第39号

令和元年５月₁日（2019年）

３月定例会

高校生×市議会コラボ 始まる

主な内容
２頁

平成３1年度当初予算を可決

１４頁

特別委員会の活動報告

１3頁

議案などの審議結果

１６頁

高校生×市議会コラボ

７頁

代表質問・一般質問のあらまし

１5頁

会議規則の改正・乾杯条例施行

スタート!!

表紙は安城高校の生徒さんの作品です。

平成31年度当初予算（一般会計）

672億9千万円を可決
ピ ッ ク ア ッ プ ！

予算の使い道
1健 康

継続

2環 境

継続

3経 済

新規

4 きずな

拡充

△前年度比

2億1千万

「持続可能な財政運営の堅持」を基本方針とし、事業の選択と集中による予算編成となりました。
市長は施政方針で、子どもや若者たちが未来に向けて夢を語ることができるよう市政運営に取り組むと述べました。

●健康づくり環境整備事業
市民が主体的に健康づくりに取り組めるよう機会をつくります。
○こころの健康づくりをテーマとした健康づくりＤａｙを開催します。
○アンフォーレを会場に健康づくり教室などを開催します。[934 万円余 ]●防犯灯ＬＥＤ化促進事業
町内会の管理する蛍光防犯灯を、リース方式によりＬＥＤ防
犯灯に切り替えます。まちが明るくなり、維持管理等に係る町内会の負担も軽減されます。[322 万円余 ]●乾杯条例推進事業
スタンプラリーやイベントを開催し、安城市にゆかりのある
飲み物で乾杯する習慣を広め、地元の農産物や郷土の料理の消費を促します。[200 万円 ]●天文普及事業
リニューアルしたプラネタリウムにおいて、天文に関する興味や関心を啓発し、天文の知識を学ぶことができる魅力ある投映、実際の星空に触れる天体観望会を実施します。[3330 万円 ]5 こども

© ＧＯＴＯ

継続●民間保育所等支援事業
待機児童対策として低年齢児を中心とした保育需要に対応するため、民間保育所等の支援を行います。
○４月に桜町と堀内町で民間保育園が開設○来年開設予定の新設園の整備等を支援 [21 億 7442 万円余 ]

2

31

30

30

30

31

31

を対象に、ファイナンシャルプラ
ンナーによる面談を行い、家計や事業収支、返済計画などについて、総合的な診断と助言を通じて、滞納原因の改善と納付計画の見直しを図り、市税の滞納解消に繋げることを目的として取り組む。

基幹統計事務
１４５７万円余森林環境譲与税
（歳入）
７００万円

31

議案質疑・委員会審査

年度当初予算主な質問と回答 を 掲 載 し ま す 。

平成

問 平成 年度に実施が予定されている統計調査にはどのようなものがあるか。
答 毎年行なわれる「工業統計調査」と、５年毎に実施される「農林業センサス」、「 経 済 セ ン サ ス 基 礎
調査」、「全国家計構造調査」
が予定されている。
「全国家計構造調査」
は市内の約２００世帯を対象に、家計の収支や貯蓄、住宅・宅地などの家計資産を調査し、家計の構造を把握する調査で、家計簿をつける調査と簡易な調査の２種類がある。

問 歳入に新たに計上された７００万円の算出根拠と使途は。
答 本譲与税は森林環境税の収入額に相当する額とされ、市町村と都道府県に、私有林人工林面積、人口、林業就業者数をそれぞれ、
５対３対２の割合で按分して譲与される。現時点の譲与基準として、本市では私有林人工林面積は０ヘ
ク タ ー ル、 人 口 は １ ８４，
１４０人、林業就業者数は１人と総務省から示されており、按分計算する
と７００万
円となる。
使途は、
間伐や人材
育成・担い
手の確保、
木材利用の
促進や普及
啓発等の森
林整備及びその促進に関する費用に充てなければならず、使途を公表することとなっている。平成年度の本市の活用方法は、丈山小学校及び安城北中学校の中規模改修における腰壁等の木材利用費用
１６００万円余に充当する予定。

3

滞納整理事業３１３４万円余

具体的には、相談者とファイナ
ンシャルプランナー、市職員の３者で面談を実施する。相談者からは、借入金に係る資料や収支が分かる給与明細書、法人であれば決算書の写し、預金通帳・帳簿等を提出していただき、問題点を共有する。その問題点について、ファイナンシャルプランナーが、債務整理やファイナンシャルプランニ
ング手法を用いた生活改善の提案・指導を行う。
面談は、年間４回開催していく。
一人１時間程度を予定し、１日当たり５人の方と面談を実施する。

31

31

問 平 成 年 度 か ら 始 ま っ た「 市税 コ ー ル セ ン タ ー」の 現 在 の 運 営
状 況 と 平 成 年 度 か ら 始 ま る「 納税相談業務」とは。
答 「市税コールセンター」は運営を外部業者に委託 し 、 平 成 年 ６
月 か ら 運 用 を 開 始 し て お り、 順
調 に 実 績 を 上 げ て い る。 平 成
年度の委託料１８４０万円余に対 し、 平 成 年 １ 月 末 現 在 で 約
９１００万円の収 納 効 果 を 上 げ ている。
平成 年１月末現在での国民健康保険税を含む市税収納率は．４％であり、前年同月比で０．
６％ほど上回って い る 。
東海３県では本 市 が 初 の 試 み となる「納税相談業務」は、納付の意
思はあるが、借金 問 題 な ど の 金 銭的事情で、市税の 納 付 が 困 難 な 方
80

