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第23号

平成28年２月１日（2016年）

12月定例会

主な内容

2頁 条例・補正予算など24案件を議決
4頁 議案などの審議結果ほか
5頁 一般質問のあらまし
8頁 行政調査報告
9頁 特別委員会の活動内容
10頁 海外行政調査報告
11頁 全議員研修会ほか
12頁 ３月定例会の開催予定ほか

新春矢作川マラソン大会

条例・補正予算など 案件を議決

印鑑証明の４種類で、平成 年の早い時期でのサービス開始を目指す。
同様のサービスを実施している自治体からは、大きなトラブルはないと聞いている。また、 時間体制で地方公共団体情報システム機構が監視をし、通信回線は自治体専用のネットワークを使用するため安全である。

工場立地法第４条の２第２項の規定に基づく準則条例

答 予算については、平均月額で約４３６０万円と見込んでいたが、４月〜 月の７カ月間の実績は平均月額約５１７０万円で、ひと月当たり約 万円の増加。入院件数は、４月から 月までの診療報酬明細書の件数で比較すると、平成 年度の 件に対し 年度では 件と、件数で件、率にして パーセントの増加。

■北庁舎改修事業
指定管理者の指定
問 内容と今後のスケジュールは。
●レジャープール→㈱愛知スイミン
答 改修の内容は、庁舎フロア改修に伴う北庁舎４階などの改修並びに、 グ三河安城支店▼平成 年４月から５年間
北庁舎のベランダ手すりなどの再塗●歴史博物館・市民ギャラリー・埋装および外壁タイルの剥落防止対策
蔵文化財センター→安祥文化のさとの実施。
地域運営共同体▼平成 年４月から
今後のスケジュールは、今年度中３年間に工事を発注し、９月頃に完了する●堀内公園→㈱愛知スイミング三河予定。
安城支店▼平成 年４月から５年間■生活保護費問 医療扶助費が９５００万円と大きな補正増となっている理由は。
答 生活保護受給世帯数や人数が増加しており、当初見込んでいた生活保護費に不足が生じる見通しとなった。特に医療扶助費については、入院件数が増加しているため。

問 レジャープールの指定管理者について、従業員の労働条件・賃金および施設の運営・管理状況は把握されているのか。
答 労働基準法や労働安全衛生法など関係法令を順守し、雇用、労働条
件に適切な配慮をすることを応募条件とした。最低賃金は５年前より上昇。人件費は今年より 万円増加。
指定管理者から、月初めに先月の利用状況、収支、施設状況、当月イ

消防団条例及び消防団員に係る退職報奨金支給条例の一部改正

２８

９
０

住宅開発事業の手続等に関する条例

建設中の明祥地域複合施設

工場立地法に基づき、同法の規定
安城市消防団に機能別団員の制度
児童センター、支所、公民館の名称による基準に代えて適用すべき緑地を導入するもの。
と位置並びに、福祉センターと公民面積率などに関する基準を定めるも問 平成 年４月から導入の大規模
館の施設の使用料などを定めるもの。 の。
災害時に協力する機能別団員を、今
問 明祥福祉センターの新設に伴い、 問 市内企業の市外流出抑制と設備後３年間で 人募集するとのことだ
地域の方にどのようなメリットがあ
投資の促進を図るため、緑地面積率
が、現在の応募状況は。
るのか。
などの緩和を行うとのことだが、制答 市内在住の消防団退職団員 人に対し、８月にアンケート調査をし、答 明祥地域の福祉団体が、無料で度設計にあたり、どのように意向把
人が機能別団員に参加意思がある
活動できるスペースが確保できるよ
握を行ったのか。また、市役所内部との回答で、現在、 人からの内諾うになる。また各種高齢者講座や地でどのような検討がされたか。
区社会福祉協議会主催の講演会など
答 商工会議所からの要望も踏まえ、 がある。
地域福祉の拠点施設として、地域の市が独自に工場緑化に関する企業ア
問 機能別団員は大規模災害時にお方に活用いただける。
ンケートと市民アンケートを実施しける基本団員の補完であるので、あセンターの管理は市直営だが、セた。
まり平常時の訓練・行事などの参加
ンターで実企業アンケートでは、回答のあっに負担がないほうが良いと考えるが。
施する教養
た 社のうち、 社から緑地面積率
答 先日開催した説明会で入団を内講座などのなどの規制が工場の新増設や建て替
諾した参加者からも負担が大きいと事業は、社
えの障害との回答があり、市民アンの意見があり、機能別団員の平常時
会福祉協議
ケートでは、工場の緑地についての活動にあまり負担がかからないよ
会に委託す「現行のままでよい」または「拡大しう計画していきたい。
る。相談なて ほ し い 」と の 回 答 が 全 体 の ９ 割 。
どに対して市関係部署で構成される土地利用調も、より充整委員会において、緑地緩和の効果
平成 年度 月補正予算
実した対応と影響を総合的に検討し、面積率は、
一般会計４億 万円余 を追加ができるよ
近隣市と同程度にし、対象地域につうに社会福
いては、工業専用地域に限定するこ■主な歳出の内容
祉協議会の
ととした。
●総務費 ２１７０万円増／選挙管
職員が増え
理委員会事務などる予定。

