第１７号
平成２６年１１月１日（２０１４年）

防府市クリーンセンターで説明を受ける経済福祉常任委員会

仙台市で説明を受ける建設常任委員会

各常任委員会で行政調査を実施しました

札幌市で説明を受ける総務企画常任委員会

広島市の小学校で説明を受ける市民文教常任委員会※１０〜１
１ページに行政調査報告を掲載しています。

９月定例会のあらまし
平成２６年第３回安城市議会定例会を９月１日〜２５日に開催しました。提出された「平成２５年度安城市一般会計歳入歳出決算」など認定案１１件を原案どおり認定したほか、議案１３件を原案どおり可決、報告案３件の報告、同意案２件を原案どおり同意しました。また、提出された請願１件を採択し、陳情１件は不採択となりました。
２日・３日の一般質問には、１０人の議員が市政の各方面にわたり質問しました。
本会議の詳しい内容は、市公式ウェブサイトの「市議会のページ」
または１２月上旬から市役所市政情報コーナー、中央図書館に設置す
る「会議録」をご覧ください。

目次
２ 副議長、主な議案
４ 主な議案の審議、決算分科会の審査
６ 一般質問のあらまし
９ 議案などの審議結果
１
０ 行政調査報告
１
１ 委員会の構成を一部変更
委員会の主な活動状況
さわやかマナーまちづくり条例を検討しています
１
２ 議会基本条例と議員政治倫理条例を検討しています
１
２月定例会の開催予定ほか

副議長

副委員長に松浦満康委員を選任し、 ◦個人市民税 ４億３６００万円
余の増額となりました。
４つの分科会を設置しました。
◦法人市民税億７１００万円
余の増額となりました。
◦固定資産税 ２億１１００万円
余の増額となりました。
◦都市計画税 ５５００万円余の増額となりました。
◦市たばこ税 １億８４００万円
余の増額となりました。
●市税以外
の一般財源
株式等譲
渡所得割交
付金が２億
９２００万
円余の増額
となりまし
た。

捗などにより、５億７５００万円
余の増額となりました。
●教育費億７０００万円余で、小中学校の校舎トイレ改修や中学校の太陽光発電設備設置工事など
により、７億 万円余の増額となりました。
●財政状況（各種指標）◦経常収支比率・７％で ポイント改善しました。
◦財政力指数 １・ となり、
０・ ポイント増加しました。これは全国的に見ても良好な財政状◦資金不足比率（各公営企業） 全ての会計において資金不足は発生していません。

況です。
◦財政健全化判断比率 いずれの指標も良好な数値となっています。

１８■平成 年度決算を認定
９月９日～ 日に分科会で審査し、 日の第２回決算特別委員会
で各分科会委員長が審査経過を報告しました。
日の本会議において、委員長が決算議案に係る審査経過と結果を報告した後に採決し、一部反対意見がありましたが、原案どおり認定しました。
認定した主な会計の決算概要は
次 の と お り で す（ 増 減 額 ・ 率 は 、いずれも前年度との比較です）。
◆一般会計歳入歳出決算●収益的収支 事業収益は 万円余の増加、事業費用は１億１５０

16

600

土地区画整理事業用地購入費など

事費●土木費 １億９１００万円余増／舗装道補修工事費、南明治第一

託料など●農林水産業費 １億４６００万
円増／デンパーク空調設備改修工●民生費 ５９００万円余増／児童クラブ用特別教室改修工事費、
みのわ保育園移転建設工事設計委

１
１

18

７９

１億３８００万円余増

９月 日で任期満了となる長坂敬子氏（住吉町）の後任に、引き続き同氏を選任することに同意しました。

固定資産評価審査委員会委員の選任に同意／教育センター事務室等改修工事
費など

●教育費

浜屋宇頭茶屋地区、上条安城東尾地区などのの‌ 供用を開始しま

用者の安全性や利便性の確保に努めました。
●下水道事業 ８億６２００万円
余の汚水管路の整備をし、新たに●有料駐車場事業 安城駅東駐車場の改修設計委託をするなど、利【歳出の主な内訳】◆特別会計歳入歳出決算
目的別では次のとおりです。
【主な特別会計】●民生費
億２９００万円余で、 ●国民健康保険事業 一般会計か
安祥福祉センター建設事業の終了
らの繰入金と保険税の税率改正により、引き続き黒字を確保しました。
などで減額があったものの、ゆたか保育園改築事業の増加などにより、５億４８００万円余の増額となりました。
●農林水産業費
億１７００万円余で、国営かんがい排水事業の字となりました。
■決算特別委員会を設置終了などで４億５７００万円余の減額となりました。
億４２００万円余で、●土木費
南明治第一土地区画整理事業の進●介護保険事業 介護予防重視のため、地域包括支援センターによ平成 年度９月補正予算億８５００万円余を追加
２６

新たに必要となった事業などに一般会計で 億７９００万円余、介護保険事業特別会計で 万円余を追加しました。一般会計の歳出の主な内容は次のとおりです。
●総務費億３４００万円余増／財政調整基金積立金、危険交差
点特殊舗装工事費など

１６

0.6

0.6

200

１０

１１

した。市全体の供用面積は２２０
２・５ 、普及率は ・８％とな

１０２

る要支援１、２の人に対する生活機能の低下を予防する予防事業を行うとともに、要介護状態にならないようにするための地域支援事
業を実施しました。

３７６

０万円余の増加となりました。純
利益は、施設・管路の更新による減価償却費や資産減耗費の増加などの要因から、１億１３００万円
余の減少となりました。
●資本的収支 北部浄水場の新１号配水池築造工事、南部浄水場ろ過ポンプインバータ設置工事、重要管路の配水管・老朽管の布設替えなどを実施しました。

