれほどの金額であればということなんですが、この補修費の額で改修を行う

また、アンケートでは、児童の９８％がかどうかについてというのも、金額だけでは「水泳学習を楽しかった」と。さらに８５％判断できないところがございます。他校の状が「泳ぎがうまくなった」と答えております。

況等も勘案しながら、判断基準の要因となっ教員からも、「インストラクターが多く、安てくると思われます。

全確保を十分に行うことができ」、肯定的な声が寄せられております。

それと、いつまでかということになりますと、このプールにつきまして、子どもたちのまた、徳島市では、中学校１５校のうち、安全を確保する上で、危険がないように使用

６校を公営プールでの授業に切り替え、松坂できるようにしたいというふうに考えており

市では、スイミングスクールでモデルケースます。

として１校を、水泳授業をされているというお話でありました。

以上です。

先ほど、花田小学校でも健康交流館のゆー○１０番（留盛浩一郎君）
それでは、教育長にお伺いいたします。

ぷるで水泳授業を行ったという答弁でありま先ほど年間１０時間程度のプールの授業としたけれども、健康交流館、あるいはＢ＆Ｇの答弁でした。また、プールの実質的な使用

海洋センターも、「事前に計画を立てれば夏期間、これは、年間を通じて約１か月程度とに限らず、また天候に左右されないので、水- 61 -

泳授業は対応できる」とのお話でもありましまた、機械警備、あと浄化槽とか消防設備とた。

か、こういった５つの業務につきましては市

これを総合的に判断しますと、移動時間等

全体で一括入札を行っております。１４８件

課題はありますけれども、プール再編を検討ですが。そういう形で業務の効率化に努めてされ実施できるよう、早急に対応されたいといるところでございます。

私は思いますけれども、いかがお考えでしょ○１０番（留盛浩一郎君）
ただいま一括入札をしているという答弁でうか。
○教育長（奥

ありましたけれども、市長にお伺いをいたし

善一君）

ます。

今議員がおっしゃったように、市内には学校のプール以外にもプール施設、公的あるい公共施設の清掃、一括入札ということであは民間のほうでもございます。そのようなもりましたけれども、包括施設管理が全国的にのを活用していくということも、十分検討のも注目をされております。多くあるメリット

余地はあるというふうに先ほど申し上げたとの中でも長寿命化や職員による煩雑な入札、ころでございますけれども、学校の水泳につ事務手続等が不要となり、業務負担軽減を含

きましては、教科の体育の授業のみではなくむ行政コストの軽減等も多々あるようです。

て放課後のプール強化練習、あるいは夏休み

全国でも、先ほど述べましたように、多数の等のプール教室、こういったような活用も実

自治体が導入をされています。本市でも早急際はあるわけでございます。そういったものに検討してみてはと考えますが、市長、いか等の状況、それから、先ほど今議員も申されがお考えでしょうか。

ました移動の問題、そして当然移動が絡みま○市長（宮路高光君）

すと、授業時数の絡みも出てまいりますので、施設維持管理ということで、大事なことでその辺りを総合的にやはり今後、検討していあるというふうに思っております。今は、そく必要があるというふうに思っております。

れぞれ個別の部分が多ございますので、これ全体的なものとして検討していくべきである以上です。

というふうに思っております。

○１０番（留盛浩一郎君）○１０番（留盛浩一郎君）

いろいろ検討する課題はたくさん、多々あ

ぜひ、前向きに検討されたいというふうにるかと思いますけれども、この学校再編と総申し添えておきます。

合計画、こういうのを考慮していきますと、やはり将来を考えますと、早急に検討された公用車台数と管理業務についてであります。

いというふうに私は申し述べておきます。

前年度末２７１台、決算年度中に新規購入

本年度当初予算で委託料、庁舎管理費とし９台、売却５台、廃棄２台で、２台増のて 約 ３ ,５ ９ ０ 万 円 計 上 さ れ て お り ま す 。 こ

２７３台というふうになっております。このの業務発注契約とはどのように行われている

売却、あるいは廃棄について基準があるのでのかお伺いいたします。

しょうか。また、最も古い車は何年たってい○財政管財課長（上るのでしょうかをお伺いをいたします。

秀人君）○財政管財課長（上庁舎管理の経費でございますけれども、本秀人君）

庁、支所で１４の維持管理業務がございます。

売却、廃棄につきましては、特に基準といこのうち１０の業務につきましては３か年のうものは設けておりませんけれども、更新等

長期継続契約をしているところでございます。

の目安、これについて、登録から２０年、走- 62 -

○財政管財課長（上行距離２０万kmというのを考えているところ

秀人君）

公用車の管理につきましては経費の縮減とでございます。

いうのをやはり目標に、保有台数も削減の方

あと、最も古い車でということでございま

向で考えているような状況です。

したけれども、昭和６２年登録で、現在３ ３ 年経過しているものが最も古い車でございます。

今ご指摘ございましたように稼働率も分析しながら、適正な運用に努めてまいりたいと○１０番（留盛浩一郎君）

考えております。

基準はないということでありましたけれど○１０番（留盛浩一郎君）

も、本年度も予算計上されております。これ
新車台数ですけれども、何台計上されて、ま続きまして、ドライブレコーダーについて

た、現在分かっている売却、廃棄の車は何台の答弁を頂きました。全国的に、皆さんもごでしょうかお伺いいたします。

承知のあおり運転等が社会現象になっており

それと、これ何を基準に車両台数が今の台ます。救急車４台、そのほかの車にも４台設数適切であると判断されているのかもお伺い置してあるという答弁でありました。ほかのをいたします。

車には設置しないのでしょうか。また、新規○財政管財課長（上購入車、今年も８台ありますけれども、それ秀人君）に設置するお考えはないのかお伺いをいたし

本年度予算措置しております車両につきましては、８台を購入予定としています。廃棄ます。

につきましては、現在、例年五、六台ほど売○財政管財課長（上秀人君）

却処分をしておりますけれども、今年度は、車両の事故に関して、昨年度も５件発生し今のところ２台というような状況でございまているような状況でございます。今後、新規す。

の購入に併せて、ドライブレコーダーの設置基準につきましては、常時、現場とか外回も検討してまいりたいと考えています。今ありが必要で稼働率の高い部署にあっては、公るついていない、ドライブレコーダーがつい用車をそれぞれの課に配置をしておりまして、ていない公用車の車両を全てとなりますと、

稼働率の低い部署、これにつきましては、財

一遍にはやはり予算的にも厳しい面がござい

政管財課に共用の車両を６台設けております

ますので、更新時に、順次整備してまいりたので、それを運用しているというような状況

いというふうに考えております。

でございます。

○１０番（留盛浩一郎君）
社会現象ですので、ぜひとも１台でも多く○１０番（留盛浩一郎君）

設置するように申し添えておきたいと思いまということは、大体、やはり２７３台前後す。

で推移しているのかと思います。

市長にお伺いをいたします。

それで、消防車両や特殊車両、こういう車両を除く普通の一般車両の運転日報等がありこのリース契約について、市長はどういうますけれども、運転日報等でこの稼働率を分

イメージ、感想をお持ちでしょうかお伺いを析し、適切な車両台数を判断しているシステ

いたします。

ム等があるようでございます。こういうのを○市長（宮路高光君）

使用されて、ぜひ今の台数が適正であるかとそれぞれ購入を、まだリース契約、両方あいう判断をされてはいかがと思いますけれど

るというふうに思っております。特に、リーも、これいかがでしょうか。

ス契約につきましても、メンテナンス面で経- 63 -

費がかかる部分があるというふうに思っておと思います。ぜひ調査研究をされて、適切な、りますので、ケース・バイ・ケースといいま

適正な台数に努められるようにお願いをした

すか、そういう中でリースにするか、購入す

いと思います。
以上の質問から最後に、午前中の同僚議員

るか、それぞれ検討させていただきたいと思っております。

の質問の中で、市長は、今期限りとのご答弁○１０番（留盛浩一郎君）

でございました。市長、教育長はこれまでも十分リーダーシップを発揮されていると私はリースにすると経費の負担が増加するとい認識をしております。

う認識のようであります。
石川県の小松市、ここ公用車８０台の管理

しかしながら、近年、自治体において、縦業務をリース会社に委託されたということで割りの事業実施構造が人口減少、少子高齢化、問合わせをしてみました。

また財政難というこの縮小の時代にあっては小松市でも、今までは車検、タイヤ交換、より効率性を高めるために、これまで以上に修理などは、従来、各課の担当職員が市内業トップである、宮路市長、教育行政において者に個別に発注していたそうです。また、各は、奥教育長のリーダーシップを発揮するこ課が業者に出していた支払い伝票、伝票等はとが最大の方法で必要不可欠と考えておりま

年間、計４００枚以上あったようです。これす。市長、教育長の見解をお伺いいたしましをリース会社の集約により１２枚程度に抑えて、私の一般質問を終わります。

ら れ 、 職 員 の 労 働 時 間 は 約 １ ,０ ０ ０ 時 間 、○市長（宮路高光君）

人件費は年間２８０万円削減でき、これによ

今のご指摘のとおり、リーダーシップといり、今年度の公用車の維持管理費は、実質

うのは大変大事なことであるというふうに思

１８０万円の経費削減につながったようであっております。こういう低迷する時代でござります。タイヤ、車検などは地元の業者に発いますので、今後におきましても、私のほう注しているということで、県内でも車両管理は先ほど答弁させていただいたように来年をリース会社に委託するという市町村が増え５月は出馬いたしませんので、新しい方の中てきつつあるようです。本市でももう少し調において、まちづくり、また日置市民のため査研究をされて、この公用車管理を民間委託に頑張っていただけるようというふうに願っにするお考えはないか、いま一度、お伺いいております。

たします。

○教育長（奥

○財政管財課長（上善一君）

教育行政におきましても、やはり学びの場

秀人君）

経費削減という観点を重視しながら、これとして施設があるわけでございますので、安まで市内の業者の方にいろんな形でお願いを

全、それから機能的である、その効果を最もしております。そういうリース会社に委託す高められる状況をつくり出していくという視

るというふうになりますと、市内業者とその点で私も精いっぱい頑張ってまいりたいとい

リース会社の関連性、ここもあるかと思いま

うふうに思っております。
以上です。

すので、今後、調査研究してまいりたいとい○議長（漆島政人君）

うふうに考えております。

次に、１１番、橋口正人君の質問を許可し○１０番（留盛浩一郎君）

ます。

ぜひ調査研究をされて、消防車両、あるい〔１１番橋口正人君登壇〕

は特殊車両を除くと約２００台ぐらいあるか- 64 -

○１１番（橋口正人君）〔市長宮路高光君登壇〕

皆様、こんにちは。

○市長（宮路高光君）

本日、最後の一般質問となりました。今年初

１番目の新型コロナウイルス対策についてめに発症した新型コロナウイルスがいまだ終のその１でございます。

息をえない中で、政府の新型コロナ感染症対策部会は、感染が急速に拡大しているとの報

必要な感染予防策を取らずに手で触れるこ告をしています。分科会の会長は、「今までと、また、対面で１ｍ以内で１５分以上の接どおりの対応では経済・雇用への影響が甚大触があった場合が考えられますが、ウイルスになる。感染拡大の早期の鎮静化、人々の健がうつる可能性がある期間やお互いの関係性、康のために政府に英断を心からお願い申し上

接触の程度などについて保健所が調査を行い、げる」と強調しています。今新型コロナウイ

濃厚接触者に該当するかどうかを判断するこルスの第３波になって感染が全年齢層に広がとになっております。

り、再び、高齢者で重症者が第１波、２波を

２番目でございます。インフルエンザと新しのぐ勢いで増えていると述べています。市型コロナウイルスの同時流行に備えるため、民の皆様は、いまだに先の見通しが見えない

８月に市医師会長に相談し、９月に市医師会

中で、日置市も１９人の感染者が発生いたしと日置市とでの診療体制などについて協議をました。市民の皆さんも大変心配している新行いました。その後、１０月には、市医師会、型コロナウイルスについて、今回、伺います。

保健所、市の三者で協議を行い、インフルエ

まず１問目は、濃厚接触者とはどのようなンザと新型コロナウイルス両方の検体採取が可能な医療機関の確認を行ったところでござ人を指すのか、詳しくお示しください。
２問目、現在、保健所、医師会との連携はいます。

どのように進めているのか、月に何回行って３番目でございます。日置市において、新いるのか伺います。

型コロナウイルス感染拡大の影響を受けてい３問目、他の市町村では、いろんな自治体

る地域経済や市民生活の支援を行うための事

がコロナウイルス対策への輪を広げています

業を実施するなど、経済面に関する方策を講が、日置市はどのような対策を行おうとしてじております。

いるのか伺います。

また、市内の医療機関に対しましても、検次に、ゆーぷる吹上について伺います。

体採取の際に飛沫防止対策として使用する医現在、総務委員会では、ゆーぷる吹上の存

療用ガウンやフェースシールド、ゴム手袋な続についての陳情を審査されていますが、私

ど無償提供をするよう準備を進めているとこ

は過去において、砂丘荘、ゆーぷる吹上、温ろでございます。

泉給湯事業など、一般質問の中でいろいろ調

２番目のゆーぷる吹上についてでございま

査し、提案をしてきました。

す。

今回は、ゆーぷる吹上のことについてお尋

ゆーぷる吹上の水質については、水質検査

ねいたします。

を行い、水質基準に適合しており、洗面台蛇

浴場、脱衣場に冷水器が１台置かれており

口については、上水道と区別するため、そのますが、洗面台蛇口の前に「飲料ですではあような表示を行っているところでございます。

りません」の貼り紙があります。飲用できな

なお、この取水源の詳細については、現在

い水とはどのような水をいうのか伺います。

調査を行っております。

これをもちまして、１回目の質問とします。

- 65 -以上です。

ては、まず、自由診療で検体採取をしていた○１１番（橋口正人君）
ただいま市長からの答弁を頂きました。

だく医療機関との合意形成が必要となること

まずは、濃厚接触者とは、ウイルスがうつや、感染者であっても検査のタイミングによる可能性がある期間やお互いの関係性、接触っては陰性となる場合があり、陰性の結果だの程度でいうと、子どもや家族、夫婦間を普けが独り歩きするおそれがあることなどから、通いいます。

現段階での公費助成については慎重に考えた

１０月２０日の南日本新聞では、与論町内

いと思っております。

で５５人のコロナ感染者が確認された。当時○１１番（橋口正人君）の新型コロナに感染した女性の体験談が載っ１０月には市医師会と保健所、市の三者でていました。今も恐怖は消えないと自身の心協議を行い、検体採取が可能な医療機関の確身に及ぼした影響は、全身からの滝のような認を行ったということですが、私は、商工業

汗、病院からのスマートフォンへの着信音、者、市役所、大きな会社、学校等からコロナ「検査結果は陽性です。入院について考えてが発生すると、大打撃で立ち直るすべもないください」。頭の中を恐怖が駆け巡り、混乱ような危機感を感じています。これから、もしたことを詳細に語っていた記事が載っていし飲食店、市役所、会社、学校等がコロナにました。

感染したと仮定して鹿児島市が取り組んだウ

本当にコロナは大変なウイルスです。そのォークスルー方式を用い、日置市は保健所、

コロナウイルスに自分の家族がかかったこと

市医師会との連携による検体採取を、小鶴を想定してみてください。これは誰もが起こ

ドームや市の体育館、運動公園等で模擬体験り得ることとなっています。

のウォークスルー方式はできないのか伺います。

垂水市では、一度に４検体が可能なＰＣＲ○健康保険課長（山下和彦君）

装置を導入し、発熱等の症状のある方に迅速

ＰＣＲ検査は医療行為であり、ウォークス

なＰＣＲ検査が可能となる装置を購入いたし

ルー方式の検査を行う場合は、病院または診ました。

療所の開設に係る手続等が必要となります。

霧島市は、ＰＣＲ検査の費用を１人２万円

公立病院を持たない日置市ではこうした手続負担しています。

ができないため、医師会の合意や保健所との南さつま市は、ＰＣＲ検査に８割を助成し協議が必要となります。そのことを踏まえて、ています。

１０月に三者で協議を行った結果、現在のと枕崎市は、自費でされる方に、１２月からころは日置市内での開設は難しいという結果

１人１万円を助成しています。

になりました。

姶良市は、祝日の発熱患者の診療、検査体○１１番（橋口正人君）

制を充実させるため、姶良地区医師会に助成をするなど、保健所のない市、自治体がコロ

現在では難しいと言われておりますけれど

ナウイルス対策への輪をどんどん広げていきも、連日、テレビ報道では、新型コロナウイ

ますが、日置市は、コロナウイルス対策に対

ルスの感染症の広がりや重症者の増加を見る

して、ＰＣＲ検査の助成等は行わないのか伺と安心していられません。今年なって取り組います。

まれてきた各種助成金による施策も効果が薄○健康保険課長（山下和彦君）

れていく中で、日置市では医療機関に対して、
医療ガウン、フェースシールド、ゴム手袋等

自由診療での検査に対する助成につきまし- 66 -

を無償提供する準備を進めていますが、市民

わけには、このやはりマンパワーといいますが不安としているＰＣＲ検査も考えていただ

か、必要でございますので、十分、保健所、

きたいと思います。

医師会とも今後協議をしていきたいというふ

鹿児島市だけは県内唯一保健所を持っていうに思っております。

ますが、保健所のない自治体もＰＣＲ検査の○議長（漆島政人君）
ここで、しばらく休憩します。次の会議を機械を購入したり、ＰＣＲ検査に助成をした
りして市民の安心安全に取り組んでいますが、

２時１０分とします。
午後１時57分休憩

なぜ日置市はＰＣＲ検査等の助成をしないのか、市長に伺います。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

○市長（宮路高光君）

午後２時10分開議○議長（漆島政人君）

健康保険課長のほうもお話したとおり、医休憩前に引き続き会議を開きます。

師会とのかかわりがございました。いろいろ○１１番（橋口正人君）と三者でまず話をしていかなきゃなりません

それでは、次に、ゆーぷる吹上についておけど、助成しないというわけではございませ

尋ねいたします。

ん。基本的に、医師会との同意をした中において、この助成制度というのをやっていかな

できるだけ詳しくお答えください。水質基

きゃならないというふうに思っております。

準に適合している水が、調査しないと分から○１１番（橋口正人君）

ないとの答弁はどういうことでしょうか。お尋ねします。

三者との同意がなかなか必要であると。さ

○商工観光課長（久木崎勇君）

らなるコロナ対策としてＰＣＲ検査の助成以

水質基準については調査をしておりまして、

外においても、垂水市が導入されたような検査の機械を市が購入し、医師会と連携をして

水道法上、問題ない水質だということを確認

検査を進めていくといったことは考えられなしております。
なお、詳細の調査については、どこの水をいでしょうか。
鹿児島大学の隅田教授は、新型コロナウイ

使って、どういった形態で取水をしているのルスとインフルエンザウイルスの唾液によるかというのを、詳細に調査をさせていただい

同時検査をできるキット及び検査機械を発明ているところでございます。

されました。時間は２０分で結果が出るそう○１１番（橋口正人君）

です。このような検査キットや機械を市が購そうであれば、市内公共施設の水は、全て入して医師会に活用していただくことも一つ分からない水で運営しているのでしょうか。

の方法だと思います。そういったこともコロ

お尋ねします。

ナ対策という点で考えられないのか、再度、○商工観光課長（久木崎勇君）
商工観光課所管につきましては、ゆーぷる

市長に伺います。

吹上がこういう形態で運営をしておりますの○市長（宮路高光君）
さっきも答弁したとおり、医師会との合意

で、そういった調査は現在行っているところというのが大事でございます。それを聞くと、でございます。ほかの施設については、私ど

また今後、件数が多くなった中においてまたもの把握してないところは存じ上げていない

医師会といろいろと話をさせていただきます

ところです。

ので、しなければ機械を買うからはいという○１１番（橋口正人君）- 67 -

ほうでは分からないところです。また、そのほかの施設は、どこの課が答えてくれます
かね。伺います。

当時のことについても、現在、調査を今後進○上下水道課長（新川光郎君）

めていく必要があれば、進めていかなければならないというふうに認識をしているところ

他の施設につきましては、水道法に基づいて、５１項目の検査をいたしまして、水質基でございます。

準を全て満たした水道となっております。

○１１番（橋口正人君）
今、経過の記録はずっとないのか。２２年○１１番（橋口正人君）
今、答弁いただきました。ゆーぷる吹上に間、調査してない水を使っていることは、法

ついては、「飲料水ではない」と貼り紙まで的にどうなのか。おかしいと考えますが、こしているのが伺えます。これは、なぜ貼り紙んなことが地方公共団体として普通であるのをしているのか、再度もう一回伺います。

か、再度伺います。

○商工観光課長（久木崎勇君）○商工観光課長（久木崎勇君）

先ほど市長からも答弁がございましたとおそこ辺りの法的な問題も含めて、現在、詳り、上水道と区別するために、そのような表細に調査を進めさせていただいているところ示を行っているところです。

でございます。
○１１番（橋口正人君）

以上です。

２２年間、調査もしないで使っていたとい○１１番（橋口正人君）

うことなのでしょうか。伺います。

この貼り紙は、当時、２２年前から貼って○商工観光課長（久木崎勇君）

あったのか伺います。

調査がされなかったというところは事実だ○商工観光課長（久木崎勇君）
私ども昨年度、所管を商工観光課へ経営をと思います。ただ、運用については、水質検引き継いでおりますので、私どもが引き継い査を適法にされて、今まで運用されてきたとだ時点では、既に貼ってあったような状態でいうふうに認識しているところでございます。

ございます。

○１１番（橋口正人君）
私は、管理職の市職員の数人から、かんが○１１番（橋口正人君）
それでは、２２年前に知ってる方がいらっい用水を使っていると聞いていますが、かんしゃったら、答弁をよろしくお願いいたしま

がい用水の水は使っていないと理解してよろす。

しいでしょうか。お尋ねします。

○議長（漆島政人君）○商工観光課長（久木崎勇君）
そのことにつきましても、詳細について、

ここで、しばらく休憩します。

ただいま調査をさせていただいているところ

午後２時14分休憩

でございます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○１１番（橋口正人君）

午後２時14分開議

私は、通告は１１月２０日に出しています。

○議長（漆島政人君）

今日まで１７日間、日にちがあったわけです

休憩前に引き続き会議を開きます。

が、どこの、どのように調査をこの１７日間○商工観光課長（久木崎勇君）
恐らく平成１０年にオープンしてます。

でしたのか、お尋ねいたします。

２２年前と言われましたけれども、私が知り○商工観光課長（久木崎勇君）
現在、過去の経緯について、書類等の確認得る形では、その当時どうだったのか、私の- 68 -

○商工観光課長（久木崎勇君）

等を行っておりまして、また、現場のほうでも、どのような形態になっているのか、現在先ほどから答弁をいたしていますとおり、調査をさせていただいているところです。

そこ辺りの詳細についても、ただいま調査を○１１番（橋口正人君）させていただいて、明確にさせていただきた
いというふうに考えているところでございま

それでは、違う方面からですね。市が水道を引いたのは、いつからになりますか。お尋

す。

ねします。

○１１番（橋口正人君）
私もこの件に関して、議員として責任を持○商工観光課長（久木崎勇君）って、議員を辞職するつもりで質問をしてお平成２８年の３月から供用開始をさせてい
ただいているところです。

ります。担当課も責任を持ってお答えくださ○１１番（橋口正人君）

い。私の調査において、ゆーぷる吹上は、かただいま、２８年に水道を引いたというこんがい用水を使用していると認識しています。

とは、それまでは水道はなかったということ担当課もかんがい用水を、責任を持って答弁でよろしいでしょうか。

をしてください、かんがい用水ではないので○商工観光課長（久木崎勇君）

すね。
○商工観光課長（久木崎勇君）

そのような状況でございます。

そのことについて、当時の関係書類もまだ○１１番（橋口正人君）
ゆーぷる吹上の食堂は、平成１０年頃の建確認できておりませんし、現在、かんがい用設当初からあったと思いますが、どの水を使

水の管がどの位置から配管されて施設内に布っていたのかお尋ねします。

設されているかも、現在不明確の部分があり、○商工観光課長（久木崎勇君）

詳細な調査をし、明確にする必要があるとい食堂につきましては、当初は井戸水を使用

うところでございます。

していたと伺っております。その井戸水が枯○１１番（橋口正人君）

渇に近い状態になったようでございます。詳２２年間、本当にこんだけいる中で知って細については、そこも含めて調査中でありまる方もいないということでありますが、ついす。

最近の話で、県から担当職員が呼ばれたと伺○１１番（橋口正人君）っていますが、内容はどのようなことだったのかお尋ねします。

井戸水が、今、枯れたということで言われ○商工観光課長（久木崎勇君）

ましたけれども、それはいつ枯れたのか伺い

ゆーぷる吹上の水の使用が現在どうなってます。

いるかというところを協議をさせていただい○商工観光課長（久木崎勇君）
明確には私どももまだ調査を終えていないております。その中で、県とも今後詳細な調

んですけれども、開設して２年ぐらいで枯渇査を行い、分かり次第報告をさせていただき、に近い状態になったということは伺っている

その調査結果が分かり次第、再度協議を進めところです。

ていくというところで、県とは打合せを終え○１１番（橋口正人君）ているところでございます。
○１１番（橋口正人君）

２年で枯れたということは、その後、

ただいま、分かり次第、調査の分かり次第、

２８年までの間は、どこの水を使って食堂のまた検討の話をすると。調査はどれぐらいでほうが営業をしていたのか伺います。

- 69 -

○議長（漆島政人君）

分かるのか、日にちが、日にちというか、分かる期間がありましたらお伝えください。

本日の一般質問はこれで終わります。

○商工観光課長（久木崎勇君）

以上で、本日の日程は終了しました。明日
８日は午前１０時から本会議を開きます。

できるだけ早急に調査をし、明確にできる

本日はこれで散会します。

ようにしたいというふうに考えております。

午後２時25分散会○１１番（橋口正人君）
ただいま早急にということでありましたが、今までも１７日間という期間で調査もしてないわけですけど、早急にというのは、いつ頃までの予定か、大体お知らせください。
○商工観光課長（久木崎勇君）
私ども配管等の関係もございますので、どれぐらいの時間がかかるか、ちょっと私のほうではまだ分からないので、関係各課とも協力しながら、できるだけ早く調査を進めていきたいというふうに考えております。
○１１番（橋口正人君）
商工観光課では分からないということですが、それでは、水道課では分かるのでしょうか。お尋ねします。
○上下水道課長（新川光郎君）
上下水道課におきましては、平成２８年
２月に給水の申請が出て以降、３月から給水を開始しておりますが、それ以前のことについては不明でございます。
○１１番（橋口正人君）
いろいろ質問しているわけですが、なかな
かちゃんとした答弁が返ってこないようでございます。
最後に、市長に、この調査中の問題を今後どのように解決されていくのかお尋ねをして、私の一般質問を終わります。
○市長（宮路高光君）
先ほど答弁いたしましたとおり、この取水源の詳細につきまして、今調査中でございますので、関係機関と十分調査した中において報告をさしていただきます。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△散会- 70 -

第 ４ 号 （ １２ 月 ８ 日）

議事日程（第４号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（７番、１２番、１４番、３番）- 71 -

名

本会議（１２月８日）（火曜）
出席議員

２２名

１番

桃 北 勇 一 君

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

８番

樹

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１２番

黒 田 澄 子さん

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１５番

西 薗 典 子さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

大 園 貴 文 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

漆 島 政 人 君

欠席議員

０名

渉 君

悟 君
治 美 君


事務局職員出席者
事 務 局 長丸 山 太美雄 君

議 事 調 査 係

松 永

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

宮 路 高 光 君

副市長

小 園 義 德 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

橋 口 健一郎 君

市民福祉部長兼市民生活課長

地頭所

浩 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北 浩 一 君

消防本部消防長

柿 内 和 浩 君

東市来支所長新 村 芳 尚 君

日 吉 支 所 長

丸 田 明 浩 君

吹 上 支 所 長

江 田 光 和 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長上

秀 人 君

企 画 課 長内 山 良 弘 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長松 元 基 浩 君

商工観光課長久木崎

勇 君

福 祉 課 長有 村 弘 貴 君

健康保険課長山 下 和 彦 君

介護保険課長東浩 文 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

広 幸 君- 72 -亮 君

上下水道課長

新 川 光 郎 君

学校教育課長渦 尾 文 輝 君

社会教育課長横 枕 広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

丸 山 太美雄 君

農業委員会事務局長

上之原- 73 -誠 君

午前10時00分開議△開１項目、３か所の消防施設は築何年経過し議ているか伺います。

○議長（漆島政人君）

２項目、日置市消防本部消防署は伊集院町

ただいまから本日の会議を開きます。

中心街に位置し、ハザードマップでは、浸水癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

箇所ではないが近くまで浸水が想定されてい

△日程第１

一般質問

ることから、緊急水害発生時の消防設備の配○議長（漆島政人君）

置については、雨量等に応じた対応を講じて

日程第１、一般質問を行います。

いるのか伺います。

順番に質問を許可します。

３項目め、以上のことからも、消防本部・

まず、７番、山口政夫君の質問を許可しま

消防署施設の移築等について検討協議すべきす。

ではないかと考えるが、市長の考えを伺い、〔７番山口政夫君登壇〕

１回目の質問といたします。

○７番（山口政夫君）〔市長宮路高光君登壇〕

改めまして、おはようございます。

○市長（宮路高光君）

本日、一般質問２日目となりました。通告

１番目の防災問題について、その１番目でに従い、２問７項目の質問をいたします。

ございます。

１問目、防災に関する質問。

消防学校に指定避難所としての活用を確認

１項目、鹿児島県消防学校施設は、鹿児島したところ、災害時に広域からの応援隊を受

県地域防災計画原子力災害対策編第３章原子け入れる拠点施設として利用する計画がある

力災害事前対策第１４節で、代替オフサイト

ことから、消防学校を日置市の指定避難所にセンターとあり、施設の整備・維持・管理をすることは難しいとの見解がありました。

行うとあるが、さきの議会で、日置市指定避

２番目でございます。

難所として活用できないか等の質問があった

現在２３自治会から２６施設の申請があり、が、鹿児島県消防学校と協議を行ったのか。

２０自治会、２２施設を登録したところでごまた、回答はあったのか伺います。

ざいます。７月初めの大雨のときに１か所、９月の台風第１５号のときに３か所の開設報

２項目め、届出避難所制度を導入したが、告を受けたところでございます。

現在の申込み状況及び活用状況はどうか伺い

３番目でございます。

ます。
３項目め、新しいハザードマップはいつま

現在、ハザードマップに必要な情報収集にでに市民へ届き、ホームページ上のハザード努めているところであり、本年度中にホーム

マップ地区別地図はいつまでに更新できるのページで公開できるように進めています。
４番目でございます。

か伺います。
４項目め、ハザードマップ浸水想定区域は、水防法に基づく神之川水系の計画規模降雨

おおむね３０年に１回程度起きる大雨、１時は、基準地点である荒瀬橋の流域面積を考慮

間雨量５６mmが想定される水域を表示されてし、時間雨量５６mmと表記されていますが、いるが、市役所・消防署付近は、雨量７０か

その氾濫解析における時間雨量の最大値は

ら１００mm程度の大雨が降ったときの浸水域

７ ８ .８ mmと な り 、 市 役 所 及 び 消 防 署 は 浸 水

はどこまでと想定されているか伺います。

しない想定となっております。
２番目の消防施設について、その１でござ

２問目、消防に関する質問をいたします。

- 74 -

ますので、ちょっと質問をさせていただきま

います。

す。

消防本部、東市来支所内の北分遣所、南分

同じく原子力災害対策の第１４節の２項目

遣所、いずれも昭和５７年建築で３８年の経めに行政機能の移転及び事業継続計画の策定

過になっております。
２番目でございます。

という項目がありまして、庁舎が避難対象区

消防の心臓部分である通信指令室は２階に域に該当するなど、使用できない場合に備え設置してあります。豪雨時には、県の河川砂て行政機能移転先をあらかじめ定めておくも防情報システムの水位情報により、現地を確のとするという項目があります。本庁舎、消認しながら対応をしております。これまで浸防署がちょうどＵＰＺ３０km圏の境界辺りだ