24

問 今年度の医療扶助費の予算に対する増加状況、入院件数の増加状況
は。

19

20

平成 年３月 日で任期満了とな
しら や たか こ
る白谷隆子氏の後任に引き続き同氏を推薦することについて異議ない旨答申しました。

人権擁護委員の推薦

ベント報告を受け、月例ミーティン
グの中でチラシ、ポスターを確認。
備品については、年度初めに増減などを確認している。

（注）

地域との調和のとれた快適な住環
境の 実 現 に 寄 与 す る た め 、 住 宅 開 発
事業 に 関 す る 手 続 き そ の 他 必 要 な 事
項を 定 め る も の 。
問 日 進 市 の 条 例 で は 、「 近 隣 住 民」の範 囲 は 開 発 事 業 区 域 の 敷 地 境 界 から ｍだが、本市は ｍとしている
がそ の 理 由 は 。 ま た 、 他 市 の 条 例 と比べ 市 の 関 与 が 薄 く 感 じ る が 。
答 知立市、みよし市の事例および指導 要 綱 の 運 用 を 踏 ま え 、 工 事 中 の
騒音 ・ 振 動 な ど の 影 響 を 考 慮 し 設 定
した 。 な お 、 近 隣 住 民 以 外 の 方 も 町
内会 を 通 じ 意 見 書 の 提 出 が で き る な
ど事 業 者 と 必 要 な 意 見 調 整 が 図 ら れると 考 え る 。
また、必要な手続きを定めること
が目 的 で あ る が 、 以 前 よ り 市 が 関 与
し必 要 な 調 整 を 行 え る と 考 え る 。

福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部改正
明祥地域複合施設の新設に伴い、当該 施 設 を 構 成 す る 福 祉 セ ン タ ー 、●民 生 費 ２ 億 ９ ６ ２ ９ 万 円 増 ／ 生
活保 護 事 業 な ど●衛 生 費 ３ ２ ２ ９ 万 円 増 ／ 高 度 医療機 器 等 整 備 補 助 事 業 な ど■継 続 費 ▽ 市 役 所 立 体 駐 車 場 建 設
事業（７億円）■債 務 負 担 行 為 ▽ 北 庁 舎 改 修 事 業（１億４５００万円）▽ みの わ 保育 園
移転 建 設 事 業（７億８０００万円）▽
総 合 斎 苑 空 調 熱 源 機 器 更 新 事 業（ １
億２ ０ ０ ０ 万 円 ）など※い ず れ も 平 成 年 度 ま で の 限 度 額■市 役 所 立 体 駐 車 場 建 設 事 業
問 駐車場不足を解消するために、
立体 駐 車 場 を 建 設 す る と の こ と だ が 、市役 所 と 周 辺 施 設 の 駐 車 場 可 能 台 数は。
答 市役所前が 台、安城公園が台、 市 民 会 館 前 が 台 、 文 化 セ ン タ
ーが 台 、 そ の 他 土 ・ 日 ・ 祝 日 な どに開 放 可 能 な 職 員 駐 車 場 な ど 合 計
台で あ る 。 調 査 し た 結 果 、 ピ ー ク 時には 台 が 不 足 す る 。

343
41

１
５

■証 明 書 コ ン ビ ニ 交 付 事 業
問 マイナンバーカードを使い、市内の コ ン ビ ニ で 交 付 が 可 能 と な る 証
明書 の 種 類 と サ ー ビ ス の 利 用 開 始 時
期は 。 ま た 、 ト ラ ブ ル が 発 生 し た 場
合の 対 応 と セ キ ュ リ テ ィ 対 策 は 。
答 コンビニで交付する証明書は、
住民 票 、 戸 籍 謄 本 な ど 、 戸 籍 の 附 票 、

10

384

請願の審査結果●自治基本条例検証会議の内容と結果を踏まえ、自治基本条例の改定および自治基本条例逐条解説の改定を求める請願→賛成少数で不採択●「自治基本条例検証会議」
において示された「市民の意見」に基づき、自治基本条例の改正または自治基本条
例逐条解説の改定を求める請願→賛成少数で不採択❷（注）一般会計補正額には、継続費や債務負担行為の金額は含みません。

❸

27

290

レジャープール（マーメイドパレス）

45

10

800

10

７２４ １
２

31

29

２
７

28

26

28

28

585

74

869

12

28

２
８

83

35

24

５
０

62

292

一般質問のあらまし

市政全般について質問しました
今回の定例会では、11人の議員が市の考え方や方針など、市政全般にわたり、37項目の一般質問を行いました。各議員の質問と答弁を要旨で掲載します。
なお、各議員の未掲載の質問などは会議録（２月下ＱＲコードを読み取ると会議録アクセスできます。

旬予定）やインターネット録画中継でご覧になれます。

市議会のページ ⇒ 安城市議会

検索委員会などの主な活動状況
日
５

経済福祉部会

２６ 総務企画部会
２７

全員協議会
建設部会

２９ 低炭素社会推進特別委員会

１１月日

議会運営委員会
議会改革検討委員会
２
総務企画・市民文教合同部会
市民文教部会
議会運営委員会
２５ 議会改革検討委員会
総務企画部会
２６ 全員協議会

１２月

１０ 建設常任委員会・部会
１１ 市民文教常任委員会・部会
１４ 経済福祉常任委員会・部会
１５ 総務企画常任委員会
１６

議会運営委員会
議会改革検討委員会

会派別賛否

１２月定例会に提出された議案などの審議結果

新 社 会

共 産 党

結果

公 明 党

いしかわたかふみ

安城創生会

１２月定例会に提出された案件

みらいの風◎公明党：３人

志◎みらいの風：３人（○賛成、×反対、△賛否双方あり）

安城創生会◎安城創生会：１
６人◎志：３人◎共産党：２人◎新社会：１人

石川孝文議員

少人数学級の拡大について

問 第８次安城市総合計画にも記載され、評価も高い小学３年生まで実施されている少人数学級を小学４年生へ拡充すべきではないか。また、実施に向けての課題は何か。
答 来年度から少人数学級を４年生まで拡大して実施したいが、教室と担当教員を確保する課題がある。

