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第27号

平成28年11月１日（2016年）

９月定例会

子どもみこしで
ワッショイ！

主な内容

2頁 平成27年度決算を認定
7頁 議案などの審議結果
8頁 一般質問のあらまし

13頁 同意案件など、委員会などの主な活動状況

14頁 行政調査報告

16頁 12月定例会の開催予定ほか

（篠目町）

平成

年度一般会計決算

依平 成 年度決算を認 定
億５７１７万円余の黒字

17億1006万円

一般会計の実質収支は︑17億1823万円

市のうち︶後期高齢者医療財政力指数１・ ︽全国６位︾︵全84億3343万円

財政力指数って何？？
財政の豊かさを表す指数で︑１・ を超えれば良好︒財政力指数が高いほど自主財源の割合が高く︑財政力が強い団体ということ︒Ｈ ＝１・ ↓Ｈ ＝１・↓Ｈ ＝１・

85億649万円

歳入・歳出は過去最高額に介護保険

３００人余で、控除額は１億 万円余である。

18億7981万円

９月１日〜 日 に 行 わ れ た 本 定
例会では、平成 年 度 決 算 に つ いて集中審議を行い ま し た 。
議案質疑・委員 会 審 査 に お け る
主な質問などを掲 載 し ま す 。
なお、金額は決 算 額 で す 。

19億2881万円

活動のアイデアなどの聞き取り調査を行った。また、アンフォー
レの使い方などを考えるワーク
ショップを６回開催し、自由な発
想とアイデアで、企画書の作成に取り組んだ。これらの活動成果として、「アンフォーレ・つかいかた
コ ン セ プ ト ＆ ア イ デ ア 集 」（ 左 図）を作成した。

安城桜井駅周辺特定土地区画整理平成年度企業会計決算
一般会計…行政の基本的な経費を市税などを主な財源として経理する会計

総務企画関連源

5724万円■地域資源活用事業／１６９４万円余
問 中心市街地拠点施設コミュニ
ティデザイン策定委託料について、業務内容と成果は。
答 中心市街地周辺の町内会や商店街振興組合、市民活動団体など
以上の団体に対し、ヒアリングを行い、まちなかに対する期待や5724万円農業集落排水9億7392万円
3億1988万円■予算総務事務／ 万 円 余
問 平成 年度の ふ る さ と 納 税 制
度を利用し、本市 へ の 寄 附 金 額 の総額は。
答 寄附総額は、 万 ７ ０ ０ ０ 円 。
問 安城市在住の 市 民 が 、 自 治 体
へふるさと納税し て 、 市 民 税 の 控除を受けている件 数 と 控 除 金 額 は把握しているか。
答 平成 年中の 寄 附 控 除 は 、 平
成 年度にされる が 、 総 務 省 が 全
国市町村を対象に 調 査 、 推 計 し た
結果では、控除を 受 け た 人 数 は ２

年度特別会計別決算
41億2780万円

平成

41億2786万円

経済福祉関連下水道※施設を建設・整備するための収支込みがあり、受講者数は 区画で問 被保険者が亡くなると、申請人。秋冬は、 人の申し込みがにより葬祭費５万円が支給される。
あり、 区画 人が受講した。受平成 年度、愛知県内では２０３
講者の年齢構成は幅広いが、最も２件が申請しなかったため未受給多いのは、小学生とその親世代、であった。このうち、本市では何次いで定年後の世代の割合が多い。 件該当があったか。
答件である。

2億7502万円

資本的収支■アグリライフ支 援 事 業 ／ 万 円
余
問 年２回実施し て い る 野 菜 づ く
り入門コースは、 参 加 者 が 各 人であったが、申し 込 み 人 数 と 申 し込み料金は。
答 春夏野菜作り 入 門 コ ー ス の 申
し込み者数は 人 、 秋 冬 野 菜 作 り
入門コースは 人 。 両 コ ー ス と も
受講料は、１人１ 万 ５ ０ ０ ０ 円 。

労働費0.2％
市税56.9％繰入金4.3％

3億5579万円

使用料及び手数料1.5％

有料駐車場

特別会計…事業目的を限定し、特定の歳入を
特定の支出に充てて経理する会計

750万円
土地取得

27

※経営活動により発生する収支33億4462 27億7501
万円
万円
収益的収支

問 保険料の徴収は行うにも関わらず、申請しなければ給付金が支給されないのは問題である。市は亡くなったことを把握できるはずであり、申請の勧奨を行うべきではないか。
答 給付制度は、申請によることとなっているので、市役所からご案内することは考えていないが、申請忘れが少なくなるよう市公式
ウェブサイトなどで周知していく。

ごみ処理や予防接種などのお金

繰越金5.1％

農林水産業費
2.1％

衛生費
10.6％

818万円

27

171億1832万円
出
支
入
収

❷
❸

その他の
自主財源0.7％

商工費1.2％
諸収入3.7％

15.7％

分担金及び
負担金1.2％

歳入

存

民生費
35.7％

子どもやお年
寄り、障害者の福祉などのためのお金

歳出

消防費3.2％
財

自主

財源

国庫支出金
11.2％

土木費 632億5346万円

665億4283万円

27
教育費
14.4％

総務費
12.1％
県支出金4.9％

176億5448万円
国民健康保険議会費0.7％
公債費4.1％
借金を返すお金

その他2.3％
市債2.5％

出分■国民健康保険特別会計／下表参照
問 療養給付費は、前年度比２億
７１００万円余、高額療養費は１
億１３００万円余、合わせると３
億８４００万円余増えているが、被保険者数は 人以上減っている。
医療費が増加した要因は。
答 医療費が増加した主な要因は、被保険者の高齢化や医療の高度化である。平成 年度の医療費は、
前年度と比較すると全体で ％伸びている。その中でも薬剤費が ・９％も伸びている。

