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源流の郷04VOL.

2023.10

全国源流の郷協議会

源流を守り、国土保全を推進する市町村連盟源流と流域の力を結集しよう！

パネルディスカッション
テーマは「源流 守る・活かす・生きる」。

全国源流サミットの歩み
今年で 14 回目を迎える全国源流サミットは「全国源流の郷協議会」加盟自治体による持ち回りで毎年開催され、源流の素晴らしさや大切さを広く発信してきた。世界的なSDGs への意識の高まりと自然災害への取り組みに関心が集まる中で源流と流域の役割と責任がさらに重要となった今、改めてこれまでの歩みを振り返ってみたい。

2016 年 7月29日〜 31日（平成 28年）

第 1 回 山梨県道志村（相模川水系道志川源流）
日（平成22年）

2010年10月22日〜24

パネルディスカッション
テーマは「源 流に新たな光を照らす」。

第 2 回 岡山県新庄村（旭川源流）

第 9 回 島根県津和野町（高津川流域）
2018 年10月19日〜 21日（平成 30 年）

テーマは「今こそ戻ろう、源流に〜源流と都市の付き合い方〜」。

2013 年 7月5日〜 7日（平成25年）

第 11 回 源流サミット（特別編）

第 5 回 奈良県川上村（紀の川吉野川源流）
2014年9月５日〜7日（平成26年）

2020年11月30日（令和2年）

台風 19 号のため開催中止に。

源 流 の 価 値を広く伝えていくために「全国源流サミット」は 2023 年開催で 14 回目を迎える。台風や新型コロナウイルス感染拡大の影響で中止やオンライン開催にもなったが、10 年以上に渡り、国土保全の要である〜新型コロナウイルス感染拡大防止の 源流域について発信を続けてきたことはとても意義深い。活動の中で源流域の価値やためオンライン開催〜重要性を取りまとめた「源流白書」を発行し、第 13 回 三重県大台町（宮川源流）

源流への理解を広く呼びかけた。日本の源日（令和４年）

線である。SDGs への意識の高まりや気候

2022年10月26

第 6 回 長野県根羽村（矢作川源流）

オンライン開催

2015 年 9月4日〜 6日（平成27年）
サミットテーマは「流域はひとつ、運命共同体〜源流には元気の源がある」。

2

2017年10月12日〜13日

町の中央に久慈川が流れる豊かな自然に囲まれた穏やかな人情あふれる町で、ダリアの咲く “花のまち” としても人気。

（平成 29年）

2019年10月11日〜12日（令和元年）

第 4 回 群馬県みなかみ町（利根川源流）
サミットテーマは「真の流域連携とは何か !?ともに語りつなげよう」。源流×流域パネルトークでは「そこが知りたい！これが知りたい！うちの流域連
携・自慢と課題」をテーマに会場は大いに盛り上がった。

第 8 回 東京大会

第 10 回 奈良県黒滝村（紀の川吉野川源流）

東京大学名誉教授の高橋裕先生から「源流白書」に関する貴重な提案をいただく。

2012 年10月22日〜 24日（平成24年）

2023 年 10月12日〜13日（令和5年）「源流サミット本大会」
は、多摩川流域に位置する東京都世田谷区二子玉川の会場で開催された。

パネルディスカッション
テーマは「流 域 連 携による持続可能な社会づくり」。

2011年10月21日〜 23日（平成23年）

第 3 回 高知県津野町（四万十川源流）

第 14 回は、久慈川水系源流域の福島県塙町で開催！

第 7 回 愛媛県松野町（四万十川源流）

パネルディスカッション
テーマは「源流のまちから子どもたちに伝えたいこと」。
イラスト：storyset/ 出典：Freepik

流域は国土保全、および環境保全の最前変動による自然災害への取り組みに関心が高まっていることからも、源流の郷と流域のまちの役割と責任は今後ますます大きくなっていくだろう。今こそ源流と流域の力を結集し、源流から日本の未来を考えていきたい。
※第12 回は新型コロナウイルス感染拡大防止のため中止