１００

１９

25

７３

９月１日に畔柳秀久議員が副議長を辞職したことに伴い、新たに副議長を選出しました。

（福釜町・ 歳）市議会議員２期目。監査委員、
建設常任委員長、総務企画常任委
員長などを歴任。

主な議案
●歳入総額
億７０００万円余
で、 億６７００万円余の増額（ ％増加）となりました。
億９４００万円余●歳出総額
で、 億４９００万円余の増額（ ％増加）となりました。
歳入と歳出の差引額は 億７６
６３６

５９７

９月５日に 人の議員を構成員 【歳入の主な内訳】とする決算特別委員会を設置しま●市税 全体で 億６１００万円
余で、 億６６００万円余の増額した。その後に第１回決算特別委
員会を開き、委員長に石川忍委員、 となりました。

平成 年度の案ど お り 認 定
決算特別委員会では、議長と議会選出の監査委員を除く全議員が００万円余で、繰越明許費の翌年度に繰越すべき財源を除いた実質収支は、 億７６００万円余の黒会計決算を原12参加。常任委員会の所管ごとに分科会を設置して審査する分科会方式で審査しました。

１８

２３

０４

18

25

３.０

４.１

◆財政状況◆○財政力指数１．
１０（２３年度）➡１．
１４（２４年度）➡１．
１８（２５年度）※財政力を示す指標。「１」を越えるほど財政に余裕がある。県内各市（名古屋市を除く）の平均は０．
９４である。
○経常収支比率
７７．
８％（２３年度）➡７７．
６％（２４年度）➡７３．
７％（２５年度）※財政構造の弾力性を示す指標。より低い方が望ましい。県内各市（名古屋市を除く）の平均は８６．
７％（速報値）である。
○実質公債費比率（３カ年平均）
３．
９％（２３年度）➡３．
５％（２４年度）➡３．
５％（２５年度）※一般会計などが負担する借入金の返済額などの割合を示す指標。県
内各市（名古屋市を除く）の平均は４．
１％（速報値）である。

教育委員会委員の任命に同意９月 日で任期満了となる杉山
春記氏（里町）の後任に、引き続き同氏を選任することに同意しました。

請願の審査結果●手話言語法（仮称）の制定を求める意見書の提出を求める請願→全会一致で採択

❷
❸

１９９

杉浦秀昭
◆水道事業会計決算
平成 年度末の給水人口は 万３０００人余で、 ％増加しました。年間配水量は、 ％減少しました。

●投資的経費＝公共施設建設事業などに充てられた経費●義務的経費＝人件費・扶助費・公債費を合わせた経費で、任意に削れないもの３.９

手話通訳者が派遣され、請願が審査された経済福祉常任委員会の様子

７５《歳出》５９７億９４１４万円（対前年比＋４.１％）

４１
ha

１
１

28

６６

●自主財源における市税の割合＝７８.４％●依存財源における市債の割合＝１０.２％

30

６２

２５

３１

２
５

ha

《歳入》６３６億７０３７万円（対前年比＋３.０％）

りました。
●土地区画整理事業 桜井駅周辺地区では、都市計画道路桜井駅前線の道路築造工事や３号調整池築造工事などを行いました。また、家屋移転を進めるとともに、保留地を積極的に売却することにより事業収入の確保に努めました。仮換地指定率は ・３％、道路築造延長の進捗率は ・１％となりました。

【平成２５年度一般会計決算のあらまし】

９９

依存財源
（２４.６％）
自主財源（７５.４％）

30

３８

副議長
義務的経費
（３７.９％）
その他の経費（４７.７％）
投資的経費（１４.４％）

９月定例会
あんじょう市議会だより

入費が１４７０万円と高額であるが内容と計画は。
答 研修者用、指導者用タブレッ
ト端末 台、教育支援ソフトなどを導入し、平成 年度当初から操作の基本的な研修を開始し、夏か

年度一般会計決算

る 平 成 年 度 に 見 直 し を 実 施 」とあるが、どのような見直しをしたのか。また、平成 年度末時点での進捗状況は。

り 」あ る い は「 計 画 以 上 進 ん で いる 」に 該 当 し 、 そ の 達 成 率 は ・温水プール、多目的グランド、体育館の順だった。

は ％。成果は主に４点あり、①
アンケートに回答することにより市政への関心が高まった②勤労世代の登録が多い③短期間で実施で問 小中学校に設置された、太陽光発電設備の年間売電収入金額は。 き結果も早い④アンケートのコストが抑制できた点。課題は、 歳
答 平成 年度以降に設置した学未満の登録が少ないこと。
校が対象で、小学校３校で 万円
余、中学校５校で 万円余となる。
■施設建物等総括管理事業
年度以前に設置したものは、余剰が生じた場合のみ売電しており、 問 非構造部材等耐震点検業務を
それらを含めた 年度の総額は、万円余となる。

99

決算分科会の審査

答 平成 年度から引き続き 年度も継続した人は 人で、継続率委託した点検結果は。また、工事の年次計画はあるか。
答 点検結果は、青少年の家を除く５つの施設において建築基準法の「特定天井」が設置されているため措置が必要と判断した。青少年の家体育室は、特定天井はないが避難所の機能を担保するため、落下物防止対策が必要とした結果がでた。改修工事は、施設の休館を伴うため、期間を調整し、財源も手当てできれば向こう４年間程度で計画する。

