集団組織
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消費者と濃密な関係つくる体験農園［ 露地野菜全般 ］

東京都
豊島園
豊島園
西武
豊島線

豊島園

都市農業の新たな経営 方式確立
東京都練馬区
練馬区農業体験農園園主会 会長

練馬区は東京都の北西部に位置し、23区の中では5番目の広さです。土壌は石神井川付近を除き、火山灰が堆積した

都営
大江戸線

黒ぼく土です。古くは練馬ダイコンの産地でしたが、昭和30年代から連作障害により生産量が急減し、キャベツやカ練馬
練馬

リフラワー、ブロッコリーなどの野菜を中心に栽培されてきました。近年は直売所向けの少量多品目野菜の生産が進んでいます。

★

白石 好孝さん

練馬区農業体験農園園主会は、都内を中心に広がる農業体験農園の仕組みをつくり上げました。野菜作りに興味がある都市住民の力を借りて農地を守り、所得も上げられるという、まったく新しい経営スタイルです。園主が資材や種苗を用意し、利用者は受講料を支払って栽培についての講習を受け、自分の区画で実践します。双方が満足するこの仕組みは、口コミで評判が広がり、都会で農業の理解者を増やすきっかけになっています。

収穫体験が発案のきっかけ

都会ならではの課題

2人は体験農園を始める前、ともにキャベツの市場出荷に加え、直農業体験農園は、初代園主会会開設までには、乗り越えなければ売所への出荷もしていました。し長を務めた加藤義松さん（55）がならない課題がいくつもありましかし、「市場出荷は都会の小規模生発案しました。小学校のPTAからた。

産では大産地に太刀打ちできず、収穫体験をさせてほしいという20園主会のみなさん

年ほど前の依頼が発端でした。今でこそ農業への関心が高まってきましたが、当時はマスメディアを中心に都会の農業への風当たりが経営を成り立たせるには労働力にこうした仕組みの整備や、講習限りがあった」（白石さん）といいの進め方など細部を調整するため、白石さんが園主を務める「大泉ます。そのため、新しい農業経営発案から第1号となる加藤さんの風のがっこう」は、3月から1年間への転換が必要でした。

「緑と農の体験塾」の開設までに4に16回の講座を開きます。週末の年かかりました。

金・土・日曜日に計4回開き、利用農地の問題もあります。大都市たり前のようにしていることが、促す狙いで、相続税などの税率が子どもたちにこれほど喜ばれると宅地並みに設定されています。生は思ってもみなかった」と振り返

産緑地として指定を受けることでります。

相続税の納税が猶予されますが、のコマーシャル基地となるべき」と農地所有者が30年間営農を継続す■市民農園と体験農園の比較
体 験 農 園態

小区画に区切った貸し農園で、入園者は継続した農作業を行う農地の貸借を伴わない。入園者は農作業の一部を体験できる

利

賃借権その他の使用および収益を目的とす
る権利の設定または移転を伴わない区画貸しの農園

農地所有者等が自ら耕作する農地等（農地の貸借にはあたらない）

関 係 法

市民農園整備促進法 第2条第2項第1号ロ

昭和50年9月農林省（現、農林水産省）の通達「いわゆるレクリエーション農園の取扱について（平成2年9月廃止）」に農業者が開設する入園方式の考え方が示されている

主な要件①相当数の者を対象（通常は10人以上）とする②定期的な利用条件（利用期間や料金等）③入園者は営利以外の目的④継続する複数の段階的な農作業を行う⑤入園者は農作物を収穫し、収穫物は入園者に帰属する①農業経営は農地所有者自らが行う②入園者は、健全なレクリエーションの目的として、その農作業の一部を行うためにその農園に入園する③入園者は入園料を支払う④収穫物は入園者に販売する⑤入園契約は1年以内程度の短期的なもの

形

権

体験農園を柱に、消費者の協力を得ながら農地を守り、かつ経営として成り立つスタイルを模索し始めます。青年部の有志とともに行政の支援も得られる形を目指して練馬区に提案し、平成4年に開設に向けた研究会を立ち上げました。

