第３回 小学校統合検討審議会
日時：令和２年８月２８日（金）午後２時
会場：役場第１会議室次

第１． 開会のことば
２． 委員長あいさつ
３． 議事（１）保護者アンケートのまとめについて（２）望ましい教育環境について・統合校の基本コンセプトを中心に・最新の教育環境（校舎）について（３）候補地の条件について（４）統合校開校までのロードマップ（５）その他

４． その他

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保護者アンケートの集計結果

第3回小学校統合検討審議会
令和２年8月２８日

保護者アンケート〇 保護者の所属

2

保護者アンケート3

保護者アンケート

問２ 統合賛否の主な理由（記述集計）

4

保護者アンケート

5

保護者アンケート

問３ 統合に期待する点（記述集計）

6

保護者アンケート

7

保護者アンケート

問４ 統合に関して心配な点（記述集計）

8

保護者アンケート

9

問５ その他（記述集計）
学校再編や村の新しい教育に関する意見

保護者アンケート

問５ 「進め方」の主な内容

10

保護者アンケート

問５ 「具体的な要望」の主な内容

11保護者アンケート

問５ 「教育の方向性」の主な内容

12

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望ましい教育環境（統合校の基本コンセプトを中心に）

第3回小学校統合検討審議会
令和２年8月２８日

望ましい教育環境

2

統合校の基本コンセプト＊令和元年度に三校連絡会にて検討

・山中湖村の教育の現状
・児童生徒の長所・短所

検
討の手
順

・どこをより伸ばすか（将来必要となる力をふまえて）・育てるべき児童生徒像

・具体的方策（必要となる環境）
統合小学校の基本コンセプト

望ましい教育環境

3

山中湖村の教育の現状
令和元年度「全国学力・学習状況調査」結果より①学習の状況について国語

算 数 ・ 数 学

小学校２校

県平均とほぼ同等

県平均とほぼ同等

山中湖中学校

県平均とほぼ同等

県平均とほぼ同等

小学校２校

英語

県平均とほぼ同等

山中湖中学校

国語
国語

数学

算数
山中湖村

山中湖村

英語

山梨県

山梨県
正答率

020406080100

正答率 020406080100

望ましい教育環境・児童生徒の特徴

4＊学習状況調査の質問紙集計結果をふまえて☆長所：山中湖村の子どもたちのどこをさらに伸ばすか？
・豊かな自然の中でのびのび育ち、純朴でまじめで素直・挨拶や言葉遣いもよく基本的な生活習慣が身についている・交友関係においては年少者への優しさを基本に良好な「縦」の関係がみられる
・学校行事に積極的に参加する
・家の仕事を手伝ったり、祭りや行事等に参加する中で成長望ましい教育環境

・児童生徒の特徴

5＊学習状況調査の質問紙集計結果をふまえて★短所：山中湖村の子どもたちのどこを改善するか？
・学校においては比較的小集団かつ固定化した人間関係の中で、安心感と引き換えに主体性やたくましさが育ちにくい

・幼児教育の場での発達に個人差が大きく、それが小学校にそのまま引き継がれるため、特別支援教育的なアプローチが必須
・家庭学習時間に２極化がみられる
・余暇にテレビやビデオ・DVDの視聴、ゲーム・インターネットに費やす時間が多い望ましい教育環境

6～教育環境の特徴～○自然環境に恵まれている（世界遺産の富士山、山中湖）○財政補助が多い（村担教員、通学補助、資格試験補助、高校就学補助 等）○ＩＣＴ環境が整っている（ハード、ソフト両面）○先進的な英語教育（英語教育推進委員会、英語指導主事、ＡＬＴ）＊英語特区の成果を維持拡大○地域の特徴を生かしたスポーツが盛ん（スケート、ヨット、自転車）○村内３校間、学校と委員会、学校と地域の結びつきが強い○地域、保護者の学校への理解、協力、支援が得られている。

望ましい教育環境

7～教育環境の特徴～●自然環境が厳しい（冬季）●通学距離が長く、自転車通学、保護者の送迎が多い●児童・生徒数が減少し、一学年複数クラス設置が困難●中堅教員（教務主任、学年主任）の層での人材が不足●教員の異動のサイクルが早い●非常勤、村担の確保が難しい（地理的条件 通勤費）
●学力が低いことに対して生徒、保護者の危機感が希薄である
場合がある → 高校受験への姿勢に課題

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これからの教育の方向性（社会の変化 SOCIETY 5.0を中心に ）これからの教育の方向性

