神奈川県藤沢市鵠沼中学校地区
防災連絡協議会の取り組み−シナリオからラジオドラマへ−

藤沢市立鵠沼中学校で開催されたシナリオ型避難所運営ワークショップ

藤沢駅
JR 東海道線
小田急江ノ島線

鵠沼中学校
石上駅
江ノ電

鵠沼中学校を防災拠点とする鵠沼中学校地区
防災連絡協議会がワークショップを主催

防災ラジオドラマの収録風景

神奈川県藤沢市の鵠沼中学校区地区防災連絡協議会は、2002 年に組織されて以来、熱心に地域の防災活動に取り組んでいます。NIED では、同協議会と協力し、全国で初めて「シナリオ作成型避難所運営ワークショップ」を実施しました。
その記録は、地元の NPO 法人藤沢災害救援ボランティアネットワーク（FSV）によって整理され、関係者や藤沢市の防災担当部局が事実関係の確認を行いました。
こうしてでき上がった基礎資料をもとに、ラジオドラマのための脚本が制作され、高校生や協議会メンバーなどが参加し、2009 年 4 〜 7 月に地元のコミュニティ FM 局で「地域発・防災ラジオドラマ in 藤沢 鵠沼中学校地区防災連絡協議会＜地震編＞」として放送されました。

地域発・防災ラジオドラマづくりについて
防災科学技術研究所（NIED）では、全国の自治体や住民の方々と協働して、災害に強い社会を実現するための制度や技術に関する研究開発に取り組んでいます。
特に大規模な災害への備えや発生後の対応力を高めるためには、行政や消防団のみならず、町内会を単位とする自主防災組織や住民主体の避難所運営組織などに加え、防災を目的としないさまざまな市民活動団体や福祉関係団体、
地元の商店や事業者などが、地域
固有の災害特性を共有し、協力・連携することが不可欠になります。つまり、平時の市民活動や市民協働のネットワークが地域の防災力の潜在力と考えられます。
そこで、NIED では、住民が主体となり、当該地域で起こりうる
災害リスクを具体的に想定し、さまざまな機関と協働して対策を検討・実施することを誘発するリス
クコミュニケーション手法として、地域発の防災ドラマづくりを提案しています。
この住民参加による防災ドラマ
づくりの過程では、住民が行政や専門家などと具体的な意見交換が展開されることで、専門的な知識と地域の知恵を融合した新たな防災対策のアイデアが創発されることが期待されます。さらに、たと
えば防災ラジオドラマとして地域のコミュニティ FM 局や学校の校内で放送することにより、日頃防災活動に参加していない住民や生徒ひとりひとりが地域防災の主役であるとの認識を高め、市民協働に基づく防災対策の取り組みのきっかけ作りに寄与できれば幸いです。
現在、NIED では、全国で防災
ドラマづくりを支援しています。
また、地域でのドラマづくりは、
シナリオ・放送台本へのコメント

藤沢市役所
災害対策課

地域の課題や魅力を見える化し、市民協働によって課題解決を図る
手法として、防災分野以外でも応用が期待されており、今年度、包括的な地域ケアマネジメントやその災害時事業継続をテーマとする
ドラマづくりに取り組む計画です。
以下では、神奈川県藤沢市における大規模地震災害のときの避難所運営をテーマとする防災ラジオ
ドラマづくりの取り組み事例を紹介します。

ワークショップの主催者・シナリオ作成

シナリオを関係者へ配布・放送台本へ編集

鵠沼中学校防災連絡協議会（住民による避難所運営組織）
７町内会、４自治会

NPO 法人藤沢災害
救援ボランティア
ネットワーク
ワークショップへの参加・
会場提供・
放送内容へのコメント

防災ドラマの放送

コミュニティ FM

地域発・防災「レディオ湘南」

鵠沼中学校

ラジオドラマ
放送内容へのコメント

放送内容へのコメント

in 藤沢
消防署

民間事業者

民生委員

地元高校生

地域住民

ワークショップへの参加・
放送内容へのコメント

ドラマ声優として参加

ワークショップへの参加

防災科学技術研究所
ワークショップ用基礎資料の提供
運営のサポート・ドラマの提供・
放送内容へのコメント

地域のさまざまな主体がかかわる防災ラジオドラマ in 藤沢「地域発・防災ラジオドラマ in 藤沢」作成の過程−シナリオからラジオドラマへ−
災害をシナリオで考えることの大切さ
人にとって物事を効果的に理解するためには、単に事実が述べられているよりも、物語のような形に表現されているものが良いとい
われています。私たちが譬え話（たとえばなし）を説明に用いるのはそのためです。これは科学的な事
実を理解するうえでも同様で、難しい理論が述べられているよりも、具体的な例が示されているほうがずっとわかりやすいものです。
めったに起きない災害のような事態を想像することは日常生活の中では容易ではありません。そこで起こりうる態についてその地域に生活し、働き、学んでいるさま
ざまな関係者が知恵を出し合い、
想 像 す る 場 が 必 要 で す。 私 た ち
NIED では、災害リスク情報プラットフォームの研究開発の一端として、地域の関係者の協働によって災害時のさまざまなシーンをシナリオ化するという試みを提案しています。

状況をイメージする仕組みを考えました。
人は仮面をかぶると発言や行動が大胆になると言われていますが、ロール・プレイングとは与えられた役になりきって、場面を演じることを指します。これにより災害という非日常的な状況について皆が対等な立場で議論し、事態を想像することが可能になります。

ロール・プレイングの効果と意味
地域の関係者が協働すると言っても、単に集まって協議するだけでは良いアイデアが浮かばないこともしばしばです。そこでプロジ
ェクトではロール・プレイング型の議論により、災害時の具体的な

50

避難所ワークショップでシナリオを作る
災害は地域ごとにまったく違った様相で発現しますし、人によって受け止め方や被害の出方は大きく異なります。そこで NIED では、

地域住民の方々が災害時に最も連帯して対応しなければならないであろう単位を避難所とし、その区域をひとまとまりとして地域の防災を考えることを提案しています。そしてそのためのひとつの手法として、住民を主体とした「シナリオ作成型避難所運営ワークシ
ョップ」を各地域で展開しています。
2008 年 7 月、神奈川県藤沢市
立鵠沼中学校で初めて開催された「シナリオ作成型避難所運営ワー
クショップ」は、鵠沼中学校地区
防災連絡協議会のメンバーを中心に、地域住民や学校の先生方も加わり、およそ 30 名の方々が参加、途中昼食休憩をはさんでほぼ 1 日の日程で進行されました。
初 め に、 こ の 地 域 に 被 害 を 及ぼす可能性のある地震に関して
NIED の ス タ ッ フ よ り 説 明 を 行
い、今回は切迫性が高くないものの、過去に起きた災害として地元の方々によく知られている「1923（大正 12）年の関東大震災の再来」という前提で、ワーストケースを想定としたシナリオを検討することになりました。
行政が作成した被害想定結果では、災害の全体像としての数値は示されていますが、果たしてそれはどの場所で誰に起こる被害なのかという具体的なところまでは表現されていません。このワークショ ッ プ で は、“ 避 難 所 ” と い う、
地域住民同士の平時の関係性と有事（＝災害時）における対応力が最も試される場で起こりうる 8 つの状況（場面）について、議論し、参加者にそれぞれの役を演じてもいました。このエピソードは最近
地震災害で、実際に避難所で起こった事態から作成したものです。
ラジオドラマの脚本作り

