LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

Ley 11/1975, de 12 de marzo, sobre Señales Geodésicas yGeofísicas.

Jefatura del Estado«BOE» núm. 63, de 14 de marzo de 1975
Referencia: BOE-A-1975-5295

TEXTO CONSOLIDADOÚltima modificación: sin modificaciones
Las señales geodésicas y geofísicas son marcas o construcciones efectuadas sobre elterreno con el fin de determinar en él, de modo preciso y permanente, puntos sobre los quese han realizado ciertas medidas geodésicas o geofísicas, asociadas a valores numéricos deuna u otra índole, deducidos mediante el cálculo.
Las señales geodésicas determinan sobre el terreno la red geodésica nacional, que
incluye tres mallas o triangulaciones, constituidas por puntos-vértices situados a tres tipos dedistancia, observadas con instrumentos y métodos de tres ordenes de precisión, y tratadas
luego matemáticamente de acuerdo con su rango, de modo que cada una se apoye en la derango superior.
Esta disposición jerárquica tiene por consecuencia el que la posición relativa entre cadados señales puede considerarse de una precisión homogénea, cualesquiera que sean losórdenes a que sus vértices correspondientes pertenezcan.
En España, la red geodésica se clasifica del siguiente modo:A) Red fundamental, o de primer orden, constituida por unos seiscientos vértices
separados por distancias de treinta a sesenta kilómetros; B) red de segundo orden, formada
por unos dos mil vértices, a distancias de quince a treinta kilómetros; C) red de tercer orden,
con unos ocho mil vértices, a distancias de cinco a quince kilómetros y de vértices auxiliares,
unos nueve mil en total.
Esta red constituye, en última instancia, la base elemental de todo sistema geográfico dereferencia, imprescindible para estudiar e inventariar aquellos fenómenos físicos,
estadísticos o humanos que necesiten para su justa comprensión ser asociados a una
posición o un área geográfica determinadas.
En particular, esta red es la estructura que sostiene a toda cartografía nacional, hasta elpunto de que sin este apoyo no sería posible disponer de mapas precisos a gran escala, ni
de un moderno catastro topográfico parcelario con las exigencias topográficas mínimas que
requiere la ordenación del territorio.
Además, la red fundamental cumple fines puramente científicos no sólo en cuanto a lainvestigación de la forma y dimensiones de la tierra, que caracteriza clásicamente a lageodesia, sino por sus modernas relaciones con la astronomía y la geofísica. Las técnicas
actuales de información obtenida por medio de satélites artificiales y laboratorios espaciales
necesitan también sistemas terrestres de referencia, apoyados en redes geodésicas muy
precisas y bien señaladas sobre el terreno.

Página 1

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADOLEGISLACIÓN CONSOLIDADA

Para la determinación de la tercera coordenada es necesario efectuar medidas muy
precisas referidas a una superficie equipotencial de cotas cero, para la que se adopta
generalmente el nivel medio del mar; esto exige relaciones con la gravimetría y, en elaspecto material, el mantenimiento en nuestras costas de una red de mareógrafos, y elseñalamiento permanente sobre el terreno de puntos de costa conocida, cuya precisión
relativa puede llegar a ser del orden de algunos milímetros.
También las determinaciones de valores geofísicos, tales como la intensidad de la
gravedad o los parámetros del campo geomagnético, efectuadas sobre puntos
especialmente elegidos, exigen la materialización sobre el terreno de estos puntos medianteseñales, lo que permitirá la reiteración en distinto tiempo e idéntico lugar de las medidas,pudiéndose vigilar así la evolución de los campos gravitatorio y magnético terrestres.
La Red Geodésica Fundamental española fué iniciada en mil ochocientos cincuenta ydos por la Comisión del Mapa de España, con el objetivo inmediata de servir de base a laformación del Mapa Nacional a escala uno/cincuenta mil. Esta Comisión, constituida por
Oficiales de Artillería, Ingenieros y Estado Mayor, desarrolló una brillante labor científica enel estudio, proyecto e iniciación de las observaciones geodésicas, labor continuada luego por
el actual Instituto Geográfico y Catastral, a partir de su fundación en mil ochocientos setenta,
bajo la dirección del General Ibáñez de Ibero,
La precisión de esta red, extraordinaria para la época en que fué observada, es hoy
inferior a las tolerancias internacionales admitidas; su señalamiento sobre el terreno,
después de un largo siglo de vicisitudes, ha llegado a ser falseado o inexistente en un
cincuenta por ciento de los vértices inicialmente construidos.
Posteriormente, hasta mil novecientos treinta y cuatro, el mismo Instituto Geográfico yCatastral procedió al establecimiento de las redes secundarias (segundo y tercer orden, yvértices auxiliares), de calidad muy inferior a la de la red fundamental. Un setenta por cientode estas redes debe considerarse actualmente, como sus señales, destruídas.
Tampoco existe en España una red geodésica de cuarto orden, necesaria para apoyardirectamente en ella la cartografía a gran escala, entre la que se encuentra el mapa
topográfico parcelario, base del catastro.
De todo lo expuesto se deduce que está justificado calificar los trabajos geodésicos ygeofísicos y las señales que como resultado de ellos se instalen en el terreno, cómo deinterés público para salvaguardar así la importante misión y permanencia de la red
geodésica nacional, ajustando al máximo, dentro de las peculiaridades que la Ley supone,su contenido al del ordenamiento jurídico, en cuanto a las soluciones previstas en materia deservidumbres, indemnizaciones, etc., para hacer de este modo compatible el interés generalen cuanto a la protección y conservación de las señales, con el de los particulares a quienes
afecta la susodicha instalación.
En el momento actual, el plan de reobservación, modernización y conservación de lasredes geodésicas y geofísicas que está llevando a cabo el Instituto Geográfico y Catastral,
como condición previa para el levantamiento del nuevo mapa topográfico nacional y delcatastro topográfico parcelario, documentos básicas en la planificación del desarrollonacional, crean las circunstancias apropiadas para proceder a la recopilación de las normas
legales ya existentes sobre protección de señales geodésicas y geofísicas, y a su
perfeccionamiento y adaptación a la situación actual mediante nuevas disposiciones,
completando aquéllas y unificando todas en un solo texto legal.
En su virtud, y de conformidad con la Ley aprobada por las Cortes Españolas, vengo en
sancionar:
CAPITULO I
Objeto y ámbito de aplicación
Artículo primero.
La presente Ley establece el régimen jurídico relativo a la instalación, conservación yutilización de las señales que determinan la red geodésica nacional y los elementos
geofísicos complementarios.

