МЕЖ О ТРА С Л ЕВ ОЙ ЖУРН А Л Н А ВИГ А ЦИ О ННЫХ ТЕХ НО ЛО ГИЙ 2 (29) 20160+
Константин Рейтор:Следует ли рассматривать
геодезию и картографию какэлемент или подвид навигационной деятельности?

3Александр Борейко:Если говорить о региональных
навигационно-информационных системах, системнаяцелевая функция их так и неопределена.

14Юрий Рой:Планы развития предусматривают создание нескольких
комплексов систем обнаружения космического мусора.

46ТЕХНОЛОГИИ

ГЛОНАСС ПРИЗВАН РЕШАТЬТРАНСГРАНИЧНЫЕ ЗАДАЧИ

Александр Борейко,генеральный директор ООО «Интеллектуальные транспортные технологии».

Применение систем спутниковой навигации для автоматизации и управления транспортом ещё полтора десятка лет назад представлялось если не экзотикой, то отнюдьне массовым и повсеместным явлением. Как правило, автоматизация управления
транспортным предприятием 15…20 лет назад сводилась в лучшем случае к системе1С для бухгалтерии, включая учёт ГСМ и нормирование времени труда и отдыха водителей. За прошедшее с тех пор время применение технологий ГНСС прочно вошлоне только в нашу обыденную ежедневную жизнь (взять хотя бы сервисы такси, геолокации и другие), но и совершило подлинную технологическую революцию в подходах куправлению перевозками и транспортными предприятиями.

Как у любой революции, у технологическойреволюции применения ГНСС на транспорте есть свои «передовые отряды» иесть свои «пережитки прошлого». Постараемсяв короткой статье бегло очертить историю «неотвратимой революционной поступи» новыхтехнологий, а также определить их дальнейший
путь, тенденции и перспективы. При этом сразу
оговоримся, что в данной статье речь пойдет
исключительно о рыночно-технологической стороне вопроса применения ГНСС для управления
перевозочным процессом. Вопросы, не связанные непосредственно с организацией перевозоки логистики, как то: дополнительные сервисы дляпассажиров, безопасность перевозок, страхование, взимание платы за проезд, контрольнонадзорные функции и пр. и пр., оставим на откупдругим авторам.

ЭТАП 1. ПЕРВЫЕ ШАГИЗарождение применения технологий спутниковой навигации на транспорте, фактическоезарождение рынка транспортной телематики
произошло 15…20 лет назад. Несомненнымотечественным пионером на этом рынке былакомпания «НПК «Транснавигация», недавно отметившая свой 20-летний юбилей.
Первые системы навигации и управленияпарками автотранспортных средств, как правило,решали ограниченный круг технологических
задач: мониторинг и отображение на электронной карте местоположения и истории движения
автотранспортного средства, связь с водителем(«тревожная кнопка» или голосовой вызов),элементарная отчётность о перемещениях автомашины. В дальнейшем функционал систем сталразвиваться, наращивались функции программ-14 ВЕСТНИК ГЛОНАСС 2 (29) 2016 http://www.vestnik-glonass.ru/

ТЕХНОЛОГИИ

ного обеспечения и бортового оборудования,добавился крайне востребованный в российскихреалиях функционал контроля использования
топлива, планирования маршрутов. Бортовоенавигационно-связное оборудование транспорта стало комплектоваться дополнительными
датчиками температуры, контроля открытых дверей, фотокамерами и пр. Шло бурное развитиеданных систем уровня единичного автопарка.
Этому способствовало сразу несколько моментов, ключевым из которых стало удешевлениетехнологий спутниковой навигации, массовоепроизводство и, как следствие, снижениестоимости навигационных приёмников, абонентского навигационно-связного оборудования.
В результате, существенно снизился ценовой«порог входа» технологии на рынок, оснащениеавтотранспорта стало по карману абсолютномубольшинству владельцев транспортных предприятий.
Вторым ключевым фактором стало развитиетехнологий связи и массовая экспансия сетей
связи GSM, что создало возможность осуществлять online-мониторинг автотранспорта, безсущественных провалов на непокрытых связьюСущественно снизился ценовой «порог
входа» технологии на рынок, оснащениеавтотранспорта стало по карману
абсолютному большинству владельцев
транспортных предприятий.
участках. Кроме того, развитие сетей и технологий связи вызвало свою технологическую
«микрореволюцию» – развитие технологий передачи данных в сотовых сетях, массовое внедрение технологий GPRS. Это позволило от передачинавигационных данных и телематики по каналамSMS перейти к их передаче более дешёвым иоперативным способом. В результате затратына связь в корпоративных системах навигацииупали в разы, сделав данный сегмент рынка услугмаксимально прибыльным для сервис-провайдеров и операторов таких систем.
Характерно, что в начале формирования рынка корпоративных систем навигации и управления транспортом (2000…2010 гг.) практическивсе его участники вели «натуральное хозяйство»,занимаясь и разработкой, и производством бор-ВЕСТНИК ГЛОНАСС 2 (29) 2016

http://www.vestnik-glonass.ru/ 15ТЕХНОЛОГИИ

Затраты на связь в корпоративных
системах навигации упали в разы, сделавданный сегмент рынка услуг максимально
прибыльным для сервис-провайдеров иоператоров таких систем.
тового навигационно-связного оборудования,и разработкой серверного и прикладного программного обеспечения, и сервисным обслуживанием клиентов. В существовавших в тот момент
рыночных условиях такой подход был приемлеми разумен по следующим причинам:r ɤʣʚʝʥʟʠʓʚʙʟʭʤʗʞʭʠʤʣʥʤʣʤʓʠʓʑʝʚʠʤʢʑʒʠтанные решения в части бортового навигационно-связного оборудования, серверного иприкладного программного обеспечения;r ɳʭʟʠʜʒʭʝʓʭʣʠʜʠʞʑʢʘʚʟʑʝʮʟʭʞ ʞʠʘʟʠ
было позволить финансовые затраты с «экспериментами» с разработками;r ɳʭʟʠʜʟʗʒʭʝʓʭʣʠʜʠʜʠʟʜʥʢʗʟʤʟʭʞ ʜʠʝʚʩʗство его участников было невелико, отсутствовала жёсткая конкуренция и демпинг.