水を考慮した車両配置等の体制は取っておりと思います。このＵＰＺ圏内でいきますと東ません。

市来支所、同時に支所にあります消防北分遣３番目でございます。

所が避難区域に相当した場合の、ここの定め

大規模改修を行いながら長寿命化を図りまてあります移転先をあらかじめ定めておくとす。その後については、移築も含めた更新をいう項目がありますが、これはどのような状検討してまいりたいというふうに思っており況なのかお伺いいたします。

ます。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口亮君）

以上で終わります。
○７番（山口政夫君）

ＵＰＺ圏内であります東市来支所が使用で答弁を頂きました。

きない場合、東市来支所の機能については本

まず、１問目の１項目、鹿児島県消防学校

庁及びほかの支所で業務継続を行うこととし施設は市の指定避難所とすることは難しいとております。

いう回答があったということですが、これハ○７番（山口政夫君）
移転は本庁及び他の消防分遣隊で機能でき

ザードマップ等に書き入れるとか、そういうことはできないのかお伺いします。

るということは理解できました。先ほど言い○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口ましたように、本庁舎、消防署というのはＵ亮君）

ＰＺ圏外で避難対象ではないという理解でよ

お答えいたします。

ろしいんでしょうか。

消防学校を避難所として利用不可能と表示○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口亮君）をすることについては、他の類似施設との兼日置市役所の本庁舎及び消防本部の本署にね合いから、現時点では消極的に考えております。

ついては、ＵＰＺ圏外と認識しております。

○７番（山口政夫君）

しかしながら、おおむね３０kmに位置してお

現実的には他の施設との関係で無理だといり、放射性物質放出後は緊急時モニタリング

うことであれば、防災関係の通知等広報等での結果によりまして一時移転や避難が全くな

やはりここも周知されてもいいのかなと思っいとは言い切れないというふうに考えていまています。今後また検討していただければと

す。

思います。

○７番（山口政夫君）

２項目めですが、すみません、ちょっと災害が発生した状況では、避難の対象とな

２項目、この原子力防災の関係で関連がありり得る可能性もあるということです。である- 75 -亮君）

ようであれば、やはり先ほど申しました行政

民間については事業所になります。

機能移転先をあらかじめ定めておくものとす○７番（山口政夫君）

るという項目があればそこらも検討、今後の課題とするべきと思うんですが、今後そこら

民間の事業所から協力の申出があるというはどのように対処されるかお伺いします。

ことはすばらしいことかなと思います。今後○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口も届出避難所への申込みが増えて、市民の安亮君）心していただける避難ということに努めていただきたいと。

あらゆる想定をしておくことは有事に非常に有効であると思いますので、様々なケース

これに合わせてですが、ちょうど防災担当をできる限り想定して取り組んでまいりたい者のほうから私どもの所属する自治会も曽於というふうに考えております。

市、鹿屋市が鹿児島県内で最初に取り組んだ○７番（山口政夫君）

届出避難所制度の視察にお見えになって、実しっかり想定をして対応の対策を講じてい際申請をして開設経験のある自治会というこただきたいと申し述べて、２項目めに入らせとで視察にお見えになりました。そういうのていただきます。

を踏まえてやはりすばらしい制度だと、それ答弁で、２３自治会から２６施設の申請がをいち早く取り組んだということは非常にうあり、現在２０自治会、２２施設で登録をしれしく思います。今後ともますます届出避難ているということでございます。それと実績

所が増えますように努力をしていただきたいはそこまで今回は今年度は大きな台風もなくと申し上げて、次に３項目めに移らさせてい開設は少なかったかなと思いますが、実は私ただきます。

が想定した以上に２０自治会、３つの自治会

現在、ハザードマップの件でございます、が審査した結果、ちょっと危険がありますね

これは以前、平成２８年４月、指定避難所のという理解だと思います。ただ、２０自治会

見直しがなされて昨年の９月議会でも一般質

で２２施設ということですが、１自治会に問をさせていただきまして、そのときにハ

１自治公民館があると想定した場合にそのザードマップの情報が更新されていないなど

２か所、増えているのはどういう施設なのか課題があると考えるという答弁がございまし

お伺いいたします。

た。それに基づいて速やかにつくり替えると○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口いう答弁でございました。それから現在１年亮君）

２か月経過しております。最新の注意でチェ

１自治会で複数の申請をいただいている施ックをする必要があると思いますが、答弁で設につきましては、自治会公民館の別館を持は、本年度中にホームページで公開できるよっておられたり、あるいは民間の施設を利用うに進めているということですが、一応ホーされているところでございます。

ムページは年度内に更新するということです。
ちょっと議長に許可をもらってハザードマッ

以上です。

プをお持ちしたんですが、こういう紙媒体の○７番（山口政夫君）
別館及び民間ということでございましたが、配付というのは、大まかで結構です。やはり事業所とか個人のお宅とか、そういう解釈で業者の関係、予算の関係あると思います。手よろしいんでしょうか。

続論があります。そこは理解できますので、○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口大まかいつ頃までには配付できるか、お伝え- 76 -

○７番（山口政夫君）

いただきたいと思います。

この想定域の算定というのは非常に難しい○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口とは思います。しかし、安心をするといいま亮君）
紙媒体のハザードマップにつきましては、

すか、市民の皆さんが避難計画とかそういう

令和３年度中に配付をできるように関係当局のを立てる場合に、安心するためには危険度等とも調整をしてまいりたいというふうに考がこれだけありますねというのが大事だと思えております。

います。そこらもハザードマップの見直し、○７番（山口政夫君）

そこの基準、そういうのも検討できないかお伺いします。

そのようにできるだけ早く安心していただ
けるようなハザードマップを配付していただ○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

きたいと思います。

亮君）
新しいハザードマップにつきましては、氾次の４項目めです。
要するにハザードマップの浸水域というの

濫解析における１時間雨量最大値２１４.１mm

がおおむね３０年、先ほど言いましたようにという試算結果が現在、鹿児島県のほうがも５６mmの雨量を想定した浸水域でございます。

う公表しておりますので、紙媒体のものにこ

ただ、昨年度と一昨年度の、私、すみません、

こまで載せるかどうかということは、見やす

これ気象庁の東市来のデータ資料しか収集でさということもございますので検討する必要きなかったんですが、５０mm以上が今年度のがあると思いますけども、少なくともホーム

７月の３日、これでも２回、２１時と２２時

ページのほうでは確認ができるようにしたいに発生しております。それと昨年の７月にもというふうに考えております。

同様に時間雨量５０mm以上が降っております。

○７番（山口政夫君）

おおむね３０年という数値だと思いますが、ぜひそのように取り組んでいただきたいと

近年、全国あちこちで時間雨量１００mm以上思います。なぜかいいますと、次の消防の項でしかも小さい域じゃなくて、広域災害が非目でも関連がありますので、次の２問目の消常に多く発生しています。そこを勘案したと

防に移りたいと思います。

きにこの５６mm云々も確かに大事でしょうけ

この消防の問題は３項目に分けましたが、ど、答弁で述べられたように最大値が関連がありますのでもうまとめて質問させて

７ ８ .８ mmと そ こ で も 市 役 所 ・ 消 防 署 は 浸 水

いただきます。

しないという想定ですが、このハザードマッ

一応３か所とも昭和５７年建築、３８年経プ は 雨 量 ７ ８ .８ mmの 浸 水 想 定 域 と い う 理 解

過ということでございます。先ほど防災のほでよろしいんでしょうか。

うでもハザードマップで言いました１００mm、○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

それ以上の雨量があったときの浸水域はどう

亮君）

ですかといった場合に、今の時点でちょうど浸水想定につきましては、流域の面積等を

消防署の前の道路、ちょうどある店舗の裏辺考慮しまして、雨の降り方を波形に戻して計りまでが浸水域と、ハザードマップを見ます

算 を し た と き に ７ ８ .８ mmと い う こ と で ご ざとちょうどその周辺が浸水しますねとしたと

い ま す の で 、 単 純 に ７ ８ .８ mmだ と い う こ ときに、消防の場合は、救急・救命・救助、こではないというふうにご理解いただきたいとれの最後のとりでという私個人的な認識を持思っております。

っております。そうしたときに浸水によって- 77 -

消防が出動、今まではそういう事例はなかっになってくるというふうに思っておりますのたと認識しております。車両の配置、浸水にで、こういう進捗率を含めてそれぞれに移築備えて車両の配置もすることもなかったとい

するか、また十分な検討をしていかなきゃなうことですが、今後、先ほど申しましたよう

らないというふうに思っております。

に、大きな災害が発生しています。そういう○議長（漆島政人君）
次に、１２番、黒田澄子さんの質問を許可ことを想定しますと、やはり３項目めで申しします。

上げました、本庁舎はいいと思います。消防〔１２番黒田澄子さん登壇〕

署に関しましては、やはり答弁にありました○１２番（黒田澄子さん）

ように、大規模改修を行い、長寿命化を図り

おはようございます。公明党の黒田澄子でながら移築も含めて更新を検討していくといございます。

う答弁がありますが、これをしっかりと市民の安心、安全という意味で現在の消防署の位

今年は、新型コロナの猛威にさらされ、あ置に造り直すのか、移築をするのかというのらゆる面でいまだかつてない厳しい年でありはもうこの十数年後には耐用年数が来るわけました。親の葬儀にも参列できない人、結婚ですので、そこを検討していただきたいと思

式の延期など、普通の生活がどれほどありがうんですが、そこらを答弁お願いします。

たいものであったか身にしみて感じる年であ○消防本部消防長（柿内和浩君）りました。引き続きコロナ対策を緩めずに気をつけてまいりたいと思います。

お答え申し上げます。
先ほどの市長の答弁のとおりですけれども、また、昨日、ご勇退の決意を述べられた宮

今後の対応としましては、豪雨時には引き続路高光市長には、最後までご健康で、日置市

き水位監視をしながら、浸水時には車両を高のトップリーダーとして有終の美を飾ってい

台待機等の対応も取っていきたいと考えておかれたいと期待いたしております。
それでは、通告に従い、一般質問させていります。

ただきます。

庁舎の件につきましては、公共施設活用計
画に基づきまして、当面、継続活用しながら１番目に、スクールバス・スクールタク

大規模修繕を行い、移築も含めた検討協議を

シー活用は、公平に運行されるべきではとい

近いうちに行いたいと考えております。

った点でお尋ねします。これは以前にも質問○７番（山口政夫君）したものです。現在、統合していない小中学

ぜひ、移築ありきではなくてもいいです。

校では、国の示す通学距離よりも遠距離から今の場所が安全を担保できればそれに越した

通う子どもたちへの支援は全くありません。

ことはないと思っています。そこらを慎重にそこで１点目に、スクールバス・スクール

今後、検討協議進めていただくよう再度、市タクシーが運行されている小中学校での利用

長の見解をお伺いして、最後の質問といたし者で、一番近い距離は各学校で何kmですか。
２点目に、運行されている小中学校で小学ます。

校４km以下、中学校５km以下の利用者は各学○市長（宮路高光君）

校で何人ですか。

それぞれ築３８年が経過しておりまして、
特に今の段階におきまして長寿命化というも３点目に、スクールバス・スクールタクのがございますけども、これと関連して、こシーの運行がない小学校で、４km以上の距離の神之川水系の改修、これが一番大きな要因

を通学する児童は各学校何人ですか。

- 78 -

〔市長宮路高光君登壇〕

４点目に、不審者情報がたびたび流れる昨○市長（宮路高光君）

今、子どもの安全を心配してバス等の運行がない遠距離の保護者が、下校時にタクシー会

１番目のスクールバス・スクールタクシー社と契約をしているケースもあると聞きますの活用を公平に運行されるべきというご質問が、全ての児童生徒への公平なサービスをすについては、教育長のほうでトータルして答べきではとお尋ねいたします。

弁させます。
２番目のコロナ禍対策のその１のアでござ

２番目に、コロナ禍対策についてお尋ねしいますけど、今期については、中学１年からます。
１点目に、以前、ロタウイルスワクチンへ

３年生に対する接種費用の助成は考えておりの助成を提案した際に、ロタ、おたふく、イませんが、来期については、コロナウイルス

ンフルエンザの助成をしたいと答弁されまし

ワクチンの接種状況やインフルエンザの流行た。今、定期接種化も含めて助成されていまの状況、また国の交付金事業の動向を踏まえすが、コロナ禍において受験を控える中学生て接種費用の助成については検討してまいりへのコロナとインフルエンザ同時罹患を避けたいと考えております。

るためにも、中学１年生から３年生へのイン

次に、その２のアでございます。

フルエンザの予防接種助成ができないのかお増収対策につきましては、引き続き市税の収納率の向上、未利用財産の売却や有効活用、尋ねします。

ふるさと納税制度の推進を柱に、財源確保を２点目に、来年度以降の収入増対策につい図ってまいりたいと考えております。

て、４点お尋ねします。
市は収入増対策をどう考えていますか。

また、使用料及び手数料の見直し等にも取

ごみ収集袋への広告を実施できませんか。

り組んでまいります。

公共施設の利用料免除を有料にすると幾ら

次にイでございます。

になりますか。

平成２０年度、２１年度にそれぞれ２社のコロナ禍の間だけでも利用料免除を有料化

広告掲載の申込みがあり、実施しています。

できないものか提案しますが、いかがでしょ平成２２年度以降、申込みがなく、現在のうか。

ところ、積極的にごみの収集袋への広告募集

３点目に、女性相談体制の充実についておを行う予定は、今のところしておりません。

尋ねします。

次に２のウです。

警察庁は８月１か月の自殺者が前年度比で公共施設の使用料につきましては、全額免１６％増加、女性は４０％増加、そのうち除及び一部免除を含めまして、令和元年度実

３０代以下が７８％増加したと報告していま績 で 約 ２ ,１ ７ ０ 万 円 、 使 用 料 収 入 全 体 の 約

す。

６.７％になっております。

そこで１点目に、市の現状と日置市いのち

次にエです。

支える自殺対策推進計画にのっとり実施した

公共施設の使用料については、市が主催す

手だてはどのようなものでしょうか。

る行事や市内の学校関係、障がい者の方々が２点目に、性暴力被害者支援の全国共通ダ

使用する場合については、全額免除または一イヤル＃８８９１、早くワンストップの周知部免除としているところでございます。

はできていますかとお尋ねいたしまして、

市といたしまして、その施設の目的や効果

１回目の質問といたします。

などを考慮して使用料を設定しているところ- 79 -

運行されている小中学校で４km以下、中学

で、これらの有料化については、今のところ

校５km以下の利用者についてでございます。

は考えておりません。
３番目のアでございます。

湯田小学校１２人、日吉小学校７１人、永吉

本市の自殺者の現状については、近年、減小学校２人、合計で８５人となっております。

少傾向にありましたが、今年の自殺者数は、その３でございます。

市消防本部からの報告によりますと、１０月

スクールバス等がない学校で４km以上とい

末現在で男女合わせて昨年の年間数の６名にうところでございます。４km以上を通学する

並んでおります。

児童は、上市来小学校２人、伊集院北小学校

本市における女性への対策といたしまして、１人となっております。

自殺対策推進計画に基づき、母子保健や子育

４番目でございます。

て支援における相談事業のほか、関係各課の日吉小学校としての開校の際に、日置市ス

各種事業の推進を図りながら、生きることのクールバス運行規則の改正を行い、距離の規

包括的支援と相談しやすい環境づくりを図っ

定を廃止し、再編に係る通学区域の変更によているところでございます。

る別表の改正と目的外使用について改正を行っております。

そのイでございます。

現時点では、全ての学校を対象にしたス

さきに策定されました日置市男女共同参画

クールバス等の運用は考えておりません。

基本計画でも、男女の人権を侵害するあらゆ
る暴力の根絶が重点目標の一つでございます。

以上でございます。

潜在化した性暴力に対する相談窓口を多様に○１２番（黒田澄子さん）
それでは、２回目以降の質問をさせていた

準備しておくことは、婦人相談体制の構築とだきます。

ともに大変重要と認識しております。
ワンストップ支援センターにおける「早く吹上中学校では、自転車購入補助を受けた

ワンストップ」を広報紙やホームページ、Ｌ

生徒が、自転車通学していると思いますが、ＩＮＥ等を通じて早急に啓発していきたいと通学バスに乗車することは基本的にないと前思っております。

回の答弁がありましたが、乗車する場合は本当にないのでしょうか。お尋ねします。

以上で終わります。
〔教育長奥○教育長（奥○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北善一君登壇〕浩一君）

善一君）

それでは、１番目のスクールバス・スクー

自転車通学の補助を受けました生徒についルタクシー活用は公平に運行されるべきではては、バスの利用はないと認識しております。

について、お答えをいたします。

○１２番（黒田澄子さん）
平成２９年６月議会で私の質問に教育長はその１でございます。

次のようにお答えになりました。

一番短い距離ということでございますけれ
ど も 、 東 市 来 地 域 が 湯 田 小 学 校 ２ .２ km、 日

義務教育諸学校等の施設費の国庫負担等に

吉 地 域 が 日 吉 小 学 校 １ .４ km、 吹 上 地 域 が 伊

関する法律同法施行令第４条第１項第２号に作小学校６.５km、永吉小学校２.３km、吹上示された通学距離に習い、日置市スクールバ

中学校が７.５km、６.５と書いておりました

ス使用規則を定め運用を行っている。この通が、７.５に訂正をいたします。

学距離を見ますと小学校が４km以内、中学校
６km以内とされておりますと。

２番目でございます。

- 80 -

くおつもりでしょうか。お尋ねします。

日置市では中学校が５km以上と当時は定め○教育長（奥られていたと思います。そこでこの改正が日

善一君）

吉小学校ができたということで、３０年４月

２９年度の議会で説明したのは、通行規則に改正されて自治会を指定されたものに変わにある４km・５kmについての根拠を説明をいっています。４km・５kmと国の法律に基づいたしましたけれども、先ほどおっしゃいましてやっていますと言われたものが自治会に変た、いわゆる施設負担法と言われる法律の施

わっています。これはなぜかお尋ねします。

行令の中で学校の適正規模の基準を、通学距○教育委員会事務局長兼教育総務課長（梅北離 で い い ま す と 、 小 学 校 は ４ km 、 中 学 校 は浩一君）

６kmというのを国が定めております。これをただいま議員がおっしゃいました改正前の参考に以前は定めておりましたけれども、学規則では、利用対象となる児童生徒の通学距

校再編によりましてこの規定ではスクールバ

離によるスクールバス・スクールタクシーのスが運行できないという状況もございます。

利用としておりました。改正後の規則によりスクールバスを運行するに当たりましては、

ましては、吹上地域での運行されている自治

距離だけではなくて、子どもたちがそれまで会と再編される日置小学校以外の児童が通っの学校の校区から出て通学をするという状況ている自治会について、この合併の際にスが生じてまいります。そういたしますと、距

クールバスの運行についての要望があり、そ離のみではなくて、その通学路の安全面、それに伴ってその小学校に通う自治会を明確にういったことも考慮して設定をする必要がごするために自治会指定として変更をしておりざいましたので、スクールバスを運行するたます。

めに規則を改正したというところでございま○１２番（黒田澄子さん）

す。

平成２９年には国の法律を大義名分として以上でございます。

掲 げ ら れ て 、 ４ km 未 満 が 適 当 だ 、 ま た 国 は○１２番（黒田澄子さん）

６km未満、中学生は適当だとおっしゃってい

その点は致し方ないと思っています。私はることに準じているというふうにおっしゃっ

決してスクールバスやスクールタクシーで統ていました。本日の答弁書を見ますと２.２km

合された学校がバスやタクシーで通学されてとか１.４km、２.３km、そ う い っ た 地 域 の 子いることに反対しているわけでもありません。

どもたちもバスで通学をしているとあります。

そこはご理解いただきたいと思います。しか全く理解ができません。これ、子どもたちはしながら、統合していない伊集院の地域では理解できないと思います。その点で私は今回

誰一人そのような恩恵を受けていない。今日

質問にもう一度、もう一度というか、もうも出ていました北小校区とそれから上市来で３度ですけれども、以前から一貫して申し上

すかね、その子たちはたった３名恩恵を受けげている日置市内に住んでいる子どもたち、ないということがおかしいんじゃないんです

親はしっかり税金も払っています。そういっかということを言っているわけです。統合をた下で育っている子どもたちに学校が統合ししていない学校はどうしてタクシーにも乗れたとか、統合しないとかという理由がバスとないのか、その根拠をお尋ねします。

乗り合いタクシーでもいいんですけれども、○教育長（奥善一君）

かなわないということを教育長はその児童に

ただいまの点についてお答えをいたします。

対してどのようにお話をして理解していただ

先ほど統合をした学校についてご説明をい- 81 -

たしましたけれども、それ以外の学校につきで許可をしているところでございます。

ましては、それぞれ校区の広さも違います。

○１２番（黒田澄子さん）

通学距離もまちまちでございます。したがい

それはちょっと変だと思います。松元小学

まして、子どもたちの通学を考えるときに私校もうすぐそこに見えるんです。伊集院小学

たちは距離だけではなくて、その通学路の安校、とっても遠いです、あそこから見ると。

全面、そういったことも含めて、いろんな立境目のところの子どもたちですね。あれで松場で考えていかなければいけないというふう

元小学校が本当に５km、６km先にあったら、に思っております。一律に例えば小学校４km、日置市の学校においでと言われて許可はされ中学校４kmで境にしてバスを利用する、タクないんだと思います。私は距離だと思っていシーを利用するということにはならないといます。もう一度答弁を求めます。

うふうに考えております。

○教育長（奥善一君）

ただ、議員がご指摘のような例えば特別な

私は、確かに子どもたちにとって到底通え

ご事情があるのであれば、そういう事情をおないような距離であれば、それは当然考慮し伺いした上でまた考えていかなければならな

なければいけないというふうに思っておりま

いというふうに思っております。

す。基本的には、今私ども、スクールバス・

以上でございます。

スクールタクシーを出しておりますけれども、○１２番（黒田澄子さん）

子どもたちの通学というのは徒歩が基本だと今回は本当に今からもう暗くなってまいっいうふうに思っております。ただ、それがでておりますので、子どもが少ない地域で遠距きないような特別な事情がある場合は、先ほ離を歩く小学生の親がもう帰りに歩かせるわ

ども申し上げましたけれども、個別に事情をけにはいかない、危ない。本当に不審者情報お聞きして対応を検討することはあるというがしょっちゅうメールでやってきます。とてふうに思っております。
以上です。

も心配で仕方なく、お金があるわけではない○１２番（黒田澄子さん）

んでしょうけど、個人でタクシー会社と契約をして通学を補っている、そういった話を聞統合していない学校でスクールタクシーをいて、私は大変心が痛かったです。税金もし出せない根拠はまだ聞いていないような気がっかり払っていて、今見ますと統合された地します。しっかりと理解できません。もう一域 と い う だ け で 本 当 に １ .何 kmで も そ う い っ

度そこをお尋ねします。

た安全が確保されている子ども、統合されて○教育長（奥善一君）

いない学校ではこの安全すら親が全額見なけ

基本的に通学は徒歩だと考えております。

ればならないというこの現状、同じ日置市に以上です。
○１２番（黒田澄子さん）

住んでいるわけでございます。
１点お尋ねします。日置市から鹿児島市のそれが答弁なんですね。はい。しっかり議

松元小学校に入学許可を出されております。

事録に残ると思いますので、この上市来や伊その理由をお尋ねします。

集院の子どもたちにどう思われるのか、また○教育長（奥しっかりと話を聞いていきたいと思います。

善一君）

ただいまおっしゃったケースにつきまして

続きまして、コロナ禍対策について中学校

は、旧町時代からの経緯もございますけれど

でのインフルエンザ助成、今回はできないが、も、通学路の安全が確保できないということ

今後やっていくということですが、来年度は- 82 -

ぜひやっていただきたいと求めますけれども、部分を前提には考えていないところでありま

いかがでしょうか。

す。当然歳出の部分、経費の部分、それから○健康保険課長（山下和彦君）

利用者の部分、総合的に勘案して見直していきたいというふうに考えております。

今年度につきましては、見送らさせていた○１２番（黒田澄子さん）

だきますが、先ほど市長からの答弁もありましたように、来年度につきましては、インフ

手数料を上げないで見直すというところがルエンザの流行の状況、コロナワクチンの接ちょっと分かりにくいのですが、もうちょっ

種の状況等見ながら十分検討してまいりたいと詳細にお尋ねをいたします。

と考えております。

○企画課長（内山良弘君）
まずは、受益者負担の公平性という部分で○１２番（黒田澄子さん）
それでは、県内において中学生へのインフ

やはり考えていかないといけないというふう

ルエンザワクチン助成を本年度行っている行に考えております。あとはその経費という部

政をお尋ねいたします。

分も含めて、あと利用者と近隣の市町村の同○健康保険課長（山下和彦君）

様の類似施設等の使用料・手数料、そこも含めて見直すということを考えております。

鹿屋市、阿久根市、出水市、西之表市、垂○１２番（黒田澄子さん）

水市、薩摩川内市、曽於市、志布志市の８つの市、それとさつま町、長島町、東串良町、では次にごみ収集袋、何か以前、会社の広

肝付町、屋久島町、徳之島町、天城町、伊仙

告が載っていたような気もしたのですが、え町、和泊町、知名町の１０の町と把握しておらい早い時代にもうなくなっていたんだなとります。

いうふうに思います。これ、当時２社からの○１２番（黒田澄子さん）

広告掲載料って幾らぐらいの収益があったんでしょうか。お尋ねします。

それらの１８の市町は、やはり子どもたちのことを考えて県が小学校までは入れてきま○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）したので、義務教育においては市町村が頑張

可燃袋の大のほう、これに広告を出していっているのだなということを理解をするとこ

ただきました。その基準が、１社２０万円とろであります。ぜひともしっかりと情勢を見いうことでございます。そういったことでる見ないではなくて、そこに倣ってぜひ頑張

２０年度が４０万円、２１年度が同様にっていただきたいと考えます。

４０万円ということになります。
以上です。

次に、市の収入増についてお尋ねをいたし○１２番（黒田澄子さん）

ます。
答弁の中では未利用財産等ふるさと納税な

今はなかなか申込みがなくということでごどということで書いてあります。なかなかこ

ざいますけれども、そもそも申し込んでいたの未利用財産の売却、これまでもそんなにた

だきたいというアプローチはあっているのか

くさんはできていないのかなというふうに考

お尋ねします。

えます。手数料の見直しも取り組んでいくと○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）

ありますが、見直しというのは上げるという

市長の答弁にありましたように、アプローことになるんでしょうか。お尋ねします。

チとして積極的にごみの広告掲載の依頼はし○企画課長（内山良弘君）ていないところです。その理由につきまして
は、２０年度・２１年度していただきました

使用料・手数料という部分で上げるという- 83 -

○財政管財課長（上会社のほうから、途中で広告を取りやめると秀人君）いうことになったところですが、その依頼主

いろんな各種審議会等について業務の効率のご意見として伺ったことが、ごみ袋への広とあと本庁舎のほうにやっぱり会議室がなく告を出す、広告媒体として効果という点からて手狭であったりというようなことで、よく疑問を持っているというようなご意見を伺い

中央公民館のほうを活用しているような状況ました。そういったことを受けまして積極的でございますけれども、ご指摘のとおり業務に募集をしていないところでございます。た等が効率的にいくのであれば、支所の空きス

だ、申込みがあれば受付をいたしますというペースを活用するということも必要なところスタンスでおります。

ではないかというふうに思うところでござい
ます。

以上です。

○１２番（黒田澄子さん）○１２番（黒田澄子さん）
これはたまたま北九州市が、うちは大のご以前、日吉、新しい庁舎になって２階に結み袋と言われましたけれども、どこの市町村

構広いスペースもありますし、東市来は私ちも全てのごみ袋、種類に対しても大きさに対

ょっとスペースがあるところをしっかり見てしても出しておられて、北九州は大きな町でおりませんけれども、本庁のそばでなくてもすけども、年間３００万円の広告料が入るとそういったところを利用するということは大いうふうに役所の方がおっしゃっておりまし事じゃないかな。また審議会のメンバーは、たので、今若干でも収入が入ってくる、そう

伊集院の人たちだけではなく、市内各地からいったことを市当局もいろいろ考えていただ

おいでになるし、こっちの横じゃないといけ

きたいということで提案をしたところでござない、役所の横じゃないといけないというこいます。

とではないと思いますので、今後、ぜひそう

この免除制度については、ほとんどが必要

いったこともこのコロナ禍の収入増に関わっなものだということでなかなか二千何百万円て、積極的にやっていかれるお考えを再度おが一斉に入ってくるかというと、そういうこ尋ねをいたします。

とではないというふうに理解します。そこで○財政管財課長（上秀人君）

若干お尋ねをしますが、今いろんな審議会や業務等に支障のない範囲でそういった空き

いろんな町内の会議とかいろんな会議を中央

スペースの有効活用、そういうのも十分図っ

公民館等でやっておられる、それも多分免除ていかないといけないというふうに思います。

になっていると思うんですけれども、ほかに○１２番（黒田澄子さん）もあると思います。これまでだったら国体の少しでもという思いで、大きな何百万円、会議だったりとか、いろいろあったと思いま

何千万円の税収にはならないと思いますが、す。そういったことを各支所にちょっとお部

自分たちが若干ちょっと遠いところに走って屋がありますので、そこを使っていただくと、いくことで、少しでもと思って提案をしたと市民は今使えていない部分でその時間帯が合ころでございます。

えば使えるんじゃないかな、そういった部分

次に、女性相談体制について、私はこれまでも若干収入はアップするかなと。微妙ではで相談体制についても、今世間は一挙にオンありますけれども、ゼロよりかはいいのかな

ライン化が進んでおりますので、そういったと思って提案しますが、その辺努力はどうさ

体制もしっかりするべきだということも提案れていますでしょうか。

してきました。この日置市のいのち支える自- 84 -

殺対策推進計画が３１年３月につくられてい

持っていなかったのですが、実際に、この法ます。そこでこの計画に基づいてお尋ねをし律ができて、自殺対策に積極的に取り組んでたいと思います。コロナ禍において大変心配いる、そういった行政があることを知って、されるのが自殺であります。計画を見ると庁いち早く、まだ１期生の最初の頃だったと思内の連絡協議会や自殺対策推進協議会など、

いますけれども、富士市のほうに行ってまい

年１回の開催となっていますが、いつどのよりました。たまたまそのとき当局側も自殺対

うな会議となったのか、どのような対策に今策、しっかりやろうという流れができつつあ

年度は力を注いでいかねばならないのかといる頃で、たまたまでしたけれども、一緒に、った協議がなされているのか、お尋ねします。

市の職員も共々に富士市バージョンを学んで○健康保険課長（山下和彦君）

きた経験があります。

庁内連絡会議は今年度１１月２日に開催し、そのときに、やはりこの、自分のまちの、

日置市の状況や今年度行う事業などにつきま

市の政策などをつくるときに、自殺対策に情して確認を行いました。また、コロナ禍にお熱的に取り組まなくてはならないという、熱ける自殺対策と市職員に求められるものといい熱い思いの方が一人いなくては、なかなかう協議では、議員が先ほどおっしゃったよう

うまく回らないということを実感して帰ってに、全国では８月に入り３０代以下の女性のまいりました。

自殺者が急増しているという報告がありまし

当時はまだ議員成り立てで、いろんなことた。このことを受けまして、特に女性に対すがまだよく分からない現状で、ただ単純に思る事業を展開する部署におきましては、危機ったのは、うちの市でこういったことができ感を持つとともに、自殺のサインにいち早くるといいがなということと、実際、そういう気づき、不安を取り除いてあげるため、慎重

熱い思いの職員の方がどこかにいてほしいな

かつ丁寧な事業を展開していくという必要性という、そういう思いで帰ってきたことを思を強く感じたところでございます。

い出します。

なお、自殺対策推進協議会につきましては、

しかしながら、ＧＰネットワーク、いわゆ

委員の意向により書面決議となっております。

る普通の精神科医ではない病院に行かれた市○議長（漆島政人君）

民の方に対して、この人は若干厳しい傾向に

ここでしばらく休憩します。

あるのでということで、精神科医のほうにつ

次の会議を１１時１０分といたします。

ないでいくシステムが、既に富士市ではでき

午前10時58分休憩ておりました。そのことを前保健所長さんが癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

