第２３５回定例会
予 算 審 査 特 別 委 員 会 会 議 録（平成３０年３月９日）

む

つ

市

議

会

むつ市議会予算審査特別委員会（第２号）〇開会の日時

〇場

平成３０年

所

員

委

９日

午後

１時００分開議

午後３時４７分散会

むつ市議場〇出 席 委 員
委

３月

（２５人）
長

佐々木

員

原

肇

副 委 員 長

岡

崎

健

吾

委

山

本

留

義

田

敏

匡

〃

佐々木

隆

徳

〃

工

藤

祥

子

〃

横

垣

成

年

〃

目

時

睦

男

〃

野

呂

泰

喜

〃

石

田

勝

弘

〃

菊

池

広

志

〃

東

健

而

〃

佐

賀

英

生

〃

富

岡

〃

大

瀧

次

男

〃

中

村

正

〃

濵

田

栄

子

〃

浅

利

竹二郎

〃

斉

藤

孝

昭

〃

冨

岡

幸

〃

村

中

徹

也

〃

川

下

八十美

〃

半

田

義

秋

〃

菊

池

光

〃

鎌

田

ちよ子

〇欠 席 委 員員（なし）〇説明のため出席した者
市

長

宮

下

宗一郎

長

鎌

田

光

治

政 策 統 括 監 総 務 部 長

川

西

伸

二

企

画

部

長

村

田

尚

財

務

部

長

氏

家

剛

財 務 部 税 務 調 整 監

赤

坂

吉千代

民

長

中

里

敬

長

瀬

川

英

之

保健福祉部健康づくり推進監

徳

田

暁

子

経

三

上

達

規

副

保

市

生
健

福

済

部
祉

部

部

長

- 1 -

修
志

夫

弘

川

内

庁

舎

所

長

二本柳

茂

大

畑

庁

舎

所

長

坂

井

隆

脇 野 沢 庁 舎 所 長
経済部シティプロモーション推進監

浜

田

一

之

会
計
管
理
者
総 務 部 理 事 出 納 室 長

畑

中

秀

樹

選挙管理委員会事務局長

濱

田

賢

一

監 査 委 員 事 務 局 長

二本栁

公営企業局長下水道部長

萬年

総務部政策推進監政策推進課長

吉

田

企画部政策推進監企画調整課長

吉

田

財務部政策推進監財務課長

松谷

財務部副理事工事検査課長

眞

野

修

民生部政策推進監市民課長

坂

野

かづみ

保健福祉部政策推進監
障 害 福 祉 課 長

鍋

谷

久美子

保健福祉部副理事児童家庭課長

樋

山

政

之

保健福祉部副理事健康推進課長

工

藤

和

彦

経 済 部 政 策 推 進 監
農業委員会事務局次長

金

浜

達

也

総務部副理事出納室次長

田

中

宏

司

公営企業局政策推進監
下 水 道 部 政 策 推 進 監

濱

谷

重

芳

総 務 部 総 務 課 長

角

本

力

総 務 部 総 合 情 報 課 長

澤

田

眞紀子

企画部ジオパーク推進課長

藤

島

純

企 画 部 市 民 連 携 課 長

中野

企画部企画調整課総括主幹

青

山

諭

財務部財務課資金企画室長

澁

田

剛

財 務 部 管 財 課 長

木

下

尚一郎

財務部管財課施設経営室長

飛

内

義

雄

財 務 部 税 務 課 長

中

村

智

郎

民 生 部 国 保 年 金 課 長

髙

杉

俊

郎

民 生 部 環 境 政 策 課 長成田

保健福祉部生活福祉課長

工藤

保健福祉部介護福祉課長
老人憩の家福寿荘所長

千代谷

賀士子

保健福祉部健康推進課総括主幹

鍋

眞

谷

- 2 -

茂
茂

昭
真

和

久
勇

敬

司

三

司
淳

一

弓

保健福祉部中島児童館・
湯坂下児童館・正津川児童館長

伊勢田

節

子

保健福祉部キッズパーク所長

原

朱

美

経
済
部
シティプロモーション推進課長

松山

経 済 部 産 業 振 興 課 長
勤労青少年ホーム館長

石

田

隆

司

経済部農林畜産振興課長

酒

井

一

雄

経 済 部 水 産 振 興 課 長

立

花

一

雄

経済部観光戦略課長安渡館館長

杉

澤

一

徳

川 内 庁 舎 管 理 課 長

鷲

岳

彰

丸

大畑庁舎市民生活課長

西

正

文

明

脇 野 沢 庁 舎 管 理 課 長

加藤

選挙管理委員会事務局総括主幹

橋立

公営企業局下水道課長
下 水 道 部 下 水 道 課 長

中村

総 務 部 総 務 課 主 幹

栗

橋

恒

平

企画部ジオパーク推進課主幹

村

口

一

也

財 務 部 財 務 課 主 幹対馬

財 務 部 管 財 課 主 幹工藤

財 務 部 管 財 課 主 幹

畑山

財 務 部 税 務 課 主 幹

宮

下

圭

一

財 務 部 税 務 課 主 幹

対

馬

亮

子

財 務 部 税 務 課 主 幹

金

田

貴

裕

財 務 部 税 務 課 主 幹

遠

藤

優

子

民 生 部 市 民 課 主 幹

澤

田

哲

也

民生部国保年金課主幹

赤

石

奈穂子

民生部環境政策課主幹

畑

中

俊

民生部環境政策課主幹

品木

保健福祉部児童家庭課主幹

品

木

貴

保健福祉部児童家庭課主幹

中

村

すみ子

保健福祉部児童家庭課主幹

松

山

徹

保健福祉部児童家庭課主幹

柳

谷

恭

子

保健福祉部介護福祉課主幹
老人憩の家長寿荘所長

池

田

雅

文

保健福祉部障害福祉課主幹

工藤

保健福祉部健康推進課医療主幹

畑

中

- 3 -

勝

博
宣

幸
亨

睦
大

介
勝

彦
聡
子

周
美

雅

保健福祉部健康推進課医療主幹

木

村

公

子

経済部産業振興課主幹

小

林

睦

子

経済部観光戦略課主幹

畑

中

正

行

大 畑 庁 舎 管 理 課 主 幹

立

花

永

咲

教育委員会事務局総務課主幹

柏

谷

圭

則

企画部企画調整課主任主査

徳

企画部企画調整課主任主査

井戸向

企画部企画調整課主任主査

新

田

剛

財務部管財課主任主査

片

山

研

総 務 部 総 務 課 主 事

中

村

善

保険福祉部児童家庭課主事

萩

原

由芙子

学
秀

明

光

〇事務局出席者
事 務 局 長東

総 括 主 幹奥主 任 主 査

堂

雄

二

次

長

伊

藤

泰

成

本

聡

志

主

幹

葛

西

信

弘

崎

亜希子

主

事

山

本

- 4 -

翼

（午後
〇 委 員 長（ 佐 々 木

肇）

１時００分

開議）

ただいまから本日の予算審査特別委員会を開きます。

た だ い ま の 出 席 委 員 は 20人 で 定 足 数 に 達 し て お り ま す 。
こ れ よ り 当 委 員 会 に 付 託 さ れ ま し た 議 案 第 28号
計 予 算 か ら 議 案 第 35号

平 成 30年 度 む つ 市 一 般 会

平 成 30年 度 む つ 市 水 道 事 業 会 計 予 算 ま で の 各 会 計 予

算について審査をいたします。
審査は、お手元に配布してあります予算審査特別委員会審査予定表並びに平 成 30年 度 予 算 説 明 の 順 序 及 び 説 明 員 の 順 に 従 い 審 査 を し て ま い り ま す 。
ここで市長からご挨拶があります。市長。
（宮下宗一郎市長登壇）〇市長（宮下宗一郎）

ま ず 、 き の う は 議 案 第 38号

者 に つ き 同 意 を 求 め る こ と に つ い て 及 び 議 案 第 37号

むつ市副市長に選任する
むつ市教育委員会教育長に任命する者につき同意を求めることについて、それぞれご同意をいただ
きましたこと、心より御礼を申し上げたいと存じます。
新たに選任されました副市長及び教育長と力を合わせ、さまざまな行政課
題に対し、市民の皆様のサービス向上に全力で取り組んでまいりたいと存じますので、議員各位におかれましては、引き続きご指導、ご協力をお願い申し上げます。
それでは、予算審査特別委員会の開催に当たり、ご挨拶を申し上げます。
本 特 別 委 員 会 で は 、 議 案 第 28号 の 平 成 30年 度 む つ 市 一 般 会 計 予 算 か ら 議 案
第 35 号 ま で の 各 特 別 会 計 予 算 を ご 審 議 い た だ く こ と と な り ま す 。 予 算 編 成 に当たりましては、厳しい財政状況にある中、むつ市財政中期見通しを前提とし、将来にわたって持続可能な財政運営を推進するため、財政の健全化を最重点事項として取り組んでおります。
その一方で、全ての世代の市民の皆様が笑顔輝き、そしてこのまちで希望を持てるように、全世代市民応援予算として重点施策を積極的に展開することとしております。
一 般 会 計 予 算 案 で は 、総 額 382億 1,600万 円 と 前 年 度 に 比 べ 53億 5,600万 円 、率 に し て 16. 3％ の 増 と な っ た も の で あ り ま す 。 こ の 予 算 審 査 特 別 委 員 会 で 慎
重なるご審議をいただき、また理事者側としても真摯にご答弁させていただ
きますので、全議案御議決賜りますようお願いを申し上げます。
また、公務のため、常時この席についていることはかないませんので、委員 長 及 び 各 委 員 に お か れ ま し て は 、ご 了 承 い た だ き ま す よ う お 願 い 申 し 上 げ 、
予算審査特別委員会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。何とぞよろしくお願いいたします。

- 5 -〇委員長（佐々木肇）

これで市長の挨拶を終わります。

審 査 の 日 程 は 、 本 日 と ３ 月 12日 、 13日 の ３ 日 間 を 予 定 し て お り ま す が 、 委員各位のご協力をいただきながら、慎重かつ十分な審査が行われますよう予算審査特別委員長として責務を果たしてまいる所存であります。どうぞよろしくお願いいたします。
なお、審査の方法についてでありますが、一般会計予算につきましては、
議事の進行上、初めに歳出の各款ごとに順次概要説明を受け、審査し、次に歳入の一括審査をいたします。そのほかの予算につきましては、議案ごとに一括説明を受け、審査をしてまいります。
また、説明員につきましては、審査の状況によりまして、課長等の出席も随時認めたいと思いますので、ご了承願います。
これより議事に入ります。
そ れ で は 、 ま ず 議 案 第 2 8号

平 成 30年 度 む つ 市 一 般 会 計 予 算 を 議 題 と い たします。
第１款議会費でありますが、説明、質疑を省略いたします。
次は、第２款総務費について、理事者の説明を求めます。政策統括監。
〇政策統括監総務部長（川西伸二）

それでは、第２款総務費のうち、総務部が 所 管 す る も の に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 予 算 書 の 29ペ ー ジ を お 開 き 願 います。
まず、第１項総務管理費、第１目の一般管理費についてでありますが、これは総務部門の職員の給与、秘書業務に要する経費及び下北地域広域行政事
務組合などに対する負担金に関する経費でありまして、主なものといたしま
しては、特別職及び一般職員の給与費のほか、下北地域広域行政事務組合負担金などとなっております。
次 に 、31ペ ー ジ に 移 り ま し て 、第 ６ 目 の 文 書 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、
これは庁内の文書及び例規の管理に要する経費でありまして、主なものといたしましては、コピー用紙などの消耗品、郵便料金、例規執務システムデー
タベース更新業務などに要する経費となっております。
次に、第７目の人事管理費についてでありますが、これは臨時職員の賃金や職員の共済組合等の負担金に要する経費でありまして、主なものといたしましては、産業医及び非常勤嘱託員の報酬、共済組合等負担金、病気休暇・出産休暇に係る代替職員や事務補助等の臨時職員の賃金、職員の研修旅費、
国土交通省などの研修生の貸し室借上料などとなっております。
次 に 、34ペ ー ジ に 移 り ま し て 、第 20目 の 経 営 改 善 費 に つ い て で あ り ま す が 、
これはマイナンバー制度に係る通知カード及びマイナンバーカードの作成等- 6 -のための経費でありまして、社会保障・税番号制度対応事業費となっております。
次 に 、35ペ ー ジ に か け ま し て の 第 22目 の 情 報 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、
これは情報システムとネットワーク管理運営事業に要する経費でありまして、主なものといたしましては、システム管理運営事業費、ネットワーク管理運営事業費などとなっております。
以上、総務部が所管する歳出予算の説明となります。ご審議のほどよろし
くお願いいたします。
〇委員長（佐々木

肇）

企画部長。

〇企画部長（村田尚）

それでは、第２款総務費のうち、企画部で所管してお り ま す 費 目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 予 算 書 の 29ペ ー ジ を お 開 き 願 い ます。
まず、第１項総務管理費、第２目の企画費についてでありますが、これは各種団体に対する負担金及び補助金のほか、総合経営計画の推進、下北ジオ
パ ー ク の 推 進 並 び に 国 際 交 流 等 に 関 す る 経 費 で 、主 な も の と い た し ま し て は 、公 共 用 地 取 得 事 業 特 別 会 計 へ の 繰 出 金 の ほ か 、 こ と し が 戊 辰 150年 の 節 目 に当たることから、会津若松市姉妹都市交流事業を計上し、記念事業を実施するものであります。
次 に 、 30ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ４ 目 の 原 子 力 広 報 調 査 費 に つ い て で あ り
ますが、これは県から交付されます中間貯蔵施設、東通及び大間原子力発電所に係る広報・調査等対策交付金を財源とする当該施設等に関する知識の普及を図るための経費で、主なものといたしましては、原子力施設等見学会開
催事業費として、市民の皆様を対象とした原子力発電所や原子力関連施設への視察見学会に要する経費などとなっております。
次に、第５目再生可能エネルギー推進費についてでありますが、これは再生可能エネルギーの推進、太陽の恵み基金事業等を行うための経費で、主なものといたしましては、再生可能エネルギー導入事業費として、国のエネル
ギー構造高度化・転換理解促進事業補助金を活用し、おおみなと臨海公園において太陽光発電設備を導入するための可能性調査などを実施するためのものであります。
次 に 、 3 4ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 18目 の 広 報 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ
れは広報事務に要する経費でありまして、主なものといたしましては、広報
紙発行費、エフエムむつ放送事業委託料などとなっております。
次 に 、 第 1 9目 の コ ミ ュ ニ テ ィ 推 進 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 町 内 会
等を含めた地域団体の皆様に安心して市民活動に取り組んでいただくための- 7 -市民活動保険料、町内会の運営や事業実施に係る経費の一部及び集会施設の改修や用地借受料に係る補助を行うための経費で、地域コミュニティ保全事
業費及びコミュニティ助成事業費となっております。
次 に 、 第 2 1目 の 市 民 連 携 推 進 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 市 民 協 働 ・参画の推進に要する経費でありまして、主なものといたしましては、脇野沢
温 泉 運 営 事 業 費 と し て 、 平 成 30年 度 よ り 再 開 す る 脇 野 沢 温 泉 の 運 営 に 関 す る
経費となっております。
次 に 、 3 5ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 23目 の コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー 管 理 費 に ついてでありますが、これはむつ地区３カ所、大畑地区２カ所、脇野沢地区７
カ所のコミュニティセンターの管理に要する経費となっております。
次 に 、 第 2 4目 の 市 民 相 談 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 各 種 相 談 業 務 に要する経費でありまして、主なものといたしましては、市民の声データベー
スシステム保守業務委託料及びその他市民相談費として、法律相談に係る弁護士謝礼などとなっております。
次 に 、 第 2 5目 の 諸 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 国 か ら 委 託 さ れ て お り
ます自衛官募集事務に関する経費であります。
次 に 、 第 2 6目 の 男 女 共 同 参 画 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 男 女 共 同 参
画を推進するための男女共同参画推進委員会の開催に要する経費などとなっております。
次 に 、 3 6ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 38目 の 過 疎 地 域 自 立 促 進 基 金 費 に つ い てでありますが、これはむつ市過疎地域自立促進計画に基づく過疎地域自立促進特別事業に係る年度間の財源調整を図るため、過疎対策事業債の発行上限額に対して実発行額が下回った場合、その差額分を基金に積み立て、次年度以降の財源として活用するためのものであります。
次 に 、 3 7ペ ー ジ に か け て の 第 39 目 地 方 創 生 関 連 交 付 金 事 業 費 に つ い て で ありますが、これは国から認定を受けました地域再生計画に基づく事業を推進するため、交付決定を受けた地方創生推進交付金を財源として実施いたしま
す下北ジオパークによる観光地域づくり（しもきたＤＭＯ推進事業）などに要する経費や、地方創生応援税制、いわゆる企業版ふるさと納税を財源として実施いたします次世代を担うプラチナ人財育成プロジェクト事業に関する経費となっております。
次 に 、 40ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。 第 ５ 項 統 計 調 査 費 、 第 １ 目 の 統 計 調 査
総務費についてでありますが、これは職員２名分の給与費と統計調査員確保対策に要する経費となっております。
次に、第２目の諸統計調査費についてでありますが、これは各種の統計調- 8 -査を実施するために要する経費でございます。
以 上 が 、第 ２ 款 の う ち 、企 画 部 が 所 管 し て お り ま す 費 目 の 説 明 に な り ま す 。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（佐々木

