令和元年度
地熱井掘削監督者養成講座

JOGMEC支援関連事業での災害事例紹介（掘削作業）
令和2年1月21日（火）地熱統括部地熱技術部技術課 都築雅年

目

1次

1. 令和元年度「地熱発電の資源量調査事業費助成金交付事業」における掘削関連災害状況
2. 地熱井掘削関連災害の事例紹介

災害事例

その1~その6

3. 地熱井掘削工法における安全確保について4.

安全のしおり~地熱事業に従事するみなさまへ~

5. 「地熱井掘削における自主保安指針（仮称）」の策定について
6.

おわりに

１．令和元年度「地熱発電の資源量調査事業費助成金交付事業」における掘削関連災害状況

2

令和元年度 JOGMEC「地熱発電の資源量調査事業費助成⾦交付事業」における掘削関連災害状況⼀覧表
労災発⽣状況（⼈⾝災害）
No.

災害区分

概要

委託先社員1名
2019/8/9(⾦) 右脛⾻・腓⾻⾻幹部(みぎけいこつ・ひこつこっかんぶ：すね、ふくらはぎの⾻)⾻折

4⽇以上休業

被圧したφ100mmの硬質ホースと鋼管との間に⾜を挟まれた。

委託先社員1名
2 2019/8/19(⽉) 顔右側、右肘、右上腕部に⽕傷（Ⅱ度：表⽪の⽕傷。症状は⽔疱。

不休

深度約300mの掘削時、ドリルパイプ追降作業中の暴噴により⽕傷した。

委託先社員1名
3 2019/8/20(⽕) 左⽰指基節（ひだりじしきせつ：⼈差し指の先から3番⽬の⾻）⾻折

不休

⽚⼿ハンマーで⾃分の左⼿⼈差し指を殴打した。

1

発⽣⽇時

被災状況

再委託先社員1名
4 2019/10/1(⽕) 右⼿⼩指第⼀関節（指の⼀番先の関節）の脱⾅、腱断裂、 4⽇以上休業
および⾻の⼀部⽋け

5 2019/10/26(⼟)
【参考】

委託先社員１名
右⼿中指に擦傷（さっしょう）

不休

パイプレンチの柄の部分と試錐機の隙間に⼿を挟まれた。

櫓のセカンドプラットホームにおいて、昇降⾜場とビームとの間に右⼿指を挟んだ。

災害区分

労組安全衛⽣法：鉱⼭保安法：不休（０⽇）、４⽇未満の休業災害、４⽇以上の休業災害、死亡不要休（０⽇）、微傷（１⽇以上~２⽇）、軽傷（３⽇以上~１３⽇）、重傷（１４⽇以上）、死亡

事故発⽣状況（物損事故）
No
.

発⽣⽇時

被災状況

6 2019/8/14(⽊) 防護柵（約7ｍ）および⾞両バンパーの破損

災害区分

概要

物損事故

傾斜地で給⽔⾞に⽔を貯めていたところ、⼈が離れている間に散⽔⾞が⾃⾛して、防護柵に接触した。

２．地熱井掘削関連災害の事例紹介
災害事例その1No
.

1

3発⽣⽇時

坑井仕様

被災状況

災害区分

概要

2019/8/9(⾦)

構造試錐井
掘削深度2,000m
最終坑径6-1/4in
傾斜井

委託先社員1名
右脛⾻・腓⾻⾻幹部(みぎけいこつ・ひこつこっかんぶ：すね、ふくらはぎの⾻)⾻折

4⽇以上休業

揚⽔ラインのバルブを開けたところ、硬質ホースが破損して、暴れたホースにより⾜を鋼管に打ち付けて⾻折した。

1. 災害発生状況

2. 原因分析

3. 災害防止対策

２．地熱井掘削関連災害の事例紹介
災害事例その2No
.

2発⽣⽇時

坑井仕様

2019/8/19(⽉)

構造試錐井
掘削深度2,000m
最終坑径6-1/4in
傾斜井

4

被災状況
委託先社員1名
顔右側、右肘、右上腕部に⽕傷（Ⅱ度）【⽕傷程度】
Ⅰ度：表⽪より浅い⽕傷。症状は⾚み。
Ⅱ度：表⽪の⽕傷。症状は⽔疱。
Ⅲ度：⽪膚全体の⽕傷。症状は感想（⿊⾊、⽩⾊）。

災害区分

概要

不休

深度約300mの掘削時、ドリルパイプ追降作業中の暴噴により⽕傷した。

1. 災害発生状況

2. 災害防止対策

補足説明：３．地熱井掘削工法における安全確保について

２．地熱井掘削関連災害の事例紹介
災害事例その3No
.

