第2次潟上市地域福祉活動計画の策定にあたって社会福祉法人

潟上市社会福祉協議会
会長

石川

久悦

全国的に少子高齢化の進行やライフスタイル、価値観の多様化など、地域社会を取巻く環境は大きく変化しています。さらには、近年、私たちが進めてきた人と人とがつながる社会、支え合う地域社会づくり活動を一変させる「ウィズコロナの社会」となりました。
このような中で、潟上市社会福祉協議会は、さまざまな福祉課題の解決や地域福祉の向上に積極的に取り組んでいく使命を担っています。そのために、本会と地域の方々による協働の福祉活動を展開していくための指針となる「第2次潟上市地域福祉活動計画」を策定しました。
本計画では、第1次計画に掲げた「共に支えあう地域づくり」
をスローガンに、住民の福祉ニーズに対応しつつ、国が進める地域社会におけるさまざまな「他人事」たる諸課題を「自分のこと」として「丸ごと」受け止める、『地域共生社会』を目指す姿としています。
さまざまな立場や背景のある人が暮らし、一人ひとりに思いや願いがあることを踏まえ、誰もが自分らしく、安心して暮らせるように、支え合いの地域づくりを進めていくことがより重要です。この活動計画が画餅に帰すことなく、身近な地域でのつながりや支え合いが推進されるよう、その支援体制づくりや地域づくりに向けた取り組みを、皆さまと共に進めていきたいと存じます。
本計画が個人や地域・関係団体などが福祉への熱い思いを紡いでいくための指針となるよう、願ってやみません。
おわりに、この計画の策定にあたり、策定委員の皆さま、関係団体の皆さまから、貴重なご意見、ご提言をいただきましたことに対し、敬意と感謝を申し上げ、あいさつといたします。
2021年（令和3年)3月

目
第1

次

地域福祉活動計画の概要
1計画策定の背景と目的����������������� 12計画の位置づけ�������������������� 2
3計画期間����������������������� 2

第2

地域福祉活動の現状からみえること1福祉座談会から�������������������� 3
2現状からみえる課題������������������ 63潟上市の現状（データとアンケート調査から）������� 8

第3計画の目指すもの1基本理念�����������������������122基本目標�����������������������13
3計画の体系����������������������14

第4

活動計画
1Ⅰ
2Ⅱ
3Ⅲ
4Ⅳ
5Ⅴ

第5

安心安全のまちづくり���������������16
助け合い支え合うまちづくり������������19
安心介護のまちづくり���������������21
学び参加するまちづくり��������������22
地域福祉活動の基盤づくり�������������24

潟上市社会福祉協議会の役割
�������������26

第6計画の推進状況の把握と評価

第7

個別事業の取り組み（実施計画）

第8資�������������28�������������29

料

1第2次潟上市地域福祉活動計画策定の経過 ��������64
2 潟上市社会福祉協議会地域福祉活動計画推進委員会設置要綱�65
3地域福祉活動計画推進委員名簿�������������67

地域福祉活動
計画の概要

第1

第1 地域福祉活動計画の概要
1 計画策定の背景と目的
近年のさらなる少子高齢化の進行、核家族化による家族形態の変化等により、地域での支え合い機能や隣近所とのつながりが弱まり、住民のライフスタイルの多様化やプライバシーへの配慮等から、身近な交流やコミュニケーションが希薄化してきています。
このように変化する社会において、子育て支援や子どもの虐待防止、高齢者による老老介護や一人暮らし高齢者の孤独死、障がい者の自立と社会参加等の福祉課題
は、住民にとって共通の課題となっています。
また、東日本大震災をはじめ頻繁に発生する台風、大雨等の自然災害に対する日常的な備えはもちろんのこと、災害発生時などの緊急時における被災者や要支援者への円滑な支援体制の確立などの重要性が改めて認識され、地域において日頃から支え合いや助け合いの意識を高め、連携・協働の体制づくりを図っていくことが重要です。
潟上市社会福祉協議会は、「共に支え

共にたすけあい

共にいきる

ふれあいの

まちづくり」を基本理念に、地域福祉を推進するためのさまざまな事業を行ってきました。
国における「地域共生社会」とは、社会構造の変化や人々の暮らしの変化を踏まえ、制度・分野ごとの「縦割り」や「支え手」「受け手」という関係を超えて、地域住民や地域の多様な主体が「我が事」として参画し、人と人、人と資源が世代や分野を超えて「丸ごと」つながることで、住民一人ひとりの暮らしと生きがい、地域を共に創っていく社会を目指すものです。
これらの状況を踏まえ、コロナ禍の中でもつながることをあきらめず、子どもから高齢者まで地域住民一人ひとりが、福祉を自分たちの問題としてとらえ、参加し、話し合い、支え合って、問題解決に取り組みながら、より良い地域社会の構築を目指すことを目的に、第2次潟上市社会福祉協議会地域福祉活動計画を策定するもの
です。

ー1ー

地域福祉活動計画の概要

第12 計画の位置づけ「地域福祉活動計画」は、地域福祉を推進する民間レベルの活動・行動計画で、潟上市社会福祉協議会が地域住民の方々と共に策定するものです。
地域福祉の推進を住民の立場から目指していくための計画であると共に、潟上市
社会福祉協議会の活動の基本となる計画として位置づけます。
また、行政の計画である「潟上市地域福祉計画」と相互に連携し、協働的関わりを持ちつつ地域福祉の推進を目指すものです。
「地域福祉活動計画」と「地域福祉計画」の関係図

地域福祉計画

住民参加の
取り組み

地域福祉
活動計画

行政による計画

福祉コミュニティの形成

社協による民間
レベルの行動計画

3 計画期間
第2次地域福祉活動計画は、令和3年度から令和7年度までの5年間を計画期間とします。
計画期間中においても、社会情勢の変化や社会福祉の動向、制度の改正などを踏まえ、適宜、見直しを図るものとします。
令和2年度

計画策定

令和3年度

令和4年度

令和5年度

計

画

期

令和6年度

令和8年度

次期計画
策定作業

次期計画

間

必要に応じて見直し

ー2ー

令和7年度

第2 地域福祉活動の現状からみえること

地域福祉活動
の現状から
みえること

第2

1 福祉座談会から
昨今の社会情勢は、少子高齢化の進展に伴い、ひとり暮らしの高齢者世帯などが年々増加の一途をたどり、地域社会を取り巻く環境は大きく変化しています。
住み慣れた地域で安心して暮らしていくためには、その地域で暮らす人々の「絆」が大切です。
社会福祉協議会では、地域のコミュニケーションを図り、その地域の福祉課題を解決すべく「福祉座談会」を開催しています。
この座談会は、「地域のさまざまな課題について」をテーマに、自助（自分自身のこと）や共助（隣近所とのかかわり）、公助（行政の支援）について、個人や地域でできること、支援策等について意見を出し合うことで、地域のつながりについて考える機会となっています。
【福祉座談会開催状況（平成28年度～令和2年度）】
天
平成28年度

平成29年度

平成30年度

令和元年度

令和2年度

王

昭

和

飯田川

合

計

開催数

7

15

7

29

参加者数

180

329

197

706

開催数

5

17

8

30

参加者数

104

351

194

649

開催数

6

17

8

31

参加者数

178

320

168

666

開催数

7

16

8

31

参加者数

153

265

176

594

開催数

0

2

1

3

参加者数

0

31

18

49

※令和3年1月末現在：福祉座談会は毎年、年度末に開催する自治会が多いことや、令和2年度はコロナ禍にあって開催を控えている現状にあります。

ー3ーテーマ別の主な課題

地域福祉活動
の現状から
みえること

第2

・防犯、防災の訓練・整備や備蓄の確保、地域、ボランティア
等で、実際の災害が発生したときに困らないように取り組む必要がある。
防犯・防災関連

・暗い道路に街灯が欲しい。
・特殊詐欺の電話を受けた人がいた。地域で情報を共有したい。
・分かりやすい防災マップが欲しい。
・信号がなく危険な道路がある。
・買い物について、自家用車がなく公共交通機関を利用した

生活関連

り、自家用車があっても家族に気を遣ってタクシーを利用するという声があった。
・市 の行政組織が抱えているボランティア団体がバラバラで、有機的に活動できていない面がある。
・活動に参加する方を増やすこと。自主参加が少ない。

ボランティア関連

・ボランティアの募集をしても集まらない。
・ボランティアに参加したいが、どうしたらよいか、わからない。
・各種ボランティア活動をしているが、住民によくわからな
いところがある。

ー4ー

・日常生活自立支援事業で買い物支援はできないのか。
・認知症と統合失調症では何が違うのか。
・仲間内でも認知症を疑われる方が出てきた。予防や対応の仕方について教えてほしい。
・高齢者に対するサービスは有料がいいか、ボランティアを
高齢者関連中心に無料がいいか。
・高齢者も交通安全教室などに参加し、交通ルールなどを再確認してほしい。
・元 気で長生きできるよう、行政、社協、地域包括支援セン
ターを中心に、高齢者の寝たきり予防を課題にしてほしい。
・外出の際、
サービスはあるが、自由に出られない。
・災害時の避難場所の配慮として、障がい者が安心して避難障がい者関連できる場所がほしい。
・障がい者の働く場所がない。
・親が亡くなった後の子どもの生活の場が問題。障がい者向けのグループホームが少ない。
・社協事業について説明すると「何度も聞いているので手短に」と言われマンネリ化している。

社会福祉協議会
関連

・社 協で福祉座談会やいきいきサロンに助成してくれている。自治会活動として実施していきたい。
・一人暮らしが増えている。この人たちを対象とした交流会をひらいたとき、補助はないか。

ー5ー

地域福祉活動
の現状から
みえること

第2

地域福祉活動
の現状から
みえること

第2

2 現状からみえる課題
前計画では、4つの基本目標に基づき、事業の推進に取り組んできました。これ
らの事業の進捗管理については、「潟上市地域福祉活動計画推進委員会」で検討協議が行われてきました。これまでの取り組みに対する評価と課題等についてまとめました。
～地域における出会いとつながりの場をつくる～●ボランティアセンター登録団体や地域のサロンは年々増え、様々な場所での人の出会い・つながり、交流は増えています。一方で、身近な場所でサロン活動が行われていない地域があることや、シニア団体の会員数の減少や役員の後継者不足など、様々な課題も出ています。
～地域包括ケアシステム構築に向け、地域のニーズに応える～●社会福祉協議会に市全体の生活支援体制整備について検討する第1層の「潟上市地域支え合い推進協議会」を設置しました。また、市内3中学校区中、天王中学
校区を皮切りに生活支援サービス等を検討する「第2層地域支え合い推進協議会」を立ち上げ、地域支え合いフォーラムや研修会等を通じて、支え合い活動の関心を高める取り組みを進めました。今後、羽城中学校区、天王南中学校区における身近な地域での住民主体の支え合いの仕組みを検討する第2層協議体のより具体的な地域での取り組みが必要です。
～地域でのその人らしい自立した生活を支える～●住民同士が関わり合い、自らの健康維持や生きがいを見出すため、地域支え合い事業などを通じて、多くの住民が活動に参加できるよう、また、より身近な地域での活動が行われるような新たな取り組みが必要です。
～住民に寄り添い、共に地域の福祉を進める～●「第1次地域福祉活動計画」のプランを推進し、新たに「地域支え合いのしくみづくり」モデル事業を取り込むなど、こうした地域づくり事業などを計画的に実施することができました。しかし、こうしたモデル事業の受け皿となる団体等において会員の高齢化が進みつつあり、継続的な支え合いの広がりに大きな進展が見られていない状況にあります。地域の居場所づくりという観点からも見直し・検討が必要となっています。

