第42号

令和元年 11月₁日（2019年）

９月定例会

主な内容
２頁

議案質疑

７頁

一般質問のあらまし

６頁
12頁
14頁

委員会・部会の活動状況
議案などの審議結果
行政調査報告表紙作品は安城学園高校美術部から提供していただきました。
詳細は裏表紙をご覧ください。

年度決算を認定

４ 倍、 納 付 金 額 が 約 ２．２ 倍 に 増加したこと。
２点目は、職員が差押え等の業務に注力できるようになり、差押件 数 が 約 １．５ 倍、 換 価 金 額 が 約１．
７倍に増加したことである。

福祉環境関連平成 年度一般会計決算

依平成
一般会計の実質収支は、 億円余の黒字
９月３日～ 日 に 行 わ れ た 本 定
例会では、平成 年 度 決 算 に つ いて集中審議を行い ま し た 。
議案質疑・委員 会 審 査 に お け る
主な質問などを掲 載 し ま す 。
なお、金額は決 算 額 で す 。

労働費0.1％

市税55.0％繰入金3.9％

使用料及び手数料1.4％源

繰越金6.7％

農林水産業費2.0％

ごみ処理や予防接種などの
お金

衛生費
8.8％

分担金及び
負担金1.3％

商工費2.0％

諸収入3.7％

土木費
16.4％

その他の
自主財源1.1％

市公式ウェブサイト上に掲載されている詳細情報に誘導するというもの。
また、本年度、ＡＩを活用した総合案内サービスの実証実験を予定している。これは、パソコンやスマートフォン等による住民からの問い合わせにＡＩが対話形式で応答し、先ほどのＬＩＮＥ
同様、最終的に詳細情報が掲載されている市公式ウェブサイトに誘導する仕組み。この様に、情報を提供する媒体が多様化しても、最終的には市公式ウェブサイトを見ていた
だくように、詳細情報を集約していきたい。

■子ども発達相談支援事業／５２
０７万円余
問 子ども発達支援センター「あん ス テ ッ プ ♬ 」は、 各 施 設 に 分 散していた機能を 箇所に集約し年が経過したが、市としてどんな点を評価するか。また課題は何か。
答 ２つの点で評価している。
１点目は利便性の向上が図られた。新たに医師相談のほか、相談支援専門員による福祉サービス利用 の プ ラ ン 作 成 ま で 行 い、 利 用
者からは「発達相談と放課後デイ
サービスなどの福祉サービス利用についても一度に相談できて良かった」、「 医 師 の ア ド バ イ ス ま で
聞 け て 安 心 し た 」な ど の 声 を い た
だいている。
２点目は支援の充実。発達障害児の支援としてペアレントプログ
ラムや、ＳＳＴ（※）
教室を新たに1

子どもやお年
寄り、障害者の福祉などの
ためのお金

民生費
36.0％

歳出

消防費3.1％

存

歳入

財

自主

財源

国庫支出金
10.4％

660億1668万円

733億9976万円

30

教育費
16.0％

総務費
10.6％

県支出金5.1％

議会費0.6％

公債費4.4％

借金を返すお金

その他2.0％

市債4.3％

地方消費税
交付金5.1％37■滞納整理事業／２９６０万円余
問
年６月から運用が始まった
市税コールセンターの成果は。
答 市税コールセンター導入の成果は２つ。１点目は、電話や文書での催告により、納付件数が約１．
30

総務企画関連10■ホームページ（望遠郷）事業／
３６１万円余
問 市公式ウェブサイト 望(遠郷 の) 、さらなる活用促進について市の考えは。
答 スマートフォ ン や Ｓ Ｎ Ｓ の 普及によって情報媒 体 が 多 様 化 し ており、様々な媒体 に よ る 情 報 発 信が重要であると考 え る 。 Ｌ Ｉ Ｎ Ｅ
による情報提供の 充 実 も そ の 一 つであり、必要な人 に 必 要 な 情 報 を届ける仕組みを、 こ の 月 か ら 運
用 開 始 す る。 こ れ は 、 広 報 あ ん
じょうに掲載して い る 記 事 を ８ つに分類し、自分が ほ し い 分 類 の 情報のみをＬＩＮＥ で お 知 ら せ し 、

1

30
26

30

2

1

19億7595万円

41億8163万円

23億255万円

22億177万円

99億3866万円

96億3043万円

下水道

平成 年度企業会計決算

農業集落排水19億8537万円

後期高齢者医療6552万円

安城桜井駅周辺特定土地
区画整理

介護保険

25億
373万円

4億
9740万円※施設を建設・整備するための収支

一般会計…行政の基本的な経費を市税などを主な財源として経理する会計
特別会計…事業目的を限定し、特定の歳入を特定の支出に充てて経理する会計

年度特別会計別決算

1億8911万円

75万円

5887万円

45億281万円

資本的収支（千円以下四捨五入）

平成

4億1634万円

27億5843万円

合センター
隣接地の計
箇所。未
設置の指定
避難所５箇
所は中央防
災倉庫など
から物資輸
送し、未設
置の特定福
祉避難所３
箇所は資機
材・備蓄物
品を施設内に保管する等の対策を
する。

有料駐車場

33億
9988万円

しい施設は能力が減少する計画に見えるが大丈夫か。
答 令和 年度稼働開始を目指す
次期焼却施設の規模は現時点で２
００ｔ～２１０ｔ程度を想定しているが、ごみ発生量は社会情勢の変化に大きく影響を受けるし、近年話題となっている廃プラスチッ
ク問題など、今後の焼却炉への負担増加が懸念される問題も発生している。
こうした状況を踏まえ、次期焼却炉の処理能力については、建設コストを含め、「廃棄物処理施設整備 基 本 構 想 」の 中 で 改 め て 検 討 していきたいと考えている。

