ひがしね議会だより

2019

11.1

HIGASHINE GIKAI PUBLIC INFORMATION…No.111

17 年ぶりの大ケヤキの下での結婚式

東根市議会検索第３回定例会

東根市のこんなことが決まりました
要
概件数
目項

８月29日～９月20日まで●会 期・一般会計
・特別会計（国民健康保険、東根財産区、公共下水道事業、介護保険、市営墓地、後期高齢者医療）・公営企業会計（水道事業、工業水道事業）
・一般会計
・特別会計（国民健康保険、東根財産区、公共下水道事業、介護保険、市営墓地、後期高齢者医療）
平成30年度決 算 認 定９

平成30年度補 正 予 算７条 例 関 連６・森林環境管理基金の設置、管理及び処分に関する条例 ポイント1
ほか４件
・市民バス設置及び管理に関する条例 ポイント2
人 事 案 件

１

・人権擁護委員候補者の推薦

請 願 審 査１

・教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、2020年度政府予算に係る意見書採択要請の請願書 ポイント3
委員会発議

２・教職員定数の改善と義務教育費国庫負担制度拡充を求める意見書
・議員の派遣※詳細は、ホームページで確認できます。

森林整備及びその促進・普及を図る事業の基金が創設されます

東根市森林環境管理基金の設置、管理及び処分に関する条例の設定についてこんな質疑がありました

議 員 森林整備及びその促進・普及に関し、今後予定される事業の主な内容は。
経済部長 森林所有者への移動などの確認、森林境界の確認、森林経営についての意向確認と、意向確認に
基 づ く 市 へ の 委 託 手 続 き、森林の手続き、森林の間伐や下刈りなどの管理を計画的に行うもの。
議 員 財源の仕組みについて伺う。
経済部長 財源は、令和６年度に創設される森林環境税（徴収）と森林環境譲与税（交付）からなるが、今年 度 か ら 交 付 さ れ る 分 は、国が財源を確保し、先行譲与される。令和６年度から
は、現在、徴収されている
東日本大震災を教訓とした防災対策のための住民税均等割りが廃止となり、先の環境税に充当されることから実質増税とはならない。

基金は、森林の持つ地球温暖化防止、土砂災害防止、国土保全、水源涵養等の多面的機能の保全を図る事業に有効活用できることから、条例は全会一致で可決されました。

号

1議第ポイント

71

2

議第号

大富地区、神町地区に市民バスが通ります
東根市市民バス設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

大富地区、神町地区における公共交通空白地域の解消を目的として、荷口神町東根線の運行を行うため条例の一部改正が行われました。

請願第１号

発議第２号

請願を採択し、国への意見書の提出を可決しました

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１ 復 元 を は か る た め の、 ２ ０ ２ ０ 年 度 政 府 予 算 に係る意見書採択要請の請願書

教職員定数の改善と義務教育費国庫負担制度拡充を求める意見書について

ひがしね議会だより●広報●令和元年11月1日

3

こんな質疑がありました
議 員 荷口から宿までの区間をフリー乗降区間とした理由は。
生活環境課長 交通量等を勘案し、委託会社とも相談の上、この区間のみフリー乗降区間とした。
議 員 利用拡大に向けての周知をどのように考えているか。
生活環境課長 市報に改正時刻表を折込み配布する予定。運行経路となる地区には、別途周知する。

来年、小学校では新しい学習指導要領が完全実施され、新たに英語やプログラミング学習等が追加される。
小・中学校ともに、基礎学力の定着とそれらを活用するための授業改革が求められ、教員の負担増加が懸念されている。
こ の こ と か ら、「請願第１号」政府予算に係る意見書採択要請の請願を採択し、政府関係機関に対し意見書提出すべきものとして、総務常任委員会発議で意見書を提案し可決された。

▲プログラミング学習の様子

3ポイント

2ポイント76

平成 30 年度決算を認定！
東根市のお金の使い方をチェックしました東根市のお金がどのように使われたのか、決算特別委員会を開催して、慎重に審議しました。

９月５日は全体で、11日と12日には３つの分科会を設置して、より詳細に審査をしました。

ここで、審査された内容の一部を紹介します。

一般会計の歳出
一般会計歳入地方消費税
交付金
4.32 ％

その他
8.45 ％

市債
5.66 ％
市税
33.8 ％
県支出金
6.2 ％
寄附金
6.24 ％
国庫支出金
地方交付税
9.23 ％
15.23 ％
繰入金10.87 ％特別会計の歳出総額