ー6ー

～ 地域の福祉ニーズに対応するボランティア等を養成する～た。また、ボランティア研修等を開催しました。今後ますます身近な地域における支え合いの必要性が高まることが予想されることから、ボランティア活動
等に取り組む人材を増やす取り組みが必要です。
～住民が福祉を身近なものとして感じ、理解できるよう働きかける～●小・中学校での福祉教育や夏のボランティア体験プログラムを通じて、多くの児童・生徒が福祉への関心を高め、理解を深めることができました。今後は、より幅広い年齢層が福祉への関心を高め、地域福祉に関する理解が深まるように、サロンなどでの福祉教育にも取り組む必要があります。
～障がいがあっても住民としての尊厳と権利を守る～●今後ますます認知症高齢者などの、判断能力が不十分で支援を必要とする方の増加が見込まれることから、日常生活自立支援事業や成年後見事業への支援体
制の充実と周知活動の強化に取り組む必要があります。
～生活困窮に陥っても、可能な限り自立した生活を続けられるよう支援する～●関係機関が連携を図りながら、生活困窮に陥った方への必要な資金や生活費の一時的な貸付を行うだけではなく、自立に向けた相談支援についても積極的に取り組みました。今後も、関係機関と連携を図り、困窮者の地域での生活を支える取り組みが必要です。
～大規模災害の発生時に、ボランティアの受け入れと調整を行う～●災害時に備えて、ボランティア事業の一環として自治会等を対象として研修会を開催しました。近年は全国各地に未曾有の被害をもたらす自然災害が発生しています。未だかつて経験したことのない台風、大雨災害が頻繁に発生し、被災地支援のための取り組みを進めました。この経験を基に、実際の災害を想定した災害ボランティアセンターに関する研修を、関係機関やボランティア団体などと連携を図りながら、継続的に実施していくことが必要です。

ー7ー

第2

地域福祉活動の現状からみえること●社会福祉協議会の広報紙などを通じて、広く地域住民に情報発信を実施しまし地域福祉活動
の現状から
みえること

第2

（提供：潟上市）
3 潟上市の現状（データとアンケート調査から）

人口等の動向
総人口の動向をみると、平成28年の33,580人から令和2年には32,422人と、1,158人の減少となっています。男女共に減少傾向にあり、構成比は大きく変わっていません。
一方、世帯数はやや増加傾向にあり、令和2年には13,880世帯と、平成28年に比べて358世帯の増加となっています。
総人口は減少しているものの、世帯数は増加しているため、1世帯あたりの人口はやや減少し、平成28年の2.48人から令和2年には2.34人となっています。
（人）
34,000（世帯）
33,580人

33,50020,00033,309人
33,026人

33,00019,00032,422人

32,50032,00031,50018,00032,775人

16,00013,522世帯

13,610世帯

13,709世帯

13,809世帯

13,880世帯

15,00014,00013,00031,00012,00030,50030,00017,00011,000
平成28年
平成29年
平成30年
（2016年） （2017年） （2018年）

世帯数

ー8ー

平成31年/
令和2年
令和元年（2020年）（2019年）

総人口

10,000（各年3月31日現在）
住民基本台帳

児童福祉に関わる状況
出生数と出生率の推移をみると、出生数は減少傾向にあり、平成30年には160人となっています。出生率も5.0%で、平成28年よりも低下しています。
（人）

（‰）

250

10

200

195人

9

189人
160人

150

5.9‰

169人

8
7
6

5.8‰

5.0‰

100

5.2‰

5
4
3

50

2
1

0

平成28年
（2016年）

平成29年（2017年）

平成30年（2018年）

出生数

出生率

平成31年/
令和元年（2019年）0（各年3月31日現在）「秋田県衛生統計年報」
より
平成31年/令和元年、令和2年は、市民課の出生届出数※‰（パーミル）とは、1/1000を1とする単位

ー9ー

地域福祉活動
の現状から
みえること

第2

地域福祉活動
の現状から
みえること

第2

安心して暮らしていくために大切な福祉のあり方
安心して暮らしていくために大切な福祉のあり方について聞くと、「安心して子どもを産み育て環境を充実させる」（37.2%）、「交通の利便性の確保をすすめる」（36.7%）、「隣近所など、周囲の理解や協力による見守りなどの支援を行う」（32.4%）、「手当などの金銭的な援助を充実させる」（33.0%）、「健康や福祉についての情報提供を充実させる」（30.5%）への回答が3割を超え、「人が集まり、気軽に相談できる場を充実させる」（29.8%）、「自宅での生活を支援する在宅福祉サービスを充実させる」（27.6%）、「住民がお互いに支え合い助け合えるまちづくりをすすめる（住民同士や行政との協力等）」（27.5%）などへの回答も3割近くを占めています。
（n=823 件）

0%

10%

20%

30%

隣近所など、周囲の理解や協力による見守りなどの支援を行う

40%
32.4%

15.4%

地域活動やボランティア活動への援助を充実させる
高齢者や障がいのある方が地域で活動できる機会をつくる

21.0%

人が集まり、気軽に相談できる場を充実させる

29.8%

健康や福祉についての情報提供を充実させる

30.5%

住民がお互いに支え合い助け合えるまちづくりをすすめる（住民同士や行政との協力等）

27.5%

健康づくりや生きがいづくりがさかんな
まちづくりをすすめる

23.3%
27.6%

自宅での生活を支援する在宅福祉サービスを充実させる
高齢者・障がいのある方・児童等の施設サービスを充実させる

21.1%

安心して子どもを産み育て環境を充実させる

37.2%

手当などの金銭的な援助を充実させる

33.0%
36.7%

交通の利便性の確保をすすめる
18.0%

道路の段差解消など、バリアフリー化をすすめる
判断力が衰えたり権利が侵害されたりするおそれがあるときに、財産や権利を保持し、支援を行う
その他

14.0%
1.2%

無回答

ー 10 ー

4.0%

今後必要な地域活動
今後必要な地域活動としては、「高齢者を支援する活動（家事援助、話し相手、見守り・声かけ、外出時の付き添いなど）」（44.1%）と「災害時の支援などの活動（物資の寄付、復興支援、災害時要配慮者の見守りなど）」（40.5%）への回答が共に4割となっています。
ついで「地域の安全を守る活動（防犯パトロール、子どもの見守りなど）（34.3%）」、「周辺環境を整備する活動（道路・公園の清掃、リサイクルなど）」（31.8%）、「子育てを支援する活動（子育て交流会や乳児健診、児童の一時預かりなど）」（30.0%）などへの回答が3割を超えています。
（n=823 件）
0%

10%

20%

30%

40%

地域を元気にする活動（自治会での交流活動など）

29.2%

子育てを支援する活動（子育て交流会や乳児健診、児童の一時預かりなど）

30.0%

高齢者を支援する活動（家事援助、話し相手、
見守り・声かけ、
外出時の付き添いなど）

44.1%

障がいのある方を支援する活動（手話、点字、要約筆記、軽介助、外出時の付き添いなど）

19.9%

児童の健全育成の活動（スポーツの指導、子ども会の活動など）

22.0%

特技や趣味を活かした交流活動（手芸、調理、
農作業、
スポーツ、
外国語、
パソコン、陶芸など）

25.4%

周辺環境を整備する活動（道路・公園の清掃、リサイクルなど）

31.8%

地域の安全を守る活動（防犯パトロール、
子どもの見守りなど）

34.3%

災害時の支援などの活動（物資の寄付、復興支援、
災害時要配慮者の見守りなど）
特になし
その他
無回答

50%

40.5%
6.8%
1.2%
3.0%

アンケート調査について

調査期間：令和2年6月
調査方法：郵送による配布・回収
調査対象：市内在住の20歳以上の方2,000人
回収状況：
発送数
有効回収数
有効回収率
2,000票
823票
41.2%

ー 11 ー

地域福祉活動
の現状から
みえること

第2

第3 計画の目指すもの
地域福祉活動計画は、次の基本理念のもとに、5つの基本目標を掲げ、体系的な
地域福祉活動の展開を推進します。
計画の
目指すもの

第3

1 基本理念共に支え共にたすけあい

共にいきる

ふれあいのまちづくり

地域福祉は、誰もが住み慣れた地域の中で、自分らしく健康で自立した生活を送れるような社会の実現を目指すものです。
そのためには、子どもから高齢者まで人と人とがふれあい、相互理解を深め、お互いに助け合い、支え合うことが重要です。また、自分たちの住んでいる地域の現状や課題などを、自分たちの問題として認識し、住民が主体となって問題解決の実践者として参加していくことが重要です。
地域福祉活動計画では、「共に支え

共にたすけあい

共にいきる

ふれあいのまちづくり」を基本理念と定め、その実現を目指します。

◆◇地域福祉とは◇◆地域福祉とは、それぞれの地域において人びとが安心して暮らせるよう、地域住民や公私の社会福祉関係者がお互いに協力して地域社会の福祉課題の解決に取り組む考え方です。
その福祉課題を解決するためには、住民一人ひとりの努力（自助）、住民同士の相互扶助（共助）、公的な制度（公助）がそれぞれの役割をはたしながら、連携して地域ごとに個性ある取り組みを積極的に行っていくことが必要です。

