基調報告

高齢者の農福連携と広義の農福連携へ展開〜ゆるやか農業︑農的活動のススメ〜
一般社団法人ＪＡ共済総合研究所 調査研究部 主席研究員

大島政策統括官は厚生労働省を代表し︑今後濱田 健司

くさんの方がいらっしゃるのですが︑コロナのは共生社会を目指すこと︑そのなかに農福連携啓発の大きな一歩になります︒

影響でお会いできないのが残念です︒でも熱量が含まれ︑障害者だけでなく高齢者の取組みを皆様こんにちは︒いつもでしたら︑会場にたはいつもと同じようにお伝えしていきます︒

な転機となります︒高齢者の農福連携について携にも取組みが広がっていきます︒これは大きる老健局の笹子課長︑そして農林水産省で農村保健福祉部ですが︑今日は高齢者介護を担当す厚生労働省で障害者福祉を担当するのは障害広げていく︑とご挨拶をいただきました︒

セミナーを開催するのは今回が初めてで︑意識タイプ１﹁事業所内型﹂

今後︑障害者の農福連携は︑高齢者の農福連振興局の農福連携を推進する荻野課長にご報告

ご紹介します︒多くの皆様にとって︑高齢者のの事業所内において︑法人が買ったり借りたり社会福祉法人やＮＰＯ法人︑一般社団法人など厚生労働省の障害福祉サービス事業の一環で︑農福連携について知っていただくよい機会になした農地で︑障害者が農作業をして働きます︒

をいただきます︒さらに先進的な取組み事例をるのではないかと思います︒

タイプ２﹁作業受委託型﹂に人手不足が発生します︒特にコロナ禍で人手農家や農業法人には繁忙期︑あるいは恒常的

これまでの農福連携とは︑身体︑知的︑精神が足りない状況で︑事業所が農家や農業法人と１．これまでの農福連携等にかかる障害︑あるいはその疾患をもつ障害受委託契約を結び︑障害者がスタッフと一緒にの こ と を 理 解 し て い た だ く ま で 時 間 も か か り︑とタイプ２です︒タイプ３の雇用型は︑障害者今大きく広がりを見せているのは︑タイプ１者を雇用して︑農業を行います︒

農家や農業法人︑あるいは特例子会社で障害タイプ３﹁雇用型﹂現場に入り農作業をします︒

者が農業生産に取り組むことでした︒農業サイドの主な狙いは︑労働力不足︑後継者 や 担 い 手 が い な い 状 況 を 何 と か 解 消 し た い︒
福祉サイドには︑障害者が新しく働く場所が欲しい︑より高い賃金︑工賃が欲しいという狙いがありました︒農業・福祉双方のニーズがマッチして推進されたのが農福連携でした︒
農 福 連 携 に は︑ 事 業 所 内 型︑ 作 業 受 委 託 型︑雇用型の３タイプがあります︒

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Keynote report21

高齢者の農福連携と広義の農福連携へ展開

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実際に障害者が就労し定着するのも一般の人々に比べ時間がかかります︒

多くの障害者が取り組む農福連携
は そ の 間 に あ る︑

農福連携は︑７年ほど前︑私と農水省と厚労を得ることや社会という生産し対価﹁ゆるやか農業﹂省と日本基金で決めた言葉です︒以前は障害者参加等が目的にな

２．農業活動とは就農︑園芸療法︑園芸福祉︑ユニバーサル農業り︑ ゆ る や か に 就

農 す る た め に は︑多様な方々が就１︶︒

農する形です︵図など色々な用語がありましたが︑整理し定義したのです︒
併せて︑私が障害者や高齢者が取り組む農業についても︑別の言い方もあると考え定義したのが﹁農業活動﹂です︒

ることが大切です︒﹁ゆるやか﹂であ生産し︑その対価を得ることを目的とする形はこれは農業だけで農業活動には３つの形があります︒農産物を﹁農業︵就農︶﹂です︒園芸療法のように︑農産は な く︑世紀に物 を 生 産 し て︑ 健 康 づ く り︑ 生 き が い づ く り︑る形を﹁農的活動︵活動︶﹂としたのです︒

