四国電力伊方原発 3 号機再稼働問題に関する広島県知事候補者の方への質問
2013 年 10 月 28 日
四国電力伊方原子力発電所の再稼働に反対している広島の市民グループ「結・広島」と申します。今回行われる広島県知事選挙で投票する前に、立候補の方へおうかがいしたいことがあります。
広島県から一番近い原発である四国電力の伊方原子力発電所 3 号機は現在、原子力規制委員会で規制基準適合性審査が進められていますが、もっとも早い再稼働の最有力候補となっています。
広島県は瀬戸内海の豊富な水産資源や、原爆ドーム・宮島という２つの世界遺産がありますが、もしも南海トラフを震源とする地震やその他の原因によって伊方原発で事故が起きた場合、現在福島原発周辺で起きているような食品の汚染や、海に流され続けている汚染水等の問題は広島にとっても無関係ではなくなり、観光客が来てくれなくなるどころか、県民が安心して暮らせる土地ではなくなってしまいます。
原子力規制委員会は、「原子力災害対策指針」における災害対策重点区域を、原子力施設から、おおむね半径 30ｋｍとすることの妥当性を裏付けるため、「放射性物質の拡散シミュレーション」を作成し公表（原子力規制委員会 Web サイト参照のこと）しています。

原子力規制委員会の「放射性物質の拡散シミュレーション」には放射性物質拡散コンタ図（図 1 参照のこと）と共に距離による予想被曝線量グラフ（図 2 参照のこと。100km まで表示）が添付されており、そこから広島県の予想被曝線量を読み取ることが出来ます。

図１

放射性物質拡散コンタ図

図２

予想被曝線量グラフ

広島県最南端に位置する黒島・横島付近は広島県内
でもおいしい牡蠣の採れる自然の豊かな所ですが、横島最南端（呉市内）から伊方原発までは直線で約 60kmです。（図３ 伊方原発からの距離 参照のこと）横島は現在は無人島ですが、昭和 40 年代までは数十人の人が暮らしており小学校まであったそうです。無人島です
が桟橋もあればみかん畑もあります。みかん畑農家の人が船（みかん船）で通ってみかん栽培農業を行っています。広島県最南端の島として知られています。
先ほどの規制委シミュレーションによる予想被曝線量グラフでは、伊方原発から直線で 60ｋｍの地点の予想被曝線量は 11.99mSv（以下 12mSv と表示。図 4参照のこと）になります。すなわち規制委シミュレーシ

ョンではもし伊方原発が福島事故並の苛酷事故を起こした場合、広島県最南端の島は 12mSv（実効線量）を被曝することが予想されています。（図４参照のこと）
同様にして伊方原発から 100km 離れている広島市（図 5 参も 4mSv の被曝（実効線量）が予想されます。
照のこと）

図３

図４60km の被曝実効線量グラフ

図５伊方原発からの距離100km の被曝実効線量グラフ

もちろん上記はシミュレーションであり、伊方原発が「東電福島第一原発」並みの苛酷事故を起こしたら必ずこうした結果になると言っているわけではありません。しかしシミュレーション上は黒島・横島付近が「10mSv」以上の被曝線量（実効線量）を被る蓋然性を示しております。
一方原子力規制委員会が現在施行している「原子力災害対策指針」（2013 年 9 月 5 日全部改正）の表 3「OIL と防護措置について」と題された資料（原子力規制委員会の Web サイトで提示されている A４横位置 PDF版「原子力災害対策指針」34ｐ）を見ると、緊急防護措置の「OIL1」では 500μSv/h の空間線量率で「数時間内を目途に区域を特定し避難等を実施」となっており、これが即時避難（一時屋内退避を含む）の基準と一般に考えられております。
ところが、「福島事故」のケースでも明らかなように放射性物質の拡散は同心円状には起こりえません。
原子力災害対策指針はこのことを想定し「早期防護措置」を設定し、その中で「OIL2」として、空間線量率「20μSv/h」の区域については「１日以内を目途に区域を特定し、地域生産物の摂取を制限するとともに１週間程度内に一時移転」と定めています。わかりやすくいうと 30km 圏（災害対策重点区域）外であっても、プルームなどにより放射性物質が拡散することがあり、そうした地域は OIL2 として「一時移転」の対象となる、その目安は「空間線量率で 20μSv/h の状態が 1 週間継続する」ということになります。
（表 1 及び表 2 参照のこと）

