令和３年第２回大崎地域広域行政事務組合議会（臨時会）目次◎ 第１日（５月１４日開会）
会議日時…………………………………………………………………………………………………１
議事日程…………………………………………………………………………………………………１
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………１
出席議員…………………………………………………………………………………………………１
欠席議員…………………………………………………………………………………………………１
説明員……………………………………………………………………………………………………１
議会事務局出席職員……………………………………………………………………………………２
開会………………………………………………………………………………………………………３
開議………………………………………………………………………………………………………３
議席の指定………………………………………………………………………………………………３
会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………３
諸報告……………………………………………………………………………………………………４会期の決定………………………………………………………………………………………………４
議案第７号
提案理由の説明（伊藤管理者）……………………………………………………………………４
質疑……………………………………………………………………………………………………５
小沢和悦君…………………………………………………………………………………………５（答弁）藤島事務局長兼総務課長……………………………………………………………５
小沢和悦君…………………………………………………………………………………………６（答弁）藤島事務局長兼総務課長……………………………………………………………６
小沢和悦君…………………………………………………………………………………………６（答弁）坂本施設管理課長……………………………………………………………………６
小沢和悦君…………………………………………………………………………………………７（答弁）坂本施設管理課長……………………………………………………………………７
小沢和悦君…………………………………………………………………………………………７（答弁）坂本施設管理課長……………………………………………………………………７
小沢和悦君…………………………………………………………………………………………８（答弁）藤島事務局長兼総務課長……………………………………………………………８
小沢和悦君…………………………………………………………………………………………８（答弁）藤島事務局長兼総務課長……………………………………………………………８
小沢和悦君…………………………………………………………………………………………９
表決……………………………………………………………………………………………………９

議案第８号
提案理由の説明（伊藤管理者）……………………………………………………………………９
表決…………………………………………………………………………………………………１０
議案第９号
提案理由の説明（伊藤管理者）…………………………………………………………………１０
表決…………………………………………………………………………………………………１０
議案第１０号
提案理由の説明（伊藤管理者）…………………………………………………………………１１
表決…………………………………………………………………………………………………１１
議案第１１号
提案理由の説明（伊藤管理者）…………………………………………………………………１２
質疑…………………………………………………………………………………………………１２
小沢和悦君………………………………………………………………………………………１２（答弁）浅沼消防本部警防課長……………………………………………………………１２
小沢和悦君………………………………………………………………………………………１３（答弁）藤島事務局長兼総務課長…………………………………………………………１３
小沢和悦君………………………………………………………………………………………１３（答弁）浅沼消防本部警防課長……………………………………………………………１３
小沢和悦君………………………………………………………………………………………１４
表決…………………………………………………………………………………………………１４
閉会……………………………………………………………………………………………………１５