社会参加︑リハビリテーションなどを目的とすワードの一つにな向かう社会のキーると思います︒多様な方々と生きていくには︑ゆるやかな社会をどう構築するか︒ゆるやか農業とは︑障害者と一緒に農作業をし︑互いに配慮しながら共に生きていく︑という形です︒
同時に収入を得ることも考慮しなければなりません︒今までの農福連携とは︑障害者によるゆるやか農業を中心とした取組みでした︒そのなかには︑独立して農業を行う障害者もいらっしゃいます︒雇用される障害者も増えています︒
農林水産省が農福連携の取組み状況を整理しました︒全国で約２︐１００の農業経営体の方が︑おそらく作業委託や雇用で農福連携に関係し て い ま す︒ 障 害 者 就 労 施 設︵ Ａ 型︑ Ｂ 型 ︶︑事業所内型・作業受委託型での取組みが約２︐５００あります︵図２︶︒
大島政策統括官からもお話がありましたが︑高齢者の農福連携〜高齢者のゆるやか（出典）ＪＡ共済総合研究所『イチから分かる農業・農的活動〜』2020年３月発行（出典）農林水産省ウェブサイト
https://www.maﬀ.go.jp/j/nousin/kouryu/attach/pdf/kourei-186.pdf

2222Keynote report
高齢者の農福連携と広義の農福連携へ展開

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内閣府に﹁農福連携等推進会議﹂が設置され︑内閣府︑農林水産省︑厚生労働省︑文部科学省︑（図２）農福連携の取組み主体数（令和２年度末）（図１）農業活動〜農業（就農）、ゆるやか農業（ゆるやか就農）、農的活動〜

法務省が構成員となり︑﹁農福連携等推進ビジョン﹂が取りまとめられました︒ここに障害者が３．我が国の高齢者の状況
日本の人口約１億２︐５００万人のうち︑歳 以 上 の 高 齢 者 は ３ ︐ ６ ４ ０ 万 人 で す︒ う ち︑農業に取り組むことへの理解を広げていくためのアクションが記されており︑﹁Ⅲ．農福連携障害を持つ高齢者は何人いるでしょうか？

65の広がりの推進﹂は今回のテーマにつながりま
歳を過ぎると︑要介護認定者に移行します︒欧米では障害者をそのよう日本では障害者が﹁農﹂の広がりについては︑今後の可能性とに区分せず︑一括りに障害者としています︒日す︒︵＊１︶して︑農業だけなく林業︑水産業︑エネルギー歳以下を指します︒なかには本では障害者はこれらをやってもいいのです︒もう実際にやっ産業も入っています︒高齢者の農福連携では︑65制度上重複する方もいますが︒﹁ 福 ﹂ の 広 が り に つ い て は︑ 高 齢 者︑ 生 活 困ている方︑要介護認定者は６８０万人もいます︒

約１︐０００万人います︒ 歳以上で障害を持っ日本では身体︑知的︑精神障害者が合わせて窮者︑ひきこもりの状態にある者︑犯罪や非行65

サービスを提供する・受けることが目的ではなあるという意味です︒つまり︑単に福祉や医療能力に応じて自立した生活を営むための制度です︒これは︑要介護状態になった方が︑自分の日常生活を営むことができるよう⁝﹂とありま尊厳を保持し︑その有する能力に応じ自立した

護保険法第１条には目的として﹁これらの者がしかし介護保険制度にも課題はあります︒介４．高齢者の課題いるという状況にあります︒

介護保険制度によって介護の社会化が実現して族 が 全 部 行 わ な な け れ ば な ら な か っ た こ と を︑ビスが提供されています︒そして昔であれば家もとづき︑安全・安心で︑快適で心地よいサー賃金で︑サービス提供者の方々の不断の努力にています︒そこでは︑一般に比べてかなり安い福祉施設︑医療機関等にて介護サービスを受け現在︑要介護認定を受けている高齢者は自宅︑高齢者が増えていくことが予想されます︵図３︶︒

さらに人口の推移を見ると︑２０４０年までということになります︒

つまり︑我が国では約１︐７００万人が障害者ているところもあります︒

64をした者とあります︒対象者が広がるのです︒

https://www.kantei.go.jp/jp/singi/nousui/dai25/siryou4-2.
pdf（出典）総務省統計局ウェブサイト
https://www.stat.go.jp/data/topics/topi1291.html

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Keynote report25

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一般社団法人 ＪＡ共済総合研究所（https://www.jkri.or.jp/）︵＊１︶﹁農福連携等推進ビジョン﹂首相官邸ウェブサイト

