モビリティ・マネジメントのはじめ方とつづけ方
大阪大学大学院工学研究科准教授

松村 暢彦

本日の内容 モビリティ・マネジメントとは
 モビリティ・マネジメントのはじめ方
 モビリティ・マネジメントのつづけ方

育て方

モビリティ・マネジメントとは

背景 環境問題の深刻化
 環境問題における運輸部門の関与
 コミュニケーションの重要性の認知 NPO活動の活発化
 モビリティ・マネジメントの普及

モビリティ・マネジメントとは
 一人一人のモビリティ（移動）が，社会にも個人にも望ましい方向に自発的に変化することを促す，コミュニケーションを中心とした交通施策＊過度な自動車利用から適切な公共交通・自転車の利用＊危険な交通行動から安全な交通行動

情報提供法コミュニケーション

地域に関する情報を提供する（チラシ、時刻表、地図などを渡す）アドバイス法
現況 交通アンケート調査
コミュニケーション

事前の交通アンケート調査にもとづいて、その人用のアドバイスを提供する

トラベル・フィードバック・アプローチ(TFP）
現況 交通アンケート調査
コミュニケーション

事前の交通アンケート調査にもとづいて、その人用のアドバイスを提供する

事後 交通アンケート調査

コミュニケーション

事前と事後の交通アンケート調査にもとづいて、その人用の情報をフィードバックするモビリティ･マネジメントの実施場面
 住民を対象にしたモビリティ･マネジメント
 職場でのモビリティ･マネジメント
 学校教育でのモビリティ･マネジメント

TFPの効果公共交通利用30%増加、自動車利用10%削減（2006鈴木・谷口・藤井）モビリティ・マネジメントの極意
１．「豊かな社会像」を考える
 自動車に依存した社会のしっぺ返しはやくつこうと思う
クルマを使う道路がクルマで一杯になる
遅くなる

渋滞

社会的 ジレンマはやくつこうと思う

クルマを使う道路がクルマで一杯になる
遅くなる

排気ガスががたくさん出る

余計な二酸化炭素がたくさん出る

大気環境が悪くなる

地域環境問題地球環境問題

地球温暖化

はやくつこうと思う

電車・バスを使わなくなる

クルマを使う道路がクルマで一杯になる
遅くなる

電車・バスが不便になる
高齢化

不便な電車・バスしか使えなくなる

移動の不公平はやくつこうと思う

クルマを使う電車・バスを使わなくなる

道路がクルマで一杯になる
おそくなる
渋滞
高齢化

電車・バスが不便になる
大気かん境が悪くなる
地域環境問題交通事故
不便な電車・バスしか使えなくなる
移動の不公平

健康問題
地球環境問題地球温だん化公共交通の３つの機能と３つの役割
 場所と場所をつなぐ

 大量輸送機関 人と場所をつなぐ 福祉機関 人と人をつなぐ 教育機関モビリティ・マネジメントの極意
１．「豊かな社会像」を考える
 自動車に依存した社会のしっぺ返し

２．「相手の立場」から考える
 自動車以外の交通手段があるかMMは
 自動車以外の情報が伝わっているか

おせっかい！

MMを「相手の立場から考える」とは
 適切な「人」に 適切な「時」にMMは

 適切な「場所」で事例の数だけやり方がある！

 適切な「もの」を
 適切な「方法」で提供することを考える

モビリティ・マネジメントの事例：

転入者を対象にしたMM

なぜ転入者か？
 新しい生活をはじめるために、様々な情報を集めようとしている
 その場所での車利用がまだ習慣化していない→話を聞く耳と柔軟に考える頭を持っている人モビリティ・マネジメントの極意
 適切な「人」に 適切な「時」に
 適切な「場所」で
 適切な「もの」を
 適切な「方法」で転入者転入したて転入届けの窓口
地図（＋生活情報）
手渡し
提供することを考える

