No.110

由良町

当初予算
P2
議案質疑
P3
条例改正
P6
補正予算・臨時会
P7
一般質問
P8
子どもアンケート・他 P12

発行／由良町議会 発行責任者／議長 玉置一郎
編集／議会広報編集委員会〒649-1111 和歌山県日高郡由良町里1220-1
TEL.0738（65）1100 FAX.0738
（65）
0226

笑顔 いっぱい 新入生
平成28年度

新小学1年生

当初予算

議案質疑

当初予算（骨格予算）条

例万円

補正予算・臨時会

億２

一般質問は︑４名の議員が登壇しました︒

一般質問

特別会計当初予算
総額 億１６８０万円

億２３００万円

国民健康保険会計27

後期高齢者医療保険会計

由良町の若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる
４億１１３１万円

公共下水道事業会計

７億６８００万円

１億５３８０万円○出会い・結婚の支援○妊娠・出産の支援○教育環境づくり

漁業集落環境整備事業会計○住民交流の活性化○住民の健康づくり○災害対応力の充実

３億６７７０万円

水道事業会計

２億６９００万円

５億３００万円

介護保険会計由良町の時代に合った地域をつくり︑安全なくらしを守るとともに︑地域と地域を連携する
億３９８９万円

年度当初予算︵骨格予算︶の概要○観光資源を使ったおもてなし向上○移住・定住促進及び空き家有効活用○人材の確保及び育成

由良町へ新しいひとの流れをつくる
３６８１万円○新規就農支援・起業者支援○由良町のブランド産品の創出○サ テ ラ イ ト オ フ ィス・スクール

由良町における安定した雇用を創出する
１億２２５３万円

平成

夜勤改善・大幅増員を求める請願書﹂は不採択となりました︒

歳入歳出総額
平成 年３月９日から 日まで９日間の会期で開きました︒
今 回 の 定 例 会 は︑骨格予算で義務的経費︑継続事業等の予算が主です︒条例制定１件︑条例改正６件︑条 例 廃 止 １ 件︑人事案件２件︑指定管理者指定２件︑事務の委託１件︑一般・特別会計当初予算７件︑補 正 予 算 ６ 件︑公共下水道事業管渠
その２工事請負契約の締結１件︑すべて原案通り可決︑承認︑同意しました︒
なお︑ 月定例会
で継続審査となっていた﹁安全・安心の医療・看護の実現と342810

平成 年度一般会計
28122817千21№110
由良町議会広報平 成 28 年

3月 定例会
3 月 9 日〜17 日

2平成28年5月

当初予算

海洋公園までバス運行を

問

由良町でも出会いの場を問

他の自治体で開催されている婚活イベン
トは一度きりのものが多い
よ う に 見 受 け ら れ る の で︑イベントを研究しながら由良町でも出会いの場を創出してみては︒

答例

総務政策課長男女の出会いの場を創出するために総合戦略に
お い て も 掲 げ て い る の で︑由良町独自の婚活イベントを開催したい︒

条問
答

由良町産業活性化人材育成事業とは︒

産業振興班長
由 良 町 の 産 業 振 興・活性化を目的とし︑人材育成を目的とした先進地への研修費等に対し︑補助を行う事業です︒

補正予算・臨時会

夜間の避難路対策は問

答

自 発 光 式 道 路 鋲 は︑
平成 年度において︑中央公民館前から横浜消防車庫前まで設置しています
が︑今後の予定は︒
総務政策課長 今年度において︑１００基分購入する予定です︒設
置場所については︑地域と連携し︑考えながら設置したい︒

