地震編

011

起こってからでは遅すぎる！
地震が来る前に必ず読んどいて

前編

p.015～

第１章 ～ 第３章

012

地震編の構成

情 報 収 集 第５章
pp.065‑074

◉◉

◉

◉

事前の備え

地震発生

安全確保

避難生活

（災害想定／事前対策）
第１・２ 章

第３章

第４章

第６章

pp.035‑044

pp.045‑064

pp.075‑100《 安 全確 保 の 選 択 肢》

《避 難 生 活 場 所 の 選 択 肢》

その場で安全が確保できるときⒶ在宅避難

p.015‑／p.027‑◎その場にとどまる

火災・建物倒壊の危険があるとき◎屋外の安全な場所に避難
津波の危険があるとき◎津波避難ビル／上層階・区域外
大規模な火災の危険があるとき���◎広域避難場所Ⓑテントや車中泊避難Ⓒ地区外への避難Ⓓ災害時避難所への避難���

地震編
災害想定

地 震 編 第１章

p.���-事前対策【災害想定】
いざそのとき 、p.���-地震発生

北区で 何が 起きるのかp.���-

安全確保
p.���-

避 難 者と 帰 宅 困 難 者p.���

大 規 模 な 地 震 に よる 災 害p.���

p.���-

避難生活p.���

情報収集

北 区 を襲う大 規 模 な 地 震p.���-

���

���

１

第害
想 章
定
災

●
❶ 北区を襲う大規模な地震

columnコラム➀≡２種類の地震≡「ゆれ」を体験してみよう

北区を襲う大規模な地震には、直下型地震（上町断層帯地震など）と海溝型地震（南海トラフを震源とする地震）の２種類があります。

直下型地震は、突然の突き上げるような縦ゆれ

海溝型地震は、数分から十数分続く大きな横ゆれ

地震編（前編）

あべのタスカルで防災体験

あべのタスカル（大阪市立阿倍野防災センター）は、自分の住む地域の特性に応じた災害危険を認識することで、自分に必要な知識や技術を選択し、体験を通じて学ぶことができる施設です。
震度７体験コーナーで大規模な地震を体験
防災体験学習エリアにある「震度７体験コーナー」では、東日本大震災や阪神・淡路大震災など、過去に起きた８つの地震のゆれを体験できます。