提供した情報 １．最寄りの鉄道駅の時刻表
２．バス停の時刻表
家からの最寄りのバス停
最寄りの鉄道駅近くのバス停
よく行く買い物施設近くのバス停

３．吹田市内でのバスの乗り方の手引き
４．バスの路線図
５．公共交通に関する情報を盛り込んだ地図

いこぅいこぅマップ（憩う行こうマップ）

 バス停位置
 鉄道駅
 生活施設（スーパー、銀行、病院・・）

 文化施設（図書館、博物館・・）

行政境界を越えて提供

バス利用頻度の変化■転入者■
バス月間利用頻度の平均値

行動プラン法群
2.0

情報提供法群

1.5

制御群
1.0
実施前
（2002年）実施後（2002年）

1年後（2003年）

3年後（2005年）

事例から得られた知見
転入者に対する公共交通に関する情報提供は、バスの利用頻度を増加させる効果がある
かつその効果は持続的である

モビリティ・マネジメントのはじめ方

始め方のいくつかのパターン
１．小さく始めてみる
２．地域環境が変わるタイミングがある
３．プロジェクトにのってみる

A．出前講座がある

１．小さく始めてみる 使える地図がある
 役所で入手できる地図を調べてみる
 役に立つ、面白い地図（公園・史跡、観光、福祉など）
 公共交通での行き方がのっている アンケート調査がある
 業務内容にアンケート調査
 市制モニターアンケート

２．地域環境が変わるタイミングがある 新しい交通手段ができる
 コミュニティバスが走り出す
 龍ヶ崎

 新しい路線が開通する
 成田EX，尼崎21世紀の森他

 大規模アンケート調査がある
 パーソントリップ調査がある
 福井都市圏

２．地域環境が変わるタイミングがある 新しい開発がある
 新しい宅地開発がある
 彩都他

 新しい工場が誘致される
 尼崎21世紀の森他

 新しいショッピングセンターができる 枚方他

３．プロジェクトにのってみる
 汎用的なツールがある３．プロジェクトにのってみる
 汎用的なツールがある 横の連携の情報
 事業所を対象とした通勤者MM

Ａ．出前授業型がある
 自治体が学校教育に関与する３つの進め型
 出前講座型
 つて型
 プロジェクト型

 学校現場での円滑なコミュニケーションのために
 現場に入る前に
 先生との初対面の時に

学校教育での３つの型
 出前講座型
①依頼

学校

行政機関
②出前講座

ポイント
■多彩な授業プログラム、教材（兵庫県の環境学習）

学校教育での３つの型
 つて型①コミュニケーション（教材開発、会話など）

教員

行政マン

②提案
③依頼

学校

行政機関
④出前講座

ポイント
■よい出会いとつきあいの継続学校教育での３つの型
 プロジェクト型 教育委員会
②照会

③希望

④連絡

①依頼

⑤提案

学校

行政機関
⑥依頼
⑧出前講座

ポイント

⑦協力依頼

交通事業者

■早めのコンタクト■プロジェクトの目的に対する効果把握■プロジェクト後の継続に向けた段取り（実施体制、資金）京都府久御山町での取り組み（5年生）
 導入（３時限）
 国語「森林のおくりもの」を読んで 展開（７時限）
 久御山町の交通の様子
 コミュニティバスの説明
 コミュニティバス乗車体験

 定着（５時限）
 交通すごろく
 発表会

始め方のいくつかのパターン
 小さく始めてみる まずは入手できる地図を調べる

 地域環境が変わるタイミングがある チャンスを逃さない！

 プロジェクトにのってみる
 案ずるよりも産むが易し 出前講座がある
 学校の現場は面白い！

モビリティ・マネジメントの育て方

モビリティ・マネジメントの育て方の留意点
１．行政計画に位置づける
２．プロジェクトをとる
３．効果を計測する、集計的な効果を出す
４．担い手を育てる

１．行政計画に位置づける
 交通基本計画、推進プランを策定する
 京都府
 平成17年度 国土交通省環境行動計画モデル事業に選定
 平成17年3月 「京都府交通需要マネジメント施策基本計画」
 平成18年3月 「京都府交通需要マネジメント施策推進プラン」

２．プロジェクトをとる プロジェクトの効果
 質のよいマテリアルを作成できる
 大規模に実施することができる
 多くの主体が関与することができる

３．効果を計測する、集計的な効果を出す
 実施地区を絞る
 大規模事業所が集積している ボトルネックポイントが明確 京都府宇治地区他

 交通事業者を連携させる
 わかりやすいバスサービス
 大分市

４．担い手を育てる
 役所内の人材発掘、他の部署との連携
 地域NPO、地域団体との連携
 交通をテーマにしている団体だけに絞らない（子育て、安全、防犯、食育など）