（仮称）子ども発達支援センターについて

問 図書情報館の新設に伴い現在の中央図書館にサルビア学園の通園部
門や療育センターなどを集約し整備する計画だが、コンセプトや目指す
支援体制は。
答 対象となる
子どもの将来の自立に向けてラ
イフステージに応じた一貫した支援体制を整え、教育、福祉、保健、医療、就労の各関係機関の連携を推進していきたい。

第７６号 市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第７７号 市税条例の一部改正

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第７８号 個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正

原案可決 ○ ○ ○ ○ × ×

第７９号 福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部改正

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第８０号 障害者扶助料支給条例の一部改正

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第８１号 介護保険条例の一部改正

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第８２号 明祥地域複合施設条例の制定

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第８３号 特別障害者手当等加算手当の支給に関する条例の制定

原案可決 ○ ○ ○ ○ × ×

第８４号 工場立地法第４条の２第２項の規定に基づく準則を定める条例の制定 原案可決 ○ ○ ○ ○ × ○志

かみ や きよたか

神谷清隆議員

いじめ問題について

問 昨年度いじめ「ゼロ」と報告した
小中学校は、全国で ％であったが本市の状況はどうか。
答 市内でいじめゼロの小学校は１
校、中学校ではなかった。

不登校対策について

問 教師が各々の問題について十分対処できる時間を確保するための少人数学級の拡大と、教師の多忙化を解消するためスクールアシスタント制度の導入は必要であると考えるが。
答 小学校の少人数学級の４年生への拡大と、スクールアシスタント制
度は、来年度から実施していきたい。

まちのえき岡菊苑について

問 初代町長、初代明治用水理事長である岡田菊次郎翁のゆかりのある
朝 日 町 の 岡 田 邸 が「 ま ち の え き 岡 菊
苑 」と し て オ ー プ ン し た が 、 今 後 どのように支援していくのか。
答 まちなかギャラリー事業としてまちづくり会社などが行う事業に対して現行補助制度の活用を検討したい。

市長
提出
議案

第８５号 消費生活センターの組織及び運営等に関する条例の制定

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第８６号 消防団員等公務災害補償条例の一部改正

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第８７号 消防団条例及び非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○の一部改正
第８８号 住宅開発事業の手続等に関する条例の制定

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第８９号 平成２７年度一般会計補正予算（第３号）

原案可決 ○ ○ ○ ○ × ×

第９０号
第９１号
第９２号

〃

有料駐車場事業特別会計補正予算（第１号）

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○〃安城桜井駅周辺特定土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○〃介護保険事業特別会計補正予算（第２号）

第９３号 指定管理者の指定（レジャープール）

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○原案可決 ○ ○ ○ ○ × ×

第９４号 指定管理者の指定（歴史博物館、市民ギャラリー、埋蔵文化財センタ
原案可決 ○ ○ ○ ○ × ×ー、安祥城址公園）

ふみ よ

文代議員

公明党安城市議団

そう

宗

そくわん

こどもの脊柱側弯症について

問 子どもの脊柱側弯症は、特に思春期の女子に多く発症するといわれている。学校での健康診断が有効だ
が早期発見のための対応とその周知方法は。
答 脊柱側弯症に関する理解を進めることが大切であり認知されるよう保健だよりなどで情報を提供している。校医や養護教諭と検診などの結果について気になるこどもの状況に指導・助言をいただき、今後も連携を継続し、子供たちが、健康な生活を送ることができるように努めていく。

子どもの貧困について

問 学習支援事業のサタデースクー
ルの今後の取り組みは。
答 高校進学を目標とするうえで、中学３年生の学習が大切。生活保護受給世帯に加えて、児童扶養手当全部受給世帯も中学校全学年対象に拡大することを検討する。
また、教科も毎回国・数・英の３教科に拡大し、大学生ボランティア
による指導補助の導入も検討したい。
❺

日

１９ 健幸都市研究特別委員会

中央図書館が（仮称）子ども発達支援センターに

４
２

１０月

諮問

請願

第９５号 指定管理者の指定（堀内公園）

原案可決 ○ ○ ○ ○ × ×

第２号 人権擁護委員の推薦

異義ない旨答申 ○ ○ ○ ○ ○ ○第３号 自治基本条例検証会議の内容と結果を踏まえ、自治基本条例の改定
および自治基本条例逐条解説の改定を求める請願

不 採 択 × △ × × × ×

第４号 「自治基本条例検証会議」において示された「市民の意見」に基づき、
不 採 択 × △ × × × ×
自治基本条例の改正または自治基本条例逐条解説の改定を求める請願

議員提出議案 第１３号 市議会会議規則の一部改正

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○※議案名と会派名は、一部省略して記載しています。
（公明党⇒公明党安城市議団、共産党⇒日本共産党安城市議員団)❹

