令和６年

東濃中部病院事務組合議会
第 １ 回 臨 時 会 会 議 録
令和６年１月１０日開会
同日

閉会

東濃中部病院事務組合議会

令和６年第１回東濃中部病院事務組合議会臨時会会議録目次

議事日程 …………………………………………………………………………………………

１

本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………

１

出欠席議員 ………………………………………………………………………………………

１

説明のため出席した者の職氏名 ………………………………………………………………

１

議会事務局職員出席者 …………………………………………………………………………

１

開 会 ………………………………………………………………………………………………

１

・日程第１ 会議録署名議員の指名について ………………………………………………

３

・日程第２ 会期の決定について ……………………………………………………………

３・諸般の報告 ……………………………………………………………………………………

３

・日程第３ 議第１号（上程・説明・質疑・討論・採決） ………………………………

３

閉 会 ………………………………………………………………………………………………

７令和６年第１回東濃中部病院事務組合議会臨時会会議録

議事日

程
令和６年１月１０日（火）午前９時開議

第１会議録署名議員の指名について

第２会期の決定について

第３議第１号 令和５年度東濃中部病院事務組合病院事業会計補正予算（第１号）

本日の会議に付した事件
日程第１ 会議録署名議員の指名について
日程第２ 会期の決定について
日程第３ 議第１号

出席議員 １０名
１番

木股

２番

安藤

３番

水石

４番

北５番

西英明君

６番

棚町

潤君

学君

７番

三輪田

幸

泰君

玲子

君

８番

大久保

京子

君

谷

峰

二君

９番

榛葉

利

広君

尾隆

久君

１０番

加

藤輔

之君

欠席議員 なし

説明のため出席した者の職氏名
管 理 者

加藤

事務局長

鈴

木

総務課主幹

畑中

淳

司君

副管理者

水野

光

二君

聡君

総務課副参事

小栗

健

利君

寛之君

議会事務局職員出席者
書

記

亀谷

栄

聡君

書記

吉田

和

史

君

午前 ９時００分開会〇議長（加藤輔之君） 皆さん、新年あけましておめでとうございます。

－１－令和６年第１回東濃中部病院事務組合議会臨時会の開会に先立ちまして、この度の石川県能登半島を震源とする能登半島地震における被災者の方々には謹んでお見舞いを申し上げますとともに、被災地の一日も早い復興をお祈り申し上げます。
今回の地震について、地震発生後、６秒後に緊急地震速報が発表されました。その５６秒から１分後に土岐市、瑞浪市に震度３が到達いたしました。振動時間も非常に長く感じました。１０秒から２０秒
後が一番強く、３０秒ほど続いたような気がします。市民の皆さんも、同様に長い長い地震を感じられたと思います。防災意識、地震対策に感覚的に体感ができたと思います。また、災害派遣チームＤＭＡＴも、我々、病院事務組合の分野と思った次第であります。
さて、今臨時会は令和５年度の補正予算がございます。議員各位におかれましては、どうか慎重にして十分なる審議を尽くしていただき、議会の責務を果たしたいと思いますので、議事運営には特段のご協力をお願いいたしまして、ご挨拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
それではここで、管理者である土岐市長からご挨拶をいただきたいと存じます。管理者 土岐市長加藤淳司君。
〔管理者 土岐市長 加藤淳司君登壇〕〇管理者（土岐市長 加藤淳司君） 皆さん明けましておめでとうございます。本年もよろしくお願いいたします。
令和６年という新しい年がスタートいたしましたが、まずもって元日に発生しました能登半島地震において亡くなられた方々に対し、謹んでお悔やみを申し上げますとともに、被災者の方々には心よりお見舞いを申し上げるものでございます。復興に向けましては、できる限りの支援をしていきたいと考えております。
さて、本日は、令和６年第１回東濃中部病院事務組合議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、大変お忙しい中ご出席をいただき、誠に有難うございます。
本年は、新型コロナが５類に移行してから初めての年末年始でございました。各地でコロナ禍以前の賑わいを取り戻しつつあるという新聞報道等を目にし、本市におきましても今までコロナ禍により中止、あるいは延期されてきた事業やイベントなどが復活し、地域の活性化につながる１年としたい、そう言った想いを持っている所でございます。
新病院建設事業につきましても、今年は建設工事が着工される予定でございますので、組合議員の皆様方には引き続き、ご理解・ご協力をお願いしたいと思います。
さて、今期臨時会には予算関係を１件提案させていただきました。議員各位におかれましては、慎重審議の上、適切なる議決を賜りますようお願い申し上げ、開会に当たってのご挨拶とさせていただ
きます。どうぞよろしくお願いいたします。
〇議長（加藤輔之君） ありがとうございました。
────────────────────────－２－

