再エネとICTを活⽤した
中⼭間地域で持続的に⽀えあう交通づくり

2019年5⽉13⽇ 第12回EST普及推進フォーラム

会津若松市
湊まちづくりネット

会津若松市の概況

会津若松市
湊まちづくりネット

地 理

福島県の⻄部に位置しており、磐梯⼭や猪苗代湖などの豊かな⾃然に囲まれた、⾃然景観に恵まれたまち

産 業

国内有数の観光産業（鶴ヶ城、⽩⻁隊等）
稲作を中⼼とした農業と酒、漆器等の地場産業
ＩＣT関連の最先端産業・ＩＴ関連産業の創設

2019年3⽉現在
⼈ ⼝ 120,442 ⼈
世帯数 49,927世帯

会津⼤学

湊地区

平成５年に開学した県⽴のICT専⾨⼤学
先進のｿﾌﾄ/ﾊｰﾄﾞｳｪｱｻｲｴﾝﾃｨｽﾄ養成を⽬的
コンピュータ関連と英語教育に特徴
・コンピュータサイエンス領域で研究者数は全国1位 （研究者100名）
・コンピュータサイエンス領域で学⽣数は全国1位（毎年240名⼊学）
・⼤学発ベンチャー数は公⽴⼤学で全国1位
・スーパーグローバル⼤学（⽂部科学省）に採択

2スマートシティの取組、地域公共交通の取組
スマートシティ会津若松会津若松市
湊まちづくりネット市地域公共交通網形成計画

会津⼤学や多くのICT企業が⽴地している特徴を活かし、様々な分野で、ICTや環境技術を活⽤した取り組みを進める。

【スマートバス停実証設置】【地域主体コミュニティ交通の構築】【バスロケの導⼊】【GISを活⽤したバス路線再編】3

湊地区の概況＜概況＞
・昭和30年 に会津若松市に編⼊・⼈⼝1,700⼈、508世帯（2019年3⽉現在、特養⼊居者を除く）
・⾼齢化率約41％（市全体約30％）
・主産業 農業

会津若松市
湊まちづくりネット

⾃然が豊か＜地域課題＞
・⼈⼝が減っている（毎年約50⼈減）
・⼦どもが少ない（4校あった⼩学校は1校に）・農業の後継者不⾜ ・交通の便が悪い
・地域内に病院やスーパーがない
・超⾼速ブロードバンド環境が整備されていない
地域の絆が強い
景⾊が綺麗

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みんなと湊まちづくりネットワーク(湊活性化協)の概要

会津若松市
湊まちづくりネット

市内でも最も厳しい⽣活環境にあり、過疎・⼈⼝減少等の課題を抱える地域。住⺠を起点とした地域の活性化を⽬指し、区⻑会や各種団体により平成27年に協議会を設⽴。農産物直売所の運営やイベントの企画、⾼齢者への移動⽀援など、地域課題解決に向け主体的かつ多⾓的に活動を展開。

【地域づくりビジョンの将来像・⽬標】

みんなと地域が輝き続けるまち(持続的な地域運営)
4⽉23⽇総会より、地区社会福祉協議会の機能をさらに付加し、会のさらなる発展を願い「みんなと湊まちづくりネットワーク」に改称

地域の宝を活⽤
した地域づくり(地域資源の循環)

共助
⽀えあい
住⺠みんなが活躍する地域づくり(地域⼈材の循環)

5

【追加スライド】全体会議、部会の様⼦
ぶ

部会の様⼦

全体会の様⼦

４年間⽋かさず、毎⽉１回、全体会・部会、事務局戦略会議、役員会が開催され、熱い議論の交わされています

会津若松市
湊まちづくりネット

みんなと湊まちづくりネットワークにおける取組①

会津若松市
湊まちづくりネット「湊産⻘空農産物直売所」28年度〜

地域の主産業である農業の活性化と産業の創出を⽬的に開設
・７〜１０⽉の⼟⽇に基幹集落センター駐⾞場に開設
・スタッフは、産業振興部会員の他、各部会からの協⼒を得て運営
・平成30年度からは、⾞を持たない⾼齢者等も出品できるように、「みなとバス」で⼀部出品者の集荷も⾏う
・実績 28年度:29⽇間64万円、29年度:30⽇間91万円
30年度:30⽇間114万円の⾒込み
農家の販路拡⼤や⾼齢者の⼩遣い稼ぎ、販売員の雇⽤⇒⼩さいながらも地域内での経済循環の⼀つに繋げる6