ずれか１つ

歳

00

葬祭を行ったことが分かるものい

入

区

11
問 薬剤費が、かなり増加したよ
うだが、その要因は。
答 昨年度から販売されたＣ型肝炎治療薬のハーボニーやソバル
ディなど高額薬剤の使用による薬剤費の増加が主な要因と考える。

・会葬はがき、葬祭の領収書など

27

3.3

地方消費税
交付金5.7％26

口座番号を記入）21■後期高齢者医療特別会計／下表参照

・葬祭費支給申請書（金融機関の

歳

27

25

安城市のふるさと納税の主な返礼品

18【提出書類】

会計名
（事業）

40

29 25

療係で申請してください。

20

40

138

480

27
一坪農園事業の様子

38

葬祭を行った方は、国保年金課医（千円以下四捨五入）（千円以下四捨五入）◆水道事業会計30 46

27

手続きのしかた

30

26

27

27

27

29

27

27

27

問 一坪農園事業 で の 区 画 数 、 申
し込み状況、どの よ う な 世 代 の 人が利用したのか。
答 一坪農園事業 は 、 平 成 年 度の秋冬野菜作りか ら 実 施 し て い る 。
平成 年度の春夏 は 、 人 の 申 し
47

20

800

27

696

28

27

問 火葬炉が足りなくなることはないのか。また、和式場の洋式化の検討状況は。

1012余
問 市内の全小中学校に社会人活用事業を業務委託したが、業務委
託先は。また、どのような内容であったのか。
答 各小中学校の教師を中心に組織する諸活動運営委員会に業務委託している。内容は、小中学校が地域の実情に応じて講師を依頼し、教育活動に生かしていく。具体的には、米作りや野菜作り、菊作りなどの指導、戦争体験や防災活動の話、赤ちゃんとのふれあい体験、琴や太鼓などの音楽指導などである。今後も、子どもたちが体験を通して学びを深めることを大切にしたいと考えており、地域の人材を活用すること、地域との結びつきを深めることの観点からも継続していきたい。

建設関連■都市計画決定事務／ 万円余
問 住居系の拡大市街地として位置づけている三河安城駅南地区の実施方針について、調査・研究の結果は。
答 都市計画マスタープランに将来、市街地と位置づけている三河■調整池整備事業／３億２９３６もの。
万円余
問 個人番号カードを使用し、多問 今年８月 日、台風７号の影機能端末機に自ら暗証番号などを響で本市も豪雨となり、二本木地
入力し、印鑑登録証明書の申請を区で道路冠水が発生したが、二本行うと、交付が可能な非常に便利
木第二排水区の内水対策事業の評な仕組みだと思うが、本人である
価はどうなのか。
ことの確認はできるのか。
答 二本木地区における局地的豪
答 コンビニで印鑑登録証明書を
雨は、雨雲の動きから想定すると取得するためには、個人番号カー
一時的に東海豪雨を越える雨量で、 ドを端末機にかざし、カード作成
計画雨量を上回るものであったと時に事前に登録した本人しか知り思われる。そのため、一部の低い得ない暗証番号を入力しなければ地域において道路冠水が発生したならない。これにより本人確認がものと考えられる。その時の二本できる。市としては個人番号カー
木 小 学 校 に 整 備 し た 調 整 池（ ４ １
ドを他人に預けたり、暗証番号を
２ ０ ㎥ ）の 貯 留 率 は 、 ％ を 示 し教えるなどの行為は、悪用されるており、概ね計画通りの効果を発恐れがあるので、個人番号カード揮したものと認識している。
の保管や暗証番号の管理には十分注意するよう、市公式ウェブサイ
トなどで市民にお知らせする。

■総合的な学習推進事業／万円■防災一般事業／３億４４８５万円余
問 災害用マンホールトイレ設置
工事の進捗状況と今後の設置予定は。
答 災害用マンホールトイレ設置
工事は、平成 年度から開始した。
平成 年度までに下水道供用区域の小中学校 校と市役所食堂棟西に設置し、本年度は小中学校７校に設置する。今後は、下水道供用区域の公民館に平成 年度までに設置していく予定である。

答 現在、既設の火葬炉で十分対■総合斎苑施設管理事業／１億６
応できているが、年々火葬件数は
９６８万円余増加しており、 年後には年間１
問 火葬炉と式場の利用状況は。
６００件を超えると予測される。
答 総合斎苑の人体火葬炉は６炉
そうなると、１日の限度となるあり、最大１日 件の火葬が可能
件を超える需要が出てくることもである。人体の火葬件数は、開苑考えられる。総合斎苑は、火葬炉した平成 年度は年間 件であっが２炉増設可能な構造となっていたが、ほぼ年々増加し、平成 年
るので、今後の利用状況に注視し、度は１４７６件で、 件火葬した
必要があれば対応していきたい。
日が２日、 件火葬した日が３日あった。また、式場の利用状況は、 また、和式場の洋式化の検討については、利用者のニーズ把握、経開苑初年度が 件で、平成 年度
費、改修にあたっての問題点、改は 件であった。
修方法などを今年度、長期修繕計
画の中で研究していきたい。
11

安城駅の南側、約■あんくるバス運行事業／２億８と、この地‌６６１万円余区に隣接する二本木町地内の都市‌基盤未整備地区、 約を加えた、 問 あんくるバスは、平成 年度‌の再編後 路線で運行され、利用合計約におい て 、 今 後 の ま ち‌
者も伸びているが、直近の利用者づくりの実現方策 に 向 け 、 事 業 の数および利用者の声は届いている
効率的かつ効果的 な 施 行 規 模 や 施のか。
行方法を検討した 。
答 あんくるバスの利用者数は、施行規模につい て は 、 複 数 の パ
平成 年度は 万９０００人余、ターンを想定し、 事 業 優 先 度 お よ平成 年度は 万４０００人余でび事業の容易性な ど を 検 討 し た 。
あり、５年間で 万５０００人余
また、施行方法に つ い て は 、 県 内
増加し、その比率は ％となっての事例を参考に、 土 地 区 画 整 理 事いる。順調に利用者は伸びている業による施行が最 も 効 果 的 で 、 かが、再編後の主な意見としては、つ組合施行が有利 で あ る と い う 検「乗 継 時 間 が 短 く 、 乗 継 が で き な討結果から、今後 は 、 組 合 施 行 をい」「以前は目的地に直接行けたが、念頭に地元関係者 と の 協 議 を 予 定
再編により行けなくなった」「携帯している。
用の時刻表の大きさが中途半端で、か ば ん に 入 ら な く な っ た 」な ど が
ある。
26

