令和 2 年度
小中学校における
モビリティ・マネジメント教育
支援事業

報

告

書

令和 3 年 3 月
八

戸

市

【

目

次

】

第 1 章 業務の概要 .................................................................. 3
プラットフォームの構築（検討委員会・ＷＧの設置） .............................. 3
八戸らしいＭＭ教育（公共交通学習）の研究と授業プログラムの作成 ................ 4
ＭＭ教育を支える副読本の作成 .................................................. 5
第 2 章 業務実施計画 ................................................................ 6
研究授業の実施 ................................................................ 6
副読本またはＷＥＢコンテンツの作成 ............................................ 7
スケジュール .................................................................. 7
第 3 章 動画コンテンツの作成 ........................................................ 9
動画コンテンツのテーマ ........................................................ 9
動画コンテンツのネーム作成 .................................................... 9
動画撮影時に使用するパワーポイント資料 ....................................... 15（１）バスマップはちのへの活用方法：説明資料 ..................................... 15（２）バスを利用しているのはどんな人？：説明資料 ................................. 28
動画コンテンツ（一部） ....................................................... 35（１）バスマップはちのへの活用方法：動画 ......................................... 36（２）八戸を利用しているのはどんな人？：動画 ..................................... 43
第 4 章 研究授業の実施 ............................................................. 47
旭ヶ丘小学校（５学年／担当：市村先生） ....................................... 47（１）学習計画 ................................................................... 48（２）研究授業の振り返り ......................................................... 53
白鷗小学校（３学年／担当：佐々木先生） ....................................... 63（１）学習計画 ................................................................... 64（２）研究授業の振り返り ......................................................... 74
第 5 章 検討会・ワーキンググループの開催 ........................................... 87
第２回ワーキンググループ ..................................................... 87（１）会議資料 ................................................................... 88（２）議事概要 ................................................................... 95
第３回ワーキンググループ .................................................... 111（１）会議資料 .................................................................. 112（２）議事概要 .................................................................. 121
第 6 章 今年度のまとめと次年度の展開 .............................................. 132
今年度の実施内容・検討内容のまとめ .......................................... 132
次年度の展開 ................................................................ 133

第1章 業務の概要

八戸市においてはこれまでも小学校における公共交通に関する出前教室が数多く開催され、継続的な取り組みとなっている学校も存在し、発展的な学習の場に進化している学校も存在している。これの素地を踏まえ、令和元年度から、交通エコロジー・モビリティ財団の支援による「八戸らしいモビリティ・マネジメント教育推進事業」において出前教室・ＭＭ教育の一層の普及・進化に向けた事業を展開してきた。
本事業では教育委員会とも連携しながら「公共交通学習の意義」を共有するプラットフォームを構築し、これをベースとした「八戸らしい授業プログラムの開発」、およびその授業実践をサポートする教材として「副読本（既存のものを補完する別冊を予定）」の作成を行う。
なお、新型コロナの影響によるオンライン授業等の浸透を踏まえ、紙媒体による副読本だけではな
く動画・スライド教材などのｗｅｂコンテンツ作成への変更についても視野に入れ実施する。
プラットフォームの構築（検討委員会・ＷＧの設置）
八戸市の教育委員会（指導主事及び現場教諭）、交通政策担当部署、八戸での公共交通政策を支えてきた学識経験者、ＭＭ教育の先進地で中心的存在であった有識者、バス事業者らによる「八戸らしいモビリティ・マネジメント教育検討委員会」をＭＭ教育（公共交通学習）の意義の共有、深化を企図したプラットフォームとして、事業内容の検討・実施を行う。
なお、有識者、教育委員会（指導主事）と現場教諭、交通政策担当部署、バス事業者らによるワー
キンググループを設置し、具体の授業内容や副読本内容（または動画コンテンツ等）の検討の機動性を高め対応する。
▼八戸市におけるＭＭ教育検討委員会・ワーキンググループ構成員一覧
役職名
学識経験者

小学校関係

関係団体
・
市民団体
行政
（委託者）

事務局
（受託者）

氏名

検討会

ＷＧ

福島大学経済経営学類国際地域経済専攻准教授

吉田

樹

委員長

ＮＰＯ法人ほっかいどう学推進フォーラム 理事長

新保

元康

○

座長

八戸市教育委員会総合教育センター主任指導主事

大下

洋一

○

○

社会科研究会担当教諭

佐々木

亮子

○

○

社会科研究会担当教諭

市村

徳子

○

○

社会科研究会担当教諭

福士

貴人

〇

〇

阿部

敏彦

○

○

佐藤

欽一

○

○

八戸市都市整備部次長兼都市政策課長

豊川

雅也

○

八戸市都市整備部都市政策課交通政策Ｇリーダー

石橋

正一

○

○

八戸市都市整備部都市政策課交通政策Ｇ主幹

相模

将喜

○

○

特定非営利活動法人まちもびデザイン事務局長

伊地知恭右

○

○

特定非営利活動法人まちもびデザイン事務局員

関下 和裕

○

○

計

13 名

11 名

八戸市交通部

運輸管理課

営業Ｇリーダー

岩手県北自動車（株）南部支社

乗合部

部長

－3－

八戸らしいＭＭ教育（公共交通学習）の研究と授業プログラムの作成～教科等研究委員制度 社会科部会との連携～
八戸市教育委員会において現場教諭が主体となって実施している「教科等研究委員制度」における“今日的課題研究課題”として公共交通学習をテーマとした研究授業を行う。
具体的には令和２年度から２か年に渡り、３名の教諭（社会科）が共同・分担して年に２～３回の研究授業を行うのにあわせて、これまでの八戸市における実績、および他地域の事例も参考にしながら、研究授業の組み立てと授業後のフィードバックを行い、その成果を踏まえた上で「八戸らしいＭ
Ｍ教育プログラム」を作成する。本事業では「社会科」の枠組みでの検討を主とするが、下図のとおり公共交通を素材とした学習は多様な科目の学習目標に寄与すると思われることから、社会科に捉われない検討もあわせて行う。

▲公共交通を学習する意義（弘前市地域公共交通会議資料より）－4－

ＭＭ教育を支える副読本の作成
八戸市内の学校教育カリキュラムにおけるバスや公共交通の取り扱いは、「３・４学年：住みよいくらし（社会科）」における「わたしたちの県」で「交通のひろがり」として、県内の幹線道路網や県外との空路・航路等のつながりに触れられている程度である。この他、６学年修学旅行の前準備とした公共交通体験、課外活動のための公共交通利用などがあるが、いずれにしても体系的に公共交通について知る、考える、学ぶための機会やツールは存在していない。
加えて、「八戸らしい教育プログラム＝授業のひな型」の実施・普及を目指すにあたっては、他の学校や教諭においてその意義や内容の理解を促すためにも、「意義を共有し、かつ授業内容がイメー
ジできるツール」があることが望ましい。
授業プログラムに応じた副読本を新たに（既存のものの別冊として）作成する。なお、学校教育分
野における ＩＣＴ活用、ＧＩＧＡスクール構想（参考：文部科学省ＨＰ『 ＧＩＧＡ スクール構想の実現パッケージ／令和元年 12 月』）が新型コロナの影響により加速度的に進んでいる現状を踏まえ、 動画・スライド資料などのｗｅｂコンテンツの作成も視野にいれる。
（紙媒体の副読本と映像コンテンツのいずれかを製作）▲札幌市の 3 年生社会科副読本（札幌市ではこの副読本を活用するための指導案もある）－5－

第2章 業務実施計画

研究授業の実施「八戸らしいＭＭ教育プログラム＝授業の在り方」を検討するために、八戸市教育委員会「教科等研究委員制度」における“今日的研究課題”として、社会科や総合的な学習など分野横断的な目線で
公共交通学習をテーマとした研究授業を行う（担当教諭３名）。
令和元年度のワーキンググループでは、社会科と総合的な学習の時間における新学習指導要領の「目標・内容・内容の解説」の中から公共交通が題材となり得る（題材とすることで教育的な価値がある）単元を抽出した。
今年度は、これをベースとして「どの単元・どの内容で取り扱えば現場で取組みやすいか」を詳細に検討し、担当教諭による研究授業の検討・実施を通じて、精査していく。具体的には、これまでの八戸市内（および他地域）における公共交通学習の資料などを参考としながら、 学習計画・指導案を作成し、授業の実施と実施後のフィードバック（関係者による振り返り）を行う。

－6－

副読本またはｗｅｂコンテンツの作成
研究授業の成果を踏まえ、「八戸らしいＭＭ教育プログラム」の実施・普及を企図する副読本または
ｗｅｂ コンテンツのトライアル版を作成する。このトライアル版の取り扱いについては、次年度（令和３年度）の研究授業の教材とする、または検討委員会・ＷＧ以外の現場教諭の方々に意見をいただ
くなど、複数の活用の仕方が考えられるが、今年度の初めて実施する研究授業の感触などを踏まえて、
最適な活用方法を検討する。
スケジュール

年月内容

令和２年４月・今日的研究課題の担当教諭3名の決定

５月
・今年度の実施内容の精査

６月（交付決定／過年度からの継続事業として委託）

７月

・研究授業内容、時期の検討①（打合せ）・研究授業内容、時期の検討②（☆２回ワーキンググループ）

８月
・研究授業（第１回）の実施 ※時期は仮

９月

・研究授業（第２回）の実施 ※時期は仮・研究授業の振り返り（フィードバック）と改善方法の整理

10 月★第２回検討委員会の開催

11 月

・研究授業の成果・振り返りと今後の検討内容の整理・副読本または web コンテンツ（トライアル版）の作成方針について
・副読本または web コンテンツ（トライアル版）の作成

12 月☆第３回ワーキンググループ（関係者全員での編集会議）

令和３年１月
★第３回検討委員会の開催

２月

・次年度の実施方針
・副読本またはｗｅｂコンテンツ（トライアル版）の共有・活用方法

３月

－7－

（令和元年度～３年度）
令和元年度

令和２年度

令和３年度

４月
（今日的研究課題の担当

５月

研究授業内容の検討

教諭３名の決定）☆第４回ＷＧ

６月（交付決定）

研究授業内容の検討

７月〇第３回研究授業〇第４回研究授業☆第２回ＷＧ

8月

・研究授業の振り返り★第４回検討委員会○第 1 回研究授業

８月〇第２回研究授業
・研究授業の振り返り

10 月

副読本または Web コンテンツ（トライアル版）の作
成★第２回検討委員会

11 月

ラム参加
（委託）

12 月
八戸市の現状整理

１月

副読本内容検討ンツ（トライアル版）の作☆第５回ＷＧ成★第５回検討会☆第 3 回ＷＧ★第３回検討委員会★第１回検討委員会☆第１回ＷＧ

３月

副読本または Web コンテ

新学習指導要領の整理
他地域事例の整理

２月

札幌公共交通学習フォー（研究委員会発表会）★第６回検討会※次年度授業計画を考慮した事業スケジュールの設定－8－

第3章 動画コンテンツの作成

本業務の実施計画書では、今年度の研究授業を通じて、必要なツール（副読本または動画コンテンツ）のテーマ、内容を検討し、そのトライアル版を作成することを想定したが、第 5 章に後述するとおり、第 2 回ワーキンググループにおいて「今年度の研究授業でトライアル版を使うこと」「トライアル版はＧＩＧＡスクールの浸透を見越して動画コンテンツとする」こととなった。
そこで、本章では、研究授業（第 4 章）で活用するために作成した動画コンテンツについて、動画テーマ、動画ネームの作成、動画作成現場での留意した点、作成した動画の一部を整理する。

動画コンテンツのテーマ
今年度の研究授業担当教諭である市村先生（旭ヶ丘小学校／５年生担任）、佐々木先生（白鷗小学校／３年生担任）と相談のうえ、以下のとおり作成する動画コンテンツのテーマを決定した。なお、
テーマ決定においては、各先生が想定している授業内容（指導計画書で確認可：後述）を聞き取りしながら、検討・決定をした。
学年

テーマ

主な内容

5 学年

バスマップはちのへの活用方法（旭ヶ丘小学校）

・バスマップはちのへの使い方
・バスマップはちのへでわかること
・旭ヶ丘小学校からの路線の確認

３年生向け

バス利用者はどんな人？

（白鷗小学校）・どんな人たちがバスを使っているか
・場所によっての利用者の違い
・市外の利用者

動画コンテンツのネーム作成
テーマに沿った動画を作成する上で、場面の流れを検討するためのネームを作成した。作業用の資料であるが、今後、動画本編を作成する際にも参考になると思われることから、そのまま掲載する。
なお、このネームでは、動画の場面構成、各場面で伝えたいこと、伝えるためのセリフ案などを整理するとともに、動画撮影時に使用するパワーポイントスライドの流れについても記載している。つまり、動画コンテンツを作成する上で、最も重要な要素がつまった資料である。

－9－

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動画撮影時に使用するパワーポイント資料
動画の撮影は、これまでの実績を生かしながら自然体で説明することを意識し、過去の出前教室と同様に説明用のパワーポイント資料を作成し、これを見ながら説明する形式とした。なお、動画編集の際にはこの資料をベースとして、話者の背景に入れる画像やテロップなどを作成している。
（１）バスマップはちのへの活用方法：説明資料

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（２）バスを利用しているのはどんな人？：説明資料

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－34－

動画コンテンツ（一部）以上のとおり、テーマ決定 → ネームの検討 → 説明作成 → 撮影（写真参照） → 編集を経て作成した動画コンテンツ（お試し版）について、各場面の一部をまとめる。

▲動画撮影の様子①▲動画撮影の様子②－35－

（１）バスマップはちのへの活用方法：動画

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（２）八戸を利用しているのはどんな人？：動画

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－45－

－46－

第4章 研究授業の実施

本章では、旭ヶ丘小学校、白鷗小学校で実施された研究授業の様子に加え、研究計画・指導計
画、研究授業後の振り返りについてとりまとめる。
旭ヶ丘小学校（５学年／担当：市村先生）
本事業初の研究授業は、旭ヶ丘団地に位置する旭ヶ丘小学校で５学年を対象に行われた。市営バスが運行しているエリアで、バスサービスレベルは比較的高いエリアである。八戸市地域公共交通
会議が別事業で展開しているバスの出前講座（バスの乗り方教室・実車体験）も取り入れつつ、総合学習の時間（８時限）を活用（単元としては社会科の取り扱い）し、バスについて段階的に学んでいくことが計画され、研究授業は、全８時限のうちの３時限目に実施された。
本節では、研究授業を含めた全８時限の研究計画、研究授業の狙いが整理された指導計画（市村先生作成）を示したうえで、その後の意見交換内容を整理する。

▲旭ヶ丘小学校５学年の研究授業の様子（市村先生担当）－47－

（１）学習計画

－48－

研究授業

出前教室

－49－

研究授業

動画の活用

－50－

（１時限目に児童に配布したシート：目標の明確化）－51－

（事前に実施したシート）「ＭＭ教育」事前アンケート（３５人）①八戸市内を走っているバスの色を知っていますか。
○知っている・・・２７人○知らない・・・８人②それは何色のバスですか。
○青と色のバス○赤③そのバス会社の名前を知っていますか。
○知っている・・・３２人○知らない・・・３人④八戸市営バスに乗ったことがありますか。
○ある・・・３４人○ない・・・１人→２年生の生活科の学習でマリエントまで⑤学校の勉強以外に乗ったことはありますか。
○ある・・・２０人○ない・・・１５人⑥それはどんなときですか。
・お出かけ

・保育園でスイミングやサッカーに出かけるとき

・病院

・市街地に行くとき

・習い事に行くとき

・散歩の帰り・お祭り（三社大祭の時）⑦家族の人はどんな時にバスを使っていますか。（知っている範囲で）・飲み会があるとき

・買い物

・通学

・病院

・仕事

・遊び（兄や姉）・遠くに行くとき※補足：二学期はじめのあたりに取ったアンケートです。「バス停の場所を知っているか」は確認したのかどうなのかの記憶がないので、再度聞いておきます。

－52－

（２）研究授業の振り返り
研究授業の当日に、担当の先生、教育委員会の主任指導主事、動画制作担当者、都市政策課を交えて、研究授業の振り返りを行い、授業の中での意識・工夫した点や改善点、動画を使った授業の感想などについて意見交換を行った。
◆概 要【日 時】令和 2 年 10 月 22 日（木）15：00 ～ 15：45【場 所】旭ヶ丘小学校 会議室【議 事】研究協議［司会進行：福士先生］
・授業で苦労した点、工夫した点。
・動画についての感想。

◆出席者：８名
所属氏

名

八戸市立旭ヶ丘小学校 5 学年担当教諭

市村 徳子

八戸市立白鷗小学校 3 学年担当教諭

佐々木 亮子

八戸市立多賀台小学校 3 学年担当教諭

福士 貴人

八戸市教育委員会総合教育センター 主任指導主事

大下 洋一

八戸市都市整備部 都市政策課 交通政策グループ グループリーダー

石橋 正一

株式会社フードコミュニケーション 代表取締役（動画制作担当）

なぎさ なおこ特定非営利活動法人まちもびデザイン 事務局長

伊地知 恭右特定非営利活動法人まちもびデザイン 事務局

関下 和裕

写真 研究協議の様子－53－◆意見交換内容
福士

本日 1 回目の研究授業をしてくださった市村先生に色々と伺いながら、授業として、モビリティ・マネジメントとしてどうであったか検証していきたいと思います。よろしくお願
いいたします。
市村先生から今日の授業作りのこと、モビリティ・マネジメントという観点からどのように計画したのかをお願いします。

