令和５年第１回遠軽地区広域組合議会（定例会）会議録

１

期 日

令和５年３月３日（金曜日）

２

場 所

遠軽町議会議場

１０時００分開会

議事日程
日程第 １

会議録署名議員の指名について

日程第 ２

会期の決定について

日程第 ３

管理者の行政報告と提出案件要旨説明

日程第 ４

同意第１号 オホーツク町村公平委員会委員の選任について

日程第 ５

議案第１号 遠軽地区広域組合個人情報の保護に関する法律施行条例の制定に
ついて

日程第 ６

議案第２号 地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

日程第 ７

議案第３号 遠軽地区広域組合消防団条例の一部改正について

日程第 ８

議案第４号 令和４年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）

日程第 ９

議案第５号 令和５年度遠軽地区広域組合一般会計予算

日程第１０

発議第１号 遠軽地区広域組合議会の個人情報の保護に関する条例の制定について出席議員（１２名）
１番

渡

辺 清 夏 君２番

小 形 秀 和 君

３番

渡部 正 騎 君

４番

山 本

５番

高

田 映 二 君６番

髙 橋 紀 久 君

７番秋

元 直 樹 君８番

山 本 栄 子 君

９番

黒坂 貴 行 君１０番

村 田 一 志 君

１１番佐

藤 昭 男 君１２番

杉 本 信 一 君

代表監査委員村 瀬 光 明 君

悟 君

列席者
管

理

者

佐々木 修

一 君

1

出席説明員副 管 理 者

武

田 温

友 君

副 管 理 者

刈 田 智 之 君

副 管 理 者

舟

木 淳

次 君

会計管理者

奥 山 隆 男 君

事 務 局 長消 防 長門

脇 和 仁 君次長兼 田 信 広 君

消 防 署 長会

田 政 敏 君総 務 課 長宗 村 政 彦 君

消 防 課 長菊地 貴 博 君予 防 課 長林

衛生施設課長田宮 克 彦 君出 納 課 長遠 藤 新 一 君

総務課主幹

兼

田

篤 君

事

安 念 亮 太 君

史 久 君

事務局出席者
事

務

局

中

村 正

憲 君

事

務

局

西

川 広

大 君

務

局

１０時００分 開会〇議長（杉本信一君）
本日をもって招集されました、令和５年第１回遠軽地区広域組合議会定例会を開会します。
ただちに、本日の会議を開きます。
会議に先立ち、事務局をして諸般の報告をします。
○事務局（中村正憲君）
御報告いたします。
本日の出席議員は、１２名であります。
定足数に達しております。
本日の列席者は佐々木管理者、村瀬代表監査委員であります。
次に、地方自治法第１２１条の規定による説明員、事務局からの出席者につきましては、お手元に配付のとおりであります。
本日の議事日程は９までとなっております。
以上で、報告を終わります。
〇議長（杉本信一君）
日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員には会議規則第８４条の規定により、２番小形議員、３番渡部議員を指名します。
日程第２ 会期の決定についてを議題とします。
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お諮りいたします。
会期は本日１日としたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
よって会期は本日１日と決定しました。
日程第３ 管理者の行政報告と提出案件要旨説明を求めます。
佐々木管理者。
〇管理者（佐々木修一君）
令和５年第１回遠軽地区広域組合議会定例会の開会にあたり、議員の皆様には、大変お忙しい
中、御参集いただき厚くお礼を申し上げます。
初めに、昨年１２月８日に開催されました定例会以降における行政について御報告いたします。
事務局・消防本部、消防署の新庁舎建設事業につきましては、一体的な庁舎整備を進める遠軽町において新庁舎建設基本・実施設計業務委託の公募型プロポーザルを実施し、参加を表明した
４事業者の中から選定した共同企業体と契約を締結し、基本設計・実施設計業務に着手したところであります。
次に、衛生関係では、遠軽町向遠軽に建設中のマテリアルリサイクル推進施設建設事業につきましては、本体工事が順調に進捗しているところであります。
湧別町福島に建設予定の一般廃棄物最終処分場建設事業につきましては、令和４年度末完成に向けて実施設計業務を進めています。
また、日常の施設運転に関しましては、機器類に大きな故障もなく安定稼働しており円滑な処理が行われている状況であります。
今後も構成３町との連携を密にしながら、引き続きごみの減量化に努めるとともに、適正な施設の維持管理を行ってまいります。
次に、令和４年中の各事業の処理実績につきまして御報告をいたします。
可燃ごみの総搬入量は、８，４５０トンであり前年に比べ２０５トン、２．４％の減少でありました。
し尿及び浄化槽汚泥の総収集量は、８，４７３キロリットルであり前年に比べ６１９キロリッ
トル、率にして７．３％の減少でありました。
資源リサイクル事業の総処理量は、６８５トンであり前年に比べ３トン、率にして０．５％の微増でありました。
このうち空き缶の売り払い収入は１，４０３万６千円ありました。アルミ缶の買い取り価格が、
ロシアのウクライナ侵攻や中国の減産などを背景として２倍近く高騰していることから令和３年と比較して、４９９万６千円、率にして５５．２％と大幅に増額となりました。
次に、令和４年中の消防関係の出動概況につきまして御報告いたします。
火災件数は１４件で、前年より９件減少しております。
構成町別には、遠軽町で９件、湧別町で２件、佐呂間町で３件の火災が発生しています。
火災種別は、建物火災が６件、車両火災が４件、その他火災が４件となっており、損害状況は、
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焼損棟数１０棟、焼損面積３００平方メートル、車両の焼損台数５台で、損害額は４，２６４万６千円であり前年に比べ、６，２７５万円の減少でありました。
損害額が大幅に減少した要因といたしましては、被害の大きい全焼火災が減少したことによるものと考えております。
り災世帯は、前年より１世帯多い７世帯で、り災人員は前年より１名増えた１３名でありました。
このうち死傷者は５名で、残念ながら２名の尊い命が失われております。
続いて救急件数は前年比２００件増の１，８３７件、搬送人員は１９３人増の１，７２６人で、いずれも統計の残る１９７３年以降、最多となりました。
事故種別で最も多かったのは急病で、全体の約６割を占める１，１５２件、次いで転院搬送が２７０件、一般負傷が２６１件、交通事故が８０件となっています。
救急件数が増加した要因としては、全国的に見られる高齢化によるものと考えております。
今後も増加傾向が予想されることから、緊急時以外の救急車の要請を控えるなど、救急車の適正利用を住民の皆様へお願いしてまいりますとともに、あわせて救急体制の更なる充実強化を図ってまいります。
次に、救助件数は１９件、救助人員は１８名となりました。前年と比較すると件数は２件減少
し、救助人員は８名増加しております。
事故種別で最も多かったのが交通事故の１６件であり、救助件数の大半を占めています。
交通網の整備に伴い主要道路が高速化されるなど、交通事故は複雑多様化していることから、救助体制につきましても充実強化を図ってまいります。
次に、令和５年度に計画しております主要事業について申し上げます。
令和５年度の計画で最も大きな事業規模となりましたのは、衛生関係のマテリアルリサイクル推進施設建設事業であります。３カ年事業の最終年度であり完成に向けて本体工事を進めてまいります。
また、一般廃棄物最終処分場建設事業を３カ年事業として開始し工事に着手します。
事務局・消防本部、消防署の新庁舎建設事業につきましては、年度末の完成に向けて実施設計を進めてまいります。
次に、本議会に提出いたしました議案の大要について御説明申し上げます。
同意第１号「オホーツク町村公平委員会委員の選任について」は、現委員であります高畑秀美
氏が令和５年３月３１日をもって任期満了となるため、後任の委員の選任について議会の同意を求めるものです。
議案第１号「遠軽地区広域組合個人情報の保護に関する法律施行条例の制定について」は、個
人情報の保護に関する法律の一部改正に伴い、同法の規定により遠軽地区広域組合が行う事務について必要な事項を定めるため本条例を定めるものであります。
議案第２号「地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について」は、地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴い、職員の定年年齢を引き上げるほか、所要の規定を整理するため、本条例を定めるものであります。
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議案第３号「遠軽地区広域組合消防団条例の一部改正について」は、消防団を中核とした地域
防災力の充実強化に関する法律に基づき非常勤消防団員の報酬等の基準が示されたことを受け、出動に係る費用弁償を出動報酬に変更するとともに年額報酬の額を見直すため、本条例を定める
ものであります。
議案第４号「令和４年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）」については、令和４年度事業の執行精査等により、歳入歳出予算の総額から１億６９７万１千円を減額計上し、歳入歳出予算の総額を２０億５，５５４万２千円とするものであります。
歳出につきましては、総務費、衛生費、消防費について事業の執行精査等により、それぞれ減額計上するものです。
歳入につきましては、構成町からの負担金を事業の執行精査に合わせて減額するほか、し尿処
理収集量の減少に伴い、し尿等処理手数料を決算見込みにより減額し、衛生費国庫補助金を事業確定に伴い減額するほか、前年度繰越金を追加計上するものです。
議案第５号「令和５年度遠軽地区広域組合一般会計予算」は、歳入歳出予算の総額が４５億６０万３千円となり、前年度当初と比較して２３億５，６５７万２千円、１０９．９％の増加となっております。
歳入については、分担金及び負担金３５億４，４５９万１千円、使用料及び手数料１億４０８万円、国庫支出金は循環型社会形成推進交付金８億４，０３０万８千円、寄附金１千円、繰越金
４００万円、諸収入７６２万３千円を計上しております。
次に、歳出の主なものについて申し上げます。
議会費につきましては、組合議会の運営に関する経費として７５万１千円を計上しております。
総務費につきましては、組合運営に関する経費及び監査運営に関する経費として５１１万１千円を計上しております。
衛生費につきましては、清掃総務費に衛生施設課職員の人件費などとして２，２０１万９千円、し尿処理費に施設の維持管理に係る経費として１億８，５１８万２千円、し尿処理施設費に修繕費などとして１，６４６万円を計上しております。
また、塵芥処理費に、ごみ焼却施設長期包括的運営委託事業委託料などとして３億９，７５２万８千円、塵芥処理施設費にマテリアルリサイクル推進施設建設工事施工監理業務委託料、一般
廃棄物最終処分場建設工事施工監理業務委託料、マテリアルリサイクル推進施設建設工事費などとして前年度比２２億５，４６８万２千円増の２５億９，５４０万５千円を計上しております。
リサイクルセンター運営費には、管理運営委託料などとして、２，６４９万円を計上しており、衛生費の総額は前年度比２３億２，７７７万８千円増の３２億４，３０８万４千円となっております。
消防費につきましては、常備消防費に職員の人件費、警防業務、予防業務及び救急・救助業務
経費などとして前年度比４，８９７万円増の１０億３，２２５万５千円を計上しております。
非常備消防費には、消防団員の年額報酬及び出動報酬などとして、前年度比１０３万４千円増の１億９８５万４千円を計上しております。
消防施設費には、消防指令システム更新等の実施設計業務委託費用、遠軽町新庁舎建設基本・5

