令和６年（ラ）第３７号

美浜原発３号機運転差止仮処分命令申立却下決定に対する抗告事件抗告人 林広和

ほか８名

相手方 関西電力株式会社

抗告審準備書面（２）（福島第一原発事故直後の状況－冷却の失敗、事故収束の困難）

２０２４年７月２９日
名古屋高等裁判所金沢支部

御中

抗告人ら代理人弁護士

河

合

弘

之

同弁護士

井

戸

謙

一

同弁護士

笠

原

一

浩
ほか

本書面では，福島第一原発事故直後の主に数日間の状況について，事
故対応が大混乱し，原子炉を冷却することができずに放射性物質が大量に放出されてしまい，これによって負傷者の搬送や住民の救出・避難誘導に支障が生じ，消防隊員らが被ばくを強いられるなど深刻な事態を招いたことを述べる。

-1-

目次
第１

原発事故の急速な進展

３ 月 １ １ 日 ...................................................... 3１

１ ０ 条 通 報 ， １ ５ 条 通 報 ....................................................................... 3２

総 力 を 挙 げ て の 救 助 ・ 救 急 活 動 ， 応 援 来 ず ............................................ 4

第２

１号機の水素爆発

３ 月 １ ２ 日 ............................................................. 4１

爆 発 で 飛 ん で き た 鉄 筋 が 腕 に 突 き 刺 さ る ............................................... 4

２

班目委員長

３

事 故 対 応 が 困 難 に .................................................................................. 6

第３

頭 を 抱 え る ば か り ............................................................. 5

危機へと転落する３号機，４号機燃料プール

３ 月 １ ３ 日 .................... 6１

３ 号 機 の 燃 料 が 顔 を 出 す ....................................................................... 6２

４ 号 機 の 燃 料 プ ー ル の 温 度 上 昇 ............................................................. 7

第４

東日本壊滅のイメージ

３ 月 １ ４ 日 ...................................................... 7１

３ 号 機 の 水 素 爆 発 .................................................................................. 7

２

２号機

３

オ フ サ イ ト セ ン タ ー 撤 退 ..................................................................... 11

第５東 日 本 壊 滅 ............................................................................ 10

福島第一原発はわずか７０名だけに

３ 月 １ ５ 日 ................................ 12１

菅 直 人 首 相 の 演 説 ................................................................................ 12２２号機から放射性物質大量放出，４号機

３

わ ず か ７ ０ 名 だ け に ............................................................................ 13４

双 葉 消 防 川 内 出 張 所 「 さ よ な ら 会 議 」 ................................................. 14

第６４号機火災発生

爆 発 ................................... 13

３ 月 １ ６ 日 .............................................................. 16１

４ 号 機 の 消 火 活 動 の た め に 出 動 ........................................................... 16２

極 め て 高 い 放 射 線 量 ............................................................................ 17３

１ 号 機 の 上 半 分 は 鉄 骨 だ け ， ３ 号 機 か ら は 水 蒸 気 が 吹 き 出 す ............... 17４

緊 急 退 避 ............................................................................................. 18-2-

大 量 の 被 ば く ...................................................................................... 18５
第７行方不明者の捜索（請戸の浜）

４ 月 ................................................. 19１

原 発 事 故 の た め に 救 出 で き な か っ た 命 ................................................. 19２係 長 以 上 の 職 員 の う ち 約 半 数 が う つ に よ る 休 職 ................................... 20

第８

結 語 .................................................................................................... 20

第１

原発事故の急速な進展

１１０条通報，１５条通報

３月１１日

平成２３年３月１１日１４時４６分に東北地方太平洋沖地震が発生した。
１５時４２分に東電は１号から３号機について原子力災害特別措置法１０条該当事象（全交流電源喪失）発生と判断し、同法１０条に基づく通報を経済産業大臣、福島県知事などの関係自治体へ行なった。
地震発生から１時間も経っていない。この通報を消防で受けた双葉消
防 の 隊 員 は ，「 大 変 な こ と が 起 き て い る 。 避 難 に な る の で は な い か 。」と 思 っ て い た （ 甲 ２ ５ １ ・ １ ９ ～ ２ １ 頁 ）。
さらに，その１時間後の１６時３６分には，東電は、１号機と２号機について、同法１５条に該当事象（非常用炉心冷却装置注水不能）発生を判断し、同法１５条に基づく報告をした。これを受けた
双葉消防隊員は，これまで受けてきた原子力災害の訓練や講習で示されたシミュレーションでは１５条通報は１０条通報から半日以上の間があったことから，１０条通報からわずか１時間で１５条通報がなされたことに驚いた。東電からも学者からも「どうしてもうまくいかない時に，１５条通報」と聞かされていたことから，こんなに 早 く 原 発 が 手 に 負 え な く な っ て い る の か と 驚 い た 。（ 甲 ２ ５ １ ・ １-3-

