会長

会長代理

事務局長

係長

主査

係

太良町農業委員会総会議事録
１．開催日時

令和４年６月２日（水）午前９時

２．開催場所

太良町総合福祉保健センター「しおさい館」２階

３．出席委員 （１９名）
農業委員会長（７名）
８番 秀島 克博
１番 澤山 直人
２番和久

４番 福江

晋

５番 川﨑 豊洋
６番 堤

こずえ

７番 水田 武次郎
農地利用最適化推進委員

（８名）
池田 信文
木村覚



照

竹敏治

中島政秀

簗善作

永渕

久留美

松本 広喜
欠席委員

（農業委員１名）（推進委員３名）

1員４．議事日程
議案第９７号 農地法第３条の規定による許可申請審議について
議案第９８号 農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積
計画の決定について
５．農業委員会事務局職員
事務局長

今田 徹

農地係長

大岡 寿憲

主石﨑 志朗事６．会議の概要
発言者

議長

内容
おはようございます。ただ今から第 24 回総会を開会いたします。
本日の出席委員は農業委員１名欠席で７名、推進委員が３名欠席で８名です。定足数に達しておりますので総会は成立いたします。
今回の議事録署名者ですが、２番の辻委員と４番の福江委員にお願いします。さっそく審議に入りたいと思います。
本日の提出議案は議案第９７号が５件９８号が２件となっております。
それではですね、議案第９７号農地法第３条の規定による許可申請審議について、別紙関係人より許可申請書を受理したので、審議並びに意見を求めます。
それでは、議案９７号１番について事務局の説明を求めます。

事務局（議案説明）
譲受人につきましては、別添の調査書にありますとおり、農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件の全てを満たすと考えております。

議長

事務局の説明が終わりましたので、調査された福江委員は後で聞きますので、永渕委員からお願いいたします。

永渕推進委員

５月２９日に福江委員と一緒に○○さんと現場でお会いしたんですけど、もう自分は早く取りかかりたいという気持ちをしきりに言っておられました。まだ草がいっぱいあっていろいろとすることはあると思うんですけど、意欲はあってシャインマスカットを作るということでした。

福江委員

５月２９日に、永渕推進委員さんと○○さんと３人で現地を確認をしまし2た。今の状況は荒れ放題です。これが決まれば、ちゃんと自分で整備をして議案に書いてあるようにハウスでシャインマスカットをしたいということでした。
そして、先々はここに移住をしたいということでした。一生懸命頑張るそうですので、よろしくお願いしますということです。○○さんも電話連絡をしまして、よろしくお願いしますということでした。
以上です。

議長

ただいま、調査報告が終わりました。
それではですね、議案第９７号１番についてご意見ご異議ございませんか。

水田委員○○さんと○○さんの関係はどんな関係ですか。

福江委員○○さんとの関係ですか。それはどういう経歴かは分からないですけど、同じ島原の人間ではあるんですけどもちょっと分からないです。
とにかく頑張るということでした。

事務局

以前、相談にこられたときは、行政書士の○○さんが中に入って、○○さんと○○さんの関係を取り持っていると聞いてます。
○○行政書士は他にも土地家屋調査士とかもやっておられるので、○○さんは土地を処分したい、○○さんは就農をするための土地を探しているということがあって、今回の話になっています。とりあえず、シャインマスカッ
トを作って徐々に広げていき、最終的には観光農園にしたいということで事務局は相談を受けてます。以上です。

委員

徐々にということですけども、太良の農業振興にも力を添えていただいていると思うわけですけども、耕作面積６５アールですか。全部シャインマスカットで、露地栽培の予定ですか。

福江委員

まず、整地をしてから徐々にハウスを建てて、シャインマスカットをするということでした。

委員

町の整備事業とかは使わないで自分で整備される予定ということですね。
そういうのがあるというのもご存知なんですかね。

事務局

土地の取得相談に来られたときに、太良町に住所がないと基本的には事業3が使えませんよという説明はしています。
その時は、事業を使おうとは今のところ思ってないということでした。
それと、シャインマスカットの栽培経験についてですが、商品用ではない自家消費用として２年間、作ったことがあるという話は聞いております。

