公益社団法人全国重度障害者雇用事業所協会

様

障害者雇用特別セミナー（厚生労働省委託事業）

2018年12月14日（金）法政大学現代福祉学部 眞保智子（しんぼさとこ）「障害者」の表記は法律で使われる表記に統一させていただいております。
2018.12.14

satoko SHIMBO

1働く意欲と能力がある誰もが働ける社会へ➢社会の「当たり前」が変わっていく
昭和35（1960）年：1.1％（努力義務）

16年

昭和51（1976）年：1.5％（義務化）12年昭和63（1988）年：1.6％
10年

５８年で倍に

平成10（1998）年：1.8％
15年
平成25（2013）年：2.0％

５年
平成30（2018）年：2.2％
平成32（2020）年度末までに：2.3％

２年○か月か？

少子高齢社会の担税力と社会保障の担い手に
2018.12.14

satoko SHIMBO

2高齢化による障害種別構成の構造的問題➢身体障害者は６０歳以上が８割を占める
年齢階級別身体障害者数

総数(推計）
4,200,000単位：人

2018.12.14

satoko SHIMBO

3障害者種別職業紹介件数のトップは？
➢精神障害者雇用は避けては通れない課題

平成29（2017）年度就職件数

平成19（2007）年度就職件数
365
1%

5,007
5%

8,479
18%

26,75627%

45,565 件

24,53554%

45,06446%

12,18627%

97,814 件

20,987
22%

身体障害者

知的障害者

精神障害者

身体障害者

その他

知的障害者

精神障害者

その他

＜厚労省発表資料より筆者が作成＞

2018.12.14

satoko SHIMBO

4高まる精神障害者の就職意欲➢新規求職申込件数は93,701件就職件数は45,064 件（対前年度比8.9％増）
100,000

93,701
85,92690,000（単位：人）

80,57980,00073,48270,00064,93457,35360,00048,77750,00041,36739,64940,00033,27718,918

20,00010,46722,804

14,095
6,739 8,479

34,53823,861

28,48330,00010,00029,40438,39645,064
就職件数
求職申込件数

18,845

14,5559,456 10,929

3,592 4,6650＜厚生労働省公表データより筆者作成＞

2018.12.14

satoko SHIMBO

5

法令遵守を超える障害者雇用の価値
１『業務改善』によるホワイトカラーの生産性向上
２『多様性尊重』による新しい価値創造－－－－－－－－－－－－－－－－－－『残業割増賃金より障害者雇用』※仕事が人に付く日本的雇用 基幹社員も周辺業務『着脱式手動運転装置』『音声認識ＡＩによる多言語翻訳』※新しい製品・サービス・価値観の創造
2018.12.14

satoko SHIMBO

6

仕事創出には「比較優位」による分業の視点を得意なものに特化して生産するとより多くの財を生産できる
2018.12.14

satoko SHIMBO

7発達障害こそ「比較優位」による分業で生産性を上げる一人が担当する業務

基幹業務に集中し生産性を上げる
周辺業務

周辺業務

基幹業務

基幹業務

近接業務を経験するＯＪＴ
能力開発による人材育成

2018.12.14

satoko SHIMBOと・同僚に・後輩に・新入社員に・障害者雇用に
8

業務改善でｗｉｎｗｉｎ
住環境設備メーカーＬ社の事例
仕事内容は「工事に関わる書類のチェック業務」である。チェック後に報告・連絡・相談をする必要があるが、上手く担当者とコミュニケーションが取れないケースがある。そこで必要な報告・連絡・相談をする場面を分析すると図のように工事内容5通り、書類の状況4通りで５×４＝２０通りのパターンで必要な連絡事項の9割以上をカバーできることが明らかになった。そこ図のようなメモをフォーマット化し、関連書類にクリップ留めして担当者に渡すだけとした。コミュニケーションの苦手さへの配慮から始まったが、口頭で報告・連絡・相談するよりも正確となり、担当者の離席や電話応対などの状況によるコミュニケーションの遅滞がなくなり、担当者も時間を節約できる等の利点があった。合理的配慮提供から業務の改善と効率化につなげた。