自助

個人や家族による努力で生活を営む個人の活動

共助

地域社会における個人（隣近所や友人、知人）や地域組織（NPOや団体、住民活動）がお互いに助け合い、協力し合う活動

地域で暮らす人々の福祉課題の解決

ー 12 ー

公助

公的な制度として行政や公的機関が支援すること

2 基本目標
Ⅱ 助け合い支え合うまちづくり

福祉ニーズを持つ方々の自立した生活を支援できる在宅福祉の体制づくり

地域の福祉課題の解決を目指し、地域住民が主体となった福祉活動を支援を進めます。

地域福祉の協力者を増やすことを目指します。

に努めます。また、災害時のボランティ
アの体制づくりやネットワークづくり目します。また、地域福祉活動を継続していけるよう、その担い手を育成し、標

Ⅲ 安心介護のまちづくり

Ⅳ 学び参加するまちづくり

地域の中に根付き、社協ならではのよりきめ細やかなサービスを展開
し、絆を深めます。

福祉教育の推進を図り、より多くの人たちにボランティア活動や住民活動のきっかけづくりを提供できる取り組みを進めます。

Ⅴ 地域福祉活動 の基盤づくり
Ⅰ～Ⅳの目標達成のために、社協の機能・体制の強化を図ると共に、広報活動の充実に努めます。

ー 13 ー

第3

計画の
目指すもの

Ⅰ 安心安全のまちづくり

3 計画の体系
5つの基本目標を柱に、具体的な活動計画の指針となる基本計画を次のとおり定めています。

計画の
目指すもの

第3

基本目標
Ⅰ
安心安全の
まちづくり

基
1.在宅福祉
の充実

本

計

画

1見守りネットワークの充実
2ふれあい安心電話の設置
3いきいきサロン
4一人暮らし交流会
5安全パトロール
6心配ごと相談
7無料法律相談8介護用品支給9寝具類等洗濯乾燥消毒サービス
10介護機器貸出
11たすけあい資金貸付
12生活福祉資金貸付13家族介護者交流会
14日常生活自立支援事業

Ⅱ
助け合い
支え合う
まちづくり

2.障がい児･者の自立支援の強化

1障がい児･者の社会参加のための相談機能の強化

3.地域防災
体制の強化1要援護者への支援とネットワーク活動

1.地域福祉活動の推進1福祉座談会

2除雪体制の強化

2福祉団体への助成
3社会福祉大会

2.地域ネット
ワークの
再構築

1共生社会への取り組みへの一助
2生活支援体制整備事業
3法人連携による地域公益活動推進ー 14 ー基本目標
1.居宅介護
サービスの
強化

本

計

画

1居宅介護支援2訪問介護3特定旅客自動車運送

Ⅳ
学び
参加する
まちづくり

1.福祉教育の推進

1福祉教育助成
2修学旅行助成3ひとにやさしいまちづくり探検隊
4ボランティアスクール

2.ボランティア
活動の促進1災害ボランティアセンター
2ボランティア研修会
3介護予防ボランティア
4ボランティア団体活動の推進

Ⅴ
地域福祉
活動の
基盤づくり

1.広報活動の充実

1社協だよりの発行、会報の発行

2.財政基盤の強化

1共同募金運動の推進

3.体制整備
の促進

1屋内ゲートボール場の管理運営

2財源確保と財政基盤の強化

ー 15 ー

第3

計画の
目指すもの

Ⅲ
安心介護の
まちづくり

基

第4 活動計画
基本計画実現のために、具体的な活動計画を次のとおり定めます。

1 基本目標Ⅰ 安心安全のまちづくり
公的なサービスだけでは、日常生活における支援が必要な人を支えきれない場合があります。毎日の生活に安心感やふれあいの場をつくり、住みなれた地域で安心
活動計画

第4

して暮らし続けられるよう、福祉サービスの充実を図る取り組みを進めます。
在宅福祉の充実・見守りネットワークの充実
・ふれあい安心電話の設置
・いきいきサロン・一人暮らし交流会
・安全パトロール・心配ごと相談・無料法律相談・介護用品支給・寝具類等洗濯乾燥消毒サービス
・介護機器貸出・たすけあい資金貸付
・生活福祉資金貸付
・家族介護者交流会
・日常生活自立支援事業

障がい児･者の自立支援の強化・障がい児･者の社会参加のための相談機能の強化

地域防災体制の強化

・要援護者への支援とネットワーク活動
・除雪体制の強化

ー 16 ー

在宅福祉の充実
地域に暮らす住民同士の支え合い、助け合いのしくみづくりが何よりも大切なことです。
このため、日常生活にある様々な相談ごとに、丸ごと対応できる総合的、かつ専門的な相談窓口の整備と充実を図ります。より身近な場所で相談できるよう社会福祉法人と連携して地域のサロン等に出向いて相談を受けるなど、相談内容に応じて他の機関との連携による包括的支援を推進します。
こうした安心安全のまちづくりを進めていくうえで、民生児童委員の方々との連携
社協は、地区民協定例会議等に参画するなど、身近な福祉の相談役として、福祉に関する課題やニーズを把握している民生児童委員と、より一層の連携・協議をしていきます。

◆◇民生児童委員とは◇◆
民生児童委員は、「身近な福祉の相談役」として、社会福祉の精神をもって、常に住民の立場に立って相談に応じたり、必要な援助を行ったりしています。
社会福祉の増進に努める事が民生委員法に規定されているように、日々近隣の人たちの困りごと等の相談に応じ、必要にあわせて関係機関につなぐ活動も行っています。
潟上市には、令和3年3月現在、78名の民生児童委員が委嘱されており、天王・昭和・
飯田川の3地区の民生児童委員協議会が組織され、その地区の状況に合わせた活動を展開しています。

障がい児･者の自立支援の強化
障がいのある人もない人も同じように日常生活を送ることができるように、障がい者の権利を保障するための環境整備や理解啓発を進めていきます。
地域支援事業に基づく、相談支援や移動支援、
手話通訳の保障等、
コミュニケーショ
ン支援、支援者の育成等、障がい者が一般住民と同様に社会参加ができるよう支援
サービスの充実を図ります。
また、年齢と共に判断能力、意思表示が低下した場合は、成年後見制度【※1】を活用することが望ましいこととなります。
注釈【※1】
成年後見制度
知的障がい、精神障がい、認知症などにより、判断能力が十分でない方が不利益を被らないように、家庭裁判所に申し立てをして、その方を援助してくれる人を付けてもらう制度。
ー 17 ー

活動計画

は、欠くことのできないものです。

第4地域防災体制の強化
災害時に支援が必要な災害時要支援者の救援をスムーズに行うため、見守りネッ
トワークの活用やボランティア体制を整備すると共に、関係機関と連携して要介護の高齢者や障がい者に対応可能な避難所の提供に努めます。
また、除雪体制を強化するため高齢者世帯などで除雪を行うボランティアの募集を行うと共に、市所有の除雪機械の円滑な貸出業務を担います。

活動計画

第4

地域支え合いフォーラムー 18 ー2 基本目標Ⅱ 助け合い支え合うまちづくり
地域の福祉課題の解決を目指し、地域住民が主体となった福祉活動を支援します。

・福祉座談会
・福祉団体への助成
・社会福祉大会

地域ネットワークの再構築

・共生社会への取り組みへの一助
・生活支援体制整備事業
・法人連携による地域公益活動推進

地域福祉活動の推進
地域の福祉課題を解決するためには、地域住民が活動の主体となり、地域の実情に合わせた柔軟な取り組みを行うことが重要です。このことから、小地域ごとの福祉活動の推進組織として、自治会等による福祉座談会が開催されています。
小地域ごとに地域の課題や取り組みの方法などについて住民主体で話し合い、福祉ニーズを把握し、地域の声を反映した地域福祉活動の推進に努めます。

地域ネットワークの再構築
人々が生活していくうえで生じる課題は、介護、子育て、障がい、病気などにとどまらず、住まい、就労を含む役割を持てる場の確保、教育、家計、そして孤立な
ど多岐にわたるため、本人や世帯を包括的に支えていくことが必要です。
そこで「支え手」や「受け手」という関係を超えて、地域住民や地域の多様な主体が『我が事』として参画し、住民一人ひとりの暮らしと生きがい、地域を共に創っていく『地域共生社会』の実現を推進します。
【地域包括ケアシステム】
地域包括ケアシステムにおける支援体制のしくみづくりは、高齢者にとどまらず、障がい者や子ども・子育て、生活困窮など様々な分野で求められています。
介護保険分野のみならず、多様な主体の連携が必要となるため、関係機関との調整や協力関係が欠かせません。このことから、潟上市と効率的・効果的な連携が図ー 19 ー

第4活動計画

地域福祉活 動 の推進

れるように、情報の連絡体制や情報共有のあり方など連携体制の強化を図っていきます。
また、多様化・複雑化する問題への対応にあたっては、福祉に関する専門的な知識や実績を有する社会福祉法人の存在は大きなものがあります。
社協では、地域における社会福祉法人と連携して施設内に「集いの場」を設けると共に、民生児童委員の支援のもとに出張相談所を開設しています。
これらの活動を継続的に進めながら、地域福祉への理解と協力を求め協力関係を
活動計画

第4

深めていきます。

福祉座談会（天神下）

ー 20 ー3 基本目標Ⅲ 安心介護のまちづくり
様々なサービスや事業を超えた包括的な介護のまちづくりを目指します。
居宅介護サービスの強化

・居宅介護支援・訪問介護
・特定旅客自動車運送

居宅介護サービスの強化
社協における介護事業は厳しい事業環境を強いられています。人材の確保と定着・質の高い福祉サービスの実現を図る観点から、これまでにもまして組織的な経営改
善の取り組みが求められています。
また、在宅生活が困難なため、施設サービスを利用する人が多くなり、訪問サー
ビス利用者が減少しています。ケアプランと相談支援は、サービス利用に向けての情報提供等により、微増となっていますが、より、地域社会に根づき、社協ならではの、きめ細やかなサービスを展開していくことが求められています。
今後、社協が介護サービス事業を実施するうえでは、制度に基づくサービスを提供するだけでなく、それぞれのサービスや事業を超えて、利用者住民・地域に働きかけて「自立支援」「権利擁護」「つながる」といった、包括的なまちづくりをめざします。

ー 21 ー活動計画

第44 基本目標Ⅳ 学び参加するまちづくり
地域では、子どもから高齢者、障がい者、社会的援護を必要とする人など、多様な状況にある人たちが生活しています。それを理解し、個々の生活を尊重しつつ、互いに支え合う意識を高め、共に生きる社会を目指します。

福祉教育の推進・福祉教育助成
・修学旅行助成・ひとにやさしいまちづくり探検隊
・ボランティアスクール

ボランティア活動の促進

・災害ボランティアセンター
・ボランティア研修会
・介護予防ボランティア
・ボランティア団体活動の推進

活動計画

第4

福祉教育の推進
市内の小・中学校での福祉体験プログラムを支援するサポーターの養成を行い、福祉教育へのニーズに対応できる体制を整えます。
また、地域で暮らす高齢者や障がい児・者に対する理解が深められるよう、身近な地域において学ぶ機会を設け、共に生きる社会を目指します。
少子高齢化が進み、住民のニーズも複雑多様化する中、ボランティア活動に対する意識や考え方は、これまでの少数が行う特別な活動から、誰もが参加できる身近な活動へと変わってきています。