９～２１頁）
２

総力を挙げての救助・救急活動，応援来ず
地震発生以来，消防隊員らは，飲まず食わずで総力を挙げて救助・

救急活動を続けていた。２４時間勤務明けの隊員は，前日から十分な
休息も取れていない。救助活動を続けてきた消防隊員が何より待ち望ん で い た の は ，「 緊 援 隊 」 で あ る 。 緊 援 隊 （ 緊 急 消 防 援 助 隊 ） と は ，
被災地の消防力だけでは対応が困難な大規模・特殊な災害の発生時に，全国の都道府県から消防職員が集まり消防応援を行うものである 。 ひ と 月 ほ ど 前 ， あ る 消 防 隊 員 は ， 酒 の 席 で 上 司 に ，「 原 子 力 災 害が起きた時に，私たちだけで何千，何万人も避難させるなんて，できないですよね。放射性物質による汚染があっても，外から助けに来て
く れ る ん で す か ね ・ ・ ・ 。」 と 問 い ， 上 司 は 「 協 定 を 結 ん で い る ん だ
か ら ， 大 丈 夫 だ よ 」 と 話 し て い た 。（ 甲 ２ ５ １ ・ ３ ２ ～ ３ ５ 頁 ）しかし，３月１２日の明け方４時頃，福島第一原発から１０ｋｍ圏
内に屋内退避指示指示が出ていたため，区域内での活動ができないとの 理 由 で ， 緊 援 隊 は 来 ら れ な い こ と に な っ た 。（ 甲 ２ ５ １ ・ ３ ２ ～ ３
５頁）

第２
１

１号機の水素爆発

３月１２日

爆発で飛んできた鉄筋が腕に突き刺さる
３月１２日１５時３６分，福島第一原発１号機が爆発した。
５名の負傷者が発生した。爆発時の消防隊の調書によると，爆発で飛んできた大きな鉄筋が消防車のフロントガラスを打ち破り ，腕に 突 き 刺 さ っ た と い う （ 甲 ２ ５ ２ ・ １ ２ ～ １ ３ 頁 ）。

-4-

（ 甲 ２ ５ ３ ・ １ 号 機 爆 発 （ ３ 月 １ ２ 日 １ ５ 時 ３ ６ 分 ））
２

班目委員長

頭を抱えるばかり

この時，菅首相は野党と党首会談を行っている最中であった。会談を終え首相が官邸５階にある首相執務室に戻ると，１号機から白煙が上がっているとの情報がもたらされた。福山副長官が原子力安全委員
会 の 班 目 春 樹 委 員 長 に 対 し て 「（ こ れ は ） 何 な ん で す か 」 と 説 明 を 求めたところ，班目氏は当初「揮発性のものなどがあちこちにあるので，それが燃えているんじゃないか」という見立てを示した。
１時間ほど経過した頃に，首相執務室のテレビには，大爆発により建屋が吹き飛び大量の白煙が上がっている映像が 流れた。
菅首相は「あれは白煙が上がっているのか。爆発しているじゃな
い で す か 。 爆 発 し な い っ て 言 っ た じ ゃ な い で す か 。」 と 班 目 委 員 長 の説明していたイメージとのギャップに驚きを示したところ，班目委
員 長 は 「 あ ー 」 と 頭 を 前 の め り に 抱 え る ば か り で あ っ た 。（ 甲 ２ ５
３・８１頁）
班目委員長は，この時を振り返って，すぐに水素爆発であると分-5-

かったが，首相の原発視察同行時「水素爆発はない」と答えていた
こともあり，茫然自失してそのことを「誰にも言えなかった」と振り 返 る 。（ 甲 ２ ５ ３ ・ ８ １ 頁 ）３

事故対応が困難に
１号機爆発の前の状況としては、海水が溜まったピットから１号機に送水するよう消防車の配置に向かっており、また１１日夜から行っていた電源復旧も１号機へ注水できるポンプへの送電準備が完了し、あともう少しで注水という段階に至っていた。
その矢先、１５時３６分、原子炉建屋上部で水素爆発が発生し、屋根及びオペレーティングフロア（最上階）の外壁が破損した。この爆発により、海水注入のためのホースやほう酸水注入系の電源ケーブルが損傷し、現場からの退避、安否確認が実施され、現場の状況が確認されるまで復旧及び準備作業が中断した。
敷地境界のモニタリングポストの放射線レベルが１ｍ㏜／ｈを超え，１８時２５分，避難区域は半径２０ｋｍに拡大された（甲２６
０ ・ １ ５ ４ 頁 「 ２ ． １ ． ３ 」 の 「 １ ）」 の 「 ｂ 」 の 「 ④ 」）。