問 民間木造住宅耐震診断委託料
で 棟の診断が行われた。その内、改修が必要とされたのは何棟か。

◆建設分科会■住宅耐震診断補助事業になっている。まだ不足している
ので、今後も計画的に増やしていきたい。

がコンビニ納付を選択し、口座振替加入率が減少したと推測される。

答 ４税目の中で市県民税と軽自動車税の加入率が下がっている。
軽自動車税は、新たな納税義務者

るが理由は。また、コンビニ収納は年々上昇しているが、収納割合とコンビニ収納の評価は。

■納税管理事務
決算特別委員会分科会における質疑の一部を要約して紹介します。 問 口座振替加入率が微減していてほしいスポーツ施設の上位は、カ所において、年間の人身事故発
生件数が７件から１件と大きく減◆総務企画分科会●教育費■広聴事業（ｅモニター）
問 各種体育施設の利用状況は。
また、市民から新たな施設要望は。 問 ｅモニターは、開始から２年が経過したが、モニターの継続率
答 近年では体育施設全体の利用者数は 万人前後で推移している。 は。また、成果および課題は。
市民アンケートで、新たに整備し９％である。

30

意見 書 を 議 決
市議会では９月 日、次の意見書３件を国の関係機関および県に提出することを決めました。
▽「 手 話 言 語 法（ 仮 称 ）の 制 定 を 求■平成らは「学び合い」の授業の中で子どもたちが操作できるようにしていく。

める意見書」▽「 国 の 私 学 助 成 の 増 額 と 拡 充 に関する意見書」▽「 愛 知 県 の 私 学 助 成 の 増 額 と 拡充に関する意見書」

本会議における議案質疑の一部を要約して掲載します。
答 重 点 目 標 の う ち「 質 の 高 い 市
民 サ ー ビ ス の 向 上 」と「 行 政 情 報●総務費
問 行 政 改 革 事 業 で「 中 間 年 で あ■平成 年度一般会計補正予算の 共 有 化 」な ど の 市 民 満 足 度 の 低
かった分野の３プランを追加し、合計 プランとした。進捗状況は、
プ ラ ン 中 プ ラ ン が「 計 画 ど お

主な議案の審議●総務費
問 公用車全車両にドライブレコーダーを設置する経緯と内容は。
答 平成 年度に運転頻度が高い
９台に試験的に設置したところ、運転者の安全意識が高まり、映像の研修への活用が可能なことが確認できたため、全車両に設置を決めた。進行方向を常時録画するもので、Ｇセンサー機能により事故時や急加速、急ブレーキなどの記録を常時録画と別に保存できる。
●教育費
問 教育センターのＩＣＴ機器購

年■町内会活動支援事業
問 ＡＥＤの設置町内会数は。また、耐用年数と更新経費の負担は。
答 平成 年度までに設置されたのは、 町内で 台。耐用年数は、製造会社により異なり、７年と６年のものがある。 年度に更新時

また、改修を実施した棟数は。
答
棟全て改修が必要と診断された。 年度に９棟、 年度に１棟が改修された。
■路線バス補助事業

安城駅を結ぶ岡崎安城線が 万円
余、名鉄新安城駅～ＪＲ安城駅～

答 利用者の減少で年々補助額が増えている。名鉄東岡崎駅～ＪＲ

また、補助額がいくらになれば補助金を支出するより、自前であんくるバスを走らせる方が割安か。

問 路線バスへの補助金額が２２８０万円余で、年々高額になってきているが、路線ごとの補助額は。

26■がんばる中小企業応援事業
問 コーディネータは、平成度から１人採用され、 年度から少している。
１人増員された。来年度以降はどのように考えているのか。
■犯罪・被害防止情報提供事業
答 コーディネータ制度は、企業
問 安全安心情報メールの加入状の巡回指導、大学や国など関係機
況と加入促進は。
関との連携強化、セミナーの開催
答 事業開始の平成 年度末２５など一定の成果を上げてきた。企
６０人の登録者数が 年度末には業間交流やマッチング、新産業の５５０４人と増加している。町内
誘導など取り組むべき課題は多く、 会回覧の犯罪統計に加入促進の文
引き続き現在の体制で取り組んで言を入れたりしているが、今後はいきたい。
各小中学校ＰＴＡ関係者にも、加入促進を検討したい。
■地域環境美化事業
問 アダプトプログラムは、どのような事業を行っているのか。
答 登録団体に、定期的に道路や公園、河川などの公共施設において、空き缶や吸い殻などのごみの収集、清掃などの美化活動を行ってもらっている。市からは、清掃

170

25

コンビニ収納の割合は、平成 年度は ％で、開始時の倍になっている。金融機関が閉まっている時

64

25 19

に必要な物品などを貸与している。 期を迎えるものもあり、町内会設
置補助は初回購入のみとなっているが、今後検討したい。
◆市民文教分科会

140

７１

間帯や曜日での利用が多く、効果は高いと評価している。
◆経済福祉分科会■市民保養事業
問 東北３県の補助対象期間は延長するのか。また、この事業を拡充する予定は。
答 平成 年度末で補助対象期間が切れるが、東北３県は利用者が多いことから、 年度以降も指定地区として継続していきたい。事
業の拡充は、市民アンケートの結果を受け、身近な場所での保養が充実できるよう検討する。

