ＪＲ連合結成 周年記念シンポジウム

30

大転換期のＪＲ産業を持続的に成長させていくため
社会変化に対応した鉄道の発展を講師の森雅志前富山市長、ＪＲ西日本の倉坂昇治代表取締役副社長、そしてＪＲ連合の荻山市朗会長の３人で す。 倉 坂 副 社 長 は、 １ ９ ８ ５ 年、国鉄入社。その後ＪＲ西日本では執行役員人事部長、福知山線列車事故

る鉄道の発展とＪＲ産業の持続的成

ジウムのテーマ「新たな時代におけンを開催いたします。今回のシンポから第３部のパネルディスカッショ

司会（政所ＪＲ連合事務局長） これ

第１部の基調講演で講師を務めてくだ

れば 幸 甚で す。コーディネーターは、在、感じていることなどお話しくださＲの両方を経験されたお立場から現の役員経験もおありです。国鉄とＪ合企画本部長などを歴任。労働組合

ご被害者対応本部長、総務部長、総長にむけて」について、様々な立場

授にお願いしました。 それでは、宇都宮先生、よろしくお願いします。

について」のお話をさせていただき
皆さん、よろしくお願いし

宇都宮

ます。

はじめに国鉄改革の振り返りをいＲ両方の経験があるとご紹介があり

いと思います。先ほど私が国鉄とＪ年にわたる取り組みに敬意を表した

字と長期債務を抱えており実質的に１９８５年ですが、すでに巨額の赤担ってきました。私が入社したのはし、戦後の基幹的交通機関の役割をたします。国鉄は１９４９年に誕生ましたが、国鉄が２年、ＪＲも西日経 営 は 破 綻 し て い ま し た。 こ れ は、

まずはＪＲ連合の皆さんの本のみの勤務ですので、深い話も出

環境の変化に応じた経営の変革や生産 性 の 向 上 が 立 ち 遅 れ た た め で す。

来かねますがご容赦ください。本日

倉坂をお願いします。

ます。最初に、倉坂さんから、お話

国鉄破綻の原因と国鉄改革

パネリストは、第１部の基調講演

思います。

さいました 関 西 大 学の宇 都 宮 浄 人 教

関西大学経済学部教授から論議を交わしていただきたいとコーディネーター

は「ＪＲグループの歩みと経営課題

てるみに №46／2023.3

29

宇都宮 浄人 氏

30

第３ 部 パネルディスカッション

ＪＲ連合結成30周年記念シンポジウム 第３部 パネルディスカッション

パネリスト1※ローカル線（輸送密度4000⼈未満）︓国鉄再建法に基づき、三セク化やバス転換

倉坂 昇治 氏くことが出来ない組織だったと言え

ＪＲ三島会社（北海道・四国・九州）には、別途、経営安定基金として約１・３兆円が積まれました。

もう一つの大きな問題は雇用対策

国鉄改革の枠組みに先行し、国鉄再規模は管理の限界を超国一元組織である経営

あ り ま し た。 ま た、 全係や事業範囲の制約も丸的な不正常な労使関如 し て お り、 親 方 日 のた。 経 営 の 自 主 性 が 欠

様々な干渉がありまし決 め る た め、 外 部 か ら関してＪＲの追加負担が決定したこ

取り、国 鉄 清 算 事 業 団 の 債 務 処 理 に

新幹線保有機構から新幹線施設の買えている状態です。また、この間、ということに関して大きな課題を抱ています。残る３社は、経営の自立

４社は、順次完全民営化を実現させ

ＪＲ西日本、ＪＲ東海、ＪＲ九州のす。２００２年以降、ＪＲ東日本、

倉坂

その後は新型コロナ感染症の影響成果があったと言えるでしょう。

り鉄道の再生という意味では大きな

２０１９年までに４割弱の伸びがあ

大 き く な っ て い ま す。 発 足 時 か ら

ビスの向上によって増加の割合が増えています。特に旅客は輸送サー

いますが、トータルとして輸送量は

道６社と貨物鉄道１社で構成されてでみてみましょう。ＪＲは、旅客鉄には、弊社が惹き起こした重大な列車

りテレワークやウェブ会議などが定至っています。人々の行動変容によでは、ＪＲの歩みを輸送量の変化

え て い ま し た。 要 す るとは、国鉄改革後の大きな枠組みので 大 き く 減 少 し、 そ の 状 態 が 今 に

次はＪＲグループの歩みでに経営者が現場の実態変更と言えます。そして、
この 年間処していくことや経営事故、それに大震災もありました。

30

てるみに №46／2023.3

環境の変化とます。

国鉄改革の基本フレームは、こうし て は 特 にモータリゼー

したことに対処するために、まず経退職者もいましたが、再就職に対しションが進ん万人。希望日本国有鉄道という組織から、日本て の 公 的 な 支 援 も 必 要 で す。 私 は、でした。ＪＲの採用は輸送シェアのでもなく、国有でもなく、鉄道とし国鉄にいた最後の１年間、再就職支

営形態を分割・民営化する。つまり、低下に対するて再生することを大きなフレームに援の仕事をさせていただきました。

で い ま し た が、手を打てずにしたのです。また、処理すべき膨大めた４社が引き継ぎ、残りを国鉄清

建法に基づいて対処されました。

ち な み に ロ ー カ ル 線 に つ い て は、

算 事 業 団 が 処 理 す る 枠 組 み で し た。

な長期債務についてはＪＲ貨物を含いたのが実状20をきちんと把握して対賃や賃金は国会や国がま し た。 例 え ば、 運

的 問 題 だ と 言 わ れ て い ＪＲグループの歩み
分割民営化からコロナ禍まで

元組織に内在する構造

は、 公 社 制 度 と 全 国 一

破綻の最大の原因です。

西日本旅客鉄道株式会社（ＪＲ西日本）代表取締役副社長 兼 執行役員の意思を浸透させてい35

・管理限界を超えた経営規模
・画⼀的な運営
・地域間での過度な依存関係
・競争意識の⽋如
・外部からの⼲渉
・経営の⾃主性の⽋如
・不正常な労使関係
・事業範囲の制約

１

１．1987年・国鉄改⾰ ＝ 「鉄道の再⽣」（1）巨額の⾚字（△1.8兆円）と⻑期債務（18兆円）［1985年度］※環境変化に即応した経営の変⾰と⽣産性向上の⽴ち遅れ┗ 特にモータリゼーションの進展等による輸送シェアの低下（2）破綻の原因︓公社制度と全国⼀元組織に内在する構造的問題（3）国鉄改⾰の基本フレーム①経営形態 分割・⺠営化 ※⽇本国有鉄道→ 鉄道の再⽣②⻑期債務 ＪＲ︓14.5兆円、清算事業団︓22.7兆円※3島会社には、経営安定基⾦︓約1.3兆円③雇⽤対策 ＪＲ︓20.1、希望退職︓3.9、再就職等︓3.6万⼈

ＪＲ連合結成30周年記念シンポジウム 第３部 パネルディスカッション

貨物については、ほぼ横ばいです

われます。

に戻ることは、なかなか困難だと思着しましたから、コロナ以前の状態のつかない大事故を惹き起こしてしに福知山線列車事故という取り返しとがわかります。ただし２００５年分の１程度と大きく減少しているこ

その後を比較すると、運転事故は５

ＪＲ線の旅客営業キロを発足当初の契機にもなりました。

なお、この事故は、鉄道事業法改正

し、様々な取り組みを続けています。

全が最優先だということを強く認識

今はコロナが原因で大きく減少して量と連動して増加しています。ただ、

１０００キロありました。

加 し て い ま す。 新 幹 線 の 開 業 も 約

営移管を含めると、鉄路はむしろ増

1986

新幹線

在来線

貨物

営業損益

⼀般論としては、
売上は価値を認められているかの指標 → 利益は事業活動の結果としての恵みりません。

くのかをあらためて考えなければな

どのような価値を社会に提供していとしての恵みになります。私たちは、です。そして利益は事業活動の結果られているか否かが問題になるわけ

供している価値がきちんと受け入れの指標でもあります。その組織が提どのような価値を認められているか

一般論ですが、売上は、社会からこういった中で運輸収入は、輸送

が、コロナ禍の中では健闘されていと 現 在 と を 比 べ る と、 ほ ぼ 同 じ で２．ＪＲグループの歩み （その３）3

まいました。ご被害者の皆様には本

2021

-2

最近のＪＲ上場４社の業績です

高く、年度は既に黒字に転換して九州は逆に不動産などの事業割合が赤字を計上しています。一方、ＪＲ21

 鉄道をはじめ各事業の再構築必要ると言えるのではないでしょうか。

（国鉄・ＪＲ各社決算資料を基にＪＲ⻄⽇本作成）おり、特に新幹線の収入に与える影20190 コロナ禍により、業績は急激に悪化※持続可能性という観点で⼤きな岐路

 堅調に増加してきたがコロナ禍で急減※特に、新幹線の影響が⼤きい※本州３社は、35年間運賃を据置き

2019
1986

経常損益等

す。どちらかというと微減といった

0.5

2021

当に申し訳なく、真摯に対応を続け-1

鉄道運転事故についてもみてみま

1が、売上と経常損益をみてみましょう。本州３社は、いずれもコロナ前の鉄道事業の業績が非常に良かった

ため、それと比較すると３分の２程

度になっています。コロナ２年目のいます。これらのことから単に規模

てるみに №46／2023.3

年度は落ち込みが激しく、大きなを拡大して成長していくのではなく、

31

21

1

国鉄
2

0
1.5

響が大きく出ています。

2022

国鉄

状況です。第三セクターなどへの経

2015
2016

収⽀の状況

させていただくとともに、鉄道は安

2005
2006
2010
2011

４

す。国鉄最後の年（１９８６年）と

2002
2004

（兆円）
2

運輸収⼊
（兆円）
2.5

2

国鉄改⾰により、ＪＲ各社発⾜
東北・上越新幹線・東京〜上野間開業
新幹線保有機構から新幹線施設の買取り（東海道、⼭陽、東北・上越）
ＪＲ東⽇本株式上場〔阪神淡路⼤震災〕
ＪＲ⻄⽇本株式上場
ＪＲ東海株式上場
国鉄清算事業団の債務処理に関し、ＪＲの追加負担決定
Suicaサービス開始（→2013 全国相互利⽤）
改正ＪＲ会社法施⾏ＪＲ東⽇本完全⺠営化ＪＲ⻄⽇本完全⺠営化
九州新幹線・新⼋代〜⿅児島中央間開業
福知⼭線列⾞事故（106名のお客様と運転⼠死亡・563名負傷）
ＪＲ東海完全⺠営化
東北新幹線・⼋⼾〜新⻘森間開業〔東⽇本⼤震災〕
九州新幹線・博多〜新⼋代間開業
北陸新幹線・⻑野〜⾦沢間開業
北海道新幹線・新⻘森〜新函館北⽃間開業
ＪＲ九州完全⺠営化⻄九州新幹線・武雄温泉〜⻑崎間開業
1987
1991
1991
1993
1995
1996
1997
1998
2001

