第１２号
平成２５年１１月１日（２０１３年）

武雄市図書館で説明を受ける市民文教常任委員会

境港市でオブジェの説明を受ける総務企画常任委員会

各常任委員会で行政調査を実施しました

千歳市子ども通園センターで説明を受ける経済福祉常任委員会

目黒天空庭園で説明を受ける建設常任委員会

９月定例会のあらまし
平成２５年第３回安城市議会定例会を９月２日〜２５日に開催しました。
提出された「平成２４年度安城市一般会計歳入歳出決算」など認定案１１件を原案どおり認定したほか、議案７件を原案どおり可決、報告案２件の報告、同意案１件を原案どおり同意、諮問案１件を異議ない旨答申しました。また、提出された陳情１件は、不採択となりました。３
日・４日の一般質問には、１１人の議員が市政の各方面にわたり質問しました。
本会議の詳しい内容は、市公式ウェブサイトの「市議会のページ」または１２月上旬から市役所市政情報コーナー、中央図書館に設置する「会議録」をご覧ください。

目次
２ 主な議案４ 主な議案の審議、決算分科会の審査
６ 一般質問のあらまし
９ 議案などの審議結果
１０ 行政調査報告
１１ 委員会の主な活動状況、議長に答申
１２ 議会報告会（試行）
１２月定例会の開催予定ほか

■一般会計歳入歳出決算●歳入総額億円余で、 億８調整基金への積立金の増加や、退職手当の増加などにより、 億２●財政状況（各種指標）◦経常収支比率・６％で ポイント改善しました。
１００万円余の増額となりました。
●民生費
億８０００万円余で、 ◦財政力指数 １・ となり、０・％増加）と６００万円余の増額（なりました。
児童手当および子ども手当が減少する一方、安祥福祉センター建設

0.2

●歳出総額
億円余で、 億７
６００万円余の増額（ ％増加）と77◦個人市民税 給与所得が伸びたことや年少扶養控除の廃止などにより、６億２９００万円余の増額となりました。

ポイント増加しました。これは全国的に見ても良好な財政状

14より、２億４１００万円余の減額となりました。
●土木費億６７００万円余で、１億５３００万円余の減額となり
ました。
●教育費
億６８００万円余で、３億３５００万円余の減額となりました。小学校の太陽光発電設備の設置件数が、平成 年度の 校況です。
◦財政健全化判断比率 いずれの指標も良好な数値となっています。
◦資金不足比率（各公営企業） 全ての会計において資金不足は発生していません。

場西棟の耐震補強工事や東棟の外壁改修工事を行い、利用者の安全性の確保に努めました。
●下水道事業億９６００万円
余の汚水管路の整備をし、新たに小川南地区、宇頭茶屋地区などの供用を開始しました。市全体の供用面積は２１６１・５ 、普及率
は ・７％となりました。

■特別会計歳入歳出決算【主な特別会計】●国民健康保険事業 一般会計か●商工費 ６億２３００万円余で、 らの繰入金により、引き続き黒字
環境対応車購入支援事業補助金がを確保しました。
平成 年度に終了したことなどに●有料駐車場事業 安城駅西駐車なりました。
事業の増加などにより、５億５５歳入と歳出の差引額は 億余で、 ００万円余の増額となりました。
繰越明許費などの翌年度に繰越すべき財源を除いた実質収支は、億円余の黒字となりました。

９月６日に、 人の議員を構成員とする決算特別委員会を設置しました。その後に第１回決算特別委員会を開き、委員長に竹本和彦
委員、副委員長に野場慶徳委員を選任し、４つの分科会を設置しました。
◦法人市民税 ６億４０００万円
余の増額となりました。
◦固定資産税 ５億１６００万円
余の減額となりました。

04

主な議案
平成 年度の 会計決算を
原案 ど お り 認 定
決算特別委員会では、議長と議会選出の監査委員を除く全議員が参加。常任委員会の所管ごとに分科会を設置して審査する分科会方式で審査しました。

■平成 年度決算を認定◦都市計画税 ７４００万円余の減額となりました。
●市税以外の一般財源 地方特例
交付金は、３億２９００万円余の減額、地方交付税は１億３９００万円余の減額となりました。

に対し、平成 年度は２校となったことや、市立学校施設整備基金

577

47

500

●土地区画整理事業 北部地区は、
平成 年度の事業終結に向け、道ha【歳入の主な内訳】●市税 全体で 億円余で、６億
９５００万円余の増額となりました。

９月 ～ 日に分科会で審査し、日の第２回決算特別委員会で各分科会長が審査経過を報告しました。
日の本会議において、委員長が決算議案に係る審査経過と結果を報告した後に採決し、一部反対意見がありましたが、原案どおり認定しました。
への積立金が１億９５００万円余の減額となったことなどによりま
す。