ることが条件となっています。

市 民 農 園の考えを強くしました。この考えを友人の白石好孝さん（55）に相談。

講習で野菜作りを実践指導

主にあり、納税猶予が受けられます。

圏の一部では、農地の宅地転用を費者が集まる都会の農地こそ、農業畑で実践指導する白石さん

直売所向けも多品目野菜を生産し、強かった時代です。「自分が日々当

加藤さんはこの経験を機に、「消18

白石さんの妻・俊子さんも講習を手伝い

資料：「市民参加の経営革命

農業体験農園の開設と運営」（全国農業会議所）

よく比較される市民農園は、区画を借りた利用者が自由に作付け

加藤さんの「緑と農の体験塾」できます。そのため、耕作の主体は利用者となり、農地所有者は納税猶予を受けられません。一方の体験農園は、農地所有者である園主が作付け計画を立て、種苗や肥料などの資材を用意し、市民に作業を手伝ってもらうという考え方です。あくまで耕作の主導権は園加藤さんの講習風景

親子での体験も19以上になります。

者は都合に合わせて参加します。

物類の種まきを体験しました。白

回数の違いなどはありますが、区石さんの講義と畑での実演の後で、労働時間も、講習会や肥培管理内にある14農園は、ほぼ同じスタ利用者は自らの区画で作業します。に時間がかかる以外は、キャベツ体験農園は練馬区を飛び出し、もに食育活動を推進する特定非営イルです。

こうした講習を重ね、年間で20種生産であった栽培管理や出荷作業

都内を中心に57園（20年度末現在）

利活動法人（ＮＰＯ法人）「畑の教類以上の野菜を作ります。

への負担がなくなり、8割程度で済あります。加藤さんが会長となり、室」を設立しました。土に触れるみます。

14年に東京都農業体験農園園主会ことが少ない都会の子どもたちにを設立しました。埼玉、千葉、京農業体験の場を提供するもので、都、福岡など、受け皿となる組織

棚田での米作りなどの活動に年間作業体験と収穫物の販売を行うとこがない他府県の園主も参加してい2,000人ほどが参加しています。

ろにある。1区画4万3,000円の利用利用者に割り当てられるのは、約3㍍×約10㍍の約30平方㍍の区画利用者は農作業を楽しむことがです。これを1区画4万3,000円で、でき、農家のアドバイスのおかげ125区画運営しています。ただし、で、品質の良い野菜がたくさん手練馬区民の利用者には、区から1万に入ります。利用者がスーパーの2,000円の補助が出ます。

販売価格をもとに計算したところ、平成8年に第1号を開設し、1年18万円程度の野菜が収穫できたとい園のペースで開園を進め、21年4月います。

栽培する野菜の種は、園主が区画ごとにビニールの小袋にすべて増える体験農園、他府県にも普及活動も始まりました。白石さんが中央審査委員会ことがある」と強調します。

会長となり、園主会の仲間らとと八木宏典委員長
農業体験農園の特徴は、農地を貸し出すのではなく、園主が耕作の主体となって入園者を募り、野菜作りの資材提供と指導を通じて、農利用者の農業理解も進んでいま

料金は、10 当たり100万円以上の手探りで始めた体験農園でした

す。体験農園をきっかけに、白石売り上げ目標をもとに計算されたもで14園になりました。区内に約が、想像以上の評価を得たことで、さんの農園脇にレストランをオーので、経費を差し引いた所得は、都ます。

市地域での生活可能な収入を保証分けて準備。使用する鍬（くわ）

園主も収益や労働時間など市場1,500区画あり、1 区画で家族など3新たな目標も出てきました。加藤

プンさせた人もいます。白石さん

や肥料なども用意します。シーズ

出荷に比べ、大きなメリットがあ人程度が一緒に作業しているため、さんは「体験農園は全国に200〜が土地と建物を貸し出す形で実現

ン前には、トラクターで耕うんすります。練馬区で生産が盛んなキ約4,500人が体験している計算にな300園あってもいい。開設に必要なしました。取れたての野菜を食べるなど、事前準備も園主の仕事でャベツの販売額は10当たり54万ります。白石さんは「収穫した野知識やノウハウの提供は、園主会させるレストランとして人気となす。

