１、調査項目および目的（１）フィンランドの子育て支援「ネウボラ」「ネウボラ」とは担当保健師が妊娠から育児まで切れ目のない支援をする制度で、本市の少子化対策における子育て支援サービスの充実に向けて、有効な施策として子育て支援サービスの充実調査研究するため。

（２）学校教育におけるICTの活用状況（２）学校教育における の活用状況
フィンランドは１９９０年代から学校での学校でのICT環境整備と学校での 環境整備と活用について、国を挙げて進めているICT教育の先進国活用について、国を挙げて進めている 教育の先進国である。現地の学校等を視察調査し、本市で進めているである。
学校教育の情報化およびICTの活用の推進に活かす
学校教育の情報化および の活用の推進に活かす。
の活用の推進に活かす。

（３）公立図書館サービス事情
現在建設中
公立図書館サービス事情を調査視察し、現在建設中の（仮称）図書情報館におけるサービスの充実に活かす。
の（仮称）図書情報館におけるサービスの充実に活かす。

２、行政調査のメンバー
団長
議会

：：

市職員 ：兵藤課長

神谷杉浦
辻山
荻須兵藤学
秀昭
秀文
篤伸彦

辻山市議

市長
議員
議員
行革・政策監
学校教育課長

神谷市長

杉浦市議
杉浦市議

荻須政策監

３、行政調査の行程

セントレアからヘルシンキまで直行便で約１０時間１５分（時差７時間）

３、行政調査の行程－１【 １日目 】
１１：５５発 セントレア空港
１５：１０着 ヘルシンキ空港
１７：３０
ホテル着
【 ２日目 】
１０：００～ アールト大学
１１：３０～ ビレルカルリオ小学校（ICT
ビレルカルリオ小学校（ICT教育）
ICT教育）
１５：３０～ 国立公園
【 ３日目 】
９：００～ ヘルシンキ中央図書館
１１：００～ Ｌｉｂｒａｒｙ１０図書館
１３：００～ ヘルシンキ大学
１４：００～ フィンランド国立博物館
１５：３０～ シベリウス公園・テンペリアウキオ教会

３、行政調査の行程－２【 ４日目 】
１０：００～ 在フィンランド日本国大使館と意見交換会
１２：３０～ 児童クラブ
１５：０６発 タンペレへ移動
１７：００着 タンペレ
【 ５日目 】
１０：００～ タンペレ市中央図書館
１１：３０～ タンペレ副市長と意見交換会
１３：３０～ ネウボラ
１４：３０～ ＩＣＴを使った総合的な学習【 ６日目 】
９：００～ Leinola保育園、６歳児教育
Leinola保育園、６歳児教育
１１：３０～ タンペレ大聖堂
１２：００～ 藤井みどり氏とのネウボラ体験意見交換
１３：３０～ タンペレ応用科学大学
１５：００～ 倉庫を再利用した博物館

３、行政調査の行程－３【７日目 】
９：００～
１０：００～
１１：５０～
１７：１５発【 ８日目 】
１０：００着タンペレ展望台
タンペレ市場
ヘルシンキへ移動
ヘルシンキ空港
セントレア空港

４、フィンランドの概要
言語
人口
面積

： フィンランド語とスウェーデン語が公式言語： ５４７万人（2015年７月時点）： ３３．８万平方キロメートル（日本よりやや小）

視察先 ：・ヘルシンキ市 （人口約62万人）№１ 都市
・エスポー市（人口約26万人）№２ 都市
エスポー市
・タンペレ 市
（人口約22万人）№３ 都市
税率：所得税率：５０.２５：所得税率：５０ ２５%
２５ 消費税率：２４%
消費税率：２４ （食品は１２%）

４、フィンランドの概要－１（ヘルシンキ市）【エスプラナーディ通りはヘルシンキの一等地】
エスプラナーディ通りはヘルシンキの一等地】

４、フィンランドの概要－２（ヘルシンキ市）【ヘルシンキ駅】
ヘルシンキ駅】【ヘルシンキ駅舎内】
ヘルシンキ駅舎内】【ヘルシンキ市街地】
ヘルシンキ市街地】【市街地にある公園】
市街地にある公園】

５、フィンランドの教育■教育理念
フィンランドの教育は「すべての子どもに平等な教育を」「現場への信頼」「質の高い教員の養成」という考えが根幹にある。
■国際学力比較調査（ＰＩＳＡ）
世界の１５歳児童を対象に学力（学習到達度）を３年おき世界の１５歳児童を対象に学力（学習到達度）を３年おきに測定しおきに測定し２０００年～２００９年まで、フィンランドは常に上位にあり世界から注目されている。 ※国立教育政策研究所 ＯＥＣＤ生徒の学習到達度調査（ＰＩＳＡ）資料より引用し2012分追記
12345678910

