第５期
福生市地域福祉活動計画
ささえあいプランふっさ（案）令 和 ３ 年 （ 2021 年 ） ３ 月
社会福祉法人 福生市社会福祉協議会

はじめに
福生市社会福祉協議会では、「気づき」「築き」「認め」「支えあう」ことを、福生市、地域住民とともに、みんなで対応について学び、考え、解決に向けて行動することで、「ともに生きるまちふっさ」を目指し、地域福祉の推進に取り組んでまいりました。
今日、我が国では、人々が暮らしていくうえでの課題の複雑化・複合化や少子高齢・人口減少社会の到来という社会構造の変化などを背景として、様々な場での支え合いの基盤が弱まってきていることから、制度・分野ごとの「縦割り」や「支え手」「受け手」という関係を超えて、地域住民や地域の多様な主体が「我が事」として参画し、人と人、人と資源が世代や分野を超えて「丸ごと」つながることで、住民一人ひとりの暮らしと生きがい、地域を共につくっていく社会である「地域共生社会」の実現に向けた取り組みが進められています。
子どもから高齢者までより多くの住民が世代や分野を超えて「丸ごと」つながることで、地域として支え合い、安心して暮らすことのできるまちづくりを進めていくためには、「自助」、「共助」、「公助」が適切な役割分担をしながら、担い手となる市民、事業者、関係団体等が互いの特性や能力を発揮し、連携・協力しながら取り組んでいくことが必要です。
この度、策定いたしました「第５期 福生市地域福祉活動計画 ささえあいプラン
ふっさ」は、年齢、性別、障がいの有無、国籍などにとらわれることなく、一人ひとりが尊重され、地域で安心して暮らしていくことのできる「地域共生社会」の実現を目指し、「すべての人が、住み慣れた地域の中で安心して明るく心健やかに暮らせる、人と人とのつながり・支え合いのあるまちづくり」を基本理念に掲げ、関係者一体となって進めてまいります。
結びに、本計画の策定にあたりご審議をいただきました策定委員会の皆様をはじめ、アンケート調査やヒアリング調査等を通じて貴重なご意見・ご提案をいただきました多くの市民の皆様にお礼を申し上げますとともに、計画の推進に一層のご支援とご協力を賜りますようお願い申し上げます。
令和３年３月
社会福祉法人

福生市社会福祉協議会

目 次
第１章 第５期福生市地域福祉活動計画の策定にあたって ...... 1
１

計画策定の背景と趣旨................................................... 1

２

地域福祉とは........................................................... 2３

福生市社会福祉協議会活動と計画の位置づけ............................... 3４計画の期間............................................................. 4５計画策定の経緯......................................................... 4第２章 福生市の地域福祉の現状と課題 ...................... 5１

人口と世帯の状況....................................................... 5２

高齢者の状況........................................................... 7３

障害のある人の状況..................................................... 8４子どもの状況.......................................................... 10５ひとり親家庭の状況.................................................... 12６生活保護の状況........................................................ 14７町会・自治会の状況.................................................... 14８市民活動の状況........................................................ 15９アンケート調査からみる状況............................................ 17

10第５期計画の策定の課題................................................ 18

第３章 第５期福生市地域福祉活動計画の基本的考え方 ....... 20
１基本理念.............................................................. 20

２基本目標.............................................................. 21

３具体的な事業活動...................................................... 22４個別事業.............................................................. 22５

第５期計画の施策体系.................................................. 24

第４章 基本理念・目標の実現に向けて取り組む具体的な事業活動 .. 25
基本目標１

地域活動を支える担い手づくり.................................. 25（１）地域住民の福祉への理解とネットワークの構築.......................... 25（２）小地域福祉活動の一層の充実.......................................... 26（３）誰もが参加できる地域活動の促進...................................... 27
基本目標２

支援が必要な人を支える地域づくり.............................. 30（１）包括的な支援体制の整備.............................................. 30（２）大規模災害への福祉的対応............................................ 31
基本目標３

適切な支援につなげる体制づくり................................ 33（１）生活上の課題を解決できる仕組みの構築と支援事業の推進................ 33（２）地域福祉充実のための様々な提案の促進................................ 39

第５章 地域福祉活動計画の推進体制 ....................... 40
１事業計画の策定........................................................ 40

２「地域福祉活動計画推進・評価委員会（仮称）」の設置..................... 40

３

地域福祉活動計画の評価・見直し........................................ 40

４

福生市社会福祉協議会の充実強化........................................ 41

５計画の進行管理........................................................ 42参考資料 ................................................ 43１

地域福祉推進のためのアンケート調査.................................... 43

２用語解説.............................................................. 58

３

第５期福生市地域福祉活動計画策定委員会................................ 62

４

諮問書................................................................ 64５答申書................................................................ 65