13

２５

16

●土木費 １億２４００万円余増／側溝等新設改良（市内一円）
工事
費、南明治第二土地区画整理事業
用地購入費など

１
６

300

74

路修繕工事をするとともに、換地処分をし、区画整理登記を完了しました。桜井駅周辺地区では、仮都市計画法に基づく開発行為等の許可の基準に関する条例の制定

都市計画法に基づく市街化調整
平成 年度９月補正予算
区域内における開発行為および開億４５００万円余を追加
発許可を受けた土地以外の土地に新たに必要となった事業などに係る建築物の新築などの許可の基
総額 億４５００万円余を追加し、 準を定めるものです。
補正後の予算総額は 億２０００万円余となりました。歳出の主な
教育委員会委員の任命に同意
内容は次のとおりです。
●議会費 １１００万円余増／市
９月 日で任期満了となる榊原
議会議員共済会負担金
ちさと氏の後任に、鳥居恵子氏●総務費億５４００万円余増 （箕輪町）を任命することに同意し／財政調整基金積立金、政策研究ました。
事業運営支援委託料●衛生費 ３２００万円余増／
人権擁護委員の推薦（仮称）総合リサイクルステーショ
ン整備工事費など
月 日で任期満了となる杉浦●農林水産業費 １億１７００万
智之氏の後任に、引き続き同氏を円余増／県営土地改良事業負担金、 推薦することについて異議ない旨
農地・水保全管理支援事業
答申しました。

【歳出の主な内訳】
目的別では次のとおりです。
●総務費億 万円余で、財政3872■水道事業会計決算
平成 年度末の給水人口は 万
２０００人余で、０・ ％増加しました。年間配水量は、０・ ％増加しました。
●収益的収支 事業収益は 万円余の増額、事業費用は９０００万円余の減額となりました。大規模な修繕工事がなかったことなどにより、純利益は９５００万円余の増額となりました。
●資本的収支 主な事業として、
北部浄水場の薬品貯蔵設備や電磁
24◆財政状況◆○財政力指数（単年度）
１．
１６（２
２年度）➡１．
１０（２３年度）➡１．
１４（２４年度）※財政力を示す指標。「１」を越えるほど財政に余裕がある。県内各市（名古屋市を除く）の平均は０．
９３である。
○経常収支比率
７７．
４％（２２年度）➡７７．
８％（２３年度）➡７７．
６％（２４年度）※財政構造の弾力性を示す指標。より低い方が望ましい。県内各市（名古屋市を除く）の平均は８７．
２％（速報値）である。
○実質公債費比率（３カ年平均）
４．
０％（２２年度）➡３．
９％（２３年度）➡３．
５％（２４年度）※一般会計などが負担する借入金の返済額などの割合を示す指標。県
内各市（名古屋市を除く）の平均は４．
６％である。

安祥福祉センター

3.7
2.6

認定した主な会計の決算概要は
次 の と お り で す（ 増 減 額 ・ 率 は 、いずれも前年度との比較です）。

23■決算特別委員会を設置

618

574

356

流量計の更新、中部配水場の防災備蓄庫の建設などを行いました。

4.3●投資的経費＝公共施設建設事業などに充てられた経費●義務的経費＝人件費・扶助費・公債費を合わせた経費で、任意に削れないもの30

市議会では９月 日、次の意見書２件を国の関係機関および県に提出することを決めました。
▽「 国 の 私 学 助 成 の 増 額 と 拡 充 に関する意見書」▽「 愛 知 県 の 私 学 助 成 の 増 額 と 拡充に関する意見書」

意見書を議決31

換地指定率は ・３％、道路築造延長の進捗率は ・９％となりました。また、２号駅前広場の整備や２号調整池の築造工事をしました。家屋移転を進めるとともに、保留地を積極的に売却することにより事業収入の確保に努めました。
●介護保険事業 要介護・要支援
認定者数は４６００人余で、 ％増加し、保険給付費も ％の増加となりました。また、介護予防を重視し、地域支援事業を実施しました。

《歳出》５７４億４４７９万円（対前年比＋２.６％）

10

25

63

●自主財源に占める市税の割合＝７６.１％●依存財源に占める市債の割合＝１３.９％

25

23

31

１
１

28

22

10

交付金を受けて地元で整備した農業用排水路

12

13

18

《歳入》６１８億２３９万円（対前年比＋３.７％）

❷
❸

21

14

43

２
４

10 ２４

193

96

72

24

19

25

【平成２４年度一般会計決算のあらまし】

99

依存財源
（２４.１％）
自主財源（７５.９％）

7.2

その他の経費（４６.８％）
義務的経費（３９.４％）
投資的経費（１３.８％）

９月定例会
あんじょう市議会だより

所消防用設備整備補助金 万円余について、その内容は。

●民生費
問 小規模多機能型居宅介護事業

わり、幅広い年齢層からの意見になると期待している。

者には高齢の方が多いので、広聴事業全体をみるとｅモニターが加代・ 代が約 ％を占めて答いる。まちかど座談会などの参加

また、扶助費の状況では、医療扶助費が５億２７００万円余で、全

問 生活保護受給者世帯のうち、高齢者世帯が ％を占めている。

◆経済福祉分科会■生活保護事業

主な議案の審議

答 市内の３事業所のうち、１カ所は、スプリンクラー、自動火災

安城市は平成 年度当初の市税滞納額 億４９００万円余のうち体の ％を占めている。
医療扶助費の支出を抑える方策
として、ジェネリック医薬品の促進が有効と考えるが、切り替えの取り組みは。

41

答 市内の医師会、歯科医師会および薬剤師会に趣旨を説明し、昨年 月から診療所や薬局あてにジェネリックの利用促進をお願いしている。生活保護受給者には、医療機関や薬局で提示してもらう「ジ ェ ネ リ ッ ク 医 薬 品 希 望 カ ー
ド 」を 今 年 １ 月 か ら 配 布 し て 取 り組んでいる。