（図３）高齢者人口及び割合の推移（1950〜2040年）

に寄り添い︑必要に応じて支援することを目指いのです︒個人が自立し自分らしく生きることなっています︒

能や健康状態を維持︑回復させることも大切にます︒今まではサービスなので︑高齢者をお世介護の現場では︑より具体的な課題が出てい社会的資本としての役割を果たすことが求めらしてサービスを提供するだけでなく︑社会貢献︑されています︒社会福祉法人は単に障害者に対

近年︑社会福祉法人の内部留保について指摘話して︑何とかしてあげようという意識が主でれているわけです︒
魅力ある社会を安定的に維持する︱このことを可能にする社会︵＊２︶﹁ゆたかな経済生活を営み︑すぐれた文化を展開し︑人間的に︵＊２︶した︒これは障害者も同様で︑障害者のために︑と思ってしてきたのですが本当は違うわけです︒

力︑やりがいを如何に引き出すかという意味で︑ち自立できます︒ですから現場では高齢者の能ツをする方もいます︒ボランティア活動で社会す︒まだまだ働く方も︑文化的な活動やスポー

元気な高齢者は︑自分で人生の選択ができま的装置﹂宇沢弘文﹃社会的共通資本﹄岩波書店２０００年 など︒

サービス提供のあり方を一生懸命模索していま貢献する方や︑趣味で余暇を過ごす方︑居場所障害者は役割を果たせます︒高齢者も役割を持す︒

そうしたなかで︑利用者の学びや社会参加の機で︑男性が利用したがらないことがあります︒

自治体が提供するサービスです︒つまり︑地方防事業を用意しています︒これらは基本︑地方厚生労働省では︑元気な高齢者向けに介護予を探す方もいます︒

会をつくることも重要になっています︒さらに自治体が色々なサービスを提供することに対し︑一例ですが︑デイサービスの内容が女性向け介護サービスを受けるだけではなく︑心身の機り組まれているかというと︑体操教室やちょっしかし実際︑現場でどのような介護予防が取です︒

⑺

⑹

⑸

社会福祉法人の社会貢献

居場所づくりより一層の健康維持・増進

国が報酬を支払う仕組みです︒としたモノづくり︑お出かけなどで︑どうしても女性が多く集まる傾向があります︒

そのため高齢者には︑① ﹁役割﹂を持ってもらうこと団塊の世代が高齢者になったことを考えると︑より多様で充実したものが欲しいです︒元気な②

福祉サイドの法人が﹁社会的資本﹂とし主に農業で日本の食を支える基幹的農業従事

５．農業サイドの課題が求められています︒ての役割を果たすこと③につなげること

より一層の心身機能の回復︑維持︑増進

高齢者がサービスを受けるだけでなく︑主体的に社会参画︑社会参加する機会があってもよいのです︒そして介護保険サービスと同様︑男性が利用したくなるような介護予防の取組みを通じ︑一層健康を維持︑増進していくこと︑さらに孤立を防ぐことが求められています︒
高齢者の課題は︑以下の７つに整理できます︒⑴ 高齢者の能力をいかに引き出すか

年間で万年には２０６万人いました︒
令和２年は１３６万人です︒何と者の方々は︑平成⑶ できるだけ﹁自立﹂できるようにする

人︑年間７万人ずつ減りました︒⑵ やる気を引き出し︑生きがいをつくるか⑷ 男性もより一層参加できるようにする

高齢者の農福連携と広義の農福連携へ展開

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すのが︑介護保険の王道です︒

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年代別にみると︑代以上歳以下は約６万６︐代が約 万人︑万人います︒一方で80０００人しかいません︒あと 年したら大変なが約

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労働省中国四国厚生局と四国厚生支局︑農林水パンフレットも作成しました︒作成には︑厚生︵＊３︶談がありました︒当研究所で調査研究を行い︑ら︑高齢者の農福連携に取り組みたいという相今から２年前︑厚生労働省中国四国厚生局か５︶︒

ニーズがマッチし︑取組みが進められます︵図担い手が欲しい農業サイド︒農福連携は双方の会貢献に取り組みたい福祉サイドと︑労働力︑役割づくり︑健康維持︑生きがいづくり︑社す︵図４︶︒