Society 5.0 とは『サイバー空間（仮想空間）とフィジカル空間（現実空間）を高度に融合させたシステムにより、経済発展と社会的課題の解決を両立する人間中心の社会（Society）』

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これからの教育の方向性

10Society 5.0 で 出来ること

人がさまざまな作業から解放され、創造的な作業に専念できる時代
・遠隔医療 ・自動運転システム ・スマート農業
・スマート工場 ・無人店舗

これからの教育の方向性

Society 5.0の社会像

ＡＩ技術の発達11

日本の労働人口の約49％が、ロボット（AI)で代替可能に⇒定型的業務や数値的に表現可能な業務は、ＡＩ技術により代替が可能に
2045年問題⇒産業の変化、働き方の変化

日本の課題
・ＡＩに関する研究開発に人材が不足、少子高齢化、つながりの希薄化、自然体験の機会の減少

人間の強み

非認知能力の重要性

・現実世界を理解し意味づけできる感性、倫理観、板挟みや想定外と向き合い調整する力、責任をもって遂行する力望ましい教育環境

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人間の能力 ＝ 認知能力 ＋ 非認知能力↓↓試験等で測れる試験等では測れない認知能力

非認知能力・IQ
・言語・思考論理・記憶・知識活用・意欲・好奇心・柔軟性・自己肯定感・協調性・社交性・思いやり・責任感・ストレス対応力
等

これからの教育の方向性

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社会の進化と教育ニーズの変化

学びの時代
学習の時代

（価値創造のための学び）（アクティブ・ラーニング）

勉強の時代（知識記憶型）

これからの教育の方向性

14Society 5.0 に必要な教育「勉強」の時代「学習」の時代「学び」の時代（工業社会）（情報社会）（超スマート社会）• 一斉授業で知識再生型の教育• 知識を正確に記憶する基礎学力、忍耐強さ、予め定められた計画を着実にこなす
正確さを重視• 主体的・対話的な学び（アクティブ・ラーニング） を重視• 新しい価値や「納得解」の創出を重視• 教育ビッグデータを収集・分析して「個別最適化された学び」• 価値創出のための学び• 実習、体験重視• 個人の学習成果の電子化、蓄積労働者

創造・創出者

15

育てるべき児童生徒像について～具体的方策（必要となる環境）

望ましい教育環境【非認知能力】育てるべき児童生徒像～将来必要となる力をふまえてどこをより伸ばすか～○既存（より伸ばす）・しなやかな人間性
・人間関係構築力
・異質なものへの寛容さ・安定した情緒と体力○開発（意識的・意図的に指導）・向上心・向学心・レジリエンス（困難や逆境から立ち直る心の弾力性）
・健全な自己主張
・郷土愛

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望ましい教育環境

17【非認知能力】 ・具体的方策（必要となる環境）【ハード面】○ 明るく広々とした校舎〇 完全なバリアフリー化○ 樹木、花壇、菜園、屋外学習スペース（東屋）○ 多目的スペース 外部交流スペース 和室○ 複数の屋内運動施設（体育館+講堂）＊冷暖房○ 音楽・舞台発表（鑑賞）ができる施設○ ランチルーム〇 防犯設備○ 放課後児童館
その他

望ましい教育環境

18【非認知能力】・具体的方策（必要となる環境）【ソフト面】◎ 常駐ＳＣ、特別支援専門スタッフ◎ 各種講演会内容に対応する人材（コーディネーター）◎ 健康相談スタッフ◎ バランスのとれた教職員集団（経験年数・専門性・男女比）◎ 学校応援団 放課後子どもクラブ支援員

その他

望ましい教育環境【認知能力】育てるべき児童生徒像～将来必要となる力をふまえてどこをより伸ばす～○既存（より伸ばす）
・情報収集・発信能力
・基礎的英語運用能力
・ICT活用能力○開発（意識的・意図的に指導）・課題発見・解決能力
・確かな日本語能力に基づく思考力
・実践的な英語運用能力
・理数教科への興味・関心

19望ましい教育環境

20【認知能力】 ・具体的方策（必要となる環境）【ハード面】○ メディアルーム（図書館＋ＰＣ室＋ＡＶ編集室）○ グループ活動・調べ学習のスペース、テーブル○ 特別支援教室、プレイルーム○ 個人学習支援室（自習室）〇 学習支援ICT機器○ 強力なＷｉＦｉ、一人一台端末→[GIGAスクール]○ 情報提示ディスプレイ（各階）その他望ましい教育環境【認知能力】・具体的方策（必要となる環境）【ソフト面】◎ 専科教員（英語、プログラミング、芸術、体育）◎ ＩCＴ専門員◎ 常駐ＡＬＴ◎ プログラミング教材
その他

