平成２９年第３回大崎地域広域行政事務組合議会（臨時会）目次◎ 第１日（５月３０日開会）
会議日時…………………………………………………………………………………………………１
議事日程…………………………………………………………………………………………………１
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………１
出席議員…………………………………………………………………………………………………１
欠席議員…………………………………………………………………………………………………２
説明員……………………………………………………………………………………………………２
議会事務局出席職員……………………………………………………………………………………２
開会………………………………………………………………………………………………………３
開議………………………………………………………………………………………………………３
議席の指定………………………………………………………………………………………………３
会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………３
諸報告……………………………………………………………………………………………………４会期の決定………………………………………………………………………………………………４
報告第１号
報告（伊藤管理者）…………………………………………………………………………………４
議案第１２号
提案理由の説明（伊藤管理者）……………………………………………………………………５
表決……………………………………………………………………………………………………６
議案第１３号
提案理由の説明（伊藤管理者）……………………………………………………………………６
表決……………………………………………………………………………………………………６
議案第１４号
提案理由の説明（伊藤管理者）……………………………………………………………………７
質疑……………………………………………………………………………………………………７
鎌内つぎ子君………………………………………………………………………………………７（答弁）山中事務局長兼総務課長……………………………………………………………７
鎌内つぎ子君………………………………………………………………………………………７（答弁）山中事務局長兼総務課長……………………………………………………………８
鎌内つぎ子君………………………………………………………………………………………８（答弁）山中事務局長兼総務課長……………………………………………………………８
鎌内つぎ子君………………………………………………………………………………………８（答弁）大場副管理者…………………………………………………………………………８

鎌内つぎ子君………………………………………………………………………………………９（答弁）早坂消防次長…………………………………………………………………………９
鎌内つぎ子君………………………………………………………………………………………９
表決……………………………………………………………………………………………………９
議案第１５号
提案理由の説明（伊藤管理者）…………………………………………………………………１０
質疑…………………………………………………………………………………………………１０
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………１０（答弁）山中事務局長兼総務課長…………………………………………………………１０
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………１０（答弁）山中事務局長兼総務課長…………………………………………………………１０
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………１１（答弁）山中事務局長兼総務課長…………………………………………………………１１
表決…………………………………………………………………………………………………１１
議案第１６号
提案理由の説明（伊藤管理者）…………………………………………………………………１１
質疑…………………………………………………………………………………………………１２
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………１２（答弁）山中事務局長兼総務課長…………………………………………………………１２
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………１２（答弁）山中事務局長兼総務課長…………………………………………………………１２
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………１２（答弁）早坂消防次長………………………………………………………………………１３
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………１３（答弁）大場副管理者………………………………………………………………………１３
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………１３（答弁）大場副管理者………………………………………………………………………１３
表決…………………………………………………………………………………………………１３
議案第１７号
提案理由の説明（伊藤管理者）…………………………………………………………………１４
表決…………………………………………………………………………………………………１５
議案第１８号
提案理由の説明（伊藤管理者）…………………………………………………………………１５
質疑…………………………………………………………………………………………………１６
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………１６

（答弁）山中事務局長兼総務課長…………………………………………………………１６
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………１６（答弁）山中事務局長兼総務課長…………………………………………………………１６
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………１６（答弁）大石消防課長………………………………………………………………………１７
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………１７（答弁）大石消防課長………………………………………………………………………１７
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………１７（答弁）大石消防課長………………………………………………………………………１７
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………１７（答弁）大石消防課長………………………………………………………………………１７
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………１７（答弁）大久保消防長………………………………………………………………………１７
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………１８（答弁）大石消防課長………………………………………………………………………１８
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………１８（答弁）大石消防課長………………………………………………………………………１８
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………１８（答弁）大石消防課長………………………………………………………………………１８
鎌内つぎ子君……………………………………………………………………………………１９
表決…………………………………………………………………………………………………１９
閉会……………………………………………………………………………………………………１９