44■ごみ減量化推進事業
問 指定ごみ袋制と生ごみ処理機の設置補助などによる排出抑制、
キャンペーンと説明会による減量啓発などに取り組んでいるが、近年のごみ削減率の動向と更なる削減率向上の方策は。
答 減量率の動向は、平成 年度

10

報知機、消防署への自動通報装置の３種類の消防用設備がすべて整◆総務企画分科会

かを基準としている。
実施できる箇所数は多くても昨年度並みで、全てを実施することはできない。

市役所本庁舎備済みである。ほかは、これらの設備が全くない事業所が１カ所、消防署自動通報装置がない事業所
が１カ所であり、この２事業所の設備整備に対する補助である。

マについて、希望される市民を選任し、研究を担ってもらう制度が％である１億９８００万円余を委 託 し 、 徴 収 率 は ・ ６ ％（ 対 前
年比＋ ・６ポイント）である。

問 市民研究員は、どのような考え方で登用していくのか。
答 市民に深い関わりのあるテー的な政策提言を行うためには、既おり、その不足分。５０００万円なった。
存の組織にしばられない独立したは老朽化した側溝の集中整備をす組織とする必要がある。このため、 るためのもの。
■愛知県西三河地方税滞納整理機
内部設置と言いながらも、従来の構
組織表から外出しをしていく。
問 平成 年度の機構の徴収実績
決算分科会の審査は。
答 機構は、各市から毎年 万円
決算特別委員会分科会における以上の高額案件や困難案件 件程質疑の一部を要約して紹介します。 度の委託を受けている。

62

110 50◆建設分科会■緑道・自転車整備事業
問 事業費が３８９０万円余で、前年度のおおよそ２倍になっているが、その要因は何か。また、２月のｅモニターのアンケート結果と今後の重要施策は。
答 事業費が増加したのは、国庫補助金追加により明治用水緑道において、交差点のカラー化、車止め、照明灯、案内板の設置を平成年度に完了したため。アンケー
トでは、交差点のカラー化での安全性の向上、照明灯設置による効果を評価する意見、照明灯の増設など防犯対策を求める意見が多かった。今後は防犯性向上のために暗い区間の防犯灯の増設を検討していく。

末が ・０％、 年度末が ・０％で、特に事業系ごみの増加が目立っている。削減率向上の方策とし て は 、（ 仮 称 ）総 合 リ サ イ ク ル ス
テーションの整備、ごみ搬入物検■生活道路新設改良事業
問 平成 年度の町内会要望数、実施数、および不採択となったものの理由は。
答 維持管理課管轄では要望 件、実施 件。土木課管轄では要望件、実施 件。
不採択理由は、まだ修繕時期に至らない、構造上施工できない、
地権者理解が得られないなどである。

■駅施設管理事業
問 安城駅と三河安城駅で耐震関係の委託を１２８０万円余で行っている。その結果と今後は。
答 平成 年度に実施した安城駅
前デッキ耐震調査の結果、耐震改修が必要となったので実施設計を行った。この結果、２カ所にブレースを設置し、劣化したタイルを取り替え、
来年３月の
完了を見込
んでいる。
三河安城駅
は、連絡通
路の耐震性
を調査した
結果、倒壊・
崩壊の危険
性が低く、
安全が確認
された。

349

24

47

■犯罪・被害防止情報提供事業
問 安全・安心メール配信回数が平成 年度 回だったものが、平成 年度は 回と増加しているが、その内容は。
答 平成 年度は自動車関連窃盗などの事案発生情報を積極的に配信したことが、回数が増加した主
な理由。
66 46

20 23

10

■広聴事業
問 ｅモニターの構成は、幅広い
市民の声と言えるか。

■交通安全施設整備事業
問 危険交差点特殊舗装について、カ所の要望中、実施されたのがカ所であるが、優先順位の付け方および残り カ所の実施計画は。
答 選定基準として、当該交差点
での人身事故件数、交通規制の有
無、学校要望の有無、通学路であるかないか、継続要望か新規要望

23

24

23

24

17

15

24

24

■庁舎施設管理事業
問 公共施設で使用する電力の調達 先 を 新 電 力（ 既 存 の 大 手 電 力 会
社 以 外 の 特 定 規 模 電 気 事 業 者 ）に切り替えた効果は。
答 平成 年 月から、市内 の公共施設について新電力に切り替
えた。毎月
の電気代が
約 万円減
り、合計で
万円余の
経費節減と

本会議および委員会での主な議案の審議の一部を要約して紹介し
ます。

63

●土木費
問 道路新設改良費５２１０万円の補正の内容と目的は。
答 公有財産購入費 万円は、平成 年にも土地評価をした箇所で、再評価をしたところ ％上昇して40■平成 年度一般会計補正予算●総務費※
問 自治体シンクタンクは、市内部組織という位置付けか。それとも別の部署を設けるのか。
※自治体内部において専門的に政策の立案や提言を行う研究機関。
本 市 で は 、（ 仮 称 ）安 城 市 み ら い 創造研究所を来年４月に設立予定。
本市の中長期的な課題の調査・研究を行い、あるべき将来像を描く。
答 本市のシンクタンクが新しい視点を取り入れ、専門的かつ普遍