一般質問

3

ＪＲ紀伊由良駅で下車する学生や観光客のために︑春休み︑夏休み限定で白崎海洋公園まで路線バスを運行してみては︒

答
総務政策課長
路線バスは︑町が運行しているものではないので︑今後︑運行業者と協議しながら検討します︒

議案質疑

27

議案質疑
一般会計予算

道線号

42成

年

280m

60L=

平成門前コミュニティセンター

補正予算・臨時会

平例

年
29予定
,3

施工しますので︑片側交互通行となりますが︑畑・中地区での国道部施工実績もありますので︑渋滞がおこらないように極力努めていきたいと考えています︒

国条

70

議案質疑

L=700m

当初予算
ＪＲ紀伊由良駅前
国道 号線において︑国道部を施工するため︑混雑が予想されますが︒
上下水道課長開削工法等により平成30年予定箇所

問
請負契約の締結
由良地区公共下水道事業管渠その２工事

答L=800m

問

答

産業の魅力の発掘や地元事業への支援として︑制度融資利子補給制
度を新たに盛り込んでいるが︑内容は︒
産業建設課長小規模事業者経営改
善資金利子補給制度︑新規開業資金利子補給制度があり︑小規模事業者経営改善
資金利子補給制度は︑商工会員が借りた利子の２分の１を補助するものです︒
新規開業資金利子補給制度については︑１％を補助するものです︒

平成29年予定箇所

L=m
00
L=1

紀伊由良駅

42天神池L=853m0m

平成28年施工箇所

議案質疑
一般会計予算№110
由良町議会広報

一般質問

人 事

由良町固定資産評価審査委員会委員

彰

あきら氏

任期満了に伴い︑はま だ濵田︵大引７２２番地︶を選任することに同意しました︒

人権擁護委員友秀ともひで氏

任期満了に伴い︑やぶした藪下︵里１１１７番地の４︶を推薦することに同意しました︒

局長 礒嵜浩美

弘

議会事務局

主査 石方

4

平成28年5月

31

産業建設課長例

平成 年度予算において︑自治会所有の土地に駐車場の拡幅を予定しています︒
道路については︑狭小な箇所に待避所の確保を検討しています︒

答

鍾乳洞までの道路や駐車場の整備について︑検討はしているのか︒

問33条

由良町漁業協同組合
平成 年４月１日〜
平成 年３月 日まで

由良海つり公園指定管理指定管理者

補正予算・臨時会

一般質問

5

指定管理者 戸津井区自治会
平成 年４月１日〜平成 年３月 日まで
28

議案質疑

31

戸津井鍾乳洞の指定管理

当初予算

33 28

一万人突破
27年度入場者28

№110
由良町議会広報

議案質疑

H28改正後小学校就学前まで制限なし
3.所得制限4.対象施設

制限なし
保育所

制限なし
保育所
認定こども園

認定こども園幼稚園 児童発育支援センター
病院内保育所企業内保育施設
市町村に届け出のある認可外保育施設条

1.対象年齢2.年齢構成H27改正前
小学校就学前まで
18歳未満の子が3人

当初予算

条例が改正されました
第３子以降の保育料等の無料化拡充●多子世帯の経済的な負担の軽減を図る●3人以上子どもがいる世帯の第2子目の保育料を減額

例

補正予算・臨時会

一般質問

改正●由良町情報公開条例等の一部を改正する条例●由良町人事行政の運営等の状況の公表に関する条例等の一部を改正する条例●由良町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例●由良町特定教育・保育
施設及び特定地域型保育事業の利用者負担に関する条例の一部を改正する条例●由良町特定環境保全公共下水道条例等の一部を改正する条例●由良町消防団員等公務
災害補償条例の一部を改正する条例

廃止●由良町下水終末処理施設の使用に関する条例を廃止する条例

制定●由良町地方活力向上地
域における固定資産税の特別措置に関する条
例6

平成28年5月

当初予算

平成27年度 一般会計補正予算 議案質疑
ふるさと納税について

ため池ハザードマップ
作成業務は問答

こんなとき、ため池が危ない !!

第１回臨時会

平成 年
２月 日

一般質問

歳入歳出予算にそれぞれ４９９０万円を追加して︑総額 億８７８０万円とする⬇ 臨時福祉給付金事業として３４３０万円
由良小学校電気設備改修事業として１０００万円など

補正予算

１．由良町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
２．由良町学童保育に関する条例の一部を改正する条例⬇ 学童保育実施場所を﹁由良児童館﹂から﹁由良小学校内﹂へ変更

条例の一部改正

１．由良町税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例
２．由良町国民健康保険税条例の一部を改正する条例を廃止する条例

