164

令和 3年
12月1日発行 No.

ワルミ大橋からみた運天港

セメントを流し込んだような大井川

ウ
むらの 木・リュ

キ

一般質問と答弁

2 p

議決結果・賛否一覧表 10 p
決議・意見書

11 p

意見書・編集後記

12 p

今帰仁小学校 年
上間 遥奈

もく じ

6

題字執筆者紹介ュ
ウマツ

諸志佐田浜軽石除去作業（11月19日）

令和 3 年 12 月 1 日

一般質問
7 名が一般質問しましたP3（2）

なきじん議会だより

第 164 号

吉田 清尊

P4

與那嶺 透

P5

與儀 常次

P6

島袋

誠

9 月定例会
会期日程（9 月 7 日～ 16 日）
9 月 8 日（通告順）❶ 名護東道路と今帰仁村と本部町を結ぶ新規の道路建設について❷ 鉄軌道導入で光輝く今帰仁村づくりについて❶ 学校給食について❷ 村立小学校の運動場整備について❶ 新型コロナウイルス感染症の拡大防止対策について❷ 北山高校駅伝部保護者会からの嘆願書等の取り扱いについて❶ 村立小中学校におけるタブレット端末活用状況ついて❷ 村立小中学校における修学旅行実施について❶ 新型コロナウイルス感染症等に係る中小事業者等の事業用家屋及び

P7

與那 勝治

償却資産に対する固定資産税の課税標準の特例措置に関する申告について❷ 村運動公園の総合計画・施設整備について

P8

山城

P9

上原 祐希

太

❶ コロナ対策について❶ 新型コロナウイルス対策について❷ 子供の遊び場の確保について●の数字は掲載された質問です。それ以外の質問は紙面の都合上割愛されています。本会議録については各字公民館に配布の予定です。
詳しく調べたい方は、公民館もしくは議会事務局までお立ち寄りください。

伺う。

● 久田浩也村長

住 民 の 期 待 が 高 ま り、 名 護

島への鉄軌道導入が必要と沖縄県の均衡ある発展には、 入が必要と考える。本部半につなぐルートがいいとの鉄軌道を那覇空港から名護本部方面への要請は今後と私の考えをお話した。名誉東道路の今帰仁方面への延規 道 路 建 設 事 業 は、 将 来 にも継続して続けていく。

考えるか伺う。

わたり地域振興に大きく寄教授は内閣府では海洋博公学での必要性を住民が共有

伸が実現していく。今帰仁、 市、今帰仁村を通り本部町

嵐山のテーマパーク、本与 す る。 沖 縄 総 合 事 務 局 に園への鉄軌道導入を考えてす る こ と が 大 事。 本 村 で 鉄

今帰仁村と本部町への新

部港の国際クルーズ船拠点

い る。 し か し、 北 部 市 町 村

● 副村長

形成港湾、
「 や ん ば る の 森 」 要 請 を 行 っ た。 今 後 も 関 係
名護東道路は今帰仁を通機 関 と 調 整 を 図 り な が ら、 す こ と を 村 長 が 先 頭 に な り

軌道を村民がどう活用する

ユネスコ世界自然遺産へのから要望がない。鉄軌道の継続し要請をしていく。

北部振興会、北部市町村会

登録で、観光客は着実に増
沖縄総合事務局は、新広域道路交通計画の中で、沖観 光 客 や 住 民 の 通 勤・ 通経 済・ 教 育・ 福 祉・ 医 療・
護東道路を延伸する案を記の 柱 と し て、 し っ か り 国 や面への延伸をインフラ整備

画について見解を伺う。

沖縄県、政府に要請する計るそうです。だけど地元のいと明確におっしゃっていの調査状況を注視していく。

細調査が検討されており県

求で、鉄軌道等導入課題詳

４年度沖縄振興予算概算要

鉄軌道のルートは、令和盛り上げて、鉄軌道導入を

仁村、北部市町村の世論をし ゃ っ て い る。 今 後、 今 帰は導入してもいいとおっ

要 だ、 本 部 半 島 全 体 で。 国がらない。ぜひ鉄軌道が必

意見がない。地元が盛り上載している。この延伸案に国に整備計画を要望する。

鉄軌道導入で光輝
く今帰仁村

● 副村長

道は、北部市町村の農林水

年度の沖縄振興予算に調査

縄 担 当 大 臣 に 要 請 し た。 来

北部振興会で内閣府の沖産 業、 商 工 業、 観 光 業、 住事 業 費 が 入 っ て い る。 課 題る。 定 時・ 定 速 で 走 る 鉄 軌

民の生活力向上、教育・福祉・をしっかり解決していく調査の段階と認識している。

医療・防災等の充実強化にわった琉球大学名誉教授に、 大きく寄与する。鉄軌道導

内閣府の鉄道計画に関前向きに考えていくか伺う。

答

含 め、 道 路 整 備 の メ リ ッ ト
今が今帰仁村を通る鉄軌が非常に大きい。さらに県、 道導入の一大チャンスであ

古宇利島へのアクセスを● 村長

防災等の充実強化と発展に市町村と連● 比嘉克雄副村長

県に求めていく。

発展に大きな力を発揮する。
内閣府では海洋博のほ
今帰仁村と名護市を中心に、 うに鉄軌道を導入してもい育、 文 化、 防 災 力 の 向 上 とか必要性を議論していく。

加が見込まれる。名護東道路から将来計画４車線の今帰仁村への道路建設は、北答ついてどう考えるか伺う。

を中心に北部
携し沖縄県、国と協議を重

民 の 声。 こ の 道 路 整 備 で、 ない。

今帰仁を通らないと今帰
仁城跡も古宇利島も発展しだきたい。名護東道路から本村の魅力をより高める各国の事業採択の要件は住今帰仁村への新規道路の建種 施 策 を 積 極 的 に 展 開 し、

