第34号

平成30年５月₁日（2018年）

３月定例会

主な内容
２頁

平成３０年度当初予算を可決

８頁

委員会・部会の活動状況

７頁
１４頁
１６頁

代表質問・一般質問のあらまし
議案などの審議結果

慶弔費に関するお知らせ

議会改革検討委員会から議長に答申

54億1600万円
水道事業会計

平成
675億円
特別会計

339億1600万円

有料駐車場事業2億4300万円
下水道事業

43億6900万円

介護保険事業101億2200万円
後期高齢者医療19億8200万円

年度当初予算議案質疑・各委員会での主な質問と回答を掲載します。
市役所駐車場施設管理事業
４３４３万円余

立体駐車場案内図

広域連携推進事業
１２０４万円余

問 見直しの内容は。
答 主な内容は、ごみ処理の実績
を直近年度に移行させてデータ整
理し、人口推計等に基づき、将来排出量等を推計し直すことなどがある。具体的な内容は、今後愛知
県当局と協議していく。

30

平成 年度の一般会計予算 の 総 額 は、 前 年 度 対 比
０ ９.％ 増 で、 過 去 ２ 番 目の規模となった。
市長は施政方針の中で、「市長４期目の任期の最終年となる平成 年度はマニ
フェスト事業の完遂に向けた総仕上げの年と位置付け
全力で取り組む」とした。

市役所南ないと答えており、ＰＲ不足が分かった。そこで、最初から立体駐車場に行っていただけるように、
イベント等の案内文には、立体駐車場があること、市役所等の利用で減免が受けられること、立体駐車場入り口までの案内図を表記するようにしていく。

市役所西

問 市役所立体駐車場の利用状況
は、１日平均約４分の１の区画の台しか利用されていない。利用者が少ない要因は何か。
答 イベント等で駐車場利用がピークとなる場合に、不足が予想される台数を補う目的で設置している。そのため、通常時について
は、駐車場全体では余裕が生じ、現状の空きになっていると考える。
また、アンケート結果で、３割弱の方が立体駐車場のことを知ら

市役所前

市民会館

問 衣浦東部広域行政圏協議会負
担金が、平成 年度は６万６００
０ 円 だ っ た の が、 平 成 年 度 は
万５０００円と大幅に増額しているが、その理由は。
答 ５市協議会において「ごみ処
理 広 域 化 計 画 」の ５ 年 ご と の 見 直しを行う予定で、これに伴う計画策定委託費が 万円余臨時的に発生し、通常費と合わせて安城市負担分が 万５０００円となる。
29

300

一般会計

2
3

市役所北

6800万円農業集落排水事業

30
立体駐車場
（有料）

安城
公園

市役所
西駐車場

82

23億9100万円●高齢者地域生活支援促進事業
高齢者が住み慣れた地域で安心して暮らせるた
めの生活支援活動等に対する町内福祉委員会への補助を増額します。
［728 万円］

6982

安城桜井駅周辺特定土地区画整理事業●健康づくり環境整備事業
新しい取り組みとして、「（仮称）
安城健康大学」の開催や、南吉生誕 105
ケンサチ
年を記念した健幸ウォーキングイベ
ントを実施します。
［1390 万円余］

100万円
土地取得

拡充

●中小企業ビジネス支援事業
商業・サービス業からものづくり産業まで中小企業の経営課題の解決と、創業の促進を図り地域経済の活性化を目指します。
［5257 万円余］

本 年 度
会 計 名

●子ども発達支援センター（あんステップ♬）
事業
相談、発達支援、療育、通園の４部門を集約し、利用者の利便性をはかりライ
フステージに応じた
一貫した支援を行います。
［2 億 4014 万円余］

済
経

147億4000万円
国民健康保険事業

き ず な

30

予算の
主な使い道

●名鉄新安城駅改修事業
南北の往来ができ、バリアフリー化する自由通路と一体となる駅舎にするなど、北の玄関口にふさわ
しい駅に生まれ変わるための改修に着手します。
［4 億 100 万円］

健 康

30

境
環
新規

こ ど も

（一般会計）

675億円を可決
平成30年度当初予算
定例会

3月

健幸都市推進事 業
１９３４万円
問 ケンサチグラ ン プ リ に 選 出 された３つの団体は 、 平 成 年 度 からの独立採算化に向けて事業を行っている。市か ら 見 た 独 立 採 算
化の手ごたえは。
答 アグリパーク 安 城 で は 、 ア ク
ティブシニアが生 き が い を 持 っ て
無理なく活動でき る ビ ジ ネ ス モ デルを目指しており 、 平 成 年 度 は区画すべてが契 約 済 み に な り 、順調である。
一方、健幸ステ ー シ ョ ン と ス マ
イルランニングは い ず れ も 単 独 での採算確保が難し い 状 況 。

今後内容や運営方法を見直していくが、見直しのポイントは、今回取り組んでいる社会貢献的なケ
ンサチの活動が、各事業者の本業の利益に寄与する仕組みをいかに作り出すかにあると考える。
保育園施設改修事業
３億７７７０万円

問 委託料が 万円増額されている。これは内視鏡検査の導入により予算が増額されていると思うが内容を知りたい。

健康診査事業６億４８８７万円
問 平成 年度まで「空き店舗活用 補 助 金 」が 予 算 計 上 さ れ て い たが、平成 年度は無くなったのか。
答 空き店舗活用補助については、
これまで対象範囲をＪＲ安城駅周
辺の中心市街地に限定していたが、中心市街地活性化基本計画が終了するのを機に「商工業共同事業等
補 助 事 業 」と し 補 助 の 対 象 地 域 を中心市街地以外にも広げ、平成年度も同様に行っていく。
具体的な拡大範囲や時期等は商店街連盟や各振興組合の意見等を踏まえ検討していく。

