平成 30 年度産炭国に対する石炭採掘・保安に関する技術移転事業のうち国内受入研修業務

委託業務報告書

平成 31 年 3 月

独立行政法人 石油天然ガス・金属鉱物資源機構
委託先：釧路コールマイン株式会社

本報告書の内容を公表する際は、予め独立行政法人 石油天然ガス・金属鉱物資源機構石炭開発部の許可を受けて下さい。
電 話 03-6758-8002

目次

1. 事業の概要 ······························································ 1
1.1 事業件名································································ 1
1.2 事業の目的······························································ 1
1.3 事業の内容······························································ 1
1.3.1 研修準備業務·························································· 1
1.3.2 受入研修業務·························································· 1
1.3.3 研修施設等整備業務···················································· 2
1.3.4 通訳確保に関する業務·················································· 2
1.4 実施期間································································ 2
2. 研修実績································································· 3
2.1 国内受入研修工程························································ 3
2.2 研修場所································································ 3
2.3 研修形式及び研修内容···················································· 3
2.4 研修管理······························································· 11
2.5 生活指導······························································· 11
2.6 研修内容······························································· 13
2.6.1 中国保安監督管理向上コース··········································· 13
2.6.2 中国保安理念向上コース··············································· 14
2.6.3 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース ······························· 15
2.6.4 ベトナム保安生産管理向上コース ······································· 16
2.6.5 ベトナム機械化採鉱技術習熟コース ····································· 18
2.6.6 ベトナム設備自動化技術習熟コース ····································· 21
2.6.7 ベトナム通気保安技術管理習熟コース ··································· 23
2.6.8 ベトナム救護技術向上コース··········································· 24
2.6.9 インドネシア保安監督官理コース ······································· 25
2.6.10 インドネシア保安生産管理コース ······································ 26
2.6.11 コロンビア生産保安管理コース ········································ 28
2.6.12 研修科目別の主な内容················································ 29
2.7 研修結果 ①（中国）···················································· 51
2.8 研修結果 ②（ベトナム）················································ 64
2.9 研修結果 ③（インドネシア）··········································· 123
2.10 研修成果 ④（コロンビア）············································ 138
3. 研修生の感想、評価····················································· 142
3.1 中国保安監督官理向上コース············································ 142
3.2 中国保安理念向上コース················································ 144
3.3 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース ································ 145
3.4 ベトナム保安生産管理向上コース········································ 147

3.5 ベトナム機械化採鉱技術習熟コース ······································ 148
3.6 ベトナム設備自動化技術習熟コース ······································ 151
3.7 ベトナム通気保安技術管理習熟コース ···································· 151
3.8 ベトナム救護技術向上コース············································ 153
3.9 インドネシア保安監督官理コース ········································ 153
3.10 インドネシア保安生産管理コース ······································· 154
3.11 コロンビア生産保安管理コース········································· 155
4.

まとめ ································································ 156

5.

その他
別添図：研修現場等施設一覧··············································· 163
コース別確認テスト結果一覧表（表 1～表 11） ······························· 164

1. 事業の概要
1.1 事業件名
平成 30 年度産炭国に対する石炭採掘・保安に関する技術移転事業のうち国内受入研修業
務
1.2 事業の目的
我が国における石炭資源の安定的な供給の確保に資するため、海外産炭国に対する石炭生産・保安に必要な技術に関する研修事業を実施する。
このため、我が国の炭鉱現場等を利用し、露天掘りから坑内掘りへの移行、坑内採掘箇所の深部化・奥部化の進行が見込まれている中国、ベトナム、インドネシア、コロンビアの炭鉱技術者等を研修生として受け入れ、我が国の炭鉱技術の海外移転を行う研修事業を実施する。
1.3 事業の内容
炭鉱現場等を利用し、中国、ベトナム、インドネシア、コロンビアの炭鉱技術者等を研修生として受け入れ、我が国の炭鉱技術の海外移転を行う研修事業を実施する。
平成 30 年度の当該事業では、中国、ベトナム、インドネシア、コロンビアの炭鉱技術者等を対象として、炭鉱現場等にて実施される研修（別添図参照）に係る研修準備業務、研修
生受入研修業務、研修施設等整備業務、通訳確保に関する業務を実施する。
また、本事業にかかる研修生及び研修生派遣国の評価を実施するとともに、研修生に対して適切な動機づけができたか評価する。
1.3.1 研修準備業務
1）当該年度内に発生する研修生派遣国である中国、ベトナム、インドネシア、コロンビ
アとの研修生の募集、人選、渡航に必要な手続き等の調整を行う他、関係機関との渉外調整を行う。
（ただし、インドネシア研修生及びコロンビア研修生の募集、人選、渡航に必要な手続き等、並びに中国研修生の渡航に必要な手続き等に関する業務は除く。）
2）研修生に配布する研修用テキスト、資料等を作成し、必要に応じて見直しを行う他、修正・追加箇所の翻訳等を行う。ただし、コロンビア研修生に配布する研修用テキス

トの翻訳は別途機構が行う。
3）受入研修の内容及び研修生の安全・生活内容等の面について、調査、評価及び検討を行う。
4）中国、ベトナム、インドネシア、コロンビアの研修生の研修受入業務（日本と当該国間の移動に関する業務（ただし、インドネシア研修生及びコロンビア研修生の渡航に関する業務は除く）、研修生日当の支払い等）を実施する。
1.3.2 受入研修業務
1）研修生に対して、炭鉱現場等を活用し、炭鉱技術を主体とした研修を実施するとともに、最低限、研修に必要な日本語研修を行う。
2）研修生に対して、滞在期間中の生活面をサポートするための生活指導を行う。
3）研修生に対して、研修実施日における 1 日 3 食の食事を提供する。食事を提供しない
日には食費代を支給する。

-1-

4）各コースの研修開始時と終了時には、研修生との意見交換（アンケート、ヒアリング等）を行う。
5）受入研修で使用する研修備品の調達、整備を行う。
6）受入研修で利用する炭鉱現場等の施設（施設一覧表添付のこと）の確保、管理、修繕等を実施する。
7）研修生の国内移動等に係る業務として、研修生来日時と離日時に利用する日本国内の国際空港と炭鉱現場等間の引率業務、並びに食事、宿泊、移動に係る費用支払い等の業務を行う。
1.3.3 研修施設等整備業務
研修生を受け入れるための研修施設及び宿泊施設（炭鉱現場等の設備は除く）の確保、管理及び修繕等を実施する。
1.3.4 通訳確保に関する業務
1）通訳の用意、通訳料の支払い等（必要に応じた通訳の居住国と日本間の移動に関する業務を含む）を実施する。
2）研修生の国内移動時には、必要数の通訳を同行させる。
3）コロンビア研修生に対する 1) 2)の通訳確保に関する業務については、別途機構が業務を実施し、その指示に従うものとする。
1.4 実施期間
平成 30 年 5 月 7 日～平成 31 年 3 月 7 日-2-

2. 研修実績
2.1 国内受入研修工程
平成30年度 産炭国に対する石炭採掘・保安に関する技術移転事業のうち国内受入研修業務
ベトナム 70・中国 56 ・ネシア 19・コロンビア 4（149名）

保安生産管理向上A（経営幹部）
炭鉱管理者
（6週間）

機械化採鉱技術習熟A

6 5

機械化採鉱技術習熟B

6

機械化採鉱技術習熟C

6

1

設備自動化技術習熟B

6

通気保安技術管理習熟A

6

通気保安技術管理習熟B

6

救護技術向上6

ベトナム研修生計

70

中国コース名（6週間）

定
員

10

保安理念向上A

10

保安理念向上B

10

通気ガス自然発火管理技術習熟

656

インドネシアコース名（6週間）

保安生産管理コース

13

インドネシア研修生計

19

コロンビアコース名（6週間）

定員

コロンビア研修生計

4

1

1月

10 20

1

10 20

2月
1

10 20

27

15

27

15

23

10 20

7月
1

8月

10 20

19

1

10 20

10 20

10月
1

10 20

12月

11月
1

10 20

1

19

1

10 20

2月
1

10 20

3月
1

10 20

7
16

23

16

23

27

31

7

7月
1

8月

10 20

1

10 20

9月
1

10 20

10月
1

5

10 20

11月
1

12月

10 20

1

7月
1

8月

10 20

1

10 20

1

10 20

2月
1

10 20

10 20

10月
1

10 20

12月

10 20

1

2月

1月

10 20

1

10 20

1

10 20

28

研修内容
1. 法令等の周知教育、2. 坑内火災防止教育、3. 可燃性ガスの爆発防止教育、4. 炭塵爆発の防止教育、5. 出水災害防止教育、
6. 粉塵教育、7. 坑内図2）オリエンテーション
研修形式

研修内容
1. 研修施設内の決まり・心得、2. 交通ルール・交通機関、3. 生
活情報、4. 日本での生活を快適に送るために、5. ごみの分別、

-3-

10 20

28

11月
1

20

研修形式

3月
1

12

9月
1

1月

10 20

20

10 20

1月

10 20

27
31

10 20

9月
1

15

12

2.3 研修形式及び内容
1）法定教育（坑内実務研修を行うベトナム研修生のみ対象）

座学

10 20

23

2.2 研修場所
炭鉱技術研修センター（北海道釧路市）他

座学

3月
1

23

27

6月

4

12月

10 20

24

4

1

生産保安管理コース

11月
1

24

6月

6

10 20

4

1

保安監督管理コース

10月
1

4

10

10

10 20

24

6月

保安監督管理向上B

1

16

1

保安監督管理向上C

9月

10 20

5 5

定
員

炭鉱管理者

8月

10 20
17

7

中国研修生計

炭鉱管理者

7月
1

13

7

炭鉱管理者

保安管理者

10 20

9 5

保安生産管理向上B（上級管理職）

保安監督管理向上A

炭鉱技術者

1

保安生産管理向上C（上級管理職）

炭鉱技術者
設備自動化技術習熟A（12週間、6週間）

保安管理者

6月

定
員

ベトナムコース名

3月
1

10 20

研修形式

研修内容
6. 郵便局・銀行の利用方法、7. 国内・国際電話、8. 自転車 14
項目イラスト版 悪質運転危険行為

3）日本語
日本語教科書類、絵パネルを使用し、基本と実用的な日本語を中心に研修を行った。その他、日本の習慣、文化、マナー等の DVD も活用した。
教材名

教材の内容

第 01 課使用教材

数字カード 0～50、登場人物（年齢付き）絵パネル

第 02 課使用教材

数字カード 51～100

第 03 課使用教材「～枚」の練習用の切手、ハガキ、絵はがき、品物の絵、値札
カード

第 04 課使用教材「～つ」の練習用の果物や飴、他の絵パネル、焼き肉定食、ラー
メン及びコーヒー、ジュース等の絵パネル

第 05 課使用教材

鶏肉、豚肉、牛肉の絵パネル

第 06 課使用教材

カレンダー（3 か月分）

第 07 課使用教材

曜日（縦形・横形）フラッシュカード

第 08 課使用教材

居住地域周辺の地図、イラスト（バス停、エレベーター）

第 09 課使用教材

デパート、会社、宿舎の絵

第 10 課使用教材

イラスト（駅前デパート）

第 11 課使用教材

和菓子や煎餅等のお菓子の絵パネル 、イラスト（会話）第 12 課使用教材

イラスト（タクシー、バス車内、病院）

第 13 課使用教材

教科書で使う×印の札

第 14 課使用教材

デパート､スーパー､本屋､公園等の場所と盆踊りの絵パネル

第 15 課使用教材

買い物絵パネル

4）炭鉱概要
研修形式

研修内容

座学

炭鉱概要

DVD 視聴

終わり無きイノベーション

5）坑外施設
研修形式
座学及び施設見学

研修内容
坑外施設概要6）保安管理
研修形式
座学

研修内容
釧路炭鉱の保安の取組、災害防止と 5S、自主保安（保安第一・生
産第二）、リスクマネジメント、職場規律と社員教育-4-7）採炭技術
研修形式
座学

研修内容
採炭技術、SD（SHIELD SUPPORTS AND DRUM SHEARER）採炭、急
傾斜採炭、吸引性粉塵について、自走枠引き出し機、生産計画
図、生産工程表DVD 視聴採炭技術編、世界の採炭技術

坑内見学

SD 採掘現場、採炭研修現場

8）沿層掘進
研修形式

研修内容

座学

沿層掘進技術、生産計画図、生産工程表

DVD 視聴掘進技術編、世界の掘進技術

坑内見学

沿層掘進現場9）坑道維持
研修形式

研修内容

座学

各種機械（バックホー（BH）・ツインヘッダー（TH）
）仕様及び
取扱い要領

DVD 視聴日本の炭鉱におけるロックボルト技術

坑内見学

坑道維持研修現場

10）集団ベルト・排水ポンプ座
研修形式
坑内見学

研修内容
集団ベルト・反転ベルト・排水ポンプ座

11）炭鉱経営
研修形式

研修内容

座学

炭鉱経営（労務管理、保安・生産計画管理、保安・生産能率向
上・コスト削減、操業管理教育・災害防止と 5S、操業管理教育・
日本式品質管理手法、資質向上教育・マネジメントとリーダー
シップ、一日の現場運営）

DVD 視聴日本の運搬技術

坑内研修

現場管理者との巡回研修

12）経営管理
研修形式

研修内容

座学

経営管理（保安・生産能率向上・コスト削減）

DVD 視聴日本の運搬技術13）資格教育（ベトナム機械化採鉱技術）

-5-

研修形式
座学

研修内容
資格教育（2 ブームドリルジャンボ（2BDJ）、サイドダンプロー
ダー（SDL）、TH、BH）

14）採炭技術実習
研修形式

研修内容

座学

採鉱技術（支保機器操作概要）

DVD 視聴

採炭技術

坑内実習

採鉱実習（入排気・退避経路教育・ゲート搬入運搬機器・モノ
レーラー・ゲート舟橇運搬、支保機器操作他）

15）沿層掘進、岩盤掘進、下盤打ち技術実習
研修形式

研修内容

座学

採掘技術実習概要説明

DVD 視聴

掘進技術

坑外実習

沿層掘進実習（コンティニアスマイナー（CM）、シャトルカー（SC））
、採鉱実習（クリーンアップマシーン（CUM）機器操作保守管理、TH 機器操作保守管理、レバーブロック・ピック解体整
備、BH 機器操作保守管理）

坑内実習

採鉱技術（入排気・退避経路教育・2BDJ・SDL 操作方法指導、
2BDJ 穿孔、装薬・発破、SDL 硬処理、脚立て、下盤打ち技術実習）16）ロックボルト技術実習
研修形式

研修内容

座学

坑道維持実習概要説明

DVD 視聴日本のロックボルト技術

坑内実習

坑道維持（入排気・退避経路教育・コアバレル取扱い方法指導、
コア採取、エアーコンプレッサー（AC）始業点検・ポータブル
エアーポンプ（PAP）散水処理準備、コア採取、コアロギング・
初期計測、ケーブルボルト穿孔・ケーブルボルト挿入、口元コーキング・グラウト注入、ロックボルト打設、走行式ロックボ
ルトマシーン実習）17）機械技術・電気技術
研修形式

研修内容

座学

機械技術（機械概要、ワイヤーロープ、運搬技術、運搬・軌道、
油圧・空圧機器、排水技術）
電気技術（電圧降下、シーケンス）、坑内実習説明

DVD 視聴日本の運搬技術、コース元（ワイヤーロープと車両を連結する金具）施工技術、ロングプライス

-6-

研修形式

研修内容

坑外実習

機械実習（軌道、ワイヤーロープ引抜試験、ワイヤーロープ本継）
保全道場（油圧・空圧、BH、自動給水システム、ロングプライ
ス、アイスプライス、ユニクリンプ）
電気実習（BC 連動・故障対応、ケーブル接続、PLC 制御と設備の省エネ化、タービンポンプ（TP）自動化・スターデルタ始動
結線法）
電気通気実習（ガス払い・インターロック・ガス伝送）
CAD 実習（図面作成）

坑内見学、実習

坑内主要排水ポンプ座施設見学（排水量・配管関係）
機電研修現場見学
機電実習（キャプスタン・ベルト抜き機設備、BC 設備、巻揚機設備、舟橇設備、BC、パンツァーコンベア（PC）連動設備、排水設備、レベルスイッチによる自動化、各機器撤退）

18）通気技術
研修形式

研修内容

座学

災害事例（国内ガス爆発、ベトナム炭鉱災害、坑内火災、自然発火）
通気技術（通気管理、概要・組織・任務、通気基礎・ガス湧出量・通気データ活用法、炭鉱防災の考え方、掘進現場のガス払
い、メタンガスの特性、炭鉱防災の考え方、集中監視・指令室の任務、指令室見学・竪坑斜坑火災実験、災害事例）
トルクレット実技教育、通気管理と坑内ガス、自然発火早期発
見、自然発火処置、ガス抜き・ガス誘導設備
密閉座学教育、環境技術（冷房・騒音・粉塵）、DVD 視聴通気技術、流送充填技術、自然発火防止技術

坑外見学、実習

通気実習（各種ガス爆発実験、トルクレット用裏込め・板張り、トルクレット用板張り・吹付準備、トルクレット吹付、ミルク
注入、機械清掃・パイプ撤収、大気圧・ガス払い・インターロ
ック、通気・試錐工具取扱い、指令室見学・竪坑斜坑火災実験、
ガス払い・主扇逆転・ガス爆発・火災実験・密閉）
通気・試錐実習（密閉・ガス抜き・火災・各種ボーリング機器、機械の分解組立整備）
通気坑外施設見学
通気・電気実習（誘導無線・主扇逆転・風管延長、停電復旧・
掘進切羽ガス払）風丸実習（風丸概要、基本操作、風丸応用操作、温太 F 基本操作）

坑内見学、実習

主要扇風機、ガス検定員巡回業務実習、通気施設・密閉箇所見-7-

学、通気圧測定・データ整理、ガス検定員巡回業務実習
19）試錐実習
研修形式

研修内容

座学

試錐技術（概要・軟弱層対策、出水防止）
試錐実技教育説明

DVD 視聴ガス抜き技術

坑外実習

試錐実習（移動式小型穿孔機、口元設備・二重管・指向性・RPD、
ボアホールカメラ・ワイヤーライン）

坑内実習

ガス検定員巡回業務実習、PPN 試錐実習

20）救護技術
研修形式

研修内容

座学

救護技術（概要、組織・任務・酸素呼吸器・消火技術）
救護実習（酸素呼吸器取扱い、救急法）

DVD 視聴インパルス消火、発泡消火、空気袋密閉、延長風道、煙体験

坑外実習

救護実習（救護隊施設説明・基本教練、酸素呼吸器取扱い、救急法、酸素呼吸器の取扱い・濃煙下の探検方法、酸素呼吸器取り扱い・事故対策、煙体験・延長風道・消火救護実習（緊急脱出延長風道・インパルス消火、消火実技座学教育・空気袋密閉、発泡消火・各種消火技術、酸素呼吸器整備教育、インパルス・
煙体験、発泡消火・救急法・止血法）
酸素呼吸器着装訓練に向けた事前訓練
酸素呼吸器着装訓練

21）選炭技術
研修形式

研修内容

座学

ベトナム・中国・コロンビア用（選炭概要）
インドネシア用（選炭概論、釧路炭鉱の選炭概要、重液選炭、ジグ運転操作管理、石炭分析、品質管理、環境保全）

DVD 視聴釧路炭鉱の選炭技術（選炭工程編）
選炭工場（バリウェーブジグ、設備の管理方法）

工場見学

選炭技術（選炭・黒硬・沈殿池・積み込み見学）

22）一日の現場運営
研修形式

研修内容

座学

釧路炭鉱の 3 交代制度

坑外見学

釧路炭鉱 3 交代の現場運営見学

23）現場管理者との現場巡回研修
研修形式

研修内容

-8-

坑内見学

生産現場管理者と一緒に現場巡回を実施

24）グループ討議
研修形式
座学

研修内容
なぜ決まりを守れないのか

25）クドバス（CUDBAS：A METHOD OF CURRICULUM DEVELOPMENT BASED ON VOCATIONAL ABILITYSTRUCTURE）による実習
研修形式
座学

研修内容
クドバスとは26）炭鉱開発（外部講師：企業）
研修形式
座学

研修内容
炭鉱開発の概要、石炭開発の特性、石炭開発の業務フロー、石炭開発のための企業化調査、炭鉱開発計画･評価、開坑･採掘方式の検討、環境対策

27）石炭地質学・探査技術・地質解析・炭量評価・地圧モデリング（外部講師：企業）
研修形式
座学

研修内容
石炭地質調査・地質構造の、把握と炭量評価、日本の炭田説明
資料28）鉱山保安監督（外部講師：鉱務監督官 OB）
研修形式

研修内容

座学

石炭鉱山保安監督、炭鉱の歴史、監督行政、監督業務、監督方
針、監督法令、災害事例、監督指導、他

DVD 視聴

坑道と爆炎

坑内見学

鉱山保安監督現場実践指導

29）石炭資源問題・環境問題・石炭鉱業の歩み（外部講師：行政官 OB）
研修形式
座学

研修内容
危機管理、産業保安の取組について、他

30）炭鉱の開発と管理（外部講師：企業 OB）
研修形式
座学

研修内容
1.はじめに、2.坑内骨格構造の考え方、3.失敗（事故）に学ぶ、
4.爆発災害、5.保安規則の変遷、6.炭鉱の評価、7.保安教育、
保安運動、他

31）炭鉱災害・急傾斜採炭・ガス抜き・透過性（外部講師：企業 OB）
研修形式

研修内容

-9-

座学

炭鉱技術（炭鉱災害）、炭鉱技術（急傾斜採炭）、炭鉱技術（ガス抜き）32）ガス管理・自然発火防止（外部講師：鉱務監督官 OB）
研修形式
座学

研修内容
エネルギーと CO２、ガス抜き、自然発火、ガス突出、石炭地下
ガス化、他

33）高度通気管理講座（外部講師：大学講師）
研修形式
座学

研修内容
地下通気安全とシミュレーション、鉱山通気と安全、地下空間の通気と安全、通気シミュレーション-風丸・温太、他

34）ワイヤーロープ計測と巻揚機の無限大制御（外部講師：大学講師）
研修形式
座学

研修内容
ロープテスターの構造、ワイヤーロープ遠隔監視・メンテナン
スシステムの説明、ワイヤーロープ寿命管理コントローラーの説明、他

35）マネジメントとリーダーシップ（外部講師：企業）
研修形式
座学

研修内容
経営管理者研修（体験学習から学ぶマネジメントとリーダー
シップ）36）炭鉱開発（生産計画）（外部講師：企業 OB）
研修形式
座学

研修内容
太平洋炭鉱開発（陸地部内採掘→海底下採掘へ移行→深部化
採掘）、計画・工程（生産計画 採掘計画 工程作成 工程管理）、計画図作成・現場管理（計画図作成、採炭方法、掘進方法、測量方法、鋼枠、CAD）- 10 -

2.4 研修管理
研修管理は、相手国との研修生募集、人選、渡航に必要な手続きの調整を行う他、関係機関との渉外調整を行った。
各コースにクラス担任制を適用し、毎朝研修開始前のホームルームで研修生の健康確認、研修生への連絡、教育、指導等を行った。
受入研修コースと研修内容の特徴に合った教室を設定し、講義、実習、実技を行った。
運営体制は、下記のとおり。
1）業務管理者（研修担当者）による研修を行った。
2）研修指導と生活指導に分け、それぞれに担当者を配属し、研修管理員が統括した。
3）研修生は、指名された総括団長を置き、コースごとの班長によって管理運営を行った。
4）指導員と研修生の意思疎通
来日直後からの信頼関係の構築と長期研修期間中の管理運営を円滑に行うために、毎朝開催するホームルームと毎週木曜日研修終了後に開催する定例会議を通じ、指導員からの情報、要請、研修生と通訳が抱えている問題と要請等についての意見交換を行いながら調整を図った。
定例会議のメンバー構成は、研修管理員、生活指導員、研修生側からは総括団長、各コースの班長、通訳とした。
5）管理体制・連絡体制・緊急連絡体制
健康管理については、研修期間中、うがい・手洗いの指導と自主的な習慣、食事の栄養
バランスの配慮等を指導した。なお、風邪、腹痛、皮膚炎等の通院に係る医療費は海外旅行保険で対応した。
環境面では、来釧直後に防災センターにて、地震発生時や火災発生時の対応に関する体
験学習を行った。研修期間中、震度 5 弱以上の地震が発生した場合には、研修指導員が即座に宿舎訪問し、研修生一人一人の異常の有無等を点検することとした。
坑外と坑内での実習においては、研修生の役割分担、研修指導員の適正人数と役割分担、通訳の適正人数と役割分担を明確にした。安全確保の教育と危険予知に関連する教育の実施によって、ヒヤリハットの発生が頻発災害に繋がらないような再教育の実施と改善を施し、安全に研修を終えることができた。
2.5 生活指導
生活指導員は、具体的な行動指針を次のように掲げ、準備作業及び生活指導を行った。
1）行動指針（1）目的研修生が快適な環境の中で研修を受け、慣れない日本の習慣と文化に触れながら日本・地域特有のマナーやモラルを習得し、地域住民との交流により相互の理解を深め、本事業を成功に導くことを目的とする。
（2）体制
2 交代制（1、2 番方）。1 番方は午前 7 時から午後 3 時、2 番方は午後 2 時から午後
10 時。
（3）目標
研修生が、早期に日本の生活環境に慣れ、自己管理と快適な生活ができるように支援、協力する。

- 11 -

（4）具体的行動指針① 生活指導員は、日常生活の先生であり、また父母的な意識を持ち研修生に対応する。
② 研修生には、公正に接し、偏らないように配慮しサポートする。
③ 研修生、通訳に対し寛容な気持ちで接し、三位一体の人間関係構築を図る。
④ 通訳とコミュニケーションを図り、研修生の日常を把握し、適宣対応する。
⑤ 生活指導員同士の情報交換を行うとともに、研修指導員との連携を図り、問題発生時には全体で協議し、解決を図る。
⑥ 地域住民と連携する。
2）準備作業（1）宿舎各部屋のガス、給排水、電気、換気、暖房、その他の点検を行い、必要な箇所
は、改善及び修繕を実施した。
（2）宿舎清掃は、研修生の帰釧後及び次期研修生の来釧予定に合わせてに順次実施した。
（3）釧路での研修期間中、着用する上下制服を準備した。
（4）宿舎内の設備用品類の補充等を行い、再確認を行った。
（5）宿舎内全般、宿舎内設備、郊外、外出時における注意事項、郵便物取扱い、門限等に関する資料を、適宜変更した。
（6）（5）の資料を基に研修生到着時に関する簡単なガイダンス資料を作成した。
（7）宿舎に関する部屋割の変更表を作成した。
3）生活指導環境面の対応としては、釧路市特有の気候や地震等の自然現象に不慣れな研修生が 1 日も早く安心するような生活環境作りに努めるとともに、緊急時の対応、宿舎から炭鉱敷地までの道路整備、除雪等を全指導員が取り組むことによって、研修生との信頼関係を確保した。
研修生が釧路での生活に 1 日でも早く馴染むために、生活面に関する厳守事項の説明やオリエンテーションにより、規則・設備の取扱い等について説明した。
その他、指導員として努めてきた具体的活動内容について以下に示す。
（1）日頃の生活条件として必要な規則・設備の取扱い説明書等を配布すると同時に、必要な箇所を掲示し、研修生一人一人が理解できるよう努めた。
（2）研修生の休日、研修日の時間外等については、原則自由行動としているが、危機管理の観点から、外出時間を厳守させ、外出時には必ず団体行動を取り、緊急連絡用の携帯電話を必ず携行するよう徹底させた。
（3）担任制度を有効的に活用し、毎日の体調確認と生活における悩みや問題を早急に聞き取り、対応した。
（4）生活面で排出されるごみ処理については、馴染めない習慣の一つのため、DVD による説明とごみの分別に関する取扱い説明書を活用するとともに、ホームルームの時
間と木曜会議の指導により定着するよう努めた。
（5）生活面において生活指導員と研修生との信頼関係を確保するには、日頃からのコミュニケーションが大切であり、日頃から研修生と会話することで信頼関係構築を図るとともに、研修生のストレスも解消するよう努めた。
（6）食事は、4 か国の特徴を勘案し、国別のメニューでバランスを考えた食材を準備して提供した。食生活の習慣は国・地域、あるいは個人によって違いがあるため、新し- 12 -

い研修生の来日ごとに要望を聞き取り、通訳からのアドバイスを参考にしながら、柔軟に対応した。
2.6 研修内容
近年の石炭産業の傾向は、2015 年 12 月にパリで開かれた COP21 において、主要排出国を含む全ての国が参加し、世界の平均気温上昇を産業革命以前に比べて 2℃より十分低く抑え、
1.5℃までに制限する努力を行うことを目標としたパリ協定が採択、2016 年 11 月 4 日に同協定が発効したことで、世界的な脱炭素化、脱石炭化の動きが加速している。
その反面、研修事業の対象国である中国、ベトナム、インドネシア、コロンビアは、世界有数の石炭産出国であり、また経済成長に伴うエネルギー需要増から、経済性及び供給安定性に優れている石炭資源に頼らざるを得ず、生産量も拡大傾向にある。
坑内掘り採掘を主とするインドネシア以外の 3 か国では、坑内掘り炭鉱の死亡災害（坑内掘り炭鉱特有のメタンガスと炭塵を原因とした爆発災害、坑内火災、出水災害、落盤災害及び運搬災害等）の根絶、生産拡大に伴う炭鉱の深部化・奥部化による生産コストの増加等、共通する課題を抱えていることから、保安確保を前提としつつ、生産能率向上と生産コストの削減に繋がるような研修内容を主とした。
インドネシアについては、今後、坑内掘り炭鉱開発が進展すると予想されるため、坑内掘り炭鉱特有の災害事例、災害防止による安全対策、保安監督官の役割・業務、並びに坑内掘り炭鉱特有の石炭開発等に関する研修内容とした。
研修終了後のテストは 4 か国共通で実施し、研修成果を分析した。
2.6.1 中国保安監督管理向上コース
中国国家煤礦安全監察局監察員を始めとする炭鉱保安管理者を対象とし、鉱山保安監督
行政に携わった鉱務監督官 OB による座学研修、並びに坑内現場巡回による指導研修等により、炭鉱災害事故防止に必要な保安監督技術・手法を習得できるよう努めた。
また、鉱山保安監督行政だけでなく、釧路炭鉱の現場管理者による運営状況を見学し、適切な管理手法も学べる研修とした。
近年、中国の炭鉱死亡者数及び百万トン当たりの死亡率（143 ページ参照）が年々減少す
る一方、災害発生時の監督官に対する行政処分は厳罰化の方向にあると聞く。そのため、日本における災害発生防止を目的とした監督手法、日本で過去に発生した災害時の監督官の対応手法、法令及び行政処分等、自国の状況と比較できる研修内容とした。
研修生からは、ガスによる死亡災害は根絶できていないものの、その防止対策は進歩しているため、日頃から強い不安を抱えている山はねとガス突出の災害防止対策に関する研修の実施について要望が寄せられたため、できる限り研修の中で対応できるよう努めた。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（羽田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、生活指導、オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注
意事項、研修規則
炭鉱概要、坑外施設見学、日本語

第2週

掘進技術（掘進現場運営）、カントリーレポート発表- 13 -

採炭技術（採炭現場運営）、入坑・採炭現場見学
災害防止と 5S、入坑・掘進現場見学
経営管理（保安・生産能率向上）、鉱山保安監督（炭鉱歴史）
鉱山保安監督（監督行政）、日本語、釧路炭鉱の保安の取組
鉱山保安監督（監督業務）、日本語、釧路炭鉱の保安の取組
第3週

鉱山保安監督（監督方針）、経営管理（コスト削減）
鉱山保安監督（監督法令）、防災センター
鉱山保安監督（災害事例）、救護隊本部／指令室／訓練坑道見学
鉱山保安監督（監督指導）、入坑・鉱山保安監督現場実践指導
通気技術（自然発火防止）、通気技術（通気管理）
選炭技術（工場概要）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）

第4週

通気・試錐実習（爆発実験・密閉・ガス抜き・火災・各種ボーリング機器）
日本語
札幌研修（北海道産業保安監督部等）

第5週

入坑・現場管理者との巡回研修、研修部長との意見交換
ガス管理・自然発火防止
機械技術
職場規律と社員教育、機械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）炭鉱の開発と管理、石炭資源問題・環境問題・石炭鉱業の歩み

第6週

文化研修
リスクマネジメント、確認テスト
発表会・意見交換会、閉講式
移動（釧路→東京→羽田→北京）

2.6.2 中国保安理念向上コース
炭鉱の経営幹部及び上級管理職等の炭鉱管理者を対象に、釧路炭鉱においてゼロ災害を目的に取り組んできた人材育成と資質向上に向けた保安活動の実例研修や設備・装置によってリスクを経験できる体験学習等、主に炭鉱の保安向上に必要となる技術・手法の研修を行った。
特に、中国の百万トン当たりの死亡率（143 ページ参照）は 0.1 を下回るまで減少しているものの、死亡災害の根絶には至っておらず、これは管理者から労働者に至るまでの職員一人一人の小さな油断が災害を引き起こす要因になっていると思われることから、釧路炭鉱
を事例として、1997 年に死亡災害が発生して以降、死亡者ゼロを継続しているが、その現状に満足せず、休業災害ゼロを目標に保安管理を行ってきたことをグラフ化した資料で説明する等、具体的な取組と成果について教育した。
（休業災害：休日が 3 日以上必要な災害）
また、今年度は、本コースの研修生に保安監督官が多かったことから、監督官検査時の炭鉱側としての取組方、監督官として知識を広めるべき技術、技術水準向上に関する手法、管理者を選任する場合の手法等を研修内容に追加するとともに、炭鉱を存続させる上で必要な取組について教育した。
保安監督管理向上コースの研修生と同様に大地震についての関心が高かったため、釧路炭鉱の経験から、大地震の兆候として坑内水の排水量が極度に減少する場合があること、し- 14 -

かも地震発生後には当初より大量の坑内水が湧出するため、大地震発生時に備えた排水ポ
ンプの設置が必要である旨、説明した。中国にも地震の多い地域があるため、炭鉱としての安全対策の経験を説明する等して対応を図った。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（羽田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、生活指導、オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注
意事項、研修規則、日本語
炭鉱概要、カントリーレポート発表
採炭・掘進技術（採炭・掘進現場運営）、入坑・掘進現場見学

第2週

世界の採炭技術、入坑・坑内施設見学（ベルト反転装置・第 2 斜坑 650m 地点）
経営管理（保安）、経営管理（生産能率向上）、日本語札幌研修（北海道産業保安監督部他）

第3週

経営経営（コスト削減）、坑外施設見学
マネジメントとリーダーシップ
ガス管理・自然発火防止
炭鉱の保安監督（監督員業務）、防災センター
通気技術（災害事例）、入坑・採炭現場見学

第4週

釧路炭鉱の保安の取組、釧路炭鉱の保安の取組
通気技術（通気管理）、救護隊本部／指令室／訓練坑道見学、日本語
災害防止と 5S
通気実習（ガス抜き計画）、通気技術（自然発火）
通気技術（出水災害事例、爆発実験、密閉、ガス抜き、火災）
試錘実習（概要、口元設備・各種ボーリング機器・工具取扱い）

第5週

選炭技術（工場概要）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
文化研修
入坑・現場管理者との巡回研修、研修部長との意見交換
環境技術（労働安全と健康）、職場規律と社員教育
炭鉱の開発と管理、石炭資源問題・環境問題・石炭鉱業の歩み

第6週

機械技術（機械概要）、機械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）
リスクマネジメント、確認テスト
発表会・意見交換会／閉講式
移動（釧路→東京→羽田→北京）

2.6.3 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース
炭鉱の現場管理者や技術者等の炭鉱技術者を対象に、現在も中国の死亡災害の原因として割合の大きいメタンガス災害防止に関連する研修を実施した。
具体的には、通気・ガス管理技術（通気計測・通気設備・ガス抜きボーリング・ガス爆発・
炭塵爆発・坑内火災逆煙・インターロック制御等）、自然発火防止技術（密閉・集中監視・
袖巻き・ミルク注入・温度観測・データ管理等）及び保安管理（保安の取組・保安運動等）
を主な内容とし、座学と坑外・坑内の関連施設・装置を活用した実習、釧路炭鉱の現場管理- 15 -

者との巡回研修及びディスカッションを交えた研修とした。
中国の炭鉱は年々深部化・奥部化の傾向にあり、坑道維持の改善、通気量の確保はもとより、メタンガス含有量や地圧の増加によって発生する山はね、ガス突出の対策が重要である
ことから、このコースだけでなく、中国の他のコースからも要望する研修生が多く、通気とボーリング技術に関する座学と実習の中で理解が深まるよう努めた。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（羽田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、生活指導、オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注
意事項、研修規則、日本語
炭鉱概要、日本語、釧路炭鉱の保安の取組
文化研修

第2週

カントリーレポート発表、日本語、釧路炭鉱の保安の取組
採炭・掘進技術（採炭・掘進現場運営）、入坑・掘進現場見学
世界の採炭技術、入坑・採炭現場見学
防災センター、通気技術（災害事例）
通気・電気実習（指令室・救護隊本部・誘導無線・吸出通気・ガス払い他）
通気技術（危機管理）、坑外施設見学

第3週

機械技術（機械概要）、機械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）
通気技術（通気管理）、気実習（ガス抜き計画）、日本語
通気技術（自然発火防止）、入坑・坑内施設見学（ベルト反転装置・第 2 斜坑
650m 地点）

第4週

通気実習（トルクレット実習設備、爆発実験、密閉、ガス抜き、火災）
試錐実習（概要、口元設備・各種ボーリング機器・工具取扱い）
選炭技術（工場概要）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
試錐実習（出水災害事例、出水防止、軟弱層対策）
炭鉱の開発と管理、職場規律と社員教育
環境技術（労働保安と健康）、炭鉱の開発と管理

第5週

入坑・現場管理者との巡回研修、研修部長との意見交換、日本語
札幌研修（北海道経済産業局他）

第6週

ガス管理・自然発火防止
災害防止と 5S、確認テスト
発表会・意見交換会／閉講式
移動（釧路→東京→羽田→北京）

2.6.4 ベトナム保安生産管理向上コース
2.6.4.1 経営幹部向けコース
炭鉱の経営管理者などの幹部層を対象とし、炭鉱経営の基本である労務管理、現場運営、保安・生産計画管理、社員の資質向上に向けた社員教育、操業管理手法を中心に研修した。
企業の社会的責任（CSR）を重視した経営管理手法の把握、生産現場チームの入昇坑時の管理手法の把握、釧路炭鉱の生産現場管理者の入坑現場巡回に同行することで把握できる- 16 -

保安指示の手法と生産管理手法等、組織の構成と職務ごとの任務と役割、職種間の連携による現場運営の手法等が理解できる研修とした。
そして、経営者層、管理者層の研修生からの質疑に答える機会として研修部長との意見交
換の時間を設けた。研修生はそれぞれ職務が異なり、現場の特徴も違うため、研修生それぞれの問題点に応えることができるよう努めた。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（成田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、生活指導、オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注
意事項、研修規則
炭鉱概要、日本語、釧路炭鉱の保安の取組

第2週

カントリーレポート発表、日本語、釧路炭鉱の保安の取組
炭鉱の保安監督（監督員業務）、坑外施設見学
炭鉱経営（労務管理）、炭鉱経営（保安・生産計画管理）、日本語
炭鉱経営（一日の現場運営）
掘進技術（掘進現場運営）、入坑：掘進現場見学
炭鉱経営（災害防止と 5S）、炭鉱経営（コスト削減）

第3週

選炭技術（工場概要）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
防災センター、日本式品質管理手法
採炭技術（採炭現場運営）、入坑：採炭現場見学
炭鉱経営（操業管理教育・保安・生産能率向上）
文化研修
入坑：現場管理者との巡回研修、研修部長との意見交換

第4週

入坑・坑内研修現場見学、リスクマネジメント
機械技術（機械概要）、機械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）、
日本語
札幌研修（石油備蓄基地等）

第5週

炭鉱経営（資質向上教育・マネジメントとリーダーシップ
ガス管理・自然発火防止
炭鉱経営（管理者とのディスカッション）、グループ討議／進め方説明（職場規律）グループ討議第6週

通気実習（爆発実験・密閉・ガス抜き・火災）
試錐実習（各種ボーリング機器）、発表会・意見交換会
確認テスト、閉講式
移動（釧路→東京→成田→ハノイ）

2.6.4.2 上級管理職向けコース
将来の経営管理者候補である上級管理職層を対象とし、坑内掘り炭鉱の現場管理に関連する保安管理、生産管理、通気技術、試錐技術、選炭管理等を主とした研修を行った。
具体的には、釧路炭鉱が長年取り組んできた「釧路炭鉱の保安の取組」と小集団活動によ- 17 -

る職場の人材育成効果を体験するグループ討議の時間を設け、帰国後の教育に役立つ研修
内容とした。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（成田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項、研修規則
炭鉱概要、日本語、災害防止と 5S

第2週

カントリーレポート発表、日本語、釧路炭鉱の保安の取組
炭鉱の保安監督（監督員業務）、防災センター
掘進技術（掘進現場運営）、釧路炭鉱の保安の取組
採炭技術（採炭現場運営）、入坑：掘進現場見学
入坑：採炭現場見学
マネジメントとリーダーシップ

第3週

経営管理（保安）、坑外施設見学
経営管理（生産能率向上）、日本語、経営管理（コスト削減）
入坑・坑内研修現場見学、日本式品質管理手法
入坑・現場管理者との巡回研修、研修部長との意見交換
文化研修
炭鉱経営（一日の現場運営）

第4週

選炭技術（工場概要）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
試錐実習（軟弱層対策、出水防止、各種ボーリング機器）
職場規律と社員教育、グループ討議／進め方説明（職場規律）
グループ討議第5週

ガス管理・自然発火防止
機械技術（機械概要）、機械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）
札幌研修（レアックス等）

第6週

通気実習（爆発実験・密閉・ガス抜き・火災）
救護隊本部／指令室／訓練坑道見学、発表会・意見交換会
確認テスト、閉講式
移動（釧路→東京→成田→ハノイ）

2.6.5 ベトナム機械化採鉱技術習熟コース
炭鉱現場技術者を対象に、主に SD 採炭現場での坑内実習、2BDJ と SDL の組み合わせによる岩盤掘進坑内実習及びロックボルト施工による坑内実習を実施した。
また、坑外では、CM と SC を組み合わせた沿層掘進実習、TH、BH、クリーンアップマシー
ン等を活用した採鉱実習等に加え、今年度からは坑外模擬坑道で仕繰り作業時の山固め実習を行うなど、ベトナムの要望に沿った坑内・坑外実習を実施した。
坑内及び坑外実習の前には、それぞれの技術に関する座学教育、資格教育を実施した。
坑外実習では沿層用の切削機械である CM と SC の組み合わせ、そして発破掘進時の積み込み機であるバケットの大きなクリーンアップマシーンも指導員が操作運転することで特- 18 -

徴を理解させ、掘進技術の機械化促進に貢献できる研修内容とした。
岩盤掘進技術の坑内実習については、坑口から第 2 斜坑 650m 地点に研修専用現場を設定し、機械化穿孔機の 2BDJ と機械化積込み機の SDL を運転操作することにより、穿孔、発破、
硬積み、枠付けまでの機械化技術を習得するとともに、管理手法も習得可能な実習とした。
2BDJ による穿孔はベトナムで主に使用されているレッグハンマーと違い、危険な切羽鏡
面から安全な距離で作業ができ、安全確保と労働者の負担減及び時間当たりの穿孔能率に大きな効果があることを理解・体験させた。
いずれも坑内掘り炭鉱の機械化実習は、最新技術の有効な利用方法を理解させ、自らの職場にも導入する動機づけとなるよう努めた。
ベトナムの炭鉱開発の傾向として、坑内掘り率が上昇するとともに、坑内掘り炭鉱の深部化、奥部化が進んでいること等から、このような状況に対応する保安面での研修を行った。
例えば、例年、死亡原因として割合が多い落盤災害については、実習の施枠時には裸天盤の真下に立たずに施枠できる技術と施枠時の矢木掛け技術の実習を体験させることにより、安全な枠付け技術を理解・習得させた。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（成田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、オリエンテーション
オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項、研修規則、日本語
炭鉱概要、採鉱実習（レバーブロック解体整備他）、日本語
防災センター、坑外施設見学

第2週

機械技術（機械概要）、カントリーレポート発表
機械技術（排水技術）、電気実習（TP（タービンポンプ）自動化他）
釧路炭鉱の保安の取組
資格教育（2BDJ・SDL）、爆発実験、資格教育（2BDJ・SDL）
機械実習（ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験）、採鉱実習（水棚設置指
導他）

第3週

資格教育（2BDJ・SDL）、研修生資格教育テスト
災害防止と 5S
採炭・掘進技術（採炭・掘進現場運営）、入坑・掘進現場見学
採鉱実習（ダイヤフラムポンプ解体整備他）、入坑・採炭現場見学
日本式品質管理手法

第4週

採鉱実習（仕繰り時作業山固め他）、採鉱実習（資材運搬方法・冠材上架・側壁押さえ他）
採掘技術実習概要説明
入坑・採掘技術（入排気・退避経路教育・2BDJ・SDL 操作方法指導）
入坑・採掘技術（SDL 操作方法指導・揚水準備他）
入坑・採掘技術（鋼枠回収・穿孔方法指導他）
入坑・採掘技術（穿孔・発破・山固めズリ処理他）

第5週

入坑・採掘技術（ズリ処理・冠材上架他）
入坑・採掘技術（脚建て・山固め他）- 19 -

入坑・採掘技術（山固め・保全他）、採掘技術研修生確認テスト
資格教育（BH）
通気・試錐実習（密閉・ガス抜き・火災・各種ボーリング機器）
資格教育（TH）、研修生資格取得テスト
第6週

採鉱実数（TH・BH 機器操作保守管理他）
入坑・下盤打ち技術実習
入坑・下盤打ち技術実習、下盤打ち技術研修生確認テスト
採鉱実習（ロングプライス）
採鉱実習（アイスプライス）

第7週

資格教育（BS・ボルトセッター）
他産業訪問（釧路工業技術センター・釧路広域連合）
坑道維持実習概要説明
入坑・坑道維持（入排気・退避経路教育・穿孔機取扱方法教育・揚水準備他）
入坑・坑道維持（穿孔機取扱い・コアバレル取扱方法教育・コア採取他）

