第37号

平成30年11月₁日（2018年）

９月定例会

主な内容
２頁

議案質疑

８頁

議案等の審議結果

７頁
９頁
１４頁
１６頁

委員会・部会の活動状況
一般質問のあらまし
行政調査報告電子採決の実施
議場コンサートのご案内平成 年度一般会計決算

源依

平成 年 度 決 算 を 認 定
一般会計の実質収支は、 億円余の黒字

９月３日～ 日 に 行 わ れ た 本 定
例会では、平成 年 度 決 算 に つ いて集中審議を行い ま し た 。
議案質疑・委員 会 審 査 に お け る
主な質問などを掲 載 し ま す 。
なお、金額は決 算 額 で す 。

65

66
嘱託職員

21

20
任期付短時間勤務職員

56

59

少人数学級市費負担教員

18

17

合計

1,209

1,218

臨時職員

1,573

1,719

問 平成 年度の女性の管理職の人数は。
答 管理職手当が支給される課長補佐級以上の女性の人数は、 人。

労働費0.1％

使用料及び手数料1.5％

繰入金3.5％

市税55.2％

農林水産業費2.8％

繰越金6.3％16.9％

ごみ処理や予防接種などの
お金

衛生費
8.7％

商工費1.7％

諸収入3.7％

子どもやお年
寄り、障害者の福祉などの
ためのお金

歳出

29

財

平成 29 年度
平成 28 年度

問 平成 年度と平成 年度で過労死ラインを超えた職員数は。
答 平成 年度は 人、平成 年

県支出金5.2％

民生費
35.7％

土木費 658億9841万円

707億8423万円

分担金及び負担金1.3％

産業の誘導・創出」と「エネルギーや都市空間を有効活用した持続可
能 な ま ち づ く り 」に 設 定 し た。 そして、テーマに関する施策検討の方向性まで整理できた。
今年度は、計６回のプロジェク
ト会議を通して、最終的な政策提言につなげる予定。

■職員採用・退職事務／５億２９
１６万円余
問 平成 年度と平成 年度の雇用形態別の職員数は。
答 次の表のとおり。
28

総務費
11.4％

自主

35

29

議会費0.6％

公債費4.2％

借金を返すお金

その他2.3％

教育費
14.9％

歳入

再任用職員

29

消防費3.0％

その他の自主財源0.3％

62

29

存

62

59

財源

国庫支出金
11.6％

任期付職員

28

市債4.0％

地方消費税
交付金5.1％

994

19

987

29

正規職員

28

総務企画関連10■健幸都市推進事 業 ／ １ ７ ０ ６ 万円余
問 ケンサチみら い プ ラ ン ・ プ ロ
ジェクトは、若手 職 員 に よ る 中 長期的な視点から行 政 課 題 を 解 決 す
る政策調査研究で あ る が 、 平 成
年度の成果と 年 度 の 成 果 見 込 みは。
答 人口減少社会 を 見 据 え 、 市 の持続的繁栄を支え る 政 策 パ ッ ケ ー
ジの企画立案と職 員 の 政 策 形 成 能
力の向上を目的に 、 名 の 若 手 職
員が取り組んでい る 。 昨 年 度 は 、２グループに分か れ 、 研 究 テ ー マを「 働 き 世 代 の 増 加 を 目 指 し た 新

29

29

26

29

30

2

10

ABC での相談の様子

28

120万円

有料駐車場

3億6571万円

2億1831万円

下水道

43億4206万円

43億4198万円

6824万円

6824万円

安城桜井駅周辺特定土地区画整理

22億5323万円

21億9280万円

介護保険

94億9931万円

93億2643万円

後期高齢者医療19億5673万円

19億4619万円

一般会計…行政の基本的な経費を市税などを主な財源として経理する会計
特別会計…事業目的を限定し、特定の歳入を特定の支出に充てて経理する会計※施設を建設・整備するための収支

4億6856万円

13億7438万円平成 年度企業会計決算

農業集落排水

資本的収支

28億
691万円

33億
9237万円※経営活動により発生する
収支

100

28

407

防犯カメラ

平成 年度特別会計別決算

176万円

土地取得

29

道業務課、水道工務課、下水道課の窓口などと本庁舎、北庁舎の出入口で計 台を設置した。
また、現在の設置総数は、今年度市税コールセンター内に新たに設置した１台を含めて 台となる。

29

タルコンテンツに関するものが続いている。残念ながら様々なトラ
ブルに巻き込まれてしまうケースが増えている中で相談体制を拡充
した。事業
の成果とし
ては、被害
にあった市
民の精神的
な負担の軽
減や、被害
拡大の防止
につながっていると考えている。

161億5344万円

収益的収支

経済福祉関連■中小企業ビジネス支援事業／
３７２７万円余
問 平成 年 月に「安城ビジネス コ ン シ ェ ル ジ ュ（ 略 称： Ａ Ｂ
Ｃ）」
が開設され、その後の半年間
で１２００
件以上の相
談があった。
相談支援の
結果、成果
があった事
例は。
答 一つ目
は、自動車
部品の生産
設備を製造
している企

178億3090万円

国民健康保険

支出

収入

26

49

■消費相談事業／ 万円余
問 昨年度は 件の相談があったとのことだが、どのような相談内
容が多かったか。
また、相談内容は年々増加しているが、事業の成果をどのように評価しているか。
答 一番相談が多かった内容は、ハガキ等による架空請求で、続いて、ワンクリック請求など、デジ

3

歳出

区分

度は 人だった。（厚生労働省の過労死認定の目安で あ る 、 月 に 時
間を超える時間外 労 働 又 は ２ カ 月
以上での平均が 時 間 を 超 え る 時
間外労働を行った 者 ）