みらいの風かみ や まさひろ

共産党安城市議員団
ふか や けい こ深谷惠子議員志
しらやままつ み

白山松美議員
市民の定義について

つばさ

おさむ

修議員

安城創生会
ふか つ

深津
将来を見据えた財政基盤の強化と戦略について

問 市内の区画整理事業で幹線道路として整備した道路が区画整理済区
域を外れると、車のすれ違いが困難
な細い道路が未整備となっており、かつ危険な交差点などが数多くある。
通勤時間帯には交通量が多く危険なため、区域内の小中学校の通学路は安全な道路へ迂回し遠回りして確保
しているが、未整備の道路の整備計
画はあるのか。
答 土地区画整理事業の区域外では、未整備のため、道路の不整合が市内に複数あります。土地区画整理事業の区域外では、道路幅を広げるための用地買収や補償をする必要があり、現在整備予定はないが、道路の整合を図る必要があると考えている。

区画整理区域外の道路整備について小川浩二郎議員

お がわこう じ ろう

安城創生会

１０

神谷昌宏議員
安心できる介護保障
地域密着型サービスの整備

新社会
いしかわ

石川

過労死等の防止対策について

翼議員

問 本市で
「市民」
といえば、安城市
問 平成 年～ 年の第６期介護保
問 ５年後に超高齢社会、 年後に自治基本条例で市外住民や外国人お険事業計画では、在宅介護を進めるは生産年齢人口がピークを向えるが、よびその団体も含まれ、その人数やうえで前期計画の未整備４中学校区
どこの誰か分からないとしているが、 市民福祉の向上を目的とした財源確（東山、安城北、篠目、桜井）に小規
保施策やとその戦略は。
第８次総合計画（案）の対象が事業分
模多機能（訪問・通い・泊まり）の整
答 住宅市街地整備や地元産業の振野ごとに、市民と住民の使い分けが備が必要であるがその見通しは。
興など、様々な施策を実施する。
してある理由は。
答 小規模多機能サービスの受入れ
答 平易な言葉とし全般的に「市たばこ税および受動喫煙対策に余裕があるため、今の計画から利民」を使用している。
について用実績の高い特養ホーム、認知症高問 次期総合計画で「健幸都市」
を目
問 人数もどこの誰かも分からない
齢者グループホームなどを優先した
指すに当たり、市として思いきった市民を対象に、どうして総合計画の内容に変更をした。
作成、予算付け、情報の提供と共有、 受動喫煙対策を講じ全国に類を見な
要介護認定者の障害者控除
い「 空 気 の き れ い な 住 み よ い ま ち づ
検証ができるのか。
問
歳以上の要介護認定者で、障答 各行政サービスを提供する場合、 く り 」を す べ き だ
害者控除対象者認定書の交付を受けと考えるがどうか。
その都度対象者を設定し、実施してると障害者控除を受けられる。県下
答 県との連携やいるので可能と考える。
では 自治体が認定書・申請書の送
商工会議所・観光付を実施。本市でも実施を。
協会に働きかけ対
問 人数も、どこの誰かも分からな
答 要介護認定を受けていることの策強化を図る。
い市民とはいったい誰のことか。
みを理由に障害者控除対象者認定申◆このほかの質問…第７次総合計画
答 本市で行政上請書の送付は行っていない。認定時の 検 証 、「 安 城 市 水 源 基 金 」設 置 に よ
一般的に使用するの通知や広報などを通じ周知を図る。 市民は、社会通念
る水源確保、電力自由化への対応、◆このほかの質問…被爆２世の実態
機能別消防団員の役割、青年団の活上言われるところ
調査と医療費助成、介護・新総合事性化、優良農地の保全と農業振興体の市民であり、一業
制の強化、野鳥や野犬・野良猫対策
義的に
「住民」
のこ
と市役所窓口の一元化などとである。

いしかわひろひで

三河安城駅について

問 過労死問題について民間団体がシンポジウムを行う場合、市は協力を行うこととされているが、どのような協力をするのか。
答 会場の手配、近隣自治体への情報提供など。その他、人的支援を含
め要請の都度、内容を検討し可能な範囲で協力する。

問 市は毎年、愛知県と共催で労働講 座 を 実 施 し て い る 。 次 年 度 は「 過
労 死 等 の 防 止 」を テ ー マ と す る よ う 、市から県に要望できないか。
答 県の意向もあるが、市の要望を示すことは可能。働きかけを行う。

問 地域によって、単位子ども会の
問 市は住民への啓発を公式ウェブ
役員が加入率の向上に苦慮している。 サイトで行っているが、過労死問題
市としての取り組みは。
に関心を持たない人の目も引かなけ
答 子ども会育成連絡協議会が作成ればならない。トップページに掲載
する加入案内チラシに工夫をしていできないか。
答 必要に応じ、く。子ども会加入率は地域格差が大きく、一律的な対応だけでは難しい
トップページかため、地域とともに個別的に取り組
ら分かりやすく、んでいく。
より効果的に行うよう努める。

子ども会の運営について

石川博英議員

安城創生会

２８

市税のクレジット払い運用開始
問 納税者へのサービスと利便性向上の た め 納 期 限 内 で の 収 納 が 期 待 される 新 た な 納 税 方 法 と し て ク レ ジ ッ
ト払 い の 導 入 を 検 討 で き な い か 。
答 来年度の当初課税から軽自動車税・ 市 県 民 税 ・ 国 民 健 康 保 険 税 で 運
用開 始 す る 。 固 定 資 産 税 ・ 都 市 計 画
税に つ い て は 、 次 期 評 価 替 時 の 平 成
年度から開始する予定。

