平成３０年度

事業報告書

社会福祉法人 輪島市社会福祉協議会

目

次

１．総務課
①法人運営事業②包括支援センター職員派遣

1
3

２．地域福祉課
①高齢者スポーツ事業②共同募金配分事業③ボランティアセンター事業④福祉サービス利用支援事業⑤生活・介護支援サポーター養成事業⑥介護予防アクティビティ教室⑦ふれあいプラザ二勢（施設の管理）⑧シルバーハウジング生活援助員派遣事業⑨筋力向上トレーニング事業⑩社会福祉法人連携による「地域における公益的な取組」⑪当事者団体の支援⑫生活支援体制整備事業

4
5
7
9
10
11
12
13
14
15
16
17

３．介護福祉課
①障害者福祉サービス事業②有償運送事業③電話訪問事業④訪問介護事業⑤居宅介護支援事業

18
19
19
20
21

４．児童福祉課
①輪島市もんぜん児童館②ジュニアボランティア事業③放課後児童健全育成事業（児童クラブ）④子育て支援、食育、学習支援事業等

22
23
24
26

５．くらしサポートセンターわじま①生活困窮者自立相談支援事業②生活困窮者福祉資金貸付事業③就労準備支援事業④家計改善支援事業⑤職業紹介事業⑥生活福祉資金貸付事業⑦北山貸付事業⑧心配ごと相談事業

27
29
30
31
31
32
32
33

６．災害ボランティアセンター①災害ボランティアセンター運営連絡会

33

その他の各種福祉推進事業
１．出前福祉講座
２．職員の研修状況

35
36

事業実施報告
１．総務課①法人運営事業年間目標
社会福祉法に基づき、経営組織のガバナンス・事業運営の透明性・財務規律の強化を図り、安定した法人運営を行う。
実

績

法人経営基盤の強化・充実
・理事会、評議員会の開催回数（単位：回）

H27 年度

H28 年度

H29 年度

H30 年度

理事会

3

5

5

2

評議員会

4

4

3

2

・評議員選任・解任委員会の開催
開催日：平成３１年２月２５日
内

容：評議員の選任について・監事による監査の実施
平成２９年度の事業報告等について平成３０年５月２８日監事２名による決算監査を受けたところ、適正であるとの意見であった。
・IT を活用した業務改善の取組
勤怠管理システムでの管理範囲をふれあいプラザ二勢、もんぜん児童館及びもんぜん児童
クラブへも拡大した。
・自主財源の確保①社協会員制度の理解と加入促進（一般・特別・賛助会費）（件数・実績額）H27 年度

H28 年度

H29 年度

H30 年度

一般会費

9,478 件9,496 件

9,196 件

9,017 件（世帯）

1,907,020 円

1,907,000 円

1,842,100 円

1,803,500 円

特別会費

53 件

55 件

49 件

49 件

411,000 円

464,000 円

396,000 円

401,000 円

賛助会費

168 件

170 件

147 件

144 件

（個人）

182,700 円

186,700 円

183,700 円

178,700 円

2,530,360 円

2,557,720 円

2,421,800 円

2,383,200 円（企業・団体）合計金額※実績額の10％を地区社会福祉協議会へ還元-1-

②寄附金の状況
H27 年度

H28 年度

H29 年度

H30 年度

件数

10 件

33 件

28 件

20 件

金額

489,751 円

852,902 円

691,279 円

555,113 円・その他の寄附
福祉活動車の寄附
寄附車輛：スズキ アルト
寄附者：一般社団法人生命保険協会石川県協会受贈日：平成 30 年 11 月 30 日
③自動販売機手数料の状況（本所及びふれあいプラザ二勢）
平成 30 年度中収入済額
設置場所

販売手数料額本所

30,071 円

ふれあいプラザ二勢

2,429 円

合計

32,500 円

福祉の啓発・広報活動
・輪島市社会福祉大会の開催①開催日：平成 30 年 8 月 9 日②会 場：輪島市文化会館③内 容：式典 社協会長表彰 個人 40 名、2 団体
活動報告、講演・越後屋版社協だより 年 9 回発行（６月と 10 月と 2 月除く）
毎月の弁護士相談やカウンセリング、社協の事業について周知を行った。
・社協だより 年 3 回発行（6 月 No25、10 月 No26、2 月 No27）
全ページカラーにしページ構成を見直した。市民から見やすくなったと好評であった。
・ホームページ
イベント情報等を随時更新した。
・フェイスブック
児童クラブの日々の様子や、ふれあいプラザ二勢の様子、イベントを掲載した。
読者数（いいね数）平成 30 年 4 月から平成 31 年 3 月の間に 158 人から 182 人に増加した。

-2-

・子育て応援アプリ のとノットアローンへの行事掲載
子育て中の母親向けウェブアプリ「のとノットアローン」にもんぜん児童館の行事を随時掲載した。
子育て中の母親の孤立防止とボランティア人口を増やすために今後も情報提供を続ける。

②地域包括支援センター職員派遣
年間目標
輪島市地域包括支援センターに職員を１名派遣し、地域住民の心身の健康の維持、生活の安定、保健・ 福祉・医療の向上に寄与する。
実

績

・輪島市地域包括支援センターに職員を１名派遣した。
・上記年間目標の達成以外にも、行政業務の執行に携わることにより職員の資質向上が図られたほか社会福祉協議会の本来業務である地域福祉に関し多くの知見を深めることができた。

-3-

２．地域福祉課①高齢者スポーツ交流事業
年間目標
・高齢者スポーツ交流の実施（のと里山空港杯高齢者スポーツ大会）
・高齢者と障害者のさわやか運動会の実施
実績

・高齢者スポーツ交流の実施（のと里山空港杯高齢者スポーツ大会）
年月日

場所

参加者数

成績
ｽｶｯﾄﾎﾞｰﾙ、ﾌﾛｯｶｰ優勝

平成 30 年 5 月 8 日

27 人

ﾌﾛｯｶｰ、ｽｶｯﾄﾎﾞｰﾙ 3 位のと里山空港多目的広場
平成 30 年 10 月 10 日

ﾃﾞｨｽｸｺﾞﾙﾌ準優勝
ｽｶｯﾄﾎﾞｰﾙ、ﾌﾛｯｶｰ、ﾃﾞｨ

28 人

ｽｸｺﾞﾙﾌ準優勝
ﾌﾛｯｶｰ、ﾃﾞｨｽｸｺﾞﾙﾌ 3 位

普段からふれあいプラザ二勢でニュースポーツを経験し練習する機会を作り、年 2 回開催する大会に自信を持って参加できるようにしている。近年、輪島市から優勝や上位入賞者が出ている。
・高齢者と障がい者のさわやか運動会の実施年月日
平成 30 年 10 月 19 日

場所
一本松総合運動公園
サン・アリーナ

総参加者数
324 人
（ｽﾀｯﾌ、ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ含む）

老人クラブ連合会の会員が地域の閉じこもりがちな高齢者を誘い、運動会で楽しく体を動かしながら交流し新会員獲得にもつながるよう努めた。また、プログラムによっては高齢者と障がい者が手を取り合って行うものもあり、年齢、障害を越えて交流する場面がたくさん見られた。
幼児との交流ではアトラクションで参加している保育園園児とのダンス等ふれあいの時間を持つことができた。
近年、さわやか運動会は高齢者、障がい者の運動会にとどまらず、要約筆記、傾聴ボラン
ティア、生活・介護支援サポーター養成講座修了者等のボランティアの積極的な関わりな
しでは開催できない状況となっている。また、ボランティアの大切な活動の場となっている。
ボランティアが高齢者や障害者を理解し地域での支援のきっかけになるよう、当日の役割分担等にも注意して企画している。
この活動をきっかけに障害者施設で活動するようになったボランティアもいる。

-4-

②共同募金配分事業
年間目標
・募金運動の周知、協力依頼
・輪島市社協への配分金内容
１．輪島市社会福祉大会の開催
２．社協だよりの発行
３．暑中見舞いのボランティアの実施
４．ボランティアフェスティバル輪島の開催
５．子育て支援研修会の実施
６．小学生の学習教室の開催
実

績

・募金運動の周知、協力依頼
チラシの作成 （10/1 発行）全戸配布協力依頼
赤い羽根だより（2/1 発行）全戸配布実績紹介
インターネットによる掲載
赤い羽根ﾃﾞｰﾀｰﾍﾞｰｽはねっと

輪島市共同募金委員会の助成情報紹介

・共同募金配分金による事業の実施
１．輪島市社会福祉大会の開催（再掲）とき：平成 30 年 8 月 9 日

ところ：輪島市文化会館大ホール

民生委員・児童委員協議会、老人クラブ連合会、ボランティア連絡協議会に案内送付。展示コーナー設置については協賛施設との連絡調整をした。
２．社協だよりの発行 （P2 法人運営事業に記載）
３．暑中見舞いボランティアの実施（P7 ボランティアセンター事業に記載）
４．ボランティアフェスティバル輪島の開催（P8 ボランティアセンター事業に記載）
５．子育て支援研修会の実施
地域研修会「子どもと向き合う上で大切なことって何だろう？」
とき：平成３１年２月２３日 ところ：ふれあい健康センター
講師：笠合 竜明氏
参加者：１７名（保護者、保育関係者、子育てボランティア）
参加者からは「子どもの個性と上手に付き合い、前向きな子育てをしていきたい」と感想があり、子育てを楽しむコツをみんなで考える機会になった。