В данных условиях быстро сформировалась«большая тройка» лидеров данного рынка:r ɥʢʥʡʡʑʜʠʞʡʑʟʚʛjɯɯʤʗʝʗʞʑʤʚʜʑvBusinessNavigator, г. Москва (системаCyberFleet);r jɳʥʣʣʜʚʗʟʑʓʚʔʑʨʚʠʟʟʭʗʤʗʧʟʠʝʠʔʚʚv ʔɯʠсква;r ɥʢʥʡʡʑʜʠʞʡʑʟʚʛjɰʑʓʚʔʑʤʠʢvjɰʑʓʚʔʑʤʠʢ
Технолоджи», г. Орел (система ЕНДС – Единаянациональная диспетчерская служба).
Суммарно данные компании занимали до 80%рынка, задавали тон ценовой политике, техническим и организационным решениям. Остальные15…30 компаний, работавших на данном рынке,«жили в тени» «большой тройки» и в дальнейшемчастично были поглощены ими, либо стали составными частями региональных сетей, выстраиваемых лидерами рынка.
ЭТАП 2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ
Начало 2010-х годов ознаменовалось революционными изменениями на рынке транспортной
телематики и систем навигации. Их результатом
стало массовое бурное развитие региональных16 ВЕСТНИК ГЛОНАСС 2 (29) 2016 http://www.vestnik-glonass.ru/

ТЕХНОЛОГИИИменно активное государственное регулирование внедрения технологий ГНСС натранспорте, государственный статус задачи массового применения ГЛОНАСС сыграли важнейшую роль в создании региональных навигационно-информационных систем истали драйвером развития рынка систем спутниковой навигации в этот период.
навигационно-информационных систем, комплексных решений управления на основе системнавигации. Ключевыми объективными драйверами этих событий стали:r ɰʑʩʑʝʠʔʠʣʥʖʑʢʣʤʓʗʟʟʠʔʠʢʗʔʥʝʚʢʠʓʑʟʚʱрынка, проявление заинтересованности государства, в т.ч. в лице Минтранса России, вовнедрении системы ГЛОНАСС на транспорте,издание ряда нормативно-правовых актов,регламентирующих оснащение автотранспорта системами навигации (в частности, Постановление Правительства РФ от 25 августа2008 г. № 641 «Об оснащении транспортных,технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС илиГЛОНАСС/GPS», приказ Минтранса РФ от 31июля 2012 г. № 285 «Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных
сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного
оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих
перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов»,и др.). Данное обстоятельство потребовало отучастников рынка, во-первых, налаживанияконтактов и встраивания в государственныепрограммы, участия в законотворческойдеятельности, а во-вторых – приведения в соответствие технических характеристик системтребованиям законодательства;r ɴʠʙʖʑʟʚʗʓʔ ʦʑʜʤʚʩʗʣʜʑʱʖʑʤʑʟʑʩʑʝʑ
работы – конец 2009 г.) ОАО «Навигационно-информационные системы» в статусефедерального сетевого оператора в областинавигационной деятельности (изначальноеоснование – Постановление Правительства РФот 11.07.2009 № 549 «О федеральном сетевомоператоре в сфере навигационной деятельности»), как инструмента государственно-частного партнёрства по массовому внедрениюнавигационных систем для государственных ичастных заказчиков;r ɳʑʙʓʚʤʚʗʡʠʜʢʭʤʚʱʣʗʤʗʛʣʓʱʙʚ( ʢʑʙʓʚʤʚʗIT-технологий, в т.ч. появление «облачных»технологий, рост производительности
вычислительных систем, что позволилоосуществить технологический рывок в частифункциональности, производительности имасштаба создаваемых систем навигации.
Появилась возможность создавать «облака»,удалённо обслуживая на аутсорсинге сотни
тысяч транспортных средств, удешевить стоимость создания систем навигации;r ɳʑʙʓʚʤʚʗʣʡʗʨʚʑʝʚʙʑʨʚʚʣʚʣʤʗʞʟʑʓʚʔʑции, переход от универсальных решений ксозданию специализированных систем дляведомственных и корпоративных заказчиков:МВД, «Скорая помощь», МЧС, муниципальныхавтоперевозчиков и др. Универсальные решения «для всех» уже не устраивали такого родаЗа время своего существования ОАО «НИС»так и не смогло выстроить систему
эффективного государственно-частного
партнёрства по массовому внедрению
технологий ГЛОНАСС для различных категорий государственных и коммерческихпотребителей, что привело к разочарованию и охлаждению к теме внедрения
ГЛОНАСС в первую очередь со сторонырегиональных властей.