実施設計業務負担金などとして前年度比１，６１７万２千円減の１億５８５万７千円を計上しており、消防費の総額は前年度比３，３８３万２千円増の１２億４，７９６万６千円となっております。
公債費につきましては、一時借入金利子として６９万１千円を計上し、予備費につきましては、
３００万円を計上しております。
令和５年度予算につきましては、マテリアルリサイクル推進施設建設事業が最終年度であることから予算規模が拡大しましたが、構成町の財政負担を軽減すべく必要な経費に絞り込み、十分精査をし、計上させていただいたものであります。
以上が、本議会に提案をいたしました議案の大要です。
御審議を願う議案につきましては、その都度、担当課長等から詳細に御説明いたしますので、御協賛賜りますようお願いを申し上げます。
〇議長（杉本信一君）
日程第４ 同意第１号オホーツク町村公平委員会委員の選任についてを議題とします。
提出者の説明を求めます。
佐々木管理者。
〇管理者（佐々木修一君）
同意第１号オホーツク町村公平委員会委員の選任について御説明いたします。
現委員である高畑秀美氏の任期が令和５年３月３１日をもって満了となるため、新たに大空町にお住まいの山下英二氏を、オホーツク町村公平委員会委員に選任しようとするものであります。
山下氏は、参考資料に略歴を記載しておりますように、大空町長の経歴をお持ちであり、行政経験も豊富で、人格、識見ともに公平委員会委員に適任であると考えておりますので、地方公務員法第９条の２第２項及びオホーツク町村公平委員会規約第３条第１項の規定により、議会の同意を求めるものであります。
以上、提案の説明といたします。
〇議長（杉本信一君）
これより、質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって、質疑を終わります。
これより、同意第１号オホーツク町村公平委員会委員の選任についてを採決いたします。
本案は、討論を省略して、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり同意されました。
日程第５ 議案第１号遠軽地区広域組合個人情報の保護に関する法律施行条例の制定についてを議題とします。
提出者の説明を求めます。
6宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
議案第１号遠軽地区広域組合個人情報の保護に関する法律施行条例の制定について御説明いたします。
提案理由といたしまして、個人情報の保護に関する法律の改正に鑑み、個人情報を取扱う事務に係る登録簿の作成、開示決定等の期限、開示請求等に係る手数料、その他必要な事項を定めるため、本条例を定めるものであります。
次のページ、別紙をお開き願います。
別紙につきましては、遠軽地区広域組合個人情報の保護に関する法律施行条例です。
この条例は、第１条から第９条の構成となっています。
また、附則において、関係条例の整理をするものです。
第１条は、本条例の趣旨として、法の施行に関する必要な事項について規定しています。
第２条は、本条例で使用する用語の定義は、法及び政令で使用する用語の例によることについて規定しています。
第３条は、個人情報を取り扱う事務を行うために、あらかじめ備える登録簿について規定しています。
２ページをお開き願います。
第４条は、開示請求に係る費用について規定しています。
第５条は、開示決定等の期限について規定しています。
第６条は、開示決定等の期限の特例について規定しています。
第７条は、審査会への諮問について規定しています。
３ページを御覧願います。
第８条は、運用状況の公表について規定しています。
第９条は、委任について規定しています。
附則といたしまして、第１条は、施行期日で本条例の施行日は、令和５年４月１日と規定しています｡
第２条は、現行条例の廃止について規定しています。
第３条は、現行条例の廃止による経過措置について規定しています。
４ページをお開き願います。
第４条は、関係条例の整理として、遠軽地区広域組合情報公開条例の一部改正をするものです。
参考資料、新旧対照表により御説明いたします。
参考資料、遠軽地区広域組合情報公開条例（抜粋）新旧対照表をお開き願います。
目次の改正として、５章構成の目次中、「第４章 審査会」を削り、４章構成の目次に改める
ものであります。
「第４章 審査会」を削り、「第５章 雑則」中の、他の法令等の調整、情報の提供、公文書目録の作成、実施状況の公表、委任についての条項を整理し、同章を第４章とするものであります。
7以上で、参考資料の説明を終わりまして、別紙４ページにお戻り願います。
第５条は、関係条例の整理として、遠軽地区広域組合情報公開・個人情報保護・行政不服審査会条例の一部改正をするものです。
参考資料、新旧対照表により御説明いたします。
参考資料、３ページ、遠軽地区広域組合情報公開・個人情報保護・行政不服審査会条例（抜粋）
新旧対照表をお開き願います。
はじめに、第１条の中で、廃止する現行条例と本条例等の文言を置き換えるもので、第１条に、
次の１項「審査会は、行政不服審査法第８１条第１項の規定により設置された機関として、個人情報の保護に関する法律第１０５条第３項において、読替えて準用する同条第１項の規定による諮問に応ずるものとする。」を加えるものであります。
４ページをお開き願います。
庶務、委任、罰則についての条項を整理し、第６条の次に、次の３条を加えるもので、第７条
は、審査請求に係る審査会の調査権限についての規定、第８条は、意見の陳述についての規定、第９条は、情報公開制度に係る審議についての規定であります。
以上で、議案第１号の説明を終わります。よろしく御審議をお願いいたします。
〇議長（杉本信一君）
これより、質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって、質疑を終わります。
これより議案第１号遠軽地区広域組合個人情報の保護に関する法律施行条例の制定についてを採決いたします。
本案は、討論を省略して、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第６ 議案第２号地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてを議題とします。
提出者の説明を求めます。
宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
議案第２号地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について御説明いたします。
提案理由といたしまして、地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴い、職員の定年年齢を引き上げるほか、所要の規定を整理するため、本条例を定めるものであります。
次のページ、別紙をお開き願います。

