第９回地域の交通環境対策推進者養成研修会の開催結果
１．開催概要【第９回 地域の交通環境対策推進者養成研修会（福井）】期 間２０１９年９月２４日（火）～９月２６日（木）会

ICT オフィスビル「スマートシティ AiCT」（※見学会以外）

場

主 催

ＥＳＴ普及推進委員会、公益財団法人交通エコロジー・モビリティ財団
国土交通省東北運輸局

参加者

２３名

〔カリキュラム〕【１日目】講習会および全体見学会
講演①「持続可能な交通まちづくりを考える
谷口守－EST の視点から－」筑波大学 教授

講演②「会津若松市における地域交通の取組」
柏木康豪

会津若松市 企画政策部地域づくり課 公共交通グループ

鈴木隆良

みんなと湊まちづくりネットワーク

主査

事務局長

【２日目】３グループに分かれての検討・見学および政策課題検討会■グループ１：会津地域の公共交通網の使いやすさ向上策を考える加藤博和

名古屋大学大学院 環境学研究科 教授■グループ２：まちなかのモビリティサービスを考える
吉田樹

福島大学

経済経営学類 准教授■グループ３：AI・ICT を活用したバス・タクシーに対する住民の受容性谷口綾子

筑波大学 システム情報系 准教授【３日目】２日目に引き続き、３グループに分かれての政策課題検討会及び全体討論会

講習会（谷口守先生）

講習会（会津若松市）

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全体見学会（風力発電急速充電移設見学）

グループ別検討 グループ１（さわやか号乗車）

グループ別検討 グループ２（学生へのヒアリング）

グループ別検討 グループ３（インタビュー調査）

政策課題検討会

全体討論会

講評（加藤先生）

修了証の交付

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出席者

3

２．講習会
講習①

持続可能な交通まちづくりを考える―EST の視点から―<概要>


日本国内の公共交通の利用については、路線バスの輸送人員からみても減少の傾向にあり、またドライバー不足、働き方改革（残業管理）、健康管理の義務化といったにより、タクシー・バス事業者が事業を継続することが難しくなってきている。



平成２６年に都市再生特別措置法等の一部も改正され、国内の４０都市を対象にコンパクトシティについて調査したところ、2016 年には、８割以上の自治体が都市マスタープランにコンパクトシティを位置付けている。

講演会でコンパクトシティへの意識調査を都市計画担当者（主に公務員）にレクチャーし、レクチャー前と後とで意識の変化について調査を行ったところ、レクチャーを受けた後ではコンパクトシティ実現への障害の変化を実感している。



国内の各自治体の一般会計に占める公共交通政策への支出割合は、ほとんどの自治体で 0.1％程度と低いことがわかる。



大都市のような需要量がなくても公共交通が成り立つことを検討していく必要がある。

【講演資料抜粋】

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5

【講演状況】

6

講習②
<概要>


会津若松市では、自家用車依存や人口減少、少子化等によりバス利用者が減少し、バス事業者だけでは運行を維持するこが困難な状況であり、また市の補助・委託での運行では財政負担の増加に繋がり、負の連鎖となっていた。



データを活用して市と地域とが連携・合意形成を図り、一般路線バスを中心に、市内観光地を循環運行するまちなか周遊バスや地域住民が主体となるコミュニティバスを統合し、運行の効率化と利便性の向上を図る計画を策定した。

会津大学や多くの ICT 企業が立地している特徴を活かし、交通をはじめとする様々な分野で ICT や環境技術を活用した取り組みを進めている。



過疎・人口減少等の課題を抱える湊地区では、「みんなと湊まちづくりネットワー
ク」が主体となり、再生可能エネルギーやＩＣＴ、地域内交通を活用し、中山間地域コミュニティの維持・活性化を目指している。

【講演資料抜粋】

7【講演状況】

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グループ１

会津地域の公共交通網の使いやすさ向上策を考える<概要>

会津若松市内の鉄道・バスの現地調査を行ったうえで、市内の移動手段の連携やサービスの向上、持続性の確保のために、鉄道とバス、またその他の移動手段も含めた地域公共交通のネットワークのあり方を検討。



現地調査の結果、ユーザー目線ではない案内や地元の人だけが分かるような行先表
示、芦ノ牧線と会津鉄道の路線重複、神明通りから竹田綜合病院間のバス路線の集中が主な課題として抽出。



使いやすさ向上のために、路線の意義確認、見える化・魅せる化・見直す化を基本的な考え方として以下を提案。
・ 会津若松駅前の案内表示の見直し・ 竹田綜合病院へのバス乗り入れの見直し
・ 芦ノ牧線のあり方と PR【発表資料抜粋】
今回の提⾔対象