26

27

27

市民文教関連

今後の防犯カメ ラ の 設 置 に つ いては、補助制度に よ る 設 置 と 市 の独自設置の両面か ら 拡 大 を 図 っ て
いきたい。

池浦町

919

11

143

27

■防犯広報啓発推 進 事 業 ／ １ ６ ４
６万円余
問 ３ヵ年にわた っ て 実 施 さ れ た
住宅街防犯カメラ 展 開 事 業 の 概 要および成果と評価 は 。 ま た 、 今 後の防犯カメラ設置 の 推 進 に つ い て 、市はどのように考 え て い る か 。
答 住宅街防犯カ メ ラ 展 開 事 業 は 、
平成 年度から平 成 年 度 ま で の
３年間限定で実施 し た 。 防 犯 カ メ
ラ設置による成果 と し て 、 次 の 表のとおり犯罪発生 件 数 が 減 少 し た 。

17件（Ｈ26年）

主な議案と審議

条例関係議案
印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正
印鑑登録証明書をコンビニエン
スストア等に設置された多機能端末機により交付できるようにする

❹
❺

47件

和泉町

12

261

51 35

15

956

45件

町
里

10

11

問 利用者の意見に対し、市はどのように対応しているのか。
答 できることから改善してきた。
乗継時間が短い、携帯用の時刻表が大きいという意見については、
本年４月に、乗継時間を３分から極力５分取れるようなダイヤに改正し、それにあわせ、見やすさを維持しながら携帯用時刻表を小さくする改善を行った。

保管には十分注意を！

51件（Ｈ27年）

箕輪町まちづくり研究会の様子・内容

536

27 22

564

66件

20
ha

30

96

106件
（Ｈ25年）

91
ha

総合斎苑

27

設置後
（実施年）

設置前

25

地区名

111
ha

17

18

防犯カメラ設置前後の犯罪発生件数

第３号 平成27年度土地取得特別会計歳入歳出決算

原案認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○第４号 平成27年度有料駐車場事業特別会計歳入歳出決算

原案認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○第５号 平成27年度下水道事業特別会計歳入歳出決算

原案認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○第６号 平成27年度農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算

原案認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○第７号 平成27年度安城桜井駅周辺特定土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算

原案認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○第８号 平成27年度介護保険事業特別会計歳入歳出決算

原案認定 ○ ○ ○ ○ × ×

第９号 平成27年度後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算

原案認定 ○ ○ ○ ○ × ×

第10号 平成27年度水道事業会計決算

原案認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○第73号 遺児手当支給条例の一部改正

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第74号 老人デイサービスセンターの設置及び管理に関する条例の一部改正原案可決 ○ ○ ○ ○ × ×

第75号 精神障害者医療費助成条例の一部改正

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第76号 市附属機関の設置に関する条例の一部改正

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第77号 印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正

原案可決 ○ ○ ○ ○ × ×

第78号 福祉センターの設置及び管理に関する条例等の一部を改正する条例の一部改正

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第79号 コミュニティ住宅の設置及び管理に関する条例の一
部改正原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第80号 平成28年度一般会計補正予算（第3号）

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第81号 平成28年度安城桜井駅周辺特定土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○300

ソフトボール場Ａ球場

10

960

第83号 工事請負契約の締結（ソフトボール場Ａ球場改修電気工事） 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第84号 工事請負契約の締結（西海橋関連旧橋撤去・右岸下部工事） 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第86号 財産の取得（市役所庁舎什器）原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第87号 平成27年度水道事業剰余金の処分原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第88号 都市公園を設置すべき区域の決定

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○同意 第１号 教育委員会委員の任命
陳情
議員
提出
議案

原案同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○第１号 私立高校生の父母負担を軽減し、学費の公私格差を是正するために市町村独自の授業料助成の拡充を求める陳情

不 採 択 × × × × ○ ○第２号 国の私学助成の増額と拡充に関する意見書

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○第３号 愛知県の私学助成の増額と拡充に関する意見書

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○※議案名と会派名は、一部省略して記載しています。
（公明党⇒公明党安城市議団、共産党⇒日本共産党安城市議員団)❼

700■デンパーク・道の駅施設運営事
業
問 デンパークの設置目的に、「都市と農村の交流・憩いと安らぎの場の提供及び農業を始め産業の振興」を 掲 げ て い る が 、 今 回 の 風 車の 広 場 の 改 修 コ ン セ プ ト が「子 ども も 楽 し い デ ン パ ー ク」と し て いる。当初の目的に反するのでは。
答 デンパーク開園 周年を迎えるにあたり、「子どもも楽しいデン
パ ー ク 」を コ ン セ プ ト に 風 車 の 広場、マーガレットハウスなどの４つのエリアの改修を計画している。
憩いと安らぎの場の提供というテーマのもと、これを具現化する１
つの取り組みとして、「子どもの遊び 」に 主 眼 を 置 き 、 デ ン パ ー ク の新たな魅力を創造するものであり、設置目的に合致している。

第85号 業務委託契約の締結（文化センタープラネタリウム機器等更新業務）

28

29

第82号 工事請負契約の締結（ソフトボール場Ａ球場改修主体工事） 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○契約関係議案

