ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋
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地域： 東京「オスプレイ重大
事故 ...」の質問を募集中！

No.3892

2016年11月15日(火)放送

ネコに家が壊される～広がる ペッ
ト多頭飼育崩壊～

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ペットに家が壊される
育崩壊の衝撃多頭飼
次の放送

きょう午後10時

00分

オスプレイ重大事故
広がる波紋── 今や１兆４，０００億円を超え、空前のブームが続
く、ペット産業市場。

しかし、その陰で深刻な問題が起きています。
PVランキング1

2016年12月19日(月)

これからどうな
る？この先どうする？徹底追跡“おカネ”報道ＳＰ

2

2016年12月15日(木)

都市陥没〜広がる地下クライシス〜

3
http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

2016年12月8日

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋「多頭飼育崩壊」——ペットが飼い主の意図を超えて増(木)アジアが泣いた ＡＶ女優の死 ～歪んだ“性”と闘う～

え、問題化することです。

最も近い調査では、多頭飼育の苦情件数は、全国で年間およそ１，８００件。

ここ数年、トラブルの報告は増加の一途をたどり、対応が追いつかなくなっています。

4

衝撃の実態から。

多頭飼

ペットの多頭飼育崩壊は、あなたのすぐ隣で起きています。
首都圏のある一軒家。
取材班を出迎えたのは、ネコ、ネコ、ネコ。

中村真紀さんです。
夫と１０代の２人の子
ども、そして８０匹のネコと暮らしています。
最初に通されたのは以前、子どもたちが使っていた部屋です。
中村真紀さん（仮名・４０代）「初めは子どもの部屋だったんですけれど、
http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42](水)

窮地に立つパク・クネ大統領 ～弾劾目前！韓国はどこへ？～

まずは、多頭飼育崩壊に陥った首都圏のある４人家族のネコ２匹が８０匹に！
育崩壊の衝撃2016年12月7日

5

2016年12月14日(水)

どうなる？たばこ“新ルール”
広がる波紋ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

このような状態になってしまいました。」

ネコを飼う前、中村さん一家はどこにでもある、ごく普通の家庭でした。
共働きの中村さん夫婦が、子どもが生まれたことをきっかけに買ったのが、このマイホームでした。
中村真紀さん（仮名・４０代）「ここ濡れているから気をつけてくださいね。」
以前は、家族４人の団
らんの場として使っていた、日当たりのいいリビング。
ここも、ネコに占拠されています。
今、家族はネコが入らない空間を作り、生活を何とか維持しています。

会社員の夫が１部屋、中村さんと長女が１部屋、長男はリビングで、ネコを避けて寝起きしています。
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ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

中村真紀さん（仮名・４０代）「これだけの数が増えてしまうと、どうしていいか分からない。

（家族から）これは面倒見切れないよね。

私が死んだらどうするのと、よく言われます。」
なぜ、多頭飼育崩壊は起きたのか。
きっかけは６年前、長女がもらってきた雄と雌の２匹のネコでした。
２匹は一家にすぐに溶け込み、家族の会話も増えたといいます。

３年後、２匹の子ネコが生まれました。
愛くるしい雌の子ネコでした。
不妊・去勢手術をするのはかわいそうだと、そのまま飼っていると、１年もたたないうちに、このうちの１匹が５匹の子ネコを産みました。
これでネコは９匹。
それでもネコを誰かに譲ることは考えられなかったといいます。
中村真紀さん（仮名・http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

４０代）「やっぱり自分の家族だと思っているので、その家族を切り離すっだったんですね。

ていうのが、すごい嫌

何か嫌なことがあったときに寄ってきてもらえると、自分の存在価値があるという言い方は変ですけど。」
ところが、さらにその１年後、３匹が出産し、一度に１５匹増えました。
中村さんは、不妊・去勢手術を検討しました。
しかし当時、収入が減っていたため、出費をためらったといいます。
中村真紀さん（仮名・４０代）「さすがにそのときは、やばいと思ったんですけど、やっぱりすごい手術代が高いので、１頭３万円とかしちゃうと。」

この時、ネコは合わせて２４匹。
８０万円近くになる手術の費用を工面することができませんでした。

http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

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その後もネコは増え続け、とうとう８０匹にまで増えてしまったのです。
餌代だけで、月８万円。
経済的にも大きな負担です。
しかし、どうしても手放すことができません。
中村真紀さん（仮名・４０代）「リン君はこの顔です、このデカさと。

この子３代目ですね、一応。

カズ君は産まれたときは、もうちょっと大きかったんですけど、子ネコ用の餌を食べさせているんですけど、な
かなか大きくなってくれなくて。」

最近では、主に臭いに関する苦情が近所から寄せられるようになりましたが、誰にも相談することができずにいます。
中村真紀さん（仮名・４０代）「例えば１０匹とか１０何匹でも“すごいね”と言われちゃうので、（周囲に）言えない。