このような過程を経てできた基
礎資料に基づいて、次にドラマのための脚本づくりの作業に取り掛かりました。脚本づくりは、元鎌倉市の職員で、地元で演劇集団を主宰され脚本も手がけられている
水島孝さんにお願いしました。水
島孝さんは、FSV の事務局長である水島三千夫さんの弟さんでもあります。
このような過程を経て、計 8 回分のラジオドラマが出来上がりました。
声優の募集とスタジオ収録
FSV の協力で地元鵠沼地区の住民の方はもとより、藤沢市内の他地区の住民の協力も得られて、10名を超える市民声優陣が揃いました。皆さんにとっては声優初体験ですから、いきなり本番というわ
けにもいきませんので、FSV の森
井会長の自宅にあるスタジオを借用して練習をしました。とはいえ、それぞれ多忙なこともあり、読み合わせ 1 回、通し稽古 1 回であとは台本を持ち帰って収録日まで各自で練習するという方式です。最初は皆おっかなびっくりのスタート

でセリフも棒読みという感じでしたが、回が進むにつれてセリフ回しもなめらかになり、最後はもっとやりたいという声も上がりました。
ラジオドラマの持つ意味
この手法は、大きく見ると地域の災害対応の構造を根本的に見直すという意味を含んでいます。すなわちこれまでのように住民は住民のことを、行政は行政のことをそれぞれ黙々とやるのではなく、時には連携し、時には支え合い補合って災害に立ち向かうことで、より困難な事態を乗り切るための
地域防災力を高めようとするものです。
防災ラジオドラマの完成は、防災活動に熱心な組織や団体だけでなく、学校や市役所、ボランティ
ア、地元コミュニティ FM 局など
さまざまな地域の主体となる方々が協力し合った結果であり、そしてこのことが大事だと考えています。このように多くの主体が共に支え合う水平協働型社会こそが、災害時の対応に不可欠なものであると、われわれのプロジェクトでは考えています。

鵠沼中学校地区防災連絡協議会と NIED がシナリオ作成型避難所運営ワークショップに関して協議鵠沼中学校にて地域住民、学校職員など
約３０名が参加してシナリオ型避難所運営ワークショップを開催
ワークショップで作成されたシナリオを藤沢災害救援ボランティアネットワーク（FSV）
が整理、地域・関係者へ回覧
地域住民や関係者からコメントが寄せられ、シナリオに登場する関係者ごとに再整理
アマチュア脚本家である水島孝さんがラジオドラマ用の脚本に編集
FSV が地域住民やボランティアに呼び掛けて声優を募集
地元コミュニティ FM 局レディオ湘南でスタ
ジオ収録、同時に関係者（災害の専門家、民生委員、民間企業関係者、行政職員）などからコメントを収録
レディオ湘南が番組として編集、放送へ

1 つの状況（＝場面）について
かける時間はおよそ 30 分程度であったにもかかわらず、参加された方々の演技は真に迫った大変迫力のあるものでした。このワーク
シ ョ ッ プ の 記 録 を、 地 元 の 防 災
NPO である藤沢災害救援ボラン
ティアネットワーク（FSV）のメンバーが整理し、関係者に回覧してコメントをもらいました。さらに藤沢市の防災担当部局にも目を通してもらい、事実誤認がないかなどの確認をお願いしました。

地域発・防災ラジオドラマ in 藤沢ができるまで51

「地域発・防災ラジオドラマ in 藤沢」にかかわってーセリフの読み方は難しかったけれど、防災を意識する良いきっかけになりました−
志村亜理沙さん（鵠沼高校 3 年）
ラジオドラマの中で、主人公の高校生「藤沢市子（ふじさわいちこ）」役を演じた志村さんは、逗子市から藤沢市に通う高校生。ドラマは夕暮れ時、夕食の支度をする母との会話からスタートします。毎回「藤沢市子」が、避難所で起きるさまざまな出来事について、素直な気持ちや思いを語るモノローグ形式で進められています。
学校にこのラジオドラマ

ラジオ局での収録は初めてだったのでそれはすごく楽しかの出演依頼があったときはったです。

演劇部の生徒を、というこ

普段は家でも学校でも、防災のことはほとんど意識したとだったのですが、演劇部

ことがなかったので、実際に地震が来た時に、どういうことがみんな忙しくて、たまたが問題になって、それに対してどうしていかなければならな

ま私が生徒会のことをやっいのか、ということが少し実感できるようになりました。

ていたので先生から声がかかり、おもしろそうだと思って引

私の学校は藤沢市民会館で合唱コンクールをやっていて、き受けました。

その際の移動が避難訓練を兼ねているのですが、なかなか一番大変だったのは、台本の読み方で、抑揚の付け方が意識してやるという感じにはならないですね。藤沢以外から難しかったです。私は、ほかの方との掛け合いのセリフなど

通ってきている生徒もいるし、いまは受験の話が中心なので、がほとんどなくて、モノローグ（独白）だったので、収録のなかなか学校で防災について改めて話すようなチャンスがな

ときも一人でした。リハーサルでは演技指導の方がいろいろいです。

とアドバイスしてくれました。でもいざ本番、となるとやはりでもこれからは、地震が起きたらどうするかを家族で話し緊張しました。いまは無事終わってほっとしていますし、何合っておこうと思いましたし、またこのラジオドラマを通して、

より防災のことをいろいろと勉強することができてよかった

学校でも防災についてみんなが考えるきっかけになればいと思っています。

いなと思っています。

ーシナリオ型避難所運営ワークショップでの成果が、ラジオドラマに生かされたと思います−
長瀬輝行さん（鵠沼中学校区地区防災連絡協議会）
鵠沼中学校地区防災連絡協議会ができたのは、いまから 7 年前の 2002 年のこと。6 つの町内会が自主的に立ち上げた防災組
織も現在は 7 つの町内会と 4 つの自治会が参加し、熱心な取り組みが行われています。この連絡協議会を取りまとめる長瀬さんは、「ラジオドラマ制作の素材作りの場となったシナリオ型避難所運営ワークショップは有意義なプログラムだった」と語ります。
協議会ができたきっかけは、鵠沼中学校に当時いらした島

