第 12 号／平成 19 年 1 月 1 日発行

宮城県農業会議
宮城県担い手育成総合支援協議会
仙台市青葉区堤通雨宮町 4-17
ＴＥＬ／022-275-9164
E-MAIL／04miyagi@nca.or.jp＜主 な 内 容＞

２

全国農委会長代表者集会

３

主張「食育」

４

秋まき麦の加入者まとまる

５

第９回全国農業担い手サミット

６

東松島市農業委員会～担い手の育成・確保を目指す～

みちのく見てある記（地域おこし事例）
７

教えて！農地・年金

麻衣子さんは，平成１７年，農業実践大卒業と同時に稲作・菌類・リンゴや野菜栽培をはじめた新規就農者です。小学生の頃の農作業体験がきっかけで，「農業をしたい」と思い始めました。娘の姿を見て，父・敏郎さんや母・喜美枝さんも一緒になって手助けをしています。また，自前の直売所と手打そばの店「花舞の里」（営業期間４月１日から１２月中旬）を始めたところ，市内はもちろん，多くの消費者に大好評です。
「おいしいと言われることが，とてもうれしいです。農業は奥が深く，日夜，勉強です」と笑う麻衣子さん。信条は「あきらめないで頑張ること」で，今はおいしいホウレンソウづくりにチャレンジしています。
（http://www9.plala.or.jp/keiryu/hanamai.htm）― 1 ―農 政 時 流

第 12 号／平成 19 年 1 月 1 日発行

宮城県農業会議

新年のごあいさつ
宮城県農業会議会長

中村功

新年明けましておめでとうご

農業用水などの資源を保全する取り組みと，環境ざいます。皆様にはご家族お揃いの保全向上を図る営農活動に対して，支援するもで希望に満ちた新年をお迎えのこととお慶び申し上げます。のであります。実施を予定している地域は立ち上げに向けた準備を早めに始め，是非事業の趣旨を昨年６月に，品目横断的経営安定対策にかかる理解しながら，まとまりのある地域を作り上げて「担い手経営安定対策新法」が国会で成立し，特頂くよう期待いたしております。に麦については９月から受付が開始されました。

これらの取り組みに当たっては，組織理念であ本県では２４０経営体の加入申請がありました。

る「かけがえのない農地と担い手を守り力強い農この対策の実施により，国の農業施策は，地域の担い手の育成・確保に集中化・重点化していく業をつくる『かけはし』」に基づき，「みやぎ農地と担い手を守り活かす運動」を系統組織一丸となことになります。

り強力に展開してまいる所存でありますので，関このような政策の大きな転換を踏まえ，４月からの米・豆の本格的受付に向けて農業委員会系統係各位の一層のご理解とご協力をよろしくお願い致します。

組織としての取り組みを加速，強化していく必要最後に，農業を取り巻く環境が大きく変化するがあると考えます。
また，同対策と“車の両輪”に位置づけられ，中で，豊かで活力ある宮城の農業農村の振興に向けて，共に行動を起こしていくことを誓い合い，

０７年度から導入される「農地・水・環境保全対皆様の益々のご健勝，ご活躍をご祈念申し上げ年策」につきましては，地域の共同活動として農地・頭のご挨拶といたします。

昨年１１月２９日，東京都の九段会館で平成１日豪ＦＴＡ交渉の情勢について，「 予断を許さない８年度全国農業委員会会長代表者集会・日豪ＦＴ状況であるが，輸出国の横暴は許せない。皆様方Ａ対策特別集会が開催された。の後押しをいただきながら粘り強い交渉を続けたい」と報告があった。
集会は２部構成で，第１部は「農業構造改革の推進に向けた農業委員会活動・取り組みについて」のテーマで，「担い手育成」について青森県弘前市の成田会長，「遊休農地解消対策」について宮崎県西都市の小川会長，「情報活動」について新潟県朝日村の飯沼会長より事例報告があった。
第２部は「農業構造改革を着実に推進する農林関係予算の確保に関する重点要請」，「農地政策の再構築に向けた検討に関する要請」，「ＷＴＯ農業交渉並びにＥＰＡ／ＦＴＡ交渉と日豪ＦＴＡに関今回は日豪のＦＴＡ交渉が山場にさしかかってする特別要請」等を決議し，集会終了後，政府・自由民主党に対する代表要請を行った。