29

29

歳入

会計名（事業）（千円以下四捨五入）（千円以下四捨五入）◆水道事業会計80■庁舎施設管理事 業 ／ ２ 億 ５ ３ ９
３万円余
問 庁舎への防犯 カ メ ラ の 設 置 について、平成 年 度 に フ ロ ア 改 修工事の中で設置し た が 、 今 年 度 の設置理由は。
また、今回の設 置 箇 所 と 設 置 台
数と現在の設置総 数 は 。
答 平成 年７月 に 発 生 し た 職 員脅迫事件を受け、 庁 舎 内 で の 犯 罪防止を一層図るた め 、 平 成 年 度に未設置の部署等 に 設 置 し た 。
設置箇所は、本 庁 舎 で は 秘 書 課 、文書室、市民協働 課 、 市 民 安 全 課など、北庁舎では 建 築 課 、 維 持 管
理課、農務課など 、 西 庁 舎 で は 水

672

64

した新たなブランドを立ち上げており、全国の大手ショッピングセ
ンターでの販売が決定している。

29

業がＡＢＣと連携して開発した「卓上バリ取り機」が高い評価を得て、多くの受注が あ っ た 。

30

29

306

数は。
また、団員に応援事業をどのように周知しているか。
答 現在、 の店舗、事業所に登録をいただいている。
団 員 へ の 周 知 は、 登 録 店 舗 のサービス内容についてまとめた冊
子の配布とともに、市公式ウェブ
サイトにも掲載して行っている。

7

27

29

市民文教関連27

44■戸籍住民基本台帳等各種証明書
交付事務／４００９万円余
問 平成 年６月よりアンフォー
レ１階に開設した、土日祝日も各種の証明書が交付できる「 証 明・
旅 券 窓 口 セ ン タ ー」で は 何 種 類 の証明書の交付ができるのか。
また、オープン以降に交付された証明書などは全体のどのくらいの割合を占めるか。利用者の反響はどうか。
答 戸籍、住民票、印鑑証明、所得証明など合わせて 種類と、パスポートの合計 種類の交付をしている。全体の交付率は、平成年 月の実績で ．１％、 月で． ％とほぼ ％強で推移している。開設後の反響は、「土日祝日でも発行してもらえるので助かる 」と 利 用 者 か ら 大 変 好 評 を い た
だいている。

1718■給食共同調理場運営事業／ 億９６４８万円余
問 給食用緊急物資備蓄費は、平成 年度の新たな支出であるが、二 つ 目 は、 市 内 の 飲 食 店 が Ａ
どのような内容か。
ＢＣの料理研究家と飲食店プロ
答 ノロウィルスのまん延で給食
デューサーとの連携により、「調味が提供できない場合、地震等の災料 」を 開 発 し た。 販 売 直 後 か ら 取
扱店舗で売り切れが続出となった。 害で児童生徒が帰宅できない場合などの緊急事態に対応するため、物資を備蓄しておくもの。

三つ目は、エッ セ ン シ ャ ル オ イ
ルの製造販売企業 が 地 元 の 製 造 業
５ 社 と 連 携 し、「 香 り 」を テ ー マ と■消防団組織推進事業／ 万円余
問 現在、安城市は消防団員にデンパーク年間パスポート、スポー
ツセンター・マーメイドパレス利用券を配布しているが、団員の反響はどうか。また、今年度の配布数は。
答 デンパーク年間パスポートは
平成 年度から団員に配布しており、団員やその家族に好評であると聞いている。団員に実施したアンケート調査によると、団員やその家族がデンパークに入園した回
数は平成 年度で、のべ２９４４回であった。今年度は、基本団員人、機能別団員 人の計 人に配布した。スポーツセン
ター、マーメイドパレスの
平成 年度の利用回数は回であった。
今年度の７月までの利用状況は昨年度と
同程度。
404

90

556

494

問 市内の飲食店などが団員に対し割引などのサービスを提供している消防団応援事業の対象事業所

18

10 12

29

問 備蓄用レトルトカレーは、ア
レルギーを持つ児童に配慮されているか。また、賞味期限は何年か。
答 アレル
ギー物質と
して指定さ
れている
品目は一切
使用してい
ない。
賞味期限
は５年５か
月である。

8

6

10

卓上バリ取り機

調味料
アロマ商品

4

建設関連

30

■建築指導事務／ 万 円 余
問 「問題のある空き家件数の推移 」で は、 平 成 年 度 件 が 平 成
年度 件と減少 し て い る が 、件の内訳はどうか 。
また、平成 年 に 件 と す る 目
標であるが、根拠 は 何 か 。
答
件は、
現地確認の
結果、建物
が解体され
たものが
件、空き家
を再利用し
たものが９
件であった。
件という数字は、件の空き家を半 減 さ せ る と い う
目標である。

答 補助を開始した平成年度から 年度までの累計は 件、累計
水量は６１９，５００リットルである。

なる３５００件程度に耐震化を啓発するダイレクトメールを送付し耐震化を促すなど、さまざまな啓
発活動を継続的に実施する。
■北部浄水場ほか監視システム更新工事／１億１２３２万円
問 工事内容とそのメリットは。
答 本工事の内容は、老朽化した監視システムの更新で、監視モニ
ターや制御システムなどの監視制
御設備の更新に合わせ、各浄配水場に、部外者の侵入を監視するカメラの新設や旧監視モニターの撤去に伴い監視室及び空調設備の改修を行った。
メリットは、最新の設備を導入したことで、操作性が向上し、経年劣化や機器の故障等による浄配
水場施設が機能不全に陥るリスクの低減を図ることができ、監視カ
メラの新設により、セキュリティの強化が図られ、適正な浄配水場の運転が可能となった。

