2024年2月9日
データを肴に熊本の交通を考える会

都市交通政策の新潮流
計量計画研究所 理事 博士（工学） 牧村和彦
筑波大学客員教授 神戸大学客員教授

図の出典）NACTO

目 次• 都市が目指す目標、姿• 都市交通政策の新潮流• 都市交通投資の新常識• おわりにConfidential 本セミナー事前申込者限定の資料です。撮影・加工・編集・配布・展開を固く禁じます1

都市が目指す目標、姿2米国交通政策のパラダイムシフト
US DOT Equity Action Plan
米国交通省による「公正性」の行動計画

公正性出典）USDOT, Equity Action Plan,20223

（コンプリート・ストリート）

2005年に設立

コンプリート・ストリートとはみんなのストリートである。

コンプリート・ストリートは、あらゆる年齢や能力の歩行者、自転車利用者、自動車運転者、公共交通機関利用者など、道路を利用するすべての人が安全にアクセスできるようにする道路を計画、設計、建設、運営、維持するためのアプローチです。

出典）Smart Growth America

42030年までに少なくとも55％、2050年までに90％の温室効果ガスを削減

公共交通、自転車、徒歩、物流、駐車場、結節点等の総合交通を対象＋
官民データ連携

カーボンニュートラル時代の総合交通ビジョン策定へ：欧州委員会では、2025年までに新しいモビリティサービスを含めた都市圏交通戦略を策定へ（約450都市圏）。新しいモビリティサービスのオープ
ンデータを義務化（官民データ連携型）へ
出典）European Commission
注）2021年12月14日にリーリス

5出典）ウィーン市

6

出典）ウィーン市
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背景・課題モータリゼーション
事故、渋滞
公害

日本の都市交通計画の変遷

欧米の都市交通計画の変遷

＜中長期＞

＜中長期＞

総合都市交通計画（パーソントリップ）

総合都市交通計画（パーソントリップ）

街路、公共交通、自転車駐車場、駐輪場等対象（投資計画）

スプロール化抑止が大目標
スプロール化

郊外化、低密度
中心市街地衰退
人口減
超高齢化
ICT進展

＜中短期＞
都市交通戦略過度な自動車依存抑止が大目標
駐車場計画
網形成計画
立地適正化計画
自転車計画
温室効果ガス削減が大目標

災害
気候危機パンデミック

都市交通のリ・デザイン⇚立地適正化計画との統合
スマートシティビジョン

公正性、インクルージョン
ダイバーシティ、団結⇚上位計画との整合性⇚関連計画との整合性⇚新しいモビリティサービスも対象に⇚隣接都市圏との連携調整

進む細分化

進む政策統合8

都市交通政策の新潮流
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シアトル都市圏560万（市73万）
熊本県175万（市75万）

出典）シアトル市

11

出典）シアトル市

12

出典）シアトル市

13

出典）シアトル市

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撮影牧村和彦、米シアトル

シアトルの基幹交通ネットワーク：ライトレール（１系統）、ストリートカー（2系統）、基幹バス（６系統） 、モノレール（1系統）などが都市の骨格を形成。BRTは信号交差点ではほとんど停止しない優先信号制御

出典）シアトルDOT
出典）シアトル市

15次世代の交差点デザイン：止まらないバス停、優先信号と一体となったインフラ設計
16

撮影牧村和彦、米シアトル

商業施設（民）＋結節点（公）17出典）シアトル市

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シアトルのマイカー通勤、従業者の変化

従業者は6万人増
マイカーは10％減

出典）Commute Seattle
参考）牧村和彦：マイカー通勤が1割減！ 米シアトルの最先端モビリティ革命、日経クロストレンド、2018年7月

19シアトルの交通手段分担の変化（相乗り）参考）牧村和彦：マイカー通勤が1割減！ 米シアトルの最先端モビリティ革命、日経クロストレンド、2018年7月

20公正性を重視した交通社会のリ・デザインへ：シアトル都市圏の2050年の将来交通ビジョンは、従来の通勤交通や郊外から都心の交通対策から公平性を最重視した計画に転換。
出典）METRO(2021):King County Metro Long-Range Plan-Metro Connects

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都市交通投資の新常識
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基幹バスの導入状況：世界の190都市で、特定車両の優先レーンによる優先走行が進展、世界のBRT利
用者は1日3200万人以上（2015年）。

出典）UITP23

世界はバス革命24地方から始まる公共交通ファースト出典）NACTO

モビ×まち×道路一体の「ガイドライン」：公共交通を優先した交通まちづくりの道しるべ。地域
公共交通のリ・デザインだけではなく、街路、交差点、サービス、意匠など、ユニバーサルデザインの発想でモビリティのリ・デザインとしてまとめられている点が特徴。
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公共交通ファーストの最先端都市「ボストン」：「bus first means you first」のキャッチフレー
ズにて、中央走行方式のバス専用レーンが2021年秋に開業。トランジット・ストリート・デザインガイドの要素が随所に反映（私見）出典）ボストンMTA他