吉田 清尊 議員

● 村長

設にどう取り組むか村長にね、要請を加速させていた

答大きく寄与する。今帰仁村

名護東道路の本部半島方● 村長

導入は北部地域の経済、教名護東道路と今帰仁村と本部町を結ぶ新規の道路建設

答に強調していただきたい。

問1部 地 域 の 生 活 道 路 と し て、 縄美ら海水族館周辺まで名

答

答

問2

答

12

第 164 号
令和 3 年 12 月 1 日

なきじん議会だより（3）

学校給食について● 玉城奎教育長

答り戻すべく児童生徒には我● 教育長

な育ちを支える重要な機能

学校給食は児童の健やか

改 め て 対 策 の 徹 底、「 意 識で あ る 一 方、 新 型 コ ロ ナ ウ

創生臨時交付金」についても現在のところ配分の情報の影響で「楽しい給食の時

歳未満のワクチン接種ができない中、コロナ禍

行っている感染拡大防止の感染状況を鑑みると学校で在 の 沖 縄 県、 今 帰 仁 村 内 の高 い 活 動 と さ れ て い る。 現んの我慢を強いられている

時間も子どもたちはたくさ

大人の務めである。今この子どもたちの健やかな成長をサポートするのは我々が無い。

間・楽しい学校生活」を知ことを強く認識し、我々は用や教職員の積極的な関わまた、アクリル板などの活プ 数 分 の 枚 数 確 保 と、 収 納 交付金」等の活用 が見込め
場 所 の 確 保 が 必 要 に な り、 るのではないかと 思うが見児 童 生 徒 数 に 加 え、 グ ル ー

ス感染症対応地方創生臨時

リル板の消毒作業に時間を食 時 に 対 面、 マ ス ク な し で

費 や す こ と に な り、 児 童 等

食事を行うとその後のアクりでコロナ禍以前のような

現 状 で は 難 し い。 で き る だ

解を伺う。

楽しい給食の時間を設ける

へ更なる負担増につながると の 意 見 が あ っ た。「 地 方● 教育長

局の見解を伺う。

れていると感じているが当最善の努力と結果を求めら

対 応 を 継 続 し て 行 い、 気 をイルスの感染リスクが最もの向上をお願いしたい。

慢 を 強 い る こ と に な る が、答らないまま卒業していくの

12

け 早 く 元 の「 楽 し い 給 食 時
間・ 楽 し い 学 校 生 活 」 を 取いしたい。

底と意識の向上維持をお願る よ う、 今 は 感 染 対 策 の 徹

級友と楽しい時間が過ごせ

い、 ア フ タ ー コ ロ ナ で は、防止の対応を継続して行校で行っている感染症拡大

繰り返しになるが現在学

答與那嶺 透 議員

ではないかと危惧している。 緩めることなく学校の新し
コ ロ ナ 禍 で の 給 食 に つ い 好 き 嫌 い の 多 い 子 や 食 が 細 い 生 活 様 式 を 踏 ま え、 一 方
新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 て は、 児 童 生 徒 の 楽 し い 時 い子は他の児童が パクパク
向に向かっての黙食を行う対策として全員が同じ方向 間 が 奪 わ れ て い る と 思 う 楽しそうに食べている姿を事 で、 万 が 一 無 症 状 の 感 染を向き、なかなかおしゃべ が、現在の今帰仁村の新型 見て刺激を受けて食べだし、者が登校していた場合にもりもできず、ただひたすら コロナウイルス感染症の急 少しずつ偏食などを克服し感染拡大を最小限に抑える
食事をとっている状況であ 拡大に鑑みると、マスクを ていくことがある。そうい
こ と に よ り、 以 て 楽 し い 給る。学校生活の中でも楽し 外 す 機 会 を な る べ く 減 ら う意味でも給食時間の過ご
食時間を取り戻すための大い 給 食 の 時 間 が こ の よ う な し、 感 染 防 止 に 努 め て い き し方は大事である と考えて事な時期であると理解いた
状況では、食事の楽しさや たい。アクリル板の活用に いるが見解を伺う。アクリ
だ き た い。 提 案 の あ っ た
大切さを学ぶことができな ついては、給食前に設置し、 ル板については給食時だけ
字型のアクリル板を固定す
くなるだけでなく、学校に 給食後にはかたづける等の の活用ではなく３方を囲うる こ と に つ い て も、 学 校 現
対 し て の 魅 力 が 低 下 し て い 作 業 が 出 て く る。 ま た ア ク Ｕ字型のボードを一人一人場から意見を聴取したとこ
くのではないかと懸念して リル板も児童生徒の３方を の机に固定するのはどうか。
ろ、 授 業 中 の 机 上 ス ペ ー ス
い る が 当 局 の 見 解 を 伺 う。 囲 う よ う に 配 置 す る に は、 費用は「新型コロナウイル
が 限 ら れ て い る こ と と、 給問1ことができないか伺う。

U（4）

なきじん議会だより
第 164 号
令和 3 年 12 月 1 日

北山高校駅伝部保
護者会からの嘆願書等の取扱い

教育委員会への嘆願書の取扱いはどのようにしたか。

● 教育長
北山高校駅伝部保護者会からの嘆願書は教育委員会
で受理し教育委員会に係る事項の確認を行った。
係る事項の確認を行ってどういうことがされたのか。

● 教育長て１月 日に村長室において課長２名と４名で「両方を呼んで協議しなければ大変なことになる」と、それも村長はやると言った返事であったが、どういうことをやったのか。