防災担当者が定期的に会

田先生という教頭先生が、鵠沼中学校の防災マニュアルをつ合を持とうということにな

くられ、また中学校が避難所として指定されていたこともあっったのですが、しかし最初て避難施設のマニュアルも作られたことに端を発しています。

は何からやっていいのかよ

何人収容できるのか、体育館がいっぱいになったら、ど

くわかりませんでした。藤の教室から開放していくのかなどを盛り込んだわけですが、沢市には避難 所の運営マ

そこで島田先生は、学校が避難所として開設されたときに、ニュアルがあるのですが、そこには開設したら組織をつくりそれを運営するのは近隣の町内会の方々だということに気付

なさい、会長、副会長を置いて、役割を分担する班をつくりかれたわけです。学校はあくまでも施設の提供者であって、なさい、と書いてある。班というのは名簿班、情報連絡班、運営に関してサポートはするけれども主体にはならない。中食料需給班などもろもろです。そもそも町内会というのはあ学校としては PTA とは縁があるけれども、しかし地域や町

まり横のつながりがないので、お互いのことがよくわからない。

内会とは縁がない。どうしたものか、と声をかけられて話をそこでまずは避難施設となっている鵠沼中学校の校内はしたのがきっかけです。

いったいどうなっているのか、施設を見て回ろうということ

そこで当時は 6 つだった町内会で防災連絡協議会を立ちになりました。これは互いに理解し合うきっかけになりまし上げようということになり、まずは各町内会の代表の方が集たし、われわれも初めてなのだから、ましてやほかの住民

まり、校長先生、教頭先生も参加して、防災マニュアルにつの方々はもっとわからないだろうから、活動のひとつの目標

いて説明をしてもらいました。それを踏まえて、各町内会のとして、施設の見学会をやろうと企画しました。

52

3 月に実施しましたが、大変好評で 2 日間で 400 人ほ

また中学まではジュニア防災リーダー講習がありましどが参加してくれました。翌年は、避難経路、学校へ来て、今年度から授業で取り入れることになっています。

るまでの道のりを確認しよう、という体験訓練を行い、3しかし、高校になると県立あるいは私立になってしまう

年目は、避難所の設営訓練をやりました。ゴザや毛布をので、なかなか難しいですね。高校も施設そのものは避どうするか、プールの水をどう運ぶか、防災備蓄倉庫か難施設として指定されているわけで、周辺の住民が利用ら何を持ってくるかなど、各町内から 1 〜 2 チーム出しするわけですから、そのあたりの連携は必要でしょう。

てもらって、リーダーを選出してその指揮のもとで行動協議会が活動を始めて 2 年目ぐらいしてから、駅前にする、という試みをやってみました。避難群集心理を研マンションが 3 つあるのですがその方々が入れてほしい、

究されている慶応の石橋先生に協力いただいて、伝言ゲと言って来られ、参加していただきました。そんな歴史ームのようなものもやりました。4 年目は炊き出し訓練を重ねて、いまは 7 つの町内会と 4 つの自治会で運営しをやりましたが、これは結構大変でそのための予行練習ていて交流も盛んになりました。

も行いました。

そんな過程で 3 年ほど前から NIED とのお付き合いが始

3 年目ぐらいまでは独自で、講師をせいぜい防災対策

まり、「シナリオ型避難所運営ワークショップ」に取り組課の人にお願いする程度でやっていたのですが、4 年目

むことになりました。これは非常にいい経験になりましぐらいから、市民センターも参画してくれるようになり、たね。ワークショップでは、参加者それぞれに役割分担

鵠沼中学校の学校祭りで我々の活動の展示なども行いまがあるのですが、互いに気心がしれているところもあっした。

て、言いたいことが言い合えたのでしょう。同じ鵠沼中

また、われわれはあくまでも未経験者がこうなるだろ

学校区でも、各町内で独自に防災訓練をやっていますし、う、と想像しながらやっていることもありましたので、それぞれテーマも違いますし、防災倉庫の中身にも特色

地震災害を経験された新潟県柏崎から町内会長さんをおがあります。ただお互いに中身をわかっていますから、呼びして体験談をお話いただいたこともあります。

いざとなったら助け合うことができる。

鵠沼中学校では 9 月 1 日の防災の日に、生徒を一斉下こうした「シナリオ型避難所運営ワークショップ」で校させるということをやっています。これは、藤沢市は出されたさまざまな意見が素材になって、今回の地域発・中学生以上を災害時の戦力として考えているからです。

防災ラジオドラマが出来上がったわけですが、これがま

小学生は災害が起きた時には父兄が来るまで学校待機、た地域の防災力を高めていく上でのひとつのきっかけになのですが、中学生は家に帰って町内会をお手伝いする、なればいいなと思っています。

という位置づけです。

ー中学生を、災害時の大事な戦力としてどうやって育てていくかを、地域の皆さんと考え、その仕組みづくりに取り組んでいきたいです−松永 実さん（藤沢市立鵠沼中学校校長）「子どもたちは地域で育つ。子どもたちはいざという災害時に、必ず戦力になる。中学生の力を活用しよう」という信念のもと、教育の一環として防災にも取り組んでいる鵠沼中学校。
「自分たちの身は自分たちで守り、さらに地域や社会のためになるような意識を育てるような教育に積極的に取り組んでいます。
私の先代である第 16 代

子どもたちが活躍する場についても地域と共に考えていくの丸山伸一校長は、「子どという姿勢も大切だと思っています。

もは地域で育ち、そして災害時にはお父さんやお母さんが仕事で家にいないとい

地域の戦力になる。そうった子どもたちが相当数想定されますし、また家の近所にいう気持ちで子どもを教は一人暮らしで身動きがとれなくなっているお年寄りも少

育し、そして地域に帰そなからずいることでしょう。そういうときに、知識も体力う」という信念をもっておられ、地域と学校のつながりをもある中学生が地域において何らかの役割を果たすことが大切にされていました。

できるのではないでしょうか。

私もこの考え方に非常に共感しており、そういう気持ち

もちろん高校生のほうが体力はあるでしょうが、市内

で防災を含めた教育に力を入れています。鵠沼中学校ではの生徒は市外に通学したり、また市外から通学する生徒

毎年 9 月 1 日に防災訓練を行っていますが、その中で子も多く、常日頃から地域に密着した活動を行うことはなどもたちを地域に連れて帰り、自治会に引き渡すという訓かなか難しい。そこで、中学生の力に期待しているわけ