いう間に１００万人を切るという深刻な状況でことになります︒基幹的な農業従事者があっと10

産省中国四国農政局のご協力を得ています︒両（出典）報告者作成（出典）農林水産省「農林業センサス」
高齢者の農福連携〜高高齢者の農福連携モデルを４パターンに分け

６．高齢者の農福連携モデル

齢者のゆるやか農業・農的活動〜﹄２０２０年３月発行︵＊３︶ＪＡ共済総合研究所﹃イチから分かるげてゆくかについても検討しました︒

ルを整理しました︒そして︑今後どのように広の意義や就労への期待︑あるいは農福連携モデ調査結果をさらに分析し︑高齢者の農福連携をご紹介します︒

ました︒今日の事例報告では︑そのうちの２つす︒さらにエリア内の優良事例について調査しケートをとりました︒後ほど一部をご紹介しまエリアの全市町村と社会福祉法人を対象にアン

このとき何を調査したかというと︑中国四国す︒是非ご活用いただきたいと思います︒

省の局をまたいで協力したのは︑多分全国初で（図４）年代別にみた令和２年基幹的農業従事者数（合計1,36,914人）ました︵表︶︒

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Keynote report29

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一般社団法人 ＪＡ共済総合研究所（https://www.jkri.or.jp/）23（図５）福祉サイド＋農業サイドのニーズ高齢者の農福連携〜高齢者のゆるやか⑴

リタイヤ農業者型農業
高齢化により農業をリタイヤした・しようとする農業者が︑ゆるやかに働くパターンです︒
後ほど高知県越知町の矢野さんにご説明いただきます︒
高齢者が農業生産の全てに取り組むのは難しくても︑一部なら︑ちょっとお手伝いがあればできるのです︒高齢者を上手にサポートすることによって︑健康づくり︑生きがいづくり︑介定年退職者型農業護予防につながるのです︒⑵
農業経験はないが定年退職を機に︑第二の人生として農業法人などに就農し︑農業生産に入る方や︑農家出身で主に別の仕事に就いていたが︑定年退職後に農業をする方をイメージしています︒生活のために毎日しっかり働くのではなく︑生きがいなどとして週何日かちょっと取行い︑農的活動は要介護認定者が行います︒
このうち︑リタイヤ農業者型農業︑介護予防

は︑このあと詳しい事例報告をしていただきま型農的活動︑介護サービス型農的活動について

これまで農業経験のない方が︑農業とまではすが︑私からは簡単に︑定年退職者型の農業と︑介護予防型農的活動

いわないものの︑楽しみや健康づくりなどの一少し介護サービス型の農的活動についてご説明します︒

定年退職者型農業は︑定年退職した方がいきなり農業生産に取り組むのは難しいので︑どこかで訓練を受けたり︑農業法人で働いたりする形で就農し︑場合によりその後独立する︒定年

介護サービス型農的活動
介護保険サービスのなかで農的な活動を行う

退職後の新しい職場に農業を選ぶパターンです

き︑これらはゆるやか農業︑農的活動といえま高齢者の農福連携は以上４パターンに整理で管理するのですが︑こういうところにも農家出が出資して法人を立ちあげ︑集落全体の農地を最近の注目は集落営農法人です︒集落の農家︵図６︶︒

す︒ゆるやか農業は主に比較的元気な高齢者が組み事例のご紹介があります︒

取組みです︒後ほどたかつきの石神さんより取⑷高知県香美市の取組み事例のご紹介があります︒

業﹂の枠内でも実施でき︑後ほど細川さんより厚生労働省の介護予防﹁日常生活支援総合事環として生産に取り組むのが﹁農的活動﹂です︒⑶

り組む場合は︑﹁ゆるやか農業﹂ともいえます︒（出典）ＪＡ共済総合研究所『イチから分かる農業・農的活動〜』2020年３月発行

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Keynote report31

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一般社団法人 ＪＡ共済総合研究所（https://www.jkri.or.jp/）（表）高齢者の農福連携モデルの４つのパターン
ゆるやか農業・農的活動のモデル