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NYのバス専用レーン：2010年以降、15区間の160kmの空間再配分を実施。優先信号、停留所などの総合施策を展開。さらにコロナ対応で30kmの延長を表明。
出典）ニューヨーク市DOT
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出典）NYDOT

バスは交差点で止まりません：交差点では、バスが止まらない優先信号の導入が積極的に進められている。NYでは、2020年～2023年で266万ドルを投資、新たに300交差点に優先信号導入を決定（すでに600交差点導入済み）
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4200（転換済）＋3500=7700台（2028年までに）
出典）イルドフランスモビリティ

29出典）TfL30

ロンドンのバス専用レーン：2000年から17年間で290kmの空間再配分を実施。コロナ対応でさらに専用レーンを拡充へ
出典）TfL31

ロンドン100区間80kmを24時間バス専用レーン：市民の安心な移動を回復させるため、2020年9月13日から24時間専用化。罰金は130ポンド（約2万円）。最大18ヶ月運用を予定。自動車利用急増を回避することが狙い。
出典）ESニュース、2020年9月4日

32区間別バス利用者割合（午前ピーク時）

出典）TransLink（バンクーバー）

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都心軸 通過車両の台数（朝ピーク時）

都心軸=50台

通過人数（朝ピーク時）

=200人

1200

500

1,653台450

6,297人

2,480人

バス

自動車

1000

400
350

800

300
600

250
200

149台

400

150
100

200

5000
バス

自動車

出典）金沢市台人
34出典）ダブリン市

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撮影：パリ、牧村和彦、2023年11月

撮影：パリ、牧村和彦、2023年11月

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都市交通に求められるブレない精神• 歩行者ファーストの哲学• マルチモーダルなモビリティデザイン
– 幹線軸を育て、街路を健康体に– 幸せを量産する先行投資– 渋滞のない、重傷事故とは無縁の都市へ
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牧村和彦 略歴
– 愛知県出身– モビリティ・デザイナー 博士（工学） 東京大学
– 計量計画研究所 理事 兼 企画戦略部長– 筑波大学客員教授、神戸大学客員教授– 専門分野：交通計画、交通まちづくり、MaaS、スマートシティ• 職歴– 1991年4月– 2010年4月– 2017年10月

一般財団法人計量計画研究所入所
同所 交通研究室 室長
同所 理事兼企画戦略部長 現在に至る• 学会及び社会活動– 一般社団法人JCoMaaS（日本MaaSコンソーシアム）理事– 一般社団法人JCOMM（日本モビリティマネジメント会議）理事– 土木計画学MaaS小委員会顧問

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【社会貢献活動】• 内閣官房：– 未来投資会議、官民連携協議会などに参加【著作活動（一部抜粋）】
••

経産省：

•国交省：

•

– 社会資本整備審議会基本政策部会、交通政策審議会技術部会などに参加– 次世代ITS委員会、MaaS委員会の臨時委員、AIオンデマンド検討会委員、ユニバーサルMaaS委員、バスタ検討委員他

•環境省

•

– 持続可能エンジン研究会委員– 2050年地域循環共生圏委員•••– スマートモビリティ推進協議会アドバイザリーボード委員– モビリティサービス分野 アーキテクチャ検討委員会

地方自治体– 福岡県MaaS実行委員会委員 九州MaaSアドバイザー、
金沢市新交通システム委員、金沢市MaaS委員、杉並区公共交通委員、新宿区公共交通委員、富士市MaaS協議会委員他【非常勤講師】••••••

筑波大学（客員教授）、神戸大学（客員教授） （2019年～）•
東京大学スマートシティスクールⅠ期、Ⅱ期講師（2022）、Ⅲ期、Ⅳ期（2023）
山形大学、南山大学、日本大学、金沢大学等の非常勤講師（毎年）「交通まちづくり、世界の都市と日本の都市に学ぶ」，交通まちづくり研究会編著，交通工学研究会発行（共著、丸善,2006）「交通まちづくり～地方都市からの挑戦」、原田昇編著（共著、鹿島出版、2015）「モビリティをマネジメントする～コミュニケーションによる交通戦略」、藤井聡、谷口綾子、松村暢彦編著（共著、学芸出版社、2015）
牧村和彦（2016）：「バスがまちを変えていく～BRTの導入計
画作法、BRT for human mobility」、中村文彦・牧村和彦・外山友里絵著（IBS出版、2016）
牧村和彦（2018）共著：MaaS～モビリティ革命の先にある全産業のゲームチェンジ、日経BP
牧村和彦（2019）共著：MaaS日本版―開発・活用と地域活性～国の推進施策と自治体・交通事業者・地域の連携、プラットフォームの構築・実装～、地域科学研究会、2019年10月
牧村和彦（2020）共著：Beyond MaaS 日本から始まる新モ
ビリティ革命 ―移動と都市の未来―、日経BP（交通図書賞、
IATSS褒章著作部門受賞）
牧村和彦（2021）：MaaSが都市を変える～移動×都市のDX
最前線、学芸出版社（不動産協会賞受賞）
牧村和彦（2022）共著：図解ポケット新時代の移動革命MaaSがよくわかる本、秀和システム

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