練も行っています。しかし、自治会に引き渡すだけでなく、

です。

53

災害時に真っ先に思い浮かぶのが、「人の命」というこたと思います。研修の内容は、応急手当の基礎知識、心肺とですが、人命救助や、災害物資が届いたときの仕訳や配蘇生、AED の取り扱いといった救命や止血法など、人の布、お年寄りや障害を持った方の介護のお手伝いなど、中命にかかわるお手伝いです。そのほかに起震車の体験、消学生でもできることはたくさんあるはずです。阪神淡路大

火器の取り扱い訓練、バケツリレーなども含まれています。

震災のときにボランティアが数多く参加しましたが、中で初めての体験でもあり、子どもたちは喜んでやっていましも印象に残っているのは中学生の活躍です。そのときの記たし、PTA も参加してくれましたので、学校と家庭と地域録をある本で読んだのですが、お年寄りが水汲みに行くのが一体となった、良い取り組みだと思っています。

が大変なので、近所の中学生たちが毎日交替で水を汲んで昨年度は、高校入試後、卒業前の最後の勉強で学んだこ届けたそうです。「ボランティア」という言葉も意味もわとを地域に還元するという意味合いも含めて、3 年生が受からない子どもたちでも、人のために尽くすという気持ち講しましたが、今年度は授業時間数との兼ね合いもあってが自然と生まれている。それこそが本当のボランティアだ、

1 年生が受けます。いずれにしても卒業までに全員が受講という内容でした。

してジュニア防災リーダーの証書を手にすることになりま

阪神淡路大震災の時、海外のメディアはこぞってロサンす。高校に行ってしまうとそれぞれの目的があるので難し

ゼルス大地震のときのような暴動が起きるだろうと予想しいですが、義務教育の間に一度でも経験しておけば、いざましたが、そういうことはまったく起きませんでした。彼というときに後輩たちと一緒にやってくれるのではないか

らは日本の道徳性に驚いたそうです。そういう良さをわれと期待しています。

われは皆持っています。これは教育にも通じるところがあ

また学校は災害時の避難所施設に指定されている所が多ります。子どもたちにも常日頃からそういう話をしていまいですが、鵠沼中学校でも体育館は最近耐震補強しました

すし、これはいじめ撲滅にもつながります。「やりなさい」

ので、地域の中では避難所としても大きな役割を果たすもという命令ではなくて、こうした気持ちが自然と湧き上がのと考えています。

ってくるような学校づくりをしていきたい。道のりは長い

学校が避難所になるとどうしても学校の先生を頼られるですが、その気持ちは忘れないでいきたいと思っています。

方もいらっしゃるのですが、先生は先生で授業の再開といアメリカの海洋学者のモースが江ノ島で貝塚を発見しまう大きな役割がありますから、地域の方々には地域の自治

したが、そのときに書いた本の中に、鵠沼のことが書かれで対応していただけるとありがたいですね。災害時には先ています。机の上に小銭を置いたまま外に出かけたことが生方も被災するわけで、そうなれば自分の家族のこと、住何度もあるけれども、きれいに掃除はしてあっても、お金んでいる地域のことも考え、さらに学校のことも考えて行が無くなったことは一度もない。そういう国は日本だけだ、

動しなくてはなりません。先生方も地域の人間であり、地と。ここの子どもたちはそういう人たちの子孫です。鵠沼

域の組織の一員でもあります。この鵠沼地区は防災連絡協

中学校には、こうした日本人の道徳性や良さをもったこど

議会の皆さんの活動のおかげもあって、｢自分たちのこと

もたちがたくさんいます。

は自分たちでやろう｣ という意識が高まっていると実感し防災についての取り組みも、教育の一環として大いに活ています。

用していきたいと思っています。藤沢市では、中学生を対

いまの子どもたちを見ていると、体験が不足していると象としたジュニア防災リーダーの研修に力を入れていまいうことを感じます。昔のように遊びながら学ぶといったす。学校でもこれに協力しています。昨年度から、防災の環境もありませんから、そうした体験と知識も学校で教えための座学を 1 時間、実習を 3 時間の計 4 時間を学校教ていかなくてはならないのかもしれません。その意味でも、育の中に取り入れることになりました。鵠沼中学は市内で子どもたちが自分の身を自分で守り、さらに地域や社会のも有数のマンモス中学ですから、時間配分やスペースの確ために力になれるよう、災害や防災について積極的に取り保などに苦慮しましたが、良い体験プログラムが実施でき組んでいきたいと思います。

シナリオ型避難所運営ワークショップ54

ー 一人の立場に立ってものを考えることにできるようになったのは、
このドラマづくりでの大きな収穫でした−大田哲夫さん（鵠沼地区自自連防災部副部長、鵠沼東地区民生委員）「一人がみんなのためにみんなが一人のために」をモットーに住みよい地域づくりに邁進している大田さんは、町内の防災部長や民生委員、児童委員などを務められ、日々さまざまな役割をこなしています。今回のラジオドラマでは声優としても参加しました。
私自身は藤沢災害救援

オを作成するときには、ロールプレイである役を演じるこボランティアネットワーとになります。シーンごとに立場を入れ替えていきますのク を 立 ち 上 げ た こ と で、で、その都度発想も切り替えていかなくてはなりませんし、

NIED とのかかわりが生ま

そのとき、その場でその人物が何を考えているかを想定しなれました。

くてはなりません。常に自分の立場で物事を考え行動して鵠沼地区は藤沢市 40 万いるのが通常ですが、さまざまな立場に立って物事を判断

人中 5 万 4000 人が居住する地域で、人口密度が高いし道し、意見を述べる機会は大変必要なことだと感じています。

も狭いので、防災上一番悪いところなんです。今回のラジ

特に子どもや若い人にこのような人の立場になって考える

オドラマづくりでは、防災に関して新しい技術を学び、ス場を与える意味で、シナリオ作りは大いに役に立つ手法だ

キルをアップする上で、とても効果的でしたし、意義のあと思います。

るものでした。また声優にも挑戦しましたし、楽しく参加

今回のドラマには民生委員がかかわる場面があるのです

させていただきましたね。

が、ストーリーの各場面は未体験のことであり、このようワークショップやドラマ作りにかかわって一番大きく変なシミュレーションの体験は大変有意義でした。また民生わったと思うのは、人の立場に立って物事を考えるという委員の研修会などでやってみたいですね。

