あ
れ
か
ら

5
年
復
興
の

先
の

未
来
へ

3
2

あ れから５年。
俺たちは地域建設業として、精一杯がんばってきた。

そ して沿岸部でも、復興の姿が見えるようになり、
笑顔や元気が戻ってきた。

だ が、既に多くのものが失われた。
人口流出、
地場産業の衰退、観光客の激減…
元通りにはならない。

新 たな地域を創造し、存続していくには、何が必要なのか。

復 興がゴールではない。
後世にわたって地域を守り、発展させるため、俺たちは闘い続けなければならない。

東松島市にある「かんぽの宿松島』。あれから 5 年が経過したが、朽ちた姿のまま残っている（2015 年 11 月）
。

5

4

東日本大震災より早いもので間もなく5んのお声掛けにより、当協会として特別年、この大震災における巨大地震及び大津協賛をさせていただき、ソフト面での支波によって、犠牲になられた方や被災され援も行ってきたところであります。

た方、今なお避難生活や仮設住宅での生活

一方で、昨年 9 月の関東・東北豪雨災を余儀なくされている多くの方々に、あら害においても、大震災からの復興事業とためて心よりお悔やみとお見舞を申し上

並行し、宮城県の指定地方公共機関の指げます。

定を受けた協会組織を挙げ、その復旧作

地域の安全・安心で快適な暮らしを支える
「町医者」
として
必要な危機管理産業であることを発刊に寄せて発刊のごあいさつ
一般社団法人 宮城県建設業協会会 長  佐藤広報し続ける「集中復興期間」から「復興・創生期間」

宮城県知事 村井 嘉浩

博俊

業に取り組んで参りました。

へ移行するなか、復旧・復興事業についこのような状況において、震災から 5ては、官民の総力を挙げた取り組みによ

年の節目として、復興の現状を地域建設

り一歩ずつではありますが、着実に復興業の視点でとりまとめた震災記録誌、第への歩みを進めており、被災した「石巻線」

4 弾をこのたび発刊致しました。

宮城県建設業協会並びに会員の皆様に営化が予定されるなど、創造的復興に向は、日頃から社会資本の整備や維持管理

けた取組が着実に実を結ぶことで、県民を通じて、県民生活の向上と県勢の発展の皆様により一層復興を実感していただに多大なる御貢献を賜っておりますこと

ける年にしてまいりたいと考えておりまに厚く御礼申し上げます。

す。

未曾有の被害をもたらした東日本大震

しかしながら、一方では今なお多くの災からまもなく 5 年が経過いたします。

皆様が応急仮設住宅などで不自由な生活「仙石線」の鉄路の全線開通、仙台市内で復興の姿が見え始めている地域もあり

改めて、震災により犠牲になられた皆様を余儀なくされております。こうした皆の「仙台うみの杜水族館」「地下鉄東西線」

ますが、大半が復興に10年程度を要するの御冥福をお祈りいたしますとともに、様が、一日も早く安定した生活が送れるの開業や被災地域での「まち開き」が各所計画であり、この大震災を風化させるこ被災された皆様にお見舞い申し上げまよう災害公営住宅の整備などに全力で取で開催される等、復興の姿が見え始めてとなく、発信していくことが当協会の役す。

り組んで参ります。

おり、あらたなまちづくり等による賑わ

割であることを強く認識し、今後も地域

また、 貴協会をはじめ多くの皆様に、貴協会の皆様におかれましても、これ

いと活況への期待がよせられております。

の安全・ 安心で快適な暮らしを支える

発災直後から今日まで賜りました御支まで培われた経験や知識、技術を活かし

昨年 3 月には、国際的な防災戦略につ「町医者」として必要な危機管理産業であ援、御協力に衷心より感謝いたします。

ていただき、復旧・復興の牽引役としていて議論する国連主催の国連防災世界会ることを広報し続けるため、真の宮城県

本年は、国が定めた震災復興期間10年

引き続き御支援、御協力くださいますよ議が仙台市で15万人以上が参加し開催さの復興の姿が見えるまで記録誌を発刊しのうち集中復興期間 5 年間が 3 月に終了れ、当協会と致しましても、東日本大震て参りたいと考えております。

し、4 月から新たに復興・創生期間がス

今般発刊される震災記録誌は、建設業

うお願い申し上げます。

災での地域建設業の活動を風化させるこ

最後になりますが、大震災直後より、こタートします。また、「宮城県震災復興の皆様が震災からの復興に向けて取り組となく、パブリック・フォーラム等に参れまで全国の皆様方には物心ともにご支計画」においては再生期の3年目に入るな

まれた活動の貴重な記録であり、次世代

画し発信して参りました。

援・お励ましを賜り、衷心より御礼を申ど、復興に向けた折り返しとなる重要なへの防災意識の高揚と災害対応の指針とまた、ハード面での復興事業を行う建し上げますとともに、記録誌の作製にあ年を迎えます。

して、大いに活用されることを期待して設業界でありますが、被災者の心の笑顔

たり第 1 弾よりご協力を頂きました日刊

県内では、本年 3 月に三陸自動車道仙を取り戻す活動として、昨年 8 月に久方建設工業新聞社をはじめ関係各位に対し

台港北 IC から利府中 IC 間の四車線化や結びに、貴協会のますますの御発展を振りで開催された大相撲仙台場所にあた

まして厚く感謝を申し上げ、ごあいさつ

多賀城 IC の開通、4 月に東北医科薬科大祈念いたしまして、発刊に寄せてのあいっては、地元出身元力士である五城楼さといたします。

学への医学部新設、7 月に仙台空港の民さつといたします。

おります。

7

6

一般社団法人 宮城県建設業協会

気仙沼支部

昭和 23（1948）年 1 月に宮城県土建協会として創立し、昭和 25（1950）年 7 月に社団栗原支部

法人宮城県建設業協会に改組。宮城県に本社を有する約250社の地域建設業で構成さ

気仙沼市

登米支部

れる。協会本部を仙台市青葉区に置き、沿岸部に面する 5 支部、内陸部の 4 支部の計9 支部で組織される。平成 25（2013）年 4 月から一般社団法人に。
栗原市

南三陸町
登米市

大崎支部

大崎市

石巻支部
涌谷町
加美町

石巻市

美里町

女川町

色麻町
大衛村

大郷町
松島町

大和町
富谷町

利府町

塩竃市
七ヶ浜町
多賀城市

津波被害のあった地域
名亘支部

名取市

川崎町

岩沼市

村田町
柴田町

蔵王町

亘理町

大河原町

七ヶ宿町

塩釜支部

本部・仙台建設業協会

仙台市

仙南支部

東松島市

白石市

角田市

山元町

丸森町

活動内容

国や宮城県等との「大規模災害時におけげた活動を展開している。

る応急対策業務」、 口蹄疫や鳥インフルエ

そうした献身的な取り組みが評価され、ンザへの対応として「家畜伝染病の発生時

平成 26（2014）年 3 月には、宮城県から災害おける緊急対策業務」に関する協定等を締対策基本法に基づく「指定地方公共機関」の結し、有事の際の危機管理産業として、地指定を受けた。平成27（2015）年9月「関東・域及び住民の安全・安心で快適な暮らしを

東北豪雨災害」においてもいち早く出動し、直ちに協会本部に災害対策本部を設置。県内 9の復旧・復興事業が待ち受けていたが、事業量が支える活動を展開している。

決壊した河川堤防や国道の土砂崩れの応急支部のうち、津波被害を受けた沿岸 3 支部には連膨大だったため、施工までの調整・計画が整わず

平成 15（2003）年「宮城県北部連続地震」、

復旧等に取り組んだ。「指定地方公共機関」

絡が付かなかったが、会員企業は自ら被災しなが手待ちが長期化。人員も資材も大変窮屈な中、現平成20（2008）
年「岩手宮城内陸地震」、平成として、これまで以上に地域建設業として、らも被災現場に駆けつけ、道路啓開を開始してい場技術者は厳しい条件の下で懸命に闘い続け、協23（2011）
年「東日本大震災」、平成26（2014）

協会組織として、地域及び住民の安全・安た。「俺たちが地域を守る」という使命感から、協会本部も課題に直面する度に関係機関に要望活動

年「豪雪」をはじめ、災害時にはそれら協定

心で快適な暮らしの実現に寄与するととも会の総力を挙げて、遺体捜索や燃料・食料・衣服を行うなどの後方支援を重ねてきた。1 日も早いにもとづき、各機関の要請を受け、あるいに、東日本大震災からの 1 日も早い宮城県の提供、さらには遺体の仮埋葬、腐敗した水産加復興を望む地域の声に応えようと、現在も闘い続は自主的にいち早く現場に駆けつけ、早期の「創造的復興」が遂げられるよう総力を挙工物の処理まで、あらゆる要請に応えた。

けている。

応急復旧に向けた対応等について組織を挙げて取り組んでいる。

東日本大震災対応

緊急対応が終わると、崩壊したインフラや建物

9

8

目

ごあいさつ

次

発刊によせて 宮城県知事

2 未来を担う若手技術者

佐藤 博俊

4

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村井 嘉浩

5

1 寺田 知史 河北建設（仙台市）

宮城県建設業協会の概要と活動................................................................................................................................................................................................

6

2 大宮 知恵 小野良組（気仙沼市）

96

東日本大震災の概要

10

3 水戸 貴文 皆成建設（仙台市）

100

宮城県建設業協会会長.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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92

4 畑山 祐機 木村土建（東松島市）........................................................................................................................................................................................

104

5 藤森 千穂 橋本店（仙台市）.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

108

1 復興ドキュメント 2015
1 女川

JR 石巻線が 4 年ぶりに全線運転.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12

インタビュー 稲垣 潤一（シンガー）...........................................................................................................................................................................

20

あれから 5 年 女川.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

22

宮城県建設業協会もパブリック・フォーラム..............................................................................................................................

116

復興の先を見据えて 1 佐藤 昭宏 佐藤工業（女川町）

24.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

あれから5年 南三陸124..............................................................................................................

濱野 和敏 佐藤工業（女川町）

27

対談 阿部 隆（阿部伊組社長）VS  阿部 憲子（南三陸ホテル観洋女将）.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

28..............................................................................................................

2 東松島 JR 仙石線が全線運転再開

復興の先を見据えて 2 木村 浩章 木村土建（東松島市）
3 石巻.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

32.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

36

いしのまき復興マラソン

3 国連防災世界会議 in 仙台.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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126.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

136............................................................................................................................................................................................

140...........................................................................................................................................................................................................................

146

4 インタビュー 復興の先の未来へ

復興の先を見据えて 3 遠藤 正樹 遠藤興業（石巻市）

40

国土交通事務次官

鎌田 裕崇 遠藤興業（石巻市）..............................................................................................................

43

宮城県建設業協会会長 佐藤 博俊.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

46..............................................................................................................

4 仙台

仙台うみの杜水族館がグランドオープン

5 岩沼

112

徳山 日出男.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

玉浦西のまちづくりと感謝の想いを伝える会

52

6 石巻

石巻川開き祭り................................................................................................................................................................................................................

60

7 仙台

大相撲仙台場所

66

宮城県の予算額の推移

74

宮城県への復興交付金の交付可能額の推移..............................................................................................................

76

復興まちづくり事業と災害公営住宅の整備状況の推移

地下鉄東西線が開業.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

79

宮城県震災復興計画と県内市町の震災復興計画策定状況.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

150.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9 気仙沼 事情を抱えた沿岸部

82........................................................................................................................................................

国全体の2016年度以降5年間の事業規模

151........................................................................................................................................................................................................................

84................................................................................................................................................................................................................

インタビュー 濱風親方（元五城楼）.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

復興の先を見据えて 4 大槻 秀樹 阿部建設（仙台市）
8 仙台

あれから 5 年 気仙沼

復興の先を見据えて 5 小泉 進 気仙沼支部長、小野良組（気仙沼市）.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

資料編. ..............................................................................................................................................

.....................................................................................................

146
148

88

表紙の写真は、仙台うみの杜水族館の大水槽（2015 年 11 月 21 日）

10

高さ

1. 震災復興ドキュメント
2015

東日本大震災2011年 3 月11日午後 2時 46分

震源は三陸沖（牡鹿半島の東南東130km 付近）
マグニチュード 9.0（宮城県北部で最大震度 7）
津波浸水高は最大 19.6m（南三陸町）
宮城県内の浸水面積は 327km2

多くの犠牲者を出した南三陸町の公立志津川病院（2011 年 3 月 14 日）。

12

復興ドキュメント1 女川

2015年3月21日

13

JR石巻線が4年ぶりに全線運転

東日本大震災で被害を受けた JR 石巻線は、
3 月 21 日に浦宿〜女川間（約 2.3キロ）を復旧させることで、
約 4 年ぶりの全線運転再開にこぎ着けた。
4 年ぶりに女川駅を発車する石巻線の電車。ホームにはたくさんの報道陣が（2015 年 3 月 21 日）
。

15

14

至小牛田
女川

陸前稲井

石巻市
石巻

浦宿
運転再開区間

石巻線

万石浦

女川町

渡波

牡鹿半島

女川が再び、鉄路で女川から石巻、さらには小牛田（美里町）
までの
44.7キロが再び、鉄路でつながった。
女川町民にとっては待ちに待った運転再開だ。

女川駅の構内も人であふれた（2015 年 3 月 21 日）。

運転を再開した線路のすぐ向こう側では、土地の造成工事が（2015 年 3 月 21 日）
。

17

16

多くの人が見守る中でさまざまなイベントが（2015 年 3 月 21 日）。

関係者でくす玉を割り開業を祝った（2015 年 3 月 21 日）。

内陸に移設された新女川駅。女川の復興のシンボルだ（2015 年 3 月 21 日）。

新女川駅は︑

震災前より内陸に移設され︑温浴施設「ゆぽっぽ」が併設された︒

駅から海に向かってさまざまな店舗を整備︒

新たなまちづくりのスタートだ︒

駅前では

復興まちびらきの式典とイベントが開かれ︑たくさんの人でにぎわった︒

おながわ復興
まちびらき

まちびらきのイベントは多くの人でにぎわった（2015 年 3 月 21 日）
。

19
18

まちびらきの式典は、オペラ歌手の森麻季さんのコンサートで幕を開けた（2015 年 3 月 21 日）。

轟会に和太鼓を寄贈していた︒

稲垣潤一氏も女川町を通じて

仙台市出身のシンガー︑立ち上がってきた人たちだ︒

たくさんの支援を受け多くのものを失いながら︑津波で太鼓がすべて水に浸かり︑和太鼓演奏を披露した︒

地元の「女川潮騒太鼓轟会」もまちびらきでは︑女川潮騒太鼓地元の「女川潮騒太鼓轟会」も力強く和太鼓演奏を披露した（2015 年 3 月 21 日）。

稲垣潤一東北サポート基金
20

21
21

ファンからの支援金やコンサート会場での募金で組成。
募金総額 約 1,593 万円
支援金額 約 1,043 万円（2015 年 10 月 31 日現在）

その夜は眠れずに、
ずっとニュースを見ていた※

仙台出身なので東北を心配したファンから、「稲垣さんに支援金を送るので、直に必要としているところに、支援活動をしてくださいませんか」という問い合わせ

私は「みやぎびっきの会」 のメンバーでもある。さがきたからだ。ファンのみなさんに背中を押されて始とう宗幸さん、山寺宏一さんなど（宮城県ゆかりのアめた基金だ。日々のお小遣いなどを削って支援金を送ーティスト）
7人で構成される。東日本大震災のあったってもらっているので、私にも責任がある。支援先は日は午後 3 時から「びっきの会」のミーティングが東京慎重に選ばせてもらっている。

都内であり、車で向かっている途中だった。尋常では「びっきの会」でも2005年から吹奏楽器のリペアをしない揺れに「首都直下地震か」と思ったが、ラジオを付ていた。支援活動は被らない方がよい。私はドラムをけると震源地は宮城とわかった。

たたくので、和太鼓支援を行っている。和太鼓は高額

新宿まで車を走らせたが、甲州街道の真ん中に人がだし、学校も資金が潤沢にあるわけではない。津波であふれていた。「ミーティングどころではない」と自宅

和太鼓を流された学校も多いと聞いているので、和太に戻り、テレビを見て「ただごとではない」とわかった。

鼓の寄贈が増えている。和太鼓を寄贈した学校からは、果たして被災の規模はどれだけなのか。その夜は眠れ

お礼状もいただいている。和太鼓は使うほど音がよくずに、ずっとニュースを見ていた。

なる。長く使ってもらえると幸いだ。

主な支援実績
2011 年 6 月
2012 年 4 月
2012 年 8 月

宮城県本吉響高等学校：楽器修理代、備品ほか
石巻市立雄勝中学校：和太鼓ほか
石巻市立湊中学校：琴、教材ほか
石巻市立大須中学校：笛、和太鼓ほか
2012 年 12 月 女川町（女川潮騒太鼓轟会）：和太鼓ほか2013 年 6 月 亘理郡山元町立坂元中学校：部活動バス移動費
2015 年 9 月 和太鼓グループ：楽器車※稲垣潤一オフィシャルサイト（http://www.j-inagaki.com/）より、宮城県内の主な支援のみ抜粋。
岩手県内の学校にも和太鼓支援を行っている。

あが、あの景色はなくなってしまった。 った。感謝しているし、このようにの景色はなくなってしア ル バ ム の 1 頁 が 失 わ れ て し まっまったた」。 そう説明するとわかってもら
アルバムの1頁が失われて える。
しまった（仙台と石巻をつなぐ）仙石線の開深沼（仙台市若林区荒浜）は幼いこ

通は明るいニュースだった。私の実形に残していくことは大事だ。大地
震がいつくるかもしれない。備えあ
れば憂いなしだ。教訓として後世に何十年、何百年と残していかなければならない。

仙台には叔父と叔母がいる。連絡が付かず、沿岸部

先日は、和太鼓グループに楽器車を寄贈した。ボラろから海水浴に行くなど、親しんで家は沿線の榴岡（仙台市宮城野区）に道路や堤防などがだんだんきれい

ではないので大丈夫だろうとは思ったが、安否確認がンティアで小中学校に和太鼓指導に行ったり、仮設住

いた海岸だ。仙台市内からも車でさあったので、幼いころから家族でよに直されていくが、「心の復興」にはできた時にはほっとした。

宅でライブをしたりしている集団だ。「楽器車が廃車ほど時間がかからない。震災後、最く使っていた路線だ。みなさんの足

時間がかかる。「心の復興」をどうや寸前だ」と聞いていたので、よい中古車を探していた。

初に行った時には、松林がスカスカになる電車が不通になっていたが、 って実現するのか。みなさんで知恵なかなかみつからなかったが、私の高校の同級生の紹になっていてびっくりした。以前はやっと開通した。

介で格安で買うことができた。

松林に覆われ、海が見えないほどだド

ラムをたたくので、
和太鼓支援を行っている「稲垣潤一東北サポート基金」を開設したのは、私が

稲垣 潤一 氏 シンガー、みやぎびっきの会メンバー

基金を立ち上げ
女川にも和太鼓支援を実施

を絞って乗り越えていってほしい。
被災地が全く同じ形に戻るのは不可「心った。家屋も基礎だけになっていて、の復興」
をどうやってショックだった。
実現するのか
東日本大震災では主に東北が被災
知恵を絞って乗り越えていしたが、当時から西の地方に行くとってほしい（震災の受け止め方に）温度差があると感じていた。そんな時には、深沼

宮城県建設業協会の震災の記録誌の話をさせてもらった。「海水浴にを見せてもらったが、建設業がこの行った幼いころの写真が残っている

ような活動をしていたとは知らなか能だと思う。「心の復興」にどれだけかかるかわからないが、私も支援活動を続けていきたい。
東北に縁もないのに炊き出しに行ったり、支援活動をしてくれたりした人が私の周りにもたくさんいた。
励まされたし、うれしかった。
（インタビューは 2015 年 10 月 26 日）※みやぎびっきの会：子どもたちを支援する一般社団法人。2005年に設立され、チャリティー
コンサートによる収益を使って、小中学校の吹奏楽器のリペア代を寄付するなどの活動をしてきたが、東日本大震災を契機に「びっき子ども基金」を立ち上げるなどして、支援活動を拡大させた。現メンバーは、さとう宗幸、稲垣潤一、小柴大造、小川もこ、かの香織、遊佐未
森、山寺宏一の各氏。

稲垣氏が支援を行った女川潮騒太鼓轟会

2011年3月

23「女川は流されたのではない。
新しい女川に生まれ変わるんだ。
人々は負けずに待ち続ける。
新しい女川に住む喜びを感じるために」（作：佐藤 柚希 君）

2 枚の写真の撮影ポイントとなった、女川町地域医療センター（2015 年 11 月 19 日）。
震災直後の女川町。津波で壊滅状態となった。

2015年11月

あれから5年 女川
女川のまちは津波で壊滅状態に。
およそ5 年が経過しても復興は道半ばだが、人口が流出しないうちに、やりとげなければならない。
女川町地域医療センターには、地元の小学生が書いた詩の一部が横断幕に。