ボランティア活動の促進
地域福祉活動は、住民相互のつながりを基本にしながら、地域で活動する組織や団体が協力して進められています。
また、このような活動と並行しながら、ボランティア活動も活発になっており、
ボランティアの果たす役割は大きくなっています。
地域住民の参加と支援のもとに、担い手となるボランティアが活躍できる場や機会をさらに増やしていくために、ボランティア活動を推進します。

ー 22 ー

令和3年3月現在、社協ボランティアセンターに登録している団体は、40団体です。
社協では、ボランティア活動に関する相談や市内にある活動の紹介、これから活動を始めようとする人たちのための学習の場の提供、活動の支援、活動中の事故に備えてのボランティア活動保険の加入促進等の事業を通して、ボランティア活動を支援していきます。
また、近年は地震や台風、暴風雨・雪等による大規模な自然災害が数多く発生しています。住民生活に影響を及ぼすような大規模災害が発生したときには、災害ボ
ランティアセンターを設置し、ボランティアニーズの把握・整理、ボランティアの援体制づくりに努めます。

草取りボランティア(羽城中学校)

ー 23 ー

第4活動計画

受け入れ等を行うなど、災害に備えた人材育成や運用訓練等を実施し、災害時の支5 基本目標Ⅴ 地域福祉活動の基盤づくり
Ⅰ～Ⅳの取り組みを進めるための財源確保や、職員の資質向上、広報活動の充実に努め、安定した地域福祉活動に継続して取り組めるような体制づくりに努めます。

・社協だよりの発行、会報の発行

財政基盤の強化・共同募金運動の推進
・財源確保と財政基盤の強化

体制整備の促進・屋内ゲートボール場の管理運営

活動計画

第4

広報活動の充実

広報活動の充実
地域での、支援が必要な人を早期に発見し、早期に対応を考え、セーフティーネッ
トとして社協が機能するためには、これまで社協に関わってこなかった人たちに、社協を理解してもらい、どのように活用してもらうかが課題です。
現在「社協だより」の発行やホームページの作成を通じて活動のPRを行っています
が、住民に対しての情報発信が決して充分とはいえない状況にあることから、より効果的な情報提供や啓発活動に努め、社協の理解者・支援者の拡大を図ります。

財政基盤の強化
社協が取り組んでいるさまざまな事業は、会費や寄付金、事業収入などの自主財
源と、補助金、委託金などの公的資金などによって支えられていますが、会費等の自主財源は減少の傾向にあります。
「住民相互の支えあい」による地域福祉活動の実
現のために、会費やご寄付による社協活動への参画を促進します。

ー 24 ー

体制整備の促進
社会福祉法人の今日的な意義は、他の事業主体では対応できない様々な福祉ニー
ズを充足することにより、地域社会に貢献することにあります。
理事・評議員・監事は、社会福祉法に規定されている社会福祉法人の組織体として、社協事業や法人の経営についての理解と参画の度合いを高めていきます。
事務局体制については、事務の効率化を図ると共に、常に組織体制を見直し、適正な人材配置と育成を行います。
活動計画

第4

赤い羽根共同募金バザー

ー 25 ー

第5 潟上市社会福祉協議会の役割
社協は、地域福祉活動を通して、人とひととのふれあいを深めると共に、住民一人ひとりが地域の福祉に関する課題を地域全体の課題としてとらえ、その解決に向けた取り組みを行うことにより、誰もが安心して暮らすことができる福祉のまちづくりを目指す民間組織です。
社協が地域福祉を推進するための中核的役割を担っていくには、住民や行政、社会福祉関係機関と連携した活動は欠かせません。現状では、さまざまな情報はあってもうまく伝わらない、知識や技能を持った人材の発掘や活用ができない、活動が個々の単位で行われ地域全体でのネットワークができていないこと等が、課題として挙げられます。
潟上市社会福
祉協議会の
役割

第5

地域活動の充実には、情報や人材、ネットワークをつないでいくコーディネート
役が必要です。社協は、地域福祉の推進役として、
これらのコーディネート役を担い、活動への支援や助成を行うことにより、住民が主体となった地域福祉活動の活性化を図ります。

◆◇市町村社会福祉協議会とは◇◆
市町村社会福祉協議会は、民間の社会福祉活動を推進することを目的とした営利を目的としない民間組織です。昭和26年（1951年）に制定された社会福祉事業法（現在の「社会福祉法」）に基づき設置されています。そして、平成12年（2000年）に施行された社会福祉法第109条において、「地域福祉の推進役」として明確に位置付けられました。これらのことから、地域に暮らすみなさんをはじめ、民生児童委員、社会福祉施設・社会福祉法人等の社会福祉関係者、保健・医療・教育等の関係機関の参加・協力のもと、地域の人々が住み慣れたまちで安心して暮らしつづけることができる「福祉のまちづくり」の実現を目指したさまざまな活動を行っています。

ー 26 ー

潟上市社会福祉協議会の役割と基本目標の関係

基本目標Ⅱ
助け合い支え合う
まちづくり

基本目標Ⅰ

基本目標Ⅲ

安心安全の
まちづくり

安心介護の
まちづくり

第5

潟上市社会福
祉協議会の役割

潟上市社会福祉協議会の役割共に支え共にたすけあい
共にいきる
ふれあいのまちづくり

基本目標Ⅳ

基本目標Ⅴ

学び参加する
まちづくり

地域福祉活動の基盤づくり

地域福祉は、誰もが住み慣れた地域の中で、自分らしく健康で自立した生活を送れるような社会の実現を目指すものです。

ー 27 ー

第6 計画の推進状況の把握と評価
地域福祉活動計画は、地域のみなさんと共に推進していくものです。そのため、計画期間である5年間の推進状況の把握を行い、評価・見直し作業を実施するため、「地域福祉活動計画推進委員会」を設置し、毎年度、本計画の総合的な進行管理を図っていきます。

地域福祉活動計画

地域福祉活動計画推進委員会
第6計画の推進状
況の把握と
評価

見直し

評

価

計

実

施

ー 28 ー

画

第7 個別事業の取り組み（実施計画）
Ⅰ 安心安全のまちづくり��������������� 33 ～ 41

Ⅱ 助け合い支え合うまちづくり ����������� 45 ～ 48

Ⅲ 安心介護のまちづくり��������������� 51 ～ 52

Ⅴ 地域福祉活動の基盤づくり ������������ 61 ～ 63

ー 29 ー

第7

個別事業の
取り組み
︵実施計画︶

Ⅳ 学び参加するまちづくり ������������� 55 ～ 58

Ⅰ
安心安全の
まちづくり

1在宅福祉の充実①見守りネットワークの充実���������� 33②ふれあい安心電話の設置����������� 33③いきいきサロン��������������� 34④一人暮らし交流会�������������� 34⑤安全パトロール��������������� 35⑥心配ごと相談���������������� 35⑦無料法律相談���������������� 36⑧介護用品支給���������������� 36⑨寝具類等洗濯乾燥消毒サービス�������� 37⑩介護機器貸出���������������� 37⑪たすけあい資金貸付������������� 38⑫生活福祉資金貸付�������������� 38⑬家族介護者交流会�������������� 39⑭日常生活自立支援事業������������ 39①障がい児･者の社会参加のための相談機能の強化� 40

3地域防災体制の強化①要援護者への支援とネットワーク活動����� 41②除雪体制の強化��������������� 41

ー 31 ー

第7

個別事業の
取り組み
（実施計画）

2障がい児･者の自立支援の強化

Ⅰ 安心安全のまちづくり
1 在宅福祉の充実

1

見守りネットワークの充実

前期計画の評価

事業内容

一人暮らし・高齢者世帯の在宅要援護者や重度心身障がい者を抱える世帯等に対して、地域の方や民生児童委員を中心に見守るネットワークの体制づくりを推進します。

現状と課題

要援護者の中には、台帳への登録を拒否する単身高齢者もいます。緊急対応について理解してもらい、職員が民生児童委員と共に訪問するなどして、台帳整備を推進します。

方向性や目標民生児童委員や地域の協力者、サロン活動を通した日常的な見守り活動を支援・拡充すると共に、緊急時等への対応を図る
ことで、高齢者自身の不安感や介護者の負担を軽減します。

ふれあい安心電話の設置

前期計画の評価

職員が民生児童委員と共に地域へ働きかけ、自治会長の協力もあり、協力員が見つけやすくなってきています。

事業内容

主に65歳以上の単身世帯等を対象に、緊急通報システムである「ふれあい安心電話」を給付しています。ネットワークを構成し、急病や緊急時における24時間体制の支援を行います。

現状と課題

携帯電話の普及に伴い、固定電話回線を解約する方が増えてきており、新規取付が減少しています。

方向性や目標固定電話回線を解約した方に向けて対応を行っていきます。

ー 33 ー

第7

個別事業の
取り組み
（実施計画）

2

相談内容に応じて各関係機関と連携し、要援護者の安全安心につながる現状把握ができました。

3

いきいきサロン

前期計画の評価4

地域住民同士の仲間づくりや生きがいづくり、社会参加を促進
しました。

事業内容

高齢者が最寄りの会館等に集まり、語らいや脳トレ等の活動を通して、孤独感の解消を図ると共に、地域の居場所づくりを行います。

現状と課題

開催している地域からは好評を得ているものの、新たな協力者の確保が難しく、未開催の地域での立ち上げが課題となっています。

方向性や目標新たなサロンの立ち上げにつながるよう、座談会や社協だより等でPRします。サロンの代表者に向けた研修や交流会を開催し、情報交換や新しい活動の紹介を通じて活動が継続していくよう努めます。

一人暮らし交流会

個別事業の
取り組み
（実施計画）

第7前期計画の評価コロナ禍での交流会となったため、会食や温泉、買い物等ができない状況がありました。高齢者の集いの場が少なくなっていることから、絵ハガキによる交流事業を行いました。
「心配ごとがあればい
つでも」との一行を見て相談に来た方が数名いました。ハガキを見て心配ごと相談に見えられた方もいました。

事業内容

一人暮らしのお年寄り（70歳以上）が交流し親睦を深め、日ごろの悩みや不安の軽減を図ります。

現状と課題

参加者は開催を心待ちにしています。
参加者が楽しめる内容を検討し、参加をためらっている
方々へのアプローチが必要となっています。

方向性や目標より多くの方に参加していただけるよう周知を図ります。
また、参加をためらっている方にも参加してもらえるような内容を検討していきます。

ー 34 ー5

安全パトロール

前期計画の評価6

消防署員と火の元の点検や、相談事を持つ対象者の事前訪問を行うことにより、訪問件数が増えてきております。

事業内容

電気工事協同組合・建築労働組合から協力をいただき安全
パトロール隊を編成し、一人暮らし、高齢者宅等を巡回し、防火、電気設備について指導します。また、生活全般の相談も同時に行います。