北区で想定される大規模な地震のゆれを体験して、事前の備えやとっさの身の緊急地震速報の着信よりも早くゆれ始める可能性があります。

緊急地震速報着信後数秒でゆれ始めます。

南海トラフ巨大地震では大阪には救援が来ない？！
被害が深刻な太平洋沿岸が優先されるため、大阪への人的・物的支援は遅���

その他さまざまな体験学習もCGによる災害の模擬体験や、減災のための行動などを学習できます。
施設案内 あべのタスカル（大阪市立阿倍野防災センター）■

休 館 日：水曜、毎月最終木曜（祝日の場合は翌日）、年末年始が高いでしょう。

北区で想定される地震の震度を知る pp.���-���

※事故防止のため、身長���ｃｍ以上の方が対象です。

開館時間：午前１０時～午後６時

れ、質・量ともに十分ではない可能性

 防災マップ

守り方などを考えてみましょう。

入 館 料：無料

所 在 地：阿倍野区阿倍野筋３－１３－２３ あべのフォルサ３F

出典：「南海トラフの巨大地震の被害想定（第一次報告）」内閣府中央防災会議

電話：０６－６６４３－１０３１

最 寄 駅：Osaka Metro 谷町線 阿倍野駅

２号・７号出口より西へ約３００ｍ
���１

第害
想 章
定
災

●
❶ 北区を襲う大規模な地震

地震編（前編）≡北区で発生する被害≡
耐震性が低い住宅の多くが倒壊

木造建物や老朽化したマ

建物が近接して立ち並ぶが倒壊し、区内の建物の６建物がぶつかり合って壊ンションなど�,���棟以上棟以上隣の建物と衝突

割近くが 損壊すると想定されています。

北区では、ゆれ方の違いでれることもあります。

事前の備え

死者は���人近くにのぼる
大規模な地震による死者は���人近くにのぼると予測されています。

住宅の耐震性を確認する
pp.���-���

アーケードが倒壊
街
店
商〇〇

アーケードのように細長く壁のない工作物は、ゆれに弱いため倒壊する可能性があります。

高層階ほど大きく、長くゆれる

地下街は停電、
南海トラフ巨大地震では浸水もにもかかわらず、大阪府咲洲庁舎（旧WTC）の最発生しても、数十秒後には非東日本大震災のときには、大阪は震度３だった
上階で振幅�.�ｍ近い横ゆれを記録しました。

大規模な地震によって停電が常用照明が点灯します。

南海トラフ巨大地震では、津波による浸水も発生すると予事前の備え測されています。

家具固定など住宅内の安全対策を行う pp.���-���������

１

第害
想 章
定災

●
❶ 北区を襲う大規模な地震

columnライフラインは機能停止

停電に弱いマンション

北区では、直下型地震のときにはゆれの影響で、海溝型地震のときには津波の影
響で、ライフラインに大きな被害が発生します。避難所避難、在宅避難にかかわらず、復旧期間を見込んだ事前の備えをし、避難生活を送ることが大切です。
北区で想定されている深刻なライフライン障害＜停電率＞

復旧：約１週間

地震編（前編）コラム➁

エレベーターの復旧には時間がかかる

最近のエレベーターは、地震が発生すると自動で直近の階に緊急停止する装置が装備され、閉じ込めは起こりにくくなっています。ただし、直近の階、階の途中どちらで停止した場合でも、緊急停止したエレベーターの復旧には時間がかかります。

東日本大震災後に仙台市内のマンションで実施したサンプル調査（���棟対象）によると、全てのマンションのエレベーターが停止し、復旧までの時間は当日が３件、２～３日が大半で、１棟は１週間もかかったそうです。
一般のマンションは復旧作業の優先順位が低いため、エレベーターの＜断水率＞

復旧：約１～�.�ヶ月

停止期間が想像以上に長くなる可能性があります。
優先度

高＜ガス供給停止率＞

復旧：約２～３ヶ月

低対応内容

閉じ込め救出停止した
エレベーターの復旧

建物種別

閉じ込めが発生している建物
病院など

公共性の高い建物

高層住宅（概ね��階以上の建物）

一般の建物

水がポンプ式の場合、水も使えない＜電話などの通話制限＞

ポンプや受水槽などの給水設備が被害を受けると、復旧まで数ヶ月か発災直後～数日かることもあるため、高層階への水の運搬などについても事前の準備が必要です。

電子ロックキーが開かなくなる？！

事前の備え���

ライフライン停止時に必要なものを備蓄する pp.���-���

電子錠には、停電してしまうと開閉できなくなるものがあります。マンションの場合、マンション全体のシステムの問題として考えておく必要があります。

���１

第害想 章
定災●
❷ 避難者と帰宅困難者

地震編（前編）≡災害時避難所は満員≡

北区内で実施したアンケートから、多くの区民が「大規模な地震が起きたら避難所へ避難する」という意識をもっていることがわかりました。しかし、災害時避難所の受入能力には限りがあります。