207 億 5,189 万 8,262 円
一般会計歳出農林水産業費3.18 ％
商工費
3.54 ％
衛生費
6.98 ％
公債費
9.33 ％

土木費9.58 ％
教育費
13.54 ％

特別会計

4,616,930,549

東根財産区

1,407,316

公共下水道事業
介護保険

後期高齢者医療総務費19.32 ％

歳出決算（円）

4,564,550,139

983,410

1,960,498,750

1,960,227,041

4,334,486

1,607,969

4,228,018,956

市営墓地

民生費
30.38 ％

110 億 8,992 万 1,146 円
歳入決算（円）

国民健康保険その他
4.15 ％

4,069,111,565

496,665,062

493,441,022

収益的収支

1,187,846,473

992,137,246

収益的収支

230,022,192

159,590,635

企業会計
水道事業
工業用水道事業

資本的収支
資本的収支

28,956,153

0456,881,108
113,324,640

4

決算特集

総務文教分科会

消防庁舎整備等事業

防災行政無線整備事業

決算額：4,631万6,400円

決算額：728万3,993円

災害時に役立つ機能を備えた多機能ラジオ

PFIにより整備された庁舎が15年経過す

よっては聞き取ることができない場合があ

舎は、市民の生命・財産・安心安全な生活しているが、近隣自治体では防災無線ラジる令和3年度に償還終了を迎える。消防庁を守る要であることから、今後の維持管理についても十分な機能が発揮されるように強く要望した。

る。メール等複数の方法で同じ内容を発信オ導入を決定したところもある。

難聴地域の解消や、高齢者等の確実な情報受信のための取り組みを強く要望した。

東の杜運営管理事業

小・中学校仮設校舎リース事業

決算額：2億5,012万6,385円

決算額：1,062万5,926円「東の杜」がオープンしたが、住宅地で東根中部小学校・神町中学校の一部が仮アクセス面での課題があることから、早急設校舎となっており、リース期間を延長し指定管理者と所管課の連携により、本市計画」に、仮設校舎が子どもたちの学校生に案内表示等の設置するよう要望した。の新しい顔、芸術文化の交流施設として、賑わいのある施設となるよう期待する。

5

防災行政無線は、高齢者や住宅の状況にひがしね議会だより●広報●令和元年11月1日ている。今年度策定の「学校施設長寿命化活に不便を来さぬよう要望した。

経済建設分科会

決算特集

農産物海外販路拡大推進事業

高生産性農業構造確立推進対策事業

決算額：551万4,000円

決算額：325万5,870円

人口減少により国内の消費が横ばいの中、農地の貸し手と借り手に対し推進費を交海外に目を向けた攻めの農業を展開するた付する事業で、平成30年度は211人が交くらんぼ」を、シンガポールと香港においされた。今後とも農地の集積を通じて農業め、タイ・バンコク市内の百貨店等で「さて「ラ・フランス」や「リンゴ」のプロモーションや市場調査を実施した。引き続き海外販路拡大を模索するとともに事業の推付対象となり約39haの農地が有効に活用の担い手の育成、耕作放棄地の未然防止・解消に向けて取り組むことを要望した。

進を要望した。

市道除雪機更新・整備事業

商業活性化事業決算額：2,046万6,000円

決算額：421万5,000円
魅力向上事業として８件（店舗整備４件、安心安全４件）に補助金が交付された。

今後はこの事業をさらに周知し、商店街等の賑わいを生み出すためのイベント事業や共同施設の整備事業等、さらなる商業活性化が図られるよう要望した。

市所有の除雪ドーザの経年劣化に伴い、ロータリー車に更新した。また、山形県所有の払い下げ除雪機を購入した。

降雪時に市道の幅出しや歩道の確保などを迅速に行い、冬期間の市民生活の安全確保に努めるよう要望した。

6

厚生分科会

決算特集

高齢者社会参加促進事業（おでかけサポートタクシー事業）

住民基本台帳ネットワーク事業
決算額：1,088万4,201円

予算額：1,470万7,816円
最大 24 枚（加算区 36 枚）
変更
最大 30 枚（加算区 45 枚）
計算しやすいようにタクシー券を620円

本市では令和２年２月より、住民票などから500円に改め、支給枚数を増やすなどのコンビニ交付が始まる。

かし、配布枚数に対する利用率が約75％

コンビニ交付のサービスを受けることがで見直し、利用率の向上、利便性の確保に努機会を捉え周知に努めるよう要望した。

利便性向上のための見直しがなされた。しとなっていることから、今後更なる事業のめるよう要望した。

①介護予防・生活支援サービス事業
決算額：5,720万2,622円

マイナンバーカードを持っていないと、きないため、交付率をあげるために様々な保育所事業
決算額：9億1,729万322円②地域密着型介護サービス給付事業
決算額：5億7,611万44円①前年比207％増加したが、国が一律給付していた訪問介護と通所介護が、介護保険法の改正により自治体ごとの事業として移行したためである。②前年比6.4％増加

