令和５年第４回大崎地域広域行政事務組合議会（臨時会）目次◎ 第１日（１１月３０日開会）
会議日時…………………………………………………………………………………………………１議事日程…………………………………………………………………………………………………１本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………１出席議員…………………………………………………………………………………………………１欠席議員…………………………………………………………………………………………………１説明員……………………………………………………………………………………………………１議会事務局出席職員……………………………………………………………………………………２開会………………………………………………………………………………………………………３開議………………………………………………………………………………………………………３会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………３会期の決定………………………………………………………………………………………………３議案第２９号
提案理由の説明（伊藤管理者）……………………………………………………………………３質疑……………………………………………………………………………………………………４鎌内つぎ子君………………………………………………………………………………………４（答弁）藤島事務局長兼総務課長……………………………………………………………４鎌内つぎ子君………………………………………………………………………………………５（答弁）藤島事務局長兼総務課長……………………………………………………………５鎌内つぎ子君………………………………………………………………………………………５（答弁）藤島事務局長兼総務課長……………………………………………………………５鎌内つぎ子君………………………………………………………………………………………５（答弁）藤島事務局長兼総務課長……………………………………………………………６表決……………………………………………………………………………………………………６議案第３０号
提案理由の説明（伊藤管理者）……………………………………………………………………６表決……………………………………………………………………………………………………７
議案第３１号
提案理由の説明（伊藤管理者）……………………………………………………………………８
表決……………………………………………………………………………………………………９
閉会……………………………………………………………………………………………………９

令和５年第４回大崎地域広域行政事務組合議会（臨時会）議事日程（第１号）

１ 会議日時
令和５年１１月３０日（木）午後２時１０分開会～午後２時３０分閉会
２ 議事日程第１会議録署名議員の指名

第２
第３

会期の決定
議案第２９号

第４議案第３０号

第５

議案第３１号

専決処分の承認を求めることについて
大崎地域広域行政事務組合職員の給与に関する条例及び大崎地域広域行政事務組合特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例
令和５年度大崎地域広域行政事務組合一般会計補正予算（第５号）

３ 本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２
日程第３

会期の決定
議案第２９号

日程第４議案第３０号

日程第５議案第３１号

専決処分の承認を求めることについて
大崎地域広域行政事務組合職員の給与に関する条例及び大崎地
域広域行政事務組合特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例
令和５年度大崎地域広域行政事務組合一般会計補正予算（第５号）