市村

モビリティ・マネジメントとして子供たちのゴールを何にしようかと考えたときに、社会だけで扱ってもおそらくストンと落ちないだろうなと思うところがあった。
高学年になったから「自分たちで行けるんだ」と『自分事として考えられる』ようにならないかと思い、考えた単元の計画でした。
前２回の授業で、子供たちはやはり「行ってみたい」「自分たちで行けるならすごくいい
なあ」という反応が大きかった。家族で行く楽しさもあるが、高学年になってきているので、友だちと楽しい時間が、バスをつかえたらもっと増えるというワクワクな授業にすることができました。
自分事として計画できて良かったと思う反面、どこまでこの子たちができるか、やったことがあるか分からない状態だったので、まずはとりあえずやってみようかと。
少しでもいいから自分たちでも行けそうだとか、そういう気持ちが最終的に芽生えて、少しでも使う機会が増えて行けばいいのかなというところをゴールとして設定した授業でした。

本時は、最初はインターネット（市営バスのホームページ）とバスマップを 1 時間の中で一緒にやろうと思ったのですが、どう考えても 1 時間でインターネットとバスマップは盛りだくさん過ぎるなと思いまして、急遽インターネットを先に持ってきました。子供たちからもインターネットを先にと意見として出てきたので。
その後、もうひとつ調べる方法がある、と伝えると、子供たちがバスマップの存在を知っていて、家にありますという子たちが 10 人くらいいた。それを使ってやってみようか、でも使い方がやっぱり分からないという子供たちがいた。
本時の前に 2 時間ほどインターネットを行いました。1 時間だけにしようかと思いました
が、全然進まないのです。一斉に調べ始めると学校のタブレットが固まってしまうので、時間がかかり 1 時間では終わらず 2 時間使いました。
そして子供たちは「あー、なんか調べ方分かったけど、やること多すぎて難しい」となってしまった。最初、子供たちはもう少し簡単なイメージがあったようです。やはり難しいな、ということを感じた上で、今日バスマップを渡したら見た瞬間に「こっちの方が分かりやすいかも」となり、よしよしと思い今日の本時を迎えたところでした。
今日の本時はご覧いただいたように 34 人だったのですが、個性豊かな子供たちなので、わ
ちゃわちゃしながら。ですがやることには一生懸命向かう子供たちなので一人ひとりが一生懸命頑張れたかなと。

自分が便利なことを見つけられたらいいなと私は思っていたので、クラス全体では「こっ－54－

ちの方が便利だよね」という出し方はしたくないと思い、本時のようなまとめにさせていただきました。『自分はどうなの』というところを一番に、授業を組み立てたいなと思ったので今日のような授業の流れにしました。
福士

ありがとうございます。
1 時間目から本時までの流れということで、イメージが持てたかと思います。
本時のほうに入っていきたいと思います。授業の流れに沿いながら、資料「モビリティ・
マネジメント教育研究計画」の 4～6 のあたりがモビリティ・マネジメントの中身に関わってくるかと思いますので順番にいきたいと思います。

本時の目当てを設定するあたりまでの流れでどうであったかなど何かご意見ありませんか。
本時の最初、前回までの授業の振り返りのところでインターネットのメリット・デメリッ
トというところが出されました。インターネットは市営バスの方でしたか？
市村

はい。ただ、八戸駅までの行き方については南部バスで調べました。子供たちは「南部バスの方がシンプルで分かりやすい」と言っていましたね。おそらく作業が少なかったからでしょう。停留所の名前を入力して、言葉の一部分があるとその言葉がついているバス停が出ます。
子ども達に「市村先生は白山台小の前に住んでいる」と言うと「じゃあバス停は白山台小学校前だ」と見つけて、そこから八戸駅まで調べる。南部バスの方が調べやすい感じでした。一応どちらも使いました。

福士

ありがとうございました。インターネットのメリットのところで挙げられている「行かな
くても大丈夫・すぐやれる・時刻料金詳しい」などはその通りだなと。子供たちよく見ているなと思っていました。
市村先生がおっしゃったように市営バスのＨＰを見ましたが、ホームの中に 4 項目、時刻
表検索・方面・バス停・運賃とあり、子供たちはどこを押せば・・・と迷うのかなと。手順が多いという印象になったのだろうと思います。

市村

バス停の一覧を出しても、結局自分の行きたい場所がどこか分からないから 1 回別の方法
でバス停を探して、またやらなきゃいけないというのが、子供たちの中ではうーんとなる。
私もわざとそこを狙って作ったので、狙った通りに子供たちは悩んでくれた。

大下

バスマップについて私も思ったのは、地図帳と使い方が一緒であるということ。子供にとってバスマップは結構分かりやすいのかなと。最後とも繋がりますが、空間的にどこに何があるかというのが自分の場所から分かるという。これが要はアナログのメリットであって、ネットですぐ調べられるというメリットと、2 つが出てきました。
最後、子供たちはちゃんと分かっていて、だからインターネットもいいと言いましたよね。
これが結構いるのではないかと思う。スマホがないからこちらだが、あったらそっちかなという子もいると思うので、先生がされた授業で子供たちの既習事項といいますか、地図帳を使ったことがあるから使い易いというのが見えたので、非常に社会の授業との親和性が高いのだなと感じました。地図帳と似ているというつぶやきがあちこちから聞こえてきましたので、なるほどと思い見ておりました。

福士

大下先生がおっしゃったように、アナログの良さというのがやはりあるのでないかと思い－55－

授業を拝見させていただきました。パッと見たときに八戸が一望できるので、3 年生からの学習にもつながるのかと思いますが、そのあたり佐々木先生いかがでしょうか。
佐々木仕組みが同じなので、3 年生に与えたときもそんなにとっかかりが大変じゃない。
地図上で勝手に旅に出る。何なら子供の方が場所を見つけるのが早いので、やはり小学生
にとってはこっちのマップの方が使い易いのかと。

市村

私もあえて「市村先生は、インターネットの方が調べやすいよ」と言いました。子供たち
も、調べ方をもっとスムーズに出来たり、詳しく分かっていたらインターネットの方が絶対に便利と言っていた。でも「僕たちスマホを持っていないし、慣れていないからこっちのほうが見た瞬間分かりやすそう」と。行き場所も「どこにあるのか先生は分かっているからいいけれど、僕たちはどこに行けばいいのかも、どこにあるのかも分からないからこっちの方が便利」といったことをバスマップを広げた瞬間に言っていた。それが立場によってどちらが便利かという視点の違いに結びついたかなと子供たちと過ごしていて思いました。

福士

Google などを開くと現在地が結構ミクロな視点、近いところで出てくるので今どこにいるのだろうというのが分からないですが、アナログのマップですとこの辺にあってというのが分かるので、アナログとデジタルのメリット・デメリットというものの考えさせ方がすごいなと拝見させていただきました。
調べるところに入っていきましたが、子供たちが上手にできたこと、上手く「どこ？」という風になったのではないかと思います。要は目的地を定めるのに、どう乗り越えればい
いのだろうか。

佐々木

その前に、動画がすごく良かったと思います。素敵な掛け合いと、先生の止めるタイミン
グが良かったなと思う。タブレットに入るときに『使い方 step1』のような感じであると、学校の先生たちも見せて一緒にやりやすいと思う。授業での説明時間も短縮されるので、動画があると絶対に良いなと思いました。
動画の中で「旭ヶ丘小学校」って出てくると子供たちも「おおー！」といった反応があったのも印象的でしたね。

大下

そうですね。

佐々木

あれは絶対に財産といいますか、今回先生が授業をして、作っていただいた財産だなと思います。こういうのが出てきたから地図帳というのも出てきたのかと。
指導者側とすればすごくありがたいと思う。

市村

はい、やってみて指導しやすかったなと思いました。

大下

こういうところ工夫して作りましたなどありますか？

関下

2 日間かけて撮影したのですが、1 日目は割とボロボロな感じで、ユーチューバーってすごいなと思いました。ただ、今まで出前教室で色々とやってきた実績もあったため、2 日目
からは変えながらやってきました。原稿通りにやろうと思うとすごく苦しい。毎回話している内容が同じではないので、（今回はお試し版だが）本物を作るときは本当に大変だろうなと思う。あとは実際に子供たちに改めてバスマップの使い方を教えるとなったときに、1 個ずつ検証しながらスライドも準備したので、こうだったのかと思ったり、今日も先生の授業を拝見しながら改めてバスマップを広げたときに、やはり分かりにくい部分がある
なということに気づきました。

－56－

バスマップは逆引きになっているため中心街から来るようにはなっており、旭ヶ丘から出かけるときのる方面は載っていない。つまり、旭ヶ丘から出かける時のバスはバスマップ
では分からない。分かりやすくなるように、そういうものも含めてやっていかなければならないと感じました。
なぎさ

最初は関下さん 1 人で話すバージョンを撮りましたが、やはり間とか、実際に子供たちが広げるとどれくらい時間がかかるか、といったことに注意して、子供と同じ動きをして随時確認しながら進めていく、という方向に切り替えて撮影しなおしました。教育テレビのようにパペットがあれば良かったのかなと。
あとは、平仮名と漢字のバランスがどういうのがいいのかと。習った漢字だけとなると漢字と平仮名の組み合わせが結構難しい。バスマップもスマホで検索するとそもそも読めな
い停留所がたくさんあり、バスマップで調べても停留所が読めなかったらインターネット
で検索することもできない。
どこまで平仮名表記だったりローマ字表記だったり、そういうのがあった方がいいのかなというのは先生方に伺いながらどういうふり仮名やルビをふった方が分かりやすいのか、
また動画の長さであったりにしてもどれくらいの分数で刻まれていると先生がストップしたりスタートしたり使い易いのか。先生たちにどこで区切って欲しい、ここで繋いでほしいなど、一幕二幕三幕というような感じでどれくらいに分けたら授業の中で使い易いか。
例えば 1 時間の中でどれくらいの動画を扱うと子供が一番飽きないのか、反応しやすいのか、色々とご意見をいただきながらブラッシュアップしたいと思いました。

あとどこまで YouTube に寄せようかなと。遊びになってしまってもいけませんし、効果音などもどこまでがセーフかというところで悩ましいところはありました。
伊地知

今日は何の違和感もありませんでしたか？

市村

音楽がなると顔を上げて、「お！」という反応をするので、子供たちもおそらく聞きなれた音楽なのだと。

なぎさ

効果音など、どこまでが教育現場でありなのか。

福士

いいのではないでしょうか。

市村

全然いいですよね。

佐々木

ジャンってなった時に若干とめるというか。上手くできているなと。

市村

私ジャンってなったら止めていましたか。

佐々木

子供が作業するタイミングで音が入る感じになっているので、自然と効果音と一緒にとめるような感じになっていました。

市村

なんとなく、ここで止めたいというところでおそらく止めていた。子供たちの様子をみながら、ここで止めた方が良さそうだというところで止めて、確認してという風にしていた。

なぎさ

今回は本当に走りながらといいますか、一回話して撮ってみてここ長いなとか、こことこ
こ順番入れ替えた方がいいなとか、あとから並び替えをしてみて。バスマップの表面と裏面を行ったり来たりすると分かりづらいから、まず表紙の面の説明を一気にしようとか、後半の方は裏側の説明をしようだったり……と、子供たちの作業が行ったり来たりしないように工夫しました。今日の授業を踏まえながら、来年本番の制作に臨みます。

伊地知

そうですね。動画制作としては来年度が本番となります。

－57－

なぎさ

来年になると思うので、そのプログラムを一緒に作っていければ。こういうのは入れて欲しいなとか、そういうご意見をいただきながらそういう風に作っていけたらいいなと思っていました。

大下

止めたっていうのが、私たちの感覚では「あぁ」となりますね。やはり子供の学習・作業
進度を確認しないといけない。なので「作業をやってみよう」と指示をしたら間を空ける。
ちゃんと作業をやっているか、分かっているのか、動画止めて確認したうえで、出来ていれば先に進む。
効果音をつかって先生が止める合図のようなものがあれば使い易いのかなと。作業の止めどころを気付かない先生もたまにいらっしゃる。子供たちが置いてきぼりにならないような工夫があるといいですね。今日なんかは音が良い感じに入っていましたよね。

佐々木

良い感じに入っているなと。

大下

市村先生もちゃんと止めているので。

市村

無意識でやっているかもしれないです。

大下

プロの技ですよね。私たちもあそこで止めるなと思うし。
作業をちゃんと出来ているか確認したいタイミングで音を入れてもらえたりすると非常に皆さん使い易くなるのかなという感じはしましたね。

市村「やってみよう（ジャン）」みたいな一言があるともしかしたらスルーしがちな先生もそこで止めるかもしれないですね。

なぎさ

後ろから見ていて、ジャンってなると子供はハッと顔を上げるなというのは思いました。
問題に入るときにジャンってなって、ハッ！とここは聞かなきゃ！といったスイッチが入った方が分かりやすいのかなと思ったので、何かワークに入る前は効果音を入れて何々をやってみよう！という形で説明、お話しするとよさそうですね。

大下

意志づけして説明すると。

福士

大前提として動画はものすごく有効であったと。

市村

本当に、ありがとうございました。

なぎさ

関下さん、頑張って良かったですね。

福士

表記の問題の指摘もありましたが、動画を見て気づいたところなどありますか？

市村

5 年生なので意識せずにできたと思います。

福士「終点・起点」は 3 年生から使っていても分かるのか。
あと、北が海。西が山という説明があるが、八戸で東西南北をそのようにとらえているか？

大下

海は、北東、というイメージ。

福士

職員室で八戸の北は何ですかと聞いたら、「陸」じゃないのかと。八戸の方や子供たちはどういう感覚でしょうか。

市村

海という感覚はないかもしれない。

大下

北はイオンとか。

福士

3 年生の私たちの市でおさえるところでも、北は海とはあまりおさえない。
「北の方に行くとイオンあるじゃん」などとなると思うので。

市村「あそこまっすぐ行くじゃん」と。

福士

あと観光地ですが、私は八戸の人ではないのですが、八戸と言われたら種差、蕪島。あと－58－

是川縄文館？
大下

動画に是川縄文館ありましたね。

福士

子供たちにとってイメージのつく観光地って何だろう。

市村

こどもの国？

福士

市村先生の授業の中にもこどもの国とか YS アリーナとかがあったので、子供にとってイ
メージしやすい観光地の方が「はいはい！」となるのかなと。

なぎさ

余裕があればくじ引きとかがあってもいいかなと。
くじを引いて、出たところをみんなで探すという感じだと面白いかなと。

福士

面白いですね。

大下

いいですね、面白い。
自由に調べてというとラピアを一生懸命探していて。親と車で行ったことがあるけども、自分でだったら、という視点だと思う。自分だったらという生活体験に引き付けて考える
目的地というのもいいのかもしれませんね。

なぎさ

例えば、授業前に 1 人 1 個ずつ行きたい場所を書いて、集めて、先生が引いて。

福士

今日のドリルのフラッシュみたいですね。

大下

そうですね。面白いですね。

福士

整理券って子供たち分かっているのですか？バスに乗った子がけっこういるのでしたよね。

市村

私生活で乗ったことがあるのが 35 人中 20 人。結構割合が高くて驚きました。

なぎさ

バスが近いからですかね。

市村

バス停が近いし、結構色んな時に乗って行っているみたいです。面白かったのは、歩いて散歩に出かけて疲れたからバスで帰ってくると。散歩の帰りに使いますという子たちもいて、ちょっと面白いかなと。結構根付いているというか。
でも一番初めの授業の振り返りで、お姉ちゃんと一緒に乗った時、どうしていいか分からなくて怖かったからちゃんと自分で乗れるようになりたいという感想を書いていた子もいる。やはり経験とか乗っても大丈夫という自信って大事なのだとすごく思いました。時間がオーバーしても少し調べさせて経験させてあげたいと思っている。

福士

バスの乗り方みたいな動画もありましたよね。

伊地知

バスの乗り方は、今はまだ動画にしてはいませんね。

関下スライド資料の中ではあったかと思います。

福士

そちらを見たのですね。整理券を動画にするのなら「これ整理券です、ぷしゅーって出てきます」とワイプで出てくるような感じだと怖い子
も、ドキドキする子も「これで取って乗ればいいんだ」と分かるのかなと。

なぎさ

例えば今後動画を作って行くときに出演者は子どもの方が良いとも考えていますが、いか
かですか？

大下

あまりこだわりはないのではないかと思います。

市村

今日は「テレビに映っている人がいた！」となっていましたからね。

福士

そういう面でも動画は有効ですよね。

市村

動画に出ているのが子供だから良い、大人だから良いというわけではない。子供たちは分－59－

かりやすい、やってみたいと思うものに興味が出てくる。大人でも子供でもどちらでもいいのかなと今回やってみて思いました。
大下

基本いまは YouTube を見ているので、YouTuber は大人が多いし、子供が話せばという感覚はあまりない。あのような感じで大人がぱっと話すことに、今の子供たちは全く抵抗ないと思われる。今日も普通に見ていましたからね。