現状と課題

火の元、電気設備等を点検し、小破修理も行います。限られた日程の中で巡回していることから、地区毎のローテーションを組んで対応している現状です。

方向性や目標一人暮らし高齢者及び高齢者世帯の家庭を巡回することにより、防犯、防災、交通安全等の意識を高めると共に、継続的に在宅生活の安全と安心を支援します。

心配ごと相談各センターで月1回開催の他に、「いろどりcafēつど～れ」にて出張心配ごと相談所を開催し、相談所のPRをすることができました。

事業内容

天王・昭和・飯田川各センターで、毎週木曜日に民生児童委員が地域の方からの相談に応じています。

現状と課題気軽に相談できる地域の場として開設していますが、新型
コロナウイルス感染症対策の影響もあり、電話相談が増えてきています。
心配ごとの相談内容は多岐にわたり、相談員や社協職員がすぐに対応できることは対応し、専門的な知識を必要とする
場合は、関係機関への取次ぎをしています。

方向性や目標相談員の研修等を充実させ、誰もが安心して気軽に相談できるよう周知に努めていきます。相談場所にはアクリル板を設置し、検温・アルコール消毒・マスク着用・換気等をして感染予防に努めていきます。

ー 35 ー

第7

個別事業の
取り組み
（実施計画）

前期計画の評価

7

無料法律相談前期計画の評価

事業内容

現状と課題

方向性や目標8

広報で事業をPRする他、さきがけ新聞の地域掲載情報欄でも、ひろく住民の皆さまに周知することができています。

弁護士による人権、財産、借金等の専門的な相談を行います。
年5回開催し、相談定員は4名までとなっています。時間は一人30分としています。
利用者は毎回定員になり、定着、認知されています。
専門的な知識を必要とする相談が増加しています。
複雑化する社会生活において、今後も法的な知識を必要とする相談はますます増える可能性があり、今後も継続して広報等で事業をPRし、利用促進につなげます。

介護用品支給前期計画の評価

施設入所者数の増加により利用者数が減少した年もありました
が、広報や介護従事者、民生児童委員を通してPRに努めました。

個別事業の
取り組み
（実施計画）

第7

事業内容（社協）要介護3・4・5に認定された在宅寝たきりの方や身体に障がいのある方に年2回、上限を14,000円（1回7,000円）
として紙おむつを支給します。
（受託）
要介護4・5と認定された市民税非課税世帯の方に対し、年間の上限額を75,000円とする介護用品の支給を行います。

現状と課題

在宅介護を行っている家庭の経済的負担の軽減につながっています。社協独自の支給と委託事業の支給の申請があり、周知不足により、受けるべき支援を受けていない方がいるという現状があります。

方向性や目標

紙おむつの支給は、在宅介護を行っている家庭の経済的負担の軽減になっており、今後も重要な事業として継続します。
介護従事者や民生児童委員に対する周知活動の他、よりよい支援を受けて頂けるように努めます。

ー 36 ー

9

寝具類等洗濯乾燥消毒サービス

前期計画の評価

周知活動の結果、利用者は増加傾向にあります。

事業内容（社協）介護を要する寝たきり高齢者及び身体障がい者であって寝具類の衛生管理が困難な方に対し、寝具類の洗濯及び乾燥消毒サービスを行います。
（受託）主に65歳以上の一人暮らし高齢者、または高齢者のみの世帯で寝具類の衛生管理が困難な方に対し、寝具類の洗濯及び乾燥消毒サービスを行います。

現状と課題

上記の内容を2回実施し、利用者負担は1割となっています。
周知活動の結果、利用者は増加傾向にあり、委託している洗濯業者の1日の業務量を超えています。

方向性や目標

在宅介護支援策として、継続して実施していきます。
今までは1回、4日間で終わらせていた工程を8日間にし、洗濯業者の負担の軽減、そして洗濯乾燥消毒の質の向上に努めます。受付不可の寝具に対しては口頭にてお断りしています。

介護機器貸出

前期計画の評価

第7

急遽介護機器が必要になった方に貸出できるよう努めました。

事業内容

在宅の障がい者に対し、身体障害者福祉法による、日常生
活用具・補装具給付事業の補完的な貸与を行います。

現状と課題

施設から一時帰宅する方や、怪我等で入院された方が介護保険を申請し、認定が下りるまでの間、一時的に利用するケースが多くなっています。

方向性や目標要望に即時対応できるよう、使用していない介護機器は返却を求めるなど、在庫数の正確な把握と管理に努めます。

ー 37 ー

個別事業の取り組み（実施計画）

10

11

たすけあい資金貸付

前期計画の評価

自立支援機関及び福祉事務所と連携し、聞き取りが行えたこと
で相談者の負担軽減につながりました。相談者の同意を得た情報共有が効果的でした。

事業内容

生活困窮状態の世帯へ、聞き取りによって3 ～ 5万円の貸付を行います。第二種社会福祉事業として生活福祉資金及び生活保護の補完制度として継続していきます。

現状と課題

生活困窮世帯を対象とした事業であり、償還が厳しいのが現状です。福祉の資金として、見守り機能を発揮することが課題となります。

方向性や目標自立支援機関及び社会福祉課と連携し、償還指導を行います。計画通りの償還が難しい場合には、関係機関との連絡調整をしっかりと行っていく必要があります。貸付原資を維持しながら適宜適正な資金運用に努めます。

12

生活福祉資金貸付

個別事業の
取り組み
（実施計画）

第7前期計画の評価

相談者の不安を少しでも軽減するために、窓口業務を行う職員の相談援助力が求められました。

事業内容

生活困窮世帯・障がい者世帯及び高齢者世帯に対し資金の貸し付けと必要な相談支援を行うことにより、経済的自立及び生活意欲の助長促進を図り、相談者の安定した生活へ援助をします。
（実施機関：秋田県社協、窓口業務：潟上市社協）

現状と課題

生活困窮世帯を対象とした第一種社会福祉事業であり、償還が厳しいのが現状です。福祉の資金として、更なる見守り機能を発揮することが課題となっています。

方向性や目標秋田県社協、自立支援機関と連携し、償還指導を行います。
計画通りの償還が難しい場合には、民生児童委員を含めた関係機関との見守りをしっかりと行っていく必要があります。

ー 38 ー

13

家族介護者交流会

前期計画の評価

日頃、介護する中での悩みや思いなどを語り合う有意義な交流の場となっていることから、周知の徹底に努めます。

事業内容

在宅で家族を介護する方、及び障がい者とその家族の方を対象に、年1回交流会を開催しています。在宅介護者同士の交流やレクリエーションを通じて、心身のリフレッシュへとつなげます。

現状と課題

家族の介護で手が離せないなどの理由もあり、参加者が増えない状況にあります。広く参加を募るために、参加対象者の把握と呼びかけが課題となっています。

方向性や目標家族の方々のご理解をいただき、より多くの方に参加していただけるよう努めていきます。また、交流の時間を長くとれるよう企画を工夫していきます。

14

日常生活自立支援事業
認知症等により判断能力が低下しても、尊厳を保ちながら慣れ親しんだ地域で穏やかな生活を送ることができるよう、利用者及び生活支援員とのコミュニケーションに努めました。

事業内容

認知症高齢者・知的障がい者、精神障がい者等で、判断能力が不十分な方が地域社会で自立して生活できるよう、「福祉
サービスの利用援助」「日常的金銭管理サービス」等を通じて支援します。

現状と課題

利用者は増加傾向にあり、また今後も需要の増加が予想されることから、生活支援員の確保が課題となっています。

方向性や目標サービスの必要な方が適切に利用できるよう、社協だより等を通じてPRを行い、相談支援体制の確立を推進します。

ー 39 ー

第7

個別事業の
取り組み
（実施計画）

前期計画の評価

2 障がい児･者の自立支援の強化

1

障害者自立支援

前期計画の評価

利用者が自宅で自立した日常生活を送り、家族の負担も軽減で
きました。

事業内容

障がい者の自立した生活を支援するため、障がいの特性や生活ニーズに応じた訪問介護サービスを提供します。

現状と課題

利用者のニーズに応じたサービス提供により、障がい者の在宅での生活を支援しています。サービスの利用者は減少しています。

方向性や目標利用者と家族の身体的精神的負担の軽減を図り、在宅で安心して生活できるよう事業のPRの強化に努めます。

個別事業の
取り組み
（実施計画）

第7ネットワーク会議

ー 40 ー3 地域防災体制の強化

1

要援護者への支援とネットワーク活動

前期計画の評価

事業内容

一人暮らし及び高齢者世帯を対象に要援護者台帳を活用して、緊急時に対応できるよう、民生児童委員等と連携してネッ
トワーク活動を行います。

現状と課題

要援護者や見守りネットワーク対象者の援護と個人情報保護の観点から、台帳の取り扱い等、慎重な対応が求められています。

方向性や目標民生児童委員を通じた救急医療情報キットの配布や、消防との協働による火災報知器の点検など、緊急時に迅速に関係者と情報共有ができるよう努めます。

除雪体制の強化

前期計画の評価

第7

自治会や自主防災組織へ除雪機械の貸出を行い、一人暮らし高齢者宅の除雪に活用することができ、不安の解消につながりました。

事業内容

市所有の除雪機械の貸出業務を行い、スムーズな管理運営に努めます。除雪ボランティアについても、継続して募集し、保険の加入作業も行います。

現状と課題

除雪機械の貸出については大雪時に高齢者宅前の除雪に活用されています。除雪ボランティアの登録者は地域に偏りがあることから、潟上市全域に対応できるよう呼びかけを行っていきます。

方向性や目標除雪機械のスムーズな貸し出し・管理に努めていきます。
また、ボランティアやシルバー人材センターと連携して、要援護者の除雪人員の確保に努めます。

ー 41 ー

個別事業の取り組み（実施計画）

2

有事における要援護者に対する現状把握と相談支援のため、民生児童委員の協力を得て、一人暮らし高齢者の安否確認や傾聴を行い、心情の安定やニーズの把握に努めました。

Ⅱ
助け合い
支え合う
まちづくり

1地域福祉活動の推進①福祉座談会����������������� 45②福祉団体への助成�������������� 45③社会福祉大会���������������� 46

2地域ネットワークの再構築①共生社会への取り組みへの一助�������� 47②生活支援体制整備事業������������ 48③法人連携による地域公益活動推進������� 48