区外からの通勤・通学者や買物客、旅行者など、たくさんの帰宅困難者が発生すると予測されています。

大阪駅周辺には近寄らない

災害時避難所は自宅が被災した人が優先受入可能人数≡大量の帰宅困難者が発生≡

避難を希望しても、全ての人を受け入れることはできません。

【参照】地震編第６章❶避難生活場所の選択
pp.���-���

大阪駅周辺はたくさんの人が集まり、大阪駅周辺の帰宅困難者混乱する可能性があります。

南海トラフ巨大地震が発生した場合は、大阪駅周辺まで最大２ｍの津波がくると予測されています。

通勤・通学者は、安全が確認できるまで会社や学校にとどまりましょう。

災害時避難所にある食料備蓄はわずか食料備蓄

自宅に３日から７日分程度の食 料備蓄をしておきましょう。

【参照】
地震編第２章❷日常生活の中で備蓄を行う（ローリングストック）
pp.���-���

車での避難は避けるた！
しまっ

災害時避難所となっている学校の運動場には、自家用車は駐車できません。
��� 防災マップ

津波による浸水想定区域を確認する p.���

���

１

第害想 章
定災

●
❸ 大規模な地震による災害≡地震火災≡

木造建物が多い地域での火災発生に注意北区には、木造 住宅が 密集する地域もあります。こ津波は地震発生後約２時間で北区に到達津波による死者は�.�万人

死者ますが、早めに避難をすれ路大 震 災のときのようなば、死者をゼロにすること大火災が起こるかもしれができます。

ません。

阪神・淡 路大 震 災で 発 生した火災の多くは、通電火

撮影：アジア航測株式会社【参照】地震編第４章コラム➇「通電火災・空き巣被害に注意」p.���

 防災マップ≡南海トラフ巨大地震による津波≡にのぼると予測されていのような地域では阪神・淡災によるものでした。

地震編（前編）住んでいる地域の災害特性を確認する pp.���-���

マンションでも火災に注意【参照】水害編第１章❷北区の水害の特性≪津波では命を守るため避難第一≫p.���

津波とともに火災が流れてくることも津波火災は、流された建物や自動車などが火元となって発生します。

北区でも、放置または逃げ遅れた大量の車両が流され、それが出火原因となることは十分考えられます。

地震で直接被害を受けなかった場合でも、火災が発生してしまうと、そのあとの在宅避 難が 難しくなります。
初期消火が大切です。

【参照】マンション編第１章❷安全確保《消火活動》p.���

撮影：神戸市������

地震編
災害想定

地 震 編 第２章

p.���-

事前対策【事前対策】
これだけはやるべきp.���-

地震発生

事 前の３つの 備えp.���-

安全確保
p.���-

日常生活の中で 備 蓄を行う

p.���

家族の安否確認 方法を決める

p.���

p.���-

避難生活

p.���

情報収集

命 を 守 るた め の 家 具 固 定

p.���-

������

２

第前
対 章
策
事

●
❶ 命を守るための家具固定

columnコラム➂

家具を固定する

家具の固定方法

阪神・淡路大震災や新潟県中越地震など過去に発生した大規模な地震では、３～５割の人が家具の転倒や落下でけがを負いました。

特に、タンスやピアノといった重さのある家具の下敷きになると、最悪の場合、命にかかわります。
命を守るために、家具をしっかり固定しておきましょう。

地震編（前編）家具の固定方法には、大きく３種類の方法があります。
複数の方法を併用するとより安定します。
➀金具でしっかり固定

Ｌ型金具などで壁下地（柱、間柱、胴縁など）や付け鴨居に直接ネジ固定する。

転倒移動➁天井との間につっぱり棒

家具の上部と天井との間にポール式器具（つっぱり棒）などをかませる。

収納物の落下引き出しの飛び出し➂ストッパーやテープで固定

足元にストッパーを設置する、頂部や背部を粘着テープや固定ベルトなどで固定する。

事前の備え
���

住宅内の安全対策を行う pp.���-���
耐震性が低い建物は耐震診断・耐震改修を行う pp.���-���

���

２

第前
対 章
策事

●
❷ 日常生活の中で備蓄を行う

ローリングストックを実践する