しっかりつくり上げて、この町を出ていかれ

午前11時10分開議

たとお伺いしたときには、本当に感動したことを覚えています。

○議長（漆島政人君）
休憩前に引き続き会議を開きます。

残された、このＧＰネットワーク、これに〔１２番黒田澄子さん登壇〕

ついて現状はどうなのか、またどのような活用で、どのような自殺対策になっているのか○１２番（黒田澄子さん）の点について、お尋ねをいたします。

私は、この自殺対策基本法、国が平成○健康保険課長（山下和彦君）

１８年に策定をいたしておりまして、２１年にこの議会に上がってまいりました。それま

今、議員からお話がありましたように、Ｇで自殺は食い止められるものという考え方をＰネットワーク、これにつきましては、内科- 85 -

○健康保険課長（山下和彦君）などの一般診療と精神科との連携をスムーズにすることを目的として立ち上げられた、一自殺対策推進協議会につきましては、外部

般医・精神医科ネットワークの通称で、鬱病委員による会議のため、再度の開催は考えて患者の早期発見・早期対応の体制整備を図る

おりませんが、必要な情報につきましては、ことを目的としております。平成２２年度よ市民へ与える影響などを考慮しながら、お知り、鹿児島県におきましても、県保健所を中らせしていきたいと考えております。

心に、このネットワーク構築に向けまして、庁内連絡会議におきましては、１１月に開

医師会、保健所、行政間で協議をしてまいり催した中で、参加した職員に対して、コロナました。

禍における情報提供と課題共有は、幾らかできたと考えております。

今から１０年ほど前は、鬱等の症状があってもなかなか精神科を受診することへの敷居

また、昨年度、各課が行った事業に対するが高く、このネットワークの運用が効果的で振り返りと評価もそれぞれ行っていただいてはございましたが、現在は精神科受診への抵おります。必要な情報は随時お知らせするこ抗感も低くなっているのかどうか、そういっととしておりますので、庁内連絡会議としてた傾向があるのか、必要な方は精神科、メンの再度の開催は、今のところは考えておりま

タルクリニックを含む受診につながっている

せん。

状況でございまして、現在のところ、このネ○１２番（黒田澄子さん）
ゲートキーパー研修のその後について、私ットワークの利用率は低い状況にあるというのが現状でございます。

は日置市ではなくて、ほかの町でこのゲート○１２番（黒田澄子さん）

キーパー研修、早い時期に受けました。どうＧＰネットワークがうまく活用されていな

やって周りの人が対応してあげればいいのか、

くても、市民がやはり周りの人に勧められて、

言葉かけなど、丁寧に勉強しました。これ、そういった専門医さんに足を運ぶということ

１回受けてもなかなか身につきにくいというがあるということは、大切なことだと考えまか、忘れてしまうというか、やっぱりステッ

す。今後も、やっぱり、そういう流れもしっ

プアップの事業があったほうがいいのだとい

かりまたつくっていきながら、自殺対策、取うふうに考えてますけれども、人の命に関わり組んでいただければと思います。

る、すぐ目の前にいる人が次の日には亡くな

この計画を見ますと、先ほどの自殺対策連ってしまった、そういったことも考えられま

絡協議会とか、推進協議会は年に１回の開催

すので、誰かが止めていけるのではないかととなっています。今、コロナ禍において非常いう視点からいくと、ゲートキーパーの研修に自殺が心配される時期に入っておりますが、も大事ですし、その後のステップアップ研修

１１月にはされたということですけれども、など、考えられないか、お尋ねします。

この厳しい、平時でない、そういったときに○健康保険課長（山下和彦君）

１回で本当にいいのかなというのを心配しま

ゲートキーパー研修は、市職員をはじめ、すけれども、これ、せめて半期に１回ぐらい相談業務に携わる方や一般市民の方などを対やるべきではないかと提案しますが、ここは象に、順次受講していただいているところで年１回とだけ書いてありますが、１回以上はございますが、次の段階としてのステップア

できるというふうに捉えていいのかどうか、

ップ研修につきましても、講師の先生と十分

その点をお尋ねします。

協議して、実施できればと考えております。

- 86 -

次に、＃８８９１に電話すると、どのよう○１２番（黒田澄子さん）

なサービスが受けられるのかお尋ねします。

自殺未遂者へ相談窓口カード配布、２０１９年○福祉課長（有村弘貴君）

度までの実施となっています。こ の 状 況 を お 尋＃８８９１、「早くワンストップ」にダイねします。

ヤルすることによりまして、最寄りの各都道○健康保険課長（山下和彦君）
現在、日置市消防本部と連携しまして、自府県に設置をしてあります、ワンストップ支

損された本人または家族、遺族の方に対して、

援センターにつながることになっております。

消防本部が相談支援事業について紹介し、センターにおきましては、相談内容に応じて、産婦人科医療をはじめ、各種カウンセリ

カードを配布しております。
配布数につきましては、数は控えさせてい

ングや法律相談などの専門機関とつながりな

ただきますが、カードを渡せなかった方に対がら、性被害者の心と体の回復を総合的に支しましても、電話等でフォローを続けている

援する仕組みがつくられております。

状況でございます。

○１２番（黒田澄子さん）
このポスターやチラシ、また「早くワンス○１２番（黒田澄子さん）
日置市の自殺をめぐる現状が５つのポイン

トップ」という言葉など、全然見かけないのトで出ています。その中で、気になる１点目、ですが、市内ではこういったの、貼ってある

高齢者の自殺割合が多い、若年者の自殺死亡

んでしょうか。

率が全国より高いと出ております。

○福祉課長（有村弘貴君）

そこで、この２つパターンについての対策

ただいまご指摘の点については、現在、市を取り組むべきだと考えます。１２３事業が内、庁舎内を含めて、一切まだ掲示はしてご

この中には盛り込まれていますが、これはど

ざいません。

の事業辺りで食い止められるというふうに、○１２番（黒田澄子さん）
性被害者といっても本当に氷山の一角であ丁寧に取り組んでいかれるのか、その点についてお尋ねをいたします。

って、なかなか皆さんが相談することはない○健康保険課長（山下和彦君）と思いますので、ぜひ、そういったチラシな自殺対策につきましては、様々な悩みや生

ど、しっかりと目に見えるところに、市内各

活上の困難を抱えた方が行き場をなくし、最所に貼っていただいて、本当に苦しんでいる

終的な手段を取ることがないよう、周りの人人のところにその番号が届くように、若い世がサポートしていくことが重要と考えており

代はもうそういうホームページは見ませんのます。

で、ググってみたりすると思います。ぜひ、そういった周知をいち早くしてほしいと思い本市におきましても、各課で実施しているます。

様々な事業については、どれも重要なものと以上で、私の質問を終わりますが、最後に捉えておりますが、若年層や高齢者はもとより、各年代の自殺対策については、ゲート

お尋ねをいたします。

キーパー養成講座やＳＯＳの出し方教育など○福祉課長（有村弘貴君）

を通して、周囲の方が適切な対応や支援につ被害者は、もうもちろんのことですけれどなげることができるよう、積極的に取り組ん

も、幅広い広報・啓発というものが必要だとでまいりたいと考えております。

考えておりますので、市が発行する紙媒体の○１２番（黒田澄子さん）

広報紙ですとか、福祉課が所管をしておりま- 87 -

は足りていました。

すチャイまる通信、それから企画課の女性センターだより、そういったもので啓発を行い今、再生エネルギーによる電気の供給は伸ながら、高齢者クラブの活動と地域の活動のび続け、原発コストも下がり続けています。

機会等も活用した周知ができないかも含めて、本市の再生可能エネルギーの供給も増えてい検討してまいりたいと思います。

ると思いますが、日置市は今どのような活用○議長（漆島政人君）の状況かを、まず伺います。
さて、原子力再開時の避難計画は未完成な

次に、１４番、山口初美さんの質問を許可ままですが、コロナ禍のもとでは避難所も密します。

になることを避けなければなりませんし、換〔１４番山口初美さん登壇〕

気も必要です。これまでは原子力災害時、で○１４番（山口初美さん）

きるだけ屋内で、換気扇も使ったら駄目です

私は、日本共産党を代表して、一般質問をよと、窓も開けないでという、こういう、今行います。
コロナ禍のもと、今回も質問時間が２０分までの対応とは違った対応が、今のコロナ禍

に短縮されておりますが、私に寄せられた市のもとでは必要です。また、地震などと原発

民の皆さんの声を市政に届け、その声をその事故が重なりますと、熊本地震のときは屋内願いを実現するために、今回も大きな項目で、にいることも危険でしたので、屋内にとどま４つのことについて質問をいたします。

ることも難しかった。ですから、人の手に負まず、１問目は、脱原発についてです。

えない原発をなくすことが一番安全だと考え

川内原発１号機の特重施設が完成し、検査ます。

に合格したとして再稼働されました。私たち

そこで、本市の避難計画や訓練の今後の進は再び、万一の事故を恐れながら、心配しなめ方については、どのようになさるのかを伺

がら暮らさなければならなくなりました。

います。
次、２問目は、日置市民歌の活用について

特重施設が完成したのだとしても、市民のです。

目が届かない、完全マル秘施設である以上、原発の安全性が高まるとか、危険性が緩和さ

公共の行事などでどれくらい歌われている

れるなどとは全く考えられません。事故が絶でしょうか。市長と教育長に伺います。市民

対に起きないという保障はどこにもありませの皆さんに歌われてこその市民歌だと思いまん。２０１１年の福島第一原発事故が示すとす。現状について、つかんでおられる範囲内

おりです。想定外だったと見苦しい言い訳をでお答えいただいていいですので、お願いい繰り返したのが東京電力と政府であり、そのたします。

とき出された原子力緊急事態宣言は、あれか

さて、市民歌体操というのを運動推進員のらもう１０年もたつというのに、解除されな方々が考えて、市民歌を歌いながらの体操に、いままです。人々の暮らしも家庭もなりわい

筋ちゃん広場などで取り組んでおられるようも地域社会もずたずたにされ、海や山は放射です。皆さんの、議場の皆さんのお手元にも、能まみれとなりました。私たちは、この福島議長のお許しを頂いて、プリントを配らせての原発事故を忘れることはできません。それいただいておりますが、この市民歌体操、な

なのに、川内原発１号機が再び動き始めましかなかいい体操だと、評判もよろしいようでた。この間、稼働していたのは九州電力の玄す。市長も教育長もぜひ覚えていただいて、

海原発４号機１基だけでした。それでも電気体操していただけたらと思います。

- 88 -

また、市役所内で働いておられる皆さんに請を県に出しておりましたが、それが認めらも、ぜひ市民歌体操、歌いながら、週１回でれたということで、予定どおりに建設が今後もいいですので、いかがでしょうか。

進められていくことになると思いますが、今、

また、小中学校の子どもたちも一度体験を進んだ自治体では、焼却、ごみの焼却施設をしてもらったらどうでしょうか。子どもたち

持たずに、徹底した分別でごみを資源としても気に入ってもらえたら、大人も子どももみ

生かしているところもあります。

んなで体操できるかもしれません。市民歌体

４つの自治体それぞれの自治体の負担額を操の普及に取り組まないか、市長、教育長に減らすためと、保安林の伐採をできるだけ縮伺います。

小するために、もう一度立ち止まって自治体

さて、日置市民歌のできた当初の頃、ＣＤごとに施設建設完成予定のときまでの燃やすの作製のときに、高校生の皆さんやコーラス

ごみの減量目標を持って、減量に取り組むこ

グループなど、合同で練習したりしました。

とを提案いたします。施設の規模を小さくす

伊集院文化ホールのステージいっぱいの人たること、市長に提案していただけないか、組

ちで取り組んだことを懐かしく思い出します。

合議会の中で市長の見解を伺います。
４問目は、吹上浜沖洋上風力発電建設計画

日置市民歌は実に芸術的でスケールも大きについてです。

く、格調高く、優雅な感じがします。お昼
１２時に市民歌のメロディーが市内全体に響

これも９月議会で取り上げた問題です。漁き、流れておりますが、このメロディーを市民の方々が実際に船を出して漁をしてもられ

民歌とは知らない方もおられるようです。せる海域に、１０２基もの風力発電というのはっかく市民歌があるのに、行事などではあまあまりにも巨大過ぎる計画で、漁ができなくり歌われてないんじゃないかという声も聞こなるとの不安があることや自然や生態系を壊えてきました。市民が身近に感じ、市民の誰す問題、低周波音による健康被害の問題、景もが口ずさむ市民歌にしたいと、そうなれば観を壊すことなど、多くの問題があり、私た

いいのになと思いながら、今回、ご提案させちが求める安心・安全な自然エネルギー、再ていただきます。

生可能エネルギーではないということなどを、間奏を省くなど、簡易伴奏にして弾きやす

私は指摘申し上げまして、市長もこの計画にく、歌いやすくしてほしいという声もありま

は、個人的には反対であることを答弁で表明

すが、できないでしょうか。市長と教育長にされました。
翌日の南日本新聞にこのことが載りまして、

伺って、３問目に移ります。

私のところにもいろいろな方から反響があり

３問目は、南薩地区クリーンセンターにつましたが、市長のところにも、いろんな意見いてです。
９月議会でも取り上げましたが、南さつまが寄せられたのではないでしょうか。９月議

市、南九州市、枕崎市と日置市、４つの自治会後、市民やほかの関係自治体などから、ど体で合同のごみ焼却場を建設する計画が進めのような意見が寄せられたか伺います。

られているわけですが、建設予定地の南さつ

また、市民の皆さんからは、住民説明会を

ま市金峰町高橋地区にあります、南さつま市

開いてほしいという声がたくさんあります。

所有の保安林ですが、この高橋地区の皆さん

市が直接やる仕事ではありませんが、市が責は保安林の伐採をしないでと言っていらっし任を持って、業者との情報をキャッチし、間ゃいます。事務組合は、保安林指定解除の申に立って、市民が知らないうちに事が進むよ- 89 -

うなことがないようにしていただきたい。住

考えてはおりません。現在、市のホームペー

民への説明会はいつ頃、どのような形で開催

ジにも、市民歌の二部合唱、吹奏楽、ピアノ

される予定なのか伺いまして、１回目の質問

伴奏の音源データを公開しております。
市民歌の活用方法は、各団体で様々であるを終わります。

ことから、各団体の使用状況に応じて活用し〔市長宮路高光君登壇〕てもらうことを考えております。

○市長（宮路高光君）

３番目の南薩地区新クリーンセンターにつ

１番目の脱原発について、その１でございいてということで、施設の規模については、ます。
令和２年３月末現在の１日当たりの発電量

平成２８年度に作成した、南薩地区衛生管理

は 、 計 算 上 で は １ １ 万 ３ ,１ １ ４ kwと な っ て組合の一般廃棄物ごみ処理基本計画に基づきおり、これを年間の一般家庭世帯で換算いた

まして、平成３０年に決定がされ、現在、施

し ま す と 、 ３ 万 ４ ,２ ３ ５ 世 帯 で あ り 、 発 電設の事業者決定の段階であり、提案する状況

された電力は九州電力に買い取られ、家庭でではないと考えております。
４番目の吹上浜沖洋上風力発電建設計画に活用されているものと考えております。

ついて、その１でございます。

２番目でございます。
原子力災害は五感で感じられないため、有９月議会で市民から、吹上浜沖洋上風力発事の際に直感的に行動できず、住民の不安も電事業計画の景観や漁業への影響に対する内大きいと思います。ＵＰＺでは、原子力災害

容の手紙が１通届いておりまして、各関係自時に予防的な措置として屋内退避を行い、そ治体からは特に意見が寄せられていないとこの後、放射線物質が環境へ放出された場合に、ろでございます。
２番目でございます。環境影響評価法では、

緊急時にモニタリングの結果を踏まえて、避難や一時移転が示されることなど、正しく理配慮書の手続終了後に環境アセスメントの方

解し、正しく恐れることができるようにして法を確定する方法書の中で、住民への説明会

まいりたいと考えております。

を実施することとなっておりますが、事業所においては、県下内の地元への説明をしっか

２番目の市民歌について、その１でございりしていただきたいとの意見を踏まえ、方法ます。
市民歌の活用については、全ては把握して書の手続前に説明会を実施したいとの意向をおりませんが、地域運動会の体操への活用や伺っております。時期や開催内容については、

女性大会、文化祭のオープニングで曲を流す

まだ示せてないところでございます。
以上です。

など、活用をされております。

〔教育長奥

２番目でございます。市民歌体操につきま○教育長（奥しては、これまで運動普及推進員を中心に、善一君登壇〕

善一君）

元気まつりや筋ちゃん広場、地域の健康体操

回答書には書いてございません。ただいまなどで取り入れられております。また、自治市長がお答えになったとおりで、市民歌につ会のサロンでも取り入れていただくようお願

いてでございますけれども、一つつけ加えまいしており、要請があれば、運動普及推進員

すと、ジュニアオーケストラの定期演奏会のを派遣しております。

中で、毎年、プログラムとして入れさせてい
ただいております。

３番目でございます。市民歌の間奏を省く

また、各地域の女性団体等の会合では、必など、簡易伴奏を作成することは今のところ- 90 -

そのときも、お話のとおり、やはり正しくず声高らかに歌っていただいているというふ
うに認識をしております。

理解していく、また恐れるといいますか、今以上でございます。

ありますとおり、一時避難して、またその放○１４番（山口初美さん）

射線の放出量等をモニタリング、そういうも本市の再生可能エネルギーの活用状況を伺のをきちっとした中で行動していくというこいましたが、これだけで本市の電気は十分足とが一番大事であるということでございます

りていると判断をできます。そこまでもう来ので、私どももやはりそういうことの中で、ているということは、これまでも何回か確認

市民の皆様方にも呼びかけしていきたいといをされておりますが、それを再確認いたしま

うふうに思っております。

した。

○１４番（山口初美さん）

避難訓練、避難計画、このことは正しく理

今回、完成しました特重施設というのは、解し、正しく恐れるということができるようテロ対策施設ということですが、テロに狙わにしていきたいということなんですが、これ、れたら大変だ、テロに狙われる可能性がある

ちょっと本当に漠然としていて、どういうこということを規制委員会が判断をしたから、となのかなというふうに私は考えるわけです

多額の投資をして特重施設の工事を行ったのが、今の原子力避難計画では、結局、最初はだと思うんですが、１１月の１９日、木曜日

屋内にじっとしていて、放射性物質が環境へでした、午後２時から日置市議会、５人希望放出された場合に避難や一時移転が指示されがあって、５人で川内原子力発電所の現地調るというようなことが書かれておりますので、査、見学をさせていただきました。

この今の原子力避難計画では、原発事故がも質問の時間がありましたので、私がちょっし起きたら、逃げるときに被曝は避けられなと意地悪な質問をしたんですが、特重施設のいというふうに考えます。この点についての工事を九州電力が行ったということは、原発

市長のお考えを伺いたいんですが、避難計画

がテロに狙われるような危険な施設だというは本当にこの自治体任せになっていて、原発ことを九州電力が認めたことになりますよね

は住民が安全に避難できようができまいが、と、私が電力会社の方に伺ったところ、テロ

お構いなしに稼働している現状です。そして、に狙われるなんて我々は考えていませんとおもし事故が起きても、原子力規制委員会も電っしゃいました。それなら、何で工事をした

力会社も政府も誰も責任を取らない、福島ののかということになるわけなので、この答え現状が示すとおりです。福島で起きている、は矛盾しているわけです。

こんなことを絶対に繰り返させてはいけない

先ほど本市の再生エネルギー活用状況につというふうに思いますが、市長はどうしたらいて伺いましたが、九州電力は日本国内で唯いいとお考えでしょうか。

一再生エネルギーの活用を妨害しています。

○市長（宮路高光君）

原発を優先して使うために、自然エネルギー

特に、福島の事故からもう１０年がたとうの太陽光発電などによる電気を停止させ、出としております。その中で、特に相馬市の立力制御を行ってきました。これはまさに、再谷市長という、全国市長会会長がおりますけ

生エネルギーの活用をしっかり進めて、原発

ど、その方はお医者さんでございます。ここを早くなくしてほしいという、私たちの民意の、私ども日置市のほうにもおいでいただき、を妨害する行為だと言わなければなりません。

ご講演いただきました。

こんなことが許されていいのでしょうか。市- 91 -

長もできるだけ安全な自然エネルギーの活用

うなことになってしまうというふうに思うん

を進めて、近い将来、原発をなくしていこう

ですが、市長からも塩田知事にがつんと、一というお考えでしたよね。確認の意味で、こ言でいいですが、公約を守るように言っていれを再度伺っておきたいと思います。

ただけませんでしょうか。

○市長（宮路高光君）○市長（宮路高光君）

今までも述べましたけども、基本的には、知事は知事の立場であられるというふうに原子力というのは止めていかなきゃならない、

思っております。そのようにして、また次のその間、やはり経済的なことも考えながら、

任期中の中において、そのように、入れ替え

また再生エネルギーの問題、特に、今、太陽ると言っておりますので、私は知事の、そう

光で一番大きなのは蓄電なんです。この蓄電

いう、配慮といいますか、そういうものを尊の技術がまだまだ開発されていかなければ、重して、がつんと言えるような立場ではござ

そのように放出している部分もいっぱいござ

いませんので、そこ辺りは知事の判断にお任いますので、私ども市としても、この蓄電のせしたいと思っております。

技術というのを学びながら、また日置市に対○１４番（山口初美さん）

しましても、そのような施設整備というのもさて、関西電力大井原発３・４号機についやっていく必要があるというふうに考えておて、大阪地裁は原子力規制委員会の判断に誤ります。

りがあったとして設置許可を取り消す判決を○１４番（山口初美さん）

出しました。規制委員会が耐震性について自分かりました。九州電力、川内原発の安全ら定めた審査基準を踏まえた検討をしていな性について検証する鹿児島県の専門委員会にいことを違法としました。地震が多く発生す

ついて、川内原発の２０年延長運転に反対するこの国で、原発を動かす危険はますます明る市民団体が、１２月３日、塩田康一知事宛

白です。このことに対する市長の見解を最後てに今月の委員改選期に原子力政策に批判的に伺って、次の質問に移りたいと思います。

な委員を加えるように申入れました。要請を○市長（宮路高光君）

行ったのは、反原発・かごしまネットと原発

このことについても、司法のほうが判断しゼロをめざす鹿児島県民の会、２団体、会のたことでございますので、私がこのことにメンバー１６人が県庁を訪れて、担当者に要一々言う必要はないというふうに感じており

望書を渡しまして、県の担当者は上司に伝えます。

るというふうに答えております。

○１４番（山口初美さん）

塩田知事、新知事、知事選のときのマニフ

市民歌のほうなんですが、小中学校などでェストで、原発の２０年運転延長を議論する

は、この日置市民歌は、どのように位置づけために、専門委員会に原子力政策に批判的なられているのかなというふうに思うんですが、専門家を入れると公約していたものです。現

特に位置づけされていないのかもしれません

在の１２月の任期が切れるときには、メンが、市民歌というのは、やはり兼ねて歌ってバーの入れ替えをせずに、次の任期に当たる

いなければ、いざというときに歌えないと思

２０２２年に、１２月に入れ替えを行うというんですが、そこら辺はどのようにお考えでう考えを１２月議会の中で示しているわけでしょうか。教育長に伺います。

すが、塩田知事は自ら県民に約束したことを○教育長（奥善一君）

確かに、ご指摘のように、学校で特に取り守れない、そういう、県民の期待を裏切るよ- 92 -

上げて、これを指導しているというところはじゃないかと思うんですが、どうでしょうか。

現状ではないのではないかと考えております。

○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）

体操としては、学校では体育学習の中で、市民歌の作曲につきましては、藤島昌壽さ

準備運動、整理運動等、それから独自の、学ん、これは滋賀県にお住まいで日置市出身の校独自の体操で子どもたちに合ったものを工方でございましたけども、実は、令和２年の夫しておりますので、しかし、市民歌になじ

４月の１７日にお亡くなりになっているとい

ませるということはやはり大事なことだと思う状況でございます。

いますので、例えば、地域の方々の交流の中○１４番（山口初美さん）
分かりました。市内でもピアノ熟達されたでとか、そういうところで工夫できたらいいのではないかなと今考えています。

方とかいらっしゃいますので、そういう方た○１４番（山口初美さん）

ちにちょっとこう、どうだろうかと声をかけ分かりました。そのような機会を積極的に、ていただけたらと思います。

お互いにつくっていけたらなというふうに思

いろんなところで活用されている状況は分

いますが、南さつま市とか南九州市などに聞かりましたので、ぜひ本当にみんながすぐにいてみましたら、市役所で市民歌体操に取り

こう口ずさんだり、運動ができたり、そうい組んでいるようなんです。日置市では、それうことが今後進んでいったらいいと思いますは考えられませんでしょうか。

が、この、今、コロナ禍の今だからこそ、市○健康保険課長（山下和彦君）

民歌と体操で元気な心と体で仕事や勉強に取り組んでいけたらと思って、取り上げさせて

市民歌体操につきましては、ラジオ体操な

いただきました。

どと比較しますと、比較的ゆっくり、ゆった
りした体操ということで、まさに筋ちゃん広

あと、クリーンセンターの問題ですが、ご場とか健康教室などではうってつけの体操だ

みを減らすということを目標にやはり今後もと思います。

取り組んでいかなくてはいけないと思うんで

日置市におきましても、今回、緊急事態宣すが、本市の、もっと、ごみを減らす努力を言が発令されまして、その後、市のホーム

もっとしなければと思ったときに、日置市のページでＰＲ武将隊による市民歌体操を、動

ごみのこの家庭系、事業系に分けて、さらに画をアップしております。そういったところ

それを細分化して現状を把握する必要があるへの視聴というところから始めてはみたいとと思いますが、そうしたことでの今のそのリ考えております。

サイクルの提起などしないといけないという○１４番（山口初美さん）

ときに、その事業系のごみと家庭系のごみの、

私も体操をしてみて、ああ、いい体操だな

その本市の割合と、それからこの現状、何かというふうに思いましたので、ぜひ、このプ問題はないのか、その点について伺います。

リントなども参考にしていただいて、皆さん○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）

でこの体操を体験してもらえたらなと思いま

クリーンセンターが受入れました総量の部
分でいいますと、事業系のごみが３割程度をす。
簡易伴奏のことは、作曲をされた方が、も占めております。事業系ごみへの指導というし簡易伴奏の譜面を書いていただけるんであ観点だと思うんですけれども、２８年度、れば、それが一番いいのかなと思うんですが、２９年度におきましては、抽出・分析をしてちょっとお願いしてみていただけたらいいんおります。

- 93 -

令和２年度から事業系ごみの抽出・分析、

再生エネルギーといいますか、自然エネル

これを毎年度、継続してやっていこうというギーは大事なことでございます。今回のこのふうにしているところでございます。

吹上沖における海上の風力でございますけど、これはいろいろと漁業の問題、また景観の問以上です。

題、いろんな課題を残しておりますので、こ○１４番（山口初美さん）
ごみの減量、本市は生ごみの堆肥化など取こ辺りは十分慎重に論議をし、また、私ども

り組んでまして、ほかの３つのまちとは違うも、事業者のほうにも適切な指導もしていきことを、努力をしているわけですが、ほかのたいというふうに思っております。

自治体でこの生ごみの堆肥化を検討している○議長（漆島政人君）
次に、３番、是枝みゆきさんの質問を許可

ところはないのでしょうか。市長、ご存じで

します。

すか。

〔３番是枝みゆきさん登壇〕○市民福祉部長兼市民生活課長（地頭所浩君）○３番（是枝みゆきさん）

すみません。４市においては把握をして、それでは、大きく３項目を、市長と教育長

南薩地区衛生管理組合を構成する４市についに質問いたします。

ては、日置市だけだというふうに認識しておまずは、令和元年度、児童生徒の問題行動、ります。

不登校等の状況について、１０月に県の公表以上です。

がありましたので、それに基づき、本市の状○１４番（山口初美さん）

況をお聞きいたします。

広域化でやっていくわけで、それぞれの自治体が努力をするということだとは思うんで

１、本市の小中学校いじめ認知実態調査はすが、この広域化ということではやっぱり住いつ行われ、その調査結果といじめ等問題発

民との距離があって、なかなかごみの分別や見によるその後の教育指導の取組状況を伺い

リサイクルの仕方などに、本当に住民が協力ます。

していくということは難しいのかなというふ

２、県内では、いじめの重大事態が４件報

うに思いますが、今後またごみを減らす目標

告されています。本市においては、そのようなども、きちんと本市でも取り組んでいかれな事例はないか伺います。
３、教育委員会では、いじめ問題に対し、たらと思います。

学校の取組の支援や点検をどのように行って最後の質問です。この洋上風力発電、このいるのかを伺います。

事業主は東京におりますが、この計画のために多額の投資を行って、一歩一歩、前に進め

４、不登校児童生徒のうち、１００日以上てきていると思いますが、私はこの自然エネの欠席がある者、また１年を通して継続的にルギーの本来の在り方としては、本当に電力

欠席している児童生徒の数を伺います。

需要に応え得るもの、自然や人間の生活を脅

５、県では、悩みを独りで抱えず、まずはかさずに、電気利用の、財布を痛めずに、税相談してみようと、ホームページ上でも様々金に頼らずに導入するものでなくてはいけな

な相談機関を紹介しております。教育委員会

いと思います。この点を、自然エネルギーへ

では、学校へどのように紹介しているのか、の本来の在り方について、市長の見解を最後お伺いいたします。

に伺って、質問を終わりたいと思います。

次に、国は２０２０年までに、市区町村に○市長（宮路高光君）

子ども家庭総合支援拠点を設置する方針を掲- 94 -

げ、設置運営要綱を通知しています。そのこますが、ワンストップによる相談窓口の開設とから、子ども家庭総合支援について、本市で、潜在化していた虐待や生活困窮、発達障のお考えをお聞きいたします。

害など、複雑に絡んだ相談事が寄せられており、今後、一層の専門性が求められる現状に

１、子育て世代包括支援センターの設置にあります。

より、各課の連携やサポート会議が行われるなど、体制が整ってきていますが、虐待、精

２番目でございます。子ども家庭総合支援

神障害、生活困窮、家庭環境、発達障害など、拠点の設置は、子どもとその家庭、妊産婦の本市の状況はどうか伺います。

福祉の向上を目的に、児童福祉法に定められています。今後、長期的な視点で支援を要す

２、市町村子ども家庭総合支援拠点の設置

る世帯の増加も懸念されることを踏まえ、子について、本市の考えを伺います。
最後に、現在、菅政権が掲げる不妊治療対

育て世代包括支援センターや要保護児童対策策の一環である不育症について、本市の考え

地域協議会などとの一層の連携を図る仕組みをお聞きします。

として、令和４年度の拠点設置を目標に、第２期子ども・子育て支援事業計画に記載した

１、妊娠はするものの、流産、死産、新生

ところでございます。

児の１週間以内の死亡など、赤ちゃんを得られない不育症の相談体制の充実や経済的負担

３番目の、不育症についてでございます。

の軽減を図るため、治療に要する費用の助成

本市においても、不妊治療助成事業を実施しを行わないか、以上、お伺いいたします。

ておりますが、助成金申請の際、不妊治療の○議長（漆島政人君）

相談だけでなく、不育症に関する相談対応も行うこととしております。

ここで、しばらく休憩します。次の開議をまた、不育症に関する医療費助成について

午後１時といたします。
午前11時56分休憩の相談は、現在のところ寄せられていません癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

が、他市の状況も踏まえ、今後検討していきたいと考えております。

午後１時00分開議

以上で終わります。

○議長（漆島政人君）〔教育長奥

休憩前に引き続き会議を開きます。

○教育長（奥〔市長宮路高光君登壇〕

善一君登壇〕善一君）

それでは、１番目の児童生徒の問題行動、○市長（宮路高光君）

不登校等についてお答えをいたします。

１番目の児童生徒の問題行動、不登校等にその１でございます。市内の小中学校では、

ついては、教育長のほうにご報告、答弁させいじめに関する調査を年間５回以上行っています。
２番目の、子ども家庭総合支援についてでます。その結果、令和元年度のいじめの認知ございますけど、本市の子育て世代包括支援