● 副村長
村長共々に県立北山高校の 門 を く ぐ り、 ３ 回 ほ ど 協
議に取り組んだ。
どのような解決、対策をとったのか。

社会教育課の事務分掌の中に村運動公園に関することがあるのでそこのところを確認した。

関係者、学校から村長に去年の 月にどうにかしてくださいと電話があったか。

村 長 と 共 々、 直 接 顧 問 や部長としっかり話をした。

● 村長

● 副村長

この保護者のとった行動についてはどう思うか。

與儀 常次 議員
その保護者の行動は職場の行政事務の範囲外だというふうに認識している。
では、職場を離れたら何をやっても関係ないのか。

● 副村長
あくまでも職場としての
対 応 は、 行 政 事 務 の 範 囲 内として捉えている。
ほ か に 教 育 委 員 会、 役場、村 長、 議 会 に ど う い うのお願いが保護者や子供たち顧問からあったか。

● 副村長
嘆願書の他に陳情書が議会に提出されたと聞いている。

答

● 副村長

知る由もないのに議会で陳情書の審議をする前に学校や子供の面倒をみている方に陳情書を取り下げるようにお願いしたことはあるか。

陳情書においては、議会
で適切に処理されたと理解をしており、陳情書の内容について私は知る由もない。

●

陳情書の取り下げについては、
一切村長は発言していない。

９月４日に顧問へ私の一般質問を取り下げるように村長からあったようだが事
実か。

● 村長

言った言わなかったは個人が特定されるので答弁は

控える。

●

学 校 関 係 者 か ら あ っ た。
学校の迷惑を被ってい村長が学校又は関係者、
今年の４月に副村長を県教る 方、 子 供 達、 指 導 者 の と育委員会へ赴かせスクール 顧問に「陳情書を取り下げ
ころへ行き相談や聞き取り、弁護士のほうから行政は静 なさい」といった覚えがあ対策は。
観しておくように、学校と るか。
保護者の問題であるとご指副村長
村長
導を仰いできた。

答

答

● 村長

協議だけして、汗を流して対策はしなかったのか。

村長と２人で２回ほど直接、 指 導 さ れ る 先 生 に 意 見
交 換 を し、 ３ 回 目 は 学 校 責
任者を交えて協議した。

答

● 村長

どういう方法でやるか。

今日まで少なくとも私は、 学 校 と 大 変 厚 い 信 頼 関
係をもって対応してきたと
い う ふ う に 自 負 し て い る。
今後とも信頼関係を築きながら対応していくべきと思っている。