肇）

財務部長。

〇財務部長（氏家剛）

それでは、第２款総務費のうち、財務部で所管してお り ま す 費 目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 予 算 に 関 す る 説 明 書 の 30 ペ ー ジ をお開き願います。
まず、第１項総務管理費、第３目の調整費についてでありますが、これは電源立地地域対策交付金及び防衛施設が所在することに係る交付金に関する事務等、各種補助元との連絡調整のための事務費であります。
次 に 、31ペ ー ジ に 移 り ま し て 、第 ８ 目 の 財 政 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、
これは予算の執行管理のための事務費であります。
次に、第９目の財産管理費についてでありますが、これは市有財産の管理に要する経費でありまして、主なものといたしましては、公有建物や公用自動車等の公有財産保険料、財産の維持管理に要する経費及び省エネ法関連事
業費であります。
次 に 、32ペ ー ジ に 移 り ま し て 、第 10目 の 契 約 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、
これは財務部管財課において一元的に執行している工事等の入札や物品等の購入等に係る契約に要する事務費であります。
次 に 、 第 1 1目 の 工 事 検 査 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 検 査 業 務 を 行 う
ことに要する事務費であります。
次 に 、 第 1 3目 の 庁 舎 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 本 庁 舎 の 維 持 管
理に要する経費でありまして、主なものといたしましては、光熱水費等の本
庁舎管理費及び本庁舎空調設備改修事業費であります。
次 に 、33ペ ー ジ に 移 り ま し て 、第 17目 の 車 両 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、
これは市の所有する自動車のうち、財務部管財課及び各庁舎管理課が一元管
理 し て お り ま す 公 用 自 動 車 116台 分 の 維 持 管 理 に 要 す る 経 費 で あ り ま す 。
次 に 、 少 し 飛 び ま し て 、 36ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。 第 30目 の 財 政 調 整 基
金費についてでありますが、これは年度中途における財政需要に的確に対応するため基金に積み立てるものであります。
次 に 、 第 3 1目 の 土 地 開 発 基 金 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 新 年 度 に 生
じる利子を基金に積み立てるものであります。
次 に 、 第 3 2目 の 減 債 基 金 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 新 年 度 に 生 じ る
利子を基金に積み立てるものであります。
次 に 、 第 3 3目 の 公 共 施 設 整 備 基 金 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 新 年 度- 9 -に生じる利子を基金に積み立てるものであります。
次 に 、 第 3 4目 の 地 域 振 興 基 金 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 電 源 立 地 地
域対策交付金を今後の事務事業の財源に充てるため基金に積み立てるものであります。
次 に 、 第 3 5目 の 特 定 防 衛 施 設 周 辺 整 備 調 整 交 付 金 事 業 基 金 費 に つ い て で ありますが、これは特定防衛施設周辺整備調整交付金をむつ市福祉バス運行事
業のほか、むつ市スクールサポーター等の非常勤職員に係る人件費の財源に充てるため基金に積み立てるものであります。
次 に 、 第 3 7目 の 地 域 基 盤 安 定 化 基 金 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 合 併
特例債を原資とし、将来における地域住民の連帯強化や生活基盤の安定化、地域振興に資する事業の財源に充てるため基金に積み立てるものであります。
引 き 続 き 第 ２ 項 徴 税 費 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 38ペ ー ジ を お 開 き 願 います。まず、第１目の税務総務費についてでありますが、これは市税の賦課事務に要する経費で、主なものといたしましては、税務課職員の給与費、地方 税 電 子 申 告 シ ス テ ム 運 用 費 及 び 平 成 33年 度 に お け る 固 定 資 産 評 価 替 え 事 業
費であります。
次に、第２目の市税等徴収費についてでありますが、これは市税の徴収事務に要する経費で、主なものといたしましては、納税貯蓄組合補助金、市税等還付金及び滞納管理システム維持管理事業費であります。
以上が第２款総務費のうち、財務部が所管しております費目の説明であります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（佐々木肇）〇経済部長（三上達規）

経済部長。
それでは、第２款総務費のうち経済部が所管しており ま す 費 目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 予 算 に 関 す る 説 明 書 の 3 6ペ ー ジ を お開き願います。
ま ず 、 第 １ 項 総 務 管 理 費 、 第 36目 の ふ る さ と 納 税 寄 附 金 基 金 費 に つ い て でありますが、これはふるさと納税寄附金を基金に積み立てるもので、１億9,000万 5,000円 を 計 上 す る も の で あ り ま す 。
以上が第２款総務費のうち、経済部で所管しております費目の説明でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（佐々木肇）

会計管理者。

〇会計管理者総務部理事出納室長（畑中秀樹）

それでは、第２款総務費のうち、出納室が所管しております費目についてご説明をいたします。戻りまして 、 予 算 書 の 32ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。

- 10 -

第 12 目 会 計 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 出 納 事 務 に 要 す る 経 費 でありまして、主なものといたしましては、決算書印刷に係る製本費、市公金の 口 座 振 替 に 係 る 手 数 料 、指 定 金 融 機 関 派 出 所 派 遣 委 託 料 と な っ て お り ま す 。
以上が第２款総務費のうち、出納室が所管しております費目のご説明でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（佐々木肇）〇川内庁舎所長（二本柳

川内庁舎所長。
茂）

それでは、第２款総務費のうち、川内庁舎が所管しております費目についてご説明いたします。予算に関する説明書の33ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。
ま ず 、第 １ 項 総 務 管 理 費 、第 14目 の 川 内 庁 舎 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、これは川内庁舎の維持管理に要する経費でありまして、主なものといたしま
しては、当直、日直、清掃並びに自動車運転手等の臨時職員賃金、公共施設
ごみ収集運搬業務等の委託料などとなっております。
次 に 、 3 5ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 27目 川 内 地 区 応 急 対 策 費 に つ い て で あ り
ますが、これは町内会など地域の要望に迅速に対応するために要する経費であります。
以上が第２款総務費のうち、川内庁舎で所管しております費目の説明でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（佐々木肇）〇大畑庁舎所長（坂井大畑庁舎所長。
隆）

それでは、第２款総務費のうち、大畑庁舎で所管しております費目につきましてご説明いたします。予算に関する説明書の33ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。
第 １ 項 総 務 管 理 費 、 第 15目 の 大 畑 庁 舎 管 理 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れは大畑庁舎の維持管理に要する経費であります。
次 に 、 3 5ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。 第 28目 の 大 畑 地 区 応 急 対 策 費 に つ い てでありますが、これは急を要する地域要望に迅速に対応するための経費であります。
次 に 、 3 7ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。 第 40目 の 庁 舎 建 設 費 に つ い て で あ り ま
すが、これは大畑庁舎移転事業に係る経費で、主なものといたしましては、移転改修実施設計委託料、外構工事測量設計委託料などとなっております。
以上が第２款総務費のうち、大畑庁舎で所管しております費目の説明でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（佐々木肇）

脇野沢庁舎所長。

〇脇野沢庁舎所長（浜田一之）〇 脇 野 沢 庁 舎 所 長 経 済 部 シ テ ィ プ ロ モ ー シ ョ ン 推 進 監（ 浜 田 一 之 ）- 11 -

それでは、

第２款総務費のうち、脇野沢庁舎が所管しております費目についてご説明い
た し ま す 。 予 算 に 関 す る 説 明 書 の 33ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。
ま ず 、 第 １ 項 総 務 管 理 費 、 第 16目 の 脇 野 沢 庁 舎 管 理 費 に つ い て で あ り ま すが、これは庁舎の維持管理に要する経費でありまして、主なものといたしま
しては、自動車運転手、臨時職員等の賃金、庁舎及び地域交流センターの維持管理に要する経費などとなっております。
次 に 、 3 6ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 29目 脇 野 沢 地 区 応 急 対 策 費 に つ い て で ありますが、これは緊急な地域要望等に迅速に対応するための経費でございます。
以上が、第２款総務費のうち、脇野沢庁舎で所管しております費目の説明でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（佐々木

肇）

民生部長。

〇民生部長（中里敬）

それでは、第２款総務費のうち、民生部で所管してお り ま す 費 目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 予 算 に 関 す る 説 明 書 の 39 ペ ー ジ をお開き願います。
第３項第１目の戸籍住民基本台帳費についてでありますが、これは戸籍や
住民基本台帳の事務に従事する職員の給与や管理業務に要する経費及び窓口業務に要する経費でありまして、主なものといたしましては、一般職員の給
与 費 の ほ か 、 窓 口 サ ー ビ ス 専 門 員 1 4名 の 報 酬 等 を 含 む 窓 口 サ ー ビ ス 向 上 事 業
費などとなっております。
以上が第２款総務費のうち、民生部が所管しております費目の説明でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（佐々木肇）

選挙管理委員会事務局長。

〇選挙管理委員会事務局長（濱田賢一）

それでは、第２款総務費のうち、選挙管理委員会で所管しております費目についてご説明いたします。引き続き
予 算 に 関 す る 説 明 書 39ペ ー ジ に な り ま す 。
まず、第４項選挙費、第１目選挙管理委員会費についてでありますが、これは選挙管理委員会の運営に要する経費でありまして、主なものといたしま
しては、選挙管理委員会委員４名の報酬及び事務局職員４名の給与費となっております。
次 に 、 40ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ２ 目 明 る い 選 挙 推 進 費 に つ い て で あ り ま
すが、これは選挙啓発や明るい選挙推進活動に要する経費でありまして、主なものといたしましては、明るい選挙推進協議会委員の選挙啓発に係る各種研修会等への参加旅費となっております。
次 に 、 第 ３ 目 む つ 市 長 選 挙 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 本 年 ６ 月 28 日

- 12 -

任期満了となりますむつ市長選挙の執行経費でありまして、主なものといた
しましては、投票管理者、投票立会人、投開票事務等に従事する職員等の報
酬、臨時職員の賃金、ポスター掲示場設置業務等の委託料などとなっております。
次に、第４目青森県議会議員一般選挙費についてでありますが、これは平成 31年 ４ 月 2 9日 、 任 期 満 了 と な り ま す 青 森 県 議 会 議 員 一 般 選 挙 の 執 行 準 備 経
費でありまして、主なものといたしましては、事務局職員等の手当、臨時職員の賃金、ポスター掲示場設置業務等の委託料などとなっております。
以上が第２款総務費のうち、選挙管理委員会が所管しております費目の説明でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（佐々木肇）

監査委員事務局長。

〇監査委員事務局長（二本栁茂）

それでは、第２款総務費のうち、監査委

員事務局で所管しております費目についてご説明いたします。予算に関する説 明 書 の 41ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。
第６項監査委員費、第１目監査委員費についてでありますが、これは監査委員及び事務局の運営に要する経費でありまして、主なものといたしまして
は、事務局職員５人分の給与費、監査委員に係る報酬、費用弁償などとなっております。
以上が第２款総務費のうち、監査委員事務局で所管しております費目の説明でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（佐々木肇）

質疑に入る前に、委員長からお願い申し上げます。

質疑をされる委員は、大変恐れ入りますが、挙手のうえ、議席番号をお知らせくださいますようお願い申し上げます。
それでは、質疑に入ります。ただいまの説明に対し、質疑ありませんか。
横垣成年委員。
〇委員（横垣成年）

何点かよろしくお願いします。

ま ず 、 29ペ ー ジ の 一 般 管 理 費 で 下 北 地 域 広 域 行 政 事 務 組 合 負 担 金 の 中 の 文
化 会 館 費 １ 億 4, 000万 円 ほ ど と い う こ と で 、 昨 年 よ り か な り ふ え て 、 3,000万円ほど。でも大体維持管理費は１億円前後かなというふうに思うのですが、
このふえている要因をお聞かせ願いたいと思います。
そ れ と ２ 点 目 で す が 、 31ペ ー ジ の 人 事 管 理 費 の と こ ろ に な る の で す が 、 職員の人数というところをちょっと確認したいのです。この予算書の最後の85ペ ー ジ の と こ ろ に は 、 昇 給 と い う こ と で 、 本 年 度 職 員 数 が 457人 と か 、 前
年 度 は 450人 と い う ふ う に 載 っ て お る の で す が 、 そ う い う 意 味 で は こ の 数 字は 450人 か ら 4 57人 に ふ え て い る と い う こ と で あ り ま す が 、 先 の 私 の 質 疑 に 対- 13 -

して、職員は１名減になるというふうな説明がございまして、ここのところを も う 少 し 説 明 し て も ら え れ ば な と 。 ま ず 、 こ の 85 ペ ー ジ の 数 字 と 現 在 の 職員の人数に乖離があるのかどうか、そこのところの説明をお願いしたいと思います。
そ れ と 同 じ 31ペ ー ジ で す が 、 ポ リ 塩 化 ビ フ ェ ニ ル 廃 棄 物 対 策 事 業 費 が あ るのですが、これをもう少し詳しく教えていただければと思います。
あ と 最 後 で す が 、 32 ペ ー ジ の 庁 舎 管 理 費 で 本 庁 舎 空 調 設 備 改 修 事 業 で １ 億500万 円 ほ ど 計 上 さ れ て お り ま す 。 今 ま で は 、 た し か 屋 根 の 改 修 と い う こ とで、数億円使ったと思うのですが、その屋根の改修は終わったのかどうかと
い う こ と と 、 あ わ せ て 今 度 こ の 空 調 の 改 修 事 業 は 、 こ の １ 億 500万 円 で 全 て終了するのか、それともまた二、三年かかる修理なのかどうかも含めてよろ
しくお願いします。
〇委員長（佐々木