件数は、小学校で７５件、中学校では７３件

センターは、子ども支援センターと連携してでした。

取り組むことにより、要保護児童対策地域協

いじめを認知した場合、学校は当事者等に議会とも円滑につながり、ケース会議や実務対して慎重かつ丁寧に事実確認や指導を行う

者会議において、綿密な情報の共有や方向づなど、いじめの解消に向けた根気強い取組をけが行われます。

行っています。
２番目でございます。本市においては、い世帯状況や家庭環境等により要因は異なり- 95 -

じめの重大事態は発生をしておりませんが、

いじめアンケートをもっと取るなどして、い今後もいじめの未然防止や早期発見に努めてじめをなくしてほしい、苦しんでいる人がいまいります。

るので助けてほしいというものです。一人の生徒の発言でしたが、学校ではいじめに対し３番目でございます。教育委員会の支援等てもっとしっかり取り組んでほしいという気についてでございます。

持ちがあったと受け止めて、今回の質問をし各学校に対しては、校内研修での指導や管ております。

理職等の研修会の中で、いじめの未然防止や先ほどいじめの認知件数、小学校が７５件、早期発見等の適切な対応について指導を行っています。また、毎月１回の学校からの報告

中学校が７３件という数字、答弁ありました

や市の教育相談員等からの情報をもとに、指が、この数字は、昨年より増えているのかお導の経過や解消に向けた学校の取組、児童生

尋ねします。また、学校により認知件数の偏徒の様子などを把握しています。

りはないのかをお尋ねいたします。
○学校教育課長（渦尾文輝君）

４番目です。令和元年度、不登校のため年

いじめの件数については、昨年度、そして間１００日以上欠席をした児童生徒は、小学生が４人、中学生は２４人の合計２８人です。

その前ですね、ほぼ同数です。

そのうち年間の登校すべき日数のほとんどをそれと、市内には全校児童生徒の数が欠席している児童生徒は小学生が１人で、中８００人を超える学校から全体で１０人ほど

学生が４人です。

の学校まで、学校規模が様々であります。で５番目でございます。県の悩み相談ホット

すので、学校によって認知件数に違いが出てラインや教育相談の窓口等については、通知

くるのは致し方ない部分もあるのかなと思っ

分野、県作成のカードを学校や各家庭に配布ています。しかしながら、学校規模によってしています。また、子ども支援センターでは、いじめの認知件数が多い少ないはあったとし

ホームページに掲載したり、リーフレットのても、教職員のいじめに対する認識、意識、配布などにより周知を図っています。

そういったものは学校の規模に関係なく、どこも等しく高いものと捉えています。

続きまして、２番目の、子ども家庭総合支援についての教育委員会の部分でございます。

○３番（是枝みゆきさん）

１番目です。子ども支援センターにおいて大きな学校、大規模な学校、それから小規

は、子どもの発達障害や家庭でのしつけなど、

模な学校、いろんな条件があって、いじめの様々な相談が寄せられており、年々その数が数、率というか、パーセントというか、その増加し、相談内容も複雑化しています。

辺も変わってくるのかなと、一律には言えな以上でございます。

いのかなという部分もありますが、先生方の○３番（是枝みゆきさん）

日頃よりのご指導をしっかりお願いしたいと思います。

それでは、市長、教育長よりご答弁を頂きいじめ問題というのは、そういったことをましたので、２回目の質問をさせていただき

はじめ、子どもを育てていく、守っていく、ます。
ただいま（１）の答弁におきまして、年間

そうしていくには学校、教育委員会とか家庭、５回以上のアンケートを実施しているとの答地域の連携が欠かせないわけですが、学校で弁を頂きました。しかし、先般、ある中学校の活動を公開するホームページの在り方につの生徒から、このようなことを言われました。

いて、教育委員会ではどのようにお考えです- 96 -

か、お尋ねいたします。

す。

○学校教育課長（渦尾文輝君）○学校教育課長（渦尾文輝君）

学校がホームページを使って、いじめ等のいじめの重大事態とは、いじめを理由に、取組について、保護者や地域の方々に情報を児童生徒が自ら命を絶とうとしたり、また心発信するというのは、保護者や地域からの協や体、またその家庭の財産等に重大な被害を力も得られ、問題解決につながるものと考え及ぼすものというふうに捉えています。また、ますので、大変大事なことだと思っています。

定義づけもされています。

教育委員会としては、学校に対して今後もまた、いじめによって、その被害に遭った

個人情報等に十分配慮しながら学校だより、子どもが相当の日数、相当の期間、学校に行

ＰＴＡの会合、また議員がおっしゃいます、けない、欠席を余儀なくされている、そうい

ホームページ等を使って広く必要な情報を発う事態も含めております。

信できるように、また今後も指導していきた○３番（是枝みゆきさん）
全国的には非常に自殺、子どもの自殺といいと思っています。

うのも増えているというような報告がなされ○３番（是枝みゆきさん）ております。もう、そういった事態はもう最ホームページについては、実は昨年も質問

悪の事態となりますが、そういったことのなさせていただきました。
そこの中で、教育長から学校の取組を率直いような、そういったことを望むわけですが、に伝えることが信頼につながっていき、教育

１年の授業日数がおよそ２００日としたとき効果を高めていく上で重要なことだとの答弁に、その半数を、相当の期間数を欠席していを頂いておりますが、再度、お尋ねしたとこる児童生徒、先ほど述べていただきました。

ろです。

実際にいるわけなんですが、１００日以上出オンラインの時代になって、保護者のみなてこれなかった、だから、半分は出てきてな

らず、今後もそのほかの方々であっても、検いというのが２８人、また１年間ほとんど出索をする方が増えてくると思われます。開いてこなかった、中には全く出てこない児童生てみますと、昨年より充実してきている学校

徒もいると思っておりますが、４人もいる、が増えているとは感じております。しかしな上げていただきました。

がら、片やホームページを開設しながら更新

実際に、この児童生徒は適応教室、いわゆ

されていない学校もあり、そういった姿勢にるふれあい教室にも行っておらず、学校の別一市民として不満も感じております。誰でも室登校にも行っていないと、いわゆる、家かが開くことのできるホームページから学校のら全く出られていないと、学校に行くためにありようも見えてきますので、ぜひそこのとですね、登校できていないという、欠席を続

ころは充実していただきたい、どの学校も充ける子どもたちの数なんですが、この子ども

実していただきたいと考えておるところです。

たちは、先ほど述べられた、その５回以上のそれでは、（２）の重大事態について２回

アンケートに回答しているのかお尋ねいたします。

目の質問をいたします。

○学校教育課長（渦尾文輝君）

いじめの重大事態、本市にはないという回
答を頂きました。かねてよりの指導に感謝い１年間のうち大半を学校に登校できていな

たしますが、この、いじめ重大事態というのい状況ですので、こういった子どもさんの場

はどのようなことを指すのか、説明を求めま合は、担任が週末など、課題を届ける折にア- 97 -

ンケート用紙も届けて、そして回答できない

帰に向けた取組といったものも、今後、充実

かどうか、話をするケースはあります。しかをさせていたきいと思っています。

しながら、学校からの報告によりますと、残○３番（是枝みゆきさん）
不登校の理由としては、複合的な、複雑な念ながら、アンケート用紙への回答というの理由が重なって、簡単には解決というわけにはなかったようです。

はいかない現状だと察しております。

しかし、やはり子どもとできるだけ面会をして、アンケートへの回答はなくても、口頭ある学校では、昼の学校には行けないけれで何か苦しみ、悩み、友達からの誹謗中傷等、ども、夜、校長室に来て勉強をする子どもも

そういうものがないかどうかは聞き取りに努いるというふうなことをお聞きいたしました。

めているところであります。

もう体当たりで取り組まれている校長先生も○３番（是枝みゆきさん）

おられますことを、大変、そのことに対して敬意を表したいと思います。

もう本当に、今、その、学校に行けなくな

誰かとつながっている信頼関係は、次に立った子どもたちのことを一番、その声を一番ち上がる力になるかもしれないと思うところ

聞きたいわけです。
中には、何かのきっかけで、子どもだけでです。ぜひ、学校の教職員の皆様、ソーシャ

なく、その親さえも学校に対して心を閉ざす

ルワーカーなど携わる方々に、これからもつという場合もあるというふうにお聞きいたしながりを止めずに頑張っていただきたいといました。もちろん、担任の先生をはじめ、放う思いがしております。

課後空いている時間等を利用して、今、家庭

それでは、次に移ります。

に行って話を聞いている、努力をしていると各学校への指導状況、把握状況を回答頂きまいうことでありましたが、そういった、先生した。県の発表によりますと、いじめの発見の方のほかにもいろんな力、支援も必要だと思

きっかけは、アンケート調査などが５ ４ .５ ％ 、われますが、また、ほかの方々、学校の先生

学 級 担 任 が １ ０ .４ ％ と な っ て お り ま す 。 一方を含め、どのような努力とか支援を行われ番 近 く に い る 担 任 の 発 見 が １ ０ .４ ％ 、 そ うているのか、それをお聞きいたします。

いう、ちょっと低さに若干ショックを受けて○学校教育課長（渦尾文輝君）

おりますが、その見えづらさの原因は何だとお考えでしょうか。

学校の先生が非常に努力していただいてい○学校教育課長（渦尾文輝君）るところですけれども、他方では、スクール
カウンセラー、スクールソーシャルワーカー、

そもそもいじめは、担任や周りの大人に気教育相談員といった方々の力を借りて、学校

づかれないように、察知されないように、陰の会議に出席をして助言をしたり、また家庭湿に行われるものでありますし、また、周りに出向いていって、お父さん、お母さん方ので気づいていたお友達がいたとしても、今度家庭での困り事を聞き取ったりしながら、いは自分がいじめられるんじゃないかという、ろいろとできる支援をしているところです。

そういう恐怖心を少なからず持っているといまた、これまでもいろいろご意見頂いた、うものだと私は思っています。ですので、な

本市の通級指導教室、ふれあい教室ですが、かなか担任が気づきにくい、見つけにくいとそちらについても市民に周知が随分図られたいう部分があるのかなと思っています。

と思っています。また、新しい施設も提供し○３番（是枝みゆきさん）
確かに、いじめには非常に微妙な境界線がていただきました。そちらでの、また学校復- 98 -

ありまして、からかいとか冗談とか、見せかで、ぜひ今後も活用できればと思うんですが、けたものもあり、そういったことが日常的な一方で、議員がおっしゃったように、自分専積み重ねになっていくと、必ず心身を痛めつ用のスマホであるとかパソコンといったものけます。ぜひそこを、担任をはじめ、教職員を所有していないという子どももやはりおりの皆様、学校教育に携わる皆様、きちんと、ますので、まずは学校での教育相談を柱にし確かな目で見ていただきたいと思います。

ながら、電話での相談、通所相談、またこの

今おっしゃいましたように、中には、先生

ＳＮＳ相談といったものも選択肢の一つとしに言うと次に自分がいじめられるかもとか、て、子どもたち、保護者に周知をしていきた

親が心配するからちょっと言えないなとか、

いと思います。

いろんな子どもたちがいると思います。中に○３番（是枝みゆきさん）

は、本当につらさを誰にも伝えられない子どお願いいたします。

もたちもいると思います。

それでは、子ども家庭総合支援について伺います。

県では電話相談、ライン相談など、窓口一覧を公開しておりますが、幾つかの窓口にお昨年スタートいたしました、子育て世代包

聞きしましたところ、そのほとんどが保護者

括支援センターと家庭総合支援拠点の役割のからの相談でした。その中にある子ども専用

違いの説明を求めます。

のＳＮＳ相談とか通報窓口がラインやウェブ○福祉課長（有村弘貴君）
子育て世代包括支援センターにつきまして

でつながり、悩みを一緒に考えてもらう窓口

は、まず法律として母子保健法からスタートになっているものもございます。
ちょっと私も少し入ってみましたところ、して、児童福祉法と両方で完了する形になっ

ＱＲコードから入って進みやすい内容でした。

ておりますので、観点といたしまして、生み

しかし、現在、低学年でもスマホを使える時

育てるというものがテーマとなっております。

代になってきましたので、漢字に振り仮名が妊産婦や乳幼児とその保護者を対象に、母あったらなと思ったりはしたところですが、子保健と子育て支援の施策を切れ目なく提供

書き込みはしやすいなと感じました。これかいたしまして、その相談に応じるというようらは、子どもの相談の在り方の選択肢、そのな窓口が大きなお仕事になります。

辺を広げてあげる必要があると考えますが、子ども家庭総合支援拠点につきましては、

教育委員会としてはどのように考えています

全ての子どもとその家庭、さらには妊産婦にか。お尋ねします。

関して福祉的な支援をすることが役割となっ○学校教育課長（渦尾文輝君）ておりますので、これは児童福祉法に基づいＳＮＳ相談、ＳＮＳ通報といったものは、て、立ち上がりを言われております。特に、直接面会をせず、短い文章でのメール、チャ

対象といたしましては、要支援児童や要保護

ットといったもので、自分が好きなタイミン

児童への支援の強化というものが強く求めら

グ、自分のできるタイミングで相談ができるれるものでございます。

よさがあると思います。

○３番（是枝みゆきさん）

また、調べてみると重大な事案、相談事にコロナ禍の中で、子どもを取り巻く家庭のついては、事務局のほうからその子どもが在問題、そういったところに本市では変化があ

籍する学校に連絡が行くとも聞いております。

りましたでしょうか。コロナはまだ収束が見ですので、そういう、いいシステムですのえませんが、今後どのように予測しているか、- 99 -

お尋ねいたします。

いながら、お父さんに対する対応や支援にも、○福祉課長（有村弘貴君）

今後もっと積極的に言及をしていく必要もあ

私どもといたしましても、コロナによりまるというふうに感じております。

して、社会経済情勢が、弱含みがあるという○３番（是枝みゆきさん）

ところで、雇い止めですとか、在宅勤務が始

今後、支援拠点の整備によって、父親の相まったりしておりますので、そういったとこ談体制も含めて、より専門的知見に基づく支ろで家庭環境が変化をして、そのことによっ援対応が必要になります。国は、上乗せ配置て多様な相談が寄せられるということを想定の補助も行っているようですが、ソーシャル

していますけれども、現在のところ、感染症

ワーカーの職員配置はどのように考えていらに直接起因をするような相談というのは、頻っしゃいますか。

発をしているという状況にはないようでござ○福祉課長（有村弘貴君）
現在、子育て世代包括支援センターに会計います。
しかしながら、緊急性の高い深刻な相談は

年度職員としてのソーシャルワーカーを一人増加の一途でございまして、専門的対応の必配置をしておりまして、子育てを支援するた

要性を実感をしております。年末以降の社会めに様々な相談に応じておりまして、多様な経済情勢等の変化にも注視をしながら、緊張

社会資源を調整する専門職として、大きな役感を持って準備をしていく必要があるという割を果たしていただいております。

ふうに考えております。

拠点が取り扱うケースは、そこから一層深○３番（是枝みゆきさん）

刻で多角的な支援も必要になります。専門性

全国では、児童虐待の対応件数が２９年連を持った人材として、子ども家庭支援員とい続で過去最多となり、加害者として父親が占うソーシャルワーカーになりますけれども、める割合が年々上昇しているとの厚労省の発そういう専門職として、なるべき人材の配置、表がありました。子どもの前で家族に暴力を確保につきまして、関係機関等を十分検討し振るうドメスティックバイオレンスの占めるてまいりたいと思います。

割合も高く、問題となっております。本市で○３番（是枝みゆきさん）

も、虐待相談というのはあるわけですが、父支援拠点としての機能を効果的に発揮する親に対する相談体制、それから支援はどのよ

ために、一定の独立したスペースを確保する

うに考えていらっしゃいますでしょうか。

ことが望ましいと言われておりますが、その○福祉課長（有村弘貴君）

辺はどのようにお考えでしょうか。
○福祉課長（有村弘貴君）

近年、家事や子育てに参加をされるお父さんというのは増えてきている状況にございま

ただいまご指摘を頂きましたように、相談すけれども、子育てやＤＶ、それから児童虐拠点というのがスペースとして必要というこ待といったような相談のほとんどは女性からとはあるかと思いますが、できれば、市役所

寄せられるというのが現状でございます。

の中ということではなく、独立して人目につ

特に、ご夫婦において、お互いが置かれてきやすいスペースが望ましいというふうにはいる現状を理解し合っていなかったり、子育考えているところでございますが、先ほど市てへの意思が伝わっていなかったことに起因長も答弁をいたしましたように、まず仕組み

しているケースが垣間見える相談が多いようとしての拠点設置から取組を進めまして、断でございますので、双方の考えを総合的に伺らない、包括的な相談支援体制の構築と併せ- 100 -

ベビーカーの配置についてのご提案でござて、場の在り方についても協議を進めてまいりたいというふうに考えております。

いますけれども、そのニーズや稼働率、さら○３番（是枝みゆきさん）には感染症予防の観点ということも含めまし昨日、同僚議員からもありましたけれども、て、ほかの市町村の情報も得ながら、必要性

子ども支援センターの設置場所というのが、を今後検討してまいりたいというふうに考え成功例だなと感じております。相談件数が伸ます。

びているのも、独立したスペースが一つの要○３番（是枝みゆきさん）

因になっているのかなと感じるところです。

実はニュースで、そういった、ベビーカー

家庭総合支援拠点も、そういった、子どもを置いてある市役所の様子を見たものですか
ら、提案させていただきました。

支援センターと連携して、周囲に設置できな
いのかと、改修しながらできないのかなと思

玄関口での思いやりが、我がまちは子育てっているのですが、その辺はどうでしょうか。

をされる皆さんを大切に思っているのですよ○福祉課長（有村弘貴君）という気持ちとして伝わるのではないのかなというふうに感じております。

先ほども申し上げましたように、拠点につ

それでは、最後の不育症について、２回目

きましては、現在の取扱いのケースよりもさの質問をいたします。

らに重たくて深刻化するような事例が増えてくるのではないかと考えておりますので、現菅総理大臣が、不妊治療の保険適用を拡大

在のところでいいのかどうか、被害者がおれする方針を示して、にわかに妊娠はするもの

ば加害者もいたりいたしますので、拠点のスの、胎児が育たず、流産や死産を２回以上繰

ペースということにつきましては、ちょっとり返す不育症の治療や検査に対する支援を求

熟慮を要するのかなというふうに考えておりめる声が出てまいりました。
私が通告書を提出した後に、国では、不妊ます。

症や不育症に対する支援をめぐり、新たな動○３番（是枝みゆきさん）
今後、そういった子育てとか、家庭支援がきが出てきており、日々注視しているところ

充実するに従って、乳幼児を抱えた保護者のですが、現在、不育症に対して政府の動きを皆様が市役所を訪れる機会も多くなると思い

どのように把握しているか、お聞きいたしま

ますが、市役所に今、車椅子が設置してござす。

います。それと併せて、市役所玄関にベビー○健康保険課長（山下和彦君）

カーを置いていただけないかと提案いたしま

現在、国のほうで不妊症と同時に不育症にすが、どうでしょうか。

ついての検討というのをされておるようでご○福祉課長（有村弘貴君）

ざいます。

私どもも窓口で子どもさんを抱きかかえて、内容につきましては、自治体が不育症に対相談や手続をしている親御さんをお見かけをする助成を行うことに対して、その一部を助いたします。これはもう最近ではお父さんも成するといった内容で検討が進んでいるよう

抱きかかえていらっしゃる姿もよく見かけまでございます。

す。直接抱っこされている方もいらっしゃれ○３番（是枝みゆきさん）

ば、ベビーカーに乗せてきていらっしゃる方

また、そのほかに心のケアの強化、そういもいますし、最近では抱っこひもも増えていったところも新聞報道がありました。サポー

るようでございます。

ターの要請なども今後進めていかれるのかな- 101 -

万円という支払いを妊娠が継続する間は払いと思っております。
現在、本市では特定不妊治療の助成を平成

続ける現実があり、経済的負担は大きいと話２３年から、一般不妊治療を平成２５年からされました。助成制度のない自治体に住む人行っていますが、不育症については助成は行

は、これからも経済的負担が続くことになりっていません。

ます。
市長にお尋ねいたします。

本市において、妊娠はしても流産等で無事

我がまちの母子保健事業は、まず我がまちな出産をできなかった方の数は把握しているのかお尋ねいたします。

で手を差し伸べる、そんな気持ちで不育症の○健康保険課長（山下和彦君）

助 成 に も 、 そ し て 不 育 症 の 助 成 が ７ ５ .７ ％ 、
鬱や不安障害に陥っているという、そういっその実数については、把握できておりません。

た心のサポートの相談業務にも取り組んでほ○３番（是枝みゆきさん）

しいと思います。
本市として、今後どのように考えるのかおそこが問題なんだと思っております。既に不育症の助成に取り組んでいる自治体に、な聞きしまして、最後の質問といたします。

ぜ取り組み始めたのですかとお聞きしたとこ○市長（宮路高光君）

ろ、不妊症の助成を通して、妊娠したものの基本的に子育てする環境を整えていく、や

出産に至らないケースがあったからというこ

はりこれが一番大きな課題であるというふうとのお返事を頂いております。

に思っております。その中で、今、不育症の本市は、不妊治療の助成を始めて１０年た

相談、またその助成の問題、こういうものをちますが、そのような考えに至らなかったの

マクロ的な意味の中で考えていく必要がある

は残念な気がしております。

というふうに思っております。
○議長（漆島政人君）

県内では、国の支援を待たずに既に助成を行っている自治体もあります。先ほどの回答

本日の一般質問はこれで終わります。

に、他市の状況を踏まえてとありますが、ど癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散のような自治体が取り組んでいるのかお聞き会○議長（漆島政人君）

します。

以上で、本日の日程は終了しました。明日○健康保険課長（山下和彦君）

９日は、午前１０時から本会議を開きます。

現在、県内では、鹿児島市、阿久根市、出

本日は、これで散会いたします。

水市、薩摩川内市、奄美市、長島町、瀬戸内

午後１時39分散会町の５市２町と把握しております。
○３番（是枝みゆきさん）
助成を行っている自治体にちょっと実際にお尋ねいたしますと、例えば、鹿児島市では昨年度１４件の申請がありました。無事に出産を迎えた数は４件でございます。
川内市では、年によってばらつきはありま
すが、ない年は全くないのですが、多い年は４件の申請があったということを伺っております。専門の病院にもお聞きしましたが、何- 102 -

第 ５ 号 （ １２ 月 ９ 日）

議事日程（第５号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 一般質問（２番、２０番）
日程第 ２ 議案第７４号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１１号）
日程第 ３ 議案第７５号 令和２年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
日程第 ４ 議案第７８号 令和２年度日置市介護保険特別会計補正予算（第３号）
日程第 ５ 議案第７９号 令和２年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第 ６ 議案第７６号 令和２年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号）
日程第 ７ 議案第７７号 令和２年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号）
日程第 ８ 議案第８０号 令和２年度日置市水道事業会計補正予算（第４号）
日程第 ９ 議案第８１号 令和２年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号）
日程第１０ 議案第８４号 鹿児島県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び同組合規約の変更について
日程第１１ 議案第８５号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１２号）- 103 -

本会議（１２月９日）（水曜）
出席議員

２２名

１番

桃 北 勇 一 君

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

８番

樹

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１２番

黒 田 澄 子さん

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１５番

西 薗 典 子さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

大 園 貴 文 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

漆 島 政 人 君

欠席議員

０名

渉 君

悟 君
治 美 君


事務局職員出席者
事 務 局 長丸 山 太美雄 君

議 事 調 査 係

松 永

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

宮 路 高 光 君

副市長

小 園 義 德 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

橋 口 健一郎 君

市民福祉部長兼市民生活課長

地頭所

浩 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北 浩 一 君

消防本部消防長

柿 内 和 浩 君

東市来支所長新 村 芳 尚 君

日 吉 支 所 長

丸 田 明 浩 君

吹 上 支 所 長

江 田 光 和 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長上

秀 人 君

企 画 課 長内 山 良 弘 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長松 元 基 浩 君

商工観光課長久木崎

勇 君

福 祉 課 長有 村 弘 貴 君

健康保険課長山 下 和 彦 君

介護保険課長東浩 文 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

広 幸 君- 104 -亮 君

上下水道課長

新 川 光 郎 君

学校教育課長渦 尾 文 輝 君

社会教育課長横 枕 広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

丸 山 太美雄 君

農業委員会事務局長

上之原- 105 -誠 君

午前10時00分開議△開

１点目は、現在の財政状況、基金や債務な議

ど今後の見通し、また、ふるさと納税、企○議長（漆島政人君）

業・一般の歳入有無等による事業の今後の状

ただいまから本日の会議を開きます。

況は。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１２点目は、現在の市税の納税状況と今後の

一般質問

見通しは。

○議長（漆島政人君）

３点目は、子育て・子ども支援及び高齢者

日程第１、一般質問を行います。

福祉サービス、障がい福祉の支援など、事業順番に質問を許可します。

の継続維持・方向性は。

まず、２番、佐多申至君の質問を許可しま

４点目は、各地区の振興計画事業への影響す。

は。
〔２番佐多申至君登壇〕

以上、お尋ねして、１回目の質問といたし○２番（佐多申至君）

ます。

おはようございます。１２月議会の一般質〔市長宮路高光君登壇〕

問も最終日となりました。

○市長（宮路高光君）

さて、通告に従い一般質問をいたします。

１番目の市長がこれまで進めてきた政策のゆっくりと簡潔に質問いたしますので、市民評価について、その１については教育長のほの方々が見て、聞いて分かりやすい答弁がいうに答弁をさせます。

ただければと思います。

２番目でございます。

市長は、先日、次期市長選には出馬しない

公共施設の健全な維持管理策につきましてと表明されました。これまでの政策をどう評

は、公共施設等総合管理計画と現在策定中の価し、次へどうつなごうとされるのかを問い

個別施設計画に基づき、施設の劣化度・利用ます。

度等に応じて、優先的に整備する施設と縮減する施設の判断を行いながら、適正に管理しコロナ禍で厳しい社会情勢を迎える中、市ていきたいと考えております。

民の安心・安全・暮らしやすいまちづくりの観点に、市民の幸福度を上げるために、今後

３番目でございます。

それぞれどう考え、何に重きを置き、市民に

現在のオリーブ事業につきましては、植栽

どう理解を求めていき、どうあるべきなのか

本数で７,３００本、面積で１８.３haとなっを市長の考えをそれぞれお示しください。

ております。今後も、栽培希望者への説明会
や日置市オリーブ部会、鹿児島オリーブと連

１点目は、吹上人工芝サッカー場の運営維

携して産地拡大に努めてまいりたいと考えて持管理は。
２点目は、公共施設の健全な維持管理策は。

おります。
また、栽培者の採算性につきましては、最３点目は、オリーブ事業の見通し・採算性

初に植樹されてから４年が経過しておりますは。
４点目は、子育て・子ども支援や高齢者福が、永年性の果樹であることから、今後樹齢

祉、障がい福祉の支援など、市民福祉サービを重ねていくことと栽培管理の徹底により、スに関わる事業等の仕組み・体制充実度は。

収益は徐々に向上していくものと考えております。

次に、コロナ禍において市財政及び施策・

４番目でございます。

事業への今後の影響について。

- 106 -

納期が発生しますので、猶予申請が増える見

平成１２年度の介護保険法施行を契機に、通しであります。

高齢者や障がい者、子どもに対する福祉支援
策は措置から給付へと大きく転換が図られる

３番目でございます。

中、日置市においても法律に準じながら、単サービスの対象となる市民は、周辺地域を独経費による重点的な支援策や負担の軽減も中心に減少していくことが想定されますが、図ってまいりました。

福祉に係るコストの割合は当面、高止まりをすると考えております。

また、市民ニーズの多様性に対応するための窓口も整えつつ、地域福祉計画をはじめ、

地域共生社会づくりを進めるには、市民の計画ごとの実態調査に基づいた各種の福祉施

皆様とともに地域福祉の一層の充実に取り組策に丁寧に取り組んでまいりました。

み、８０５０やダブルケアなど複合化した課

２番目のコロナ禍において市財政及び施題に迅速かつ包括的に対応し、各種支援機関

策・事業への今後の影響についてという、そと連携して、総合的な相談体制を構築していの１番目でございます。

く必要があると認識しております。
４番目でございます。

現在、財政状況につきましては、令和２年度末の市債残高は３３１億円と増加傾向にあ各地区の事業実施状況については、不特定り、財政調整基金残高は１８億円と減少傾向

多数の方が参加する夏祭りなどのイベントやにあります。

密を避けなければならない活動は、中止や規今後、歳入では、新型コロナウイルス感染

模縮小となりましたが、徐々に新しい生活様症の影響による税収の減、普通交付税の一本式を踏まえて、活動は再開されております。
ソフト事業の交付金についても、年度当初、算定移行に伴う減収、歳出では、これまで大規模事業実施による公債費の増、南薩地区新交付済みでありますが、実施できなかった事

クリーンセンターの施設整備に伴う負担金の業分の返納は出てくると考えております。
以上で終わります。

増など、引き続き厳しい財政状況が予想され〔教育長奥ております。

○教育長（奥ふるさと納税につきましても、貴重な財源

善一君登壇〕

善一君）

として、本市の様々な事業に活用させていた

それでは、１番目の吹上人工芝サッカー場

だいているところでございます。今年度も約の運営維持管理策についてお答えをいたしま

１７億円を見込んでおり、今後も同程度で推す。

移するものと見ております。

吹上人工芝サッカー場は、本年度１０月か

２番目でございます。

ら運用を開始いたしました。県サッカー協会

国民健康保険税を含めた市税等の１０月末及び他のスポーツを含めた地元関係団体等のの 収 納 状 況 は ５ ９ .５ ４ ％ 、 昨 年 同 月 比 較 で協力を得ながら、引き続き、宿泊等を伴う合マ イ ナ ス ０ .１ ３ ％ と な っ て お り ま す 。 マ イ

宿や大会の誘致を図っていきたいと考えておナスでありますが、コロナ禍においてこのよります。
維持管理については、天然芝の管理、施設

うな高い数値を維持できるのも、市民の皆様

周辺の除草を行い、景観管理にも努めていき方の納税意識の高さと考えております。
コロナ禍において、猶予申請を受けておりたいと思っております。

ますが、１０月末現在で５０件、４,６８３万以上でございます。

５ ,７ ０ ０ 円 と な っ て お り 、 今 後 も 市 税 等 の○２番（佐多申至君）- 107 -

の利用促進については、日置市施設利用促進

市長の政策について、１点目のサッカー場

協会や地元宿泊施設等の努力により、宿泊をに関する質問をしてまいります。

伴う施設利用が現在も図られております。

まず、サッカー場は結果、当初の計画予算
よ り １ 億 ５ ,０ ０ ０ 万 円 ほ ど の オ ー バ ー だ とサッカー場を建設し、完成し、さらなる滞理解しております。多額な予算を費やした社

在型のスポーツの交流を拡充を期待している会教育施設、その運営の役割は重大でありま

ところでございます。
サッカー場利用においては、今月末、またす。
サッカー場の必要性と運営計画を見通して３月までの間に合宿の予約が入っております。

建設し、その必要性が市民に理解される運営

引き続き、施設の利用促進につきましては、計画が強いられます。先ほどの回答で天然芝関係団体と連携し、進めてまいりたいと考え等の維持管理費が言われていましたが、これております。

も容易ではないと思います。十分担当課も分○２番（佐多申至君）
地域活性の起爆剤としての役割なら、市民かっているはずです。

が利用する頻度を高める運営策も必要じゃな

不幸にも建設後、コロナ禍で社会情勢は変わってきております。今後、どうお考えでしいでしょうか、お尋ねします。

ょうか、お尋ねいたします。

○社会教育課長（横枕広幸君）
市民利用については、現在、地元高校等の○社会教育課長（横枕広幸君）
当初、サッカー場の建設に当たり、県のサ

サッカーの練習として多く使用されておりまッカー協会及び地域のサッカー関係者からも、す。今後、グラウンドゴルフ大会など、サッ建設に対し強く要望が出されておりました。