議長

他にないですか。
それでは議決をとります。
議案第９７号１番について、許可相当と判断する方は挙手をお願いいたします。
（挙手多数）

議長

挙手多数と確認いたしました。したがって議案第９７号１番は原案通り認められました。
お諮りいたします。
次の議案第９７号２番から５番まで借人が同一で関連がありますので、一括して審議することにご異議ございませんか。
（異議なし）

議長

異議なしと認めます。
それでは、一括して事務局の説明をお願いいたします。

事務局（議案説明）
借受人に関しては、別添の調査書にありますとおり、農地法第３条第２項各号には該当しないため許可要件の全てを満たすと考えております。

議長

事務局の説明が終わりましたので、調査された山口農業委員、蕪竹推進委員、澤山委員、久我推進委員、及び簗推進委員から調査報告を順次お願いします。

蕪竹推進山口委員がお休みですので、私の方から報告させていただきます。

委員

５月２９日に貸人の○○さん、借人の○○さん、山口委員と一緒に現地を確認をしました。
○○さんも、○○さんも農業の方には従事していなくて、○○さんが１０
年くらい前からそちらの土地を借りて栽培されておりましたが、昨年くらい4から会社の方が忙しくなって、○○さんと知り合いじゃないですけど、その関係で作ってくれないかということで話をされたということでした。現地を確認したところ、草を刈られて綺麗に管理されておりました。
そして、管理の方は、他の地権者に迷惑かけない程度で管理をお願いしますということでした。○○さんの方もよろしくお願いしますのことでした。

議長

そしたら、１３ページの４番の澤山委員、久我推進委員さんからお願いします。

澤山委員

報告いたします。
５月２８日に、○○さんが病気療養中のため入院されているので、○○さんの実の弟さん、借人の○○さんと現地確認を行ってきました。
現地が３１３５番地２になってますが、３１３４番地の畑も一緒だと思って管理をしてたということでしたが、名義人が違うということでそれはできないということでした。
そこは、きちんと土地の名義人を確認して、そこでも作付けができるように手続きをするようにしてくださいと申し上げました。
現地は間違いないということでした。賃借料なんですけれども、これは無料で良いですよということで、荒らさない条件ということでした。
賃借料が無料なので、返すときには必ず今以上ぐらいの姿にして返すようにしてくださいと伝えました。
期間が１０年となっておりますけれども、これで大丈夫ですかと確認したところ、それも大丈夫だということでした。
鹿島の農業委員さんにもお尋ねをしたところ、限りなく黒に近いよという話もされましたので、太良に入ってきて、荒らされて返されたら困るので、ちゃんと管理して返してくださいと意見は言いました。

議長

簗推進委員お願いします。

簗推進委

２９日に秀島会長と○○さん、○○さん４名で現地を確認し、説明を聞き員ました。現地がもう５年前から、○○さんが作っておられまして、玉ねぎを作っておられました。
今回は２月頃にみかんの苗を植えられまして、無農薬栽培法でやるということです。化学肥料も使わないということで、将来的に隣接する果樹園が心配されるものですから、可能なところで最小限に管理をして迷惑かからないようにということを会長も私も再三申し上げました。
5賃借料は、綺麗に作ってもらったら良いということです。

議長

それではですね、私の方から報告します。
今言われたように２９日に３名で現地で聞き取り調査を行いました。
やはり、今言われたように私も知っていて、噂が先に出ていたからですね、○○さんは、太良に来たらものすごく綺麗にしてもらって、返すときは今まで以上に綺麗になったというような方向で頑張ってくださいということでお願いをしました。
○○さんの方には、賃借料はどうしてますかと尋ねたら、綺麗にしてもらえたら良いということでしたので、会長さんたちからそういう話をしてもらえてよかったと言われて、よろしくお願いしますということでした。
それと、鹿島市の会長に話をさせてもらって、○○さんはどうなんですかと尋ねたところ、鹿島の方でも相当問題だから大変ですと言われてました。
太良町に入ってきたら、作りっぱなしじゃなくて、綺麗にちゃんと管理するといったことを一筆書いてもらったらとアドバイスをもらいました。