ＣＴ装置

きないものは、枯れているものや、根っこの部分、毒性のあるものな
ど、たい肥化できないもの。
このようにきちんと選別されていない場合は、選別して持ち込んでいただくよう指導している。
搬入量は、平成 年度は２８６
４トン、業者委託後の平成 年度
は２２７０トン、今年の１月末現
在は１８８６トンとなっている。

29

雇用対策定着事業
１４１９万円余28

問 「職場環境整備支援事業補助金 」と し て、 新 た に １ ５ ０ 万 円 計
上されているが、この内容は。
答 平成 年度までの「雇用促進
助 成 金 事 業 補 助 金 」に 代 わ っ て 創30

医療環境整備補 助 事 業
２億９ ０ ２ ３ 万 円 余

せん定枝リサイクルプラント

答 持ち込みができるものは、せん定後概ね１週間程度までの枯れていない枝で、枝の太さや長さに制限がある。また、持ち込みのでている。対象となる病院は、救急
せん定枝リサイクルプラント
病院に指定されている安城更生病事業
７０９９万円院と八千代病院。
増額理由は、安城更生病院のＣ
問 せん定枝の搬入時の受付業務
Ｔ装置及びＰＥＴ―ＣＴ装置を新を業者に委託しているが、受付のたに対象にすることによるもの。
際に選別の仕方を指導しているか。
最近、せん定枝リサイクルプラン
トの「受付が厳しすぎるのでは」と母子保健相談支援事業
か、「少し枯れ枝があるだけで受け
１８０１万円余
入れてもらえないので環境クリーン セ ン タ ー へ 持 っ て い く 」と い う
問 産後ケア委託料 万円が新た声をよく聞くが、業者委託前と委に計上されているが、国が進める
託後で搬入量は変わったか。
産後ケア事業を行っていくのか。
また、その取り組み内容と利用者の見込みは。
答 国が定める産後ケア事業として実施し、市内の医療機関又は助産所において、心身のケア及び育児に関する専門的支援を行うこと
により、安心して育児ができるよう支援していく。事業の開始は平成 年４月１日からとし、対象は安城市に住民登録があり、出産日が平成 年４月１日以降の母子となる。平成 年度の利用予定数は、
６泊７日の
人、延べ
日の利用
を見込んで
いる。
31

70 10

問 高度医療機器 等 整 備 事 業 補 助
金 と し て、 １ 億 円 が 計 上 さ れ て
お り、 平 成 年 度 と 比 較 す る と
３２１１万円の増 額 と な っ て い る 。
この補助制度の内 容 と 増 額 理 由 は 。
答 この補助金は 、 住 み 慣 れ た 地
域で高度な医療を 受 け ら れ る 体 制を確保し、本市に お け る 市 民 病 院的な役割と救急医 療 を 担 う 病 院 の
医療体制の充実を 図 る た め 、 高 度
医療機器の整備に 要 す る 経 費 を 補助するもの。１機 種 ５ ０ ０ ０ 万 円
を超える機器を対 象 と し 、 補 助 率は対象経費の２分 の １ 以 内 と な っ
30

31

31

92

4

２０２０〜２０２１年度で予定し小学校施設整備事業ており、これらの設計を併せて行
２６３１万円余
うことにより、委託料が削減される見込み。
問 錦町小学校校舎増築工事設計
委託料で２６００万円が計上されている。これは児童数増加に対応
給食共同調理場施設管理事業するための増築だが、急遽増築し１億８５７１万円余なければならない理由と今後の工事スケジュールは。
問 中部調理場騒音対策工事費で９５００万円を計上しているが、これまでにどのような騒音対策を行ったか。また、今回の具体的な工事内容は。
答 これまでに配送車のアイドリ
ングストップやバックする時の警報音を消すこと、グレーチングにゴムを敷くなどの対策を実施した。
騒音の規制基準を超える時間帯があり、改善策として隣接民家との境界に高さ約５ｍ、延長約 ｍの防音壁を設置する。
答 安城南明治第一土地区画整理事業地内の第 街区に建てられる
問 防 音 壁 を 設 置 す る と、 市 街
分譲マンションへの入居開始が２０２１年度末になる予定のため、 化 調 整 区 域 内 の 昼 間 の 騒 音 基 準を下回るか検証したのか。
２０２２年度から錦町小学校の児 （ ｄＢ）
また、電波障害の心配はないか。
童数が増加する見込みに対応する
答 委託業者に依頼して検証したもの。
結果、計算上基準値を下回る結果
今後のスケジュールは、２０１を得られている。電波障害は、過９年度に設計を行い、工事は２０
去の設置事例等から起こらないと
２１年度に実施予定。なお、同校想定している。
の中規模改修及び保全改修工事を
28

