荒川区地域福祉活動計画

第４期
令和５年度～９年度

荒川区社会福祉協議会

目次
02

はじめに

03

答申にあたって

04

基本理念と計画の枠組み

06

第4期計画の4つの柱

07

Ⅰ．みんなで支えあえるまちにしよう

13

１.町会・自治会、民生委員・児童委員とともに

15

２.身近な居場所づくりを進める

17

３.誰もが活躍できる場づくりを進める

19

4.多様な団体・企業が協働して新たな支援を生み出す

21

Ⅱ．一人ひとりを大切にしあうまちにしよう

25

１.「心のバリアフリー」を進める

27

２.「困った」が言える「困った」に気づける

29

３.あらゆる人が自分らしく生きることを支える

31

Ⅲ．災害時に助けあえるまちにしよう

36

１.災害時要配慮者支援の取り組みを進める38

２.災害ボランティアセンターの機能を確立する

40

Ⅶ.「あらかわ粋・活計画」を推進するための荒川社協の体制整備

42計画の推進と評価

資料編
44

荒川区地域福祉活動計画第四期「あらかわ粋・活計画」策定委員会 委員名簿45

荒川区地域福祉活動計画第四期「あらかわ粋・活計画」策定委員会経過46

荒川区地域福祉活動計画 第四期「あらかわ粋・活計画」策定委員会設置要綱

47

荒川区地域福祉活動計画策定・推進委員会設置要綱

48

荒川区内の町会の現況について/町会・自治会に対する主な助成金について/世帯別住居形態の推移について

50「ふれあい粋・活サロン」地域懇談会報告52

ボランティア活動・当事者活動者 懇談会報告

54「ふれあい粋・活サロン」一覧

56

荒川ボランティセンター登録団体

58

あらかわ子ども応援ネットワークに所属する子どもの居場所・食事支援・学習支援・仲間づくり団体

59

用語解説

01

はじめに
第3期「あらかわ粋・活計画（平成30年度～令和4年度）」の後半の3年間は、新型コロナウイルス感染症への対応を余儀なくされ、それまでは当たり前と思っていた日常生活が大きく様変わりしました。
コロナ禍では、感染の拡大を防ぐため「新しい生活様式」での暮らし方が提唱され、それに慣れていくことが求められました。ふれあい粋・活サロンをはじめ、住民の方々の力をお借りして、住民と一緒に進めてきた荒川区社会福祉協議会の様々な地域活動も大きな制約を受け、一時期は活動を休止または縮小せざるを得ませんでした。
そうした中で、外出機会の減少などにより高齢者のフレイルのリスクが高まる等の悪影響が生じたほか、生活困窮者の増加や経済格差の拡大、社会や地域からの孤立、8050問題、ひきこもり、不登校など様々な課題が顕在化しています。
また、新たな感染症の大流行という非常事態を通して、多くの方が、何気ない日常での挨拶や会話、人と人との交流の大切さを再認識させられました。
新型コロナウイルス感染症については、本年1月、専門家の議論を踏まえて開催された政府の「新型コロナウイルス感染症対策本部」において、5月8日から感染症法上の5類感染症に位置づけることが決定され、これまで講じてきた各種の政策や措置について見直しを行うこととされています。
コロナ禍での様々な制約等から解放される日は、近いのかもしれません。しかし、それは、手放しで喜べることだけではありません。私たちには、この3年間に顕在化した課題に向き合い、解決や改善等のために覚悟を持って取り組んでいくことが求められています。
そのために必要なことの一つは、「つながり」の再生と強化ではないでしょうか。
○日常生活に困難を抱えた方を地域で支えていく助け合いの力○世帯が抱える複合化・複雑化した課題を解きほぐしていく多様な支援機関の連携と協働○生きづらさを抱えた方を包み込むことができる地域社会づくり
それらの基礎となるのは、人と人とのつながりだと思います。
まさに今、地域社会を構成する区民、町会・自治会、民生委員・児童委員、福祉団体、福祉施設、商店街、企業、行政などが力を合わせ、荒川区社会福祉協議会の基本理念である「誰もが安心して暮らし続けられる街 ～互いに支え合う「地域力」のあるまち～」を実現するための取り組みを力強く進めていく必要があります。
この第4期「あらかわ粋・活計画」は、国が提唱している「地域共生社会の構築」や「重層的支援体制の整備」も念頭に置きながら、社会情勢の変化などに伴って生じた課題、特にコロナ禍で顕在化した様々な課題に対応していくとともに、「誰もが安心して暮らし続けられる街 あらかわ」づくりに向けた「道しるべ」として、今後5年間の取り組みを明らかにするものです。
この計画をもとに、人と人とのつながりを土台として、それぞれが持つ力を縦糸と横糸を織り込んでいくよ
うに、みんなで荒川区の地域福祉という布を織りあげていきましょう。

社会福祉法人荒川区社会福祉協議会
会長 笠島 伸介

02

答申にあたって
これまで、荒川区民の地域福祉活動は、様々な分野で、多くの人たちによって、広がってきました。今後5年間の「第４期あらかわ粋・活計画（令和5～9年度の荒川区地域福祉活動計画）」は、これまでの地域福祉活動の蓄積の上に、そして区民の多くの人の声を踏まえ作成しました。第４期計画の4つの柱として、「Ⅰ
みんなで支えあえるまちにしよう」、「Ⅱ 一人ひとりを大切にしあうまちにしよう」、「Ⅲ 災害時に助けあえるまちにしよう」「Ⅳ あらかわ粋・活計画」を推進するための荒川社協の体制整備」としました。
「第１期あらかわ粋・活計画（平成20～24度）」によって地域福祉活動は、町会・自治会を中心に「ふれあい粋・活サロン」活動が行われ区内に定着しました。育児に困っている若いお母さんや孤立した高齢者の「行き場」「交流の場」「学びの場」が広がりました。また、3.11東日本大震災の被災者支援が、従来の枠を超えた地域福祉活動として広がりました。さらに「障がいのある人の親なき後の地域生活支援」も広がりました。
「第２期あらかわ粋・活計画（平成25～29年度）」によって地域福祉活動は、町会・自治会や当事者団体を中心にした「ふれあい粋・活サロン」活動としていっそう広がりました。「行き場」「交流の場」「学びの場」
が広がりました。地域福祉活動の推進にとって、新たな“エネルギ～”となってきました。
「第３期あらかわ粋・活計画（平成30～34年度）」によって地域福祉活動は、地域福祉活動の担い手の継承・発展を図るために、若い人たちへどう活動をつないでいくかを課題にして取り組まれ、新たな担い手の広がりも見られるようになりました。
「第４期あらかわ粋・活計画（令和5～9年度」では、第１期～第３期での地域福祉活動の実績を踏まえています。いろいろな分野に広がった地域福祉活動を相互に結びつけ、いっそう大きな地域福祉活動にしていくことを目標にしています。また、近年の国や自治体の地域福祉についての新たな考え方を踏まえています。とくに、地域福祉を行政と地域住民が協働して取り組むようになったことを踏まえ、区と地域福祉活動を結びつけることを目標にしています。
最後に、計画策定にご協力いただいた、区民の方々、行政の方々、そして荒川区社会福祉協議会の職員の方々に、策定委員会を代表して、感謝申し上げます。

荒川区地域福祉活動計画第４期「あらかわ粋・活計画」策定委員会
委員長 太田貞司

03

05

08

09

10

11

事業内容
年次計画
18

①多様なボランティアプログラムづくりと研修②若い世代のボランティア参加促進③ボランティア活動の広報④障がいのある施設利用者によるリサイクルやリユース活動⑤障がい者施設での多様な当事者の活躍の場づくり
令和５年度
令和６年度
令和７年度
令和８年度
①実施
②実施
③実施
④実施準備
周知及び実施 実施（ 関 係 団
体、企業等
との調整等
含む）
⑤実施

令和９年度

Ⅰ

19

【年次計画】

事業内容
年次計画①企業の社会貢献活動支援②社会福祉法人連絡会の取り組み③団体・企業の社会貢献活動の紹介④協働を生み出すイベントや講座の開催とコーディネート⑤団体ニーズに応じた講座の実施
令和５年度
令和６年度
令和７年度
令和８年度
①実施
②実施
③実施
④実施
⑤実施

【荒川社協の取り組み】◇ご近所型サロンへの支援促進と多世代活動の導入◇テーマ型サロンの支援と理解促進◇粋 ・ 活サロン同士やボランティア団体の交流 ・ 情報共有の機会の創出◇地域福祉支援係の役割の明確化◇ひきこもりの方の居場所づくり （ひきこもり支援事業の実施）◇様々な生きづらさを抱えた方々への対応検討、 具体化

20

令和９年度

Ⅱ 一人ひとりを大切にしあうまちにしよう

21事業内容
年次計画
26①見えにくい障がいについてのプログラム開発②学校での心のバリアフリー学習のメニューの多様化と推進③大人向けプログラムの開発と実施④「ユニバーサルウォーク」の開催⑤「きもちトーク」の開催⑥地域の団体等が行う心のバリアフリー講座への協力⑦福祉教育としての研修等の受け入れ⑧知的障がいのある施設利用者と代読ボランティアとの交流の場づくり
令和５年度
令和６年度
令和７年度
令和８年度
令和９年度
①実施
②実施
③実施
④実施
⑤実施
⑥実施
⑦実施
⑧代読ボラン 施設での受け 施設での定期
ティアの受 入れ及び交流 実施
け入 れ準
備、受け入
れの試行

Ⅱ

27

事業内容
年次計画
28

①荒川区における重層的支援体制事業の具体的な在り方の検討と実現②福祉のなんでも相談会（仮称）における包括的相談支援の試行③住民の困り事やニーズを受け止めるための場や機会を広げキャッチする相談
機能の強化④ひきこもり支援事業の実施
令和５年度
令和６年度
令和７年度
令和８年度
令和９年度
①検討
実施
②実施
③実施
④実施