原案認定 ○ ○ ○ ○ × ×

業務委託契約の締結

第２号 平成27年度国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算■文化センタープ ラ ネ タ リ ウ ム 機
器等更新業務
●契約金額 ３億 ９ ８ ５ ２ 万 円

市長提出議案

原案認定 ○ ○ ○ ○ × ×■ホームページ（望遠郷）事業
野スタンドを両翼とも外野付近ま問 改修委託料 万円が計上されで延長し、約１０００席まで増設ているが、この内容は。また、改する。（芝生席含め約２５００席を修されたホームページの公開時期
確 保 ）ま た 、 ス コ ア ボ ー ド と バ ッは。
クスクリーンを一体化、ダッグア
ウトの拡張やバックネットの更新、 答 改修内容は３点ある。①検索機能を充実するため、検索に特化
ラバーフェンスへの全面改修、障したページを作成する。②文字量
害者や高齢者のためのエレベーの多いページには文字にかわり絵ターも設置する。
や目印のような「アイコンボタン」
電気工事は、スコアボードの全を配置して見やすくし、必要な情面改修、照明のＬＥＤ化や放送設報の検索をしやすくする。③災害
備の更新などである。
時などで、ネットワークに不具合が生じた際に、事前に登録した端
平成 年度９月補正予算末を利用して、ホームページの情報を更新できるようにする。公開
時期は、平成 年４月を予定している。

認定第１号 平成27年度一般会計歳入歳出決算

工事請負契約の締結

新 社 会

結果

共 産 党

９月定例会に提出された案件

人

公 明 党

◎公明党

みらいの風

人

志

◎みらいの風

安城創生会◎安城創生会16人 ◎志 人
◎共産党 人 ◎新社会 人（○賛成、×反対）■ソフトボール場 Ａ 球 場 改 修 主 体
工事●契約金額 ２億 ７ ３ ２ ４ 万 円

会派別賛否

議案などの審議結果

一般会計 億５５７３万円余を追加■主な歳出の補正金額と内容●総務費 ２３０６万円増／ホー
ムページ
（望遠鏡）
事業など
●民生費 １０００万円増／民間
保育所支援事業●農林水産業費万円増／デン
パーク・道の駅施設運営事業など●商工費 ２５７０万円増／中小■ソフトボール場 Ａ 球 場 改 修 電 気
企業ビジネス支援事業など
工事●土木費 ７億２１００万円増／●契約金額 １億 ６ ６ ８ ６ 万 円
住宅市街地総合整備事業など
問 それぞれの改修工事の内容は。 ●教育費 ２億６３５７万円余増／読書活動推進事業
答 主体工事は、 現 在 約 席 の 内

９月定例会

20

デンパーク

風車の広場

❻

バイセクシュアル（両性愛者）

Ｔ

トランスジェンダー（心と体の性の不一致者）

ケンサチＧＯ！

問 本年３月に改正された踏切道
改良促進法で新安城１号踏切が改良すべき踏切として法指定される可能性があるが、新安城駅の橋上化事業への影響は。
答 新安城１号踏切が改良すべき踏切として法指定された場合、連続立体交差事業がひとつの解決策となる。しかし、関係機関との協議や莫大な費用などの問題があり、
将来的な課
題と認識し
ている。現
在は、実施
可能な駅橋
上化整備を
第一優先に
考え、新安
城駅の魅力
を向上させ
ることが重
要と考える。

新安城駅の橋上化事業について

近藤之雄議員
新安城駅橋上化イメージ

問 高齢者や車いす利用の方が、気軽に安心して利用でき、投票に制限をかけない移動手段の支援は。
答 市社会福祉協議会では、車いす移送車「サルビア号」
を市内８カ所の福祉センターで申し込み、貸し出ししている。現在、９台を保有し、貸出日数は１回につき４日以内で、利用者が燃料費などを支払う。選挙期間中に投票を目的とした利用が１件あった。

歩行困難な選挙人の支援を

認知症疾患医療センター、地域包括支援センター、市役所高齢福祉課、障害福祉課などがあり、どこでも対応ができる。また、「若年性認知症支援ハンドブック」
を配布
し、市公式ウェブサイトからもダ
ウンロードできるようにする。さらに今年、愛知県に若年性認知症
支援コーディネーターが設置されるので、就労支援などについても、連携を図っていく。

防災減災対策に災害図上訓
練ＬＯＤＥ（ロード）の導入を

問 ケンサチグランプリの募集が始まったが、補助事業としたこと
へ込めた市の思いは。
答 人口減少社会が、本市に本格的に到来する前に、地域の課題を行政とともに解決する力を、市民団体や民間事業者の中に見つけ、育てることが必要である。市民一人ひとりの自主的かつ主体的な取り組みを支援する補助事業として、新たな制度を立ち上げた。地域の課題をビジネス的な手法で解決に導くよう、起業を促すことにより、「自立自走」の事業展開へとつながることを期待する。

こんどうゆき お

法福洋子議員ほうふくよう こクリック

12月定例会も一般質問のライブ中継行います。

小さきもの
下水道事業の経営について
老いたるもの障がいのあるもの
問 特別会計の下水道事業には、皆で避難する
一般会計から毎年約 億円が繰り入れられており、言わば赤字だが、 問 団地やマンションなどの集合住宅を単位として、災害時要援護
その対策はどのように考えている者や頼りになる支援者をマーキンのか。
答 公共性の高い事業であるため、 グしたマップを作り、救出・救助、安全に避難できる方法やルートに一般会計からの繰り入れはやむをついて議論する訓練を取り入れて得ないが、現在、下水道管の埋設はどうか。
位置を浅くするなどコスト縮減を
答 高層マンションの防災対策や、図っており、今後は、マンホール
平成 年度から今年度までの４年を減らす手法も検討する。また、間は、要援護者の支援や避難行動
下水道への接続促進を図るとともをテーマに自主防災支援事業を実に、人口密度の高い地域から整備し、下水道使用料の確保に努める。 施している。今後、事業のテーマにＬＯＤＥの導入を検討したい。

