平成２６年 5 月

南大隅町農業委員会
定例総会 議事録

平成２６年 5 月２６日（月曜日）1平成２６年５月南大隅町農業委員会定例総会 議事録
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開催日時

平成２６年５月２６日（月曜日）

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開催場所

南大隅町佐多支所

３（１）出席委員（１６人）

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午前１０時～午前１１時３０分

会議室

会

長

６番

橋

口

初

男

委

員

１番

堂

地

初

男

〃３番

武

〃

５番

鞍

〃

７番

竹

〃

９番

徳留

徳

次

〃

１０番

神園

英市

〃

１１番

瀬崎

寅蔵

〃

１２番

打

越

淳

一

〃

１３番

半田

太

志

〃

１４番

溝田

耕一

〃

１５番

吉

永

一

雪

〃

１６番

溝端

正次

〃

１７番

富田

良成

〃

１８番

田

中

秀実

〃

１９番

粢田勇一

農業委員会事務局職員
事務局長
事務局次長
事務局主幹
支所産業グループ長

田榮

掛
之一牧

内勝郎
生
男

尾辻 正美
下園 ひとみ川田原 司
川田原 孝二５議事日程
第１ 議事録署名委員の指名
第２ 議案第 １１４号 農地法第３条の規定による許可申請について
議案第 １１５号 農地法第５条の規定による許可申請について
議案第 １１６号 農業振興地域整備計画の変更に係る意見について
議案第 １１７号 非農地証明願いに係る証明について
議案第 １１８号 農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の決定について

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６議

会議の概要
長： ただいまから、平成２６年５月南大隅町農業委員会定例会総会を開会いたします。
本日の定例会の出席委員は１６名です。１８番、田中委員が遅刻の届けがありましたが、定足数に達しておりますので総会は成立しております。
次に、南大隅町農業委員会会議規則第１４条第２項に規定する議事録署名委員の指名ですが、議長から指名させていただくことにご異議ありませんか。
（異議なしの声あり）

議長： それでは、１０番の神園委員と１１番の瀬崎委員の両名を指名します。
本日の会議書記には事務局職員の下園氏と川田原氏を指名いたします。
以上で日程第１を終わります。

議長： 次に、日程第２の議案の上程に入ります。
議案第１１４号農地法第３条の規定による許可申請についてを議題と致します。許可申請は３件です。受付番号１番について事務局より説明をお願いします。

事務局： それでは２ページです。議案第１１４号の議案書をご覧下さい。農地法第３条の許可申請は、全て所有権の移転に関する件であります。それでは、議案書をもとに説明します。
（議案第１１４号受付番号１番議案書をもとに朗読及び説明）
以上につきましては、別添の調査書にあるとおり、農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件のすべてを満たすと考えます。よろしくお願いいたします。
議長： ここで説明に関連しまして、担当委員の現地調査等の報告を求めます。

９番： ９番、徳留です。

議長： ９番、徳留委員。

９番： 私の調査の所は塩入と上田中の田の３筆ですが、５月２０日に現地調査を、と言っても毎日見ている所でございます。塩入の字の箇所は、塩入橋より溝口集落に行く途中の左側にありまして、毎年、譲受人が米と牧草を作っておられまして、今はきれいに耕作されていました。上田中の方は、溝口から馬場川の途中の所にあります。この辺りは、面積が狭い所が多くて、隣の田も含めて、たばこ農家の方が借りて耕作しておられますが、今度もきれいにされておりました。意見としまして、永年、譲受人が耕作されております。親子関係であり、何も問題はないかと思います。以上です。

１５番： １５番、吉永です。
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議長： １５番、吉永委員。

１５番： 私は辺田地区の方を調査いたしまして、まず申請地でございますが、譲渡人の自宅から１キロ圏内に散在しておりまして、田につきましては、水稲栽培がされております。
裏作では馬鈴薯を作るということでございます。それと畑につきましては、字で言いま
すと瀬塚、苙、下牧、石原、村松出口の７筆はタンカンが植栽されておりました。その他の畑につきましては、馬鈴薯や野菜を作るということでございまして、どの圃場につきましても、良く整備されておりました。徳留委員が言われたように親子間の移転でありますし、問題ないものと考えます。ご審議をよろしくお願いいたします。
議長： それでは、質疑に入ります。ご意見等ありませんか。
（質問、意見なし）

議長： よろしいですか。それでは採決いたします。議案第１１４号受付番号１番について、原案どおり決定することに賛成の方は挙手をお願いします。
（全員挙手）

議長： はい、ありがとうございます。全員賛成ですので、議案第１１４号受付番号１番は原案のとおり決定いたしました。

議長： 次に議案第１１４号受付番号２番について事務局より説明をお願いします。

事務局： それでは１９ページをご覧いただきたいと思います。
（議案第１１４号受付番号２番議案書をもとに朗読及び説明）
以上につきましては、別添の調査書にあるとおり、農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件のすべてを満たすと考えます。よろしくお願いいたします。
議長： ここで、説明に関連して、担当委員の現地調査等の報告を求めます。