24■衣浦東部広域消防常備消防事務
問 大規模地震での断水を想定す

23

場合、年間５２００万円程の運行経費が必要。運賃収入を差し引いても約４０００万円の経費がかかかることから、引き続き補助を継続する。

安城更生病院を結ぶ安城線が１３９０万円余で、合計２２８０万円
余。
現在の水準を維持して運行した

881

２４

613

19

28

25

２５

26

校舎屋上の太陽光パネル

27

２５■交通安全施設整備事業
問 危険交差点特殊舗装工事は、
今年度予算で何カ所に対応できる
49

23

24

23

15

50

❹
❺

■中心市街地活性化推進事業

25

71

87

395

25

51

25

41

２５

２５

58

24

24

58

687

25

27

120

25

26

ると貯水槽が重要と考えるが、設置基準はあるのか。また、今後の整備の考えは。
答 消防水利の設置基準は、市域の ｍま た は ｍの メ ッ シ ュ（ 方眼 ）内 に １ カ 所 以 上 設 置 す る こ と
１
５

17

25
仙台七夕まつり２６17

問 ㈱安城スタイルへの出資金のか。またカラー舗装の効果は。
万円支出とあるが総額は。
答 今年度 カ所の要望があり、
答 資本金は、平成 年設立時は
当初予算１５００万円で カ所を万円で、 年に 万円増資され、 発注し、残る カ所に対し、１２
その際に本市は３株 万円を出資００万円の補正予算を組んで全てしている。
に対応する。 年度に実施した
120

９月定例会
あんじょう市議会だより一般質問のあらまし
質問と答弁の一部を要約して︑質問順に掲載しています︒

検索

早川建一議員

安政会

将来の都市像と骨子について

深津 修議員

自民クラブ

問 老朽化し危険な空き家住宅の除却費の一部補助、除却費補助金について市の見解は。
答 空き家対策は本来、所有者自身の責任で行うことが基本で、補避難経路の危険対策について

辻山秀文議員

新政みどり
つじやまひでふみ

次期市長選について
問 第７次総合計画は、今年度で計画期間を終えるが、次期総合計
画では、市内に９つある鉄道駅や自転車、あんくるバスを複合利用
し、自動車に過度依存しない次世

おさむ

問 神谷市長の次期市長選への思いは。
答 市政運営を支えてくださった
市議会および市民の皆さまに、私の思いをお伝えし、ご賛同いただ
助金の支出は公共的な意義を明確にすることが重要であると考える。
地域の安全・安心の確保、住環境

プレミアム商品券・建設券

答 ＰＴＡ連絡協議会、青少年健全育成連絡協議会などが、保護者・地域主導で検討し、年内を目

ふか つ

ける方々とともに、新たな政策を
代交通の構築が必要ではないか。
まとめ、正式な出馬表明をしたい。 答 「健康」を重要なキーワードとし、自転車向上などの観点から効果を検証し、先進事例を調査し、補助金導入の可否について検討したい。

はやかわけんいち

や鉄道、あ問 大型のプレミアム商品券・建んくるバス
設券の発行を実施すべきと思うが。 などの公共

小中学生の携帯・スマホの使用制限について問 安城南中・桜井中・安城西中学校で携帯・スマホの利用制限をている。

標にガイドラインを作り、市内一
斉に児童・
生徒や保護
者に通知す

求める声が上がり、自主規制を求め生徒・保護者に展開されたが、今後の市内小中学校の展開状況は。

◆このほかの質問…地域自治、町内会の負担軽減、次期総合計画、
持続可能な行政運営と幸福度、良好な市民生活の確保など

するまちづ
くりを推進
する必要が
あると考え

答 商工会議所や関係団体とも調
交通機関が整し、実施に向けて検討していく。 活用され、歩いて生活
小中学校の教育現場のＩＣＴ化できる市街
問 教育現場のＩＣＴ化や図書情地の形成や、
報館との関わりについての考えは。 健康に寄与
答 図書情報館の情報ネットワー
クとの連携も考慮し、積極的に導入していく。

企業誘致推進問 工業用地の確保を図るべきと考えるが、市の考えは。
答 市域の南北に候補地を定める
都市計画マスタープランをもとに、工業用地を確保していきたい。

自民クラブ

る。

公明党安城市議団

ほがら

共産党安城市議員団

すぎやま

安政会

いまはらやすのり杉山 朗議員ふか や けい こ

道路の陥没について

全小中学校図書館に学校司書を

次期 総 合 計 画 に つ い てＬＩＮＥやネット依存の現状と対策について問 広域連携および合併について、 問 平成 年度決算の行政報告書
次期総合計画ではどのように盛りに は「 司 書 の 配 置 に よ り 図 書 貸 出
込んでいくのか。
冊 数 が 増 加 し た 」と あ る 。 年 ２ １
答 市長就任以来、５市の枠組み
００万円の追加で全校に司書の配による合併について取り組んでき置が可能。来年４月から、法律でたが、相手のあることで進展には 「努力義務」ながら司書配置となっなかなか難しいものがあると感じた。司書の全校配置をすることにている。次期総合計画では、これついて問う。
までの枠組みにとらわれることな
答 市は、すでに巡回方式で８名
く、広い視野をもって検討していの司書を配置している。平成 年
く必要があると考えている。
に図書情報館が開館予定で、第３次 子 ど も 読 書 活 動 推 進 計 画（ 平 成～ 年 度 ）に 向 け 方 向 性 を 考 える。

