《安城市さわやかマナーまちづくり条例（素案）に対する意見と市議会の考え方》
No
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項目
全体

意見の概要

市議会の考え方安城市民憲章を守ることこそがさわやかマナーまち市民憲章の励行を進めるとともに、より良いまちづくづくりと考えます。

りを進めるうえで、本条例を制定し、モラル向上及びマ今回の条例は道徳の問題でありゴミ・タバコ、犬のナー遵守を図ってまいります。

フン等言いだしたらきりがなく、また守らせる監視員が必要です。
家庭、学校等で安城市民憲章の励行を進めることが良いと思います。
２

さわやかマナーまちづくりには賛成ですが、条例をつくる前にマナー運動を積極的にやるべきではと思いご意見として承り、条例施行に向けて、市民等に対し十分な啓発活動をしてまいります。

ます。
特に犬のふん、空き缶のなげ捨てはどこの街でも多いことから、このことについてやるべきだと思います。
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第４条（さわやかマナ第５号には、仮に住人などが自分で必要でないと判

本条例は、さわやかマナーまちづくりを達成するためー推進地区）第２項

断して捨てたチラシなどが、ごみ箱から散乱した場合には、市民等全体によるモラル向上及びマナー遵守を図

でも、配布している会社にも責任を追及されるというることが必要と考えております。

ニュアンスがあるような気がしますが、捨てた住人によって、第１号で捨てる人のモラル向上はもちろんのモラルは必要ないのでしょうか。捨てた当人が問われこと、第５号での配布者の遵守事項についても規定するる内容でないと矛盾しています。また捨てた方が、誰ことで、両者のマナー向上を図っていくものです。

かどうか特定することも困難なため、配布した当事者が問われる内容なのでしょうか。
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第４条（さわやかマナ

路上喫煙禁止区域を制定されていますが、第４条第今回、第４条第２項で、さわやかマナー推進地区におー推進地区）

２項第４号のスマートフォン等の使用及び第５号のビいて特に遵守を求めたい行為は、逐条解説にもあるとお1

No

項目

意見の概要

及びラ等の配布についても禁止する必要があるのではない

第６条（路上喫煙禁止

市議会の考え方か。

り様々な角度から検討した結果、選定をしました。
ご指摘のスマートフォン等の使用及びビラ等の配布に区域）

ついては、まずは市の施策及び活動団体等の活動を通じて、市民等が自主的にモラル向上及びマナー遵守に努めることで改善を図っていきます。

５

今回の条例案は、喫煙禁止区域の設定に主眼が置かNo４の回答のとおり。

れているような印象を強く受けます。路上喫煙禁止区
域を設定されるならば、歩きスマホについても禁止区域を設けるべきではないでしょうか。
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第６条（路上喫煙禁止区域）

喫煙者へ十分配慮した行政施策を講じ、喫煙者と非逐条解説にもあるとおり、市長が路上喫煙禁止区域を喫煙者が協調して共存できる調和ある社会の実現が図指定する際には、区域の指定に当たって規制の影響を受られることを期待します。

ける人が出てくるため、地元町内会、商店街振興組合、以下のとおり具体的要望を申します。

日本たばこ産業株式会社等の関係団体への意見聴取の機「喫煙者がホッと一服できる場所を設けてほしい」

会を設けます。

喫煙禁止地区内に、非喫煙者の迷惑とならない箇所
で、市長が定める喫煙場所を設けてほしい。
次のとおり喫煙場所を設置されることを検討してほ

また、喫煙場所の設置及び指定に関し、その具体的な位置や箇所数などは、今後の検討課題になるものと考えています。

しい。
● 名鉄新安城駅北・南側に２ヶ所● ＪＲ安城駅北側に１ヶ所● ＪＲ三河安城駅（新幹線）北・南側に２ヶ所
ＪＲ三河安城駅（在来線）北側に１ヶ所
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喫煙者と非喫煙者が共存できる、実行性のあるバランスのとれた条例の制定を望んでいます。
一律に喫煙を禁止するのではなく、非喫煙者に迷惑

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路上喫煙禁止区域を指定する際には、当該区域及びその周辺部への影響や受動喫煙に配慮した位置で、適切に灰皿が設置できる場所の確保・指定に努めます。

No

項目

意見の概要

市議会の考え方のかからないような喫煙場所を設け、喫煙者に対していっそうの配慮をしていただきたい。
８

路上喫煙禁止区域については、私達永年の愛煙家にNo７の回答のとおり。

とっては大変大きな問題です。私達もマナーを守り吸わない人に気配りはしています。もう少し喫煙者の人格も認めてほしいものです。そのためにも観光地を始め禁煙区域での喫煙場所の確保、灰皿の設置に配慮していただきたい。「たばこ税」により市財政への貢献もしていると思います。
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他自治体に路上禁煙地区が設定されている条例が多No７の回答のとおり。