議長

以上で調査報告は終わりました。
議案９７号２番から５番について、ご意見ご異議ございませんか。

水田委員○○さんは、ものすごく手広くされてますが、全部管理することで可能ですか。それがまず疑問ですけど。

事務局○○さんは、管理できるということでした。
農業委員会事務局の方で、鹿島市での経営形態が分からないので何とも言えないですが、現場確認に自分たちも行ってるんですけど、しっかり管理されているところ、これから管理に力を入れるのかなといったところがあり、管理能力の判断については難しいかと思います。

水田委員

先程会長が言われた通り、一筆書いてもらったらどうでしょうか。第３条
調査書の第２項第１号に全ての農地を効率的に利用できるものと見込まれるとあるので、これを担保するために、返すまでちゃんと管理しますと書いてもらわないと厳しいと思います。

議長

水田委員から経営的に本当にできるかという問いかけが来ましたけども、これは経営者の考え方で解釈の度合いがそれぞれ違うと思うんですよね。
そこは、有機栽培、無農薬栽培ということで、そうしたらある程度みかん6

の樹勢がどんどん下がっていきます。そこで、経営的にみかんを作っている中で、他のところに迷惑かけないようにするために、一筆書いてくださいとお願いするのは良いと思いますけど、管理できているかどうかは、その経営者の考え方で違うと思いますけど、皆さんどう思われますか。

川﨑委員

みかん自体無農薬ではなかなか、５年間くらい生産したら木が駄目になっていくので、鹿島市のように太良町もなると思います。

中島推進委員

皆さんもご承知の通り、○○さんについては、かなり悪評が多いと思います。ここから先、考えていかないといけないのは、隣接の耕作者が納得できるか、そこが一番大事じゃないかと思いますけれども、事務局としての考えをお聞かせください。

事務局

近隣のミカン農家の方に影響が出る可能性が高いというのが農業委員会としての判断だとすれば、一旦保留にして、農業会議に確認させてもらわないと難しいかなと思います。

簗推進委員

これは○○さんの方ですけど、写真の方を見ていただいて、隣接するミカン畑が、うちの本家のミカン畑です。それと、横の畑が○○さんでここはもう３年前からご親戚の方が無農薬でされてます。もう３年前からそうしてるのに今回に限って出来ないということは矛盾すると言われる可能性があるもんですから、どのようなものかなあと思いまして。

議長

そしたら、どういった方向でしてもらうか、最後まで現状維持でしてもらうような方向で、一番初めが大事ですので、どういう方向でいった方がよろしいでしょうか。

中島推進

やっぱり一筆書いてもらうとかじゃないですか。

委員
議長

やっぱり、簗推進委員が言われたように、こっちは良い、こっちは悪いと、そういうことはできないですから、最後までしっかり作り上げてもらうという、返すときはある程度現状維持でというような方向で文章化していきたいと思いますけど、それでよろしいでしょうか。

事務局

一旦保留にしていただいて、これから農業会議の方に確認してみます。

7

議長

それでは、確認してもらっている間に、議案９８号、２１ページから進めていきたいと思います。
農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の決定について、農業経営基盤強化法による賃貸借権および使用貸借権設定について、別紙関係人により農用地利用集積計画の決定について、農用地利用集積計画書を受理したので審議並びに意見を求めます。
それでは議案第９８号１番について事務局の説明を求めます。

事務局（議案説明）
計画の申請内容は、経営面積、機械労働力、従事日数と、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たすと考えております。

議長

事務局の説明が終わりましたので、調査された水田委員及び蕪竹推進委員から調査報告をお願いします。

水田委員

２９日に、○○さんの家の前で集合して現地確認を行いました。
出席者は、私と蕪竹推進委員さん、○○さん、○○さんです。
ちょうど現地は、水を入れられるところでして、四角で本当に素晴らしい田んぼでした。管理もすごく行き届いていて素晴らしかったですね。
許可相当と思われます。

蕪竹推進委員議長

私の方からは、何もありません。水田委員さんの言われた通りでございます。問題はないと思います。よろしくお願いしますとのことでした。
調査報告が終わりました。
それでは、議案第９８号１番について、ご異議ご意見ございませんか。
（異議なし）

議長

異議なしと認め、議決を取ります。
議案第９８号１番について、報告内容に間違いないと判断する方は挙手をお願いします。
（挙手多数）

議長

挙手多数と確認いたしました。したがって、議案第９８号１番は原案どお8り認められました。
お諮りいたします。次の議案第９８号２番と、協議第１号農用地等形状変更届出書１番と関連がありますので一括して審議することにご異議ございませんか。
（異議なし）