市村

普通に見ていました。今日本時の前に、頂いた動画の一番初めの『バスマップ表編』のところを見せておいた。裏のお得情報は置いといて。表だけこんなのが載っているよ、と見せたところ「使いやすそう」と言っていた。
本時は使い方の方だけ動画を使ったが、お得情報も知りたいという子供たちもいたので、次は裏面の方の使い方も教えてみたいと思っていました。

なぎさ

乗り方は 3 年生ですか？

佐々木

乗ってきました。

市村

この子たちは 2 年生の生活科で乗ったようです。マリエントに行ったと言っていました。

大下

路線バスで？

市村

路線バスです。

なぎさ

料金も自分で払って？

市村

はい。

大下

経験があるから散歩でサクッと。

市村

かもしれないです。

大下

前のワーキンググループでも八戸市都市政策課の田邉さんがバスは怖いと言っていた。どこに行ってしまうのかも分からないし、いくらなのかも分からない。お姉ちゃんと行った
その子の感想もそうだと思う。だからこういった動画や、この間白鴎でやったような乗る経験とか、小さい頃にやっておくとスッと乗れる、散歩で乗ってしまうような感じになるのだろうなと思う。怖いとうい感情をどうほぐしていくかというものが 1 つのキーワードになるのかなと話を聞いていて思いました。

市村

11 月、12 月か。冬になるので、スケートリンクに体育で行くのですがバスで行ってみるのも面白そうじゃないかと思っている。今日調べていたら「先生テクノルあるよ」といった感じで子供たちが食いついていたので。

なぎさ

セットでバスマップとポケットフレンドを一緒に配ったらいいかなと思っていた。時刻が書いているものです。

大下

あの本のような。

なぎさ

おそらく時間が分からないからスマホのほうが良いとなったのでしょうが、バスマップが読めるようになると時刻とかもだんだん分かるようになってくると思う。5 年生とかになったらこれも一緒に配ってあげるとセットで活用したり、時間を調べたりというところまで進める子は進めるのかなと。

市村

そうですね。

伊地知

何点か。時刻の話ですとおっしゃるとおり、バスマップでは全く分からないいのですが、一番初めに市村先生へお送りさせていただいていたこちらの資料の中にある『あおもりナビ』というものが現時点では 1 番使い易い。バス停も曖昧検索出来ますし、旭ヶ丘と入れ－60－

たら旭ヶ丘と名前のついた、八戸市内に限らず青森県内のバス停・駅が出てくるくらい検索がしやすい。地図も、もちろんパソコンやタブレットで見れば google map のように広く見られますし、ルートももちろん出ます。到着時刻、出発時刻を指定した検索もできるので、皆さんが google map や乗り換え検索で使う感覚にかなり近い状態のものが現時点で出来るのが『あおもりナビ』です。
ただ、デジタルでの調べる方法の優劣は抜きつ抜かれつです。南部バスさんはすでに
google map でも時刻検索や経路検索が出来る。交通部さんが出来るようになればおそらく馴染みがあるのは google map になってくる。ということで、何が一番いいのかというのは数年単位くらいで変わってくるころもあるかもしれないが、情報としてはお伝えしておきます。

あと全体の感想ですか。すごいなと思ったのは自分事として捉えるというところに注力なさった構成というのでしょうか、先生の目的の見どころに感銘を受けました。こういった形で研究授業を拝見したのは初めてでしたが、すごいなと。
先ほどから動画が良いといった声もありましたし、何より子供たちがバスマップを手にした瞬間の盛り上がり方、分かりやすいといった反応。この動画やバスマップといったツー
ルを上手に活用することで授業に入り込むきっかけになると思いました。

もう一つ。1 つの経験から拡大させるということ。まず 1 回乗ってみる。実際に佐々木先
生もまちにバスで出かけていますが、その経験、中心街行きだったか、ラピア行きだったとか、行きはラピア行きだったけど帰りは白銀方面だったなど・・・いずれにしても 1 つの経験というものをその時に明確化してあげれば、そこから派生して、「じゃあ、あっちへ行くにはどうだろう」となると思う。
ゼロの状態から色々な事を学ぶのではなくて、1 の経験を明確に腑に落ちさせてあげられれば、こういったツール（バスマップや時刻表）を使って、次の 2、3 というのに拡大しやすのかなと思いました。
福士

本時は目的があったからあまりぶれなかったのかなと感じました。
本時の収穫としては目的意識、自分事としてやっていくということを後々の公民的資質の形成につながるのかということが一点。
あとは動画について、ツールを使うことで子供を引き付けていくというのはこれから研究授業を行っていく上で大事なのかなと思っています。
後々の改善としては、どういう風に動画を構成していくか。あとは大下先生もおっしゃっていました、感情の部分。バスでの怖さを無くしていくことが大切だということで、バスに慣れさせていくこと。
あとは検討していくことはアナログとデジタルのところの使い分けについても考えていかなければならない課題なのかなと思っております。

大下

モビリティ・マネジメントの授業初ですか？この研究授業は。

伊地知

八戸では全く初です。我々、関下が学校に伺って、お話することはありましたが。
先生がお話する姿は八戸で初めて見ました。

大下

石橋さんせっかくいらっしゃったので、感想を。

－61－

石橋

お疲れ様です。授業は勉強になったのですが、子供たちの正直な感想が少々耳に痛かった
なと。バスマップを作って、利用促進を図っている立場としてお話させていただきます。
バスマップは都市政策課で作っていますが、やはり知っている人間たちが作るということ
は、相手方の見方と言いますか、逆の立場になってみなければいけないと改めて反省させられました。
先ほど関下さんもおっしゃっていましたが、方面別のアルファベットというのはあくまでも中心街から各方面へ行く時ということで。それこそ旭ヶ丘から市民センター前で降りて児童会館へ行くといった場合には、実際には営業所から八戸駅や、ウルスラ行きといった
ＮやＷというものになります。私もマップを見て行き帰りが小学生の子でも分かるようにするにはどうすればいいのか、改めて次の作戦に向けて考えていかなければならない。

話しは飛んでしまいますが、昔、市の広報誌を担当したときに当時の上司より、小学校 3
年生、4 年生の子が読んでも理解できるような文章にしなければならない、と言われたことを思い出しました。自分たち本位で作っていたなということを実感させられました。

皆さん乗り方が分からない、怖い、不安。なので、小さいときから慣れるために色んな授業などをこれからも積極的に先生にも取り入れていただければ有難いなと思います。親御さんも乗ったことがないので、当然子供さんも乗ったことが無いと。
そこで親御さんにしょっちゅうではなく、月 1 回でもいいのでバスを使っていただいて、バスって結構乗ってみれば楽しいのだな、便利なのだなと分かってもらうために、先生もおっしゃっておりましたがお得な乗車券があります。
例えば、ここでは市営バスしか走っていませんけども、夏休み、冬休み、春休みの期間、親子で 1 日 600 円で乗り放題の券などもあれば、乗り継ぎをしても色々お特に使えるというのも色々周知できるような場といいますか、そういったアイテムを周知していって皆さんにバスが身近で便利な乗り物であるということを伝えていきたい。

極端すぎる話しかもしれませんが、今の 5 年生の子が何年か後には高校に進学して、中にはバスに乗って通う子たちもいるのだろうなと。今はそのバスがありますが、バスに乗る人がいなくなるとその子たちが高校になった頃に、行けるバスがないということが無い様にするために、ぜひ今からバスを守っていくために、残していくために、サポーターになっていただくような形で、小学生の児童の皆さんにもバスに興味を持ってもらえるよう先
生方と一緒に頑張っていかなければならないなと、新たに決意させていただいた授業です。
ありがとうございます。
福士

では、八戸第 1 号をして下さった市村先生に大きな拍手を。

大下

私の方からは事務連絡を。来週は白鴎ですね。

佐々木

白鴎です。

大下

いま石橋さんがおっしゃったところを。

佐々木

佐々木がやります。

大下

答えになるかもしれない感じの授業が来週ありますので、ぜひよろしくお願いいたします。
準備の方も佐々木先生よろしくお願いします。

－62－

あとは何かお伝えしておくことはありますか？
伊地知

我々からは大丈夫です。

大下

はい。以上で、八戸第 1 回研究授業を終わります。お疲れ様でした。

白鷗小学校（３学年／担当：佐々木先生）
本事業 2 回目の研究授業は、白銀地域に位置する白鷗小学校３学年を対象に行われた。市営バスの運行便数が多く、南部バス運行しているエリアで、バスサービスレベルは市内で高いエリアと言える。旭ヶ丘小学校と同様に、研究授業の事前に八戸市地域公共交通会議が別事業で展開している
バスの出前講座（バスの乗り方教室・実車体験）取り入れ、社会科の単元で（市の様子の発展学習
として）４時限を活用し、バスについて段階的に学んでいくことが計画され、研究授業は、全４時限の締めくくりとして実施された。
また、研究授業ではゲストスピーカーとして市都市政策課と当法人（特定非営利活動法人まちもびデザイン）が一部参加し、それぞれ市営バス便数の変遷について、車利用と社会の関係について３分程度で説明した。
本節では、研究授業を含めた全４時限の狙いが整理された学習指導案（市村先生作成）を示した
うえで、研究授業実施後の意見交換内容を整理する。

▲白鷗小学校３学年の研究授業の様子（佐々木先生担当）－63－

（１）学習計画

動画活用

－64－

動画活用

ゲストティーチャー

他者への波及を意識－65－◆ゲストティーチャーの説明資料①（バス利用者の推移について：まちもびデザイン関下）

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－68－

◆ゲストティーチャーの説明資料②（バス便数の推移について：都市政策課石橋 GL）

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◆ゲストティーチャーの説明資料③（車のデメリットについて：まちもびデザイン関下）

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－73－

（２）研究授業の振り返り
白鷗小学校でも、研究授業の当日に、担当の先生、教育委員会の主任指導主事、動画制作担当
者、都市政策課を交えて、研究授業の振り返りを行い、授業の中での意識・工夫した点や改善点、動画を使った授業の感想などについて意見交換を行った。
（ワードファイル入手次第、通常のテキストに変更／本項、以下同様）

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－86－

第5章 検討会・ワーキンググループの開催

本章では、本業務を実施する上でのプラットフォームとなる検討会・ワーキンググループ（以下、ＷＧと表記）の実施内容についてとりまとめる。なお、今年度は、研究授業をベースとして実務的かつ機動力のある検討が重要であったことから、検討会は開催せずに、ＷＧを２回開催した。
第２回ワーキンググループ◆実施日時及び概要【日 時】令和２年７月３１日（金）１５：００ ～ １６：３０【場 所】八戸市庁別館７階会議室Ｂ【議 事】
・事業趣旨の確認
・研究授業の方針検討
・研究授業に向けてのコンテンツ作成について◆出席者：１３名

（敬称略）
所

属

氏

名

NPO 法人ほっかいどう学推進フォーラム 理事長

新保 元康

八戸市教育委員会総合教育センター 主任指導主事

大下 洋一

八戸市立白鷗小学校 3 学年担当教諭

佐々木 亮子

八戸市立旭ヶ丘小学校 5 学年担当教諭

市村 徳子

八戸市立多賀台小学校 3 学年担当教諭

福士 貴人

八戸市交通部 運輸管理課 営業グループ グループリーダー

阿部 敏彦

岩手県北自動車株式会社 南部支社 乗合部 部長

佐藤 欽一

公益財団法人交通エコロジー・モビリティ財団 交通環境対策部交通環境企画調査役

岡本 英晃

八戸市 都市整備部次長 兼 都市政策課長

豊川 雅也

八戸市 都市整備部 都市政策課 交通政策グループ 主幹

相模 将喜

八戸市 都市整備部 都市政策課 交通対策グループ 主事

田邉 宗徳

特定非営利活動法人まちもびデザイン 事務局長

伊地知 恭右特定非営利活動法人まちもびデザイン 事務局

関下 和裕

写真 WG の様子

－87－

（１）会議資料◆次第－88－

◆大下主任指導主事資料－89－

◆事務局説明資料

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－91－

－92－

－93－

－94－

（２）議事概要
伊地知

これから第 2 回八戸らしいモビリティ・マネジメント教育ワーキンググループを始めさせていただきたいと思います。
私、特定非営利活動法人まちもびデザインの伊地知と申します。
今回のこの事業、今日もご出席いただいております交通エコロジー・モビリティ財団様の助成事業を活用した 3 か年の事業で、今年令和 2 年度は 2 年目の取り組みになっております。
3 か年を通じて事務局をしておりますので、引き続きよろしくお願いいたします。
本日は第 2 回のワーキングになりますのでこれまでの振り返りをしながら、何より現場の先
生方、佐々木先生、市村先生、福士先生、そして前任の大野先生から引き継ぎをしていただ
きました総合教育センターの大下先生が、初めてワーキングにご参加いただくということになりますので、このあと構成員の紹介も含めて再度、紹介させていただきます。
今回は顔合わせの部分と、事業の内容の確認、これから進んでいく方向性というのを皆さんと一緒に議論をしていきたいと考えております。
それでは次第に従いまして構成員紹介でございます。初の顔合わせの皆様もいらっしゃるというところもありますので、出席者名簿の順にお名前とご挨拶をいただければなと思います。
よろしくお願いします。

新保

新保でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
私は去年の 3 月まで小学校の校長をしておりました。退職しまして、NPO 法人ほっかいどう－95－

学推進フォーラムを立ち上げまして理事長をしております。札幌市で教員をずっとしておりましたけども、そこでエコモの岡本様のご支援をいただいて、札幌市でＭＭ教育をやってまいりました。その経験を出しながら、八戸のお手伝いをさせていただければなと思います。
どうぞよろしくお願いいたします。
大下

八戸市教育委員会総合教育センター 大下洋一と申します。この 3 月まで中学校で社会科を専門に教えてまいりました。主権者教育というものを一生懸命やってきました。まちをどう考えるかなど、そういったものを総合や社会科でやってきました。今までのつたない実践ではありますが、この立場になって担当させていただけく中で少しでもお役に立てればなと思い
ます。

佐々木

白鷗小学校 3 年生担任をしています、佐々木です。どうぞよろしくお願いいたします。勉強不足でこのような機会を与えていただいて、初めて「モビリティ・マネジメント」という言葉を聞いたくらいなのですが、せっかくのいい機会なので私も勉強するのですが、子どもたちにとって、とってもいい機会だと思うので沢山ご協力をいただきながら子どもたちの力になる学習をしていきたいなと思っています。どうぞよろしくお願いいたします。

市村

旭ヶ丘小学校の 5 年生の担任をしています、市村と申します。どうぞよろしくお願いいたします。私も「モビリティ」という言葉を始めて聞きましたので、ほんとうに勉強不足でなにがなんだかわっていなのですが、私も新しいことにチャレンジするつもりで子どもたちのためになる学習に繋げていきたいなとおもっております。どうぞよろしくお願いいたします。

福士

多賀台小学校 3 年担任の福士と申します。普段こういう場に来る機会がなかなかないもので、
今とてもどきどきしています。難しくて分からないこともたくさんでてくると思うので皆さんにご指導いただきながら、子どもたちに何ができるのかなというのを現場の感覚でお話できればなと思っていました。何卒よろしくお願いいたします。

阿部

八戸市交通部の阿部と申します。よろしくお願いいたします。
今回 2 回目のワーキング会議ということで、みなさまといろいろ勉強しながら進めていけた
らなと思っております。よろしくお願いします。

佐藤

岩手県北自動車南部バスの佐藤と申します。バス事業者目線でいろいろお話できればなと思っておりますので、よろしくお願いします。

岡本

交通エコロジー・モビリティ財団の岡本と申します。先ほど新保先生からお話がありました
けども、こういったことを全国で普及のために支援などをさせていただいています。事例などを少しでも共有できればなと思いますので、よろしくお願いいたします。

豊川

都市政策課課長をやっております、豊川です。どうぞよろしくお願いいたします。私もこの4 月から都市政策課にきまして、今まで交通に関して全くやったことがないので何がなんだかわからずやってきていますけども、非常に大切な公共交通ということ守っていかなければならないところもあります。子どもたちやお年寄りの方に使っていただく公共交通にしたいと思っておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。

相模

八戸市の都市政策課の相模です、よろしくお願いいたします。私は 3 年目ですので、モビリ
ティ・マネジメントということで、これまでもバスの乗り方教室など各小学校に事務局さんと一緒にいったこともあるのですが、それはこちらから一方的に押しかけてやっている形式でした。この事業では先生方と一緒に教材をつくり、市内の色々な学校の方々にもつかっていただければなと思っております。よろしくお願いいたします。

－96－

田邉

八戸市都市政策課、田邉と申します。よろしくお願いします。今年新採用で入庁しまして、
初めて「モビリティ・マネジメント」という言葉を聞きました。なんとかみなさんのお話に食らいついていけるよう勉強して頑張っていきますのでよろしくお願いします。