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22最新の教育環境（校舎・施設）について～

統合小学校の基本コンセプト ～山中湖村の子どもたちのどこをさらに伸ばすか？ （どこを改善するか？）【概要】

育てるべき児童生徒像を実現するために豊かな自然の中でのびのび育ち、純朴でまじめで素直な児童生徒が多い。また経済的、家庭環境的にも比較的恵まれ、物心ともに満たされた子どもが多く、挨拶や言葉遣いもよく、基本的な生活習慣

これからの「Society５．０」の時代 及びが身についている児童生徒の割合が高い。また交友関係においては年少者への優しさを基本に良好な３０年後の村のビジョンを想定した「学び」をも「縦」の関係がみられる。

考慮した教育目標を設定する。

必要な環境【ハード面】

一方、学校においては比較的小集団かつ固定化した人間関係の中で、安心感と引き換えに主体性や○明るく広々とした校舎たくましさが育ちにくい面がみられる。また幼児教育の場にあっても発達に個人差が大きく、それが○樹木、花壇、菜園、屋外学習スペース（東屋）小学校にそのまま引き継がれるため、特別支援教育的なアプローチが必須であると思われる。

○多目的スペース 外部交流スペース 和室○

複数の屋内運動施設（体育館+講堂）＊冷暖房【非認知能力】○

音楽・舞台発表（鑑賞）ができる施設○既存（より伸ばす）○

ランチルーム～児童生徒の特徴～～教育環境の特徴～○基本的生活習慣が身についている○自然環境に恵まれている（世界遺産の富士山、山中湖）○純朴な児童生徒が多い（素直でまじめ、誠実）○財政補助が多い（村担教員、通学補助、資格試験補助、高校就学補助 等）

・しなやかな人間性〇

防犯設備○挨拶、言葉遣いが良い○ＩＣＴ環境が整っている（ハード、ソフト両面）

・人間関係構築力○

放課後児童館○上級生と下級生の仲が良い（低学年にやさしい）○先進的な英語教育（英語教育推進委員会、英語指導主事、ＡＬＴ）

・異質なものへの寛容さ「縦」の関係が良好

・安定した情緒と体力＊英語特区の成果を維持拡大○落ち着き、けじめがある○地域の特徴を生かしたスポーツが盛ん（スケート、ヨット、自転車）○学校行事に積極的に参加する○村内３校間、学校と委員会、学校と地域の結びつきが強い○家の仕事を手伝ったり、祭りや行事等に参加する中で成長○地域、保護者の学校への理解、協力、支援が得られている。

・向上心・向学心

学校と一体になって子供を育てていこうとする雰囲気がある

・レジリエンス●余暇にテレビやビデオ・DVD の視聴、ゲーム・インターネット○学校での読書活動は活発に費やす時間が多い●自然環境が厳しい（冬季）●家庭学習時間に二極化がみられる。仕事の関係で保護者が子供●通学距離が長く、自転車通学、保護者の送迎が多いの様子を見きれない家庭もある●生徒数が減少し、一学年複数クラス設置が困難●地域・社会への関心、ボランティア意識に二極化がみられる。

●中堅教員（教務主任、学年主任）の層での人材が不足●恥ずかしさが先行し、自ら進んでという部分が弱い 特に男児●教員の異動のサイクルが早い●幼児教育（保育園）で生ずる個人差（格差）が大きい●非常勤、村担の確保が難しい（地理的条件

特別支○開発（意識的・意図的に指導）【ソフト面】◎

常駐ＳＣ、特別支援専門スタッフ◎

各種講演会内容に対応する人材（コーディネーター）◎健康相談スタッフ◎

バランスのとれた教職員集団（経験年数・専門性・男女比）（困難や逆境から立ち直る心の弾力性）

司書の創意工夫が顕著

育成する能力通勤費）

・健全な自己主張◎

学校応援団 放課後子どもクラブ支援員

・郷土愛【認知能力】【ハード面】○既存（より伸ばす）○

メディアルーム（図書館＋ＰＣ室＋ＡＶ編集室）

・情報収集・発信能力○

グループ活動・調べ学習のスペース、テーブル援教育の充実が必要●学力が低いことに対して生徒、保護者の危機感が希薄である場合

・基礎的英語運用能力○

特別支援教室、プレイルーム●経済的に裕福な家庭が多いためか、甘やかされていると感じるがある →・ICT 活用能力○

個人学習支援室（自習室）

場面もある●小学校入学時の学力が低い（保育ｖｓ知育） 保護者のニーズは〇学習支援 ICT 機器●集団が小さいため、人間関係が固定されてしまう傾向がある

保育○

強力なＷｉＦｉ、一人一台端末→[GIGA スクール]●長く慣れ親しんだ集団の中で、自分を変えていくきっかけを掴●小中連携を進めているが、互いの学校の距離が遠く限界がある○