60

70

設した補助金。こ れ ま で と 同 様 、
女性の社会進出に 向 け た 支 援 を 目的としており、女 性 従 業 員 を 採 用
しようとする市内 企 業 が 、 職 場 の環境を整えるため 、 ト イ レ や 更 衣室、休憩室の設置 ・ 改 修 等 を 行 う
場合、その施設整 備 に 要 す る 経 費の一部を補助する も の 。 こ れ に より、女性の就労が 促 進 さ れ 、 企 業の人手不足解消の 一 助 と な る こ とを期待している。

31

30

31 28

身近に感じてもらうのはどうか。
答 対象地域をＤＩＤ（人口集中地 区 ）か ら 市 内 全 域 に 拡 大 す る。
また、平成 年度からは住宅を所有する個人及び住宅を新築しようとする個人について補助額を一律上限１万円とする。
市民への周知は、町内会等によるＰＲ、市広報、ホームページ、
まちかど講座、総合防災訓練やイベントでの周知のほか、安城消防
署や市役所内の関係部署などと連携して周知啓発に取り組む。また、現物を展示するなど工夫して必要性を説明していく。

感震ブレーカーの設置イメージ

防災減災推進事 業
２００８万円余問 感震ブレーカ ー 設 置 補 助 金 の平成 年度から平 成 年 度 ま で の補 助 件 数 は。 ま た 、 感 震 ブ レ ー
カー機能が内蔵さ れ た 方 式 と 既 存の分電盤に増設す る 方 式 の １ 件 当たりの設置費用は 。
答 補助件数は、 平 成 年 度 件 、
平成 年度４件、 平 成 年 ３ 月日時点で 件。購 入 費 用 ・ 設 置 工
事費用は内蔵型が ６ 万 ４ ８ ０ ０ 円～ 万 ９ ６ ０ ０ 円、 増 設 型 で は２万９１６０円～ ５ 万 ７ ６ ０ 円 。
16

問 平成 年度は ど の よ う に 制 度変更するか、市民 へ の 周 知 方 法 は 。
感震ブレーカーの 現 物 を 展 示 し て

5

18

12

28

29

12

31

道路施設管理事 業
５億２ ６ ７ ８ 万 円 余都市計画課総務事務７０６万円余空き家対策事業
１２１０万円余30

問 建物除却等工事費７１５万円の内容は。
答 問題のある空き家の中の、最も危険な「ランク５」の空き家３件のうち１件について、空家等対策の推進に関する特別措置法に基づ

く特定空家に認定し、改善措置を命じている。改善がされなければ、
平成 年度補正予算
行政代執行による除却や撤去を実施する予定だが、その際に必要な■小学校・中学校施設改修事業
工事費用として計上している。
問 小学校普通教室等空調設備設
置工事費が 億円余、中学校普通
問 不良住宅除却費補助金の内容
教室等空調設備設置工事費が 億と１件 万円を補助額の上限とし、 円余計上されている。空調設備の１００万円を予算計上した根拠は。 熱源を電気にするか、ガスにする
答 危険な空き家の除却補助制度かという議論があったが、どちらとして、平成 年度から実施してに決めたか。また、選択の理由は。
おり、補助額は近隣市を参考にし
答 ガスを選択した。理由は、設た。予算は平成 年度の申請件数
置検討の委託業務において、電気の実績を参考にして、５件を計上とガスとで、設置工事費と耐用年している。
数を 年としてランニングコストを加えた経済比較を行った結果、ガスが安価であったため。
30

20

問 不動産・空き家相談事業の内
容と、近隣市の実施状況は。
答 空き家の解消に向けて、具体的に考えてもらう契機とするため、愛知県宅地建物取引業協会碧海支
部と協定を
締結し、４
月から無料
相談を実施
するもの。
豊田、岡崎、
知立市で同
様の無料相
談を行なっ
ている。

30

30

11

●副市長の選任に同意
３月 日をもって辞職した副市長の浜田実氏の後任に、三星元人
氏（桜井町・ 歳）を選任することに同意しました。
●公平委員会委員の選任に同意
５月 日に任期満了となる深津
茂樹氏
（碧南市）
の後任に、引き続き同氏を選任することに同意しま
した。

同意案件

13

59

30

特殊舗装

15

31

10

問 現在、市内に は 、 何 か 所 の 交
問 ユニバーサルデザインタク
差点に特殊舗装が さ れ て い て 、 将
シー購入費補助金について、この来的には、何か所まで設置可能か。 タクシーは、どのような車両か。
また、特殊舗装の 平 均 的 な 耐 用 年
また、補助金の内容は。
数は。
答 ユニバーサルデザインタク
答 現在、特殊舗 装 は ２ ４ ５ か 所
シーとは、健康な方はもちろん、ある。各町内から の 設 置 要 望 が 年
足腰の弱い高齢者、車いす利用者、
平均 か所あり、 １ 年 で 平 均 か
ベビーカー利用の親子、妊娠中の所に設置している 。 将 来 的 な 設 置方など、誰もについては、今後 も 十 分 精 査 し 、が利用しやす地元要望に対処し て い く 。
い車両のこと。
平均的な耐用年 数 は 、 通 行 車 両普及促進のたの種類や交通量に よ る が 、 一 般 的め、タクシーには５年程度。
事業者に対して、１車両当たり 万円の購入費補助と
する。
80

