地域のあるべき姿（どのようなまちにしたいのか）を実現するうえでの課題の抽出（まとめ） 1／5
総則など
本来的住民利益の実現のために目的
定義

市民になすべきことの規範がない
市民住民の使い分け

自治の基本原則など

住民すべからく一人の人間として尊重されること
他者を尊重すること（必要がある）
人間としての扱いをする（人権尊重）
市民同士助け合う心を持つ（思いやり）
他人の働きに感謝できる心（あげ足ばかりとらないで）思いやり 共助
思いやりの心を忘れない
偏見、差別撤廃のため他者との垣根を作らない

人と人とのつながりが豊かである

いろいろな交流を盛んに行う（まちづくりのため）

人権尊重

男女・年齢国籍に関係のない交流を支援する体制（行政）または、市民も心がける必要がある

市民参加の市政組織をつくる
行政と市民の協働
行政と市民の相互理解
お互い協働すること

全ての点で男女共生の認識が低い

男女平等の政策

参加の権利・責務

男女平等社会参画条例を作る

男女共生

市民の権利など

生涯学習の保障制度
市民の権利・責務

主権は市民にあること
男女共生の意識が薄い市内の事業所の意見の反映の場がない、少ない事業者の権利・責務

政策成立過程に市民が参画できている
市民的立場がよりよく反映されている参加の権利・責務

行政には情報共有が行きわたる工夫が足りない

情報公開→請求権

行政情報を知る権利

次世代の育成が十分ではない
次世代育成に関して特化してでもやるべき事がやられていない「地域で子どもを見守り育てる」という体制作り「子どもの権利条約」の生きた都市
子ども一人ひとりが豊かに生きられる町

芸術文化への参加の保障

子育て支援をどうすべきか
芸術文化への参加権の保障（その他、政策等において多数の意見あり）

子どもの権利
文化権の保障子ども（の権利）条例の作成

地域のあるべき姿（どのようなまちにしたいのか）を実現するうえでの課題の抽出（まとめ） 2／5
役割と責務（市民、市議会、議員、市長、職員）など

市民は行政に頼りすぎる、責任も押し付ける＝住民自治の低さ
市民は権利意識は強いが責務、共助の意識は少ない
市民の民主主義のルール、会議のし方が未熟

納税と監視
より多くの市民がより多くの時間、公共的活動に参加している行政に対しての要求・要望は具体的に簡潔なことばで伝える（市民のあるべき姿）

公募等、会議等積極的に参加する
自ら学び、考え、行動する「まちづくり」に対する企業の理解度・認知度・参加度
が浅い
まちづくりに対する企業の理解・協力が浅い

経済経営上位でなく働く者の権利や生活を守る経営をする

働く者の権利を発揮する（表明）

議会のやり方 議会→（質問）→行政
行政→（応える）→議会 のみ
議会の市民への説明責任を果たしてもらいたい
議会の様子、発言の報道が不十分（イントラネットライブ、ビデオ放送）

民主的運営に努める
討論・討議する議会
行政の暴走をストップする機能
市民の目線に立った議会
議会の夜の開会をして身近なものとすべき議会の様子が中継され多くの人々が内容を共有している
議会が市民に対して、フィードバックする（日常的に）方策を持っている

議会の内容を知る（傍聴、テレビなどで）委員会・議会の傍聴によっての監視

議会や議員の日々行動がよく分かりにくい
幅広い世代に伝わるような情報提供をすること
議会・行政には市民より上という意識がある
議員のことば、平民のような話し方ではない

党利党略ではなく市民の目線に立った議会活動を市民の負託に応える活動
議員は市民の代表である
議員は市民の為に公人としての意識を持って働く

市民は責任を持って投票する
しがらみに（自己判断）とらわれることなく議員は選ぶ
他者の依頼に惑わされない議員へ声を届ける
議員は自分の利益、得のために働いている人が多いように思われる

市民の意識→燃えること市民の権利・責務

市民がいつも市政に対して関心を持つ
市民の市政に対する関心を更に高めること（必要がある）
市民自らが自分の出来ることは行政などに頼らない意識
市民は最低限行政に迷惑をかけない

未来に対して責任ある経営理念を持つ事業者の権利・責務
議会をおもしろく（わかりやすく）する
議会傍聴の方法（よく参加できる）
議会報告を正しく市民に伝える
議会内容報道を工夫する（ビデオ化上映など）