公共施設等の受動喫煙防止対策
問 さわやかマナーまちづくり条例の一 環 で 、 Ｊ Ｒ 安 城 、 名 鉄 新 安 城 駅
周辺 を 路 上 喫 煙 禁 止 区 域 に 指 定 し 、
喫煙 所 が 移 転 整 備 さ れ た が 、 三 河 安
城駅 に も 設 置 を 要 望 す る 。
答 三河安城駅で路上喫煙禁止区域の指 定 に 併 せ 、 受 動 喫 煙 の 防 止 に 配慮し た 喫 煙 所 の 設 置 を 検 討 す る 。

商業施設での期日前投票所設置
問 来年執行される参議院選から若者は じ め 有 権 者 に 投 票 し や す い 環 境を整 備 す る 考 え は な い か 。
答 他市の事例では投票率向上に一定の 効 果 が あ る と さ れ て い る の で 、
今後 も 研 究 を 続 け て い く 。

共産党安城市議員団
みやがわかねひこ

宮川金彦議員
インフルエンザ予防接種について
問 本市は、高齢者のインフルエン
ザ予 防 接 種 費 用 を １ ５ ０ ０ 円 と ５ 割
も引 き 上 げ た 。 碧 海 ５ 市 で 本 市 だ けだ。 高 齢 者 は 、 消 費 税 の 増 税 や 年 金の引 き 下 げ で 生 活 が 厳 し く な っ て い
る。 昨 年 度 、 億 円 も 貯 金 を 増 や し
てい る の に 、 な ぜ 、 引 き 上 げ た の か 。
答 ワクチン価格の値上がりと自己負担 割 合 を ３ 割 程 度 の 目 安 と し て いるの で 接 種 費 用 を 引 き 上 げ た 。

手洗い
うがい
忘れずに︒

２６

❻
❼

６５

問 在来線の三河安城駅南側に駅前ロータリーもしくは駐車スペースを整備し、駅利用者の安全を確保する
考えは。
答 駅利用者の安全確保のため、送迎者用の停車スペースの必要性は感じている。既設歩道の一部を改良することで普通自動車であれば他の交通の支障とならず、一時停車できる幅を確保することが可能。
安城警察署な
どと調整する。

梨の里小付近の道路状況

ＴＰＰ（環太平洋連携協定）
について
問 ＴＰＰの「大筋合意」で米、麦な
ど重 要 ５ 品 目 で の 関 税 撤 廃 な ど が 含
まれ て お り 、 国 会 決 議 違 反 だ 。 本 市の米 、 麦 、 牛 肉 は ど の よ う な 影 響 を受け る の か 。
答 米は米価が低迷すると大変厳し
い 経 営 状 況 と な る 。 小 麦 も 牛 肉（ 安城 和 牛 以 外 ）も 影 響 を 受 け る こ と が心配 さ れ る 。

三河安城駅南口

２
３

３
１

30

行政調査報告

亀山市での調査風景◆埼玉県狭山市
過去４回実施している。市民との意◆福岡県みやま市
見交換を重視し、常任委員会単位の 『みやまＨＥＭＳプロジェクトについて』 『狭 山 市 駅 西 口 地 区 再 開 発 事 業 に ついて』
分科会方式を取り入れていくとの説
自治体初の電力事業、市民や商店
交通連結点機能を高めながら、機明があった。
と一体となったサービス事業など地能的で広い駅前広場と公共駐車場・◆三重県亀山市
方創生につながる先導的モデルとし駐輪場、安全な幅広い都市計画道路『議会広報広聴の取り組みについて』 て２０１５年度グッドデザイン賞・に選ばれた。電力事業は赤字事業を整備し、高低差を生かした開放的
市民への情報発信を重視するため、が多いが、電気の小売り自由化を迎な質の高い公共空間を創出していた。
地元ケーブルテレビの放送枠を活用
えるにあたり、発電した電力を有効
本市の主要駅周辺、自由通路、駅舎
し、手作り感の強い議会番組を作成的に使う方法の研究を進めていく。
の橋上化などの整備を考える参考とし放送している。
◆九州大学水素エネルギー国際研究
なった。
センター
◆宮城県気仙沼市『福岡水素戦略について』『赤 岩 港 エ コ 水 産 加 工 団 地 プ ロ ジ ェ
産学民連携組織により推進するプク
トについて』
ロジェクトを調査し、環境に良く、電力を大量に消費する水産団地に
熱効率が高い水素を利用した水素エ
おいて、電力の必要量の予測・管理）
ネルギーの可能性が良く分かった。
する工場エネルギーシステム（ FEMS
と、団地全体のエネルギーを統合制
本市に水素ガスステーションが設置御する地域エネルギー管理システム
される予定であるため、水素の利用）を導入し、地域全体で節電が広がり、特に家庭燃料電池「エネ （ CEMSと電力料金の低減を図っていた。
ファーム」の普及も期待したいと感本市においても、工業団地の造じた。
や成が予定されているため、 FEMS
、新電力を導入し、環境にもCEMS配慮した調査研究を進めていきたい。
◆静岡県富士市『 富 士 市 産 業 交 流 展 示 場（ ふ じ さ ん
めっせ）
について』
優良企業の誘致、市内企業の活動促進などを図るための多目的展示場
として、周辺の区画整理に合わせて建設。立地条件も良く、稼動率も高いため良好な運営が成り立っている。

