桜井あけみ 議会レポート
2014 年 12 月２２日発行

no.33

みなさん、こんにちは・・・低気圧
すごかったですね。
１７日からの議会は、悪天候のために１７日は途中で休会、１８日も休会、と変更続き。２２日まで延長されました。
私は１６日の夕方から斜里に泊まって、１７日は通行止めで戻れずに２泊を斜里で過ごしました。（防災グッズを積み込んで！）
まさか、こんなことになるとは思わず、２２日から予定を作ってしまっていたので､申し訳なく２２日は欠席です。初めての欠席です。今回のことを教訓に議会前後は予定を作らないようにしなくてはならないと反省しました。で、確認したかった事などは､事前に担当の方に伺ったり、話をしましたので､それらも含めて、今回の議会、最近の議会活動、そして私自身の活動についての報告を､私の考えを交えてお伝えします。
オオワシの姿を見られる季節になりました。最近は､河川敷などでも彼らの姿を見られます。すごい場所です。斜里町

年末でお忙しい時ですが、どうぞ読んでみてください。

女性の活用と言うけれど・・斜里では女性の動きは活発！

男女平等は当たり前ですが、やはり女性と男性は視点や立ち位置が違います。
違ってこそ、お互いの役割があるはず。女性と､男性に限らず､違っていることを認めて､尊重し合うことが大切です。

サークルなどの活動も女性の方が多いと思います。案ずるより産むが易し・・でしょうか。
行動も早いですよね。

そんな中、自治会女性部の活動はとても元気で・・楽しいのです。
毎年、実施されている視察研修に参加させてもらっています。
一泊二日の研修は、研修先での学びもさることながら、移動中にも、食事中にもみなさんの気づきや発言には､町の活性化に繋がるヒントが満載だと思います。
ある町で､老舗のお菓子屋さんがありました。そこの評判を知っている人が､昼食時間にタクシーで買い物に。しかし、お店は閉店準備中。
とても残念と戻ってきました。他の町でも､評判のお店を歩いて訪問。お店の方とお喋りをしながら､本当に多くの情報を受け取り、さらに発信。すごいことです。
情報量の多さ。伝達力のすごさ。そして､動くこと。
インターネット以前の口コミ、つながり、コミュニティ。
学ぶべきとは、こうした生活に根ざした消費者、主婦目線の感覚です。
視察内容は､広報でも紹介されていましたが、とにかく楽しく、すばらしい研修です。来年も参加できるようにがんばりたいです。
オホーツク管内の女性議員（１５人中８名参加）が斜里町に集まって､情報交換。
各町の中では少ない人数で（一人の所も多い）がんばっているみなさんと、色々な話ができました。同じ、悩み、問題、そして町の課題。
元気をもらって、それぞれの町でがんばろうと、一泊の時間、余すことなくおしゃべりが続きました。翌日は消費者協会展にも参加してくださいました。

１

防災連絡会議？のような場にも、斜里町の場
合は女性の参加がありません。役職などでそうなるらしいのですが、ならば､女性の枠を設けてほしい。次の設置にはできるかな。

１２月の議会 こんなこと、こんな内容について質問しました。思いました。考えました。
＊指定管理者の更新・３年間の管理予算
ウトロ道の駅・しゃり道の駅・みどり工房・ウナベツ休養村・スキー場・自然センター・JR案内所などの施設は、公募、あるいは指定された事業者に管理されています。３年間の管理にかかる費用を町が支払います。こうした施設では､利用者の利便性、あるいはサービス提供の質を向上させるなど、民間としての事業展開を期待され、なおかつ費用の軽減を目的としています。
みなさんが、もっとこうしては？あるいは提供してほしいサービスなど気がついた事がありました
ら､声を出して､より良い形で利用できるよう、町の施設の質を高めていく事が必要です。
ちなみに、費用は光熱費が以前よりも高くなりました。
また、ウナベツ休養村は､冬期間の宿泊を止める方針となりました。
お風呂はそのまま利用できます。

＊ 新しい図書館の開館時間・休日が変わります
常任委員会や一般質問の意見を受けて、開館時間が午後８時までに、月曜日が祝日の場合は開館、月末閉館もなくなり､合計で年間約３２日間（２７年度は）開館日が増えることになります。
また、図書館の会議室は利用の申請を行えば使用できるようになります。
今月末には引っ越しも始まり開館に向けた準備が始まります。