平成２９年第３回大崎地域広域行政事務組合議会（臨時会）議事日程（第１号）

１ 会議日時平成２９年５月３０日（火）午前１０時００分開会～午前１０時５５分閉会
２ 議事日程
第１

議席の指定

第２

会議録署名議員の指名

第３

諸報告

第４

会期の決定

第５

報告第 １号

専決処分の報告について

第６

議案第１２号

専決処分の承認を求めることについて

第７

議案第１３号

監査委員の選任について

第８

議案第１４号

工事請負契約の締結について

第９

議案第１５号

工事請負契約の締結について

第10

議案第１６号

工事請負契約の締結について

第11

議案第１７号財産の取得について

第12

議案第１８号財産の取得について

３ 本日の会議に付した事件
日程第１

議席の指定

日程第２

会議録署名議員の指名

日程第３

諸報告

日程第４

会期の決定

日程第５

報告第 １号

専決処分の報告について

日程第６

議案第１２号

専決処分の承認を求めることについて

日程第７

議案第１３号

監査委員の選任について

日程第８

議案第１４号

工事請負契約の締結について

日程第９

議案第１５号

工事請負契約の締結について

日程第10

議案第１６号

工事請負契約の締結について

日程第11

議案第１７号財産の取得について

日程第12

議案第１８号財産の取得について

４ 出席議員（１４名）
１番

門 間

忠 君

２番

八 木 吉 夫 君

３番

鎌 内 つぎ子 君

４番

木 村 和 彦 君

５番

関

６番

佐 藤 貞 善 君

武 徳 君
1

７番

今 野 公 勇 君

８番

早 坂 伊佐雄 君

１０番

米 木 正 二 君

１１番

遠 藤 釈 雄 君

１２番

門 田 善 則 君

１３番

吉 田 眞 悦 君

１４番

藤 田 洋 一 君

１５番

山 岸 三 男 君

５ 欠席議員（１名）
９番

佐 藤 善 一 君

６ 説明員
管

理

者

伊 藤 康 志 君

副 管 理 者

早 坂 利 悦 君

副 管 理 者

大 橋 信 夫 君

副 管 理 者

相 澤 清 一 君

副 管 理 者

大 場 敬 嗣 君

消 防 本 部消防長
消 防 本 部管 理 課 長古川消防署長

事務局長兼総 務 課 長消 防 本 部消 防 次 長消 防 本 部
消 防 課 長大久保 記一朗 君
櫻 井 俊 文 君斎 藤

山 中 政 裕 君
早 坂 久 寿 君
大 石

誠 君

敦 君

強 君

７ 議会事務局出席職員
事 務 局 長玉 澤 永 吉 君

次
長
兼議事係長

柳 川

主

査

米 澤 美紀子 君

総務課長補佐川 鍋 正 敏 君

総 務 課
総務企画係長髙 橋 正 樹 君

2

会 議 の 経 過開会

午前１０時００分○議長（門間 忠君） 出席議員定足数に達しておりますので，平成２９年第３回大崎地域広域行
政事務組合議会臨時会は成立いたしました。
よって，開会いたします。
────────────────────────────────────────────開議○議長（門間 忠君） これから会議を開きます。
本日の議事日程は，お手元に配付いたしております議事日程第１号をもって進めてまいります。
────────────────────────────────────────────「日程第１ 議席の指定」○議長（門間 忠君） 日程第１ 議席の指定を行います。
去る４月５日に開催されました加美町議会臨時会において，早坂伊佐雄議長，佐藤善一議員，
米木正二議員が当組合議員に選出をされました。まことにおめでとうございます。
皆様方には当組合規約第５条の規定により，組合議会議員に御就任をされました。よって，議会会議規則第４条の規定により，私から議席の指定を行います。
早坂伊佐雄議員８番，佐藤善一議員９番，米木正二議員１０番に指定いたします。
なお，皆様方からはあらかじめ御挨拶をいただいておりますことから，本会議での挨拶は割愛をさせていただきます。
ここで，管理者から発言の申し出がありますので，これを許します。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議長からも御紹介，お喜びがございましたが，私からも一言お喜びを申し上げさせていただきます。
去る４月５日に開催されました加美町議会臨時会において，当組合議会議員に早坂伊佐雄議長，佐藤善一議員，米木正二議員が選出されましたことに対し，心からお祝いを申し上げ，就任をお喜び申し上げさせていただきます。
今般選出されました議員の皆様には大崎広域圏の振興・発展のために一層の御理解と御協力を賜りますようお願いを申し上げ，御就任のお祝いとさせていただきます。
おめでとうございました。
────────────────────────────────────────────「日程第２ 会議録署名議員の指名」○議長（門間 忠君） 日程第２ 本日の会議録署名議員を指名いたします。５番関武徳議員，１
５番山岸三男議員のお二人にお願いいたします。
3

