市議会だより

消防出初式の様子（1 月 10 日：雪が積もるなかでの開催）

80

No.
2021.2.5

12月定例会（11月27日〜12月21日）○11 人の議員が市政を問う・・P2 〜 8○令和元年度決算審査・・・P12 〜 15

11月臨時会（11月6日）○常任委員会審査・・・・・P9 〜 P11○表決結果・・・・・・・・・・P16○教育長・教育委員会委員の任命、固定資産評価審査委員会委員の選任・・・・・P9

いちき串木野市政のここが知りたい !!

一般
質問※一般質問とは、議員が市の事務の執行状況や将来への考え方などの報告や説明について
市長などに求めながら、市が市民のために適切な市政運営を進めているかをチェックするものです｡
12月定例会の一般質問では、市政について11人の議員が22項目にわたり質問しました。
質問答弁の内容については、議員本人が要約をしています。

12月4日（金）
ふ く だ

き よ ひ ろ福田 清宏

質問項目一覧

議員（P3）

1. 硯川とその沿線道路の改修について
2. 自治公民館の名称について
は ま だ

ひさし

濵田 尚

議員（P3）

1. 沖ノ浜松林の整備について
ひがし

東

い く よ

育代

議員（P4）

1. 教育を取り巻く環境についてだ い ろ く のか ずみ

大六野 一美議員（P4）

1. 冠岳小学校閉校後の利活用について
2. 入札のあり方についてに し べ っ ぷ

おさむ

西別府 治

え ぐ ち

12月7日（月）
よ し こ

江口 祥子

議員（P5）

1. 8050問題について
2. 学校給食費の公会計化について
た け の う ち

つとむ

竹之内 勉

議員（P6）

1. 定住・活性化促進の取組について
な か さ と

す み と

中里 純人

議員（P6）

1. 市立図書館について
2. 消防行政については ら ぐ ちま さ と し原口 政敏

議員（P7）

1. 教育問題について

議員（P5）

1. 地方自治体のデジタル化の加速について
2. 国・自治体のデジタル化システムの統一・標準化とマイナンバー普及率促進について

2. 財政問題について
3. 生活保護について
よ し ど めりょう ぞ う吉留 良三

議員（P7）

1. 生活困窮者自立支援について
2. 有害鳥獣駆除対策の強化について
た な か

か ず や

田中 和矢

議員（P8）

1. 住み続けたいまちづくりについて
2. 新教育長の抱負と教育方針について
3. 公園の設置について
4. 五反田川の整備について※12月定例会では、新型コロナウイルスの感染拡大防止のため、一般質問の質問時間を短縮しました。
通常４５分 ⇒ 今回3０分に （いずれも市当局の答弁時間は含みません。)
2

一般質問

川下の排水改良計画

自治公民館の名称

基礎調査費の予算化へ

申請書様式の見直しへ問
答福田 清宏 議員

硯川とその沿線の道路改修
河川改良計画の立案を検討中

硯川と尻塞川が合流する川下の排水改良計画はあるか伺う。
川下に設置した樋門は短時間に集中的に雨が降ると対応できない状況にあり神村学園周辺が冠 水している。排水計画は、現在まで立案されていない。
川をさかのぼる水による冠水や浸水を防ぐため排水施設を早期に設置できないか伺う。
両河川流域の現況調査や浸水被害の状況などの基礎調査が必 要であり早速、予算化し、その作業に入っていきたい。

問

問と水に浸かった道路等の改修 答大雨により水があふれた硯川

計画は、立案されているか伺う。
また、硯 川の改修は 右岸 道 路 のかさ上げが必 要であると思うが、どの様に対応されるか伺う。
河川流域の現況調査や浸水被害範囲の把握等の基礎調査を行い関係課が連携して計画の立案に向けて検討を進めている。

答（昨年6月の大雨時の硯川沿線道路冠水（右））森」として、鹿児島森林管理署と協定を締結し、市民の憩いの場として、
また、自然体験活動などを行うとして設定した。その後の取組状況
や、森林の管理の状況は。
平成21年度には植樹祭を実施し、抵抗性松の植樹を行った。松林の管 理については、過去には地域住民の皆さんの協力のもとで、下刈り作業も行われたが、近年では、ウオーキング大会の開催前にコース周辺の草払い等を行っており、それ以外では通行に支障となる木の伐採などを行っている状況。
吹上浜フィールドホテルが開
業し、たくさんの来場者でにぎわっている。キャンプの需要や自然体験などのレジャーが多様化してきている中、松林を整備して人が集い、散 策できる空間を創出しなければならないと思うがどうか。

答濵田 尚 議員

沖ノ浜松林の整備
可能な限りの活用を協議

問

自治公民館建設整備事業補助金交付申請書様式の氏名欄は公民館の名称に｢自治｣の文言がな
くても自治公民館長と記入しなけ
ればならないか伺う。
また、申 請 書 様 式 氏 名 欄 に印刷してある自治公民館長の｢自治｣の文言を削除できないか伺う。
他の補助金の申請様式等とも調整しながら見直していく。

答

自治公民館の規約例の改正
精査する

問標題の○○自治公民館規約や市が示す自治公民館規約例の条文中の○○自治公民館の｢自治｣は、間違いを起こさないためにも削除できないか伺う。
精査して改めるところは改め
ていく。

答
答

松林にはたくさんの規制がかかっているが、フィールドホテ
ルの皆さんや地域の皆さんの意見を聞きながら、可能な限りどんな形で活用できるか協議したい。
老朽化した展望所やトイレはいち早く撤去すべきでは。
沖ノ浜の国有林内にあるトイレや展望所は、公共施設のあり方の検討の中で廃止の方針を出している。実際、展望 所は鉄 筋がむき出しになっており、非常に老朽化している状況であるので、撤去に向けて検討を進めたい。