肇）

財務課長。

〇財務部政策推進監財務課長（松谷勇）

最初に、文化会館の経費につきまして、昨年度よりふえている要因ということでのお尋ねだったと思いますけ
れ ど も 、 ま ず 防 災 の 設 備 改 修 工 事 、 こ ち ら の ほ う を 3,800万 円 程 度 で 実 施 い
たします。また、外壁等が大変傷んでいるということで、そちらにかかわる
設 計 業 務 委 託 と い た し ま し て 、 約 800万 円 ほ ど を 計 上 し て い る 関 係 で 、 経 費のほうがふえているということになります。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）〇総務部総務課長（角本

総務課長。
力）

横垣委員のお尋ねにお答えいたします。

職員数ということでございますけれども、ただいまの第２款の一般管理費に出てくる職員数につきましては、あくまでも総務部ですとか企画部ですとか、この事業にかかわる職員数ということでございまして、予算書のほうでは 特 別 職 ２ 名 、一 般 職 114名 と い う こ と で ご 説 明 さ せ て い た だ い て お り ま す 。
そして、議案質疑での人数ということですが、先般の議案質疑では、今年
度 の 人 数 が 4 94人 、 来 年 度 の 人 数 が 4 93人 と い う こ と で ご 説 明 さ せ て い た だ いておりますけれども、こちらのほうは公営企業局も含みます市全体での人数と い う こ と に な り ま す 。 そ し て 、 8 5ペ ー ジ の ほ う に ご ざ い ま す 給 与 費 明 細 書の 人 数 に つ き ま し て は 、こ ち ら は 一 般 会 計 の 総 数 と い う こ と に な り ま す の で 、それぞれ意味を持った数字ということになりますので、その点でご理解いた
だきたいと存じます。
〇委員長（佐々木肇）

施設経営室長。

〇財務部管財課施設経営室長（飛内義雄）- 14 -

ポリ塩化ビフェニル対策事業費ということでありますが、この業務はポリ塩化ビフェニル廃棄物の適正な処理の推進に関する特別措置法に基づき、青森県から当廃棄物についての確実かつ適正な処理体制の確保と推進に関する通知に基づき、市の施設におけるポリ塩化ビフェニル廃棄物の処分を計画的に行うため、まずは保有の有無を専門業者に依頼し把握するものであります。
これまでポリ塩化ビフェニル廃棄物につきましては、調査を行って、保有が確認されたものについては保管管理基準に従って保管し、処分しておりま
すが、今回はこれまでの調査の時点で既に休止となっていて、調査を行っていない施設を中心としているほか、職員が調査した範囲を超えた電気工作物の 内 部 を 中 心 と し た 約 70施 設 の 点 検 を 行 い 、 市 の 施 設 全 体 の 保 有 の 有 無 を 把握するものでございます。
〇委員長（佐々木

肇）

管財課長。

〇財務部管財課長（木下尚一郎）

横垣委員の庁舎管理費に関する質疑にお答

えいたします。
まず、屋根の改修工事ですけれども、昨年度、本年度の２カ年で終了いた
しております。
平 成 30年 度 に 予 算 計 上 し て お り ま す 本 庁 舎 空 調 設 備 改 修 事 業 費 に つ い て でありますが、工事概要は、本工事は天井部分に設置しております冷温風の吹き出し口でありますファンコイルユニットの改修工事であります。既設の108カ 所 の う ち 、 86カ 所 が こ の 建 物 の 竣 工 当 時 か ら の も の で あ り ま し て 、 設
置 か ら 22年 が 経 過 し 、 老 朽 化 が 著 し く 、 本 体 と 接 続 部 分 の 配 管 の 腐 食 に よ る
漏水等や、交換部品の生産中止により保守や修繕に影響が出ていることから改修するものでありまして、これは単年度の事業であります。
以上でございます。
〇委員長（佐々木〇委員（横垣成年）肇）

横垣成年委員。

最初の下北文化会館費ですが、これは防災設備の部分の改 修 だ と い う こ と で ご ざ い ま す が 、 こ れ は 3,800万 円 云 々 で 終 了 と い う こ とでよろしいのかどうかというのをお聞きいたします。それから、もしこれからまた大規模な改修を予定しているのであれば、教えていただければと思います。
それと、ポリ塩化ビフェニルについてですが、そういうふうに国のほうか
ら来たということは、かなりそれなりに危険なものなのかなというふうに思うのですが、これはそうすると調査をして、今年度でこの事業も大体終了す
るというふうなことでよろしいかどうかということです。
あと本庁舎のほうの空調設備が単年度で終了ということでありますが、こ- 15 -

れで大体本庁舎の改修事業というのは大方安心するということでよろしいでしょうか。また、それともまた大きな改修の予定があるのであれば、ちょっと教えてほしいなと。よろしくお願いします。
〇委員長（佐々木

肇）

財務課長。

〇財務部政策推進監財務課長（松谷勇）

下北文化会館におきます来年度実

施いたします防災設備改修工事につきましては、消防のほうからの指摘事項
等 も ご ざ い ま し て 、 改 修 す る と い う こ と に な り ま し て 、 そ の 3,800万 円 程 度の事業で、それで終了ということになります。
また、今後の大規模な改修事業等はないかというお尋ねでございましたけ
れども、外壁等の傷みが激しいということで、来年度設計業務委託料を組みますので、もしその中で大変傷みが激しいというところがあれば、その部分から重点的に改修するという計画になっておりますので、まずはその設計の業務委託料の結果次第ということになっております。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）

施設経営室長。

〇財務部管財課施設経営室長（飛内義雄）

ポリ塩化ビフェニルの事業期間とい う こ と で あ り ま す が 、平 成 30年 度 に 該 当 施 設 の 使 用 状 況 調 査 を 行 い ま し て 、
高濃度のポリ塩化ビフェニル廃棄物が発見された場合には、関連法案の廃棄物 特 別 措 置 法 に 基 づ く 青 森 県 へ の 届 け 出 を 行 い 、 平 成 31年 ６ 月 ま で に 処 理 計
画 を 提 出 し 、 平 成 34年 ３ 月 31日 ま で に 処 分 が 必 要 と な る こ と か ら 、 平 成 32年
度 ま た は 平 成 33年 度 の い ず れ か に 処 分 す る こ と と な り ま す 。
ま た 、 低 濃 度 の 廃 棄 物 に つ き ま し て は 、 平 成 3 9年 ３ 月 31日 ま で に 処 分 す る
予定としております。
以上です。
〇委員長（佐々木

肇）

管財課長。

〇財務部管財課長（木下尚一郎）

今後の本庁舎の改修計画は、ということにお答えいたします。
平 成 30年 度 に 予 算 計 上 い た し ま し た 改 修 事 業 を 終 え ま す と 、 当 面 大 規 模 な
改修事業の予定はございませんが、今後とも更新周期を迎える設備や、保守点検等で修繕を必要とする部分も出てくるかと思われますので、財政状況を勘案しつつ、庁舎の長寿命化に努めてまいりたいと思いますので、ご理解賜
りたいと思います。
以上です。
〇委員長（佐々木〇委員（濵田栄子）

肇）

ほかに質疑ありませんか。濵田栄子委員。

３点ほどお尋ねいたします。

- 16 -

3 6 ペ ー ジ の 第 3 9 目 地 方 創 生 関 連 交 付 金 事 業 の 中 で 、「 む つ 市 の う ま い 三 本の矢」による地域ブランド化推進事業費というのが出ております。今回むつ市のうまいは日本一推進条例が提案されていますけれども、その共通性といいますか、新しいまた三本の矢が出てきましたので、そこのところでどういった事業内容なのかお聞きします。
そ れ か ら 、 そ の 同 じ 項 目 で ア グ リ ビ ジ ネ ス 事 業 費 に 100万 円 計 上 さ れ て おります。この事業内容とあわせてお聞きします。
次 に 37ペ ー ジ 、 庁 舎 建 設 費 の 中 で 大 畑 庁 舎 の 改 修 設 計 委 託 料 と い う こ と で3,800万 円 ほ ど 計 上 さ れ て お り ま す け れ ど も 、 こ と し の タ イ ム ス ケ ジ ュ ー ルをお知らせください。前回の議会では、耐震強度を調査しなければならないと い う こ と で 、 強 度 が 1. 25必 要 と い う 話 で し た が 、 そ の 後 ど う い う 進 展 で 、
来年度はどういうところまで持っていくのかお知らせください。
〇委員長（佐々木肇）〇経済部長（三上達規）

経済部長。
お答えします。

まず、地方創生関連交付金事業の「むつ市のうまい三本の矢」による地域ブランド化推進事業でございますが、これは複数の事業から成っている事業でございまして、財源として地方創生の交付金が充てられているものでございます。
まず１つずついきますと、海外展示商談会・見本市事業につきましては、香港におきまして、青森県の「Ａ！Ｐｒｅｍｉｕｍ」と連携して、水産物、
昨年度はホタテ、今年度は海峡サーモンでございましたが、その商談会に出席しまして、香港のバイヤーとマッチングをいたしておりまして、今年度の海峡サーモンにつきましては、１件の取引実績が上がったところでございます。
それから、まず先に大湊海自カレー事業費につきましては、海自カレーを提 供 し て い る 店 舗 部 会 の 皆 様 に 対 し ま し て 、負 担 金 と し て 拠 出 い た し ま し て 、各種海自カレーのセレモニーですとか、販売促進に向けたスタンプラリーです と か 、そ の 店 舗 部 会 の 取 り 組 み に 対 し て 支 援 し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
一球入魂かぼちゃ事業につきましては、一球入魂かぼちゃの生産の拡大のための指導に対する費用ですとか、あるいは農業資材に対する経費に対して支援をしている事業でございます。
それから、アグリビジネス事業につきましては、クラウドファンディング
でアグリビジネスを行う者に対して、クラウドファンディング事業者に対する支援として予算化しているものでございます。これらにつきましては、いず れ も 平 成 2 8年 度 、 平 成 2 9年 度 と 継 続 し て 、 平 成 30年 度 も 継 続 し て い る 事 業- 17 -

でございます。
そして、むつ市のうまいは日本一推進条例とどういう関係があるのかということでございますが、あれは新たに「むつ市のうまいは日本一！」推進事
業 と し て 10年 経 過 し た こ と を 契 機 に 、 も う 一 度 地 産 地 消 で す と か 、 そ れ か ら
地産外商ですとか、食に関する取り組みを見直して強化しようということでございまして、この総務費とは別に商工費のほうで新たな新規事業としていろいろな事業を組んでおります。例えばその中ではむつ市のうまい！ステッ
プアップ事業というようなことでございまして、６月２日に開催する予定の記念イベントですとか、あるいは新商品開発に対する支援、販路開拓に対する支援といったものを新たに新規事業として予算計上しているところでござ
います。
以上です。
〇委員長（佐々木肇）〇大畑庁舎所長（坂井大畑庁舎所長。
隆）

濵田委員のお尋ねにお答えいたします。

大畑庁舎移転事業のタイムスケジュールということでございますけれど
も、今年度耐震診断、年度いっぱいかけて実施する予定で、３月いっぱいで終わる予定でございます。
それから、新年度につきましては、ここに書いてありますとおり、実施設
計、本体と、あと外構の部分の設計をやります。それを年度いっぱいで終わりまして、翌年度に工事をする。翌年度中に移転を完了するという予定でございます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）〇委員（濵田栄子）

濵田栄子委員。

「 む つ 市 の う ま い は 日 本 一 ！ 」、 そ し て 別 事 業 と し て 立

ち上げるということですけれども、何か少しばらばらなイメージを持っています。同じ食の発信でありながら、どこか統一したものが欲しかったなという 気 持 ち が あ り ま す 。「 む つ 市 の う ま い は 日 本 一 ！ 」 の 中 の 、 そ し て そ の 中
で三本の矢をつくって、たくさんのうまいものはありますけれども、特別強化していくというような考えなのか、それとも全く違う方向で発信していくということなのか、もう一度確認いたします。
それから、大畑庁舎のほうですけれども、今年度いっぱいに耐震強度は出るということなのですけれども、それは今の時点で、では予算を上げてきたということは、耐震は大丈夫だというような考えですか。
〇委員長（佐々木肇）〇大畑庁舎所長（坂井大畑庁舎所長。
隆）

お答えします。先に大畑庁舎のほうからお答え- 18 -

します。
耐震、今まだ最終成果は上がってきておりませんけれども、途中経過といたしましては、いい方向の数値が出ているということでございます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）〇経済部長（三上達規）

経済部長。
ばらばらではないかというお話なのですが、こちらのほうは地方創生交付金という財源として県のお金が入っておりますので、その科目が総務費なので総務費に計上しておりまして、新たな事業は、その財源が入っておりませんので、商工費のほうで計上しているということでありまして、別に取り組みはばらばらではなくて、経済部挙げて取り組むつもりですので、ご了承いただきたいと思います。
〇委員長（佐々木〇委員（斉藤孝昭）

肇）

ほかに質疑ありませんか。斉藤孝昭委員。

ペ ー ジ 数 で い く と 37ペ ー ジ の イ ル カ と 人 と の 共 生 に よ る

ふれあいビーチｉｎむつわんの事業費の詳細の説明をお願いします。
そ れ か ら 、 ペ ー ジ で い く と 39ペ ー ジ 、 窓 口 サ ー ビ ス 向 上 事 業 、 具 体 的 に どんなことなのかをお知らせください。
〇委員長（佐々木肇）

企画調整課長。

〇企画部政策推進監企画調整課長（吉田和久）

斉藤委員のお尋ねにお答えいたします。
イルカの事業につきましては、これ全額むつわんイルカふれあい協議会負担 金 と し て 支 出 し て お る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 平 成 30年 度 の 事 業 に つ き ま しては、基礎調査、研究者の方々の船の借上料、またイルカに向けた保護、研究とか、また今年度から実施して大変好評を博しておりますドルフィンウォ
ッチングモニターツアー等の事業費を計上しておるところでございます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木

肇）

市民課長。

〇民生部政策推進監市民課長（坂野かづみ）

斉藤委員のお尋ねにお答えいたします。
昨日市長も申し上げておりますが、今総合窓口と市民課の窓口サービス専
門員を一本化いたしまして、よりすぐれた接遇対応に努めたいという思いで新しい事業として取り組もうと思っております。実質的には２名増みたいに見えるのですが、現在の総合窓口とプラスして人数的には変わっておりません。それで、いろいろな部の数がふえたり、お客様が迷わないようにとか、
お客様が心地よい気持ちで来庁されるようにというのに努めてまいりたいと思いますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。

- 19 -

〇委員長（佐々木〇委員（斉藤孝昭）

肇）

斉藤孝昭委員。

イルカのほうは、むつわんイルカふれあい協議会の負担金がほとんどだというふうな話だったと思いますが、その協議会というのはどういう団体なのかを説明お願いします。
窓口サービス向上事業費については、今の説明でいくと、ほとんどが人件費ということのように聞こえましたが、ほとんどが人件費だというと、では
2,500万 円 分 の 人 件 費 と い う こ と で い い の か ど う か を お 知 ら せ く だ さ い 。
〇委員長（佐々木肇）

