令和３年度

事業報告書

社会福祉法人 輪島市社会福祉協議会

目

次

１．総務課
①法人運営事業②地域包括支援センター職員派遣
２．地域福祉課
①ボランティアセンター事業②ジュニアボランティア事業③福祉サービス利用支援事業④生活・介護支援サポーター養成事業⑤高齢者スポーツ交流事業⑥共同募金配分金事業⑦ふれあいプラザ二勢（指定管理）
介護予防アクティビティ教室
ふれあいプラザ二勢管理運営事業
シルバーハウジング生活援助員派遣事業
筋力向上トレーニング事業⑧社会福祉法人連携による「地域における公益的な取組」⑨当事者団体等の支援⑩生活支援体制整備事業

1
4

5
7
8
10
11
11
12
13
15
16
17
17
18

３．介護福祉課
①有償運送事業②電話訪問事業③障害福祉サービス事業④訪問介護事業⑤居宅介護支援事業⑥輪島市産前産後ヘルパー派遣事業

20
20
21
22
24
25

４．児童福祉課
①輪島市もんぜん児童館事業②放課後児童健全育成事業（児童クラブ）③子育て支援、食育、学習支援事業

26
28
30

５．くらしサポートセンターわじま①生活困窮者自立相談支援事業②生活福祉資金貸付事業③北山たすけあい資金貸付事業④生活困窮者福祉資金貸付事業⑤職業紹介事業⑥就労準備支援事業⑦家計改善支援事業⑧心配ごと相談事業

31
32
32
33
33
34
34
35

６．災害ボランティアセンター①災害ボランティアセンター運営連絡会

36

その他の各種福祉推進事業
１．出前福祉講座
２．職員の出張及び研修状況38
39

事業実施報告
１．総務課①法人運営事業年間目標
社会福祉法に基づき、経営組織のガバナンス・事業運営の透明性・財務規律の強化を図り、安定した法人運営を行う
実

績

法人経営基盤の強化・充実(1)会務の運営
①理事会
開催日
3.6.7
(決議の省略)議題

報告事項
1.契約事項について
2.寄附金報告について
3.南志見児童クラブの運営について
4.北山資金貸付事業における貸付金の債務支払い義務免除について
議 事
1.令和２年度事業報告書(案)の承認について
2.令和２年度計算書類及び財産目録(案)の承認について
3.令和３年度資金収支予算第１次補正(案)について
4.任期満了に伴う次期役員候補者について
5.任期満了に伴う次期評議員候補者について
6.利用者苦情処理委員会委員の選任について
7.職員募集について
8.定時評議員会における決議の省略について

9.評議員選任･解任委員会の招集について
3.6.21

3.12.8

報告事項
1.職務執行状況について
2.輪島市地域福祉活動計画委員について
議 事
1.会長、副会長及び常務理事の選定について
報告事項
1.契約状況報告について
2.寄附金報告について
3.輪島市監査委員による財政援助団体等監査の結果に基づくその後の取組について
4.臨時職員･嘱託職員及びパートタイマー就業規則の一部改正について（専決）
5.福祉有償運送事業事故報告について議 事
1.ハラスメント防止規程の制定について
2.職員就業規則の一部改正について
3.登録ヘルパー就業規則の一部改正について
4.臨時職員、嘱託職員及びパートタイマーの就業規則の一部改正について
5.給与規程の一部改正について
6.経理規程の一部改正について
7.令和３年度資金収支予算第２次補正(案)について
8.評議員会の招集について

1

開催日
4.2.24(決議の省略)

4.3.18議題

議 事
1.令和３年度資金収支予算第３次補正(案)について
2.評議員会の招集について
報告事項
1.職務執行状況について
2.契約状況報告について
3.寄附金報告について議 事
1.介護職員等の処遇改善に関する規程の一部改正について
2.放課後児童支援員の処遇改善に関する規程の一部改正について
3.令和３年度資金収支予算第４次補正(案)について
4.第３次輪島市地域福祉活動計画(案)の同意について
5.定款変更について
6.職員就業規則の一部改正について
7.臨時職員、嘱託職員及びパートタイマーの就業規則の一部改正について
8.契約について
9.本法人にかかる消費税について
10.令和４年度事業計画書(案)について
11.令和４年度資金収支予算(案)について
12.役員等賠償補償責任保険契約について
13.評議員会の招集について

②評議員会
開催日
3.6.21

議題(決議の省略)1.令和２年度事業報告書(案)の承認について
2.令和２年度計算書類及び財産目録(案)の承認について
3.令和３年度資金収支予算第１次補正(案)について
4.任期満了に伴う次期役員候補者について

3.12.22

1.令和３年度資金収支予算第２次補正(案)について

4.3.7(決議の省略)

4.3.28

1.令和３年度資金収支予算第３次補正(案)について
1.令和３年度資金収支予算第４次補正(案)について
2.第３次輪島市地域福祉活動計画(案)の承認について
3.定款変更について
4.令和４年度事業計画書(案)について
5.令和４年度資金収支予算(案)について

③監事会
年月日
3.5.27議題

令和２年度事業報告及び計算関係書類の監査④評議員選任･解任委員会の実施
年月日
3.6.21

内容

評議員の選任について⑤課長会議 13 回（予定・報告・課題等情報の共有）

2

(2)自主財源の確保①社協会員制度の理解と加入促進（一般・特別・賛助会費）（件数・実績額）H30 年度

R1 年度

R2 年度

R3 年度

一般会費

9,017 件8,638 件8,622 件

8,606 件（世帯）

1,803,500 円

1,727,600 円

1,724,400 円

1,722,000 円

特別会費

49 件

49 件

46 件

46 件

401,000 円

406,000 円

396,000 円

381,000 円

賛助会費

144 件

140 件

149 件

151 件

（個人）

178,700 円

164,700 円

182,700 円

201,700 円

2,383,200 円

2,298,300 円

2,303,100 円

2,304,700 円

R2 年度

R3 年度

（企業・団体）合計金額※実績額の10％を地区社会福祉協議会へ還元②寄附金の状況
H30 年度

R1 年度

件数

20 件

17 件

12 件

12 件

金額

555,115 円

4,453,757 円

402,464 円

519,666 円③自動販売機手数料の状況（本所及びふれあいプラザ二勢）
令和３年度中収入済額
設置場所

販売手数料額本所

53,948 円

ふれあいプラザ二勢

898 円

合計

54,846 円(3)事業運営の透明性の向上、財務規律の強化
財務諸表、現況報告書等の公表を行うとともに、法令遵守を基に適正な財務管理に努めた(4)役員研修令和 3 年 11 月 8 日（月）社会福祉法人経営講座Ⅴ 監事研修(オンライン) 石井監事出席
福祉の啓発
・輪島市社会福祉大会の開催
開催日：令和 3 年 8 月 6 日
会 場：輪島市文化会館
内 容：式典 輪島市長表彰

個人 13 名 4 団体

輪島市長感謝状 個人 1 名 1 団体
社協会長表彰個人 21 名 3 団体

※ コロナ感染拡大防止のため表彰式のみ

3

広報活動
・地域福祉の推進、福祉の啓発を図ることを目的とし、下記のとおり市民へ情報を提供した①越後屋版社協だよりの発行 年９回発行（６月・１０月・２月を除く）②社協だよりの発行 年３回発行（６月・１０月・２月）③ホームページ・フェイスブックでの情報発信
新着情報の提供 ホームページ 年９回
フェイスブック 随時
職員の資格取得支援
資格取得に係る費用の一部助成
・保育士

1名

・社会福祉士 1 名②地域包括支援センター職員派遣
年間目標
輪島市地域包括支援センターに職員を１名派遣し、地域住民の心身の健康の維持、生活の安定、保健・ 福祉・医療の向上に寄与する
実

績

・輪島市地域包括支援センターに職員を１名派遣した。
・上記年間目標の達成以外にも、行政業務の執行に携わることにより職員の資質向上が図られたほか、社会福祉協議会の本来事務である地域福祉に関し多くの知見を深めることができた。

4２．地域福祉課①ボランティアセンター事業
年間目標(1)輪島市ボランティア連絡協議会の運営支援、会議の開催（役員会 2 回、総会 1 回、研修
1 回）
(2)暑中見舞いボランティアの実施（78 才以上 1,400 枚作成目標）(3)ボランティアフェスティバル輪島の開催(4)能登北部地域ボランティアとの連携(5)ボランティア活動保険への加入促進（1,000 名）(6)ボランティアセンターの周知広報（社協だより 3 回、新聞ﾁﾗｼ 9 回、ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ等の更新）(7)ボランティアグループの実態把握・名簿管理(8)サロン活動、配食サービスへの助成（サロン 1 カ所・配食サービス 8 地区）(9)航空大学校内ボランティアセンター設置と活動支援（ボランティア紹介、相談）(10)ボランティア協力校、児童の福祉体験学習への支援
実績(1)輪島市ボランティア連絡協議会への運営支援、会議の開催（理事会 2 回、総会書面表決）
と