みんなと湊まちづくりネットワークにおける取組②「湊交流バス」28年度〜

地域内の交通が不便。⾼齢者の移動の⽀援と交流の促進を図るために運⾏
・⽂化祭など地域⾏事にあわせ年７回程度運⾏、利⽤料は無料
・⾞両は、特養⽼⼈ホームの送迎⾞両を実費弁償で借り受け・運転⼿等、地域のボランティアスタッフによる運⾏
・将来的なバス運⾏に繋げていくため、利⽤者には通院や買物などのについてアンケートやヒアリングを⾏う

会津若松市
湊まちづくりネット【⽣活福祉部会スタッフ】

29年度からのの市実証運⾏事業を受託する基盤となる
⾼齢者のおでかけを後押し⇒地域内の交流機会の増加に繋げる7

みんなと湊まちづくりネットワークにおける取組③

会津若松市
湊まちづくりネット「“おでかけ”ふれあいサロン」28年度〜

⾼齢者の外出⽀援と地域間の交流促進を図るために企画。計５回開催①【稽古堂学習ツアー】③③【道の駅めぐりツアー】②【湊の名所を巡るツアー】⑤【柳津町を訪ねるツアー】

⾼齢者などの集落間交流の場⇒地域内の交流機会の増加に繋げる④【湊の地名を訪ねるツアー】

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みんなと湊まちづくりネットワークにおける取組④

会津若松市
湊まちづくりネット「路線バス乗⾞体験ツアー」29年度〜

バスを利⽤したライフスタイルを体験・学習していただくことで、通常のバス利⽤に繋げる。計3回開催。

⽇頃乗らない路線
バスで遠⾜気分♪
⇒公共交通の利⽤促進に繋げる

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みんなと湊まちづくりネットワークにおける取組⑤

会津若松市
湊まちづくりネット

地域の活性化を⽬的に地域資源を⽣かした新たな地域イベントを企画・運営。

「湊もち・そばまつり」28年度〜

湊特産のそばと、名物「⾖腐もち」を活⽤した⾷のイベント「湊 ⽩⿃まつり」28年度〜

湊地区に⾶来する⽩⿃をシンボルにしたイベント

湊に来て！⾒て！⾷べて！
⇒地域資源を活かし、地域外の来訪者の増加に繋げる10

みんなと湊まちづくりネットワークにおける取組⑥
多⾓的かつ楽しみながら地域内外に情報を発信

会津若松市
湊まちづくりネット【湊ＰＲバンド】【ホームページ】

湊の魅⼒を知って！
⇒地域資源を最⼤限にＰＲ【湊観光ガイドブック】【みなと笑顔通信】【地域ＣＭ⼤賞】

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会津若松市再エネとICTを活⽤した中⼭間地域で持続的に⽀えあう交通づくりの概要① 湊まちづくりネット
スマートシティ会津若松の取組の⼀つとして、過疎・⼈⼝減少等の課題を抱えながら、主体的な地域づくり活動を展開する湊地区をモデルに、再⽣可能エネルギーやICT、交通を活⽤し、地域との協働・連携による実証事業に取り組むことで、中⼭間地域コミュニティの維持・活性化を⽬指す。

29・30年度
地⽅創⽣推進交付⾦を活⽤した事業

会津若松市
⽣活⽀援システム構築事業

中⼭間地域内交通実証運⾏事業共助による地域づくりを⽀援する⼿法の⼀つとして、地域に密着した情報提供や意思伝達のやり取りを、インターネットを介したテレビにより⾏うシステムを構築するとともに、地域⾃らによる運営・維持のあり⽅を検証する。

地域での移動が課題となっている湊地区
において、⾼齢者の買物・通院等の⼈移動⽀援はもとより、農産物等の物の移動も担うような持続的な交通のあり⽅を、地域の⽅々との連携・協働の⼿法により検証する。

再エネ×ICT×交通㈱関⻄ブロードバンドﾞ
(通信事業者)

委託

湊まちづくりネットワーク(湊地区地域活性化協議会)㈱エコ・パワー(⾵⼒発電事業者)㈱⽇産⾃動⾞(⾃動⾞メーカー)