企画調整課長。

〇企画部政策推進監企画調整課長（吉田和久）

お答えいたします。

むつわんイルカふれあい協議会ということでございますが、こちらは平成
29 年 ３ 月 に 立 ち 上 げ た 協 議 会 で ご ざ い ま す 。 16の 団 体 と 個 人 で 構 成 し て お り
まして、内容といたしましては、ＮＰＯ法人シェルフォレスト川内、浅虫水族館、北海道大学、下北地域県民局、川内町漁業協同組合様等、またむつ市
川 内 町 商 工 会 さ ん 、 む つ 市 教 育 委 員 会 等 の 合 計 16団 体 、 個 人 で 構 成 さ れ て おります。
以上でございます。
〇委員長（佐々木

肇）

民生部長。

〇民生部長（中里敬）

お答えいたします。

窓 口 サ ー ビ ス 向 上 事 業 費 の 内 容 で あ り ま す が 、 窓 口 サ ー ビ ス 専 門 員 14名 の
報 酬 、 費 用 弁 償 等 で ご ざ い ま す 。 な お 、 研 修 等 に つ き ま し て は 、 平 成 30年 度については、みちのく銀行様のご支援、ご協力をいただいて窓口サービス専
門員の接遇研修、これを実施してまいります。その他職員については、市の人事部門で計上しております職員の研修旅費を用いて窓口サービスのあり方について勉強するという形で、このサービス向上事業を進めてまいりますので、ご理解を賜りたいと存じます。
〇委員長（佐々木〇委員（斉藤孝昭）

肇）

斉藤孝昭委員。

そのイルカのほうですけれども、新しい協議会を立ち上げたということでありますが、では先ほどおっしゃった各団体の負担割合、むつ市は、ではそのうちの負担金が幾らになっているのかをお知らせください。
窓口サービス向上事業については、部長から人の接遇のサービス向上という ふ う な こ と の 説 明 を 受 け ま し た が 、私 が む つ 市 の 窓 口 で 感 じ て い る こ と は 、
接遇は間違いなく非常にいいというふうに感じています。しかしながら、その窓口業務というのは、その接遇だけで解決することではなくて、環境も非常に大事で、今は記載台、住民票とか申請書を出すときに書く記載台は立っ- 20 -

て書く記載台になっています。窓口になるところには椅子がないので、立ったまま接遇することになっています。人の接遇の対応をよくするのは、確かに大事なことだと思いますが、それと同様に、やはりその環境、高齢者の方もふえてきていますし、記載についてふなれな方々がたくさんいらっしゃる
ことを考えれば、座って対応する場面も必要であるし、窓口の環境の改善というのも当然必要になってくるというふうに私は感じていますので、今の私の話を聞いて、今後どういうふうな対応をしたらいいのか、または新年度、
平 成 30 年 度 ど う い う ふ う に し た ら い い の か 、 感 じ る と こ ろ を お 知 ら せ く だ さい。
〇委員長（佐々木

肇）

市民課長。

〇民生部政策推進監市民課長（坂野かづみ）

一言だけ、対応策としてやっていることをここでお知らせしたいと思います。
斉藤委員のおっしゃるとおりなのですが、今申請書の一本化を新年度から取り組もうと思っております。住民票、戸籍謄本、印鑑証明を１枚の紙でお一人の方がとる場合の、そのようなところからちょっと進めていこうと思っていますので、今後も熱い視線で見ていただいて、温かいお言葉をかけてい
ただければ対応してまいりたいと思います。
〇委員長（佐々木肇）

企画調整課長。

〇企画部政策推進監企画調整課長（吉田和久）

お答えいたします。

収 入 に つ き ま し て は 、全 額 む つ 市 か ら の 負 担 金 と な っ て お り ま す 。た だ し 、
こ の 事 業 に つ き ま し て は 、 先 ほ ど の 地 方 創 生 の 推 進 交 付 金 を 平 成 28 年 度 か ら
平 成 30 年 度 の ３ カ 年 の 事 業 で 申 請 し て 、 得 て お る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 そ のうちの２分の１が交付金措置されるということでございます。よろしくお願
いいたします。
〇委員長（佐々木

肇）

民生部長。

〇民生部長（中里敬）

窓口サービスの向上に当たっては、配置や環境というのが大切でないかと。おっしゃるとおりだと思います。私ども今年度この事業に取り組むに当たりまして、現在の窓口の配置、それから市民の方々、市民の皆様がお待ちになる状況、これについて改善ができないかということ
で、今年度も若干は手を加えてございます。また、来年度に関しても、まず予算には盛ってございませんが、このような状況を見ながら、可能な範囲で対応してまいりたいと考えておりますし、また大きくやはり改善、それから記載台等のこの配置というのも非常に難しい場所にありますので、ただいまい た だ い た ご 意 見 等 を モ ッ ト ー に し て 、 来 年 度 に 検 討 し 、 平 成 3 1年 度 、 そ う
いう対応が必要であれば、そういう対応をしてまいりたいと考えております- 21 -

ので、ご理解をいただきたいと思います。
〇委員長（佐々木〇委員（工藤祥子）

肇）

ほかに質疑ありませんか。工藤祥子委員。

私も３点についてお尋ねいたします。

ま ず 30ペ ー ジ の Ａ Ｉ Ｒ ｉ ｎ Ｍ ｕ ｔ ｓ ｕ Ｋ ａ ｗ ａ ｕ ｃ ｈ ｉ 、 こ の 滞 在 型 地
域連携アートプロジェクト川内のこの中身をまず教えてください。
そして２つ目は、臨時職員と、それから非常勤嘱託員の規定、そして何人ほどいるのかということも教えてください。
そ し て 、 33ペ ー ジ の 車 両 管 理 費 116台 で す け れ ど も 、 そ の 自 動 車 の 修 理 業者の方はどのようにして決めているのかということをお知らせ願いたいと思います。
〇委員長（佐々木肇）〇川内庁舎所長（二本柳

川内庁舎所長。
茂）

工藤委員のお尋ねにお答えいたします。

ＡＩＲ ｉｎ ＭｕｔｓｕＫａｗａｕｃｈｉについてのお尋ねにお答えいたします。事業の中身ですけれども、絵画の制作をできる学生等を３名程度川内地区に招聘し、一定程度滞在していただきながら、川内庁舎の空きスペー
ス 等 を 活 用 し 、大 型 の 絵 画 の 制 作 を 計 画 し て お り ま す 。そ の 際 、そ の 段 階 で 、絵画の制作途中で地域の方にそういう絵画、あるいは地元の小・中学生等に絵画の制作現場を見ていただくとともに、あわせてできれば川内地区のジオ
サイト等の場所を制作していただきながら、それをマスコミ等に情報発信していくことと、地元の小・中学生等に対する絵画教室、あわせて地元住民との交流等を通じて、観光振興とあわせて地域の文化、芸術の普及、活性化を図っていきたいと考えております。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）〇総務部総務課長（角本

総務課長。
力）

ただいまの臨時職員と非常勤嘱託員の違いについてご説明いたします。
まず、臨時職員につきましては、それぞれ所属において事務の補助を担当する職員ということになります。非常勤嘱託員といいますのは、長く職員として勤めていただいた方に、そのまま室長ですとか事務調整官、また工事検査官などで残っていただいて仕事をしていただいている場合がございます。
こちらのほうを非常勤嘱託員として任用しているということでございます。
以上です。
（「 人 数 」 の 声 あ り ）〇委員長（佐々木肇）〇総務部総務課長（角本

総務課長。
力）

人数ですけれども、この予算では事務補助と- 22 -

し て 31名 、 育 児 休 業 ・ 産 休 代 替 の 分 と し て ６ 名 分 で 、 計 賃 金 と し て 4,707万
8,000円 と い う こ と で 積 算 し て お り ま す 。
また、非常勤嘱託員のほうは、全部で６名分ということで積算させていた
だいております。
以上です。
〇委員長（佐々木

肇）

管財課長。

〇財務部管財課長（木下尚一郎）

自動車の修理業者の選定についてというお尋ねにお答えいたします。
自動車修理業者の選定に当たりましては、市役所に指名登録されております業者の中から、メーカーや地域を考慮いたしまして、偏りのないように心がけて発注しているところでございます。
以上です。
〇委員長（佐々木〇委員（工藤祥子）

肇）

工藤祥子委員。

業者の選定ということですが、地域も考慮しているということなのですか。合併すると、地域の境界はもうないと思うのですけれど
も、川内の業者の方から、合併して川内庁舎で管理する車が本当に少なくなって仕事が回らないというような話もちょっと聞いたことがあるのですけれども、その辺の公平性とかそういうことはどうお考えでしょうか。
〇委員長（佐々木

肇）

管財課長。

〇財務部管財課長（木下尚一郎）

地域の考慮というのは、今工藤委員がおっしゃったとおり、ある程度川内庁舎の自動車については川内の業者へ、大畑庁舎の公用車については大畑庁舎のほうでということにしております。
〇委員長（佐々木〇委員（工藤祥子）

肇）

工藤祥子委員。

そうしますと、川内庁舎何台、大畑庁舎何台ということはわかりますでしょうか。
〇委員長（佐々木

肇）

管財課長。

〇財務部管財課長（木下尚一郎）

公用車の台数でよろしいでしょうか。川内

庁 舎 の 台 数 は 、 現 在 貸 付 車 両 と 除 雪 重 機 等 も 含 め ま す と 3 2台 ご ざ い ま す 。 大
畑 庁 舎 が 37台 、 脇 野 沢 庁 舎 が 26台 と な っ て お り ま す 。
〇委員長（佐々木〇委員（石田勝弘）

肇）

ほかに質疑ありませんか。石田勝弘委員。

30 ペ ー ジ 、 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 推 進 費 の う ち 燧 岳 周 辺 地

域 地 熱 開 発 関 連 事 業 費 、 わ ず か 220万 円 ぐ ら い の っ て お り ま す が 、 こ と し の予定している事業、そういうものがありましたら、お願いいたします。
そ れ か ら 、 36ペ ー ジ 、 脇 野 沢 地 区 応 急 対 策 費 の う ち 、 工 事 請 負 費 6 0万 円 の内容についてお願いします。

- 23 -

〇委員長（佐々木肇）

企画調整課長。

〇企画部政策推進監企画調整課長（吉田和久）

お答えいたします。

こ と し 、 平 成 30年 度 と い う こ と で よ ろ し い で す か 。 平 成 30年 度 の 事 業 に つ
きましては、まずはモニタリングに向けた地域住民の説明会等の開催です。
また、地区でございます木野部地区、赤川地区での理解促進活動等を計画しております。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）

脇野沢庁舎所長。

〇脇野沢庁舎所長経済部シティプロモーション推進監（浜田一之）

脇野沢地

区応急対策費のご質問かと思います。
工 事 請 負 費 の 60万 円 で ご ざ い ま す が 、 応 急 対 策 費 は 全 体 で 100万 円 と い う
限 ら れ た 予 算 に な っ て お り ま す 。 平 成 30年 度 に 起 こ り 得 る 緊 急 か つ 不 測 の 事態に備えなければならない部分がありますので、今の段階で何に充てるという部分では、まだ決まっておりません。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）〇委員（石田勝弘）

石田勝弘委員。

燧岳の地熱開発についてですが、今どういうものをやりますかという内容はわかりましたが、それはどの程度の予算になるのかお知
らせください。
それから、脇野沢地区の応急対策費なのですが、川内地区も大畑地区も見
ますと、需用費、委託料しかないのに脇野沢地区だけ工事請負費があるということで、もう少し親切な答えをお願いします。
〇委員長（佐々木肇）

企画調整課長。

〇企画部政策推進監企画調整課長（吉田和久）

お答えいたします。

事業費の内訳ということでございますが、主な部分につきましては、先ほ
ど の ほ か に 地 熱 の 研 究 会 が ご ざ い ま す の で 、 そ ち ら の 講 師 の 謝 礼 で 24万 円 ほど。また、来年度は地区の方々を地熱の理解促進ということで見学等を考えて お り ま し て 、 そ の 部 分 に つ き ま し て 70万 円 ほ ど 、 ま た 会 場 借 上 料 等 の ほ かに、ＪＯＧＭＥＣとの連絡調整旅費等で、残りの金額等を準備しておるとこ
ろでございます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）〇大畑庁舎所長（坂井大畑庁舎所長。
隆）

各庁舎の応急対策費についてお答えしたいと思います。
脇野沢と、それから川内、大畑との予算の計上の仕方が多少違うことと、- 24 -

それで大畑と川内については需用費と委託料しかない、ざっくりとした計上になっていることに対してのお尋ねというふうに理解いたしますが、主に使う応急対策費というのは、需用費の修繕費と委託料です。これは、何に幾らかかるかというのは、その事態が起きてみないと実際わからないので、例えば 大 畑 庁 舎 を 例 に お 話 し い た し ま す と 、 一 応 50 ・ 50 で 半 分 ず つ に し て い る のですけれども、最終的にこれは流用して、例えば応急の修繕が足りなくなれ
ば、それは委託料からその分流用して使うと。そういうスタイルの予算でございますので、それぞれの庁舎が最も使いやすいような形で予算計上しているということでご理解賜りたいと存じます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）〇委員（石田勝弘）

石田勝弘委員。

脇野沢庁舎のことについてお伺いしたところ、大畑庁舎

所長が答えていただきまして、まことにありがとうございました。いろいろあるでしょうから、これ以上中身については触れることはありませんけれども、燧岳についてもう一点だけ確認します。
こ の 事 業 が 始 ま っ て 、 も う ４ 年 ぐ ら い た つ の で す 。 こ れ 大 体 10 年 か ら 13年
ぐらいの幅で発電するのだと、そして地域にエネルギーを起こして、産業とか地域の振興に使いますよという話で、そのぐらいの幅だったのです。そうすると、そこから見ると、あと七、八年なのかなと思うのですが、見通しはどうなっていますか。
〇委員長（佐々木肇）

企画調整課長。

〇企画部政策推進監企画調整課長（吉田和久）

お答えいたします。

見通しということでございますが、今年度６月の議会、また８月の議会におきまして、地熱に関するまずは取り組み方針等、助成の率が変わったとい
う こ と で 、も う 一 度 事 業 ス キ ー ム を 再 構 築 し な け れ ば な ら な い と い う こ と で 、
まず再検討していたところでございます。それを受け、今年度中部電力、弘前大学との３者で改めてこの事業スキームで燧岳の開発に向けて進めるという こ と で ご ざ い ま す 。 事 業 ス キ ー ム は 、 石 田 委 員 お っ し ゃ っ た と お り 10年 ぐ
らいかかるスパンでございます。まずは再スタートという形でございますので、もうしばらくかかるかと私どもは考えております。それに向けて、一歩
一歩着実に進めていきたいと思いますので、ご理解賜りたいと存じます。
〇委員長（佐々木肇）〇委員（佐々木隆徳）

ほかに質疑ありませんか。佐々木隆徳委員。
脇野沢温泉についての１点のみお尋ねさせていただきます。
こ の 件 に つ き ま し て は 、事 業 内 容 と 事 業 費 の 内 訳 、内 容 、こ れ を 伺 い ま す 。

- 25 -

まずこれまでの認識、ちょっとあれですけれども、維持管理費、そしてまたコミュニティセントーの活動助成金と３つに分かれているようなことがありますので、どこで聞くかというふうなことで、ここで伺いますけれども、その内容。
昨 日 市 長 の 説 明 で 、総 括 で 、お お む ね 大 ま か な 形 で は 伺 い ま し た け れ ど も 、
運 営 主 体 は 集 落 支 援 員 と か 、 こ れ ま で 14回 の ワ ー ク シ ョ ッ プ の 開 催 と か 、 地
元ではワークショップに参加した方々はほとんど内容を知っていますけれど
も、それ以外の方々がわからないと。そういう中で、今回ラジオを聞いている人もかなりおります。そこで、その運営内容等につきまして、大まかに伺いたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
〇委員長（佐々木肇）