高齢者の農福連携〜高齢者のゆるやかに入るパターンが多いです︒これからは集落営身者や一般のサラリーマンが定年退職後︑農業

理 事 長 挨 拶 に も あ り ま し た が︑Ｊ Ａ で は デ イ

Ｊ Ａ の介護サービス型の農的活動について︑心 身 に 重 度 の 障 害 を 持 っ て い る 方 も 多 い で す︒

要 介 護 認 定 高 齢 者 に つ い て は︑ 認 知 症 の 方︑装し︑このなかで園芸療法に取り組んでいます︒

耕 作 地 な ど で︑ 介 護 予 防︑ 高 齢 者 自 身 の 趣 味︑

元気高齢者については︑比較的小さな農地やです︒園芸療法︑園芸福祉︑ケアファーム︑ソー

たかつきの石神さんは日本園芸療法学会の会員

ゆるやかな仕事としての位置付けで取り組まれ中国四国エリアで頑張っていたのが︑Ｊ Ａ庄でもありますが︑Ｊ Ａ庄原では園芸療法の有資ています︒実施主体も香美市のように自治体でシャルファームなどの名称で呼ばれ︑実施主体格者２名を職員として配置しています︒施設のあったり︑あるいは先程ご紹介した集落営農法

原のデイサービスセンターひまわりです︒Ｊ Ａ

庭先で園芸を行い︑状態の悪い利用者は後ろに人で受け入れたり︑定年退職した方が農業法人は介護施設や医療機関などがメインです︒

座ってお茶を飲みます︒また徒歩２︑３ 分のとくありません︒

り組むこともありますが︑これらの取組みは多で働くなどです︒高齢者自ら独立して農業に取業をしています︒

ころにある︑Ｊ Ａの組合員から借りた畑で農作の統廃合した支所をデイサービスセンターに改

ポットや花壇など比較的小規模な取組みが多い

７．高齢者の農福連携の現状に対し﹁ケアファーマー﹂として国が助成するきます︒例えばオランダでは︑こういう取組み行政の立場からすると全く別の視点が見えてなっているのです︒

友達にも会えるということで︑実は介護予防にば 自 動 的 に 仕 事 が 用 意 さ れ て お 金 も も ら え る︑いけれど︑ここに朝９時から夕方５時までいれら農業に取り組んだら販売までしないといけなて︑これが楽しいのですね︒しかも自分で一か農法人に集まってべらべらしゃべることができたずねたら︑高齢の方たちがみんなこの集落営ラブが全然機能していないそうです︒何故かと集落営農法人に伺ったら︑その地域では老人ク

以前広島県に行った時驚いたのですが︑あるになると思います︒

農法人も介護予防的な位置付け︑地域の居場所

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サービスセンターの取組みがあります︒

でご検討いただけないかな？と思います︒

事業になっています︒農林水産省か厚生労働省（出典）ＪＡ共済総合研究所『イチから分かる農業・農的活動〜』2020年３月発行

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一般社団法人 ＪＡ共済総合研究所（https://www.jkri.or.jp/）（図６）定年退職型農業

８．﹁農福連携﹂アンケート調査結果︵＊４︶

中国四国エリアの社会福祉法人の役職員を対象にアンケート調査を行いました︒﹁農福連携という言葉を知っていますか﹂という問いには︑内容まで知っている方が４分の・７％︑知らな・ ５ ％ で し た︒ 介 護 サ ー ビ ス に１︒言葉だけ知っている方がかった方が28・５％
26・３％が取り組（出典）（図７）から（図13）までＪＡ共済総合研究所『令和元年度 老人保健事業推進費等補助金 老人保健健康増進等事業「農福連携による高齢者の健康増進・生きがいづくり・社会参加と農山漁村の活性化の支援に関する調査研究事業」』
報告書2020年3月発行

未だ取り組んでいないところが多いですが︑社も地域貢献に結び付けたいと意欲を持っているみ を 検 討 し た い と 答 え ま し た︵ 図 ９ ︶︒経営者ですか？﹂と尋ねたところ︑16のです︒

・２％でした︵図８︶︒（図７）「農福連携」の認知（図９）農福連携に関する法人代表者の意向

会福祉法人の代表に﹁農福連携に取り組みたいに取り組んでいるのは社会福祉法人で要介護認定高齢者の農業活動いという状況にあります︵図７︶︒ていますが︑介護の世界では未だ認知が足りな人のなかでは︑障害者福祉の世界では認知され葉まで知っていました︒農福連携は社会福祉法まで知っている方が６割近く︑約９割の方が言一方で障害者サービスのみのところは︑内容しかいませんでした︒

