２０１８年（平成３０年）６月２７日

県南広域振興局土木部一関土木センターでは、一関市千厩町、藤沢町の国道456号での道路現況調査、同市藤沢町津谷川の主要地方道本吉室根線での道路予備設計、平泉町長島の主要地方道一関北上線で数値図化を進める計画だ。それぞれの個所で今後、道路改良を本吉室根線の津谷川地区は、200㍍区間について一車線で、急カーブとなっているため、線形改良や拡幅の実施に向けて、既存の空中写真測量成果を元に地形図を作成。道路予備設計により最適路線の選定、工事の施工性、概算工事金額等の総合的な検討を行った上で路線計画を提案、公図などを元に対象用地の資料調査も行う。
一関北上線の長島地区に関しては、一般県道相川平泉線との交差部前後の2.7㌔を対象に、数値図化を図る。現道の線形が悪く、急カーブや幅員の狭い個所も認められるため、道路設計の資料として、既存の空中写真測量成果を元に地形図を作成する。

検討する上での参考としていく。
現在、関連業務が一関総務センターから公告中となっている。
公告中の案件は、「 一般国道456号道路現況調査ほか業務委託」。
申請期限が７月３日、入札が同月10日で、翌11日の開札を予定している。121日間の履行期間で、道路現況調査14.7㌔、道路予備設計0.2㌔、数値図化1.
31平方㌔、資料調査1.22㌶を業務内容としている。
数値図化を図る長島地区
概要を見ると、国道456号は、国道284号との交差点〜宮城県境までの14.7㌔について、道路現況調査を行う。道路、交通状況の現況や将来動向を見ながら、道路改良の必要個所を調査していく。な
お、区間のボトルネック個所とし県沿岸広域振興局大船渡地域振て、千厩と藤沢の境の急カーブ、興センターは26日付で、条件付一急勾配、藤沢地区の市街地の曲線
般競争入札で実施する「一般県道部分、さらには県境部などが挙げ
崎浜港線垂水橋ほか１橋橋梁補強られる。
設計業務委託」を公告した。申請書の提出期限は７月４日正午で、入札は同月13日に行われる。（関連７面）
この業務は、緊急輸送道路・復興関連道路に架かる垂水橋と白木沢跨線橋の２橋を対象に、耐震性能を確保するよう耐震補強設計を行うもの。主な業務内容は、下部工復元設計、橋脚耐震補強設計、落橋防止システム設計、桁端部・支承廻り計測、概算工事費の算出などで、委託期間は131日間を予定している。
対象となる橋梁は次の通り。橋梁名に続き①路線名②所在地③上部工形式④下部工形式⑤橋長⑥架設年次―の順。
▽垂水橋①一般県道崎浜港線②大船渡市三陸町越喜来字大平地内③ＰＣＴ桁橋④重力式橋台、Ｔ式角柱⑤39.6㍍⑥1973年▽白木沢跨線橋①一般県道吉浜上荒川線②大船渡市三陸町吉浜字沖田地内③単純ＰＣ床版橋④逆Ｔ式⑤18.3㍍⑥1959年

日本政策金融公庫は25日付で、一般競争入札で実施する「盛岡支店青山住宅新築工事」を公告した。
申請書の提出期限は７月12日午後３時で、入札締切は８月27日正午。
（関連５面）
同工事では鉄筋コンクリート造４階建て、延べ床面積約1780平方㍍の共同住宅の新築と、既存建物の解体工事を行う。工期は2020年３月２日までを予定している。設計は相和技術研究所が担当した。

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度解析一式、防波堤等の耐波浪・耐震及び耐津波性能照査一式、土質調査一式などで、委託期間は160日間を予定している。
漁港内の静穏度解析を行うこと
で水産物の生産上重要な岸壁及び防波堤を選定し、選定した岸壁及び防波堤について、既存の断面が発生頻度の高い津波（Ｌ１津波）と、その津波を生じさせる地震動（Ｌ１津波地震動）及び発生頻度の高い地震動（レベル１地震動）

県沿岸広域振興局

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県沿岸広域振興局は26日付で、条件付一般競争入札で実施する「吉里吉里漁港静穏度解析及び耐震・耐津波性能照査業務委託」を公告した。申請書の提出期限は７月４日正午で、入札は同月11日に行われる。（関連７面）
この業務は、吉里吉里漁港を対象に、水産物の生産・流通及び防災上重要な施設の選定と、耐波浪・耐震・耐津波性能の照査などを行うもの。主な業務内容は、静穏に対し、耐震・耐津波性能を有しているか照査を実施する。その結果、耐震・耐津波性能を有していないことが判明した場合、最適な構造形式を総合的に判断して、１施設当たり１断面を選定し、概算工事費などの検討を行う。
東日本大震災によって漁港施設が甚大な被害を受け、漁船の係留や水産物の陸揚げなど重要な機能の多くが喪失。水産業の早期再開に支障を来している。県では、今後想定される地震・津波に対して漁港施設の被害を最小限に抑えるとともに、津波発生後の波浪などに対して漁港施設の機能を維持できるよう検討を進めていく必要があることから、今回の業務を実施することとした。

