平成３０年第１回大崎地域広域行政事務組合議会（定例会）目次◎ 第１日（３月２３日開会）
会議日時…………………………………………………………………………………………………１
議事日程…………………………………………………………………………………………………１
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………１
出席議員…………………………………………………………………………………………………２
欠席議員…………………………………………………………………………………………………２
説明員……………………………………………………………………………………………………２
議会事務局出席職員……………………………………………………………………………………３
開会………………………………………………………………………………………………………４
開議………………………………………………………………………………………………………４
議席の指定………………………………………………………………………………………………４
会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………４
諸報告……………………………………………………………………………………………………５会期の決定………………………………………………………………………………………………５
副議長の選挙……………………………………………………………………………………………５
施政方針…………………………………………………………………………………………………６（伊藤管理者）………………………………………………………………………………………６
報告第１号
報告（伊藤管理者）………………………………………………………………………………１２
議案第１号
提案理由の説明（伊藤管理者）…………………………………………………………………１３
表決…………………………………………………………………………………………………１３
議案第２号
提案理由の説明（伊藤管理者）…………………………………………………………………１３
表決…………………………………………………………………………………………………１３
議案第３号，同第４号，同第５号，同第６号
提案理由の説明（伊藤管理者）…………………………………………………………………１４
表決…………………………………………………………………………………………………１５
議案第７号
提案理由の説明（伊藤管理者）…………………………………………………………………１６
表決…………………………………………………………………………………………………１８
議案第８号
提案理由の説明（伊藤管理者）…………………………………………………………………１９

補足説明（大場副管理者）………………………………………………………………………１９
質疑…………………………………………………………………………………………………２２
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２２（答弁）佐々木ほなみ園長…………………………………………………………………２２
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２３（答弁）佐々木ほなみ園長…………………………………………………………………２３
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２３（答弁）佐々木ほなみ園長…………………………………………………………………２３
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２３（答弁）佐々木ほなみ園長…………………………………………………………………２３
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２４（答弁）佐々木ほなみ園長…………………………………………………………………２４
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２４（答弁）佐々木ほなみ園長…………………………………………………………………２４
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２４（答弁）佐々木ほなみ園長…………………………………………………………………２４
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２５（答弁）佐々木ほなみ園長…………………………………………………………………２５
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２５（答弁）佐々木ほなみ園長…………………………………………………………………２５
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２５（答弁）佐々木ほなみ園長…………………………………………………………………２５
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２５（答弁）大場副管理者………………………………………………………………………２６
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２６（答弁）佐々木ほなみ園長…………………………………………………………………２６
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２６（答弁）佐々木ほなみ園長…………………………………………………………………２６
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２７（答弁）佐々木ほなみ園長…………………………………………………………………２７
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２７（答弁）柴岡業務課長………………………………………………………………………２７
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２８（答弁）柴岡業務課長………………………………………………………………………２８
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２８

（答弁）村上施設整備課長…………………………………………………………………２８
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２８（答弁）村上施設整備課長…………………………………………………………………２９
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２９（答弁）村上施設整備課長…………………………………………………………………２９
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２９（答弁）柴岡業務課長………………………………………………………………………２９
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………２９（答弁）柴岡業務課長………………………………………………………………………３０
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………３０（答弁）櫻井消防本部管理課長……………………………………………………………３０
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………３０（答弁）櫻井消防本部管理課長……………………………………………………………３０
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………３１（答弁）櫻井消防本部管理課長……………………………………………………………３１
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………３１（答弁）櫻井消防本部管理課長……………………………………………………………３１
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………３１（答弁）櫻井消防本部管理課長……………………………………………………………３１
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………３１（答弁）櫻井消防本部管理課長……………………………………………………………３１
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………３２（答弁）櫻井消防本部管理課長……………………………………………………………３２
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………３２（答弁）櫻井消防本部管理課長……………………………………………………………３２
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………３２（答弁）櫻井消防本部管理課長……………………………………………………………３２
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………３３（答弁）髙橋教育次長兼総務課長…………………………………………………………３３
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………３３（答弁）髙橋教育次長兼総務課長…………………………………………………………３３
佐藤善一君………………………………………………………………………………………３３（答弁）佐々木ほなみ園長…………………………………………………………………３３
佐藤善一君………………………………………………………………………………………３３（答弁）佐々木ほなみ園長…………………………………………………………………３４

佐藤善一君………………………………………………………………………………………３４（答弁）村上施設整備課長…………………………………………………………………３４
表決…………………………………………………………………………………………………３５
休憩・再開……………………………………………………………………………………………３５
一般質問
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………３５（答弁）伊藤管理者…………………………………………………………………………３６
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………３７（答弁）大場副管理者………………………………………………………………………３８
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………３９（答弁）大場副管理者………………………………………………………………………３９
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………３９（答弁）大場副管理者………………………………………………………………………４０
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………４０（答弁）大場副管理者………………………………………………………………………４０
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………４１（答弁）大場副管理者………………………………………………………………………４１
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………４１（答弁）横田施設管理課長…………………………………………………………………４２
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………４３（答弁）横田施設管理課長…………………………………………………………………４３
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………４３（答弁）横田施設管理課長…………………………………………………………………４３
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………４３（答弁）横田施設管理課長…………………………………………………………………４３（答弁）大場副管理者………………………………………………………………………４４
平吹俊雄君………………………………………………………………………………………４４（答弁）伊藤管理者…………………………………………………………………………４４
平吹俊雄君………………………………………………………………………………………４５（答弁）柴岡業務課長………………………………………………………………………４５
平吹俊雄君………………………………………………………………………………………４６（答弁）柴岡業務課長………………………………………………………………………４６
平吹俊雄君………………………………………………………………………………………４６（答弁）柴岡業務課長………………………………………………………………………４６
平吹俊雄君………………………………………………………………………………………４６

（答弁）大場副管理者………………………………………………………………………４６
平吹俊雄君………………………………………………………………………………………４７（答弁）大場副管理者………………………………………………………………………４７
平吹俊雄君………………………………………………………………………………………４７（答弁）大場副管理者………………………………………………………………………４８
平吹俊雄君………………………………………………………………………………………４８（答弁）大場副管理者………………………………………………………………………４８
平吹俊雄君………………………………………………………………………………………４９（答弁）村上施設整備課長…………………………………………………………………４９
閉会……………………………………………………………………………………………………４９