“何そんなに飼ってるの”って意見をされるので、それが嫌で人には言わなかった。」

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全国で急増
壊

ペット多頭飼育崩

リポート：秋元宏美（ＮＨＫ大阪）
ペットの多頭飼育崩壊は、どこまで広がっているのか。
ネコの不妊・去勢手術をサポートする活動を行う、佐上邦久さんです。

どうぶつ基金長

理事

佐上邦久さん「多頭飼育崩壊というパターンが多いですね。

全国から１週間に１件ぐらいのペースで寄せられておりまして、例えば大阪、
これは兵庫県伊丹市ですね。
こちら東京の青梅市。」

この団体には、ここ数年、多頭飼育崩壊によるトラブルの相談が相次いでいます。
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この半年だけで２４件。
東京・青梅市では、６０代の女性が３０匹のネコを飼育。
心配した知人からの連絡で、不妊・去勢手術を行いました。
大阪・枚方市では、妻を亡くした男性が拾ってきた６匹のネコが、２年で６０匹近くまで増加。
餌代で生活が立ち行かなくなったと相談が寄せられました。
どうぶつ基金長

理事

佐上邦久さん「ネコを愛する気持ちから（飼育数を）増やしてしまった。

そして結局はネコも自分も家族も不幸なことになってしまう。」

ネコ２匹が８０匹に！
育崩壊の衝撃http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

多頭飼

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

ネコ８０匹。
多頭飼育崩壊に陥った中村さんの家です。
近所の人の訴えなどから、地域のボランティアが介入し、衛生状態を改善することになりました。
「いや〜、怖い！」

不衛生な状態でのペットの飼育は、動物愛護法で虐待と見なされるケースもあります。
「こんなところで何やってたの？汚い。」

食器棚の下から衰弱し、身動きが取れなくなったネコが見つかりました。

http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

さらに動物保護団体がネコの不妊・去勢手術を行うことになりました。
本来ならば、２００万円近くかかる手術を獣医師たちはボランティアで行います。
８０匹にまで増えたネコ。
新たに４匹のネコが妊娠していることが分かりました。
ペットの繁殖力についての知識不足が招いた多頭飼育崩壊。
堕胎せざるを得ませんでした。
どうぶつ基金長

理事

佐上邦久さん「きょうが出発点ということで、このようなことを２度と繰り返すことがないように、それがネコの幸せにもつながりますので、よろしくお願いします。」

これ以上増えることはなくなりましたが、８０匹の面倒はこれからも見なければなりません。
地域のボランティア
http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

が、今後も定期的に状況を確認していくことにしています。
中村真紀さん（仮名・４０代）「早く手術をしていれば、こんなにならなかったと思うんですけれ
ども、もう増えることもないですし、近隣の方にも迷惑をかけているので、もっと環境をよくすることと、この子たちの体調にも気をつけていきたい。」

ペットに家が壊される
育崩壊の衝撃
ゲスト
ゲスト

多頭飼

浅田美代子さん（女優）
会田保彦さん（ヤマザキ学園大学教授）

── 浅田さんは、動物愛護活動に取り組んでいるが、この８０匹のネコとの暮らしをどう見た？
浅田さん：やっぱり不妊・去勢手術をしていないことが、いちばんの原因だと思うんですね。
雄ネコと雌ネコを飼ったら繁殖するっていうのは当然のことですし、ましてや
外ネコではなくて、家ネコですよね。
そうすると、奇形が生まれたり、疾患がある子が多く生まれていると思います。
でも、これだけ８０匹もいたら、その子たちの体調を見http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

ることもできないし、結局かわいいからとか、かわいそうだからで、ああいう不幸なネコたちを増やしてしまう
っていうことだと思うんです。
ですから、不妊・去勢手術は大事だと思います。

── 多頭飼育崩壊の背景には何がある？

会田さん：崩壊の背景ということで、簡単に３つ挙げました。

実は、それぞれ非常に奥深い背景が伴っていて、順を追って申し上げますと、「家族の形の変化」というのが１つ目に挙げられると思っています。
例えば、以前に比べると非常に核家族化が進んで、例えば首都圏に人口が集中して、みんなが核家族になって、かつての大家族の時のような近隣とのコミュニティーがなくなってきたんです。
ですから、一人一人が核家族を構成するのは大変結構なんですが、合わせて近隣との融和なり協調なり、そうい
う部分が必要だと思うんですが、往々にして多頭飼育の方たちというのは孤立化していて、なかなかコミュニテ
ィーが取れない。
浅田さん：「さみしいから」といって飼ったりする人が多いんですよね。

http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

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会田さん：全くおっしゃる通りですね。

２つ目に「ペットへの過度の依存」というのがあります
が、これは、どの方も皆さんそうなんですけども、ケーススタディとしては、最初は動物が好きで、イヌやネコを飼っているんです。
１００歩譲れば、その時点までは動物愛護家といえたのかもしれないんですが、結果としては依存するだけで、先ほどのＶＴＲにもありましたが、手放すことができなくなったと。
自分の飼育が正しくなくて増やしてしまったものまで手放せないというような過度の依存が見えます。
浅田さん：先ほどのネコたちはきれいでしたけども、感
染する皮膚病とか、１匹がやったら、ばっとみんなにう
つってしまうし、そういうこともありますよね。
── ３つ目の「経済的困窮」とは？
会田さん：「経済的困窮」というのは、これはいささか表現として問題もあるかもしれないんですが。