円。一方、体験農園の売り上げは菜は、体験農園の宣伝とともに１や関係機関の役目」と話します。2っています。

シーズン最初の講習では、ジャ同113万円。キャベツ生産に比べ経万人には渡っている。農業への理人は視察の受け入れや講演など、白石さんは「農業への理解を広に比べると、比較的若い世代が利用ガイモの植え付けと小松菜など葉費も抑えられ、所得は79万円で4倍解を広めるため、人口が密集して普及活動にも力を入れています。

めていくには、体験を足がかりにしている。また、申し込み倍率も2.5した地道な活動が欠かせない」と倍と応募者の人気も高い。

■農業体験農園とキャベツ生産の収益比較

新たな活動へ波及■農業体験農園とキャベツ生産の労働時間の比較
講習会
種子の小袋分け肥培管理
農地の耕うん
指導案の作成体験農園１農園（平均42ａ）の平均労働時間

練馬区農業
体験農園

10ａ当たり経費
10ａ当たり所得

練馬区内産のキャベツ0

育苗
施肥・耕うん・畝づくり
農薬散布・除草
出荷作業
片付け作業

キャベツ生産（概ね40ａ）にかかる労働時間

200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000（円）

0100

200

300400（時間）※練馬区内産キャベツは、平均単価約600円
×10a当たり450ケース／年２作で計算■園主会会員が関係する農業体験農園の位置

緑の散歩道

大泉 風のがっこう

関越
自動車

楽農くらぶ

道

どろんこ・わぁるど

笹目通
り百匁の里

南大泉やさい村
井頭体験農園

イガ
さんの畑

川越街

道

田柄すずしろ農園

みやもとファーム
農業体験塾

環八通り

目白通り

石泉愛らんど緑と農の体験塾
農の詩

学田体験農園

環七り通

練馬区
奥多摩町
立川市
八王子市

新宿区

三鷹市
多摩市
町田市

千代田区

園

名するものである。
現在、1,322家族が利用しているが、利用者の4割は40歳代以下の子持ちの家族であり、市民農園訴えます。都会の体験農園を拠点に、さまざまな活動が芽を出して体験農園をきっかけに、新しいいます。

蕎麦（そば）
打ち体験、「練馬大根」の漬け物講習会、畑の写真教室、交流ゴルフコンペなどを通じて、園主﹁
大泉と利用者だけでなく、利用者同士の風のがっこう﹂の入り口

ニティーづくりの中心的な役割も担交流も進み、都市における新たなコミュうようになっている。
農園主にはエコファーマー8人、東京都認証特別栽培農産物生産者2人がおり、減農薬（慣行の半■練馬区内の農業体験農園
農20

いる都会の農家だからこそできる分以下）や、農薬の安全使用基準
開設年の遵守、履歴の記帳、ドリフトへの注1

緑と農の体験塾

平成 8 年2

大泉 風のがっこう

平成 9 年

3

田柄すずしろ農園

平成10年

4

イガさんの畑平成11年

5

みやもとファーム農業体験塾

平成12年

6

学田体験農園

平成13年

が園主にあることから、相続税猶7石泉愛らんど平成14年

予制度の適用が可能となり、農地の8

緑の散歩道

平成15年

次世代への継承の道を開いた。こ「大泉 風のがっこう」脇にあるレストラン

意、有機配合肥料や堆肥を積極的に使った土づくりなどに努めている。
農業体験農園は耕作の主導権

9

どろんこ・わぁるど

平成16年のため、会社に勤めていた後継者が10

井頭体験農園平成17年帰農した例も出ており、農業体験農

11

百匁の里

平成18年

12

楽農くらぶ

平成19年

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南大泉やさい村

平成20年

14

農の詩

平成21年

園は都市農業のモデルとして、埼玉、京都、福岡など全国の都市地域に普及し始めている。
収穫した農作物を囲んだ交流も楽しみ

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