143億4681万円※経営活動により発生する収支■防犯設備支援事業／１５０６万円余
問 防犯灯ＬＥＤ化２０００基の各町内会への設置のスケジュールは。
答 今年 月末までに設置場所を町内会に決定していただき、令和
２年度業者委託により設置場所の現地調査を実施し、令和３年度、受注者を決定し令和３年度末までに新規設置を完了する予定。

158億7387万円

3075■要保護及準要保護児童就学援助
事業／４１６５万円余
問 小学校の新入学用品費の支給

3

国民健康保険

土地取得

収益的収支

11

30

歳出

支出

収入

区分

市民文教関連■防災設備整備事業／１億１８８３万円余
問 防災倉庫の設置状況について伺いたい。
答 平成 年３月末時点において市内の避難所などに防災倉庫を設置している。内訳は指定避難所
箇所、福祉避難所８箇所、特定福祉避難所 箇所ほか臨時避難所のアンフォーレ、安城学園高校及び物資集積拠点のＪＡあいち中央総

49

20万円

歳入

会計名（事業）（千円以下四捨五入）◆水道事業会計

14

31

15

実施した。参加者からは、「子どもを怒ることが減り褒めるようにな っ た 」、「 子 ど も が 言 葉 で 伝 え よう と す る 意 欲 が 出 て き た 」な ど の感想があり、
今後も継続の必要性を認識している。
課題は、医療的ケアが必要な子どものサービスコー
ディネートや
歳になっても進路が決まらないケースなど の 課 題 が 見 え てきた。近年、障害 が 多 様 化 ・ 重 症化する傾向にあり 、 分 野 を 超 え た
協力体制が一層必 要 と さ れ る こ とから、関係機関の 連 携 強 化 を 図 りつつ、解決してい き た い 。
※ Ｓ Ｓ Ｔ（ ソ ー シ ャ ル ス キ ル ト
レーニングの略） … 社 会 生 活 技 能訓練。
■ごみ焼却施設管 理 事 業 ／ 億 ７
２０４万円余
問 次期焼却施設 の 処 理 能 力 は
日あたり２００ｔ 程 度 の 規 模 と 聞いているが、現在 の 施 設 が ２ ４ ０ｔの処理能力であ る こ と か ら 、 新1218人数は、 年度 人 か ら 年 度 １
３５人と２倍に増 加 し た が 、 こ の理由は。
答 新入学用品費 の 支 給 対 象 は 、
従来は在学者に限 ら れ て い た が 、
年度から次年度 入 学 予 定 者 も 対
象 と な っ た。 こ の た め 、 年 度
は、 年度入学児 童 人 と 年 度
入学予定児童 人 を 合 わ せ た １ ３
５人となったもの で あ る 。
29

62

72

産業建設関連りがしたい方、将来は農家になりたい方など、借り手側が台帳を見て自分に見合う土地を探すという
本市独自のマッチング制度。
小規模な畑などを貸したい人、
借りたい人は市農務課のほか、安
城 市 内 の Ｊ Ａ 各 支 店、 営 農 セ ン
ターで申請・登録及び閲覧ができる。条件に見合う土地があれば、必要な申請書類を提出し、設定の手続きを行う。
■中心市街地活性化推進事業／
１９７９万円余
問 中心市街地にぎわいづくり指針 作 成 業 務 の 内 容 と 成 果 は。 また、その後の展開は。
答 商店街関係者・中心市街地の活性化に関心のある人を対象に、７回ワークショップを開催。街歩
きし、魅力や課題を洗い出し、それぞれが描く理想的な未来像に近づける取組みを考え、指針を決定した。
また、中心市街地について考えの共有ができ、新たな担い手を見いだし、「子育て中のお母さんが利用しやすくなる店のサービスやメニ ュ ー の 考 案 」な ど つ の 取 り 組
みを実践した。
安城まちなかフューチャーセッ

30

31 30

ションおしゃべり会を毎月 回開催。小学生歌手がギターの弾き語
りをしながら 分程度の替え歌
で店を紹介する「ミスターは知って い る！」と い う 動 画 を 作 成 し、ユーチューブでの発信を 回行った。
17

安城市一般職の任期付職員の採用に関する条例の一部を改正する条例の制定等

条例関係議案

主な議案と審議2

問 地方公務員の臨時・非常勤職員について、臨時的任用などの適正化を確保するとともに、一般職の会計年度任用職員の任用などに関する制度の明確化と給付の規定を整備することを目的とした地方公務員法及び地方自治法の一部改正に伴い、本市の関係する条例が改正される。この改正で、現在任用されている臨時職員などの職員がどの様な任用に移行するのか。
答 地方公務員法第３条第３項第３号に基づく特別職非常勤職員
は、 専 門 的 な 知 識 経 験 等 に 基 づき、助言・調査等を行うものに限ると厳格化され、行政連絡員と交通指導員が非該当になる。交通指導員は会計年度任用職員に移行
し、行政連絡員はその業務を郵送と委託にしていく方向。
地方公務員法第 条に基づく一
般職非常勤職員は、本市では社会教育指導員や臨床心理士などの嘱
託職員にあたるが、この職員は会
計年度任用職員に移行する。
地方公務員法第 条に基づいて任用している臨時職員は、その内
の少人数学
級市費負担
教員は任期
付職員に移
行し、それ
以外の臨時
職員は会計
年度任用職
員に移行す
る。