中心市街地活性化推進事業
２４４６万円余

答 こ れ ま で は、 才 以 上 の 方を 対 象 に、 胃 の Ｘ 線 検 査（バリウ
ムによる検査）を実施してきたが、
平成 年度から、胃ガン発見率の向上を図るため、 才以上の方を対 象 に、 胃 の 内 視 鏡 検 査（胃カメ
ラ に よ る 検 査 ）を、 Ｘ 線 検 査 と の選択制として新たに導入する予算
で、受診機会は２年に１回、個人
負担は３０００円で、医師会との調整により、市内の８医療機関で検査を受ける事が出来る。

防犯啓発支援事業
２８６２万円
問 報償費が平成 年度は５万円だったが、 万円余に増額している。理由は。
答 増額分は、防犯ボランティア
リーダー等を対象とした「防犯ス
キ ル ア ッ プ 講 座 」に 係 る 講 師 謝 礼と地域安全大会のアトラクション
謝礼。
問講座の目的と内容は。

消防団員等公務災害補償条例の一部を改正し、管理運営方法の詳細について
は、今後調整していく予定。

子ども医療費助成条例の一部を改正

問 住所地特例とはどのような特例か。
答 国民健康保険などの医療保険において、被保険者が住所地以外の市区町村に所在する施設等に入所や入居をする場合、住所を移す
前の保険者が引き続き保険者となる特例措置である。
※第 号議案から第 号議案までも関係条例の改正に伴い、住所地特例が適用される。

秋葉いこいの広場の設置及び管理に関する条例を廃止する
条例を制定

3,568円
配偶者と2,155,741円/年 2,159,309円/年
子ども２人

問 今まで実施した保育園と、平成 年度以降に中規模改修を予定
している園は。
答 保育園の中規模改修を実施、計画している園は、平成 年以前に建てられ、改修が行われていな
い公立保育園 園中 園で、平成年度から実施している。
年度は南部保育園、 年度は東部保育園、桜井保育園で実施し、
年度予算では、新田保育園とみその保育園、その他の園も 年度までに改修を計画している。
30

問 消防団員等にとってこれが改善につながるのか。
答 試算によると、遺族補償年金の例では、基本
団員で勤務年数が 年未満で下表のとおり。
また、扶養親族が子どものみの場合だと、子１人のみの場合は支給額に差はないが、子２人以上の場合は増額となる。
今回の改正の対象とするいずれの補償も、扶養親族である子が１人までの場
合は減額または配偶者のみ 1,397,349円/年 1,379,601円/年 ▲17,748円

10

29

30

29

住所地特例に係る規定の整理を行うことに伴うもの

50

非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令改正に伴うもの

条例関係議案

29

差額

改正後

改正前

扶養親族

15

学校の自然教室を４泊５日から３
答 本市では、町 内 会 の 自 主 防 犯
泊４日に各１日ずつ短縮する事と組 織、 市 が 養 成 し た 防 犯 ボ ラ ン
しているが、自然教室を一日短縮
ティアリーダー、 安 全 な ま ち づ くすることになった経緯は。
り推進指導員、工 場 防 犯 協 会 な ど
答 小中学校ともに自然教室の後多くの防犯ボラン テ ィ ア が 活 躍 中
半に体調を崩したりする児童生徒である。講座の目 的 は 、 こ の よ うが増加してきていた。自然教室のな方々に最新の犯 罪 情 勢 や 防 犯 対見直しを検討し、市内各小中学校
策を学んでもらう ほ か 、 各 ボ ラ ンの自然教室の日程について調べた
ティアが一同に会 す る こ と で 横 の「使用して連携による協力体 制 の 構 築 で あ る 。 結 果 、 す べ て の 学 校 がいる備品を最終日前日に返納して内容は、大学教 授 や 警 察 官 を 講いること」「最終日の朝はパンなど師に招き、住宅対 象 侵 入 盗 、 特 殊
簡単な食事であること」「最終日は詐欺及び子ども・ 女 性 に 関 す る 犯
午前９時過ぎに野外センターを出罪の対策等の５講 座 を 実 施 す る 予
発し、昼過ぎには解散しているこ定。
と 」が 判 明 し、 学 校 が 子 ど も た ちの健康面に配慮して最終日の負担を減らしていることが分かった。
そこで、自然教室は内容を見直して 泊短縮した方がよいとの結論に至った。

30

問 現条例の第 条、第 条では、
テニスコートの利用については指定管理者に許可権限が与えられているが、条例施行の平成 年４月
以降は誰がどう担っていくのか。
答 生涯学習部スポーツ課が所管

10

23

4
5

自然教室推進事 業
３８４４万円余

1

40

13

13

31

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37

30

28

28

30

500

11

アグリパーク安城のファミリー農園
きーぼーカルタで子供に啓発する
防犯ボランティア

32

29

問 平成 年度か ら 小 学 校 の 自 然
教室を３泊４日か ら ２ 泊 ３ 日 、 中
30

11

12

100円

80円
大人

300円

240円

問 親子で行くと高くなるが、教育という点から見たら無料にするということが必要と考えるが。
答 学習投映を目的とした、小中学校のプラネタリウムについては引き続き無料とさせていただく。
一般の方は、子どもを連れてきた
場合は、学習投映と言っても、受益者負担という考えがあるので、観覧料をいただく。