3矢作川源流

源 流 域 の 水 と 森、そ の 価 値 を 広 め る

OUR ACTION 4

森と水、攻めの発想で価値を高める

長野県根羽村

森林を村の最大の価値とし、「SDGs 未来都市」を目指す
村の 92％が森林という根羽村。森林こそ根羽村の最大の価値だとし、「森と生きていく」方針を掲げている。その想いは村長が森林組合長を兼ね、村の全世帯が森林組合員であることからも水源地を守る源流域の自治体にとって、森や水という豊かな自然は他の地域にはない大切な財産である。
保全管理はもちろんだが、自然との「共生」を強く意識することでわかる。根羽村役場振興課 平松綾乃さんが森林を起点とする根羽村の取り組みについて教えてくれた。

サステナブルな森づくり
根羽村はFM認証やCoC認証を取得し、適切な管理や流通、加工であることを明確にしている。

「根羽村が森林に力を入れる理由は村独特の森林所有構造にあ源流域ならではの魅力をさらに高めていくこともできるのだ。

ります。全世帯が山持ちのため “自分たちの森は自分たちで守る”「根羽村は下流域の愛知県安城市と環境育林協定を締結し、森という意識が根付いています。根羽村では源流域の森林の価値林整備、上下流域の交流、針広混交林への転換などを協働して尾ノ内氷柱を高めるため FM 認証

尾ノ内渓谷から水を引いて人工的に作った氷柱。
ライトアップされた景色は美しく、小鹿 野 の 冬 の 観 光ス
ポットだ。

ベントへの出展など、根羽村の森林の価値を高めるさまざまな取根羽村の森林の価値と評価を高めていく取り組みをこれからも進り組みを続けています」

めていきたいと思います」

両神山
ノコギリのような尾根と切り立 った 岩 壁が特徴的で、山岳信仰の場としても有名だ。
日本百名山の一つに選定されている。などを取得しています。

います。根羽村だけでは難しいことも流域連携することでやれる

他にも根羽杉や根羽桧など地域材のブランド化や全国の木育イことは広がります。源流域の役割に関心を持つ人たちを増やし、※1や CoC 認証※2

また根羽村は 2022 年に「SDGs 未来都市」※ に選定された。
3SDGs目標 15「陸の豊かさも守ろう」の取り組みである森林保全に加え、地球温暖化による水災害への対策として流域連携をより強固なものにしようとしている。持続可能なまちづくりのためには流域連携は欠かせないと平松さんはいう。

※ 1：FM（ Forest Management：森林管理）認証とは適切な管理がなされている森林を認証する制度。
※ 2：CoC（ Chain of Custody：加工流通過程の管理）認証とはFM 認証を受けた森林から産出された木材・紙製品を、適切に管理・加工していることを認証する制度。
※ 3：SDGs 未来都市とは内閣府が SDGsの達成に向けた優れた提案をする都市を選定する制度で、選ばれた自治体は新しい価値観で持続可能なまちづくりをすることが求められる。

丸神の滝
埼玉県内で唯一「日本の滝百選」に選定された名瀑。3段からなる落 差76mの滝は圧 巻で、四季折々の姿を楽しめる。

毘沙門水

根羽村森林組合

白石山（別名：毘沙門山）山腹から湧き出るミネラル分が豊富な水で、「平成の名水百選」に選ばれている。

荒川源流

埼玉県小鹿野町

自然を保全しながら活用する発想が潜在的な観光消費額を高めてくれる
小鹿野町では “自然を保全しながら活用する” 取り組みが進んでいる。日本百名山の一つである両神山を源流とする尾ノ内渓

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根羽村では行政と民間が一体となり森林組合を経営し、村長＝組合長という伝統が続いている。