カー以外の利用等で市民の皆様に楽しく利用

市としましても、県内はもちろんのこと、いただけるよう、周知等を図ってまいりたいと考えております。

県外からも多くの利用者が見込まれ、地域活以上です。

性化の起爆剤としての役割を担っていける施○２番（佐多申至君）

設と期待しているところです。
おかげさまで、１０月からの供用開始以来、今、グラウンドゴルフなどのということの当初の予想を上回る利用が図られ、１１月末

お言葉が出ましたが、グラウンドゴルフなど

現在で１６の大会、１件の合宿、延べ５１日

サッカー競技以外でも利用できることは市民の練習等で利用されております。

は知っていますか、お尋ねします。
○社会教育課長（横枕広幸君）

今後も関係団体の協力を得ながら、健全運

地域の団体等に周知を図りながら、今後も営に努めてまいりたいと思っております。

進めてまいりたいと思っております。

○２番（佐多申至君）
サッカー場建設後、現在、その周りの施設、○２番（佐多申至君）

吹上砂丘荘やゆーぷる吹上は、様々な課題や早急に積極的に周知し、ぜひ市民が親しめ問題を抱えています。そのような不安定な環る施設にしていただきたい、どうでしょうか。

境の中で、サッカー場の利用頻度を高めてい○社会教育課長（横枕広幸君）
はい、そのように努めてまいりたいと思っ

くおつもりですか、どのようにお考えでしょうか、お尋ねします。

ております。

○社会教育課長（横枕広幸君）○２番（佐多申至君）
次に、市長の政策２点目の公共施設に関す

吹上浜公園施設を含め、日置市内体育施設- 108 -

できる財源がないということになります。

る質問をしてまいります。
公共施設総合管理計画を策定し、平成次に、現在、財源が不足しているような状

２８年から令和７年までの１０年間に、市内

況なんですけれども、厳しい状況で施設の修

公共施設の１０％削減を目標にしています。

繕、これはかなりの量を毎年度やってまいり

これまで一般質問でも議論されたとこでござます。今のところ緊急のものを優先する形で、います。

ほとんどの修繕についても先送りをしている状況であるということですね。

ランニングコスト等の経費削減はもちろんのことでしょう。また、現在、長寿命化策とこのまま行きますと維持費が重くのしかか

して６０年を７０年に引き延ばし、修繕にとるということになります。そうなりますと、

どめ、建て替え費用を抑える努力もしており

通常のサービスが維持できなくなりますといますが、先を考えると、長寿命化もさらに考う、これが削減しないとどのようなことが想えると、老体にむちを打って頑張らせても、定されるかという内容でございます。

子どもたちが大人になった頃には壊さなけれあと、見直しの進め方につきましては、今ばならない時期が来ることになるのじゃない

後 ４０ 年間の 短期癩癩１ ０年 ですけ れど も、でしょうか。

中期を２０年、長期を３０年、４０年という市民の利用頻度、市民に供するもの、また、ようなことで、４０年間の施設活用計画、こ

逆に市民の利用頻度にかかわらず必要なもの、れをロードマップと呼んでいますけれども、何に重きを置いて市民に理解を得ながら施設

これを計画策定いたしまして、建物の状況、の削減を行っていくおつもりでしょうか、お利用度、利用度については、福祉のバリアフ

尋ねします。

リーとか、利用の件数、稼働状況もなんです○財政管財課長（上けど、それと維持管理費の予測、今後の修繕秀人君）

何に重きを置いて削減するのかというご指をしないといけない予測と、そういったもの

摘でございますけれども、私どもといたしまを総合的に判断いたしまして、段階的に縮減しては、なぜ公共施設を見直す必要があるのを考えています。

かということ、あと削減しないと今後どのよ

今申し上げましたようなことを市民の皆様

うなことが想定されるのかということ、それにもご理解いただきながら、機能、統廃合にとどのような形で見直していくのかという、よる施設の削減というのを進めてまいりたい

その３点について利用者にも十分説明して、というふうに考えています。

合意形成に努めてまいりたいというふうに思○２番（佐多申至君）
これまでも公共施設については多く語られっております。
具体的に申し上げますと、合併しまして用た議題ではございます。担当課も大変気苦労

途が同じ種類の類似施設を持ち寄りまして、はあると思うんですが、この公共施設の建築後３０年以上経過した施設、これは６割１０年間、もう今中間点にあると思いますが、程度ございます。更新費用の試算をいたしま

私はこれまでの５年間については実行力に乏すと、毎年３０億円かかるという試算が出てしいと考えております。
今後、この５年間に対して今お話のあったおります。
今後の財政計画等でも道路とインフラを含ことを即実行に伴って進めていただきたい。

めまして建設費用は３０億円という計画でご

今年度末にそういった公共施設の中間機能判

ざいます。そうしますと、全ての施設を更新断が下されると思いますが、とにかくこの削- 109 -

減については実行力が伴わないと進みません。

議員もおっしゃいますとおり、特にオリー

机の上で計算しても、事は始まらないわけでブ部会等もございますので、きちっと先を見す。どうか積極的にこの後の５年間を進めて据えた中で進めていかなきゃならないといういただきたいと考えております。

ふうに思っています。
○２番（佐多申至君）

市長の政策３点目のオリーブ事業に関する

せんだって結成されたオリーブ部会をぜひ質問をしてまいります。
先ほどオリーブ事業について、収益は徐々とも経験者、そして体験をされている方々のに向上していくものと考えておりますという集 まり癩癩１ ２５ の栽培 者の 方々の 団体 と聞

永年性の果樹ということで市長の答弁を頂きいております。どうかうまく活用され、うまましたが、永年性の果樹に関して、徐々に向く共通認識が取れる会として、していってい上していくというこの確信はどこから来るん

ただきたいと考えております。
市長の政策について、４点目の福祉に関すでしょうか。徐々に向上していくものというる質問をしてまいります。

ものはどこから、確信があってこういう表現

子ども・子育て支援事業計画においては、になっているんでしょうか、お尋ねします。

虐待であれば関係機関が連携する虐待防止ネ○市長（宮路高光君）
果樹の性格上、樹齢が大きくなりますと木ットワーク等の相談窓口や相談体制など、きの母体が大きくなりますので、それだけそれ

め細かな体制整備、ＤＶであれば緊急一時保

ぞれ収量も上がってくるという理解してほし

護体制、配偶者暴力相談支援センターなど、いことと、やはり基本的に天気にといいます

その施策の取組状況はどうか、お尋ねします。

か、今回も台風等いろんなのに自然災害に左○福祉課長（有村弘貴君）

右されますので、ここ辺りも十分承知の上の児童虐待につきましては、要保護児童対策中で、今後進めていかなきゃならないという地域協議会を基軸といたしまして、昨年設置

ふうに思っています。

をいたしました子育て世代包括支援センター、○２番（佐多申至君）

それから子ども支援センター等それぞれが関

それでは、今後、これまで市民を巻き込ん

係機関とまた調整をしまして、さらに児童相

で第６次産業の確立を目標にしている事業で談所や警察と連携をして対応しているところあるわけです。産業とは、人々が生活する上でございます。
また、配偶者暴力につきましては、配偶者で必要とされるものを生み出したり、提供し暴力相談支援センターが面前ＤＶの虐待案件たりする経済活動であります。
産業として確立を目指すのであるならば、も含めて相談に対応いたしておりまして、必さきに結成されたオリーブ部会等を活用し、要に応じて一時保護や母子寮等への入所の措体験談や失敗談、成功談、共用する場をつく

置を講じております。

り、事業から産業へ至る過程や障害、課題、いずれも暴力というものから迅速に回避を

もっと共通認識及び理解をして、やるからにすることによって、命を守るという活動から

は市独自の補償や補助制度体制も検討してい取り組んでいるとこでございます。

くべきと考えるが、先の見えない公共事業は○２番（佐多申至君）
福祉に関しては、後ほどまた質問してまい

市民の負担にもなると考えます。市長にお尋りたいと思います。

ねします。

さて次は、コロナ禍において市の財政及び○市長（宮路高光君）- 110 -

それでは、先ほど現在１７億円の同程度の施策や事業への今後の影響について、１点目寄附があるわけですけど、今後、その１７億に関する質問をしてまいります。
ふるさと応援基金と企業版ふるさと納税で円が推移するということを考えれば、今回行頂いた寄附金は、どのように使われているんっている今事業は、平穏に維持できていかれですか、お尋ねいたします。

るという考えでよろしいでしょうか。

○財政管財課長（上○財政管財課長（上

秀人君）

秀人君）

ふるさと納税につきましては、保健医療、

今年度１７億円ということで、来年度以降

あるいは教育文化とか５つの項目に活用させ横ばい傾向で財源を確保できるということでていただいております。

ございますので、今継続している事業等には充当、活用させていただけるというふうに考

具体的には、生ごみの回収事業、あるいは

えております。

子ども医療費助成事業、観光振興に関する補助金とか、小中学校の施設整備に関するもの

ただ、寄附はあくまでも申込みがあった場に財源を充当しているところでございます。

合ということでございますので、そこ寄附金

あと企業版ふるさと納税につきましては、だけに偏った形での考え方でいきますと、やまち・ひと・しごと総合戦略に位置づけられっぱり事業の実施が危ぶまれるところもござている事業が対象ということになっています。

いますので、しっかりした財政計画で運営しその中で、賛同いただいた、総合戦略の中かていかないといけないというふうに考えておら賛同いただいた事業に活用しているというります。

ことでございます。

○２番（佐多申至君）
市長、今のマタニティーの件に関してはど

令和２年度におきましては、オリーブ産業のプロジェクト、それとマタニティーボック

のようにお考えでしょうか。

スの配布とか、観光ＰＲ武将隊、こういった○市長（宮路高光君）
今、課長もお話ししたとおり、マタニテ

プロジェクトの事業に充当させていただいているところでございます。

ィーボックスにつきましては、それに代わる○２番（佐多申至君）

ものがまだ今のところございませんので、こういうものを今後やはり考えていくべきであ後ほどの質問とちょっと重なるところがありますが、企業版ふるさと納税による寄附金

るというふうに思っています。

は、先ほどのお話の中でマタニティーボック

○２番（佐多申至君）

ス配布事業や、子育てワンストップサービス

寄附がない場合は、ひおきっ子支援事業を推進事業を支えているんですが、コロナ禍等

継続するために、一般財源での事業継続を考で寄附がない場合は、その事業は継続できな

えていると考えてよろしいでしょうか。
また、それに代わる新規事業も今のところ

いということでしょうか、お尋ねします。

は市長のほうで検討はしていないということ○健康保険課長（山下和彦君）
子育て支援策は日置市第２次総合計画の基ですが、安泰して一般財源で事業継続できる

本計画にも位置づけられております。出産後と、こちらのほうで考えてよろしいでしょうの育児支援の充実や今後の健やかな成長を願か。

っている事業でありますので、担当課としま○健康保険課長（山下和彦君）

しては、継続をする方向で考えてはおります。

一般財源での事業継続となりますと、基金を取り崩すなどが必要となるため、十分な検○２番（佐多申至君）- 111 -

討は必要になってくると考えますが、先ほど今の時点では考えているところでございます。

答弁しましたとおり、担当課としましては事○２番（佐多申至君）

業を継続する方向では考えております。

他の自治体では合併特例債を７割に抑えた

なお、マタニティーボックスに代わる新規

り、いろいろと策があるようです。合併特例

事業につきましては、今のところは考えてお債をほとんど利用するという方針はどこでどりません。

の段階で方向づけられたんでしょうか、お尋○２番（佐多申至君）

ねします。

マタニティーボックス事業は利用者の９割○財政管財課長（上秀人君）がよい評価ということで、ワンストップサー

合併特例債の利用に関しましては、まちづビス事業については利用者の立場から考慮しくり計画という計画が合併後定めたものがごた窓口サービスであります。ぜひ継続していざいます。そのまちづくり計画に沿った形でただき、市民に安心を与えていただきたいと

合併特例債を活用しています。

考えます。

また、現行のまちづくり計画が令和２年度

次は、２点目の市の財政の要である市税にまでとなっておることから、今後、まちづく

ついて質問いたします。

り計画の変更というのをまたお願いいたしま

コロナ禍でも延滞等が特に増えていない、して、令和７年度まで最大限有利な起債を活先ほどの内容からすると、市民はこの社会情用していきたいというふうに考えているとこ

勢の中で頑張っていると判断いたします。

ろでございます。

さて、行政は、市民の頑張りに応える意味○２番（佐多申至君）

でも、当然ながら健全で安定した財政計画を

市民の視点から質問しますが、仮に今後、立て、運営をしていかなければなりません。

公債を利用せずに、いわゆる借金せずに財政

財政全般的な話となりますが、合併自治体の運営を行おうとするならばどのような状況にみが利用できる合併特例債は、これまでに公なるんでしょうか。

共施設の建設に使われてきていますが、国へ○財政管財課長（上秀人君）の返済する額の割合がほかに比べ有利とはい市債を借りずにということでございますけ

えども、借金を増やすことに変わりはありま

れども、市債につきましては、歳入の約せん。

１０％を占めているところでございますけれ

平成１７年度以降、日置市はその限度額

ども、もし借入れしない場合には、やっぱり

２５１億円のうち幾ら利用して、どう返済し、それに代わる財源を確保しないといけない。

残り額はどう考えているのか、お尋ねします。

例えば財政調整基金を取り崩したりとかとい○財政管財課長（上うところなんですが、今のところ繰入れでき秀人君）

ご指摘の合併特例債の取扱いでございます。

る財源が非常に厳しい状況でございますとい借入限度額２５１億円に対しまして、令和うこと。

元年度までに地域づくりの推進費の基金の造一方、歳出面を今度は考えますと、市債が成とか、道整備交付金の事業などの普通建設財源になっている事業、これはほとんどが建事 業 な ど １ ８ ７ 億 円 、 ７ ４ .５ ％ を 借 入 れ を設事業でございます。その部分を削減するとしております。残り利用可能額ですが、いうことになりますけれども、ただ道路橋梁

６４億円ということで、あと２５％ほどでごの老朽化、インフラの老朽化というのが非常ざいます。令和７年まで活用していこうと、に進んでおります。防災の面を考えますと、- 112 -

新型コロナ禍において、今後の実績成長率

やっぱり日常生活に影響を及ぼすおそれがあの長期推移の想定として、悲観的シナリオ、

るということでございます。
一定の行政サービスを今後維持していくた

つまり事態収束まで２年を想定すると、実質めには、地方債あるいは国県補助金等を活用

成 長 率 は ２ ０ ２ ０ 年 度 で マ イ ナ ス １ ４ .２ ％ 、いたしまして、必要な対策は取っていかない

２ ０ ２ １ 年 度 マ イ ナ ス ５ .２ ％ 、 オ ー ク ン のといけないというふうに考えております。

法則係数でデータ分析すると、今回の状況で○２番（佐多申至君）

実質成長率が１％悪化すると、失業率が今担当課のほうから必要な措置という言葉

０ .１ １ ％ 悪 化 す る 関 係 が あ る と の 結 果 を 基が出ましたが、その前に市民に必要であるもに、２０２１年度末ピークを迎え、失業率の、それを皆、市民が理解しなければなりま

８％を超える可能性があると示されています。

せん。それをどのように今後、市民に理解を何が言いたいかと申しますと、統計的に失得るように努力するのか、どのような、机の業 率 が １ ％ 上 昇 す る と 、 約 ２ ,４ ０ ０ 人 の 年

上で計算するだけじゃなく、市民に理解して間自殺者が増えると分析しているわけです。

もらわないといけないと思いますが、その辺

結論は、対策の遅れは自殺者の数を必ず増やはどのようにお考えでしょうか。

すということです。

○財政管財課長（上ちなみに、この京都レジリエンス実践ユニ

秀人君）

財政状況の厳しさについては、やっぱり広ットは、多面的な研究を推進し、研究成果を報紙等を通じまして、当初予算の状況、途中シンポジウムや学術論文、書籍などを踏まえ、の補正予算の状況、あるいは決算の状況、こ政策提言によって内閣レジリエンス、いわゆ

こを十分どういう事業に活用しているんだと、る強靱さに関する学術的・実務的成果をもた財源はどういうふうになっているんだというらしています。

ことを、今見える化ということでございます

さて、前置きが長くなりましたが、自殺にので、市民に分かりやすい形でお伝えしてい

ついては健康管理所管課ではございますが、かないといけない、広報紙等を通じまして、

今回はその事前防止策の一つと考えています

また分かりやすいものを伝えていきたいとい

家庭総合支援等の観点からの質問になります。
今年３月に策定された子ども・子育て支援

うふうに考えております。

事業計画において、虐待やＤＶ、ドメスティ○２番（佐多申至君）
市民は見えておりません。ぜひ市民が分か

ックバイオレンスは、夫婦関係の不和などのりやすい今後の市の財政状況を周知していく

家庭環境上のストレス、失業や借金などの経

努めが、まずはあると思います。そうでない

済的問題、保護者や配偶者の健康問題、近隣と、市民も考える要素がございません。ぜひからの孤立など多くの問題が複合的に作用しその辺を今後重点的に考えていただきたい。

て発生するために、関係機関が家庭に抱える

次は、３点目の福祉について質問いたしま

課題について一体となって家庭を支援することが大切だと記しています。

す。
京都大学レジリエンス実践ユニットの論説

今回、コロナ禍において、その虐待やＤＶから引用しますと、今後、経済低迷が起きれや、また事例があったのか。あったのであれ

ば、確実に予想されるのが失業率の上昇であば何件の相談及び事例があったのかをお尋ねります。確実に想定できるのが自殺者の増加します。

であると説いています。

○福祉課長（有村弘貴君）- 113 -

ご指摘を頂きました感染症によります生活

童相談所、それから主任児童委員等の関係者

様式の様々な変化を直接の要因とした虐待でを交えて、個々の今後の方向性について協議

すとか、配偶者暴力の相談ということについをして、対応をいたしております。
ＤＶの被害者につきましては、住居や就労、ては、現在のところ来てはおりません。
ただ、相談件数は増加の傾向にございまし

保育、それから資格の取得等につきましても、て、その内容も複合的で１件１件が複雑にな

当事者のそれぞれの生活環境ですとか、背景ってきております。

に応じた立ち直りを支援センターで支えていまた、さらには関わっているケースがなかるところでございます。

なか終結をすることがないのが多いために、○２番（佐多申至君）
次に、４点目の地区公民館の地区振興計画

案件としては累積をしていっている状況でご事業について質問いたします。

ざいますので、今後、より専門的な体制が必

新型コロナ感染拡大を機に、地区公民館事

要になってきているというふうに考えております。

業において、これまで推し進めてきたふれあ○２番（佐多申至君）

いあふれるまち、市民参加型、協働のまちづ

先ほど市長の施策の質問の中で述べました

くり、その市民が集う施設として、新しい生

相談体制は機能しているんでしょうか、お尋

活様式を基本に、今後何に重きを置いて市民ねします。

への参加を呼びかけていくおつもりでしょう○福祉課長（有村弘貴君）

か、しっかりとした方針を示してください。
○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

子育て包括支援センターや配偶者暴力相談
支援センターの設置、稼働によりまして、子各地区公民館では、現在、第５期の地区振育て支援施設、いわゆる保育所等、それから興計画の策定作業を進めているところでござ

学校、医療機関など市内の関係機関のほか、います。
そういった中で、これまでのそれぞれの地

児童相談所や警察といったような多様な連携

区の実施内容等を振り返っていただいて、評が可能になりました。
その身近なつながりから支援が得られると価をした上で、このコロナ禍の中で今後どういうことも、市民の皆様に少しずつ浸透していった取組ができるのか、どういった形で事いることもございまして、埋もれていた課題

業を行うのか、それぞれの地区のほうでしっが顕在化してきているというふうに認識してかりと話合いを進めていただく必要があるとおりますので、それもあって相談件数は増え

いうふうに考えております。

てきていると思いますし、それに対する相談

市といたしましては、各地区公民館の事業体制も機能しているというふうに認識をいたのヒアリング等を通しまして、それぞれの地

しております。

区で実施可能なものとなるよう、協議を進め○２番（佐多申至君）ていきたいというふうに考えております。
○２番（佐多申至君）

ＤＶ被害に遭った配偶者や虐待を受けた児地区振興計画事業の来年度の私が耳にした童等の保護または心のケアを図る体制はどうなんでしょうか、お尋ねします。

ところを見ると、大方来年度の予算が１０％○福祉課長（有村弘貴君）

削減されて、その中でこのコロナ禍において虐待児童につきましては、要保護児童対策の活動を強いられるというか、やっていかな

地域協議会の機能を生かしまして、学校や児ければならないという方針が出されていると- 114 -

聞いておりますが、そのことについてはどう

合併して１６年間が過ぎるわけでございます

でしょうか。

けど、これを契機として、また、新たな気持○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

ちの中で皆さん方と一緒にやっていくべきであるというふうに思っております。

先ほど財政面からも話がありましたけれど○議長（漆島政人君）

も、このソフト事業に関しては、合併特例債

次に、２０番、田畑純二君の質問を許可しを基にした地域づくり推進基金を活用してお

ます。

ります。

〔２０番田畑純二君登壇〕

先ほど先があまりないという話もありまし○２０番（田畑純二君）

たけれども、そこら辺りも各地区にもしっかりと説明を今進めてきているところです。そ私は、さきに通告しました通告書に従いまういったことで、今回は基本的に交付金のほして、市政、最高レベルの日置施政方針を引う癩癩そ れぞ れの 交付金 のほ うを１ ０％ ほどき出すため、２項目の一般質問をいたします。

削減をされた上で、また別な新たな事業等もこれが今回、１２月議会最後の一般質問となつけ加えた中で、大きく減額というところはります。
１番目、新型コロナウイルスの国内新規感ないのかなというふうに考えてはおります。

染者数に歯止めがかからない中で、まず、本○２番（佐多申至君）

市の観光振興策について質問いたします。

地域活動が、地域活動の中心となる市民が１番目、新型コロナウイルス発生後の本市不安を抱くような政策は避け、そしてまた理の観光の現状と課題は何でしょうか。

由があればしっかりと市民に伝え、そして行政を運営していただきたいと考えております。

２番目、新型コロナウイルス禍で、本市内

最後に、市長にお尋ねします。

の宿泊、飲食、バス事業者等にも大きな影響

本市の総合計画の将来都市像の重点テーマがありましたが、国・県の支援策や本市独自の一つ、「安心・やすらぎ」創造プランを示の支援策によって改善されているのでしょう

していますが、その中で持続可能な行財政をか。

積極的に推進するとあります。コロナ禍にお３番目、いちき串木野市は、市民限定の体

いて、今後、本市の持続可能な行政はどう安

験型観光プランを地元企業と連携して提供し定させ、どこへ向いていけばよろしいでしょております。本市においても、市内業者と連うか。

携して体験型観光はできないでしょうか。

これまで合併当初から市長として、日置総

４番目、本市の観光振興の中で戦国島津体合計画の責任者として、第１次、第２次と長験館「よしとし軍議場」が、日吉町吉利に開い時間の経験を通して政策を進めてこられま

設されましが、新型コロナウイルス感染症のした。そのことを踏まえて、お答えください。

影響が懸念される中で、今後の本市の観光事○市長（宮路高光君）

業の中でどう生かしていきますか。

基本的に今、人口減少、高齢化、これはも５番目、東市来の美山地区には、県内外かう本当に止めることのできない部分でございら多くの観光客が来ておりますが、この美山ます。

観光をより充実させ、市内各地にある本市独その中で、財政状況は逼迫している。そう

自の貴重な焼酎工場、日本酒工場、ウイス

いう中におきまして、やはり市民とともに共キー工場等を巡回させるような本市の観光の生・協働していく、こういうことを含めて、目玉となるような取組はできないでしょうか、- 115 -

今後どう進めていきますか、伺います。

伺います。

以上で１回目の質問を終わります。

２番目の女性が活躍できる社会について。

○議長（漆島政人君）

まず、１問目で、次の５点について質問い

ここでしばらく休憩します。

たします。
１番目、女性の活躍は、少子高齢化、人口

午前10時53分休憩

減少に直面する日本社会にとっても欠かせな癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

い課題で、地方自治体も着実に対策を進めな

午前10時53分開議○議長（漆島政人君）

ければなりません。

休憩前に引き続き会議を開きます。

市長は、本市内での働く女性や女性活躍社〔市長宮路高光君登壇〕

会の現状をどう捉え、本市の女性政策をどう○市長（宮路高光君）

進め、今後女性がますます活躍できる日置市

１番目の本市の観光政策、その１でございを、市長はどう創造していくつもりでしょうます。

か、答えてください。
２番目、伊集院駅前から歩いて５分以内の

令和２年２月以降、新型コロナウイルス感

ところに、日置市女性センター銀天街があり染症による移動制限や外出自粛等により、スます。女性活躍社会の中でこの日置市女性セ

ポーツ合宿等のキャンセルが相次ぎ、また、

ンター銀天街の役割と相談件数、内容と事業

市内イベントもほとんど中止になるなど、観内容はどうでしょうか。

光全体への影響は大きなものとなっております。

３番目、多くの子どもが依然、貧困の中で苦しんでおり、新政権は対策を抜本的に強化

その中で、長引く影響に対する支援や誘客すべきだと主張する人もおります。このよう回復策など、官民一体となって取り組む必要な状況下で、最近の新型コロナウイルス感染があるものと考えております。

拡大により、女性の独り親世帯に経済的に影

２番目でございます。

響があったと指摘されていますが、本市の状

本市の観光業の支援策については、業種別に段階的に実施し、順調に申込みを頂いてお況はどうでしょうか。

りますので、地域経済波及への一助となって４番目、国も不妊治療の保険適用拡大や体外受精の助成拡充を検討しています。本市もいるものと考えております。

平成２５年度からひおきベビカムサポート事

３番目でございます。

業、すなわち不妊治療費助成事業を実施してコロナ禍におけるマイクロツーリズムへのおります。この事業の拡充はできないか、伺高まりによる近場観光への需要増加に伴い、います。

地域に根差した着地型観光の開発、磨き上げ

５番目、内閣府は、１１月２０日、地方公が必要であると認識しており、観光協会や関務員に占める女性の役職登用の割合を発表し係団体とも連携した着地型観光の開発を推進ました。市区町村の女性役職割合は、部局していきたいと考えております。

長・次長級１０.１％、課長級１７.８％、課

４番目でございます。

長 補 佐 級 ２ ９ .２ ％ で 、 係 長 級 の ３ ５ ％ の み

引き続き、戦国島津ゆかりの地として、認が政府目標の３０％を上回っております。

知度向上を図り、新たな観光スポットとして

日置市職員の女性の役職登用の現状と今後の誘客と体験型観光施設としての利用促進をの登用予定及び女性消防職員の採用について、図りながら、地域と地域をつなぐハブ的役割- 116 -

ていると考えております。

を担った施設として運用してまいりたいと考

４番目でございます。

えております。

国の不妊治療費助成の動向次第により、今５番目です。

後検討していく予定でございます。

先ほどの着地型観光も含め、観光協会や関係団体と協議してまいりたいというふうに思

５番目でございます。

っております。

令和２年４月の一般行政職の女性管理職の割合は３.３％となっております。

２番目の女性が活躍できる社会について、

今後におきましては、日置市における女性

その１でございます。
本市の女性活躍社会の現状として、社会制職員の活躍の推進に関する特定事業主行動計度や慣行等を背景とした性別による男女間の画に掲げている１０％以上の目標達成に努め格差が依然として存在しております。

てまいりたいと考えております。

今後においても、性別に関わりなく、一人女性消防職員の採用については、令和８年

一人の生き方、働き方の多様な選択が尊重さ

度当初まで複数人数採用する計画になっておれるよう、就業環境の整備促進を図りながら、ります。
以上で終わります。

制度の周知・啓発が必要であると考えており○議長（漆島政人君）

ます。

ここでしばらく休憩します。次の会議を２番目でございます。

１１時１０分とします。

日置市女性センターでは、子育てや就労支
援に関する講座のほか、夫婦関係等、家庭や午前10時58分休憩

仕事の両立に関する相談業務や情報提供を行癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩い、地元の人材を起用した運営により、女性

午前11時10分開議○議長（漆島政人君）の雇用の場になっています。

休憩前に引き続き会議を開きます。

また、女性センターでの相談件数は、令和○２０番（田畑純二君）

元年度は４４件、主な相談内容ではＤＶや虐

市長からそれぞれ答弁をいただきましたが、待などとなっております。
事業内容は、各種講座や相談業務を行い、さらに深く突っ込んで、別の角度、視点から男女を問わず、大人から子どもまで幅広い年も含めて、いろんな重点項目に絞って、なお代で多様な市民が利用しやすい男女共同参画

一層詳しく再質問していきます。
本市の観光振興策についてで、市長より答の拠点施設として運営しています。
３番目でございます。

弁をいただきましたが、総括的、総合的な観感染拡大に関する独り親に対する国の支援点からもさらに詳しく質問します。

策として「ひとり親世帯臨時特別給付金」が１番目、本市の観光産業の振興と特産品の支給されており、児童扶養手当受給世帯等が宣伝、紹介等を通して、交流人口の創出と地受給しております。

域活性化を図るべきですが、市長の考え方と今後具体的にどう実行していくつもりかお答

その中で、家計急変等、収入が減少した世帯に対する追加給付の申請者が現在１２６人

えください。

となっております。非正規雇用の割合が高い○市長（宮路高光君）

傾向にあるため、学校休業や自粛等により賃

コロナ禍における近場観光といいますか、金の減少や生活費の増加が要因の一つになっ

そういうことを高めていく必要があるのかな- 117 -

というふうに考えております。そのためにも、りまして、今後特に合宿等もありますので、新しい商品の開発を含め、多角的な誘客をしそれに合わせて徐々に事業を展開していくとていくことが大事であるというふうに考えていうふうにはお伺いしております。ほかにもおります。

いろいろとこういうコロナ時期におきまして、○２０番（田畑純二君）

廃業せざるを得なくなってきているところも次に、本市の観光事業には、多額の税金もあるやには聞いておりますので、今後、詳し投入されておりますが、本市において観光業

い実態調査等もやっていきたいというふうにの振興と将来ビジョンについてどのような考思っております。

えを持っているか、市長に伺います。

○２０番（田畑純二君）
これからは、１問目の答弁に対してさらに○市長（宮路高光君）

詳しく突っ込んで質問していきます。

コロナ禍におきます観光、大変難しい部分
もいっぱいございます。私ども日置市におき

まず、新型コロナウイルス発生後の本市のますやはり自然との結びつきの観光といいま

観光振興の課題については、長引く影響に対

すか、そういうものを見つけていかなきゃなする支援や誘客回復策など官民一体となってらないというふうに思っておりますので、以取り組む必要があるものと考えておりますと上に人の連携を図りながら、観光事業に進めの答弁でした。本市としては、官民一体となていかなきゃならないというふうに思っておって、この点にどのように取り組んでいくつります。

もりなのか、具体的にわかりやすく答えてく○２０番（田畑純二君）

ださい。
○商工観光課長（久木崎勇君）

そういう方向で進めていただきたいと思います。それから、東市来のえぐち家が３月に

観光業は幅広い業種であります。業種別に閉店しましたが、それ以外の本市内の小規模

細やかな対策を講じてきたところであります

宿泊施設も後継者不足等で廃業に追い込まれけれども、まだまだ収束のめどが立たない状るケースも多いのが実情です。市長はこの市

況でございますので、今後も関係機関等と連内宿泊施設の現状をどう認識し、どう対応し携して、事業者の声を聴きながら、支援や対ていきますか。

策を講じる必要があるというふうに考えているところです。

また、本市ではスポーツ合宿に力を入れて○２０番（田畑純二君）

おり、ビジネスホテルが少ないですが、このそのように努めていただきたいと思います。

現状を具体的にどう改善していきますか。
これに関連して、本市観光協会の宿泊施設

それで、２番目なんですけども、いちき串のホームページを充実させていくべきと思い

木野市のように、本市においても市内業者とますが、どうされていくでしょうか、答えて連携して体験型観光はできないかという質問ください。

に対しては、観光協会や関係団体等と連携し○市長（宮路高光君）

た着地型観光の開発を推進したいと考えておりますとの答弁でした。

特にえぐち家が休業したのは大きな痛手であったというふうには思っておりますけど、

いちき串木野市では、体験プログラム一覧

コロナ禍の中におきまして、会社としても苦表をつくっております。そして、議長の許可渋の選択だったというふうには思っておりまも得たんで、こういう、「そうだ、地元に泊す。今、１１月から昼間だけの営業もしておまろう、地元ときめく旅キャンペーン体験プ- 118 -

ログラム一覧」ということで、これで体験名

こういうあれに対して、先ほどの答弁も新たとか、予約とか、いろんな体験の進め方ポイ

な観光スポットとしての誘客と体験型観光施

ントとかいうのをやっております。その中で、設としての利用促進を図りながら、地域と地マグロ冷凍庫体験、あなたもマグロの気持ち域をつなぐハブ的役割を担った施設として運になってマイナス６０℃の世界を体験してみ

