イタリアで実践されている資源管理に資する漁村観光の実態について～ペスカトゥリズモとイッティトゥリズモ～About the real situation of fishing village tourism that contributes to resource management practiced in Italy～Pesca tourism and Itte tourism～
後藤卓治*・髙吉晋吾**
Takuji GOTO and Shingo TAKAYOSHI* (一財)漁港漁場漁村総合研究所

第 1 調査研究部 主任研究員** (一財)漁港漁場漁村総合研究所

理事長

I restrain excessive fishery while a fishery resource decreases in EU because a fisherman obtains
the course of the income except the fishery and support diversification of the management such as
the fishing village sightseeing that fisherman oneself performs from a thought that I can realize
the fishery that will be sustainable in future. It was arranged and considered about the reality of
the fishing village sightseeing which investigates about a match of fishing village sightseeing andcontributes to facility inventory at the Italian Sardinia state where activity is popular in particularby main investigation even in EU.
Key Words : fishing village tourism, resource management, Pesca tourism, Itte tourism

1．はじめに2．EU における漁村観光の種類と定義

EU では，漁業資源が減少する中，漁業者が漁業以外での収入の道を得ることで過度な漁獲を抑制し，今後も持続可能な漁業を実現出来るとの考えから，漁業者自らが行う漁村観光等経営の多角化を支援している．
漁業で生活してきた人たちが，全く別の仕事に就くことは容易ではないが，本来の漁業を中心として同じフィールドで新たな収入の道を得ることができるのが漁村観光であり，一方では，観光客も自然とのふれあいや人々の暮らしの体験といった本物を求める傾向があり，観光客のニーズにも合致している．
本調査では EU の中でも特に活動が盛んなイタリアのサルデーニャ州での漁村観光の取り組みについて調査を行い，資源管理に資する漁村観光の実態について整理・考察した．

EU では，漁村での観光を，漁船を使って海の上で活動する「ペスカトゥリズモ」と陸上で活動する「イッティトゥリズモ」の 2 つに分類している．1)以下にそれぞれの概要を整理する．

従来漁獲量が減少

漁業者の所得が減少

漁業者が減少し漁業が衰退

ＥＵ

現状の漁獲量では資源が枯渇

少ない漁獲量で漁業者が所得を確保

持続可能な漁業の実現

水産資源の減少「ペスカトゥリズモ」と「イッティトゥリズモ」

図-1 EU での持続可能な漁業実現と漁村観光との関係図

2.1 ペスカトゥリズモ(PESCATURISMO)PESCA(漁業)＋TURISMO(観光)の造語で，定義は，漁船に乗りプロの漁師と一緒に一日を体験することである．
具体的には，漁船の上で漁業体験や地方独特の魚料理を食べたり，沿岸部の隠れた景観のエクスカーション(体験型の見学会)や海水浴などを楽しむ取組が対象となる．
ペスカトゥリズモには，対象漁業(トロールは禁止)，乗船人数(12 名を超えてはならない)，年齢制限(14 歳
以下は保護者の同伴か特別の救命道具の設置)，活動期間に応じた構造上の設備の付与(11 月 1 日～4 月 30 日は雨風から客を守る構造が必要)，救命手段の備え，保険 加 入 ， 航 行 範 囲 等 の 規 定 が あ り ， 1982 年 にPESCATURISMO という言葉が出た．なお，法律上の実施手続き等の規定は 1999 年農林省令第 293 号があり，支援を受けるためには法人登録が義務づけられている．

2.2 イッティトゥリズモ(ITTITURISMO)

本報告では，サルデーニャ島南部で実践されている 4事例を紹介する．

ITTIO(魚)＋TURISMO(観光)の造語で，定義は，漁師の家や所有する建物を利用し，その家族とふれあいながら，ありのままの暮らしを体験することである．具体的には，地元水産物を使ったレストラン，漁業者の自宅等を改築した宿泊施設，漁業の準備作業や水揚げされた魚の加工等の手伝い，地域の漁業・文化・環境保全等についての学習などを楽しむ．なお，これらの取組を組み合わせることでより多くの集客が期待されるものの，実際にはレストランのみ，宿泊施設のみの場合もある．
イッティトゥリズモには，自宅等建物の広さ，備品，衛生条件等の規定があり，2006 年に始まった．なお，法律上の規定は 2006 年法第 96 号農業原則にあり，支援を受けるためには法人登録が義務づけられている．

2.3 農村観光(アグリトゥリズモ)との違い
EU では，漁村観光に先行して農村観光(アグリトゥリズモ)に対しての支援が行われており，漁村観光は農村観光の制度に準じて実施されるようになった．制度の大きな違いは，農村観光への支援では農業収入よりも観光収入が多くなることを制限しているが，漁村観光は減少する水産資源を管理することが大きな目的であるため，観光収入が漁業収入を超えることに対しての制限を設けていないのが特徴である．