同じ場所から見た女川町。復興は道半ばだ。

壊滅

24

25

あの日、女川町の沖合にある出島で工事をしていた。水道管がつながり、やれやれとい避難所となっていた女川町総合体育館に向かうと 2

避難してきたので、水や発電機、暖房などを名の社員がいて、社長以外の安否は確認できた。実は準備して一晩を過ごした。社員10名、協力会社の関

その時、社長は既に役所との打ち合わせを終え、道路係者 15 名が一緒だった。

啓開に入るために各社に指示を出そうと動き出してい次の日、 船で戻ると女川の町は壊滅状態だった。

た。3 月 12 日午後から重機で国道 398 号のがれき撤去

会社に残っていた社員はどうなったのか。本社は海を開始。町役場と病院、避難所をつなぎ、車 1 台が通がれき処理れるようにした。

女川町の宮城県建設業協会の会員企業は、

田中建設と当社の 2 社のみだ。会員企業ではないが女川町内企業である高橋建設、神田建

設、オナガワを加えた 5 社が中心となり、女川地区の緊急対応にあたった。まず、やったのはがれきの撤去だ。自衛隊、大手ゼネコン、
地域建設会社が連携し、町役場で1日3回の打ち合わせを重ねながら作業にあたった。
道路啓開が一段落すると、町内の平らな土地はす
べてがれきの仮置き場となり、復興どころではなくなってしまった。女川町は海岸線からすぐ山になる
ため、平らな土地があまりない。がれきを片付けようということで、5 社で「女川町瓦礫処理協議会」を立ち上げ、当社の濱野和敏営業部長が会長に就いた。

佐藤 昭宏 氏復旧工事

佐藤工業（女川町）

た。ライトバンが「くの字」に曲がっていた。

う時に地震が発生した。島の人たちが学校にの近くなのでダメだろうと思ったので、清水地区に

女川にはにぎわいのある
まちになってほしい。
人口は震災前から減少傾向にあったが、震災後はさらに加速したようだ。
せっかくよいまちができても、人がいないのではさみしい。

あった工事部の建物に向かったが、何もない状態だっ震災後のがれき処理の状況。

災害復旧ではまず、地盤沈下に伴い防波堤や護岸が低くなり、海象の影響を受けやすく
なってしまったため、土地のかさ上げ工事を

佐藤工業専務。離島工事をしている時に震災行った。道路、港湾施設、漁港施設の復旧工が発生。会社とも家族とも連絡が取れず、不安を抱えながら翌日、船で戻ると女川の町は事も行った。時間とともに仕事の中身が変化壊滅状態に。会社は本社も工事部の建物も津していった。かなりの個所があり、現在も復復興の先を見据えて

旧工事を行っている。

波で使えなくなり、小さなプレハブ建物を拠点に道路啓開やがれき処理の仕事に奔走した。

また、 当社の特徴として離島工事が多いのだが、女川町出身。

震災後は起重機船や運搬船が不足し、手配に苦心した。復旧工事を行ったのは、主に出島と江島だが、江島の方が沖合にあり、海象の影響を受けやすく工事
がやりにくい。震災後に当社は、離島と女川町の両方の復旧工事を手掛けたということだ。

女川町の復興工事の状況（2015 年 11 月 19 日）。

離島工事

26

出島の島内道路は震災前から手掛けていので、わざわざ離島に行きたがらない。リスクもあて、2015 年度内に完成する。離島工事は海象

るし、コストもかかる。当社の離島工事の割合は全に左右され、せっかく作業の段取りをしても体の30 〜 40%だ。震災前はもっと多かった。会社と波、風、霧の影響で船を出せず、作業が中止

してずっと離島地域に根付いてきたからこそ、現在になることもある。日没が早くなると、早いも復旧工事にきちんと対応しようと考えている。社

時間に戻らなければならないので作業時間が員や協力会社は離島まで毎日通って作業を行う。利

取れない。生コンやアスファルトを使って施工する幅も厳しいが、自分たちが守ってきた地域だという

時には、材料、機械の手配という条件が加わる。震

意識が強い。

工程が左右される。
離島工事は震災以降、敬遠される傾向にある。協

にぎわい

力会社も資材メーカーも本土にたくさん仕事がある

女川駅の前にすてきなまち並みができてきた。後は新しい国道が整備され、女川駅の脇で造成している場所に住宅や町役場などの公住民は「もっと早くしてほしい」と思っている

女川駅から海に向かって伸びる商店街のまち並み（2015年10月20日）。

27

濱野 和敏 氏佐藤工業営業部長。「女川町瓦礫処理協議会」の会長として、地域の建設会社だけでがれき処理をやり遂げた。その効率的処理は地域の復旧に大きく貢献し、土木学会の特別表彰を受けた。女川町出身。

女川町では、東日本大震災で約 44 万 4,000

女川町が日本水産の跡地に中間処理施設をつくった

トンもの震災廃棄物が発生し、町内の清水地ので、仮置き場である程度選別した廃棄物を中間処理区と伊勢地区の仮置き場に集められた。「女施設で完全に選別した。分別処理の手法は協議会で提川町瓦礫処理協議会」ではまず、仮置き場で案したが、効率よく処理するための手選別ライン、土会員各社に一次処理をやってもらった。協議

砂分離処理、精選別ラインなどの機構や配置は、当社会の構成メンバーは田中建設、高橋建設、神の佐藤吉宏社長が考え出した。

田建設、オナガワに当社を加えた 5 社。いず

共施設が建っていくはずだ。ほかの地域に比べると女川の復興は進んでいると感じるが、佐藤工業（女川町）

瓦礫処理協議会

災前に比べ、今でも材料や労務の調達は大変窮屈で、小さい会社だけで、ほかの地区よりも早くがれき処理を終えることができた。

れも女川町の地域建設業者だ。

中間処理施設で選別したもののうち、燃えるものは
東京都の焼却施設に運び出して焼却処分してもらっ現場をエリア分けして、各社が競争するよ

た。大きなものは細かく破砕。木材が 80%、廃プラス

ようだ。災害公営住宅の完成を待っているお年寄り人も多い。仮設住宅に入っている人がまだ、残っていうな形で一次処理を進めてもらった。木くずチックが14%、布類が6%と、燃焼効率を考慮して決めが多い。

る。その人たちが自分の家や災害公営住宅に入らないや廃プラスチック、紙・布類、家電、粗大物、られた配合通りに廃棄物を出荷した。コンテナに積み危険物・有害物など、大まかな選別処理をここで行込み鉄道で運んだが、随時、放射能を測定する必要も

特別表彰

あった。

地区によっては、戸建て住宅を建て始めているところもあるが、待ちきれずによそに移転してしまうと、復興は終わらないと思う。
当社も高台移転のための造成工事をしている。これまで7カ所で造成工事を手掛けていて、出島では住宅が完成して人が住んでいる。
女川にはにぎわいのあるまちになってほしい。人口は震災前から減少傾向にあったが、震災後はさらに加速したようだ。せっかくよいまちができても、人がいな

初めて廃棄物を出荷したのは 2011 年 12 月

かったからだと思う。小さい会社だけで、ほかの地区だ。試験的に東京の大田、品川清掃工場の焼よりも早くがれき処理を終えることができた。震災当却施設に運んだ。 私は協議会の会長として、時は、見学者もひっきりなしにきた。

決意

ずっと現場に張り付いていた。東京都からはいのではさみしい。

（インタビューは2015年11月19日）

ごみ処理の専門家がきてアドバイスしてくれた。燃えないものについては、随時、リサイ

これまで培った技術と経験を生かし、地域

クル業者や専門業者に処分してもらった。がに貢献できる企業でありたい。復興工事が終れき処理には 2 年程度を要した。

われば仕事量も減少するはずなので、状況を「瓦礫処理協議会」は有効に機能した。土木学会の見据えていきたい。2 〜 3年後には仕事量がが特別表彰を受け、2015 年 3 月に仙台市で開催されたくんと減るのではないか。社員には、安全第一でが国連防災世界会議のシンポジウムの場で授賞式が行

んばってほしい。

われた。
（インタビューは 2015 年 11 月 19 日）

鎮魂の花壇の下で復興工事が（2015 年 11 月 19 日）。

った。

地元の会社だけで、がれき処理を行ったのは珍し

効率的にがれき処理を行う中間処理場の手選別ライン。

29

28

仙石線の開通を喜ぶ地域の人たち（2015 年 5 月 30 日）。

石巻
運転再開区間
陸前小野
東名
野蒜
高城町
震災前のルート
松島海岸
塩釜
あおば通
仙台

仙石線

仙台と石巻をつなぐJR 仙石線が全線運転を再開した。
高城町駅（松島町）〜陸前小野駅（東松島市）
間 10.5キロが不通となっていたが、東松島では高台移転に併せ、線路の一部を内陸側に移設。
新たな野蒜駅と東名駅が整備された。

復興ドキュメント2 東松島

2015年5月30日

JR仙石線が全線運 転再開

新たに整備された野蒜駅に入ってくる電車（2015 年 5 月 30 日）
。

31

30

本日、どういったあいさつをしようかと考えた時に、お礼の言葉しかないと思った。 内々の計算では、（仙石線の全線運転再開は）10 カ月ほど先の予定だったが、3 年前の 4 月に（事業の）覚書を結ぶ時に、半年程度は詰まりそうだということになり、最終的にはさらに4カ月短縮することができた。JR東日本の技術力に加え、UR（都市再生機構）や（事業に携わった）関連企業がベルトコンベヤーを採択したことによる時間短縮と、東松島市民の用地への協力が連携し、 今日を迎えることができた。
市民を代表してお礼を申し上げたい。

巨大なベルトコンベヤー
を採用し事業期間短縮JR仙石線が不通になり、地域の人々は不自由を強いられてきたが、関係者の努力で当初の見通しより約 10 カ月も前倒しで全線運転が再開された。推進力になったのは、
巨大なベルトコンベヤーの採用だ。1 日に野蒜駅で記念式典
阿部秀保東松島市長がお礼のあいさつ

1万6,500トンもの土砂搬出が可能になり、鉄道用地を優先して造成することができた。

復旧本格化32

木村 浩章 氏

木村土建社長。 津波被害が甚大だった東松島

旧を経て、本復旧が始まったところなので、忙しさは川関係工事の発注がピークを迎え、本格的に続きそうだ。宮城県からJVで受注した災害復旧工事も動き出したところだ。土地造成の工事はほぼ

工期が2018年3月までなので、まだ2年半近くある。東終了し、（高台移転のための住宅の）建築工事

松島市の関係では、「今後の防災」という意味での復興もスタートした。震災で被害を受けた野蒜小

道路の仕事も始まる。東松島市では多重防御を実現す

学校の建築工事も始まった。宮戸小学校と統るため、防潮堤があり、復旧させた運河の第二堤防が合され「宮野森小学校」として生まれ変わる。

あり、さらに第三堤防として復興道路を整備する計画

2016年12月完成予定であり、仮設校舎に入学だ。当社も復興道路の工事を 1 本受注させてもらった。

した1年生が6年生となりやっと本校舎で卒業式を迎えることができる。ほかにも、C・W・ニコルさん
が「森の学校」づくりを進めている。
当社も宮城県発注の「定川河川災害復旧工事」など
をJVで受注したほか、震災直後の応急復旧から手掛
けてきた野蒜から宮戸島に渡る「松ヶ島橋橋梁架換
工事（下部工）」も行っている。ほかに河川の堤防工事もやっているところだ。
東松島市ではがれきの片付けから始まり、応急復5 月末に仙石線が全線開通したが、東松島地域の子どもたちにとってよかった。石巻には私立高校がないので、東松島から仙台市内

野蒜海岸の堤防工事。多重防御の第一堤防となる（2015 年 11 月 20 日）。

の学校に通っている子もいる。震災の影響でではあるが、復興の形が見えてきたのではないか。反

仙石線の東松島区間が不通になり、多くの子面、仮設住宅に住んでいる人もまだいる。集団移転のどもたちがバスで通学していた。電車で通うための造成工事は終わったが、野蒜駅近くの高台に整にしても一度、開通区間の駅までバスへの乗備する市内最大の災害公営住宅も工事発注はこれからり換えが必要となり、通学に1時間半から2時だ。最も早く事業が進んだ造成地でも、新築住宅の引間もかかっていた。
震災を経験した東松島地域の人たちも、少しずつ

市では、決壊した河川を締め切るため大量の土のう（トンパック）が必要に。宮城県の要請

復興の先を見据えてこれまで

木村土建（東松島市）

東松島市では、かさ上げや防潮堤などの河

仙石線開通

東松島地域の復興はこれからだ。
被災された方の生活はまだ、元に戻っていない。
スポーツをする子がものすごく減っている。
小学校単位でチームを組めない。
人口が流出しているのに加え、（各家庭に）子どもをチームに預ける余裕がなくなっているのだと思う。

33

き渡しがやっと終わったところだ。

当社では震災直後、地域住民や社員とその家族を社内の会議棟に受け入れた。最大20人を受け 1 万 2,000 体もの大型土のうを作製し程度はいたと思う。津波で自宅を流されるなたことも。震災時は常務だったが、2014 年 9月に社長へ。東松島市出身。

ど甚大な水害が発生したため、早い人で 1 カ
月、長い人で 3 カ月は会議棟にいた。
この 5 年を振り返ると、 常々、「震災復興のために」と思ってやってきたので、私自身が「しんどい」と感じたことはあまりない。ただ、人手不足や技術者不足で「現場に負担をかけている」という思いはあ

全線開通した仙石線の野蒜駅で下車する人々（2015 年 5 月 30 日）。

35

34

る。不足は解消されつつあるが、現場の社員は大変だ
ったと思う。
震災後、津波で壊れた松ヶ島橋の撤去を急ぐ必要があり、日本に 3 台しかない 650 トン吊りの大型油圧クレーンを持ってきて、一気に橋桁を吊り上げたことがある。当時、私は常務だったが、「少しでも早く」ということで工事部長と相談して決断した。コストがかかるが、地域のために急がなければならないし、工期が延びれば経費もかさむ。トータルで考えて大型油圧ク

大型油圧クレーンを採用した松ヶ島橋の撤去工事（2013年3月7日）。

学校単位でチームを組めない状況だ。地域か上げていくかも地域にとって必要だ。私は宮城県建設

ら人口が流出しているのに加え、（各家庭に）

業青年会の活動もしていて、ボランティア活動や清掃

子どもをチームに預ける余裕がなくなってい活動、各小学校への防犯用語の入ったクリアファイルるのだと思う。

寄贈なども行っている。東松島市商工会の活動もして

私は東松島で生まれ育った。 東松島市には 4 万

決意2,000人程度の人口があったが、現在は4万人ちょっいるが、（他産業と連携した）具体的活動はまだない。

復興が終われば建設業の仕事は少なくなっ

津波が押し寄せ︑建設業の役割も重要だし、農業、漁業をいかに盛り

大きな被害を受けた野蒜小学校︒

る。野球もサッカーもメンバーが激減し、小移転後の跡地で魅力ある東松島市づくりに貢献していきたい。

仙石線全線開通の区でスポーツをする子がものすごく減ってい野蒜小学校跡地での石巻地区広域消防音楽隊の演奏（2015 年 5 月 30 日）。

イベントが行われた︒

いが、地域の力は大事だ。人口流出を止めるためにも、

野蒜小学校は

私の子どもは野球をしているのだが、石巻地

宮戸小学校と統合され︑が市外へ移転。宮城県は仙台一極集中となる傾向が強宮野森小学校としてた方の生活はまだ、元に戻っていない。また、生まれ変わる︒とだ。震災で亡くなった方は 1,109 人いて、約 1,000 人

東松島の東松島地域の復興はこれからだ。被災され本格的な復興はこれからだ︒

東松島の復興レーンの採用を決断した。

ていくと思うが、インフラの維持管理の仕事はあるはずだ。建設業も担い手が不足している。多能工や直営労務者をなるべく地域で補いながら、担い手を確保したい。地域に必要な産業であることをアピールしながら、生き残っていくことのできる業種でありたい。
（インタビューは 2015 年 11 月 20 日）

野蒜駅前で太鼓を披露する
子どもたち（2015 年 5 月 30 日）。

野蒜駅に隣接して土地の造成工事が（2015 年 5 月 30 日）。

津波被害を受けた
野蒜小学校でも

36

復興ドキュメント3 石巻

2015年6月27・28日

37

元気いっぱいに「いしのまき復興マラソン」
スポーツで復興を盛り上げようと、「第 1 回いしのまき復興マラソン」が、
石巻市総合運動公園で行われた。
6 月 27 日は
あいにくの雨と風の中でのレースとなったが、たくさんの市民ランナーや子どもたちが元気いっぱいにコースを駆け抜けた。

子どもからお年寄りまで、多くのランナーが参加した（2015年6月27日）。
雨にも風にも負けずにスタートを切る参加者（2015 年 6 月 27 日）。

38

風雨のレースの後に聖火台の除幕・点火式

遠藤興業が台座の製作・設置などを無償で聖火台は、「復興のシンボル」として

雨と風はやむことがないまま︑レース後に東京の国立競技場から移設した聖火台の除幕・点火式が行われた︒

宮城県鳶土工業連合会の若鳶会による木遣りと梯子乗りが披露され︑アテネ五輪ハンマー投げ金メダリストの室伏広治氏が聖火台に点火した︒

2019 年 3 月まで石巻に貸し出される。
当初は費用のめどが立たなかったが、地域のために聖火台の運搬、および台座の製作・設置工事を無償で引き受けたのは、
遠藤興業（石巻市）
だ。
軟弱な地盤条件を克服し、台座を製作して聖火台は円錐形状でバランスが悪いだけに、台座に据え付けるにも慎重な作業が必要に（2015 年 6 月 18 日）。

聖火台を据え付けた。

トップでゴールを切る参加者（2015 年 6 月 27 日）。

亀山石巻市長から賞状を受け取る子どもたち（2015 年 6 月 27 日）。

室伏広治氏による聖火台点火（2015 年 6 月 27 日）。

若鳶会による梯子乗り（2015年6月27日）。
室伏氏を囲む遠藤興業と若鳶会の関係者（2015 年 6 月 27 日）。

聖火台誘致40

遠藤 正樹 氏

遠藤興業社長。石巻の復興の象徴として、聖火台誘致への支援を決断。地域のために聖火の設置費用を負担し、台座を無償で製作・提供する」と

ク聖火リレー出発地・聖火台誘致委員会」をいう表明書を石巻市体育協会および石巻市に提出し立ち上げる上で、最大の懸念事項は予算の確た。誘致委員会が動き出し、さまざまな誘致活動の結保だった。当時はまだ、震災復興もままなら果、2014 年 9 月に石巻への聖火台貸し出しが発表されぬ状況だったため、石巻市も石巻市教育委員た。

会も誘致には難色を示していた。だが、当社

国立競技場での聖火台の撤去は、日本スポーツ振興の会長も「復興のシンボルが石巻にあればよセンター（JSC）から別の建設会社に発注済みだった。

い。戦後日本の復興を支え、東京五輪やアジだが、誰が聖火台を石巻まで運ぶのかが不明確だった

ア大会で使用された聖火台が石巻にくるなら、被災ので、「当社で東京まで取りに行っても構わない」と追者にとっても喜ばしい」という考えだった。

加表明した。聖火台が搬送されたのは 12 月 8 日だ。朝

このため2013年10月に遠藤興業として、「聖火台7時に国立競技場を出て、14時30分に石巻に到着した。

聖火台の台座を設置する石巻市総合運動公たことに、地下水位が高いためか地盤が隆起する日も園は二つの川に挟まれた軟弱地盤で、 当時、あり、落ち着くまでに 100日間の転圧が必要になった。

石巻では「震度 6 強の余震がある」とも言われ本来なら、杭でも打たなければ施工できない場所だ。

ていた。その場所で、3 〜 4メートルの高所に台座の工事だけで多額の費用がかかった。

3 トン近い重量物を載せなければならない。
しかも聖火台は円錐形状のため重心が高く、転倒の危険もあった。厳しい条件に耐え得る構造物をつくらなければならない。
問題解決に向け、まず、重量2.3トンのコンクリー
トブロックを80個も現地に置いて圧密をかけ、事前

デザイン

遠藤興業（石巻市）

石巻に「東京オリンピック・パラリンピッ

設置工事

聖火台の
除幕・点火式が行われた。
あいにくの大雨と強風だったが、点火した瞬間は胸にぐっとくるものがあった。
点火前に披露した宮城県鳶土工業連合会・
若鳶会の梯子乗りも、「（天候が悪いので）中止にします」とは言えない状況だった。

