Disaster prevention Expert News
2016.1

Vol.37
発行 ： 平成28年2月9日（火）東北地方防災エキスパート事務局 TEL.022-268-4711 〔(一社)東北地域づくり協会内〕■整備局情報提供

１．気象概要9月7日に発生した台風18号や前線の影響により、西日本から北日本にかけての広い範囲で大雨となりました。特に、9月9日から11日にかけて、台風第18号から変わった温帯低気圧に向けて南から流れ込む湿った風と、日本の東海上を北上していた台風第17号から流れ込む湿った風の影響により、線状降水帯が次々と発生したことにより関東地方と東北地方で記録的な大雨となりました。
東北地方では、福島県において9日から10日にかけて会津地方を中心に、宮城県において10日夜から11日朝にかけて記録的な大雨となり、11日3:20に宮城県に大雨特別警報※1が発表されました（11日19:30解除）。
※1 東北管内では初めての発令
宮城県の鳴瀬川流域の鳴瀬川及び吉田川では水位観測所15観測所のうち、12観測所において観測史上第1位を記録しています。

渋井川決壊
鳴瀬川

吉田川

吉田川３川合流点

図２ 鳴瀬川流域被災箇所位置図

２．被災概要
11日明け方には直轄河川では、はん濫危険水位を超えた河川が4河川となり、そのうち吉田川及び善川（共に宮城県大崎市）において、堤防を越えて氾濫する「越水」により周辺の家屋等が浸水するなどの被害が生じました。県管理河川では、渋井川（宮城県大崎市）において堤防が決壊し、周辺の多くの家屋が浸水するなど大きな被害が生じました。また、直轄道路においても国道4号、45号、48号などで土砂崩落や路面冠水による全面通行止め等が生じました。

線状降水帯

図１ 累加レーダー雨量及び線状降水帯発生状況（出典：気象庁）

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東北地方防災エキスパートだより vol.37

渋井川決壊状況

吉田川３川合流点全景

吉田川越水状況

渋井川決壊による国道４号冠水状況

鳴瀬川満杯状況

国道４号冠水状況（大崎市）

写真１ 被災状況

３．整備局の対応
大雨により重大な被害が発生する恐れがあることから、東北地整災害対策本部は11日2:50に『非常体制』（平成25年9月台風第18号による風水害以来2年ぶり）を発令し対応にあたりました。
本部では、東北地整本部会議（4回）及び本省とのTV会議（1回）を実施し、被災状況、対応方針の情報共有を図りました。
また、地域からの支援要請等を迅速に把握するた
め、9日から16日までリエゾン（緊急災害情報連絡員）を1県3市4町へ延べ31人派遣しています。
堤防が決壊した渋井川（宮城県大崎市）においては、浸水被害を早期に軽減するため、北海道開発局・北陸地整・中部地整からの支援※２を2/7

写真２ 本部会議状況（局長訓示）

東北地方防災エキスパートだより vol.37

２４時間体制での復旧

写真５ 仮復旧状況【写真３ リエゾン活動状況】
上段：町からの状況説明（宮城県大和町）
下段：市対策本部会議への出席（宮城県大崎市）

受けて、排水ポンプ車を配備し、14日17:00までに排水作業を完了させることができました（渋井川を含め鳴瀬川水系では11日時点で約5,800ha浸水）。

写真６ 被災状況調査

４．災害を振り返って※２ 他地整からの受援は東日本大震災以来

今回の災害において2年ぶりの非常体制となったにもかかわらず、各担当者が初動対応から適切かつ迅速な対応ができたことは、日頃の訓練のたまものであり、訓練の必要性を改めて認識したところです。
また、吉田川において堤防を越水し決壊の危険性があったものの、決壊を免れたことは日頃の維持管理の結果であり、その重要性も再認識したところです。
更に、決壊した渋井川の復旧や南会津町での被災状況調査など、地域からの要請があった事は、東北地整が保有する技術力や装備に対する期待の表れと感じており、今後も継続的に備えをしていくことが重要であると考えています。
最後に、今回の災害においても防災エキスパー
トの方を災害対応等の支援のため、出張所及び現地へ派遣していただいております。災害対応及
び復旧方針等の策定にあたり有効な助言を頂き、感謝しております。今後とも、防災エキスパートの皆様には引き続きご支援ご協力をお願いいたします。

また、これに伴う冠水により、国道4号において11日5:30より全面通行止めが生じていましたが、12日13:00に規制解除することができました。
決壊した堤防の復旧については、宮城県からの要請を受け、東北地整において12日10:00より仮復旧工事に着手し、24時間体制での復旧作業を行い、16日7:00までに工事を完了させることができました。
さらに、福島県南会津町からの要請を受け、13日から15日にかけてTEC-FORCE（緊急災害対策派遣隊）5名を派遣し、町道の法面崩壊、落橋等の被害状況調査を実施しました。

写真４ 排水状況

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東北地方防災エキスパートだより vol.37◇新庁舎移転N
仙台合同庁舎 A棟

東北地方整備局は11月24日に104年間業務を行った二日町庁舎から勾当台公園東側に移転しました。
防災課は11階、災害対策室は12階となっております。
■移転先〒980-8602
宮城県仙台市青葉区本町３－３－１
仙台合同庁舎Ｂ棟 ７階から１４階
電話022-225-2171（代表）

仙台第２合同庁舎
勾当台公園

仙台合同庁舎 B棟
東北地方整備局
７階～１４階

ＪＲ仙台駅より徒歩15分
仙台市営地下鉄勾当台公園駅下車
徒歩3分◇ハザードマップポータルサイト
国土交通省では、「国土交通省ハザードポータルサイト」として、災害時の避難や、事前の防災対策に役立つ情報を公開しています