若年性認知症対策について問
歳未満で発症する若年性認知症の相談窓口を一本化し、相談しやすい体制の整備や普及啓発が必要と考えるが。
答 相談先には、かかりつけ医、

安城創生会
公明党
安城市議団

【会議録】

ＬＧＢＴ（性同一性障害等）
について
問 ＬＧＢＴに対 す る 市 の 認 識 と対応は。
答 ＬＧＢＴは、
国際社会において、明確に人権保障の対象として認められたことから、顕在化してきた人権問
題と認識している。平成 年の民間調査では、人口比率で ％がＬＧＢＴ当事者であるという
結果が出ている。
市職員採用におけ る Ｌ Ｇ Ｂ Ｔ の 影
響はなく、トイレ や 更 衣 室 に つ いても対応できると 考 え る 。 今 後 、市民および職員に 対 し て 、 Ｌ Ｇ Ｂ
Ｔへの理解を促し て い く と と も に 、
平成 年度までに 第 ４ 次 男 女 共 同参画プランを策定 す る 中 で 、 国 、県などの事例を参 考 に 対 応 を 検 討
していく。
Ｂ

❽
❾

E D O L

25

65

ゲイ
（男性の同性愛者）

白山松美議員下水道工事の様子

Ｇ

しらやままつ み

一般質問の様子をライブ中継しました。 試行

レズビアン（女性の同性愛者）※パケット・通信料がかかります。

検索

市議会のウェブサイト ⇒ 安城市議会

Ｌ志

10人の議員が40項目の一般質問を行いました。各議員の主な質問と答弁の要旨を掲載しています。
なお、未掲載の質問は、録画映像や会議録でご覧いただけます。
【映像配信】
27

7.6

ＱＲコードを読み取ってご覧ください。

19

一般質問のあらまし29自動通話録音装置について

市内で発生した特殊詐欺被害の防止について
問 市内で発生し た 特 殊 詐 欺 の 件
数と被害金額は。 ま た 被 害 防 止 のための対策は。
答 平成 年は合 計 件 、 １ 億 ３
２８１万円。平成 年 は 合 計 件 、
１億４７５１万円 。 平 成 年 は ７
月末現在で、合計 件 、 ４ ７ ８ ２万円となっている 。
特殊詐欺の被害 防 止 に 向 け て 、
市広報紙や市公式 ウ ェ ブ サ イ ト 、
安全安心情報メー ル な ど 、 さ ま ざ
まな媒体による注 意 喚 起 を は じ め
チラシの掲示、防 犯 講 話 で の 啓 発などを行っている 。

齢者医療保険料や国民健康保険税の還付、臨時福祉給付金の受け取り期限が迫っているなどと語る。
その後、人目に付きにくいＡＴＭへ誘導し、犯人の指定口座に振り込ませるという手口であった。

補助金受給企業が法令違反をした場合の対策を
問 本市の補助を受けている企業
で法令違反が確認された場合、どう対処するのか。
答 予算執行に関する規則及び補助金交付要綱で、補助金を交付目
的以外に使用した場合や、補助事業に関する申請・報告および施行に不正があった場合に限り、取り消しできることとなっている。したがって、規則や要綱に反しない
限り、補助金交付の取り消しはで
きない。

まもる

市を名乗る振り込め詐欺の
被害状況は

つばさ

石川

翼議員

いしかわ

守議員
に むら

二村

問 安城市役所を名乗る振り込め詐欺が多発していると聞いているが、被害状況と具体的な手口は。
答 ５月頃から不審な電話が出始
め、７月末までに問い合わせが件あり、被害件数は２件で、被害額約 万円となっている。手口は、狙いを高齢者に絞ったうえで、電話で市職員に成りすまし、後期高

新社会
安城創生会

市役所がATM（銀行・コン
ビニなどの現金自動預払機）の操作をお願いすることは絶対にありません。
不審な電話がかかってきた
り、郵便等が届いた場合には、すぐに市役所又は安城警察署（0566-76-0110）（又は警察相談電話#9110）にご連絡ください。
814

問 防災ラジオのように、市が補助をして希望者に自動録音装置を販売すれば、特殊詐欺の被害対策に期待できると考えるが、市の見解は。
答 近隣市では、住民に販売している自治体もあるが、防災ラジオと違い、家電小売店などで各メーカーの機器が販売されている状況
であることから、市があらかじめ購入しておいて希望者に販売することは考えていない。

防犯灯の設置について振り込め詐欺にご注意ください。

辻山秀文議員25

29

つじやまひでふみ
ほがら

杉山

朗議員

すぎやま

❿
⓫

3.5

問 本市が設置している防犯灯は、
事務事業総点検について
人口 人当たり 基で、西三河９
市の中で最少である。新たに本市
問 市が実施している事業の中にに来られた方は、「安城の夜道は暗は、その役割を終えたものや、社
い 」と 感 じ て み え る 。 安 全 ・ 安 心会情勢の変化に合わせ、内容を変なまちづくりを進めるうえで全市
えていくべきものがあるが、事務的に防犯灯を増設する考えはない
事業総点検において、現時点で「見直し」「廃止」する事業はあるのか。
答 町内会長連絡協議会からも防か。
犯灯設置補助の拡充要望が出され
答 全 事 業 の う ち 、「 見 直 し 」のている。安心して暮らせるまちづ
方向で検討する事業は、市政情報
くり、犯罪の起きにくいまちづく提供事業、障害者手当等支給事務、りの面からも、町内会と連携して、 敬老事業、ごみ減量化推進事業な増設を検討する。
ど で あ る 。 次 に 、「 廃 止 」の 方 向 で検討する事業は、勤労福祉会館管理事業、市民保養事業、高齢者デイサービス事業などである。来年１月中に、総点検の最終結果をまとめる。
近隣市の防犯灯の設置状況（人口100人当たり）（H28.3現在）