令和３年第２回大崎地域広域行政事務組合議会（臨時会）議事日程（第１号）

１ 会議日時
令和３年５月１４日（金）午後２時００分開会～午後２時４２分閉会
２ 議事日程
第１

議席の指定

第２

会議録署名議員の指名

第３

諸報告

第４
第５

会期の決定
議案第 ７号

専決処分の承認を求めることについて

第６

議案第 ８号

教育委員会教育長の任命について

第７

議案第 ９号

監査委員の選任について

第８

議案第１０号

権利の放棄について

第９

議案第１１号財産の取得について

３ 本日の会議に付した事件
日程第１

議席の指定

日程第２

会議録署名議員の指名

日程第３

諸報告

日程第４
日程第５

会期の決定
議案第 ７号

専決処分の承認を求めることについて

日程第６

議案第 ８号

教育委員会教育長の任命について

日程第７

議案第 ９号

監査委員の選任について

日程第８

議案第１０号

権利の放棄について

日程第９

議案第１１号財産の取得について

４ 出席議員（１５名）
１番

相 澤 孝 弘 君

２番

佐 藤 仁一郎 君

３番

富 田 文 志 君

４番

山 田 和 明 君

５番

小 沢 和 悦 君

６番

中 山

７番

福 田

弘 君

８番

早 坂 忠 幸 君

９番

三 浦 英 典 君

１０番

米 木 正 二 君

１１番

後 藤 洋 一 君

１２番

久

１３番

大 橋 昭太郎 君

１４番

吉 田 眞 悦 君

１５番

平 吹 俊 雄 君

哲 君

勉 君

５ 欠席議員（なし）
６ 説明員
管

理

者

伊 藤 康 志 君

副 管 理 者

１

猪 股 洋 文 君

副 管 理 者

早 坂 利 悦 君

副 管 理 者

遠 藤 釈 雄 君

副 管 理 者

相 澤 清 一 君

副 管 理 者

金 森 正 彦 君

事務局長兼総 務 課 長藤 島 善 光 君

参 事 兼
業 務 課 長柴 岡 雄 司 君

施設整備課長佐 藤 忠 房 君

施設管理課長坂 本

消 防 本 部
消 防 長
消 防 本 部
総 務 課 長
教育次長兼総 務 課 長消 防 本 部消 防 次 長消 防 本 部
警 防 課 長小 山 年 秋 君
板 垣 英 明 君
遊 佐

徹 君

櫻 井 俊 文 君
浅 沼 卓 也 君

徹 君

７ 議会事務局出席職員
事 務 局 長

安 倍

潔 君

次
長
兼議事係長

柳 川

主

遠 藤 美 紀 君

総 務 課
人事厚生係
係
長

柳 川 利 恵 君

査

２

敦 君

会 議 の 経 過開会

午後２時００分○議長（相澤孝弘君） 出席議員定足数に達しておりますので，令和３年第２回大崎地域広域行政
事務組合議会臨時会は成立いたしました。
よって，開会いたします。
────────────────────────────────────────────開議○議長（相澤孝弘君） これから会議を開きます。
本日の議事日程は，お手元に配付いたしております議事日程第１号をもって進めてまいります。
────────────────────────────────────────────「日程第１ 議席の指定」○議長（相澤孝弘君） 日程第１ 議席の指定を行います。
去る４月１６日に開催されました加美町議会第３回臨時会において，早坂忠幸議長，三浦英典議員，米木正二議員が当組合議会議員に選出されました。誠におめでとうございます。
皆様方には，当組合規約第５条の規定により，当組合議会議員に御就任されました。よって
議会会議規則第４条の規定により，私から議席の指定を行います。早坂忠幸議員８番，三浦英典議員９番，米木正二議員１０番に指定いたします。
なお，皆様方からはあらかじめ御挨拶をいただいておりますことから，本会議での挨拶は割愛をさせていただきます。
ここで，管理者から発言の申出がありますので，これを許します。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議長のお許しをいただきましたので，この機会に執行部を代表し，私からもお喜びを申し上げさせていただきます。
去る４月１６日に開催されました加美町議会第３回臨時会において，当組合議会議員に，早坂忠幸議長，三浦英典議員，米木正二議員が選出されましたことに対し，心からお祝いを申し上げ，就任のお喜びを申し上げさせていただきます。
今般選出されました議員の皆様には，大崎広域圏の振興発展のために一層の御理解と御協力を賜りますようお願いを申し上げ，御就任のお祝いとさせていただきます。誠におめでとうご
ざいました。
────────────────────────────────────────────「日程第２ 会議録署名議員の指名」○議長（相澤孝弘君） 日程第２，本日の会議録署名議員を指名いたします。５番小沢和悦議員，
１０番米木正二議員のお二人にお願いいたします。