き

会議名

内

5月 21日（金）第 1 回理事会

前年度事業報告、新年度事業計画について

7月1日（木） 総会（書面表決）

12月 21日（火）第 2 回理事会

容

同上
来年度の計画について※場所：輪島市文化会館 2 階ボランティアルーム
(2)暑中見舞いボランティアの実施（実施期間：令和 3 年 5 月～6 月）
参加ボランティア人数：105 名 ボランティア対応回数：30 回
ハガキ手渡し場所：本所、門前支所、ふれあいプラザ二勢、もんぜん児童館
市内児童クラブ
内容：ボランティアを募集し、ハガキを作成する機会を提供した。
市内 78 才以上の独居高齢者へ体調を気づかう暑中見舞いを 907 枚送付した。
ボランティアは例年参加してくれる人の他に社協だよりを見て初めて参加した方もいた。この活動から次の活動につながる方もいた。
(3)ボランティアフェスティバル輪島
令和 3 年度も中止とし、代わりにボランティア活動紹介チラシを作成し全戸配布した。
とき：令和 4 年 3 月 1 日（火） 配布数：12,500 部
チラシをみた市民から「このグループの活動内容を知りたい」等問い合わせがあった。

5

(4)能登北部地域ボランティアとの連携
令 3 年度は珠洲市ボランティアセンターが能登北部 2 市 2 町の事務局となった。
市町を越えて集まることを自粛しコロナ禍で勤務する医療従事者へ「ありがとうメッセー
ジ」を市町ごとに作成した。輪島市は市立輪島病院に 10 月 29 日（金）届けた。
(5)ボランティア活動保険への加入促進
保険加入 943 件（令和 2 年度 982 件）行事保険加入 5 件（令和 2 年度 30 件）
令和 3 年度初めに社協だよりやボランティア連絡協議会を通じ保険加入を勧めた。
新型コロナウィルス感染拡大で活動を自粛する人がいた為、加入数が減少した。
(6)ボランティアセンターの周知広報
社協だより 3 回（6、10、2 月）越後屋チラシ 9 回（4、5、7、8、9、11、12、1、3 月）
社協ホームページ、フェイスブックを随時更新し、ボランティア行事案内や活動状況、
ボランティア募集情報を掲載した。
(7)ボランティアグループの実態把握、名簿管理
70 団体（令和 3 年度は新規加入 3、解散 7） 1,308 名（令和 2 年度 1,484 名）
ボランティア活動保険加入時に会員名簿の作成を促しグループ内の会員構成、活動状況を把握し名簿を作成した。
名簿を基に輪島市ボランティア連絡協議会加入グループ活動冊子を 200 部作成した。
協議会加入グループの他、ボランティア活動相談等の問い合わせ時に市民に配布した。
(8)サロン活動、配食サービスへの助成①サロン助成： ぽっかぽかサロン（門前町） 実施回数：11 回／年 参加：延べ 242 名
内容：健康づくり、介護予防、人との交流を目的とした体操やレクリエーション②配食サービス：門前地区（8 地区）実施回数：40 回／年 配食対象者：延べ 3,255 名(9)航空大学校内ボランティアセンター設置と活動支援
新型コロナウィルス感染拡大の為、年間を通して校内への出入りができなかったため、広報誌を送付したり、随時担当教諭、学生と連絡を取り情報を提供した。
(10)ボランティア協力校、児童の福祉体験学習への支援①ボランティア協力校（令和 2～4 年度指定校大屋小学校）
とき：令和 3 年 10 月 8 日（金） 対象：小学 5 年生 18 名
内容：お年よりのことを知ろう、支えよう。車いすに乗ってみよう、押してみよう。
講師：社会福祉法人寿福祉会職員 3 名 輪島市社会福祉協議会職員 2 名②福祉体験学習支援（河原田小学校）
とき：令和 3 年 11 月 8 日（月） 対象：小学 3、4 年生 10 名
内容：障がい者を理解するための疑似体験
講師：ぴーすのたね 5 名 輪島市社会福祉協議会 2 名

6

授業の内容については担任教諭と事前に協議した。講座修了後、児童の感想をまとめた冊子を作成して届けていただいた。児童の感想の中に自分自身も大切な存在であることや家族や周りの人を大切に思い、助け合うことを学んだと記載されていた。
※輪島市ボランティアセンター業務について①市内ボランティアコーディネート 相談 24 件
内訳 ： ボランティアを求める 7 件

ボランティアをしたい 4 件

活動に関する相談支援 13 件（内活動機器備品助成（県社協事業）支援 4 件）
②ボランティア講座の開催
地域共生社会研修会
とき：令和 3 年 10 月 23 日（土） 場所：輪島市文化会館 3 階ホール 参加：38 名
内容：映画「みんなの学校」を鑑賞した。障がいのある人もない人も互いに理解し合
い、助け合うことを実践している学校の様子から共生社会を考え学んだ。
③ボランティアルームの管理
申請受付、文化会館との連絡調整を行った。随時、部屋の掃除、整理整頓を行った。
令和 3 年度はボランティア 14 グループで 48 回の利用があった。

②ジュニアボランティア事業
年間目標
ジュニアボランティア講座として以下の講座を開催する(1)高齢者支援を考える講座の開催 年１回(2)手話講座の開催

年１回
実

績

ジュニアボランティア講座(1)高齢者支援を考える講座の開催
とき：令和 3 年 8 月 27 日（金）場所：まちの児童クラブ

内容：地域でお年よりを支えましょう～車いすのしくみと使い方～
講師：輪島市社会福祉協議会職員

参加：小学生 25 名

(2)手話講座の開催
手話講師の調整がつかず、聴覚障害に限らず障がい者への理解を深める内容に変更した。
とき：令和 4 年 3 月 16 日（水）場所：町野公民館

参加：小学生 11 名

内容：地域で助け合いながら暮らすために大切なこと
講師：輪島市身体障害者福祉協議会 会長 川渕 新一郎 氏
その人のおかれた状況を理解し、ちょっとした気づかいや支援をすることで共に住
み慣れた地域で暮らせるという話を聴いた。児童の感想の中に、地域で挨拶等、声をかけ合いたいと記載があった。

7

③福祉サービス利用支援事業
年間目標(1)利用者数の増加を図る
市民への周知関係機関との連携、支援体制の強化を図る(2)専門員・支援員研修への参加
実績(1)利用者数（契約件数）の増加を図る【 年度別対象者別契約人数 】(単位：名)

認知症

知的
障害

精神
障害

その他

合計

H29

12

1

4

1

18(4)

H30

12

1

5

2

20(5)

R1

12

1

4

3

20(1)

R2

13

1

4

3

21(4)

R3

13

3

3

3

22(5)

令和3年度契約者の状況
その他
14%
精神障害
14%
知的障害
13%

認知症
59%

※ その他：脳血管疾患後遺症による高次脳機能障害等※ ( ) は新規契約者

年度別契約者の状況

単位：人

25
2

3

3

5
1

4
1

4
1

3
3
3

12

12

12

13

13

H29

H30

R1

R2

R3

20
15

1
4
1

10
5
0

認知症

知的障害

精神障害

その他

①市民への周知・ 出前講座の実施

1 回／年

とき：令和 4 年 3 月 9 日（水） 場所：ふれあいプラザ二勢
・ 広報誌掲載

対象：市民 15 名

社協だより 3 回、越後屋 1 回②関係機関との連携、支援体制の強化について
困難ケースについては関係機関（行政、くらしサポートセンター、医療機関、ケアマ
ネジャー）に随時相談し連携しながら対応した。
サービス調整会議開催 12 回／年

関係機関からのケース紹介 11 件（内 5 件契約）

8

(2)専門員・支援員の研修
とき：令和 3 年 8 月 31 日（火） 場所：輪島市社協 ZOOM

参加：専門員 1 名

内容：社協における不祥事・再発防止の徹底について その他情報交換
とき：令和 4 年 2 月 4 日（金）場所：輪島市社協 ZOOM

参加：支援員 2 名

内容：精神障害のある方への関わり 利用者の自立に向けた支援
とき：令和 4 年 3 月 9 日（水） 場所：輪島市社協 ZOOM

参加：専門員１名

内容：ゆうちょ銀行、北陸銀行の取扱いについて その他情報交換※生活支援員について① 登録数

令和 3 年度

12 名（目標 12 名）

何人かの生活支援員が利用者を複数担当しているのでしばらくはこの人数で対応可能であると思われる。
② 生活支援員と専門員、関係機関との連携について
生活支援員の訪問後の援助実施記録を専門員がﾁｪｯｸし対象者の状況把握に努めた。
状況がよくわからない時は専門員がすぐ訪問し確認した。
必要時、関係機関へ報告し適切にサービス提供できるよう努めた。
特に体調不良等の記載がある場合、早急に受診等の対応ができるよう親族や担当ケア
マネジャーに連絡した。利用者が生活保護受給者の場合は市の担当者に情報提供しその後連携し対応した。