専決処分

2817

ふるさと納税者は問
答

例

補正予算・臨時会

24の寄付者の内訳と︑寄町内でどのように配布する付者への贈呈品は︒
予定か︒
総務政策課長町土整備班長
ふるさと納税者は︑
ため池ハザードマップは名で︑由良町に縁のある方や︑ 箇所作成していて︑ため池が関係町内事業所に勤務している方︑ する各地区ごとに全戸配布します︒
町外に住んでいる職員︑町職員の家族で町外に住んでいる方々です︒
お礼は︑ハッサクや海産物等を金額に応じて贈呈しています︒

漁業振興対策事業
補助金とは

問

条7

魚介の酒粕漬けを調査研究する事業について岐阜県美濃加茂市と連携していくということですが︑どこが主体となるのか︒

答

産業建設課長今のところ決まっていないが︑案として︑漁業組合︑商工会等で形成する協議会を構成したいと考えています︒

議案質疑

4016当初予算議案質疑

条

由良港湾の津波対策は例

補正予算・臨時会

一般質問

早期の整備を要望している

町内周回道路の整備は

問

10

問

答

答

要望活動をしていきます

水越峠改良の見通しは

問

答

国道 号線水越峠築を要望しました︒由良の 改 良 に つ い て︑ 町と広川町に絡む問題で今後の見通しや予定は︒
すので︑この道路の促進
町長 昨年 月に︑ 協議会を立ち上げて︑今国土交通省近畿地後︑要望活動をしていき方整備局へ︑抜本的な改たいと考えています︒
42

博文 議員
馬場

当町の由良港湾のは︑県と調整しながら１津波︑高潮に対す日でも早く工事が着手でる防災の必要性は誰しもきるように︑全面的に県が承知し要望を繰り返し︑平成 年度︑由良港湾施設整備事業採択が決定したが︑その後の経過はどうなっているのか︒今後の予定や見通しは︒
町長 調査設計を実施し︑事業に着工すべく︑地元の関連漁業協同組合等︑関係者等と調整中です︒現在︑日高町側での理解も概ね得られたという報告を受けています︒
近々︑漁業補償関係が終結するのではないかと期待しています︒
漁業補償に関する内容や工事の進め方について１日でも早い工事の着工を
県道御坊湯浅線衣いては︑事業採択から設奈トンネルが２月計︑用地交渉等を進めて７日に開通をし︑地元かいます︒
をバックアップした中で︑らは感謝の声が寄せられ県道御坊湯浅線の白崎事業の推進に協力していています︒
海岸から小引間は︑何年きたいと考えています︒
しかし︑まだまだ未改か前から工事に着手して良の衣奈から三尾川間やおりますが︑波浪警報等
小 引 か ら 白 崎 海 洋 公 園︑ により︑通行規制がされ神谷から江ノ駒までの町る区間であり︑ここの早内周回道路については知期整備を要請しています︒
事からも早く進めていく
江ノ駒から吹井にかけとの発言もありましたが︑ ての歩道等は︑詳細設計整備の計画は︒
が完了し︑用地測量︑用町長 衣奈から三地買収の調整中です︒
尾川間の町道につQ