根羽杉

両神山清滝小屋

美しい色合いとしなやかさ、そして強度があると評価されている根羽杉。
根羽村では木材のブランド化を進めている。

現在は避難小屋として解放されている清滝小屋。両神山をもっと楽しんでもらうために、周辺整備の計画が進んでいる。

さや魅力を保全しながら上手に活用する柔軟な発想が必要ではないかと思っています」

谷から水を引いて人 工 的に作 った氷 柱もその一つだ。周 囲

現在、小鹿野町では秩父多摩甲斐国立公園にある両神山の250m、高さ60m にも及ぶ氷柱は冬の人気観光スポットとなって山小屋整備を計画中だ。山岳信仰の場としての荒々しさを持ち、いる。小鹿野町まちづくり観光課 坂本芳紀さんは、豊かな自然同時に花や紅葉の美しさでも人気を集める両神山には、年間 3を保全しながら上手に活用する発想が大切だと語る。

万人が訪れる。その両神山の自然を保全しながら時代にあった「尾ノ内氷柱は西秩父商工会青年部メンバーの何気ない発想か整備をしていくことで利便性や快適さが加わり、訪れた人たちのら始まりました。美しい水が流れる小鹿野町の自然を活用し新し満足度を上げ、さらに多くの人を呼び込み、“観光消費額” を高い観光名所を創造する試みとして行政も全面的にサポートし、人めることにつながると坂本さんは考えている。

気スポットに育ててきました。日本は文化資源を観光につなげる「小鹿野町の豊かな自然を資源に自由な発想と行動力で心地よのは得意ですが、自然資源を観光につなげるのはあまり得意でさや楽しさ、新しさをプラスできれば、宿泊、飲食などの新たなはありません。源流域のこれからの観光事業は、自然の素晴らし消費を掘り起こしていけると確信しています」

矢作川源流域
矢作川は長野県、岐阜県、および愛知県を通 って三河湾に注ぐ。
その源流域に根羽村はある。

木育イベント
根羽村森林組合では森林整備・木材製造だけでなく、森の啓蒙活動を目的に木育活動も積極的に行っている。

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源流

R E S

EA R C H

長野県小谷村［流域のまちづくり］

負の構造物を人気インフラツアーに変えた“想像と創造”の力

第 14 回

全国源流サミ ト開催‼
ッ久慈川

福島県

源流

塙町

2023
10月12日（年（ 令 和5 年 ）木）〜13日（ 金）源流の重要性を再認識する
第 14 回 全国源流サミットは福島県塙町にて開催いたします。
「山水花のまちづくり」を基本理念とし自然に寄り添う暮らしが息づく
砂防ダムとしては珍しい鮮やかな朱色の鋼製フレームで造られた「ガン沢砂防堰堤」。

塙町から、生命の源である「源流」の重要性について考えます。
鋼製フレームの透過型ダム「黒川沢里見第2号砂防堰堤」。

川の流れを安定させる流路工がJRの路線上を通過する「常蔵沢砂防堰堤」。

長野県最北西部の小谷村では、砂防ダムをめぐるインフ10月12日（木）りますので、インフラとしての重要性だけでなく構造物としての面白さ、アート性も楽しむことが可能です」

ラツアーが人気を集めている。小谷村は姫川が村を貫流する自然豊かな地域ではあるが、フォッサマグナの境界面「糸参加者の多くが SNSで発信してくれるため、PRに予算を魚川 - 静岡構造線」※ 1 上に位置しているため地盤が弱く、かけることもないそうだ。ツアーは企画当初から話題を集め昔から土砂崩れや地滑りなどが多かった。数多くの砂防ダムてきたが、2022 年に 10 周年記念としてリリースした「新 おが造られ、新旧含めるとその数は約 300にもなるという。小たりの砂防ダムツアー」 がさらに人気に火をつけた。2023

谷村観光連盟 観光シニアコーディネーターの伊藤嘉一さん年の新ツアー「おたりの直轄砂防ダムめぐり」※ 3 は、なんとが、満員御礼が続くインフラツアーについて教えてくれた。

