ISSN

2432-6240

2020年12月発行（年2回発行）敬心・研究ジャーナル
第4巻 第2号
2020

目

次

総

説
コロナ禍が示唆する新しい生活と社会― 既存の枠組みからいかにして脱出するか ― ����������������� 薗

田

碩

哉

1

原著論文
小川博久の保育方法論における非－援助論― 保育者のまなざしの二つのモード ―  ���������������� 安部高太朗・吉田

直哉


15

原著論文
ドイツにおける職業教育の動向― コンピテンスと資格枠組みに着目して ―  �������������������� 杵渕

洋美


27

実践報告
PDCA サイクル研修で変わった改善意識 �� 髙山 晃作・阿嘉優・田村めぐみ・久保 明人・澤田 乃基・ブリュノ モンシャートル・澤田真奈美

39

実践報告
福祉事務所におけるソーシャルワーカーを人員配置するための考察 その①― ソーシャルワーカーの費用対効果を算出する試みを通して ―  ����� 橋本



夏実・川廷

宗之


51

研究ノート
幼稚園教育要領・保育所保育指針等の「10の姿」はどう語られているか― 一般向け解説書における解釈の雑多性 ―  �������������������� 吉田

直哉


59

研究ノート
1951年刊行『街娼についての調査』の骨子― 北海道の取組例が知れる原資料 ―  ����������������������� 梶原

洋生


69

研究ノート
日本における女性の自立の源泉― 吉田松陰の女子教育観 ―  ��������������������������� 中島

広明


75

研究ノート
小林美実の幼児教育論における「子どもの自己表現」の根源性― 既存の幼児表現指導への批判と領域「表現」への期待 ―  ������������� 吉田

直哉


83

研究ノート
促通を目的とした介護予防運動プログラムの有効性  ������������������� 包國

友幸

91

研究ノート
日本福祉教育専門学校における留学生のやせと肥満  ������������������� 大谷

修

97

研究ノート
社会福祉士及び介護福祉士国家試験における学習支援の検討  ��������������� 松永繁

103

研究ノート韓国における社会福祉士の養成と現況  ������������������������� 高橋
第17回

明美

109

敬心学園職業教育研究集会（旧学術研究会）報告 ����������������������� 119

学校法人敬心学園・学術研究誌・編集規程������������������������������ 127『敬心・研究ジャーナル』投稿要領 ���������������������������������� 129『敬心・研究ジャーナル』エントリー時・投稿原稿チェックリスト �������������������� 131『敬心・研究ジャーナル』執筆要領 ���������������������������������� 132
研究倫理専門委員会規程�������������������������������������� 134
職業教育研究開発センター研究倫理規程������������������������������� 136
研究計画等審査申請書（人を対象とする研究） ����������������������������� 137
研究に関する事前チェックシート���������������������������������� 142
読者からのご指摘について������������������������������������� 143
編集後記��������������������������������������������� 144「敬心・研究ジャーナル」査読委員一覧、「敬心・研究ジャーナル」学校法人敬心学園

編集委員会����� 145

執筆者連絡先一覧����������������������������������������� 146

総説

コロナ禍が示唆する新しい生活と社会― 既存の枠組みからいかにして脱出するか ―

薗

田

碩

哉

法政大学大原社会問題研究所

New Society and Lifestyles Suggested by COVID-19― How to Escape from the Existing Framework ―Sonoda Sekiya
The Ohara Institute for Social Research, Hosei University

Abstract：The new-coronavirus raging around the world in 2020 has had a serious impact on the social and personal livesof all countries. Country-to-country relations have decreased, economies have shrunk, and people were trapped in theirhomes, lost their enjoyment of life, and could not even travel.
This forced us to reconsider many things that we had never had doubts about. Are our marital relationships and parent-childrelationships all right as they are, and are the living environments in our neighborhoods fulfilling? Should school education
be the same as it has been until now? How can we help those who have lost their jobs due to the corona-virus situation?
What is needed to enrich welfare services for the elderly? Is it acceptable to fell forests, disperse exhaust fumes, and ignore
the issue of global warming?
Many Japanese workers who were addicted to “overwork” have begun to seek a new lifestyle that balances work, home andleisure. They seek to enhance their home-based activities, showing greater interest in reading, art and music, enabling moreenjoyment of their personal time, while cultivating new forms of communication utilizing online tools.
One cause of concern is that there is a worldwide movement to strengthen the power of central governments in response to
COVID-19. Any necessary social control must be built on the basis of the voluntary cooperation of citizens. The goal of the
post-corona world should not be to strengthen governments, but rather to strengthen the solidarity of citizens.
Key Words：Covid-19 pandemic, new lifestyles, work-life balance, leisure, social control
要旨：2020に世界中で荒れ狂ったコロナウィルスは、すべての国の社会生活と個人生活に深刻な影響を与えた。
国と国の関係が断たれ、経済は縮小し、人々は自宅に閉じ込められ、生活の楽しみを失い、旅に出ることもできなくなった。
それによって私たちは、これまで何の疑問も抱かなかった多くの事柄を見直す必要に迫られた。夫婦関係や親子関係はこれでよかったのか、近隣の生活環境は充実しているか。学校教育は今のままでよいのか。コロナ禍で仕事を失った人たちをどうやって救済するのか。高齢者への福祉サービスを豊かにするためには何が必要か。森
林を伐採し、排気ガスをまき散らし、温暖化を放置しておいていいのか。
これまで「働き過ぎ」中毒だった多くの日本の勤労者は、仕事と家庭とレジャーのバランスを取った新しいラ
イフスタイルを求め始めている。ホームワークを充実させ、個人の時間を楽しむための読書やアートや音楽への関心を高め、オンラインを活用した新しい人間的コミュニケーションを開拓しようとしている。
警戒しなければならないのは、コロナに対処するために中央政府の権力を強化しようという動きが世界中で広がっていることである。必要な社会統制は、市民の自主的な協力を土台に作りあげなくてはならない。政府を強くするのではなく、市民の連帯を強化することがコロナ後の世界が追及すべき目標である。
キーワード：コロナ禍、新しい生活様式、ワークライフバランス、余暇、社会統制－1－

敬心・研究ジャーナル

そこで否応なく突き付けられているのは家庭と近隣はじめに2020年初頭にはじまった新コロナウィルスの蔓の見直しということである。

延は、瞬く間に世界を駆け巡り、先進国と途 上国とまず思い知らされたのは家族とともにある時間のを問わず、市井の人々の生活と各国の経済と政治に意味と価値である。普段は朝早く出かけて深夜に帰甚大な影響を与えつつある。物流の動きが阻害され宅する父親も、パート勤務で忙しい母親も、慌ただたことで各国の経済活動は一気に冷え込み、成長率

しく学校へ急ぐ子どもたちも行き場を失って一日中は軒並みマイナスという事態になった。特に国を越在宅して顔を突き合わせることになった。家族関係

える旅行が厳しく制限されて観光産業は回復不能とが良好ならばそれはそれで幸せな時間の到来・回復いえる程の大打撃を被り、旅館やホテルの廃業が続ということだが、関係が悪ければまことに居心地がいている。

悪いことになる。日常的には覆い隠されていたＤＶ

政治に眼を転じると各国の政府はコロナ対応に追われ、その成否が政権の存否にまで影響を与えていや子どもの虐待が顕在化したら、コロナの休日は間違いなく地獄になってしまう。

る。憲政史上最長を誇ったわが安倍政権が退場に追

家庭のメンバーが健康な状態を維持し、家庭内でい込まれたのはコロナ禍への対応のまずさが一因と

楽しい時間をつくれるかどうかが QOL（生活の質）

思われるし、アメリカのトランプ大統領が激戦のの決め手となった。有り余る時間をテレビとゲーム

末、バイデン候補に敗北したのも「コロナを甘く見だけで持たせることは難しい。家族が円滑なコミュた」ことと無縁ではあるまい。

ニケーションを保ち、だんらんのひとときを持ち、コロナ禍は今日の世界がいかに緊密に結びあわさ

協働してできる何らかの活動に取り組む ― それはれているかを如実に示してくれたと同時に、グロー

掃除でも料理でも日曜大工でもいいし、そろって絵

バルな規模で人と人とを分離させ、その関係を打ちを描いたり家族アンサンブルの音楽を奏でられたら壊すように作用し続けている。この事態を前にして素晴らしい。コロナ禍はそれぞれの家庭がどの程度あらゆる国の人々は自分と世界について抱いていたの文化度を持っているのかを露わにした。

認識を改めざるを得なくなった。これまで疑うこと家庭を取り巻く近隣の状況も重要であることが示もなく信じていた信念を問い直し、先の見えない世された。わが国の場合はこれまでのところ中国や界の再構築を計らざるを得ない。コロナ以前の世界

ヨーロッパのいくつかの国のように完全なロックダ

はもう二度と戻ってはこない。何かが変わらなくてウンまでには至らなかったので、近隣でも買い物やはならず、現に何もかも変りつつあるという状況を散策まで禁じられたわけではない。どこを見ても地前にして、私たちは何が出来るのか、何をすべきな

域の小公園には子どもから高齢者までさまざまな人のかを考え直してみたい。

が訪れて思い思いの活動をしていた。公園やプレイ
ロット（遊び場）や開放された広場や原っぱの存在価値を多くの人々が改めて認識することになった。

１．コロナ問題の広がりを概観する
はじめにコロナ禍がいかに広範な問題提起を迫る

さらには近くに野原や雑木林のような残された緑がものであるかをいくつかの面から確認しておこう。

あれば格好の散策場所となった。大きな川の河川敷や都市周辺の里山にはふだんやってこないような多くの人々が訪れ、憩いのひとときを楽しんでいた。

１）コロナと日常生活
コロナ禍は、生活インフラに関わる仕事、食料と日用品の生産・配送業や医療と福祉のサービスのよ公園や開放された空間がいかに重要な存在であるかが実感できたと言える。

うな「エセンシャルワーク」以外のもろもろの仕事

公園と同様に公民館や図書館のような文化的な公を休業に追い込んだ。会社も官庁も学校も閉ざさ

共施設も家庭と近隣社会にとって重要な役割を持っれ、社交空間からは閉め出され、公共施設の大半がているが、そのほとんどは「３密を避ける」という利用不可能になって、多くの人々は突然降って湧い理由で閉鎖されてしまった。集会施設の閉鎖はやむ