オープンが楽しみです！

＊電気料金値上がり､灯油代の値上がりで町の施設も光熱費追加です
北電の電気料値上げによって､町の施設各所での光熱費の補正予算が組まれました。これから、寒くなる中、当初予定していた予算が足りなくなるためです。私たちの生活にも大きく影響のある値上げです。一層の節電を続けなくてはならないのは町も同じです。

＊今年も「福祉灯油」が実施されます
ガソリン、灯油の価格が高騰しています。最近は､値段が下がったとの報道もありますが、以前高い水準です。生活に影響のある価格の高騰に対し、町から一定の条件に該当する方たちへ１００００円の灯油購入の補助を行います。該当する方は､申請を忘れずに実施してくださいね。

＊そう言えば「働く世代のがん検診」で、斜里町ではどうして「大腸ガン検診クーポン」を実施しなかったのでしょう？
斜里町では以前から､国からも助成されるがん検診のクーポンを､毎年、当てはまる年齢の方に送付しています。少しでもガンの検診を受けてもらおうという取り組みです。
女性のガンと成人男女の大腸ガンが国の対象です。が、斜里町では大腸ガンのクーポンを実施していません。健康増進計画などにまとめられた数字をみると、斜里町の大腸ガンの検診率は国や道の数字よりも低くなっています。当てはまる年齢の方にクーポンが届けば、受診を促すきっかけにつながるかもしれません。今からでも､はじめても良いのではないでしょうか？

＊ 学校の統廃合とスクールバス
１７日の吹雪の真っ最中の一般質問は､私と久保議員の２人で終わりましたが、斜里町の小学校は３校（ウトロ・斜里・朝日）中学校は２校（ウトロ・斜里）になります。久保議員の質問や他の方の質疑でも統廃合後の通学。
こんなに広い町内を、峰浜（日の出）から、大栄、そして三井、来運からの通学。時間もかかります。そして､けっこうな人数。今まで以上に安全、安心な通学環境が確保されなくてはなりません。
朱円、川上、以久科の学校は２７年度末に閉校となります。

２１２月議会での一般質問
１・事業、計画の先延ばしは町の不利益につながります今回のゴミ処理場の問題では、いくつかの「調査不足」が問題となりました。具
体的に町がこの計画に着手したのは平成１９年春から。しかし、その時点では場所が決まっていなかったのです。以久科の処理場は満杯になり、斜里町のゴミは他の町で処理してもらいました。こんなに、期限がはっきりしていた問題なのに、場所の選定は先延ばしにされてきていました。よく耳にする「行政の先延ばし」という体質が斜里町にもあったのでしょうか？今回の件を大きな教訓として､町の事業や計画を先延ばしにすることは､結果、大きな町の損失にもつながりかねないと思います。町長の考えを聞きました。
＊当然ですが､気をつけてやっていくと。

２・ウトロ新港の完成が間近です。まちづくりの計画は？
平成２８年に現在建設中のウトロ新港が完成します。さらに、この先は大型観光船の乗り場も移転される計画です。そろそろ、現在の旧漁港のこれからの利用、あるいはオロンコ岩周辺の整備計画をしっかりと立てていかなければなりません。観
光と漁業、そして商業、地域の暮らしまで考えた､計画が必要です。先延ばしで、充分な協議が出来ないようにならないためにも、今後のスケジュール、方針などを聞きました。
＊観光、水産との協議に加えて、まちづくりとしての地域の人達の参加もするべきですね。これから､協議が始まります。

３・妊婦さんの事前登録制度で、さらに安心サポートの充実を
美幌町と津別町では妊婦さんの情報を､地域の消防（１１９）に事前に登録しておく制度があるそうです。もしもの、救急の場合に搬送してもらう救急隊員が､妊婦さんの情報を把握しておくことで、状態、あるいは病院とのやり取りがスムーズになる仕組みです。分娩のできる病院は遠距離です。妊婦さんの安全を確保するためにも､斜里町でもぜひ実施するべきと思います。
＊前向きな答弁で、すぐに消防などと検討を始めてくれそうです！
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ゴミ処理場の課題・その後＊岩尾別に残っていた煙突は、澱粉工場の跡。
今はだいぶ崩れています。