３

地方自治法第１２１条の規定により，お手元に配付のとおり説明員の出席通知がありました
ので，御報告いたします。
────────────────────────────────────────────「日程第３ 諸報告」
○議長（相澤孝弘君） 日程第３ 諸報告を行います。
議会運営委員会の人事について御報告申し上げます。
組合議会委員会条例第４条の規定により，４月２６日付で加美町議会選出の早坂忠幸議員を組合議会議長の指名により議会運営委員に選任いたしました。また，５月１２日に開催されました議会運営委員会におきまして，組合議会委員会条例第５条第２項の規定により互選を行い，早坂忠幸委員が議会運営副委員長に選出されましたことを御報告申し上げます。
────────────────────────────────────────────「日程第４ 会期の決定」○議長（相澤孝弘君） 日程第４ 会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
本臨時会の会期は，本日１日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（相澤孝弘君） 御異議なしと認めます。
よって，会期は本日１日間と決定いたしました。
────────────────────────────────────────────「日程第５ 議案第７号 専決処分の承認を求めることについて」○議長（相澤孝弘君） 日程第５ 議案第７号専決処分の承認を求めることについてを議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議案第７号専決処分の承認を求めることについて御説明申し上げます。
令和３年３月３１日付で地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分を行いましたので，同条第３項の規定により議会の承認を求めるものであります。
お手元の議案書の１ページをお開き願います。
令和２年度大崎地域広域行政事務組合議会一般会計補正予算（第５号）について御説明申し上げます。
第１条は歳入歳出予算の補正で，歳入歳出それぞれ９１０万５，０００円を増額し，予算総額を１３１億１，９３２万４，０００円に定めるものであります。
歳入歳出予算の補正は，２ページに掲載のとおりであります。
次に，令和２年度補正予算に関する説明書について御説明申し上げます。
初めに，歳入補正予算の内容について御説明いたします。

