ＮＰＯクラブ
10 周年記念特定非営利活動法人ちば市民活動・市民事業サポートクラブ■活動に使用していた個人の車が交通事故！

どう備える？

Ｑ． 障害児の日中支援をしているＮＰＯ法人です。
学校－活動場所－家庭の送迎に使う法人所有車は 1 台ありますが、利用者が増えてきたため、ボランティアの方の車を使うこともあります。
事故などへの対応をどのように考えておけばよいでしょうか。

■法人にも賠償責任がある■事故が起こった時はスタッフやボランティアの自家用車を法人の仕事に使っていて自動車事故が起こった場合、民法 715 条の「使用者責任」と自賠責法 3 条の「運行供用者責任」が発生します。
基本的には事故を起こした本人が損害賠償を負いますが、自家用車を使うことで利益を受けているのは法人ですから、当然、法人にも損害賠償責任が発生します。

万が一事故が起こったら、まずは素早い対応、誠実な対応をとった上で、専門の弁護士に相談して対応します。
そして必ず記録として残し、法人内に経験値として伝えていきましょう。

■法人の対応は事前に決めておく
自動車保険で賠償しきれない部分は法人が賠償しなければなりません。
車の持ち主が加入している保険については、最低でも「対人無制限」「対物 5000 万円」「車両保険」に加入している必要がありますが、それよりも少ない場合の差額は法人が補償しなければならないでしょう。
また、ガソリン代・修理代・交通違反を起こした場合の罰金をどうするか、事故を起こして保険料が上がってしまった場合、車が大破して買い替えなければならなくなった場
合はどうするか、法人としての対応を事前に取り決めておく必要があるでしょう。

■他の事故にも予防策を交通事故のほかにも、活動中に起こる様々な事故の可能性が考えられます。日頃から、以下のような予防策を法人内で確認しておきましょう。
①事前の下見・活動マニュアルの作成（例：自動車運行規程、介護の手順、ボランティアとの誓約書など）②記録の作成・保管③活動内容に合った保険への加入④会員・利用者・家族との信頼関係の確立※8 月3 日に開催した「NPO 運営のリスク管理」（講師・石井敏則社会保険労務士）よりまとめました。

2009 年度「一歩くん募金」助成団体の中間報告

市民の寄付を原資とし、公益性・社会性の高い市民活動・市民事業に助成する｢一歩くん募金｣。
今年 2 月の公開選考会で、2009 年度助成・総額 200 万円を決定しました。
いずれも先駆的な事業に取り組んでいる団体で、2010 年度事業を着実に進めています。
5 団体から寄せられた中間報告をご紹介します。

今回は助成を頂きありがとうございました。事業開始当初から安全・新鮮・低価格をモットーにした野菜は地域の方々から好評で、障がいのある方にとっては働くことの意識と責任、収入に結びつき、体力増進と健康管理、地域社会への参加としても、十分な活動となっています。

５年目を迎え、畑の土が減少し痩せてしまったことで、収穫高・質の低下が心配でしたが、今回助成していただいた土壌改良で事業の安定とステップアップを図りた
いと考えております。

発達障害を持つ成人の家族が情報交換(柏市)「 一 歩く ん募 金 」 は 助
成 金 の 存 在ば か りで な
く、県民・企業等からＮＰＯに資金・物品等を橋渡しするという仕組みが 素晴らしいと思います。これからも「一歩くん募金」を応援します。

現在、仕事の量は増えずに働く人の方が増えて いる 状態な ので 、積極的に営業をしながら仕事を増やして いくことが課題です。
風車の理念を実践しな が ら 経 営も 成 り 立 た
せて いく 、と いう のは難しい面もあるかもしれません。仲間 たちと助け 合いなが ら 、希望を 持 って 社会に 向 か って 発信 して いき た いと思います。

「菜の花まつり」でリユース食器をアピール

マスコミに取り上げられて から 見学や問い合わせが件以上あり、対応に 追われました。親の会への参加者が大幅に増え、新メンバーの若い人たちが３、４名来 始めて います。沢山の問い合わせや見学の方 たちとの話から、風車のような考え方の場所をいかに多く の 人々が 求 めて いるかがよくわかりました。

新しい事業を開始したも のの、社会へはわかりにくく訴えづらい
事 業内 容です 。ボラ ン
ティアで やるも のと思っていましたが、 万円の助成を受けることができました。
プ レ ゼ ンで は いろ い
ろな 支援方法があること 、こ んなこ と を 考えて 実行 して いるこ と 等を 発 表で き 、 審 査 員 の方々から応援の言葉をい ただ い た時は 、 強 い励みになりま した。事業をしっかり実行して参ります。