〇議長（加藤輔之君） それでは、ただ今から令和６年第１回東濃中部病院事務組合議会臨時会を開会いたします。
────────────────────────〇議長（加藤輔之君） 日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は会議規則第８１条の規定により、議長において、棚町潤君及び三輪田幸泰君を指名いたします。
────────────────────────〇議長（加藤輔之君） 次に、日程第２ 会期の決定を議題とします。
お諮りいたします。今臨時会の会期は本日１日としたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（加藤輔之君） 異議なしと認め、会期は本日１日と決定いたしました。
────────────────────────〇議長（加藤輔之君） この際、事務局より諸般の報告をいたさせます。
〇事務局書記（亀谷栄聡君） 諸般の報告をいたします。本日の会議に説明員として出席報告のありました方々の職・氏名一覧表をお手元に配付しておきましたので、よろしくお願いいたします。以上でございます。
〇議長（加藤輔之君） 諸般の報告につきましては、ただいま事務局の申し上げたとおりでございますので、ご了承願います。
────────────────────────〇議長（加藤輔之君） 次に、日程第３ 議第１号 令和５年度東濃中部病院事務組合病院事業会計補正予算（第１号）についてを議題といたします。
提案の理由及び議案の説明を求めます。管理者 土岐市長 加藤淳司君。
〔管理者 土岐市長 加藤淳司君登壇〕〇管理者（土岐市長 加藤淳司君） それでは、令和６年第１回東濃中部病院事務組合議会臨時会が開催され、議案の審議をお願いするに当たりまして、組合の現状等につきまして一言申し上げます。
現地で進められております造成工事は、昨年末時点で８５％の進捗となっており、あとは建設工事と並行して実施する工事を残すのみとなっております。
１月１６日には建設工事の起工式を執り行いまして、２月１日からは本格的に建設工事がスタートする予定でございます。
また、次の日曜日には、新病院建設の地元となります浅野区の皆さまに現地をご覧いただき、現状や今後の工事について説明会を実施する予定をしており、地元住民の理解を得ながら令和８年２月の開院に向けて、短い工事期間となりますが、令和７年末の竣工に向けてスピード感を持って事業を進めて参りたいと考えています。
それでは、提案いたします案件につきまして、その概要をご説明いたします。本日ご審議をお願い－３－