第３１

危機へと転落する３号機，４号機燃料プール

３月１３日

３号機の燃料が顔を出す
３号機のＨＰＣＩ（非常時に炉心を冷却する高圧注水系）は２時４

２ 分 に 手 動 で 停 止 し た 。 東 電 は Ｄ /Ｄ Ｆ Ｐ に よ る 注 水 に 切 り 替 え る ことを予定していたが、まったく不慣れな状況での事故対応であったた
め、切り替えは完全に失敗した。
他の方法での注水も試みたが奏功せず、１３日５時１０分、発電所
長は、原子力災害特別措置法１５条該当事象（原子炉冷却機能喪失）と判断した。
-6-

１３時５０分頃には，東電テレビ会議で、３号機の燃料が半分く
ら い 顔 を 出 し て い る 旨 の 発 言 が さ れ て い る （ 甲 ２ ５ ４ ・ １ ０ ３ 頁 ）。
１４時１２分には，モニタリングポストの値が１６００μ㏜／ｈ，
原発構内３０ｍ㏜ｈ～５０ｍ㏜／ｈ，免震重要棟は５～１０ｍ㏜／
ｈ で あ っ た （ 甲 ２ ５ ４ ・ １ ０ ７ 頁 ）。
１４時３０分には，３号機原子炉建屋のエアロックを開けるとモヤモヤがあって，３００ｍ㏜以上が計測され，すぐに閉めたと報告
さ れ て い る （ 甲 ２ ５ ４ ・ １ １ ０ 頁 ）。
２４号機の燃料プールの温度上昇
１１時５６分には，４号機の使用済燃料プールの温度が７８℃（東電の安全上の基準は６５℃）まで上がっていることが確認された （ 甲 ２ ５ ４ ・ ８ ３ 頁 ）。
使用済燃料プールについて，福島第一原子力発電所の吉田昌郎所長（当時）は，使用済核燃料の崩壊熱によって使用済燃料プールの温度が上がって水が蒸発していくだろうと考えられ ，手を打たないと い け な い と 思 っ て お り （ 甲 ２ ５ ５ ・ ３ ３ ～ ３ ４ 頁 ）， 各 号 機 の 中
で ，「 一 番 厳 し い の は ， ４ 号 機 は 定 期 検 査 が 始 ま っ て す ぐ で す か ら ，５４８体の核燃料を全部，一年間燃えた核燃料を核燃料プールに入れています。プールの条件として一番厳しいわけです。１～３号機
は，ある程度冷却されたものが入っているわけです。ですから温度の上がりしろから考えると，４号機が一番クリティカル（危機的）に な る 」（ 甲 ２ ５ ５ ・ ３ ５ 頁 ） と 振 り 返 っ て い る 。

第４１

東日本壊滅のイメージ

３月１４日

３号機の水素爆発
３号機の空だき状態は続き，４時３０分には炉心が完全に露出し-7-た 。（ 甲 ２ ６ ０ ・ １ ５ ５ 頁 「 ２ ． １ ． ３ 」 の 「 １ ）」 の 「 ｄ 」）
３月１４日の早朝から，東京電力管内の電力供給不足に対応するため「輪番計画停電」が始まった。朝５時には ，枝野幸男官房長官
が 会 見 を 開 き ，「 徹 底 し た 節 電 」 を 呼 び 掛 け て い る 。 首 都 圏 の Ｊ Ｒ ，
私鉄各線は停電にともなう運休で大混乱し，ある駅ではバス乗り場に数百メートルの行列ができていた。道路の信号機もとまり ，主要な交差点では警察が手信号を行っていた。首都交通機能は麻痺した
うえ，１１日からの余震は，東日本全域で頻発していた。スーパー
やコンビニでは，食品を中心とした商品の品薄状態が続いていた。
（甲２５１・８８頁）
原発には，消防車や自衛隊の給水車が続々と応援のために到着し，注水の準備が進められていた。
その最中の１１時０１分，オレンジ色の閃光を放った次の瞬間，３号機の原子炉建屋が爆発した。

（甲２５６・３号機爆発の様子）
大小のがれきと粉じんを数百メートルの高度まで舞い上げ，それらの降下によりタービン建屋の天井には巨大な穴が開いた （甲２６０・-8-