かいません︒言葉だけ知っている方は限ってみると︑内容まで知っている方は１割し44

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取組み状況
（図８）要介護認定等高齢者の農業活動

月に中国四国エリアの社会福祉法人︱練が約６割でした︵図 ︶︒

ションが８割と多く︑次いでリハビリ・機能訓3611

農福連携の実施場所について︑参加者の要介
護度別に尋ねたところ︑軽度者のみの事業所は多くが農地で活動していました︒プランターや︶︒実施内容についてはレクリエー

花壇は重度の方を含む事業所で多くなっていまし た︵ 図農業活動に取り組んだことによる効果については︑生きがいづくり︑レクリエーション︑癒し︑健康の維持・増進︑コミュニケーション能力の向上につながったと回答していました︒農業 活 動 は 高 齢 者 の や る 気 を 引 き 出 し︑ 人 と コ︶︒

ミュニケーションを図れるようになるわけです︵図さらに変化について︑身体︑精神︑認知の状
況を見ると︑精神の状況は６割が︑認知の状況も ％が改善したと考えているのです︒身体の︶︒

状況も ％が改善していると答えており︑本当月からにすごいことだと思います︵図︵＊４︶調査は令和元年

老人保健事業推進費等補

老人保健健康増進等事業﹁農福連携による高齢者の健康はＪＡ共済総合研究所﹃令和元年度助金

２０ ２０ 年３ 月発行

増進・生きがいづくり・社会参加と農山漁村の活性化の支援に関する調査研究事業﹂﹄報告書
１１１ページ︒

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経営者協議会に所属する１︐１０８法人を対象に行った︒詳細12

一般社団法人 ＪＡ共済総合研究所（https://www.jkri.or.jp/）37101320（図11）要介護認定等高齢者の農業活動【事業所単位】
実施内容 （複数回答）（図12）要介護認定等高齢者の農業活動
農業活動の効果（複数回答）（図10）実施場所【参加者の要介護度別】
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そのためには︑新しく何かを国に求めるより９．今後の課題
今後は︑点の状態にある取組みを線︑面にしていくことが重要になります︒そのために重要なのは︑今日お示しした高齢者の農福連携のモデルと手法を周知していくことです︒今回のセミナーはそのために開催しました︒ですので︑こうした意識啓発に関するイベントをもっと色々な形で色々なところで開催していただきたい︒新聞等メディアでも取りあげてＰＲしていただきたい︒社協を含め高齢者関連の諸団体でもっとＰＲしてほしい︒後ほどご説明があると思いますが︑厚生労働省︑農林水産省に助成金が用意されていることも周知してほしい︒さらに必要に応じて︑国や地方自治体が独自予算を組んでもよいと思います︒そして現場がこうした情報を活用し︑実際に取組むことによって︑点を線︑面にしていくことができると思います︒

協力隊でもできるはずです︒．ＪＡグループへの期待と思います︒介護予防型農的活動に関しては︑私はＪ Ａグループの職員ですので︑Ｊ Ａへのも︑まずは既存の制度や人材を活用するとよい

例えば厚生労働省には介護予防・日常生活総合は一部持ち出しがありますが︑多くは国や都道ることができます︒予算がつくので︑市町村にとも組んで新規就農者を募集していますが︑やきた農業生産者が皆高齢になるなかで︑農水省Ｊ Ａグループでは︑これまでお世話になって期待を述べます︒

府県で出していただいてできるというものです︒

はりどうしても定年退職直前の方の応募が多い支援事業があり︑市町村自身で何をするか決め農林水産省も独自の農福連携推進のための事

Ｊ Ａはデイサービスセンターや小規模多機能状況です︒リタイヤ農業者型の農業であれば︑リタイヤ農業者型の農業︑介護予防型の農的型居宅介護︑老人ホームも持っていますし︑全業を設けています︒
あるいは︑知事自ら旗を降っ活動として越知町の例がありますが︑町の持ち国各地に厚生連病院があります︒Ｊ Ａや関係団Ｊ Ａ 出 資 法 人 な ど で も 雇 用 で き ま す︒ ま た サ

出しはなく︑総務省の既存の制度を活用してい体が出資した介護サービスを提供している社会て独自予算を組む県もあるので︑これらを活用ます︒後ほど矢野さんのお話がありますが︑高福祉法人もあります︒介護予防型︑介護サービポートする人材を派遣することもできます︒