6

検索

市議会のウェブサイト⇒ 安城市議会

30

安城創生会

まもる

守議員
に むら

二村

ために、平成 年度までに ． ％の土地を公有化した。構想内容として、深さ約３ｍの堀と、高さ約３ｍの土塁の部分的な復元を検討している。この公園のコンセプト
として①市民が
「作る」
公園②市民
が
「 運 営 す る 」公 園 ③ 市 民 が「育てる 」公 園、 の ３ つ を 掲 げ、 市 民 参
加と協働の可能性を探る。
既存、新設の団体をはじめ、市民や地域、学校も積極的に運営にかかわって、地域ぐるみ、市民ぐ
るみで盛り上げていけるような運営を目指す。

市長の政治姿勢について

進捗状況と構想について。
史跡を開発から守り保存する（仮称）
本證寺史跡公園について

問 新しいマニフェストの大見出
しに「健幸都市をパワーアップ」と掲げられています。これから目指していく「健幸都市」「ケンサチ」のビジョンと実現するための政策目
標は。
答 健康寿命の延伸を図る「健康
づ く り 」を 支 援、 ま ち の 魅 力・ 価
値を高める「みらい投資」
を推進す
るとともに、公共施設の長寿命化を図り「みらいに負担を残さない」
対策とＡＩ、ＲＰＡの導入を進め「みらい型行政」を推進する。みらい 投 資 で は「 多 世 代 フ ァ ミ リ ー 向
け 住 宅 取 得・ リ フ ォ ー ム 支 援 制度」の新規施策と「デンパーク魅力
アップリニューアル事業」「小中学校等快適環境リニューアル事業」などに継続して取り組んでいく。

代 表 質問問
答

公共交通について問 市長は新聞記者の取材に「使
い勝手が悪いという声が多い、あんくるバスは、超高齢社会を前に見直しが必要」と強調され「予約制の乗り合いバスで病院やスーパーなどへ向かう『デマンドバス※』を試験導入することも視野に入れる 」と 答 え ら れ て い る が、 ど の よ
うに進めるのか。
※デマンドバス…定まった路線を走るのではなく、利用者の呼び出しに応じることにより適宜ルートを変えて運行されるバス。
答 早い段階であんくるバスの課
題等について、調査研究を進め、できるだけ改善し、市民の皆さんに満足いただける公共交通になるよう努める。あんくるバスだけでは解消することが困難な高齢者等の移動の不便さについては、高齢者等の意向に寄り添った移動手段
が実現でき
るよう先進
事例の調査
や、安城市
の特性、地
域性を考慮
しつつ研究
を進める。

7

代表質問は、３会派（３人以上の会派）の代表者が、市長の施政方針
や市政全般に対して質問を行いました。
一般質問は、事前通告のあった６人の議員が市政や地域の課題などに対して質問を行いました。
ＱＲコードを読み取ってご覧ください。

56
８

本證寺

代表質問・一般質問のあらまし【映像配信】

スマートフォンやタブレット端末で各議員の代表質問・一般質問の録画映像をご覧いただけます。

13 日

市民文教常任委員会

14 日

経済福祉常任委員会・部会

15 日

総務企画常任委員会

18 日

議会運営委員会

まちづくり特別委員会

２7 日

経済福祉部会し、骨髄ドナーへの助成額は、入院または通院に要した日数に２万円を乗じた額とし、勤務する事業所への助成額は、同じく入院又は通院に要した日数に１万円を乗じた額とし、共に上限は７日までと考え、平成 年度から制度運用していく予定である。

建設常任委員会・部会

議会運営委員会

中学校の部活動指導員につ
いて

12 日

２5 日

くの市民が購入可能な市独自のプ
レミアム商品券事業を実施していきたい。詳細は関係諸団体より意見を伺い、地域経済活性化につながるものとなるよう努めていく。

議会運営委員会

２月

３月

１月

今原康徳議員

骨髄提供者等に対する支援について

シティプロモーション・交流人口拡大特別委員会

議会改革検討委員会

31

15

いまはらやすのり

問 骨髄ドナー及び骨髄ドナーの勤務先への助成制度を本市でも行う予定はあるか。

問 平成 年度の部活動指導員の実績は。また、平成 年度の予定はあるか。
答 平成 年度、教員の多忙化解消を目的に２つの中学校に６人の部活動指導員を導入した。平成
年度は６中学校に 人の部活動指導員配置を予定している。

31

31

30

30

第８次総合計画の中間見直しについて

プレミアム
商品券

公明党
安城市議団
○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○

答 本市が行う助成制度は、日本
骨髄バンクが実施する骨髄バンク
事業において、骨髄等の提供日に、市内に住所を有する者を対象者と

11 日

30 日

問 第８次総合計 画 の 中 間 見 直 しの 中 で SDGs
（持 続 可 能 な 開 発 目
標の略称）の 理 念 や 考 え 方 を 取 り入れていく予定が あ る か 。
答 中間見直しに 限 ら ず 各 種 施 策の 立 案 に あ た っ て は、 SDGsの視点も取り入れなが ら 、 ま ち づ く りに取り組んでいく 。
の 根 底 に 流 れ る「 誰 一 人
SDGs
取 り 残 さ な い 」と い う 基 本 理 念 を念頭に、自治体と し て の 役 割 を 踏
まえ施策を展開し て い く こ と が 重要と考える。