みらいの風
安城創生会

26

災害時における保育園・幼稚園の非常食は確保できて
いるのか

50

23

27

12

問 地震などの災 害 発 生 時 に は 、
東京オリンピックに向けた保護者が園児を迎 え に 来 る こ と に新たな施設整備についてなっているが、自 宅 や 保 護 者 の 勤務地が被災し身動 き が 取 れ な か っ問 リオ・オリンピックでは、日たり、勤務地が遠 い 場 合 や 交 通 状
本の競泳種目の選手も大活躍であ況により、すぐに 迎 え に 来 れ な いった。県内に ｍプールが少ない
ことが考えられる 。 少 な く と も 園ので、本市に競技用 ｍプールを児が一晩過ごせる 程 度 の 食 料 の 備
建設し、日ごろの練習利用や大き蓄が必要と考えるが、市の考えは。 な大会を開催することで、集客資
答 一晩、園児を 預 か ら な く て は源の少ない本市の目玉にしてはどならない事態を想 定 す る 必 要 が あうか。また、健幸都市の推進とスる。現在、各保育 園 の 園 長 で 組 織
ポーツの活性化につながる起爆剤する園長会にてプ ロ ジ ェ ク ト を 立になると考えるが。
ち上げ、食料の備 蓄 量 や ど の よ う
答 屋内の公認 ｍプールは、維な食糧が非常食と し て 適 当 か な ど
持管理費が多額となるため、西三について検討して い る 。 な お 、 両
河にはない。本市では屋内公認
親がともに市外で 勤 務 し て い る 家
ｍプールを整備しており、地域の庭の割合は３割程 度 で あ る 。
公式大会の会場として活用している。集客効果や夢を育む将来性のある施設などは、他の種目の利用状況や今後、人気の高まるスポー
ツの動向を見定めながら調査、研究していく。
50

99

100

6.6基
6.4基
6.2基
5.9基
5.7基
5.3基
4.9基
3.7基
3.5基

岡 崎 市
西 尾 市
知 立 市
豊 田 市
碧 南 市
刈 谷 市
高 浜 市
みよし市
安 城 市

50

28

融資
架空
請求

26

による被害も
急増中！
！

オレ
オレ

最近は

メール便

還付金

まちづくり特別委員会

14

経済福祉常任委員会・決算分科会・部会

議会運営委員会

15

総務企画常任委員会・決算分科会・部会

議会改革検討委員会

21

決算特別委員会／議会運営委員会

アンフォーレについて

市民文教常任委員会・決算分科会・部会

歳以上の窓口での２割負担の影響について

13

保育士の賃金引き上げについて

答 ９月末までに市長を含む 人の職員が調査や現地業務を経験した。この経験を報告書としてまとめ、災害時の職員行動マニュアル、
優先業務、職員配備の見直しなど、
防災体制の強化に役立てたい。

防災拠点の整備について

建設常任委員会・決算分科会・部会

問 保育士の仕事は、やりがいを感じている人は多いが、低賃金のため敬遠されている実態がある。
本市は今年度、臨時保育士の基本
時給を１３００円台に引き上げたが、愛知県の最低賃金より低い引き上げ額（５年間の合計）のため、
１５００円まで引き上げるべきではないか。
答 近隣の状況を確認し、本市においては今年度引き上げたところであるため、すぐに変更する予定
はない。

12

問 何度もリピーターとなってもらう仕組みをどう創るのか。
答 指定管理者や市民団体などのさまざまな活動主体が、人々を引きつけるイベントを切れ目なく展開し、利用者のニーズに迅速に対応し、何度でも訪れたい魅力ある施設となるよう努めていく。

決算特別委員会

熊本県益城町への市職員の派遣について

だけで傍聴
できます。

問 将来、市役所、市民会館や安城公園を含む一角を防災拠点として整備すべきではないか。
答 今後、市庁舎などを建替える
際には、施設の統廃合や将来人口、行政ニーズなどを考慮するとともに、大災害に対する
防災拠点という視点も加味したうえで、実施計画の中で方向性を明らかにしていきたい。

９月

問 現地での経験を市の防災に今後どのように生かしていくのか。

同意案件など

氏名と住所
を記入する

⓬
⓭

7

８月

教育委員会委員の任命に同意

当日受付で

石川孝文議員

低炭素社会推進特別委員会

25

27

９月定例会では、184人の方が傍聴されました。

市役所周辺状況

19

18

10

議会を傍聴してみませんか？

いしかわたかふみ日

問 厚生労働省の 社 会 保 障 審 議 会
は、 歳以上の医 療 費 の 窓 口 負 担を１割から２割へ 引 き 上 げ る こ とを検討している。 市 民 へ の 影 響 が
大 き い た め 、 国 に 対 し 、「 異 議 あり」と言うべきではないか。
答 本市には、約 １ 万 １ ６ ０ ０ 人の対象高齢者がお り 、 仮 に ２ 割 へ引き上げられた場 合 、 １ 人 当 た り
年間で平均約５万 ３ ０ ０ ０ 円 の 負担増になる。まだ 国 か ら 具 体 的 な内容が明示されて い な い の で 、 今後の動向を見守っ て い る 。

