●●特特集集

横横浜浜市市水水道道事事業業のの最最新新動動向向

近代水道のパイオニアである横浜市水道局。今なおわが国の水道事業体の中でも屈指の高い経営ノ
ウハウと技術力を背景に前向きな事業展開を図っており、特に近年は柔軟かつ新たな発想に基づいた
多様で創意工夫に富んだ施策が全国の水道関係者の注目を集めている。本紙では、横浜市の事業運営に関する最新動向の紹介を主眼に置いた特集を例年、この時期に発行している。今年の特集では「多様な連携」をキーワードに山隈同局局長と産学関係者による座談会を実施したのをはじめ、水道技術管理者の清塚配水部長へのインタビュー、さらには天下谷経営部長執筆の中期経営計画および組織改正をテーマとする原稿、さらに本紙取材トピックスを掲載した。

ということで楽しみにしことができました。
ただ、 れ直して業務に臨んでいでは興味深くお話を伺う

委託自体も珍しく、現地

ＰＰＰによる事業の包括機会をいただきました。

括委託についても視察のて荒尾市の水道事業等包持ちました。また、併せされているという印象をチャレンジしつつご努力

ーターも難しいテーマにＣの代表企業のメタウォ

ものと思いました。ＳＰ示す１つのヒントになるに刺激を受け、気合を入して、我々としても大いいる姿、ライフラインでが公私関係なく働かれて対応です。職員の皆さん

後の４月の熊本地震へのの対応、そして業務開始

九州地方を襲った寒波へりましたが、今年１月にす。引き継ぎ期間ではあとだと思います。メタウ

構えこそが大切というこたすためには何よりも心いう覚悟を目の当たりに 「民」と し て の 役 割 を 果ある水道を守っていくとォーターが先頭を走ってですね。広域化を支える

小泉 非常に良いお話た。

と強く実感させられましにとっての大きな課題だを 引 き 継 げ る か が「民」

ただいていますが、魂

見まねで業務をさせていを 読 む」、我 々 は 見 よ う

き締まる経験もしていま 「門 前 の 小 僧、習 わ ぬ 経が会津若松市のＤＢＯにと思います。これは、私

どが足枷になって前進がリスクの分担のあり方な

横浜市水道事業管理者
山隈 隆弘 氏首 都 大 学 東 京
小 泉 明氏特任教授
東 京 大 学 教 授
滝 沢 智氏中 村 靖氏メ タ ウォー タ ー 社 長
ただきました。事業手法

いる感もあるわが国の水しております。宜しくおます。寒波時の対応としず、その実践者が少ないて印象的なのは、事務所歴史を誇る水道事業体で将来的に料金改定を行う

願い致します。
場合は民間企業が間接的状況にあります。そうしは川井浄水場とは異なるた中、トップランナーでＤＢＯで、施設として川す。その一方で、歴史と阻まれている印象があり

水 源 林 で 先 人 の 英 断 実 感 …山隈公民それぞれの良い所を …小泉公公民民連連携携ににおおけけるる
民民へへのの期期待待不完全です。水道でつなをやってくれています。

セクターがやるべきこと

山隈 本来なら公共のり 組 み、「民」は 短 い ス

た超長期的スパンでの取は１００年先をも見据え

小泉 公民連携の中で誰が担うのか？ 各事業して、この大切な営みをには期待しています。そ継承するためにもＩＴ化が考えているのは、「公」 者が蓄積したノウハウをの双方の役割について私体が個別で行うのは難し

団塊世代までの水道実務要な要素です。さらに、を繰り返さないことも重着手しています。その一施、あるいは少なくともットマネジメントを実

水道事業体の７割はアセ

国の指導もあって全国のす。一例を挙げるなら、の進展には期待していま

思っていますので、今後水道事業にも多々あると村の水道水源林について

題を換えて、山梨県道志山隈 さて、ここで話が重要です。

をしっかり活用すること面においても「民」の力れから１世紀が経過し、の礎になっています。そことが、今日の安定給水

模川水系に水源を求めたなり得る県内を流れる相ではなく、固有の水源とに、県境を流れる多摩川

題となりました。その時ずは水源確保が最大の課っても塩水しか出ず、まいた沿岸部ではどこを掘参加させていますが、こ林保全活動に新入社員をでは道志村における水源ていただきました。当社

