呉ポートピアパーク指定管理者募集要項（案）

令和５年９月呉市土木部土木総務課

目

次

１
２
３
４
５

募集の目的及び期待する役割（成果）並びに募集方法・・・・・・・・・・・・・１
施設の概要等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
指定期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
業務の範囲・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
管理の基準・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２

６
７
８
９
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14
15

管理に要する経費等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
応募資格・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５
応募方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６
候補者の選定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８
リスクに応じた責任分担・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０
施設運営協議会の設置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２
モニタリングの実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２
指定及び協定の締結・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２
事業報告書等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２事業の継続が困難になった場合の措置等・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３16 事務引継ぎ等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３
17 その他・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１４
18 提出された申請関係書類等の取扱いについて・・・・・・・・・・・・・・・・１６
19 問い合わせ先・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６

呉ポートピアパーク指定管理者募集要項
呉市（以下「市」という。）は，地方自治法（昭和２２年法律第６７号。以下「自治法」という。）第２４４条の２第３項及び呉ポートピアパーク設置条例（平成１２年呉市条例第３１号。以下「条例」という。）第２条の２の規定に基づき，呉ポートピアパークの指定管理者を次のとおり募集します。
１

募集の目的及び指定管理者に期待する役割（成果）並びに募集方法(1) 募集の目的
恵まれた環境の中での余暇を過ごす場及び各種行事の場を提供し，市民の自主的な野外活動，文化活動等を通じて，健全な心身の育成及び休養に資することを目的として指定管理者を募集します。
(2) 指定管理者に期待する役割（成果）
施設の設置目的及び関係法令を念頭に置き，安全かつ効率的に施設を管理運営すること。
(3) 募集方法「公募」方式とします。

２

３

施設の概要等(1) 施 設 名
(2) 施設所在地(3) 開設年月日(4) 敷 地 面 積(5) 主 要 施 設

呉ポートピアパーク
呉市天応大浜３丁目地内
平成１２年７月２０日
約４．９ヘクタール
別添のとおり（資料１）

指定期間
令和６年４月１日から令和９年３月３１日まで（３年）とします。指定期間は，呉市

議会の議決を経て正式決定となります。
ただし，呉市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例（平成１７年呉市条
例第８２号。以下「手続条例」という。）第７条第１項の規定により，管理の適正を期するために行った必要な指示に指定管理者が従わない場合，その他当該指定管理者による管理を継続することが適当でないと認める場合は，当該期間内であってもその指定を取り消し，又は期間を定めて管理の業務の全部若しくは一部の停止を命じる場合があります。
なお，指定管理者の指定を受けた者は，自己の責任と負担において，令和６年４月１日から円滑に指定管理に係る業務を遂行できるように，人的・物的体制を整えなければならないこととします。
1

（※指定期間を３年とする理由）
施設等の老朽化が著しく，現在，再整備を含め新たな活用方針等を検討しているため，指定管理の期間を３年間とします。
４

業務の範囲
指定管理者が行う業務は次のとおりです。
なお，業務の詳細については，呉ポートピアパーク指定管理業務仕様書（以下「仕様書」という。）に示します。
(1) 呉ポートピアパークの施設の維持及び管理に関する業務(2) 条例第２条各号に掲げる事業に関する業務(3) 条例第４条第１項第３号から第７号までに掲げる行為の許可（呉市長（以下「市長」という。）が指定するものに限る。）及び第５条第２項に規定する専用使用の許可に関する業務(4) 呉ポートピアパークの利用の促進に関する業務(5) 前各号に掲げる業務に付随する業務