30

160

955

先進地にあるが、成功事例が少ない。今後、情報収集をして研究していきたい。

また、商店版の利用総額４億円
査の強化などの施策を重点的に進めていく。
余のうち、大型店で約 ％、小売店で約 ％が利用された。
■予防接種事業
問 子宮頸がんワクチンは、平成年１月から平成 年度末までに延べ１万３３５１人が接種しているが、厚生労働省より副作用と疑われる報告が相次ぎ、接種を積極的に呼びかけるのを一時中止するように勧告が出ている。
市の対応と市内で副作用と思われる事例はあったのか。
◆市民文教分科会
答 対象者に国の方針を記した通■市民相談支援事業
知を出すなどの対応をした。接種
問 消費生活相談件数が平成 年後に発熱した事例が１件あったが、 度 件から、平成 年度は 件と翌々日には回復した。
大幅に増加しているが、その内容は。
答 金融・保険関係の相談が平成年度 件から平成 年度 件と件増加した。また、健康食品の送り付けや催眠商法などによる相談は、平成 年度８件から 年度
は 件と 件増加した。
■商工業共同事業等補助事業
問 安城プレミアムお買物券発行
事業で、６億円余のお買物券を発行し、５４００万円余を補助したが、その効果は。また、商店版のお買物券４億円余の利用状況は。
答 安城市商店街連盟が実施した％のプレミアムを付けたお買物券発行事業に対し、プレミアム分、券の印刷、広告宣伝などの経費に補助した。販売金額は、総額で６億 万 円（ プ レ ミ ア ム 分 を 含 め ると ６ 億 ６ １ ０ ０ 万 円 余 ）で あ っ た 。
実際に利用された金額は、６億５９００万円余であり、市内で消費活動の促進に効果があった。

73

11

24

24

平成24年度に発行された
プレミアムお買物券

23

149

23

210

3.7

24

24

623

ＪＲ安城駅前デッキ

23

30

24

21

２５

274

337

114

24

26

60

14

281

23

245

54 23

22

23 53

22

10

124

❹
❺

９月定例会
あんじょう市議会だより一般質問のあらまし
質問と答弁の一部を要約して︑質問順に掲載しています︒

安政会
くろやなぎひでひさ

安政会

松尾学樹議員

市政クラブ

一級河川矢作川について

大屋明仁議員

新政みどり

すず き

安政会

鈴木 浩議員ひろし

おお や あきひと

杉浦秀昭議員
防犯パトロール拡充について問 矢作川については、昨年度、藤井地区で河川の流量確保のための河道掘削工事や堤防の築堤・護岸工事がされた。河川沿いの地域
住民は、近年の豪雨を思うと矢作川の河川整備の促進を強く望んでいる。今年度の市内の河川改修の問 ７月末に開催された南吉生誕百年祭は大成功だったと感じるが、
今後、市外・県外からの人の呼び込みには、さまざまな仕掛けが必
要と思うが、今後の取り組みは。
答 半田市
や愛知県と
協力し、民
間旅行会社
とも連携を
図りながら、
魅力ある観
光南吉ルー
トの形成と
全国ＰＲを
進めていく。

新美南吉の今後の取り組みについて

まつ お まな き

子ども医療費無料化の拡大は
問 安城市では、不審火と思われる火災や多くの住宅侵入盗の犯罪が起きており、市負担の深夜のパトロールを増強してはと思うがどうか。
答 今後、市民の安全安心を守る
ため、夜間防犯パトロール事業のすぎうらひであき

問 子ども医療費の高校生までの拡大について、どのような方針か。
答 医療費の７割分のほか、高齢者医療に対する拠出金も負担している健康保険組合への配慮が必要である。従って、平成 年度から、保護者の経済高齢者給食サービスについて的負担が大きく、健康保険組合などへの影響が少ない入院に限り、
自己負担分を無料化する。

拡充をしていきたい。

南吉モニュメントの除幕式

予定は。
答 今年度の予定は、鹿乗川排水機場付近から大帳水防倉庫付近までのうち、延長約 ㎞において、堤防断面が不足する区間の築堤工事を行う。また、そのうち、大帳
水防倉庫付
近の約 ｍ
の区間にお
いて、洪水
時に堤防に
浸透した水
を速やかに
排水するた
めの堤防強
化工事を実
施する。
◆このほかの質問…連続不審火、屋台の火災予防・安全管理、障害者の雇用、いじめ防止対策推進法

問 アンケート調査の集計結果を受け、配食回数は。
答 給食サービス事業は、対象者に一律に実施するものではなく、その方の食関連状況などさまざまな評価を行いながら、食生活の改善のために特に必要とされている方に実施する事業である。評価が前提となるが、毎日の配食が必要な方には、平成 年度から週７回に拡充していきたい。

新社会
つばさ

日本共産党安城市議員団

いしかわ

石川 翼議員

みやがわかねひこ

宮川金彦議員都築弥厚翁生誕 年について
問 都築弥厚翁は平成 年に生誕年を迎える。郷土の偉人の功績を市民に発信し、後世にしっかり伝えていく必要があると考えるが、市の考えを問う。
答 生誕 年に、弥厚の功績とその恩恵を広く市民に伝えるため、
弥厚の歩んだ
人生や幾多の変遷を遂げた明治用水の歩みなどを紹介していきたい。

矢作川堤防工事の予定箇所（小川町）
弥厚翁の功績を記した看板（弥厚公園）「はだしのゲン」
に対する認識問 松江市で、原爆をテーマとした漫画「はだしのゲン」の閲覧が制限された。反社会的な作品でない
限り、賛否はともかく存在が尊重さ れ る べ き だ 。「 ゲ ン 」は 戦 争 の 悲
惨さを伝える図書か、それとも有害図書か、市の認識は。
答 戦争の悲惨さを伝える図書と考えている。
問 安城市は閲覧制限をしないと認識してよいか。
答 そう認識してもらってよい。