本日の欠席通告者は９番佐藤善一議員でありますので，御報告いたします。
地方自治法第１２１条の規定によりお手元に配付のとおり説明員の出席通知がありましたので，御報告いたします。
────────────────────────────────────────────「日程第３ 諸報告」
○議長（門間 忠君） 日程第３ 諸報告を行います。
議会運営委員会委員の御報告を申し上げます。
組合議会委員会条例第４条の規定により，私から４月１３日に加美町議会選出の早坂伊佐雄
議員を議会運営委員に指名し，５月２６日に開催されました議会運営委員会におきまして，組合議会委員会条例第５条第２項の規定により互選を行い，早坂伊佐雄議員が議会運営副委員長に選出されましたことを御報告を申し上げます。
────────────────────────────────────────────「日程第４ 会期の決定」○議長（門間 忠君） 日程第４ 会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
本臨時会の会期は，本日１日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
よって，会期は本日１日間と決定いたしました。
────────────────────────────────────────────「日程第５ 報告第１号 専決処分の報告について」○議長（門間 忠君） 日程第５ 報告第１号専決処分の報告についてを議題といたします。
管理者から報告を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 報告第１号交通事故にかかわる和解及び損害賠償に関する専決処分について，御報告申し上げます。
議案書の１ページをごらん願います。
事故の概要は，平成２９年３月１７日午後６時２０分ごろ，大崎市古川南町三丁目地内，市道南町団地中央線交差点内において，当組合職員が運転する公用車が交差点を直進通過する際，右折車線に停車する相手方車両の助手席側ドアミラーに接触し，破損させたものであります。
事故の原因は，公用車を運転する組合職員の安全確認不足であり，組合の過失割合を１００％とし，相手方に損害賠償額１万７，２８０円を支払うことで合意をいただきました。
本件につきましては，地方自治法第１８０条第１項の規定による管理者の専決処分事項の指定に基づき，平成２９年４月１７日専決処分いたしましたので，同条第２項の規定により，御報告申し上げます。
4────────────────────────────────────────────「日程第６ 議案第１２号 専決処分の承認を求めることについて」○議長（門間 忠君） 日程第６ 議案第１２号専決処分の承認を求めることについてを議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議案第１２号専決処分の承認を求めることについて説明を申し上げます。
平成２９年３月３１日付で地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分を行いましたので，同条第３項の規定により議会の承認を求めるものであります。
お手元の議案書２ページをお開き願います。
平成２８年度大崎地域広域行政事務組合一般会計補正予算（第５号）について，御説明申し上げます。
第１条は歳入歳出予算の補正で，款項の区分及び当該区分ごとの金額は，３ページの第１表に掲載のとおりで，歳入歳出ともに３６万７，０００円を減額し，予算総額を８７億１，２２３万７，０００円に定めるものであります。
歳入予算，歳出予算の補正は３ページの第１表に掲載のとおりであります。
次に，平成２８年度補正予算に関する説明書について御説明申し上げます。
初めに，歳入補正予算の内容について御説明いたします。３ページ，４ページをお開き願います。
３款１項国庫補助金は，廃棄物処理施設モニタリング事業費補助金の確定に伴う３６万７，
０００円の減額補正であります。
次に，歳出について御説明申し上げます。
５ページ，６ページをお開き願います。
歳入の減額に伴う歳出の調整については，４款３項清掃費のごみ処理施設管理運営費で，東部一ノ谷クリーンパークの下水道料金確定に伴う需用費の執行残額３６万７，０００円を減額するものであります。
以上，議案第１２号について御説明申し上げましたが，何とぞ御審議の上，御承認賜ります
ようお願い申し上げ，説明といたします。
○議長（門間 忠君） これから質疑に入りますが，ただいまのところ通告はありません。質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 質疑なしと認めます。
これから討論に入ります。討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
討論なしと認めます。
5

討論がなければ採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。
これから議案第１２号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案は原案のとおり承認することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第１２号専決処分の承認を求めることについては，原案のとおり承認されました。
────────────────────────────────────────────「日程第７ 議案第１３号 監査委員の選任について」○議長（門間 忠君） 日程第７ 議案第１３号監査委員の選任についてを議題といたします。
地方自治法第１１７条の規定により１０番米木議員の退場を求めます。
〔米木正二議員退場〕○議長（門間 忠君） 管理者から提案理由の説明を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議案第１３号監査委員の選任について御説明申し上げます。
当組合監査委員に，米木正二氏を最適任者と認め選任いたしたく，地方自治法第１９６条第１項の規定に基づき，議会の同意を求めるものであります。
以上，議案第１３号について御説明申し上げましたが，何とぞ御審議の上，満場の御同意を賜りますようお願い申し上げ，説明といたします。
○議長（門間 忠君） これから質疑に入りますが，ただいまのところ通告はありません。質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 質疑なしと認めます。
質疑がなければ採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。
これから議案第１３号を採決いたします。
お諮りをいたします。
本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第１３号監査委員の選任については，これに同意することにいたしました。
6