Ⅱ

事業内容
年次計画

①「１０分でわかる成年後見制度」の講話の拡充②地域福祉権利擁護事業の生活支援員の増員③法人後見の受任件数の拡大④権利擁護支援の地域連携ネットワークの構築に向けた検討
令和５年度
令和６年度
令和７年度
令和８年度
①実施
②実施
③実施
④具体的な在 実施
り方の検討

令和９年度

29

◆成年後見制度推進機関
東京都の成年後見活用あんしん生活創造事業に基づき各区市町村に設置されている機関です。 制度全般に関する様々な相談への対応や、後見業務に関する研修などを行っています （東京都 HP より）。
◆中核機関
国の成年後見制度利用促進基本計画 （平成 29 年 3 月 24 日閣議決定） に基づき各市区町村に設置され、 権利擁護支援の地域連携ネットワークの中心となって全体のコーディネートを担う機関です。 中核機関では、 広報機能、 相談機能、 成年後見制度利用促進機能、 後見人支援機能の 4 つの機能をその役割としています。
◆この 2 つの機関については、 荒川区から委託を受け、 荒川社協がその役割を担っています。
◆権利擁護支援の地域連携ネットワークを機能させるための協議会
国の成年後見制度利用促進基本計画に位置づけられている会議体です。 各地域において、 専門職団体や関係機関の連携を強化し、 自発的に協力し合える体制づくり進めることを目的としています。

30

Ⅲ 災害時に助けあえるまちにしよう

31

災害時要配慮者とは、 災害が発生した際に、 特に配慮や支援が必要となる方であり、高齢者、 障がい者、 乳幼児その他の特に支援が必要な方です。

避難行動要支援者とは、 平成 25 年の災害対策基本法の一部改正により、 従来使用されていた 「災害時要援護者」 の代わりに使われるようになった言葉で、 高齢者、障がい者、 乳幼児その他の特に配慮を要する者を言う 「要配慮者」 のうち、 災害が発
生し、 または発生するおそれがある場合に自ら避難することが困難な者を言います。
荒川区においては、 要介護 4 または 5 に認定されている在宅高齢者、 身体障害者手帳 1 ・ 2 級の障がい者、 知的障がい者、 精神障がい者を避難行動要支援者と定義されています （荒川区地域防災計画 平成 30 年修正 本冊より抜粋）。

34

荒川区の基礎データ

震度別面積率（％）

建物棟数

原因別建物全壊棟数

原因別建物半壊棟数

うち、原因別建物大規模半壊棟数
火災

217,475

昼間人口（人）
面積（㎢）
5 強以下
6弱
6強
7
非木造
木造
計
急傾斜地崩壊液状化
ゆれ計
急傾斜地崩壊液状化
ゆれ計
急傾斜地崩壊液状化
ゆれ計

194,004
10.2
0.0
17.0
80.3
2.8
13,69027,71541,405
0
14
5,374
5,388
0
63
6,845
6,908
0
22
1,792
1,814
17
1,996
1,735
0
3
44
0
5
206
258
1
114
147
0
136
1,902
2,300
0
44
41
0
30
301
416
193
90,68026,696
168,144
660
1,252
93

出火件数
焼失棟数

倒壊建物を

死者数（人）

人的被害

夜間人口（人）

負傷者数（人）

うち重傷者数（人）

要配慮者
避難者数（人）
帰宅困難者数（人）
都内滞留者数（人）閉じ込めにつながり得るエレベーター停止台数
自力脱出困難者数（人）
災害廃棄物（万 t）

含む
含まない
屋外落下物
ブロック塀等火災
急傾斜地崩壊
屋内収容物
ゆれ、建物被害計
屋外落下物
ブロック塀等火災
急傾斜地崩壊
屋内収容物
ゆれ、建物被害計
屋外落下物
ブロック塀等火災
急傾斜地崩壊
屋内収容物
ゆれ、建物被害計
死者数（人）

35

Ⅲ

事業内容
年次計画
36

①福祉事業所や町会、荒川区と連携した要配慮者への情報提供②要配慮者と地域住民による福祉避難所の設置・運営訓練と意見交換会の実施③「災害時の支援力向上」や「災害時要配慮者が被災時に陥る状況や困りごと」
についての理解促進等を目的とした研修や講習会等の催しを実施
令和５年度
令和６年度
令和７年度
令和８年度
令和９年度
①実施
②実施
③実施

37

Ⅲ

38

事業内容
年次計画

①被災時に個人ニーズ、困り事、地域状況をキャッチするための取り組み②復興支援に関連する支援者やモノ（物資、資材等）を呼び込むための取り組
み③災害ボランティアセンターの運営に関する取り組み
令和５年度
令和６年度
令和７年度
令和８年度
令和９年度
①実施
②実施
③実施

39

Ⅳ 「あらかわ粋・活計画」を推進するための荒川社協の体制整備

40また、 高い専門性が求められるコーディネート業務や相談支援業務のスキルを向上させ、 それを継承していくこともたいへん重要です。 そのための人材の確保と育成を進めるなど、 荒川社協は、 「誰もが安心して住み続けられる街 あらかわ」 の実現に向け、 必要となる体制の整備に取り組んでいきます。

41

計画の推進に当たって
第 4 期 「あらかわ粋 ・ 活計画」 を推進していくためには、 町会 ・ 自治会や民生委員 ・ 児童委員、
高年者クラブ、 福祉団体をはじめとする、 これまで荒川区の地域福祉を支えてきた様々な人たちに加え、若い世代や企業の参加など、 さらに多様な人たちや団体、 機関との協力と連携が不可欠です。
また、 この計画を “道しるべ” として実施する事業や取り組みの進捗状況を定期的に確認 ・ 評価し、計画が適切に推進できているかどうかを適宜チェックするとともに、 その情報を発信 ・ 共有し、 様々な立場の人たちからの意見や助言を受けて、 計画の内容等を見直していくことが重要です。
荒川社協は、 『誰もが安心して住み続けられる街 ～互いに助け合う 「地域力」 のあるまち～ あらかわ』を目指して、 計画に基づく事業などの実効性等を高めていくため、 以下のとおり、 計画の評価や見直しに取り組んでいきます。
１

計画推進の基本方針（１） 計画の推進に当たっては、 区内で活動する多様な立場の人たちや団体、 機関との連携を広げ、 協
働の取り組みを通じて、 様々な地域福祉活動のさらなる展開を図っていきます。
（２） 計画を進めていく中で出てくる新たな課題については、 地域の方々に 「見える化」 し、 解決のために必要な取り組みを地域の方々の意見をいただきながら検討を進め、 その実現を図ります。
２

計画推進機関の設置
第 4 期計画の策定に携わっていただいた 『荒川区地域福祉活動計画 第 4 期 「あらかわ粋・活計画」

策定委員会』 を改組し、 計画策定に加え、 その推進を行う機関として、 新たに 「荒川区地域福祉活動
計画策定及び推進委員会」 を設置します。
これまでは、 計画の策定に合わせて設置していましたが、 今後は、 常設の機関として計画の策定と推進に当たっていただきます。
３

計画の評価と見直し「年次計画」 に掲げた令和 5 年度から令和 9 年度までの 5 年間の目標に沿って、 毎年度、 事業等の実施状況を確認し、 具体的な評価を行い、 その間の取り組みの適切性や効果等について検証します。
検証時までの社会情勢等の変化や将来的な見通しなどに応じ、 必要な内容修正を行うほか、 新たな事業を加えるなど、 計画の見直しを図ります。

