松本市ボランティア事業運営方針

平成３１年４月
松本市社会福祉協議会

Ⅰ．ボランティア事業の必要性について
従来、日本は血縁・地縁を基盤としたコミュニティからなり、松本市においても地区・町会の中で結びつきを育み、助け合い（互助）や共同作業（共助）等によって強い共同体を形成してきました。
近年、社会の成熟に伴い、市民の価値観、ライフスタイルの多様化や豊かさ、生きがいなどへの志向の強まりとともに、Ⅰターンの市民や大学生、外国籍の方なども増え、社会福祉協議会にも、より暮らしに密着した多岐にわたる市民ニーズや課題へのきめ細かな対応が求められています。
また、市内を取り巻く環境も激しく変化しており、特に超少子高齢型人口減少社会が進行し、地区・町会組織や地域社会のあり方は大きな転換期を迎え、その影響が様々な形で生じています。
本市においても、地域行事の参加率や町会加入率が低下するなど、地域の繋がりの希薄化が進んでおり、さらにはコミュニティ機能の低下が指摘され、以前のような強力に結びついた共同体の形成が難しい時代が訪れています。
これを解決するには、新たな人材の発掘と、様々な市民が協働して築くまちづくりを目指すことが重要です。そのためのひとつの方策として、ボランティア活動の推進が挙げられます。多くの市民によるボランティア活動が盛んになることで、市民活動の裾野が広がり、地域コミュニティが強化され、多様な市民組織の活動の活性化に繋がります。
松本市社会福祉協議会では、超少子高齢型人口減少社会の中で、ボランティア活動を通じた協働の輪を広げながら、持続的で活気のある地域社会の創造を目指す市民に寄り添った機関として、市民のボランティアへの関心を高め、ボランティア活動によるサポートを求める人と、ボランティア活動を通じて応援したい人を的確にコーディネートしていくとともに、多くの市民から信頼されるボランティア事業を構築し、当協議会を中心としてボランティアの裾野を広げるための運営方針を明らかにします。

※ ボランティアとは「ボランティア」とは、「自らの、自由な意志によって、人のために、地域のために、社会のために“すすんで”行動する個人または団体」を指し、その活動は、一人ひとりの自由と信念が尊重され、誰もが安心して暮らせる社会やまちを創ることに、自らの考えで関わっていく取り組みを指します。

-1-Ⅱ．ボランティア事業の基本的な考え方（１）ボランティア活動を通じた協働のまちづくりの中核機能
松本市社会福祉協議会のボランティア事業は、松本市民のニーズと、それに応えるボランティア活動者を繋ぎ、ボランティア活動を通じた協働のまちづくりを推進します。

〔地域社会〕〔松本市社協（行政）〕◆価値観・ライフスタイルの多様化に伴◆地区別地域福祉活動計画の策定・見直うボランティア意欲の高まり◆コミュニティ力低下に伴うボランティアニーズの高まり◆少子高齢化社会の到来に伴うボラン
ティアニーズの高まり◆東日本大震災等大災害に伴うボラン
ティアニーズの高まり◆学生をはじめとした若年層からのボランティア意欲の高まり

し◆見守り安心ネットワーク事業◆有償生活支援事業「つむぎちゃんサポート」◆地区生活支援員業務◆災害ボランティアセンター設置運営訓練◆福祉教育の推進◆結婚推進事業◆児童センター運営◆様々な市民（Ⅰターン市民、外国籍の方）からのボランティアニーズの高まり◆地区社協への補助事業（地域福祉活動推進助成）◆その他松本市社会福祉協議会が実施する事業◆行政及び関係機関が推進する地域福祉事業・まちづくり事業◆地域包括ケアシステムの構築〔松本市社会福祉協議会ボランティア事業〕
ボランティア活動を通じた協働のまちづくりの中核機能として、活動の新たな担い手を育成・支援し、超少子高齢型人口減少社会の中で協働の輪を広げながら、持続的で活気のある地域社会の創造を目指す。