ВЕСТНИК ГЛОНАСС 2 (29) 2016

http://www.vestnik-glonass.ru/ 17ТЕХНОЛОГИИПо сути, потребность рынка в создании профессиональных комплексных систем
управления перевозочным процессом возникла не вчера. Особенно выраженной она былав законодательно регулируемых и поднадзорных видах перевозок, в первую очередь – вавтомобильных пассажирских перевозках.
клиентов, требовались специализированные
разработки, учитывающие бизнес-процессы иорганизацию работы потребителей;r ɳʑʙʓʚʤʚʗʚʟʣʤʚʤʥʤʑʢʗʔʚʠʟʑʝʮʟʭʧʟʑʓʚʔʑʨʚонно-информационных систем (РНИС), в т.ч. наусловиях государственно-частного партнёрства, закреплённого в приказе МинтрансаРоссии от 1 февраля 2013 г. № 19 «О мерах пореализации Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 21 декабря 2012 г.
№ 1367 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013-2014 годах
субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечениеавтомобильных маршрутов по транспортнымкоридорам «Север-Юг» и «Восток-Запад»». Начала формироваться система РНИС, сочетающая в себе как отраслевые решения и сервисы(«Скорая помощь», мобильные наряды МВД,автотранспорт ЖКХ, пассажирские перевозкии др.), так и ставшая для лидеров отрасли
основой региональной дилерской сети.
Нужно отметить, что именно активное государственное регулирование внедрения технологий
ГНСС на транспорте, государственный статус
задачи массового применения ГЛОНАСС сыграли
важнейшую роль в создании региональных
навигационно-информационных систем и стали
драйвером развития рынка систем спутниковой
навигации в этот период.
Отмеченные выше региональные навигационно-информационные системы (РНИС) являлиськвинтэссенцией развития систем управления
транспортом на основе технологий ГНСС вконце 2000-х и начале 2010-х годов. В их состав,в соответствии с рядом нормативных актов,должны были входить как системы управлениягосударственными и социально значимыми
перевозками (полиция, транспорт ЖКХ, «Скорая
помощь», «Школьный автобус» и др.), так иперевозки коммерческими видами транспорта(пассажирские автомобильные перевозки, перевозки опасных грузов и др.).
Такие РНИС на основании ПостановленияПравительства РФ от 21 декабря 2012 г. № 1367
«Об утверждении Правил предоставления …
субсидий … на информационно-навигационное
обеспечение автомобильных маршрутов потранспортным коридорам “Север-Юг” и “ВостокЗапад”» должны были способствовать развитию
транспортных коридоров и перевозок по ним.
Конечно, совершенно непонятно, какое отношение «Школьный автобус» или транспорт ЖКХимеет к развитию транзитных грузоперевозокпо транспортным коридорам, однако оставим
данный казус на совести авторов закона.
Еще одной новацией данного периода развития
систем управления транспортом на основе технологий ГНСС стала попытка коммерциализации
навигационных технологий и систем. Кроме государственной задачи, внедряемые РНИС, помимовсего прочего, несли функцию создания коммерчески успешных предприятий, обеспечивающихЕсли ещё совсем недавно, на этапе массового внедрения РНИСов, масштабностьинформационно-управляющих систем наоснове ГНСС определялась исключительно
количеством подключённого автотранспорта, то сейчас правильнее говорить осоставе функциональности и масштабности таких систем.

18 ВЕСТНИК ГЛОНАСС 2 (29) 2016 http://www.vestnik-glonass.ru/

ТЕХНОЛОГИИсамоокупаемость и доходность. РНИС изначально
создавались как совместные предприятия наоснове государственно-частного партнёрства сучастием региональных и федеральных органов
власти и частных компаний, финансируемых наэтапе создания из соответствующих региональныхи федеральных бюджетов и внебюджетных, коммерческих источников финансирования.
Вместе с тем именно в данный период произошёл ряд негативных событий, в совокупности
приведших к очередным революционным изменениям на рынке систем спутниковой навигациина транспорте:r ɲʢʠʒʝʗʞʭʓʙʑʜʠʟʠʖʑʤʗʝʮʟʠʞʢʗʔʥʝʚʢʠʓʑнии рынка спутниковой навигации. За время
бурного роста рынка на фоне несовершенства законодательства (Федеральный закон
от 14 февраля 2009 г. № 22-ФЗ «О навигационной деятельности») было выпущено
большое количество подзаконных актов, регулирующих отдельные практические вопросы внедрения и организации эксплуатациисистем на основе технологий ГНСС. В своейсовокупности нормативные акты содержали

большое количество нестыковок, неточностей и противоречий, возможностей дляразличного толкования. Единого целостного
правового поля не существовало, имелисьсущественные и нормативные, и техническиепротиворечия в данных актах. Проблемаусугубилась отменой постановлением Верховного Суда России приказа Минтранса РФ
от 26.01.2012 г. № 20 (решение от 08.04.2014 г.
по делу № АКПИ 14-40). Тем самым быларазрушена основа обязательности внедрения РНИС в интересах государственных имуниципальных заказчиков с последующейпередачей данных в АЦКН Ространснадзора.
Нового нормативно-правового акта взамен
отменённого приказа не принято до сих пор.
Данный удар по системе РНИС ощущается ив настоящее время, фактически их созданиеи развитие остановлено;r ɰʗʣʠʣʤʠʱʤʗʝʮʟʠʣʤʮɱɢɱjɰʑʓʚʔʑʨʚʠʟно-информационные системы» («НИС»)как федерального сетевого оператора вобласти навигационной деятельности,передача этого статуса Некоммерческо-ВЕСТНИК ГЛОНАСС 2 (29) 2016

http://www.vestnik-glonass.ru/ 19ТЕХНОЛОГИИДля реализации этих непростых задачнеобходима организация эффективной
работы международных транспортных
коридоров, проходящих по территории
Российской Федерации, транспортныхузлов, увеличения грузопотоков, снижения
транспортных издержек, времени доставки. Всё это требует внедрения современных методов и средств управленияперевозками.
му партнёрству «Содействие развитию ииспользованию навигационных технологий». За время своего существования ОАО«НИС» так и не смогло выстроить систему
эффективного государственно-частного
партнёрства по массовому внедрению
технологий ГЛОНАСС для различных категорий государственных и коммерческихпотребителей, что привело к разочарованию и охлаждению к теме внедрения
ГЛОНАСС в первую очередь со стороны
региональных властей;r ɳʑʙʓʑʝʣʚʝʮʟʗʛʪʗʔʠʟʑʤʠʤʡʗʢʚʠʖʓʢʗʞʗʟʚ
игрока рынка навигационных систем и оборудования – компании ООО «М2М телематика» иподконтрольных ей структур в силу острейшего
конфликта собственников и менеджмента компании. Фактически лидер рынка транспортной
телематики и систем навигации в одночасье
прекратил существование, а его «реинкарнация» в новой структуре не произошла. Данное
событие послужило своеобразным спусковыммеханизмом, породившим активизацию множества мелких поставщиков решений и операторов, волну демпинга, схлопывание перегретогорынка, лишившегося в одночасье ориентирови лидеров. В массовом количестве стали появляться новые компании, которые в погонеза клиентом начали активно снижать цены,зачастую прибегая к демпингу. Обороты, доходность рынка, маржинальность резко упали. Нарынке сложилась ситуация жёсткого ценовогопротивостояния на фоне высокой насыщенности и конкурентности рынка. Многие компаниистали испытывать существенные трудности нетолько в финансировании развития, но и в обеспечении текущей деятельности.