１ ５ ５ 頁 「 ２ ． １ ． ３ 」 の 「 １ ）」 の 「 ｄ 」）。 オ ペ レ ー テ ィ ン グ フ ロ
ア（最上階）から上部全体とオペレーティングフロア１階下の南北の外壁が損壊した。この爆発により、海水注入を行っていた消防車及びホースが破損し、現場からの退避と、安否確認が実施され、現場の状況が確認されるまで復旧作業が中断した。
福 島 第 一 原 発 の 吉 田 昌 郎 所 長 （ 当 時 ） は 、 こ の 時 の こ と を 、「 中 にいましたので、外からどういう動きをしていたかはちっともわからな
いんで、結果として何もしてくれなかったということしかわからな
い 。」、「 結 果 と し て 誰 も 助 け に 来 な か っ た で は な い か と い う こ と な んです。すみません。自分の感情を言っておきますけれども、本店にしても、どこにしても、これだけの人間でこれだけのあれをしているのにもかかわらず、実質的な、効果的なレスキューが何もないという、
ものすごい恨みつらみが残っていますから」と振り返っている （甲２５ ７ ）。
この時に双葉郡で避難者の避難を支援していた消防隊員らは ，空気が破裂したような「パン！」という乾いた音がして ，数秒後に「ゴーッ 」 と い う 地 響 き を 聞 き ， キ ノ コ 雲 を 見 て い る 。（ 甲 ２ ５ １ ・ ９ ２頁）
３号機の爆発によって，新たに７人もの負傷者が発生した（甲２６
０ ・ １ ５ ５ 頁 「 ２ ． １ ． ３ 」 の 「 １ ）」 の 「 ｄ 」）。 東 電 職 員 と 思 わ れる負傷者の調書では，自衛隊の給水車を先導し誘導していたところ ，３号機からドンと大きな音がしてコンクリートの塊が横方向と上から飛んできた。３号機原子炉建屋が爆発したとわかり ，このままここにいると死んでしまう，何とか助かりたいと思い，協力企業のタンクローリーの前輪の近くに避けていた。コンクリートの破片が長い時間降り続けた。タンクローリーに乗せてもらい，道路を通ってプラントか-9-

ら離れようとしたが，がれきが道を塞いでいたので，途中で下りて歩
い て 免 震 棟 ま で 戻 っ た 。（ 甲 ２ ５ ２ ・ １ ３ 頁 ）負傷者の救急搬送を担当した消防隊員らは，原発の正門に到着した
時に，黒煙が上がる恐ろしい光景を目にした。１か月前に研修で「事故は起きません」と言われたばかりだった。ポケット線量計は鳴り続けていた。原発構内の免震重要棟前の広い駐車場は ，大破した車両やがれきで覆われていた。どの瓦礫が高濃度に汚染されたものなのか ，
見ただけでは分からず，一つ一つが地雷のようであった。負傷者の除染と応急処置が終わっていないとの理由で，消防隊員らは高線量の中で数十分にわたって待機させられ，その後の搬送は３度に分けて行わ
れ ， 高 線 量 の 中 で ６ 時 間 以 上 も 要 し た 。（ 甲 ２ ５ １ ・ ９ ９ ～ １ ０ １
頁）
２

２号機

東日本壊滅

２号機については，１３時２５分に、ここまで延々と原子炉を冷やし続けたＲＣＩＣが停止し（甲２６０・１５６頁「２．１．３」の「 １ ）」 の 「 ｄ 」）、 １ ８ 時 ２ ９ 分 頃 に は 消 防 車 か ら の 注 水 が で き て いないようだとの情報が東電テレビ会議で共有され，１９時２１分頃には２号機の燃料がむき出しかとの情報が入った。福島第一原発技術班
は１８時２２分に２号機の核燃料がむき出しになったと想定し、その後約２時間で燃料が完全に溶融し、さらに約２時間で原子炉圧力容器に 穴 が あ く 可 能 性 を 予 測 し て い た （ 甲 ２ ５ ４ ・ ３ ４ ７ 頁 ）。
福 島 第 一 原 発 の 吉 田 昌 郎 所 長 （ 当 時 ） は ， ２ 号 機 に つ い て ，「 完 全に燃料露出しているにもかかわらず、減圧もできない、水も入らないという状態が来ましたので、私は本当にここだけは一番思い出したくないところです。ここで何回目かに死んだと、ここで本当に死んだと
思 っ た ん で す 。」 と 後 に 述 べ て い る （ 甲 ２ ５ ８ ・ ４ ７ 頁 ）- 10 -

さらに、吉田所長は、次のとおり，東日本壊滅をイメージしたと述べている。
「３号機は水いれていましたでしょう。１号も水入れていましたでしょう。水入らないんですもの。水入らないということは ，ただ溶けていくだけですから，燃料が。燃料が溶けて１２００度になりますと，何も冷やさないと，圧力容器の壁抜きますから，それから，格納容器の壁もそのどろどろで抜きますから，チャイナシンド
ロームになってしまうわけですよ。今，ぐずぐずとは言え，格納容器があり，圧力容器，それなりのバウンダリを構成しているわけですけれども，あれが全くなくなるわけですから，燃料分が全部外へ出てしまう。プルトニウムであれ，何であれ，今のセシウムどころの話ではないわけですよ。放射性物質が全部出て，まき散らしてしま う わ け で す か ら ， 我 々 の イ メ ー ジ は 東 日 本 壊 滅 で す よ 。」（ 甲 ２ ５
８・５２頁）
３

