OSTK み ん な の し あ わ せ

第３種郵便物承認（１）2023年1月２５日

昭和５１年１０月２日第３種郵便物承認（毎月5.15.25日発行）OSTKみんなのしあわせ定刊 通刊３４８８号

発行 障連協定期刊行物協会

購読料１部１００円 年間購読料 １２００円〒558-0011 大阪市住吉区苅田5-1-22

OSTK
みんなのしあわせTEL (06)6697-9005

FAX (06)6697-9059

２０２３年 １月２５日 １月号

大阪きょうされんニュース
きょうされん大阪支部（旧：共同作業所全国連絡会大阪支部）〒558-0011 大阪市住吉区苅田5-1-22-201
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なかまの広場【市内ブロック】
社会福祉法人つむぎ福祉会 ポンチセぴりか

ポンチセぴりかでは、毎年初詣に行っています。コロナ禍以前は電車に乗って大阪市天王寺区にある四天王寺に電車で行っていましたが、今年はみんなで大阪市平野区にある杭全神社に車で初詣に行きました。
外に出る施設の行事もここ最近はできていないこともあり、みんな楽しそうに参加し、各々が自分のお願いごとをしていました。
施設として、旅行や忘年会、その他様々な行事など、みんながコロナ禍でも少しでも楽しめるように、利用者・職員みんなで企画を考えています。岸本

１面・・・なかまの広場【市内】社会福祉法人つむぎ福祉会 ポンチセぴりか
２面・・・2023年のはじまりにあたって（支部長あいさつ）
３面・・・新年の主な予定（５月まで）
４面・・・第８回実践研修交流会特集
５面・・・〃
６面・・・障連協声明／新連載のお知らせ
７面・・・会員事業所紹介【河内】社会福祉法人信貴福祉会 りんごの木
８面・・・生活保護基準引き下げ違憲訴訟・大阪、判決日のお知らせ１万人を超える大変な事態です。
私たちが従事する障害福祉分野をはじめ、多くの医療、保健、介護現 場 が 悲 鳴 を上げているとき に、そこへ の 手 立 てを 十 分 に 施 す こ と なく、さらなる経済活動の強化を図り、命 と 健 康 を 守 る こ とを「自己責任」に 転 化する方 向を認めることはできないと思います。
ま た 現 在、戦 争 の 脅 威 と 平和の大切さを問われる状況になってい ます。昨年 より続くロシアのウクライナへの侵攻は、私たち も 大 き な 衝撃をうけました し、いまだ にその 動きは終息の方向に向かっていません。多 くのかけ がえのな
い命が犠 牲 と な り、人々の暮らしが一変しました。
日 本 政 府 は、ミ サ イ ル 発 射を 続 け る 北朝鮮の 動向、そして中国による台湾有事など国際的な緊張も広がることを理由 に、年末 に未曾有 の防衛費

２０２３年の始まりにあたって

会 員 事 業 所 の み な さ ん、賛助 会 員 の み な さ ん、 新 年 あ けましておめでとうございます。
今 年 の 年 末 年 始 は、コ ロ ナ
禍が続く中でも行動制限がな
く な り、ま た ま た 感 染 者 が 拡
大 す る 状 況 に な り ま し た。あらためて緊張と不安の中で奮闘されているみなさんに敬意を表します。また、日頃からのきょうされん活動へのご理解とご尽力にあらためて感謝申し上げます。
「第 ８ 波」を 迎 え た コ ロ ナ
感 染 の 波。 必 要 か つ 十 分 な 検査の実施や治療・療養・相談体
制 の 整 備、 安 心 安 全 な ワ ク チン 接 種、そ し て 治 療 薬 の 開 発
な ど、抜本 的 な 対 策 が講じられ て き ま せ ん で し た 。そ う した 中 で、コ ロ ナ で 犠 牲 に な り亡くなられた方は６万人を超えたと報 じられて います。いまだに「重症化しない」といわれていま すが、１２ 月からの１か月間だけでも死者数が第３種郵便物承認

