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（写真出所：豊の国千年ロマン観光圏ホームページ）

持続可能な観光と地域交通の実現に向けて――
第47回 EST創発セミナーin姫島〔九州〕
話 題 提 供 （講 演）
20２3年12月１１日
於： 大分県姫島村 離島センター「やはず」
話題提供者：

大井 尚司（大分大学経済学部門／減災・復興デザイン教育研究センター）（総務省「地域人材ネット」地域力創造アドバイザー）

2023/12/11

ESTセミナー2023大分姫島（©大井＠大分大）1

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講演の概要• 観光が抱える「移動」についての状態• MaaS・DMO的発想で考える観光と交通• グリーンスローモビリティの可能性と課題• まとめにかえて
2023/12/11

ESTセミナー2023大分姫島（©大井＠大分大）2

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• 観光が抱える「移動」についての状態• MaaS・DMO的発想で考える観光と交通• グリーンスローモビリティの可能性と課題• まとめにかえて
2023/12/11

ESTセミナー2023大分姫島（©大井＠大分大）3

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大分観光：そもそも、公共交通利用者が少ないという現実
大分空港で聞いたレンタカー利用者の意見•••

公共交通だと不便だろうと思った
最寄り駅までの行き方が分からなかった
空港から鉄道に乗れると思っていた• 大分駅から空港行のバスがでているか分からなかった
パンフに「クルマで〇分」しかない認知度を上げるためのＰＲ活動も大切なのではないか？
＋「クルマでしか行けない」は周遊観光にマイナス
2023/12/11

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訪問地の分布（左：公共交通／右：レンタカー）
３
４１５１６１１６１６３１２２４８１８８１
１３１３１

公共交通利用者が訪れた観光地
2023/12/11

ESTセミナー2023大分姫島（©大井＠大分大）

レンタカー利用者が訪れた観光地

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大分空港からの公共交通ネットワークと対比すると大分空港から直行バスがでている市町

公共交通利用者の訪問地

１

４
１

３

１６８
１６
１
１

公共交通利用者は、行動を制限されている！？
2023/12/11

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疑問：観光は地域を救う?～はっきりいって「まやかし／幻想」では～①「救わないことはない」👉 何もなくても「来てくれる」「売れる」可能性はある
既存の自然・資産などの素材 → 見せ方組合せ方次第
工業などのように産業インフラは要らない
インスタグラム的発想 → 「映え」「口コミ」が誘引する可能性②「救えないこともある」「次に来る」保証はない：リピートできる内容、「流行」次第「お金が落ちる」保証もない：「無料」観光地の宿命③「ダメにすることもある」「観光公害」： 混雑・渋滞、生活環境悪化、治安、廃棄物
リゾート施設等の投資：「リゾート法」でできた三セクなど

無理に資源化する愚： 大河ドラマや映画誘致、・・・☞ ②③の可能性にすぐ陥る：覚悟と対策がなければだめ
投資のない効果は存在しない：効果が欲しいならば投資が必要
2023/12/11

ESTセミナー2023大分姫島（©大井＠大分大）7

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「観光」と「日常交通」の切っても切れない関係• 道路・マイカー・レンタカーは観光交通を賄えるか
混雑は人気の裏返し ⇔ 一方で観光地悪評の原因に運転できないインバウンドの存在 ⇒ 京都のバスの混雑問題「運転」「維持費」がもたらす観光行動・消費の制約• バス会社の経営破綻・バス路線の撤退がもたらすもの
波動性高＝「観光地」路線の危機 （湯平温泉、佐多岬、菊池渓谷など）
先の見えない（不確実な）ものに投資できない経営難の現実
高速バス・長距離バスの整理統合の影響（低廉・代替手段減）• タクシー会社もいまや倒産・撤退
津和野のタクシー撤退問題：生活交通すらも危機、観光は余計「デマンドタクシー」＝観光には使えない、日常でも使えない？
「タクシーはなくならない・なくせない」＝＞むしろ消滅リスク高『いつまでも あると思うな 公共交通』？？
『気が付けば 自力しかない 観光地への足』？？
ESTセミナー2023大分姫島（©大井＠大分大）2023/12/11