平成３０年第１回大崎地域広域行政事務組合議会（定例会）議事日程（第１号）

１ 会議日時平成３０年３月２３日（金）午前１０時００分開会～午後２時０２分閉会
２ 議事日程
第１

議席の指定

第２

会議録署名議員の指名

第３

諸報告

第４

会期の決定

第５

副議長の選挙

第６

施政方針

第７

報告第１号

専決処分の報告について

第８

議案第１号

教育委員会委員の任命について

第９

議案第２号

教育委員会委員の任命について

議案第３号

大崎地域広域行政事務組合個人情報保護条例及び大崎地域広域
行政事務組合情報公開条例の一部を改正する条例

第10

議案第４号

大崎地域広域行政事務組合特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

議案第５号

大崎地域広域行政事務組合手数料条例の一部を改正する条例

議案第６号

大崎地域広域行政事務組合財産の交換，譲与，無償貸付等に関する条例の一部を改正する条例

第11

議案第７号

平成２９年度大崎地域広域行政事務組合一般会計補正予算（第
３号）

第12

議案第８号

第13

一般質問

平成３０年度大崎地域広域行政事務組合一般会計予算

３ 本日の会議に付した事件
日程第１

議席の指定

日程第２

会議録署名議員の指名

日程第３

諸報告

日程第４

会期の決定

日程第５

副議長の選挙

日程第６

施政方針

日程第７

報告第１号

専決処分の報告について

日程第８

議案第１号

教育委員会委員の任命について
1

日程第９

議案第２号

教育委員会委員の任命について

議案第３号

大崎地域広域行政事務組合個人情報保護条例及び大崎地域広域
行政事務組合情報公開条例の一部を改正する条例

日程第10

議案第４号

大崎地域広域行政事務組合特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

議案第５号

大崎地域広域行政事務組合手数料条例の一部を改正する条例

議案第６号

大崎地域広域行政事務組合財産の交換，譲与，無償貸付等に関する条例の一部を改正する条例

日程第11

議案第７号

平成２９年度大崎地域広域行政事務組合一般会計補正予算（第
３号）

日程第12

議案第８号

日程第13

一般質問

平成３０年度大崎地域広域行政事務組合一般会計予算

４ 出席議員（１５名）
１番

門 間

忠 君

２番

八 木 吉 夫 君

３番

鎌 内 つぎ子 君

４番

木 村 和 彦 君

５番

関

武 徳 君

６番

佐 藤 貞 善 君

７番

今 野 公 勇 君

８番

早 坂 伊佐雄 君

９番

佐 藤 善 一 君

１０番

米 木 正 二 君

１１番

遠 藤 釈 雄 君

１２番

門 田 善 則 君

１３番

大 橋 昭太郎 君

１４番

吉 田 眞 悦 君

１５番

平 吹 俊 雄 君

５ 欠席議員（なし）
６ 説明員
管

理

者

伊 藤 康 志 君

副 管 理 者

猪 股 洋 文 君

副 管 理 者

早 坂 利 悦 君

副 管 理 者

大 橋 信 夫 君

副 管 理 者

相 澤 清 一 君

副 管 理 者

大 場 敬 嗣 君

会計管理者

遠 藤 睦 夫 君会 計 課 長

安 倍

潔 君

事務局長兼
総 務 課 長山 中 政 裕 君

ほなみ園長

佐々木

孝 君

施設整備課長村 上 文 彦 君

業 務 課 長柴 岡 雄 司 君

施設管理課長横 田 宏 幸 君

大久保 記一朗 君

消 防 本 部消 防 次 長消 防 本 部
予 防 課 長早 坂 久 寿 君

消 防 本 部
消 防 長
消 防 本 部管 理 課 長消 防 本 部
危機対策課長

渡 辺

裕 君

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櫻 井 俊 文 君
小 山 年 秋 君

消 防 本 部
消 防 課 長大 石

誠 君

古川消防署長斎 藤鳴子消防署長黒 沼 真 二 君

加美消防署長田 村 雄一郎 君

遠田消防署長上 野 清 彦 君

監 査 委 員柴 原 一 雄 君教

青 沼 拓 夫 君

教育次長兼総 務 課 長髙 橋 幸 志 君

育

長

強 君

７ 議会事務局出席職員
事 務 局 長玉 澤 永 吉 君

次
長
兼議事係長

柳 川

主

査

米 澤 美紀子 君

総務課長補佐川 鍋 正 敏 君

総 務 課
総務企画係長髙 橋 正 樹 君

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敦 君

会 議 の 経 過開会

午前１０時００分○議長（門間 忠君） 出席議員定足数に達しておりますので，平成３０年第１回大崎地域広域行
政事務組合議会定例会は成立いたしました。
よって，開会いたします。
────────────────────────────────────────────開議○議長（門間 忠君） これから会議を開きます。
本日の議事日程は，お手元に配付いたしております議事日程第１号をもって進めてまいります。
────────────────────────────────────────────「日程第１ 議席の指定」○議長（門間 忠君） 日程第１ 議席の指定を行います。
去る２月１３日に開催されました美里町議会２月会議において，大橋昭太郎議長，吉田眞悦
議員，平吹俊雄議員が当組合議会議員に選出されました。まことにおめでとうございます。皆様方には，当組合規約第５条の規定により，当組合議会議員に御就任されました。
よって，議会会議規則第４条の規定により，私から議席の指定を行います。
大橋昭太郎議員，１３番，吉田眞悦議員，１４番，平吹俊雄議員，１５番に指定いたします。
なお，皆様方からはあらかじめ御挨拶をいただいておりますことから，本会議での挨拶は割愛をさせていただきます。
ここで，管理者から発言の申し出がありますので，これを許します。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議長からお許しをいただきましたので，この機会に私からもお喜びを申し上げさせていただきます。
今ほど議長から御紹介がありましたように，去る２月１３日に開催されました美里町議会臨時会において，当組合議会議員に大橋昭太郎議長，吉田眞悦議員，平吹俊雄議員が選出されましたことに対し，心からお祝いを申し上げ，就任のお喜びを申し上げたいと思います。
今般選出されました議員の皆様には，大崎広域圏の振興・発展のために一層の御理解と御協力を賜りますようお願いを申し上げ，御就任のお祝いとさせていただきます。まことにおめでとうございました。
────────────────────────────────────────────「日程第２ 会議録署名議員の指名」○議長（門間 忠君） 日程第２，本日の会議録署名議員を指名いたします。２番八木吉夫議員，
１１番遠藤釈雄議員のお二人にお願いをいたします。
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地方自治法第１２１条の規定により，お手元に配付のとおり説明員の出席通知がありました
ので，御報告をいたします。
────────────────────────────────────────────「日程第３ 諸報告」
○議長（門間 忠君） 日程第３ 諸報告を行います。
議会運営委員会の御報告を申し上げます。
組合議会委員会条例第４条の規定により，去る２月１５日に，私から美里町議会議員の大橋昭太郎議員を議会運営委員会委員に指名いたしましたことを御報告申し上げます。
────────────────────────────────────────────「日程第４ 会期の決定」○議長（門間 忠君） 日程第４ 会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
本定例会の会期は，本日１日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
よって，会期は本日１日間と決定いたしました。
────────────────────────────────────────────「日程第５ 副議長の選挙」○議長（門間 忠君） 日程第５ 副議長の選挙を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法については，地方自治法第１１８条第２項の規定により，指名推選にいたしたいと思いますが，これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
よって，選挙の方法は指名推選で行うことに決定をいたしました。
お諮りをいたします。
指名の方法については，私から指名することにいたしたいと思いますが，これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
よって，私から指名することに決定いたしました。
大崎地域広域行政事務組合議会副議長に，大橋昭太郎議員を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま私が指名いたしました大橋昭太郎議員を大崎地域広域行政事務組合議会副議長の当選人と定めることに御異議ございませんか。
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〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
よって，ただいま指名いたしました大橋昭太郎議員が大崎地域広域行政事務組合議会副議長に当選をいたしました。
当選されました大橋昭太郎議員が議場におられますので，本席から組合議会会議規則第３２条第２項の規定により，当選の告知をいたします。
それでは，副議長に当選されました大橋昭太郎議員から御挨拶をいただきます。
大橋昭太郎副議長。
○副議長（大橋昭太郎君） 副議長の職，美里町の役割であるということを前議長の吉田議長からもお聞きしていたところでございます。
浅学非才ではございますが，皆様の御協力のもと務めさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
○議長（門間 忠君） ありがとうございました。
ここで，管理者から発言の申し出がありますので，これを許します。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） お許しをいただきましたので，再びお祝いを申し上げさせていただきます。
ただいま当組合議会副議長に当選されました美里町議会議長でもございます大橋昭太郎議員に心からお喜び，お祝いを申し上げさせていただきます。
今後とも大崎広域圏の振興・発展のために，なお一層の御理解と御協力を賜りますようお願いを申し上げ，御当選のお喜びとさせていただきます。おめでとうございました。
────────────────────────────────────────────「日程第６ 施政方針」○議長（門間 忠君） 日程第６ 施政方針。
本件に関し，管理者の報告を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 本日ここに平成３０年第１回大崎地域広域行政事務組合議会定例会が開催されるに当たり，広域行政に関する所信の一端と施策の大要を申し述べ，議員皆様並びに圏域住民皆様の御理解と御協力をお願い申し上げます。
甚大な被害をもたらした東日本大震災から丸７年が経過し，被災した県及び市町村の平成３０年度予算においては復興予算が減少傾向にあります。このことは震災復旧復興のハード事業が急ピッチで進み，ソフト面での雇用や産業回復など，復興まちづくり計画の発展時期を迎えていることを示しているものと思われます。一方で，地震以外の豪雨・豪雪や突然の火山爆発による自然災害が頻繁に発生し多くの犠牲者が出ておりますので，東日本大震災の教訓を忘れることなく，日ごろからの防災訓練の実施や消防団及び婦人防火クラブとの連携による地域防6災力の向上が不可欠であります。平成３０年度末には，圏域の防災拠点として整備を進めております新消防本部・古川消防署庁舎が完成しますので，これまでにも増して防災対策の充実強化に努めてまいります。
日常生活を左右する経済情勢でありますが，設備投資などのプラス基調に雇用情勢も就業者
数がバブル景気以来のペースで増加しており，フルタイム雇用を中心に増加が持続し，景気の回復基調局面が続いていると言われております。
地方においても雇用・所得環境が，地域や産業によってミスマッチがあるものの改善傾向にあり，経済のプラス基調が波及している状況にあります。一方で，個人消費については全体として横ばいで足踏み状態となっており，消費拡大への波及効果が待たれるところであります。
構成市町においては，地方財政計画を踏まえ，引き続き震災復興事業を初め，子ども・子育て支援や医療，介護などの社会保障関係費，まちづくりにおける政策・課題などに対応するための歳入確保を堅持しつつ，事務事業の再編・整理等の歳出削減対策を講じながら，行財政基盤の構築に鋭意努めております。
当組合におきましては，平成３０年度の予算は，新リサイクルセンター建設工事及び大崎広域消防本部・古川消防署建設工事が最終年度を迎えることなどから，予算案総額は１３４億６，
３２３万円と前年度対比４１％と大きな伸びとなります。また，ごみ処理施設であります熱回
収施設整備事業が平成３４年度の稼働に向けて具体的に動き出しますが，一方で斎場施設整備
事業，農林業系廃棄物の試験焼却等，取り組むべき課題が山積しております。
いずれの事業においても，構成市町と一体となって圏域住民皆様の御理解をいただきながら，施設の合理的な管理運営などさらなる効果的かつ効率的な行財政運営に積極的に取り組んでまいります。
以下，施策の概要について申し上げます。
広域活動基盤推進事業について申し上げます。
大崎ふるさとづくり基金を活用した果実運用事業は，みちのくの宝島大崎支援費，構成市町への助成金事業などを行っているところでありますが，平成３０年度におきまして新たに圏域の小学校児童のプラネタリウムでの学習支援としてバスによる送迎を行い，学習機会の提供と将来の圏域の人材育成を図ってまいります。
拠点都市地域整備基本計画について申し上げます。
平成６年９月に地方拠点法に基づく大崎地方拠点都市地域として宮城県知事の指定を受け，構成市町と組合が共同で策定し，平成２０年度には大崎市３地区及び美里町１地区の合計４地
区の拠点地区を定めた改定計画として見直しを行いました。この計画はおおむね１０年で見直しを行うこととされていることから，平成３０年度において見直しから１０年が経過するため，整備事業の進捗状況と整備効果の検証を実施し，社会経済情勢の変化や構成市町の財政事情等に対応した基本計画の見直しを行ってまいります。
環境衛生について申し上げます。
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廃棄物処理については，３Ｒを推進し，ごみ減量化に努めてまいりました。特に，平成２８
年度より構成市町庁舎や圏域内のスーパーなどの協力店舗に回収ボックスを設置して行っている小型家電回収や色麻町，加美町をモデル地区とし，雑がみ分別回収に取り組んでおり，これらの実績等を構成市町と検証してまいりました。
この検証を踏まえて，小型家電回収については，平成３０年度に集積所専用回収ボックスを購入し，圏域住民への周知活動を行いながら，平成３１年度から大崎圏域全域の集積所に拡大して実施してまいります。雑がみ分別回収につきましては，紙製容器と雑がみの２品目を合わ
せ，その他紙の１品目として統一し，加美町全域で先駆けて取り組むことで準備を進めております。
また，新リサイクルセンターの平成３１年４月供用開始に合わせて収集品目の変更を行い，これまで別々に回収していたプラスチック製容器と白色トレイの２品目を合わせプラスチック
製容器に統一し，紙製容器と雑がみについてもその他紙として統一いたします。
その準備として，平成３０年度を圏域住民への周知期間とし，構成市町と協力しながらＰＲ活動を進めていき，現在行っている小型家電回収ボックスの設置数もふやしながら，資源化率の向上に努めてまいります。
引き続きごみ減量化・資源化を進め，新リサイクルセンターや西地区熱回収施設建設等に伴い施設の更新が進むことから，処理施設の負担軽減を初め，資源の有効活用や環境負荷の軽減につなげます。また，ごみ処理コストや社会情勢を踏まえ，新年度からごみ・し尿処理手数料の見直し検討に着手してまいります。
次に，斎場施設運営について申し上げます。
現在，５斎場とも施設の運転管理については，業務委託を行っており，おおむね順調に業務が行われております。昨年９月に台風１８号の影響で涌谷斎場敷地内での倒木がありましたが，施設への被害はありませんでした。一方で，自然災害が頻発していることから，今後も各斎場敷地内での倒木等のおそれがある場所の点検や伐採などの予防安全に努め，さらに施設の老朽化対策として，計画的な点検修繕や施設敷地内の環境改善などを行いながら，安定した施設の管理運営に努めてまいります。
斎場整備事業について申し上げます。
これまで新斎場建設候補地選定等業務の評価結果順位をもとに，候補地周辺及び旧町単位の区長会に対し整備事業の説明会等を開催し，御理解と御協力が得られるよう進めてまいりましたが，いまだ用地確保には至っておりません。候補地の状況や地域の皆様の多様な意見がありますが，候補地の決定時期におくれが懸念されます。引き続き候補地早期確定に向け，丁寧な説明を行いながら，御理解と御協力が得られるよう慎重に進めてまいります。
西地区熱回収施設整備事業について申し上げます。
本事業で先行する新リサイクルセンター建設工事については，平成２９年１０月３０日に安全祈願祭を無事挙行することができました。現在，管理棟及び工場棟の基礎工事を進めており，
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平成３０年度からは躯体工事，プラント工事，仕上げ工事を順次進め，平成３１年４月の供用開始に向けて細心の注意を払いながら事業を推進してまいります。
また，熱回収施設の発注支援業務であります西地区熱回収施設整備・運営に係るアドバイザ
リー業務を平成２９年１１月に契約を締結し，平成３０年４月には学識経験者を中心とした事
業者選定委員会を設置し，熱回収施設（ごみ処理施設）建設に向けて施設整備・運営事業者の選定協議を進めてまいります。さらに，大崎広域西地区熱回収施設整備等・周辺環境整備推進協議会を継続的に開催し，地域住民の方々と共存できる施設となるよう協議を重ねてまいり，
地域住民から信頼されるよう施設整備の推進に努めてまいります。
ごみ処理施設運営について申し上げます。
現在稼働中のごみ焼却３施設については，予防保全などの点検を行いながら，長期整備計画に基づき適切な修繕工事を実施し，円滑な施設の管理運営に努めてまいります。
中央クリーンセンターについては，西地区熱回収施設供用開始を視野に入れながら延命化工事を実施しており，平成３０年度はその延命化の最終年度となり，２号系煙道ダクト更新工事を実施し，経常的な施設機器整備工事と並行しながら焼却処理に支障が生じることのないよう万全を期してまいります。
リサイクルセンターについては，新リサイクルセンターが平成３１年度に供用開始となることから，平成３１年３月を目途に，新施設の試運転等を現施設との連携をとりながら，業務に支障を来すことなく，確実に新施設に移行できるよう業務推進を図ってまいります。
埋め立て施設の大日向クリーンパークについては，現在，埋め立て開始から４年目に入り，浸出水処理の実績もでき，水質的にも安定していることから，引き続き安全・安心な維持管理を行ってまいります。
し尿処理施設運営について申し上げます。
現在稼働している４つの施設については，予防保全に重点を置いた計画的な保守整備を実施しており，安定的な水質で河川放流を行っております。
管理運営については，中央桜ノ目衛生センター以外の３施設は，一部包括業務として民間委
託し，専門的な技術の活用と安定した施設運営による効率化を図っております。
今後も機器類の適正な維持管理と安全・安心な施設運営に取り組み，必需的な行政サービスとして圏域の環境衛生向上に努めてまいります。
消防行政について申し上げます。
平成２９年中の大崎圏域における災害発生状況について申し上げます。
火災発生件数は前年と比較して１９件減少し，６６件となっており，これは大崎消防本部発
足以来，最も少ない件数となっております。火災による死者は４名で，前年比１名の減少となっております。今後も火災発生件数の抑止とともに，火災による死者，負傷者の根絶を目指して，関係機関と連携を図りながら火災予防に努めてまいります。
救急出動件数は９，５０８件で，前年と比較して１５６件増加しており，大崎消防本部発足
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以来，過去最多の件数となりました。増加の要因といたしましては，インフルエンザの流行期が例年より長かったことなどが考えられます。
今後も高齢化社会の進展に伴い，救急需要は高い数値で推移すると予測されますので，救急車の正しい利用方法について広く周知を図りながら，救急業務の向上に努めてまいります。
新消防本部庁舎整備事業について申し上げます。
大崎広域消防本部・古川消防署建設工事については，庁舎棟の免震工事が完了し，１階躯体を施工中で，訓練棟も順次躯体工事を進めており，２月末現在の実施出来高は１９％と事故なく順調に進捗しているところであります。
今後の工程といたしましては，６月に訓練棟及び車庫兼防災倉庫が完成するほか，庁舎棟についても８月末に上棟し，１２月に受電できる見込みであり，試運転・調整，外構工事を経て，来年３月１２日に建物の引き渡しを受ける予定であります。
引き続き周辺の生活環境に十分配慮しながら，事故のないよう安全管理を徹底するとともに，
平成３１年４月の供用開始に向けて適切な進捗管理のもと事業を進めてまいります。
通信指令センター整備事業について申し上げます。
新消防本部庁舎の建設工事にあわせて通信指令センターを整備するもので，１１９番緊急通報の受付や，災害出動指令業務を現庁舎で継続しながら，通信指令システムと消防救急デジタ
ル無線装置を新庁舎に新設し，さらに事業費を抑えるため，現庁舎の装置を一部移転し再利用いたします。
新たに整備します通信指令センターにつきましては，外国人からの１１９番通報を円滑に行
うための多言語通訳機能，山岳地域の災害対応力向上のための山岳地図の導入，高所から災害の状況や規模を把握するための監視カメラの設置など，災害対応力を向上させるシステムを計画しております。
通信指令センターは，消防業務の中核をなす施設でありますので，圏域住民の安全・安心のため円滑に運用できるよう事業を進めてまいります。
予防行政について申し上げます。
平成３０年４月から実施される違反対象物の公表制度は，不特定多数の方が出入りする建物
等に屋内消火栓設備，スプリンクラー設備または自動火災報知設備が設置されていない場合に，当消防本部のホームページ上で公表することで，利用者みずからが安全性を判断でき，火災被害の軽減を図ることを目的としております。今後，同制度の適正な運用を図るとともに防火対
象物への指導を徹底してまいります。
また，去る１月３１日に発生した札幌市の自立支援施設の火災では，高齢の生活支援者が犠
牲の大半を占めていたことから，緊急事態にみずから行動することが困難な方が入居する施設
や共同住宅に対し，福祉関係部局，地域の消防団及び婦人防火クラブと連携した火災発生防止対策を推進してまいります。
あわせて，昨年７月に製作した消防本部マスコットキャラクター「らいすくん」を効果的に10活用し，火災予防思想の普及啓発に努めてまいります。
消防の広域応援について申し上げます。
現在，当消防本部では広域的な大規模災害等に出動する緊急消防援助隊に１１隊登録しており，昨年１２月に更新整備した鳴子救急車を本年４月に追加登録し，１２隊とする計画であります。
今後発生が懸念される南海トラフ地震や首都直下地震を初めとする大規模災害に対し，的確に運用が行えるよう引き続き各関係機関と連携を図りながら対応してまいります。
消防職員の人材育成について申し上げます。
これまで同様，救急救命士の養成や消防大学校での研修，総務省消防庁や宮城県等への職員派遣を継続するとともに，各種訓練や研修の充実を図り，知識及び技術の向上に努め，住民ニ
ーズに的確に対応できる職員を養成してまいります。
大崎生涯学習センター事業について申し上げます。
大崎生涯学習センターは，本年８月をもって開館２０周年を迎えます。この間，世代や地域を越えた交流と学び合いの場を提供し，「パレットおおさき」の愛称で地域に親しまれる大崎
圏域住民の生涯学習拠点となりました。平成３０年度も開館以来掲げてきた「夢づくり」「人づくり」「地域づくり」の３つの基本方針のもとに，生涯学習推進事業，プラネタリウム事業
及び視聴覚情報事業を展開し，大崎地域の生涯学習の振興に寄与してまいります。
４月３０日にセンター全館で実施される「こどもパレットタウン」を初め，８月の「パレット夏祭り」や，１１月の「パレット人形劇フェスティバル」などの３大イベントは，小中学生
から一般まで多数のボランティアが活動する大きな生涯学習イベントとなっております。今後も多種多様な事業を実施しながら，重要な位置づけとしているボランティアの育成，個人や団体の主体的な活動の支援を図ってまいります。
昨年４月にリニューアルし，１億個の星々と全天周デジタル映像が織りなす新しいプラネタ
リウムは大変好評で，リニューアルオープン後，平成３０年２月末までの１０カ月間の入館者
数は２万１，３３１人，過去３年間の同時期比で約２５％の入館者増となっております。また，
新しいプラネタリウムは，小中学校の校庭からのパノラマ映像により，あたかも自分の学校から星空を眺めているような学習効果の高い投影が可能であり，児童生徒の学習に役立つ視聴覚
教育機器としてより一層の活用が期待されます。新年度からは，プラネタリウムの活用を希望
する全ての小学校が確実に利用できるよう，大崎ふるさとづくり基金の果実を活用してバス運行を支援するプラネタリウム学習支援事業をスタートさせます。今後とも大崎地域の小中学校の児童生徒を初め住民皆様に御活用いただくとともに，質の高い生涯学習機会の提供を図ってまいります。
大崎広域ほなみ園事業について申し上げます。
平成３０年４月に施行される改正障害者総合支援法及び児童福祉法では，障害児支援のニー
ズの多様化へのきめ細やかな対応，特に医療的ケアが適切に受けられるための推進や障害児福11祉計画策定が位置づけられております。
その改正内容を踏まえ，医療的ケアを要する障害児に対する支援については圏域住民からの強い要望があることから，１市４町の福祉担当課及び大崎広域ほなみ園の間で課題解決に向けて協議を進めてまいりました。
このほど方向性が定まり，平成３０年度より構成市町から医療的ケアを必要とする未就学児を受け入れるため，大崎市が１市４町の代表として国の補助事業である医療的ケア児支援促進
モデル事業を導入し，大崎広域ほなみ園が運営主体となり，受託事業として実施してまいります。
大崎広域ほなみ園の定員数は３０名でありますが，新規事業であります医療的ケア児５名程度を受け入れし，看護職員２名の常駐する中で療育指導とあわせて対応してまいります。
多岐にわたる障害児とのかかわり合いの中できめ細やかに対応するために，保護者の御理解と御協力のもとに，これまで以上に１市４町と連携を密に図りながら，よりよいサービス提供に努めてまいります。
以上，施策の大要について申し上げさせていただきましたが，共同処理事務事業のさらなる効率性と効果的な運用に努め，圏域住民皆様が安心で安全なサービスが受けられるよう最大限努力してまいる所存でございます。
────────────────────────────────────────────「日程第７ 報告第１号 専決処分の報告について」○議長（門間 忠君） 日程第７ 報告第１号に関し，管理者から報告を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 報告第１号，交通事故に係る和解及び損害賠償に関する専決処分について御報告申し上げます。
事故の概要は，平成３０年１月９日午前１２時５分ごろ，医療法人社団仙石病院敷地内において，当組合職員が運転する救急自動車が駐車場から発進し左折した際，救急自動車助手席側に駐車していた相手方車両の運転席側前方に接触し，相手方車両前部バンパーを破損させたものであります。
事故の原因は，救急自動車を運転する組合職員の不注意であり，組合の過失割合を１００％とし，相手方に損害賠償額６万７，５００円を支払うことで合意をいただきました。
本件につきましては，地方自治法第１８０条第１項の規定による管理者の専決事項の指定に基づき，平成３０年１月２３日，専決処分といたしましたので，同条第２項の規定により御報告申し上げます。
────────────────────────────────────────────「日程第８ 議案第１号 教育委員会委員の任命について」○議長（門間 忠君） 日程第８ 議案第１号教育委員会委員の任命についてを議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
12伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議案第１号教育委員会委員の任命について御説明申し上げます。
当組合教育委員会委員に藤村八重子氏を最適任者と認め任命いたしたく，地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により，議会の同意を求めるものであります。
以上，議案第１号について御説明申し上げましたが，何とぞ御審議の上，満場の御同意を賜りますようお願い申し上げ，説明といたします。
○議長（門間 忠君） これから質疑に入りますが，ただいまのところ通告はありません。
質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 質疑なしと認めます。
これから議案第１号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第１号教育委員会委員の任命については，これに同意することに決定いたしま
した。
────────────────────────────────────────────「日程第９ 議案第２号 教育委員会委員の任命について」○議長（門間 忠君） 日程第９ 議案第２号教育委員会委員の任命についてを議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議案第２号教育委員会委員の任命について御説明申し上げます。
当組合教育委員会委員に大友義孝氏を最適任者と認め任命いたしたく，地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により，議会の同意を求めるものであります。
以上，議案第２号について御説明申し上げましたが，何とぞ御審議の上，満場の御同意を賜りますようお願い申し上げ，説明といたします。
○議長（門間 忠君） これから質疑に入りますが，ただいまのところ通告はありません。
質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 質疑なしと認めます。
これから議案第２号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
13