低炭素社会推進特別委員会［１０月２１日〜２３日］◆島 根 県 出 雲 市『議会でのタブレット端末活用について』
利便性向上による審議の深化・活性化 を 主 目 的 と し 、 会 議 な ど で の ペーパ ー レ ス 化 に よ る 経 費 削 減 は 副 次
的な も の と 捉 え て い る 。 そ の た め か 、
活用 度 合 い に 議 員 間 で 格 差 が 生 じ 、
解決 す べ き 課 題 で あ る と の 説 明 が あった 。
◆福岡県北九州市 北九州次世代エ
本市もタブレットを導入するが、ネルギーパーク
操作 研 修 の 開 催 や 事 務 局 職 員 の サ ポ 『 北 九 州 次 世 代 エ ネ ル ギ ー パ ー ク にート 以 外 に 、 議 員 間 の 相 互 支 援 体 制ついて』
を充 実 す る こ と で 、 活 用 度 合 い に 格
暮らしを支えるエネルギーの供給差が 生 じ な い よ う 努 め て い き た い 。
基地、太陽光・風力などの自然エネ◆大 阪 府 堺 市
ルギーのほか、革新技術の研究など『議会改革の取り組みについて』の取り組みを視察した。自然エネル
議会基本条例の制定前に設置したギーを活用した工業団地の造成や市
議会 力 向 上 会 議 が 中 心 と な っ て 条 例
民太陽光発電所の建設などの研究を案の 検 討 と 議 会 改 革 を 進 め 、 政 令 指進めていく。
定都 市 に も か か わ ら ず 議 会 報 告 会 を［１１月４日〜６日］

浦安市での調査風景

北九州次世代エネルギーパークでの調査風景

タニタカフェ

市議会だより編集委員会［１０月２１日〜２３日］［１１月１２日〜１３日］

狭山市での調査風景

廿日市市での調査風景

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❽
❾

［９月３０日〜１０月２日］

本市 は 、 新 幹 線 駅 や 国 道 な ど 交 通 基◆新潟県長岡市
特別委員会の活動内容
盤が 確 保 さ れ 、 利 用 者 と な る 企 業 も 『 多 世 代 健 康 ま ち づ く り 、 タ ニ タ カ
多く 、 立 地 条 件 は 富 士 市 に 劣 ら な い
フェについて』と考 え ら れ る 。 土 地 取 得 を は じ め 課
高齢者や介護認定者の割合が高い◆低炭素社会推進特別委員会
題も 多 い が 、 安 城 市 だ け で な く 西 三
長岡市は、自発的な健康づくりの機
本委員会のキーワードとして①河の産業を牽引する施設となりうる。 運が高まり、健康な生活習慣を幼少「エネルギー」創蓄省エネルギーの推
今後 も 調 査 研 究 を 進 め て い き た い 。
から身につけ、多世代にわたる生活
進はじめ８項目、②「都市交通」
環境
習慣病のリスクを軽減し、介護予防、負荷の小さい低炭素都市交通システ
健康寿命のムをはじめ２項目を掲げ、調査研究延伸を図るを進めることとした。
ことをコン『市議会だより編集方法について』
豊田市・豊田エコフルタウンでのセプトに事◆大阪府高槻市
実証実験を学び、本市における低炭業を展開しリニューアル号において、表紙写
素社会の構築に向けた施策に参考とている。ま真を公募したことや紙面の編集内容、 したい。今た、タニタ
雑記帳などが評価され、議会報コン
後は、「エネカフェでは、
クールにて審査員特別賞を受賞して
ルギーの地
独自の店づ
いる。全面カラー刷りでの良さを生産地消と気くりは参考となったが、採算性につかし、色使いの工夫がされ、大変読候変動への◆新 潟 県 三 条 市
いては課題が見受けられ、運営管理
みやすい紙面であった。安価にカラ
適 応 」と 題『Ｓ Ｗ Ｃ 総 合 特 区 、 健 幸 マ イ レ ー ジ 、 の大変さを感じた。
ー刷りできる方法を研究していきた
し勉強会を
三条 マ ル シ ェ に つ い て 』◆千葉県浦安市い。
予定してい自然と“歩く”生活を基本に①暮ら『健幸まちづくり、健幸ポイントに◆広島県廿日市市る。
しの 場 の 維 持 、 ② に ぎ わ い の 場 の 再ついて』
編集委員の任期が基本４年という生、 ③ 生 き が い ・ 就 労 の 場 の 創 出 を
民
間
と
大
学
チ
ー
ム
と
浦
安
市
が
連
携
こ
と
で
、
継
続
的
に
編
集
に
携
わ
る
こ
と
◆
まちづくり特別委員会
柱と し ま ち づ く り を 進 め て い る 。 健
し、健康づくりに無関心層を含めたで市民に興味を引き、読んでもらえ
本委員会の研究テーマを①主要駅
幸マ イ レ ー ジ で は 、 生 き が い ・ 就 労
多数の市民の健康づくりを誘引するる紙面構成ができていると感じた。
周辺の再整備の推進、②工業用地のの場 の 創 出 を 目 的 と し た ボ ラ ン テ ィ
インセンティブ制度の確立を目指し審議結果だけでなく賛否に至った議整備・拡大、③平成 年のリニアイ
アポイントやスタンプラリーの実施、 プロジェクトを進めている。健康に員の考えを掲載することは非常に参ンパクトをどう捉えるか、に絞り調にぎ わ い の 場 の 再 生 と し て 、 外 出 機
関心が高い人が多くを占めているこ考になった。本市議会だよりも市民査研究を進めることとした。
会が 少 な く な り が ち な 高 齢 者 が 気 楽とから、本市の施策においても、いに議会をより身近に感じてもらえる
本市の都市計画マスタープランにに立 ち 寄 れ る 交 流 の 場 を オ ー プ ン す
かに健康無関心層にとって有効な取よう、紙面構成に工夫をしていく。
準じて現地を視察した。また、先進
るな ど 本 市 の 施 策 の 参 考 と な っ た 。
り組みを行うかが重要であると感じ地の調査に加え、大規模な鉄道連続た。
立体高差事業を含む駅周辺の整備を