・ゴミ処理で出来た生成物は・毎月、ゴミ処理で作られる生成物は、高温高圧のためのボイラー、冬場の運転をはじめている国保病院ボイラー、室蘭の製鉄所で使用され、残りは出なくなりました。室蘭製鉄所での利用の継続安定に期待です。今後は今まで貯まっている生成物の処理が課題。
・生ゴミ施設の加温は・冬期間に向けて凍結などの問題を解消するために加温試験を続ける事になっています。必要な温度、熱量の検証が行われます。
・最終処分場の水は・以前に比べて減ってきました。気象状態なども含めて､今後の推移を見て行かなくてはなりません。
・生ゴミの水分量と生ゴミ残渣の軽減でモニターされている生分解性の生ゴミ袋は､私自身も特にこれまでと違いなく使っています。どんな感想が出されるでしょう。
ゴミ収集所にたくさんのモニター袋が出されていました。
１８回の委員会を開催した特別委員会は､今回の議会で報告書を提出して解散。報告書では、私はいくつかの疑問や､納得できないこともありましたが、委員会として了承され提出されます。今後は､各議員がそれぞれ調査していくことになりました。

３

なかなか見えにくい議会活動

冬を楽しむ 歩くスキーやスノーシューなど、自然センターで楽しんでみませんか？

その３「議員視察」とかく､遊び目的とか豪遊などと言われる視察旅行。かつて、十数年前はそんなことも言われて仕方ないかもしれない、という所も多かったと聞きますが、実際に行くと､斜里町はそんなことはありません。
公務以外（夕飯後）は個人時間なので自由ですが。それでも個人旅行とは違い私は､緊張感いっぱいです。
竹富町や弘前市訪問も同じです。やはり、公務、議会としての派遣は、旅行とは違います。頭も耳も目も､笑顔もフル回転です。
かなりハードで出費も多いと。でも、必要な事と私は思います。

＊ オレが、ワタシが、やってあげた！？。・・・・・・それは､ちょっと 違うかも
国会議員はもしかしたら、そうした力はあるかも知れません。でも、少なくても町議は、○○さん個人に頼まれて､・・結果「やってあげた」とか「行政を動かした」なんてことは、ないと思います。議員になる前は､そう言うこともあるのか？と思っていましたが。実際に、議員が出来ることは､情報の提供、あるいは、きっかけを作ること。必要な事か？安全に関わることか？などを確認して実行するか、しないかは、町が決めます。やるのも町。もしも、議員個人の力で、そんなことが、できたら大変です。
もちろん、町がすべての情報を持つことは無理なので「家の前の道路がひどいぜ~なんとかして~」と私に言われれば､私はそれを確認して､町へ伝える。＊確かに､きっかけや働きかけ・・は動かした？につながるかもしれませんが。
「いや、やっぱり議員に言われれば・」という声もありますが・・そうではないと思います。

しかし、個人的ではなく「公・おおやけ」に関する事になると、別です。一般質問などで町に問い、実行すべきとも主張します。が、これについてもやるかやらないかの判断は町。物事に関する執行権は、議会にはないのです。あるのは議決権。町がなにかを実施する場合の予算は議会の議決が通らなければ実施できません。議員個人ではなく､議会と町の関係は、こうした執行権と議決権。そんな議会は､議員個々で構成されています。議会の活動、議員個人の活動が一緒に言われたりしますが、議員の考え＝議会の判断とはなりません。・・・けっこう、分かりにくいですね。

＊＊＊＊さて、私ごと いろいろ＊＊＊＊＊ この秋は､時間が出来れば山を歩き､晩秋には港でチカ・イ
ワシ・サンマを釣り、おかずにしていました（笑）
議会の様子、活動をこうしてみなさんにお伝えするのは、先輩女性議員の方が、こうして議会の報告を配布されていたからでした。その時は、なるほど・・と読ませていただいていましたが、今 自分がこうして議会レポートとしてみなさんに読んでいただこうと思いながら発行し続けていると、ずいぶん大変だと実感しています。継続は力ですが､大変です。
でも、私はこうしてお伝えすることがとても大切だと思っています。３期目にむけて､これまでと同じように、私にできること、みなさんの声を､臆することなく町政に伝えていくつもりです。どうぞ、よろしくお願いします。

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■ ブログ「桜井あけみ後援会」099-4351 斜里町ウトロ香川１０４

文中の誤字脱字については、お許しください。発見できないことあるのであらかじめ、ごめんなさい。

桜井あけみ

議会レポート

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