投票所における選挙人名簿

1.7

２５０

問 市内には安城土地改良区を始め、明治用水、油ヶ渕悪水の３つの土地改良区がある。過去にも合併の議論があったと聞くが、市として、今どのように考えるか。
答 ３土地改良区が合併すれば、事務の効率化が図られるが、それぞれが課題を整理し、合併のメリットを見出すことが重要である。
将来のあり方を考える中で、協議する機会を検討していきたい。

３土地改良区の合併について

27

中学までの医療無料化の継続を
問 安城市は愛知県が福祉医療の有料化を実施した場合、子ども医療費の一部負担や所得制限はやむを得ないとしていたが、大村知事が６月３日、「当面は一部負担を導入 し な い」と 表 明 し た 。 有 料 化 の
根拠がなく
なったので
はないか。
答 中学生
までの医療
費の自己負
担金の無料
化は継続し
ていく。

国保税引き上げはすべきではない

問 現状、投票に来た人が選挙人
名簿を簡単に覗き込め、好ましくないと考えるが、市の認識は。
答 改善が必要と認識している。
問 どう対応するのか。
答 目隠し板を設置し、個
人情報保護に
努める。

180

250

26

❻
❼

250

http://www.city.anjo.aichi.jp/shisei/gikai/index.html

畔柳秀久議員3726

問 国保加入者の平均所得は減っている。 月から年金の引き下げが実施される。国保税は協会けんぽより約 倍も高い。市の財政状況を考えれば、国保税の引き上げはすべきでないと考えるが。
答 平成 年度以降の税率改正は、年度の決算見込みや国の動向に注視しながら、方針を検討する。
25

検索

市議会のページ ⇒⇒⇒ 安城市議会

24

代表・一般質問の録画映像をインターネットで配信しています（過去２年分）。
「 市議会のページ」の「議会映像

介護 に つ い て

17

ネット配信」から視聴できます。
一般質問の様子は、一般質問終了後、おおむね２週間
後からご覧いただけます。
22

代表・一般質問の録画を視聴できます
問 将来に向かって介護を必要とする人数は、今より必ず増加すると考えている。国の２０２５年問題に対して、安城市としてどのような対策を考えているのか。
答 本市の高齢化率は平成 年で・ ３ ％ だ っ た が 、 平 成 年（ ２０２５年）には ・２％になる。
国は、介護保険制度の持続可能性を高めるため、施設中心から住み慣れた生活の場で必要な医療・
介護サービスが受けられ、安心して自分らしい生活が実現できる社会を目指す地域包括ケアシステム
づくりを進めている。
本市としても継続的で包括的なネット
ワークづくりを進めていく。
特別養護老人
ホームは中重度者への重点化が予想されるので、軽度の要介護者には在宅での生活確保を進めながら、施設整備の必要性についても検討していく。

受付

10

1.6

26

９月定例会
あんじょう市議会だより

公明党安城市議団

新政みどり

市政クラブ
しらやままつ み

日本共産党安城市議員団

白山松美議員つじやまひでふみ

辻山秀文議員髙野鎮雄氏について

いまはらやすのり今原康徳議員通学路の安全対策について

○

○

○

○ ○
○

○

○

○

○ ○
第６
１号 都市計画法に基づく開発行為等の許可の基準に関する条例の制定

原案可決

○

○

○

○

○ ○
第６
２号 平成２５年度一般会計補正予算（第２号）

原案可決

○

○

○

○

○ ○
第６
３号 損害賠償の額の決定及び和解

原案可決

○

○

○

○

○ ○

〃

国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算

原案認定

○

○

○

×

○ ×
第３号

〃

土地取得特別会計歳入歳出決算

原案認定

○

○

○

○

○ ○
第４号

〃

有料駐車場事業特別会計歳入歳出決算

原案認定

○

○

○

○

○ ○
第５号

〃

下水道事業特別会計歳入歳出決算

原案認定

○

○

○

○

○ ○
第６号

〃

安城北部土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算

原案認定

○

○

○

○

○ ○
第７号

〃

農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算

原案認定

○

○

○

○

○ ○
第８号

〃

安城桜井駅周辺特定土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算

原案認定

○

○

○

○

○ ○
第９号

〃

介護保険事業特別会計歳入歳出決算

原案認定

○

○

○

×

○ ×
第１
０号

〃

後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算

原案認定

○

○

○

×

○ ×
第１
１号

〃

会計管理者による決算の作成

○

○

○

○ ○
○

○

○

○

○ ○
諮問

第２号 人権擁護委員の推薦

異議ない旨答申

○

○

○

○

○ ○
陳情

私立高校生の父母負担を軽減し、学費の公私格差を是正するために市町第１号
村独自の授業料助成の拡充を求める陳情

不採択

×

×

×

○

× ○
第１号 国の私学助成の増額と拡充に関する意見書

原案可決

○

○

○

○

○ ○
第２号 愛知県の私学助成の増額と拡充に関する意見書

原案可決

○

○

○

○

○ ○

１ 出納を閉鎖 （その年度の現金の移動を締め切ること）⇒ ５／３

安城市自治基本条例について市長に提出された決算は、監査委員に送付され、監査委員の審査を受けます。監査委員は、計算に誤りはないか、収入・支出が適法に行われているかなどを審査します。