５

管理の基準
(1) 公平な利用の確保
指定管理者は，法令，条例，規則及びその他市長が定めるところに従い施設の管理を行うとともに，市民の公平な利用を確保しなければなりません。
(2) 開園時間及び休園日
開園時間等は次のとおりです。ただし，市において必要があると判断したときは休
園日や開園時間を変更することがあります。
また，指定管理者があらかじめ市長の承認を得た場合は，これを変更することができます。
ア 開園時間
９時から２３時まで。ただし，現在は，指定管理者が市長の承認を得て９時から２１時まで。なお，多目的広場及びトライアル広場は終日とします。
イ 休園日(ｱ) 水曜日
ただし，水曜日が次に掲げる日に当たるときを除きます。
ａ 国民の祝日に関する法律（昭和２３年法律第１７８号）に規定する休日（以下「祝日」という。）
ｂ １月２日から１月６日まで，３月２６日から４月５日まで，７月２１日から８
月３１日まで及び１２月２４日から１２月２８日まで(ｲ) １月１日及び１２月２９日から１２月３１日まで(3) 施設の使用許可
指定管理者は，利用者から使用許可，更新，変更等の申し出があった場合，適切に対応してください。
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(4) 管理を通じて取得した個人情報の取扱い
指定管理者は，個人情報の保護に関する法律（平成１５年法律第５７号）を遵守し，個人情報が適切に保護されるよう配慮するとともに，施設の管理に関して知り得た情報を漏らし，又は不当な目的に使用してはいけません。
(5) 管理に関する情報の公開
指定管理者は，呉市情報公開条例（平成１１年呉市条例第１号。以下「情報公開条例」という。）を遵守し，施設の管理に関して保有する情報の公開に関し，公開に関する規定を整備する等，適切に対応してください。
(6) 関係法令等の遵守
この募集要項及び仕様書に定めるほか，施設の管理に必要な次に掲げる法令等を遵守するとともに，指定管理者としての責務を把握し，適正に施設の管理を行ってください。
ア 自治法，呉市行政手続条例（平成１０年呉市条例第１号）及び同条例施行規則（平成１０年呉市規則第５５号）のほか行政関連法令等
イ 条例及び同条例施行規則（平成１２年呉市規則第４０号）
ウ 手続条例及び同条例施行規則（平成１８年呉市規則第１号。以下「手続条例施行規則」という。）エ その他施設の管理に関係する全ての法令等(7) 暴力団等による不当介入への対応
指定管理者は，管理業務を実施するに当たり，暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号）第２条第２号に規定する暴力団をいう。以下同じ。），暴力団関係者又は暴力団関係法人等による不当介入（指定管理者に対して行われる契約履行に関する不当要求（応ずべき合理的な理由がないにもかかわらず行われる要求をいう。）及び妨害（不法な行為等で管理業務の履行の障害となるものをいう。））を受けたときは，次の対応を行ってください。
ア 不当介入に関しては断固として拒否してください。
イ 警察に通報するとともに捜査に協力してください。
ウ 不当介入を受けた場合，市に報告してください。
エ 暴力団，暴力団関係者又は暴力団関係法人等による不当介入を受けたことにより管理業務に支障が生じる等の被害が生じるおそれがある場合は，市と協議を行ってください。
(8) 緊急時の対応
指定管理者は，管理業務の実施に当たり事故，災害等の緊急事態が発生すると予想される場合又は発生した場合は，利用者の安全に配慮した上，その影響を除去するために早急に対応措置をとり，発生する損害，損失及び増加費用を最小限にするよう努
めるとともに，市その他の関係者に対して緊急事態発生を直ちに通報し，市の指示を受けてください。
また，緊急事態に備え，災害対応の手引，緊急連絡網の作成，その他緊急時対応体制の整備に努め，整備体制を市に報告してください。
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(9) 災害発生時の対応
本施設が，災害発生時，避難場所等として使用される場合は，市からの指示等を受けながら，適切に対応してください。なお，本施設のこども館は「呉市天応地区第１開設避難所」に指定されています。
(10)第三者への委託
指定管理者が行う業務の全部を第三者に委託し，請け負わせることはできません。
ただし，管理業務を効率的に行う上で必要と思われる業務は，市との協議の上，業務の一部を他の者に委託又は請け負わせることができます。
６

管理に係る経費等

呉ポートピアパークの管理に要する全ての費用は，原則として市の指定管理料及び利用料金並びにその他の収入をもって充てるものとします。
(1) 利用料金
ア 利用料金の設定
指定管理者は，自治法第２４４条の２第８項の規定に基づき，同項に規定する利用料金を指定管理者の収入として収受するものとします。指定管理者は条例に定める額の範囲内で利用料金を設定します。
なお，額の設定に当たっては，事前に市長の承認が必要です。
イ 利用料金の減免
市長が定める減免基準に該当する利用については，利用料金を減免していただきます。
ウ 留意事項前指定管理期間の令和６年３月３１日以前に収納し，又は収受した施設使用に係る利用料金については，前指定管理期間の収入とします。
(2) 指定管理料
市は，毎年度の予算の範囲内において，指定管理者に指定管理料を支払います。
指定管理料には，人件費，管理費（消耗品費，光熱水費，修繕費（大規模なものを除く。），通信運搬費，保険料，委託料），公課費などを含むものとします。
なお，指定管理料の支払額，支払時期，支払方法等は，指定管理者と協議の上，年度ごとに協定で定めます。
(3) 指定管理料の取扱い
指定管理料に余剰金が発生した場合，原則として精算による返還は求めません。ただし，事業報告書の内容を確認の上，不適切と認められる支出が確認された場合は，精算による返還を求めます。
指定管理料に不足が発生した場合，原則として増額はしません。ただし，法令改正，
災害等の不測の事態により，対象経費に大幅な増減が生じた場合は，市と指定管理者
において協議の上，費用負担等に関して決定するものとします。
(4) 指定管理業務の経理に関する事項
ア 専用口座の開設
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指定管理者は，指定管理業務に係る経理と法人等の固有業務等に係る経理を区分するとともに，指定管理業務に係る経費は専用の口座を設けて管理してください。
イ 帳簿及び書類の作成と保管
指定管理者は，指定期間中における指定管理業務に関わる全ての収入及び支出を事由ごとに明確に示した計算書を作成し，それらに係る根拠書類を保管してください。
ウ 出納記録簿の作成
指定管理者は，指定期間中における現金及び物品の出納に関する記録簿を作成してください。
エ 決算書の作成
指定管理者は，毎年度，収支を明らかにする決算書及び事業報告書を作成し，市に提出してください。
オ 処理規定の整備
アからエまでを踏まえ，管理経費に係る処理規定等を整備してください。
カ 情報公開との関係
指定管理業務に係る経理等に関する書類及び資料は，市において情報公開請求の対象となります。
(5) 監査指定管理者は，市の監査及び外部監査の対象となります。指定管理者に対して，実地調査又は必要な記録の提出を求める場合があります。
なお，監査実施の場合は，指定管理者は誠実かつ迅速に対応してください。
７