-5-

６．小学生の学習教室の開催（理科教室 社会科見学）①夏休み体験理科教室「ミクロの世界をペットボトルで」とき：平成３０年８月２日、３日 ところ：社協会議室
講師：島崎 賢司氏 参加者：９名
ペットボトルで顕微鏡を作ったり、いろいろな観察器具を使い対象物の観察を行った。児童が理科に親しみ、夏休みの自由研究につながった。
②小学生の社会科見学「輪島の歴史探検天領角海家と北前船」
とき：平成３０年１１月２４日 ところ：天領黒島角海家 北前船資料館
講師：島崎 賢司氏 参加者：７名
天領角海家と北前船について学んだ。自分たちのふるさとに命をかけて全国で活躍した人がいることを知り、輪島の歴史文化に触れる体験となった。
７．新しい募金手法「テーマ型募金」への取り組み「テーマ型募金」全国的に年々戸別募金が減少する中、地域住民が理解、共感、賛同する地域課題には募金が集まる傾向にあるということで平成 29 年度から導入された新しい募金。
平成 28 年度からこどもを地域で見守り、食や学習支援を通してこどもの居場所づくりのために社会福祉協議会に於いて取り組んでいる、「わもっそ・こどもレストラン」
について輪島市内における募金のテーマとすることを平成 31 年 1 月 31 日、輪島市共同募金委員会に諮り承認された。
一般募金が終了した 1 月以降準備を始め、委員会承認後の 2 か月間（2～3 月）の街
頭募金、募金箱の設置等を行った結果、171,038 円の募金が令和元年度の活動費として集まった。
令和元年度は 5 地区（輪島、門前、鵠巣、町野）で 38 回実施を予定しているが、来年度に向けた募金活動計画の立案、募金活動も実施していく予定。

-6-

③ボランティアセンター事業
年間目標
・ボランティア全国フォーラム（長野県）に参加し、全国のボランティアの方々と情報交換する。
・能登北部地域ボランティアとの連携を深めるため、交流会と研修会を実施する。
・ボランティアに暑中見舞いハガキ作成を依頼し、市内全域高齢者の方を対象に送る。
（1,300 枚作成目標）
・ボランティア育成・資質向上のための研修会を開催する。
・ボランティア同士の顔見知りの関係構築の為、ボランティアフェスティバル輪島を開催する。
・ボランティア活動に対し助成金を支出し活動を支援する。
（サロン活動 1 カ所・配食サービス 8
地区）

実

績

・ボランティア全国フォーラム 2018 に参加
とき：平成 30 年 11 月 3 日～4 日

ところ：長野県 参加者：7 人

ボランティアを含めた地域づくりの講演会やシンポジウム、分科会に参加し、全国から集
まったボランティア同士の情報交換や交流の機会となった。ボランティアフェスティバル
輪島にて情報提供を行いボランティア活動の活性化につなげた。
特に平成 30 年度は若い世代のボランティア活動を意識し、航空大学校学生 2 名の全国フォーラムへの参加費を助成した。参加後、学生が市ボランティアフェスティバルで全国フォーラムの報告コーナーを作成したり、こどもレストランの支援に参加する等活動につながっている。
・能登北部地域ボランティア連絡会
とき：平成 30 年 11 月 8 日 ところ：能登町役場 4 階大ホール
参加者：能登北部管内計 119 人
講演会「地域の支え合いボランティア活動について」
各市町のボランティア活動発表があり、ボランティアの他市町での活動に広がった。
・暑中見舞いボランティアの開催
とき：平成 30 年 5 月～6 月

参加者：計 224 人

場所：ボランティアルーム（6 回）、輪島高校、門前高校、輪島中学校、市内児童クラブ、
児童センター、もんぜん児童館、ふれあいプラザ二勢
子どもから大人まで葉書作りを通じ交流を深め、ボランティア活動に参加する機会となった。完成した葉書 1,205 枚は民生委員児童委員を通じて市内 75 歳以上 1 人暮らし高齢者へ
届けた。

-7-

・ボランティア講座「ボランティアとは」の開催（回数：4 回 参加者：計 112 人）
航空大学校、4/26

輪島高校、6/11

3回

・輪島市ボランティア連絡協議会への支援
役員会及び理事会 とき：平成 30 年 6 月 22 日 場所：輪島市文化会館 参加者：15 人
総会

とき：平成 30 年 7 月 25 日 場所：輪島市文化会館 参加者：17 人

ボランティア連絡協議会の年間計画立案やフェスティバル開催時の計画、実施について支援した。
・ボランティアフェスティバル輪島の開催
とき：平成 30 年 11 月 10 日 場所：輪島市もんぜん会館 参加者：101 人
グループの活動発表、講話、フリータイム（喫茶・販売・展示コーナー）等を通してボラ
ンティア同士の交流につながった。ウクレレ演奏と手話サークルの合同発表や、子どもたちの要約筆記体験等グループ同士の交流が実現した。フリータイムではボランティアの活動に対する意見交換が活発に行われた。
・ボランティア活動への助成
ぽっかぽかサロン 見守り訪問活動、独居高齢者対象の会食会の実施
サロンの開催 12 回、参加者：計 186 人
配食ボランティア 独居高齢者への配食サービスの実施
8 グループ、実施回数：計 47 回 対象人数：計 3,646 人
・ボランティアコーディネート
相談 25 件、活動資金調達支援 7 件、航空大学校の地域交流活動への支援
・航空大学校ボランティアセンター立ち上げ
航空大学校内にボランティアセンターを開設した。
とき：9/27、10/25、11/29
対象者：航空大学生、教員

16 時～17 時
利用者：18 人

内容：ボランティア活動に関心のある学生等が情報収集できる場づくり
情報提供

ボランティアセンターの組織や活動について
輪島市の状況、イベント、直近のボランティア募集について活動に関する相談と調整（マッチング）
学生が希望する活動内容を把握し、活動募集機関と調整する。

-8-

④福祉サービス利用支援事業
年間目標
・市福祉課、市健康推進課をはじめとする関係機関、くらしサポートセンターわじまなどと連携し、支援が必要な人と着実に契約を行う。
・地域に出向き自ら支援を求めて来ない人の困りごとを発見するとともに制度の周知を図る。
・生活支援員登録者数を増やす(H29 年度 8 名 ⇒ H30 年度 12 名)
実
・契約件数の増加

績【年度別対象者別契約人数】

認知症

知的障害

精神障害

その他

H26

9

1

3

0

13

H27

10

1

4

0

15(5)

H28

12

1

3

1

17(8)

H29

12

1

4

1

18(4)

H30

12

1

5

2

20(5)

(単位：人)

合計

平成30年度利用者の状況
10%
認知症

25%
60%
5%

知的障害
精神障害
その他

※その他：脳血管疾患後遺症による高次脳機能障害等※（ ）は新規契約者

福祉サービス利用支援事業 年度別利用者状況
単位：人

25
20
15
10
5
0

H26

H27

H28

H29

認知症

知的障害

その他

内生保数

H30
精神障害

・地域に出向き制度の周知を図るため各地区で行われている「いきいき百歳体操」後のサロンで出前講座を行った。
（出前講座参照）

実施数 13 回

参加人数 128 人

出前講座後、参加者から気になる人の相談を受け、契約に至ったケースが 1 件あった。
・生活支援員登録数については 30 年度目標 12 人達成できた。ここ最近の割合で利用者が増えていくのであればしばらくはこの人数で対応が可能であると思われる。
・生活支援員との連携について支援員の訪問後の援助実施記録をチェックし対象者の状況把握に努めた。
特に体調不良等の記載がある場合、早急に受診できるよう親族や担当ケアマネに連絡した。
また、利用者が生活保護受給者の場合は市の担当者にも情報提供した。
・利用者増加に対する組織体制を強化
困難ケースについては関係機関（福祉課、地域包括支援ｾﾝﾀｰ、能登北部保健ｾﾝﾀｰ）に随時相談し連携しながら対応した。
H30 年度 サービス調整会議出席 5 回、地域ケア会議出席 1 回-9-

⑤生活・介護支援サポーター養成事業
年間目標
介護の知識、スキルを身につけ実践できる人材を育成する。
養成講座修了者に対する活動支援として学習会、茶話会を実施しボランティア情報の提供とサポーター同士の交流を支援する。
・研修時間「20 時間程度の講義と実習」

・募集人数「20 名」

実

績

・研修内容
第 1 回 平成 31 年 1 月 8 日

輪島市の高齢者の状況、高齢者サービスについて

第 2 回 平成 31 年 1 月 15 日 高齢者のからだと心、病気、高齢者支援について
第 3 回 平成 31 年 1 月 22 日 認知症サポーター養成講座、介護予防の運動について
第 4 回 平成 31 年 1 月 29 日 傾聴について、サロン運営とㇾクリエーションについて
第 5 回 平成 31 年 2 月 5 日