米木正二議員の入場を求めます。
〔米木正二議員入場〕────────────────────────────────────────────「日程第８ 議案第１４号 工事請負契約の締結について」○議長（門間 忠君） 日程第８ 議案第１４号工事請負契約の締結についてを議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議案第１４号工事請負契約の締結について御説明申し上げます。
議案書の５ページをお開き願います。
本議案は，大崎広域消防本部・古川消防署建設工事の建築工事についての請負契約を締結するため，大崎地域広域行政事務組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものであります。
入札方式は，宮城県内に本社・本店または受任機関を登録している業者を代表者とし，大崎圏域内に本社・本店を登録している業者２者を加えた３者により構成される特定建設工事共同
企業体を対象とした条件付き一般競争入札を採用しております。
入札参加条件として，代表者については，経営規模等評価の総合評定値が１，２００点以上であり，延べ面積が３，０００平方メートル以上の消防施設の新築施工実績及び延べ面積が３，０００平方メートル以上の基礎免震庁舎の新築施工実績を有すること。代表者以外の構成員については，経営規模等評価の総合評定値が７００点以上であることを参加資格条件として，申請のあった３者による入札を行い，予定価格の範囲内でかつ最低制限価格以上の価格をもって有効な入札をしたフジタ・古川土地・仙北建設工事共同企業体を落札者と決定し，平成２９年
５月１８日に契約の相手方として工事請負仮契約書を取り交わしたものであります。
以上，議案第１４号について御説明申し上げましたが，何とぞ御審議の上，御可決賜ります
ようお願い申し上げ，説明といたします。
○議長（門間 忠君） これから質疑に入ります。通告がありますので発言を許します。
３番鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 議案第１４号工事請負契約の締結について，質疑をさせていただきます。
ただいま入札の経過については，応札が３者ということでありましたけれども，札入れは何回だったのかどうなのかお伺いいたします。
○議長（門間 忠君） 山中事務局長兼総務課長。
○事務局長兼総務課長（山中政裕君） お答えをいたします。
札入れは１回目で落札をしているところでございます。
以上です。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） そうしますと，落札率はどれぐらいなんでしょうか。
7

○議長（門間 忠君） 山中事務局長兼総務課長。
○事務局長兼総務課長（山中政裕君） お答えをいたします。
落札率につきましては，公共工事入札・契約情報の公表に関する要綱第３条に基づきまして，
議会の議決を必要とする契約の場合には，議決日以後に閲覧に供する方法とあわせてホームページに掲載する方法により速やかに公表すると規定してございますので，議決前の公表は控えさせていただきたいと思います。
以上です。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） そうしますと，そういうことがわからないと，１回と，札入れ１回ということでありましたけれども，この入札に関する事項を見ますと，入札回数は２回までとするということになっていますよね，この入札の付議することに関する事項では。その落札率とか額がわからないと，なぜ１回で終わったのかということで，ちょっといろいろ調べたかったんですけれども，全然わからないんですよ。議会のときに言ってもらわないと，議論にならない，
チェックできないような方向なのね。
それで，さっき言われたように，予定価格，入札最低制限価格の間，ちょうど上だということでありましたけれども，その額とか率がわからないと，判断ができないような状況なので，今後そういう，だから２回までということだったら２回までしなくてもよかったような内容ということだったんでしょうか。ぎりぎりだったんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 山中事務局長兼総務課長。
○事務局長兼総務課長（山中政裕君） まず今回のは控えさせていただくということで，要綱上はですね，これまでの答弁でも答弁させていただいております。それで，１回ということは最低制限価格以上で，予定価格以下ということで有効で１回で決まったということになります。
落札率については，公表することは現時点ではできませんけれども，契約金額等ございます
ので，落札額については１８億１，０００万円ということになるかと思います。
以上でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） やはり２回やればもっと下がったんじゃないかなという，ぎりぎりのところまでいくんじゃないかなという感じはしましたので，せっかく２回までということなので，２回まできちんとする必要があったんではないでしょうか。
○議長（門間 忠君） 大場副管理者。
○副管理者（大場敬嗣君） 落札率については，今局長が答弁したとおりの規定によって公表は差し控えるということになっております。ただし，最低制限価格を設定しているということは，
本来７０から９０の範囲で最低制限価格を規定上設定しておりますので，１回の入札だからかなり予定価格に近い落札ではなかったのかという，暗にそういうお尋ねでございましたけれど
も，３者のうち１者は最低制限価格を割っております。割っているということは，３者によっ8