応募資格(1) 法人等の団体であること（法人格の有無は問わない。）。
(2) サービスの向上又は効率的な運営を図る上で必要な場合は，複数の団体（以下「共同体」という。）での共同による申請ができます。この場合は，次の事項に留意すること。
ア 共同体の適切な名称を設定し，代表となる団体を選定すること。
イ 一の共同体の構成員は，別の共同体の構成員となり，又は単独での呉ポートピア
パークの指定管理者に係る指定の申請をすることはできません。
(3) 公の施設の管理に当たって必要な法人格，資格，免許等を有すること。
(4) 手続条例施行規則第２条各号に規定する欠格事項に該当しないこと。
（欠格事項）
第２条

市 長は， 条例 第２条に規 定する 団体 が次の各号 のいず れか に該当する ときは，当該団体に ついて は，条例第３条 の規定 による指定管理 者（条 例第１条に規定する指定管理者をいう。以下同じ。）の候補者としての選定をし，又は指定管理者としての指定をしない。
(1)

当該団体の責めに帰すべき事由により本市又は他の普通地方公共団体から

指定管理者の指定を取り消され，その取消しの日から４年を経過しない団体
5

(2)

当該団体の役員（法人でない団体にあっては，当該団体の代表者）のうちに

次のいずれかに該当する者がある団体
ア

公 の施 設の 管理を 行 うた めに 必要 な契約 等 を締 結す る行 為能力 を 有し ない者

イ

破産者で復権を得ないもの

ウ

市税及び県民税の滞納がある者

エ

市 にお ける 指定管 理 者の 指定 の手 続にお い て， その 公正 な手続 を 妨げ た者
又は不正の利益を得るために連合した者

オ

禁 錮以 上の 刑に処 せ られ ，そ の執 行を終 わ るま で又 はそ の執行 を 受け ることがなくなるまでの者

カ

市において懲戒免職の処分を受け，当該処分の日から２年を経過しない者(3)

破産手続開始の決定を受けた法人又は清算法人(4)

法人市民税，消費税及び地方消費税について滞納がある団体(5)

呉市議会の議員，市長，副市長又は地方自治法（昭和 22 年法律第 67 号）第180 条の５第１ 項及び 第３項の 規定に より市 に設置す る委員 会の委 員若しくは委員が， 取締役， 監査 役，支配 人，理事 又は これらに 準じる者 の地 位にある法人（市が 資本金， 基本 金その他 これらに 準じ るものの ２分の１ 以上 を出資している法人又は公共的団体を除く。）(5) 地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４第１項各号に規定する者に該当しないこと。
(6) 呉市入札参加資格者指名停止要綱（平成９年４月１日実施）に基づく指名停止の措
置又は指名停止に至らない事由に関する措置を受けていないこと。
(7) 暴力団及びその構成員（暴力団の構成団体の構成員を含む。）並びに暴力団の構成員でなくなった日から５年を経過しない者の統制の下にある団体でないこと。
(8) 消費税の適格請求書等保存方式（インボイス制度）における適格請求書発行事業者として登録を受けた団体であること。
(9) その他必要な条件を満たしていること。
８

応募方法(1) 提出書類
ア 指定管理者指定申請書（様式第１号）
イ 法人の定款の写し又はこれに準じる書類
ウ 法人の登記事項証明書（提出前３か月以内に取得したもの）法人でない団体であっては，代表者の申請をする日現在の住民票の写し
法人でない団体にあっては役員の氏名及び住所を記載した書類
エ 団体概要（様式第２－１号）
なお, 共同体での応募の場合は，次の書類も提出してください。
(ｱ) 共同体構成届出書（様式第２－２号）(ｲ) 共同体協定書（様式第２－３号）の写し
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(ｳ) 共同体委任状（様式第２－４号）
オ 事業計画書（様式第３号）及び指定管理業務収支計画書（様式第４号，様式第５号）
カ 欠格事項非該当誓約書（様式第６号）
キ 暴力団員に該当しないことの誓約書兼同意書（様式第７号）
ク 団体に係る令和５年度の事業計画及び収支予算を示す書類
ケ 団体に係る令和４年度の事業報告及び収支決算を示す書類
コ 類似施設等の管理実績がある場合は，その実績を記載した書類
サ 直近２事業年度分の納税証明書(ｱ) 法人税，消費税及び地方消費税について，未納がないことの証明書（国税通則法施行規則別紙９号書式その３の３）
法人でない団体にあっては，団体の代表者の申告所得税と消費税及び地方消費税に未納がないという証明書（国税通則法施行規則別紙第９号書式その３の２）(ｲ) 県税（法人事業税，法人県民税）に係る納税証明書(ｳ) 呉市に納付すべき市税に係る納税証明書
納税義務がない場合は，納税義務がない旨及びその理由を示した書類
ス その他団体の概要を示す書類(2) 提出部数
正本１部及び副本１２部
なお，副本については，添付書類も含め複写したもので結構ですが，大きさは，全てＡ４版としてください。また，電子データ（エクセル，ワードなどのソフトにより作成したもの等）を併せて提出してください。
(3) 申請関係書類の配布・受付に関する事項
ア 受付期間
令和５年９月１９日（火）から同年１０月１８日（水）まで（土曜日及び日曜日
並びに祝日を除く。）における８時３０分から１７時１５分まで
イ 配布・受付場所〒７３７－８５０１
呉市中央４丁目１番６号 呉市役所本庁６階
呉市土木部土木総務課
持参又は郵送（簡易書留のみ可）により令和５年１０月１８日（水）１７時１５分必着で提出してください（ファクシミリは不可）。
なお，呉市のホームページ（https://www.city.kure.lg.jp/）においても，募集要項を掲載しています。
(4) 応募説明会
次の日程で現地説明会を行います。
令和５年９月２８日（木）１０時００分から（１時間程度）
なお，現地説明会への参加を希望する場合は，９月２５日（月）までに応募説明会
参加申込書（様式第１１号）を呉市土木部土木総務課まで電子メールにより連絡して7