た「コロナの休日」の前に呆然として立ちすくんだ。

を得ないにしても、図書館については一考の余地が－2－

コロナ禍が示唆する新しい生活と社会あったはずである。コロナの休日を充実させるため府県の役割分担はどうあるべきか、上の指示を待つに本の貸し出しは不可欠と言ってもいいほどの重要のではなく、地域がそれぞれの状況に応じた判断をなサービスであるにも関わらず、多くの図書館が本することが求められた。テレビ出演の増えた知事やの閲覧だけでなく、貸出までもストップさせてし市長の品定めが出来たし、町の広報や窓口の対応なまった。現在、どの図書館でもオンラインで蔵書のどによって自治体の能力や首長の真価が明らかにな検索が出来るはずで、家庭で読みたい本を検索してりつつある。コロナは「わが町」の行政の質を露わ

図書館の窓口で受け取るだけなら、３密にはならなにし、結果的に市民の自治意識の高まりに何ほどかいはずだからである。少数例だが、ネットで注文を貢献したと言えるかもしれない。

受けた本の配送サービスを実行した図書館があった

それにしても、日本は欧米のように法律で強制しことを記しておきたい。コロナ禍は今後も必ずやっなくても、外出「自粛」が徹底したのは見事というてくるに違いない。その時、家庭や近隣にどんな施べきだろう。
「お上の指示には従う」という伝統的従

設やサービスを装備しておくべきか、すべての自治

順さとともに、従わない人々に対する監視の目が張体は今回の経験を踏まえて計画を練り直す必要に迫

りめぐらされて行く感じがあった。道行く人のマスられている。

クの上から覗いている厳しいまなざし ― これこそが「世間の目」であると思い知らされた。世間の目を無視してマスクなしで歩くには大変な蛮勇を必要

２）コロナと日本社会の体質
日常生活圏から視点を変えて、目を日本社会全体とする。現在では街でも建物の中でも、駅や交通機に向けてみよう。世界の国々を襲ったコロナ禍は期関の中でもマスクをしていない人はまずいない。手せずしてそれぞれの国の特徴や問題点をあからさま

洗いもソーシャルディスタンスも徹底している。こにしてくれた。わが日本社会はどうであったか。

うした同調性の高さは日本社会の体質を如実に表しまず言われるべきは政府の無能である。各国の対ている。第２次大戦後75年を経過しても、国民性は応策、特にメルケル首相が主導したドイツの対応と簡単に変わるものではないことをコロナが証明して比べてみると、わが政府の混迷ぶりは際立っていた

くれた。

と言わざるを得ない。横浜港に接岸したクルーズ船

第１次、第２次の感染者数の拡大があっても、重での集団感染から「アベノマスク」の配布に至るち症者や死亡者は欧米に比べて少なく推移している。

ぐはぐな対応は国民の中にも政府不信を広げること

最初はそもそも検査数が少なかったという面もあるになり、安倍首相の数々のスキャンダルと相まってが、その後も爆発的感染が抑えられているのは、もついに首相の退陣につながった。野党をはじめ、政ともと清潔好きな国民性があり、手洗い、うがい、

府批判の勢力が果たせなかった政権の交代をコロナ

マスクがコロナ以前から日常的に行われてきたこがなし遂げたということになる。

と、他者との身体接触に対して欧米に比べて淡白で一連の事態の中で、マスコミの役割の重要性が改あることも一因だろう。日本の伝統的宗教である神めて認識された。政府の発表をそのまま代弁するよ

道は「払いたまえ清めたまえ」という神主の祈りにうな報道姿勢では、危機的な状況には対応できな象徴されるように、穢れ（汚れ）を忌み嫌う「清潔い。政府の行動を監視し、一般市民の声を代弁して教」なのである。こうした民俗が大きな役割を果た政府に対する適切な批判を加えることこそ新聞・テ

していることも無視できない。

レビの任務であることに市民は改めて気付かされることになった。

３）観光とレジャーの問い直し

また、政府の混迷ぶりと対照的に、自治体の存在

コロナ禍がもたらしたもっともドラスティックな感が増したというのも１つの特徴であった。感染の変化は「観光」に現れた。日本経済において観光レ

状況と対応策は地域によって異なり、全国一律の施ジャーの持つ巨大な位置に気付かされることになっ策では事態に的確に対処することができない。基礎たのである。コロナ禍による外国人観光客の激減は自治体である市町村と、それらを広域で束ねる都道

インバウンド（入込観光客）による稼ぎの大きさと－3－

敬心・研究ジャーナル

だけではない。パチンコ店が閉鎖されて行き場を重要性を浮かび上がらせた。
国際観光においてアウトバウンド（日本人が外国失った高齢者が心の平衡を失うという事態も報告さに観光に行く）は経済的には、外国に行ってその国れている。世にはパチンコでストレスを発散し、生の財とサービスを購入するので「輸入」である。対きる望みをパチンコにかけざるを得ない人が数多存してインバウンドは日本国内の財とサービスを外国在する。コロナはパチンコ店のレゾンデートル（存

人に売る「輸出」である。食糧の６割（カロリーベー

在価値）を明らかにしてくれたのである。

ス）を輸入に頼っているわが国は輸出なくしては経済が成り立たない。かつての家電製品や今日の自動

４）コロナと経済問題

車のような輸出の花形に代わるものはインバウンド

コロナ禍はリーマンショックどころでない日本経という輸出である。中国から1000万人、韓国600万済への大打撃をもたらしつつある。長く続けられた人、台湾500万人の訪日外客（2019年）がこの列島

アベノミクスも破綻を免れないだろう。世界経済もにもたらしてくれた富が、あっという間に消滅する

長期にわたって停滞することが予想される。もちろという事態がコロナ禍の下で起こったのである。来ん政府も全く無策ではなく、ヨーロッパ諸国に比べ日客を運んでいた航空会社、鉄道、バス、レンタておよそ迅速とは言い難かったが中小企業への助成

カー、宿泊や食事や土産物を提供していたホテル、や家計への１人10万円補助が行われて一定の効果

旅館、デパートや小売店から飲食店に至るまで、日があった。未曽有の危機に臨んで政府は巨額の財政

本の観光業は壊滅的な打撃を受け、倒産する企業が出動をせざるを得なくなったわけだが、このことは相次いでいる。

新自由主義的な緊縮 ― 自由放任型政策の見直しと日本を代表する老舗旅館が次々と経営危機に陥る

福祉社会政策の重要性を再認識させつつある。全国という事態も報道されている。これらの日本的文化民に一定の収入を保証するベーシックインカムや資産も実のところ外客に支えられていたことを思い

MMT への道も現実味を帯びてきた。コロナ後のマ知らされることになった。どうすれば日本的な観光

クロな経済政策についてこれから様々な論議が巻き資源を支えられるかという取り組みも始まり、宿泊

起こることだろう。

券の事前販売などの試みが生まれた。秋口から始経済活動が縮小する分野がある一方、コロナ禍がまった GoTo キャンペーンもそうした試みだが、コ新たな需要を生み出し、生産活動が活性化する側面

ロナが終息しない中でどこまで続けられるかが問わも見出される。以下のような「コロナ特需」が大きれている。

な話題となった。

観光から日常生活圏でのレジャーに目を移してみ①

マスクと消毒薬、医療機器…「アベノマスク」

よう。レジャーランドはもとより、野球やサッカー

はとんだお笑い草だったが、普段は十分足りているなどのスポーツ施設、動物園や水族館、博物館や美ように見える医療品があっという間に消えてなくな

術館、さらには劇場、音楽ホール、映画館、ライブ

るのを目の当たりにした。実はマスクの８割が中国

ハウス等々の文化施設、カフェや バーや居酒屋まからの輸入だったという。嫌韓嫌中などと言って中で、すべてが規制と自粛の対象になった。人々が集国や韓国への反感を煽る論調が一部にあるが、感染

まる３密（密接・密着・密集）の空間は感染拡大の対策に欠かせないマスクの大半を中国に依存してい温床として営業の休止を迫られたのである。およそたのではあまり大きなことは言えない。

人間の楽しみは「３密」の中にある。３密のもとで②

こそ人と人との交流は盛りあがり、楽しい遊び体験

ノートパソコン、パソコンに装着するカメラ & マイを味わえる。３密を失うことがいかに味気ないもの

クなどの需要が急増し、たちまち在庫が空になっであるかを誰もが痛感することになった。いまや３た。これらの製品の多くが部品を中国に依存してい密レジャーから脱した拡散型レクリエーションを生て増産ができないという事情も明らかになった。

み出すことが求められる時代がやってきた。

③ 「おうち」特需…「おうち」で時間を楽しむため

レジャー空間は、ただの気晴らしを提供している

ネットワーク用品…突如、在宅勤務が急増し、に必要な装置として「楽器」に人気が集まっている－4－コロナ禍が示唆する新しい生活と社会という。インテリアや装飾品、花なども従来の需要

めに、映像資料の作成や学生とのやり取りに忙殺さを大きく超える事態となっている（「おうち余暇」にれている。大教室での一方的な講義よりも、双方向

ついては次章で考察する）。

のオンライン学習の方が学習効果が上がるという報

こうした事態の中で新しい財やサービスが作り出

告もなされている。その反面、ゼミナールのようなされ、コロナ後の生活産業に大きな変化がもたらさ

少人数の、人間的なふれあいのある教育の場を失っれることが予想される。

て、何のための大学かという疑問の声も高くなっている。コロナを経た後、大学が元の木阿弥に戻るということはもはやあり得ない。インターネットの活

５）コロナと教育問題
春には全ての学校が突然の休校に追い込まれ、小学生から大学生まで、学習補償をどう進めるかが深用とともに人間的コミュニケーションも追求できる
新たな大学の在り方が求められている。

刻な課題になっている。オンライン授業をはじめ、
学校外学習の見直しが進む中で、学校そのものの問

６）コロナ禍と環境問題
世界的なコロナ禍をもたらした背景には、地球規

い直しも問題意識に上がって来た。
その１つは、学校に集まって行う一斉授業ばかり

模で広がる環境破壊がある。グローバル資本によるが学習形態ではないという認識が生まれたことであ原生林の大規模伐採が、森の奥で野生動物とともにる。小中学生は課題をもらって家庭での自学自習を静かに暮らしていた未知のウィルスを人間世界に引行うことになったが、そこには学校授業の埋め合わ