当法人は会員の会費だけで運営しています。助成金のおかげで、念願だった通訳・介助員の現任研修会を開催することができました。

■リユース食器の毎月受注：幼稚園弁当（4 月/970 個、5 月/1500 個、6 月/約 1800 個）、十日市（コーヒーカップ 200～300 個）■ほかに延べ受注個数：4 月/約 1900 個、5 月/約 1000個、6 月/約 1000 個■千葉国体受注：夷隅市/7000 個、東金市/9000 個（この受注に備えハートカップ 4500 個購入発注）■前半（2010 年 7 月～9 月）は千葉県盲ろう者通訳・介助員として登録している方を対象に、「通訳・介助員現任研修会」を行います。
■前半のカリキュラム（全 7 回）は以下の通りです。
・7/4（日）講義「通訳・介助の基本」
・7/31（土）実習「状況説明」「移動介助」
・9/5（日）実習「指点字通訳」「手話・触手話通訳」「音声通訳」
・9/25（土）実習「パソコン通訳」■後半（2011 年 1 月～3 月）は養成講習会を修了した受講生を対象に、「フォローアップ研修会」を行います。

30「母井戸端会議クラブ」・「なんちゃって井戸端会議」開催■6 月 家族社会体験（潮干狩り）開催■4 月・5 月

助成金で購入した赤土・黒土を畑に入れる

今回の助成金は、事業実現の一 歩として 第１次産 業で あ る 農作業の確立に使わ せて いただきました。野菜やハーブの無農薬栽培を目指し、地域の方々に安心安全な作物をお届けして 顔の見える関係を
築 いて いき たいと 思 います。

20 名が参加した初回の「通訳･介助員現任研修会」

20(佐倉市)(千葉市)■4 月 10 日～冬野菜収穫跡地の耕し、土入れスタート（それぞれの野菜品種終了後、順次作業）■5 月 28 日 そら豆の収穫後の作業をもって全ての作業を終了（作業合計 15 回）■今回の助成で様々な物品が整備できたため、畑作業に毎日行くことができ、作業に関われる利用者さん（障がいのある方）を増やすことができました。
■季節のハーブや野菜を積極的に植え付け、無農薬栽培を実践しながら、4～5 月にはスナックエンドウ、そらまめ、玉ねぎ、カモミールを収穫しました。5～6 月には夏野菜の栽培を始めました。収穫物の販売活動、加工品の商品開発も進めています。

※助成事業名、助成額、事業の進捗状況、「一歩くん募金」へのメッセージを掲載しています。
私たちは 障が い者の仕事づくりを目的に活動 して いま す 。こ の事
業の最終目標は、生産から 流通を 一貫して 行う第６次産業の確立による工賃アップです。
助成金を頂き、職員・利用者さん一同大変感謝しております。

耕運機導の導入で作付面積が全体の 60％に拡大(木更津市)(木更津市)に掲載※寄せられた報告全文と写真は「公益ポータルサイトちばのＷＡ！」http://chibanowa.canpan.info

■2010 年度「一歩くん募金」助成 募集開始！

詳細は「公益ポータルサイトちばのＷＡ！」－地域課題の解決と団体情報の開示に取り組む団体が対象－

http://chibanowa.canpan.info

ＮＰＯクラブが運営している「公益ポータルサイトちばのＷＡ！」
は、市民の信頼に応えられるＮＰＯのデータベース。
ここに登録して積極的に情報開示に取り組む団体を対象に、「一歩くん募金」助成の募集が始まります。
応募期間は 2010 年 10 月 25 日～12 月 3 日（必着）。

をご覧ください。
この機会を利用して団体登録を済ませませんか？
登録サポート会があるから安心、簡単。

■「一歩くん募金」助成説明会＆団体登録サポート会
を 2 回開催します！
「公益ポータルサイトちばのＷＡ！」に未登録の団体を対象に、情報の入力と登録をサポートします。総会議案書などをご持参ください。
団体の基本情報や活動実績などをパソコンで入力していただきます。