輪島市内の高齢者グループで実習

第 6 回 平成 31 年 2 月 12 日 グループワーク～地域で、家で暮らし続けるとは？～ﾌｫｰﾛｰｱｯﾌﾟ研修

3 月 13 日 わじまサポートクラブ２１茶話会（修了生との交流会）

・生活介護支援サポーター養成講座養成人数（H25～H30）
年度

H25 年度

H26 年度

H27 年度

H28 年度

H29 年度

H30 年度

参加人数

9人

12 人

17 人

20 人

26 人

18 人

・養成修了後の活動支援として わじまサポートクラブ２１茶話会 年 12 回実施
延べ参加人数 142 人

1 回平均参加人数 11.8 人

平成 27 年度の養成講座修了後、修了生が地域のニーズについて情報収集をしたり、活動につなげる場として「わじまサポートクラブ２１」を立ち上げ、毎月茶話会をしてサポー
ター同士の交流を支援している。
平成 22 年度から生活介護支援サポーター養成講座を受託し、平成 30 年度までに 190 人を養成したが初期に講座を受けたサポーターは高齢になり、実際活動意欲のあるサポーターは 27 年度養成からのサポーターである。これらのサポーターは毎月の茶話会でサロン等のボランティア紹介をすると関心を持って参加し活動している。しかしながら、地域の高齢者を支えるシステム構築までに至っていない。今後も活動情報を提供するとともに、地域での生活支援につながるような関わりを続けていきたい。

-10-

⑥ふれあいプラザ二勢事業（指定管理）
介護予防アクティビティ教室（介護予防教室）
年間目標
・利用者に対して、認知症予防に効果的な音楽療法、下肢筋力向上体操、外出支援、セルフで行うフットケア、口腔ケアを継続的に行い、ADL（日常生活動作）を向上させること
で身体の状態を維持する。
・わじまケアネット連絡協議会が開催する研修会に参加し、職員の資質向上を目指す。
・体操指導をする為の勉強会で技術を高める。
実

績

・開催回数

120 回（利用者一人につき月 2 回の実績）

・延べ人数

995 名（実利用者数 57 名）

・内容（プログラム）について
１．日常生活動作の向上
下肢筋力向上体操実施回数

120 回

口腔ケア・嚥下体操実施回数

120 回

セルフで行うフットケア

20 回

調理実習

20 回

２．認知症予防
脳トレ（計算ドリル等）実施回数 120 回
音楽療法実施回数

8回

３．ボランティアとの交流

2回

踊りの披露の他、プログラムを一緒にする中で交流した。
４．生活支援市内商店と連携し利用者の買い物を支援した。（魚、豆腐、パン等の移動販売）
月

火

魚・パン

魚・パン

ヤクルト

ヤクルト

水

木

金

ヤクルト

豆腐

ヤクルト

アクティビティ教室利用者の他、市営住宅入居者も利用している。
利用日以外に電話で体調確認等し生活状況を把握した。
・職員研修
輪島市介護予防事業所職員スキルアップ研修
とき：平成 30 年 12 月 12 日

参加：職員 3 名

内容：運動プログラムと口腔プログラムついて-11-

⑦ふれあいプラザ二勢管理運営事業
年間目標
・地域高齢者の生きがい活動としての健康づくり教室と体操サロンを継続する。
・多様な世代や人が交流できる機会や場所づくりを行う。
・生きがい活動の拠点としてボランティアの受け入れを行う。
・二勢町老人会の定例会補助を継続する。
・地域防災の拠点となるよう「防災ハザードマップ」の掲示
実

績

・地域高齢者の生きがい活動としての健康づくり教室（自主事業）等の継続
健康づくり教室

延べ人数 822 人，実人数 41 人

体操サロン

延べ人数 623 人，実人数 26 人

持ち寄りサロン

延べ人数 218 人，実人数 35 人

卓球利用者

延べ人数 1,562 人，実人数 19 人

委託事業（介護予防教室）以外の施設利用者が増加している。
・地域住民との交流を目的としたイベント
シルバーハウジング交流会（団地交流会）を兼ねて 4 回実施した。
交流会を通じて防災の意識や、住民同士の安否確認の情報などが共有できた。
・持ち寄りサロンのボランティア （近隣住民の居場所づくりと住民同士の交流を図る）
実施日数

56 日（毎月第 3 週目）

参加ボランティア人数

延べ 49 名実人数

11 名

生活・介護サポーター養成講座修了生の活躍する場を設けられた。
・その他ボランティアの受け入れとき
平成 30 年 8 月 10 日
平成 30 年 8 月 29 日
平成 31 年 1 月 4 日

ボランティア
大屋児童ｸﾗﾌﾞ 4～6 年生
槌谷氏
槌谷氏
合 計

人数
8人
1人
1人
10 人

備考
ダンス披露、交流
歌謡曲による踊り
歌謡曲による踊り

内容：歌やけん玉ダンスの披露、おやつ作り、レクリエーション、踊りなどのボラン
ティア活動を通じて多様な世代が交流した。
・二勢老人クラブの定例会支援
老人クラブ活動支援（会場準備、体操指導など）
地域包括支援センターが推進している「いきいき百歳体操」教室の支援

49 回

介護予防に関心のある高齢者と合同に体操を実施したり、高齢者の手づくり展示作品
鑑賞等を通して介護予防という視点で老人クラブと参加者同士の交流を促した。
・防災マップの掲示
施設周辺や町内の交通安全について話合いができた。輪島市都市整備課との連携で道路の一か所にカーブミラーが設置された。

-12-

⑧シルバーハウジング生活援助員派遣事業
年間目標
・都市整備課、健康推進課との情報共有に努める。
・地域住民との交流を目的としたイベントを実施する。 年 4 回・生活援助員のＡＥＤ操作訓練を実施し入居者の安心につなげる。 年 1 回
実績

・都市整備課、健康推進課との連携内容
救急車、緊急ブザー対応についてはただちに対応し、対応内容について報告して必要時指導を受けている。また、訪問時に得た情報（体調不良、生活上の悩み等）については随時報告した。
・地域住民との交流を目的としたイベント
ボランティアの協力で 4 回実施
シルバーハウジング交流会（団地交流会）① 平成 30 年 6 月 27 日

心が軽くなる話（中島徳子氏）

参加者 16 人② 平成 30 年 8 月 29 日

介護予防体操・かき氷づくり

参加者 15 人③ 平成 30 年 12 月 14 日

ＡＥＤ取扱い救急救命講習会（消防署）参加者 5 人④ 平成 31 年 3 月 23 日

茶話会

参加者 13 人・毎日の訪問や、月１回の電話の安否確認で、安心や安全が得られるよう支援する。
訪問回数 873 回
電話安否確認 延べ確認回数 335 件
関係機関との連携

12 件

誤報（ブザーの誤操作等）

21 件

真報

0件

二勢町民生委員、福祉推進員と連携に努め、安否確認業務がスムーズになった。
・生活援助員の AED 取扱い訓練の実施
とき：平成 31 年 12 月 14 日

参加：職員 3 人

団地入居者の安心に繋げるためシルバーハウジング交流会を兼ねて実施した。

-13-

⑨筋力向上トレーニング事業
年間目標
・教室を１日２回（月、火、木、金の午前、午後）実施する。
・住民に対し運動療法を啓発する広報を実施する。
・理学療法士、作業療法士の医学的見地から個別指導を受け事業に取り組む。
・運動器機能向上関連の研修会に参加し、職員の質の向上を目指す。
実
・教室実施回数 370 回

績

利用延べ人数 672 人（実利用者数 27 人）

市立輪島病院職員用に事業説明パンフレットを作成したことで、継続して病院職員からの紹介があった。退院後も引き続きリハビリできる環境を提供できた。
また、当施設に利用希望の相談をしてきた高齢者で利用が必要と思われる方には基本チェックリストを実施し結果を輪島市包括支援センター担当者に報告することで、サービス利用につながり利用者を増やすことができた。
（6 名）
・広報
筋力向上トレーニング教室のパンフレットを作成し、地域包括支援センターや輪島病院
リハビリ室に配布した。
二勢町内会の回覧板を利用して筋力向上トレーニングや健康づくり教室の案内をした。
生活・介護支援サポーター養成講座修了生の茶話会にて事業の宣伝を行った。
市内各老人クラブの定例会に出席し、介護予防についての講話とともに周囲に筋力低下
で外出困難な高齢者の紹介を頼んだ。
・理学療法士、作業療法士の指導について
病院理学療法士に H30 年度は 24 回指導を受けた。また必要時にはタブレット端末を利用して動画にて指導を受けた。
（3 回）
・研修について介護予防アクティビティ教室職員研修参照
利用者にはサービス終了後も自宅で継続して取り組めるプログラムを指導している。
また自主事業「健康づくり教室」「持ち寄りサロン」への参加を促し、外出して地域と交流を続ける等の指導ができた。

-14-

⑩社会福祉法人連携による「地域における公益的な取り組み」
年間目標
市内にある 9 つの社会福祉法人が定期的に会合の機会を持ち、連携して市民のニーズにどのような取組ができるか協議し、計画実施していく。
会議開催 3 ヶ月に 1 回

その他必要時に開催する。
実

績

社会福祉法人連携による「地域における公益的な取り組み」事業
・研修会「輪島市における生活課題と支援について」とき 平成 30 年 12 月 11 日
内容

場所 輪島市社会福祉協議会

参加人数 15 名

社会福祉法人弘和会理事長から社会福祉法人として実施している地域での取り組みについて話を聞いた。

・出前講座 3 回
とき

団体名

会場

参加人数

出席社福法人

平成 31 年 2 月 4 日

南志見地区民児協

南志見公民館

6人

6人

平成 31 年 2 月 7 日

町野地区民児協

町野公民館

12 人

6人

平成 31 年 3 月 12 日

三井地区民児協

三井公民館

8人

6人

※準備会議 2 回
とき

会場

平成 31 年 1 月 28 日

輪島市社会福祉協議会

6人

平成 31 年 3 月 4 日

輪島市社会福祉協議会

4人

出席社会福祉法人

内容 地域の社会福祉法人の事業 市内高齢者、障害者サービス グループワーク
支え手が減少している地域での見守り方法の工夫や生活の課題について民生委員の実際の声を聞くことができた。情報共有という点で要望があり、出席していた社会福祉法人が運営するケアマネジャーを通して市内ケアマネジャーに周知し民生委員との関係改善に向けて動くことができた。
・能登北部地域共生フォーラム（能登北部地域共生フォーラム実行委員会主催）
とき 平成 31 年 2 月 6 日