ください。
(5) 要項等の内容に関する質問の受付等
ア 受付期間
令和５年９月１９日（火）から同年１０月４日（水）までにおける８時３０分か
ら１７時１５分までとし，土曜日及び日曜日並びに祝日を除きます。
イ 質問の方法「質問書（様式第８号）」に，次に掲げる事項を記載して電子メールにより送付してください。
なお，混乱や伝達の不備を回避するため，電話，口頭，ファクシミリ等による質問には回答しません。
（ｱ）団体名（ｲ）担当者氏名及び部署・職名（ｳ）電話番号（ｴ）電子メールアドレス（ｵ）質問内容
ウ 回答の方法
質問に対する回答は，募集要項等を取りに来た全ての団体に対し，電子メール
により行います。
質問のあった日からおおむね３開庁日以内に随時回答しますが，内容によっては，更に時間を要する場合があります。
回答の内容は，本募集要項又は仕様書の内容を補完するものです。
９

候補者の選定(1) 選定方法
指定管理者選定委員会において事業計画書等の審査を行い，各基準についてその適否を審査します。
各基準について，その適・否を審査しますが，否の項目がある場合は失格とします。
(2) プレゼンテーション及びヒアリング提出された事業計画書等の内容を審査の後，次の日程でプレゼンテーション及びヒアリングを実施します。実施回数は１回で，モニターは市が準備します。その他パソ
コン等必要な機材は申請者が準備してください。
ア 日時別途通知します。
イ 場所別途通知します。
(3) 選定基準指定管理者の候補者の選定基準は，次のとおりとします。
審
①

査

基

準

事業計画書等の内容が，利用しようとする者の平等利用が図られるもので
8

配

点

適・否

あること。

※否は失格【評価の視点】
・利用者の平等利用が確保される内容か。
・不当な利用制限項目はないか。
②

事業計画書等の内容が，施設の適切な維持及び管理が図られるものである
こと。

適・否
※否は失格

【評価の視点】
・施設の設置目的や性格，関係する法令，条例等についての理解はどうか。
・適正に管理を行える体制（人員配置等）になっているか。
・自主事業の内容が施設の設置目的に適うものか。
・苦情への対応や個人情報の取扱いに対する考え方はどうか。
・事故や災害等の緊急事態に対応可能な体制になっているか。
・適正かつ確実に維持管理を行う内容となっているか。
③

事業計画書等の内容が，利用促進が図られるものであること。
【評価の視点】

３０

・施設の利用促進に係る具体的な取組（サービス向上等）はどうか。
・利用者の要望（ニーズ）把握に係る具体的な取組はどうか。
・公園利用者の増加に向け，適正な計画を有しているか。
・自主事業イベント等，魅力的な提案となっているか。
・利用案内・広報活動などの取組について④

事業計画書及び収支予算書の内容が，適切かつ管理経費の縮減が図られるものであること。

３０【評価の視点】
・収支計画書の規模・内容が適切であるか。
・提案額が適正な管理に支障を来たすおそれのないものか。
・管理経費の縮減のための工夫がなされているか。
・利用料金等の増収のための工夫がなされているか。
⑤

施設の管理を安定して行う能力を有するものであること。
【評価の視点】

３０

・経営状況は安定しているか。
・安定した管理を行える体制（人員配置，有資格者の配置等）になっているか。
・類似施設等の管理実績を有し，公園施設の管理に関する知識を十分に有しているか。
⑥