個別事業の
取り組み
（実施計画）

第7ー 43 ー

Ⅱ 助け合い支え合うまちづくり
1 地域福祉活動の推進

1

福祉座談会

前期計画の評価2

地域住民の社会福祉協議会事業への理解と、地域の課題や発見しづらいニーズの把握につながりました。

事業内容

社協事業への理解と、地域の皆さまの声を地域福祉活動に活かすため、地域に出向き座談会を開催します。

現状と課題

地域福祉活動の準備となる座談会本来の「意見交換」、「町内について語り合う時間」が十分確保されていないという状況にあります。

方向性や目標

福祉座談会が地域のコミュニティに資すると共に、生活支援体制整備事業につながるよう働きかけていきます。

福祉団体への助成

前期計画の評価

事業活動の円滑な運営に活用できる貴重な財源となっています。
また、一部助成団体においては、募金活動に精力的に取り組んで
います。

事業内容

各団体の活動に対して助成を行います。また、事務作業についても支援を行います。

現状と課題財源である赤い羽根共同募金の募金額の確保が今後の課題となっています。

方向性や目標助成団体に赤い羽根共同募金について理解を深めてもらうと共に、募金活動への協力をお願いしていきます。また、各団体の自主運営に向けて支援すると共に、適切な会計処理についても指導していきます。

ー 45 ー

個別事業の取り組み（実施計画）

第7

3

社会福祉大会前期計画の評価

社会福祉や在宅福祉に尽力された方々の表彰を行い、社会福祉協議会が実施している福祉事業にも理解を深めてもらうことがで
きました。

事業内容

住民や福祉関係者が一堂に会し、安心して暮らせる福祉のまちづくりに取り組むことを再確認します。長年にわたる福祉功労者の表彰や、記念講演、ふくしの作文コンクールの最優秀賞作品の発表などが行われます。

現状と課題

会場内で行われるバザーや福祉施設の物品の販売、福祉機器の展示も盛況となっています。大会の進行については、後半につれて予定から遅れていくことが多く、時間通りの円滑な進行が課題となっています。

方向性や目標限られた時間の中で、大会の趣旨、目的が達せられるよう、必要に応じて内容の見直しを行います。

個別事業の
取り組み
（実施計画）

第7社会福祉大会ー 46 ー2 地域ネットワークの再構築

1

共生社会への取り組みへの一助

前期計画の評価

分野横断的な相談援助を行い、多職種・異職種との連携が求められます。相談者の複合的な生活課題に対応できる職員の育成が必要となります。

事業内容

人と人、人と資源が世代や分野を超えつながることで、住民一人ひとりの暮らしと生きがい、地域を共に創っていく社
会を目指します。

現状と課題

地域住民による支え合いと公的支援が連動した包括的な支援体制の構築を目指し、地域包括ケアシステムの強化をする必要があります。専門性の高い職員の育成及び配置が求められます。

方向性や目標生活支援体制整備事業における生活支援コーディネーター
が配置されています。その活動を補完するためのコミュニティーソーシャルワーカーの育成が急務となります。法人内で社会福祉士の資格取得のための補助を検討します。

個別事業の
取り組み
（実施計画）

第7いろどりcafēつど～れー 47 ー

2

生活支援体制整備事業

前期計画の評価

個別事業の取り組み（実施計画）

第73

コミュニティーソーシャルワーカーと連動し、地域アセスメン
トを行い、グループワークを活用して人材の確保に努めました。

事業内容

介護保険法の一部を改正する法律により、地域包括ケアシ
ステムの完成を目指しています。その一端となる、地域住民
での支え合いの仕組みづくりを行う事業となります。

現状と課題

生活支援コーディネーターが配属され、第一層協議体（支え合いを推進する合議体）が設置されました。天王中学校区に第二層協議体を立ち上げ、具体的なサービスの創出及びコー
ディネートに向けて準備中です。
潟上市全域を包含した第二層協議体の設置と支え合いの機
運作りが課題となっています。

方向性や目標地域のアセスメントを行い、グループワーク等を通じて協議体と一緒に地域での支え合いを目指します。包括支援セン
ターと協働で当事業に取り組みます。

法人連携による地域公益活動推進

前期計画の評価

様々な体験型の催しや心配ごと相談所の併設などを行い、参加者の関心と事業の定着化が図られました。

事業内容

専門知識を持った人材や公共のスペースを持つ「社会福祉法人・施設」と、多様な生活課題に取り組む「社会福祉協議会」が連携し、地域の様々な生活課題への対応や受け皿づくりを
行います。

現状と課題

社会福祉法人敬仁会（聚恵苑）、社会福祉法人ふたあら福祉会（わかば園）、社会福祉法人南秋福祉会（つくし苑）を連携先として、いろどりcafēつど～れを開催し、だれでも気軽に参加できる居場所づくりに努めました。コロナウイルス感染症対策のため開催できない期間は、フリーペーパーを作成する
等、形態を変えて行っています。

方向性や目標市内全域での地域の居場所づくりに努めます。

ー 48 ー

Ⅲ
安心介護の
まちづくり

1居宅介護サービスの強化①居宅介護支援���������������� 51②訪問介護������������������ 51③特定旅客自動車運送������������� 52

個別事業の
取り組み
（実施計画）

第7ー 49 ー

Ⅲ 安心介護のまちづくり
1 居宅介護サービスの強化

1

居宅介護支援前期計画の評価

事業内容

要介護認定を受けた利用者と家族からの相談を受け、介護サービス計画の作成とサービス提供事業所との調整により、サービスを利用できるように援助します。

現状と課題

利用者と家族からの相談を受け、身体状況の把握をして、希望のサービス利用により安定した生活を過ごしています
が、地域からの認識が低いため利用者数の増加に結び付いていないのが現状です。

方向性や目標地域住民やボランティア、関係機関との連携により、地域社会の一員として自立した生活が出来るように援助します。情報
収集や知識習得により資質向上に努め、PRにより地域から周知を得て、身近な事業所として利用していただけるように努めます。

訪問介護

前期計画の評価

サービスの提供により、利用者が住み慣れた地域で生活することができました。

事業内容

病気や高齢のため、介護や生活援助が必要な要支援者の自宅を訪問して、身体介護や家事援助などのサービスを提供します。

現状と課題

サービス利用により住み慣れた地域で生活が出来ていますが、サービス利用者の施設入所やデイサービス利用者の増加、長期のショートステイ利用や死亡等により、利用者が減少しています。

方向性や目標

社協だよりやホームページ等でのPRにより新規利用者を確保していきます。研修を行い職員の資質向上により、信頼され、選ばれる事業所となるよう努めます。

ー 51 ー

第7

個別事業の
取り組み
（実施計画）

2

利用者の状況から適切なサービス計画を作成し、利用者の希望するサービスを提供することができました。

3

特定旅客自動車運送

前期計画の評価

介護報酬の算定替えに伴い、移送サービス料金を改定しました。
今後も時勢に応じて柔軟に料金改定を行う仕組みができました。

事業内容

要介護認定を受け、当会の訪問介護サービスを利用している方で院内介助が必要な方を対象とし、届け出により会員となった利用者の通院時に、送迎と院内介助を行います。

現状と課題

自宅から病院間の移動・乗降介助や病院内の介助により、家族の負担なく受診ができていますが、院内介助に要する時間の把握が難しく、訪問予定が組みにくくなっています。

方向性や目標事前訪問により利用者の受診内容や状況を把握し、体への負担を軽減して効率よく訪問できるように努めます。

個別事業の
取り組み
（実施計画）

第7ー 52 ー

Ⅳ
学び参加するまちづくり

1福祉教育の推進①福祉教育助成���������������� 55②修学旅行助成���������������� 55③ひとにやさしいまちづくり探検隊������� 56④ボランティアスクール������������ 56

2ボランティア活動の促進①災害ボランティアセンター���������� 57②ボランティア研修会������������� 57③介護予防ボランティア������������ 58④ボランティア団体活動の推進��������� 58

個別事業の
取り組み
（実施計画）

第7ー 53 ー

Ⅳ 学び参加するまちづくり
1 福祉教育の推進

1

福祉教育助成前期計画の評価

体験学習やボランティア体験を通して、福祉への理解や関心が深められる活動が推進されました。また、ふくしの作文コンクー
ルの応募者が増えています。

事業内容

児童・生徒の福祉の心を育てるため、各学校が行う福祉教
育事業に助成金を交付し支援します。
また、内容に応じて情報提供や用具貸出しを行います。

現状と課題

市内の小・中学校では、年間を通して様々な福祉教育を行っています。福祉教育の充実強化に向けて、より地域や関係機
関との連携が求められています。

方向性や目標日常生活の中で、ボランティア活動を自然体で受け入れる
ことができるよう、学校と連携し、社会福祉への理解と関心を高めていけるよう働きかけていきます。

2

個別事業の
取り組み
（実施計画）

第7

修学旅行助成前期計画の評価

保護者の経済的負担を軽減でき、児童・生徒が安心して旅行に参加することができました。

事業内容

要保護・準要保護世帯の小・中学生に対し修学旅行の際にお小遣い費用を助成します。
（小学生5,000円、中学生10,000円）

現状と課題

対象の小・中学生が保護者の経済的負担を理由に参加をた
めらわないように引き続き支援が必要となっています。

方向性や目標保護者の経済的負担の軽減を図っていきます。

ー 55 ー3

ひとにやさしいまちづくり探検隊

前期計画の評価

4
個別事業の
取り組み
（実施計画）

第7

交流・体験を通して、障がい者への理解を深め、思いやりや助
け合いの心を育むことができました。

事業内容

市内の5・6年生を対象に、障がいをもつ方々と交流をはかり、「思いやり」の心を育む体験学習を行います。車イスに乗っての買い物体験等を通じ、バリアフリーについて学びます。

現状と課題

体験を通して、障がい者への理解を深め、思いやりや助け合いの心を育てることができました。
車イス連合会員の高齢化により、参加協力が難しくなってきています。

方向性や目標内容を精査し、障がいの有無にかかわらず、誰もが互いに人格と個性を尊重し、支え合える共生社会に向けてきっかけを作っていきます。

ボランティアスクール

前期計画の評価

中学生と年齢が比較的近い講師にしたことで、講師に対し高い関心を持ち、積極的な質問が多く寄せられました。

事業内容

市内の中学生に対し、福祉に対する意識を高め、積極的なボランティア活動や、地域や仲間と支え合う心を育むことを目的として講演会を開催します。

現状と課題

夏休み中に実施していることもあって、部活動の一環として参加している生徒が多い状況です。
3校合同なので、市バスでの移動となることから、参加人
数に限りがあります。