オフサイトセンター撤退
３月１４日の午後，オフサイトセンター（原発から約５ｋｍに位置する。関係機関を集めた原発事故対応の中枢機関）は，３号機爆発の負傷者の対応で混乱していた。
２０時４０分，関係機関トップの緊急会議が開かれ，オフサイトセ

ンター撤退が決定された。
２号機の危機的状況が進行していた。これまでの１号機 ，３号機の爆発よりもいっそう深刻な状況で、上記のとおり原子炉圧力容器に穴があく可能性も予測されていた。
２１時２２分，会議を終えた消防隊の課長が「緊急事態発生」と消防 に 無 線 を 入 れ た 。 課 長 の 声 は 震 え て い た 。「 オ フ サ イ ト セ ン タ ー は
全 機 能 を 停 止 し ， 撤 退 し ま す 」。 多 く の 消 防 職 員 が ハ ッ と し て 耳 を 傾- 11 -

けていた。課長の声が嗚咽に変わった。消防庁が「状況を報告しろ」と呼びかけると，課長は「…そんなことを言っていられる状況じゃな
い ん で す 。」 と ， 普 段 ， 冷 静 沈 着 な 課 長 が 強 く 言 い 放 っ た 。 オ フ サ イトセンターにいた消防隊員らは，素早く撤収作業を行ない，車に乗り込 ん だ 。（ 以 上 ， 甲 ２ ５ １ ・ １ ０ ４ ～ １ ０ ７ 頁 ）第５１

福島第一原発はわずか７０名だけに

３月１５日

菅直人首相の訴え
３月１５日，５時３０分過ぎ，菅首相が，東電本店に着いた。
菅首相は，東電二階の対策本部へ入り，東京電力株式会社の勝俣恒久会長、清水正孝社長や職員らがいる中で，次のとおり，命懸け
で原発事故に対応するように東電の上層部，社員らに必死に訴えた。
「…２号機を放棄すれば，１号機，３号機，４号機から６号機，さらには福島第二のサイト，これらはどうなってしまうのか。
これらを放棄した場合，何ヶ月か後には全ての原発，核廃棄物が崩壊して放射能を発することになる。チェルノブイリの ２倍から３倍のものが１０基，２０基と合わさる。
日本の国が成立しなくなる。何としても，命懸けで，この状況を抑え込まない限りは。撤退して黙って見過ごすことはできない。そんなことをすれば，外国が「自分たちでやる」と言い出しかねない。
皆さんは当事者です。命を懸けて下さい。逃げても逃げきれない。情報伝達が遅いし，不正確だ。しかも間違っている。皆さん，
萎縮しないでくれ。必要な情報を上げてくれ。目の前のことと共に，５時間先，１０時間先，１日先，１週間先を読み，行動するこ- 12 -

とが大事だ。
金がいくら掛かっても構わない。東電がやるしかない。日本が潰れるかもしれない時に，撤退はあり得ない。会長，社長も覚悟を決めてくれ。６０歳以上が現地に行けばいい。自分はその覚悟でやる。
撤 退 は あ り 得 な い 。 撤 退 し た ら ， 東 電 は 必 ず 潰 れ る 。」（ 甲 ２ ５
９・２４５～２４６頁）
２

２号機から放射性物質大量放出，４号機

爆発

上記演説から１時間も経たないうちの６時頃，４号機の原子炉建屋で爆発が発生した。
また，同じ頃の６時１４分頃、２号機で大きな衝撃音と振動が発生した。ほぼ同時期に圧力抑制室の圧力がダウンスケールを示し、
発 電 所 対 策 本 部 に ０ （ ゼ ロ ） ｋ Ｐ ａ [abs]と 伝 え ら れ た 。
その直後の正門における放射線レベルが０．６ｍ㏜／ｈ近くまで上昇 し て い る 。（ 甲 ２ ６ ０ ・ １ ５ ７ 頁 「 ２ ． １ ． ３ 」 の 「 １ ）」 の「 ｅ 」）
３

わずか７０名だけに
上記の大きな衝撃音と振動を受けて、東電は、圧力抑制室が損傷した可能性を考え、プラントの監視、応急復旧作業に必要な要員を除き、一時的に福島第二原子力発電所へ移動することとした。 福島
第一原発の対策本部に残ったのは、わずか７０名であった。
同日８時３０分過ぎ，東電本店で，記者会見が開かれた。出席した東電社員らは，暗い表情で，福島第一原発の作業員らが「移動を開始」したことを発表した。