○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第２号教育委員会委員の任命については，これに同意することに決定いたしま
した。
────────────────────────────────────────────「日程第１０ 議案第３号から議案第６号までの４カ件一括」○議長（門間 忠君） 日程第１０ 議案第３号から同第６号までの４カ件を一括して議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議案第３号から議案第６号まで，一括して御説明申し上げます。
議案第３号大崎地域広域行政事務組合個人情報保護条例及び大崎地域広域行政事務組合情報公開条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。
議案書の４ページ及び条例の一部改正に関する資料の１ページをお開き願います。
個人情報の保護に関する法律及び行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律が改正されることにより，個人情報の定義として，個人識別符号が対象となることを明確化し，個人情報と異なるものとして，要配慮個人情報の取り扱いを規定するものであります。
また，情報公開条例についても同様に文言の整理を行うものであります。
続きまして，議案第４号大崎地域広域行政事務組合特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。
議案書の６ページ及び条例の一部改正に関する資料の６ページをお開き願います。
平成３０年度より西地区熱回収施設整備・運営事業の事業者を総合評価一般競争入札で選定するために，事業者選定委員会を設置します。
委員は学識経験者，組合構成市町職員で構成し，そのうちの学識経験者について，報酬と費用弁償を支給するために所要の改正を行うものであります。
続きまして，議案第５号大崎地域広域行政事務組合手数料条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。
議案書の７ページをお開き願います。
地方公共団体の手数料の標準額につきましては，地方分権推進法を根拠として閣議決定されました地方分権推進計画に基づき，原則として３年ごとに見直しすることとされております。
平成２９年度が見直し年度に該当するため，総務省において関係省庁を通じて所管事務の手数料の標準額の見直しを行ったところであります。
その結果，人件費単価，物価水準の変動，審査所要時間の増加及び備品費の増加を手数料の標準額に反映させるため，地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部を改正する政令が平成３０年１月２６日に公布され，危険物製造所等の設置の許可，完成検査前検査及び保安検査に関する事務手数料が引き上げられたことから，大崎地域広域行政事務組合手数料条例別表14

１で定める手数料額を改正するものであります。
続きまして，議案第６号大崎地域広域行政事務組合財産の交換，譲与，無償貸付等に関する条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。
議案書の１５ページ及び条例の一部改正に関する資料の８ページをお開き願います。
今回の改正は，地方自治法第２３８条の４の規定に基づき，条文の整理を行うもの，また自動販売機設置のための庁舎の使用許可に伴う行政財産の目的外使用料を徴収するため，自動販
売機の設置を追加するものであります。
以上，議案第３号から議案第６号につきまして御説明申し上げましたが，何とぞ御審議の上，御可決賜りますようお願い申し上げ，説明といたします。
○議長（門間 忠君） これから質疑に入りますが，ただいまのところ通告はありません。
質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 質疑なしと認めます。
これから討論に入ります。
討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 討論なしと認めます。
討論がなければ，採決いたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
これから議案第３号から同第６号までの４カ件を一括して採決いたします。
お諮りいたします。
各案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第３号大崎地域広域行政事務組合個人情報保護条例及び大崎地域広域行政事務組合情報公開条例の一部を改正する条例，議案第４号大崎地域広域行政事務組合特別職の職員
で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例，議案第５号大崎地域
広域行政事務組合手数料条例の一部を改正する条例，議案第６号大崎地域広域行政事務組合財産の交換，譲与，無償貸付等に関する条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。
────────────────────────────────────────────「日程第１１ 議案第７号 平成２９年度大崎地域広域行政事務組合一般会計補正予算（第３号）」
15

○議長（門間 忠君） 日程第１１ 議案第７号平成２９年度大崎地域広域行政事務組合一般会計
補正予算（第３号）を議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君）

議案第７号平成２９年度大崎地域広域行政事務組合一般会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。
補正予算の主な内容は，歳入につきましては，新消防本部庁舎建設事業費及び新リサイクルセンター整備事業費が確定したことによる消防費負担金，震災復興特別交付税負担金及び組合債の減額など収入の実績に基づく補正，歳出につきましては，経費の節減及び事業費の確定に伴う増減額の補正計上であります。
議案書の１７ページをお開き願います。
第１条は，歳入歳出予算の補正で，歳入歳出それぞれ４億５，０９１万５，０００円を減額し，予算総額を９０億９，５４５万５，０００円に定めるものであります。
歳入予算，歳出予算の補正は，１８ページ・１９ページに掲載のとおりであります。
第２条は，地方債の補正で，２０ページの第２表のとおり，３件の限度額を変更するものであります。
次に，平成２９年度補正予算に関する説明書について御説明申し上げます。
初めに，歳入補正予算の主な内容につきまして御説明いたします。お手元の補正予算に関する説明書の３ページ・４ページをお開き願います。
１款１項負担金は，消防施設整備事業費の確定に伴う消防費負担金で１億７３５万８，０００円の減額，震災復興特別交付税負担金は，新リサイクルセンター整備事業費の確定により３
億６，４３４万９，０００円の減額，民生費負担金は，障害児通所支援利用者負担金で１８万５，０００円の減額，高速道路負担金は，高速道路救急業務負担金で７万円の減額補正であります。
２款１項使用料は，衛生使用料で５万４，０００円，消防使用料で６０万円，教育使用料で１万８，０００円の減額補正であります。
２款２項手数料は，じんかい処理手数料で１，１３６万３，０００円，衛生処理手数料で３
４６万８，０００円を増額補正であります。
５ページ・６ページをお開き願います。
３款１項国庫補助金は，循環型社会形成推進交付金で３，０６６万５，０００円の増額補正，廃棄物処理施設モニタリング事業費補助金で１１万５，０００円の減額，緊急消防援助隊設備整備費補助金で２３万２，０００円の減額補正であります。
４款１項県負担金は，宮城県へ派遣している職員の人件費で１３９万円の増額補正であります。
５款１項財産運用収入は，財政調整基金利子収入で２７万１，０００円の減額，大崎ふるさ16

とづくり基金利子収入で４３万５，０００円の減額，土地貸付収入で２，０００円の増額計上であります。
２項財産売払収入は，有価証券売払収入で３，４８９万円の増額計上，不動産売払収入で１７４万２，０００円の増額補正であります。
６款１項寄附金は，一般社団法人生命保険協会様，宮城県信用組合協会様及び大崎タイムス
福祉部様からの寄附金であります。
９款１項預金利子は，利子確定により３万５，０００円の増額補正であります。
７ページ・８ページをお開き願います。
２項雑入は，指定ごみ袋売払料，障害児通所給付費及び全国市有物件災害共済会共済金等で１０４万１，０００円の増額補正であります。
１０款１項組合債は，衛生施設整備事業債，消防施設整備事業債で６，２１０万円の減額補
正であります。
次に，歳出補正予算の主な内容について御説明いたします。９ページ・１０ページをお開き願います。
２款１項総務管理費は，一般管理費で３３８万８，０００円の減額は，委託料等の確定に伴う減額補正であります。財政調整基金費は１億３，８７２万５，０００円を財政調整基金に積み立てるものであります。
２項企画費は，企画管理経費及び広報発行事業費の確定により１２１万２，０００円の減額補正であります。
４項市町振興費は，自治振興費で７７万３，０００円の減額補正，大崎ふるさとづくり基金
費は，預金利子積立金で２，１２７万４，０００円の増額補正であります。
３款１項児童福祉費は，工事費の確定による減額などで４１万４，０００円の減額補正であります。
続きまして，１１ページ・１２ページをお開き願います。
４款１項衛生管理費は，指定ごみ袋製作費の経費確定により８５９万１，０００円の減額補
正であります。
４款３項清掃費は，ごみ処理施設管理運営費で経費確定により，西部玉造クリーンセンター
管理経費で６７６万８，０００円の減額，大日向クリーンパーク管理経費で３４１万８，０００円の減額，熱回収施設等整備事業費で新リサイクルセンター工事費の確定などにより４億２，
７１４万４，０００円の減額など，合わせて４億４，５８６万１，０００円の減額補正であります。
し尿処理施設管理運営費では，六の国汚泥再生処理センター管理経費で５９２万５，０００
円の減額，東部汚泥再生処理センター管理経費で１，０５４万７，０００円の減額など，合わせて２，２３３万８，０００円の減額補正であります。
１３ページ・１４ページをお開き願います。
17

５款１項消防費は，常備消防費では職員人件費で７６０万円，常備消防管理経費で４４３万
９，０００円の減額であります。
消防施設費では，新消防本部庁舎整備事業及び備品購入費で，経費確定により１億１，３８３万６，０００円の減額補正であります。
６款２項社会教育費は，生涯学習管理費で１６７万７，０００円の減額，生涯学習振興費で６３万１，０００円の減額補正であります。
７款１項公債費は，地方債償還利子確定により１５万４，０００の減額補正であります。
この結果，今回の補正額は，歳入歳出それぞれ４億５，０９１万５，０００円を減額し，平成２９年度の予算総額は９０億９，５４５万５，０００円となりました。
以上，議案第７号について御説明申し上げましたが，何とぞ御審議の上，御可決賜りますようお願い申し上げ，説明といたします。
○議長（門間 忠君） これから質疑に入りますが，ただいまのところ通告はありません。
質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 質疑なしと認めます。
これから討論に入ります。
討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 討論なしと認めます。
討論がなければ，採決いたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
これから議案第７号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第７号平成２９年度大崎地域広域行政事務組合一般会計補正予算（第３号）は原案のとおり可決されました。
────────────────────────────────────────────「日程第１２ 議案第８号 平成３０年度大崎地域広域行政事務組合一般会計予算」○議長（門間 忠君） 日程第１２ 議案第８号平成３０年度大崎地域広域行政事務組合一般会計
予算を議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
18

伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議案第８号，平成３０年度一般会計予算について御説明いたします。お手元の議案書の２１ページをお開き願います。
一般会計の予算総額は，平成２９年度当初予算に比較し，歳入歳出ともに３９億１，７６３
万６，０００円を増額し，１３４億６，３２３万円に定めるものであります。
歳入歳出予算は２２ページ・２３ページに掲載のとおりであります。
主な内容といたしましては，施政方針で申し上げましたとおり，民生費については医療的ケ
ア児支援促進モデル事業費，衛生費については（仮称）大崎広域新リサイクルセンターの建設費，消防費については消防本部庁舎建設用地の購入及び庁舎建設などの予算を計上しております。
次に，２４ページをお開き願います。
第２表債務負担行為は２件で，西地区熱回収施設整備事業に係る６年間の施設建設工事費１４９億１，４８０万円を設定し，また西地区熱回収施設運営維持管理業務については２３年間の委託事業費として１００億円の債務負担を設定し，予算の確保をお願いするものであります。
第３表地方債は１件で，起債の目的，限度額，起債の方法，利率，償還の方法を定めたものであります。
以上，御説明申し上げましたが，詳細につきましては副管理者から補足説明いたさせますので，何とぞ御審議の上，御可決賜りますようお願いを申し上げます。
私からは以上でございます。
○議長（門間 忠君） 次に，大場副管理者から補足説明を求めます。
大場副管理者。
○副管理者（大場敬嗣君） 私からは，ただいまの管理者から総括的な御説明をいたしましたが，補足して御説明を申し上げます。
今般の予算編成に当たりましては，一般廃棄物処理事業や生命財産を守る消防活動など，広域共同処理事業の円滑な推進が図られるよう財政計画の見直しを行うとともに，各種施策の優先度による実施時期の調整などを行いながら予算を配分いたしております。また，民生費における医療的ケア児支援促進モデル事業費についても，構成市町との連携を図りながら予算計上を行ったところであります。
それでは，一般会計予算の主な内容を御説明申し上げます。予算に関する説明書の１０ペー
ジ・１１ページをごらんください。
まず歳入から申し上げます。
１款１項負担金は，市町負担金，民生費負担金及び高速道路負担金で１１６億６６１万２，０００円の計上であります。前年度と比較し３４億２，４９５万４，０００円の増額となりますが，消防費負担金には新消防本部建設用地取得費として９，１００万円を大崎市負担金に含んでおります。また，震災復興特別交付税負担金は２４億９２万１，０００円であります。こ19

の震災復興特別交付税を除いた９２億６９万１，０００円が市町別負担金となりますが，詳細につきましては，お手元の６０ページに掲載をいたしております。後ほどごらんいただきたいと思います。
２款１項使用料は，斎場使用料，行政財産使用料及び社会教育使用料で３，７４６万６，０００円の計上であります。前年度と比較し９０万３，０００円の減額となりました。
１２ページ・１３ページをごらんください。
２項手数料は，じんかい処理手数料，衛生処理手数料及び消防手数料で２億４，２３８万８，０００円の計上であります。前年度と比較し２８５万９，０００円の減額となりました。
１４ページ・１５ページをごらんください。
３款１項国庫補助金は，衛生費国庫補助金で熱回収施設等整備事業費に係る循環型社会形成推進交付金１０億４，０７２万６，０００円，廃棄物処理施設モニタリング事業費補助金６５万９，０００円の計上であります。前年度と比較し７億６，９１７万１，０００円の増額となりました。
また，消防費国庫補助金については，計上がないことから廃目となっております。
４款１項県負担金は，消防費県負担金で１，４５３万２，０００円の計上であります。前年度と比較し５３０万６，０００円の減額となりました。
２項県補助金は，市町村振興総合補助金で１０４万２，０００円，権限移譲事務交付金で１００万６，０００円の計上であります。前年度と比較し５６４万円の減額となっております。
５款１項財産運用収入は，財政調整基金利子収入１９９万７，０００円，大崎ふるさとづく
り基金利子収入１，７１１万３，０００円，土地貸付収入１，０００円，合計１，９１１万１，０００円の計上であります。大崎ふるさとづくり基金利子収入は，歳出の２款４項市町振興費の自治振興費に９６９万３，０００円，大崎ふるさとづくり基金費に７４２万円を充当いたしております。
また，財産売払収入については，計上がないことから廃項となっております。
次に，１６ページから１９ページをごらんください。
６款１項寄附金は，科目設定であります。
７款１項基金繰入金は，財政調整基金繰入金で５，８６７万７，０００円の計上となっております。
８款１項繰越金は３，６００万円を見込んでおります。
９款１項預金利子は，前年度と同額の１０万円の計上となっております。
２項雑入は，障害児通所給付費，くず鉄などの資源物売払料及び指定ごみ袋売払料等が主なもので２億７８１万円の計上であります。前年度と比較し２，１８１万４，０００円の増額となっております。
１０款組合債は，衛生債で（仮称）大崎広域新リサイクルセンター建設工事に充てる１億９，
７１０万円の計上であります。
20

消防債は，計上がないことから廃目となっております。
次に，歳出について申し上げます。予算に関する説明書の２０ページ・２１ページをごらんください。
１款１項議会費は２，１４３万６，０００円の計上であります。前年度と比較し１３３万９，０００円の増額でありますが，これは隔年で実施している組合議会議員先進地行政視察研修に係る費用で増額となっております。
２款１項総務管理費で１億７，４７２万７，０００円の計上は，前年度と比較し１３１万９，０００円の増で，これは新しく構築した大崎広域ネットワークシステム回線使用料及びシステム使用料で増額となっております。
２４ページ・２５ページをごらんください。
２項企画費は６０２万１，０００円の計上であります。前年度と比較し１８万７，０００円の減額となっております。
３項監査委員費で１，１６６万３，０００円の計上は，前年度と比較し１３７万４，０００
円の増で，職員人件費の増等によるものであります。
２６ページ・２７ページをごらんください。
４項市町振興費の自治振興費で９６９万３，０００円の計上は，前年度と比較し１４７万４，０００円の増額であります。これは，プラネタリウムの学習支援事業バス借り上げ料での増額であります。
大崎ふるさとづくり基金費につきましては，基金預金利子の減により前年度と比較し３８５
万８，０００円の減額となっております。証券会社あるいは銀行等の情報収集に意を用いながら，引き続き有利な利率への転換を図ってまいります。
３款１項児童福祉費で１億１，３７２万円の計上は，前年度と比較し１，４３７万５，０００円の増額であります。これは，園児送迎バス運行管理業務委託料の増額，また医療的ケア児支援促進モデル事業費による増額となっております。
次に，２８ページ・２９ページをごらんください。
４款１項衛生管理費で１億７，１９４万１，０００円の計上は，前年度と比較し１，１４９
万２，０００円の増額であります。これは，職員人件費及び小型家電回収に係る備品購入費等の増額によるものであります。
次に，３０ページ・３１ページをごらんください。
２項保健衛生費で１億６８２万９，０００円の計上は，前年度と比較し１，３０７万６，０００円の増額であります。これは，斎場における補修工事費及び各斎場に係る修繕料の増により増額になったものであります。
次に，３２ページ・３３ページをごらんください。
３項清掃費のごみ処理施設管理運営費で６０億６，８４６万５，０００円の計上は，前年度と比較し２９億１，２８１万２，０００円の増額であります。これは，新リサイクルセンター
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建設工事費により増額になったものであります。
次に，３６ページ・３７ページをごらんください。
し尿処理施設管理運営費で８億８，２３８万７，０００円の計上は，前年度と比較し１，４
３８万７，０００円の減額であります。これは，六の国汚泥再生処理センター及び東部汚泥再生処理センターの施設運転管理委託費で減額となったところでございます。
次に，３８ページ・３９ページをごらんください。
５款１項消防費の常備消防費で２４億６，８５８万８，０００円，４２ページの消防施設費で２７億７，７９０万５，０００円，合わせて５２億４，６４９万３，０００円で，前年度と比較し１０億８，４０４万２，０００円の増額であります。これは，新消防本部庁舎建設工事
費及び建設用地購入費等での増額となっております。
次に，４２ページ・４３ページをごらんください。
６款１項教育総務費で７，０１９万８，０００円の計上は，前年度と比較し１，４０２万４，
０００円の増額であります。これは，職員人件費等の増額によるものであります。
次に，４４ページ・４５ページをごらんください。
２項社会教育費は，生涯学習管理費，生涯学習振興費を合わせて８，０４３万８，０００円の計上となっており，前年度と比較し８６１万５，０００円の減額であります。これは，生涯学習センター工事費等の減額によるものであります。
４６ページ・４７ページをごらんください。
７款公債費で４億８，０２９万９，０００円の計上は，前年度と比較し１億１，０６４万４，０００円の減額であります。これは，衛生債，消防債の償還期間満了による減額となっております。
８款予備費には１，１５０万円の計上となっております。
これによりまして，一般会計歳入歳出予算の総額は１３４億６，３２３万円となり，前年度
対比で４１．０％の増額となった次第であります。なお，予算執行に当たりましては，これまで以上に経費節減に留意し，効率的な事業運営に努めてまいりたいと考えております。
以上，議案第８号についての補足説明とさせていただきます。
○議長（門間 忠君） これから質疑に入ります。通告がありますので，順次発言を許します。
３番鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） それでは，議案第８号平成３０年度大崎地域広域行政事務組合一般会計
予算について質疑をさせていただきます。
まず初めに，３款１項１目児童福祉施設運営費についてお伺いいたします。
まず，通園バス業務委託料２，４００万の内容についてお伺いいたします。
○議長（門間 忠君） ほなみ園，佐々木 孝園長。
○ほなみ園長（佐々木 孝君） ただいまの鎌内議員さんの御質問にお答え申し上げます。
まず通園バス業務委託料２，４９３万円について，当ほなみ園においては３台のバスを使い
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まして，３つのコースで園児の送迎に当たっております。
２９年度に満了となりますことから，委託期間の更新のための計上でございます。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 今回，医療的ケア児の送迎が必要であると思うんですけれども，それはどのようにするんでしょうか。実際にやるんでしょうか，医療的ケア児の送迎を。
○議長（門間 忠君） ほなみ園園長。
○ほなみ園長（佐々木 孝君） ただいまの御質問ですが，医療的ケア児のお子さんに対しての送迎について，御質問にありました医療的ケア児の送迎については，現状の人員配置などでは緊急時に備えられないことから，事業開始当初での送迎は難しい状況にあると考えております。
今後，市町との調整会議の中で課題として取り上げていき，段階的に対応していけるよう検討してまいりたいと考えております。
なお，昨日，調整会議が開かれまして，その辺の具体的な話し合いも持たれておりますことをつけ加えさせていただきます。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 本来であれば，基本的には送迎をすると，ほなみ園は。送迎をするということになっているので，段階的でもいいですので，ぜひそのようにしていただきたいなあと思います。
それから，送迎時間なんですけど，今３台のバスで送迎していらっしゃいますけれども，その送迎時間はどれぐらいかかっているのかどうなのかお伺いしたいと思います。
○議長（門間 忠君） ほなみ園園長。
○ほなみ園長（佐々木 孝君） ただいまの送迎時間についてですが，子供さんの居住する地域が入園のときにどの場所になるかというふうなことがまず第一でございます。現在，把握している３０年度における園児数については，現状では２８名のお子さんをお預かりすることで今運行計画をつくっているところでございます。何せ大崎管内は非常に広範囲なものでございますので，３台のバスを使っても１時間半及び時には２時間近くかかるケースもございます。以上
でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） １時間半も２時間もかかるということは，やはり台数をふやさないとだ
めじゃないかなと思うんですよ。本来，基本的にはどれぐらいの時間帯で対応したらいいのか，
それも知的とかいろんなそういう障害のある方たちが１時間半も２時間もかけるということは，
基本的にはどれぐらいが理想というか，そういうふうに考えていらっしゃるんでしょうか。
○議長（門間 忠君） ほなみ園園長。
○ほなみ園長（佐々木 孝君） 理想といたしましては１時間前後かなというふうには思いますが，先ほどもお話し申し上げましたように，大崎管内が広域的にございますので，どこの居住地か
23

らお子さんが登園するか，状況としては年度末ごろにならないとわからない状況でもあります。
したがいまして，バスの台数とか予算面で苦慮しているところはその辺にあろうかなと思います。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） その状況が，送迎する場所によっては時間がかかるということですけれども，将来的にはやはりそういうのも勘案して台数をふやしていくとかしていくという考えはあるんでしょうか。
○議長（門間 忠君） ほなみ園園長。
○ほなみ園長（佐々木 孝君） それについては，今後検討してまいりたいというふうに考えております。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 次に進みます。
次に，ほなみ園の工事費についてお伺いいたします。
２３６万９，０００円ですけど，この内容についてお伺いいたします。
○議長（門間 忠君） 佐々木ほなみ園園長。
○ほなみ園長（佐々木 孝君） ただいまのほなみ園工事費２３６万９，０００円の内容でございます。
３款１項１目１５節に計上しております工事費について御説明申し上げます。
この工事費は，ほなみ園の冷暖房設備の更新整備に係る工事費であります。平成２８年度から年次計画で３基ずつ更新を進め，平成３０年度においては，遊戯室の２基と玄関の１基を更新する予定でございます。以前に鎌内議員より，子供たちのために年次計画ではなく，単年度で実施できないのかと非常に温かいお言葉もいただいておりました。単年度実施はできません
でしたが，平成３０年度に３基更新することで１１基中の９基が終わる段階まで来ております。
残り２基も段階的に，稼働している状況でございますので，逐一交換というふうなことで御理解をいただきたいなと思います。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） そうですね。実際には一気にやったらいいんじゃないかと，じゃあ残りは２基で動いているからということで，だめになったらすぐ交換するということにならないよ
うに，今期平成３０年度で５基全部やったほうがよかったんじゃないかなと思うんですけれど
も，やっぱりそこら辺は予算上の関係ではできなかったんでしょうか。
○議長（門間 忠君） ほなみ園園長。
○ほなみ園長（佐々木 孝君） 毎回温かいお言葉をいただきまして，本当にありがとうございます。
残り２基については，改修当時に新しくしていただいたエアコンでございます。まだ稼働率としては大丈夫かなというふうな，そういったところから２基はこの次にというふうなことで24

ございます。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 次に進みます。
３款１項２目の医療的ケア児支援促進モデル事業費のまず内訳についてお伺いいたします。
○議長（門間 忠君） 佐々木ほなみ園園長。
○ほなみ園長（佐々木 孝君） ただいまの医療的ケア児支援促進モデル事業費の内訳でございます。
３款１項２目医療的ケア児支援促進モデル事業費の内訳について御説明申し上げます。
この事業は，大崎広域ほなみ園が構成１市４町の要望を受け，構成市町を代表する大崎市からの受託事業として実施する事業でございます。
歳入については，委託料として７５０万円の計上となっております。歳出は，非常勤職員の看護師２名分の賃金など６３０万円，備品購入費から成る事業費として１０９万円，旅費，消耗品費から成る事務費として１１万円となっております。
ほなみ園といたしましても，この事業については初めての事業でございますので，これら予算を有効活用しながら新たな事業へ取り組んでまいりたいというふうに考えております。以上
でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） これはモデル事業なので，この決定はいつごろとなるんでしょうか。見通しはあるんでしょうか。
○議長（門間 忠君） ほなみ園園長。
○ほなみ園長（佐々木 孝君） 昨年度末に担当課長さん方にお集まりいただきまして，この辺の取りまとめをさせていただきました。その後，担当者の調整会議等で，先ほどもお話し申し上げましたように，きのうも具体的な話し合いを持ったところでございます。年度末でございましたけれども，１市４町のほうからお集まりいただいて，担当者で会議を開かせていただきました。
その中で，こういった事業費のことについても，これも段階的に進めてまいりたいというふ
うに考えております。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 今回，施政方針の中でも医療的ケア児５名程度を受け入れ，看護職員２名常駐ということですが，今回のこのモデル事業では増改築などは認められる可能性があるのでしょうか。
○議長（門間 忠君） ほなみ園園長。
○ほなみ園長（佐々木 孝君） 現状では，改修については考えておりません。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 改修を考えていないということだと，今のままのほなみ園では，私はす25