A

A Q

Q
24A

№110
由良町議会広報8平成28年5月

当初予算

一般質問

議員が町行政の問題などを問いただす「一般質問」は４名の議員が質問に立ち、町当局の考えを質しました。
以下その内容を要約してお知らせします。

問

南海トラフ地震等による大津波が予想されています︒行政や自主防災会の体制も前進してきましたが︑まだまだ準備する必

純 議員

特定の保管場所は想定していません

災害時のゴミの仮置き場は

問

A Q

答

問
答

問

答

A Q

条例

問

答

Q

補正予算・臨時会

答

要 が あ る と 考 え て い ま す の で︑災害時に発生する
町長 仮設住宅に次の５点について質問します︒
ゴミの仮置き場はついては︑町有地考えているのか︒
がなければ民有地を借り上げて設置することにな
町長 災害の状況
一時避難場所に看板設置を等を勘案した中で︑ ります︒
適宜場所を指定して︑処災害が発生したときに一時避難場所の表示は考えていない
理しようと考えていますは︑即座に検討し︑道路一 時 避 難 場 所 に す︒
が︑特 定 の 保 管 場 所 は︑ 等の被害状況等を見た中﹁表示看板設置﹂を︒
阿戸区︑南区に新 想定していません︒
で場所を確保し︑建設にたに改善された河災害後における仮着手しなければならない
町長 避難する際︑一時避難場所まで川の水門の活用方法は︒
設住宅設置場所のと考えています︒
誘導する看板等は必要と
町長 全国瞬時警 候補地を考えているのか︒
考えていますが︑一時避報システム︵Ｊア難場所の表示をする必要ラート︶が津波警報等をはないと考えています︒
受信したときに自動的に表示看板に︑韓国作動します︒
語︑中国語の表示
通常︑高潮等の場合は︑を︒
消防団員が操作することになっています︒
町長 現状表示看板には英語表記を一部行っています︒韓国
語︑中国語での表示については︑今後検討しながら進めたいと考えていま

議案質疑

A

一般質問

9

AQA Q

川出

当初予算

議案質疑

条例

一般質問

産業建設課長樹 木 に つ い て は︑あくまでも所有者の責任において管理するものであ り︑道 路 に は み 出 し︑通行に支障をきたしている樹木については︑所有者に連絡を取って対処しています︒

答に実施していく必要があると考えますが︒

所有者に連絡をとって対処

民家や生活道路周辺の樹木の伐採を補正予算・臨時会

問Q

由良町でも人口が減ってきて高齢化が進んでいます︒道路脇
で も 樹 木 が 大 き く な り︑個人の力では伐採できなくなりつつあります︒
行政が関わって環境を維持していく必要があると考えます︒道路マップと民家の位置など︑環境保全地域として計画図を作成し︑順を追って着実A﹁住民の方の相談は一切ございません﹂
由良町だけ違うんだとは︑とても考えられません︒たくさんの人が苦しんでいます︒是非調査してください︒

答A守生 議員由良

風力発電の低周波音による健康被害の調査を問ヨーロッパやアメリカなどの先進国
では︑既に多くの被害報告︑論文があります︒ス
ウェーデンの医師新聞はQ

風車近傍の ％の住民が総務政策課長
苦痛のリスクにあるとし議員の偏った特定ています︒目まい︑耳なり︑ の文献等の意見を聞きま
騒音過敏︑頭痛が起こるしても︑議論に特にならとしています︒これらのないというふうに考えて苦痛は慢性化することがい ま す︒何 度 も 何 度 もあり︑疾病の原因となり︑ 言っておりますが︑住民不安や鬱︵うつ︶を引きの方の相談は︑一切ござ起こし︑心筋梗塞のリスいません︒ご承知のようクを増大させると報告しに︑我々日本は法治国家ています︒
であります︒法の秩序のドイツの雑誌には︑デ中で物事が進んでいくかンマークでは既に陸上でと考えております︒
は建設されない︒ドイツ
でも風力発電に対する非難が溢れだすだろうと記載されています︒
30№110
由良町議会広報一般質問

10

平成28年5月

問答

問答

条例

問

答

一般質問

現在︑グローバルジュニアリーダーの育化と情報化が進む成に取り組み︑町の様々中で正確に現実をふまえな行事に参加をしてもた上で︑幼児から青年層らっています︒これからへの社会で生きる力をつも小・中学生が地域の自ける人材の育成が必要と然文化に触れる︑あるい考えます︒今すぐの効果は様々な人々と交流するが期待できないながらも︑ 場を計画していきたいとまず取り組むことが重要考えています︒自分で考ではないか︒
え て︑行 動 し て い け る︑
そ う い う︑﹁生 き る 力﹂
教育長 変化の激しい現代社会で生をどの子にも育んでいく︑きる力を育んでいくことそのための工夫をしていは大切なことです︒
きたい︒

補正予算・臨時会に︑地 域 住 民 が 一 体 となって︑由良の子供は由良 の 人 間 が 全 員 で 育 て︑見守るという視点が必要だと考えています︒
学校教育指導の重点として﹁確かな学力・豊かな心・健やかな体力づくり﹂を謳ってますが︑重点目標の具現化は︒
教育長 教育委員
会では学校教育の現状を把握し︑課題解決のために必要な取り組みを具体的に示したものを全戸配布し︑学校だけでは 難 し い と こ ろ も 家 庭︑地域の協力を得て進めていこうと取り組んでいるところです︒