１４番： １４番、溝田です。
議長： １４番、溝田委員。

１４番： ５月２０日に譲受人と現地を見てきました。現地は国道２６９号線沿いの今市集落の東側に４００ｍ程行ったところの南向きの傾斜地の段々畑の中腹くらいです。東側は宅地となっておりまして、南側が畑、北と西の方には台湾竹が植栽されております。現在、短い草が生えておりますが、耕運すれば良い畑になると思います。意見としましては、譲受人の長男が所有権移転後に耕運して野菜を作付するということです。周囲に影響を4及ぼすことは考えられずに、問題はないと思います。
議長： ありがとうございました。只今、担当委員の報告がありましたが、これより質疑に入ります。ご意見等ありませんか。
（質問、意見なし）

議長： よろしいですか。それでは採決いたします。議案第１１４号受付番号２番について、原案どおり決定することに賛成の方は挙手をお願いします。
（全員挙手）

議長： はい、ありがとうございます。全員賛成ですので、議案第１１４号受付番号２番は原案のとおり決定いたしました。

議長： 次に議案第１１４号受付番号３番について事務局より説明をお願いします。

事務局： それでは２１ページをご覧ください。
（議案第１１４号受付番号３番議案書をもとに朗読及び説明）
以上につきましては、別添の調査書にあるとおり、農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件のすべてを満たすと考えます。よろしくお願いいたします。
議長： ここで、説明に関連して、担当委員の現地調査等の報告を求めます。

１６番： １６番、溝端です。
議長： １６番、溝端委員。

１６番： ５月２０日に現地調査を行いました。字鳥井原の○○○○番○○は馬籠の開拓団地の下にありまして、現在はＷＣＳを植付するための準備中であり、苗も配付してありました。字通山、用ノ前、平松の３筆は上野原畑灌整備地区でありますが、現在は採草地として耕作がされております。譲渡人は父親、譲受人は長男という親子関係であります。
本件の権利取得により周辺の農地の支障は生じないものと考えられますので、３条申請は何も問題ないと思われます。審議方をよろしくお願いいたします。
議長： ありがとうございました。只今、担当委員の報告がありましたが、これより質疑に入ります。ご意見等ありませんか。
（質問、意見なし）5

議長： よろしいですか。それでは採決いたします。議案第１１４号受付番号３番について、原案どおり決定することに賛成の方は挙手をお願いします。
（全員挙手）

議長： はい、ありがとうございます。全員賛成ですので、議案第１１４号受付番号３番は原案のとおり決定いたしました。

議長： それでは、次に議案第１１５号農地法第５条の規定による許可申請についてを議題といたします。許可申請は１件です。事務局より説明をお願いします。

事務局： それでは、２６ページの議案第１１５号の議案書をご覧ください。
議案第１１５号については１件です。受付番号１番の議案書をもとに説明します。
（議案第１１５号受付番号１番の議案書をもとに朗読及び説明）
以上説明しましたように、農地の区分と転用目的は問題ないと考えます。よろしくお願いします。
議長： ただいまの事務局の説明に関連して、担当委員の現地調査等の報告を求めます。

１番： １番、堂地です。

議長： １番、堂地委員。

１番： ただ今、事務局長から詳細な説明がありましたので、私が説明をするようなこともありませんが、５月２０日に溝田委員、会長、事務局の方と現地を確認いたしました。局長が言われたように、最初は南側からの進入道路でありましたが、ここは勾配がきつく、車の出し入れが厳しいということで、今回、西口から進入路を設けて、進入路が長い分だけ勾配もゆるやかでありますし、車の出し入れも随分楽にできるかと思われます。ここに進入路を設けましても、周りの方に迷惑をかけることは一切ありませんから、何も問題はないかと思います。以上です。

議長： これより、質疑に入ります。事務局、地区担当委員の説明について、質疑のある方は挙手を願います。
（質問・意見なし）

議長： よろしいですか。それでは採決いたします。議案第１１５号受付番号１番について、原案どおり決定することに賛成の方は挙手をお願いします。
（全員挙手）
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議長： 全員賛成ですので、議案第１１５号受付番号１番は原案のとおり許可相当として県知事に意見を送付いたします。

議長： 次に、議案第１１６号農業振興地域整備計画の変更に係る意見についてを議題といたします。事務局より説明をお願いします。

事務局： それでは、３５ページの議案第１１６号の議案書をご覧ください。
議案第１１６号については１件です。受付番号１番の議案書をもとに説明します。
（議案第１１６号受付番号１番議案書をもとに朗読及び説明）
以上、よろしくお願いします。
議長： ただいまの事務局の説明に関連して、担当委員の現地調査等の報告をもとめます。