団体情報をどんどん入力して、「情報開示度★★★」をクリアすると、「一歩くん募金」に応募できます！
／ の午後には「助成金合同説明会」もあります。

日時 ①10/26（火）9:30～12:00②11/10（水）13:30～16:00
場所 千葉市ビジネス支援センターパソコン研修室
対象 「公益ポータルサイトちばのＷＡ！」未登録のＮＰＯ、市民活動団体（活動歴 1 年以上）
定員 各回 20 団体
参加費 1,000 円
内容 ●「地域資源循環システムちばのＷＡ！」の紹介● 2010 年度「一歩くん募金」助成募集について● 団体情報登録作業→スタッフがサポート！

1026☆ＮＰＯ法人会計基準学習会
講 師 加藤達郎さん（税理士・NPO クラブ専門家相談ネットワーク部会長）☆資金調達を考えるＮＰＯのための助成金合同説明会

お得な

日時・会場
①千葉会場 10 月 26 日（火）14:00～16:30
千葉市ビジネス支援センター会議室（京成千葉中央駅徒歩5 分）②東葛会場 10 月 29 日（金）14:00～16:30
京北ホール（JR 柏駅徒歩1 分）
対 象 2011 年度事業で助成金応募を考えているＮＰＯ
定 員 各回 40 名
参加費 1,000 円
内 容 ①講演「ＮＰＯの資金調達・そのポイントは？」
中央労働金庫総合企画部ＣＳＲ企画次長 梅村敏幸さん②助成制度の概要紹介
・中央ろうきん助成プログラム
・パルシステム千葉ＮＰＯ助成基金
・ちばぎんハートフル福祉基金
・ＪＴ青少年育成に関するＮＰＯ助成事業
・エッコロ福祉基金
・一歩くん募金 など③個別相談会日 時 10/14（木）13：30～16：30
場 所 千葉市民活動センター 会議室
定 員 30 名
参加費 資料代込み 2,500 円
内 容 「ＮＰＯ法人会計基準冊子」による説明と質疑☆会計担当になったあなたのためのＮＰＯ会計の基礎知識
講 師 伊庭洋司さん（NPO クラブ理事・相談担当スタッフ）
日 時 11/25（木）13:30～16:30
場 所 千葉市民活動センター 会議室
定 員 20 名
受講料 2,000 円
内 容 ＮＰＯ法人の会計の基礎／日常の会計業務の留意点／伝票の使い方／現金出納帳のつけ方／
簡単にできる月々の試算表作りと点検 など
編集・発行
特定非営利活動法人

ちば市民活動・市民事業サポートクラブ
TEL 043-303-1688 FAX 043-303-1689〒261-0011 千葉市美浜区真砂 5-21-12
E-mail npo-club@par.odn.ne.jp
http://www2.odn.ne.jp/npo-club＜NPO クラブ第 10 回定期総会記念講演より抜粋＞

わけ記念講演

公益財団法人京都地域創造基金 理事長
ふ か お まさ たか深尾昌峰さん

1998 年にきょうと NPO センターを設立して、何の後ろかつては世の中にどれだけ NPO の種をまくかというこ盾もない民間の NPO 支援組織として頑張ってきました。とが仕事でした。10 年経って、京都で感じるのは NPO

関西では「いちびる」（調子に乗ってふざける）という言のタコツボ化です。数は多くできていても、つながろう、葉がありますが、いちびって「NPO が 10 周年で『財団』参加をしよう、大勢の人を巻き込もうといった指向性がつくったらおもろいやん」というノリから始まり、昨年、京薄れてきている。一人ひとりが持っている力を社会につ都地域創造基金を設立しました。

ないでいくことがものすごく大事だと思います。

NPO の支援や基盤整備を行っている中間支援組織が中間支援の私たちがやらなければいけないのは資源「今」という時代をどう捉えるか、非常に大事だと思って仲介です。物とかお金はむしろやりやすくて、知恵と信います。たとえば明治時代につくられた公益法人制度用をどう流通させるかが難しい。NPO が量的な拡大をが、110 年ぶりに大きく変わりました。これまでは NPO 法続けている中で、NPO への信用を地域社会の中できち人を選択していたであろう人たちが、一般社団や一般んと流通させないと、支援者がどんどん離れていくし、財団、株式会社といった選択肢をとるようになりつつあり新たな支援者と出会えなくなる。これをどうにかして解ます。中間支援のあり方も 10 年前とは明らかに変わって決したいと思いました。

きています。

行政から下りてくる事業は、いま社会の中で認知されなぜなら、その活動は NPOている課題です。だけど 1％の人が認識していて、そのしかできないんですから。

中の 0.05％の人たちが必要としているサービスを提供

それが NPO の先駆性です。

している NPO もありますよね。たとえばマイノリティ（少社会が認知していないから数者）や DV（ドメスティックバイオレンス）の問題は、昔団体だってちっちゃいし、からあったけれど認知されていなかった。ほっとけな