3

5発⽣⽇時

坑井仕様

被災状況

災害区分

概要

2019/8/20(⽕)

構造試錐井
掘削深度2000m
最終坑径8-1/2in
傾斜井

委託先社員1名左⽰指基節（ひだりじしきせつ：⼈差し指の先から3番⽬の⾻）⾻折

不休

ユニオンを戻すため⽚⼿ハンマーでユニオンのウィングを叩こうとしたところ誤って⾃分の左⼿⼈差し指を殴打した。

1. 災害発生状況

ウィングユニオンと片手ハンマー

2. 原因分析と災害防止対策

２．地熱井掘削関連災害の事例紹介
災害事例その4No.

46発⽣⽇時

坑井仕様

被災状況

2019/10/1(⽕)

構造試錐井掘削深度1800m
最終坑径100.5mm(HQ)
垂直井

再委託先社員1名
右⼿⼩指第⼀関節（指の⼀番先の関節）の脱⾅、腱断裂、および⾻の⼀部⽋け

1. 災害発生状況

災害区分

概要

4⽇以上休業孫井⼾掘削作業完了後，ハンマービットを回収するため揚管作業実施した。ドリルパイプをパイプレンチで受けて、試錐機を回転してねじを戻していたところ、パイプレンチをセットし直す時に、罹災者が試錐機のクラッチに触れて、パイプレンチの柄の部分と試錐機の隙間に⼿を挟まれた。

2. 原因分析(1) 直接原因
オペレーター自らが工具操作のために手を出してしまった。
(2) 根本原因
安全作業を進めるための準備不足、作業手順の確認不足。慣れた作業で潜在的なリスクの放置。
3. 災害防止対策
・作業前に手順を確認する。
・特殊作業毎のチェックリストを作成し、作業員等への周知徹底と、監督者への報告を行う。
・互いに声を掛け合い手順を確認しながら作業する。
・作業中もこまめに休養を取る。
補足説明：３．地熱井掘削工法における安全確保について

２．地熱井掘削関連災害の事例紹介
災害事例その5No
.

5

発⽣⽇時

坑井仕様

2019/10/26(⼟)

構造試錐井
掘削深度2000m
最終坑径8-1/2in
傾斜井

被災状況

委託先社員１名
右⼿中指に擦傷（さっしょう）

1. 災害発生状況

7
災害区分

概要

不休

揚管作業中、櫓のセカンドプラットホームにおいて昇降⾜場を上昇させた際に、⾜場とビームとの間に右⼿指を挟んだ。

2. 原因分析(1) 直接原因
作業員が昇降足場の上昇操作を後ろ向きで行った。
(2) 根本原因
慣れた作業で潜在リスクを放置していた。
3. 災害防止対策
上：櫓に設置前のプラットホーム（地上30m以上に設置）
左：右手を挟んだ隙間

・ヒヤリハットが発生した時には、速やかに危険予知ミーティングで情報を共有する。
・危険個所はマーキングして注意喚起する。
・上昇スイッチの場所を変更する。

２．地熱井掘削関連災害の事例紹介
災害事例その6No
.

6

発⽣⽇時

坑井仕様

2019/8/14(⽊)

構造試錐井
掘削深度2000m
最終坑径8-1/2in
傾斜井

1. 災害発生状況

被災状況

防護柵（約7ｍ）および⾞両バンパーの破損

8災害区分

概要

物損事故

傾斜地で給⽔⾞に⽔を貯めていたところ、⼈が離れている間に散⽔⾞が⾃⾛して、防護柵に接触した。

2. 原因分析・ 給水車は、Pレンジのないセミオートマチックのレンタル車で、使い方が不慣れであった。
・ サイドブレーキの掛け方が不十分で、輪留めも片側だったことにより、給水後に水の重量により車両が動き出した。
3. 災害防止対策

給水車の車内に注意事項を掲示

平地への駐車ロープで繋いだ
前後への輪止め３．地熱井掘削工法における安全確保について(1) 地熱井掘削工法について(1)