齢者ができないことは集落支援員がサポートしス型の農的活動であれば︑行政と組んで十分活すれば介護予防型の取組みができます︒

ます︒これは例えばＪ Ａ職員でも︑地域おこし

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一般社団法人 ＪＡ共済総合研究所（https://www.jkri.or.jp/）（図13）要介護認定等高齢者の農業活動
農業活動による変化

ひょっとしたらＪ Ａが新たなモデルを生み出す

齢 者 の 農 福 連 携 の 旗 振 り 役 の 一 翼 を 担 い︑福連携に関する点を増やしていけば︑Ｊ Ａが高ません︒ですが今後Ｊ Ａがこうした高齢者の農取り組みにくいと思ったところがあるかもしれ

今までＪ Ａのなかには︑障害者の農福連携は香美市社協も取組みはじめたようです︒

それから︑子ども食堂に食材提供もできます︒

認 知 症 カ フ ェ を 運 営 し て い く こ と も で き ま す︒

ることもできるし︑あるいは高齢者の方自身がす︒さらに︑認知症カフェの食材として提供す

例えば香水や石鹸をつくるなどの加工ができま

こ ろ で 使 う こ と が で き る︒ つ ま り︑ 調 理 す る︑した農産物を加工したり︑販売したり︑他のと動できます︒

かも知れません︒

り︑学んだり︑社会参加をして︑ちょっと農業やりたいことを通じて︑楽しくリハビリをしたす︒耕作放棄地を管理して地域農業を守り︑皆は︑障害者と要介護高齢者が一緒に働いていま社会福祉法人優輝福祉会︵広島県庄原市︶で組みもあります︒

支援をしてくれないかな？と思います︒農福連が報酬を得るという取組みです︒そういうところには︑子どもも参加することができます︒

これからは﹁キョードー者﹂が農業活動をする︑の先には農福商工連携があります︒これは生産さらにちょっとだけその先の話をします︒そが役割を持ち︑必要なサービスを受けながらも︑たちがいて︑自然とも共生する中で︑それぞれ者が農業を通じて就労訓練︑就労することです︒

連携に展開します︒狭義の農福連携とは︑障害これからは狭義の農福連携から︑広義の農福林業︑水産︑エネルギーの生産に携わるのです︒

できることでサービスを提供する︑そうしたマ

最 後 に︑ 参 考 資 料 と し て ご 紹 介 し た パ ン フ

目的もリハビリや治療︑レクリエーション︑居指してさらに取り組んでいただきたいのです︒

レットについてです︒注目していただきたいのチを作って行ければと思います︒

私は社会的弱者として位置付けられる高齢者︶

は︑当研究所のホームページに２種類︑事例掲︵＊や生活困窮者︑あるいは障害者も引きこもりも載ページ有版と無版を掲載していることです︒

います︒里マチをキョードー者が一緒になっていく︒私はそういった町を﹁里マチ﹂と呼んでが共生している︑そして人間と自然が共生してキョードー者が︑つまり︑ありとあらゆる人々くの地域でご活用いただければと思います︒あを広げていただきたいからです︒自治体など多することで︑高齢者の農福連携の概念・モデルうと︑皆さんの地域の取組み事例を加えて配付います︒それ以外になぜ無版を作成したかとい

事例有版には本日ご紹介の事例が掲載されてつくっていく︑これを是非目指してほしいと思https://www.jkri.or.jp/newsrelease/20200415.html︵＊５︶当研究所ウェブサイト

りがとうございました︒てほしい︒要するに里マチのなかには色々な人トしましたが︑最終的にはまちづくりを目指し障害者の農福連携という狭い領域からスターいます︒﹁キョードー者﹂と呼んでいます︒

含め︑共に支え合って共に生きる人々だと考え︑場所づくりなどに広がっていきます︒ここを目．キョードー者が里マチをつくる携がそのきっかけになって欲しいのです︒

６００万人の高齢者が︑それぞれにあった形で︑さらに林福連携︑水福連携︑そして共生の取40

４ つ の モ デ ル を お 話 し し ま し た が︑ 私 は ３ ︐Keynote report
高齢者の農福連携と広義の農福連携へ展開

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一般社団法人 ＪＡ共済総合研究所（https://www.jkri.or.jp/）

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