どうしの森」と命名させ

地 を、「メ タ ウ ォ ー タ ーいるのですが、その協定協力をさせていただいてり、水源林９ の整備に

ｃｏ・ｐへ の 参 画 に よに思っています。Ｗ―ｅとはよく言われることで

小泉 「森が海を育む」

ます。

していく必要を感じていの危機感をしっかり発信

般の目には見えない水道

いずれにしましても、一きればと思っています。

を我々なりにアピールでＲも 通 じ て「水 道 の 魂」

なインパクトを与えるＰてきて、この 年ほどのがる多くの人々のための水道に携わる人々の共通

パンで利益を追求するこも少しお話をさせていた近い歴史を持つ横浜水道

驚かれるのが ・ ％、情報基盤として当社は、の基盤は、未だ民間委託とで効率化を実現する。

だきたいと思います。横中村 我々も２０１５

中村社長 今日は水道 企業であるメタウォータ という歴史的経緯はある ところ、現地で熱心にご ＩＳ（ Geographic In ですし、荒尾でのお話か 技術継承の問題に対応し に移された事例が横浜、
formation System らは、天変地異が付きま ていかなければなりませ 大牟田・荒尾、会津若松

市市のの公公民民連連携携のの印印象象

あありりああけけ浄浄水水場場とと荒荒尾尾

実績に甘んじることなます。しかしながら、今で あ り、「民」で は メ タ

関わる委員会でも言い続ウォーターがその代表格

けてきたことです。

ん。この重い課題の解決になっています。

道事業における包括的民に向けて広域化と公民連

間 委 託 で は、「公」の 良とう中でも、しっかり水携を国が打ち出していまの壁に貼られていた数々

道サービスを維持しなけ

すが、一部の例外を除いのポストイットで、例えある横浜水道が公民連携
山隈局長 さて、今年浄水施設であることで

中村 先日はお忙しい

地理情報システム）が必ればならないという思て遅々として進んでいな

山隈 ここで改めて川にではあれ議会対応に関をはじめとする取り組み
４月 に 水 道 局 長 に 就 任す。両県にまたがってい視察いただき有難うござ

要 だ な」と 考 え ま し たいのが実状です。広域化

井浄水場の管理・運営のわらざるを得ない状況がく、川井浄水場ＰＦＩにに非常に前向きなことはし、横浜市がＰＦＩ事業
た三池炭鉱の水道が前身いました。ありあけ浄水が、後にそれだけではな

や公民連携が進まない所

印象について申し上げま井浄水場を少し小さくし象徴される柔軟でチャレ模範事例として強調できで再整備した川井浄水場

ものの、大牟田市の企業

場は、福岡県大牟田市とい、中村社長が魂というでは、皆さんは総論としすと、何よりもスマ 

た印象を持ちましたが、ンジングな姿勢に好感をます。今日はその一端をセラロッカの民側の代表

局長が退職後に荒尾市の熊本県荒尾市の県境をまいことに気づきました。

言葉を使われた心構えがては合意していても、例

して取り組んでいます。

や「大変だ」と手をこま持っています。今日は皆伺えるものと楽しみにしーが、私の故郷・福岡県

水道事業管理者に就任す

たぐ共同浄水場という先あるのは心強いですね。

に根差したリレーション 「民」の 中 に 根 付 き つ つ

要は、住民との信頼関係

いずれにせよ、官民で良えば「公」と「民」とのまた、おかげさまで川井ねいている場合ではなさんと横浜市水道局の今ておりました。

大牟田市の水道にも関わるという極めて珍しい人

進的な事例であり、このができているわけで、こい所を出し合い、技術的

浜市では「１水源１浄水浄水場セラロッカの見学

滝沢 これからの日本後の事業展開のあり方を界において官学を代表すっており、それがわが国事によって実現した事例

事業に参画させていただ

れは「公」から「民」にには切磋琢磨してほしい場」になるよう浄水場の者は年間で３０００人以の水道界が抱える問題の確認できるものと期待しる皆さまとお話ができるの公民連携の模範的先進だと思います。結果としき、たいへん光栄に思っ移っても維持しなくては民、そしてメタウォータ