答学 校、 関 係 各 位 と 意 見 を
拝 聴 し、 第 一 義 的 に、 子 供達のことを考えながら対応を協議していく。

答● 副村長

体協関係者から１月 日に電話がありいろいろ聞い

11

答

答

25

22

答

S
O
S

答

答

答

問1
答

答

第 164 号
令和 3 年 12 月 1 日

なきじん議会だより（5）コロナ禍が続く中、今後予想される休校・分散登校

村立小中学校における修学旅行実施

児童生徒の心身の発達やついて」が示された。活用

事例として新型コロナ感染症対応のために生じた追加的費用に対しても補助できで修学旅行の役割は重要だ

人や先生との一生の思い出

同じ学び舎で過ごした友るとされている。

と認識している。令和２年にもなりうる修学旅行実施

学校生活の充実を図る目的

度の各学校の実施状況・内計画に向けて後押しになる● 教育長の見解を伺う。

と考えるが、村当局として容について伺う。

● 教育長
コロナ禍での状況を踏
ま え た う え で、 兼 次 小 学 校

村立小中学校におけるタブレット端
末活用状況
がの際に「学びの確保」ができる手段として期待される

月

令和２年度に地方創生臨がオンライン授業は授業日、

日 に 国 頭 ３ 村 へ、 天 底 小 学に つ い て、 情 報 収 集 に 努 め

地方創生臨時交付金の活用

今帰仁小学校が日に本島南

月

修 学 旅 行 等 の 中 止・ 延
、 日に本島南部、期に伴うキャンセル料等の時交付金を活用し、村立小数として計上できるか伺う。

校 が ７ 月 ９、

行 っ て お り、 今 帰 仁 中 学 校

学年閉鎖とした中学校
１ 年 生、 ２ 年 生 と、 ３ 年 生を踏まえて編成した教育課規則に定める標準授業時数

た だ し、「 学 校 教 育 法 施 行のではない」とされている。

と理解されるが、令和３年するのも厳しい現状である

く中（８月日からの緊急事態宣言が続

沖縄県においては５月日付けで観光庁・国ものとはされない」と示さ 「修学旅行等の中止・延期に情報確認を行っている。

る キ ャ ン セ ル 料 に つ い て、びキャンセルの時期等によま た、 修 学 旅 行 の 費 用 及ていく。

オンライン授業が授業日数として計上できるかには中止としている。

の一部で登校自粛等の生徒

程の授業時数を下回った場

７月「授業時数に含めて扱うもは Wi-Fi
環境が整っている家 庭 を 対 象 に、 オ ン ラ イ ン

合、 そ の こ と の み を も っ て日現在）計画での授業等を行った。

土交通省・文部科学省よりラインを活用した課題提供

伴うキャンセル料等への地れている。

小 学 校 に つ い て は、 オ ン

答部 へ、 そ れ ぞ れ 修 学 旅 行 を

15

つ い て は、 文 部 科 学 省 よ り● 教育長

中学校の児童生徒に対し一人一台のタブレット端末が貸与できるよう配備された。

16

23

各学校における現時点までの活用状況を伺う。

10

10

学校教育法施行令に反する

● 教育長

29

方創生臨時交付金の活用にお問い合わせは、今帰仁村議会事務局（☎56-4397）まで

問2
答

島袋 誠 議員
等、 各 校 と も 工 夫 し な が ら
端末の活用を進めている。

ひらがな横書き30

27

今帰仁村内小学校のみなさん、
あなたの文字をお待ちしております。

題字募集のサイズ
たて4ｃｍ×よこ17.8ｃｍ

答

10

21

「なきじん」の題字を募集します。

議会だより

題字
募集

問1
答

（6）

なきじん議会だより
第 164 号
令和 3 年 12 月 1 日

新型コロナウイル
ス感染症等に係る中小事業者等の事
業用家屋及び償却資産に対する固定資産税の課税標準の特例措置に関する申告
令和３年度償却資産申告

確認や書類の審査を行ってを含めてデータ取得の状況

を 取 得 し、 家 屋 担 当 職 員 等

して償却資産担当がデータ

特に電子申告の場合は主と設整備や機能強化を図るこう 体 育 施 設 の 利 用 促 進・ 施ン活動を気軽に楽しめるよ

ス ポ ー ツ・ レ ク リ エ ー シ ョ

基 本 計 画 に お い て、 村 民 が現行の第四次総合計画後期

今回の東京オリンピック

も、第四次総合計画の評価・

第五次総合計画においてれ何件あったか。

に関する申告件数はそれぞ

ナウイルス感染症特例措置

限った特例措置の申告デー

め る。 特 に 令 和 ３ 年 度 に

タ を 取 得 し、 受 付 作 業 を 進

類を含む申請者の申告デー

一 方、 電 子 申 告 で は 添 付 書ためにも、今帰仁村第五次

民の健康づくりに寄与することや、スポーツによる村

少年の健全育成につなげるを行い、スポーツの力で青な競技を行える施設の増設される申告書は紙ベースと ケー場等の既存施設を刷新
なるので、受付もスムーズ。 し、スケートボード等新た整備に努めていく。

令和3年12月定例会 会期予定 令和3年12月13日（月）～21日（火） 一般質問14日（火）16日（木）17日（金）予定

いつも村議会に関心をお寄せいただき、ありがとうございます。
議会の傍聴については、
新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から以下の点について皆様のご理解とご協力をお願いいたします。
① 受付時に検温を行い、検温の結果、
体温が37.5度以上の場合、
また、咳や体調不良等の症状がある場合は、傍聴をご遠慮ください。
② 傍聴される前に手指の消毒、及びマスクの着用をお願いします。
③ 傍聴時には間隔をあけて着席してください。
なお傍聴者数が多い場合、入場を制限させていただくことがあります。
④ 万が一議会内で感染者が発生した場合に備え、ご本人に速やかに連絡する必要があるため、傍聴の際にご記入いただく「傍聴受付票」に電話番号の記載をお願いします。

議会傍聴に関するお願い（新型コロナウイルス感染症対策）

は、 固 定 資 産 税 係 が 対 応。 作 成 す る こ と に つ い て は、いる。

と と さ れ て お り、 村 総 合 運において新種目となった空検証及び住民意見を踏ま

令和３年度償却資産申告

タ は、 通 常 の 償 却 資 産 電 子総合計画に紐づけて運動公● 村長

書の提出件数は４５５件

申 告 分 と は 異 な り、 添 付 等

園の総合計画を作成し改修

運動公園の総合計画を☎0980-56-4397 議会事務局

動公園の整備拡充について

手やスケートボード、スポー

え、 策 定 し て い く。 村 総 合も検討するとされている。

ツクライミングなど、新た運動公園の施設等整備につ村運動公園の総合計画・施設整備な魅力が創出された大会とい て は、 総 合 計 画 に 沿 っ て双方を受け付ける際、どのように振り分けるのか等

な っ た。 そ こ で、 本 村 運 動補助事業採択要件等に合致のチェック方法は。

双方の振り分け方法につ公園にあるブルペンやホッで、 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感のデータの保管場所が統一できないか。

● 村長

染症特例措置に関する申告されていない等のケースも● 教育長

件 数 は １ ０ ６ 件、 そ の 内 訳

チェック方法について取得し受付を行った。

あ る た め、 慎 重 に デ ー タ を件。

69

す る 個 別 の 計 画 を 策 定 し、

い て は、 窓 口 や 郵 送 で 提 出

問2件、 償 却書の提出件数と、新型コロ

與那 勝治 議員
答答は事業用家屋が資産が37

お問い合わせ問1

答

第 164 号
令和 3 年 12 月 1 日

なきじん議会だより（7）

それも踏まえ早急な対策対う事全てそういったものに流産で亡くなった件があり、 婦のコロナ対応、疑問に思先 日、 他 県 に お い て そういった事故で赤ちゃんが関してこちらにある情報をのコロナ禍に関しては妊産応 し て い る。 そ の 中、 昨 今

保健師が誠意を持って対

関 す こ と に つ い て は、 担 当対応を行いたい。

妊婦の皆さんに寄り添った

周 知 に し っ か り 努 め、 極 力

最 大 限 使 え る よ う に 整 備・の 情 報、 そ う い う と こ ろ もて も、 こ の 医 療 支 援、 医 療

た 様 に、 や は り 行 政 に お い

る と 思 う。 課 長 か ら も あ っ

療機関の対応になる。

応が出来るのか。

伝 え、 ま た 専 門 機 関 に つ いというところを踏まえる

よりは医療機関へ繋ぐ役割

で、 一 自 治 体 が 対 応 と 言 う

専門的な部分であるので、国や専門機関のほうで、案の相談も受けているのら で は な く、 想 定 さ れ る 事

し て い る。 事 が 起 こ っ て か

ほ う が い い と か、 随 時 対 応て も、 ど の 様 な 対 応 を し た● 福祉保健課長と、 適 切 な 医 療 を 施 せ る 様

し っ か り 対 応 で き る 様 に、いるか伺う。

コロナの感染症に感染がな 形 に あ る。 そ う い っ た 繋

れ た 場 合 の 村 の 対 応 対 策、

● 村長

にはない。

応について判断できる立場

地域の妊婦が安心して出産出来る様に、今後とも尽と言う役割となっている。

がなされる様な体制に繋ぐ症状が軽い場合は、療養所

現在妊娠中で早産の危険性があり、手術で対応してでは、そういった妊婦の感染者に急変があった場合に つ い て は、 沖 縄 県 が 感 染

タ ー や、 保 健 師 が 妊 産 婦 のいる方が感染によって急変は、 母 子 保 健 コ ー デ ィ ネ ーの 役 割 を 担 っ て い る。 村 で相談に随時対応している。