その他施設の設置目的又は性格等に応じて別に定める基準【評価の視点】
・事業計画の内容が，具体的かつ創意工夫や積極性がみられるものであり，
市民協働等の市の施策に沿ったものとなっているか。
・雇用や発注などにおいて，地域との連携や貢献が意識されているか。
・地域住民への配慮及び園内店舗等との連携はどうか。
9１０※申請者が１者の場合は，各基準において，その適否を審査します。
(4) 選定結果の通知及び公表
選定の結果については，文書で通知するとともに，市のホームページに結果を掲載して公表します。その際には，指定団体の名称及び応募者全員の得点等も公表します
ので，あらかじめ御了承ください。
なお，公表までの間は，選定結果等についての問い合わせには一切応じません。
また，選定委員会の会議は非公開とし，選定結果についての質問及び異議については受け付けません。
１０

リスクに応じた責任分担

指定管理者と市との責任分担の詳細については別途協定書で定めますが，基本方針については次のとおりとします。
(1) 責任分担
項 目
法令等変更

税制変更

内

負担者

容

市

指定管理者

施設の管理運営に影響を及ぼす法令等の変更

協議

消費税（地方消費税を含む）率等の変更

協議

法人税・法人住民税率等の変更○

それ以外で管理運営に影響するもの

協議

急激なインフレーション又はデフレーションその他
物価変動の予期することのできない特別の事情の発生など収協議

支計画に多大な影響を与えるもの

大規模な外的要因により利用者数が見込みを下回
需要変更

資金調達

それ以外のもの○

資金調達不能による管理運営の中断等○

金利上昇等による資金調達費用の増加○

申請要項等，市が責任を持つ書類の誤りによるも書類の錯誤等

協議

ることによる収益の減少の○指定管理者が作成した書類等の誤りによるもの○

不可抗力（天災，騒乱など市又は指定管理者のいずれの責めにも帰すことのできない自然的又は人為
不可抗力

的な現象）による施設・設備の復旧費用，事業の変○

更・中止
不可抗力による管理運営の中断
市が取得すべき許認可等が取得・更新されないこ
許認可遅延等とによるもの指定管理者が取得すべき許認可等が取得・更新されないことによるもの
10

協議
○

○

管理運営内容の 市の政策による期間中の変更
変更
管理運営の中断
・中止・延期○指定管理者の発案による期間中の変更
市に帰責事由があるもの

協議○

指定管理者に帰責事由があるもの○

それ以外のもの協議

指定管理者に帰責事由があるもの○

施設・設備・備品 指定管理者が設置した設備・備品

○

等の損傷

それ以外の第三者等相手が特定できない市の施協議

設，設備，備品
市に帰責事由があるもの○

指定管理者に帰責事由があるもの○

利用者への損害 管理運営業務の一部を再委託されたものに帰責事
賠償○

由があるもの市と指定管理者の両者，または被害者・他の第三者

協議等に帰責事由があるもの
施設の修繕

大規模な修繕（５０万円以上）
小規模な修繕（５０万円未満）
建物の火災共済保険

保険の加入

終了手続

○
○

施設賠償責任保険（追加被保険者特約（自治体）付）

準備行為

○

管理運営業務の遂行に必要な人員の確保及び訓練，研
修等の実施

○

○

指定期間終了時の施設の水準の保持○

事業の終了時における手続及び諸経費○(2) 施設賠償責任保険への加入
指定管理者は，故意又は過失，施設や整備の管理瑕疵により損害が生じた場合は損害賠償責任を負うことになります。
指定管理者制度においては，指定管理者に帰責事由があるものや協定等により指定管理者が賠償すべきと定めた事項は，指定管理者が損害を賠償する責任があります。
しかし，指定管理者が管理運営を行っている施設であっても，国家賠償法（昭和２２年法律第１２５号）に基づき被害者となった利用者は，市に対して損害賠償を請求することができます。
それにより，市が負うこととなった損害賠償について，指定管理者に直接の原因がある場合は，国家賠償法第１条又は第２条の規定により，市は指定管理者に対する求償をすることとなります。
指定管理者は，市から求償権を行使された時，その損害賠償責任に対応するために，自らの費用負担により損害保険会社で提供されている指定管理者向けの「損害賠償責任保険」に加入（平成２２年１２月２８日総行経第３８号総務省自治行政局
11長通知）することを原則とします。
１１ 施設運営協議会の設置
市と指定管理者は，情報の共有化や課題解決に向けた連携を深めるため，呉ポートピ
アパーク運営協議会（仮称）を設置し，定期的に連絡会議を開催することとします。
なお，連絡会議開催に当たっての事務連絡等については，指定管理者が実施します。
１２ モニタリングの実施
市は，指定管理業務の実施状況を把握し，良好な管理状況を確保するため，指定管理者が管理基準に沿った運営を行っているか，事業計画等で示した業務を履行しているか等についてモニタリングを実施します。
指定管理者は，管理運営における自己評価を行うこととします。
また，指定管理者は，市民のニーズと利用者の満足度の結果を把握するため，利用者満足度調査等を実施し，サービス向上に向けた改善取組を行います。
１３ 指定及び協定の締結(1) 指定管理者の指定
指定管理者の候補者に選定された団体を指定管理者として指定する議案を，自治法第２４４条の２第６項の規定により呉市議会に提出し，議決後に指定管理者として指定します。なお，呉市議会において否決された場合は指定管理者として指定できません。この場合，市は損害賠償等の責任を負わないこととします。
(2) 協定の締結
指定管理者の指定後，市と指定管理者との間で指定期間中の基本的な事項を定めた「基本協定」及び年度ごとの事業実施に係る事項を定めた「年度協定」の締結を行います。
１４ 事業報告書等(1) 指定管理者は，毎月１０日までに仕様書に示した内容を記載した事業報告書（前月分/ 月報）を作成し，市に提出してください。
(2) 指定管理者は，毎年度終了後４０日以内に仕様書に示した内容を記載した事業報告書（年度分／年報）を作成し，市に提出してください。
(3) 指定管理者は，毎年９月までに翌年度の管理運営及び実施事業に関する事業計画書
及び収支計画書を市との調整に基づき作成し，提出してください。
（4）指定管理者は，その他管理の実態を把握するために市が指示する事項について，市に速やかに報告してください。
※市は，指定管理者に対して，指定管理業務及び経理状況に関して必要に応じ報告を求め，実地に調査し，又は必要な指示をすることができます。指定管理者は指示に従い，必要な措置を講じて市に速やかに報告してください。