■南明治第三土地区画整理事業／
１１７３万円余
問 想定換地設計等業務について、権利者の換地の意向調査を実施したとあるが、調査の内容と結果は。
また、実施計画によると、平成年度に換地設計となっているが、今のペースで間に合うのか。合意形成の現状は。
答人の権利者の内 人から回答をいただき、このうちマンショ
ンを除く土地所有者 人から意向を伺った。
土地の活用のほか、換地の位置
及び面積の希望、土地売却や建物の建て替えの意向を、マンション権利者に対しては、清算金や、周辺の土地活用への期待について調査した。
調査結果は、土地所有者の４割強の方に建て替えの意向があり、マンション権利者の８割強の方は、敷地を増やさずに、清算金の負担を少なくしたいということだった。

今後のスケジュールは確定しているものでないが、最短で、平成年度での事業認可を目指しており、換地設計は、平成 年度以降

179

11

29
16

15

■住宅耐震対策補助事業／３３０
３万円余
問 現在までの民間木造住宅における耐震対策の実績と、平成 年度までの目標である耐震化率 ％に向けた現在の進捗及び今後の取り組みは。
答 実 績 に つ い て は、 平 成 年度から実施している耐震診断
は、昨年度までの 年間で、延べ３９００戸実施し、平成 年度か
ら実施して
いる耐震改
修への補助
については、戸に対して実施している。また、
耐震化率については、． ％にとどまっている。来年
度は、引き続き対象者の約半数と

5

112

55

33

160

80

貯留施設

95 32
14

784

28

35

32

32

21

■雨水貯留施設設置促進事業／万円余※下水道接続によ り 不 要 と な る 浄化槽を雨水貯留 施 設 へ 転 用 す る
工事費の補助事 業 。
問 これまでの累 計 件 数 と 累 計 水
量はどのくらいか 。

8

130

30

295

502

85

29

80

160

52

る。このため保育園の保育料を基となる。合意形成 の 状 況 は 、 今 年
準とし、保育時間の割合を乗じた
１月のまちづくり 協 議 会 の 総 会 で人の委員が承認され、 月には、 ものを幼稚園コースの保育料算定の基本としている。
協議会主催で勉強 会 が 行 わ れ て お
なお、在園児については従来どり、土地区画整理 事 業 へ の 権 利 者
おりの授業料とするよう経過措置の理解が深まって い る 。
を講じている。

問 幼稚園・認定こども園に新たに入園する人は保育料が上がるが、サービスが拡充されることはあるか。
答 現在、幼稚園で実施している
預かり保育については、認定こど
も園に移行
する２園に
限り、園が
開園してい
る土曜日の
午前中に受
け入れがで
きるよう拡
大する方針。

都市公園を設置すべき区域の
決定

年

月補正予算

続け、候補地の中から絞り込み作業を行い、密集市街地の中にあり、一時避難地となりえるこの場所に都市公園を設置することになった。
地元への説明会は、６月に周辺住民の皆様への説明会を実施。９月に古井町土地利用協議会においても、計画の説明をし、賛同をいた
だいた。
また、公園不足地域は横山地区と住吉地区の２地区が残っている。

平成◉一般会計４億９９６２万円余を追加◉債務負担行為 万円を追加

30

主な議案と審議
条例関連議案市立幼保連携型認定こども園の設置及び管理に関する条例の制定
問 認 定 こ ど も 園 で は、 幼 稚 園
コース（１号認定）と保育園コース（２号認定）の園児は、別々のクラスで過ごすことに な る か 。
答 認定によって ク ラ ス を 分 け る
ことはない。年齢 ご と の 混 合 ク ラスとして一緒に過 ご す こ と に な る 。

問 古井地区に都市公園を設置する経緯及び地元への説明会などの実施状況は。
また、緑の基本計画において、公園不足地域は、いくつ残っているのか。
答 古井地区は、緑の基本計画の都市公園の配置方針において、公園不足地域とされており、新規に都市公園を整備検討する地域にな っ て い た。 地 元 町 内 会 と も「公
園 不 足 地 域 解 消 の た め 」の 協 議 を

9●一般会計補正内容■まちづくり推進事業
問 この事業では、「三河安城駅南地区まちづくり研究会」
を中心に、
三河安城駅の南側における、土地区画整理事業の事業化に向けた検討を進めている。土地区画整理事
業の進捗状況はどうか。また、補正予算の委託料１４００万円の内
容と完成見込みはいつか。
答 全権利者の ％の方から測量及び調査の同意書の提出があった

210

96

安城幼稚園 ➡︎ 安城こども園
さくの幼稚園 ➡︎ さくのこども園

3

問 １号認定の保 育 料 に つ い て 、
上限額を８９００ 円 か ら １ ４ ０ ００円に引上げた根 拠 は 。
答 公立の幼稚園 、 保 育 園 は 共 通の計画のもと、同 じ 保 育 を し て い

平成 31 年 4 月から認定こども園に移行する幼稚園

13

6

20

20

問 市内の小中学校で都市ガスの引き込みがない学校は何校あるか。
そのうち、付近までガス管が配管されており、それを延長することが可能な学校は何校か。
答 全 校のうち、都市ガスの引き込みがない学校は 校。そのう
ち４校はガス管を引き込める可能性があるとのこと。

同意案件など教育委員会委員の任命に同意９月 日で任期満了となる加藤
滋伸氏の後任に、同氏を任命することに同意した。

委員会部会などの主な活動状況

議会運営委員会

７日

決算特別委員会

11日

建設常任委員会・決算分科会・部会

12日

市民文教常任委員会・決算分科会

13日

経済福祉常任委員会・決算分科会

14日

総務企画常任委員会・決算分科会

20日

決算特別委員会・議会運営委員会・議会改革検討委員会

41

40■小学校・中学校施設改修事業
問 普通教室等空調設備設計委託料について、現在、小中学校に空調設備を設置するための影響調査を委託し、その結果を実施設計に反映すると聞いている。空調設備の熱源はガスと電気では、今後の維持管理費に大きく影響するが、方針は出ているか。
答 調査の途中報告だが、維持管理費については電気よりもガスを熱源としたほうが有利とのこと。