9

④生活・介護支援サポーター養成事業
年間目標(1)生活・介護支援サポーター養成講座（6 回）を開催する(2)養成講座修了者に対する活動支援として茶話会を実施しボランティア情報の提供を行う（年 6 回）(3)茶話会に出席困難なｻﾎﾟｰﾀｰとつながり続けるために茶話会だよりを発行する（年 4 回）
(4)修了生からの地域活動に関する相談に対応する（随時）実績(1)生活・介護支援サポーター養成講座の開催（全 6 回）
第 1 回 令和 4 年 1 月 12 日 輪島市の高齢者の状況

高齢者サービス

第 2 回 令和 4 年 1 月 19 日 高齢者のからだと心、病気 高齢者支援時の注意
第 3 回 令和 4 年 1 月 26 日 認知症について 介護予防に大切な運動と生活のしかた
第 4 回 令和 4 年 2 月 2 日 心を通わせる話の聴き方～傾聴について～
第 5 回 令和 4 年 3 月 9 日 地域で家で暮らし続けるために必要なサービスについて
第 6 回 令和 4 年 3 月 16 日 ｻﾛﾝ運営とﾚｸﾘｴｰｼｮﾝの実技、指導 今後の活動について会

場：介護予防拠点施設ふれあいプラザ二勢※生活介護支援サポーター養成講座養成人数（Ｈ27～Ｒ3 年度）
年度

H28 年度

H29 度

H30 年度

R 元年度

R2 年度

R3 年度

参加人数

20 名

26 名

18 名

18 名

16 名

19 名

(2)養成講座修了後の活動支援として
わじまサポートクラブ 21 茶話会 年 5 回実施（4、6、8、10、12 月）延べ 22 名参加(3)茶話会だより 年 4 回発行（7、10、1、3 月）
新型コロナウィルス感染拡大のため、茶話会開催を減らした。その代わりとして講座修了生に茶話会だよりを発行し情報提供をした。以前から仕事があり茶話会に参加できない人もいると聞いていたので、茶話会に参加できない修了生とつながる手段として効果があった。たよりを読んで問い合わせや感想等の連絡をくれた人もいた。
(4)修了生からの相談対応
8 件（現在のサロンの運営方法、活動場所についての問い合わせ等）

10

⑤高齢者スポーツ交流事業
年間目標(1)高齢者スポーツ交流の実施（のと里山空港杯高齢者スポーツ大会） 年 2 回(2)高齢者と障害者のさわやか運動会の実施
実績(1)高齢者スポーツ交流の実施（のと里山空港杯高齢者スポーツ大会）
主催者である石川県が事業中止を決定した為、令和 3 年度は実施できなかった。
(2)高齢者と障がい者のさわやか運動会の実施
7 月 14 日に関係者会議を開催し中止を決定した。代替案として「体力測定会＆筋トレマ
シン体験会 in ふれあいプラザ二勢」を実施した。
とき：令和 3 年 10 月 11 日～11 月 12 日

参加人数：93 名

内容：体力測定の他、日本調剤の協力により体組成（筋肉量）、血管年齢等を機械を使って測定し、その後管理栄養士から生活習慣の改善について指導を受けた。

⑥共同募金配分金事業
年間目標
共同募金の配分金により実施する輪島市社協事業について(1)輪島市社会福祉大会事業(2)広報誌発行事業（社協だより年 3 回発行）
(3)暑中見舞いのボランティア事業(4)ボランティアフェスティバル事業(5)赤い羽根共同募金の周知・広報(6)ボランティア研修会事業 年 1 回
実績(1)輪島市社会福祉大会の開催
とき：令和 3 年 8 月 6 日

場所：輪島市文化会館 3 階ホール

内容：表彰式のみ実施(2)広報誌発行事業
社協だよりの発行 （P4 に記載）
(3)暑中見舞いのボランティア事業（P5 に記載）
(4)ボランティアフェスティバル輪島の開催（P5 に記載）
(5)赤い羽根共同募金の周知・広報
広報発行年 2 回（10 月、2 月）
社協ホームページ・フェイスブック掲載随時 ケーブルテレビＣＭ468 回
出前講座 0 件 ハートフルベンダー自動販売機設置 2 台（募金額 54,846 円）(6)ボランティア研修会事業（P7 に記載）

11

⑦ふれあいプラザ二勢事業（指定管理）
介護予防アクティビティ教室（介護予防教室）
年間目標(1)運動器の機能向上プログラム（機器なし）の実施(2)アクティビティケア（趣味活動）の実施(3)その他介護予防プログラムの実施（口腔ケア、レクリエーション、脳トレ、フットケア等）(4)買い物等の生活支援の実施(5)利用者の自宅での様子も把握し健康等の相談に対応する
実

績

介護予防アクティビティ教室（利用者 1 名につき月 2 回実施）
実施回数：96 回／年

利用人数：延べ 830 名（実人数 45 名）

内容（プログラム）について(1)運動器の機能向上プログラム（機器なし）

実施回数：96 回／年

下肢筋力向上体操、テレビ体操(2)アクティビティケアについて

実施回数：96 回／年

壁面展示作品、塗り絵、折り紙（生活の中で使う紙製品等）の作成(3)その他介護予防プログラムについて①口腔ケア・嚥下体操実施回数

96 回／年（毎回実施）②レクリエーション

12 回／年（利用者 1 名につき月 1 回実施）

③脳トレ（計算ドリル等）

12 回／年（利用者 1 名につき月 1 回実施）

④セルフで行うフットケア

12 回／年（利用者 1 名につき月 1 回実施）

⑤唱歌

12 回／年（感染拡大状況を見ながら実施）(4)買い物等生活支援について
市内商店と連携し利用者の買い物を支援した。
（とくし丸、魚、豆腐、食品等の移動販売）
教室利用者から利用日に買い物ができ便利だと喜ばれた。
買い物以外の生活支援として、独居の利用者に電話での安否確認や声掛けをし、自宅での生活状況の把握や不安軽減に努めた。
(5)利用者の自宅での様子の把握と対応
コロナ禍の中、不安を感じている一人暮らしの利用者への声かけや、悩み事の相談を受けた。体調不良で休みがちな利用者へは訪問し、生活状況を把握し地域包括支援センター
担当者に連絡し情報共有に努めた。

12ふれあいプラザ二勢管理運営事業
年間目標(1)健康づくり教室（自主筋トレ教室）といきいき百歳体操の開催(2)多様な世代や人が交流できる機会や場所づくり（ボランティア交流会年 1 回、ニュースポーツ体験会年 2 回）
(3)生きがい活動の拠点としてボランティアの受け入れを行う(4)二勢町老人クラブ活動支援

随時

週1回

(5)二勢防災ハザードマップ、交通安全マップを掲示し住民と情報を共有する 年１回(6)近隣高齢者の居場所づくり 体操ざんまい教室

月2回(7)就労支援が必要な人への仕事体験の場等の提供

随時(8)ふれあいプラザ二勢事業の広報
実績(1)地域高齢者の生きがい活動としての健康づくり教室（自主事業）等の開催①健康づくり教室

実施回数： 70 回／年

利用人数：延べ565 名②体操ざんまい教室

実施回数： 32 回／年

利用人数：延べ40 名③卓球利用者

実施回数： 234 回／年

利用人数：延べ 1,245 名

高齢者が趣味や体操に取組める施設として活用された(2)多様な世代や人が交流できる機会や場所づくり①シルバーハウジング交流会（団地交流会）を兼ねて 4 回実施した②ニュースポーツ体験会を年１回実施した
とき：令和 4 年 3 月 15 日（火） 内容：ボッチャ体験 参加人数：13 名
講師：NPO 法人もんぜんスポーツクラブ職員(3)ボランティアの受け入れ
新型コロナウィルス感染防止対策として歌や踊りの披露、調理、飲食を中心とする行事を中止としたが、利用者の話し相手をしてくれるボランティアはコロナ禍でも継続して受入れを行った。
(4)二勢老人クラブ活動支援①定例会、総会等会議は新型コロナウイルス感染拡大のため開催されなかった。
②「いきいき百歳体操」教室時の会場設定等支援

39 回／年(5)二勢防災ハザードマップ、交通安全マップの掲示と住民への周知①マップの掲示
輪島市土砂災害の避難場所、ローリングストック・非常用持ち出し品チェックリスト
交通安全マップを玄関に掲示した。
②交流会開催時（P15 シルバーハウジング交流会参照）や、来所する住民にマップを見ながら施設周辺や町内の交通安全について伝えた。また日頃から災害を意識し、備えの大切さについて考える機会づくりに努めた。

13

(6)体操ざんまい教室の実施
実施回数 ： 32 回／年

延べ参加人数 : 40 名

近隣高齢者の居場所づくりとして企画したが、コロナ禍で参加人数が少なかった。一人暮らしの人が参加し職員と会話する等、孤独の解消につながった。
(7)就労支援が必要な人への仕事体験の場等の提供
利用実人数：0 名

利用回数：0 回

令和 3 年度はくらしサポートセンターから紹介がなかった。
(8)ふれあいプラザ二勢事業の広報
市内高齢者が介護予防に取組む機会を提供する為、社協だより、新聞チラシ「越後屋」に教室の紹介、自主事業の案内を掲載した。チラシを見て応募して下さる方も多くいた。