おり，「日豪ＦＴＡ対策特別集会」と位置づけ，全また，当日の午前中は，集会に先駆けて本会役

国から約１，０００人（本県からは２０人）の農員，地方代表会長等が県選出国会議員（衆・参１業委員会会長が参加した。

４人）に対し，第５０回宮城県農業委員大会及び集会では衆・参農林水産委員長の祝辞に続き，に平成１８年度会長代表者集会・日豪ＦＴＡ対策

自民党農林水産物貿易調査会の大島理森会長から特別集会決議事項について，要請活動を実施した。

― 2 ―第 12 号／平成 19 年 1 月 1 日発行

農 政 時 流宮城県農業会議

本会関係者で，このたび叙勲・表彰の栄に浴されたのは，次の方々です。

みやぎの食を伝える会
さ代表

佐とう藤こ

れい 子

「健康で暮らしたい。そのためには毎日の食べ物がカギである」どなたも充分にわかっていることだが，わかっていることと，実際とは違っていることが多いようである。
ある若者（一人暮らしのサラリーマン）から食事状況を聞いて驚いた。毎日ほとんど２食，それも不定期でカップ麺，スパゲティー，おにぎり，焼きそばやパンなどが多いとか。仕事が忙しいので食事のことまで考えが及ばないと言っていた。
その若者の健康が気になった。
また，子供たちの食事も気にかかる。
「好きなものだけ食べたい症候群」と名付けられたテレビ放映があった。肉類を好んで食べ，揚げ物，スナッ
ク菓子などを多く食べるとあった。もっとも問題なのは，菓子類や飲みもので満腹になっている子供たちである。今，子供の健康に異変が起きている。小学生に，既に生活習慣病が発症していると報道されていた。
生産から食卓までを仕事としてかかわった者として傍観できず，食のあり方を正し，先人の知恵に学ぼうと考え，平成１３年２月，普及員経験者で「みやぎの食を伝える会」を結成し，食育活動に取り組んでいる。最初に取り組んだのが宮城の食文化である郷土食の本「ごっつぉうさん」（河北新報社）の発刊であり，現在第三版まで増版した。
宮城県にはすばらしい郷土食がたくさんあり，何百年も伝承し，命を結び，農業を維持発展させてきた。
しかし，それが消滅寸前だった。記録保存・伝承が必要と，本づくりとなったのである。
今，その本を片手に県内を回っている。食のあり方，地産地消，郷土食の役割やその技術などを小学生から大学生，様々な女性組織・関係者に説
特に，小野寺五典衆議院議員（６区）は，「品目横断的経営安定対策」の基準収量の取り方で本県いている。小学生の調理実習は，実に楽しい。
食育基本法が制定され，のように麦・大豆が災害を受けて品質が低下した

国・県・市町村などの取り場合の例措置の創設や「農地・水・環境保全向上組みがスタートした。生き対策」の地方自治体負担の特別交付金化についてる上での基本と位置付けては，党農林幹部とも連携を取りながら要請に沿ういる。効果あるものにしたよう努力をすると述べた。

い。

（粟野一男）― 3 ―農 政 時 流

第 12 号／平成 19 年 1 月 1 日発行

宮城県農業会議

宮城県担い手育成総合支援協議会
品目横断的経営安定対策が本年４月施行されるます。

にあたり，秋まき麦の加入申請受付が昨年９月１

加入促進にあたっては，転作組織などをベース日から開始され，１１月３０日に終了しました。
１２月５日に発表された農林水産省の速報値でに推進してきましたが，一部，大豆生産への切り替えなど移行した組織はあるものの，ほぼ計画どは，全国で２７，７００経営体の加入申請があり，おりの加入となりました。

うち９割近くの２４，６４６が認定農業者で占め

今後は，今年４月～６月にかけて「米・大豆」られています。また，麦の作付計画面積も２４３，の本格的な加入申請時期を迎え，関係機関・団体８８５ha（うち７割強が認定農業者）で，加入経が一層連携し，麦の加入推進を踏まえて，計画的営体数及び作付計画面積全体の過半を北海道が占めています。に取り組んでいくことが求められています。
なお，１９年産から始まる品目横断的経営安定