ことができるようになったということでしょうか。シナリ

ー「減災」という意識を市民一人ひとりに持っていただき、自分たちの地域は自分たちで守るという気持ちで、必要な備えをしていただきたいですね。
行政としてもそのためにできる限りのサポートをさせていただきます−林 晃さん（藤沢市総務部参事兼災害対策課長）
藤沢市の災害対策の最前線で、市民と向き合いながら日々防災、減災に取り組んでいる林さん。行政がやるべきことを明確に示し行動するとともに、地域における自助共助の大切さもぜひ理解して、一人ひとりが災害に対して備えてほしいと語ります。
藤沢市では 2009 年 3 月に、「洪水ハザードマップ（北に水害のリスクが高い地

部版・中部版・南部版）」と「津波ハザードマップ」を作域です。また、海岸線と成し、洪水は全戸に、津波は沿岸地域に配布しました。藤

引地川の間に位置する鵠

沢市は海岸線を有していますし、河川もありますから、洪南小学校は避難場所に指水・津波の被害からは避けられません。

定されていますが、津波

市民の皆さんに災害時に想定される被害状況をあらかじ

ハザードマップからも津め知っていただくことで、災害に対する備えを常日頃から波の被害を受けることが想定されています。このことから、意識していただきたいと考えています。こうしたハザード

引地川より内陸部の方々は引地川を渡ってまで鵠南小学校

マップは行政からの一方的な情報になりがちですが、今回に行くことはありません。なお、このハザードマップに記

は、住民の皆さんにもご協力いただき、過去水害があった

載されている避難経路については、ワークショップの過程

箇所については住民の体験も盛り込んで作成しました。事で地域の皆さんから聞き取って記載したもので、住民が長前に「皆さんの地域の状況はこうですよと、被害想定情報

年の経験則を踏まえて作成したものです。

をお知らせするとともに、ワークショップを開催して、逆

藤沢市は南北に長い市で、北部は相模丘陵の非常に固いに行政が知り得ない情報を市民からいただきました。例え地盤ですから地震にも比較的強いですし、水害にしても河ば、床上・床下浸水の場合、一時的に水が出てもその後す川の上流ということから氾濫は少ないです。しかし南部はぐに引いてしまった場合には、情報として行政にあがって川と海岸線があり、液状化なども起こるような地盤です。南

こないケースがあります。今回、実態に即した的確なハザ部の片瀬地区は他の地区と比べて高齢化が進んでいる地域でードマップをつくるためにこのような手法をとりました。

すが、逆に自分たちの町をどうやって守るかという意識もさて、鵠沼海岸地区は引地川を抱えていることから、特

高いです。

55

しかし藤沢市全体では、例えば消防団員も高齢化が進ん

取りつけ業者と協定を結んで、ご家庭の家具の転倒防止にでおり、募集してもなかなか集まらないという声を聞きま

ついての支援を行っています。また、防災用品にしてもわす。地域の防災リーダーをどう育てていくかということはざわざ買って揃えるのではなく、一度防災の観点から身近大事なことですが、実際にはなかなか難しいです。

にあるものを見直してみると活用できるものがあることが行政が対応できる範囲にも限界や時間差がありますし、

わかります。このように「減災」という考え方を一人ひと

被害の度合いによって優先順位も変わりますから、まずはりに持っていただくことと、自助と共助の大切さを訴えて自分たちの地域は自分たちで守る、という意識をぜひ持っいます。

ていただき、必要な備えをぜひお願いしたいと思います。

最後に、地域の防災力を高めるためには、市民の防災意

藤沢市ではいま、災害時には地元の中学生を大きな戦力識を高めていただくということが必要です。自主防災組織として活躍してもらおうということで、市をあげてジュニの結成も大事ですが、結成しただけではなく、いかに継続

ア防災リーダーの育成に取り組んでいます。ただしこれはして活動しているかが重要です。組織を結成する際には、市が主導というより、地域、学校、住民が一丸となって防やる気のある町内会の役員さんなどが音頭をとるのです

災に取り組むためのきっかけづくりととらえています。まが、交替してしまうと活動が停滞してしまうケースが多い

ずは市内 19 の市立中学校でジュニア防災リーダー研修会です。藤沢市は自主防災組織の結成率が 90 数パーセントを行い、そこで学んだ子どもたちが地域と連携し、地域でと、県内でも高いなのですが、結成率を高めることと並行活躍できるような仕組みづくりを行っています。平日の日

して、自主防災訓練などの活動をいかにやっていただける

中に大地震が起きた場合、お父さんあるいはお母さんは会か。それも市の訓練ではなくて、自主防災会の皆さんでい社などに出かけていて家にいない可能性が高いですし、まかに独自の防災訓練を実施していくことができるか、といた地域にいるのはおじいちゃん、おばあちゃんということ

うことが大切です。日頃から防災訓練をやることによってになります。そのときに中学生が、大きな力を発揮して意識が高まるということが現実にわかっていますので、市くれるのではないか。行政としても大いに期待しているでは担当者が出向いて、防災訓練の重要性などをお話しし

所です。

ています。

また大事なのは、家族でどこに避難するかを決めておく

いつ大地震が来てもおかしくない状況にあって、藤沢市ということです。わが家では、火事になったり家が壊れたでは想定計画をどう見直し、被害想定をどう判断するのかりしなければ、基本的には「家にいる」ということを家族

が、これからの大きな課題だと思っています。2009 年 7と確認しています。地震が来たら即避難施設ではなく、在月に発表されました「神奈川県地震被害想定調査」の報告

宅避難もあります。

書によれば、藤沢市では南関東地震が発生した場合の避難

災害を完全に防ぐことはできないことで、市では「防災」

者が約 18 万人という想定です。そうなると避難者全員がということだけでなく、「減災」という観点から取り組ん

避難施設に入ることは大変難しいことから、家は壊れていでいます。大地震が発生した時のことを考えて常日頃何をないがライフライン等が途絶したことによる在宅避難者をどう備えておくのか、が大切です。家の耐震補強もその一どこまで見るのか。在宅避難者で、必要な生活物資などを例だと思います。絶対に倒壊しないということではなくて、避難施設に受け取りに来るという状況も考えられます。そ耐震補強をしておけば倒壊するのを遅らせることができる

ういう状況についても、ぜひ市民の皆様には理解をお願いことにより、被害が少なくてすむ可能性があります。家具

したいと思います。約 18 万人の避難者の内訳も地区によの転倒防止対策もそうです。家の中の家具（テレビ、冷蔵って違いが出ると思いますので、市としてはそのあたりも庫、ピアノなど）が、災害時には凶器になります。藤沢市