らいいか。

を拒まれた場合はどうした

力して頂きたいと思うが。

● 福祉保健課長

してくれるのか。

に、医療機関から受け入れ

県が感染者対応や医療機関との連携を担っているとあるが、今帰仁村にはそう

日常生活のなかでもいろ
母子手帳交付から随時体んの健康状態にも不安を抱

い ろ な 制 約 を さ れ、 赤 ち ゃ
急の場合には勿論命の危険かえながら生活を送ってい● 福祉保健課長

ぐ北部病院が対応してくれ

調 に 関 す る こ と、 子 育 て に

医 療 機 関 で あ る の で、 緊

答等 踏 ま え、 状 況 に 応 じ た 医

いった患者が出た場合、す答るのか、現況はどうなって

答

● 村長

が起こった場合すぐに対応

等という事もあり得る。

おり、保健所から本人の体 ぎに関しては、村から離れ その様な情報を提供してい調等、感染状況を確認した 医 療 機 関 で の 対 応 に な る。 る状況。救急の場合に関し中で医療機関へつなぐ形で、 緊急度に応じて適切な対応 ては、やはり救急搬送になが さ れ る。 私 た ち が そ の 対 る の で、 速 や か な 医 療 提 供

答者対応や医療機関との連携

妊婦の方が感染した場合● 福祉保健課長
判明した場合、先ず保健所

答

妊婦の方に感染が確認さ医療機関との連携はどうに連絡が行くことになってコロナ対策

山城 太 議員なっているか。

問1
答（8）

なきじん議会だより
第 164 号
令和 3 年 12 月 1 日

● 教育長高学年はリモート授業を行ったり、学習支援ソフトのく、 人 材 派 遣 に 協 力 で き る● 村長

村内事業所に対して沖縄

県が行う人材応援派遣事業

介護事業所の登録制度を開始 し た が、 県 下 に お け る 登への参加を促すほか、北部地

先進地の実践事例を参考にとの意見交換会を行うなど、

区医師会と北部構成市町村

事業所となっ活用、
プリント等課題を配布、 録事業所は介護が必要な方がおら

回収・チェックを行うなど、 ている。
登校を控えている児童の学
習保障に対し、各学校工夫しながら対応している。

圏域全体で取り組めるようれる世帯における、介護者 しつつ、今後の継続的な支が感染した時の対応などは、 援と課題解決に向けて北部

他県の対応を見ると、あら様々な状況を考慮した対応

連携して受け入れる対応や療施設を協力施設と認定し、関係機関と連携していく。

の 意 見 を 踏 ま え、 村 長 を 含

文部科学省及び沖縄県が示

子供の遊び場の確保

かじめ複数の福祉施設や医学校の始業のタイミングと重なり、村の判断も厳しいが制限され、子供を抱えるでも分かり易く公表し、安５月から発令された緊急心できる環境が整っている。 事態宣言に伴い、行動範囲

ワクチン接種が進み、重症● 村長

及び健康な心身の発育に伴世帯において、精神衛生上、家 族 が 支 援 で き な い 分、 化を抑えながら、集団免疫
シ ョ ー ト ス テ イ や 訪 問 系 を獲得するまではまだ時間

頼 も 併 せ て 行 っ た。 ８ 月

発 出 し、 保 護 者 へ の 周 知 依

る注意喚起の文書を学校へ

者が勉強の面倒をみられなの心配も危惧される。保護とした時、勉強の遅れなど

感染リスクが心配な児童が保護者の判断で出席停止

設内で感染者が発生した場

け入れる施設があっても施に な ら ざ る を 得 ず、 仮 に 受て は、 施 設 受 け 入 れ も 慎 重る。 現 在 の コ ロ ナ 禍 に あ っ

心して過ごせる環境整備をの強化を要請し、誰もが安県における感染症対策支援

更 な る 対 応 の 強 化 が 必 要。

乳幼児、児童にも感染し重 げられる環境は必要ではな症 化 す る ケ ー ス も み ら れ、 いか。

がかかると考える。デルタ う観点から、感染防止に気株による感染に移行する中、 をつけながらも遊ばせてあ日（ 金 ） に 緊 急 校 長 会 を 開

い家庭もあるかと思う。そ合、 深 刻 な 介 護 従 事 者 不 足でサービスの提供が非常に村当局とも連携しながら進の感染予防対策をお願いし

指 摘 は 受 け て い る。 利 用 者る。

ながら利用制限緩和に努め
これらの課題を解決すべ

困 難 に な る。 沖 縄 県 で は、 めていきたい。見解を伺う。

村民や専門家からもその答頼らざるを得ない状況にあ

催 し、 今 帰 仁 村 の 現 状 と 各のような児童に対する対応

り分け若年者の感染拡大防27

止 の 観 点 か ら、 小 中 学 校 を● 村長

学校の状況について情報共対応していく。

業等ガイドラインを基準に作成した今帰仁村立学校休状 況 で あ っ た と 考 え る が、 したガイドラインに準じて対応状況を伺う。

● 教育長

問2

を伺う。

サ ー ビ ス な ど、 介 護 施 設 に答有 を 行 い な が ら、 村 内、 取

教 育 委 員 会 か ら、 ８ 月
日 付 け で 登 校・ 登 園 に 関 す
26

応が示されているのか伺う。

介護が必要な方がおられる世帯における、介護者が感

休 業 し、 人 流 抑 制 す べ き と

答
11

答

が整備され、ホームページ

新型コロナウイル
ス対策

上原 祐希 議員
新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス の 感 め た 協 議 の も と、 ９ 月 ５ 日 染 者 に な っ た 場 合 の 対 応 な
染拡大により、本村におい （ 日 ） ま で の 全 校 休 業 を 決 ど、今後様々なケースに対て も 感 染 者 数 が 広 が る 中、 定 し た。 今 後 に つ い て は、 する対応が求められてくる感 染 症 罹 患 者 が 出 た 場 合、 と考えるが、県からその対