がん 対 策 に つ い て

１００

問 介護保険法改正で要支援１・２の人のサービスが国から市の事

問 古い下水道管の劣化によって、
問 近年、全国の小中学生の間で、道路の陥没が全国的に発生し、危険である。先般、民間企業により、 無料通信アプリ「ＬＩＮＥ」などＳ
ＮＳを使ったトラブルやいじめな
高速高解像度マイクロ波探査車でどが起こっている。本年６月から
道路の内部空洞調査を行い、空洞
豊橋市では、小中学校校長会と教らしきものが４カ所発見された。
育 委 員 会 が 児 童 生 徒 に 対 し て「 使緊急輸送路など重要な道路の空洞調査をすべきと思うが市の考えは。 い 方 の 約 束 ！ 」と し て ７ 項 目 の 携
帯・スマートフォンの利用ガイド
答 空洞らしきものの１カ所を選ラインの書かれたカードを配布し定し現地調査する。マイクロ波にている。本市も子どもたちが自主
よる空洞調査の信頼性の確認後、的に規制できるカードなどを作成
同様の調査を検討していく。
し、配布できないものか。
答 豊橋市ではカードに携帯・ス
地域包括ケアシステムについて
マートフォンの使い方の約束を示し、持ち歩くことで、いつでもど啓発ポスター

27

30

２５

29

高齢期を安心して過ごせる介護保険事業計画の策定をのように周知させていくか、今後より効果的な方法を探っていく。

（裏）業に移行するが、サービスの低下の心配はないか。
答 地域の実情に応じ、ボランテ
ィア、ＮＰ
Ｏなどの多
様な主体の
参画による
多様なサー
ビスの充実
を目指す。

啓発カード（豊橋市）

こでも確認したり話題にできるよ
うにして児童生徒に啓発している。
本市も策定したガイドラインをど

問 がん対策基本法施行後、市でのこれまでの取り組み状況と課題

いま い たかよし

今原康徳議員

http://www.city.anjo.aichi.jp/shisei/gikai/index.html

深谷惠子議員

市議会のページ ⇒⇒⇒ 安城市議会

今井隆喜議員

ネット配信」から視聴できます。
一般質問の様子は、一般質問終了後、おおむね２週間
後からご覧いただけます。

◆このほかの質問…空き家対策

代表・一般質問の録画映像をインターネットで配信しています（過去２年分）。
「 市議会のページ」の「議会映像❻❼

代表・一般質問の録画を視聴できます
についてどのように考えているか。
問 ６月国会で医療・介護総合法
答 国・県では、がん対策に力をが可決され、これを受けて市も来入れているが、市においても、が年から３年間の第６期介護保険事ん検診の受診促進や、がん予防の推進に努めている。課題としては、 業計画などを策定中。特養ホームの待機者は現在 名を超える。次検診を受ける手続きを簡単にする
期事業計画での整備方針は。
ことや検診を受診しようと市民の答 施設の整備方針は、特養ホー心に訴えるような働きかけをする
ムの待機状況、サービスのニーズ
ことが大切で調査、要介護認定者数などを参考あると考えてに計画策定をとおして検討してい
いる。
く。

（表）

９月定例会
あんじょう市議会だより

あんじょう市議会だより

９月定例会○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第６０号 心身障害者医療費助成条例及び精神障害者医療費助成条例の一部改正

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第６１号 放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第６２号 家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × × ○第６３号 特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × × ○第６４号 平成２６年度一般会計補正予算（第２号）

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第６６号 損害賠償の額の決定及び和解

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第６７号 平成２５年度水道事業剰余金の処分

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第５号 固定資産評価審査委員会委員の選任

原案同意○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第６号 教育委員会委員の任命

原案同意○ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃介護保険事業特別会計補正予算（第１号）

請願

第３号 手話言語法（仮称）の制定を求める意見書の提出を求める請願

採択○ ○ ○ ○ ○ ○ ○陳情第１号 私立高校生の父母負担を軽減し、学費の公私格差を是正するために市
町村独自の授業料助成を求める陳情

不採択

× × × × ○ ○ ×

第４号 手話言語法（仮称）の制定を求める意見書

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第５号 国の私学助成の増額と拡充に関する意見書

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第６号 愛知県の私学助成の増額と拡充に関する意見書

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議員
提出
議案

※議案名と会派名は、一部省略して記載しています。正式な会派名は、「会派の構成」をご覧ください。

会派の構成
安政会
（１３人）
○石川 忍
近藤正俊
神谷清隆
永田敦史
杉浦秀昭
今井隆喜
自民クラブ（７人）
○松浦満康
野場慶徳
太田安彦
杉山 朗
新政みどり（４人）
○坂部隆志
神谷昌宏

❾

早川建一
武田文男
鈴木 浩

近藤之雄
竹本和彦

松尾学樹

深津

大屋明仁

修

辻山秀文

二村 守
畔柳秀久

深津忠男

○＝会派代表者 （平成２６年９月１日現在）
日本共産党安城市議員団
（２人）
○宮川金彦
深谷惠子
公明党安城市議団
（２人）
○法福洋子
今原康徳
新社会
（１人）
○石川 翼
新自民の会
（１人） ○白山松美

結婚証の見本（福井市）

なが た あつ し

原案可決

安政会

第５
９号 母子家庭等医療費助成条例の一部改正

新社会○ ○ ○ ○ ○ ○ ○共産党安城市議員団

原案可決

永田敦史議員

第５８号 社会福祉事務所設置条例及び福祉センターの設置及び管理に関する条
例の一部改正つばさ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○翼議員○ ○ ○ ○ × × ○