- 13 -

（３月１５日８時３０分頃
４

東 電 記 者 会 見 1）

双葉消防川内出張所「さよなら会議」
発災から４日目ともなると，双葉消防本部にはとにかく食べ物がなかった。１２５名がおり，食料の在庫も底をついた。出動する職員に優先的に食事を回し，若手はカチカチになったおにぎりなどを食べていた。賞味期限の切れたいちご味の食パンを見つけ「甘いものがあるぞ」と若手３～４名で分け合って食べたこともある。
川内出張所では，消防長が「イチエフの原子炉の冷却要請が東電から来ている。地域を守りたいし，俺たちしかいない。放射線に対す る 知 識 も あ り ， 資 機 材 も あ る 。 ど う 思 う か 。」 と 切 り 出 し た 。 部 下に 意 見 を 聞 く の は 希 な こ と で あ っ た 。 あ る 隊 員 は ，「 今 ま で の 消 防 生
活 の 中 で こ の 時 以 上 に 緊 迫 し た 場 面 は な い 。」 と 思 い 返 し て い る 。
消防庁の問いかけのあと，室内には怒号が飛び交った。
「殺す気なのか！」「反対だ！」

1「 ３ ． １ １ ア ー カ イ ブ 」 https://www.youtube.com/watch?v=q9EF -h-0_w4- 14 -

「何を考えているんだ！」
原発の爆発によって，給水作業中の自衛隊も東電社員も怪我をした。オフサイトセンターも撤退するほど，原発の状況は危険だ。しかも，正確な情報が伝わってこない。多くの職員が ，チェルノブイ
リの消防士たちの運命やＪＣＯの臨界事故を思い浮かべた。
「行けと言われたら辞表を出す」「業務命令なら行くしかない。その代わり家族を一生面倒見てくだ さ い 。」
「 行 き た く あ り ま せ ん 。 家 族 が 大 事 で す 。」と言った職員もいる。
双葉消防に入って１年目の若い職員は吐き気をもよおし，その場で倒れた。
「これでは，特攻隊と同じではないか」「日本はもう終わりなのかな」と 思 っ て い た 職 員 も い る 。（ 以 上 ， 甲 ２ ５ １ ・ １ １ ９ ～ １ ２ ０ 頁 ）最終的には，東電から現場にいる社員を川内出生所に呼び，詳細な情報を教えてもらってから再度検討する，という結論になった。
飲まず食わずで，十分な睡眠もとれていない。救助・救急に職員
た ち は あ ち こ ち で 活 動 し 続 け ， 心 身 と も に 極 限 状 態 だ っ た 。（ 甲 ２ ５
１・１２１頁）
消防隊員らは，遺書を書いていた。ある隊員は，携帯メールに妻にあてて遺書を打ち込み，いざとなったら送ろうと考えていた。別の消防隊員は，友人に遺言を送り，妻には心配をかけたくなかった
た め ，「 頑 張 っ て な 」 と だ け 送 っ た 。 別 の 消 防 隊 員 も ， い つ も 持 ち 歩
い て い る 小 さ な メ モ に 遺 書 を 書 い た 。（ 甲 ２ ５ １ ・ １ ２ ２ 頁 ）- 15 -

第６１

４号機火災発生

３月１６日

４号機の消火活動のために出動
双葉消防川内出張所の会議が紛糾して終わってから，わずか数時
間後の３月１６日６時前に，４号機で火災が発生したとの連絡が双葉 消 防 に 入 っ た 。（ 甲 ２ ５ １ ・ １ ２ ４ 頁 ）東電からの「原子炉冷却要請」に対し，行くか行かないか話し合っ た ば か り だ 。 話 し 合 い の 末 ，「 東 電 か ら の 現 場 の 詳 細 な 情 報 を も ら
う ま で は 保 留 」 と い う 結 論 に な っ て い た 。（ 甲 ２ ５ １ ・ １ ２ ４ ～ １ ２５頁）
し か し ，「 火 災 」 と な れ ば 話 は 違 う 。 消 火 活 動 は ， 消 防 の 仕 事 で ある。
指揮隊，消火隊，梯子車隊，化学車隊，支援隊など出動する職員の名前が一人ずつ呼ばれていく。声を荒げ反対していた職員も ，
黙 々 と 装 備 を 始 め た 。「 火 災 ， と 聞 け ば ， ス イ ッ チ が 入 る 」「 消 防 士の 性 だ 」「 消 防 魂 ， と い う の か も し れ な い 」 と 複 数 の 職 員 が 思 い 返 している。出動する職員を決める立場の隊員は，情報がほとんどない
なかで被ばくにさらされ，多くの犠牲者が出たチェルノブイリ原発
事 故 の 消 防 士 の こ と が 頭 か ら 離 れ な か っ た 。 苦 渋 の 決 断 だ っ た 。「 無事 に 帰 っ て き て く れ 」 と 祈 り 続 け た 。（ 甲 ２ ５ １ ・ １ ２ ４ ～ １ ２ ５頁）
全面マスクでの活動のため，みな同じ格好で誰が誰なのか分からな