12会津若松市再エネとICTを活⽤した中⼭間地域で持続的に⽀えあう交通づくりの概要② 湊まちづくりネット
スマートシティ会津若松

会津若松市

会津若松市地域公共交通網形成計画

コミュニティ維持、移動等の課題を抱える湊地区をモデルに、地域の主体的な活動を基軸に、ＩＣＴや地域交通を活⽤し、コミュニティの活性化を⽬指す

中⼭間地域内交通
実証運⾏事業

⽣活⽀援システム構築事業
約400世帯のテレビに情報端末を設置
テレビからバス予約【みなとチャンネル】

ICTの活⽤【みなとバス】

再エネの地産地消

無償貸与された電気⾃動⾞
住⺠による多⽬的での利⽤・運⾏【会津若松ｳｨﾝﾄﾞﾌｧｰﾑ】
電気⾃動⾞は⾵⼒発電の電気を利⽤

住⺠が主体となった地域づくり活動

湊まちづくりネットワーク

地域内外の移動⼿段の確保
路線バスへの乗り継ぎ

貨客混載【湊産⻘空農産物直売所】
直売所の野菜も運搬
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⽣活⽀援システム構築事業の概要

会津若松市
湊まちづくりネット

地域情報の共有・発信⇒地域でのコミュニケー
ションの活性化、交流の活性化に繋げる＜概要＞
・インターネットに接続されたセットトップボックスを各家庭のテレビに設置
・情報弱者になりがちな⾼齢者でも必要な情報に容易にアクセスできることを⽬指す＜設置状況＞
・401/500世帯(Ｈ31.3末現在）＜運⽤＞
・地域情報の発信は、地域（協議会、学校、公⺠館）が中⼼に運⽤

バス予約

みなとバス

⾒守りサービス

⺠⽣委員

地域情報発信協議会

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中⼭間地域内交通実証運⾏事業の概要①①運営・運⾏のための組織づくり
・仕組みづくり事業・先進地視察、研修会、⼈材・資源調査など②地域内交通実証運⾏事業

事業②
地域内交通実証運⾏事業

・⽇産からの貸与EV⾞e-nv200を実証運⾏を⽬的として地域に貸与
・運転⼿等は地域で確保・利⽤者からは運賃は徴収しない
・湊地区内のみ運⾏とする・利⽤者へのヒアリングやアンケート調査等により地域需要を把握・分析

事業①
運営・運⾏のための仕組みづくり・組織づくり事業

会津若松市
湊まちづくりネット

事業③
複合的な交通サービス検討事業

事業④
ICTを活⽤した実証運⾏事業③複合的な交通サービスの検討

・⼈の移動のための運⾏にあわせ、農産物直売所の集荷やイベントでの活⽤など、多⽤途での活⽤を検討協議会へ業務委託

湊まちづくりネットワーク(湊地区地域活性化協議会)●地域の特性・実情に応じた持続可能な交通のあり⽅を⾒定める●地域住⺠による、地域住⺠のための交通を⽬指す●将来的な、NPO法⼈化、公共交通空⽩地有償運送の登録の可能性を検証する

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中⼭間地域内交通実証運⾏事業の取組①運⾏体制「運営・運⾏のための組織づくり・仕組みづくり事業」

会津若松市
湊まちづくりネット

地域⼈材を⽣かした、持続的な取り組みを⽬指す

・将来的な公共交通空⽩地有償運送等の可能性を⾒据えた取組
・協議会が実証運⾏を受託し、地域住⺠が⾃ら運転スタッフを担う【運営・運⾏体制】
湊地区地域活性化協議会
運営
⽣活福祉部会運⾏「みなとバス」スタッフ
受付事務員兼運転⼿

・運⾏計画の検討、策定
・事務、経理、相談対応 ・予約電話の受付
・利⽤促進策の検討、実施 ・必要世帯への訪問等 ・⽇中帯の運転業務

スポット運転・路線バス接続便のための予約あった時のみの運転業務【運⾏スタッフ研修会】

地域資源を活かし、持続的な運⾏を⽬指す【会津若松ｳｨﾝﾄﾞﾌｧｰﾑ】

環境保全やＣＯ2削減にも繋げる【⽇産が電気⾃動⾞を貸与】【⾵⼒発電の電気を活⽤】

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【追加スライド】環境に配慮した取り組み
再⽣可能エネルギーの地産地消

会津若松市
湊まちづくりネット

⽇産e-NV200無償貸与プロジェクト【会津若松ウィンドファーム】
・発電容量16,000kw（2,000kw×8基）
・予測発電量 約4,400万kw（約9,850世帯分の電気使⽤量）・事業者：エコ・パワー株式会社
・平成27年7⽉より運転開始
・地域貢献のために、湊地区内に無料の急速充電施設を設置
・EV⾞の電源として活⽤【⽇産e-NV200】