10

意見書を議決９月 日、つぎの意見を国の関係機関又は県に提出することを決めた。
●「 臓 器 移 植 の 環 境 整 備 を 求 め る意見書」●「 平 成 年 度 税 制 改 正 に お け る
自動車関係諸税の見直しを求める意見書」●「国の私学助成の増額と拡充に関する意見書」●「愛知県の私学助成の増額と拡充に関する意見書」

73日

議会運営委員会・
議会改革検討委員会

２7日

9月

8月

29

30

26

31

450

件を参考にして、本市では半年ため、土地区画整 理 事 業 の 基 本 構
間で 件とした。
想の策定、都市施 設 の 配 置 計 画 、補助申請の受付は、窓口での受
主要公共施設の概 略 設 計 等 を 行 う 。
付順の予定である。
今後は、この成果 に よ り 、 関 係 機
関と調整を進める 。 今 年 度 末 の 完了を予定している 。
■住宅耐震対策補 助 事 業
問 ６月の大阪北 部 地 震 で ブ ロ ッ
ク塀による死亡事 故 が 起 き た た め 、撤去費補助制度を 設 け る こ と と し 、万円が計上され た 。
震災後に実施し た 市 内 通 学 路 の緊急点検等の結果 で は 、 件 近 くの危険個所が上が っ て い る 。
今回計上された老朽化したブロック塀の撤去 件 、 通 学 路 に 面したブロック塀の 撤 去 件 の 件 数の根拠は何か。
予算を超える申 し 込 み が あ っ た
場合、補助申請の 受 付 は 申 し 込 み
順か、危険度に応 じ た 順 か 。
答 ブロッ
ク塀等撤去
費補助事業
をすでに実
施している
隣接市の中
で、受付件
数の多い西
尾市の年間
500

9 月定例会

議案などの審議結果

新社会

進会

志

共産党

公明党

結果

みらいの風

９月定例会に提出された案件

安城創生会○安城創生会：15 人 ○みらいの風：3 人 ○公明党：3 人 ○志：2 人 ○共産党：2 人 〇進会：2 人 ○新社会：1 人※１. 議案名と会派名は一部省略して記載しています。
（公明党⇒公明党安城市議団、共産党⇒日本共産党安城市議員団）※２. 個人別賛否の結果は、市議会ウェブサイトに掲載しています。

会派別賛否（○賛成、×反対、△賛否双方あり）

平成29年度一般会計歳入歳出決算

原案認定○ ○ ○ ○ × ○ ×

第２号

平成29年度国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算

原案認定○ ○ ○ ○ × ○ ×

第３号

平成29年度土地取得特別会計歳入歳出決算

原案認定○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第４号

平成29年度有料駐車場事業特別会計歳入歳出決算

原案認定○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第５号

平成29年度下水道事業特別会計歳入歳出決算

原案認定○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第６号

平成29年度農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算

原案認定○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第７号

平成29年度安城桜井駅周辺特定土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算

原案認定○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第８号

平成29年度介護保険事業特別会計歳入歳出決算

原案認定○ ○ ○ ○ × ○ ×

第９号

平成29年度後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算

原案認定○ ○ ○ ○ × ○ ×

第10号

平成29年度水道事業会計決算

原案認定○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第68号

市長の選挙における選挙運動用ビラの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第69号

福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × ○ ×

第70号

家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ × ○ ×

第71号

子ども発達支援センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する
条例の制定

原案可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第72号

サルビア学園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第73号

老人デイサービスセンターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例
の制定

原案可決

○ ○ ○ ○ × ○ ×

第76号

平成30年度一般会計補正予算（第２号）

原案可決○ ○ ○ ○ × ○ ×

第77号

平成29年度水道事業剰余金の処分

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第78号

都市公園を設置すべき区域の決定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第79号

市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第80号

幼保連携型認定こども園の設置及び管理に関する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第81号

幼保連携型認定こども園の設置及び管理に関する条例の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○投票済証の廃止を求める陳情

採択○ × ○ △ × ○ ×

陳情 第２号

私立高校生の父母負担を軽減し、学費の公私格差を是正するために市町村
独自の授業料助成の拡充を求める陳情

不採択

× × × △ ○ × ○同意 第５号

教育委員会委員の任命

原案同意○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第５号

新たな国民負担（税負担）が伴う厚生年金への地方議会議員の加入に反対
する意見書

原案否決

× × × ○ ○ △ ○第６号

臓器移植の環境整備を求める意見書

原案可決○ ○ ○ ○ 棄権 ○ 棄権

第７号

平成３１年度税制改正における自動車関係諸税の見直しを求める意見書

原案可決○ ○ ○ ○ × ○ ×

第８号

国の私学助成の増額と拡充に関する意見書

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第９号

愛知県の私学助成の増額と拡充に関する意見書

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

認定

第１号

市長提出議案第82号  手数料条例の一部を改正する条例の制定
第１号

議員提出議案※第74号議案「幼保連携型認定こども園の設置及び管理に関する条例の制定」に幼稚園の廃止に関する出席議員の３分の２以上の賛成で可決される特別多数議決事項と、出席議員の過半数の賛成で可決される単純多数議決事項が一つの議案に混在していたため、第 ７４ 号議案及びそれに関連する第 ７５ 号議案「幼保連携型認定こども園の設置及び管理に関する条例の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定」は、９月 ２６ 日に撤回が承認され、混在を解消した第 ７９ 号議案、第 ８０ 号議案及び第 ８１ 号議案として、同日に上程されました。