3．事例調査3.1 調査概要
漁村観光への支援は EU 全体で行われているが，今回は，中でも活動が盛んであるイタリアのサルデーニャ州(図-2)での取組について調査を行った．サルデーニ
ャはローマから飛行機で 1 時間程度の離島で EU 各地から観光客が訪れるリゾート地となっている．
調査は平成 29 年 11 月に実施した．

サルデーニャ島

図-2 サルデーニャの位置図

図-3 事例調査の位置図

3.2 ペスカトゥリズモの事例
ビラシミウス港において，1997 年からサルデーニャ州で初めてペスカトゥリズモを開始したという，SAMPEY(「釣りキチ三平」が語源)を紹介する．
同港には，漁船が 14 隻おり，うち 3 隻がペスカトゥリズモを実施している．SAMPEY は 50 代後半の夫婦が行っており，最近息子もペスカトゥリズモを始めたので 2隻体制となった．実施主体の法人としては家族の他に雇用者 1 人を含む 4 人で協同組合を作っている．年間スケジュールは，4 月から 9 月は観光が主体でそれ以外の期間は漁業に従事しており，年間所得の割合は観光収入が 7～8 割と漁業収入よりも多く，少ない漁獲量で所得確保が出来ている優良な事例である．
1 日の行程は，10:00 に出港し 16:30 に帰港する．内容としては，漁業体験，沿岸の遊覧(海中のマリア像の見学など)，海水浴，船上での食事などで料金は 1 人当たり 75 ユーロである．
当地区はイタリア最大の自然保護地域であるため漁業の制約が多いが，ペスカトゥリズモは漁業に比べて漁獲する量が少なくて済むので適している．通常の漁業では 3～5km の網を使用しているが，漁業体験では800m の網を使用しており漁獲量が抑えられる．ペスカトゥリズモの取組については，州に評価制度があり，この事例では，救命具の設置，料理を提供するための台所の整備，制服の統一などを行い，三つ星(写-1 の)を取得している．この評価制度は，行政の係官が評価に来るのではなく，自ら一定の条件を満たしたことを州に申請し取得するシステムになっている．最高は五つ星であるが，障害者への対応などが必要となり，現時点では対応する予定はないとのことであった．
評価項目としては，省エネをしているか，外国語を話せるか，資料を準備しているか
写-1 パンフレットなどがある．

ースで，料金は飲み物，デザート込みで 30 ユーロである．現地ではイソギンチャクが高級品として人気で当日も唐揚げがメニューに含まれていた．
一年を通じて営業しており，4～9 月は昼夜営業しており，夏場は学校の子供たちに養殖等の作業状況を見せることもある．

写-6 固定式定置網

写-7 レストランの内観(2)ホテル(B&B)の事例
サンタンティオコ市の 6 人で構成する協同組合が運営する ISOLA ANTICA(「古代の島」の意味)宿泊施設の事例を紹介する．
漁業だけでは生活が苦しいことから，祖父の所有していた家を改築し全10 室で 2017 年 6 月から B&B の営
写-2 乗船状況
写-3 統一した制服業を開始した．開始直後の 7 月から 8 月は満室で期待を上回る利用があった．民家からホテルへの改築費用は 25 万ユーロで，EU から 8 割の補助があるものの別途金額の上限が 7.5 万ユーロと定められていることから，実質的には 8 割の支援とはならなかった．
運営体制は，夫がカジキ・マグロの漁師であり，漁に出ている時は奥さんと姉が施設を切り盛りしている．
写-4 船内の台所
写-5 装備された救命具
ただし，お客さんは，漁師が経営する施設であることを分かって訪れてきているので，朝と夕には夫もホテルに来て客に漁業などの話をすることにしている．
3.3 イッテトゥリズモの事例
宿泊施設で提供される朝食は，菓子，パン，果物，ヨ(1)陸での体験漁業とレストランの事例
ーグルト等であった．本来，水産物を提供するのではな
ムラベラ市のラグーン(潟湖)で漁業を行う 14 名で構 いかと思っていたが，イッティトゥリズモの目的が漁成する協同組合 FERAXI(地名)が実施するレストランの 業者の経営の多角化であることから水産物を提供する取組を紹介する．
ところまでは義務化されていないとのことである．実
漁業活動としては，主にラグーンと海の境界に設置 際に宿泊した印象でも，話を聞かなければ普通の B&B とした固定式の定置網や，アサリ，カキ，ムール貝，鯛な 何ら変わりが無い．漁業以外による漁業者所得の向上
どの養殖を行っている．併設するレストランは建物内 に繋がることから EU の補助金が交付されており，資源に 70 名，ベランダを使うと 100 名まで収容可能である． 管理の一翼を担う取組と認められているのである．
過去には，結婚式に使ったこともあるとのことである．
イッティトゥリズモの取組は，協同組合の組合長が友人からレストランを始めて儲かっているという話を聞いたことがきっかけで，レストランを始めてから調査時点で 4 年目となり，売り上げは当初に比べ 55％増
加の 40 万ユーロ，来客数は倍増の 8 千人と順調である．
なお，現在では協同組合の売上げの 70％がイッティト
ゥリズモによるものとなっており，少ない漁獲で大き写-8 ホテルの外観
写-9 ホテルの部屋な所得を得る目的を達成していると言える．
料理は，前菜 5 種類，メイン 2 種類の家庭料理のコ