市民連携課長。

〇企画部市民連携課長（中野敬三）

お答えいたします。

脇野沢温泉の予算の内訳と事業の内容ということでありますけれども、運営事業費の内訳といたしましては、新たに委嘱する集落支援員２名分の報酬
及 び 費 用 弁 償 と し て 32 2万 7,000 円 、 そ れ か ら こ れ ま で イ ン タ ー ン シ ッ プ や ワ
ークショップにかかわってきた大学の大学生及び学生のオープニングイベン
トに参加するための費用弁償、それから運営に係る消耗品、ガラスハウスで使用する肥料やハーブの苗などの地域運営組織や集落支援員が活動するうえで 必 要 と な る 経 費 の 助 成 と し て 60万 円 ほ ど な ど と な っ て お り ま す 。
なお、この活動にかかる経費及び集落支援員の人件費については、特別交付税措置の対象となるものであります。
以上です。
〇委員長（佐々木肇）〇委員（佐々木隆徳）

佐々木隆徳委員。
改めて聞くこともありませんけれども、今回我々の選

挙 中 、 平 成 2 7年 の ９ 月 に ボ イ ラ ー の 故 障 等 に よ り ま し て 、 ほ ぼ ２ 年 半 に わ たって地域に１カ所しかない温泉施設が休館となって、かなりお年寄りからは待ち望んだ形で要望等が再三行われてきた経緯がありまして、また今回市長
初 め 理 事 者 側 に は 、 ４ 月 22日 で す か 、 再 開 に 向 け た 形 で 進 め ら れ て い る と い
うことで大変喜んでおりますけれども、今後とも運営に関しましては、継続して運営できるように要望して終わります。
〇委員長（佐々木〇委員（中村正志）肇）

ほかに質疑ありませんか。中村正志委員。

１点だけお聞きしたいと思います。

39目 地 方 創 生 関 連 交 付 金 事 業 費 の 未 来 人 材 育 成 奨 学 金 プ ロ ジ ェ ク ト 事 業
費 、こ れ は む つ 市 大 学 医 学 部 就 学 助 成 金 の こ と な の で す け れ ど も 、150万 円 、
３人分ということで、まずこの財源の内訳をお知らせください。

- 26 -

また、３人分なのですけれども、現在の見通しとして、そのうちどれくらい、要は３人分当てはまる人はどうなのかということをお聞きしたいと思います。
〇委員長（佐々木肇）

教育委員会総務課主幹。

〇教育委員会事務局総務課主幹（柏谷圭則）

お答えいたします。

財源の内訳ということですけれども、こちらはまち・ひと・しごと創生交
付 金 の 対 象 事 業 で し て 、 そ ち ら の 充 当 額 が ２ 万 5,000円 、 一 般 財 源 が 147万
5,000円 と な っ て お り ま す 。
〇委員長（佐々木〇委員（中村正志）肇）

何か答弁漏れあるの。

対象になるのは、現在わかっていますか。

〇教育委員会事務局総務課主幹（柏谷圭則）

来年度の対象ということでしょうか。今のところ１名は対象者がいるということを把握しております。
以上です。
〇委員長（佐々木〇委員（中村正志）肇）

中村正志委員。

財源のほうは、交付金は一部あるものの、ほぼ一般財源ということで、恐らく将来的にも交付金がなくなったとしても、多分続けていける事業なのだろうなというふうに今確認をさせてもらいました。この中で、目的としてはむつ市の医師不足を解消するためにということであります
ので、今縛りがむつ市内の高校からということですけれども、そのあたりの縛りについては、将来的にといいますか、本当は医師不足を解消する目的のために変えていこうかなというふうな考えはございますか。
〇委員長（佐々木肇）

教育委員会総務課主幹。

〇教育委員会事務局総務課主幹（柏谷圭則）

お答えいたします。

対象の縛り、市内の高校からということに今しておりますけれども、目的の一つに医師不足の解消のほかに、市内の高等学校の学力の向上というのも掲げておりますので、当面はこの基準でいきたいと考えております。
以上です。
〇委員長（佐々木〇委員（半田義秋）

肇）

ほかに質疑ありませんか。半田義秋委員。

応急対策費についてお尋ねします。

私は前から各庁舎の所長にもっと権限を持たせたほうがいいと再三言っていました。副市長、ちゃんと聞いていてください。合併当時は、各庁舎の所
長 に 500万 円 ぐ ら い の 、 何 で も 緊 急 に 使 い な さ い と い う お 金 を 持 た せ て い たの で す 。 そ れ が 300万 円 に な り 、 200万 円 に な り 、 150万 円 に な り 、 と う と う
100万 円 に な っ て し ま っ た 。 こ れ や っ ぱ り 各 庁 舎 、 独 立 と い う わ け で は な いのだけれども、庁舎という名がついている限りは、その所長にもっと自分の- 27 -

意思で使えるお金を私は持たせるべきだと、前からそう言っていましたのですけれども、いまだだんだん減っていく。副市長は、どういう考えを持っていますか。各所長には、それなりの権限があってしかるべきではないかと思いませんか。
〇委員長（佐々木肇）〇 副 市 長（ 鎌 田 光 治 ）

副市長。

今半田委員がおっしゃるとおりでございますけれども、

ま ず 平 成 30年 度 に お い て 、 こ の 緊 急 対 策 が 必 要 な 場 合 は 、 こ れ に 限 ら ず 本 庁のほうから支援をしてまいりたいと思いますので、よろしくお願い申し上げます。
〇委員長（佐々木〇 委 員（ 半 田 義 秋 ）肇）

半田義秋委員。

い つ も そ う 言 う の で す 。そ れ 以 上 の お 金 は 本 庁 の ほ う で 、部長とか課とかで対処しますからと言うのですけれども、緊急を要する場合
は、こういう悠長なことを言っていられないのです。だから私は、余ってもいいから、ある程度使えるお金を所長に権限持たせなさいよ。私は持たせたほうがいいと思います。余ったら返してもらえばいいのだから。
これは、非常にスムーズにいくわけ、何あっても。一々本庁の部長、課長に 相 談 、 お 願 い し な く て も 、 そ こ の 所 長 の 判 断 で 、「 あ あ 、 こ れ は 緊 急 を 要する、必要だ」と思えばすぐやってもらえるの。だからもっと次年度、今年
度 は も う 仕 方 な い 、 100万 円 し か つ か な い の だ か ら 。 ４ 月 か ら 新 し く 副 市 長に な る 川 西 さ ん も 、 こ う い う こ と は ち ょ っ と 考 え た ほ う が い い で す 。 100万円 な ん て 、 ぱ っ と な く な っ て し ま う 。 せ め て 200 万 円 か 250万 円 ぐ ら い 持 た せなくては、所長の権限はない、全く。私はそのように思います。
〇委員長（佐々木肇）〇副市長（鎌田光治）

副市長。
ただいまの半田委員のご意見も参考にしながら、これ

ちょっと先のことになるかと思いますけれども、研究してみたいと思っております。
〇委員長（佐々木肇）

政策統括監。

〇政策統括監総務部長（川西伸二）

先ほど分庁舎の所長の権限ということでございましたけれども、分庁舎の所長につきましては、合併当初次長級の職
員での所長の配置だったものを本庁部長と同等にするということで、現在部長級の所長という配置になってございます。そういった意味では、庁議等でも市長、副市長交えての議論の中にも入っておりますので、そういった部分
では権限は十分にあるものと考えております。
また、その予算配分というところについては、余してもいいからということなのですが、限られた予算の中での配分ですので、そこは分庁舎に限らず- 28 -

各部同じような対応になっているのかと思ってございます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）〇委員（半田義秋）

半田義秋委員。

せっかく市長さんがお見えになりましたので、市長さんの気持ちを聞きたい。市長がいないときにしゃべったのだけれども……聞いていましたか。それでは、もう言いませんけれども、どうですか、市長の気持ち。
〇委員長（佐々木肇）〇市長（宮下宗一郎）

市長。
分庁舎の所長が予算を持てばいいというその議論です

けれども、そもそもポケットマネーのようなことはないわけでありまして、
緊急時ということも、我々今分庁舎と本庁舎の役割分担るる説明させていた
だいたとおり、しっかりとやらせていただいています。
現実に今この状態の中で２年間経過していますけれども、困っている案件というのはほとんどないのではないかと私は思っています。川内の件でいけば、例えば貝田橋もすぐに緊急だということで措置をさせていただきました
し、また高野川の事業も継続的に行っているところでございます。そういった意味で、具体的に今困っている案件がないということですので、引き続きこのような体制の中でやらせていただきたいと考えております。
以上です。
〇委員長（佐々木肇）

ほかに質疑ありませんか。

（「 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（佐々木肇）

質疑なしと認めます。

これで第２款総務費についての質疑を終わります。
説明員交代のため、暫時休憩いたします。
午後

２時２６分

休憩

午後

２時３５分

再開

〇委員長（佐々木肇）

休憩前に引き続き会議を開きます。

次は、第３款民生費について、理事者の説明を求めます。保健福祉部長。
〇保健福祉部長（瀬川英之）

それでは、第３款民生費のうち、保健福祉部が所管しております費目についてご説明いたします。予算に関する説明書の42ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。
ま ず 、第 １ 項 社 会 福 祉 費 、第 １ 目 の 社 会 福 祉 総 務 費 に つ い て で あ り ま す が 、これは一般職員給与費のほか、民生委員児童委員活動などに要する経費でありまして、主なものといたしましては、民生委員児童委員協議会活動費補助- 29 -

金及び社会福祉協議会補助金などとなっております。
次に、第２目の障害福祉費についてでありますが、これは身体、知的、精神及び発達障害をお持ちの方に要する経費でありまして、主なものといたしましては、障害福祉サービス費及び更生医療費などの障害者自立支援給付費のほか、障害児通所支援給付費及び下北地域広域行政事務組合負担金などとなっております。
次 に 、43ペ ー ジ に 移 り ま し て 、第 ４ 目 の 民 生 社 会 費 に つ い て で あ り ま す が 、
これは青少年健全育成活動、防犯活動に要する経費でありまして、主なもの
といたしましては、地域研修会の講師及び出席者への謝金のほか、防犯活動のためのベスト購入費などとなっております。
次 に 、 44ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ８ 目 の 総 合 福 祉 セ ン タ ー 管 理 費 に つ い てでありますが、これは大畑地区にあります総合福祉センターの維持管理に要する経費でありまして、主なものといたしましては、光熱費及び設備等の管理業務委託料などとなっております。
次に、第９目の障害支援区分認定審査会費についてでありますが、これは下北圏域５市町村で共同設置しております障害支援区分認定審査会に要する経費でありまして、主なものといたしましては、認定審査会委員５名分の報酬及び一般職員の給与費などとなっております。
次 に 、 第 1 0目 の 生 活 困 窮 者 自 立 支 援 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ れ は 生 活
困窮者自立支援法に基づき生活困窮者を対象とした相談支援事業、住居確保給付事業及び就労準備支援等事業を実施するための経費でありまして、主なものといたしましては、自立相談支援員２名分の報酬のほか、社会福祉協議会で実施する生活困窮者就労準備支援等事業に対する補助金並びに住居確保給付金などとなっております。
次 に 、 45ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ２ 項 老 人 福 祉 費 、 第 １ 目 の 老 人 福 祉 総 務
費についてでありますが、これは職員の給与、老人ホーム措置入所等に要する扶助費及び介護保険特別会計への繰出金に要する経費でありまして、主なものといたしましては、一般職員の給与費のほか、老人保護措置費及び介護保険特別会計への繰出金などとなっております。
次に、第２目の老人憩の家管理費についてでありますが、これはむつ地区の老人憩の家の維持管理に要する経費であります。
次に、第３目の老人福祉センター管理費についてでありますが、これは大畑地区にあります老人福祉センターの維持管理に要する経費であります。
次 に 、 46ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ３ 項 児 童 福 祉 費 、 第 １ 目 の 児 童 福 祉 総 務
費についてでありますが、これは職員の給与費のほか、ひとり親家庭等医療- 30 -

費給付事業及び放課後児童健全育成事業などに要する経費でありまして、主なものといたしましては、なかよし会支援員の賃金及びひとり親家庭等医療費給付費などとなっております。
次に、第２目の児童手当措置費についてでありますが、これは中学校卒業までの児童を養育している方に対する児童手当の支給に要する経費でありまして、主なものといたしましては、児童手当費などとなっております。
次に、第３目の児童扶養手当措置費についてでありますが、これはひとり
親家庭等の生活の安定と自立の促進を図るための児童扶養手当の支給に要する経費でありまして、主なものといたしましては、児童扶養手当費などとなっております。
次 に 、 47ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ４ 目 の 少 年 セ ン タ ー 費 に つ い て で あ り ま
すが、これは少年指導員活動など、むつ市少年センター運営に要する経費でありまして、主なものといたしましては、少年指導員の街頭巡回指導の報酬及び費用弁償などとなっております。
次に、第５目の保育所総務費についてでありますが、これは保育所の入所決定等の事務に要する経費でありまして、主なものといたしましては、保育所入所決定に係る消耗品及び保育所運営費負担金の利用料納付書等配付業務
委託料となっております。
次に、第６目の保育所費についてでありますが、これは法人立保育園運営
費や、幼稚園、認定こども園の運営に要する経費でありまして、主なものと
い た し ま し て は 、 民 間 保 育 所 施 設 整 備 費 補 助 金 の ほ か 、 1 4カ 所 の 法 人 立 保 育園 運 営 費 及 び 10カ 所 の 幼 稚 園 、 認 定 こ ど も 園 の 施 設 型 給 付 費 な ど と な っ て おります。
次に、第７目の児童館費についてでありますが、これは大畑地区にあります児童厚生施設の中島児童館、湯坂下児童館及び正津川児童館３館の管理運営に要する経費でありまして、主なものといたしましては、臨時児童厚生員の賃金及び設備等管理業務委託料などとなっております。
次 に 、 48ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ８ 目 の キ ッ ズ パ ー ク 管 理 費 に つ い て で ありますが、これはキッズパーク、愛称「ムチュ☆らんど」の運営に要する経費でありまして、主なものといたしましては、臨時職員２名の賃金のほか、施設管理に係る清掃業務及び警備業務に係る委託料などとなっております。
次 に 、第 ４ 項 生 活 保 護 費 、第 １ 目 の 生 活 保 護 総 務 費 に つ い て で あ り ま す が 、これは一般職員給与費のほか、生活保護事務に要する経費でありまして、主なものといたしましては、嘱託医の報酬及び一般職員の給与費などとなっております。

- 31 -

次 に 、 49ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ２ 目 の 扶 助 費 に つ い て で あ り ま す が 、 こ
れは生活費及び医療費等に困窮する被保護者に対して、その困窮の程度に応じて必要な保護を行い、最低限度の生活を保障するためのものであります。
以上が第３款民生費のうち、保健福祉部で所管しております費目の説明でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（佐々木