8

一般質問のあらまし

10

杉山 朗議員

すぎやま ほがら普通教室等への空調設備の設置についてブロック塀等の対策について

問 民間の危険なブロック塀を取り壊す費用や新たに安全な塀を設置する費用に対する今後の市の支援は。
答 民間のブロック塀等を取り壊す費用の補助制度を今年 月から施行を予定している。公共施設の敷地または道路に面するものは上
限を 万円、通学路に面するもの
は上限 万円の補助とし、特に通学路の危険なブロック塀等の除去を促す。新設費用の補助制度はな
い。

7

31

31

10

15

検索

市議会のウェブサイト⇒ 安城市議会

安城創生会

問 小中学校への空調設備は小学校１・２年生と特別支援学級は来年７月から使用でき、中学校と小学校３年生以上と特別教室は再来
年の夏から使用と計画されているが、全学校が来年から使用できな
いか。
答 小学校１・２年生等の教室は
平成 年２月中旬から工事に着手する。小学校３年生以上と中学校
は平成 年度当初予算で工事を行う計画をしている。来年 月からの使用開始は困難だが、少しでも早められるように現在検討してい
る。将来を
担う子ども
たちの命を
最優先と考
え出来るだ
け早期の設
置に努めて
いく。

9

スマートフォンやタブレット端末からも各議員の代表質問や一般質問の録画映像をご覧いただけます。
ＱＲコードを読み取ってご覧ください。
※パケット・通信料がかかります。

９人の議員が39項目の一般質問を行いました。各議員の主な質問と答弁の要旨を掲載しています。なお、未掲載の質問などは、会議
録（１１月下旬掲載予定）
や録画映像でご覧いただけます。
代表質問や一般質問は、ライブ中継を実施しています。次回の日程については裏表紙をご覧ください。
【映像配信】【会議録】

問 産後ケアの拡充の考えはないか。
答 宿泊や日帰りの利用日数を増
やすなどより手厚い、国が進める
産後ケア事業の実施を検討する。

産後ケアの充実

ユニバーサル農業について

問 農業の担い手 の 拡 大 を 行 う 、
ユニバーサル農業 の 取 り 組 み を 。
答 ＪＡあいち中 央 で は 、 営 農 支
援室で生産者と求 職 者 の マ ッ チ ン
グを行っており、 今 年 度 か ら 障 害
福祉分野で、２件 の 福 祉 事 業 所 と 、
複数の個人との成 功 事 例 が あ る 。
今後、更なる高 齢 化 や 就 農 人 口の減少が危惧され る 中 で 、 高 齢 者
や障がい者の社会 参 加 を 促 す ユ ニ
バーサル農業の推 進 は 、 新 た な 担い手の確保など持 続 的 な 農 業 を 維持するための有効 な 手 段 の 一 つ 。
本市としてもＪＡ と 研 究 す る 。

法福洋子議員

高齢者肺炎球菌ワクチン接種

消費税増税に向けた
地域経済対策問 市独自の対策として自動車購入補助事業とプレミアム商品券事業を実施する考えはないか。
答 自動車購入補助は国の自動車関係諸税の改正や大型耐久消費財の購入に対する支援措置等の動向を見極め判断していく。プレミア
ム商品券・建設券については安城
商工会議所等と協議し検討する。

4

ほうふくよう こ

問 市独自のワクチン接種の今後
一般県道小垣江安城線のの考えは。
地域への影響答 国の経過措置終了に伴い、市の任意接種は終了し、平成 年４
問 現在の県道は周辺集落の生活
月からは、対象年齢が 歳となる
道路といくつも接続している。こ
定期接種のみを実施、周知を図る。 の県道が幅員 ｍ、 車線の幹線
25

公明党安城市議団

65

31

神谷 昌宏議員

まさひろ

かみ や

◆その他の質問 ･･･
市職員と組織の活性化について、防災対応について、学校運営について

問 法改正を踏襲して高齢者の就労機会を拡大する考えはないか。
答 業務拡大については会員や企業の希望により支援していきたい。

シルバー人材センターにおける就業時間・職種の拡大

道路になった場合の周辺地域に与える影響とその対策は。
答 信号機が無い箇所では車両は左折しかできず、地域のコミュニティ活動に支障を来たすことが考えられる。その対策を地域の方々
ともお話ししながら検討していく。

みらいの風

10

10

果は低いと考える。携帯電話を持たない高齢者などには防災ラジオの普及に取り組んでいく。

乳がん検診の拡充について

問 市の乳がん検診は現在 歳以上対象だが、以前は 歳以上で実施していた。ＡＹＡ世代の 代女
性が罹患するがんとしては、乳がんが最多である。対象年齢を引き下げるべきではないか。
答 国の方針に従い、現時点では引き下げは考えていない。