12

１５

事業の継続が困難となった場合の措置等(1) 市への報告
指定管理者は，業務の継続が困難となった場合又はそのおそれが生じた場合は，直ちに市に報告しなければなりません。
(2) 指定管理者に対する実地調査等
指定管理者の責めに帰すべき事由により管理が困難になった場合又はそのおそれが生じた場合には，市は自治法第２４４条の２第１０項及び手続条例第６条の規定により，指定管理者に対して管理業務又は経理の状況に関し報告を求め，実地に調査し，又は必要な指示をすることがあります。
なお，指定管理者が当該期間内に改善することができなかった場合には，市は，指定管理者の指定を取り消し，又は期間を定めて管理の業務の全部若しくは一部の停止を命じる場合があります。
(3) 指定管理者の指定の取消し
市は，指定管理者が次のいずれかに該当すると認められるときは，手続条例第７条
第１項の規定により，その指定を取り消し，又は期間を定めて管理の業務の全部若し
くは一部の停止を命じることができます。その際，指定管理者に損害が生じても，市はその賠償の責めを負いません。
ア 法人その他の団体が解散した場合
イ 財務・経営状況が著しく悪化し，管理の継続が困難であると認められる場合
ウ 協定書の内容に関して重大な違反をしたと認められる場合
エ 自治法の規定による監査の拒否又は妨害をしたと認められる場合
オ 個人情報の保護に関する取扱いに関して重大な欠陥があると認められる場合
カ 関係法令，条例又は規則に関して重大な違反をしたと認められる場合
キ 市の指示（業務改善等）に従わなかった場合
ク 呉市暴力団排除条例（平成２４年呉市条例第 1 号）に抵触したことが明らかとなった場合
ケ 提出した資料（事業計画書，報告書，財務諸表等）に虚偽の記載があった場合等，
指定管理業務を行わせておくことが社会通念上著しく不適当と判断される場合
コ その他指定管理者として適当でないと認められる場合(4) 市への損害賠償
上記(2)又は(3)により指定管理者の指定を取り消され，市に指定管理者の債務不履
行による損害が生じた場合には，指定管理者は，市に対し賠償の責めを負うこととな
ります。
(5) その他不可抗力の場合
市又は指定管理者の責めに帰すことのできない事由により事業の継続が困難になった場合には，市と指定管理者は，事業継続の可否について協議するものとします。
１６

事務引継ぎ等

指定管理者は，指定期間が満了する場合又は事業継続が困難になり指定を取り消され13

た場合には，次期指定管理者又は市が指定する者に対して，業務遂行上必要とする書類等を円滑かつ迅速に引き継いでください。
なお，事務引き継ぎ等については，次期の指定管理者が指定の議決を得た後に行ってください。
(1) 関係者への周知業務の引継ぎに当たっては，指定管理者の変更について関係者等への周知徹底を図るとともに利用者に迷惑を及ぼさないよう最大限に配慮してください。
(2) 引継ぎの期限
業務の引継ぎは，業務に支障を来さないよう，原則として，指定期間が終了するま
でに行ってください。
また，指定の取消しを受けた場合は，次期指定管理者が円滑かつ支障なく管理業務を遂行できるように，事前に業務の引継ぎを行ってください。
(3) 原状回復の義務
指定管理者は，指定期間が満了した場合又は指定が取り消された場合は，施設及び設備を速やかに原状に回復してください。ただし，市長の承認を得た場合は，この限りではありません。
(4) 引継ぎに係る費用の負担
引継ぎや準備に要する費用及び原状回復に要する費用は，指定管理者の負担となります。
(5) 指定管理開始に当たっての準備等
次期指定管理者は，協定発効までの期間，指定管理に係る業務を遂行できるよう，
次のとおり必要な体制を整えます。この，準備期間中の費用負担については，次期指定管理者が負担するものとします。
ア 協定について市と協議すること。
イ 配置する職員を確保すること。
ウ 業務等に関する各種規定の作業及び協議をすること。
エ 現在の管理団体との引継ぎを行うこと。
オ その他必要とされる事項
１７ その他(1) 申請者は，申請書等の提出をもって，この募集要項，仕様書等の記載内容を承諾したものとみなします。
(2) 申請は，１法人につき１件とします。
(3) 事業計画書等の内容に，市の新たな費用の発生を伴う提案が含まれている場合であっても，その費用は，原則申請者の負担とします。
(4) 申請関係書類等に虚偽の記載があった場合には，失格とします。
(5) 申請関係書類等は，理由のいかんを問わず，返却しません。
(6) 申請に関して必要となる費用は，申請者の負担とします。
(7) 申請書の提出後は，原則として，提出書類の記入内容の変更をすることはできませ14