き出し、拡散させた。ウィルスの蔓延は自然からのせ以上の意味があるのではないか。教師が一方的に警鐘に他ならない。

押し付ける学習ではない、自分から自発的に取り組

地球上のあらゆる生き物は細菌から動植物、人間

み、何かを発見する学習の方が身に付くのではないに至るまでみな緊密に繋がっている。われわれの生か、そんな見方も出てきている。

命は植物が作り出す炭水化物その他の栄養分と、そ改めて読書の価値が再発見されていることも重要

れを食べて棲息する動物たちのもたらす脂肪やタンである。本を読むことは簡便にして有益かつ深遠なパク質を取り込んで維持されている。人間の生もこ営みであり、そのすべてをスマホとタブレットに置の壮大な命の連鎖の中にあり、それから逃れること

き換えることはできない。本１冊あれば、他に何の道はできない。動植物とともに生きる自然こそは我々

具もいらず、いつでもどこでも行うことのできる読の生命の土台である。

書は、子どもから成人まで、知的活動の原点と言えしかし、近代以降、特にこの半世紀、人間が自然る。コロナ禍のもと書店を訪れる人が増え、出版業もに対して加えてきた破壊行為は凄まじいの一語に尽「コロナ特需」の恩恵を受けているのは喜ばしいこときる。化石燃料を燃やすことによる CO2の増加は気である。この風潮が「活字離れ」に歯止めをかけ、出温の上昇をもたらし、温暖化によって気候は荒々し

版文化の衰退を押しとどめることが望まれる。

さを増している。生活廃棄物による海洋汚染はとど小中学校においては、コロナ禍を端緒として、学校と地域との関係をより重視せざるを得なくなるだ

まるところを知らない。コロナ禍はそれら人間の行
為へのリアクションと考えねばならない。

ろう。家庭と近隣の地域社会の教育力を高めること

ウィルスは人類が定住を始めたころから、人間社

が学校を改善することにつながるからである。文科会の宿痾として人に取り付いてきた。天然痘をはじ省が打ち出している「コミュニティ・スクール」―

め、ペストやコレラに代表されるさまざまな感染症

地域社会が学校経営に参画するという構想 ― が現は、常に人類とともにあり、人間の歴史を作る重要な

実味を増すことが期待される。

素因の１つであった。ウィルスを撲滅することはで

大学教育はコロナの下で激変した。ほとんどの大きない。ウィルスとの穏やかな共生こそが唯一の道

学において前期の授業はオンライン方式で行わざるである。それには人間の社会の在り方、現代の大量を得なくなった。いずれの大学も情報環境の改善を

生産－大量消費のあり方そのものを見直すしかない。

求められ、教員は授業をオンラインに適合させるた

日本の国土はおよそ67％が森林である。その比率－5－

敬心・研究ジャーナル

は森の国フィンランドに次いで高い。都市化が進んで防御、知り合いに会ってもよそよそしく、そっぽだといっても日本列島の緑はまだ十分にある。特にを向いて言葉少なに語り、握手もせず、まかり間

都市周辺に残された自然地、人間と自然がともに創違ってもハグなどしないことが新たなマナーとなっり上げてきた「里山」の存在価値は計り知れないほた。この事態は否応なく「引きこもり」の再認識をど大きい。大規模開発を見直し、緑豊かな国土の保もたらすことになる。不登校の子どもたちや自室か全が急務である。

ら出ようとしない若者たちの生活スタイルは、これまでは正常でないもの、矯正されるべきものとして

２．コロナ禍と「おうち余暇」の発見

否定的に扱われてきたが、コロナ禍は、引きこも前章で見たように新コロナウィルスの蔓延は私たり・閉じこもりの価値を見直させてくれ、不登校のちの暮らしのあらゆる面に甚大な影響を与えてい子どもたちのストレスを一気に軽減してくれた。

る。特に人々の行動が制約され、家庭での勤務が求められたことで、勤労者の労働と余暇の在り方が大２）家庭と近隣の発見

きく見直されることになった。長時間労働が常態化

コロナ禍によって大多数の人は家庭への引きこもしている日本の勤労者にとって、勤労は職場、家庭

り・閉じこもりを余儀なくされた。家庭もまた３密は単なる休息の場、余暇と言えるものは職場と家庭空間に他ならないので、家族の健康維持は最優先のの間にある第３の空間 ― 盛り場やクラブで消費さ課題となった。もし感染すれば病院に隔離され、重れるものだった。週末の余暇となると家族にせがま症化しても見舞いもならず、死の床にあっても看取れて、都心へ買い物に行ったりレジャー施設を訪れりはおろか葬式もできないという深刻悲惨な事態がたりするという「お出かけ」型の余暇になるのが当待っている（この問題は医療と福祉の根本的な問いたり前だった。コロナ禍がやってきて、仕事が家庭直しを迫るもので、第３章で改めて考察する）。

で行われるようになると、仕事の後の余暇も、仕事

家族が健康でさえあれば、「おうち」の諸条件を生の間の余暇も、家族と過ごす余暇もすべて家庭が舞

かして、さまざまな生活の楽しみを追求することが台とならざるを得ない。これまでの日本人の余暇のできる。何らかの「楽しみ」を見出し、作り出すこ場として重要な位置になかった家庭という場を余暇とが出来なければ、家庭生活は味気ないものとなら空間として見直す必要が出てきたのである。すなわ

ざるを得ない。以下のような多種多様な楽しむ工夫

ち「コロナの休日」が与えてくれた「おうち余暇」

が現れ、テレビやスマホで紹介された。

の発見である。

・家事を楽しむ：（特別な）料理、パンを焼く、掃除、片付け、手芸、マスクづくりなど。
多くの男性はこの方面で新鮮な体験を味わえた。

１）否定されたものと肯定されたもの
コロナ禍によって否定されたのは３密（密閉、密・家庭内ゲーム・レクリエーション：トランプ、花集、密着）と移動である。人が集まることが危険視

札、かるた、囲碁将棋、麻雀などの伝統的なもの

され、生活の場を離れて出歩くことの自粛が求めらから、テレビゲーム、ボードゲーム、さらには、れた。それによって、われわれの余暇（レジャー）

お家でキャンプ、お家で遊園地、回転寿司（レーの中心にあったのがまさしく３密と移動であること

ルおもちゃ利用）などのアイデアが出てきた。

を思い知らされた。映画、演劇、音楽、寄席からラ・おうちで鑑賞：映画や音楽鑑賞、パソコンを活用

イブハウス、カフェ、バー、居酒屋…１つとして３した美術館巡りなど。ドラマの制作が中断された

密でないものはないし、ディズニーランドも動物園

テレビ局は、様々なコンテンツを流したし、閉鎖

も水族館も、温泉観光も名所旧跡めぐりも移動を伴された劇場や音楽ホール、美術館等でもオンライ

わずには実現できない。

ン発信を行った。

その代わりに推奨されたのは疎開（バラバラにな・ペットと遊ぶ：犬や猫は人間関係の緩衝役としてること）と自閉（閉じこもり）である。なるべく人

普段にもまして重要な役割を果たした。我が家のと会わないこと、やむを得ず外出するときはマスク

ペットを紹介する映像がネットにあふれた。

－6－

コロナ禍が示唆する新しい生活と社会・「庭」とレクリエーション・スペース：庭があっなった。文学の面白さを改めて味わった人も多いてこその「家庭」である。園芸、運動スペース、だろう。文学の強みはどこにも動かずに時空を超

子どもの遊び空間として庭が重要な場所であるこえることができるところにある。感染症に襲われとが確認された。物置や作業場があれば余暇活動

る北アフリカの町を舞台にしたカミュの名作『ペの場として活用できるということも再認識されスト』に改めて注目が集まり、100万部を売り上た。
（アメリカの家庭には半地下の工作室や運動げて話題を集めた。コロナをテーマにした新作もスペースを持つものが多い）。

いち早く登場し、文芸誌が特集を組んでいる（『新・散歩と公園：散歩は生理的・精神的な健康維持に

潮』６月号特集「コロナ禍の時代の表現」）。

欠かせない行動である。散歩の同伴者がいればコ・公共図書館の価値：公共図書館は読書のインフラ

ミュニケーションの場ともなる。歩いて行かれるとして欠かせない存在である。しかし、コロナ禍

１～２キロ圏内に適当な散歩コースや公園があるを理由に多くの公共図書館が休館になった。ネッことが重要な意味を持つ。いつもはあまり人のいトで蔵書を検索して本を予約し、受け取りに行けない近隣公園がコロナ禍のもとで多くの来場者をばいいというシステムはどの図書館でも取り入れ集めていた。

ているが、多くの図書館がそれさえも休止した

・セカンドハウスの効用：近隣にもう一つの居場所（ネット予約ができない人がいるので不公平にながあると生活の変化と充実感が格段に増す。遠隔るという理由）。これは明らかに行きすぎであっ地にあって簡単に行けない別荘ではなく、町はずたと思う。地域の図書館の中には電話予約を受けれに立地するドイツのクラインガルテン（ログハて配送サービスを行ったところもある。今後はこウス付きの小農園）、ロシアのダーチャ（週末を過うした対応が求められる。

ごす菜園付き小住宅）のような場所の存在価値が認識された。日本でもこうした施設への志向が増

４）音楽とアートの価値
楽器を演奏したり、絵を描いたり、ものづくりにすであろう。

励んだりするアートの世界も「おうち余暇」にふさわしい。音楽やアートが求める「美の世界」こそは

３）晴耕雨読 ― 精神世界への希求
晴れれば庭仕事、雨が降れば家に引きこもって読余暇の究極の同伴者である。これを行うには楽器を書 ― コロナ禍のもと、悠々自適の閑居の暮らしを弾く、デッサンをして絵の具を塗る、素材を変形さ余儀なくされた高齢者は数多い。多忙な壮年世代のせて形を作るなどの「余暇能力」が必要であり、ま人たちも突然降って湧いたような「コロナの休日」

た、楽器やカンバスや工作道具などの「余暇装置」のもとで、オンライン仕事の合間に本を手にした人が手元になければできない。ここでは過去に行われも少なくなかっただろう。移動性（モビリティ）のた余暇投資の蓄積がものを言ってくる。

低下は、内面性や精神性への志向を生みだす。瞑想・おうち特需としての楽器：コロナ禍のもとで売れ（メディテーション）や座禅は座り込んでじっと動た商品もある。マスクや消毒薬などは当然だが、思かないことが前提になる。レジャーと言えば動き回

いがけないものの需要が高まり「コロナ特需」が生ることが当然のように思われてきたが「究極の余暇まれた。
「楽器」もその一つである。家で過ごす時は瞑想である」と喝破したカトリック哲学者の言葉間の一部を使って、かつては夢中になりしばらくが思い出された。（ヨゼフ・ピーパー『余暇と祝やっていない楽器演奏を思い出した人々がいるの祭』）。コロナがくれたせっかくの自由時間に自らのである。この際、新しい楽器を購入しようという需