42

資料編

43

荒川区地域福祉活動計画第四期「あらかわ粋・活計画」策定委員会 委員名簿
(敬称略）
区分

氏名

所属（団体）等

役職

学識経験者

太田

貞司

長野大学社会福祉学部教授
神奈川県立保健福祉大学名誉教授

委員長

学識経験者

諏訪

徹

日本大学文理学部社会福祉学科教授

副委員長

町会・自治会関係者

志村博

荒川区町会連合会会長

委員

民生委員・児童委員協議会関係者 杉山律子

荒川区民生委員・児童委員協議会副会長 委員

高齢者福祉関係者

貴舩

孝幸

ＮＰＯ法人荒川区高年者クラブ連合会
理事長

委員

高齢者福祉関係者

菊池 美奈子

荒川社会福祉士会

委員

障がい者福祉関係者

大沼弘子

荒川区心身障害児者福祉連合会会長

委員

障がい者福祉関係者

高見

和幸

障害者ピアカウンセラー

委員

こども・若者・子育て支援関係者

小西睦子

荒川区社会福祉法人連絡会会長
私立保育園園長会会長

委員

こども・若者・子育て支援関係者

冨山 真美子３５サポネットin荒川代表

委員

こども・若者・子育て支援関係者

大村

みさ子

あらかわ子ども応援ネットワーク代表

委員

ボランティア団体

神保秀久

あらかわボランティアネットワーク

委員

ボランティア団体

山田

久代

傾聴ボランティアグループダンボの会
代表

委員

東京都社会福祉協議会

森純一

東京都社会福祉協議会地域福祉部長

委員

行政関係者(荒川区）

東山忠史

荒川区福祉部長

委員

行政関係者(荒川区）

谷井千絵

荒川区子ども家庭部長

委員

荒川区社会福祉協議会

片岡孝

荒川区社会福祉協議会常務理事（事務局長）

委員

44

荒川区地域福祉活動計画第四期「あらかわ粋・活計画」策定委員会経過
開催日と会場内容
・委員長・副委員長選出
第 1 回 令和 4 年 8 月 1 日(月)書面開催
・第三期「あらかわ粋・活計画」の活動実績・成果について
・第四期「あらかわ粋・活計画」に向けた方向性について
第 2 回 令和 4 年 10 月 27 日（木） ・第１回策定委員会におけるご意見等への対応方向について
アクロスあらかわ会議室＋ ・第四期「あらかわ粋・活計画」の柱立てについてオンライン
第 3 回 令和 5 年 3 月 7 日（火）・第四期「あらかわ粋・活計画」の素案について
アクロスあらかわホール＋
オンライン
荒川区地域福祉活動計画第四期「あらかわ粋・活計画」準備委員会等計画作成経過
日付
検討内容・実施内容等
6 月 10 日(金)準備委員会
・第 3 期計画の活動実績・成果及び評価について
6 月 22 日(水)町会・商店街についての講義（南千住西部ひろば館にて）
6 月 27 日(月)準備委員会・第 3 期計画の活動実績・成果及び評価
・第 4 期に向けての検討事項について
7 月 2 日(土)ボランティア活動・当事者活動者懇談会（町屋文化センターにて）
7 月 5 日(火)学識経験者との検討会 （アクロス荒川＋オンラインにて)・第 3 期計画の活動実績・成果・第 4 期計画に向けた方向性について
太田委員長・諏訪副委員長、片岡委員出席のもと全課長・全係長にて検討
7 月 14 日（木）準備委員会・第 3 期計画の活動実績・成果について
・新たな課題や取り組み案について
7 月 27 日（水）8 月 1 日(月)第 1 回策定委員会
9 月 7 日（水）準備委員会
・第１回策定委員会におけるご意見等への対応方向について
9 月 21 日（水）・第四期「あらかわ粋・活計画」の柱立てについて
10 月 5 日(水)10 月 19 日(水)10 月 27 日（木） 第 2 回策定委員会
11 月 1 日(火)準備委員会
11 月 16 日(水) ・第四期「あらかわ粋・活計画」の各柱の現状と課題・事業の方向について
11 月 18 日(金) 町屋地区 地域懇談会
11 月 21 日(月) 荒川地区 地域懇談会
11 月 28 日(月) テーマ別サロン 地域懇談会
11 月 29 日(火) 南千住地区 地域懇談会
11 月 30 日(水) 日暮里地区 地域懇談会
12 月 5 日（月）
尾久地区
地域懇談会
12 月 14 日（水） 準備委員会
・第四期「あらかわ粋・活計画」の各柱の現状と課題・事業の方向・具体的事業に
1 月 11 日(水)ついて1 月 25 日(水)準備委員会 ・第四期「あらかわ粋・活計画」の素案について
2 月 8 日(水)準備委員会 ・第四期「あらかわ粋・活計画」の素案について
・第四期「あらかわ粋・活計画」計画書構成について
2 月 22 日(水)3 月 7 日（火）第 3 回策定委員会
3 月 14 日(火)理事会報告
＊準備委員会の構成
6 月 10 日～10 月 4 日まで 事務局長・地域ネットワーク課長・全係長(8 名 )・地域福祉活動促進専門員(1 名 )10 月 5 日以降 事務局長・全課長 (4 名 )・全係長 (8 名 )・地域福祉活動促進専門員(1 名 )45

社会福祉法人 荒川区社会福祉協議会
荒川区地域福祉活動計画 第四期 「あらかわ粋 ・ 活計画」 策定委員会設置要綱（目的）
第１条 この要綱は、 社会福祉法人荒川区社会福祉協議会 （以下 「荒川社協」 という。） の理念である 「誰もが安心して暮らし続けられる街 あらかわ」 の実現に向け、 区民との協働により荒川区地域福祉活動計画 第四期 「あらかわ粋 ・ 活計画」 （以下 「地域福祉活動計画」 という。） を策定するために設置する地域福祉活動計画策定委員会（以下 「委員会」 という。） に関して必要な事項を定めることを目的とする。
（所掌事項）
第２条 委員会は、 荒川社協会長 （以下 「会長」 という。） の諮問に応じ、 地域福祉活動計画の策定に関し必要な事項を調査、 審議し、 答申する。
（委員会の構成）第３条 委員会は、 次の各号に属する委員２０人以内で構成し、 会長が委嘱する。 なお、 第２号から第７号までは、荒川区在住又は活動場所が荒川区内のものに限る。
（１） 学識経験者（８） 東京都社会福祉協議会（２） 町会 ・ 自治会関係者（９） 行政関係者（３） 民生委員 ・ 児童委員協議会関係者 （１０） 荒川社協関係者（１１） その他会長が認める者（４） 高齢者福祉関係者（１０） 荒川社協関係者（５） 障がい者福祉関係者（１１） その他会長が認める者（６） こども ・ 若者 ・ 子育て支援関係者（７） ボランティア活動関係者（委員の任期）
第４条 委員の任期は、 委嘱を受けた日から令和５年３月３１日までとする。 ただし、 委員が欠けた場合における後任者の任期は、 前任者の残任期間とする。
（委員長）
第５条 委員会に、 委員長１人及び副委員長１人を置く。
２ 委員長は、 委員の互選によって定める。
３ 委員長は、 委員会を代表し会務を総理する。
４ 副委員長は、 委員長の指名により定める。
５ 副委員長は、 委員長を補佐し、 委員長に事故があるとき又は委員長が欠けたときは、 その職務を代理する。
（委員会の招集）第６条 委員会は、 委員長が召集する。
２ 会議は、 委員の半数以上が出席しなければ開催することができない。
（関係者の意見等の聴取）
第７条 委員会は、 必要があるときは、 会議の議事に関係のある者の出席を求め、 その意見及び説明を徴することができる。
（守秘義務）
第８条 委員は、 職務上知り得た秘密を漏らしてはならない。
（事務局）
第９条 委員会の事務局は、 荒川社協管理課に置く。
２ 事務局は、 荒川社協内にプロジェクトチームを設置し、 委員会の審議等に必要な情報の提供や資料の作成等を行う。
３ 前項のプロジェクトチームのメンバーは、 原則として課長級、 係長級及び主任級職員により構成し、 必要に応じて外部の有識者等の参加を得るものとする。
（委任）
第１０条

この要綱に定めるもののほか、 委員会の運営について必要な事項は、 委員長が定める。

附 則 （施行期日）
１ この要綱は、 令和４年７月１日から施行する。
２ この要綱の施行をもって、 平成 31 年 2 月 1 日施行の社会福祉法人荒川区社会福祉協議会荒川区地域福祉活動計画第三期 「あらかわ粋 ・ 活計画」 推進委員会設置要綱は廃止する。

46

社会福祉法人 荒川区社会福祉協議会
荒川区地域福祉活動計画策定 ・ 推進委員会設置要綱（目的）
第１条 この要綱は、 社会福祉法人荒川区社会福祉協議会 （以下 「荒川社協」 という。） の理念である 「誰もが安心して暮らし続けられる街 あらかわ」 の実現に向け、 区民との協働により荒川区地域福祉活動計画 「あらかわ粋 ・活計画」 を策定し、 これを推進するために設置する荒川区地域福祉活動計画策定及び推進委員会 （以下 「委員会」という。） に関して必要な事項を定めることを目的とする。
（所掌事項）
第２条 委員会は、 荒川社協会長 （以下 「会長」 という。） の諮問に応じて、 次の事項を調査、 審議し、 答申する。
（１） 荒川区地域福祉活動計画 「あらかわ粋・活計画」 （以下 「地域福祉活動計画」 という。） の策定に関すること。
（２） 地域福祉活動計画に基づく事業等の進捗状況の確認及び地域福祉活動計画の推進に関すること。
（３） その他会長が必要と認めること。
（委員会の構成）第３条 委員会は、 次の各号に属する委員２０人以内で構成する。 なお、 第２号から第７号までは、 荒川区在住又は活動場所が荒川区内のものに限る。
（１） 学識経験者（８） 東京都社会福祉協議会（２） 町会 ・ 自治会関係者（９） 行政関係者（３） 民生委員 ・ 児童委員協議会関係者 （１０） 荒川社協関係者（１１） その他会長が認める者（４） 高齢者福祉関係者（１０） 荒川社協関係者（５） 障がい者福祉関係者（１１） その他会長が認める者（６） こども ・ 若者 ・ 子育て支援関係者（７） ボランティア活動関係者（委員の委嘱及び任期）第４条 委員は、 会長が委嘱する。
２ 委員の任期は、 委嘱を受けた日から、 当該委嘱を受けた日における地域福祉活動計画の計画期間満了日までとする。 ただし、 委員が欠けた場合における後任者の任期は、 前任者の残任期間とする。
（委員長）
第５条 委員会に、 委員長１人及び副委員長１人を置く。
２ 委員長は、 委員の互選によって定める。
３ 委員長は、 委員会を代表し会務を総理する。
４ 副委員長は、 委員長の指名により定める。
５ 副委員長は、 委員長を補佐し、 委員長に事故があるとき又は委員長が欠けたときは、 その職務を代理する。
（委員会の招集）第６条 委員会は、 委員長が召集する。
２ 委員会は、 委員の半数以上が出席しなければ開催することができない。
（関係者の意見等の聴取）
第７条 委員会は、 必要があるときは、 会議の議事に関係のある者の出席を求め、 その意見及び説明を徴することができる。
（守秘義務）
第８条 委員は、 職務上知り得た秘密を漏らしてはならない。
（事務局）
第９条 委員会の事務局は、 荒川社協管理課に置く。
２ 事務局は、 荒川社協内に課長及び係長で構成する検討会を設置し、 委員会の審議等に必要な情報の提供や資料の作成等を行う。
３ 前項の検討会には、 必要に応じて、 外部の有識者等のほか、 主任主事又は主事の参加を得ることができる。
（委任）第１０条 この要綱に定めるもののほか、 委員会の運営について必要な事項は、 委員長が定める。
附 則 （施行期日）
１ この要綱は、 令和５年４月１日から施行する。
２ この要綱の施行をもって、 令和４年７月１日施行の社会福祉法人荒川区社会福祉協議会荒川区地域福祉活動計画 第四期 「あらかわ粋 ・ 活計画」 策定委員会設置要綱は廃止する

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荒川区内の町会の現況について
町 会 数：１２０町会、自治会 （うち休会１、共同住宅の自治会 ２０）
世帯規模：４千を超える町会（２町会）～下限町会（約７０世帯）
法人化数：６７団体
法人化率：５６％(管理組合が法人のため必要のない自治会２０を引くと６７％)
会館所有：８８町会が所有（１２町会はふれあい館、ひろば館を優先利用）
会費：月額２００円から５００円（月額３００円が一般的）