４ 出席議員（１２名）
１番

関武 徳 君２番

佐 藤 弘 樹 君

３番

鎌 内 つぎ子 君

４番

横 山 悦 子 君

５番

氏 家 善 男 君

６番

中 山

７番

福 田

弘 君

８番

早 坂 忠 幸 君

１０番

米 木 正 二 君

１３番

鈴 木 宏 通 君

１４番

平 吹 俊 雄 君

１５番

吉 田 二 郎 君

１１番

後 藤 洋 一 君

哲 君

５ 欠席議員（３名）
９番
１２番

味 上 庄一郎 君
久勉 君

者

伊 藤 康 志 君

副 管 理 者

相 澤 清 一 君

副 管 理 者

早 坂 利 悦 君

副 管 理 者

遠 藤 釈 雄 君

副 管 理 者

石 山 敬 貴 君

副 管 理 者

金 森 正 彦 君

６ 説明員
管理１

事務局長兼総 務 課 長消 防 本 部
総 務 課 長藤 島 善 光 君

消 防 本 部消防 長

櫻 井 俊 文 君

板 垣 英 明 君

７ 議会事務局出席職員
事 務 局 長川 鍋 正 敏 君

次長兼議事係長

髙 橋 正 樹 君

主小 口

総務 課課 長 補 佐兼契約管財係長

髙 橋 亨 爾 君

事優 君

２会 議 の 経 過開会

午後２時１０分○議長（関 武徳君） 出席議員定足数に達しておりますので，令和５年第４回大崎地域広域行政事務組合議会臨時会は成立いたしました。
よって，開会いたします。
────────────────────────────────────────────
開議○議長（関 武徳君） これから会議を開きます。
本日の議事日程は，お手元に配付いたしております議事日程第１号をもって進めてまいります。
────────────────────────────────────────────「日程第１ 会議録署名議員の指名」○議長（関 武徳君） 日程第１ 本日の会議録署名議員を指名いたします。８番早坂忠幸議員，１４番平吹俊雄議員のお二人にお願いをいたします。
本日の欠席通告者は，９番味上庄一郎議員，１１番後藤洋一議員，１２番久勉議員でありますので，御報告いたします。
地方自治法第１２１条の規定により，お手元に配付のとおり説明員の出席通知がありましたので，御報告いたします。
────────────────────────────────────────────「日程第２ 会期の決定」○議長（関 武徳君） 日程第２ 会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
本臨時会の会期は，本日１日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（関 武徳君） 御異議なしと認めます。
よって，会期は本日１日間と決定いたしました。
────────────────────────────────────────────「日程第３ 議案第２９号 専決処分の承認を求めることについて」○議長（関 武徳君） 日程第３ 議案第２９号専決処分の承認を求めることについてを議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議案第２９号専決処分の承認を求めることについて御説明申し上げます。
令和５年１０月２６日付で地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分を行いました３

ので，同条第３項の規定により議会の承認を求めるものであります。
議案書の１ページをお開き願います。
令和５年度大崎地域広域行政事務組合一般会計補正予算（第４号）について御説明申し上げます。
第１条は歳入歳出予算の補正で，歳入歳出それぞれ１８７万２，０００円を増額し，予算総額を１１１億７，３１２万９，０００円に定めるものであります。
歳入歳出予算の補正は，２ページの第１表に掲載のとおりであります。
第２条は債務負担行為の補正で，３ページの第２表のとおり，１件を追加するものであります。これは農林業系廃棄物試験焼却差止訴訟の控訴審に係る訴訟事務委任業務について，限度額を設定，予算の確保をお願いするものであります。
次に，令和５年度補正予算に関する説明書について御説明申し上げます。
初めに，歳入補正予算の内容について御説明いたします。お手元の補正予算に関する説明書の３ページ，４ページをお開き願います。
８款１項繰越金は，前年度繰越金で，１８７万２，０００円を増額補正するものであります。
次に，歳出補正予算の主な内容について御説明いたします。５ページ，６ページをお開き願います。
２款１項総務管理費は，一般管理経費で，農林業系廃棄物試験焼却差止訴訟の控訴審に係る旅費及び訴訟事務委任業務委託料で，１８７万２，０００円を増額補正するものであります。
この結果，今回の補正額は歳入歳出それぞれ１８７万２，０００円を増額し，令和５年度の予算総額は１１１億７，３１２万９，０００円となりました。
以上，議案第２９号について御説明申し上げましたが，何とぞ御審議の上，御承認賜ります
ようお願い申し上げ，説明といたします。
○議長（関 武徳君） これから質疑に入ります。
通告がありますので，発言を許します。
３番鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 議案２９号専決処分の承認を求めることについて，令和５年度大崎地域広域行政事務組合一般会計補正予算（第４号）について質疑をさせていただきます。
補正額１８７万２，０００円の内容についてお伺いいたしますけれども，これは訴訟業務委
託業務，農林業系廃棄物試験焼却差止訴訟の内容でありますけれども，具体的に弁護士にはどれぐらい払うのかまずお伺いしたいと思います。
○議長（関 武徳君） 藤島事務局長兼総務課長。
○事務局長兼総務課長（藤島善光君） お答えをさせていただきます。
まずもって，弁護士には，契約額としては１８２万５５０円を支払うものです。
内訳といたしましては，着手金といたしまして９１万６，５００円に消費税を乗じた額となります。そのほかに，弁護士がこちらに来たりとか，こちらから東京に行っていろいろな相談４業務とかした場合について，１日につき１０万円，半日であれば５万円ですが，新幹線で来れば交通費が実費となります。弁護士費用といたしましては１８２万ほど見込んでいるというところでございます。
○議長（関 武徳君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 東京ではなくて，もっと近くの弁護士を活用できないのかどうなのかということと，それから，私も実際に裁判所に行って被告弁護団の反対尋問を聞きたいと思っていたのですが，傍聴した際に弁護士が何一つしゃべらず，がっかりして帰ってきました。執行部が行っているので，執行部の人たちだけでいいのではないかという思いもあったので今回質疑したのですけれども，そこら辺お聞かせください。
○議長（関 武徳君） 藤島事務局長兼総務課長。
○事務局長兼総務課長（藤島善光君） 私も十分お話をしたいのですけれども，鎌内議員さんも当事者として原告のお一人ですし，私も被告側の被告席に座っている人間でございますから，ここでお互い手のうちを明かしてしまったら，今，法廷でやっているものですから詳しいことはお話はできませんけれども，いずれにしても，それなりの戦略を持って裁判に臨んでいるということでございますので，御理解を賜ればと思います。
○議長（関 武徳君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 弁護士はやはり前回と同じ２人なのかお伺いいたします。
○議長（関 武徳君） 藤島事務局長兼総務課長。
○事務局長兼総務課長（藤島善光君） 原告団は８人ぐらい名を連ねていますけれども，弁護士の数は２人しかいないのです。組合では，弁護士が２人でやっている個人事務所にお願いしているので，そのときによって１人来るかもしれないし，２人来るかもしれないということで，中身の事案によって１人になったり２人になったりというところでございますので，御理解賜ればと思います。
○議長（関 武徳君） 鎌内つぎ子議員。
○３番（鎌内つぎ子君） 今回は，やはりぜひ，反対尋問を堂々と言ったほうが，一言もしゃべらないであそこ座っているだけで終わっているのでは弁護士料もったいないと。原告はずらっといっぱいいて，みんなしゃべっています。これで終わりますけれども，弁護士さんに遠慮しないでしゃべるようにぜひお話ししていただきたいと思いますが，いかがでしょうか。
○議長（関 武徳君） 藤島事務局長兼総務課長。
○事務局長兼総務課長（藤島善光君） 口頭弁論で述べるだけが法廷での論争ではないのです。書
面を事前に提出したりとか，そういったことをやり合っての法廷での闘いということございますから，御理解賜ればと思います。
○３番（鎌内つぎ子君） ありがとうございます。終わります。
○議長（関 武徳君） 以上で通告による質疑は終わりました。
ほかに質疑はございませんか。