ごく難しいんではないかなと思うんですね。重症心身障害児ですよ。医療ケアを含む，管，気管カニューレとか，鼻からの経管栄養とか，導尿とか，あらゆるそういうのに対して医療に関係の専門職員の配置環境，それがすごく大事だと思うんですけれども，今のままでは本当に大丈夫なんでしょうか，ほなみ園の中では。
○議長（門間 忠君） 大場副管理者。
○副管理者（大場敬嗣君） 施設の規模としては，一応５名程度を受け入れることを標榜しつつ，
現在，何名入所するかについては定かでありません。ただ，今回受託事業として受け入れるに当たって，国の補助事業を使いながらということを前提にいたしております。できることであれば，現行施設の規模の中で何とかやりくりしようと，当面は。そういうことで，私も実際に現地を踏査しながら，間取りをはかりながら備品管理を含めた縮小を含めて，どうしても幼稚園とかそういう施設は遊具でいっぱいなんですよね。その遊具等をきちっと整然と別管理をす
れば，そこに空間が保てると。その空間を利用して，何とかその辺で対応しようということにもなっておりますので，当面は現行施設の中で有効活用を図っていきたいというふうに思っております。
恐らく鎌内議員が心配されていることは，例えば５名全員を受け入れたときにどうなのかということでございますので，かなり狭隘であることは間違いございませんので，その後の対応も含めて今後検討課題といたしておりますので，これからの推移を見守っていただければと思います。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） そのとおりですね。
ですから，実際には何人ぐらい今申し込みがあるんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 佐々木ほなみ園園長。
○ほなみ園長（佐々木 孝君） 希望については，昨年，先ほどもお話し申し上げました年度末の取りまとめをさせていただいたときに調査をいたしました。９月の段階で調査をいたしました
ところ，１市４町の中から７名，そういった候補の方がいらっしゃるというふうな担当者のほうからの調査でございました。その中でも２名については，今年度末，いわゆる就学を迎えるというふうなお子さん，それからまだ低年齢であるといったお子さん，さまざまな状況でございますが，中に２人ほど今回御希望があるというふうなことで，ほなみ園のほうでも相談を受け付け，これから事務的な手続を進めてまいりたいなあというふうに考えております。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） ２名ということですけれども，実際にいつごろから，そうしますと受け入れ体制をするのでしょうか。
○議長（門間 忠君） ほなみ園園長。
○ほなみ園長（佐々木 孝君） 受け入れについては，今，市町のほうからそういったお子さんの26

ケースが上がってきております。これからいろいろ事務的な作業が始まりますので，いわゆる個別支援計画等々の計画もしなければならない。その中に相談支援の専門員がかかわらなくち
ゃいけない。いろんなそういった手続がございますので，１カ月は要するのかなと。４月開始というふうなことで実施を試みておりますが，実際は早くて５月の初めになるのではないかなというふうに思われます。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） そうですね。すぐ４月からということはちょっと厳しいかなあという思いはします。
それで，看護師の体制なんですが，２人ということでありましたけれども，２人は常駐で２人ということでしょうか。
○議長（門間 忠君） ほなみ園園長。
○ほなみ園長（佐々木 孝君） 看護師の配置については，ハローワークを通じまして募集をかけた時期がございました。当ほなみ園に対して，あるいは各事業所に対しても，看護師の常駐というのは必要に今迫られている状況を私どもも確認しております。ハローワークに募集をかけても，実は１名も募集がございませんでした。その中で，新聞紙上でも掲載していただきました。看護師の２名がほなみ園で募集していますよというふうなことを保護者の方が新聞社のほうにお話を申し上げまして，記事にさせていただきました。そういった効果もあり，それからいろいろ個人的なかかわりの中でお声がけをいただいたりして，２名の看護師さんを雇用するというふうなことに今きております。
なお，その２名の中で１名の方は毎日というふうなことではなく，週３回程度だというふうなことで，先日も看護師さんといろいろお話を申し上げ，希望されるお子さんとのレクチャー
も含め，今準備を進めているところでございます。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） ぜひ２人体制でほなみ園の先生たちと連携をとってやっていただきたい
なあと思います。
次に進みます。
４款２項１目の斎場管理運営費についてお伺いいたします。
古川斎場管理経費３，２００万，松山斎場管理経費１，５００万，古川斎場のほうは昭和５８年の建物，松山のほうは昭和５７年の建物，どちらも老朽化しております。斎場はなかなか進まない状況で，このまま，この内容を聞いてから本当は言わなくてはならないですけれども，直接言ったほうがいいのかなと思うんですけれども，この老朽化していって維持管理がかさんでいくと思うんですけれども，そこら辺はどのように考えていらっしゃるんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 柴岡業務課長。
○業務課長（柴岡雄司君） 斎場の管理経費についてお答えいたします。
まず，古川斎場につきましては３，２５７万３，０００円ということなんですけれども，議27

員御指摘のとおり，古川斎場は昭和５８年に竣工して３４年経過し，建屋を初めとする火葬炉
設備や関連機器等も老朽化は進んでおります。平成３０年度の主な予算として経常経費以外としては，修繕箇所として非常用予備発電装置の老朽化が進んでおりますことから２５６万５，０００円の予算を計上しております。そのほかに修繕項目として，空調機のクーリングタワー，
これは冷暖房の関連ですね，こちらのほうの修繕も行う予定でございます。火葬炉本体の定期的な修繕にあわせまして，定期的な設備等の計画的な修繕も実施しながら火葬業務に支障のないように対応してまいりたいと，そう考えております。
松山斎場につきましても，古川斎場と同様に昭和５７年竣工で３５年経過し，古川斎場同様に，建屋及び設備機器が老朽化している施設でございます。松山斎場につきましては，皆さんも御存じのとおり，立地場所の都合上，待合室や駐車場が狭隘でありますことから利用者に御不便をおかけしているところでございます。同じく老朽化が進んでおりますことから，平成２
９年度には耐火物の補修，火葬台車の補修を実施しておりますとともに，非常用予備発電装置も交換をしております。３０年度におきましても，引き続き耐火物補修を実施し，計画的な修繕に努め，火葬業務に支障のないように努めてまいりたいと，そう思っております。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 斎場ができるまでの間は大丈夫だと，そこまでもつようにはすると。何
年ぐらいそういうのをもつように考えていらっしゃるんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 柴岡業務課長。
○業務課長（柴岡雄司君） 斎場の施設につきましては，定期的な点検，年２回実施しております。
それにあわせて修繕箇所を再度指摘していただき，修繕の順位をつけて対応しております。斎
場設備につきましては，火葬炉本体の修繕がメーンとなっておりますが，通常１年単位に耐火物の補修は実施しております。火葬炉本体的には毎年度整備しておりますので，その件につきましては対応できているものと思っております。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 余りかさまないうちに早く新しい斎場をという思いで，今，聞きました。
次に，斎場整備事業費４万４，０００円の，この内容についてお伺いいたします。
○議長（門間 忠君） 村上施設整備課長。
○施設整備課長（村上文彦君） 斎場整備事業費４万４，０００円についてお答え申し上げます。
この内容については，新斎場建設に係る住民説明会の４回分の経費を計上いたしております。
その詳細の部分については，住民説明会時の飲食代，ジュース代ということで２万４，００
０円ほど，あと会場使用料といたしまして２万円ほど，合計４万４，０００円を計上しておる
ところでございます。以上です。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） この４回分の経費ということですけど，どこに説明会を行くんでしょうか。
28

○議長（門間 忠君） 村上施設整備課長。
○施設整備課長（村上文彦君） 場所についてはまだ決まってはおりませんけれども，現在，美里町中埣上戸周辺から住民説明会時に用地提案等をなされておりますので，まずは代表の方とお話し合いをする予定でございます。その中で住民説明会等の話が出れば実施したいなとは考えております。
また，建設要望が提出されております古川小野地区についても要望用地等の課題等がございます。そちらについても代表の方や地域住民の皆様との話し合いが必要かと考えておりますので，その部分を計上したということでございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） そうしますと，見通しはあるんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 村上施設整備課長。
○施設整備課長（村上文彦君） 昨年の１０月にお示しした斎場整備スケジュールということで，
２９年度に用地を確定し進めるという予定を立てておりました。それが今年度にはまだ確定していないという状況でありまして，その部分で３０年度については最終年度と考えております。
３０年度には一定程度の方向性をお示しできればなと思っております。以上です。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） そうですね。最終年度にしていかないと，最初の予算ができる当初のときは２８億という事業費を言っていましたけど，視察に行くときは３０億から４０億かかると，だんだん延びているから。これ以上延びたらもっとかかるということになると，これから事業を進めることがいっぱいあるのに，お金がこんなにかかったら，１市４町の財政にもすごい負担がかかるので，これは早期に前向きに進めていっていただきたいなと思います。
次に進みます。
４款３項１目のごみ処理施設管理運営費についてお伺いいたします。
このごみ収集運搬等委託料５億４，３００万，この内容について，まずはお伺いしたいと思います。
○議長（門間 忠君） 柴岡業務課長。
○業務課長（柴岡雄司君） ５億４，３００万の予算計上につきましては，大崎広域管内の１４業
者の委託業者の収集料金ということになります。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） わかりました。
ごみ収集運搬事業，今後検討していただきたい内容があります。
それは，独居老人がふえていて，収集場まで持っていけないとか，家の前にごみを出して運搬収集できないかとかいろいろ出ているので，そういう検討する時期ではないかと思うんですけれども，そこら辺を検討できないのかどうなのか，まずお伺いしたいと思います。
○議長（門間 忠君） 柴岡業務課長。
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○業務課長（柴岡雄司君） お答えいたします。
生活弱者に対して戸別収集ができないかという御質問ですが，２月１９日に開催されました
議員全員協議会においても同様の質問がありました。高齢化社会を迎えておりまして，構成市町でも全て同様の問題を抱えているものと認識はしております。
以前，市町担当課からも同じような相談が数件寄せられておりましたが，負担金で運営している組合の組織上，戸別収集はなかなか難しいものと捉えております。
相談のありました市町担当課には，集積所まで排出することが困難であることが確実であれ
ば，よりきめ細やかな生活支援が必要ではないかと想定されますことから，地域の協力であったり，市町で運営する福祉活動の一環で，集積所まで排出の支援を行うなどを考えられないか検討してほしい旨をお話しした経緯はあります。戸別収集につきましては，財源の確保も避けられないことであり，市町の独自の生活弱者対策とあわせまして，組合で協力できることは構
成市町と連携してまいりますので，御理解のほどをよろしくお願いいたします。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） なかなか難しいということでありますけれども，やっぱりそれぞれの市町でも考えていかなくてはだめだなと思いますけれども，展望がないみたいなので，次に進みます。
５款１項１目常備消防費についてお伺いいたします。
初めに，消防学校教育関係受講負担金５４５万２，０００円のこの内容について，まずはお伺いいたします。
○議長（門間 忠君） 櫻井管理課長。
○消防本部管理課長（櫻井俊文君） お答えいたします。
この負担金につきましては，宮城県消防学校と消防大学校の入校経費になります。当消防本部におきましては，毎年職員の計画的な人材育成等の観点から，職域，役職等に応じて消防本
部研修計画に基づき職員を人選し入校させております。
来年度は，宮城県消防学校に採用直後の初任総合教育８名，消防における専門分野教育，例
えば警防科，初級幹部科，救助隊長教育等の２０名の学校教育受講者を予定しております。また，消防大学校には，幹部科と予防科２名を入校させ，その受講内容を職員に伝達し，専門分
野における最新の知識，技術について，職員間の情報共有を図り，業務改善，現場活動に反映させ努めているところであります。以上です。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 実質，全部で何人ぐらい研修されるんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 櫻井管理課長。
○消防本部管理課長（櫻井俊文君） お答えいたします。
ただいま御説明いたしました部分で，消防学校の教育課程に２８名，消防大学校に２名ということで，学校教育については都合３０名ということでございます。以上でございます。
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○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） そうしますと，３０名も出して常駐のそういう消防体制は大丈夫なんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 櫻井管理課長。
○消防本部管理課長（櫻井俊文君） ただいま議員さんが御指摘のとおり３０名ということで，かなりの人数を研修派遣させるわけですが，人選に当たりましては，災害対応の支障にならない
よう，所属及び特定の個人に偏ることなく人選をいたしまして研修派遣を実施している状況であります。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 大丈夫かと聞いているんですけれども，大丈夫だということですね。
○議長（門間 忠君） 櫻井管理課長。
○消防本部管理課長（櫻井俊文君） 全て災害対応，あと住民の接遇等にはそごのないように対応できるものであります。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） わかりました。
そうしますと，今後の研修の参加の見通しなんかもこの人数で大体いくということなんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 櫻井管理課長。
○消防本部管理課長（櫻井俊文君） お答えいたします。
おおむねただいま御説明申し上げた人数で今後も推移しながら職員の人材育成，あるいはその伝達研修により，より内容の充実した職員研修としていきたいと思っております。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） わかりました。
次に進みます。
次に，救急救命士研修受講負担金４７９万４，０００円，この内容についてお伺いいたします。
○議長（門間 忠君） 櫻井管理課長。
○消防本部管理課長（櫻井俊文君） お答えいたします。
この負担金につきましては，毎年２名の職員を前期と後期に分けて救急救命東京研修所に派遣し，救急救命士を養成しているところでありますが，この研修受講に係る負担金であります。
また，平成２７年度から救命士の技能・業務管理を目的とした指導的な立場の救命士を養成する指導救命士研修負担金，これは九州の研修所での受講になります。また，救急救命士の資格取得後の大崎地域ＭＣ協議会，メディカルコントロール協議会で規定されている資格取得，
ＡＣＬＳ等の受講負担金，あるいは救命士の再教育で必要な研修プログラム，そういったもの
31