columnコラム➃

地震編（前編）

７日分の備蓄の目安
飲料・食事用の水は１人３ℓ

買い足す

家族３人の場合、３人×３ℓ×７日分＝��ℓ（２ℓペットボトルが��本）ローリングストック法

備える

食べる

１日３食、組み合わせをイメージしながら―備蓄しやすい食品の例―＜主食＞

無洗米、レトルトご飯、乾麺、即席麵など＜簡単に食べられるもの＞

缶詰（果物、小豆など）、レトルト食品（スープ、味噌汁など）、加熱せず食べられるもの（かまぼこ、チーズなど）、野菜ジュース、栄養補助食品、健康飲料粉末、「ローリングストック」とは、日ごろから使いなれた食材や日用品を多めに買い置きし、普段の生活の中で消費をしたら、使った分を買い足し補充していく方法です。

「災害のため」と意識しなくても簡単にできますし、災害時にも、日ごろ食べなれたものを食べることができます。

お菓子（チョコレート、ビスケットなど）＜主菜＞

缶詰、レトルト食品、冷凍食品など＜調味料＞

しょうゆ、塩など

カセット式コンロ、ガスボンベも忘れずに。

事前の備え���

避難生活に必要なものを備蓄する pp.���-������

２

第前対 章
策
事

●
❸ 家族の安否確認方法を決める

集まる場所や連絡方法を家族で決める

家族みんながそろっているときに地震が起きるとは限りません。家族との安否確認方法を決めておきましょう。

columnコラム➄

地震編（前編）

もうひとつの大切な備え
家族や自分に必要な備えを考える

３つの備えはみんなに共通する最低限の備えですが、一人暮らしの場合、子どもがいる家族の場合、寝たきりの家族がいる場合、自宅が浸水区域にある場合、超高層マンションの場合など、状況に応じて、必要な備えは異なるはずです。

「自分だったらこういうとき、何が一番困るだろう」「我が家の場合は、この備蓄品は○○で代用できる」

連絡が取れなくても複数の安否確認方法を決めておく

集まる場所を決めておく

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urS
LIなど、災害が起こったときの状況をイメージしながら、家族や自分に合った備えを考えておきましょう。

行中にや旅中
出張ったらが起こ
震
全かな
地が安のる動す
どう行T

子どもにアレルギー
あるのがで、体質に合食品をう
多めに備蓄しよう家族で決めたことをカードにまとめて身につけておく

���

事前の備え

連絡方法を決めておく p.���
自分や家族のメモをつくる p.���

マニュアル

災害用伝言ダイヤル・災害用伝言板の使い方pp.���-���

���

地震編
災害想定

地 震 編 第３章

p.���-

事前対策【地震発生】
強いゆれを感じたときに

p.���-

地震発生

とるべき行 動p.���-

安全確保
p.���-

ゆ れ が お さまったらp.���

外 出 先 で 遭 遇したらp.���

p.���-

避難生活p.���

情報収集

とっ さ に 身 を 守 る

p.���-

������

３

第震
発 章
生
地●
❶ とっさに身を守る地震編（前編）

まずは最優先で自分の命を守ることが大切です。

耐震性の低い建物の場合は何よりも外へ頭と身体を守ろう

新しい耐震基準が設定される前に建てられた建物は、大きな地震のゆれにより倒壊する危険性があり落下物や倒れてくる家具などから、布団や座布団、カバンなど身近なもので頭と身体を守りましょう。まわりに使えるものがないときは、その場に頭を抱えてしゃがみこみます。

ます。

車いすはブレーキを忘れずに事前の備え住宅の耐震性を確認する
pp.���-���

「一番安全な場所」に身を寄せよう

日ごろ過ごす時間が多い自宅や学校・職場で、とっさに逃げることができる「一番安全な場所」はどこか、事前に考えておきましょう。

◯ 頑丈な壁のそば
× 窓ガラスの横

丈夫な机の下に逃げ込み

小さな子どもは、おなかあたりに机の脚を押さえます

頭をおき、お尻を抱えるように火や熱湯からは離れてガスは震 度５相当以上で自動的に遮断されます。無理に火を消そうとせず、ゆれがおさまるまで近づかないようにしましょう。