伊地知

改めまして、まちもびデザインの伊地知と申します。
さきほど冒頭で述べさせていただきましたが、今回 3 か年の事業のお手伝いをさせていただ
く立場ということになります。また、一部の方にはご案内のことですが、北海道開発技術センター東北事務所も同じく八戸の内丸にございまして、そちらの立場では 10 年くらい八戸で
公共交通の利用促進であったり、調査や計画策定のお手伝いをさせていただいております。
八戸だけでなく弘前や青森県、ベースである北海道で、公共交通にまつわるお仕事をさせていただいております。よろしくお願いいたします。

関下

同じくまちもびデザインの関下と申します。公共交通の出前教室では主に講座でお話するのを担当させてもらっています。公共交通を使ってもらうことが大事なことでもあるのですが、交通を通じて少しでもみんなが八戸を好きになってほしいという思いでやってきたこともあ
りますので、そういったところも含めてみなさまとご一緒にやっていけたらなと思っております。どうぞよろしくお願いいたします。

伊地知

次第に戻りまして、この後新保先生に座長をお願いしているわけですが、まずは新保先生からご挨拶をいただきたいと思っております。

新保

改めまして、よろしくお願いいたします。
少し先生目線でお話したいと思います。恐らく、先生方は市役所の方たちと一緒にお仕事というのはこれまで無かった？逆に、役所の方や事業者の方たちも先生と一緒にというのはあまり経験が無いのではと思います。
札幌でもこのようにメンバーが集まりこのように行ったが、とても楽しかった。
お互いに知らない世界を知るということで、だんだんお互い仲良くなってくると学校の中のことも実は知らないことがあるなどと、お互いを知る機会になった。
実際教えていく子どもたちがゆくゆくは、八戸市民になり、納税者になっていくわけですので、この教育はとても大事。難しい話ではなく、とても楽しい話だなと思っているので、肩の力を抜いてもらいたい。子どもと同じように勉強することが段階的に多いと思うが、それもとてもいいと思う。楽しくやっていきたいと思っています。どうぞよろしくお願いいたし
ます。

伊地知

このあと議事に入らせていただきます。座長の新保先生、進行をお願いします。

新保

はい、あと 1 時間くらい、ざっくばらんに進めたいと思います。まずはこちらの説明からお願いします。

伊地知

それでは事務局のほうから、「研究事業の方針・検討」と大きく印刷されているものからご説明させていただきます。
3 名の先生方は恐らくこれまでに、大下先生から過去のワーキング、検討会議の資料についておおよその部分をご説明いただく機会があったのかなと思いますが、そこの中から結構な分量が資料としてあったかと思いまので、ほんの一部だけ抜粋して本日のイントロダクショ
ンとさせていただきたいと思います。振り返りのようなものになりますが。
そもそもモビリティ・マネジメント教育、省略してＭＭ教育とはということなのですが、難－97－

しい定義もあるのですが、今は横に置きまして、実際に何をするのかということをここに書いております。移動、交通の視点から自分たちの生活、暮らし、社会との関わりを学ぶものです。そのうえでよりよい社会を築くための行動を主体的に考えて実践する、そういうことを目指していくものであると。例えばですが、公共交通のネットワークの広がりと、街の形の変化、これが生活と社会の暮らし、社会との関わりということにもなってきますが、移動手段と環境問題の関わり、あるいは物流ネットワークの広がりと暮らしの変化、公的な場所・
バス車内でのマナー、など様々あり得る。こういった色々な側面から捉えられる MM 教育です
が、その効果というものは公共交通を教材とするなかで、乗り方やマナーだけでなく多様な学習効果が得られるというのがこれまで八戸において 8 年くらいある実績から感じてきたことです。
それを象徴的に示したのが右側の図ですが、公共交通を教材にした学習というものが真ん中にあったときに、上のほうに「公的空間でのマナー」、それから時計回りに「ほかの社会問
題との関わり」。これは環境とか渋滞など。あるいは、中心街の衰退、住宅・街の郊外化というのも関わってきます。
「移動経験と地理感覚の獲得」というところですが、補足しますと、普段ずっと車に乗っている子どもよりバスなどの公共交通を利用する子どものほうが、地域愛着が育ちやすいというアカデミックでの研究があります。「風土との接触機会」、これはいろいろな風土に触れるということです。
家の目の前にある車に乗って、スーパーなどに行って、できるだけ入口に近い所に車を停めて、というような移動が割と生活のなかで染みついてくるのですが、そうすると子どもにとって、点と点がつながらない・地理感覚がなかなか得られない、これがバス停まで歩くと歩く瞬間に一気にバス停までの地理感覚も得られる、そこからバスに乗り、目の前では降りずにちょっと離れたところで降りて、またそこからスーパーまで歩いて行く、そういったとこ
ろが「地理感覚の獲得」。バスに乗ることで初めて、「八戸ってこんなに広いのか」などと子どもから感想が出てくるような部分もこれまでにあります。
「他者をおもんばかる、考える行動」というのは、例えば高齢者に席を譲る、あるいは「地域の未来」そういったことをふまえながら自分の行動を選択していくというところも出てくると思います。他者への思いやりというものを通じてマナーにも繋がってくる話かなと思います。
あくまでも全て例でございまして、このまわりに蜂の巣のように色々な話題、テーマが広がってきていると感じるようになってきたのが、ロジカルな話ではなくて、8 年間の実感として感じたことです。これを、さきほど相模さんからもお話がありましたが、八戸市さんの事業として実施してきた。それを我々まちもびデザインが出前教室という形で学校にお邪魔してやってまいりました。これだけの効果があるものであれば、教育教材として非常に利用価値があるのではないかと。ぜひ現場の先生方こそ、やっていただければ子どもたちにも伝わるだろうし、あるいは授業の質というのももっと高くなるだろう、というところを目指して
今回の事業に取り組んできたわけでございます。そういった部分で本事業の目的・目標というのは、教育委員会との連携を深めながらＭＭ教育、公共交通学習教育の意義を共有し、話し合うプラットホームを構築する。まさにこの場。2 つ目にこのプラットホームをベースとして、八戸らしい授業プログラムの開発、およびそのプログラム、授業実践をサポートする－98－副読本の作成を行うということで始まってきておりました。次ページのプラットホームの構
築はこの場のワーキングもそうですし、もうひとつほとんどメンバーは一緒ですが、検討委
員会というのもあります。こちらのワーキングは実務的に物事を細かく具体的に議論して、検討委員会では大きな方針やこれまでの成果の取りまとめなど大きな役割分担はございますが、これらを議論する母体をプラットホームということで構築させていただいたのが 1 年目
でございました。
コンテンツの作成ということでさきほど 2 ページ目の本事業の目的・目標の部分では副読本の作成を行うと明記しておりましたが、コロナ禍のなかで、ＧＩＧＡスクールの取り組みが加速しているという部分もございます。そういったなかで、紙媒体ではなくデジタルコンテ
ンツでの重要性も高まってきたというのが 2 月以降、進展してきたところであります。そういった部分からデジタルコンテンツと副読本の双方を見据えて事業を進めていくのはどうだ
ろうかというところが今回、ワーキングで初めてご提案させていただく部分です。これから必要な教材、授業支援ツールのあり方など現場で考えて感じていらっしゃる先生方とも話し
合いのうえで進めていくわけですが、もちろん予算、スケジュールなど制約条件も出てはく
るものの、まずはこういった風にありたいなというところから議論を始めていければいいのかなと思っております。
具体的にはそうゆうコンテンツどうしようかという話があるのですが、もっと大きい話として八戸市のＭＭ教育はどういう風にあるべきなのだろう、どういう姿を目指していくべきなのだろうということを大下先生に 1 枚物でまとめていただいております。それをかいつまん
で資料に抜粋しておりますが、別紙として印刷してお持ちしております。こちらの 4 ページの資料に引き続いていきますと、八戸市のＭＭ教育で目指す子どもの姿は大きく 2 つ。1 つは「状況に応じて移動手段を選択できる子ども」。2 つ目に「持続可能性に配慮して主体的に移動手段を選択できる子ども」が挙げられる。そういった子どもの姿を目指すにあたって、4 つの段階に分けられるのではないかと。分けることによって、学習の進化が図られるだろうと考えていただきました。まず 1 つが、八戸市の公共交通について知る。2 つ目、目
的を持って移動ルートを調べ、利用する（乗車マナーも含む）。3 つ目に、公共交通と自動車のメリット・デメリットを比較する。4 つ目に持続可能性の見方・考え方を活用して交通手段を選択する、こういった階段を上がるようなかたちで学習の進化を具体的には 3 年生から 5 年生ないし 6 年生くらいまでをかけて、進化をしていけばいいのではないかということでお考えいただいたと理解しております。そういった大きな概要で MM 教育というものがありまして、それを目指すにあたってコンテンツがどうあるべきか、何よりも授業はどうゆう
ものを目指すべきかという議論になってくるかと思います。
事業全体の流れというのは、スケジュールありますが、今回 7 月 31 日オレンジの部分、授業趣旨の確認、研究事業の方針検討、研究事業に向けてのコンテンツの作成についてみなさんで話合いしたいというのがこのワーキングです。このあと研究授業の内容の精査というものが、今日の議論を基に進んでいくと思います。そして研究授業が 2 学期に予定しているということを伺っておりましたので、9 月・10 月といれておりますが、これはまた後ほど確認させていただければと思います。研究授業が終わりますと、その振り返り・フィードバック
によって今後の改善方法の整理、そういったものも進めていきたいと思っています。コンテ
ンツというものが副読本なのかデジタルベースなのか、それは今日みなさんと意見交換した－99－

いと思いますが、そういったものもトライアル版として作成していくことが必要になるだろうと考えています。これくらいのタイミングで検討委員会も開催できればなと思っております。このコンテンツに関しては、あと 1 回ワーキングを予定していますがそこで一気に詰められるものではないはずですので、事務局が主体的に先生方と連絡を取りながら、打ち合わせをしながら、諸々研究授業の中身、必要な情報を我々のほうで持ってきたり、場合によっては編集をしたり、動画そのものを作るのを共同でやったり、それらが繰り返されて第 3 回のワーキングに臨んでいくというかたちになるかと思います。
来年度におきましては研究授業の 3 回目と 4 回目があります。今回と同じようにワーキングを経て、研究授業を行い、そのフィードバックを得ながらあるべき授業の姿、あるべきコン
テンツというものがより明確になってきて、その明確になったものに対してコンテンツを綺麗にまとめていくというのが次年度になろうかと思います。もうひとつ、もし予定通りであれば、例年 11 月ごろに 2 年に 1 回、札幌での公共交通学習フォーラムというものがあるので、視察として出来る限り参加いただければ、精力的にやっていらっしゃる姿、現地の先生方との意見交換といったこともできるのかなと期待しております。
今日のワーキングで検討する事項は何かというと、大きく 3 つ主題ともリンクしてきますが、まずは「八戸市の MM 教育の概要について」ということを議論していきたいなと思っておりました。2 つ目に「作成するコンテンツの方向性」、現場の先生方のお考えをベースに進めていきたいのでご意見をいただければなというところでした。3 つ目は「研究授業の方針」。2 学期の実施に向けて先生方の今のお考えがあれば、共有いただき、我々が一緒に考える筋を作れるかと思います。この後の 8 ページ以降は新しい教科書、4 月から使われている 3 学年の社会科で公共交通がどのように取り上げられているのかという例として載っています。2 月のワーキングでは学習指導要領というものを取りまとめておりました。それが教科書のなかでどのように変わったかというと、3 学年の「市の様子」というところで「交通の広がり」というキーワードが出てきている。こういった地図によって街の姿を捉えようとするのは確実に前の教科書よりも増えていると感じました。最後の取りまとめの部分も、以前は仙台をひとつの例に土地の使われ方、建物の様子、人の様子などをマトリックスでまとめることを推奨しておりましたが、新しい教科書においては地図にまとめる。空間的な広がりを地図の上で表現をして加えている。ネットワークの広がり、地理的感覚の獲得そういった部分が変化として大きくあったのかなと。そのような意味で交通と社会科の関わりというのは一層深くなったのではないかと感じたところであります。
資料の説明は以上です。
新保

今日は 3 つ話し合おうということで。「八戸らしい MM 教育」についてですが、特に「目指す子ども像」、これについてご意見などいかがでしょうか。

大下

伊地知さんのおっしゃっていた通りなのですが、こちらは藤沢市の事例をベースに考えておりました。先進的にやられているということで。6 段階あったが、もっと大きな括りにした方が先生方も捉えやすいのではと思い、4 段階にしました。「モビリティ・マネジメント」と聞
くと「え、なんだろう」と身構えてしまうのではと思ったので、「交通」というところは既存のものとどうリンクできるのかと、4 つの段階で考えていました。
まず段階 1 が 3 年生の市の様子とかですね。段階 2 ではバスで移動する体験。5 年生で段階
3、4 とできればいいなというイメージで考えておりました。最終的にただお出かけして、マ－100－

ナーが良くなったでは社会科の授業としては不十分。公民資質の向上などで、社会とどう関わっていくのかということで、目指す子どもの姿の 2 つのことです。知る、活動する、とい
うのは選択するということです。高校へ上がったときのバス通学などそういったところで生かされてくるのではないかとイメージしておりました。スーパーへ車で行き近くに車を停める、という気持ちも分からなくはないのですが、それをするとどんどん公共交通が衰退していき、自分が高齢者になったときにどうするのという長い目も、小学生のうちに少しでも持たせることによって、ふとした機会に思い出したときに「こっち使ってみようかな」と、将来的に「自主的に決める」というのが出来ればいいなと思い、目指す子どもの姿を設定しました。
伊地知

2 つ、教えていただきたいです。
段階 2 は 3、4 年生のイメージですか？我々の出前教室の社会科見学と一緒にというのは 3 年
生が比較的多いのですが。

佐々木

そうですね。3 年生は社会の勉強が始まるときなので、4 年生くらいがいいのかなと。

新保

今社会科は 3 年生からですもんね。1、2 年生は生活科なので。そこでもバスに乗る時はあるのだけども。あと、3 年生はまちの学習もある。今回の学習指導要領で変わったのはここのところです。非常にいいなと思うのですが、「まちの広がり」と「公共交通の広がり」はリンクしている。まちが広がれば公共交通も広がる、公共交通が広がればそこに人も住むよ
うになるということが入ってきた。ここの勉強の仕方はまだやっていないでしょう。
MM 教育で目指す子どもの姿、イメージというのは、異論はないということですね。
高校生のバス利用が減っていると聞いているのですが、どうですか。

佐藤

そうですね、南部バスは特に郡部から八戸市内への利用が多いのですけれども、そもそも郡
部の生徒数が減っているのもあるのですが、両親の出勤とあわせて送迎してもらうというのがあります。帰りは部活などもあるので、バスを使う片道利用もあります。
今回コロナの関係もあって、使い方がまた違っていますが、ますます自家用車の利用が増えたと思います。

豊川

学生のバスの利用者が少なくなったというのは、やはり 1 番は生徒数が少なくなったということが大きな要因だと思います。去年 2.8％、5％近く生徒数が少なくなっていましたので。

新保

これは高校生のことだから小学生には関係ないのかなと思いがちですが、小さいころから公共交通の利用の仕方を知っていると、大人になっても「自分で行くよ」と。そういった子ども像。具体的に移動手段を選択するということはこういうこと。それがあることで公共交通利用する人がある程度いれば、自分たちが年取った後も移動の手段はあってまちとしても活気があって、個人としてもいいこと。移動しなくなると 6 年後に具合が悪くなるというデー
タがあります。移動しなくなると認知がだめになったり、体が弱まったり病気がちになり、ますます市の財政に負担がかかるなど良くないことばかり。そうゆうことを子供のうちから将来のことを知り、慣れ親しんでおくという主体的な子どもになってほしいなと。

大下

日本マクドナルドの創業者、藤田氏という方はご存じでしょうか。日本にハンバーガーがないので、子どもにまず食べさせて、子どもが「おいしいな、おいしいな」と食べると、大人になってからも子どもを連れてきて食べる、それでずっとずっと食べ続けるという。だから子どもをターゲットにハッピーセット作ったそうです。そういった戦略を立ててマクドナル－101－

ドを大きくしたというお話があります。
新保

銀座につくったのですよね。その時に言っていたのが「12 才までに味を覚えさせる」と。
そうするとそれは一生の味になるという。若干似たようなことがあるのは、公共交通というのもその良さというのが子ども内に分かると、公共交通が移動手段になる。それがずっとマ
イカー、親の送迎などだといざ自分で移動しようと思っても乗り方が分からない、バス怖いという感じになり、ほんとうに使えなくなる。それはものすごく社会的コストが上がり、大変なことになる。

伊地知

これから研究授業進めていく中で、子どもたちの反応を見て、「八戸ではこういうことを大事にしながらこういう姿を目指していくのだ」ということを、具体的に現場の先生方が感じられていくと思います。そこに我々も他の地域の話や、これまでの経験に基づいて一緒に議論していくようなかたちでＭＭ教育の概要というのが、3 年かけてゆっくり熟成させていのかなと思います。