OSTK み ん な の し あ わ せ（２）20223年1月25日の拡大を決め、「敵基地攻撃能力」をもとうとしています。憲
法９条による平和と国際的な信頼関係 を 反 故 に し、世界で３番目の軍事大国になろうとしています。
平和と民主主義がまもられてこそ障害者福祉が成立することを、私 たちは歴 史の教訓から学ん できまし た。軍備拡張による「抑止力」では平和を守 る こ と はできま せん。あら
ためて平和と民主主義が守られる社会、そして誰もが「自分らしく生 きる自由」が保障される社会の実現に向けた運動を多くの国民のみなさんとともに連帯し取り組んでいきた
いと思います。
今 年 は、私 た ち の 暮 ら し に
大きくかかわる自治体の選挙も 行 わ れ ます。自 ら の身近な問題について直接意思表示ができる絶 好の機会 です。仲間と共に学びを深めていきましょう。そして、地域福祉を一歩でも前進させていくために、本当の 意味で憲 法と障害者権利条約が地域と暮らしのすみずみに浸透させていく一
年にして いくため に、ともに奮闘する一年にしていきましょう。
そ の た め に も、み な さ ん 一
人ひとりが健康で体調を崩すことのないようにくれぐれもご自愛ください。そして、いつも笑顔と感動があふれるきょ
うされん大阪支部の活動を元気に進めていきましょう。
今年一年もどうぞよろしくお願いします。

支部長 室井宏文

（３）2023年1月25日

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第３種郵便物承認

２ 月 １ ７ 日（金）１ ８ 時 半～／第２回支部代表者会議
２月２６日（日）１０時～／
第８回支部実践研究交流集会（オンライン）
２月２５日（土）９時半～／
重度・重複障害部会 実践研究交流会（きょうされん）２ 月 ２ ６ 日（月）１ ０ 時 半～／《第６回障害児者・家族の自立（自律）と暮らしを考える集い》「安 心 し て 暮 ら せ る 生 活 の２０２３年の主な予定（５月まで）
１ 月 ２ ７ 日（金）～ ２ ８ 日（土）／第２６回経営管理者総合研修会（きょうされん）２月２日（木）～３日（金）／２０２２年度大阪市交渉
２ 月 ９ 日（木 １)０ 時 ～ ／ １
０日（金）１０時～／第１４回利用者学習交流会（きょうされん）２月１１日（土）１３時～／
国連障害者権利委員会総括
所見報告・意見交換会（障害者関係７者懇談会）

場を求めて～ショートステ
イの実践から考える～」
大阪産業創造館会議室（６階Ａ・Ｂ）：事前申込制、無料
３
 月４日（土）１０時半～１
６時３５分／支部主催きょうされん４０周年記念映画会（ドーンセンター：視聴覚スタジオ５Ｆ）：事前申込制、無料
３月９日（木）１１時半～／
ヒューマンウェーブ個人請
願書名提出行動
４月１４日（金）１５時～／
生活保護基準引き下げ違憲訴訟・大阪、控訴審判決
５月１３日（土）第４６回支部総会

５ 月 ２ ４ 日（水）第 ４ ６ 回
きょうされん全国総会

科会も開催され多岐にわたって実践の交流が出来る研修会となっています。
各事業所の実践を学ぶだけではなく、参加職員がどのように実践に向き合っているのか、悩みを共有できる研修会になっています。
参加する職員層についても１年目の新人職員からレジェンド級のベテラン職員と幅広く参加しています。若手職員の学ぶ場でもありますが、ベテラン職員は、実践の大切な視点を伝える場や若手職員の悩みや実践に対する思いを知る機会となっているよ

きょうされん大阪支部 実践研修交流会

回を重ねるたびに参加人数が増え、第７回の時は４００名以上の参加者があり、今では支部一番の人気のある研修会となっています。
２年に一度の開催で毎回、テーマを決めて取り組んでいます。この間は『実践研ＵＰ！」を合言葉に「 国際権利条約に批准して１年～これからの運動と実践の在り方」・『仲間』という呼び方に込められている発達保障の思想を か み し め よ う！等 実 践 に つ ながる情勢や課題について基調講演を企画してきました。
分科会については、労働分野の就労支援・仕事作り・工賃ＵＰ、生活場面では仲間の自治会、労働以外の取り組みの分科会や暮らしを支える実践・ホームの実践や相談支援の分科会や中途障害者部会の分科会。事業所の大きな課題となっている高齢期・壮年期・医療的ケアの分科会も企画取り組んできました。第５回の実践研
では職員の働き甲斐・やりがいについての分科会や給食実践の分