家庭・地域と一体となって取り組む魅力を感じる﹁ふるさと教育﹂の充実

28

Q

A

子どもたちの成長を継続的に支援するには

問

A

議案質疑

答

Q

富三 議員
藤田

高校を卒業して県送り出す︑そのような教外に進学または就育を教育委員会にお願い職した若者層を由良町にしているところです︒
戻って来たくなる事業の子供たちの成長を推進と人材の確保・育成連続的に支援するに取り組むとありますが︑ 事業に積極的に取り組ん具体的な内容は︒
でいくには︑どのような考えをお持ちか︒
町長 子どもたちが 由 良 町 の 歴 史︑
町長 生涯教育と文化︑自然︑産業を十分いうことで︑それに理解し︑由良町に魅力ぞれの時期に応じた教育を感じる﹁ふるさと教育﹂ は大事です︒平成 年度を充実させることが大事から由良こども園子育てだと考えています︒
支援センター学童保育のまた県においても高校所管を現在の住民福祉課生に対して︑県内の企業から教育委員会へ移行しをＰＲする等の策も実施ます︒これにより幼児教されています︒高校卒業
育から学校教育の連携がで地域外へ出ても︑町内より密になると考えていへ就職をしてもらえるよます︒
教育長 幼児学校教育のう︑由良町の魅力を十分に認識して高校︑大学へ連携が大事であるととも

当初予算

11QAQA洋服屋さん︵かりん︶
大工さん︵しょうま︶

警察官︵そうま︶洋服屋さん︵かのあ︶看護師さん︵りお︶
大工さん︵はく︶看護師さん︵ゆの︶サッカー選手︵しょうた︶

野球選手︵りょうま︶モデルさん︵あかり︶

警察官︵ときや︶

お医者さん︵あいり︶野球選手︵らんまる︶
保育所の先生︵とうや︶
ゲーム屋さん︵まさちか︶
魚を釣る仕事︵せな︶
おかあさんのようになりたい︵ゆいの︶

ケーキ屋さん︵ゆあ︶

ヨーヨー屋さん︵いぶき︶お父さんと魚を釣る仕事︵そうた︶

動物屋︵ペットショップ︶さん︵しおん︶

ケーキ屋さん︵ゆま︶自動車屋さん︵けいせい︶

ケーキ屋さん︵くれは︶お肉屋さん︵りゅうま︶

保育所の先生︵らいき︶

くじ引き屋さん︵りと︶看護師さん︵こころ︶アクセサリー屋さん︵ゆいか︶

大工さん︵そうま︶

警察官︵ほのか︶

看護師さん︵ななか︶

野球選手︵ゆうひ︶

大工さん︵なおや︶

ヘアメイク屋さん︵ゆい︶
野球選手︵とうま︶アイドル︵ゆずね︶

第 回町村議会広報
全国コンクール審査会全国の町村議会広報誌２６２紙が参加した広報コンクールで由良
町﹁こんにちは！議会です﹂が︑編集・デザイン部門で奨励賞を受賞しました︒
今回からデザインを一新し︑町民のみなさまが︑手にとって読んでいただける議会だよりを目指して作成していきたいと思います︒

奨励賞受賞

30

編集後記

今 号 は 春 の デ ザ イ ン で す が︑発行は五月一日︑今年は八十八夜にあたります︒八十八夜に摘んだ一番茶は貴重で特別な縁起物とされているようです︒﹁こ ん に ち は 議 会 で す﹂新 年度第１号は︑サイズ・ページ建て・デザインをリニューアルしての発行です︒いかがでしたか︒
今後もより読みやすく︑見やすいものに改善していくのはもちろんですが︑大事なのは読んでいただきたい内容です︒お知らせすべき議会活動をより充実させる努力を続けていきますので︑ご愛読お願いします︒
また︑定例会時にはＺＴＶで放送されていますので︑ご視聴もよろしくお願いします︒︵茂︶

議会広報編集委員会

委 員 長
副委員長

川出純
森 三枝子
中村 真一
中谷 茂生
由良 守生
山名実
吉田ひとみ

12