４

お手元の補正予算に関する説明書の３ページ，４ページをお開き願います。
３款１項国庫補助金は，衛生費国庫補助金で，農林業系廃棄物処理加速化事業費補助金について，農林業系廃棄物の焼却処理に関わる事業費が確定したため１３４万６，０００円を減額補正するものであります。
５款１項財産運用収入は，財政調整基金利子収入及び大崎ふるさとづくり基金利子収入を合わせて１９万１，０００円増額補正するものであります。
５款２項財産売払収入は，有価証券売払収入で２件の証券を売却したことによる収益として
１，０２６万円増額補正するものであります。
次に，歳出補正予算の主な内容について御説明いたします。
５ページ，６ページをお開き願います。
２款１項総務管理費は，財政調整基金費で，歳入補正予算で説明いたしました財政調整基金
利子収入及び有価証券売払収入の増額により，財政調整基金預金利子等積立金を５８７万３，
０００円増額補正するものであります。
４項市町振興費は，自治振興費で，各構成市町の助成事業費の確定に伴い３９万１，０００円の減額補正，大崎ふるさとづくり基金費は，歳入補正予算で説明いたしました大崎ふるさとづくり基金（通常分）の利子収入及び有価証券売払収入の増額により，大崎ふるさとづくり基金（通常分）へ積立てするものとし，大崎ふるさとづくり基金（拠点分）の利子収入の増額と自治振興費減額分の積み戻しを大崎ふるさとづくり基金（拠点分）へ積立てするものとして，合わせて６６８万５，０００円増額補正するものであります。
４款３項清掃費は，農林業系廃棄物処理事業費で，各処理施設で実施していた農林業系廃棄物の焼却処理に関わる事業費が確定したため，需用費，委託料，使用料及び賃貸料を合計して３０６万２，０００円減額補正するものであります。
この結果，今回の補正額は歳入歳出それぞれ９１０万５，０００円を増額し，令和２年度の予算総額は１３１億１，９３２万４，０００円となりました。
以上，議案第７号について御説明申し上げましたが，何とぞ御審議の上，御承認賜りますようお願い申し上げ，説明といたします。
○議長（相澤孝弘君） これから質疑に入ります。通告がありますので，発言を許します。
５番小沢和悦議員。
○５番（小沢和悦君） 議案第７号につきまして，若干質疑をさせていただきます。
初めに，歳出，２款総務費，４項１目１８節の負担金，補助及び交付金，市町助成金でありますが，３９万１，０００円の理由について，まずお聞かせいただきたいと思います。
○議長（相澤孝弘君） 藤島事務局長。
○事務局長兼総務課長（藤島善光君） お答えをいたします。
この３９万１，０００円につきましては，市町に対して広域から，ふるさとづくり基金の果実を利用して補助を出している分と，事業の執行残の精算があったということの減額でござい５ます。同じように，３月議会でも大崎市分と色麻町の分の減額ということがあったのですけれ
ども，当該涌谷町の事業につきましては，これは涌谷町の事業でございまして，３月３０日までの実績報告の期限ということで，補正には間に合わなかったということで，今回の補正に至ったというところでございます。
○議長（相澤孝弘君） 小沢議員。
○５番（小沢和悦君） 大崎市が３００万円，４つの町がそれぞれ２００万円というのがこの市町助成金でありますが，涌谷町の分がほとんどというふうに，今回はね，伺っておるのでありますが，大分すばらしい事業をやったようですが，どんな事業でしったっけね。
○議長（相澤孝弘君） 藤島事務局長。
○事務局長兼総務課長（藤島善光君） お答えをいたします。
今回の涌谷町につきましては，６つの事業を実施してございまして，１つは，涌谷町の観光パ
ンフレット作成，あとはブランド米「金のいぶき」５周年インスタグラムキャンペーン，涌谷
町みちのくＧＯＬＤ浪漫という事業でございまして，日本遺産みちのくＧＯＬＤ浪漫フォトブ
ック事業というところ，最後に，涌谷町黄金大使安野希世乃さんプロデュースの日本酒醸造事
業とそのお披露目会というところで，こちらの日本酒事業につきましては，河北新報や大崎タイムスにも紹介されておりました。以上６つの事業でございます。
○議長（相澤孝弘君） 小沢議員。
○５番（小沢和悦君） いずれそういうすばらしい事業をやったのだけれども，残ったので，この分減額するということなのですね。
それぞれの市町で非常に有効に活用されているということでございますので，これは足らない分を補正するのとは違って，減らしたわけですが，十分に使ってもらったほうがよかったの
かなと思っております。
次に，歳出，４款の衛生費，３項３目の農林業系廃棄物処理事業費３０６万２，０００円の減額について，その理由をお聞かせいただきたいと思います。
○議長（相澤孝弘君） 坂本施設管理課長。
○施設管理課長（坂本 徹君） お答えいたします。
農林業系汚染廃棄物の焼却処理については，環境省の補助事業である農林業系廃棄物の処理
加速化事業にて実施しております。令和２年度については，令和３年３月１９日に事業が完了
し，補助事業費が確定したことから，事業費確定に伴う減額補正を行うものであります。
主な減額の理由については，処理日数が少なくなったことにより，その期間の焼却処理に関する経費が不用になったことによるものであります。
また，処理日数が少なくなった理由については，当初は令和３年３月３１日まで焼却処理を行うこととしておりましたが，補助事業の実績報告期限の関係から，令和３年３月１９日に焼却処理を終了したことや，クリーンセンターの定期修繕に伴う休炉により，ごみピットが満杯となり，農林業系汚染廃棄物を適正に投入することが困難となったことから，その期間の焼却