14

シルバーハウジング生活援助員派遣事業
年間目標(1)訪問による安否確認

毎日または週 1 回等、入居者の状況に応じて実施(2)電話による安否確認

月1回(3)入居者の相談の受付

随時(4)シルバーハウジング入居者の孤立防止のための交流会等の開催

年4回(5)職員と地域住民がＡＥＤ使用方法や心肺蘇生など緊急時の対応を学ぶ 年 1 回実績

※令和 3 年度シルバーハウジング入居者状況
世帯数 34 世帯/36 世帯 入居者数 40 名

平均年齢 77 歳（内訳）
・独居高齢者世帯 24 世帯/36 世帯 平均年齢 80.2 歳・障害者世帯4 世帯/36 世帯 平均年齢 63.2 歳(1)訪問回数 68 回／年 入居者の状況に応じ訪問した。緊急時、救急車連絡に対応した。
(2)電話安否確認回数

350 回／年

健康や生活の様子も聞き取り、必要時、訪問した。

(3)シルバーハウジング入居者からの相談件数
その後、日常生活支援につながった件数
関係機関に連絡、相談した件数
その他、誤報対応（ブザーの誤操作等）

32 件／年
16 件
16 件（福祉課 14 件、都市整備課 2 件）
32 件／年

二勢町区長、民生委員、福祉推進員と連携しながら安否確認をした。
関係機関には本人の了解を得て、連絡等の対応を行った。
(4)シルバーハウジング入居者の孤立防止のための交流会等の開催
シルバーハウジング交流会（団地交流会） 実施回数：4 回／年
とき

内

容

7 月 28 日（水）ＡＥＤ取扱い救急救命講習会
薬の副作用、高齢者の食について

輪島消防署署員
日本調剤薬局
薬剤師、管理栄養士

16 名

9 月 29 日（水）我が家の防災対策

輪島市防災対策課職員

12 名

12 月 15 日（水）交通安全講話
紙芝居

輪島警察署 交通課
ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ宮下真由美氏

14 名

3 月 15 日（火）ボッチャ・囲碁ボール体験

NPO 法人もんぜん
スポーツクラブ職員

13 名

15

講

師

参加

筋力向上トレーニング事業
年間目標(1)運動機能低下のおそれがある高齢者にプランに基づいて指導する（利用者一人あたり週 2 回 3 ヶ月実施）(2)トレーニングの前後に血圧測定や健康観察、ストレッチ運動を行う 毎回(3)理学療法士によるモニタリングや効果判定を参考に指導する
理学療法士指導年 24 回
(4)利用者の自宅での様子も把握し健康問題等について関係機関と連携し対応する
随時(5)市長が定める研修会に参加しスキルアップを図る
実

開催時

績

(1)筋力向上トレーニング教室（利用者 1 名につき週 2 回、3 か月間実施）
実施回数：355 回／年

利用実人数：21 名

市立輪島病院と連携し、退院後も引き続きリハビリし生活意欲や運動機能低下を防ぐことができた。また、利用後の体力測定値の向上で利用者の意欲も向上した。
・利用者増加の為の広報について
筋力向上トレーニング教室のパンフレットを作成し、地域包括支援センターや輪島市内の協力を得られた商店、接骨院に配布した。
二勢町内会の回覧板で筋力向上トレーニング、健康づくり教室を周知した。
(2)トレーニングの前後に血圧測定や健康観察、ストレッチ運動を行う
事前に既往歴、現病歴を確認し理学療法士と情報を共有し、毎回、トレーニング前に血圧測定、健康観察とトレーニング後にストレッチを実施した。
(3)リハビリ専門職との連携について
市立輪島病院理学療法士の派遣指導を年 23 回受け、腰痛、膝痛がある高齢者が安心してプログラムに取組むことができるよう配慮した。
(4)トレーニング中の様子が気になった利用者にその後連絡や訪問をして、状況を確認
し、必要時家族やケアマネジャー等にも情報提供し継続的に状況を見守った。
（年 20 回）(5)職員研修について① 輪島市介護予防事業所職員スキルアップ研修は開催されなかった② 医療介護関係者認知症対応オンライン研修「認知症の人への意思決定」参加
オンライン形式 とき：令和 4 年 2 月 17 日

参加：職員 2 名

当事者の意思を大切にし、多職種協働で関わり支援することの大切さを学んだ。

16

⑧社会福祉法人連携による「地域における公益的な取組」
年間目標(1)社会福祉法人連携による「地域における公益的な取組」意見交換、研修会等 必要時(2)しせつの窓口（ファミイ内）相談窓口の協力 年 4 回
実績(1)ボランティア協力校活動への支援
ボランティア協力校（大屋小学校）の福祉講座の講師を社会福祉法人寿福祉会と事前打ち合わせを重ね、当日協働して行った。（ボランティアセンター事業に記載）(2)しせつの窓口（ファミイ）相談対応

5 回／年

7 月 12 日午前、7 月 15 日午前、9 月 22 日午前、午後、10 月 15 日午前
1 月 19 日午後⑨当事者団体等の支援
年間目標(1)輪島市身体障害者福祉協議会の地域活動、事業参加を支援(2)障害者が地域で安心して暮らすことができるよう支援や市内イベントへ協力をする(3)障害者支援施設とつながり相談を受けたり、ボランティアと施設等のイベントに協
力する
実

績

(1)輪島市身体障害者福祉協議会、門前遺族会の活動を年間通して支援した。
補助金申請、役員会等支援。身体障害者福祉協議会の事業に関して会員への連絡等
事務局として対応した。
(2)障害者に関する市内イベントへの支援、協力
第 69 回石川県視覚障害者福祉文化大会（輪島大会）
とき：令和 3 年 11 月 23 日(火)場所：輪島市文化会館大ホール

ボランティアとして輪島市社会福祉協議会職員 4 名参加(3)障害者施設との連携については,日頃から社協の共同募金事業、ボランティアセン
ターを通して顔なじみの関係をつくり、連携して対応できる体制づくりを心がけている。補助金申請等の情報提供や、社協だより等で各種団体の活動紹介をすることにより各団体や障害者施設の活動を把握し支援した。

17

⑩生活支援体制整備事業
年間目標(1)第 1 層生活支援コーディネーターの配置（社協職員 2 名）
(2)第 1 層生活支援コーディネート業務を行う①体制、基盤づくり
・住民による第 2 層協議体立ち上げと第 2 層生活支援コーディネーター支援・第 2 層区域ごとに住民コアメンバーと立ち上げ方法を協議する
・第 2 層区域ごとの課題を抽出し住民と共有するためのアンケートを行う②市全域でのサービスの開発やサービスの提供をする団体の把握とそれらへ新サービス開発の働きかけを行う(3)第 2 層生活支援コーディネーターの相談、指導実績(1)第 1 層生活支援コーディネーターの配置について
社協職員 2 名を配置し各地区に第 2 層協議体を立ち上げるための支援を行った。
(2)第 1 層生活支援コーディネート業務①体制、基盤づくり
・2 層協議体立ち上げと第 2 層生活支援コーディネーターの設置支援
3 地区（鵠巣地区 1 名、三井地区 1 名、町野地区１名）
・住民コアメンバーに第 2 層協議体立ち上げについて説明（三井地区、鵠巣地区、町野地区、南志見地区、本郷地区）
地区の課題である移動支援について先進地例や自動車保険情報を提供した。
・第 2 層区域ごとの課題を抽出し住民と共有するためのアンケート実施（三井地区）②市全域でのサービス提供団体の把握、新サービス開発への働きかけについては各地区の実情を十分に把握してから行うこととした。

18

(3)第 2 層生活支援コーディネーターの取組
令和 3 年度は新たに 3 地区に第 2 層協議体設置及び生活支援コーディネーターが配置
された。
配置場所

生活支援コーディネーター配

令和 3 年度活動状況

置状況
門前地区

浦上地区

9名

・相談事業

NPO 法人夢かぼちゃ役員を兼任

・民生委員会議への参加

令和 2 年 4 月～

・関係機関との連絡、調整

3名

・サロンの活動及び移動支援

地域住民うち 1 名は公民館長等

・移動販売の調整を兼任

・関係機関との連絡、調整

令和 2 年 3 月～

・集落の草刈り・老人クラブ支援
・相談業務
・広報等の発行

三井地区

1名

・各地区民生委員との情報交換（新）

社会福祉法人職員が兼任

・地域課題の抽出

令和 3 年 11 月～

・民生委員会議への参加
・関係機関との連絡、調整
・相談業務

鵠巣地区

1名

・各地区民生委員との情報交換（新）

社会福祉法人職員が兼任

・民生委員会議への参加

令和 3 年 12 月～

・関係機関との連絡、調整
・相談業務

町野地区

1名

・関係機関との連絡、調整

（新）

地域住民

・広報等の発行

令和 3 年 11 月～

・相談業務

19

３．介護福祉課①有償運送事業
年間目標
市内在住で、公共交通機関の利用が困難な要介護者や障がい者を安全に有償で医療機
関等へ送迎を行う
実績

令和 3 年度利用実人数 108 人 利用延人数 1,220 人（月平均利用人数 101 人）
160
140
139

120
118

100
99

80
60

105

107

113

108
97

103
92
70

69

40
20
0

②電話訪問事業
年間目標
在宅の高齢者が安心して暮らせるよう、見守り体制の強化と孤立感の解消のための傾聴活動を電話訪問により実施する
・傾聴研修を受けたボランティアが利用者に月 2 回電話訪問を実施する
・市民へ広く周知し、利用者の増加を目指す
・年 2 回ボランテイアの交流会を開催する
実