2000
フィンランドカナダ
ニュージーランド
オーストラリア
アイルランド韓国
イギリス
日本
スウェーデン
オーストリア2003
フィンランド韓国
カナダ
オーストラリア
リヒテンシュタイン
ニュージーランド
アイルランドスウェーデン
オランダ
香港
14 日本

2006
韓国
フィンランド香港
カナダ
ニュージーランド
アイルランドオーストラリア
リヒテンシュタイン
ポーランド
スウェーデン
15 日本

2009
上海
韓国
フィンランド香港
シンガポールカナダ
ニュージーランド日本
オーストラリア
オランダ

2012
上海
香港
シンガポール日本
韓国
フィンランド
台湾
カナダ
ポーランド
エストニア

■全ての子どもに義務教育の学費、教材費、給食は無料。
■学校間格差がないので受験戦争がない。
■保育園はすべて公立。（家庭で育児する場合は育児手当を支給）

５、ビレルカルリオ小学校（ICT教育）－１
創立：１００年
生徒数：４００人
教員数：３８人（ICT担当教員ICTプラニング教員も雇用）【エスポー市のビレルカルリオ小学校】
エスポー市のビレルカルリオ小学校】

５、ビレルカルリオ小学校（ICT教育）－２

ミッコ マルクス レッパネン校長

・教育の地方分権がすすんでおり、校長にかなりの権限が委譲されている。
・ミッコ、レッパネン校長は３２歳で校長になり現在１５年目（就任からビレルカルリオ小学校）

５、ビレルカルリオ小学校（ICT教育）－３

・各教室には大型のテレビが設置され、タブレッ
トも一人、１台使用することができる。
・全教室にプロジェクターも設置。

５、ビレルカルリオ小学校（ICT教育）－４【音楽室の授業の風景】
音楽室の授業の風景】【生徒へのメンタルサポート】
生徒へのメンタルサポート】

生徒へのメンタルサポートは週に３回実施され、心理学専門の学校を卒業し、実際の現場で実務卒業し、実際の現場で実務経験をこ実務経験をこなした方が数校担当している。
（５～６人/１回（５～６人 １回 程度が相談に来る）
大型テレビ画面には、英語でビートルズの歌詞が表示され、全員で合唱。
音楽室にはドラムや打楽器が小学校とは思えないほど完備されていた。

５、ビレルカルリオ小学校（ICT教育）－５【教室】
教室】【廊下も自由に使用
廊下も自由に使用】も自由に使用】

【編み物】
編み物】
【教室】
教室】

【大型レレビを使い海外とライブ中継交流】
大型レレビを使い海外とライブ中継交流】

５、ビレルカルリオ小学校（ICT教育）－６【多目的ホール】
多目的ホール】【入口に上着を掛ける】
入口に上着を掛ける】【多目的ホール２階スペース】
多目的ホール２階スペース】【図書室は給食室と併用】
図書室は給食室と併用】

５、ビレルカルリオ小学校（ICT教育）－７
【教室】
教室】

【教室】
教室】

【廊下も学習スペース】
廊下も学習スペース】【階段も学習スペース
階段も学習スペース】
も学習スペース】

５、ビレルカルリオ小学校（ICT教育）－８【学習スタイル】自分の落ち着く場所で自由に学習【落着ける場所で学習】落着ける場所で学習】【先生も生徒と同じスタイルで指導先生も生徒と同じスタイルで指導】も生徒と同じスタイルで指導】【机の下でも学習】机の下でも学習】

授業は形にとらわれず、好きな場所で授業を受けることができる。先生も生徒と同じように床に座り勉強を指導。

５、ビレルカルリオ小学校（ICT教育）－９【算数の授業】
算数の授業】【大型テレビに映し出された問題】
大型テレビに映し出された問題】【計算におもちゃのお金を使用】
計算におもちゃのお金を使用】【黒板に書かれた問題】
黒板に書かれた問題】