てそれだけ最低制限価格に近い形での競争の原理が働いたということで，御記憶にとどめていただければありがたいというふうに思っております。
○議長（門間 忠君） ３番鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） わかりました。
それではですね，耐震設計の設計震度，マグニチュード幾つに想定しているのかどうなのかお伺いしたいと思います。
○議長（門間 忠君） 消防次長早坂久寿君。
○消防次長（早坂久寿君） 消防本部庁舎は，地震災害時においても防災拠点として機能できるよう，国の官庁施設の耐震基準における最高水準のⅠ類で設計しております。建築基準法で求められます耐震基準は，地震の規模をマグニチュードではなく，地震の揺れの強さに対して定められております。このⅠ類は求められる耐震震度の１．５倍となっており，地震の揺れの最大震度であります震度７の大地震が発生しても影響なく建物を使用できるものであります。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） わかりました。震度７に耐えられるということであれば，納得ですので，国の基準を見ますと，６から７ということでありましたけれども，こちらでは震度７ということで受けとめてよろしいんですね。わかりました。
以上です。
○議長（門間 忠君） 以上で通告による質疑は終わりました。
ほかに質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 質疑がないようでありますので，これをもって質疑を終結いたします。
これから討論に入ります。
討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 討論なしと認めます。
討論がなければ採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
これから議案第１４号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第１４号工事請負契約の締結については，原案のとおり可決されました。
────────────────────────────────────────────9

「日程第９ 議案第１５号 工事請負契約の締結について」○議長（門間 忠君） 日程第９ 議案第１５号工事請負契約の締結についてを議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議案第１５号工事請負契約の締結について御説明申し上げます。
議案書の６ページをお開き願います。
本議案は，大崎広域消防本部・古川消防署建設工事の電気設備工事についての請負契約を締結するため，大崎地域広域行政事務組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものであります。
入札方式は，大崎圏域内に本社・本店を登録している業者２者または３者により構成される
特定建設工事共同企業体を対象とした条件付き一般競争入札を採用しております。
入札参加条件は，代表者については，経営規模等評価の総合評定値が７００点以上であり，国，地方公共団体またはその他の公共機関が発注した庁舎の新築，増築，改築工事での電気工事を元請として施工した実績を有すること。代表者以外の構成員については，経営規模等評価の総合評定値が７００点以上であることを参加資格条件として，申請のあった１者による入札を行い，予定価格の範囲内でかつ最低制限価格以上の価格をもって有効な入札をした富士電
工・大崎電業・伸晃電設工業特定建設工事共同企業体を落札者と決定し，平成２９年５月１８日に契約の相手方として工事請負仮契約書を取り交わしたものであります。
以上，議案第１５号について御説明申し上げましたが，何とぞ御審議の上，御可決賜ります
ようお願い申し上げ，説明といたします。
○議長（門間 忠君） これから質疑に入ります。通告がありますので発言を許します。
３番鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 議案第１５号工事請負契約の締結について，質疑をさせていただきます。
ただいま入札経過については，わかりました。応札１者ということでありましたけれども，札入れは何回だったんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 山中事務局長兼総務課長。
○事務局長兼総務課長（山中政裕君） お答えをいたします。
１者で２回目入札で決定しなかったため，随意契約の協議で決定を行いました。
以上でございます。
○議長（門間 忠君） ３番鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 札入れは２回で，それで決まらなくて随契ということでありますけれども，随契１者だからね。応札ね。もうそこしかないからそれでいいんでしょうかね。
○議長（門間 忠君） 山中事務局長兼総務課長。
○事務局長兼総務課長（山中政裕君） １者ということで，条件付き一般競争入札ということで，条件を付しながら応札の告示をしてきたわけでございます。１者の場合も当然ながら公平・公10正ということで，２回目まで入札という仕組みになっていますので，２回目で決定しなかったためですね，随意契約の協議ということでさせていただいたわけでございます。
○議長（門間 忠君） ３番鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） そうしますと，余り言えないかもしれない，落札率はどれぐらい，大体でいいですけれども，言えないでしょうかね，やっぱり。
○議長（門間 忠君） 山中事務局長兼総務課長。
○事務局長兼総務課長（山中政裕君） 先ほど答弁でも申し上げましたけれども，議会の議決事項ということになりますので，本議決以降ということで，控えさせていただきたいと思います。
同じ答弁になりますけれども，よろしくお願いいたします。
○議長（門間 忠君） いいですか。（「わかりました」の声あり）
以上で，通告による質疑は終わりました。
ほかに質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） これをもって質疑を終結いたします。
これから討論に入ります。
討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 討論なしと認めます。
討論がなければ採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
これから議案第１５号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第１５号工事請負契約の締結については，原案のとおり可決されました。
────────────────────────────────────────────「日程第１０ 議案第１６号 工事請負契約の締結について」○議長（門間 忠君） 日程第１０ 議案第１６号工事請負契約の締結についてを議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議案第１６号工事請負契約の締結について御説明申し上げます。
議案書の７ページをお開き願います。
11