17

22

30

63

■農地流動化促進 事 業 ／ ５ ３ ４ 万円余
問 畑・樹園地お 見 合 い シ ス テ ム
及 び 利 用 促 進 制 度 の 概 要 は。 ま
た、利用手
続きはどう
すれば良い
のか。
答 耕作者
の高齢化や
代替わり・
後継者不足
などによっ
て、耕作ができな い 人 が 、 集 落 内に介在する畑地や 樹 園 地 の 貸 し 手として「システム登録農地台帳」に登録し、定年退職 後 の 方 、 野 菜 作

4

30

4

問 実際に派遣し て い る 公 益 的 法
人 が あ れ ば、 そ の 派 遣 先 は ど こか。また、派遣期 間 は ど の く ら い
で、何人派遣して い る か 。
答 現在、社会福 祉 法 人 社 会 福 祉
協議会へ６人、公 益 財 団 法 人 安 城
都市農業振興協会 へ ３ 人 派 遣 し ている。また、派遣 期 間 は 、 ３ 年 を
超 え な い 範 囲 内 と し て い る が、市、派遣先及び本 人 の 同 意 を 得 た
場合は、派遣した 日 か ら 引 き 続 き５年を超えない範 囲 内 で 派 遣 を 延長することができ る 。

令和元年度補正予算

ナーの選定及びミニセレブレーションについて伺いたい。
答 聖火リレーは２０２０年４月７日㈫に実施予定。聖火ランナー
は愛知県実行員会と東京２０２０
オリンピック聖火リレープレゼン
ディングパートナー４社が公募し、同実行委員会、パートナー各社が推薦ランナーも選定すると聞いており、今年 月以降に順次通知される予定。
ミニセレブレーションは聖火の到着を祝う 分程度のイベントで地域の特色あるプログラムを実施。今後、愛知県実行委員会など関係者と協議し決定する。

数を見込んでいるのか。また、予定以上に申込があった場合はどうするか。
答 本市の 歳以上で自転車運転
免許証を保有している人数は、約
１万６千人
で、基本的
には、月当
たり約 台
の補助台数
を見込んで
いるが、制
度開始当初は申請が集中することが想定されるので、約 台を見込んでいる。予定以上に申し込みが殺到した場合は、補正予算を組むことなども視野に入れて対応を検
討する。

70

安城市職員の公益的法人等への派遣等に関する条例の一部を改正する条例の制定

30

サポート・センター事業が対象になることから要求したと聞いているが、この補正予算の内容は。
また、この事業の活動における保育園・幼稚園の送迎は保育の無償化の対象になるか。
答 補正額は、１日８時間を利用した場合、提供会員への報酬額が１時間当たり６００円で、 件の利用を想定して算定している。
件の利用想定の根拠は、平成 年
度の本事業
の全活動実
績３６８５
件の中に、
５歳児まで
の保護者の短時間・臨時的就労の場合の預かりが 件あった。この
利用実績が無償化の対象となるか判断できないため、約半分にあた
る 件の利用を見込んだ。
保育園・幼稚園の送迎について
は、送迎のみは無償化の対象にならない。なお、預かりと併せて利用される送迎については、一体的に行われることから対象となる。

60■企業立地推進事業／５億円
問 榎前工業団地の廃棄物撤去費として、３月補正予算で３億５千万円、さらに９月補正予算で５億円を要求しているが、この理由は。
また、県企業庁が造成工事を行うのに、市が廃棄物撤去費を負担する理由は。
答 ３月補正予算では、掘削した土はふるい機で土と廃棄物に分別し、土は埋め戻しに利用する計画だった。しかし、実際には、土の8030●一般会計８億２ ７ ０ ８ 万 円 を 追加●繰越明許費２５ ２ ５ 万 円 を 追 加●債務負担行為２ ８ ５ ０ 万 円 を 追
加

20

12

■交通安全広報活動推進事業／
１９００万円余
問 高齢者自動車急加速制御装置
設置費補助金の内容と対象者が市内在住 歳以上の自動車運転免許証保有者とあるが、本市に何人いて、月当たりどれくらいの補助台
70

63■東京２０２０オリンピック聖火リレー実施事業／８５０万円
問 安城市における東京２０２０
オリンピック聖火リレーのラン

530■ フ ァ ミ リ ー・ サ ポ ー ト・ セ ン
ター事業／ 万円
問 今 回 の 補 正 予 算 は、 幼 児 教
育・保育の無償化 に フ ァ ミ リ ー ・
1430

ラー標示、交差点部分に注意喚起の赤色カラー標示、通学路の側溝蓋など。利用する児童生徒数は、
里町小学校が 人、東山中学校が
人である。
74

●安城桜井駅周辺特定土地区画整理事業特別会計 繰越明許費５５００万円を追加。

20

問 繰越明許費補正の概要と理由は。また、事業の完遂に向けた計
画は。
答 都市計
画道路桜井
北線におい
て、 今 年 度
に施工予定
の交差点改

良工事と道路築造工事について、関連工事の遅れ、施工区域内の家
屋移転の遅れや埋蔵文化財の発掘調査が見込まれ、繰越明許費の補正とし、年度をまたいでの施工とする。
道路整備や家屋移転、個々の仮換地の確定測量、仮換地面積の過不足による金銭清算、換地処分による登記などの手続きとともに、町界・町名・地番の整理を検討する。

同意案件など教育委員会委員の任命に同意９月 日で任期満了となる船尾
恭 代 氏 の 後 任 に、 久 恒 美 香 氏（池浦町）を任命することに同意した。
意見書を議決９月 日、つぎの意見を国の関係機関又は県に提出することを決めた。
●「 厚 生 年 金 へ の 地 方 議 会 議 員 の加入を求める意見書」●「 国 の 私 学 助 成 の 増 額 と 拡 充 に関する意見書」●「 愛 知 県 の 私 学 助 成 の 増 額 と 拡充に関する意見書」