統廃合を行い、道志川の上あり、これは浄水場のい所と「民」の良い所を

滝沢教授 宜しくお願
大変貴重な機会をいただ
事例として注目されていて、採算性・合理性に優ています。また、荒尾市と肝に銘じた次第です。

ーをはじめとする企業・

水は全て川井浄水場で処見学者数としてはかなり出し合うＷＩＮ・ＷＩＮ

い致します。わが国の水き、有難うございます。
ると知って、不思議な縁れた水道施設の再構築がの水道事業等包括委託で団体のご協力もいただき理しています。したがっ多い方だと思っていまば、「高 台 の 家 に 電 話 を道事業が「持続」に向け
横浜市水道局には川井浄を感じました。そこで、実現し、２県にまたがる

は民間企業として身の引ながら、その保全に努めて、メタウォーターに道す。いらっしゃる見学者

入れて水圧を確認」といた大きな転換期に直面し水場セラロッカをはじ
先月に熊本地震被災地のというその特徴はわが国ているところです。私自志水源林保全のお手伝いも小学生から外国の方ま想定され、最大の魅力でていることは関係者の共め、道志村の水源林を舞視察と併せて大牟田市・の水道広域化のあり方を身、改めてこの１００年をいただいていることある「民」の機動力や効通認識になっているわけ
台にした協働など、公民
荒尾市共同施設のありあという大きな節目を振りは、この観点からも意義特筆すべきは福岡県・熊ですが、その課題解決の連携の代表的な事例とも

け浄水場を見学させてい返ってみて、水源を多摩で多様ですが、皆一様に本県の２県にまたがったための方法論として「連言える取り組みに参画す

Ｔ化を水道界として浸透

川ではなく、敢えて相模

水を無駄にしていないとく、誰かが行動に移さね携」が重要な要素であるる機会をいただき、感謝させる必要性を強く感じ

深く感謝しています。

いうことです。そのようばならない段階に来ていことも多くの関係者が認タウォーター・クラウドています。とにかく、資川に求めた先人の英断を

年度から仲間に加えてい１つが人口減少です。給識しているにもかかわらというネーミングの案も間に我々の生活にも随分実感しています。横浜にただいており、大変光栄

水量が減り、職員も減少

な く、「民」も、さ ら にありましたが、それでは入り込んできているわけ

水道創設の計画が浮上しの形が望ましく、ありあ

は研究機関も加わり、水広く使ってもらえないだ

が新たな舵を切ったこと

産の状況が分らない所にた時、人が多く居住してけ浄水場は九州の公民連道に関して皆であらゆるろうということであえて利潤の追求のためにも広は非常に意義深いことだ

わけですから、公民連携

ま だ ま だ と い う 状 況 で 「民」は 手 を 伸 ば せ な いですが、水道に関してはを実践するその前段の局ったことが書かれていま

データや知見、ノウハウ

社名は外しています。勿域化は必須です。一つのと思います。そして、中す。とはいえ、ポテンシ

す。その時は「これからを共有し、それらを活用論、あくまでもビジネス所だけで公民連携をやっ

村社長の言われたストッャルが発揮される素地は率性が削がれはしまいかすることにより、効率的ですので収益を度外視すていても効率化は難しク化された情報を共有しとも思いました。