きちんと整理して、今後の地域防災計画に反映していきたでは法外な値段を請求されることがないようにと、家具の

いと思います。

ーラジオドラマをきっかけに、自分たちの安全は自分たちで確保するといった、皆さんの防災に対する意識が少しでも高まればうれしいですね−森井康夫さん（NPO 法人藤沢災害救援ボランティアネットワーク（FSV）理事長）
危険度判定士として阪神淡路大震災の現場で仕事をした森井さんは、そのとき初めて地震の怖さを体感し、日常のネットワ
ークが災害時に大きな力となることを実感したとのこと。地元の災害ボランティアの取りまとめ役として、また町内会の防災部長として、精力的に活動しています。
私が防災への取り組みを意識したのは阪神淡路大震災のみを利用して神奈川で住まいを探していたんです。9 日にときのことです。当時娘夫婦が仕事の関係で大阪に住んで決めて 15 日にこちらに戻ってきて 2 日後に、震災が起こいたのですが、本社に転勤になったということで、正月休

りました。

56

それまでいたマンションもだいぶ揺れて、家具などがう。ただ地震に転倒したそうです。私は、当時湘南建築組合に入っていて、ついては関東危険度判定士の資格を持っていたので、屋根の補修など

大震災以降、揺の応援のために現地に入りました。そのとき、ボランテ

れることはあィアの方々の活動などを目の当たりにして、日ごろからっても建物がこうした取り組みやネットワークがなければ、いざ関東

壊れるまでので地震が起きた時にどうするのか、という危機感を持ち地震は経験しました。

ていません。

そんなことがきっかけとなって、推進協議会というボ

いま取り組

ランティア団体で事業部長をやっていましたので、早速みたいと思っているのは、一般の家庭の支援や救援もも災害ボランティアの事業を立ち上げました。

ちろんですが、地震が起きたあと、人々がどれだけ早くその後藤沢ボランティアネットワーク（FSV）という組

仕事に復帰して生活の糧となる収入を得て安定的な生活

織をつくり、NPO 法人の認可も取得しました。今では藤を送ることができるようになるか、ということです。そ沢市からも FSV を頼りにしていただき、またその行動にのためにも、もし地震が起きた時に企業がどのように対も注目し、防災訓練や避難訓練の際には協力してもらっ

処して 1 日も早く会社を立ち直らせて操業を再開できるています。一方で市の災害対策課でも災害ボランティアのかということがとても重要です。もし再開できないとコーディネーターを養成していて、今 200 人強いますから、なればそこに勤めていた人たちは一斉に失業してしまう

いざというときには重要な役割を果たしてくれるだろう

ことになりますから。ただ藤沢市内の企業でも、そのあと期待しています。

たりの意識をもって災害対策に備えている企業はまだま

仕事柄、関東大震災を経験した家の修理などもけっこ

だ少ないですね。これからの災害対策はそこのところもうやることがあるのですが、柱が折れていたり、ちぎれ

考えなくてはいけないのではないでしょうか。生活再建ていたりしているケースがあります。「家が三尺ぐらい歩の目安を造るという意味でも、企業や産業の復興は大事いた」という話も伺うことがありますから、相当に揺れなことなのですが、まだまだ実態は追い付いていないよ

たんでしょうね。地震は怖いなぁ、ということを実感しうです。

ますよ。ですから、困った時、助けが必要なときはお互

地震で人生模様が変わることもありますから、まずは

いさまで、支援に行き、また支援に来ていただくという命を落とさないこと。それにはどうすればいいのか。ど

関係づくりを大事にしています。

んな時間帯に起きるかによっても、対応の仕方は異なりますよね。

藤沢市の場合は、沿岸部では液状化現象が起きる可能性があります。山間部では山崩れ、がけ崩れなどがある

建物に関して言えば、昭和 56 年以前と以降では、耐でしょうが、これは起きるところとそうでないところが震基準が異なります。古いお家にお住まいの方には耐震あると思います。宅地改造でも、削ったところと埋めた

補強をしていただきたいですが、まずは家具の転倒防止

ところでは大違いです。埋めたところは地滑りのようにを呼び掛けています。また寝ているそばに履物や、呼び

ドッと動いてしまうことがあります。新潟県の柏崎原子

子代わりの笛を置いておくといったこともお伝えしてい

力発電所の近くの町に行った時も、埋めたところは地盤ます。私の町内会では防災活動を活発に行っていまして、が動いてしまったために、その周辺の家屋には全部「立年 2 回の防災訓練のあとにはバーベキューなどで交流しち入り禁止」の赤紙が貼られていたことを思い出します。

て顔の見えるお付き合いを心がけています。町内会長は

鵠沼はもともと砂地で、松林か田んぼのどちらかでし交替しますが、防災部長はずっと私がお引き受けしていた。地盤的には平均地盤が低い、つまり水位が高いわけて、実は昔の分譲地で公園用地や防災倉庫を置くようなです。昔は 1 メートル掘ると地下水が出てくるような状

空きスペースがないものですから、自宅の車庫に防災器況でしたが、20 〜 30 年前に下水をきちんと整備しました

具を置いてあります。

から、今は水位が下がって 3 メートルぐらいになってい今回のラジオドラマづくりでは、私も声優として参加

ると思います。家の基礎は 40 センチぐらい入りますから、させていただきましたが、素人は素人なりに味があって

かつてはそこから 40 〜 50 センチ下が水の層だったわけ

よかったという評判も聞きますし、参加された皆さんので、揺れれば液状化現象になりますよね。砂地は地耐力と関心も高くて良いドラマができたと思います。ただ放送

言って建築法上では重さに対して強いのですが、水が出時間帯が昼間だったこともあって聴けなかったという声てはだめですね。水は高いところから低いところに流れもいただきましたので、CD で制作していつでも聴いていますが、低いところでは淀んでしまいますから、排水のただけるような体制を整備しておくことも必要ですね。

スピードが遅い。藤沢は地震だけでなく、水害という危

このドラマが、市民一人一人が地震に対する意識を持

険もはらんでいる地域なんです。鵠沼地区は何度も水害

ち、自分の安全を確保する方法を自分たちで考えるきっを経験していますから、多少の知識や備えもあるでしょかけになればいいですね。

57

ーこのラジオドラマをきっかけに、自分たちの地域の強みと弱みが見えるようになりましたね−
水島三千夫さん（NPO 法人藤沢災害救援ボランティアネットワーク（FSV）副理事長）
災害救援ボランティアネットワークの活動を通して地域の防災力向上に日々努力を続ける水島さんは、今回のワークショッ
プやドラマづくりを通して、参加者の地域に対する関心が確実に高まったと実感しています。
藤沢災害救援ボランテの取り組みもできるのではないか、と話が広がりました。

ィアネットワークは藤沢FSV では、災害救援ボランティアコーディネーターの市全域を対象としていま育成に力を入れており、年に 2 回の養成講座を実施して 3す。私はもともとサラリ

年間で 240 〜 250 人ほどが受講してくれました。しかし、ーマンで地域とあまり関まだまだコーディネーターが足りない地区もあります。大係 が な か っ た の で す が、体ボランティアセンターを立ち上げるとその運営に 30 〜