9月

７月

粘 性 が 高 く、 ふ る い 分 け が で きず、全量を廃棄物 と し て 処 分 せ ざるを得なくなった 。 こ の た め 、 不足する費用を要求 し た 。
また、市が廃棄 物 撤 去 費 を 負 担するのは、４ を 超 え る 農 地 の 早期開発は県企業庁 し か で き ず 、 県
企業庁と市との取 決 め の た め 。

西地区約14ha

国道23号和泉IC

東地区約4ha■通学路整備事業 ／ ８ ０ ０ 万 円
問 通学路整備の 内 容 は 。 ま た 、
通学路を利用する児童生徒の数は。
答 今年度に入り 、 里 町 の 主 要 地
方道名古屋岡崎線 が 開 通 す る 見 込みとなり、東山歩 道 橋 の 周 辺 の 通
学 路 変 更 を 行 う も の。 整 備 内 容は、 既 設 道 路 に 緑 色 の 通 学 路 カ

総務企画市民文教合同部会

９日

決算特別委員会

１１ 日

産業建設常任委員会・分科会

8月

30

26

３日

未来型施設整備研究特別委員会

２９ 日

ha

委員会部会などの主な活動状況

５日

総務企画市民文教合同部会

１２ 日

市民文教常任委員会・分科会

８日

戦略的モビリティマネジメント特別委
員会

１３ 日

福祉環境常任委員会・分科会

２7 日

議会運営委員会・議会改革検討委員会

１７ 日

総務企画常任委員会・分科会

２０ 日

決算特別委員会・議会運営委員会・議会改革検討委員会

２6 日

議会運営委員会

6一般質問のあらまし

安城創生会
まつ お まな き

総合運動公園駅設置について未整備区間予定図

検索

市議会のウェブサイト⇒ 安城市議会

松尾学樹 議員線

問 主要地方道豊田安城線事業の名鉄西尾線高架化に併せ新駅を設置すれば、アジア競技大会も含め競技で訪れる選手や観戦者のアクセス向上、近隣住民などの利便性向上につながるため新駅が必要と考えるが市の考えは。
答 新駅があった方が利用者にとって望ましいが、日常的に利用される駅となると公園利用者に加え近隣住民やそれ以外のニーズも必要と考える。今後の利用者ニーズの検討を進めながら新駅の可能性を研究していきたい。

名鉄西尾

主要地方道豊田安城線の整
備について

豊田安城線の予定地

スマートフォンやタブレット端末からも各議員の代表質問や一般質問の録画映像をご覧いただけます。
ＱＲコードを読み取ってご覧ください。
※パケット・通信料がかかります。

問 安城市のソフトボール場はア
ジア競技大会の会場予定地になっており、多くの観戦者が来場されると思うが、主要なアクセス道路となる主要地方道豊田安城線の事
業進捗は。
答 ソフトボール会場へは、東側
からのアクセスを前提として、市が都市計画道路安城池浦線の整備を愛知県が主要地方道豊田安城線の整備を進めている。

7

１０人の議員が４４項目の一般質問を行いました。各議員の主な質問と答弁の要旨を掲載しています。なお、未掲載の質問などは、会議
録（11月下旬掲載予定）
や録画映像でご覧いただけます。
代表質問、一般質問や閉会日はライブ中継を実施しています。次回の日程については裏表紙をご覧ください。
【映像配信】

【会議録】

ふみ よ

文代 議員

公明党安城市議団
そう宗

食品ロス削減に向けての取り組みについて問 「食品ロス削減推進法」が本年５月に成立した。 日 本 に お い て 、
６４３万トンの食 品 が 廃 棄 さ れ ている。食料自給率 ％ で あ る 日 本にあって、食品を 大 量 廃 棄 す る こと は 問 題 で あ る。 そ こ で「 食 品 ロ
ス 削 減 の 取 り 組 み 」に つ い て お 伺いする。
答 家庭系食品残渣の調査を実施、市民への啓発 の た め の グ ッ ズ
やウェブサイト、 市 の 広 報 に よ り
啓発を進めていく 。
37

災害時における乳児用液体
ミルクの活用について
問 乳児用液体ミルクが本年３月
消費者庁の認可を得た。災害時の備蓄品の一つにくわえることはできないか。
答 利便性は高いが災害備蓄品とするには、賞味期限が短いことや価格が粉ミルクと比較し高いことなど課題が多いため導入は考えていないが、家庭における備蓄品としてもらえるよう、まちかど講座
や防災イベントなどに加え、離乳
食講習会でも啓発していく。

みらいの風
いながきたいぞう

稲垣退三 議員

交通渋滞の緩和について
問 交通渋滞の解消と同時に交通安全対策は必須であり、市民の方より要望が多いカーブミラーの設
置基準は。
また、点検の実施状況は。
答 停止位置に停車しても、建物等により、相手方の車両が確認できない場所や、道路がカーブしているなど見通しが悪い道路で事故が多発している場所に、隣接する地権者の了解の上、設置する。
現在、市内に２３６３本あり、台帳にて管理し定期的なパトロールを実施中。

まち・ひと・しごと創生総合戦略について問 第一期総合戦略の振り返りにおいて成果と課題は。
答 成果は産業振興や雇用の創出。また、推計以上に人口が増加している。課題は出産や子育て、健康に関する分野で政策効果が十分に発現されていない。
問 第二期総合戦略の策定にむけて基本的な考え方は。
答 国が示す関係人口の創出や未来技術の活用等の新たな視点も取り入れながら「 ひ と づ く り 」「 し ごと づ く り 」「 ま ち づ く り 」を 重 点 施
策として進めていく。