肇）

民生部長。

〇民生部長（中里敬）

それでは、第３款民生費のうち、民生部で所管してお り ま す 費 目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 予 算 に 関 す る 説 明 書 の 43 ペ ー ジ をお開き願います。
まず、第１項社会福祉費、第３目の国民年金費についてでありますが、これは国からの法定受託事務である各種届け出の受け付けや年金納付に関する広報や窓口相談など、国民年金事務に要する経費となっております。
次に、第５目交通安全対策費についてでありますが、これは交通整理員の配置、交通災害共済事務、交通安全施設の維持管理などに要する経費でありまして、主なものといたしましては、子供たちの通学の安全を守る交通整理員 10名 の 報 酬 な ど と な っ て お り ま す 。
次に、第６目交通広場管理費についてでありますが、これはむつ運動公園
内にあります交通広場の維持管理に要する経費を計上するものであります。
次 に 、 44ペ ー ジ に か け ま し て の 第 ７ 目 公 害 対 策 費 に つ い て で あ り ま す が 、
これは河川等の水質検査、騒音、振動の監視業務など公害対策に要する経費でありまして、主なものといたしましては、河川等の水質検査及び騒音、振動対策に係る事業費などとなっております。
以上が第３款民生費のうち、民生部で所管しております費目の説明でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（佐々木肇）

ただいまの説明に対し、質疑ありませんか。濵田栄

子委員。
〇委員（濵田栄子）

42ペ ー ジ の 障 害 福 祉 費 の と こ ろ で お 聞 き い た し ま す 。

重 度 心 身 障 害 者 医 療 費 助 成 事 業 と い う こ と で 6,300万 円 ほ ど あ り ま す け れども、家庭における、在宅での重度心身障害者の方の訪問診療、訪問看護または介護の状況といいますか、そういうことはきちんとできていますでしょうか、お聞きします。
〇委員長（佐々木肇）

保健福祉部政策推進監障害福祉課長。

〇保健福祉部政策推進監障害福祉課長（鍋谷久美子）

濵田委員のお尋ねにお答えいたします。
障害福祉課のほうでは、実際病院にかかった領収書を持ってくると、それ- 32 -

ぞれ対象になっている方に対して現物給付したり償還払いをしているというところで、数まではまとめてはおりません。
〇委員長（佐々木〇委員（濵田栄子）

肇）

濵田栄子委員。

そうすると、例えばこの方たちのご家庭で見ていらっしゃる方の指導といいますか、そういうサービスの確認といいますか、そうい
うところをしてくださる部署というのはどちらになっているのでしょうか。
〇委員長（佐々木肇）

障害福祉課長。

〇保健福祉部政策推進監障害福祉課長（鍋谷久美子）

お答えいたします。

この重度心身障害者医療というのは、対象になった方が病院にかかったときの医療費を助成するという制度でございます。なので、訪問診療とかそういうのになりますと、訪問診療に関しては医療保険がきいていれば償還払いになります。ただ、訪問診療を受ける受けないというのは、障害福祉課のほうでは決定はしておりませんので、その点では把握してはおりません。
〇委員長（佐々木〇委員（濵田栄子）

肇）

濵田栄子委員。

どの部分でと今お聞きしたのですが、ちょっと答えありませんでしたけれども、在宅で障害ある方を、子供さんを見ている方を何人か知っております。例えば風邪を引いても、体が大きくなっていても病院に連 れ て い か な け れ ば な ら な い と い う よ う な 状 況 の と き も あ り ま す 。で す か ら 、
この訪問診療を充実させていただければ、うちにいて見ているのもとても楽になるのかなと思いましたので、それはどちらのほうでということでお聞きしました。
〇委員長（佐々木肇）

障害福祉課長。

〇保健福祉部政策推進監障害福祉課長（鍋谷久美子）

お答えいたします。

訪問診療につきましては、お医者さんから訪問診療の指示が出た方に対して行っておりますので、訪問診療については障害福祉課のほうでは把握しておりません。
以上です。
〇委員長（佐々木〇委員（山本留義）肇）

ほかに質疑ありませんか。山本留義委員。

保育所総務費で聞けばいいのか、この４月から待機児童

がゼロという形の中で、この前原田議員の質問の中で話がありましたけれど
も、すごくいいことだなと思っているのですが、ただ兄弟がいる中で、同じ保育所なんかに行けばいいのだけれども、別な保育所に行けば、行事とかそ
ういうことで、いろいろお父さん、お母さんが仕事をしながらということで大変困っているのです。そこで、同じ保育所を希望している中で、それがかなわない兄弟が今どのぐらいいるのか、把握していましたらお知らせくださ- 33 -

い。
〇委員長（佐々木肇）

児童家庭課長。

〇保健福祉部副理事児童家庭課長（樋山政之）

お答えいたします。

実数につきましては把握してございませんけれども、４月１日には全て解消されることになります。ただ、兄弟の方が入所されているということにつきましては、判定の際の利用調査においても必要性が高いということで、点数のほうが高くなっているということがございます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木〇委員（山本留義）肇）

山本留義委員。

それは理解します。ただ、今課長が話ししたように、そういう意味ではいろいろ審査の方法があると思うのですけれども、できるだ
け兄弟が同じ施設に、保育所に入れるように進めてほしいなと。本当に私どもの地域は、経済的にも大変収入が少ない、どうしても共稼ぎで働かなければならないという地域でありますので、それによって奥さんなり旦那が働けないというようなことがないように、そこら辺はなるべくそういう方向で進めてほしいことを要望して終わります。
〇委員長（佐々木〇委員（村中徹也）

肇）

ほかに質疑ありませんか。村中徹也委員。

２点の質疑をさせていただきます。

まず扶助費、生活保護費ですが、むつ市内に何人、何世帯いるのかをお知らせください。
そして、２点目が国民年金費のことで、妥当な判断かどうか、今ちょっと判断を、プロでありますから、国民年金のことについて相談を受けたことを一例を申し上げてちょっとお尋ねします。国民年金、例えば３人家族で奥さんと子供１人で、奥様が失業して、子供も失業した場合に、この方々が両方とも減免申請及び猶予申請を出したら却下された。却下理由が、お父さんが約 300万 円 か ら 400 万 円 の 所 得 が あ る と 。 そ し て 、 し ば ら く し ま し た ら 、 こ のお父さんに対して奥さんと子供の差し押さえ予告書が来た、払えということで。その解決策は何かと聞いたら、偽装離婚するか、娘さんが住所変更する
か、この所得のある旦那さんと別世帯にすることで差し押さえを逃れることができますよということで言われたらしいのです。これは、正当な法律に基づく言い分でしょうか。これを知っていたら、国民年金のことでお聞きした
いと思います。
以上、２点。
〇委員長（佐々木肇）

生活福祉課長。

〇保健福祉部生活福祉課長（工藤淳一）- 34 -

まず、生活保護の質問についてお答えいたします。
本 年 １ 月 の 数 字 に な り ま す け れ ど も 、 保 護 世 帯 数 は 1,350件 で す 。 保 護 人
員 は 1,724人 と な っ て お り ま す 。
以上です。
〇委員長（佐々木

肇）

民生部長。

〇民生部長（中里敬）

お答えいたします。

ただいまのお尋ねですが、これはむつ市役所のほうに相談に来られた例ということでお聞きでしょうか。
〇委員（村中徹也）〇民生部長（中里

いや、私に来た話。
敬）わかりました。まず、国民年金事務に関しまして、市のほうでは受け付け、相談と行っておりますが、その制度の書かれてある
以上のことについては、国民年金をつかさどる年金事務所のほうで与えられるということになります。市のほうで処理ができる、または相談ができる範囲はお受けいたしますが、これを超える範囲ということになれば、年金事務所のほうに相談するようにお知らせをして対応しております。
現在の今お聞きになった部分については、ちょっと私把握しておりませんので、大変申しわけありませんが。
〇委員（村中徹也）

世帯全部が見られるのかと聞いたのです。世帯主の所得でお二方のも払わなければいけないのという……
〇民生部長（中里敬）

国民年金については、個人というよりも世帯の入っている方々に対して賦課されるというふうに私も知っております。
〇委員長（佐々木〇委員（村中徹也）

肇）

村中徹也委員。

そうしますと、この３人家族のおうちの方が失業したにもかかわらず奥さんと子供が減免申請及び猶予申請出して却下されたのも、
これは法律に基づく問題だと、適当だということですね。要するにここの世帯主が所得がある限り、この世帯主に差し押さえ処分がかかって、失業してお仕事がない奥さんと娘の国民年金を払う。この差し押さえ行為は、では今の答弁ですと、家庭内の所得がみんな見られるから法的に問題はないと、こういう見解だと思いますが、それで間違いないのかどうか。
生 活 保 護 の ほ う で す が 、時 代 背 景 と し て 新 聞 報 道 等 で ふ え て い る の で す が 、ちょっと簡単なお尋ねですが、むつ市もこれはふえているのですよね。去年と 比 較 し て 、ち ょ っ と ふ え て い る 人 数 を 教 え て も ら え れ ば い い な と 思 い ま す 。
〇委員長（佐々木肇）

生活福祉課長。

〇保健福祉部生活福祉課長（工藤淳一）
ます。

- 35 -

生活保護のお尋ねについてお答えし今村中委員のほうから、全体ふえているというお話でしたけれども、むつ市におきましては、世帯数はずっと増加しておりますけれども、人員につき
ま し て は 、 平 成 28年 度 は 前 年 ど お り で 、 わ ず か な が ら 増 加 し て お り ま す け れ
ど も 、 そ れ 以 前 、 平 成 27年 度 ま で は ３ 年 続 け て 年 10人 か ら 20人 程 度 減 少 し ておりました。
以上であります。
〇委員長（佐々木

肇）

民生部長。

〇民生部長（中里敬）

お答えいたします。

法的にこの夫に納付の義務が発生したということは正しいのかということでございますが、まず世帯主である夫と、この配偶者に連帯してこの納付の義務が発生するという制度だそうでございます。そして、子供については世帯主にその義務が発生する。つまり家族が一世帯であれば、夫の収入に応じて減免等はなされないということについては、法律的には正しいということになります。
〇委員長（佐々木〇委員（村中徹也）

肇）

村中徹也委員。

国民年金についてはわかりました。そのとおり、ラジオ

で今流れていますので、それを法的に間違いないということが流れただけでも収穫であったろうと思います。ありがとうございました。
それから、生活保護のほうなのですが、たびたび不正行為、不正受給とかいろんなことがクローズアップされるのですが、私は逆の立場から、そういった議論はされないで、やっぱり必要な人がいっぱいいるわけです。ですか
ら、どういう審査しているかわかりません、私も関与したことはございませんけれども。ですから、必要な方が本当に必要で相談に来たら、親身になって 受 給 す る よ う な 方 法 を 、そ し て 自 立 で き る よ う な 方 法 も あ わ せ て 指 導 し て 、
私はやっぱり助ける精神、そういう精神を持って今後も接していただきたいと思います。どうもありがとうございました。
〇委員長（佐々木〇委員（工藤祥子）

肇）

ほかに質疑ありませんか。工藤祥子委員。

42ペ ー ジ の 社 会 福 祉 の 総 務 費 と 4 8ペ ー ジ の 生 活 保 護 の 総

務費が減っているのは、人が減っているということが原因なのかどうかという こ と と 、も う 一 つ 、生 活 保 護 の ケ ー ス ワ ー カ ー に つ い て な の で す け れ ど も 、
社会福祉士の免許を持っている方をあえて募集していないのかどうかということもお聞きします。現在社会福祉士の免許を持っている方がいないというようなことも聞いたことがありますので、働く中で通信教育受けたり研修受
けたりということで対応しているみたいですけれども、社会福祉士の免許を持った人を募集しても来ないのかどうかもお聞きします。

- 36 -

〇委員長（佐々木肇）

児童家庭課長。

〇保健福祉部副理事児童家庭課長（樋山政之）

お答えいたします。

社会福祉総務費が昨年度と比較して減った要因ということでございます。
この主な要因につきましては、職員の給与費の減によるものでございます。
以上でございます。
〇委員長（佐々木肇）

生活福祉課長。

〇保健福祉部生活福祉課長（工藤淳一）

お答えします。

まず、生活保護総務費の減少につきましては、今の児童家庭課と同じく給与費、人件費等の減によるものでございます。
あとは生活保護のケースワーカーが社会福祉士ということなのですけれども、現在の職員で社会福祉士の資格を所持している者はおりません。生活保護として社会福祉士を募集ということはないのですけれども、役所としては
社会福祉士を募集しておりまして、保健福祉部の障害福祉課であるとか介護福祉課のほうには、社会福祉士が配置されております。
以上です。
〇委員長（佐々木〇委員（工藤祥子）

肇）

工藤祥子委員。

職員が減っているということで、生活保護とか社会福祉のほうが減っているということは、ちょっと私は不安ですよね。ここをもう少し人員を配置して充実させていただきたいなという気がします。
そして、生活保護のケースワーカー等も、やはりしっかりとした資格を持った人を配置、募集するということも今後考えていただきたいと思います。
〇委員長（佐々木肇）

保健福祉部長。

〇保健福祉部長（瀬川英之）

生活福祉課に社会福祉士が配置されていないといったお尋ねですけれども、生活福祉課に配置するに当たりましては、必要な資格といたしまして、社会福祉主事ということで、こちらのほうは皆さん
持っていらっしゃいます。
社会福祉士に関しましては、相談業務等他につなぐとか、そういった相談業務等に必要な部分になりますけれども、そちらのほうは障害福祉課を初め各課のほうに配置をしております。
以上です。
〇委員長（佐々木〇委員（原田敏匡）

肇）

ほかに質疑ありませんか。原田敏匡委員。

１点だけお伺いします。

44ペ ー ジ の 生 活 困 窮 者 自 立 支 援 費 の 中 で 今 年 度 の 最 新 の 数 字 で 構 い ま せ ん
ので、相談者数と相談に来られた方の就労率をお知らせ願います。
〇委員長（佐々木肇）

生活福祉課長。

- 37 -

〇保健福祉部生活福祉課長（工藤淳一）

お答えします。

２ 月 ま で の 数 字 に な り ま す け れ ど も 、 新 規 の 相 談 件 数 は 23件 で 、 前 年 度 から の 継 続 件 数 ５ 件 と 合 わ せ ま し て 、 延 べ の 相 談 件 数 は 114件 。 そ れ で 、 情 報
提 供 の み で 終 わ っ た ケ ー ス が 16件 ご ざ い ま し て 、 就 労 に 至 っ た ケ ー ス は 、 今のところ１件だけとなっております。
以上です。
〇委員長（佐々木〇委員（斉藤孝昭）

肇）

ほかに質疑ありませんか。斉藤孝昭委員。

46 ペ ー ジ の 放 課 後 児 童 健 全 育 成 事 業 に つ い て お 聞 き し ます。
昨年の予算のときも聞きましたが、なかよし会のことです。まずは、小学校の部活動が廃止になって、なかよし会の加入年齢、加入学年が６年生まで拡大になって、利用する児童がふえるのではないかというふうな話を昨年しました。同時に、そこで働くなかよし会の先生の増員も必要ではないかというふうなこともお話ししました。そのことを踏まえて、１年間どうだったのか と い う 結 果 を 平 成 30 年 度 ど う い う ふ う に 生 か し た の か 、 ど ん な 考 え 方 で 進
めたのかお知らせください。
〇委員長（佐々木肇）

児童家庭課長。

〇保健福祉部副理事児童家庭課長（樋山政之）

お答えいたします。

ま ず な か よ し 会 の 加 入 人 数 で ご ざ い ま す け れ ど も 、 平 成 29年 ４ 月 １ 日 現 在で 662名 と な っ て ご ざ い ま す 。 前 年 平 成 28年 ４ 月 １ 日 現 在 で 663名 と い う こ とで、ほぼ同数となってございます。
支 援 員 の 方 の 数 で ご ざ い ま す け れ ど も 、 平 成 2 9年 ４ 月 １ 日 現 在 で は 41名 で対 応 さ せ て い た だ い て お り ま し た が 、 新 年 度 平 成 30 年 度 に つ き ま し て は 、 ２
名 増 の 43名 で 対 応 す る こ と と し て お り ま す 。
以上でございます。
〇委員長（佐々木〇委員（斉藤孝昭）