10

プレミアム付商品券事業について問 消費税 ％に合わせ安城市
でもプレミアム
商品券を発行するのか。
答 本市としては、対象者を限定しないより多経済福祉部会

23 日

ド
カード
表示カー
臓器
意思表示
提供意思
臓器提供

代 表 質問委員会・部会などの主な活動状況

8学校教育の課題

答 各企業による自主開発がスムーズにいくように、普段から工議会改革検討委員会
業コーディネーターと共に企業とから議長に答申
顔の見える関係を築き、法手続きに関係する部署との調整役になる
議長から意見を求められた事項など、相互の信頼関係を構築しなについて、１月 日に答申しましがら企業誘致につなげていきたい。 た。
●諮問事項①常任委員会の所管の見直し〇答申内容／常任委員会間の平準化を図るため、経済福祉常任委員
会の所管のうち産業振興部と農業委員会については建設常任委員会の所管とする。見直し後の経済福祉常任委員会は福祉環境常任委員
会とし、建設常任委員会は産業建設常任委員会とする。

議長（左）に答申書が渡された。

かみ や まさひろ

神谷昌宏議員

企業の工業用地取得の自主
開発支援

30

●諮問事項②議会評価の実施方法の検討について〇答申内容／内部評価及び外部評価を実施するが、平成 年４月 日に市議会議員の改選があるため、
詳細については来期に検討組織を立ち上げて検討する。

31

みらいの風

問 不登校児童生徒が増加傾向に
デンパークの将来課題
あり、本市の課題と捉えているが、対応策は。
問 現状を維持し更なる賑わいを
答 平成 年度から各学校におい創出するために残された課題は。
て、子どもたちが精神的に大きく
答 デンパークに併設されている
揺れ動く小学校５年生と中学校１ 「道の駅デンパーク安城」
は、産直
年生を対象にＱ―Ｕテストというコーナーの売り場面積が小さいこ
アンケート調査を実施する。また、 ともあり、非常に苦しい経営状況
不登校になってしまった子どもたであるとＪＡあいち中央から伺っちに対しては、平成 年度より配ている。その在り方を考える時期置した不登校児童生徒支援アドバにあり、今後の課題である。
イザーのさらなる活用、ふれあい学級の拡充等も視野に入れながら、支援を充実させ、不登校児童生徒
を一人でも減らしていきたい。
30

問 企業が自主的に工業用地を開発しやすいように支援して、企業誘致を積極的に行うべきと考えるが。

21

国家戦略特区制度「スーパーシティ」
構想

問 三河安城駅周 辺 の 拡 大 市 街 地
で、内閣府が進め る 最 先 端 の ま ちづくり構想に応募 す る 考 え は な いか。
答 日本の成長を け ん 引 す る 、 ものづくり産業の中 心 地 で あ り 、 元
気な愛知を構成す る 自 治 体 の 一 つ
としての自
覚を持ちつ
つ、制度そ
のものの情
報収集を継
続すること
と合わせ、
先進都市の
状況にも目
を向けてい
く。その上
で、「 ス ー パ ー シ テ ィ」構 想 が、 土地区画整理事業な ど の 既 存 制 度 よりも有利であり、 か つ 、 三 河 安 城
駅周辺地域におけ る こ れ か ら の ま
ちづくりにマッチ す る も の で あ る
ならば、この機会 を 捉 え て 挑 戦 することも視野に入 れ て 検 討 し た い 。

931

代 表 質問安城創生会はやかわけんいち

問 安城公園の桜をどのように再生させていくのか。
答 ソメイヨシノの約７割が不健全であると診断されたため、土壌改良や樹勢回復措置を行い、著しく衰弱した木は植え替えていく。

桜再生計画についてされていくと考えられる。生産効率を高める様々な技術について導入の支援をしていく。

岡本兵松翁生誕２００年
について

問 ２０２０年は 岡 本 兵 松 翁 生 誕
２００年になるが 、 記 念 事 業 を 計画していくのか。
答 明治用水あるいは日本デン
マークに関する偉 人 た ち を 紹 介 する中で、プラネタ リ ウ ム や 歴 史 博
物館で、展覧会な ど の 顕 彰 方 法 を研究していく。

農業振興について
問 今後どのよう な ス マ ー ト 農 業の導入を検討・推 進 し て い く の か 。
答 自動走行トラ ク タ ー 、 自 動 運
転田植機などのロ ボ ッ ト 、 Ａ Ｉ 、
ＩｏＴ等の先端技 術 が 導 入 ・ 実 証

岡本兵松の銅像

早川建一議員安城公園の桜一 般 質問交差点改良について

答 この交差点については、大型車の混入率が高いことや緊急輸送道路であることから、円滑な交通処理と交通安全のため、右折帯の設置が必要であることは認識している。費用対効果と優先順位を十分検討したうえで、今後の実施計画の中で検討していく。

問 城ヶ入町本郷交差点は、大型トラックが行き交い、右折用レーンがなく、渋滞を起こし、狭く危険なため、地元町内会からも交差点改良の要望書が出されている。
この交差点改良について、どのよ
うに考えているか。