41に地盤の沈下を促進させることにした。だが、困っ費用がかかったのは、当初に比べ台座のグ

レードも上がったからだ。「どうせやるなら、
とことんまで」という当社の会長の考えもあり、台座の型枠に宮城県産の杉材を使用する

台の運搬、台座の製作・設置工事を無償で引ことにした。台座のコンクリート表面に杉のき受けた。完成後の聖火台の除幕・点火式で木目が浮き出る。在日フランス大使館で採用されたは、激しい風雨の中で木遣りと梯子乗りも披

のと同じ工法だ。宮城県産の木材をアピールすると露した。2015 年 7 月から宮城県鳶土工業連合

ともに、地域の材木店にも復興支援を担ってもらい

会会長も務める。仙台市出身。

たかった。

復興の
先を見据えて台座のデザインは、日本の伝統文化でもある五徳をイメージした。正面から見ると台座の足が丸く抜けていて、「すべてが丸く収まるように」という願いを込めた。

専用の吊り具を独自に製作し、台座に据え付た（2015 年 6 月 18 日）。

除幕・点火式

42

聖火台というモニュメントを活用しながら、「石巻の“心の復興”」を進めてほしい。

2015 年 6 月 27 日に聖火台の除幕・点火式が行われた。 あいにくの大雨と強風だったが、点火した瞬間は胸にぐっとくるものがあった。 点火前に披露した宮城県鳶土工業連合

遠藤興業（石巻市）会・若鳶会の梯子乗りも、「（天候が悪いので）中止にします」とは言えない状況だった。静岡からきてくれた女性の乗り子も、「私は大丈夫です。上がります」と言ってくれた。

も感激していた。話だけで終わる可能性もあった聖
場してまで、石巻に駆けつけてくれたと聞いている。

遠藤興業として、聖火台の誘致活動や台座興の象徴として聖火台を石巻に貸してもらえ致委員会」が発足した。

の製作をやってよかった。最初は他社に声をないか」と、石巻市体育協会をはじめ有志で4 月には東京オリンピック・パラリンピック競技大掛けても賛同を得られなかった。震災から1年

誘致活動をスタートさせた。「正式団体として陳情会組織委員会の森喜朗会長に、5 月には下村博文文部半から2年目のできごとだ。スポーツが復興支してほしい」と言われ、誘致委員会を立ち上げるこ

科学大臣（当時）に誘致活動を行った。併せて、当社で援になるのか、リスクもある聖火台を被災地とになったが、石巻市体育協会はNPO法人だ。石巻設計した台座のパースを日本スポーツ振興センターに持ってくることがよいことなのか、判断が商工会議所の力を借りることになり、浅野亨会頭に（JSC）に示すなどの準備表明も実施。全国8カ所から誘つかなかったのだろう。今思うと、（誘致活動委員長をお願いし、2014年2月、石巻に「東京オリン

致があったが、石巻への聖火台の貸し出しが決まった。

別の建設会社が聖火台を撤去して梱包していをかける必要があったからだ。費用負担をめぐり協議

石巻はがれきが片付き、復興が始まったば

たが、当初の梱包では道路運送車両法の規格外にが長引き、石巻に搬送されたのは 2014 年 12 月 8 日だ。

かりだ。地域の人たちも戻ってきていないし、なってしまうことがわかった。各都道府県の道路

梱包材を含めると重量は 5 トン近かったので、聖火

仮設住宅に入っている人もいる。これからがの使用許可も必要になる。JSCに伝えたところ、梱包を台の荷下ろしには重機が必要だった。復興支援に配慮

やり直して10トントラックに積めるようにしてくれた。

して、当社で全て行うのではなく、地元の南光運輸（石当社としては、住宅建設用地の造成に力を注いでだが、なかなか運搬のゴーサインが出ない。聖火巻市）にも協力してもらい、石巻市総合運動公園の倉いる。 防災集団移転促進事業に関連し牡鹿半島部、台に財産権が設定されていて、賃貸借契約書で保険庫に聖火台を保管した。

心配だ。

沿岸部、内陸部など5カ所で造成工事をやらせてもら決意っている。1日も早く自宅を再建できる用地を確保してあげないと、再建をあきらめてしまう。都市型の（共同で住む）災害復興住宅を増やすのではなく、自震災からこれまではあっという間だった。

主再建のための戸建て住宅を取り戻し、元の生活に夢中でやってきたので、大変だったという思

戻れるようにしてあげるのが地方都市・石巻流だ。

当社は地域建設業者であり、地域の公共団

体などに仕事をいただいている。誘致活動はマスコミにもあまり PR していない。市民は、心の復興

ピック・パラリンピック聖火リレー出発地・聖火台誘運搬「国立競技場が解体されるのであれば、 復や台座の製作は）当社でしかできなかった。

多くの人の努力で誘致された聖火台に復興の火がともった（2015 年 6 月 27 日）。

遠藤興業取締役営業部長。聖火台の除幕・点火式に駆け付けてくれた
室伏広治氏とは 15 年来の友人という。熱い思いで誘致に尽力してくれた室伏氏に対し、「復興とは何かを見つめ直しながら、地域建設業者としてできる限りのことをしなければならないという思いをかき立てられた」と話す。

地域建設業

火台の誘致だ。あの日、室伏さんは日本選手権を欠

風雨の中での見事な梯子乗り（2015 年 6 月 27 日）。

地域への思い 将来

ネ五輪ハンマー投げ金メダリストの）室伏広治さん

鎌田 裕崇 氏誘致

あの火を見て、点火役を務めてくれた（アテ43

聖火台の誘致は、石巻市体育協会の伊藤和男会長の念願だった。 心からの復興支援だ。
聖火台というモニュメントを活用しながら、当社が台座を寄贈した事実をほぼ知らない。

「石巻の “ 心の復興 ”」を進めてほしい。国立競唯一、企業として活動した証として、聖火台

技場では高いところにあった聖火台を、間近の下に小さな記念碑を置かせてもらった。台に見ることができる。多くの方が被災地・石巻を訪しかない。みんなが普通の生活に戻るまでは、何と座のイメージの説明に加え、当社が設計・施れる目的にしてほしい。間近で記念撮影ができるのしてもやらなければならない。

工を担ったことだけが書いてある。既に寄贈

は 2019 年 3 月までだ。

いはない。石巻を支えてきた地域建設業者として、地域の復興に向けた仕事をやり続ける（インタビューは 2015 年 8 月 17 日）

したものであり、台座は市民のものだ。

梯子乗りを見守る遠藤社長（左、2015 年 6 月 27 日）。

（インタビューは 2015 年 8 月 17 日）

45

44

東京五輪で使われた
聖火台を製作したのは、
埼玉県川口市の鋳物師、鈴木萬之助、文吾親子だ。
引き受け手がなく、製作期間 3 カ月という状況で、職人の心意気で製作を引き受けた。
昼夜兼行で作業に没頭したが、鉄を鋳型に流し込む作業がうまくいかず、精根尽きた萬之助さんが他界。
文吾さんが志を引き継ぎ納期に間に合わせた。

職人の魂がこもった聖火台
職人の魂のこもった聖火台が、今度は石巻で被災地の「復興のシンボル」としての役割を果たす。

完成した台座は五徳をイメージし、表面には杉の木目が浮き出ている。足元には小さな記念碑が（2015 年 10 月 27 日）。

46

復興ドキュメント4 仙台

2015年7月1日

仙台うみの杜水族館がグランドオープン
津波被害を受けた
マリンピア松島水族館（松島町）
は、全国の水族館の支援で営業を再開したものの、老朽化などもあって2015 年 5 月 10 日に閉館。
88 年の歴史に幕を閉じた。
松島水族館から多くの生き物が移り、新たにオープンしたのが「仙台うみの杜水族館」（仙台市宮城野区）
だ。
地域の人々にとっては震災からの「復興を象徴する水族館」だ。

47

49

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荒川静香さんがテープカット
7 月 1 日に行われたオープニングセレモニーには、
地元仙台市出身で、トリノ五輪フィギュアスケート金メダリストの荒川静香さんが出席。
村井嘉浩宮城県知事、
奥山恵美子仙台市長らとともに
テープカットを行った。

荒川さんに「イナバウアー」を披露するアシカ（2015 年 7 月 1 日）。
テープカットをする荒川静香さん（右から 5 人目）。イルカもジャンプで開業を祝った（2015 年 7 月 1 日）
。

51

50

海を再現したビーチも（2015 年 9 月 26 日）。

巨大なマンボウの姿も（2015 年 11 月 21 日）。

入場してすぐの大水槽は︑まるで三陸の海を切り抜いたような美しさだ︒

イワシの群れが織りなす神秘的な世界に︑

大人も子どもも

足を止めて見入ってしまう︒

メジナやイサキ︑

思わず足を止めて見入ってしまう大水槽（2015 年 11 月 21 日）。

ガザミの姿も︒

美しく神秘的な大水槽予定より 4 カ月も早く来場者が 100 万人に（2015 年 11 月 21 日）。

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復興ドキュメント5 岩沼

2015年7月19日

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玉浦西のまちづくりと感謝の想いを伝える会
甚大な津波被害を受けた岩沼市。
被災した六つの集落の防災集団移転先となったのは、
玉浦西地区だ。
まちづくり検討委員会を設置し、住民がまちづくりに参加することで、昔ながらのコミュニティーを再生。
そのまちづくりの経験と感謝の想いを伝える会が岩沼市民会館で開かれた。

玉浦西地区のあゆみ
2011 年 11 月 2 日

移転先を玉浦西地区に決定

2012 年 6 月 11 日

まちづくり検討委員会を設置（計 28 回開催）

2012 年 8 月 15 日

造成工事に着工

2013年11月25日

まちづくり検討委員会が最終報告書

2013 年 12 月 21 日

宅地の引き渡しを開始（第 1 期）

2014 年 4 月 16 日

災害公営住宅の建設工事に着工

2015 年 3 月 25 日

災害公営住宅の建設工事が完了

約 20 ヘクタールの田んぼを造成し、まちづくりを進めた玉浦西地区（2015 年 7 月 19 日）。

玉浦西地区にかかわったたくさんの人が集まり、「まちづくりと感謝の想いを伝える会」が開かれた（2015 年 7 月 19 日）
。

55

54

まちづくりにかかわってきた人たちが想いをまちづくりと感謝の想いを伝える会では、
玉浦西地区にかかわってきた関心があったのは、玉浦に住む子どもたちをまちづくりにどう

まちづくり検討委員会の委員や参画させるかだ。地域の重要な構成員であり、検討した結果、中他県から岩沼市に派遣された元職員らが、学校には四つの公園の名称を考えてもらった。小学校には樹木

これまでのまちづくりや支援に対するの名称の木札を作って、立てかけてもらった”

感謝の想いを話した。

加藤敬三さん（玉浦西地区まちづくり検討委員会委員）

また、地域を代表して、
玉浦中学校 3 年の櫻井未夢さんがみなさんの表情が変わってきたと思ったのは、個別の家の土地「感謝のことば」を述べた。

をどこにするか、どんな形にするかを検討してからだ。自分の家をどういう形で建てるかを考え始めた瞬間に、未来が見えてきて、表情も和らいだのではないか”
柳谷吉紀さん（兵庫県伊丹市職員・元派遣職員）

前向きに生きていけると感じたのは、自宅が再建の方向に進んできたことだった。土地の引き渡しから 1 週間後には地鎮祭を行った。図面を見ただけでうれしかった。建築中も毎日のように家族それぞれが見に行き、わくわくした気分だった”
斉藤洋子さん（玉浦西地区まちづくり検討委員会委員）「仮設住宅に 3 年間暮らした。住めるだけで感謝しなければならないのに、現実を受け入れられない自分がいた。床はきしみ、夏は暑く、冬は寒く、隣の声も聞こえる。『家に帰りたい。こんなところ嫌だ』。頭の中は不満で一杯だった。
私だけでなくみんなが気を使って生活し、ストレスがたまっていたと思う。
玉浦西地区ができることは知っていた。中学に入学して、休日に自転車で通り、田んぼを埋め立てているのを横目で見て、一日千秋の思いでできあがるのを待っていた。希望の光だった。今年の 4 月にようやく自宅が完成し、家族と暮らしている。自分の部屋で勉強できることがうれしくてたまらない。自分のものを好きなところに飾れるだけでうれしい。
将来は看護士になりたい。震災を通して人の役に立つことのすばらしさを感じて、思いが強くなった。玉浦を離れることがあっても、ふるさとを誇りに思い、玉浦で経験したこと、学んだことを忘れずに歩いていきたい」（櫻井未夢さん）57

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記念碑のタイトルは、「想いは未来へ」（2015 年 7 月 19 日）。

菊地啓夫岩沼市長が除幕式であいさつ記念碑の除幕式。俳優の西村雅彦氏（左から 3 人目）も駆けつけてくれた（2015 年 7 月 19 日）。

玉浦西地区の現地で記念碑の除幕式もあり︑「いわぬま健幸大使 ※」を務める

俳優の西村雅彦氏も出席した︒

記念碑には︑「数え切れない教訓や支援に対する感謝の心を未来に引き継ぎ︑そして︑﹃玉浦西﹄に集った人々の﹃想い﹄が※いわぬま健幸大使：岩沼市の復興状況のPR や、まちづくりに関する助言などを行ってもらうってもらうため、各分野の人々を委嘱している。

未来に届くことを願い︑記念碑除幕式

ここに︑この碑を刻む」の文字が︒

想いは未来へ

「私も玉浦生まれだ。かつては玉浦村があったが、市町村合併で岩沼町となって以降、玉浦という正式名称はなくなった。今回、あらためて玉浦西というまちができたことをうれしく思う。
大事なのは、魂を入れたコミュニティ
ーをつくることだ。新しい玉浦のコミュニティーをつくっていきたい」

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子ども神輿が玉浦西地区を練り歩いた（2015 年 7 月 19 日）。

元気いっぱいにソーラン節を披露した（2015 年 7 月 19 日）。

熊野神社の神楽も披露された（2015 年 7 月 19 日）。

玉浦西地区で

まち開き感謝祭が開かれた︒

この日は台風一過の真夏日︒

イベントとして子ども神輿やソーラン節︑岩沼小学校金管バンドの演奏が行われ︑岩沼小学校金管バンドの演奏（2015 年 7 月 19 日）。

会場ではおにぎりや芋煮などのおもてなしも︒

まち開き感謝祭

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復興ドキュメント6 石巻

2015年7月31・8月1日

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石巻川開き祭り
夕刻から灯籠流しが川沿いに地域の人が集まり、灯籠を見送った（2015 年 7 月 31 日）。

夏の風物詩である「石巻川開き祭り」は、治水で石巻を救った
川村孫兵衛への感謝のまつりとして
大正時代にスタートし、今回が 92 回目。
旧北上川では
孫兵衛船競漕などのイベントが行われ、
7 月 31 日には夕刻から灯籠流しが。
船の上から、たくさんの灯籠が川面に下ろされた（2015 年 7 月 31 日）
。

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62

津波がさかのぼった川だ︒
あの日︑あれほど荒れ狂い︑多くの犠牲者を出した川面を︑静かに灯籠が流れていく︒
復興への祈りを込めて︑海へと帰っていく︒
花火も打ち上げられ︑静かな水面をゆっくりと灯籠が流れていく（2015 年 7 月 31 日）。

石巻の夜空を美しく染めた︒

鎮魂
復興への祈りを込 めて65

新北上川にも津波は遡上し︑河口から４キロ上流に架かる

10

新北上大橋も通行不能に︒

２０１１年 月に通行できるようにしたのは︑

遠藤興業︵石巻市︶
だ︒

予定より１カ月半も早い︒

なぜ︑そんなことができたのか︒

震災直後の厳しい状況で︑

新北上大橋早期供用の理由

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さまざまな思いをのせて灯籠が流れていく（2015 年 7 月 31 日）。

灯籠の数だけ悲しみが4 時間のシフト制で連続作業「宮城県東部土木事務所から『新北上大橋をつないでく

労働基準法の問題もある。鳶を 3 班に分け、午前 10 時とれ』と相談があった。地元の建設会社として引くに引けな

午後 3 時の休憩、お昼の休憩もなくして 1 日 4 時間のシフ

い。橋梁の架設工事には重量鳶の作業が多いが、当社の会ト制を敷いた。早朝、昼間、夕刻で 4 時間ごとに交代させ

長も社長も専門だ。重量鳶の専門会社として県にアドバイながら連続作業ができるようにした。機械オペレーターもスを行い、受注できるかもわからなかったが、タイムロス

2 勤制にした。機械と人が休まずにフル稼働できるように

震災の犠牲者をしのび、をなくすため資機材の調達準備にも入っていた。これが工なり、役所が定める稼働時間をフル活用して工期の短縮に

約 5,000 個の灯籠が旧北上川に。

期を短縮できた最大の理由だ」。

努めた。休日も日曜日も関係なしだ」。

灯籠の数だけ悲しみがある。

「受注後は、不眠不休の体制を採らざるを得なかったが、（遠藤興業：鎌田裕崇氏）

66

復興ドキュメント7 仙台

2015年8月16日

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大相撲仙台場所
満員御禮７０, ００人
2015 年 8 月 16 日、大相撲仙台場所が開催された。
仙台での大相撲は 7 年ぶり。
東日本大震災後は初めてとあって、お年寄りや家族連れなどが早朝から駆けつけ、
約 7,000 人の満員御礼となった。

7 年ぶりの仙台場所にたくさんの人が。チケットはすぐに完売したという（2015 年 8 月 16 日）。

みんなが笑顔、元気に

69

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力士と間近に触れあえるのは、
地方巡業ならではの楽しみだ。
朝の稽古を見たり、ちゃんこを味わったり。
子どもからお年寄りまで、笑顔につつまれ元気をもらった。

普段は見ることのできない朝稽古の風景（2015 年 8 月 16 日）。

開場すると、すぐに人気力士との握手会が（2015 年 8 月 16 日）
。

しょっきり

禁じ手を面白おかしく紹介する初切。髷をつかんではいけない（2015 年 8 月 16 日）。

力士が独特の節回しで歌い上げる相撲甚句（2015 年 8 月 16 日）
。

71

70

取組前に行われた
ちびっこ相撲では、
地元の子どもたちが、小さな体にまわしを締め、人気力士に向かっていく。
ユーモアたっぷりに子どもたちを相手にする力士の優しさと、
子どもたちの微笑ましい姿に、会場に笑顔が広がった。

まわしを締めたちびっこ力士の微笑ましい姿に、場内は大いに沸いた（2015 年 8 月 16 日）。

地元の子どもたちがちびっ子相撲力士との対戦は、子どもたちにとって忘れられない思い出になったことだろう（2015 年 8 月 16 日）
。

73

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幕内力士の土俵入り（2015 年 8 月 16 日）。

横綱の土俵入りには大歓声が（2015 年 8 月 16 日）。

多くの人の努力で実現した仙台場所（2015 年 8 月 16 日）。

多くの人の努力で実現した仙台場所だ︒

地元出身の元力士として︑開催に奔走した

濱風親方︵元五城楼︶
は

東北高校出身︒

同校の大槻秀樹理事長は︑

阿部建設社長でもある︒

同社が東北高校をバックアップする形で︑仙台場所に特別協賛した︒

地域を元気づけようと

宮城県建設業協会も特別協賛した︒

建設業界もバックアップ

特別協賛した宮城県建設業協会の横断幕も場内に（2015 年 8 月 16 日）
。

75
75

74

目

的は相撲の普及と発展であり、子どもたちとの触れあいや育成も大切だ

後

援会を通じて義援金を集めるなど、自分のできる範囲で被災地支援を

夢や希望を感じてもらうとともに義援金を集め、復興の役に立てれば

来年も仙台場所を開くつもりだ。
震災を風化させてはならない

仙台場所当日は早朝から多くの方

10 月 1 日には宮城県の村井知事をが並んでくれた。やることが多くて表敬訪問し、義援金を渡した。義援大変だったが、たくさんの方が笑顔

金は仙台場所の目的の一つでもあっになってよかった。「もし、地震がたので、集めることができてよかっ仙台場所のパンフレット

震災時には両国国技館にいた。尋常ではない揺れだ

私は仙台市出身で、現役中は地元のみなさんに応援発生したら」と心配もしたが、けがた。来年も仙台場所を開くつもりだ。

った。私は子どものころに宮城県沖地震を経験していしてもらった。自分に何ができるかを考え、被災地のをする人もなく無事に終わった。

震災を風化させてはならない。来年いた。私は相撲協会の人間で立場がる。実家は内陸部の愛子（仙台市青葉区）にあるので、1人でも多くの方に笑顔になってほしいと、2015年8月