場所 石川県立生涯学習センター能登分室講義室

参加者 110 人（うち 37 人輪島市からの参加）※実行委員会 2 回出席（第 1 回平成 30 年 10 月 23 日 第 2 回平成 31 年 1 月 23 日）
支え合いについて能登北部に共通する支え手の減少という問題にどのように取り組むのか、先進地の工夫点や地域住民の意識改革等についての話を聞いた。

-15-

⑪当事者団体等の支援
年間目標（1）本法人の地域福祉活動計画及び輪島市福祉計画や障害者計画の実現の為、身体障害者福祉協議会等、障害者団体や家族会等の当事者団体に対し様々な支援を行う。
年 2 回 その他必要時（2）障害者が地域で安心して住むことができるような支援 市内イベントへの協力（輪島市福祉大会、交流パーティ）（3）障害者支援施設管理者や職員と日頃から連携をとり、業務の内容を理解し市内イベン
ト等を通じて市民に周知する。 社協だより等（4）活動内容の市民周知に関する支援 社協だより等実績（1）輪島市身体障害者福祉協議会、戦没・水難遺族会の活動を年間を通して支援した。
補助金申請、役員会等、特に身体障害者福祉協議会から事務局機能の支援について相談を受け対応した。
（2）障害者交流パーティ支援
とき 平成 31 年 1 月 26 日
場所 輪島市ふれあい健康センター
参加人数 140 名※準備会議 3 回出席（平成 30 年 11 月 27 日、12 月 25 日、平成 31 年 1 月 16 日）
交流パーティの準備段階からプログラム等の企画作成に関わり、当日は地域の人達
が障害について理解を深められるよう、参加者同士が交流を促すように心がけて進行した。
（3）相談業務に関して必要と思われるケースについて障害者施設管理者と連絡をとり事業の紹介をする等、障害者施設管理者と連携できる体制づくりに心がけている。
また、ボランティア等の実施事業に関しては必要時、講師や施設見学等依頼を通して施設職員と顔の見える関係となっている。
（4）社協だより等での活動紹介
わじま広報、越後屋を通じて交流パーティの様子を市民に周知する機会を作った。
広報掲載を依頼し、校正に関わった。

-16-

⑫生活支援体制整備事業
年間目標（1）市内５地域において第２層協議体の立ち上げと第 2 層生活支援コーディネーター設置を支援する。
（2）第２層区域ごとの勉強会及び市全体を対象とした市民フォーラムを開催する。
（3）第１層協議体の立ち上げを行う。
（4）地域において生活支援・介護予防サービスを行う活動主体及び地域内の状況を把握する。
（5）第１層生活支援コーディネーターを配置する。
（6）第２層生活支援コーディネーターを管理指導する。
実

績

・市内９地区（町野、三井、鵠巣、西保、七浦、浦上、本郷、諸岡、阿岸）において、説明会募集方法の協議を行うためのコアメンバー会議を実施した。
市内９地区のコアメンバー会議の後、区長、民生委員等地域の実情をよく知る方々を中心に事業の説明を行う説明会を開催した。
コアメンバー会議及び説明会の開催日
地区

コアメンバー会議開催日

説明会開催日町野地区

平成 30 年 11 月 26 日

平成 31 年 1 月 30 日

三井地区

平成 30 年 1 月 26 日

平成 30 年 6 月～7 月

鵠巣地区

平成 30 年 7 月 19 日

平成 30 年 8 月

西保地区

平成 30 年 11 月 28 日

平成 31 年 1 月 18 日

七浦地区

平成 30 年 12 月 4 日

平成 31 年 2 月

8日

浦上地区

平成 30 年 7 月 13 日

平成 30 年 8 月

6日

本郷地区

平成 30 年 10 月 15 日

平成 30 年 11 月 19 日

諸岡地区

平成 30 年 7 月 17 日

平成 30 年 8 月 23 日

阿岸地区

平成 30 年 11 月 21 日

平成 30 年 12 月 14 日

6日

・勉強会及び市民フォーラムの開催
勉強会 開催日：平成 30 年 7 月 30 日
場所：三井地区 講師：中村悦子氏
市民フォーラム開催日：平成 30 年 12 月 16 日
場所：輪島市文化会館 参加者数：139 名・事業の進捗状況を踏まえ、委託者である輪島市と協議し、第２層協議体の立ち上げ、第２層コーディネーター設置支援、第１層協議体の立ち上げ、第２層生活コーディネーター
を管理指導することは行わないこととした。
・第１層生活支援コーディネーターとして社会福祉協議会職員２名を任命し、配置した。

-17-

３．介護福祉課①障害福祉サービス事業
年間目標
・身体障害、知的障害、精神障害のある方が住み慣れた地域で安心して生活できるよう支援する。
・きめ細やかな気持ちのこもったサービスを心がけ、利用される方の満足が得られるよう努める。
・同行援護のサービスを提供する事で、安全に移動できるよう支援する。
・代筆や代読のサービスを行い安心して生活できるよう支援する。
実績

平成 30 年度 居宅介護利用実人数 １４人 延人数 169 人（月平均利用者数 14 人）
同行援護利用実人数

３人 延人数

26 人（月平均利用者数 2 人）

20
18
16

2

2
1

14

2
1

2

3

3

2

3

2

3

14

14

13

14

13

９月 １０月 １１月 １２月 １月

２月

３月

12
10
8

15

14

15

14

13

４月

５月

６月

７月

８月

6

15

15

4
2
0

居宅介護

同行援護

年１名の利用者増加目標に対しては、介護保険へ３名が移行したが新規利用者１名おり年間目標は、達成している。旧門前地区へもサービスを提供しており今後は、サービスが中々入らない地域へも積極的にサービスを提供していく。

-18-

②有償運送事業
年間目標
市内在住で、公共交通機関の利用が困難な要介護者や障がい者を安全に有償で医療機関等へ送迎を行う。
実績

平成 29 年度 利用延人数 1,459 人 月平均利用人数 121.5 人
平成 30 年度 利用実人数 80 人 利用延人数 1,646 人（月平均利用人数 137 人）
200
150

158

149

154
132

124
113 116 118

130

145
122

129
118

116122

４月

６月

７月

８月

９月 １０月 １１月 １２月 １月

143
121

121 124

109

136
114

146
145

100
50
0
５月

平成２９年度

２月

３月

平成３０年度

毎日かなりの距離を走行する事で、車両の老朽化もあり安全に利用者を送迎する為、今年
度新しい車両を購入した。

③電話訪問事業
年間目標
在宅の高齢者が安心して暮らせる様見守り体制の強化と、孤立感の解消の為の傾聴活動を電話訪問により実施する。
・傾聴研修を受けたボランティア 15 名が利用者 52 名に月 2 回電話訪問を実施する。
・広く周知し、利用者の増加を目指す。
・年２回ボランテイアの交流会を開催する。
実

績

月 2 回傾聴ボランティアが申し込みのあった高齢者宅に電話を行い、孤立や孤独の防止を図った。また周知の為、電話訪問事業の説明を各地区民生委員会議等において行った。
茶話会・連絡会を 2 回開催しボランティアの交流も行った。利用者数は新規申し込み者数（９名）より死亡や施設入所により辞めた方（１２名）の数が上回り目標の１５名増加に対して３名減の実績となった。
ボランティアについては、２名増加を目指していたが増加には至っていない。ボランティ
アの養成講習を受けても、電話訪問事業のボランティアには繋がっていない。
今後も電話訪問事業の周知を行い高齢者が安心して暮らせるよう努めるとともにボランテ
ィアの増加に努めたい。
平成 30 年度 利用者数 4 月当初 55 名 3 月末 52 名
ボランティア実人数 15 人

訪問延件数 1,257 件

ボランティア延人数 245 人-19-④訪問介護事業（ヘルパーステーションほほえみ）
年間目標
・利用者や家族が安心して自立した生活ができるよう支援する。
・介護サービスの評価、研修等を通じて、職員や介護サービスの資質向上を目指す。
・特定事業所加算Ⅱの業績を目指す。
職員体制 常勤ヘルパー４名、登録ヘルパー５名
加算

特定事業所加算Ⅱ

処遇改善加算実績

利用者が自宅で有する能力に応じた生活ができ、本人・家族が安心して自立した生活を送れるよう支援した。
平成 30 年度利用者数
要介護 1、2、3、4、5339 人（月平均 28 人）