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• 観光が抱える「移動」についての状態• MaaS・DMO的発想で考える観光と交通• グリーンスローモビリティの可能性と課題• まとめにかえて
2023/12/11

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日本の観光・交通を考える上でのキーワード（的なもの）• 「MaaS」（Mobility as a Seavice）
目的と移動を一体で考え、トータルサービスとして提供する考え• 「DMO」「DMC」（観光まちづくり法人／会社）
地域の「観光」に関係する主体を束ね、トータルで地域を振興
収益を地域の主体総力戦で稼ぎ、地域（主体）に分配する• グリーンスローモビリティ
自動車と徒歩の中間的存在＋小規模輸送・自動運転と親和性高い

2023/12/11

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国土交通省の資料より◼ 各地域において多様化している移動ニーズにきめ細やかに対応するためには、MaaSのみならず、様々な特性を持つ新型輸送サービスの推進・普及が有効。
◼ 実証実験に対する支援等を通じて、オンデマンド交通やグリーンスローモビリティ、超小型モビリティ、自動運転による交通サービス等の新型輸送サービスの推進を早急に図る必要がある。
（※）新型輸送サービス：MaaSに統合可能なサービスのコンテンツとしての、シェアサイクル、カーシェア、オンデマンド交通、超小型モビリティ、グリーンスローモビリティ、自動運転による交通サービス等

AIオンデマンド交通

グリーンスローモビリティ

超小型モビリティ

自動運転による交通サービス• 都市部の交通空白地域や、多様で不確実な移動ニーズがある観光地での活用が期待• 高齢化が進む地方部や観光地での活用が期待• 狭い路地の多い大都市の密集地域や観光地の移動に適合• 近年急速に進む運転者不足への対応として、自動運転の活用が期
待提供：NTTドコモ

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「MaaS」「DMO／ＤＭＣ」的発想の必要性• MaaSとは「交通」（＋「（本来は）目的」）の「検索・手配・決済」がワンストップでできるサービス、がざっくりした説明
日本：アプリが主流、近年はウェブサイトへ伊豆（伊豆急行他）、瀬戸内（JR西日本）など• MaaSの発想根底は実はDMOに近似トータルで提案し、トータルで収益を稼ぐ
2023/12/11

ESTセミナー2023大分姫島（©大井＠大分大）12※転載・転用等を希望される場合は、最終ページ記載の大井先生のご連絡先にお問合せください。

MaaSとは？

MaaS (Mobility as a Service)は、スマホアプリにより、地域住民や旅行者一人一人のトリップ単位での移動ニーズに対応して、複数の公共交通やそれ以外の移動サービスを最適に組み合わせて検索・予約・決済等を一括で行うサービスです。新たな移動手段（シェアサイクル等）や関連サービス（観光チケットの購入等）も組合せられます。

Mobility as a Service（MaaS）
データ連携

バス

鉄道

出発
地

利用者ひとつのサービスとして提供（検索・予約・決済）

観光

タクシー

ＡＩオンデマンドバス

超小型モビリティ

シェアサイクルグリーンスローモビリティ

カーシェア

自動運転時代への対応

物流

医療・福祉

目的地

小売り

地域が抱える課題の解決
地域や観光地における移動の利便性向上
2023/12/11

マイカー依存からの脱却と既存公共交通の有効活用

ESTセミナー2023大分姫島（©大井＠大分大）

高齢者の外出機会の確保や交通安全

スマートシティの実現

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2023/12/11

出典:観光庁ホームページ「観光地域づくり法人（DMO）とは」https://www.mlit.go.jp/kankocho/page04_000048.html （2020.10.17閲覧）
ESTセミナー2023大分姫島（©大井＠大分大）14※転載・転用等を希望される場合は、最終ページ記載の大井先生のご連絡先にお問合せください。