第8週

入坑・坑道維持（コア採取・コアロギング・ケーブルボルト穿孔他）
入坑・坑道維持（ケーブルボルト穿孔挿入・口元コーキング他）
札幌研修（三晃化学等）

第9週

入坑・坑道維持（グラウト注入他）
入坑・坑道維持（ケーブルボルト緊張他）
入坑・坑道維持（テルテール・ロックボルト引抜試験）
入坑・坑道維持（ロックボルト打設・整理整頓）→坑道維持実習研修生確認テ
スト
クドバス
入坑・現場管理者との巡回研修、指令室見学他

第 10 週採鉱技術（支保機器操作概要）
入坑・採鉱実習（入排気・退避経路教育・ゲート搬入運搬機器・モノレーラー
・ゲート舟橇運搬他）
入坑・採鉱実習（支保機器操作他）
自走枠コントロールユニット操作実習、採鉱実習・支保機器確認テスト
選炭技術（工場概要）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）

第 11 週救護技術（救護概要・組織・任務）、救護技術（救急法・止血法）
救護技術（煙体験・インパルス・延長風道他）、救護実習（発泡消火・直接消火）
炭鉱開発（生産計画）
採鉱実習（CUM・CM・SC 機器操作保守管理他）、採鉱実習（ベルト接続・ウルトラ 37 打ち込み他）
文化研修
炭鉱開発（生産計画）

第 12 週

世界の採炭技術
災害事例、発表会・意見交換会
採鉱研修総合テスト、閉講式- 20 -

移動（釧路→東京→成田→ハノイ）
2.6.6 ベトナム設備自動化技術習熟コース
炭鉱現場技術者を対象に、BC（保安装置、曲がりベルト、反転ベルト等）、巻揚機、小型巻揚機の付設、ワイヤー通りの安全対策、脱線防止を意図した軌道敷、ワイヤーロープ連続監視装置、排水ポンプ及び水圧ポンプ等の原理、組立、解体実習、各機器の保全と自動化の実習、CAD 実習による図面作成、シーケンス制御実習、PLC 制御実習等、坑外と坑内を交えた実習を行い、機器を集中監視する坑外指令室との関連性を理解させる研修内容とした。
ベトナムでは近年、採炭現場に SD プラントが増設されているが、深部化・奥部化と坑道の長大化による運搬災害が増えており、ワイヤーロープの管理不足による災害、車両系の脱線災害等が主な原因となっているため、巻揚機、ワイヤーロープ、軌道の日常的な点検・修理、巻揚機のドラム巻取り技術、ワイヤーロープの本継技術、ワイヤーコース元（ワイヤー
ロープと車両の連結金具）に関する実習を行った。
具体的には、採炭、掘進現場のメタンガス濃度の変化によって動作するインターロック、
大型巻揚機のワイヤーロープの連続監視装置、ワイヤークリップによるワイヤーロープ接続の強度試験、BC の保安装置・設備と連動装置、排水ポンプの自動化装置等、機械化が進むに当たって重視される管理の一元化の重要性について理解するよう努めた。
その他、CAD、シーケンス制御、機器保全の坑外実習を行った。特に機電設備の事故対策については、設備の原理、構造、保全の手法等を「保全道場（保全作業と 5S の関連性を実習できる坑外実技研修場）」で実施した。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（成田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項、研修規則
炭鉱概要、日本語、電気技術（電気一般概要・管理と運営）

第2週

カントリーレポート発表、日本語、電気技術（電気災害事例と対策）
坑外施設見学、釧路炭鉱の保安の取組
釧路炭鉱の保安の取組、防災センター
掘進技術（掘進現場運営）、入坑・掘進現場見学
採炭技術（採炭現場運営）、入坑・採炭現場見学
機械技術（機械概要）、日本語、機械技術（ワイヤーロープ）

第3週

機械技術（油圧・空圧機器）、日本語、保全道場（機械：油圧・空圧）
保全道場（機械：BH）、保全道場（機械：自動給水システム）
機械技術（運搬技術）、機械技術（運搬災害事例と対策）
機械技術（排水技術）、機械技術（研修生確認テスト）
電気技術（シーケンス）、日本語、電気技術（シーケンス）

第4週

電気技術（シーケンス）
入坑・現場管理者との巡回研修、指令室見学他
通気・試錐実習（爆発実験・密閉・ガス抜き・火災・各種ボーリング機器）機械坑外実習（ロングスプライス）- 21 -

機械坑外実習（アイスプライス）
第5週

救護技術（組織・任務）、救護技術（救急法・AED・酸素呼吸器）
救護実習（煙体験・インパルス・延長風道）、救護実習（発泡消火・直接消火）
電気通気実習（ガス払い・インターロック・ガス伝送）機械坑外実習（ベルト接続）
機械実習（ユニクリンプ）、機械実習（ワイヤーロープ引抜試験）第6週

電気実習（TP 自動化・PLC 制御と設備の省エネ化）
電気実習（BC 連動・スターデルタ始動結線法）
電気坑外実習（ケーブル接続）
電気坑外実習（ケーブル接続）
CAD 実習（図面作成）
CAD 実習（図面作成）

第7週

機械実習（運搬・巻揚機・軌道）、機械坑外実習（巻揚機）
機械坑外実習（巻揚機）
機械坑外実習（巻揚機）
機械坑外実習（軌道）機械坑外実習（軌道）機械坑外実習（軌道）第8週

他産業訪問（王子マテリア釧路工場、釧路広域連合）
日本式品質管理手法
札幌研修（石油資源開発等）

第9週

入坑・坑内施設見学（主要ポンプ座・ベルト反転装置・曲がりベルト）
クドバス
選炭技術（工場概要）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
坑内実習説明、入坑：機電研修現場見学
入坑：機電実習（キャプスタン・ベルト抜き機設備）
文化研修

第 10 週

入坑・機電実習（BC 設備）
入坑・機電実習（巻揚機設備）
入坑・機電実習（舟橇設備）
入坑・機電実習（BC・PC 連動設備）
入坑・機電実習（排水設備・レベル）
入坑・機電実習（各機器撤退）

第 11 週ワイヤーロープ計測と巻揚機の無限大制御
機電坑内外実習反省／意見交換、グループ討議/進め方説明（職場規律）
グループ討議第 12 週

災害防止と 5S
電気技術（鉱山機械の仕様）、研修生確認テスト
発表会・意見交換会、閉講式
移動（釧路→東京→成田→ハノイ）- 22 -

2.6.7 ベトナム通気保安技術管理習熟コース
炭鉱現場技術者を対象に、通気網解析・通気測定・通気設備・ガス抜きボーリング・風門・
密閉・ミルク注入・フライアッシュ（FA）充填・温度観測・データ管理等、坑内外の通気関連設備を活用した研修と実際の坑内での管理手法の実習を行った。
また、実験装置を利用し、ガス爆発、炭塵爆発の威力の大きさ、そして坑内火災時の斜坑及び竪坑での温度変化によって起きる通気方向に対する煙の逆流現象を体験させた。
通気管理、ガス管理、ガス払いの方法、扇風機・ガス警報器からのインターロック、保安管理技術等の実習も行った。通気の専門実習の一つとして、坑外の救護隊訓練坑道において、坑内全停電時の送電復旧作業及び扇風機の運転に伴うガス払いの実習を実施し、指令室と主扇座及び坑内掘進切羽の現場作業員との連絡体制に誘導無線を活用し、誘導無線機の効果と重要性が理解できるような研修を実施した。
また、今年度から新たに、既に採掘を終了した坑内の沿層坑道を利用し、気密室、消火設備等、安全対策を揃えた現場で、ボーリング実習を行った。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（成田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項、研修規則、日本語
炭鉱概要、通気技術（概要･組織･任務）、日本語
日本語、坑外施設見学

第2週

採鉱技術（採炭現場運営）、カントリーレポート発表
掘進技術（掘進現場運営）、防災センター
トルクレット・ミルク注入実技教育、釧路炭鉱の保安の取組
通気技術（通気管理・基礎）、釧路炭鉱の保安の取組
通気技術（ガス抜き・ガス誘導設備）、通気技術（通気量・主扇能力の決定）
通気技術（自然発火早期発見・処置・災害事例・風橋の必要性）

第3週

通気実習（板張り・吹き付け準備）
通気実習（トルクレット吹き付け）
通気実習（密閉教育・密閉構築）
通気実習（密閉構築）
通気実習（密閉構築）第4週

通気実習（密閉構築）
通気実習（ミルク注入）
通気実習（風門教育・風門作成）
通気実習（風門作成）
入坑：採炭・掘進現場見学
通気実習（FA 充填）

第5週

通気実習（FA 充填）
通気実習（機械清掃・パイプ撤収)、トルクレット実習反省／意見交換会
通気実習（ガス爆発災害事例・爆発実験・密閉・ガス抜き・各種ドレン抜き）
入坑・ガス検定員巡回業務実習、ガス検業務- 23 -

通気・電気実習（研修設備説明・22kW×2・風管延長・車風・吹出通気・誘導
無線機）
通気・電気実習（誘導切羽ガス払い・集中監視・送電手順・主扇逆転）
第6週

試錐技術（概要・軟弱層対策）、試錐技術（出水災害事例と対策）
試錐技術（口元設備・RPD・二重管）
試錐実習（指向性・ボアホールカメラ・ワイヤーライン）
試錐実習（移動式穿孔機・軟弱層・出水防止）
試錐実習（温度センサー・温度観測孔穿孔）

第7週

入坑・現場管理者との巡回研修、指令室見学他
環境技術（労働安全と健康）、入坑・温度観測孔穿孔実習
他産業訪問（釧路広域連合・消防本部）
救護技術（概要）、救護実習（救急法・AED）
救護実習（酸素呼吸器取扱い）

第8週

救護実習（煙体験・延長風道・消火技術）
救護実習（空気袋密閉・発泡消火）
札幌研修（三晃化学等）

第9週

試錐実技教育、入坑・PPN 試錐実習
入坑・PPN 試錐実習
入坑・PPN 試錐実習
選炭技術（工場概要）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
風丸（通気測定法）、入坑・通気圧測定（気圧・断面・測風・乾湿計）
風丸実習（測定データ整理・計算例題）→風丸実習（概要）第 10 週

風丸実習（基本操作）
風丸実習（風丸応用操作）
風丸実習（温太 F 基本操作）、通気技術（ガス湧出量計算・例題）
通気・試錐実習（機械保全整備・工具取扱い）、ボーリング工場見学
災害事例（坑内火災・煙逆流現象の図解）、通気実習（火災実験・保安計測器のメンテナンス）

第 11 週

文化研修
通気技術（地下空間の陥没・沈下と対策）、通気坑外施設見学
高度通気管理講座
高度通気管理講座
機械技術（機械概要）、機械実習（ワイヤー本継・ワイヤーロープ連続監視装置と引抜試験）機械実習（ロングプライス）、機械実習（アイスプライス）

第 12 週災害事例と 5S
通気研修総括、発表会・意見交換会
確認テスト、閉講式
移動（釧路→東京→成田→ハノイ）

2.6.8 ベトナム救護技術向上コース- 24 -

炭鉱現場技術者を対象に、救護専門技術の実技研修を行った。
具体的には、救護隊組織の日常管理・運営、罹災者が発生した場合に救護・救助する実務訓練、釧路炭鉱の坑外救護隊訓練坑道の一部を研修専用実習場として活用し、坑内火災発生を想定した消火訓練と救護実習、釧路炭鉱救護隊との合同総合訓練等を主とした研修を行った。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（成田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項、研修規則、日本語
通気技術（防災対策・指令室見学）、救護技術概要、日本語
通気技術（災害事例）、日本語

第2週

密閉座学教育、カントリーレポート発表
通気実習（ガス爆発・火災実験・密閉）、防災センター
救護実習（救護隊施設説明・基本教練）、救護実習（酸素呼吸器取扱い）
救護実習（酸素呼吸器取扱い）
救護実習（酸素呼吸器取扱い）、救護実習（救急法・AED・骨折処置等）
救護実習（酸素呼吸器取扱い）

第3週

救護実習（酸素呼吸器取扱い）
救護実習（酸素呼吸器取扱い・濃煙下の探検方法）
救護実習（酸素呼吸器取扱い・事故対策）
酸素呼吸器着装訓練に向けた事前訓練
酸素呼吸器着装訓練

第4週

救護実習（消火実技座学教育・空気袋密閉）救護実習（緊急脱出延長風道・インパルス消火）、日本語札幌研修（コマツ道東等）

第5週

救護実習（酸素呼吸器整備教育）、坑外施設見学
掘進技術（掘進現場運営）、入坑・掘進現場見学
他産業訪問（釧路工業センター、消防本部特別救助隊）
救護実習（発泡消火・各種消火技術）
採炭技術（採炭現場運営）、入坑・採炭現場見学
文化研修

第6週

発表会・意見交換会、救護研修反省／意見交換会
確認テスト、閉講式
移動（釧路→東京→成田→ハノイ）

2.6.9 インドネシア保安監督管理コース
エネルギー鉱物資源省（MEMR）鉱物・石炭総局（DGMC）の鉱山監督官を対象に、坑内掘り
炭鉱の保安管理・監督を主とする研修内容とした。
インドネシアの石炭鉱山はほとんどが露天掘りであり、研修生のほとんどが坑内掘り炭鉱を見た経験がなく、机上でしか坑内採掘を知らないため、実際の操業現場・実習施設、SD- 25 -

採炭現場、CM 掘進現場、第 2 斜坑 650m 地点のベトナム研修生の坑内実習現場及び坑内採炭・掘進現場の実稼働現場等を見学し、スキルアップに繋げる研修内容とした。
そして、坑内掘り炭鉱を対象とした監督官の役割及び業務は、日本の保安監督官 OB から講義を受ける機会を設けるとともに、露天掘りと違った特徴が理解できるような内容とした。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（羽田→東京）
移動（東京→釧路）、開講式、オリエンテーション
開講式、オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項、研修規則
カントリーレポート発表、日本語、釧路炭鉱の保安監督
炭鉱概要→保安のしるべ、日本語

第2週

保安のしるべ、電気技術（概要）
救護技術（概要）、救護実習（救急法・AED・骨折処置等）、日本語
釧路炭鉱の保安の取組、電気坑外実習（BC 連動・TP 自動化等）
釧路炭鉱の保安の取組、通気実習（救護隊本部・指令室・訓練坑道見学）
世界の採炭技術、通気実習（爆発実験・密閉・火災）
試錐実習（軟弱層対策・出水防止・各種ボーリング機器）

第3週

通気技術（災害事例）、風丸実習（概要）
風丸実習（基本操作）
採炭技術（採炭現場運営）、入坑・採炭現場見学
掘進技術（掘進現場運営）、入坑・掘進現場見学
文化研修

第4週

高度通気管理講座
坑外施設見学、防災センター、日本語
札幌研修（日本製鋼所等）

第5週

機械技術（概要）、鉱山保安監督（監督行政）
鉱山保安監督（監督業務）、機械実習（ワイヤーロープ連続監視・引抜試験他）
鉱山保安監督（災害事例）、入坑･坑内施設見学(集団ベルト、第 2 斜坑 650m
地点)
鉱山保安監督（監督検査要領・指導）、入坑・現場保安巡回
選炭技術（選炭概論）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
ガス管理・CBM・シェールガス

第6週

確認テスト、発表会・意見交換会
研修総括、閉講式
移動（釧路→東京→羽田→ジャカルタ）2.6.10 インドネシア保安生産管理コース
地質･鉱物･石炭人材開発センター（HRDCGMC）が推薦した大学鉱山学科の教職員及び石炭会社の経営者、管理者を対象に、坑内掘り炭鉱を開発する上で必要となる採掘計画の習得を主とした研修を実施した。

- 26 -

具体的には、機械化採炭現場、掘進現場、第 2 斜坑 650m 地点のベトナム研修生の坑内実
習現場の実際の稼働状況や坑内主要施設、設備を直接自分の目で確認できるような内容とした。また、坑内掘り炭鉱開発に不可欠な地質調査、生産計画、可能性調査（FS）の他、機電、通気についても研修内容に含め、坑内掘り炭鉱特有の条件を理解できるよう努めた。
石炭開発に従事している研修生は、坑口展開の説明から具体的に質問するだけでなく、鋼枠の基準と製造工程、矢木の原料となる素材と加工工場等の基本事項にも関心が高かった
ため、製造工場の見学等も追加した。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（羽田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、オリエンテーション
オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項、日本語、研修規則
カントリーレポート発表、炭鉱概要、日本語
坑外施設見学、防災センター、日本語第2週

炭鉱開発（石炭地質学）、炭鉱開発（探査技術）
炭鉱開発（地質開発）、炭鉱開発（炭量評価・地圧モデリング）
通気技術（炭鉱災害事例）、通気坑外実習施設見学（ガス抜き・指導・爆発実
験）
試錐技術（探査・抜水・ガス抜き Br 技術）、試錐技術（各種 Br 機器・口元
設備・ボアホールカメラ）
炭鉱の保安監督管理、炭鉱開発（生産計画）
炭鉱開発（生産計画）、炭鉱開発（生産計画）

第3週

炭鉱開発（生産計画）、炭鉱開発（生産計画）
炭鉱開発（通気計画）、鉱山保安監督（監督行政等）
鉱山保安監督（監督業務等）、炭鉱開発（通気計画・指令室見学）
世界の採炭技術、入坑･坑内施設見学(集団ベルト･主扇･坑外研修施設)
採炭技術（採炭現場運営）、入坑・採炭現場見学
掘進技術（掘進現場運営）、入坑・掘進現場見学

第4週

釧路炭鉱の保安の取組、釧路炭鉱の保安の取組
札幌研修（雪印等）

第5週

ガス管理・CBM・シェールガス
電気技術（電気設備導入計画）、電気実習（BC 連動・TP 自動化等）
機電技術（運搬・運炭・揚水導入計画）、日本語
選炭技術（選炭概論）、機械実習（ワイヤーロープ連続監視・引抜試験・ポンプ）
選炭技術（環境保全・品質管理）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
災害防止と 5S、入坑・坑内研修現場見学（第 2 斜坑 650m 地点）

第6週

研修部長との意見交換、確認テスト
文化研修
発表会・意見交換会、閉講式
移動（釧路→東京→羽田→ジャカルタ）- 27 -

2.6.11 コロンビア生産保安管理コース
コロンビア鉱山エネルギー省の傘下である国家鉱山庁（ANM）から 1 名、民間坑内掘り炭鉱から管理者 3 名の計 4 名を受け入れた。
今年度初めて受け入れることとなった国であるため、事前にコロンビアの石炭及び炭鉱事情を調査したところ、石炭生産量は年々増加傾向にある一方で、坑内掘り炭鉱ではガス災害が発生していることが把握できたため、通気関連の内容を主とした研修を実施した。そして、釧路炭鉱の坑内掘りの特徴である機械化採鉱技術、保安の取組等、幅広い研修内容とした。
研修生からの情報によると、コロンビアの坑内掘り炭鉱は家族経営の小規模炭鉱が多く、登録している炭鉱数と実際に生産している炭鉱数には相違があり、小規模炭鉱数は数千にも上っているが、明確な数は把握できておらず、国として炭鉱を巡回検査する人材が不足しているとのことであった。
ガス災害は通気技術の未熟さが主原因であり、改善させるためには人材教育も必要であることから、ガス災害の防止策及び対処法についても教育した。
以下に、研修カリキュラムの概要を示す。
第1週

移動（成田→東京）、開講式（JOGMEC）
移動（東京→釧路）、オリエンテーション
オリエンテーション／研修衣服貸出・入坑注意事項、日本語、研修規則
炭鉱概要、坑外施設見学、日本語
防災センター、カントリーレポート発表、日本語

第2週

通気技術（概要・組織・通気管理）、日本語、通気技術（ガス・炭塵・自然発
火災害事例）
通気技術（坑内火災・集中監視）、通気実習（爆発実験・密閉・火災）
保安のしるべ、保安のしるべ
入坑・現場管理者との巡回研修、掘進技術（坑外研修現場見学）
通気技術（自然発火早期発見・処置）、入坑・第 2 斜坑 650m 地点のベトナム研修生の坑内実習現場見学
試錐技術（出水災害防止・探査・ガス抜き）、試錐実習（概要・穴曲がり・軟
弱層技術・各種ボーリング機器）

第3週

電気技術（電気概要・自動化）、電気実習（BC 連動・TP 自動化）、日本語
機械技術（機械概要・運搬・運炭）、機械実習（ワイヤーロープ連続監視・引抜試験）、日本語
札幌研修（雪印等）

第4週

採炭技術（採炭現場運営）、入坑・採炭現場見学
選炭技術（環境保全・品質管理）、選炭技術（選炭・黒硬・積み込み見学）
職場規律と社員教育、日本語、災害防止と 5S
掘進技術（掘進現場運営）、入坑・掘進現場見学
救護技術（概要）、救護実習（訓練坑道視察・通気経路変更実験）

第5週

文化研修

- 28 -

炭鉱の保安監督、環境技術（労働安全と健康）
高度通気管理講座
通気技術（通気計画・通気基礎計算）、入坑・（通気施設見学・通気測定）
風丸実習（基礎）
通気技術（安全灯・指令室・CAD）、通気研修総括
第6週

経営管理（保安・生産能率向上）、経営管理（コスト削減）
発表会・意見交換会、研修部長との意見交換
確認テスト、閉講式
移動（釧路→東京→成田→コロンビア）

2.6.12 研修科目別の主な内容
1）オリエンテーション
全コースを対象に、釧路に長期滞在するに当たっての習慣の違い、研修・生活にかかわる規則等を説明し、日本の文化、釧路市の紹介等を行った。
具体的には、交通ルール、ショッピングルールの徹底、日本特有のゴミ処理の習慣、外出時のパスポート携帯と個人に与えられた携帯電話の持参、外出時における団体行動の徹底、携帯電話の携行等である。
その他、入坑の心得と炭鉱敷地内の注意事項、規則等の教育や、釧路市防災センター
における地震体験学習、初期消火の実習指導等を行った。
2）日本語
全コースを対象に、日本語の発音、日本人とのコミュニケーション、生活に必要とな
る基礎的な会話（買い物）等に重点を置いて研修をした。
研修生によっては、積極的に日本人と接し、簡単な日常会話ができるようになった者もおり、特にベトナム研修生は、来日前の日本語に関する事前教育が生かされており、研修生の多くは日本語による自己紹介ができるレベルであった。
休日には、釧路市や地域の皆さんが主催するイベントにも参加する機会があり、日本の文化と習慣が理解できるだけでなく、地域の住民との交流を図る意味においても大変効果があり、研修事業全体の評価にも良い効果をもたらした。
3）炭鉱の開発と管理
中国の保安監督管理向上コース及び保安理念向上コースの 2 コースで実施した。
主な研修内容は以下のとおり。
（1）坑内骨格構造の考え方① 坑内構造設計② 骨格合理化事例（2）失敗（事故）に学ぶ① 失敗の原因、行動、結果② 失敗の事例（3）爆発災害① 爆発災害事例- 29 -

② 爆発災害防止対策（4）保安規則の変遷① 保安規則の改正推移② 粉塵防止対策推移（5）炭鉱の評価① 保安計画② 保安状況の診断（6）保安教育、保安運動① 取組事例② 教育の際の心得
4）石炭資源問題・環境問題・石炭鉱業の歩み
中国の保安監督管理向上コース及び保安理念向上コースの 2 コースで実施した。
主な研修内容は、以下のとおり。
（1）危機管理（2）産業保安の取組について（3）21 世紀の石炭の課題（4）国務院の炭鉱等への更なる安全強化策の指示（5）ガス突出災害（6）ガス爆発落盤災害（7）夕張新炭鉱ガス突出災害からの教訓（8）コールチェーンとコールセンター（9）石炭の優位性（10）石炭の開発と利用のしおり（11）主要国の石炭貿易（12）世界の一次エネルギー需要及び電源構成（13）国別石炭生産量（14）ガス安全情報（15）炭鉱保安生産（16）第十二次五か年計画の期間中の立ち遅れた生産能力の淘汰（17）世界の一般炭の輸入推移（18）石炭技術会ニュース（19）我が国鉱業の変遷と鉱山保安対策の推移（20）天然ガスの効率化利用と今後の展望（21）豪州の石炭生産上位 10 社の生産量と優先率（22）中国エネルギーの概況、石炭利用の現状（23）主要国の温暖化ガス削減目標、中国炭鉱企業出炭量（24）電源構成（25）石炭価格（26）石炭産業の過剰生産能力解消と脱苦境
5）採炭技術- 30 -

全コースを対象に、坑内採炭現場見学前の座学として SD システムの原理と現場の状況に沿った保安の注意事項の教育を行った。また、DVD を活用した SD 現場の稼働状況を紹介した。入坑見学時の質疑、昇坑後の時間等を利用し、現在使用されているプラントの特徴と開発されてきた技術の背景の他、新たな技術導入の結果、課題確認及び改善といった PDCA サイクルを基本とし、新たな炭鉱開発に伴う保安確保、労働態様の取組、出炭計
画と出炭確保について研修生からの質問に対応した。
研修の結果、生産現場に必要なのは最新技術ばかりではなく、労働者個人の自立した責任ある行動と多能工化であることを学ぶとともに、現場労働者のチーム力と連携の深さにも感銘した、との高い評価を得ることができた。また、帰国後の現場運営に生かすべ
き動機づけになったとの評価を受けることができた。
ベトナムの炭鉱は、一般的に炭層が急傾斜であるが、近年、炭層傾斜が 15 度以内の炭層には SD プラントを取り入れている炭鉱が増加しているため、大変関心を示していた。
また、設備に関することだけでなく、ベトナムに比べて少人数で勤務している釧路炭鉱の各現場作業員の業務内容や、自主管理・自主運営している個々人の高度な技術はどのように育成されてきたのか、という質問が多かった。更に、現場の整理整頓が徹底されていることや、労働者一人一人の仕事ぶりだけではなくチームの連携の良さにも関心が集まり、信頼できる労働者の育成についての質問、意見が寄せられた。ベトナムは、切羽の時間当たりの生産能率は向上してきているものの、深部化・奥部化の進行によって運搬能率が低下していることに加え、運搬坑道の坑内水量の排出能力不足、軌道の管理不足、BL（バッテリーロコ）の運転速度低下、一時停止等の違反行為、規則の不徹底等によって、運搬災
害による死亡者が絶えない傾向にあるため、後方運搬システムへの関心が高かった。一般
的に経営者、管理者は生産切羽の設備を優先し、運搬、通気のような間接的な設備や装置
は立ち後れる傾向にあることから、経営者には複眼的（多角的）視点が必要であり、今後の経営に役立てるよう教育した。
中国の研修生は、自国でも急傾斜の炭層以外はほとんどが SD プラントであり、設備そのものに大きな違いは感じていなかったが、釧路炭鉱の場合は SD 以外も導入後 20 年以上経過したプラントが多く、それにもかかわらず故障率を最小限に抑えていること、見学した SD 現場は面長約 250m、切羽から BC トップまで約 2,000m ある範囲を 1 平方米当たり
10 名程の労働者で運営していることに関する質問が多かった。
中国とベトナムの炭鉱はともに、深部化・奥部化に向けた竪坑、斜坑開発が活発なため、石炭と材料の運搬設備の重要性、新入社員の増加に伴う効果的な社員教育の手法、定期的な保安教育方法にも関心があり、研修内容に取り入れた。
毎年の傾向だが、設備だけではなく現場労働者の資質の高さが評価され、そこまでに至るための人材育成、新入社員教育の取組に関する質疑が多かった。自立した人材を育成するためには、会社からの一方的な指示命令ではなく、トップと労働者との意思疎通が必要であり、そこから生まれる企業としての集団活動が、結果的に社員全体にとって働き易
い環境づくりに繋がることを説明し、様々な取組が必要であることを説明した。
労使が一体となって運営してきた効果の事例では、既存の設備の中で、労働者の創意工夫によって改善提案されてきた設備、装置を紹介した。特に中国の研修生には大変好評
で、会社の管理監督者と現場労働者が一体となった保安と生産の取組に関心を示し、労働者のスキルアップに必要な具体的取組は何かとの質問が多かった。
現在、インドネシアの石炭政策は、露天掘り炭鉱も坑内掘り炭鉱も納める税金は同じだ- 31 -

が、今後、坑内掘りの石炭価格が安定した場合、坑内掘り炭鉱が納める税金を引き下げる計画であり、そうすればインドネシアの坑内掘り炭鉱の開発が益々進むと予想される。しかしながら、そのためには様々な条件をクリアしなければならず、特に坑内掘り炭鉱特有の技術促進が必要なため、経験豊富な日本の坑内掘り炭鉱技術や経験を学ぶことが研修生の要望であり、その要望に応えるよう努めた。
インドネシアは現在、露天掘り炭鉱がほとんどであるが、今回の研修生からの情報では、石炭価格と剥土比の組み合わせから考えると露天掘りは終期を迎えており、2020 年頃から露天掘りの埋蔵量は減少すると見られていることから、坑内掘りへの移行が急務であり、坑内掘りの生産計画に必要な条件に関する質問が多かった。
インドネシアの研修生の中には、今年度も坑内掘り炭鉱の経営者が参加しており、日本の労働者及び設備の質の高さを感じ取ってくれた。インドネシアの坑内掘り炭鉱の歴史はまだ浅く、坑内掘り炭鉱の採掘計画と地質特性との関係等、石炭開発に関心を持つ研修生が大変多く、保安監督官・大学講師・坑内掘り炭鉱経営者といった所属問わず、露天掘りと異なる坑内掘り炭鉱特有の技術に関心を示し、多数の質疑が寄せられた。
インドネシアの研修生は、所属の違いはあれど研修内容全てに関心を示したため、幅広い研修内容が自身の知識拡大に繋がるとの高評価を受けたが、その反面、個人の業務に関連するプログラムの時間をもっと追加し、細分化してほしいとの要望が多かった。
コロンビアについては今年度初めて研修生を受入れた。国家鉱山庁（ANM）の研修生
からの情報では、登録された小規模炭鉱は何千とあるが、SD プラントが導入されているのは一炭鉱だけであり、また、安定生産が可能な炭鉱数までは把握できていないとのことであった。研修目的であるガス爆発災害の根絶に向けた通気技術の習得のため、研修内容
は座学と体験学習を主とし、高能率採炭と掘進の見学も行った。研修生は全ての面で自国の技術との違いを感じ取り、意義ある研修との評価を受けた。コロンビア研修生は、職場規律の良さと坑内作業員の働く姿勢に関心を示しただけでなく、採掘技術についても、日本では身近なところから自動化が進められていることを学び、最新技術の導入には時間が必要であるものの、帰国後、できるところから導入を図りたい旨の発言があった。その他、生産現場では災害発生の防止を優先するが、災害が発生した場合の技術にも関心を向け救護隊訓練、消火訓練にも関心を示した。
主な研修内容は、以下のとおり。
（1）採炭概要① 採炭技術の変遷② SD 採炭の誕生と発展③ SD 採炭の開発と高出炭化④ SD 採炭の運営⑤ 出炭計画と確保（2）見学① 場所（現場）：上部左下層 2 号 SD
② 使用機器：BC、曲がり BC、モノレーラー、舟橇設備、通信施設プロモス、BH、ザ
ルツギッター、ステージローダー、切羽コンベア、TH-7 型自走枠、4LS-DC、水圧ポ
ンプ、可搬式コンプレッサー、小型巻揚機、CH４ガス警報器、排水ポンプ他③ 内容：DC による切削、ステージローダー・切羽コンベア及び自走枠の運転・移動、現場の管理監督者の役割、責務と作業員の仕事の役割分担・保安活動他- 32 -

6）掘進技術
全コースを対象に、坑内見学前の事前教育及び坑内見学を実施し、入排気経路、歩行時等の注意事項、現在使用されている掘進機械及び技術、施枠方法、坑道支保、保安の取組等の説明及び研修生との質疑応答を行った。
また、現場見学時の質疑の内容を、専門コース等の座学、実技のプログラムに反映させるとともに、実際の現場での体験を含めた意見交換等を行い、研修に生かした。
掘進技術については採炭技術同様、入坑前の座学及び DVD 視聴による概要説明、坑外に準備した CM と SC の紹介を行い、保安上の注意点と現場の特徴について研修生が理解してから、掘進現場を見学した。
掘進現場の見学は、CM と SC の稼働状況の他、切削から切羽施枠時までの 1 サイクルの作業工程について切羽施枠時の技術等も含めて説明しながら行った。
掘進は一般的に坑道展開とともに、施枠を行う作業であることから、重量物の取扱いが多く、労働者への負荷が大きい業務である。しかも、採炭技術と違って、連続切削には限界があり、炭鉱技術の中では人と設備のコスト割合が大きく、優れた技術が求められている。
CM と SC の組合せ以外にも、車輌から鋼枠を荷下ろしする際のモノレーラー、切羽までの舟橇運搬、舟橇から切羽までのチェーンブロック、SC、搬送機といった運搬工程によって、人力による重量物運搬作業がほとんど省かれていること、特に掘進現場の鋼枠敷設において、モノレーラー、施枠機等の機械化によって省力化と労働者の負担軽減が図られ、しかも生産された石炭が BC によって選炭工場まで効率的に運搬されている状況に、各国の研修生は関心を示すとともに、多くの研修生が自国での活用を目標にした。
特にベトナムでは、掘進の機械化、省力化が遅れており、日本の技術レベルの高さに注目が集まった。また、採炭現場同様、現場の整理整頓が徹底されていることや、労働者
一人一人の仕事ぶりとチーム内の連携の良さにも関心が集まった。
掘進現場にも現場労働者による改善が生かされている装置、設備がいくつもあり、CMの施枠機、切羽の鏡面押さえ等、労働者の負担軽減、切羽面の落炭、倒炭防止にどれほど大きな効果をもたらしているか、こういった細々とした現場末端での改善及び工夫がどれだけ生産性、安全性の向上に生かされているかを理解させるよう努めた。
主な研修内容は、以下のとおり。
（1）沿層掘進概要（2）岩盤掘進技術（3）坑道維持（ロックボルト）（4）見学① 場所（現場）
NO11-12CM：上部左下層 5 号 SD 風坑
NO 9-12CM：上部左下層 5 号 SD ゲート② 使用機器：CM、SC、BH、SDL、クリーンアップマシーン、PC、BC、曲がり BC、モノ
レーラー、舟橇設備、搬送機、集塵機他③ 内
容：CM と SC による連続切削、施枠、後方運搬（モノレーラー、舟橇設備、搬送機）、ベルト短縮・延長、風管延長作業等を見学- 33 -

7）指令室見学
全コースを対象に、24 時間体制で坑内を総合監視している指令室の役割と主な機能を紹介した。
指令室では、通気、電気、機械分野の総合的な集中監視制御を行っており、実際の指令室と現場との無線連絡や監視項目のチェック状況を見学した。その際、集中監視の重要性について理解させるよう努めるとともに、保安を優先した監視を徹底していることに気付かせた。研修生は、特に通気・ガス等の集中監視に関心が高く、寄せられた質問に対し細かく説明した。また、インドネシアとコロンビアの研修生によると、両国では露天掘りプラントを操作する際の集中監視装置は導入しているようだが、坑内掘り炭鉱の坑外と坑内を結ぶ集中監視装置については見識がなかったため、集中監視装置機能の重要性を気付かせることができた。
誘導無線機に関して、ベトナム等では普及がまだほんの一部に留まっている状況であることから、誘導無線機の意義、特に保安と生産には実態的に大きな役割を果たしていることを認識させるため、坑内誘導無線機が指令室と現場間の連絡応答による管理だけでなく、坑内で分散している作業場間の情報伝達または生産現場と後方運搬との連絡応答等、安全性、作業性にとっていかに効果的であるかを具体例で説明し、保安生産に有効な技術であることを理解できるよう努めた。また、日頃の誘導無線機の活用方法だけでなく、緊急時の対応と年中無休の管理についての効果も理解できるよう努めた。その結果、コロ
ンビアの炭鉱経営者は誘導無線機に関心を持ち、見積もりを依頼するほどであった。
更に、中国の炭鉱では、地質条件に合致した生産設備投資がなされ、1 プラント当たりの生産量は一定程度確保されている炭鉱は多いが、集中監視装置の多様化や 3 交代制
下での無線による連絡体制及び危機管理体制を確保している炭鉱は少ないため、指令室で勤務する人材と集中監視装置が安全確保にとって重要な役割を果たしていることに気付かせた。
主な研修内容は、以下のとおり。
（1）誘導無線機を使用しての管理（2）入坑人員の掌握や異常時の対応について（3）集団・主要ベルト監視・操作機器、監視用 ITV モニター
（4）主要巻揚機監視機器（モニター）（5）監視クライアント、データベースサーバ、監視サーバ（6）防爆型ベルト巡視ロボット（7）特高変電室監視装置
8）選炭技術近年、生産した石炭の品質向上（＝販売価格の向上）に関心を持つ研修生が多いことから、ベトナム救護技術向上コース以外のコースを対象に実施した。
選炭概論では石炭の生成と採掘、石炭化度による分類・工業分析・処理粒度と最適選
別機・石炭の選別方法等を紹介し、採掘原炭は選炭することによって、品質の安定した発熱量の高い商品に仕上げることが可能であること等、品質管理・環境保全の必要性を説明した。
選炭概要では釧路炭鉱の選炭工場を紹介しながら、坑内から出てくる原炭が、どのような種類の選炭機で選別されているのかを図面、写真、DVD 等を活用しながら説明した。

- 34 -

選炭工場の見学は、坑内から揚炭される原炭が選炭工場内の重液選別・ジグ選別・ス
パイラルコンセントレーターの各種選炭機によって精炭になるまでの、各選別工程に沿って見学した。工程では坑木・鉄等の異物除去による品質管理の徹底と選炭水やマグネタ
イトの循環使用、機械脱水廃水処理設備等を分かり易く説明した。
沈澱池、捨石集積場においては、できるだけ施設内を回り、環境保全の理解が深まるように努めた。さらに、貯炭場、船積み施設等を見学し、その後、貯炭管理と石炭ブレン
ド、アッシュモニターによる品質管理について説明した。これにより選炭の目的、選炭の重要性、技術的課題、そして環境保全を取り入れながら選炭作業を実施する技術等の理解が促進された。
ベトナムでは、自社で選炭し、商品化する工程を有する炭鉱もあるが、日本での 1 炭
鉱 1 選炭工場と違い、これまでは主に別会社の選炭工場で選炭していた。近年は自社で選炭し、商品価値を高めてから販売するような炭鉱が増えてきているようである。
生産後の選炭工程が品質にいかに関わっているのか、つまり選炭が販売価格にどれだ
け関連しているのかを理解させるよう努めた。その際、事例として、歩留が 50%＋α程度の炭鉱であっても、少ない人員で選炭工場の運転から保全までを行い、良質の石炭を安定的に商品化することで、事業が成立することを経営的観点から説明した。
世界の石炭価格の相場はこの研修期間中だけを見ても変動があり、日頃からの品質向上と石炭価格の安定が求められているだけに、選炭技術の研修を望む 4 か国の研修生は興味を示していた。
その他、釧路炭鉱が都市炭鉱であるが故に、広い敷地を必要とする捨石集積場の確保と環境保全確保のため行ってきたトンネル敷設による河川ルートの変更工事、捨石集積
後の緑化対策等を説明し、環境保全の大切さとその事例を教える研修も行った。環境保全の取組みに関連して、地盤沈下、土石流、騒音、振動、廃水、自然災害等の環境問題に関する日本での経験を、各国の状況に照らし合わせ紹介した。
9）マネジメントとリーダーシップ
中国保安理念向上コース及びベトナム保安生産管理向上コースを対象に、「マネジメントとリーダーシップ」についての講義を行った。概念、理論と体験学習の組合せで構成しており、気付きの多い実習であると研修生からの評価は非常に高かった。現場作業者
等の集団管理においては、マネジメントの力量だけで人を束ねることは難しく、いかにしてリーダーシップの能力を養えば現場指揮が執れるのか、また、管理者として必要な能力のうち何が不足し、これをどのように補充すべきかを、自ら考えられるような研修内容とした。
マネジメントとリーダーシップについては、炭鉱施設を利用した実習形式で行った。
午前中は教室での講義、午後からは実習形式での体験学習を行うことで、頭で考えるだけでなく、日常生活では気付かないことを体験し、体に覚えさせるという研修形式をとったため、充実した研修として高い評価を得ることができた。
主な研修内容は、以下のとおり。
・研修の位置付けと研修サイクル
・組織人学習のための 5 つの構成要素
・これからの経営者の要件・問題解決の方法- 35 -

・成果を発揮する構成要素
・リーダーシップの構成要素
・リーダーのコアとなるスキル・開発の本質と提言
10）クドバス（CUDBAS：A METHOD OF CURRICULUM DEVELOPMENT BASED ON VOCATIONALABILITY STRUCTURE）による実習
ベトナムの 12 週間のコースを対象に、人材育成と能力開発の講義と実習がメインの「クドバスによる実習」について講義を行った。クドバスは、日本が開発した人材育成及び技能開発に使用される手法であり、研修生からは、帰国後、所属炭鉱において、自身の職務のあるべき姿の分析、役割分担の明確化、新入社員の人材育成に役立てたいとの前向
きな意見が寄せられた。
保安と生産の向上を図る上での新たな取組が求められている時だけに、その具体的な
職場改善の取組の動機づけとなるとの評価を受けた。
主な研修内容は、以下のとおり。
・クドバスとは、職場能力構造（ある職業人の求められる能力・知識・態度を縦・横に分解してまとめた表をイメージすること。）に基づくプログラム開発手法のこと
・クドバス法による仕事内容の分析
・クドバスの特徴
・ブレーンストーミング
・職業能力に関連する個人特性
・クドバスの準備
・ひとりブレーンストーミング
・カードの分類・能力カードの配分（重要度の序列）
・仕事カードの配列（重要度の序列）
・模造紙に貼り付けて仕上げる
・クドバスでできること・能力・資質項目の評価段階（保有水準）
11）災害防止と 5S
ベトナム救護技術向上コース及びインドネシア保安監督管理コース以外を対象として、以下に示す項目を主とした研修を行った。
5S は日常生活面でも活用され、見かけの整理整頓が主たる活動と思われがちであることから、5S と保安生産との関連性や、現場末端まで 5S の理念を理解させて行動に繋げるための取組方法について教育し、安全な職場作りの効果的な手法であることを理解させた。また、炭鉱の事故・災害の事例等、職場の身近な事例に結び付けるような創意工夫を取り入れた結果、研修生自身の立場での理解が深まり、帰国後の目標として取り上げる動機づけと評価する研修生が多かった。
（1）5S とは何か（整理・整頓・清掃・清潔・躾）（2）5S の目的と効果（3）5S は決まりの明確化- 36 -

（4）5S は潜在しているリスクを顕在化させることも重要（5）5S を会社全体で行動するには？
（6）5S で始まり 5S で終わるのが職場安全の基本（7）異業種における災害防止活動に学ぶ（8）まとめ12）釧路炭鉱の保安の取組
ベトナム救護技術向上コース、コロンビア生産保安管理コース以外のコースを対象に実施した。研修においては、釧路炭鉱が、時代の変化とともに様々な取り組み、活動を継続してきたことを細部に渡って紹介した。
まず、保安教育の基本は「自主保安」という考え方から、職場の安全は現場の作業員自らが担っており、各自が問題を見つけ出し、自主的に解決しない限り、事故はなくな
らないことを理解させるよう努めた。生産も保安も上司からの一方的指示命令だけでは成り立たず、社員一人一人が自ら考えて行動する能力を身に付けた上で、チームとして連携し、良い仕事を成し遂げることにより、安全な職場を構築することが自主保安であることを理解させるよう努めた。
自主保安と共に「自分を守る」、「仲間を守る」、「決まりを守る」、「知らないことはやらない」、「分からないことは聞く」との「保安 5 原則」について説明し、同じ職場の社員を「他人」と表現するようでは保安 5 原則の趣旨とは矛盾することを理解させた。また、新入社員教育に時間を掛けない場合、現場の一員になった際に、「知らなかった」、「聞いていなかった」ことを原因とする災害を引き起こすことのないよう十分留意する必要があることを説明した。
各職場が一つのチームであり、労働者のグループとその直属の上司が一体となった取組、考え方に基づき仕事をすることが理想型であることを教育した。具体的には、小集団活動の中でそれぞれ誰もが自分の考え方を持っており、自分の考え方を押し通そうとす
る人、言われたことだけをすればいいと考えている人等、人それぞれ特徴を持っている。
しかし、考え方が常に違うと連携が取れずに勝手な判断で事故、災害を引き起こす可能性がある。ヒューマンエラーや違反行為によって仲間を犠牲にすることのないようなチー
ム作りのためには、常日頃から定期的な「チーム会議」でお互いの考え方を理解し合い、意思統一を図るだけでなく、仕事の時間以外にも意思疎通を図ることが重要であり、その効果が日頃の連携の取れた業務に繋がることを理解させるよう努めた。また、仮にチーム内で罹災者が発生した場合、まず優先されるべきは人命救助であり、担架、人車による昇坑、救急車による病院への早急な搬送が求められるが、頻発災害防止のためのチーム会議の開催が今後の対策を検討する上で必要不可欠である。罹災者発生時の背景は一緒に仕事をしていた仲間が一番把握しており、その原因は一緒に働いているチームにもあることを自覚しなければならない。罹災したときの原因はチームの仲間が最も把握していることから、災害発生時の現状分析、原因、対策を明文化し、災害時のレイアウトも作成することで、被災関係者以外の社員全員への災害原因及び対策等の情報共有が可能となり、このような事例を各チームの保安教育として活用することで、頻発災害の防止に繋げる
ことが、価値ある教育方法であることを理解させるよう努めた。
罹災者が発生した場合、他国では責任を追及することが一般的であり、責任を金銭に置き換え処罰される事例を聞く。頻発災害防止のためには、金銭での解決ではなく、社会人- 37 -