8

新社会
いしかわ

石川

つばさ

翼 議員

答 文化センターについて具体的に検討を進めることとしている。
問 文化センターが具体的検討の対象となった理由は。
答 類似施設である市民会館で既に同制度を導入し、成果を上げている。提供するサービスの向上、利用者の増加、経費の節減などが期待できるため。

安城公園の動物について

日本共産党
安城市議員団
もりしたさち こ

森下祥子 議員

第８期介護保険事業計画について
問 高齢者の日常生活の実態や介護保険制度に対する意見や要望を把握するため、アンケートの対象者を増やすことは。

ね、地域の課題やニーズを把握するので、アンケートの対象者数は増やさない。前回同様、アンケー
トの他に意見聴取のための懇話会を開催する。専門職の意見を把握するため、今回もケアマネジャーに対してアンケート調査を実施する。

幼児教育・保育の
「無償化」
について

問 指導監督基準を満たすための認可外保育施設への支援は。
答 県の行う監査の趣旨や指導内容の理解を市も協調して設置者に促し、継続的に支援するなど改善に向けた取り組みを進める。
問 認可外保育施設の日本スポー
ツ振興センターの災害共済給付への加入義務化について。
答 一定の基準を満たす認可外保育施設及び企業主導型保育施設は加入でき、対象は市内に７施設ある。施設監査等の機会を捉え加入促進に努める。

9

問 安城公園にはポニー、鹿などが暮らしている。これら動物の世話や健康管理はどうしているか。
答 エサやりや清掃は造園業者に委託している。健康管理は獣医師の定期健診とポニーの蹄の手入れ
を年４回行っている。

答 平成 年度地域福祉計画アン
ケートや健康に関する基礎調査の結果も活用し、課題の解決策を検討する地域ケア会議の開催を重29

行政経営について
問 「 民 間 に 任 せ る こ と で、 よ り
低コストで質の高 い サ ー ビ ス が 可能 」と し て、 官 の 仕 事 を 民 に 任 せる事例が全国的に 進 ん で い る 。 その代表的な手法と し て 指 定 管 理 者制度がある。施設 の 所 有 者 は 市 、
運営は指定管理者 が 行 う も の で 、コスト面での優位 性 が あ る と さ れる一方、市の当事 者 意 識 が 希 薄 になる問題も指摘さ れ る 。
本市でも既に多 数 の 施 設 で 導 入されているが、新 た に 導 入 を 検 討している施設はあ る か 。
安城公園のポニーと鹿

1

30

志
しらやままつ み

1

あんくるバスの利便性向上
問 平成 年 月で❶本数の増便❷快速便❸狭い地区で住民同士が助け合う「住民タクシー」❹更生病院への直行バス❺バス停へのベン
チ設置についての質問に対して、
市はほとんど現状維持と答弁した
が、あんくるバス事業の展開を今後どの様にお考えか。
答 平成 年 月定例会直後に市
民の公共交通に関する意向調査を実 施 し た。 約 割 の 方 が「予算を増やし充実すべき」、同じく 割の 方 が「 費 用 を 抑 え 負 担 を 減 ら すべき」、残り過半数が「現状程度でよい」との回答だった。
サービス水準を維持しつつ、ダイヤ改正やルートの見直し等を行い利便性の向上に努めている。
29

6

6

安城創生会
しら や たか こ

白谷隆子 議員

女性の働き方改革に伴う子育ての支援について

問 兄弟姉妹が同じ保育園（こども園）に通える配慮は出来るか。
答 入園は、保育の必要度を点数化し、兄弟姉
妹の入園には加点をして高い順に決定している。来年度からは年少組になる段階
で新入園の子と一緒に再度
利用調整するため、同じ園に通える機会になると考えている。
問 サルビア学園の利用時間、利用日数を拡大する考えはあるか。
答 現状では、サルビア学園に預ける前後の時間はファミリーサ
ポートセンター事業や日中一時支援の福祉サービスが利用できる。
拡大には子供の発達段階に応じた療育の見直しと保育士の確保が必要であり、現時点では考えていないが、春休み期間の預かり保育について、令和２年３月から実施
できるように考えていく。
問 夏休み中に子供たちの安全な居場所を確保できないか。
答 児童クラブに代わる施設や方策 は 見 出 せ な い が、 補 完 す る 方
策、公共・民間施設の活用を研究する。

アンフォーレの駐車場について

問 なぜ民間が管理運営している
のか。
答 民間収
益施設と一
体的に整備
することが
合理的と判
断したため。
問 使い勝
手が悪いと
聞くが、改
善ができる
か。
答 駐車場警備員の増員やセンターラインの増設、エレベーター
表示の改善を事業者に要請していく。

アンフォーレ駐車場

2
あんくるバス29

2

白山松美 議員3

三河安城駅南部の市街化拡大計画の進捗状況について問 平成 年 月 以 来 年 半 ぶ りの質問だが、進捗 状 況 と し て 現 在はどのようになっ て い る の か 。
また、今後５年 間 の 予 定 を お 聞
きする。
答 土地区画整理 事 業 の 認 可 権 者である愛知県と事業の基本構想等について協議を進めており、現況
測量調査も進めている。これは、相手のある協議や地権者の同意の収集作業もあり、 年後、年後の状況を明確に見通すことはできない。
310

安城創生会
いしかわいく こ

石川郁子 議員る。また次期の第２次安城市雨水
マスタープランは現在の基本方針
や課題を踏まえて審議会の意見を頂きながら策定していく。

福祉の相談窓口と役立つ手引書について志
なが た あつ し永田敦史 議員

小中学校におけるトーチト
ワリング（火の舞）
の改善に
ついて

19

水害対策について問 高 齢 者、 障 害 を 持 っ た 方、
ニ ー ト、 ひ き こ も り な ど 様 々 なケースに対応する今後の見守り活
動と便利な手引書について伺いたい。
答 町内福祉委員会の見守り活動の中で高齢者だけでなく色々な困
りごとがある場合、地域包括支援センターや見守り活動の支援を担当する地区社会福祉協議会の職員
が相談を受
け、適切な
専門機関に
つなげてい
く。また便
利な手引書
として認知
症や在宅医
療について
のガイド
ブックがあ
る。