家族できてくれた方もいたし、年は 2 日間を予定していて、もっとた

違うが、共感できる部分はある。仙

津波の心配はないと思ったが、あれだけの地震だ。家16日に仙台場所を開くことにした。相撲を見て夢や希配の方も多かった。力士の体に触れくさんの子どもたちと接する企画を台場所を開くにあたり、地元の名士がつぶれているのではないかと心配した。夕刻になっ望を感じてもらうとともに義援金を集め、復興の役にたり、力士に赤ちゃんを抱っこして立てたい。

のパーティーに出席させてもらう機て無事を確認できた。

立てればよいと思った。

もらったり、地方巡業には本場所と仙台市内は震災以前と変わらない会があり、新たな縁ができた。被災違った魅力がある。力士の稽古も地が、石巻など沿岸部に行くとがれき地の復興に向け、まだまだ協力でき

東北自動車道が復旧した次の日、車を運転して仙台

地方巡業は相撲協会として行うのではない。地元のに向かった。高速道路のサービスエリアではガソリン

自治体や企業が興行権を買い、チケットをさばいて運方巡業でしか見ることができない。 の山が残っている。ああいうところ

ることはある。横の広がりや輪がでを入れる車が長蛇の列だった。実家近くのコンビニに営する。今回の主催は仙台場所実行委員会、ぴあ、河取組までの間には土俵入りやちびっをきちんと復興させなければならな

きて、いろいろな形で協力していけ

は商品が何もなかった。

北新報社、仙台放送だ。私も初めて、相撲を取る側かこ相撲もある。相撲協会からすれば、 い。いずれ、仙台場所を3 〜 4日間のその後、日本相撲協会として力士と石巻市などに炊ら（地方巡業を）主催する側に回ったが、チケット収入

地方巡業の目的は相撲の普及と発展

日程でやれるようになれば、1 日は被災地を復興していくために宮城き出しに行ったが、沿岸部の被害はすごかった。震災

だけではお金が回らない。地元の名士や企業に協力しであり、子どもたちとの触れあいや沿岸部に行って何かを企画する余裕

県建設業協会の力は必要だ。宮城県、前の写真も見せてもらったが、 全く違う状況だった。

ていただく必要があり、宮城県建設業協会に特別協賛

育成も大切だ。

もできるはずだ。

さらには東北のためにがんばってほ

後援会を通じて義援金を集めるなど、自分のできる範をお願いした。あいさつに行って趣旨を話すと、快く囲で被災地支援をやらせてもらった。

協力してくれた。

今回も子どもたちを招待してちびっ子相撲を行ったが、みんなが喜んでくれた。子どもたちに相撲に興味を持ってほしい。私も指導者になったので、仙台出身の力士を育ててみたい。十両以上に仙台出身の力士がいれば、仙台場所の盛り上がりも違

濱風親方 元五城楼、日本相撲協会事業部

ってくる。

力

ればよい。

しい。私は相撲界の人間なので、相撲を通じてしか恩返しができない士が仙台にきてが、毎年、仙台場所を開き、被災地
地域の活性化になり、 の方にもっともっと笑顔になってほ義援金などの形でしい。力士が仙台にきて地域の活性
協力していければ化になり、義援金などの形で協力し宮城県建設業協会のみなさんに被災地をどう復興していくべきかを聞ていければよいと思う。
（インタビューは 2015 年 10 月 5 日）。

仙台場所開催に奔走した
地元出身の元力士
十両力士の土俵入り。

被災者支援76

阿部建設（仙台市）

大槻 秀樹 氏

震災から約1週間後に、所属する「仙台青葉「湯を沸かす重油がない」という。すぐにメンバーの横

ロータリークラブ」のメンバーと女川町を視のつながりで重油を集め、届けることができた。

察する機会があった。御前浜という集落があ女川から約 300 人をバスでピストン輸送した。後にり、お寺にたくさんの人が避難し、ぎゅうぎ

亘理町からも（入浴の）依頼がきたので、バスを手配しゅう詰めで 1 週間も寝泊まりしていた。地域

た。福島から仙台市戦災復興記念館（仙台市青葉区）にの人たちが、公民館として使われていた旧小避難してきていた人たちも、岩松旅館に向かっていた学校の建物を住める状態にしようとしていただいた。さまざまな入浴施設が営業を再開するまでのが、人手も物資もない。すぐ会社に戻って対間だが、総勢 600 人くらいにお風呂に入っていただく

策を講じ、建物を直すお手伝いをさせてもらった。

ことができた。みなさん、とても喜んでくれた。

「流れてきた冷蔵庫の中身を食べていた」と聞き、食糧支援もさせていただいた。
次に、「御前浜の人たちにお風呂に入っていただ
こう」という話になった。ロータリークラブのメンバーである、作並温泉の岩松旅館（仙台市青葉区）に

これまでバックアップする形で仙台場所に特別協賛をさせていただいた。
濱風親方は、「来年も仙台場所を2日間の日程で開きたい」という。
「来年は義援金を倍にしたい」と一生懸命だ。
できる限りの応援はさせていただきたい。

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電話でお願いすると、快く引き受けてくれた。だが、当社は建築工事が主体だ。会社では夜遅くまで全社員が血眼になって働き、建物の修繕や清掃に奮闘していた。その後、建物の解体

女川の御前浜でのボランティア活動（2011 年 3 月 29 日）。

工事の仕事が出てきた。それから半年程度が経過して、災害公営住宅などの復興の仕事に入るわけだが、困ったのは資材や労務が不足し、価格が高騰して手配がつかなかったことだ。

の工事がやっと去年、終わったところだ。
当社は亘理町のお客様が多い。亘理町の小中学校のほとんどを手掛けていたので、その修繕もしたし、崩学校関係の仕事も数えられないほど、やらせていれ落ちた町役場の対策もやらせていただいた。まずはただいた。南光台小学校（仙台市泉区）は（1978年の）亘理町で生活ができる状況をつくり、次に仕事の場と宮城県沖地震でも被害を受け、その時に直さなかっいうことで、いちご団地の集荷場の工事も当社でやらた部分がすべて壊れた。解体して建て直したが、そせていただいた。

阿部建設社長。建設会社として復旧・復興事業に取り組む一方、 仙台青葉ロータリークラブの元会長としてボランティア活動に奔走。仙台市

復興の先を見据えて荒浜の松林を復興させようと、松の苗木を地元の小学校に育ててもらい、みんなで植樹したことも。 国内外のロータリークラブから寄せられた心からの支援を被災地域に届ける役割を果たした。東北高校理事長も務める。仙台市出身。

阿部建設が阿部工務店（亘理町）との JV で建て替えた亘理町立荒浜中学校（2014 年 10 月 16 日）
。

仙台場所

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復興ドキュメント8 仙台
大相撲仙台場所の開催に奔走した濱風親方

地下鉄東西線が開業（元五城楼）は、私が理事長を務める東北高校の柔道部員だった。東北高校をメーンに出し、阿部建設がバックアップする形で仙台場所に特別協賛をさせていただいた。
濱風親方は、「来年も仙台場所を2日間の日程で開きたい」という。仙台場所で集めた義援金を宮城県に渡すことができたが、「来年は義援金を倍にしたい」と一生懸命だ。できる限りの応援はさせていただきたい。
に売り切れた。開催当日も、きていただいた方の笑
顔が全く違った。仙台市界わいの方が多かったと思うが、被災した沿岸部の方も招待できればよい。

高止まり

仙台場所では、7,000枚のチケットがあっという間

2015年12月6日

79

多くの人が笑顔になった大相撲仙台場所（2015 年 8 月 16 日）。

建築の仕事量は昨年がピークで、今年から競争が激化している。資材の値段は落ち着いてきたが、鉄筋工、型枠工、とび、内装関係の人件費が高止まりしている。当社では低コストのマンション事業を展開しているが、（建築費の）坪単価が倍に跳ね上がり、事業と地下鉄南北線に続き、仙台市で2 本目となる
地下鉄東西線が 2015 年 12 月 6 日、いよいよ開業した。
八木山動物公園駅〜荒井駅間の13.9キロをつなぐ。

して成り立たなくなってしまった。生コンの値段も高止まりしている。
需要と供給のバランスなので、しようがないとは思うが、適正なレベルでの価格の安定が望まれる。
それまで、お客様にも設備投資を待っていただいている。公共工事であれば（資材価格や労務費の変動に合わせて）工事価格を変更してもらえるが、民間

信頼

地域の産業

2016 年は 2 日間の日程で仙台場所を開くという（2015 年 8 月 16 日）。

工事はそうはいかない。
これからは地域に根ざした産業を元に戻す作業が大切になるだろう。 亘理町であれば「はらこ飯」だ。阿武隈川が汚染されたため、これから建築分野に関しては、大変な時代

荒浜で捕れたサケは使えなかったが、使用でがくると思う。2016 年はまだ仕事があるが、きるようになった。お寿司屋さんやはらこ飯

2017 年になると仕事が半分になる。

屋さんが、再び荒浜に店を出そうという動きが出ている。

生き延びるために必要なのは、我々、建築屋にとっては民間の仕事だ。民需を拡大していくし

亘理町にある国民保養センター「鳥の海荘」もようかない。信頼を得るためには、中央の建設会社と地やく改修された。震災後は護岸工事を行う大手ゼネ

域の建設会社の違いを明確にすることだ。お客様にコンの作業員宿舎になっていた。お風呂とレストラ

きめ細かい対応を心掛けることが大切だと思う。

ンのみの営業で、宿泊はできないが、この施設が復（インタビューは 2015 年 11 月 20 日）

活すれば地域が活性化してくるのではないか。

地下鉄東西線を高架部から見下ろす人々（2015 年 1 月 10 日）。

13駅でさまざまな

80

81

開業イベント

地下鉄東西線では
13 駅が整備され、開業を祝うイベントが各駅で行われた。
始点・終点となる
荒井駅（仙台市若林区）
では、マンモスの「わらアート」も登場した。

マンモスの「わらアート」を前に、テープカットが行われた（2015年12月6日）。

整備中の国際センター駅（2015年3月17日）
。

勾当台公園

地下鉄東西線路線図

T

国際センター

川内

04

03

広瀬通

T

T

T

05

06

大町西公園

青葉通一番町

待望の開業を前にまち中にもお知らせが（2015 年 3 月 17 日）。
あおば通
仙台

仙石線

T

07

T

08 宮城野通

仙台T

02 青葉山開業した荒井駅（2015 年 12 月 6 日）。

東北本線

T

五橋

地下鉄南北線

東北新幹線
愛宕橋

T

T

09

10

連坊

薬師堂

T

11

12

卸町

六丁の目

開業日には切符売場も多くの人で混雑した（2015 年 12 月 6 日）
。

T

13
T

01 八木山動物公園

荒井

82

復興ドキュメント9 気仙沼

83

事情を抱えた沿岸部
大きな津波被害を受けた気仙沼市も、復興へ事情を抱えた地域だ。
防潮堤の高さや
土地相続の問題などもあり、土地の造成やかさ上げに着手できずにいたが、ようやくまちの復興の姿が見えてきた。

鹿折地区の復興工事の状況（2015 年 10 月 28 日）。

鹿折地区では、宅地を 3.2 メートルまでかさ上げする（2015 年 10 月 28 日）。

気仙沼漁港では 5.0 メートルの防潮堤が計画されている（2015 年 10 月 28 日）。

復興工事が行われている気仙沼漁港には多くの建機が。気仙沼大島に向かうフェリーが後ろを横切っていく（2015 年 10 月 28 日）。

84

2012年10月

あれから5年 気仙沼
津波で大型漁船「第 18 共徳丸」が乗り上げた
気仙沼市の鹿折地区。
2013 年秋に船が解体され、現地は大きく様変わりしたものの、復興にはまだ時間がかかりそうだ。

2015年10月

津波で大型漁船が乗り上げた鹿折地区。

海沿いの商港地区には、海抜 7.2 メートルもの防潮堤が姿を表した（2015 年 10 月 28 日）。

同じ場所から見た鹿折地区。周囲は、かさ上げなどの工事が全盛だ。

87

86

真の復興を遂げるには、
地域建設業は何を…

地域建設業として、新たな役割を模索する必要がある（2015 年 10 月 28 日）。

気仙沼は漁業のまちだ︒

漁業が復活しない限り︑気仙沼が真の復興を遂げたことにはならない︒

そのために地域建設業は

何をしなければならないのか︒「地域の町医者」として機能し続けるには何が必要なのか︒

気仙沼漁港の朝の風景（2015 年 10 月 28 日）。

新たな役割を模索する必要がある︒

気仙沼市内では、たくさんの場所でかさ上げ工事が（2015 年 10 月 28 日）
。

英断

88

89

震災のあった年に、気仙沼市長が宮城県建事登録業者すべてに声を掛け、「災害廃棄物処理協議

設業協会の気仙沼市内のメンバーを集め、会」を立ち上げた。1社残らず加盟してもらったが、「地「12月28日までにがれきを撤去してくれ」と言元でできないか」という言葉があったからこそ、まとってきた。当時の状況から、そう簡単には返事がで宮城県建設業協会気仙沼支部長。小野良組社長。 震災後の 2013 年 5 月に社長に就任。 気仙沼のまち全体がよくならないと、建設業も復興の先を見据えてよくならないと水産業界の復興を懸念。これ

地域建設業と市長、行政の思いが一致し、だれもが「明るい希望を市民に与えたい。何とかできないか」

一切文句を言うことなく、がれきの撤去を終わらせるということだった。

ことができた。

やるなら「オール気仙沼」体制にしようと、市の工がれきの撤去が終われば、（焼却などの）二

次処理に入るが、ここから大手ゼネコンが入ってきた。二次処理に参画できた地元企業は半分以下だったのではないか。ダンプなどを保有する会社は参画できたが、工事を行う建設会社はほとんど入れなかった。その後、防災集団移転の造成工事に入ったが、やはり地元の建設会社
はあまり参画していない。
そのころには民間の仕事や海の仕事も増え、手が回らない事情もあった。だが、地元建設会社は金額的にも太刀打ちできず、（がれきの二次処理や土地造成は）別次元の仕事になってしまった。残念だが、真の復興

小泉 進 氏気仙沼支部長小野良組（気仙沼市）

きない。「どうしても 12 月 28 日ですか」と聞くと、別次元建設業から見たまちづくりがあるはずなので、積極的に提案していきたい。
それにはまず、地域における建設業の役割を認識してもらうことだ。
「建設業や小野良組は、まちのためにやっているよな」と思ってもらわないと理解されない。

まることができた。市長の英断だった。

地元建設会社で対応できる事業量ではなかった。

がれきを撤去し、土地造成やかさ上げが終わったところから工場や倉庫が建ち始めているが、力のある大きな水産加工会社ばかりだ。

気仙沼漁港で出港を待つ船（2015 年 10 月 28 日）。

中堅以下の水産加工会社はどう復興していくのか。土地のかさ上げや災害公営住宅の整備

きたが、それでも以前の 8 割程度だという。大手スーが進んでも、産業の復興が不透明だ。まち全

パーや商社は、気仙沼がだめならほかの地域から商品

体がよくならないと、建設業はよくならない。

を仕入れる。まるっきり「商品の棚」がなくなった水産加工会社は、新しい商品から考え直さなければならなまで以上に地域活動に参加し、建設業から見今は仕事があるが、まちづくりが終わればインフ

たまちづくりを提案したいと話す。気仙沼市

ラ整備は減る。民間企業ががんばって、第一工場、出身。

第二工場、第三工場を建てて、順に修繕していくサ

当社は10年前に民事再生法を申請し、トイレのドア

イクルができないと、全体の復興にはならない。

ノブの修理のような小さな仕事からやってきた。そうい。

震災直後から「商品の棚」がなくなってしまったとした仕事をいただいてきたお客さんが、復活できない聞く。当社のお客さんの中でも大手の水産加工会社

でいる。地域建設業は「地域の町医者」だと言われるが、は復旧が早く、売れ筋商品を持っていたから復活で患者がいないと機能しない。

女性技術者

90

個人経営の会社には、だんなさんが社長で社長に気に入られ、「離さない」と言われた女性技術者

奥さんが専務を務めるケースもある。当社のだ。「女性技術者のパイオニアにしよう」と考え、気仙仙台支店には以前から女性技術者がいるが、沼の本社に戻して災害公営住宅の仕事を任せている。

「奥さんと話をすると、私には男性技術者に言

仕事中は女性であることを意識せず、「技術者になりわない話をする」と聞いていた。彼女が行くたい」という思いでがんばっている。現在も女性技術と、奥さんである専務から違ったアイディア者 1 人に入社をオファーしていて、設計部門に配属しも出てくるという。

たいと考えている。

震災の年には大宮知恵を採用した。東京の地域活動

 来を担う3. 未

若手技術者

ライト工業で 2 年間の研修をさせたところ、同社の建設業界がどういう役割を果たしているのかが、きちんと地域で認識されていない。震災後に冷凍冷蔵庫から腐敗した魚を出す作業

東日本大震災は、被災地の地域建設業の若があったが、ほとんどの水産加工会社が、従い社員に対して、通常ならあり得ないさま

業員にはやらせなかった。過酷な作業をした

ざまな経験を強いることになった。震災ののは地域建設業だ。
「建設業は金をもらうんだ

あった 2011 年 3 月に学校を卒業して地域から」という感覚だ。「冷凍冷蔵庫の壁を傷つけるなよ」とも言われた。

建設会社に入社した若手技術者と、地域建建設業は「受注産業だ」「請負産業だ」ととらえられ設会社で活躍する女性技術者に話を聞いてきた。我々のPR不足もあるが、これまで積極的に地域活動に参画してこなかったからだ。仕事に直結た。地域建設業の未来を担う彼らは、震災

しなくても、地道に地域活動をやらないと、地域建を通して何を経験し、何を想うのか。

設業は認めてもらえない。私は気仙沼商工会議所の気仙沼のまちづくりについて説明する小泉支部長（右、2015 年 11
月 13 日）。

常任委員なども務めているが代理を出さず、時間が許す限り出席することにしている。
地域のまちづくり協議会にも当社の土木部長を出している。気仙沼では、まちづくりの核となるものがない
ままに時が過ぎた。地域建設業から見たまちづくりがあるはずなので、積極的に提案していきたい。それには
まず、地域における建設業の役割を認識してもらうことだ。「建設業や小野良組は、まちのためにやっているよな」と思ってもらわないと理解されない。
（インタビューは 2015 年 10 月 28 日）
地域建設業から見たまちづくりがある（2015 年 10 月 28 日）
。

未来を
担う

93

92

若手技術者

左：集会場を借りての入社式（2011 年 4 月）。
右：2 階部分が座屈した本社ビル（2011 年 3 月）。

心掛けているのは、

入社式

作業員との

入社式に出席するため 2011 年 4 月に会事をしている。初雁興業（埼玉県）が元請で、河北建設が一次下請だった。私が配属されたのは工期の途中からで、その現場には 1 年ほどいた。

社に出ると、震災で3階建て本社の2階部

その間、仙台の様子が気になり、本社にいる同期入分が座屈していた。「面接時にはきちん

社の事務職に電話をしたり、同じ現場で働く先輩に状うまく取れればと建っていたのに。大丈夫かな」と思っ況を聞いたりもした。「被災地はめちゃめちゃだ」「遺た。

体があった」などと聞き、「被災地はひどい状況なのだ

互いにやりやすいし、所で入社式が行われた。社長から、震災

ただ、当時は入社したばかりで、何もわからない状

現場の雰囲気もよくなる。

も踏まえ会社がどういう方向に行くかの態だった。本社が忙しい中、私が行っても役に立たな説明があり、「復興で忙しくなる。戦力

いだろうと感じていた。埼玉の現場で勉強することがになれるようがんばってくれ」と言われできて、経験的にはよかった。

コミュニケーションだ。

苦手なタイプの本社が使えなかったので、近くの集会

河北建設工事係。 第 2 霞目雨水幹線工事 1

作業員もいるが、を担当している。 高校の土木科を卒業して、私から積極的に配属され基本的なことを勉強した後、仙台に2011 年 4 月入社。 埼玉県の土木工事現場に戻って三つの土木工事を経験した。機会があ声を掛けるようにしている。 利府町出身。

た。「みんなに好かれる人間になれ」「コ
ミュニケーションが取れる人間になってほしい」という言葉ももらった。社長の話を聞いているうち、胸に抱えていた不安はなくなった。

経験
仙台に戻ったのは 2012 年 3 月だ。地下鉄東西線の荒井トンネル工区の現場に配属された。地下鉄のシールド工事で、当社は安藤ハザマの下請だった。シールド

れば、震災復旧工事を手掛けてみたいと話す。

河北建設（仙台市）寺田 知史 氏ろう」と思った。

埼玉へ機によるトンネル掘削と掘削後の覆工がメーンで、私は施工管理を担当した。震災関連の現場ではない。先社内ガイダンスの後、すぐに埼玉県の輩が厳しい環境で復旧・復興工事をやっている中、恵下水処理場の現場に配属された。当社はまれた環境で工事を担当させてもらった。シールド工