新保

次、「作成するコンテンツの方向性」ということですが、ここは少し時間をかけたいと思います。副読本を考えていたが、ＧＩＧＡスクールという流れがありましたので、いっそのことデジタルコンテンツで進めた方が学校は喜ぶ、ちょうどいいチャンスではないかという話もあるのですが。あるいは両方でもいいと思います。それについて何かご意見などはございますか。市役所のみなさんはＧＩＧＡスクール、ご存じですか？

相模

今ちょうど 8 月の議会で予算化されるので、近いうちには学校の方に行くのではないかと思
われます。

大下

八戸のＧＩＧＡスクールの整備の状態をお知らせいたします。8 月の臨時議会で端末の予算は承認される予定です。7 月、先週に仮契約が済んでおります。
1 万 6,698 台、1 人 1 台です。端末に関してはクロームブックが入ります。市教と様々検討したのですが、壊れないこと、キーボードがついていること、Windows だとアップデートなどあるが、クロームに関しては起動が 7 秒でできます。予定では今年中に先生方のお手元に行くのではないかと思われます。クラウドがネット上で様々やり取りするので太い回線が必要です。5 月に契約をし、今年中に市内全部回線工事が入ります。今年中にはＧＩＧＡ
スクールの整備については完了します。
クロームブックの性能としては、そんなに高くはないので容量が限られています。

新保会議の前に教育センターに行ってきたのですが、付き合いの古い先生がおりまして、その友
人と大下先生がＧＩＧＡスクールの担当者で。私はＧＩＧＡスクールのアドバイザーもやっているのである程度、全国の様子が耳に入ってくるのですが、八戸市は完全トップランナーです。全国で見ても早いです。まだまだ全然ここまでいってないところ、年度末に端末届く
かなーと言っているところもあります。ただ端末がはいっても、回線などがとても大事で、
それもきっちと準備されていて。全国的にも注目されるくらいにはなると思うので、すごくいいチャンスです。
教材についてはどうですか、福士先生はどんなイメージをお持ちでしたか？

福士

この資料に則っていくと、「動画の理解を深めるノート」とあるのですが、率直なところ紙モノが増えると学校の先生方は嫌厭するのではないか。というのも、モビリティ・マネジメ
ントだけではなくて、東北電力さんなど様々なところから毎年膨大な量の副読本が届くのですが、活用できているのかといったら、かなり難しい。というのが私の感覚です。

－102－

新保

だいぶきますか？

福士

だいぶきますね。何かに関連して、色々なところから届きますが、それを 1 時間、2 時間かけてやるかと言ったら時数の余裕が無いのと、それだけに特化してやるのはなかなか難しい。
紙モノが届くと「いいや」となってしまうのが多い気がします。
動画プラス、自由に使えるところだけダウンロードして子どもにワークシートとして配布する。こちらの方が煩雑ではないのかなと思う。

新保

動画教材もあるけど、先生が印刷して配ってもいいしと。

福士

使う、使わない、あとは子どものデジタルコンテンツとして使って保存しておくなど。

新保

市村先生どうですか？

市村

私が小学校 3 年生、4 年生を指導した回数がとても少なくてなかなかイメージが湧かないです。いまずっと何年か 5・6 年生の担任をさせていただいているのですが、そこで指導するとなったときには、段階 2 のところの「移動ルートを調べ利用する」というところをやっている学校もあれば、やっていない学校も大いにある。市内で 2 校しかいないのですが、どちらも 3・4 年生の担任は経験していません。5 年生になると公共施設に子どもだけで行っていいですよ、保護者の許可が下りると図書館に行く、スケート場に行くのはいいですよとなっている。そうなった時に自分たちで行く、でも行き方が分からない。どこ行きに乗ればいい、などそうゆうのを子どもたちが知れる何かがあれば指導も組み込みやすい、1、2 時間授業に入れやすいのかなと思います。

新保

これどうですか？（バスマップ）

市村

すみません。見たのですが、私がこれよく分かっていないです。

新保もしかして普段は車ばかりですか？

市村

それこそ自分はネットで調べたりしますが。ネットだとどうしても漢字が多いので、子どもたちが調べるとなると、調べにくい。（ネットを使える）環境がある子もいれば、ない子もいる。私がこれ（バスマップ）を役立ててくださいと渡されても、「ちょっと待ってください、私がまず使い方が分かりません」となってしまう。

新保

これを作られたのはどちらですか。どのような目的で作られたのですか？

相模市で作りました。目的はバス利用者に対して、理解していただくためですが。私も来た当初、市村先生と同じく全く理解ができませんでした。見方のコツを解くと、分かってきます。作
った方すごいマニアで、細かいところまでやってくれているのです。色が方面別で分かれていたり、線が太いところは、通る本数が多かったり、この辺にお得な情報を載せていたり。
見方が分かると見られるのですが、そうではないと理解はできない。すべてを網羅している
故、情報が多すぎて理解が難しいだろなと。私もそうだったので市村先生のおっしゃることはとても分かります。

新保

これを作っている方はどこかの企業の方ですか？

相模そうです。印刷会社の方に作ってもらっています。

新保

私は、これはかなり良く出来ていると思います。ただほんとうに情報量がとても多いので、最初圧倒されて眩暈がするという感じはあると思うのですが、良く出来ている。
札幌でやったときに面白かったのが、3 年生でまず学校の近くのバス停を調べるのです。子どもたちはちらっとしか見たことないので、「バス停ってどうなっているの」と色々な意見が出る。バス停は重たくて動かせない、広告みたいなのがある、時間が書いてある、行き先－103－

が書いてある、番号が書いてある、などいろいろなことを言う。それが本当かどうか確かめに行くという授業が面白かったですよ。次に何をやるかというと、学校の近くのバス停からどこに行けますか、というもの。まず 1 本で行けるところ、乗り換えたら行けるところとあるので、それが分かってくるとこれが（バスマップ）が役に立つ。3 年生でもだんだんと使えるようになる。
みなさんの学校の近くのバス停は載っていますか？
福士

載っています。実は新保先生がおっしゃっていたようなことをやったことがありまして。大下先生にわがままを言ってバスマップを貰い、ちょうど市の交通の学習があったので。バス
停が目の前にあるので、子どもたちにこれを渡して。「バス停知っている？」「どっちに行きたい？」と聞いてみんなで緑で追って行って、「真ん中に来たけど何処か分かる？」と聞いてグーグルアースで歩き、「次は何色行く？」と聞いて青色を追って「マリエントがあるよ」と。
ストリートビューで追っていくと遅いので、バスに乗っているような動画あると 3 年生の子たちはとても喜ぶと思います。「バスで湊の方面行ってみたよ」のような。案外 3 年生だと「バスってこんなところ行けるんだ」と知らなかった子もいるので。

新保

いまの話も面白いですね。

福士

とても喜んでいました。

新保

このプロジェクトで大事にしたらいいなと思うのは、八戸で研究授業というと、「立派な指導案ができる、やったー」という傾向がないですか？札幌でも結構あるのですが。指導案も簡単なのもあればいいのですが、そうではなくて現実的に先生方が「これだと使えるぞ」「これとプラス動画があればどの先生でもできるぞ」というのがいいと思う。一部の先生しかできないではなく、みんなができるもの。
（バスマップを見ながら）中心街ターミナルというけど、ターミナルがあるわけではなくて、建物としてはないけど。

相模中心街をターミナルとして見立てている。立派なハードを作ると、維持管理費もかかります。
そこのバスターミナルによると思うのですが、八戸市の場合、さくら野や六日町のあたり百貨店、スーパーなどを上手く活用してやっているので、歩行者人口がこれによって増えている。歩けるまち、のような。十三日町で降りて、三日町のさくら野や三春屋まで歩いていくなど、よくおばあちゃんたちが歩いて買い物している。20 万人都市だけども、意外に人が歩いているね、とよく県外の方々から言われることがある。ターミナルに見立てていることによって、外を歩く人が増えている。建物のように囲われていないので、そうゆう風に見える
ことで活気があるまちだと見られている。

新保

使い方によっては面白いですよね。
佐々木先生はいかがですか？

佐々木

私は 3 年生を教えているのですが、やはり紙よりもデジタル教材のほうが授業ですぐ使える。
欲しいところだけ見せられる、注目もさせやすい、見せやすい。大きい学年になって調べ学習になっても 1 人 1 台になるのであれば、その中に入っていてくれた方が、私たちも指導しやすいし、子どもたちも与えられたもので調べるではなくて、自分で必要な資料を探して調べるということが今の子どもたちにつけたい力なので、やはりデジタルのほうがいいのかな
と思う。

－104－

新保

八戸は（ＧＩＧＡスクールについて）着実にやっていて、自分たちで 1 人 1 台ずつとなったらそれは最高ですよね。タイミングの問題もあるが。先行して入ってきますか？

大下

はい、300 台くらいは先行して入ってきます。ですが、アカウントがまだ発行できていないので、1 人 1 人で使えるようになるのはまだ。

新保利用までにはいろいろな壁があるのですぐというわけにはいかないですが、方向性としては
デジタル。

伊地知

端末自体に容量がないから、クラウドのアクセスしながら調べたり、教材をダウンロードしたりするとお聞きしたのですが、そのクラウドというのは八戸市の教育委員会がポータルサ
イト的なのを作って、ということですか？

大下

いいえ。グーグル Suite といってオフィスのように、ワード、エクセル、パワポのグーグル版があってそのなかにドライブというのがあり、1 人 1 人にふります。生徒が作った作品な
ど自動的にドライブに入っていきます。
例えば「モビリティ・マネジメント」などＷｅｂ上にあれば、探したりリンクを張ったりなどできます。

伊地知

いろいろなコンテンツを並べるのであれば、こちらがポータルサイトのようなものを作らなければならないですね。

大下

そうですね。何かしらのプラットホームを作っていただいて、そこに生徒がネットから入っていき調べるというイメージですね。

相模

インターネット上なので、誰が見てもいいようにということですよね。

新保

いま市役所のほうで、例えば Youtube のチャンネルのようなものは持っていますか？

相模アカウントがあります。

新保

札幌市も持っていまして、今回のコロナでもそこに授業動画をあげていました。そんなに沢山ではないですけども。八戸はやっていますか？

大下

やっていないです。やっと学校で Youtube が解禁されました。

新保

研究授業の段階では、差し支えなければ私のＮＰＯで持つこともできるのです。そこにとりあえずあげといて、そこにアクセスしてもらって、子どもたちが勉強して。「これいいな」と思った時点で役所の手続きが整ったら役所のほうにアップするとか。そうゆう 2 段構えも可能性としてはできます。

伊地知

札幌も指導案など含めて、市のＨＰにあがっていますか？

新保

札幌市交通環境学習というのを入力するとでてきます。指導案、教材があります。動画はまだ。指導案が多く載っています。まだ札幌は若干堅い感じがします。実はこれから札幌のデジタル教材の web 上の動画を作ろうとしていまして、八戸市さんと一緒ですね。札幌はもう
H23 年度からですから 8～9 年、かなりの授業をやってきました。まず副読本を作成しました。
3 年用と 5 年用の 2 種類。それも web 上にあります。3 年用は教師用の指導書のような。あとはもしかしたらこれ（バスマップ）を使いやすくするための動画、このなぞの地図を読み解くような動画。ゲーム感覚でみるようなのも面白いかもしれない。いろいろな夢は広がりますけども。デジタル系をまずはやってみようかということで。
研究授業ですが、コロナのこともありなかなか予定通りにはいかないかもしれませんが、今の段階でのお考えなどお話できることはありますか？

佐々木

子どもたちの実態として、バスに乗ったことのない子たちがほとんどです。白銀ユニバース－105－

の前が学校の最寄りのバス停です。バスが走っている道路の近くに学校はあり、バス停がどこにあるかも子どもたちはよく知っているのですが、乗ったことはない。どこに行くにも親、祖父母の車という状態なので、まず出前講座を利用して乗せてあげようと。中心街のはっちという見学できるところがあるので、まず体験させてみないと。3 年生はただ話だけだとなんのこっちゃという感じなので、連れていきたいなと思っています。前、出前講座を利用したときに環境の話をしてくださった。車の良さと、車の困ること。環境の話は今の子たちもレジ袋、ストローの話などよく耳にしているので 3 年生でも理解できる。また、そのときに公共交通の良さ、無くなると困るというお話もしてくださったのですが、子どもたちにはピンとこない。なので環境問題よりも、なぜ必要なのか、利用者が減っているのかなど、3 年生
だとグラフも勉強しているので、そこから読み取れることを読み取らせる。車もいいけど、バスもいいという選択できる視野をつけてあげる授業をしてあげたいと思っている。そこで終りではなくて、お家の人に提案書のような「こうしたほうがいいよ」というお手紙のようなものを出すことをゴールにして、親も巻き込みたい。子どもに言われれば、親もちょっと乗って、今年は祭りないですがえんぶり行ってみようなど、少し火をつけられたら。そこで終りではなくて、親も巻き込んでできるかなというのが今の私のイメージです。
新保

素晴らしいですね。時期的なものもお考えですか？

佐々木はい、10 月というお話だったのですが色々な行事が全部 2 学期に来てしまって、定まらないかもしれないですが。10 月の終わりか、若しくは 11 月の 1 週目くらいまでで。実は 10 月の半ばには運動会もあるので、それが終わってからではないと。3 年生は 1 つに集中してしまうので。3 年生のほんとの勉強の社会科見学も 1 学期行けなかったのが入ってきたので。あまり寒すぎない時期にやりたいなとは思います。

伊地知

出前教室を先にというと…

佐々木

それは 9 月の下旬に。あとで打ち合わせしたいなと。

伊地知

いまお話を伺って、すごく豊かだなと思いました。授業は何回も重ねていくイメージですか？

佐々木

9 月の下旬に 1 度市営バスに乗せ、その後 10 月は他の行事があり授業ができないので、それが落ち着いたらまた何時間か取りたいなと。一気にやってしまうと、3 年生は「急になんだ？」となってしまうので、階段をのぼりながらやっていきたいなという感じです。

市村

5 年生の社会の教科書の下がまだ来ていないので、デジタル教科書に入っているページだけを見てきたのですが、本来の授業には組み込まれていない「広がる」という発展教材を、どう扱えばいいのか。使ったことがない子がほとんどです。旭ヶ丘小学校、バス停は 2 つあるのですが。団地の真ん中に学校がありまして、バス通りという言葉は知っているのですが、子どもたちはこのバス通りを自転車で乗れない。バスに乗るということはあまりないです。
私が持っている子たちは 3 年生から知っているのですが、学校の学習として公共交通機関のバスに乗って出かけた経験はないです。今年コロナの影響で 5 年生の総合的な学習がぽっかりできなくなってしまったので。老人ホームに行くという学習を毎年やっていたのですが、今年は無理だろうということで 10 時間くらいあいている。そこに自分たちで調べてという活動を組み込めたらいいのかなと考えていました。
丁度、夏休みのタイミングで子どもだけで使うと 100 円パスポートというのをだしてくださいましたよね。

相模エコパスですね。

－106－

市村

なので、こんなのもあるらしいよと話してから夏休みに入りました。「君たち 5 年生になったから行けるよ」と言って紹介したので、もしかしたら何人かは使って図書館などに行った可能性もなくはないです。自分たちで行ける場所にはどう行ったらいいのかなと調べたり、乗り方であったり、今は行けないけどほかに使えそうな機会ってないかなど、別の利用する機会に目を向けさせたり。3 学期に情報を活かす運輸業なども出てくるので、八戸市の工夫を紹介したりと、漠然としているのですが、自分たちが利用する機会を広げてあげるという。
三社大祭、えんぶりとお祭りは凄く混んで渋滞するので、それを考えたときに街に見に行く手段として、バスを選んでみんなで行こうよという選択肢が増えてもいいのかなと思ってい
ました。

新保

総合でやって、3 学期に社会科で掬い取るという 2 段構えですよね。どっちも面白いですね。
それこそ 5 年生だったらバスマップを利用して、「わたしの八戸探検物語」のような仮想の何かを作り、実際に行ってみるのも面白いですね。総合でやると自由がありますから、作る
先生は大変になるのだけど、いろいろ手伝ってもらってやるというのもあるかもしれない。
副読本がＨＰに乗っていると思います。あとは八戸のバスロケなども授業で取り上げるのもいいかもしれない。

福士

私は来年、何年生になるのか分からないので、具体的なものはまだ考えていませんでした。
大下先生からいただいた資料を何度も見返しているのですが、大前提として私がバス好きです。子どもが南部バスさんのハロウィンのラッピングバス乗りたいと言って、いいよ～と。
街中で飲んだ後に歩いて帰るのは嫌なので、バスで帰るとか。三社大祭にバスで行った方が渋滞に巻き込まれないとか。八戸のバスはいいなと思っている。田舎の 1 日 4 本とかしか来ないところで育ったので、八戸はバスが豊かで 3 時間待たなくてもバスが来るのか、八戸は都会だなと思っています。一方、難しいなと思うところもあります。頂いた資料でバス利用
者が 30 代、40 代が少ないとあったのですが、なぜ少ないのかと考えたときに、小さい子がいるとパッと乗れないとか、今はコロナが流行っているから子どもを乗せたくないという親御さんもいるでしょうし。先ほどの高校生の送迎にも関わることだと思うのですが、正直なところ定期券を買うとお金がかかる。なので朝送って行けるのであれば、帰りだけバスとか、歩けるとこまで歩いて拾うとかのほうがコスト的にも保護者の負担は減る。でも子どもたち
が将来のことを考えると、公共交通機関というのは無くせないものなので、親御さんの価値観で育った子どもたちの価値観に新しいものをいれるという難しい作業だと思う。子どもたちが「バスっていいよね」と家に帰ってお父さん、お母さんに言ったときに「でもコロナある」「お金かかる」と言われたとき子どもはどうなるのか。来年授業するにあたって、目指す子どもの姿が何年生か分からないですが、親御さんを説得するような理屈が無いと、と考えています。