の受講負担金がこの救命士受講負担金の内訳となります。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） この消防士の研修のほうなんですけど，実際の消防の充足率は大丈夫なんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 櫻井管理課長。
○消防本部管理課長（櫻井俊文君） お答えいたします。
救命士の養成につきましては，救命士の配置計画等を定める消防施設整備５カ年計画に基づ
き，計画的に養成しております。それでもって各署に配置している状況であります。現状における当消防本部の救命士の人数は４９名で，基本的には１１隊ある３部制の救急隊にそれぞれ１名の救命士が搭乗している状況であります。
こうしたことから，今後も救命士研修所への派遣による年間２名の養成と，救命士の有資格
者の職員採用等により，救命士の人員及び活動体制の充実を図っていくものでございまして，
現状の中ではさらなる人員体制の充実を図っていくものであります。以上です。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） わかりました。
再任用の方が夜間そういうふうに配置しないように，ぜひ充足を図っていただきたいなと思います。
次に，５款１項２目消防本部・古川消防署建設工事費２１億，この内容についてお伺いいたします。
○議長（門間 忠君） 櫻井管理課長。
○消防本部管理課長（櫻井俊文君） お答えいたします。
消防施設費といたしましては，今年度既に契約済みでありますことから，来年度は工事請負
費，建築，電気，機械の３工種合わせまして２１億１９２万５，０００円は契約に基づく支払
い限度額を予算要求するものであります。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） この消防建設なんですけれども，地震の体験の設置については県に働きかけるということでしたけれども，前回。実際はどうなっていらっしゃるんでしょうか。展望はあるんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 櫻井管理課長。
○消防本部管理課長（櫻井俊文君） お答えいたします。
地震体験装置等の宮城県への導入の働きかけにつきましては，昨年も行ってまいりましたが，県といたしましても県下一円に幅広く活用する地震体験車等の導入などの検討がされている状
況でありまして，今後とも導入について働きかけを継続してまいるというところでございます。
以上です。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
32

○３番（鎌内つぎ子君） もっと聞きたかったんですけれども，時間がないので，次に進みます。
６款２項２目の生涯学習振興費についてお伺いいたします。
このプラネタリウム事業なんですけれども，２，６００万，この内容について簡単に説明をお願いいたします。
○議長（門間 忠君） 髙橋教育次長。
○教育次長兼総務課長（髙橋幸志君） ただいまの質問にお答えいたします。
プラネタリウム事業２，６３６万８，０００円につきまして，プラネタリウムを稼働・運営するために必要な経費でありまして，内訳といたしましては，非常勤職員の賃金及び共済費，需用費，役務費，委託料などとなっております。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 平成３０年度から平成３２年度まで３年間，大崎管内の小学校４年生，
理科の授業で各学年１回，交通手段の確保が難しい学校に支援バスを今回から借り上げするという状況なんですけれども，学校からのバスの申し込み希望状況はどうなっていらっしゃるでしょうか。
○議長（門間 忠君） 髙橋教育次長。
○教育次長兼総務課長（髙橋幸志君） お答えいたします。
大崎構成市町の小学校４４校のうち，小学４学年のプラネタリウム学習投影を希望する学校
は，日程調整が難しいという１校を除く４３校であります。割合にいたしまして９８％の小学校４年生がプラネタリウムを利用する予定であります。以上です。
○議長（門間 忠君） 次に進みます。
９番佐藤善一議員。
○９番（佐藤善一君） 説明書の２９ページの３款民生費，２目医療的ケア児支援促進モデル事業費でありますが，３番議員の答弁である程度理解できるわけですが，せっかくの通告でありま
すので，この事業の定員は３０年度何名見込んでいるのかお尋ねをいたします。
○議長（門間 忠君） 佐々木ほなみ園園長。
○ほなみ園長（佐々木 孝君） 佐藤議員の御質問にお答え申し上げます。
医療的ケア児の受け入れについて，何名を想定しているかについてでございます。
先ほど鎌内議員さんの御質問でもお答え申し上げましたが，当事業を受託することを決定するまでの経緯として，１市４町の福祉担当課長や担当者の会議を複数回開催しております。それらの会議を開催するに当たり，各市町の担当者の協力をいただき，大崎管内における未就学児の医療的ケア児の人数を調査しましたところ，昨年９月段階では７名，うち２名は今年度末に就学することがわかっております。それらのデータをもとに，モデル事業実施期間中においては，定員を５名といたしております。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 佐藤善一議員。
○９番（佐藤善一君） 厚生労働省ではこの支援に当たっては支援メニューを創設しなければなら33

ないと規定されておりますが，開始に当たっての体制は十分なのかどうかお尋ねをいたします。
○議長（門間 忠君） 佐々木ほなみ園園長。
○ほなみ園長（佐々木 孝君） 職員体制については，先ほどもお答え申し上げましたように，看護師２名の常駐で，医療的ケアにかかわる行為を全面的にお願いするものでございます。
そのほか１６名のスタッフがおりますが，１６名全員で医療的ケアにかかわるお子さんだけ
でなく，ほかの３０名定員の中のお子さんもお預かりしておりますので，療育支援というふうな立場で支援をしてまいります。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 佐藤善一議員。
○９番（佐藤善一君） 別な角度から質疑したかったんでありますけれども，次の２点目につきましては，３番議員の答弁で足りますので，取り下げてよろしいでしょうか。
○議長（門間 忠君） はい。
○９番（佐藤善一君） 続いて２件目に入ります。
３３ページにあります清掃費，１目のごみ処理施設管理運営費の中の熱回収施設等整備事業費でありますけれども，これは建設にかかわるものだろうと思いますけれども，見ますと，建設から運営費まで同一事業体で行うということになっておりますので，関連でお尋ねをいたします。
この期間を２０年間ということで，運営業務契約をされる予定でありますが，この２０年で長過ぎないのかお尋ねをいたします。
○議長（門間 忠君） 村上施設整備課長。
○施設整備課長（村上文彦君） 佐藤議員の御質問についてお答えいたします。
このごみ処理施設管理運営費の熱回収施設等整備事業費３８億５，９８３万３，０００円については，新リサイクルセンターが３０年度，最終年度でございますので，ほとんど３８億ほ
ど新リサイクルセンターの３０年度の支払いになります。
実際の，今議員の御質問にありました熱回収施設のアドバイザリー業務の中のごみ処理施設の建設工事については，その期間については，今おっしゃられたように２０年間の運営業務契約期間ということで進めておりますので，その分を改めて御回答させていただきます。
熱回収施設は，ＤＢＯ方式による２０年間を想定した期間としておりますが，契約期間が短
いと受注業者への対価，支払う額の保証が少なくなりますので，入札時の積算運営費の縮減率も少なくなります。本来，契約期間は少しでも長ければ長いほど運営費の縮減率が上がっていきますが，２０年を境に機械設備の耐用年数などから大規模改修等が必要になってきますので，その部分が業者から入札される場合の運営費に含まれてしまいます。そのことから運営費積算が上がることになります。
平成２７年度に実施した市場調査並びに他自治体の過去の調査から見ても，２０年間がベストであると考えておりますので，どうか御理解のほどを賜りたいと思います。
○議長（門間 忠君） よろしいですか。
34

以上で通告による質疑は終わりました。
ほかに質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） ないようでございますので，これをもって質疑を終結いたします。
これから討論に入ります。
討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 討論なしと認めます。
討論がなければ，採決いたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
これから議案第８号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第８号平成３０年度大崎地域広域行政事務組合一般会計予算は原案のとおり可決されました。
会議の途中でありますが，暫時休憩をいたします。
再開は，午後１時といたします。
午前１１時５６分 休憩────────────────────────────────────────────
午後 １時００分 再開○議長（門間 忠君） 休憩前に引き続き会議を続行いたします。
────────────────────────────────────────────「日程第１３ 一般質問」○議長（門間 忠君） 日程第１３ 一般質問を行います。
通告がありますので，順次発言を許します。
３番鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 通告に従いまして，一般質問をさせていただきます。
まず初めに，斎場整備事業についてお伺いいたします。
１つには，大崎広域東部斎場候補地の見直しについて，美里町中埣での住民説明会での感触はどうだったのでしょうか。今後も美里町での説明会を続けるのでしょうか。
２つには，見直す時期であります。本来であれば，平成２９年度には説明会も終わって，用35

地取得を平成３０年度には行わなければなりません。ですから，平成３０年度中に新斎場の候補地を決定し，どこもなければ斎場建設要望地に当たる以外ないのではないでしょうか。
３つ目には，決定時期までのスケジュールですが，候補地が決まればあとはスムーズに進むのではないでしょうか。そうすれば遅くとも平成３５年度には大崎広域東部斎場が整備されると私は思います。ただし，用地買収が難しい場合，大崎市と協力し行えればもっともっとスムーズにいくのではないでしょうか。その考えがあるのかどうなのかお伺いいたしたいと思います。
次に，医療的ケア児の受け入れについてお伺いいたします。
まず初めに，看護師２人体制ですが，他の職員との連携はどのように考えているのでしょう
かお伺いいたします。
また，受け入れ増になった場合の施設整備は，あのほなみ園を拡張するのは難しいと考えていますが，先ほど質疑の中で副管理者から答弁がありましたので，ここの辺は割愛させていただきます。
次に，モデル事業は３年間ですが，その後，予算については継続で考えていらっしゃるのか
どうなのかお伺いしたいと思います。
最後に，農林業系廃棄物の試験焼却についてお伺いいたします。
今まで試験焼却地域や最終処分場の地域の方々に説明会を行ってきましたが，反応はどうだ
ったのでしょうか。その後の進捗状況はどうだったのかお伺いいたします。
次に，バグフィルターの安全性についてお伺いいたします。
日本科学者会議の機関誌に掲載された論文では，環境省が指導して行った焼却炉等の排ガスろ過装置，バグフィルターに関する検査結果では，０．３マイクロメートル以下の微粒子を測定できない装置で実施したものであり，環境省は放射能は除去されたとしていますが，検査装置では測定できない小さな放射性物質は排出されているということです。ですから，９９％除去どころか無視できない量の放射能が環境に排出されるおそれがあるということですが，これでは焼却処理は直ちに断念すべきではないでしょうかお伺いいたしまして，１回目の一般質問を終わらせていただきます。
最後は割愛させていただきます。安全性については割愛させていただきます。
○議長（門間 忠君） 伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 鎌内つぎ子議員から大綱３点御質問を賜りました。お答えしてまいります。
初めに１点目の斎場整備事業についてでございますが，新斎場建設候補地の見通しについては，これまで候補地周辺並びに旧町単位の区長会で説明会等を開催してまいりましたが，いまだ用地決定のめどは立っておりません。今後予定している地域住民の先進地視察や用地選定など，１年程度のおくれが生ずるものと考えております。加えて，用地取得から事業手法の検討
や設計・調査等の作業を踏まえますと，建設は平成３５年度以降になるのではないかと考えて36

おります。
現在進めている３番目の美里町中埣上戸周辺との交渉については，平成３０年度を目途に一定程度の方向性を示したいと考えております。決定時期までのスケジュールについては，平成
２７年度から４カ所周辺を建設候補地として進めてきており，残っているのは３番目の美里町
中埣上戸周辺と４番目の古川小野新田裏周辺になりますので，さきに申し上げましたとおり，
平成３０年度に最終的な方向性を示したいと考えております。
展望についてでございますが，現在，これまでにない大規模事業を進めている中で，構成市町への財政負担も増大しております。新斎場建設用地の確定はしても，用地取得や建設については財政状況を見きわめながら進めなければならないと考えております。
次に，大綱２点目の医療的ケア児の受け入れについてでございますが，体制についてはわかったということですので，質疑で理解したと。今後のモデル事業でございますが，モデル事業として実施する３年間の間に今後の状況を見きわめながら進めてまいりたいと思っております。
モデル事業は３年間でございますが，国から補助が認められる３年間ということですが，３年過ぎたからといって，医療的ケア児の受け入れが不要になることはありません。医療技術の発展によりむしろふえることも予想されますので，引き続き構成市町との連携強化を図りながら進めてまいります。
大綱３点目は，農林業系廃棄物の試験焼却についてでございます。
まず試験焼却に向けた進捗状況ですが，マスコミ等の報道で御承知と思いますが，３月２０日より，仙南地域広域行政事務組合では試験焼却を実施しております。黒川地域行政事務組合
及び石巻地区広域行政事務組合においても，平成３０年度予算を計上していることから，随時実施するものと思われます。
さて，当組合管内では昨年中に施設を有する大崎市及び涌谷町において，それぞれ農林業系
廃棄物の試験焼却に向けた住民説明会を開催しております。現在，大崎市において焼却施設や最終処分場周辺の代表者の方々と意見交換会を継続している状況で，組合としても住民が少しでも不安を解消できるよう説明してまいります。
バグフィルターの安全性についてでございますが，排ガス中の放射性セシウムの測定方法については，多くの有識者の検討を経て，環境省の告示によって定められております。各地での実際の測定結果でもバグフィルターを通過した排ガスから基準値を超える放射性セシウムが検出された事例がないことから，バグフィルターによる放射性セシウムの除去率が極めて高いということは十分に信頼できるものと考えております。
長期保管は削除ということでしたので，以上でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） ２回目の質問をさせていただきます。
斎場の件については，方向性が見えてきたなと。平成３０年度にはそういう方向性を決めるという，美里と，それから古川小野ということですけれども，どのようにして進めていくのか，
37