方向性や目標中学生に興味をもってもらえるような内容で、講師を検討
していきます。

ー 56 ー

2 ボランティア活動の促進

1

災害ボランティアセンター

前期計画の評価

2

災害ボランティアセンター立ち上げ・運営訓練を実施しました。
他団体との災害協定を締結しました。

事業内容

大規模災害が発生した際に、被災地外から支援に駆けつけるボランティアを受け入れる体制をつくり、災害発生時のボランティア活動を効率よく推進します。

現状と課題日頃から関係機関との連携強化を図り、災害にも強い福祉力のある地域づくりに努めます。

方向性や目標災害ボランティアセンター立ち上げ・運営訓練、地域の防災訓練等への参加を積極的に行い、職員のスキルアップを図り、関係機関との体制整備に努めます。

ボランティア研修会
研修会等の実施によりボランティア活動への関心が高まってい
ます。

事業内容

ボランティア活動は、住民の福祉向上のための大きな役割を担っています。全住民を対象に、ボランティアを育成する
ための研修会を行います。

現状と課題

ボランティア活動を行っている方々の情報交換、スキルアップを目的に研修会を開催していますが、新規の参加者が少ない状況にあります。

方向性や目標広報やホームページ等を通じて研修会への参加を周知し、活動につながるような内容で進めていきます。

ー 57 ー

第7

個別事業の
取り組み
（実施計画）

前期計画の評価3

介護予防ボランティア

前期計画の評価4

事業内容

高齢者を対象に開催する介護予防教室などで、指導の補助や送迎バスの添乗等のボランティアとして協力を行います。

現状と課題

潟上市地域包括支援センターの事業であり、ボランティア
保険の加入手続き等の補助的な業務を行っています。

方向性や目標市と連携し、事業のPRやボランティア活動保険加入の手続き等の支援をしていきます。

ボランティア団体活動の推進

前期計画の評価

個別事業の取り組み（実施計画）

第7高齢者の能力を活かして要介護状態になることの予防と共に、
ボランティア自身の介護予防につなげることができました。

ボランティアが安心して活動できるよう、ボランティア活動保険の加入手続きを行いました。ボランティア研修を開催し、団体間の交流や情報交換を促進しました。

事業内容

ボランティア団体が安心して活動に取り組めるようボラン
ティア活動保険の加入手続き等を行います。
また、活動を支援するため、活動助成金を支給します。

現状と課題

ボランティア団体の中には、会員の高齢化等により、活動継続が難しくなっている団体もあります。ボランティアの新たな担い手の発掘や他団体との連携、ボランティア情報の周知等が必要です。

方向性や目標ボランティア団体との電話や来所による相談に柔軟に対応します。また、ボランティア団体の活動に対して、継続的に支援します。

ー 58 ーⅤ
地域福祉活動の基盤づくり1広報活動の充実①社協だよりの発行、会報の発行�������� 61

2財政基盤の強化①共同募金運動の推進������������� 62②財源確保と財政基盤の強化���������� 62

3体制整備の促進①屋内ゲートボール場の管理運営�������� 63

個別事業の
取り組み
（実施計画）

第7ー 59 ーⅤ 地域福祉活動の基盤づくり
1 広報活動の充実

1

社協だよりの発行、会報の発行

前期計画の評価

社協だよりの発行にあたり、職員からなる編集委員会でタイムリーな話題を中心に編集し、その都度社協役員等からなる広報部
会を開催し、住民の意見の反映に努めました。

事業内容

社協の行っている事業や行事等をお知らせするため「社協だより」を年6回発行しています。また、年1回会報を発行して、会費の使い道等についても紹介しています。

現状と課題

社協や実施事業に対する住民の理解が深まっていない状況にあります。

方向性や目標

社協だよりは継続して年6回発行とし、見やすく興味を持ってもらえるような紙面づくりを心掛けます。また、
ホームペー
ジを有効に活用し、素早い情報提供に努めます。

個別事業の
取り組み
（実施計画）

第7

ひとにやさしいまちづくり探検隊

ー 61 ー

2 財政基盤の強化

1

共同募金運動の推進

前期計画の評価

2
個別事業の
取り組み
（実施計画）

第7共同募金の配分金は潟上市内の福祉活動や秋田県全域での広域的な課題の解決等に活用されています。

事業内容

潟上市共同募金委員会、各地区委員会を設置しています。
戸別、法人、職域、学校で募金を実施しています。

現状と課題

戸別募金は、自治会・婦人会へ依頼しています。計画募金のため、目標額を提示して募金をお願いしていますが、募金額は減少しています。

方向性や目標住民の皆さまに共同募金の用途を理解してもらい、納得した上で募金していただけるよう広くPRに努めます。

財源確保と財政基盤の強化

前期計画の評価

潟上市外の皆さまからも広く会費を募集し、安定した事業運営に努めました。

事業内容

社協事業は会員である住民からいただいた会費によって進められています。一般会員1,000円、特別会員2,000円以上、法人会員5,000円以上として、安定した事業運営と経営の継続につなげていきます。

現状と課題

天王地区では世帯数は増加していますが、アパートの増加
や日中在宅していない世帯等があり、会費収入は伸び悩んでいます。

方向性や目標住民の皆さまから社協事業への理解を得ながら、特別会費、法人会費の新規開拓に取り組みます。

ー 62 ー

3 体制整備の促進

1

屋内ゲートボール場の管理運営

前期計画の評価

事業内容

大規模改修はしたものの、老朽化が進んでいるため毎年小破修理が発生しました。長年のPRが功を奏していて利用する頻度が増えています。

すぱーく天王の管理運営を行います。

現状と課題

毎年の利用者数が14,000人前後となっており、冬季間の利用団体の調整が課題となっています。通年通してのスポ少の利用もあります。
施設の老朽化に伴う補修が必要になっています。

方向性や目標施設の老朽化に伴う不備の補修をしながら、通年にわたっての利用を目指します。場内の換気と消毒もこまめに行って
いきます。

個別事業の
取り組み
（実施計画）

第7

すぱーく天王ー 63 ー

第8 資料

1 第2次潟上市地域福祉活動計画策定の経過年月

平成29年6月
平成30年8月

令和元年6月内容「平成29年度

地域福祉活動計画推進委員会」
を開催「平成30年度

地域福祉活動計画推進委員会」
を開催

・平成29年度における計画の取り組み状況について「令和元年度

地域福祉活動計画推進委員会」
を開催

・平成30年度における計画の取り組み状況について

令和元年11月

社協職員による「第1回

福祉活動計画検討委員会」
を開催

令和2年6月

社協職員による「第2回

福祉活動計画検討委員会」
を開催「令和2年度
令和2年8月

第1回

地域福祉活動計画推進委員会」
を開催

・令和元年度における計画の取り組み状況について
・第1次潟上市地域福祉活動計画について（検証および総括）
・第2次潟上市地域福祉活動計画について（策定方針等）資第8

令和2年11月

社協職員による「第3回

福祉活動計画検討委員会」
を開催

令和2年12月

社協職員による「第4回

福祉活動計画検討委員会」
を開催

令和3年1月

社協職員による「第5回

福祉活動計画検討委員会」
を開催

料「令和2年度
令和3年2月

第2回

地域福祉活動計画推進委員会」
を開催

・第2次潟上市地域福祉活動計画の大綱及び個別事業（案）について「令和2年度

第3回

地域福祉活動計画推進委員会」
を開催

・第2次潟上市地域福祉活動計画の大綱及び活動計画（案）に
令和3年3月ついて「潟上市社会福祉協議会理事会」
において計画を承認「潟上市社会福祉協議会評議員会」
において計画を承認

ー 64 ー

2 潟上市社会福祉協議会地域福祉活動計画推進委員会設置要綱（目的）第1条 地域福祉や社会福祉に関する活動を行う者等が相互に協力して、潟上市の地域福祉の推進を目指して「地域福祉活動計画」を推進するための委員会を設
置する。
（名称）
第2条 この委員会は、潟上市社会福祉協議会地域福祉活動計画推進委員会（以下「委員会」という）と称する。
（所掌事務）
第3条

委員会が所掌する事項は、次のとおりとする。
⑴潟上市社会福祉協議会地域福祉活動計画の策定・推進に関する調査・検討を行うこと。
⑵潟上市社会福祉協議会地域福祉活動計画に関した必要事項。

（委員の構成）
第4条

この委員会は8名をもって構成する。

2

委員会は別表で掲げる委員で組織し、会長が委嘱する。

（委員の任期）第5条

委員の任期は2年とする。ただし、再任を妨げない。

（委員長及び副委員長）
第6条

委員会に委員長1名及び副委員長を1名置く。

2

委員長及び副委員長は、委員の互選において選出する。

3

委員長は、議事その他の会務を総理し、委員会を代表する。
代理する。

料

（会議）
第7条 委員会は、委員長が必要に応じて招集し、委員長が議長となる。
2

第8資

4 副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故があったときは、その職務を委員会は、委員の過半数以上が出席しなければ開くことができない。

3 委員会の議事は、出席委員の過半数で決し、可否同数のときは委員長の決するところによる。
（意見の聴取）第8条 委員会が必要とするときには、委員以外の者に出席を求め、その意見もし
くは説明を聞き、資料の提出を求める事ができる。
（守秘義務）
第9条 委員会に出席した者及びその他関係者は、委員会に関して知り得た秘密をー 65 ー他に漏らしてはならない。
（作業部会の設置）第10条 委員会が必要とするときには、委員会の審議事項を調査及び研究させるため、作業部会を設置することができる。
（事務局）
第11条

委員会の庶務は、潟上市社会福祉協議会事務局において処理する。

（その他）
第12条 この要綱に定めるものの他、委員会の運営について必要な事項は、委員長が委員会に諮り定める。
附則
この要綱は、平成29年4月1日から施行する。

資

第8

料

ー 66 ー3 地域福祉活動計画推進委員名簿
№

氏

名

所

1

伊藤

2

木元與三郎

潟上市障害者地域自立支援協議会

3

佐藤千枝子

潟上天王つくし苑

4

阿部

幸基

潟上市自治会長連合会

5

近藤

弘子

潟上市連合婦人会

昭和婦人会

会長

6

吉田

良子

潟上市連合婦人会

天王婦人会

会長

7

土肥

茂宏

潟上市老人クラブ連合会飯田川支部

8

仲山

和法

潟上市福祉事務所長

正

属

・ 役

職

備

潟上市民生児童委員

考

委員長
会長

副委員長

施設長
会長

支部長

（令和3年3月現在）

資

第8

料

ー 67 ー

介護サービスにはどんなものがありますか？
潟上市で利用できる介護サービス
居宅サービス
○訪問介護（ホームヘルプサービス）○訪問入浴介護○訪問看護○訪問リハビリテーション○居宅療養管理指導○通所介護（デイサービス）○通所リハビリテーション（デイケア）○短期入所生活介護（福祉施設のショートステイ）○短期入所療養介護（保健施設と医療施設のショートステイ）○福祉用具の貸与（特殊寝台・車イス・歩行器など）○特定福祉用具購入費の支給（ポータブルトイレ・特殊尿器・入浴補助用具など）○住宅改修費の支給（手すり取り付け・床の段差解消、滑り防止など）○認知症対応型共同生活介護（認知症老人グループホーム）○特定施設入所者生活介護施設サービス資第8○介護老人福祉施設（特別養護老人ホーム）○介護老人保険施設（老人保健施設）料