問 柿田公園及び里緑地に平成年度から指定管理者制度を導入、
平成 年度に柿田公園の公園管理事務所に職員が不在になるが、公園利用受付などの公園運営はどうなるのか。
答 平成 年度については、現在行われている公園受付などの日常業務の実施ができなくなるが、月初めの開庁時に行っている
団体の利用申
し込みについては、公園管理事務所に市
職員が出向き、
実施する予定。
できる限り、
サービスが低下しないよう
努力していく。

有料駐車場施設整備基金の設
置、 管 理 及 び 処 分 に 関 す る 条
例の制定

すぎうらひであき都市公園条例の一部を改正する条例の制定31

杉浦秀昭議員

あんステップ♬の工事の様子

都市公園法施行令の改正並びに柿田公園及び里緑地の公園
施設の管理を指定管理者に行わせることに伴うもの

30

問 これまで基金を設置してこなかったのに、なぜ設置すると決めたのか。どこの駐車場を改修するために基金を使うのか。どの程度積み立てるのか。

安城創生会

同額となるが、子 が ２ 人 以 上 い る
場合は増額となる 改 正 で あ る 。

小中学生

30

答 市営駐車場の中核施設である
駅西立体駐車場の西棟が、まもな
く建設から 年経過することから、
この更新を目的に基金を積み立てていく。
駅西立体駐車場は西棟と東棟があるが、東棟の建設工事費を一般会計から有料駐車場事業特別会計に借り入れていたが、平成 年度
で返済が終了したことから収益を基金に充当する。
また、駅西立体駐車場西棟の更新時期を建設から約 年と想定し、今後の 年余の期間で現在と同規模の施設建設に充当する費用として毎年４０００万円程度を積み立てていき、約９億円を目標に進めていく。
40

教育施策について

20

60

28

問 教員の多忙化解消と教員の充実をどう進めていくのか。
答 市教育委員会と校長会と共同で「安城教育充実プラン」
を策定しウムがリニューアルオープンする。 た。内容は、以下の４つ。
①「学校教育活動の改善と充実」⑤「 こ ど も 」で は、 月 に「 子 どでは、家庭や地域との相互理解やも発達支援センター（あんステッ
連携を深め、社会に開かれた教育
プ♬）」がオープンする。発達に心課程の実現を目指す。自然教室で配のある子どもの一貫した支援をは、看護師を配置し、中学校には行う。
緊急時の生徒搬送体制を整える。
５Ｋに基づいた各種施策を確実②「一人一人きめ細やかな支援に実施するとともに、持続可能なの 充 実 」で は、 不 登 校 児 童 生 徒 支
財政運営を行い、「幸せつながる健
援アドバイザーを新たに配置した
幸都市 安城」の実現を目指す。
り、日本語初期指導教育を拡充したりする。
③「部活動の適正化」
では、朝の部 活 動 を 取 り や め、「 部 活 動 指 導員 」を モ デ ル 校 で 採 用 す る。 そ して、部活動は生徒の自主的な活動
であり、加入を自由化とする。
④「事務の適正化・効率化」
では、
学校施設開放事務をスポーツ課へ移行する。校務支援システムを改善するなど、事務負担の軽減を図る。
本プランを着実に進めていくことで、教員の多忙化を解消しつつ、教育の充実を図っていく。

平成 年度当初予算について問 重点項目として取り組む、５
つの「Ｋ」に沿った主な事業は。
答 ①「 健 康 」で は、 新 た に「（仮称 ）安 城 健 康 大 学 」を 実 施 し て いく。また、施設の改修が終わるソ
フトボール場Ａ球場、体育館のリ
ニューアルを記念したイベントを開催する。
②「環境」では、名鉄新安城駅の自由通路を含む駅舎改修事業費を負担し、駅利用者などへの利便性向上を図っていく。
また、防犯灯や道路、公園及び駅施設の照明灯をＬＥＤに交換し、省エネルギー化を図る。
③「経済」では、ＪＲ安城駅前に
都市拠点形成施設を整備する。
また、榎前地区工業団地で企業誘致を行うほか、地域経済の下支えとなる施策や中小企業に対するさまざまな助成についても引き続き行っていく。
④「きずな」では、６月に体育館
でケンサチフェアを開催する。
月に文化センター及びプラネタリ

7

完成イメージ図（平成 30 年 11 月リニューアルオープン）

11

公民館の設置及び管理に関する条例の一部を改正

代表質問は、３会派（３人以上の会派）の代表者が、市長の施政方針
や市政全般に対して質問を行いました。
一般質問は、事前通告のあった９人の議員が市政や地域の課題などに対して質問を行いました。

リニューアルする
プラネタリウムの観覧料
検索

市議会のウェブサイト⇒ 安城市議会

30

中央公民館の改 修 に 伴 う も の

40円

ＱＲコードを読み取ってご覧ください。

代 表 質問問
月にリニュ ー ア ル オ ー プ ン
するプラネタリウ ム の 観 覧 料 は 、
これまで中学生以 下 は 無 料 で あ っ
たものがなぜ有料 に な る の か 。
答 最高級のプラ ネ タ リ ウ ム を 導入する契機に、近 郊 の 市 、 す べ てのプラネタリウム の 施 設 を 参 考 にしたところ、小中 学 生 に つ い て も
お金をとっている 。 大 人 に つ い ても 円以上のお金 を と っ て い る ところがあった為、 料 金 を 左 表 の とおり決めた。