小学校の教室の様子

20

７月

日

高齢者虐待を防止し、公益通報者の保護に関する条例の制定を求める

18

安城創生会

日

宮川金彦議員深谷惠子議員月６日で任期満了となる大見宏氏および都築雅人氏の後任に、
問 ７月１日のテ レ ビ 番 組 で 、 市
小
中
学
校
の
更
衣
室
の
整
備
を
か とうしげのぶ
こんどうくら お加藤滋伸氏
内のグループホー ム の 従 業 者 に よ（小川町）と近藤倉生氏問 保護者から中学校の更衣室に （高棚町）を任命することに同意しる虐待が放映され た 。 今 回 の 養 介
ついて次の要望があった。①男女
護施設における高 齢 者 虐 待 の 通 報ました。
同室の着替えをなくしてほしい。
者は、施設を辞め ざ る を 得 な か っ
意見書を議決②教室の廊下側窓ガラスには飛散た。平成 年（２００６年）
４月に防止フィルムが貼られているため、は、「高齢者虐待の防止、高齢者の９月 日、つぎの意見を国の関すりガラスが透明化し、廊下から養護者に対する支 援 等 に 関 す る 法係機関および県に提出することを教室内の様子が見えてしまうため、 決めました。
律 」が 施 行 さ れ 、 市 政 の 透 明 性 をカーテンかブラインドを設置して高めるうえでも、 公 益 通 報 者 の 保▽「 国 の 私 学 助 成 の 増 額 と 拡 充 にほしい。市として更衣室の確保や護に関する条例を 制 定 す べ き と 思
関する意見書」
カーテン、ブラインドの設置を早うが、市の方針は 。
▽「 愛 知 県 の 私 学 助 成 の 増 額 と 拡急に進める考えは。
答 法律やガイド ラ イ ン を 適 切 に充に関する意見書」
答 中学校においては、男女それ運用すれば、市と し て は 十 分 対 応
できると考えてい る 。 今 の と こ ろ 、 ぞ れ の 更 衣
場所を確保
条例の制定までは 考 え て い な い 。
するよう努
めている。
また、各校
から要望が
あれば、ど
のような対
応が可能か
協議してい
く。

委員会などの主な活動状況

みやがわかねひこ
ふか や けい こ

アンフォーレ建設状況

日本共産党
安城市議員団日本共産党
安城市議員団75

75

で整備していく必要性を感じた。
素ステーションは、太陽光をエネ
建設常任委員会
行政調査報告ルギー源として、ＣＯ２を全く出さずに水素供給できる最先端のも﹇７月 日〜 日﹈のである。県内に カ所の水素ス
経済福祉常任委員会◆栃木県宇都宮市
テーションがあり、県では、水素
ステーションの建設費などに補助 『ＬＲＴ整備事業について』﹇７月 日〜 日﹈
ＬＲＴの導入効果は、移動に要している。
する総所要時間の短縮、道路交通
本市も、国・◆ あ し か が フ ラ ワ ー パ ー ク（ 栃 木
事故の減少、運転ができない人の県とともに、
県足利市）
外出機会の向上、沿線地域の活性『 あしかがフラワーパークについて』 市内の水素ス
化、人口や企業などの集積によるテーションのあしかがフラワ ー パ ー ク は 、 樹
税収増などがある。１日の利用者
建設費などに
齢 年の藤の古木 が あ り 、 そ の 日
数は平日で約１６０００人、休日
補助している。
の藤の花の咲き具 合 で 入 園 料 を 決◆神奈川県海老名市
は約５０００人を見込み、開業２
水素自動車のめ る 変 動 料 金 制（ 円 ～ １ ７ ０ ０
年目より黒字に転換し採算性もよ 『海 老 名 駅 西 口 土 地 区 画 整 理 事 業円 ）が 特 徴 的 で あ る 。 藤 の 期 間 は 、 普及状況を見ながら、インフラ補について』い。本市においても、まちづくり助が必要と感じた。
ほぼ毎日、テレビ な ど の 取 材 が あ
海老名駅西口土地区画整理事業に様々な効果が期待できる公共交
り、ホームページ も 充 実 し て い る 。
は、組合施行で進められている。
通の一つの手段と考えられる。
◆東京都世田谷区
平成 年の入園者 数 は 万 人 で 、駅の東西を一体化したまちづくり『世田谷版ネウボラについて』
年々伸びている。
を進めるため、平成 年度に、幅◆青森県八戸市妊 娠 届 を 提 出 し た 妊 婦 全 員（ 年
成功の理由は、 藤 の 花 を オ ン リ
員 ｍ、延長約 ｍの自由通路が間 約 ９ ０ ０ ０ 人 ）を 対 象 に 、 区 の 『くらしのみちゾーンについて』ーワン商品に育て た こ と 、 そ の 日
整備された。
地域住民との協働による道路緑
保健師・保育士など専門家２名がの開花状況で入園 料 を 決 め る お 客
三河安城駅南側地域で市街地を化や無電柱化を図り、質の高い生チームとなり話を聞く仕組み。話
様目線の料金シス テ ム 、 マ ス コ ミ
拡大する際にも、将来を見据え、活環境の向上を図っている。道路の内容は本人の出産に限らず、夫などを活用した旬 の 情 報 発 信 と 思駅との関連性を考慮した開発とな整備では、電線共同溝の整備、歩婦や家族の課題にまで話を広げ、わ れ る 。『 デ ン パ ー ク 』で も 、 参 考ることが望まれる。また、組合施
道拡幅、荷卸し用停車帯の設置、必要な情報提供を区から行うことになる部分が多い と 感 じ た 。
行による一括業務代行方式で実績
吸水性インターロッキング、視覚で出産前の懸念を解消し、安心しのある代行者が事業全体のとりまて出産できるように配慮している。 障害者用ブロックの敷設が主な取組みである。無電柱化においては、 とめを行うことにより、短期間で本市にとって、参考になると思より魅力的な事業が完結できると工事期間が長くなることや大きなわれるので、人員確保などの一層のことが大変参考になった。
予算が必要となるが、場所を選んの検討が必要と感じた。
11

埼玉県の視察の様子◆ 岩 手 県 立 博 物 館（ 岩 手 県 盛 岡市）『各学年の学習単元に応じた展
示解説、出前講座、文化財レス
キュー活動について』
出前講座では、学芸員が実物やレプリカを使って子どもたちの興
味を引き出していることがとても良いと思った。文化財レスキュー
は、専門性が高く、技術と根気の