町会・自治会に対する主な助成金について（荒川区補助金）（１）町会事務事業助成【基礎額（町会・自治会の世帯規模による）】・千世帯未満（12万5千円）
・２千世帯未満（13万円）
・２千世帯以上(13万5千円)【世帯割】３６０円×世帯数（住民登録世帯数）＊会員数ではない（２）町会法人化助成（認可申請に係る登記費用等）
・４５万円、補助率 １／２（３）町会イベント助成（盆踊り、餅つき大会など）
・１０万円＊×２回、補助率 ２／３（４）町会事務所建設等助成
・１千万円、補助率 １／２ 設備補助、利子補給もあり（５）町会事務所建設等助成（宝くじ助成）
・１５００万円、補助率 ３／５＊他に地域活動用備品の購入又は修繕 ２５０万円、補助率 １０／１０（６）防災区民組織運営助成・基礎額 ４万円 世帯割額 ４０円×世帯数（７）その他①私道照明灯助成・１基あたり（年額）３，２００円②集団回収支援金
・報奨金 ６円×回収量（kg）
・支援金基礎額（年額）６０，０００円
・世帯割額（年額）１８０円×世帯数＊集合住宅町会の世帯割額（年額）８４円×世帯数③防犯カメラ新設補助制度
・設置費用の５／６、＊維持管理費用も補助制度あり

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地域の底力発展事業助成（東京都補助）の概要について＜対象となる事業区分＞①地域の課題解決のための取組
・世代間交流イベント、ガイドブックの作成など②東京都が取り組む特定施策の推進につながる取組
・防災・節電活動（防災訓練・節電講習会 等）
・青少年健全育成活動（仕事体験事業・自然体験教室・交通安全教室 等）
・高齢者等の見守り活動（多世代交流サロン・子ども食堂 等）
・防犯活動（防犯パトロール・防犯講習会 等）③東京都が緊急に取り組むべき特定施策の推進につながる取組
・異文化体験・国際交流イベント・外国人向け防災マニュアルの作成 等）
・デジタル活用支援（オンラインツールを活用した町会イベントの配信 等）④複数の町会・自治会が共同して実施する地域の課題解決のための取組
・町会合同の防災訓練、町会対抗運動会 等⑤町会・自治会が他の地域団体と連携し実施する地域の課題解決のための取組
・商店街と連携した地域交流イベント
・高齢者や障害者等の福祉施設と連携による避難訓練
・地元のＮＰＯとの連携による青少年育成事業＜補助率及び補助限度額＞①②補助初年度 １０／１０ 次年度以降１／２ 限度額２０万円③ 補助初年度 １０／１０
限度額２０万円①②③限度額 区町会連合会 ２００万円 地区町会連合会 １００万円④ 補助初年度 １０／１０ 次年度以降１／２ 限度額５０万円⑤ 補助初年度 １０／１０ 次年度以降１／２ 限度額３０万円
世帯別住居形態の推移について（国勢調査人口等基本集計から）1980 年（昭和５５年）国勢調査
住宅居住の
共同住宅
共同住宅
一般世帯数
世帯数
世帯の割合
全 国
34,008,049
8,710,253
25.6％
東京 23 区
2,988,461
1,766,019
59.1％
2015 年（平成２８年）国勢調査
共同住宅
共同住宅
住宅居住の
一般世帯数
世帯数
世帯の割合
全 国
52,460,616
22,410,483
42.7％
東京 23 区
4,723,233
3,466,022
73.4％
荒川区
101,382
72,18271.2％
2020 年（令和 ２年）国勢調査
住宅居住の
共同住宅
共同住宅
一般世帯数
世帯数
世帯の割合
全 国
54,953,523
24,493,087
44.6％
東京 23 区
5,155,684
3,876,669
75.2％
荒川区
110,595
80,04872.4％＊表のとおり、共同住宅（マンション、アパート）の割合は、２０２０年の国政調査の結果では、
７０％を超えており、年々増加の傾向を示しています。
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「ふれあい粋・活サロン」 地域懇談会 報告
実施日

南千住地区
令和４年 １１月２９日
荒川地区
令和４年 １１月２１日
町屋地区
令和４年 １１月１８日
尾久地区
令和４年 １２月 ５日
日暮里地区
令和４年 １１月３０日
テーマ型サロン
令和４年 １１月２８日
会場
南千住地区
南千住駅前ふれあい館
荒川地区
障害者福祉会館 アクロスあらかわ
町屋地区
障害者福祉会館 アクロスあらかわ
尾久地区
アクト２１
日暮里地区
ひぐらしふれあい館
テーマ型サロン 障害者福祉会館 アクロスあらかわ
参加者人数 合計１２６名
懇談テーマ ①ふれあい粋 ・ 活サロンの意義について②最近気になる地域の課題と解決のアイデア【参加者からのご意見】①ふれあい粋 ・ 活サロンの意義について・ 外出の機会、 閉じこもり防止になる。
・ 情報交換の機会になる。
・ 体を動かす機会になる。
・ 社会参加の場になる。
・ 孤立の防止につながる。
・ 相談できる場所になっている。
・ 生活情報が得られる。
・ 人と話がしたい、 笑い合いたい、 触れ合いたいといった素直な気持ちを満たしてくれる。
・ ご近所付き合いが減ったが、 サロンに通うことでご近所付き合いや新しい友達もできた。 気軽に相談や頼み事を話せ快諾してくれる、 サロンはそんな関係ができる場。
・ サロン同士の情報を参加者に知らせる事で、 通える場がまだまだある事を知ってもらえる！サロン同士のつながりもでき、 皆で輪が広がっていくのを実感しています。
・ 雑談 ・ ゲーム ・ 短い為になる話の３点セットで認知症予防に繋げつつ、 皆が楽しめることを大事にしている。
・ コロナ禍でサロンが中止していた際、 スーパーで参加者を何人か見かけたが、 サロンに来ていた時とは別人のように元気がなく、 このままではいけないと思いサロンを再開した。
・ 隣近所で往来が出来ていたがコロナでできなくなり、 声を掛け合うのが大事だと気付いた。 サ
ロンは会う機会、 情報共有の場等であり大切な存在だと気づかされた。
・ お互い近所に住んでいるのにサロンでしか会わない人ばかり。 だからサロンを続けていきたい。
・ 迷いながら家族会を立ち上げて続けてきたが、 若い方々も手伝ってくれ輪が広がりやってよかったと感じている。

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②最近気になる地域の課題と解決のアイデア
・ イベントなどの中止で多世代とのふれあう機会が減った。 サロンの中で子どもとの交流をする
月をつくったりしている。 高齢者や子どもが相互にみまもり合えるような取り組みもしたい。
・ コロナの影響で気持ちがふさぎ込み、 行き来できない。 声をかけられないという悪循環がある。
・ 高齢者が季節外れの服装をして歩いていると心配になる。 日常の見守りが必要。
・ 「エアコンが故障したがどこに連絡したらいいのかわからない」 など生活のちょっとしたことを相談されることがある。 近所の人同士でで支えられるちょっとしたこともある。
・ 身寄りがない、 年を取るにつれて病気やできない事が増えて困っている高齢者が多いがサロンがある事で住民同士のゆるやかな見守りができている。 親しくなることでゴミ捨て時さりげなく声をかけたりしている。
・ 単身高齢者だと生活上で困る事もある。 買い物に行く際に持参するエコバックはリュックタイプをお勧めしたり、 サロンでもらった情報のチラシなどを渡したりしている。
・詐欺被害が近くで起きている。 サロン等での詐欺手口等の情報を得ると、 近所の人に伝えたり、チラシを渡したりしてる。
・ 多国籍の方が住むようになり様々な文化 ・ 習慣 ・ 言葉の違いがあり、 なかなかコミュニケーショ
ンをとる事が難しくなった。 ゴミの出し方を外国の方に理解してもらう事が難しい。 異文化交流の場があるといい。
・ 片づけられなくなっている家の人と昔からの知り合いである。 今も道端でよく話をし近所の知り合いとして関わり続けている。 片づけたいというときには手伝いたい。
・ 階段を上がるのが怖く、 サロン等の集まりに行きたいが行けない参加者が増えた。 集まる場所
を 1 階に変更する、 近場の他の場所に変更する等して通いやすい空間づくりをしている。

【懇談会を終えてのまとめ】
コロナ禍でふれあい粋 ・ 活サロンの活動が一旦止まったことで、 サロンがあるからこそ生まれる大切な機会に改めて気づいたというご意見が多くありました。
地域の課題としては、 多世代交流機会の減少、 高齢者における交流機会の減少、 外国籍の方々との付き合い方、 詐欺被害、 日常生活の中での見守りの必要性、 ちょっとした事からの助
け合いの必要などがあげられました。
ふれあい粋 ・ 活サロンやその他の事業を通し、 これらの課題について取り組みを進め、 支え
あいの活動を広め地域力の向上を図っていくことが必要とされています。
この懇談会では、 地域にある課題に対して、 解決のアイデアやすでに実践されている取り組
み等もこの場で共有でき、 この間で浮き彫りになった 「人と人とのつながり」 の重要性や、 ふれあい粋 ・ 活サロン世話人の皆様や、 町会 ・ 民生委員 ・ 児童委員の皆様の声掛けや見守りや実践がこのまちの地域力である事を再認識いたしました。

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ボランティア活動 ・ 当事者活動者
実施日
会場
参加者人数
懇談テーマ

懇談会 報告令和４年７月２日 （土） 13:00 ～ 15:00
町屋文化センター ふれあい広場
34 名①多様な方がボランティア活動に参加できるように必要なこと②こんな活動があったらいい③活動を活発にするためにあったら良い支援は？

