新たな手法による地域計画づくりに関する調査研究

網走地区水産経済調査
業務名
委託者
担当者

1.

管内水産基盤整備及び漁港整備効果検討業務（13-319）
北海道開発局網走開発建設部
種市俊也、（沼野祐二）

調査の目的
北海道は我が国最大の水産基地であり、将来に亘り水産物の安定供給を図っていく上で、大きな役割を担っている。また水産業は、流通加工業をはじめ関連産業等の地域経済に波及・寄与しているほか、雇用の場、高齢者の生きがいの受け皿、海洋性レクリエーション機会の提供等、多様な形での地域波及をもたらしている。
北海道の水産物の中でも、ホタテ貝、サケ・マス類、スケトウダラ、スルメイカ等は、国民の動物性タンパク質として欠かせない食材となり、また、料理の出汁として欠かせない昆布、高級食材であるウニ、アワビ、カニ類、キンキ等も、全国需要に対して大きな供給シェアを占めている。
網走管内は、オホーツク海、サロマ湖に面し、道内漁業生産に大きな比重を占めている。中でもホタテ貝、サケ・マス、カニなど、北海道を代表する魚種の主産地になっている。当地域では、これらの水産物を背景に、水産物流通業や水産加工業が集積しており、地域経済の重要な一翼を担っている。
本調査は、当該地域の水産業が、北海道全体、さらには全国の水産物需給に対してどのような役割を担っているのかという視点を持った上で、漁業生産、流通加工、その他関連分野も含めて、どれだけ地域経済に波及しているのか明らかにすることを目的としている。そのため、当地域における主要漁業・魚種について、出荷・流通加工・消費の経路を明らかにするとともに、その間にどのような分野に波及しているかを調査し、水産振興の基盤となる漁港整備の方向性を探る基礎資料とするものである。
2.

調査の内容
a 調査対象地域
本調査の対象地域は、網走開発建設部管内とし、より広域的な流通経路をたどるものについては、必要に応じて関連地域の調査を実施するものとする。
s 調査の内容と流れ調査は、以下の調査フロー図の内容で実施する。
なお、最終的な調査成果を得るには複数年を要することになるため、本平成13年度調査では、主要３魚種について、生産・流通加工の特色の把握と、消費者までの流通経路を明らかにすることを成果として得るものである。

140新たな手法による地域計画づくりに関する調査研究

１．北海道水産業の概況調査
全国における北海道の位置づけ・役割・特色の概略整理（1）北海道漁業の生産特性の整理（漁業生産高・経営体・就業者・生産性等）（2）北海道水産物の流通加工特性の整理（全国への供給、道内消費特性等）
２．水産業経済波及状況調査
2-1 網走地域水産業概況調査
北海道あるいは全国における網走地域水産業の位置づけ・役割・特色に関する調査（1）漁業生産特性調査
漁業生産高・経営体・就業者・生産性等の道内全般の分布と地域の状況・特性（2）水産物流通特性調査
陸揚げ、販売、出荷、消費等の道内全般の概況と地域の状況・特性（3）水産物加工特性調査
水産加工業(加工品目・生産高・従業員等)の道内全般の集積・分布状況と地域の状況・特性（4）北海道における位置づけ・特色のとりまとめ
・主要漁業・魚種の抽出・生産、流通加工の関連分野の抽出・水産関連・その他の地域波及分野の抽出

2-2 主要魚種に関する流通加工実態調査−１（1）主要魚種の操業状況調査（2）主要魚種の産地集荷状況調査（3）主要魚種の仕向け状況調査（4）関連水産加工業の原料調達・仕向け状況調査↓（5）地域水産物流通加工特性のとりまとめ
平成13年度調査
平成14年度調査
2-3 主要魚種に関する流通加工実態調査−２・生鮮・活魚形態流通の出荷量・配分比率等
概略の量的把握・水産物加工品の原料調達、出荷量・配分比率
等の概略の量的把握

３．水産関連及びその他の地域波及分野実態調査

４．水産業の地域波及効果のとりまとめ

3.

