2021

11.1

HIGASHINE GIKAI PUBLIC INFORMATION…No.119

コスモスロードの美化に取り組む第三中学校生徒

東根市議会

検索

第3回定例会

東根市のこんなことが決まりました
この中から３項目を ピックアップ！
●会期 ８月31日〜９月17日
令和２年度
決算認定

９

・一般会計
・特別会計
（国民健康保険、東根財産区、介護保険、市営墓地、後期高齢者医療）・公営企業会計（水道事業、工業用水道事業、公共下水道事業）
条例関連

４

・東根市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について ポイント１ ほか
令和３年度
補正予算

７

・一般会計 ポイント２
・特別会計（国民健康保険、東根財産区、介護保険、市営墓地、後期高齢者医療）
人事案件

２

・人権擁護委員候補者の推薦
・東根市監査委員の選任

請願審査

２

・新型コロナ禍による米の需給改善と米価下落の対策を求める請願
・米の需給調整に関する請願※詳細は16ページをご覧下さい。

３・新型コロナ禍による米の需給改善と米価下落の対策を求める意見書の提出について・米の需給調整に関する意見書の提出について・コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書の提出について ポイント３
会
議
員
委
発

要
概
件数
目
項

※詳細は、ホームページで確認できます。

1
号

68
ました︒

員

令和４年度に﹁東根市立ひがしねこども園﹂が開設されます

東根市立保育所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

名称は決定か︒

こんな質疑がありました議

東 根 ︑本﹁︵ 仮 称 ︶東 根こ ども 園 ﹂と表員 に 事 前 にアンケ ー ト 調 査

度 卒 園 予 定 を 除 く利 用 者 全

郷の両 児 童 センタ ーの今 年

記 してきた が ︑﹁ 東 根 市 立ひを実施した︒こども園への入

これまで

がしねこども園﹂が正式名称

所 希 望 者は優 先 す る 考 えで入 所 説 明 会 はコロナ 禍である︒の両 児 童 センタ ー に 入 所 しも あ る た め ︑開 催 を 見 送っ