問
答

問（「青松の森」の看板）

問を平成17年３月に「青 松 の沖ノ浜の松林7.17ヘクタール（老朽化した展望所）

3

一般質問

答りに寄り添った教育環境を整

多くの声に耳を傾け、一人ひと

不登校傾向は小学校5人、中学校4人。関係機関と連携を図り、一人ひ
備し、本市の発展を支える人材を育とりに寄り添った対応が出来るよう
み、前例にとらわれることなく実践に努める。
不登校児童生徒数の増や利用していく。
状況を考慮した時に、市教育
また、本市の豊かな自然と教育
支援センターは1か所で対応できる的な伝統、風土を活かして、学校・地域・企業等と連携を図りながら、 のか、設置場所は適しているのか。
東 育代 議員
利用状況は最大で串木野地
生きる力を備えた児童生徒及び生
域15人、市来地域1人。一日涯にわたって学び続ける人材の育成
平均9.6人が利用している。支援セに努めたい。
市教育支援センターの増設と充実は
児童生徒数の推移と小中学校ンターを増やすことは予算との関連検討するの統廃合について伺う。
があるので即答できないが、検討し児童生徒数の減少を受けて、
平成22年度は2,386人、本年ていく。現段階では、設置場所は学各学 校ではどの様な取り組
度は2,002人で10年間に384
校教育課が近いので最適であるとみがなされているか伺う。
人、16.1％の減。統廃合基準に基づ考える。
複式小規模校ではテレビ会議
き対応することとなっているが、中システムを活用した授業で他学校の在り方などについて検討す校と交流に取り組んでいる。今後はる時期に来ている。
不登校や不登校傾向の児童生
実態に寄り添ったきめ細やかな学徒への支援と対策について伺う。
習指導や生徒指導の充実を図る。
新教育長に、本市教育行政へ
令和2年10月現在で、不登校（市教育支援センターの様子）の取り組みに対する思いを伺う。
は小学校7人、中学校23人。

問
答

問

問
答

答
問

問
答

地域資源の活用に資するものと考える。
入札のあり方成功している先進地は職員が基準等に基づきチェックを行う
一生懸命に精通した結果とし入札の条件と実績について伺て、市の浮揚策となっている実態がう。
ある。この取組ではどのようか。
冠嶽芸術文化村構想推進事業
参加申込時に配置予定技術者のなかで、小学校跡地を活用
による現場代理人等の要件をして活用したいと市内外の方々で『よ確認し入札している。５件以上の入札
大六野 一美 議員
りみち会議』を設定している。そのなは平成30年以降２社である。
工事に不具合が生じたときのかで、心も体も健康に自然と共に育責任と本市のチェック体制は。
つことをコンセプトに掲げ、アウトドア、
冠岳小学校の跡地利活用は当然、受注者・元請に責任があ
薬膳、地域のブランド化をテーマに企構想のなかで幅広く検討・協議
り、工事監理を徹底、管理する画立案され試験的に実施されている。
冠岳小学校の閉校後、どのよ
私学との連携はとれないか。
義務がある。下請に出す業務も市でうに利活用される考えか。
施行状況を確認している。一括下請
冠岳周辺一帯の歴史、自然、農産
大学のサテライトキャンパスと（丸投げ）は建設業法で禁止されて物などの地域資源を掛け合せて、しての活用も検討している。誘いる。今後、市民に広く理解されるよ
冠嶽芸術文化村構想に取り組んでいる。 致の話で、駿河大学の先生方も現地う対応する。
議員倫理条例の制度について地域ブランド化を図るための活用や、大に来られた。カリキュラムとして、学生業者への周知はできないか。
学等のサテライトキャンパスとしての活が小学校跡地を拠点に地域の問題
議員の条例であり、業者への用、市内のＮＰＯ法人による活用などを解決に取り組んだり、遠隔で授業を周知はしていない。条例に抵触検討している。年間を通して地域と地域受けたり、地域住民の生涯学習の場することで除外はできない。
外の交流の場となり、地域の活性化やになることが想定される。

問
答

問
答

問
答

問
答
問
答
問
答

4

一般質問

一般質問

問る効果は。
運転免許証を返納された方の答本人確認や、オンラインでのマイナンバーカードの普及によ西別府 治 議員

マイナンバーカードの普及
行政手続きや日常生活で利用増

療費の適正化にもつながる。さらに、本人の同意があれば、患者の薬剤情報や、母子保健情報の予防接種情報や乳幼児健診などのデータを、
税申告、来年開始予定の住民票や所医師が閲覧可能になる。
市民課窓口での顔写真無料
得証明書等のコンビニ交付などがあ
サービスの内容について伺う。
る。また、子育てに関する手続きや災
すでに串木野庁舎、市来庁舎
害発生時の被災者支援のほか、引越の市民課で実施し、マイナンに伴う住民票異動届と電気ガス等とバーカード申請を含めてサポートしの手続きワンストップサービスも予定ている。このほか、公民館等への職しており、今後は日常生活においてマ
員による出張申請サービスなどをイナンバーカードを利用される機会が行う。
増えると考える。
マイナンバーカードを健康保険
出張申請を行う際に、市民課と証として活用することについて、
健康増進課が一緒に行き、説どのようなメリットが考えられるか。
明をしたほうがよいのでは。
健康保険証としてオンラインで一人でも多くの方に納得しての資格確認が可能になることもらえるよう、効率的な運用で、高額療養費制度認定証などの申について検討する。
請時に来庁不要となり、また新たなその他の質問項目
保険証の発行を待たずに受診が可○地方自治体のデジタル化の加速能となる。また、特定健診情報や医について
療費通知情報などが確認でき、医問
答

問ついて、個人情報の流出や国 問

問

答

答

の連携を伺う。
地域の相談役として民生委員が訪問するなかで、家庭から相談があれば市の窓口につないでもらっている。民生委員に依頼して行った高齢者実態調査では、令和２年度で17名に8050問題の疑いがあった。
ひきこもりといわれる人たちの
課題と対策について伺う。
対象となる家庭が外から見えづらく、ごく一部しか把握できないこと。また、各家庭に多様な背景があり、家族が接触を望む本人にしか支援が届かないのが大きな課
題。保健師による訪問や公認心理士による助言など、生活困窮者自立支援事業による相談支援を実施しており、できるだけ接触できる機会を増やしながら、支援の手を差し伸べるよう努める。