としての自覚を優先すべきであり、職場内部では、安全は皆平等であるという価値観を持った組織作りを優先させるべき、との考え方を紹介した。災害が起きた原因として個人の責任ばかり問うのではなく、失敗談としてどのように改善すれば再発防止に繋がるかを追求することに価値があるという考え方を理解させるよう努めた。
「新職場管理制度」では、釧路炭鉱での取り組みである、将来の炭鉱管理候補者を現場
保安技術員として、作業員の役割に加え保安の管理も兼務させる体制を導入し、安全な職場作りに成功した事例を取り上げ、講義を行った。釧路炭鉱の取り組みとは、1950 年代からの生産現場の機械化により、安定した生産量は確保し続けているものの、保安成績の伸び悩みが続いていた時期に、労働者の中でも将来の現場管理監督者として期待できる人材に保安管理者となる上で必須の国家資格を取らせ、現場保安技術員として、作業員の役割に加え保安の管理も兼務させる体制を図ったことである。そして、一つの作業チームの中から資格取得者を数名任命し、ガス検定器を携帯させ、保安に関する職務を兼務させることにより、より一層安全な職場作りに貢献できる人材が確保された。保安技術員には
保安日誌の作成も業務として課し、役職手当を支給することによって、将来の管理監督者
昇格候補者としてのモチベーションに繋がる効果もあり、このような体制を構築することも安全な職場作りの一つの手段であることを研修生が理解できるよう努めた。
「実践危険予知と指差呼唱」では、指差呼唱とは何であり、どんな効果があるかだけでなく、いかにして現場に普及させ、継続することができるのかについてのディスカッションを重視して講義を実施した。中国とベトナムでは、安全な炭鉱を構築するための具体的活動として指差呼唱を普及しようとしていると聞くものの、現場末端の労働者まで普及させることの難しさを研修生からの悩みとして聞く機会が多かった。実際、両国では、入坑前に指差呼唱演練として腕を上に向ける形式が普及しているようだが、これだけではヒューマンエラーを防止する効果は得難いにも拘わらず、指差呼唱の取組が普及していると誤解している研修生も多い。そのため、保安とは押しつけのものではなく、組織のトップ、上司である管理者が見本となり率先垂範することにより、現場の末端まで浸透していくものであることを理解させるよう努めた。
「ハインリッヒの法則に基づくヒヤリハット報告」では、米国の損害保険会社の管理者であったハインリッヒが論文発表した法則について講義した。ハインリッヒの法則は、ある工場で発生した労働災害 5000 件余を統計学的に調べ計算して導き出されたものである。
この法則で導き出された労働災害発生確率に関する数値「1：29：300」とは、1 件の「重傷」災害が発生した場合、そこに至るまでには 29 件の「軽傷」災害が発生しており、更にその背後には「ヒヤリハット」（危うく大惨事になる）の事故が 300 件隠れていることを意味している。釧路炭鉱はこの法則を参考に、日頃からヒヤリハットに相当する出来事は必ず報告し、ヒヤリハットを経験した場合には即座に改善することを習慣としている。
ヒヤリハットを削減することが災害をゼロにする方法の一つであることを研修生が理解できるよう坑内実習の際にも導入した。
「保安第一・生産第二」は簡単な言葉に思われがちだが、このスローガンには、生産時の失敗や苦労は現場みんなの力で時間を掛ければ挽回できるが、災害は一度起きてしまうと挽回できないものであるとの考えが込められており、このことを現場の事例を示しながら教育した。
リスクマネジメント活動は、職場で考えられるリスクを拾い出し、原因と思われる要素と対策を事前に具体化し、施設や設備の改善によって安全な職場を作り上げていくこと- 38 -

である。炭鉱という産業は一般的に災害の多い産業と言われ、様々なリスクが多いのが特徴であるが、災害が多いことを当たり前に考えるのではなく、事前に職場で考えられるリ
スクを拾い出し、そのリスクから災害へと繋がる可能性と、災害が発生した場合の災害の大きさをリスクの大きさとして評価することで、リスクの削減及び災害発生確率の最小化を図ることが、安全な職場づくりに重要である。そのため、「リスクマネジメント」の講義では、事故や災害の未然防止対策を講じるリスクマネジメント活動が、如何に安全な職場作りに重要であるかを認識させるため、釧路炭鉱における職種ごとの活動事例やベトナムの坑内実習での活用事例を紹介することで、理解促進に努めた。
講義で取り上げた各種保安活動は、中国の石炭産業に導入され始めている取組が多く、今後の職場での取組に繋げる良い契機となったと評価する研修生が多くいた。
主な講義内容は以下のとおり。
（1）自主保安（2）保安 5 原則
（3）誘導無線機の導入と指令室の設置（4）職場安全委員会・チーム会議（5）保安技術員制度（6）新職場管理制度（7）人材育成の強化（教育訓練課の発足）（8）多能工化に向けた技能教育制度（9）職場規律の強化（10）消火隊の発足（11）VM 運動（VOICE & MIDE）（12）チーム会議マンネリ化の改善（きまり、出勤、改善等、テーマの具体化）（13）改善提案制度（14）危険予知と指差呼唱（15）5S 活動（整理・整頓・清掃・清潔・躾）（16）ゼロ災害達成の目標（17）ハインリッヒの法則に基づくヒヤリハット報告（18）新研修センターの建設（19）大職種制度から全作業方式、職種統廃合への組織変更（20）TPM 活動（TOTAL PRODUCTIVE MAINTENANCE）（21）保安第一・生産第二（22）リスクマネジメント
13）経営管理（保安管理、生産効率向上、コスト削減）
中国保安監督管理向上コース、中国保安理念向上コース、ベトナム保安生産管理向上コース、コロンビア生産保安管理コースを対象に実施した。
生産・保安技術開発、中長期計画での環境問題の解決方法、巻揚機・BC 等の運搬シス
テムの高能率化、機器の維持保全、組織再編、労働態様、人材育成等の炭鉱経営に関わる考え方や取組について、コースの特徴と研修生のニーズに合わせた講義を行った。また、
炭鉱管理技術として炭鉱災害・保安管理・災害事例も講義した。
（1）炭鉱概要と世界の石炭情勢、世界経済と石炭産業のかかわり合い- 39 -

（2）経営管理について（主に保安・技術面、経済的観点から）① SD の生産量アップと対応策
・SD の集約と採掘ブロック
・SD の集約とベルトの運搬能力
・SD の生産性アップとガス抜き技術の改善
・SD の集約と職種の統廃合
・生産性アップの重要なポイント
・生産性アップと賃金システム
・自然条件と SD 計画の関連性② 深部化への対応
・支保の強化・掘進能率の低下
・実収率アップ
・ガス、出水管理強化③ 奥部化への対応
・運搬、通気、排水、給電等の改善
・稼働時間対策④ 時短対応策・計画休日の設定⑤ 予算管理とコスト
・予算編成と予算管理
・生産原価と販売価格
・基準単価と石炭政策
・政府助成金・自然減耗無補充と各種の合理化
・ロスの排除、ムリ、ムダ、ムラの排除の事例⑥ 昭和 63 年以降の合理化及び新技術開発について
・春採坑の掘削と坑外運搬の廃止
・第 6 本坑道の掘削と運搬系統の集約
・白硬搬出系統の集団ベルトへの変更
・第 6 本坑道ブースターベルト
・第 6 本坑道 2,000t ポケットとロータリーディスチャージマシーン（RDM）
・第 6 本坑道高速水平人車
・第 2 斜坑 800kW 斜坑人車巻揚機・300kW ロードヘッダーの導入と実績⑦ 自主保安、自主管理・自主運営⑧ 重要災害防止対策・出水防止・ガス炭塵爆発防止
・坑内火災防止・自然発火防止⑨ 設備の保守管理と長寿命化- 40 -

14）鉱山保安監督
中国の保安管理者コース、インドネシアの保安監督管理コース及び保安生産管理コースを対象に実施した。
具体的には、日本における石炭鉱山保安行政の経過、保安向上に向け取り組んできた内容及び災害事例を取り入れ、監督官 OB による講義と研修生との意見交換等を行った。研
修生からは、保安監督官 OB の貴重な経験を踏まえた座学研修に関心が寄せられた。
中国の炭鉱災害は年々減少しているが、中国の監督官の責務は厳しくなってきており、
日本の重大災害・重要災害事例とその対応、発生した場合の監督官としての責務、取り組
まなければならない具体的事例、災害を踏まえた対策への反映について熱心にディスカッションした。
講師である監督官 OB は、日本の炭鉱で重大災害が多かった時期に、災害対応を経験しているため、リスクの高い炭鉱の検査方法、災害発生時の対処方法等、研修生の立場でアドバイスが可能であり、帰国後の職務での活用、応用等の動機づけに繋がるとして、研修評価は高かった。
また、中国の炭鉱は深部化、奥部化に伴い、ガス突出災害と山はね災害が多発している傾向にあるため、過去に日本が経験した災害の事例と対策についてのディスカッションが多かった。
15）ガス管理・自然発火防止
ベトナム救護技術向上コース、インドネシア全コース及びコロンビア生産保安管理コースを除き、自然発火の事例、自然発火の特性及びガス抜きに関する内容について、専門的分野の講師から大学の研究及び成果、並びに現場事例も踏まえて講義を行った。
ベトナム等の炭鉱は、深部化・奥部化が進行し、メタンガス濃度が高く、炭鉱各所で自然発火の兆候も目に付くようになってきたことから、特性を知ることに関心が高かった。
特にベトナムの石炭の特性については、大学講師の研究によって石炭分析がなされ、特徴が分かってきたことから、大変興味を示していた。
自然発火の兆候を臭いで体験する研修、実際に自然発火を体験したときの研修内容と組み合わせたことにより、一層効果のある研修として評価を得た。
中国研修生は日本の炭鉱の過去のガス災害に関心を示すだけでなく、かつて日本の炭鉱はガス湧出量が中国以上であった炭鉱が多く、職務でガス問題を抱える研修生からは、ガス抜き対策によって災害を防止してきた日本の技術についての質疑が多かった。更に中国で現在大きな問題の一つであるガス突出対策についても相談を受け、過去の経験を生かした研修内容とした。
ガス対策は中国とベトナムで現在重要視されているテーマであり、特に中国では年々
ガス災害による死亡者数が減少してはいるものの災害率として占める割合はまだ高く、日本がこれまで研究開発してきた技術を学んだことは、ガス災害根絶に向けた動機づけになるとして評価する研修生が多かった。
主な講義項目は以下のとおり。
（1）自然発火（石炭加熱試験による自然発火の研究）
・石炭の科学的性質の違い
・ガス分析による特性の判断- 41 -

・臭いセンサーの理論と現場試験結果（2）ガス抜き・メタンガスと地球温暖化問題
・炭鉱におけるガス回収の目的と変化
・ガスの脱着特性
・ガス包蔵量の測定法
・ガス透過率の測定方法
・ガス払いの方法
・最適なガス誘導網のシミュレーション
16）ガス管理・CBM・シェールガス
インドネシアの全コースを対象として実施した。
インドネシア研修生は関心を示す分野の幅が広く、通気関連についてはメタンガスに関連する研修内容の他、CBM とシェールガスに関する研修内容にも関心を持っており、もっと研修時間を割いてほしい旨の希望があった。
主な講義項目は以下のとおり。
（1）ガス抜き・メタンガスと地球温暖化問題
・炭鉱におけるガス回収の目的と変化
・ガスの脱着特性
・ガス包蔵量の測定法
・ガス透過率の測定方法
・ガス払いの方法
・最適なガス誘導網のシミュレーション（2）CBM（COAL BED METHANE）
・石炭層からのメタン（CH４）ガス採集の原理・方法（3）シェールガス（SHALE GAS）
・頁岩（シェール）層からの天然ガス採集の原理・方法
・各国におけるシェールガス採集の現状
17）ワイヤーロープ連続監視装置・引抜試験
ベトナム救護技術向上コースを除いた全てのコースを対象として実施した。
坑内掘り炭鉱において坑外と坑内とを繋ぐ運搬システムは必要不可欠であり、その運搬設備の一つとして巻揚機と車両をワイヤーロープで繋ぎ、軌道上を走らせるプラントが多く使用されている。
坑内掘り炭鉱の深部化・奥部化が進行すると、ワイヤーロープの損傷が原因のトラブル、や車両の脱線事故等のリスクも多くなる。
日本の炭鉱の事例では、脱線した車両からの火花が火元となり、ガス爆発災害や炭塵爆
発災害にまで至ったケースがあることから、ワイヤーロープの管理手法の重要性について学ぶ体験学習の時間を設けた。
ワイヤーロープの連続監視装置には 2 つの機能があり、レーザー光線でワイヤーロー
プの直径を 3 方向計測し、規格の径に対する変化を連続監視できる機能と、電磁探傷法の一つである漏洩磁束法による素線切れと断面積異常の有無を連続監視できる機能（注：巻- 42 -

揚機が長大化するほどワイヤーロープの素線異常の監視は困難であり、本機能は非常に重要）である。実習では事前に不良ワイヤーも準備しておき、ワイヤーロープ連続監視装置を活用したデジタル表示やグラフ化によって、異常の有無を管理する充実した体験学習を実施した。
車両とワイヤーロープを接続する場合のパターンにはいくつかの種類があり、世界的にもワイヤークリップという種類が多く使用されている。ワイヤークリップを使用する
場合は、ワイヤーの破断強度に対し、最大 80%程度であるが、使用方法によっては 50%以下まで低下するため、ワイヤークリップの取扱いをいくつかのパターンに振り分け、強度の違いを数値で比較できる引抜試験によって理解するよう努めた。
ワイヤーロープの連続監視装置の体験学習は、ワイヤーロープの強度の変化と違いが把握できることを研修生に気付かせることができた。
そして、ワイヤークリップに起因する運搬災害もあるベトナム、中国の研修生にとっては、この体験学習で気付いたことが多く、取扱い次第で強度の違いがあることを念頭に置
き、帰国後の職務に活かしたいという研修生が多かった。
また、インドネシアとコロンビアの研修生は坑内掘り炭鉱にはワイヤーロープが不可
欠であり、管理不十分であれば災害に繋がることが理解でき、研修によって知識を深めることができたとの評価を受けた。
18）グループ討議
ベトナム保安生産管理コースのみを対象として実施した。保安確保に関連する諸問題の解決手法を習得させるため、同コースの研修生を一つのチームに見立て、研修生同士が議論し合い意思統一を図るチーム会議を設け、指導員からのアドバイスや指導員とのディスカッションを交えながら、決められた時間で問題を解決する手法を体験させた。
「12）釧路炭鉱の保安の取組」でチーム会議の目的とその効果を紹介したように、その手法をグループ討議のプログラムとして取り入れた。
具体的には、「なぜ決まりを守れないのか？」を討議テーマに設定した。現状分析、原因究明、対策、グループ目標の設定、個人目標の設定、そして発表といった順序で 2 日半の時間を設定し、課題に取り組んだ。
研修生あるいは炭鉱によって取組方に違った特徴はあるが、グループで取りまとめる
ことによって、これまでの考え方を基に新たな発想が生まれ、帰国後、新たな考え方、取組方として所属炭鉱での活用が期待できるとの感想を示す研修生が多かった。
また、職場規律の徹底に時間が掛かっていることから帰国後の取組に生かすことのできる研修としての評価も高かった。
研修生にとっては、これまで決まりを守らない、守ってくれない現象を労働者の問題として捉えていたが、グループ討議によって、管理者である自らの指導不足が原因の一つであることに気付き、自らが率先して決まりを守る手本を見せることを目標設定するとともに、帰国後、グループ討議を職場でも実践することが職場規律改善の動機づけに繋がるとして評価する研修生が多かった。
19）救護隊・救急法
インドネシア生産保安管理コース以外の全コースを対象に、災害発生時に必要な救護技術と消火技術の講義と実技を行った。内容は、講義と実技を組み合わせて行い、DVD や- 43 -

パワーポイント等を活用し、容易に理解できる内容とした。
救急法に関しては、日常あるいは家庭でも役立てられることを目標に、鉱山救急法指導員によるダミー人形を使用した心肺蘇生法（心臓マッサージ・AED）の実習体験を行った。
その他、三角巾、スピードスプリント等を使った止血法と骨折の処置、運搬法及び罹災者救護に必要な酸素呼吸器の取扱い方法についての実習も併せて行った。
救護隊の資格教育は、日本での資格取得と同じ教育内容を基本とした研修を行った。
実技教育では、人命尊重の精神を掲げ、実際の訓練も交えて行ったため、救護隊に関する必要性を体感させることができ、理解度も高かった。
救急法に関しては、研修生が日常生活の中でも利用できる内容としているので、研修生は、非常に関心を持って研修を受けていた。
特にダミー人形を使用した心肺蘇生法は好評であった。一般的に救護隊というと災害が発生した時のための組織としての捉え方が強いが、救護技術を育成することが、グループの規律を正す習慣を身に付けることになり、ひいては職場規律にも繋がることを併せて教育したことによって、自らの炭鉱全体の躾強化に繋がるとして評価された。
20）現場管理者との巡回研修
ベトナム救護技術向上コース、コロンビア及びインドネシアの全コースを除き、釧路炭鉱の現場管理者が実施する坑内現場巡回に同行し、各所メタンガス計測、保安施設点検、点検板の記載状況チェック、不安全箇所の有無の確認や各作業現場での係員への保安指示・危険予知内容の聞き取り等の巡回実践研修を行った。
研修生には、実際に、保安に関連する指導方法、客観的な立場での現場の見方を体験させた。現場の保安とは、気付いたことを指摘することだけでなく、早期発見と改善、機会教育が重要であることを実感させた。そして、2 番方入坑前に昇坑し、気付いた内容については特に注意すべき点として指示、指導を行うことで、2 番方の安全を確保できるよう巡回業務を行っていることを理解させるよう努めた。
ベトナムと中国の研修生には管理監督者が多く、釧路炭鉱の現場管理者が毎日入坑して行っている管理業務を体験し、自らの業務内容との違いに気付き、見習うべき動機づけに値するとの感想が多かった。
21）外部研修（札幌研修）
札幌研修は、全コースを対象に実施した。研修生のコース別に札幌・砂川・千歳・苫小牧・室蘭・十勝方面に区分けして、各域内の企業を訪問した。企業の中には、炭鉱に関係の深い通気関係の機器を製造する企業や、5S 運動から 6S 運動に展開し、企業管理方法の改善を行っている会社や、TPM の導入によってコスト削減、改善等に取組んでいる会社がある。
研修生は、訪問先で、保安確保、環境対策、設備自動化などに関連する自国の炭鉱にも活用できる機器・機材等を直に見ることができただけでなく、炭鉱に応用できる考え方、方法、対策等を学ぶとともに、零細企業でもその企業の事業分野でトップクラスの技術を保有すれば競争に勝てることに気付けるなど、実りのある研修となった。
また、千歳の IHI スター、足寄の日農機製工等、石炭産業と共通する TPM、5S 運動の推進企業等では、活発な意見交換が行われた。

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（1）訪問先名称
コース名

訪問先社名

ベトナム炭鉱管理者
ベトナム炭鉱技術者

北海道経済産業局、北海道産業保安監督部、日農機製工株
式会社、コマツ道東株式会社、株式会社砂子組、三晃化学

中国保安管理者
中国炭鉱管理者
中国炭鉱技術者
インドネシア保安管理者
インドネシア炭鉱管理者

株式会社、株式会社レアックス、北海道電力株式会社総合研究所、株式会社北海道熱供給公社、北海道コカ・コーラ
ボトリング株式会社、トヨタ自動車北海道株式会社、石油資源開発株式会社北海道鉱業所、王子製紙苫小牧工場、日本製鋼所室蘭製作所、株式会社西野製作所、日本環境安全

コロンビア炭鉱管理者

事業株式会社（北海道事務所）、雪印資料館、新日鐵住金
株式会社室蘭製鐵所、夕張市北寿産業、苫小牧東部国家石油備蓄基地（2）訪問結果概要
・日農機製工株式会社
目的：徹底した社員教育及び独自に作り上げた 5S 運動の実施状況を学ぶとともに、完成度の高い農業機械開発、質の高いサービス提供を追求した取り組みを学ぶ。
内容：製造工場（ビートハーベスタ（ビート集積機）、カルチベーターの製造過程）
及び切断工場を見学するとともに、5S 定点撮影チャート掲示板説明、技能訓練室説明等を受ける。農業機械の開発・提供は、アイデアをどの条件範囲まで適合させられるかが課題であり、3 つの”でも”、いつでも（どんな気象条件でも）、どこでも（地形や土質を問わず）、だれでも（農家の技量を問わず）をキーワードに完成度の高い製品の開発、サービスの提供に努めている由。玄関先から照明がセンサー機能で動作するほど自動化と省力化が進み、保安設備も完備。更に、会社の技術革新が進展しており、特許も多数持っている。作業については溶接検定と技術試験が一人でこなせる多能工化を追求し、製品の競争力が大幅に向上している由。
感想：同社は、会社に入るときから礼儀が徹底されており、規律の正しい雰囲気を感じた。地域の農業を支えている会社の概要説明と工場見学から、職員の活発な改善提案が、多くの特許取得に繋がっていることを認識した。職場の活性化が社内の資格取得にまで繋がっていること知るとともに、農業生産機
械全ての製造ラインでは「5S」活動が徹底されていることを実感した。炭鉱分野にも取り入れるべきところが多いと感じた。
・コマツ建機販売株式会社（コマツ道東）
目的：部品と道具の管理で 5S 運動を取り入れている状況、コマツ建設機械及び産業機械の販売、建設機械のアタッチメントの開発、コマツ建設機械及び産業
機械の修理等を学ぶ。
内容：帯広市に位置するコマツ道東とコマツ製作所の会社概要説明、コマツが開発した建設機械の情報を遠隔で確認するための KOMTRAX システムの紹介を- 45 -

受ける。主力の機械である油圧ショベル・ブルドーザー・ホィールローダ
ー・ダンプトラック等についての詳細説明、工場内見学と油圧ショベル・ブ
ルドーザーの乗車を体験する。
感想：コマツの重機はベトナムでも使用しており、見学によってその最新技術を学ぶことができた。KOMTRAX のサービスを初めて知り、ベトナム、更には石炭産業全体に普及できればと思った。また東日本大震災の環境支援、CSR 活動
としてはカンボジアの地雷発掘活動等、ボランティア活動にも貢献している企業であることが分かった。
・株式会社砂子炭鉱（砂子炭鉱）
目的：露天掘り採掘の計画的採掘と緑化復元等を学ぶ。
内容：炭鉱概況説明、露天掘り炭鉱見学、剝土率とコスト、環境保全、ドローンを利用した上空からの管理方法を見学する。
感想：インドネシアも露天掘りを行っているが、見学した炭鉱の採掘運営はとても計画的で組織化されていた。
採掘跡の復元と緑化活動に大きな興味を持った。特に採掘跡は空間を残さず綺麗に復元・緑化されていた。採掘計画、操業計画の他、鉱区の返還までの情報についても詳細な情報を得ることができた。環境汚染防止の面でも、
環境管理運営が適切に計画され、組織化されていた。
・三晃化学株式会社
目的：釧路炭鉱で使用している通気用帯電防止風管と気密室の製造技術等を学ぶ。
内容：会社概要説明、風管と気密室の素材の説明を受け、製品にするときの圧粘着
方法と静電気防止用ライン接着等の製造工程を見学。石炭の流送用として使用されている三晃トラフの耐久性、軽量化についても説明を受ける。
感想：同社では坑内掘り炭鉱の通気関係製品（静電気防止風管）を製造しており、静電気防止の通気製品は坑内掘り炭鉱の保安を確保するものである。製品情報を含めた詳細な会社説明を受け、質疑応答もでき、知識の幅が広がった。
同社の訪問により、自国の職場で活用できる技術や知識を得ることができた。
・株式会社レアックス（地質調査）
目的：地質調査・解析技術を学ぶ。
内容：会社概要とボアホールカメラとソフトウェアを用いた地質調査と解析等の講義を受ける。また、地質調査に関する海外の技術移転地質探査の開発技術等の領域や海外でボアホールカメラが使用されている事例について学ぶ。
① バイチャイの斜面のダム崩壊後のカメラを利用した調査について② ベトナムの斜面崩壊対策としてのボルトの埋め込み手法に係る研究開発について
感想：ボアホールカメラは、釧路のボーリング研修で取り入れているが、今のタイ
プは水が濁っていても分かるし、断層の形状も把握することができるため、地滑りの探査や構造物の探査まで可能であることが分かった。

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・株式会社北海道熱供給公社
目的：エネルギーや環境負荷低減に資するコージェネレーションとして、JR タワーのガス利用発電及び排熱利用冷暖房について学ぶ。
内容：札幌駅全体の電気・通気・冷房各システムの管理監視をしている。天然ガスを燃焼させてガスタービンを回し、電気として出力している。そしてガスタービンから出る排熱を回収し、暖房に利用している。また、ターボ冷水機で冷水を製造している。
感想：札幌市は北海道の中心都市であり、駅周辺に住民と観光客が集中できる環境を作り上げている。札幌は夏と冬の気温差も激しいと聞くが、そのためにコージェネレーションを備えていることはすばらしい街作りである。地下 3 階に発電、熱供給システムを備えることで、都市環境汚染の低減、環境保全、
省エネといった効果が得られていることを学び、インドネシアにも普及できればと感じた。
・北海道コカ・コーラボトリング株式会社
目的：製品製造から出荷までのラインの自動化について学ぶ。
内容：北海道地域の清涼飲料の製造・販売だけでなく、環境保全活動も積極的に取り組んでおり、資源リサイクルやゼロミッション活動を行っている。製造工程に関しては工場モニターでコーヒー製造工程、段ボール詰め工程、トレー
ラー積み込み工程、ケース収納工程等を見学しながら説明を受ける。
感想：商品は全てグローバルなものである。長い歴史の中で需要と供給のバランス
から最小限の倉庫管理がなされていること、また製造過程の高速化と自動化によって省力化がなされていることを学んだ。
・トヨタ自動車北海道株式会社
目的：「みえる化」等、工場内での 5S 運動と工場の管理・運営について学ぶ。
内容：CVT（無段変速機）の製造工程、品質管理、運営について工場見学する。
感想：世界有数の生産販売企業であるトヨタ自動車は、研修でも学んだように 5Sが徹底されていることが現場見学で良く理解できた。工場見学では省力化が進んでいることも感じた上に、TPM の看板も貼ってあり、取組全てが会社全体で行われていることが分かった。
・石油資源開発株式会社北海道鉱業所
目的：探査ボーリング技術及びガスプラントの運営管理を学ぶ。
内容：会社概要の説明（石油と天然ガスの採掘方法、勇払から札幌までのパイプライン管理等）と、施設内のプラント（天然ガス、高圧供給設備、パイプライ
ン、原油貯蔵エリア等）を見学する。
感想：日本のボーリング技術は穿孔方向が曲がってもスタビライザー方式で修正できる技術等は世界最先端であり、生産量とそれに伴うコスト、必要な人材等まで学ぶことができ、世界の技術を理解できた。

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・王子製紙苫小牧工場
目的：世界最大の新聞用紙製造工場の最新鋭設備と長年蓄積してきた技術を学ぶ。
内容：1910 年操業以来 100 年以上の歴史ある製紙工場であり、札幌ドーム 24 個分の敷地面積を有している。現在世界最大の新聞用紙製造工場。新聞用紙の他、新聞に挟むチラシや雑誌、週刊誌に使用される印刷用紙を製造している。苫小牧に建設された理由は 5 つあり、① 広くて平らな土地であること、②原料の蝦夷松等が豊富であること、③ きれいな河川水が豊富である
こと、④ 水力発電書用に支笏湖の水が利用できたこと、⑤ 製品の輸送に室蘭までの鉄道が利用できたことである。ビデオでの会社概要紹介の後、工場敷地内を見学する。
質問：我々の職務と直接関係はないが、今回の訪問により、製紙業について新しい見識と様々な情報を取得することができた。製造の製作工程や種類、ユーザ
ーについての説明を受けたが、知りたい情報が多く、興味が尽きない。産業は違っても、販売先が求める品質どおりに提供することがいかに難しいかを学ぶことができた。
・株式会社日本製鋼所（室蘭製作所）
目的：工場の管理と運営、環境保全について学ぶ。
内容：昔の兵器製造会社から転身した製鉄所であり、世界をリードする鋳造及び鍛錬技術を用いて製造される火力蒸気発電機のローターシャフト、原子力圧力容器用部材等のコア部品は世界シェアの 80%を占めている工場を見学する。
感想：日本製鋼の訪問は、とても興味深く印象に残った。永年に渡って鋳鍛鋼品を製造しており、現在も世界的な会社として継続していることは素晴らしいと思う。また、同社の様々な情報も詳細に説明してもらい、製造過程で発生したスラグも再利用していることは効果的と思った。一方、伝統的な刀の製造文化も守り続けており、短い時間の中で新しい知識や文化を知った。
・株式会社西野製作所
目的：「5S」活動を徹底した自走枠鉄柱の他、釧路炭鉱とも関連する炭鉱機器の修繕技術、製紙工場の機械部品製作や修理する技術について学ぶ。
内容：会社設立から、一般産業機械部品の製作と管理を始め、応用範囲の広い表面処理、容射設備技術の確立、機器設備を整え近代化を図っている。① 各機
械部品、② 溶射、③ クロムメッキ、④ 特殊溶接等が主な業務であり、高性
能と経済性の追求、使用環境に応じた材質・耐久性・機能性の向上が考慮された部品工場等の説明を受ける。
感想：決して大きな工場ではないが、その品質が認められ、釧路炭鉱の自走枠の鉄柱の製造、メッキ加工の他、最近は DC の部品も製造している。鉱山機械の部品製造や加工技術は、品質と精度を追求するだけではなく、適用した材料の入手、焼き入れ加工等が必要であり、釧路炭鉱に信頼されている企業と感じた。

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・日本環境安全事業株式会社（北海道事務所）
目的：PCB を科学的に分解、処理する自動化システムの安全対策・管理について学ぶ。
内容：会社概要説明と工場見学（PCB 化学分解工場及び PCB プラズマ溶解処理工場）
PCB は有害であるため、昭和 49 年以降生産はされてない。処分はあと 5 年で完了となる。
感想：炭鉱においても硬、廃水、剥土、騒音、粉塵等、様々な環境問題はあるが、PCB に関する知識は薄く、今回、PCB が人間の健康に悪い影響を与えることを学んだため、同社の事業は安全な社会作りには重要な役割であることが分かった。
・雪印資料館
目的：工場管理と失敗学を学ぶ。
内容：CSR（企業の社会的責任）経営方針の説明を受けるとともに、展示館、製造工場を見学する。日本最大のメーカーであったが、品質管理の問題を引き起こして以来、7 つの消費者重視に取り組み、信頼回復に至っている説明を受け、バター、マーガリンの製造工場を見学した。
感想：一度信頼を失うと回復するには計り知れない努力が必要と感じた。自国でも粉ミルクの品質問題を経験しており、過去の経験を教訓に信頼回復に取り組んでほしいと感じた。
・新日鐵住金株式会社（室蘭製鉄所）
目的：北海道で唯一の溶解炉を持つ製鐵工程と集中監視について学ぶ。
内容：DVD とパンフレットによる会社概要、工場設備の説明を受ける。400 万 km2（札幌ドーム 83 個分）の敷地内に立地する高炉、棒鋼、冷却装置、中央制
御室等の工場と製造工程を見学した。
感想：製鉄所というと炭鉱と同じく環境面では良いイメージはないが、コーク ス
を製造する際に発生するガスは発電や棒鋼工場の加熱等に使用されている。鉄鋼スラグは水で冷やしセメント材、路盤材、畑の肥料等に使用されている。冷却水も回収し、97%は再利用されており、2～3％は蒸気として排出している。このように可能な限りリサイクルする姿勢は見習うべきと感じた。
・夕張市北寿産業
目的：過去に採掘し、放置していた低カロリーの原炭を再選炭し、販売炭として有効利用している企業を見学する。
内容：従業員 8 名で運営し、硬山の一部を再選炭している。トリメールで泥と石炭を分離し、バーム水洗機で選別している（トリメールの処理量 60t／h、水洗機の処理量 40t／h）。1 日 150 トンの精炭を選炭する現場を見学した。
感想：原炭の貯炭が 3,000 万トン程あり、現在の能率で選炭すると 330 年程運営
できることに驚いた。勤務者が 8 名に対し日産が 150 トンと小規模ではあるが、一人当たりの生産量が多く、しかもボタもセメントの混入材として再- 49 -

利用していると聞くと非常に効率的な事業と感じた。ズリ山の再利用は環境保全にも貢献しており、自国では事例を聞かないため、勉強になった。
・苫小牧東部国家石油備蓄基地
目的：日本には石油備蓄基地が 10 か所程あり、その中の一つである苫小牧基地を見学する。石炭とは違ったエネルギーの貯蔵方法と安全確保の方法を学ぶ。
内容：敷地面積約 274 ha、タンク基数 57 基、総タンク容量 640 万 kL の規模である。保安防災設備、油漏洩検知警報器、法規制に基づいた防油堤、各所に配置している保安装置を監視する中央計器室等の特徴を見学する。
感想：基地での施設、設備保守、保安対策を学ぶとともに、設備は全て自動化、AI化されており、「科学技術で安全を確保」するという発展理念を学ぶことができた。
22）釧路地域における他産業訪問
他産業における組織の管理運営、技術を学ぶため、他産業釧路地域内の企業及び機関を訪問した。
訪問先は、日本製紙釧路工場、王子マテリア釧路工場、釧路工業技術センター、釧路
広域連合清掃工場等であり、石炭に関連する工場、施設のみならず、釧路近郊の一般産業で学ぶ機会を設けた。釧路の 3 大産業といわれている製紙業、水産漁業、石炭鉱業は大きく低迷している中で、市内に 2 つある製紙工場を見学した。日本製紙釧路工場は、古紙パルプの高配合が可能な高度技術を有しているだけでなく、日本で初めての塩素を使わな
いパルプ漂白方法を導入しており、製紙業界での環境対策への取組みについて学んだ。もう一つの王子マテリア釧路工場では自動化の進んだ生産ラインを見学した。
釧路工業技術センターはその名のとおり、地域社会の暮らしに貢献できる技術の開発に力を注いでおり、身近なところから地域に貢献している。研修生が勤める炭鉱が所在する地域は、一般的に鉱業依存の町が多いため、釧路の場合は地場産業の存在が地域の活性化に繋がっていることを説明した。
釧路広域連合は、釧路市、釧路町、弟子屈町、鶴居村及び白糠町による組織であり、ごみ処理施設の設置、管理及び運営に関する総括管理を実施している。研修生にとっては生活面でのゴミ処理の習慣の違いを体験するだけでなく、地域として集約するゴミの処
理方法、資源物の再利用と熱エネルギーの有効活用についても学ぶことができ、先進的な環境保全対策の取組に大変興味を示した。
23）文化研修
全コースを対象に、研修期間中、日本及び道東の文化や風習、自然を目で見て知り、理解してもらうため、釧路管内に位置する摩周湖、阿寒湖、屈斜路湖等の国立公園近郊を主とした博物館、記念館、資料館等での学習や体験の機会を設けた。
2.7 研修結果①（中国）
2.7.1 中国保安監督官理向上コース
中国国家煤礦安全監察局監察員、炭鉱保安管理者等を対象としたコースである。
研修では、実際に鉱山保安監督行政に携わった監督官 OB が講師となり、現役時代に経験- 50 -

した監督官としての任務と役割、炭鉱の重大・重要災害の経験を生かした講義を行った。日
本の炭鉱の監督行政、業務、監督指導、災害事例等を詳しく理解させ、実際に坑内での検査業務の実習を交えて指導したことは、大変好評であった。
中国の炭鉱では年々重大災害が減少傾向にあり、国家煤礦安全監察局の情報によると2019 年 1 月公表の 2018 年の年間死亡者数は 333 名である。2018 年 1 月公表の 2017 年の年間死亡者数 375 名に比べても減少はしているが、死亡事故は引き続き発生していることから、研修生の地元で起きた事象の聞き取りや意見交換を交え、問題点の解決と監督官特有の管理と運営方法を指導し、アドバイスする研修を行った。
その他、中国では年々炭鉱の深部化、奥部化が進行し、自然条件の悪化によるガス突出と山はね災害に苦労していることから、その事例と対策に関する質問も多く、日本の炭鉱で体験した災害事例を説明し、好評を得た。
また、中国では炭鉱災害発生時の監督官の責任が重いことから、炭鉱災害時における日本の監督官の対応と責務についての質疑が多かった。
また、通気のガス爆発実験、坑内火災の煙逆流実験、ボーリング実習、ワイヤーロープの連続監視装置実習等を通じて、自国にない効果的な教育方法と教育技術に気付かせることができた。
さらに、日本の保安監督官は職務としてどのような取組を進めてきたかについても関心が向けられ、日頃から安全を確保するためのリスクマネジメントの管理手法、災害が発生した場合の冷静な判断と対処法等、日本の監督官のノウハウを学んだ結果、視野が広がり、帰国後の業務に役立つとの感想を述べる研修生が多かった。
1）確認テスト結果
確認テストは、各コースのプログラムに合わせた問題で構成され、それぞれの分野の理解度、指導側の説明能力のレベル等を把握し、それ以降のコースの研修指導に生かすために実施した。
確認テストは、各国いずれのコースも 100 点満点中 60 点を合格点とした。
中国保安監督管理向上コースの確認テストの結果を表 1 に示す。
3 コースの研修生の合計人数は 30 名であり、その総平均点は 100 点満点中 96 点であった。
以下、分野別にテスト結果を分析する。
（1）坑内掘り炭鉱
坑内掘り炭鉱の特徴を問題にしたところ、1 名を除き満点であった。炭鉱専門家の実力が発揮されたものと推察した。
（2）保安「自主保安」、「保安 5 原則」、
「危険予知・指差呼唱」及び「5S」の 4 項目を問題としたところ、最初の 3 項目はそれぞれ平均 99 点、平均 97 点、平均 98 点と総平均点を上回ったが、最後の「5S」だけは 95 点と若干ではあるが、総平均点を下回った。
「5S」の結果を見ると清掃と清潔の意味を逆に答えた研修生が 30 名中 4 名いた。
「危険予知・
指差呼唱」では、指差呼唱の有無と危険発生頻度を問題とした結果、昨年度は 30 名中
8 名不正解であったが、今年度は 2 名だけであった。このことから、危険予知のための「指差呼唱」は中国でも強化している取組の一つであろうと推察した。
（3）通気技術
坑内通気の目的を問題にしたところ、平均 98 点と総平均点を上回った。
（4）試錐技術- 51 -

平均点は 97 点であり、総平均点とほぼ変わりはないが、昨年度の 90 点を大きく上回った。年々、ボーリング技術への関心が高まり、ガス災害を根絶しようとする姿勢が見受けられ、点数に反映されていると推察した。
（5）機械技術
ベルトコンベアの反転装置を問題としたところ、平均 97 点と総平均点とほぼ同じであった。
（6）鉱山保安監督行政
鉱山保安と日本の監督官の業務を問題としたところ、鉱山保安法に定義する”保安”
として正しいものを 4 つ 選択する問題は満点であったが、日本の監督官の検査業務の問題は 88 点と他の問題と比較して最低の点数であり、総平均点を大きく下回った。
30 名中 12 名に不正解箇所があり、自国の検査業務との違いについて、その違いを理解する或いは記憶することの難しさが原因と推察した。
（7）管理業務
PDCA サイクル及び炭鉱経営にも関わる技能を問題としたところ、PDCA の「事業活動」
は満点であったが、「技術と技能の違い」については 95 点と若干ではあるが総平均点を下回った。
技術と技能の違いについては、研修の中で、坑内掘り炭鉱において技術とは方法と手段であり、技能とは行為と能力であることを教えるとともに、炭鉱では労働者の技能が会社を支える割合が大きく、定年前には後継者を育成することが重要であることを説明。労働者育成は、中国、ベトナムともに炭鉱経営の面での共通課題であることから、確認テストの問題とした。
結果的には、30 名中 4 名に不正解箇所があった。
（8）ガス管理と自然発火
自然発火及び CBM を問題としたところ、前者は満点、後者は昨年度の 63 点に比べ、97 点と大きく上回った。
中国でも環境対策や資源の有効利用の観点から CBM の活用に力を入れてきていることから、関心度の向上と知識が広まっていると推察した。
（9）総括
研修生 30 名の平均点は 96 点であり、コース別に評価すると総平均点を下回る研修
生は、A コースは 4 名、B コースは 4 名、C コースはゼロであり、C コースは平均点を含
め最も良い成績であった。個人別の最低点数でも 84 点と、合格基準の 60 点を上回っており、全員合格であった。
試験問題別に分析すると、「鉱山保安監督行政（監督部の検査業務）」の問題は、88 点と最も低かった。鉱山保安監督行政の研修は研修生にとって最も関心があり、評価の高
い研修内容ではあるが、（6）で考察した原因以外に、教える側の伝え方、研修生のレベルに合わせた教え方、研修生の関心度等を考慮した記憶に残る教育が不十分であったと感じた。
2.7.2 中国保安理念向上コース
中国の炭鉱の炭鉱長・幹部候補生等を対象としたコースの予定であったが、A コースは 10
名中 3 名、B コースは 10 名中 6 名が国家煤礦安全監察局の監督官であった。
研修内容は、コースの目的に従い保安向上に必要な理念と保安・生産及び管理・運営等を- 52 -

中心に研修を行ったが、監督官である研修生からの要望があり、一部監督官の教育を行った。
従来のコースの目的と研修生からの要望に齟齬が生じたコースであった。
保安面では、経営者・管理者から現場労働者までが自主保安の考え方に基づく共通認識を持ち、行動として習慣づけなければ、安全な炭鉱には繋がらないし、安定生産にも繋がらないことを理解させるよう努めた。特に釧路炭鉱がゼロ災害達成に至るまで取り組んできた保安の取組とその考え方を説明し、中国の死亡災害を削減するには、ヒューマンエラーの防止や規定規則の違反行為の根絶等、経営管理する立場の人材がどのように現場労働者を育成すべきか、また自らが率先垂範して取り組むことがいかに重要であるか、更に職場ではどのように現場労働者をフォローするべきかについて講義した。
炭鉱という産業は、3K という言葉が使われるように、「きつい」、「きたない」、「きけん」という特徴を持っている他、24 時間の生産体制が宿命であり、3 交代あるいは 4 交代制が避けられない勤務条件である。よって労働者にとっては働き易い職場イメージはほとんどなく、だからこそ、これらのイメージを改善することが研修生のこれからやるべき取組、課題であり、これまで釧路炭鉱が働き易い職場作りのために実施してきた取組事例（3K のイ
メージ改善及び設備投資と労使一体による職場改善によって、労働者を大切にしている会
社の姿勢を示す）を研修に取り入れるとともに、このことについて研修生と論議した。
現在、中国の炭鉱は国の発展とともに安全な炭鉱作りに力を入れており、人材教育の改善、保安設備と装置の改善等に焦点を当てている他、小規模炭鉱及び保安成績の悪い炭鉱の閉
山・統廃合や生産保安体制の整った新規炭鉱開発が進められており、生産量は維持しながら保安成績の向上が図られている。
また、死亡者数と災害の傾向は省によって差があり、研修生は自らの炭鉱で多発している災害の特徴、自然条件の特徴を説明した上で質疑する機会が多かった。
炭鉱災害の傾向については、保安監督管理コースと同様に山はね、ガス突出が共通した悩
みとして上げられているため、今後、日本での経験の共有をプログラムに追加すべきであると感じた。
年々、死亡者数も死亡率も右肩下がりであり、特に死亡率だけを見るとほぼゼロに近づいているため、心に油断が生じ得ることに気付くべきと教育した。日本の災害率は、中国のように生産量に対する死亡者数で表現しておらず、休業災害率（年稼働延人員百万人当たりの罹災者数（3 日以上休業した負傷者数））で評価している。中国のように生産量当たりの死亡者数の数値が減少していても、人の心に油断が生じる前に保安体制の見直しを図ること
が保安対策の取組であることを紹介した。
技術面では、釧路炭鉱が使用している採炭、掘進プラントは中国のプラントと違いはないが、釧路炭鉱の場合は 20 年以上に渡って同じプラントを稼働させており、そのための管理に力を注いでいる。これは、労働者数、部品代、故障時間等のランニングコストを低減するためのものではなく、高い稼働率を確保するための管理手法であり、生産能率についてはグ
ラフを用いて 1980 年から現在までの一人当たり一月当たりの変化が約 100 トン／月から約250 トン／月まで上昇していることを紹介したところ大変関心が集まり、具体的手法についての質疑応答を行うとともに、大型機器類の導入年代、価格等の資料を提供した。中国の石炭産業にとっては今後の良きアドバイスになる資料として評価された。
石炭産業は変化する石炭価格の予測が難しいため、石炭産業の経営不振を経験している
研修生にとっては、設備だけが炭鉱を支えるのではなく、労働者の存在が重要であることを強く感じており、安全な職場作りがいかに安定生産に寄与するかを肌で感じているようで- 53 -

ある。そのためか、人、設備、そして管理の 3 本柱に関する質疑が多く、研修により得られた知識や知見、技術等が今後の石炭産業発展に繋がることを期待するとの評価を受けた。

研修部長との意見交換の講義の様子
1）確認テスト結果
中国保安理念向上コースの確認テストの結果は表 2 に示す。
本コースの全研修生数は 20 名であり、その総平均点は 100 点満点中 93 点であった。
分類別の回答状況は以下のとおりである。
（1）坑内掘り炭鉱
炭鉱特有の特徴である 3K（きつい、きたない、きけん）の選択問題としたところ、全員が正解した。
（2）保安「5S」に関する問題は平均 98 点と良い成績であったが、「保安 5 原則」は平均 78
点と低かった。
「保安 5 原則」の問題は、CBM の問題の次に点数が低く、「保安 5 原則」は中国の炭鉱において自主保安と同様に活発な取組の一つと解釈していたが、20
名中 7 名不正解であり、昨年度の正解率 91%と比較しても残念な結果であった。
「坑内掘り炭鉱の災害の特徴」は平均 85 点と総平均点を下回り、表に示すように
個人差のある点数であった。落盤災害と運搬災害、重要・重大災害の区別を問題としたところ、A コースは全員間違いがあり、B コースは全員満点であった。A コースの結果を踏まえ、B コースの講義では、省別炭鉱別によって自然条件の違いがあること、また高ガス炭鉱、山はね、ガス突出の多い炭鉱等の特徴の違いを講義で説明したことが、B コース研修生の試験結果として現れたと考えられる。
（3）通気技術「坑内通気の目的」と「通気にかかわる法定制限」に関する問題はいずれも平均点を大きく上回った。前者は、可燃ガスの排除、温度と湿度の維持であることを回答さ- 54 -