Página 2BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADOLEGISLACIÓN CONSOLIDADA

Artículo segundo.
Las señales a que se refiere la presente Ley tendrán carácter permanente y serán de lossiguientes tipos:
Uno. Geodésicas.—Son las constituidas por obras de fábrica, cuyo elemento esencial es
un pilar de observación en el que la altura es función de las necesidades de la red.
Dos. De nivelaciones de precisión. Consisten en piezas cilíndricas, de pequeña
dimensión, terminadas por un extremo en disco o placa, que se introducen y fijan en un
taladro abierto en roca o en el sillar de alguna construcción de gran solidez.
Tres. Geofísicas, de gravimetría, magnetismo u otras. Consisten en pilares de pequeña
dimensión, fijados en obra de fábrica.
Artículo tercero.
Las señales estarán suficientemente identificadas, bien mediante una placa, bien
mediante una inscripción, según modelo que se determinará reglamentariamente.
Artículo cuarto.
Las señales se podrán colocar:A) En lugares edificados, a ser posible en construcciones públicas, o aquéllas que, porsu carácter, tengan garantía de permanencia.
B) En el campo, donde técnicamente sea aconsejable.
Artículo quinto.
Tanto las señales como los trabajos para su ubicación, construcción o reconstrucción,mantenimiento y utilización por el Instituto Geográfico y Catastral, se declaran de utilidad
pública y estarán bajo salvaguardia de la Ley. La custodia quedará encomendada a laautoridad del lugar en que radiquen, de la forma que reglamentariamente se determine.
CAPITULO II
De la propiedad
Artículo sexto.
Las señales son propiedad del Estado, estarán adscritas a la Dirección General delInstituto Geográfico y Catastral para el cumplimiento de los fines previstos en esta Ley ysujetas a la Ley del Patrimonio del Estado.
CAPITULO III
De la competencia
Artículo séptimo.
Se reserva al Instituto Geográfico y Catastral, con carácter exclusivo, el proyecto,ubicación, cambio de lugar, construcción, mantenimiento y reconstrucción de las señales.
Las funcionarios de este Centro y las personas a sus órdenes, debidamente autorizados,podrán proceder al desempeño de sus misiones específicas.
Artículo octavo.
Si por razones de especial interés una persona física o jurídica estimase necesario que
alguna señal fuese cambiada de emplazamiento, formulará una petición a la Dirección
General del Instituto Geográfico y Catastral, que decidirá sobre la procedencia de talpetición. Si la resolución fuese favorable al cambio de emplazamiento, la citada Dirección
General elaborará un proyecto de la operación, que deberá ser sufragada por el peticionario
y realizada en el plazo que en aquél se establezca.