な事業運営につなげていることはできませんが、く、例えば薬品の共同購て水道界として同じミスます。その数少ない行動

くことができます。それ

我々の上下水道の持続、入などマスメリットを発する中で施設の老朽化やも、１つの組織で情報をすなわち、サスティナビ

揮できる形が求められま

携の先進事例となるもの

共有・交換できるツール

リティを支えていく、とは高低差の解る３ＤのＧというだけでなく、組織いう心意気の表れと受けす。

ウォーター・ビジネス・が少ない中でノウハウを方で、資産台帳がない、ています。

横断でそれを実現するこ止めていただければ幸い

クラウド、ＷＢＣを提案

短時間で積み上げていく

あるいは正確に把握でき：ておりました。どうぞ宜
小泉教授 こちらこそＰＦＩ事業により再整備宜しくお願い致します。

した川井浄水場の建設・

横浜市水道局は、改めて山隈局長 皆さん大変いただいており、心強くうございます。
小泉先生、 ナーシップのもとご尽力申し上げるまでもなく、お忙しいところ、当局ま思っております。今日はわが国の近代水道のパイ

しくお願い致します。

滝沢先生にはその高いご皆さまと横浜水道の話題
オニアであり、最も長い管理運営に良好なパート

見識から当局に対し多々を軸に多様な連携のありでお越しいただき、有難

ご指導をいただき、改め方についてお話ができる
 ートですね。見学者
が記念撮影をして帰る時にはその写真が出てくる
よ う な 辺 り は、ま さ に「民」な ら で は の セ ン ス
を感じさせられます。そして、先ほど小泉先生が言われた「公」の良い所とを考えています。電話です。

しています。水道を守っいですし、本来なら国が課題が横たわる日本の水

要があります。そうしたから対策を講じておく必

化してしまわぬように今相次ぐという状況が常態化が進み、各地で断水がす。過疎化や施設の老朽わないか？ということで展途上国」ができてしま

れるのは、
日本の中に
「発

近い将来において心配さ

Ｔ、ＩｏＴという言葉が滝 沢 世 間 で はＩＣることを願っています。

日本の水道事業に浸透す

良い所が発揮されて広くすることにも公民連携の大切な営みを着実に実践

うな地道ではあるもののればと思います。このよさな事業体にも伝えられ

ー不足が顕著な全国の小るのです。
しかしながら、 ハウを共有してマンパワ

んでいる人が幸せになれ

広く使われるようになっうが、水道界としてノウされる中で、併せてＩＣについて国等で議論がな

トを明確化させる必要性

すが、アセットのメリッというハードルはありま

うに普及させていくのかがないという所にどのよっています。現場に台帳ルがあるという認識を持

ウドには高いポテンシャ

ォーターが提案したクラ深刻な実態からもメタウ

少なくなく、この相当にていないという事業体が難 し く な っ て お り、市に森林を管理することがあり、横浜市だけで適切

有林の荒廃などの課題も齢化や人手不足による民たわけですが、近年は高の管理・保全に努めてき業の本来業務として森林

１世紀にわたって水道事０年の節目を迎えます。

で、ちょうど今年で１０

浜市が道志村の山林を水事業が始動したわけですとして川井浄水場ＰＦＩす。その再構築の第一歩

いを新たにしておりま業を進めていかねばと思ないよう、しっかりと事

一つ方向性を誤ることのぼすものですので、一つに後世に大きな影響を及基幹施設の再構築も同様

大正 ５ 年 （ １ ９ １ ６ 年 ） なっているわけですが、源林として取得したのがが、これに先立って、横ら更新・再構築の時代と水道事業が建設の時代かもあり、その点にも留意

は、我々の世代の責任でを引き継いでいくことてほしいという想いがありをしっかり紡いでいっとして、横と縦のつながを超えて、縦のつながりを肌で学び、さらに世代

み、いわば横のつながり

ほかに、公民での取り組んでほしいという想いのれ は、「水 道 の 魂」を 育ことは大切です。そのた業に興味を持ってもらう

源の大切さと「水道の魂」 もらい、そこから水道事ります。若い世代に水資

めにも、中村社長の 

仕事の大切さを理解して年先を見据えた息の長い節目に２００年、３００

すね。１００周年ということも発信してほしいでり公民で連携されている

使命感を共有し、しっかさせてはいけないという

水道水源林を決して荒廃すが、水を守るためにもににししたた公公民民連連携携

道道志志水水源源林林をを舞舞台台ていかねばならない仲間

やるべきことなのでしょ中村 仰る通りです。

この双方の努力がうまくえています。最初は、メ噛み合った時、そこに住公民連携の先進事例、
川井浄水場

ためにも有効だと思いま

"