問 名古屋市内の中学校で火を使ったトーチトワリングの練習中に生徒が大火傷を負うという大きな事故が起きた。安城市としても子どもたちの安全を第一に考え、改めて、現状調査、再検証、再検討等を実施すべき。
答 ①小学校 校、中学校７校で実施。②火のトーチトワリングでなければならない理由は緊張感や乗り越えるハードルの高さが違う③市として統一したマニュアルはない。④今回改めて調査したところ、練習中にやけど等のケガが１校２人。トーチ棒の火のついた部
分が飛ぶなどの事故が６校あった。
問 安城市内においても実際にやけどを負った児童がいるなど事故が起きている。また、統一したマ
ニュアルなど安全管理体制が万全とは言えない。名古屋での事故の後に調査や再検証していないなど
危 機 意 識 が 欠 如 し て い る。 火 を使ったトーチトワリングでなければならない合理的、論理的、必然性のある納得できる理由はなく、それらと子どもたちの身の危険を引き換えにするべきではない。今のまま子どもたちが直接火の危険に身を晒すという火を使ったトー
チトワリングを継続するべきではなく、ＬＥＤやケミカルライト等
安全なトーチトワリングに替え
「火の舞」
から
「光の舞」
にするなど
改善すべき。
答 教育委員会の定例会でも取り上げるなど、これからの実施方法
等について検討をしていきたい。

11

問 中心市街地周 辺 の 水 害 の 対 策と取組みについて 伺 い た い 。

答 内水対策総合 計 画 を 策 定 。 大雨 が 降 っ た 時 に 約６５，２ ０ ０ ㎥の雨水を一時的に 貯 め ら れ 、 計 画
貯留量の全体に対 し ％ の 貯 留 量となっている。浸 水 の 危 険 性 の ある町内会の住民が 過 去 に 経 験 し た
水害や大雨の時に 注 意 す べ き こ とを書込みいざとい う 時 に 一 目 で わ
かる地図にする取 組 み を 行 っ て い78

安城創生会

かみ や かずあき

会派別賛否（○賛成、×反対、△賛否双方あり）

共産党

新社会

志

みらいの風

公明党

結果

安城創生会

個人別審議
結果はこちら

9 月定例会に提出された案件

市および教育委員会のイベント後援について

問 後援承認したチラシの公民館への配布方法は。
答 一般的には申請者が直接、チラシを置きたい公民館へ配布しているが、文化センターでチラシを預かり、各公民館へ配布できるこ
とも後援申請の承認時に周知する。

児童クラブの施設について

問 来年度から西部小学校だけ、クラブ専用教室がなく、家庭科室などの特別教室との併用になる
が、その対応は。
答 西部小学校におけるクラブ専用の建物については、学校をはじめ関係部署と検討する。

議案などの審議結果◎安城創生会 18 人 ◎公明党 3 人 ◎みらいの風 3 人◎志 2 人 ◎新社会 1 人 ◎共産党 1 人

神谷和明 議員

七夕まつりについて問 アンフォーレ １ 階 の 女 性 ト イ
レの混雑解消策は 。

答 来年は、七夕 ま つ り 会 場 案 内
図のトイレの表示 を よ り 分 か り やすくするとともに 、 ア ン フ ォ ー レ
周辺のトイレ協力 店 の 増 設 、 ア ン
フォーレ屋外にお け る よ り 快 適 な
女性専用仮設トイ レ な ど も 検 討 す
る。

９月定例会

認定
市長提出議案

第１号

平成３０年度一般会計歳入歳出決算

原案認定○ ○ ○ ○ × ×

第２号

平成３０年度国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算

原案認定○ ○ ○ ○ × ×

第３号

平成３０年度土地取得特別会計歳入歳出決算

原案認定○ ○ ○ ○ ○ ○第４号

平成３０年度有料駐車場事業特別会計歳入歳出決算

原案認定○ ○ ○ ○ ○ ○第５号

平成３０年度下水道事業特別会計歳入歳出決算

原案認定○ ○ ○ ○ ○ ○第６号

平成３０年度農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算

原案認定○ ○ ○ ○ ○ ○第７号

平成３０年度安城桜井駅周辺特定土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算

原案認定○ ○ ○ ○ ○ ○第８号

平成３０年度介護保険事業特別会計歳入歳出決算

原案認定○ ○ ○ ○ × ×

第９号

平成３０年度後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算

原案認定○ ○ ○ ○ × ×

第１０号

平成３０年度水道事業会計決算

原案認定○ ○ ○ ○ ○ ×

第９９号

附属機関の設置に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × ×

第１００号

一般職の任期付職員の採用に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × ×

第１０１号

市職員の分限に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × ×

第１０２号

市職員の公益的法人等への派遣等に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × ×
12

共産党

新社会

志

みらいの風

第１０３号

市職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × ×

第１０４号

市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × ×

第１０５号

市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × ×

第１０６号

人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × ×

第１０７号

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × ×

第１０８号

市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × ×

第１０９号

市職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○第１１０号

市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × ×

第１１１号

固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○第１１２号

企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × ×

第１１３号

パートタイム会計年度任用職員の報酬等及び費用弁償に関する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × ×

第１１４号

フルタイム会計年度任用職員の給与に関する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × ×

第１１５号

福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × ×

第１１６号

特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条
例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × ×