介護予防・日常生活支援総合事業（要支援 1、2）
192 人（月平均 16 人）
20
15

16

15
12

10

11
9

8
6

5

6

6

5
2

11
10
5

7

6
4 4

2

11
10
8
7

9
5

4

10
9
9

3

8

7

7

3

1

1

1

1

1

５月

６月

７月

８月

９月

11
9

9

5

4

3

9
7

6

5

13

12

11
10
9

16

6

6

6

3
1

6

8

7

6

3

8

7

6

5

3

1

8

3

1

1

１０月 １１月 １２月

１月

要支援１

要支援２

要介護１

要介護２

要介護３

要介護４

8

2

2

0

0

２月

３月

0
４月

77 6

5

要介護５

平成 30 年度訪問回数
介護4,739 回（月平均 394.9 回）予防・日常生活総合支援
1,177 回（月平均 98 回）
800
600

126

400

125

113

88

200

329

340

367

４月

５月

６月

132

83

98

90

99

402

376

74

73

76

461

503

465

342

323

374

７月

８月

９月 １０月 １１月 １２月 １月

２月

３月

457

0

介護

総合

利用者の入院や入所、死亡により、利用者数の変動はみられるが、介護で利用者が月平均５名増加している。今年度は、サービス空白地域（町野地区）へのサービス提供も行っていく-20-

⑤居宅介護支援事業（介護安心センター）
年間目標
利用者が住み慣れた地域で自立した生活ができるよう利用者の立場に立ったマネージメン
トを行う。
・利用者の尊厳と権利が守られ自立した生活がおくれるよう医療機関及び介護サービス事
業所と連携を図りながら公正中立なサービスを提供する。
・研修や、業務の評価、自己評価を通し、ケアマネージメントの質の向上を目指す。
・職員体制

主任介護支援専門員 3 名（内１名他事業と兼務の為、0.5）
介護支援専門員

1 名 特定事業所加算Ⅲ
実

績

利用者の立場にたち、公平中立なサービスの提供を行った。
医療機関及び介護サービス事業所と連携し、利用者が住み慣れた地域で安心して暮らせる
ような支援を行った。
介護支援専門員が 0.5 人増えた事により利用者数も増えたが、要介護 4・5 の利用者は、施設入所や小規模多機能利用により減少している。要支援 1・2 の方は、介護予防の普及により増えていると思われる。
平成 30 年度
居宅介護利用者数

年間 1,308 人 月平均 109 人（29 年度 983 人 平均 81.9 人）

年間訪問調査件数

116 件

年間訪問件数

1,613 件

年間相談件数

70 件

35
30

32
30

30

25

5

29

27

26

30

29
27

26

30

27

30

29

26

27
25

25

24

22

15
10

26

25

20

30

29

14

15

14
12

10
7

6

15

14

8

7

12
9
7

7

17

16
14

14

12
8

9
7

6

16
14

11

10

14

13

8

7
5

5

8

0
４月

５月

要支援１

６月
要支援２

７月

８月

要介護１

９月

13

12

5

4

-21-

要介護３

16
15

14

8

１０月 １１月 １２月

要介護２

19
19

18

17

11

9
6

16
14

13

8
5

１月

要介護４

13

7

6

4

4

２月

３月

要介護５

４．児童福祉課①輪島市もんぜん児童館事業
年間目標
１．地域で子育てに悩んでいるお母さんの相談を受けたり仲間や居場所づくりのサポート
２．地域のことを考える人を育てる事業（協調性や自主性、福祉の心を育てる）
３．誰もが主役になれる居場所づくり
４. 輪島の文化・伝統を次世代に伝える活動実績

１ 子育て中のお母さんの居場所づくりのサポート
育児サロン年間 139 回 186 組参加
・ぱんだタイム 癒しのタッチケアやカフェ、シェイプアップやコラージュ講座
・ミニほっとサロンやリサイクルバザー（協力 みらい子育てネット輪島）
２ 地域のことを考える人を育てる
・スポーツ教室（もんぜんスポーツクラブ）12 回（支援学校含む 364 名参加）
・フラダンス体験、ミニ夏祭り、クリスマス会（共催 みらい子育てネット輪島
もこもこクラブ 178 名）地域の親子が児童館で交流、児童がスタッフとして活躍。
・もんぜんダンスクラブの活動は 11 年目。地域活動年 6 回、地域に元気を届ける。
・一人暮らしの高齢者への暑中見舞いはがき作り。
・災害に備える、防災教室の実施。
３ 誰もが主役になれる居場所づくり
・宿題コーナーを設け、放課後の居場所作り。ランドセル来館の児童が利用。
・科学あそびや工作、地元パン屋さんによるパン作り教室、門前の歴史探検等、児童が障害の有無に関わらず共に体験。興味関心、好きなことを発見する機会となった。
４ 輪島の文化、伝統を次世代に伝える活動（ふるさとを愛する心を育てる）
・アマメハギ来館（協力 皆月青年会）児童が地域の伝統文化に触れる機会 58 名・門前カルタ大会（協力 地域ボランティア）門前の地域や特色を知る機会 13 名・親子料理教室（協力 食生活改善推進員）地元食材で「よくかむ」テーマ 18 名
もんぜん児童館来館者数
H28 年度

H29 年度

H30 年度

乳幼児親子

２，８４０

２，１７９

２，５２２

小学生

８，８１１

８，４７３

８，２７２

中高生

１７０

１５６

２４６

ボランティア一般

６８９

８７４

６６７

１２，５１０

１１，６８２

１１，７０７

合計子育てサロンぱんだタイムの実施により乳幼児親子が増加した。
中高生の利用が増えてきた。今後も中高生の利用促進が課題である。

-22-

②ジュニアボランティア事業
年間目標
地域ことを考える人を育てる事業。小学生が中心となり地域でボランティア活動を行う。
誰もが住み慣れた地域で安心して暮らせるようにジュニアボランティア講座で学び、助け合い共に生きることの大切さ、自分ができることは何か考え、行動する。
実績

ジュニアボランティア活動
輪島地区（９件）
開催日

内容

参加人数

5/19

クリーン大作戦 河井町をきれいにしよう

６

6/4

認知症サポーター講座 高齢者を理解する

２３

7/27

能登就労支援事業所やなぎだハウス 手話で交流

７

8/10

ふれあいプラザ二勢 高齢者の介助とレクレーション

１０

8/24

ふれあいプラザ二勢 高齢者の介助とレクレーション

１０

10/27

赤い羽根共同募金街頭募金活動に参加

９

11/10

輪島市ボランティアフェスティバルで活動報告

５

12/8

点字であそぼう 点字に挑戦

８

2/16

輪島市立図書館で読み聞かせ３

門前地区（１１件）
開催日

内容

参加人数

6/9

暑中見舞いボランティア手作りのハガキを送ろう

１２

6/13

クリーン大作戦３３

8/3

もんぜんダンスクラブ特別養護老人ホームあかかみ訪問

１２

8/5

もんぜんダンスクラブ グループホーム楓の家訪問

１２

9/2

もんぜんダンスクラブ 門前地区敬老会参加

１２

10/6

もんぜんダンスクラブ 黒島交流まつり参加

１２

12/25

こどものための防災

１６

2/23

児童館にお花を植えよう

５

3/17

もんぜんダンスクラブ くしひ郷まつり参加

１２

3/24

もんぜんダンスクラブ 雪割草まつり参加

１２

3/26

能登半島地震から学ぶ 語り部、向さんから聴く

３０

門前町をきれいにしよう

自分たちにできること

H30 年度は児童が「輪島市ボランティアフェスティバル」に参加、ジュニアボランティ
ア活動報告を行い、一般ボランティアと交流をした。参加した児童からは「ボランティ
アにはたくさんの種類があってそれが誰かの助けになっていると知った」「みんなが助
け合うとやさしいまちになると思った」と感想があった。今後も多くの児童がボランテ
ィア体験できる機会を設けていきたい。

-23-

③放課後児童健全育成事業（児童クラブ）
年間目標
１．安心安全の取組。防犯・防災教室、避難訓練を実施、
２．遊びや体験を通じた心身育成の機会の実施。
３．児童が自主的に計画し取組む活動や社会性を培う活動、創造性を培う活動の実施。
４．宿題・学習サポートや輪島の伝統文化に触れる活動の実施。
５．質向上のための取組。保護者に意見を聴く機会。研修会の実施。
実

績

１．安心安全の取組（来所、帰宅時の安全点検、不審者対応訓練の実施）
放課後児童クラブの児童安全点検リスト（厚生労働省より）を参考に点検を行い児童の安全確保に努めた。防犯対策として全児童クラブにさす又を設置、訓練を行った。
２．遊びや体験活動
科学教室「電気はどうつくられるか」「ペットボトル空気砲」の実施。
凧あげ、こま回し、あやとり、けん玉、手作りかるた大会等の昔遊びの体験や
地域清掃活動、保育所交流会、梅干作り、豆腐作りを地域の方と共に体験。
花植え、メダカや亀の世話をすることで自然や命について豊かな心が育つよう努めた。
３．自主的に計画、社会性、創造性を培う活動（じどうクラブまつりの実施）
市内児童クラブと一互一笑、カブーレ放課後等デイサービスの児童が遊ぶ楽しさを共に体験。企画、進行、けん玉ダンスを児童が行う。民生委員児童委員、高校生、
母子寡婦つくしんぼの会のボランティア参加も増え多世代が関わるイベントとなる。
開催日