今回で８回目を迎える支部実践研修交流会（支部実践研 ）第３種郵便物承認

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2023年1月25日（４）うです。
今回の実践研修会では『実践』と『サービス』『支援』の違いってあるの？『実践』の意味って何だ ろ う？と 疑 問 に 思 っ た こ と ない で す か？私 た ち が 普 段 何 気 に使っている『実践』の本当の意味を学ぶこと、『実践』で変わるのは仲間の皆さんだけでなく、実践を通じて私たち自身も変わることが出来るのが『実践』だということを学んでいきたいと思います。
今回は基調講演をきょうされん専務理事の藤井克徳さんにお願いをして、『実践と平和 仮( 』)について講演をお願いしています。『社会福祉の充実は戦争を遠ざける』と私たちの仕事が平和を引き寄せることにつながることについてお話していただきます。
分 科 会 は『仲 間 の 願 い に 寄 り
添った実践とは・意思決定支援について考える』自分の生活をどう決めていくのかを支える実践報
告。この間新型コロナウイルス感染の影響により事業所での実践がストップ。その中でも職員は仲間の皆さんと一緒になって新たな取り組みにチャレンジしてきた実践を『コロナ感染拡大の下で実践・どうやったらできるのか考える』をテーマに報告をしていただきます。授産活動・仲間の労働をテーマに『仲間の労働』仲間の自治会活動や自分たちの要求実現のための活動を支援した『つながりをつくり、広げる・個人と集団の実践から』をテーマにした④つの分科会を準備しています。また発達基礎講座として『実践からの発達保障の視点（仮）』発達保障実践を基礎から学ぶことのできる分科会を準備しています。今回はＷＥＢでの交流会となっています。今回は新たに授産製品の交流パンフレットも作り、事業所間での授産交流してもらうための資料も作っています。
是非皆さん、支部加盟の事業所の『実践』を学びに来てください実践研修交流会

第一分科会／「仲間の願いに寄り添った実践とは～意思決定支援について考える～」・ 北摂ブロック担当
・ 助言者：田村和宏氏（立命館大学産業社会学部教授）
・ レポート報告① 「仲間の願いに寄り添う」とはどういうことかを仲間から学び、職員集団で考え合った実践報告（とんぼ福祉会ともしび園 中村佳裕さん）② 一人暮らしを願う仲間の意
思決定支援とは…。安全安心に暮らしてもらいたいという周囲の願いと仲間の願いをどのように受け止めながら実践していったらよいか検討している事例報告（きらら福祉会ワークセンター豊中 河田善次さん）※ 参加者の皆さんと一緒に仲間の願いが大事にできる実践を考え合いたいと思っています。

（５）2023年1月25日
第二分科会／コロナ感染拡大の下での実践・どうやったらできるか考える・ 市内ブロック担当
・ 助言者：青木道忠さん（大阪OSTK み ん な の し あ わ せ
第３種郵便物承認～分科会紹介～福祉事業財団理事）
・ レポート報告① ＣａｆｅＭＩＬＬＯ：コロナ感染拡大下のなかでの生活介
護での実践② あゆみ作業所：コロナ感染拡
大下のなかでの生活介護での実践③ サポートセンターコットン：
コロナ感染拡大下のなかでの相談支援、居宅等での実践④ あさひ希望の里：コロナ感染
拡大下のなかでの共同生活援助での実践※ 新型コロナウィルス感染拡大から約２年半が経過しました。感染が続く中でも、大切にしなければならない視点を持ち考え実践してきました。どのように職員集団として対応してきたか、乗り越えてきたかなども含めて発表します。
第三分科会／なかまの労働について・ 河内ブロック担当
・ 助言者（調整中）・ レポート報告① 信貴福祉会つくしんぼ作業所：工賃保障を含む労働について② アクティビティーセンターひび き：障 害 の 重 い 人 の 労 働 について
※ 作業所実践では外せない労働についての分科会を企画しまし た。分 科 会 を 前 半 と 後 半 に分け、前半は２本のレポート報告を受けて障害のある方の働く事を支える事の学びを深めたいと考えています。
第四分科会／つながりをつくり、広げる～個人と集団の実践から～・ 泉州ブロック担当
・ 助言者（調整中）・ レポート報告① 自閉症スペクトラム障害のＡさんの歩みから（せんぼく作業所：小山さん）② つながりを切らさぬようつながりを大切に（おおはま作業所：榎本さん）③ 仲 間 の 自 治 会 で ツ イ ッ タ ー・
デモに参加（ほくぶ作業所・中嶋さん）※ ブロック担当者会議で日々の実践を交流する中で、レポー
ト発表の内容が決まりました。
第五分科会／発達基礎講座「実践からの発達保障の視点 仮( 」)
講師：さつき福祉会 くらしの支援センターみんなのき
報告者：大西 美佳子