学校給食費の公会計について

マイナンバーカードの運用にによる情報の一元管理などが心配されるが、対策はどのようか。
国は個人情報の保護を確保した上で、
マイナンバーカードを活用した電子申請や行政手続などを可能にする。国が示すガイドラ
インに沿って、適切に対応する。

答

答

江口 祥子 議員

8050問題について
社会全体で受け止める重要問題問

市民にとって、窓口相談がどこか分かりにくいため、相談しや
すい体制づくりが必要ではないか。
家庭の状況や背景が様々であるため、健康増進課・市民課・福祉課を窓口としてどこでも相談を受けることができ、関係機関と密に連携して対応している。
8050問題に該当する方の把握が難しいなかでの民生委員と

答

問

問
答

全ての事務は学校給食センター

問指摘されている給食費の徴収・文部科学省は、教員の負担が管理業務について、地方自治体が行う公会計化の導入を求める通知を出している。本市での学校給食費の徴
収・会計処理の状況について伺う。
給食費について、串木野地域
では、自治公民館やＰＴＡ組織で集金したものを金融機関で納付していただいており、市来地域では、世帯ごとに納付書を配布して、保護者が直接納付していただいている。また、納入後の会計処理については、給食センター職員が行っているため、学校側の負担は少ない。
今後、学校給食費を公会計化する考えはないか。
すでに学校側の負担が少ないこと
や、システムの改修費等が生じることなどにより、公会計化は考えていない。

答

問
答

5

一般質問

であり、第２期総合戦略の策定に当っては、若い世代のニーズに合った施策を重点的に取り組んでまいりたい。

テレワークで定住促進をＩ
Ｔ関連企業の誘致促進で竹之内 勉 議員

第１期総合戦略の総括を検証し、第２期へ活かしたい

問総合戦略が 昨 年３月で期間

平成27年に決定した第１期を経過した。人口実数がビジョンを下回っているため、施策の検証を行い、策定が遅れている第２期
総合戦略に活かすべきではないか。
『雇用の場の確保』については一定の成果があったが、その他の項目については、限定的であった。人口減の大きな要因は、自然減答

問

４年前にも同じテーマで質問した。コロナ禍で働く場所に制約が無くなったこともあり、大都市
圏から地方への動きが顕著であるなかで、本市も選んでもらえるよう環境整備が急務である。若い職員によるアイデア意見交換の場を設けて、政策に反映できないか。
今後、ＩＴ関連企業の誘致を進めることとしており、都市部
企業の動向や可能性、サテライトオ
フィス設置等の可能性について調査を進めていく。市職員に限らず、市内
産業界の若い方々からのご意見をいただくためのワークショップ等も研究していきたい。

図書館図書

問

地元で購入する

市立図書館が指定管理者の運営から直営に戻ったが、運営状況は。
図書館司書４名を含む７名体制のシフト勤務で対応。蔵書数は11万5,000冊、一人当たり4.18冊で県内平均を上回っている。利用登録者
数は2,702人。個人貸出冊数は市民一
人当たり3.19冊で県内平均より少ない。
移動図書館車は毎月15コース、24ス

答

6

グランピング施設一帯で問本市にもワーケーションに最適な施設と観光資源がある。
これを何とか活かして、人を呼び込
むことができないか。
庁内でワーケーションはできないかと検討していた。一帯が本市・本県の名所になると思っており、ＰＲに努めるとともに、設置者や地元の方のご意見も踏まえながら進
めたい。

答

答

テーションを運行。コロナ禍の状況において有効なサービスである。
図書購入の実態調査では、８割ほどの図書館が自治体域内の書店や書店組合を仕入先としている。地域経済の循環を進める上でもどうか。
現在はシステムの関係で、図書館流通センターからの購入が中心。今後、可能な限り地元業者の利用を進めたい。
コミュニケーションの場所として、コーヒーや紅茶などを提供できる憩いのスペースを設けてはどうか。
現状の限られたスペースの中で設置は難しい状況だが、
今後研
究する。

問

中里 純人 議員

ワーケーションで交流人口拡大

答

問

答

消防庁舎
増改築を含めて検討中

問

組織機構の見直し案では、市来分遣所の統廃合が挙げられ（市来地域のグランピング施設）ているが、状況はどのようか。
統廃合により、消防力は充実・強化できるものと考えている。
人的・財政的な資源の有効活用について、検討を進めている。
住宅用火災報知機の電池寿命は10年で本体の交換時期を迎えているが、対応はどうか。
設置率は93％、条例適合率（市町村の火災予防条例で設置が義務付けられている住宅の割合）は83％で、いずれも県の平均を上回っている。各世帯の機器の経過年数は把握していない。設置及び点検、交換に関する啓発に努める。

答

問

答

一般質問

答

コミュニケーションの要であり、地域や家庭るが、対象生徒が来春の高校受験や学校などで連携しながら取り組みたい。
を控えているので、今 年度中に調査を終了するよう申し入れを行った。
コロナ禍での生活保護
昨年本市で起こった２つの虐待事件
今後増えてくると見込むについて、その後の経過はどのようか。
昨年の事件で虐待を受けた子コロナ禍により、生活保護受供たちは、それぞれの家庭に帰給者が増えているのでは。
令和元年度末で、204世帯295人が生活り問題なく生活している。現在も市や保護を受けている。コロナ禍の影響で保護
原口 政敏 議員
児童相談所が定期的に自宅を訪問になった方はいないが、今後、雇用情勢が厳しくなし、継続して状況を把握しながら、学り、生活に困る方の相談・申請が増えると予想する。
校など関係機関との情報の共有を
さまざまな教育問題図っている。また、地域の方々からの厳しい財政状況
状況を把握し、きめ細やかに対応
ご協力もいただきながら、温かい見
強く改革を進める
いじめ問題について、どのよう守りに努めている。
現在の虐待発生状況はどうか。
厳しい財政状況が続くなか、に捉えているか。また、第三者対策をすべきではないか。
委員会の調査見通しについて伺う。
いじめは、絶対にあってはな
現在７世帯９人が虐待を受け
県内19市のなかで、実質公債費らない問題である。発生したており、市保健師や家庭児童比率はワーストである。組織機らいち早く解決し、子供たちが正々相談員による定期的な訪問等を行っ
構改革のほか、定員管理計画・財政改
堂々、伸び伸びと羽ばたく社会を構ている。
善計画を進めていく。また、管理型行
通学中に挨拶をしない子供が築することが責務である。今回の政運営から経営型行政運営に転換す
増えてきた。道徳教育として
調査内容やスケジュールについては、るとともに、人件費や事務事業などの指導できないか。
第三者委員会で決定することとな
見直し、持続可能な市政運営に努める。