ただ、現実に動物を飼うというのは、仮にイヌであれ
ば、あらゆるものを含めまして、大まかにいって１匹飼うのに１年間２６万円の費用がかかるといわれてます。
ネコの場合でも１３万円といわれてます。
要するに、動物を飼うというのは非常に経済的な必要条件も伴うということなんです。
それが多頭飼育になったら、とても負担しきれない。
それが分かっていて、ずるずる困窮度が増していってしまうというのは、非常にお気の毒な状況ですけど、これはイヌやネコにとっても気の毒だと思います。
── ２０１２年に動物愛護法が改正されたが、それも影響しているという指摘もある？
会田さん：確かに改正
http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋ですから、正しい方、いい方に変わるわけな
んですけれども、特に現行法は、２０１３年に施行された法律をキーワードとして、「終生飼養」といわれてます。
漢字で書くと四文字熟語みたいですけれども、実は、これは法律にれっきとして記名されていて、具体的に申し上げますと、法律の第７条で、動物の所有者および占有者は、いったん自分が飼い出した動物に対しては、できる限り一生涯、面倒をみなさいと。
これが、今の法律のキーワードになっています。
このことがあるもので、後ほどもお話に出るかもしれま
せんが、いろいろ複雑な要素が絡んできてしまっています。
いずれにしても、この「終生飼養」の理念は私は大好き
で、すばらしいことだと思います。
ただ、誤解を恐れずに言えば、これに縛られてしまうと、人と動物の共生の意味がなくなってしまいますね。

── こうして、さま

ざまな要因があって起きている多頭飼育崩壊
ですが、特に問題となっているのが、飼い主が高齢者のケースです。

高齢者・一人暮らしが危ない
ペット多頭飼育崩壊を防げ
http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

大阪にある、動物保護団体です。
１，０００坪の敷地に３００匹を超えるペットが保護されています。
２５年前から動物の保護活動を行っているＮ
ＰＯの代表、エリザベス・オリバーさんです。
ここ数年、多頭飼育崩壊を起こした高齢者から引き取る動物が増えています。
アニマルレフュージ関
西

代表

エリザベ

ス・オリバーさん「この子、オイスター。

イヌが増えているから何とか助けることができないかと連絡がありました。」
１人暮らしの６０代の男性が、２６匹にまで増えてしまったイヌの世話をできなくなったのだといいます。

アニマルレフュージ関西代表

http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

エリザベネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

ス・オリバーさん「ウサギです。」

８０代の夫婦が飼い始めた２匹のウサギ。
ウサギの繁殖力はネコよりも強いため、１年で１９匹に増えました。
夫婦が老人ホームに入ることになったため、引き取られました。
アニマルレフュージ関
西

代表

エリザベ

ス・オリバーさん「お年寄りは１人暮らしの方が多いですか

ら、それはちょっとさ

びしい、友だちいないし、イヌ、ネコ、ウサギとかを飼います。

日本ではね、どんどん高齢の方増えてる。
このケースは増えると思います。」

高齢者による多頭飼育崩壊をどう防ぐのか。

ネコの保護活動に取り組んできたボランティアグループ
http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

は、リスクのあるお年寄りたちの見守り活動に今、力を入れています。
この日訪ねたのは、１１匹のネコと暮らす、
７０代の女性。
１人暮らしのさみしさから、野良ネコを見ると拾いたくなってしま
うといいます。
ボランティアグループでは、不妊・去勢手術をサポートするなど、ネコが増え過ぎないよう見守っています。
大阪ねこの会子さん

永井秀「お母さん、子ネコちゃんとか見たらね、ほっとかれへんから、また保護してはんのちゃ

うかなというのもあるんですけども。
１匹でも幸せになってほしいんで。」

飼い主

７０代

「年が若かったらいい
けども、ネコのほうが長生きしたらどうしよ
うかなと。
ね。」

（訪問は）助かります

http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

このグループに所属するボランティアは７００人。
定期的に集まり、担当する地域の情報を共有しています。
ボランティアスタッフ「毎年、春・秋に子ネ
コを産むお母さんがいて、これ何とかしたいなと。」