現 在 の 東 根 ︑本 郷ている児童は︑新設されるひた︒その代わりに窓口にパン

員がしねこ ども 園に全 員 入 所

説明をしていく︒

フレットを置き︑個 別 対 応で予定は︒

ことから︑入所説明会などのと す る 児 童 の 受 入 れも 行 う

また︑医療的なケアを必要できるのか︒

議となる︒

子 育て 健 康 課 長

子 育て 健 康 課 長

開設されることに伴う条例の改正であり︑全会一致で可決し要に対応することを目的に︑﹁東根市立ひがしねこども園﹂
が

令 和４年 度から︑児 童センターの老 朽 化や多 様な子 育て需

議第

ポイント

2

第3回定例会号

78

緊急経済対策等に関する補正予算が決まりました

令和３年度東根市一般会計補正予算︵第8号︶

3

国会及び政府関係機関へ意見書を提出します

す るため︑一般会計に１億５３０万円を追加し︑
２２８億６千ペーン第２弾 ︶等 の 緊 急 経 済 対 策 のほ か 必 要 な 事 業 を 実 施

見 書の提 出について︑各 市 議 会 議 長 あてに依 頼 が あったもの

全国市議会議長会定期総会における決議として決定した意

地 方 自 治 体では医 療や介に お いて﹁ 地 方 税 の 充 実 確

国 市 議 会 議 長 会の定 期 総 会

発議内容
経済部長

護︑子育てを始めとする社会

保﹂・﹁令和4年度一 般財源総こんな質疑がありました議

み 込 むこ とでその場で 決 済

保 障 関 係 経 費 や 公 共 施 設の額の確保﹂
・
﹁地球温暖化対策

プレミアムク ー ポン事業の詳細は︒

が行われるため︑事業者によ

老 朽 化 対 策 な どに 要 す る 財への対応﹂
を 盛 り 込 んだ 決 議

員

経済部長

る 精 算 業 務は不 要 となる ︒

源確保が課題となっている︒

市 内 在 住 者 等を対象に︑市内飲食店で利用で支 払 日 は 月３回 程 度 を 想

慎 重に議 論を重ねた 結がなされた︒

スの蔓 延に伴 う 感 染 防 止 対

果 ︑ 全 会 一 致で﹁ 意 見 書のさらに︑新型コロナウイル
議

策 や 経 済 対 策へ多 額の予 算

提 出 は 必 要 ﹂と の 結 論 に 達定する︒
ン第２弾について︑第１弾とが必要となり︑来年度においした︒

３千円で販売するもの︒
カ ー ドのど ち ら か を 選 択 のの違いは︒ても 厳 しい財 政 運 営 が 予 想員

うえ︑一 人３セットまで購 入

経済部長

される︒

電 子 ク ー ポンと 商 品 券

可 能とする予 定 ︒今 後 ︑事 業

月間へと倍に延長する予定︒

販 売 期 間 を３かの 詳 細 については 実 行 委 員

然 災 害 に 伴 う 防 災・減 災 対

ま た ︑近 年 は 多 発 す る 自る 年 末 年 始 に おいて ︑客 足

策や地 球 温 暖 化 対 策などの例 年 ︑繁 忙 期 とな

議が 伸 び ないのではないか と

新 た な 予 算 も 必 要 に なって

員議

策では精 算 手 続 が 煩 雑で現いう 不 安の声 が あ るため ︑

これまでの経 済 対
金化に時間がかかったが︒

いる ︒これらの状 況 から ︑全員会で検討していく︒

あ と 宿 キャンペー

き る５千 円 分のク ー ポンを

ＱＲコー ド を 読で︑全会一致で可決しました︒

財源の充実を求める意見書の提出について

発議第８号 コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税

ポイント

４０９万４千円とするもので︑全会 一致で可決しました︒

プレミアムクーポン事業や旅館業等支援事業︵あと宿キャン

議第2

事業の効果に期待する︒

ひがしね議会だより ｜ 広報 ｜ 令和3年11月1日

3

ポイント

令和２年度決算を認定！

東根市のお金の使い方をチェックしました
東根市のお金がどのように使われたのか、決算特別委員会で慎重に審議しました。

９月７日は全体会、８日と９日には３つの分科会で、より詳細に審査しました。

294億8,757万1,350円

一般会計の歳出

その他 7.3%

繰越金2.0%その他 3.2%

消防費 2.2%

商工費 4.1%

県支出金
5.1%

衛生費
5.3%

寄附金
6.2%

国庫支出金
27.9%

繰入金
7.0%

公債費
6.7%

総務費
32.2%

土木費
8.5%
教育費
13.9%

市税
22.6%

市債
9.4%
地方交付税
12.5%

一般会計歳入計

一般会計歳出

91億4,647万8,014円

特別会計の歳出総額
会

民生費
23.9%

名

歳入決算（円）

歳出決算（円）

国民健康保険4,591,574,979

4,442,851,642

東 根 財 産 区

2,028,670

539,341

介

護

保

険

4,355,112,399

4,155,070,619

市

営

墓

地

5,258,972

1,292,115

後期高齢者医療562,049,531

546,724,297

公営企業会計
会計名・区分水

道事

業

工業用水道事業
公共下水道事業

収入（円）

支出（円）

収 益 的 収 支

1,208,313,220

995,869,084

資 本 的 収 支

43,432,505

565,460,032

収 益 的 収 支

225,136,046

174,713,817

資 本 的 収 支

018,123,012

収 益 的 収 支

1,504,524,068

1,454,407,430

資 本 的 収 支

953,992,950

1,217,255,281

4

決算特集

総務文教分科会

広報広聴事業

決算額：1,884万5,657円

小学校ICT教育推進事業
決算額：1億1,897万3,784円

中学校ICT教育推進事業
決算額：6,744万5,722円

運用開始当時は、先進的な広報手段であった「ふるさとメールマガジン」
は、活用から15年以上が経過した。

市公式LINEアカウントの運用が開始された

ため費用対効果を検証し、LINEによる情報発信の機能強化も含め、時代にあった効果的な広報・広聴について検討を要望した。

小学校仮設校舎リース事業
決算額：370万1,350円

中学校仮設校舎リース事業

国のGIGAスクール構想に基づき、令和2年度に児童・生徒1人1台の端末、大容量高速通信ネットワーク整備が完了し、授業での活用が開始された。

今後は、使用するコンテンツの充実や教職員の知識習得、家庭学習での活用に注力し、更なる学習力向上に繋げることを要望した。

体育施設等運営管理事業
決算額：8,780万3,518円

決算額：362万6,986円

教室不足を補うための仮設校舎は、神町中学校が9年目を迎え校舎の増築が決まった。

施設のうち、
コロナ禍での利用制限を考慮して

東根中部小学校は15年目を迎えたが仮設も、中央運動公園野球場の利用件数が他の施児童数の推移等を見極め、具体的な計画を作

施設のＰＲ強化や的確な利用者ニーズの把校舎解消の目途が立っておらず、人口動態や成し、より安全・安心な環境とするため、仮設校舎の早期解消を要望した。

5

指定管理者による管理運営が行われている

ひがしね議会だより ｜ 広報 ｜ 令和3年11月1日

設に比べて少なかった。

握に努め、多目的な利用の可能性を研究する

ことなど、更なる利用促進を図るよう要望した。

経済建設分科会
市道除排雪事業決算額：6億5,220万482円

農道除雪事業

決算特集

農産物海外販路拡大推進事業
決算額：300万円

決算額：2,438万1,487円

近年にない豪雪で、一斉除雪回数は19回とコロナ禍の影響で、渡航はできなかったが、現

例年の約２倍となった。雪押し場の確保と合わ

地エージェントやアンバサダーなど国内外の関除排雪事業の取り組みを要望した。

て東根産フルーツのプロモーションが行われスの倒壊防止や枝折れ防止、早期剪定作業等のインバウンド観光にもつながるものであり、せ、今後とも業者と市民の協力のもと円滑な農道の除雪で樹園地の交通を確保し、ハウによる営農活動の推進が図られた。