問
答

問

答

問
答

問
答
問
答

問

特例貸付の状況はどうか。
20万円上限の緊急小口資金として4 0 件745万円、6 0万円上限の総合支援資金として12件660万円を貸し付けた。
直ちに就労が困難な方等への就労準備支援事業の実績と課題は｡
昨年から事業を開始し、パソ
吉留 良三 議員
コン操作練習や軽作業を通じて、就労に向けた準備をしている。
今後は、中間的な就労の場や職場
生活困窮者支援のスタンスは体験などの場の開拓が必要。
希望をもたらす的確な支援が使命
子どもの学習生活支援事業のコロナ禍などでの雇止めや、家現状と課題は。
平成30年度から青松塾を活用して支族介護で就業困難などによる援している。現在は4名が対象だが、生活困窮者への支援策は。
５年前からの自立相談支援事業や、 今後は保護者への養育支援が必要と考える。
「困ったときは行政を頼って下さ
令和元年度からの就労準備支援い」というメッセージを感じ取って事業などを実施して、包括的な支援に努もらえるよう、行政の姿勢を示せないか。
めている。自立相談支援事業では、この間生活に困っている方々に希望を128件の相談があり、7件の就労があった。
社会 福祉協議 会による償還
見出せる取組をすることが行政免除特例の緊急小口資金など、 の姿勢の原点。

答

問
答

問

答

問

問
答
問

答

「孤立していないのですよ、あなたは」と強いメッセージを発するよう、関係部署や民生委員との連携を強める。

有害鳥獣駆除対策の強化を猟友会に協力要請している問が提唱されているが、本市の状況は。
3年後の鹿・イノシシの生息
答頭数半減を目標に、猟友会に
狩猟期になり、集中捕獲キャンペーン

協力を依頼している。
捕獲 頭数を増やすための支援策はないか。
現在、国において侵入保護防止柵の設置支援や、平均捕獲頭数以上捕獲の上乗せなどが検討されている。
免許所有者と地域住民で捕獲班を作り、捕獲成果を上げている県外の取組がある。これを見習い、本市でも捕獲強化を。
猟友会や地域の意見を聞き、地域ぐるみの捕獲活動について検討する。

問
答
問

答

7

一般質問・議会の動き

まざまな施策に市民の理解と協力を得ることが肝要だと思うが、いかがか。
本市は豊かな自然や歴史、文化に恵まれている。食に関する特産品の開発やイベント等の取り組みを推進し、主役である市民、地域団体と一体となり、産業の振興を図りながら、
安心安全で健康に暮らせる街づくりに努める。

答田中 和矢 議員

目指す街づくり像とは市民が主役の安心安全な街

問住居選びの考え方も変わってきている。少コロナ禍でテレワーク等の働き方の変化や子高齢化や出生数の減少は全国的で仕方のないことだが、今後のまちづくりについての方針を伺う。
市には親しみやすさ、交通や生活の利便性、治安、自然、観光、行政サービス等の強みと弱みがある。「強み」をいかに活かすかが大事。
長島町の庁舎には「長島町民の役に立つ人のいるところ」という看板があり、覚悟と情熱を感じる。さ答問

新教育長の抱負と方針は一人ひとりに寄り添い大切に

問答

袴田地区に公園設置を地域と協議し検討する

問

500世帯、1,500人の住む大きな地区である袴田地区に公園がなく、「子育て、地域行事、夏祭り等に大変困っている」との住民の声を多く聞く。公園の整備に最大の努力をすべきではないか。
有効な市有地がなく、補助事業もないため、整備ができていない。公園設置の借地や寄附等の土地があれば、申し出てもらいたい。地
域と一緒に協議・検討してまいりたい。

答

市長は、新教育長に何を期待して任命したのか。
学校教育では、豊かな学力の定着とともに、規範意識や自立心、感謝や思いやりの心、忍耐力、生き抜く力の育成に努めてもらいたい。
五反田川の土砂・寄州の整備
社会・生涯教育についての教引き続き県に強く要望する
育長の抱負や方針を伺う。
社会教育主事の経験を生かし、早期に整備に取り組んでもら
卒業後も社会人の学びの場とうよう、引き続き県に要望・要して、公民館での講座や趣味を同じ請をすべきでは。
流れを阻害している堆砂や草くする団体の協働などを通じ、資質
木の除去などについて、今後もを高め、生涯にわたり学べる環境づ
県に強く要望していく。
くりを目指す。

問答

問

答

議 会 の 動 き（令和 2 年 11 月～令和 3 年 1 月）
【11月】
2日 議会運営委員会
4日 鹿児島県市議会議長会臨時総会
国会議員との意見交換会（東京）
6日 第5回市議会臨時会
10日 第11回議会改革推進特別委員会
16日 議会運営委員会
第2回タブレット導入推進委員会
19日 議員研修会
議員全員協議会
20日 第12回議会改革推進特別委員会
25日 議会運営委員会
26日 第3回タブレット導入推進委員会
27日 本会議（開会日・議案質疑）
議会広報特別委員会【12月】
4日 一般質問（7日まで）
7日 議会広報特別委員会
9日 常任委員会（総務厚生委員会）
8

10日
15日
17日
21日

常任委員会（産業教育委員会）
第2回衛生処理組合議会定例会
議会運営委員会
本会議（最終日）
議会広報特別委員会
25日 第13回議会改革推進特別委員会
議会広報特別委員会【１月】
4日 仕事始め・議員初顔合せ
新春賀詞交歓会
10日 消防出初式
12日 議会広報特別委員会
14日 鹿児島県市議会議長会臨時総会（鹿児島市）
15日 議会運営委員会
議員全員協議会
19日 議会広報特別委員会
第14回議会改革推進特別委員会
29日 第15回議会改革推進特別委員会
第4回タブレット導入推進委員会