本議案は，大崎広域消防本部・古川消防署建設工事の機械設備工事についての請負契約を締結するため，大崎地域広域行政事務組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものであります。
入札方法は，大崎圏域内に本社・本店を登録している業者２者または３者により構成される
特定建設工事共同企業体を対象とした条件付き一般競争入札を採用しております。
入札参加条件として，代表者については，経営規模等評価の総合評定値が７００点以上であり，国，地方公共団体またはその他の公共機関が発注した庁舎の新築，増築，改築工事での管工事を元請として施工した実績を有すること。代表者以外の構成員については，経営規模等評
価の総合評定値が７００点以上であることを参加資格条件として，申請のあった２者による入札を行い，予定価格の範囲内でかつ最低制限価格以上の価格をもって有効な入札をした株式会
社北陵建設・有限会社黒沢工業所建設工事共同企業体を落札者と決定し，平成２９年５月１８日に契約の相手方として工事請負仮契約書を取り交わしたものであります。
以上，議案第１６号について御説明申し上げましたが，何とぞ御審議の上，御可決賜ります
ようお願い申し上げ，説明といたします。
○議長（門間 忠君） これから質疑に入ります。通告がありますので発言を許します。
３番鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 議案第１６号工事請負契約の締結について質疑をさせていただきます。
今の入札経過については，今管理者から説明がありました。応札２者ということでありましたよね。札入れは何回なんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 山中事務局長兼総務課長。
○事務局長兼総務課長（山中政裕君） お答えをいたします。
札入れについては，１回目で落札をしているところでございます。
以上です。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） やはりこれもですね，入札回数は２回までとするということで，入札方法については書かれておりますけれども，なぜ２回までしなかったのかどうなのかですね，お伺いしたいと思います。
○議長（門間 忠君） 山中事務局長兼総務課長。
○事務局長兼総務課長（山中政裕君） お答えをいたします。
工事関係については２回目まで入札できます。その中で参加が２者ということで，１回目の予定価格を下回っていますので，有効であるということでその２者のうち１者が落札という仕組みになりますので，御理解をいただきたいと思います。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） わかりました。
それでは，機器の地震に対する耐震設計の設計震度，マグニチュード幾つに想定していらっ12

しゃるんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 早坂消防次長。
○消防次長（早坂久寿君） 機器のですね，地震に対する耐震設計等につきましては，先ほど議案第１４号でお答えしたとおりでございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） そうだと思いましたけれども，機械の場合だと地震とか震災のときに，補償とかそういうことをね，何年になったら補償何％までということをよく耳にしますけれど
も，この入札に付する事項については一切書かれていないのね。それはどうなっていらっしゃるんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 大場副管理者。
○副管理者（大場敬嗣君） それにつきましては，契約条項の中で補償期間が定められておりますので，私としては１年だったか２年だったか，ちょっと記憶が定かでございませんけれども，契約条項の中でそれはきちんと補償されておるところでございます。
○議長（門間 忠君） ３番鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 入札に付するところのどこに書かれているのか，ちょっと私の手元にはないんですけれども，そこら辺は１年か２年ということでありますけれども，そうすると建ててから１年，２年のときだけじゃなくて，もっと期間があったんじゃないか，何かあった，災害あったときということで，そういうことには付してはいないんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 大場副管理者。
○副管理者（大場敬嗣君） もとより免震構造ということで，震度７に耐えられる最高の水準で建築をつかさどっておりますので，今機械設備についてのお尋ねでございますけれども，なおか
つ具体的には機器全般にわたって耐震ボルトとか何かで固定をしながら，万全を期しているということでございますし，加えて竣工後，引き渡しの中で検査員がきちっと検査をして，それでもちろん設計施工監理も入りますけれども，その中で合格となれば，それを引き渡しを受けるということですから，その中できちんと，個々に憂いのないように対応をしてまいりたいというふうに思っております。（「わかりました。以上です」の声あり）○議長（門間 忠君） 以上で，通告による質疑は終わりました。
ほかに質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
これから討論に入ります。
討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 討論なしと認めます。
討論がなければ採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
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〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
これから議案第１６号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第１６号工事請負契約の締結については，原案のとおり可決されました。
────────────────────────────────────────────「日程第１１ 議案第１７号 財産の取得について」○議長（門間 忠君） 日程第１１ 議案第１７号財産の取得についてを議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議案第１７号財産の取得について御説明申し上げます。
議案書の８ページをお開き願います。
本議案は，大崎地域広域消防本部・古川消防署建設事業用地の取得について，大崎地域広域
行政事務組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により，議会の議決を求めるものであります。
本件は，平成２７年３月２５日の第１回組合議会定例会で御可決賜りました債務負担行為により，大崎市土地開発公社に先行取得を依頼した事業用地のうち，地権者の移転が完了した事
業用地を第１期分として取得するものであります。
用地取得に当たっては，地権者の皆様から大崎広域消防本部・古川消防署建設事業に対し，深い御理解と御協力を賜り，平成２８年１０月１１日までに全ての土地売買契約が締結され，大崎市土地開発公社所有地となったものでありますが，代替地の接道等の関係から，建設工事を予定する本年６月以降の移転となる地権者が１名いることから，建設工事に影響が生じない
よう，年度内で２期に分け，事業用地を取得するものであります。
今回第１期分として，大崎市古川千手寺町二丁目３６番４ほか４８筆，面積９，９５０．８
１平方メートルの土地を１０億４，２０７万３，９４３円で，大崎市土地開発公社から取得するものであります。
この取得額につきましては，大崎市土地開発公社の用地売却価格決定基準により決定した価格であり，関係資料５ページに記載のとおり地権者３２名の用地費３億３，５５３万８，９７
１円，補償費６億７，５４７万１，６１３円，測量を含む造成費１，５１８万２，６４０円，印紙代，振込手数料を含む諸経費１１３万１，０５０円，土地開発公社の事務費１，０４３万
３，８７４円と，金融機関からの資金の借入利子４３１万５，７９５円の合計額でございます。
なお，今回取得する用地のうち，関係資料５ページの赤い線で表示しております工事範囲以14外の約１，７４６平方メートルは，大崎市の道路の用に供することから，今年度中に大崎市に売り払うものであります。
以上，議案第１７号について御説明申し上げましたが，何とぞ御審議の上，御可決賜ります
ようお願い申し上げ，説明といたします。
○議長（門間 忠君） これから質疑に入りますが，ただいまのところ通告はありません。質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 質疑なしと認めます。
これから，討論に入ります。
討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 討論なしと認めます。
討論がなければ採決いたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
これから議案第１７号を採決いたします。
お諮りをいたします。
本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第１７号財産の取得については，原案のとおり可決されました。
────────────────────────────────────────────「日程第１２ 議案第１８号 財産の取得について」○議長（門間 忠君） 日程第１２ 議案第１８号財産の取得についてを議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議案第１８号財産の取得について御説明申し上げます。
議案書の１０ページをお開き願います。
本議案は，水槽付消防ポンプ自動車の購入について，大崎地域広域行政事務組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により，議会の議決を求めるものであります。
本件は，市町村振興組合補助金を受けて，古川消防署志田分署に配備している水槽付消防ポ
ンプ自動車を更新するものであります。関係資料２ページの参考写真と同等の車種であります。
消防用ポンプメーカーで消防自動車の製作が可能な入札参加資格登録業者５者を指名し，去る
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４月２５日に競争入札を行った結果，日本機械工業株式会社仙台営業所を落札者として決定し，契約の相手方として平成２９年４月２６日に仮契約書を取り交わしたものであります。
以上，議案第１８号について御説明申し上げましたが，何とぞ御審議の上，御可決賜ります
ようお願い申し上げ，説明といたします。
以上でございます。
○議長（門間 忠君） これから質疑に入ります。通告がありますので発言を許します。
３番鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 議案第１８号財産の取得について質疑をさせていただきます。
ただいま指名競争入札５者ということで，特殊ですのでね，５者ということでありましたけ
れども，札入れは何回だったんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 山中事務局長兼総務課長。
○事務局長兼総務課長（山中政裕君） お答えをいたします。
工事と違って備品関係につきましては，３回目ということになりますので，３回目において落札しなかったため，随意契約の協議で決定いたしました。