年度は０名。今後の保育ニーズは、他市町とが影響している。今後も引き続き地域ニ安な部分もあるため、その都度、保育ニーしたが、市内事業所の受入定員が増えたこーズを的確に捉え、安定的な介護サービスの提供を要望した。

7

平成30年度の待機児童は12名、平成31

ひがしね議会だより●広報●令和元年11月1日

村からの転入などを考えると、不確定で不ズを的確に捉えるよう要望した。

皆さんの生活に関する内容について、議員が市に質問しました。

Q &A

入札、契約制度

予定価格の算定随意契約の在り方

浅野目幸一 議員

予定価格の算定と、予定価格の算定と入札札のの執執行
行方方法
法ににつついいてて入議 員 予定価格の算定方
法と価格調査の在り方は適正かどうか。
市 長 算定基準により設計金額を積算し、予定価格を決定している。単価の定めがないものは、参考見積
もりや物価資料の単価を適用している。
議 員 予定価格の事前公表の考えはないか。事後公表は、事前漏洩防止の観点などから継続するのか。
市 長 以前の入札前公表を変更し、現在は入札後の公表に改めた。
議 員 市内事業者の健全※育成のため、総合評価落札方式の拡大をすべきと考えるがどうか。
市 長 現在年間２件程度の試行を実施しており、今後は評価項目の追加など制度の効果を高める研究をしていきたいと考えている。

設設計
計監
監理
理のの随随意意契契約約にについついてて

議 員 一般に競争性のないのが随意契約である。随意契約を行う場合の要件など理由を伺う。
市 長 緊急を要し、競争入札に付するいとまがない場合や、時価に比べ有利に契約できる見込がある場合等に限定されている。

議 員 設計業務と監理業務の分離発注が本来の在り方と考えるがどうか。
市 長 原 則 と し て 設 計・施工・監理を分離して委託する。しかし、コスト削減につながる場合もあるため、最も有効な方法で行う。

用 語 解 説※総合評価落札方式
最も安い価格で入札した企業を落札者とする価格競争方式ではなく、企業の技術力等と価格の双方を総合的に評価し、落札者を決定する方式。

東根市の工事発注状況（H30年度）

入札件数
145件 ※落札率……
予定価格に対する落67件
上記中、落札率 98％以上
札額の割合
発注額（予定価格）計
2,469,514千円※低入札価格調査……
落札額（当初契約）計
2,340,444千円
入札価格が予定価格
94.19％
落札率の平均（件別平均）を大きく下回った場〈93.51％〉※〈 〉内はH29年度
合、適正な施工が可
低入札価格調査件数
能かどうか調べる制
20件（決定保留）
度

8

中中
山山
間間地
在のの状
状況
況とと地のの農
農地
地のの現
現在

今後は、既存の事業を着は全国の自治体で発生して定着に向け年額150万円を最長５年間交付する。

市ととししててのの対応
今今
後後のの市
応ににつついいてて経営開始型

おり、全ての申請者に対し、申請額のとおり交付決定されるよう、関係機関と連携を図り、国に対し強く要望していく。

就農前の研修期間に最大150万円を２年間交付する。

実に実施するとともに、法人化や農業所得向上につながる六次産業化の推進など、あらゆる可能性を探っていく必要がある。地域の意向に基づきながら、関係機関と一体となって、農地保全

東東根
根市
市のの新新規規就就農農者者のの実態態ににつついいてて実
議 員 新規就農者に関する国の予算が減額され、新規就農者たちは、補助金が準備型に向けて対応していく。

議 員 ７月に市議会議員選挙があり、市内全地域を回った。４年前の中山間地の景観が一変していた。こんなに景観が変わって、集落が大丈夫なのかという思いをした。
全国どの地域でも耕作放棄地が増加し、本市も同じ状況にある。特に中山間地での耕作放棄地はここ数年増えている。少子高齢化による担い手不足や有害鳥獣減額されているのではと不安がっている。
市 長 新規就農者の支援※を行う農業次世代人材投資事業は、予算額が前年度対比で１割程度減額されている。今回、減額されたのは経営開始型。農業従事者が減少していく現状において、なくてはならない制度。
本市では、２年目以降の継続申請は交付決定される見込みだが、新規申請は追加交付の調整をしている現状にある。このような状況