一方，本県は，加入申請が２４０経営体（うち対策では，本県の奨励品種の大豆を生産・集荷・認定農業者は１４９，集落営農組織は９１）で，販売していなければ，対策の交付金の対象になりその作付面積は２，８０４．７ha と平成１９年産ませんので，ご注意ください。

作付見込み面積をほぼカバーした状況となってい区

分

宮城県（小松和明）

大粒・中粒大豆

小粒・極小粒大豆

あやこがね，きぬさやか，スズユタカ，コスズ

タチナガハ，タンレイ，ミヤギシロメ《 麦加入申請者別内訳 》
区

認定農業者

分

地域第一課

（単位：ha）
特定農業団体及び集落営農組織

経営体数

作付計画面積

――

経営体数

合計

作付計画面積経営体数

作付計画面積16355.1

16355.1

地域第二課

87

767.7

63

1,133.3

150

1,901.0

地域第三課

37197.1

11112.4

48309.5

地域第四課25225.8

113.326239.1

宮城県計

149

1,190.6

91

1,614.1240

2,804.7

青森県計475

1,706.2

24

297.0

499

2,003.1

岩手県計204

1,291.5130

2,129.6334

3,421.1

秋田県計

102

286.8

3

12.7

105

299.5

山形県計

53

101.9

3

18.6

56

120.5

福島県計

62

407.0

6

72.2

68479.2

東 北 計

1,045

4,984.0257

4,144.1

1,302

9,128.1

全 国 計

24,646

81,377.0

3,054

62,507.0

27,700243,885.0※一課：仙台管内（名取市，岩沼市，亘理町，山元町除く）
二課：大崎管内，石巻管内
三課：大河原管内，名取市，岩沼市，亘理町，山元町
四課：栗原市，登米市，気仙沼管内― 4 ―第 12 号／平成 19 年 1 月 1 日発行

農 政 時 流宮城県農業会議

全国の担い手が集う「第９回全国担い手サミッて参加された高知県の農事組合法人霧山茶業組合

トinながさき」が１０月２６日，２７日の２日間の構成員の奥さん方２人は，産直・イベントなどにわたって，長崎市の県立総合体育館をメイン会場に開催されました。

対面販売を任されたのがきっかけで，経営への参画意識が芽生えました。また，当県では女性リーダーを県知事が認定する制度に平成３年度から取り入れ，これまで県内に２４０人程になっています。
「女性なくして地域農業・経営は守れない。経営の大小にかかわらず生きがいをもって農業に取り組むことが大事で，経営だけでなくパートナーも一緒にこうしたサミットに参加すべき」と熱く語られました。
甲斐教授からは総括として「今後の農業は雇用型経営になるだろう。その時大切なのは経営者の経営管理能力。また，経営は常に様々な問題が出てくる。その解決策として幅広い人脈，情報収集・技術力などを高めることが大切だ。そのためにも今回は「おおいに語ろう!!担い手たち 農業の未来と夢そして可能性」をテーマに１日目は全体

こうしたサミットなどへ積極的に参加し，市町村会でのパネルディスカッションと３１グループに経営感覚を養うことが最も重要だ」などの助言が分かれての分団討議・参加者の情報交流交換，２ありました。

や県を超えた交流・情報交換など通じ，経営者はその後，翌日の視察コース別に分かれ，分団討議が行われ，２日目は６地区１９コースに分かれて長崎県内の農業視察が行われました。
参加者は，認定農業者や集落リーダーなど過去最多の約３,５００人で，本県からは県認定農業者

日目は現地視察

組織連絡協議会の二瓶会長をはじめ，県内５市町また，サミッが行われました。
ト開催に先立ちより１７名の参加でした。

全国認定農業者
ネットワーク

初日の全体会は，パネルディスカッションがメインで，「元気が出る農業の実践に向けて!!」をテ（１６県）の通ーマに，全国各地で頑張っている先進的６経営体のパネラーと総括指導・助言者としての甲斐諭教