エコフルタウン視察

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まちづくり特別委員会

議会運営委員会
健幸都市研究特別委員会

実施 中 の 名 鉄 知 立 駅 を 調 査 し た 。 本
市の ま ち づ く り の 施 策 に 生 か し て い
きた い 。
◆健 幸 都 市 研 究 特 別 委 員 会
本委員会の研究テーマを①歩きた
くな る ま ち づ く り の 推 進 、 ② 健 康 を
意識 す る ヘ ル ス リ テ ラ シ ー の 向 上 、③健 康 づ く り を 持 続 す る イ ン セ ン テ
ィブ 制 度 づ く り 、 ④ 外 出 機 会 を ふ やす社 会 参 加 の 促 進 と し 、 調 査 研 究 を進め る こ と と し た 。
「食」を通じた健 康 づ く りに実 績 の あ る㈱タ ニ タ の 部長を招き、「タニタ が 仕 掛 けるニ ッ ポ ン 健
康 化 計 画 」と題し 勉 強 会 を開催 し 、 民 間 企 業 か ら み た 自 治 体 との協 働 の 意 義 に つ い て 学 ん だ 。 健 康
無関 心 層 の 行 動 変 容 に つ な が る 施 策につ い て 有 効 な 取 り 組 み の 構 築 が 必
要と 認 識 し た 。

海外行政調査報告●調 査 日
月１日～ 月８日●調 査 目 的 世 界 か ら 注 目 さ れ て い
る 子 育 て 支 援「 ネ ウ ボ ラ 」、小 学 校 でのＩＣＴの活用状況、公立図書館サービス事情などフィンランドの先進事例を調査するため。
●報告者（派遣議員）■世界から注目されるフィンランド
の子育て支援「ネウボラ」「ネウボラ」とは、フィンランド語で「アドバイスを受ける場所」という意味がある。妊娠期から就学前までの子ども・家族を対象とした支援制
度で、産前・産後・子育ての切れ目のない支援を無償で同じ保健師による継続的なサポートが特長的である。
また、ネウボラのサービスの一つに
母親手当制度があり、育児パッケー
ジかお金を選ぶことができる。育児
パッケージには、ベビー服、絵本、おもちゃや寝具類など、約 点の品物が入っており、現金で購入するより３倍相当の育児用品が揃っている。安心して出産・子育てできる環境整備のために、ネウボラは参考となる点が多くあった。

議長諮問事項に対する答申『議会ＩＣＴ推進計画について』
月 日に、議会改革検討委員会から議長に答申しました。

■小学校でのＩＣＴの活用状況
タンペレ市のビレルカルリオ小学
校は、 人の生徒を 人の教師が教え、高いレベルの教育を行う学校として、世界で 校に選ばれるなど、ＩＣＴ教育に関しては、トップクラスのモデル校であった。
その背景にあるのが、校長先生のリーダーシップと権限であり、人事権や学校運営にかかる予算を校長先生の裁量により、ある程度自由に使うことができる。そのため、教室には大型テレビ、プロジェクターが設置され、タブレットも１人１台利用できる環境が整備されていた。ＩＣ
Ｔだけに特化した授業は行われておらず、音楽の授業では大型
テレビに英語の歌詞を写し、歌いながら自然に英語が学
べる授業が行
われていた。
■ヘルシンキ図書館サービス事情
フィンランド国民は読書好きで、世界で最も本を多く読むと言われ、年間１人当たり平均で 冊を借り、日本の４倍と言われている。そのためヘルシンキには図書館が カ所あり、約 万人をカバーし利用者へのサービス向上のためにパソコンや読80

今年度２回目となるさわやかマ
ナーまちづくり条例のＰＲのため、

さわやかマナーまちづくり
条例の啓発活動37

書スペースが充実している。駅前スーパーの２階に図書館があり、「買い物 の つ い で に 図 書 館 を 利 用 」、「図 書館 を 利 用 し た つ い で に 買 い 物 」が 誰でも気軽にできる。市民サービス向上のために、市民の意見を取り入れ
３Ｄプリンターなどの機器も整備され、参考になった。ＩＣＴ
環境整備は本市よりも整っていると感じた。
■行政調査を振り返って
フィンランドの消費税率は ％と日本に比べ高い税率であるが、その分、社会福祉制度が整っていた。社
会福祉の各種サービスに関する決定は国がガイドラインを示し、運営の詳細は各自治体に任されている点は、地方主権が進んでおり、地域にあったスピード感ある取り組みが行えると感じた。
ネウボラ、小学校でのＩＣＴの活用、図書館サービスはそのまま本市に導入することは難しいが、考え方や取組み姿勢などで参考となる点も多くあり、今後の安城市の市政運営に生かしていきたい。
※報告書の詳細は、市公式ウェブサ
イ ト「 市 議 会 の ペ ー ジ 」の「 行 政 調査報告書」からご覧いただけます。
24