⇒ ９月定例会

市長は、監査委員の審査意見を付けて、決算を議会へ提出します。議会は、審査した後、認定するかどうか採決をします。

問 こ の 条 例 は 、「 安 城 市 の 憲 法」
として最高規範になるものと位置付けられている。条例の目的・内容について市民へ周知するために、広報活動をどのように行ったのか。
また、条例施行後、市に変化はあったのか。
答 周知活動は、条例施行時にパンフレットを全戸配布し、市行事の中でのＰＲ、あんき会の活動などを通して行っている。
条例施行後の行政側の変化としては、市民参加条例と市民協働推進条例も制定している。

⇒ ６〜８月

監査委員の審査

議会への提出・審査・（認定）

監査委員から市長へ平成２４年度決算の審査意見書を提出（８月２２日）（左：神谷市長、中央：稲垣監査委員、
右：今井監査委員（議会選出））

現金の支払いおよび受領などの会計事務を行う会計管理者は、出納の閉鎖後３カ月以内に決算を作成し、証拠書類、その他の書類と併せて市長に提出します。

シェイクアウト訓練について○
原案同意

問 ９月１日に県民総ぐるみの防災訓練の一つとして、県内全域としては初めてシェイクアウト訓練が実施された。私も今年の３月に本市にも導入すべきと提案したが、今後の導入計画は。
答 今年度は試験的に、安城市総合防災訓練に参加される方を対象に、シェイクアウト訓練を行う。
時期は未定だが、開庁時間中の市役所内でも行い、来年度以降、訓練の拡大をしていきたいと考えて
いる。

原案可決
第５号 教育委員会委員の任命

ふか や けい こ深谷惠子議員
被災者支援システムについて
問 本市出身の髙野氏は、家庭用
ビデオＶＨＳを開発し、世界に広め、新たな映像文化を創造した偉人であり、ものづくり日本の象徴的存在である。郷土の偉人を後世に伝える施策をすべきでは。
答 近現代の偉人の資料を充実さ○
原案可決

要支援者の介護保険外し
安城 市 は 国 に 要 請 を
問 災害発生時の被災者支援や、復旧・復興に有効な被災者支援シ
ステムの導入の考えは。
答 平成 年度の基幹系システム
統合に合わせて導入を検討していく。

問 昨年、通学路の緊急合同点検が実施されたが、市内 カ所の危険箇所対策の進捗状況は。
答 今年度
末には、
カ所の安全
対策が完了

原案認定

問 自民・公明・民主３党は昨年
８ 月 、「 自 助 」「 自 己 責 任 」原 則 を 打
ち出し、国と地方の社会保障費を大幅に抑え込む社会保障制度改革推進法を成立させた。介護保険では、特別養護老人ホームの入所者

第２号

せ、学校での取り組みや（仮称）図書情報館でのコーナー設置を検討する。

介護施設ボランティアポイン
ト制度について

し、すべて
の対策完了
時期につい
ては、来年
度を予定。

○ ×

62

３／３
１ 会計年度終了

問 高齢者の社会参加を支援し、実質的に保険料負担を軽減する介護施設ボランティア制度導入の考えは。
答 課題もあるが、来年度策定予定の「あんジョイプラン７」において研究していく。

公明 党

決算認定までの流れ

新安城駅前の駐輪場について

共産 党
×

問 新安城駅前の駐輪場は台数が足りないと思うが、増やす考えは。
答 駅周辺
の需要を把
握し、今後
の課題とし
て研究して
いく。

新政みどり

水道事業会計決算

を要介護３以上に重点化し、「要支援 １ 、 ２ 」の 認 定 者 を 介 護 保 険 から外す。市では対象者が１３９８
人 お り 、 こ れ ら の 人 に は「 住 民 主
体の取り組みなどを積極的に活用
す る 」と し て い る が 、 専 門 の 教 育を受けたホームヘルパーの援助で生活を維持している例もある。支援が低下しないよう国に要請をすべきと思うが。
答 介護保険制度の持続可能性を高めるために、低所得者の保険料軽減措置の拡充などを図りながら、安心して自分らしく生活できる地
域包括ケアシステムづくりを推進するなど、将来を見据えた改革であると思っており、国への要請は考えていない。
◆このほかの質問…観光案内所設
置、飼い主のいない猫、小中学校の特別教室への扇風機の設置