６

処理を中止したことによるものでございます。
以上でございます。
○議長（相澤孝弘君） 小沢議員。
○５番（小沢和悦君） そうしますと，処理日数が少なかったということが，その理由ということのようでございます。
そこでお聞きするのでありますが，当初予算は７，２４１万１，０００円でございました。
今回の専決処分補正によりまして，最終的には５，５１２万６，０００円となったのでありますが，これは当初予算の７６％となります。金額にしますと１，７２８万５，０００円減となると思うのですね。
４００ベクレル超８，０００ベクレル以下の１市２町の３，５９７トンを約７年間で焼却処理するという期間は，令和２年度の実績からすると，約７年間ではなくて１０年ぐらいかかるという計算になるのでしょうか。
○議長（相澤孝弘君） 坂本施設管理課長。
○施設管理課長（坂本 徹君） お答えいたします。
予算ベースでは７６％ということでございますが，処理ベースでの御説明をさせていただきたいと思います。令和２年度の農林業系汚染廃棄物の処理については，年度当初に計画した数
量が４５４．８トン，これに対して実際に処理した数量については４２８．４６トンになることから，計画数量に対する実績数量の割合は９４．２％となり，ほぼ計画どおりに処理することができたものと捉えております。
令和２年度末での焼却対象となる農林業系汚染廃棄物の数量については，１市２町の保管量のうち，焼却予定数量の３，５９０トンから，令和２年度に処理した数量の４２８．４６トンを減じた３，１６１．５４トンとなっております。
また，令和３年度の計画処理量については５１２．５９トンでありますことから，今後も令和２年度と同様の処理が見込まれることや，令和２年度末の焼却対象となる農林業系汚染廃棄物の数量である３，１６１．５４トンを令和３年度計画処理量の５１２．５９トンで除した年
数が約６年であることから，現時点では処理完了が７年間の計画に変更はないものと捉えております。
以上でございます。
○議長（相澤孝弘君） 小沢議員。
○５番（小沢和悦君） そうしますと，予算ベースから言うとマイナス２４％ですが，量的には約６％の減だということですね。そうですか。すると，予算的には今後ともこういった傾向で続くということになるのでしょうね。そうですか。
○議長（相澤孝弘君） 坂本施設管理課長。
○施設管理課長（坂本 徹君） お答えいたします。
令和３年度の当初予算につきましては，令和２年度の内容を精査しまして計上しております。

７

ということで，傾向としては同じような傾向になるものと思っております。
○議長（相澤孝弘君） 小沢議員。
○５番（小沢和悦君） 次に，減額の財源内訳について伺いたいと思います。減額となる３０６万
２，０００円のうち，国県支出金の欄が１３４万６，０００円の減で，これは農林業系廃棄物処理加速化事業費補助金の減で，国庫に返すということになるのでありますが，一般財源の１７１万６，０００円の減額につきましては，これを今回の補正予算の説明に関する説明資料を見ますと，財政調整基金に入れるとなっておるようでございます。
このお金の出どころなのでございますが，東日本大震災で被害を被った各市町村に対する震災復興特別交付税，これを財源にして，それぞれの構成市町で，今回処理を予定しておったところに対する市や町からの負担金という性格だと思いますが，だとすれば，財調に入れるということは，いわゆるその特別交付税の目的からしますと，何に使ってもいい金となると思うのですよね，財調に入れるというのは。これはそれぞれの市や町に返すのが本来なのではないかと思いますが，いかがですか。
○議長（相澤孝弘君） 藤島事務局長。
○事務局長兼総務課長（藤島善光君） お答えをいたします。
議員おただしのことにつきましては，基本的にはそうだと思うのですけれども，ただ御承知のように，震災復興特交の特性上，過年度精算ということになってございます。現に，令和元年度までの分，試験焼却をやっておりましたので，令和元年度までの分につきましては，令和
２年度の３月議会，ついせんだってなのですけれども，３月議会の中で過年度分の精算をさせていただいたというところでございます。
ちなみに，その部分につきましては，該当しておりましたのが大崎市分ということで２０５
万９，０００円ほど，その過年度分を精算しているというところ。ですから，例えば１００万円もらうところを，実際８０万円しかかからなかったので，２０万円余計もらったので，その分２０万円はもらわないで８０万円だけをもらいましたよというような精算をさせていただいているというところでございます。
それで，令和３年度の際には，議員おただしのように，この３２１万６，０００円ほど，これが令和３年度の中で精算という形になってまいりますので，御理解賜りたいと思います。
○議長（相澤孝弘君） 小沢議員。
○５番（小沢和悦君） そうしますと，今回の補正予算専決で，一方の国からの農林業系廃棄物処
理加速化事業補助金については国庫に戻すと。それから，今回の１７１万６，０００円の減額について，本来は構成市町に返すべきところではあるが，財政調整基金に一旦入れて，後年度精算をするということなのですね。
○議長（相澤孝弘君） 藤島事務局長。
○事務局長兼総務課長（藤島善光君） お答えをいたします。
議員おただしのとおりでございます。