内容：作業所実践から見えてくる
発達保障 ～なかまの『障がい』
を受け止めて考える～① 初めて、書いたケース会議資料～重度重複障害のＫさんとの出会い～② 問題行動にふりまわされて～問題行動をみるのではなく、その人を見る！～③ 仲間達の将来をみすえながらの実践～保護者のみなさんに怒られながら～④ 障害のある人のくらしを支える現場で人をつなぐ⑤ 今、直面している課題に対して、どう向き合いますか？
※なかまの皆さんも発達していく こ と、私 自 身 も 発 達 し て い
くことを学んだ経験などをお伝えしたいと思います。

基調報告

きょうされん専務理事
藤井克徳
平和って何だろう。今こそ平和について考 え る こ と が 必 要 では ないでしょう か。「社 会 福 祉 の充 実
は 戦 争 を 遠 ざ け る」、藤 井 さんに「平 和」を テ ー マに し た 基 調 講 演をお願いしています。

第３種郵便物承認

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2023年1月25日（６）「戦 争 と 障 害 者 の し あ わ せ は 絶対に両立しません～日本を戦争する国にしないために私たちは訴えます～」２０２３年１月１０日
障害者（児）を守る全大阪連絡協
議会幹事会「 新#しい戦前」という言葉が話題になっています。
障害分野から「戦前」という言葉に向き合うと、障害者は役に立たない存在として扱われ、その家族は肩身の狭い思いをして過ごさざるを得なかった歴史があります。そしてひとたび戦争が始まると、障害者と家族は言うに及ばず、すべての人々が戦力・戦争への協力者として動員されていきました。
ところが岸田内閣はいま、国会に諮ることなく戦争への危険な一歩を踏み出しました。
「憲法」を踏みにじり戦後行われてきた政策を１８０度転換させる「安保３文書」（国家安全保障戦略・国家防衛戦略・防衛力整備計画）を２０２２年１２月１６日に決定し、日本政府が国是としてきた「専守防衛」を捨て去り、攻撃的兵器をアメリカから大量購入するための２０２３年度政府予算案を閣議決定したのです。
大増税と暮らしの予算削減は暮らしと経済を破壊する道に他ならず、「自己責任」を基調とした社会保障制度をさらに押し付ける方向です
私たちは、もうあんな時代に戻りたくはありません。
日本を戦争する国に近づけるすべての動きに反対します。
ロシアによるウクライナ侵略の一刻も早い解決を望みます。
戦争と障害者のしあわせは絶対に両立することはありません。
私たちは、この願いを多くの人と手をつないでこれからも訴え続けます。
※きょうされん大阪支部の参加する「障連協」で確認された声明ですぜひお読みください。