水道事業会計

収益的支出決算額：9億9,586万9,084円
資本的支出決算額：5億6,546万32円

係機関協力のもと、
タイとシンガポールにおいた。海外への販路拡大と合わせてコロナ収束後引き続き事業の推進を要望した。

高生産性農業構造確立推進対策事業
決算額：326万1,670円

遊休農地解消対策事業
決算額：171万8,000円

事業収益11億614万3,623円、当年度純利益１億973万8,780円となり、これまで同様、高い収益性を維持している。建設改良費は前年度に比べ２倍以上増加しているが、老朽管の敷

令和元年度までは、農地の貸し手と借り手に推進費を交付していたが、令和2年度からは借設替工事を重点的に実施したためである。

り手のみに交付される事業に見直された。

安定供給に向けた計画的な設備等の更新に努の育成、耕作放棄地の未然防止・解消に努める

有収率向上に向けた継続的な漏水調査と、めるよう要望した。

今後とも農地の集積を通した農業の担い手よう要望した。

6

決算特集

厚生分科会

安全安心なまちづくり事業
決算額：374万5,211円

さくらんぼタントクルセンター
維持管理事業決算額：7,548万4,084円

令和2年度の光熱費は2,108万8,788円で犯罪のない明るいまちづくりの推進を目的として、公衆街路灯等の整備を行う事業で、令行ったため例年よりも光熱費は下がった。