9

地熱井掘削工法について【ロータリー掘削とスピンドル掘削の違いについて】項⽬

１．掘削⽬的２．坑井仕上げ

ロータリー掘削

スピンドル掘削

⽣産井、還元井（深部坑井）
岩⽯サンプル（コア）採取（浅部~深部孔井）
永久構造物
調査のための仮の孔→強固なケーシング、ケーシングセメンチング。→ケーシングパイプを回収する場合もある。

３．最終の掘削坑径
⼤坑径（6-1/4in~8-1/2in）インチ表⽰（⼀般に⽳の径は、⼩さいもの
API: アメリカ⽯油協会
から、⼝径→孔径→坑径と表⽰
ANSI: アメリカ規格協会される。）

⼩孔径（100mm程度以下）ミリメートル表⽰
DCDMA: ダイアモンドコアドリル製造業者協会
ワイヤーライン⼯法（標準サイズ）
HQ: 外径97.5mm・内径63.5mm
NQ: 外径75.3mm・内径47.6mm

4．掘削の考え⽅

⾼ 荷重低 回転 で掘削 （傾 斜掘削 でマ ッドモ ー
低荷重⾼回転で掘削ターを使⽤する時は⾼回転で掘削。）

5．回転⽅式・給圧⽅式

ロータリーテーブル（回転装置）とケリー（回転を伝達する掘管）で回転する⽅式、トップドラ
イブによる回転⽅式。→10m〜20m以上を連続掘削する。
給圧は掘管類の⾃重を吊ってかける⽅式。

スピンドル（回転するための軸）のチャックピース（ロッドを挟み込む装置）で回転する⽅式→スピンド
ル⻑さの数⼗センチ毎にチャックピースの位置を変える。
給圧はスピンドルにより加圧する⽅式。

6．使⽤するビット

ローラーコーンビット（通称トリコンビット）
PDCビットコアリング⽤ダイヤモンドビット

７．掘屑（カッティングス）の形状・地上への排出⽅法

粉状（孔の中⼼部分はコアとして採取する。）
粒 状〜ひ げ状 →⼤ 量の 泥⽔と 泥⽔ の粘性 で→少量の泥⽔と薄い濃度の泥⽔または清⽔で地上までカッティングスを地上まで上げる。
上げる。

８．使⽤する掘管類

ドリルパイプ・ヘビーウエイトドリルパイプ、ドロッド
リルカラー
⽬的：ビットに荷重と回転を伝える、泥⽔の送⽔、コ
⽬的：ビットに荷重と回転を伝える、泥⽔の送アを採取するための導管
⽔３．地熱井掘削工法における安全確保について(2) 安全確保の視点から留意する事項(2)

地熱井掘削における安全確保の視点から留意する事項について【参考資料】
項⽬

深部掘削（ロータリー掘削等）

・⼀番⽅で機⻑以下3名程
度： 現場代理⼈、連続作業員、交代作業員を含めて6〜8名程度の体制。

3．機⻑に求められる資質

・⾼い掘削技術
・掘削技術責任者（ツールプッシャー）の判断を作業員に浸透する能⼒
・掘削作業員の管理能⼒・⾼い掘削技術（掘削具のミリ単位の調整、狭い空間の掘削設備での作業の⼯夫）

4．暴噴防⽌対策・硫化⽔素噴出対策

・暴噴防⽌装置、給⽔装 左記に加えて、置 （ ケ ー シ ン グ ス プ ー ・ケーシングパイプ強度ル）、ガス濃度計の設置。 とケーシングセメンチン
・給⽔の確保。
グ施⼯の確保。
・暴噴防⽌装置の作動訓 ・暴噴防⽌⽤の給⽔の確練、保護器具の装着訓練。 保。

安全管理活動

発注者

受注者

・安全管理体制、緊急連絡体制の設定。
・安全管理体制、緊急連絡体制の設定。
・現場代理⼈、掘削技術責任者、各番・現場監督員や社内全体を統括する保⽅の機⻑や社内全体を統括する掘削及安環境部署による管理。
び保安環境部署による管理。
・⼀番⽅で機⻑以下６名
程度： 現場代理⼈、掘削技術責任者（ツールプッシャー）、事務員、交代作業員を含めて総勢20名以上の体制。

2．掘削チームの体制（昼夜連続作業が基本）

安全確保の視点から留意する事項

浅部掘削（スピンドル掘削等）

１．安全管理体制

5.