内容

場所

児童数

大人数

8/21

じどうクラブまつり

一本松総合運動公園サンアリーナ

290

110

４．宿題、学習サポート、伝統文化にふれる活動
公民館学習教室との連携、長期休みの学習サポートにボランティアが入り学習できる
環境づくりに努めた。地域の協力で茶道、大正琴、民話、アマメハギ等、伝統文化に触れる活動をした。ふるさとの良さに気づく体験となった。
５．質向上の取組
H30 までに県放課後児童支援員認定資格研修受講、放課後児童支援員資格取得者２３名
市内小学生の児童数は減少傾向にあるが、児童クラブの利用率は増加している。子育てに関する相談が増加する中、独自に職員研修を実施、利用世帯の困りごとに対応できるよう努めた。児童、家族の課題対応のため関係機関と連携し研修会を行った。

-24-

児童クラブ研修会
開催日

研修会

講師

参加人数

11/26

対人援助の家族理解

寺本紀子氏

支援員２５

1/21

気になる子どもの育成支援

笠合竜明氏

支援員２２

1/31

多機関連携、家族支援

寺本紀子氏

関係機関６
支援員５

多機関連携、家族支援研修会は県スクールソーシャルワーカー、学校教育課、福祉課、発達支援室、児童クラブ支援員が参加、事例検討会を行った
市内児童数と児童クラブ利用者数推移
H２８年度

H２９年度

H３０年度

市内児童数

９４１

８９９

８５８

利用者数

３０５

３１４

３３４

H２８年度

H２９年度

H３０年度

８０

１８６

１９３

児童クラブへの相談件数
相談件数

保護者、児童からの相談は増えている。
今後も児童と家族に寄り添い支援できるよう相談できる体制づくりに努める
H30 年度児童クラブ利用者数（最大利用者数）
児童数（うち障害児利用）

鳳至児童クラブ４５（１）鳳至第２児童クラブ

２４（１）河井児童クラブ４９（１）河井第２児童クラブ

４１（１）

大屋児童クラブ２８（１）

大屋第２児童クラブ

２７

鵠巣児童クラブ１５（３）河原田児童クラブ

２９

三井児童クラブ１９

もんぜん児童クラブ

２８（１）南志見児童クラブ

８（２）

まちの児童クラブ

２１

合計

３３４（１１）-25-

④子育て支援、食育、学習支援事業等
年間目標
・子どもの居場所づくり（食の提供、学習サポート、地域交流活動の実施）
・学習支援の実施
・保護者支援のための講座実施
・福祉出前講座の実施
実

績

・子どもの居場所づくり「わ・もっそ こどものレストラン」（食の居場所と学習支援）の実施①実施期間：平成３０年４月７日～平成３１年３月３日
開催数：２８回（輪島地区９回、門前地区９回、鵠巣地区４回、町野地区３回）
参加者数：９０６人（中央共同募金会を通じた大和ネクスト銀行「こども食堂普及（石川）応援定期預金」からの助成金、歳末助け合い募金からの助成金を受けて実施）
こどもたちが食を通じて地域とつながること、自分でできるようになること（自立支援）を目的に活動。食後もボランティアが学習サポート、子どもたちを見守っている。
地域に協力者も増え、つながりが拡がった。こどもたちも出来ることが増え、自主的に考えて動けるようになってきた。
②これまでの活動状況
年度

食堂数

開催数

参加人数

H28 年度１

１２

５５１

H29 年度２

１５

５４９

H30 年度

４

２８

９０６※開催地区が増え、開催数、参加人数も増えている。
③平成３１年度活動資金のため、平成３０年度赤い羽根共同募金「テーマ型募金」活動に取り組む。
取組期間：平成３０年２月１日～３月３１日
募金総額：１７１，０３８円（児童による街頭募金活動、企業、個人から）-26-

５．くらしサポートセンターわじま①生活困窮者自立相談支援事業
年間目標
生活困窮者自立支援法に基づく生活困窮者自立支援制度の実施・経済的な問題のみならず、精神的な問題、家庭の問題、健康上の問題など複合的な問題を抱えた生活困窮者が困窮状態から早期に脱却することを支援する。本人の状態に応じた包括的かつ継続的な相談支援や就労支援等を実施し、経済的、社会的並びに日常生活的自立を促進する。
・自立を支援するために、生活困窮者一人ひとりの状況と、支援に携わる人の思いを大切にしながら、信頼関係を構築し、的確なニーズを把握し、自己決定、自己選択の可能性を広く持てるように努める。
実

績

くらしサポートセンターわじま
新規相談数

26 件 （そこから契約に至った件数 3 件）

延べ相談対応件数

1,025 件 （30 年度中に支援した人数 45 人）

平成 31 年 3 月 31 日現在の契約数

21 件 （新規契約件数 3 件）

・関係者会議
平成 30 年度

8 回開催

福祉課各担当（生活保護、障害等）との連絡、月次相談件数、新規相談件数の報告
・支援調整会議
平成 30 年度

7 回開催

契約者の生活や就労状況に変化があった時等、福祉課各担当や関係機関（ハローワーク等）への連絡の為、実施し支援計画の見直し、評価、終結について意見交換を行った。
・事業の啓発・普及（相談窓口としての周知を図る）
輪島市民生委員・児童委員協議会会長会議出席

10 回出席

会議後、民生委員から相談を受けることもあった。
・研修会等
日

時

平成 30 年 6 月 21 日

研修名
債権管理研修会「税滞納整理・債権管
理・生活再建」について

平成 30 年 7 月 3 日

生活困窮者自立支援に関する研修企画
検討会

-27-

場

所

金沢市
勤労者会館
県庁

参加
4人
1人

平成 30 年 8 月 24 日

生活困窮者自立支援法の一部改正について

平成 30 年 9 月

生活困窮者自立支援制度

10・11・12 日 家計相談支援事業従事者養成研修
平成 30 年 10 月

生活困窮者自立支援制度

3・4・5 日 就労準備支援事業従事者養成研修
平成 30 年 12 月

自立相談支援事業者養成研修

5・6・7 日 後期・就労支援員課程
平成 31 年 1 月 25 日

輪島市自殺防止対策会議

県庁
東京都
全社協会議室東京都
ﾀｲﾑ 21 ﾋﾞﾙ
神奈川県全社協福祉学院
ふれあい健康センター

平成 31 年 2 月 27 日

地域共生社会（発達支援、ひきこもり、
8050 問題）の課題解決について

平成 31 年 3 月 3 日

障害者理解「障害者ということ」「障害者を地域で支えるために～アセスメン
トを深める視点とアプローチ」

平成 31 年 3 月 5 日

地域の力を活かした自立支援について

輪島市役所
奥能登行政
センター
県青少年総合研修センター

平成 31 年 3 月 10 日

社会的孤立が生んだ 8050 問題～地域社
会から家族の孤立を防ぐために～

平成 31 年 3 月 10 日

「貧困を知る」研修会

富山県
総合福祉会館金沢

・貧困ということ平成 31 年 3 月 18 日
平成 31 年 3 月 14 日

相談支援従事者専門コース別研修

金沢市異業種「精神障害者支援」

研修会館

ひきこもり対策ネットワーク会議

県こころの健康センター

1人
1人
1人
2人
1人
1人

2人

2人
2人
1人
2人
1人

・関係機関との連携
福祉課、健康推進課、税務課、市民課、水道局、ハローワーク、ピアサポート北のと、
北陸電力、医療機関等から情報提供や助言を受け、相談者の生活状況・健康状態等に応じた支援を行う。

-28-

②生活困窮者福祉資金貸付事業
年間目標
困窮者への新たな貸付制度として、金融機関や他制度で借入が困難な者で、生活・就労に車が必要な方への「車購入支援資金」、進学・就職時に必要な資金を貸付できる「青春チャレンジ資金」を創設。貸付から返済計画・相談援助指導を行う。
・資金の周知を図る。
・資金の貸付から返済計画、その後の生活状況の見守り確認など、継続的に支援を行う。
・生活困窮者自立支援事業の利用契約を締結し、必要に応じ家計支援・就労支援を行う。
実

績

輪島市民生委員・児童委員協議会会長会議にて説明を行い、各民生委員・児童委員への周知をお願いする。また、青春チャレンジ支援資金のパンフレットを作成、輪島高校、門前高校の進路指導担当教諭と面談し支援資金の紹介を行った。
社協だより 10 月号・2 月号に掲載し、市民への周知を図る。
・今年度貸付件数及び償還金額
資金の種類

新規貸付件数

貸付金額合計

償還金額合計車購入支援資金0 件（0 名）0円

191,000 円

青春ﾁｬﾚﾝｼﾞ支援資金

8 件（3 名）

1,498,000 円

265,000 円

・事業開始（平成 29 年度）からの支援の実績累計
資金の種類
車購入支援資金青春ﾁｬﾚﾝｼﾞ支援資金

貸付世帯

貸付理由

貸付金額

障害

就職活動のため

470,000 円

母子

通勤のため

460,000 円

生活保護

通勤のため

270,000 円

進学 奨学金受給迄の生活費

400,000 円

進学 入学金・前期学費

600,000 円

進学 入学金・生活準備費

390,000 円

進学 受験費用・入学金

1,120,000 円

就職 運転免許取得費用

310,000 円-29-

③就労準備支援事業
年間目標
就労に必要な実践的な知識・技能等が欠けているだけではなく、生活リズムが崩れている、社会との関わりに不安を抱えている、就労意欲が低下しているなどの理由により直ちに就労することが困難な方は、既存の雇用施策の枠組みでの支援にはなじまないため、就労に従事する準備としての基礎能力の形成を、計画的かつ一貫して支援する・対象者の困難度（困り具合）に応じたプログラムを作成。生活リズムを整えるための基本的な生活指導と実践や、社会でのコミュニケーションを想定した応答訓練、就労に耐えうる身体づくり等を最長 1 年の期間を設け実施する。
・ひきこもり者の社会参加のための機会をつくり、社会的孤立を解消する取り組みを実施する。
・訓練の達成段階に応じて、就労体験・就労訓練を協力してくれる事業所に依頼する。
実
平成 30 年度 新規契約件数