既に省エネ効果を図るために一部遮熱シー

和２年度は新たに、さくらんぼ東根駅前大通り

トを貼付けているが、ガラス面の多い建物のた

犯罪を未然に防ぐためにも、積極的な防犯カ出来るように、ガラスコーティングなどの加工に街頭防犯カメラ1基の設置を行った。
メラ設置の取り組みを要望した。

め、更に冷暖房の効果を上げ光熱費の削減が等について提案した。

住民基本台帳ネットワーク事業

高齢者世帯等雪下ろし支援事業

令和４年度までに、マイナンバーカード交

雪下ろしを自力で行うことが困難な高齢者

決算額：3,122万6,106円

決算額：197万8,532円

付率１００％という国が掲げる目標に対し、令世帯等に、経費の5分の4を補助するもので、なっている。令和２年度の取り組みは、担当職

昨シーズンは豪雪により雪下ろし作業の回

和３年７月末時点の本市の交付率は３２％と員の増員、申請端末の追加設置等であるが、交付率向上を目指した取り組みを続けるよう
要望した。

7

あったが、
コロナ禍において施設利用の制限をひがしね議会だより ｜ 広報 ｜ 令和3年11月1日

上限額は2万4,000円となっている。

数が多かったことから、経済的な負担が大きい

ため、補助額の拡充を要望した 。

※現在は要望を踏まえ制度の内容が見直されました。

登壇席に飛沫防止アクリル板を設置しているため、マスクを外して発言しています。
皆さんの生活に関する内容について、議員が市に質問しました。

Q&A

社会的弱者への取り組み●こども食堂や高齢者支援について
安全確保は学校設置者の義務●通学路の安全対策についてコロナ禍の高齢者支援議

東根市にないこども食堂
議

令和２年度は前年度対比で

％減︑
﹁認 知

厚労省調査では︑はもとより高齢者支援や地﹁外 出 機 会﹂を抱える子供や保護者は︑

市

みはどうか︒

きる高齢者に対する取り組

識 し な が ら ︑コ ロ ナ 禍 を 生

教育次長

議

路合同点検を実施した︒

員域コミュニティにもつなが症・う つ ﹂５ ％ 増 と あ る ︒う

経済面や人間関係など様々

市

協議会の教育委員会︑生活子どもの貧困対策

る︑こども食堂や地域食堂

つ ら な い・う つ さ な い を 意

な問題もあったりする︒全

安否確認や保健師の戸別訪

環境課︑建設課︑村山警察員の取り組みはどうか︒

国的に広がっているこども問を実施し︑今後は感染状署︑点検申出学校の８名で︑家庭や学校で困難

食堂だが︑本市では開設し況を見極めて介護予防事業

登下校の防犯面を含め点検長ていない︒親・こども・地等を再開したい︒

を行った︒東根小・東郷

員

コロナ禍での在宅員

通学路安全対策

文科省通知は︑保護者や地域住民から改善要

議

険７路線の点検の詳細は︒

学校報告による危

域のつながりは大きな効果

議小・高崎小・小田島小・東

通学路の点検と安全確保望のあった危険箇所をＰＴ

Ａの協力︑警察の助言で対

通学路安全点検プ

議策案を作成するよう求めて反映し︑神町地区で要望のログラムによる︑今年度の教育長ある歩道や横断歩道設置ないる︒保護者や地域の声をあった危険な通学路７路線

ど早急に対処すべきだ︒

各学校から報告がは︑7月に関係機関で通学

取り組み状況はどうか︒

員員があり︑居場所づくりを含

者支援は薄い︒家族介護者

根中部小各学区１路線︑大社協による電話のめ関係団体と協議し検討しのゴミ出しは課題だ︒まず

長

ていく︒

富小学区２路線である︒

20

はゴミ袋支給を要望する︒▲新庄市「みんなの広場・つばさ」
写真提供：福祉サポートセンター山形

幸子 議員
山科

▲体を張って見守る神町パトロール隊員

8な場合は対策協議会対応をが︑住民による回復が困難て て い る ︒今 後 経 営 に 関 す

管理制度に基づく業務に充

森林環境譲与税は森林経営

る 意 向 調 査 等 を 行 い ︑場 合

検討したい︒

によって民間事業者への委

本市における不法投棄の認知箇所数と現状回復数は託等を考慮する︒モリノミク

年から令和2年度まで212ヶ

議
平方メー

県では平成

所の不法投棄︵スでは森林の多面的機能の員

トル以上︶が確認されてい持続的発揮と資源の循環利

年の林道終

村山地区不法投棄議

年 度 に 1 億 円 だ っ た が︑昨今は５千万円となっている︒

員

ゼロカーボンに資きな検討を願う︒

的に搬出できるよう︑前向入と併せて木材資源が効率育成や高性能林業機械の導ないものと思う︒担い手の備のため林道整備が欠かせするためには健全な森林整議用の推進に取り組んでいる︒

るが︑本市の現状は︒また
平成

その処分はどうか︒
長員

市民生活部長額 は ど の よ う な 状 況 か ︒ま

本市の林業の現状について
人工林面積や林業生産額はとなって廃棄物の不法投棄た森林環境譲与税の活用法

人工林面積や生産防止対策を行うもので︑住と﹁ や ま が た モ リ ノ ミ ク ス ﹂員

民が主体となる原状回復作の取り組みは︒

県が事務局業を行う場合に協同して回人工林の面積は市

長
収作業を行う︒また︑回収

30 ．28平方キロメートル

パーセントとな

で森林の住民が自らゴミの議っ て い る ︒生 産 額 は 平 成

員

ゴミの処分も行っている︒

状回復事業とは︒

防止対策協議会における原議

お願いしている︒

処分は原則土地の所有者にが多い︒なお︑不法投棄の報の傾向では農地への投棄回復完了となっている︒通点での一ヶ所のみで︑原状

市

22

現在はない

▲林道の倒木30

29

処分を行う場合の支援制度はないのか︒
市民生活部長ひがしね議会だより ｜ 広報 ｜ 令和3年11月1日

9▲不法投棄現場

20

22

一 般 質 問※質問議員が責任を持って原稿を作成しています。

●ごみの不法投棄問題と本市の林業の現状について

東海林克彦 議員

登壇席に飛沫防止アクリル板を設置しているため、マスクを外して発言しています。
皆さんの生活に関する内容について、議員が市に質問しました。

Q&A

安心に繋がる、防災拠点等の整備●「災害に強いまちひがしね」を実現
未来に繋がる、共生社会とドイツ交流●五輪ホストタウンの検証とレガシー構築

齋藤俊一郎 議員

市 長 は 昨 年 ︑大 雨

防災・減災・強靭化に資する新たな市政方針は員

後 研 究 し て い き た い︒

避難情報の基準変更周知は上げ工事は年度末までに完成予定であり︑平内川排水樋門の改修も行われる︒流

域治水は︑市の雨水幹線整備など︑国県市それぞれの議
議

立場で集中的に実施する︒

避難勧告︑避難指対応の反省や教訓を活かし︑示という２つの避難情報が議員

次期出水期までに災害対策

避難指示へ一本化された︒と平内川河川改修に向けた
総務部長

島 地区をはじめ内水被害の

県 へ の 要 望 活 動 強 化 ︑小 田

堤防かさ上げ延長の体制を整えていくとのこ

市民への周知状況は︒

報に特集を組んだほか︑市抜本的調査と対策を求める︒

員とだったが︑新たな方針は︒
市のホームページやＬＩＮＥ

出水期を前に市

地域防災力向上を図ることを活用して周知を図った︒

防災対策の強化︑などを盛り込んだ︑災害に議長

強いまち推進プロジェクトであり︑周知の更なる徹底

議長

白水川堤防のかさホストタウンの総取り組みで得られ

促 進 を 目 指 し て い き た い︒

会 の 進化とドイツとの交流

た絆や人材を大切に︑共生社

長員

ドイツとの姉妹都市へ期待

を第五次総合計画にて示しを要望する︒また︑ダム放括と今後への展望は︒

極めて重要な変更た︒今後は︑重点的かつ横 断流に関する住民への情報提市
拡張性に優れた場

市

河川の強靭化と流域治水の整備促進を求める

員

的に取り組んで行きたい︒

供について対策を求める︒
員

災害用ドローンの導入と防災公園の整備を提案
議所に建設される︵仮称︶西部防災センターを柱とする
防災施設及び災害用ドローンの配備などを想定する防災資機材について︑今後の長︵仮称︶西部防災セ