月 日、
安城コロナ
ワールド、
でんまぁと
安城西部、
アピタ安城
南店、アン
ディにおい
て実施しま
した。店舗
の来客者に
向 け 、「 たばこのポイ捨て・歩きスマホはやめよう！」「ペットのふんは持ち帰りまし ょ う ！」と 、 き れ い で 快 適 な ま ちを目指し呼びかけました。
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38

21

杉浦秀昭議員

●答申内容
議会ＩＣＴ推進プロジェクトチー
ム が 中 心 と な っ て 作 成 し た「 安 城 市
議 会 Ｉ Ｃ Ｔ 推 進 基 本 計 画 」を 議 会 改革検討委員会として承認決定した。
計画内容を適切に実施し、タブレッ
ト端末の導入をはじめ、議会のＩＣ
Ｔ環境を整備し、スケジュールの管理および連絡・周知方法の円滑化や資料のペーパーレス化など技術の進展に対応していくよう努めること。

教室に設置された大型テレビ
啓発活動の様子400

62

ヘルシンキ中央図書館
啓発活動の様子

全議員研修会㈱タニタ勉強会の様子
研修会の様子❿⓫12

市議会議員が、交通安全協会と協力し、Ｊ
Ｒ安城駅で行われた「交通事故ゼロ・飲酒運
転根絶キャンペーン」に参加しました。のぼり旗を掲げるとともに、行き交う人たちに、
山崎製パン㈱安城工場提供のドーナツを「交通事故ゼロドー
ナツ」と称して手渡し、飲酒運転根絶と交通事故防止を呼びかけました。

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１
１

辻山秀文議員
育児パッケージ

答申を受け、早川議長から神谷市長へ報告

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！
！

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３月からタブレットを使用した議会運営を進めます。

〔１２月１０日〕

交通安全ＰＲ活動

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１
１

月 日、笑い体操管理士河村聡
枝氏を招き、「笑いと脳トレで健康寿
命 延 伸 」と 題 し 、 研 修 会 を 開 催 しまし た 。
本市が現在策定中の第８次総合計
画 の 目 指 す 都 市 像「 幸 せ つ な が る 健
幸都市・安城」に向け、今注目の「笑う 健 康 法 」を 体 験 し 、 笑 っ て 元 気 、
笑っ て 人 間 関 係 が 楽 に な る な ど 、 日常生 活 に お い て 簡 単 で あ り 意 外 と 忘
れが ち な 笑 い の 良 さ ・ 必 要 性 に つ いて学 び ま し た 。
参加者からは、参加型で、健康に関するテーマということもあり、「興 味 も あ っ た の で 楽 し く 受 講 で きた」、「受講して、健幸になれる気がした」との意見がありました。
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議会では、市民の皆さんの身近な問題や施策提案などが取り上げられます。録画中継では感じ取ることができない、議場内の雰囲気、議員の様子が分かります。

本会議の傍聴は、
北庁舎７階です。

受付では、氏名と住所を書くだけ！

職員が受付で対応いたします。

本会議場

の
入室時
項
注意事

議場
傍聴席へ
携帯・スマホは電源を切って！

３月定例会の開催予定
３月２日（水） 開会・市長施政方針

放映
４ 日㈮ 午前７時・正午
午後４時

３日（木） 代表質問

１１日㈮ 午後６時

７日（月） 代表・一般質問

１７日㈭ 午後６時

８日（火） 一般質問

２２日㈫ 午後６時

１０日（木） 議案質疑
１１日（金） 市民文教常任委員会
１４日（月） 建設常任委員会
１５日（火） 経済福祉常任委員会

キャッチネットワー
ク１０６チャンネルで録画放映されます。

１６日（水） 総務企画常任委員会
２３日（水） 閉会
開催時刻はいずれも午前１０時の予定です。
請願・陳情提出締切りは、２月２２日㈪です。

表紙の紹介
１月３日（毎年同日）、今年も絶好のマラソン日和のもと新春矢作川
マラソン大会が桜
井中央公園をスタ
ート・ゴールとして開催されました。
ハーフマラソン・
10㎞マラソン・３㎞のジョグ＆ウォークの３種目に、全国各地から2,664人が参加しました。
各種目とも豊富なクラス設定がされ、参加しやすい大会として人気があります。
来年、あなたもこのスタートラインに立ってみてはいかがですか。

【発行者】安城市議会 【編集者】市議会だより編集委員会 【問い合わせ】安城市議会事務局〒４４６−８５０１ 安城市桜町１８−２３ ／ Tel.０５６６−７１−２２５２ ／ Fax.０５６６−７７−８２００
Eメール：giji@city.anjo.aichi.jp
あんじょう市議会だよりは、古紙を７０％使用した
再生紙と大豆油インキを使用しています⓬