新保

バスの事すごく詳しいので、教材づくりや背景を調べなど手伝ってもらえたらいいのではな
いかな。教材づくりは自分で頑張りすぎないようにしてください。ちゃんとチームの中にイラストレーターの方もいるので。札幌のＨＰに載っているやつは全て会社のなかで作っています。パワポも、ここの資料を使ってこんな感じでとＡ４の紙に紙芝居的に作ってもらって
ラフでもらえれば、あとはこっちがビシッと綺麗につくってくれるので。コストのことはわ
かりませんが。

伊地知

おっしゃる通りで、先生方は、生徒さんの顔を想像しながらこうゆう風な授業にしたいなと－107－

考えれば考えるほど、手が動いていきそうな感じがしているのですが、随時われわれ（事務局）を使っていただきたい。
例えば、なぜバスが必要なのか、グラフそのものであったり、グラフとまちの様子の動画をリンクさせたり。なぜ必要なのかテキストをたたき台として考えるのももちろん可能ですし、そういったところを気楽にご連絡いただければ、授業を組み上げていくお手伝いをさせていただきます。
神保とはいえ、札幌も先生方が自分でやってきたのですが、1～2 年とやって分かってきたら後は電話で「これやってください」という感じです。
１つだけお願いしたいのは、早めに相談してもらえると助かります。先生方のリクエストに応じて、グラフや写真などの素材が市役所からきて、これらを子ども向けの教材にするのは事務局がやる、という流れです。そうすると先生方の負担が減って、他の先生も使えるような質の高い教材になるのでぜひ。例えば、このなかのこの辺切り取って、こんな風につくれないかとか。

伊地知

そうですね、例えば、バスマップを自分たちの学校の周辺に絞ってそこだけ色を濃くして、後は全部色を薄くすることもできる。今度中心街で乗り換えて、こっちの路線使いましょうというときはその路線を濃くするとか、フォーカスしやすい動画とかですと目にしやすいと
思うので。

新保

あとはこんな動画あればいいなとかあったら。

伊地知

そうですね。それこそまた時間がかかるので、どれほどのクオリティのものを作るかとかは、また個別にご相談させていただきたいと思いますが、八戸で動画を作ったり、編集してくれたりする方々と前準備をしてすぐに動けるようにはしています。
その中では、子どもたちが興味を持ってもらうためには、主演しているのが子どもであること。子どもが初めてバスに乗って理解する動画がいいのかな、などのいくつかの意見をいただいております。スケジュールに余裕が無いとわれわれ関係者が出演するだけのものになってしまうので、可能な限りできるだけ早めにお願いいたします。

新保

一発ですごいクオリティの物が出てくるというよりは、今どきのスマホのアジャイル開発というのがいいらしいですが、完成度の高いものをいきなり作らないというのは常識みたいで。
すごい評判が悪いみたいですが、厚労省のＣＯＣＯＡ、コロナウイルスの感染者の接触確認
アプリですが、評判が悪くて当たり前。学校でもこの考えで行けばいいのにと思うのですが、とりあえずやってみて、それをまたやったときに改善するくらいの気持ちで気楽にやると。
札幌の副読本も、1 回目はクオリティとしては恥ずかしい感じですが、更新を続けてだんだ
んと良くなってきています。
今日はこっち中心に話してしまいましたが市役所の皆さんはどうでしょうか。まず、岡本さんはいかがでしょうか。

岡本

先生方がすごくイメージを作られていて、すごいなと。あとはもう、事務局が頑張るだけなので。

佐藤

まず将来の利用に繋がるように、子どもたちに興味を持ってもらう。バス停をみて普段は誰がつかっているのかな、高齢者、高校生が使っている。じゃあ自分が高校生になった時に、バスがなくなっているというようなことにならないように。最後、親に繋がるというのは、私たちよくハロウィンのバスとか車内放送の声も子どもたちの声で放送していたり、それを－108－

親が聞くために乗ってもらったり、そのような仕掛けもやっていたのですが、できれば最後にそういう仕掛けと組み合わせて、乗るきっかけづくりというのは事業者でも、交通部さん
でも、楽しさを含めながらやっていければいいなと思っていました。
阿部

将来のバス事業というのも考えて、小さいころからバスに親しんでもらうということは非常に重要だと思っているので、いい教材が出来ればいいなと思っています。

田邉

私が小学生のときには、バスの乗り方について学ばずに育ってきたのでバス怖いなといまも少し思っているのですが。実際に 3 人の先生方の授業のイメージの話を聞いただけで、楽しそうだなと思えたので、このまま成功するといいなと思っています。

新保

八戸出身ですか？

田邉

はい。

新保

実際子どものころは習っていないと。やはり乗る時に抵抗感はありますか。

田邉

あります。

相模

私もいまだにあります。小銭を用意するプレッシャー。

豊川

50 円刻みでやっていて、今は 20 円とかもありますが。やはり乗るとき、小銭を用意して乗らなきゃとかあると思うのですが、今の世の中はＩＣチップというのもありますので、その辺も視野に入れながら我々も検討しているところです。それがはいると、もっと乗りやすくな
るのかなと思います。
私は小学生からバスに乗っていたので、あまり抵抗感なくバスに乗っていますので、どこでもバスで行く。あと、バスの方向を示すアルファベットがありますが、これを見るとどこに行くやつか、どこからきたのかわかるので、みなさんも系統別に見てもらうと楽しいかなと。

新保

これ「Ｗ」というのは浄水場で、「水」だから「Ｗ」。なるほど。
是川、縄文方面は「Ｊ」だけどね。

豊川「Ｗ」は白山台のＷｈｉｔｅのＷかと思っていたのですが…ＷａｔｅｒのＷで。

新保

そういうのを読み解くのも面白いですね。

関下

今日、一応デジタル媒体でという風に話はきまったのですが、いつも南部バスさんに借りているアナログなやつも持ってきていまして。出前教室のときにも持っていくのですが、降車ボタンを体験できるセットというのがありますので。アナログですが、子どもに人気もあるので。こういったものも活用しながらやると喜ぶかなと思います。

大下先生方ありがとうございます。実力のある先生方で頼もしい限りです。イメージを聞いていて私もいいな、観たいなと思いました。バスって怖いなとか、バスが移動の選択肢に入っていないような気がするので、先生方の授業で選択肢としてバスがあるというところを小学生に気付いてもらうというのが明確になっていていいなと思う。
もうひとつ、面白いなと思ったのが「親を巻き込む」というところ。南部バスさんの放送を子どもの声でやるとか、やはり私も絵が飾ってあったりしていたら見に行きますし。「選択肢に入れる」「親を巻き込む」というところがキーワードなのかなと思いました。
私も高校時代はバス通学だったので、怖さなどなかったです。幼稚園のころから祖母とバスで街に来ていて。福地出身ですが、私の家の前を通っていたバスが無くなっていて。やはり小さいときに乗る経験があれば自然に乗れると思うので、2 つのポイントを授業に取り入れたら大きくなったときにバスが自然になるのかなと思います。

新保

本当は中学校でもやったらいいですよね。

－109－

大下

そうですね。中２で交通は勉強するので。

新保

岡本さん、全国的に中学校でやった実績というのはありますか？

岡本

ありますよ。

伊地知

八戸も平成 24 年には全中学校を対象にやりました。すべてで出前教室をやったわけではな
く、資料を配っただけのところもありますが、一部はグループワークも。話し合う力は中学生だと強いので「なんで」の部分を話し合ってもらい、生き生きとした授業ができた記憶があります。
みなさま活発に意見交換をしてくださり、座長の新保先生もありがとうございました。一応、
ワーキンググループとしては先ほどの資料にもありました通り次は研究授業等が終わって、
コンテンツはこういうものがいいね、というのが見えてくる段階での開催となりますので、結構先になってしまいます。研究授業に関しましては、情報を集める、モノをつくるなど積極的に支援をしていくのが我々の役割でもありますので、個別に連絡をいただいても、大下先生を通じてでもいいので、あとは現場のほうでやっていきたいと思います。
私も思い出せば、小さいころからバスと JR と市電を乗り継いで街の塾に通っていたので、ストレスも怖さもなかったですね。いずれにせよ、楽しみというのを大事にしながら進めていきたいと思います。

新保

これからの進め方ですが、札幌では事務局のほうでメーリングリストなどを作って、情報を流すようにしていました。先生方はどうですか。あとで相談しましょう。

伊地知

そうですね、連絡の取り方は一度大下先生と相談します。それを介して決めていき、その時に都市政さんにも入っていただくという形で。まずはその体制をつくります。
ではこれを持ちまして、終えたいともいます。
以上

－110－

第３回ワーキンググループ
第３回の WG は新型コロナウィルスの感染対策としてオンライン会議形式で開催した。
◆実施日時及び概要【日時】令和３年２月５日（金）１４：００ ～ １５：４５【場所】Zoom 会議のため各所【意見交換】
・令和３年度の研究授業内容について
・研究授業支援動画コンテンツの作成について・改めて動画コンテンツの可能性について◆出席者：１４名

（敬称略）
所

属

氏

名

NPO 法人ほっかいどう学推進フォーラム 理事長

新保 元康

八戸市教育委員会総合教育センター 主任指導主事

大下 洋一

八戸市立白鷗小学校 3 学年担当教諭

佐々木 亮子

八戸市立旭ヶ丘小学校 5 学年担当教諭

市村 徳子

八戸市立多賀台小学校 3 学年担当教諭

福士 貴人

八戸市交通部 運輸管理課 営業グループ グループリーダー

阿部 敏彦

岩手県北自動車株式会社 南部支社 乗合部 部長

佐藤 欽一

公益財団法人交通エコロジー・モビリティ財団 交通環境対策部交通環境企画調査役

岡本 英晃

八戸市都市整備部 都市政策課 交通政策グループ グループリーダー

石橋 正一

八戸市 都市整備部 都市政策課 交通政策グループ 主幹

相模 将喜

八戸市 都市整備部 都市政策課 交通対策グループ 主事

田邉 宗徳

株式会社フードコミュニケーション 代表取締役

なぎさ なおこ特定非営利活動法人まちもびデザイン 事務局長

伊地知 恭右特定非営利活動法人まちもびデザイン 事務局

関下 和裕

写真 Zoom によるワーキンググループの様子－111－

（１）会議資料
◆次第

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◆事務局説明資料－113－

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（２）議事概要
伊地知

イントロダクションとして振り返りから。平成 24 年から始まった経緯を振り返りながら、その中で公共交通が学習教材として可能性があるのではないかという気付きが生まれたことや、モビリティ・マネジメント教育や出前教室はやってきたけどもそもそも「ＭＭ教育とは何か」というお話、そして、教育委員会において研究員制度というものがあり、そのなかでＭＭ教育を取り扱っていくという方針、そういったところが最初の会議でございました。それが検討会・検討委員会でございまして、その後（翌月）ワーキンググループが早速始動いたしました。
新保先生を座長としてのワーキングですが、このなかでは新学習指導要領とＭＭ教育、交通との関係性を整理しまして、ＭＭ教育が合致する教科、社会科・総合的な学習をピックアップしましたがこれらの教科と単元などが交通とどのように絡んでくるのかを見ながら意見交換を進めたところです。
続いて 2 回目のワーキンググループが 7 月にありました。そのなかで研究授業の方針を検討しました。八戸のＭＭ教育で目指す子供の姿を大下先生からもご提案いただいたところです。2～3 年生、5～6 年生と、段階ごとに学んでいければということをご提案いただきました。
目指す子供の姿としては、「状況に応じて移動手段を選択できる子」、「持続可能性に配慮して主体的に移動手段を選択できる子」ということを掲げました。
紙媒体の副読本を当初考えていましたが、コロナ禍で急加速する GIGA スクールへの対応も見据えながら、動画コンテンツを活用した研究授業にチャレンジしてはどうかと舵を切って進めようと議論されたところです。実際に動画コンテンツの作成にあたりまして協力者の募集を行いなぎさなおこさんにご協力いただけることになりました。動画をつくるときに「誰と作るか」というのは結構重要でした。業者を探してこちらで依頼をするという形だと「お願いをする」という感じになるので、並走していけない。相手の意見に引っ張られるということも生じるので私の場合は「誰か協力して一緒にやりませんか？」と呼びかけました。
動画の内容・検討・工夫について。第 2 回のワーキンググループのなかで先生方から頂いた意見からテーマを選定していきました。市村先生、旭ヶ丘小 5 学年「バスマップの使い方に関する動画」。佐々木先生、白鷗小 3 学年「バスの利用者に関する動画」。これらの意見から動画を作成しました。工夫した点としては、授業での使いやすさを意識してできるだけコンパクトなもの、話題転換の際にタイトルスライドを入れ、先生が任意にストップできる、教育番組でよくみられるように話役と聞き役がいる構図、これは児童が聞き役側に同調しながら話を聞き、理解を深めることが狙いですが、こういった部分のアドバイスはなぎささんにいただきました。こちらが想定していたよりもかなり大変な現場だったと伺っています。
こうした現場での工夫を重ねてあのような形に至ったというところです。どのように検討したのかという経緯も参考までに載せております。
漫画でいう「ネーム」のように全体の流れがあり、「こんな写真をこんな意図で使ったらどうか」、「セリフはこんなのはどうか」とたたき台として持っていき、現場でなぎささんに構成していただくといったようなイメージです。グリーンバックのスタジオもご用意していただき、スライドを用いてお話をするという形でしたが、最終的には聞き手もいた方が良いということで、急遽なぎささんにも現場で参加していただいたということでした。

－121－

そして出来上がったのが、「バスマップの活用編」。ご案内の通り、バスマップの使い方、線の太さが何を表しているのか、中心街ターミナルのことなどマップの読み方を児童のみなさまにお伝えするものとなっています。そのなかで、どのようなことがこのバスマップはちのへで分かるのかをきちんとまとめました。さらに「旭ヶ丘小学校のみなさんへ」という形
で「みんなの学校の最寄りのバス停はどこだろう」「そこから中心街へ行く時、行きたい所
へ行く時はどうやって調べるのだろう」という一般的な情報の整理の読み取り方だけではな
く、「みんなの身近な情報」にフォーカスした場面を取り入れた。そこは子供たちにも「自分たちの話だ！」と好評だったのがとても印象的に感じました。
2 つ目の動画は、「バス利用者はどのような人か」。こちらは写真などを活用して動画を作り、「六日町バス停の利用者はどのような人がいましたか？」と問いかけの場面を多く取り入れたところが動画の特徴です。イラストも活用しながら、利用者の方々の共通する点などの気付きを感じてもらえるような構成として注力したところです。また、八戸の中に限らず八戸以外の方にとってもバスは大切なのだということを少しでも考えるきっかけになればと思っておりました。
3 つ目。この動画を活用した研究授業の実施ということで、市村先生からこのような「研究計画」というものを作成していただきました。もっと調べてみようという教科発展型、社会科の位置づけで捉えて授業を進めていただきました。どういった点に留意しながら先生が授業を行ったのかというところに印をつけております。このなかで実際に授業を展開したときの動画の活用としてバスマップの使い方があります。それを踏まえ、インターネットでの利用方法を事前に勉強しておりました。バスマップの使い方を学び、これを比べてみて「このような人はこちらがいい、こちらのような人にはこちら」と 2 つの方法を調べることができることを目指していたところです。両方の立場になって物事を考える想像力の展開も先生が重視していた部分かと思います。
そして当日のうちに研究授業の振り返りがございまして、市村先生からは「自分事として考えられるように授業の組み立てをしました」ということを皮切りに、大下先生からは「自分だったらという生活体験にひきつけながら目的地を考えているのが印象的であった」とありました。マップにおいては小学校 5 年生の段階だと分かりやすいとの声が多く聞こえています。重要なのは立場によってバスマップとインターネットの利便性が変わるということに子供たちが気付けたこと。動画に関しては、授業での説明時間の短縮ができて良いと佐々木
先生からコメントをいただきました。ここにご紹介できていない意見も含めて、今回の市村先生の研究授業のまとめとしては、自分事としてやっていくと後々の公民的資質の形成につながる可能性があると感じた。また、動画を使うことで子供の興味を引き付けやすい、今後の研究授業にも大事なツールとなるだろう。検討事項としては、今後どのように動画の構成をしていくかということ。バスに乗るのが怖いという声に対して、利用体験を通じた慣れというものをもう少し綺麗にコーディネートしていきたい。マップとネットというようにアナログとデジタルの使い分けについても留意しておく必要があるとお話がありました。
続いて、10 月 30 日に行われた 3 学年、佐々木先生の授業について。交通に特化した市の様子について授業していただきました。特徴的だったのがゲストティーチャーとして石橋グループリーダー、まちもびデザインの関下がバスの利用者、環境との関わり等についてそれ
ぞれ 3 分ずつほどお話し、授業の最後に家族（親御さん）にむけて「このように使ってはど－122－