議会条例の作成
議会

議会・議員の意識
行政理解の為の教育的プ
ログラムを作る
公共性（パブリシティ）
市民の目線に立った議会
相対性の認識議会

首長の発言、責任を持って市長の役割と責務
首長の責務

行政・議会、自治体自身の自治が未熟
市長、議会の対立ばかりが目立つ
市民という目線が口実に見える

行政と市民は反目する間柄ではなく協働して築き上げていく姿勢が欲しい

行政職員の地域での立場がうすい
いろいろな立場や年齢の人の意見を聞いて欲しい

サービスの精神地域活動に参加要請

行政職員の仕事の余裕を 勤務を正常に出来る、出来ないのではなくどうすれば出来るのかを考えて欲しい
３行政区の連携・連帯感を強化する必要がある
市民にもっと歩み寄る姿勢が必要である。
行政の担当者、責任者の問題の対応策は市民側を向いていない

行政の責務
市区町村及び執行機関の基本的な役割・責務

職員は地域住民とコミュニケーションをとる
地域活動に参加する公務員としての責務を果たす
市の行事は一通り誰も知っていてほしい
市職員は常に市民の目線でいて欲しい
職員全員が共通の意識を持つ→勤務について
行政の職員は制度・法律に勉強不足
個人差がない様にして欲しい
各区の職員が情報を共有する（南相馬市として情報が共有されていない）

行政職員の姿勢
コミュニティの構成員として主体性を持つ職員の責務・育成地域のあるべき姿（どのようなまちにしたいのか）を実現するうえでの課題の抽出（まとめ） 3／5
参加・協働の推進など「まちづくり」
に対する広い情報の提供をする必要がある（少なすぎ）
情報共有を多くの市民がするにはどうするべきか

情報共有の方策 具体⇔ＩＴ（相互的、全面的）市政に関する情報を十分に知らせること
情報の公開（要求されてからでなく）
リアルタイムな情報伝達を行う
情報共有がより確実にできるようさまざまな工夫を図る
市民各位に対する発信（学習センターのサイト公報、携帯、パソコン等、リアルタイムの）転入者にも親切な・ためになる情報提供をして欲しい（困っている友人知人数人いました）

情報提供（そのあり方）
伝達方法の工夫
情報公開・情報共有
情報公開・共有
情報共有の実現
情報の共有と理解
個人情報の適正な運用指針を示す
情報公開（情報共有のため）
情報共有の原則と施策

市民参加を高めるにはどうするべきか
住みやすい「まち」をつくっていくためには協働・住民参画が不可欠なのでそれを高めるためには何が自発参加、自立的運営

市民活動（社会参加・貢献）を立ち上げる
地域活動や組織活動などに自ら進んで協力する
社会的活動に参加が少し不足
ＮＰＯ等の市民活動団体を活性化させる
全ての会合に男女同数参加。
少なくとも３０％をめざせ

市民活動の奨励
市民参加を助長する市民活動を支援する

参加・協働の推進

市民と行政との協働をスムーズにしてゆけるようにはどうするべきか
行政と市民の協働が少ない
行政は自主努力で 一方的に市民に丸投げするのは問題
市民活動の支援、活動団体同士の交流を深める必要がある

行政はコーディネイト（まとめる力がもっと必要だと思う）

自助努力だけでなく行政との協働をする

政策を履行する場合の手法として住民を引き入れる方法を研究する必要がある
主権在民ではあるが、行政の姿勢としてソーシャルワーカー的政策立案が求められる

協同
協働、市民参加
コミュニケーション手段の研鑽
協働の（実現）活性化
協働、情報の共有
行政と市民との相互理解
参加・協働の推進

政策への市民参画を実現するにはどうするべきか

コミュニティの場、世代間の交流がない
性別や年齢にとらわれない世代間交流が不足
若者の連帯感がうすい
各地区のリーダーが短期間故継続性に欠ける
各地区でのリーダーの不足
他人の子どもを注意できる環境になっていない
地域活動への理解と協力「行政が取組むこと」として多種多様な「政策等」が意見として挙げられている（最終頁参照）

地域住民同士の活動の場を増やす
コミュニティ間の場所の確保と人材育成
恒例な行事の後継者育成、人材確保

隣組、コミュニティのあり方、再認識
地域の助け合い
人材育成
地域コミュニティの充実
地域機能回復「互助」
コミュニティの意義と支援地域のあるべき姿（どのようなまちにしたいのか）を実現するうえでの課題の抽出（まとめ） 4／5
行政の運営原則など

市としての特色がない「まちづくり」
に対する行政のビジョンが不透明である政策に市民のニーズ・意見が反映されていない「まちづくり」のビジョン
総合計画に基づく行政運
営