3.4 組み合わせている事例
サンタンティオコ市で，家族と雇用者の計 25 名で構成する協同組合で実施している F RATELLI(「二人の兄弟」の意味)の取組を紹介する．当初はペスカトゥリズモのみを行っていたが，その後，イッティトゥリズモとしてレストラン経営へと取組を拡大した．
ペスカトゥリズモは主に 6 月から 9 月に実施しており，それ以外の期間は漁業に従事している．同地区はリゾート地で客の 7 割がイタリア人，その他はフランス，ドイツ等からの観光客が多い．内容としては，船上での漁業体験，沿岸の遊覧(洞窟の案内)，海水浴(シュノーケリング)，船上での食事などであり，観光客には船上での食事が最も人気である．
体験漁業は刺し網，篭漁業などが多く，網の巻き上げの見学，魚を網から外す作業などである．実施する漁業
種類は客のリクエストで決定しているが，資源管理が目的であることから，底曳き網漁業は対象外とされている．
この事例では，EU の資金を活用し漁船の改良を行っており，具体的には，台所，救命具(浮き輪)，床面の滑り防止対策としてのマット，風よけのための壁，テーブル用に天井に取り付けた吊り金具などの設置である．
なお，漁船改良のための支援はあるが，新造船への補助はない．

値があるとのこと)．
これら取組に加え，ペスカトゥリズモではないが，漁獲した水産物を船に並べて販売しており，儲け率が高いので少ない漁獲量で所得が確保され資源管理の一助となっている．
年間収入は，漁業収入よりも観光収入の方が多く，特にイッティトゥリズモでレストランを始めてからは収入の 9 割が観光となっている．

4．おわりにEU の漁村観光として実施されている内容は，日本でも行われている体験漁業，遊漁案内，漁協等によるレストランなど漁業を核とした漁村活性化の取組と類似している．しかし，EU の考え方の根底には，今後枯渇することが懸念される水産資源を守り，今後も持続的に漁業が行える状況を確保する観点があり，少ない漁獲量で漁業者の所得を確保するためには本業である漁業での所得が減ることも許容している点が大きな特徴である．
日本においても水産資源の回復は EU と同様重要な課題であり，現在政府が進めている渚泊等による漁村活性化の取組みについては，資源管理・回復のための施策として位置付け・評価することも可能であると考えられる．

謝辞

写-10 船上での食事

写-11 船上での漁業体験

本調査を実施するにあたり，ペスカツアー代表のジャンナ・サバ氏，在イタリア日本国大使館の梅田一等書記官，イタリア農業政策省，サルデーニャ州政府，ムラベラ市，サンタンティオコ市，サルデーニャ東部 FLAG，サルデーニャ南西部 FLAG，及び取組を実施している事業者の方々にご協力いただいた。
お世話になったすべての皆様に心から感謝を申し上げます．

参考文献
写-12 レストランの内観

写-13 レストランの外観

1) GAC SARDEGNA ORIENTALE,2015「Blue economy and Bestpractices」

レストランは父の所有する家を 2012 年に州の補助金公募に応募し改修した．提供する料理の材料は，ほとん 関連情報
どが組合員自らで漁獲した魚でまかなっており，ワインやパスタ等もサルデーニャ産のものを使用している． 本稿は，平成 30 年度日本沿岸域学会研究討論会「イまた，メルルーサのような市場に出すと安く買いたた タリアで実践されている資源管理に資する漁村観光のかれる魚でも，料理に回すことで付加価値を付けて提 実態について～ペスカトゥリズモとイッティトゥリズ供することが出来ている(5kg のメルルーサは市場で 20 モ～」で報告した内容を再編集したものです。
ユーロだが，レストランで加工すると 150 ユーロの価