20 ВЕСТНИК ГЛОНАСС 2 (29) 2016 http://www.vestnik-glonass.ru/

ТЕХНОЛОГИИНа данном фоне в последние 3…4 годапоявился новый лидер российского рынка
систем транспортной телематики, мониторингаи управления транспортом – компания Gurtam(Белоруссия), продвигающая систему Wialon. Фактически, в настоящий момент данная компания иеё система занимают монопольно лидирующееположение, потеснив конкурентов на сегментемассового корпоративного рынка в РоссийскойФедерации. По данным компании (http://gurtam.
com/ru/about.html), в настоящий момент времени система Wialon обслуживает свыше 600 тыс.
объектов в Российской Федерации и странахСНГ, занимая 36% отечественного рынка.
ЭТАП 3. ОТ УПРАВЛЕНИЯ АВТОПАРКОМ –К МАСШТАБНОМУ УПРАВЛЕНИЮПЕРЕВОЗКАМИДля понимания складывающейся на рынкесистем навигации тенденций и ключевых драйверов его развития необходимо наличие объективной, достоверной и актуальной информации.
К сожалению, на сегодняшний момент единой
выверенной оценки объёма рынка спутниковой навигации и транспортной телематики несуществует. Различные организации дают разные,существенно отличающиеся оценки. Для получения объективной картины требуется проведение
специального исследования и последующая егоактуализация. Тем не менее, постараемся обозначить основные потребности рынка и тенденцииего развития.
ТЕНДЕНЦИЯ 1:Комплексное управление перевозочным
процессомПо сути, потребность рынка в создании профессиональных комплексных систем управления перевозочным процессом возникла не вчера. Особенно
выраженной она была в законодательно регулируемых и поднадзорных видах перевозок, в первую
очередь – в автомобильных пассажирских перевозках. Именно для автоматизации данного видаперевозок были внедрены комплексные системыуправления на основе спутниковых навигационныхтехнологий, включающие всю технологическую
цепочку управления перевозочным процессом,начиная от планирования маршрутной сети, расписаний, выпуска машин на линию, их диспетчеризации на маршруте, и заканчивая технологически
непростой задачей информирования пассажиров иформирования отчётности.
С учётом всей сложности нормативной базыорганизации перевозочного процесса, требований к построению системы управления
пассажирскими перевозками, необходимостиучёта особенностей управления муниципальными коммерческим автотранспортом, осуществления субсидирования ряда маршрутов и видов
перевозок и других факторов, очевидно, чтоподобные комплексные решения по системамуправления, автоматизирующие всю сквозную
технологическую цепочку, крайне необходимы, актуальны и востребованы. Управление постаринке, в разрозненных или слабо связанных
между собой программках кустарного написания, не отвечает современным требованиям, экономически неэффективно и отнюдь не повышает
привлекательность общественного транспорта.
Аналогичные потребности возникают и в части
управления другими видами транспорта, в томчисле транспортом, обслуживающим потребности торговых сетей, а также крупных производственных предприятий. Для их автоматизации
требуются профессиональные, в промышленном
исполнении комплексные информационныесистемы, охватывающие весь технологический
цикл управления перевозками.

В ходе проведённого исследования показано,что использование технологий спутниковой навигации является одним из ключевых
факторов обеспечения эффективностиработы и пропускной способности транспортных узлов и коридоров, скоростиперевозки и сокращения времени доставки,обеспечивающим безопасность перевозок.

ВЕСТНИК ГЛОНАСС 2 (29) 2016

http://www.vestnik-glonass.ru/ 21ТЕХНОЛОГИИОчевидным следствием практической
реализации данной тенденции является росттребований по объёму данных, содержащихсяв информационных системах, а также производительности вычислений. Если ещё нескольколет назад количество транспортных средств,подключённых к информационной системе, измерялось сотнями (при том, что размер среднего
автопарка в России – всего 15 машин), тысяча машин в системе – это было суперкруто!, то сейчас
требования заказчиков и реальные потребности
рынка – это производительность в десятки исотни тысяч объектов мониторинга, одновременно работающих в информационной системе.
В качестве примера можно привести требования к РНИС г. Москвы и НИЦ АГАТ (внедряемаяинформационная система контроля грузовых
автомобильных перевозок в Столице), где расчётная ёмкость составляет несколько сотен тысяч
подключённых и передающих телематические
данные автотранспортных средств.
Создание таких высоконагруженных систем
требует совершенно новых подходов, применения нового инструментария и средствразработки, использования технологий обработки «больших данных». Очевидно, что с ростом
количества обрабатываемых в информационноуправляющих системах на основе ГНСС данныхот всевозможных датчиков и бортовых устройств,требования к ёмкости, объёму обрабатываемой
информации и производительности будут тольконарастать. Это неизбежно приведёт в ближайшие
годы к появлению таких систем ёмкостью в миллионы и десятки миллионов подключений.

В ходе реализации проекта планируется
создание целостной взаимоувязанной системы информационного взаимодействия
всех участников перевозочного процесса,на всех этапах перевозки от грузоотправителя до грузополучателя, всеми видамитранспорта.