５

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（関 武徳君） これをもって質疑を終結いたします。
これから討論に入ります。
討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（関 武徳君） 討論なしと認めます。
討論がなければ，採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（関 武徳君） 御異議なしと認めます。
これから議案第２９号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案は原案のとおり承認することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（関 武徳君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第２９号専決処分の承認を求めることについては，原案のとおり承認することに決定いたしました。
────────────────────────────────────────────「日程第４ 議案第３０号 大崎地域広域行政事務組合職員の給与に関する条例及び大崎地域広域行政事務組合特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例」○議長（関 武徳君） 日程第４ 議案第３０号大崎地域広域行政事務組合職員の給与に関する条
例及び大崎地域広域行政事務組合特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君） 議案第３０号大崎地域広域行政事務組合職員の給与に関する条例及び大崎地域広域行政事務組合特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。
議案書の４ページ及び条例の一部改正に関する資料の１ページをお開き願います。
本年８月７日，人事院は国家公務員の給与改定について勧告を行い，一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律が１１月２４日に公布されました。
本組合といたしましては，情勢適応，均衡の原則の観点から，人事院勧告を基本として，組合の現状及び構成市町の状況等を鑑み，所要の改正を行うものであります。
まず，第１条及び第２条につきましては，職員の給与に関する条例の一部改正であります。
第１点目は，給料表の改正で，採用職員の初任給を大卒程度で１万１，０００円，高卒者で６

１万２，０００円引き上げるとともに，若年層に重点を置き，そこから改定率を逓減させる形で給料月額平均１．１％引き上げ，令和５年４月１日から適用いたします。
第２点目は，期末勤勉手当について，合わせて年間０．１月分を引き上げるものであり，今年度については１２月期末勤勉手当をそれぞれ０．０５月分，来年度以降は６月，１２月とも期末勤勉手当をそれぞれ０．０２５月分ずつ引き上げるものであります。また，同様に，定年前再任用短時間勤務職員の期末勤勉手当について，合わせて年間０．０５月分を引き上げるものであり，今年度については１２月期末勤勉手当でそれぞれ０．０２５月分ずつ，来年度以降は６月，１２月とも期末勤勉手当でそれぞれ０．０１２５月分ずつ引き上げるものであります。
次に，第３条及び第４条につきましては，特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正であり，常勤の特別職の期末手当について年間０．１月分を引き上げるものであり，今年度については１２月期末手当で０．１月分，来年度以降は６月，１２月とも０．
０５月分を引き上げるものであります。
以上，議案第３０号について御説明を申し上げましたが，何とぞ御審議の上，御可決賜りますようお願い申し上げ，説明といたします。
○議長（関 武徳君） これから質疑に入るのでありますが，ただいまのところ通告はありません。
質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（関 武徳君） 質疑なしと認めます。
これから討論に入ります。
討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（関 武徳君） 討論なしと認めます。
討論がなければ，採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（関 武徳君） 御異議なしと認めます。
これから議案第３０号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（関 武徳君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第３０号大崎地域広域行政事務組合職員の給与に関する条例及び大崎地域広域行政事務組合特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例は，原案のとおり可決されました。
────────────────────────────────────────────「日程第５ 議案第３１号 令和５年度大崎地域広域行政事務組合一般会計補正予算７