常任委員会審査（条例の制定・改正、その他）

条例の制定・改正、その他
11月臨時会

12月定例会

教育長・教育委員会委員の任命
・教育長
氏 名
任 期
相良 一洋
令和 2 年 11 月 26 日から 3 年間

議員・特別職・一般職の期末手当
特別職報酬等審議会の答申及び人事院勧告に基づき、期末手当の支給割合を 0.05 月分引き下げます。
区 分
影響額
議
員 25 万円（期末手当）
特 別 職 13 万 5 千円（期末手当、共済費）
一 般 職 704 万 7 千円（期末手当等、共済費 )・教育委員会委員
氏 名
任 期
令和 2 年 11 月 26 日から 4 年間
德重 涼子
固定資産評価審査委員会委員の選任
氏 名
任 期
小原 成雄
本田 秀之
令和 2 年 11 月 25 日から 3 年間
山下 治行

組織機構見直しに伴う関係条例の整備
社会経済情勢や市民ニーズの変化に対応した行政運営を行うため、令和３年４月からの組織機構の見直しを行うに当たり、関係条例を整備しました。
（組織機構の見直しについては今後、市広報紙やおしらせ版に掲載）※固定資産評価審査委員会とは固定資産台帳に登録された事項に関する不服の審査及び決定その他の事務を行います。

指定管理者の指定について
令和３年４月からの指定管理者の指定について審査をしました。
（詳細は下記）●指定管理者の指定について
施設名
指定管理者
・串木野高齢者福祉センター
社会福祉法人・市来高齢者福祉センター
いちき串木野市社会福祉協議会
・働く女性の家
・冠嶽園

指定管理委託料（年間）

募集方法

1,399 万 3,000 円

非公募( 有 ) 坂口造園

435 万円( 有 ) 俣木造園

416 万 9,000 円

川上コミュニティ協議会

14 万 1,000 円

公 募（1 社応募）公 募（1 社応募）・串木野体育センター
・長崎鼻公園ソフトボール場
・川上運動広場
・串木野弓道場
・市来弓道場
・相撲競技場

いちき串木野市弓道連盟

47 万 8,000 円

非公募

いちき串木野市相撲連盟

24 万 9,000 円

非公募

・Ｂ＆Ｇ海洋センター( 株 ) 日本水泳振興会

1,616 万 9,000 円※期間は、いずれも令和 3 年 4 月 1 日～令和 6 年 3 月 31 日まで（3 年間）問ようか。
最低賃金の上昇など経済の変化もあり、長期間の答指定期間では臨機応変の対応が難しいので、現時

指定管理期間が5年から3年になった経緯はどの点では3年が妥当とした。

非公募

公 募
（1 社応募）問調整はできているのか。
施設の老朽化や自然災害等により大規模な修答繕が必要となった場合は、施設の利用を中止し、途中で施設が廃止された場合の指定管理者との指定管理期間を変更する旨を募集要項に記載し、調整することとなっている。

9

常任委員会審査（12 月補正予算）

12 月定例会補正予算

今年度事業の決算見込みによる増額など

1 億 4,209 万 7,000 円の追加計上《一般会計予算総額 224 億 9,229 万 9,000 円に》【一般会計：歳入の主なもの】
・コロナ対策事業の推進      

6,253 万円

新型コロナウイルスの感染拡大防止や、「新しい生活様式」を踏まえた地方創生に向けて取り組む事業に対し、国からの地方創生臨時交付金を活用します。

・企業版ふるさと納税寄附金

100 万円シン・エナジー株式会社（本社：神戸市）から、本市の地方創生の取組に対して、寄附の申し出がありました。
なお、この寄附金については、冠嶽芸術文化村構想推進事業に活用予定です。

意見
法人税控除の拡大により、企業側にもメリットが増えている。本市の財源確保のためにも、強く進めてほしい。

【一般会計：歳出の主なもの】
・給与費等の減額      

▲ 1,690 万円

・組織機構の見直し関連経費

    1,981 万円

・公民館の安全灯設置補助   136 万円

・ペイジー口座振替受付の開始

    356 万円

・障害者の介護給付等事業

4,310 万円

・認定こども園の一時預かり

588 万円市役所窓口にて、金融機関のキャッシュカードを使って市税等の口座振替の申込手続きができるようになります。
（令和 3 年 7 月から開始予定）

決算見込みにより、介護給付費及び訓練等給付費をそれぞれ増額します。

くしきの森のこども園において、教育時間の終了
後や土曜日などに、1 号認定の園児を預かる一時預かり事業（幼稚園型）を開始したことに伴い、費用を追加します。

・保育施設等への給付費

2,756 万円

・ひとり親世帯への臨時給付

1,598 万円

私立保育園 6 園、認定こども園 2 園、私立幼稚園 1 園、地域型保育所 1 園の運営費で、保育単価の増により補正します。

期末手当の支給割合の変更（詳細は 9 ページ）や、人事異動等に伴う給与費の減額などにより、補正します。

令和 3 年 4 月からの組織機構見直しに伴い、電算システム設定変更委託料などを計上します。

自治公民館等が設置する安全灯（ＬＥＤ灯）の費用に対して補助を行うもので、件数増により増額します。
・補助率：対象経費の 2/3
・補助件数：当初より 93 件の増（合計 213 件）

10

昨年６月に実施した、臨時特別給付金の基本給付（再支給）を追加します。
・支給世帯数：345 世帯（見込み）・支給額：1 世帯 5 万円、第 2 子以降 1 人につき 3 万円

常任委員会審査（12 月補正予算）
・生活保護扶助費の増額         1,945 万円

入院分の費用が増えたことなどにより、医療扶助費を増額します。
・受給状況：202 世帯・285 人（令和 2 年 10 月時点）

問わないシステムを構築できないか。
全額が公費負担ということもあり、意識が薄いの答かもしれない。ジェネリック医薬品の活用などにつ
生活保護の方々についても、医療費をなるべく使＜薩摩藩英国留学生記念館（外観）＞