問1
答

第 164 号
令和 3 年 12 月 1 日

なきじん議会だより（9）

令和 3 年 12 月 1 日（10）

なきじん議会だより

第 164 号

「×」：反対 「欠」：欠席 「退」：退席 「公」：公務の欠席 「病」：法定伝染病の欠席。
議決結果・賛否一覧表 「○」：賛成
議長は採決に加わらないため斜線としていますが、可否同数の場合に採決権があります。

嘉 陽
崇

太

與 儀 常 次9 10 11山 城

8

與 那 勝 治7

玉 城 みちよ6

吉 田 清 尊薫

座間味 邦昭座間味誠

透

3 議長 5與那嶺

2上 原 祐 希

島 袋

案

氏 名

議

議決結果

議案番号

議席 1

令和３年第３回定例会 ９月16日（木）議案
第 35 号

デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例について

可 決

〇 〇

〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇議案
第 36 号

今帰仁村公の施設の管理に関する基本条例の一部を改正する条例について

可 決

〇 〇

〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇議案
第 37 号

今帰仁村営住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

可 決

〇 〇

〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇議案
第 38 号
議案
第 39 号

工事請負契約について（今帰仁村新庁舎建設工事（建築工事）１工区）

可 決

〇 〇

〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇工事請負契約について（今帰仁村新庁舎建設工事（建築工事）２工区）

可 決

〇 〇

〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇議案
第 40 号

工事請負契約について（今帰仁村新庁舎建設工事（建築工事）３工区）

可 決

〇 〇

〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇議案
第 41 号

工事請負契約について（今帰仁村新庁舎建設工事（電気設備工事））

可 決

〇 〇

〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇〇〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇議案
第 42 号

工事請負契約について（今帰仁村新庁舎建設工事（機械設備工事））

可 決

〇 〇

議
案
第 43 号

令和３年度今帰仁村一般会計第３回補正予算について

可 決

〇 〇

〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇議案
第 44 号

令和３年度今帰仁村国民健康保険特別会計第２回補正予算について

可 決

〇 〇

〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇議案
第 45 号

令和３年度今帰仁村後期高齢者医療特別会計第１回補正予算について

可 決

〇 〇

〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇議案
第 46 号

工事請負契約について（令和３年度運天漁港浮桟橋設置及び用地護岸改良工事） 可 決〇 〇〇〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇議案
第 47 号

工事請負契約について（村営湧川第２団地新築工事（建築工事））

可 決

〇 〇

〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇議案
第 48 号

令和３年度今帰仁村一般会計第４回補正予算について

可 決

〇 〇

〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇

認
定
第 １ 号

令和２年度今帰仁村一般会計歳入歳出決算認定について

認 定

〇 〇

〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇

認
定
第 ２ 号
認
定
第 ３ 号

令和２年度今帰仁村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

認 定

〇 〇

〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇令和２年度今帰仁村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

認 定

〇 〇

〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇

認
定
第 ４ 号

令和２年度今帰仁村水道事業会計決算認定について

認 定

〇 〇

〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇

陳
情
第 ３ 号

県産品の優先使用について（要請）

採 択

〇 〇

〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇

請
願 「修学旅行等の中止・延期に伴うキャンセル料等への地方創生臨時交付金等
第 １ 号 の活用」を求める請願書

採 択

〇 〇 〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇意 見 書 「重要施設周辺及び国境離島等における土地等の利用状況の調査及び利用の第 ７ 号 規制等に関する法律」の即時廃止と臨時的対応を求める意見書

可 決

〇 × 〇

× 〇 〇 × 退 〇 ×

決
議
第 ６ 号

新型コロナウイルス感染対策に関する要請決議

可 決

〇 〇 〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇

決
議
第 ７ 号

吉田清尊議員に対する議員辞職勧告決議

可 決

〇 〇 〇

退 退 退 〇 退 〇 〇第４回臨時会 令和３年10月19日（火）
議
案
第４９号

令和３年度今帰仁村一般会計第５回補正予算について

可 決

〇 〇 〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇

議
案
第５０号
議
案
第５１号

令和３年度今帰仁村国民健康保険特別会計第３回補正予算について

可 決

〇 〇 〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇令和３年度今帰仁村後期高齢者医療特別会計第２回補正予算について

可 決

〇 〇 〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇第５回臨時会 令和３年11月５日（金）
陳
情
第 ４ 号

小笠原諸島海底火山噴火による軽石発生による漁業被害への対応支援について（要請）

採 択

〇 〇 〇

〇 〇 〇 〇 欠 欠 〇

意 見 書
第 ８ 号
決
議
第 ８ 号

海底火山噴火による漂流・漂着軽石に関する意見書

可 決

〇 〇 〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇海底火山噴火による漂流・漂着軽石に関する要請決議