県沿岸広域振興局26日付で、条件付一般競争入札で実施する吉里吉里漁港静穏度解析及び耐震・耐津波性能照査業務委託を公告した。入札参加希望者は入札参加申（水曜日）（８）

請書を電子入札システムにより７月４日正午までに提出すること。
入札は11日を予定している。
▽吉里吉里漁港静穏度解析及び耐震・耐津波性能照査業務委託
施行地 大槌町吉里吉里地先及び地内
期 限 160日間
業務内容 静穏度解析１式、防波堤等の耐波浪、耐震及び耐津波性能照査１式、土質調査１式
入札参加資格 次に掲げるアおよびイの要件を満たしていること。ア・土木関係建設コンサルタントに登録され、水産土木業務を申請業務としていること。
イ・地質調査に登録され、地質調査業務を申請業務としていること。2008年４月１日以降に、（７面へつづく）問題である。高齢者をうまく活用する、ＰＴＡなどの他組織を活用するなど人材確保に工夫が必要である。②次世代育成：現在の防災リーダーは活動的であっても、その人の次を担う人材がいないことが聞き取り調査で浮き彫りとなった。市町村の防災リーダー育成講座などを活用して次世代育成に努めることが急がれる。③訓練などの内容の工夫：地区で防災活動などをしていても形骸的なものばかりで参加にメリットを感じられなく、特に忙しい若い世代などは参加から遠ざかってしまう。より内容の濃い活動を行うために、訓練内容などの工夫が必要である。
「防災だけ」ではなく「防災にも」強いまちづくりを行っていくことが今後の地域防災を進めていくうえで重要になる。日常に何げなく取り入れ、まちの魅力や日常生活と防災が両立することが望まれる。地域のイベントに防災を組み込むことや、また観光として防災を取り込むなど人々が関わりやすくなる工夫が必要である。そのためにも行政、地区住民だけでなく企業や教育機関との連携というものが今後の課題となってくる。住んでいる人の年齢や産業、地形特性、文化などその地域ならではのものを生かし、その地域に合わせた活動、計画を行い持続可能なものを行っていくことが大切である。
本調査は平成29年度岩手県県民協働型評価推進事業の助成を受けて実施した。文末に記載したホームページに報告書全文が掲載されている。調査実施にあたり、岩手県政策推進室、総合防災室、全国先進地及び岩手県の市町村防災担当者ならびに防災リーダーの皆様に御礼申し上げます。なお、小原孝一さん（現国交省新庄河川事務所）と平門由佳子さん（現林野庁東大雪森林管理支署）の卒論の一部としても取り組んだものであり、二人に謝意を表します。

近年、日本全国で大きな自然災害が続いている。
このような災害への対応は、行政による「公助」には限界があることが、近年の大規模災害の経験から明らかになっている。これを踏まえ、平成25年の災害対策基本法の改正で、地区居住者等による自発的な防災活動に関する計画制度である「地区防災計画制度」が創設された。しかし、本制度の創設から３年で、計画が策定済みの市町村は全国で３地区のみとなっており、普及が進んでいないのが現状である。
そこで、地区防災計画に向けた活動が行われている全国及び岩手県の事例において、聞き取り調査等を行い、制度の普及への課題について検討した。
調査を行った地域では、地域の特性を考慮した活動が熱心に行われていることが分かった。
たとえば、仙台市片平地区は防災活動をまちづくりの一環として捉えている点が特徴的である。地域の小学校や大学と連携し、まちづくりを主体として防災を織り込んだ活動を行うことで、子供や若者が積極的に参加できる工夫がされている。一方で活動が沈滞化している地区もあった。地域防災力の向上を目指す上で重要なのは、地域住民同士の交流を深め、自分の地域をより深く知ることであり、地域活動のきっかけとして地区防災計画が機能することが期待される。
また行政側の課題として三つの課題があげられた。①職員の不足：聞き取り調査およびアンケート調査どちらでも多く聞かれた課題である。他部署と連携するなど市町村全体で取り組む姿勢が必要となってくる。②制度の理解度の低さ：市町村職員、地区住民双方に言える課題である。制度自体だけでなく自助・共助の意識も不十分な地域がある。地区の防災組織の活動の活性化など防災意識の向上が急がれる。③手続きなどの簡易化：地区防災計画は策定までに多くの会議や書類作成が必要であり、職員不足が深刻な現状では取り組みにくい。手続きや書類の簡易化が本制度普及の一助となりうる。
地区住民側の課題として三つの課題があげられた。①過疎化、高齢化：特に農山村地域では深刻な

平成29年度岩手県県民協働型評価推進事業「地区防災計画制度の普及による地域防災力の強化方策の検討」(http://www.pref.iwate.jp/seisaku/hyouka/kenmin/060577.html)
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