8

別紙につきましては、地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例です。
この条例は、第１条から第９条の構成となっています。
別紙を省略いたしまして、参考資料、新旧対照表により御説明いたします。
参考資料、１ページをお開き願います。
１ページは、第１条関係の、遠軽地区広域組合職員の定年等に関する条例（抜粋）新旧対照表
であります。
７ページまでの、第１条関係の主な改正内容につきましては、目次の新設、管理監督職勤務上
限年齢制等の導入に伴う趣旨の改正、定年年齢の引き上げ、管理監督職勤務上限年齢制、定年前再任用短時間勤務職員、定年年齢の段階的な引き上げ、定年延長の対象となる職員への情報提供・意思確認について規定するものであります。
まず、目次の新設につきましては、目次と章を追加し、内容が共通する部分をまとめ、章ごとに区分する改正であります。
第１条趣旨の規定につきましては、法改正により設けられた新法の規定、管理監督職勤務上限
年齢制等の導入を加えるものであります。
定年による退職について、定年による退職の特例についての条項を整理するものであります。
第３条定年の規定につきましては、職員の定年年齢を６５歳に引上げるものであります。
第４条定年による退職の特例の規定につきましては、特例任用との関係を調整するなど改正を行うものであります。
３ページをお開き願います。
次に、管理監督職勤務上限年齢制いわゆる役職定年制に関する規定として、第６条から第１１条までの６条を加えるものであります。６条は対象となる管理監督職の規定です。
第７条は、上限年齢の規定で、上限年齢を６０歳とするものであります。
第８条は、他の職への降任等を行うに当たって遵守すべき基準の規定、降任等を行う場合は、できる限り上位の職制（段階）とするものであります。
４ページをお開き願います。
第９条は、管理監督職勤務上限年齢による降任等、及び管理監督職への任用の制限の特例の規定で、第１項は、特例として管理監督職に就かせる場合の基準として、第１号から第３号までの３つの要件を規定するものです。
第２項は、特例として、管理監督職に就かせる期間は１年毎の更新で、最大３年間延長できることを規定するものです。
５ページを御覧願います。
第３項は、特例として、特定管理監督職群に属する管理監督職に就かせる期間は１年毎の更新
で、最大５年間延長できることを規定するものです。
第４項は、特例任用について、再延長ができることを規定するものです。
６ページをお開き願います。
第１０条は、異動期間の延長等に係る職員の同意の規定で、異動期間を延長する場合等には、
9あらかじめ職員の同意を得なければならないことを規定するものです。
第１１条は、異動期間の延長事由が消滅した場合の措置の規定で、異動期間を延長した場合の、当該異動期間中に延長事由が消滅したときは、他の職への降任等をすることを規定するものです。
次に、定年前再任用短時間勤務制に関する規定として、第１２条と第１３条を加えるものであります。
次に、雑則に関する規定として、第１４条において、本条例の実施に必要な事項について、規則で定めることを規定するものであります。
７ページを御覧願います。
附則といたしまして、２項を加え、定年年齢の段階的な引き上げと定年延長の対象となる職員への情報提供・意思確認について規定するものであります。
８ページをお開き願います。
８ページは、第２条関係の遠軽地区広域組合職員の分限についての手続き及び効果に関する条
例（抜粋）新旧対照表であります。
１０ページまでの第２条関係の主な改正内容につきましては、目的の改正、降給の種類の追加、降格、降号事由の追加について、規定するものであります。
はじめに、条例の題名を「遠軽地区広域組合職員の分限に関する条例」に改めるものであります。
次に、目的の改正として、第１条目的と第２条職員の範囲の規定を１条にまとめ、第１条趣旨の規定に改めるものであります。
降給の種類の追加として第２条降給の種類の規定において、降格、降号、６０歳以上の職員の給料月額が７０％となる降給など、降給の種類について新たに規定するものであります。
降格、降号事由の追加として、第２条の２降格の事由、９ページの第２条の３降号の事由を新たに規定するものであります。
９ページを御覧願います。
休職の手続きの改正として、第３条の規定の字句の整理を行うものであります。
１０ページまでの附則といたしまして、第１項は、施行期日で、見出しを追加するものであります。
第２項は、降給に関する経過措置として、本条例第２条の規定の適用に関して読替え規定を設けるものであります。
１０ページをお開き願います。
第３項は、職員が６０歳以上となり給料月額が７０％となる降給については、本条例第３条第５項の規定を適用しないことを規定するものであります。
１１ページを御覧願います。
１１ページは、第３条関係の遠軽地区広域組合職員の懲戒の手続き及び効果に関する条例（抜粋）
新旧対照表であります。
第４条減給の効果の規定につきましては、処分の発令後、定年引き上げにより給料月額が変動した場合の取扱いを規定するものであります。
10

１２ページをお開き願います。
１２ページは、第４条関係の、遠軽地区広域組合職員給与条例（抜粋）新旧対照表であります。
１８ページまでの、第４条関係の主な改正内容につきましては、定年前再任用短時間勤務職員に係る改正として、所要の字句を整理するものであります。
第６条初任給・昇格・昇給等の基準の規定につきましては、所要の字句を整理し、第６条第９項と第７条の規定を１条にまとめ、第６条第９項として、定年前再任用短時間勤務職員の給料月額と算出方法について規定するものであります。
第１２条管理職手当の規定につきましては、所要の字句を整理するものであります。
１３ページを御覧願います。
１３ページから１４ページまでの、第１３条時間外手当の規定につきましては、所要の字句の整理をするものであります。
１４ページをお開き願います。
第１９条寒冷地手当の規定、第２４条期末手当の規定につきましては、所要の字句を整理する
もので、１５ページを御覧願います。
第２５条勤勉手当の規定、１６ページまでの第３２条通勤手当の規定、第３７条特定の職員についての適用除外の規定につきましては、所要の字句を整理するものであります。
１８ページまでの附則といたしまして、第５項から第１２項までを追加するもので、別表第１の一般職給料表は、所要の字句を整理し、給料月額の算定基準となる基準給料月額を定めるものであります。
１９ページを御覧願います。
１９ページは、第５条関係の、遠軽地区広域組合職員給与条例の一部を改正する条例（抜粋）
新旧対照表であります。
附則第２項第３号中、「在職する職員」の次に、「常時勤務に服する職員に限り、法第２２条の４第１項又は、第２２条の５第１項の規定により採用された職員を除く。」を加えるものであります。
２０ページをお開き願います。
２０ページは、第６条関係の、遠軽地区広域組合職員の育児休業に関する条例（抜粋）新旧対照表であります。
第２条は、育児休業をすることができない職員の規定であり、所要の字句の整理のほか、「第３号」を「第４号」に改め、第２号の次に第３号として、定年条例により異動期間を延長された
管理監督職を占める職員の１号を加えるものであります。
第１０条は、育児短時間勤務をすることができない職員の規定であり、所要の字句の整理のほか、第３号として、定年条例により異動期間を延長された管理監督職を占める職員の１号を加えるものであります。
２２ページまでの、第１７条育児短時間勤務職員についての給与条例の特例についての規定、
２２ページから２３ページまでの、第１８条育児短時間勤務職員についての勤務時間等条例の特11