・教師用指導書の購入

  889 万円令和 3 年度からの中学校教科書の改 訂に伴い、教師用指導書等を購入します。

いて、
今後、関係機関と意見交換をしながら、取り組んでいきたい。

・最終処分場の補助金返還

    1,725 万円

一般廃棄物管理型最終処分場において、工事費の算定方法及び構内道路の造成について、会計検査院より指摘を受けたため、過大交付額を返還します。

・空き店舗等の活用促進    232 万円

・かごしま国体等の延期   ▲ 9,125 万円

第 75 回国民体育大会 ｢燃ゆる感動かごしま国体｣と第 20 回全国障害者スポーツ大会「燃ゆる感動か
ごしま大会」の開催が、2023 年に延期されたことに伴い、実行委員会への負担金を減額します。

市内の空き店舗等を活用して、新規に出店する方へ費用の一部を補助しており、件数増により増額し
ます。
補正前

年間見込

増減

改装経費補助

2件

9件

7件

家賃補助

14 件

23 件

9件

・外国人技能実習生受入支援

   345 万円

新型コロナウイルス感染拡大防止のため、外国人
技能実習生の入国時における 14 日間の待機費等の措置を行った市内事業者に対し、補助を行います。
・補助額：補助対象額の 4/5（1 人あたり上限 15万円）

・留学生記念館の誘客ＰＲ

753 万円村橋久成をテーマとした特別企画展の作成業務
委託のほか、五代友厚の映画『天外者（てんがらもん）』の出演者によるトークイベントと上映会を市民
文化センターで実施するなどして、記念館への誘客を図ります。

意見
各方面からのＰＲの仕方が大事で、市を知ってもらい、薩摩藩英国留学生記念館に来てもらうことで、後々のリピーターを増やすことに繋がる。

＜総合体育館（外観）＞【特別会計 · 公営企業会計】
・介護保険特別会計 ( 第 2 号 )1,331 万円

介護保険制度改正等に伴いシステム改修を行うほか、介護保険基金への積立を行います。
・基金残高：2 億 9,205 万円（12 月補正後見込額）

・後期高齢者医療特別会計 ( 第 2 号 ) 92 万円

保険料の均等割軽減特例の見直し等に伴いシステ
ム改修を行います。

・水道事業会計（第 1 号）

営業収益において、新型コロナウイルス感染症による地域経済や家計への影響にいち早く対応するため、水道料金を 4 か月分免除したことによる給水収
益 4,961 万円を減額しました。
また、営業 外 収 益において、4 か月間の水 道料金を免除したことなどに伴う一般会計からの補助金
4,973 万円を追加しました。
（減免件数について）
一
般
公共施設
合
計
57,490 件
728 件
58,218 件
11決算審査【令和元年度決算審査】

一般会計歳入総額 186 億円、歳出総額 181 億円

学校給食センターや防災センターなどにより、普通建設事業費が増加
決算審査特別委員会（委員長：東 育代、副委員長：松崎 幹夫）を 10 月 20 日～ 23 日に開催し、現地調査・書類審査を行いました。
また、その審査結果を 12 月定例会開会日（11 月 27 日）に報告し、一般会計ほか 6 特別会計、1 公営企業会計を認定しました。

令和元年度会計決算状況
一

会

歳入総額

（特別会計の内訳）

険40 億 2,570 万 6,564 円

39 億 4,944 万 1,178 円

地 方 卸 売 市 場 事 業

20 万 4,389 円

20 万 4,389 円

別

会

民

健

計

歳出総額

181 億 9,979 万 3,674 円

国

会

名

186 億 9,299 万 1,379 円

特

般

計

計

康

保

公 共 下 水 道 事 業
介

護

保

険

戸崎地区漁業集落排水事業

89 億

113 万 3,273 円

8億784 万 8,604 円

7 億 9,185 万

計

735 円

36 億 2,212 万 4,395 円

35 億 6,376 万 3,341 円

4 億 2,710 万

4 億 2,632 万 4,611 円

1,814 万 9,008 円

後 期 高 齢 者 医 療1,551 万 8,557 円

313 円

275 億 9,412 万 4,652 円

公営企業会計水道事業

87 億 4,710 万 2,811 円

269 億 4,689 万 6,485 円

収入総額

収益的

支出総額

5 億 9,728 万 8,779 円

資本的5 億 8,842 万

2 億 5,922 万 7,113 円

741 円

5 億 2,737 万 8,139 円

いちき串木野市の財政指数等
平成29 年度
財 政 力 指 数

12

0.40

平成
30 年度
0.40

令和
元年度

説

明

0.40

普通交付税の算定に用いた基準財政収入額の基準財
政需要額に対する割合の過去 3 か年度の平均値。指数が高いほど財政に余裕がある。

経常収支比率

95.8

97.6

93.6

財政 構 造の弾力性を判断する指標であり、人件費、扶助費、公債費等の経常的経費に、税、普通交付税
等の経常的一般財源が、どの程度充当されているかを示す比率。比率が低いほど弾力性が大きい。

地方債 現在高222 億円

218 億円

216 億円

市の借金

基 金 の 状 況

63 億円

72 億円

65 億円

市の貯金

決算審査

一般会計（主な事業）
1. 歳
市税

入

衛生費

・市税の収入済額は 30 億 4,832 万 4,655 円で前年度と比較すると 2,017 万 2,502 円の減。

地方交付税

・普通交付税は 45 億 6,737 万 5 千円、特別交付税
は 9 億 396 万 8 千円で、臨時財政対策債を加えた実質的な地方交付税総額は、57 億 9,482 万 3千円（前年度比 1 億 3,715 万 2 千円の減）。

【歳入】ふるさと納税寄附金・寄附金総額：

13 億 7,332 万 6,048 円

・予防接種事業（5,703 万円）
・子ども医療費助成金（総額 7,996 万円）
・がん検診等の保健事業（5,354 万円）
・合併処理浄化槽設置整備事業補助金（2,374 万円）
・危険廃屋等解体撤去工事補助金（65 件、1,286 万円）
・環境センター・最終処分場の施設運営維持管理費（2 億 5,844 万円）