東北だけでなく、関東以北のエリアで仕事はめったに経験できない。

95

94

地域建設業
仕事を辞めようかと思ったこともあったが、多くの現場を経験したからこ
そわかることもある。この仕事を選んでよかった。日本全国からきた下請や職人と仕事だけでなく、プライベート
でも付き合うことができる。釣りに誘われたり、 ゴルフを始めたりもした。
さまざまな地方出身者がいるので、いろいろな体験ができる。
道路などのインフラに対する地域住民の声があり、それに応えるのが地域
施工管理業務をこなす寺田氏（2015 年 10 月 22 日）。

建設業の役割だ。住民の声に応えるのは役所だが、直接的に工事をするのはとができる。まずは今年、二級に合格することだ。
資格を取って、ここ数年の間に現場を持てるだけの我々だ。よりよいものをつくって、地域に貢献していくのが役割だ。
（インタビューは 2015 年 8 月 18 日）

知識と力を身に付けたい。現場を持つ上司を見ていると、仕事量が多い。私が初めて元請を経験した道路工事の現場では、書類関係を含めほとんどの仕事を所長

寺田氏が手掛ける雨水幹線シールド工事（2015 年 8 月 22 日）。

が 1 人でこなしていた。

その後、仙台市発注の市道の新設工事を 1 年ほど担

すいし、現場の雰囲気もよくなる。中には口数が少な当した。当社単独の元請工事で、所長と私の 2 人が配く、苦手なタイプの作業員もいるが、私から積極的に属された。それまでは下請工事だったので、現場をみ声を掛けるようにしている。やはり、入社式での社長ているだけでよかったが、元請として図面や書類に関の言葉が大きい。最初は相手にされなかったが、私のする仕事もしなければならない。初めてだったので、意見を聞き入れてくれるようになった。

すべての面で勉強になった。測量の仕方や書類のつくり方、さらには元請の立場での現場の見方を学ぶことができた。

のほか事務職が 1 人だ。入社時には将来
私はこれまで、直接は震災関連工事にかかわってい

現在

ないが、いろいろな工種の現場を経験してきた。まだまだ復興工事はあると思うので、担当できるなら力に現在は、仙台市発注の雨水幹線のシールド工事を担なりたい。構造物をつくる工事を経験してきたので、当している。場所は仙台市若林区今泉のポンプ場内だ。

トンネルや下水道、堤防などの復興工事があれば挑戦

施工は安藤ハザマ・奥田建設・河北建設 JV。直径 3 メ

してみたい。

ートル×延長 4 キロのシールド工事だ。私にとって四つ目の現場だが、工事の流れはつかめてきた。

2011年4月に入社したのは、寺田

また、一級土木施工管理技士の試験に合格し、早く自分の現場を持ちたい。実務経験が必要なので私の場

施工管理を行う上で心掛けているのは、作業員との合、二級土木施工管理技士の試験を今年受け、合格す

コミュニケーションだ。うまく取れれば互いにやりやれば来年には一級土木施工管理技士の試験を受けるこした。
入社から数年が経ち、寺田はあち

震災の影響で本社ビルが倒壊し、 こちの現場でもまれて一人前になり「この会社は大丈夫か」と驚いたのでつつある。いろいろと評判も入ってはないか。

くるが、周りとコミュニケーション

入社式では、「みんなに好かれるを取って、 よくやっていると思う。

人間になってほしい」という話をし

これから多くの人の信頼を勝ち取った記憶がある。現場にいるのは年上ていくのではないか。仕事に対するばかりだ。「コミュニケーションが責任感もあり、努力家だと思ってい取れる人間になってほしい」とも話る。

社長から 

河北建設

門間 剛 氏

未来を
担う

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96

若手技術者

津波被害を受けた気仙沼市内の状況（2011 年 3 月）。

東京へ

自分の成長もあったし、ならない。
東京では、朝早くから夜遅くまで現場に出て、職人

震災時はまだ、築館（栗原市）の短大にさんに怒られることも多かった。自分の説明が足りな地域が復興してきている

在学していた。車などの移動手段もなく、

いのか、女だからなのか、職人さんが話を聞いてくれ

4 〜 5日は築館の避難所にいた。テレビでないこともあった。 それが続いた時期はつらかった。

のがわかる。

気仙沼市の津波被害の映像を見た。「私東京には友人もいない。建設業を続けていく意味すらが行く会社のあるところだ！」。 不安にわからなくなった。だが、何かを勉強して気仙沼に戻なったが、小野良組には連絡がつかなからなければ―。気仙沼にいない分、がんばらなければった。内定をもらった時、「2年間はグル―。辞めるわけにはいかなかった。

だから、つらいこともープ会社のライト工業（東京都千代田区）

まだまだ大丈夫だ。
気が遠くなるほど先はで研修してこい」と言われていた。東京のライト工業に電話をするとつながり、

小野良組建築部技師。建設業の仕事をしてい長いが、た父親の影響で建築の道へ。短大卒業前に震間違いなくに東京に研修へ。たった 1 人で不安を抱えながんばっていける。

現在は気仙沼で最盛期を迎えた災害公営住宅

小野良組（気仙沼市）

災が発生。2011 年 4 月に入社したが、 すぐがら2年間の研修を終え、小野良組に戻った。
の仕事に追われる毎日だ。柴田町出身。

大宮 知恵 氏

気仙沼へ

多くの人の力を借りて車を乗り継ぎ、築小野良組の社長に会えたのは、震災から約 1 年後だ。

館から柴田町の実家に戻ることができ社長が東京にきた時、ライト工業の本社に呼ばれ、あた。

いさつをした。その後も社長が東京にきた時に話をする程度で、小野良組とのやりとりはなく、果たして自不安
2011 年 4 月 1 日から東京のライト工業

分が戻っていいのかもわからなかった。2 年経って小野良組に戻ることができた時、みんなが快く迎えてくれて、うれしかった。

の現場に出ていた。不安だった。「震災後の大変な時期に東京の会社にいて、自分は何をしているんだろう」と思った。
本当なら気仙沼の復旧を手伝わなければ

災害公営住宅気仙沼では 2 年間で約 800 世帯の災害公営住宅を建

99

98

将来
気仙沼に帰ってきてからの時間はあっという間に感じられた。でも、中身は濃くて、自分の成長もあったし、地域が復興してきているのもわかる。だから、つらいこともまだまだ大丈夫だ。気が遠くなるほど先は長いが、間違いなくがんばっていける。
災害公営住宅の仕事を無事に終わらせることが当面の目標だ。一歩ずつ着実に、前へ前へと進んでいきたい。
快く迎え入れてくれた会社のバドミントン部の仲間と。

現場の状況を確実に把握してから、打ち合わせに向※気仙沼地域住宅生産者ネットワーク：災害公営住宅整備の支援などを行う地元組織。地域の木材関係業者や建材流通業者、設計事務所、建設会社で構成する。

（インタビューは 2015 年 8 月 17 日）

かうよう心掛けている。最初のころ、図面上だけで話をし、職人さんに「本当にお前は、現場を見てものを言っているのか」としかられたことがある。それからは自分の目で現場を見て、話をするようになった。

大宮氏が手掛けた階上地区の災害公営住宅（2015 年 9 月 28 日）。

さら終わりが見えてこない。
設することになっている。造成の工事が終わったとこ
ろに、災害公営住宅を建設しているまっただ中だ。気
仙沼市発注の災害公営住宅を「気仙沼地域住宅生産者※

モチベーション

ネットワーク 」で受け、（会員企業である）私たちが施自分が携わった建物に、お客さんが引っ越してくる

工している。小野良組で手を付けたのは、階上地区でのを見る機会があった。「やっとちゃんとした家に住

戸建て 10 戸（10 世帯）と長屋 2 棟（6 世帯）、唐桑地区でめるんだね。本当によかったね」と言いながら建物に

最近、現場の女性技術者が注目さ2 年前に気仙沼で 1,000 人規模の戸建て4戸（4世帯）だ。私は所長の下で現場監督をする

入る家族を見た時、「私たちは、本当に必要とされてれるようになってきたので、大宮に安全大会があり、大宮に発表させた立場にあり、このすべてにかかわっている。

いるものを建てているんだ。やっていてよかった」とある時、「だぼだぼの男用の作業服

ところ、しゃべり方も堂々としてい思えた。それが仕事へのモチベーションにつながってではなく、女性らしい服装をしようて、いろいろな方に評価された。まいる。

よ」と話すと、「なぜですか。必要あた、飲み会の時などには、女性らしりません」と言われた。仕事をしてく小まめに気を配って動く。ああいいる時は「女性だ」という意識がない

う子がクローズアップされると、高のだと思う。「技術者になりたい」と校生や大学生（の女性）があこがれいう思いで、作業服を汚してまでがて、建設業に入ってくるかもしれな

んばっている。

い。

2年間で約800世帯の目標に向け、災害公営住宅の建設工事の予定が詰まっている。やってもやっても終わりが見えてこない。仕事をしている最中に次の仕事に手を付け、その次の仕事にも手を付けなければならない。「これから何棟あるんだろう」「この工事は工期がいつまで許されるのか」。プレッシャーの毎日で、気が休まることがない。

成長
気仙沼に戻ってから、より人間的に成長したと感じる。東京ではひたすら現場に出て、言われたことをこ当社だけでまだ、50戸以上は建てなければならない

なすのが精いっぱいの日々だった。今は自分で考えてと思う。造成のめどが付いたところから各社に工事のやるべきことを見つけ、 現場の流れをつくる仕事を割り振りが決まる。さらに増える可能性があり、なお

徐々に任せてもらえるようになってきた。

社長から 

小野良組

小泉 進 氏

未来を
担う

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若手技術者

震災直後に作業着で行った入社式の様子（2011 年 4 月）。

これから仕事の入社

細かい部分を身に付けていくことになる。

ため、社長と 2 人で亘理町などの津波被害を受けなが震災時は大学卒業前で角田市の自宅にら残った物件や地震被害物件の調査と対応工事に回っいた。当時は情報が錯綜し、（皆成建設た。2 週間は社長と回ったと思う。社長も建築技術者に近い）仙台市若林区六丁の目まで津波なので、いろいろな話を聞くことができた。そんな機がきたという話もあった。震災で大学の会はなかなかないので、とても貴重な時間だった。

卒業式もなくなり、周りから「内定取り消し」なども聞いていたのでとても不安

資格がないとだった。数日後に「会社は大丈夫なので心配しないでください。予定通り採用し独り立ちできないので、一級建築施工管理技士のます」と連絡があった。

皆 成 建 設 建 築 部 建 築 課 所 属。 震 災 直 後 の資格を取り、2011 年 4 月入社。 内定取り消しなどの不安

少しでも早く

言葉に「身が引き締まる思いを感じた」という。

を感じたこともあったが、入社式での社長の建築技術者として経験を積み、現在は仙台市

会社に貢献したい。
皆成建設（仙台市）

住宅の被災状況の調査と対応だ。人手が足りなかった

中心部で立体駐車場の新築工事を担当。角田市出身。

水戸 貴文 氏経験
次に配属されたのは、鉄骨（S）造の商社事務所（仙台市若林区）の新築工事の現場だ。着工段階から5カ月程

周りの会社が入社式を取りやめる中、度担当し、完成後はインテリア家具店舗（仙台市泉区）

皆成建設は入社式を開いてくれた。社長の震災復旧工事を担当した。地震でエスカレーターがや会長も忙しい中、出席していただきと落ちたり、外壁がはがれたり、内部もひどい状態で実てもありがたかった。社長から「非常事態

質的には改築工事に近かった。上司とともに現場管理なので大変だろうが、がんばってくれ」とを担当した。宮城刑務所（仙台市若林区）内の関連施設いう言葉をいただき、身が引き締まる思の工事も担当した。刑務所内の古い建物が、震災で建いだった。
「震災でしか経験できない仕事て替えや解体が必要になっていた。5 施設程度を解体ができるはずだ」という高揚感もあった。

し、倉庫を新築した。

被災状況調査災害公営住宅最初に担当したのは、当社が施工した

最近まで担当していたのは、仙台市発注の災害公営

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将来
建設業は特殊な仕事なので、1 〜 2年やったからといって一人前になれるわけではない。やっと建設業の仕事が一通りわ
かってきて、これから仕事の細かい部分を身に付けていくことになる。資格がな
いと独り立ちできないので、一級建築施工管理技士の資格を取り、少しでも早く会社に貢献したい。
資格を取って、まずは現場所長になり、自信を持って建物を建てたい。先輩たちのように、建築技術者として早く一人前
施工管理業務をこなす水戸氏（2015 年 10 月 23 日）。

になりたいというのが当面の目標だ。
当社は社長も建築技術者で、誰にでも社長になれる

台程度の大型パーキングの新築工事だ。多くの人が行

チャンスがある。同じ建築技術者として尊敬している

き交う仙台市内（仙台市青葉区）で、まち中での施工をので、いつかは私も社長のようになりたい。
（インタビューは 2015 年 8 月 18 日）

勉強中だ。国道と市道に隣接する場所なので、第三者災害には十分に気をつけている。
水戸氏が手掛けた災害公営住宅。初めての鉄筋コンクリート造の現場だった（2015 年 5 月 31 日）。

住宅（仙台市宮城野区）の2期工事だ。3棟で構成される

気苦労

168 戸の共同住宅で、施工は佐藤工業・皆成建設 JV。

建設業なので、 夜遅くまでの作業は覚悟していた。

当社からは私と上司の 2 人が現場に配属され、施工管実家が建築関連の仕事をしていたので、状況はある程理を担当した。それまでは S 造が主だったので、初め度わかっていた。そんなにつらいと思ったことはない。

ての鉄筋コンクリート（RC）
造の現場だった。RC 造でただ、震災後は職人が不足して取り合いになり、協これだけの規模の現場はなかなかないので、よい経験

力業者を集めるのに苦労した。資材も入らず、コンクをさせてもらった。2015 年 7 月から入居が始まっていリートも思うように打設できなかった。時間をずらしる。

て遅くまで作業をすることもあった。その日に打設し角田市の自宅は山沿いなので被害が少なかったが、一つ山を越えれば亘理町など津波被害のあった地域

ないと、（次の打設が）1 週間先になってしまい、工期が遅れる。

だ。実家の周りにも仮設住宅ができていたので、「災害公営住宅にかかわることで、被災した方の手助けになれた」という気持ちは強い。地域の人と直接、話を5年する機会はなかったが、自分が担当した公営住宅に住長いようで、あっという間の 5 年だった。震災がな

む人の安心したような顔を見ることができてよかった

ければできない経験もあったので、よいチャンスをもと思う。

らったのかもしれない。震災がくるまでは、建設業界も需要が落ち込んでいた。
現在は、立体駐車場の新築工事を担当している。190

水戸は、入社時から震災による緊たくなかった。

急事態だった。当社では、新卒者に

入社式は通常、スーツ姿で行うが、単に内定を出すだけでなく、先輩社

我々も含め作業着で行った。私が話員をお世話係として付け、入社前かしたのは「よくぞ、きてくれた。大

ら会社の催し物や勉強会に参加して変だよ」ということだ。

もらう。1 年以上かけディスカッシ

経験を積まなければならない部分

ョンを重ねてきたので、「ちょっとはあるが、水戸はまじめで一生懸命やそっとではへこたれないだろう」 だ。後は自分でいかに技術を身に付と見ていた。震災で内定を取り消す

け、独り立ちしていくかだ。

会社もあったが、そういうことはし社長から 

皆成建設

南 達哉 氏

未来を
担う

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若手技術者

石巻市内の津波被害の様子（2011 年 3 月）。畑山氏が勤めていた水産加工会社も工場が被災した。

解雇

この職業が

なった方のため、生き残った者ががんばらなければならない」という気持ちもあった。

2011 年 3 月 1 日に高校を卒業し、3 日から石巻市の水産加工会社で、エビなどの自分に合うか

魚介類を冷凍する仕事をしていた。海のどうかの判断は、もう少し先でもできる。
しばらくは地域の復旧・復興を優先的に考えて、

木村土建業務課所属。2011 年 3 月に高校を

この仕事ですぐに震災が発生。工場が被災して解雇されがんばっていこうと思う。

れない高所作業や力仕事に耐えながら、住宅卒業し、石巻市の水産加工会社で働き始めてたため、2012 年 3 月に木村土建に入社。 慣の解体作業を務め上げた。東松島市出身。

木村土建（東松島市） 畑山 祐機 氏

解体作業

そばに工場があり、フォークリフトに乗

2012年3月に木村土建に入社し、4月から民家の解体っている時に震災があり、建物の 2 階に工事の作業員として現場に入った。高いところが得意避難したが、すぐ下まで津波がきた。人ではなく、高所作業の経験もなかったので、屋根瓦の生で一番恐ろしい体験だった。自宅のあ荷下ろし作業は大変だった。命綱は付けるが雨が降れる東松島市に戻る時には遺体も見た。

ば滑りやすいし、古いお宅であれば屋根が抜けて落下「亡くなった方に申し訳ない」と、気持ちする恐れもある。周りの方にも影響を与えないよう、も沈みっぱなしだった。

慎重に作業をしなければならない。特に夏場はきつか

水産加工会社には、私を含め 5 名の新った。高温の中、何時間も高所にいなければならない。

入社員がいたが、工場が被災したため解熱中症になり体調を崩しやすい状況での高所作業に雇という形になってしまった。しばらくは、苦労があった。

して木村土建にお世話になることになっ最初は現場の作業の流れについていけず、上司に迷惑たが、全く違う職業柄になり、とまどいをかけた。解体にも工期があり、間に合わせるよう心掛や不安はあった。だが、当時の状況では、けたが、時間に追われるつらさは感じた。また、瓦は重

水産加工も復旧には時間がかかる。順番

量があり、屋根から下ろすのは苦難の作業だった。それとしては、がれきの片付けや道路の整備まで肉体労働をしたことがなかった。普段、使わない筋が最優先だという思いがあった。「震災肉を動かすので、肉体が悲鳴を上げたのか、動けなくな復興に向けてやっていくしかない」といってしまうこともあった。日曜日もゴールデンウィーク

う一心で仕事に取り組んできた。「亡くもなしで作業をし、休養を十分に取れない日が続いた。

107

106

当社は早さを売りにしているので、お客さんの要望した回収期日に応えられるよう配慮している。配車業務に代わってからは、話し方や電話のかけ方などマナーを学ぶことができた。

将来
現在の職業が自分に合っているのか、不安になることもある。まだ22歳なので、別の職種にもチャレンジ
できる。でも、この職業が自分に合うかどうかの判断は、もう少し先でもできる。しばらくは地域の復旧・復興を優先的に考えて、この仕事でがんばっていこうと思う。東松島地域は仙石線が開通し、沿線の宅地造成もようやく完成する。復興に向けて、災害公営住宅
や民間住宅の事業が増えるはずだ。仮設住宅にいる方にとってプラスになる事業が発展してほしい。
（インタビューは 2015 年 8 月 17 日）
配車業務をこなす畑山氏（2015 年 11 月 20 日）。

自社の産業廃棄物処理場「エコランドキムラ」での業務状況（2015 年 10 月 21 日）。

上司
新入社員は私1人だったので、同期もいなかった。社といえばがれき処理が最優先だ。辞めたい気持ちを抑さんとの対応は電話がほとんどなので、コミュニケー
ションには気を配っている。いろいろな方がいるので、（電話だけで）相手の気持ちを読むのが難しい。また、

え、（余計なことは）考えないようにしながらがんばってきた。

会人 1 年目でもあったので、上司の指示を仰ぎ、言わ解体工事をした民家の家主さんやハウスメーカーにれた通り動くよう心掛けた。解体の課長さんは技術的感謝を伝えられた時はうれしかった。工事が完了した

な指示も的確で、周囲を気遣ってくれる方だった。40

段階で、家主さんやハウスメーカーに確認してもらう

歳代後半の方で、みんなに慕われていた。たいていののだが、「ていねいに作業をしてもらってありがとう

避難生活を送っていた。昼夜構わず、 配車を行う、という難しい仕事をこ

現場は課長の下に就くことが多く、上司に恵まれた。

ございます」と言われるのは、ホッとする瞬間でもあ

震災復旧のために働く社員の姿を見った。失敗なく工事を終えた達成感を感じた。

て、「自分も働きたい」と言ってきた。 お客さまにも信頼され、成長してい解体作業は通常、5 〜 6人体制で行うが、仕事が重な

畑山は震災直後、当社の会議棟で客さまの要望を聞きながら効率よくなしている。 少しずつではあるが、り、「2人でやってくれ」と言われたこともあった。「後解体工事とがれき処理を手伝ってもで人員を増やすので、できるところまで 2 人で作業しらうことにしたが、新人教育もでき