例についての規定については、所要の字句の整理をするものであります。
２３ページから２４ページまでの、第１９条短時間勤務職員についての給与条例の特例についての規定につきましては、所要の字句の整理のほか、表中の第３７条第２項、第３８条を削るものであります。
２４ページから２５ページまでの、第２０条短時間勤務職員についての勤務時間等条例の特例についての規定については、所要の字句の整理をするものであります。
２５ページの、第２１条部分休業をすることができない職員についての規定については、地方公務員法の引用元を改正するほか、所要の字句の整理をするものであります。
第２２条部分休業の承認についての規定については、所要の字句の整理をするものであります。
２６ページをお開き願います。
２６ページは、第７条関係の、遠軽地区広域組合勤務時間、休暇等に関する条例（抜粋）新旧対照表であります。
第２条１週間の勤務時間の規定の第２項において、地方公務員法の引用元を改正するほか、第２条から２７ページの第２０条の規定について、所要の字句を整理するものであります。
２８ページをお開き願います。
２８ページは、第８条関係の、遠軽地区広域組合人事行政の運営等の状況の公表に関する条例（抜粋）新旧対照表であります。
第３条報告事項の規定において、地方公務員法の引用元を改正するものであります。
別紙にお戻り願い、１０ページをお開き願います。
第９条は、遠軽地区広域組合職員の再任用に関する条例を廃止するものです。
１０ページから１６ページまでの附則といたしまして、第１条は、施行期日を規定するもの
で、本条例の施行日は、令和５年４月１日と規定しています｡ただし、附則第１１条の規定は、公布の日から施行するものであります。
１１ページを御覧願います。
第２条は、勤務延長に関する経過措置として、施行日前に勤務延長となっている職員がいる場
合についての取扱いなどについて規定するものであります。
１１ページの第３条から１４ページの第６条までは、定年退職者等の再任用に関する経過措置
として、暫定再任用職員としての任用などについて規定するものであります。
１４ページを御覧願います。
第７条及び第８条は、暫定再任用職員の昇任・降任等の特例について規定するものであります。
第９条は、短時間勤務の暫定再任用職員の昇任・降任等の特例について規定するものであります。
１５ページを御覧願います。
第１０条は、定年前再任用短時間勤務職員に関する経過措置について規定するものであります。
第１１条は、勤務意思確認を行う年齢を、６０歳と定めるものであります。
第１２条及び１６ページまでの第１３条は、遠軽地区広域組合職員給与条例の一部改正に伴う経過措置を規定するものであります。
12

１６ページをお開き願います。
第１４条は、遠軽地区広域組合職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部改正に伴う経過措置を規定するものであります。
以上で、議案第２号の説明を終わります。
よろしく御審議をお願いいたします。
〇議長（杉本信一君）
これより、質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって、質疑を終わります。
これより議案第２号地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてを採決いたします。
本案は、討論を省略して、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第７ 議案第３号遠軽地区広域組合消防団条例の一部改正についてを議題とします。
提出者の説明を求めます。
菊地消防課長。
〇消防課長（菊地貴博君）
議案第３号遠軽地区広域組合消防団条例の一部改正について御説明いたします。
提案理由といたしまして、消防団を中核とした地域防災力の充実強化に関する法律（平成２５年法律第１１０号）に基づき非常勤消防団員の報酬等の基準が示されたことを受け、出動に係る費用弁償を出動報酬に変更するとともに年額報酬の額を見直すため、本条例を定めるものであります。
次のページは、別紙としまして、遠軽地区広域組合消防団条例の一部を改正する条例でありますが、参考資料の新旧対照表にて、御説明させていただきます。
次のページをお開き下さい。
遠軽地区広域組合消防団条例（昭和４６年条例第１７号）の一部を次のように改正するものです。
第８条中（見出しを含む。）「費用弁償」を「出動報酬」に改めるものです。
別表１中（第５条関係）の「団員 ３６，０００円」を「団員 ３６，５００円」に改めるものです。
別表２（第８条関係）の「災害出動の費用弁償」を「災害等の出動報酬」に改め、別表２中、全ての出動区分の支給単位「１回」を「１日」に、災害出動の金額「 ７ ， ０ ０ ０ 円 」 を「１４，０００円」に、災害出動の摘要「４時間を超える毎に１回分を加算する」を「４時間に満たない場合は、７，０００円」に改めるものです。
13

以上で参考資料の説明を終わります。
別紙に戻りまして、附則といたしまして、この条例は、令和５年４月１日から施行するものであります。
以上で説明を終わらせていただきます。
御審議よろしくお願いいたします。
〇議長（杉本信一君）
これより質疑を行います。
３番、渡部議員。
○３番（渡部正騎君）
参考資料について、質問させていただきます。
現行での、費用弁償という形であったものが、今回、出動報酬というふうに名称が変更された
ことについてでありますけれども、確か今まで団員に対する費用弁償でありますから、税金といいますか、確定申告等を行っていなかったと思うんですけれども、この点報酬になることによって、そこら辺の変更はどのような、今までと変わらないのか、変わるのか、そこら辺をまずお伺いいたします。
〇副管理者（舟木淳次君）
休憩お願いします。
〇議長（杉本信一君）
暫時休憩します。

１０時４５分 休憩―――――――――――
１０時４５分 再開○議長（杉本信一君）
再開します。
渡部議員に申し添えます。当事者になってしまうので、よろしいですか。
渡部議員の質問は取り下げとします。
４番、山本議員。
○４番（山本 悟君）
今の参考資料を見て、費用弁償から出動報酬になりますと、所得税法の問題にかかってくるのではないかと考えました。その点の対応については、いかがなものか聞きたいです。
○議長（杉本信一君）
菊地消防課長。
〇消防課長（菊地貴博君）
今の御質問にお答えいたします。
従来、費用弁償という言葉で日当扱いの非課税という部分で進んでおりましたが、今回報酬と14

いうことで、災害報酬は８千円まで非課税となります。その他の出動報酬にあっては４千円まで非課税となります。
先ほどおっしゃっていた確定申告については、その都度、団員本人達に事務手続きをやっていただく形になると思います。
○議長（杉本信一君）
４番、山本議員。
○４番（山本 悟君）
分かりました。あくまでも今の費用は、今までとは取り扱いは変わらないと考えてよろしいですね。
続きまして、もう一点、消防団の年額報酬ですが、今回、団員階級だけがアップになって、ほかの階級の方、団長以下班長までは全く変わらないのですが、どうして変わっていないのかお聞
きしたい。
○議長（杉本信一君）
菊地消防課長。
〇消防課長（菊地貴博君）
今の御質問にお答えいたします。
団員階級のみの年額報酬の引き上げということですが、全国的に消防団員が減少し、今後数年で危機的な状況に割り込む恐れがあるということを踏まえ、報酬等の処遇改善として団員階級の報酬額を上げ、消防団入団の促進を図り、消防団員数を確保していくという考えで全国的に動いております。
○議長（杉本信一君）
４番、山本議員。
○４番（山本 悟君）
分かりました。入団を促進して消防団員を確保したい、それはよく分かります。それで大変失礼なんですけど、上げる金額がもう少し多くてもいいんではないかと思うんですが、なぜこの金額になったのかを説明していただければありがたいです。
○議長（杉本信一君）
菊地消防課長。
〇消防課長（菊地貴博君）
今の御質問にお答えいたします。
３万６，５００円というのが、国が示した基準額になります。以上です。
○議長（杉本信一君）
兼田次長。
〇次長（兼田信広君）
先ほどの源泉徴収の部分なんですけども、課税されるということですので、こちらの方で所得税を差し引くかたちになりますので、最終的には各団員に、源泉徴収の対象になった部分に関しましては、こちらから出すというような考えでおります。以上です。