調査魚種の抽出a 網走地域の水産業の位置・役割と特色
網走地域の漁業は、北海道水産現勢によれば、平成11年度現在、属地生産高は270,428トン・44,618百万円である。これは全道の漁業生産高の量で17％程、金額で15％程を挙げており、全国に対しても量で４％程、金額で２％程を占めており、道民や国民への水産物供給地として大きな役割を担ってい141

新たな手法による地域計画づくりに関する調査研究

る。網走地域の主要魚種を、生産額から抽出すると、ホタテ貝（220億円程）とサケ（120億円程）が突出しており、この２魚種で総生産金額の76％を占める。以下は、カニ類（毛ガニ及びズワイガニ）、キチジ、サンマ等が続く。生産量でみれば、ホタテ貝（57.2％）とサケ（14.3％）がやはり大きく、この２魚種で71.5％を占める。ただ、この次にはホッケ、サンマ、スケトウダラ、マス等が続き、価格のよいカニ類やキチジははずれる。さらに、単に生産高が大きいというだけはなく、平均価格でみれば全国平均や全道平均より安い価格になっており、国民に対して低価格で水産物を供給していることがわかる。例えば、網走管内主要魚種の平均魚価は166円/oであり、北海道全体の192円/oに対して86％の水準であり、全国の282円/oに対して59％の水準となっている。
また、こうした漁業生産の担い手として、海上作業に従事する2,800人余り（平成10年漁業センサス）の漁業就業者をはじめ、陸上での選別作業等に関わる大勢の人々の就業機会となっている。さらに、買い受け業の従業員11,787人、冷凍冷蔵工場の従業員数3,197人、水産加工場従業員数5,074人等、漁業生産を契機とした関連産業が網走地域の中では重要な就業機会を提供している。
s 網走地域を代表する魚種の抽出網走地域で生産される魚種のうち、生産額が大きく重要な魚種や、全道や全国に対する割合が大きく地域の特色になっている魚種、全道や全国に比べて低価格で販売されるといった特色ある魚種を抽出すると、下表のようになる。
表−１

網走管内主要魚種の対全国及び北海道シェア・水準（平成11年）
生産額（百万円）

網走管内生産額順位
ランキング

魚種生産量（ｔ）

平均単価（円/o）

全国地区の 北海道 地区の
全国地区の 北海道 地区の全国
地区の 北海道 地区の（属人） シェア （属地） シェア （属人） シェア （属地） シェア （属人） 水準 （属地） 水準
143 99.2%