説明会とか，今までの経緯を含めて，３０年度に決定するまでのそういう進め方について，まずお伺いしたいと思います。
なぜかと申しますと，視察に行った帰りに，お昼休憩していたときに，たまたま中埣の方た
ちとばったり会ったんですよ。そのときに，私もみそくそに言われたのね。みそくそというのは，ちょっと失礼ですけれども，きょう何しに来たのと言われたから，私も素直に斎場を今度
大崎市でも建てる方向なので，いいところの視察を見に来たんだと。そうしたら，おらほうは絶対反対だという話でした。みんな反対してんだという話だったので，ああ，これはまずいなと思って，あと一言も私もかちんときましたので，一言も，今のは煙もそういうように出ない
んだとかと説明しようかと思ったけど，一切話もしたくなくなって，一切しなかったんですけ
れども，やっぱりこれは説明会での対応が大きいなあと思ったので，モデルのところをちゃんとやっぱり，前にも市長にも話したんですけど，こういう煙が出ないとか，そういうやっぱり
きれいなのね，今のね。大崎市もうんときれいなのをつくってほしいんですけれども，やっぱりそこら辺での説明をちゃんとしていただきたいんですけど，今までと同じような説明ではもう無理かなと思うんですけど，そこら辺をちょっとお尋ねしたいなと思います。
○議長（門間 忠君） 大場副管理者。
○副管理者（大場敬嗣君） いつものことながら，斎場については皆さん方から御心配，御懸念をいただいていることは重々踏まえております。
丁寧な説明，あるいは説明の論点を角度を変えてということになると，なかなか先が見えない部分がございますので，今までの説明会で多様な意見があるということは事実です。要するに，総論賛成でも各論が反対だという，そういう地域がほとんどでもございます。
それらに向けて，丁寧な説明といえども，私どもの施設は元来余り好まれない施設だということは重々認識をなさっていると思いますので，そういう視点から地域との共存共栄が図られる，いわゆるその公的施設を踏まえてどう地域にかかわっていくかということが住民に説得をする際の大きな武器になるんだろうというふうに思っておりますので，そういう付加価値を高めた論点での説明が大変重要になってくるというふうに思っております。
先ほど管理者のほうから中埣地区，今３番目ということで助走に入っておりますが，これは農地でございますので，世界農業遺産に認定になったという地域状況を踏まえれば，これについても今後その世界農業遺産の今後の進展状況を踏まえていろいろ協議をしなければならない部分も個別的には出てくるというふうに思っております。
しかしながら，美里町長さん方のいろんな御協力なども踏まえながら，いろいろ今，今後の説明会をどうしようかということを協議いたしておりますので，午前中に質疑でも申し上げた
とおり，代表者の方とまず会って，その雰囲気づくりをしながら全体説明会が開催できるのかどうか，その辺はきちっと見きわめてまいりたいというふうに思っております。
しかるに，財政的な状況を踏まえれば，３５年度以降，３０年度中に用地がある程度確定すればの話ですが，その前提に立てば，３５年度以降ということになると，熱回収施設を新年度
38予算でお認めをいただきましたので，それらとかち合うと膨大な財政拠出になりますし，各構
成市町の負担増も強いられない状況にもなるということになりますので，私どもとしては１市４町の財政健全化に寄与する責務もございますので，そういう状況を見据えながら，今後対応していきたいというふうに思っております。
今，鎌内議員がおっしゃった部分については，今５つ斎場がございますので，３５年度を一つの目安にはいたしておりますが，今の炉の改修などをしながら，ある程度延命化策を講じてその必要年度に着手できる体制を整えていきたいというふうに，今現時点では思っているとこ
ろでございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 要するに，代表者会議の中で話をして，見通しがないという判断というか，そういうのを早く決めてほしいんです。そして，すぐに要望地のところに，小野のところに代表者の人が話して，全体で早く説明会をして，そうしないと用地買収なんかは３０年では無理ですよ。そこら辺の見通し，ちょっと全然，うちらは信頼して言われるとおりに，ああ，
そのとおりにすんだべなあと思って，市民に聞かれればそのまま話しするんですけど，それがずっと延びてきていると，その私たちの信頼性もなくなるような状況ですので，そこら辺はもうきちんと計画を決めて，３０年度にいついつこうやるんだよと，用地買収をこんなしてやっていくんだよということで，そういう見通しをきちんと決めていただきたいんですけれども，そこら辺はどうなんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 大場副管理者。
○副管理者（大場敬嗣君） 当然，地域を代表する議員の皆様方の立場ですから，いろいろお聞きされた場合の議員としての考え方が問われる状況が多分にあるというふうに思っております。
そこで，ぜひ声を大にして申し上げていただきたいことは，やはり一番は財政状況をきちっと見据えないと，何ともスケジュールを立てるにしても見通しがつかないということになりま
すので，まずはその辺の財政状況をきちっと構築しながら，まずは用地の確保を一つのこれまでの基本構想・基本計画を踏まえた土台をきちっとつくり上げたい，つくり上げていきたいというふうに思っておりますので，そのことによって既成事実をつくりながら，建築年度の着手については，今言った大型事業の状況を見据えて判断をしていきたいというふうに思っておりますので，聞かれたときは大崎広域の財政状況をきちんと御説明していただければ，その方には納得していただけるのではないかというふうに思いますので，ぜひその辺の御理解をお願いしたいというふうに思っております。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 財政状況なんですが，前にもお話ししましたけど，私たちが去年視察に行ったときは，予測としては３０億から４０億だと。もっとかかる，どこまで財政状況を考えていらっしゃるんですか。５０億まで考えているのかどうなのかということと，それから用地取得なんですけれども，確保は大崎市と一緒に考えていただければ，もし小野であれば，そう
39いう方向で考えていったほうがいいんではないかなと思うんですけれども，新消防署建設もそうですけれども，そのように考えていったほうがいいんではないでしょうか。
○議長（門間 忠君） 大場副管理者。
○副管理者（大場敬嗣君） まず財政規模，建築費用にかかわる財政投資ですけれども，３０億，
４０億というお話ですが，これは炉の数，その規模によって決まってまいりますので，東西に１つずつということで，今考えているのは，炉を８基ということで考えております。恐らく３０億前後ということで踏まえておりますが，これはそのときの時勢によって，労務単価とか，骨材の単価とか，それによってもかなり額が違ってまいりますので，おおむね３０億前後を上限としながらできれば考えていきたいと。天井知らずでは大変な規模になるということになりますので，まずは上限設定をして，その範囲の中で，大崎管内の人口のキャパに見合う対応をしてまいりたいというふうに思っております。
それから，用地取得等については，当然私どもの１市４町で抱える問題になりますので，一致する自治体との協力関係は不可欠でございます。もし仮に，地区を挙げて要望がある長岡地
区ということになれば，当然大崎市の全面的な協力，支持関係もとっていかなければならないというふうに思っておりますので，そういう意味では，大崎市に頼らざるを得ないということになります。
いずれにいたしましても，中埣，あるいは小野地区についても，順を追ってきちっと対応を考えていきたいというふうに思っております。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） わかりました。
ぜひ３０億前後でということであれば，丁寧に説明して急いで手だてをとっていかなくてはわかんないなあということですので，ぜひ平成３０年度中には用地買収ができるように努力していただきたいと思います。
次に，医療的ケア児の受け入れについてお伺いいたします。
モデル事業後の予算については，継続で進めていくということでありますけれども，心配しているのは，先ほども言われたように，人数がふえたりとか，バスの関係もいろいろあるんですけど，額が７５０万円と決めているのでそのままではちょっと難しくなるんではないかという心配もあったもんだから，今回一般質問で聞いたんですけれども，そこら辺の考え方，それに応じて人数もだし，いろんなのに応じていろんなことも応じて予算は補正から何からいろん
なことでやっていくのかどうなのか，そこを心配ですので，お伺いしたいと思います。
○議長（門間 忠君） 大場副管理者。
○副管理者（大場敬嗣君） まずモデル事業ということで，今導入線に入っておりますので，このモデル事業の成果としてここ３年間の中で確立をしてまいりたいと。そのためには何が不要不急になるのかということも踏まえれば，午前中の質疑等々でもありましたように，物理的には大変狭隘でございますので，施設の全面的な改修もしくは新天地ということになろうかという40

ふうに思っております。これを恒久的に，永続的に私どもが管理運営していくということになれば。そういう意味では，医療的行為の伴う未就学児の児童については，まずは３年間をきっちり見定めていきたいというふうに思っております。
その中で，私どもは受ける立場なので，１市４町の福祉担当の課長様方といろいろ議論しながら，その対応を深めて，４年以降の対応を考えていきたいと。ただし，３年間の中で，その受け入れが未就学児ということで，医療行為の伴う，今５名を想定しておりますけれども，それが膨らめば，膨らむことによってもちろん前段の規模にかかわる面積とか何かが狭隘でございますので，その辺も当然大きな課題になってくるというふうに思っております。当然，はしりでございますので，そのはしりの中で円滑に対応できるように，生命的な部分の安全管理も当然義務として伴ってまいりますので，その辺をしっかり対応してまいりたいというふうに思っております。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） そうですね。そのようにぜひしていただきたいなあと思います。
それから心配しているのは，モデル事業であれば予算上は安心なんですけれども，４年後になると，来た人だけのそういう予算しか来なくなるんですよ，お金が。要するに通園する子供
だけ，来ない場合はそういう予算を組めないような状況なんですね，今。それで医療的ケアをしている一般の事業者のところは潰れているんです，今。要するに体がその都度，弱ったりな
んかすると，毎日ということであり得なかったりするもんだから，来ない場合は補助がカットされたりするもんだから，そういった場合，すごく厳しい状況になるんです。そうすると１市４町の負担もふえていくような状況になるので，そこら辺も考えていったほうがいいと思うのね。常時来るとかじゃないですから，医療的ケアは。そこら辺は，予算上はこれはやるの，だからどこもやらないんですよ，事業所というか。そこら辺の心配もありますので，そこら辺も手だてはちゃんととっていくということを確認していきたいなと思いますけど，いかがでしょうか。
○議長（門間 忠君） 大場副管理者。
○副管理者（大場敬嗣君） 鎌内議員が心配のその予算上のかかわりでございますけれども，補助事業として認定されているうちはいいけれども，その後，４年目以降，いろいろ狭まってくるので予算確保が大変ではないかということでございますので，私どもとしては，そういう弱者の世界を見たときに，医療行為の伴う，まさに深い部分でございますので，制度的な国の制度改正とか，そういう部分への要望もきちっと積み上げて，国を動かすぐらいの対応を今後考えていかなければならなくなるのではないかというふうに推測をいたしておりますので，あらゆる機会を捉えて，極力補助メニュー化が新たな制度のもとででき上るような対応を，ぜひ県・国を通して働きかけてもまいりたいというふうに思っております。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） そうですね。
41

国の医療改正で今回医療ケアが受けられるようになったわけですから，国もきちんとそのようにできるような手だてをとってもらうように，ぜひ働きかけていただきたいなと思います。
最後に，農林業系廃棄物の試験焼却について，再度お伺いいたします。
住民説明会，代表者との意見交換会も詰めてやっているみたいですけれども，そこでの反応が先ほど余り聞かれなかったんですけれども，先ほどバグフィルターについて，環境省がちゃんとやっているので安心なんだということでありましたけれども，日本の科学者のこの機関誌を見ると，環境省が指導して，バグフィルターで逃した気体を調べるのに，逃した気体を検査機でもそのまま逃がす方法をとって検査したんだそうです。だから誤りですよということを言っているので，環境省のこの指導に基づいてバグフィルターのセシウム除去率の誤りということは，そのまま気体を調べるのに，逃した気体をそのまま，気体を検査機でもそのまま逃したもんだから，これは問題だよと言っているので，それもちゃんと確認をして対策をとっていた
だきたいなと思いますが，いかがでしょうか。
○議長（門間 忠君） 横田施設管理課長。
○施設管理課長（横田宏幸君） ただいまの御質問にお答えいたします。
我々，一般廃棄物を処理している者としましては，やっぱり指標は環境省のガイドラインですので，環境省において環境省の研究機関，国立環境研究所におきまして，バグフィルターの入り口と出口で実際の測定結果に基づき，おおむね９９．９％以上の除去率があるということ
で，我々はそれにのっとり焼却をしていくという考えでございます。あと，安全性ですけれど
も，組合独自でやった安全対策の強化ということで，平成２９年度に３点ほど行っております
ので，そちらのほうを説明させていただきます。
まず１点目ですけれども，バグフィルターの交換頻度を上げるということで，現在まで，当組合３施設におきましては４年の交換頻度ということでやってまいりましたが，来年度交換予定となっているセンターにおきましては，前倒しいたしまして２９年度の１２月にバグフィル
ターの交換を行っているということで，それによりまして３年の交換頻度を得られたということで，今後も３年の交換頻度をめどにやっていきたいと考えております。
２点目ですけれども，バグフィルターの点検回数をふやすということで，今までは年１回でしたけれども，これを年に２回にふやしまして，さらにサンプリング試験，バグフィルターのろ布をブロックごとにサンプリングいたしまして，劣化の度合いを確認するということ，それも行いました。
最後に，バグフィルターの監視体制ということで，ばいじん濃度計を設置いたしました。こ
れにつきましては，３センターのうちについているのが東部クリーンセンターだけでしたので，残りの２センター，中央クリーンセンターと玉造クリーンセンターにおきましては，今年度，
これも１２月に設置しまして，ろ布の健全性を常時確認するということで，なお安全性を上げております。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
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○３番（鎌内つぎ子君） 今，安全性についてはいろいろと対策をとっているよということでありましたけれども，バグフィルターというのは，本来であればダイオキシンの除去，飛ばないよ
うにということで，ダイオキシン自体が大きいんだそうですね。粒子が大きくて，放射能は０．
３マイクロ以下だから，それは通ってもわからないような状況だということですので，そこら辺では環境省でも，この科学者の方たちに検査を依頼したときもきちんとそういうことも踏まえてやったので，０．３マイクロメートル以下は出ているよと。どれぐらい出ているかがわかんないと，だから危ないですよと言っているので，そこら辺はちゃんと再度環境省にも安全確認のために対応したりとか，そういうことをきちんとしていただきたいなと思うんですけど，そこら辺はいかがでしょうか。
○議長（門間 忠君） 横田施設管理課長。
○施設管理課長（横田宏幸君） 環境省のガイドラインにも載っていますが，０．１マイクロメー
ター以上のものは捕獲できるということですので，例えば０．３とかそういうものであれば全てカットできるということでございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） ガイドラインの中で０．１マイクロメートルは捕獲できるということの根拠とかそういうことはちゃんと確認していらっしゃるんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 横田施設管理課長。
○施設管理課長（横田宏幸君） 設置しているプラントメーカーに連絡をとりまして，０．１以上のやつは捕獲できるということの確認をとっております。
環境省の，先ほども言いましたけれども，１０分の１マイクロメーターオーダー，いわゆる０．１ミクロン以上のものは捕獲できるということで私どもは捉えております。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 最後です。
この日本の科学者会議の論文はそうすると間違っているということではなくて，きちんとこれを調査してほしいと。そういうふうで抜けているよということをちゃんと指摘されているわ
けだから，０．３マイクロメートル以下のものは抜けているよということで，そういう抜けたもので，逃がすもので検査したから把握はできないんだよということを言っていますので，そこら辺はきちんと対応していただきたいと思いますけれども，そこら辺だけ，最後，確認の答弁をいただいて，一般質問を終わりたいと思います。
○議長（門間 忠君） 横田施設管理課長。
○施設管理課長（横田宏幸君） あくまでも，うちのほうは０．１マイクロメートル以上のやつは
バグフィルターを通過しないということですので，おのずと，実際うちのほうで，２８年１１月に排ガスの放射線セシウム濃度を測定しておりますが，検出されないという結果でしたので，そのように考えております。
○議長（門間 忠君） 大場副管理者。
43