ん。
(8) 申請資格の確認等のため，法人の主要構成員（取締役，理事等）に係る住民票又は住民票記載事項証明書の提出を求めることがあります。
(9) 指定管理者が，協定の締結までに次の事項に該当することとなったときは，その指定を取り消し，協定を締結しないことがあります。
ア 資金事情の悪化等により，事業の履行が確実でないと認められるとき。
イ 著しく社会的信用を損なう等により，指定管理者としてふさわしくないと認められるとき。
(10)申請書の提出後に辞退をする場合には，必ず「辞退届（様式第９号）」を提出してください。
(11)指定管理者が指定管理に係る業務に関して作成した文書は，公文書となりますので，
情報公開条例に基づき，適切な管理を行ってください。
(12)指定管理者が指定管理の実施に当たって保有することとなる個人情報については，
個人情報の保護に関する法律の適用を受けますので，適切な管理を行ってください。
(13)施設に防犯カメラ等がすでに設置されている場合又は新たに設置する場合には，市の設置する防犯カメラの管理及び運用に関するガイドラインに沿って適切に対応してください。
(14)管理業務の実施に当たっては，指定議案の議決後締結する基本協定書，募集要項，
仕様書，募集に関する質疑応答及び指定管理者から提出された事業計画書等に従い実施します。実施に当たり，疑義又はそごが生じた場合は，基本協定書，募集要項，仕様書，募集に関する質疑応答及び指定管理者から提出された事業計画書等の順にその解釈が優先します。ただし，事業計画書等の内容が募集要項及び仕様書に示された内容よりも優れていると市が判断した場合には，事業計画書等を優先します。
(15)事業計画書等の作成に当たり入手した市が非公開としている情報及び個人情報については，情報漏えいに留意し不正使用を行わないよう，適正に管理してください。
(16)指定管理者は，指定管理業務に関連して，事故や災害等の緊急事態が発生した場合
は，速やかに必要な措置を講じるとともに市に報告してください。
(17)指定管理者は，指定管理業務を一括して第三者に譲渡し，又は請け負わせることができません。ただし，業務等の一部を他に委託し，又は請け負わせる場合などについては，あらかじめ市の承諾を得た場合には専門の事業者に再委託することは可能です。
(18)指定期間中に合併又は分割によって法人格が変更となる場合は，速やかに市へ連絡
してください。
(19)施設の知名度，集客力及びサービスの向上や市の自主財源を確保するため，ネーミ
ングライツを導入する可能性があります。ネーミングライツの導入に伴い，指定管理者が行う業務内容等に変更が生じる場合，市と指定管理者は業務内容等について別途協議を行うこととします。
(20)呉ポートピアパーク及び天応公園の再整備に係る措置
現在，呉ポートピアパーク及び天応公園の再整備について検討している段階であり，その状況によっては，呉ポートピアパーク等の指定管理者の指定管理業務の一部を変
15

更する場合があります。当該変更に伴い発生する費用の負担等については，呉市と指定管理者で協議の上決定することとします。
１８ 提出された申請関係書類等の取扱いについて(1) 市に提出された申請関係書類等の著作権は，申請者に帰属します。ただし，市は審査の結果の公表その他必要な場合において，申請関係書類等の全部又は一部を無償で使用し，又は申請関係書類等の内容を複写，改変して使用することができるものとします。
(2) 提出された申請関係書類等は，情報公開条例に規定する公文書に該当することとな
り，同条例に基づく情報公開請求があった場合には，公開することにより申請者の権利，競争上又は事業運営上の地位若しくは利益を害する恐れがあるもの（情報公開条
例第９条第２項第３号に該当するもの）を除き，原則として公開することとなります。
このため，申請書類に情報公開条例第９条第２項第３号に該当する部分があり，非公開を希望する場合は，申請関係書類等の提出とあわせて，非公開とすべき部分と具体的な理由を記載した「非公開希望申立書（様式第１０号）」を提出してください。
ただし，非公開の申し出があった部分でも，合理的な理由がないと判断される場合又は公益上必要であると認める場合は公開することとなります。
１９

問い合わせ先呉市土木部土木総務課〒７３７－８５０１
呉市中央４丁目１番６号 呉市役所本庁舎６階
電話 ０８２３－２５－３６６８
ファクシミリ ０８２３－２５－０３４７
電子メールアドレス doboso@city.kure.lg.jp