情報共有と日常的フィードバックのために組織的機構を設ける

行政の民活には問題がある

常に防災を意識した組織づくりが必要と思う
市民が安全・安心に暮らせない
住民の掌握が出来ていない

税の公平・透明な使い方
行政は危機感を持って対応する

危機管理の方式をしっかり作る（天災に対し）市役所の組織がたくさんあるため分かりにくい
細かくくだいて市民に市民に伝える必要
縦割りでなく横のつながりをもつ執行機関の組織・執行体
制

行政はどのようなことに対しても迅速・丁寧・分かりやすい対応を心がける必要がある

住民要望への合理的対応
意見・要望・苦情等への対応

行政としてやるべきことはたとえ赤字でもやるべきことはやる

財政運営の基本事項

行政側の政策立案の課題に市民（住民的）視点を常に踏まえる

意見の提出及び募集

危機管理の方式を具体的に策定する

安全・安心感
日常生活の中で危機管理

その他

条例施行の実効性を担保する為に見守り委員会を設ける

市民委員会の設置

地域のあるべき姿（どのようなまちにしたいのか）を実現するうえでの課題の抽出（まとめ） 5／5
政策など
総務企画分野市民生活分野健康福祉分野経済分野

市政に対する総合相談（窓口）を設ける
市民の質問、疑問に具体的に答える
案内者を市役所（ｏｒＴＥＬ）窓口に置く
公的施設への弱者への配慮がなされていない
隣組組織の理解と加入協力を制度化する市民の研究発表会の開催
交通機関の充実（特急列車）
公共の交通手段が乏しいため、高齢者や障害者に配慮する必要がある
ＮＰＯ活動としてエコマネー（ポイント制）を行う
市民による研究発表会の開催

環境保全が十分ではない（自然・生活両面）
ゴミ処理、省エネ策の推進が住民レベルで不十分
生活環境の安全・安心の確保に努力
４つのＲ（リデュース・リユース・リサイクル・リスペクト）を考えて行動する
環境美化
自分のできることからという意識をつくりあげる
公共マナーはきちんと守ること（景観の美化に勤める）
資源を大切に利用する
必要なこと、大切なことに集中できる環境（その状態）をつくる
環境保全、生活エコロジー、生活エコノミーを地域で実践する
自然保護・環境保全に努力する
環境美化に対する取り組みを強化する（次世代に美しい南相馬市を残したい）
小高の小収店のようなリサイクル施設の設立
地域の自然的環境への理解・研究
食に対して安全の対策
食の安全に対する知識を与える（講話など）

子供が意見を表明できる場の保障
子育て環境のプログラムの統合（性）展開が必要
出産後の子育て支援ばかりでなく、安心・安全に出産できる充実した子育てする親の負担を少なくしてやりたい（経済的）福祉活動への理解・協力はあるほうだと思う
医療施設が比較的充足されているように思われる

雇用確保
産業振興展を開催する
格差をつくらない努力をする
企業の検査機関等のようなものをつくる
商店街、中小企業、特殊産業⇒もう少し活性化するような支援体制や市民も感心を持つ必要がある
商業施設の整備には、先ず地域住民の意見を聞くべきと思われる
海と山を活かし切っていない
海の集い、山の集いの開催
行政が野馬追などのＰＲが足りない
伝統の野馬追行事もあり馬事公苑を利用し乗馬クラブを設置する
他市町村、都道府県へのＰＲが足りない
市民一体となったＰＲ活動を行う（南相馬市の良さをもっともっと伝えていく必要
農業振興に特徴的方策を確立すべきと思う

建設分野
都市計画の基本的な方針を確立する必要がある

その他
明るく開かれた社会を目指す またはその取り組み
自分たちが恵まれていることに感謝する
笑顔のたえない楽しい生活を送れるように努める
幸せをより多く感じられる毎日を送ること
市民（職員含む）の毎日の生活にゆとりがない

上下水道分野公共施設、特に水道下水道への理解を常に深める必要がある

子育ての知恵を生かしあう
子育て支援の連携
子育て支援の連携
親の目線ではなく子どもの目線での支援
総合的な子育てビジョン（エコロジー、エコノミー）
持続可能な環境会計ビ
ジョンの共有
住みやすい地域環境への責任感

教育分野
子どもに対する安心安全
地域家庭の教育力が極端に低下してきている
学習の保障ができている（無料に近く）
子どもの通学路の把握と指導
相高、原高 野球定期戦の開催
義務教育のほかに図書館制度の充実
芸術文化振興の策定と推進
子どもたちに対する文化の支援（芸術文化）
社会教育活動への参加は多い