整備方針は︒
市

ンターは避難所に加え︑備蓄機能を備えた水害にも対応した施設となる︒﹁災害用ドローン﹂の活用は ︑ 今

7月 静岡県熱海市で発生した土砂災害
によるドローンを活用した活動（提供：総務省消防庁）

10

（デジタルトランスフォーメンション）

員

デジタル変革の推

行政デジタル化の促進に向けた動きと今後の計画
議進を行う上で︑具体的な動スマホ決済サービスでの市税などの納付についてし︑それに基づいて取り組みを進めている︒

スマホ決済サービ

議にはデジタル変革推進室を

基 本 合 意 書 を 取 交 し ︑４ 月

非常に高い関心が寄せられ録者数は約９５００人で︑

市

サービスの反応や成果は︒

開設して４カ月だが︑市民

議

９月１日現在の登ジ等で周知して行く︒

である︒今後もホームペー

下水道使用料は︑２７１件

６１０件︒また水道料金・から７月までの利用実績は︑

市状と今後の周知は︒

スを使った市税等の納付現員

東根市
公式アカウントについて立ち上げ取り組みを進めてている︒ワクチン接種予約

議公式アカウントをい る ︒今 後 ︑実 施 内 容 や 工 程については︑混乱の抑制と上するようであれば︑小口員

な ど を 整 理 し ︑計 画 的 に デ

利便性の向上が図られた︒

現金の決済や児童センター

きと計画は︒

ジタル変革を推進して行く︒

市

本市のマイナンバ

ＬＩＮＥには様々

員

員

市民の利便性が向キャッシュレス決済での経済対策について員

運用を始めた４月

議

議等の使用料等も今後は検討

長ーカードの交付率と今後のな機能があるが︑今後の利をお願いしたい︒

７月末時点

日本情報通信㈱と普及促進は︒

用について伺う︒

長

市民生活部長総務部長

長で ３ １ ．９ ６ ％ と な っ て いはコロナ関連情報がメイン

議コロナ禍での経済の利用が落ち着いたら︑効対策において︑効果がある推進・整備は必求められる︒

がら実現に繋げて行く事が把握し︑バランスを図りな者の双方におけるニーズを要であるが︑消費者と事業経済部長

ようだが︑見解を伺う︒

員

果的な運用に向け研究する︒

だが︑ワクチン接種予約で現在のメニュー
る︒交付円滑化計画を策定▲デジタル社会においてマイナンバーカードは重要。保険証としても使えるようになります。

高橋 弓嗣 議員

〜誰一人取り残さない
人に優しいデジタル化を目指して〜

L
I
N
E

▶ワクチン接種予約の他に防災情報など︑市民生活に直結する情報が迅速に発信されております︒

ひがしね議会だより ｜ 広報 ｜ 令和3年11月1日

11

一 般 質 問※質問議員が責任を持って原稿を作成しています。

●本市のデジタル変革の推進について

Q&A

宏 議員
植松

●さくらんぼ東根駅前
放置自動車への対応は？
●第２次東根市地域福祉計画
課題は何か？

放置自動車は何故なくならないのか

処分の迅速化を図っていた
だきたい︒

るかであり︑このため地域

における自助︑共助︑公助の強化が必要︒また︑自助︑共助が難しくなっている地

第１回定例会で放議区に対しては︑市独自で民員置自動車の処理に関する条

条例制定後︑法的放置自動車がなく員

今回の計画策定に

人と人のつ

員 ﹁住みやすい﹂と答▶令和３年度から令和７年度までを計画期間とする﹁第２次東根市地域福
祉計画﹂

喜ばしい︒

えた方が多くなったことは

議

のも特徴︒

方が前回調査より多かったが﹁住みやすい﹂と答えたとが伺える︒また︑東根市

ながりが希薄化しているこ

健康福祉部長ケート結果の特徴は︒

当たり実施した︑市民アン

議図っていく︒

配置するほか︑公助充実を生委員に加え福祉推進員をの放置自動車に動きは見られない︒早めに手を打つべ長きではないか︒
市

根拠に基づいた撤去・処分の手続きを進めている︒今
年度は放置期間が長期に及ぶ２台分を︑撤去勧告の手続き中︒今後も適宜︑撤去・員処分を進めていく予定︒
議ならない原因と︑現在の台数は︒

福祉計画策定に当たり︑課

第２次東根市地域
台を確認している︒

題となったことは何か︒ま員
放置自動車がなくならな

た高齢化の進行により︑自議い原因としては︑駅前駐車助︑共助が難しくなってい現在の放置台数

場の立地の良さや無料である地域への対応は︒

経済部長

ることなど気軽に駐車しや

市

地域福祉推進の課

すい施設であるためと捉え

題は︑多様化︑複雑化する共生社会﹂をいかに構築す長ている︒今後は注意啓発に
員より一層の撤去︑地域課題に取り組む﹁地域は高齢者の進行と地域福祉推進の課題は例が可決されたが︑現場で▲放置自動車が課題となっている
さくらんぼ東根駅前駐車場

努めていきたい︒
議11

登壇席に飛沫防止アクリル板を設置しているため、マスクを外して発言しています。
皆さんの生活に関する内容について、議員が市に質問しました。

12

滝口 公一 議員●ポストコロナを見据えたにぎわい創出の整備を！
！
●厳しさを増す農業環境
東根市の取り組みは？

員﹁道の駅﹂整備の道の駅を含む大森山公園
にぎわい拠点整備について
議
長

市農協の本所移転

今後の取り組みは︒
市
後﹁よってけポポラ﹂周辺に﹁道の駅基本計画﹂の策定を令和４年度に実施する︒また︑今年度︑県が策定 した﹁新広域道路ビジョン﹂において本計画が﹁道の駅配置構想﹂の一つに位置付けられたことから︑従来の休憩・情報発信・地域いく︒