用してまいりたいと考えているとの答弁でしよう、みなとまち風景、巨大クレーンのあるた。せっかく開設されたこのよしとし軍議場

造船所見学、見学記念品プレゼント、亀崎染が本市の観光振興と地域の活性化にも大きく

工、ミニ大漁旗染色とか、ちりめんじゃこ、

役立つことを期待いたしますが、市長の認識

あっ！という間におせんべい、花ちりめんプと見解、支援体制を伺います。

レス体験、こういうのをやっております。そ○市長（宮路高光君）

れで、本市においても、こういう独自のこの先般オープンをさせていただき、地域の皆ことも参考にしながら、本市独自の地域に根様方と一緒に開所式をさせていただきました。

差した着地型観光の開発を観光協会や関係団

その中におきまして、特に今着地型体験とい体等とも連携して推進していくべきですが、いますか、そういうことを含めて、このよし

今後具体的にどのように進めていくのか答弁とし軍議場もその一角になるというふうに思願います。

っておりますので、今後とも地元と一緒に進○商工観光課長（久木崎勇君）

めさせていただきたいというふうに思っております。

先ほども申し上げましたとおり、近場観光○２０番（田畑純二君）

への需要がますます高まる中、地域資源の磨き上げ、それから新たな商品開発等を行いな

５番目の質問に対しては、着地型観光も含

がら、多角的な誘客促進につなげ、着地型のめ、観光協会や関係団体とも協議してまいり観光の推進を強化したいというふうに考えてたいと考えておるとの答弁でした。私は、いるところです。

１１月２７日、東市来東郷茂徳記念館近くの○２０番（田畑純二君）

美山商店を訪問し、地域おこし協力隊員の伊そのように進めていただきたいと思います。

藤明子様と面談しました。４５歳の彼女はそ

それから、３番目の戦国島津体験館「よしこに県外から来て１年半たつとのことで、毎とし軍議場」については１２月３日の南日本

日懸命に観光業に取り組んでおられることに新聞に次のような記事がありました。こうい

敬意を表したいと思います。

う記事がありまして、写真付きの「戦国武者美山観光をより充実させ、提案しましたよになろう」日吉に体験施設、日置市日吉町吉

うな観光ルートや着地型観光を実現するため

利に１１月２９日、市の戦国武者体験館「よにも、本市の商工観光課や観光協会、本市商

しとし軍議場」がオープンした。旧吉利地区

工会等関係団体が集まって一つにつながるよ

公民館を昨夏、住民らが戦国時代風に改装。

うな機会と場所をつくってうまく連携されて甲冑４０着を用意、来場者は着用して近隣をいくことを強く希望いたします。これに対す

散策し、撮影などを楽しめる。地域おこし協る市長の見解と認識、方針をお尋ねいたしま力隊の山崎将也さん（３０）が常駐する。初す。

日は記念式典があり、住民ら約５０人が参加○市長（宮路高光君）

した。

今まで以上に連携しながら、特に協力隊員

こういう記事が載っておったんですけども、- 119 -の方と地域とまたコラボしながら進めさせていければいいというふうに思っております。

しているところです。また、国体開催時の受○２０番（田畑純二君）

入れにつきましては、関係部署とも連携を密にしまして、対応してまいりたいというふう

これからは、今までの質問とは違った別の視点からもお伺いいたします。議長の許可をに考えております。

得ておるんですが、このようなひおき時間を○２０番（田畑純二君）

楽しもうキャンペーン、日置市宿泊業者応援

政府は観光支援事業、ＧｏＴｏトラベルで企画、鹿児島県民対象、対象期間は８月

全国の観光事業者を喚起しようとしておりま

１７日から１２月３０日までとなっております。それで、本市ではこのような支援事業にすが、この利用状況と効果はどう出ておりま

よる効果はどう出ているでしょうか。また、すか。わかりやすく詳細に答えてください。

政府はこの支援事業を当初予定の来年１月末○商工観光課長（久木崎勇君）

から６月まで延長する方針のようですが、これに対する本市の対処方法も合わせて答えて

本キャンペーンにつきましては、運用開始
当初から県内各地からお申込みいただいておください。

り ま す 。 １ ２ 月 ４ 日 現 在 で は ３ ,４ ７ ３ 名 の○商工観光課長（久木崎勇君）

お申し込みをいただいているところです。国本市といたしましては、ＧｏＴｏトラベルのＧｏＴｏトラベル等の相乗効果もあるとい等の併用ができることから、多くの申し込み

うふうに認識しているところです。

をいただいております。宿泊事業者だけでは○２０番（田畑純二君）

なく、仕入れやお土産等、地域経済への一助

それと、今度は、皆様よくご存じだと思うとなっていると考えておりまして、また、新んですけれども、ひおき武将隊の今後の取組

型コロナウイルス感染症の拡大も考慮しましはどうしていきますか。また、その掲げる観て、この利用期間を延長することを検討して光、ひおき時間を楽しもうの効果は具体的にいるところでございます。

どのように出ておりますか、答えてください。

○２０番（田畑純二君）
せっかくのこういう支援事業ですから、こ○商工観光課長（久木崎勇君）
このひおき観光ＰＲ武将隊プロジェクトにれをうまく活用して、日置市の観光業界にとつきましては、武将隊を活用しながら、今後っても何らかのメリットがあるように、ますも横断的な取組を行うとともに、戦国島津ゆます努力していただきたいと思います。

かりの地であることを内外に発信することで、それから、ちょっと別の観点から申します

関係人口の増加に努めてまいりたいというふ

けども、ワ―ケーションという言葉がございうに考えております。

まして、ワークとバケーションを組み合わせ○２０番（田畑純二君）

た事業であります。それでこのワ―ケーショ

えぐち家の閉店で影響があると思われる、ンを含むリモート勤務の形態は、コロナと共大型宿泊施設の吹上砂丘荘の今後と、生するウィズコロナの時流にも沿うと言われ２０２３年の国体時の本市の受入れ、宿泊施ております。また、農村地域の魅力を発揮す

設の見通しをお尋ねいたします。

るグリーンツーリズムにも最近注目が集まっ○商工観光課長（久木崎勇君）ております。本市でもこのようなワ―ケーシ

先ほども述べましたように、長引く新型コ

ョンの誘客を国民一体となって推進し、グロナウイルス感染症の影響が今後も続くと思リーンツーリズムを取り入れて、新しい観光

われますので、厳しい経営状況になると予測

地めぐりも検討していくべきだと私は思いま- 120 -

す。市長はこれらをどう認識し、本市行政の問題で私が聞いたことと感じましたこと、現中で今後この２つの方法をどう進めていくか、

時点でいろいろ問題点はあるんですけども、市長の見解と方針を伺います。

もう時間が来ますので、その詳細は省きます○市長（宮路高光君）

が、ここのパート職員と本庁企画課の担当者

コロナ禍におきます都市部からの新しい受が毎月定例の会合を持っているので、問題点入れ方法でございますので、市といたしまし

解決の仕方も話し合われたと思います。市長てもこのことは推進していきたいと思っていはこれらの問題点、課題解決のためにも、こます。

の女性センターを他の場所に移すことを今後○２０番（田畑純二君）

検討し、市としてこの機能をますます充実させていく考えはないでしょうか。市長の見解

今度は、女性が活躍できる社会について、答弁をいただきましたので、その答弁についと今後の方針対策を伺います。

てさらに突っ込んで質問していきます。先ほ○市長（宮路高光君）
特に女性センターの銀天街におきましては、

どの答弁の中で、諸制度の周知、啓発を今後具体的に誰に対してどう実行するつもりなの

空き店舗の活用という部分の中で務めさせてか、わかりやすく答えてください。

いただきました。今後いろいろと不便が生じ○企画課長（内山良弘君）ているのか、また、それぞれ担当とそれぞれの方と話し合いをして進めていかなきゃなら

男女共同参画につきましては、昨年条例施行に伴いまして、それぞれ制度の周知を行っないというふうに思っております。

てきております。中でも各地域の自治会長連○２０番（田畑純二君）

絡会でも説明をさせていただいてきたところ

女性の独り親世帯に対しての答弁はありまでございます。あと、就業環境の整備促進としたんですけども、厚生労働省の調査によりいう面では、やはり事業所、企業という部分

ますと、子ども７人に１人程度が貧困状況でへの周知も必要だという部分からも、企業の暮らしていることになっており、特に深刻な方が集まる異業種交流懇話会でも、国の女性のは、母子家庭などの独り親世帯の貧困であ活躍推進法に基づきますえるぼし認定制度なります。

どの制度の周知も行ってきておりますので、本市での母子家庭での独り親世帯の貧困の今後も引き続きこのような形で周知を図って実態はどうでしょうか。また、市として今後いきながら、広報紙、それからホームページ

この実態にどう対処していくつもりなのか、等でも、理解を図っていただくよう意識の啓

今後の方針方策を具体的に示してください。

発を行っていきたいと考えております。

○福祉課長（有村弘貴君）
生活保護を現在受けております３５０世帯○２０番（田畑純二君）

ほどのうち、１割が独り親世帯に分類をされじゃあ、そういうのにますます進めていたております。市といたしましては、児童扶養

だきたいと思います。
それで、今度は、日置市女性センター銀天

手当の給付を初め、母子家庭自立支援給付金

街のことについてお伺いいたします。私はによる国家資格取得の支援のほか、子育て世

１１月２５日に訪問して、パート職員の２名

代包括センター等によります相談で引き続きの女性の方と面談しました。この南日本銀行支援をしてまいりたいと考えております。

の空き店舗を利用して５年目で、利用者は月○２０番（田畑純二君）
今度は消防本部のことなんですけども、私

単位で１００人ぐらいとのことでした。この- 121 -

△日程第２

は１１月２５日に消防本部を訪問して、消防議案第７４号令和２年度日

庁と担当者と面談しました。それで、そこの置市一般会計補正予算（第回答は、ありましたように、今後、令和７年１１号）○議長（漆島政人君）

度に女性消防職員の採用試験を行い、答弁にありましたように、令和８年度当初まで複数

日程第２、議案第７４号令和２年度日置市

採用する計画になっているとのことでした。

一般会計補正予算（第１１号）を議題といた

このような計画は予定どおり進むことを私はします。
本案について、総務企画常任委員長の報告強く期待しておりますが、もしできれば、この採用時期をもっと早めるようなことはできを求めます。

ないのか、もっと早めてもいいんじゃないか〔総務企画常任委員長西薗典子さん登壇〕と要望しますけど、市長の見解と方針をお示○総務企画常任委員長（西薗典子さん）
ただいま議題となっております議案第しください。

７４号令和２年度日置市一般会計補正予算○市長（宮路高光君）
特に消防署の改築といいますか、そういう（第１１号）つきまして、総務企画常任委員

ものを基本的にしながら、そういう改築は済会における審査の経過と結果をご報告申し上んだものというふうに考えておりますので、げます。
本案は１１月２４日の本会議におきまして、

年度的にその改築を早く済めば採用のほうも並行しながら進めていきたいというふうには

当委員会に係る部分を分割付託され、１１月思っております。

２５日に委員会を開催し、総務企画部長及び○２０番（田畑純二君）

担当課長など当局の説明を求め、質疑、討論、採決を行いました。

今度は、時間が来ているんですけども、女性が活躍できる日置市をつくるために、今ま

今回の補正予算は、歳入歳出の総額に歳入でとは違った角度、観点から質問いたします。

歳出それぞれ１８億３,７８４万７,０００円

本市では、子育て支援と保育サービスをどうを追加し、歳入歳出それぞれ３６９億評価し、待機児童問題に終止符を打ち、児童

５ ７ ８ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で あ り ま す 。

相談所を設置したりして、子どもを生むハー

今回の予算の当委員会に関する歳入の主なものの概要を申し上げます。

ドルをどのようにして下げていくつもりでし１５款国庫支出金は、消防費国庫補助金で、ょうか。子育てしやすい環境整備について、具体的詳細でわかりやすい答弁を求めまして、

消防団設備整備費補助金の減額に伴う２６万

私の一般質問を終わります。

１ ,０ ０ ０ 円 の 減 額 、 １ ６ 款 県 支 出 金 の 商 工○福祉課長（有村弘貴君）

費 県 補 助 金 １ ５ １ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 は 小 松 帯 刀
没後１５０年記念事業中止に伴う減。

子育ての相談に総合的に対応する窓口といたしまして、健康保険課と福祉課に設置をし総 務 費 県 委 託 金 の ２ ５ ５ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 はております子育て世代包括支援センターチャ

鹿児島県知事選挙委託金の交付見込に伴う減。

イまるを中心に、地域子育て支援センターや

１８款寄附金は一般寄附金５億１,５００万

子ども支援センター、各種子育て支援施設、円 、 指 定 寄 附 金 ４ 億 ８ ,６ ０ ０ 万 円 、 企 業 版

鹿児島中央児童相談所等との連携を一層深め

ふるさと納税２５０万円が実績見込みに伴うて対応してまいりたいと考えております。

増額であります。
１９款繰入金は調整のための財政調整基金癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

- 122 -

の繰入金８億１,６７９万３,０００円の増、また、観光費では、新型コロナウイルス感地 域 づ く り 推 進 基 金 １ ７ １ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 は染拡大により、小松帯刀没後１５０年記念事

地区公民館ロードミラーなど設置による組替業や、その他イベントの中止、江口浜海水浴えに伴う減額であります。

場の開設中止を余儀なくされたため、それぞれの経費を減額計上したものであります。

２１款諸収入の５８万円の減は、海水浴場

また、国民宿舎及び健康交流館の特別会計開設中止に伴う利用料収入の減と、消防団福への繰り出し金では、新型コロナウイルス感祉共済加入者減少に伴う減であります。

染拡大が利用者減少に大きく影響しており、

２ ２ 款 市 債 の ８ ,１ ０ ０ 万 円 の 減 は 、 事 業

国民宿舎事業特別会計で、３,８１６万確定に伴う減であります。
次に歳出の主なものを申し上げます。

２,０００円、健康交流館特別会計で総務課・選挙管理委員会関係では、県知事

１,３６６万３,０００円を計上したものであります。

選挙実績に伴う減額補正等であります。
財政管財課所管では、積立金の預金利子実

次に消防費では、常備消防費、非常備消防

績 見 込 み に 伴 う ３ ７ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 の 減 で あ費及び消防施設費は行事の中止並びに計画さります。

れた事業費の執行額確定により減額するものであります。

企画課所管では、姉妹友好国際交流事業費の韓国南原市訪問、マレーシア親善大使派遣

次に質疑の主なものを申し上げます。

事業中止及びオリンピック聖火リレー延期に

財政管財課関係では、借入れ利子の減額に伴う減額補正と、地域情報化推進事業費の高ついて、６３件が低金利で借入れができたと

度無線環境整備推進事業費一部負担金確定にのことであったが、利率の設定はどうだった

伴う減額補正でありました。これは、中川・のか。との問いに、今年度３９億円借り入れ

永吉交換局の事業費確定によるものでありまて、当初予算では０.５％から１.０％の間のす。

設定であったが、０.００３％から０.２２％の間で借入れができたとの答弁。

地域づくり課所管では、地区公民館管理費
で、扇尾地区公民館の消防立入り検査指摘事

また、９月補正で、令和２年度末の財政調項に伴う施設維持修繕料１２７万７,０００円

整基金残高は、災害などが発生しなければ、

及び、日新地区公民館簡易トイレリース料等

約２９億円になる予定であると説明されたが、３ １ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 の 増 。 振 興 計 画 推 進 費 で今回の補正では、基金残高が１７億９ ,０ ０ ０ 万

は、ハード事業の組替えなどであります。

円である。２９億円という予定は変わってい税務課関係では、賦課徴収費で、還付金増ないのかとの問いに、今回の補正で、約８億に伴う２６５万円の増額でありました。これ

円取り崩しているが、内容はふるさと納税のは、市税等の更正により発生した過誤納金を関連経費であり、令和２年度末の財政調整基返納するため計上したものであります。

金残高は約２０億円と見込んでいる。９月補

商工観光課所管では、商工業振興費で、ふ正時点での見込みより９億円少なくなるが、るさと納税関連の経費が各科目において大幅いっぽうで、まちづくり応援基金の残高は約に追加されましたが、ふるさと納税寄附金の１０億円増えることとなるとの答弁。

見込みが１０億円余り伸びたことで、これに企画課関係では、国際交流について、このかかわる所要の経費が合計で６億２,４７１万

ような事態だからこそ、できる交流があると４,０００円計上したものであります。

思われるが、日置市として取り組んでいるこ- 123 -

とはないのかとの問いに、交流先とは、開催

モートなどの手法を取り入れて、新しい生活について調整したが、断念した。国際交流員

様式に対応していく事業展開も必要なのではを通して、学校に対して国際交流の文化の周ないかという指摘も出されました。
その後討論に付しましたが討論はなく、採知をしていくといった活動をしているところ

決の結果、議案第７４号令和２年度日置市一であるとの答弁。
地域づくり課関係では、平鹿倉の３自治会

般会計補正予算（第１１号）の総務企画常任が統合したわけであるが、補助金を支出して、委員会に係る部分については、全会一致で原自治会の人たちはどの様に使用するのか。地

案のとおり可決すべきものと決定いたしまし

域づくり課は自治会と今後について協議した

た。
以上で総務企画常任委員会の報告を終わりのか。また、自治会統合の際は吹上支所地域振興課との連携はとっていたのかとの問いに、ます。

今回の自治会統合については、吹上支所地域○議長（漆島政人君）

振興課が主に支援している。交付金の要綱等

次に文教厚生常任委員長の報告を求めます。

の考え方については、協議したところである。

〔文教厚生常任委員長佐多申至君登壇〕○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

交付金の使い道については、今後検証していただいま、議題となっております議案第きたいと考えているとの答弁。
商工観光課関係では、国民宿舎、健康交流

７４号令和２年度日置市一般会計補正予算

館の繰り出し金の計上があるが、現在の利用（第１１号）につきまして、文教厚生常任委

状況はとの問いに、影響が大きかったのは、員会における審査の経過と結果をご報告申し緊急事態宣言の間である。休館にしたり、食上げます。

事については、テイクアウトを行う等の手立

本案は、１１月２４日の本会議において当てを行ってきたが、８月以降については、委員会に係る部分を分割付託され、１１月「ＧｏＴｏキャンペーン」や「ひおき時間を

２５日、２６日に委員全員出席のもと委員会

楽しもう」という事業を行うことで、徐々にを開催し、市民福祉部長、福祉課長、健康保

回復傾向にあるとの答弁。

険課長、教育委員会事務局長など当局の説明を求め、その後、質疑・討論・採決を行いま消防本部関係では、最近枯草火災が多いのした。

だが、農村部の野焼きの指導等はどのように行っているのかとの問いに、指導については、

今回の補正予算の概要について、総括説明いたします。

防災無線による啓発、広報紙、車両広報を行っている。自治会で防災訓練、防火訓練が増

市民福祉部所管に係る２款、総務費では、えているので、その際には必ず届出の呼びか

戸 籍 住 民 基 本 台 帳 費 で ２ １ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 をけを行っている。ただ、農作業に係る枯草の増額し、総額１億５,６４１万６,０００円に。

焼却は認められているので、消火準備の徹底

３款、民生費では、社会福祉費で１億や、風の吹く日は燃やさないということなど

５,０８８万６,０００円、児童福祉費で１億を指導している。啓発の手法などについては

１,３７５万７,０００円、生活保護費で今後また協議していきたいとの答弁。

１,３１２万４,０００円、合計２億７,７７６万
７,０００円を増額し、総額８８億５,２０３万

他にも多くの質疑がありましたが、当局の２,０００円に。

説明で了承し、質疑を終了。自由討議を行っ

４款、衛生費では、保健衛生費で２,００９万

たところ、国際交流事業などにおいては、リ- 124 -

４,０００円を増額、清掃費では１３１万金、補助及び交付金で投資的経費のものに

５,０００円を減額し、計１,８７７万

１,７３６万１,０００円を増額計上。内容は、

９,０００円の増額で、総額３７億７,９４０万

さきに述べた浄化槽設置整備事業費で単独槽

３,０００円となっております。

からの転換基数の増加に伴うものであります。

なお、追加補正後の予算額には、水道事業福祉課所管分では、社会福祉総務費の扶助等への補助金等２億４,０３４万２,０００円

費 の 障 が い 児 通 所 給 付 費 で は 、 ８ ,０ ２ ５ 万が含まれており、市民福祉部の所管する補正

６ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 。 発 達 障 が い 等 の 児

額は、総額３５億３,９０６万１,０００円と童に対する児童発達支援や放課後デイサービなっております。

スへの給付費が、令和元年度実績比で対象児

次に、教育委員会所管に係る１０款、教育

童が年間１割以上増加する傾向にあり、さら費では、１,６５４万５,０００円を減額し、には、コロナウイルス感染拡大に伴う学校休総額３１億８６３万９,０００円に。

業時の受入れ等も重なり、給付費の伸びが予想されるためであります。

１１款、文教施設災害復旧費では、３ １ ９ 万

また、障がい者自立支援給付費では、

３ ,０ ０ ０円 を 増 額 し、 総 額 １ ,８ ０ ３ 万

６,１５２万２,０００円を増額計上。コロナ

３,０００円とするものであります。

ウイルス感染拡大の影響で、在宅福祉が減少

まず、歳入の主なものについて、ご報告い傾向にある一方、障がい程度の重症化とも相たします。
市民生活課所管分では、衛生費国庫補助金

まった施設での生活介護のほか、精神等の地の浄化槽設置整備事業国庫補助金１,４７５万

域移行支援施策により、就労支援や共同生活

６ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 は 、 年 間 １ ４ ７ 基 の 浄 化

支援が増加したことや、給付単価の引き上げ槽設置を見込んでいたが、１５５基へと増加等が要因であります。

設置が見込まれ、また、単独槽からの転換基

さらに、児童措置費では、扶助費の保育所数も大幅な増加が見込まれることから、補助

運営費で、公定価格の改定に伴う積算見直し

率を３分の１から２分の１へ見直しを行った

等により９,５５７万７,０００円を増額計上。

ことに伴うものであります。

公定価格の引き上げや認定こども園等に対する施設型給付費が見込みより増加したことに福祉課所管分では、民生費国庫負担金の社よるものであります。

会福祉費国庫負担金６,５８３万８,０００円の増額は、障がい者自立支援給付金３ ,０ ７ ６ 万健康保険課所管分では、保健センター管理

１,０００円、障がい児通所給付費３,４９０万費の需用費の施設維持修繕料で、１９万

７ ,０ ０ ０円 な ど の 増額 計 上 で 、補 助 率 は

１ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 計 上 。 日 吉 保 健 セ ン タ ー

２分の１であります。

浄化槽の漏水修繕に伴うもので、規定予算の１ ５ 万 円 と 合 わ せ て 総 額 ３ ４ 万 １ ,０ ０ ０ 円

同じく、児童福祉費国庫補助金１０８万であります。

１ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 は 、 独 り 親 世 帯 臨 時 特 別給付金事業費で歳出見込み増額に伴うまた、後期高齢者医療費の繰出金では、

１０６万円などの増額計上で、補助率は

１ ２ ３ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 計 上 。 高 齢 者 医

１０分の１０であります。

療制度円滑運営事業費補助金として、システ
ム改修を行うためのものであります。

次に、歳出の主なものについて、ご報告い次に、教育委員会の教育総務課・学校教育

たします。

課所管分では、学校管理費の工事請負費では、

市民生活課所管分では、環境衛生費の負担- 125 -

伊集院北中学校手摺設置工事及び、花田小学委員より、独り親世帯の臨時特別給付金の校・吹上中学校プール水用の深井戸ポンプ揚対象条件に入らない方がいるのかとの問いに、水管の取換え工事に伴い、２９８万４ ,０ ０ ０ 円

令和２年６月分の児童扶養手当を受給していの増額計上であります。伊集院北中学校の手る方が対象である。受給者でも所得制限があ

すり設置工事は、来年度入学する障がいを持り、所得制限限度額をオーバーする方は対象

つ生徒のための補修工事であります。

外となるとの答弁。

社会教育課所管分では、体育施設費の需用

健康保険課関係では、委員より、日吉セン

費の修繕料及び施設維持修繕料では、計ター管理費について、現在はどこが維持管理

７ ７ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 計 上 。 伊 集 院 総 合しているのかとの問いに、従来は、日吉保健公園陸上競技場内にある走り高跳び用マット

センターとデイサービスセンターを一本化でカバーの取換えと、野球場のスコアボード操

管理していたが、令和２年度からデイサービ

作盤の電源装置取換えに伴うもので、操作盤

スセンターが休止しており、保健センター部には主と副の２つがあり、現在、主のほうが分は保健センター管理費で、その他は指定管故障しており、緊急用の副で対応している状理者である社会福祉協議会が維持管理してい況である。

るとの答弁。

また、体育施設災害復旧費の工事請負費で次に、教育総務課・学校教育課関係では、

は ３ １ ９ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 。 吹 上 浜

委員より、給食センター配送車の所管替えの公園テニスコートの休憩所と野球場ブルペン

理由はとの問いに、伊集院給食センターの配の天幕が台風１０号により被災したため、修送車が老朽化しており、新規で購入を要望し繕を行うものであります。

ていたが、日吉地域の学校統廃合により配送車に１台空きが出たため、老朽化した配送車続きまして、質疑の主なものをご報告いたを廃車し、利活用したとの答弁。

します。

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明

市民生活課関係では、委員より、浄化槽設で了承し、質疑を終了。

置整備事業の補助金が３分の１から２分の１になったのはなぜかとの問いに、単独浄化

討論に付しましたが、討論はなく、議案第槽から合併浄化槽への転換基数の割合が増え

７４号令和２年度日置市一般会計補正予算てきており、事業費の規定の６割を超えると（第１１号）の文教厚生常任委員会に係る部補助率が２分の１になるためであると答弁。

分については、全会一致で、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

福祉課関係では、委員より、扶助費の給付以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わ費が増加しているが、どのような算出根拠かとの問いに、障害者自立支援給付費の報酬改ります。

定によるものと、コロナ関連による在宅介護○議長（漆島政人君）
次に、産業建設常任委員長の報告を求めまや施設介護サービスの割合が増加したことにす。

よるものである。

〔産業建設常任委員長黒田澄子さん登壇〕

また、児童通所給付費については、新規対○産業建設常任委員長（黒田澄子さん）

象者として昨年度と比較して２５人程度、約
１ .６ 倍 の申 請 が 見 込ま れ 、 １ 人当 た り 約

ただいま議題となっております「議案第２０万円の給付が見込まれるため増額計上し７４号令和２年度日置市一般会計補正予算たものであると答弁。

（第１１号）」につきまして、産業建設常任- 126 -

委員会における審査の経過と結果をご報告申

代 と し て １ ３ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 補 正 で あし上げます。

ります。

本案は、１１月２４日の本会議において当工事請負費と負担金補助金及び交付金は、委員会に係る部分を分割付託され、１１月

本年度鹿児島県が大里川河川護岸工事を施行

２５日に委員全員出席のもと委員会を開催。

しないことにより、負担金が発生しなかった

農業次世代人材投資事業に関連する２か所のために負担金から工事請負費へ１００万円組

現地調査を行い、産業建設部長及び各担当課

み替えするものであります。

長など、当局の説明を求め質疑、討論、自由

次に、質疑の主なものをご報告いたします。

討議、採決を行いました。

まず、建設課関係では、委員より、土木総
務費の道路維持費の燃料費で１３万９ ,０ ０ ０ 円

まず、６款農林水産業費は、総額２,０７４万が計上されている。大型重機の燃料代として

７,０００円の増額補正。

日吉の浜崖浸食防止作業とあるが、どのよう

次に、８款土木費は、総額２５０万な作業をするのかとの問いに、市道の流末排

４,０００円の減額補正。

水路等が閉塞するのを解消するための重機の１１款災害復旧費は、総額３４８万

燃料代である。吹上地区海岸クリーンアップ

８,０００円の増額補正であります。
歳入の主なものをご報告申し上げます。

事業で重機の借り上げ代は負担されており、

１６款農林水産業費県補助金で農地集積協

今回は冬場に毎年、河口の閉塞が想定される

力 金 事 業 費 県 補 助 金 ９ ８ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 の 増ために燃料費だけを計上したものであるとの額補正。農業次世代人材投資事業費県補助金、答弁。
次に、農林水産課関係では、委員より、農１５０万円の増額補正となっております。

地集積協力金事業費は地域で単価が違うが、次に、歳出の主なものをご報告申し上げま

理由はどのようなことか。またその基準は県す。
６款農林水産課に係る農業費で、新産業創が決めたものかとの問いに、全体に対して出支援事業におけるオリーブ実証圃の台風被何％集積できたかということで単価が違う。

害の倒木復旧作業に使用した木杭を補充する

４％以上が１万円、３０％以上が２万も の で 、 ３ ７ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 補 正 。 農

２ ,０ ０ ０ 円 と な っ て い る 。 こ れ は 国 が 決 め

業振興費の市単独で農業振興育成事業費とした基準となっているとの答弁。

て、焼酎用麹米助成金の作付面積確定と収入

また委員より、農業振興費の需用費で、台保険制度推進事業利用者の増加に伴い

風被害による倒木復旧に伴う補正が３７万

１,５６０万９,０００円の増額補正。農業次

５ ,０ ０ ０ 円 計 上 さ れ て い る 。 こ れ は オ リ ー

世代人材投資事業費で２名分の各半期分の追ブのことであると思うが、市民のオリーブの加内示に伴い１５０万円の増額補正などであ木も対象となっているのかとの問いに対し、ります。

これは市の圃場分の予算であるとの答弁。

また、農地整備課に係る農地費の使用料及次に、農地整備課関係では、委員より、今び賃借料では、日吉支所の大型プリンター更回、日吉支所の大型プリンター・スキャナー

新 な ど に 伴 い ７ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 補 正 での更新予算が出ているが、これは課ごとに持あります。

っているのかとの問いに、本庁は建設課の予８款道路維持費の需用費における燃料費で、算で１台、残りの３支所は産業建設課で１台ずつ持っているとの答弁。

日吉地域の浜崖浸水防止作業用大型重機燃料- 127 -

ます。

この他にも多くの質疑がありましたが、当○議長（漆島政人君）

局の説明で了承し、質疑を終了。その後に自これから委員長報告に対する質疑を行いま由討議を行いましたが、その中で現地調査にす。質疑はありませんか。

関連する意見が出されました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

今回は、現地調査として新規就農者２人の○議長（漆島政人君）

ソリダゴ経営の現地を訪れて調査を行いました。千葉県、埼玉県から来られた方々で、お質疑なしと認めます。

二人とも、これまでは農業に関わる仕事はさ

これから議案第７４号について討論を行います。討論はありませんか。

れていないということでした。
お一人は都会には土地がないと言うことで、〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）

両親が日置市出身であり、先祖の土地もあるとのことで３年前に日置市にて農業をしよう

討論なしと認めます。

と来鹿。また、もう一人の方は、鹿児島の農これから議案第７４号を採決します。本案

業公社と縁があり、鹿児島は暖かく、冬場のに対する委員長の報告は可決です。議案第作業も辛くないとの考えで日置市に来られた７４号は、委員長の報告のとおり決定するこようです。

とにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

新規就農者に対する支援として、準備型は○議長（漆島政人君）

国庫補助金を県が直接支払うもので年１５０万円、期限が２年間。おおよそ農業法

異議なしと認めます。したがって、議案第人での就業か農業の自立をすることが要件。

７４号令和２年度日置市一般会計補正予算

開始型は、国庫補助金を県を通して市が支払（第１１号）は、委員長の報告のとおり可決

うもので、同じく年１５０万円で期限は５年されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

間、自立経営する事が要件であるというもの△日程第３があります。

議案第７５号令和２年度日
置市国民健康保険特別会計

この方々も他県からの移住者であり、移住補正予算（第４号）

定住を担当する地域づくり課とは所管は違い△日程第４ますが、今後、課を越えて移住定住の視点に

議案第７８号令和２年度日

農業をしたい方への情報も、さらに深めてＰ

置市介護保険特別会計補正Ｒできないものかとの意見もあり、その視点

予算（第３号）△日程第５で新規の漁業者の調査も加えて、閉会中の所

議案第７９号令和２年度日

管事務調査で調査を行いたいとの活発な意見

置市後期高齢者医療特別会が出ました。

計補正予算（第２号）○議長（漆島政人君）

自由討議を終了し、討論に付しましたが、討論はなく、採決の結果、議案第７４号令和

日程第３、議案第７５号令和２年度日置市

２年度日置市一般会計補正予算（第１１号）

国民健康保険特別会計補正予算（第４号）かの産業建設常任委員会に係る部分については、

ら日程第５、議案第７９号令和２年度日置市

全会一致で、原案のとおり可決すべきものと後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

決定いたしました。

までの３件を一括議題とします。
３件について、文教厚生常任委員長の報告

以上、産業建設常任委員会の報告を終わり- 128 -

６ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 補 正 に つ き ま し て 、 そ れを求めます。