潟上市社会福祉協議会は居宅介護支援事業所
として、どのサービス利用のご相談も受付けています。

ー 68 ー−12−☎854−8222

◎介護保険用語の説明
用語

介護支援専門員( ケアマネージャー )介護保険被保険者証

説

明

要介護認定を受けた被保険者の相談に応じ、適切な在宅生活や施設のサービスが利用できるように連絡調整を行う職種。保健・福祉・医療の分野において一定の資格や実務経験があり、試験に合格し研修を受けた者です。
ケアマネージャーとも呼ばれています。
第一号被保険者（65 歳以上の方）及び交付申請をした
第二号被保険者 (40 歳から 64 歳までの方で医療保険に加入している方) に対して発行される被保険者証です。
サービス利用の際には提示が求められます。

ケアプラン作成等を含むケアマネジメントをおこなうサービス。

居宅介護支援事業者

都道府県から指定を受けて居宅介護支援を行う事業者。
ケアプラン作成に当たっては、これらの事業者にいる介護支援専門員（ケアマネージャー）に依頼することができます。

ケアプラン

介護保険においてサービスを利用するにあたり作成するサービス計画のことで、サービスの種類や回数、時間帯・事業者等が決められます。

認定調査

サービス
（保険給付）を受けるにあたり、介護が必要か、どの程度必要かを判定するための調査。

第8訪問介護員（ホームヘルパー）等が利用者宅を訪問し生料

訪問介護
活援助や身体介護等をおこなうサービス。ホームヘル（ホームヘルプサービス） プサービスともいいます。
訪問介護員（ホームヘルパー）

介護職員初任者研修(訪問介護員2級養成研修)修了者でホームヘルパーともいう。

訪問入浴介護簡易浴槽を利用者宅に持ち込み入浴介助をおこなうサ
ービス。

訪問看護

看護師等が利用者宅を訪問して療養上の世話や診療の補助等をおこなうサービス。

ー 69 ー−13−

資居宅介護支援「福祉座談会」地域を語ろう
地域の過疎化が進行し、「地域の福祉課題」が年々増えています。
社協では、市民の福祉に関する要望に応えるため、みなさんの地域に出向き、「福祉座談会」を開催しています。
「福祉座談会」は、社協事業へのご理解と、みなさんのご意見やご要望を拝聴し、地域福祉活動の推進に活かすことを目的に開催しています。
みなさんの地域へ出向きます
開催日時は各自治会と協議します
座談会の内容については、その自治会と協議し趣旨に添った内容にします※社会福祉協議会では「座談会」の経費の助成をしています。

いきいきサロンをやってみたいなー！
誰に声をかけたらいいのかな？
・近所の高齢者はもちろん、子育て中の親子、進んで世話をしてくださる方、話しやすい方を誘ってみましょう。サロンに参加する人は、ある時は利用者、ある
時は運営の担い手です。住民みんなで運営しましょう。
場所はどこでやったらいいのかな？
・歩いていけるところにある集会場・会館等

資なにをしたらいいのでしょうか？

料

第8・おしゃべりでも、みんなで食事でも ( 参加者で作っても、ボランティアに協力してもらっても )、体操してもいいでしょう。歌をうたっても、ゲームをしてもいいでしょう。みんなが気軽にやれるものならなんでも。必ずこれをしなければならないということはありません。

潟上市社会福祉協議会(本所)☎877−2677
天王センター☎878−6538

昭

和センター

☎877−5017

飯田川センター☎877−2627

ー 70 ー−14−潟上市ボランティアセンター
ボランティアセンターではボランティア活動の相談、啓発、企画等を行ってボランティアセンターではボランティア活動の相談、啓発、企画等を行っていいます。平成27年度は32団体（560人）、個人（11人）がボランティア登録してます。令和2年度では40団体（761人）、個人10人がボランティア登録しています。
います。
NO
NO

団団

体 名名
体

地地

区
区

天 王
王
天

活
活

動
動

内
内

容
容

2

牛坂ボランティア
牛坂ボランティア〃〃

地域環境整備・高齢者支援・中学生との交流
地域環境整備・高齢者支援・中学生との交流

3
3

追分老人クラブ「長生会」
追分老人クラブ長生会〃〃

公共施設環境整備・児童活動、見守り支援等
公共施設環境整備・児童活動、見守り支援等

4
4
5
5
6
6
7

浜千鳥会
浜千鳥会
久幸踊りの会
童話の会"紙ふうせん"
つくし会
春の芽会
童話の会「紙ふうせん」

〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃

施設訪問（縫い物）
施設訪問（縫い物）
地域行事の手伝い
保育園、幼稚園、小学校、図書館等で「おはなしの広場」
施設訪問（清掃・喫茶コーナー手伝い）
施設訪問・地域活動支援
幼稚園、小学校、図書館等で「おはなしの広場」

7
8

二田一区明友会
神明町むつみ会ボランティア〃〃

地域環境整備地域、公共施設環境整備

8
9

ひまわり会
ぬくもり会

〃
〃

施設訪問
（清掃・シーツ交換・花壇の整備等）
施設訪問（清掃）

10
9
11

春ノ芽会
出戸新町老人クラブ
福祉ボランティア
二田一区明友会〃〃〃

施設訪問・地域活動支援
福祉除雪・公共施設環境整備・老人世帯への定期訪問
等
地域環境整備

10
12

秋桜
まごころ

〃
〃

施設訪問・地域活動支援・高齢者支援
地域環境整備・施設へ豆腐を作り寄贈

13
11

ひまわり会
上北野ボランティア〃〃

施設訪問（清掃・花壇の整備等）
公共施設・通学路等環境整備・養護学校イベント支援

14
12
15

追分ケヤキ会 南秋福祉会
社会福祉法人潟上天王つくし苑
荒町老人クラブ「ボランティア会」〃〃〃

地域環境整備・老人世帯への定期訪問等
地域環境整備公共施設環境整備

1613

出戸新町福祉ボランティア
追分西西草刈ボランティア〃〃

福祉除雪・公共施設環境整備・老人世帯への定期訪問等
地域環境整備・空き地空き家の草刈り

17
14
18
15
19
16
20
17
21

秋桜
羽立ボランティアの会
上北野町内ボランティア
八坂女性の会
天王つくし苑・飯田川つくし苑
ひまわりグループ
追分西西草刈ボランティア
子育てサポートhug組
羽立ボランティアの会

〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃

施設訪問・地域活動支援・高齢者支援
地域環境整備・世代交流
公共施設・通学路等環境整備（草刈）福祉施設で衣類の補修・小物の作成
地域環境整備施設訪問・詩の朗読
市道の路肩・避難場所・空地・空き家等環境整備（草刈）
子育て支援・イベント・託児公立施設環境整備、異世代交流

22
18

〃
〃

施設訪問、高齢者支援
施設訪問・オカリナの演奏

23
19
24

追分オカリナサークル
天王本郷こすもす女性会
ジュピター
有志会
いきいきクラブ
新関ボランティア ささら

和〃〃高齢者支援、交流活動・図書貸出・公共施設環境整備等
高齢者宅の見回り・環境美化活動
公共施設環境整備・高齢者交流活動・異世代交流

20
25

ハッピーネット
子育てサポートかたがみぱあく〃〃

サロン活動・自殺予防活動・高齢者への声かけ運動
県・市町村でのイベント時託児・保育自主活動等

26
21

昭和おはなしかい
ど根性ひまわり会〃〃

保育園、小学校、施設等への絵本、紙芝居の読み聞かせ
道路脇のゴミ清掃活動

27
22
28

コスモス
鶴沼台ボランぽっぽ
乱橋有志会

〃
〃
〃

地域環境整備・高齢者支援・資源回収活動
サロン活動・高齢者への見守り、除雪活動・ゴミ拾い活動
公共施設・通学路等環境整備

29
23
30

そよかぜ
追分西ぐみの会
蘭の会

飯田川
〃
〃

高齢者交流、支援活動・施設訪問・小学校授業手伝
公共施設内外の清掃活動、学校での授業支援・交流活動
要援護者等へのおやつ作り・施設内外活動

24
31

おはなしポケット
長寿会〃〃

市内学校、子育て支援センターで読み聞かせ活動
公共施設環境整備

32

むつみ会

〃

公共施設環境整備・小学生との農作業交流

昭

地域、公共施設環境整備・高齢者支援等
地域、公共施設環境整備・高齢者支援等

ー 71 ー−19−

第8料

ボランティア「神明町」
ボランティア「神明町」

資

1
1

NO

団

体

名

地

区

天

王

活

動

内

容

25

潟上市介護予防ボランティア

26

天王本郷タンポポ会〃

福祉施設の草取り

27

思いやりプロジェクト〃

チューインガムクリーン活動、車いす駐車スペース作
成活動

28

有志会

29

新関ボランティア

30

昭
ささら

和

介護予防教室の主催・補助

高齢者支援、交流活動・図書貸出・公共施設環境整備等〃

公共施設環境整備・高齢者交流活動・異世代交流

子育てサポート
かたがみぱあく〃

県・市町村でのイベント時の託児・保育自主活動

31

昭和おはなしかい〃

保育園、小学校、施設等への絵本、紙芝居の読み聞かせ

32

コスモス

〃

地域環境整備・高齢者支援・資源回収活動

33

乱橋有志会

〃

公共施設・通学路等環境整備（草刈り）34

古川なでしこ会〃

一人暮らしの方へおやつ作り、子ども会の短冊作り

35

そよかぜ

飯田川

高齢者交流、支援活動・施設訪問・小学校授業手伝

36

蘭の会

〃

要援護者等へのおやつ作り・施設内外活動

37

長寿会

〃

公共施設環境整備38

飯塚下ボランティア隊〃

高齢者宅の除雪・草刈り・清掃作業

39

妹川浜雪よせ隊〃

高齢者世帯の除排雪

40下虻川火曜クラブ〃

飯田川小学校グランド内草刈り・収集・運搬作業

資

第8

料

民話の語りボランティア

ー 72 ー