地域の中で埋もれがちな、高齢者による多頭飼育崩壊。
少子高齢化・単身世帯の増加が進む、この社会の新たなリスクです。
大阪ねこの会
表副代

荒井りかさん「声をかけられて初めて“本当は困っている”と言えることになったりとかもしますから、その人自身の生活を救うことにもなるかもしれない
し、孤立した世帯を救えることにもなるのかなと思いますけどね。」

http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

広がるペット多頭飼育崩壊
う防ぐ？

ど浅田さん：高齢者がホームとかに入るために、行き場のなくなるイヌやネコが今、すごく多いんですね。
高齢者の方も、もちろんペットを飼っちゃい
けないなんて言わない
けれども、やっぱり自分の年齢と、イヌやネコの寿命を考えて、例
えば保護犬とか保護猫の５、６歳とか７、８歳の子を飼うということではなくて、「預かりさん」というボラン
ティアがありますから、預かってあげるとか、協力していただけたらいいなとは思うんですけどね。

── そして、こんなケースもあったんです。

今年（２０１６年）７月に、北海道のマンションで６０代の男性が孤独死した後、４９匹のネコが放置されているのが見つかりました。

こうした多頭飼育崩壊を未然に防ぐには、どういうことが必要？

会田さん：今、ＶＴＲを拝見しても、結果として対処療
http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

法はもう追いつかないですよね。
そういう意味では、未然というのは予防措置かと思いま
すし、非常に大事だと思います。
ここに２点、簡単に挙げましたけれども、防ぐにはということで、
まず５０％ずつ、フィフティー・フィフティーの考えで言いますと、最初はやっぱり公的権力、すなわち法律とか条例を強化する必要があります。
今現在、全国の自治体の中では１０頭以上のイヌ、ネコを飼う場合には届け出が必要という、多頭飼育条例を持っている所がいくつかあります。
ただ、まだこれは足並みがそろっていません。
先ほどのＶＴＲにあるように、全国的に広がっているのであれば、いち早く全国の自治体にも対応してもらいた
いなと。
合わせて、それは届け出に限らず、登録制にしたり罰則規定をもう少し増やしたりということが必要かもしれま
せん。
要するに、そういう公的措置があることによって、抑止力が生かせるんじゃないかなと思います。
浅田さん：それが、なかなか動いてくれないんですよ
ね、苦情が来ても。

だからもっと、どんどん動いてほしいなと思います。
会田さん：２つ目は「“動物観”の向上」。
ちょっと、しかめつらしい表現で恐縮ですけ
れども、いわゆる“動物観”というのは動物
http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋に対する考え方とご理解いただいていいんですが、じゃあ、どういう正しい飼い方をしたらいいのかについて、先ほどの飼い主さんを見ても、いつの間にかだとか知らないうちにだとか、そういう増え方が大変多いです。
そういう意味では、あえてこの動物観の向上に３つの条件付記させていただきたいと思うんですけども、１つはイヌ・ネコを購入する段、ペットショップにおいてはペットショップの責任者は１８の項目を説明しなきゃいけないことになっているんです。
要するに、それで動物を正しく飼いなさいということにつながっているわけです。
浅田さん：今は売るだけですからね。

とにかく売りたいっていうことだけで。
会田さん：一応それでも法律的には売るのは目的なんですが、１８項目の説明をして、了承を得て、はんこをついて売るという必要があるんですけれども、それをもっと徹底すると。
そして実際、イヌ・ネコを飼い始めたら、生き物ですか
ら、健康を阻害することもあります。
それで獣医さんに連れていったら、また獣医さんがイ
ヌ・ネコの健康について、正しい飼養を教えるということです。
浅田さん：とにかく飼い主さんのモラルがもっと向上しないといけないと思います。

http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

番組の内容を、「スケッチ・ノーティング」という会議などの内容をリアル
タイムで可視化する手法を活かしてグラフィックにしたものです。

質問
コーナー
Q1

Q2

“多頭飼育崩壊”にな

一般的な4人家族でるんですか?

でが理想ですか?人りやすい動物ってあは、ネコだと何匹まそれぞれなので、回答は難しいと思いますが…

“多頭飼育崩壊”は、さまざ

まな要因の組み合わせによって起きるので、どの動物が“多頭飼育崩壊”のリスクが高いか、一概には言えません。ただ、動物の種類によって繁殖力は異なるので、増えやすい動物かどうかは、ある程度分かります。番組でも紹介させていただいたネコやウサギは、一度に何匹も出産できる上に、年に何度も出産することもあり、数が増えやすい

確かに、一律に「○人家族なら、○匹が適切」と言うのは難しいと思います。ただ、ペットを飼い始める前に、「自分にとって適切なペットの数」は、ある程度、計算できます。番組の中で、ゲストの会田保彦さんが、ペットショップの説
明責任について指摘されていましたが、ペットショッ

http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

動物です。また、ハムスタ
ーやモルモットといった「げっ歯類」の動物も、すぐに数が増えます。(「ネズミ算式」という言葉までありますよね。)高い繁殖力を持つ動物を飼う場合は、増え過ぎて生活が破たんした
りすることのないよう、十分に注意する必要があると言えるでしょう。