事前の備え
���

住宅内の安全対策を行う pp.���-���

���

３

第震発 章生地●❷ ゆれがおさまったらcolumn
コラム➅≡身のまわりの状況を確認する≡

ゆれがおさまったら、むやみに動かずその場で身のまわりの状況を確認しましょう。

地震編（前編）

地震発生！ そのとき何が起こった？
マンションの玄関扉が開かない！

五感を使って状況を把握する

大きな地震のゆれによって、扉枠が変形し、扉が開かなくなることがあ
夜間や停電のときは、五感を使ってまわりの状 況を確認します。

頭の中で安全な場所へ逃げるルートを考えてから、動き出しましょう。

ります。熊本地震でも、崩壊したマンションの壁に玄関扉枠が押されて、玄関が開かなくなった事例がありました。１回目のゆれでは被害がなくても、そのあとのゆれで玄関扉に被害が出る場合もあります。

大きな地震が発生したときは、まずは命を守ることが最優先ですが、ゆれがおさまったら、余震に備えて玄関扉を開けて、閉じ込め防止対策をとることが大切です。

万が一、閉じ込められた場合は、外からバールでこじ開けてもらうか、窓やバルコニーなどからの脱出になります。

二次災害を防ぐため、ゆれがおさまってから、あわてず外部の状況を確認しながら避難しましょう。

飛散したワレモノに注意する
割れたガラスなどでけがをしないよう、スリッパやくつを履いて足を守りましょう。

事前の備え枕元に備えておくものを決める
p.���

���

���

３

第震発 章生地●❷ ゆれがおさまったら地震編（前編）≡身動きがとれないときは≡倒れた家具の下敷きになるなど身動きができない場合、大声を出し続けると体力建物の外に救助を求めるが消耗してしまいます。

笛を吹く・硬いものでたたくライトで照らす

大きな音を出して居場所を知らせます。

夜間や停電のときは、ペンライトなど

隣近所に助けてもらうために一人暮らしなど、助けてくれる人がまわりにいない場 合は、隣 近 所の助けがを照らして居場所を知らせます。

手元に携帯電話やスマートフォンがあれば���番通報してください。つながらな
いときには、SNSなどを使って家族や知人から���番してもらいましょう。

【参照】地震編第５章❸SNSなどの利用 pp.���-���

けがをしたときは応急手当をけがや出血をしているときには、応急手当を行いましょう。

不可欠です。

日ごろから挨 拶を交わすなど、顔の見える関係づくりをしておきましょう。

���マニュアル
応急手当の方法p.���

���

３

第震発 章生地●❸ 外出先で遭遇したら地震編（前編）

駅やバス・電車ではエレベーターは身動きが取れないときは、つり革や手すりにしっかりつかまるか、閉じ込められた場合は、インターホンみます。

きはバッグなどで頭を保護します。

しょう。

外出先では危険な場所から離れ、バッグなどで頭を守りながら、ゆれがおさまるのを待ちましょう。

繁華街などの屋外では落下物に注意

倒れないよう踏ん張る

全ての階のボタンを押す

公園など広くて安 全な場

所 や、耐 震 性の高い比 較的新しいビルの中に逃げ込みましょう。

頭を守り、その場にしゃが地下街では停電してもあわてずにショーウィンドウから離れて停電が発生しても、しばらく待つと非商品の 散 乱やガラスの 破 損などに身を寄せましょう。

しょう。

常用照明がつきます。柱や壁ぎわに���お店などのしゃがみこみましょう。座っているとで連絡し、落ち着いて救出を待ちま

外出先では誘導指示に従うこと

地下街や建物、電車などから、出入口や非常口に人が殺到すると大変危険です。
あわてず誘導案内の指示に従うようにしましょう。

注 意して、柱や壁ぎわに身を寄せま���