肇）

斉藤孝昭委員。

結果に対して予測で多分ふえるだろうと、忙しいところには増員しましたというふうな話だと思います。子供が少なくなっていくというふうな条件になりながら、少しでもよりいい生活をするために共稼ぎというふうな世帯がどんどんふえていく中で、やっぱりそういう事業があると助かるというふうな方々がたくさんいらっしゃいます。その中で、入りたい
けれども入れてもらえない、幼稚園、保育所と一緒です。入りたいけれども入れないというふうな現場で、入れてもらったのだけれども、その面倒を見る方々が少な過ぎて、結局そこで働く人たちが相当苦労するというふうなこと は 、や は り 行 政 の 仕 事 と し て 改 善 す べ き 事 項 だ と い う ふ う に 思 っ て い ま す 。

- 38 -

ま た 平 成 30年 度 、 よ り よ い 事 業 に な る よ う に 願 っ て い ま す が 、 同 じ よ う に 来
年のこの予算委員会でも、このことについては確認させていただきたいと思いますので、お願いします。
〇委員長（佐々木肇）

ほかに質疑ありませんか。

（「 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（佐々木肇）

質疑なしと認めます。これで第３款民生費についての質疑を終わります。
説明員交代のため、暫時休憩いたします。
午後

３時０７分

休憩

午後

３時０９分

再開

〇委員長（佐々木肇）

休憩前に引き続き会議を開きます。

次は、第４款衛生費について、理事者の説明を求めます。健康づくり推進監。
〇 保 健 福 祉 部 健 康 づ く り 推 進 監（ 徳 田 暁 子 ）そ れ で は 、第 ４ 款 衛 生 費 の う ち 、

保健福祉部が所管しております費目についてご説明いたします。予算書の50ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。
ま ず 、第 １ 項 保 健 衛 生 費 、第 １ 目 の 保 健 衛 生 総 務 費 に つ い て で あ り ま す が 、
これは職員の給与、保健協力員の活動などに要する経費でありまして、主なものといたしましては、保険協力員の報酬のほか妊婦健康診査委託料、下北
医療センター負担金及び国民健康保険特別会計への繰出金などとなっております。
次 に 、51ペ ー ジ に 移 り ま し て 、第 ２ 目 の 健 康 増 進 費 に つ い て で あ り ま す が 、これは成人を対象とした健康診査及び各種がん検診、健康マイレージなどの健康増進事業に要する経費でありまして、主なものといたしましては、健診実施に要する臨時職員賃金並びにがん検診実施に係る委託料などとなっております。
次に、第４目予防費についてでありますが、これは乳幼児及び学童、成人及び高齢者の各種予防接種に要する経費でありまして、主なものといたしま
しては、各種予防接種の委託料並びに予防接種費用助成金などとなっております。
以上が第４款衛生費のうち、保健福祉部で所管しております費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（佐々木

肇）

民生部長。

〇民生部長（中里敬）

それでは、第４款衛生費のうち、民生部で所管して- 39 -

お り ま す 費 目 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。 予 算 に 関 す る 説 明 書 の 51 ペ ー ジ をお開き願います。
ま ず 、第 １ 項 保 健 衛 生 費 、第 ３ 目 の 老 人 医 療 給 付 費 に つ い て で あ り ま す が 、これは後期高齢者医療制度に関する経費でありまして、主なものといたしま
し て は 、青 森 県 後 期 高 齢 者 医 療 広 域 連 合 に 納 付 す る 療 養 給 付 費 負 担 金 の ほ か 、
低所得者等の保険料の軽減分に対する保険基盤安定のための後期高齢者医療特別会計への繰出金などとなっております。
次 に 、 52ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ５ 目 環 境 衛 生 費 に つ い て で あ り ま す が 、
これはスズメバチ等の害虫駆除や犬の登録及び狂犬病予防注射などの環境衛生管理に要する経費でありまして、主なものといたしましては、青森市を中心に沿岸８市町村で取り組んでいるむつ湾フォーラムを当市で開催するための事業費を計上しております。
次に、第６目斎場管理費についてでありますが、これは市内４地区の斎場の火葬業務及び維持管理に要する経費でありまして、主なものといたしましては、各地区の斎場の管理費のほか、むつ市斎場の火葬炉電装部の改修や、４地区火葬炉の定期的な修繕整備を行う斎場改修事業費となっております。
次に、第７目墓地公園管理費についてでありますが、これは墓地公園の維持管理や整備に要する経費でありまして、主なものといたしましては、墓地
80 区 画 の 増 設 及 び 通 路 整 備 を 行 う 墓 地 公 園 整 備 事 業 費 を 計 上 す る も の で あ ります。
次 に 、 53ペ ー ジ に 移 り ま し て 、 第 ２ 項 清 掃 費 、 第 １ 目 の 清 掃 総 務 費 に つ いてでありますが、これは一般職員の給与のほか、市内８カ所の公衆トイレの維持管理に要する経費となっております。
次に、第２目じん芥処理費についてでありますが、これは家庭などから排出される一般廃棄物の処理、最終処分場の維持管理及びごみ減量化やリサイクルの推進等、廃棄物の適正処理に要する経費でありまして、主なものといたしましては、指定ごみ袋関連費、ごみ収集運搬事業費、４地区の最終処分場維持管理費のほか、じん芥処理及びし尿処理に係る下北地域広域行政事務
組合への負担金などとなっております。
以上が第４款衛生費のうち、民生部で所管しております費目の説明でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（佐々木肇）

下水道部長。

〇公営企業局長下水道部長（萬年茂昭）

それでは、第４款衛生費のうち、下水道部で所管しております費目についてご説明いたします。予算に関する説
明 書 の 52ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。

- 40 -

第１項保健衛生費、第８目の環境整備費についてでありますが、これは都市計画法に基づく下水道事業計画区域外及び特定環境保全公共下水道と漁業
集落排水事業の処理区域外において生活排水による公共用水域の水質汚濁を防止するために既設の単独処理浄化槽及び既設のくみ取り式トイレから合併
処理浄化槽に設置がえする市民の皆様に対しまして、むつ市浄化槽設置整備
事業費補助金交付要綱に基づきまして、その費用の一部を補助する経費となっております。
以上が第４款衛生費のうち、下水道部で所管しております費目についての説明でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（佐々木肇）

ただいまの説明に対し、質疑ありませんか。横垣成

年委員。
〇委員（横垣成年）

何点かお願いします。

52ペ ー ジ の 斎 場 管 理 費 で ご ざ い ま す が 、 私 は 昨 年 度 、 こ の ４ つ の 管 理 費 で
仕事量というか、それに見合っていないような管理費であるというのを指摘し た の で す が 、 去 年 が ４ つ 合 わ せ て 2,600万 円 、 そ し て 今 回 の 予 算 で す と 、
こ と し が 斎 場 管 理 費 で 2,700万 円 と ふ え て お り ま し て 、 こ れ は ほ と ん ど 去 年と変わらない形の管理費ということでよろしいのか。もう少し仕事量に合わせた形のものにすれば、もっと管理料は低く抑えられるのかなというふうに提案していたのですが、そこのところの説明をよろしくお願いいたします。
そ し て 次 で す が 、 53 ペ ー ジ の じ ん 芥 処 理 費 の と こ ろ で 、 下 北 地 域 広 域 行 政
事 務 組 合 の じ ん 芥 処 理 費 が 大 体 12億 円 が 今 回 ８ 億 8,000万 円 と か な り 下 が って い る の で す 。私 の 予 想 だ と 、今 の ア ッ ク ス ・ グ リ ー ン の 長 期 債 務 が 平 成 29年
度 で 終 了 し て 、平 成 30年 か ら 債 務 が な く な っ た の か と い う ふ う に 思 い ま す が 、
ここの減の要因をお知らせいただきたいと思います。
それと、ごみ袋が値上げになって、その効果というのがわかればぜひ、どのくらい減量になったのかというのがわかる範囲でよろしいので、教えていただければなと思います。
〇委員長（佐々木肇）

環境政策課長。

〇民生部環境政策課長（成田司）

お答えします。

まず斎場の件ですけれども、昨年お尋ねのあったとおり、経費削減に向けて検討した結果、来年度は４斎場一括で契約することになりました。そのう
え で 諸 経 費 等 は 減 に な っ た の で す け れ ど も 、実 働 稼 働 数 が ふ え て い る 関 係 上 、
その稼働数に応じて増という形になっております。
それから、下北地域広域行政事務組合への負担金の関係ですけれども、委員おっしゃるとおり、償還が終わったということで減になっております。

- 41 -

それから、ごみ袋の価格改定における状況ということで、現状を今把握して い る と こ ろ で す け れ ど も 、 12月 ま で に お い て は 、 大 体 約 1,200ト ン ほ ど 減量になっているという状況にあります。あとは資源集団回収等があるのです
けれども、そちらは約３％ほどふえているという形になっておりました。
〇委員長（佐々木〇委員（横垣成年）肇）

横垣成年委員。

斎場の件でございますが、これであれば、今までどおりの個別の契約をして、例えば脇野沢のほうなんか、月３回かそのくらいだということで、そこのところの減のほうを検討して管理をお願いしたほうが、かえってよかったかなというふうな感じはするのですが、一括管理してかえって件数がふえたというふうな形になるのであれば、それこそ手をつけなかったほうが安かったかなというふうな思いがあるのですが。これ一括管理して今後費用が安くなるというふうな方向性はあるのでしょうか。そこのところをよろしくお願いしたいと思います。
〇委員長（佐々木肇）

環境政策課長。

〇民生部環境政策課長（成田司）

お答えします。

来年度以降も火葬件数がふえるという見込みであります。なので、稼働日数自体は、その見込みで計算しているものですから、その稼働日数がふえれば、当然その分の経費はふえるというふうに考えております。ご理解賜りた
いと思います。
〇委員長（佐々木

肇）

民生部長。

〇民生部長（中里敬）

ただいまのお答えに追加してお答えをさせていただ

きます。
この４地区の斎場の管理でありますが、昨年までは各地区ごとに契約を締結して行っていたと。今回からは、効率性を図るということで、４地区を一括にした理由の一つに、斎場の管理というよりも、火葬がない場合においては、例えば脇野沢地区の斎場管理人が川内地区の斎場管理を手伝うというよ
うなこともできるようにしております。そのうえで、火葬件数が全体でふえているという中では、効率を図ったのですが、その件数がふえている関係で委託料が上がっていると。もし４地区ごとにこの契約を継続した場合、火葬がふえる部分の、特にむつ市斎場に関する委託料がまだ上がっていたということになりますので、これを一括管理にしたことによって額が増額したものではないということでご理解をいただきたいと思います。
〇委員長（佐々木〇委員（横垣成年）肇）

横垣成年委員。

そうすると、この契約の仕方が、結局件数がふえると管理費がふえるというふうな契約になっているところが問題なのか、そうでな- 42 -

いのかわかりませんが、そういう形の契約になっているというふうにちょっと理解するのですが、私としては朝８時から夜６時までの契約で人１人を配置するというふうな形の契約だと、その８時から６時の間に何件件数がふえて も 、当 然 人 件 費 は １ 日 分 払 え ば い い と い う 契 約 で 済 む か な と 思 う の で す が 、そういう意味ではそういう契約ではなくて、結局件数、１件当たり幾らというふうな出来高賃金みたいな形での契約になっているのかなというふうに思うのですが、そこのところ、もう少し教えていただければなというふうに思います。
〇委員長（佐々木肇）

環境政策課長。

〇民生部環境政策課長（成田司）

お答えします。

実際斎場の休場というのは、盆と正月しかありません。ほかは稼働してい
る と い う 状 況 に な り ま す の で 、そ の 中 で の 稼 働 日 数 を 設 定 い た し て お り ま す 。
なので、１人であっても火葬業務はあるし、３件あったりとかいろいろあるので、実稼働数でいくと、実際の現状に合わせたら稼働数が多かったというふうな形で積算しております。
〇委員長（佐々木〇委員（山本留義）肇）

ほかに質疑ありませんか。山本留義委員。

52 ペ ー ジ の 第 ５ 目 、 む つ 湾 フ ォ ー ラ ム 事 業 費 と い う 形 であるのですけれども、この事業の内容を教えてください。
〇委員長（佐々木肇）

環境政策課長。

〇民生部環境政策課長（成田司）

事業の内容ということですけれども、今年度青森市で行われたのですけれども、基調講演とパネルディスカッションと い う 形 で や っ て お り ま し た 。 む つ 市 で も 、 そ の よ う な 形 で 平 成 30 年 度 行 いたいということで計上しました。
（「 中 身 、 中 身 」 の 声 あ り ）〇 民 生 部 環 境 政 策 課 長（ 成 田司）フォーラムのほうに関してですけれども、陸奥湾の環境を守るという目的でもって、沿岸８市町村を巻き込んでフォーラムを開催したいということになっております。
〇委員長（佐々木〇委員（山本留義）肇）

山本留義委員。

私ここで、何でこのむつ湾フォーラムということで質疑し た か と い う と 、 皆 さ ん 新 聞 で ご 承 知 の と お り 、 10 日 ぐ ら い 前 か ら 横 浜 町 でイワシの大量の死骸が揚がって、それが一般廃棄物ということで、ボランテ
ィアを募りながら行っているのですけれども、私どもの住んでいる浜奥内から横浜町までの海岸線もひどいイワシの漂着があって、自分の地域は漁業者ですから、そんなに騒がないのだけれども、朝起きれば、カラスなのかカモ
メなのかわからないのだけれども、くわえたものを落として、１日に五、六- 43 -

匹、必ずにおいがするイワシが集落に、町内に散乱しているという状況があるのです。それで、海の清掃は県のほうが予算を出すということなのだけれども、ここの部分なのかなという思いで質疑したのですけれども、その予算は、例えば清掃するという処理するときに県が予算化するのか、市が予算化するのかを関連としてお知らせください。
〇委員長（佐々木

肇）

民生部長。

〇民生部長（中里敬）

お答えいたします。

陸奥湾の海岸に寄せられているイワシの処理ということでのお尋ねだと思います。まず、陸奥湾に、確かにむつ市内のほうにも横浜町同様にイワシが押し寄せていると。イワシの死骸が打ち上げられたと。これは、一般廃棄物ということにはなりますが、呼び名としては海岸漂着物ということでの処理になります。そのうえで海岸管理者である県がその処理に当たるということが第一にありますが、市町村もこれに協力をするという義務がございます。
そのうえで、今回もしこれを処理するための費用はどちらが負担するのかということについては、今回横浜町の例を見ますと、市町村が行ったものに県が補助をするという形で行われているようでありますが、むつ市の場合どのようになるのか。これは、市と県が協議をして、その処理量、また費用の額に応じて協議をして対応してまいることになると考えております。
〇委員長（佐々木肇）〇委員（山本留義）

山本留義委員。

わかりました。今の段階ではまだ寒いものですから、においはそんなにひどくないのですけれども、これから来週以降温度が上がるということでありまして、もしそういう苦情が出てきましたら、その対応方をお願いして終わります。
市長が来ました。その話を聞いてきたと思うので、市長から。
〇委員長（佐々木肇）〇市長（宮下宗一郎）