精神世界に分け入ってみるのも「おうち余暇」の魅要もあり、ウクレレやギターがよく売れたという。

力的なメニューの１つである。

音量を制御できる電子楽器を手に入れたいという・読書と文学の復権：コロナ禍のもと久しぶりに本要望も増えた。
（電子ドラムというのもあって、物を読んでみたという人は少なくない。学校が休み

理的には小さな音しか出ないが電子的には凄まじの子どもたちもゲームもしたが本も読むようにい音をヘッドフォーンで聴くことができる）。

－7－

敬心・研究ジャーナル

イン方式が向いている。

マンションなどの集合住宅には、ピアノを弾くために「防音室」造ったところを見かける。近隣の・語学練習：双方向のやり取りができることを活用

住民からの騒音についての苦情を避けるための措して、画面を通して１対１で向い合った指導者と置だが、こうした設備があれば、おうち演奏のた

生徒が会話の練習を行う。現実の対話よりもやりめには打ってつけであろう。

やすいという感想もある。楽器の演奏や茶道、華道にも使えるかもしれない。

・ブリコラージュの追求：ブリコラージュとは「ありあわせの道具と材料とを用いて何かを作るこ

・学びの余暇としての通信教育：リモート学習はと」（広辞苑）である。日曜大工のようなイメージ

2020年の大学では一気に普及した。学生にとってだが、始めから計画され、手順や方法が明確な学びやすい手法もいろいろ開発されている。これ「仕事」ではなく、作りながら自由に改変して始めを社会人の通信教育にも応用すると効果的であろの目論見とは違ったものになったりする気ままなう。テキストを読み、レポートを書くだけの通信

手作りである。コロナ禍のもとで多種多様に作ら

教育が、教師との対話の機会を設けることで一層れた手作りマスクなどもこれに入るだろう。何か深い学びを得ることができるだろう。

を作ることは人間の本能と言ってもよく、一人で夢中になって何時間でも集中して過ごせるし、満６）人と人の絆を保つ「想像力」
コロナ禍は人々を分断し、人がそれぞれバラバラ

足感も大きい。

に生きる社会が生まれようとしている。仕事においても余暇においても、他者との直接的なコミュニ

５）リモート余暇の開発
自宅勤務を余儀なくされた勤労者は、オンライン

ケーションを要しない疎開・自閉型のプログラムがを活用して会議を開いたり交渉を行ったりして、こ考案され、普及が図られている。これから先、人々

れまでになかった仕事のスタイルを創り上げつつあは互いに疎外され、孤立し合ったまま生きて行かなる。リモート（遠隔）仕事があればリモート余暇もくてはならないだろうか。人間同士の親密さや社会あってよい道理である。Zoom などによるオンライの連帯や団結はポストコロナの時代にどこまで回復ン会議の普及とともにオンライン・レジャーも広されるのだろうか。
ここで重要なことはコロナがもたらした分断は、がってきた。
・オンライン飲み：オンラインで話をしながら、そ感染症を避けるための身体的、生理的な分断であっれぞれが好きな酒を飲み合う。お互いに素顔を見て、決して社会的存在としての人間の社会性そのもつめ合いながらできるところがミソであり、思いのを解体するものではないということである。国境のほか盛り上がる。取り留めもない話が弾み、リは閉鎖され、モノの行き来さえ滞る状況の中でも、アルな飲み会以上に酔いが回るという話もある。

世界の人々はネットを通じて情報交換を行い、互い・オンライン・トレーニング：画像を観ながら体操の置かれた状況に思いを寄せ、さまざまな方法で援をしたり、筋肉トレーニングやヨガを行う。双方助を取り交わそうとしている。マスクの不足が知れ

向なので講師からアドバイスをもらうこともでき

渡ると手づくりのマスクを作って国境を越えて送りる。疲れたら気軽にリタイアできるところが利点

合う動きも活発になった。分断されていても連帯しか。

合うことは決して不可能ではない。

・オンライン句会：俳句をひねっておいて、オンラ

連帯とは手と手をつなぐことではなく、心と心をインで句会を開いて互いに紹介し合って感想を述

つなぎ合うことである。連帯の根源にあるのは「想べる。幹事役があらかじめ句を集めておいて、作像力」である。アフリカの飢えた子どもたちや中南者を伏せて披露し、各人が点数を入れて秀句を選米の疲れた母親やヨーロッパの死にかけた高齢者のぶのも面白い。連句と言って何人かのメンバーが状況をわが身の中にありありと思い描くことのでき集まり、一句を分けて前段（575）と後段（77）とる想像力こそが連帯を生み出す原動力である。それを付け合っていく方式があるが、連句にはオンラを土台にして、地球に生きるすべての人間、獣、鳥、－8－

コロナ禍が示唆する新しい生活と社会

魚に至る動物たち、昆虫たち、さらには植物から細内部留保を貯め込んでいることのカラクリは、何よ菌、ウィルスに及ぶすべての生命が互いに繋がりりも正規雇用者の賃金は上げずに非正規雇用者を増合っているという事実を理解し、生命体の連鎖としやし続けて人件費の節約を図ったからである。コロての地球世界を実感できることが望まれる。こうしナ不況のもと真っ先に解雇された非正規雇用者の多た想像力と感性を持つことが人と人の連帯を生み出

くは生活の基盤を失い、路上生活に陥る人さえ後をすための欠かせない条件である。

絶たない。雇用の中にある厳然たる差別があること

コロナ禍は一見、人間社会の分断を促進するかにが白日の下に晒された。

みえるが、これを未来志向で捉え直してみれば、世外国人労働者の場合も深刻である。この国にはす

界のすべての人間同士が国境を超えて新たな絆を結でに200万人を超える外国人がさまざまな分野で働

び直す、またとない機会を与えてくれているとも言

いて日本の産業を支えているのだが、「移民」をほとうことができる。人々を分断しているのは、実はコんど認めないこの国の外国人管理政策のもと、多く

ロナではなくて、利潤だけしか念頭にない強欲資本の外国人が法律の保護もなく、そのため十分な報酬主義であり、狭く凝り固まった民族主義や国家主義

も福祉サービスも受けられず過酷な労働に従事させであり、偏狭で排他的な宗教（それは決して宗教本られている（技能実習生という欺瞞的制度の存在も来の姿ではない）である。私たちは今一度、私と家問題だ。研修の名のもとに低賃金で自由のない労働族と近隣の「おうち」余暇のエネルギーを汲み出しが強いられている）。コロナ禍はこれらの人々を直て、人間の持つ豊かでかつ尽きることのない想像力撃した。一方的に解雇され、国境が閉ざされて帰国を最大限に発揮させ、国を越える世界市民の新たなもかなわず、文字どおり路頭に迷っている多くの外

きづなを生み出さなくてはならない。

国人がいる。
また、障がいのある人たち、乏しい年金で暮らし

３．コロナ禍が福祉に突きつけるものている高齢者、家庭内暴力にさらされている母親とコロナ禍は日常生活の背後に潜在していて通常は子ども、それらの弱い立場の人たちほどコロナ不況

よく見えなかったさまざまなことがらに気付かせての影響は深刻になる。こうした場合のセイフティ

くれた。多くの人々が漠然と感じていたことを明確

ネットである生活保護費も、支給の条件を厳しくしにし、何が真の問題であるかを明らかにもしてくれて抑制策が取られている。政府は緊急の給付金10万た。その中には、人々が何を幸せと感じるか、また、円を配ったが、収入の道を阻まれ、蓄えも乏しい

どうやってその幸せを維持し、発展させるかという人々がそれでどれほど持ちこたえられるだろうか。

問いも含まれる。この章では、人間の幸福＝福祉を

その上、地域社会の中に「生活困窮者は地域の邪魔支える仕組みである「社会福祉」の課題に注目し、者」という感覚が広がっているようにも見られる。

コロナが露わにしたもの、日本の社会福祉が抱える

こうした排除の姿勢はひとたびコロナに感染した時隠れた（そして明らかになった）問題点を点検してに露骨に現れる。誰もがマスクを手放さない現状のみよう。

背後には「もし感染してそのことを知られたら地域に住めなくなる」という恐れが潜在していないとは言い切れない。こうした差別意識や排除の論理の存

１）コロナが露わにした「福祉文化」の現実
コロナ禍のもとで第一番に浮かび上がって来たのは、この国の至るところに蔓延していた多種多彩な

在をコロナ禍はあからさまにしてくれたと言えるだ
ろう。

「差別」の態様である。それはまず「働くこと」の中とは言え、それと同時に人々の相互扶助への覚醒にある理不尽な差別を浮かび上がらせた。経済活動が生まれていることを指摘しておくことも必要だろ

が一気に低下し、仕事がなくなったことのしわ寄せう。コロナによって分断されるからこそ結びあい、はもっぱら非正規雇用者に押し付けられた。アベノ

助け合わなくてはならないという意識も盛り上がり

ミクスの金融緩和策で、実体経済は劣化しても株価を見せている。アベノマスクが届くよりもはるかにだけは高値を維持し、大企業は利潤を上げて巨額な

素早く、マスクの手づくりの工夫がネットで紹介さ－9－敬心・研究ジャーナル

れ、大量にストックを持つ人からの拠出も行われりながら、福祉関係の賃金水準は一般に比べてかな

た。友人知人に手づくりマスクを贈り合うという新り低い。これは福祉を「商売」にしたことの帰結で

たな福祉文化も誕生している。外国に知己のいる人ある。介護系の養成学校を卒業した若い人たちが介から励ましのメールが来たり、海を越えてマスクや護現場への就職を望まないのも宜なるかなと言わざ

医療品が送られてくる（またこちらからも送っているを得ない。介護職の待遇改善は急務と言えよう。

る）ような市民レベルの助け合いが着実に広がってそのためには福祉事業への公的支援を大幅に拡大しいる。世界市民として国を超えて相互扶助を積み上なければならない。
保育事業においてもコロナは大きな問題を突きつげていくことが世界の福祉文化を向上させる力となけた。コロナ禍に対応して多くの保育園が閉鎖されろう。

たり、保護者に登園自粛を要請したりしたが、それを受け入れられる家庭ばかりではない。母子家庭で

２）医療・福祉現場の「ゆとり」不足
コロナの拡大が医療現場に大きな負担をもたらし

母親が働きに出なければ日々の暮らしが立ち行かなたことは言うまでもない。医師も看護師も自ら感染い家庭では、子どもを受け入れてくれる場所を確保する危険を冒して不眠不休の検査と治療に追われ、することは文字どおり死活問題である。