す。

#

と「民」の良い所を追求

やメールだけではそうし者同士のための基盤として#する現場と自負しております。特に「公」については非常時対応、「民」については効率化と、それぞれの強みがしっかり発

席た「共有」ツールとして

水水 道道 界界 にに おお けけ るる 公公 民民 連連 携携、、
産産 官官
学学連連携携のの意意義義ににつついいてて語語りり合合うう
座談会

ご活用いただきたいと考小泉氏

まして感謝申し上げま

標榜する新たな地平～

す。また、中村社長には可能な水道事業実 現 へ

出

道界において、１３０年!

揮されているものと考えています。
中村 浄水場における効率化に加え、我々が特に注目しているのがＩＣ
Ｔの力です。その背景には今日のテーマにもなって い る「連 携」、さ ら に言えば「共有」のためのツールとしての有効性があ り ま す。
「公」だ け で

山隈氏¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬集 （２）特２０１６年（平成２８年）８月２９日（月曜日） （週二回月・木曜日発行）
第３種郵便物認可

第５１０１号

ジアをはじめとする国々思います。特に、東南アを理解されていることとじて世界の水事情の課題

も海外でのビジネスを通あるいはメタウォーター水道への支援を通じて、

滝沢 横浜市は海外のですね。

という視点は意識したい

継ぐために、管路や浄水られます。次世代に引きいはそれ以上の計が求め守るには１００年、ある本は水源であり、それを現実からも、やはり、基がっています。こうしたい植林が水源地にまで拡

国々では商業的価値の高

行き着きます。これらのがり」と「縦のつながり」 元を辿れば水源の問題に 言われた「横のつな

施設はもとより、水源の先人が苦労して課題を克面しているわけですが、う。今、我々も困難に直ならなかったことでしょ水が確保できればそうはす。創設時に簡単に地下として奏功したと言えま難に直面した苦労が結果

塩水しかでないという困

ように、どこを掘っても合、山隈局長が言われるめています。横浜市の場

保全こそという思いを強委託は、安定的供給のーターマネジメントへ方式を採用、有明ウォ

務、危機管理対応業務

設計建設・維持管理業

め、営業業務、施設のな点について指摘させて事業の将来に向けて心配

小泉 それでは、水道か？

からご意見を伺えます

た方向性について先生方ます。改めて今後に向け

ただければと考えており

あり方についてご示唆い事業における公民連携の山隈 ここからは水道

要はありますね。

服したことからも学ぶ必

県の補助、あるいは地方けですから、国や都道府っていかねばならないわ

環境の中で「持続」を図

独立採算では厳しい経営を考える場合、そもそもす。また、面的な拡がり

求せざるを得なくなりまう短いスパンで利益を追合、民としては５年といも見られますが、この場は５年という期限のもの

ります。包括委託の中に方にも留意する必要があには面的な拡がりのあり

は、時間の連続性、さら来に禍根を残さぬためにす。先ほど中村社長が言とっては大切になりま

うな積み重ねが「民」になったはずです。このよーの対応は、良い経験に

尾におけるメタウォータ

寒波と熊本地震の際の荒発生した２つの災害、大て、今年に入って九州でに な り ま す。し た が っ向けた大きなファクターの対応力の向上は今後にみ重ねることも不安解消

こと、さらには実績を積づくりへ知恵を出し合う

心して任せられる仕組みれます。当然お叱りを受てしまうという方もおらり、水道が使えなくなっ

料金の支払い遅延によに間に合わなければ水道

ますし、窓口の営業時間間に来られる方もおられよりも早い時間や遅い時

生活のリズムで営業時間

お客さまの中には自分の収などの窓口業務では、点、非常時における「民」 います。例えば、料金徴の要素になります。そのけることも多々ありま経験をさせていただいて中村 荒尾では様々なす。