せる問題とし、平均は 98 点と良い成績であった。
後者では、坑内の一般坑道と通気専用坑道の通気速度の上限を問題としたところ、全員満点であった。通気量は働く環境やガス濃度にも大きく影響しており、所属炭鉱のガス災害ゼロを目標としていることから、関心が高まっていると推察した。
（4）試錐技術「目的位置への穿孔」及び「孔曲がり防止」について出題し、前者は 90 点と総平
均点を下回り、後者は満点であった。
「目的位置への穿孔」の問題は、ボーリングの際、目的位置に穿孔するには方向と傾斜を正確に設定することが条件であることを回答させる問題にしたところ、20 名中4 名が不正解であり総平均点より下回った。
「傾斜」と「高さ」を間違えており、実習時に正確に伝わらなかったものと思われる。
「孔曲がり防止」のためにはスタビライザーが必要であることを回答させる問題にしたところ、全員正解であった。
（5）機械技術
ベルトコンベア反転装置の原理と効果について問題にしたところ、若干であるが総平均点を下回る 92 点であった。
（6）選炭技術
選炭技術のテスト結果は 98 点と総平均点数を大きく上回った。
選炭工場見学で説明した選別方法には大きく分けると 3 つあり、それぞれの特徴を回答させる問題とした。
（7）管理業務
PDCA サイクルは生産、管理等の管理業務を円滑に進める手法であることを回答させる問題としたところ、全員正解した。
（8）ガス管理と自然発火
CBM の問題 1 問だけとした。平均点数は 65 点と全ての問題の中で最も低い点数であった。昨年度も全ての問題の中で最も低い平均 75 点であった。
CBM の生産初期は主に水の生産量が多く、クリート内の水の減衰とともにガス生産量は多くなり、通常は 10 年以上の生産が可能である。この生産特性から通常の生産量が何年間であるかを選択させる問題であり、数値の選択の難しさが点数に影響したと推察される。なお 20 名中 7 名が不正解であった。
（9）マネジメントとリーダーシップ
リーダーシップサイクルの 5 つの要素は、セルフ、ビジョン、コミュニケーショ
ン、エンパワーメント、アクションであり、それぞれが持つ意味を回答させる問題とした。
結果は 98 点と総平均点を上回っただけでなく、昨年度の 75 点を大きく上回った。
ただし、20 名中 1 名だけ不正解箇所があった。点数が昨年度より大きく上回った理由
は、研修生が職場で与えられている役職には誰からも認められるリーダーシップが必要であることに気付いたことが影響したと推察される。
（10）総括研修生 20 名の平均点は 93 点であり、コース別に評価すると、A コースは平均点以下
が 10 名中 6 名、B コースは 10 名中 1 名とコース別に差が生じる結果となった。
最も点数が低かった研修生でも 85 点と、合格基準の 60 点を上回っており、全員合- 55 -

格であった。
コースを問題別に分析すると、「ガス管理と自然発火の CBM」は 65 点、「保安の保安
5 原則」は 78 点と 2 問だけは正解率 80%以下であった。
原因として、CBM は個人の関心度と省毎の炭鉱の特徴の違いが点数に影響を与えたと推察するが、保安 5 原則は昨年度の 91 点と比較しても残念な点数であり、研修項
目、日常教育でも繰り返してきただけに、原因究明には至らなかった。
2.7.3 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース
本コースの研修生は、通気現場管理を担当する技術者が対象の予定であったが、炭鉱技師
長は 3 名のみで、国家煤礦安全監察局の監督官 2 名、トレーニングセンター指導員 1 名が混在する構成であった。
したがって今年度は炭鉱経営者、上級技術管理者の他、監督官研修生等の要望にも答える
形で鉱山保安行政や監督検査方法、社員教育等も取り入れた研修とした。
通気・試錐専門の座学教育では主に過去の災害事例を題材にその原因と対策についての意見交換を行ってから、通気のガス管理、試錐の座学、そしてトルクレットの実習、自然発
火防止対策、坑外と坑内での試錐実習等を実施したので、活発な質疑応答が行われた。その結果、研修生の所属組織毎の抱える問題や技術の相違、災害防止対策等も明確となり、短期間であっても研修生のニーズに適合する研修内容として高評価を受けた。
また、中国では年々ガス爆発や坑内火災のような重大災害は減少傾向にあり、それに伴い死亡者数も減少してきているが、落盤や運搬災害、ヒューマンエラーによる頻発災害には歯止めがかかっていない。
よって頻発災害も含めてゼロ災害を達成するには社員の教育と指導の強化が今後も大きな課題であることから、現場管理者業務の理解促進を目的に、現場の通気担当管理者との入坑及びディスカッションを通じて、現場巡回時のポイント、指導方法、昇坑した部下からの報告の受け方等を理解させ、日々の現場運営の中にも人材育成の基本があることを教育した。
現場管理者との坑内巡回とディスカッションにより、上司と部下との自由な意見交換の場が、労働者のスキルアップに重要な役割を果たしていることを理解させることができた。
1）通気専門実習
坑外専門実習については、座学で習得した理論、技術が実際に現場でどう生かされ、実践されているかを実物大の模型や各種実験装置を活用して指導したことが研修生の理解を深め、専門知識を広げることができ好評であった。
（1）FA 密閉中国ではいまだに採掘跡の密閉を煉瓦積みで行っている炭鉱が多く、空気やガスの出入りによる災害が心配されているため、機密性の高い密閉工法である日本式の FA 流
送充填を実物大のモデル密閉で説明した。
また、入坑時には完成した密閉現場の見学と、ベトナム通気保安技術管理習熟コ
ースが坑外実技実習で使用する流送充填設備を活用し、必要となる機材や作業手順を説明しながら中国の採掘跡密閉の問題解決に繋がる技術を理解できるよう努めた。

- 56 -

FA 密閉模型による構造説明の様子（2）ガス抜き
事前に、採炭切羽におけるガス抜き計画立案方法、ガス抜きボーリングの傾斜、方向の決め方、口元観測設備、集中監視装置、ブロワーの設計等の総合的なガス抜きに関する研修を行ってから、ガス抜きブロワーを活用した実習を行った。
また、以下に示す設備の構造、機能等を理解させるよう努めた。
・オリフィス流量管による流量測定
・負圧、圧気稼働ポンプを使用した管内ガスサンプリングとセンサーの組み合わせ
による集中監視システム
・密閉内のガス自動吸引装置（差圧、CH4 濃度）
・手動・圧気式自動ドレン抜き設備
・ブロワー安全装置（水封・逆火防止安全器等）の仕組み
密閉内の自動ガス抜きや負圧を利用したガス抜き吸引ポンプ等の説明に際しては、ガスの再利用に努めている中国にとって環境問題解決の観点からも細部の技術に興味が持てるよう努めた。

ガス抜き集中監視説明の様子

密閉自動ガス抜き装置説明の様子（3）火災実験
坑内火災発生時、人命救助の早期対応と初期消火を失敗した場合等は、時間経過とともに煙が逆流する通気の混乱現象が発生し、人命救助と退避に大きな悪影響を与え- 57 -

ることから、竪坑火災実験装置と斜坑火災実験装置を活用し、通気温度、通気速度、坑道傾斜の変化等によって煙方向が通気方向に対して逆流する現象を実演し、坑内火災時の対応の難しさを体験させた。研修生の中には、坑内火災発生時の通気に関する知見が未熟なため、人災を防止するためには主扇を逆転すれば良いという安易な考えを有する者もいたが、認識を改めていた。
坑内火災を含む重要、重大災害を未然に防止するためには、高能率出炭を目指して
新たな設備を導入すると同時に、安全装置や事故対策も導入すべきであること、また既存の設備であっても普段から安全装置の動作確認を怠ってはならないことを理解させるよう努めた。

竪坑火災、斜坑火災実験における煙の逆流現象の様子（4）爆発実験
爆発実験については、ガス燃焼、ガスと炭塵の単体爆発、両者を混合した場合の爆発、炭塵単体に岩粉散布の効果を示した炭塵爆発、静電気を火元としたガス爆発、水棚による爆発力の伝播防止効果の実験等、各種条件の違いと爆発威力の関連性を学ぶ体
験学習とした。
前項の火災実験とともに学習効果が期待できる実習として大変好評であった。重
要・重大災害の教育は、理論だけを教える座学教育では研修効果が薄いため、体験学
習によって研修生の意識に深く残すことが重要である。体験学習は教育を受けた人にとっては大変効果のある教育手法であり、自国の教育にも活用したいとの感想も多く寄せられた。

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ガス爆発及び炭塵単独爆発実験の様子
2）救護・通気・電気実習
重大災害発生時に出動する救護隊の人命救助、消火活動、被害拡大防止活動等を安全に行い、二次災害を防止するための対策を講じることは、通気関係者の責務でもある。それを伝えるために通気制御の方法等の実習に併せて、救護実習も行い、救護活動の困難さを体験させた。
具体的な内容としては陽圧型酸素呼吸器の紹介、各種消火技術、ポータースモークとボイラーによる高温濃煙下での活動体験、C02 ガスによる実規模の掘進切羽ガス払い方法、
主扇の正逆運転による通気制御体験、誘導無線機の取扱い等、救護、通気、電気各分野の技術を組み合わせた実規模の体験研修とした。
特に誘導無線機の利便性を理解する目的で行った誘導無線機の取扱い実習は、指令室、主扇座、坑内掘進切羽の 3 か所において誘導無線を活用し、安全で迅速な停電復旧の対応や災害が発生したときの退避箇所・ルート等の指示、人員掌握等に有効であることを理解させる内容とした。
近年中国では塵肺問題にかかわる坑内環境が問題となっており、掘進切羽における吸出通気システムの研修を取り入れ、粉塵環境改善策を紹介した。
さらに、社員教育に頭を悩ませている中国研修生にとって、研修のあり方についても参考となるような実習を行うよう努めた。

指令室見学の様子

22kW×2 風量変換研修の様子- 59 -

ガス払い研修の様子

粉塵吸出通気研修の様子

3）試錐実習中国だけでなく、ベトナムにも共通するボーリング技術の課題は、断層や軟弱層の突破が困難であること、孔曲がりを制御できないために目的箇所まで穿孔できないこと、ロッドの回収ができないこと等の基本的な問題点を克服できないことにある。
このような状況下で高価な指向性ボーリング機器の導入を進める中国では、軟弱層でのロッドのジャミング（穿孔中にロッドが岩につかまって抜けなくなる状態）により、ロッドが回収できない状況が発生しているため、改善すべき技術があることを指導した。
日本の炭鉱では、1950 年代より坑内における穿孔作業でボーリング機器が導入され、ガス抜き、水抜き、先進ボーリング等で同じ悩みを抱え、創意工夫しながら克服してきた
長い歴史がある。研修では、各種ボーリング機器類を利用しながら、帰国後に所属の炭鉱現場でも応用可能な細部の技術や器具の改良、穿孔工法を紹介し、高い評価を得ることができた。
（1）各種ボーリング機器
ワイヤーライン工法による垂直ボーリング、二重管シールド工法、急速掘削（ロータ
リーパーカッション）工法、指向性（方向制御）工法等、5 種類のボーリング機器を使用し、軟弱層突破対策や方向制御、長孔ボーリング等によって使い分ける機械の特徴と工法を教育した。
近年中国は、ガス爆発災害、ガス突出、山はね、自然発火、出水災害等、重大・重要災害の根絶のため、通気技術とボーリング技術に大変興味を示しており、今回の研修生
も通気及びボーリング技術に関する研修で学んだ新技術に大変興味を示した。本研修が帰国後の災害防止活動の動機づけとなることを期待する。

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ワイヤーライン垂直掘工法研修の様子

ロータリーパーカッション工法の様子

TOP-TM 指向性工法研修の様子

二重管シールド工法研修の様子（2）ボアホールカメラ
実際に、垂直穿孔してある約 30m のボーリング孔に 3 種類のカメラ（複合ビデオカ
メラ、孔壁展開画像、超音波スキャナー）を挿入して撮影した孔壁画像を使用し、ボア
ホールカメラと解析ソフトによる地質調査工法を紹介した。
研修生は最先端の地質調査に興味を持ち、専門分野の新たな知識を得た。

ボアホールカメラによる地質調査工法研修の様子- 61 -

（3）軟弱層突破、回収技術、口元設備
軟弱層突破対策として拡孔錐によるパイプの投げ込み工法や孔曲がり防止、パイプ
カッターによるロッドの切断、回収器具等すぐにでも応用可能な技術を習得させるよう努めた。

孔曲がり防止技術研修の様子

ロッド回収技術研修の様子

各種ドレン抜研修の様子

工具の取扱い研修の様子（4）出水防止技術
採掘跡や旧坑に溜まった水を確認するための水抜きボーリングを行う場合、出水災
害を防止する安全対策として口元安全装置を施す実習を取り入れた。
旧坑に見立てた水タンクに向けて 2 本穿孔し、口元安全装置を使用する場合と安全装置がない場合の違いを実際に体験させることで、水抜きボーリングにおける安全対策を理解させる体験学習とした。

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水抜きボーリングの安全対策研修の様子
4）確認テスト結果
通気ガス自然発火管理技術習熟コースの確認テストの結果を表 4 に示す。
研修生 6 名全員の平均点は 88 点と高得点であった。
個人別で見ると最低点の研修生でも 70 点と合格基準を上回っており、全員合格であった。
確認テストの結果を問題別に考察すると、10 問のうち 70 点を下回る問題は 2 問であり、その項目を以下のとおり分析した。
（1）通気の有効風量確保
正解率は 67％と低く、6 名中 2 名が全問不正解であった。
扇風機は大きく中央式と対遇式に分けられるが、漏風率を低減し、有効風量を確保す
るには対偶式が優れていることを間違えた研修生が多かったことが正解率を引き下げた。
（2）坑内火災発生時の煙の逆流現象
正解率 58％と最も低く、6 名中 5 名が不正解であった。
坑内火災が発生した場合、一般的には通気の向きと煙の流れは一致するが、火災源の温度、坑道傾斜、風速等の条件によっては煙が通気の方向に対して逆流する現象が発生する。この現象は実験装置で体験してもらったが、坑道傾斜と風量の関連性に関する問
題が不正解であった研修生が多かったことが正解率を引き下げた要因である。これは、水平坑道と下向き斜坑の逆流防止に関する風速の違いを勘違いしたためと推察される。
（3）総括
確認テスト全体を見ると、「メタンガス・炭塵爆発について」、「終掘後・旧坑道での自然発火防止対策」、「塵肺抑制の有効手段について」のテスト問題は全員正解と良い結果であった。
中国の炭鉱は、通気とボーリングへの関心度が非常に高い傾向にある。それは、中国においてメタンガスと炭塵に関連する爆発災害、自然発火災害、ガス突出と山はねの災害など重要・重大災害が現在も発生しているからである。通気ガス自然発火管理技術習熟コースの研修に取り入れている実験装置と設備による体験学習では、通気問題の解決に必要なボーリング技術も一緒に学ぶことができるため、非常に効果のある研修として評価されている。
2.8 研修結果②（ベトナム）- 63 -

2.8.1 ベトナム保安生産管理向上コース
このコースは、経営者クラスが 1 コース、経営管理者候補クラスが 2 コースの計 3 コー
スで実施し、それぞれの管理階層に適応した保安・生産及び管理・運営方法等を中心に学べる研修内容とした。
1）経営者コース
炭鉱を安定的に経営する上で必要な保安の確保に繋がる自主保安を基本とした保安活動の取組と人材育成を主として研修を実施した。ベトナムは近年の経済成長を背景に、国内のエネルギー需要が増大し、国内生産量では需要を満たすことができず、石炭輸入国になっている。そのため、ビナコミンの石炭価格はここ数年、世界の石炭価格の相場より高いため、世界の石炭価格に近づけるためには、生産能率向上（トン／（人・時間））とコ
スト削減（円／トン）をどのように具体化して取り組むべきか等について意見交換した。
また、経営者、管理者には、職場規律を明確化し、襟を正し、自らが率先垂範しながら職場全体に新しい取組を理解させ、行動できるような人材であることが求められる。経営者、管理者として労働者に手本を示せなければ、労働者の目標やモチベーションに繋がることもなく、その場限りの対応で終わってしまい、継続は難しいことを釧路炭鉱の事例で理解させるよう努めた。
本コースの研修生は自分たちが管理している労働者の不安全行為に悩まされているが、その原因が労働者だけにあると考える場合が多い。そこで、職場規律がいかなる保安の取組にとっても基本であり、職場規律が社員教育に繋がることを学ぶ時間を設けた。仮に労働者の違反行為があるといっても、その原因を労働者本人の問題として片づけるのではなく、違反行為の要因が何かを明らかにすることが大切である。そこには、ヒューマンエ
ラー、厳しい自然条件であっても生産優先の経営等の原因が考えられるが、どのような原因であっても二度と同じようなことが起きないように対策を立てることも重要であり、いわゆる失敗学に基づく対処が炭鉱には必要であることを理解させるよう促した。
研修を実施する上で重要なことは、日本人指導員が一方的に教育するだけではなく、各コースを一つのチームと見立てて、小集団活動の問題点をいかにして解決すべきかをコースの仲間同士で意見交換させ、意識改革へ繋げるグループ討議を重視した。グループ討
議の時間以外の実習中にも意見交換し、連携を取りながら研修を行った結果、チームワー
クの大切さを研修成果とする研修生もいた。
近年のベトナムの保安と生産の傾向を見てみると、保安に関しては死亡者数に大きな変化はなく、生産輸入に関しては世界の石炭価格の相場の影響を受けて生産量を抑制す
る一方、輸入が増える傾向にある。そのため、ベトナムにとって安全確保はもとより、生産能率向上とコスト削減が重要であり、釧路炭鉱の事例を紹介し、急傾斜炭層であっても効果的に採掘可能な採炭方法について指導するなど、帰国後の業務に活かせ研修内容となるよう努めた。
生産現場は、日越両国とも同じ 3 交代で運営されているものの、実際の現場での取組は異なっているため、経営者コースにおいては、管理者層の役割を把握させるために、釧路炭鉱の管理者の「一日の現場運営」を紹介する研修を実施した。これは、日本の生産現場の 3 交代の流れを理解し、管理者層の役割を把握してもらうことを目的とした研修であり、毎日毎方の作業計画の作成と仕事の引き継ぎ方法や管理監督者から労働者への作業指示と保安指示等のやり方を学ぶため、実際の 3 番方昇坑後の班長の業務状況、班長から常 1 番の上席、サブリーダー、リーダー、部長までの報告状況を順に見学した。また、全- 64 -

職種のサブリーダーと上席の管理監督者が 9 時に一室に集合して情報を共有し、部長から上席までの管理監督者が 10 時に入坑するまでの一連の流れを見学した後、研修生同士で、見学を通して把握した情報と感想を共有する時間を設けた。午後からは、管理監督者
が 2 番方入坑前の 14 時に昇坑するところから見学し、昇坑した上席から 2 番方班長（上席の部下であり、3 交代の管理監督者）への情報提供、保安指示等、一日の現場運営の特徴を理解させ、15 時から始まる 2 番方班長から部下への保安指示、作業指示、そして入坑前の指差呼唱演練を見学させた。研修によって、ベトナムとの違い、ベトナムでも適用できる取組に気付かせることができ、自らの職場への導入を検討する動機づけに繋がる体験学習として評価された。
更に、経営者コースでは、「指令室と集中監視システム」にも重点を置いた研修とした。
ベトナムの炭鉱では日本と同様の集中監視室を設け、ガス、温度等のセンサー類を備えた
集中監視システムが備えられてきていると聞くが、ベトナムでは誘導無線機が普及されておらず、固定電話による連絡に頼っている状況であり、釧路炭鉱の指令室のように各 BCの落ち口の管理モニターによる集中監視と誘導無線機を通じた指令室と現場との連絡体制は整備されていない。そのため、緊急時の危機管理体制の構築を困難なものとし、安全な職場環境の創出を妨げている原因の一つとなっている。
ベトナムの炭鉱には、労働者の位置を把握できるマンロケーションを使用する炭鉱もあるようだが、誘導無線機の機能までは期待できないことを説明し、誘導無線機の重要性を理解させるよう努めた。坑内では重大災害、重要災害が発生したときには、坑内で作業している人達に指示を伝え、入気側への退避、場合によっては気密室での待機が必要であり、誘導無線機を利用した指令室と現場の連絡体制が構築されていれば、指令室は常に現場の状況を把握できるため、迅速な指示が可能である。また、誘導無線機を使えば火薬発破時の確実な連絡が可能であり、発破時の CO 濃度を把握しながら作業指示を出すことができるため、発破による罹災者ゼロの実現にも効果をもたらしてくれる。毎年ベトナムの炭鉱で発生している発破時の死亡災害をゼロにする上で、誘導無線機が重要な役割を果たしてくれることを理解させるよう努めた。
さらに、生産現場が発破や山固めで生産を停止する場合は、誘導無線機の連絡応答により、BC の停止等を関係職種に伝えることができ、稼働率に影響を与えない効率的な作業と万全な安全対策が可能となる。ベトナムの炭鉱の保安確保、生産確保のためには、炭鉱現場での無線機活用が非常に有益であり、自国での導入を判断する動機づけとなることを期待する。
2）経営管理者候補コース
ベトナムの炭鉱にも増えて来ている SD プラントの特徴を詳細に説明し、ベトナムでは機械化が遅れている沿層掘進現場の CM と SC の組み合わせを細部に渡って説明してから入坑見学した。ベトナム炭鉱の特徴は急傾斜採掘が大部分を占めており、機械化が難しい傾向にあるが、日本でも培ってきた急傾斜炭層の採掘技術と保安の確保についての講義を行い、炭層の特徴に違いがあっても、共通して活用可能な採掘技術の具体例も紹介する
ことで、ベトナムの炭鉱で利用できる技術を理解できるよう努めた。
ベトナムでも使用できる技術の事例としては、掘進施枠時の先受け方式、鏡面押さえ等の導入による落盤倒炭災害の防止等、安全対策を強化するだけでなく、オーガドリルの電動式からエアー駆動式への変更による軽量化、モノレーラーや搬送機の導入といった職- 65 -

場の改善で重量物を担ぐ労働者の負担軽減等、ベトナムでも採用可能な技術が多くあり、帰国後、所属炭鉱での技術導入への動機づけとなる研修として評価された。
保安面では、「職場規律」、「自主保安」、「保安第一・生産第二」、「実践危険予知・指差呼唱」に重点を置く保安の取組以外に 1960 年代から取り組んできた釧路炭鉱の保安の取組を説明し、数々の保安の取組が災害の減少に効果をもたらし、長年の継続によってゼロ災害達成に繋がってきたことを理解できるよう努めた。
そして日本の保安の取組の考え方を紹介するだけでなく、グループ討議を企画し考える時間を設け、個々人の考え方を集団で共有し、「なぜ決まりが守れないか」をテーマとした具体的活動に繋がる研修を行った。研修生からは、日頃、このような具体的保安対策の会議を行う機会は少なく、今回の研修で集団による意見交換によって意思統一を図る
時間の重要性を体験したため、帰国後の所属炭鉱での目標に掲げたいとの感想が寄せられた。
最近、ベトナムも深部化・奥部化が進行した炭鉱が多く、稼働時間の確保、深部化・奥部化に当たっての通気確保、坑道維持、水対策、機器のメンテナンス、管理区域の長大化に関連する諸問題の相談が多く、日本の炭鉱が経験した事例を取り上げ、対策と今後の進め方をベトナム派遣研修とも連携しながら情報を共有し、帰国後の導入検討への動機づけとなるよう努めた。
3）経営者コースと経営管理者候補コースの共通プログラム
保安と生産に関わる経営者、管理監督者であるからこそ、計画を立て行動しなければならないことが学べる講義内容を多くした。
マネジメントの基本は PDCA サイクルにあるが、この PDCA サイクルとは、報告を受けてからだけではなく、自ら必要な現状を捉えてから計画を作成し、作成した計画の目的を上司、同僚、部下等に理解させてから実行し、実行した結果から必要な改善を図り、次の計画へと結びつける考え方である。
研修生も所属炭鉱では日頃から無意識に行っている取組かもしれないが、経営管理者
或いは経営管理候補者だけでなく現場の労働者も、言われたことだけで一日の仕事を終えることなく、毎日の仕事の結果から生まれる成功と失敗から、次の職場の改善へ繋げられるような人材育成を行うとともに、自主保安活動が促進されるような職場環境を作り上げ、自主保安活動を習慣づけることが、経営管理者或いは経営管理候補者の役割であることを理解させ、帰国後の業務に活用できるような研修を行った。
更に、PDCA サイクルに基づく活動が、炭鉱特有の厳しい労働環境（「3K＋3 交代」）の解決に繋がることにも触れた。
（注：3K とは「きつい」、「きたない」、「きけん」をアルファ
ベットで表現した頭文字である。
）炭鉱は労働者が重量物を担がなければならない状況が多く、体力的に「きつい」労働環境のイメージがある。また、限られた坑内という空間には設備や機器機材が所狭しと置かれ、炭塵、粉塵が舞うなど「きたない」環境のイメージもある。そして、自然条件を相手にしなければならず、事故や災害リスクが高いため「きけん」というイメージもある。このような 3K の特徴は PDCA 活動で解決することができること、その結果、働き易く、安全に目標生産を達成できる職場が構築され、ひいては会社の発展と労働者一人一人の豊かな生活にも繋がることを理解させた。更に、この取組は、管理監督者だけではなく、労働者に対し、与えられた仕事を行うだけではなく、仕事の結果を自らチェックし、自主的に改善を図ることができる人材づくりに資するものであり、- 66 -

研修生が帰国後、所属炭鉱の労働者の人材育成にも生かせることに気付かせた。
4）確認テスト結果
保安生産管理向上コースの確認テストの結果を表 3 に示す。
テストは経営者コースと経営管理者候補コースともに同じ内容とし、理解度の違いを比較できるようにした。
研修生 23 名の総平均点は 93 点であった。
結果的に経営者コースの平均点は 88 点、経営管理者候補 B コースは 96 点、C コースは
97 点と経営管理者候補コースのほうが良い結果であった。
以下、問題別にテスト結果を分析する。
（1）坑内掘り炭鉱
平均点数は 99 点と高得点であった。
坑内掘り炭鉱特有の 3K（きつい、きたない、きけん）の特徴を表現した問題は、ベトナムの炭鉱でも苦労していることのため理解度が高まったと推察した。
採炭技術についもベトナムでも普及している機械化採炭のドラムカッターとホーベ
ル採炭を問題としたため、99 点と高得点であった。
掘進技術については、95 点と総平均点より高かった。掘進は沿層掘進と岩盤掘進に分けられ、沿層掘進には CM と SC の組み合わせ、岩盤掘進には RH と 2BDJ の機械が主に使われており、それぞれの技術の特徴を選択する問題とした。ベトナムは採炭の機械化に比べ、掘進の機械化は遅れており、掘進能率の向上、省力化、労働者の負担軽減を図る観点から掘進技術に興味を示す研修生が多かったことが、高得点に繋がったと推
察される。
（2）保安
5S をテーマとした。他のコースにも共通するように整理、整頓、清掃、清潔、躾、それぞれの意味を表現して選択する問題であり、平均点は 88 点と総平均点より低かった。
帰国後の導入を目標とする研修生が多かっただけに残念な結果であった。
（3）通気技術
坑内通気の目的（可燃ガスの排除、温度と湿度の維持）を問う内容としたが、87 点と最も低い点数であった。
ベトナムは年々深部化・奥部化による自然発火の発生と坑内の気温上昇等が課題となっていることから、ベトナムの坑内掘り炭鉱の現状に即した研修内容を強化し、しかも坑外での実技研修場でガス爆発実験、坑内火災、静電気発生実験等の体験学習を取り入れたにも拘わらず、低い点数となったことは残念な結果であった。
（4）ボーリング技術
ボーリングする上で重視しなければならない方向と傾斜を解答させる問題であったが、総平均点と同じく 93 点であった。
（5）機械技術
SD プラントの BC に施されているネピアンエクステンションシステムの原理をレイアウトで表現する問題であり、研修生全員が正解であった。座学と坑外の実技研修場、坑内の現場見学で覚えた成果と推察した。
（6）選炭技術
選炭の選別方法を大きく 3 つに分け、それぞれの特徴を選択する問題であり、ほとん- 67 -

どの研修生が正解し、平均 95 点であった。
（7）管理業務に関する問題
PDCA サイクルは生産、管理等の炭鉱経営・運営業務を円滑に進める方法であることを問題としたところ、1 名のみ不正解であり、平均点 96 点であった。
（8）ガス管理と自然発火
自然発火し易い炭質を問う内容であり、低品位炭の褐炭を選択する問題を 1 問出題した。23 名中 3 名不正解であり、平均点 87 点と最も低い点数であった。
（9）マネジメントとリーダーシップ
リーダーシップサイクルの 5 つの要素を選択する問題であり、総平均点と同じ 93 点であった。
（10）総括研修生 23 名の平均点は 93 点とハイレベルであったが、コース別で見ると経営管理者コースが経営管理者候補コースより点数が低かった。
試験問題別に比較すると 87 点から 100 点と大きな差は目に付かなかった。
通気技術、ボーリング技術、選炭技術等であった。
個人別では、78 点から 100 点であり、全員合格であったが、点数の差が目に付く結果であった。得点の低かった研修生は通気技術、ボーリング技術、選炭技術等の点数が振るわなかった。
2.8.2 ベトナム機械化採鉱技術習熟コース
坑内実習を主とし、機械化岩盤掘進技術、下盤打ち技術、ロックボルト施工技術、機械 化
採炭技術等を習得するプログラムとした。
坑外実習は、坑内実習に関連する事前実習が主であり、2BDJ・SDL・レバー・ピック関係
解体整備、BH・TH・CM・SC、CUM、機器操作保守管理、ロックボルト穿孔機整備等を行った。
近年ベトナムの炭鉱は深部化・奥部化の傾向にあり、基幹坑道の展開にロックボルトを導入する炭鉱が著しく増加していることから、ロックボルト支保法を実習に取り入れることを強く要望されたことを受け、坑外実技研修場 A にロックボルト設備（穿孔機ランボー操作
架台、ケーブルボルトグラウト注入設備）、天盤変位計測（ロック IT2 段式天盤変位計測シ
ステム、エクソテンソメーター計測システム）を設け、その原理、取扱い説明、実技練習を行ってから、坑内実習を行った。
昨年度から坑外実技研修場 A 横の仮設坑道の中に仕繰り作業の山固めを体験できる研修場を設置し、実習した。この実習は、作業工程にエアー駆動式チェーントローリー、仕繰り
式冠材上げ機を取り入れ、労働力を軽減した作業手順方法を習得する実習とした。
ベトナムの炭鉱では、山固めに坑木を使用する炭鉱は少なく、コンクリートを木材の代わりにしているのが現状である。ベトナムではコンクリートより坑木の方がコストは高いが、坑木にはクッション効果があり、坑道を長期維持できることから、深部化・奥部化が益々進行し、最も発生頻度の高い落盤災害を減少させるには大変効果があると考えられる。しかし、山固めの技術には、自然条件を相手にする経験と優れた技能が必要であることから、まずは落石の恐れのない坑外施設で実習することにより、安全に山固め技能が伝承できる実習とした。
また、坑外実習では機械実習の一環としてベトナムでは使用されていないワイヤーロー
プの本継技術（ロングスプライス、アイスプライス）の実技研修、ワイヤーロープの連続監- 68 -

視装置とワイヤーロープ引抜試験の体験学習の他、ベトナムにおけるワイヤークランプ方法と釧路炭鉱の方法を試験機で比較し、強度の違いを理解させる実習等を行った。
排水処理研修は、自動化排水ポンプを利用して行い、ポンプの使い方だけでなく、ポンプの構造、原理まで学べる実習とすることで、ベトナム炭鉱の水害対策に資する内容とした。
坑内実習前には、2BDJ と SDL の機械運転資格習得のために 3 日間、TH と BH の資格習得のために 2 日間、BS の資格取得のために 1 日間の研修時間を設けた。実技研修期間については、岩盤掘進実習を約 7 日間、下盤打ち実習を約 3 日間、天盤制御実習を約 9 日間、採炭技術実習を約 3 日間行った。
実技研修入坑初日には、研修現場に関連する入排気経路・緊急時の退避経路と酸素マス
ク・気密室・担架・担架棒等の設置箇所を教えた上で実習した。
以下にそれぞれの研修内容について示す。
1）岩盤掘進技術実習、下盤打ち技術実習
坑内実習前、坑口の研修室でその日の研修内容と関連する保安指示を行った後入坑し、朝と昼からの実習の始まり時には、実習の内容に応じた危険要素を話し合い、その対策を
指差呼唱演練（タッチアンドコール）で意思統一した後、腰痛体操を行い実習に入った。
研修生のほとんどが、2BDJ と SDL に触れることが初めてなので、研修指導員が最初に手本を見せてから研修生を指導した。実習中に危険を感じた場合は、その実習を一旦停止させ、全員が理解してから再開した。
岩盤掘進の実技研修は、研修生が 2BDJ の給水、給気、給油、ロッド・ビット等の運転前の保全実習を行った後、操作及び走行指導に移り、水バルブ→空気バルブ→ビット先の水→削岩機回転→送りレバー操作→座繰り→送り速度調整まで、一連の削岩操作を指導し、研修生全員が運転操作方法を覚えるまで指導した。
従来、研修で行っている日本式 V カット発破施工について、研修生一人一人交代で芯抜き方法と穿孔手順の操作を行った。
岩盤掘進実習は、坑道の巻替え（拡大）研修と一体的に実施し、2BDJ のブームと左右のアームを工夫して動作させ、ブームを 90°横向きにすることによって直角方向に（側壁）左右約 20 本前後の穿孔を実施できる技術を体験させた。その後、指導員による装薬発破作業で飛散した硬の SDL による硬積み実習の他、巻替え（拡大）作業における鋼枠回
収→穿孔→発破→山固め→ズリ処理→冠材上架→脚建→山固め施枠実習を行った。
2BDJ による穿孔実習では、穿孔前に金物と木材による側壁押さえを効かしたまま側壁の穿孔位置にペンキで印を付け、指導員が前方から合図しながらブームの角度と穿孔位
置にドリフターの先端を合わせることを指導することで、運転者（研修生）に穿孔する方法を実践指導した。
通訳に関しては 1 チームに 2 名を基本とし、機械を操作する側と、後方での資材や機器の準備や PC や台車操作等の運搬施設の運転操作を行う側の二手に分かれて実習を行った。安全確保のため、実習前の危険予知と声掛け応答の確認、機械の運転操作時の危険予知と指差呼唱の実践による安全確認等、具体的な保安指示を行いながら実習した。
火薬の取扱いは、研修生と通訳に資格がないため、指導員だけで実施したが、発破前のプロタイトを使用した漏電防止対策、火薬装塡後に脚線をたどって装薬数を確認させる W
チェックの方法、警戒人の立ち会い厳守、誘導無線機による相互応答、指令室との事前連絡等、ベトナムにはない安全対策を事前に理解させ、ベトナムでの発破時の災害防止に役- 69 -

立つ作業手順を理解させるよう努めた。
拡大切羽元での施枠作業手順は、発破施工後、周囲の天盤と側壁からの落下物の有無を監視棒で点検除去し、飛散した岩石を SDL で処理してから施枠する手順を教育した。
施枠の手順については、岩石処理を SDL で行い、その後 SDL のバケットに作業台（足場）をセットした。搬送機で 4 部材の冠材を搬送してから作業台上で接続し、セットした
冠材上げ機に乗せ、人手を使わず機械を使用しながら、切羽元の鏡面と天盤肩部の打診点
検と切り付けを行い、元枠より材料を差して天盤を押さえ、冠材を先受けに上架する日本式の施枠手順を綿密に指導し、ベトナムとは違いがあることを理解させた。発破後の枠付け作業は国が違っても共通する作業だが、作業工程の中の鏡面押さえ、浮き石落とし、枠付け用作業台、先受けを施した冠材上げ、脚立て作業時の側壁打診・切り付け、規格化された矢木掛け等、釧路炭鉱のマニュアル化されている作業工程と比べベトナムでは徹底されていない工程が多く、安全で確実な枠付け作業を指導した。
ベトナム炭鉱の死亡災害の中では落盤災害の割合が最も多く、落盤災害を防止する上で参考となる技術として認識されるよう努めた。
SDL による硬積込み時は PC から台車への積込みになるため、PC の延長・テンション部の立ち上がり防止措置・操作方法・非常スイッチ操作方法等を指導し、PC 運転時には切羽側と台車積みする側との連絡応答、周囲への声掛け応答を確実に行うよう指導した。
ベトナムでも PC がよく利用されているが、チェーンの引っかかりでトラフのテンション部が立ち上がり、死亡災害、負傷災害が多いと聞いていたため、テンション部の固定方法、その重要性を指導しながら実習した。
作業場での連絡応答の手段はいろいろあるが、誘導無線機、電話、声かけ応答、キャップランプの応用等、現場条件に応じた技術を繰り返し実践指導した。
また、台車周辺の作業時は手元・体位の確認を行い、PC の運転時は飛び石による災害防止のため、落ち口正面には立たず、しかも岩石を積む台車には手を掛けないよう指導した。
鋼枠を前送りするときにはモノレーラーと搬送機を使用した。
モノレーラーと搬送機の使用に際し、操作前におけるレールとチェーンの点検、適正工具の使用方法と吊り荷の状態の安全確認、指差呼唱による操作スイッチの確認、操作時における誤操作防止のための寸動運転の指導、進行方向の障害物有無の常時確認、周囲への声掛け応答を徹底するよう指導した。
使用機器の保全は、作業終了時の清掃、給油、各回転部へのグリスアップと目視点検を行った。
モノレーラーは大型のため掘進坑道の入り口までしか利用できず、それ以降は切羽まで搬送機を利用した鋼枠運搬を実習した。
下盤技術の実習は、岩盤掘進実習終了後、BH を使用して、下盤に残った岩石を取り除
く下盤打ちを行った。そして、ツルハシとスコップを使用した下盤打ちと比較し、安全性と労働者の負担の違い、作業能率の違い等について理解させるよう努めた。

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2BDJ 操作説明の様子

2BDJ 側壁穿孔の様子

SDL コントロールバルブ操作指導の様子

SDL による PC 硬積みの様子

ペーシ回収マニラロープとワンタッチワイヤー取り付けの様子- 71 -

SDL を使用した鋼枠（脚）回収の様子

搬送機で回収枠を後送りする実習の様子

SDL 冠材上げ機を利用し、冠材を回収している様子

元枠回収後、山固め実習の様子

4 部材の冠材を施枠機で上架する様子- 72 -

側壁押さえ金具を使用している様子

側壁押さえ完了の様子

PC チェーン緊張工具を使用している様子

PC チェーンを切詰めしている様子

BH コントロールレバー操作指導の様子

BH でズリを PC に積み込みしている様子- 73 -

2）坑道維持のロックボルト施工技術実習
ロックボルト実習は、安全のスキルアップとヒューマンエラー防止を目的に、坑外実技研修場 A のロックボルト研修場で、初期計測の機能を有する ROCK-IT（テルテール）エク
ソテンソメーターの原理と取扱いを説明し、穿孔機（ランボー）操作練習を実施してから、坑内の第 2 斜坑 650m 地点の研修現場で実習した。実習では、初期計測（コア採取・計測器設置・計測）、ロックボルト施工、ケーブルボルト施工の実技研修を実施した。
ロックボルト施工に先立ち、コアを採取して検層を行い、天盤の亀裂状況と地質状況を確認した。施工方法については、それぞれ異なるのでその都度、指導員が手本を見せた。
その他、コンプレッサーの始業点検・運転、穿孔機の日常保全、各作業時の安全確認方法
等、必要な保安研修も実施した。

坑外実技研修場 A ランボー操作練習の様子

グラウトポンプミキサー操作練習の様子

2 段式天盤変位測定（ROCK-IT）の説明の様子（1）コア採取
天盤のコアを採取して天盤層の岩石種類、亀裂分布状況を確認し、柱状図の作成とRQD 値を算出して岩盤の状況を知ることが重要である。そのため AW ロッドにコアバレルという器具を取付け、短時間で天盤上 8m までのコアを採取し、コアロギングにより天盤状況を確認してから柱状図を作成した。

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坑外実技研修場 A でコアバレル解体構造
説明の様子

第 2 斜坑 650m 地点坑内実習現場でコア採取実習説明の様子

コア採取の様子

コアロギング柱状図作成の様子（2）ロックボルト施工
ロックボルトは、岩盤層をレジン（接着剤）とスチールボルトで繋ぎ止めて岩盤層にプリテンションを掛け、締め付けて補強（能動的支保）することで効果が大きくなるといわれている。
ハンドボルタ－による実習では、ハンドボルタ－で天盤に 2.4m まで穿孔後、孔にレジンとスチールボルトを入れ、ハンドボルタ－で回転させながら押し上げ、レジンが固まった後スチールボルトのドライブナットを締め付けて天盤を補強した。
そして、走行機能も備わったボルトセッターを活用し、ロックボルトとケーブルボル
トを打設する実習を行った。
本作業を初めて経験する研修生が多く、坑外実技研修場 A で練習してから坑内実習に入ったが、実際に打設すると岩盤の特性変化により、レッグ（押し上げ）と散水レバーの操作に苦労していた。
ボルトセッターに関しては、油圧で回転力と押し上げ力を操作するため、ボルターで穿孔する際、岩石の硬い層や軟弱層の条件によって操作を微調整する技術が必要であり、実践指導した。
天盤変位計測は、テルテール計測器とエクステンソメーターを設置し、初期計測の必要性と方法の他、天盤状況の変化を指導した。

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ランボーを使用したロックボルト打診の様子

ボルトセッター穿孔の様子

ウォータースイベルを取り付け穿孔している様子- 76 -

パイプレンチでロットを切離している様子

ロットホルダーでロットを延長している
様子

引抜試験機計測の様子（3）ケーブルボルト施工
ケーブルボルトは坑道交差部や断層際等、坑道の天盤層に大きな変位が生じると予想される箇所に施工するが、ロックボルトを施工した箇所で変位量が基準以上になった場合の二次的支保として施工する実習も行った。
ケーブルボルトの施工方法としては、ハンドボルタ－で天盤に 8m～10m まで穿孔し、穿孔口からブリザーチューブとグラウトチューブを取り付けた 10m のダブルバードゲ
ージケーブルボルトを孔尻まで挿入し、口元をウエスでコーキングした。
その後、ミキシングタンク内で水とストラータバインダを攪拌し、グラウトポンプに
グラウトチューブを接続して最大 108kg／cm2 の圧力を掛けてグラウトを注入した。
1 日後にはグラウトが硬化し、強度が安定するため、テンショニングユニットにより20,000kPA の圧力でケーブルボルトを緊張し、天盤を補強する実習を行った。

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ケーブルボルト作りの様子

ケーブルボルト挿入の様子

口元コーキングとバインダー撹拌の様子

W ワイヤー緊張の様子

バインダー注入の様子

テンショニングジャッキ取付けシングルワイヤー緊張の様子

3）機械化採炭技術実習
採炭切羽における新設・稼働とその他付帯研修を生産現場の管理監督者と一緒に実習を行った。
新設切羽は施設がほぼ完成に近い状態であったので、切羽施設の見学、コントロールユ
ニットの取扱いと操作、切羽 PC のチェーンの切り詰め要領等を説明した。
見学中、指導員から、コントロールユニット操作時の注意事項、見学時の危険箇所を説
明し、操作指導、見学を行った。
稼働現場ではゲート・切羽・風坑の各機器・設備の説明、各保安施設の説明及び点検方法を教育した。搬入ゲートに設置しているモノレーラーの操作方法、ゲート舟橇運搬、ゲートステージローダー作業台の鋼枠回収機の操作方法、山固めを実施している現場等を- 78 -

実際に研修生に見せながら危険箇所・注意事項を説明し、研修生が理解納得したことを確
認後、研修生に指導員がついて操作指導を行った。

ステージローダー操作の説明の様子

コントロールユニットの説明の様子

自走枠操作方法の説明の様子

電磁弁操作指導の様子

舟ラジコン送信機の説明の様子

ゲート側舟橇運搬の様子- 79 -

自走枠コントロールユニット操作実習の様子
4）坑外実技研修
ワイヤーロープ本継、ワイヤーロープ連続監視装置、ワイヤーロープ引抜試験、レバー
ブロック、ピック整備等の機械技術の専門実習は、パワーポイントで座学教育を実施してから坑外実技研修場 A で実習を行った。

保全道場でワイヤーロープ本継説明の様子

ワイヤーロープ本繋実習の様子

ワイヤーロープ連続監視装置説明の様子

ワイヤーロープ引抜試験実習の様子- 80 -

機械技術（排水技術）TP 自動化設備説明の様子

レバーブロック解体整備実習の様子

ダイヤフラムポンプ解体整備実習の様子

ピック解体整備実習の様子

ウルトラ 37 による BC 接続実習の様子

ミニベルト接続実習の様子- 81 -

ベルト接続金具による BC 補修実習の様子
5）機器操作保守管理研修
実技研修は、ツインヘッター（TH）・2BDJ・BH は坑外実技研修場 A で、CM・SC、クリーンアップマシーン（CUM）については坑外実技研修場 B の屋外研修場で、各操作レバー、
給油箇所・点検箇所を指導員による指導と資料を確認しながら実習を行った。

坑外実技研修場 A にて BH 操作指導の様子

BH 側溝掘り操作指導の様子

CM 操作保守管理指導実習の様子

SC 操作保守管理指導の様子- 82 -

TH ラジコン操作実習の様子

TH 操作保守管理指導の様子

6）坑外実技研修場 A 横仮設坑道内での実技研修
坑外実技研修場 B のガス爆発実験を体験し、水棚の効果を確認してから、坑外実技研修
場 A 横に設置した仮設坑道で実技研修を実施した。
水棚の設置の指導後、チェーントローリー（エアー式搬送機）による鋼枠の前送りと、仕繰り式の冠材上げ機を使用した拡大実習により、労力軽減と安全な冠材上架手順を指導した。

水棚木枠製作指導の様子

水棚袋設置指導の様子

チェーントローリーで冠材前送りの様子

冠材を上げる前の山固めの様子- 83 -

冠材上げ機実習指導の様子

脚建てペーシ取り付け実習の様子

脚建て後の側壁山固め実習指導の様子

7）仕繰り作業中の崩落発生を想定した坑道復旧実習
今年度から、
ベトナム炭鉱で使用している坑道断面に合わせた C-39（有効断面 8.93 ㎡）の鋼枠で施枠した後、三ッ枠（木枠）で坑道を補強する仕繰り作業中、崩落が発生したことを想定した坑道復旧作業を実習した。
研修生は、崩落した硬を 2 台の BH で PC に積み込んだ後、ワイヤーロープの実習で学んだワイヤークリップの取り付け技術を舟橇設備の準備に応用し、山固めに必要な機材をその舟橇設備で運び、三ッ枠に刻んで間枠入れする山固めの実習を行った。
実習前には、全員でリスクマネジメントを行い、リスク箇所の改善を行ってから実習に入った。