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○議長（杉本信一君）
そのほかありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと、認めます。
これをもって、質疑を終わります。
これより、議案第３号遠軽地区広域組合消防団条例の一部改正についてを採決いたします。
本案は、討論を省略して、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第８ 議案第４号令和４年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）を議題とします。
提出者の説明を求めます。
宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
議案第４号令和４年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）について御説明いたします。
令和４年度遠軽地区広域組合の一般会計補正予算（第２号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１億６９７万１千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ２０億５，５５４万２千円とするものです。
補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正により御説明いたします。
１ページをお開き願います。
第１表歳入歳出予算補正の歳入から御説明いたします。
１款分担金及び負担金１項負担金から１億３,０６４万９千円を減額し、１７億９,７９０万３千円とするものです。
次に、２款使用料及び手数料２項手数料から５００万円を減額し、１億１０万円とするものです。
これによりまして、２款使用料及び手数料の総額を１億５１２万円から５００万円を減額し、１億１２万円とするものであります。
次に、３款国庫支出金１項国庫補助金から１１６万１千円を減額し、９，７１７万２千円とするものであります。
次に５款繰越金１項繰越金に２，９８３万９千円を追加し、５，２３２万１千円とするものであります。
これによりまして、歳入合計２１億６，２５１万３千円から１億６９７万１千円を減額し、総額を２０億５，５５４万２千円とするものであります。
次に、歳出について御説明いたします。
２款総務費１項総務管理費から２６７万円を減額し、７４４万８千円とするものであります。
16

２款２項監査委員費から２７万円を減額し、３６万９千円とするものであります。
これによりまして、２款総務費の総額を１，０７５万７千円から２９４万円を減額し、７８１万７千円とするものであります。
次に、３款衛生費１項清掃費から１，３４７万４千円を減額し、９億７９２万４千円とするものであります。
次に、４款消防費１項常備消防費から５５２万円を減額し、９億９，０１５万５千円とするものです。
次に、４款２項非常備消費から２，４６９万１千円を減額し、８，４１２万９千円とするものです。
次に、４款３項消防施設費から６，０３４万６千円を減額し、６，１６８万３千円とするものです。
これによりまして、４款消防費の総額を１２億２，６５２万４千円から９，０５５万７千円を減額し、１１億３，５９６万７千円とするものであります。
これによりまして、歳出合計２１億６，２５１万３千円から１億６９７万１千円を減額し、総額を２０億５，５５４万２千円とするものであります。
次に、３ページの歳入歳出補正予算、事項別明細書の１総括を省略いたしまして、歳出から御説明いたします。
６ページをお開き願います。
２款１項１目一般管理費２６７万円の減額につきましては、１２節委託料・電算システム保守
委託料を契約に伴う執行精査により減額するものです。
２款２項１目監査委員費２７万円の減額につきましては、８節旅費を執行精査により研修旅費
８万円、費用弁償１９万円を減額するものです。
８ページをお開き願います。
３款１項２目し尿処理費５６２万円の減額につきましては、１２節委託料について、し尿等収集量の減少に伴い、収集業務委託料５００万円、徴収業務委託料２５万円、汚泥処理業務委託料
３７万円を減額するものであります。
次に、３款１項４目塵芥処理費の減額につきましては、１２節委託料について、契約に伴う執行精査により、遠軽町旭野一般廃棄物最終処分場可燃性残渣焼却業務委託料１８万７千円を減額するものです。
次に、３款１項５目塵芥処理施設費の減額につきましては、１２節委託料について契約に伴う執行精査により、一般廃棄物最終処分場実施設計等業務委託料７６６万７千円を減額するものです。
１０ページをお開き願います。
４款１項１目消防費５５２万円の減額につきましては、２節給料について、職員の育児休業に伴い２５０万円を減額、７節報償費について、執行精査により１４万円の減額、８節旅費について、執行精査により普通旅費５０万円、研修旅費７０万円、総額１２０万円を減額、１０節需用費について、執行精査により車両燃料１００万円を減額、１１節役務費について、執行精査によ17

り通信運搬費２１万円を減額、１７節備品購入費について、契約に伴う執行精査により警防業務
備品２４万円、救急救助業務備品２３万円、総額４７万円を減額するものです。
４款２項１目消防団費２，４６９万１千円の減額につきましては、１節報酬２９０万円、７節報償費８４万円を消防団員の実員により精査し減額、１３ページをお開き願います。
８節旅費につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響により消防演習や訓練などの各種出動が減少したほか、諸会議や研修会の中止に伴い、災害等費用弁償１，８６０万円、普通旅費７５万円、研修旅費３０万円を合せて、１，９６５万円を執行精査により減額するものです。
１０節需用費の減額につきましては、食糧費３６万円を執行精査により減額するものです。
１３節使用料及び賃借料の減額につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響により消防演習の中止に伴い、自動車借上料４９万円を執行精査により減額するものです。
１８節負担金、補助及び交付金の減額につきましては、消防団員の実員割負担金、新型コロナ
ウイルス感染症の影響による参加人数抑制や研修中止に伴い、４５万１千円を執行精査により減額するものです。
４款３項１目消防施設費６，０３４万６千円の減額につきましては、１４節工事請負費について、契約に伴う執行精査により１２４万６千円を減額、１７節備品購入費について契約に伴う執行精査、半導体不足等の影響により入札不調となった該当車両の調達経費５，８０３万６千円を減額、１８節負担金、補助及び交付金について、契約に伴う執行精査により、遠軽町新庁舎建設
基本計画策定業務負担金１０６万４千円を減額するものであります。
次に、歳入について御説明いたします。
４ページをお開き願います。
１款１項１目広域組合負担金１億３，０６４万９千円の減額は、遠軽町６，７１５万９千円、湧別町３，６９３万４千円、佐呂間町２，６５５万６千円をそれぞれ減額し、議会・事務局負担金、衛生負担金、消防負担金を減額するものであります。
２款２項１目し尿処理手数料５００万円の減額は、し尿等収集量減少に伴うものであります。
３款１項２目衛生費国庫補助金１１６万１千円の減額は、循環型社会形成推進交付金確定によるものです。
５款１項１目繰越金２，９８３万９千円の追加は、議会・事務局分８５万円、塵芥分１９２万
４千円、リサイクル分３５４万７千円、消防分２，３５１万８千円の追加であります。
以上で、説明を終わります。
よろしく御審議をお願いいたします。
〇議長（杉本信一君）
これより、質疑を行います。
質疑は第１表歳入歳出予算補正を省略して、歳入歳出補正予算事項別明細書の３歳出より各款ごとに行います。
１款総務費６ページから７ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、３款衛生費８ページから９ページ。
18

（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、４款消防費１０ページから１３ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、２歳入に入ります。
１款分担金及び負担金４ページから５ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、２款使用料及び手数料使用料及び手数料４ページから５ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、３款国庫支出金４ページから５ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、５款繰越金４ページから５ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
以上をもって、質疑を終わります。
これより、議案第４号令和４年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）を採決いたします。
本案は、討論を省略して、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
暫時休憩いたします。

１１時０２分 休憩―――――――――――
１１時１５分 再開〇議長（杉本信一君）
再開いたします。
日程第９ 議案第５号令和５年度遠軽地区広域組合一般会計予算を議題とします。
提出者の説明を求めます。
宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
赤番２、令和５年度遠軽地区広域組合一般会計予算書を御用意願います。
議案第５号、令和５年度遠軽地区広域組合一般会計予算について御説明いたします。
令和５年度遠軽地区広域組合一般会計の予算につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４５億６０万３千円と定めるものであります。
継続費につきましては、地方自治法第２１２条第１項の規定による継続費の経費の総額及び年割額は、３ページの第２表継続費により御説明いたします。
19