◆その他の質問…小中学校等のエ
アコン設置計画の前倒しについて11

ふか や けい こ

40

30

同報系防災行政無線の設置について20

保育士の確保について

14

宮川金彦議員
安祥デイサービスセンター

日本共産党
安城市議員団
みやがわかねひこ

問 待機児童の問 題 で は 、 保 育 士
問 近年、
安
祥
デ
イ
サ
ー
ビ
ス
セ
ン
タ
ー
の確保は重要な課 題 で あ る 。 党 が
想定外の自
の
活
用
に
つ
い
て
実 施 し た ア ン ケ ー ト に「 現 場 で 働
然災害が頻
く保育士は手取り 万円前後です。 問 安祥デイサービスセンターを発している。
家に仕事を持ち帰 り 、 土 日 も 働 い
来年３月末で廃止するとしている。 この質問はています。最低で も 万 か ら 万
今回で４回
地元の町内会や団体、個人からは円ないと生活できないと思いま
目であり、施設を町内の行事や介護予防、地す」「保育士の臨時と正規の差の改
災害の発生域の交流の場に活用したいという善 の 必 要 性 」の 声 が 寄 せ ら れ て い
が予測され
要望が寄せ
る。
るとき、被
られている。
市は保育士の待 遇 改 善 を ど の よ
災後の情報などが正確かつ迅速に市の方針は。
うに進めているの か 。
伝達されることが必要だと思うか
答 敷地は
答 公立保育園の 臨 時 保 育 士 等 の
らである。
県有地で、
賃金単価を平成 、 年 度 に 引 き
過去に市は、設置しない理由と無償借地の上げた。民間保育 園 に は 人 件 費 補して、「防災ラジオの普及で各家庭条件である助を行っている。
に 災 害 情 報 を 伝 達 す る 」と 答 え た
デイサービ
が、世帯普及の目標 ％に対し、
スセンター
８月１日現在は ．７％（１１，を廃止する
０ ０ ９ 台 ）で あ り、 県 内 で 同 報 無ため、契約
線未設置は安城を含めて 自治体書に基づきである。設置が必要だと考えるが。
解体の上、
答 災害時の緊急的情報伝達には土地を返還
本市では風水害に対する伝達が考する方向でえられるが、風水害では雨の音に考えている。
より聞こえないなど同報無線の効25

深谷惠子議員マンモグラフィー

22

30

日本共産党
安城市議員団

30

16

28

2

つばさ

翼議員

いしかわ

石川

小中学校等の配膳室について

新社会

問 幼稚園は「 室」にエアコンを設置していくとのことだが、配膳室も含まれるか。小中学校の対応は。
答 幼稚園は保育室 室に加え、各園の配膳室４室に設置していく。
平成 年夏までに全小中学校の１階配膳室にも設置していく。

27

いしかわひろひで石川博英議員

市道東切替西切替線

孤独死について問 孤独死対策の取り組みは。
答 町内福祉委員会や民生委員による見守り活動や、福祉電話、友愛訪問、
給食サービス
による安否確認、緊急通報装置の貸出等を行っている。

ごみ箱の無い自動販売機について
問 ごみ箱の設置されていない自動販売機について、どうあるべきだと思うか。対策は。
答 「安城市ポイ捨て及びふん害の 防 止 に 関 す る 条 例 」を 定 め て おり、条例趣旨が理解されることで環境が保たれると考える。販売機
周辺の環境美化の観点から事業者に対し適切な管理をお願いし、利用者にはモラル向上及び分別の周知を図り、理解を進めたい。

31

安城創生会

看板を設置し、また農作業などで利用される方には、Ｕターンして戻れるように、車が転回できるス
ペースを整備していく。
市道三河安城南二本木線
明治用水中井筋用悪水32

市道緑箕輪２号線について

問 「市道緑箕輪 号線」と明治用
水の中井筋用悪水 が 交 わ る 交 差 点
事業として１， ０ ０ 万 円 が 計 上されている。二本 木 切 替 地 区 で 交差点事業を実施さ れ る と い う こ とは、「 信 号 で 制 御 す る 交 差 点 」が 誕生するということ か 。
答 この交差点は 、 右 折 車 線 の 用地も確保されてお り 、 交 通 事 故 が多発している交差 点 で あ る 為 、 安
全対策を実施しな が ら 愛 知 県 公 安
委員会と協議を重 ね た 結 果 、 本 年
度中に信号機を設 置 で き る 予 定 。
引き続き、信号機 の 点 灯 時 期 な どの調整を行い、そ の 詳 細 が 確 定 したら、周辺地域の 方 々 や 通 学 路 として利用されてい る 学 校 へ も 周 知
していく。
信号交差点は、 市 道 緑 箕 輪 ２ 号線と三河安城南二 本 木 線 を 制 御 するもので、主に農 道 と し て 利 用 されている市道東切 替 西 切 替 線 は 事
故防止の観点から 、 緑 箕 輪 号 線との往来はできな く な る 。 対 応 策として、この先行 き 止 ま り の 案 内

緑箕輪 2 号線

23

12

ごみ出しの問題について

白山松美議員

小中学生の通学かばん等の重さ対策について

災害時の協定について

問 ごみ袋が無記 名 な た め に 分 別
問 地域クリーン推進員の問題点、 問 豪雨、地震など様々な災害が不良、ルール違反 者 が 特 定 で き な及びその改善をどう考えるか。
発生しているが、本市の災害時のい。せめてプラご み だ け で も 記 名
答 この制度に大きな問題点はな
協定はどのようなものか。
制にできないか。
いと考える。一層の情報共有を図
答 民 間 企 業 や 他 の 自 治 体 と、
答 地域の実情に 合 わ せ て 判 断 しり、地域による意識格差を少なく様々な分野で 件の協定を締結していただいてよい 。 一 律 に 導 入 すする。
ている。今後は訓練の実施など顔ることは大変難し い と 考 え る 。
問 高齢化が進む中、市は高齢者の見える関係づくりの強化を図り
問 集合住宅専用 の ご み 収 集 場 設
及び障害をお持ちの方にどのようたい。
置を促す補助金制度を設けないか。 な対策をお考えか。
加えて避難所における空調設備
答 アパート等集 合 住 宅 の 新 築 、
答 福祉部門と連携し、今後のあや段ボールの提供に協力いただけ
既存を問わず、専 用 の ご み ス テ ー
り方や取り組みを調査研究する。
る企業との協定を検討していきた
ション設置は収集 経 費 増 大 に つ な
い。 ま た 同 規 模 の 自 治 体（関東地
がり、今は考えて い な い 。
方 の 四 市、 豊 川 市、 西 尾 市 ）で 締
結されている相互応援協定に 月に加入する準備をしている。

しらやままつ み

問 かばん等の重さを教育委員会
は把握しているか。また、軽量化に向けて対策は何があるか。
答 具体的には把握していない。
今後は校長会と連携し、より良い
ルールづくりを進める。