たまたま娘の高校の PTA 会長を引き受けることになり、40 人が必要ですし、3 交替制と考えますと、1 センターに地域とのかかわりができました。

120 人ほどが必要です。いまは独自に立ち上げられるとこ

そのとき副会長だった森井工務店の森井さんが、阪神淡ろが 3 カ所ほどしかありませんから、呼びかけをして育成

路大震災のときに危険度判定士で現地に入られ、藤沢市でに力を入れています。

も安心できるような防災体制を持つ必要があるということ

神奈川県には災害ボランティアネットワークがあり、そを強く感じられた。しかし何をどうすればいいだろうか、

こに私たちも参加しているのですが、ボラセンを立ち上げと相談されたのがきっかけです。そこで関係者を集めてネる時のマニュアルをつくる際、中越地震のときを参考にしットワークをつくり、安心安全なまちづくりを目指そうとス

ようと現地でいろいろ調べたのですが、小千谷は小千谷方

タートしました。

式、川口は川口方式と個別になっていてスタンダードがあ

ちょうどそのときに、藤沢市役所で災害時のボランティア

りませんでした。当時は社協が中心ではなくて、各地域のの受け入れ態勢をどうするかという検討会が始まったこともNPO 団体などがやっていたこともあったかと思いますが、あり、市民活動推進連絡会というボランティア団体をつくっ神奈川県では地域性もあるので多少のアレンジはするにしていましたので、連絡会として参加するようになりました。

ても、スタンダードマニュアルをつくりました。

その後、検討会は準備会にスケールアップして、災害ボ

その一方で、鵠沼中学校区の方々と「シナリオ型避難所

ランティアネットワークをつくろうということになったの

運営ワークショップ」に取り組むことになりました。1 課

ですが、事務局の引き受け手がないという状況でした。そ題 30 分程度として、8 課題を 1 日でこなしました。3 グ

んなときにたまたま市の市民活動推進センターの指定管理

ループに分かれて、それぞれの課題について出た意見を、者制度を連絡会が受託することになり、その関係からボラ

2 人ペアの記録係がまとめていきます。まずは参加者にそンティアネットワークの事務局も引き受けることになったの役になり切って演じてもらう。役の割り振りは当日その次第です。2003 年に任意団体になり、NPO 法人化したの場で行いますから、最初の 1 課題、2 課題ぐらいはとまどが 2006 年です。

いもありますし、自分の意見にならなくて、人の話を聞い藤沢市では、総合防災センターに安否情報を確認するシてしまうのですが、だんだんと慣れてスピードアップしてステムが稼働していて、13 の行政センター、公民館からいきます。ファシリテーターの役割も重要ですね。

避難した方の安否情報が本部に上がってくるようなネット

そして出てきた意見をまとめて、参加した人、関係者にワークができています。デモではうまくいくのですが、でフィードバックしてコメントや感想をもらいます。さらには実際に避難施設に避難者がきたときに、誰が名簿を整理

それを大体のテーマごとにフラグを立てて整理し、物語にして端末に入力するのか、ということになると市ではとて仕立てていくという作業です。今回のラジオドラマの脚本も対応ができない。そこで、ボランティアを募集して手伝は、劇団を主宰している私の弟が手掛けたのですが、個人ってもらおうという仕組みづくりをするようになり、訓練

個人が思い思いに発言した内容を整理して、シーンごとにもそこから入って行きました。

ドラマにして脚色してくれました。かなり大変だったよう

この活動をしているときに、藤沢市が防災科学技術ですが（笑）。

研究所と共同研究を始めることになり、その中で、浸FSV としてはボランティアセンターを中心とした活動が水調査についてデータで理論的には構築できるが予測主だったので、避難所はあまり気にしていなかったのですと一致しているかどうかの実地調査をボランティア

が、今回をきっかけに意識するようになりました。いま市を 集 め て や ろ う と い う 取 り 組 み が あ り、 こ れ が NIED

も避難所施設運営委員会を立ち上げて、運営委員の研修会と お 付 き 合 い す る き っ か け に な り ま し た。GPS 付なども始めていますし、避難所従事者は市の職員なのです

き 携 帯 を 持 っ て 歩 い て 現 地 の 情 報 を 送 り 込 む、 と いが、それは避難所のカギを開けられるということで、運営

う 活 動 を 通 し て、 災 害 情 報 員 や 市 民 レ ポ ー タ ー な ど

は住民の手で自主的に行っていかなければなりません。

58

避難所でも日常生活はしていかなければなりませんか

割分担をどうするかなど、自分たちの町内の強みと弱みがら、そういう意味でも、自分たちでつくるというこのラジ

見えてくる。そして自分たちにできないところがあれば、オドラマの制作は非常に良い取り組みだったと思います。

何が何でもがんばるのではなくて、誰かにサポートしても

また、かかわった方たちの地域に対する関心は確実に高まらう、ということも重要です。

ったと感じています。災害ボランティアとかセンターといこうしたワークショップやドラマづくりによって、自分っても知らない方が多い。だからこそ、こうしたワークシ

たちの町のいろいろな面を発見することができますし、まョップに参加して自ら活動することでボランティアとの付

た誰とどのような連携をとっていけばいいのか、というつき合い方を知ることも大切なんだと理解していただける。

ながりも見えてくると実感しています。そして今回の体験

そういうことでも、このドラマは良かったと思います。さを、次のアクションプログラムにつなげていくことが大切

らには、誰がいつまでに何をやらなければならないか、役でしょう。

ー地元に密着したコミュニティ FM の役割を改めて実感しました−
藤崎聖子さん（藤沢エフエム放送（株）「レディオ湘南」制作部・パーソナリティー）
藤崎さんは、今回のラジオドラマのナレーションを担当。ドラマを通して人と人とのつながりの大切さを実感し、また災害時には放送する側の立場として今回のドラマは非常に勉強になったとのこと。
コミュニティ FM がクローズアップされ、その関心が高発の防災ラジオドラマはまるきっかけになったのは、1995 年の阪神淡路大震災で藤沢だけでなく全国の方す。コミュニティ FM は地域密着がキーワードで、災害時に知っていただきたいでには有効な手段と言われており、防災目的の趣旨で設立すすね。インターネット放る地域もあります。いまは全国 231 局が開設されていま送はどこでも聴けますかす（2009 年 6 月 22 日現在）。

ら、ぜひ聴いて下さい。

藤沢エフエム放送（株）は、1995 年 5 月に設立し、翌今回のラジオドラマでは、収録と編集に立ち会わせてい96 年 4 月に開局した第 3 セクターのコミュニティ FM とただきました。何も起きていない時に防災のことを考える