使いやすさ向上のための「考え⽅」①会津若松駅前の案内表⽰の⾒直し既存の案内表⽰板が駅改札から離れた位置にあり、利⽤者に分かりづらい。
駅前乗り場とバスターミナルで⾏き先が異なるにも関わらず、整理がされておらず、分かりづらい。
また、乗り場に到着したバスがどこに向かうのかが市外から来た観光客には分かりづらい。

• 現在、運⾏している路線の意義を確認する（利⽤者、ルート、本数、ダイヤ等）②⽵⽥綜合病院へのバス乗り⼊れの⾒直し• ⾒える化、魅せる化、⾒直す化で再編案を検討する。

神明通りから桂林寺通りを経由する道路が渋滞している。
また、⽵⽥綜合病院に乗り⼊れる際、バス停留所ではなく、駐⾞待ちの⾞両の列付近で降⾞することになり、危険である。

③芦の牧線のあり⽅とPR

⾒える化…本当は不便ではないのに、単に知られていないことを可視化すること。
魅せる化…公共交通を使ってみよう、便利だなと思わせる仕掛け

温泉からの送迎バスがある中で、平⽇の利⽤者数が少ない芦の牧線を芦の牧温泉まで運⾏させる必要があるのか。観光利⽤のために芦の牧温泉まで接続しているのであれば、利⽤促進のため、PRが必要。

⾒直す化…既存の物を⾒直し、路線の魅⼒を伝える。

改善提⾔③

改善提⾔②

乗り場の整理⽬的別バス案内の⾒直し・駅から近い順に１番〜４番乗り場に名称変更し、バスターミナルは５番と６番乗り場と名称変更する。
１番乗り場︓喜多⽅⽅⾯（北⽅⾯）
２番乗り場︓坂下・柳津⽅⾯（⻄⽅⾯）
３番乗り場︓南会津・芦の牧⽅⾯（南⽅⾯）
４番乗り場︓猪苗代⽅⾯（東⽅⾯）

以下の分類に⽬的を整理する
・観光、レジャー（鶴ヶ城、酒蔵、⽩⻁隊記念館）
・温泉（東⼭温泉、芦の牧温泉）・ホテル（⼤阪屋、御宿東凰）・医療（⽵⽥綜合病院、会津中央病院）
・学校（会津⼤学、会津⼆⾼）
・公共施設（会津若松市役所、国県合同庁舎）
・商業施設（アピタ会津若松店）

５番乗り場︓ハイカラさん、あかべぇ、エコろん号（市内周遊）６番乗り場︓⾼速バス（懸念）駅広場の利⽤だと⾬よけがなく、バスターミナルだと道路横断があるため、急ぐと危険

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グループ２

まちなかのモビリティサービスを考える<概要>

会津若松市内の観光路線（ハイカラさん・あかべぇ）、生活路線（まちなか循環路線）について、現地調査等をもとに現状の課題を抽出。



その課題への対応策として、住民の足と、修学旅行生などを中心とした観光客の移動手段が共存・共栄する乗り合りバス「わっぱーくん」を提案（現状のハイカラさん・あかべぇは維持）。



「観光と市民のくらしの足の共存」をテーマに、以下について提案。
・ 観光の視点（特に教育旅行）を重視し、くらしの足の補足もするルート
・ ハイカラさん・あかべぇと統一料金の設定、運行間隔の短縮によるサービスレベ
ルの向上と料金の値上げ
・ 「ブランディング・IT の活用」として会津 SamuraiMaaS を活用したサービス創出、「街のシンボルになるバス、そしてバス停をつくる」ためのバス停も含めたブランディング【発表資料抜粋】

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グループ３AI・ICT を活用したバス・タクシーに対する住民の受容性<概要>


車から公共交通への行動変容を促すことにより、持続可能な交通環境の実現へとつなげるため、AI・ICT を活用したバス・タクシーに対する住民の受容性について、地元住民へのインタビュー調査より把握。

インタビュー調査は金川町・田園町住民コミュニティバス運営協議会に実施。

調査より把握した住民の受容性から行動変容を促すためには以下が議論のポイントであると整理。
・ 市民の日常利用に寄り添う・ 便利、お得、安心
・ 体験ができるお店の拡大
・ 地域貢献につながる・ 信頼できる人／お店からの提案（家族、リオンドール等の地域商店)