老人ホームの介護士は逃げ場のない３密の環境の中コロナが医療と福祉に、それだけでなく人間の生で高齢者を支え続けている。とは言え、このことにと死に対して突き付けてきた最も重い問いがある。

よって日本の医療の脆弱さが露わになり、民間主導家族の一人でも感染したら、その人は隔離され、重の福祉サービスの危うさが浮き彫りになったことも症化すれば誰にも看取られず死なねばならず、葬儀確かである。

さえも行えないという事態が出現した。病院に入っ

まず、日本の医療の「ゆとり」のない実態が見えた後は遺骨になってそのまま墓地へ直行ということてきた。病院もベッドも医療従事者も医療器具も平になる。まことに衝撃的であるとしか言いようがな

時の需要を超えた余裕のある配置ではないことが明い。死にゆく人々を支え、最期を安心して迎えてもらかになった。感染者が欧米並みにもっと急激に増らい、その人に関わった多くの人々が一人の死を共えれば医療崩壊は必至という状況だった。病院に常に見送るという死に方の手順と儀式は、あらゆる日頃から空きベッドがあるのは、こうした緊急時の国々の福祉文化の最重要な営みである。人間の歴史備えであるはずだが、経営効率が 最優先でベッドのとともに古いこの文化がもろくも破壊されようとし稼働率ばかりがチェックの対象という現在の病院経ている。これにいったいどう対処すればいいのか。

営では、人員も装備もぎりぎりでやっていくしかな
くなる。公共サービスを削減し、何によらず民営化

３）福祉サービスの発想転換を金科玉条のように推進し、「金儲け」が全てという

コロナは日本の福祉の特質をさまざまな面から露発想では大きな危機に対応できないことはだれが考わにした。その特徴を要約すれば、福祉サービスのえてもわかる。

主流が相変わらず施設収容型であり、与える福祉で高齢者のデイサービスや老人ホームにおいてもコあり、集団主義的な運営が主流だという３点にまとロナ危機は深刻である。さほど大きくもない施設にめられよう。コロナ禍はこの日本的特質が感染症に多くの高齢者を抱え込み、３密にせざるを得ない状

対してきわめてぜい弱だという事実を改めて認識さ況における介護事業は、介護に携わる専門職の「命せてくれた。その典型をクラスター（集団）感染にを懸けた」仕事によってかろうじて支えられてい見ることができる。クラスターの発生はカラオケやる。介護現場では、物理的な条件ばかりでなく職員

ライブハウスや居酒屋などレジャー・飲食施設と並の劣悪な待遇が大きな問題になった。民間に委ねらんで、病院や介護施設でも広く見られた。病院はもれた有料老人ホームの中には、空間的なゆとりが乏

ちろん、介護施設でも訪問者の手指の消毒やうがいしいばかりでなく職員の数も不足しているところが等は以前から行っているが、それでもコロナウィル

少なくない。肉体的にも精神的にも厳しい仕事であスの侵入を防ぎきることは難しいようである。

－ 10 －

コロナ禍が示唆する新しい生活と社会感染を避けるための対処法はこれからもさまざま開発ばかりでなく、レクリエーション環境を整備すに開発されていくだろうが、問題の根っこにはもっることが欠かせない。ゆったりとした空間や本やと大きな問題がある。それは日本の高齢者福祉サー

アートや音楽に触れることのできる場所や装置、生ビスは圧倒的に施設収容型福祉に偏っているという活の場に自然を呼び込む造園活動にも力を入れる必事実である。豪華な有料老人ホームから特養まで選要がある。コロナは福祉レクリエーションの発想転

択肢は豊富にあるように見えて、施設収容型である換を迫っているということもできるだろう。

点は変わりがない。コロナ禍を契機にその見直しが求められている。

４）働き方改革への道…勤労者福祉

多くの高齢者をひとまとめにして介護を行えば効

福祉の課題は子どもや高齢者だけのものではな率がよく、多様な資源を有効に使って比較的安価にい。働く人たちの福祉＝勤労者福祉を忘れることは（もっとも豪華サービスを売りにする高額なホームできない。コロナ禍が有無を言わさず与えてくれたも数多あって人気を博してもいるが）介護サービス「コロナの休日」によって、多くの勤労者が気づいたを提供できるかもしれない。しかし、それのみが唯のは、自分たちが早朝から深夜までいかに長時間働一の方法ではない。利用者を１か所に集めるのではかされてきたかという事実である。会社に出勤しななく、福祉サービスの提供者が利用者の生活拠点へい（できない）日々が続くことによって、この国の出かけて行ってケアを行う訪問介護・訪問看護・訪長時間労働と貧弱な休日・休暇の実態を否応なく考問リハビリという方式もある。こちらの方が利用者えさせられた。コロナが落ち着いて毎日出勤するの個別のニーズによく対応できるし、集団の圧力が日々が戻って来たとしても、一たびコロナの休日を存在せず、コロナでいえば３密の危険は少ない。施体験した以上は、毎日残業・休日出勤の働きすぎ日

設収容ばかりでなく、このような「出前型」の福祉本人がそのまま帰ってくるとは思えない。

サービスがもっと拡大されていいはずである。こう

千歳一遇のこのチャンスを生かして「通常残業」

した地域密着型の福祉サービスは、住まいの周辺に体質から脱し、週休２日制を徹底し（勤労者数からおける地域の「福祉力」を高めるという課題への取言えば完全週休２日制の下にある勤労者はいまだに組みを促すことにもなるだろう。

６割に過ぎず、残りは隔週２日休みとか月１回だけ

施設型の福祉の場合、集団生活の潤滑油として、の週休２日制）、有給休暇の完全取得（現在の取得率

どのデイサービスでも老人ホームでも行われているはおおむね５割、完全取得が当然の欧米との格差は定番のプログラムに「レクリエーション」活動があ大きい）を実現し、さらに欧米並みの４週間から６る。これについても大きな偏りがあることが指摘で週間に及ぶ長期休暇（バカンス）を確保することがきる。現在「レクリエーション」と言えば集会型・目標になる。

身体型かつ指導者中心型の「みんなで楽しく」が主

在宅勤務を余儀なくされたサラリーマンの多くが流である。一室に高齢者を集め、指導者が前に出て「テレワークでも結構いける」と感じている。毎日通

来て一斉に体操をしたりゲームをしたり歌を歌った

勤地獄の中を都心のオフィスに通う必要は必ずしもりする。一人一人の高齢者の志向や好みはほとんど

自明ではない。オンライン会議もなかなか面白い。

考慮の外である。むろん、そうした集団レクリエー

一人一人の顔をしっかり見つめ合いながら、気持ちションにも交流やコミュニケーションを高める効用を画面に集中して論じ合う体験が職場のマンネリ化はあるだろう。しかし、それだけでなく、一人一人した会議に活を入れる可能性もあるだろう。「一緒の遊び・趣味を支援する個別型プログラムが重視さにいなくても仕事はできる」という確認は、セクハれるべきだろう。３密が避けられ、個室に閉じこも

ラ、パワハラが蔓延する職場風土を変える契機になる時間が増える状況の中では、「みんなで楽しく」でるかもしれない。
コロナ禍を体験することで、働き過ぎ日本人からはなく、個々人「みんなが楽しく」なることが目指の脱出の道が見えてきた。職場とともに生活の２大されなくてはならない。
レクリエーションの充実のためには、プログラム拠点である家庭の価値を再確認した勤労者は、家庭－ 11 －

敬心・研究ジャーナル

生活充実の基礎資源である余暇＝自由時間の確保にの生活を支えたりすることの意味は、それがなけれ努めることであろう。圧倒的に職場人間に偏っていば大多数のまじめな勤労者が生活に不安を感じ、勤たこれまでの勤労者は、ポストコロナの明日を目指

労意欲を失い、社会の安寧と秩序が損なわれるからして、職場人＋家庭人＋地域人のバランスの確立にだというのである。

向かって歩み始めるに違いない。これはコロナ対策

しかし、ヨーロッパに始まる近代の社会福祉思想における生活的な基盤を強化することにもつながるの原点は、先に述べたようにルソーの天賦人権論にはずである。

始まる個人の自由と平等の主張であり、また全ての人の人権を保障し合うための友愛と救済の実践である。コロナ禍は期せずして現在の政権が進めようと

５）コロナと福祉政治
コロナ禍を機に世界的に強権支配への傾斜が高している社会福祉の大転換の構想を露わにしたと言まっていることは憂慮すべき事態である。トランプえる。社会福祉を国家の安全のための装置に組み替のアメリカ、習近平の中国、プーチンのロシアの３大え、福祉サービスを国民のコントロールの手段とし国がいずれもその傾向を強めてきたが、アメリカはて使いこなしたいという権力者の意図が見え隠れしコロナよりも経済的自由を重視するとしたトランプている。私たちは改めて個人の権利に立脚する社会大統領が、社会の連帯を強調するバイデン候補に接福祉の意味を確認し、「国家を守る福祉」という方向戦の末に敗れて、民主主義への揺り戻しが期待でき転換を根底から批判していかなくてはならない。

る状況にはなっている。しかし、３大国ばかりでなくコロナのような感染症は、たとえいったん収まっ

欧米でも国家主義的な傾向の政党が議席を伸ばしてたとしても、人間による自然破壊が進む限り、間違

いるし、アジアや中欧や南アメリカでも独裁的な国

いなく再来することだろう。その蔓延に対処するた家指導者が次々と登場している。日本においてもコめに一定の社会統制が必要な事は否定できない。しロナを好機とみて非常事態法の整備から憲法の人権

かしそれは中央権力からの指令と命令によってしか規定の見直しを画策する動きがあることを警戒しな実行できないものだろうか。地域の連帯を土台に市くてはならない。このことはまた国家と社会福祉の民の合意に基づく徹底した「自粛」の中で、相互に関わりを根底から問い直す課題を提起している。

助け合いながらコロナをやり過ごすことができない

コロナ禍を巡る社会のさまざまな反応や政府の対はずはない。

応から浮かび上がってくるのは、社会福祉を根底でコロナ禍は新しい政治思想を招き寄せる。21世紀支えてきた人権思想が揺らぎ始めたのではないかとの世界をリードしてきた新自由主義と「強欲資本主いう危惧である。少なくとも論者をはじめ20世紀後義」の破綻は明らかであろう。それへの対案として半の日本の高度成長期に人となった世代においてどのような社会と政治のイメージが描けるだろう