 学習と実践をバランスよく 働いてもらう（口だけは役立たず）

地域ＮＰＯと協力した持続的な活動「くずは男山地区バスタウンマップ」完成記念イベント
バス乗ってスタンプラリー

 日時：平成18年3月26日（日） 場所：大阪府枚方市くずは地区・京都府八幡市男山地区
 参加者：186名
 スケジュール
10:00 「まち」と「くらし」と「バス」の話
10:20 スタンプラリーの説明
10:30 スタンプラリー開始15:30 集合・ビンゴゲーム
16:00 終了

くずは男山バスタウンマップ
透過性のクリアファイルに公共施設や駅、バス停、路線を印刷→ベースマップに多様な情報を地図に

まちとバスの話をきく参加者

バスのってスタンプラリー
念願の初ポイント（あらかし公園）

バスのってスタンプラリー
バスを降りてスタンプ箇所に出発

バスのってスタンプラリー
バスでマップを使って談笑するお母さん方

バスのってスタンプラリー
車椅子の方も参加してもらいましたバスのってスタンプラリー
高齢の方にも参加してもらいました（松花堂）バスのってスタンプラリー
ポイント箇所に群がる子どもたち

バスのってスタンプラリー
次のポイントへ 子ども達は滑り台に熱中参加者アンケート
年齢

13204

18

10歳未満
30歳代
60歳代

バス利用頻度1451922

10歳代
40歳代
70歳以上

4

毎日
週2～3日
月1～3回

910

20歳代
50歳代

41
週4～5日
週1回
月1回未満

184

参加者アンケート
面白かった？

バスをもっと利用しようと思った？

1433

54

大変面白かった
どちらともいえない
面白くなかった

面白かった
あまり面白くなかった

60
とても思ったどちらともいえない
思わなかった

8 41

16
思った
あまり思わなかった

5 4

住民

自治会

地域の事業者

交通
事業者（京阪バス京阪電鉄）

定期的な勉強会

06/03

第Ⅰ期
第Ⅱ期
くずは地区 公共交通活性化基本計画の策定

05/03

第Ⅲ期
バスタウンマップづくりのワークショップ開催

05/12

行政

行政

（大阪府）

（枚方市）

行政
（近畿運輸局）

地域の他のNPONPO

学識（ひらかた環境ネット （大阪大学）
ワーク会議）

住民

自治会

地域の事業者

交通
事業者
（京阪バス
京阪電鉄）

行政

行政

（大阪府）

（枚方市）

行政
（近畿運輸局）

枚方男山バスタウンマップ、地域情報シート（公園史跡編）の作成と配布

06/03

バスのってスタンプラリー（公園史跡編）の実施

06/03

地域情報シート（地域のお店編）の作成と配布

06/10

バスのってスタンプラリー（店舗編）の実施

06/11

地域の他のNPO

NPO

学識
（ひらかた
環境ネット （大阪大学）
ワーク会議）

住民自治会

地域の事業者

交通事業者（京阪バス京阪電鉄）

行政

行政

（大阪府）

（枚方市）

地域情報シート（地域の四季とバスの旅）の作成と配布

07/04

バスのってスタンプラリーの実施

07/06

枚方バースデー バスタウンマップの作成

07/10

枚方八景スタンプラリーの実施

07/11

行政
（近畿運輸局）

地域の他のNPO

NPO

学識
（ひらかた
環境ネット （大阪大学）
ワーク会議）

モビリティ・マネジメントの育て方
 行政計画、プロジェクトに位置づける
 役所内の合意、協力を取り付ける プロジェクトをとる
 大きく育てる 効果を計測する、集計的な効果を出す
 周りを巻き込むにはわかりやすい効果

 担い手を育てる
 持続的なMMには必要不可欠！

まとめ モビリティ・マネジメントとは

 モビリティ・マネジメントの極意 モビリティ・マネジメントの始め方
お節介者は きっかけの増加

実践あるのみ モビリティ・マネジメントの育て方

 MMと他の分野との接点の広がり