183

11

近藤之雄議員

こんどうゆき お

問 光学式とデジタル式を融合したハイブリッド方式で、座席は両肘掛のゆったりとした、新しいプラネタリウムのオリジナル番組の概要はどのようなものか。

プラネタリウムについて

安城創生会

答 オリジナル番組名は「安城
星 と 水 の 物 語 」と し て「 水 」が こ の地域に恩恵をもたらすに至った明
治用水の歴史とともに、宇宙の視点から地球、生命の誕生となった「水」
をリンクさせ、七夕まつりの願いごとへ昇華して行く内容。

13

志行政調査報告
市民文教常任委員会

55

難所との情報連携システムや防災 無 線、 防 災 ラ ジ オ な ど 情 報 伝
達手段の多層化を行っていた。
本市は庁
舎内に災害
対策本部が
あるため、
消防・自衛
隊駐留等の
在り方、個
人情報漏洩
対策や備品
の管理体制
について検
討する必要がある。
石巻市での調査風景■東京都文京区『文京区青少年プラザについて』
中高生の自主的な活動や挑戦を 支 援 し、 社 会 と の 関 わ り を 育む場所であり、放課後の「居場所」と な っ て い る。 施 設 内 に は、 談
話 ス ペ ー ス、 バ ス ケ ッ ト ボ ー ル
コ ー ト、 ス タ ジ オ 等 が あ り 中 高
生 は 無 料 で 利 用 で き る。 身 近 な存在の大学生スタッフと共に中高 生 自 身 も 施 設 の 広 報 誌 の 作 成、
イ ベ ン ト に 携 わ っ て い る。 こ のよ う な 施 設 が あ れ ば、 青 少 年 の
健やかな成長に大いに期待が持
てる。

日～

日》

建設常任委員会《７月

13

札幌市での調査風景■札幌駅前通まちづくり株式会社（北海道札幌市）『にぎわい創出のためのエリアマ
ネジメントについて』
駅前通りに関連する企業等で会社が設立された。駅の地下空間の管理を行い、
まちをよくするための調整役となっている。地下空間には延長 ｍの道路が通っており、複数の広場を貸し出している。
広場ではイベント等が開催され、％近い稼働率となっている。
本市はアンフォーレを中心に、にぎわい創出を行っており、地域経済の活性化を担う安城ビジネス
コンシェルジュにも注視したい。

11■宮城県仙台市『あすと長町土地区画整理事業について』
駅前にあった貨物ヤードの跡地

520《７月９日～ 日 》■宮城県石巻市『石巻市防災センタ ー に つ い て 』「自分の命は自分で守る」防災意
識を日常的に習得 で き る 、 先 進 的な防災センターが 今 年 の ３ 月 に 完成。１階と２階の 間 に 免 震 装 置 があり、災害対策本 部 で は イ ン チのモニターで被害 状 況 を 確 認 で きる。 ま た、 Ｗ ｉ Ｆ– ｉを使った避100

11■岩手県盛岡市『町内会の活動支援 に つ い て 』
国体の開催で市 民 協 働 や 地 域 の一体感が生まれた こ と で 、 町 内 会の加入率が ％超 と 高 い 。 市 職 員
がパイプ役として 、 町 内 会 か ら の情報収集をしてい る 。 ま た 、 各 種補助金の申請を一 本 化 し 、 町 内 会の負担を軽減する 工 夫 を し て い る 。
本市では役員の 担 い 手 不 足 や 会員の減少が課題で あ る 。 盛 岡 市 の施策を先進事例と し て 、 町 内 会 の活性化による市民 協 働 の 充 実 を 図る施策展開をする 必 要 が あ る 。
88で平成 年度から区画整理を実施
し、平成 年度に事業が完了した。
駅の高架化や新駅の設置により利便 性 が 向 上 し、 商 業 施 設、 マ ンション、アリーナ等を建設する大規模な整備であった。まちづくりの方向性は、市民や有識者による検討委員会の提言を元にまとめられた。
本市の区画整理とは規模が異なるが、まちづくりのコンセプトや市民との対話の持ち方については参考になった。

9■一般社団法人 淡路エリアマネ
ジメント（東京都千代田区）『ワテラスについて』
小学校跡地にできた高層ビルで、住宅、学生用賃貸住宅、店舗、オフィス等がある。地権者の不動産会社が行政の協力を得ながら再開発を行った。ワテラスを拠点に、昔から根付いていた良好な地域のコミュニティを維持した地域活動を推進し、支援するために一般社
団法人が設立された。学生用賃貸住宅に居住する学生は法人の学生会員となり地域活動を行っている。
住民、学生、地域、行政が連携し、まちづくりや地域交流をしている点は本市も見習いたい。