50円

6
7

スマートフォンやタブレット端末で各議員の代表質問・一般質問の録画映像をご覧いただけます。

11

就学前
子ども

300

団体
個人

代表質問・一般質問のあらまし【映像配信】

問 駅 南 北 の 安 全 な 往 来、 北 口
ロータリーの混雑解消と安全性確
保は、地域の切実な願いである。

名鉄新安城駅の橋上化と周辺整備について

問 まちの老朽化や土地の高度利用も進まず、新幹線利用者も伸び悩んでいる。開業 周年を迎える
まちづくりの課題と将来像は。
答 課題は、市街化区域に厚みがなく、交通ネットワークが十分でないことである。都市施設の老朽化が目立ち、リニューアルも必要と考える。
将来像については、地域が主体となり企業や行政との協働で、土地の共同化、高度利用化、公共空間の有効活用など、まちをマネジメントしていく新しい手法を調査研究していきたいと考えている。

ＪＲ三河安城駅周辺の将来像について

市長任期での残された課題と対応について

問 市長４期 年 の 総 仕 上 げ の 年 、
目指してきた安城 の 未 来 像 に つ いて残された課題と 対 応 は 。
また、次世代に 託 す ビ ジ ョ ン と戦略についての考 え は 。
答 課題は、「主要地方道豊田安城線の整備」と「ＪＲ三河安城駅周辺の 市 街 化 区 域 の 拡 大 」の 二 つ で ある。主要地方道豊 田 安 城 線 の 整 備
は、２０２６年ア ジ ア 競 技 大 会 を 、ＪＲ三河安城駅周 辺 の 市 街 化 区 域の拡大は、２０２ ７ 年 リ ニ ア 開 業
をターゲットに定 め て 整 備 を 行 っていく。
ビジョンは、主 要
４駅を核としたコ ン
パクトで個性ある ま
ちづくりである。
戦略は、民間の 資
金と知恵を活かす とともに、テーマ性 のあ る 整 備 を 行 う。 ま た 、 拠 点 間
ネットワークでは 、 主 要 幹 線 道 路の整備、効果的な 交 通 体 系 に つ いて研究していく。

問 就学援助費の小学校入学前支給についての検討は。
答 平成 年度の入学予定者から入学前に新入学用品費を支給できるよう準備を進める。必要書類の提出後、認定事務を行い３月中旬の支給を考えている。

就学援助の入学前支給について地域包括ケアシステムについて問 在宅医療と介 護 サ ー ビ ス の 情
報 連 携 シ ス テ ム「 サ ル ビ ー 見 守 り
ネット」の課題と今後の進め方は。
答 課題はＩＣＴ へ の 苦 手 意 識 や記事の投稿が手間 に 感 じ る こ と 。
近隣自治体と連携 す る 必 要 が あ ること。
今後は、研修会 の 開 催 と 近 隣 市との協定締結に向 け 検 討 を 始 め ていく。
問 市営住宅の一 人 暮 ら し 高 齢 者の安否確認や見守 り が 必 要 で あ ると考えるが入居時 に 案 内 を す る ことに関して、市の 考 え は 。
答 一人暮らし高 齢 者 に 対 し 、 申
し込みに合わせひ と り 暮 ら し 高 齢者の認定や避難行 動 要 支 援 者 名 簿
登録の推奨、地域 に お け る 見 守 り
活動に関する啓発 、 緊 急 通 報 装 置設置等の高齢者福 祉 サ ー ビ ス に ついての説明を行う 検 討 を し て い く 。

防犯灯リース契約による費用

自由通路の概要とロータリーへの対策は。また、手狭な新安城１号
踏切の歩行者、自転車の安全性確
保、北部地区の発展、にぎわい創
出の考えは。
答 自 由 通 路 は、 既 存 エ レ ベ ー
ターに加え、上りエスカレーターを設置するが、自転車はエレベー
ターが狭く満足できる環境ではない。
ロータリーへの対策は、企業バ
スと自家用車を極力分離させ、歩行者と自転車の動線を配慮した検討を行っている。踏切の安全確保
策は、一方通行や中央線を無くすなど、車道を狭め歩道を確保することを協議する。また、モデル地区として小規模な街区での区画整理の調査研究、再開発事業などの整備手法について研究していく。

待機児童対策について
問 待機児童が発生しているが、今後の低年齢児保育を中心とした保育環境の充実に関する考えは。
答 民間の保育園、認定こども園の誘致を進める。また、安城幼稚園、さくの幼稚園を幼保連携型認
定こども園へ移行する具体的な検討を始める。

対効果と町内会の負担軽減はどの程度か。
また、新規設置のための設置基
準は、どのように定めていくのか。
答 費用対効果は、未確定だが、年間で概ね１億円程度の経費削減を見込んでいる。
維持管理は市が行うので、電気料金も含め町内会の事務手続きや作業自体はほとんどなくなる。
新規設置のための設置基準については、町内会をはじめ、関係者と協議して定めていく。

◆その他の質問…あんジョイ生活サポーター養成研修について、地域生活支援拠点等整備事業について、小中学校の教職員・保育士・
市職員の働き方改革について、愛知県の防災情報システムについて

委員会・部会などの主な活動状況

３月

総務企画常任委員会
19 日

議会運営委員会

議員提出議案による意見書を国へ提出●受動喫煙防止対策の強化に関する意見書
たばこの煙による深刻な健康被害を招かないように、受動喫煙防止対策を進めることを国に要望するものです。

		●監査委員の選任
５月 日に任期満了となる中村
誠一氏
（新田町）
の後任に、引き続き同氏を選任することに同意しました。
●固定資産評価審査委員会委員の選任
５月 日に任期満了となる山口
修 氏 の 後 任 に、 岩 月 隆 夫 氏（村高町 ）を 選 任 す る こ と に 同 意 し ま した。
●教育委員会教育長の任命
地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定に基づき、杉山春記氏（里町）を任命することに同意しました。