市長。
お答えいたします。

まずむつ湾フォーラムでありますけれども、昨年青森市が主体となって初めて開催いたしましたフォーラムでありまして、これは沿岸８市町村で構成する陸奥湾の環境を保全しようというような取り組みであります。昨年はそのフォーラムの中でヒラメの稚魚を放流したり、そういう事業をさせていただきました。ことしはむつ市で開催ということですので、私も楽しみにしております。
海岸漂着物の件ですけれども、これは部長も答弁したとおり、一義的には県がしっかりと処理すべきものだというふうに認識しておりますが、この取り組みを待つということではなくて、我々もしっかりとその協議の中でこの- 44 -

問題に解決を見出していきたいと、このように考えておりますので、ご理解を賜りたいと存じます。
以上です。
〇委員長（佐々木肇）〇委員（浅利竹二郎）

ほかに質疑ありませんか。浅利竹二郎委員。
横 垣 委 員 の 質 疑 と 一 部 ダ ブ り ま す け れ ど も 、 52ペ ー ジの斎場管理費の件についてお尋ねします。
今新聞のお悔やみ欄を見ると、常にいっぱい満載というか、そういう状況になって高齢化社会を反映しているのですけれども、もし過去３年間の火葬の実績がわかればお尋ねいたします。
〇委員長（佐々木肇）

環境政策課長。

〇民生部環境政策課長（成田司）

委員のお尋ねにお答えします。

平 成 26年 度 は ４ 斎 場 で 774件 、 平 成 27年 度 786件 、 平 成 28年 度 832件 と な っております。
〇委員長（佐々木肇）〇委員（浅利竹二郎）

浅利竹二郎委員。
お聞きのとおり、ずっと過去３年間でもふえているという実態でございますけれども、これからますますそういう状況が続くと思われますので、斎場の管理運営等について、これからどういうようなことでするのか、ちょっとそこら辺をお尋ねいたします。
〇委員長（佐々木肇）〇市長（宮下宗一郎）

市長。
お答えいたします。

斎場は、人生の最期を家族で見送る場ということになりますので、これはしっかりとした維持管理をして、その送り出すにふさわしい施設としてこれからも供用していきたいと考えております。
〇委員長（佐々木肇）〇委員（浅利竹二郎）

浅利竹二郎委員。
実は、私今市長が言われたようなことを最後お願いしようかなと思ったのですけれども、やっぱり終末最期を迎えるとき、それなりのふさわしい場で終わりたいなというような皆さん思いがあると思いますので、そこら辺これからいろいろ予算の面、多々大変なところは十分わかるのですけれども、終末期を迎える人たちのためのそういう予算措置等も今後考慮していただきたいと要望しておきます。
〇委員長（佐々木〇委員（濵田栄子）

肇）

ほかに質疑ありませんか。濵田栄子委員。

済みません、斎場の話がいいところで終わったので、申しわけないですけれども、斎場の管理費のところでちょっとお聞きいたします。
先般原田議員も大畑の斎場のことでちょっと質問してくださったのですけ- 45 -

れども、結露のことだったのです。その結露というのが夏場に起きまして、床が汗をかいてつるつるに滑って、最後に立ち会いに来た方たちが何人か滑って転んだということがありまして、私も斎場のほうから言われていたのですけれども、なかなかお届けする機会がありませんでしたので、こちらの本庁のほうには要望等は上がってきていますでしょうか。１点それをお聞きします。
そ れ か ら 、 あ と １ 点 、 53ペ ー ジ の じ ん 芥 処 理 費 の と こ ろ で 、 最 後 の 段 の 地
域循環型社会ジオサイクル推進事業ということで、これは先般もちょっと触れましたけれども、ホタテガイの堆肥化といいますか、そういう事業だと思いますけれども、例えばこれは、また違う地域等でもこういったことをやりたいとなれば、支援していただけるのでしょうか。
２点、斎場とこの件に関してお聞きします。
〇委員長（佐々木肇）〇市長（宮下宗一郎）

市長。
お答えいたします。

まず斎場の件ですけれども、要望という形では来ておりませんが、その状況については把握をさせていただいております。
また、ジオサイクル事業、ほかの地域でということでありますけれども、川内地区特有の漁法に基づくこの事業でございますので、他の地区ということは現時点では考えてございません。
以上です。
〇委員長（佐々木肇）〇委員（濵田栄子）

濵田栄子委員。

斎場については、対応していただきたいと思います。結露ということで、子供さんが転んだり、お孫さんが転んだり、また高齢の方が転んだりして頭をけがしても困りますので、しっかり対応していただきた
いと思います。そのことについてまず。
次、３回目に終わりますので、もう一つ最後いってしまいますね。
じん芥処理ですけれども、これから循環型社会をこの地域もどんどん進めていかなければならないと思いますので、この地域だけと言わないで、さまざまな加工業等もまだありますので、そういった提案があったときは対応していただきたいなと思います。やっぱり今農業、これから本当に当地域も進め て い か な け れ ば な ら な い な と 思 っ て い ま す 、休 耕 地 を 。そ う い っ た 場 合 に 、無料の肥料が提供されれば、とても皆さんもやりやすいのではないかなと思いますので、もう一度市長にご答弁をお願いいたします。
〇委員長（佐々木肇）〇市長（宮下宗一郎）

市長。
何度聞かれても同じなのでありますけれども、まず結- 46 -

露に関しましては、これは施設の維持ということになります。先ほど浅利委員のほうにもお答えしましたとおり、人生の最期を送る場所にふさわしいそ
ういう維持をこれからもしていきたいと、このように考えております。
それから、ジオサイクル事業ですが、お互いちょっと誤解していまして、ここに書いているジオサイクル事業、先ほど私の答弁済みませんでした。生ごみを集約して、それを堆肥化する事業が今回の衛生費に書いているジオサ
イクル事業であります。これは、一つの町内会をモデル地域として今回指定をいたしまして、そこに生ごみを堆肥化する設備を置かせていただきます。
その置かせていただいたところに、みんなで集めて堆肥化したものを、これを各家庭に家庭菜園等で使用していただくというような事業でございます。
これについては、この後ここのモデル地域がうまくいけば、次々と町内会に展開をしていって、地域全体でこのようなことができるよう我々としては期待をしているところでございます。
以上です。
〇委員長（佐々木〇委員（斉藤孝昭）

肇）

ほかに質疑ありませんか。斉藤孝昭委員。

１点だけお聞きします。

51ペ ー ジ 、 シ ナ ジ ス 費 用 助 成 事 業 。 昨 年 ま で シ ナ ジ ス な か っ た の で す が 、そもそもこれはどんな事業なのか、シナジスとは何なのかを先に説明願います。
〇委員長（佐々木肇）

健康推進課長。

〇保健福祉部副理事健康推進課長（工藤和彦）

お答えいたします。

シナジスについてですけれども、これはＲＳウイルスというのに感染しま
すと、早産の方が重篤化する危険があるというので、予防のために薬をうつということで、それが保険適用になるのですけれども、６回にわたって毎月うつに当たっては、１回当たり３万円から５万円の経費がかかるということで、大変保護者の方の負担が大きいということで、それに対して助成をするというものであります。
以上でございます。
〇委員長（佐々木〇委員（斉藤孝昭）

肇）

斉藤孝昭委員。

どこかに書いていましたか、説明書。説明資料にあったそうです。
このシナジスについては、今まで助成してもよかったのに、いろいろな事
情があってできなかったということの理由もあったかもわかりませんが、早産で生まれた子供がある程度大きくなるまで、しかも冬の間ウイルスに感染しないために、この予防接種をしないと、１回かかったときは重症になると- 47 -

いうふうなことでありまして、１回当たり幾ら、１回で幾ら。１回当たり３万 円 か ６ 万 円 か か る と い う こ と で 、 そ れ 10回 や る と 、 一 冬 で 60万 円 ぐ ら い か
かると。この助成は、やっぱり悩んでいる人がたくさんいらっしゃるということで、保険適用または医療費控除で後には対応できるというものの、一時的には高額の負担がかかるということで、やったほうがいいのではないかというふうなことは思っていましたが、あえてこの時期に来て始めるということについて、市長せっかくいらっしゃいますので、答弁お願いしたいと思います。
〇委員長（佐々木肇）〇市長（宮下宗一郎）

市長。
お答えいたします。

我 々 今 回 新 た に 子 ど も み ら い 部 と い う 部 を 創 設 い た し ま し た 。こ の 趣 旨 は 、るる申し上げているとおりでございますけれども、子供たちの支援、これをしっかりしていこう、その文脈の中で今回このシナジスの接種費用助成を行ったということでございます。
出 生 数 と し て は 430人 見 込 ん で お り ま す が 、そ の う ち 早 産 の 子 供 さ ん が 15人ということでありまして、さらに乳幼児医療費給付事業非該当が８人というこ と で 、 こ う い っ た 方 々 を し っ か り と 支 援 す る 。「 こ ど も は 地 域 の た か ら 」
ですから、こういう支援をすることによって、子育て支援をさらに充実してまいりたいと考えております。
以上です。
〇委員長（佐々木肇）

ほかに質疑ありませんか。

（「 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（佐々木肇）

質疑なしと認めます。

これで第４款衛生費についての質疑を終わります。
説明員交代のため暫時休憩いたします。
午後

３時３８分

休憩

午後

３時３９分

再開

〇委員長（佐々木肇）

休憩前に引き続き会議を開きます。

次は、第５款労働費について、理事者の説明を求めます。経済部長。
〇 経 済 部 長（ 三 上 達 規 ）そ れ で は 、第 ５ 款 労 働 費 に つ い て ご 説 明 い た し ま す 。

予 算 に 関 す る 説 明 書 の 54ペ ー ジ を お 開 き 願 い ま す 。
まず、第１項労働諸費、第１目勤労青少年ホーム運営費についてでありま
すが、これは勤労青少年ホームの管理運営に要する経費でありまして、主なものといたしましては、施設の管理及び施設の清掃業務に要する経費などと- 48 -

なっております。
次に、第２目労働諸費についてでありますが、これは高齢者雇用及び労働対策に要する経費でありまして、主なものといたしましては、むつ市シルバ
ー人材センター運営費補助金、Ｕターン就職等推進事業費及び新規高卒者市
内定着支援事業費などとなっております。
以上が第５款労働費の費目の説明でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（佐々木肇）

ただいまの説明に対し、質疑ありませんか。村中徹也委員。
〇委員（村中徹也）

きょうは、これで終わるみたいなので、１つだけお尋ね

しておきます。
そ も そ も 論 か ら し て 、こ の 勤 労 青 少 年 ホ ー ム と い う の は 何 の 目 的 で 、誰 が 、何のためにやっているのか、これをお尋ねします。
〇委員長（佐々木肇）

産業振興課長。

〇経済部産業振興課長勤労青少年ホーム館長（石田隆司）

勤労青少年ホームで ご ざ い ま す が 、 当 初 の 目 的 で ご ざ い ま す が 、 市 内 中 小 企 業 に 働 く 25歳 未 満の方を対象に当初始まったものでございます。ただ、現在利用状況を見ますと 、 25 歳 未 満 の 方 は わ ず か ５ ％ と い う こ と に な っ て い る 現 状 で ご ざ い ま す 。
建 物 は 、 昭 和 46年 開 館 で ご ざ い ま し て 、 老 朽 化 も 進 ん で お り ま す が 、 必 要
最小限の修繕をしながら、現在皆様に使用していただいているというところ
でございます。
〇委員長（佐々木〇委員（村中徹也）

肇）

村中徹也委員。

要するに、やゆした言い方をすると、もう集会所、公民館的なことにしか使われていないのです。そして、今の説明のとおり、建物は相当古いのです。ですから、これは名前、勤労青少年ホーム、先ほど説明がありましたが、もうこの目的を果たせない建物、果たせない社会状況になっていますので、この先これは建て直す、建て替えるというと、相当な巨額な費用がかかりますので、段階的な形で、なくする、廃止する方向で私はい
くべきだと思いますが、いかが思いますか。
〇委員長（佐々木肇）

産業振興課長。

〇経済部産業振興課長勤労青少年ホーム館長（石田隆司）

現在市民体育館がない状況でございまして、新体育館完成までの間は体育館としての需要がかなりあるという認識もございます。今後につきましては、運営委員会の皆様とも協議しながら、検討してまいりたいと考えてございます。
〇委員長（佐々木肇）

ほかに質疑ありませんか。濵田栄子委員。

- 49 -

〇委員（濵田栄子）

労働諸費のところでＵターン就職等推進事業費について

お聞きします。これは例えばＵターンしたいと思った方がご相談できるような事業だと思うのですけれども、事業内容をちょっとお知らせください。
〇委員長（佐々木肇）

産業振興課長。

〇経済部産業振興課長勤労青少年ホーム館長（石田隆司）

Ｕターン就職等推進事業費でございますが、これは市外からの人材の流入を目的とした事業でございまして、都市部へ進学した学生や都市部に勤務するＵターン就職者の受け入れを希望する企業に対して、支援制度では受け入れる際の環境整備などについてレクチャーするセミナーを開催すると。そのほか外国人技能実習生の受け入れを希望する企業に対しましても、相談会や説明会を開催する事業でございます。
〇委員長（佐々木〇委員（濵田栄子）

肇）

濵田栄子委員。

これは、では企業に対して説明会を開催するための助成金ということなのですね。そして、その企業に対してどういった、例えば助成を出すにしても、ここにいない方たちが来ることですので、地区外に住む方に発信しなければならないですよね。そのためには、インターネットとかいろんな情報の発信の仕方をしなければならないのですけれども、そういったことの、広くそれは広報の仕方をお任せした助成なのでしょうか、それともこういったことも含めてほしいというふうな意見をつけての助成なのですか。
〇委員長（佐々木肇）

産業振興課長。

〇経済部産業振興課長勤労青少年ホーム館長（石田隆司）

今回は、直接Ｕターンを希望する方の前に、その下地を整えるといいますか、企業の皆様にどうすればＵターン就職の受け入れに係る細かな準備ができるのかとか、そのようなものを企業に対して説明会を開催すると。そのうえで、その先実際の都心部などからの受け入れについては新たな事業が必要であるとか、そうい
うことがあれば、今後検討してまいりたいと考えてございます。
〇委員長（佐々木〇委員（濵田栄子）

肇）

濵田栄子委員。

Ｕターンとなれば、若い人とか中高年もありますけれど

も、やはり向こうからこっちの情報をとるのはインターネット、フェイスブ
ッ ク や Ｌ Ｉ Ｎ Ｅ と い っ た 、 そ う い っ た 通 信 を 利 用 し て 、「 む つ 市 」 を や っ ぱ
り検索すると思うのです。ですから、むつ市のホームページ等からそういった企業にリンクできるような体制も整えながら、事業の実行をしていただきたいなと思いますので、よろしくお願いします。
〇委員長（佐々木肇）

ほかに質疑ありませんか。

- 50 -

（「 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（佐々木肇）

質疑なしと認めます。

これで第５款労働費についての質疑を終わります。
この際、お諮りいたします。本日の審査はこの程度にとどめ、次回は３月12 日 月 曜 日 、 午 前 1 0時 よ り こ の 場 に お い て 審 査 を 続 行 し た い と 思 い ま す が 、
これにご異議ありませんか。
（「 異 議 な し 」 の 声 あ り ）〇委員長（佐々木肇）

ご異議なしと認め、そのように決定いたしました。

本日は、これで散会いたします。
（午後- 51 -

３時４７分

散会）