２

２．ＪＲグループの歩み （その１）いくか、また他の事業とどのようにてきました。足元ではコロナ禍で業

べての従業員の皆さんと分かち合っ

より強くしていく、あるいは変化へ

会が大きく変わっていく中で経営をて努力していかねばなりません。社

グについても今までマスで捉えてい幹線、都市圏の交通、マーケティン

りを担っていきたいと思います。新

なって鉄道会社ならではのまちづく

くっていきたい、都市計画と一体に組み合わせていくかも重要だとわか績が悪化し、大変心苦しいことでしの対応力を高めるような企業風土にたものをより一人ひとりのお客様に

地域共生、新たな価値の創造に向けります。私たちが提供する価値を世たが、皆さんには賞与の大幅な引き向け、人財、組織、デジタル化に取生産性向上をめざし、その成果をすの中に認めてもらうために、どう努
下げ、一時帰休や外部出向などにも

未 来 と し て 人口減 少や災 害の激 甚 化

経営環境と課題です。確実に訪れる組 み に つ い て お 話 し し ま す。 ま ず、をめざしているのか、存在意義は何

ちの会社はどういう会社なのか、何コロナ禍を踏まえ、あらためて私たら事業を営んでいく必要があります。

これらのことをしっかり捉えなが

地 域 共 生への取 り 組です。

に取り組んでいるところ

整 理 を 行い、 その浸 透の事 故の反 省 と 教 訓のから私 どもは福 知 山 線

32

てるみに №46／2023.3

鉄道そのものをどのように再生して力すべきかが問われています。

焦点を当てて考えていきます。

また、行政や企業と連携しながら、り組んでいく必要があります。
では、これらの課題を解決するため協力していただき、苦楽を共にして長期債務残高については、国鉄かいただきました。
従業員数は、ＪＲ発足時よりも少

ま ず は、 安 全で す。 こら引き継いだ債務を営々と縮減してきましたが、コロナ禍で再び大きくなくなっていますが、人財は企業活

れは最重要戦略であり、街のブランドを高めるためにも貢献増大してしまいました。三島・貨物動の基盤であり人数の問題ではなの取 り 組みについてもご紹 介 し ま す。

会社については、低金利の情勢や厳い技 術 も 活 用しながら、

経 営の根 幹です。 新 し成長を支える一人ひとりの社員が活さ ら な る 安 全 性 向 上、く、今後は多様性を確保して安全と経営安定基金の下支えなどの支援を躍出来る経営を続けていくことが重があります。コロナ禍は業績を急激になのかを議論し、その結果を整理しみについてもお話しした

5

変わらぬ価値観・存在意義変えていくもの⼈々が出会い、笑顔が⽣まれる  経営の強靭化
安全で豊かな社会の実現に貢献 （収益・コストの構造改⾰）
 変化対応⼒の向上
 安全性の向上（企業⾵⼟＝両利きの経営、
 地域共⽣、新たな価値の創造 ⼈財、組織、デジタル化）

しい経営状況を踏まえて、政府から頂戴してきました。

労 災 防 止に取 り 組 まな

悪化させ、一方でウクライナなど国際てみました。コロナ前に掲げていたい と 思い ま す。「 鉄 道の風 土という二つの観 点

る仕 組み、 安 全 最 優 先

織 全 体で安 全 を 確 保 す

くてはな り ま せん。 組要と考えています。

ＪＲ発足以来、労使で協議を重ね、ＪＲ西日本の経営課題と取り組み
地域の発展に貢献できるよう努力

情勢が大きく動いています。 すでにデ「人々が出会い、笑顔が生まれる安全

ネットワーク」 と「まちここからはＪＲ西日本の取りジタル化や働 き 方の多 様 化 も 始 まって

で豊かな社会の実現に貢献する」と倉坂いま す。 Ｓ Ｄ Ｇ ｓや地 方 分 散 型 社 会

づく り 」 を 組 み 合 わせながら 新 たな 需 要 も つの価値観は変わっていないと捉えています。これを踏まえて安全性向上、が叫ばれていますが、これは見方を変えると成長の機会と言えます。

成⻑の機会・イノベーションの進化
・地⽅分散型社会
・SDGｓ、特に脱炭素社会

早く訪れた未来・デジタル空間の広がり
・働き⽅、暮らし⽅の多様化
・鉄道利⽤急減（回復困難）

コロナ禍等による影響・業績の急激な悪化
・⾏動変容による市場の変化
・国際情勢、物価動向確実に訪れる未来
・国内の⼈⼝減少
・災害の激甚化
・安全ニーズの⾼まり

６

３．ＪＲ⻄⽇本の取り組み（経営環境と課題）

ＪＲ連合結成30周年記念シンポジウム 第３部 パネルディスカッションしていきたいと思います。

や商業施設など都市機能を充実させいます。

の動揺判定システムにも取り組んで

月に幕張メッセ

り 組む 「 うめきた」 のま ちづく り の

き く 変わりま す。 官 民が連 携して取もうひとつ、来年の春に大阪駅が大ればいいのかを模索し、実現していせていただきながら、どのようにす

実態、課題を沿線の皆さんと共有さ揮できず苦戦していますが、線区の大量輸送という点で鉄道の特性が発さらに、鉄道事業用光ファイバー業者として初めて出展します。

（ シ ー テ ッ ク ） ２ ０ ２ ２」 に 鉄 道 事ネット）総合展示会「ＣＥＡＴＥＣを紹介するＩｏＴ（モノのインターで開催される国内外の最先端技術います。当社は、

一 環です。 ２期の街 開 きに１年 以 上

きたいと思います。私もオブザーバー

ネットワークを活用した情報通信事

次 は、 ロ ー カ ル 線 に つ い て で す。

辺の開発があげられます。ビルと駅

先 行して、大 阪 駅 を 拡 大し、地 下 駅として参加していたのですが、本年、業、山陽・北陸新幹線や伯備線で地て賑わいを創出することに努力してのロータリーの間に森・前富山市長

が 開 業 し ま す。 来 春

国交省で開催された有識者会議で課

域産品を輸送して販路の拡大にも貢駅周辺のまちづくりの事例としてがご尽力されたＬＲＴが通っていての完 成 に 併 せて 京 都

題 や 政 策 の 整 理 が 行 わ れ て い ま す。

献しています。また、
兵庫県、
京都府、

広島新駅ビル（2025年春開業予定）

5

います。

都市交通の利便性と回遊性が高まっと関西空港を結ぶ特急

新しい枠組みも利用して議論を進めて滋賀県と連携し、お試し地方暮らし

三ノ宮新駅ビル（2029年度開業予定）

は今年の春に開業しました富山駅周ています。私どものビルは、ホテル「はるか」 がこの地 下

いきたいと思っています。

しょう。

は 大 き く 向 上 す るでアクセスにより利 便 性う工事中です。この新資産を生かしながら、外部パートナー

なのかをもう一度振り返り、既存のくのかです。まず私たちの資産は何のは、新たな価値をどうつくってい一方、今後の経営にとって重要な構築の３つを掲げています。これはシステムの再構築、従業員体験の再略として、顧客体験の再構築、鉄道

なお、取り組みの中のデジタル戦

新 た な 価 値 を 生 み だ し、 地 域の活 性

さらに広 島 駅 も 再

具 体 的にはいろいろな 企 業 と 連 携化に貢献しようというものです。 例え

多 彩 な デ ー タ を 活 用 し、 駅 や 店 舗、
島 市 と広 島 電 鉄 と協し、ＡＩ技 術 を 活 用 した 安 心・安 全

ば、 顧 客 体 験では、 行 政 と 連 携 してとともに価値を創造していくことが働 していま す。 路 面

な 社 会 づく り に 貢 献 していき ま す。

交 通カードＩＣＯＣＡ（イコカ）に地整備計画が進んでいま

電 車 が２ 階 部 分 に 乗

全国の鉄道事業者と協力し、オペレー

域限定のポイントを付加し、移動購買

地域のリアルな体験と繋げることでり 入れ利 便 性が向 上ションやメンテナンス上の共通課題、社

データを参考にして地域の活性化に役求められています。

し ま す 。 神 戸 の三ノ会的課題解決のヒントを探ります。

な 機 能 をソフ ト 面 で

設 し ま す 。 街に必 要

して 大 き な ビルを 建にはスマートフォンを活用した列車

故障予測、検品作業の自動化、さらＡＩによる画像解析・検知、機械のそして、新たな取り組みとしては、ありますが、私どもは国や地域の発展思います。 今、非常に厳しい環境下にさて、この辺でまとめに入 りたいと立てるなどといった取り組みです。

宮 にも 他 企 業 と 協 働す。 新 駅 ビルは、 広

プロジェクトも実施しています。

駅 に も 停 車 出 来 るよ

10

充実させたいと考えててるみに №46／2023.3

33

富⼭駅周辺開発 （2022年３⽉開業）
うめきた(⼤阪)地下駅 （2023年春開業予定）

９３．ＪＲ⻄⽇本の取り組み（地域共⽣の深耕②）い た だ い た と の 報 告 を 受 け ま し た。

占めていました。つまり、資金調達

費の中で利子が１兆３０００億円を

１ 兆 ４ ０ ０ ０ 億 円 の 赤 字 で す が、 経皇陛下から、鉄道に対する思い、そここで紹介させていただきます。ごに問題があったと言えます。

者の皆さんに対する労いのお言葉を業として主体的に努力していきたいとしてコロナ禍の中で、日々鉄道の運清聴、ありがとうございました。

開かれました。ご参列いただいた天考 えていま す。 企 業 活 動 の 基 盤 は 人行のために尽力されている鉄道事業ました。後ほど地域共生の取り組みな

ゼーションの伸長や空港整備など社

私は国鉄の失敗の原因はモータリもそうです。借入金がどんどん膨らみ、たのです。 山 陽 新 幹 線 も 東 北 新 幹 線

国 鉄が自 前で、それも 負 債で賄ってい ＪＲグループは重要なインフラを担う企業グループとして、安全・安⼼な社会の実現に貢献するとともに、脱炭素社会の実現をはじめとする様々な社会的課題の解決に対しても、連携を深めていきたい。