一 般 質問

ひろし

浩議員

鈴木

すず き

問 あんくるバスを利用する人はいろいろな方がいるため、すべての要望を叶えることは難しいと理解しているが、市民から一番多く聞くことは、便数が少ないということ。便数を増やすことは可能か。
答 コスト面から、短期的に運行
時間や路線の変更を行うことは難しいが、できる限り早い段階で調査研究を進め、改善できるように努めていく。

あんくるバスについて

安城創生会

10

41

就 園 率 は 伸 び て い る。「 安 城 市 保
育園・幼稚園運営方針」に基づき、公立園ではなく、民間園を計画的に整備する。

深谷惠子議員

高齢にともなう難聴者への支援

消費税増税の充当事業に
ついて

新社会

石川 翼議員

つばさ

いしかわ

るのか。
答 優先的に実施すべき事業はその時々で変わる可能性がある。各事業について国の補助制度の内容のほか、必要性や優先度、対象要件・対象人数などにより事業費を計上する必要がある。これらにより、事業費は増減することが通例。
国庫補助金が減って地方消費税交付金を含む一般財源が増えれば、予算の付け替えと言えなくもないが、増税による増収分は、今後も増加が見込まれる社会保障施策に充てていく。

11

ふか や けい こ

問 障害者手帳の交付対象にならない軽度・中等度難聴の子どもに
は、補聴器購入費の助成が行われている。高齢者の難聴にも助成制
度を。
答 価格の
高さなどが
負担となっ
ていること
は承知して
いるが、現
時点では助成は考えていない。今後研究していく。

問 ２０１４年４月１日に「増税
分 は 全 て 社 会 保 障 に 」と の 触 れ 込
みで消費税が５％から８％へ引き上げられ、安城市では①社会福祉費、②児童福祉費、③生活保護費、④保健衛生費（ た だ し 霊 園 費・ 総
合 斎 苑 費 を 除 く ）に 充 当 さ れ た。
％に引き上げられたらどの事業に充当するのか。
答 安定的な社会保障の実現に向け活用する。①～④に加え、幼児教育・保育の無償化の財源として活用する予定。
問 ５％から８％に引き上げられた際、増税分の充当先にされながらも、一方で国庫補助が減額されたことで事業費が対前年度比でマ
イナスになってしまった事業もあった。増税分を社会保障に充てたにせよ、元々ついていた増税分
以外のお金を減らしてしまえば社
会保障は充実しない。いわゆる予算の付け替えだが、安城市の予算に増税の影響が出る２０２０年度
以降、こうした付け替えは行われ

STATION一 般 質問10日本共産党
安城市議員団◆その他の質問…育休中の継続保
育、学童保育、小中学校における保護者負担の軽減について

Cafe

49

新年度の保育園入園
見通しについて問 ４月からの入 園 に あ た り 第 １
希望の園に入園で き な い 児 童 、 兄
弟姉妹で同一保育 園 に 入 園 で き な
い児童は出るのか 。
答 １次募集の申し込み総数は
１１７３人で、そ の 内 、 入 園 決 定は１０８３人。未 決 定 者 の 内 人
は自己都合等で辞 退 、 残 り 人 は２次募集で調整中 。 第 １ 希 望 園 決
定者は８８３人、 そ れ 以 外 の 人 は幼児で第４希望ま で 、 低 年 齢 児 は第５希望までの園 に 決 定 。 兄 弟 入園は、２４４件、 ４ ８ ６ 人 の 申 し
込みで
件が別々
の園に入
園となっ
た。
問 人口
増なのに
見通しが
甘 い。 公立園を増やすべきである。
答 年少人口は減 っ て き て い る が16

一 般 質問

80

11

12

日本共産党
安城市議員団
みやがわかねひこ

宮川金彦議員問 南海トラフ地震が 年以内に発生する確率が ％以上としている中、住宅の耐震改修は喫緊の課題である。
改修費の平均は３２０万円。補助（現在、１２０万円）を増額し、代 理 受 領 制（ 補 助 を 除 い た 金 額 を業 者 に 支 払 う ）を 導 入 す る こ と が必要ではないか。
答 増額は考えていない。代理受
領制度は調査研究していく。

住宅の耐震改修について

教員の長時間労働をなくすことについて問 過労死ライン を 超 え る 月 時
間以上の残業をし て い る 安 城 市 の教員の割合は。
答 文部科学省の 調 査 結 果 に よ ると平成 年度と平 成 年 度 の ６ 月の割合は ％近く に な っ て い る 。
30

問 「息子が中学の教員をしているが、いつも夜の 時 か ら 時 に帰ってくる。早く て ８ 時 か ら ９ 時 、夕ご飯を一緒に食 べ た こ と が な い 。
過 労 死 が 心 配 だ 」と い う 声 が 寄 せられている。
業務削減のため に 、 給 食 費 の 徴収を外してはどう か 。
答 今後の研究課 題 と す る 。

50

29

70

30

一 般 質問志

しらやままつ み

白山松美議員い。
問 障害者施設と高齢者施設を兼ねた特別養護老人ホームのような長期に生活できる施設が必要では
ないか。
答 国の
「施設入所から地域移行
を 進 め る 」の 方 針 に 従 い、 共 生 できる施設設置は難しいと考える。