可 決

〇 〇 〇

〇 〇 〇 〇 欠 欠 〇第６回臨時会 令和３年11月24日（水）
議
案
第５２号

今帰仁美ら海守り隊基金の設置、管理及び処分に関する条例の制定について

可 決

〇 〇 〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇

議
案
第５３号

今帰仁村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について

可 決

〇 〇 〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇

議
案
第５４号

物品購入契約について（今帰仁中学校低公害車スクールバス購入事業）

可 決

〇 〇 〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇

議
案
第５５号

物品購入契約について（天底小学校低公害車スクールバス購入事業）

可 決

〇 〇 〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇議案
第 ５ 6 号

令和３年度今帰仁村一般会計第６回補正予算について

可 決

〇 〇 〇

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇なきじん議会だより（11）

令和 3 年 12 月 1 日

令和3年5月23日から発出された沖縄県における新型インフルエンザ等特別措置法に基づく緊急事態宣言は、未だ終息の見えない感染状況の中、9月30日までの延長が決定し、これに伴い「感染者の確実な減少と医療体制を守り抜くための措置」として県の対処方針が発表された。
県内各保健所における対応も逼迫し、医療崩壊をも招きかねない状況の中、デルタ株による子供への感染拡大や重症化など、学校や、保育園等でのクラスターも発生し、家庭内感染の増など感染拡大に歯止めのかからない厳しい状況が未だ続いており、本村においても令和3年8月だけで85名の新規陽性者が確認され、これまでにない急激な感染拡大の危機的状況に瀕している。
このような状況の中、引き続き感染拡大防止、医療提供体制の整備及び強化と継続に対する支援などの対策を、県と地域との連携・協力のもと、より一層のスピード感をもって実行するためにも、感染拡大防止における一助となることを願い、更なる新型コロナウイルス感染症対策における取り組みを次のとおり要請する。
記
1. 介護者がコロナウイルス感染症による入院により不在となった
在宅の難病患者や、高齢者、障害者等への支援
2. 中和抗体薬による治療の検証、実施
3. 早期薬剤処方の検証、実施

4. 抗原検査キットの配布
5. 自宅療養者のいる世帯における子供の居場所確保
6．妊産婦、乳幼児等を抱える世帯における迅速な対応

以上、決議する。
令和3年9月16日
宛先

沖縄県国頭郡今帰仁村議会

沖縄県知事 沖縄県議会議長「重要施設周辺及び国境離島等における土地等の利用状況の調査
及び利用の規制等に関する法律」の即時廃止と臨時的対応を求める意見書
令和３年（2021年）６月16日、自衛隊や米軍基地の周辺、国境離島などの土地利用を規制する「重要施設周辺及び国境離島等における土地等の利用の状況の調査及び利用規制等に関する法律」（以下「本法」と略称する）が第204回国会で成立した。どのような施設周辺の住民が規制の対象となり、どのような行
為が阻害行為とされるのか、全てが曖昧な欠陥法である。本法第９条および第25条には、注視区域内における基地等重要施設の施設機能や国境離島の国境
離島機能を阻害した場合またはそのおそれがある場合２年以下の懲役若しくは200万円以下の罰金という罰則があるが、どのような行為に対してこの罰則が適用されるのか、本法は具体的に明示していない。内閣総理大臣まかせである。これは憲法第31条が定める「罪刑法定主義」に違反し認められない。
沖縄は全島が国境離島であり、国土面積の0.6％を占めるに過ぎないにもかかわらず、在日米軍基地の70.6％がある。また平成25年（2013年）12月の「25防衛大綱」による自衛隊の「南西シフト」により、琉球弧の島々ではいま次々と自衛隊基地が拡充整備されている。本法の影響を第一の被るのは、間違いな
く沖縄であり、我々沖縄に暮らす者は本法の成立に異議を申し立てる正当な権利を有する。政府は、ことあるたびに「沖縄県民の負担を軽減する」と言い、また菅義偉首相は令和2年（2020年）10月26日の第203回国会で行なった就任後初の所信表明演説において「引き続き、沖縄の皆さんの心に寄り添う」と発言している。政府は有言実行し改めて本法の制定について沖縄県民の意見を聴くべきである。
そもそも新たな法律を整備するにあたっては立法事実（法整備を必要とする事実・事情）を明示する必要があるが、第204回国会での本法に関する審議では、
政府は、現行法では、どう対応できないのか、何が足りないのか、どのような問題や事情があるのでこれが必要なのか、全く回答できなかった。外国企業の土地取得で周辺住民が不安を抱いているとの政府の答弁が繰り返されたが、政府自身が外国企業や外国人による基地機能を阻害するリスクが確認された事実はないと認めている。つまり立法事実はない。コロナ対策のため会期延長を求める声が国会の内外で強かったにもかかわらずそれを聞き入れずに閉会とし、その直前に採決したのである。暴挙と呼ぶほかない。
本法が沖縄に及ぼす恐れがあるとして危惧されるものの一つに土地・建物取引への影響がある。その影響は土地や建物の所有者にとどまらず、産業連関を通じて全県民の経済活動を直接・間接に制約する要因となる。沖縄は全島が国境離島に含まれ、注視区域となるおそれがない区域はほぼないと考えられる。
その中でも米軍や自衛隊の司令部の周辺（例えば北谷町美浜地区）は特別注視区域に指定され、土地や建物の取引に国への報告が必要となり、沖縄経済の自由な発展を阻害する恐れが大である。自分が調査されるかも知れない、規制がかかるかも知れない土地や建物を、わざわざ買う人はいないからだ。市場で敬遠され、価格が下がることは必至である。その影響は県内外の沖縄への投資にも及び、雇用への負の影響も避けられない。
沖縄県民にとってさらなる懸念は、自身に関する様々な情報が知らないうちに国によって収集され、どのように利用されるかが分からず、不当な人物判定がなされる恐れがあることである。個人の思想信条の自由やプライバシーを侵害する治安立法の性格が強い法律である。本法第７条及び8条は、土地建物の所有者や利用者その他の関係者を対象とする情報収集の権限を国に与えているが、国会答弁において政府は、政府が情報提供を命ずるだけだなく、住民の方から情報を寄せる窓口設置も検討していると述べている。国の情報収集に隣人が手を貸しているかも知れないと互いに疑心暗鬼・相互不信の念を抱かせる恐れが大である。それは寛いだ「ユンタク」をためらわせ、「ユイマール」という言葉に代表される沖縄の地域社会の横のつながりを維持し発展させてい
く上で大きな障害となる。戦中、軍によってスパイ監視の目的で住民が密告を強いられ、住民によるスパイ容疑者の制裁さえもたらした沖縄の悲劇を繰り返してはならない。
以上の理由で本議会は沖縄県民の生命・財産及び日本国憲法に保障される基本的人権を守る立場から下記の事項を速やかに実現するよう貴職に強く求める。
記
1. 重要施設周辺及び国境離島等における土地等の利用状況の調査及び利用の規制等に関する法律を即時廃止すること。また臨時的対応として
2. 全ての施行プロセスの情報公開と民意反映のためのパブコメを実施すること。
3. 本法第７条による内閣総理大臣から地方自治体に対する個人情報提供の強要はしないこと。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
令和３年９月16日
宛先