震災で建設業の仕事に就き、震災ない中で現場に出すのは不安だっ復興に携わってきた。今後も地域に解体工事では、筋力もついて体の抵抗力も上がった。

た。水産会社と違い、現場によって貢献し、お客さまに喜ばれる仕事を風邪もひかなくなった。苦労はあったが、マイナスに条件も変わる。車両の運転、がれきするにはどうしたらよいかを考え、なったことはない。現場ではみな年上だったが、優しの撤去・選別など、初めての経験ば勉強し、何事にも積極的に挑戦してく接して教えてくれ、 自分の成長につながったと思

かりできつかったと思う。

ほしい。

てくれ」という指示だったが、その時は広いお宅だったので心細かった。

職業柄
建設業の仕事を辞めたいと考えたことは、何度かあ成長う。

った。学生時代からやりたい仕事が水産加工だった。

現在は、産業廃棄物の配車業務に就いている。ユニだが、ぜいたくを言っている場合ではない。震災復興

ック車や 4 トン車に回収場所を指示する仕事だ。お客社長から 

る。

現在は配車係を任せているが、お木村土建

木村 浩章 氏

未来を
担う

109

108

若手技術者

藤森氏が勤務する高砂サポートセンター（2015 年 8 月 18 日）。

これからも事務と現場の両方を理解し、間にうまく入って対応していきたいと思う。
現場も仕事がやりやすくなるはずだ。
併せて、女性が橋本店高砂サポートセンター事務長。大学で長く働ける業界には子どもを連れて出社し、炊き出しや発注者なることを

2 月から高砂サポートセンター事務長に。購願っている。

の支援、本社の施工部門の支援も担当してい土木工学を専攻し、2002 年入社。震災時にとの連絡調整など後方支援を担当。2015 年
買業務に加え、現場事務所の書類や原価管理

家族と仕事

災前は「この地区ならこの業者」という感じで割り振り

震災後は発注機関や施主からさまざまされていたが、震災後はどこに電話しても「これ以上な要請がきて、会社を挙げて対応に追わは請けられない」と簡単に断られるようになってしまれていた。当時、私には 5 歳の子どもがった。通常なら上司が選定していたが、「どこに電話いて、家族も心配だったが会社に出ていしても断られてしまう。過去に使用したことがある下た。

請け全社に見積もりを出してほしい」と頼まれること

震災直後は保育園も開いていなかっもあった。請けてくれる業者が見つかると、上司は「あた。会社に許可をもらい、約 1 週間は子

りがとうございます ! ありがとうございます !」と心かどもを連れて会社に出た。近くにいるこらの感謝を請負業者に述べていた。

とができたので、安心して仕事ができた。

実際、下請会社もかなり大変だった。今までは仕事

復旧現場に出る社員のための炊き出しなを請けるために回っていた営業担当者も、仕事を断る

どの後方支援や、発注者からの要請のとために営業をしていた。「仕事の依頼を断ることが苦りまとめ、連絡調整を行った。

痛で仕方がなかった」という言葉が、今も記憶に残っ仙台市泉区の自宅は被害がなかったている。

が、主人の実家は女川町だ。津波がこな

本当にどうしようもない場合は、今まで全く取引がい場所ではあったが、町の半分が津波でなかった業者も採用しなければならない。でないと仕流され大変だったと思う。

事が進まない。よい業者もあれば、そうでもない業者もいる。その点については、しっかりと見極めて、新る。仙台市出身。

橋本店（仙台市） 藤森 千穂 氏

ガードマン、クレーンなどの調達を担当していた。震後方支援
震災後、しばらくは資材、労務の確保が大変だった。購買業務では、生コンや規業者を入れる必要があった。

111

110

か」という、 女性からの意見もあった。
「現場の理解が一番だと思う」という回答もあり、私も同感だ。女性も現場で働けるよう、周りが考えてほしい。

将来
阪神大震災をきっかけに大学では土木工学を専攻し、橋梁の勉強をした。現場での勤務経験はわずかしかないが、施工部門に近い購買の立場として業務を担当している。現場の気持ちは現場の人しかわからない。事務の気持ちは事務の人し津谷川の現場パトロールでは、女性の目線で気付いた点を指摘した（2014年
9 月 16 日）。

南三陸町の津谷川で行った「女性目線での現場パトロール」（2014 年 9 月 16 日）。

かわからない。その間に立つには両方の気持ちを尊重して対応しなければならな

建設業はまだ男社会だ。当社で下請会社にアンケー

い。私はこれからも事務と現場の両方をト調査をしたところ、女性技術者の数はやはり少なか

理解し、間にうまく入って対応していきった。増やす予定は「不明」の会社がほとんどだ。増やたいと思う。現場も仕事がやりやすくな

していくには、「女性が働きやすいようトイレや休憩るはずだ。併せて、女性が長く働ける業所を設置する」という意見が多かった。体力面で男性界になることを願っている。

とは違う部分があるので、「作業を細分化し、女性ができる作業を分けてもらうと働きやすいのではない

必要な時期に現場では、本当に資材や労務が必要な時期がある。

受け、安全パトロールに同行し、私の目線で危ないと思ったところや、（地域にとって）わかりづらいと思った点を指摘した。

もっと女性が活躍できる建設業にそれを外してしまうと、相手の協力業者ありきなので震災後、自ら志願して海の現場の安全パトロールにすぐには入ってこないし、ロスにもつながる。「直前参加させてもらったこともあった。仙台港の防波堤工に（資材や労務を）ほしいと言われても調達できない。

事など三つの現場を回った。気仙沼市には昨年2月、当前もってわかることは伝えてほしい」ということは、社が施工した「二の浜 1 号トンネル」の貫通式の手伝い

このところ建設業界では、女性の現場に通達していた。

に出かけた。市内を見て回ったが、商店街は仮設で新活躍を促す動きが活発だ。国土交通

しい店舗をつくるにもお金がかかる。「本格的に商店

省と全国建設業協会など建設業 5 団街が復活するのは何年後だろう」と思った。

体は 2014 年 8 月、「もっと女性が活工期が厳しく、緊急で何とかしなければならない現場もあった。ほかの協力業者を探して資材や労務を調達す躍できる建設業行動計画」を策定。

ることになるが、大まかに言ってくる現場もある。本当に必要かどうかを冷静に判断しなければならなかった。

女性の活躍

官民を挙げて女性技術者・技能者を5 年以内に倍増させる目標を掲げた。

「女性目線での現場パトロール」を行う話は、発注機関

女性が働き続けられる職場環境をつからもあるようなので、要請があれば行ってみたい。まくるため、トイレや更衣室などのハ現場からの要請を受け、「女性目線での現場パトロ

た、社内に女性事務職員はほかにもいる。現場に足を運ード面の整備と併せ、 産休、 育休、ール」をしたことがある。昨年は南三陸町の津谷川のび、自分がどういう仕事の事務をしているかを見てほし時短など、仕事と家庭を両立するた

道路改良工事の現場に行った。所長から現場の説明を私も同行できればよいと思う。
い。その時、（事務長の）めの制度も導入する。

現場パトロール

国土交通省と業界団体が協力して制作した「建設業女性の活躍応援ケースブック」。 女性の活躍に向けた先進的取り組みを紹介している。

（インタビューは 2015 年 8 月 18 日）

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3. 国連防災世界会議

in 仙台

2015年3月14〜18日

国際的な防災戦略を議論する
第３回国連防災世界会議が２０１５年３月 14 日から18 日まで、
東日本大震災の被災地である
仙台市内で開かれた。
各国政府や国際機関、ＮＰＯなどから
延べ 15 万人以上が参加した。

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仙台建設業協会らによる災害廃棄物処理に関するフォーラム（2015 年 3 月 17 日）。

国連主催の本体会議以外にも︑関連行事としてさまざまな主体によるパブリック・フォーラムや

イベント︑展示︑さらには市内の至るところで展示やイベントが（2015 年 3 月 14 日）。

被災地の現状を視察する

スタディーツアーなどが行われた︒

宮城県建設業協会の展示ブース。
せんだいメディアテークで（2015 年 3 月 14 日）。

フォーラムやイベント、展示も一般からも多くの参加者が

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パブリック・フォーラムに出席した
約 1,000 人のうち半数は一般参加者だった。
建設業界が主催する
シンポジウムやフォーラムとしては極めて異例。
それだけ震災における地域建設業の活動に興味を持ってくれた人がいたということだ。
会場で配布した震災の記録誌の総集編に目を通す人も（2015 年 3 月 16 日）。

未来に向けて宮城県建設業協会もパブリック・フォーラム
宮城県建設業協会も3 月 16 日にパブリック・フォーラムを開いた。
テーマは「未来に向けて」。
第一部が有識者によるパネルディスカッション「地域建設業が防災に果たす役割を探る」。
第二部は、被災地を取材した中学生記者が防災について提言する「写真で綴る、被災地の“いま”を伝えるプロジェクト」だ。

一般からも多くの人がフォーラムに参加してくれた（2015 年 3 月 16 日）
。

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第一部

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「地域建設業が防災に果たす 役割を探る」

第一部のパネルディスカッションでは、4 人の有識者が震災を振り返り、
地域建設業が防災に果たす役割は何か、
今後も持続的に役割を果たすには何が必要か、建設業に地域は何を期待するか、を議論した。

発注者による災害協定の評価も地方創生に貢献できるのは地域建設業

住民を守らなくては、支えなくては

組織、人員、雇用を維持できるか

西村 明宏 氏 国 土交通副大臣・復興副大臣・内閣府副大臣（当時）谷口 博昭 氏 芝
 浦工業大学大学院客員教授

阿部 憲子 氏 南
 三陸ホテル観洋女将

阿部 隆 氏 阿 部伊組社長

住民の命と暮らしを守るためにも、行政と地域建設業が連地域建設業は、10数年も建設需要が低迷していたので、立当ホテルには、地震直後から続々と住民が避難してきた。

地域建設業の強みは、地域の地形や地象、地域の事情を熟携を強化することが必要だ。改正された公共工事品質確保

ち直りに時間を要している。将来見通しが成り立つビジョ

頼ってきた住民を守らなくては、支えなくてはという状況知していることだ。がれきに埋もれ、どこが道路だかわか

促進法では、複数年契約や共同受注方式など、地域の社会ンを提示する必要がある。地域建設業は自分をアピールしだった。父がチリ地震津波を経験していたので、眺めがよらない状態で、道路啓開や迂回路の整備を行ったが、地域資本を安定的に維持する入札契約方式を盛り込んだ。既にないところがあるが、町医者としての役割をわかりやすく、

いだけでなく、高台の岩盤の上にホテルを建ててくれた。

に精通していなければできなかった。1 日も早く復興を成

行政と災害協定を結んでいる地域建設業もいるが、公共工ストーリー性を持って訴えるべきだ。地方創生は、地域に場の力は大切だ。この場所があったからこそ、困っている

し遂げなければならないが、いずれ（被災地の）建設事業は事の発注者が災害協定の締結状況を評価する取り組みも安全・安心に暮らし、地域で仕事を得て、定住できるまち

人の力になれた。南三陸町では人口流出が深刻なので、足減っていく。今の組織体制、人員、作業員の雇用を維持で推進したい”づくりだ。すべてに貢献できるのは地域建設業のみだ”

を運んでもらえれば幸いだ”

きるかが課題だ”

河北新報社の寺島英弥編集委員をコーディネーターに議論を行った（2015 年 3 月 16 日）
。

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第二部

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「写真で綴る、
被災地の“いま”を伝えるプロ ジェクト」

第二部では、「スマイルとうほくプロジェクト※」に参加した4 人の中学生記者が、被災地の取材体験をもとに、防災についての考えを提言した。
※スマイルとうほくプロジェクト
東北に笑顔を広げ、その笑顔を全国に届ける活動。東日本大震災の記憶と体験を伝えることで、東北と日本全体の将来につなげる狙いがある。
延べ94名の中学生が、岩手、宮城、福島県を15回訪問して取材活動を行った（2015 年 3 月時点）。運営主体は、河北新報社など宮城、岩手、福島県の地元紙 3 社。

福島県郡山市の仮設住宅に入居している富岡町の住民を取材

宮城県気仙沼市の道路啓開を行った
気仙沼建設業青年会を取材

福島県浪江町の二本松事務所を取材

津波被害が甚大だった岩手県大槌町を取材

中村 樹里 さん 岩
 手県、野田村立野田中学校

正岡 碧海 さん 京
 都府、立命館守山中学校

佐々木 詩織 さん 宮
 城県、大崎市立岩出山中学校

酒井 崇光 君 北
 海道、札幌光星中学校

原発事故に伴い富岡町全域が仮設住宅に避難しなければがれき撤去の大変さをあらためて感じた。気仙沼建設業青原発被害を受けた浪江町では、日本全国へ散り散りになっ津波で全壊した大槌町庁舎を見た時に、あまりにも衝撃的ならなかった事実に衝撃を受けた。「ふるさとを失って、年会によると、がれき撤去で1日に進むことができる距離て避難生活を送る町民のためにタブレット端末を用意しで、現実を受け入れるのに時間がかかった。テレビの映像

初めてその大切さに気付いた」という言葉が印象に残った。

はわずか数メートル。どれだけの時間や人手がかかったのていると聞き、浪江町の情報を得ることができれば、ふると違って、想像を超えた光景だった。地震の多い日本では、

あたりまえに暮らす自分に気付き、大切にふるさとを守りだろうと感じた。心に残っているのは、「道路は命の生命さとに戻りたい人の心の支えになると感じた。震災から 4

誰もがいつ被災者になるかわからない。万が一の災害に対たいと思った”線」という言葉だ。道路がなければ、生活ができないと実年が経過し、 被災者の苦しみや求めるものも変化していする準備をした上で、1 日 1 日を大切に生きていかなけれ感した”る。タブレット端末が被災者の生活の改善につながることばならないと感じた”を祈りたい”

同プロジェクトのナビゲーターを務めるタレントのロザンの 2 人とフォトジャーナリストの安田菜津紀さんが司会を行った（2015年3
月 16 日）。

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来場者の声（アンケート結果から）

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第一部「地域建設業が防災に果たす役割を探る」について

第二部「写真で綴る、被災地の“いま”を伝えるプロジェクト」について

大震災直後から、被災者でもある方々が懸命に復旧に向けて取子どもたちの真剣な被災地への調査、ふれあい、提言、感動しり組まれたことをあらためて知り、感銘と感謝の意を強くしまました。地元に戻り、防災への提言もよいことだが、同世代のした。報道されなかった事実も知り、本当に多くの方々の熱意

被災を受けた子どもたちを思い、悲しみを共有し、次への行動に支えられ、ここまで復興に向けての歩みが進んできたことに、もともに考えられるすばらしい取材プロジェクトです”

御礼申し上げます”
中学生の方々の、本当に素直な感じ方、健気さに感動しました。
震災直後は、消防、警察、自衛隊等の活動が主に報道されてい次代を担う、こういう子どもたちが、少しでも生きやすい社会

たかと思いますが、建設業の方々がその先駆けとなり、ご苦労にするような復興のあり方を考えねばな、とつくづく感じまし

されていたことはあまり知りませんでした。地元業者は、地元

た”にとってかけがえのないものです。どうか、これからもよろし
くお願いいたします。がんばって下さい。私も、業種は違いま

実家も津波でなくなり、大切な人も亡くしました。その被害にすが地元の業者です。がんばっていきたいと思います”

あっている私たちでも、テレビでしか他の被災地を知ることはできません。この中学生のリポートで、知らなかったことが沢

一般市民として、おかみさんの話に共感できた。しかし、あの山あったことを実感しました。これを機にもっと他の被災地に

3.11 からの一週間に建設業の方々が尽力していたことを知るこも目を向け、何かできることをしなければという思いを強くしとができてよかった。「仮埋葬」の写真では、どのような気持ちました。そして、中学生の目線は、忘れていた大切なことを気でいたのでしょうか。主婦として、食べること、子どものこと付かせてくれました。今の若者はしっかりしていますね。日本が一番のように思えていたが、我のことだけではなく、あらたの将来にも期待できます !”取材をする中学生記者（2014 年 10 月）。

めて外側に目を向けることも必要であり、地域の力を強化しな
私自身も被災を受けて、みなし仮設に住んでいますが、約 100ければと考えさせられた。「町医者」が建設業ということを意識
石巻市内での仮埋葬（2011 年 4 月）。

させられました。ありがとうございました”

名の全国の中学生が自分の「目」で見て、現地で生で感じたことを地元に帰った時に伝えていくという、知り得なかったプロジ

建設業が防災に果たす役割について「こうだった」「ああだった」

ェクトが進んでいることに「力強さ」を感じました。継続して 5

もっともっと具体的な実例を出し、訴えないといけない。建設年目〜 15 年後にも、このような発表の場があれば、とても心が業の方は言われなくてもわかっているが、一般の方、建設業以

強くなれそうです”

外の方は、ほんとうの必要性、重要性がわからないと思う。自己満足にならない訴えを続けるべきと思います”

充実した時間をお与えくださったことに感謝。貴重な資料を家族に、友人に地域に共有します”

業界と地域住民との自助、共助をさらに大切に（業界イメージの確実に自分よりも長生きをする、そして日本の将来を担う彼ら

アップを期待）”の想いを大切にし、彼らのためになるまちづくりをしたい”
建設業に携わる人たちのおかげで少しずつですが、被災地に灯りがともされることを願っております”

124

2011年3月

あれから5年 南三陸
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深刻な津波被害を受けた南三陸町では、道路の線形も変わり、大規模な土地のかさ上げ工事も。
大きく変わろうとするまちに地域の人たちは何を思うのか。

2015年10月
津波に襲われた南三陸町の被害状況。

工事現場に掲げられた地元の中学生のメッセージ（2014 年 10 月）。

同じ場所から見た南三陸町。
道路の様子も変わり、大規模なかさ上げ工事が。

126

対談

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宮城県南三陸町は、沿岸部でも特に甚
大な津波被害を受けた地域だ。まちは壊滅状態となり多くの犠牲者を出しながらた。ホテル業は「食」と「住」に強みがあり、思った以5 年間を振り返って阿部 隆

上に災害時に果たせる役割がある。電気は2カ月間、水は 4 カ月間止まった。特に水問題は深刻だったが、震災当時、インフラがとまり、ろうそくの炎で家族が食卓を囲んでいたことをなつかしく思

力を合わせて乗り越えることができた。

も、南三陸町の人々はどう協力し、立ちう。落ち着いてきた現在だから感じることだ。まち上がってきたのか。 宮城県建設業協会がが壊滅し、がれきの山と化していたころには、「1日揚場を（水揚げなどの）作業ができるところまで急ピも早く片付けなければならない」と無我夢中だった。

ッチで復旧させた。南三陸町は漁業のまちなので、（南三陸町の）建設業協会の仲間とうまくチームワー

水産業の復興を直ちに応援しないと、まちそのもの

クが取れ、問題なくがれき処理を終えることができが疲弊してしまう。現在は漁港施設の復興に向け、たことは、自信にもつながった。

ほぼ完成形で施工している。土地のかさ上げ工事は主催した国連防災世界会議でのフォーラ
ムにパネリストとして登壇した、阿部伊組の阿部隆社長と南三陸ホテル観洋の女
将の阿部憲子氏にこれまでを振り返って
もらった。

阿部 隆

復旧が本格化した後は、漁港の防波堤や物

阿部 憲子 私どものホテルは公の避難所ではなかった

6 〜 7割が完了し、これから本格的なまちづくりに移が、住民が続々と避難してきた。泣き出す人もいた

行していく。地域のにぎわいをどう創出するかが問ので「守らなくては」と思い、被災者支援に動き出し

われるようになる。

阿部伊組社長南三陸ホテル観洋女将

阿部 隆 氏阿部 憲子 氏

震災時には、 宮城県建設業協会の気仙沼支部長を務めていたが、 南三陸町と気仙震災でホテルの建物も下層階は水に浸かったものの、沼市をつなぐ国道 45 号が寸断されたこと

南三陸町内の多くの建物が土台だけになってしまったもあり、 それぞれの地域で震災対応に取のを見て「守られた施設だった」ととらえ、 津波からり組むことを決断。 自身は南三陸町の応逃れてきた多くの人々を受け入れ、支援活動を行った。

急復旧やがれき処理に奔走した。 南三陸

南三陸町産業振興審議会委員も務める。

町建設業協会会長も務める。

南三陸は壊滅から
どう立ち上がってきたのか？
地域における建設業、ホテル業の役割

阿部 憲子 隣家の人が隣町に行ったとか、親友が県外さい」と指導された。やっと畳の上で生活し、布団に行ったとか、震災をきっかけに、地域がバラバラで休める状況で、「部屋に引きこもらないようにすになった。そのため当ホテルが 2011 年 5 月にあらたるのは、そう簡単ではない」と気付き、ホテル内でめて二次避難所に指定された時には、新しいコミュ