は、福祉の根本にあるのは、ヨーロッパの市民革命

か。国家に権力を集中させようとする危険な方向とで確立された「すべて人は個人として尊重される権は異なる道がさまざまに模索されていいだろう。そ利を持つ」という原則である。この人権思想は日本の一例として、かつてロシアのクロポトキンが『相国憲法の土台となるものであり、個人の尊重と幸福互扶助論』で主張したような、共同体の復権を基盤

追求の権利（憲法13条）や健康で文化的な生活の保とした相互扶助的アナーキズム（反国家主義）の再障（同25条）に代表される憲法の規定が社会福祉政検討を上げることも出来るだろう。

策の根本になくてはならないと考えてきた。
しかし今日、人権思想とはいささか趣の異なる社

コロナ禍が提起した今日の社会の諸問題は広くま会福祉観が政権党を中心に語られるようになってきた深い。それは私たちの社会福祉研究に対しても多た。現在の政府が社会福祉を制度化する根底に置こ角的な再検討を迫っている。社会福祉の現在を、単うとしている考え方は「福祉は国家のセキュリティなる制度論や政策論を超えて文化批判的に掘り下げを保つためにある」という思想である。自由競争かることが求められているのである。多くの論者ととら落ちこぼれた人々を救済したり、高齢者や障害者もにこの問題を深掘りして行きたい。

－ 12 －

コロナ禍が示唆する新しい生活と社会・デイヴィッド・グレーバー《参考文献》
・パオロ・ジョルダーノ
早川書房

2020年

・ジャレド・ダイアモンド
下

草思社文庫

・石

倉骨彰訳『銃・病原菌・鉄』上2012年

弘之『感染症の世界史』角川ソフィア文庫

2020年
・ヨゼフ・ピーパー

・アルベール・カミュ『ペスト』新潮文庫

酒井隆歴ほか訳『ブルシット・ジョブ ― クソどうでもいい仕事の理論』岩波書店

飯田亮介訳『コロナ時代の僕ら』

文庫

・クロポトキン社

2018年

・特集「コロナショック・ドクトリン」『世界』2020年５月号
・特集「転換点としてのコロナ危機」『世界』2020年７月号－ 13 －

稲垣良展訳『余暇と祝祭』講談社学術1988年
大杉栄訳『相互扶助論』（新装版） 同時代

2017年

受付日：2020年11月10日

原著論文小川博久の保育方法論における非－援助論― 保育者のまなざしの二つのモード ―

安

部

高太朗1）

吉

田

直

哉 2）

郡山女子大学短期大学部

1）

大阪府立大学2）

Two Modes of Childcarer in Ogawa Hirohisa’s Theory on
Early Childhood Education and Care
Abe Kotaro1）

Yoshida Naoya2）

1）

Koriyama Women’s College

2）

Osaka Prefecture University

Abstract：This paper attempts to clarify the two modes of the child carer in Ogawa Hirohisha’s theory of early childhood
education and care. A child carer who is looking after children operates in one of two modes; the first mode is supportingchildren’s play while the second is overseeing children’s relationships and their play. To oversee children’s relationships andplay, child carers should be liberated from supporting children’s play (having a relationship with children). Ogawa says thatchild carers must switch freely between the two modes. The most suitable place to oversee children’s relationships and play
is in the corner of a nursery school’s classroom that is devoted to making things. In this corner, a child carer invites children
to make something while overseeing children’s play in other play corners. Room must be made in the central space of thenursery school’s classrooms for a child carer in the corner to oversee children’s relationships and play.
Key Words：Play, Playroom settings, Play Group of Children, Mimicry, The Relationship between Childcarer andChildren
抄録：本稿は、小川博久の保育方法論において、保育者の子どもに向けるまなざしが持つ意味を明らかにする。
小川は、保育者が子どもを見るまなざしには、二つのモードがあるという。一つは「かかわりの目」であり、保育者が子どもを援助するモードを指す。もう一つは、「観察の目」であり、保育者が子どもを援助することから離れ、遊びや子どもの集団の関係性を見極める非－援助的モードである。小川は、これら二つのモードを自在に切り替えられるようになることを保育者に求めている。こうした切り替えが容易に行える場所が、保育室内における製作コーナーである。製作コーナーでモノを扱う保育者の行為に触れ、子どもは遊びを触発される。さらに
小川は保育室の中央に広場を設定するが、これは製作コーナーにいる保育者が「観察の目」で子どもを見ることを可能にすると同時に、コーナー間が見通されることで子ども間の遊びの観察学習を生じさせるための工夫である。
キーワード：遊び、保育室内環境、子ども集団、模倣、保育者－子どもの関係性－ 15 －

敬心・研究ジャーナル

子は、小川にとっての「保育における『援助』とは、

１．問題の所在
本稿の目的は、小川博久の「遊び保育論」として幼児理解を基本とし、それに基づく保育者の予想に知られる保育方法論において、保育者が子どもを見よって実際のかかわりが生まれ、かつ、そこには常ること、子どもの遊び集団が相互に「見る⇄見られに軌道修正の可能性が含まれていること、そうした

る関係 」にあることの意義について明らかにする

一連の繰り返しの全過程（プロセス）であることがことである。小川における保育者が子どもを見るこわかる」としている（久富・梅田 2016: 208）
。久富・ととは、保育者が援助に際して行う「子ども理解」

梅田によるならば、小川の理論は保育の計画・実を指すものではない。加えて言えば、小川は、保育

行・評価・改善という PDCA サイクルとして語られ者が子どもを援助する状態を脱して、保育者によるる内容を先取りしており、保育者による子どもへの援助が不要な状態を実現することを良しとしてい援助の正確性を増すために子ども理解がなされるべる。
「保育者による援助が不要な状態」とは、保育者きだと主張したのが小川であるとされている。

１）

が子どもを独特の仕方で「見る」ことだけが求めら

しかしながら、保育者の行為の方略に留まらないれる状態であり、そのような「援助が不要な状態」

論を提示している「遊び保育論」を、保育者の指導を実現するためにも、それとは別の仕方で「見る」

性や存在意義についての議論として、つまり、保育ことが必要であると小川は言う。上述のように、子者が子どもをどう「援助」できるかについて論じたどもに対する間断のない援助をし続けることが保育だけのものとすることは一面的な解釈である。それ者の役割であるという認識を覆すのが小川の保育方というのも、小川は、保育者が子どもの中に身を置法論なのである。小川のいう保育者が子どもを見る

く場合には、いつでも子どもの要求に応じる体勢でとはいかなることであり、それに伴って生じる子どいるべきだという津守眞の言葉を引用したうえで、もの遊び集団における関係性がどのようなものであ

次のように述べているからである。

るかを捉えることは、後述する小川に関する先行研究においては保育者の指導性や保育実践における津守氏が指摘するように、保育者は常に幼児

PDCA サイクルを重視したとされてきた小川の位置の要求（かかわりへの要請）にこたえるべく、付けを変更することにつながるだろう。本稿の検討

自分の体勢を整えておかねばならない。しかによって、現在の保育学において支配的な言説におし、幼児自身が自ら目標をもって、楽しんで動いて是とされている、「個々の子どもの理解を前提いているときは、幼児にかかわる必要はない。

とした PDCA サイクルに則った保育実践」とは別様

いいかえれば、幼児が保育者のかかわりを必要の保育方法論を小川が構想し、子どもの集団性（グとしない（保育者はかかわることができない）。

ループダイナミクス）を重視した保育実践論を提示

しかも、このことは幼児自身が主体的に遊びにしていたことが判明するはずである。

取り組んでいる姿なのであるから、きわめて望保育研究において小川博久は、「遊び保育論」２）のましい状態である。そしてそのときこそ、保育提唱者として、保育者の存在や指導性について論じ

者は観察者のがわにまわることができるし、また人物として認知されている。例えば芦田宏は、「教

わらなければならない。
師の役割」が明記された1998年告示の幼稚園教育要（小川 2010a: 12）

領の解説作成協力者に小川の名があることを踏まえ、98年要領における「教師の役割」が明記された

上記の引用から明らかであるが、小川は、保育者

ことへの小川の貢献を示唆している（芦田 2013:

が子どもを援助し続けること、保育者が子どもに関124f.）。芦田の指摘は、一般的に保育者の指導性をわり続けざるをえない状況に留まることを否定して明確にしたと認識されている98年要領に対して与いる。先に示した芦田らの小川に対する評価が一面

えた小川の影響に関するものであり、つまり、小川的であるのは、「援助者」とは別のモードに入っていは保育における保育者の指導性を強調した人物としる「観察者」としての保育者について小川が語ったて位置づけられているのである。久富陽子・梅田優ことを見落としているからである。子どもに関わる

ひさとみ－ 16 －

小川博久の保育方法論における非－援助論

保育者、援助者としての保育者ではない側面、「観察係はその幼児だけの関係であり他児にとっても者」としての保育者について小川が何を語ったの同じであるということは了解できないのであか、「観察者」としての保育者とはどのような存在でる。それゆえ、保育者が幼児一人一人と豊かなあるのかを見ていくことで、子どもの集団を対象と関係をもとうとすればするほど、他の幼児とのする保育者の本質が浮き彫りになってくるはずであ

関係を排除するか無視する関係をつくることにる。

なる。
［中略］幼児が保育室の中に入って保育者

小川は「幼児の遊びの志向性をさぐり、適切な指と対峙した瞬間に、前述の一対多の関係［保育導ができるためには、幼児たちが保育者の援助をで者一人に対して、子どもが多数いる保育室の中きるだけ必要としない状態に達していなければならでの人間関係］に立たされる。その瞬間から一ない」という（小川 2010a: 12）。ただし、「遊びにお対多の関係の中では、一人一人を大切にするとける援助の目的は幼児が自立的に活動に取り組むこ

いう保育理念は擬制の上でしか成り立たないこと」であるから、子どもの遊びの志向性を探ることとに気づかざるを得ない。この現実に立つかぎと保育者が子どもにかかわる（援助する）ことは不り、幼稚園教育要領において一人一人を対象可分だとされるのである（小川 2010a: 12）。

（ターゲット）とする方略は失効するしかない4

小川の遊び保育論は、保育者の援助と観察を通し

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のである。

て、子どもたちが自立的に活動する状態をいかに実（小川 2010b: 64、［ ］内は引用者による）現するかを主要なテーマとしている。先取りして述べるなら、本稿で着目する、子どもの遊び集団のも小川においては、保育実践は、子どもの集団を対つ相互の「見る⇄見られる関係」は、子どもたちが象とする営みであるという事実を前提として展開さ遊びを深める前提であり、保育者が子どもを見る前れている。小川が強調しているのは、子ども “ 一人提なのである。

