第６回ＥＳＴ普及推進フォーラム

H25.2.22

○ 目 次１． 岐阜市の概要
２． 岐阜市の魅どころ
３． 『事前の一策は事後の百策に勝る』
４． “交通政策”が担う｢ひとも元気､まちも元気｣
4-1． 『スマートウエルネスぎふ』の実現に向けて
4-2． ｢バス｣交通政策
4-3． 岐阜市型ＢＲＴの推進
4-4． 市民協働の手づくりコミュニティバス
4-5． 利用促進に向けた取り組み
５． まちづくりをリードする岐阜市の｢バス｣交通

１．岐阜市の概要○人口 418,767 人（H24.8.1現在）○面積 202.89 k㎡（H18.1.1現在）○市の歴史
・明治22年 ： 市制施行（7月1日）

人口:約４２万人

・平成 8年 ： 中核市へ移行（4月1日）

面積:約200k㎡

・平成18年 ： 柳津町と合併（1月1日）
・平成21年 ： 市制120周年

日本の中心｢岐阜県｣北緯35度23分

クルマでは…

約１時間
東経136度43分

名古屋から約 30 ｋｍ ・ ＪＲの快速で約 20 分（※中部国際空港から名鉄で 56 分）

1２．岐阜市の魅どころ①
伝統■ 鵜飼の魅力を護り、伝え、広げる
通年型観光拠点

奈良時代から1,300年以上の伝統を守る「ぎふ長良川鵜飼」

2012年8月1日
誕生

長良川うかいミュージアム
（岐阜市長良川鵜飼伝承館）

信長公

1567～1576年岐阜城に居城国史跡に指定(2011.2.7)■織田信長公のまち 岐阜市

H25.2.17

信長学フォーラム開催

岐阜城下町イメージ図（16世紀後半）

全国から1,600人の応募(定員600人の約2.7倍)

岐阜城→織田信長公
←公居館

市民の寄付
で製作
ｲﾗｽﾄ：加藤由朗■「岐阜城跡（209ha） 」

黄金の信長公像（ＪＲ岐阜駅北口駅前広場内）(3,000万円)
2２．岐阜市の魅どころ②
文化■製薬業発祥の地■落語の祖「安楽庵策伝」 1554～1642年
ゆかりの地（岐阜市三輪「浄音寺」にて出家） 全日本学生落語選手権『策伝大賞』開催
第10回大会H25.2.24決勝(６代桂文枝師匠提案)
美濃薬膳料理｢美濃で薬を作らせた｣
日本書紀に記述(685年)■岐阜駅周辺の再開発■つかさのまち夢プロジェクト…知･文化･絆の拠点

まちの力『医療環境』
東海地区No1

図書館､交流センター､(10万人あたりの展示ギャラリー等の病院･病床･医師数)整備←信長公居館（東京23区より上）

駅前広場｢面積日本一｣(約26,500㎡)｢駅力｣中部圏“第２位”(101駅中)(週刊東洋経済2011.3.5号)■市民病院の改築

3

３．『事前の一策は事後の百策に勝る』
財政運営の“実質収支ランキング”『徹底した行財政改革』の継続

市債残高の“減少”1,362億円(H11)→780億円(H24)

全国第５位｢ガイアの夜明け｣(TV東京H25.1.29放送)（43%､580億円以上削減）

にて紹介！

（全809市区）（H22年度市区町村別決算状況調）『盤石な財政基盤の確立』 「経済のない行政、経済のない政治は寝言」
改革による創出財源『未来への投資』・スマートウエルネスぎふ

・教育立市の推進

暮らすことで健康（幸）になるまちの構築
クルマ依存社会から歩きたくなるまちへ⇒健康(幸)増進

昭和51年以来初！ 213人の・子ども医療費無料化
・つかさのまち夢プロジェクト など

転入超過へ （H23）4４．“交通政策”が担う｢ひとも元気､まちも元気｣～まちづくり～健康づくり～《総合交通政策》■まちづくり集約型都市への多様な地域 転換

だれもが自由に移動できる
交通ユビキタス社会の実現

核を路線バ
スが結ぶ

■観光振興
連節バスを活かした市内周遊

地域内はコミュニティバ
スが結ぶ■健康づくりＳＷＣの推進｢クルマ｣から｢徒歩･自転車｣への転換による健康づくり■地域づくり■環境

コミュニティバス運営を通じた地域コミュニティの形成

公共交通への転換による環境改善54-1.『スマートウエルネスぎふ』の実現に向けて健康寿命の延伸
医療費の抑制『暮らすだけで健康になれるまち』－スマートウエルネスぎふ－

コミュニティ活性化

クルマに過度に依存する社会からの転換－岐阜市総合交通戦略－～人がまちを歩けば、まちがにぎわう 人が健康になれば、まちも健康になる～■歩行環境の改善■公共交通ネットワークの確立■自転車利用環境の改善

連節バス：２両(レンタサイクルポート５か所等140台配置)