常総会が午前１１時から同会場の会議室で開催さ授 （九州大学大学院），コーディネーターに平岡豊氏れ，全議案とも承認決定されました。併せて役員（マーケティングプロデューサー） とで行われました。

改選も行われ，本県の二瓶会長をはじめ，すべて特に，パネラー６経営体のうち，唯一女性としの役員が再任され，次のとおりとなりました。

《全国認定農業者ネットワーク役員一覧》
代表副代
表役
員

宮田静

茨 城 県 認 定 農 業 者 協 会 会 長役

熊田昭次

福 島 県 認 定 農 業 者 会 会 長

黒崎宣芳

栃木県認定農業者連絡協議会会長

二瓶幸次

宮城県認定農業者組織連絡協議会会長

広瀬和正

静 岡 県 認 定 農 業 者 協 会 会 長

小鳥長宣

岐阜県認定農業者連絡協議会会長

森博文

かがわ農業経営者組織ネットワーク会長

池津宏

新潟県認定農業者ネットワーク世話人代表

高田嗣人

熊本県認定農業者連絡会議代表理事

小清水千明

愛媛県認定農業者連絡協議会会長

佐藤光郎

青 森 県 農 業 経 営 者 協 会 会 長

野村和仁

高知県認定農業者連絡協議会会長

福田正一

岩手県認定農業者組織連絡協議会会長

佐々木芳幸

福岡県認定農業者組織連絡協議会会長

渡部功

秋田県認定農業者組織連絡協議会会長

平尾

長崎県農業経営改善ネットワーク会長

員政博※今年のサミットは，平成１９年１０月２５日～２６日に栃木県下で開催されます。

― 5 ―（小松和明）

第 12 号／平成 19 年 1 月 1 日発行

農 政 時 流宮城県農業会議発揮しています。しかし，集落内のコミュニティが崩れて，農業者同士の情報交換が不足し，集落内の意見をまとめるのに一苦労しているのが現状です。このため，「農業委員会が今以上に適時・的確な農政情報を伝え，農業者自らがその情報を経営に活かす工夫が重要である」と川田会長は話されました。
また，昨年１２月には担い手が責任と意欲をもって経営に取り組んでもらうため，石巻農業改良普及センターと連携して２組の家族経営協定締結
当市の農地は，水田２，７４１ha，畑２０１ha，式を行いました。平成１８年は今回も含めて５組が協定を結んでいます。

果樹等６３ha，合計３，００５ha で，この他，他米消費拡大についても，市内の小中学校の給食市町村へ出作して経営している農地が約５００haに週２回出ている小麦パンに代えて，地元のパンあり，地域間の農地の権利関係が複雑に絡んでい屋が開発した米粉パンを導入するよう，市長に要ます。

望したところです。

市内には認定農業者２５０人（１１月末現在），集落営農を進めようとしている組織体は１８組織

川田会長は，「 今後とも地域に密着した活動から，担い手の育成・確保や意見の公表等も積極的に行で，現在これらの方々が品目横断的経営安定対策

い，農業者の利益代表として，活動の強化に努めの対象になるように，農業委員一人一人が各集落て行きたい」と意気込みを語られました。

昨年１２月の家族経営協定締結式

での説明会に積極的に参加してリーダーシップを（佐藤雄一）

山元町は隣接の亘理町に次ぐ県内第２位のイチっています。直売

ゴの生産地です。町の東側のストロベリーライン（主要地方道相馬亘理線）沿いのハウスでイチゴ

所ではイチゴ，リンゴ，地場野菜，が，町の西側のアップルライン（東街道）沿いの農産加工品，工芸

広大な果樹園でリンゴが栽培されています。

品を１２月から５月までは毎日，こ← 国 道４ 号 線 沿 い の 案 内 板の期間以外は，土・日・祝日に営業しています。

直売所のイベント風景

併設の観光農園ではイチゴの摘み取りが２月から５月まで毎日行われ，おいしいイチゴ（とちおとめ）の食べ放題が楽しめ，大変好評です。
施設の周りでは，親子ふれあいマラソン大会が開催されるなど，地域の活性化を担う拠点となっています。菅野会長の話では，「会員は地場野菜の↑ 直売所「夢いちごの郷」