10・発注者の監督員と受注者の現場代理⼈、掘削技術責任者（ツールプッシャー）との情報共有。
→坑井内の地質状況の変化、周辺環境や近隣住⺠とのトラブル防⽌等。

・現場代理⼈、掘削技術責任者から機⻑への指⽰の作業員への周知徹底。
・申し送り帳を活⽤した番⽅間の情報共有。
・外国⼈掘削作業員への繰返しの安全指導。

・機⻑による掘削作業員の安全管理。
・掘削技術責任者（ツールプッシャー）による機⻑のバックアップ。

・受注者の安全対策が適切に⾏われているかの確認。

・現場のどこからでも⾵向きを確認できる吹き流しの設置。
・ガスマスクの適切な装着。

ヒヤリハット活動、指差呼称の励⾏、現場の整理整頓清掃。

【留意点】上記記載は、掘削費⽤の積算の基準になるものではありません。

４．安全のしおり~地熱事業に従事するみなさまへ~

11 現場や作業に応じた保護具を確実に着⽤してください。
（保安帽、保安靴、安全帯、ガスマスクなど）
 掘削現場には吹き流しを取りつけ、確実に⾵向きを確認できるようにしてください。
 作業時の⾜場確認等を確実に⾏い、転倒、転落防⽌に努めてください。
 重機等には運転席から⾒えない死⾓があります。むやみに近づかず、接触事故防⽌に努めてください。
 可燃物や油脂類は、所定の場所に置いて⽕気の近くに置かないようにし、⽕災防⽌に努めてください。
 緊急時の連絡体制や救急受⼊病院の連絡先を確認し、現場内で確実に共有してください。
 携帯電話が使⽤できるポイントを確認するとともに、携帯電話が不通になった場合の代替連絡⼿段を準備してください。
 交通事故の防⽌に努め、安全運転を⼼がけてください。
（やむを得ず傾斜地に⾞両を駐⾞する時は、確実に輪留めをしてください。）
 現場内の整理・整頓・清掃を⼼がけてください。
 事故（⼈⾝災害・環境汚染等）が発⽣した場合は、すみやかに状況等を書⾯にて報告してください。

５．「地熱井掘削における自主保安指針（仮称）」の策定について

12

１．背景及び目的
全国の地熱資源開発が活発に促進される中、作業員の高齢化や外国人技術者の就業が増加しており、現場における基本的な危害及び鉱害防止への対応が不足していることが問題点として挙げられる。
地熱井掘削は陸上の石油井掘削と同程度の規模の掘削機械を使用する。石油井掘削は鉱山保安法と鉱山保安規則等で危害及び鉱害防止を規定しているが、地熱井掘削は労働安全衛生法等で規定されており、必ずしも地熱井掘削現場の危害及び鉱害防止に即していない場合がある。今般、「地熱井掘削における自主保安指針（仮称）」を策定して、開発事業者や掘削事業者の皆様の指針としていただくことで、地熱井掘削における危害及び鉱害防止を確実に実施して、我が国の地熱開発の促進に資することを目的とする。
２．内容等(1) 内容地熱開発事業者や掘削事業者等で策定する危害及び鉱害防止に関するマニュアルの指針となり得る内容とする。①自主保安指針（仮称）、②自主保安指針（仮称）の手引き、③英訳文(2) 策定検討委員会の設置
有識者による策定検討委員会（仮称）を結成して、関連法令の現状、地熱井掘削の現状、及び網羅する内容等を検討するとともに、完成図書策定の推進を図る。
(3) 策定スケジュール
令和元年度から次年度まで継続して実施し、令和2年度末には公開できる「地熱井掘削における自主保安指針（仮称）と手引き」の邦文と英訳文を策定する。

６. おわりに

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本日の地熱井掘削監督者養成講座は、長年にわたり石油開発や地熱開発の掘削工事監理を経験された３名の講師をお招きして、掘削監督者として必要な業務遂行能力を養成することにより、地熱開発の促進に貢献することを目的としています。
ご参加いただきました皆様が、掘削現場を管理監督する立場において、ひとつでも多くのことを習得していただくことを願ってやみません。
どうぞ宜しくお願いいたします。
以上

14

指差呼称

絶えず周囲を警戒し、全ての兆候を把握せよ。
【背景】
リスクマネジメントの視点から、災害は発生頻度と発生した時の被害の大きさから、①低減するリスク、②移転するリスク、③回避するリスク及び、④保有せざるを得ないリスクに分類されます。現場において、保有せざるを得ないリスクの発生を未然に回避するために、リスク発生の兆候を把握することが重要と考えます。