独立した
自転車専用の道

レンタサイクル利用回数

思わず歩きたくなる道

H17度(10月～)
コミュニティバス：１３地区

1,663回

H23度

13,377回

約８倍！
64-2①４２万人都市を｢バス｣で支える
路面電車の廃止

約20億円の赤字｢バス｣交通政策

市営バスの民間譲渡(平成17年３月末)(平成14～16年度)■都市構造と路面電車のルートが乖離→利用者の減少■道路空間が狭い→定時性や速達性の確保が困難
利用環境の安全性の確保も困難■民ができることは民で（官から民へ）市民交通会議(平成１６年度)

約５億円の赤字路線バスとコミュニティバスが連携した公共交通ネットワークの確立
42万都市をバスで支える
赤字路線補助約１億円

路線バスの確保･維持･改善実現のための新たな交通政策

補助金約１億円

市民協働の手づくりコミュニティバス

岐阜市型ＢＲＴの導入
多様な地域核を結ぶ
地域を活性化
高齢社会に対応
1,731万人/年(H23年度)が利用
平成23年3月27日～ 連節バス導入◇路線バス(約50路線)利用者数1698万人/年（H23年度）⇒ 市民一人あたり 41回/年

3.4回/月

平成18年10月1日～ コミュニティバス導入◇コミュニティバス(13地区)利用者数33万人/年（H23年度） 7

4-2②放射状に広がる｢バス｣｢バス｣交通政策《交通政策の理念》 だれもが自由に移動できる交通環境社会の実現

交通ユビキタス社会の実現
幹線バス路線
連節バス導入路線

岐阜大学附属病院ターミナル

連節バス導入検討路線
バスレーン導入区間
バスレーン協議区間
鉄道

多様な地域核を公共交通で結ぶ
多様な地域核(乗り継ぎ拠点)
ＪＲ岐阜駅北口駅前広場
バス乗降場

コミュニティバス
導入地区

３０分でカバーできるまち(岐阜駅から10km圏をバス30分到達圏域に)コミュニティバス
導入予定地区8

4-3①バス交通の“見える化”【ＢＲＴシステム】【ＢＲＴの効果】

１．バス車両の高度化…連節バス
２．バス走行環境の整備…バスレーン 等
３．乗り継ぎ拠点の整備
４．バス利用環境の整備◎快適性の向上

定軌道性◎定時性･速達性の向上◎利便性の向上

岐阜市型ＢＲＴ【ＢＲＴの特徴(LRTとの比較)】
１．初期投資が安価
２．高い柔軟性・段階整備が可能
・都市構造の変化に応じて対応可能
３．高い視認性

段階的な整備による
ＢＲＴの特徴を最大限に活かした

岐阜市型ＢＲＴの導入
公共交通の見える化＝情報発信、魅力の向上、利用促進

連節バスはまちの新たなシンボル
94-3②魅せる｢バス｣惹きつける｢バス｣■バス車両の高度化

降車口

岐阜市型ＢＲＴ
7,120万円/台

乗車口(車いす乗降口)

乗車口■全長:約18m ■全幅:2.55m■定員:130名 ■席数:46席

連節バスの導入は、首都圏以外では初(全国４番目)
上下･左右に折れ
曲がる

フルフ
ラット

一瞬で設
置可能な
スロープ板

バスの快適性の向上

バスの天井を泳ぐ
｢アユ｣
10

遅れる

遅い

わかりにくい4-3③｢バス｣の苦手に打ち勝つ！
■バス走行環境の整備

岐阜市型ＢＲＴ■乗り継ぎ拠点の整備

・バス優先レーン、PTPSの導入推進※ＰＴＰＳ：Public Transportation Priority System（公共交通優先信号システム)・交通結節点機能の強化
・公共交通ネットワークの強化

乗り換えが楽！

■バス利用環境の整備

運行状況をライブで！

・バス停上屋の整備
・バスロケ表示機の整備
・駐輪スペースの整備

バスロケ表示機

遅れない！

バスの定時性、速達性の向上

雨に濡れない！

バスの利便性の向上

114-3④ＢＲＴ効果てきめん！

岐阜市型ＢＲＴ

岐阜市が踏み出した『はじめの一歩！』
利用者数
約25%増加(約800人/日増加)効果
・路線全体の利用者増加
・駅前広場の混雑解消
・輸送力･輸送効率の向上
・途中バス停の安全･円滑性向上
最大滞留数２割削減

滞留時間１３分短縮

124-3⑤さらなる効果を求めて！

岐阜市型ＢＲＴ

立ち止まることのない積極的な展開

連節バス導入路線

連節バス導入予定路線（H24.8.5導入）（H25年度末導入予定）

長良川

連節バス導入路線（H23.3.27導入）

２台
ＪＲ東海道本線

JR岐阜駅
名鉄岐阜駅

名鉄
名
古屋
本線

補助費：1/2→1/3へ(事業仕分けにより)