施設間を結ぶ歩行る ︒ま た ︑法 人 化 の 推 進 ︑農地 の 集 積・集 約 ︑規 模 拡 大 を

員

議

議

ており︑第５次東根市総合員

員

本市での就農希望

移住・定住部門

今後も新規就農者充実を要望する︒のニーズを汲んだ支援策の議

員募集を展開していく︒

つながる例もある事から隊

おこし協力隊制度が就農にールしていく︒また︑地域

ど様々な場面においてアピ

行われる新農業人フェアなでの情報発信︑首都圏等でムページやパンフレット等と連携し︑開設予定のホー経済部長者へ向けたPRの内容は︒

議消に取り組む︒

後 押 し し ︑耕 作 放 棄 地 の 解▲JA農産物直売施設「よってけポポラ」

者通路の工夫を期待する︒

本市の基幹産業である
農業の振興について
害時の活動拠点や住民の避この５年間で約１割減って連携の基本３機能に加え災難場所の機能を考慮しながいる︒農業従事者の減少と東根市の農家は︑
ら﹁防災 道の駅﹂事業を推

高齢化︑耕作放棄地の増加

員進していく︒にどう対処していくのか︒

建設部長

計画のプロジェクトに掲げ

道の駅整備に伴う

民体育館出入口の交差点改ている︒新規就農・認定農

員

議

市

良や渋滞緩和のためのアク業者等に対する支援策を積ご指摘の件につい

周辺施設間のアクセスと安ては特に重要な課題と捉え

セス道路の整備など︑県や極的に展開し︑後継者の確

長全性の確保は︒

公安委員会等の関係機関と保と担い手の育成につなげ

ひがしね議会だより ｜ 広報 ｜ 令和3年11月1日

13

基本計画では市

意見交換をしながら進めて▲刈り取り作業に励む若手後継者

一 般 質 問※質問議員が責任を持って原稿を作成しています。

Q&A

豊 議員
河村

るので利用目的を限定せず︑

少しでも早く要介護高齢者

介護保険施設等の施設入所者を対象外にしてや ご 家 族 に と っ て ︑よ り 使

員いることは︑一時的に介護いやすい制度へと進化させ

議

保険施設等の施設に入所さることを要望する︒

要介護高齢者が利用できるサービス

議れた方が︑介護保険の対象

要介護高齢者が利用するリフト付タクシー等にならない通院等を家族の施設外のかかりつ

東根市高齢者移動サービス事業とは本市に住所を有し、リフト付車両又はストレッチャー装着車以外での移動が困難であり、
要介護４又は５の認定を受けた者が交付を申請できる。但し、介護保険施設等の施設入所者及び東根市障害者社会参加移動促進事業規則に基づく福祉タクシー
利用券の交付を受けた者は除く。

員の料金の一部助成として︑送迎によって行うケースは普通にある︒

１枚３千円の利用券︑年間枚を申請により受け取る

宅復帰を目的にする施設で介護老人保健施設は︑在対象者を﹁リフト付車両

あるが︑居宅介護をされてことができる︒
またはストレッチャー装着

いた方が一時的にでも施設長ースも制度の対象にしてほ合等︑家族が送迎を行うケけの医療機関に通院する場

市

まうという課題がある︒

ら外れ︑切り捨てられてしに入所された途端に対象か車以外での移動が困難で︑要介護４または５の認定を受けた者﹂としているが︑自力で起き上がることができず︑介助をして椅子に座らせると座位は保てるが歩行は困難で︑通院等のためしいという要望がある︒の移動は車椅子を利用する方でも︑介護度が障壁とな

議度になるよう検討している︒

把握し︑より実態に即した制改めて利用者のニーズをってこのサービスを受けることができない︒
制度が現場の実情に合っきたい市民に行き届かず︑ていないのではないか︒
市