します案件は、予算関係１件でございます。
議第１号 令和５年度東濃中部病院事務組合病院事業会計補正予算（第１号）は、債務負担行為の追加と変更をお願いするもので、新病院建設事業として２１億２，５２２万円の追加をするものでございます。次に、建設工事監理業務委託として、今年度当初予算で定めた債務負担額の上限額を２億２，００６万３千円に変更するものでございます。
以上がご審議をお願いいたします案件の概要でございます。詳細につきましてはこれより事務局長がご説明いたしますので、よろしくご審議の上、適切なる議決を賜りますようお願いを申し上げます。
〇議長（加藤輔之君） 事務局長 鈴木聡君。
〔事務局長 鈴木聡君登壇〕〇事務局長（鈴木聡君） おはようございます。よろしくお願いいたします。
それでは議案集別冊の令和５年度東濃中部病院事務組合補正予算書・予算説明書をお願いいたします。
１ページをお願いいたします。議第１号 令和５年度東濃中部病院事務組合病院事業会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。
第１条は総則で、令和５年度東濃中部病院事務組合病院事業会計の補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
第２条は債務負担行為の補正でございます。債務負担行為の追加として、新病院建設事業の建設工事・造成工事につきまして、令和５年度から令和７年度までの期間で、限度額２１億２，５２２万円を追加するものであります。
次に債務負担行為の変更として、建設工事監理業務委託につきまして、限度額を補正前の１億４，２０８万３千円から２億２，００６万３千円に増額変更するものでございます。
今回の補正予算は、詳細設計により工事内容の詳細を決めて積算をした結果、工事費用につきまして、建設資材や人件費の高騰、また、工事監理内容の追加等、昨年度の見込みを上回る金額の上昇がありますことから、債務負担行為の限度額につきまして補正するものでございます。
２ページをお願いいたします。債務負担行為に関する調書です。新病院建設事業（建設工事、造成工事）の限度額２１億２，５２２万円の財源内訳としまして、負担金及び補助金３億３，９１２万円は、県補助金及び構成市からの負担金でございます。１７億８，６１０万円は企業債でございます。
下段の建設工事監理業務委託につきましては、補正後の限度額２億２，００６万３千円の財源内訳
としまして、負担金及び補助金３，３８６万３千円は、県補助金及び構成市からの負担金でございます。１億８，６２０万円は企業債でございます。
説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。
────────────────────────〇議長（加藤輔之君） 議第１号 令和５年度東濃中部病院事務組合病院事業会計補正予算（第１号）に－４－

ついて、質疑を行います。質疑の通告がありますので、通告順に発言を許可します。
７番 三輪田幸泰君。
〔７番 三輪田幸泰君登壇〕〇７番（三輪田幸泰君） 皆さんおはようございます。それでは、通告に従いまして、議第１号 令和５年度東濃中部病院事務組合病院事業会計補正予算（第１号）について質問いたします。
債務負担は支出を約束する行為であることから、今後、土岐市、瑞浪市、指定管理者の負担が増額するものであるため、慎重に審議したいと考えます。また、建設工事費は物価高騰、計画内容の変更により、増額はやむを得ないものと理解はできますが、建設工事以外の費用などの全体がわからないため、今年度予算の補正を伴わない債務負担行為については、具体的な説明を求めたいと考えます。
本議案につきまして、令和５年度 東濃中部病院事務組合病院事業会計予算第５条に定めた債務負担行為をすることができる事項、期間及び限度額を補正提案されましたが、令和５年当初予算では、建設工事管理業務委託の債務負担の限度額は１億４，２０８万３千円であったが、今回、７，７９８万円の増額、２億２，００６万３千円となっています。
債務負担行為補正の建設工事管理業務委託の増額について、その積算の内容をお教えいただきたいと思います。事務局長、よろしくお願いいたします。
〇議長（加藤輔之君） 事務局長 鈴木聡君。
〇事務局長（鈴木聡君） それでは、建設工事監理業務委託における、債務負担行為限度額の増額につきまして、その内訳についてお答えさせていただきます。
まず、人件費単価の増加でございます。こちらで、１，２１２万８千円の増額がございました。
また、実施設計の完了に伴いまして、監理する対象面積が増加したことにより、１，０４７万３千円の増額、工事の進捗に合わせて材料の搬入が頻繁となること、施工の確認や立ち合いが連日になること、施工に係る協議、図面確認や調整が頻発する予定でございます。そのため、工事監理者を１名、現地に常駐していただき、監理業務の対応をしていただく必要がございます。こちらにつきましては、国の積算基準に基づいた算出がございます。こちらの算出に基づきまして、４，６２４万６千円の増額がございました。
ほかに、情報ネットワーク工事や医療機器設置工事のような別発注工事との工事区分に係る調整や、施行途中における資料の作成、設計との整合性の再確認業務の増加など、９１４万７千円の増額となっております。以上でございます。
〇議長（加藤輔之君） 三輪田幸泰君。
〇７番（三輪田幸泰君） ありがとうございます。次に、建設工事管理業務の内容が増えているが、令和５年度当初予算時に見込まれておらず、この段階で追加するのはなぜか。事務局長、よろしくお願いいたします。
〇議長（加藤輔之君） 事務局長 鈴木聡君。