・⽇産⾃動⾞株式会社
・平成28年3⽉から3年間の無償貸与
・ワゴンタイプのEV⾞、定員7名

津若松市
中⼭間地域内交通実証運⾏事業の取組②運⾏計画 会湊まちづくりネット
【凡例 】
居住地
単身高齢者
バス路線

市街地

中⼼市街地まで⾏く⽅は、路線バス「河東・湊線」に乗換え

猪苗代湖

湊地区

各集落へは予約に応じ運⾏

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津若松市
中⼭間地域内交通実証運⾏事業の取組③運⾏実績 会湊まちづくりネット

空⽩地域の集落を中⼼に利⽤が多い結果となる
市街地
湊地区

29年度
約4⼈/1⽇

30年度
約9⼈/1⽇【課題】
⾼齢単⾝者など、⾼齢単⾝者など、移移動⼿段が必要と動⼿段が必要と思わ思われる⼈が存在れる⼈が存在するがするが、利⽤には繋利⽤には⾄らなかっがらなかった地域た集落もあった

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中⼭間地域内交通実証運⾏事業の取組⑤評価

会津若松市
湊まちづくりネット「複合的な交通サービスの検討」【いきいき百歳体操(介護予防教室)への送迎】【みのりの⼤学(シルバー⼤学)への送迎】【農産物直売所での野菜集荷】

実証運⾏の評価★30年度から利⽤者数が伸び、当初⽬標である1⽇当り7⼈を上回る利⽤が安定してきており、湊地区における公共交通空⽩地域対策、地域内交通として機能してきている。
★周知や⼝コミによる利⽤拡⼤などが、時間をかけて浸透してきたものと思われるとともに、公⺠館主催事業での利⽤、介護予防教室での利⽤、保育園や⼦どもクラブ送迎などの福祉的な送迎
課題を抱える利⽤者への対応等、協議会（地域住⺠）が運⾏を担うことによるによる効果が現れているものと評価。
★協議会が取り組むことで、多⽤途・多⽬的な活⽤の可能性を⾒出すことができた。
★バスの運営・運⾏については、経験やノウハウが蓄積されており、地域の⼈材により対応できる可能性が⾒出すことができた。

継続した取り組み・運⾏へ

19今年度の取組の概要と今後の課題

会津若松市
湊まちづくりネット

２年間の実証を終え、「みなとチャンネル」「みなとバス」ともに、地域課題を解決していくためのプラットホームとなってきていることから、協議会としては委託を受けて取り組むという局⾯を終え、協議会による⾃主的な取り組みとして継続していく。市は、協議会の取り組みを、集落⽀援員の設置や維持費の補助という形で⽀援・連携を継続していく。

会津若松市
システムの保守・管理

みなとチャンネル＜基本⽅針＞
・運⽤は協議会が継続
・通信料は⾃⼰負担に・機能・サービスの充実を図り、利⽤者を増やしていく＜課題＞
・通信料が⾃⼰負担になったことにより、利⽤を継続しない⼈が出てきている

事務局体制の強化

湊まちづくりネットワーク
集落⽀援員の設置

更なる活動の展開

運⾏費⽤への補助

みなとバス＜基本⽅針＞
・現在の運⾏内容を継続
・利⽤に⾄らない集落や利⽤者の確認と掘り起こし
・公共交通空⽩地有償運送の登録を⽬指す＜課題＞
・有償化に向けた体制の強化
・無償貸与後の⾞両の確保 20今後の取組の展望【地域内交通みなとバス】

会津若松市
湊まちづくりネット【湊産農産物直売所】【地域づくりビジョンの将来像・⽬標】

みんなと地域が輝き続けるまち(持続的な地域運営)
地域で必要なことは、できる限り地域で⽀えあい賄っていく

共助・⽀えあい【もち・そばまつり】

みなとチャンネル

協議会お知らせ 町内会回覧板
市役所お知らせ 防災・避難情報

⾼齢者⾒守り バスロケ・予約

御⽤聞き 道路ﾗｲﾌﾞｶﾒﾗ

タクシー相乗りマッチング
買物代⾏【みなとチャンネル】

健康相談

⽣活⽀援
⾒守り

学校給⾷への⾷材提供

⽼⼈ホームへの⾷材提供 21

最後に

会津若松市
湊まちづくりネット

地域の課題を⾃分達で解決しようと始めたこの取り組みは、まだ⾛り出したばかりです。湊地区の未来を乗せて「みなとバス」が⾛り続け、そして地域が輝き続けられるよう、これからも、みんなで取り組みを進めていたいと思います。
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