30

14

や福祉関係の課『再生可能エネルギーについて』が１〜２階にあ
経済福祉常任委員会
総務企画常任委員会
ＨＯＰＥは、市や地域、企業のる。また、ワン
間に入り、震災復興や再生可能エ《７月 日～ 日 》
《
７
月
日
～
８
月
１
日
》
フロアで手続き
ネルギー等による持続可能な社会が済むよう工夫■大阪府大阪市の構築を支援するための組織であ■社会福祉法人桜 福 祉 会 認 定 こ
されている。市る。 そ の 取 り 組 み に「スマート防 『戸籍業務におけるＡＩの活用に
ども園 こどものもり（埼玉県北葛民活動で利用でついて』
災エコタウン電力マネジメントシ
飾郡松伏町）
きる建物が別棟
戸籍は問い合わせが多く、特殊ス テ ム 」が あ る。 災 害 公 営 住 宅 や『認定こども園につ い て 』
であり、市民がな事例では、内容確認に時間がか
病院、公共施設を自営の送電線で認定こども園は 、 幼 稚 園 と 保 育
気軽に立ち寄れかっていた。また、膨大な紙資料
結び、太陽光発電による電力を供
園の両方のるカフェやコンを調べるなどベテランの職員の知給し、エリア内で消費する。災害良さを持つビニもある。
識も必要であった。
時に発電所から電力供給が止まっ施設のこと。
将来、本市も庁舎の建て替えのその解決にＡＩ（人工知能）を活ても、３日間は自前で電気の調達
この園は両検討をする際に参考にしたい。
用し、パソコンに質問を入力するができる。本市での新たな開発や方の園舎がまちづくりにおいて参考にしたい。 と、法令や先例等の情報からＡＩ一体となっ■熊本県熊本市が回答案を表示し、最適の回答をている全国『クラウドサービスやＡＩを活用学習する。処理時間の短縮と正確■農業生産法人 株式会社ＧＲＡ
初の施設でした職員の働き方改革について』性の向上により、市民の待ち時間（宮城県亘理郡山元町）
ある。異年
熊本地震の際に日本マイクロの短縮と職員の負担が軽減された。
『スマートアグリについて』
齢保育によソフトから、タブレット端末やシＡＩの特性を見極め、行政の課
東日本大震災の津波で、多くのり、園児同ステムの提供を受け、同社と連携
題を解決できるか、という視点でいちご農家が被災した。復興と農士の協調性や信頼 が 育 ま れ 、 少 子
した改革を進めている。
導入を考える必要がある。
業を強い産業にするため、同町出化の現代には理想 的 な 環 境 で あ っクラウドを活用し、庁舎外でも身の若手のＩＴ企業家により会社た。また、クラス や 担 任 を 決 め て
ウェブ会議、メールやスケジュー■山口県周南市
おらず、職員の休暇が取りやすい。 が設立された。農家の経験と勘にル の 確 認 が で き、 Ａ Ｉ を 活 用 し、よる栽培から、ＩＴ技術の活用に 『新庁舎建設について』
園舎は木造平屋の 大 き な 一 軒 家 の問い合わせの自動対応や職員の旧庁舎は建築後 年で、震度６より、いつでも安定した品質で効
よ う で、 園 庭 に は 多 く の 樹 木 がの地震で倒壊の危険性が高かった。 働き方を分析し、改善策をアドバ
率的な生産が可能になった。独自あった。本市の園 に お い て も 参 考
イスするツールがある。
改修すると耐震化の経費が新築にの流通ルートを持ち、海外展開もにしたい。
平 成 年 ４ 月 か ら の 本 運 用 後、匹敵するため、建て替えに至った。
している点や商品のブランド化
高額な投資に見合った効果が出
新庁舎は、中央に吹き抜けのある■一般社団法人東松島みらいとし （ミガキイチゴ）に精力的に取り組るかの検証が課題だと感じた。
６階建てで、利用者が多い市民課
機構（ＨＯＰＥ）（宮城県東松島市） んでいる点が参考になった。
17

19

認定こども園 こどものもりでの調査風景

30

65

31

周南市での調査風景

15電子採決による議会の見える化を実施！
安城市議会は、「開かれた議会」を確立するため議会改革を進めてきました。
更なる議会の見える化、効率的な議会運営、議会の活性化などのた
め ICT 推進基本計画を策定し、タブレット端末や電子会議システムの導入、議会のペーパーレス化、本会議のインターネット中継、昨年には市議会
ウェブサイトの刷新など進めて参りました。その計画に沿って、今年度
はタブレット端末による電子採決を９月定例会から実施しました。
今後も議会 ICT 化を推進していきます。

議場コンサートを開催します！
昨年、安城市議会として初めて議場コンサートを開催したところ、大変好評の声が寄せられました。
より多くの市民の皆さまに議場に足を運んでもらえるように、また、議会を身近に感じていただけるように今年も議場コンサートを開催いたします。
皆様お誘い合わせのうえ、ぜひお越しください。
日

時

入場料

平成 30 年 12 月 3 日（月） 12 月定例会開会日
午前 9：15 〜（30 分程度）
場 所 安城市役所 北庁舎６階 本会議場
無料

※詳しい内容は、決まり次第市議会公式ウェブサイトに掲載します。

表紙の紹介

慶弔費等に関するお知らせ
安城市議会では、市議会内で香典の取扱いを統一すべきとの観点から申し合わせを行いました。
議員本人が葬儀等に参列しても、香典を供与しないこととし、香典の代わりに弔慰状を持参させていただいております。
（親族及び友人等は除きます）

高棚小学校の東側に広がる自然いっぱいのビオトー
プは、高棚町環境向上委員
会によって管理されています。手作りの水車小屋や水辺の魚たち、季節の花々など、
道行く人々の憩いのスポットとして親しまれています。

12 月定例会の開催予定
12 月 3 日（月） 開会4日（火） 一般質問
5日（水） 一般質問
6日（木） 一般質問予備日
7日（金） 議案質疑
11 日（火） 建設常任委員会
12 日（水） 市民文教常任委員会
13 日（木） 経済福祉常任委員会
14 日（金） 総務企画常任委員会
20 日（木） 閉会【発行者】安城市議会

放映（録画）
7 日（金） 午後 6 時
11 日（火） 午後 6 時
26 日（水） 午後 6 時※

※会議を開催した場合のみ放映

地上デジタル11
チャンネルで録画放映されます。

【編集者】市議会だより編集委員会• 開始時刻はいずれも午前10時からです。
• 請願、陳情の提出締切りは 11月22日（木）です。

【問い合わせ】安城市議会事務局〒446–8501 安城市桜町 18–23 ／ Tel.0566–71–2252 ／ Fax.0566–77–8200
あんじょう市議会だよりは、古紙を70％使用した
再生紙と大豆油インキを使用しています

E メール：giji@city.anjo.lg.jp
安城市議会

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