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仕繰り作業中、崩落発生を想定した坑道山固め実習の様子

山固め実習の様子

BH による硬積み実習の様子

舟運搬設備のワイヤーロープ緊張実習の様子- 85 -

笠木の脚のアゴを合わせている様子

切り張りを削り取り付け施枠完成した様子
8）救護研修まず、救護隊概要（組織、理念、緊急時の救護活動、実働時の心構え）等、パワーポイ
ントで救護隊組織の必要性を研修してから、救急法、煙体験、直接消火、インパルス等の研修を行った。
救急法については日進月歩で発展しているため、現在の赤十字救急法に基づいた救命
手当、応急手当の基本と器具を用いた応用技術、さらに身近にある物を利用した処置等、実践的な技術を指導した。
消火技術については、少ない水で消火できるインパルス消火を DVD で教育してから器具を組立て、的をめがけて発射する実習を実施した。これにより、インパルス消火は、圧
縮空気で水の塊を発射させ、火元に対して水を的確に到達させることができるため、少量の水で効率良く消火できることを体験させた。
また、訓練坑道にポータースモーク（無害の煙）を充満させ視界不良の中で坑内探検する研修も行った。探検しながら誘導無線を使用した連絡方法等を実習することで、まだベトナムで普及していない誘導無線の取り扱いと人命救助の効果を理解させた。
救急法は災害発生時に必要不可欠なものであるため、人命救助の経験がほとんどない
研修生からは、人命救助の技術を身につけられたことが大きな研修成果であったとの高評価を得た。また、帰国後、救急隊の役割遂行時に活かしたいとの決意が述べられた。

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救護概要説明の様子

11 号型酸素呼吸器着装体験学習の様子

煙体験の様子救護隊訓練坑道を探検する様子

インパルス消火実習の様子- 87 -

発泡消火配管接続実習の様子

発泡消火実習の様子

誘導無線器を使用した報告指導の様子

メタンガス爆発実験の様子

9）研修総括SD プラントに関する研修については、最近ベトナムにおいて DC と自走枠を導入している炭鉱が増えているため、研修生は釧路炭鉱のプラントに大変関心を持っていた。研修生に釧路炭鉱特有の自走枠の操作（コントロールユニット）、運搬システム（クロスフレーム、舟橇・搬送機による運搬）、新設・撤退の方法等について実習を交えて教育することで、ベトナム炭鉱の SD プラントとは違った自動化、省力化及び運搬構造等を理解させた。
採炭現場の実習では、ベトナムの採炭現場との違いを理解させた上で、研修生が所属炭鉱で苦労している現場管理の改善策に繋げられるよう努めた。また、年間通じて採炭現場が常時稼働している訳ではないため、できる限り稼働時期に研修生の実習を合わせる
ようなプログラムの調整を図った。実際の稼働現場の実習については、日頃現場を管理している管理監督者が現場指導員として仔細にわたって指導したことから評価は高かった。
現場指導により直接機械に触れることは、機械の持つ機能の理解だけでなく、保安と生産との関連性の理解にも繋がった。実習指導を受けた研修生は、ベトナムの炭鉱の条件と比較しながらの研修によって、帰国後、所属炭鉱への導入や活用の方途をイメージできる研修となった。
採炭技術の研修では、SD プラント以外に最新式のホーベル採炭の研修を取り入れ、ベ
トナムの急傾斜層の現場であっても導入可能な技術として紹介した。

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また、最近ベトナムの炭鉱で大きく問題視されている運搬災害については、安全かつ省力化、高能率化を期待できる資材運搬システムの操作を体験させた。
岩盤掘進技術については、坑内の第 2 斜坑 650m 地点に専用の研修現場を設定し、機械化岩盤掘進の研修を 2BDJ による穿孔と発破、SDL による硬処理・施枠・切羽後方・附帯作業を組み合わせた実技研修を実施した。通常ベトナムでは岩盤掘進時、手動のピックで穿孔し、芯抜き発破と本発破の分割発破が通例だが、実習では発破用穿孔機による穿孔とV カット方式発破のための穿孔方法を指導し、多段発破技術を身に付けることで、高能率掘進に繋がる技術を習得できる実習とした。また、ベトナムでは発破の影響で隣接枠を倒してしまう等、発破によって悪影響が生じるリスクがあり、実習によってそのリスクを低減する方法を身に付けられるよう努めた。
ベトナムの炭鉱は深部化、奥部化、坑道の長大化により、掘進能率向上と運搬能率向上に努めていると聞く。そのため、掘進の機械化については、釧路炭鉱における CM、RH、
2BDJ、ジャックハンマー等の導入実績を事例として取り上げ、材料運搬と石炭運搬については、巻揚機とベルトコンベアの比較等により、安全性、生産性、労働者の負担、必要人員低減等への効果を示すことで、ベトナムの掘進技術と運搬技術の向上に資する研修を実施した。
ベトナムの炭鉱では深部化・奥部化が徐々に進行していることから、ロックボルト研修においては、ロックボルト技術の必要性と重要性について理解させるよう努め、ボルトの施工とケーブルボルトの施工、計測等を実施した。ベトナムではロックボルトを採用している炭鉱もあるが、測定・計測による管理は習慣となっていない傾向にある。さらに、
ロックボルトの設計や施工技術に携わっている研修生はごく一部のため、基礎からプログラムを編成し、技術の習熟を図った。天盤に向かって作業する機種の場合、細かな石の崩落に気を配る必要があり、危険予知・指差呼唱の徹底と互いの声掛けを重視しながら行った。走行機能を備えたボルトセッターは、運転操作する箇所が天盤から離れているため、安全な実習が可能であり、研修生は実習において初めて操作したが、ベトナムにも導入したいとの声が寄せられた。ロックボルト実習は特徴的な地質構造を有する現場で実施したことにより、体で覚えた技術は現場に生かせるとして高評価を受けた。
10）確認テスト結果
機械化採鉱技術習熟コースの確認テストの結果を表 5 に示す。
研修生 18 名の確認テストの結果は平均 99 点と高得点であった。
確認テストは、坑内実習前の座学教育後に実施する資格教育テストと坑内実習後に実施する実習後確認テストの 2 種類であり、それぞれ平均 99 点であった。
各テスト結果の分析は以下のとおりである。
（1）資格教育テスト
資格教育テストは、坑内労働者と同様の資格が必要であるとの法規に基づき実施したものである。坑内実習で必要な資格は、2BDJ、SDL、TH、BH といずれも電動式の走行機械であり、それぞれ必要な座学教育を実施してからテストを行った。
このテストに合格しなければ運転操作の実習ができないことから、研修生は真剣に座学研修を受講し、指導員も教育者としての責任を重視して実施した。その結果、18 名
は合格点を上回る 99 点の成績であった。
（2）実習後確認テスト- 89 -

長期間の坑内実習を終えた後、確認テストを受講させた。結果は全員 99 点という合格点を上回る成績であった。
（3）総括
テスト結果は、目立って低い点数の問題はなく、個人別に見ても高得点であった。
研修生は、資格テスト前の座学教育から前向きな姿勢で講義に臨んでおり、実習中には安全確保と技術習得に集中し、その成果がテストの結果として表れたと推察した。
2.8.3 ベトナム設備自動化技術習熟コース
現在、ベトナムの炭鉱では深部化・奥部化が進んでいることから、設備自動化技術習熟コースの研修内容は、釧路炭鉱がこれまで導入してきた各種機器類の自動制御方式の変遷を基本とした上で、それに伴う保安確保を前提とした自主保全の進め方に関して、座学教育と坑内外における実技教育を実施した。具体的には、機電専門座学、CAD 実習、坑外実習、坑内実習であり、坑外実習機材には、ワイヤーロープ連続監視装置、ワイヤーロープ引抜試験
機、シーケンス制御実習装置、BC 連動システム装置、インターロック装置、集中監視シス
テム装置等を使用する研修とした。
保全道場については、知識及び技能のレベルアップを図るため、教材（油圧・空圧・駆動・
潤滑油キット）、自動給水システム装置、遠心装置、各種カットモデル（水中ポンプ・コン
トロールバルブ・油圧ポンプ・モータ）、シーケンス制御、タービンポンプ自動運転装置、
スターデルタ実習装置、高圧ケーブル接続部のカットモデルを使用する研修とした。
1）座学教育（1）機械専門教育
深部化・奥部化の条件に合わせて導入された坑内外全般にかかわる各種機器の概要
説明及びその構造と動作原理、保守保全と管理方法等について、これまでの変遷も含め教育した。
機械保全は、油圧機器・空圧機器の構造・原理・メンテナンスと基本的な油圧図面の見方及び基礎的な記号、油圧の特性、故障原因とメンテナンス、点検方法・修理の方法について教育した。油圧の基本的な教育後、保全道場にて教材（油圧・空圧キット）
を使った実践的な教育、BH の油圧回路図を使用した油圧の動きと故障事例を用いた故
障箇所の早期発見や点検手順・修理方法を考える教育を実施した結果、油圧全般に渡った知識と技術を習得させることができた。
運搬技術は、深部化・奥部化に対応した運搬系統の自動化、高速化、簡素化、集約化による合理化と同時に必要な保守管理と保安装置について教育した。特に大型巻揚機については深部化・奥部化とともに、設備投資した歴史があり、関連す る機能と保守管理向上に必要な技術を重点とし、自動制御方式導入に伴う保安・制御システムと自動化設備の日常点検・定期検査等に関する座学を行った。大型巻揚機は、高速であるとともに、ワイヤーロープの連続監視装置、車両の安全構造、無人化による自動制御機能等が備わっている必要がある。
ワイヤーロープ連続監視装置は、ロープの状態を全長に渡って常時監視できる装置
であり、導入に至る経緯と必要性について説明した後、実際に連続監視装置を使用し、監視記録を観察しながらワイヤー径とワイヤーの素線の状態・・・が理解できる実習とした。こういった大型巻揚機は、高速化、長大化によるワイヤーロープの破損リスクを- 90 -

背負っているが、ワイヤーロープ等を連続監視することで、人車の高速化（420m／min）と安全確保を両立させ、生産現場の稼働時間向上、、巻揚機運転とワイヤーロープのメ
ンテナンスの省力化に繋がり、結果的には深部化、奥部化とともに必要な埋蔵量を効率良く（一時間当たりの生産量、一人当たりの生産量、一トン当たりのコスト）生産し、炭鉱の延命に大きく貢献していることを教育した。大型巻揚機以外の運搬技術では、水平坑道の運搬技術、BC 技術等を災害事例も含め教育した。ベトナム、中国の炭鉱では
近年運搬災害の割合が多いため、釧路炭鉱の保安規程、遵守事項の中から運搬災害防止に繋がる具体例を学習させることにより、両国にも応用できる有益な取組を習得することができたとして高く評価する研修生がいた。
排水技術教育は、排水ポンプの運転と停止をレベルスイッチの電設によって自動化
する省力化、指令室で満水状態を把握できる災害防止体制整備、ポンプ座管理の省力化、排水量の連続監視による安全確保等、釧路炭鉱で導入している技術や取り組みが理解できるよう、座学と坑内見学を組み合わせて実施した結果、ベトナムでは導入されていない技術であったため、関心を示す研修生もいた。

機械専門座学教育の様子

ワイヤーロープ計測器の講義の様子（2）電気専門教育
奥部化・深部化の際に直面する坑内変電所施工計画、電圧降下計算とその対策、短絡電流計算とその保護設定、力率改善の目的とその効果、集中監視の構成と現場運営を教育した。
当面の課題であるメタンガスに対するインターロックの考え方と回路構成について
は、採炭現場・掘進現場を想定し、インターロック実習装置を用いた教育を行った。
シーケンス制御の教育では、電気配線図（ラダー図）の読み方と描き方、実体配電図、坑内使用機器のシーケンス図とその動作について説明するとともに、リレー制御実
習装置を用いた制御回路設計、配線及び実動作試験の他、PLC 制御実習装置を用いたプ
ログラミングコンソール、パソコンによる PLC 制御回路の入力及び実動作試験を実施した。このリレー制御方式と PLC 制御方式のメリット、デメリットについては実習装置で体感してもらい、省エネ化、自動化によって期待される効果、PLC 制御によって期待される効果を教育した結果、理解度を増すことができた。

- 91 -

電気専門座学教育の様子

インターロック実習の様子

リレー制御教育の様子

PLC 制御教育の様子

2）CAD 実習教育
オートキャド 2007（英語版）を使用し、作図からレイアウト編集等の基本操作、機械
図面の作図を実施した。
・作図前の作業領域設定
・直線・長方形、多角形等の基本操作と円、楕円の基本作図操作
・削除、やり直し、面取り、切取り等の基本操作
・移動、トラッキング、複写、配列複写の基本操作
・面層管理、線種、色、文字、寸法線、印刷レイアウト等の基本操作
・三角法、等角投影法、斜投影法による機械図面の作成
・立体図形、3 次元図面の作成- 92 -

CAD 実習の様子
3）坑外実習（1）機械坑外実習
坑外実技研修場 A においてワイヤーロープ施工技術（ロングスプライス・アイスプライス）、ベルト施工技術、ユニクリンプ施工技術（ホース用口金加締機）、ワイヤー
ロープ引抜試験を実習した。
ワイヤーロープ施工技術については、近年ベトナムではロープリフト・マンロープ
等にロングスプライス施工を導入しているため関心が高く、体験学習は効果のある研修と評価された。
アイスプライス施工では 2 種類の加工方法について、使用する用途による加工の違いを説明後、実習した。
ベルト施工技術の金属接続法は、ベトナムでも導入されている技術であるが、釧路炭鉱はベルトの種別に合わせた施工方法（ウルトラレーシング）で、しかも破断強度が最も優れた金属接続法を取り入れている。これは、より安全で強度のある施工方法であり、ベトナムとの違いを理解できるよう努めた。また、ベトナムではベルトの縦裂けに苦労しているため、縦裂け箇所の応急処置として使用している接続金具を用いた施工を体験させた。
ユニクリンプ（ホース用口金加締機）施工技術については、機械の使用方法を説明した後、実際に使用するホースとして口金具の施工実習を行った。
ワイヤーロープ引抜試験については、ロープの安全率と破断強度、ワイヤークリ
ップの加工方法（取り付け間隔と個数、取り付け方向、締め付けトルク）等の違いが、
ワイヤーロープにどの様な悪影響を与えるかを研修生の目で確認できるよう、引抜試
験を体験させ、不適切な加工方法はロープの切断に繋がることが理解できる研修とした。
今年度も坑外実技研修場 A 横に屋外実習坑道を仮設し、巻揚機技術、軌道敷設技術、BC 技術、アンカーボルト引抜試験を実施した。
巻揚機技術については、座学と実習により、巻揚機の構造と地巻きの巻き方、据付基準、点検方法等とその重要性を理解できる研修とした。巻揚機実習では、ワイヤーロ
ープを抜き取った後、未使用のワイヤーロープをロープ地巻装置に巻き付け、段数に応じてロープ張力と速度を変えながら巻揚機のドラムにロープを巻き付けた。その後、坑外実技研修場 A 横の屋外実習仮設坑道に巻揚機を移設し、据付チェック（定期点検）実- 93 -

施後、コース元（ワイヤーロープと車両の連結金具）を取り付けた。
軌道敷設技術については、運搬設備の管理向上を目的に、運搬システムと保守保全を基本として、軌条敷設基準と保線作業の重要性に関する座学教育を実施後、坑外実技研修場 A 横に位置する屋外仮設坑道で坑道に合わせた分岐とカーブ線、立てローラー、車両が逸走した場合に意図的に脱線停止させるための安全替せの敷設実習を行った。
軌道敷設研修終了後、巻揚機を設置し、台車を操作して分岐が正常に切り替わるかの確認とカーブ箇所で脱線しないかを確認することにより、運搬災害防止の技術を習得できる実習とした。
坑外仮設坑道では、BC 技術実習も実施した。本実習では、曲がりベルトの構造と原理、設置方法と据え付け基準を説明し、ベルトがどの様な動きをするのかを見て確認できる研修とした。 そして後日行う坑内実習に生かせる研修とした。
アンカーボルト引抜試験については、BC 駆動部等に施工したアンカーボルトが使用可能であるかを確認するために引抜試験機で圧力を掛けてテストを行った。

坑外実習（ロングプライス施工）の様子

坑外実習（アイスプライス）の様子

坑外実習（ユニクリンプ施工）の様子

坑外実習（ベルト接続施工）の様子- 94 -

坑外実習（ワイヤーロープ引抜試験）の様子

坑外実習（巻揚機技術）の様子

坑外実習の様子（ｺｰｽ元（ﾜｲﾔｰﾛｰﾌﾟと車両の連結金具）施工）

坑外実習（軌道敷設）の様子

坑外実習（ベルトコンベア）の様子

坑外実習（アンカーボルト引抜試験）の様子（2）電気坑外実習
キャブタイヤケーブル（HCR30sq）の口出し施工・圧着端子取付け・テーピング接続
及びピンホール等の不良箇所探求方法を教育するとともに、BC 連動システム装置、集中監視システム及びインターロック装置を用いた実習によって、電気機器が安全性・生産性の向上、省力化につながるメリットを教示した。

- 95 -

BC 連動システムを用いた実習では、ベルト落ち口での災害防止、空運転防止による節電効果、ベルト落ち口管理の軽減による省力化等、安全確保と生産性向上に寄与できるシステムとして理解させる教育ができた。

坑外実習（電気ケーブル）の様子

坑外実習（BC 連動システム）の様子（3）集中監視システムとインターロック装置
集中監視システムとインターロック装置については、救護隊訓練模擬坑道でメタンガスが設定濃度を超えた場合、もしくは局部扇風機が停止し、インターロックが動作する場合、水中ポンプの電源も自動的に遮断する実習と、これらの事象をガス多重電送装置によって集中監視システムに表示し、確認できる実習を行った。こうして坑内におけるインターロックの必要性とその仕組みを理解できる研修とした。

集中監視システム実習の様子

インターロック実習の様子

4）保全道場実習（1）坑外実技研修場 A
油圧・空圧の基本的な原理と油の流れや機器の動作について座学で説明後、教材（油圧・空圧キット）を使用して圧力・流量調整を行うことで、油圧・空圧の特徴と動作原理が理解できる研修とした。
その後、BH の油圧構造部を使用し、取り上げた故障事例と同様の修理と調圧方法について実習することにより、一層理解が深まる研修内容とした。

- 96 -

保坑については、水圧ポンプから供給される高圧水により自走枠、水圧鉄柱が坑道を支保する方法が一般的に導入されており、ベトナムも同様である。ベトナムでは水圧ポンプに補給する水は専門の労働者により専用水から供給されている一方、釧路炭鉱
では、適切な配分量の水道水と切削油が自動的にタンクへ補給される自動給水装置を導入して省力化を図っており、高圧水の安定した品質の良さと省力化で供給されているところに大きな違いがあることを、坑内外の見学実習により理解させることができた。

保全道場（油圧キット）の様子

保全道場（空圧キット）の様子

保全道場（自動給水システム）の様子

保全道場（BH 油圧調整）の様子（2）坑外技術研修場 B
高圧ケーブルの接続部のカットモデル、排水用タービンポンプ自動運転装置、スターデルタ実習装置を用いて実践的な教育を行った。
日常管理、運営のレベルアップを目的として、電圧の加減による電磁接触器の電圧、電流、動作状態を計測し、電圧降下がもたらす悪影響を見て分かるようにするとともに、データ化する方法についても教育した。
また、坑内で使用する電気機器の給電方法、高圧ケーブルの接続施工方法を接続部のカットモデルを用いて教育した。
その他、ニーズに合わせた排水タービンポンプの自動化システムモデルを整備し、ベトナムの排水ポンプ自動化に向けて必要なサクション部のエアー溜まりによる自動- 97 -

停止装置（低負荷動作時の自動停止）と従来のリレー制御システムからコンパクトな構造にするため PLC を取入れたコンピューター制御、自動化における安全性向上、省力化
等のメリットについて教育した。その結果、水災害の防止、ポンプ座の管理・排水量の連続監視による安全確保等、ベトナムでも利用できる技術として理解を深めることができた。
スターデルタ実習装置は、始動の起動電流を抑え、電圧降下を防止する装置であり、電動機始動時の起動電流を通常より抑えた状態で起動できる原理とシステムの効果（設備投資のコスト削減に資する）を教えることで、ベトナムにとっても有益な装置であることを理解させることができた。

保全道場（TP 自動化システム）の様子

保全道場（スターデルタ実習装置）の様子

5）坑内実習
坑内実習においては、入坑前に当日の予定（実習内容の説明）と保安指示を行い、指導員・研修生・通訳の全員が意思統一を図った上で入坑した。
研修現場では、まず全員で体操してから事前に危険な箇所はないかを話し合い、タッチ
アンドコールで再確認し、不備箇所があれば改善してから実習に入った。
各機器運転時には、始業前の点検、起動スイッチ「入・切」の動作確認とスイッチ投入
時の声掛け応答・指差呼唱等の保安確保に関する実技指導を確実に実施した。
（1）機械坑内実習
BC 設備、舟橇設備、ホイスト設備、モノレーラー設備、排水設備（水中ポンプ・ダ
イヤフラムポンプ）等の構造説明と組立て・解体、試運転、保守管理方法を教育した。
BC 設備については、労働力軽減と保安確保のためキャプスタンとベルト抜取り機を使用し、設備一式の組立解体技術とその保守管理について教育した。
舟橇設備については、ワイヤーロープの取替えとワイヤーロープ本継の実習、エアーブロックを使用したワイヤーロープの伸長、試運転を行った。
ホイスト設備については、構造と据付基準・据付方法を説明後、現場で毎日実施している各種点検（日常・定期点検）を教育した。また、コース元（ワイヤーロープと車両の連結金具）施工も実施した。
モノレーラー設備については、保安性の向上と労働力軽減策を目的に導入した経過と使用設備・使用方法等を説明後、実際に動作試験を体験させた。
排水設備については、現場の効率的な排水施設を再現し、水中ポンプ・ダイヤフラ- 98 -

ムポンプを使用した自動化システムの説明と各種ポンプの構造・保守管理について教育した。

坑内実習（タッチアンドコール）の様子

坑内実習（ベルトコンベア設備）の様子

坑内実習（舟橇設備）の様子

坑内実習（ホイスト定期点検）の様子

坑内実習（モノレーラー実習）の様子

坑内実習（排水設備）の様子（2）電気坑内実習
PC と BC を組み合わせた連動運転の配線設備、舟橇運搬装置（ラジコン式）の配線
設備と信号設備、扇風機とガスインターロック設備、ホイスト信号設備等の配線設備、- 99 -

故障原因調査、保護装置の設定・実動作試験、水中ポンプの自動運転についての教育を実施した。
また、保安装置（スリップリレー・片寄りスイッチ・煙感知器・引き綱スイッチ・
非常スイッチ）の実動作試験を行い、人による監視と保安装置による監視によって二重の安全対策が施せることを理解できる研修内容とした。

坑内実習（連動設備実習）の様子

坑内実習（水中ポンプ自動化実習）の様子

6）確認テスト結果
設備自動化技術習熟コースの確認テストの結果を表 6 に示す。
全体の研修生人数は 11 名であり、その総平均点は 100 点満点中 87 点と高得点 であった。
機械技術は正解率 91%、電気技術は正解率 84%と、昨年度同様、電気技術の正解率が低かった。
機械技術と電気技術の各分析結果は以下のとおりである。
（1）機械技術
機械技術の平均は 91 点と高得点であった。
問題別に分析すると油圧・空圧の「メーターイン回路・メーターアウト回路の特徴」
が正解率 84%と最も低かった。A コースは全員正解したのに対し、B コースは正解率 71%と低かったことが当該問題の正解率を引き下げた要因である。問題として取り上げた
油圧・空圧技術はベトナムでは一般的に使用されていないため正解率が低くなったと推察される。
コース別では、A コースの平均点は 95 点、B コースの平均点は 88 点と 7 点の差が生じた。
個人別の得点数を比較すると、最低 77 点、最高 96 点と大きな差があり、研修生の所属（炭鉱、鉱山学校、VIEMM 等）と職種の違い等から点数の差が生じたと推察される。
（2）電気技術
電気技術の平均は 84 点と機械技術より低い点数であった。
問題別に分析すると、「基礎計算」、「防爆」、「保護装置」の 3 つの分野それぞれに低い点数が目立つ問題があった。
基礎計算の分野では、「三相変圧器の接続方法と最大容量の算出」の問題は正解率 73%と低かった。6 名が満点だったのに対し、ゼロ点の研修生もいたため、専門分野の違い- 100 -

が要因であると推察される。
防爆の分野では、「防爆構造の試験とその他の構造」の問題が正解率 45%であり、昨年度同様、電気技術の中で最も低い点数であった。一問一答の問題だが、ベトナムの防爆構造との違いから、理解度が低かったと推察される。
保護装置の分野では、「過負荷保護リレーの特性」の問題が正解率 75%と低かった。
過負荷保護リレーの仕様と動作原理に関する設問であったが、昨年度とほぼ同じく低い正解率であった。研修生の専門の違いもしくは原理まで理解するのは難しかったと推察される。
電気技術の確認テストの総括は、研修生 11 名の平均点は 84 点であり、A コースは平均点 82 点、B コースは平均点 85 点と各コースに大きな差はなかった。
個人別に見ると、最低 65 点、最高 95 点と大きな差が生じており、機械技術と同様に所属と職種の違い等から点数の差が生じたと推察される。
（3）総括
コース全体で見ると、総合計の最低が 80 点、最高が 96 点と機械と電気の専門別の点数差より小さい結果であった。これは、研修生の専門分野では高得点が採れたものの、専門分野外での点数が伸び悩んだことが、各分野の得点差の拡大に繋がった一方で、個人総合にした結果、個々人の得点が平準化され、合計点数の差が小さくなったものと推察される。
2.8.4 ベトナム通気保安技術管理習熟コース
ベトナム石炭産業は近年深部化・奥部化の進行と維持坑道の伸長に伴い、現在の主要扇風機だけで通気量を確保することが難しくなってきており、各炭鉱の切羽ガス量が増加傾向にある。したがって、今後は補助扇風機との組み合わせによる連合通気が必要と予想する。
またベトナムの炭鉱の災害の特徴の一つである立ち入り禁止坑道への進入による窒息死亡災害が毎年のように発生している。
研修生からの聞き取り調査によると、採炭・掘進切羽に関わらず、切羽で使用した風を次の切羽で再利用するシリーズ通気は年々減少しているものの相変わらず行われている。
さらに、近年露天掘りより坑内掘りの生産割合が増えており、現状のままでは、坑内掘り
炭鉱特有の重大災害を引き起こす確率が高いため、釧路炭鉱を含めた日本での過去の災害事例及び世界の災害統計からベトナムの炭鉱に関連性の高い保安研修を坑内外の実習と併せて行った。
また、現在ベトナムの坑内掘り炭鉱の問題点は、切羽周辺・微風速区域等による温度の問
題、騒音（振動）問題、炭塵・粉塵問題、ガス問題、自然発火問題等、炭鉱特有の諸問題を解決する対策と改善が必要であり、その一環として以下の項目の研修も行った。
1）安全衛生管理（1）熱環境改善システム（風量増加と方向）、冷房装置・冷凍システム・熱源対策・健康影響等（2）騒音問題の対策（主扇座防音室・消音機（主扇・局部通気）・遮音壁・吸音材の種類・騒音防止用耳栓、規制基準等）（3）炭塵、粉塵問題の対策（粉塵測定の定着、適正な風速・圧力差の確保、散水による抑制（散水地帯と岩粉地帯の設定）、防塵ネットや集塵機による集約、防塵マスク着装- 101 -

の徹底教育と健康影響、粉塵発生源の把握と適合した対策の励行・規制基準の厳守等）（4）振動問題の対策（振動発生源・健康影響・振動衝撃吸収装置・防振手袋・規制基準
等）
2）災害防止対策
災害防止対策に係る以下の項目について研修を実施した。
また、ボーリングの関係では、近年、露天掘りから坑内採掘への移行に伴って、露天掘りの採掘跡に溜まった水と旧坑に溜まった水等が坑内へ流れ込むという出水災害が続いており、それに伴った死亡災害も発生している。
さらに、研修生にベトナムのボーリングに対する現在の悩みを聞き取り調査したところ、例年と同様に軟弱層の対応に苦慮し、目的（計画）深度が達成できず、各種ボーリン
グ孔の口元の漏水・漏気対策がうまくいかずにいること等が分かり、坑内と坑外で実習を行い、対策方法について理解を深められるよう努めた。
坑内実習は PPN 穿孔機による実習現場を従来の第 2 斜坑 650m 地点から旧採掘区域箇所に移設した（ウレタン注入やセメントコーキング等の口元設備）。坑外実習では移動式小型穿孔機（水抜き・軟弱層突破技術等）の穿孔実習を操作要領・操作注意点・保安対策（プリペンダーや崩壊箇所へのパイプ投げ込みの安全機材の取り扱い等）も含め、運転から穿孔実習まで研修生参加型で行った。
また、採掘深度、地質条件、自然条件によって災害の発生状況が異なるため、災害別にその発生条件等を説明するとともに、重要災害発生の防止において重要となる通気に関する技術を習得させるため、研修生の知識と経験に合わせた座学と実技の研修を行った。
（1）災害発生時の対策としての採炭等の同時密閉方法と退避ルートの設定（2）ガス管理の対策（ガス湧出量の把握とガス抜きボーリング・風速・ガス払い・ガス測定と排除方法・ベトナム炭鉱のガス増加事例等）（3）自然発火の対策（石炭の特性の把握、早期発見・早期処置の未然防止対策・風橋（平面クロスと立体クロスの違い）・温度観測孔設備の経過等）
3）通気専門座学
ガスの一般基礎知識と危険性を含めた以下に挙げる項目について研修を実施した。
また、災害事例を含めたガス・炭塵爆発防止、自然発火防止、坑内火災防止、出水災害防止対策と通気・ガス管理全般、集中監視技術等の講義を行った。
さらに、日本とベトナムそれぞれの炭鉱における過去の災害事例を通して、坑内掘り炭
鉱 特有の災害の発生状況や特徴について研修生自らが考え、対策を導き出せるようなアドバイスを行った。
立ち入り禁止箇所の進入防止の対策は、完全立ち入り禁止措置の必要性と方法について、掘り込み坑道であっても坑道観測が必要な場合は、押し込み通気の方法等について説明した。
シリーズ通気の対策は、採掘計画時から通気計画の考え方を適用すべきことを重点に教育した。
その他、ガス抜きの必要性と方法やブロワーの選定と設計方法及び重要重大災害発生時の緊急避難用の避難所・気密室の設定、入気坑道等の安全退避箇所の設定、緊急脱出用
CO マスク・酸素マスク等の取扱い等についても教育し、研修生の要望に応えるため質疑応答を交えながら、内容の濃い研修ができた。

- 102 -

（1）通気の基礎知識（自然通気と機械通気・有効風量・中央式と対偶式通気の比較・坑内ガスの特性等）（2）石炭・ガスの基礎測定（ガス透過率・包蔵量・工業分析・濃縮技術・岩盤や石炭の強度）等の各種測定方法と測定データの活用方法（3）掘進現場におけるガス払いシミュレーションソフト等を活用したガス排除方法等でのトラブル発生時の対処方法（4）通気計画上必要なガス湧出量計算方法とガス湧出量の計算例題（5）放棄予定坑道、掘込部及び仮遮断箇所の完全立入禁止措置等の進入防止対策（6）通気網解析「風丸」に関連する通気計算基礎及び通気基礎計算例題（7）圧力測定基礎、風丸ソフトの基礎と操作、応用方法と風丸支援ソフト「温太 F」の基
本操作と応用操作（8）通気量と主扇能力の決定（各切羽風量から全体風量の決定・主要扇風機の選定と能力決定）（9）水平・斜坑坑道の火災煙逆流現象の図解（火災解析の例・通気対策等）

通気座学の様子

通気実習（風丸・温太 F）の様子
4）通気坑外実習
坑外に設置した実習現場を活用して、以下に挙げる研修を実施した他、これまでの研修
効果によってベトナムの炭鉱で徐々に使用されてきているエアー式ガス吸引装置（エキ- 103 -ゾスタ）の仕組み・構造を理解させ、日本の密閉構築手順と注入・圧抜き・排水・観測・
ガス抜きラインの必要性、採炭切羽のガス抜き計画（ガス抜きボーリングの傾斜・方向）
及びガス抜きブロワーの設計等を理解させる研修を実施した。
また、メタンガス爆発等の体験学習については、ガス燃焼、ガスと炭塵の単体爆発、両者を混合した場合の爆発、炭塵単体に岩粉散布の効果を示した炭塵爆発、静電気を火源としたガス爆発、各種爆発現象を水棚で水膜を作り遮断する実験等、各種条件の違いと爆発威力の関連性を体験学習で学ばせた。
特にボーリングの口元設備、軟弱層対策に必要な機材の使用方法、移動式タイプの小型穿孔機を利用した水抜きボーリング及び軟弱層突破技術の穿孔実習機械の保全整備の実習は、座学だけでは理解が難しいロッドホルダー（垂直）・口元安全装置（水抜き）・パイプカッター（軟弱層）の構造、原理、現象を理解することができたと、大変好評であった。（1）
扇風機、ガス警報器からのインターロック設備（火源対策）の実習（2）押込み扇風機用曲がり風管（抵抗低減策）と吹き流し風管（漏風防止策）の接続延
長実習（3）吸い出し用フェロポリック風管（軽量化）の仕組みや構造と必要性（4）
ダンパー方式の可変 4 段切替え扇風機による風量変更と風量調整、風管脱管と破損、風管抵抗に伴う水柱計を利用した圧力変化及び小型のガス抜きブロワーを利用する
各種測定方法については、CH4・CO・圧力等を高圧スプレーや二連球・水銀柱による測定実習（5）オリフィス流量測定管を利用した水柱計による流量測定、負圧・圧気稼働ポンプから定置式 CH4・CO 計への保安機器接続の方法と必要性（6）圧力・流量計器からガス管への接続方法、密閉内ガス自動吸引装置（差圧、CH4 濃度）、
手動とエアー式自動ドレン抜き設備の仕組みや構造（7）ガス抜きブロワーの安全装置（水封安全装置・フレームアレスター「逆火防止安全装置」）の仕組みや構造

通気・電気実習（風管接続）の様子

通気・電気実習（吸出通気）の様子- 104 -

通気坑外実習（手動･自動ドレン抜き）の様子

通気坑外実習（密閉構築）の様子

通気坑外実習（ガス抜き保安機器）の様子

通気坑外実習（水封安全器）の様子

通気坑外実習（ガス自動吸引装置）の様子- 105 -

通気坑外実習（逆火防止安全器）の様子
通気坑外実習（エキゾスタ）の様子（8）小型の坑道模型を利用した坑道の圧力変化、風の流れや掘進用扇風機の車風状況を体験する実習（9）小型模型を利用した採炭現場・掘進現場におけるインターロック模擬実習（10）大気圧変動時における坑内、密閉内の圧力変化による体験実習（11）斜坑火災実験装置・竪坑火災実験装置を活用した火災時の煙逆流体験と通気逆転時の煙混入の問題点、風門遮断による煙の集約の体験実習（12）通気、電気実習での主扇の正逆運転による通気体験実習（13）酸素呼吸器取り扱い、救急法、煙体験、延長風道、空気袋密閉等の救護体験実習（14）救護隊訓練坑道を活用して斜坑を利用した煙逆流体験と三ツ枠の施枠体験実習（15）CO2 ガスを利用した掘進切羽での小型扇風機によるガス払いとインターロック、
ポータースモークを利用した車風体験と停電時の復旧体験実習（16）吸い出し用小型扇風機と掘進切羽押込み用小型扇風機を併用した吸い出し通気シ
ステムによるポータースモークを利用した集塵の効果と風量の調整の体験実習（17）ボーリング実習でのボアホールカメラによる地質調査（18）コア取りも含めたワイヤーライン工法による垂直ボーリング工法、二重シールド管工法、急速掘削（ロータリーパーカッション）工法、指向性工法

通気坑外実習（ガス爆発実験）の様子

通気坑外実習（炭塵爆発実験）の様子- 106 -

救護実習（救急法）の様子

救護実習（酸素呼吸器取扱い）の様子

救護実習（空気袋密閉）の様子

救護実習（インパルス消火）の様子

救護実習（SAT119 消火）の様子

救護実習（延長風道）の様子- 107 -

通気坑外実習（斜坑火災煙逆流実験）の様子 通気坑外実習（竪坑火災煙逆流実験）の様子

通気坑外実習（ガス払い・停電時の復旧）の様子

通気坑外実習（吸出通気）の様子

試錐坑外実習（孔曲がり防止）の様子

試錐実習（口元安全装置）の様子- 108 -

試錐実習（二重管穿孔）の様子

試錐実習（RPD 穿孔）の様子

試錐実習（垂直穿孔）の様子

試錐実習（指向性ボーリング）の様子（19）誘導無線機の実習
誘導無線機の利便性を研修生に理解させ、ベトナム炭鉱への導入を促す目的で、誘導無線機の取扱い実習を実施した。救護隊訓練坑道を活用し、坑内全停電時の送電復旧作
業の他、ガス払い時において、指令室、主扇座及び坑内掘進切羽の 3 か所を拠点とした誘導無線の活用により、坑内が停電であっても迅速な復旧が可能であることを体験させた。
その他、仮に坑内で避難すべき災害が発生した場合には、指令室から坑内の誘導無線機を通じて、避難所への退避指示、安全退避誘導、退避ルート及び掌握人員の安全確認が可能であること、つまり、誘導無線機の活用によりあらゆる緊急時の連絡応答が可能となり迅速な対応が図れることを、体験を通して理解させることができた。

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誘導無線機の取扱い実習の様子（20）トルクレット吹き付け、フライアッシュ密閉、ミルク注入実習
火災時の延焼防止対策であるトルクレット吹き付け実習、自然発火防止対策の枠裏ミ
ルク注入実習、放棄坑道と採炭終掘箇所の密閉と FA を目的とした充填実習を行った。
具体的には、坑外に設置した仮設坑道・基地を活用し、吹き付け・枠裏注入・密閉構築と FA 充填の必要性を理解させるためにアリバ・ノズル・ミキサー、ポータブルベビーコ
ンベア、注入・充填用ミキサー、グラウトポンプ等の操作方法を指導したことで、保安対策、密閉用注入管・圧抜き管等の目的・ポイント・重要性も理解させることができた。
また、今年度の FA 充填用設備は実際の釧路炭鉱型設備と同様に充填箇所より高い位置に設定し、ポンプを不要とする FA 重点基地とした。
その他、自然発火防止対策の一環として温度観測測定に使用する熱電対型温度センサ
ー（T 型補償線）の製作と使用方法、オーガドリルを利用した温度観測孔穿孔と観測の実習を坑外だけでなく、坑内の旧採掘跡地周辺で行った。
地圧の対応と漏風止め・通気調整等を目的とした風門の作製実習、保安計測器の原理教
育と実習及びメンテナンス・調整方法としてガス検定器を利用した光干渉の原理、調整・分解・清掃・組立方法等の実習により、その必要性、目的、重要性を理解させることができた。

トルクレット吹き付け実習（板張り）の様子

トルクレット吹き付け実習（パイプ敷設）の様子- 110 -

トルクレット吹き付け実習の様子

トルクレット吹き付け実習（骨材混合）の様子

フライアッシュ密閉実習（打柱立て）の様子

フライアッシュ密閉実習（縁回し）の様子

フライアッシュ密閉実習（クロス張り）の様子

フライアッシュ密閉実習（切り張り入れ）の様子- 111 -

ミルク注入実習（ミキサー混合・ミルク注入・）の様子

フライアッシュ密閉実習（充填）の様子

通気坑外実習（風門作製）の様子- 112 -

坑外通気実習（温度センサー製作）の様子

坑外通気実習（オーガドリル穿孔）の様子

坑外通気実習（パイプ・温度センサー挿入）の様子

保安計測器（ガス検定器）のメンテナンス
研修の様子

5）坑内通気実習
通気職種の現場管理監督者、ガス測定員との巡回業務実習は、保安点検、巡回のポイン
ト、各種測定、通気施設を含む各保安装置、風門、密閉、自然発火防止工事、坑内火災防止対策、集塵システム、注入・充填及び選炭水ライン等の流送ラインの点検に重点を置いたところ、自国の通気部の業務内容の不足点に気付くことができたと好評を得た。
「風丸」による通気網解析を行うため、鉱山気圧計・乾湿計・断面棒・風速計等を利用した通気圧測定の実習を実施したところ、正確な現場測定と測定ポイント等の大切さを理解させることができた。

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通気坑内実習（ガス検定員巡回業務実習）の様子

坑内通気実習（坑道断面計測）の様子

坑内通気実習（DATA 記載）の様子

坑内通気実習（気圧測定）の様子

通気坑内実習（温湿度測定）の様子

6）坑内ボーリング実習
ベトナムで近年強化を図っているガス抜き、水抜き等を目的としたボーリング技術については、坑外実技研修場 B と坑内の旧採掘区域周辺にボーリング実習現場を設けて実技研修を行った。そして、PPN ボーリング機器の特徴、構造、操作方法、ボーリング孔の漏気防止の口元設備の他、セメント・ウレタン液注入、ガス誘導管に対する名示・絶縁・ドレン抜き・点検の重要性等、安全確保を重点とする実習を行った。

- 114 -

また、温度観測孔穿孔実習についても、研修生は坑外実習で技術を体得した後、坑内ボーリング実習現場近郊の石炭層で穿孔し、温度センサーとガスチューブの挿入、地山温度測定等の実習により、軟弱層では難しい穿孔技術を習得した。

坑内ボーリング実習（PPN 穿孔）の様子

坑内温度観測孔穿孔実習の様子
7）集中監視研修
座学後の坑外指令室見学（ベルト監視用 ITV、無線連絡等）時に、各種警報設定の重要性、集中監視の必要性、ガス警報器・CO 計の保安機器設置基準とその効果を説明するとともに、安全灯箇所の無停電電源装置（10 時間）と各名示板・各種保安機器を見学した。
また、釧路炭鉱本社 3 階の現場管理者フロアーに位置する CAD 室、対策本部室、情報収集室等についてはそれぞれの設置目的を説明した。
外部の専門講師を迎え、通気最先端技術や通気網解析ソフト「風丸」・「温太 F」等に関するより高度な内容の講義も行った。釧路炭鉱の指導員による風丸の実習を終えた後に専門家研修を実施したことで、ソフトを応用すれば通気解析と通気計画策定が可能であることをスムーズに理解させることができた。研修生が帰国後、習得した知識、知見を活かし、ベトナムの安全な職場作りに貢献できることを期待する。

- 115 -

指令室見学の様子

九州大学講師講義（高度通気管理）の様子
8）確認テスト結果
通気保安技術管理習熟コースの確認テストの結果は表 7 のとおりである。
研修生 12 名の平均点は 82 点であった。
コース別に点数をみると、A コース 72 点、B コース 93 点と大きな差が生じた。
専門分野を「通気線問 1」、「通気線問 2」、「通気専門 3（トルクレット・重点）」、「通気線問 4（ボーリング）」、「通気専門 5（筆記試験）」の 5 つに分けて出題した
ところ、70 点未満の問題が 2 つあり、その結果を分析すると以下のとおりである。
（1）自然発火防止・早期発見
通気専門 2 の問題であり、正解率 68％と低く、満点の研修生はいなかった。ベトナ
ムの炭鉱は SD プラントの炭鉱、露天掘り炭鉱と接近している坑内掘り炭鉱以外は自然発火の現象が少なく、自然発火の要因、特性、防止等に関する知識は浅く、それがテストの結果に表れたと推測される。
（2）通気網解析（風丸）の目的
ベトナムの炭鉱は深部化・奥部化の進行により、適切な通気計画策定に力を入れてきていることから、長年釧路炭鉱で活用してきた通気網解析ソフト風丸の利用技術を習得させるため、このコースでは外部講師による実習も行っている。
しかしながら、通気網解析の目的を問う設問の点数は期待ほどではなく、正解率 47%であった。満点を取った研修生はおらず、ゼロ点の研修生が 1 名いた。昨年度は平均正- 116 -

解率 79%であったため、教育方法の見直しが必要であろう。
（3）総括
テスト結果を個人別に比較すると、最低点であった研修生は 62 点と合格ぎりぎりである一方、最高は 93 点であり、個人差が大きかった。特に A コースは 60 点台が 2 名、最高点でも 80 点と低かった。
A コースのテストの正解率が想像以上に低かったことから、理解度の低い分野の教育方法を見直し、座学と実習にて理解度を深める改善を図った。
また、B コースの研修生は全員、研修内容をノートに書き写しており、それが一層、良い点数に繋がったと推察される。
通気とボーリングの問題は 70 点台が 7 問と多く、研修生にとって難易度が高かったものと推測される。いずれの設問もベトナムには取り入れられていない技術についての出題が多かったため、今後は、技術の基本から理解を深められるよう、座学と実習に時間を掛けることが重要である。
2.8.5 ベトナム救護技術向上コース
救護技術向上コースは、
ビナコミン傘下のレスキューセンター及び各炭鉱の救護隊員 5 名と、救護隊未経験者 1 名の計 6 名に対して育成教育を行った。
ベトナムの石炭産業は、炭鉱災害発生時の救護活動、消火活動、密閉活動等の中心的役割を担う拠点をいくつか設け、救護隊員は専門職種として独自の訓練方式で人材育成が執り行われている。
ベトナムのレスキューセンターは、救護訓練用の専用坑道を利用して日頃から実践的な訓練を定期的に行い、短時間で救助活動ができるよう、緊急時の対応に備えている。しかし、訓練坑道は地上から地下へ向けて斜坑になっているため、坑内火災を想定した訓練活動を行った場合、即座に退避・避難できないため、訓練活動に限界がある。
また、坑内火災や自然発火等の緊急時の救護活動以外でも必要となる坑道の完全密閉技
術も遅れている。
したがって、坑内火災時の高温濃煙下での救護活動に対応するための知識習得や、過酷な訓練を通じて得られる探検、罹災者救出、消火、救急法等の救護技術のスキルアップを重点とする研修とした。
また、救護隊本部～前進基地～救護隊員間の指揮命令系統のあり方や誘導無線器による連絡応答、作業班・整備班の任務の違い、酸素呼吸器事故防止のための二重三重のチェック体制等、総合的な救護隊組織活動を習得するため、釧路炭鉱救護隊との合同訓練を実施した。
さらに、ベトナムでは炭鉱以外の地上火災への出動もあることから、釧路消防本部の協力を得て緊急出動システムや消防特殊車輌の見学、レスキュー隊によるロープ訓練指導等、帰国後の職務遂行に大きく貢献できる実習にした。
1）救護専門座学
救護隊の使命は、救護隊を必要とする事故や災害発生時に速やかに探検して実状を明らかにし、人命救助と災害の拡大防止、並びに復旧作業に当たること、そして救護隊を必要とするような事故災害を未然に防止するため、日頃より職場の保安確保に努めることである。
この救護隊思想に基づき、組織の任務と役割、災害時の緊急体制、着装進入時の心得等- 117 -