プに行ったら、自分が飼おうとしている動物について色々と教えてもらいましょう。「飼育にかかる費用はいくらなのか」「飼育スペースは、どの程度必要なのか」「散歩に連れていく必要はあるのか」「子どもは、何匹ぐらい産むのか」「何歳まで生きるのか」。
飼育に関わる情報を入手したら、自分の経済力や住環
境、体力・寿命などに照らし合わせ、自分の身の丈に合ったペットの数を考える。そして、その数を超えないようにすればどうすればいいのか、対策を怠らないようにすることで、“多頭飼育崩壊”のリスクは減らせます。

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No.3891

2016年11月14日(月)放送

変容するテロリスト像
ＩＳリクルート網～
http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]～追跡・ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

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パリ同時テロ１年
リクルート網追跡・ＩＳ
次の放送

きょう午後10時

00分

オスプレイ重大事故
広がる波紋── １３０人が犠牲となった、パリ同時テ
ロから１年。

ご覧いただいているのは、昨日（１３日）パ
リで行われた追悼式でPVランキング1

2016年12月19日(月)

これからどうな
る？この先どうする？徹底追跡“おカネ”報道ＳＰす。

2

2016年12月15日(木)

都市陥没〜広がる地下クライシス〜

3

2016年12月8日(木)

アジアが泣いた ＡＶ女優の死 ～歪んだ“性”と闘う～過激派組織ＩＳ・イスラミックステートが影響を与えたと見られる、この事件を機に、テロは世界中に拡散。
日本人も犠牲となりました。

http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

4

2016年12月7日(水)窮地に立つパク・クネ大統領 ～弾劾目ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

前！韓国はどこへ？～

これまでＩＳのテロといいますと、イスラム

5の過激思想に染まっ2016年12月14日(水)

どうなる？たばこ“新ルール”
広がる波紋て、社会から阻害されたと感じる若い男性というのが、典型的なテ
ロリスト像でした。

それが今、イスラム教と無関係だった女性、未成年までが、自分たちが生活する地域でテロを起こそうとする事件が相次いでいるんです。

フランス全土が震撼（しんかん） 衝撃のテロリスト像
パリ屈指の観光名所、
ノートルダム大聖堂。
９月、ここで起きたテロ未遂事件が、フランス全土をしんかんさせました。
この大聖堂のそばで、５人の犯行グループがガスボンベを爆発させようとして失敗。
その後、警察官をナイフで襲って拘束されました。
「アラーは偉大なり。」

http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

衝撃的だったのはフランスで初めて、女性を中心とした組織がテロを起こそうとしたことです。
中にはフランスで生まれ育ち、かつてはキリスト教徒だ
った女まで含まれていました。
フランス警察幹部ジャンマルク・バユル氏「これは新しい現象です。

ＩＳはリクルート・ネ
広げています。

ットワークをどんどん

女性さえもその中に含まれているのです。」“普通”の女性がになぜテロリスト

取材を進めると、背後http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋に１人の男の存在が浮かび上がってきました。
去年（２０１５年）フランスからシリアへ渡り、ＩＳの戦闘員となった、ラシド・カシム容疑者。
アルジェリア系フランス人です。

カシム容疑者が作ったとされる歌“アメリカ人を殺してやったぜ”

カシム容疑者は、シリアからインターネットを通じて、面識のないフランスの若者たちにテロを指示していたと見られています。
カシム容疑者が作ったとされる歌“そこらへんのガキをかっさらってまえ”

皆テロリストにしち

なぜ、見も知らぬ女性たちをテロリストに仕立てることができたのか。
カシム容疑者には、当局に察知されることなく、遠隔地から指示できる強力な手段がありました。
新たなメッセージアプ
リ「テレグラム」でhttp://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

す。
個人情報の漏えいを防ぐために開発され、機密性の高いことが特徴です。

送ったメッセージを一定の時間がたつと自動的に消えるように設定できます。
例えば、５秒で設定した場合。
メッセージが消え、証拠が残りません。
さらに、メッセージを暗号化することもできます。
インターネット専門誌
ダミアン・バンカル編
集長「たとえば、「こんにちは」というメールを送ったとします。

テレグラムは情報を暗号化するため、捜査当局でさえ内容を知ることができません。」

フェイスブックやツイッターなど、ＩＳが利用していたＳＮＳへの監視が強化される中、カシム容疑者はテレグ
ラムの機密性の高さを悪用していたと見られています。
http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