（第５号）」○議長（関 武徳君） 日程第５ 議案第３１号令和５年度大崎地域広域行政事務組合一般会計補正予算（第５号）を議題といたします。
管理者から提案理由の説明を求めます。
伊藤管理者。
○管理者（伊藤康志君）

議案第３１号令和５年度大崎地域広域行政事務組合一般会計補正予算（第５号）について御説明申し上げます。
補正予算の主な内容は，議案第３０号で御説明申し上げました大崎地域広域行政事務組合職
員の給与に関する条例及び大崎地域広域行政事務組合特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正に伴う職員人件費の増額補正，また，債務負担行為の追加及び変更を行うものであります。
議案書の１１ページをお開き願います。
第１条は歳入歳出予算の補正で，歳入歳出それぞれ５，１４１万６，０００円を増額し，予算総額を１１２億２，４５４万５，０００円に定めるものであります。
歳入歳出予算の補正は，１２ページの第１表に掲載のとおりであります。
第２条は債務負担行為の補正で，１３ページの第２表のとおり，１件を追加し，１件を変更するものであります。これは，令和６年度以降の履行に合わせて令和５年度中の契約締結が必要となる業務について，それぞれ限度額を設定または変更し，予算の確保をお願いするものであります。
次に，令和５年度補正予算に関する説明書について御説明申し上げます。
初めに，歳入補正予算の内容について御説明いたします。お手元の補正予算に関する説明書の３ページ，４ページをお開き願います。
７款１項基金繰入金は，今回の補正財源として，歳入歳出の差額４，４７９万７，０００円を財政調整基金より繰り入れるものであります。
８款１項繰越金は，前年度繰越金で，６６１万９，０００円を増額補正するものであります。
次に，歳出補正予算の主な内容について御説明いたします。５ページ，６ページをお開き願います。
各款項目の職員人件費につきましては，先ほど説明いたしました職員の給与に関する条例の一部改正等に伴う職員人件費の増額でございますので，節ごとの内訳につきましては説明を省略させていただきます。
１款１項議会費で２６万７，０００円の増額，２款１項総務管理費で２８６万７，０００円の増額，２款３項監査委員費で７万４，０００円の増額，３款１項児童福祉費で１５７万９，０００円の増額，４款１項衛生管理費で８８万２，０００円の増額であります。
７ページ，８ページをお開き願います。
４款３項清掃費で４０４万９，０００円の増額，そのうち，ごみ処理施設管理運営費におい８て３５３万２，０００円の増額，し尿処理施設管理運営費では５１万７，０００円の増額であります。５款１項消防費で４，０８８万２，０００円の増額，６款１項教育総務費で８１万６，０００円の増額補正であります。
この結果，今回の補正額は歳入歳出それぞれ５，１４１万６，０００円を増額し，令和５年度の予算総額は１１２億２，４５４万５，０００円となりました。
以上，議案第３１号について御説明申し上げましたが，何とぞ御審議の上，御可決賜ります
ようお願い申し上げ，説明といたします。
○議長（関 武徳君） これから質疑に入るのでありますが，ただいまのところ通告はありません。
質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（関 武徳君） 質疑なしと認めます。
これから討論に入ります。
討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（関 武徳君） 討論なしと認めます。
討論がなければ，採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（関 武徳君） 御異議なしと認めます。
これから議案第３１号を採決いたします。
お諮りいたします。
本案は原案のとおり決定することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（関 武徳君） 御異議なしと認めます。
よって，議案第３１号令和５年度大崎地域広域行政事務組合一般会計補正予算（第５号）は，原案のとおり可決されました。
これをもって，本議会に付議された案件の審議は全部終了いたしました。
よって，令和５年第４回大崎地域広域行政事務組合議会臨時会を閉会いたします。御苦労さまでした。
────────────────────────────────────────────
閉会

午後２時３０分

９地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

令和５年１１月３０日

議長

関 武徳

署 名 議 員早坂 忠幸

署 名 議 員平吹 俊雄

１０