して湘南地域のさまざまな話題を取り上げると同時に、災というのはなかなか難しいことですし、私自身が災害のと害発生時には藤沢市から送られる情報を発信しています。

きには被災者でありながら、情報を伝えなければならない

一昨年の水害時にも 24 時間放送を続けていました。

立場の人間ですから、本当に勉強になりました。実はこの平時の災害関連の番組としては、1 日 3 回、防災インフ

3 月に藤沢市に越してきたばかりで、一市民としても、実ォメーションとして、たとえば地震が起きたときに地下鉄際に自分が災害に遭ったらどこに避難すればいいのかもわに乗っていたら、エレベーターに乗っていたらこう対応しからなかったので、こうしたラジオドラマを体験できて本てください、とか、救急箱のチェックをしておいてくださ

当に良かったです。

い、といった豆知識のような情報を放送しています。また

また、鵠沼地区だけでも防災に携わる団体がたくさんあ

月に１回、藤沢市災害対策課からの防災訓練放送（緊急時ることにも驚きました。普段はあまり関わりがなかったグ

割り込み訓練放送）を流しています。

ループの方々が一緒にこのドラマをつくることで地域の方

神奈川県内には NHK を除いて 12 の FM ラジオ局がある

同士、繋がりが出来た事は良かったと思いました。このドのですが、災害時におけるネットワークを組んでいて、もラマが、たくさんの方々が災害時に備えるきっかけづくり

しもの場合には必要な機材や要員を提供し合うといった協になってくれることを願っています。

定を結んでいます。県内 12FM 局という多数の局で協定をそれから脚本を読んで初めて、ボランティアの方の受け結ぶのは全国でも初めての事でしょう。

入れ態勢や、外国人の方とのコミュニケーション、お年寄

このラジオドラマについては、リスナーのご意見等を特りや障害者への対応など、災害時には実にさまざまな問題に募集しているものではないので直接的な聴取者の反応はが起きるということもよくわかりました。

つかめないのですが、市役所などは広報誌に取り上げて下レディオ湘南では 2 市１町（藤沢市、茅ヶ崎市、寒川町）

さり、市長もご理解されています。もっと広く聴いてもらの広報番組があり、私は藤沢市を担当しています。その中えるようにという声もありますが出力が 20W という制限で「防災メモ」というコーナーで地震、津波、洪水などにがあって聴取範囲が限られてしまいますから、そこが難しついて扱っています。また、「消防通信」のコーナーではいところですね。

災害対策課の方に取材したり、消防士の方にお話を伺った

レディオ湘南でもインターネットでの放送や、J:COM 湘

りしていますので、皆さんに災害時、正確な情報をお伝え

南さんと提携することでカバーしています。こうした地域

できるよう連携の体勢づくりも心がけています。

59

一方、新潟のコミュティ FM の方から、災害後は 24いですから、鵠沼地区だけでなく今後いろいろなエリア、

時間音を流していたと聞きましたが情報がなくても、音シチュエーションで地域発の防災ラジオドラマができ上が楽などを流し続けることで勇気づけられた方も多くいることを期待しています。

たそうです。
今回のラジオドラマは、改めてコミュニティ FM の役割とは何かを考えるきっかけにもなりました。私たちも、地元の皆さんに的確な情報を提供していくことができるよう努力していきたいと思います。そして、藤沢市も南北に広（上記のインタビューは、2009 年 6 〜 9 月の間に実施しました。
）

鵠沼中学校地区防災連絡協議会−避難所運営シナリオワークショップ第 1 号−
鵠沼中学校地区防災連絡協議会 害救援ボランティアネットワーク ちましたか？」の問いに対して、は、この中学校を避難所とする 6 （FSV）のメンバーが整理し、関 「持った」との回答が 69.6％、「災
つの町内会により 2002 年に組織 係者や藤沢市の防災担当部局にも 害時に避難所や地域がどのようなされ、現在は 7 つの町内会と 4 つ 事実確認やコメントをお願いしま 状 況 に な る の か 想 像 で き ま し たの自治会が参加し、防災への活発 した。
か？」については、84.1％が「でな取り組みを行っています。
この基礎資料を基に、アマチュ きた」と回答しました。また避難2008 年 7 月に、協議会が主催 ア脚本家の水島孝さんが全 8 話の 所でいろいろなトラブルが起きる
し NIED が 協 力 し て、 避 難 所 運 脚本を作成しました。声優には、 ことが、印象的な出来事としてと営 の た め の ワ ー ク シ ョ ッ プ（ 以 主人公の高校生役を演じた志村亜 らえられていることがわかりまし下 WS）が、地域住民や鵠沼中学 里沙さん（鵠沼高等学校 3 年生）、 た。この中学生のアンケート結果
校の先生方など約 30 名が参加し 長 瀬 輝 行 さ ん（ 鵠 沼 中 学 校 地 区 について協議会にもフィードバッ
て 開 催 さ れ ま し た。 初 め に、 こ 防災連絡協議会会長）、大田哲夫 クを行ったところ、「中学生を交の 地 域 に 被 害 を 及 ぼ す 可 能 性 の さ ん（ 鵠 沼 東 地 区 民 生 委 員 ） を えた防災シミュレーション訓練のあ る 地 震 に 関 し て NIED か ら 説 はじめ、地元住民など約 10 名が 実施」「中学生を対象としたシナ
明 を 行 い、 今 回 は 切 迫 性 が 高 く 参加し、藤沢のコミュニティ FM リオづくり」「学校教育の一環とな い も の の、「1923（ 大 正 12） 局「レディオ湘南 83.1MHz」で しての防災学習への取り組み」な
年 の 関 東 大 震 災 の 再 来 」 と い う 収 録。2009 年 4 〜 7 月 に、「 地 どの提案がなされています。
前 提 で、 ワ ー ス ト ケ ー ス を 想 定 域発・防災ラジオドラマ in 藤沢
協議会ではさまざまな成果を踏し た シ ナ リ オ を 検 討 す る こ と と 鵠 沼 中 学 校 地 区 防 災 連 絡 協 議 会 ま え、2010 年 3 月 28 日 に は 避し、「避難所」という、地域住民 ＜ 地 震 編 ＞ 」 と し て 放 送 さ れ ま 難所の開設と運営のための防災訓
同士の平時の関係性と災害時にお した。
練を実施する予定です。
ける対応力が最も試される場でこの防災ラジオドラマについ起 こ り う る 8 つ の シ ー ン（ 状 況 て、鵠沼中学校の 1 〜 2 年生 69と課題）について議論しました。 名に対してアンケート調査を行い
WS の記録は NPO 法人藤沢災 ました。「防災ドラマに興味を持

避難所運営ワークショップの様子

60