-2-（２）福祉や地域との連携を軸にした、様々なボランティア活動のサポート
松本市社会福祉協議会の推進するボランティア活動は、長く福祉分野を中心にして培われてきました。また、地域においては、地区・町会のまちづくり活動を中心に取り組まれてきました。
一方、昨今におけるボランティア活動の分野は、福祉やまちづくりに留まらず、医療・保健、観光、防災・防犯、子育て支援、交通安全、芸術、文化・スポーツ、国際交流など多岐に渡っています。
当協議会ボランティア事業は、これまでの福祉や地域での現状と成果を十分踏まえつつ、情報収集・提供、協働事業の実施を計画し、さらに学生を主体とした若年層へのサポートも行うなど、あらゆる分野との連携・協力を進め、ボランティア活動のサポート機能を担います。

連携・協力イメージ

福祉施設、社協内介護・障害部門

福地域づくりセンター、公民館、地区・町会など

地

祉

域

情報提供、情報提供、ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ職員派遣、出前ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ講座、協働事業の実施

松本市社協
ボランティア事業

協働事業の実施

情報と活動の集約
医療・保健、観光、防犯・防災、子育て、交通安全、芸術、文化・スポーツ、国際交流など

サポート機能教

育情報提供、福祉教育、情報提供、協働事業の実施

協働事業の実施行政機関、関係機関・団体など

市内小・中・高校、大学、短大、専門学校

あらゆるボランティア活動をサポート-3-

（３）専門スタッフによる総合的なボランティアコーディネート
専門的な知識とスキルを持ったボランティアコーディネーターを積極的に養成・配置
し、ボランティアを「したい側」と「求める側」を経験、意欲等を総合的に考慮しながら、ボランティア活動に繋げます。
また、地域、行政、関係団体、学校、企業等と連携し、ボランティア養成講座、福祉教育等ボランティア活動の積極的な企画・提案を行うなど、様々な場で活動が広がるよ
う、ボランティアコーディネートを進めます。

Ⅲ．ボランティア事業の運営について■目標
あらゆるボランティアに対応するとともに、ボランティア活動の裾野を広げる
市民のボランティアへの関心と理解を深め、その思いとニーズを適切にコーディネー
トし、実際の活動に繋げる
ボランティア活動を通じて様々な課題を掘り起こし、解決していくことにより、市民の活動への自発性を高める（１）基本的活動方針と施策の方針
１．活動のきっかけづくり①情報収集及び提供②研修・講座の開催
２．活動の場・出番づくり①ニーズに応じたボランティアコーディネート②ボランティア活動の機会・場づくり
３．活動しやすい環境づくり①ボランティア活動保険等の案内、加入手続き対応②ボランティア活動条件の向上③ボランティアに関する調査・研究④ボランティア活動者の育成⑤ボランティア活動者へのミーティングの場、作業スペース等の提供⑥行政、関係機関との連携⑦地域との連携

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…※（２）

４．活動の仲間づくり・やりがいづくり①仲間・ネットワークづくり②ボランティア団体相互の連携支援③ボランティア活動の評価
５．ボランティアによるサポートを求めやすい体制づくり①ボランティアによるサポートを求める側への事業の周知②ボランティアによるサポートを求める側の立場にたった相談
６．ボランティア活動（者）の記録①ボランティア活動者・グループ名簿の記録、更新②ボランティアコーディネート（マッチング等）の記録
７．ボランティア担当職員のスキルアップ①配置職員の研修参加、学習会※ 松本市社会福祉協議会で取り扱うボランティアの範囲
７つの基本的活動方針に基づく具体的事業に取り組みますが、松本市社協は下記に対しては、ボランティアであっても対応をしません。
①個人や家族が自らできる活動②民間企業が専ら営利目的に行う活動③宗教団体等による特定の教義や価値観を広めるための活動④政党政治団体による政治活動や公私の選挙に関わる活動（２）ボランティア活動者へのミーティングの場、作業スペース等の提供
ボランティア活動者が、その活動のミーティングや作業を行う等のため、及びボランティア相談に対応するためのスペースとして、松本市総合社会福祉センター５階の「ボランティアセンタールーム」を提供します。
◆ボランティアセンタールーム提供概要【相談コーナー】
ボランティアに関する各種相談【情報提供】
ボランティア募集情報や講座、イベント情報の掲示、各種チラシの配置、ボランティア情報検索ができるパソコンの設置【ミーティング】
ボランティアグループ等のミーティング、ボランティア活動の事前打ち合せ等のための利用【交流・情報交換】 ボランティアに関するパネル掲示や交流・情報交換のための利用【研修・セミナー】 ボランティアグループのミニ研修、セミナーのための利用【関連作業】