績

月 2 回傾聴ボランティアが申し込みのあった高齢者宅に電話をかけ、孤立や孤独の防止を図った。ボランティア連絡会の開催及び各教室等への周知は、新型コロナウイルス感染症の蔓延により開催できなかった。利用者数は新規申し込み者数 0 名。死亡や施設入所により 8 名減の実績となった。
傾聴ボランティアについては、今年度、ボランティアの意向調査を行った。
令和 3 年度 利用者数 4 月当初 38 名 3 月末 30 名

訪問延件数 784 件

ボランティア延べ人数 231 人（実人数 14 人）
今後も電話訪問事業の周知を行い、高齢者が安心して暮らせるよう努めるとともにボ
ランティアの増加に努めたい。

20

③障害福祉サービス事業
年間目標
・身体、知的、精神障害のある方が、住み慣れた地域で安心・安全に日常生活が送れるよ
うに支援する・利用者の状態にあったサービスを心がけ、利用される方の満足が得られるよう努める
・同行援護のサービスを提供する事で利用者が希望する場所等へ安全に移動できるよう支援する
・代筆や代読のサービスを行い安心して生活できるよう支援する実績

令和 3 年度 居宅介護利用延人数 780 人
同行援護利用延人数 174 人
居宅介護

同行援護

21
18
15

14

63

４月

73

５月

68

６月

17

10

63

66

66

７月

８月

９月

12

65

15

11
11

69

14

16

73
60

１０月 １１月 １２月

55

59

１月

２月

３月

旧輪島市で唯一の障害ヘルパー事業所であり、同行援護は当事業所しかサービス提供
をしていない。今後も関係機関と連携しながら質の高いサービス提供を行っていく。

21

④訪問介護事業（ヘルパーステーションほほえみ）
年間目標
・利用者や家族が安心して自立した生活ができるよう支援する
・介護サービスの評価、研修等を通じて、職員や介護サービスの資質向上を目指す
・他事業所と連携し、質の高いサービス提供を行う
職員体制 常勤ヘルパー3 名、登録ヘルパー3 名加算

事業所加算Ⅱ

処遇改善加算Ⅲ実績

利用者が自宅で有する能力に応じた生活ができ、本人・家族が安心して自立した生活を送れるよう支援した。
令和 3 年度利用者数
要介護１，２，３，４，５

395 人（月平均 32 人）

介護予防・日常生活支援総合事業（要支援１，２） 144 人（月平均 12 人）
要支援１

要支援２

要介護１

要介護２

要介護３

4
2
4
8

16

9

4
1
3
9

16

8

4
1
3

4
1
2

4
1
2

8

8

17

17

3
1
1

3
1
1

8

8

4
2
1

要介護４

3
2
2
8

8

8

18

18

17

5

7

6

6

6

5

5

6

6

7

7

7

４月

５月

６月

７月

８月

９月

22

要介護５

3
1
1

4
1
1

3
2
1

9

8

9

18

19

5

4

6

6

5

１月

２月

３月

22
18

6
6

6
6

１０月 １１月 １２月

194

令和 3 年度訪問回数
介護4,213 回（月平均 351 回）

予防・日常生活総合支援 1,124 回（月平均 93 回）

100

374

４月

116

介護

予防

100

99

328

328

98

94

85

341

361

364

372

５月

６月

７月

８月

９月

91

95

85

78

83

379

356

328

323

１０月 １１月 １２月

１月

２月

３月

359

利用者の入院や入所、死亡により、利用者数が減少している。前年度より、介護で 6 名予防で 3 名の減となった。
利用者増に向けて取組むことと、ヘルパー人材の確保が課題となっている。

23

⑤居宅介護支援事業（介護安心センター）
年間目標
利用者が住み慣れた地域で自立した生活ができるよう、利用者の立場に立ったマネージ
メントを行う・利用者の尊厳と権利が守られ自立した生活が送れるよう、医療機関及び介護サービス事
業所と連携を図りながら公正中立なサービスを提供する
・研修や業務の評価、自己評価を通し、ケアマネージメントの質の向上を目指す
・職員体制

主任介護支援専門員 ４名（内１名他事業と兼務の為、0.5 名）
特定事業所加算Ⅲ実績

利用者の立場に立ち、公平中立なサービスの提供を行った。また、医療機関及び介護サー
ビス事業所と連携し、利用者が住み慣れた地域で安心して暮らせるようなケアマネージメントを行った。
令和 3 年度
居宅介護利用者数

年間 1,564 人 月平均 130 人

年間訪問調査件数

89 件

年間訪問件数

1,858 件

年間相談件数

33 件

要支援１

要介護１

5
7

5
8

15

14

要支援２

要介護２

要介護３

6
6

6
7

7
8

14

14

14

12

29

29

30

29

27

30

42

42

43

41

41

42

31

30

28

27

27

27

27

24

5

5

5

6

7

8

8

8

４月

５月

６月

７月

８月

９月

27

45

7
9

7
8

10

要介護４

3
10

4
10

4
10

11

11

11

27

28

32

41

42

25

24

24

22

10

9

9

8

１月

２月

３月

6
8

3
6

14

13

29

40

要介護５

26

43

１０月 １１月 １２月

42

前年度より、月平均 2 名の利用者増となった。今後より質の高いサービス提供を行っていく。

24

⑥輪島市産前産後ヘルパー派遣事業
年間目標
様々な事情から、妊娠・出産時他者に頼ることができない妊産婦に、ヘルパーが家事や育児の一部を支援することにより、安心して地域で子育てができるよう支援する実績

利用者の話を聞きながら、各関係機関と連携し、利用者の思いに寄り添ったサービス提供を行った。
・令和 3 年度 延べ人数 15 名（利用実人数 1 名）・令和 3 年度輪島市産前産後ヘルパー養成講座の開催
日時：令和 4 年 1 月 22 日（土）23 日（日）9 時 30 分～11 時 30 分

場

所：ふれあい健康センター

講

師：奥野助産院内

容：1 日目「産後の心と体の変化」「行政サービスについて」

奥野和美氏

輪島市子育て健康課 萬亀美穂氏

2 日目 実習「沐浴、調乳、おむつ交換」
養成人数：11 名

25

４．児童福祉課①輪島市もんぜん児童館事業
年間目標(1)地域子育て支援事業
乳幼児とその保護者が交流する場の提供
子育て相談や情報提供、助言や援助を行う(2)児童館事業
18 歳未満の子どもを対象に遊びと生活の援助、子どもの心身の育成と情操を豊かにする
地域社会とつながり、協調性や自主性、福祉の心を育てる
実績(1)地域子育て支援事業①乳幼児親子の交流の場の提供と交流
育児サロン
84 回/年 98 組 233 人（昨年度実施回数 116 回 157 組）
ぱんだタイム
15 回 168 人 親子体操 3 回 8 人「リトミック」 2 回 12 人 「陶芸教室」 1 回 23 人
子育て家庭が孤立しないよう、子育てサロンで継続的に支援した。
②子育てに関する相談援助
保健師、栄養士による乳幼児健康相談は年 3 回 16 人の来館があった。
③子育て情報の充実
リーフレット作成、乳幼児健診や赤ちゃん訪問で配布。児童館だより、のとノットア
わローン、ホームページの他、新たにＯじまっ子！で情報発信した。
④子育て支援講習会の実施 2 回/年
オンラインで食育講座を開催し、栄養バランスを学んだ。ストレッチ講座では「ストレス解消になり、リフレッシュできた」と感想があった。
⑤地域協働の取組 3 回/年
みらい子育てネットの協力でほっとサロンと手形足型アート 8 組 14 人が交流。
皆月青年会の協力でアマメハギ体験 43 人参加(2)児童館事業①遊びによる子どもの育成
・スポーツ教室 もんぜんスポーツクラブの指導
5 回/年 131 人
・手作り工作「大きな絵をかこう」や「木工」等
5 回/年 48 人
・お話会 門前の民話やペープサート劇を楽しむ
2 回/年 38 人
・理科教室 シャボン玉実験、結晶作り顕微鏡観察 2 回/年 42 人
・總持寺お坊さん体験 座禅、本堂のふき掃除を行い歴史に親しむ 6 人・クリスマスに弦楽器カルテットコンサートで音楽に親しむ 64 人
②移動児童館
オリンピアンの講演会と出前講座は感染症拡大防止のため中止となった。
③子どもの居場所づくり
乳幼児のふれあい活動は感染症拡大防止のため中止となった。
④ジュニアボランティア 7 回/年 138 人
ボランティア活動を通して、児童が福祉やボランティアの意識を育むことを目的に実施した。
・暑中見舞いはがきづくり 一人暮らしのお年寄りに元気を届ける活動 37 人
・花植えボランティア
公民館共催、地域で花植え 2 回/年 11 人