フランス警察幹部

ジャンマルク・バユル氏「テレグラムの内容を解読するには、膨大な時間が必要です。

だからこそ、ＩＳは遠く離れていても、気づかずに人々を洗脳することができるのです。」

ノートルダム大聖堂でテロを企てた１人、サラ・エルブ
エ容疑者。
シリアにいたカシム容疑者とは、ネットを介して最初の接点を持ったと見られています。
キリスト教徒の家庭に育ったサラ容疑者。
当時、両親が離婚し、新しい父親との折り合いが悪かったことから、手首を切るなどの自傷行為を繰り返していたといいます。
カシム容疑者が当初、どのようにサラ容疑者を誘ったかは分かっていません。
しかし、テレグラムで次のようなメッセージを送り続けていたことは明らかになっています。
ラシド・カシム容疑者「どうせ自殺するなら、警官を襲って撃たれろ。」
サラ容疑者は、急速にイスラム過激思想に傾倒。
今年（２０１６年）９月、テロ容疑で拘束されたので
す。
サラ容疑者

「アラーは偉大なり。」
サラ容疑者の弁護士

マチュー・ジュグラー
ルさん

http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋「サラは“自殺したい”という思いを持っていました。

そこにＩＳのリクルーターがつけ込んだのです。

自殺したいのならテロを起こして、殉教者として死ぬべ
きだと、そそのかしたのです。」

追跡・ＩＳリクルート網
アでも変化がアジ── これまでのテロリスト像が変わっているのは、ヨーロッパだけではありません。

テロが相次ぐ、バングラデシュ。

今まで貧しい若者が、過激派に加わるケースが多いと見られていましたが、ここに来て、ＩＳのリクルート戦略
が大きな変化を見せています。
７月に起きたテロ事件で、日本人７人を含む
２０人以上が犠牲とな
http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋ったバングラデシュ。

残忍な犯行に及んだ５人の容疑者のうち３人は、比較的裕福な家庭に育った若者でした。
バングラデシュでは近年、行方不明になる若者が後を絶ちません。
１００人近い失踪者の多くが、イスラム過激派に加わっていると、警察は見ています。

ダッカでのテロ事件の直後、そうした失踪者の１人がＩＳの宣伝映像に登場。
衝撃を与えました。
タミド・ラーマン・シ
ャフィ容疑者、３０歳。
ＩＳがバングラデシュの若者を取り込んでいることを強く印象づけるものでした。
http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

タミド・ラーマン・シ
ャフィ容疑者「バングラデシュ政府
は、さらなる攻撃を覚悟せよ。」

裕福なエリート青年
リストに？

なぜテロ

シャフィ容疑者の足跡をたどると、これまでのテロリス
ト像とは全く異なる姿が見えてきました。
政府高官の父を持ち、経済的に恵まれた家庭で育ったシャフィ容疑者。

大学時代には、テレビの歌番組にも出演していました。
ＩＳに傾倒しがちな貧困層ではなく、宗教にも熱心ではないエリー
ト青年でした。
当時の歌番組のプロデ
ューサー

タンビー

ル・カーンさん「心の優しい、いいやつでした。

突然、友人から『（Ｉ
http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

Ｓの）動画を見たか、シャフィだぞ』と連絡が来たんです。

こんなに変わってしまうのかと、とてもショックを受けました。」

なぜシャフィ容疑者は変わってしまったのか。
変化が起き始めたのは、４年前大学を卒業
して、大手通信会社で働いていたころでした。
知人の証言では、このころ結婚を約束していた恋人と破局。
自暴自棄に陥り、部屋にこもりきりになったといいます。
そこからイスラム過激思想に傾倒。
シリアに渡ったと見られています。
バングラデシュでは今、恋愛や家族関係といった身近な悩みを抱える若者たちに過激派が近づくケースが相次いでいます。

過激派が勧誘に使うパンフレットです。
テロを起こして殉教すれば、神から救済され、天国に行けると若者を説得しているのです。

http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

過激派の取材を続ける

テレビジャーナリスト

ザヤダル・ピントゥーさん「何が正しくて、何が悪いのか、自分の問題で不安定になっている若者は、善悪の区別がつきません。

こちらが正しい道だと言われると、そう思い込んでしまうのです。」

実際に、過激派から誘いを受けたという若者が取材に応じました。
過激派に勧誘された若者「実は、私のクラスメートの１人がリクルーターだったのです。

『イスラムの正しい道を進め』と繰り返し言われるうちに、私もそう思えてきました。

もし、そのまま関係を続けていたら、私も犯罪を起こしていたかもしれません。」

変容するテロリスト像
性・エリートが？

なぜ女

ゲスト

保坂修司さん（日本エネルギー経済研究所

ゲスト

宮坂直史さん（防衛大学校 教授）

東研究センター

中研究理事）

── フランスやバングラデシュのケースで、それまで特http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋にイスラム教に深く傾倒していたわけでもなく、貧しい家庭の出身でもなかった若者たち