８

○議長（相澤孝弘君） 小沢議員。
○５番（小沢和悦君） 私は，これは頂いたやつだから自由に使っていい金と間違っているのじゃないかなということで質疑をさせていただきました。分かりましたので終わります。ありがとうございました。
○議長（相澤孝弘君） 以上で通告による質疑は終わりました。
ほかに質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（相澤孝弘君） これをもって質疑を終結いたします。
これから討論に入ります。
討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（相澤孝弘君） 討論なしと認めます。
討論がなければ，採決いたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（相澤孝弘君） 御異議なしと認めます。
これから議案第７号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案は原案のとおり承認することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（相澤孝弘君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第７号専決処分の承認を求めることについては，原案のとおり承認することに決定いたしました。
────────────────────────────────────────────「日程第６ 議案第８号 教育委員会教育長の任命について」○議長（相澤孝弘君） 日程第６ 議案第８号教育委員会教育長の任命についてを議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議案第８号教育委員会教育長の任命について御説明申し上げます。
本組合教育委員会教育長に熊野充利氏を最適任者と認め任命いたしたく，地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により，議会の同意を求めるものであります。
以上，議案第８号について御説明申し上げましたが，何とぞ御審議の上，満場の御同意を賜りますようお願いを申し上げ，説明といたします。
○議長（相澤孝弘君） これから質疑に入りますが，ただいまのところ通告はありません。

９質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（相澤孝弘君） 質疑なしと認めます。
これから議案第８号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（相澤孝弘君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第８号教育委員会教育長の任命については，同意することに決定いたしました。
────────────────────────────────────────────「日程第７ 議案第９号 監査委員の選任について」○議長（相澤孝弘君） 日程第７ 議案第９号監査委員の選任についてを議題といたします。
地方自治法第１１７条の規定により，１０番米木正二議員の退場を求めます。
〔１０番米木正二君 退場〕○議長（相澤孝弘君） 管理者から提案理由の説明を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議案第９号監査委員の選任について御説明申し上げます。
本組合監査委員に米木正二氏を最適任者と認め選任いたしたく，地方自治法第１９６号第１項の規定に基づき，議会の同意を求めるものであります。
以上，議案第９号について御説明申し上げましたが，何とぞ御審議の上，満場の御同意を賜りますようお願い申し上げ，説明といたします。
○議長（相澤孝弘君） これから質疑に入りますが，ただいまのところ通告はありません。
質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（相澤孝弘君） 質疑なしと認めます。
これから議案第９号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（相澤孝弘君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第９号監査委員の選任については，同意することに決定いたしました。
米木正二議員の入場を求めます。
〔１０番米木正二君 入場〕────────────────────────────────────────────「日程第８ 議案第１０号 権利の放棄について」１０

○議長（相澤孝弘君） 日程第８ 議案第１０号権利の放棄についてを議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議案第１０号権利の放棄について御説明申し上げます。
議案書の５ページをお開き願います。
令和２年３月に株式会社星栄商店に，燃やせるごみ指定袋１箱を販売いたしましたが，破産法第１６条第１項の規定により，令和２年４月９日に破産申立てが行われ，売掛金代金７，２
４０円が未収金となったものであります。
仙台地方裁判所において開催された破産手続開始に伴う財産状況報告集会にこれまで３回出席し，令和３年３月４日に開催された第３回財産状況報告集会において，破産管財人より，配当に関する見通しと今後の方針について説明があり，財団債権や優先的破産債権が相当額あり，不動産の換価を踏まえても，一般破産債権への配当の見通しはないとの報告がありました。
このことから，債権金額が少額で，取立てに要する費用に満たないと認められるため，地方自治法第９６条第１項第１０号の規定により，指定ごみ袋売払料７，２４０円の債権を放棄するものであります。
以上，議案第１０号について御説明を申し上げましたが，何とぞ御審議の上，御可決賜りますようお願い申し上げ，説明といたします。
○議長（相澤孝弘君） これから質疑に入りますが，ただいまのところ通告はありません。
質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（相澤孝弘君） 質疑なしと認めます。
これから討論に入ります。
討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（相澤孝弘君） 討論なしと認めます。
討論がなければ，採決いたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（相澤孝弘君） 御異議なしと認めます。
これから議案第１０号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（相澤孝弘君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第１０号権利の放棄については，原案のとおり可決されました。