ぞれ年間の給付見込額を算定したことに伴う〔文教厚生常任委員長佐多申至君登壇〕ものであります。

○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

質疑の主なものをご報告いたします。

ただいま一括議題となっております議案第７５号令和２年度日置市国民健康保険特別会

委員より、災害等臨時特例補助金の新型コ

計補正予算（第４号）から議案第７９号令和

ロナ感染症対応分に伴う国民健康保険税減免

２年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予の 特 例 措 置 分 ３ ５ ６ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 は 、 ど の算（第２号）の３件について、文教厚生常任

ような算出根拠か。また、減免申請された世委員会における審査の経過と結果をご報告申

帯はあるのかとの問いに、災害等臨時特例補

し上げます。

助金の積算根拠は、保険税減免予定額の本案は、１１月２４日の本会議において当１０分の６で積算を行い計上した。残り委員会に付託され、翌２５日に当委員全員出

１０分の４は、国の特別調整交付金で対応す

席のもと委員会を開催し、市民福祉部長、健る。現在、２０世帯分の申請があるとの答弁。

康保険課長及び介護保険課長など当局の説明委員より、これからインフルエンザの時期を求め、その後、質疑、討論、採決を行いまになるが、コロナ対策とインフルエンザ対策、した。

両方の対策として特に予算計上はないようだ

まず、議案第７５号令和２年度日置市国民が、対策はどう考えているかとの問いに、新健康保険特別会計補正予算（第４号）につい型コロナとインフルエンザの同時流行が危惧て、ご報告申し上げます。

されるが、現在、県内のインフルエンザ罹患

国民健康保険特別会計補正予算は、歳入歳

状況は、１０月が５件、１１月はまだ確認さ出それぞれ１億１,１６５万９,０００円を追れていない状況である。昨年度は、１０月に加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞ

約 １ ,０ ０ ０ 件 の 発 生 が あ り 、 極 端 に 数 字 がれ ６ ４ 億 ７ ７ ９ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で違うが、コロナの衛生対策が効果に働いていあります。

るのではと予想される。

歳入の主なものは、保健給付費等交付金の予算については、現段階では新規に計上し

普 通 交 付 金 で 、 １ 億 ８ ８ ２ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 をていないが、今後、医師会との連携により、増額計上。保健給付費相当分に当たる県交付

市内の医療機関においてＰＣＲ検査に伴う検金の給付見込額を算出しことに伴うものであ体の採取ができる協力医療機関として、複数ります。

の医療機関が手を上げていただいている状況

また、災害等臨時特例補助金では、等もあるため、その際は、防護服やフェイス

３ ５ ６ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 。 新 型 コ ロ

シールドなどの購入をし、配布を予定していナウイルス感染症の影響で、収入が減少した

るとの答弁。
そのほかにも質疑はありましたが、当局の被保険者等の保険税減免分について、国庫補説明で了承し、質疑を終了。

助金から補助されることに伴うものでありま討論に付しましたが、討論はなく、採決のす。
歳出の主なものは、一般被保険者療養給付結果、議案第７５号令和２年度日置市国民健

費の負担金補助及び交付金の負担金４ ,７ ５ ９ 万康保険特別会計補正予算（第４号）は、全会

６ ,０ ０ ０ 円 及 び 一 般 被 保 険 者 高 額 療 養 費 の一致で原案のとおり可決すべきものと決定い

負 担 金 補 助 及 び 交 付 金 の 負 担 金 ６ ,３ ３ ８ 万たしました。

- 129 -

続きまして、議案第７８号令和２年度日置している。会議・研修会等は、感染予防対策

市介護保険特別会計補正予算（第３号）につを徹底して開催している状況であり、運営にいて、ご報告申し上げます。

ついて支障はないとの答弁。
そのほかにも質疑がありましたが、当局の介護保険特別会計の補正予算は、歳入歳出説明で了承し、質疑を終了。

そ れ ぞ れ １ ４ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 歳 入
歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６１億討論に付しましたが、討論はなく、採決の１,２３６万２,０００円とするものでありま

結果、議案第７８号令和２年度日置市介護保す。

険特別会計補正予算（第３号）は、全会一致
で原案のとおり可決すべきものと決定いたし

歳入の主なものは、介護保険事業費国庫補ました。

助金の介護保険システム改修事業補助金で１ ３ ３ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 。 補 助 率 は続きまして、議案第７９号令和２年度日置

２分の１であり、残りの２分の１は、その他

市後期高齢者医療特別会計補正予算（第繰 入 金 よ り 同 額 の １ ３ ３ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 増２号）について、ご報告申し上げます。

額計上しております。これは、介護報酬改定

後期高齢者医療特別会計の補正予算は、歳等によるシステム改修に伴うものであります。

入 歳 出 そ れ ぞ れ １ ６ ４ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を 追 加

また、介護保険保険者努力支援交付金でし、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ

１,１７８万１,０００円を増額計上。これは、７億７,４６８万５,０００円とするものであ

令和２年度に新たに創設された交付金で、介ります。

護予防や健康づくり事業の取り組みを促進・歳入の主なものは、一般会計からの繰入金増加させる保険者に対し交付される交付金で１ ２ ３ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 計 上 で あ り ま す 。

あります。

これは、高齢者医療制度円滑運営事業費補助

歳出の主なものは、一般管理費の委託料で、金として、高齢者医療制度の見直し等に係るシステム改修に伴うものであります。

先に述べた介護報酬改定等に係るシステム改

歳出の主なものは、一般管理費の委託料で修 に 伴 う 補 正 ２ ６ ６ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 計

１ ２ ３ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 し て お り ま

上であります。
質疑の主なものをご報告いたします。

す。先ほど歳入でありました高齢者医療制度委員より、新型コロナの関係で、介護支援の見直し等に係るシステム改修に伴うもので専門員や相談員等の派遣ができなかったなど、あります。
当局の説明で了承し、特に質疑はなく、質

介護保険事業の運営へは影響はなかったかと疑を終了。

の問いに、介護サービス相談員等の施設への訪問については、面会制限はあったが、他の討論に付しましたが、討論はなく、採決の事業の実施については、大きな影響はなかっ

結果、議案第７９号令和２年度日置市後期高た。

齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定

また、給付費について特に減ってはいない

いたしました。

ので、事業所がしっかりと感染予防対策を行以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わいながら、事業運営されている状況であると

ります。

考える。

○議長（漆島政人君）

なお、介護認定審査会については、市内でこれから３件の委員長報告に対する質疑を感染者が確認された場合は、書面会議に変更- 130 -

一括して行います。質疑はありませんか。

これから議案第７９号を採決します。本案〔「なし」と呼ぶ者あり〕

に対する委員長の報告は可決です。議案第７９号は、委員長の報告のとおり決定するこ○議長（漆島政人君）とにご異議ありませんか。

質疑なしと認めます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

これから議案第７５号について討論を行い○議長（漆島政人君）

ます。討論はありませんか。

異議なしと認めます。したがって、議案第〔「なし」と呼ぶ者あり〕

７９号令和２年度日置市後期高齢者医療特別○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

会計補正予算（第２号）は、委員長の報告のこれから議案第７５号を採決します。本案

とおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩に対する委員長の報告は可決です。議案第△日程第６７５号は、委員長の報告のとおり決定するこ

議案第７６号令和２年度日
置市国民宿舎事業特別会計とにご異議ありませんか。

補正予算（第２号）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕△日程第７○議長（漆島政人君）

議案第７７号令和２年度日
置市健康交流館事業特別会

異議なしと認めます。したがって、議案第計補正予算（第３号）

７５号令和２年度日置市国民健康保険特別会○議長（漆島政人君）

計補正予算（第４号）は、委員長の報告のと

日程第６、議案第７６号令和２年度日置市

おり可決されました。

国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号）及これから議案第７８号について討論を行い

び日程第７、議案第７７号令和２年度日置市ます。討論はありませんか。

健康交流館事業特別会計補正予算（第３号）〔「なし」と呼ぶ者あり〕の２件を一括議題といたします。

○議長（漆島政人君）

２件について総務企画常任委員長の報告を討論なしと認めます。

求めます。

これから議案第７８号を採決します。本案に対する委員長の報告は可決です。議案第〔総務企画常任委員長西薗典子さん登壇〕

７８号は、委員長の報告のとおり決定するこ○総務企画常任委員長（西薗典子さん）
ただいま議題となっております議案第とにご異議ありませんか。

７６号日置市国民宿舎事業特別会計補正予算〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕（第２号）について、総務企画常任委員会に○議長（漆島政人君）

おける審査の経過と結果についてご報告申し

異議なしと認めます。したがって、議案第上げます。

７８号令和２年度日置市介護保険特別会計補

本案は去る１１月２４日の本会議におきま

正予算（第３号）は、委員長の報告のとおり

して、総務企画常任委員会に付託され、可決されました。

１１月２５日に委員会を開催し、総務企画部

これから議案第７９号について討論を行い

長及び商工観光課長など当局の説明を求め、ます。討論はありませんか。

質疑、討論、採決を行いました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

今回の補正予算は、歳入歳出の総額に、歳○議長（漆島政人君）

入歳出それぞれ１,７３２万２,０００円を減

討論なしと認めます。

- 131 -

額し、歳入歳出の総額をそれぞれ１億

経営費において、共済費、消耗品費、賄い

８ ,３ ４ ０ 万 円 と す る も の で あ り ま す 。 今 回

材 料 費 な ど ３ ３ ４ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 減 額 す る もの補正予算は、新型コロナウイルス感染症拡のであります。
次に、質疑の主なものについてご報告いた

大により、宿泊やレストランの利用者減の見します。

込みにより減額するものであります。

９月までの実績で補正を行っているとの説

歳出に係る主なものを申し上げます。
総務管理費で、報酬及び職員手当３人分の明があったが、９月以降についての見込みは

人件費、寝具などの賃借料などで５４８万どうかとの問いに、９月以降は合宿の予約も

１ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 一 般 事 業 費 で は 食 材

入ってきている。社会人の団体予約も入ってに係る賄材料費など、１,１８４万１,０００円

きた。プール利用についても短期スイミングを減額するものであります。

教室開催などで努力しているとの答弁。
このほかにも質疑がありましたが、当局の質疑の主なものをご報告いたします。
雇用人数調整に伴う補正が計上されている説明で了承した後、自由討議を行いました。

が、内容はどうか。また、今後忙しくなって委員から、このコロナ禍の終息後には、必くれば人員が足らなくなってくるのではない

ず反動も出てくる。イベントや宿泊について

かとの問いに、令和元年度中に３名が自主的は、受け入れられる体制づくりが今の段階でに退職された。その後補充採用は行っていな必要なことであるという意見が出されました。

い。今後も現状の体制で運営していく。業務

その後、討論に付しましたが、討論はなく、を兼務して対応しているところであるとの答採決の結果、議案第７７号令和２年度日置市

弁。

健康交流館事業特別会計補正予算（第３号）
は、全会一致で原案のとおり可決すべきもの

このほかにも質疑がありましたが、当局のと決定いたしました。

説明で了承し、討論に付しましたが、討論は以上で、総務企画常任委員会のご報告を終なく、採決の結果、議案第７６号令和２年度

わります。

日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第先ほど令和元年度と申し上げましたが、令２号）は、全会一致で原案のとおり可決すべ

和２年度の間違いでございました。

きものと決定いたしました。

○議長（漆島政人君）

次に、議案第７７号令和２年度日置市健康これから２件の委員長報告に対する質疑を交流館事業特別会計補正予算（第３号）につ

一括して行います。質疑はありませんか。

いてご報告いたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

今回の補正予算は、歳入歳出予算の総額か○議長（漆島政人君）

ら 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ３ ３ ４ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を減額し、歳入歳出総額を歳入歳出それぞれ質疑なしと認めます。

１億２,４６６万４,０００円とするものであ

これから議案第７６号について討論を行います。討論はありませんか。

ります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

今回の補正予算は国民宿舎と同様、新型コ○議長（漆島政人君）

ロナウイルス感染症拡大により、合宿のキャ
ンセルや食事、プール、入浴の利用者減の見討論なしと認めます。

込みにより減額するものであります。

これから議案第７６号を採決します。本案に対する委員長の報告は可決です。議案第歳出の主なものをご報告いたします。

- 132 -

○産業建設常任委員長（黒田澄子さん）

７６号は、委員長の報告のとおり決定するこ

ただいま議題となっております議案第とにご異議ありませんか。

８０号令和２年度日置市水道事業会計補正予〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

算（第４号）につきまして、産業建設常任委○議長（漆島政人君）

員会における審査の経過と結果をご報告申し

異議なしと認めます。したがって、議案第上げます。

７６号令和２年度日置市国民宿舎事業特別会

本案は、１１月２４日の本会議において当計補正予算（第２号）は、委員長の報告のと委員会に付託され、１１月２７日に委員全員おり可決されました。

出席のもと委員会を開催。質疑、討論、採決

これから議案第７７号について討論を行いを行いました。

ます。討論はありませんか。

今回は、来年度に向けた債務負担行為の設〔「なし」と呼ぶ者あり〕

定のみの補正予算になっており、特に質疑等○議長（漆島政人君）

はありませんでした。

討論なしと認めます。
これから議案第７７号を採決します。本案

その後討論に付しましたが、討論はなく、に対する委員長の報告は可決です。議案第採決の結果、議案第８０号令和２年度日置市

７７号は、委員長の報告のとおり決定するこ水道事業会計補正予算（第４号）については、とにご異議ありませんか。

全会一致で、原案の通り可決すべきものと決定いたしました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

続きまして、議案第８１号令和２年度日置

○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、議案第市下水道事業会計補正予算（第２号）につき

７７号令和２年度日置市健康交流館事業特別まして、産業建設常任委員会における審査の会計補正予算（第３号）は、委員長の報告の経過と結果をご報告申し上げます。
本案は、１１月２４日の本会議において当とおり可決されました。

委員会に付託され、１１月２７日に委員全員癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第８

議案第８０号令和２年度日

出席のもと委員会を開催。質疑、討論、採決

置市水道事業会計補正予算を行いました。
こちらも、来年度に向けた債務負担行為の

（第４号）
△日程第９

議案第８１号令和２年度日

設定のみの補正予算になっており、特に質疑

置市下水道事業会計補正予等はありませんでした。
その後討論に付しましたが、討論はなく、算（第２号）

採決の結果、議案第８１号令和２年度日置市○議長（漆島政人君）
日程第８、議案第８０号令和２年度日置市

下水道事業会計補正予算（第２号）について

水道事業会計補正予算（第４号）及び日程第は、全会一致で、原案の通り可決すべきもの

９、議案第８１号令和２年度日置市下水道事と決定いたしました。
以上で、産業建設常任委員会の報告を終わ

業会計補正予算（第２号）の２件を一括議題

ります。

とします。

○議長（漆島政人君）

２件について産業建設常任委員長の報告を

これから２件の委員長報告に対する質疑を求めます。

一括して行います。質疑はありませんか。

〔産業建設常任委員長黒田澄子さん登壇〕- 133 -

○議長（漆島政人君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

日程第１０、議案第８４号鹿児島県市町村○議長（漆島政人君）
質疑なしと認めます。

総合事務組合を組織する地方公共団体の数のこれから議案第８０号について討論を行い減少及び同組合規約の変更についてを議題といたします。

ます。討論はありませんか。

本案について、提案理由の説明を求めます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕〔市長宮路高光君登壇〕○議長（漆島政人君）○市長（宮路高光君）

討論なしと認めます。
これから議案第８０号を採決します。本案

議案第８４号は、鹿児島県市町村総合事務に対する委員長の報告は可決です。議案第組合を組織する地方公共団体の数の減少及び８０号は、委員長の報告のとおり決定するこ

同組合の規約の変更についてであります。
大島農業共済事務組合の解散に伴い、鹿児とにご異議ありませんか。

島県市町村総合事務組合の組織をする地方公〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

共団体の数の減少及び同組合規約の一部変更○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、議案第について協議したいので、地方自治法第８０号令和２年度日置市水道事業会計補正予２８６条第１項及び第２９０条の規定により算（第４号）は、委員長の報告のとおり可決

議会の議決を求めるものであります。
内容につきましては、総務企画部長に説明されました。

させますので、ご審議をよろしくお願いいた

これから議案第８１号について討論を行いします。

ます。討論はありませんか。

○総務企画部長兼総務課長（橋口健一郎君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、議案第８４号鹿児島県市町村総○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

合事務組合を組織する地方公共団体の数の減

これから議案第８１号を採決します。本案

少及び同組合規約の変更について補足説明をいたします。

に対する委員長の報告は可決です。議案第提案内容は、大島農業共済組合の解散に伴８１号は、委員長の報告のとおり決定するこい、鹿児島県市町村総合事務組合を組織するとにご異議ありませんか。

地方公共団体の数の減少及び同組合規約の一〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

部変更について協議したので、提案するもの○議長（漆島政人君）

であります。

異議なしと認めます。したがって、議案第８１号令和２年度日置市下水道事業会計補正

それでは、別紙をお開きください。

予算（第２号）は、委員長の報告のとおり可規約の内容変更につきましては、鹿児島県
市町村総合事務組合規約の別表第１及び別表決されました。

第２の中の「大島農業共済組合」を削除する癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第８ものであります。

議案第８４号鹿児島県市町
村総合事務組合を組織する

削除の理由といたしましては、鹿児島県内

地方公共団体の数の減少及の７つの農業共済組合と大島農業共済組合がび同組合規約の変更につい

令和３年４月１日に合併することにより、こてれまで大島農業共済組合が加盟していた鹿児- 134 -

島県市町村総合事務組合を脱退することとな

日置市一般会計補正予算ったことによります。

（第１２号）○議長（漆島政人君）

なお、合併後の新組合名称は「鹿児島県農業共済組合」となり、改正後の規約は令和

日程第１１、議案第８５号令和２年度日置

３年４月１日からの施行されることとなりま

市一般会計補正予算（第１２号）を議題とい

す。

たします。
本案について提案理由の説明を求めます。

以上が、議案第８４号の補足説明となりま〔市長宮路高光君登壇〕

す。ご審議よろしくお願いいたします。

○市長（宮路高光君）○議長（漆島政人君）

議案第８５号は、令和２年日置市一般会計

これから本案について質疑を行います。質補正予算（第１２号）についてであります。

疑はありませんか。

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ〔「なし」と呼ぶ者あり〕

７ ,９ １ ４ 万 円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総○議長（漆島政人君）
質疑なしと認めます。

額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ３ ６ ９ 億 ８ ,４ ９ ２ 万

お諮りします。議案第８４号は、会議規則

８,０００円とするものであります。

第３７条第３項の規定により、委員会付託を今回の補正予算の概要は、国の新型コロナ

省略したいと思います。ご異議ありませんか。

ウイルス感染症緊急経済対策に伴う予算措置〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

で、新型コロナウイルスの感染拡大の影響を受けている地域経済や住民生活の支援、感染○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、議案第症対策経費のほか、指定寄附金増に伴う図書

８４号は委員会付託を省略することに決定し購入費など、所要の予算を編成いたしました。
まず、歳入の主なものでは、国庫支出金でました。

国庫補助金の総務費国庫補助金では、新型コ

これから議案第８４号について討論を行い

ロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金ます。討論はありませんか。

増額、商工費の国庫補助金では、誘客多角化〔「なし」と呼ぶ者あり〕

等滞在コンテンツ造成事業費補助金の減額に○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

より５,６１６万７,０００円を増額計上いたこれから議案第８４号を採決します。お諮しました。
県支出金では、商工費県補助金で、宿泊施りします。本案は原案のとおり決定すること

設感染防止対策支援事業費県補助金の減額ににご異議ありませんか。

よ り ３ ５ ０ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 計 上 い た し〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ました。

○議長（漆島政人君）

寄附金では、指定寄附金で１００万円を増

異議なしと認めます。したがって、議案第額計上いたしました。

８４号鹿児島県市町村総合事務組合を組織す
る地方公共団体の数の減少及び同組合規約の繰入金では、歳入歳出予算額の調整による変更については、原案のとおり可決すること

財政調整基金繰入金の増額により２,５４７万に決定しました。

７,０００円を増額計上いたしました。
次に、歳出の主なものでは、民生費で、

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１１

７０歳以上の希望者に対する温泉入浴助成に

議案第８５号令和２年度- 135 -

伴うひおき健やか憩いの湯事業費や、福祉セ

は、各常任委員会に分割付託いたします。

ンター費でタイルカーペット張替え及びトイ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散

レ洋式等の増額などにより６９４万５ ,０ ０ ０ 円

会○議長（漆島政人君）

を増額計上いたしました。
衛生費では、健康診断時の感染症対策備品

以上で、本日の日程は終了いたしました。

購入に伴う保健事業費や各地域保健センター

２１日は午前１０時から本会議を開きます。

の抗菌畳への表替え及びトイレ洋式化への増本日はこれで散会します。
午後０時37分散会

額 な ど ６ ０ ４ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た
しました。
農林水産業費では、特産品消費拡大推進事
業費の増額や農村センター及び農産物直売所のトイレ洋式化への増額など２９１万
２,０００円を増額計上いたしました。
商工費では、商工業振興費のプレミアム付
商品券事業補助金及び中小企業者等支援事業
費などの執行見込みによる減額や、地域経済活動支援事業補助金の増額などにより
６,０１７万１,０００円を減額計上いたしま
した。
消防費では、常備消防費では、消防本部職
員の消防活動における備品購入費や災害対策費の災害発生時の避難所における備品購入費の増額など１,８９８万５,０００円を増額計
上いたしました。
教育費では、小中学校の感染症対策品購入
経費や空調設備及びトイレ洋式化等に伴う学校管理費の増額、歴史民俗資料館の空調設置
工事、吹上中央公民館及び吹上浜公園体育館の自動ドア修繕等による増額など１億
４ ４ ２ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し ま した。
以上、ご審議をよろしくお願いいたします。
○議長（漆島政人君）
これから議案第８５号について質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）
質疑なしと認めます。
ただいま議題となっています議案第８５号- 136 -

第 ６ 号 （ １２ 月 ２１ 日）

議事日程（第６号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 議案第６４号 日置市Ｂ＆Ｇ東市来海洋センター、日置市東市来庭球場及び日置市東市来相撲場に係る指定管理者の指定について
日程第 ２ 議案第７２号 日置市立学校設置条例の一部改正について
日程第 ３ 議案第８５号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１２号）
日程第 ４ 陳情第 ７号 安心して学びあえる教育環境のための少人数学級を求める陳情書
日程第 ５ 議案第８６号 令和２年度日置市一般会計補正予算（第１３号）
日程第 ６ 閉会中の継続審査申し出について
日程第 ７ 閉会中の継続調査申し出について
日程第 ８ 議員派遣の件について
日程第 ９ 所管事務調査結果報告について- 137 -

本会議（１２月２１日）（月曜）
出席議員

２１名

１番

桃 北 勇 一 君

２番

佐 多 申 至 君

３番

是 枝 みゆきさん

４番

冨 迫 克 彦 君

５番

重 留 健 朗 君

６番

福 元

７番

山 口 政 夫 君

８番

樹

９番

中 村 尉 司 君

１０番

留 盛 浩一郎 君

１１番

橋 口 正 人 君

１３番

下御領 昭 博 君

１４番

山 口 初 美さん

１５番

西 薗 典 子さん

１６番

門 松 慶 一 君

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

大 園 貴 文 君

２０番

田 畑 純 二 君

２１番

池 満

２２番

漆 島 政 人 君

欠席議員
１２番

悟 君
治 美 君

渉 君

１名
黒 田 澄 子さん

事務局職員出席者
事 務 局 長丸 山 太美雄 君

議 事 調 査 係

松 永

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

真 君


地方自治法第１２１条による出席者
市
教

育

長

宮 路 高 光 君

副市長

小 園 義 德 君

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

橋 口 健一郎 君

市民福祉部長兼市民生活課長

地頭所

浩 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

梅 北 浩 一 君

消防本部消防長

柿 内 和 浩 君

東市来支所長新 村 芳 尚 君

日 吉 支 所 長

丸 田 明 浩 君

吹 上 支 所 長

江 田 光 和 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長上

秀 人 君

企 画 課 長内 山 良 弘 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長松 元 基 浩 君

商工観光課長久木崎

勇 君

福 祉 課 長有 村 弘 貴 君

健康保険課長山 下 和 彦 君

介護保険課長東浩 文 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

広 幸 君- 138 -亮 君

上下水道課長

新 川 光 郎 君

学校教育課長渦 尾 文 輝 君

社会教育課長横 枕 広 幸 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

丸 山 太美雄 君

農業委員会事務局長

上之原- 139 -誠 君

△開午前10時00分開議続き指定管理者として指定するものでありま

議す。

○議長（漆島政人君）

なお、指定管理期間は、令和３年４月１日

ただいまから、本日の会議を開きます。

から令和８年３月３１日までの５年間となっ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第１ております。

議案第６４号日置市Ｂ＆Ｇ

内容の主なものをご報告いたします。

東市来海洋センター、日置指定管理候補者の株式会社日本水泳振興会

市東市来庭球場及び日置市

は、昭和５４年に法人化し、全国で約６０か

東市来相撲場に係る指定管所の公共・民間のスポーツ施設で、スイミン

理者の指定について

グスクールやフィットネスクラブ等の管理運○議長（漆島政人君）

営業務を行っており、日置市Ｂ＆Ｇ東市来海

日程第１、議案第６４号日置市Ｂ＆Ｇ東市

洋センターの指定管理は、平成２０年から現来海洋センター、日置市東市来庭球場及び日在まで３期１３年間にわたり管理運営を行っ

置市東市来相撲場に係る指定管理者の指定にております。

ついてを議題といたします。

Ｂ＆Ｇ東市来海洋センター施設の設置時期

本案について、文教厚生常任委員長の報告

は、体育館・プールが昭和６１年４月、庭球を求めます。

場が６１年８月、相撲場が６２年７月となっ〔文教厚生常任委員長佐多申至君登壇〕ており、設置後３５年が経過しております。

○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

年間の平均利用者数は、平成１９年度の直皆さん、おはようございます。ただいま、営 時 が 約 ７ 万 ６ ,２ ０ ０ 人 で あ り ま し た が 、議題となっております、議案第６４号日置市

指定管理後の平成２３年から２７年度の第Ｂ＆Ｇ東市来海洋センター、日置市東市来庭

２期が約１０万５００人と１０万人を超えて球場及び日置市東市来相撲場に係る指定管理

おります。平成２８年から令和元年度までの者の指定について、文教厚生常任委員会にお

第３期は、新型コロナウイルス感染拡大防止

ける審査の経過と結果について、ご報告を申の影響もあり減少しておりますが、それでもし上げます。

約 ５ 万 ６ ,７ ０ ０ 人 と 安 定 し た 利 用 者 数 を 確

本案は、去る１１月２４日の本会議におき保しております。令和３年度から７年度までまして、本委員会に付託され、翌２５日に委の第４期では１２万人の利用者を目標にして員全員出席の下、委員会を開催し、教育委員

おります。

会事務局長、社会教育課長など当局の説明を

指定管理料を除く期別の年間平均収入状況

求め、さらに翌２６日に現地調査を行い、質は 、 平 成 １ ９ 年 度 の 直 営 時 １ ,１ ３ ２ 万 円 よ

疑・討論・採決を行いました。

り 期 別 ご と に 増 加 し 、 第 ３ 期 は ２ ,２ ７ ８ 万円となっております。

指定管理者の候補者団体の名称は、株式会

また、期別の年間平均収支状況は、直営時

社日本水泳振興会であります。
選定経緯につきましては、合計３回の選定の マ イ ナ ス ３ ,７ ５ ２ 万 円 か ら 指 定 管 理 料 を委員会を開催し、今後の施設の方向性及び運含めた第３期ではプラス１６２万円となって営方針、改修整備計画などを示していただき、おります。

面接審査の結果、現在の候補者がこれまで堅施設の大規模修繕等については、これまで

実な管理運営を継続していることから、引きプールの温水化改修工事、体育館の屋根や- 140 -

も参考にしながら選定したものであります。

２回目のプール塗装などを行っていますが、事 業 費 の ８ ,０ ０ ０ 万 円 の 約 ２ 分 の １ は 、 Ｂ

次に、質疑の主なものをご報告いたします。

＆Ｇ財団からの助成金であります。

委員より、今後の大規模修繕について、

その他、１件３０万円以下の施設修繕につ２分の１の補助とあるが、基準額はあるのか

いては、現在の指定管理者である日本水泳振との問いに、Ｂ＆Ｇ財団の助成金には特に工興会が実施しているところであります。

事規模の基準はないが、全国に４５５か所の今後の施設整備計画としては、プールろ過

Ｂ＆Ｇ海洋センターがある中で、施設ごとの機装置、ポンプ、温水タンク用コンプレッ

利用状況や活動状況などに対し、Ｂ＆Ｇ財団

サー等の設備更新が考えられ、事業費は約が独自の基準を設けて評価を行っており、日

１,７００万円を想定しております。

置市Ｂ＆Ｇ東市来海洋センターは、特Ａの評

今後も、Ｂ＆Ｇ財団からの助成金も活用し価を頂いている。その評価によって補助率がながら、整備を進めていく予定であります。

決まっており、特Ａの施設では補助率が５ ０ か

指定管理料について、令和３年から７年度

ら６０％である。また、体育館、プールなど

までの第４期分が、第３期分から約１ ,２ ０ ０ 万

施設ごとに助成金の上限率が決まっていると円 増 額 し 、 ２ ,７ ８ ４ 万 円 と な っ て い る 理 由の答弁。

として、令和３年度以降の運営方針として利また、委員より、公共施設の管理計画にお用者ニーズを分析し、気軽に参加できるイベ

いて、Ｂ＆Ｇ海洋センター施設は、個別管理

ントや教室を展開していく計画であります。

計画ではどのように判断されたのかとの問い

新規自主事業の導入による人件費の増額や老に、財政管財課による担当課ヒアリングでは、朽化している施設の維持管理費の増額が主な

利用人数や収入額の増加、経費削減の努力状要因であります。

況などにより、維持保全・当面継続活用な施

新規自主事業では、Ｂ＆Ｇ感謝祭、子ども設とされ、基本方針としては、引き続き民間の長期体験型活動、水中運動会などを計画し、によるサービス提供を行いながら、施設管理

年間を通して利用促進を図る予定であります。

の効率化によるコスト削減やサービス向上につなげるとの答弁。

さらに、利便性の向上として、フリーＷ

そのほかにも質疑がありましたが、当局の

ｉ癩Ｆｉ、熱中症対策の指数掲示板、それか説明で了承し、質疑を終了。

らスケジュール掲示板等の設置も検討してお討論に付しましたが、討論はなく、採決のります。
最後に、指定管理期間５年間の考え方につ

結果、議案第６４号日置市Ｂ＆Ｇ東市来海洋

いては、非公募や維持管理業務が中心となるセンター、日置市東市来庭球場及び日置市東

施設の場合の３年間とは異なり、文化会館や

市来相撲場に係る指定管理者の指定について

健康づくり複合施設ゆすいんなどと同様に管は、全会一致で原案のとおり可決すべきもの

理運営内容に専門性が見られ、安定的なサーと決定いたしました。
以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わビス提供等のために一定の期間を要する施設

ります。

として、公募により募集する場合に５年間と訂正させていただきます。先ほど利用人数するものであります。
指定管理者候補者等選定委員８人により、のところで、新型コロナ感染防止の影響もあ