第１１７号

家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × ×

第１１８号

市立保育所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○第１１９号

市立幼保連携型認定こども園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する
条例の制定

原案可決

○ ○ ○ ○ ○ ○第１２０号

印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○第１２１号

総合斎苑の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○第１２２号

消防団条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○第１２３号

水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○第１２４号

令和元年度一般会計補正予算（第２号）

原案可決○ ○ ○ ○ × ×

第１２５号

令和元年度安城桜井駅周辺特定土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） 原案可決

○ ○ ○ ○ ○ ○第１２６号

令和元年度下水道事業会計補正予算（第１号）

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○第１２７号

財産の取得（北部学校給食共同調理場移転建設用地）

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○第１２８号

平成３０年度水道事業剰余金の処分

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ×

第１号

私立高校生の父母負担を軽減し、学費の公私格差を是正するために市町村独自の授業料助成の拡充を求める陳情

不採択

× × × △ ○ ○教育委員会委員の任命

原案同意○ ○ ○ ○ ○ ○新たな国民負担（税負担）が伴う厚生年金への地方議会議員の加入に反対する
意見書

原案否決

× × ○ ○ ○ ○原案可決○ ○ × × × ×

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○同意 第４号
第５号

議員
提出 第６号 厚生年金への地方議会議員の加入を求める意見書
議案
第７号 国の私学助成の増額と拡充に関する意見書
第８号

愛知県の私学助成の増額と拡充に関する意見書◎議案名と会派名は、一部省略して記載しています。
（公明党⇒公明党安城市議団、共産党⇒日本共産党安城市議員団）

13

公明党

市長提出議案
陳情

結果

安城創生会

9 月定例会に提出された案件

行政調査報告《７ 月 日 ～日》

産業建設常任 委 員 会

10■兵庫県南あわじ 市『道の駅うずしおの 運 営 に つ い て 』
一時は赤字に陥 っ た が こ の 年間で年商８億円から 億円に再生。ポイントとし て 現 地 で し か できない体験、印象 的 で 分 か り や すいポップによる商 品 展 示 を し て いる。情報発信も専 属 ２ 名 の 社 員 でＨＰを更新。「馬鹿げたことを真剣に や る 」と い う 社 長 の 話 か ら、 失敗と工夫を繰り返 し 成 長 し て い ると分かった。常に お 客 の ニ ー ズ を求め、日々新しい 取 り 組 み を す る
点は参考にしたい 。

センターなどのライフインフラを再整備。定住人口の回復、高齢者や障がい者が車に依存することなく安心安全に歩いて暮らせるまちをつくっている。
客を取り返すのではなく居住者を取り戻すという考えを参考にしたい。
■ＮＰＯ法人スローソサエティ協会（兵庫県姫路市）『姫路駅北駅前広場の整備と運営について』
交通機能を優先し駅から商店街への動線を塞いでしまう整備計画
に対し、商店街連合会等から複数の代替案が提示され、市民参加のプロセスを積極的に取り入れた官民協働での取り組みが始まる。行政には任せておけない、自分で自分のまちをつくる、という
情熱を持った人たちの連携が、新しい駅前整備へ繋がったと強く感じる。

総務企画常任委員会《７月 日～ 日》■三重県津市『交通系ＩＣカードによるマイナ
ンバーカード取得促進について』
津市では、高齢者を支援するため、市内在住の 歳以上の人を対象に、マイナンバーカードの取得を条件に交通系ＩＣカード（シルバ ー エ ミ カ ）を 交 付 し て い る。 シ
ルバーエミカは、１ポイント１円相当で三重交通グループの路線バ
スの運賃支払いに利用でき、毎年
２０００ポイントを上限に付与される。また、市内のコミュニティ
バスでは、提示するだけで無料乗車が可能となり、高齢者の外出を促進する。バス以外の用途の拡大など、工夫の余地がある取り組み
と感じた。

17

■兵庫県神戸市『 オ ー プ ン デ ー タ の 蓄 積、 公 開、活用によるまちづくりについて』
市民や事業者がＩＣＴを活用して地域課題を解決するオープンガ
バメント社会の構築を支援した
オープンデータの蓄積・公開による行政運営を展開している。具体的な例として、民間と連携して、一人暮らし高齢者の健康状態を遠隔でチェックする
実証実験等を行っている。
本市においては、ＩＣＴなどを活用し、歳出を抑制しながら市
民福祉の向上を図る自治体運営について研究していくことが重要であると考える。

視察の様子■大阪府岸和田市『合併入札（ 合 冊 ）に よ る 競 争 性、
公平性の向上について』
合併入札とは、関連性の高い２件以上の公共工事を１つにまとめて競争入札を行い、落札後に落札金額を分割して契約金額を算定し、それぞれで契約する方法である。
岸和田市は、平成 年より実施し、順調に推移している。本市においては、入札不調の解消を目的とした合併入札の導入について研究する必要があると考える。

25

14

19

65

12

■ 高 松 丸 亀 町 商 店 街 振 興 組 合（ 香川県高松市）『高松丸亀町商店街におけるまちづくり戦略につい て 』
バブルの影響で 地 価 が 高 騰 し 、
郊外へ人が流れ、 大 型 店 舗 出 店 により危機的状況に あ っ た が 、 前 例のなかった民間主 導 に よ る 再 開 発を実施。商店だけ に 限 ら ず 、 マ ン
ションや病院、介 護 施 設 、 ホ ー ム