【参加者からのご意見】
１ 多様な方がボランティア活動に参加できるように必要なこと
・ ルールをしっかり伝える・ 子どもにも大人にも分かりやすい説明
・ 高齢者や車椅子の方、 子供など誰もが利用しやすい場所での活動
・ 相手の目線になること、 自分の価値観を押し付けない。
・ 参加者の方、 活動者自身も楽しいと思える活動を行う
・ 多様性を受け入れる精神。 皆で一緒に生きているとの思い。 心のバリアフリー。
・ 一言、 声をかける勇気。
・ 様々な困難を持った人たちの、 居場所であったり、 孤立させない環境作り
・ 自分の趣味やこれまでの経験を、 ボランティアとして還元していくこと。
・ 障がいがあっても 『できることがある』 ので、 他の人にも知らせたい。
・ どんな人でも 「やりたい気持ち」 が大事する。
・ 自分が引きこもっていた時、 声かけしてくれる人の存在がありがたかった。 無理やりにとういうのではなく、 「自分がそこにいる」 と思える適度な声かけ
・ 「できることをやればいい」 と言ってもらったのがうれしかった。

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２

こんな活動があったらいい
・ 一人暮らし高齢者の見守りや、 ちょっとした日常生活での困りごとを解決できる仕組み。
・ 気軽に助けを求められるところをつくる
・ 夜に子どもが遊べるおもちゃ図書館
・ 年をとるとこんなことに困るという事を知る勉強会
・ 活動ができるように困っていることを聞き出せるように声をかけにいく。
・ 困りごとに応じた 「居場所」
・ お互い様を広げていくこと
・ できることをできる人がする。 それを支援する人がいる街づくり
・ 孤立をなくすのに、 外出できない人のサポーターを増やす講座の公開
・ 孤立している高齢者をに簡単な手伝いを安く頼めるしくみ。
・ 子どもだけでなく、 成人や高齢者も利用できる地域食堂

３

活動を活発にするためにあったら良い支援は？
・ 団体同士が繋がること、 繋がるきっかけ、 交流の場があること
・ 個人の困ったと団体の力がうまく繋がる

・ いろんなボランティアがあるのか広めてほしい
・ 困っている人が、 声を出して助けを求めてほしい・ 活動のことなどで相談できる場所や理解者がいると、 活動しやすい・ 日頃からの地域の人との関係性が重要。
・ 個人でできることを各団体に知らせるようなシステムが欲しい・ ボランティア団体の情報を宣伝できるところがほしい！
・ つながりがない状態から、 はじめの一歩の応援・ ボランティアをしたい人のネットワークづくり
・ 活動に必要な人材育成 ・ 資金 ・ 場所 （資料など保管）・ 情報を気軽に得られる場所
・ 気軽な雰囲気、 ・ はじめての人が参加しやすい雰囲気づくり （環境）・ 無理をしない、 させないこと。
・ 楽しさを伝えていくこと・ 仲間になることを支援してくれること。
・ やっていたら楽しくなり仲間になる。 そういったプロセスへの支援。
【懇談会を終えて～荒川ボランティアセンターとしてのまとめ】
今回の懇談会に実施にあたり、 ボランティア活動 ・ 当事者活動者を対象にアンケートを実施した。 アンケートは 104 件の回答があり、 活動者の意識が高くコロナ禍においても活動を継続している様子が分かった。
懇談会は、 34 名の参加があり、 グループワークにより活発な意見交換が行われた。
懇談会及びアンケートから読み取れる、 各テーマに共通の意見と、 ボランティアセンターに望まれることを下記にまとめた。
◆3 つのテーマに共通の意見・活動者が出会う場、 活動者のコミュニティの形成が重要。
・コミュニケーションをとることで、 相互理解の促進を図り、 多文化 ・ 多様性の理解を進めていく必要がある。
・多世代共生が大切。
・活動場所の確保が課題。
・ 情報の発信力向上が必要。
◆ボランティアセンターに望まれていること
・定期的な懇談会の開催により、 団体同士のコミュニティや協働関係の形成を促進し地域活動の活性化を図る。
・福祉教育や講座を開催することで多様な地域住民がお互いを知り、 地域を知る機会を設け
心のバリアフリーを進める。
・多世代が繋がることの出来る居場所作りの支援を行っていく。
・有効な活動場所の確保を実施していく。 企業や住民、 商店街などに働きかけ、 有効な場所の確保に努める。
・ボランティアセンターが情報発信するとともに、 各団体、 活動者が情報を発信できるよう支援していく。 特に、ＳＮＳなどを積極的に活用していけるよう、 講座などを実施し、 支援を行っていく。
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「ふれあい粋 ・ 活サロン」 一覧（92 か所◆ご近所型サロン◇南千住地区

令和 5 年 2 月末現在）

５２か所①「汐入ふれあいいきいきサロン」②「駅前サロン」 ③「サロンかぼちゃ」 ④「おしゃべり会」⑤「石浜サロン」 ⑥「スカハ倶楽部」⑦「アルスサロン」⑧「サロンあいあい」◇荒川地区①「喫茶はなのき」 ②「喫茶やまぶき」 ③「喫茶ゆいの森」④「サロン西文化」 ⑤「仲道サロン」 ⑥「本町会うぐいすサロン」⑦「ほほえみサロン」 ⑧「西文化いきいきカレークラブ」⑨「サロン虹の橋」⑩「サロン三丁目」⑪「さわやか出合いサロン」◇町屋地区①「町屋六丁目サロン」 ②「サロン荒木田」③「実揚ふれあいサロン」 ④「SunSun カフェテリア」⑤「おいで ・ おいで宝船」⑥「サロンエヴァーグリーン」◇東尾久地区①「サロン都立大学」 ②「プラザ尾久橋」③「ドレミファ ・ サロン」 ④「荒川コープカフェ」⑤「ビューハイツいきいきサロン」◇西尾久地区①「ひだまり ・ あっぷる会」②「西尾久ふれあい館 ふれあいカフェ」③「サロン希望」④「さくらサロン宮の前」⑤「カフェ倶楽部」⑥「ウルトラＧ☆7」◇東日暮里地区①「東日暮里三丁目サロン」 ②「日暮里寿サロン」③「うたごえパーク」 ④「サロンかんかん森」 ⑤「うぇるかむ」⑥「六本サロン」 ⑦「サロン絆」 ⑧「四丁目なかよし会」◇西日暮里地区

①「日暮里ふれあいいきいきサロン」 ②「サロン冠新道」③「サロン三河島」④「二丁目サロン」⑤「富士見坂サロン」 ⑥「サロン道灌山」⑦「ラウンジクラブ」 ⑧「ひまわりカフェ」

ご近所型サロン （旧 ： 地区別ふれあい粋 ・ 活サロン）
それぞれの地域の町会会館やマンションの集会室、 ふれあい館等の身近な場所を会場に、近所の方 （現在は高齢者の方が中心） が気軽に集まり、交流するサロンです。 町会
民生委員 ・ 児童委員、 高年者クラブ、 ボランティアの方など様々な方々が主ます。 各サロンの内容は、 おしゃべりはもちろん、 体操や脳トレ、 レクリなど様々です。 多くは月 1 回程度開催しています。

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ご

や自治会、

催し、 運営していエーションや歌、 演芸◆テーマ型サロン【介護予防型】

４０か所①「楽らく会」 ②南千住 ・ 荒川 「健康カフェ

コミカレ」③東日暮里 「はな＊はなクラブ」④南千住西部 「すまいるたうんふれあい亭」⑤西尾久 「ふらっと♭サロン」⑥南千住 「プチおしゃべり会」⑦南千住 「アトリエころばん」【子育て】⑧子育て喫茶汐たま【聴覚障がい】⑨ふくろうの会【傾聴 ・ 交流】

⑩電話相談グループお茶のま⑪サロン三ノ輪橋【介護＆認知症】⑫介護者交流サロン銀の杖⑬男性介護者サロンＭ⑭介護者交流サロン 「結」⑮あら茶会⑰あら！元気パーク⑯あら！シアター⑱Ｍカフェ～南 6⑲おくすりカフェ inＯＧＰ薬局【地域食堂】⑳汐入地域食堂㉑三ノ輪地域食堂【多世代地域食堂】㉓タヴェルナ～小さな食堂㉕地域食堂しずか㉒あら！おみそしる㉔みんなの子ども食堂～縁～㉖荒川やまぶきカレークラブ㉗まちふれみんなＤＥお食事会【ひきこもり】㉘荒川たびだちの会【不㉚フリートークサロン☆Sophia

登校】㉛つながリズム㉙アライな虹サロン（他会場） Sophia

in

Aoba

㉜かたリズム【子育て （ひとり親）】㉝あらかわシングルマザーサロン【子育て （多文化）】㉞多言語パーク【子ども食堂】㉟ななほしこども食堂㊱おやつ食堂 ・ ふらっと♭㊲東日暮里子ども食堂㊳みやまえの家㊴フロイデ～ふれあい食堂【区内避難者】㊵ふるさとサロン

テーマ型サロン （旧 ： テーマ別ふれあい粋 ・ 活サロン、 介護予防型ふれあい粋 ・ 活サロン ・
子育てふれあい粋 ・ 活サロン）
生きづらさを抱えた方や同じ課題や困り事を持つ方々の居場所であり、 相談し支え合える場です。
障がい、 介護、 介護予防、 認知症、 ひきこもり、 不登校、 ひとり親、 多文化など様々なテーマのサロンがあります。 それぞれの課題の当事者や元当事者、 支援者が主催しています。 現在、子ども食堂や地域食堂などもテーマ型サロンとして登録しています。 多くは月 1 回程度開催しています。
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令和４年度