一人を大切にする ” という保育理念は、保育者と子どもたちの関係が「一対多の関係」となる現実の保育実践にあっては成り立たないという点である ３）。

２．遊び保育論の前提：子どもの「集団」を対象とする保育実践

例えば、「クラス担任である保育者は、一人一人の幼（１） 擬制としての “ 一人一人を大切にする ” とい児の名前や顔と向き合うことの重要性を感じつつも、担任としては、頭の中にあるのは、幼児教育施う保育理念
まず、小川が保育実践について議論する際は、保設の１日の生活秩序に従って、クラスという集団の育が子どもの集団を対象としていることを前提にし秩序を維持する責任から、クラスとしての規範をている点を確認しておこう。小川の保育方法論を見守って集団的に生活してほしいという願い」を持つるに当たって注意すべきことは、保育が子どもの集と小川は指摘している（小川 2010b: 71）。このよう団を対象としているという事実を立論の不可避の前な「クラスという集団の秩序」を念頭に置く局面に提としているということである。小川は、個々の子

おいて、「一人一人を大切にする」という理念は保育

ども一人一人を大切にするという2008年の幼稚園者の意識の中では後景化されている。上述の保育者

教育要領に見られる保育理念は「擬制」のうえでしが抱える葛藤（子ども一人一人と向き合いたいが、か成り立たないと述べている。

クラス集団の秩序を維持せざるを得ない）を抱えた
とき、保育者にはいかなる手だてがあると小川は考

幼稚園教育要領の場合、１クラスは少なくともえるのだろうか。

10～30人までの構成になっており、この多数の幼児を相手にしなければならない。それゆえ、（２） 保 育者の演劇的振る舞いによって成立する保育者は同時に一人一人とかかわりをもつこと「一人一人とのかかわり」という擬制はできない。なぜなら幼児の心性は自己中心的子ども一人一人と向き合いたいが、クラスの集団なので、幼児にとって親密である保育者との関の秩序を維持せざるを得ない、という保育者が抱え－ 17 －

敬心・研究ジャーナル

るジレンマを前にして、保育者はどのように対処す

いるかのように演出させる（つまり、子ども一人一るべきなのか。小川は次のように述べている。

人が、子ども集団の一部としてではなく、保育者が〈他ならぬこの私を見てくれている〉と、子ども自身

そのための対策［保育者が子ども一人一人を大が感じ取れるようにする）。他方で、保育者の演劇的切にするという理念を守るための対策］は基本な振る舞いは、子どもが、集団の「ノリ」（身体的な的に擬制としての対策なのである。言い換えれリズムの共鳴）４）を感じ取ること、子ども集団の連

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ば、一人一人とかかわっているかのように保育

帯性を形作ることにもつながっている。小川は、子者が振る舞う（演技）ということなのである。

どもと保育者が心を通わせる手だてとして「手遊び（小川 2010b: 72f. 、傍点は原文、［ ］内は引用者）などの同型的同調」を挙げているが（小川 2010b:68）、手遊びは、子どもが〈他ならぬこの私を見てここで言われる、子ども「一人一人とかかわってい
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くれている〉と感じ取っている保育者の動きに同調

るかのように保育者が振る舞う（演技）」とは、子どすることが、子どもの集団内で同時発生することにも集団の中で個を配慮するという構えを保育者が見よって成立する。子どもは、手遊びを通じて、保育せることに他ならない。例えば、小川は、子ども集者の動きに身体的に同調することで、他の子どもと団の中で個に配慮できているかどうかを確かめる術の動きについても同調していることを感じ取ることとして、「幼児一人一人の顔写真を貼ったノート」づになるだろう。保育者の演劇的な振る舞いは、子どくりを勧めている（小川 2010b: 73）。このノートにも一人一人にとって自分が尊重されていると感じ取

おいては、子どもの写真を縦列に貼り、横に幼稚園らせるとともに、子ども集団の中のノリを生み出等の日程を書くという。降園後に保育者がその日のし、集団の秩序を形成させるためになされるのであ保育をふり返って、子ども一人一人の表情を思い出る。

す。もし自分とアイコンタクトのなかった幼児を見

本節では、「遊び保育論」として知られる小川の保出した場合は、翌日の登園時に、意図的にコミュニ

育方法論が、子どもの集団を対象として保育が展開

ケーションをとるようにするという工夫である。

されるという事実に基づくものであり、それゆえにさらに別の例として挙げられているのは、より意「子ども一人一人を大切にする」という幼稚園教育

図的であるが、特定の子どものプライベートな話題

要領上の理念を遵守するには、保育者に演劇的な振（特にその子どもが保育者に聞いてほしいと思ってる舞い（あたかも子ども一人一人との関わりを結んいる事柄）に関して、「お集り」の時にみんなの前

でいるかのように、子どもに思わせる行為）が求めで、保育者がその子どもと意図的に親密そうに会話られることを確認した。次節では、この子どもの集をする、というものである（小川 2010b: 75f. ）。し団を対象とするという事実に即した保育者の援助がかもこれを、お集りの時間で、今日は２名、明日は成り立つためには、「かかわりの目」と「観察の目」

２名、という具合に取り上げる子どもを設定し、最という二つのモードがあることを小川が論じている

終的に、クラス全員が〈みんなの前で保育者と親密ことを見ていきたい。

に話す〉という経験ができるように計画するとい３．保育者が子どもを「見る」ことの２つのモーう。
以上に示した、子ども「一人一人とかかわってい

ド：遊び保育論における援助的側面／非－

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援助的側面

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るかのように保育者が振る舞う（演技）」は、小川によれば「保育者の役割としてすべき行動」であり、（１）「かかわりの目」と「観察の目」

保育者という役割に伴うパフォーマンスであるか

小川は、保育が子どもの集団を対象としているこら、「努力して身に付けるべきこと」だとされる（小とを前提に、「保育という営みは、複数の幼児が同時

川 2010b: 77）。この保育者の演劇的な振る舞いは、に動き出したのを見て、保育者がその動きの実態を子どもの集団を対象とした保育の場において、あた

把握し、援助の必要性の優先順位を見極めた上で、かも保育者と子どもが一対一の関係を常に構築して援助行為を組み立てていく営みである」と述べてい－ 18 －

小川博久の保育方法論における非－援助論る（小川 2010a: 164）。さらに、こうした保育者のらかである。

援助行為が成り立つための前提として、
「かかわり
の目」
（直観の目）と「観察の目」という言葉を用い同時進行で展開する複数の幼児の遊び群の存て、保育者が子どもに具体的に関わるモードと、関在と動きを「観察の目」で「見つめ」、その群のわりを避けて子どもを「見る」モードがあるとして遊びの進行とその状態を把握し（いったいどのいる（小川 2010a: 166ff.）。

ようになっているのか）、その群のどれに今、援「かかわりの目」という言葉で小川が述べるのは、助が必要かを判断し、その群にアプローチする

保育者が子どもを見ることは、保育者の援助行為とまでは、保育者は静止状態でいることが求めら連動しており、瞬時に援助するべき対象を見出したれる。そして、援助の必要性を痛感した保育者

り、事柄の良し悪しに対する判断を下す直観的なまが動き出した時には、対象となる幼児や幼児群

なざしである。
「常時、行為すべき存在として心の中に対し、「かかわりの目」へと態度の変換が求めで待機（スタンバイ）している保育者にとって、幼られる。こうした変換を自在に発揮できる能力

児や周囲を見ることは『かかわりの目』として働くが保育者に要請される。
ことを意味する」という（小川 2010a: 167）。

（小川 2010a: 169）

他方で、小川は、「観察の目」の必要性も強調している。
「観察の目」というのは、「一瞬、幼児への『か保育者は「かかわりの目」と「観察の目」を自在にかわり』を拒否し、身体に潜む対象への関与の衝動変換できるようにしなければならないのだが、そうをコントロールし、対象を見るという行為にだけ集した切り替える力は実際に保育を行う中で身につけ中させる目」のことであり（小川 2010a: 167）、こていく必要がある。そして、そのための「最も有利

れは保育が子どもの集団を相手にしているがゆえにな場所として私は製作コーナーをあげたい」と小川求められるという。
「観察の目」で保育者が子どもをは言う（小川 2010a: 169、傍点原文）。というのも見るとき、保育者は子どもへの「情緒的関与を排除

製作コーナーは、子どもにとって「人間関係を結ばし、対象の外面的特性の変化に着目する」ことに徹なくともモノとかかわれる場所だから」であり、そしており、「対象の変化に、ただちに価値判断や好悪

こに保育者がいることで「幼児一人ひとりにとっての感情を誘発させない、ニュートラルな目」で見るの環境を主体的に構成しやすい場になる」から（小ことが求められる（小川 2010a: 167f.）。以上に述べ

川 2010a: 173）、保育者の援助行為を必要とせず、

た通り、「かかわりの目」は、保育者が子どもとの直保育者が静止状態で子どもの遊び全体を俯瞰できる

接的なかかわりを起動し、援助行為と連動する近接からである。小川によれば、製作コーナーに保育者的な目である。他方、「観察の目」は適時適切の援助がいることで、子どもにとっては「保育室の環境のを行うため「俯瞰すること（「見つめること」）」であ中で、自分が安定できるよりどころとしての保育者

るから（小川 2010a: 169）、子どもとの関わりに対の存在に気づくと、幼児の関心は、周囲の人間関係

しては間接的、あるいは遠望的な目である。
「観察のやモノなどの環境へと向かう」という（小川 2010a:

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目」は、保育者に子どもとかかわらない（援助行為146）。製作コーナーにおいてモノと関わること、を一旦休止する）ことを求め、子ども同士が紡ぐ関もっと言えば、保育者がモノと関わる様子を見せる

係性のネットワークで何がどう動いているのかを見ことは、子どもの遊びを触発する行為でもある。つ定める、いわば非－援助的な目である。

まり、製作コーナーは、「観察の目」と「かかわりの小川において上記の「かかわりの目」と「観察の目」という二つのモードの転換を容易にしうる場で目」の二つの目は、そのまま保育者が子どもに援助あると同時に、子どもによる保育者への模倣が容易すること、援助を適切なものとするために子どものに起こりやすい場であるとされている。