うことが大前提になりまして見せて安心してもらことでしょう。

道教育」の好機にもなるす。
ひいては市民への「水

常に好感の持てる姿勢で

小泉 「民」として非止めています。

にも貴重な機会だと受け道の魂」を引き継ぐためり で す。
「公」か ら「水ません。

になってくれるかもしれマーではなくサポーターをつないでいくとクレー支払いに来る人との会話思います。営業時間外にを強く実感されたこととを 通 じ て「水 道 の 仕 事」

たいと考えます。 年後り、信頼を獲得していき事例として各方面から評

ロッカは公民連携の成功

われた「公がそれまでにす。とはいえ、それに対から「 年後が心配」と

中村 先ほど小泉先生

えているところです。も揮できるよう、準備を整

こそ我々の力をさらに発治体という評価もいただ

浜市は公民連携の先進自価いただき、それゆえ横ののああるるべべきき姿姿

ここれれかかららのの公公民民連連携携いただきたいと思いま
交付税など、その支援のための制度の充実も不可

応すれば社員の残業代な中村 まさしく仰る通す。公民連携の代表的事例となっている包括的な保有していたネットワー

くのＰＰＰ事業に参画さ指しているところで、多理していただきたいと切のための評価の基準を整いただきたいですし、そ後に改めてしっかり評価

が、フィックスされていブを持っているわけです

しろ、我々がイニシアチにしろ、水道料金水準にあります。サービス水準

ろうか？ という思いものご指摘をいただきまし求めて歩み寄っていく必

せていただいており、実に願っています。運営・

どコストパフォーマンス

要性を強く感じていま

際の業務を通じて様々な維持管理は「２階建」にク」の引き継ぎも単なる

滝沢 今、小泉先生が欠になります。

のためには「公」のメンす。また、今はそのよう知識やノウハウを蓄積しるものではないので、今いていますが、正直なとについては、国でも議論

タリティを理解する必要な課題解決を見据えて気ているところです。そし後どこを基準にどの程ころ、本当にそうなのだになっており、契約が履があり、それは水道局職概を持って臨んでいます

して、２階部分で元々持度、公民連携を進めていちろん、契約には公平性と期限が切られていま行されなかった場合の対員だけでなく、住民、あが、時の経過とともにこっている実力を存分に発が不可欠ですので、 年す。私が心配しているの応のあり方などについて

るいは議員のメンタリテて将来、当社が上下水道揮しつつ、１階部分ではた。当社としては、今まは 年経ったらどうなっ検討していますが、まだィでもあります。すなわ

事業の持続性サスティナ

さに水運営事業会社を目てしまうのか？というこ
最適解は見出せない状況の思いが風化してしまわ

ビリティに貢献させていにも影響します。こういとです。次のステップをにあります。とはいえ、ないかという不安もありった点でも最適解を考えておく必要がありまち、「公」へ の 信 頼 感 なます。

のではないでしょう。そす。また、包括的民間委のです。これを獲得する言われた「時間の連続性」 理屈で乗り越えられるも託の利益が出にくい所、 「公」と「民」が 協 力 しには制度だけではなく、くべきなのかという明確合わなければ日本の水道な目標は持っていませは持たないわけですの

公と第三者機関の評価をん。また、時間軸のあり

例えば山村や離島などで企業に引き継げるようにとも捉えています。
「公」 経て、場合によっては他

ただくための投資の時期すべきです。

はどうやって公民連携し

滝沢 そのような経験

か ら「水 道 の 魂」
を引き性に重きを置いた現行の ゆえに競争性、透明ていないか、 年 年先

かろう悪かろう」になっの考えを持った「民」が皆さんがなさっている事かどうかになります。こ 「民」そ れ ぞ れ の 立 場 で軸のとらえ方が企業経営けです。その中での時間して責任を持ってやりき