績

3件

〃

延べ実施件数18 件〃

未契約支援件数

3 件（相談者実数 1 名）

〇就労準備支援プログラム
・事務職に必要なワード、エクセルの基本操作の習得（3 級取得）を目指す。
（2 件）
・就労にたえうる身体作りと、社会参加に必要なコミュニケーション能力を養うた
め、輪島カブーレのスポーツジムを利用したプログラムを実施する。
（1 件）〇就労困難者の就労体験・実習を、輪島市内の事業者にも受けてもらえるようにと、厚生労働省の事業委託を受けている「大阪Ａ’ワーク創造館」に依頼し、市内介護保事業
施設に対し、研修会を開催。
（11 月 20 日）〇職員が就労体験・実習用プログラムシートの作成指導を受ける。（12 月 19 日）-30-

④家計改善支援事業
年間目標
家計収支の均衡が取れていないなど、家計に問題を抱える生活困窮者からの相談に応じ、相談者とともに家計の状況を明らかにして生活の再生に向けた意欲を引き出したうえ
で、家計の視点から必要な情報提供や専門的な助言・指導等を行う。相談者自身の家計を管理する力を高め、早期に生活が再生されることを支援する。
・相談者毎の生活イベントを組み入れたキャッシュフロー表を作成し、中長期を見据えた、家計管理の見える化を行う。
・滞納や債務の解消のため、必要な機関と協力し支援を行う。
実
平成 30 年度 新規契約件数

績

4件

〃

延べ支援件数

33 件〃

未契約支援件数 79 件(相談者実数 15 名)〇家計改善支援・各種奨学金を受け進学した学生に対し、生活費の収支と学費等の積み立てを滞りなく行えるように、定期的に連絡を取り、状況を確認している。（1 件）・チャレンジ資金にて自動車免許を取得し就職した者に対し、収入に応じた生活と返済ができるように、面談及び助言を行っている。
（1 件）
・多額の滞納がある方に、返済計画を立て、滞らないように支援を行っている。
（2 件）⑤職業紹介事業
年間目標
就職を希望するが、障害特性・精神疾患等にて就職が困難な方、就労継続が困難な方に対して、理解ある企業と求職者を繋ぐ。
・無料職業紹介所を開設し、3 社以上の企業求人を受付、就職に困っている求職者との仲介を行う。
・就労準備支援事業と協働し、就労体験・就労訓練を受け入れてくれた事業所への雇用契約につながる支援を行う。
実

績

・無料職業紹介所の開設申請
平成 31 年 3 月 8 日 石川労働局需給調整事業室に申請関係書類提出。

-31-

⑥生活福祉資金貸付事業
年間目標
石川県社会福祉協議会の貸付制度で、生活困窮者、障害者又は高齢者に対し、資金の貸付と必要な援助指導を行うことにより、その経済的自立及び生活意欲の助長促進並びに在宅福祉及び社会参加の促進を図り、安定した生活を送れるようにする。
・貸付の相談から申請、決定後の返済計画までを相手の立場に立って随時実施。
実
平成 30 年度 新規取次件数
貸付決定件数績

3件
3 件（生活福祉資金教育費

2 件）（総合支援資金生活支援費 1 件）

⑦北山貸付事業
年間目標
生活福祉資金の貸付制度の該当にならない方で、緊急に生活資金が必要とされる方に対し必要な援助指導を行う事により、安定した生活を送れるようにする。
・貸付の相談から申請、決定後の返済計画までを相手の立場に立って随時実施。
・長期滞納者のうち、死亡・所在不明など返済が見込めない方の不能欠損処理を行う。
実
平成 30 年度

績

新規貸付件数 13 件〃

貸付金額合計 403,900 円〃

償還金額合計 375,900 円〇長期滞納者、貸付日の古い方から 5 名に対し訪問を行い、実態調査をする。
①成年後見人が選定されており、返済可能と判断され完済された。
②民生委員・区長などの聞き込みにより親族が判明し、所在確認を再開する。
③10 年以上経過しており、遺族（相続人）が消滅時効の援用を申し出、時効成立。
④民生委員、区長、近隣に聞き込むが所在不明。
⑤借受人死亡を確認。相続人の所在不明が判明。
結果、上記③、④、⑤の 3 名の不能欠損処理事務を進める。

-32-

⑧心配ごと相談事業
年間目標
・弁護士による法律相談（年 16 回）・カウンセラーによる相談（週 1 回）
・心配ごと相談（門前地区年 12 回）

実

績・相談体制の充実
心配ごと相談（門前地区）

月 1 回、門前地区民生委員が門前公民館にて実施

弁護士相談

年 18 回実施

カウンセラーによる相談

毎週金曜日（44 回）実施

・年度別相談件数

単位：件

門前地区

弁護士

ｶｳﾝｾﾗｰ

H28 年度40

107

8

H29 年度4285

8

H30 年度

41

69

2

民生委員

６．災害ボランティアセンター運営事業①災害ボランティア運営連絡会
年間目標
１.災害ボランティア運営連絡会を開催する。
（年 3 回程度予定）
２.市民に向けての広報活動を行う。
３.災害ボランティアセンターの運営に関し、職員研修を行う。
４.災害時職員参集マニュアル検証・確認をする。
実

績

１.災害ボランティアセンター運営連絡会 年 3 回 委員 12 名 準備室員 4 名（社協）
災害時に災害ボランティアセンターの運営が円滑に行われるよう、日頃から連絡会で組織間の連携を図る
・第 1 回 平成 30 年 7 月 13 日（木）「平成３０年度輪島市総合防災訓練と輪島市の現状」→防災対策課からの報告「災害時の連携を考える全国フォーラム」→研修参加者からの報告
・第 2 回 平成 30 年 8 月 26 日（日）「輪島市総合防災訓練における災害ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱｾﾝﾀｰ運営訓練の実施」視察と評価
アウトリーチ（現地ニーズ調査）訓練参加者・門前地区住民 20 名
「災害ボランティアセンターについて」の説明。門前地区住民 40～50 名-33-

・第 3 回 平成 30 年 10 月 5 日（金）「災害時におけるメンタルヘルスについて」と題した講義
講師：公益財団法人日本ＹＭＣＡ同盟・大江 浩 氏「平成 30 年 7 月豪雨災害に伴う災害ボランティアセンター派遣の報告」
報告者：石川県社協ボランティアセンター所長・古川 氏
２.社協職員の研修会等参加状況
・平成 30 年 6 月 12・13 日「災害時の連携を考える全国フォーラム」

東京都 1 名・平成 30 年 9 月 17～22 日「呉市災害ボランティアセンター派遣」広島県 1 名
・平成 30 年 11 月 7・20 日、12 月 12 日「災害対策ボランティアセンター運営研修会」
金沢市 3 名・平成 31 年 2 月 4～6 日「災害時視聴覚障害者支援リーダー養成講座」神奈川県 1 名
・職員による「災害ボランティアセンターについて」出前講座 2 回
防災訓練対象地区住民（門前地区）、日本航空大学校
３.委員、担当者連絡先等、異動等により「災害ボランティアセンター設置運営マニュアル」の記載事項一部変更を連絡会にて確認。

-34-

その他の各種福祉推進事業
1. 出前福祉教室
職員を講師として派遣し、講座や実習等を実施することにより、市民が福祉について理解を深める機会としました。
実施日

場所

内容

4月19日 西保公民館

安心のしくみ5月11日 輪島市社会福祉協議会

社会福祉協議会の仕事

5月12日 ふれあいプラザ二勢

安心のしくみ5月28日 本郷公民館

高齢者疑似体験

5月31日 皆月集会所

安心のしくみ6月13日 黒島公民館

安心のしくみ6月14日 大屋小学校

ユニバーサルデザイン
高齢者疑似、車椅子、ガイドヘルパー体験

7月22日 縄又集会所

社会福祉協議会の仕事

7月30日 町野公民館

安心のしくみ8月9日 田村集会所

安心のしくみ8月22日 大屋公民館

安心のしくみ8月30日 観音町修養館

安心のしくみ9月26日 城兼集会所

安心のしくみ9月28日 あての木園

安心のしくみ10月9日 鳳至公民館

安心のしくみ10月12日 南志見公民館

安心のしくみ11月8日 谷氏宅

安心のしくみ11月13日 大屋小学校

点字講座

1月8日 町野公民館

ヘルパーの技術教えます(高齢者の排泄、衣服の着脱介助)

1月16日 門前支所

ヘルパーの技術教えます(高齢者の排泄、衣服の着脱介助)

1月25日 ふれあい健康センター

ヘルパーの技術教えます(高齢者の排泄、衣服の着脱介助)

2月12日 ふれあいプラザ鵠巣

安心のしくみ2月13日 ふれあい健康センター

安心のしくみ2月15日 鵠巣小学校

ユニバーサルデザイン、高齢者疑似、車椅子体験

-35-

2.