☆着工日注意！☆
10/23

特殊サッシシーリング○○さんへ
それ以外 △△さん・□□さんへ＜工事の内容＞□ ＳＯＨ（・電動シャッターモーター交換 ・アウタースクリーン）☑ 特殊サッシシーリング□ ＳＩＰ・雨戸電動シャッター化□ その他（・ガラス交換 ・網戸交換 ・他）□ 工事内容不明＜書類の状況＞□ 引継書のみ☑ 発注書のみ□ 引き当て済み／／□ 着工日不一致□ 他（）＜Ｌ社より提供された資料から筆者作成＞

2018.12.14

satoko SHIMBO

9

就業規則でｗｉｎｗｉｎ（通院休暇）
障害者が請求したときは、下記の通り有給の通院休暇を与える。なお、ここに定める障害者とは、行政が発行した障害者手帳などを会社に届出ている社員をいう。また、取得に際しては所定の手続きを行うとともに、事前に通院先などを会社に届出ることとする。
（１）１ヶ月の所定労働時間が平均120時間以上の社員
1ヶ月に最大2日 1年間に最大12日（２）１ヶ月の所定労働時間が平均80時間以上120時間未満の社員
1ヶ月に最大2日 1年間に最大6日（３）１ヶ月の所定労働時間が平均80時間未満の社員
付与対象外
2018.12.14

satoko SHIMBO

10

手帳所持申告でｗｉｎｗｉｎ➢手帳所持を安心して申告できる社内雰囲気づくり（１）全ての新規入職者に対して手続き時に手帳所持申告の案内書類配布（２）全ての社員に対して年末調整時期に手帳申告を呼びかける書類配布（３）手帳所持申告をした時のメリットを広報
手帳所持申告のメリット広報例●障害者控除 ２７万円／年 特別障害者控除 40万円／年●通院休暇●管理職との定期的な面談・情報共有※本人の同意や意向を尊重し、個人情報の管理に万全をつくす

2018.12.14

satoko SHIMBO

11

短時間から見極め基幹社員がより高度な業務に専念できるように周辺業務（新人やアルバイトに任せたい仕事）を基幹社員1人につき２０分分いただく

１０人分で２０時間分の仕事：0.5カウント（条件を満たせば１カウント）
2０人分で４０時間分の仕事：0.5カウント×２人（条件を満たせば１カウント）
まずは、時給制で短時間勤務から始めませんか？
2018.12.14

satoko SHIMBO

12

初期訓練費用は助成金＆支援者で特定求職者雇用開発助成金（特定就職困難者コース）

例
えば・・・

特定求職者雇用開発助成金（障害者初回雇用コース）

障害者短時間トライアルコース

3年間で最大２４０万円

初めての雇い入れ時最大１２０万円

さらに・・
・最大２４万円

ハローワークの精神障害者雇用トータルサポーター
就労移行支援事業所の就労支援員
障害者職業センターのジョブコーチ
区の障害者就労支援センターの相談員
等々が手厚くサポート

一度チャレンジしてみませんか？
2018.12.14

satoko SHIMBO

13

注目されるピアサポート●障害手帳はあるが支援を受ける側から卒業した人●障害をcloseして働く人

働く当事者グループ伴走者の会

2018.12.14

satoko SHIMBO

14

おわりに

●残業割増賃金より障害者雇用●先手必勝戦力になる人材の確保●合理的配慮の鍵は個別性
１．障害者雇用についての企業としての姿勢を周知する
２．当事者との協議と５Ｗ１Ｈでの記録 記録の保存
３．専門家との連携（全重協アドバイザーなど）
４．産業保健がわかる精神保健福祉士などの専門職の活用を
５．手続きシステムに労使が関与する
６．「障害の特性に配慮」からその先へ
７．関係者への教育訓練
2018.12.14

satoko SHIMBO

15

ご清聴ありがとうございました～障害者雇用の実務と就労支援「合理的配慮」のアプローチ～
日本法令より改訂版を刊行します。よろしくお願いいたします。
2018.12.14

satoko SHIMBO

16