市政クラブ

○

54

公明党⇒公明党安城市議団)※議案名と会派名は、一部省略して記載しています。
（共産党⇒日本共産党安城市議員団

新社 会

安政 会

○

結果
９月定例会に提出された案件❽❾○

９月定例会に提出された議案などの審議結果

新安城駅（南口）

第６４号 平成２４年度水道事業剰余金の処分

同意

議員
提出
議案

27

原案認定

認定

第６
０号 市営住宅の設置及び管理に関する条例の一部改正

市長
提出
議案

会派別賛否（○賛成、×反対）

第１号 平成２４年度一般会計歳入歳出決算◎新社会１人◎公明党２人
◎共産党２人◎新政みどり５人◎市政クラブ７人◎安政会１３人

９月定例会
あんじょう市議会だより

あんじょう市議会だより

行政調査報告１
９

達を促していた。

就学前の子どもに必要な療育を行うことにより、子どもの豊かな発発達相談室、保育所等訪問事業が連携しており、発達に障害のある

地域ごとに協議会を設置し、予算・権限を与え、担当職員を派遣し協た。合併により安城市の約 倍となった市域の行政運営を行うため、○山口県山口市では、やまぐち式
協働のまちづくりについて調査し＊市民文教常任委員会●日程 ７月 ～ 日●訪問先および調査事項
○佐賀県佐
賀市では、
西与賀小学
校において
フューチャ
ースクール
推進事業お
よび学びの
イノベーシ
ョ ン 事 業 に よ る Ｉ Ｃ Ｔ（ 情 報 通 信
技 術 ）を 活 用 し た 授 業 へ の 取 り 組＊建設常任委員会●日程 ７月 ～ 日●訪問先および調査事項○東京都目黒区では、目黒天空庭
園について調査した。首都高速道路ジャンクションの屋上の庭園で、上部を利用した高度な土地利用形態だったが、雨水や太陽光利用な
どの経費削減対策が課題となっていた。
○代官山ステキなまちづくり協議会（東京都渋谷区）を訪問し調査し

Ｓ Ｕ Ｔ Ａ Ｙ Ａ ）を 併 設 し て リ ニ ューアルオープンした。従来の図書管理について調査した。

た。自分たちのまちの良さを守るためのルールづくりを実践し行政へ提言をしていた。住民同士の信頼関係や郷土愛が不可欠であり、これらを育む施策が本市のまちづ
くりにも必要であると感じた。
○神奈川県
相模原市で
は、街路樹

働のまちづくりを推進していた。

12

みについて調査した。日々進化す
るＩＣＴを教材ツールとして使用することにより、子どもたちの論
理的思考やプレゼンテーション能力の発揮などの効果が認められた。
○佐賀県武雄市では、武雄市図書館について調査した。新図書館構
想のもと、平成 年４月にスター
バ ッ ク ス コ ー ヒ ー 、 蔦 屋 書 店（Ｔ24

いて参考になると感じた。
○広島県東広島市では、広報広聴に つ い て 調 査 し た 。 広 報「 ひ が し
ひ ろ し ま 」は 、 全 国 広 報 コ ン ク ー
ルで市の部３席となるなど、紙面づくりには定評がある。広報紙づ
くりでは、担当職員の能力やセンスによるところが大きく、人材育成が大切であると感じた。
＊経済福祉常任委員会●日程 ７月 ～ 日●訪問先および調査事項○北海道滝川市では、生ごみのバ
イオガス化について調査した。各
家庭や事業所より分別収集された
生ごみがメタンガスと優良な堆肥として回収され、効率的な資源化に成功していた。
○北海道釧路市では、自立支援プ

釧路市での調査風景

も通園センターについて調査した。 館 の 概 念 に と ら わ れ ず 、 民 間 の市役所前通
市直営で運用している当センター持っているノウハウを活かし、利
りは、ソメ
では、児童発達支援事業、子ども用者目線で常に改善を図っていた。 イヨシノやいた。
○北海道千歳市では、千歳市子ど

ログラムの取り組みについて調査した。体験型のプログラムによる
地道な取り
組みが、働
くことのや
りがいを見
出し、生活
保護者の自
立を促して

18

各常任委員会の行政調査の概要を掲載します。
＊総務企画常任委員会●日程 ７月 ～ 日●訪問先および調査事項○鳥取県境港市では、地域ブラン
ドの情報発信について調査した。
水木しげる氏が描く漫画に登場する妖怪のオブジェなどを歩道に配置したロードは、全国から観光客が訪れる名所となっている。多くのマスコミに取り上げられ反響を呼んだ境港市の事例は、本市の新美南吉プロジェクトにも参考となった。
○広島県呉市では、半官半民の指定管理者制度の導入について調査し た 。 呉 市 歴 史 海 事 科 学 館（愛 称「大 和 ミ ュ ー ジ ア ム 」）で は 、 学 芸
業務は市が直接行い、施設管理部
門や広報・営業は指定管理者が行う官民協働で施設運営を行ってい
た。市の費
用負担が削
減されるな
呉市での調査風景

ケヤキ並木が壮観で、市民の憩い
２議案を審査し、原案どおり可決＊エネルギー政策特別委員会の場として親しまれている。高樹
しました。
●９月 日 東邦ガス㈱のスマー
ト エ ネ ル ギ ー ハ ウ ス（ 東 海 市 ）、㈱
齢なサクラの更新や、緑化の推進
施策は、本市の街路樹管理の参考＊市民文教常任委員会
デンソー善明製作所
（西尾市）
を訪
となった。
●９月 日 第３回定例会で審査問し、微細藻○青森県八戸市では、八戸市地域を託された陳情１件と一般会計補類を使ったＣ
公共交通会議について調査した。
正予算１議案を審査し、陳情は不Ｏ２吸収・バ
平成 年１月から２カ月間、中心採択とし、議案は原案どおり可決
イオ燃料化の市街地から郊外の住宅地に向かうしました。
取り組みなど深夜バスの実証実験を行った。市について調査民からバス停設置やルート改善な＊建設常任委員会しました。
どの要望が出され、本市と同様に、 ●９月 日 第３回定例会で審査を託された一般会計補正予算など
市民の足をいかに確保するかが課
議長に答申
４議案を審査し、原案どおり可決
題となっていた。
また、はちナビ娘“はちこ”としました。
議長から議会改革検討委員会に名付けた案内人を駅や観光案内所に配置し、公共交通の利用促進を＊議会運営委員会
諮問されていた３つの諮問事項の図っていた。
●８月 日・９月 日 第３回定う ち 、「 質 問 主 意 書 」と「 議 長 の 選
例会の議事運営を協議しました。
出 」に つ い て 、 ９ 月 日 に 次 の とおり答申しました。「議員定数の削委員会の主な活動状況
＊
議
会
改
革
検
討
委
員
会
減 」に つ い て は 、 継 続 し て 協 議 し●８月 日 諮問事項について協ていきます。
＊総務企画常任委員会議しました。
●答申内容 提案理由、趣旨は理●８月７日 部会を開き、固定資
解できるものの、現行の安城市議
産評価審査決定取消請求事件につ＊議会基本条例策定特別委員会
会の議会運営において特段支障はいて報告を受け、質疑しました。
●７月５日 これまでの検討事項
認められないとのことから、これ●９月 日 第３回定例会で審査の確認と今後の進め方、議会報告らを「採用しない」こととされたい。
を託された一般会計補正予算１議会（試行）などについて協議しまし
案を審査し、原案どおり可決しまた。
した。
●８月９日・ 日 議会報告会（試行）などについて協議しました。
●９月 日 条例案について協議しました。