同意案件

経済福祉部会
２６ 日

16 日
２３ 日

議会改革検討委員会

経済福祉常任委員会
議会運営委員会

15 日
シティプロモーション・交流人口拡大特別委員会

市民文教常任委員会・部会
9日

14 日
建設部会

建設常任委員会・部会
7日

13 日
２月

シティプロモーション・交流人口拡大特別委員会
議会改革検討委員会

９日
議会運営委員会

坂部隆志議員今原康徳議員29 日

さか べ たか しいまはらやすのり

１月

11

10

みらいの風
公明党安城市議団

安全安心なまちづくりにつ
いて
問

10

30

8
9

31

16

代表質問
代 表 質問榎前地区工業団地について問 周辺の交通渋滞対策について、 ター）の交差点改良は、県が行い、左折専用レーンを設置していく。
市の対応策の内容 は 。 県 と ど の よ
うな協議を進めて い る の か 。
答 和 泉 町 北 交 差 点（ い ず み 庵 本
一般廃棄物処理基本計画に
店 前 ）は 交 差 点 の 形 状 を 改 良 し、ついて市が交差点改良を 行 っ て い く 。 榎
前 町 中 隠 交 差 点（ い ず み イ ン テ リ
ア 前 ）も 市 が 交 差 点 改 良 を 行 い、
右折専用レーンを 延 伸 し て い く 。
榎 前 町 井 杭 山 交 差 点（ 和 泉 イ ン
問 次期ごみ焼却施設の建替えのスケジュールをどのように考えているのか。
答 市単独で建設することになったごみ焼却施設の建替えには、基本計画の策定や生活環境影響調査、
建設工事などで 年近くの期間を要する。
年を経過した現焼却施設の精密点検と施設整備を行い、平成年度頃まで使用できる見込みが立てば、平成 年度頃を目途に次期ごみ焼却施設の基本計画策定に着手する。

市営住宅の増設とバリアフリー化について「待機児童」をなくす保育事業について
問
月までに入園申込みされた数と定員数を比較すると、全体としては定員の枠内に入っている。
しかし、個々の園をみると、定員超過や同数の園もある。８月にさくら保育園で低年齢児用として、２部屋借り上げ園舎を増設するが、全体的に保育園が不足しており、新園建設が必要ではないか。
答 地域人口とニーズに基づいて需要が見込まれる地域に民間保育園等を誘導して解決したい。

切れ目のない歯科検診について
問 ２０１６年 月議会で検診年
齢を中学校卒業から 歳まで拡大を求めたがその後は。
答 平成 年から 歳、 歳を対象に追加する。

災害時の障害者支援について

辻山秀文議員２０１８年度の国民健康保
険税について本市としては、名古屋鉄道㈱との平行線の交渉継続よりも、北部地域の発展のために、駅の橋上化事
業を選択する政治的判断をした。

名鉄新安城駅の駅舎改築
等（橋上化）について

問 大垣市は、災害時に障害者が周囲の人から、支援を必要とする際に身に着ける「災害時障害者支援 用 バ ン ダ ナ 」を 作 成 し、 周 囲 の人が障害のある人に寄り添う支援
策を講じている。本市の避難所における、聴覚障害者の方への支援はどのように配慮されているのか。
答 対策本部からの情報など必要な事項は、掲示板等に紙で貼り出すので、目視で確認することができる。また、平成 年にＮＰＯ法人 Co.mimiが作成した聴覚障害者支援セットが、市内 カ所の全ての防災倉庫に配備されている。
支援セットには、バンダナ、筆談用のメモ用紙、鉛筆などが入っている。

ヘルプマークの導入と周知方法について

問 ヘルプ
マークとは、義足や人工関節を使用
している方、内部障害や難病の方、妊娠初期の方など、外見から分からなくても援助や配慮を必要としている方々が、周囲の方に配慮を必要としていることを知らせることである。援助を受けやすくなるように作成されたマークであり、県でもヘルプマークを準備し、各市町村に配布されるが、その内容は。
答 県からは、今年 月にヘルプマーク導入の取組方針が示された。
ヘルプマークの配布時期は平成年 ７ 月 頃 と さ れ、 県 が 導 入 時 に１万７千個を作成するが、市町村への配分については、現時点では未定である。配布場所については、
市町村の窓口や保健所の窓口で配布する方向で検討されている。

一般質問
問 市民からは「名鉄新安城駅は高架になるのではないのですか。
うちの母は高架になると喜んでいた。周りの人もみんなそう思っていますよ。高架にならなければ意味 が な い 」と い う 声 が 寄 せ ら れ ている。
日本共産党安城市議員団が実施したアンケートでは、駅舎改築等に市税 億円の投入に「 反 対 」が％と圧倒的多数を占めている。
この事業は市民の理解、納得が得られていないのではないか。
答 市民には新聞報道で、周辺住民には詳細に記載した「まちづく
りニュース」
で周知を図っている。

1011

榎前工業団地の航空写真

つじやまひでふみ

聴覚障害者バンダナのパンフレット宮川金彦議員
みやがわかねひこ

国道 23 号 和泉 IC

みらいの風

63

日本共産党
安城市議員団

早川建一議員43深谷惠子議員東京都によるヘルプマークはやかわけんいち
ふか や けい こ

2

安城創生会
日本共産党
安城市議員団30

40

25

問 市は２０１８年度から国民健
康保険税を１人当たり平均３９９
０ 円 引 き 上 げ る と し て い る が、億円余の繰越金を活用して、引き上げを中止すべきではないか。
答 税率の引き上げについては、
持続可能な医療保険制度を構築するために、県が財政運営の責任主体となり、市町村と共に国民健康保険事業の運営を担っていくという県単位化の趣旨を踏まえ、県が示す標準保険料率を採用することとした。
繰越金の運用については、県単位
化後の状況を見ながら研究していく。
11