使い勝手が悪く︑使いたく本来使っていただ
該当しないために︑同じよ

員
うな身体状況であっても制ても使えないものになって

要介護度の要件に度を利用できない場合があしまっているのではないか︒

長り︑こうした点が課題であ

量的上限が定められてい・医療機関への通院及び入退院・介護保険サービス事業所等への通所及び入退所

24

ると捉えている︒

交付枚数
24枚
18枚
12枚
６枚

申 請 月
４ 月から ６ 月まで
７ 月から ９ 月まで
10月から12月まで
１ 月から ３ 月まで

現状の利用目的

登壇席に飛沫防止アクリル板を設置しているため、マスクを外して発言しています。
皆さんの生活に関する内容について、議員が市に質問しました。

●東根市高齢者移動サービス事業
交通手段の確保と経済的負担を軽減
利用者の利便性向上と福祉の増進

14忠利 議員清野●米の政策及び今年度概算金の方向性は●ゼロカーボンシティ実現に向けた取り組みは

議請を行うなどの行動を起こことができるよう︑緊急要守り今後の営農継続を図る

制度を活用し︑稲作農家をしてはナラシ対策や様々なけ︑取り組みを計画すべき

ロカーボンシティ実現に向が有効であると考える︒ゼエネルギーを活用した施策

そのような中︑今後︑水素市として成果を挙げている︒

不安を抱える米生産農家への取り組みはより米の需要が落ち込み︑しているため︑今後国の動であると考えるがどうか︒

ると思われる︒一方︑生産豊作だったことも一因であ

年は︑作況指数が102と米の消費が伸び悩む中︑今旨の報道が先般なされた︒に比べ︑２割程度落ち込む

備費が高額であることなど

国で進められてはいるが︑整素ステーションの整備も全有効な候補である︒
実際に︑水と し て ︑水 素 エ ネ ル ギ ー は

化石燃料の代替エネルギー

市

コロナ禍の影響に他県においては︑令和３年

向も注視していきたい︒

コストにおいては値下げのか ら ︑ま だ ま だ 不 足 し て い員

産米概算金が令和２年産米見通しが見えない状況である 状 況 で あ る ︒本 市 に お い

米の過剰在庫︑今後の新型体の中でもいち早くゼロ

議め︑推進を図っていきたい︒

石炭や石油などのる︒市はＪＡや農家と協議ても水素エネルギーの導入

コロナウイルス感染症の収カー ボンシティを表明し︑長し︑有効な米政策を考える
令和３年産米につについて適切な時期を見極長束の見通しが困難であるこ2050年までに二酸化炭

ゼロカーボンシティ実現のための具体的な取り組みはべきと思うがどうか︒
市

いては︑コロナ禍の影響にとなどから︑価格下落が予

素排出実質ゼロを目指すこ

よる需要減や︑令和２年産想される︒本県においてはととした︒また県内自治体

本市は県内自治

近日中に発表される見込み

で初めてＩＳＯ14001の認証を受け︑環境先進都員

であるが︑同様の価格の落ち込みが懸念される︒市とひがしね議会だより ｜ 広報 ｜ 令和3年11月1日

15

一 般 質 問※質問議員が責任を持って原稿を作成しています。

新型コロナ禍による米の需給改善と米価下落の対策を求める請願

米の需給調整に関する請願

２件の請願審査を行いました

請願第６号

請願第７号

請願の内容

コロナ禍における米の需給と米価下落への対策を求めるもの委員会での審査○米は日本の主食であり︑安定した価格を実現するため対策を講じるべきである︒○長期的な視点での新たな方策︑米農家が安心して経営できるための支援が必要である︒○飼料米への転換には︑処理施設の普及や畜産農家のニーズ把握︑米を保管する低温倉庫の全会一致で﹁採択﹂整備が必要である︒↓

本会議での審査委員会での審査結果を踏まえ︑全会一致で﹁採択﹂となり︑

国 会 や 国 の 機 関 に﹁ 意 見 書﹂を提出することとなった︒

Ｑ． 請願とは。
Ａ． 国民が公的機関に意見や実現して欲しいことなどを文書で申し出ることです。議会では、採択か不採択かを審議し、採択した場合は、国会や関係する国の機関等に意見書を提出します。
請願を提出する権利は、憲法で保障された国民の権利です。東根市議会では、請願や陳情を市民からの政策提言と捉え、しっかりと審議しています。

東根市の債務状況◆市債の残高市債（市の借金）
残高は、過去５年間184億円〜199億円の範囲で推移しています。

同時期の実質公債費比率＊も6.6％〜9.6％の範囲で推移し、市債を発行するために国の許可が必要となる18％からは大きく下回っています。

しかし、本市の公共施設やインフラの整備状

況、国の厳しい財政状況を考慮した場合、引き

単位：億円

200
180
160
140
120
100
残高

2016年度
192

2017年度
190

2018年度
184

2019年度
190

2020年度199

続き、注視していく必要があります。

単位：千円

3,000,000

市債の発行額は、大型事業の進捗等によ

2,500,000

り波はありますが、元利償還額（元金と利子2,000,000を合わせた返済額）
は毎年度19億円程度で1,500,000

推移し、計画的に返済しています。

1,000,000

元利償還額の一部は、国がその財源を措

500,0000

2016年度
発行額 2,348,600
償還額 1,914,968◆市債の発行額と元利償還額

2017年度1,585,300
1,879,288

2018年度1,230,741
1,936,862

2019年度2,356,103
1,923,543

2020年度2,824,075
1,974,159

置することとなっていますが、累増しており注視が必要です。

実質公債費比率
市の収入に対する市債の償還額（公債費）などが占める割合を示す数値で、この数値が大きいほど柔軟な財政運営が難しくなります。

16

広域組合議会等概要報告●北村山公立病院組合議会
第２回定例会 ７月29日開催（東根市、村山市、尾花沢市、大石田町） 第１回臨時会 ８月23日開催 ピックアップ●東根市外二市一町共立衛生処理組合議会 第２回定例会 ７月19日開催（東根市、村山市、天童市、河北町）
第１回臨時会 ８月17日開催 ピックアップ●河北町ほか２市広域斎場事務組合議会（河北町、村山市、東根市）