原案認定

いしかわ

原案認定

水道事業会計決算

石川

後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算〃

みやがわかねひこ〃

第１１号

宮川金彦議員

第１０号

児童クラブの学年拡大○ ○ ○ ○ × × ○過密労働と交通事故の関係○ ○ ○ ○ ○ ○ ○原案認定

救急車・消防車の入れない道路

原案認定

介護保険事業特別会計歳入歳出決算

問 児童クラブの対象学年を５、６年生まで拡大すべきでは。
答 全ての児童クラブで４年生への拡大が完了後、定員に余裕がある児童クラブから順次拡大してい安城桜井駅周辺特定土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算

〃

く。

〃

第９号

問 民 間 会 社 社 員 か ら「 道 路 交 通
法を守っていたら仕事にならない 。」と 聞 く 。 事 故 を 起 こ せ ば「 不注 意 が 原 因 」と さ れ る が 、 過 密 労働という背景に目を向けるべき。

第８号

問 東町に住んでいる人が急病で倒れ、道路が狭く救急車までスト
レッチャーで運んだが、病院に到着した時は手遅れだった。市民の安全・安心を守るために、救急○ ○ ○ ○ ○ ○ ○東日本大震災復興支援交流事業○ ○ ○ ○ ○ ○ ○原案認定

市の対策は。
答 安城警察署
管内の事業所で原案認定

農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算

車・消防車の入れない地域は早急に解消すべきではないか。
答 町内会

安城北部土地区画整理事業特別会計歳入出決算〃

問 今後も被災地との交流や支援を継続していくべきと思うが。

〃

第７号

組織する安城知立安全運転管理協議会は、無事

第６号

や市民から
の交差点角
の隅切り部

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○答 今の事業は一旦終了とするが、何らかの形で活動の支援ができな
いか、今後検討していく。

原案認定

故無違反コンテストなどを行い、組織的な安全運転管理に努めている。本市も啓発キャンペーンなど

下水道事業特別会計歳入歳出決算

分を広げる
要望に答え
られるよう
努めていく。

〃

結婚記念証、出産記念証の交付第５号を実施している。

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○使用 料 ・ 手 数 料 の 見 直 し○ ○ ○ ○ ○ ○ ○原案認定

問 人生の大切な記念を祝福するとともに、形に残せるものとして原案認定

有料駐車場事業特別会計歳入歳出決算

避難所周辺の液状化対策

土地取得特別会計歳入歳出決算〃

避難所の建物だけでなく、敷

〃

第４号

問

第３号

問 安城市は公営住宅使用料や幼稚園授業料など、使用料・手数料○ ○ ○ ○ × × ○

記念証を
交付して
は。

原案認定

10

答 結婚
記念証に
ついては

国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算

地も含め液状化対策をすべきでは。
の見直しを２０１５年度に行うと答 詳細な調査を行う必要があり、している。消費税８％で市民の暮
多額の費用が必要となる。液状化
らしは深刻であり、財政的にも引き上げる必要はないのではないか。 が生じても避難所としての機能に大きな問題はないと考える。現段
答 消費税 ％への引き上げが見階では水道などライフラインの耐込まれる中、受益者負担の観点か震を優先しており、避難所の液状○ ○ ○ ○ × × ○

〃

実施を検
討してい
きたい。

原案認定

第２号

化対策は考えていない。

第１号 平成２５年度一般会計歳入歳出決算

第６
５号

同意

新自民の会

市長
提出
議案

新 社 会

認定

結果

共 産 党

９月定例会に提出された案件

新政みどり◎新自民の会１人

公 明 党◎新政みどり４人◎新社会１人

自民クラブ◎自民クラブ７人◎共産党２人

会派別賛否（○賛成、×反対）

安 政 会◎安政会１３人◎公明党２人ら、見直しをしていく。

９月定例会に提出された議案などの審議結果

決算認定までの流れ
３／３
１ 会計年度終了⇒ ５／３１ 出納を閉鎖 会計管理者による決算の作成⇒ ６〜８月 監査委員の審査
監査委員は、決算の計数が正確であるか、収入・支出が適法に行われているかなどを審査します。

⇒ ９月定例会
市長は、監査委員の審査意見を付けて、決算を議会へ提出します。議会は、審査した後、認定するかどうか採決をします。

監査委員から市長へ平成２５年度決算の審査意見書を提出（８月２０日）（左：神谷市長、中央：中村監査委員、
右：今井監査委員（議会選出））❽

あんじょう市議会だより●日程 ７月 ～ 日●訪問先および調査事項○北海道千歳市では、企業誘致の推進について調査した。空港をいかした企業誘致、固定資産税の３※総務企画常任委員会

市民に親しみやすい計画内容となっていた。また、小中学校向け○北海道札幌市では、総合計画・「まちづくり戦略ビジョン（平成～ 年度）」について調査した。アンケート、市民会議、子ども出前講座、シンポジウムなどを開催し、加を図っていた。今後、順次開業
予定の北海道新幹線の効果をいかにつかむかが課題となっていた。
本市も、「今あるものをいかに魅せる か 」を 考 え 、 限 ら れ た 資 源 の 有
効活用を検討すべきと感じた。

グ ル メ 」に 焦 点 を 絞 り 、 観 光 客 増設に送れるかが課題となっていた。 ことができる施設となっていた。
○福岡県北九州市では、北九州学
術研究都市の産学連携センターと事業化支援センターについて調査するバランスを見定め、いかにバ
イオガス化に適したごみを選別施