多品目の作付，安全で安心な食材の提供に心がけ「夢いちごの郷」は農業構造改善事業に取り組ており，地域のまとまりも良く，イベント開催なみ，農産物直売所とイチゴの温室を建設しました。

どを行っています。ご家族おそろいでお出かけを平成１３年４月にオープンした山元町の農産お待ちしています」と営業の意欲が感じられまし

物直売所は｢夢いちごの郷友の会｣が管理運営に当た。

― 6 ―（森谷賢一）

第 12 号／平成 19 年 1 月 1 日発行

農 政 時 流宮城県農業会議＜答え＞
後継者に経営を移譲して年金を受給する要件は，全経営農地を的確に譲り，しかも農業経営から退

大郷町農業委員
しま

島ぬき

貫もり

守職することになっています。

ゆき幸 さん(55)

全農地の移譲と併せて，農業経営に係る諸名義☆経営内容を変更することが必要です。諸名義の中でも重要

水稲 3.5ha，畑作 20aなのが，「農業所得の申告名義」です。

☆就任回数：現在１期目(選挙)☆大松沢生産組合副組合長

仮に，今回あなた名義で申告すれば，あなたは「農業経営者」（農業経営をやめていない）として（組合員数約 230 名，集団転作大豆 70ha）位置づけられ，当初から経営移譲年金は受給できない者として，受け取った年金は返還いただくこ

品目横断的経営安定対策への対応と，将来にわたとになります。

り地域農業の持続的な発展が図れるようにと，生産農業所得の申告名義は，原則，確定申告時期に組合の農業生産法人化に取り組んでいます。
農業委員であることから，農地の利用集積や担いしか変更できません。
今回，間違えずに“農業経営者である”息子さ手の育成確保など，地域の農家から多くの相談があんが申告されるよう，ご留意願います。

ります。その解決に向けて農業委員同士で勉強しています。

＜問３＞

私は，農業委員１期目ですが，農業委員はとてもやりがいのある仕事です。勉強を重ねて，農家の抱える問題解決に一役たてるように，頑張りたいと思

農業者年金には保険料の国庫補助があると聞きましたが，教えてください。
＜答え＞

います。

農業者年金には，農業の担い手として一定の要件（認定農業者かつ青色申告者）を満たす方は，２万円の保険料に対し，最高５割（月額１万円）の国庫補助があります。
３５歳未満で加入した者は要件を満たす全ての期間，３５歳以上は１０年間を限度に，将来，自＜問１＞分の農業経営を６０歳未満の者に継承したときに，私はＡ市に住む３０ａの農地を経営する農家で特例付加年金として受給できます。
（自分の財布かす。Ａ市の農地取得の下限面積は２０ａになってら出した保険料分は，経営継承しなくても，原則います。隣にあるＢ市(農地下限面積５０ａ）の農６５歳から受給できます。）

地１０ａを農地法３条許可で取得できるでしょうか。

保険料の助成対象者と国庫補助額

＜答え＞

区
分

農地法第３条第２項第５号による下限面積の適用は，「属地主義」となっています。
今回のケースでは，取得しようとするＢ市の下限面積が５０ａですから，下限面積要件の５０ａを超える農家にならないと，農地の取得はできません。
＜問２＞
平成１８年１月に息子に経営移譲した年金受給者です。
先日，農業委員会から「平成１９年３月の農業

国
必要な要

１

認定農業者で青色申告者

２

認定就農者で青色申告者

庫 補 助 額件
35 歳未満35 歳以上10,000 円（５割）
10,000 円（５割）

6,000 円
（３割）
6,000 円（３割）

区分１または２の者と家族経営協
10,000 円
6,000 円定を締結し，経営に参画している配（５割）（３割）
偶者
認定農業者または青色申告者のい6,000 円
4,000 円４ずれか一方を満たす者で，３年以内（３割）（２割）に両方を満たすことを約束した者
３５歳まで（２５歳未満の場合は１6,000 円
５０年以内）に区分１の者となること―（３割）を約束した後継者（注）１．このほか，①６０歳までに保険料納付期間が２０年以上見込まれること，②農業所得が９００万円以下であることが必要です。
２．保険料の助成を受けている間の保険料は２万円。