知的障害者の福祉について

問 知的障害がある方を家族に持
つ方々に対する市長の認識・思いはどうか。また、施策にどの様に反映するお考えか。
答 特に親亡き後の心配はいかば
かりかとご推察する。障害者を含
む地域包括ケアシステムの拡大に取り組む。
問 情報を積極的に提供できているか。また、市主導で相談員や施設間で連携と情報共有のシステムはできないか。
答 市の広報や公式ウェブサイト
で随時情報提供をする。さらに障害福祉課へもお問合せいただきたい。
情 報 の 共 有 に つ い て は、「 サ ル
ビ ー 見 守 り ネ ッ ト 」を 運 用 し て いる。今後この活用を障害福祉事業所に呼びかける。
問 高齢者及び障害者が共生できる富山型施設の充実を進めないか。
答 富山型は富山県が国に特区申請して建設した施設だが、愛知県は特区申請しておらず設置できな

一 般 質問12

３月定例会新社会

志◎進会 2 人進会

◎共産党 2 人

共産党◎公明党 3 人

公明党

市長提出議案13◎みらいの風 3 人◎新社会 1 人

会派別賛否（○賛成、×反対）
みらいの風◎志 1 人

安城創生会◎安城創生会 15 人

議案などの審議結果

３月定例会に提出された案件

結果

第１号

市附属機関の設置に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第２号

市職員定数条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第３号

市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ × ○ ○ ×

第４号

市職員の自己啓発等休業に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第５号

福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第６号

放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一
部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第７号

遺児手当支給条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第８号

子ども発達支援センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する
条例の制定

原案可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第9号

母子・父子家庭医療費助成条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第10号

虹の家の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第11号

災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第12号

廃棄物の減量及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第13号

国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第14号

介護保険法に基づく事業及び施設の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第15号

中心市街地拠点施設条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第16号

図書館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第17号

公民館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第18号

青少年の家の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第19号

丈山苑の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第20号

市民会館条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第21号

視聴覚センター設置条例を廃止する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第22号

道路占用料条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第23号

準用河川占用料条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第24号

法定外公共用物の管理に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第25号

水道事業に係る布設工事監督者を配置する工事並びに布設工事監督者及び水道技術管理者の資格を定める条例の一部を改正する条例の制定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第26号

平成３０年度一般会計補正予算（第４号）

原案可決○ ○ ○ × ○ ○ ×

第27号

平成３０年度国民健康保険事業特別会計補正予算
（第１号）

原案可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第28号

平成３０年度有料駐車場事業特別会計補正予算
（第２号）

原案可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第29号

平成３０年度下水道事業特別会計補正予算
（第２号）

原案可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第30号

平成３０年度農業集落排水事業特別会計補正予算
（第１号）

原案可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第31号 平成３０年度安城桜井駅周辺特定土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号） 原案可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第32号

平成３０年度介護保険事業特別会計補正予算
（第２号）

原案可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第33号

平成３０年度後期高齢者医療特別会計補正予算
（第１号）

原案可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第34号

平成３０年度水道事業会計補正予算（第１号）

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

志

新社会

会

共産党

公明党

特別委員会の活動報告◆シティプロモーション・交流人
口拡大特別委員会
本市の魅力を再発掘・再配信、さらに民間活力の活用も視野に入れた交流人口及び移住・定住人口の拡大による持続可能な行政運営のための自治体マネジメントについて調査研究を実施。政策提言は次のとおりです。
エリアマネジメントによる地域の価値の向上、地域に対する誇りの醸成
人やモノ、情報が集まり交流・体験が生まれる場の創設
今後の西三河をリードするエリアに相応しい公共空間・公共交通

1

2

以上の３点を重点的に取り上げ
た。最大の
目的は、本
市に関わる
人・企業が
満足度や幸
福度を高め、
持続的に発展すること。
本提言を市政運営に反映させ、将来にわたって、住みたい、訪れてみたいと思
われる、愛されるまちづくりが進
むことを望む。

3

閉会日に各特別委員長から報告がされました。報告書は議長へ提出され、議長から市長へ送付しました。
◆まちづくり特別委員会
主要駅周辺における市街地整備の推進、並びに産業振興と土地利用の調和に配慮したまちづくりについて調査研究を実施。政策提言は次のとおりです。
民間活力による主要鉄道駅周辺
におけるマチナカ拠点の高度化
マチナカ拠点における空き地等の利活用の活発化、まちづくりを主体的に行うコミュニティを支援するしくみ、住民発意の再開発に対する勉強会等を支援するしくみを検討する必要がある。
地域の課題解決につながる安城
型エリアマネジメントの実施
規制の特例措置を活用した、マチナカの公道でのモビリティロ
ボットの実証実験、その体験をビジネスとして育てつつ、地域の課
題を解決するエリアマネジメントを進めるしくみづくり、担い手づくりを検討していく必要がある。
1