を講義するとともに、救護隊活動全般についてはベトナムのレスキュー隊と比較しながらディスカッションを交えて研修を実施した。
また、日越両国の災害事例を分析し、高温濃煙下での救護活動や二次災害の遭遇、指揮命令系統の混乱等、炭鉱特有の災害が発生した後の対応の難しさを指導するとともに、ベトナムの石炭産業の将来を展望した場合、災害を防止するためには新たな措置や設備を導入し、安全装置を整備しなければ、リスクも新たな方向へと広がっていくことを指導した。
さらに、有害ガスの特性等、救護隊員として必要な知識の他に、坑内火災理論や通気制御、集中監視等の通気基礎知識、各種ガス爆発実験、斜坑、竪坑火災実験を通じて、
災害発生時には予想もしない逆流現象や通気混乱が起こり得ること、安易な主扇逆転は更に混乱を招く要因となることを分かり易く理解できるよう教育した。
・救護隊概要（組織、理念、緊急時の救護活動、実働時の心構え）
・災害事例（ベトナムと日本のガス爆発、坑内火災）・通気技術（通気基礎と坑内ガス、火災理論、集中監視）・各種通気実験（ガス炭塵爆発実験、斜坑、竪坑火災実験）

通気技術メタンガス爆発実験教育の様子
2）救急法
現役の救護隊員以外の研修生には、心肺蘇生法等の基礎的な項目から指導した。現役の救護隊員であっても基礎的知識はあるが、体系的な理解が不足しており、ましてや救急法
は日進月歩しているので、現在の赤十字救急法に基づいた救命手当、応急手当の基本とAED や最新の救命器具を用いた応用技術、身近にある物を利用した処置等、実践的な技術を指導した。
・赤十字救急法の基本的考え方（実践者の心得）
・人体の構造（骨格、呼吸系、循環系、消化器系）
・手当の基本（観察、体位、傷病者への接し方、通報）・一次救命処置（ダミー人形による心肺蘇生法、AED を用いた除細動）・傷の手当（止血法、間接圧迫法、包帯、三角巾使用法）
・骨折の手当（固定の方法、副子の種類、部位別の手当）・搬送方法（一人搬送、複数搬送、担架の種類）- 118 -

救急法実習の様子
3）酸素呼吸器の取扱い
救護隊とは災害時に CO 等の有害ガスが発生する中を二次災害の危険に身を置きながら酸素呼吸器を着装して災害状況調査、罹災者救出、災害拡大防止等に対応する最後の砦であり、酸素呼吸器があってこその救護隊である。
しかし、ベトナムではいまだに救護隊組織として作業班と整備班、総務班等の任務分担が確立されておらず、着装進入時の酸素呼吸器チェック体制が未熟であり、二次災害が心配されている。そのため、自分の命をかけて着装する酸素呼吸器の構造は熟知しておくのが当然であり、着装前の点検、組立や事故対策等がいかに重要かを繰り返し実習した。
・酸素呼吸器の種類、構造、機能・酸素呼吸器取扱要領（点検、組立、検査、分解の繰り返し）
・着装（歩行、駆け足、担架運搬法、錘引き）
・事故対策（機械故障及び事故事例と対応策、ボンベ交換）
・報告事項（脈拍、呼吸報告、気圧報告、各種班長報告）
・整備教育（整備再点検、着装後の検査、分解、水洗い、3 型検査器による検査）
・合同訓練に向けた一連の動作（点検、組立、検査、報告、着装）

酸素呼吸器の点検、組立の様子

罹災者の担架運搬法の講義の様子

4）事前訓練
今年度の研修も釧路炭鉱救護隊との合同訓練であり、朝の救護隊長訓辞に始まり、酸素- 119 -

呼吸器の点検、組立、着装、出動までの一連動作と前進基地における分隊長からの命令下達、整備班による二重三重のチェック後の進入、作業命令完了後の帰着、報告に至るまで
全て実施した。
しかも訓練坑道内は高温濃煙下の厳しい環境としており、釧路炭鉱救護隊四個班との組織だった行動を要求する訓練でもあるため、事前に釧路炭鉱救護隊幹部の厳しい指導を繰り返した。
また、高温濃煙下での行動に慣れさせるため、ポータースモークとボイラーによって坑道内の温度が確保された安全な環境での訓練から始め、本番同様の高温濃煙下まで段階
的に訓練レベルを上げて実施した。
したがって、短期間ではあったが、ベトナム救護隊一個班として行動できるようになり、
釧路炭鉱救護隊との合同訓練にも対応できるレベルになった。
・朝のセレモニー（人員報告、救護隊綱領、隊長訓辞、想定発表）
・救護隊本部における動作（脈拍・呼吸検査、呼吸器の点検・組立、整備再点検）・前進基地における動作（作業命令下達、復唱、作業打合せ、着装、着装後の検査）
・出発後の動作（連絡綱、無線テスト、気圧報告）
・坑内探検（被害の範囲、罹災者の有無、火災の有無、通気・ガス・煙の状況、消火栓・消火器具の有無）
・観測報告（視界、煙の色、風向、CH4 ・CO ガス、温度上・下）・罹災者救出（氏名、安全灯番号、CO マスク番号、応急処置、蘇生器の着装、担架運搬）・事故対策（酸素ボンベ交換）
・火災の消火（消火ホースとノズルによる直接放水消火）・誘導無線機の取扱い
・ポータースモークとジェットヒーターによる着装訓練
・高温濃煙下における着装訓練

誘導無線機の取扱い（進入報告）の講義の様子- 120 -

前進基地作業打ち合わせの様子

罹災者救出訓練の様子

5）釧路炭鉱救護隊との合同訓練
この合同訓練は、前進基地における作業命令の出し方、復唱や無線器による報告のやり方の他、整備班による二重三重のチェック体制等、救護隊員の二次災害防止や組織行動のあり方について、総合的な視点に立った研修を目的として実施した。
釧路炭鉱救護隊訓練にベトナム研修生は第 2 班として参加し、全隊員による朝のセ
レモニーから始まり、酸素呼吸器の点検組立、前進基地での分隊長作業命令による 2回の着装状態での進入訓練を実施した。
1 回目の進入では、坑道探検、生存者発見後の左膝裂傷の処置、ライフゼム使用担架での搬送訓練までを行った。2 回目の進入では、火災現場の発見から消火完了までの一連の作業と、罹災者発見後に担架で救出する訓練を行った。
高温濃煙下の厳しい環境にも関わらず、班長指揮のもとトラブルもなく、無事に合同訓練が終了した。研修生にとっては貴重な体験であるとともに、技能向上が自信に繋がり、大変喜びを感じていた。

救護隊本部（呼吸検査）の講義の様子

前進基地（分隊長作業命令下達）の講義の様子- 121 -

前進基地より班長指揮で出発する様子

合同訓練での人命救助の様子
6）確認テスト結果
ベトナム救護技術向上コースの確認テストの結果は表 8 に示す。
テストは、救護隊員基礎訓練と救護隊共通課題の 2 種類とした。
研修生の総平均点は 99 点と高得点であった。
2 種類のテストを比較すると、救護隊員基礎訓練テストの平均点は 99 点、救護隊共通
課題テストの平均点は 98 点であった。
救護隊員基礎訓練の確認テストを分析すると、全員が 99 点以上であったが、問題別に分析すると、「酸素呼吸器の点検順序」だけは正解率 83%と低く、他は満点であった。
もう一つの救護隊共通課題の確認テストを分析すると、平均点は 98 点であり、問題別に分析すると「救急法と医学との関連性」だけはは 80 点台の 89 点であった。総点数は昨
年度は 89 点であり、今年度の点数は良い成績であった。
今年度の研修生の中で救護隊と無関係の研修生が 1 名いたが、点数を見るとほとんど変わらぬ点数であった。初めての訓練にも拘わらず前向きに取り組み、現役の救護隊員に
早く追いつこうという姿勢が、技能習得も早め、全体に良い成績を残した大きな要因の一つになったと推察される。
総平均点 90 点以下の問題のみ分析してみた。
（1）酸素呼吸器の点検順序
平均 83 点ともっとも正解率の低い問題であった。呼吸管→呼吸袋→調整器の手順- 122 -

で点検すべきところ、調整器を先に点検すると間違えており、救護隊員 1 名のみゼロ点であった。
（2）救急法と医学との関連性
平均点 89 点であった。「手当に当たっては事故者をそれ以上「悪化」させないで医者に引き継ぐこと。
」の「悪化」を回答する問題において、「薬品使用」と選択ミスした
研修生が 2 名いた。
（3）総括
救護隊基礎訓練の確認テストは、合同訓練前に酸素呼吸器の組立・検査、点検順序等、基礎を理解して技術を習得することが重要であることから、平均点 99 点、個人別には
97 点から 100 点と良い成績であった。救護隊共通課題の確認テストについても、平均点 98 点、個人別にも 94 点から 100 点と良い成績であり、その結果、合同訓練も問題なく成功したものと考えられる。
2.9 研修結果③（インドネシア）
2.9.1 インドネシア保安監督管理コース
本コースに参加した研修生は 6 名でそのうち 5 名がエネルギー鉱物資源省の鉱山監督官、1 名が地質鉱物・石炭人材開発教育訓練センターの講師であった。
研修最初のディスカッションで、インドネシアは 2020 年頃から坑内掘り炭鉱の開発が重要な課題となりそうであり、既に露天掘り炭鉱は剥土比と石炭価格の関連からメリットは
なくなりつつあり、坑内掘りへと移行しなければならない時代が来るとの情報を研修生一同から得ることができた。
また、現在も坑内掘り炭鉱は一部あるが、露天掘りと同じ税金であるため、今後、政府が坑内掘りを斡旋するときには露天掘りよりも税金を安くすることもあり得るという情報もあった。そのため、研修生は鉱山監督官がほとんどではありながら、坑内掘りの鉱業権、採掘権、施業案に対する関心が強く、また監督官の立場としても坑内掘り炭鉱の監督に備え、知識を蓄えたいとの思いが強く、研修期間には幅広い質問が寄せられた。
ほとんどの研修生は坑内掘り炭鉱を見学した経験がなかったため、露天掘りと違う坑内生産技術の SD プラント（DC と自走枠）、機械化掘進プラント（CM と SC）の技術、坑内車両運搬技術とベルトコンベア技術、坑内排水技術、通気とボーリング技術等、露天掘り技術にはない技術の特徴とその必要性等について紹介し、見学を実施した。
坑外施設見学では、ガス管理に係る情報収集や誘導無線機を活用した管理を行っている
指令室の役割や業務内容、石炭の品質管理に大きくかかわる選炭技術、坑内炭鉱には必須である主要扇風機、人貨運搬用大型巻揚機、ガス回収のためのガス抜きブロアー等の原理等も学ばせた。
また、インドネシアの教育に参考となる現場としてベトナム研修生の実習現場を見学させた。実習現場は、第 2 斜坑の坑口から斜坑に沿って 650m 入った位置に設けられており、坑口と現場間はマンベルトで入昇坑できる。教育訓練センターの講師である研修生 1 名は、研修現場を見学した感想として、自ら実習し、その技術をインドネシアの教育に生かしたいとの要望が寄せられた。実際に坑内実習を行う場合は資格取得が必要であり、要望には応えられないが、この要望を聞き、本研修が研修生にとって、坑内掘り炭鉱技術習得への動機づけになったと感じた。
その他の坑内見学では、集団ベルトコンベア（主要 BC）、ポンプ座等の坑内主要設備を- 123 -

見学した。
このコースの研修生は鉱山監督官が主であるため、外部講師として監督官 OB にも講義をお願いしたところ、坑内掘り炭鉱特有のリスクに気付くことができ、監督官としての能力向上に繋がる研修であったとの感想が寄せられた。6 週間のプログラムの組み合わせの中で監督官 OB の授業を 5 週目にしたところ、日本の規則、監督官のチェック方法を把握してから現場見学等に臨みたかったとして、監督官 OB の研修を最初にして欲しかったという研修生がいた。

入坑前の指差呼唱演練の様子

700kW 巻揚機見学の様子

地震体験の様子（防災センター）

世界の採炭技術教育の様子

1) 石炭生産現場等の見学
釧路炭鉱で稼働している SD 現場の視察を主として見学を実施した。
研修生の関心も高く、どのような計画を立て生産へと繋げるのかと言った質問が多く、設備の敷設、稼働、そして撤退までの日程がどのように組み立てられるのか、どのような関連職種があり、彼らがどのように連携を取りながら生産に繋げているのか等の質問があった。また、坑内掘り炭鉱を開発する上での坑口からの展開方法に関する質問から始まり、釧路炭鉱の採掘現場が海底下に入り込んだ経緯と海底下での炭鉱開発における条件などの質問も多かった。その後も、坑内掘り炭鉱の特徴である坑道の断面、通気量、メタ
ンガス濃度等の関連性に関心を示していた。
坑外の体験学習では、メタンガス爆発実験装置によるメタンガスと炭塵の恐ろしさ、坑- 124 -

内火災が発生した場合の CO による被害、火災発生箇所での坑内温度上昇による煙の逆流現象を体験させることにより、、露天掘り炭鉱との大きな違いに気づかせ、生産に関連する技術だけではなく、坑内掘り炭鉱では通気とボーリング技術を如何に重視しなければならないかについて理解させた。その結果、研修終了時には学んだ通気とボーリングの技
術が中国の研修生にとって、所属炭鉱での技術開発への動機づけとして効果をもたらしてくれた。
次に、坑内炭鉱の採炭について、新設･撤退･稼働の工程ごとにその実施方法や運営方法
及び機器類について説明した後、採炭現場の見学研修を実施した。
採炭現場までは、坑口から 1.5km 程の斜坑を人車で 5 分程移動し、切羽まで 1km 程歩行して到着する。切羽までの歩行中には、水圧ポンプ、コンプレッサー、車両運搬設備、入排気を区分する風門、ガスセンサー類、水棚、密閉箇所、BC 設備、下盤打ち機、曲がりBC、舟橇設備等、様々な設備と装置の紹介を行い、坑内掘り炭鉱特有の採炭プラントを見学した。

採炭技術運営教育の様子

釧路炭鉱の保安の取組教育の様子

2) 掘進技術、通気技術等（1）掘進技術
沿層・岩盤掘進の目的･課題、掘進機械及び後方運炭･運搬システム、支保技術、掘進現場における通気技術、発破技術、運営管理について説明を行った。
掘進切羽見学は掘進展開している現場において釧路炭鉱特有の施枠機、モノレーラ
ー、搬送機等で省力化した現場を見学してもらい、坑内掘り炭鉱での諸問題解決には様々な改善が必要であることを説明した。
（2）通気技術
坑内炭鉱特有のものでインドネシア研修生にはほとんどなじみのない分野だが、坑内炭鉱には生産･保安上、必要不可欠なものであることから、座学によって、通気・ガス管理にかかわる当鉱の取り組みと通気に関連する災害を交えながら基本的内容を説明し、都度質問に応えながら理解が深まるような講義を行った。そして坑外実習施設でガス爆発実験、密閉、火災時の煙の流れのシミュレーション等を体験学習によって教育し、理解が深まるよう努めた。
救護隊訓練坑道脇の施設ではガス払い、インターロック、吸い出し通気技術について実機を使用し技術紹介を行った。また、通気網解析ソフトによる通気管理･計画作成- 125 -

については、当鉱の計測データを使って研修生自身が通気網解析ソフト「風丸」で実習した。
（3）その他
坑内保安管理の要である指令室と集中監視システムを見学するとともに、ガス濃縮設備を使ったガス抜管理方法及び模擬密閉を使ったフライアッシュによる密閉技術について説明した。

掘進現場インターロック教育の様子

火災時の煙の流れシミュレーションの様子

通気網解析演習の様子

坑外密閉実習の様子

3）試錐技術
坑内・坑外の実習施設にある実機のボーリング機器・設備を使い、各種ボーリング機械の機能・仕様、作業の基本である穿孔の正しい傾斜・方向の設定、孔曲がり防止・軟弱層の対応及び口元コーキング等の各技術を教育した。
通気･試錐研修に関しては、座学と坑外実技研修場の施設を使用した実習形式で実施した。

- 126 -

ボーリング実習の様子

指令室見学研修の様子

4）機械・電気技術
炭鉱操業に必須の各種運搬設備・装置（大型･小型巻揚機、斜坑･水平人車、マンベルト、
チェアリフト、傾斜バッテリー、舟橇、モノレーラー、ベルトコンベア、フィーダー、ポケット等）の利用目的と仕様、ベルトコンベアのネピアン、ブースター、ベルト反転装置、保安装置等を説明し、その上で坑内外実習施設において、ワイヤーロープの引抜試験、ワイヤーロープ連続監視、軌道の替背、曲がりベルト、反転ベルト、ベルトコンベアの保安装置・連動運転、タービンポンプの自動運転等についてモデルを使って教育した。

BC 安全装置実習の様子

曲がり BC 転システム実習の様子

5）救護技術午前中、当鉱の救護隊理念、救護隊組織、救護隊活動、救護装備・設備を紹介した。午後からは救護隊本部で救急法（止血・骨折処置）・AED の使い方について、ダミー人形を使ったり、研修生がお互い負傷者となったりして実習した。
アジアでは救護隊は専門職として位置づけられているが、日本では通常、炭鉱業務に従事しながら定期訓練を行い、緊急時には出動していることを説明した。

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救護実習（救急法）の様子

救護訓練実習の様子

6）選炭技術
午前に選炭概要の説明、午後に選炭工場を初めとする選炭関連施設（沈澱池、捨石集積場、埠頭の貯炭･積込み設備）の見学を行った。座学では、選炭の目的・役割と選別原
理、重液・ジグ選別機の機能、品質管理及び環境保全（廃水処理、選炭ズリ処理）等についてビデオを用いて説明し、午後から各施設見学を実施した。
本研修は、選炭によりユーザーの求める品質に精炭した後、他社が炭車で埠頭まで運び、貯炭し、さらに、配送先のカロリーニーズに合わせるためにフィーダーによるブレンドを行い、最終計量、灰分チェック、金物除去を行った後、シップローダにより船積みされるまでの一連の流れを、技術も含め一通り理解できる内容とした。
選炭機の管理技術、品質管理、環境対策（騒音・水質・緑化）には、質問が多数あり、全般的に研修生の関心は高く、研修生からは選炭が勉強できて大変良かったとの感想が寄せられた。品質管理に関心があるもののインドネシアには選炭工場が少ないため、興味を示す研修生がいた。

選炭工場（ドルボーイ）見学の様子

選炭工場（選炭ケーキ）見学の様子

7）保安技術太平洋炭鉱時代から現在に至るまで取り組んできた保安活動について、特に職場規律の確立とチーム活動に焦点をあて、「自主保安」、「リスクマネジメント」を紹介した。
研修生も鉱山監督官、講師として鉱山関係者に教育･指導を行っている立場であり、坑内- 128 -

掘り炭鉱特有の保安の取組に関心を持っているため、本講義により知識が深められたとして高く評価してくれた。
研修生からは、坑内掘り炭鉱の専門研修を学ぶことにより知識を広げることができ、帰国後には教科書にも適用し、今後の教育と指導に生かして行きたいとの感想が寄せられ、本研修の狙いが達成されたと思われる。
その一方で、地震の多いインドネシアでの安全対策方法、ガス爆発防止技術、坑内掘り
炭鉱の通気計画に必要な風丸実習等の研修時間の増加、追加を要望する研修生が多かった。

鉱山保安監督教育の様子

CBM 教育の様子

8）ガス管理･自然発火防止技術
本研修では、研修生からの要望に従い、自然発火とコールベッドメタン（CBM）について主に講義し、質疑応答の時間も取り入れたため、研修生は大変満足したようであった。
9）確認テスト結果
保安監督管理コースの確認テストの結果は表 9 に示す
研修生人数は 6 名で、総平均点は 78 点であった。試験の問題別分析結果は次のとおりであった。
（1）坑内採掘「坑内採掘の特徴」は全員満点であったが、「採炭、掘進機技術」、「ロックボルト」など具体的内容になると基本的な問題にもかかわらず平均 50 点であった。この結果から、研修生の坑内掘り知識・技術については、基礎的なところから紐解いて説明する必要があるものと思料する。
（2）保安
保安は「保安 5 原則」、「5S」、「保安第一・生産第二」3 問とも全員満点であった。
保安に関する関心度がテスト結果に反映されたと推察される。
（3）通気技術
通気についても「坑内通気の目的」、「CH4 ガス爆発について」、「通気網解析（風丸）」の 3 問全て、全員満点であった。
（4）試錐技術
ボーリング機械の据え付け及びツールに関する問題を出題し、それぞれ総平均点を- 129 -

上回ってはいたが、平均 89 点であった。
（5）機電技術「ベルトコンベアの保安装置」に関する問題で、平均点は 83 点であった。研修中、インドネシアには保安装置が少ないと聞いていたため、保安装置について十分に理解できておらず、そのことが試験結果にも表れたと思われる。
（6）選炭技術
選炭技術の試験問題の正解率は例年低いが、今回は最も低い平均 69 点であった。2問のうちの 1 問は「選別方法」、もう 1 問は「選炭工程」に関する問題とし、選別方法は平均 89 点であったものの、選炭工程は平均 50 点と低かった。インドネシアには選炭工場が少ないため、複雑な選炭技術の工程の理解は難しかったと推察した。
（7）鉱山保安監督行政
平均は 71 点と総平均点より低かった。2 問のうち、「鉱山保安法上の保安定義」は79 点であったが、「検査業務」に関する問題は 63 点と総平均点より低い点数であった。中国の保安監督管理コースでも同様の傾向がでており、自らの検査基準等との大きな違いから、日本での検査業務に関する理解が進まず、点数に響いたと推察する。
（8）自然発火
石炭の種類から自然発火が起こり易い炭質を選択させる問題 1 問のみにも拘わらず、全員不正解であった。自然発火については、長い時間を掛けて教育を行ったが、非常に残念な結果であった。坑内掘り炭鉱の災害としてだけでなく、坑外の貯炭場でも起こる現象であり、保安監督官及び炭鉱技術者を指導する教官として理解しておくべき知識であるため、今後はもっと理解し易い方法での指導が必要であることが判明
した。
（9）総括
本コースの研修生 6 名の平均点は 78 点であり、昨年度と同じ点数であった。個人の点数は 74 点から 84 点と全員が合格点であるが、問題別の正解率にバラツキがあり、「坑内採掘の採炭、掘進」、「ロックボルト」、「選炭技術」、「自然発火」の正解率は 70％に満たず、「自然発火」は正解率ゼロであったことが目立つ。
このことから、インドネシアの研修生は日本側が想像する以上に坑内掘り炭鉱に関する知見がないと推察される。
しかし、研修生の所感では、研修中の質疑応答の時間は不足しているものの、大変勉強となり、習得した知識と経験を今後の業務に生かすため、帰国後資料を作成し、インドネシアの炭鉱関係者、監督官、大学講師に伝承したいとのコメントが研修生全員から出された。確認テストの結果だけみれば少し点数は低かったものの、研修に対する向上
心は十分合格ラインを超えており、実りの多い研修であったと言える。
2.9.2 インドネシア保安生産管理コース
本コースでは、保安監督コースと同様に炭鉱全般に渡る管理・技術を広く、浅く紹介はするものの、炭鉱開発が主体であり、特に地質調査、炭鉱開発・生産計画に時間を割いた。
研修生 13 名を 1 クラスで運営した。研修生は坑内掘り炭鉱の管理者 2 名、鉱山学科の大学教員 11 名であった。
カントリーレポート発表の際に各研修生のニーズを把握した上で 6 週間の研修内容を見直し、最初に炭鉱概要（保安・生産概要）を説明した上で、坑内施設見学（主要扇風機、人- 130 -

貨運搬用大型巻揚機、メタンガス回収用ブロワー等）を行うカリキュラムとした。
このコースは坑内掘り開発に関する知識や技術の習得を目的としているため、昨年度の研修生の要望を踏まえ、炭鉱開発（地質･炭鉱開発・生産計画）にかかわる研修を重点としつつ、保安監督官業務の研修や釧路炭鉱の坑内見学も実施した。

入坑前の注意事項教育の様子

鋼枠製作工場見学の様子

1）炭鉱開発にかかわる地質調査・探査技術
石炭の形成と産状、インドネシアの事例も含めた探査方法･石炭資源量･埋蔵量の評価
及び地表調査･地質探査データの処理と解析を実施した。
探査方法では広域地表調査、GPS ルートマップ調査、地表下探査における方法･内容について紹介した。また、その実例としてインドネシアの南スマトラ TANJUNG ENIM ARAHAN
で実施された日尼共同探査事業を紹介した。
資源量・埋蔵量評価については、日本、米国、豪州の基準を紹介しながら、インドネシ
アの基準についても論議した。
地表調査データと地質探査データの処理と解析については、近年の計算機の機能向上
により、これまでは地質専門家の「勘」によるところがあったが、これを論理的に確率論で処理・解析する方法を紹介した。

メタンガス燃焼教育の様子

世界の採炭技術の様子- 131 -

2）坑内研修
保安監督管理コース同様、第 2 斜坑 650m 地点の実技研修現場及び坑内の集団 BC、排水ポンプ座を見学した。坑内掘り炭鉱の採炭・掘進切羽研修については、保安監督コースと同じ切羽で採炭操業状況の研修を受けることができた。また、釧路炭鉱において新たな採炭パネルを展開するための搬入坑道を掘進していたため、切羽での切削、施枠作業の技術も研修することができた。
3）通気技術
通気概要、実習施設見学は保安監督管理コース同様に行った他、炭鉱開発の観点から炭鉱建設に伴う通気計画も盛り込んだ。
通気研修では、座学だけでは理解が難しいことを体験学習により習得させることに重点を置いた。
通気は、坑内掘り炭鉱特有の重要課題であり、石炭に含有するメタンガス、炭塵と静電気に起因するガス爆発災害の恐ろしさを実験装置で体験させた。
その他、坑内掘り炭鉱では、自然発火や坑内火災という重大災害が起こりうるが、火災が発生した際、火炎の燃焼温度の変化によって通気方向が逆転する現象が起こる。この現象も坑外で体験できる実験装置で体験させた。
4）試錐技術各種ボーリング機器の紹介と、探査、抜水、ガス抜きボーリング技術の講義を行い、その後、坑外実習施設でボーリング機器や口元コーキング方法及びボアホールカメラを使ったボーリング関連技術の研修を行った。
試錐技術は、通気関連の炭鉱災害を引き起こす条件を未然に防止する上で不可欠な技術であり、座学だけでなく坑外実技研修場 B で研修した。
本コースの研修生は、通気に関連する知識も経験も浅かったため、研修後に全員から、
もっと長時間学びたかったとの要望が寄せられた。

模擬密閉による研修の様子

長孔・指向性ボーリング機器研修の様子

5）機械技術炭鉱操業に必須の各種運搬設備・装置（大型･小型巻揚機、斜坑･水平人車、マンベルト、
チェアリフト、傾斜バッテリー、舟橇、モノレーラー、ベルトコンベア、フィーダー、ポ- 132 -

ケット等）の使用目的と仕様、ベルトコンベアのネピアン、ブースター、ベルト反転装置、保安装置等を説明し、その上で坑内外実習施設において、ワイヤーロープの引抜試験、ワイヤーロープ連続監視、軌道の替背、曲がりベルト、反転ベルト、ベルトコンベアの保安装置・連動運転、タービンポンプの自動運転等についてモデルを使って教育した。
6）電気技術
機械化炭鉱である釧路炭鉱を実例として、坑内掘り炭鉱における電気設備計画の考え方と管理について教育した。
具体的には高圧配電系統と変電所、坑内マインパワーセンター、各種保安設備（インターロック、接地継電器、示温テープ）、坑内電力ケーブルと通信ケーブルの接続・管理、
感電防止、BC 保安装置（過負荷リレー、シュートスイッチ等）、採炭切羽周辺の通信装置、自動化とシーケンス制御等について教育した。
その後、坑内炭鉱ベルトコンベアの連動運転、タービンポンプの自動運転についてモデルを使って教育した。研修生からは、自分の仕事に生かせる新たな知識が習得できたとの評価を得た。

ワイヤーロープ連続監視装置試験の様子

BC の保安装置・保安設備教育の様子

7）選炭技術
通常の選炭概論に加え、炭鉱開発の評価･判断にとって重要な品質とその管理も研修内容とした。顧客のニーズに対応するため、日常どの様な試験（浮沈試験・粒度試験等）、検査（灰分・カロリー・水分等）･管理（工場･港）を行っているのか、釧路炭鉱の選炭工場を例に説明した。選炭工場、沈澱池、捨石集積場の見学研修は保安監督管理コースと同様である。研修生の中には専門講師もいるため関心は高く、選炭機の管理技術、品質管理、環境対策（騒音・水質・緑化）に関する質問が多かった。

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選炭工場（ドルボーイ）見学の様子

選炭工場（スパイラルコンセントレーター）
見学の様子

8）保安監督管理
昨年度の研修コースに鉱山監督官が参加していたことを踏まえ、国の鉱山保安監督と炭鉱としての保安監督管理の二つに分けて実施した。
炭鉱災害統計、日本の保安監督組織・体制・鉱山保安行政の原則と役割、鉱業法を含む
鉱山保安法令、監督官の権限、監督官の業務（主に検査業務）等について説明を行った。
9）炭鉱開発石炭開発の流れ、石炭開発の特徴、フィージビリスタディ（FS）概要（技術・市場・法
律・財務各 FS）、炭鉱開発方式（露天・ハイウォール、坑内採掘）、環境対策（リハビリテーション、環境モニタリング、酸性土対策、水質管理）を説明した。
（1）坑内掘り炭鉱概要
石炭開発の内、露天掘りについてはインドネシアでも石炭の主力採炭法として広く知れ渡っていると想定し、坑内掘りの特異性（坑道維持・管理、通気の確保やガス･炭塵爆発、ガス突出、自然発火、出水、落盤等の災害要因、地熱・地下による作業環境条件等）について具体的例を挙げながら説明した。
（2）坑内掘り開発に係る技術 FS
露天掘りとは異なる項目、例えば地質条件と生産方法・生産性、運炭･運搬・通気･揚水システムの合理性と効率性、選炭と品質管理、保安管理と人材育成に力点を置いて説明した。
（3）坑内掘り開発に係る財務 FS
DCF 法に基づく正味現在価値法（NPV）及び内部収益率法（IRR）についてモデルケー
スを使い説明を行ったが、収支計画は坑内掘りの場合、条件にもよるため、その経験･実績により、見立てが大きく変わる可能性があることに注意するよう伝えた。
（4）環境対策・保全の取組
近年、企業は社会的責任（CSR）を果たすことが求められており、最近特に厳しくなってきている環境対策・保全の取組について実例を挙げ、説明を行った。インドネシア
でも環境破壊には厳しい視線が向けられており、研修生の中にも環境保全に関する専門家がいたため、事例の紹介は参考になるとの評価を得た。
炭鉱の開発は大規模に及ぶことから地元コミュニティ対応が不可欠であり、この課題- 134 -

に対し、しっかりと責任ある対応を取ることが肝要である旨説明した。
（5）炭鉱開発・操業
経営において重要な炭価、能率、賃金にそれぞれ繋がる地質条件、技術力、人材が炭鉱開発をする上でのポイントとなる。これらの良し悪しがプロジェクトの行方を左右することとなり、担当者がこれらの項目について目利きできるかが事業の成否を握っていると強調した。
（6）生産計画
炭鉱開発、計画･工程、計画図作成･管理の三項目に分け、釧路炭鉱の実績に基づいて説明を行った。
炭鉱開発では、釧路炭鉱の海底下採掘以前の坑内掘り炭鉱の開発に始まり、1940 年
代から海底下開発着手に至る契機となった陸地調査や海上・海中調査から得られたデータを元に坑口を含む坑道計画線を作成し、その後の坑道掘進の結果得られた詳細データを加えて作成された地質・炭層関連図から生産計画が立案されてきたことを実際の図面等を使って説明を行った。
特に、断層、岩脈の位置把握は生産計画上重要であることと、坑口の開設は基幹坑道の掘進計画の一環であり、坑内掘りで重要な通気に限っては通気計画に応じて主扇座
位置、仕様を決める必要があることを説明した。
また、選炭工場、整備工場、倉庫、発電所または変電所とのかかわりで運搬、運炭施設・坑口を決めなければならないため、これら施設は将来の生産計画を見通した上でその仕様を決めることになる旨図面等を使い説明した。さらに、開発の起点となる基幹坑道の展開は一般的には岩盤掘進であり、岩盤掘進に先立つ断層の突破と地質構
造把握のための先進ボーリング及びそれに伴うガス、水抜き対策の必要性を伝えた。
生産計画については経営方針に基づいて、計画担当者が石炭需給、会社経営状況、社会状況を考慮して計画するが、最終的には会社（炭鉱）全体で検討し決定されることか
ら、検討段階で長期、中期、短期（単年度）の生産計画を提示することにより、社内外から信用・安心を得ることができ、且つ各職種に事前検討・準備を促すことにもなることを説明した。
また、単年度計画においては出炭量も含めた採炭・掘進計画を月単位で作成し、、更に短期間の具体的工程である実践計画を作成し、生産目標を達成するため各職種間とで調整・管理を行う必要があることについても説明した。
しかしながら、実際生産を進めて行く上で断層、ガス、水等による影響で操業が一時的に停止し、その対応に追われることがあるため、日常のチェックが必要となり、そのため計画担当者が主体となって各職種担当者を招聘し、問題の解決に当たること等を説明した。
計画図の作成については、当鉱の 3 本の斜坑を例に、坑口開設位置と斜坑仕様の理由、斜坑途中に追掘削した目抜きの設計方法について説明した。また、計画図作成の基
本及び考慮すべき事項、特に採炭の卸し口坑道及びゲート・風坑・切羽面の掘進について、断層も含め図面を使い具体的に分かり易く解説した。さらに掘進現場での払跡ガ
ス抜き及び水抜きボーリングについても図面を使い分かり易く説明を行った。
（7）測量業務
測量に関わる組織・体制、精度の重要性、採炭・掘進現場における測量業務手順、CAD
システムへのデータの入力及び図面作成・管理について説明を行った後、CAD 室に移動

- 135 -

し実際の運用状況を見学した。

鉱山保安監督官教育の様子

生産計画座学研修の様子

10）ガス管理･自然発火防止技術
昨年度の要望を参考に、保安監督管理コース同様、CBM、シェールガスを講義内容とした。
坑内掘り炭鉱に所属する 2 名の研修生は、釧路炭鉱特有の技術に関心が高く、技術を紹介する度に質問を受けた。炭鉱の生産規模に大きく関わる生産技術についての質問だけではなく、研修生の職場と釧路炭鉱における規律には違いがあり、労働者一人一人に責任を持って仕事を遂行させるための人材育成方法についての質疑もあった。また、労働者の負担を軽減させている技術と炭鉱の安全性向上が各所に施されていることにも気付き、自国の見習うべき動機づけとしての感想が強かった。
11）総括
6 週間という研修期間であったため、研修生からは、実技研修と各研修項目の時間が不十分であったとの意見が寄せられた。実技研修を実施する場合は、ベトナム研修生のような保安教育と資格取得が必要であり、彼らの要望に応えるのは難しいが、これから坑内掘り炭鉱を開発する上では、大学講師による技術習得が必要不可欠であろう。
その他、今後の坑内掘り炭鉱開発に向け、坑道展開に必要な鋼枠の製作工場や鋼枠の施枠時に必要な木材の製作現場の見学を希望するなど、興味関心の幅は大変広かった。

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入坑前人車搭乗時の様子

閉講式の様子12）確認テスト結果
保安生産管理コースの確認テストの結果は表 10 に示す
総平均点は 91 点であり、問題別分析結果は以下のとおりである。
（1）坑内採掘
保安監督管理コースで理解度が不足していた坑内採掘（坑内機械･ロックボルト）は
平均 90 点以上であり、個人別に大きな差がなく良い結果となった。保安監督管理コー
スの「採炭・掘進技術」、「ロックボルト」は平均 50 点であったのに比べると良い成績
であった。
（2）保安
3 つの問題「保安 5 原則」、「5S」、「自主保安」に分けて出題し、全問満点であった。
（3）通気技術
通気については、「坑内通気の目的」、「メタンガス爆発について」、「通気網解析（風丸）」の 3 問出題し、それぞれ平均 90 点以上の結果であった。
（4）試錐技術
試錐技術は平均 87 点であり、保安監督管理コースの平均 89 点とほぼ同じであった。
（5）機械技術
ベルトコンベアの保安装置に関する問題であったが、1 名だけ全問不正解であり、保安監督管理コースと同様の平均 83 点であった。
（6）選炭技術
選炭技術の試験結果は、保安監督管理コースが平均 69 点であったのに対し、82 点と高かった。しかし、両コースともに総平均点より低く、難度の高い問題であったと推察される。
2 コースともに他の試験問題より点数が低くなったのは、インドネシアは露天掘り炭鉱が主体であり、露天掘り炭鉱では石炭層のみ選択的に採炭可能で、その場合、選炭をしないで出荷するため、研修生は選炭技術になじみがなかったためではないかと考えられる。坑内掘りの場合、環境保全、ユーザーの品質ニーズ対応、付加価値アップ等のため、選炭は必要であり、今後一層の理解促進が必要と考える。
（7）鉱山保安監督行政- 137 -

保安監督管理コースは、検査業務問題の平均が 71 点程度と低かったが、本研修コ
ースは 84 点であった。保安監督管理コースの研修生はほとんどが監督官であり、研修時間も長かった割に低い点数であったことが分かる。
（8）ガス管理と自然発火
保安監督管理コースは全員不正解であったが、当コースは全員正解であった。前問の「保安監督業務」とこの問題がなぜこのような結果になったのかは疑問が残る。
（9）総括
今年度はインドネシア 2 コースに共通した科目から試験問題を出題し、比較できるようにした。本コースの研修生 13 名の平均点は 91 点であり、保安監督管理コースの78 点と比べ、大変良い結果となった。最低の点数は 80 点であり、全員合格であった。
テスト結果の傾向を見ると全員不正解の問題もあり、指導する側としては、予測できない結果であった。今後は、資料や説明の方法の工夫や、質疑応答時間の拡大などにより理解度アップに繋げて行かなければならないと感じた。
さらにテスト結果から、2018 年度のインドネシア 2 コースの比較、過去 2 年間のイ
ンドネシア同コースの比較をして見ると、点数の傾向に違いがあり、研修生の派遣元の特徴が一部試験結果に影響があるのではないかと考える。今年度の研修生の職種は、保安生産管理コースが坑内掘り炭鉱管理者（2 名）と鉱山学科の大学教員（11 名）、保安
監督管理コースが保安監督官（5 名）と鉱山学科の大学教員（1 名）であり、大きく分
けて 3 つの職種と言えるが、例えば大学講師であっても専門の違い、坑内掘り炭鉱経営者・管理者でも知識と経験の違い、保安監督官研修生にも研修目的の違い等があり、様々な専門や経験の違いがプログラムの関心度と理解度に影響し、点数として現われたのではないかと推察される。
2.10. 研修結果④（コロンビア）
2.10.1 コロンビア生産保安管理コース
今年度から初めて受け入れる対象国であり、事前調査から、コロンビア国内には多数の坑内掘り炭鉱があるものの、通気管理の不足のためガス爆発災害が多発しているのが現状であり、通気に関連する研修内容を重視するとの情報を入手し、それを踏まえてプログラ
ムを作成した。
研修生は、国家鉱山庁（ANM）から 1 名、各地の民間坑内掘り炭鉱の経営者、管理者から 3 名の計 4 名であった。
1）コロンビアの石炭生産量と保安成績（研修生のカントリーレポート情報）
財務省貿易統計の情報によると 2017 年の生産量は約 89 百万トンと世界第 12 位を誇っており、そのうち日本への輸出量は約 2 百万トン程である。また、生産量のうち 90％程が露天掘りであり、残りの 10％程が坑内掘り炭鉱の生産量である。坑内掘り炭鉱の規模については、生産割合は把握していても炭鉱数は明確に管理されていないようであり、ファミリー経営の小規模炭鉱が多く、明確な炭鉱数の管理は難しいが、4 桁程度と予想されるとのことであった。
保安状況については、今回の受入研修生（ANM）からの情報によると、坑内掘り炭鉱だけに限った場合、2017 年は死亡者数 120 名の内、ガス爆発災害死亡者数は 29 名、ガ- 138 -

ス窒息災害死亡者数（CO、酸欠等）は 25 名と重大災害・重要災害の死亡率が大きな割合を占めていることが分かった。
また、坑内掘り石炭生産量百万トン当たりに換算すると 10 以上の割合となり、2018
年実績のベトナムの約 0.5、中国の約 0.1 に比較すると保安状況に大きな違いがある。
以上のように、カントリーレポート発表会による情報では、法規があっても生産を優先する炭鉱が多く、しかも生産、通気技術に関連する技術が不足しているのが現実であり、保安に関する研修内容をより一層強化することとした。

カントリーレポート発表の様子

坑外見学（主扇扇風機）の様子

2）炭鉱の保安
炭鉱全般に存在するリスクについて事例をあげて教育した。研修生からは、まさにコロンビアにも存在するリスクであるとの発言があり、災害に結びつく事例と対策の教育
は、管理者である研修生に対し、これまでの教育手法に盲点があることを気付かせた。
しかし、通気問題については、炭鉱を経営している研修生からの情報では、坑内の安全確保のために扇風機の敷設は法規で定められており、炭鉱巡回時には確実に運転しているかを検査していると言う。通気災害の原因はあくまでも各炭鉱の管理者の管理不足や違反行為が主であるにも関わらず、自らが現場管理すべき炭鉱数が多いため、管理しきれないと諦めているように感じた。
このやりとりから、国の機関もしくは炭鉱企業経営者と小規模炭鉱との連携不足によって小規模炭鉱側への教育が行き届かず、保安に関する知識も不十分なまま生産を優先する傾向が、結果的に災害に繋がる一つの要因ではないかと推測する。
これまで各国の研修事業を行ってきたが、その中でも災害の多い石炭産業の事例に近いと感じた。災害多発の主な原因は、現場で働いている人達の保安意識が不足していることが一因であるが、それに加えて生産優先の考え方が違反行為を誘発し、事故に繋がるのが一般的な要因である。そして経営者は、自らの現場管理不足を知りながら、現場
労働者の違反行為等を事故原因として処理するだけで、有効な対策を講じていない状況と判断されたことから、人材育成のあり方、教育内容の事例等を教えるとともに、形だけの教育では効果は期待できないことや設備と装置による安全対策等も重視しなければならないことを交えながら理解を求めた。
コロンビア鉱山の教育機関では、字を書けない労働者もいるため、教育を強化しているとのことであり、今回学んだ実技教育を自国での教材に加えることで、事故防止に繋げ- 139 -

たいとの感想が寄せられた。
3）石炭生産技術
採炭、掘進技術を説明してから入坑し、コロンビアには一プラントしかないという SD
プラントを見学した。コロンビアでは小山が多く、ほとんどが急傾斜の発破採炭である。コロンビアは一般的に人件費が安いため、石炭分野での機械化が遅れていても、石炭産業の収入は一般産業よりも遙かに高く、結果、労働賃金も他産業より高額支給が可能となるため、危険な産業であっても労働者不足にはならないという。とはいえ、コロ
ンビアの研修生にとっては、将来を見据えれば、重要な技術であることを認識させた。
4）通気技術コロンビア研修生にとって課題である通気技術については、概要に始まり、通気管理のポイント、扇風機の種類と設置方法の研修、ガス災害と坑内火災の事例、ガス爆発と坑内火災の体験学習、自然発火の早期発見と処置等を指導することで、通気管理の理想と安全対策について教育した。また同時に、通気に関連するボーリング技術の重要性と具体的に必要な各種技術、電気制御等の指導を組み合わせることによって、一連の通気技術を習得できるプログラムとした。
各分野を座学で説明してから坑内見学、通気技術と試錐技術に関連する実習及び体験学習を多く取り入れたことにより、理解し易く、ガス爆発災害防止における通気技術の重要性を認識できたとの評価が得られ、研修目的を達成することができた。
通気技術を学んだ研修生の中には、ガス爆発防止のためにガス抜きしたメタンガスを大気放出させるのではなく、釧路炭鉱のようにメタンガスを 30％以上に濃縮して坑外で回収し、利用している事例は知らなかったため、ガス回収技術への投資を今後の目標にしたいとの感想を述べた者もいた。

通気実習（ガス、炭塵、坑内火災）の様子- 140 -

通気実習（坑道密閉）の様子

通気実習（炭塵爆発）の様子

高度通気管理講座研修の様子

通気実習（風丸技術）の様子

5）総括
研修生からは、自動化、機械化が進んでおり、自国の現状とは掛け離れた技術であるとの感想が寄せられており、本研修が今後のコロンビアでの技術導入の呼び水となることが期待される。
要望として多かったのは、インドネシアの保安生産管理コースと同様に自ら操作する
ような時間を設けてほしいとのことであった。
機械技術と電気技術については、運炭、運搬、鉄柱と自動化等による高能率化と利便性に気付かせることができた。
他に好評であったのは災害防止と 5S であった。今後自らの職場で、新たな取り組み
として企業ビジョンを改善し、5S の導入により、安全面、生産面及び環境面を一体化させた運営の実現を目標設定する研修生がいた。
本研修を通して、研修生は、規律に基づいて組織を運営すべきであることが自覚できたと評価してくれたため、今後、自国において規律を重んじる経営の実現に繋げられることを期待する。
6）テスト結果
生産保安管理コースの確認テストの結果は表 11 に示す。
平均点は 93 点であり、最低でも 91 点と全員合格であった。