働く側から見て何が問題だったの譲渡されましたが、それがまた赤字した。赤字ローカル線は国鉄に無償役 員になりました。ＪＲ

年 から 労 働 組 合の専 従なことを言われましたが、それはあかないとか、赤字だとか、いろいろ

代、サービスが悪いとか、職員が働することになりました。

めていくので、赤字がどんどん拡大ていました。赤字を有利子負債で埋けて鉄建公団に支払う仕組みになっ

具 体 的 に 数 字 を あ げ ま す と、 国どを考えて経営計画を立てるのですを中長期的にどう回収していくかな

34

てるみに №46／2023.3に少 しでも 貢 献 出 来るよう、 民 間 企

材です。これは"人財"と記しても

ただし、この時点での経営状態を考えますと、スーパーマンでも黒字 ⼀⽅、政府には国家的⾒地からの総合的な政策の実現を、また、地域の皆様には未来に向けて持続可能なまちづくりの実現に向けたご尽⼒をお願いいたしたい。
私どもはそうした政策との整合を図りながら、⺠間企業として主体的に役割を果た
してまいりたい。

新 幹 線 を 含 め 鉄 道 の 建 設 は、 すべて

どについてはさらに深 掘会環境の変化に対応できなかったこ

利子が利子を生むような状況です。

と Ｊ Ｒのこ れ ま での 振か、私なりに考えてみました。最大を生みました。大都市圏の路線の建年の歴 史は、私の職る意味、現象面です。なぜそうなっしていませんでした

鉄 最 終 年 度（ １ ９ ８ ６ 年 度 ） の 決が、そうした計画を立てようもありの業 人 生 とほぼ 重 な り ま

民間企業であれば、減価償却費もたのかを深堀りして考えることが必が、 労 働 組 合 の 役 員 を算 は、 収 入 ３ 兆 ９ ０ ０ ０ 億 円 に 対ませんでした。

考慮しながらどう投資するか、それする中で先輩方とはかして経費が５兆３０００億円で要ではないかと思います。

す。

30
なり密接にいろいろな

私は国鉄時代に在籍

35

い い で し ょ う。 一 人ひとりが活 躍 出

化 は 無 理 な 状 況 で し た。 国 鉄 時 代、 こうした中で、これまで以上に環境変化に対応し、収益・コスト両⾯から構造改⾰を推進し、お客様、株主、地域社会、取引先、社員などのステークホルダーの皆様のご期待にお応えしていく必要がある。

話をしてきました。

来る環境を労使双方で整え、さらに進 国鉄時代の問題点と国鉄改革による変化

 コロナ禍により急激な業績の悪化とともに、かねてより懸念されていた課題が顕在化し、私どもは⼤きな岐路に⽴っている。

倉 坂さん、あ りがとうござい化を続けていきたいと思います。

 国鉄改⾰以降、鉄道の再⽣に向けて、幾多の困難に直⾯しつつ、多くの皆様のご⽀援を得ながら、⺠間企業として、労使で努⼒を重ねてきた。

宇都宮

り したいと 思いま す 。でとにあると思っています。ですから、【参考】 労働協約第１条（⽬的） この協約は、会社・組合双⽅が信義誠実の原則にしたがい健全な労使関係を確⽴し、基幹事業である鉄道の安全を基盤として企業の健全な発展と社会的使命の達成をはかるとともに、社員たる組合員とその家族の幸福を実現することを⽬的とする。
1

最後に、本日（２０２２年 月６日）

は、続いて荻 山さん、
よろ

大都市圏の新規路線や地方ローカ

その反省のうえに、鉄道事業の再生をり 返 り について お 話 さの問題は、努力してもどうにもなら

設費用は貸付料で払います。上越新ル線は日本鉄道建設公団が建設しませていただき ま す 。私はない状況にあったのではないかと思幹線は建設費１兆７０００億円に対目的に国鉄改革が実施されました。

１９８８年 、国 鉄 改 革のいます。つまり、いくら頑張ってもして賃料４兆５０００億円をで は 、国 鉄 改 革

１ 年 後 に ＪＲ西 日 本 に報われないということです。国鉄時

年か

入 社しました 。１９９４

荻山

しくお願いします。

 企業活動の基盤となるのは⼈財であり、多様な⼈財⼀⼈ひとりが活躍できる環境を整える責務を労使双⽅で担い、進化を続けていきたい。

10

東京駅で鉄道開業１５０年の式典が１４

４．おわりに

ＪＲ連合結成30周年記念シンポジウム 第３部 パネルディスカッション

この背景の一つとして、経営に関もどんどんやる気を失っていきました。

なり、職場環境も悪くなり、働く側

二世、三世の社員が多かったのですが、も 殺 伐 としていま した。 当 時は国 鉄ました。 それから

ろうか、と不安気に語る先輩も多くい年経って、皆さん

す る 自 主 性 の 欠 如 が あ げ ら れ ま す。

かかわらず決定する能力がありませいたため、国鉄は当事者であるにも路線の建設や経営方針は国が決めて失敗だったと考えています。

も報われない体制が国鉄の最大のこ の よ う に 、私 は い く ら 頑 張 っ てどもを入れたいと思える会社になるだ

したけれど、これからＪＲは自分の子

自分は親が国鉄だったから鉄道に就職しいことです。

思 うようになったのは、本 当に素 晴らがこぞってＪＲに我が子 を 入れたいと外は管理運営事項として協議の対象は何も決められません。労働条件以のＪＲは表面的に華々しい雰囲気

社 し た １ ９ ８ ８ 年 、発 足 し た ば か り

変 な 雇 用 不 安 に 陥 り ま し た 。私 が 入かったことは何なのかここで確認し荻山

みると、一番良かったことは努力がておきたいと思います。働く側から

国 鉄 改 革 の 時 に は 、結 果 的 に ７ 万ん で し た。 労 働 組 合 の 側 か ら 言 え

外で、経営協議会的な議論はできなが あ り ま し た が 、職 場 に 入 る と 対 照【１】国鉄改⾰とＪＲ時代の振り返り

１．国鉄時代の振り返り、国鉄改⾰の意義(2) 働く側からみた国鉄の最⼤の問題点

努⼒してもどうにもならない⾚字構造<1986年度（国鉄最終年度）決算>※⾚字の構造的な原因

・国鉄が建設した⼭陽新幹線や東北新幹線等の設備投資のほとんどを借⾦で賄う

・鉄建公団が⾚字ローカル線等を建設し国鉄に譲渡【１】国鉄改⾰とＪＲ時代の振り返り

１．国鉄時代の振り返り、国鉄改⾰の意義(2) 働く側からみた国鉄の最⼤の問題点

経営⾃主性の⽋如 →決められない労使関係
労働条件以外は「管理運営事項」、現場協議会
社会の低評価 「国鉄の常識は世間の⾮常識」
頑張っても報われない 処遇が改善しない
成⻑投資できない 設備更新進まず、汚い駅、古い⾞両、遅れた職場環境…

次に、国鉄がＪＲになって良い。そのため、政治闘争に傾注した的 に 荒 れ た 退 廃 的 な 印 象 で し た 。最て大赤字の国鉄が黒字になるのだ

り、現場協議会で対立、紛争したりば、いくら議論を積み重ねても会社

年
６０００人が鉄道を去り、職場は大 働く側から見たＪＲの頑張れば報われる会社へ

35

初 の 決 算 も ま だ 出 て お ら ず 、果 た しして社会の評価も低くなり「国鉄のろ う か 、会 社 は 存 続 可 能 な の か と い≪ＪＲ発⾜当初の不安な社員の意識≫

多くの同僚が退職、荒んだ雰囲気、本当に⿊字になるのか︖ 期待＜不安低位に置かれる賃⾦や労働条件
労働組合間の対⽴や差別、偏った労務政策

435

することになってしまいました。そ常識は世間の非常識」とまで言われう 不 安 を 誰 も が 感 じ て い ま し た 。国経費５.３兆円［⼈件費２.１兆円、物件費１.２兆円、利⼦１.３兆円］

⾚字１.４兆円の96％が利⼦負担
収⼊３.９兆円［旅客＋貨物収⼊３.２兆円］

るようになってしまいました。

（ 郵 便 局 ）、 自 治 体 な ど に 採 用 さ れ、

鉄 を 辞 め た 皆 さ ん は 、Ｎ Ｔ Ｔ や Ｊ Ｐ

通りには上がりません。賃金格差が

今 も 活 躍 さ れ て い ま す が 、当 時 は 期

赤字のため、賃金も人事院勧告の広がり、処遇も改善されない。当然、待よりもはるかに不安が大きい状→会社や仲間への不信

７.６万名が鉄道を去る雇⽤不安

ま た、 労 働組 合 間の対 立や差別もありました。「 国 鉄
改革に協力しなかった 者は差 別
されても 当 然 」
といった 雰 囲 気が あ り、 職 場

てるみに №46／2023.3

35

建設費１.７兆円→３０年間で賃料４.５兆円）（上越新幹線は貸付〜利⼦が利⼦を⽣み債務が拡⼤する構造
最終的に25.４兆円の⻑期債務

成 長 の た め の 投 資 も 出 来 な い の で、荻山 市朗

況だったろうと思います。

パネリスト

設備工事も進まず、駅も車両も汚く

日本鉄道労働組合連合会（ＪＲ連合）
会長

3

でも、当たり前のことですがＪＲはさらに労使の責任で議論し、様々担させるのか」「ＪＲをもう一度、国てきたのにルールを変更して追加負＜結成⼤会アピール＞(4) ＪＲ連合の結成の意義