議長

異議なしと認めます。それでは議案第９８号２番と協議第１号１番について事務局の説明を求めます。

事務局（議案説明）

議長

事務局の説明が終わりましたので、調査された福江委員お願いします。

福江委員

３０日に内田推進委員と○○さんと３人で現地を確認しました。
ここは勾配があって、何も栽培できないということで、工事現場から残土を持ってきて平らにして、果樹を植える予定ということでした。
本当は、購入したいができないようなことをおっしゃっていました。

議長

調査報告は終わりました。
議案第９８号２番について、ご意見ご異議ございませんか。
（異議なし）

議長

異議なしと認め、議決をとります。
議案第９８号２番について報告内容に問題がないと判断する方は挙手をお願いいたします。
（挙手多数）

議長

挙手多数と確認いたしました。
したがって議案第９８号２番は原案通り認められました。
続きまして、協議第１号１番について、周辺農地への支障をきたさない形状変更と判断する方は挙手をお願いします。
（挙手多数）
9議長

挙手多数と確認いたしました。
したがって１番は追加の指導は実施いたしません。
続きまして、先程保留した分で事務局よりお願いします。

事務局

３条について佐賀県農業会議に確認を取ってきたところ、原則的に耕作できる状態で返すというのが一般的なので、当人同士が契約書等に記載したければ可能であると。記載がないからと、申請を却下することはできませんということでした。

議長

強制はされないということですか。

事務局

契約する場合は、耕作目的で借りるということなので、荒らしたから返すということは基本的に想定されていません。基盤強化法も同様ですね。
それがあるので、基本的に契約書を作る時に、現状復旧を条件に記載することもありますが、今回の件のように、急遽、契約書をそれだけで作るのは難しいということでした。
ただ、通常栽培法の営農地に、今回無農薬が入るというパターンに該当しますので、それについては、隣接耕作者の意思を農業委員会の方で確認をしてくださいということでした。
ですから、農業委員、推進委員で確認を取って、隣接耕作者が別に入ってきても問題がないよというのであればそのまま可決される。
例えば、今回の総会で、まだ確認が取れてないところがあるので次回に持ち越しますということは大丈夫です。ただ、その間に、農業委員会の方で調査をしてもらって、隣接耕作者が実際反対をした場合は、借主に連絡をする。
そして、借主さんがそのエリアは無農薬でしないで、通常の営農をしますということでしたら議案は可決されます。もし、絶対無農薬でするということであれば、隣接者からの許可をちゃんとサインをもらってから許可になるという形だそうです。

議長

そしたら、１回近隣者の話を聞くとことをしてから総会にかけるということで、今回は保留ということになるわけですか。

事務局

そうですね、保留で順次確認をしてもらって、確認が取れた段階で許可ということになります。

10

議長

そういうことで、皆さんよろしいでしょうかね。

榊原推進

これは、全てに当てはまるんですか。

委員事務局

通常耕作エリアに無農薬が入る場合と、無農薬耕作エリアに通常耕作が入る場合についてが当てはまりますので、事務局の方でも今度から無農薬で耕作するのか、通常の農法で耕作するかということを確認しなければならなくなります。
その上で、現地調査の時は、総会までに隣接耕作者に確認はしてもらわないけない形になるそうです。

榊原推進

隣接耕作地といえば、道を挟んでの耕作地も含むんですか。

委員
事務局

隣接の範囲は、農地法５条とか４条とかでしたら、その筆に接してるとなってるんですけど、今回のような農地法第３条第２項第７号についての区切りについては、農業会議では判断が難しいという回答でした。

議長

そういうことですので、今回は保留にして、隣接耕作者にこれでいいですかという確認をしていただきたいと思います。
それでよろしいですか。
（異議なし）

議長

以上をもちまして、太良町農業委員会第２４回総会を閉会します。
委員の皆様方には長時間にわたり熱心にご審議いただきありがとうございました。おつかれさまでした。

上記のとおり記事の顛末を記載し相違ないことを証明するために署名捺印する。
令和 ４ 年 ６ 月 ２ 日会長秀 島 克 博

議事録署名者

和 久

議事録署名者11

福 江晋