- 141 -

問題別分析結果は以下のとおりである。
（1）坑内採掘問題は 3 つに分け、「坑内採掘の特徴」は満点、「採炭技術」は平均 88 点、「掘進技術」は平均 63 点と問題によって差があった。特に掘進技術は様々な掘進機械を選択する問題であり、一般的に難度が高い傾向にある。
（2）保安「保安 5 原則」、「5S」、「自主保安」の 3 問全て満点であった。保安に関する取組と活動に大変関心が高く、研修内容をしっかり習得した結果と推察される。
（3）通気技術「坑内通気の目的」、「メタンガスについて」、「自然発火について」の 3 問とも全て満点であった。研修目的である通気技術のスキルアップとして評価できる結果であった。
（4）試錐技術
通気技術と大きく関連する専門分野であり、全員満点であった。
（5）機械技術「BC 保安装置」と「ネピアン EXT 装置」の 2 問は全員正解であった。
（6）電気技術
ガス災害の要因となる漏電防止の問題について 1 名だけ不正解であり、平均 88 点であった。
（9）選炭技術問題を 3 問に分け、「目的について」は平均 88 点、「比重について」は満点、「選別方法」は平均 81 点であり、選炭技術全体では平均 88 点であった。関心は高い
が、複雑な選炭工程を理解するのが難しかったものと推察される。
（10）管理業務「PDCA」は満点、「保安第一・生産第二」は 88 点であった。
（11）総括
今年度初めて受け入れたコロンビア研修生のテスト結果は平均 93 点であり、個人別には最高 96 点、最低 91 点と差は小さく、良い結果であった。
最初は習慣の違いを感じたが、「研修も生活も規律ある行動」をモットーにともに学ぶ研修を徹底したことが、良い試験結果に繋がったと推察される。
ただし、課題は、今回の研修生である国の機関と炭鉱経営者がスキルアップしても、この研修成果を何千もある小規模炭鉱の体質改善にどう生かすかである。
生産を優先し、通気のための扇風機まで停止する炭鉱を、今後の人材育成と設備投資により安全が確保される状態に改善することが帰国後の課題であり、今回の研修がその動機づけとして生かされることを期待する。
3. 研修生の感想、評価
今年度の受入研修事業を終え、研修生の感想・評価をコース別にまとめると以下のとおりである。
3.1 中国保安監督官理向上コース
このコースは、A コース、B コース、C コースともに 10 名ずつの計 30 名を受け入れた。
日本の保安監督官 OB によるプログラムが中心のコースであり、研修生は中国国家煤礦安- 142 -

全監察局監察員等を対象としているが、国家安全生産監督官理総局からも 2 名受け入れた。
国家煤礦安全監察局は、国内の炭鉱災害を減少、根絶させ、安全な炭鉱運営を図るために発足された中国の政府機関である。
国家煤礦安全監察局によると平成 30 年 1 月公表の平成 29 年死亡者数は 375 名、百万ト
ン当たり死亡率は 0.106、そして平成 31 年 1 月公表の平成 30 年死亡者数は 333 名、百万ト
ン当たり死亡率は 0.093 と年々減少する傾向にある。
研修生の研修目的は、炭鉱のゼロ災害を達成するための監督官としてのスキルアップであり、中国の炭鉱死亡者数は年々減少してきているものの、いまだに奥部化、深部化によるメタンガス災害、ガス突出と山はね等の重大災害・重要災害の根絶にまで至っていないことに苦労している。そして、研修生自らの監督業務の不備、監督業務のレベル不足等を問題視しており、監督官としての能力を研修によって強化するため、検査方法の見直し、検査に必要な高品質の計測器技術の把握、新しい技術や設備に係る知識の習得に時間を割くよう求める研修生が多い傾向にある。
今年度もコース全体の評価は高く、唯一残っている日本の坑内掘り炭鉱の採掘プラント
は自国と変わらないが、技術の改善によって安全確保と生産能率向上がなされており、労働者の規律の良さ、労働者一人一人の自主保安活動と責任ある行動は学ぶべきとの感想であった。
中国では、不安全で小規模な炭鉱を閉山もしくは大型炭鉱と吸収合併し、年間生産量をほぼ維持しながら保安の取組を強化しており、年々死亡者数は減少している。
監督官は炭鉱災害ゼロを目標に指導強化することを役割の一つとしており、毎年死亡災
害が減少していることは良い傾向であるものの、災害が発生した場合の監督官に対する処罰が厳しいため、適切に指導できるよう自らの職務の改善を図る目的で研修を受けている。
今年度の研修生は、人材育成、監督官としての業務のスキルアップ以外に以下のような設備と装置に関心が高かった。これらは、ヒューマンエラーや違反行為を設備と装置でリカバーすることを目的とした設備、装置であり、このような技術に関心を示す要因を聞き取った
ところ、技術が著しく進歩し、これまでの知識や能力だけでは新しい技術に対応しきれない
ため、本研修で最新技術の知識を習得したいと考えていたことが大きな要因のようである。
・大型巻揚機の自動化
・ガス爆発、坑内火災時の煙の逆流現象等が体験できる実験装置
・ボーリングマシーンの多目的化
・CM の施枠機、曲がりベルト等、職場の改善による設備と装置
・ワイヤーロープの監視装置
・反転ベルト
結果的にこのコースは、研修生の要望に応じ、日本の鉱山保安法の特徴、監督官 OB が体験した日本の炭鉱災害の事例、監督官としての役割及び業務、災害を契機に開発されてきた
現在の高品質な計測器や設備の知識及び釧路炭鉱の指導員のノウハウを学べる研修とした。
帰国後、学んだことを活かすことで、研修生自らの更なるスキルアップに繋げられる研修であったとの評価を受けた。研修生の具体的なコメントは以下のとおりである。
・研修内容は広範囲に亘っているものの重点が絞られており、中国の炭鉱の事情を把握しながら日本の炭鉱のノウハウを説明したため効果的に知識や技術を習得できた。
・坑内現場で作業している人達にも自主保安活動が浸透していたことから、炭鉱全体で自主保安に取り組んでおり、それが釧路炭鉱存続の要因になっていることを理解した。

- 143 -

・職場規律の徹底と保安活動の継続に必要な社員教育の方法を学習したことで、具体的にどのような教育をすればよいのかという理解度が高まった。
・保安は心の中で思っていれば成り立つというものではなく、指差呼唱のように形で作り上げるべきものであること、そして継続させることが最も重要であり、その結果として効果が現れるということに気付くことができた。
・教育する立場の人間として、座学だけでは十分に理解できないことを、実験装置や体験学
習を通じて理解させることが最も効果的な取組であることを理解した。
・監督官 OB の研修は、苦労した経験を生かした研修であることは評価するが、釧路炭鉱の生産現場での検査までは体験できなかったため、現役の監督官による検査を体験したかった。
・世界の炭鉱の最新技術紹介の時間をもっと増やしてほしい。
・どの研修にも共通することとして、基本的なことや紹介程度のことは省き、もっと釧路炭鉱のノウハウ、設備の原理や構造等（CM の施枠機、反転ベルト、曲がりベルト等の詳し
い構造、設計及び図面等）について具体的に説明する時間を増やしてほしい。
3.2 中国保安理念向上コース
このコースは、A コース 10 名、B コース 10 名の計 20 名を受け入れた。
研修生として炭鉱の炭鉱長・幹部候補等の受入を予定していたが、保安監督官を 9 名受け入れたため、本来の保安理念向上コースのプログラムに加え、保安監督官のニーズに応えるよう努めた。
中国の石炭産業における死亡者数は、年々減少しているが、世界有数の経済大国となった
現在、死亡災害を多く引き起こす産業は国内で社会的責任を問われる時代となっている。
研修内容は、例年のように、炭鉱の経営者、管理者が求めるものとした。
主に、釧路炭鉱の採掘現場の紹介と見学、保安及び生産能率向上並びにコスト削減に絡んだ経営管理手法、ガス管理と自然発火防止の専門技術、機械と電気の坑外実技、通気と試錐の座学と坑外実技、釧路炭鉱の歴史ある保安の取組と 5S、選炭技術等を研修した。
座学だけでなく、坑外の実験装置や機器類を用いた研修を多く取り入れることにより、理解が促進されたと高く評価された。
また、釧路炭鉱特有の自動化技術、改善技術に関する研修が好評であり、中国では取り入れていない CM の施枠機、巻揚機の自動化、反転ベルト、曲がりベルト、モノレーラー、搬送機、ガス爆発実験装置、坑内火災実験装置、ボーリング技術の口元コーキング、ジャミン
グ時の対応等について、ディスカッションを交えた研修を行い、理解促進を図った。
中国には技能の優れた労働者が少ないため、研修生は、研修で見学した採炭現場、掘進現場の労働者数が中国に比べ明らかに少人数であるにもかかわらず、労働者一人一人の作業効率が良く、安全な仕事をしている様子に特に関心を示し、いかにして教育、訓練しているかという質問が多かった。
研修の結果、炭鉱保安に必要なことは、自分を守り、仲間も守るといった小集団活動のあるべき姿を示し、その小集団を構築することであり、そのためには人命尊重を基本とした人材育成を行うべきことが認識できたとして研修を評価する研修生が多かった。
生産技術に関連する設備については、SD プラントは中国の炭鉱とはほとんど同じだが、釧路炭鉱は 1990 年代から使用しているため古いタイプのプラントと感じたようであり、古いタイプでありながら稼働率が高い上に、SD 現場を中国の半分程度の人数で運営しており、- 144 -

労働者個々人の自主管理、自主運営が優れていることや職場規律が優れていることに関心を抱く研修生が多かった。
釧路炭鉱の採鉱技術には、中国と同じような設備が使われているものの、社内教育で育成した優秀な人達の知恵から生まれた職場の改善が、安全で作業能率の良い職場作りに貢献しており、それが釧路炭鉱の特徴であることを教育した。
帰国後、学んだことを活かすことで、研修生自らの更なるスキルアップに繋げられる研修であったとして評価された。研修生の具体的なコメントは以下のとおりであった。
・安全管理レベルが高く、労働者を尊重した安全対策を取っていることが、様々な面から理解できた。
① CM に搭載している施枠機、そして機材の運搬に使用されているモノレーラー、搬送機等は、労働力軽減と安全な職場作りに大きく貢献している。
② 労働者の違反行為によって災害が発生しないよう、社員教育の積み重ねが必要であり、経営者と管理者が率先垂範する活動も重要な要素であると感じた。
③ 釧路炭鉱は、働き易い職場の環境作りにも投資しており、無線機、自然発火の防止、
ガス爆発防止、反転ベルトによる坑内火災の防止、ワイヤーロープ監視装置による逸走防止等、あらゆる面で自動化に手を抜かず管理しているところは見習うべきと感じた。
④ 安全な職場作りとは、人材教育、設備投資等、全てにおいて、人間尊重を基本とした考え方の下で成り立っており、いずれも手を抜くことはできない、ということを学ぶことができた。
・釧路炭鉱では、ヒューマンエラーによる災害を根絶するためにチーム活動としてヒヤリハ
ットの報告と改善活動を徹底し、自動化により安全な職場作りを実現していることを理解した。
・社員教育は形だけのものではなく、どのような目的を持ち、どのようなプログラムで、しかもどのような時間構成で行うべきかについて理解することができた。そして研修を受けた人材にどれだけ効果が表れるのかは、受講後の管理を強化し、フォローアップと教育を継続することにかかっていることを理解した。
・自主管理をベースとした社員教育は、安全な職場作り、社員のスキルアップ、作業能率ア
ップ、省力化等、様々なメリットに繋がると理解した。
・一日の研修プログラムが詰め込みすぎであり、時間に厳しすぎる。
・SD プラントと掘進プラントの機械化はすでに中国のレベルと同じであり、プラントが改善されるまでの経緯や管理者と作業員の仕事ぶりをもっと交流を深めながら学びたい。
・保安監督官の研修生は、保安監督管理コースと同じ研修内容にしてほしい。
3.3 中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース
このコースは 1 コース 6 名を受け入れた（研修生の構成は、保安監督官が 2 名、残り 4 名も通気の専門家ではないことに加え、炭鉱の安全管理に関連する役職ではあったが担当業
務もバラバラであった）。
生産現場を見学した研修生は、作業員が少ないながら各自が自主保安を前提に責任を持って仕事を行っており、働き易い職場作りのために設備投資と職場の改善がなされているところに関心を寄せていた。
また、SD プラントの構造は中国とほとんど変わらないが、釧路炭鉱は切羽からゲートへと石炭を流すチェーンコンベアの構造が一体となっており、これはコンベア間の落ち口の- 145 -

トラブルを防止するメリットを持ち、中国にはない理想の姿であるとの感想であった。この機械的構造を取り入れるには、測量技術によって切羽面坑道長の誤差を最小限にする技術が必要であり、見学時には一層注目していた。
中国は、ガスに起因する死亡者数の割合が現在も大きいことが課題であるが、ガス突出と山はねの原因究明と対策が難しく、日本の事例に関心が寄せられた。そのため、研修中は、質疑の時間を充実させ、坑外実技研修場の実験装置、機器類を用いた体験学習により、通気とボーリングの専門知識を一層深められるよう努めた。
中国の炭鉱は、年々深部化、奥部化が進行することにより、メタンガス包蔵量の増加が課題となっている。そのため、研修プログラムでは有効的ガス抜きボーリング技術、採炭現場払い跡等に施すべき密閉・フライアッシュ施工技術等、坑外と坑内の充実した実習を体験させた。
坑内通気分野の現場管理者である通気担当リーダーと一緒に坑内巡回業務を体験させ、通気管理者の役割業務、各所計測、点検業務の具体的取組と現場作業員への指導等、実務を体験することにより、中国の取組との違いを理解させた。
炭鉱の自然条件の特徴によってメタンガス管理の取組には様々な違いがあり、研修の質疑で感じたことは、自然発火防止に向けた具体的取組の不足、ガス抜きボーリングの設計と軟弱層対策の技術不足、ガス抜きボーリング後の大気中までのガス抜きラインの管理不足
及び重大災害、重要災害が発生した場合の危機管理体制の不足である。
今年度の研修プログラムでは、釧路炭鉱の経験と開発してきた技術のノウハウだけでな
く、安全で且つ安定した生産を確保するにはどのような設備投資が必要か、また災害を想定した場合の危機管理体制をいかにして構築するべきかについての知識を教授することに重点を置いた。現在釧路炭鉱が行っているリスクマネジメントの取り組み方、人命救助の取り
組み方、消火活動の事例、誘導無線機の利便性等、中国の炭鉱で取り組まれていない保安活
動や設備の存在に気付いてくれたことは、帰国後の保安活動改善への動機づけに繋がることを期待する。
最終的には、釧路炭鉱の研修で学んだ通気とボーリングの技術の内容が幅広く、しかも意義があることに気付かせることができた。
帰国後、学んだことを活用することで、自らの技能のレベルアップに繋げられる研修であったとして評価された。研修生の具体的なコメントは以下のとおりであった。
・炭鉱企業では、職場の強固な信頼関係が築かれることが重要であり、そのためにはチームワークを強化し、互いに良いところも悪いところも評価し合い、仕事の計画に合わせた意
思統一を図ることが仕事へのやる気と個人の資質向上に繋がると理解した。
・釧路炭鉱の機械化、自動化、情報管理等が人員削減の実現と保安向上に繋がっていることに気付けたことが研修で得た最大の成果であった。
・通気とボーリングを主とした研修を受けて感じたことは、採掘跡にフライアッシュを充填する技術は、自然発火を確実に防止する技術であること、また指向性ボーリングは目的箇所への確実なボーリングが可能であり、ボーリングの問題を解決できる技術であることが理解できた。
・払い跡の自動ガス抜き装置はガス災害の根絶とガスの再利用に効果をもたらすことを学
び、これから取り入れるべき技術であると感じた。
・生産現場の技術はほとんど中国と同じではあるが、曲がりベルト、反転ベルト、排水の自動化、施枠機、モノレーラー等は、釧路炭鉱特有の技術であり、生産現場の採掘機械だけ- 146 -

でなく各職場の身の回りの改善によって安全で作業能率の良い職場作りに貢献できることが理解できた。
以上、中国研修生の全コースに共通して寄せられた感想は、釧路炭鉱は、中国と比べても、坑内掘り炭鉱の主要な鉱山機械に大きな違いはないが、常に定期的保全、整備及び改善改造
を習慣としていること、経営者と労働者が一体となって職場の改善を図ることが保安と生産に大きく寄与していること、経営者と管理者の主体的な姿勢が労働者に伝わり、彼らの技能向上と保安意識の高揚に繋がっていること等に関してであり、研修で伝えたかったことを研修生が理解してくれたことから、本研修は目的を達成することができたと感じた。
3.4 ベトナム保安生産管理向上コース
経営者クラスの A コースは 9 名、経営管理者候補クラスの B コースは 7 名、C コースは 6
名の計 22 名を受け入れた。
経営者クラスの研修内容は、グローバルな石炭産業の歩みから日本の石炭産業がこれまで培ってきた労務管理、保安と生産を一体化した炭鉱経営者としての計画管理、規律と多能工化を重視した人材育成等のプログラムを準備した。
具体的には、現在日本企業全体で重視されているリスクマネジメントの取組紹介、釧路炭鉱の現場研修、総務・経理を管理している部長クラスとの意見交換会等を取り入れた。それ
ぞれの分野の現状と今後の経営戦略をディスカッションすることにより、経営者の業務に活用すべきことや自らの後継者育成にも役立つ研修として評価を得ることができた。
一方、経営管理者候補クラスの研修内容は、採炭現場と掘進現場の入坑見学前の座学教育から始まり、生産現場の見学、そして経営者クラスと同様に 3 番方労働者の昇坑の見学により作業員と管理者が安全灯や CO マスクの携帯等、基本を厳守しているところを示すとともに、現場見学だけでは把握できない規律の厳守、労働者の多能工化及び少数精鋭化を理解させた。
昇坑後の班長による保安日誌作成後、3 階のフロアー（仕切り一つなく、経営者から現場の管理監督者まで一堂に会せる場所）へ移動し、職種ごとに班長から部長まで段階的に行う上司への報告等を見学させた。
また、10 時入坑の前に、毎日、管理監督者が集合して情報交換する会議を見学させ、管理監督者全員が同じ情報を共有し、現場運営している習慣を把握できる研修内容とした。
管理監督者は 14 時に昇坑し、2 番方の部下の班長が 15 時から番割りする前に、保安状況
や現場作業の進捗状況等の最新情報を伝え、保安にも生産にも効果のある運営方法を実施
していることに気付かせるよう指導した。その結果、ベトナムにも活用することで経営方針改善が期待できるとの評価を得ることができた。
保安生産コースに共通して好評であったのは、生産現場のリーダークラスと一緒に入坑し、現場巡回しながら生産現場のリーダークラスが現場労働者に教育指導、現場運営のフォローアップ研修である。生産現場の部長以下の管理監督者が毎日入坑することは、安全な職場作りと安定した生産確保には欠かせないことに気付かせたことが、意義ある研修として評価を受けた。
その他、研修を踏まえ、帰国後の経営者あるいは将来の経営者候補の役割として目標設定
したことは以下のとおりである。
・VINACOMIN としての今後の課題は、深部化、奥部化に伴うメタンガス災害と出水災害への対処であり、研修で学んだ通気とボーリングの研修はまさに効果があると思料する。現在、- 147 -

ガス対策として扇風機を増設しているものの、ガス抜きボーリングは徹底されていないので、これからの課題である。排水については、旧坑からの出水や水害が原因で水没した炭鉱も有るため、再発防止のために各炭鉱に投資させるよう指導する。
・ベトナムの炭鉱はモノレーラーの導入によって入昇坑の機械化は普及しているが、速度が遅いため深部化、奥部化の炭鉱にとっては改善すべき事項である。今後は釧路炭鉱の様に斜坑も横坑も高速化した人車を導入することが今後の課題であることを理解した。
・釧路炭鉱を見習うべきと思ったのは 5S の徹底である。特に各生産現場に鋼枠等の材料置き場があり、そこにモノレーラーを備えている。材料置き場の保管方法は、鋼枠、材料等
が種類別に安全な姿で保管されており、しかも必要な量だけを保管している。モノレーラ
ーは二人で利用し、各種材料を必要なだけ舟橇に積み込みし、舟橇を二人で操作して切羽まで運んである。その効果は省力化、労働者の負担減及び安全な職場作りであり、見習うべき取組と感じた。また、5S 活動の結果、消耗品の使用実績と発注入荷のデータ管理が容易となり、在庫ゼロを防止する管理手法を学ぶことができた。
・釧路炭鉱の研修で気付いたことは、石炭が短時間で効率よく運ばれている。例えば採炭切
羽から選炭工場までは全てがコンベアで連続運搬されている。具体的には、掘進現場において CM で切削した石炭は SC に積み替えられた後、SC によって選炭工場まで繋がっているコンベアに運ばれ、選炭工場まで連続運搬されている。ベトナムは車両で運ぶ場合が多いため必要な車両数は莫大であり、時間当たりの運搬能率は低く、しかも必要な労働者も多い。帰国後は釧路炭鉱に近づけるよう検討する。
・ベトナムでは低コストで高品質な石炭を生産し、高値で販売することに関心はあるものの、まだ具体的な活動はなされていない。今回の選炭技術研修で水選分離機の技術を学んだことを契機に、ベトナムで導入することを検討したい。
・ベトナムの石炭産業の課題は、石炭層は急傾斜が多く、機械化には限界があり、機械化以
外の対策でコスト削減を検討しなければならない。具体的には、現在ベトナムの選炭工場の作業員は 100 人程のため、釧路炭鉱のようにポンプの自動化、ベルトコンベアの連動化を取り入れること等によって、可能な限り自動化を進め、省力化を図りたい。
・ベトナムと日本との大きな違いは職場規律であり、時間の厳守、挨拶の徹底、チームワー
ク等に違いを感じた。日本の優れた職場規律の習慣をどうすれば見習うことができるのか、という点は課題であると感じた。
・研修を通じて感じたことは、少数精鋭化と多能工化による安全確保と生産能率向上であり、釧路炭鉱の保安成績と生産能率の数値に近づけることが自分の役割と感じた。
・炭鉱を継続させるには企業独自の取組だけではなく、組合と一体となった活動が必要不
可欠であり、労働者にとってやりがいのある職場作りが延命に繋がることを理解した。
3.5 ベトナム機械化採鉱技術習熟コース
A、B、C 各コース 6 名の計 18 名の研修生を受け入れた。
ベトナムの石炭生産の傾向として数年前から坑内掘り炭鉱の生産量が露天掘り炭鉱の生産量を超えた。また、国内の石炭需要は拡大しているものの、国内炭の価格が世界の石炭価
格よりも高値であるため国内炭の生産量が抑制されたため、輸入量は増え、石炭純輸入国になっている。その影響もあって、研修生からは、炭鉱労働者の賃金が低下し、新規雇用労働者の減少等にも影響を与えていると聞く。
研修生にとって見れば、将来が不安であり、坑内掘り炭鉱の生産能率向上やコスト削減を- 148 -

促進しなければならないとの目的を持って研修に臨んでいた。
ベトナム石炭業界のこういった傾向と自然条件から SD 採炭プラントを導入する炭鉱が増加傾向にある。よって釧路炭鉱の SD プラントに興味を示す研修生が多く、見学や実習により、知識と技術を深めることのできる研修内容とした。
研修内容は、採炭技術、岩盤掘進技術、ロックボルト技術、下盤打ち技術に関する座学、坑外実習、坑内実習を主とした。それぞれの研修は機器類の操作が必要なため、ベトナムで事前に日本の鉱山保安法の教育を受け、日本では機械操作前に必要な資格教育を受けてから実技研修を行った。
採炭現場の実習については、切羽における自走枠操作、ゲート坑道の舟運搬設備の操作等を経験させることにより、採炭現場の作業員と同様の技術を習得できる実習とした。ベトナ
ムと比べると作業員の人数が約半分以下でありながら、現場作業員が自らの負担を軽減し、如何に効率よく仕事をしているかを学ばせた。
岩盤掘進の坑内実習は、穿孔機の 2BDJ と積込み機械の SDL の組合せで行った。
1BDJ はベトナムの一部の炭鉱で取り入れられているが、今後一層の深部化によって機械化、通気量確保及び坑道断面の拡大が必要であり、2BDJ のような大型機械による高効率生産システムはベトナムの炭鉱にも有益である。
実習ではこの組合せ以外に、釧路炭鉱社員全体の改善提案で開発された様々な装置、設備があり、生産現場に付随する冠材上げ機、鏡面押さえ、ドベラ抑え、ケーブル吊架ワイヤー等、身近な機器類の必要性を理解させながら実習した。
現場からの改善提案を採用することは、労働者の負担を削減し、安全で生産効率にも効果がある。そのためには、まず労働者自らの提案を聞き取りし、現場に生かすことが重要であり、その結果、労働者のモチベーション向上にも大きな効果を来すことを教育した。
ロックボルトとケーブルボルトの実習については、ベトナムでも活用している炭鉱があるため、意欲的に実習に取り組む研修生が多く、自然条件に応じて使用可否を判断できる技
術と、ボルト施工時にボルトに計測器を施すことによって、ボルトの効果維持を評価する技術の実習を行った。ベトナムでは使用されていない計測器の利用を取り入れたことから、帰国後、活用を目標とする研修生がいた。
ロックボルトについては、走行式のロックボルトセッターを使用する実習も行った。ロックボルトセッターは遠隔操作が可能であるため、ロックボルトの真下の作業が不要であり、かつ水をかぶるリスクの防止や天盤からの落石防止にもなるため、作業能率だけでなく保安にも効果のある技術であることを実習により理解させた。従来のロックボルトマシーンとの違いを体験させることにより、是非ベトナムでも取り入れたいという研修生が多かった。
これまで研修を受講したベトナムの研修生は、ベトナムの炭鉱が釧路炭鉱に比べて自然条件が悪く、労働者も決まりを守らないといったマイナス思考の発想が多い。機械化についても、ベトナムの設備は品質が悪いため故障が多い上に、交換部品もないため機械化が生かされていないとコメントする研修生が多い傾向にある。
釧路炭鉱もこういった問題を解決して今に至っていることから、「やらされ型」から「やる気型」へ繋がる取組、労使一体の TPM 活動の取組、人材育成における座学型から体験学習型への転換等、現場運営の方針の見直しと経営者、管理者が率先垂範した取組が必要不可欠であることを理解させる研修とした。
そして、決まりを守る労働者の育成、責任ある行動の徹底、仲間同士の声かけ応答、VM 運- 149 -

動の徹底及び連携の取れたチームを作り等が、安全で効率の良い現場の雰囲気作りに繋がることを理解させながら実習した。
その他、座学と実習を通じ、5S の徹底を理解できるよう指導し、鋼枠、矢木、工具等の置き方、置き場から掘進切羽までの運搬ルートの省力化、適正工具を備えることの重要性を理解できるよう努めた。
釧路炭鉱の 5S 活動は、ヒヤリハット事象がゼロでなければ負傷者、死亡者ゼロにも繋がらないとの発想から、ヒヤリハット事象のゼロを目標とする行動として習慣化されており、研修にも生かしている取組である。坑内実習後は毎日反省会を徹底しており、ヒヤリハットの経験を坑内にそのまま放置していると、いつかはケガに至ってしまうと言う発想から、ヒ
ヤリハット事象があれば報告し、即座に改善することを鉄則としている。
結果的に 5S が、働き易い環境作り、安全な職場作り、ロス、ムリ、ムダ、ムラのない職場作りに反映されること、コスト削減の効果があることに気付かせたことにより、帰国後、5S 活動の導入を目標とする研修生が大変多かった。
さらに、ベトナムの掘進技術との違いとして、作業終了間際における施枠作業の重要性を取り上げ、生産を優先することによる施枠中の鏡面押さえ不足、矢木掛け不足、浮き石の処
理不足、下盤に散乱した落石処理不足等が、施枠中あるいは次方以降の落盤災害、転倒災害に大きく関連することを理解させる教育を実施した。
こういった災害を防止するためには、作業手順のマニュアル化と粘り強い管理監督者の現場巡回時の教育、指導とフォローアップが重要である。そのため、裸天盤、切羽面に接近する作業時の危険予知や規則厳守はベトナムの炭鉱の現場教育においても力を注ぐべきと指導した。
研修生からは、坑内の見学と実習から得られた知識は、安全な職場作りに活用できるとして高く評価され、具体的には以下の意見が寄せられた。
・実習で学んだ自走枠の操作方法、SDL、2BDJ、ロックボルトの研修、現場を利用した実習は大変勉強となり、技術が身についた。ベトナムの炭鉱にも将来的に導入すべき技術であり、この実習の体験を糧に、ベトナム炭鉱の発展に貢献できるよう努めたい。
・掘進切羽には鏡面押さえ、側壁押さえを導入し、倒炭防止に努めたい。
・実習の成果は、曲がりベルト、冠材上げ機、ベルト煙センサー、片寄スイッチ等の保安を確保しながら生産にも貢献できる最新技術を習得することができたことである。
・職場規律、時間厳守、挨拶、指差呼唱等、日本人の仕事に対する優れた姿勢を見習わなけ
れば、ベトナムの炭鉱の保安と生産に進歩はないと感じた。
・自分の職場に潜在しているリスクを予知する能力の重要性を理解した。これからは、自分の炭鉱に潜在しているリスクを予測し、改善できる人材として貢献したい。
・石炭鉱物専門学校の講師として、ベトナムで最も多い死亡災害の防止技術を学んだので教材として活用する。
・現場において、指差呼唱の徹底、機械や設備を運転する前の周囲の安全確認及び大きな声
かけ応答確認は必須であり、管理を担当する現場の部下を教育し、確実に取り入れる。
・いままで経験のない労働者負担減を目的とした機械や新しい取組を学ぶことができたので、できることから活用する。
・釧路炭鉱の実習を見習い、ベトナムの運搬坑道にも、蛍光シールを貼った安全表示版を設け、事故防止と運搬能率向上に貢献したい。

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3.6 ベトナム設備自動化技術習熟コース
A コースは 5 名、B コースは 6 名の計 11 名を受け入れた。
本コースでは、釧路炭鉱において機械化技術の普及とともに自動化、省力化、省エネ化が備わった設備と装置の利用により、安全性と生産性を確保してきた技術を学ぶ研修とした。
ワイヤーロープの連続監視装置の実験、ワイヤーロープの引抜試験、CAD 実習、シーケンス制御実習等の体験学習は好評であり、運搬災害防止、CAD による図面作成、電気制御の導入のためには必要な実習であると評価された。
ベトナムでは、BC、排水用ポンプ、マインパワーセンター（炭坑坑内動力用可搬変電設備）
等の設備には監視員を配置し、BC の現場では、採炭現場からの積み替え位置に散炭積みの作業員が数名配置されている。また、車両型運搬設備の現場では、斜坑の坑口から坑外は水平であり、車両を手押しして出し入れしなければならないため、数名の人員が配置されている。こういった事実を捉え、釧路炭鉱のような設備の改善、自動化、特殊なプログラム制御
等、省力化されている事例を座学と実習に取り入れることにより、ベトナムにも導入できる技術を習得できたとして評価された。
本研修で学んだ機械化、自動化等の技術活用により、炭鉱の安全性、生産性向上に繋がるとして評価されるとともに、以下の意見が寄せられた。
・実習を通じ、自走枠用の水圧ポンプ、大型巻揚機の自動化と高速化、排水ポンプの自動化、
BC の連動化等は省力化、省エネ化に大きく貢献できることを理解した。
・保安確保できる職場作りに貢献するには危険予知と指差呼唱の徹底であることが分かった。
・現場で直ぐに生産作業に入るのではなく、必要な作業内容を分析し、作業分担してから取り掛かるべきということが分かった。
・車両の車止めを自らの現場に応用し、運搬災害の根絶を目指すべきことを理解した。
・石炭鉱物専門学校の講師としては、ベルトの連動装置の模型を作成し、落ち口の省力化、省エネ化等の効果を教育する教材として活用する。
・研修を通じ、炭鉱の保安と生産の向上のためには自主保安と職場規律が重要であることを理解した。
・職場の危険予知能力のスキルアップには、チーム会議を習慣化すべきと感じた。
・実習時の指導員の姿勢から、チームワークによって安全で理解し易い研修が可能であることが分かった。日常の仕事にも活用すべき方法であることを理解した。
3.7 ベトナム通気保安技術管理習熟コース
A、B 両コース 6 名の計 12 名を受け入れた。
ベトナムの坑内掘り炭鉱は、高温多湿、炭塵・粉塵除去不足、通気量不足、密閉箇所縁部のシーリング不足、急傾斜炭層等といった特徴を持つ炭鉱が多く、研修生からは、近年の SD
プラントの導入、深部化・奥部化の傾向によって、自然発火の現象が増えていると聞く。
しかし、まだメタンガス包蔵量増加によるガス災害の経験はないため、休日には扇風機を停止したり、一つの扇風機でいくつもの切羽を兼用するシリーズ通気を習慣としたりする等、ガスに対する現場の環境保全不足が目立っている。
そして、近年、原因不明の坑内火災が発生し、各炭鉱はガス災害を防止するため、CH4、
CO 等のセンサー類を設置しており、生産現場の払い跡の密閉方法の改善等を図っている炭鉱も増えている。

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こういったベトナムの現状を踏まえ、メタンガス濃度増加による災害、自然発火災害、出水災害、坑内火災の他、露天掘り炭鉱と坑内掘り炭鉱が接近している箇所での自然発火、出水災害、ガス災害等の災害防止に必要な通気技術とボーリング技術の座学、坑内外実習等を研修内容とした。
通気が困難になると、目に見えない作業環境の不備が労働者の負担増、集中力不足、酸欠、
ガス溜まり、自然発火、出水等の炭鉱災害に繋がる可能性がある。
よって研修は、日本が経験した災害事例を教訓とし、今後ベトナムでも想定されるリスクとその予防を推測し、災害防止が期待できる内容とした。
関連リスクとリスク防止策を学ぶため、坑外実技研修場横で、火災時の延焼防止対策のト
ルクレット吹き付けと自然発火防止対策の枠裏ミルク注入を含めて実習した。釧路炭鉱の
石炭は揮発分が多く、裸の石炭層は酸素と反応し、自然発火の災害を引き起こす恐れがある
ことから、前述のような防止対策が施されており、特に長期間維持する坑道では習慣として実施している。ベトナムでも同様の特徴を持つ炭鉱では一部応用が可能であり、参考となる実習として評価された。
その他、研修生に好評であったのは、坑内火災が発生した場合、坑道傾斜、風速及び温度の変化等によって火煙が逆流する現象を坑外実験装置で体験させる研修である。今まで想像も付かない現象が起こることに気付き、今後、所属炭鉱で発生させてはならない通気現象であることを印象付けることができた。
災害防止のためには、ガス抜き、水抜き技術の重要性を理解するだけでなく、所属炭鉱の石炭の特性を調査して、必要なガス抜き計画を早期に組み立て、行動することが重要であり、そのためのボーリング技術に関連する座学と坑外実習を行った。特に坑外実習には、軟弱層の条件でもジャミングに対応できるボーリング技術を取り入れたことで、ベトナムにとっては新しい技術を習得することができたとして評価された。そして坑内では新たなボーリ
ング現場で実習することにより、一層ボーリング技術の知識と技術を習得することができた。
ボーリング技術に関してはその他にも、坑外実習によって、ワイヤーライン工法のようにボーリング深度が深くなっても地質サンプルだけを採取でき、実掘進時間が長くできるという長所を理解させることができた。この技術は中国にも評価された技術の一つであり、釧路炭鉱の優れたボーリング技術であることを把握させ、技術を習得させることができた。
このように、ベトナムの炭鉱で深部化、奥部化が益々進むに連れ、これまで経験の少ない
ガス災害、坑内火災等の重要災害、重大災害、あるいは通気量不足による職場環境の悪化等への対策が重要となるため、研修成果を所属している坑内掘り炭鉱の延命に繋げることを期待し、以下のような感想が寄せられた。
・ガス抜き、水抜きボーリング技術、そしてガス災害防止のために学んだ風丸という通気網解析ソフトに関する説明は大変分かり易く、また各技術は効果が期待できるため、ベトナ
ムのガス災害防止に利用したい。
・木材やビニール等を使った漏風のない構造の効果的な風門及び密閉の作成技術を習得した。
・口元コーキング、二重管ボーリング、移動式穿孔機による技術及び軟弱層でのボーリング技術を習得した。
・正確なボーリングのため、ボーリング時に孔曲がり防止ガイド（スタビライザー）を作成し、適用したいと考えている。

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3.8 ベトナム救護技術向上コース
1 コース 6 名を受け入れた。
釧路炭鉱の坑外にある救護隊訓練坑道に研修用のガスセンサー、扇風機、誘導無線機等を準備し、釧路炭鉱の救護隊員の協力により、訓練坑道内の合同訓練を行った。
合同訓練の内容は、ボイラーを利用した高温条件とポータースモークの使用によって発生する濃煙を訓練坑道に充満させる坑内火災を想定した訓練であり、釧路炭鉱の救護隊員と研修生が一組となって救護活動を実施する研修とした。
合同訓練を実施する前には、訓練に必要な技能を習得させるため、綿密な専門研修を行った。具体的には、基本的な注意事項や救急法の教育、休養室でのダミー人形を使用した心肺蘇生法（心臓マッサージ・AED）実習を行ったほか、坑道内合同訓練で最も重要な酸素呼吸器を取扱う着装訓練は幾度も繰り返し、必要な訓練を体験させてから合同訓練を行った。
合同訓練の後は、坑内火災を想定した本密閉技術の習得、そして各種消火活動の実習を行い、釧路中央消防署のご協力により、第一線現場における日頃の訓練方法や救急出動システ
ム、特別救助隊員の豊富な経験に基づく体験談等、防災にかかわる講義や一部訓練体験も含めた有益な実習を行った。
本研修は、段階的な訓練の重要性を認識させるとともに、ベトナムでの訓練の取り組み方
へ応用すべきことに気付かせるなど、救護隊としての更なる発展に資する内容であったと評価する研修生が多かった。その他の評価は以下のとおりである。
・釧路炭鉱の救護隊との合同訓練前における多彩な訓練や様々なリスク解決のための留意事項指導等により、救護隊員としてのスキルアップを図ることができた。
・釧路炭鉱は仕事での主体性が重んじられているが、救護隊訓練の取り組み方では規律とマナーが重視されており、救護隊訓練では規律性がより一層重要であることを学んだ。また、必要な道具、工具類に直ぐ手が届くよう環境が整備されており、迅速な対応が可能な環境づくりはベトナムの救護隊も学ぶべきと感じた。
・空気袋密閉、坑道密閉時に人力を軽減する施枠機、迅速な対応時に必要な無線機等を訓練で体験し、ベトナムの救護隊のスキルアップに必要な技術を習得した。
3.9 インドネシア保安監督管理コース
1 コース 6 名の研修生を受け入れた。所属は 5 名がエネルギー鉱物資源省の鉱山監督官、1 名が地質鉱物・石炭人材開発教育訓練センター（HRDCGMC）の講師であった。
インドネシアの炭鉱のほとんどは露天掘りであり、エネルギー・鉱物資源省（MEMR）の情報によると、2017 年の生産量は 461 百万トン、同年輸出量 364 百万トンのうち、日本への輸出量は 32 百万トンである。2018 年の日本への輸出量は約 29 百万トンと減少したが、生産量は 528 百万トンと大きく増産した。
このコースでは、エネルギー鉱物資源省鉱物・石炭総局の鉱山監督官、地質鉱物・石炭人
材開発教育訓練センターの講師を主な対象者とし、日本の炭鉱保安監督行政及び炭鉱保安
管理技術について研修を行い、長年日本が培ってきた管理・技術にかかわるノウハウ・知見を習得することを目的としており、鉱山保安管理・監督を主体とした研修プログラムとした。
インドネシアでは近年露天掘り炭の埋蔵量が減少しており、坑内掘りへと移行しなければならないため、このコースの研修生は、坑内掘り技術の幅広い知識と技術習得に関心が高く、監督官としての知識を広め、自らの能力をスキルアップさせたいとの要望が寄せられた。

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研修生の本研修に対する評価と要望は以下のとおりであった。
・鉱山保安監督に関して、座学だけでなく、坑外でのガス爆発実験、坑内火災の温度の変化に応じたときの煙の逆転現象の実験等、坑外に敷設した実験装置による体験学習を学ぶ
ことによって、坑内特有のリスクを知ることができ大変参考になった。
・この研修で学んだことを自国の坑内鉱山採掘基準の作成に適用し、鉱山保安監督局長への提案や、許認可手続きに活用したい。
・この研修によって坑内掘り炭鉱の特徴が良く理解できた。これからのインドネシア坑内掘り炭鉱の開発に大変参考となる内容であった。
・現在、インドネシアの坑内掘り炭鉱は、小規模炭鉱が少数存在するだけであり、この研修で得た知識を持ち帰り、教育のプログラムや教科書に取り入れたいと思う。
・坑内採掘技術のうち、救護隊の専門技術はもっと時間を長くしてほしい。
・大学講師としての希望は、教科書による教育と見学だけではなく、実技研修の教育を行い、もっと理解し易い研修内容にしてほしい。例えば、坑内掘り炭鉱の場合はメタンガスによる災害防止のため、どのような発破の違いがあるのかを学びたい。
・インドネシアの保安監督官の検査項目には保安だけではなく、環境に関連する項目も含まれており、環境対策を研修内容にもっと詳しく取り入れて欲しかった。
3.10 インドネシア保安生産管理コース
1 コース 13 名の研修生を受け入れた。研修生の所属は大学講師が 11 名、坑内掘り炭鉱の保安・生産管理責任者が 2 名であった。
研修では、炭鉱開発・生産計画にかかわるノウハウと知見を習得するため、地質調査・探査技術、地質解析、炭量評価、企業化調査（FS）、生産計画、鉱山保安監督等を盛り込んだ
研修プログラムとした。
また、採炭・掘進座学と切羽における操業状況の見学、通気と試錐技術の座学と体験学習、
機電技術の座学と体験学習、選炭技術と工場等見学等、坑内掘り炭鉱にかかわるプログラム
を幅広く研修した。
インドネシア研修生は毎年、質疑の時間を重んじ、常に自らが満足できる研修にしようという前向きな姿勢で受講してい、る。
今年度は昨年度より幅広い分野の研修プログラムとしたが、ベトナムや中国と違い大学の講師がほとんどであり、坑内掘り炭鉱の知識が少ない大学講師にとっては新鮮な気持ち
で学んでくれたが、大学講師の専門分野に違いがあるため、以下のように様々な研修評価と要望が寄せられた。
・大学講師の自分にとっては、坑内掘り炭鉱の保安と生産管理に関する研修内容は、大学での講義目的と合致しており、帰国後、保安及び生産管理に関する講義を鉱山保安管理の科
目と通気技術に関する科目の中に追加する。
・地質探査、生産計画、設備の構成、保安装置等、坑内掘り炭鉱の開発にかかわる各種手順や技術が理解できる研修内容であり、知識が深まったのでインドネシアの石炭開発に適用したい。
・学んだ炭鉱開発技術を大学の教育に適用する。
① 研修項目の一部を大学のコースに追加変更する。
② 研修で使用した模擬施設を作成し、理解度を高める教育にする。
③ 鉱山開発計画の指導に利用する。

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④ 安全な操業を可能とするため、学んだことから作業手順書を作成する。
・これまでの大学の科目は露天掘り炭鉱の科目がほとんどであったが、坑内掘りの炭鉱開発と生産計画、反転ベルトコンベアと曲がりベルトコンベア等の技術を習得することができたため、教育内容に追加する。
・大学の講師としては、学生に坑内掘り炭鉱を理解させるために学んだ研修内容を指導し、人材を育成するという大切な役割を担っているが、今後のインドネシアの坑内掘り炭鉱の開発に関しては、研修事業の継続が大きく影響すると感じた。
・坑内掘り炭鉱の経営者として感じたことは、インドネシアには坑内掘り炭鉱の技術者として優れた人材はいないため、この研修事業を継続させることが、今後のインドネシアの坑
内掘り炭鉱の開発に資するものであると感じた。また、職員が前向きに行動する職場作りのため、研修で学んだ規律重視の組織づくりを自分の職場でチャレンジしたい。
・坑内掘り炭鉱の管理者としては、保安・生産技術ともに知識が深まり、自分の炭鉱に適用できる技術もあったと感じた。例えば、ガス検知器（ガスセンサーとインターロックの組み合わせ）やベルトコンベアの保安装置（煙感知器、速度検知器、片寄検知器）等は帰国
後直ぐに適用できると思う。
・日本人の習慣は「時間を守る」、「礼儀を重んじる」、「環境を整備する」、「研修はプ
ログラム通りに完成させる」等、規律を厳守する姿勢であり、見習うべき教育方法を習得した。
・選炭技術はインドネシアの石炭の品質向上に役立つ技術であり、インドネシアにも必要な技術として印象に残った。大学の教育科目として追加する。
・研修で学んだ坑内通気技術は、安全衛生技術と環境管理技術の適用法として同僚の講師達に情報を共有し、これから石炭産業を担う学生達に教育指導する。
・研修項目別にもっと時間を掛け、坑内見学、実技研修等をもっと増やして欲しかった。
・それぞれの研修プログラムの時間はもっと質疑ができるよう増やして欲しかった。
・釧路炭鉱の歴史の中でどのような問題が発生し、どのような改善によって今に至っている
かを教育する時間をもっと増やして欲しかった。
・坑内掘り炭鉱特有の技術は坑内見学だけではなく、実技研修も加えて欲しかった。
・釧路炭鉱にしかない坑内掘り炭鉱の知識と技術を習得できる貴重な研修なので、今後も継続してほしい。
3.11 コロンビア生産保安管理コース
研修生は、国家鉱山庁（ANM）から 1 名、民間坑内掘り炭鉱から経営者 3 名を受け入れた。
コロンビアの坑内掘り炭鉱では、ガス爆発災害が近年多発しているとの情報から、研修内
容は、通気・試錐関連の内容を重視したプログラムを主としつつも、採炭・掘進の生産技術の概要と現場見学、坑内掘り炭鉱特有の機械・電気技術、選炭技術、保安の取組及び経営管理者としての保安・生産能率向上・コスト削減の考え方等、幅広く学べる内容とし、満足度が高まるプログラムで臨んだ。
研修生は、炭鉱によって坑道断面・通気条件等にも大きな違いがあることに気付き、生産能率の向上のためには優れた機械化技術が重要であること、自国の坑内掘り炭鉱の問題であるガス爆発等の災害根絶には通気管理が重要であることを把握し、国の機関あるいは炭鉱経営者の立場としての今後の課題を理解したようであった。
各研修生の研修評価及び研修後に寄せられた要望は以下のとおりであった。