上記の議論から地域交通にＩＣＴを定着させるための仮説を以下の通り整理・ IC カード，QR コードなどＩＣＴ技術から始めるのではなく地域貢献、地域にお金を循環させる仕組みを作る
・ 交通事業者と地域有力企業で小さな成功を積み重ねる。
・ 利用者にメリットのある成功事例を作る。
・ 地域事業者の投資コストの削減は補助金、大企業への実証フィールド提供により、捻出
・ 運営費用は、クロスセクター効果を考慮して検討すべき・ 市民には、信頼できる地域企業、信頼できる人による口コミで浸透させる。

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【発表資料抜粋】
問題意識の共有会津若松市における課題と研修目的【会津若松市における現状と課題について】《課題》〇新技術に対する住民の受容性を把握したうえで、車から公共交通への行動変容を促すことにより、持続可能な交通環境の実現へとつなげることが重要である。

《現状》〇市内を運行するバスの支払い方法は現金のみ
ICカード等の利用には馴染みがない【研修目的】
地元住民にインタビュー調査を実施することで、交通系ICカードやスマホ決済、自動運転等のAI・ICT技術を活用した公共交通に対する受容性を把握し、解決策や留意事項について検討する。

その一方〇AI運行バスの実証実験〇会津大学発ベンチャー企業による自動運転車の公道走行実証試験
交通環境分野への新技術の導入が進んでいる

インタビュー 調査/支払い手段（QRコード決済）
助けがあればトライしたい

QR決済したい話だけ聞いたことある

外的要因

ほとんど第4象限
こわい・わからない・
信頼できないものは使えない

誰か設定してくれたらやってみたい
NO.12

内的要因

QR決済
興味ない

家族の指示

スマホがない 信頼できない
影響が不明

スマホを持っていない

NO.4

興味ないからいじって余計なことするなと言われている

NO.11

わからない
難しいからきらいガラケーなのでやらないNO.13

QR決済
興味ない
詐欺合うのではと不安

NO.2

怖いから目の前で現金決済をしない事による不安

NO.5

基本が不明
手続き面倒

QR決済したくない

NO.1

会津若松の⾃家⽤⾞利⽤→バス利⽤の交通⾏動変容地域交通にＩＣＴを定着させるための仮説

ICTを使って何が出来るか?

①

１．ICカード，QRコードなどＩＣＴ技術から始めるのではなく地域貢献，地域にお金を循環させる仕組みを作る（ＩＣＴはあくまでもそのためのツール）

市⺠の⽇常利⽤に寄り添う• (例えば)さわやかバスのランチ会などで、普段利⽤していない交通系ICカードやQR決済の体験利⽤をしてもらう。

２.交通事業者と地域有力企業で小さな成功を積み重ねる。

• 市⺠が⽇常使いするカードと、⽇常的な交通⾏動とをつなげる

３.利用者にメリットのある成功事例を作る。

 地域商店の⽇常使い → 公共交通（バス・タクシー等）
 公共交通（バス・タクシー等）の⽇常使い → 地域商店

４.地域事業者の投資コストの削減は補助金、大企業への実証フィールド提供により、捻出
５.運営費用は、クロスセクター効果を考慮して検討すべき
６．市民には、信頼できる地域企業、信頼できる人による口コミで浸透させる。

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３．アンケート結果

参加者へのアンケート結果の一部を抜粋して下記に示す。
<参加目的>


養成研修会への参加目的は主に下記３点である。
公共交通（鉄道、バス、MaaS 等）に関する知識の向上を図る。



交通施策の手法を学ぶ。



会津若松市の交通を学び、自ら所属する団体が抱える問題解決へ役立てる。

参加者のほとんどが目的を達成できたと回答している。
<プログラムの内容>



参加者からは主に下記２点が評価できたという意見が挙がっている。


講師や参加者の方から、様々な視点や考え方を得ることができた。



現地視察した実体験を通じて、会津若松市の公共交通について理解を深めることができた。



実施内容については、下記のような感想が挙がっている。


自治体の事例等を資料だけではなく、実際に話を伺うことができて分かりやすかった。
（講習について）

地元の取り組みを実際に見るのは、感じるものが違うので良かった。（全体見学会について）

公共交通に実際に乗ったり、環境を見たりすることで、いろいろ感じることができた。その地域の公共交通を活用するという視点で、もっとよくするために何ができるのかを、ここまで考えたことがなかったので勉強になった。（グループ別の見学会・政策課題検討会について）<養成研修会への要望等>


全体を通して、「様々な立場（自治体、事業者等）の方の視点、意見に接することができた」、「問題解決のプロセスについて学ぶことができた」という意見があり、参加者のほとんどが今後も実施が必要であると回答している。
以上

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