名鉄各務原線
ＪＲ東海道本線

名鉄竹鼻線

４台

ＪＲ高山本線

連節バスに乗ってみたい！

ＢＲＴが進めばバスを利用する！の声に答えて…

13

4-4①地域住民が育むコミュニティバス

コミュニティバス

地域住民が主体となった運営協議会を設置
地域住民・行政・交通事業者の３者が連携

経営幹部は地域住民

地域住民が主役

地域住民

地域が経営感覚を持った運営○住民が『計画』します！
・｢ルート｣や｢バス停｣の位置を決めます・｢運行日｣、｢ダイヤ｣及び｢運賃｣等を決めます・コミュニティバスの｢愛称｣も考えます○住民が『運営』します！
・バス車両への｢広告｣を募集します・｢ヘルパー｣となって利用者をサポートします

行政（市）

交通事業者

運営の支援

バスの運行

・運行事業者の選定（公募）・法的手続き・利用促進の助言
・補助金

コミュニティバスは地域が育てます

・安全安心な運行の徹底
・運行経費の縮減
144-4②次々広がるコミュニティの“輪”

コミュニティバス

１３地区で運行（計画１６地区）

コミュニティバスに次々と地域が参加
にっこりバス

ほっとバス

方県･網代バス

ながらうかいバス

みわっこバス

あいあいバス

みどりっこバス

日光地区

黒野･西郷地区

方県･網代地区

長良・長良東地区

三輪地区

藍川地区

芥見東･南地区(廃止代替コミバス)

西ぎふ・くるくるバス

芥見岩っこバス

市橋地区

芥見･岩地区ｅバス

加納めぐりバス

中心市街地東部地区

加納地区

境川らくちゃんバス

カバー率

地域で愛称決定(地区･校区人口)

H18：４地区 ２０％

３７３(みなみ)バス

H24：13地区 ５５％
境川地区
H18.10～ H20.6～ H21.6～ H22.9～ H24.9～ H24.10～

拡大！

長森南地区

目標：16地区 ８０％15

4-4③地域再生の一助となるコミュニティバス

コミュニティバス

コミュニティバスの運行から地域再生へ

利用促進に向けた様々な活動
運行改善

収支改善

利用の少ないルートは短縮します！

収支が悪ければ値上げします！

(例)１周90分→50分(例)１乗車100円→200円

広 報

管 理

機関誌やホームページをつくります！

バス停の日常管理をします！

地域の努力が継続した運行へつながっていく！
164-4④持続し続けるコミュニティバス

コミュニティバス

持続可能なコミュニティバスシステムの構築

継続的に運行計画等の改善に取り組む

効率性･補助額のチェックをする

利用者の増加限られた財源での運行
地域により異なる補助基準

地域の努力

試行
運行

効率性
補助額
チェック

地域の努力

本格
運行

高齢者密度高⇔低収支率40%以上

⇔

15%以上

補助上限額

800万円

⇔950万円

効率性
補助額
チェック

運行
継続■コミュニティバス補助金…約１億円→地区平均 860万円/年□路線バス補助金…約１億円

３年毎にチェック
17

4-4⑤ますます活気づくコミュニティバス

コミュニティバス

全国から注目を集めるコミュニティバス
視察

H24年度は既に視察36件

全国の自治体から視察
表

取栃木や新潟等からも取材！

材

ＮＨＫ､全国紙で紹介

発

表

福岡や京都等
で事例発表！

シンポジウム､専門誌で事例発表

彰●｢中部運輸局長賞(公共交通の利用拡大等に寄与している団体)｣受賞H24.10.22●｢あしたのまち・くらしづくり活動賞(振興奨励賞)｣受賞H23.2.19(公益財団法人 あしたの日本を創る協会 1956年設立 内閣府所管の財団法人(～2010年))増え続けるコミュニティバスの利用者
コミュニティバスの利用者数(人/日)
1000
８地区

10地区

13地区

11地区

800

利用者数
1日約1,000人
延べ約160万人

600

４地区

400
200

(H25.1末)18

4-5①これは便利！変わり続ける｢バス｣利用促進取組…ＩＣカード70歳以上の方は運賃２割引

ＩＣカード
約20万枚発行(市民1/2が所有)

利用促進につながる
カードに変更アユカ

高齢者おでかけバスカード

磁気カード→ＩＣカード(扶助費:約7,800万円)(H23年度)

コミュニティバスでも路線バスでも利用できる

バスを乗り継ぐと割引あり！
19

4-5②市民の意識を変えよう！

利用促進取組
全戸配布！

交通行動転換動機付け冊子バスの乗り方ガイド

おでかけバスマップ

効果 《アンケート結果より》
・約６割の人が、交通行動を見直しました！
・２～３割の人のクルマ利用が減りました！
・その内､約75％の人は継続しています！
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５．まちづくりをリードする岐阜市の｢バス｣交通
コミュニティバスを契機に地域再生～地域の活性化
・ヘルパー乗車・機関誌発行、ＨＰ開設 等

総合的かつ戦略的な交通政策の策定と推進
・岐阜市総合交通戦略
・スマートウエルネスぎふ 等

利用者視点に立った
安心・安全な事業展開
・バス案内人の配置
・バス運行情報提供サービス
・安心･安全運行の徹底等

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