ひがしね議会だより●広報●令和元年11月1日

9

被害の拡大で、以前あった水田やタバコ畑、果樹野菜等の作付けが消え、耕作放棄地となっている。農地の保全を急ぐべきである。
市 長 耕作放棄地は年々増 加 し て お り、「喫緊」の課題と考えている。
これまで、新たな担い手の確保や後継者の育成、農地の集約化や機械導入による作業の効率化、有害鳥獣対策など、地域や関係機関と連携し、様々な支援を実施してきた。

※農業次世代人材投資事業
国が行う就農支援制度で、準備型と経営開始型がある。

一 般 質 問※質問議員が責任を持って原稿を作成しています。

中山間地の農地の現況と今後の市としての対応について
東根市の新規就農者の実態について

清野 忠利 議員

子てて世世代・
声反が映反映子育育
帯世の帯声のがさされたたの策
実の現けけててれ子政育策て政実に現向に向療の提供を目的に重要事業達成されていない ％の家として要望したが、それぞ庭対策は。
れの医療圏における住民の健康福祉部長 達成率は改思いも強く、ハードルは極善されてきているが、希望めて高いと考えている。に沿った入所案内が出来るように配慮をしていきたい。
議 員 未就学児の集団移動経路に関する緊急安全点検の実施状況は。
か所の危
健康福祉部長険個所の報告があり、今月中に関係機関との合同点検を予定している。

10※ 上記は保育の合計であり、教育（1号認定）は含まれていない。
※ 差引定員不足について、例えば令和1年度では単純差引（受入可能定員－入所申込児童数）では－78人となるが、3歳以上では8人となっており、これを差し引いて－86人。
※ 待機児童数には、特定の保育所のみを希望する者や育休継続者等は含まれないため、定員不足数と待機児童数は一致しない。

1917

公的的医
医療療機
機関
関のの公
今後の今あ後りの方あはり方は
議 員 北村山公立病院を基軸としながら、将来に向け、山形県も関わる広域基幹病院が東根市に必要だと考える。山形県へ要望した
重 要 事 業 の 項 目、
「北村山公立病院の支援」における、北村山地域をはじめ西村山地域を含めた基幹病院の再編・整備に対する考えは。
市 長 北 村 山 と 西 村 山、両医療圏を再編整備して基幹病院のあり方を見直すことで、経営基盤の強化、診療科目の充実や質の高い医5ヵ年分の申込増

議 員 次の子育て支援の柱となる、「次期 子ども・子育て支援事業計画（令和２年度～令和６年度）」策
定に向けた今期計画の課題と次期計画の策定スケジュールは。
市 長 ３歳未満児の保育ニーズの受け皿の確保が課題。昨年度に実施した「子育てニーズ調査」をもとに、今年度に素案を作成し、来年度の早い段階で計画決定をしていく。
議 員 計画策定の根拠と位 置 付 け ら れ て い る、「子ども・子育て会議」の活発化を目的にした〈ワーキンググループ化〉や、子育て世 帯 が 直 接、〝生の声〟を伝える「東根子育てミーテ
ィング」の開催を提案する。
市 長 まずは、現行の会議の活発化を目指しながら、今後、議員提案の内容も参考にしていく。
議 員 兄弟姉妹の同時在園を望む声に対し、在園が83人
－12人
163人
165人
94人

平成26年度
平成27年度
平成28年度
平成29年度
平成30年度
令和 1年度

493人

差引定員
待機児童数
不足
0人
21人
－63人
0人
－58人
0人
146人
－125人
27人
179人
－113人
12人
31人
－86人
0人
定員不足は過剰分を377人差引いている
9施設の整備で純増した定員

計

うち新規整備分

三歳未満児 受入可能の申込割合
定員22.1%
783人
25.3%
846人
25.2%
839人
36.1%
935人
45.4%
1,185人47.7%
1,241人

前年度比

入所申込児童数
3歳未満
3歳以上
計
285人
541人
826人
323人
586人
909人
328人
569人
897人
451人
609人
1,060人
587人
638人
1,255人
592人
729人
1,319人皆さんの生活に関する内容について、議員が市に質問しました。