MaaSの考え方を観光に活かす• 「目的」から「必要な要素」へ「行きたい」→詳細は？／どう行く？（要素）→検索→手配、が実は「観光行動」の流れ；この流れにあった情報提供※「要素」でいくら発信しても使わない※デジタル化は十分条件だが必要条件ではない• 競争相手は「隣の家」ではなく「全世界」「行きたい場所」選択は狭い地域間競争ではない
インターネットベースである以上全世界が競争相手：その土俵に乗る• 「トータルプロデュース」「ワンストップ」「簡単・単純」
探す・手配するだけで疲れるのではカーナビに負ける
デジタル化でややこしくなるならばアナログでもよい• 「全体最適」
流れ丸ごと囲い込めば、観光地としても観光産業としても勝利
どこかだけが勝とうとする限り、地域としては「儲からない」
2023/12/11

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ＤＭＯと交通（高橋2017、政投銀2017より筆者整理）• ハワイ州観光局（ＤＭＯ）
成果指標に交通アクセスが入っている
閑散期の航空便、空港内の手続き迅速化、交通改善
循環交通の確保、駐車場整備→ 交通がダメだと観光は成り立たない、の証かも• バルセロナ
ＤＭＯが周遊バス運行、収益事業に組み込み• スイス・ツェルマット
交通含めた観光産業の後方支援のスキーム
2023/12/11

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スイス・ツェルマットの例（日本政策投資銀行2019より）• 交通含め観光関連産業を後方支援• こういう産業が地域経済を回すことを想定した仕組みづくり• 資金循環も考慮（税収、運営収入、会費が観光関係を通じ地域に循環）

2023/12/11

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本当の「DMO」を作り、使いこなすには• DMOを観光だけのものと考えない「すそ野が広い」＝全産業で回して「稼げる地域」に・・・観光に必要となるもの（主体）はすべて包含
観光以外の需要もあって観光に対応できる：交通、飲食が典型• DMC的な発想を国も認知を若干の補填はあっても「経営的感覚」重視を補助金のために作るアリバイ組織を根絶すべき場合によってはファンド的側面を持たせる• DMO的発想が地域の生活・産業を救う
観光はしょせん地域経済の「一産業（歯車の一部）」
地域全体での「内部補助」が地方財政・経済を助ける

2023/12/11ESTセミナー2023大分姫島（©大井＠大分大）18

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• 観光が抱える「移動」についての状態• MaaS・DMO的発想で考える観光と交通• グリーンスローモビリティの可能性と課題• まとめにかえて
2023/12/11

ESTセミナー2023大分姫島（©大井＠大分大）19※転載・転用等を希望される場合は、最終ページ記載の大井先生のご連絡先にお問合せください。

グリーンスローモビリティの可能性• もちろん「モビリティ」としての可能性、ただ広がりが大きい「バス」でも「タクシー」でも「自家用車」でもない
ただ「徒歩」でも「シニアカー」「自転車」でもない⇒「ファーストワンマイル」「ちょっとの移動」「ちょっとそこまで」「もう少しここまで」に対応可能～これができると「豊かな移動」にも• 「スロー」であるがゆえの可能性
現状は時速20キロ程度：徒歩（4km/h）、シニアカー（6㎞/h）より早い＊エスカレーター：定格速度は出せて3km/h以下
エレベーター：超高層ビルだと40km/h以上も普通の自動車：出せるが環境性能は落ちる（可能性）⇒「速いエスカレーター（歩行支援）」的な位置づけへの期待
2023/12/11

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広島県福山市「アサヒタクシー」さんの展開に見る可能性
これらをグリスロで全部やってのけた＝その一歩が、お出かけを可能にし、回遊を増やし、地域を豊かにする• まちなかの「ちょっとの移動」→ 家から一歩（坂・狭隘路の多い鞆の浦）
駅に着いて、商店街に来ての一歩• 観光地の「ちょっとの移動」：スピードと開放感の効果→ 福山城の下に来ての一歩
鞆のまちに来ての一歩• タクシービジネスとしての「ちょっとの移動」：実は重要顧客→ ワンマイルをビジネス化できる車両がグリスロ＊ちゃんと緑ナンバー、料金とっている

2023/12/11

ESTセミナー2023大分姫島（©大井＠大分大）21

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鹿児島県出水市 鶴を見るのにグリスロ
2023/12/11