ＪＲ内労働運動の「現在と未来」をしっかりと展望し、対⽴と分裂の歴史に終⽌符を打ち、⼆度と悲劇を繰り返さない強固な組織を確⽴し、「ＪＲ連合」の限りない可能性を追求し、新たな⾶躍を⽬指してたくましく前進する

経営協議会の開催、健全な労使関係の確⽴
ＪＲ産業の持続的成⻑のために政策活動、政治活動に取り組む

立・分裂の歴史に終止符を打ち、二は、結成大会のアピールにもある「対合結成の意義で、もっとも重要なの

荻山

ず感じてきました。これは絶対に繰

か、私もＪＲに入ってから少なから者の分裂・分断がいかに不幸なことを確立」するということです。働く意のもとに、ＪＲ連合が結成されま

経験し、二度と繰り返さないとの決認識しています。この大変な悲劇を劇とは、まさに倒産と雇用不安だとり返さない」とありますが、この悲アピールの中に「二度と悲劇を繰りました。

は、ＪＲがスタートして５年後にな曲折があり、ＪＲ連合が発足したの

いと思いました。様々な混乱や紆余な労働組合をつくらなければいけな

１．国鉄時代の振り返り、国鉄改⾰の意義

り返してはいけない、自由で民主的

１．国鉄時代の振り返り、国鉄改⾰の意義(5) ＪＲの反省（働く側の視点から）経営⾃⽴や外部⼲渉の排除にこだわり、連携、共⽣、協働の姿勢に⽋ける
政治や⾏政と距離を置く、地域に冷淡な姿勢、情報の⾮開⽰
地域も「ＪＲ＝国鉄」の意識が継続、相互の理解に⽋ける≪ＪＲ⻄⽇本可部線（広島県）⼀部廃⽌における対応（1998年〜2003年）≫

地域の理解を得られていない環境で、⼀部区間の廃⽌が俎上にＪＲ⻄労組が⾃治体と会社の協議を後押し
２次の増便試⾏、最終的に利⽤が⽬標に届かずバス転換へ→ 「交通政策基本法」「地域公共交通活性化再⽣法」制定や地域共⽣への姿勢転換の契機にが政策活動に携わるのは、国鉄改革

生懸命取り組んでいます。労働組合

私たちＪＲ連合は、政策活動に一ことだと感じています。

使の信頼関係の確立もすごく大切な

建設的な経営協議もできる健全な労めています。さらに過去の反省から

今日、あらためてその思いを噛みし裂の歴史も繰り返してはなりません。

した。そのためにも、労働組合の分【１】国鉄改⾰とＪＲ時代の振り返りのような失敗を繰り返さないためで

36

てるみに №46／2023.3

7（読売新聞オンラインより）

保 険 を 払 う 必 要 は な か っ た の で す。

う。頑張れば会社も成長し、賃金も民間企業なので倒産も失業もあり得国とＪＲが負担しましたが、国の処なことが決定できるようになったこ鉄に戻すのか」と署名、集会、デモまったため、政府は経営順調なＪＲとも大きな変化です。ＪＲ連合初代

な ど の 反 対 闘 争 を 繰 り 広 げ ま し た。

れていましたが、社 会から評 価される会長の矢後さんに言われ、再認識し私も参加しましたが、労働組合としに追加負担を要求してきました。Ｊ

たことがあります。それは、国鉄時てかなりこだわった闘争だったと思ようになって社 員 も 働 きがいやプライ代の職員は雇用保険の対象外でした。

います。

Ｒ連合は「民間として自立して頑張っ

絶対に倒産や失業はしないから失業

ＪＲ連合結成の意義と〝経営自立〟の負の側面【１】国鉄改⾰とＪＲ時代の振り返り

度と悲劇を繰り返さない強固な組織

１９９２年に発足したＪＲ連

6

国鉄改⾰は労使が責任を持ち、鉄道事業を再⽣するために必要であった

報われる会社になったことでしょ上がるということがＪＲになってかるのです。このことをコロナ禍であＪＲ連合は１９９８年に国鉄清算らの新鮮な経験だったのではないでる評価も上がりました。ダイヤがど
事業団長期債務追加負担反対闘争をらためて考え、実感しています。

んどん変わる、車両も変わる、サー展開しました。国鉄が分割・民営化

しょうか。併せて社会のＪＲに対すビスも改善される、新しい事業も始された時に残された兆円の債務はま る 、 そのよ うにして国 鉄 改 革により民間会社に生まれ変わっていったので
理は進まず

兆円まで膨張してしす 。これまで「 悪の権 化 」のように言わ37

ドが持てるようになりました。

28

ＪＲ連合結成30周年記念シンポジウム 第３部 パネルディスカッション

労働者です。組合員の皆さんが大変大変な目にあうのは弱い立場にあるす。万一、企業が倒産すれば、一番に な り、 地 域 に 対 す る 冷 淡 な 姿 勢、治や行政と意識的に距離を置くこととは非常に大事ですが、結果的に政政治の介入を受けないようにするこがＲスタート時の輸送密度約８００人

だまだ成熟していない時代です。Ｊ

されました。地域共生の考え方がま

年には約４００人に半減し、そな目にあうわけです。そうならないのだという原点をもう一度認識するれを実現するには政治活動も必要なことは極めて大切なことであり、そ会に貢献できる環境をつくっていく

ためにＪＲが日頃からしっかりと社

ま変わってこなかったと思います。

のＪＲに対する意識は国鉄時代のまが不足し、その反作用として、地域た。コミュニケーション、信頼関係

情報の非公開に繫がってしまいまし

取り組みました。私はＪＲ西労組の体と会社の協議の後押しをしようとました。その時、ＪＲ西労組は自治聞にリークされ、大変な騒ぎになりれでＪＲは廃止を検討していると新企業風土が広がってしまったように体験が慢心に繋がり、上意下達型のこの間に、会社にも組合にも、成功

良 か っ た こ と も 背 景 に あ り ま し た。

ではないかということです。景気が動向に対する慢心、過信があったのもうひとつの反省は、好調な経営ないかと思っています。

社会的な姿勢転換に繋がったのでは活性化再生法の制定、地域共生への今の交通政策基本法や地域公共交通

ことになりました。この取り組みは、が目標に届かず、バスに転換されるました。しかし、結果的に利用者数２回にわたり長期間の増便試行をしら使えない」との声が強かったので、ませんでしたが、「ダイヤが不便だか

当時、「社会実験」という言葉はあり

本部の役員として、かなり苦労しな

経営層の意識が経営成績の安定化に集中していた輸送の速達化などによる競争⼒の強化と事業運営の効率化に全⼒を注いだ
社外から謙虚に学ぶ姿勢が⽋落していた
お客様・社会のご理解をいただき安全を⾼めていく考え⽅も育たなかった

２００３年、広島県にあるＪＲ西≪ＪＲ⻄⽇本「将来にわたる鉄道の安全の実現に向けて」(2021年3⽉)≫必要があると思います。そして、こ好調な経営動向に対する慢⼼、過信はなかったか
上意下達型の企業⾵⼟
社会の⽀援のうえにＪＲが発⾜した歴史を忘れてはならない

がらこれに携わった経験があります。

(5) ＪＲの反省（働く側の視点から）

日本可部線の可部から三段峡が廃止

とも私たちの重要な役割です。

「鉄道事業の再⽣」→「鉄道を活かした社会貢献、地域創⽣」に進化→ ＪＲ産業の存在意義や役割を再確認し次代に臨む

国 鉄 改 革 は、 労 使 が 責 任 を 持 ち、鉄道事業を再生するために必要な改革だったと思います。やはりフレー
ムを変えて頑張れば報われる、民の力を活かせる体制をつくることがとても重要なことでした。これを後の議論に繋げて、鉄道政策や公共交通政策で生かしていきたいと考えています。
一方で、ＪＲになって良かったことばかりかといえば、そうとは言えません。会社側には厳しい指摘になるかもしれませんが、私たちの反省と自戒の意味も含めて申し上げます。
一つは、経営自立、外部干渉の排除にこだわって連携・共生・協働の姿

１．国鉄時代の振り返り、国鉄改⾰の意義のことを若い皆さんに伝えていくこ

898

思います。社会の支援の上にＪＲがてるみに №46／2023.3

37

勢 に 欠 け る 面 が あ っ た と 思 い ま す。
国 鉄 改 革 に よ っ て 経 営 を 自 立 さ せ、

【１】国鉄改⾰とＪＲ時代の振り返り

経営の方針や施策の内容に対して

労働条件もどんどん向上し、組合もあったと感じます。私たちの賃金も

ＪＲは国鉄改革に並ぶ第二の転換期

が 大 き く 変 化 し よ う と し て い る 今、在に至っています。コロナ禍で社会

このような経過をたどりＪＲは現払っているのだから、と主張される国が未だに年間これだけの債務を支の内部で何とかしろということです。

ます。つまり、問題があってもＪＲてもそれは同じだと述べられたりしになっていたので、コロナ禍であっ十分なチェック機能を果たしていなを迎えているとも言えます。こうし方もいました。私は「それは違うだです。

かったと自戒します。２００５年４た経過を踏まえ、これから私たちの持続的成長をどのようにつくっていなかなか理解はしてもらえないようろう」と思って聞いていたのですが、

ＪＲ西日本が２０２１年３月にま
宇都宮

ます。

だと位置付けると、誤った方向へ行っ問題はコロナだから起きていること

協力金の話にな り、 こ ち ら

億は赤字覚悟でやるので円出してもら

えませんかと38

てるみに №46／2023.3

発足した歴史があることを忘れつつ

日、福知山線の列車事故を引き起こしてしまいましたが、事故の背くべきなのかを考えていきたいといです。

月景にそうした環境があったと思いまうことで、話を終わらせていただきと め た「 将 来 に わ た る 鉄 道 の 安 全 のいました。私自身も勉強になりましてしまうと思っています。今は、ちょ