26

・交通安全マスコット作り 100 個作成し交通安全を呼びかけた 9 人（もこもこクラブ共催）
・敬老会プレゼント作り カップ 60 個に絵付けしプレゼント 11 人(門前公民館共催)
・ゴミゼロ活動 地域を清掃しながら、地域の方と交流した 35 人
・手話体験 輪島市手話クラブの児童と手話で交流した
35 人⑤支援が必要な子どもへの対応
児童館のこども食堂からの弁当支援 11 回/年 88 人
学校、関係機関と連携して支援。夏休みには民生委員児童委員の見守りもあった。
【年間来館者】（単位：人）
乳幼児

小学生

中高生

一般

ボランティア合計

令和 2 年度

779

8,622

262

1,175

48

10,886

令和 3 年度

790

6,941

143

1,201

23

9,098

令和 3 年度も子育て家庭が集い、子どもたちがのびのびと遊べるように安全安心に配慮して児童館運営に取組んだ。
新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、令和 3 年 5 月 25 日～6 月 13 日、8 月 27 日
～9 月 30 日、令和 4 年 1 月 28 日～3 月 21 日まで児童館の利用は休止となった。相談業務のみ行った。

27

②放課後児童健全育成事業（児童クラブ）
年間目標
共働き家庭など留守家庭の小学校に就学している児童に対して、放課後等に適切な遊び及び生活の場を与えて、その健全な育成を図る
実

績

令和 3 年度
・輪島市放課後児童クラブ 12 カ所 支援員 34 人（放課後児童支援員 25 人、補助員 9 人）
・開設日数 260 日

開所時間 1,503 時間（前年度より 129 時間増）

（新型コロナウイルス感染症による休校に伴い、河井児童クラブが 7 日間休所した）【市内児童クラブの利用状況】
児童クラブ

R3.4 月(内特別支援)

鳳至

２８（１）

鳳至第 2

２３（１）

河井

４７（１）

河井第 2

４６（２）

大屋

２８（１）

大屋第 2

２７（１）

鵠巣

１２

河原田

（単位:人）

９（１）R3．小学校児童数

利用率

鳳至小 １８３

２８％

河井小 ２８７

３３％

大屋小

９０

６１％

鵠巣小

１６

７５％

河原田小 ２７

３７％
７１％

三井

１２

三井小

もんぜん

４２（２）

東小 55 西小 34

南志見

１４（２）

まちの

３０

合

計

町野小

３１８（１２）

１７55％・30％

４４

６８％

７５３

４２％

(1)環境整備と安全対策①新型コロナウイルス感染症拡大防止のための取組マニュアル見直し、室内の抗菌コーティング、空気清浄機設置、非接触体温計設置②防犯防災訓練実施

7 回/年③保護者にメール配信 15 回/年(2)資質向上の取組①自主研修会の実施 6 回/年（単位：人）

日

研修内容

講師

4/15～

ペアレント・トレーニング全 4 回

発達支援室

羽村 龍氏

11

6/24

子どもの特性理解とアセスメント

相談支援専門員 笠合 竜明氏

13

7/8

新型コロナ感染症 子どもの感染

医師

20

28

小浦 友行氏

参加者

②輪島市研修会 12 回/年

石川県研修会 7 回/年 全国研修会 1 回/年③放課後児童支援員認定資格研修は輪島市社協を会場にオンライン開催 4 人資格取得(3)子どもの自立のための基本的生活習慣の援助と主体的な活動の援助①長期学校休業日の学習時間にボランティアによる学習サポートを実施②オンライン交流会 1 回/年 12 クラブの児童がクイズやダンス、けん玉で交流した③医療従事者へ感謝のメッセージを作成し市立輪島病院へ届けた 参加児童 324 人④夏休み子どもオンライン講座実施 3 回/年
子どもの暮らしに役立つテーマを講師とのやり取りを通して楽しく学ぶことができた
日

テーマ

講師

参加者

7/30

元気な体を作るために何を食べる？

管理栄養士

8/18

大事なお金の使い方

消費者センター 油谷知加子氏

230 人

8/19

こころとからだのはなし

小児科医

240 人

水口幸恵氏

276 人

小浦詩氏

(1)包括的な支援体制づくり
発達支援、家族支援、アレルギーをもつ児童支援のケース会議 11 回/年(2)相談・苦情対応①相談は前年度より 310 件増えた(保護者 160 件増) 日々の児童の様子を伝えることで相談しやすい環境づくりに努めた。関係機関と連携し適切に対応するよう努めた。
【相談件数】 主な相談は、友だち関係、子どもの発達、家庭の悩み、将来のこと
相 談 者

子ども

保護者

学校

その他

合計

相談件数

104

272

113

51

540 件

②より良いサービスを提供するための利用者アンケートでは、利用者の 88％が「満足」と回答した。保護者からはコロナ禍での開所、行事の工夫、安全な見守りがあり、児童クラブがあることで安心して仕事ができるという声が多くあった。
今後も保護者、学校、関係機関と連携して、児童の安全安心な放課後支援に努める。
【児童クラブ児童数】（単位：人/年）

平成２９年度

平成３０年度

令和元年度

令和２年度

令和３年度

1～3 年生

240

249

236

244

219

4～6 年生

55

63

89

95

99

合計

295

312

325

339

318

校区が広く、徒歩での帰宅が困難な児童が高学年になっても利用している。

29

③子育て支援、食育、学習支援事業
年間目標(1)地域の支援者と行うこどもの居場所づくり(2)長期学校休業中の学習サポートで継続的な見守りと自立支援(3)放課後の学習の場としての中学生の居場所づくりに取組む
実

績(1)こども食堂(食育と学習支援)
こどもの居場所づくり「わ・もっそこどものレストラン」
開催数:25 回/年 (参加人数 延べ 612 人)
輪島地区 5 回 (146 人) もんぜん地区弁当配布 11 回 (88 人)
弁当配布 9 回 (378 人)
財源: 赤い羽根共同募金「テーマ型募金」（他大和ネクスト銀行「こども食堂普及(石川)応援定期預金」からの寄附金）
ボランティアの協力のもと、昼食の提供と学習サポートを実施した。感染症拡大防止のため食堂が開催できない時には「元気弁当」を配り、子どもと家族が孤立しないようにつながりを絶やさず見守った。子育て健康課、家庭総合支援室、母子会と連携した。
1 月～3 月募金活動を行い令和 4 年度の活動費として 161,935 円を集めることができた。
【これまでのこども食堂活動状況】
年度

食堂数

開催数

子ども

おとな

参加者

(ヶ所)

(回)

(人)

(人)

(人)

H28 年度

１

１２

２７３

２７８

５５１

H29 年度

２

１５

３２２

２２７

５４９

H30 年度

４

２８

４８６

３４０

８２６

R 1 年度

５

３６

５７８

３８７

９６５

R 2 年度

２

３１

８９０

１４４

１，０３４

R 3 年度

２

２５

５４９

６３

６１２

合計

１６

１４７

３，０９８

１，４３９

４，５３７

(2)小学生対象の学習支援(平成 29 年度から長期学校休業中に実施) 社協会議室
開催数: 7 回 参加人数延べ 70 人（実人数 21 人）
財源: 大和ネクスト銀行「こども食堂普及(石川)応援定期預金からの寄附金(3)中学生の居場所づくり 社協会議室
開催数: 81 回 参加人数延べ 104 人（実人数 5 人）
財源: 大和ネクスト銀行「こども食堂普及(石川)応援定期預金からの寄附金
令和 3 年度は新たに中学生の居場所づくりを学校と連携して実施。家庭の状況により
放課後、自宅で学習する環境が整わない子どもたちに学習サポートを行った。参加の中学生から「安心して学習できた」「自信をもって高校受験に臨めた」と喜ばれた。中学生の居場所は子どもたちが地域社会とつながりを持ち、進路相談もできる場となった。

30

５．くらしサポートセンターわじま①生活困窮者自立相談支援事業
年間目標
生活困窮者自立支援法に基づく生活困窮者自立支援制度の実施・経済的な問題のみならず、精神的な問題、家庭の問題、健康上の問題など複合的な問題を抱えた生活困窮者が困窮状態から早期に脱却することを支援する
本人の状態に応じた包括的かつ継続的な相談支援や就労支援等を実施し、経済的、社会的並びに日常生活的自立を促進する
・自立を支援するために、生活困窮者一人ひとりの状況と支援に携わる人の思いを大切にしながら、信頼関係を構築し的確なニーズを把握し、自己決定、自己選択の可能性を広く持てるように努める実績