Q &A

子育てするなら東根市！

「次期 支援計画」を問う10年後、20年後を見据えた〈安心の広域病院体制〉の構築を

齋藤俊一郎 議員

入所申し込み児童と受け入れ定員の6 ヵ年の推移（子ども・子育て新制度開始以来）

一 般 質 問※質問議員が責任を持って原稿を作成しています。

TOKYO ● 2020 東根市のホストタウン・聖火リレーは？
子育て支援は未来への投資

在宅育児へ支援を！

山科 幸子 議員

ホストタウン登録変更
ホストタウン登録変更へ
議 員 東京オリンピック開催まであとわずかとなった。 半 世 紀 ぶ り の 大 会 で、オリンピックレガシー（遺産 ） を 生 む 絶 好 の 機 会 だ。
ホストタウン推進事業の取行う予定である。

記憶に残る聖火リレーに記憶に残る聖火リレーに▲シッティングバレーボール
床にお尻の一部をつけたまま行う6人制バレーボール

議 員 昭和 年の聖火リレーの歓迎、盛上りの様子が当時の市報に掲載されている。来年の聖火リレーは、さくらんぼマラソン大会の翌 日。 聖 火 リ レ ー の 運 営、市民の参画はどうなるのか。
市 長 多くの市民に観覧、イベントに参加していただ
くよう、関係機関などと調整していく。

保育ニーズは年々変化
保育ニーズは年々変化

議 員 無料化制度に対する取り組みは。

市 長 国の対象施設のほか、児童センターや第３子以降の保育料、副食費など独自の支援を行う。
議 員 施設等保育には多額の公費が投入されている。
学 童 施 設 未 入 所 者 を 含 め、在宅育児にも手厚く支援を行うべきではないか。
市 長 在宅育児世帯への手当等は考えていない。父親も育児に関われる環境づくりが大切と考える。
議 員 少子化・核家族化
で、子供を取り巻く環境は年々変化している。在宅育児の実態に見合った、幅広い支援を拡充すべきだ。

11 ひがしね議会だより●広報●令和元年11月1日

り組み状況はどうか。
市 長 ドイツとのホストタウン登録を受け、ハンドボールを中心に交流を進めてきた。シッティングバレ
ーボール、ゴールボールのドイツ代表チームと合意書を取り交わし、ホストタウン登録内容の変更を行う。
議 員 変 更 す る 内 容 は、パラリンピック競技で新たな対応が必要だ。障がい者へ配慮したハード・ソフト両面の取り組みはどうか。
総務部長 市民体育館は既存施設で対応可能だが、車いすの観戦スペースを設ける。宿泊施設はドイツ代表
チーム希望の温泉旅館を活用したい。チーム合宿時に市内中学生との交流や、オリパラメダリストの講演を39

皆さんの生活に関する内容について、議員が市に質問しました。

Q &A

更新された洪水ハザードマップについて
河道内の支障木伐採について

滝口 公一 議員

更更
新新さされれた
た
ハザ
ザーード
ドマ
マップ
洪洪
水水ハプににつついいてて議 員 平成 年の水防法改正を受け本市の洪水ハザードマップが更新されたが、改正点と市民への周知方法について伺う。
市 長 河川の新たな浸水
想 定 区 域 が 広 が っ た こ と、「浸水継続時間」を公表し土砂災害警戒区域についても表記した。その他、災害時の留意点等を分かりやすく記載した。
市民への周知として各地区の区長協議会に内容を説明し、市報やホームページに掲載する。また要請があった自主防災会には職員を派遣して防災講座を実施している。

27

しゅんせつ

河道内の河道内の支伐
障採木に伐つ採いにてついて支障木
議 員 本市の河川の状況
は、特に上流部の河道内に支障木が繁茂していて豪雨災害による被害を未然に防ぐためにも伐採や土砂浚渫の対応が必要なのでは。
市 長 河川管理者である
山形県に対し市の重要事業に掲げ、毎年積極的に要望を出しており、各区長等からの個別的な要望の場合も県の担当部署と現場立会いを行う等対応している。
県では局地的な集中豪雨の増加や洪水に対する危険性が高まったことから「河川流下能力向上緊急対策計画」という防災・減災に向けた新たな取り組みを行っているが、河川延長が長大であることから要望区域全域を整備するのは難しい実情にある。
議 員 民間（個人や法人）で支障木を伐採できないか。
建設部長 県が実施している公募型支障木伐採という制度がある。伐採区間や期間を明示して、作業と伐採木の利用を希望する方を募集しており、昨年に実施例がある。
議 員 上流部では支障木を伝って猿が民家の庭先に出没し、作物を荒らしている弊害も起きている。災害が発生しても被害が最小限になるよう県に対し交渉の継続を要望する。