新連載始めます！
支部ニュース編集担当
２０２２年８月号か
ら「憲 法 にい ち ばん近いところ ～私たちの仕事に誇りをもちまし ょ う ～」と い うテー
マで５回にわたって連載 し てきま し た。私たちの仕事の意味について考えるきっかけになったのではないでしょうか。
２ ０ ０ ３ 年 以 降、障害福祉制度が大きく変わるなかで、利用者、家族、関 係 者 が 共 同して取り組んできた事業や運動の在り方も変化を余儀なくされました。
そんな中で若い世代に障 害 者福祉 や 運 動、私たちの仕事の意味をどのように伝えていくかは課題となっています。
長引くコロナや物価高騰により事業、実践、運動は制限せざるを得な い 状況の 中、体 験 を通して知ることや先輩職員から現場で教わる機会も失われています。そこで、支部ニュース連載企画 を 継 続 し、各分野の事業の実態や取り組んでいることを伝 え、課 題や 私 たちの仕事の値打ちを確かめ合う機会にしたいと思います。
次月から再開する予定です。ご期待ください。
（支部ニュースに関するご意見・感想等、ぜひお知らせください ）ない項 目 お金 や力 のある少 数 の会員事業所紹介【河内ブロック】
人の声だけでなく大勢 の人 の声 を
法葉
人は共信に貴福祉会 りんごの木届けるのが大社事会だ福と祉の言
働 く他 の職 員 へもぜ ひ伝 えたいと思いました。
織り」をはじめ、縫い合わせる布を固「りんごの木」は大阪府八尾市でお名 前 住 所 を 書 く 欄 が昨 年 よ り定するマチ針止めや工業用ミシンを店を運営しながら、バッグやポーチ
狭 く な っている点、枠 から は み出使った縫製作業、マチ針等の混入をなどの縫製品をはじめ、様々な雑貨しても大丈夫との言葉に安心しま防ぐ検針や商品に値札を付ける値付を手作りで製作している就労継続支した。「何 人 が署 名 してく れ た」
こけなど、一つの商品が完成するまで援Ｂ型の事業所です。利用者は１７とと同じくらい、「署 名 してくれたの様々な工程を利用者が分担し、そ名（男３名、女１４名）で、２０～６
人 ひとり 人1の気 持 ちを 届 ける事
れぞれの持ち場で力を発揮して仕事０代の幅広い年齢層の人が利用してが大 事」と気 づかされました。いたをしています。他にも、下請け作業やいます。知的・精神・自閉性障害など
だいた署名 の個 人情 報 はきちんと注文などもたくさん請けることがあの障害があり、できる作業や持って扱 う等、署 名 を集 める側 の責 任 をりますが、協力して取り組むことで、いる力は様々ですが、「たくさん給料きちんと果 たさなければと思 いまが欲しい」という思いが全員にあり、 急ぎの仕事も納期までに仕上げ、みした。
んなで達成感を感じることができま質の高い製品作りを目指していました。また最近では、新商品の開発にす。
も力を入れており、様々な製品作り作業は２階の作業室で２部屋にわはチャレンジする機会にもなり、作かれて行っています。木製織機を業の幅が広がることでそれぞれの喜使って糸を織り込んでいく「さをりびに繋がりました。
労働が軸の日課ですが、作業以外にも季節を感じられるイベントやみんなで楽しめる取り組みを、今年も仲間の会役員が中心になって企画し行ってきました。１０月は映画鑑賞会を行い、みんなの希望から「鬼滅の刃」「シング２」を鑑賞しました。１
２月はクリスマス会を行いました。
食事は豪華にし、ゲームの宝探しはチームで協力して取り組み、みんな目当てのお宝を見つけると大喜びでした。自分たちで活動を決めて希望を実現できたことは、本人たちの自信にも繋がったようでした。コロナ
禍ということもあり、外出などはできていませんが、できることをみんなで考え、楽しい取り組みにしています。
２階で作った製品は１階のお店で販売しており、さをり織りや縫製品など、様々なオリジナル商品を揃えています。りんごの木の製品をはじめ、全国の施設や作業所で作られたアクセサリーや紙製品・食品なども取り扱っています。また、外部販売も積極的に行っており、市内・府内の共同バザールに出店したりしています。種類が豊富で丁寧な縫製が地域の方々に好評です。少しでも気になる方は赤いテントが目印の″りんごの木 に"お立ち寄り下さい。フェイスブックとインスタグラムもやっていますので、是非覗いてみて下さい♪

フェイスブック・インスタグ
ラムで新商品などを配信しています。

（７）2023年1月25日

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第３種郵便物承認

昭和５１年１０月２日第３種郵便物承認（毎月5.15.25日発行）OSTKみんなのしあわせ定刊【支部事務局・編集後記】

新年あけましておめでとうございます。コロナ禍になり３年が経ちました。未だにマスクをしての出勤・業務にはなれません。政府はコロナの規制をどんどん緩めていますが、死者数は過去最多を更新することが多 く な っ て い ま す。サ ッ カ ー
ワールドカップでマスク無しで応援している姿を見れば、外したくなる気持ちもわかります。それでもしっかりと増加している現状を認識して対策を立 て る べ き で し ょ う。そ の 先に、マスクをしなくてもいいようになればいいですね。（Ｎ）

１月２３日から国会が始まり ま し た。軍 事 費 の 財 源 確 保のための増税方針が既定路線のようになっています。
私 た ち の 仕 事 は 平 和 、民 主主義がなければ成り立ちません。憲 法 か ら 大 き く 立 ち 遅 れている障害者福祉を発展させて い く た め に も、今 取 り 組 ん
でいる署名などを通じて私たちの声を届けていく事だと思います。（Ｔ）

購読料１部１００円

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OSTK み ん な の し あ わ せ
2023年1月25日（８）