一時借入金につきましては、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の最高額を、８億４，０００万円と定めるものであります。
歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表歳入歳出予算により御説明いたします。
１ページをお開き願います。
第１表歳入歳出予算の歳入から御説明いたします。
１款分担金及び負担金につきましては、３５億４，４５９万１千円とするもので、１項同額です。
２款使用料及び手数料につきましては、１項使用料２万円、２項手数料１億４０６万円、総額を１億４０８万円とするものです。
３款国庫支出金につきましては、８億４，０３０万８千円とするもので、１項同額です。
４款寄附金につきましては、１千円とするもので、１項同額です。
５款繰越金につきましては、４百万円とするもので、１項同額です。
６款諸収入につきましては、１項預金利子２万円、２項雑入７６０万３千円、総額を７６２万３千円とするものです。
これによりまして、歳入合計を４５億６０万３千円とするものであります。
次に、歳出について御説明いたします。
２ページをお開き願います。
１款議会費につきましては、７５万１千円とするもので、１項同額です。
２款総務費につきましては、１項総務管理費４５７万４千円、２項監査委員費５３万７千円、総額を５１１万１千円とするものです。
３款衛生費につきましては、３２億４，３０８万４千円とするもので、１項同額です。
４款消防費につきましては、１項常備消防費１０億３，２２５万５千円、２項非常備消防費
１億９８５万４千円、３項消防施設費１億５８５万７千円、総額を１２億４，７９６万６千円とするものです。
５款公債費につきましては、６９万１千円とするもので、１項同額です。
６款予備費につきましては、３００万円とするもので、１項同額、これによりまして、歳出合計を４５億６０万３千円とし、歳入歳出同額とするものであります。
次に、第２表継続費について説明いたします。
３ページを御覧願います。
継続費につきましては、３款１項清掃費の一般廃棄物最終処分場整備事業、３カ年総額３７億２，５４３万円を計上しており、令和５年度の年割額を３億２,０７２万円とするものです。
５ページをお開き願います。
次に、歳入歳出予算事項別明細書、１総括を省略いたしまして、３歳出から御説明いたします。
１０ページをお開き願います。
１款１項１目議会費は、７５万１千円で、前年度同額であります。
内訳といたしまして、議員報酬をはじめ、組合議会の運営経費を計上しております。
20

１２ページをお開き願います。
２款１項１目一般管理費は、４５７万４千円で、前年度比５５４万４千円の減額であります。
内訳といたしましては、管理者交際費をはじめ、総務行政一般経費、電算システムの保守委託料などを計上しております。
次に、２款２項１目監査委員費は、５３万７千円で、前年度比１０万２千円の減額であります。
内訳といたしましては、１５ページまで記載していますが、監査委員の報酬や旅費、監査事務に関する経費を計上しております。
１６ページをお開き願います。
３款１項１目清掃総務費は、２，２０１万９千円で、前年度比２１万６千円の減額であります。
主なものといたしまして、事務局衛生施設課職員の人件費などを計上しております。
内訳といたしまして、２節給料１，０４４万円、３節職員手当等５３７万２千円、４節共済費
３３７万１千円につきましては、職員３名の人件費や扶助費であります。
８節旅費は、８２万７千円で、普通旅費に衛生事業に関する事務や建設工事等に伴う検査にかかる旅費を、研修旅費に職員の研修や資格取得にかかる旅費を計上しております。
１０節需用費は、４０万７千円で、消耗品などを計上しております。
消耗品の詳細につきましては、赤番３、２ページ消耗品費内訳に記載しておりますので御参照願います。
１９ページをお開き願います。
１１節役務費は、１１３万４千円で、通信運搬費や各種保険料を計上しております。
１２節委託料には、職員健康診断委託料７万２千円、１３節使用料及び賃借料は、１９万３千
円で、ＯＡ機器の借上料などを計上しております。
１７節備品購入費、７万７千円、１８節負担金、補助及び交付金、１２万６千円を事業等執行にあわせまして計上しております。
備品につきましては、赤番３、３ページ備品購入費内訳に記載しておりますので御参照願います。
１８ページに戻りまして、３款１項２目し尿処理費は、１億８，５１８万２千円で、前年度比
１，０００万１千円の増額であります。
主なものといたしまして、し尿処理施設の電気料や業務委託料などを計上しております。
内訳といたしましては、１０節需用費は、２，０４２万８千円で施設の電気料などを計上しております。
２１ページをお開き願います。
１１節役務費は、４１万１千円で、通信運搬費や各種保険料を計上しております。
１２節委 託 料 に は 、 収 集 業 務 委 託 料 ９， ７７６ 万 円や 、施 設 運 転維持 管 理業 務委 託料
５，８７４万円などの委託料として、総額１億６，４０２万１千円を計上しております。
１３節使用料及び賃借料に、２５万８千円の重機などの借上料を計上するほか、２６節公課費に自動車重量税６万４千円を計上しております。
２０ページに戻りまして、３款１項３目し尿処理施設費は、１，６４６万円で、前年度比
21

９０８万６千円の増額であります。
１０節需用費は、１，２３８万円で、破砕機切刃研磨及び交換整備や、し尿用前処理装置分解整備など、機器の修繕費用を計上しております。
１２節委託料は、４０８万円で、湧別川水利権更新申請書作成業務委託料を計上しております。
施設修繕の詳細につきましては、赤番３、４ページ施設修繕料・工事請負費内訳に記載しておりますので御参照願います。
次に、３款１項４目塵芥処理費は、３億９，７５２万８千円で、前年度比５，４７６万１千円の増額であります。
１２節委託料に、ごみ焼却施設長期包括的運営委託事業委託料３億２，３５９万２千円、長期包括的運営委託事業モニタリング業務委託料２６４万５千円、遠軽町旭野一般廃棄物最終処分場
可燃性残渣焼却業務委託料２，３２２万１千円、マテリアルリサイクル推進施設試運転等業務委
託料４，８０７万円を計上しております。
３款１項５目塵芥処理施設費は、２５億９，５４０万５千円で、前年度比２２億５，４６８万
２千円の増額であります。
なお、財源といたしまして、国庫支出金８億４，０３０万８千円を予定しております。
主なものといたしまして、マテリアルリサイクル推進施設建設工事にかかる費用、一般廃棄物
最終処分場建設工事にかかる費用、遠軽町併任職員人件費にかかる負担金を計上しております。
内訳といたしましては、１２節委託料は、４，７２５万６千円で、マテリアルリサイクル推進
施設建設工事施工監理業務委託料と、一般廃棄物最終処分場建設工事施工監理業務委託料、えんがるクリーンセンター計量システム改修業務委託料を計上しております。
２３ページをお開き願います。
１４節工事請負費は、２５億３，９００万円で、マテリアルリサイクル推進施設建設工事費、一般廃棄物最終処分場埋立地建設工事費、一般廃棄物最終処分場浸出水処理施設建設工事費を計上しております。
１７節備品購入費は、４５１万７千円で、マテリアルリサイクル推進施設の備品費用を計上しております。
備品購入費の詳細につきましては、赤番３、３ページ備品購入費内訳に記載しておりますので御参照願います。
１８節負担金、補助及び交付金は、４６３万２千円で、遠軽町併任職員の人件費分にかかる負担金を計上しております。
２２ページを御覧願います。
３款１項６目リサイクルセンター運営費は、２，６４９万円で、前年度比５３万６千円の減額であります。
主なものといたしまして、各種保険料や管理運営委託料を計上しております。
内訳といたしましては、１１節役務費は、１１万３千円で、各種保険料を計上しております。
１２節委託料は、２，６３７万７千円で、リサイクルセンターの管理運営委託料などを計上して
おります。
22