職員の出張及び研修状況
期日

出張内容

出張者

4月9日 子ども食堂寄附金贈呈式

事務局長

4月9日 くらしサポートセンター初回面会

くらしサポートセンター

5月8日 福祉サービス利用支援事業基幹的社協専門員連絡会議

地域福祉課

5月9日 市町村職員等セミナー

事務局長

5月15日 第１回能登北部地域ボランティア連絡会

地域福祉課

5月18日 ボランティアコーディネーター学習会

地域福祉課

5月19日 家族システム論入門

介護福祉課

5月28日 措置入院者退院にむけての関係者会議

地域福祉課

5月29日 県内市町社会福祉協議会職員連絡協議会第１回理事会

地域福祉課

5月30日 子ども育成指導者研修会

児童福祉課

5月31日 基礎講座１「放課後児童クラブと支援員の役割」

児童福祉課

6月4日 子ども育成指導者研修会

児童福祉課

6月5日 県ホームヘルパー協議会第１回理事会、スキルアップ研修

介護福祉課

6月8日 福祉サービス利用支援事業基幹的社協専門員連絡会議

地域福祉課

6月12日 基礎講座２ 学童期の子どもの心の発達とその対応について 児童福祉課
6月12日～6月14日 第３回災害時の連携を考える全国フォーラム研修会

地域福祉課

6月20日 即効リーダーシップセミナー

介護福祉課

6月20日 生活支援コーディネーター養成研修会（入門プログラム）

介護福祉課

6月21日 債権管理研修会「税滞納整理・債権管理・生活再建」

くらしサポートセンター

6月22日 輪島市ボランティア連絡協議会役員会及び理事会

地域福祉課

6月24日 在宅医療・介護連携研修会

介護福祉課

7月3日 生活困窮者自立支援に関する研修検討会

くらしサポートセンター

7月4日 放課後児童クラブ団体連絡協議会 理事会総会

児童福祉課

7月10日 基礎講座３ 放課後児童クラブの生活・遊びと支援員の役割 児童福祉課
7月12日 第１回市町社会福祉協議会事務局長会議

事務局長

7月13日 県児童館連絡協議会第２回全体研修会

児童福祉課

7月25日 輪島市ボランティア連絡協議会総会・研修会

地域福祉課

7月27日 県老人クラブリーダー研修会

地域福祉課

7月～11月 介護支援専門員専門研修課程Ⅱ更新研修Ａ（全４回）
8月1日～8月2日 障害者施設初任者研修

介護福祉課
介護福祉課

8月9日 高次脳機能障害支援担当者研修会

介護福祉課

8月10日 介護職員向け高齢者虐待防止研修会

介護福祉課

8月22日 福祉教育セミナー

児童福祉課

8月24日 生活困窮者自立支援法の一部改正について

くらしサポートセンター

-36-

期日

出張内容

出張者

8月28日 認定調査員現任研修

介護福祉課

8月29日 児童虐待防止ネットワーク強化実践研修会

児童福祉課

8月31日 県共同募金会共同募金委員会職員等研修会

地域福祉課

8月～11月 主任介護支援員専門員更新研修(全9回)

介護福祉課

9月6日～10月25日 県放課後児童支援員認定資格研修会 全8日

児童福祉課

9月7日 サービス提供責任者研修会

介護福祉課

9月7日 県放課後児童支援員等研修 現場実践力向上 講義 児童福祉課
9月7日 子ども育成指導者研修会

児童福祉課

9月10日～9月12日 家計改善支援事業従事者養成研修
9月13日 県ホームヘルパー協議会サービス提供責任者研修会
9月17日～9月22日 呉市災害ボランティアセンター職員派遣

くらしサポートセンター
介護福祉課
事務局長

9月18日 福祉サービス利用支援事業基幹的社協専門員連絡会議

地域福祉課

9月14日 社会福祉法人経営講座Ⅲ人事管理研修

総務課 介護福祉課

9月20日 ニュースポーツ体験講習会

地域福祉課

9月21日 県放課後児童支援員等研修 現場実践力向上 事例検討

児童福祉課

9月21日 子ども育成指導者研修会

児童福祉課

9月25日 生活支援コーディネーター養成研修会

介護福祉課

9月26日 市町社会福祉協議会共同募金委員会トップセミナー

事務局長

9月26日 県ホームヘルパー協議会ブロック別研修会

介護福祉課

9月28日 輪島市老人クラブ連合会リーダー研修 施設視察

地域福祉課

10月2日 第17回「老人の日・老人週間制定記念」石川県知事杯ｸﾞﾗｳﾝﾄﾞｺﾞﾙﾌ 地域福祉課
10月3日～10月5日 就労準備支援事業従事者養成研修

くらしサポートセンター

10月5日 災害時のメンタルヘルス

全課

10月13日 相談援助職の記録の書き方

介護福祉課

10月13日～10月14日 発達障がい・知的障がい支援職員対象SSTﾌｧｰｽﾄﾚﾍﾞﾙ

くらしサポートセンター

10月16日 発達障害と非行に関する教員等研修会

児童福祉課

10月19日 訪問介護計画・展開研修会

介護福祉課

10月20日～10月21日 第５３回全国学童保育研究集会in神奈川

児童福祉課

10月23日 地域共生フォーラム第１回実行委員会

地域福祉課

10月25日 県老人クラブ大会

地域福祉課

10月29日 雇用・労働分野の助成金の案内

介護福祉課

10月29日 感染症予防研修会

児童福祉課

10月30日 第６７回石川県福祉大会

全課

11月5日 みんなで見守り悪徳商法

介護福祉課

11月7日 災害ボランティアセンター運営研修会

事務局長 くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰ

11月7日 基礎講座４ 発達障害・気になる子・保護者の理解と支援

児童福祉課

-37-

期日

出張内容

出張者

11月8日 能登北部地域ボランティアのつどい

地域福祉課

11月10日 第１６回全国児童館・児童クラブふくい大会

児童福祉課

11月11日 第３５回石川県学童保育研究集会

児童福祉課

11月15日～11月16日 輪島市老人クラブ連合会リーダー研修

地域福祉課

11月18日 生活の中でできる認知症予防

介護福祉課

11月20日 災害ボランティアセンター運営研修

地域福祉課

11月20日 就労体験等プログラムづくりワークショップ

くらしサポートセンター

11月26日 対人援助職の家族理解 家族の構造を理解して支援しよう

児童福祉課

11月30日 第４４回生命保険協会福祉募金贈呈式

事務局長 総務課

12月5日～12月7日 自立相談支援事業者養成研修 就労支援員課程

くらしサポートセンター

12月8日 福祉サービス利用支援事業基幹的社協専門員連絡会議

地域福祉課

12月12日 災害ボランティアセンター運営研修

地域福祉課

12月12日

介護支援専門員実務研修実習指導者養成研修会及び課題整理総括実践講座

介護福祉課

12月18日 働き方改革関連法説明会

総務課

12月19日 第２回市町老連会長・事務局担当者会議

地域福祉課

12月21日 子どもの居場所づくり事業市町担当者情報交換会事例発表

児童福祉課

12月25日 第２２回がんばる老人クラブ知事表彰

地域福祉課

12月27日 福祉サービス専門員連絡会議・社会福祉協議会活動推進会議

地域福祉課

1月9日 雇用管理改善勉強会

介護福祉課

1月10日 社協職員研修 実践編２

介護福祉課くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰ

1月18日 難病ホームヘルパー養成研修

介護福祉課

1月20日 地域共生社会における専門職の役割

介護福祉課

1月21日 気になる子どもの育成支援と環境整備

児童福祉課

1月25日 輪島市自殺対策会議

くらしサポートセンター

1月28日 第２回生活支援コーディネーター連絡会

介護福祉課

1月30日 無料職業紹介所の申請についてくらしサポートセンター

1月31日 多機関連携、家族支援の事例検討研修会

児童福祉課

2月4日～2月6日 災害時視聴覚碍者支援リーダー養成講座

地域福祉課

2月6日 能登北部地域共生フォーラム

地域福祉課

2月8日 ホームヘルパー協議会管理者研修会

介護福祉課

2月14日 福祉サービス専門員連絡会議

地域福祉課

2月19日 うつ病やうつ状態にある人の対応について

介護福祉課

2月21日 第２回能登北部地域ボランティア連絡会

地域福祉課

2月22日 福祉サービス利用支援事業生活支援員研修会

地域福祉課

2月26日 災害ボランティアセンター担当者会議及び研修会

くらしサポートセンター

-38-

期日

出張内容

出張者

3月3日 障害者理解「障害ということ」「地域で支えるために」くらしサポートセンター

3月5日 福祉サービス利用支援事業基幹的社協専門員連絡会議

地域福祉課

3月5日 地域の力を活かした自立支援について

くらしサポートセンター

3月10日 「社会的孤立を生んだ8050問題」全国フォーラム

くらしサポートセンター

3月10日 貧困を知る研修会 貧困ということ

くらしサポートセンター

3月11日 第２回市町社会福祉協議会事務局長会議

事務局長

3月14日 県ひきこもり対策ネットワーク

くらしサポートセンター

3月15日 相談支援従事者専門コース別研修「障害児支援」

事務局長 児童福祉課

3月18日～3月19日 相談支援従事者専門コース別研修「精神障害者支援」

くらしサポートセンター

3月22日 県ホームヘルパー協議会理事会

介護福祉課

3月22日 生涯現役介護ボランティア研修会

事務局長

3月25日 市町社会福祉協議会ボランティア連絡会

地域福祉課

3月26日 成年後見における診断書と本人情報シートの説明会

地域福祉課

-39-