ンター整備事業について調査した。
ごみ処理施設にバイオガス化施設を併設した点が特徴で、国の交付金を受け、今年４月に供用開始した。焼却処理とバイオガス化処理

源確保や保険料率引き上げの抑制を図っていた。本市も、健診の受診率を上げて重症化を予防するな
ど、さらなる取り組みを進めてい
く必要があると考える。
○山口県防府市では、クリーンセの各種保険事業を行うことで、財により、大地震を経験していない世代にも震災について考えさせるな市民協働・減災社会の実現に貢献することなどを目的とした施設である。被災した品の展示、「１・シ ア タ ー 」の 映 像 と 振 動 に よ る
地震体験、語り部の語り継ぎなど●日程 ７月 ～ 日●訪問先および調査事項○人と防災未来センターは、平成年に兵庫県が設置し、阪神淡路
大震災の経験を語り継ぎ、防災政策の開発支援を図り、安全・安心※市民文教常任委員会

行政調査報告年間補助、立地補助金の大幅拡充などが支援の特徴である。また、冊子、授業や家庭での話題づくりを通じて市民との情報共有を図っていた。本市の魅力あるまちの将
来 都 市 像 を 描 く 次 期 総 合 計 画（平した。平成 年４月にオープンした キ ャ ン パ ス に 、 大 学（ １ 学 部 ４た。住民の約 ％が国保加入者で、高齢化率は約 ％、１人当たりの医療費も高く財政を圧迫していた。
主な取り組みとして、①レセプト○広島県呉市では、医療費適正化に向けた取り組みについて調査し※経済福祉常任委員会●日程 ７月 ～ 日●訪問先および調査事項

と感じた。

整えていく
必要がある

度を活用す
るとともに、
県とも連携
して体制を

企業コーデ
ィネータ制

大 学 院 ）、研 究 機 関（ 機 関 ）、研 究
開発型企業など（ 社）が集積している。本市には、理工系の大学がないなど条件面が異なるが、中小委員会の主な活動状況＊総務企画常任委員会●９月 日 第３回定例会で審査を託された一般会計補正予算１議案を審査し、原案どおり可決しま
した。
＊経済福祉常任委員会●９月 日 第３回定例会で審査を託された請願１件と一般会計補
正予算など８議案を審査し、請願は採択とし、議案は原案どおり可決しました。
＊市民文教常任委員会●９月 日 第３回定例会で審査を託された陳情１件と一般会計補
正予算１議案を審査し、陳情は不採択とし、議案は原案どおり可決
しました。

14

２３

た。平成 年の開始当初は混乱もあったが、生徒の学力向上、先生

事業について調査した。国の実証事業として、全児童にタブレット
パソコン、全教室に電子黒板、ＬＡＮなどのＩＣＴ環境が整備されを訪問し、フューチャースクール推進事業と学びのイノベーション○広島県広島市では藤の木小学校

17

各常任委員会の行政調査の概要を掲載します。

周辺自治体７市１町による補助制
度を全国で初めて創出した。本市
も、県・西
三河レベル
成 〜 年 度 ）の 策 定 を 検 討 す る
上で参考になった。

点検の充実・効率化②レセプト情報の活用による医療費などの分析

委員会の構成を一部変更
杉浦秀昭副議長の就任に伴い、しました。引き続き部会を開き、あんくるバスのラッピングデザイ

３議案を審査し、原案どおり可決●９月９日 第３回定例会で審査を託された一般会計補正予算などに坂部隆志委員を互選しました。

●９月１日 杉浦秀昭副委員長の辞任について承認し、新副委員長

委員会の構成を一部変更しました。 ＊建設常任委員会

杉浦秀昭→坂部隆志●建設常任委員会
副委員長●議会運営委員会
委員 杉浦秀昭→二村守

16

48

で情報共有
し、広域的
な成長を目
指す補助制
度などの支
援のあり方
について、
今後の検討
課題とすべきと感じた。
○北海道室蘭市では、工場夜景を利用したシティプロモーションについて調査した。 カ所の工場夜景スポット、民間事業者による夜景ツアー、市民が夜景づくりに参③ジェネリック医薬品の使用促進
通知④訪問指導・重症化予防など○広島県福山市では、まちづくり○宮城県仙台市では、自転車利用
パスポート事業について調査した。 環境に関する総合計画の企画およ加できる測量山ライトアップ、グル メ を か ら め た 展 開 な ど「 夜 景 と25

平成 年度から事業を開始し、地び推進について調査した。今年４
域活動やボランティア活動へ参加
月に、さらに自転車対策を総合的することでポイントが支給される。 に推進するため、市民局に自転車
子どもたちを中心に地域や市政へ
交通安全課を新設した。自転車利の理解や関心が高まり、将来活躍
用環境の向上を図るため、自転車できる人材の育成や協働のまちづ
利用のマナー向上と自転車と歩行くりに成果を上げていた。
者を分離した路線整備を段階的に進めていた。
○埼玉県所沢市では、空き家などの適正管理について調査した。平
成 年に全国で初めて施行した空き家等の適正管理条例は、取り壊し除却の補助はないが、指導・勧告・命令・公表を行うことにより、管理されていない老朽家屋の適正管理などに実績を上げていた。
※建設常任委員会●日程 ７月２～４日●訪問先および調査事項○栃木県宇都宮市では、宇都宮大学周辺地区土地区画整理事業について調査した。東南部第１・２地区では、産業道路下にボックスカ
ルバートを計画し、雨水貯留管として浸水対策を図っていた。平松
本町第３地区では、現道をいかした生活道路の改善・改良と合わせて下水道整備を進め、短期間、低減歩の事業進捗を図っていた。