Página 3

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADOLEGISLACIÓN CONSOLIDADA

CAPITULO IVServidumbres
Artículo noveno.
Los bienes inmuebles, cualquiera que sea su clase y destino, con excepción del interior
de las viviendas, estarán sujetos a servidumbre forzosa de instalación de las señales objetode esta Ley, previas las correspondientes indemnizaciones a los dueños del predio sirviente.
La servidumbre de instalación de estas señales lleva consigo la obligación en los predios
sirvientes de dar paso y permitir la realización de los trabajos para su establecimiento,
conservación y utilización, a favor del personal necesario, debidamente autorizado.
Corresponde a la Dirección General del Instituto Geográfica y Catastral la facultad dedeclarar e imponer estas servidumbres, para lo que será título bastante la previa instruccióny resolución del oportuno expediente con audiencia de los interesados, en el que habrá deponerse de relieve la conveniencia y necesidad técnica de su establecimiento,Artículo diez.
En aquellas zonas de interés para la defensa, las servidumbres definidas en eI artículo
noveno estarán condicionadas a la autorización de la autoridad militar.
Artículo once.
En los edificios en que existan viviendas, el acceso y permanencia en el lugar donde
esté la señal se realizará sin perturbación para los hogares familiares.
Artículo doce.
La imposición de servidumbre forzosa de señales no obsta para que el dueño del predio
sirviente pueda cercarlo y edificar en él, sin que en ningún caso perturbe el uso de aquéllas.
CAPITULO V
Indemnizaciones
Artículo trece.
La imposición de servidumbres de señales llevará aparejada la correspondiente
indemnización, tanto por los daños y perjuicios ocasionados como por el valor de lasuperficie de los terrenos ocupados por aquéllas.
No habrá lugar a indemnización cuando se trate de ocupación de terrenos con señales
de nivelación.
Artículo catorce.
La cuantía de la indemnización por el terreno que se ocupe y los daños y perjuicios que
se causen en el predio sirviente se determinarán:
Uno. Por mutuo acuerdo entre el perjudicado y la Administración. En este caso seredactará acta, por duplicado, en la que figure el conocimiento de la Alcaldía en cuyo término
radique el inmueble.
Dos. De no ser posible lo anterior, se fijará su importe con arreglo a las normas devaloración previstas en la Ley de Expropiación Forzosa.
CAPITULO VI
Protección y publicidad de las señales
Artículo quince.
Toda destrucción o deterioro intencionado de las señales, tanto las permanentes,
definidas en el artículo segundo de esta Ley, como las provisionales necesarias durante laPágina 4

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADOLEGISLACIÓN CONSOLIDADA

ejecución de los trabajos, constituirá delito incurso en al capítulo IX del título XIII del libro IIdel Código Penal.
Artículo dieciséis.
La inspección y vigilancia de las señales corresponderá a la Dirección General delInstituto Geográfico y Catastral.
Artículo diecisiete.
El Instituto Geográfico y Catastral procederá a la identificación de las señales y remitirá a
los Ayuntamientos fichas de aquéllas que se encuentren en su término municipal, con losdatos siguientes:— Nombre de la señal, orden, clase y paraje donde está situada.
— Reseña.
— Extracto de los itinerarios de acceso más fáciles.
— Fotografía, con indicación de la fecha en que se obtuvo.
— Superficie en planta y fecha de la obra.
— Dimensiones.
— Nombre y domicilio del propietario del lugar y datos registrales de la finca.
Estas fichas deberán ser conservadas en el Ayuntamiento, siendo público su acceso.
Los funcionarios del Instituto Geográfico y Catastral podrán, en el ejercicio de sus misiones,
comprobar el estado de los ficheros.
Artículo dieciocho.
El título de constitución de las servidumbres previstas en el artículo noveno se inscribirá
en el Registro de la Propiedad, y si la finca no constare en el Registro, se procederá en laforma establecida en el párrafo segundo del artículo séptimo de la Ley Hipotecaria.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Después de la entrada en vigor de esta Ley podrán ser objeto de indemnización por
ocupación de terreno las señales ya existentes, previa petición del propietario del predio, enel plazo que se determinará reglamentariamente.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
La Dirección General del Instituto Geográfico y Catastral promoverá la inscripción en elRegistro de la Propiedad de las servidumbres correspondientes a las señales existentes en
el momento de la entrada en vigor de la Ley. A tal fin remitirá a los Ayuntamientos y
Diputaciones Provinciales relación de las señales y reseñas disponibles. Expuestas alpúblico, se procederá a su identificación por dichas Corporaciones y, antes de tres meses, apartir de la fecha de su recepción, serán devueltas a la Dirección General del Instituto
Geográfico y Catastral, con señalamiento de la finca en que se halla enclavada cada señal.
La Dirección General del lnstituto Geográfico y Catastral comunicará a las Delegaciones
Provinciales de los distintos Ministerios la relación, por términos municipales, de las señales.
DISPOSICIÓN FINAL
Queda autorizado el Gobierno para que, previo dictamen del Consejo de Estado,
promulgue las disposiciones reglamentarias que exija el desarrollo de la Ley
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Quedan derogadas las Reales Ordenes de uno de junio de mil ochocientos sesenta,veinte de agosto de mil ochocientos sesenta y uno, veintidós de diciembre de mil
ochocientos noventa y cuatro y veintinueve de julio de mil novecientos veinte, el Decreto detreinta y uno de julio de mil novecientos cuarenta y uno y la Orden circular de cinco de abril
Página 5

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADOLEGISLACIÓN CONSOLIDADAde mil novecientos cuarenta y cuatro y demás disposiciones en cuanto se opongan a lapresente Ley.
Dada en al Palacio de El Pardo a doce de marzo de mil novecientos setenta y cinco.
FRANCISCO FRANCOEl Presidente de las Cortes Españolas,
ALEJANDRO RODRIGUEZ DE VALCARCEL Y NEBREDA

Este texto consolidado no tiene valor jurídico.
Más información en info@boe.esPágina 6