情報提示ディスプレイ（各階）

みにくい△地域意識が強い●大きな集団で揉まれることが少なく、たくましさが育ちにくい△内外からの観光客が多い→保護者の職業で自営の割合が高い●狭い地域の中で、保護者同士の関係の悪さが、子供につながっ△体験入学の利用希望者が多いてしまうケースがある

高校受験への姿勢に課題○開発（意識的・意図的に指導）・課題発見・解決能力
Society

・確かな日本語能力に基づく思考力
・実践的な英語運用能力【ソフト面】

・理数教科への興味・関心◎

専科教員（英語、プログラミング、芸術、体育）△Ｂ地区校の為若い教員が多く活気があるが指導力に不安もある◎

ＩCＴ専門員△村外、県外へ進学する児童生徒が一定数存在する△スポ少、クラブチームの活動が盛んで挨拶、しつけでプラス面が◎常駐ＡＬＴ△他地域からの転入生、外国籍の児童生徒が増えている

あるも、 部活動で部員が不足→合同チーム◎プログラミング教材〇＝長所 ●＝短所 △＝その他

5.0

システム：小中一貫・ＣＳ

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統合候補地としての条件

第３回小学校統合検討審議会
令和２年８月２８日

2条
件
１• 安全で健康的な環境• 自然災害に対して安全な対応が可能• 安全に建てられる地質や地盤• 一定以上の道路幅（グリーンベルト）• 見通しの良い地形• 良好な日照と自然景観• 出入りの多い施設が隣接していない

3• 適正な面積及び形状条
件２• 必要とする校舎・付帯施設の条件を満たす• 校舎棟、体育館、グラウンド、前庭（低学年用広場）、スクールバス乗降場所、駐車場、放課後児童館、（プール）• 将来の施設需要に対応できる面積

小学校に必要な施設
校舎棟

200ｍ
トラック

前庭

児童館
体育館

・校舎棟
・体育館
・グラウンド・前庭・バス停留所
・駐車場
・放課後児童館

グラウンド
駐車場

バス停
留所

5条
件
３

• 教育上ふさわしい環境• 小中一貫教育がしやすい距離• 公の施設（役場・公民館等）、共同利用ができる施設が隣接している• 教育上ふさわしくない施設等が隣接していない

6条
件
４

• 通学環境（徒歩で４㎞以内）• 児童が疲労を感じない通学距離• 遠距離通学になる児童がスクールバスを利用できる• 安全な通学路の確保（グリーンベルト）• 防犯上、死角が多い場所、人通りのない場所は避ける

7• その他の条件条件
５• 早期開校にむけ条件整備に時間がかからない• 災害時の避難場所としての適正第３回 小学校統合検討審議会

令和２年８月２８日

統合校開校までのロードマップ
統合検討審議会の結論 （令和２年１１月）＊ 議会報告 （令和２年１２月）

住民意向調査 （令和３年１月～２月）
・学校関係者、保育所並びに学校保護者への説明及び意見交換
・住民説明会、意見交換
・学校関係者や地域からの意見集約

小学校統合計画の策定 （令和３年３月）
・住民意向調査での意見を反映

小学校統合計画の公表 （令和３年４月）
・パブリックコメント実施

統合へ向けた準備 （令和３年５月～令和６年３月）
・新設小学校検討委員会の設置 →コミュニティスクールの「学校運営協議会」の母体（教育目標、カリキュラム、校舎施設、校名、校歌、校旗、ｽｸｰﾙﾊﾞｽの運用等の検討）
・３校での合同研究会（カリキュラム、行事等）

小中一貫教育準備会

・交流学習会等の実施
・ｽｸｰﾙﾊﾞｽ等通学手段の整備
・統合小学校及び通学路を含めた周辺整備
・閉校、開校へ向けた取り組み
・放課後子どもプランの実現に向けた体制整備（施設・運営）→ 運営協議会

建設に向けた準備
・土壌調査及び基本設計（令和３年）
・用地購入
・実施設計（令和４年）
・造成・建築及び外構工事（令和４～５年）

統合小学校の開校 （令和６年４月）＊日程は予定