重ねるハザードマップ

わがまちハザードマップ

様々な防災に役立つ情報を、全国どこでも１つの地図上で重ねて閲覧できます。

全国の市町村のハザードマップを閲覧することができます。

道路冠水想定箇所
緊急輸送道路
事前通行規制区間

1つの地図に重ね合わせて閲覧

土砂災害危険箇所

浸水想定区域
写真東京都千代田区
洪水ハザードマップ

藤沢市
津波ハザードマップ

ハザードマップ

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検索東北地方防災エキスパートだより vol.37

新規登録状況
新たに3名の方に防災エキスパートとしてご登録いただきました。
平成28年2月1日現在で、444名の方々にご登録いただいております。

（2月1日登録）

氏 名

登録県

登録事務所・出張所等

渥美 雅裕

宮城

仙台河川国道事務所、岩沼出張所、名取川出張所

滝口 幸司

山形

山形河川国道事務所、新庄河川事務所、長井出張所他

宮崎 伸一郎青森、宮城浅瀬石川ダム管理所、仙台河川国道事務所、秋田河川国道事務所他
秋田(敬称略：五十音順）

防災エキスパート活動報告
県別青森

岩手

活動内容

（H27.10月～H28.1月）

活動場所

活動年月日

河川管理検討会（第2回）

青森河川国道事務所（八戸出張所）

平成 27 年 10 月 14 日

2

水防技術講習会

青森河川国道事務所（八戸出張所）平 成 27 年 11 月 8 日

3

岩木川危機管理演習事前説明会

青森河川国道事務所

平 成 27 年 11 月 9 日

1

岩木川危機管理演習

青森河川国道事務所

平成 27 年 11 月 16 日

1

計7

防災エキスパート意見交換会

岩手河川国道事務所

防災エキスパート意見交換会

東北地方整備局
（河川部）

出動人数

平成27年12月10日

18

計18

平 成 27 年 10 月 3 日

5

平成 27 年 11 月 16 日

1

平成 27 年 11 月 25 日

1

平 成 27 年 11 月 9 日

1

平成 27 年 11 月 30 日

1

平成 27 年 10 月 19 日

1

平成 27 年 10 月 23 日

1

平成 27 年 10 月 27 日

1

北上川下流河川事務所
平成 27 年 10 月 30 日
（鳴瀬出張所）1

平 成 27 年 11 月 5 日

1

平成 27 年 11 月 24 日

1

平成 27 年 11 月 27 日

1

北上川下流河川事務所（大崎出張所）

北上川下流河川事務所（鹿島台出張所）

宮
城

平常時

平成27年度
北上川下流徒歩巡視（台風期）

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備考

東北地方防災エキスパートだより vol.37

県別宮
城

活動内容

震災復興の現地視察及び案内

防災エキスパート意見交換会

秋田山形

福島

活動場所

活動年月日

出動人数

平 成 27 年 11 月 4 日

1

平成 27 年 11 月 10 日

1

平 成 28 年 1 月 21 日

15計33

震災現地案内仙台河川国道事務所

雄物川危機管理演習事前説明会

湯沢河川国道事務所

平成 27 年 11 月 13 日

1

雄物川危機管理演習

湯沢河川国道事務所

平成 27 年 11 月 27 日

2計

3

大規模土砂災害危機管理演習事前説明会

新庄河川事務所

平成 27 年 12 月 11 日

2

大規模土砂災害危機管理演習

新庄河川事務所

平 成 28 年 1 月 14 日

3計

5

平成 27 年 11 月 26 日

15計15

防災エキスパート意見交換会

平常時活動

備考

福島河川国道事務所

合計

延べ81

【青森】岩木川危機管理演習【宮城】北上川下流徒歩巡視【秋田】雄物川危機管理演習【山形】土砂災害危機管理演習

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人・ 日

東北地方防災エキスパートだより vol.37

防災エキスパートの活動について、日頃からの連携強化を図る事を目的に意見交換会を行いました。
宮城

開催月日：平成27年10月13日（火）会
場：東北地方整備局内
出 席 者：整備局側
13名
防災エキスパート
5名
主な内容：(1)関東・東北豪雨における整備局及び防災エキスパートの対応について(2) ) H27年度 防災エキスパートの活動と今後の活用について

福島

開催月日：平成27年11月26日（木）会
場：福島河川国道事務所
出 席 者：整備局側
33名
防災エキスパート
15名
主な内容：(1)吾妻山火山噴火関係について(2)河川・砂防、道路分科会(3) H27年度 防災エキスパートの活動と今後の活用について

岩手

開催月日：平成27年12月10日（木）会
場：岩手河川国道事務所
出 席 者：整備局側
21名
防災エキスパート
18名
主な内容：(1）北上川上流総合水防演習について(2)出水時のタイムラインについて(3)仙岩道路の豪雨時の対応について及び冬期交通障害対応について(4）H27年度 防災エキスパートの活動と今後の活用について

宮城

開催月日：平成28年 1月21日（木）会
場：仙台河川国道事務所
出 席 者：整備局側
13名
防災エキスパート
15名
主な内容：(1) 「防災体制」「支援体制」等に関する要望等について(2) H27年度 防災エキスパートの活動と今後の用について＊青森、秋田、酒田においても２月中に意見交換会が行われる予定です。
立春を迎えたとはいえ風はまだまだ冷たく、寒さが続いております。防災エキスパートの皆さまには、今年も既に意見交換会に参加いただく等活動していただいております。今年こそは、災害の少ない年であってほしいと願いつつ、防災エキスパートの皆さまには、出動の際には安全に気をつけて活動していただきたいと思います。
防災エキスパート事務局（東北地域づくり協会 地域事業部事務局）

TEL：022-268-4611／FAX：022-227-6334
E-mail：bousai@kyokai.or.jp

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