候補者の選定基準及び視点等に基づき、これり減少しているところの数字を５万６ ,７ ０ ０ 人

までの管理運営業務実績や今後の計画資料等と申し上げたようですので、約９万６ ,７ ０ ０ 人- 141 -

と安定した利用数を確保しているということ

ける審査の経過と結果について、ご報告を申でございます。

し上げます。
本案は、去る１１月２４日の本会議におき以上です。

まして、本委員会に付託され、翌２５日に委○議長（漆島政人君）

員全員出席の下、委員会を開催し、教育委員

これから委員長報告に対する質疑を行いま会事務局長、学校教育課長など当局の説明をす。質疑はありませんか。

求め、質疑・討論・採決を行いました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

今回の一部改正につきましては、日置市立○議長（漆島政人君）
質疑なしと認めます。

日吉小学校附属幼稚園を廃止するために、条これから議案第６４号について、討論を行

例の一部を改正したいため、提案されたものであります。

います。討論はありませんか。

質疑の主なものをご報告いたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員より、日吉小学校附属幼稚園で雇用さ○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

れていた教諭は何人いたのか。また、その後

これから議案第６４号を採決します。本案の雇用はとの問いに、正規職員が１人、非常勤職員が１人の２人であったが、正規職員に対する委員長の報告は可決です。

１人は配置替えとなった。また、近年では、

議案第６４号は、委員長の報告のとおり決

２人の公立幼稚園教諭が一般事務職への職種定することにご異議ありませんか。

変換をしているとの答弁。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員より、市立幼稚園の入園者が少なくな○議長（漆島政人君）
異議なしと認めます。したがって、議案第ってきているが、経営上の問題はどう考えて６４号日置市Ｂ＆Ｇ東市来海洋センター、日

いるかとの問いに、各幼稚園施設の現状もあ

置市東市来庭球場及び日置市東市来相撲場にる。老朽化や耐震基準の関係もあるため、立係る指定管理者の指定については、委員長の地場所等も含め統合も視野に入れ、在り方検報告のとおり可決されました。

討委員会で協議する必要があるとの答弁。
そのほかにも質疑がありましたが、当局の癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２説明で了承し、質疑を終了。

議案第７２号日置市立学校

討論に付しましたが、討論はなく、採決の設置条例の一部改正につい結果、議案第７２号日置市立学校設置条例のて一部改正については、全会一致で原案のとお○議長（漆島政人君）

り可決すべきものと決定いたしました。

日程第２、議案第７２号日置市立学校設置条例の一部改正についてを議題といたします。

以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わります。

本案について、文教厚生常任委員長の報告○議長（漆島政人君）を求めます。

これから委員長報告に対する質疑を行いま〔文教厚生常任委員長佐多申至君登壇〕す。質疑はありませんか。

○文教厚生常任委員長（佐多申至君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ただいま、議題となっております、議案第○議長（漆島政人君）

７２号日置市立学校設置条例の一部改正につ質疑なしと認めます。

いてにつきまして、文教厚生常任委員会にお- 142 -

員会における審査の経過と結果をご報告申しこれから議案第７２号について、討論を行上げます。

います。討論はありませんか。

本案は、１２月９日の本会議におきまして、〔「なし」と呼ぶ者あり〕

当委員会に係る部分を分割付託され、１２月○議長（漆島政人君）
討論なしと認めます。

１０日に委員会を開催し、総務企画部長及びこれから議案第７２号を採決します。本案担当課長など当局の説明を求め、質疑・討論・採決を行いました。

は、出席議員の３分の２以上の同意が必要である特別多数議決が適用されます。本日の出

今回の補正予算は、歳入歳出の総額に歳入

席議員は２１人で、出席議員の３分の２以上

歳 出 そ れ ぞ れ ７ ,９ １ ４ 万 円 を 追 加 し 、 歳 入には１４人以上の同意が必要であります。こ

歳 出 の 総 額 を そ れ ぞ れ ３ ６ ９ 億 ８ ,４ ９ ２ 万の採決は、起立採決に代わり電子表決により

８,０００円とするものであります。
今回の予算の当委員会に係る歳入の主なも行います。本案について可決することに賛成のの概要を申し上げます。

の方は賛成のボタンを、反対の方は反対のボ

１５款国庫支出金は、新型コロナウイルス

タンを押してください。

感染症対応地方創生臨時交付金で、第３次交〔電子表決〕

付限度額見込みに伴う７,５８１万２,０００円○議長（漆島政人君）の増及び誘客多角化等滞在コンテンツ造成事

ボタンの押し忘れはありませんか。

業 費 補 助 金 の 事 業 不 採 択 に 伴 う １ ,９ ６ ４ 万〔「なし」と呼ぶ者あり〕

５,０００円の減。

○議長（漆島政人君）

１６款県支出金は、宿泊施設感染防止対策

押し忘れなしと認めます。

支援事業費県補助金の事業不採択に伴う採決を確定します。特別多数議決賛成２ １ 人

３５０万４,０００円の減。

です。したがって、議案第７２号日置市立学１８款寄附金は、指定寄附金個人１件に伴校設置条例の一部改正については、委員長の

う１００万円の増。

報告のとおり可決されました。

１９款繰入金は、調整のための財政調整基癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第３

議案第８５号令和２年度日

金の繰入金２,５４７万７,０００円の増であ置市一般会計補正予算（第ります。
次に、歳出の主なものを申し上げます。

１２号）

総務課所管では、災害対策費の備品購入費○議長（漆島政人君）
日程第３、議案第８５号令和２年度日置市

で、感染症対策に係る物資の追加購入で避難

一般会計補正予算（第１２号）を議題といた所における簡易ベッド３００台と、防災倉庫

します。

６基の１,１７４万８,０００円の増額であります。

本案について、総務企画常任委員長の報告

商工観光課所管では、中小企業者等感染症を求めます。
〔総務企画常任委員長西薗典子さん登壇〕対策支援事業費や飲食店等限定プレミアム付○総務企画常任委員長（西薗典子さん）

商品券事業補助金などの執行見込みに伴う補

ただいま、議題となっております、議案第正、観光ＰＲ武将プロジェクト事業費では、

８５号令和２年度日置市一般会計補正予算

新型コロナウイルス感染拡大による影響での（第１２号）につきまして、総務企画常任委

関連イベント中止などによる減額であります。

- 143 -

また、戦国島津体験型観光コンテンツ開発

今回の購入で現場に出る人数分を確保できた実証事業国庫補助事業不採択に係る１ ,９ ６ ４ 万ので、個人配布し、感染症のリスクが軽減さ

５ ,０ ０ ０ 円 の 減 及 び こ れ に 代 わ る 地 方 創 生れるとの答弁。
ほかにも多くの質疑がありましたが、当局

臨時交付金による体験型観光モニター事業等の説明で了承し、質疑を終了。

業 務 委 託 ８ ３ ０ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 で あ り

討論に付しましたが、討論もなく、採決のます。
補助金及び交付金で、地域経済活動支援事

結果、議案第８５号令和２年度日置市一般会

業費の３事業の執行見込みや期限延長に伴う計補正予算（第１２号）の総務企画常任委員

８７５万円の増額であります。

会に係る部分については、全会一致で原案の消防本部所管では、常備消防費の備品購入

とおり可決すべきものと決定いたしました。

費で、感染症対策に係る空気呼吸器等の購入以上で、総務企画常任委員会の報告を終わで ７ ２ ３ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 す る も の で あ

ります。

ります。

○議長（漆島政人君）
次に、文教厚生常任委員長の報告を求めま

次に、質疑の主なものを申し上げます。
総務課関係では、防災倉庫６基の大きさと、す。
〔文教厚生常任委員長佐多申至君登壇〕

高さや防湿性は確保されているのか。また、何を備蓄し、どこに設置するのかとの問いに、○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

床面積は９.５５ｍ ２ で、高さは約２ｍ３ ８cm、

ただいま、議題となっております、議案第防湿性については、カビなどが出ないような

８５号令和２年度日置市一般会計補正予算

機種を選定している。備蓄は、発電機や投光（第１２号）につきまして、文教厚生常任委

器、食料やリヤカーなどを整備し、避難所と員会における審査の経過と結果について、ごなっている地区公民館等に設置する予定であ報告を申し上げます。
本案は、１２月９日の本会議におきまして、るとの答弁。
財政管財課関係では、令和３年度予算の見当委員会に係る部分を分割付託され、翌通しはどうかとの問いに、来年度は骨格予算

１０日に委員全員出席の下、委員会を開催し、で、人件費、扶助費、公債費の義務的経費と、市民福祉部長、福祉課長、健康保険課長、教通常の維持管理費など経常経費のみが当初予育委員会事務局長など当局の説明を求め、そ算となるとの答弁。

の後、質疑・討論・採決を行いました。

商工観光課関係では、飲食店等限定プレミ

今回の補正予算の概要は、新型コロナウイ

アム商品券事業の実績状況はとの問いに、当ルス感染症緊急経済対策に伴う予算措置で、

初 １ 万 ２ ,０ ０ ０ 口 を 予 定 し て お り 、 販 売 し

本市の衛生維持管理推進事業に伴うものであた の は ９ ,６ ４ ６ 冊 で あ っ た 。 換 金 実 績 はります。
３款民生費では、７０歳以上の希望者に対

９ ,５ ６ １ 冊 で 約 ９ ９ ％ を 使 用 し て い る と のする温泉入浴助成に伴う、ひおき健やか憩い

答弁。
消防本部関係では、空気呼吸器などの使用の湯事業費や福祉センター等のタイルカーペ

状況と感染症対応地方創生交付金の対応であット張り替え及びトイレ洋式化等が主で、社るが、感染予防との関係はとの問いに、空気会福祉費で１,０９９万６,０００円を増額、呼吸器は建物火災の際は全て使用する。今ま

児童福祉費では、子育て世帯支給給付金の対で面体、いわゆるマスクを共有していたが、

象 児 童 数 の 確 定 に 伴 い ４ ０ ５ 万 １ ,０ ０ ０ 円- 144 -

３校であります。

を 減 額 、 合 計 ６ ９ ４ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 となり、総額８８億５,８９７万７,０００円に。

また、和室等の抗菌畳への表替えを行う施

４款衛生費では、健康診断時の感染症対策

設は、東市来総合福祉センター、日吉老人福

品購入に伴う保健事業費や各地域保健セン

祉センター、東市来、日吉、吹上３か所の保ターの抗菌畳への表替え及びトイレの洋式化

健センター及び日置市中央公民館の６か所、が 主 で 、 保 健 衛 生 費 で ６ ０ ４ 万 ６ ,０ ０ ０ 円

計４２５枚を予定しております。

を増額し、総額３７億８,５４４万９,０００円

質疑の主なものをご報告いたします。

に。

総括的に、委員より、今回の新型コロナウ

なお、補正後予算額には水道事業等への補イルス感染症対策に関する予算措置において、助金等２億４,０３４万２,０００円が含まれ国からトイレの洋式化など具体的な予算活用ており、衛生費の所管する額は、総額３５億等の指示枠が示されているのかとの問いに、

４,５１０万７,０００円であります。

国からは具体的な指示枠はないが、コロナ禍

１０款教育費では、小中学校の感染症対策における衛生維持管理推進事業としてトイレ品購入や空調設置及びトイレ洋式化、歴史民の洋式化、内装の抗菌化、換気を目的とした

俗資料館の空調工事、吹上中央公民館及び吹空調設備の設置等、本市独自による施策であ

上浜公園体育館の自動ドア修繕等によるものると答弁。

で 、 １ 億 ４ ４ ２ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 し 、 総

福祉課では、委員より、温泉入浴助成に伴額３２億１,３０６万２,０００円とするもの

うひおき憩いの湯事業が追加になる理由は何であります。

かとの問いに、想定した以上に反響がよく、今回の補正予算には、各課において新型コ

当初に見込んでいた数より回数券購入に充て

ロナウイルス感染症に対する衛生対策として、る方が多く、追加するものであるとの答弁。

トイレの洋式化や和室等の抗菌畳への表替え、教育委員会関係では、委員より、今回、各空気清浄機能つき空調機の整備等が計上され小学校・中学校のトイレの洋式化の設置等のております。

基準は何かとの問いに、学校ごとに児童・生

分かりやすく種別に分けますと、トイレの徒数と現在の洋便器数を調査し、１洋便器当洋式化及び自動化を行う施設は、日吉老人福たりの児童・生徒数を割り出し、その数値を祉センター、日吉保健センター、吹上中央公基に改修後の洋便器率を算出した。県平均の民館など計１５基であります。

洋 便 器 の 設 置 率 は ４ ２ .６ ％ で あ り 、 本 市 では 今 回 の 改 修 後 の 設 置 率 は ４ ２ .４ ％ と な り 、小学校においては、鶴丸小学校ほか６校で県平均並みとなる予定であるとの答弁。

３９基、中学校においては、伊集院中学校ほそのほかにも質疑がありましたが、当局のか２校で２９基、計６８基を改修予定であり説明で了承し、質疑を終了。

ます。
空調設置工事を行う施設が、日吉老人福祉

討論に付しましたが、討論はなく、議案第センター、吹上歴史民俗資料館、吹上中央公８５号令和２年度日置市一般会計補正予算

民館、吹上浜公園体育館の４か所。

（第１２号）の文教厚生常任委員会に係る部分については、全会一致で原案のとおり可決

小学校においては、学級増により、伊集院

すべきものと決定いたしました。

北小学校、鶴丸小学校の２校。

以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わ中学校においては、同じく学級増により、ります。

伊集院中学校、東市来中学校、吹上中学校の- 145 -

○議長（漆島政人君）

であります。

次に、産業建設常任委員長の報告を求めま

水産業振興費の負担金補助及び交付金では、す。

前回の臨時交付金で予算化した水産業活性化〔産業建設常任副委員長樹治美君登壇〕

推進事業のうち、江口漁協のフォークリフト○産業建設常任副委員長（樹治美君）の事業費確定と吹上町漁協の急速冷凍機の事

ただいま、議題となっております、議案第業 取 下 げ に 伴 う １ ２ ６ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 の 減 額

８５号令和２年度日置市一般会計補正予算補正であります。

（第１２号）につきまして、産業建設常任委

次に、質疑の主なものをご報告いたします。

員会における審査の経過と結果をご報告申し委員より、農業施設管理費工事請負費でト上げます。

イレの洋式化が予算計上されている。各加工

本案は、１２月９日の本会議において、当センター、城の下物産館工事が６０万

委員会に係る部分を分割付託され、１２月

３ ,０ ０ ０ 円 。 山 神 の 郷 が １ ４ ５ 万 円 と な っ

１０日に委員全員出席の下、委員会を開催。

ている。今回、学校関係はトイレの洋式化予産業建設部長兼農林水産課長及び担当職員な算が５０万円で計上されているが、この金額

ど当局の説明を求め、質疑・討論・自由討の違いは何かとの問いに、日吉の加工セン

議・採決を行いました。

ターと城の下物産館は、洋式化に伴いウォシ

今回の補正予算につきましては、農林水産

ュレットも設置することになっている。学校課に係るもののみとなっております。

関係の詳細は分からないが、このウォシュレ

歳入は全て新型コロナ感染症対応としてのットの分が学校の改修とは違う部分ではない

国の地方創生臨時交付金に伴う補正予算であかと考える。山神の郷は、かめまる館の男性ります。

用、女性用、多目的トイレの３つのうち、洋式化されていない男性用と女性用の２か所をまた、歳出もそれに伴うものがほとんどと改修する予算であるとの答弁。

なっております。
歳出の主なものは、６款農業振興費の需用

その後、この点を教育委員会にお尋ねし、費の消耗品費は、農産直売所コミュニティー

学校はウォシュレットを設置しないと確認し支援事業として、指定管理直売所と農村センたところであります。

ター１５施設に設置する手指消毒用のハンドス

また、委員より、農業振興費で店頭販売用

プレーディスペンサーの購入費４万５,０００円。

冷凍冷蔵ショーケース５台、１１万円のリー

印刷製本費では、日置市特産品消費拡大推ス代が計上されているが、リースの期間はど進事業における直売所合同販売会の開催に係れくらいかとの問いに、指定管理施設の５台る対象商品判別シールや広報用のチラシ、ポで、２月７日、２月１４日開催予定の市内販

スターの作成費で、２４万９,０００円。

売所合同販売会において１店舗１台の１日分のリース料になっているとの答弁。

役務費の広告料も、合同販売会への広報のまた、委員より、水産業振興費で吹上漁港ためのリビング新聞掲載料と新聞折り込み広の急速冷凍機の取下げによる減額補正が出て告料１８万６,０００円。
農業施設管理費の工事請負費は、日吉農産

いるが、取り下げた理由は何か。また、今後、

加工センター、日吉農村センター、かめまる

急速冷凍機はどうなるのかとの問いに、台風

館、城の下物産館における感染症対応として

１０号の影響で漁港が停電になり、急遽発電のトイレの洋式化工事費３２５万９,０００円

機を購入した。そのため、予算が不足したた- 146 -

め、急速冷凍機を取り下げたことによるものの産業建設常任委員会に係る部分については、である。今後については、同じような事業が全会一致で原案のとおり可決すべきものと決あれば手を挙げるかもしれないが、自己資金

定いたしました。
以上、産業建設常任委員会の報告を終わりでは困難だと考えているとの答弁。

ます。

また、委員より、既に洋式化されていると○議長（漆島政人君）

ころには、今回の補正ではウォシュレットはこれから委員長報告に対する質疑を行いまつかないということになるのかとの問いに、す。質疑はありませんか。

今回の補正では、洋式化を新たに行うところ〔「なし」と呼ぶ者あり〕にはウォシュレットをつけるが、既に洋式化○議長（漆島政人君）

されているところにウォシュレットだけを新たにつける事業は行わない方向となっている

質疑なしと認めます。

との答弁。

これから議案第８５号について、討論を行います。討論はありませんか。

さらに、委員より、今回のトイレの洋式化〔「なし」と呼ぶ者あり〕

は感染症対策に対応するためのものと考える○議長（漆島政人君）

が、大事なのは蓋を閉めてから水を流すことである。各トイレに感染症対策におけるトイ

討論なしと認めます。

レの使い方の周知を徹底するべきと考えるが、これから議案第８５号を採決します。本案に対する委員長の報告は可決です。

そのような貼り紙等を設置する予定はあるの

議案第８５号は、委員長の報告のとおり決かとの問いに、その点は大事なことであるの定することにご異議ありませんか。

で、そのような形で指示をしていきたいとの〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

答弁。
このほかにも、多くの質疑がありましたが、○議長（漆島政人君）

当局の説明を了承し、質疑を終了。その後に異議なしと認めます。したがって、議案第自由討議を行いました。その中で、次のよう

８５号令和２年度日置市一般会計補正予算な意見が出されました。

（第１２号）は、委員長の報告のとおり可決されました。

吹上漁港の新規購入予定であった急速冷凍癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

機の予算取下げは、原因が急を要した台風△日程第４１０号による停電の影響での発電機購入のた

陳情第７号安心して学びあめである。何とか今後、事業を見つけて設置

える教育環境のための少人の方向で検討していかれたい。

数学級を求める陳情書○議長（漆島政人君）

また、感染症対策によるトイレの洋式化では、今回は全庁にわたって洋式化の予算が出

日程第４、陳情第７号安心して学びあえるているため、トイレの蓋を閉めてから水を流教育環境のための少人数学級を求める陳情書

すということの徹底を、産業建設委員会の所を議題といたします。
本件について、文教厚生常任委員長の報告

管課以外でもしっかりと徹底されるべき案件を求めます。

であると考えるとの意見が出ました。

〔文教厚生常任委員長佐多申至君登壇〕

自由討議を終了し、討論に付しましたが、○文教厚生常任委員長（佐多申至君）

討論はなく、採決の結果、議案第８５号令和

ただいま、議題となっております、陳情第２年度日置市一般会計補正予算（第１２号）- 147 -

説明で了承し、質疑を終了。

７号安心して学びあえる教育環境のための少自由討議はなく、討論に付しましたところ、人数学級を求める陳情書につきまして、文教厚生常任委員会における審査の経過と結果に新型コロナ感染症対策としての安心・安全な

ついて、ご報告を申し上げます。

教育環境と、一人一人に丁寧に関わる学びの本陳情は、日置市伊集院町妙円寺在住の新保障の両立という点では、３０人以下学級は日本婦人の会伊集院班、帯田美和子氏より提理想的で評価できると思う。しかし、１クラ出され、去る１１月２４日の本会議において、

ス３０人以下学級で編成した場合、鹿児島県本委員会に付託され、１１月２６日に委員全

内では現状より７５１学級増えるとされ、ま員出席の下、委員会を開催し、教育委員会事

た、教職員数についても９０６人の増員が必

務局長、学校教育課長の出席、説明を求め、要と試算されております。
本市においても、小学校で１４クラス、中

質疑・討論・採決を行いました。
陳情項目の内容は、１、子どもたちの命と学校では１２クラス、計２６クラスが増える

健康を守り、成長と発達を保障するため、ことになるようであり、教職員の増員、教室

２０人学級を展望し、少人数学級を実現するの確保に伴う維持管理費など多額の予算も必こと。そのためには、国は標準法を改正し、要となり、人口減少が毎年のように進む中、

教職員定数改善計画を立てることであります。

財政面も大変厳しい状況であるため、いま一

前回の９月議会でも、請願第３号学校現場

度、立ち止まって検討する必要があると考えにおける教職員の業務改善及び教育予算拡充

るので、少人数学級を求める陳情についてはの請願についてにおいて、１クラス３５人学反対であるとの反対討論がありました。

級の実現について当局からの学校現状の説明

これに対し、国は子どもたちの命と健康とを受け、委員会で議論を行ったところであり守り、成長と発達を保障するため、少人数学ます。

級を実現することが新型コロナウイルス感染

質疑の主なものをご報告いたします。

症の終息が見えない今こそ求められている。

委員より、学級でのグループ活動を行うと安心・安全な教育環境の整備と、一人一人丁して、最低何人必要と考えるか。また、その寧に関わる学びの保障を両立させることが重グループ数は幾つ必要と考えるかとの問いに、要であり、採択すべきであると考えるので賛グループ活動の意味から考えると、最低３人成との賛成討論がありました。

はいないと活動をなさない。４人から６人はほかに討論はなく、討論は終了。

必要と考える。また、グループの数としては、採決の結果、陳情第７号安心して学びあえる教育環境のための少人数学級を求める陳情

３グループ以上は必要と考えるとの答弁。

書については、賛成少数で不採択すべきもの

他の委員より、少人数学級の場合、例えばと決定いたしました。

３０人学級ではグループ活動等はできるのかとの問いに、３０人学級を実現するとなると、以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わ

例えば児童・生徒数が３１人の場合、１５人ります。

と１６人に分けた場合、グループ分けの数が○議長（漆島政人君）
これから本件の委員長報告に対する質疑を少なくなり、議論が交わせない状況や体育授行います。質疑はありませんか。

業等の活動でも制限が出てくることもあると〔「なし」と呼ぶ者あり〕の答弁。

○議長（漆島政人君）

このほかにも質疑がありましたが、当局の- 148 -

質疑なしと認めます。

定数改善計画を立てるべきと考えます。

これから陳情第７号について、討論を行い

少人数学級の実現を求めるこの陳情は、鹿ます。発言通告がありますので、山口初美さ

児島県議会でも全会一致で採択されました。

んの賛成討論の発言を許可します。

また、県内のほとんどの自治体で採択され○１４番（山口初美さん）ていることを最後に申し上げ、賛成討論とい私は、陳情第７号安心して学びあえる教育

たします。

環境のための少人数学級を求める陳情書に賛以上です。

成討論を行います。

○議長（漆島政人君）

新型コロナ感染拡大の終息が見えない今、次に、下御領昭博君の反対討論の発言を許学校でも新しい生活様式を確保してほしい。

可します。

様々な心身の影響を受ける子どもたち一人一○１３番（下御領昭博君）

人に目が届き、みんなが健やかに豊かに学び

ただいま、議題となっております、陳情第合えるようにしてほしいと、少人数学級を求７号安心して学びあえる教育環境のための少める世論が高まっています。

人数学級を求める陳情書に反対の立場で討論

政府の教育再生実行会議では、１クラス

をいたします。

２０人以下でなければ２ｍのソーシャルディ

新型コロナ感染が拡大する中においても、

スタンスは取れないことが明らかにされてい安心・安全な教育環境と、一人一人に丁寧にます。

関わる学びの保障を両立させることが重要で、さらに、ＯＥＣＤ諸国との比較では、１学

３０人以下学級の編成を求めています。

級当たりの日本の生徒数は、小学校ではＯＥ

３０人以下学級は、大変理想的で評価できる

ＣＤ平均２１人に対し２７人。中学校はＯＥと思います。
しかし、新型コロナ感染症の影響は、学校

ＣＤ平均２３人に対し３２人と過密であるこ

現場に限らず各所に現れています。

と。
また、ＧＤＰに対する教育への支出の額は鹿児島県内の小中学校の児童数の推移と、３８か国中、下から２番目の３７位ととても

各自治体の１学級当たりの人数などの状況は少ないことが指摘されています。

これまでも毎年述べられています。
また、３１人となり２クラス編成になると、これらのことから、国は予算全体を根本的に見直して、少なくともＯＥＣＤ平均並みの

１クラス１６人と１５人となりグループ協議

教育予算を組んで、早急に少人数学級制にすも少数のため活発な意見も少なくなり、また、ることが求められます。

運動にしても競技の種目は少数のため厳しい状況となります。

教育の目的は、学力の向上だけではなく、子どもたちの人格を形成することにあります。

１クラス３０人学級にした場合、鹿児島県

そのために、国は感染症にも安心・安全な内では現状より７５１学級増えると試算され、教育環境と、一人一人と丁寧に関わる学びのまた、教職員についても９０６人の増員が必保障を両立させることが重要です。

要としています。

子どもたちの命と健康を守り、成長と発達

本市においても３０人学級にした場合、小を保障するため、少人数学級を実現すること学校で１４クラス、中学校で１２クラス、が今求められています。

２６クラスが増えることになるようです。
教職員の増員、教室の確保に伴う維持管理

そのために、国は標準法を改正し、教職員- 149 -

議案第８６号令和２年度日置市一般会計補など多額の予算も必要となり、人口減少が毎

正予算（第１３号）についてであります。

年のように進む中、財政面も大変厳しい状況

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれであり、いま一度立ち止まって検討する必要

１,８３８万５,０００円を追加し、歳入歳出があると考えます。

予算の総額を歳入歳出それぞれ３７０億

よって、少人数学級を求める陳情書については反対といたします。

３ ３ １ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 と す る も の で あ り ま す 。

以上で終わります。

今回の補正予算の概要は、新型コロナウイ○議長（漆島政人君）

ルス感染症拡大の影響を受けている低所得のひとり親世帯への支援強化に伴う国の補正予ほかに討論はありませんか。

算について、所要の予算を編成いたしました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

まず、歳入の主なものでは、国庫支出金で○議長（漆島政人君）
これで討論を終わります。

国庫補助金の民生費国庫補助金で、ひとり親これから陳情第７号を採決します。本件に世帯臨時特別給付金事業費国庫補助金の増額対する委員長の報告は不採択です。したがっにより１,８３８万５,０００円を増額計上いて、原案について採決します。この採決は、たしました。

起立採決に代わり電子表決により行います。

次に、歳出の主なものでは、民生費で、ひ陳情第７号に賛成の方は賛成のボタンを、反とり親世帯臨時特別給付金事業の増額により対の方は反対のボタンを押してください。

１,８３８万５,０００円を増額計上いたしま
した。

〔電子表決〕

以上、ご審議をよろしくお願いいたします。

○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

これから本案について質疑を行います。質〔「なし」と呼ぶ者あり〕

疑はありませんか。

○議長（漆島政人君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

押し忘れなしと認めます。

○議長（漆島政人君）

採決を確定します。賛成少数です。したがって、陳情第７号安心して学びあえる教育環

質疑なしと認めます。

境のための少人数学級を求める陳情書は、不お諮りします。議案第８６号は、会議規則
第３７条第３項の規定により、委員会付託を採択とすることに決定しました。

省略したいと思います。ご異議ありませんか。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第５〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第８６号令和２年度日○議長（漆島政人君）

置市一般会計補正予算（第異議なしと認めます。したがって、議案第１３号）

８６号は、委員会付託を省略することに決定○議長（漆島政人君）

しました。

日程第５、議案第８６号令和２年度日置市

これから議案第８６号について、討論を行

一般会計補正予算（第１３号）を議題といたいます。討論はありませんか。

します。
本案について、提案理由の説明を求めます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）〔市長宮路高光君登壇〕

討論なしと認めます。

○市長（宮路高光君）- 150 -

これから議案第８６号を採決します。

閉会中の継続調査にすることにご異議ありま

お諮りします。本案は、原案のとおり決定

せんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

することにご異議ありませんか。

○議長（漆島政人君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。したがって、委員長○議長（漆島政人君）

からの申出のとおり閉会中の継続調査とする

異議なしと認めます。したがって、議案第ことに決定しました。

８６号令和２年度日置市一般会計補正予算

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

（第１３号）は、原案のとおり可決されまし

△日程第８

た。

○議長（漆島政人君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第６

議員派遣の件について

日程第８、議員派遣の件についてを議題と閉会中の継続審査申し出にいたします。

ついてお諮りします。お手元に配付いたしました○議長（漆島政人君）

とおり会議規則第１６７条の規定により、議

日程第６、閉会中の継続審査の申し出につ員を派遣することにご異議ありませんか。

いてを議題といたします。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

総務企画常任委員長から会議規則第１１１条○議長（漆島政人君）の規定により、お手元に配付しましたとおり

異議なしと認めます。したがって、お手元

閉会中の継続審査にしたいとの申出がありまに配付いたしましたとおり議員を派遣するこした。

とに決定しました。

お諮りします。委員長からの申出のとおり癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

閉会中の継続審査にすることにご異議ありま

△日程第９

せんか。

いて

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（漆島政人君）○議長（漆島政人君）

日程第９、所管事務調査結果報告について

異議なしと認めます。したがって、委員長を議題といたします。

からの申出のとおり閉会中の継続審査とする

文教厚生常任委員長、産業建設常任委員長

ことに決定しました。

から所管事務調査結果報告がありました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第７所管事務調査結果報告につお諮りします。文教厚生常任委員長、産業

閉会中の継続調査申し出に建設常任委員長の所管事務調査結果報告は、ついて市長へ送付することにご異議ありませんか。

○議長（漆島政人君）〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

日程第７、閉会中の継続調査の申し出につ○議長（漆島政人君）

いてを議題といたします。
総務企画常任委員長、産業建設常任委員長、

異議なしと認めます。したがって、所管事

議会運営委員長から会議規則第１１１条の規務調査結果報告は、市長へ送付することに決定により、お手元に配付いたしましたとおり

定いたしました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

閉会中の継続調査にしたいとの申出がありま

△閉

した。

会

○議長（漆島政人君）

お諮りします。委員長からの申出のとおり- 151 -

午前11時01分閉会

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
ここで、市長から発言を求められておりま
すので、これを許可します。
〔市長宮路高光君登壇〕○市長（宮路高光君）
定例市議会の閉会に当たり、ご挨拶申し上げます。
さて、令和２年第４回定例会は、１１月２４日の招集日から本日の最終本会議までの２８日間にわたり、日置市Ｂ＆Ｇ東市来海洋センター、日置市東市来庭球場及び日置市東市来相撲場に係る指定管理者の指定、日置市
施設整備基金条例の一部改正、日置市国民健
康保険税条例の一部改正、日置市学校設置条
例の一部改正、日置市職員の給与に関する条
例の一部改正、日置市市長等の給与に関する条例及び日置市議会議員の議員報酬の費用弁
償及び期末手当に関する条例の一部改正、令和２年度一般会計補正予算、特別会計補正予算など各種重要案件につきまして、大変熱心なご審議を賜り、原案どおり可決いただいた
ことに対しまして、心から厚くお礼を申し上げます。
なお、審議におきましても、各議員からのご指摘のありました点についても真摯に受け止め、円滑な市政の運営に努めるとともに、予算の執行につきましても慎重を期してまいります。
最後になりますが、議員各位におかれましても、これから寒さの一段と厳しい季節を迎えますので、ご自愛の上ご活躍いただきます
ようご祈念申し上げまして、閉会に当たりましてのご挨拶にさせていただきます。
誠にありがとうございました。
○議長（漆島政人君）
これで、令和２年第４回日置市議会定例会
を閉会します。
皆さん、大変ご苦労さまでした。

- 152 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によってここに署名する。

日 置 市 議 会 議 長

漆

島

政

人

日 置 市 議 会 議 員

西

薗

典

子

日 置 市 議 会 議 員

門

松

慶

一

- 153 -