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・釧路炭鉱の教育方法はコロンビアと違うところがたくさんあり、プログラムは最初から計画され、その通りに講義が進められた。研修資料も完璧に準備されており、理解し易いものであった。プログラムの内容は、座学だけで吸収できないことを坑外と坑内の実験装置
や体験学習で補い、教育を受けている人にとって印象深い教育内容であった。体験学習は
学んだ人の記憶に残り易く、効果的な知識及び技術の教育方法であった。研修で学んだ教
育方法を活用するためには、まず可能なことから事業計画を立てなければならないと感じた。
・コロンビアの教育手法との違いは規律を根本としていることであり、挨拶、時間等を厳守した教育手法はコロンビアにも必要であると感じた。
・コロンビアの炭鉱には字を書けない労働者もいるため教育方法に難しさはあるが、職場規律の厳守にはその重要性を理解できる 5S 活動の教育が必要であると感じた。
・通気技術については、メタンガス濃度とガス爆発の関連性、ガス災害を防止するボーリン
グ技術、メタンガス回収と利用技術、メタンガスと通気量の関連等を学んだ。その結果、通気量とメタンガス濃度をリアルタイムで連続監視できる装置、炭塵制御のための不燃化坑道、炭塵回収設備、水棚、水の噴霧装置等、学んだ装置、設備の導入に投資し、災害と罹災者を根絶する炭鉱を作り上げることが自らの役割であると理解した。
・釧路炭鉱は、生産面から見て採炭の機械化が進んでおり、コロンビアも見習うべきと感じた。そのためには、コロンビアの炭鉱は保安成績の向上や生産工程の見直しを図り、習得
した知識は自国のイノベーションに繋げなければならないと感じた。
・釧路炭鉱は、採炭、掘進、運搬、通気等に自動化した技術を取り入れており、そこに気付けたことは大きな成果であった。坑内掘り炭鉱の運営に必要な知識と経験は、安定した生産だけでなく、犠牲者を減らす安全な職場作りに効果をもたらす技術であり、今後自分が見習うべきと感じた。
・他国の炭鉱に比べると自国の炭鉱は災害が多いことも学んだ。安全な炭鉱作りの情報を関係者とも共有し、各炭鉱の代表者を徴集し、労働者の人材育成に生かしたい。
・坑内で使用されている無線機が坑内に必要な機器の一つであると知った。帰国後に普及すべき技術であると感じ、見積もりをお願いした。
・国家鉱山庁（ANM）における自分の業務には救護隊技術も必要であり、坑内掘り炭鉱特有の救護隊の機器類の研修時間を設けてくれたことは良かったが、実技教育の時間も追加してほしい。
・坑外実習では、メタンガスや坑内火災について体験学習を通じて学んだが、ボーリング技
術はまだコロンビアに取り入れていないため、ガス抜き、水抜きボーリング実習を追加してほしい。
・機械化された SD 現場、掘進現場の見学時間はあったが、主要機器類の操作、動作原理の時間が少ないため、機器操作や動作原理が理解できるよう学習時間を追加してほしい。
4. まとめ
研修生、通訳そして我々指導員が三位一体の「ともに学ぶ」ことをモットーとして、研修を実施した。
研修内容は、生活面のオリエンテーションと研修規則から始まり、座学研修、坑外と坑内の研修現場と実験装置による実技研修及び他産業訪問、札幌研修等の外部研修等であり、研修時間以外においては研修指導員と研修生との交流、釧路市内各機関が企画したイベント- 156 -

にも参加し、釧路炭鉱だけでなく地域とも交流を深めるなど信頼関係の構築に努めた。
研修開始時には研修生個人の情報を事前に入手してからカントリーレポート発表会を開
催し、研修生の職務の把握、職場の特徴、職場が抱えている諸問題、研修内容の目的・要望等をディスカッションしながら把握し、長期間の研修に生かすよう努めた。
研修時間中には指導員からの一方的な研修にならぬよう、ポイントごとに質疑しながら互いに理解を深め、満足できる研修を作り上げるよう努めた。しかし、国によっては今年度が初めての受入事業であったり、入坑すら初めてであったり、専門知識や技能が不足していたりする研修生もいたため、積極的な研修生は研修時間とプログラムの追加を要請する者もいた。
各コースの終盤には、確認テストで理解度を把握し、その分析結果をそれ以降の教育方法の見直しに生かすよう努めた。研修最後には研修生の研修所感、研修成果と決意表明を纏めさせ、さらに発表会での研修評価から、今後の課題を把握し、可能なことから改善を図った。
ベトナム研修生の特徴は、一つの特定の専門技術を習得するコースの中には当該技術以外の専門家や鉱山学校の講師等もいたため、炭鉱専門研修の内容を調整する必要があった。
中国研修生の特徴は、炭鉱関係者ばかりのコースであっても省別、地域別に自然条件、問題点、研修目的に違いあった。そして保安理念向上コースと通気ガス自然発火管理技術習熟コースには保安監督官の研修生が多いため、研修生のニーズに対応できるような研修内容を寄せ集め、満足できるよう努めた。今年度の研修生は、今年 9 月に発生した北海道における大地震及び 2011 年に東日本で発生した大地震を取り上げ、日本の地震発生率と地震の影
響の大きさに関心が高かった。特に、地震による津波、建物の崩壊、液状化現象等の被害、そして地震発生時の炭鉱坑内への影響に関心が高く、1993 年に発生した釧路での大地震時の経験を踏まえ、坑内の停電時の影響と対策、排水の影響と対策、坑道維持の影響と対策等について説明した。中国も地域によって地震が発生するため、中国でのリスクマネジメントの参考として研修内容を書きとめる研修生がいた。
インドネシア保安監督管理コースは来釧早々に地震と停電の被害を経験したところから、坑内掘り炭鉱における地震の影響にも興味を示したため、釧路の過去の経験を説明した。イ
ンドネシアも大地震が多いため、坑内掘り炭鉱のリスクに関心を示す研修生が多かった。イ
ンドネシアの研修生は、坑内掘り炭鉱見学の経験者は少なく、関連する学習も初めてである
ため質疑の時間が長かった。インドネシア保安生産管理コースは 13 名のうち 11 名が大学講師だが、専門分野は分かれており、基礎的な説明や質疑応答に時間がかかり、予定していたプログラムが時間内に終了しない場合が多く、プログラムごとの時間調整は難しかった。
結果として研修期間の延長を希望する研修生が多かった。そのため、今年度も要望を聞き取りながら、限られた時間だけで対応するのではなく、時間外であっても必要な資料を提供し、参考資料として持ち帰られるよう努めた。
今年度初めて受け入れたコロンビアの研修生については、コロンビアで近年ガス爆発に起因する死亡災害が多発しているとの情報から、通気技術を中心とした研修としたところ、初めて学ぶ事や初めての経験が多く、今後の炭鉱運営に活用すべき技術であったとして高い評価を受けた。一方で、コロンビアに不足している技術の実習を追加してほしいとの要望も多かった。
国別プログラムは、研修各国の特徴に合わせて組んでいる。中国に関しては、生産技術は日本とほぼ同様である一方、自主保安を主体とした人材育成とその効果としての頻発災害防止に違いがある。これは、最新技術が導入されていても、人材育成が不十分だと生産性と- 157 -

安全性に支障を来すということである。よって研修では、働く人達のモチベーションを上げ士気を高める方法を教え、研修生からは職場教育促進に繋がるとして評価された。
インドネシアとコロンビアの研修生に対しては、坑内掘り炭鉱特有のあるべき姿と特徴を伝えるとともに、両国における石炭産業の特徴を理解した上で、どのようにすれば理想の姿を作り上げ、継続することができるかについて、簡潔に伝えるよう努めた。そして、これまでの日本の石炭産業の歩みとともに釧路炭鉱が取り組んできた保安活動を教育し、坑内掘り炭鉱特有の保安の取組の重要性を理解させるよう努めた。人材育成は形式的な教育ではなく、社内の風通しを良くして社員の士気を高め、保安確保と生産拡大に効果をもたらす
ことによって、会社存続に繋げるとともに、働く労働者のやりがいとモチベーションにも効果をもたらすことが教育の目的であることを理解させた。
インドネシア保安生産管理コースの炭鉱開発研修では、坑内掘り炭鉱の開発に関連する埋蔵量の探査と地質分析、地質分析を踏まえた具体的な鉱山設計・環境影響評価・経済性評
価等の開発調査や資金調達方法・石炭販売方法等を教えることで、炭鉱開発プロジェクトを総合的に評価できる技術習得が可能な研修にした。また、釧路炭鉱が海底下の坑内掘り坑道の展開を経験した事例も教育した。坑内という限られた空間の通気管理、石炭に含まれるメ
タンガス管理、地上もしくは坑内に存在する水の管理、石炭層の把握と採掘技術の開発、坑内の坑道開発、そして関連する坑内掘り炭鉱特有の保安の管理方法と経済性評価の研修であり、炭鉱を経営する立場であっても保安監督官の立場であっても理解してもらい坑内掘り炭鉱の開発と経済性の評価、そして長期存続に向けた研修である。これらのことを研修生が理解し、職場の上司、同僚に理解納得させ、現場で働く労働者のやる気、意欲及びスキルアップに繋げるような人材育成を習慣づけるのは研修生の役割であることも理解するよう努めた。さらに、坑内掘り炭鉱の特徴として考えなければならないことは、働き易い、環境の優しい職場をいかにして作り上げるかが課題であり、炭鉱は 3K（きつい、きたない、きけん）と 3 交代もしくは 4 交代という厳しい条件でありながらも、理想に近づける業務は研修生の役割であることを教育した。
ベトナムと中国では、年々経済成長していることから、他産業に労働力が取られ、坑内掘り炭鉱の雇用者確保と後継者の育成が深刻な問題になっていると聞く。労働者の雇用確保に関連する問題を解決するには、希望があり、モチベーションに繋がる職場作りが重要であり、研修中は 3K の具体的事例とその解決法について質疑を交わし、帰国後の課題解決に繋げられるよう教育した。このような難しい問題を解決するには PDCA サイクルが基本型となる。ポイントは管理監督者である研修生自らがまず現場の状況を把握してから PDCA 活動を習慣づけることにある。また、この活動は管理監督者クラスだけで作り上げることは難しく、現場で働く作業員から知恵を借り、組織全体の取組に繋げることが理想である。釧路炭鉱では管理監督者が毎日入坑し、部下から得た情報を基に、自らが現場の自然条件、作業員の勤
務態度、機器類の状態等、常に変化する現場状況を把握し、必要に応じて指導と改善を図り、安全確保と安定生産に繋げ、そして昇坑後には次方への保安指示、作業指示に繋げている。
この管理手法を理解できるような体験学習を取り入れた。
4 か国の研修生に共通して好評であった研修は、通気技術とボーリング技術であった。ボーリング技術は地質探査等の分野でも使われており特殊な技術ではないが、特にインドネ
シアとコロンビアの研修生にとっては、坑内掘り炭鉱に関する知識と経験が少ないため、優れた学習効果を期待し、坑内掘り炭鉱のガス抜き、水抜き等、坑内掘り炭鉱特有のボーリン
グ技術を取り入れたところ、通気とボーリング技術ほとんど全てが初めて学ぶ新鮮な内容- 158 -

であり、好評であった。また、通気技術の関連も集中監視装置、ガス爆発実験、坑内火災逆煙実験等、印象に残る体験学習を取り組んだところ、好評であった。実際にガス災害の多い
中国の研修生は、例年、通気技術及びボーリング技術の座学、坑外での各種体験学習、坑内でのボーリング実習等を通じ、これまでにない知識と技術を習得可能な研修に対する評価が高く、もっと時間を追加してほしいと要請する研修生が多かった。
ベトナムは炭鉱が深部化・奥部化する傾向にあり、また SD プラントを導入する炭鉱が増えて来ていることから、自然発火が増えており、防止対策と発生した場合の対応に関する研修を取り入れるとともに、全コースに体験学習を設けたことにより、災害に繋がる要因とその防止について知識を広めることができる研修として好評であった。
インドネシアからの研修生は 2 コースに分けて実施し、保安監督管理コースは保安監督官 OB による研修を主とし、保安から生産まで全般に渡っての見学と技術を教育した。保安
生産管理コースは、これから坑内掘り炭鉱の開発を拡大する上で必要な地質学・探査技術・
地質解析・資源量埋蔵量の評価・生産計画等の研修を主とし、坑内掘り特有の保安と生産技術を教えた。いずれのコースも坑内掘り炭鉱の知識と経験が少ない研修生が多く、保安から生産まで坑内掘り炭鉱特有の技術に気付く研修内容とした結果、満足度の高い評価を得る
ことができた。またインドネシアの研修生の中には坑内掘り炭鉱の経営者と管理者も含まれており、彼らからは、本研修を通じて所属炭鉱とは異なる技術を習得することができ、所属炭鉱での活用が期待できるとして、好評価を得ることができた。
選炭技術も 4 か国の研修生に共通して良い評価を受けた。座学と工場見学を組み合わせることで、販売先の要望どおりの品質管理を低コストで行い、利益を出せる工場運営について理解できる研修とした。選炭工場の運営費に、設備のランニングコスト、人件費等が大きくかかわっている国もあるようだが、技術の選択と自動化によってコスト削減に繋がっていることが理解できる研修内容とした。また、どのようにすれば、選炭技術によって、低コ
ストで高付加価値商品を生産可能かについて理解できる研修とした。更に、炭鉱災害死亡者の多い企業で生産された石炭は血塗られた石炭というイメージが強くなるため、販売先との信頼関係を考えると、生産工程から選炭工場までの一体的な品質管理を重視すべきことを教育した。インドネシアでは、石炭採掘のほとんどを露天掘りで行っており、露天掘りの場合、選択採炭が可能であるため、選炭すべき石炭の割合は非常に少なく、インドネシアの石炭生産量のほとんどを占めるカリマンタン島では選炭工場が 1 か所存在するだけと聞く。
しかしながら、坑内掘り採掘を行っている釧路炭鉱では歩留まりが 50%超であり、優れた選炭技術の必要性が理解できる研修とした。選炭工場の見学では、工場で作業する人数を含め、コストをできるだけ押さえながら、高品質な石炭を生産していることを教育した。選炭技術を専門とする大学講師を始めとして研修生からは、大きなプラントでありながら、コストを削減するために限られた人材だけで運営し、販売価格を低く抑えていることを知り、、インドネシアでも検討すべき課題であることが理解できたとの意見が多く寄せられた。
保安の取組で 4 か国共通に好評であったのは、災害防止と 5S である。研修生は、5S についての知識はある程度あったが、研修前までの整理整頓は見かけだけをきれいにすればよ
いとの認識が強かったため、炭鉱現場での事例を説明した上で、自分の職場の回りの状況と比較して考えさせることにより、5S 活動が保安と生産に大きく繋がりがあることを気付かせた。5S の要素とは、整理、整頓、清掃、清潔、躾であり、整理、整頓、清掃とは、必要なものと必要でないものを振り分け、細部に渡って点検することである。きれいな状態を維持
し、環境の良い状態で仕事ができることは、安全面、生産面にも効果をもたらしてくれるた- 159 -

め、坑内掘り炭鉱のような職場では効果が期待できる取組である。そして清潔とは、この 3つの取組を継続することであり、躾とは挨拶、時間厳守等の職場規律を基本とし、決まりを守ることが習慣づけられることを指している。規律は個人の努力も必要だが、結果的には小集団活動でのコミュニケーションによって成り立つものであり、炭鉱にとっては 5S 全ての取り組みを実施することが理想の姿を実現することに繋がる。このような 5S の職場が成り立たなければ危険な職場に繋がり、決まりを守れない職場に繋がることを理解させた。そして 5S 不足でルール化が不十分であったり、不安全行動が目立っていたりすると、違反行為やヒューマンエラーにまで繋がってしまうことを理解させた。課題には大きく分けて潜在欠陥と顕在欠陥があり、顕在欠陥とは明らかに目で見てその危険性の有無が把握できるものであるが、潜在欠陥とは陰に隠れているリスクであり、炭鉱のように自然条件を相手にしている現場に多く存在する傾向にある。5S を習慣化すれば潜在欠陥を見つけ出し易くなり、欠陥を即座に改善すれば安全な職場作りと事故のない職場作りにも繋げることができる。
このように、5S には多くの意味があり、炭鉱とも深い関連性があることを理解できるような研修とした。5S として評判が高かった取組の一つに日本の日常生活におけるゴミの分別がある。4 か国にはゴミ分別の習慣がなく、世界的にもサッカーのワールドカップの記事で話題となった取組である。
坑外実習は、各コース専門の教材を準備し、坑内実習前後の実習、坑内では実施不可能な災害を想定した実習等、専門知識と管理技術・技能のレベルアップを図る研修とした。また、全コースに効果が期待できるガス爆発実験、坑内火災実験、ボーリング技術、救急法技術、
ワイヤーロープの連続監視装置とワイヤーロープの引張試験等、幅広い体験学習によって視野を広げ、記憶にも残る研修とした。いずれも全コースから好評であり、帰国後、研修生
自らの教材として活用したいと希望する研修生が多かった。
一般的に炭鉱の生産量を左右するのは採炭、掘進現場の最新技術だが、釧路炭鉱では、生産に直結しなくても、炭鉱全体の保安と生産に効果をもたらす技術を多数有するのが特徴である。例えば、大型斜坑巻揚機の高速化と自動化の導入によって稼働時間の確保と省力化をもたらしている。また、坑外実習で学ぶワイヤーロープ連続監視装置は、省力化と保安のための連続監視を可能としている。更に、ベルトコンベアに関しては、SD 現場から選炭工場まで BC の一元化、そして反転ベルト、曲がりベルト、ベルトコンベアの落ち口のトラブル防止装置の設置、ベルト落ち口のモニター管理によって、保安上の改善、省力化、稼働率の向上等に効果をもたらしている。このように、いずれの機器も保安と生産に関連するメリットと密接な関係にあることを気付かせる研修内容とした。前述の機器のうち、反転ベルト、曲がりベルト、巻揚機、ワイヤーロープに関連する自動化、省力化、監視装置等は 4 か国ともに導入されていないため、頻発災害防止、省力化、コスト削減及び稼働率向上に必要な技術であることが理解できる研修内容とした。全コースに共通するメタンガス爆発の威力を体験するガス爆発実験装置、坑内火災発生時の火炎が温度上昇、風速等によって通気方向に対して逆流する実験装置等、坑内では実施不可能な体験学習を行った。
このように炭鉱の保安教育には DVD、パワーポイントを活用する座学教育だけでなく、炭鉱の重大災害・重要災害の事例を体験させる教材や実習を取り入れることがいかに重要であるかを気付かせる研修とした。
坑内実習は、座学教育による基本学習後、採炭、掘進及び研修現場を対象に、保安と生産に関連する技術を体験できるよう、現場と調整しながら実施し、研修生の理解を深めることができた。

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炭鉱は石炭を生産する産業であり、国が違っても技術は共通するものが多いが、例えば、中国は釧路炭鉱とほとんど同じ SD プラントであっても、研修生所属の炭鉱は釧路炭鉱の 2倍程度の人員を要して運営している。現場を見学した研修生からは、労働者一人一人が自分の仕事に責任を持ち（多能工化、少数精鋭化）、自主管理・自主運営を可能とする人材育成
手法に関する質問が多く寄せられるとともに、炭鉱経営者である研修生からは長時間の坑内見学を希望する声があがっていた。
研修中は、保安に関連する具体的な取組として、ヒヤリハット撲滅を目標とする考え方を取り入れ、ヒヤリハットが積み重なると、いずれかは怪我に至ってしまうハインリッヒの法則の教育を繰り返しながら安全を確保した。研修事業は釧路炭鉱の保安成績と一体であり、釧路炭鉱の保安の取組と同様にゼロ災害が目標である。結果的に研修中に経験したヒヤリ
ハットの実績は前年 8 件に対し 3 件であり、その場での改善と再教育によってゼロ災害を達成し、常にゼロ災害を目標とする釧路炭鉱全体に貢献する結果であった。
全コースに共通する坑内見学は、機械化された生産現場だけでなく、小型巻揚機、排水ポ
ンプ、反転ベルト、曲がりベルト、電気室、扇風機、集中監視、密閉、風門等の見学も行った。坑内実習に必要な法定教育と資格教育を行わないコースでは坑内の研修現場見学を行った。
坑外施設見学では、生産には直接関係ないものの、設備の自動化、省エネ、保安確保を目的とした設備と施設である大型巻揚機、興津変電所、白硬（ボタ山）、ガス抜きブロワー、
坑外コンプレッサー、坑外ボイラー、各種工場等を見学した。いずれも各国の設備や施設と共通したものはあるが、経済性、安全性、省力化等、自国との違いに気付かせるよう教育した。特に中国の各研修生からは、釧路炭鉱は大型巻揚機を始め無人化している設備、施設が多いことを知り、自国ではその点が課題であることに気付いたため、今後の技術開発に繋げたいとの感想が寄せられた。また、釧路炭鉱の坑外施設の特徴は、選炭工場以外は坑口の近郊に集約されていることである。海外の炭鉱では坑口が山中にあるため、本社、工場等は離れている炭鉱が多く、研修生からは管理上の問題があると聞く。確かに本社と坑口が離れていると本社の経営者、管理者と坑内勤務者との情報の共有不足や設備の対応に時間を要す
る他、緊急時の対応が遅延するなど保安面においても問題が発生し得るだろう。釧路炭鉱のような都市炭鉱は、坑口周辺に施設が集約されており、保安面、生産面ともに恵まれていることを気付かせる研修とした。
今年度も研修を実施して感じたことは、インドネシアとコロンビアは別として、中国とベトナムの坑内掘り炭鉱に共通した悩みは、労働者の資質向上をどうすべきかにあった。課題
内容を具体的に聞き取ると、労働者の技術が劣ること、労働者数が多くかつ設備も老朽化しており生産能率の向上は期待できないこと等を問題点としているとの声が多かった。また、違反行為が多いことについては、罰金制度で何とか対応しようとしているようである。
日本の石炭産業も歴史を振り返ると同じような問題にぶつかり、その都度対策を講じ、釧路炭鉱だけが坑内掘り炭鉱として残ってきた。これまで問題を抱える度に取り組んできた
ことは、会社と組合組織が何事も一丸となって課題に臨むことである。それを前提に会社は保安教育、人材育成をとことん続けたことで、教育を受けてきた管理者、労働者全員に習慣として身につく程、教育効果が発揮されていた。ときには失敗し、後悔したりしてもそれを組合と会社、あるいは現場単位のチームの小集団活動（仲間同士）で解決する習慣等が釧路炭鉱の特徴にある。
研修では、座学の中で説明するとともに、現場見学で理解できるよう努めた結果、指導内- 161 -

容を理解した研修生は多かったが、研修期間の中で基本とした礼儀、躾、規律等については、いずれも各国との文化、習慣の違いから、日本のやり方のまま帰国後に職場で生かすことは難しいと感じた。
ただし、研修生に対しては、研修生個人が研修で学んだことを高く評価しても、一人では職場に生かすのは難しいとの評価で終えるのではなく、特にベトナムと中国はすでに過去の研修生 OB が多数存在しているため、事業スキームを作り上げ、研修効果に繋げられるよう指導した。
帰国後は、研修生 OB もしくは上司にも相談しながら研修成果を活かした制度、体制が構築されることを期待する。
人材育成、現場運営を目的とした管理監督者の役割は、現場巡回中の具体的指導やフォローであることを、実際に釧路炭鉱の管理監督者の巡回に同行させることで体験させ、見習うべき教育方法であることを理解させた。更に、生産ばかりに集中する指導ではなく、保安に関連する指導と教育を組み合わせた保安巡回の重要性を理解させた。研修生は、こういった体験学習から自分自身の管理不足や盲点があることに気付き、その対策をしっかりと身に付け帰国した。
各コースの受入研修生は、職種の違いや役職の違いの他、炭鉱以外の関連企業からも受け入れていることから様々な感想と要望があり、受入当初から研修中に至るまで意見と要望等が寄せられていたが、その問題解決のため意見交換、資料作成等で対応した結果、互いに成果が生まれ、有意義で印象深い研修を実施することができた。
そして結果的には 4 か国ともに今後の研修事業の継続を要望し、インドネシアの研修生のように専門コースの多様化と自分の専門研修に再度参加することを要望する研修生もいた。
今年度から 4 か国の受入事業となり、教育する立場から振り返ると見直しを図るべきことも感じた。教育のポイントは、最初から教育の目的を明確にすることであり、それが教育訓練の成果に繋がるものである。受講する人材の職種や目的が不明確であったり、ばらつきがあったりすると達成すべき人物像、職場の理想像、保安と生産に結びつく姿等までの課程が不明確となり、研修プログラムが研修生にとって漠然とした内容になる。よって漠然とした研修にならぬようイメージを描いた研修内容とし、結果的には研修の成果が確実に評価されることが理想の研修であると感じた。
理想の研修を達成するには見直しが必要と感じたものの、今年度の研修事業は、研修生、通訳そして指導員が三位一体となり、研修ばかりではなく、生活についても健康管理、交通
安全、特に冬期間の寒冷対策等、研修期間中全般に渡って随時改善を続けることにより、確
実に研修生の満足度は増し、災害・事故もなく、成功裡に終了した。

- 162 -

5. その他
別添図：研修現場等施設一覧- 163 -

表1
2018年度中国保安監督管理向上コース研修生確認テスト結果一覧表

坑
内
掘
り
炭
鉱

保
安

通
気
技
術

試
錐
技
術

機
械
技
術

鉱
山
保
安
監
督
行
政

研
修
生

坑
内
掘
り
炭
鉱
の
特
徴

自
主
保
安

保
安
5
原
則

5
S

危
険
予
知
・
指
差
呼
唱

坑
内
通
気
の
目
的

試
錐
技
術

ベ
ル
ト
コ
ン
ベ
ア

A-1
A-2
A-3
A-4
A-5
A-6
A-7
A-8
A-9
A-10
B-1
B-2
B-3
B-4
B-5
B-6
B-7
B-8
B-9
B-10
C-1
C-2
C-3
C-4
C-5
C-6
C-7
C-8
C-9
C-10

9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
6
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
99%

6
6
4
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
99%

4
4
2
2
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
97%

12
12
8
12
12
12
12
12
12
12
12
12
8
8
12
12
12
8
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
10
12
11
12
95%

8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
6
6
8
8
8
8
98%

6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
3
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
98%

6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
3
3
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
97%

10
12
10
12
8
12
8
12
10
12
10
12
10
12
10
12
4
12
10
12
10
12
10
12
10
12
10
12
10
12
10
12
10
12
10
12
10
12
10
12
10
12
10
12
10
12
10
12
10
12
10
12
10
12
10
12
10
12
10
12
10
12
10
12
97% 100%

平均点
満点値
正解率

- 164 -

鉱
山
保
安
法
に
定
義
す
る
保
安

管
理
業
務

監
督
部
の
検
査
業
務

事
業
活
動

9
3
9
3
9
3
9
3
12
3
12
3
9
3
9
3
6
3
12
3
12
3
9
3
9
3
9
3
12
3
12
3
9
3
12
3
9
3
9
3
12
3
12
3
12
3
12
3
12
3
12
3
12
3
12
3
12
3
12
3
11
3
12
3
88% 100%

ガ
ス
管
理
と
自
然
発
火
技
術
と
技
能
の
違
い

自
然
発
火

8
2
8
2
6
2
8
2
8
2
8
2
8
2
8
2
4
2
8
2
8
2
8
2
8
2
8
2
8
2
8
2
8
2
8
2
8
2
8
2
8
2
8
2
8
2
8
2
8
2
8
2
8
2
6
2
8
2
4
2
8
2
8
2
95% 100%

C
B
M

合
計

2
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
97%

97
95
85
93
100
100
97
97
84
100
100
97
93
90
100
100
97
96
91
94
100
100
100
100
100
100
98
96
98
96
96
100
96%

表2
2018年度坑
内掘り
炭鉱

中国保安理念向上コース研修生確認テスト結果一覧表
通
気
技
術

保
安

試
錐
技
術

機
械
技
術

選
炭
技
術

管
理
業
務

マ
ネ
ジ
メ
ン
ト
と
リ

ー

ガ
ス
管
理
と
自
然
発
火

ー

ダ

ッ

シ
プ

4
4
2
2
2
4
4
4
4
4
4
4
0
0
4
4
2
2
4
4
3
4
78%

坑
内
掘
炭
鉱
の
災
害
の
特
徴

５
Ｓ

12
12
12
12
10
12
10
12
10
10
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
14
16
85%

12
12
12
12
12
12
12
12
12
6
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
98%

坑
内
通
気
の
目
的

通
気
に
関
わ
る
法
定
制
限

目
的
位
置
へ
の
穿
孔

6
6
6
6
6
6
3
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
98% 100%

孔
曲
が
り
防
止

6
6
6
6
3
6
6
6
3
6
6
6
6
6
6
6
3
6
3
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
5
6
6
6
90% 100%- 165 -

ベ
ル
ト
コ
ン
ベ
ア

石
炭
の
選
別
方
法

事
業
活
動

10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
8
8
8
8
10
8
10
10
6
8
9
10
92%

18
3
18
3
18
3
18
3
18
3
18
3
12
3
15
3
18
3
18
3
18
3
18
3
18
3
18
3
18
3
18
3
18
3
18
3
18
3
18
3
18
3
18
3
98% 100%

C
B
M

リ

合
計

ダ
シ

ッ

A-1
6
A-2
6
A-3
6
A-4
6
A-5
6
A-6
6
A-7
6
A-8
6
A-9
6
A-10
6
B-1
6
B-2
6
B-3
6
B-4
6
B-5
6
B-6
6
B-7
6
B-8
6
B-9
6
B-10
6
平均点
6
満点値
6
正解率 100%

保
安
5
原
則

ー

坑
内
掘
り
炭
鉱
の
特
徴

ー

研
修
生

プ
・
サ
イ
ク
ル
の
要
素

0
0
0
0
3
0
0
0
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2
3
65%

4
4
4
4
4
4
4
2
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
98%

93
93
88
88
89
93
85
88
91
85
98
98
94
94
100
98
98
98
96
98
93
100
93%

表3
2018年度ベトナム保安生産管理向上コース研修生確認テスト結果一覧表

6
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
99%

9
9
9
9
9
6
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
99%

掘
進
技
術

12
12
12
12
9
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
6
6
12
12
12
12
12
11
12
95%

5
S
と
は
？

12
12
12
12
18
12
12
18
12
18
18
18
18
18
18
18
15
18
18
18
15
18
18
16
18
88%

坑
内
通
気
の
目
的

選
炭
技
術

ベ
ル
ト
コ
ン
ベ
ア

5
5
5
10
10
5
10
10
10
10
10
10
10
0
10
10
10
10
10
10
10
10
10
9
10
87%

10
4
5
4
10
4
10
4
10
4
10
4
0
4
10
4
10
4
10
4
10
4
10
4
10
4
10
4
10
4
10
4
10
4
10
4
10
4
10
4
4
10
10
4
10
4
9
4
10
4
93% 100%- 166 -

管
理
業
務
に
関
す
る
問
題

ガ
ス
管
理
と
自
然
発
火

マ
ネ
ジ
メ
ン
ト
と
リ
ダ

合
計

シ

ッ

採
炭
技
術

リ
ン
グ
技
術

機
械
技
術

ー

A-1
A-2
A-3
A-4
A-5
A-6
A-7
A-8
A-9
B-1
B-2
B-3
B-4
B-5
B-6
B-7
C-1
C-2
C-3
C-4
C-5
C-6
C-7
平均点
満点値
正解率

坑
内
掘
り
炭
鉱
の
特
徴

ボ

ー

研
修
生

通
気
技
術

ー

保
安

坑
内
掘
り
炭
鉱

プ

10
10
12
10
12
12
6
12
12
12
12
12
10
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
11
12
95%

5
5
5
5
5
0
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
96%

5
5
5
5
0
5
5
5
5
5
5
5
0
0
5
5
5
5
5
5
5
5
5
4
5
87%

6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
3
6
6
3
6
3
6
6
6
6
6
6
6
6
6
93%

84
82
89
92
92
81
78
100
94
100
97
100
93
82
100
97
91
94
100
100
97
100
100
93
100
93%

表4
2018年度
メ
タ
ン
ガ
ス
・
炭
塵
爆
発
に
つ
い
て

通
気
の
有
効
風
量
確
保
に
つ
い
て

終
掘
後
・
旧
坑
道
で
の
自
然
発
火
防
止
対
策

採
炭
切
羽
の
通
気
ガ
ス
管
理
の
基
本

密
閉
の
内
外
差
圧
に
つ
い
て

塵
肺
抑
制
の
有
効
手
段
に
つ
い
て

粉
塵
の
飛
散
抑
制
対
策
に
つ
い
て

ト
ル
ク
レ

集
中
監
視
を
構
成
す
る
要
素
に
つ
い
て

ッ

研
修
生

中国通気ガス自然発火管理技術習熟コース研修生確認テスト結果一覧表

ト
吹
き
付
け
工
法
の
目
的

坑
内
火
災
発
生
時
の
煙
の
逆
流
現
象
に
つ
い
て

合
計

A-1

10

10

10

10

0

10

10

10

5

10

85

A-2

10

0

5

10

10

10

5

5

10

5

70

A-3

10

0

10

10

10

10

10

10

10

5

85

A-4

10

10

10

10

10

10

10

10

10

5

95

A-5

10

10

10

10

10

10

10

10

10

5

95

A-6

10

10

10

10

10

10

10

10

10

5

95

平均点

10

7

9

10

8

10

9

9

9

6

88

満点値

10

10

10

10

10

10

10

10

10

10

100

正解率

100%

67%

92%

100%

83%

100%

92%

92%

92%

58%

88%

- 167 -

表5
2018年 度

ベトナム機械化採鉱技術習熟コース研修生確認テスト結果一覧表
資格教育テスト

100
100
94
94
94
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
99
100
99%

100
100
98
100
99
100
100
100
97
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100%

100
100
100
100
100
100
88
100
100
100
99
100
100
100
100
100
100
100
99
100
99%

下
盤
打
ち
技
術

坑
道
維
持
技
術

採
鉱
技
術

100
100
98
99
98
100
97
100
99
100
100
100
100
100
100
100
100
100
99
100
99%

100
94
100
100
94
100
100
100
100
100
100
100
100
98
98
98
100
100
99
100
99%

100
100
94
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100%

100
100
96
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100%

100
94
100
100
100
100
100
100
100
100
97
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100%

- 168 -

計

百
点
満
点
換
算

100
97
98
100
99
100
100
100
100
100
99
100
100
100
100
100
100
100
99
100
99%

百
点
満
点
換
算

）

100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100%

百
点
満
点
換
算

採
掘
技
術
技
術

合
計

（

A-1
A-2
A-3
A-4
A-5
A-6
B-1
B-2
B-3
B-4
B-5
B-6
C-1
C-2
C-3
C-4
C-5
C-6
平均点
満点値
正解率

計

）

B
H
資
格

（

T
H
資
格

）

S
D
L
資
格

（

研
修
生

２
B
D
J
資
格

実習後確認テスト

100
99
98
99
98
100
99
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
99
100
99%

表6
2018年 度

ベトナム設備自動化技術習熟コース研修生確認テスト結果一覧表
機械技術

排水ポンプ 油圧・空圧

ロ

防
爆
構
造
の
特
徴

防
爆
構
造
の
試
験
と
そ
の
他
の
構
造

漏
電
事
故
に
よ
る
保
護
装
置

短
絡
事
故
に
よ
る
保
護
装
置

防
爆
型
キ
プ
タ
イ
ヤ
ケ

過
負
荷
保
護
リ
レ

合
計

の
特
性

小
計

ブ
ル
の
特
性

百
点
満
点
換
算

）

坑
内
用
電
気
機
器
の
合
格
検
定
証
の
条
件

（

ア
ウ
ト
回
路
の
特
徴

三
相
変
圧
器
の
接
続
方
法
と
最
大
容
量
の
算
出

ー

ー

タ

小
計

三
相
誘
導
電
動
機
の
回
転
数
の
算
出

保護装置

ー

プ
の
種
類
・
特
性

直
流
回
路
に
お
け
る
抵
抗
値
・
電
流
値
の
算
出

防爆

ャ

ー

イ
ン
回
路
・
メ

基礎計算

ー

タ

油
圧
・
空
圧
記
号

ワ
イ
ヤ

ー

メ

ー

排
水
ポ
ン
プ
必
要
動
力
の
算
出

ー

研
修
生

排
水
ポ
ン
プ
の
自
動
化

電気技術

A-1

15

15

20

20

20

90

10

10

5

5

0

5

5

5

10

30

85

88

A-2

25

15

20

16

20

96

10

10

5

5

5

0

5

5

5

30

80

88

A-3

25

15

20

16

20

96

10

10

0

5

5

0

5

5

0

25

65

81

A-4

25

15

20

16

20

96

10

10

5

5

0

5

5

5

10

30

85

91

A-5

25

15

20

16

20

96

10

10

10

5

5

5

5

5

10

30

95

96

B-1

20

15

20

20

18

93

10

10

10

5

5

0

5

5

10

25

85

89

B-2

25

15

5

20

12

77

10

10

10

5

5

0

5

5

10

25

85

81

B-3

20

15

20

20

14

89

10

10

5

5

5

0

5

5

10

15

70

80

B-4

25

15

15

20

18

93

10

10

10

5

5

0

5

5

10

30

90

92

B-5

25

15

10

18

14

82

10

10

10

5

5

5

5

5

10

25

90

86

B-6

25

15

15

20

18

93

10

10

10

5

5

5

5

5

10

25

90

92

平均点

23

15

17

18

18

91

10

10

7

5

4

2

5

5

9

26

84

87

満点値

25

15

20

20

20

100

10

10

10

5

5

5

5

5

10

35

100

100

正解率

93% 100%

84%

92%

88%

91% 100% 100%73% 100%

82%

45% 100% 100%

86%

75%

84%

87%

- 169 -

表7
2018年 度ベトナム通気保安技術管理習熟コース研修生確認テスト結果一覧表

通気専門 1

ト
基
本
操
作

各
種
ボ

水
抜
き
ボ

リ
ン
グ
機
器

ガ
ス
抜
き
ボ

リ
ン
グ

軟
弱
層
対
策

リ
ン
グ

通
気
目
的
・
排
気
量
の
増
加

大
気
成
分
･
ガ
ス
･
検
定
器

ア
ト
キ
ン
ソ
ン
公
式

通
気
網
解
析
風
丸

総
合
計
点

百
点
満
点
に
換
算

）

ト
目
的
･
配
合

セ
メ
ン
ト
･
ミ
ル
ク
注
入

（

ト
ル
ク
レ

平
均
点

）

ト
ル
ク
レ

通気専門 5（筆記試験）

（

粉
塵
防
止

ー

ト
･
集
中
監
視

自
然
発
火
防
止
･
早
期
発
見

ー

ガ
ス
管
理

通気専門 4（ボーリング）

ー

通
気
管
理

ッ

ト
ル
ク
レ

ッ

）

風
丸

密
閉
･
流
送
充
填

ッ

通
気
網
解
析

（

研
修
生

メ
タ
ン
ガ
ス
･
炭
塵
･
観
測

通気専門 3（トルクレット・充填）

通気専門 2

の
目
的

A-1

30

15

25

5

8

15

18

19

15

40

20

25

15

10

15

15

32

12

5 339

68

A-2

30

15

20

20

10

20

22

25

5

45

10

25

15

20

15

24

27

16

0 364

73

A-3

25

5

20

15

15

15

20

20

5

40

20

40

10

20

15

24

32

16

5 362

72

A-4

18

10

20

5

5

20

20

13

10

30

0

30

20

20

20

21

27

16

5 310

62

A-5

25

15

30

15

10

20

18

15

10

35

30

35

20

20

20

18

32

16

5 389

78

A-6

30

15

25

20

20

20

25

26

10

45

20

10

20

20

15

21

32

20

5 399

80

B-1

30

15

30

20

20

20

20

26

15

55

30

35

20

20

15

33

32

20

10 466

93

B-2

30

20

30

20

20

20

20

26

10

55

30

35

20

20

15

33

32

20

10 466

93

B-3

30

15

30

20

20

20

20

26

15

55

30

35

20

20

15

33

32

20

10 466

93

B-4

30

20

30

20

20

20

20

26

15

50

30

35

20

20

15

33

32

20

10 466

93

B-5

30

15

30

20

20

20

20

26

15

50

30

35

20

20

15

33

32

20

10 461

92

B-6

30

15

30

20

20

20

20

26

15

50

30

35

20

20

15

33

32

20

10 461

92

平均点

28

15

27

17

16

19

20

23

12

46

23

31

18

19

16

27

31

18

7 412

82

満点値

30

20

30

20

20

20

30

30

15

55

30

40

20

20

20

33

32

20

15 500 100

正解率

94% 73% 89% 83% 78% 96% 68% 76% 78% 83% 78% 78% 92% 96% 79% 81% 97% 90% 47% 82% 82%- 170 -

表8
2018年度ベトナム救護技術向上コース研修生確認テスト結果一覧表

救護隊員基礎訓練

隊
員
と
し
て
の
心
構
え

救護隊共通課題

酸
素
呼
吸
器
の
組
立
順
序

酸
素
呼
吸
器
の
酸
素
消
費
量

救
急
法
の
定
義

救
護
隊
の
使
命

救
護
隊
の
出
勤

救
護
隊
の
応
急
作
業

酸
素
呼
吸
器
の
特
性
1

人
体
の
呼
吸
生
理
の
特
性

酸
素
呼
吸
器
の
特
性
2

救
急
法
に
該
当
す
る
語
句

救
急
法
と
医
学
と
の
関
連
性

止
血
法
と
は

心
肺
蘇
生
法
合
計

（

酸
素
・
メ
タ
ン
ガ
ス
・
ガ
ス
炭
塵
爆
発
・
炭
酸
ガ
ス
の
特
性

）

酸
素
呼
吸
器
の
組
立
・
検
査
順
序

（

酸
素
呼
吸
器
の
点
検
順
序

）

酸
素
ボ
ン
ベ
・
酸
素
呼
吸
器
・
清
掃
缶

（

研
修
生

保
安
法
規
則
・
救
護
隊
規
定

計

198

）

計

百
点
満
点
換
算

A-1

8

12

3

25

8

16

3

15

8

98

10

8

6

8

15

8

10

15

10

10

100

A-2

8

12

0

25

8

16

3

15

10

97

10

7

6

8

15

8

10

10

10

10

94

191

A-3

8

12

3

25

8

16

3

15

10

100

10

8

6

8

15

8

10

15

10

10

100

200

A-4

8

12

3

25

8

16

3

15

10

100

10

8

6

8

15

8

10

15

10

10

100

200

A-5

8

12

3

25

8

16

3

15

10

100

10

7

6

8

15

8

10

15

10

10

99

199

A-6

8

12

3

25

8

16

3

15

10

100

10

8

6

8

15

8

10

10

10

10

95

195

平均点

8

12

3

25

8

16

3

15

10

99

10

8

6

8

15

8

10

13

10

10

98

197

満点値

8

12

3

25

8

16

3

15

10

100

10

8

6

8

15

8

10

15

10

10

100

200

83% 100% 100% 100% 100% 100%

97%

99% 100%

89% 100% 100%

98%

99%

正解率 100% 100%

- 171 -

96% 100% 100% 100% 100% 100%

表92018年 度インドネシア保安監督管理コース研修生確認テスト結果一覧表
保
安

坑
内
採
掘
採
掘
・
掘
進
技
術

ロ

保
安
5
原
則
・
自
主
保
安

ッ

研
修
生

坑
内
採
掘
の
特
徴

ク
ボ
ル
ト

通
気
技
術
坑
内
通
気
・
ガ
ス
管
理

試
錐
技
術

機
械
技
術

通
気
網
解
析

選
炭
技
術

監
督
業
務

自
然
発
火

B
C
保
安
装
置

合
計

A-1

6

8

4

14

12

4

4

8

6

8

0

74

A-2

6

6

2

14

12

4

6

4

8

12

0

74

A-3

6

6

2

14

12

4

6

4

8

14

0

76

A-4

6

6

2

14

12

4

6

8

12

8

0

78

A-5

6

10

4

14

12

4

4

8

6

12

0

80

A-6

6

6

4

14

12

4

6

8

10

14

0

84

平均点

6

7

3

14

12

4

5

7

8

11

0

78

満点値

6

14

6

14

12

4

6

8

12

16

2

100

正解率

100%

50%

50% 100% 100% 100%

89%

83%

69%

71%

0%

78%

- 172 -

表 10
2018年度インドネシア保安生産管理コース研修生確認テスト結果一覧表
保
安

坑
内
採
掘
採
掘
機
械

ロ

ッ

ク
ボ
ル
ト

坑
内
通
気
・
ガ
ス
管
理

機
械
技
術

選
炭
技
術

監
督
業
務

自
然
発
火

B
C
保
安
装
置

通
気
網
解
析

合
計

風
丸

）

保
安
5
原
則
・
自
主
保
安

試
錐
技
術

（

研
修
生

坑
内
採
掘
の
特
徴

通
気
技
術

A-1

6

14

6

14

10

4

6

8

12

16

2

98

A-2

6

14

6

14

10

4

6

8

12

10

2

92

A-3

6

14

6

14

12

4

6

8

10

16

2

98

A-4

6

14

6

14

12

4

6

8

10

16

2

98

A-5

6

12

6

14

12

4

6

0

10

14

2

86

A-6

6

12

6

14

10

2

6

4

4

14

2

80

A-7

6

12

6

14

12

4

2

8

10

16

2

92

A-8

6

12

6

14

12

4

4

4

6

10

2

80

A-9

6

14

6

14

12

4

6

6

12

16

2

98

A-10

6

14

4

12

12

4

4

8

12

10

2

88

A-11

6

14

4

14

12

4

4

8

12

14

2

94

A-12

6

12

4

14

12

4

6

8

10

8

2

86

A-13

6

12

4

14

12

4

6

8

8

14

2

90

平均点

6

13

5

14

12

4

5

7

10

13

2

91

満点値

6

14

6

14

12

4

6

8

12

16

2

100

正解率

100%

93%

90%

99%

96%

96%

87%

83%

82%

84%

100%

91%

- 173 -

表 11

2018年 度コロンビア生産保安管理コース研修生確認テスト結果一覧表
坑
内
採
掘

研
修
生

A-1
A-2
A-3
A-4
平均点
満点値
正解率

保
安

通
気
技
術

坑
内
採
掘
の
特
徴

採
炭
技
術

掘
進
技
術

保
安
技
術

坑
内
ガ
ス
・
自
然
発
火

10
10
10
10
10
10
100%

4
4
4
2
4
4
88%

4
4
8
4
5
8
63%

18
18
18
18
18
18
100%

14
14
14
14
14
14
100%

- 174 -

試
錐
技
術

機
械
技
術

電
気
技
術

選
炭
技
術

管
理
技
術

B
C
保
安
装
置

6
6
6
6
6
6
100%

11
11
11
11
11
11
100%

合
計

4
4
2
4
4
4
88%

12
14
14
16
14
16
88%

9
9
9
6
8
9
92%

92
94
96
91
93
100
93%