荒川ボランティアセンター登録団体

団体名(2月末現在）団体の紹介

1 新世界発見ITグループ

中高年者対象IT指導

2 ３５（産後）サポネットin荒川

出産前後の手伝いをし、育児の孤立化解消のための取り組みを実施

3 あらG

こどもの遊びのサポート・おもちゃの整理や館内の清掃

4 喫茶マーガレット

知的障がい者の在宅をなくすための喫茶活動

5 あらかわ区まちの駅ネットワーク「まちの駅」ネットワークを組織し、まちの魅力を引き出す

6 荒川区更生保護女性会

地域の犯罪予防、青少年の健全育成

7 小中高生の居場所

子どもの居場所づくり、学習の補助や食事の提供

8 八重山うた大哲会
9 音訳

南千住

東京あらかわ支部

カナリアの会

10 あいぼら

録音図書・資料の作成（ＣＤ・カセットテープ）対面音訳

ITボランティアを勧める会

11 子どもの居場所

沖縄の八重山地方に伝わる民謡を練習し、ボランティア発表会を実施

インまちや

パソコンの基本操作を指導
学習支援と食事を提供し、子どもたちの成長を支援

12 えふリズム

不登校児の支援やその親への支援と交流

13 パラパラポナ

フラダンスを施設等で披露

14 おやつ食堂

小中学生と高齢者を対象に学習支援や昼食を提供

ふらっと♭

15 特定非営利活動法人

すこやか

介護保険の事業を行い高齢者や障がい者のサポート

16 東尾久五丁目仲町会

町内活動一般17 荒川の健康寿命を延ばす会

高齢者の健康寿命を延ばすための「フレイル予防」活動

18 荒川マジッククラブ

マジック技術の取得と披露活動

19 SK会

運動や学習会、散策等を行ないながら、心身の健康維持、推進を計る

20 特定非営利活動法人えん

シェアハウスで共同生活を行い、共有部分での余暇活動

21 銀の杖認知症の方と家族のサポート

22 荒川区の歴史を楽しむ会“あらた”

神社・仏閣の歴史を研究し座学と散策

23 手話音楽

誰が見てもわかる"見える音楽"

ハローブリッヂ

手話音楽を通し聴覚障がい者と交流

24 植木鉢の会

医療・福祉等の聴講をしたり、身近な問題や心配ごとなどを話し合う

25 フレイル予防隊1期生の会

高齢者に対するフレイル予防活動

26 一般社団法人

山谷地区の野宿の人などへの食事配りと巡回看護

結YUI

27 さくらんぼの会

古切手の整理

社会福祉法人 荒川のぞみの会
28
作業所ボンエルフ
社会福祉法人 荒川のぞみの会
29
生活クラブスニーカー

知的障がい者の人たちが働く作業所
知的障がい児・者のタイムケア事業

30 南千住六丁目本町会

町会活動、おまつり、資源回収など

31 手話サークル「朝の会」

手話の学習を通して聴覚障がいの方々への理解と交流を図る

32 西尾久中町会

町会活動、町づくり活動

33 扇倉庫

寄附物品を整理34 NPO法人

東京ハイキング協会

ハイキング、登山、スキー、街歩き、自然環境保全

35 レウニル（じょぶ・あらかわ）

じょぶ・あらかわの登録者や地域住民を対象に運動を通してストレス発散や健康増進を図る活動

36 ともともクラブ（じょぶ・あらかわ）

じょぶ・あらかわに登録している知的・精神障害者の当事者団体

37 西尾久四丁目町会

町内活動・資源回収・街なか花だん・祭礼・もちつき・子ども会等

38 荒川手輪の会

手話の学習、聴覚障がい者との交流

39 傾聴ボランティアグループ

ダンボの会

ひとり暮らし、日中独居の高齢者の自宅や施設で傾聴活動、傾聴サロン（サロン三ノ輪橋）の開催

40 一般社団法人 民間災害時動物救済本部

災害時（台風・豪雨・地震）の動物レスキュー

41 NPO法人

スポーツを通じて子ども達を元気づける活動、子ども居場所事業

56

バイタルプロジェクト

42 荒川地域猫連絡会

屋外に住む猫、室内に住む猫のサポートと情報交換

43 ラブリーにゃんこ

地域猫活動

44 荒川区登録手話通訳者の会

手話通訳をとおし、聴覚障がい者の社会参加、福祉向上に協力する活動

45 特定非営利活動法人エコ生活ひろめ隊

地球を守る暮らし方を広く楽しく普及啓発する活動

46 グリーンサポーター（荒川区）

街の環境美化活動

47 荒川区社会教育サポーター

生涯学習支援ボランティア

48 特定非営利活動法人

身寄りのない高齢者の在宅施設の運営、生活困難者の社会復帰の生活支援

きぼうのいえ49 荒川区観光ボランティアガイドの会

荒川区内及び周辺の観光スポット等の案内。

50 アゼリアボランティアサークル

精神障がい当事者を中心とするボランティアサークル

51 荒川区国際交流協会

国際交流事業や在住外国人支援

52 荒川区西尾久五丁目町会

町会活動・町づくり活動

53 おもちゃの病院

おもちゃの修理を行うボランティア団体

54 ボラとも

精神障がい者の社会参加のサポート

55 支援サークル

プティパ

56 特定非営利活動法人

AIMS

発達障がい、ADHD,ASD,LDなど発達に遅れがある子を育てる親の会
がんで親を亡くした子供のグリーフケア。 保護者のピアサポート会

57 荒川サッカー広場

知的障がい児のためのフットサル教室

58 おもちゃ＆ボードゲームライブラリーin荒川 きき

ゲームを通し、様々な世代、立場の人たちと交流、「あらかわしあわせすごろく」づくりを行う団体

59 エプロンおばさん

おもちゃ図書館や子育てサロンの布製のおもちゃを手作りする団体

60 （特）子ども劇場 荒川・台東・文京

子ども達のための舞台芸術の鑑賞と遊びの場づくり

61 ママ・カフェ

女性の為の居場所づくりクローバー

62 コール・コアラ

障がいのある人もない人も共に歌って、踊って交流

63 中途視覚障がい者 まごころ作業所

視覚障害者が点字、名刺作成や点訳、議事録作成、福祉教育への協力

64 多言語パーク

多言語、多文化、多世代でお互いの様々な特性を尊重し、地域とのつながりを大切にしながら子育てを行う

65 おはなし つくしんぼ

各図書館、学童等で絵本・紙芝居等の読み聞かせ

66 要約筆記サークル「あらぺんの会」

耳がきこえない又はきこえにくい方達に、文章を要約し、文字にして情報を伝える活動

67 荒川やさしい街づくりの会

小中学校の福祉教育講師、バリアフリー調査、パソコン教室、バスハイク

68 ほしのいえ

野宿者への夜回り、炊き出しと軽作業所の開放、相談、居場所づくり（動物のコアラのようにおんぶしたりだっこしたり）

69 一般社団法人

あじいる

生活困窮者へ「食」「医療」の無償提供、居場所、社会に関わる機会づくり

70 荒川区聴覚障害者協会

聴覚障がい当事者の会

71 西尾久剣道教室

剣道を通じて、人間形成を目的とする青少年健全育成団体

72 中途失聴難聴者
73 せんじゅ文庫

荒川小鳩の会

あじさい

中失者の生活向上、講演会、表示板普及活動、手話、読話、勉強会の実施
昔話を中心とした世代を問わない読み聞かせ74 荒川三丁目中央会

町会活動や、地域の活動

75 読んで演じる会

高齢者施設、学童施設に訪問し朗読げきの発表、地域イベント参加

ほっとは～と76 荒川たびだちの会

不登校・ひきこもり・発達障害の当事者・家族の会

77 荒川区剣道連盟

青少年会員の指導育成、生涯スポーツの振興啓発を目的とした活動

78 天王太鼓

太鼓を通して、青少年健全育成を目的とした活動

つくも会

79 ぱねるんるん

パネルシアターの公演

特定非営利活動法人
80
Little Becs International

ケニア共和国コロゴッスラムの女性と子どもたちのエンパワーメントを目的に活動

81 ＦＬＡＰ

入院・療養中の子供たちにシミュレーターを使ったイベント支援

82 かみしばい

キャラバン

区内の施設や野外にて紙芝居の上演

557

あらかわ子ども応援ネットワークに所属する子どもの居場所・食事支援・学習支援・仲間づくり団体
隣にいる子どもをみんなで応援したいという気持ちで2017年に始まったネットワークです。子どもを取り巻く支援団体、子どもの居場所や子ども食堂、フードバンク等の団体や行政機関や社協等が連携し、安心して「子ども時代」を過ごし、希望の持てる未来をつくるために、それぞれが活動しています。
令和5年2月末 現在