いろいろなイベントを行うことにした。

ニティーの始まりを意識した。みなさん、長い間、歌手や演芸家の方々、編み物やミシンがけを教え

体育館などの板の間で段ボールで仕切られたわずかられる方にきてもらった。お茶の会や落語の会、マなスペースで生活し、疲れ切った表情でやってきた。

ッサージなどのイベントも行った。仲間が増え、み専門家に「引きこもりにならないよう配慮してくだなさんがだんだん笑顔になり「嫌なことを忘れるこ128

配慮したのは、家族や財産をなくした人と連絡が取れたり、希望があったりした場合には、位牌やお金をていねいに扱って返してあげることだ。
地域建設業でないと対応できない。

助かった命がどうなるかわからない人がたくさんいた。
車 1 台でも通れるよう、建設業のみなさんにはいち早く道路啓開に動いていただいたが、地域に多大な貢献をされたと思う。

とができた」と言ってくれた。スピード感を持ってしてしまった。国道も通行できず、「裏道がある」とに対してだ。対応する業種がなく建設会社が受けざ中で夜を過ごし、仕事にくる人もいた。最後までいことにあたるには、私どもにも力不足の部分があるか、「山道をいけば隣町に抜ける」とか、年上の方にるを得ず、建設会社の社員も処理作業に参加したが、やだと言わずにやってくれたことに感謝している。

ので、外からの温かい応援の力も借りながら、今日教わることは少なくなかった。地元の建設業にも言大半は職をなくした地域の方に手伝ってもらった。

阿部 憲子 私どもは水産業も営んでおり、水産工場をを迎えることができた。

えることで、知識や経験を通じてわかっていたこと

私も現場に何度か足を運んだが、10 分もいたら頭が持っているので、当社のスタッフも同じような作業がたくさんあったはずだ。

痛くなるような悪臭と、ゴキブリに匹敵するようなをした。あの大変さはやった人でないとわからない。

二次避難所になった段階では、地域住民の方に医療、電力、NTT などの関係者も加え、約 1,000 人がこのホテルで生活した。

地域建設業の役割

いざ、がれきを片付ける際に、機械を動か大きさのハエに悩まされた。梅雨時のじめじめした

せる人がいないことにがくぜんとした。機械は調達

天気でウジ虫もわく中、7月までに処理作業をやりぬできたが、最初の1 〜 2週間は重機やダンプの運転手いてくれた。みんな避難所にいた人たちだ。いくらをかき集めても 100 人ほどだったのではないか。ど洗ってもにおいが取れず、周りの人に遠慮して車の阿部 隆

できなければ、内陸の建設業の仲間に応援を要請し、たのは、家族や財産をなくした人と連絡が取れたり、班編制と担当区域を取り決め、それぞれ責任を持っ希望があったりした場合には、位牌やお金をていねて施工することにした。

いに扱って返してあげることだ。地域建設業でない

当時、「がれき処理のスピードが遅い」と言われたと対応できない。道路が寸断され迂回路をつくる時が、実は遺族や亡くなった方を最優先し、がれきのも、地域に根ざしているので、住民に用地を借りた

仮置きを 3 度も振り直していた。そうした作業工程

り、協力をお願いしたりするにも、時間をかけず動がなければ、がれき処理は半分の期間で終わったはくことができた。

ずだ。だが、亡くなった方の思いを考えれば、やら

長い間、建設業の仕事がなかったので、作業員が不足していた。「職をなくした地域の人に、がれきなければならない。世間でいくら叩かれても、言い訳はしなかった。

処理を手伝ってもらえれば、気分転換にもなるだろ阿部 憲子 あの日、「守られた命は守られるべきだ」とう」と考えた。南三陸町では震災から 2 週間後には、思った。道路が寸断され、せっかく助かった命がど「地域の人の賃金を 1 日これくらいにしてほしい」とうなるかわからない人がたくさんいた。車 1 台でも行政に掛け合い、がれき処理を手伝ってもらってい通れるよう、建設業のみなさんにはいち早く道路啓た。国が被災者雇用を正式発表する前の話だ。互い

開に動いていただいたが、地域に多大な貢献をされの顔が見えて、家族構成もわかっていることが、地たと思う。大変な惨状だったので、危険を顧みない

域建設業の強みだ。

行為でもあった。

阿部 憲子 地域建設業のみなさんは心強かった。私たちの地域は被災して、以前と全く違う世界に変ぼう

阿部 憲子 二次避難所になってからも、水が限られてうにもならない。そこから人の手配を始めた。手配

がれき処理の作業をするにあたって配慮し阿部 隆

地域のホテル業の役割

阿部 隆「頭が上がらない」と思ったのは、冷蔵庫の腐敗した魚の廃棄処理作業に携わってくれた方たち
多くの地域住民を受け入れた南三陸ホテル観洋（2015 年 10 月 27 日）
。

129

130

「教育が心配だ」という声が母親から挙げられたので、大学生のボランティアの力添えを得て、ホテル内で寺子屋を開くことにした。
親も大変なのがわかっているので、子どもたちも我慢していた。

スピードを速めれば、将来にひずみが出る。
ある程度の住民合意を形成し、将来のデザインを描きながら復興を進めることは、
１０年先を考えればマイナスではない。
る」という感覚が強いかもしれないが、私の中ではいたので、お風呂は週 2 回、トイレは決められたフ

在もそろばん教室と英会話のレッスンを続けていロアと仮設トイレを使うなど、ルールを決めてお願る。やはり子どもたちが「被災地の希望」だ。57人がホテル観洋には最大1,000人が避難し、寺子屋の話「早くも遅くもなく、必定・必然の状態だ」と思っていせざるを得なかった。自治会を組織してフロアごそろばんを習いにきているが、優秀な子どもたちだ。

も聞いていたが、地域のコミュニケーションにも一いる。スピードを速めれば、将来にひずみが出る。

とに班長さんを決め、毎週、夜に話し合いを持った

立派な大人に育ってもらえるよう、支えなければな

体感にもつながる。子どもは大人より状況に敏感だ。

ある程度の住民合意を形成し、将来のデザインを描ので、スムーズな避難所運営ができた。さまざまならないと感じている。

ホテル観洋の対応は素晴らしかったと思う。

きながら復興を進めることは、10年先を考えればマイベントは、私たちホテル関係者と住民が親しくな阿部 隆

手を思いやるのも日本人の素晴らしいところだ。

イナスではない。1 日も早い復興を望んでいる方も人の心は難しい。食べ物も手に入らない状

る元にもなった。一番は住民同士の関係性の構築だ

況では、分け合ってでも食べたが、ちょっとでも状ったが、しばらくして住民の高齢者の方が「ここは況が改善してくるとわがままが出る。日本人が世界一つの家族のようだ」と言ってくれた。うれしかっにたたえられたのは、集団行動がとれることだ。相

復興の現状
阿部 隆

時間と目的を照らせば、「復興が遅れていいるので、言いづらい面はあるが、早いだけがまちや住民、地域のためになるかというと、そうではない。

た。大変な中で一体感が生まれ、難しいことがあれ

阿部 憲子 震災直後に感じたことが、被災地でも時間ば協力せざるを得ない。日々の中で、それぞれの関とともに変化してきている。震災当時は混乱してい係性がよい状態に変わっていった。

た。冷静に考えた場合、違う選択肢も出てくるだろ

当ホテルが二次避難所になる時に、「子どものいうし、多様な考え方が持たれるようにもなってきた。

る家庭と、経営者を優先したい」と申し上げた。子

地域経済のことを考えても、ただあわてることが本どもがいなければ復興の担い手を失う。また、まち

当によいのか。震災直後に決めたことを推し進めるづくりを進める上でいろいろなお店が必要だし、雇だけではなく、その時々の聴き取りも必要ではない用の場が必要だ。水不足が続いていたので、「高齢か。希望が持てる方向に進んでほしい。

の方はライフラインの整った避難所に行っていただ阿部 隆

いた方が安心だ」とも考えた。

ハードの整備は 7 割程度達成たが、残りの3割は時間がかかる。仕上げの部分になるからだ。あ大勢の子どもたちが当ホテルにきた。「教育が心る部分は時間をかけ、「20 〜 30年後の南三陸町の姿配だ」という声が母親から挙げられたので、大学生を明示して、まちづくりを進めて行ければよい」とのボランティアの力添えを得て、ホテル内で寺子屋いうのが本音だ。

を開くことにした。親も大変なのがわかっているの

阿部 憲子 ハードが見えてくると、人の気持ちも明るで、子どもたちも我慢していた。勉強を教わる一方、

くなるし、具体的なイメージもわいてくる。盛り土

大学生が話し相手にもなってくれたので、寺子屋がも進んでいるので、もう少し経てば、それぞれが将子どもたちの心のよりどころになったのかもしれな

来のまちをイメージできるようになるのではないい。子どもたちが落ち着くと、親の表情も明るくなか。「自分たちのまちなんだ」と、主体性を持った考ってきた。

え方が重要だ。ある時期からまちづくりの楽しさや二次避難所の役割は 2011 年 8 月に終了したが、現津波で破壊されたままになっている南三陸町のせせらぎ公園（2015 年 10 月 27 日）。

期待が膨らむ雰囲気が出ると、地域が明るくなって

131

132

「1,000 年に一度の災害は、
1,000 年に一度の学びの場でもある」と感じるようになった。
ちょっとの差で尊い命が失われた。
繰り返されてはならない。

くる。

復興への課題阿部 隆

まちの将来像が頭に浮かばない。被災地に限らず、あと 25 年もすれば日本の人口は大きく減っ

震災があったことを憂えるのではなく、「震災のおかげでよくなった。
以前よりすてきになった」と言われるまちにしたい。

を進めている。被災地は現在、（地域の中で）限りな「地域の町医者」としての役割を考えた場合、我々はどうしてこの建物はがんじょうなのか。日本の建築

く100%に近いインフラ整備を進めている。向こう5

町民、県民にすぐ手を差し伸べられる存在でなけれ技術はすごい」と言われたことだ。その記者は中国の年くらいで整備が終われば、建設業は長いトンネル

ばならない。「ものをつくる」観点から、「地域のサ

四川大地震も取材したが、「建物が豆腐のようだっに入っていく。そう簡単に抜け出すことはできない

ポート役」に回るにはどういう体制を組めばいいのた」と話していた。そう考えると沿岸部の被災地は、だろう。

か。既存のシステムではなく、地域を巻き込みなが日本の優れた建築技術を海外にお知らせする場でもてしまう。全国的には「地方創生」に取り組み、さま

震災対応で国や行政に存在を認めてもらっている

ら、地域の一員として安全・安心をどう担保していあるのではないか。世界的に災害が多発しているのざまな施策を具体化する地域が出てきている。不安のに、また仕事がなくなり、建設業で働く人がいな

くかだ。簡単ではないが、絶対にやらなければならで、「命を守る学び」ができる。

に思うのは、我々が復興に頭が行き過ぎて、ハードくなったところに大災害が発生すれば、地域の建設ない。

面だけを一生懸命に考えてまちづくりをしている点

会社が（復旧や復興を）手当することは難しくなる。

阿部 憲子 震災後に印象に残っているのは、当ホテル

年に一度の災害は、1,000年に一度の学びの場でもあだ。被災地にとっては今が大変で、20 〜 30年先の創宮城県建設業協会の佐藤博俊会長が言うように、に取材にきた外国人記者に「これほどの災害なのに、る」と感じるようになった。ちょっとの差で尊い命

これまでさまざまな問題点や困難に直面し、「1,000

生を考えられない。復興が終わった時に、よその地が失われた。繰り返されてはならない。ほかの地域

域に後れを取り、雇用や若年層の流出が懸念される。

の方に「命を守る学び」にきてもらうことが、地域経済の活性化にもつながる。

阿部 憲子 沿岸部は定住人口が簡単には戻らないので、交流人口の増加を意識するべきだ。宿泊業がけ

また、少子化などに伴い、外国人を意識せざるをん引役にならなければならない。私どもは一つのホ得ない時代だ。都市部だけでなく、地方にも外国人テルに過ぎないが、震災後に被災した小売業の方が観光客にきてもらえるよう、国にインフラ整備や情「店はなくなったが、ホテルに商品を納品します」と

報発信などの力添えをいただければありがたい。私

名乗り出てくれるようになった。観光業はすそ野がどもはシティーホテルやビジネスホテルとは違う。

広いといわれるが、その通りだった。もっとがんば温泉を楽しみ、浴衣を着て畳の生活様式を体験できらなければならない。

る。旅のキーワードは「非日常性」だ。世界中どの国交流人口を増やすには、インフラ整備が必要だ。

でもホテルは均一的だと思うが、日本の旅館は特殊

東北は交通網の整備が不十分だったが、震災でさら性がある。体験していただければ日本ファンの外国に深刻になってしまった。高速道路も結ばれていな人が増える。

いし、鉄道や飛行機も未整備の地域が少なくない。
交通網が整備されていないのに、交流人口を伸ばす

まちづくりへの思いのは簡単ではない。

阿部 隆

阿部 隆

建設業の不安は、今の仕事量を 100 とすれ震災があったことを憂えるのではなく、

ば、5 年もしたら限りなくゼロになることだ。1,000「震災のおかげでよくなった。以前よりすてきになっ

兆円もの借財を抱え、限られた国の予算で復興事業た」と言われるまちにしたい。このまちは漁業が第防災対策庁舎の周辺ではかさ上げ工事が（2015 年 10 月 27 日）。

133

134

 ンタビュー
4. イ

復興の先の未来へ
東日本大震災が発生した時、 道路啓開やインフラの応急復旧が迅速に行われた背南三陸の日の出。南三陸ホテル観洋から（2015 年 6 月 21 日）。

景には、 信頼関係に基づく官民の連携が一だ。漁業にタグボートになってもらい、農業や林業、観光業をけん引してもらわないと、まちが元気

自然と共生するまちづくりができるとよい。

阿部 隆

我々もインフラ整備に携わりながら、地域あった。 当時、 国土交通省の東北地方整備局長として陣頭指揮を執ったのは、 現にならない。南三陸町の資源をどう最大限魅力あるのために、地域の人に喜ばれる「町医者」的な存在でものに変えて、どう世の中に広めていくのか。1 人ありたい。大それたことはできないかもしれないが、でも2人でも多くまちを訪れ、宿泊施設に泊まり、おかゆいところに手が届く存在であり続けたい。南三氏だ。一方、宮城県建設業協会会長として、

いしいものを食べて、「きてよかった」と思ってもら

陸町のキャッチコピーは「きらりと光る南三陸町」

厳しい現場に出動する会員企業をまとめ、えるようにしたい。

だ。若い人の考えや力を取り入れながら、みんなで

阿部 憲子 震災から 1 年くらい経った時に、住民の方力を合わせてきらりと光るまちにしていきたい。

が「遠くに親戚がいっぱいできたようだ」と話すよう

阿部 憲子 交流も大切だが、一方では地元が元気になになった。一方、よそからくる人たちは「南三陸町る必要がある。震災時には地元の迅速な建設業の働は第二の故郷のようだ」と言ってくださるようになきがあったからこそ、自衛隊も入ってくることがでった。他の地域の人に「第二の故郷のようだ」と思っきた。災害の初期対応では地元の動きが重要だ。建ていただくことは設業だけでなく、他産業でも地元が踏ん張り続けな

大切で、交流を意ければならない。チェーン店の看板ばかりでは、十識したい。どんな分な復興とは言えない。

に素敵なハードや地元の方が誇りを持って根ざし続けられる地域で素晴らしい建物がありたい。地元の方ががんばることで、地域の個性できても、心がな

や特色も出てくる。東北のよさは人の温かさだ。そいと生かすことがうしたよさを感じてもらえる地域にしていきたい。

できない。ハード（対談は 2015 年 10 月 27 日）

もソフトも伴うよ
うにして、豊かな在国土交通事務次官を務める徳山日出男

支援したのは佐藤博俊氏だ。 リーダーシップを執った 2 人にあらためてインタビュ
ーした。

136

復興の先の未来へ

インタビューが多かった。人口の多い平野部の奥深くまで津波が入り、備えもできていなかったからだ。宮城の建設

国土交通事務次官

徳山日出男

災害の経験や建設本業の知識のすぐ外側で、地域の役に立つことがあるはずだ。
地域建設業には、そうした分野で永続性を確保し、
いざという時に活躍できる基盤をつくってほしい。

業の方は、多くの遺体と対面することになったはず

徳山 東日本大震災は、大きく二つのことを印象づけだ。自衛隊やメディアの関係者にも、遺体を目の当た。1 つ目は「巨大災害もくる時はくる」ということたりにして精神的に追い込まれた方がいたのに、宮だ。500 〜 1,000 年に 1 回の巨大災害を経験し、「ど城の建設業の方は自ら口にすることがなかった。

う守ったらいいか」を意識した。想定外があっては黙々と対応したので、最初はテレビで取り上げらならない。これまでは、構造物で言えば設計震度なれることもなかったが、地元の方や首長、市役所のどにあるレベルの想定があり、それ以上を守ること

関係者が見ていて、建設業の活動がじわりと知られは経済的にも構造的にも合理的ではないので、考えるようになった。まるで有線放送からヒットした曲

ないでおこうという気分があった。だが、「ハードのように数年後に浸透し、みんなの心に残る働きをだけでダメなら、ソフトを使って逃げることで命をした。

守ろう」という考え方に変わった。1,000 年に 1 回ク

― 被災地が抱える課題をどうとらえていますか。

ラスの巨大災害に対する気付きだ。

徳山 被災地はこれまで、2011 年の状態に戻す「旧に二つ目の気付きは「インフラや地域建設業は頼り復する」作業が中心であったが、現在では「あるべきになる」ということ。地域建設業が使命感で動き、命未来に向かってどういう地域づくりをするのか」とがけで闘って成果を上げたことを、世の中が認識しいう視点に変わりつつある。震災前も東北は過疎やた。私は（東北地方整備局長として）、震災当日の夜

人口減少に直面し、どうやって生き残っていくかをに「道路啓開をやらなくてはならない」と指示した

模索していた。そのテーマは今も変わっていないし、が、災害協定を結んでいる地域建設業と連絡が付く

さらに深刻化している。当時も今も課題である世界

かが最も心配だった。だが、一晩で52の道路啓開チを、復興という作業の中でどう実現するかに気持ちームを組織することができ、地域建設業が素早い初も向いてきている。

動で、自衛隊やマスコミよりも早く道を開けた。画期的なことだった。
いることはありますか。

東日本大震災の発生時には、 国土交通省のただ、地域ごと、市町村ごとに状況は違う。震災直後は、いずれも生活再建が課題だった。仮設住宅― 宮城県内の建設会社について、特に印象に残ってを建てる、災害公営住宅に移る、壊れた道路や堤防を直すなど、テーマが同じだった。今は、地域ごと

徳山 実は、亡くなった方の数は、いつも津波に襲わに復興の進行度合いとテーマが違ってきている。個

れてきた三陸地域（のある岩手県）より、宮城県の方

別の課題によって、未来を見る度合いが異なる。だ東北地方整備局長として最前線で指揮を執り、 東北自動車道などを軸に沿岸部に至る
複数のルートを確保する「くしの歯作戦 ※」を展開。 地域建設業とも連携し、 支援物資

氏

― 震災からこれまでを振り返ってください。

や救援部隊の輸送体制を迅速に回復させた。
2015 年 7 月から国土交通事務次官。岡山県出身。

今は、地域ごとに復興の進行度合いとテーマが違ってきている。
個別の課題によって、未来を見る度合いが異なる。

137

地域建設業も同じだ。
震災復興事業予算枠のある間は、精力的に仕事をしてもらわなければならないが、
あるべき未来の姿を見通していく必要がある。

138

139

破堤した渋井川（大崎市）での緊急対応（2015 年 9 月 14 日）。

が、幸いなことに、震災復興事業予算枠は（2016 年
度から）さらに5年間認められる。その間に未来を見2015 年 9 月に発生した台風 18 号に伴う関東・

据え、悔いのないように地域づくりを進めなければ

東北豪雨災害。鬼怒川の氾濫による茨城県常総市

ならない。
― 地域建設業の役割をどうとらえていますか。

などの浸水被害が印象的だが、宮城県内でも渋井

徳山 同じ建設業でも、地域建設業と全国ゼネコンで川（大崎市）などの河川の越流・は初動の役割が全く違った。ゼネコンは直接重機を堤防決壊や国道 4 号（栗原市築

持っているわけでもないし、作業員の瞬時の動員力

東北地方整備局長として、陣頭指揮にあたる徳山氏（2011年3月）。

があるわけでもない。「くしの歯作戦」は最初の 1 週館）の土砂崩れなどの被害が発生した。宮城県建設業協会では夜を徹しての作業が続けられた（2015 年 9 月 14 日）。