農林水産業費
農業費

・農業次世代人材投資事業（1,133 万円、対象 8 人）・サワーポメロ PR・消費拡大プロジェクト（510 万円）
・グリーン・ツーリズム推進事業（21 万円、4 校 111
人を受入）

林業費

・有害鳥獣捕獲事業補助金（1,233 万円、2,243 頭を捕獲）
イノシシ シカ
捕獲頭数 1,045（総務省の法規制などが影響）

総務費

440

292

サル
2

・観音ヶ池市民の森周辺整備事業（1,094 万円、総合案内板 1 基・入口サイン 3 基・歩行者誘導サイン
4 基を設置）※前年度比 3 億 2,498 万 6,618 円の減

２．歳

464

タヌキ
カラス
アナグマ

出

・転入者住宅建設等補助金及び定住促進対策事業補助金により、定住人口増を図る。
転入者住宅建設等補助金

定住促進対策事業補助金

件数

33 件
1件

補助額

1,599 万円
204 万円・冠嶽芸術文化村構想推進事業（649 万円）
・地区まちづくり協議会運営補助金（2,913 万円）

民生費

・長寿祝金支給事業（570 万円）
年 齢 80 歳 88 歳 90 歳 95 歳
人数

346

203

163

67

100 歳 100 歳
到達 以上

・児童手当給付費（4 億 55 万円）
・保育施設等給付費（8 億 5,557 万円）
・児童扶養手当給付費（2 億 103 万円）
・生活保護扶助費（4 億 6,483 万円）

14

29＜観音ヶ池市民の森に設置した看板＞

水産業費

・まぐろ漁船母港基地化奨励事業補助金（まぐろ漁船
及び運搬船の入港に対して、5 隻に計 250 万円を補助）
・種子島周辺漁業対策事業補助金（市来町漁協の漁船上架施設改修及び串木野市漁協のフォークリフト
購入に 892 万円を補助）・県営事業負担金（串木野漁港・羽島漁港・戸崎漁港の漁港整備 7 か所に係る市の負担金 8,350 万円）
13

決算審査
商工費

・プレミアム付商品券事業（7,135 万円、12,296 冊を販売）
・空き店舗等活用促進事業補助金（6 件の改装経費
等補助 160 万円、19 件の家賃等補助 271 万円）
・ふるさと納 税推 進事 業（返礼品等の報償 費 5 億2,790 万円、返礼品数 450 品、パートナー企業 80 社）
・いちき串木野観光ポスター制作業務（169 万円）

土木費

・道路維持工事費（1 億 6,473 万円、道路 16 路線と橋梁 5 橋）・都心平江線改良事業として、橋台建設・上部工及び道路築造の工事を行う。
（総事業費 1億 9,431 万円）
・麓 土 地 区 画 整 理 事 業（5 億 67 万 円、 進 捗 率
97.5%）
・住宅リフォーム事業補助金（172 件、2,044 万円）
・市営浜西住宅建替事業として、住宅建設（建築、電気、給排水、外構）や周辺道路整備の工事を行う。
（総事業費 2 億 1,834 万円）

・図書館指定管理者委託料（1,819 万円）
利用状況（人）
貸出
一般
児童
合計 冊数（冊）本館 20,951
7,733 28,684 64,978
移動図書館
241
2,438
2,679
8,263
市来分館
6,593
2,927
9,520 15,201
合計 27,785 13,098 40,883 88,442
・学校給食センター建築事業として、給食センターや付属建物の建築工事のほか、駐車場等の外構工事を行う。
（総事業費 10 億 2,761 万円）＜西薩工業団地内に建設した学校給食センター＞

特別会計・公営企業会計
国民健康保険・国民健康保険税の徴収率は現年度分が 97.66% で、前年度より 0.81 ポイントの増となった。

公共下水道事業

・歳出は串木野クリーンセンターの維持管理費や長寿命化事業 2 期工事委託、公債費が主なるもの。
＜羽島中学校北側に建設した浜西住宅＞

消防費

・デジタル無線及び指令システム一括保守業務委託（806 万円）
・防災センター整備事業として、建築本体工事や備品購入などを行う。
（総事業費 4 億 3,618 万円）

地方卸売市場事業

・歳入は一般会計からの繰入金、歳出は市場施設災
害共済分担金や修繕料等が主なるもの。

介護保険

・介護保険料の徴収率は 98.4% で、前年度より 0.8
ポイントの増となった。

戸崎地区漁業集落排水事業

・歳出は処分場の維持管理経費や公債費が主なるもの。

後期高齢者医療・歳出は、後期高齢者医療広域連合への納付金が主なるもの。
＜市役所串木野庁舎の東側に建設した防災センター＞

教育費

・小学校の空調設備工事及び電気設備工事（総事業費 1 億 9,620 万円）
14

水道事業

・事業収益は予算額と比較して 1,974 万円の減となった。その主な要因は、給水戸数・給水人口の減のほか、一般家庭の使用量が節水傾向により減少し
たこと。

決算審査

委員からの質問・意見（主なもの）○冠嶽芸術文化村構想について問答

この構想をとおして、最終的にはどのように冠岳地区を盛り上げていく考えか。
冠岳・生福の両地区で取り組んでいるが地域を活性化するマンパワーが不足している。地域外から人を呼び込み、関係人口として地域活動に取り組み、一緒になって地域を盛り上げていく『活力』を作り上げていきたい。