９番： ９番、徳留です。

議長： ９番、徳留委員。

９番： ５月２０日に武田委員と橋口会長、役場の担当の方々と現地調査をいたしました。現地は根占中学校の真下にあります。現在は竹等が生えて何年も耕作されていない状況でした。隣の田はきれいに耕作されております。中学校の通学路沿いでもあり、今のままでは環境的にも悪いのでは、また、これから先も耕作される可能性はないものと思われます。ですので、今回の農振除外はやむを得ないと思われます。皆さんの意見をお願いいたします。以上です。

議長： これより質疑に入ります。事務局、担当委員からの説明について、質疑のある方は挙手を願います。

５番： ５番、鞍掛です。

議長： ５番、鞍掛委員。

５番： 事務局にお願いですが、先月の農振地域の除外の件で、太陽光をそのうち造るから除外をしてくれと、造らなかったらどうなるのかと質問をしたところ、経済課の方で除外したところを数ケ月毎に見に行って、１年程して造っていなかったら元の農振地に戻すという回答でしたが、この場合も近年中に定年退職するので帰ってくる予定だから、とりあえず除外していてと、こういう場合は農業委員の方で説明をするべきでしょうけれ
ど、事務局の方で本人に、１，２年後に造っていなければ農振地に戻しますからというのを示していてもらえないでしょうか。そうしないと、後々のトラブルの種になると思います。以上、お願いです。
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事務局： はい、そのようにいたします。
議長： 他にございませんか。それでは採決いたします。議案第１１６号受付番号１番について原案のとおり承認することに賛成の方は挙手をお願いします。
（全員挙手）

議長： 全員賛成ですので、議案第１１６号受付番号１番は原案のとおり承認し町長に意見を送付します。

議長： 次に、議案第１１７号非農地証明願いに係る証明についてを議題といたします。申請は２件です。受付番号１番について事務局より説明をお願いします。

事務局： それでは、４６ページの議案第１１７号の議案書をご覧ください。
今月の非農地証明願いに係る証明の申請は２件です。議案書をもとに説明いたします。
（議案第１１７号受付番号１番議案書をもとに朗読及び説明）
以上、よろしくお願いします。
議長： ここで、担当委員の現地調査報告を求めます。

１１番： １１番、瀬崎です。
議長： １１番、瀬崎委員。

１１番： ５月２０日の雨の日に、合羽、雨靴をはいて現地に行きました。現地に行くまでに大変な山の中を木の枝をかき分け、会長はじめ事務局、田中委員と、水力発電建設業者の関係の方が同行されましたので、現地にたどり着いたのですが、事前に周囲の方に聞き取りしていましたところ、ここは目的が水力発電所ができるということで、周辺に何も迷惑をかけるようなところではなく、２０年以上前から山林となっていることから、非農地証明はしかたがないと思います。以上、審議方よろしくお願いします。
議長： ありがとうございました。ただ今、事務局及び担当委員の報告がありましたが、これより質疑に入ります。ご意見等ありませんか。

事務局： この水力発電の概要をご説明したいと思います。発電名称が仮称ですが、「佐多辺塚水力発電」、発電事業者名が株式会社ミスミ、河川は洞ケ原河川、最大出力が 199ｋｗで年間発電量が 112 万ｋｗ、約 250 世帯分まかなうということでございました。着工後、１８ケ月で稼働するということです。簡単ですが、今現在、判っていることは以上になります。
8議長： よろしいですか。それでは採決いたします。議案第１１７号受付番号１番については、原案どおり証明することについて賛成の方は挙手をお願いします。
（全員挙手）

議長： 全員賛成ですので、議案第１１７号受付番号１番は原案どおり証明することに決定いたしました。
次に、受付番号２番について事務局より説明をお願いします。

事務局： ５８ページをお開きください。
（議案第１１７号受付番号２番議案書をもとに朗読及び説明）
以上、よろしくお願いします。
議長： ここで、担当委員の現地調査報告を求めます。

１６番： １６番、溝端です。
議長： １６番、溝端委員。

１６番： ５月２０日の小雨の日に、局長、会長、事務局それに粢田委員と調査を行いました。
現地は上ノ原団地の県道から右側の方に車が１台通るくらいの細い道を 500ｍ位入ったところの農道が十字路に交差しているところの一画にありました。現在は牛舎として使われております。建築してから３０年位経つとのことでしたが、今も牛が入っており、牛舎内もきれいに整備されておりました。敷地全体を利用して建築されており、通路もコンクリート造りで、宅地として使用してから長く経過しております。農地復旧は難しいと思われます。ご審議をよろしくお願いいたします。
議長： ありがとうございました。ただ今、事務局及び担当委員からの報告がありましたが、これより質疑に入ります。ご意見等ありませんか。