12

一 般 質 問※質問議員が責任を持って原稿を作成しています。

◎運転免許証自主返納者や交通弱者への支援拡充を！
◎猛暑対策としての電気代等助成を！

運転免許証自主返納者、運
転免
許証
自主
返納者
、
交通通弱弱者者へへのの支支援
援拡拡充
充をを交

年齢制限を撤廃し対象者を交通弱者としてはどうか。

市民生活部長 交通弱者を議 員 当市の「高齢者運転免許自主返納者支援事業」 支援する施策として市民バスなど公共交通があり、補について伺う。
完する福祉サービスとして
市 長 平 成 年 度 か ら、高齢者の運転免許証の自主 「 お で か け さ ぽ ー と タ ク シー」 や「 福 祉 タ ク シ ー 券 」
返納を推奨し、交通事故防事業も実施している。
止に取り組んできた。
議 員 精神障害者保健福最大２年間利用可能なタ祉手帳等を所持する方の利クシー券２万円分を１回交付し、年々増加傾向にある。 用料の割引・減免の内容は。
歳以上の高齢者、 健康福祉部長 市民バスは、
議 員
返 納 時 １ 回 と し て い る が、小中高校生と 歳以上の高齢者、障がい者は、半額の１００円に減免している。
議 員 市民バスは、高齢者を 歳以上とすることを提案する。また、土日の運行がなく、空白地域がある等、交通弱者対策としては不十分だと考えるが。
月より泉市民生活部長
郷地区においてデマンド型乗合タクシーの試行運行を予定している。新たな公共交通手段として検証した上で、公共交通空白地域への対応について考えたい。
652665

エアコエアコンンのの電電気気代代等等助
助成
成ににいつていてつ
議 員 エアコン等の積極的 な 使 用 を 推 奨 す る な ど、きめ細かい公報で市民の生命を守っていくことが重要。
市 長 市報、イベント等

で、水分補給を呼びかけるなど、対策を講じた。
既に設置されていた中学校に加え、小学校普通教室へエアコン設置が完了した。
住宅へのエアコン設置は、「住まい応援事業」等で、後押ししている。
議 員 高齢者や低所得者への電気代助成は、効果があるのではないか。
健康福祉部長 周辺自治体と情報交換をおこない、効果 的 な 暑 さ 対 策 を 考 え て、電気代助成の必要性を確認する。

13 ひがしね議会だより●広報●令和元年11月1日

70

10議員
豊河村

皆さんの生活に関する内容について、議員が市に質問しました。

Q &A家族農業にもっと支援を！
再生可能エネルギーの活用策強化は？

議 員 日本の農業の経営
体 の ほ と ん ど が 家 族 農 業。
国は農業の構造改革を進めてきたが農業就業人口は毎年減り続け家族農業の存立基盤が危うい。家族農業をもっと支援すべきではないか。
市 長 本市では家族農業が中心であるが農業従事者の高齢化や担い手不足、後家族農業について家族農業について集約化や将来方針の作成等の作業を地域と一体となって進めていく。
本市においては、他業種からの企業参入は今のところないが、地域の意見を踏まえながら慎重かつ柔軟に対応していく。
議 員 新規就農者への支援は諸制度を有効に活用するとともに、東根市農協とってきた。今後は地域の中心となる担い手に、農地のか。
市 長 再生可能エネルギ

継者問題が大きな課題となっている。これらの課題に対応するため新規参入者への支援、市内の保全会の取組等に対する支援、農地利用改善団体への支援等を行一体となって、技術面でもーの活用については環境保サポートしていただきたい。 護 の 観 点、 地 球 温 暖 化 防止の面で大きな役割を果
再再生生エ
活を用活
し用た
た す も の。 本 市 に お い て可ネ
能ル
エギ
ネー
ルをギー
た活
地性域化
活策
性に化策
地し域
つにいつていても平成 年度より太陽光発電システム設置に係る
議 員 使用電力量のすべ
一 部 補 助 を 実 施 し て き た。てを再生可能エネルギーで賄うことを公約した企業の 「RE100」 に 加 盟 す る
企業の広がり、横浜市など連合体「RE100」が世界的規模で広がりつつある。 の自治体間連携協定については今後注視していきたい。
日本においてもエネルギー議 員 世界の趨勢が再生基本計画に「再生可能エネ可能エネルギーに転換してルギーの主力電源化に向けいる。本市には再生可能エて取り組む」ことが明記さネルギーの賦存量も十分あれた。本市でも再生可能エる。先進的に取り組んでいネルギーの活用策の強化をただきたい。
図る必要があるのではない