１１────────────────────────────────────────────「日程第９ 議案第１１号 財産の取得について」○議長（相澤孝弘君） 日程第９ 議案第１１号財産の取得についてを議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議案第１１号財産の取得について御説明申し上げます。
議案書の５ページをお開き願います。
本議案は，水槽付消防ポンプ自動車の購入について，大崎地域広域行政事務組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により，議会の議決を求めるものであります。
今回整備する車両は，加美消防署に配備している水槽付消防ポンプ自動車を更新するもので，１．５トン以上の水槽を有し，四輪駆動の走破性を確保するとともに，切断性能の高いチェー
ンソーなどを備えております。また，緊急消防援助隊の消火隊に登録し，大崎圏域はもとより，大規模災害時には県外においても広域的に活動する車両であります。
入札方式は，令和３年度大崎市入札参加資格登録業者のうち，消防自動車の製作が可能な６者を対象とした指名競争入札を採用し，令和３年４月１５日に入札を行ったところ，いずれも予定価格に達せず落札者がいなかったため，仕様の変更により４月２３日に再度入札を行った
結果，日本機械工業株式会社仙台営業所を落札者と決定し，契約の相手方として４月２６日に物品売買仮契約書を取り交わしたものであります。
以上，議案第１１号について御説明申し上げましたが，何とぞ御審議の上，御可決賜ります
ようお願い申し上げ，説明といたします。
○議長（相澤孝弘君） これから質疑に入ります。通告がありますので，発言を許します。
５番小沢和悦議員。
○５番（小沢和悦君） 事前に関係資料を頂きまして，ただいま管理者から詳しい説明がございました。６者による指名入札で契約先を決め，仮契約をなさったようでございますが，多額の公金を活用して，圏域住民の生命，財産を守る大事な仕事に携わる消防車両でございますので，まず入札に当たって心がけたことがございましたら，初めにお聞かせいただきたいと思います。
○議長（相澤孝弘君） 浅沼警防課長。
○消防本部警防課長（浅沼卓也君） ただいまの御質問についてお答えいたします。
議員には，昨年６月の臨時議会におきまして，予定価格が算出の基礎となります設計価格の算定に当たりまして，いろいろとおただしいただきました。このことも踏まえまして，これまでと同様になおも留意しながら，設計価格の算定に心がけてまいりました。
今回の仕様書について，まず直近に購入いたしました平成２９年の志田タンク車をベースに設計いたしまして，まず消防ポンプ自動車の入札実績のあります５者に参考見積りを依頼いた
しまして，３者から回答を得ました。その参考見積り価格と志田タンク車との購入価格の開き