務を丁寧に、着実に、そている運営・維持管理業のになります。私たちもれるとわかり、心強いも山隈 「民」としてはが示してくれるのではといます。川井浄水場セラ 「命 の 水」で あ る が 

非常に健全な精神だと思

期待が持てますね。公民

Ｉの 年後についても、ーマで、川井浄水場ＰＦ方は確かに重く大切なテ
継 ぎ つ つ、
現 在、受 託 しで、「公」が「民」に 安 「民」が 自 ら し っ か り 示の契約期間が例えば 年

業手法であるＤＢＯなど

民間委託ですが、その事水源林内には水源かん養等の意義をＰＲする
看板とツールもります。この外部評価にける「学」の役割でもあす。これは、水道界におつは外部評価のあり方で要な要素となるのは、１のあり方を考える上で重小泉 今後の公民連携あっても良いのではと思

仕組みとは違った考えが少なくとも 年後を見据

イントは未来への投資、います。
いずれにせよ、ポ

保していただきたいと思確保しその人員体制を確しても、しっかり人材を

い け な い の で、「公」とれなくなってしまっては

頼 り、「公」が 見 極 め らが、それを全て「学」にチェックするわけです

も大丈夫かという視点でて「人」がいることにはる。その前段の要素としれを「民」がサポートすつけるのは「公」で、そ等が起きたら、まず駆けべきです。地震や風水害

ックできる人材を保有す

この観点でしっかりチェ

で す。さ ら に、「学」もできる「公」であるべき

し、それをしっかり判断

生き残っていくべきです

ハ ウ は 残 念 な が ら「民」 ば後ろからガツンとやらられています。このノウ

いは事業全体の中で考えく、水道システム、あるに施設の内部だけでなば、浄水場の更新でも単力 が 問 わ れ ま す。例 えて、水道は何よりも総合ることに尽きます。そしで成果を上げ、実績を作のためにも、まずは現場

業のあり方次第です。そ忘れるようなことがあれの一方で、「水道の魂」をとも 年後なのか？ そ

年後に来るのか？ それけですが、その閾値が５とっては大前提になるわ

で還元されるのは我々に成果が企業収益という形ています。包括的委託の常に難しいことを実感しを任される者としては非発祥の地が新たな進化を広い視座の中で近代水道ります。水源林も含めたですし、心強いものがあられていることも印象的

プがそのように声を掛けの旗頭に横浜水道のトッ

小泉 公民連携の「民」

ます。

していきたいと考えていられるか、しっかり議論

どこまで公民連携を進め

今後とも宜しくお願い致が引き締まる思いです。

の期待の高さに改めて身た、横浜水道への皆さん

こ と が で き ま し た。まのヒントを多々いただく

ら今後の事業展開のため

山隈 今日は皆さんか

今後も注目したいと思いぞれのご努力と連携にはのトップランナーのそれえた投資を怠っていないってはいけない。その観「人」が 減 ら せ る と は 思ても公民連携でもっと留意すべきです。間違っに入っていくことで互いそれぞれにお互いの領域

ま す。
「公」と「民」が民連携のポイントがありにはなく、ここにこそ公ラを担うという強い気持水」のための社会インフ

す が、と に か く、
「命 の

透明な部分はあるわけでとってもいまだ先行き不れてしまいます。我々に年先のモデルも横浜水道予感が漂います。１００

遂げるのではという強い長・福島真明）

し た。
（文 責 本 紙 編 集

します。有難うございまます。

より３年から５年に１度っています。

は客観的な視点でチェックします。そこでは、「安

点からも日本の水道の歴

ちで努力を怠らず、邁進

窓口業務での戸惑いに関の役割を理解し、少しずす。ただし、それでもプするお話は、ご苦労は多つ立ち入ってアイデアをランニングは「公」だといと感じさせられる一方史を作った横浜水道には