○副管理者（大場敬嗣君） 鎌内議員がいろいろ信頼されているそういう根拠，私どもが環境省を含めてガイドラインに沿って自治体として，住民の安心・安全にかかわる行政体として信頼をしている部分と若干相違があるのかなという思いもしますけれども，ただ最後，鎌内議員が言った住民への安心・安全度を高めるということについては同じ共通の理念がございますので，先ほど横田課長がお話ししたように，これでもかこれでもかという手ぐらいの安全性を高めているということの私どもの施設管理については篤と御理解ができるだろうというふうに思っておりますので，そのことも含めて安全性を確立しながら今後対応してまいるということで御理解をいただければと思います。（「終わります」の声あり）○議長（門間 忠君） 次に進みます。
１５番平吹俊雄議員。
○１５番（平吹俊雄君） １５番平吹でございます。
私は１点ほど通告しておりますので，お伺いしたいと思います。
斎場整備事業費についてでございます。
先ほど３番議員の方がお尋ねしたとおり，その回答のとおりかと思いますが，確認の意味でお伺いしたいと思っております。
まず（１）でございます。５つの斎場の建設年月日は。
（２）施政方針では，建設候補地選定等業務の評価結果順位をもとに進めてまいりましたとありますが，平成２９年度は何番目の候補で，その交渉はどこまで進んでいるのか。
（３）昨年の施政方針では，建設要望の地区もあることからとあるが，そのことについては
どう現在考えているのか。
（４）各市町の財政状況を考えると，近年の広域への負担増は各市町の財政逼迫にもつながるので，当分の間は改修工事等々で対応できないのか。
以上，お伺いしたいと思います。
○議長（門間 忠君） 伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 平吹俊雄議員から御質問がありました斎場整備事業についてでございます。
順次お答えしてまいりますが，５つの斎場の建設年月日につきましては，加美斎場は平成５
年８月，玉造斎場は平成７年９月，そして今回の東部地区対象施設である古川斎場は昭和５８
年３月，松山斎場は昭和５７年２月，涌谷斎場は平成３年２月に供用開始をしております。
計画では，建物の耐用年数をおおむね３５年を目安としており，先に古川・松山斎場を統廃合し，涌谷斎場はまだ耐用期間があるので，約１０年間は使用して統廃合する計画であります。
平成２９年度の状況については，平成２８年９月に３番目の美里町上戸周辺である中埣１区，
２区，高城地区を対象に住民説明会を開催し，地域の皆様から，反対，賛成の御意見等をいただいた中で，地域の代表者から松景院隣地である農地を提案されております。その農地については，基盤整備が完了し，平成２９年度に換地の手続が開始され，平成３０年度には新たな所
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有権等が登記されるという段階の土地でありますので，土地の買収などが浮上しますと余り好ましくないことから，平成２９年度は状況を注視しておりました。これから代表の方と調整し，状況確認をする予定であります。
建設要望の地区については，必要不可欠な施設であるものの，斎場施設は周辺住民から敬遠される建物でもございます。そのような中で建設誘致の要望が出されることは，組合にとっては大変ありがたいことであります。適地選定の評価では弊害があり下位になっておりますが，
当該地区挙げての要望であり，地域の中での合意形成はなされているものと考えております。
上位の候補地で決まらない場合は，最終的な判断として進めてまいります。
各市町の財政状況から，改修工事等での対応ではとの御質問ですが，御質問内容のとおり，
消防庁舎並びに西地区熱回収施設等の大規模事業による構成市町への大幅な負担をお願いすることになります。斎場建設は，用地取得から最短で５年程度は必要になることから，平成３０
年度については新斎場ができるまでを念頭に置いて，斎場管理運営費で古川斎場と松山斎場についての補修工事を行うことにしております。しかしながら，平吹議員がお尋ねの件については，ばい煙の除去等の問題，駐車場の狭隘さ，待合室不足などの施設利用上の問題があり，さらに火葬炉の処理能力による設備上の問題もあることから，全面的な改修となってしまうため，
新斎場建設が最善であると考えております。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 平吹俊雄議員。
○１５番（平吹俊雄君） 再度質問させていただきたいと思います。
まず１点目でございますが，これを見ますと，一番新しいのが涌谷と，それから古いとなりますと松山なわけでございますが，この５カ所の斎場で毎年１億くらいの管理運営費が計上されているようでございますが，特にこの５斎場の中で支障を来している，これからぜひともやなくちゃならないという点がありましたら。
○議長（門間 忠君） 柴岡業務課長。
○業務課長（柴岡雄司君） 今一番支障を来している施設ということでお答えさせていただきます
が，施設にはいろいろ処理能力，ごみの焼却施設もし尿処理施設も含めまして，それぞれ炉の特徴がございます。それで，今，古川の斎場につきましては，黒煙がすごく上がるわけなんです。涌谷の斎場についても上がります。松山の斎場についても上がります。これはひつぎの中に入っているものももちろん影響しますが，炉の大きさ，これが非常に問題になっております。
昔はすらっとした体重６５キロとかくらいの方を対象にした炉でありまして，私のようなちょっと丸っこい体形の方はなかなか炉の形として，余り今は満足させられない炉なんでございます。そういう部分で２次燃焼，１次燃焼で最初バーナーをつけまして，２次燃焼，そのガスを再度焼いて煙を出ないようにするのはなかなか改造が難しいのでございます。
現在，加美斎場とか施設についてはそういう部分がしっかりしておりますので，黒煙とか上がる心配はないんですが，それぞれ今回統廃合を計画している東部地区の斎場につきましても，いろいろな形でその２次燃焼をする部分，装置的に炉の構造にはなっておりますが，それがち45

ょっと満足させられないという部分になっております。以上でございます。
○議長（門間 忠君） 平吹俊雄議員。
○１５番（平吹俊雄君） 当面支障を来しておるのが炉の改修工事というふうに理解していいんですね。
それで，先ほど聞くのを忘れたんですが，いわゆる耐用年数は，管理者の答弁では３５年ということでございましたが，これらは建物の構造につきましては，鉄骨，鉄筋なんでしょうか。
その辺ちょっと。
○議長（門間 忠君） 柴岡業務課長。
○業務課長（柴岡雄司君） 一応，当時の計画の段階で調査した段階で，炉の一般的な耐用年数とあわせて建物も鉄筋コンクリートづくりのものということで想定して，耐用年数を３５年というふうに考えております。
○議長（門間 忠君） 平吹俊雄議員。
○１５番（平吹俊雄君） 鉄筋，鉄骨だと大体建物だと５０年ぐらいが耐用年数と聞いているわけ
でございますが，そういうことで３５年，２７年ということだと３５年だとまだまだ耐用年数はあるのかなあと，そういうデータ上からはそのように思うんでございます。
そういうことで，いわゆるこれからそういうものを直して，さっきは炉の問題もありました
けど，その斎場の長寿命化計画というようなものは考えているのかお伺いします。
○議長（門間 忠君） 柴岡業務課長。
○業務課長（柴岡雄司君） 長寿命化計画というものは立ててはおりませんが，先ほど質疑でもありましたが，毎年度炉の点検を年２回実施して，その都度炉の改修等は指摘事項について対応をしております。
あと，計画的に台車とかそういう部分も，炉の扉とかそういう部分も随時交換とか長期的にまではいきませんが，中期的に整備計画を立てて実施しております。
○議長（門間 忠君） 平吹俊雄議員。
○１５番（平吹俊雄君） わかりましたけど，この長寿命化については４番目で再度お聞きしたいと思っております。
２番目につきまして，これは私，地元の議員として大変いら立ちもあるんですが，残念だな
あと思っているわけでございますが，これまで説明会等も開いたということでございますが，その説明会は何回ぐらいやって，その当時の参加人数というのはわかるでしょうか。
○議長（門間 忠君） 大場副管理者。
○副管理者（大場敬嗣君） 説明会は，候補地選定をしてから，第１順位にある谷地中を含めた地域を皮切りに，平成２８年度に１月２１日，古川谷地中，参加１６名，このときは積極的反対でございました。２月２０日，桑針行政区，参加１６名，これも積極的反対，２月４日，深沼
行政区，参加９名，これは消極的反対，２月１７日，長岡行政区，参加４１名，おおむね賛成，
順次早急にやった説明会としてはそういう状況でございました。その後，反対の意思表明をさ46

れたりした谷地中に再度の説明会をしたり，あるいはその後の状況をフィードバックするために各行政地区会の区長会などにも，松山，鹿島台含めて当たってまいりました。
最終的には，今ちょっと整理はできないんですが，中埣１区，３区，先ほど説明しましたよ
うに，高城を含めた３行政区を含めて開催したのが７月８日，そのときには行政報告，あるいは前段の質疑等でも言っているように，多様な意見があったということでございますので，それらを持ち帰って逆提案された，私どもが用地選定をした場所以外に，もっと便利な場所があるよということで，そこを名指しされた部分を含めて今後対応していくということに，先ほどの答弁内容となっておりますので，御理解をいただきたいというふうに思っております。
これから先は，代表者との意見交換などを踏まえて，全体的な説明会を開催するかしないかのよしあしはその時点で判断をしてまいりたいというふうに思っております。
○議長（門間 忠君） 平吹俊雄議員。
○１５番（平吹俊雄君） 参加人数は大分参加率は低いような感じでございます。そういう中で進めていくというのも，やはり至難のわざかなあと私なりに今思ったわけでございます。
そういうことで，先ほどいわゆる変更で上戸から松景院等云々というようなことにお話がありましたけど，この過程についてちょっとお聞きしたいと思います。
○議長（門間 忠君） 大場副管理者。
○副管理者（大場敬嗣君） それについては，地元３行政区の中埣地区を対象にした住民説明会で，私どもが選定をした候補地で説明をしたときに，その場所よりも出入りとか，そういう部分で非常に交通の便が悪いというようなことも踏まえて，逆に松景院の隣だとかなり道路整備もされて，四方から進入できる。そういう好立地条件があるということで，そこをターゲットにお話をされたもんですから，私どもも現地は一応見ました。見てまいりました。見た中で，先ほど答弁の中で，まだ圃場整備の本換地になっていないということもありまして，その状況を見据えてから行動しようということになって現在に至っているということでございます。
○議長（門間 忠君） 平吹議員。
○１５番（平吹俊雄君） 私たちは上戸というような，高城，上戸というようなお話を聞いて，きょうそちらに変更したということでびっくりしたわけでございますけれども，しかしながら，
やはりこれからも用地買収にはそれなりの苦労等々があるのかなと思っているところでございます。そういうことでいろいろと進展しない理由についてはわかりました。
それで，４番目に移りたいと思っております。
財政状況の問題だと思うんでございますが，先ほど世界遺産等云々というようなことでありましたけど，確かにそれも，例えばその今度変更するところの松景院のところになれば，それは解消になるのかなあと思いますが，ただそれなりに今度は町場になってきますので，それなりの公害問題等々も出てくると思うんですね。ですから，それはやはり地域の方々に丁寧な説明をしていかなければ納得はまだできないのかなあと，こう思っているところでございます。
そういう意味で，これからの考え方として，そこを納得させるためにはどういう考えを持っ47ているのか，その辺を聞かせてください。
○議長（門間 忠君） 大場副管理者。
○副管理者（大場敬嗣君） この議場に参りまして，平吹議員が地元だということをはかりかねておりましたので，まずは平吹議員に大いなる協力をいただかないと前に進まないのかなという思いもありますし，丁寧な説明ということからすれば，きちんと前に進む形での論法できちっと説明会を開催していくと。手順としては，先ほど代表の方と意見交換ということにもなりますので，ぜひその中に平吹議員にも加わっていただいて，真摯に対応していかれればよろしいのかなと。
あと，前段申し上げましたように，世界農業遺産という認定になったということからすれば，４月１９日，そこで認証式があるということもございますので，それらとの整合性をきちっととりながら対応していかなければならない。その歯どめが若干かかっておりますので，その辺もきちっと見据えてまいりたいというふうに思っております。
今後とも，そこで理解が得られるかどうかはまた別にして，一つ一つ丁寧に対応を前向きに捉えて進めていきたいというふうに思っております。ぜひ御協力と御支援をいただければと思います。
○議長（門間 忠君） 平吹俊雄議員。
○１５番（平吹俊雄君） 私は，この建設には逆に反対なんです。というのは，やはり大崎広域となりますと面積が広くて，それから東西に長いんですよね。ですからやはり東と西と１カ所となると厳しいものがあるのかなと。ただ，私どもは美里として，地元ということで大変歓迎はするんですが，やはり財政状況の問題も考えますと，この件については慎重に，確かに急がなければならないと思いますけれど，一回もう一度やはり立ちどまって，今言ったような条件もあるんで，その辺，検討というか，これから要するに広域圏を目指す中でもう一回その辺，考えてみたらどうなのかなあとか思っているんです。新しい斎場が出るのはいいんですが，やはり広域は美里ばかりじゃございませんので，鬼首から鹿島台までというか長いですから，この辺，何ぼしてもやるというのならば，それはそれで，まあいいとは言いませんけど，その辺，
ちょっとどうなのか。
○議長（門間 忠君） 大場副管理者。
○副管理者（大場敬嗣君） 先ほど平吹議員から長寿命化の計画があるのかというお尋ねもありました。私どもの施設は，構想を立てて基本計画を樹立し，実施計画に踏み切るといったときに，１つは目標年次を立てて，その目標年次にかかわる規模と能力でそれぞれ施設を構築してまいるというのが通常でございます。そうしたときに，目標年次が例えば１５年，２０年であろう
とも，できれば施設を延命化するのが私どものやっぱり力量でございますので，そういう部分
は施設を抱えている以上，常々研さんをいたしております。したがって，先ほど３５年を一つの目安にしたということでございますけれども，それらもできれば炉の改修とか，維持補修をかけながらも新しく出る施設が竣工するまでは延命化を図っていかなければならない今の段階
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に来ていますので，逆に斎場が，あたりにいろんな立派な施設が出るがゆえに，やはりそれを見るとどうしても喉から手が出るほど欲しくなるというような，そういう人間の心理がありますので，私は古いものをずうっと活用していったほうがやはり循環型社会形成推進からすれば願わくはそういう部分を考えております。極力延命化をしながら，年次的には３５年度以降ということで先ほど来申し上げておりますので，ただし用地選定だけは前もって，既成の事実をつくっていかないと，いつまでたってもまだかまだかということになりますので，そういう方
向性で３０年度中にということで考えていきたいというふうに思っております。ひとつ御理解をいただきたいと思います。
○議長（門間 忠君） 平吹俊雄議員。
○１５番（平吹俊雄君） 最後になろうかと思いますけど，その用地の面積はどのぐらいの予定ですか。
○議長（門間 忠君） 村上施設整備課長。
○施設整備課長（村上文彦君） 面積については，３万平米になります。３ヘクタールでございます。次期の更新工事も踏まえた面積になりますので，御理解いただきたいと思います。
○議長（門間 忠君） よろしいですか。
以上で一般質問を終わります。
これをもって，本議会に付議された案件の審議は全部終了しました。
よって，平成３０年第１回大崎地域広域行政事務組合議会定例会を閉会といたします。
大変御協力をいただきまして，ありがとうございました。
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閉会

午後２時０２分

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

平成３０年３月２３日

議

長

門間 忠

署 名 議 員八木 吉夫

署 名 議 員遠藤 釈雄
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