中心市街地の活性化を目指して四番町スクエアのまちづくり(株)四番町スクエア 長﨑隆義
株式会社四番町スクエア 長﨑隆義

彦根市の概要
面積 196.87㎢
98.28＋98.59（琵琶湖)㎢
東西 22.50㎞
南北 12.35㎞
海抜 最高 662.2m
最低 83.2m
北緯 35度16分
東経 136度15分
人口 113,082人
男性 56,168人
女性 56,914人
世帯47,881世帯（平成31年2月28日現在）
令和2年度予算 483億円（一般会計）

■中心市街地とは（どういう場所であったのか）• 中心市街地とは、多くの人が住むところ
商店等が集積するところ多くの人が働くところ

さまざまな施設が集積しているところ
広域から人が集まるところ
情報を発信するところ
歴史や文化があるところ

■中心市街地の衰退（どのような環境変化が起こったか）• 建物が密集し、土地建物の権利関係が複雑、地価も高騰• 新たな開発が容易でない、都市基盤の整備ができない• 急激なモータリゼーションの進展（電車・バスなど公共交通機関からマイカーに）• 道路や駐車場整備の遅れ• 大型店→駅前中心から郊外ロードサイドへ• 居住も区画が狭く密集した市街地→ゆとりある郊外へ• 住む側にも商品やサービスを提供する側にもメリットが低下→魅力を失う• 核家族化で地価の安い郊外の一戸建てに居住→人口流出• 官庁や事業所も郊外に• 「ひとがいない」「魅力的な店がない」「施設がない」• さらに中心市街地の求心力が低下→衰退に拍車をかける• 情報ネットワークの進展→地域の優劣がなくなる

■整備前の市場商店街

■市街地再開発事業の挫折～「檄の会」結成へ
・1996年 「檄の会」結成
・1998年 「本町地区区画整理組合」設立「檄の会」会議風景

■取り組みの経過-1
１９８２年 ３月
１９８３年１１月
１９８５年 ３月
１９９２年 ７月
１９９３年 ７月
１９９５年 ６月
１９９６年 ３月
１９９６年１２月
１９９７年 ３月
１９９７年 ６月
１９９８年 ３月
１９９８年 ４月
１９９８年 ８月
１９９８年 ９月
１９９９年 １月
１９９９年

第一種市街地再開発事業基本構想策定
彦根市本町地区第一種市街地再開発事業準備組合設立
本町地区整備基本計画策定
基本計画案および資金計画案作成
核店舗が道路開発の優先を求める
中心市街地再生事業委員会設立
再開発事業断念意向強まる
檄の会結成（若手商店主が新たな街づくりを提言）
中心市街地再生事業委員会が本町再開発事業の見直しを示唆
本町地区土地区画整理事業調査実施
街なか再生土地区画整理事業の可能性の検討を始める
彦根市本町土地区画整理組合準備委員会（ほんまち夢工房）設立
彦根ＴＭＯ計画策定事業委員会設置（商工会議所）
彦根市中心市街地活性化基本計画策定検討委員会設置
彦根市中心市街地活性化基本計画《み・わ・くのまちづくり》を策定
中小小売業高度化事業構想（ＴＭＯ構想）策定
６月 彦根市本町土地区画整理組合設立認可申請

■取り組みの経過-2
１９９９年 ８月
１９９９年１１月
２０００年 ２月
２０００年 ３月
２０００年 ７月
２００３年１０月
２００３年１２月
２００４年 １月
２００４年 ３月
２００４年１０月
２００５年 １月
２００５年 ３月
２００５年 ４月
２００５年 ５月
２００６年 ５月

彦根市本町土地区画整理組合設立総会
彦根市本町土地区画整理組合仮換地総会
補償交渉開始、工事着工
建物等移転物件１１件の除却完了
まちづくりに関する協定を制定
まちづくり会社 （株）四番町スクエア設立
お客様駐車場が完成
ふるさとの顔づくりモデル土地区画整理事業モデル地区に指定
一部区間で脱色舗装完成、地区内でのべ３２戸が新築事業計画の変更（事業費・事業期間）
地域交流センター建築着工、すべての旧建物が解体
のべ４０戸の建物が新築
2005年度 関西まちづくり賞受賞
ひこね街なかプラザ オープン
ひこね食賓館四番町ダイニング オープン
四番町スクエアグランドオープン（街びらき）
２００６年 ６月 平成１８年度 都市景観大賞「美しいまちなみ優秀賞」受賞
２００６年 ７月 平成１８年度 がんばる商店街７７選受賞
２００６年１０月 平成１８年度 土地利用活用モデル大賞 国土交通大臣賞受賞

■本町区画整理事業 計画平面図

■集約換地と飛び換地

土地区画整理事業の換地手法により、散在する商店や共同利用希望者の土地を集約し、商店街区、集約施設街区等を形成

■事業費等
1．彦根市本町区画整理事業（組合施工）
面
積：1.33ha
権利者数：77名
減 歩 率 :23.05％（公共減歩20.97％、保留地減歩2.16％）
総事業費：2,768,000,000円
2. 四番町スクエアお客様駐車場
敷地面積：1,115.26㎡
事業費：21,782,250円