強化」
について』
総務企画常任委員会
市民文教常任委員会
柳川市は、住民と観光客との交流を通して、有明海や沿岸の干拓﹇７月 日〜 日﹈﹇７月 日〜 日﹈
地の魅力を有効に活用し、国内外◆千葉県市川市のお客様の満足度を高め、滞在時◆佐賀県佐賀市間の延長や観光消費の拡大を図る 『地域ポイント制度「いちかわエコ『生 産 性 を 高 め る 職 場 環 境 に つ いボカード」について』ため、地域交流人口を増やし、地て』
エコボカードは、市民に地域へ
域経済の振興につながる観光施策
佐賀市は、関心を持ってもらい、市民活動へを実施している。本市とは、地域庁舎改修にの理解と参加を広げながら、支援
資源や産業が異なるため、柳川市合わせてを図ることを目的とし、市指定のの観光施策とは合致しないが、現行った職員
エコロジー活動やボランティア活在建設中のアンフォーレの来場者
アンケート
動などに参加しポイントを獲得でを市街地回遊へ誘導するための施の結果から、策などの参考となる内容であった。 きる制度である。そのポイントで通路や打合市の有料施設に入場できたり、支せ、休憩の援対象団体にポイントを寄付でき◆福岡県福岡市
スペースをるという大変ユニークな制度であ『休 業 者 の 職 場 復 帰 プ ロ グ ラ ム に確保するたった。費用などの課題はあるが、
ついて』
め、１階フ
工夫を凝らせば本市でも検討の余
福岡市では、長年にわたり積みロアの環境地があると感じた。
重ねた経験や知識を生かすため、改善に取り組んで い る 。 市 民 目 線
長期病休からの復帰を支援するたに立った 万市民 の た め の 最 適 市
め「公務適応支援研修」
を個人の状
役所づくりを目指 し て い る 。 本 市
況に応じて実施している。また、も、庁舎のフロア 改 修 を 進 め て い
育児休暇復帰者に復帰前に育児経が、物理的なフロ ア 環 境 も 大 切 だ
験のある職員との交流や育休職員
が、来庁者の使い や す さ 向 上 が 最も大切であることから、ソフト面、 同士の情報交換、パパママ講座など復帰をスムーズに行えるようなハード面ともに強 化 し て い く こ と仕組み対策を積極的に取り入れてが必要であると感 じ た 。
いる。本市でもこうした取り組み
は必要であると感じた。

◆埼玉県『ソ ー ラ ー 水 素 ス テ ー シ ョ ン に ついて』
県庁内に設置さ れ た ソ ー ラ ー 水

123◆福岡県柳川市『シティプロモーション「滞在力の佐賀市の視察の様子

330

27

いることか
ら、人材育
成も含め体
制作りが重
要となる。
本市では、
これからの
取り組みと
なるが、大
切な文化財
を守るため
に、早急に
災害時の対
策を講じる必要があると強く感じた。

12◆秋田県秋田市『ス ポ ー ツ ホ ー ム タ ウ ン 推 進 事 業について』
秋田市は、市のイメージアップを図り、中心市街地の活性化と交流人口の拡大を目指すことを目的に行われている。本市でも、事業が始まったばかりであるため、交流人口の拡大を求め、地域活性化の一つとして機能させ、トータルプランを構築する必要があり、そのためには、市民サポーターと地
元商店街や産業界の参加による
ホームタウン化を進めなければならないと感じた。

⓮⓯

24

八戸市の視察の様子

県立博物館の視察の様子

15

500

22

15

22

13

20

13

20

150

27

23

放映
（録画）

12月定例会の開催予定
12月 1日（木） 開会
2日（金） 一般質問

5日（月） 一般質問
6日（火） 一般質問予備日
7日（水） 議案質疑
9日（金） 市民文教常任委員会
12日（月） 建設常任委員会
13日（火） 経済福祉常任委員会
14日（水） 総務企画常任委員会
20日（火） 閉会

9日（金） 午後６時

13日（火）
26日（月）〜贈らない！求めない！受け取らない！〜○議員や後援会が、お中元やお歳暮を贈ること。
○議員が、年賀状や暑中見舞いなどのあいさつ状を出すこと。
（自筆の答礼は除く）○市民や団体が、議員に寄附などを求めること。

〃〃※※26日は６日の会議を開催した場合のみ放映
開会はいずれも午前10時の予定です。
一般質問はライブ中継します。
請願・陳情提出締切りは、11月22日㈫です。

市民と議員がいっしょに守る！
寄附などの禁止ルール
議員の選挙区内での寄附などは、
公職選挙法で禁止されています。

交通安全ＰＲ活動

９月 日に市役所前で、日にＪＲ安城駅で、飲酒運転根絶と、
交通事故防止を呼びかけました。

さわやかマナーまちづくり条
例の啓発活動９月 日、
ＪＲ安城駅、
ＪＲ三河安城駅、名鉄新安
城駅において、全議員でさわ
やかマナーまちづくり条例の啓発活動を行い ま し た 。
26

26

表紙の紹介
紅白の綱と黄金色の大きな鈴で飾られた綺麗な「子どもみこし」。子どもみこしは、篠目町内の皆様
からたいへん親しまれており、今年で28回目。５基のみこしを子どもたちが「ワッショイ！ワッショ
イ！」と元気よく引き廻り、お祭りのクライマックスは、子どもたちの もち投げ 。
役目を終えたみこしは来年まで一休み。
各地域で開催される行事に皆様もぜひご参加くださいね。

【発行者】安城市議会 【編集者】市議会だより編集委員会 【問い合わせ】安城市議会事務局〒４４６−８５０１ 安城市桜町１８−２３ ／ Tel.０５６６−７１−２２５２ ／ Fax.０５６６−７７−８２００
Eメール：giji@city.anjo.aichi.jp
あんじょう市議会だよりは、古紙を70％使用した
再生紙と大豆油インキを使用しています⓰