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グリーンスローモビリティの課題• 「モビリティ」としての限界
効率性挙げるなら「相乗り」 ⇔ 車両が小さい：大量輸送×
車両：特殊、閉鎖空間ではない、電動 → 導入コスト
車両設備、大きさ、性能 → 長距離長時間は無理
だれが運転するのか： グリスロに限らず「担い手不足」は深刻• 「スロー」であるがゆえの限界「速くいきたい」「遠くに行きたい」は無理 ← ハードの限界
スローゆえの競合：電動自転車、ミニカー、バイク（観光面）人力車、馬車、ウォーキングとの差別化は？

☞ 一歩間違えば「中途半端」な移動手段になりかねない＝「手段」に飛びつかず、「目的」「お出かけ」に根差す必要性
2023/12/11

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• 観光が抱える「移動」についての状態• MaaS・DMO的発想で考える観光と交通• グリーンスローモビリティの可能性と課題• まとめにかえて
2023/12/11

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観光と交通、これからの時代どうすべき？
• 観光は「空きを埋める魔法の杖」ではない
定期的に、繰り返し来るのはTDLかUSJぐらい☞ 観光地の「二度目」はハードル高いと思うべき• 「移動」の前に「目的創り」を
既存資源も発信次第：これまでの発信は「行けない」情報ばかり
SNSはツール：載せてくれる基準は意外と高い→あてにしない
新しいもの・イベント・ロケ地→持って1年が限界

2023/12/11

ESTセミナー2023大分姫島（©大井＠大分大）25

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地域のリスクマネジメントを考えた観光・交通・地域の連携への期待• 「行動」の原点に返った「移動・観光マネジメント」「選択と行動」全体をトータルプロデュースできる地域：「選択」のマーケティング、「行動」のプロデュース、そしてプロの力の見せ所「出してるから見て」の供給者論理は通用しない• 「個々の利益最大化」から「地域全体の利益最大化」へ
移動も観光も、地域の全部の要素がそろって初めてできる、の発想を特定主体だけ稼ぐ観光・交通を地域でやる必要はない⇔イベントや補助を当てにする時代は終わり
観光だけ儲かっても地域経済の発展は限界：コロナ禍は特に ←リスクマネジメントの考え方も• 「真のDMO」「真のMaaS」で地域課題解決へ
全体で稼ぎ、全体で使う、全体に還元＝地域のマネジメント
観光以外も対象に：結果として観光にも役立つ
2023/12/11

ESTセミナー2023大分姫島（©大井＠大分大）26

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まとめにかえてーグリスロの可能性（私案）• 車両登録・免許を考えないでいい「地域内ゴーカート」
ローカルのカーシェア、共助で運転、車両も共有
事故リスクの低いエリア限定での短距離移動での活用（自動運転技術が進むといいが）＊ ただし、この構想はかなり規制緩和が必須• バスより密、タクシー/自家用車より緩やかな「地域とのつながり・景色と一体」の場
クルマ： スピードが速い＝短時間しか同空間にいない、景色がゆっくり見られない
バス： 車より遅いがそれでも早い 入れないところの存在 混雑だと景色どころではない
徒歩： 歩くとなれば長すぎるところも、人力なので疲労も→ グリスロの車両規模は、程よい時間と速度、空気感、密接度かも• 既存交通モードが担えない「ファーストワンマイル」「ラストのラストマイル」のカバー
タクシー・バス等がない、入れない、入るには厳しい地域：これらへのフィーダーある場所から一歩⇔でもバス停・駅は遠い、歩くのはしんどい → それを埋める

2023/12/11

ESTセミナー2023大分姫島（©大井＠大分大）27

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ご清聴ありがとうございました
大分大学経済学部門 大井 尚司（減災・復興デザイン教育研究センター復興デザインユニット 兼担）（総務省「地域人材ネット」地域力創造アドバイザー）

ooi-hisashi@oita-u.ac.jp（写真出所）
上から 豊後高田市ホームページ（大交北部バス）
大分県観光情報公式サイトホームページ（姫島航路）
国東市役所ホームページ（国東観光バス）
2023/12/11

ESTセミナー2023大分姫島（©大井＠大分大）28