1

ホタテガイ

78,413 28.1%

57,981 37.9%

515,645 30.0%

404,617 38.2%

152 93.5%2

サケ66,498 17.9%

55,090 21.6%

174,620 22.1%

141,098 27.4%

381 80.9%

390 78.9%

3毛ガニ（その他カニ類）

8,195 21.7%

5,405 32.9%

7,043 12.6%

2,300 38.4%

1,164 172.7%

2,350 85.5%

4

キチジ

4,006 24.3%

5

サンマ

28,2436マス

7カキ（養殖）

8

3,052 31.8%

1,314 22.2%

1,089 26.9%

3,049 109.2%

2,803 118.4%

6.3%

141,011 10.0%

89,305 15.7%

200 32.0%

161 39.8%

4,114 21.2%

3,481 25.1%

17,105 43.6%

16,002 46.6%

241 48.7%

218 53.8%

35,8531.8%

1,289 20.5%

205,3450.6%

2,420 52.2%

175 295.2%

533 96.7%

スケトウダラ

22,052

2.6%

19,6233.0%

382,385

3.3%

354,149

3.5%

58 80.3%

55 83.5%

9

ミズダコ（タコ類）

25,747

2.1%

7,673

7.1%

57,427

2.2%

21,511

6.0%

448 94.9%

357 119.3%

10

ホッカイエビ（その他エビ類）

27,207

1.5%

704 58.5%

25,6300.7%

316 59.2%

1,062 207.4%

2,227 98.9%

11

スルメイカ

57,0050.7%

18,1702.2%

237,346

1.3%

87,876

3.5%

240 53.1%

207 61.7%12エゾバフンウニ（ウニ類）

16,211

2.4%

5,781

6.8%

13,530

1.9%

3,173

8.2%

1,198 126.8%

1,822 83.4%

13

ホッケ

6,804

5.7%

7,190

5.4%

169,481 13.1%

172,513 12.8%

40 43.4%

42 41.8%

14

ズワイガニ

8,433

4.2%

668 53.1%

4,892 14.1%

1,381 49.9%

1,724 29.9%

484 106.4%

40,9740.6%

1,224 19.7%

71,291

1.0%

3,027 22.5%

575 61.5%

902 24.0%

862 25.1%

2,579 41.9%

2,631 41.1%

350 57.2%

328 61.1%

15
上記
以外で
道内
シェアの大きな魚種

3.2%

14,3914,344

その他の魚類139 63.6%

31,292 12.1%

7.7%

404 87.5%

17

クロガシラガレイ（カレイ類）

18

ニシン

19

トヤマエビ（その他エビ類）

27,2070.8%

1,289 16.4%

25,6300.4%

506 19.2%

1,062 204.7%

2,547 85.3%

22

ヒレグロ（カレイ類）

40,97471,291

30

タラバガニ

34

その他の貝類39

シジミ（その他貝類）
総計

0.4%

594 30.5%

67 41.9%

76 37.1%

13,7980.1%

99 15.8%

13,7980.0%

7 70.8%

1,829,416

2.4%

1.4%

3,100 31.9%

575 31.9%

192 95.8%

117 82.1%

126 76.2%

573 51.1%

602 48.6%

35,3190.3%

459 25.7%

391 33.9%

215 61.6%

35,3190.0%

13 76.9%391 134.6%

571 92.1%

4.2% 1,565,814 17.2%

282 58.8%

192 86.1%

300,956 14.8% 6,492,094

資料：地区及び北海道は北海道水産現勢＝属地
全国は漁業・養殖生産統計年報＝属人
注 ：魚種名は、北海道漁業現勢の区分で記載。（ ）内は、全国と区分一致しない魚種の漁業・養殖統計年報から採用した区分。
全国と北海道が逆転しているのは、元資料が一致しないため。

142新たな手法による地域計画づくりに関する調査研究

当地域の生産額上位の魚種は、北海道を代表する魚種（ホタテ貝、サケ・マス、毛ガニ、キチジ、サンマ等）が多く、しかも、網走管内だけで全国に占める生産量割合が10％を超えているものが多い。
これらのデータより上表の代表的魚種のうち、平成13年度調査では、生産額上位の次の３魚種について流通加工実態を調査する。
qホタテ貝 wサケ e毛ガニ
4.

生産、流通加工関連分野の抽出
網走地域における漁業生産活動が、地域の様々な経済活動に波及していく実態を把握するのは平成14年

度の調査で実施予定だが、水産物の生産・供給活動に関わる経済波及分野として、考えられるものを列挙すれば次の通りである。
a 漁業生産に関わる経済活動分野
１）漁業活動に関わる分野
漁船の造船・修理業、燃料の販売業、魚群探知機・通信機器、水中ポンプ等の修理・製造・販売業、漁網・フロート・アンカー・釣り針・かご・表示形象物等販売業、陸上作業要員（出面さん等）、養殖作業支援機材や作業用漁獲物容器の製造・販売業、漁獲物選別・荷捌き機材、運搬機器等の製造・販売業、販売用漁獲物容器の製造・販売業、氷供給業、廃棄物処理業
２）水産物販売活動に関わる分野
魚市場及び場内荷役業、計量・運搬機器等の製造・販売業、商品用容器の製造・販売業、氷供給業、冷凍・冷蔵業、水供給の施設・設備の製造販売業、維持管理・修理業、汚水処理の施設・設備の製造販売業、廃棄物処理業
s 水産物の流通加工活動に関わる分野
１）水産物の出荷活動に関わる分野
水産物買受け業−仲買・出荷業、小売業、水産加工業、商品用容器の製造・販売業、氷供給業、冷凍・冷蔵業、運送業、資材、機器等の製造・販売・修理業、廃棄物処理業
２）水産物加工活動に関わる分野
水産加工業、冷凍・冷蔵業、加工機器・資材の製造販売業、維持管理・修理業、水供給施設・設備の製造販売業、汚水処理の施設・設備の製造販売業、廃棄物処理業、運送業
5.