くらしサポートセンターわじま
新規相談数
延べ相談対応件数

56 件（そこから契約に至った件数 24 件）
1,256 件

令和 4 年 3 月 31 日末の契約数 79 件（3 年度中に 4 件終結）
・関係者会議 12 回開催
市福祉課各担当（生活保護、障害等）との連絡、月次相談件数、新規相談件数の報告
・支援調整会議 8 回開催(12 件)
契約ケースに変化があった時等、市福祉課各担当や関係機関(ハローワーク等)への連絡や、支援計画の見直し、評価、終結について意見交換、助言をもらった。
・事業の啓発・普及（相談窓口としての周知を図る）
輪島市民生委員・児童委員協議会会長会議出席 12 回出席
地域の生活困窮者の情報収集や相談対応のため出席し、会議後民生委員から相談を受けた。
・グループ活動支援
月 1 回開催（軽作業）
外出の機会をつくり、コミュニケーションや共同作業を行うことで、社会性の向上を目指した活動を行った。
・広報誌（くらサポ通信）の発信 年 2 回

送付実人数 23 名

契約者やその他支援が必要と思われる方に対し、情報発信や啓蒙活動を行った。
・関係機関との連携
輪島市役所福祉課、子育て健康課、税務課、市民課、水道局、ハローワーク、ピアサポ
ート北能登、ウ ミ ュ ー ド ソ ラ 、 輪 島 カ ブ ー レ 、 北陸電力、医療機関等から情報提供を受け、相談者の生活状況・健康状態等に応じて支援をしている。

31

②生活福祉資金貸付事業
年間目標
石川県社会福祉協議会の貸付制度で、生活困窮者、障害者又は高齢者に対し、資金の貸付と必要な援助指導を行うことにより、その経済的自立及び生活意欲の助長促進並びに在宅福祉及び社会参加の促進を図り、安定した生活を送れるようにする・貸付の相談から申請、決定後の返済計画までを相手の立場に立って随時実施
実績

令和 3 年度
新規取次件数 78 件
貸付決定件数 78 件 実人数 61 名・コロナ特例緊急小口資金33 件 実人数 32 名 貸付決定額 576 万円

・コロナ特例生活福祉資金

16 件 実人数 16 名 貸付決定額 732 万円

・

〃

延長

6 件 実人数 6 名 貸付決定額 321 万円

・〃

再貸付 23 件 実人数 23 名 貸付決定額 996 万円③北山たすけあい資金貸付事業
年間目標
生活福祉資金の貸付制度の該当にならない方で、緊急に生活資金が必要とされる方に対し必要な援助指導を行う事により、安定した生活を送れるようにする・貸付の相談から申請、決定後の返済計画までを相手の立場に立って随時実施
・長期滞納者のうち、死亡・所在不明など返済が見込めない方の不能欠損処理を行う
実
令和 3 年度 新規貸付件数

10 件

〃

完済件数

11 件

〃

貸付金額合計380,000 円〃

償還金額合計501,007 円

令和 3 年度 未償還額合計

1,720,993 円

32績

④生活困窮者福祉資金貸付事業
年間目標
困窮者への新たな貸付制度として、金融機関や他制度で借入が困難な者で、生活・就労に車が必要な方への「車購入支援資金」、進学・就職時に必要な資金を貸付できる「青春チャレン
ジ支援資金」を創設。貸付から返済計画・相談援助指導を行う
・資金の周知を図る
・資金の貸付から返済計画、その後の生活状況の見守り確認など、継続的に支援を行う
・生活困窮者自立支援事業の利用契約を締結し、必要に応じ家計支援・就労支援を行う
実

績

輪島市民生委員・児童委員協議会会長会議にて説明を行い、各民生委員・児童委員への周知をお願いした。また、青春チャレンジ支援資金のパンフレットを作成し、輪島高校、門前高校の進路指導担当教諭と面談し支援資金の紹介を行った。
社協だより 10 月号・2 月号に掲載し、市民への周知を図る。
令和 3 年度 新規貸付件数

4 件（4 名）完済件数
・車購入支援資金

2 件（青春 2 件）

件数

1 件（1 名）貸付金額合計620,000 円

償還金額合計290,000 円

未償還額

690,000 円

・青春チャレンジ支援資金件数 3 件（3 名）貸付金額合計550,100 円

償還金額合計196,200 円

未償還額

3,424,600 円⑤職業紹介事業
年間目標
就職を希望するが、障害特性・精神疾患等にて就職が困難な方、就労継続が困難な方に対して、理解ある企業と求職者を繋ぐ・無料職業紹介所を開設し、３社以上の企業求人を受付、就職に困っている求職者との仲介を行う
・就労準備支援事業と協働し、就労体験・就労訓練を受け入れてくれた事業所への雇用契約につながる支援を行う
実

績

・職場見学、体験の受入れ許諾事業所
一般企業 4 社

福祉･介護施設 8 事業所

介護施設にて正採用後も出勤前の送り出しや、施設管理者と就労状況の確認を行った。
回数 年 15 回

実人数 1 名33

⑥就労準備支援事業
年間目標
就労に必要な実践的な知識・技能等が欠けているだけではなく、生活リズムが崩れている社会との関わりに不安を抱えている、就労意欲が低下しているなどの理由により直ちに就労することが困難な人に、就労に必要な基礎能力の形成を支援する
・対象者の困難度（困り具合）に応じたプログラムを作成し、生活リズムを整えるための基
本的な生活指導や、社会でのコミュニケーションを想定した応答訓練、就労に耐えうる体づ
くり等を最長１年の期間を設け実施する
・ひきこもり者の社会参加のための機会をつくり社会的孤立を解消する取り組みを実施する
・訓練の達成段階に応じて、就労体験・就労訓練に協力してくれる事業所に依頼する
実
令和 3 年度 新規契約件数

績

1件

〃

延べ対応件数

8件〃

継続契約件数

1件〃

延べ対応件数37 件〃

未契約対応件数 12 件（相談者実数 1 名）

⑦家計改善支援事業
年間目標
家計収支の均衡が取れていないなど、家計に問題を抱える生活困窮者からの相談に応じ、相談者とともに家計の状況を明らかにして、生活の再生に向けた意欲を引き出したうえで、家計の視点から必要な情報提供や専門的な助言・指導等を行う。相談者自身の家計を管理する力を高め、早期に生活が再生されることを支援する・相談者ごとの生活イベントを組み入れたキャッシュフロー表を作成し、中長期を見据えた
家計管理の見える化を行う
・滞納や債務の解消のため、必要な機関と協力し支援を行う
実
令和 3 年度 新規契約件数

績

4件

〃

延べ対応件数

35 件〃

継続契約件数

18 件〃

延べ対応件数206 件〃

未契約対応件数 428 件(相談者実人数 54 名)

34

⑧心配ごと相談事業
年間目標
・弁護士による法律相談 （年 12 回）
・心配ごと相談（門前地区年 12 回）
実

績・相談体制の充実
心配ごと相談（門前地区） 月 1 回 門前地区民生委員が門前公民館にて実施（毎月 10 日 10:00～12:00）
弁護士相談

年 12 回実施（第 2 木曜日 13:00～15:00・1 相談 30 分）

・年度別相談件数

単位：件
弁護士相談

心配ごと相談（門前地区）

R 1 年度50

7

R 2 年度

38

3

R 3 年度

3919

35

６．災害ボランティアセンター
年間目標(1)災害ボランティアセンター運営連絡会を開催する（年 3 回程度予定）(2)市民に向けての広報活動を行う(3)災害ボランティアセンターの運営に関し、職員研修を行う(4)災害時職員参集マニュアル検証・確認をする
実績

(1)災害ボランティアセンター運営連絡会①災害ボランティアセンター設置・運営訓練
とき：令和 3 年 10 月 31 日（日）場所：輪島市文化会館 3 階小ホール
出席：運営連絡会委員 12 名 輪島青年会議所 4 名 社協職員 14 名
内容：
「災害ボランティアセンターマッチングゲーム」体験
被災者のニーズと対応するボランティアのマッチングをシュミレーション
するゲームで、災害ボランティアセンターの業務を体験した。
②災害ボランティアセンター運営連絡会の開催
第 1 回運営連絡会
とき：令和 3 年 10 月 31 日（日）場所：輪島市文化会館 3 階小ホール
出席：運営連絡会委員 12 名 準備室員 6 名
内容：令和 3 年度の事業計画について
災害ボランティアセンター設置・運営訓練の評価、感想
災害ボランティアセンター設置・運営マニュアル(案)の改正について
設置・運営訓練について委員からの意見・繰り返しの訓練が非常時には役立つので、コロナ禍で開催が難しいと思うが、工夫して開催するようにした方がよい。
・リアルなニーズでマッチングを体験できるゲームだったので、広く体験できる場を設けて、非常時に備える心構え等も薄れないようにしないといけない。
・ＳＮＳの活用を積極的に行う必要があり、ボランティアセンターの発信だけでなくニーズやボランティアの受付等の対応ができる体制も必要。
(2)市民への広報活動①「災害ボランティア講座･前半」の開催と き：令和 3 年 12 月 1 日（水）場 所：日本航空大学校
参加者：学生 66 名
内 容：
「災害ボランティアセンターの役割について」※ 後半は令和 4 年 2 月 16 日に予定していたが、新型コロナウイルス感染拡大のため
中止した。