２４ページをお開き願います。
４款１項１目消防費は、１０億３，２２５万５千円で、前年度比４，８９７万円の増額であります。
主なものといたしまして、職員１２６名の人件費や扶助費として、２節給料に、４億３,０１６万５千円、３節職員手当等に、２億８，１６７万１千円、４節共済費に、１億４，１８５万２千円を計上しております。
７節報償費に、４１万４千円、８節旅費は、各種会議等にかかる旅費として、普通旅費に３９７万３千円、北海道消防学校研修や病院研修にかかる旅費として、研修旅費に２４４万１千円、合わせまして６４１万４千円を計上しております。
２７ページをお開き願います。
９節交際費には、消防長交際費５万円を計上、１０節需用費は、７，５０９万８千円を計上しております。
主な内訳といたしまして、消耗品費に、職員の貸与被服費、事務用や一般消耗品、救急業務などで使用する業務用消耗品などの各種消耗品費を１，９９０万円計上、燃料費に２，４２３万２
千円、光熱水費に１，６６６万４千円、車両や機械器具などの修繕費として、１，３６２万３千円を計上しております。
消耗品の詳細につきましては、赤番３、２ページ消耗品費内訳に記載しておりますので 御参照願います。
２９ページを御覧願います。
１１節役務費は、２，６０４万３千円を計上しております。
主な内訳といたしまして、通信運搬費に電話料などとして１，２４０万円、各種手数料に
１，０１２万５千円、各種保険料に３５１万８千円を計上しております。
１２節委託料は、職員の健康診断委託料や各種業務の委託料のほか、消防救急デジタル無線及び高機能消防指令システム保守点検委託料として２，４０９万４千円を計上、１３節使用料及び賃借料は、事務機器やＯＡ機器、施設賃借料、自動車借上料として６３８万１千円を計上しております。
３１ページをお開き願います。
１５節原材料費に５万円、１７節備品購入費に、消防用ホース・空気呼吸器用空気ボンベ・救急車積載用自動体外式除細動器などの購入費として総額１，６８０万６千円を計上しております。
備品につきましては、赤番３、３ページ備品購入費内訳に記載しておりますので御参照願います。
１８節負担金、補助及び交付金には、主なものといたしまして、消防本部・消防署、及び上湧別出張所の庁舎維持管理負担金、北海道消防学校などにかかる研修負担金、新庁舎建設事務負担金として１，９２３万５千円を計上しております。
２１節補償、補填及び賠償金には１千円を計上しております。
３３ページをお開き願います。
２６節公課費に、自動車重量税３９８万１千円を計上しております。
23

３２ページに戻りまして、４款２項１目消防団費は、１億９８５万４千円で、前年度比１０３万４千円の増額であります。
主なものといたしまして、１節報酬に、消防団員の年額報酬と出動報酬として、７，４４４万
４千円、７節報償費に、消防団運営報償金６３０万円を計上しております。
８節旅費に、各種会議等にかかる普通旅費や研修旅費として総額９３万円を計上しております。
９節交際費には、消防団長交際費５５万円を計上。
１０節需用費に、消防団員の貸与被服費、一般消耗品、災害活動など警防業務で使用する消耗品費や、防災広報活動で使用する広報用品費、非常時の食糧費として、総額５４０万７千円を計上しております。
消耗品の詳細につきましては、赤番３、２ページ消耗品費内訳に記載しておりますので御参照願います。
３３ページに戻りまして、１１節役務費には、一般手数料として１０万円を計上しております。
１３節使用料及び賃借料には、自動車借上料として７５万円を計上しております。
１８節負担金、補助及び交付金には、北海道市町村総合事務組合への負担金をはじめとする各種負担金を、２，０８５万３千円計上しております。
３４ページをお開き願います。
４款３項１目消防施設費は、１億５８５万７千円で、前年度比１，６１７万２千円の減額であります。
１０節需用費に、消火栓や防火水槽の消防水利修繕費用や、庁舎施設修繕で、デジタル無線及び高機能消防指令システムの遠軽無線局舎無停電電源装置蓄電池修繕費用として、総額６４０万７千円を計上しております。
施設修繕の詳細につきましては、赤番３、４ページ施設修繕料・工事請負費内訳に記載しておりますので御参照願います。
１２節委託料には、消防指令システム更新及びデジタル無線設備移設実施設計業務委託料
７００万円を計上しております。
１５節原材料費には５万円を計上、１９節負担金、補助及び交付金には、事務局、消防本部・
消防署と一体的な庁舎整備を進める遠軽町の新庁舎建設基本・実施設計業務への負担金といたしまして、９，２４０万円を計上しております。
３６ページをお開き願います。
５款１項１目利子には、２２節償還金、利子及び割引料に、一時借入金利子として６９万１千円を計上しております。
３８ページをお開き願います。
６款予備費といたしまして、３００万円を計上しております。
次に、歳入歳出予算事項別明細書歳入を御説明いたします｡
６ページを、お開き願います。
24

１款１項１目広域組合負担金は、３５億４，４５９万１千円で、前年度比１６億１，６０３万
９千円の増額となっております。
内訳につきましては、議会事務局負担金が５８６万２千円、し尿負担金が１億３８８万２千円、塵芥負担金が２１億６，９３３万５千円、リサイクル負担金が１，８４９万円、消防負担金
が１２億４，７０２万２千円となっております。
構成町別に見ますと、遠軽町の負担金が１ ９ 億２ ８ １万 ９千 円、 湧別町の負担金が９億７，５０８万３千円、佐呂間町の負担金が６億６，６６８万９千円となります。
２款１項１目使用料は、２万円で前年度同額となっております。
内訳といたしましては、生田原消防会館使用料として１万円、行政財産使用料として１万円を計上しております。
２款２項１目し尿等処理手数料として９，７７６万円、２目一般廃棄物処理手数料として、
６００万円、３目消防手数料には、危険物施設等事務処理手数料などとして、３０万円を見込んでおります。
８ページをお開き願います。
３款１項１目衛生費国庫補助金には、マテリアルリサイクル推進施設整備事業、及び最終処分場整備事業に伴う循環型社会形成推進交付金として、８億４，０３０万８千円を計上しております｡
４款寄附金１項１目一般寄附金は１千円で、前年度同額。
５款繰越金１項１目繰越金は４００万円で、前年度同額。
６款諸収入１項１目預金利子は２万円で、前年度同額を計上しております。
６款２項１目リサイクル容器売払収入には、アルミ缶・スチール缶の売払いとして、７００万円を見込んでおります。
２目雑入には、生命保険事務手数料や救急救命士追加講習経費助成金などとして、６０万３千円を計上しております。
以上が、令和５年度遠軽地区広域組合一般会計予算でございます。
４１ページからの予算資料を御説明いたします。
４１ページから４５ページまでの給与費明細書等の説明は、省略させていただきます。
４６ページを、御覧願います。
継続費についての前々年度末までの支出額、前年度末までの支出額又は支出額の見込み、及び当該年度以降の支出予定額並びに事業の進行状況等に関する調書につきましては、マテリアルリ
サイクル推進施設整備事業においては、年割額令和３年度２，３６４万円、令和４年度２億
３，５９６万５千円、令和５年度２２億６，２６９万８千円、合計２５億２，２３０万３千円を予定しております。
国・道支出金として、令和３年度１，２８４万２千円、令和４年度６，４１８万３千円、令和
５年度７億３，７２５万２千円、合計８億１，４２７万７千円となっております。
４８ページを御覧願います。
債務負担行為で翌年度以降にわたるものについての前年度末までの支出額、又は支出額の見込25