○地域おこし協力隊について意見

本市で 3 年間、地域のために活動され、その後も本市において起業して頑張っているのであれば、まちの活性化につながるように、市も支えてあげてほしい。

○生活困窮者自立相談支援事業について意見が必要。

相談実績はあるが、就労件数が無いことから、少しでも就労に結びつける仕組み○空き家対策について意見

市内で空き家が増加するなかで、近隣住民に迷惑をかけている危険廃屋がある。
市として、強制力をもって、より踏み込んだ対策をするべき。

○農業次世代人材投資事業について意見

新規就農者が意欲を持てるような環境整備を進めてほしい。

○鳥獣被害の問題について意見

今以上の害獣駆除と荒廃地が増えないようにするための施策を考えてほしい。

○甑島航路について意見

甑大橋が完成し、生活航路であるフェリーの重要度は増している。甑島の住民との人間関係が大切で、絆を深めるよう、戦略・知恵を絞ってもらいたい。

○市営住宅について問
新しい民間の住宅（アパート）が建てられたことと、答人口減少によるもの。
入居率が下がっている原因は何か。

意見

人口流出を食い止める観点からも、家賃算定の仕組み・緩和策についても、何らかの対策を考えるべき。

○総合防災訓練実施事業について意見ほしい。

多くの住民が参加することで、もしもの時に必ず活かされる。継続して取り組んで○全体として（一般会計分）
意見

本市の経常収支比率は、依然として厳しい状況が続いている。コロナ禍による経済の悪化で、今後の税収は大変厳しい状況が懸念されるので、しっかりとした考えで対応してほしい。

意見

令和元年度は、地方創生総合戦略の最終年度であり、ここ 5 年間で、人口減少
は計画より進んでいる状況。厳しい財政状況ではあるが、施策面で工夫を凝らし、今後 5 年間の計画を進めてほしい。

意見

財政 状 況の厳しさを、市長をはじめ、職員も議員もしっかりと認識した上で、施策や取組等を進めていくべき。本市が持続可能な財
政運営を行っていくために、意識の徹底が必要である。

○国民健康保険特別会計について問
国保加入者のなかでの高齢化が、県内で一番進ん答でいることや、入院患者が継続的にいることが、要本市の一人あたりの医療費が高い要因は。

因のひとつ。

○地方卸売市場事業特別会計について意見

市場使用料を免除しても、赤字状況が続いている。株主である市が、その補填をすることがないように、市場の閉鎖についても検討するべき。

○水道事業会計について
意見

漏水により、年間 600 万円ほどの損害が出ている。また、漏水が長時間となれば、周辺住民にも影響が出るので、早急な復旧に努めて
ほしい。
15

表決結果

第5回臨時会・第6回定例会の表決結果

・一般会計
・国民健康保険特別会計
・公共下水道事業特別会計
・地方卸売市場事業特別会計
・介護保険特別会計
・戸崎地区漁業集落排水事業特別会計
・後期高齢者医療特別会計
・水道事業会計【条例】

・一般会計（第 6 号）
・一般会計（第 7 号）
・一般会計（第 8 号）
・介護保険特別会計（第 2 号）
・後期高齢者医療特別会計（第 2 号）
・水道事業会計（第 1 号）

【その他】

令和３年第１回市議会定例会日程（案)

第１回（３月）の市議会定例会を下記の日程で行います。
※日程は変更する場合があります。

車椅子のまま傍聴できます

３月

・市議会本会議のほか、常任委員会や議員全員協議会についても傍聴できます。
（傍聴の際は、マスク着用をお願いします）
・本会議については、市ホームページのほか、スマートフォンやタブレットでも生中継でご覧できます。
（右の QR コードから確認できます）

すこやかに新春をお迎えのことと存じます。

編集後記 新しい生活様式の中での年末年始の過ごし方の有り様は人と人との交わりさえも自粛させる初めての経験であります。
ここに、議会だよりをお届けします。これからも、読みやすく、解りやすい
紙面づくりに取り組んでまいります。
今年も、新型コロナウイルス感染拡大防止に努めながら、市民の福祉の向上と議 会の伸展のために精 進してまいります。皆 様 方のさらなる
ご指導とご鞭撻をよろしくお願いたします。令和３年の年明けにあたり、市民の皆様方のご健康とご多幸をお祈りいたします。
（福田清宏）

16

議会広報特別委員会
委員長
副委員長
委
員
〃
〃
〃

松
吉
江
田
中
福

崎
留
口
中
村
田

幹
良
祥
和
敏
清

夫
三
子
矢
彦
宏

〒896-8601 いちき串木野市昭和通 133 番地 1 TEL 0996-33-5648
いちき串木野市ホームページアドレス・・・http://www.city.ichikikushikino.lg.jp/
いちき串木野市議会 E メール・・・・・gikai1@city.ichikikushikino.lg.jp

２月月 日 （曜 日）
内 容
２2 日（月）本会議（開会日・議案質疑）
２4 日（水）常任委員会（総務厚生委員会）
２5 日（木）
常任委員会（産業教育委員会）
4 日（木）・ 5 日（金） 一般質問
8 日（月）
採決・議案質疑
9 日（火）
常任委員会（総務厚生委員会）
1 0 日（水）常任委員会（産業教育委員会）
予算審査特別委員会
1 2 日（金）〜 1 8 日（木）（16 日（火）は休会）
2 6 日（金）最終本会議

議会傍聴にどうぞ

編集：議会広報特別委員会

・いちき串木野市議会議員の議員報酬及び費用弁 ・教育長の任命（同意）償等に関する条例の一部を改正する条例の制定
・教育委員会委員の任命（同意）・いちき串木野市市長、副市長及び教育長の給与 ・固定資産評価審査委員会委員の選任（同意）に関する条例の一部を改正する条例の制定
・鹿児島県市町村総合事務組合を組織する地方公・いちき串木野市職員の給与に関する条例の一部
共団体の数の減少及び同組合規約の変更を改正する条例の制定
・指定管理者の指定（7 件）
・組織機構の見直しに伴う関係条例の整備に関す
串木野高齢者福祉センター等 ・ 冠嶽園・串木野る条例の制定体育センター及び長崎鼻公園ソフトボール場・川・いちき串木野市税外収入に係る督促手数料及び上運動広場・串木野弓道場及び市来弓道場・相延滞金徴収条例の一部を改正する条例の制定
撲競技場・Ｂ＆Ｇ海洋センター
・いちき串木野市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律に基づく固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例の制定

発行：いちき串木野市議会提案された議案について、議長を除く 14 人の議員による採決を行いました。
1. 全会一致で可決された案件【決算認定（令和元年度会計分）】【補正予算】