予約開始日に受付から約４時間で満員御礼になったという。

「砂防ダムは自然災害が多いことを前提とするいわゆる負の「日本各地にはそれぞれ観光資源があると思いますが、それ構造物です。それでもツアーとして人気となったのは砂防ダらをどう生かすかは “想像と創造” が必要だと思います。つムができた背景、地形、地質、歴史などを織り交ぜて、専まり発想力と行動力です。小谷村は負の構造物である砂防門知識をもったガイドが詳しく解説する構成になっているからダムを観光資源とする発想でツアーを実現させ、多くの人にだと思います。午前 8 時に集合して 8 時間かけてインフラ関村に訪れていただいています。源流域や森や川などの自然連をめぐるツアーもあります。参加者には 50 枚近くの解説資を守る大切さや災害との向き合い方についても、ツアーの中料を配ることもあり、好奇心を満たす満足度の高い内容にでお話しています。これらのことを学びとして持ち帰ってもらなっています。砂防ダムは貯水ダムと違ってさまざまな形があうことも、ツアーの役割だと思っています」※2※ 1：フォッサマグナとは東北日本と西南日本の境目となる地質学的な溝で、小谷村はその境界面上にあり柔らかく崩れやすい地質のため土砂災害が多い。
※ 2：2 つの流路工と11 の砂防ダム（堰堤）を丸一日にかけてめぐるツアー。
※ 3：国土交通省管轄となる直轄砂防ダム（堰堤）にスポットを当てたツアー。普段は立ち入ることができない現場を見学できるため注目を集めている。

6● 長野県小谷村は「源流を守り、国土保全を推進する市町村連盟」加盟自治体です。

CONTENTS

15：00〜17：00 源流視察（河童のすり鉢遊歩道、ダリア園）
18：00〜20：00 首長交流会

10月13日（金）9：30 〜11：30

全国源流の郷協議会 首長サミット
参加自由・参加費無料

13：30 〜

全国源流サミット（塙町公民館 2階 研修室）
・開会行事

14:00〜

・基調講演「私たちの暮らしと源流文化」
東京農業大学 名誉教授 宮林茂幸氏

15:00〜

・パネルディスカッション
テーマ「源流と共に生きる私たち」

コーディネーター：東京農業大学 名誉教授 宮林茂幸氏
パネラー：福島県内水面水産試験場調査部長 島村信也氏
久慈川第一漁業組合 理事 芳賀正光氏
フォトグラファー 芳賀元昌氏
森の案内人 佐川芙子氏
森林ヨガ講師 阿久津睦子氏

16：30〜

・閉会行事
主催：第14 回全国源流サミットin 福島県塙町実行委員会
共催：福島県塙町、全国源流の郷協議会
後援：福島県、国土交通省東北整備局、林野庁関東森林管理局

全国源流の郷協議会
30加盟市町村日本の森林総面積に占める源流の郷が保有する森林面積

約600ヘクタール

約2500万ヘクタール

長野県川上村

青森県西目屋村

長野県木祖村

秋田県東成瀬村

長野県根羽村

宮城県七ヶ宿町

岐阜県東白川村

群馬県みなかみ町

岐阜県七宗町

福島県塙町

岡山県新庄村埼玉県小鹿野町

島根県奥出雲町

山梨県丹波山村島根県津和野町

山梨県小菅村島根県吉賀町

山梨県甲州市

三重県大台町

山梨県道志村奈良県東吉野村奈良県川上村奈良県黒滝村
愛媛県松野町

奈良県上北山村

奈良県天川村

高知県津野町

奈良県下北山村
和歌山県北山村
和歌山県田辺市

源流を守り、国土保全を推進する市町村連盟（14加盟市町村）・東京都稲城市・東京都狛江市
・長野県南木曽町
・長野県木曽町

・長野県大桑村・長野県上松町・長野県塩尻市
・長野県白馬村・三重県亀山市・長野県小谷村・高知県須崎市
・奈良県御杖村・奈良県十津川村
・奈良県野迫川村
2023 年10月現在

全国源流の郷協議会 事務局
源流を守り、国土保全を推進する市町村連盟 事務局

小菅村役場 源流振興課 〒409 - 0211 山梨県北都留郡小菅村4698 TEL.0428 - 87- 0111

表紙写真：色とりどりに咲き誇る
ダリア園（福島県塙町）