13

ンなどについて説明を受け、質疑

日

第３回定

の指導力向上に著しい成果を上げていた。

＊議会運営委員会●８月 日・９月

例会の議事運営を協議しました。
＊議会改革検討委員会●８月 日・９月 日 諮問事項
「議会のＩＣＴ化」、「議会の見える化」について協議しました。
＊議会基本条例策定特別委員会●８月 日・９月 日・ 日 議会基本条例と議員政治倫理条例の素案、逐条解説などについて協議しました。

さわやかマナーまちづくり条例を検討しています
マナー条例制定プロジェクトチームでは、ごみのポイ捨てやペッ
トのふん害などの迷惑行為を防止
し、きれいで快適なまちづくりを進めるための条例を検討しています。先進市への調査、駅前地区での現地調査、市民アンケートなど

月日㈭を実施して検討を重ね、条例素案を取りまとめました。
条例素案への意見をまで募集しています。意見募集の
詳細は、広報あんじょう 月 日
号 お よ び 市 公 式 ウ ェ ブ サ イ ト「 市

人と防災未来センターでの調査風景

議会のページ」に掲載しています。

15●低炭素まちづくり特別委員会

杉浦秀昭→今井隆喜

13

１８

２５

１８

１８

１９

１６

32 23

委員 杉浦秀昭→畔柳秀久●市議会だより編集委員会
委員

２４

11

10

22

22

２５

２５

２６

１２

１１

１
０

しました。

北九州市での調査風景

35

34

28

１８

11

１６

❿
⓫

千歳市での調査風景
宇都宮市での調査風景

21

あんじょう市議会だより●議員の定数・報酬・政務活動費
議員の定数・報酬の改正を検討

ケーブルテレビの録画放映

開会

１２月２日㈫〜４日㈭の一般質問の様子が、キャッチ
ネットワーク106チャンネルで録画放映されます。

市議会だより編集委員会○＝副委員長

３日㈬

一般質問

４日㈭

一般質問予備日
（※）

５日㈮

議案質疑

９日㈫

建設常任委員会

１０日㈬市民文教常任委員会

１１日㈭経済福祉常任委員会

１２日㈮総務企画常任委員会

１８日㈭

閉会

◎近藤之雄

○辻山秀文

●開催時刻はいずれも午前１０時の予定です。

石川

翼

今原康徳

杉山

朗

松尾学樹

鈴木

浩

二村

深谷惠子

今井隆喜

守

⓬

あんじょう市議会だよりは、古紙を70％使用した
再生紙と大豆油インキを使用しています※２２日は会議が開催された場合のみ放映。

一般質問※一般質問予備日に開催する場合は、市公式ウェブサイト「市議会のページ」の「会議予定」
でお知らせします。

市民の皆さまに、市議会の活動などをわかりやすく
お伝えしていきます。
ご意見・ご感想をお寄せください。

●請願・陳情提出締切りは、１１月１９日㈬です。

［放映日］２日収録分 ➡ ４日㈭午後６時
３日収録分 ➡１０日㈬午後６時
４日収録分 ➡２２日㈪午後６時（※）
２日㈫

◎＝委員長

安城市議会基本条例と議員政治倫理条例を検討しています

する際の観点、政務活動費の適正ェブサイト「市議会のページ」にて公表します。
■議会基本条例の主な内容●前文
条例制定の趣旨、背景、決意などを規定しています。
●議会・議員の責務・活動原則
市民参加の機会の拡充、情報の公開・発信、積極的な議論に努めることなどを規定しています。
●市民と議会の関係
会議の原則公開、公聴会・参考
人制度の活用、請願・陳情の位置づけなどを規定しています。
●議会と市長等の関係
議会審議に必要な情報の請求、基本構想などを議決事項とすることなどを規定しています。
●議会・議会事務局の体制整備
議会改革に取り組むための検討
組織の設置、議員研修の充実強化などを規定しています。

定特別委員会を設置し、議会と議員の責務を果たすための具体策や■条例を制定する背景
安城市議会は、さまざまな改革と努力を重ねて議会の活性化を図ってきました。しかし、近年の地方分権の進展につれて、より一層、情報の発信、議会の機能強化などに取り組んでいく必要があります。
このため、議会と議員の責務をはじめとする議会の基本となる事項を定め、更なる議会改革と開かれた議会の確立に努めます。
また、議員の政治倫理に関する基本事項を議員政治倫理条例で定
め、より一層の意識の向上を図り、市民に信頼される議会づくりを進めます。
■取り組みの状況
平成 年６月に議会基本条例策

あるべき姿勢などを議論し、条例●他条例との関係、条例の見直し

や制度について調査・研究を重ね、 な執行と説明責任などを規定して条例素案を作成しました。
います。
■意見の募集・公表

条例の体系上の位置付けと、必要に応じた検証・見直し措置を規定しています。

月１日～ 日に条例素案への意見募集をしました。
31

議会の考え方を検討し、市公式ウ

１２月定例会の開催予定

１２月１日㈪23

今後、提出された意見に対する

10【発行者】安城市議会 【編集者】市議会だより編集委員会 【宛先・問い合わせ】安城市議会事務局〒446−8501 安城市桜町18−23 Tel. 0566−71−2252 Fax. 0566−77−8200 Eメール：giji@city.anjo.aichi.jp