３番： ３番、武田です。

議長： ３番、武田委員。

３番： ３０年以上前に、牛舎としての転用申請がでていたのですか。無断転用であれば、非農地でいいのか４条申請なのか、そのあたりはどうですか。

事務局： 話を聞いたところ、最初に畜舎を建てた時に 200 ㎡以下という形で小さいのを最初に造られたと、それから段々広がっていってしまったということです。本来ならば違法ですが、既に３０年以上経過していると、農業振興地域からも除外されているというこ9とで、非農地で良いのではないかという判断です。
３番： ３番、武田です。

議長： ３番、武田委員。

３番： 今後、このようなケースがあった場合、非農地でも４条でも良いよと、最初に小さく造って、少しずつ足していけば 500 ㎡でも 1,000 ㎡でも良いような解釈になっていくので、そのあたりの指導等をしっかりすべきではないかと思います。

議長： 自己資金で建てられると、無断転用ということが起こり得るわけでして、皆さんもそのあたりを注意していただきたいと思います。
それでは、よろしいですか。採決いたします。議案第１１７号受付番号２番については、原案どおり証明することについて賛成の方は挙手をお願いします。
（全員挙手）

議長： 全員賛成ですので、議案第１１７号受付番号２番は原案どおり証明することに決定いたしました。

議長： 次に、議案第１１８号、「農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画の決定について」を議案に供します。事務局より議案の説明を求めます。

事務局： それでは、６１ページの議案第１１８号の議案書をご覧下さい。
町長より農用地利用集積計画の決定を求められています。それでは、議案書をもとに説明します。
（議案第１１８号の議案書にもとづいて、農用地利用集積計画の内容を説明）
以上の計画要請の内容は、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしていると考えます。以上、よろしくお願いします。
議長： これより、質疑に入りますが、議席番号１０番、神園委員が受付番号４番から６番に、議席番号１２番、打越委員が受付番号７番に議題提出がございます。よって南大隅町
農業委員会会議規則第１２条議事参与の制限により席を外していただきます。
（議席番号１０番

議神園委員、議席番号１２番 打越委員退席）

長： それでは、質疑に入ります。ご意見等ありませんか。

１８番： １８番、田中です。
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議長： １８番、田中委員。

１８番： 皆さん、思われたのではないかと思いますが、４番から６番、反当りの賃料が○○○○○円という、非常に最高級の農地ではないかと思いますが、おそらく予測されることは、田で牧草となっておりますので、ＷＣＳでしているのかなと思いますが、今後は周りに対して悪い手本になりそうですが、そのあたりはどうですか。
事務局： ここにつきましては、今おっしゃったように、米の方の奨励金をそのまま貰うということでの賃料になっておりまして、事務局でも一応指導はしましたが、このままでだすということでございました。
１８番： １８番、田中です。
議長： １８番、田中委員。

１８番： 政府からの補助金なり助成金は、あくまでも生産者に対して交付されるものであって、それを地主がよこせというのは政策としてどうかなと思います。この内容でいけば、それが見え見えです。これは、あくまでも個人間の契約ですからあまり言えないのですが、但し、農業委員会として周りに良い影響を与えないと思います。それに、農業委員という立場を利用するのは、ちょっとどうなのかと思います。
３番： ３番、武田です。

議長： ３番、武田委員。

３番： これは、賃借の利用権設定だから問題はないとして、借りた人は牧草が自分のものになるということだけですか。作った人は汗を流して、種代もでないということになる。
これは、借りても納得されてのことでしょうけれど、作った人が何かメリットがあるような値段設定をされるべきではないかと思います。

議長： 私達の意見としては、再度本人が周りの影響も考えて修正をしていただきたい。
それでは採決いたします。議案第１１８号については、原案のとおりでなく一部指導、修正ということで決定することについて賛成の方は挙手をお願いします。
（全員挙手）

議長： 全員賛成ですので、議案第１１８号は修正して決定いたします。
（議席番号１０番

議神園委員、議席番号１２番 打越委員入席）

長： 以上で、本日の議案の審議をすべて終了しました。
次に、その他の件について、委員、事務局からご発言があれば挙手をお願いします。
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事務局： ①行事予定について
議長： よろしいですか。以上をもちまして、平成２６年５月南大隅町農業委員会定例会総会を閉会いたします。
以上会議の顛末を記載し、その旨、相違なきことを証明するためにここに署名する。

南大隅町農業委員会会長

南大隅町農業委員会 委員

南大隅町農業委員会 委員

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