相模原市での調査風景

16

２
６

２
０

19

26

①市長から議会に上程された決算認定議案は、決算特別委員会に付託します。
②決算特別委員会では、４つの分科会（総務企画・経済福祉・市民文教・建設）を設置し、予算が効率的に執行されたかどうか、十分な行政効果が得られたかどうかなどについて、各分科会で審査（質疑応答）をします。
③決算特別委員会を開き、各分科会の委員長が審査経過を報告します。
④本会議で、決算特別委員会委員長が審査結果を報告し、討論を経て、一般会計・各特別会計ごとに採決します。

24＊経済福祉常任委員会●９月 日 第３回定例会で審査を託された一般会計補正予算など

９月定例会での決算認定の流れ

ど一定の効
果が出てお

佐賀市での調査風景

スマートエネルギー
ハウスの調査風景
竹本委員長（右）から松浦議長へ答申書を提出

１１

１０

２
６

２
６

２
４

24

決算は、予算と対比して収入と支出の実績はどうなっているのか、予算の目的どおりに執行され、その効果を発揮
しているかなどについて分析、検討するための資料になります。そのため、決算は将来にわたって、より効率的な行
政運営を行うための予算編成の資料としての重要な意味をもちます。

り、本市の
歴史博物館
の運営にお

22

25

22

❿
⓫

「決算」

議会用語一口メモ

24

１
３
１２

あんじょう市議会だより

議会報告会

試 行

安城市議会では、市民の皆さまにより身近な議会にしていくために、議会基本条例の策定を検討しています。その参考とするために議会報告会を試行します。ぜひご参加ください。
日

時

１
１月２
４日㈰ 午後２時〜３時３０分終了予定（開場：午後１時３０分）

会場

安城市文化センター内

容○議長あいさつ○報告
議会改革の取り組み報告
９月定例会の報告
各常任委員会（総務企画・経済福祉・市民文教・建設）

大会議室（３階）※主に、９月定例会の議案などの審査報告をします。

決算特別委員会※平成２４年度決算の概要や審査報告をします。

各特別委員会の活動報告（議会基本条例策定・エネルギー政策・防災対策強化）※調査研究事項などの概要報告をします。

○意見交換会 ※テーマは、議会報告会に関することに限定させていただきます。
（※内容は変更になる場合があります。）○終わりのあいさつ
参加方法 申し込みは不要です。直接会場にお越しください。
問合わせ 議会事務局

TEL７１−２２５２（直通）１
２月定例会の開催予定

ケーブルテレビの録画放映

開会

１２月３日㈫〜５日㈭の一般質問の様子が、キャッチ
ネットワーク106チャンネルで録画放映されます。

１２月２日㈪
３日㈫

一般質問

４日㈬

一般質問

５日㈭

一般質問予備日
（※）

６日㈮

議案質疑

１０日㈫

建設常任委員会

１１日㈬市民文教常任委員会

１２日㈭

経済福祉常任委員会

１３日㈮総務企画常任委員会

１９日㈭

閉会

●開催時刻はいずれも午前１０時の予定です。
※一般質問予備日に開催する場合は、市公式ウェブサイト「市議会のページ」の「会議予定」
でお知らせします。

●請願・陳情提出締切りは、１１月２２日㈮です。

［放映日］３日収録分➡４日㈬午後６時
４日収録分➡６日㈮午後６時
５日収録分➡２４日㈫午後６時（※）※２４日は会議が開催された場合のみ放映。

市議会だより編集委員会
◎＝委員長

◎杉山

朗

○＝副委員長

○近藤之雄

今原康徳

石川

翼

松尾学樹

鈴木

浩

辻山秀文

大屋明仁

杉浦秀昭

深谷惠子

市民の皆さまに、市議会の活動などをわかりやすく
お伝えしていきます。
ご意見・ご感想をお寄せください。

【発行者】安城市議会 【編集者】市議会だより編集委員会 【宛先・問い合わせ】安城市議会事務局〒446−8501 安城市桜町18−23 Tel. 0566−71−2252 Fax. 0566−77−8200 Eメール：giji@city.anjo.aichi.jp

あんじょう市議会だよりは、古紙を70％使用した
再生紙と大豆油インキを使用しています⓬