く見られますが、安城市にも路上喫煙禁止区域設定は必要かと思います。
しかし、禁煙区域内にも喫煙設備を設けるようにしないと、隣接地域での喫煙やポイ捨てが増えます。隣接地域に住む住民に迷惑になっては、条例はマイナスになります、禁煙区域内にあっても、喫煙者への配慮は必要と考えます。
１０「路上喫煙禁止区域」には適宜の場所に喫煙場所をNo７の回答のとおり。

設定して市内美化の効果を高める必要があると思います。
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たばこ税増税で喫煙者は激減していますが、依然２兆円ものたばこ税を納め、安城市にも年１３億円ものたばこ税が自動的に入り、何にでも使用できます。
条例で路上喫煙禁止区域を設定するにしても、マナー向上を第一義に鉄道事業者、商店街等とも調整し、

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No７の回答のとおり。

No項目

意見の概要

市議会の考え方適切に喫煙場所を確保し、たばこを吸う方吸わない方が共存できる安城市を作ってもらいたいものです。
「罰則はダメ、マナー遵守・向上を」
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路上喫煙禁止区域の設定については賛成です。

No７の回答のとおり。

しかし路上喫煙禁止区域内にも喫煙場所を設けないと禁止区域に隣接する所での喫煙が増えます。
喫煙場所を指定すれば、喫煙者はそこで吸うようになると思います。
条例の施行に際しては喫煙者のことにも考慮すれば条例の効果が上がると考えます。
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先ずはマナー向上を呼びかける方が先だと思います

No７の回答のとおり。

が、どうしても条例化という事であれば、隣接地域での喫煙やポイ捨てを防ぐために、せめて路上喫煙禁止区域に、喫煙設備を設けていただけるようにご配慮下さい。
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路上喫煙禁止区域の設定には賛成しますが、愛煙家

No７の回答のとおり。の私にとっては、禁煙区域内にも喫煙場所の設置をお願いしたいと思います。
たばこの吸い殻のポイ捨て禁止の観点からも喫煙者、非喫煙者両方への配慮が必要と思います。
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素案解説に記載されているたばこの吸殻のポイ捨て、歩きたばこでの火傷の危険等の問題は非常に重要であると認識しております。
「喫煙の選択の自由」は担保されねばなりません
が、同時に非喫煙者への迷惑にも配慮する必要があ

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No７の回答のとおり。

No

項目

意見の概要

市議会の考え方り、第６条の路上喫煙禁止区域の指定はやむを得ないと思います。
たばこは国が認める合法商品であり、またたばこ税の地方税収は無視できず、喫煙者を一方的に排除する主張は一考を要すると考えます。
第６条第３項の但し書きにあるように、路上喫煙禁止区域の設定の際には、喫煙禁止区域内にも喫煙場所を設置することにより、喫煙者への配慮をお願いします。
今後、路上喫煙禁止区域など具体的な政策を検討する際には、喫煙者と非喫煙者の公平性を担保し、喫煙者と非喫煙者が共存できる調和ある安城市の実現に向けて、十分なご議論をお願いします。
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東京や名古屋のように罰金制度も必要ではないでしょうか。

本条例は、作成する段階において、主に首都圏で行われている迷惑行為に対しての罰則導入も念頭に置き、様々な角度から検討を進めてきました。
その結果、総合的に判断し罰則規定を設けることなく、市民意識の啓発と高揚を図り、迷惑行為を防止する条例を制定することとしました。

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ボランティアに参加し清掃活動に従事している立場
から、街美化活動を普及させていくには市民の共感を得ることが大切で、積極的な活動の輪が拡がっていきます。
条例による規制はさけるべきと考えます。マナーの普及活動に先立って、路上禁煙等の特定の行為を禁止

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ご意見として承り、既存の街美化活動に対し影響が生じないよう、十分な配慮をしてまいります。

No

項目

意見の概要

市議会の考え方する条例は、場所や時期、時間帯によって実情にそぐわない状況が生じ、共感が得にくくなり、かえって街美化活動の輪が育たない気がします。
まずは、啓蒙活動に徹して支持の拡大に努めることを第一として取組んで下さい。
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第１０条

条例ができると、議会が条例とは無縁になり、今の条例制定後も、議会は条例の提案者として、条例の目市長のときは安心だが個性的な市長のとき一任したら的実現に係る様々な活動を支援していきます。なお、こどんな結果になるか不安である。どんな条例でも議会の条例に限らず、条例の制定及び改廃する際には議会の承認が必要と考えます。

議決が必要となります。

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