21議員宏
植松

14

別の解消の推進に関する条例」を公布施行した。

たな取り組みについて伺う。
市 長 市役所の窓口手続などには、手話通訳員を配置。手話通訳員の養成講座も実施している。新たな取り組みとして、今年６月に、障がいの有無にかかわらず人格と個性を大切にしながら暮らすことができる共生社 会 の 実 現 を 目 指 し、
「東根市障がいを理由とする差

議 員 聴覚障がい者支援について、手話の普及や新金など軽減措置のほか、「盲人安全つえ」などの補装具の支給、タクシー助成券の支給、外出や代読を行う同行援護、移動支援、市報を音声収録し、行政情報等を提供する支援などを行っている。
議 員 視覚障がい、聴覚障がいだけでなく、障がい者支援・援助のヘルプマー
クの配布状況について伺う。
健康福祉部長 ヘルプマー
クは援助が必要な人というサインで、配付枚数は、昨年度は 枚、今年度７月末で 枚となっている。

する施策の情報収集等を行っている。本市の条例制定は、国の動向や、先進自治体の施策などを研究し、制定を行いたい。
議 員 視覚障がい者支援について、社会生活を送るのに不自由はないのか、買い物や病院などの同行支援サービス利用状況を伺う。
市 長 医療や税、公共料

手話言語条例については、各自治体における手話に関

議 員 ヘルプマークは妊婦さんにも配付しているとのことだが、ヘルプマークの周知徹底、普及を要望する。聴覚障がい者の手話通訳支援について伺う。
健康福祉部長 手話通訳者の同行派遣は、平成 年度

29は 回、平成 年度は 回となっている。
議 員 音声信号機設置は引き続き県に要望をお願いし、健常者でも手話になじめるよう普及に努めていた
だきたい。

353061

一 般 質 問※質問議員が責任を持って原稿を作成しています。

聴覚障がい者、視覚障がい者の福祉支援について

原田 利光 議員

1748

15 ひがしね議会だより●広報●令和元年11月1日

Q &A
一 般 質 問（仮称）大森山公園クロスカントリーコースの整備について地域の宝 長瀞二の堀整備の今後のスケジュールと住民参画の機会を

元木十四男 議員

議 員 事業内容と今後の進め方について伺う。
市 長 市民アンケートで最も取り組んでいるスポーツの１位と３位がウォーキングとランニングであったことから、その専用コースとして整備するもの。場所
は市内中心部で、他の運動施設と近いことによる複合的な利用も期待されること（仮称）大森山公園クロス（仮称）
大森
山
公園
クロス
カンント
トリ
リーーコ
コー
ース
スのの整整備
備カ

施設計、令和２年度で用地測量、３年度までに用地買から、大森山公園の諏訪山の西側約１万３千㎡の敷地で、１周約４百ｍの全面天然芝のコースを予定している。今年度に現況測量と実収・物件補償等を終える予定。その後２ヵ年で整備工事し、令和６年 月オープンを目指ざす。
議 員 コース以外の施設は何を予定しているのか。
あずまや建 設 部 長 水 飲 み、 四 阿、ベンチ、フェンスや時計などを予定している。
議 員 中学生などの部活動の利用も考えられること
か ら、 夜 間 照 明 の 設 置 は。
ま た、 走 路 の 幅 や 高 低 差、ウッドチップのコースはどのように考えているのか。
建設部長 実施計画で検討していきたい。コース幅は２～３人が並走できるよう、５ｍ程度を予定している。
議 員 検討ではなく、ぜひ設置を要望する。
▲クロスカントリーコース整備予定地

長瀞二の堀整備について
長瀞二の堀整備について
議 員 地域住民がさらに親しみや愛着を持つためには、整備事業を行政や工事業 者 に 任 せ る だ け で な く、住民参加の機会も必要では。

10

また、蔵前堀の今後の整備スケジュールについて伺う。
市 長 本体工事は市、ソフト事業として学校堀周辺の植栽整備や景観保持、雨水調整池としての水位管理などに、ぜひ参画いただきたい。蔵前堀の整備は、学校 堀 が 来 年 度 完 了 で あ り、引き続き進める。令和８年度に完了予定である。
議 員 地域の宝物の二の堀を慈しみ、大切に思う心を育てることがまちづくりであり、ひとづくりである。
地元とも協議を進めながら完成年次は１年でも前倒しとなるよう要望する。