共通しているのは、

私生活において挫折があったということだが、なぜ会っ
たこともないＩＳの戦闘員から、これだけ過激思想に洗脳されていった？

保坂さん：これまで貧困とか格差とかがテロリストになる要因の１つとして挙げられていましたけれども、それはあくまで要因の１つに過ぎないわけです。
実際には、さまざまな個人的なものも含めて、怒りや不満、そういったものであっても、簡単にテロリストになれるという状況は、実は過去と全く同じです。
今になって突然、エリート層、あるいは関係のない人た
ちがリクルートされ始めたわけではないという点は注意が必要だと思います。
（自分自身の居場所を探している若者がいて、そこにＩ
Ｓが居場所を与えてしまっている？）
そうですね。
居場所であり、あるいは、場合によっては死に場所なのかもしれないですね。
いずれにせよ、彼らは今いる場所が自分たちの居場所ではないという強い意識を持っているんだと思います。

── ＩＳ側は、そういった若者をどのように探し出して、どうやってリクルートしていく？

保坂さん：基本的にＩＳのリクルートのしかたは、二通りあると思います。

１つは、ツイッター等を使って、大規模なプロパガン
ダ。
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ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

その中で、プロパガンダに反応した若者たちに対して、
恐らく個別にアプローチしていく。
こういうやり方なんだと思います。
── 宮坂さんは、若者があっという間に過激思想に染まっていく背景をどのように分析する？
宮坂さん：これは新しい現象では決してなくて、テロリズムの歴史を見ていても、イスラム過激派だけではな
く、こういうケースはいくらでもあるんです。
人によってそれぞれ本当に違うので、あっという間といっても１～２年とかの場合もありますし、いろんなケー
スがあるんです。
常に、そういうところをイスラム過激派の場合は口を開けて誘っているわけなので、珍しいとか、特段驚くということだとは私は思っていないです。

── もう１つ気になるのが、テロの手法

例えば、トラックやガスボンベといった身近なものを使うようになってきている

そのあたりはどう分析する？

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ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

保坂さん：テロの手口というのは、ここにきて非常に劣化していると感じています。

粗暴になったというふうに言ってもいいと思います。
もちろん爆弾等はこれまでも使用しているんですが、特にヨーロッパ、あるいはアメリカにおいては、ナイフであったり、あるいはトラックであったり、かなり身近なものが使われるようになってきている。
これは最近の大きな特徴の１つとして挙げられると思います。
（その意味するところは、ルールがなくなってきているということ？）
そうですね。
ルールの場合、基本的に標的になるものは通常、ＩＳにしても、イスラム法の枠組みの中で事件を起こすわけですけれども、例えば女性を殺してはいけないとか、無実の人を殺してはいけないという最低限のルールはあるんですけれども、ここ最近のＩＳの文書を見てみると、それこそ集会を狙えとか、あるいはなるべく人通りの多い道を狙えという感じで、ほとんど無差別になってきているということはいえると思います。

── 誰が過激化するのか、なかなか分かりにくく、その手段も本当に身近なものになってきている中で、去年のパリ同時テロ以降、当局による監視対象者は、女性、未
成年にも対象が広がっている

フランス国内だけでも、

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ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

今や１万１，０００人が監視対象になっているが、これだけ増えると、当局としても監視が非常に大変だと思うが？

宮坂さん：大変ですし、ほとんど不可能ですね。

１人を監視するのに、１人の捜査官では監視し切れない
ので、何人もがつく。
さらに、その１人の監視員の周りには、どういう人と行動を共にしているのかとか、周りの人も見ていかなけれ
ばいけませんので、その１万１，０００人を監視するか
ら１万１，０００人の捜査員で足りるという話ではないです。
── もっと多くの人手がいるという問題点も挙がっていますが、１年前のパリ同時テロ
以降、捜査当局にはさまざまな課題が突きつけられています。

変容するＩＳのテロ
の苦悩

捜査当局

１年前のパリ同時テロ。
大きな課題として残ったのは、国家間のテロ情報の共有でした。

http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

実行犯の１人は、住んでいたベルギーで監視対象になっていました。
しかし、フランスにはその情報はなく、入国してきた容疑者の犯行を防ぐことはできませんでした。
あれから１年。
ＩＳのテロの手口は、さらに巧妙になっています。
国境を越え、ネットの技術を駆使して、遠隔で行われるテロ。
ＥＵ各国の捜査機関が協力して対策に当たる必要性がかつてないほど高まっています。
ヨーロッパ刑事警察機
構・ユーロポール。
パリ同時テロから２か月後、新たにテロ対策センターを発足させました。
ＥＵ各国の捜査員たちが膨大なテロ情報を共有し、アメリカとも連携して分析を行っています。
ユーロポール策センター

テロ対マヌエル・ナバレテ
センター長「同時テロ以前は、２
http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