ТЕНДЕНЦИЯ 2:Управление транспортной логистикой ицепочками поставок
Второй важнейшей тенденцией современного этапа развития информационно-управляющих систем на основе спутниковых навигационных технологий является активное ихпроникновение в организацию и управление
логистикой и цепочками поставок. Тут важно
сделать лирическое отступление и напомнитьтот очевидный факт, что транспорт существуетне сам по себе и не для украшения дорог, морей и рельсов, а предназначен для перевозки
людей и грузов, товаров из точки А в точку В.
Т.е. транспортные средства осуществляюттранспортное обслуживание логистических
операций в процессах мирового производстваи распределения товаров. Вывод очевидный,но придание ему существенного значения происходит только сейчас.
Если ещё совсем недавно, на этапе массового
внедрения РНИСов, масштабность информационно-управляющих систем на основе ГНССопределялась исключительно количеством
подключённого автотранспорта, то сейчас правильнее говорить о составе функциональности имасштабности решаемых задач в таких системах.
В качестве примера можно привести рядвнедрений как в коммерческих, так и бюджетных
организациях, в том числе в X5 Retail Group, ФГУП«Почта России» и других.
При этом отмечается рост интереса, подкреплённый объективными потребностями всоздании эффективных профессиональных системуправления для логистических компаний, торговыхсетей, промышленных предприятий с распределёнными производственными объектами, а также
компаний – естественных монополий. Комплексные информационно-управляющие системыстановятся одним из ключевых факторов конкурентоспособности в современном мире, реализуятезис барона Ротшильда 200-летней давности: «Ктовладеет информацией – тот владеет миром».
Мировая тенденция создания 4PL– и 5PLоператоров логистики неизбежно дойдёт и до22 ВЕСТНИК ГЛОНАСС 2 (29) 2016 http://www.vestnik-glonass.ru/

ТЕХНОЛОГИИВ настоящий момент отсутствует единая централизованная система организации и управления перевозками в Арктическом регионе, и в частности, по Северному
морскому пути. Отсутствие единого координатора процесса перевозок в Арктическом регионе, в том числе в важнейших транспортных узлах, своим следствием имеет
такие негативные последствия, как непроизводственные простои, отстранениеот движения, временные задержки и, как следствие, снижение привлекательности
перевозок по данному маршруту, упущенная прибыль, штрафы и т.д.

отечественного рынка, что сделает обязательным создание для их функционированиякомплексных решений управления сквознымицепочками поставок, в том числе глубокойинтеграции функциональности, предоставляемых спутниковыми навигационными технологиями.

ТЕНДЕНЦИЯ 3:Государственные задачиКак и на предыдущем этапе, процесс становления и развития информационно-управляющих
систем на основе спутниковых навигационныхтехнологий и в настоящий момент времени вомногом определяется государственными задача-Рис. 1. Сквозное управление перевозочным процессом.

ВЕСТНИК ǐǘǛǚǍǞǞ 2 (29) 2016

http://www.vestnik-glonass.ru/ 23ТЕХНОЛОГИИ

NACCS

Global Cargo
Tracking
SystemGlobal Trak
Tracking
Systems

TaipaiЯпония

ЯпонияЮжная
Корея

США

Тайвань
(Китай)Обеспечение единого процесса
выполнения всех процедур,связанных с импортом иэкспортом воздушных иморских грузовГлобальное отслеживаниегрузов внутри страны и вморских портах разных странмира

Отслеживание контейнеровс грузом по всему путиследования груза примультимодальных перевозкахОсновное назначениеСтрана

Поддержка работы МТЛУ++Поддержка работыЛогистических операторов++Поддержка работы таможни ивзаимодействия с гос. органами+Реализация «Единого окна»+Взаимодействие смеждународнымитранспортными коридорами++Интеграция с автотранспортом++Интеграция с воднымтранспортом+Интеграция с ж/д транспортом+Интеграция с авиационнымтранспортом+Мультимодальный
транспортный узел, в которомэксплуатируются несколькослабо интегрированных ИУСColinsИнтеграция информации оконтейнерной логистике ипредоставления её в режимереального времениТабл. 1. Ключевые технологии, используемые при создании систем управления международными транспортными коридорами.

++++++++++

Поддержка технологий ГНСС наавтотранспорте++Поддержка технологий ГНСС наводном транспорте++Поддержка технологий
позиционирования на ж/дтранспорте++Поддержка радиочастотнойидентификации грузов++++Поддержка технологий видео ифото трансляций груза, ТС+Детализация информации всистеме до груза+++++

24 ВЕСТНИК ГЛОНАСС 2 (29) 2016 http://www.vestnik-glonass.ru/+++ТЕХНОЛОГИИми и связан с государственным регулированием,только уже на качественно новом уровне.
Мощнейшим драйвером этого процессавыступают задачи необходимости интеграциитранспортной системы России в мировую
транспортную систему и реализации транспортно-транзитного потенциала, закреплённые в «Транспортной стратегии на период до2030 года» (обновлённая редакция, утвержденаРаспоряжением Правительства РФ № 1032-р от11.06.2014 г.). Несмотря на кризисную ситуациюв экономике, международные санкции, сокращение бюджета и масштабные антикризисные
меры, данная задача не снята с повестки дня, неизъята из руководящих документов. Более того,успешная реализация данных задач явится локомотивом комплексного роста для всей экономи-ки, обеспечит переход к интенсивному развитиюгосударства.
Для реализации этих непростых задач необходима организация эффективной работы международных транспортных коридоров, проходящихпо территории Российской Федерации, транспортных узлов, увеличения грузопотоков, снижения транспортных издержек, времени доставки.
Всё это требует внедрения современных методови средств управления перевозками.
В рамках комплекса научно-исследовательских работ Минтрансом России в 2015 г. былипроведены НИР «Разработка перспективныхнаправлений применения системы ГЛОНАССпри управлении мультимодальными транспортно-логистическими узлами в целях повышенияпропускной способности международных

Рис. 2. Схема информационного взаимодействия в рамках проекта информационного
обеспечения трансграничных переходов Россия-Китай.