４、ビレルカルリオ小学校（ICT教育）－１０【技術科室】小学校とは思えないほど設備が充実。

【ねじ類も豊富な取り揃え
ねじ類も豊富な取り揃え】
類も豊富な取り揃え】【電動工具、ドリル等】
電動工具、ドリル等】

５、ビレルカルリオ小学校（ICT教育）－１１【技術科室】焼き物ができる電気窯も整っている。
【木材】
木材】

【木材切断】
木材切断】【手押しカンナ】
手押しカンナ】【窯】

ここまで、器材が揃っている小学校は見たことがありません。

５、ビレルカルリオ小学校（ICT教育）－１２【就学前教育】プレスクール（６歳児）は小学校と併設されている。

小さいころからICTを使える環境が整っている。

５、ビレルカルリオ小学校（ICT教育）－１３【教師の休憩スペース】
教師の休憩スペース】【キッチンも完備】
キッチンも完備】【必要な機材は先生が組立必要な機材は先生が組立】
な機材は先生が組立】

学校で必要な器材は、先生が空いた時間を利用して組み立てたりしている。
↓
コストを低減し学習環境の整備

５、ビレルカルリオ小学校（ICT教育）－１４【学校給食】学校給食は無料で提供されている。

【パン、大麦
パン、大麦、野菜、牛乳
大麦、野菜、牛乳】、野菜、牛乳】【給食はセルフサービス
給食はセルフサービス】はセルフサービス】【食堂は学年ごとに交代制】
食堂は学年ごとに交代制】【生徒と同じ給食を食べました】
生徒と同じ給食を食べました】５、ビレルカルリオ小学校（ICT教育）－１５
【体育館】
体育館】

【体育館にはボルダリングが体育館にはボルダリングが】はボルダリングが】【運動場は小さい】
運動場は小さい】【体育館での授業風景】
体育館での授業風景】

フィンランドICT教育調査の振り返り（まとめ）・フィンランドでは１９９０年代から学校でのＩＣＴ環境整備・活用を国を挙げて推進しており、学校教育におけるＩＣＴ活用状況では日本と比べかなり先行している。
・教員の能力が高く（教育学修士号所得）、社会的にも尊敬されており、特に校長先生への権限は今後の安城市の教育現場の参考とすべき点であると感じた。
・ＩＣＴにだけに特化した授業は行っておらず、授業の中でＩＣＴを組み合わせツールの１つとして使われていた。
・勉強は互いに教え合う風土であり、教員も勉強のできない子が同じレベルになるように補助に力を入れている。（勉強のできる子は放任的な感じ）フィンランドICT教育調査の振り返り（提言）■６歳児６歳児（小学校就学１年前）保育の改革検討
６歳児（小学校就学１年前）保育の改革検討⇒（小学校就学１年前）保育の改革検討⇒小学校、保育
小学校、保育・幼稚園の連携、保育・幼稚園の連携
・フィンランドでは６歳児保育は通常の保育園ではなく、６歳児だけは小学校の敷地もしく・フィンランドでは６歳児保育は通常の保育園ではなく、６歳児だけは小学校の敷地もしくは近くで保育をすることが義務付けられては近くで保育をすることが義務付けられていた。
で保育をすることが義務付けられていた。この事により、小学校のいた。この事により、小学校の雰囲気
この事により、小学校の雰囲気に早く雰囲気に早くかに早くから慣れ、スムーズに小学校へ入れると思います。安城市では、ら慣れ、スムーズに小学校へ入れると思います。安城市では、そこまでに小学校へ入れると思います。安城市では、そこまではそこまではいきませんが月に１回とか小学校でふれあいの場を持つことなど月に１回とか小学校でふれあいの場を持つことなどの調査
小学校でふれあいの場を持つことなどの調査・検討をするの調査・検討をする。
・検討をする。

■教員の休憩スペースの確保
教員の休憩スペースの確保
・教員室は会議等を行う場となってしまっており、教員もゆっくりと休憩しコミュニケーション、情報交換の場を確保すべき。（心にゆとりがないと生徒にも悪影響）■校長先生の権限拡大
校長先生の権限拡大
・校長先生が掲げるビジョンに対し、校長先生の裁量である程度自由に使えるお金をと権限を委譲し、ビジョン達成に向け短期間での移動は検討すべきと考える。

■大型テレビの導入（各小中学校にテスト的に１台導入）
・安城市内の小学校には、外国人の生徒も増加傾向にありＩＣＴを活用した授業の導入の一環として、海外とのライブ授業の実施はできないか。

■全教室にプロジェクターの設置
・大型スクリーンに映しだすことで情報の共有が図れ、ＰＣ等のデーターをも写せるため教員が黒板に書く手間を省くことができ、その分授業時間の確保ができるのではないか。