うか」という提案分を書くということが特徴的な授業でした。様々なお話を聞いたうえで子供たちも考えをまとめていくという場面が見られました。こちらの振り返りですが、子供たちに教えるとバスは必要だと分かったが、実際みんな利用していないよね？という投げかけをすることで子供たちの問題意識がぐっと高まったと捉えていました。親御さんへの手紙では、自分とお母さんが一緒に出掛ける時など、自分事として提案できる声かけというのも大切であると市村先生からもありました。
そして、これはツールに関する部分ですが、視覚の工夫について。グラフの活用、グラフの色に注意すること、大きさで違いを見せることなどそういったような視覚上の工夫は大切だと多数の意見がありました。「身近な自分事」というキーワードですが、CO2 や事故・渋滞など一般社会問題といわれるところと結びつけるとどうしても伝わりにくく、自分事になりにくい。では三社大祭、お祭りに行く時はどうかと、身近な話題にリンクさせながら詰めていくことが大切だということが見えました。ここは議論も盛り上がっていたところですが、「〇〇のときはバス、○○のときは車」という正解を伝えるようなことではなく、「○○が事実である、ではこの事実を踏まえてみんなはどのような判断をしますか？」「こういった視点も大事だよね」と子供に判断を促す形式が良いだろうとお話していました。先ほどと同じように収穫と検討項目に分けてまとめると、3 学年で「自分事」として捉えてもらうには身近な事で引き付けることが大切だということ。また、アンケートは非常に重要であり、自分たちが学んだこと・気付いたことと、自分たちのこれまでの行動をしっかりと意識させると問題意識が高まるということでした。そして見せ方の部分、主体的な選択を手助けするようなコンテンツの在り方、そういった部分も議論として出てきました。
少し脱線しますが、嬉しい余談です。これらの取り組みはまだ令和 3 年度まで続くわけですが、途中経過ということで昨年 12 月の日本モビリティ・マネジメント会議、通称「ＪＣＯ
ＭＭ」でポスター発表を私が代表でやらせていただきました。「急加速する八戸のモビリティ・マネジメント教育」というタイトルでしたが、100 人ほどの参加者からの投票で優秀賞をいただきました。ありがとうございました。現場では、作成した動画も流しながら子供たちの反応はこうでした、これからの展開はこうなりますと発表してきたところです。
以上が令和 2 年度までの振り返りになります。この後は令和 3 年度以降の実施方針、意見交換を行います。
新保先生の授業がとてもテンポが良く、3 年生の子たちが食いついていたのが非常に印象的で素晴らしかった。良い授業をありがとうございました。市村先生の授業は見ることができなかったので、申し訳ありません。
初年度でありますが、授業を通じて行えたということ自体が大きな成果だと思います。授業というのは、とにかくやって、修正して、またやってと行っていくがその一歩を踏み出したということが一番大きなところ。動画を活用しようということで、こちらも素晴らしいものだった。掛け合いにしたのが非常に良いと思った。最初のものに対して修正意見を出しましたが、とても分かりやすなり良かった。これも大きな成果。こちらは色々な学級などでも見ていただけるように一般公開になっているのでしょうか。

伊地知

まだ公開はしていないです。

新保

分かりやすく、とても良い事例だと思います。これをトライアルにした、教材の核になるものを作った、次年度はこれを一般の先生に行ってもらえるようにしていく。そこがゴール－123－

になるので、この後の議論でも一般化するためのポイントはどこかを話できれば良いと思います。
大下

お忙しいなか、お二人の方に授業にやっていただいた。最初の人選時に、実力のある方ということでお三方に白羽の矢が立ちました。レベル・質の高い授業を作っていただき感謝しております。
子供たちが自分事として捉えることができていた。旭ヶ丘小は 2 年生のときに乗車したことがあるのですよね。その乗車した経験を基にした授業。白鷗小は授業の前に乗車体験を行っているので、やはり子供たちの体験を基にした授業というのは先生方のお力。良い授業となった要因と思います。

市村

今回はこのような機会を与えていただき、ありがとうございました。
まず子供たちですが、あの時間ではバス会社さんがインターネットの時刻表とバスマップとポケットフレンドとなぜこんなに作っているのかという疑問には行けなかったが、伊地知さんに Zoom で授業を行っていただき、その後乗車体験をして単元のまとめの活動時に「なんでこんなに作っているのか」と聞くと子供たちは「色々な人たちのために合わせて作っているからだよ」と、自分たちで気が付くことができました。色々なコンテンツを使い、自分たちで乗車してみるという経験を通して子供たちが学べたことだと思っています。
100 円チケットという 1 日乗り放題になるチケットがあるのですが、実際に冬休みに子供たちだけでチケットを購入し、友達とスケートに行った子もいました。行った子は 36 人中 10人前後ではありますが、3 学期にも行ってみたいと言う子供たちもいたので、バスが身近になったのではと感じています。子供たちにとって良い学びになったと思いました。

佐々木

子供たちにとってとてもプラスになる経験ができたと感じています。バスに乗ったことのない子が多いクラスだったので、体験する、授業を通してバスについて考えるということが色々な人の協力を得てできたことは子供たちにとってとても良かったと思います。授業のなかでやった、車もいいけどバスもいいよねという考え方は新鮮だったようです。3 年生だとＡとＢどっちが正しい？というような授業が多いのですが、そのような物事の捉え方もあるのだということを学べたことで視野が広がりました。私も新たな発見でした。
お家の方に手紙を書いたら、お家の方がお返事を書いてくれたのですがやはりすごいなと思いました。今は乗っていないけれど、高校生になった時にバスがなくなったら困るよね、だから乗ろうねと書いてくださった方もいます。授業後に分かったのですが、おじいちゃん
がバスの運転手という子がいまして、その子がヒーローのようになっていた。（バスで）えんぶりに行こうねと書いてくださった方が多くいたのに中止になってしまいました。日記などを見ていると、バスに乗ってお出かけした子もいるのでご家族も巻き込むことができたと感じています伊地知

市村先生も佐々木先生も実際に乗車体験を踏まえながらの様々な現場での進め方を工夫してくださり、冬休みの 100 円チケットだったり、親御さんと出かける様子だったり、というのを捉えられているのはすごいと思います。実際にバスにどれだけ乗ったかの議論になりがちですが、それだけではなく佐々木先生がおっしゃっていたＡかＢではない世界のことへの気付き、またおじいちゃんがバスの運転手だということが子供たちの自慢になるという話も久々に聞けて嬉しかったです。
これまで八戸市、あるいは我々が教室に出向いて単発でお話するのとは全く違う次元で子－124－

供たちに伝わっているとひしひしと感じました。
岡本

動画の作り方が新しいのかなと思いました。語りかけるというものではなく、実際の物を見せる、説明する、乗り方を教えるといった動画はあるのですが、必要性を感じさせるところが新しい。そこがお子さんたちの学びにつながっていったのではないかと思う。乗り方だ
けだとかだと、その場面しか残らなかったりする。バスがどのように役に立っているのか、運転手さん、職業のことなど考え方が広がるというのは教育の一番大事なことだと思いますが、交通というコンテンツ、教材の価値というのが使い方、持って行き方によって変わるのかなと思います。

伊地知

交通をただ「乗って守ろう」ではない文脈で様々に展開していくというのは先生方の実力あってこそだと思いますが、まさにその部分をどう一般化していくのかというところを新保先生中心に意見交換をしていきたいと思います。

なぎさ

時間も 5 分くらいとそれほど長くない動画にしたので、一気に流して授業を進めるのかなと思っていたのですが、先生方の方でご自身の授業とその合間にうまく切ったり、繋いだりと使っていただけたので、このような使い方もあるのだなと気付かされました。
現場であったらいいなと思うものや、先生が一方的に話すよりもう一人相方のような人がサポートをして、動画と対話しながら今後そのような使い方ができたら面白いのかなと思います。先生たちの授業のサポートという役割でお役に立てれば嬉しいなと思いました。

伊地知

なぎささんの場合は会社の名前も「フードコミュニケーション」ということでコミュニケーションを大切になさっている。テレビやラジオに出演したり、表に出ずＣＭなどの作成を裏方で手伝ったり、伝えるということに関して注意しながらやっていらっしゃるかと思いますので、先生方が伝えたい思い、八戸市さんなりに伝えたい部分やバス事業者さんなりに伝えたい部分、その辺をうまくコーディネートしながら、動画の本編をどれだけブラッシュア
ップしていけるかというところが次年度のキーになるのかなと思います。
だんだん次年度のお話も出てきますので、また資料に戻りまして確認したうえでより活発な意見交換をしていきたいと思います。
（資料を基に）令和 3 年度の実施方針のあくまでも案となります。今お示ししているのは去年 7 月、2 回目のワーキング時点でのスケジュールです。このなかでは研究授業のあとに振り返りというのを 11 月くらいに行い、その後 12 月に検討委員会、さらに翌月ワーキングを行う。ここではあまりツールは使わず、先生方がまず交通に関する授業をやってみる、そのなかでこういったツールが必要であるという気付きが生まれる。その気付きを持ってどのようなコンテンツを作ろうかということを考え、まずはトライアル版を作ってみようという流れを考えていました。しかし、GIGA スクールの普及を踏まえつつ、急ぎ動画コンテンツを作りこの研究授業のなかで使おうということで急遽対応した関係上、実際（資料の）点線で囲っているこの箇所は既に完了している形となっています。ですので、今日の 3 回目のワー
キングというのは当初考えていた赤い部分に該当する。そこで、改めて、次年度の事業全体の流れを再設定してみました。
次年度も研究授業が 2 回あると想定していますが、実施する学校・時期等の目処があるな
らば、より明確な流れを描けるので本日お話いただきたいと思います。研究授業のあと、検討委員会のなかで 4 回の研究授業の振り返りというものをいたしまして、動画コンテンツ作
成に向けた方針をワーキングで詰めても良いのですが、一応吉田先生も加えた検討委員会の－125－

なかで大きな方針を決めていければとイメージしていました。それに基づき、時間もかかると思いますので今年の 9 月くらいから、来年の 1 月くらいまでですがおよそ 4、5 ヶ月をかけて動画コンテンツを作成する。作成する過程のなかではワーキングも開催しブラッシュアッ
プをしていくことも想定しております。
加えて、札幌の交通学習フォーラムというのが例年であれば 2 年に 1 度、11 月頃に開催されるということで、3 名の先生方、大下先生も是非ご覧になっていただければ、違う地域での、違う角度からの取り組みを感じていただくことも大切かと思いますのでご提案として掲載しております。
以上のことを踏まえ、年が明けましたら締めくくりのような委員会を第 4 回として開きまして、八戸の GIGA スクールこれからの展開について最新情報を届けていただきたいと思います。Ｗｅｂ上でこの作った動画コンテンツがどのように活用されるのか、そのきっかけ作りはどのように作ればいいのか、現時点でこちら側から仕掛けられることがあるのかということも意見交換できればと思います。
以上を踏まえまして実施内容。まずは第 3 回、第 4 回の研究授業の支援ツールとして改めて動画コンテンツお試し版を作成。研究授業に付随するので一応お試し版としています。こちらは研究授業担当の先生と相談の上、今年度の改善点を踏まえたうえで作成します。2 つ目に、動画コンテンツの本編を作成する。全 4 回の成果、そして八戸のＭＭ教育の流れ、まず公共交通を知る、調べて利用する、他の手段と比較する、それらを踏まえて「持続可能性な考えや選択」ができるようになる。この 4 つの段階の学習プロセスを考慮した動画コンテ
ンツの本編を作成することになると思います。また、佐々木先生の授業でも石橋グループリーダーや関下が参加したゲストティーチャーというのは、ＭＡＰなどの動画とは別に解説のような補足説明資料があれば使いやすそうだと感じました。
令和 3 年度の事業終了後、令和 4 年度以降、せっかく育てあげてきているこの教育内容の普及に向けた取り組みはどうするべきか。継続的な動画コンテンツの作成、各種資料の更新、新たな資料の作成等が必要になってくるかと思いますが、これをどういった体制でやっていくのか。今日のようなフラットなワーキングが継続していくことは可能なのか。意見交換の内容が次年度の実施内容にかなり繋がっていきます。
まずは令和 3 年度の研究授業の内容について。2 つ目に研究授業の動画コンテンツ作成について。昨年は 7 月にワーキンググループがあり、10 月に先生方の研究授業があった。実質
3 ヶ月無い期間で急遽なぎささんにお願いをし、動画の作成をし、と とても急増であった。
先生方に提案もさせていただきましたが、もっと先生方の意見を取り入れたテーマの設定、動画の構成に近づけていきたいと思っております。先生方も超絶忙しいなかで、どうやれば取り入れやすくなるだろうかざっくりとご意見いただければいいなと思っておりました。
最後に、改めて動画コンテンツの可能性について。2 つ目までは今回の事業のなかで明確にしていくべきものですが、3 つ目についてはこの事業に限らずより広い範囲を網羅することになろうかと思います。教えるとき、学ぶときに動画コンテンツが役立つということは実際にやってみて分かった。例えば授業の進行が効率的になる、子供のなかでメリハリがうまれる、子供たちの興味を惹きやすい、理解を深めるためにも役立ちそうだということなどが実感できたわけですが、恐らく一歩むこうの「なぜ、そうなのか」「なぜ、役に立つのか」「なぜ、子供たちは理解を深めてくれるのか」この理由というのがより明確になってくれば－126－

ＭＭ教育に限らず、今後八戸における動画コンテンツ自体のクオリティは上がっていくだろう。GIGA スクールも含めた教育内容の充実にも繋がるのではないだろうかと考えています。
石橋

先生方が大変になるという感じはします。

伊地知

おっしゃる通りです。先生方とのコミュニケーションをできるだけ密にしていきたいというこちら側の勝手な思いもある。
大下先生、次年度の研究授業の時期等見えているものはありますか？

大下

授業が 2 回とあるが、市村先生と佐々木先生はもうやられたので福士先生の 1 回で考えていました。秋がいいですかね。

福士

そうですね、夏休み明けだと嬉しいです。

伊地知

まず 9 月か 10 月を目処に行うとして、先生の中で授業のイメージなどはありますか？

福士

大前提として、市村先生も佐々木先生も授業がとても上手いと思います。今後の課題として一般化していくとありますよね。そこを狙っていくのが令和 3 年度になると思う。教育委
員会さんに本を買ってもらい、読んでいて他の地域の実践も載っていたのですが、これから先授業をやっていくうえで確認しなければと思っていたことが、狙いです。動画は素晴らしいなと思い、使う流れになると思うのですが動画ありきの授業ではないですよね。動画やコンテンツを作ることがメインにずれていくと授業をするときに子供たちにも良くないと思い、このワーキンググループで目的を確認したい。全体の目的があったうえで、学校現場であればＭＭ教育をやっていく。そのなかでお二人の先生のようにＡもあってＢもいいよねという価値観や色々な人が関わっているよねという価値観を教えていくことが大事かなと思います。都市政さんや行政の方ではバスの整備をしたりコンテンツを作成したりとあると思います。なんのためにこの授業を小学生段階でやるのかを共有しないと授業のイメージがつか
ないです。

新保

札幌のＭＭは札幌市の教育課程がある。これは八戸市も市としての手引きのようなものはありますか？

大下

学校ごとです。

新保

法令上、教育課程は学校で作るものですのでそれで当然なのですが、札幌市は各学校が編成するときの手引きを作っている。これが実質上それぞれの学校の基本になっている。札幌市の手引きというのはもちろん学習指導要領に沿っています。
まず先にＭＭありきではなく、あくまでも学習指導要領を実現するためのひとつのものとしてＭＭが位置付けられているということ。学習指導要領を読み込んでいくとここにはまる、というのが大事なポイントになります。
それともう 1 つは札幌市全体の手引きの中に、そこにＭＭが入っている。それが非常に大きなところで結果的には実質上、手引きと言いつつも市内の学校全体に影響を及ぼし、みん
なの学校が行っている仕組みになっています。これは、うまくいっていますが、八戸には八戸にあったやり方があると思います。来年度は一般化、各学校がカリキュラムを作っていると思うが、その中でこのようなのがあります、ここでこのようなものが用意される予定ですのでそこに空けといてください、一緒にやってみませんかと教育委員会からの呼びかけがあれば良いのではと思います。

伊地知

札幌では学校のなかに浸透するうえで手引きのようなものがあり、スムーズに浸透しているというお話でしたが、そもそも八戸における目的とは。資料を見ると、しっかりとは書か－127－