支援者も少ない、そこに光い、何とかしたいと思った人がいたはずです。その人たを当てていくのが民間の中ちが懸命に運動して、機運が盛り上がって、法律がで間支援組織の役割だと思いき、税金を投入できるようになる。社会課題になっています。私たちは、草の根でくというのはそういうことです。行政の枠組みだけでもの頑張っている小さな団体にを考えるようになると、実はそうした課題に目が向かなく税制優遇機能を届けられななっていくんですね。

いかと考えました。

これは NPO としての魂を捨てているとも言えるわけでそれが京都地域創造基金をつくった一番の理由です。

す。

ＮＰＯクラブ News Letter つぎの一歩くん Vol.37 2010/09

講師の深尾昌峰さん持続可能で豊かな地域社会の発展に貢献していきた

厳しい審査を受けて、2009 年 8 月に京都府第 1 号のい、というのが京都地域創造基金の目的です。「基本財公益財団法人として認定されました。財団に寄付して産 300 万円あれば公益財団をつくれる、いっちょうやっいただくと基本的にはすべてのお金が税制優遇の対てみるか」と呼びかけてみると、ぽんと 300 万寄付しよう

象となります。きちんと情報を開示している真摯な NPOとした人、「予算つけようか」と言ってくれた行政職員もいを応援するために公益ポータルサイト「きょうえん」を開ました。心は揺らぎましたが、そこはカッコよくお断りをし設し、社会的認証という仕組みを付け加えました。「信ました。やっぱり「市民立」「当事者性」に意味がある。こ用を流通させる」3 段階評価の仕組みです。みんなでの財団は NPO も当事者として運営に関わる財団なんだ

信用を創造してひとつの評価指標をつくっていく実験と明らかにした上で、必要と思ったら 1 万円出してほしを、この財団の取り組みとして進めています。

い、と呼びかけたんです。半年も経たないうちに 300 人以上が賛同してくれ、300 万円以上が集まりました。「僕は一人暮らしで生活が厳しいので、これだけなんです
けど…」と学生が千円札を持ってきてくれたこともありました。そういうお金が集まって、財団をつくることができました。

NPO に税制優遇を届けるということを私たちは「事業初期はできるだけ手数料を抑えて運営するしかあり指定助成」と呼んでいます。まず NPO が「こんな事業をません。１万円寄付したのに「運営費で半分もらいまやりたい」とエントリーし、それを審査します。大前提はす」では、寄付する側としては馬鹿らしくなる。それで私情報開示をきちんとクリアしていること。その上で、申請たちは１％、100 万円寄付があったら 1 万円を手数料とされたプログラムが妥当かどうか審査します。財団とししていただく形にしています。１％では経費も出ませんて公益性の判断をし、次は助成額を決定します。

から、財団の経営を成り立たせるためのチャリティプロ

ここからが普通の財団とは違うんですね。普通は 100グラムもやらなきゃいけないと思っています。

万円助成決定したら、100 万円振り込まれます。私たち沖縄でも市民が寄付を集めて、同じように一般財団をはお金がありませんから、助成決定は先にするけれど作って公益申請をされていると聞いています。全国にもお金はないよ、一緒に集めようね、と。１年かけて一いくつか動きがあるので、つながっていくともう少し大き緒にその 100 万円を集める、集まったら助成金として交いお金を動かせる。全国規模の財団からは、地域枠の付する、集まらなければ交付できない仕掛けなんで助成金を協働でやるプログラムを作ってほしいというオす。一緒に努力をしましょう、道具立てとして税制優遇ファーをいただいています。アライアンス（連携）の結節がありますよということで、実はこの 6 月1 日からスタート

点として、私たちが成し遂げたいと思っている NPO へしました。の資金循環をやっていきたいと思っています。

NPO の皆さんにとってはハードルが非常に高いですが、多くの団体がエントリーしてくれました。エントリ

2010 年 6 月 5 日 千葉市生涯学習センターにて開催

ーした事業総額約 1 億円に対して、半分以上は実現で（文責 NPO クラブ）きると思っています。

＊記念講演の全文を原稿化してあります。お読みになりたい方は NPO クラブまでご連絡ください。

ＮＰＯクラブ News Letter つぎの一歩くん Vol.37 2010/09