くなる。手分けをして養生テープに名前を書き ，防火衣に貼り付けていった。残る消防隊員の一人は，いつも世話になっている先輩に「名前を書いて」と頼まれたが，その作業がつらかった。他の消防隊員
も，装備を手伝っていた先輩から「もし俺が帰ってこなかったら ，家族に愛していると伝えてくれ」と声をかけられ ，隣にいた先輩からも- 16 -

「俺も頼むわ」と言われた。二人とも笑いながら言ったが，それが冗談 な ど で は な い の だ と わ か り ， 涙 が と ま ら な か っ た 。（ 甲 ２ ５ １ ・ １
２８頁）
雪が降る中，両サイドに職員が並び，敬礼する間を，車両が一台
ず つ 出 て い く 。（ 甲 ２ ５ １ ・ １ ２ ９ 頁 ）２

極めて高い放射線量
放射線量を測定しながら，現場へと向かう。放射線量は読み上げられ，無線で伝えられていた。胸にあるポケット線量計の音も，それを知らせる。川内村のあたりでは，車内３人のポケット線量計が「 ピ ッ 」「 ピ ッ 」 と 順 番 に 鳴 る ペ ー ス だ っ た が ， 原 発 に 近 づ く に つ れて ，「 ピ ー 」 と い う 連 続 音 に 変 わ っ た 。 対 向 車 も な く ， 人 も い な い 。
（甲２５１・１２９頁）
福島第一原発から４ｋｍ地点で毎時４００μ㏜／ｈだった放射線量が，２ｋｍ地点で毎時１００μ㏜／ｈまで下がった。原子炉に近づけば放射線量が高くなるのではなく，ところによって針は振れた。東京電力の誘導車両に続いて双葉消防の車列が免震重要棟に向かう。構内の放射線量は，毎時１～８ｍ㏜まで上昇していた。点在する瓦礫には放射性物質が付着していて，放射線量を上下させている。ポケット線量計が鳴る音の頻度も，それに連動するように増して い く 。（ 甲 ２ ５ １ ・ １ ３ ０ 頁 ）まず，各隊の隊長が，作業確認のため免震重要棟の中に入り，他の 職 員 は 免 震 重 要 棟 の 外 で 指 示 を 待 つ こ と に な っ た 。（ 甲 ２ ５ １ ・ １３０頁）

３

１号機の上半分は鉄骨だけ，３号機からは水蒸気が吹き出す
待機中の隊員が，事故のあった原子炉の様子を確認したところ，１号機の建屋の上半分がすっかり吹き飛んで鉄骨だけになってい- 17 -

る。３号機は１号機よりも建屋上部がひどく破損し ，空に向かって水蒸気が吹き出していた。青い空に真っ白な水蒸気が浜風に流されている。その白い水蒸気に隠れて，火災のあったと連絡のあった４号機は見えない。他の原子炉も，いつ爆発するか，誰にもわからない。指示を待っていると，免震重要棟前は放射線量が高いため，線量の低い場所で待機しているようにと無線が入った。隊長らを免震
重 要 棟 に 残 し ， 待 機 し て い た 隊 員 た ち は ， 正 門 の 外 へ 退 避 し た 。（ 甲２５１・１３０頁）
４

緊急退避
突然，無線から「緊急退避！放射線量が急上昇している」と声が飛んできた。免震重要棟にいる隊長たちを迎えに，支援隊の車が戻り，他の５隊の隊員たちは一斉に川内出張所へ引き上げることになった。この時，隊長たちは打合せ中であったが，そこに東電社員が駆 け 込 ん で き て ，「 今 な ら ま だ 間 に 合 う か ら ， と に か く 逃 げ て く れ 」と言われたという。これまでの２回の爆発も，放射線量が上昇し，その後，爆発するという経緯をたどっていた。地元消防から死傷者を 出 し て は な ら な い と い う 判 断 だ っ た の だ ろ う ， と 察 し た 。（ 甲 ２ ５
１・１３１～１３２頁）
さ ら に そ の 後 ，「 免 震 重 要 棟 前 で １ ０ ０ ミ リ シ ー ベ ル ト ！ 緊 急 退避！」という無線が入る。消防士の活動の被ばく線量限度は緊急時
１００ミリシーベルトだ。わずか１時間でその限界に達してしまう 。 も は や 消 火 活 動 が で き る 状 況 で は な か っ た 。（ 甲 ２ ５ １ ・ １ ３ ２頁）

５

大量の被ばくあ る 消 防 隊 員 は ， 緊 急 退 避 し な が ら ，「 あ あ ， 自 分 は 死 ぬ 。 た く さんの放射線を浴びてしまったのだ」と思い，ポロポロと涙がこぼれ- 18 -