れていない。ＭＭ教育は、元々の公共交通の促進をベースに始まったわけですが、どうやらそれだけではなく八戸の活性化・発展につながる学びとしてとても使えそうだな、というのがこれまで 8 年やってきたなかでの気付きになっていった。これはいよいよ現場の先生方の目線を第一にしながら各学年、各学科と学習目標を足しながら教材として活用してはどうだ
ろうかと、教育委員会との連携が欠かせないということでこのエコモさんの事業を活用して、プラットホームを作り八戸らしいプログラムを開発していきたいとなっています。が、「このような気付きがあったから、このようにやってみたい」というところで止まっていて大きな目的は共有できていなかったなと改めて思ったところです。都市政さん、バス事業者それぞれの思いがあるのは間違いないです。
第 1 回目の資料でＭＭ教育を一般論としてＭＭ教育で育成される「ＭＭ力」ということを掲載していますが、非常に抽象的。目的にはなり得ない。ＭＭを通じて子供たちの知識・能力・態度などによってこういった見解が確認されている、かつ期待されているというところをややアカデミックに整理されているものでひとつの拠り所にはなるものの、これが八戸における目的なのかと言われるとそうではない。改めてこのワーキングのなかで整理すべきだと感じたところです。
9 月 10 月くらいで行うときに、先生の授業で動画を活用するかしないかということも夏休
みあたりにお考えになるような感じでしょうか。
福士

目的がしっかりすれば、年間を通してこの辺でこのような授業をやろうかなど種を撒いて進めていけるので、何のためにこのＭＭ教育をやるのかが分かれば動画を入れつつこのように、というのが描けると思う。動画自体は大変すばらしいもので、有効だと思うので。乱暴な話ですが、動画を作るのも今回の目的ですよね？

伊地知

事業の成果としてはもちろん必要です。ただ、福士先生が一番大事にしている先ほど仰っていた「大きな目的」に小さな目的がいくつかぶら下がっていて、そのうちの一つが動画であるはずなので。大きな部分がきちんと明文化されて皆さんで共有することが今までできていなかったですね。動画が小さな目的であることには間違いないです。

福士

今までのビジョンの流れでいくとこれから一般化するという目的もあるとは思うので、そのなかで方法として動画やコンテンツも作っていかなければならないと思う。そこを狙いながらも、事業として教育課程のなかで達成することもやっていかなければならないので、動画も使う方向でやっていきたいなと思っていました。

伊地知

この資料の 3 番目も動画に関してですが、その理由というのが分かってくると動画に寄らず一般化、ひとつの学びの方法としてなにか役立つ視座がうまれるのではないか。
GIGA スクールというのもひとつの大きなキーワードですが、「一般化する」ことは教育のなかにおいて、かみ砕いて言うとどのようなイメージですか？

新保

一回、議論を整理したい。（資料の画面共有）
学習指導要領の 3 年生の社会科に「交通」とありますよね。要するに目的はきちんとあります。それは 3 年生であれば市・まちの学習ということで大下先生に位置付けていただくのが一番間違いないと思います。簡単に言うと「自分たちのまちのことを知る」ということだと思います。このなかに交通という要素がしっかりと入っていまして、それを実現していくためのサポートの一つとしてこの教材が作られているということを大きく捉えていくべき。
そのなかで、そのまちごとに色々な課題が当然ある。これも学習指導要領のなかで目標に出－128－

ていたが、それを解決するためにこの学習がある。
八戸市の大きな課題というのは公共交通に対してのそもそもの理解が十分ではないことだと思う。それをみんなに知ってもらうことが大きな目的。そのためにこの事業がトライアル
されている。学習指導要領の実現が一番大事なことです。それを一部の先生だけでなく、八戸市の先生皆さんにやっていただくことが必要。そのために、どうするのか。佐々木先生の授業を見ましたが、あのレベルの授業を皆さんができるかといったら、それは大変なこと。
ですから、この一般化というのはそのような意味で、音楽が得意な先生もいれば、国語が得
意な先生もいるというなかで、皆さんが取り組んでいただきやすいような、助けになるような動画や指導案の提供がとても重要なことになると思います。目的も何もずれていないと思いますし、とてもいいことをやっていますので心配ないと思います。そこら辺の整理は大下先生にもまたきちっとしてもらえればと思います。
大下前にこちらのところで私が作ったもので学習指導要領を意識して作りました。（資料の共有）状況に応じた選択、判断力などを育成するために、その一つの手段としてのＭＭ教育。
新学習指導要領もですが、「持続可能性」ですよね。このままいくと八戸市の人口も減っていますし、どんどんジリ貧になっていくのではということで。スマホで調べてみましたがや
はり「持続可能な社会のつくりと育成」です。こちらも新学習指導要領の大きな柱となっていますので。公共交通が衰退したら、社会も衰退していくのではないかということに気付く、課題があるということに小学生のうちから学ぶ。小学校で種を撒いたものを中学校の学習で刈り取る。そういったところを意識して作っていました。動画、コンテンツと手段が目的となってしまうとまずいと思う。社会科であれば社会的見方が必要ですし、総合であれば探求的な見方。モビリティを使ってそれらを学ぶ。学習指導要領に沿って作ったので、これを参考に授業を組み立ててもらえればという感じです。実際、市村先生、佐々木先生にはこの部分をかなり意識して授業を作っていただいたので、この流れで作っていただければ非常に助かります。

伊地知

福士先生は 3 年生ですよね。

福士

はい、今は。

伊地知

4 月からの担当学年はまだ分からないのですよね。

大下

福士先生は今 4 年目ですよね、であればまだ大丈夫…。

相模

今、大下先生がおっしゃってくださったような学習指導要領に基づく考え方が各学校でいう教育課程ではどのようにオーソライズしていくイメージでしょうか。例えば、都市政からアプローチするようなこともあるのでしょうか。

新保

これはどこのまちでも皆さんが悩んでいることです。教育委員会あるいは学校の壁を非常に厚く感じる場合もある。嫌がらせなどでは全くなく、法律の形態がそうなっていまして、学校というのは教育法によって独立したものとして機能しておりました。大津のいじめ事件をきっかけに、選挙で選ばれた首長が教育に意見を持ち責任を果たすべきだという議論が巻き起こり、改正もあり、だいぶ変わり首長さんの意向は反映しやすくなったと思います。八
戸市でも総合教育会議はやっていないでしょうか。

大下

丁度、昨日やっておりました。

新保

大きな場としては、首長さんが議長をする総合教育会議のなかにおいて提言する。八戸市の将来において大変大きな課題であるからぜひ議論してほしいと。教育委員会としてもこれ－129－

について積極的に取り上げてほしいというアプローチをする。そんな大袈裟なことをしなくても市長さんと教育長さんがきちっと話をし、教材ももう用意されているので、やってもらえないだろうかというやり方もできると思います。昔に比べるとやりやすくなっていると私は思っています。その辺の空気感は大下さんと教育委員会サイドで内々によく相談し、進めるのがいいかと思います。
いずれにしても今やっていること自体が、それぞれのセクションのなかで共有されており、トライアルがあり、こんな良い成果があると。子供たちはこうなってきている、先生たちは
こう頑張っていると共有することがとても大事。我々だけでとどまっていることも多いが、メディアを活用するも良い。
動画が目的ではないにせよ、出来はとても素晴らしいので積極的に取り上げてもらい、戦略的にしたたかな対応が必要。八戸市にとっても大事なことですので、工夫されたらいいと思う。私もあの手この手を使っています。
大下

相模さんのお話で、確かに学校と行政の壁は厚いのですが、今回例えばバス体験でバスを出していただいたり、ゲストティーチャーとして来ていただいたりと電話やメール一本で繋がりを作るということもとても大事だと思う。
いきなりＭＭ教育をやりましょうといっても、何だそれは？となるので「気軽にバスに乗ってみませんか？」「バスで行ってみませんか？」と体験の取っかかり、バスとの出会いを気軽にしたい。「バス体験しませんか」のチラシにＱＲコードをつけ簡単にアクセスできる
ような方法からスタートし、そこから今このような事業をやっているのですがどうですかと
入口を小さくして始めてみるのが良いかと思います。電話一本で済むような気軽さ。

相模

ここ何年かバス教室やりませんかという投げかけに手が挙を挙げてくれる学校・先生が居なかったということは、こちらのやり方も悪かったと思います。その辺りをどうすべきか大下先生に相談させていただきながらやっていきたいと思います。

伊地知

連携するべきということは皆さん分かっていても最初の一歩が難しかったりするので、少なくともこのワーキングのメンバーのなかでは垣根無く相談してみるなどの具体的な行動は是非皆さんで気さくにできればなと思っております。

なぎさ

動画を作る過程などを先生方にお伝えしたほうがいいのかなと思っていました。ＭＭ教育
もそうですが、この動画の使い方や作った経緯など。動画を見ただけでは市の人や教育委員会の人が関わっていることなどが見えないと思うので、製作者側のメッセージとして「私たちはこのようなことを伝えるために、このような人たちと連携して、このようなことをやっています」といったような。それぞれがそれぞれの立場にいるので、それぞれのセクションからのメッセージで「だからこのような動画を作って、先生たちに授業でこんな風に活用してもらえればうれしいです」と言うことを 5 分～10 分くらいで簡潔にお伝えするようなメッ
セージ―ムービーを作って、実際にこの動画を使ってこのように授業をやっていくといいですよというところまで先生の教育のための教育ビデオというのも作成しておくと、いちいち
教えに行ったり先生たちが勉強したりせずにできるのではと思います。
動画を活用した授業というのを今までやっていただいた先生方に何パターンかやっていた
だき、ポイントややった時の生徒たちの反応、黒板に書いたものなど「動画の活用方法を伝える動画」というのがあると先生方は助かるのではと思います。

伊地知

各学校の先生方への成果のシェアというものはあるのでしょうか。

－130－

大下

はい。ほんとうは発表会があるのですがコロナの影響でなくなってしまいました。
市内 150 人くらい、200 人いかないくらいの先生方が集まり発表を聞くので、かなり広まると思います。
今のところでは、来年はやる予定です。後ほど PDF でお送りしますが、冊子を作成したので会議後に配布に行く予定です。そこから一歩は各学校の先生にお任せという形になってい
ます。

伊地知

冊子というのは市村先生や佐々木先生の取り組みも掲載されていますか？

大下

はい、そうです。モビリティ・マネジメントだけでなくほかの教科などもですが。

伊地知

今回交通部さん（市営バス）の沿線の学校であったこともあり、子供たちにとってのバス
は交通部さんというイメージがあると思いますが、そのなかで強く興味を持っていただいた場面もあるかと思います。

阿部

本日はいろいろと学習させていただきましてありがとうございました。
本年度を振り返り思うのは、公共交通というのは教材の宝庫だということ。例えば、バス
マップを眺めているだけで地域を新しい視点から見ることができる、公共交通の問題から始まり、生活や社会の問題と拡大して見ることができます。その結果が地域の発展につながり、
学校教育に活用できるということがテーマとして非常に素晴らしいなと感じていました。
事業者からの立場としては、バスを利用する方が年々減少しているなかでこうしたＭＭ教
育を通して小さい頃から公共交通に興味を持ってもらい、結果として利用してもらえることも考えられますので今後も引き続きご協力していただきたいと考えています。

佐藤先生方も交通について勉強してから授業を行ったと思います、大変お疲れ様でした。
生徒さん方が学んだことが実際にバスに乗るということにつながったことがとても良かったと思い話を聞いておりました。交通事業者からの立場からすると、最終的には利用者の増加につながると助かるわけですが、それに向けて我々バス事業者でお手伝いできることはどんどんやっていきたいと思いますので、引き続きよろしくお願いいたします。

新保（資料の共有）今やっているのは学習指導要領の根幹に関わる部分です。社会に開かれた教育課程とありますが、これが一番大事なキーワードになっています。そのうえによりよい
学校教育を通じて、よりよい社会を創るという思いを共有し社会と連携・協同しながら未来の創り手となるため必要な資質を育もうとある。これはまさにＭＭのこと。
これがわざわざ書かれるということは、逆に言うといままで十分になされていなかったということ。先生方がさぼっているわけでなく、一生懸命教科書を教えるだけでも大変なのです。しかし、それだけでは八戸の未来のことを考えるには少し足りない。もっと学校から社会に開いて、八戸市のいろいろな人たちと協働して、なぎささんのような能力ノウハウを持った人にも関わってもらってみんなで八戸の未来を創る子供たちを育てましょうということです。なので、中核になるほんとうに大事なことをやっています。ただ、学校はやることが沢山あるので実際に一般化していくのは岡本さんもご存じの通り、全国どこのところでも簡単なことではないです。なぎささんの使い方のビデオなんかも面白いかもしれないですね。
いろいろな方法を使いながらさらに来年へ向かっていくことが大事だと思います。
今日は一番大事なことを再確認できたのではないかと思います。皆さんお疲れ様でした。

－131－

第6章 今年度のまとめと次年度の展開

本章では、今年度の業務で実施・検討した内容を総括するとともに、事業最終年度となる次年度の展開をとりまとめる。
今年度の実施内容・検討内容のまとめ①研究授業支援ツールとしての動画コンテンツの作成
本事業申請時では八戸らしい MM 教育プログラムを支援するツールとして副読本の作成を想定したが、コロナ禍の中で加速度的に推進されている GIGA スクールの浸透を踏まえると、web を通じて利用できる教材、特にローカルのコンテンツの重要性が高い。
そこで、副読本から動画コンテンツの作成に切り替え、その作成時期についても、いち早くトライ
アル版を作成し、実施の授業の中で活用したうえで、動画の有用性、改善点などを確認することとした。
作成する動画コンテンツ（トライアル版）のテーマは、これまでの議論、研究授業を実施する担当
教諭の意見に鑑みて、以下のとおり設定した。
学年
5 学年

テーマ

主な内容

バスマップはちのへの活用方法（旭ヶ丘小学校）

・バスマップはちのへの使い方
・バスマップはちのへでわかること
・旭ヶ丘小学校からの路線の確認

３年生向け

バス利用者はどんな人？

（白鷗小学校）・どんな人たちがバスを使っているか
・場所によっての利用者の違い
・市外の利用者②研究授業の実施
八戸市教育委員会「教科等研究委員制度」のうち“今日的研究課題”において、社会科や総合的な学習など分野横断的な目線で公共交通学習をテーマとした研究授業として、担当教諭３名のうち２－132－

名の先生に各担当クラスで研究授業を実施していただいた。授業後の振り返りでは、総じて以下のよ
うな収穫、今後検討すべき事項が挙げられた。

③ワーキンググループの開催
今年度から、研究授業を担当いただく教諭３名を加え、本事業・業務に関する具体的な内容を議論していく WG を２回開催した。動画コンテンツに切り替えることの方針転換、研究授業の総括などを行い、現場の先生、教育委員会、交通事業者、都市政策課、動画作成担当者など幅広い関係者での意見交換が実施できした。

次年度の展開本事業の最終年度にあたる R３年度では、第２回 WG で大下主任指導主事が示した「八戸らしい
MM 教育」の在り方（目指す子どもの姿・段階的な学習：下図参照）を実現するための教育プログ
ラムを作成する。動画コンテンツはこのプログラム・授業を支援するためのツールとして位置付
け、一層の質の向上が必要となる。

▲八戸らしい MM 教育の在り方－133－

以上について検討・実施するにあたっては、特に第３回 WG での議論を踏まえ、下記内容に留意しながら進めていくことが重要だと思われる。

① 八戸らしい MM 教育プログラムの作成◆学習指導要領に沿った位置づけの明確化
新学習指導要領におけるどの趣旨に、どの部分に係る内容として MM 教育を位置付けるのかを明確にする。
◆4 段階に応じたプログラム内容の検討段階を追って学びが進化し、最終的に目指す子どもの姿へとつながっていくことを十分にイメージできるプログラム（授業のモデル≒指導計画書）をつくる。
◆プログラムの実施を支援するツールとしての動画コンテンツ（本編）の作成
上記プログラムを実践する、授業を実施する上で有用な動画コンテンツを作成する。プログラムに沿ったテーマ選定、対象学年をイメージした見せ方（言葉・色など）などに留意し、今後八戸で開発されるローカル教育コンテンツの模範となるような動画コンテンツの作成を目指す。
◆プログラム・動画コンテンツを補足する資料の作成
プログラム・授業の実施方法を補足的に説明する資料についても、必要に応じて作成する。
◆「どんな先生でも取り組めるようなプログラム」ことに留意（一般化）
すべての先生が円滑にプログラム・授業を実施できるよう、わかりやすさ・取組みやすさに留意しな
がら各種の検討を行う。
② 普及に向けて◆対内的な周知活動
市長が議長を務める総合教育会議の場で、MM 教育プログラムについて提言するなど、行政内部・教育委員会内部での機運の醸成に向けた取り組みを行う。
◆対外的な周知活動
上記活動を後押しするとともに、先生方をはじめ市民に広く MM 教育について知っていただくた
めに、テレビ・新聞などで取り上げていただくなど、内容・タイミングを含めた効果的なメディア戦略を展開する。
③ 継続的な検討体制◆プログラム内容の更新、普及活動などを支援する仕組みづくり
現在の検討会・ＷＧのように、現場の先生、教育委員会、交通事業者、都市政策課、その他の交通関係者が連携しながら、MM 教育プログラムのブラッシュアップ、普及活動を継続していく仕組みを
構築する。

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