ボランティアに関する道具作りや、チラシ等の印刷・整理のための利用-5-

（３）関係機関・関連施設との連携・協力体制
運営や事業の推進では、地域、行政、公民館、学校、企業、福祉施設など関係機関・関連施設との連携を図っていきます。
◆具体的な関係機関・関連施設等
各地区・町会、市民活動サポートセンター、地域づくりセンター、福祉ひろば、各地区公民館、地域包括支援センター、その他市の関係機関・施設、市内介護施設・障害者施設、保育園、小・中学校、高校、大学、短大、専門学校、高校・大学等の関係サークル、賛同する企業、関連 NPO 法人、長野県長寿社会開発センター、長野県社会福祉協議会、近隣市町村社会福祉協議会、松本市社協内介護・障害部門など・・・（４）災害ボランティアセンターの設置・運営
大規模な災害が発生した場合は、松本市災害ボランティアセンター設置・運営マニュアルに従って、災害ボランティアセンターを開設します。

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■活動方針と主な事業内容
活動方針と施策の方針に沿った事業を実施していきます。
活動方針

施策の方針

主な事業内容〇情報の収集、収集体制の構築〇HP、社協まつもとなど情報の発信、提供〇ボランティア養成講座の開催

１．活動のきっかけ ①情報収集及び提供
づくり②研修・講座の開催①ニーズに応じたボラン 〇相談窓口の充実と適切な需給調整の推進
ティアコーディネート 〇ボランティアコーディネーターの配置
２．活動の場・出番〇ボランティアコーディネーターの養成づくり②ボランティア活動の〇需要の掘り起こし

機会・場づくり
①保険等の案内、加入手続き対応〇参加しやすい条件整備〇ボランティアに関する実態把握・調査研究〇ボランティアの人材、団体の育成〇活動保険等の案内及び加入促進〇ボランティア実践講座等開催〇他のボランティア関係機関との連携②活動条件の向上③調査・研究３．活動しやすい環境づくり④活動者の育成⑤ミーティングの場、作業 〇ボランティア派遣先施設等との連携スペース等の提供〇ボランティアセンタールームの提供・充実⑥行政、関係機関との連携 〇地区・町会でのボランティア活動支援（ボランティア出前講座など）⑦地域との連携

４．活動の仲間づくり・やりがいづくり①仲間・ネットワークづくり②活動の評価①サポートを求める側への事業の周知
５．サポートを求めやすい体制づくり

６．活動(者)の記録〇活動者同士のネットワークづくり〇ボランティア活動の集いの開催〇ＨＰブログ、新聞等報道によるボランティア活動の紹介〇各ボランティア表彰対象者の推薦〇ボランティア事業の広報・周知〇ボランティア派遣先施設等との意見交換②サポートを求める側の 〇各分野の専門家、専門機関との連携（市内の大学教授など）立場にたった相談①活動者・グループ名簿の 〇ボランティア名簿の整理、更新記録、更新〇関係書類の整備、統一②コーディネートの記録（ボランティアカード、ニーズ受付票等）〇関係書類の記録、更新〇県社協等の研修会への参加
７．ボランティア①ボランティア担当職員 〇配置職員間の情報・意見交換
担当職員のスキルの研修参加・学習会〇関係機関等との情報・意見交換
アップ（市民活動サポートセンター等）-7-