2

みらい

原案可決

○ ○ ○ × ○ ○ ×
第36号

平成３１年度国民健康保険事業特別会計予算

原案可決○ ○ ○ × ○ ○ ×
第37号

平成３１年度土地取得特別会計予算

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第38号

平成３１年度有料駐車場事業特別会計予算

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第39号

平成３１年度安城桜井駅周辺特定土地区画整理事業特別会計予算

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第40号

平成３１年度介護保険事業特別会計予算

原案可決○ ○ ○ × ○ ○ ×
第41号

平成３１年度後期高齢者医療特別会計予算

原案可決○ ○ ○ × ○ ○ ×
第42号

平成３１年度水道事業会計予算

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第43号

平成３１年度下水道事業会計予算

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第44号

市道路線の廃止

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第45号

市道路線の認定

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第46号

住居表示の実施に係る市街地の区域の変更

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第１号

副市長の選任原案同意○ ○ ○ ○ ○ ○ ○第２号

公平委員会委員の選任

原案同意○ ○ ○ ○ ○ ○ ○原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議員 第１号 議会委員会条例の一部を改正する条例の制定
提出
議案 第２号 議会会議規則の一部を改正する規則の制定

進

会派別賛否（○賛成、
×反対）
創生会

平成３１年度一般会計予算

市長提出議案

第35号

同意

結果
３月定例会に提出された案件◎議案名と会派名は、一部省略して記載しています。
（公明党⇒公明党安城市議団、共産党⇒日本共産党安城市議員団）◎個人別賛否の結果は市議会ウェブサイトに掲載しています。

14

この度の定例会で議会会議規則を改正しました。国で「政治分野における男女共同参画の推進に関する法律」が昨年５月に施行されたことにより、議会内で議論してきました。
本市議会においても多様な市民の意見が的確に反映されるために、まず、環境の整備をいたしました。性別に関わらず、どなたでも議員として活躍していただけるように議会や委員会の欠席等の理由に、看護・介護・育児などを新たに追加し、説明責任を果たすことができるようにしました。
また、規則とは別に、これまで女性議員の使用できる更衣室がなかったため、新たに女性議員用の更衣スペー
スを設置しました。
今後も市議会における男女共同参画を進めていきます。

男女共同
参画議会を
進めています !!

『安城の豊かな水と大地の恵みに感謝し、乾杯する条例』
が施行！！
昨年の12月定例会で可決されたこの条例は、平成 29年の11月に市民から出された陳情（※）
がもとになっています。昨年４月から条例制定のプロジェクトチームを発足し、条文等を熟考し、条例制定の運びとなりました。
安城市の礎を築いた先人と豊かな水と大地の恵みに感謝の思いをはせ、市民等がより一層絆を深めるため、令和元年５月１日から施行されます。
◎ 5月10日にはイベントが開催されます。詳細は広報５月１日
号をご覧ください。
≪条例の目的≫安城にゆかりのある酒類やお茶などで乾杯する習慣を広める
こと、そして地産地消を推進することで、食文化の振興とまち 「乾杯」の文字で乾杯している様子を表現しています。
の活性化を図ること。
※陳情…市に対して希望や要望すること。( 本市の権限に関与する事項のみ可 )

５月臨時会・６月定例会の開催予定
5 月 13 日（月） 臨時会
6月 7日（金） 定例会開会
10 日（月） 一般質問
13 日（木） 一般質問
14 日（金） 一般質問予備日
17 日（月） 議案質疑
18 日（火） 産業建設常任委員会
19 日（水） 市民文教常任委員会
20 日（木） 福祉環境常任委員会
21 日（金） 総務企画常任委員会
26 日（水） 定例会閉会・開始時刻はいずれも午前10時からです。

15

放映（録画）

14 日（金）午後 6 時
18 日（火）午後 6 時
25 日（火）午後 6 時 ※※会議を開催した場合のみ放映
地上デジタル11チャンネルで録画放映されます。

・請願、陳情の提出締切りは 5 月29日（水）です。

コラボ スタート！
今号から高校生の感性を生かした
自由な発想による作品を表紙にしていきます。
協力していただける学校は、安城
高校、安城東高校、安城学園高校、
安城南高校、安城農林高校、安城特別支援学校高等部、安城生活福祉高等専修学校です。（掲載予定順）
後列左から
前列左から

神谷編集委員長 松本委員 二村委員
嶌さん 檀原さん 山中さん 貴嶋さん

記念すべきコラボ第１弾
は、安城高校生活文化科３年生から卒業作品を表紙に提供していただき、２月に市議

議会は堅苦しいイメージ、
お偉いさんが集まってる会だより編集委員会より、代表４人に作品にこめた思い

市のいろんな
ことをやっていて大変そう

や議会に対する考えなどイ
ンタビューしました。

表紙写真の上はヒューマンコースの劇「オペレッタ」で、脚本や衣装も自分たちで考えました。中央はフードコース作成の「愛知県」をテーマにしたマジパンとクッキーです。下はファッション
コースの、１人１人が泡のようにはじける「ソーダ」
をイメージしたショーです♬【発行者】安城市議会【編集者】市議会だより編集委員会【問い合わせ】安城市議会事務局〒446–8501 安城市桜町 18–23 ／ Tel.0566–71–2252 ／ Fax.0566–77–8200
あんじょう市議会だよりは、古紙を70％使用した
再生紙と大豆油インキを使用しています

E メール：giji@city.anjo.lg.jp
安城市議会

検索

16