36

(3)研修会とき：令和 3 年 11 月 22 日(月)参加者：社協職員 1 名
内容：「被災者に寄り添う災害ボランティアセンター運営」（オンライン）

以下の研修会は新型コロナ感染症の影響で中止又は、参加中止。
・「災害時の連携を考える全国フォーラム」（東京都）
・「石川県災害ボランティアセンター運営研修会」（金沢市）(4)職員参集マニュアルの確認
朝のミーティング時に、災害時職員参集について職員間で確認した。
(5)その他（各関係機関との連携）
輪島青年会議所と輪島市総合防災訓練時の災害ボランティアセンター設置・運営訓練について打ち合わせを行い、役割分担、参加団体（輪島災害支援ネットワーク）の調整を行う。
8 月の訓練が延期となり、10 月の訓練には青年会議所担当者含め 5 名が参加した。

37

その他の各種福祉推進事業
１．出前福祉教室（９回）
職員を講師として派遣し、講座や実習等を実施することにより、市民が福祉について理解を深める機会とした
実施日

場 所

内 容

４月１６日

下山集会所

介護予防と地域づくり

９月９日

輪島市ふるさと体験実習館

介護予防について

１１月８日

河原田小学校

障がいを理解するための疑似体験

１１月１９日 七浦公民館

介護保険サービスについて

１１月２４日 本郷公民館

介護保険サービスについて

１月２０日

下黒川集会所

介護予防について

２月１０日

黒島公民館

感染症と清潔保持について

３月９日

ふれあいプラザ二勢

安心のしくみ３月２６日

ふれあいプラザ鵠巣

防災への備えについて38

２．職員の出張及び研修状況
期 日

出張内容

４月１５日～７月６日

出張者

自主研修会「ペアレントトレーニング」全４回

児童福祉課

４月２７日

第１回市町社協ボランティア業務担当者会議

地域福祉課

４月２８日

地域ケア会議くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰわじま

５月２５日

奥能登地域生活保護受給者自立促進事業協議会

くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰわじま

６月１６日

石川県放課後児童支援員初任者研修（オンライン）

児童福祉課

６月２４日

自主研修会「特性理解とアセスメント」

児童福祉課

６月２８日

石川県放課後児童支援員中堅者研修（オンライン）

児童福祉課

令和３年度石川県同行援護従事者養成研修

介護福祉課

７月５日～１９日
７月８日

自主研修会
「新型コロナ感染症～子どもの感染を中心に～」

児童福祉課

７月１４日

SDGｓセミナー

くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰわじま

７月１５日

２０２１年度ハラスメント防止講習会

介護福祉課

７月２９日

令和３年度地域福祉推進者研修「地域福祉活動計画」

地域福祉課

８月３日

県社協事務局長会議（オンライン）

事務局長

８月５日

石川県生活困窮者自立支援事業
従事者研修・企画会議（オンライン）

くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰわじま

８月２１日

共生社会づくり県民フォーラム

介護福祉課

８月２４日

令和３年度第１回生活支援コーディネーター研修会

介護福祉課

８月２５日

ヘルパーとケアマネの連携の重要性

介護福祉課

８月２５日

８月３１日
９月１日～２日

石川県児童虐待防止ネットワーク強化実践研修会（オンライン）
福祉サービス利用支援事業専門員、支援員研修「不祥事防止について」

児童福祉課

地域福祉課

いきがい助け合いサミット in 神奈川（オンライン）

介護福祉課

石川県放課後児童支援員認定資格研修（オンライン）

児童福祉課

９月６日

公正な採用選考推進研修会（オンライン）

総務課

９月８日

令和３年度包括的支援体制推進研修会「地域共生社会」

地域福祉課

高齢者戦力化についてのヒアリング

総務課

９月１４日

令和３年度第２回生活支援コーディネーター研修会

介護福祉課

９月３０日

石川県放課後児童支援員中堅者研修（オンライン）

児童福祉課

９月２日～１０月２８日

９月１０日
１０月１８日～１９日

１０月～１月１０月５日
１０月５日～１月１３日
１０月６日

生活困窮者自立相談支援事業
相談支援員・就労準援員全国研修（オンライン）
輪島市事例検討研修会（河井、河原田児童クラブ）
石川県子育て支援体制強化事業「対人援助技術研修」全５回（オンライン）
社会福祉法人経営講座Ⅱ 労務管理研修

39

くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰわじま
児童福祉課
児童福祉課
総務課

期 日
１０月８日

１０月１０日

出張内容
石川県子ども・若者支援
地域ネットワーク研修会（オンライン）
石川県生活困窮者自立支援事業
従事者研修・企画会議（オンライン）

出張者
くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰわじま

くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰわじま

１０月１２日令和３年度石川県災害派遣福祉チーム員登録研修

介護福祉課

１０月１２日輪島市事例検討研修会（大屋、三井児童クラブ）

児童福祉課

１０月１５日

石川県生活困窮者自立支援事業
従事者初任者研修（オンライン）

くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰわじま

１０月１９日輪島市事例検討研修会（鳳至、鵠巣児童クラブ）

児童福祉課

１０月１９日

第２回市町社協ボランティア業務担当者会議

地域福祉課

１０月１４日
１０月２３日
１０月２５日～１２月３日
１０月２６日
１０月２７日

１０月２７日ボランティアコーディネーター研修会「コロナ禍でのﾎﾞﾗﾝﾃｨｱｺｰﾃﾞｨﾈｰﾀｰの役割」

地域福祉課

全国学童保育研究集会（オンライン）

児童福祉課

令和３年度主任介護支援専門員更新研修 全８回

介護福祉課

輪島市事例検討研修会（南志見、まちの児童クラブ）

児童福祉課

東海北陸ブロック子ども・若者支援
地域ネットワーク研修会（オンライン）
令和３年度社会福祉法人経営講座
労務管理研修（オンライン）

くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰわじま

事務局長

１１月２日

輪島市事例検討研修会（もんぜん児童クラブ）

児童福祉課

１１月４日

フードバンクいしかわ連絡会議

くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰわじま

１１月５日

能登北部引きこもり連絡協議会

くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰわじま

１１月７日

全国児童館・児童クラブみやぎ大会（オンライン）

児童福祉課

１１月１０日ファミリーマート・フードドライブ準備会議（オンライン）

くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰわじま

１１月１８日石川県放課後児童支援員共通研修（オンライン）

児童福祉課

１１月１８日令和３年度サービス提供責任者業務のファーストステップ

介護福祉課

１１月１８日いつもの社協じゃない進化する社協になるために
できる事

介護福祉課

１１月１９日肝臓を生き生きともう怖くないＢ型とＣ型

介護福祉課

１１月２９日

生活支援体制整備事業研修（オンライン）

介護福祉課

１２月１０日石川県放課後児童支援員共通研修（オンライン）

児童福祉課

１２月１４日ファミリーマート・フードドライブ準備会議（オンライン）

くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰわじま

１２月１５日令和３年度輪島市介護認定調査員研修

介護福祉課

中部ブロック生活困窮者従事者研修（オンライン）

くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰわじま

１２月１６日～１７日
１２月１７日

１月１４日

能登北部圏域精神障碍者
地域生活支援連携会議（オンライン）
令和３年度介護報酬改定をふまえた自立支援のためのケアマネジメント研修

40

くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰわじま

介護福祉課

期 日

出張内容

出張者

１月１８日

介護事業者のための業務継続計画（BCP）作成セミナー

介護福祉課

１月２０日

令和３年度能登北部圏域依存症支援者研修

介護福祉課

１月２０日

石川県生活困窮者自立支援事業従事者研修(ｵﾝﾗｲﾝ)

くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰわじま

令和３年度輪島市産前産後ヘルパー養成研修

介護福祉課

１月２２日～２３日
２月４日
２月９日
２月１０日

福祉サービス利用支援事業専門員、支援員研修「精神障害のある方へのかかわり方」
石川県成年後見制度セミナー（オンライン）
令和３年度養護施設従事者等における高齢者虐待防止について（利用者宅編）

地域福祉課
くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰわじま
介護福祉課

２月１７日

医療、介護関係者認知症対応オンライン研修

介護福祉課

２月１７日

令和３年度生活支援コーディネーター情報交換会

介護福祉課

２月１８日

市町社協ボランティア連絡会議

地域福祉課

２月２６日

石川県保育従事者研修会（オンライン）

児童福祉課

３月７日

福祉職場の接遇リーダー養成研修（オンライン）

児童福祉課

３月２５日

第３回市町社協ボランティア業務担当者会議

地域福祉課

３月９日

３月９日

３月１０日

福祉サービス利用支援事業専門員、支援員研修「ゆうちょ銀行、北陸銀行の取扱いの変更について」
石川県生活困窮者自立支援事業
従事者研修・企画会議（オンライン）
令和３年度石川県災害派遣福祉チーム
フォローアップ研修

41

地域福祉課

くらしｻﾎﾟｰﾄｾﾝﾀｰわじま

介護福祉課