私は、今のＪＲなりが抱えている

実 現 に 向 け て 」 の 中 に も、「 社 外 かた。では、これからは振り返りではのことが関係しているのではないでら謙虚に学ぶ姿勢が欠落していた」

いろなステークホルダーとの関わり

うど交通と地域との関係など、いろ

転換期ということで話を進めたいとしょうか。

なく、ＪＲにとっての岐路、第二のめ て い く 考 え 方 も 育 た な か っ た 」とを根本から考え直す時期に来ている

一方、可部線の話などはとても興思います。森さん、お二人のお話を味を持って聞いていました。富山ラ記 載 さ れ て い ま す 。こ れ は 会 社 だ け

方 交 通 の あ り 方、 私 鉄 や バ ス の あ

地鉄富山港線（旧富山ライトレール）

ね て き た 時、

Ｒと何度も重いう議論をＪ

イトレールをＪＲ西日本から移譲し森 雅志 氏り方には、人口減少や、道路特定財

富山市 前市長ていただき、どう経営していくかとと捉えています。鉄道のあり方、地

その勉強の過程でいろいろな方へ

パネリスト

源による道路環境の変化など、諸々聞いて感想などありましたら。

聞いているような感じがしました。

のヒアリングもしたのですが、極端たのですが、確かに難しい点もたくこれまでのお話をお聞きしてきっと一般の人たちも私と同じ感覚な 意 見 を 述 べ る 方 も お ら れ ま し た。

森だろうと思います。私も国鉄民営

国鉄民営化した際、経営が難しい点

さんあるような気がします。

化になった時代、それ以前の時代なについては内部補助でやるスキーム

いますと、まったく別世界のことをど、いろいろと勉強させていただい10

地域交通が抱える問題を様々なステークホルダーとの関わりから考え直す

ではなく労働組合も反省すべき点「社会のご理解をいただき安全を高荻山さん、ありがとうござす。

25

ＪＲ連合結成30周年記念シンポジウム 第３部 パネルディスカッションした。

可視化しておく必要があると思いまて、 そ う い う 情 報 は 記 録 し て お き、うから、ＪＲだけでなく私鉄も含め問題はあちこちで起きているでしょいう交渉をしたものです。こうしたると思えます。

スチャンスになっていく可能性もあられますし、それがひとつのビジネタの収集や利用という方向性も考えホなどを使って、巨大なビッグデー

ネットワークがありますから、スマられるわけです。ＪＲはものすごいの地域に対する役割のひとつとはに反映させていくことが、これからのニーズをきちんと商品やサービス

おりましたが、それらのお客様個々

５００万人がご利用していただいてなってきます。コロナ前だと１日にというデータを集約出来るように

域でどのようなものが必要なのかを

データを分析しつつ、それぞれの地繋げていく仕組みです。そこで入る

行し、それを住民サービスの向上にようなものをＩＣＯＣＡに乗せて発

これは地域のみで使える地域通貨のる 地 域 ポ イ ン ト の 試 み が あ り ま す。

もう一点、今、デジタルトランス

見据えていき、お客様と地域との関

しょう。

宇都宮

ＤＸも含めたが、働く者の視点からては詳しくないのです

マーケティングについ荻山

だけますでしょうか。

展望についてお話いたか、その点での課題やるにはどうしたらいいと地域とが上手く繋がを尽くされている現場

いて、日々安全に全力たマーケティングにつん、デジタル化も含め

いと思います。荻山さのご意見もお聞きした

いて現場で働く人から化についてのお話につ今のデジタルに生かされていくで

きっと今後の取り組み

係 を 考 え て い く わ け で す。 こ れ も、

思っています。

国鉄が発足したのが１９４９

また、今度岡山県の新見市で始ま

5

宇都宮ていて、そのひとつが、森さんから社 員

フ ォ ー メ ー シ ョ ン に つ い て で す が、同じように、三宮の地下街では神もお話の出たＤＸになろうかと思い

それが今では、スマホの普及や新た②鉄道システムの再構築
・持続可能な鉄道システム構築、さらなる安全性向上・安定輸送の追求⇒オペレーションの変⾰やメンテナンスのシステムチェンジへの挑戦

年にはＪＲ連合に改編して戸大学と京都大学とで人流の調査をます。その点について経営者として倉坂に導入予定のモバイルＩＣＯＣＡな①顧客体験の再構築
・グループ内の全てのサービスを⼀体化、外部パートナーとの連携⇒ ⼀⼈ひとりのお客様のニーズに合わせた新しい価値の提供（ MaaS、モバイルICOCA、予約サービス、地域ポイント、メタバースなど）

年で、しており、ＡＩを駆使して記録しての倉坂さんからいくつか展望がありまではどちらかというと「マス」のどの組み合わせによって、もっとデジタル戦略の軸〜３つの再構築％近います。つまり、国鉄時代がいます。何曜日のお天気がどうだかました。特に地域との共生の観点か

データ、例えば何人が自動改札を通個々人の方がどういう動きをされて 多彩なデータの利活⽤を進め、駅や店舗、地域のリアルな体験へとつなげることで新しい価値を⽣み、地域の活性化に貢献
 さらにそのプロセスを通じた業務変⾰を推進

富山市の場合、人口ベースのくをセンサーネットワークで調査し、ＪＲとしては年で関西電力が富山駅周辺の人流の調査

ら、ほぼ国鉄と同じ歳月を過ごした

年を越えましたかを３年ほど続けておられます。このことになります。その意味では、次ら、入り口からどのような属性の人らお話をしていただけますでしょう

なる転機、第二の岐路の話題になったちが入ってきて、そうなるとエアか。

られたか、何人がどこからどこへ行

デジタル化に関しては、今

きめ細かなデータ集積を生かし
新たなビジネスの展開をコンを強める、弱めることまで決めでしょうか。

データも今後生かされるのではない

38

いて、どのような趣向があるのか

モビリティ

デジタルで
つながる
エコシステム

⽣活サービス

35

かれたかと、そういう内容でした。

てるみに №46／2023.3

39

お客様

③従業員体験の再構築
・働く環境のデジタル化・ICT活⽤を促進⇒社員の働き⽅改⾰
成果を効率的・⾼頻度に⽣み出す仕組みに

１３

３．ＪＲ⻄⽇本の取り組み（デジタル戦略）

87

99

はありません。鉄道や公共交通が果イラルに陥ることは決して望ましくたりコスト削減をするなど負のスパ発想に転換していくことが大事ではたちの地位も上げていくのかという

うにして地域の役に立ち、同時に私見つめ直し、原点に帰って、どのよ

あらためて鉄道公共交通の役割をたすべき役割を考えた時、何とか地ないかと痛感しました。官民のパーくかを考えると、列車本数を減らし域との連携、協働によってこれを維トナーシップの強化が非常に重要になっていると思います。

持、発展させていく方向へと発想を転換しなくてはならないはずです。

たす強みを持っているのではないか

地域において非常に大切な役割を果

荻山

活性化させていく課題に取り組んだ

ス連合と一緒に、人の移動をいかにまったことから、航空連合やサービによって公共交通の需要が減ってし労働組合ならではの横の繋がりを活かし
地 域の課 題 解 決 に向 け た 役 割 を 果 た すと思います。私たちは、このことをり、地域の活性化では自治労の方々

それから、労働組合もまた、

しっかり認識して運動に生かすべきと話し合ったり、学生の通学の足を確保するためにはどうしたらいいかです。

労働組合とは、会社組織とは違い、

40

てるみに №46／2023.3「地域との繋がり」をどう捉えていくかについてお話ししたいと思います。
国鉄改革は鉄道事業の再生を目的としていましたが、今では、鉄道を生かした社会貢献、地域創生、これをどう形成していくかに目的が大きく進化していると思っています。そのことをしっかりと認識することが大事です。今日の講演やシンポジウ
ムのすべてに通じる内容だと思います。
私たちＪＲは、地域を支える究極の地場産業だと思っています。都市輸送、地域輸送、都市間輸送を核にモビリティやまちづくりをどのように総合的に考え、支えていくかをＪ
Ｒの側からも主体的にコミットしていくべきだと考えます。

を 日 教 組 の 方 々 と 一 緒 に 考 え た り、
先日、現場の組合員の方と話をし連合や交運労協といった現場で働く

とくにコロナ禍においては、利用

街の賑わいを取り戻すため商業、流ている中で、赤字のローカル線のた

他産業の皆さんとフラットに繋がっ者 の 減 少 で 内 部 補 助 が 限 界 に 至 り、通産業に関わるＵＡゼンセンの方々めに賃金が上がらないのは納得できています。そういう方々と理解、共その結果として会社は必死になって

交通は交通だけ、ＪＲはＪＲだけと協力していこうと考えています。
あるいは地方議員にも仲間が大勢い

感 を し な が ら、 共 に 協 力 し て い く。
ないという意見を聞きました。ロー

そのような活動を行える私たち労働コ ス ト 削 減 を 進 め よ う と し ま し た。

くことが、様々な課題解決に繋がっ

組合は会社以上の強みを持っているカル線のために、厳しい目に遭ってていくはずで、これは会社よりも労ことになるでしょう。その強みを生ＪＲ西日本でも、京都の山陰線の亀働組合の方が相当に強みを持っていかして頑張っていきたいと思っていではなく、他の業種の方々と議論をるでしょう。例えば、コロナ禍などます。こういう方々と地域と同じ高地域モビリティをどう維持していい る ん だ、 と。 コロナ禍でボーナスが経験もしました。

岡・園部間や、大和路線の木津・加9重ねることで解決策を見出していく、

連携した取り組みの推進さの目線によって話を合わせてい情報を開⽰し、連携・協働を求めるべき

半 減している現 実があるので、そ うい

・包括連携協定、⾃治体への出向や茂間などでご利用実態に合わせて列地域モビリティをどう維持するか、う気持ちになることもわからないではな

・「利⽤減少、内部補助の限界→本数削減、コスト削減、バス転換」の前に車を減らしましたが、これにより地ＪＲ⽬線でなく地域⽬線でともに考え協働するいのですが、短絡的な捉え方に陥らな・地域の発展、魅⼒の増進、ＱＯＬの向上などに関与していくべき