関東・東北豪雨災害でも災害協定に基づき153社、1,629人が出動間で終了できたが、担ってもらったのは地域建設業「i-Construction」も動き始めた。地方の中小建設
る）

すぐに対策本部を立ち上げ、東北地方整備局や宮「命を守り生活をだ。初動の段階の「地域を助ける」

会社ほど必要だと思う。

城県とも対応を協議。会員企業153社が災害協定

再建していく」という中で、地域建設業が果たす役

それと併せ、建設本業ではない世界で、どう仕事

割は大きかった。そういう意味でも、地域建設業をを確保するのか。比較的（本業に）近いところではイ表す「地域の町医者」という言葉には、ぴったりの語

ンフラのメンテナンスの仕事がある。加えて、非常出動させた重機は、バックホウ、感があった。

時に地域を守る立場で、非常時の避難方法を伝えてホイールローダ、ブルドーザーな― 地域建設業のこれからの課題は何でしょうか。

いくといった活動も仕事にしてはどうか。点検もそ

ど延べ819台。迅速に応急復旧を

徳山 地域について「未来を見据える方に視線が移っうだ。インフラのメンテナンスとしての点検だけで行うとともに、避難所となった小学校に支援物資て、東北地方整備局や宮城県、市町村からの要請に的てきている」と言ったが、地域建設業も同じだ。震

なく、災害を考えた場合にこのまちはどうか、暮らを提供するなどの活動を行った。地域建設業とし確に応えた。東日本大震災の経験が生きている。

災復興事業予算枠のある間は、精力的に仕事をしてし方はどうかなどを点検する仕事があってもよい。

もらわなければならないが、あるべき未来の姿を見全く違う分野に進出する前に、災害の経験や建設通していく必要がある。「平時も災害時も、地域建

本業の知識のすぐ外側で、地域の役に立つことがあ

設業にはいてもらわないと困る」と認識されたのだ

るはずだ。地域建設業には、そうした分野で永続性から、永続性をどう保つかを真剣に考えてもらわなを確保し、いざという時に活躍できる基盤をつくっければならない。

てほしい。

「建設業」という名称だが、戦後のインフラがない
時には建設することが一番のテーマだった。人手不足の中で、いかに建設本業の生産性を上げていくか
は、現在も課題だ。（測量・設計から施工、管理にいたるプロセスを情報化して建設生産性を向上させに基づき、延べ 1,629 人を出動させて緊急対応にあたった。

※くしの歯作戦：国道 4 号および東北自動車道から沿岸部に「くしの歯」のように道路を啓開し、救援・輸送ルートを伸ばした。震災翌日に 11 ルート、4 日後に 15 ルートを啓開。1 週間後には作戦を完了させた。

（インタビューは 2015 年 12 月 16 日）

国道 4 号（栗原市）での土砂崩れの復旧作業（2015 年 9 月 11 日）。

国道 48 号（仙台市青葉区作並）での緊急対応（2015 年 9 月 10 日）。

140

復興の先の未来へ

インタビュー

ぞれだ。見る立場や方向によっても評価は変わる。
国土交通省をはじめ発注者には、（資材価格や労宮城県建設業協会会長

佐藤博俊

災害は
これで終わりではない。
最近、さまざまな自然災害が発生している。
地域建設業が体力を付けておかないと、
緊急時にふんばりが効かない。

務費の上昇に配慮して）工事費に復興係数、復興歩

佐藤 「地域建設業は危機管理産業であり、町医者で掛りを適用したり、労務単価を短期で引き上げたり、ある」と常々、言ってきたが、その責めをある程度

被災 3 県に特例措置を講じてもらった。ただ、少し果たしたと思う。大変な震災だったが、道路啓開に復興ができてきたからといって、特例措置を止めら始まり、さまざまな緊急復旧工事やこれまで専門外れると困ってしまう。特例措置があっても入札不調であった土葬による仮埋葬、水産加工物の海洋投棄などの難しい問題が発生している。せっかく軌道になどを担ってきた。「遅れていると言われながらも、乗りつつあるので、 あと数年は続けていただきた

何とかここまできた」という思いはある。県内の建い。

設業界全体が宮城県建設業協会のもとで力を合わせ、対応してきた。十分だったかは周りが判断することだが、建設業の仲間としては「一生懸命にやってくれた」と思っている。

震災発生後、 すぐに協会本部に駆けつけ災― 地域建設業として、今後の課題をどうとらえていますか。

佐藤 震災後、会員企業はお金の問題を差し置き、自らの被害も顧みずに出動した。だが、既に 5 年が経ただ、建設業界の努力だけでは解決しない部分も過した。仕事をしたら採算が合うようにしなければある。県内でも様々な地域事情により復興が進んでならない。過去に大きな災害を受けた地域で、（復いる地域とまだまだ時間を要する地域が、まだらに旧・復興が）終わった後に多くの建設会社が倒産しなっている。例えば、防潮堤の高さの問題もある。

た話も聞く。災害はこれで終わりではない。最近、既に高台に移転した人もいるが、これまで通り（海さまざまな自然災害が発生している。地域建設業がのそばに）住み続けたい人もいて、防潮堤の高さに体力を付けておかないと、緊急時にふんばりが効かついての民意が得られない。

ない。

― 現在の被災地の状況をどう見ていますか。

そのためにも、国には安定した当初予算の確保を

佐藤 以前から、「復興が遅れている」という見方があ

お願いしたい。政権交代で公共事業予算が大幅にカったが、東日本大震災の被害は岩手、宮城、福島のットされたが、本質的に当初予算ベースでは元のレ

3 県の沿岸部に集中した。数百年をかけてできたま

ベルに戻っていない。地域建設業は体力がないので、ちを、（集中復興期間の最終年度である）5 年目を迎

予算の変動の波が大きく、急に忙しかったり、暇だ

えたからといって、元に戻すことはできない。地域ったりすると経営が成り立たない。平準化して安定によって復興の進み方は違うし、人の考え方もそれ的に仕事を出してもらうことが、地域建設業にとっ害対策本部を設置。 復旧・ 復興を着実に進めるため、 各段階に応じて国や自治体に要望活動を行うなど、 協会長としての重責を担った。宮城県体育協会会長も務める。「努氏― 震災からこれまでを振り返ってください。

力はするが評価は周りがする」が持論。「恩は着せるものではなく、着るものだ」とも。
橋本店会長。仙台市出身。

「地域建設業は
危機管理産業であり、町医者である」と常々、言ってきたが、その責めをある程度果たしたと思う。

141

震災後の段差解消にしても道路啓開にしても、どこが道路で川だかわからない企業がやれば、二次災害が発生する。
わかるのは地域建設業者だ。

142て長生きの秘訣だ。
― 建設業にとって地域の理解は重要です。地域との関係性をどう考えていますか。

143

佐藤 「地域の町医者」という言葉は、私が使い始めた気がする。宮城県建設業協会の会長に就任した時、「われわれ、地域建設業は町医者だ」と話した。大手佐藤 建設業は地域にお世話になり、地域に生きていゼネコンは国立病院、大学病院であり、地域建設業る。宮城県建設業協会として大相撲仙台場所に特別は大手ゼネコンと競争するのではなく、違う土俵で協賛したが、地域貢献活動も大事だ。20年程前には共生するべきだという意味だ。

仙台市内で 4 〜 5 日間も大相撲の巡業をやっていた。

「地域の町医者」は、地域の地形、地象、実情に明しばらくなかったが、今回は思ったより多くの地域

るい特性がある。町医者として、地域に対し「あその人が集まった。相撲は家族単位で楽しむことがでこのおじいさんは血圧が高い「」肺が弱いから肺炎にきる。においや音を含め、相撲を生で見る機会はななっているのではないか」といった感覚が求められかなかない。多くの人がきて笑顔になってもらってる。そうした感覚での初期診療が後々まで影響する。

よかった。

選別を間違えて、大学病院に送るべき患者を設備が宮城県教育委員会に防災教育用 DVD と漫画冊子を寄贈した（2015 年 6 月 18 日）

仙台市教育委員会にも同様に寄贈を行った（2015 年 7 月 1 日）。

防災用
教育DVDと漫画冊子を寄贈

震災後、建設業に対する地域の評価はずいぶん変整っていない病院に送ってもダメだし、重病でないわった。震災後の段差解消にしても道路啓開にして患者をよい病院に送れば、難しい病気の人が診ても宮城県建設業協会は、東日本大震災の経験を踏も、どこが道路で川だかわからない企業がやれば、らえなくなる。「地域の町医者」には、初期段階でそまえ、自主製作した防災教育用 DVD「防災と減災」

二次災害が発生する。わかるのは地域建設業者だ。

れぞれ（患者を）仕分けする意味もあると思う。（ゼを、宮城県教育委員会および仙台市教育委員会に医者も以前のカルテを出してから診察する。能力のネコンなどの）科学的、技術的に高度な対応は、時間寄贈した。震災で得た教訓をビジュアルに子どもる必要性があると判断した。 寄贈したのは計差はあっても、「地域の町医者」がいないと困る。

を稼げば集まってくる。

たちに伝え、いち早く避難するよう促す内容だ。

3,000 枚。併せて、震災時の建設業界の復旧対応

復旧対応を経験した協会として、1 人でも多くのを描いた漫画冊子「知られざる英雄たち」も寄贈し命を救うには、子どもたちに避難の重要性を伝えた。

― 以前から「地域の町医者」という言葉を使っていましたが、その役割はどうあるべきでしょうか。

大畠章宏国土交通大臣（当時）への緊急要望（2011 年 3 月 28 日）。

（インタビューは 2015 年 11 月 20 日）

144

被 災地では、▪宮城県への復興交付金の交付可能額▪宮城県内自治体への復興交付金の交付可能額▪復興まちづくり事業の進捗状況

俺たちが先頭に立って、未 来を担う若手技術者も育っている。

これまで以上に役割があるはずだ。

「 地 域 の 町 医 者 」と し て 、

復 興の先の未来へ。

わかってもらえたことがある。

わかったことがある。

だが、震災を経験したからこそ、建設業の仕事はなくなるだろう。

数十年分のインフラの整備・更新が一気に行われた。

▪宮城県の予算額の推移

震災前よりよい地域をつくってみせる。
そして地域を守り続ける。

震災遺構となった南三陸町の防災対策庁舎の向こうで、建機が稼働していた（2015 年 10 月 27 日）

資料編▪災害公営住宅の整備状況▪宮城県震災復興計画と県内市町の震災復興計画策定状況▪国全体の2016年度以降5年間の事業規模（見込み）

147

146

宮城県内自治体への復興交付金の交付可能額（事業費）

宮城県の予算額の推移（一般会計）

4,900

2兆5,000

億円

計2兆3,560

計4,855億円※2010～13年度は年間予算額
2014年度は2月補正後予算額
2015年度は当初予算額

■第13回
■第12回
■第11回

4,500

2兆0,000■第10回

計1兆9,364

■第9回
■第8回

1兆6,823■第7回
計1兆6,140

1兆5,000

1兆5,213
1兆5,432

1兆0,000

1兆0,797

計1兆4,118

計1兆4,259

1兆4,580

1兆4,259

5,963

5,823

8,189

■第6回

4,000

■第5回
■第4回
■第3回
■第2回
■第1回

3,500

計8,944

256

5,000

8,396

8,400

8,688

8,128

計3,138

2,801
0

1,122
2010

2011

8,568

7,951

8,155

8,436

1,861

2,254

2,451

2,965

2013

2014

2015

2012

3,000

2,500

年度

宮城県への復興交付金の交付可能額（事業費）

計2,187

計2兆0,049
計1兆8,880億円
2兆0,000

計1兆8,617

2,000
計1,873

計1兆7,629

1兆8,000

1兆6,000

計1兆4,971
計1兆4,466

1,500

1兆4,000

計1,360

計1兆2,724

計1,294

計1兆1,163
計1兆0,878

1兆2,000

1兆0,000

1,000

計9,221

計873

計808

計797

計867

8,000
計648

6,000

0

計414

計4,162

4,000

2,000

計501

500

計3,141

計214

計1,437

第1回

2012年6月

0

第2回

2012年7月

第3回

2012年8月

第4回

2012年11月

第5回

2013年3月

第6回

2013年6月

第7回

2013年11月

第8回

2014年3月

第9回

2014年6月

第10回 第11回 第12回 第13回

2014年11月

2015年2月※計数は端数処理により合計と一致しない場合がある

2015年6月

2015年12月

復興庁資料より作成

計9

計23

計2

計57

計75

計0.8

計14

計6

仙台市
塩竃市
白石市
多賀城市
登米市
東松島市
亘理町
松島町
利府町
涌谷町
女川町
石巻市
気仙沼市
名取市
岩沼市
栗原市
大崎市
山元町
七ヶ浜町
大郷町
美里町
南三陸町
※計数は端数処理により合計と一致しない場合がある

復興庁資料より作成

149

148

復興まちづくり事業の進捗状況（2015年11月30日現在）
防災集団移転促進事業
計画地区数：195地区

事業計画の大臣同意は全地区で得ている。

土地区画整理事業
計画地区数：34地区

災害公営住宅の整備状況（2015年11月30日現在）

100％

■工事着手

100％

70.3％

■建築可能

約70％

94.1％

■事業認可

約94％

災害公営住宅89.0％

計画戸数：15,924戸

造成工事着手等地区：195地区

0

■工事着工

88.2％
0

50

工事着工：30地区

■着工

約77％

■完成

約49％

建設工事に着手したもの
着工戸数：12,224戸

48.9％

事業認可地区数：32地区

約89％

設計業務等に着手したもの
着手戸数：14,116戸

76.8％

住宅等建築工事可能地区：137地区

都市計画決定は約94％の地区でなされている。

■事業着手

完成戸数： 7,784戸

50

100

約88％

■市町別の災害公営住宅の整備状況

100

市町名

■市町別の防災集団移転促進事業、土地区画整理事業の状況◆造成工事着手
工事請負契約の締結等が完了したもの。
◆住宅等建築工事可能
土 地 を 購 入 又 は 借 地 し、住宅を建てられる準備が整った状態のもの。
◆事業認可
事業計画が知事の認可を受けたもの。
◆工事着工
事業認可後、地元調整や
工 事 契 約 手 続 が 完 了 し、施工業者が区画整理事業
用地内の工事に着手したもの（伐採や搬入路等の準備工も含む）。

計画戸数

事業着手戸数

工事着手戸数

進捗率

完成戸数

進捗率

進捗率

仙台市

3,179 戸3,179 戸100.0 %

3,179 戸100.0 %

2,760 戸86.8 %

石巻市

4,500 戸3,437 戸76.4 %

3,388 戸75.3 %

1,667 戸37.0 %

塩竈市

420 戸

420 戸

100.0 %

390 戸

92.9 %

110 戸

26.2 %

気仙沼市

2,139 戸2,138 戸100.0 %

1,321 戸61.8 %

438 戸

20.5 %

名取市

716 戸

409 戸

57.1 %

92 戸

12.8 %

92 戸

12.8 %

多賀城市

532 戸

532 戸

100.0 %

482 戸

90.6 %

208 戸

39.1 %

岩沼市

210 戸

210 戸

100.0 %

210 戸

100.0 %

210 戸

100.0 %

東松島市1,010 戸831 戸82.3 %

831 戸

82.3 %

574 戸

56.8 %

亘理町

477 戸

477 戸

100.0 %

477 戸

100.0 %

477 戸

100.0 %

山元町

490 戸

490 戸

100.0 %

402 戸

82.0 %

363 戸

74.1 %

松島町

52 戸

52 戸

100.0 %

52 戸

100.0 %

52 戸

100.0 %

七ヶ浜町

212 戸

212 戸

100.0 %

212 戸

100.0 %

138 戸

65.1 %

利府町

25 戸

25 戸

100.0 %

25 戸

100.0 %

25 戸

100.0 %

女川町

864 戸

655 戸

75.8 %

305 戸

35.3 %

230 戸

26.6 %

南三陸町

738 戸

738 戸

100.0 %

522 戸

70.7 %

104 戸

14.1 %

登米市

84 戸

84 戸

100.0 %

60 戸

71.4 %

60 戸

71.4 %

涌谷町

48 戸

48 戸

100.0 %

48 戸

100.0 %

48 戸

100.0 %

栗原市

15 戸

15 戸

100.0 %

15 戸

100.0 %

15 戸

100.0 %

大崎市

170 戸

170 戸

100.0 %

170 戸

100.0 %

170 戸

100.0 %

大郷町

3戸

3戸

100.0 %

3戸

100.0 %

3戸

100.0 %

美里町

40 戸

40 戸

100.0 %

40 戸

100.0 %

40 戸

100.0 %

合計

15,924 戸

14,116 戸

89.0 %

12,224 戸

76.8 %

7,784 戸48.9 %※2017年度までに整備予定※女川町は事業認可を4カ所取得しているが、1地区として計上

151

150

宮城県震災復興計画

市町村

内陸６市町

① 被災者支援を中心に生活基盤や公共施設を普及させる「復旧期」② 直接の被災者だけでなく、震災の影響により生活・事業等に支障をきたしている方々への支援をさらに充実していくとともに、宮城県の再生に向けたインフラ整備などを充実していく「再生期」③ 県勢の発展に向けて戦略的に取り組みを推進する「発展期」を設定していて、2016年度は再生期の3年目に入る。

復旧期

再生期

発展期

2011～20132014～20172018～2020

計画期間
2011～17年

角田市

2011年8月

2011～15年

登米市

2011年12月

2011～15年

栗原市

2011年12月

2011～21年

大崎市

2011年10月

2011～17年

涌谷町

2012年3月

2011～20年

白石市

宮城県は2011年度から2020年度までの10年間における「宮城県震災復興計画」を策定した。

宮城県
の
復興

（2012年10月修正）

気仙沼市
栗原市
登米市
大崎市

仙台市

策定時期

計画期間

2011年11月

2011～15年

仙台市

多重防御、集団移転

塩竈市

2011年12月

2011～20年

防潮堤の整備、幹線道路に堤防機能を付与、避難路の整備など

気仙沼市

2011年10月

2011～20年

集団移転、避難ビルを併設した高層階への 居住

名取市

2011年10月

2011～17年

集団移転、多重防御、避難場所の確保など

多賀城市

2011年12月

2011～20年

多重防御

沿岸

岩沼市

2011年8月

2011～17年

多重防御、集団移転、避難場所の確保など

15

東松島市

2011年12月

2011～20年

多重防御、集団移転、避難場所の確保など

亘理町

2011年12月

2011～20年

多重防御、集団移転

市町

2011～20年

山元町

2011年12月

2011～18年

多重防御、集団移転

松島町

2011年12月

2011～15年

防潮堤のかさ上げ、避難路の強化など

2011年11月

2011～20年

多重防御、集団移転

利府町

2011年12月

2011～16年

避難場所の確保など

女川町

2011年9月

2011～18年

南三陸町

2011年12月

2011～20年（2014年3月前期計画更新）

女川町

松島町
利府町
七ヶ浜町

多賀城市
名取市
岩沼市

多重防御、集団移転

2011年12月

七ヶ浜町

涌谷町 石巻市「減災」に関わる事業

石巻市（2013年9月改定）

南三陸町

東松島市
塩竃市

県内市町の震災復興計画策定状況
市町村「減災」に関わる事業

策定時期
2011年9月■ 計画策定状況
沿岸15市町■
内陸 6市町■

亘理町
白石市 角田市 山元町

国全体の2016年度以降5年間（復興・創生期間）の事業規模（見込み）合計

集中復興期間25.5兆円

2011～15年度■ 被災者支援（健康・生活支援）■ 住宅再建・復興まちづくり■ 原子力災害からの復興・再生■ 産業・生業の再生■ その他（震災特交など）

合計
6.5兆円

復興・創生期間
2016～20年度

0
区分

5

10

15

25 兆円

20

集中復興期間（2011～ 2015 年度）

復興・創生期間（2016～ 2020 年度）

被災者支援（健康・生活支援）

2.1

0.4

集団移転、避難場所・避難ビルなどの整備

住宅再建・復興まちづくり

10.0

3.4

集団移転、避難路や避難施設の整備

原子力災害からの復興・再生

1.6

0.5

産業・生業の再生

4.1

0.4

その他（震災特交など）

7.8

1.7

合計

25.5

6.5
（単位：兆円）あれから5 年 復興の先の未来へ
3.11 東日本大震災
宮城県建設業協会の闘い 4
平成 28（2016）
年2月
発

行

一般社団法人 宮城県建設業協会〒980 0824
仙台市青葉区支倉町 2 番 48 号
宮城県建設産業会館 6 階
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編集・制作

日刊建設工業新聞社

写真協力

水本 圭亮

印

平河工業社

刷