視察の様子

10

14

課題。本市としては、公益性・公共性等を考え、対象者や助成内容を考える必要がある。

《７月 日～ 日》

市民文教常任委員会■新潟県糸魚川市『糸魚川大規模火災について』
糸魚川大規模火災は、平成 年月 日に発生し、延焼などにより約４万㎡が燃える大規模な火災となった。災害救助法等の適用により国の支援が受けられ、復興が進められていた。平成 年８月に復興まちづくり計画を策定し、防災公園、市道拡幅、 ㎜口径の消火栓など、大火を二度と繰り返さない災害に強いまちを目標としている。改めて火災の怖さ、防火の重要性を実感した。

2228■神奈川県大和市『ご遺族支援コーナーの設置について』
大和市では、死亡時に伴う手続きが多岐にわたり、ご遺族の負担が大きいと感じていた。そこで、従来から実施していた終活支援事
業を平成 年にリニューアルしたことに伴い、ご遺族支援コーナーを設置した。設置後、諸手続きの受付窓口が明確になり、専任の係員が案内することで、ご遺族の負担が軽減し手続き漏れが減少するなど時間の短縮が図られた。本市でも、ご遺族の負担を軽減するために検討するべきと考える。

12

福祉環境常任 委 員 会日》

万円の利益がある。
本市は次
期ごみ処理
施設稼働開
始を２０３
２年とし、
早急に準備
が必要であ
る。焼却方
式やエネル
ギーの活用
方法等を検
討するが、
技術等が日
進月歩進む
中で結論あ
りきではな
く将来柔軟
に対応できるようなものにすべき
と考える。

視察の様子

■東京都杉並区『児童青少年センターゆう杉並について』「ゆう杉並」
は、中高生のための施設であり、
中高生によ
る運営委員
会の設置、
自主企画事
業への積極
的な支援な
ど先進的な
取り組みを
行っている。
職員は保育
士の常勤職
員や、教員
免許等を持
つ嘱託職員
が配置され、中高生に寄り添うという姿勢が伝わってきた。
本市でも、中高生の居場所づくりとして参考になると考える。

29

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《７ 月 日 ～■岡山県総社市『障がい者千五百人 雇 用 に つ い て 』
特筆すべき特徴 は 、 市 ・ 社 会 福祉 協 議 会・ ハ ロ ー ワ ー ク と 連 携し、就労先確保の た め 商 工 会 議 所と協定を結び、就 労 先 の マ ッ チ ン
グから生活までマ ン ツ ー マ ン で 支援をしている。そ れ ぞ れ が 個 別 で動くより協働する こ と で 期 待 以 上の成果がでている 。
働くことは障害 の あ る 人 が 地 域で自立した生活を 送 る た め の 収 入を得るのに必要不 可 欠 で あ り 、 社
会参加や生きがい に も つ な が る と再認識した。障害 の 程 度 や ラ イ フ
スタイルに合わせ た 雇 用 ・ 就 労 対策を行うべきだと 考 え る 。
■山口県防府市『 高 齢 者 等 バ ス・ タ ク シ ー 運 賃 助
成について』
高齢者外出支援制度として始まった事業だが所得制限をなくし助成額を拡充。高齢者の外出支援と公共交通政策、高齢ドライバーの交通事故防止対策の側面をもつが、財源確保や運転士の高齢化も進みサービス提供が持続できるか15■広島県廿日市市『はつかいちエネルギークリーン
センターについて 』
合併で３つの施 設 が あ っ た が 老
朽化等により同セ ン タ ー を 建 設 。
ごみ処理施設を作 る と い う よ り エ
ネルギー回収型廃 棄 物 処 理 施 設 という視点で建設さ れ て い た 。 売 電
で年間５５００万 円 、 隣 接 す る ガ
ス会社に温水を売 り 年 間 ２ ７ ０ ０

30

24

17

19

視察の様子

〜安城学園高校〜
高校生とのコラボ企画第３弾！今回は安城学園高校美術部のみなさんから表紙作品を提供いただきました。
実物の作品はとても迫力があって、細かな描写にも感心しきりでした。
（8 月 1 日訪問）
Q. 作品のテーマは？
A . ないです。個人の好きなように描いています。

Q. みなさん、画材はさまざまですが何を使ってるの？
A . アクリルや水彩が多いです。
油絵もありますし、画材以外を使うこともあります。

Q. どれくらいの期間で描くの？

A . 学校では１年に２作品程度です。夏と冬に作品展があるので、それに向けて制作します。
Q. 議員は身近に感じない？
A . ポスターでみたことあるなっていうくらい。ツイッターでみたこともあります。

石川委員

白山委員

法福副委員長インタ
ビュアー

後列左から 石川さん
前列左から 小林さん

星さん 福士さん 石原さん
廣瀬さん 酒井さん 芝さん

12 月定例会の開催予定
12 月 ２日（月）

放映（録画）

開会

３日
（火）

一般質問

５日
（木） 午後６時

４日
（水）

一般質問

１０ 日
（火） 午後６時

５日（木）

一般質問予備日

２４ 日（火） 午後６時 ※

６日
（金）

議案質疑

１０ 日
（火）

産業建設常任委員会

１１ 日
（水）

市民文教常任委員会

１２ 日
（木）

福祉環境常任委員会

１３ 日
（金）

総務企画常任委員会

１９ 日
（木）

閉会

・開始時刻はいずれも午前 10 時からです。
【発行者】安城市議会

倉地さん※会議を開催した場合のみ放映
地上デジタル11チャンネルで録画放映されます。

・請願、陳情の提出締切りは 11 月 22 日（金）です。

【編集者】市議会だより編集委員会【問い合わせ】安城市議会事務局〒446–8501 安城市桜町 18–23 ／ Tel.0566–71–2252 ／ Fax.0566–77–8200
あんじょう市議会だよりは、古紙を70％使用した
再生紙と大豆油インキを使用しています

E メール：giji@city.anjo.lg.jp
安城市議会

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