16

資料１
施

主要施設
設

名

規

模

内
容
等
管理事務所や呉ポーボランティアＮＰＯ支援センター
管 理 棟
ＳＲＣ造２階建等，市の施設や次の貸出施設も整備されている。
（一部貸出施設）
延べ面積 ８９６㎡①市民ギャラリー（１６６㎡）②会議室（２５㎡）
園内の一番南にある建物。シルバー人材センターの自転
管理棟別館
ＲＣ造２階建車再生工場や一部貸出施設も整備されている。
（一部貸出施設）
延べ面積 ９６６㎡
１階には約５千冊の絵本等を読むこととができる「絵本Ｓ造スレート葺２階建
こども館
館」，また２階には，乳幼児を安心して遊ばせる事のできる「なんでも広場」がある。
延べ面積 ８８６㎡
小規模のコンサート等が開催できる多目的ホールや控室
シンボルドーム
ＳＲＣ造２階建がある貸出施設。なお，１階部分には店舗施設もある。
（一部貸出施設）
延べ面積 ６４４㎡○多目的ホール・控室（計１９２㎡）
アーケード
コンクリート造
雨天時も休憩等として使用できる施設（貸 出 施 設）
延べ面積 ２３１㎡
イベントガレージ
Ｓ造１階建て
雨天時もイベント会場として使用できる施設（貸 出 施 設）
延べ面積 ５３９㎡
イベントステージや小規模のコンサート等が開催できる
野外ステージ
ＳＲＣ造１階建て
施設（貸 出 施 設）
延べ面積 １９９㎡
陶芸用電気窯が用意され，陶芸教室や芸術活動等の出来
陶 芸 館
ＳＲＣ造１階建て
る施設（貸 出 施 設）
延べ面積 ６１㎡
彩 飾 館
ＳＲＣ造１階建て（貸出施設：使用不可） 延べ面積 ６５㎡※地盤沈下，施設老朽のため使用不可
創 遊 館
ＳＲＣ造１階建て（貸出施設：使用不可） 延べ面積 ４３㎡
ベビールームＳＲＣ造１階建て
ベビールームは，授乳室として使用
一休館（併設）延べ面積 ６３㎡
一休館は，休憩室として使用
イベントストリート
この内１，４００㎡が貸出施設（貸 出 施 設）
面 積 ４，２５０㎡ イベント会場等として使用可能
イベント広場
この内１，３００㎡が貸出施設（貸 出 施 設）面 積 ３，１００㎡ イベント会場等として使用可能
エントランス広場
この内９００㎡が貸出施設（貸 出 施 設）面 積 ３，０００㎡ イベント会場等として使用可能
この内９００㎡が貸出施設。野外ステージ前でイベント
まちかど広場（貸 出 施 設）面 積 ２，５００㎡ 会場等として使用可能
多目的広場
この内２，１００㎡が貸出施設（貸 出 施 設）面 積 ５，０００㎡ ２４時間自由に利用できる広場
多目的広場の一角にある，県内初のマウンテンバイク専
トライアル広場（貸 出 施 設）面 積 ２，０００㎡ 用のトライアル広場
芝生の敷き詰められた広場。遠足やボール投げ等が出来
芝生広場
面 積 ６，３００㎡ る。
小学生の低学年以下の子どもが保護者と一緒に水遊びでじゃぶじゃぶ池面 積
５５０㎡ きる施設
呉市の国際姉妹都市であるマルベージャ市（スペイン）
マルベージャ庭園
面 積 ２，９００㎡ の名前を命名した公園
イベントなども開催できる「イベントブリッジ」，パーゴラの下でゆっくり休憩のできる「芝生の丘」，自然にふ
ふるさと広場面 積 １，４００㎡
れあえる「ビオトープ」の３つのゾーンで構成された広場
で，平成１７年４月に開設された。
呉市の国際姉妹都市である鎭海市（韓国）の名前を命名
鎭海広場
面 積
７００㎡ した公園
木の素材を活かした木製の帆船をイメージして作られて大型木製遊具いる。
二重コートのテント
ふわふわドーム
直径１０ｍの空気で膨らむトランポリンのような遊具
生地（厚さ０.３㎜）

呉ポートピアパーク建物等施設位置図（平面図）

1

天応公園

1 管理棟

12 創遊館

2 正面ゲート

13 こども館

3 西ゲート

14 倉庫

4 シンボルドーム

15 便所①（イベントストリート横）

5 店舗

16 便所②（イベントガレージ裏）

6 アーケード

17 便所③（西ゲート横）

7 店舗・陶芸館

18 野外ステージ・便所

8 ふれあいショップ

19 イベントガレージ

9 店舗（貸出施設）

20 管理棟別館

10 授乳室・休憩室

21 倉庫①（業者通路）

11 彩飾館

22 倉庫②（業者通路）

15

2

19

16

22

4
14

21

天応浄化センター

13
8

7

11

10

住宅展示場

5

天応大浜アパート（災害公営住宅）

17

3

12

9

6

18

20