域住民の方々から不満の声が出て議会

都市間輸送、地域輸送を核にモビリティ、まちづくりを総合的に⽀える

いようにしなければなりません。

１．ＪＲは地域を⽀える「究極の地場産業」

からもこれに対する意見書を出される【２】ＪＲと地域との関わり、労働組合の強み

ＪＲ連合結成30周年記念シンポジウム 第３部 パネルディスカッション

は地域のことを考えていろいろな活連合会や地域協議会があり、そこできます。連合には都道府県の各地方

ム」の取り組みを紹介させていただ

ここで「連合地域活性化フォーラの中小企業の皆さんや自治体の皆さす。その調査結果を元にして、地場ついてアンケートを実施したそうでいから、連合として卒業後の進路にしてくれないんだろうか」という思と聞くと、「高校生がなぜ地元に定着

んな取り組みをしているのですか」

した地域と一緒にやっている光景を受けた印象ですが、最近ＪＲがそうなってはいけません。これは私のも何のためにやるのかがわからなくが先決かもしれません。ＤＸにしてとても重要であり、このようなこと

Ｘも大事ですが、今のようなお話も宇都宮ていくのがいいと思います。ただ、今話されていたようなことを実現し倉坂明されました。

「それがなかなか難しいのです」と説

手 な こ と ば か り 言 っ て い た と こ ろ、に出る電車を走らせて欲しいとか勝

私は、ただ１時間に１本、毎時正時

ご苦労はたくさんあったと思います。

くりに関わっている気がします。も両の数が限られているとか、そうい

物理的に線路が単線しかないとか車

ありがとうございます。Ｄ

動をされています。私の出身であるんと協議しながら対策を考えている

見ますと、とても嬉しそうにまちづ

このような取り組みを、連合の多ちろん、ご苦労もたくさんあるのでう技術的な課題や、コスト面の課題ます。

ＪＲ西労組の米子地本出身の大先輩という話を伺いました。

の西部地協の事務局長を務めておらくの地協で地道に進めておられます。

しょうけれど、そういう形で展開しお客様の視点から言えば、である土岡さんという方が連合島根れます。３年ほど前に「地協ではどなかなかそこに公共交通がテーマとくはずです。新駅についても提案さも出てきます。それらをきちんと解
高山線の増発の時などは、森さん

れて、それが実際に効果があるとなていくことはとても良いと思いま

労働組合のこうした役割や可能性にもずいぶんとＪＲと協議されたと思り、本当に良かったと思います。

して取り上げられていないのは私たはしっかりと着目しなくてはならな

いますが、前向きなお話はお互いに宇都宮

決出来れば、より便利にはなってい

いと思います。そうすることで、地盛り上がるのではないかと想像してが足りないとなったら逆に提案してす。

域の活性化、私たちの役割の発揮にいますが、いかがでしょうか。

森

つの積み重ねの先に大きな結果が出体験ではありますが、その一つひと性もあるはずです。いずれにしても、また新しいアイデアが出てくる可能

せんが、そのことで議論していくとります」と言うかどうかは分かりまない。森さんのように「じゃあ、やすると地域の首長も考えるかもしれ

いただくことが大事でしょう。そう

交通機関の側からも、設備繋がっていくように思います。

首長の責任において
様々な取り組みや変革が可能
願いしたのですが、とても積極的にてくるのだろうと思いますので、どあの時は、こちらは恐る恐るお関わっていただき、今ではやって良

まずお互いに喚 起しあ う 機 会をつくっそうした取り組みが全国に広がっていかないのは、やはり首長に森ていくことが重要だと思います。

んどんやっていくべきでしょう。

のようにして確保するとか、様々なとか、車両をどうする、運転手をど

確かに、実際のダイヤをどうするかったと思っています。この高山線の話は、国の機関や学会の先生方な
どいろいろなところから「聞きたい」という声が出ています。小さな成功

てるみに №46／2023.3

41

10

ち の 努 力 不 足 で も あ り ま す。 た だ、

【２】ＪＲと地域との関わり、労働組合の強み

２．地域や他産業の仲間とつながる労働組合の強みを活かす

労働組合は地域の⽣活者の代表としての役割
⾃治体や地⽅政治にも地域や⽣活者の視点で関与、ＪＲ連合地⽅議員団連絡会
産業や企業を超えて働く仲間とつながる強みを持つ連合や交運労協の仲間に政策実現へ理解と協⼒を求める≪連合「地域活性化フォーラム」の取り組み≫

中⼩・地場産業の振興、雇⽤確保の課題などをテーマに活動
例）地元の⾼校２年⽣の進路に関するアンケートを実施

地域の⼈材確保について企業等と意⾒交換（連合島根⻄部地協）（連合島根⻄部地協より）ＪＲ連合も積極的に地域に発信し、対話を通じて政策実現に取り組む

らリーダーシップを発揮しなくては全く取り組みは進みません。ところが、４年に一度選挙があるために、そうした取り組みが票に繋がるのかという発想をする人たちが意外と多いようです。

令和元年度

22本

19本

41本

33本

23本

24本

24本
～猪谷駅

21本

‐20‐

クプライドをどう上げていく、そのイルを良くしていく、市民のシビッ

こともあります。市民のライフスタ

い人をどうケアしていくかは、別ののは反対です。本当に食事も出来な

はこども食堂に行政が補助金を出すた要望が聞こえてきます。でも、私と女性との券を分けたり、いろいろと反対意見も多くて、それでは男性いました。サービスをやめるとなるた。これに年間３億円ほどを使って年寄りに無料入浴券を配っていまし42

てるみに №46／2023.3

を か け て い る こ と に も な り ま す し、

地域経済にどのような影響をかけているのかは誰も調べていません。民間がこども食堂をやるのは自由だと思いますが、そこに行政が関わっていくのは、ちょっと疑問に感じます。

その対局に交通があって、交通を維持するためにこそ行政は関わるべきではないか、そのことを説得していくことが大事なのではないかと思います。もちろん、高齢者の入浴無料券もいいのですが、その予算の半分ぐらいは交通に関係するところに回せないか。それは首長や議会の判断で出来ることなのです。

よく、今でさえ予算は精一杯のところで組まれているのに、これ以上交通に回すお金はない、という説明を受けます。でも、これは工夫次第だろうと思います。富山市でも、私歳以上のお時には大事なツールになるのが公問題として考えるべきです。こどもが市長に就任した時に共交通なのだといくら説明してもわと工夫してみたら１億２０００万円

COMPACT CITY TOYAMA

食堂を運営しても、そこを訪れるのH17（実績）かってもらえません。地域では高齢

約 ３１％ 増 加

ほどまで削減出来たのです。

高山本線乗車人 数 及び 運 行本 数 の 推移は全く困ってない人だったりもしま

令和元年度の乗車人数は、実験前の平成17年度と比較すると約３割増加（西富山駅～越中八尾駅間）

者の入浴無料券の方がいいとか、日ＪＲ高山本線活性化事業 ～利用者数の推移～

こうして、いろいろな予算を細かCOMPACT CITY TOYAMA

す。そうなると地元のコンビニエン

約３１％増 （約２８．３万人増）

40本

59本
34本

本中で流行っているこども食堂を

約１，１７３千人

42本
41本

60本
36本
～越中八尾駅

く見ていき、知恵を出せば交通をバッ

比較

８９０，４７５人

43本
50本
～速星駅

スストアの売り上げにプレッシャー

乗車人数

R3.3
～
H21.3
～
H23.3

もっと支援して欲しいとか、そうし

平成17年度
実験開始前（実績）

H24.3
～
R3.3
H20.3
～
H21.3

第2期
区 間
（富山駅～ ）

活性化事業

社会実験（第1期、第2期）
活性化事業

９駅（富山駅を除く）

ですから私は、そうした発想が根

活 性 化 事 業
験
実
会
社

単線
駅 数

H23.3
～
H24.3
H18.10～
H20.3
猪谷駅

運行本数の推移
越中八尾駅

H17

・トイレ

富山駅～猪谷駅
線 路
速星駅

本的に間違っていると直接指摘する

65

千里駅
・Ｐ＆Ｒ駐車場
・駅前広場

楡原駅・Ｐ＆Ｒ駐車場

非電化
区 間

婦中鵜坂駅

第1期

・Ｐ＆Ｒ駐車場
・駅前広場
・駐輪場
・トイレ

３６．６ｋｍ
動 力
西富山駅

実
験
前
笹津駅

社会実験
東八尾駅
・Ｐ＆Ｒ駐車場
・駐輪場
・トイレ

ＪＲ西日本
延 長

▲婦中鵜坂駅（平成20年3月開業）

事業者

・新駅設置
・Ｐ＆Ｒ駐車場
・駅前広場
・駐輪場

ＪＲ高山本線の概要（富山市内区間）
あいの風とやま鉄道線
富山地方鉄道
富山港線

・駐輪場
・トイレ

社会実験（第1期）

ＪＲ高山本線活性化事業問題があると思います。とにかく自・平成18年度から平成22年度まで増発運行による大規模な交通社会実験を実施。
平成23年度からは、活性化事業として増便運行等を継続実施。
・駅前広場、駐輪場、パーク＆ライド駐車場等の駅周辺整備を行うとともに、活性化社会実験の一環として新駅「婦中鵜坂駅」の設置（平成20年3月15日に臨時駅として開業し、
平成26年３月15日に常設駅化）や、ポケット時刻表の作成等の利用促進施策を実施。

ＪＲ連合結成30周年記念シンポジウム 第３部 パネルディスカッション

他にも 八 戸 市 な ど も 、人 口ていくことが大事だろうと思います。

出来る範囲内でみんなが一緒にやっどの自治体でも可能でしょう。そのクアップする予算を捻出することはには 、 ＪＲをはじめとする公 共 交 通

す 。そして、こうした話が出てきた時

人 た ち も 盛 り あ げて 欲 しいと 思いま

くのは首 長かもしれませんが、周 りので、出来ないことではない。そこに気づ宇都宮
お話が出来るはずです。ですから、ぜを支 えている方々こそが説 得 力のある店には人 が 大 勢いてバスも しっかり とひとも声をあげていただきたいです。