オープン
型

南千住地区

クローズ 子どもの居場
型
所

〇

〇

〇

〇

子ども食堂
多世代地域
食堂

バイタル・プロジェクト
〇

〇

〇

〇
〇

町屋地区

〇

子ども村ホッとステーション
てらこやミモザ〇〇

子どもの居場所inまちや
〇

飯と友

〇

〇

たけのこ子ども食堂

まちふれ～みんなDEお食事会

〇
〇

58

地域食堂しずかななほしこども食堂

〇

〇

学習支援
・
仲間づくり

〇
〇

〇

〇

日暮里地区

フロイデ～ふれあい食堂～

〇
〇

尾久地区

なにかし堂
子ども食堂サザンクロス

〇

〇

団体名

南千住ほっこりアイランド

〇

荒川地区

その他

子どもの未来塾〇

みやまえの家〇

おやつ食堂ふらっと♭〇〇

みんなの子ども食堂～縁～〇〇

まんまのおかって〇〇

東日暮里子ども食堂〇〇

タヴェルナ～小さな食堂～〇〇

EGGS（イーグス）〇〇

学習支援ソライロ〇

不登校支援えふリズム〇〇

フリースペースAoba〇〇

シングルマザーサポートネットワーク〇〇

おもちゃ＆ボードゲームライブラリーin荒川きき〇〇〇学習支援塾みらい～you me～

用語解説

あ
●アウトリーチ
支援が必要な状態であるにも関わらずそれが届いていない人に対して、行政や支援機関等が積極的に働きかけて情報や支援を届けること、及びその手法。
●アライ（Ａｌｌｙ）
正しくはストレートアライ（Straight Ally）。自分はLGBTではないけれどLGBTの人たちの活動を支持し、支援している人たちのことを言う。
米国で、LGBTの方々を支援し、同姓愛に対する嫌悪や偏見を持つ価値観などの解消を促すための活動（Straight
Alliance）が盛り上がり、これらを支持する人がアライ（Ally）と呼ばれるようになった経緯がある（一般社団法人日本
LGBT協会HPより）。
⇒関連用語「LGBTQ」●インフラ
インフラストラクチャーの略で、生活や産業の基盤となる設備を指す。インフラには、ガス・電気・石油など「エネルギー
インフラ」、公共交通機関など「交通インフラ」、その他にも世の中の基盤となり、私たちの生活と直結するインフラがある。
●ウェブサイトインターネット上で公開されている文書がウェブページのこと。ウェブページのまとまりをウェブサイトと言う。
●ＳＮＳ（エス・エヌ・エス）
ソーシャル・ネットワーキング・サービス（Social Networking Service）の略。インターネットを介して人と人とのつながりを促進・サポートするコミュニティ型の会員制サービス。 代表的なものにFacebook（フェイスブック）、LINE（ライン）、Twitter（ツイッター）、Instagram（インスタグラム）などがある。
●ＳＤＧｓ（エス・ディー・ジーズ）
持続可能な開発目標（Sustainable Development Goals）の略で、2015年9月の国連サミットで加盟国の全会一致で採択された、2030年までに持続可能でより良い世界を目指す国際目標のこと。「貧困をなくそう」「すべての人に
健康と福祉を」など17の項目で構成され、地球上の「誰一人取り残さない（leave no one behind）」ことを目指している。
●ＮＧＯ（エヌ・ジー・オー）
非政府組織（Non-Governmental Organizations）の略。疫病、貧困、飢餓、環境などの国を超えた地球規模の課題に対して、国家や国際機関とは違う、市民や民間としての立場から、国境や民族、宗教の違いを乗り越え、課題解決のために活動する非営利の活動を取り組む団体のこと。
●ＮＰＯ（エヌ・ピー・オー）
非営利組織（Non-Profit Organization）の略。ボランティア活動などの社会貢献活動を行う、営利を目的としない団体の総称。法人格の有無と問わず、様々な分野（福祉、教育・文化、まちづくり、環境、国際協力など）で、社会の多様化したニーズに応える重要な役割を果たすことが期待されている。このうちNPO法人とは、特定非営利活動促進法に基づき法人格を取得した特定の非営利活動を行う団体を指す。
●ＬＧＢＴＱ（エル・ジー・ビー・ティー・キュー）レズビアン（L：女性同性愛者）・ゲイ（G：男性同性愛者）・バイセクシュアル（B：両性愛者）・トランスジェンダー（T：生
まれたときの性別にとらわれずに生きたい人）の頭文字に加えて、自分の性がわからないというクエスチョニングと性的少数者を表すクィアの頭文字Qを加えた、セクシュアルマイノリティ全般を表す言葉。
「LGBT」という言葉は広く知られるようになったが、性的少数者がより多様であることが伝わりやすいように、世界中で「LGBTQ」や「LGBTQIA+」といった様々な表記が使われるようになってきている。
59

●エンパワメント
個人や団体が自分たちで課題に気づく力や自ら主体的に解決しようとする力を引き出し、その力を伸ばす
ことを促す支援のことを指す。
●オンライン
コンピュータなどの機器がインターネット回線に接続され、ウェブサイトなどを閲覧したり、メールを送ったりできる状態のこと。その状態で動画配信ソフトなどを使い、多くの人へ情報提供することを「オンライン配信」と言う。

か●協働（きょうどう）
複数の団体や機関が分野を超えて目標を共有し、対等な立場でともに力を合わせて活動すること。コラボ
レーション。
●コーディネーション
生活課題やニーズの解決のために、様々な種類の社会資源や支援を結びつけ、調整を図ること。また、それを担う人のことをコーディネーターと言う。
●高年者クラブ（老人クラブ）
60歳以上の方を対象に、高齢期の生活を心豊かで活力に満ちたものにすることを目的として、教養の向上、健康増進、ボランティア、会員相互の親睦を図る団体。また、農園の運営等を行う「社会奉仕団」としての活動も行っている。
荒川区内の約80の高年者クラブを統括する「NPO法人荒川区高年者クラブ連合会」は、高年者スポーツ
大会や芸能大会の企画・運営、会報の発行などを行い、高年者による地域活動、交流活動の推進を図っている。
●高齢者みまもりステーション
荒川区から委託を受けて、社会福祉士等の資格を持った相談員が地域の高齢者に関する相談を受け付ける身近な相談窓口で、区内8カ所の地域包括支援センターに併設されている。
相談員は、電話相談や訪問して相談に応じるほか、介護や福祉に関するサービスの情報提供等を行うとともに、緊急通報システムを活用し、システムの発報情報があった際など、必要に応じて対象者の状況を確認する。
●高齢者みまもりネットワーク
荒川区では、地域の高齢者の安全・安心を確保し、住み慣れた街で暮らし続けられるようにするため、高齢者みまもりステーションを中心として、地域の民生委員、町会・自治会、警察、消防、荒川社協とともに、ひとり暮らしの高齢者や高齢者のみの世帯、日中独居の高齢者等の見守りを行うネットワークをつくっている。
●子育て交流サロン
在宅で育児をしている親子などが、日中、自由に時間を過ごせるフリースペースのこと。荒川区では、きらきら子育て交流サロン（旧子ども家庭支援センター）のほか、保育園やゆいの森あらかわ、おもちゃ図書館などに設置され、常駐しているスタッフが子育てに関する各種相談にも応じており、ホッと一息つける親子の居場所になっている。
●子ども食堂孤立しがちな子どもたちを地域の中で見守るともに、食事の提供を通して多世代の人々との交流を図る居場所。すべての子ども食堂は、子どもが一人でも安心して来られるように参加費が低額に設定されている（
荒川区の補助対象事業）。
60

●子どもの居場所
概ね１週間に１度、様々な支援が必要な子どもを対象に、学習支援や手作り夕食の提供をし、子どもたちがホッとできる場を設けるなどの一連の活動のこと。様々な人々との出会いや経験も併せて提供し、子どもたち一人ひとりの心身の成長を支えるボランティア活動となっている（荒川区の補助対象事業）。
●子ども家庭総合センター（児童相談所）
荒川区立子ども家庭総合センターは、児童相談所の機能を持ち、子育てで心配なことなどを、子どもや保護者と一緒に解決していく専門の相談機関。妊娠中の方や18歳未満の子どもとその保護者が対象となっている。
●コミュニティビジネス
住民自身が主体となり、地域の課題をビジネスの手法で解決する事業の総称。お金が回る仕組みにより継続性・持続性が高いことが特徴で、様々な地域課題に対する取り組みが全国で実施されるようになっている。

さ●災害時相互応援協定(「災害時等における相互応援に関する協定」)
荒川区の友好交流都市であり、東日本大震災後の支援活動を通して交流を育んできた釜石市社会福祉協議会と荒川社協の間で災害時、早期に応援体制が組めるよう締結した協定。被災地した社協からの応援要請がなくても、被災していない社協が自主的に判断し、災害ボランティアセンターの情報提供、災害ボ
ランティアセンターや福祉避難所への職員派遣、救援に必要な資機材の提供、災害ボランティアセンター
ホームページの立ち上げ等の支援を行う（平成24年6月8日協定締結）。
●災害時相互協力協定（「災害ボランティアセンターの相互協力に関する協定」）
城北ブロック（文京区、台東区、北区、荒川区）の社会福祉協議会とNPO法人北区市民活動推進機構の5団体で、災害時、情報交換や可能な範囲での相互協力（資機材の提供、区境での協力等）を行う協定（平成25年9月3日協定締結）。
●災害時要配慮者
乳幼児、高齢者、障がいのある方、日本語が得意でない外国の方など、災害時に自力での避難行動等を行うことが困難な人のこと。
●災害ボランティアセンター
災害が発生した時、全国各地から駆け付けるボランティアの力を、必要とする地域や被災した人々に届けられるように調整等を行う拠点。荒川区の災害ボランティアセンターは、荒川区（福祉部国民健康保険課）と荒川社協（荒川ボランティアセンター）が協働でその中心的な役割を担い、荒川総合スポーツセンターにおいて設置、運営することとなっている。
●サマーボランティアスクール
毎年、夏休み期間を利用して、小学生から社会人まで幅広い層の方々を対象に、自分たちの住む地域の福祉に対する関心や理解を深めるきっかけづくり、またボランティア活動への積極的な参加を促進することを目的として、様々な福祉団体や施設等の受入れ先の協力のもと、「ボランティア体験メニュー」への参加者を募っている。
●指定管理者制度
地方公共団体やその外郭団体に限定していた体育館、公園、図書館、公立病院、高齢者施設、保育園など公の施設の管理運営を、地方公共団体が指定した株式会社をはじめとする民間企業やNPO法人ができるようにした制度。荒川社協では、荒川区立荒川福祉作業所、荒川区立荒川生活実習所、荒川区立尾久生活実習所（あらかわ希望の家）本所及び分場、荒川区立障害者福祉会館（アクロスあらかわ）の４施設の指定管理を受託している。
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●社会貢献型後見人
成年後見制度を必要とする誰もが適切な後見人を得られるように、後見人の裾野を拡げていくために、親族でも専門職でもなく、ボランティア精神に基づき活動する市民の方々による後見人を、東京都では「社会貢献型後見人」と呼び、養成をしている。
●首都直下地震
政府の地震調査委員会が今後30年以内に70パーセントの確率で起きると予測している、マグニチュード
７程度の大地震のこと。
●シングルマザー
離婚、死別、別居、または未婚のまま子どもを養育する女性のこと。ひとり親である状態のことをシングルペアレントと言うが、男性（シングルファーザー）の場合との状況の違いを示す場合に使用することが多い。
●生活支援コーディネーター
高齢者の生活支援と介護予防サービスの体制整備の推進を目的に、ボランティア等による生活支援・介護予防の担い手の養成・発掘などを行うとともに、社会資源の開発やネットワークづくり、地域のニーズの把握などを行う専門職。
●成年後見制度
認知症、知的障がい、精神障がいなどによって判断能力が十分ではない方を法律的に支援する民法上の制度。「自己決定の尊重」（=気持ちを尊重する）、「擁護」（=法的権利を守る）、この２つを調和させながら支援していく。
●セクター
産業などの部門、分野のこと。「第三セクター」とは、行政の資金（公共セクター）と民間企業の資金（民間セクター）とを合わせて一定規模の事業を行う分野のことを指す。
●セルフネグレクト
生活や健康が極端に悪化した状態となっても、周囲に助けを求めない状態にあること。ゴミ屋敷や孤立死の原因となることもある。
●ソーシャルファーム
自律的な経済活動を行いながら、就労に困難を抱える方が必要なサポートを受け、他の従業員とともに働いている社会的企業のこと（公益財団法人東京しごと財団HPより）。
●ゾーニング
基本的には「区分する」という意味で使われる。福祉避難所においては、感染症の拡大を防ぐために、避難者の過ごす空間を目的に沿って明確に分けることを意味する。