20μSv/h の空間線量率を 1 週間での実効線量に、定められた方法で換算すると以下のようになります。
・ １日 24 時間を戸外で 8 時間、戸内で 16 時間過ごすものとする。
・ 木造家屋の遮蔽効果は 60％
戸外での被曝線量：8 時間なので、20×8＝160μSv
戸内での被曝線量：16 時間なので、（20×0.4）×16＝128μSv
従って、1 日 24 時間での被曝線量は合計の 288μSv となります。
これが 1 週間（7 日間）連続すれば、288×7＝2016μSv となり、約２mSv となります。すなわち、1 週間程度で約 2mSv の被爆を被る場合、OIL2 では「一時移転」の対象区域としていることは明らかです。
原子力規制委員会のシミュレーションでは、黒島・横島付近は 10mSv 以上の被曝線量でした。（横島
最南端は前述のように 12mSv の被曝）
仮に 1 週間（7 日間）で 10mSv の被曝線量を被る場合の空間線量率を求めてみると 99.18μSv/h、約99μSv/h となり、OIL2 で想定している空間線量率よりはるかに過酷な線量率となります。ちなみに、広島市内中心部は伊方原発から約 100km ですが、1 週間（7 日間）で 4mSv の被曝線量を被る場合の空間線量率を求めてみると約 40μSv/h となります。
そのため、シミュレーション上では黒島・横島付近では 1 日半から２日、広島市内中心部でも 3 日から 4 日で約 2mSv の被爆をすることになります。
従って、広島県の中で一番伊方原発に近い黒島・横島付近から広島市内中心部にかけて広い範囲（呉市・廿日市市・大竹市・江田島市など）が OIL2 で想定している一時移転の対象区域となります。
確かに「広島は一時移転の対象区域」とどの文書にも明示されていませんが、原子力規制委員会の拡散シミュレーションと原子力災害対策指針を合わせ読み、かつ検討を加えれば、「1 週間以内に一時移転」
を要する OIL2 対象地区に広島県西南部の人口密集地域のほとんどが含まれてしまうことは明らかです。
以上のシミュレーションとその結果予測は私たちが恣意的に行ったものではありません。原子力規制委員会公表のデータから必然的に導き出された結論です。
福島原発事故以降、ご案内のように日本の原子力規制行政は劇的な方針転換を遂げました。すなわち「日本の原発は絶対に苛酷事故を起こさない」（いわゆる原発安全神話）をベースとする規制方針から、いかなる原発も苛酷事故を起こす可能性があるという方針に転換しました。
「ゼロリスクというものはないんだ、それを求められても無理ですと、要するに私どもははっきり万歳しているんです。ですから、逆にいうと、どの程度のリスクまで社会が受け入れられるのかというこ（田中俊一原子力規制委員会委員長。2013 年 4 月 3 日の原子力規とが、1 つの基準になってくるんだと思います」
制委員会会合後の定例記者会見速記録より）

従って現在の原発規制基準も重大事故を苛酷事故に発展させないようにという点にほぼその規制努力が注がれておりますし、規制基準と一対をなす原子力災害対策指針も、万一苛酷事故が発生した場合、いかに住民を避難させるか、また避難や一時移転の基準、住民放射線被曝の上限値基準をいかに定めるか、その防護措置はどうするかという点に眼目が置かれています。なるほど、原子力規制委員会にとって「原発苛酷事故発生」は確率論問題かもしれません。しかし私たち広島県民にとって伊方原発苛酷事故発生は決して確率論では論じられません。絶対にあってはならないことです。
そこで以下の質問を致します。
広島県民の生命・財産を守る権利、安全と健康を確保する権利、一言でいえば憲法で認められている基本的人権のもっとも重要な構成要件の 1 つである「生存権」に対して第一義的に責任を負うのは広島県知事だと考えていますが、その広島県知事選挙候補者として四国電力伊方原発 3 号機の再稼働に明確に反対の意志表示をされますか？それとも沈黙を守られますか？それとも積極的に賛意を表明されますか？
3 者択一の選択とはなりますが、私どもとしてはご回答を参考にして投票行動をなしたいと考えています。お忙しいとは思いますが、2013 年 11 月 6 日(水)までに回答を、できれば理由説明も添えて書面にてお願いいたします。ご回答は 11 月 6 日午後 5 時ごろに受け取りにお伺いします。
ご回答いただいた内容は一言一句誤りなく、「結・広島」及び「広島２人デモ」の Web サイト、『広島２人デモ』のチラシにて公表させていただきます。
選挙中のお忙しい中、誠に恐れ入りますが、問題の重要性に鑑みてご回答のほど、何卒よろしくお願いいたします。

市民グループ〒『結・広島』

736-0087 広島県安芸区矢野町 752-29

代表：原田二三子
事務局：川崎久留実、重広麻緒、哲野イサク、網野沙羅『結・広島』Web サイト『広島 2 人デモ』Web サイト

http://hiroshima-net.org/yui/

http://www.inaco.co.jp/hiroshima_2_demo/