万 人 強の地 方 都 市で、 町 中の百 貨走っている 。そ ういう ケースが あ るの

民の力を活かしつつ
適切な官民パートナーシップを図る

ついては多くの自治体に外部出向なていく動きも出てきました。人材にたし、地場で地域と一緒に仕事をし行政の方との距離も縮まってきまし

けになったのは確かです。その中でをする会社なのかを振り返るきっか

倉坂

されている部 分が大 きいだろうと思い

行 政よりも先を行っていて、また、期 待宇都宮るのではないでしょうか。

りの両面から議論していく必要があだく。そのような国全体と地域づくの整備や経済的な手当も考えていたりと描いていただく。その上で法律

今回のコロナ禍が私たちが何どをさせていただき、包括連携協定

ます。荻山さんはどう思われますか。

現時点では、鉄道会社の方がぐらいの自治体と結び、人的交ことよりも、人が一番の情報源です

流を図っています。単に形をつくるか、問題提起させていただきたいとが、この大転換期にどう臨んでいく

荻山

もから、人が行き来して交流を図る

思います。

そういう意味では、国は国で国家度末で債務等処理法というＪＲ北海

実現ＰＴについてです。２０２１年

 コロナ禍により急激な業績の悪化とともに、かねてより懸念されていた課題が顕在化し、私どもは⼤きな岐路に⽴っている。

 こうした中で、これまで以上に環境変化に対応し、収益・コスト両⾯から構造改⾰を推進し、お客様、株主、地域社会、取引先、社員などのステークホルダーの皆様のご期待にお応えしていく必要がある。

 ⼀⽅、政府には国家的⾒地からの総合的な政策の実現を、また、地域の皆様には未来に向けて持続可能なまちづくりの実現に向けたご尽⼒をお願いいたしたい。
私どもはそうした政策との整合を図りながら、⺠間企業として主体的に役割を果た
してまいりたい。
げて議論してきたのですが、その軸時期に合わせて、このＰＴを立ち上 国鉄改⾰以降、鉄道の再⽣に向けて、幾多の困難に直⾯しつつ、多くの皆様のご⽀援を得ながら、⺠間企業として、労使で努⼒を重ねてきた。

となるのが「民の力を生かす」こと

こが最も大事なところだと思っています。

1【参考】 労働協約第１条（⽬的） この協約は、会社・組合双⽅が信義誠実の原則にしたがい健全な労使関係を確⽴し、基幹事業である鉄道の安全を基盤として企業の健全な発展と社会的使命の達成をはかるとともに、社員たる組合員とその家族の幸福を実現することを⽬的とする。

年度中に出来ません。北海道では、 年間ベー

では、いつまでたっても成長投資が見えてこないと考えています。これ

欠損補助型の支援では将来の展望は会社が良くなっていくには現状の少なくありません。

鉄に戻せばいい」などという意見もだ」と言われたり、中には「また国とＪＲの責任で対処するのが当然

れは国鉄改革の失敗なんだから、国を 求 め て 説 明 に 行 く の で す が、「 こいろな関係者の方々のところへ理解

議員、自治体、連合の地協などいろ

私たちも北海道の国会議員、地方

国から命令を受けているところです。

今 後 に 向 け て 総括的に検証するよう

Ｒ 単 独 で は 維 持 で き ず、ＪＲ北海道のいわゆる黄線区は、Ｊ通しが立っていません。その中でも、が ら ま だ 株 式 上 場、 完 全 民 営 化 の 見

今、 Ｊ Ｒ 二 島・ 貨 物 会 社 は 残 念 な 企業活動の基盤となるのは⼈財であり、多様な⼈財⼀⼈ひとりが活躍できる環境を整える責務を労使双⽅で担い、進化を続けていきたい。

スアップがゼロで、労働条件はどん業として頑張れるところはしっかりん。そのために私たちＪＲが民間企

スパイラルを止めなければなりませ離職も増えています。こういう負のどん悪化し、将来の展望が描けずにと 責 任 を 持 ち つ つ、 官 民 の パ ー ト

てるみに №46／2023.3

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４．おわりにでした。国鉄改革の意義の中で、こ ＪＲグループは重要なインフラを担う企業グループとして、安全・安⼼な社会の実現に貢献するとともに、脱炭素社会の実現をはじめとする様々な社会的課題の解決に対しても、連携を深めていきたい。

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今の地域との話もそうです

ことで情報の流通も行われていきま的な見地から総合的な交通政策、カー

道と四国の二島およびＪＲ貨物の支

ひとつはＪＲ二島・貨物経営自立

ボンニュートラルの政策などもそう

援策が大幅に見直されました。そのす。

ですが、グランドデザインをしっか

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１．ＪＲ⼆島・貨物経営⾃⽴実現ＰＴ提⾔［⺠の⼒を活かす］

新しい「ヒト・モノ＝ネットワーク」をつくるＪＲ連合政策提⾔〜ＪＲ北海道・四国・貨物の経営⾃⽴実現に向けて~① ＰＴの⽬的
国の⽀援策の節⽬にあたり、ＪＲ⼆島・貨物が将来にわたり社会的使命を果たし続けられるよう、
持続可能な交通体系と経営のあり⽅・スキームを明確にし実現する②「経営⾃⽴」とはＪＲが主体的に地域において持続可能な鉄道サービスを提供する役割を発揮できる経営環境「経営⾃⽴＝⽀援を受けない形」ではない、透明性ある⽀援を受ける形を構築③ ＪＲ⼆島・貨物会社が経営⾃⽴を達成するために各社が責任を持って経営できる事業領域を明確化
⽋損補助型の⽀援では将来展望がみえない（処遇が改善しない、成⻑投資できない）
経営の主体性を持って担うことが困難な領域 →国や地⽅が役割を果たすべきも う ひ と つ、
「 高 速 鉄 道・ 新 幹 線と提起しています。

めてもう一度しっかり考えましょう

うしていきたいかを、予算なども含

地域のまちづくりやモビリティをどいかということではなく、よりよい議論の前提は、鉄道を残すか残さな

官民のパートナーシップのためのを強く訴えています。

ろは助けてもらう。そうした方向をナーシップで支援を受けるべきとこ【３】ＪＲ連合３０周年提⾔に連なる３提⾔

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個別の計画に係る課題の解決に向けた取り組み

⾼速鉄道・新幹線NWの構築と計画推進に係る提⾔

国⼟の均衡ある持続的発展、地⽅創⽣・地域の発展・拠点の分散化、ＳDGｓ・脱炭素社会の実現① 国⼟の発展に向けた中⻑期的な総合政策の展開 〜国⼟のグランドデザインへの反映② ⾼速鉄道ＮＷの構築に係る中⻑期的な計画の策定③ 新幹線を活かす地域の主体的取り組みと物流政策との連携

整備新幹線計画の推進スキームに係る課題への提⾔

国費の抜本的増額、安定的な建設財源確保、地⽅負担分の⾒直し、投資効果の判断基準⾒直し者と供給者の便益しか計算されませいる「Ｂ／Ｃ」による便益では利用だくことを望みます。現在使われてクキャスト思考でつくり上げていた

幹線ネットワークを位置付け、バッん。国土計画の中に、高速鉄道、新を考える）があまり根付いていませ（理想とする未来像から現在の施策

我が国にはバックキャストの思考なれるのではないかと考えています。

取ることなく自立して成長する企業にで、 四国も欠 損 補 助 的な助 成を受けには四国新幹線も実現させることす。そこから大阪まで繋げて、さらか、地域そのものも変わっていきまが東京も視野に入るようになったときて、関西の大学を志望していた人証すべきでしょう。北陸新幹線がで

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ネットワーク構築計画推進に関する政策提言」を策定し、今後の鉄道の成長分野を磨くことについても提起しています。富山の公共交通が伸びた大きな原因として北陸新幹線が繋がったこともあるのではないでしょうか。高速鉄道、新幹線は、我が国の社会を変革する、また発展することに大きく寄与するものです。だか
らこそ、その特性を生かせる分野も磨いていく必要があることも加えておきます。
本日ご参加の鉄道・運輸機構労働組合の方々は新幹線を建設する側ですが、私たち活用する側と協力して共同提言をしています。新幹線建設に携わる皆さんにとって、新幹線が地域の活性化としっかり繋がってい⾼速鉄道・新幹線NWの重要性・必要性ん。しかし、公共交通はいろいろな

地域活性・発展の礎となる鉄道網の構築を目指してことが大事だと思います。働く側でくことで、将来の展望を拓いていく※鉄道・運輸機構労組との共同提⾔［成⻑分野を磨く］

効果があり、もう一度この機会に検３．⾼速鉄道・新幹線NW構築と計画推進に係る政策提⾔

タッグを組んでいくつもりです。

【３】ＪＲ連合３０周年提⾔に連なる３提⾔

ＪＲ連合結成30周年記念シンポジウム 第３部 パネルディスカッション

国の将来にとってとても大事なものと言う世論もありますが、これらは今さら新幹線やリニアは要らないと提起させていただきます。

計画での議論もしていただけないかにも重要だと考えます。大きな上位

鉄道の成長分野を磨くことが社会的なくてはなりませ

費などを削っていかりぎりのところで経

いくと、事業者はぎ

ついてご意見ありますか。

今後関係者が行うべきことは何かに宇都宮

げていくことになると思います。例

その中から鉄道の未来像をつくり上多 様 な 組 み 合 わ せ を 考 え て い っ て、とか、あるいは止めるとかではなく、

労 働 環 境 も 、 すべてと賃金もサービスもテムです。そうする

うのが、現在のシスば補助してやるといでも間に合わなけれ削るのですが、それるようにして削りにん。乾いた雑巾を絞であると認識しています。わが国の公共交通という資源を見つめ直し
関係者が集まってあるべき姿をつくる森

えばデマンド型の交通（利用者の需においてやせ細ってしなものなのか、それを地域が中心にりの市民の未来にとっていかに大切てどのような資源なのか、一人ひとく俯瞰して、公共交通が地域にとっなく、「Ｂ／Ｃ」の議論を一度大き論が始まってしまいます。そうでは援といった言葉からスタートして議