10

12

20

30

発行されたまちづくりニュース

34

30

約４ha
東工区

問 市には現在、 戸 の 市 営 住 宅があるが、県営住 宅 に あ る 車 イ ス
でも対応できるバリアフリーのシ ル バ ー ハ ウ ジ ン グ は な い。 井
杭 山 住 宅、 広 畔 住 宅 の 建 替 え が２０１５年度から ２ ０ ２ ４ 年 度 に計画されている。 玄 関 を 引 き 戸 にするなど高齢者、 障 が い 者 、 す べての世代に優しい 住 宅 を 早 急 に 導入されたい。
答 シルバーハウ ジ ン グ の 仕 様 である玄関の引き戸 や 玄 関 部 分 の 段差解消などを設け た 住 宅 の 建 設 予
定はないが、市営 住 宅 の バ リ ア フ
リー化として室内 の 段 差 解 消 な どの住戸改善を進め て い る 。
井杭山住宅にお い て も 、 住 戸 改善と同様の仕様で 建 設 を 考 え て いるが、広畔住宅は 、 こ れ か ら 設 計を行うので、玄関引き戸などの住戸の導入についても単身者向けの必要性と合わせ研究し
ていく。

30

20

11

約 14ha西工区

875

一 般 質問78

一般質問
一 般 質問問 県内で唯一の 天 然 湖 沼 で あ り広々とした水面を 持 つ 油 ヶ 淵 。 この公園のテーマと 今 回 供 用 さ れ る
部分の概要、開園 記 念 式 典 や イ ベ
ントはどのように 行 わ れ る の か 。
答 基本テーマは 、 油 ヶ 淵 の 水 辺が育んできた自然 と 、 こ こ で 人 々が培ってきた歴史 を 引 き 継 い で 、水でつながる永続 的 で 連 続 し た 風

ＪＲ三河安城駅南地区の市街化区域の拡大について
白山松美議員

危機的である。この現状に対し、市の考えと、対策は。
答 子ども会の現状は憂慮すべき事態と思っている。今後の対策は役員の負担軽減と子ども会を魅力的なものにするという 点と考える。全国的に優れた事例を紹介しつつ、将来に向けて対策を協議する。

しらやままつ み

問 平成 ～ 年度の 年間だけで、小中学校合わせて 日以上の不登校は ％増、 日以上 ％増と急増した。対策はどうするか。
答 本市にとって、不登校児童生
徒の増加が一番の課題であり、それに歯止めをかける必要がある。
対策としては、市のふれあい学
級を早い時期から開いたり、長期休業中も開設したりして支援を拡充する。また、不登校児童生徒支援アドバイザーを設置し、より積極的な支援を行う。

不登校対策について

2

30 3

問 二本木町と箕輪町の進捗状況と今後の予定は。
答 平成 年 月から二本木町『三‌と 箕 輪 町‌を 合 わ せ た
河安城駅南地区まちづくり研究会 』が 活 動 し て い る。 今 後 は 土 地所有者から、土地区画整理事業に向けた測量調査の同意を得たい。

子ども会について
問 年々子ども会の運営が難しくなっている。市内の入会率 ％である中、二本木小学校区は ％と二本木公民館駐車場について90

問 公共図書館と学校図書館のシステム連携の概要と成果は。
答 各学校単位で動いていた学校
図書館システムをネットワークで繋げ、それを更に、公共図書館のネットワークと結んだ。
また、図書情報館から学校への定期配送便を今年度から開始した
ことにより、小中学校等への貸出が前年度と比較して約 倍と飛躍
的に増加し
た。
学校図書
館を補完す
るために必
要な本が定
期的に届く
ことで、子
ども達の読
書環境が格
段に向上し、大きな成果が出ている。

図書情報館について

28

一般質問
問 二本木公民館の隣地にある雨水調整池の多目的活用で駐車場増
設の考えは。
答 調整池を現在の形態で臨時駐車場としての使用は考えていない。
ただし、あらかじめ多くの来館者が想定されるイベント時には、職員をはじめ関係者に限り、調整池の利用ができないか検討してい
く。

26

27

避難行動要支援者支援制
度について

29

景を創造す
問 災害時要援護 者 支 援 制 度 か らることであの移行となるが、 変 更 点 は 。
る。自然ふ
答 対象者と情報 提 供 先 を 拡 大 す
れあい生態
る。
園の約５．
高齢者では、要 介 護 ３ ～ ５ の 高
２ の供用
齢者、日中独居高 齢 者 と 高 齢 者 のを開始し、み世帯を加え、障 害 者 で は 、 新 た
コナラやクに発達障害又は精 神 障 害 が あ り 、ヌギなどを精神障害者保健福 祉 手 帳 １ 級 を 持植えたどん
つ者と第１種の身 体 障 害 者 手 帳 をぐりの丘を持つ難病患者を加 え た 。 ま た 、 情
始め、ケヤ
報提供先として、 社 会 福 祉 協 議 会と地域包括支援セ ン タ ー を 加 え た 。 キ 並 木 の プ
ロムナード、
芝生広場、
県営油ヶ淵水辺公園についてあずまや等を整備した。
４月 日に開園記念式典を行い、式典後に、地元の団体による演舞や太鼓のイベントがあり、また、緑化木を配布する。
◆その他の質問…ソフトボールの振興について、減災まちづくり研究会についてhaている。
問 橋上化事業について市民への周知も合意形成も決してまだ充分に図られていない。市民に誠実に丁寧に説明すべきではないか。
答 市民へ広く周知が図られた、多くの方にご理解いただいている
ものと認識している。