水産関連及びその他の地域波及分野の抽出
網走地域における漁業生産活動が、地域の様々な経済活動に波及していく実態を把握するのは平成14年

度の調査で実施予定だが、水産業や水産物が存在していることを間接的に利用したり、２次的な効果を生み出す地域波及分野として、考えられるものを列挙すれば次の通りである。
a 海洋性レクリエーション産業への波及・連携
遊漁案内業、遊漁用漁具店、プレジャー船販売、保管・管理業
漁業・自然等の体験の案内・インストラクター業、スキューバダイビングの案内、用具レンタル・販売、補給サービス提供業、漁師魚介料理民宿業、海水浴関連業

143

新たな手法による地域計画づくりに関する調査研究s 高齢者等の生きがい・健康づくりへの波及
現役でいることを通じての老人性疾病の抑制−医療・保健費用の軽減
就業による所得向上と消費拡大、税収拡大への寄与
d 地域内雇用機会の確保と定住促進への波及
就業機会を求めた地区外への人口流出の抑制
ベンチャービジネスの素材としての海、水産物、水産文化の活用
f 子供たちへの多様な育成環境提供の効果
海の自然とのふれあいによる情操訓練や生態科学・海洋自然科学等の理解の場
海や漁業等に関わる祭り、地域文化行事に接する機会
高齢者等による漁業技術・水産加工技術・知識等の後進への伝達
6.

網走地域の主要魚種の流通加工実態
網走地域では、qホタテ貝、wサケ、e毛ガニについて水揚げ後の流通加工実態を把握する調査を行った。内容としては、各魚種毎について１）生産概要として地域での生産状況、漁業操業形態、２）販売・出荷形態として生産者販売価格の決定方法、販売相手（買受け業者）と製品の形態、加工業者からの出荷先、３）道内空港・港湾への輸入状況、４）全国主要消費地市場での取り扱い状況として取扱い高と製品形態構成、主要市場への出荷元の状況についてまとめた。ここでは、サケ類の流通加工特性のとりまとめについて示す。図は網走地域から遠方の都市消費者までの流通経路を概念的に図化したものである。
7.

今後の調査予定
本調査では、今年度は網走管内を代表する３魚種を抽出し、水揚げ後のそれぞれの流通経路を解明した。

平成14年度は調査可能な範囲で具体的な数量を把握した上で流通経路を明らかにし、また漁業生産活動に関連してどのような分野に経済波及が生じているのかも明らかにすることによって、漁業活動そのものが及ぼす経済波及効果全体の把握を実施する予定である。

144

新たな手法による地域計画づくりに関する調査研究

生
産
特上品

上等品

一般品

セリ

地域
内
流通

北海道

網走地域3.9万トン

地元小売店

地元消費家庭
飲食
土産

メス

下級品

他県

14.1万トン 3.4万トン

入札（一部随意契約）

漁協自営加工場・地元民間加工場
イクラ・スジコ
生鮮魚（ラウンド・フィレ）
冷凍
新巻
セミドレス 冷凍
フィレー 高次加工
ドレス
フレーク とばミール
北海道
漁連加工場

消費地卸売市場

道内
流通

道内の場外問屋

札幌市場
2.1万トン
うち道内もの 1.7万トン

高次
加工場
調味加工品
おにぎり
弁当 その他

飲食店

小売店

量販店

道内消費

輸入サケ類
（商社）
道内輸入
2.8万トン

遠方の場外問屋
商社

道外
流
通
学校給食
ホテル朝食
向け

量販店

サケの出荷経路図

145

全国の消費地卸売市場
主要６市場
12.6万トン
うち北海道もの 2.4万トン

小売店
国内遠方消費

飲食店