宇都宮

いのではないでしょうか。

限を切って話をスタートさせたらいですから、例えば３年なら３年と期

緒に席に着かなくてはならないわけしていく。そのためにはみんなが一れをみんなが知恵を出し合って検討

ろなやり方があるわけですから、そ望 する必 要があるのではないかと思いも し れ ま せ ん が、 本 来はそこまで展です。大きな制度変更は出来ないか

民も頑張ってくださいという仕組み

こ れ だ け 必 要 だ か ら 官 は 払 い ま す、

め に 決 め て し ま う。

ヨーロッパでは初倒だろうと思います。

ま う 。そ れは 本 末 転能性」ということなのかと感じていきる環境を整える責務を労使双方で担い、進化を続けていきたい。

【参考】労働協約第１条（目的）この協約は、会社・組合双方が信義誠実の原則にしたがい健全な労使関係を確立し、基幹事業である鉄道の安全を基盤として企業の健全な発展と社会的使命の達成をはかるとともに、社員たる組合員とその家族の幸福を実現することを目

かりと続けて互いに切 磋 琢 磨しているだということです。 真 摯な議 論をしっ緊 張 感のある健 全な労 使 関 係が重 要

おきたいのですが、会社の経営にとってもう一点、これはあえて付け加えてにならなくてはダメでしょう。

者がどう協力していくかという発想切です。それに向けて、様々な関係し、そして発展させていくことが大けられるものを関係者が考え、構築す。やはり仕組みとしてきちんと続しても赤字が続くと潰れてしまいま的とする。

今までのお話で、森さんは話されると、今も出ていましたよう

要に応じて運行させる）とかいろいなって発想して議論していくことがただきますと、欠損補助的な考え方ます。 倉坂さん、いかがでしょうか。

倉坂ます。環境問題だけでなく、企業に

これまでの議論をお聞きしてきて、今問われているのは「持続可〈倉坂氏資料より抜粋〉

どうしても公共交通についてに欠損補助だとか赤字補填だとか支

大事だと思います。ネガティブなとで国や行政が最後の最後に支援して一言だけ付け加えさせていころから話を始めるのではなく、国り、多様な人財一人ひとりが活躍でが制定したように、関係するステー
多 様 な 人 財 が意 欲 高 く 働 き 続 け ら れ る
クホルダーがみんな集まって、地域
ＪＲ産業をつくるためにも自治体も含めて、みんなで「あるべき未来の姿」をつくろうとすべきでしょう。
それは必ずしも維持するとか残す

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企業活動の基盤となるのは人財であ第３部 パネルディスカッション

ＪＲ産業の持続的成⻑へ労働組合が役割を果たす決意

⺠の⼒を活かす、官⺠パートナーシップの強化（⇔ 国鉄の経営形態では発展しない）※１⽇あたり⑬難波 88万⼈⑱ターネー（印）65万⼈⑨ハオラ（印）100万⼈⑭新橋 85万⼈⑲⼤宮 65万⼈⑤横浜 216万⼈⑩品川 97万⼈⑮秋葉原 70万⼈⑳京都 65万⼈

合もさることながら、会社こそが連

ＪＲの持続的成長のために、労働組

こうした厳しい時期における将来の化 を お 願 い し た い と 思 っ て い ま す。

あと、ＪＲグループ全体の連携強に繋がっていくことを認識しなくて件の向上、地位の向上、安全の確保

力してつくっていくことで、労働条しっかりした経営基盤を労使が協策こそが、私たちの最優先課題です。

て安全も実現するものです。安全対ドオフではなく、経営がベースにあっ携し、また、労使関係を充実・強化

えます。

最後に、健全な経営があるからこ⑧名古屋 114万⼈④⼤阪･梅⽥ 229万⼈

しっかりと議論し、対応していくこ③池袋 253万⼈

そ安全対策やサービスの改善も進ん⑯天王寺 70万⼈⑰三ノ宮 66万⼈

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しておきたいことです。かつてＪＲ

今後の基盤になると思います。残念が乗っていたものを２人にしたいとわが国の鉄道をさらに磨き、持続的な社会の発展に貢献するとが大切だと思いますし、そのため⑪パリ北（仏）92万⼈⑫⾼⽥⾺場 88万⼈続けられるＪＲ産業をつくることがながら、ＪＲ産業は将来的な展望が提案がありました。ＩＴの活用でチ安全を最優先に不断に取り組む、安全と経営はトレードオフではないでいきます。安全と経営とはトレー⑥北千住 148万⼈⑦東京 115万⼈

18①新宿 350万⼈②渋⾕ 310万⼈

ことを 理 解していただきたいと思いま
鉄 道の安 全 を 基 盤 とした企 業の健 全
見えづらい状況にあり、離職が増え

ケットの発売状況も把握出来るため、両編成で車掌３人な発 展や社 会 的 使 命 をどう 達 成 するています。この状況をどう克服して

車内改札は必要ないという背景もあ

西日本の新幹線のか、結果として社員、組合員、そのいくかが労働組合の重要な役割だとす。 健 全な労 使 関 係がベースになって家 族の幸 福 をどう 実 現していくのか、りました。しかし、一方にはプロ意識を持って働いている車掌の皆さん

思っています。
そして、いろいろな改革、変革をあるのだろうと思います。

が大勢います。例えば遺失物があっ

ＪＲ連合の結成と発展に尽くしていただいた皆様への御礼すべきと考えます。

おわりにの役割は労働組合が担うべきだと考にも影響してきます。こういう点もません。それ以降のモチベーション

してみたら簡単に納得、理解は出来ませんよ」と言われても、働く者にはＩＴが肩代わりするので必要あり

い る。 そ れ が、 あ る 日、 突 然「 こ れプロ意識で今日までやってこられて出たらすぐに対応しようとか、高いしようとか、また乗客に病気の方が進めようとしても、働く皆さんの理① 私たちは、 仲間同⼠が集い、 ⾃由かつ活発に対話できる場を創出します② 私たちは、 ＪＲ産業に集う全ての仲間に、 私たちの理念を広く語り掛けていきます③ 私たちは、 仲間に寄り添い、想いや抱える悩みに⽿を傾け、 その解決に向けて取り組みます④ 私たちは、 ＪＲ産業及び各社の持続的発展に参画します⑤ 私たちは、 社会とつながり、地域とつながり、 ⽀え合いの輪を広げていきます⑥ 私たちは、 組合活動を通じて 将来のＪＲ産業を担う⼈材を育成します

次に荻山さん、何かありま≪ＪＲ連合ビジョン≫≫

宇都宮

上意下達で変⾰は進まない、働く者の意欲や信頼関係が不可⽋

たら、少しでも早く見つけて博多よ→ 最も有⽤なパートナーである健全な労働組合が役割を果たさなければならない

解や納得がなくては決して上手くい

グループ会社、協⼒会社に寄り添い、連携する

したらどうぞ。

働く者が経営の変⾰・改⾰に主体的に参画する

りも手前の岡山でお客様にお知らせ

多様な人財が、意欲高く働き

コミュニケーションの強化、視野の広い⼈財育成

きません。そのことも、ここで強調

荻山

１．多様な⼈財が意欲⾼く働き続けられるＪＲ産業をつくる

Top20≫（鉄道ファンのHPより）≪世界のターミナル乗降客数ランキング

労使間での真摯な議論の中心はそこに

1516【４】ＪＲと関係者が今後⾏うべきこと

ＪＲ連合結成30周年記念シンポジウム 閉会あいさつ

すます重要になってくるのでしょう。

閉会あいさつはなりません。そのためにも、こうられた世界のターミナルの乗降客ラりませんが、鉄道ファンの方がつく

最後に、決して正確な数字ではあかく頑張っていきましょう。

良くすることになるはずです。とにいます。それが新しい時代の日本をな形で声をあげていただきたいと思コロナ禍を経験して強く思うことは、

今後は私も陰ながら応援していきした場での政策活動は非常に重要にンキングを少し紹介します。もちろ
司会

なってきます。

ますので、皆さんも現場でいろいろ 大切なのは人と人組織と組織のコミュニケーション

んＪＲだけでなく私鉄のお客様も見を得ることが出来たと思います。

やはり人と人との繋がり、あらゆるレベ

たと思います。

ＪＲ連合 副会長（ＪＲ東海ユニオン中央執行委員長）

尾内 裕昭

入っているのですが、乗降客が多い
パネリストの皆さん、本当にありが今日は、様々な課題認識や知が日本のターミナのうち

ルでのコミュニケーションが大切だというトップ
とうございました。

ことです。 提言にもありましたが、個のうち９が日本のター

ミナルと、ほとんど日本の駅が占めと個の間、組織と組織の間、会社と会ル、トップている状況だそうです。

安定輸送を提供している鉄道のオペだけ多くのご利用がある中で、安全鉄道であると感じます。また、これ

ますが、今日のシンポジウムでのお持って挑むスタンスで取り組んでい活闘争については中長期的な視点をことがありました。例えば、春季生

本日はいろいろと考えさせられるもたくさんご参加いただき、ありが各社の皆さん、報道関係の皆さんにん、国交省、厚労省の皆さん、ＪＲ

本日は連合や交運労協に集う皆さ

じて実践していきたいと思っています。

課題を共有し、ブレないことを肝に命社の間、あらゆるレベルで意思疎通し、レーションの素晴らしさも表してい話を聞いていまして、目先のことだ

とうございました。ＪＲ産業の現状

これを見ると、この日本の社会をると言えます。この能力をさらに高年先、さらには情報を共有し、組織内でも労使関係のめて、どうやって将来の先進的な鉄けでなく５年先、支えているのは公共交通、とりわけ道をつくりあげていくのか。そのこや課題、ＪＲ連合としてめざしていく方向性、取り組みなどをお伝えさ

年 先 と い っ た 長 期 ス パ ン で 考 え、
歩みを進めていくべきと痛感しまし

せていただきましたが、今 後も皆 様とをあらためて私たちは決意しなくた。そのための知恵をたくさんいたに深 くご理 解いただ けるよう、コミュるように感じました。そうした中で、業 務を遂 行し、変 革を推 進 出 来る環「 働 く 者 が 安 心 を 基 礎に、 意 欲 高 く

また、ＪＲ連合の提言の４つ目にあるます。 どうか引き続きのお付き合い、たちも汗をかいてまいりたいと思っていニケーションを 図 らせていた だ き、 私

うことでは、皆さん、一致されてい行 政 と の 距 離 は 近 く な っ て い ま す。

連帯をよろしくお願いいたします。
境づくり」について考える契機にもなっ多くのご意見が出されまし宇都宮

だいたのではないでしょうか。

てはならないと思います。

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たが、今が大きな転換期であるとい

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今後は官民のパートナーシップがま

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