ВЕСТНИК ǐǘǛǚǍǞǞ 2 (29) 2016

http://www.vestnik-glonass.ru/ 25ТЕХНОЛОГИИтранспортных коридоров» (шифр НИР: «Исследование – Логистика»). Целью данной НИРбыло определение современных техническихи организационных механизмов и разработка
предложений по повышению эффективности
работы (в т.ч. пропускной способности) международных транспортных коридоров, проходящихпо территории Российской Федерации.
В ходе выполнения НИР была изучена отечественная и мировая практика создания и внедрения информационно-управляющих системв сфере мультимодальной логистики. В части
исследования зарубежного опыта были рассмотрены самые развитые и крупные на сегодняшний день информационно-управляющие системыв Японии, Южной Корее, США, Китае. При этом повсем системам рассмотрены основные функциии особенности внедрения, а также изучено использование в их работе технологий ГНСС.
В ходе проведённого исследования показано,что использование технологий спутниковойнавигации является одним из ключевых факторов обеспечения эффективности работы ипропускной способности транспортных узлов икоридоров, скорости перевозки и сокращения
времени доставки, обеспечивающим безопасность перевозок.
Другим ключевым фактором обеспечения
эффективности работы информационно-управляющих систем является применение в технологии«Единого окна», основанного на международных
стандартах обмена данными между участниками
перевозочного процесса и государственными
контролирующими органами.
Практической реализацией данных исследований может стать создание информационно-Время «коротких штанишек» применения
систем спутниковой навигации и пресловутых «тараканов на карте» прошлобезвозвратно. На повестке дня – внедрение промышленных систем комплексного
управления перевозочным процессом.

управляющих систем для обеспечения перевозок по важнейшим транспортным коридорам,проходящим по территории Российской Федерации. В их число входят:r ɵʢʑʟʣʡʠʢʤʟʭʗʜʠʢʚʖʠʢʭ ʣʠʗʖʚʟʱʰʫʚʗЮго-Восточную Азию и Западную Европу, вчастности, обеспечивающие перевозки изКитайской Народной Республики. На автоматизацию данных перевозок направлен Проектнавигационно-информационного обеспечения трансграничных переходов на основе
навигационно-информационной платформы имеждународных стандартов обмена даннымидля пользователей транспортных средств,пересекающих границы РФ и КНР;r ɲʗʢʗʓʠʙʜʚʓɢʢʜʤʚʩʗʣʜʠʞʢʗʔʚʠʟʗ ʓʜʝʰʩʑʱперевозки по Северному морскому пути.
В целях создания эффективной системы
управления по данному направлению необходима организация Автоматизированной
системы управления Оператора перевозок вАрктическом регионе.
Реализация этих масштабных государственных проектов создаст мощнейший
толчок развитию спутниковых навигационных
технологий, качественно поднимет уровень,эффективность и масштабность применения
информационно-управляющих систем и технологий на основе ГНСС.
Проект навигационно-информационного обеспечения трансграничных переходов на основе
навигационно-информационной платформы имеждународных стандартов обмена данными дляпользователей транспортных средств, пересекающих границы РФ и КНР, был инициирован врамках созданного на основании межправительственного соглашения Россия-Китай Комитета
проектов по важному стратегическому сотрудничеству в области спутниковой навигации.
Инициатором проекта выступает Ассоциация
«ГЛОНАСС/ГНСС-Форум». Декларированными
целями реализации проекта является:r ɲʠʓʭʪʗʟʚʗʜʑʩʗʣʤʓʑʚʯʦʦʗʜʤʚʓʟʠʣʤʚ
трансграничных перевозок, сокращение
сроков прохождения пограничных процедур,26 ВЕСТНИК ГЛОНАСС 2 (29) 2016 http://www.vestnik-glonass.ru/

ТЕХНОЛОГИИ

повышение предсказуемости временных ифинансовых затрат, повышение безопасностиперевозок;r ɱʒʗʣʡʗʩʗʟʚʗʣʒʠʢʑ ʒʗʣʪʠʓʟʠʛʚʯʦʦʗʜʤʚʓной трансграничной передачи информациио местонахождении транспортных средств игрузов при пересечении границы и движениипо территории сопредельных стран;r ɱʒʗʣʡʗʩʗʟʚʗʤʢʑʟʣʔʢʑʟʚʩʟʠʛʡʗʢʗʖʑʩʚʙʑʚʟтересованным потребителям информации остатусе прохождения грузами и ТС процедурконтроля на границе, таможенных процедур.
Назначением создаваемой в рамках рассматриваемого проекта АСУ мониторинга иконтроля трансграничных перевозок является
организация информационного обеспечения ивзаимодействия участников перевозочного процесса, обеспечение безопасности транспортных
средств и перевозок грузов, взаимодействия сгосударственными контролирующими органами в ходе международных перевозок между
Российской Федерацией и Китайской НароднойРеспубликой.

Требование наличия ГЛОНАСС часто выполняется формально и не за счёт использования российской аппаратуры, а какраз путём введения зарубежных аналогов,функционирующих без приоритета нашейсистемы.

Состав оказываемых услуг и сервисов АСУмониторинга и контроля трансграничных перевозок должен включать, в том числе, следующий
функционал:r ɯʠʟʚʤʠʢʚʟʔʖʓʚʘʗʟʚʱʔʢʥʙʠʓʚʤʢʑʟʣʡʠʢʤʑr ɫʟʦʠʢʞʚʢʠʓʑʟʚʗʥʩʑʣʤʟʚʜʠʓʡʗʢʗʓʠʙʠʩʟʠʔʠпроцесса о статусе перевозки;r ɱʒʗʣʡʗʩʗʟʚʗʒʗʙʠʡʑʣʟʠʣʤʚʡʗʢʗʓʠʙʠʜʚʨʗпочек поставок, в том числе информационная
интеграция с системой «ЭРА-ГЛОНАСС;r ɫʟʦʠʢʞʑʨʚʠʟʟʭʛʠʒʞʗʟʣjɴʚʣʤʗʞʠʛʜʠʟʤʢʠля автомобильного транспорта – Транспортный контроль» (СКАТ-ТК);Рис. 3. Функции АСУ Оператора перевозок в Арктическом регионе.