－５－

〇事務局長（鈴木聡君） この段階での追加ということについてお答えさせていただきます。
この建設工事監理業務委託に係る債務負担行為の設定は令和５年当初予算において計上させていた
だいておりますが、その時点での業務内容や積算金額としては概算の見込額で債務負担を設定しております。それ以降、昨年１２月に建設の詳細設計が確定した結果、監理業務の詳細も確定してまいりました。その中で精査された積算金額について、人件費の高騰ですとか、そういった理由によりまして増額することが判明いたしましたので、速やかに今回の臨時議会にてお諮りするものでございます。
以上でございます。
〇議長（加藤輔之君） 以上で通告による質疑は終了しました。ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（加藤輔之君） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
────────────────────────〇議長（加藤輔之君）

ただ今、質疑の終結いたしました議第１号 令和５年度東濃中部病院事務組合

病院事業会計補正予算（第１号）について、討論のある方は休憩中に通告書を提出してください。ここで暫時休憩いたします。
午前 ９時１８分休憩────────────────────────
午前 ９時１８分再開〇議長（加藤輔之君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
議第１号 令和５年度東濃中部病院事務組合病院事業会計補正予算（第１号）について討論を行います。ただ今のところ討論の通告はありません。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕〇議長（加藤輔之君） 討論なしと認め、討論を終結し、採決いたします。
本件については、原案のとおり可決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕〇議長（加藤輔之君） 挙手全員であります、手を下ろしてください。よって、議第１号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────────〇議長（加藤輔之君） 以上で、本日の日程のすべてを終了いたしました。これをもちまして、令和６年第１回東濃中部病院事務組合議会臨時会を閉会いたします。ここで、副管理者 瑞浪市長から、ご挨拶をいただきます。副管理者 瑞浪市長 水野光二君。
〇副管理者（瑞浪市長 水野光二君） 皆さんおはようございます。また、改めまして、新年あけましておめでとうございます。先ほど、管理者の加藤市長もお触れになられましたけれども、能登半島地震、飛行機の衝突事故など、年明け早々、大きな災害や事故が発生して、本当に今年はどうなるだろうとい－６－う大変不安な部分もございます。しかし、事故の処理を行う中で、特に事故に関しましては二度と起きないようにしていただきたいと思いますし、災害に関しては防ぐことはできませんので、やはり日ごろから備えていかなければいけないのかなと思います。防災、減災の取組というのは大切なんだなということを改めて認識させられた能登半島地震ではなかったのかなと思っております。
また、今回上程させていただきました臨時議会での補正予算の増額につきまして、ご承認いただきましてありがとうございました。
これをご承認いただきましたので、いよいよ１月１６日に起工式を執り行いますが、知事をお迎えして行いたいなと思ったわけでございますけれども、大森副知事に代理でご出席いただくということでございます。県からも大変ご理解とご支援を頂いていることもございますので、県と一緒になって、また、国の支援も頂き、議員の皆さんと共に連携を取り、ご理解を頂きながら、この新病院を計画通り令和８年２月開院できるように進めていかなければいかないのかなと思います。
すでに厚生連さんにおかれましては、医師の確保、そして医療関係者の確保など、人的な動きも活発に進めて頂いている状況でございます。やはり開院を遅らせるということになりますと、特に医師確保、医療スタッフの確保に支障をきたすという問題もございますので、しっかり厚生連さんと連携を取りながら、また、前回の議会で議決いただいた助産師さんの確保などもしっかりやらせて頂いて、令和８年２月に必ず新病院が市民の皆さんの期待に応えられる高度医療が提供できる病院にしていきたいと、そんな想いでございます。
どうか、引き続き議員の皆さんに置かれましてもご理解とご支援を頂きたいと思いますので、よろしくお願い致します。
今年一年また大変お世話になりますが、どうかよろしくお願いいたします。本当にありがとうございました。
〇議長（加藤輔之君） ありがとうございました。これにて散会します。ご苦労様でございました。
午前９時２３分散会────────────────────────
地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
東濃中部病院事務組合議会議長

加 藤 輔 之議員

棚 町議員

三輪田 幸 泰－７－潤