以上です。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） ３回目で落札しなかったからということになると，落札価格を談合ではないですけど，やっていたんじゃないかなという，私ちょっとこれ，調査したときに感じたんですね。ちょっとこういうことというのは，ちょっとね。そう思うような調査をしていく中で私は感じたんですけれども，最終的な３回札入れをして，そして決め手はどこで決めたんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 山中事務局長兼総務課長。
○事務局長兼総務課長（山中政裕君） ３回目で落札しなかったということで，先ほど来答弁の中でも申し上げています。入札に関しては公正・公平ということで，事務的取り扱いについても万全を期して臨んでいるところでございます。
それで，詳しく言いますと２回目辞退１者ございました。３回目辞退１者ということで，最終的に３回目では予定価格に達しませんので，一番近いところと随意契約の協議を行うわけでございます。当然ながら，最初から金額をお示しすることではございませんので，あくまでも業者さんの提示の金額を提示していただいて，最終決定するわけでございます。
以上です。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 何かそういうのを疑われないようなね，きちんと入札をしていただきた
いなと思います。
次に進みます。水槽付消防ポンプ自動車の耐用年数は何年なんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 大石消防課長。
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○消防課長（大石 誠君） お答えいたします。
消防車両につきましては，消防施設整備等５カ年計画に基づきまして，順次更新しているところでありますが，その基準としましては，はしご車などの特殊車両は購入から２５年，消防ポンプ自動車は２０年，救急車は１０年を更新時期の目安としております。
水槽付消防ポンプ自動車につきましては，消防ポンプ自動車と同様に２０年としております。
さらには，走行距離や故障・修理の状況など車両の状態に応じて延命化を図り，更新している
ところであります。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 志田分署の今まで使っていた水槽ポンプですね，何年だったんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 大石消防課長。
○消防課長（大石 誠君） お答えいたします。
２１年を経過し，２２年目ということになります。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 本来であれば，昨年ですね，更新する予定だったんじゃなかったんですか。
○議長（門間 忠君） 大石消防課長。
○消防課長（大石 誠君） 当初の計画では先ほど申し上げましたとおり，おおよそ２０年を目標に更新時期としておりましたが，走行距離，あと故障・修理の状況など等踏まえ，延命可能と判断し，延長させたところでございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） この間志田分署に行って，お話を聞いてきました。実際には，走行距離とかの問題ではないそうですよ。毎日動いているんだっていうから。そういう動いているやつはきちんと，２０年だったら２０年にしないと困るんだよねと，機械はもう古くなっているし，
走行距離の問題ではないということを言っていたんですけれども，どうなんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 大石消防課長。
○消防課長（大石 誠君） 先ほど申し上げましたとおり，走行距離のみならず，総合的に考慮して検討しておるところでございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 今後は，きちんと耐用年数，まだ走行距離も余り乗っていないから大丈夫だといって２２年目ということになっているんですけれども，今後についてはきちんと２０
年で，毎日使っているわけだからね，そういうふうな努力をぜひしていただきたいなと思うんですけれども，いかがでしょうか。
○議長（門間 忠君） 大久保消防長。
○消防長（大久保記一朗君） 確かに車両につきましては，そういった基準を設けておりまして，
17議員のおっしゃるとおりですね，２０年で更新できればいいわけですけれども，車両については水槽付消防ポンプ車だけではなく，さまざまな車両がございます。はしご車であったり，救助工作車もあります。したがいまして，先ほどから申し上げたとおり，車両の状態を見ながら延命化をしたり，それから修理をしたり，そういった形の中でですね，今基準に基づいて更新をしていく計画でございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 車両の状態を見ながらということなんですけれども，見ながらって走行の距離とか何とかだから，見ながらだと余り大して使っていないから，耐用年数大丈夫だなという見方をしないで，基準に基づいてきちんとやってくれということであります。そのようにぜひお願いしたいなと思います。
次に，特長について，今回はどういう特長があるのか，書かれていない中でも結構いろいろ
インターネットで調べると，いろいろな特長があるんですけれども，今回のこっちで買ったのはどういう特長があるんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 大石消防課長。
○消防課長（大石 誠君） 志田分署に配備いたします水槽付消防ポンプ自動車の特長について，御説明いたします。
この車両につきましては，消防ポンプ自動車に１，５００リッターの水槽を設けており，現場活動に先着して活動できるという車両としております。さらに，救助現場における初動活動を行うことができる電動油圧救助器具などの資機材を積載しており，これまで整備してまいりました水槽付消防ポンプ車と同様，火災現場や救助現場に即時に対応することができる仕様としております。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 視認性のよい電子式水槽水量計とか，そういうのは使っているんですか。
○議長（門間 忠君） 大石消防課長。
○消防課長（大石 誠君） 水量については，従来より視認しやすい状況ということで導入しております。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 目でわかって，下がってどれぐらいだというの，そういうのは今までどおりに使っているということでありますね。そうしますと，残量がなくなると，４分の１ぐらいになるとブザー鳴るとか，今も使っているんですか，そういうのは。今度新しくやるやつは使っているんでしょうか。
○議長（門間 忠君） 大石消防課長。
○消防課長（大石 誠君） 現在入札終わりまして，契約で現在作業を進めておるところであり，そういった機能をつけられれば検討するということで考えているところでございます。
○議長（門間 忠君） 鎌内つぎ子議員。
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○３番（鎌内つぎ子君） じゃあこれからということであれば，ぜひですね，４分の１ぐらいになるとブザーが鳴ったり，今最新式のやつをぜひつけていただきたいなと思います。
以上で終わります。
○議長（門間 忠君） 以上で，通告による質疑は終わりました。
ほかに質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） これをもって質疑を終結いたします。
これから，討論に入ります。
討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 討論なしと認めます。
討論がなければ採決いたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
これから議案第１８号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（門間 忠君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第１８号財産の取得については，原案のとおり可決されました。
これをもって本議会に付議された案件の審議は全部終了いたしました。
よって，平成２９年第３回大崎地域広域行政事務組合議会臨時会を閉会といたします。
どうも御苦労さまでした。
────────────────────────────────────────────
閉会

午前１０時５５分

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

平成２９年５月３０日

議

長

門間 忠

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署 名 議 員

関 武徳

署 名 議 員山岸 三男

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