国間での情報交換に頼っていましたが、それでは不十分でした。

外国人テロリストがＥＵ域内を自由に動き回っているのに対抗するには、我々もＥＵ全体で情報を共有しなければならないのです。」

テロ対策センターでは、テロの容疑者やその通信内容などを網羅したデータベースを整備。
ネット上で、テロの可能性を示唆するメッセージが見つかった場合には、直ちに情報を共有します。
しかし、情報収集のしかたや情報源については、各国の捜査機関が機密としているものが少なくありません。
今後、どこまで重要な情報を共有し、実際にテロを食い止めていけるのかが問われています。
ユーロポール
テ

テロ対策センターセンター長

マヌエル・ナバレ「捜査情報はどの国でも強力に守られています。

情報源を絶対に秘密にしなければならないからです。

私たちは捜査機関が、もっとオープンになるように努力を続けていくしかありません。」

変容するＩＳのテロ
の苦悩

捜査当局

http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

── テロ対策に対して、欧州各国で連携を進めようとしているが、うまくいく？
宮坂さん：１年前のパリ同時テロ以前から捜査当局の間では当然、ＥＵの中で情報協力をしなければいけないというのは、全員分かっていることで、何度もいわれてることなんです。
ただ、今のＶＴＲでもいくつか重要な点が指摘されていましたが、１つは非常に膨大な情報がどんどん入ってきて、それも、いつ、どこでテロが起こるという、はっき
りした情報はほとんどないので、膨大な紙の中から、あるいはデータの中から、本当にこれが脅威なのかどうなのか、その辺を分析して、その上で共有していく、情報交換をしていくというのは、オーバーワークでもある
し、言うのとやるのは違う。

── 保坂さんは、こういった各国の連携の見通しを、どう見る？

保坂さん：私も国同士の連携というのは非常に難しいのではないかと思います。

というのも、やはり国内での省庁間の連携すら、なかな
かうまくいかないわけですから、非常に難しいです。
ただ、確かにデータは膨大なんですけれども、例えば先日、サウジアラビアでサッカーの試合が標的になるテロ事件が未遂に終わったんですけれども、それが摘発された１つのきっかけは、ツイッター上の書き込みだったんです。
だから、そういったような形で最低限、確実な危険情報を事前に察知するという努力はやはり必要なんだと思います。
http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

── そういった中で、今まさにＩＳの重要拠点があるイ
ラクとシリアでは、ＩＳ壊滅の軍事作戦が展開されているところなんですけれども、このことが逆に世界各地でさらなるテロの拡散を招く可能性があると指摘する専門家がいます。

テロ対策専門家

マレーシア警察アドバイザーアフマド・エルム

ハマディ氏「ＩＳが中東の支配地域を失えば、外国から参加した戦闘員が、それぞれの出身国に戻る可能性があります。

世界中で新たなテロ組織が現れ、巧妙な事件を引き起こすでしょう。」

── この見立てをどのように見る？
保坂さん：仮にシリアからＩＳが駆逐された場合に、
今、シリアで戦闘行為を行っている当人、外国人ですね。
彼らが皆、彼らが怒りや不満を持ったまま、しかも高い戦闘能力を携えて、それぞれの国に戻ってくるわけで
http://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋す。
このシリア帰り、あるいはイラク帰りの人たちの危険性というのは、これまで以上に高まってくると思います。
── 仮に本拠地が弱体化したとしても、テロの危険性は決してなくならないのではないか

そうなると、何が

できるのか

もちろん

捜査の連携を深めて、強化していくということも大切だが、ほかに何ができる？

宮坂さん：捜査の連携、強化というのは限界があります
ので、あとは、いつ、どこで人が過激化しているかを気付くのは警察でも政府でもなくて、その周りの人たちなんです。
ですから、コミュニティー、日本語でいえば町内会とか自治会、そこでのいろいろな役割、若者にいろんな仕事というか、役割を与えて、生きがいを与える。
非常に地道なんですが、そういうことこそが、過激化を少しでも防いでいく１つのやり方ではないかと。
（テロリストと町内会、ちょっとかけ離れているようにも見えるが、実はそういうものが大事？）
生まれつきテロリストの人はいませんので、どこかで過激化していくんです。
それは町であり、学校であり、住んでいる町・地区なので、そこで周りの人が気付くということが重要なんです。
── 保坂さんは、どんなことができると考える？
保坂さん：私は、やはりリハビリテーションですね。

過激化した人たちをいかにして社会復帰させるか、このhttp://www.nhk.or.jp/gendai/articles/3892/1.html[2016/12/20 13:22:42]

ネコに家が壊される〜広がる ペット多頭飼育崩壊〜 - NHK クローズアップ現代＋

作業が必要になってくるんだと思います。
── 社会の中でどう受け入れていくのかも、同時に考えていかなければいけないということですね。

番組の内容を、「スケッチ・ノーティング」という会議などの内容をリアル
タイムで可視化する手法を活かしてグラフィックにしたものです。

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