所得の確定申告は息子さん名義でしてください。
そうしないと受け取った年金は返還になります」と言われました。
もしも農業所得の申告を私が行った場合，受け取った年金が返還になるのはなぜですか？

― 7 ―３（森下純一）

第 12 号／平成 19 年 1 月 1 日発行

農 政 時 流○東北ﾌﾞﾛｯｸ農地問題に関する有識者懇談会

宮城県農業会議

子供達へ新鮮で安全な農産物を提供することの昨年１１月２２日に東北の農業委員・農業経営者７人により遊休農地対策や農地集積の推進，大切さを確認しあいました。
○平成18年度農業委員会だよりコンクール

農地制度等についての具体的な意見交換会が仙農業委員会だよりの部に5誌，市町村広報活用

台市で開催されました。農地制度や農地政策に型の部に1誌の応募があり厳正な審査の結果，農ついては，近年，遊休農地が拡大し政府や財界等から規制緩和が強く求められております。こ

業委員会だよりの部で栗原市が優秀賞，大和町と美里町が優良賞，市町村広報活用型の部で山のため，９月に全国農業会議所が「農地制度等元町が優良賞に決定しました。3月の本会通常総有識者検討会」を設置しておりますが，この検会で表彰するとともに，「 栗原市農業委員会だよ討会の参考とするため全国７ブロックの最初にり」を全国コンクールに推薦しました。

仙台で開催されたものです。

○農業委員研修会○地産地消トーク（東日本地区）
昨年12月13日，仙台市において全国農業会議

1月17日に大崎市古川「パレットおおさき」（大崎・栗原・登米・石巻・気仙沼管内），19日に名所と農業会議が共催する「地産地消トーク」が取市「市文化会館」（大河原・仙台管内）で開催開催されました。当日は，北海道・東北から関します。研修内容は，事例報告や農業委員会を東までの関係者約１５０人が参加して「地場農産物の学校給食への活用を進めよう」をテーマ

取り巻く情勢等です。
○第70回宮城県農業会議通常総会に実践報告やパネルディスカッションが行われ，3月下旬に仙台市内で開催します。

宮城県農業会議の元会長であったさ佐

とう藤さだ貞よし善今野元治郎氏（元三本木町長）が昨

監査委員（色麻町農業委員会会長）

年12月11日に逝去されました（享年佐藤会長はラガーマン。高校時代から３０年間ラグビーを続95歳）。

けられ宮城県代表にもなった実議員となり，昭和41年から平成5年ま績の持ち主。「逃げ足は速いよ」

で会長，平成5年から平成14年までは常任会議員と笑っておっしゃる会長さんはとして，農業委員会活動の推進に尽力されまし

町民運動会でも大活躍のスポーた。ここに改めて，故人のご冥福をお祈り申しツマンです。健康の秘訣は「稲作農家だから」毎晩欠かさない日本酒の晩酌とか。町議会議員も兼今野氏は，昭和29年に農業会議会上げます。

任され，ラグビー復活のお誘いもあるとかで，奥様とのご旅行はもう少し先になりそうなご様子で穏やかな１年であることを祈りながら，新年した。

を迎えました。
かわ川

むら村

くに國

お男

いよいよ今年は新農政施策の下で，認定農業事務局長者や生産組織が中心となって「担い手」「集落営

岩手県山田町ご出身の浜っ子。

農」への取り組みを開始すべき節目の年になりの前で見たという体験の持ち主。

ます。
さらには経営所得安定対策に併せた農村地域

お酒の席は好きですが実は下戸を活性化するための「農地・水・環境保全向上で，「参った」風に頭をなでたら酔っている証拠です。最近の困対策」の活動や取り組みも同時に考え，行動す

高校生の時にチリ地震津波を目べき年となります。

り事は喫煙所が少ないこととか。お宅ではだいぶ新農業政策が担い手の経営安定に役立つ

奥様に鍛えられているご様子で，「 ごみ出し」や「お「力」となれるよう，皆様方の先導力とご活躍をご期待申し上げます。

つかい」なんて言葉もチラホラ聞きますが，イベ編集委員

ントや旅行にたびたび行かれる愛妻家です。
（井澤香子）― 8 ―芳賀よみ子