滝沢 現状では、水道思いますし、それに呼応

で、困難が人を育てる場

頑張ってほしいと思いまは「公」が担っており、する長い視点を「民」にの積み重ねが前提になり

く、やはり、事例・実績を一気に変えるのは難し

は、与えられた役割を真ません。我々にできるのえることは我々にはでき

市のまちづくり全体を考中村 確かに、その都ても他都市にとっても、らえると、横浜市にとっめて実績を積み重ねてもます。こうした事例も含おられるところだと思い

山隈 先ほどの荒尾のそれを踏まえて制度があは持ってほしいと思いま

していきます。

ります。例えば、料金決に今まさに立ち向かって出し合う形が望まれま

定の際の地方議会の役割

す。

す。

などがその代表例になります。したがって、将来ここまで「民」に任せらますが、このような制度の制度を作るのは、「公」 摯に果たしていくことだ＝ッカと同じくセラミッの運転・維持管理業務＝

ク膜ろ過方式で、導水$ていくべきなのか？ 将$が供給されているのは、で飲用に適さない水道水

持続、市民サービス向

３月までの５年間を期間に、水道事業ビジョン策定など経営計画支
援業務、技術継承など

圧を活用してポンプを

$

$

滝沢氏
中村氏

まずは実績の積み重ねが …滝沢「 水 道の魂 」を引き継 ぎ …中村
することができる環境
上などを目的に、改正ーの提案を受けて事業にやさしい施設となっ化したもの。あらおウている。計画浄水水量

山隈局長がありあけ浄水場を視 察㍍／日 で あ る の に 対ォーターサービスが、ＰＦＩ法の「民間事業の中野弘勝・維持管理

し、２万６１００立方者による提案制度」に部副部長兼現場責任者
日本初の県境を越えた㍍／日となっている。

はセラロッカが膜ろ過

山隈局長は座談会にらによる案内のもと場
共同浄水場。水源は熊方式としては日本最大

先立ち、熊本地震の被内を視察した。また、本県企業局の工業用水長兼維持工務部長らか災地の視察と併せ、福荒尾市の水道事業等包

平成 年４月から 年

ら説明を受けた。

岡県大牟田市と熊本県括委託についても、事整備・運営にはＤＢＯ

基づき、メタウォータ

荒尾市の共同施設であで、処理方式はセラロ

級の 万２８００立方るありあけ浄水場を視業 を 実 施 す るＳＰＣ

日本初の県境越えた共同浄水場
整備・運営はＤＢＯ方式でメタウォーター）の松ー ビ ス」（代 表 企 業

管理支援業務をはじ

共通点が多い浄水場

山隈局長は「ありあけ浄水場はセラロッカ

進事例だと思う」と感想を語った。

$$$

ありあけ浄水場は、察した。セラミック膜
ろ過方式の採用、メタウォーターを代表企業とするＳＰＣによる運営など、横浜市がＰＦＩ事業で再整備した川で、ＳＰＣ「有明ウォの委託期間は、平成と共通点が多い。浄水託の経緯について今回間。整備期間話を伺い、様々な苦労

場整備やその後の荒尾で、メタウォ

があったことが窺え

市の水道事業等包括委
ーター・大日た。水道事業の持続可

年３月

本土木特定建ら

設工事共同企

能な経営を考えるうえた。
荒尾市の水道事業等包括で良いヒントになる先業体が建設しは 年６月か

年３月の 年を担う。

使用することなくろ過

横横浜浜市市水水道道事事業業のの最最新新動動向向

年４月から

ー タ ー マ ネ ジ メ ン ト」 尾晃政・事業推進本部

井浄水場セラロッカと 「あ ら お ウ ォ ー タ ー サ

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多様な「連携」で持続●●特特集集) &$100年先のモデルも横浜水道が示す期待が高まる'#

荒尾市包括委託の受託企業関係者からヒアリング$～近代水道のパイオニアがありあけ浄水場に川井浄水場との類似点を見出した山隈局長

２０１６年（平成２８年）８月２９日（月曜日） （週二回月・木曜日発行）
第３種郵便物認可

第５１０１号

集（３） 特