内閣総理大臣

法務大臣

防衛大臣

沖縄及び北方対策担当大臣

沖縄県国頭郡今帰仁村議会
衆議院議長

参議院議長

ああああああああああああ

ああああああああああああ

ああああああああああああ

ああああああああああああ

ああああああああああああ

ああああああああああああ

あああああああああああ

ああああああああああああ

あ

● ああ

ああああああああああああ

ああああああああああああ

ああああああああああああ

ああああああああああああ

ああああああああああああ

ああああああああああああ

ああ

転売を

新型コロナウイルス感染対策に関する要請決議
答第 164 号

令和 3 年 12 月 1 日（12）なきじん議会だより

第 164 号

海底火山噴火による漂流・漂着軽石に関する意見書
今年8月中旬に沖縄本島から東に約1,400キロ離れた小笠原諸島・硫黄島近海の海底火山の噴火により噴出した軽石が、海流によって沖縄
本島各地及び本村の海岸・漁港等へ大量に漂流・漂着し、漁業や観光業に多大なる影響を及ぼしている。今帰仁村の海岸線は東西に長く北側に面していることから、今後も北風の影響をもろに受け、海上に滞留している漂流軽石の更なる漂着が予想され、本村への被害は拡大していくものと考える。
次々に押し寄せてくる漂流軽石問題はとても深刻で、漁港内に漂流・漂着した軽石を人力で撤去するのはとても困難であることや、軽石の混入した海水を漁船が吸い上げることで機器類が故障した事例もあり、漁業関係者は出漁すらできず、軽石漂着が確認された10月25日
から収入の無い苦しい日々が続いている。燃料や資材類、餌の高騰の影響も受け、このままでは廃業せざるを得ない業者が増えていくことが考えられる中、11月1日に時短要請が解除となり、コロナ禍による魚価安からようやく脱しようとする明るい兆しの中での今回の災害であり、漁業者の落胆は計り知れない。
また、漂着軽石の影響による景観悪化に伴い、ホテル宿泊客やマリンレジャー体験等のキャンセルが相次ぐなど、各方面に被害が及んでいる。
これまでに経験したことのない自然現象の影響によって出漁すらできずに苦しんでいる現状に加え、漂流軽石の影響はまだまだ見通しが立たず、漁業や観光業関係者にとって死活問題となっている。漂着軽石で損害を被っている方々の生命と財産、日常生活を守るために迅速な対策の実行と支援が求められている。
よって、このような状況であることから本村議会は次のことを緊急に申し入れる。
記
１. 損害を被った漁業や観光業の個人や事業者への補償制度を創設し、漂流・漂着軽石問題が治まるまで休業・休漁補償を早急に行うこと。
２．漁獲高の一部が財源となる漁業組合に対し、漁獲減による減収補填をし、運営費補助を行うこと。
３．漁港や海岸、河川に漂流・漂着した軽石の撤去や清掃及び新たな軽石の侵入防止策を早急に講ずること。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
令和3年11月5日
内閣官房長官

国土交通大臣沖縄県国頭郡今帰仁村議会

宛先

内閣総理大臣農林水産大臣同日
宛先

海底火山噴火による漂流・漂着軽石に関する要請決議可決
沖縄県議会議長

沖縄及び北方対策担当大臣

沖縄県知事

陳情・要請

▶軽石発生による漁業被害への対応支援を求め、緊急要請に座間味薫議長（右）を訪れた今帰仁漁協玉城啓時代表理事組合長（中央）と玉城仁事務局長（左） (月２日 議会事務局）

11

院へ通院が出来なくなる

リ ー が 欠 航 し、 名 護 の 病

では伊平屋・伊是名のフェ

離島航路を抱える運天港は 死 活 問 題 と な り、 ま た

レジャー関係者にとってし し ま す。 漁 民 や マ リ ン

いる皆様のご心中をお察ない災害へ四苦八苦してで す が、 経 験 し た こ と のした今回の漂流軽石被害

キロ離れた小笠原で発生◆ 沖 縄 本 島 か ら １ ４００

校駅伝部の応援もしっか

対 応 を 行 い つ つ、 北 山 高

こ と で、 災 害 へ の 迅 速 な

整し臨機応変に対応するて い ま し た が、 時 間 を 調

高校駅伝大会も開催され

し ま し た。 ◆ そ の 日 は 県応を要請することを議決

へ、 軽 石 災 害 に 関 す る 対に 議 会 を 招 集 し、 国 や 県

村議会は最善策を模索する中、我々その状況に対し関係者が害 は 待 っ て は く れ ま せ ん。

,と っ て は、 今 後 の 北 風 に

影 響 さ れ、 更 な る 被 害 の月５日に緊急崇拡大が予想されます。◆災

現場踏査

用語特集

等生活への影響がとても

広報副委員長りと行いました。

今帰仁漁港スロープに打ち上げられた軽石の除去作業

11

編集後記

心 配 さ れ ま す。 ◆ 風 光 明嘉陽

媚な海岸線を持つ本村に港内に漂着した軽石