ВЕСТНИК ГЛОНАСС 2 (29) 2016

http://www.vestnik-glonass.ru/ 27ТЕХНОЛОГИИr ɫʟʦʠʢʞʑʨʚʠʟʟʭʛʠʒʞʗʟʣʣʚʣʤʗʞʠʛʤʑʞʠʘʗʟного оформления и таможенного контроля впограничных пунктах пропуска (АС «ПП»);r ɤʙʑʚʞʠʖʗʛʣʤʓʚʗʣʔʠʣʥʖʑʢʣʤʓʗʟʟʭʞʚʜʠʟтролирующими органами, функции «Единого окна»;r ɷʠʢʞʚʢʠʓʑʟʚʗʠʤʩʲʤʟʠʣʤʚʠʡʗʢʗʓʠʙʜʑʧВ ходе реализации проекта планируется
создание целостной взаимоувязанной системы
информационного взаимодействия всех участников перевозочного процесса, на всех этапах
перевозки от грузоотправителя до грузополучателя, всеми видами транспорта.
Планами проекта в 2016 г. намечено создание пилотной зоны для отработки основных
организационных и технических решений дляих последующего тиражирования. В качестве
пилотной зоны рассматривается погранпереходв районе г. Хабаровска.
В ходе пилотного проекта планируется практическая отработка применения различных типов
навигационно-связного оборудования, включая:r ɹʚʦʢʠʓʭʗʤʑʧʠʔʢʑʦʭ ʠʣʟʑʫʲʟʟʭʗʟʑʓʚʔʑционным модулем ГЛОНАСС/GPS и имеющиев своем составе связной модуль для онлайнпередачи телематической информации;r ʀʝʗʜʤʢʠʟʟʭʗʡʝʠʞʒʭ ʠʣʟʑʫʲʟʟʭʗʟʑʓʚʔʑʨʚонным модулем ГЛОНАСС/GPS и имеющие всвоём составе связной модуль для передачителематической информации;r ɣʠʢʤʠʓʠʗʟʑʓʚʔʑʨʚʠʟʟʠʣʓʱʙʟʠʗʠʒʠʢʥʖʠвание ГЛОНАСС/GPS/Компас для оснащенияавтотранспортных средств.
Реализация проекта создания Автоматизированной системы управления Оператораперевозок в Арктическом регионе направленана обеспечение важнейших задач, стоящихперед транспортным комплексом в Арктике вчасти использования транспортно-транзитного
потенциала:r ɱʒʗʣʡʗʩʗʟʚʗʣʟʑʒʘʗʟʚʱʑʢʜʤʚʩʗʣʜʚʧʤʗʢʢʚторий, проведение Северного завоза;r ɵʢʑʟʣʡʠʢʤʟʠʗʠʒʗʣʡʗʩʗʟʚʗʠʣʓʠʗʟʚʱʡʢʚродных ресурсов арктических территорий,перевозок минеральных ресурсов;r ɱʒʗʣʡʗʩʗʟʚʗʤʢʑʟʙʚʤʟʭʧʡʗʢʗʓʠʙʠʜʡʠСеверному морскому пути, развитие, как28 ВЕСТНИК ГЛОНАСС 2 (29) 2016 http://www.vestnik-glonass.ru/

ТЕХНОЛОГИИ

принято говорить, экспорта транспортных услуг.
В настоящий момент отсутствует единая централизованная система организации и управления перевозками в Арктическом регионе,и в частности, по Северному морскому пути.
Отсутствие единого координатора процесса
перевозок в Арктическом регионе, в том числев важнейших транспортных узлах, своим следствием имеет такие негативные последствия,как непроизводственные простои, отстранениеот движения, временные задержки и, как следствие, снижение привлекательности перевозокпо данному маршруту, упущенную прибыль,штрафы и т.д. Также следствием существующего
положения в отсутствии единой координации иуправления является неоптимальная организация перевозочного процесса, высокие затратына осуществление перевозок, общее ощущениенепрогнозируемости, «непрозрачности» перевозок в данном регионе. Всё это не способствует привлекательности данных перевозок,не способствует увеличению грузопотоков иклиентской базы.
Для решения данных проблемных вопросов
рассматриваются различные варианты создания
Оператора перевозок в Арктическом регионе.
В состав его задач должны входить следующие:r ɱʒʫʗʗʡʝʑʟʚʢʠʓʑʟʚʗʡʗʢʗʓʠʙʠʜʓɢʢʜʤʚʩʗском регионе, определение объёма потребностей в флоте, ледокольном обеспечении,портовых мощностях и т.д.;r ɱʡʗʢʑʤʚʓʟʭʛʞʠʟʚʤʠʢʚʟʔʣʠʣʤʠʱʟʚʱʡʢʠʨʗʣса перевозки, формирование текущих планов
организации перевозочного процесса;r ɫʟʦʠʢʞʑʨʚʠʟʟʭʛʠʒʞʗʟʣʥʩʑʣʤʟʚʜʑʞʚʡʗʢʗвозочного процесса и с международными
системами управления перевозками;r ɭʠʠʢʖʚʟʑʨʚʱʞʥʝʮʤʚʞʠʖʑʝʮʟʠʔʠ ʞʗʘʓʚʖʠвого, межведомственного взаимодействия втранспортных узлах;r ɱʒʗʣʡʗʩʗʟʚʗʓʙʑʚʞʠʖʗʛʣʤʓʚʱʣʔʠʣʥʖʑʢʣʤʓʗʟными контролирующими органами, реализация функций «Единого окна»;r ɱʢʔʑʟʚʙʑʨʚʱʚʟʦʠʢʞʚʢʠʓʑʟʚʱʙʑʜʑʙʩʚʜʠʓперевозок, грузоотправителей и грузополучателей, ведение информационного порталаи предоставление данных клиентам о статусеперевозок;r ɷʠʢʞʚʢʠʓʑʟʚʗʖʑʟʟʭʧʚʠʤʩʲʤʟʠʣʤʚʡʠʣʠстоянию перевозочного процесса и др.
Для обеспечения практического управления
деятельностью Оператора перевозок в Арктическом регионе в современных условиях требуется
создание функциональной, надёжной и защищённой информационной системы – Автоматизированной системы управления перевозками.
Данный вопрос является крайне важным дляорганизации действительно эффективного
управления перевозочного процесса. Управление «по старинке», выяснение ситуации потелефону, ведение статистики в Excel и прочие
анахронизмы не только не обеспечит создания
современной системы управления, но также