名鉄新安城駅の橋上化（大規模改修）
事業について

問 橋上化で名鉄 新 安 城 駅 周 辺 の根本的な課題が解 決 で き る の か 。
答 名鉄新安城駅 周 辺 の 課 題 は 、
新安城１号踏切の 開 か ず の 踏 切 、
駅前広場の混雑、 駅 周 辺 の 都 市 基
盤整備の問題など が あ る が 、 橋 上化事業では、根本 的 な 解 決 は で きない。
問 市と名古屋鉄道（株）における事業費の負担割合 は 。
答 概算事業費は 、 約 億 ９ ０ ０
０ 万 円 で そ の 内、 市 の 負 担 は
億１６００万円（ ％）、名古屋鉄道（株）の負担は１億７４００万円（５％）である。
問 事業の概要や 費 用 に 関 す る 経
過 経･ 緯などがわ か る 会 議 記 録 の情報公開では名古 屋 鉄 道 ㈱ の 利 益を優先し、非開示 が 多 く あ ま り にも酷すぎる。本来 は 、 市 民 の 権 利 、利益を一番に優先 す べ き で は な いか。
答 名古屋鉄道㈱ の 利 益 を 害 す る
恐れがある発言や 資 料 に 限 っ て 非開示としたが、適 切 で あ る と 考 え

12 61

12
13

あずまやと水鳥をイメージした休憩所

志40

いしかわひろひで

会議の様子
二本木公民館隣接の調整池

安城創生会

２.５

47 10
ha

松本佳栄議員なが た あつ し

29

安城創生会
志

16
ha

まつもと か え

永田敦史議員
情報公開された資料

石川博英議員
配達を行う様子31

95

一 般 質問

一般質問
一 般 質問
30

進
会

新社会

○

○

○

○

○

○

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第２１号

体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第２２号

中心市街地拠点施設整備基金の設置、管理及び処分に関する条例を廃止する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第２３号

地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第２４号

都市計画法に基づく開発行為等の許可の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第２５号

西三河都市計画事業安城南明治第二土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条
例の制定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

市役所立体駐車場の思いやりスペース

第２６号

都市公園条例の一部を改正する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

×

第２７号

有料駐車場施設整備基金の設置、管理及び処分に関する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第２８号

平成２９年度一般会計補正予算（第５号）

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第２９号

平成２９年度国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第３０号

平成２９年度土地取得特別会計補正予算（第１号）

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第３１号

平成２９年度有料駐車場事業特別会計補正予算（第１号）

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第３２号

平成２９年度下水道事業特別会計補正予算（第４号）

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第３３号

平成２９年度農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第３４号

平成２９年度安城桜井駅周辺特定土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第３５号

平成２９年度介護保険事業特別会計補正予算（第１号）

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第３６号

平成２９年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第３７号

平成２９年度水道事業会計補正予算（第１号）

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

問 開示請求に対し、非開示としたものにはどの様な理由によるものがあったか。
答 情報公開条例では、開示請求に係る公文書に非開示情報が記録されている場合を除き、開示しなければならないと規定され、８項目の非開示情報を定めている。
非開示とした主な理由として「 個 人 情 報 」「 法 人 等 の 競 争 上 の 地
位、財産権その他の正当な利益を害するおそれのある事業活動情報」「公にすることで、その目的を失ったり、公正かつ円滑な実施に著しい支障が生ずるおそれがある
事 務 や 事 業 の 情 報 」が 記 録 さ れ ていたため。
また、請求された公文書が存在
し て い な い（ 保 存 期 間 を 経 過 し て廃棄されている、市で保有していな い 等 ）と い う 理 由 で 非 公 開 と したものも多くあった。

第３８号

平成３０年度一般会計予算

原案可決 ○

○

○

△

×
１人
棄権
１人

○

×

第３９号

平成３０年度国民健康保険事業特別会計予算

原案可決 ○

○

○

○

×

○

×

第４０号

平成３０年度土地取得特別会計予算

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第４１号

平成３０年度有料駐車場事業特別会計予算

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第４２号

平成３０年度下水道事業特別会計予算

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第４３号

平成３０年度農業集落排水事業特別会計予算

原案可決 ○

○

○

○

○ ○

○

第４４号

平成３０年度安城桜井駅周辺特定土地区画整理事業特別会計予算

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第４５号

平成３０年度介護保険事業特別会計予算

原案可決 ○

○

○

○

×

○

×

第４６号

平成３０年度後期高齢者医療特別会計予算

原案可決 ○

○

○

○

×

○

×

第４７号

平成３０年度水道事業会計予算

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第４８号

工事請負契約の変更

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第４９号

西三河地方教育事務協議会規約の変更

原案可決 ○

○

○

○

×

○

×

第５０号

市道路線の廃止

原案可決 ○

○

○

○

○ ○

○

第５１号

市道路線の認定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第５２号

都市公園を設置すべき区域の決定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第１号

たばこ規制枠組条約に関する意見書の提出を求める請願

不採択

×

×

×

△

○

×

○

第２号

国民健康保険税引き上げの中止を求める請願

不採択

×

×

×

×

○

×

○

第１号

監査委員の選任

原案同意 ○

○

○

○

○

○

○

第２号

固定資産評価審査委員会委員の選任

原案同意 ○

○

○

○

○

○

○

第３号

教育委員会教育長の任命

原案同意 ○

○

○

○

×

○

○

第１号

議会議員政治倫理条例の一部を改正する条例の制定

原案可決 ○

○

○

×

×

○

×

第２号

受動喫煙防止対策の強化に関する意見書

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

石川翼議員

公 明 党

進

志

共 産 党

会

新 社 会

会派別賛否（○賛成、×反対、△賛否双方あり）
みらいの風

15

いしかわつばさ

第１号

専決処分について（市税条例の一部を改正）

原案承認 ○

○

○

○

○

○

○

第１号

個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第２号

職員定数条例の一部を改正する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第３号

議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

×

○

×

第４号 特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

×

○

×

第５号

職員退職手当支給条例等の一部を改正する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

×

○

×

第６号

市税条例等の一部を改正する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

×

第７号

職員の降給に関する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

×

○

×

第８号

市附属機関の設置に関する条例の一部を改正する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第９号

国民健康保険支払準備基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条
例の制定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