た●ダブルケア子の世話と親（親族）の介護とが同時期に必要となっている状況のこと。
●地域福祉権利擁護事業
高齢や障がいにより判断能力が弱り生活に不安を抱える方を対象に、利用者との契約に基づき、地域で安心して暮らせるよう、福祉サービス利用援助を中心として、日常的な金銭管理サービス、重要書類の預かり等の支援を行う事業。

62

●地域包括ケアシステム
高齢者が要介護状態になっても、住み慣れた地域で継続して暮らせるように、医療、介護、介護予防、住まい、生活支援を一体化して包括的な支援・サービスを提供する体制。
●地域包括支援センター
介護保険法で定められた、地域住民の福祉・医療・保健の向上、虐待防止、介護予防マネジメントなどを総合的に行う機関。高齢者がいつまでも住み慣れた地域で生活できるように、専門職員（保健師・看護師、社会福祉士、主任介護支援専門員）が介護、福祉、健康、医療など様々な面から地域の高齢者の支援を行っている。
荒川区には、8つの圏域（南千住西部、南千住東部、荒川、町屋、東尾久、西尾久、東日暮里、西日暮里）ごとに地域包括支援センターがある。
●中間支援組織
行政と地域の間に立って、社会の変化やニーズを把握し、地域における様々な団体の活動や団体間の連携を支援する組織。主な役割は、資源（人、モノ、カネ、情報）の橋渡しや、団体間のネットワーク推進、価値の創出（政策提言、調査研究）などで、全国各地に設置されている区市町村社会福祉協議会も中間支援組織に位置づけられる。
●ＤＶ（ディー・ブイ）
配偶者暴力（ドメスティック・バイオレンス）の略。配偶者または事実婚のパートナーなど親密な関係にある（あった）人からの暴力で、女性が加害者になる場合もある。
殴る・蹴るなどの身体的暴力だけではなく、人前でバカにする等の精神的なもの、生活費を渡さないなど経済的なもの、性行為の強要など性的なものも含まれる。
多くは家庭という私的な場で起こるため発見されにくく、被害者に恐怖や不安を与える行為が長期に渡り繰返し行われるため、心身に深刻なダメージを及ぼす場合が多い。

は●８０５０（ハチマルゴーマル）
もともとは「８０歳代の親と５０歳代のひきこもっている子」の世帯のこと。親の高齢化と子の長期化したひき
こもり状態により、病気や介護、収入のことなど孤立や困窮につながる複合的な課題のある世帯を意味す
る言葉として使用される。
●バリアフリー
障がいのある人などが社会生活をしていくときに障壁となっているものをなくすこと。段差の解消など物理的側面の障壁を除くことだけではなく、差別や偏見といった目に見えない障壁など、社会参加を阻害する
すべての障壁をなくすこと。
●パントリー「パントリー」とは、もともと食料品や日用品等を収納しておく保管スペースのこと。近年、子ども食堂等で行われることの多い「直接会場に来場してもらい、食料等を無料で持ち帰ってもらう」という困窮世帯等への支援活動を指して使用されることも多いが、正確には「パントリーピックアップ」という活動である。
●ひきこもり「様々な要因により、社会的参加（就学、就労、家庭外での交遊など）を避け、原則として6か月以上にわたって概ね家庭にとどまり続けている状態」を指し、当事者が自尊感情を失っていたり、生きがいをもって自分らしく、より良く生きる意欲や勇気を失っている場合があること、また長期間にわたるひきこもりの状態により心身に悪影響を及ぼす恐れや社会的孤立、経済的な困窮などにつながる可能性があることに留意が必要とされている。
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●福祉教育高齢者や障がい者、性的少数者など様々な人の生活や生き方に学び、多様性への理解や支え合いへの意識など福祉的な感覚を身に付けるとともに、身近にあるバリア等への問題意識を持ってもらうための教育活動。
●福祉作業所
障がいがあるために一般企業への就職が困難な方に、作業の場を提供するとともに、就労支援等を行う事業所。
●フードバンク
家庭にある余剰食品などを無償で譲り受け、DV被害者やホームレス、難民等の人々へ支援団体を通じて配布していく活動。広い意味では、企業からの商品の寄付も含まれる。荒川区では、一般社団法人あじいるが全国各地の団体や地域住民からお米などの食品の提供を受け、生活困窮者、区内の子ども食堂、子どもの居場所等に食材の提供を行っている。
●プラットフォーム
多様な団体や機関、人々を互いに結びつけ、ネットワークを構築する共通の基盤のこと。近年、福祉分野においては、「分野・領域を超えた地域づくりの担い手が出会い、さらなる展開が生まれる“場”」を指して使用されることが多くなっている。

●フレイル
もともと「か弱さ」や「こわれやすさ」を意味する言葉で、「加齢によって心身が老い衰え、社会とのつながりが減少した状態」を指す言葉として、近年、高齢者福祉において多く使用される。
フレイル状態の高齢者は、健康を保つための配慮が今まで以上に必要な人々であり、適切な評価やサポートをすることで健康寿命を延ばすことが十分に期待できるため、早期に発見し対応することが大切である。
※健康寿命：健康上の問題で日常生活が制限されることなく過ごせる期間●プロボノ（Ｐｒｏ ｂｏｎｏ）
社会人が、職業上持っている専門的な知識・スキルや経験を活かして社会貢献するボランティア活動、並びにボランティアとして参加する人々。
●法人後見
後見人は家庭裁判所の審判により決定するが、後見人は家族以外に、弁護士・司法書士・社会福祉士な
どの第三者がなるほか、社協やNPOなどの「法人」がなることもある。荒川社協では、平成19年度からこの法人後見事業を行っている。
●包摂社会
社会的に弱い立場にある人々も含め市民一人ひとりを、排除や摩擦、孤独や孤立から援護し、社会（地域社会）の一員として取り込み、支え合う考え方のこと。 社会的排除の反対の考え方。
●ボランティアコーディネーター
ボランティア活動をしたい人や団体とボランティアを求めている人や団体との間に立って調整を行う専門職。活動の立ち上げや運営の支援、関係機関との連携など、中間的な立場を活かした調整内容は多岐に
わたる。

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ま
●民生委員・児童委員
厚生労働大臣の委嘱を受けて、生活に困っている人やひとり暮らしの高齢者、児童、障がいのある方等に対し、地域住民の身近な相談相手となり、支援を必要とする住民と行政や専門機関をつなぐパイプ役を務める非常勤の地方公務員。給与の支給はなく、ボランティアとして活動している。すべての民生委員は、児童福祉法によって「児童委員」も兼ねているため、「民生委員・児童委員」と称する。また、育児のことやいじ
めや不登校、児童虐待のことなど、児童及び妊産婦福祉を専門的に担当するのが「主任児童委員」である。
荒川区には、約200人の民生委員・児童委員（うち15人は主任児童委員）がおり、地域福祉の推進を担っている。

や●やさしい日本語
外国人等にもわかるように配慮して、簡単にした日本語のこと。もともとは災害発生時に外国人等が必要な情報を得て適切に避難できるようにする目的であったが、外国人だけでなく、子どもや高齢者、障がい者等とのコミュニケーションにも非常に効果的であるため、近年では様々な分野で活用されるようになってきている。
●ヤングケアラー
障がいや病気の家族のために家事や仕事を担ったり、世話や見守りなどを日常的に行っている18歳未満の子どものこと。責任や負担が重く、学業や友人関係などに大きな支障をきたしていることが多い。
●ユニバーサルウォーク
平成15年度、荒川社協法人化40周年事業としてスタート。各地区の町会・自治会、民生委員・児童委員、
ボランティアグループ、消防団、警察署と一緒に、子どもから高齢者、障がいのある人々が、ともに防災訓練
や防災まち歩きをしながら交流を図り、ともに生きることの大切さや災害時の助け合いの必要性など防災意識を啓発する事業。

ら●ライフライン電気やガス、水道など生活する上で欠かせない住宅機能や設備のこと。
⇒関連用語「インフラ」

わ●Ｗｉ－Ｆｉ（ワイ・ファイ）ワイヤレス・フィディリティ（Wireless Fidelity）の略で、「高品質な無線通信」を指す。

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荒川区地域福祉活動計画

あらかわ粋・活計画
第４期
令和 5 年度～ 9 年度
発行年月

令和 5 年３月

発行者

社会福祉法人 荒川区社会福祉協議会
116-0003 東京都荒川区南千住１-１３-２０
電話 03-3802-2794 FAX 03-3802-3831

区民一人ひとりが「いきいき」 と 「粋」 に活動する
粋な活動計画という意味を込めて「あらかわ粋・活計画」という名称にしました

2023.03.500