16

広域組合議会等概要報告●北村山公立病院組合議会

第２回定例会

７月12日開催●東根市外二市一町共立衛生処理組合議会

第２回定例会

７月８日開催●北村山広域行政事務組合議会

第２回定例会

９月30日開催●河北町ほか２市広域斎場事務組合議会

８月定例会

８月26日開催●山形県後期高齢者医療広域連合議会

７月定例会

８月２日開催（東根市、村山市、尾花沢市、大石田町）（東根市、村山市、天童市、河北町）（村山市、東根市、尾花沢市、大石田町）（河北町、村山市、東根市）（県内35市町村）（円）
山形県後期高齢者
医療広域連合議会

平成30年度

北村山公立病院組合議会 東根市外二市 北村山広域 河北町ほか
一町共立衛生 行 政 事 務 ２市広域斎場
収益的収支 資本的収支 処理組合議会 組 合 議 会 事務組合議会

一般会計

歳入決算

5,486,737,035 455,968,637 2,394,347,339

97,774,224

77,474,149

687,562,337 159,011,951,246

歳出決算

5,579,946,555 670,949,257 2,326,995,898

89,082,660

74,555,845

648,028,058 154,587,028,715

960,066,000
907,683,000
90,473,000（337,209,000） （89,296,000）

75,060,000

636,012,000 24,225,511,338

負担金総額（うち交付税充当額）

特別会計

本市実質負担額※交付税を除いた額

294,554,430

260,376,000

34,047,000

35,973,000

24,411,856

919,276,623

本市実質負担割合

47.3%

31.8%

37.6%

47.9%

3.8%

3.8%

東 根市 議 会 と 意 見 交 換 をしませんか
市内の各種団体やグループを募集します
ン

ボラ団体
学生
学生
体
中
大団など
・・ど域
生
生
な地
小学
高校

ア
ティ

連絡先：東根市議会事務局

17 ひがしね議会だより●広報●令和元年11月1日

TEL ４２−１１１１（内線 4111）

聞かせて！

夢

あなたのにこが得意で、仕事に生かせ

私は、昔から絵本が好界は、現実世界とは違っ共感したりできる本の世編集後記

新人７名を加え新体制になった議会で、初めての決算議会が終わりました。どの常任委員会も、２人以上の新人が加わった審議になり、全議員が新鮮な気持ちで取り組めたのではないかと思います。

そんなリフレッシュした雰囲気を感じていただくた

めに、今号から表紙を刷新しました。表紙だけでなく中身もより良い内容を目指し進化させていきたいと考えています。

議会を身近に感じてもら

え る 紙 面 を つ く る た め に、市民の皆様の率直なご意見やご感想をお待ちしております。

副委員長

委 員 長

三宅 一人

高橋 弓嗣

片桐 勝寿

議会広報委員会員

委

植松

山科光男

宏幸子

齋藤俊一郎

髙橋051

EC01J0142

るのではないかと思いました。
絵本には、小説やマンガにはない魅力があります。
「 絵 」 と「 文 章 」 で人の心を動かして、どんどんと物語の世界へ連れて行ってくれます。自然と笑顔になったり、悲し絵本が与えてくれ た 影
きで「絵本作家」にあこた感情を見いだすことが私 の 夢
はし神町小学校 ６年
たか響はとても大きく、 小 さが れ て い ま し た。 ま た、できます。絵本は想像でくなったり、登場人物にい頃は寝る前にずっ と 読お話を自分で考えること

高 橋 虹 来 さんんでもらっていまし た 。

す。作者が想像したことから想像をつなげて開催予定

いくと、もっと絵本の世界を広げられると思います。
私は、ある絵本で自分の世界が広がりました。また、笑顔の大切さ に 気 が 付 き ま し た。
人の心を動かすような「絵」と「文章」で、読んだ人を笑顔にするような絵本作家になりたいです。

※ 日程は、定例会告示後の議会運営委員会で正式決定します。詳しくは議会事務局にお問い合せください。

10日㈫
12日㈭

12月5日から12月19日まで

令和元年第３回定例会では、延べ 73 名の皆様に議会を傍聴していただきました。第４回定例会もぜひお越しください。

   ひがしね議会だより●111 2019｜11｜1 発行●山形県東根市議会〔TEL (42)1111〕｜編集●議会広報委員会｜印刷●株式会社光洋印刷

日程のお知らせ 12月９日㈪

CM021

再生紙使用

問い合わせ TEL
（42）1111（内線4111）
・FAX（43）1178（議会事務局） E-mail：gikai@city.higashine.yamagata.jp

各常任委員会
予算特別委員会
本会議
12月13日㈮19日㈭本会議
予算特別委員会
本会議（一般質問）
本会議（一般質問）
本会議（総括質疑）予算特別委員会
各常任委員会

令和元年第4回定例会 12月５日㈭