×

第10号

子ども医療費助成条例の一部を改正する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第11号

母子・父子家庭医療費助成条例等の一部を改正する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第12号

後期高齢者医療条例の一部を改正する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第13号

後期高齢者福祉医療費助成条例の一部を改正する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第14号

国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第15号

国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

×

○

×

第16号 介護保険条例の一部を改正する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

×

○

×

第17号

秋葉いこいの広場の設置及び管理に関する条例を廃止する条例の制定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

第18号

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条
例の制定

原案可決 ○

○

○

○

○

○

○

３月定例会に提出された案件
承認

新社会

安城創生会

◇議案名と会派名は、一部省略して記載しています。
（公明党⇒公明党安城市議団、共産党⇒日本共産党安城市議員団）◇個人別賛否の結果は、市議会ウェブサイトに掲載しています。
※１…２月 13 日に会派異動があり、所属議員が 16 人から 15 人になりました。
すすむかい※２…１月 31 日に会派異動があり、所属議員が 3 人から 2 人になりました。
※３…２月 13 日に新会派「進会」が結成されました。

議案などの審議結果◎安城創生会 15 人※１ ◎みらいの風 3 人 ◎公明党 3 人 ◎志２人※２ ◎共産党 2 人 ◎進会２人※３ ◎新社会 1 人

市長提出議案

議員
提出
議案

３月定例会

公共施設のバリアフリー
施策について共産党

原案可決 ○

公民館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定

一般質問

市情報公開条例について

公明党

同意

問 障がいを持つ 方 だ け で な く 、
怪我をしている方 や 妊 娠 し て い る方が優先的に駐車 す る こ と の で きる「思いやりスペース」を設置した駐車場も見られる 。 市 役 所 に お いても設置する予定 は な い か 。
答 建物の入口に 近 い と こ ろ に 設
けることは望まし い と 考 え る 。 新
設した市役所立体 駐 車 場 に は ２ 台分設けているが、 庁 舎 前 の 平 面 駐車場についても設 置 を 検 討 し て いく。

みらい

消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定

第２０号

結果

志

創生会

市長提出議案
請願

会派別賛否（○賛成、×反対、△賛否双方あり）

第１９号

３月定例会に提出された案件

結果

14

慶弔費等に関するお知らせ○

安城市議会では公職選挙法などの法令遵守に努めております。
この度、議会改革の一環として、市議会内で香典の取扱いを統一すべきとの観点により、慶弔費等に関する申し合わせを行い、平成 ３０
年４月 1 日から市議会議員が、親族及び友人等を除く葬儀等に参列する際には、右記の「弔慰状」を持参し、これをもってご香典に代えさせていただいております。
市民の皆様におかれましては、ご理解賜りますようお願い申しあげ
ます。

弔慰状

○
○
○

【申し合わせ事項】①選挙区内にある者の葬式には、本人自ら出席しても香典の供与はしない（親族及び友人等は除く）②市議会で統一した文面の弔慰状を作成し、香典に代える

５月臨時会・６月定例会の開催予定
5 月 11 日（金） 臨時会
6月 1日（金） 定例会開会
4日（月） 一般質問
7日（木） 一般質問
8日（金） 一般質問予備日
11 日（月） 議案質疑
12 日（火） 建設常任委員会
13 日（水） 市民文教常任委員会
14 日（木） 経済福祉常任委員会
15 日（金） 総務企画常任委員会
21 日（木） 定例会閉会放映（録画）

議会改革検討委員会から議長に答申（左）石川議長 （右）杉浦委員長

議員政治倫理条例の見直しについて２月 日に、議会改革検討委員
会から議長に答申しました。
●答申内容
政治倫理基準をより明確にするために「政治倫理基準の遵守」について規定している条例第３条の
どうかつ
うち、第４号に「嫌がらせ、恫喝、
強 要 そ の 他 の 行 為 」と 具 体 的 な 内容を例示し、「市等の職員に対し嫌どうかつがらせ、恫喝、強要その他の行為をし、その公正な職務の執行を妨げ、又はその職務権限を不正に行使するよう働きかけをしないこ
と。
」
とする。
23

表紙の紹介
滝のように垂れさがる紫色の花々

6 日（水） 午後 6 時
11 日（月） 午後 6 時
26 日（火） 午後 6 時※
※会議を開催した場合のみ放映
地上デジタル11チャンネルで録画放映されます。

• 開始時刻はいずれも午前10時からです。
• 請願、陳情の提出締切りは５月23日（水）です。

が、なんとも美しい藤の花。今年は、
いつもより早く開花し、私たちの目を楽しませてくれています。差し込
みの写真は、
県営油ヶ淵水辺公園の「鳥」をイメージした公園のシンボルとなるモニュメントで、テント式の休憩所です。

【発行者】安城市議会 【編集者】市議会だより編集委員会 【問い合わせ】安城市議会事務局〒446−8501 安城市桜町 18−23 ／ Tel.0566−71−2252 ／ Fax.0566−77−8200
E メール：giji@city.anjo.lg.jp
あんじょう市議会だよりは、古紙を70％使用した
再生紙と大豆油インキを使用しています16