み、及び当該年度以降の支出予定額等に関する調書につきましては、ごみ焼却施設長期包括的運営委託事業は、限度額を４９億２６７万９千円と定め、前年度末までの支出額１６億１，７９６万５千円、当該年度以降の支出予定額を３２億８，４７１万４千円とするものです。
遠軽町新庁舎建設基本・実施設計業務負担金は、限度額を９，２４０万円と定め、前年度末までの支出額はなく、当該年度以降の支出予定額を９，２４０万円とするものです。
次に、赤番３、令和５年度遠軽地区広域組合一般会計予算資料を御説明いたします。
赤番３の資料を御覧願います。
１ページの第１表は、構成町負担金の詳細について記載しております。
２ページから４ページまでの、第２表から第４表につきましては、先ほどの予算説明と重複しますが、消耗品費、備品購入費、施設修繕料・工事請負費の内訳を記載しております。
５ページから９ページまでの、第５表から第９表につきましては、火災概況、救急概況、し尿等収集概況、リサイクル処理概況、可燃ごみ搬入概況でありまして、過去５年間分を記載しております。
１０ページの第１０表につきましては、塵芥処理施設整備等関連工事等内訳を記載しております。
以上で、令和５年度遠軽地区広域組合一般会計予算の説明を終わります。
よろしく御審議をお願いいたします。
〇議長（杉本信一君）
これより質疑を行います。
質疑は第１表歳入歳出予算補正を省略して、歳入歳出補正予算事項別明細書の３歳出より各款ごとに行います。
１款議会費１０ページから１１ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、２款総務費１２ページから１５ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、３款衛生費１６ページから２３ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、４款消防費２４ページから３５ページ。
２番、小形議員。
○２番（小形秀和君）
第４款の２９ページ、委託料のネット１１９緊急通報システム整備業務委託料で、４９万５千円となっておりますが、これはどれくらいの対象者がいて、加入者はどれくらいいるのかお聞きしたい。
それと、３１ページの使用料及び賃借料で、衛生電話使用料が１２万５千円載っていますが、これの回数はどれくらい頻度として使われているのかお伺いしたい。
〇議長（杉本信一君）
会田消防署長。
26

〇消防署長（会田政敏君）
今の質問にお答えさせていただきます。
ネット１１９は、聴覚障害がある方等からの通報を受けて、チャットでやり取りするようなものなのですが、今までファックスを用いてファックス１１９という形でやっていまして、登録者は最多で４名おりました。現在は１名ですけど、通報実績としては１件ありました。
衛生電話に関しては、毎年使用があるかどうかということは、それほど件数はないですが、山の中で災害があったりした際は使うことがありますので、そのような件数となっております。
〇議長（杉本信一君）
２番、小形議員。
○２番（小形秀和君）
ネット緊急通報システムは、本人が登録するようになっているようなんですけど、これ自体を知らない人がいるのかなという気がしているんですが、今は、携帯等で通報が簡単にできるシス
テムなようなので、対象者にある程度周知したほうがいいのではないかという感じがするのですが、その後、登録するしないは個人の自由ですから、現在ファックスでも少ないようなので、その辺、周知の方法だとか考え方はあるのでしょうか。
〇議長（杉本信一君）
会田消防署長。
〇消防署長（会田政敏君）
今後、広報や救命講習の場などで、周知していこうかと思っています。さらに、ネット１１９
は、画像でやり取りができますので、現場の状況もよくわかるというようなシステムが付加されております。
〇議長（杉本信一君）
ほかございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、５款公債費３６ページから３７ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、６款予備費３８ページから３９ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、２歳入に入ります。
１款分担金及び負担金６ページから７ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、２款使用料及び手数料６ページから７ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、３款国庫支出金８ページから９ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、４款寄附金８ページから９ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
27

次に、５款繰越金８ページから９ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、６款諸収入８ページから９ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
以上をもって、質疑を終わります。
これより議案第５号令和５年度遠軽地区広域組合一般会計予算を採決いたします。
本案は、討論を省略して、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
暫時休憩します。

１１時５０分 休憩―――――――――――
１１時５２分 再開〇議長（杉本信一君）
再開いたします。
休憩前に引き続き、会議を開きます。
お諮りします。
ただいま、７番秋元議員ほか３名の議員から発議第１号遠軽地区広域組合議会の個人情報の保護に関する条例の制定についてが提出されました。
遠軽地区広域組合議会の個人情報の保護に関する条例の制定についてを追加日程第１０として、議題にしたいと思います。
御異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、発議第１号遠軽地区広域組合議会の個人情報の保護に関する条例の制定について
を日程に追加し、追加日程第１０として、議題とすることに決定しました。
追加日程第１０ 発議第１号遠軽地区広域組合議会の個人情報の保護に関する条例の制定についてを議題とします。
提出者の説明を求めます。
７番秋元議員。
〇７番（秋元直樹君）
発議第１号遠軽地区広域組合議会の個人情報の保護に関する条例の制定について説明いたします。
提案理由は、個人情報の保護に関する法律の一部改正に伴い、議会は同法の適用除外となるこ28

とから、議会における個人情報の適正な取扱いに関し必要な事項を定めるため、本条例を定める
もので、地方自治法第１１２条及び遠軽地区広域組合議会規則第１３条の規定により提出するものであります。
別紙をお開き願います。
遠軽地区広域組合議会の個人情報の保護に関する条例でありまして、本条例は、第１章から第６章までの５７条の構成としています。
第１章、総則につきましては、３条で構成し、第１条は条例制定の目的、第２条は条例で使用する用語の定義、第３条は議会の責務を定めるものです。
次に、第２章、個人情報等の取扱いは、１３条で構成し、第４条は個人情報の保有の制限等、第５条は利用目的の明示、第６条は不適正な利用の禁止、第７条は適正な取得、第８条は正確性の確保、第９条は安全管理措置、第１０条は従事者の義務、第１１条は漏えい等の通知、第１２
条は利用及び提供の制限、第１３条は保有個人情報の提供を受ける者に対する措置要求、第１４
条は個人関連情報の提供を受ける者に対する措置要求、第１５条は仮名加工情報の取扱いに係る義務、第１６条は匿名加工情報の取扱いに係る義務を定めるものです。
次に、第３章、個人情報ファイル等は、２条で構成し、第１７条は個人情報ファイル簿の作成及び公表、第１８条は登録簿を定めるものです。
次に、第４章、開示、訂正及び利用停止等は、４節で構成。第１節の開示は、１３条で構成し、第１９条は開示請求権、第２０条は開示請求の手続、第２１条は保有個人情報の開示義務、第２２条は部分開示、第２３条は裁量的開示、第２４条は保有個人情報の存否に関する情報、第２５
条は開示請求に対する措置、第２６条は開示決定等の期限、第２７条は開示決定等の期限の特例、
第２８条は第三者に対する意見書提出の機会の付与等、第２９条は開示の実施、第３０条は他の法令による開示の実施との調整、第３１条は費用の負担を定めるものです。
次に、第２節の訂正は、７条で構成し、第３２条は訂正請求権、第３３条は訂正請求の手続、第３４条は保有個人情報の訂正義務、第３５条は訂正請求に対する措置、第３６条は訂正決定等の期限、第３７条は訂正決定等の期限の特例、第３８条は保有個人情報の提供先への通知を定めるものです。
次に、第３節の利用停止は、６条で構成し、第３９条は利用停止請求権、第４０条は利用停止請求の手続、第４１条は保有個人情報の利用停止義務、第４２条は利用停止請求に対する措置、
第４３条は利用停止決定等の期限、第４４条は利用停止決定等の期限の特例を定めるものです。
次に、第４節の審査請求は、３条で構成し、第４５条は審理員による審査手続に関する規定の適用除外、第４６条は審査会への諮問、第４７条は第三者からの審査請求を棄却する場合等における手続等を定めるものです。
次に、第５章の雑則は、５条で構成し、第４８条は適用除外、第４９条は開示請求等をしようとする者に対する情報の提供等、第５０条は個人情報等の取扱いに関する苦情処理、第５１条は運用状況の公表、第５２条は委任を定めるものです。
次に、第６章の罰則は、５条で構成し、それぞれ罰則を定めるものです。
なお、本条例案については、賛成者との連名で、本提案をするものです。
29

附則といたしまして、この条例は、令和５年４月１日から施行するものです。
次のページをお開きください。参考資料といたしまして、条例第５２条の委任規定によりまして、条例の施行に関し必要な事項として、遠軽地区広域組合議会の個人情報の保護に関する条例
施行規程を定めるものです。
以上で、説明を終わります。
〇議長（杉本信一君）
これより、質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって、質疑を終わります。
これより、発議第１号遠軽地区広域組合議会の個人情報の保護に関する条例の制定についてを採決いたします。
本案は、討論を省略して、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
以上をもちまして、本定例会に付議されました議案の審議はすべて終了いたしました。
これをもって、令和５年第１回遠軽地区広域組合議会定例会を閉会いたします。

１１時５９分 閉会30