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が大きかったことから，県内外の消防本部の実績価格を調査を実施させていただきました。県
内の全消防本部，１０消防本部と県外の４消防本部でございます。同型車に近い消防本部を参考に設計価格の積算を行いまして，入札に当たり心がけたところでございます。
なお，昨年６月５日の同組合臨時会におきまして可決いただきました西部ポンプの財産取得の質疑の中で，議員より予算書の記載方法の在り方について御指摘いただきました。今年度の当初予算の策定に当たりまして，予算編成時より担当課と協議いたしまして，消防車両の購入費の表示については，総額での記載に改めたところでございます。補足事項と合わせまして質疑答弁とさせていただきます。
○議長（相澤孝弘君） 小沢議員。
○５番（小沢和悦君） 分かりました。大分しっかりした予定価格をはじき出すべく大変な努力をいただきました。昨年来の予定価格設定に至る過程について，しっかり段階を踏んでいただいたこと，感謝申し上げたいと思います。
ところで，この１回目，２回目とも指名は同じ６者なのでございますが，１回目も２回目も辞退をしているところがあるようでございますけれども，これはやはり同じ６者以外にあとはないということから６者に指名したのでしょうか。
○議長（相澤孝弘君） 藤島事務局長。
○事務局長兼総務課長（藤島善光君） お答えをいたします。
こちら，事前に参加辞退届を提出いただきました業者の辞退理由なのですけれども，都合による辞退とされておりました。それで結果的に，明確な，納入不能という理由ではなかったというところでございまして，競争原理を幾らでも働かせたいという意味合いで，今般同じ６者にさせていただいたというところでございます。
○議長（相澤孝弘君） 小沢議員。
○５番（小沢和悦君） あと，せっかくいただいた入札結果についての１回目と２回目のやつを見ましても，予定価格が４，９９９万８，０００円というような，これ同額なのですね。金額が２回目で４者とも大きく下げて入れております。先ほどの管理者の説明の中で，仕様の変更をしたというお話がございました。これは普通ですと，公告をしますと，入札をしようかというところから質問が上がってきて，ここについてはどういったものを期待しているのでしょうかという形の質問があって，それに答える形で，言わば札入れに参加するというのが通常だと思うのですが，今回は仕様を変更したのですね。これはどういった変更だったのでしょうか。
○議長（相澤孝弘君） 浅沼警防課長。
○消防本部警防課長（浅沼卓也君） お答えいたします。
まず，今回１回目の入札で不調となったことにつきましては，車両本体艤装におけます材料
費，それから人件費等の市場価格の変化，それから今般のコロナ禍の影響によりまして，想定したものより高額となったことが主な理由として考えました。これについては，１回目の結果を基に，標準艤装費を安く見積もっていたことをこちらでも確認できたところでございます。

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当初の車両整備について，艤装する資機材については，緊急消防援助隊の設備整備費補助金交付要綱に定められました附属品をベースに，これまで，災害経験に基づいて必要と思われます，例えば交通事故，水難事故，山岳事故対応の資機材を加えて設計し臨んだところでございましたけれども，１回目が不調となりましたことから，２回目に臨むに当たりまして，基本仕様に影響がない附属品等を減じて積算いたしました。
また，予定価格の基礎となります設計額については，本体シャシー等の調整も含めまして，
再度積算いたしましたところ，ほぼ同額ということになったものでございます。
結果として，今回の車両整備については，議案関係書類に記載のとおり，消防車両として基本的な資機材であります管鎗とかホース，それから三連はしごのほか，緊急消防援助隊の消火隊の活動を意識しました特殊なチェーンソーやガス測定器をしっかり装備して，幅広い災害対応のできる車両となっております。
以上でございます。
○議長（相澤孝弘君） 小沢議員。
○５番（小沢和悦君） そうしますと，そういった附属品ですね，減じて積算ということですが，
たまたま予定価格は同額になったということですね。
そうしますと，それを理解して，２回目の入札の際は，それぞれ業者の方々がその分を勘案して，こうした，今回，仮契約を結んでいる日本機械工業仙台営業所は，１回目の協議不成立となったのですが，５，６２０万円から４，９５０万円に下げて札入れをしていただいて，仮契約となったということなのですね。分かりました。大変すばらしい入札をやっていただきました。ありがとうございました。
終わります。
○議長（相澤孝弘君） 以上で通告による質疑は終わりました。
ほかに質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（相澤孝弘君） これをもって質疑を終結いたします。
これから討論に入ります。
討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（相澤孝弘君） 討論なしと認めます。
討論がなければ，採決いたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（相澤孝弘君） 御異議なしと認めます。
これから議案第１１号を採決いたします。
お諮りいたします。

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本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（相澤孝弘君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第１１号財産の取得については，原案のとおり可決されました。
これをもって，本議会に付議された案件の審議は全部終了いたしました。
よって，令和３年第２回大崎地域広域行政事務組合議会臨時会を閉会いたします。お疲れさまでした。
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閉会

午後２時４２分１５

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

令和３年５月１４日

議

長

相澤 孝弘

署 名 議 員小沢 和悦

署 名 議 員米木 正二

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