3．ひこね街なかプラザ（地域交流センター）
鉄骨鋼板葺3階建
敷
地：357.10㎡
延床面積：1,182.27㎡
総事業費：75,285,000円

４. ひこね食賓館四番町ダイニング（観光交流センター）
鉄骨鋼板葺3階建
敷
地：1,182.27㎡
事 業 費 ：624,151,000円

■まちなみの形成と集客の核となる施設の整備

■会社概要■会社名株式会社 四番町スクエア■会社所在地 滋賀県彦根市本町一丁目7番34号■会社沿革
2003年11月13日 会社設立 資本金2,175万円（435株）
2005年3月30日 第一回第三者割当増資実施 400株（資本金計4,175万円）
2005年5月1日「ひこね街なかプラザ」オープン
2005年11月4日 「四番町スクエアお客様駐車場」オープン
2005年11月14日 第二回第三者割当増資実施 1,120株（資本金計9,775万円）
2006年5月11日 「ひこね食賓館四番町ﾀﾞｲﾆﾝｸﾞ」オープン
2007年3月21日 彦根城築城400年祭「彦根ええもん物産館」の運営業務受託および同館内で酒類の販売開始
2008年3月20日 彦根観光協会「ご城下にぎわい市」運営業務受託および卸売販売開始
2008年3月20日 ひこね食賓館２階に「ｷｬﾗｸﾀｰﾜｰﾙﾄﾞ」新設オープン
2008年4月1日
株式会社四番町スクエアのホームページ開設

2008年10月25日

2009年3月29日
2009年4月1日
2010年1月1日

2010年7月24日2010年12月2日
2014年11月13日
2014年12月1日
2015年3月20日
2015年4月1日

全国的イベントとして開催された「ゆるキャラまつりin彦根」に参加。一部イベント施設の提供を含め中心店舗として積極的販売を行いイベント成功に貢献
彦根観光協会の彦根駅前「いらっしゃいませ館」の運営業
務受託および卸売販売開始
菓子類（なまｷｬﾗﾒﾙ等）の製造販売開始
彦根市キャラクター“ひこにゃん”商標使用の食品、グッズ類の本格的卸売販売開始
ひこね食賓館１階テナント「JA彩菜館」退店を受け、直営の農産物生産者直販ｺｰﾅｰ 「四番町ﾀﾞｲﾆﾝｸﾞ彩菜館」の営業開始
ひこね食賓館１階テナント「あ桜」退店を受け、直営飲食店“近江牛料理専門店” 「ニューあ桜」をオープン「街なかプラザ」に観光協会入居「ニューあ桜」テナントに「あ桜」に改名
いろは松駐車場旧観光協会事務所に「観光センター」オープン、運営業務受託および卸売販売開始
２階空きテナントに「赤鬼」（団体食事会場）オープン

■資本金■株主

2017年3月18日

彦根城築城410年祭「彦根ええもん物産館」の運営業務

2018年８月22日
2018年9月1日

受託および同館内での物品販売開始
ふるさと納税返礼品提供事業者登録
団体食事会場「四番町ホール」オープン

９,７７５万円（１株50,000円 1,955株）
彦根市
792株
四番町スクエア協同組合 48株
滋賀銀行
40株
滋賀中央信用金庫
40株
彦根商工会議所
20株
他個人株主
373株
計
1,955株※うち642株は自社株■役員構成 代表取締役：1名
取締役2名：社内1名（支配人）、社外1名（四番町スクエア協同組合理事長）
監査役2名（社外）■従業員数 正社員 ６名 パート社員12名 アルバイト3名

■国宝彦根城築城400年祭

■ひこにゃんの登場とご当地キャラ博

■小売店舗の低迷飲食店舗の売上減少
四番町ダイニングの経営不振
彦根商工会議所交通量調査（単位：人）
調査
年

2007

2009

平日

1,228

1,026

996

962

1,076868

休日

2,694

1,472

1,948

1,744

1,6907142011

20132015201620172018

2019

264

500

468

594

340

1,018

■街のにぎわいを再び開運六地蔵
STAMP★RALLY

街なかビアガーデン

鮪の解体ショー

食べ歩きクーポン券発行

■バス客の誘致
年度別団体バス受入台数
2015年度年月台数

2016年度

2017年度

2018年度

年月

年月

年月

台数

台数

2019年度
台数

年月

台数

2015年4月

120 2016年4月

22 2017年4月

85

2018年4月

131

2019年4月

160

2015年5月

203 2016年5月

44 2017年5月

107

2018年5月

77

2019年5月

180

2015年6月

153 2016年6月

154 2017年6月

74

2018年6月

95

2019年6月

138

2015年7月

205 2016年7月

64 2017年7月

56

2018年7月

74

2019年7月

60

2015年8月

157 2016年8月

26 2017年8月

142018年8月

111

2019年8月

75

2015年9月

138 2016年9月

11 2017年9月

61

2018年9月632019年9月

1102015年10月

294 2016年10月

30 2017年10月

92 2018年10月

87 2019年10月

115

2015年11月

49 2016年11月

73 2017年11月

161 2018年11月

150 2019年11月

137

2015年12月

61 2016年12月

24 2017年12月

40 2018年12月

37 2019年12月

35

2016年1月

41 2017年1月

43 2018年1月

36

2019年1月

39

2020年1月

61

2016年2月

94 2017年2月

73 2018年2月

60

2019年2月

80

2020年2月

143

2016年3月

91 2017年3月

69 2018年3月

65

2019年3月

47

2020年3月

89

851

合計

991

合計

合計

1,606

合計

633

合計

1,303

四番町LIVE

■四番町スクエアの課題
・テナント入居者の定着、空き店舗の解消
・高齢化の進行と周辺居住人口の減少
・中心市街地事業所の減少
・まちの魅力の創出
・第三セクターへの公的支援（財政支援）のあり方（公的支援の上限や期限の明確化）
・にぎわいを取り戻すための観光客の誘致
・アフターコロナ、ウィズコロナ時代の観光活性化

ありがとうございました・・・