Можно сделать вывод о том, что РНИС на текущий момент в большинстве случаев неоправдали возлагаемых на них надежд, что представляет собой серьёзную проблему.
Необходим общий подход, подход в рамках единой системы Координатно-временногои навигационного обеспечения (КВНО), который должен быть разработан. Рынок РНИСдолжен развиваться в рамках единой системы КВНО. Это должна быть область высокоточной навигации, как и вся область спутниковой навигации. Вместе с тем, РНИСдолжны быть эффективными проводниками перспективных навигационных технологий в специализированные области применения, должны быть инструментом для реализации комбинированных навигационно-специализированных технологий в различныхобластях транспортного комплекса, строительства, землепользования и т.д.

ВЕСТНИК ГЛОНАСС 2 (29) 2016

http://www.vestnik-glonass.ru/ 29ТЕХНОЛОГИИбудет являться сдерживающим фактором в организации деятельности Оператора.
Целями создания Автоматизированной системы управления Оператора перевозок в Арктическом регионе являются:r ɲʠʓʭʪʗʟʚʗʯʦʦʗʜʤʚʓʟʠʣʤʚʢʑʒʠʤʭʤʢʑʟʣпортного комплекса Арктического региона;r ɱʒʗʣʡʗʩʗʟʚʗʡʢʚʓʝʗʜʑʤʗʝʮʟʠʣʤʚʤʢʑʟʙʚʤʟʭʧперевозок по СМП, переключение на СМПпотенциальных объёмов перевозок;r ɱʒʗʣʡʗʩʗʟʚʗʒʗʙʠʡʑʣʟʠʣʤʚʡʗʢʗʓʠʙʠʜʓАрктическом регионе.
r ɧʝʱʖʠʣʤʚʘʗʟʚʱʥʜʑʙʑʟʟʭʧʨʗʝʗʛɢɴɶɱʡʗратора перевозок в Арктическом регионедолжна решать следующие функциональные
информационные задачи:r ɤʙʑʚʞʠʥʓʱʙʑʟʟʠʗʡʝʑʟʚʢʠʓʑʟʚʗʞʥʝʮʤʚмодальных перевозок различными видамитранспорта, всеми участниками перевозочного процесса;r ɯʗʘʓʗʖʠʞʣʤʓʗʟʟʠʗʚʞʗʘʓʚʖʠʓʠʗʓʙʑʚʞʠдействие на транспорте, координация перевозочного процесса;r ɫʟʦʠʢʞʚʢʠʓʑʟʚʗʥʩʑʣʤʟʚʜʠʓʡʗʢʗʓʠʙʠʩʟʠʔʠ
процесса, владельцев объектов транспортной
инфраструктуры, грузовладельцев о состоянии, статусе перевозки, прогнозных временах
движения транспортных средств и грузов,ожидаемых событиях и др.;r ɫʟʦʠʢʞʑʨʚʠʟʟʠʗʓʙʑʚʞʠʖʗʛʣʤʓʚʗʣʞʗʘʖʥнародными системами управления перевозками в транспортных узлах и на транспортныхкоридорах, системами информационноговзаимодействия с государственными контролирующими органами;r ɱʡʗʢʑʤʚʓʟʭʛʞʠʟʚʤʠʢʚʟʔ ʜʠʟʤʢʠʝʮʚтекущая диспетчеризация перевозочногопроцесса;r ɲʠʖʖʗʢʘʜʑʡʢʚʟʱʤʚʛʢʗʪʗʟʚʛʓʧʠʖʗʥʡʢʑʓления перевозками;r ɫʟʦʠʢʞʑʨʚʠʟʟʠʗʓʙʑʚʞʠʖʗʛʣʤʓʚʗʣʔʠʣʥʖʑʢственными контролирующими органами повопросам организации перевозочного процесса, статистики и отчётности;r ɫʟʦʠʢʞʑʨʚʠʟʟʠʗʓʙʑʚʞʠʖʗʛʣʤʓʚʗʣʔʠʣʥʖʑʢственными органами управления в чрезвычайных ситуациях (МЧС РФ), охраны правопорядка (МВД РФ, ФСБ РФ), информационноеобеспечение поиска и спасения;r ɷʠʢʞʚʢʠʓʑʟʚʗʠʤʩʲʤʟʠʣʤʚʠʣʠʣʤʠʱʟʚʚʡʗʢʗвозок.
Информация о статусе перевозки, параметрахдвижения транспортных средств (морских иречных судов, автотранспортных средств, железнодорожных составов, авиационных судов), атакже грузов должна поступать в АСУ управленияперевозками Оператора перевозок в Арктическом регионе как из внешних информационных
систем посредством информационного обмена
АСУ – АСУ, так и непосредственно с бортовых навигационно-связных терминалов ГЛОНАСС и/илиГЛОНАСС/GPS/Galileo/Компас, установленных натранспортных средствах и грузах.
Динамическое развитие современных инфонавигационно-коммуникационных технологий,созвучное с развитием рыночных потребностейи государственных задач по управлению транспортным комплексом, вносит свои постоянныекоррективы в приоритетные направления идинамику применений технологий ГНСС. Какой
вектор развития будет завтра, какие будут приоритеты – покажет время. Очевидно только,что время «коротких штанишек» применениясистем спутниковой навигации и пресловутых«тараканов на карте» прошло безвозвратно.
На повестке дня – внедрение промышленныхсистем комплексного управления перевозочнымпроцессом.

30 ВЕСТНИК ГЛОНАСС 2 (29) 2016 http://www.vestnik-glonass.ru/