た。放心状態に陥り，本部からの無線に答えることができなかった 。（ 甲 ２ ５ １ ・ １ ３ ２ 頁 ）川内出張所へと戻る隊員たちは，割山トンネルでスクリーニングを受けた。防火衣が１万３０００ｃｐｍ以上の場合は脱がせることになっていたが，ほとんどの隊員が１万３０００ｃｐｍを超えていた 。 １ 万 Ｃ Ｐ Ｍ ど こ ろ か １ ０ 万 ｃ ｐ ｍ を 超 え て い た 者 も い た 。（ 甲 ２
５１・１３３頁）
あ る 隊 員 は ，「 あ れ ほ ど の 線 量 下 に い た の だ か ら ， 何 か し ら の 影 響
は あ る か も し れ な い 。 も う ， な る よ う に し か な ら な い 。」 と 思 っ た 。
（甲２５１・１３２頁）

第７１

行方不明者の捜索（請戸の浜）

４月

原発事故のために救出できなかった命
大震災から約ひと月後の４月９日から，双葉消防本部管内の沿岸地

域 で 行 方 不 明 者 の 捜 索 が 始 ま っ た 。（ 甲 ２ ５ １ ・ １ ７ ２ 頁 ）請 戸 の 変 わ り 果 て た 町 の 様 子 に ， 消 防 隊 員 は ，「 こ こ は ど こ だ ろう 」 と 思 い な が ら 捜 索 し て い た 。（ 甲 ２ ５ １ ・ １ ７ ４ 頁 ）田んぼなどの広い場所は，チームで捜索していく。両腕を広げた
範囲を一人が担当し，１５～１６人で並んで一斉に前進しながら遺体を探して行く。数メートル歩くごとに，一人，また一人，と見つ
かり，見つけた同僚のところへ遺体収容の手伝いに行く ，という作
業 を 繰 り 返 し た 。（ 甲 ２ ５ １ ・ １ ７ ４ 頁 ）遺体は高線量被ばくをしてしまっていた。１号機が爆発する前からそこに残されていたのだ。消防隊員は「本当にごめんね…」と話しかけながら遺体を収容した。あの時，原発事故が起きず，避難誘導や広報活動がなく，津波被害を受けた地域住民の救出活動に専念できてい- 19 -

たら，助けられた命がたくさんあったのではないか ，そんなふうに思っ て い た 。（ 甲 ２ ５ １ ・ １ ７ ５ 頁 ）あの時は，続けざまに原発が爆発し，次の瞬間に何が起きるのか
さえ，誰にも予想がつかなかった。逃げることのほうが優先され，
そしてそれは，地域の住民の命を守りたい，助けたいと思い続けてき た 消 防 士 ら に と っ て ， 苦 渋 の 選 択 だ っ た 。（ 甲 ２ ５ １ ・ １ ７ ５ 頁 ）２

係長以上の職員のうち約半数がうつによる休職
警察・自衛隊と合同の捜索活動は６月３０日まで続き ，遺体は１９４体発見された。活動日数は７８日間，活動時間は４８４時間にのぼり，出動隊のべ２５２体，隊員はのべ８０４名を数えた。遺体洗浄作業にも，タンク車１台を７８日間配備し，隊員のべ１５３名を派遣し続けた。いまなお行方不明者は残り，月命日の１１日には捜索活動が行われている。この頃の過酷な捜索活動と遺体洗浄の経験によって，ＰＴＳＤを発症した職員もいた。原発事故から２～３年の間に，係長以上の職員のうち，約半数がうつによる休職を経験し た 。（ 甲 ２ ５ １ ・ １ ７ ８ ～ １ ７ ９ 頁 ）第８結語

以上は，原発事故直後のわずか数日間における，ごく一部の出来事である。
しかし，この出来事からも，福島第一原発事故は，事故対応が大混乱
し，放射性物質の放つ甚大なエネルギー（熱）にもかかわらず原子炉を冷却することができずに放射性物質が大量に放出されてしま い，負傷者の搬送や住民の救出・避難誘導に支障が生じ，住民や救助に当たった人たちを無用に被ばくさせるなど深刻な事態を招いたことが分かる。さらに，仮処分申立書、抗告審準備書面（１）等で述べたとおり，原発事故- 20 -

の被害は，広範囲に及び，長年にわたって避難指示は継続し，現在も避難指示区域は７市町村にあり，不十分な賠償しかない避難生活は困窮
し，被ばくによる健康被害（被ばくから数年又は数十年後に発症する可能性）も懸念されている。
つまり，原発は，ひとたび事故を起こすと事故の収束が困難であり，人々の救出・避難誘導に支障を生じさせ，また人々を無用に被ばくさせるなどの深刻な事態を招く。
だ か ら こ そ ， 原 発 は 「 万 が 一 に も 」（ 伊 方 原 発 最 高 裁 判 決 （ 最 判 平 成 ４
年 １ ０ 月 ２ ９ 日 民 集 第 ４ ６ 巻 ７ 号 １ １ ７ ４ 頁 ）） 過 酷 事 故 を 起 こ さ な い ことが求められる。
以上- 21 -