８月定例会

８月26日開催 ピックアップ●山形県後期高齢者医療広域連合議会（県内35市町村）

７月定例会

７月30日開催

ピックアップ
北村山公立病院組合議会 第１回臨時会
議長に髙橋光男議員を選出した。
監査委員の辞職に伴い、青野隆一議員（尾花沢市）の選任に同意した。
東根市外二市一町共立衛生処理組合議会 第１回臨時会
議長に片桐勝寿議員を選出した。
法律改正に伴う条例改正や、歳出予算組替による補正予算について原案のとおり可決した。
河北町ほか２市広域斎場事務組合議会 ８月定例会
令和２年度決算について、原案のとおり認定した（下表を参照）。
霊柩車１台を更新するため、指名競争入札による720万円の契約を締結することについて原案のとおり可決した。
新型コロナウイルス感染症対策として、待合室に設置する空気清浄機、パーテーションの購入費用を含む補正予算を原案のとおり可決した。
監査委員の辞職に伴い、河村豊議員の選任に同意した。

令和２年度 広域組合等決算（円）
山形県後期高齢者
医療広域連合

収益的収支

資本的収支

東根市外
二市一町
共立衛生処理組合

歳入決算

5,328,261,273

735,280,580

2,368,351,103

70,035,106

661,164,127

156,950,252,174

歳出決算

5,507,698,166

942,455,917

2,284,334,182

63,573,360

604,704,444

149,256,563,710

1,007,281,000
941,177,000（346,047,000） （79,143,000）

62,632,000

611,140,000

25,842,650,852

令和２年度

負担金総額

（うち交付税額）

北村山公立病院組合

河北町ほか
２市広域
斎場事務組合一般会計

特別会計

本市実質負担額

327,864,500

276,482,000

29,783,000

23,835,480

972,458,080

本市実質負担
割合

49.5%

32.0%

47.5%

3.9%

3.7%

※交付税を除いた額

17

ひがしね議会だより ｜ 広報 ｜ 令和3年11月1日

あおい

碧 さん

令和３年第3回定例会では、延べ30名の皆様に議会を傍聴していただきました。

めっきり日が短くなり︑
秋 も 深 ま っ て き ま し た ︒文化 祭 や 芋 煮 会 な ど ︑秋 季 の多彩な行事やイベントの中止 が 相 次 ぎ ま し た ︒ワ ク チ
ン接種による行動規制緩和
や 特 効 薬 の 開 発 が 進 み ︑一
日も早く日常が戻ることを望みます︒
第３回定例会では︑一般
質問や条例︑決算︑補正予算に対する議論や質疑が活発に行われました︒
また︑第１回定例会で東根市議会基本条例を制定
し︑チーム議会としてこれまで以上に市民の付託に応えられるよう動き始めています︒
議会だよりを通して︑親しみやすい議会や広報広聴に努めてまいりますので︑皆様のご意見をおまちしております︒

議会広報委員会
委 員 長
副委員長
委
員

高橋 弓嗣
植松
宏
滝口 公一
河村
豊
元木十四男
山科 幸子
白井 健道

EC01J0142

夢中になっているそろばん
ば

東根小学校 ６年
いな

稲葉
兄達に憧れて︑五歳から始め
たそろばん︒今は週五回塾に通っています︒
速さが足りなかったり︑間違いが多かったり︑字が汚かった
りして︑不合格だったときはや
めたくなることもありました︒
けれども︑色々な大会や検定の賞状やトロフィーを見て自分を励まし︑﹁もう少し頑張ってみよう﹂と気持ちを切り替えることができました︒また︑どんなに辛い時でも陰ながら塾の先生
や家族は支え︑応援してくれました︒そのおかげで︑今年の全開催予定

珠連東北大会では︑優秀賞をとることができました︒
これからも十段をとり︑全国大会出場を目指して努力していきます︒そして︑塾でお世話になっている横尾先生や支えてくれている家族に喜んでもらいた

各常任委員会「東根市議会における新型コロナウイ
ルス感染症対策方針」に沿った傍聴にご協力をお願いいたします。

予算特別委員会

傍聴を希望される場合は、新型コロナウイ
ルス感染症対策として、手指の消毒・マスクの着用にご協力をお願いいたします。

本会議
12月 6 日（月） 本会議（一般質問）

11月30日から
12月16日まで

発行●山形県東根市議会［TEL（ 42）1111］ 編集●議会広報委員会

いです︒

ひがしね議会だより●119 2021｜11｜1

TEL（ 42）1111（内線4111）
・FAX（43）1178（議会事務局） E-mail：gikai@city.higashine.yamagata.jp

問い合わせ

9 日（木） 本会議（総括質疑）※日程は、招集告示後の議会運営委員会を経て、定例会初日の本会議で正式決定します。
詳しくは議会事務局にお問い合せください。

7 日（火） 本会議（一般質問）

16 日（木） 予算特別委員会
予算特別委員会

日程のお知らせ

12月10 日（金） 各常任委員会
11月30日（火） 本会議

令和３年第4回定例会