実態を把握することとそれぞれ重なるものであり、両者の目を使い分けることは、小川の保育方法論上（２）「モノを扱う人間の行為」による遊びの触発の要となっている。このことは次の小川の言葉に明第２節でみた通り、小川の遊び保育論では、あた－ 19 －

敬心・研究ジャーナル

かも子どもと一対一の関係を常に維持しているかのしつつも、「多くの場合、技の客観的難易度でひかれように演劇的に振る舞うことを保育者に求めているわけではなく、自分との関係の中で（つまり親密る。子どもと保育者の一対一の関係は擬制の上で成な関係の中で）親しさと、疎遠さの『ゆさぶり』にり立つ。こうした「擬制としての対策」を経て、子よって引き起こされるので、あこがれは、初めに自どもにとって保育者は親密な存在として認識され続分の一番親しい先生とか、父母に向けられる」といける。なぜ保育者が子どもの関係が親密である（かう（小川 2010b: 80）。小川が、子ども集団を対象とのように見せる）必要があるのかといえば、子ども

した保育の場において、保育者が一対一の関係を子の遊びを駆動するのは、親密な人の行為への模倣願どもと持っているかのように振る舞うことを求めた

望（身近な人がする行為へのあこがれ）だからであのは、子どもにとっては親密であるかのように感じる。但し、この関係性は、子どもが保育者へ一方的られている保育者が、子どもには馴染みのない目新に抱く親密さであり、その点で非対称的なものであしいモノを扱う行為をしてみせるというギャップ

る。言い換えれば、保育者が子どもとの間で実際的が、子どもの遊びへのモチベーションを触発するかな親密性の中に沈潜してしまうのではなく、あくまらである。次節においては、こうしたモノを扱う行

でも子どもの側に親密さが感じ取られていることが為を「製作コーナー」で保育者が行うことの意味、重要なのである。

「製作コーナー」が具体的に保育室内でどのように小川は、子どもにその遊びをやってみたいという配置されるべきだとされているかを見る。それは、気持ち（あこがれ）が生じるためには、その遊びで最終的に、子どもの集団の間に「見る⇄見られる」

遊んでいる人の様子に触れることが必要であると述という関係性を生じさせることを目論んだ空間デザべている。

インであると言える。

何かをしようというめあてを幼児自身が見つけ４．子どもの集団を「見る」ための保育室の環境なければ、遊びにならない。言い換えれば、～（１） 室内遊びのベースとしての「つくる活動」

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

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をしたいというめあてを見つけ、それをやりた

子どもの遊びを触発するモノを扱う行為とは、具いという気持ち（あこがれ）が起こることが必

体的には何かを「つくる活動」のことだと小川は言要なのである。そのめあてとなるものは、具体う。彼によれば「つくる活動」は、個人的に始めら的にいえば、モノではなく、モノを扱う人間のれるものだが、手を動かすという動作を伴ってお行為である。どんなに美しく飾ってあるモノでり、その「動作のリズム」はより多くの子どもに同も、そのモノを扱っている人を見なければあこ

調性のノリ（身体的なリズムの共鳴）を誘発するもがれは生じない。たとえば美しい独楽を見て、のだとされる（小川 2010b: 81）。小川は、たとえつ「あれをまわしてみたい」とあこがれたとしよくるモノは子どもそれぞれで異なっていたとしてう。その場合、一見、独楽にあこがれていたよも、より多くの幼児がつくるという動作で同調できうに見えるけれども、その独楽がまわっている

れば、見立てを共有することにも通じるとし、「たと姿にあこがれたということは、その独楽をまわえば同型のモノを一緒につくるとお店やさん［のす人にあこがれたことなのである。

ごっこ遊び］に発展しやすいのは、このノリの同調（小川 2010b: 79f. 、傍点は原文による）とともに見立てが共有されるから」だという（小川 2010b: 81、［ ］内は引用者による）。

つまり、遊びを触発するのは「モノを扱う人間の行

一般的に「ごっこ遊び」は、実物ではないものを為」であり、その行為をする人に対して子どもがああたかも実物であるかのように扱うことで成立する

こがれることが、子どもを遊びへと誘うのである。

と捉えられよう（例えば、丸めた新聞紙を刀に、三

ただし、この「モノを扱う人間」は誰でもよいわけ

角のボール紙をピザに見立てるように）。しかし、小ではない。小川は「幼児の場合、まったく知らない

川は、ごっこ遊びの始まりをつくる活動に見出して人の技にあこがれることも、ないわけではない」とおり、「つくるということがごっこのイメージ世界－ 20 －

小川博久の保育方法論における非－援助論をつくっていく」としている（小川 2010b: 115）
。例

的であり、パフォーマティヴに、演劇的につくる活

えば、お寿司屋さんごっこをしようという子どもた動に没頭している（かのように見せている）。上述の

ちは、寿司屋のネタをつくるだけではなく、実際の小川のいう「表現者」としての保育者の姿が示唆し寿司屋の佇まいを再現しようと暖簾をつくったり、ているのは、保育者のパフォーマンスに触発される

保育者の力を借りて寿司屋の大将がつける半纏をつ

子どもの遊びはさまざまであって構わない、という

くろうとしたりする。こうしたごっこ遊びのいわばことである（必ずしも同じモノをつくる必要はない

前段階と捉えられる「つくる」活動の時間は「遊びが、「つくる」という行為に誘われればよい）。保育の準備期間ではない」（小川 2010b: 115）。ごっこ遊室内における「つくる」行為とその発展を触発する

びは、子どもがモノの見立てを試み、ごっこ遊びに環境設定、遊びのコーナーの配置が、どうなされる使う道具をつくっている間にも既に始まっているのべきだとされているのかを見てみよう。

である。小川によれば「つくる活動に参加すること
は、自らつくったモノを自分が願っているモノに見（２）「見る⇄見られる関係」を創出する室内遊び

立てることであり、つくる活動こそ見立ての土台」のコーナーの設定だとされる（小川 2010b: 81）。
「室内遊びにおいて製作コーナーを含む保育室内のコーナー設定のポ

基本的な行為はつくる活動」なのであり、「つくるこ

イントは、（子どもにとっての精神的な安定の拠りとを何かに見立て命名することが常に大切なことで所である）保育者があまり動き回らないようにする

あり、つくって見立てるということで幼児同士に共とともに、保育者が子ども全体を見通せる位置にい有されることが重要なのである」（小川 2010b: 81）。

て、子どもを見ることができる、ということである。

小川にとって、子どもが何かをつくること（製作活このために、保育室内のコーナーを決める際にまず動）は、モノの形を変えることにとどまらない。つ決めるべきは、「製作コーナー」の位置である。小川

くることは見立てることと連続するものとして捉え

は「保育者が最終的に目指すべきことは、製作コーられており、それゆえに「ごっこ遊び」につながる

ナーに保育者が席を置くことで、このスペースが安ものと考えられている。子どもが何かをつくること

定し、保育者のモノづくりの姿勢にあこがれること（製作活動）を小川が特別視しているのは、何かをつで、各々の幼児が自らのモノづくりや、それを通しくり、見立てることが、子ども同士の “ ノリ ” を合て幼児同士のコミュニケーションが成立し、保育者わせることにつながっていくからである。

は幼児一人ひとりへのかかわりをしなくてもよい状

小川は、上記のような、つくる活動を端緒として

況 が う ま れ る こ と で あ る 」 と 述 べ て い る（ 小「保育室が、一つの遊び環境になる」ようにするに

川 2010a: 154）。小川は、これを可能にするためのは、「保育者がつくるという活動においてモデル性

理念的な保育室内図を示しながら、保育室の中で、を発揮すること」が必要だと主張する（小川 2010b:

保育者は、子どもらの動線とぶつからぬよう、壁を81）。つまり、子どもにとって親しい関係性を構築背にして「製作コーナー」に位置するべきこと、そした保育者が、実際に何かをつくること、つくってして、その位置を、保育室全体を見通せる中心的ないる姿を見せることには、子どもをつくる活動へと地点として設定することを求めている。

誘うという意図があるのである。小川は、つくる活

この①～④の複数の遊びの拠点としてコーナーの動において保育者は「表現者になる」とし、保育者

間、室内中央に設定された空間（広場）は、製作コーのパフォーマンスがモデルとなることに自覚的ナーにいる保育者が「観察の目」をもって各コーでなければならないという（小川 2010b: 83ff.）。保ナーで遊ぶ子どもの様子を見ることを可能にしてい育者がパフォーマンスを自覚的に行う姿、表現者とる。製作コーナーにいる保育者は「かかわりの目」

してモデルとなるというのはどういうことなのだろで製作コーナーにいる子どもと関わりながら、同時うか。

に他のコーナーに対して「観察の目」を向けて保育

５）

小川のいう「表現者」としての保育者は、自らの室全体を見渡している。保育者が保育室全体を見渡振る舞いが子どもに影響を与えることに対して自覚す場所が製作コーナーであるのは、子どもがそれぞ－ 21 －

敬心・研究ジャーナルが広く利用され、それぞれの遊びの拠点が、壁面を背にして設定されると共に、部屋の中央が空間として設定されることである。
（小川 2010a: 148、傍点は原文、［ ］内は引用者
による）

保育室の「中央の空間」は、子どもが自分自身の居場所としている遊びの拠点以外の遊びの拠点で何がなされているかを、相互に見通すことを可能にする。同時に、自分自身が居場所とする遊びの拠点が、他の拠点にいる子どもや保育者から見られうることも意識させる。この効果について、小川は次のよう


図1

保育室環境図に述べている。
（小川 2010a: 147）

このこと［保育室中央の広場を介して見る－見れ製作コーナーに常備されている素材や道具を使っられる関係が成立すること］は、各々の拠点のて、自分だけの活動（つくるという活動）を展開し遊びグループの凝集性を見る－見られるというやすい場であり、保育者が「かかわりの目」から「観関係によって強化することにあり、自分のグ察の目」へと変換することが他のコーナーよりも容ループへの所属意識が高まってくる。それとと易な場所だからである。製作コーナーに保育者がいもに、各々のコーナーのいずれかが遊びとしてることと、中央に空間があることで、遊ぶ子ども同盛り上がれば、その遊びを観察学習するチャン士が接触し合わないという安全を保障するとともスも増え、それが次の遊びへのモチベーションに、保育者が必要に応じて子どもの遊びに対しても形成する。つまり、幼児たちの間には、どこ「適時・適切な援助をする」ことが可能となっていに何があって、自分はどこに所属して何をしてる（小川 2010a: 131）。

いるのかの自覚を高めることになる。

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さらに、この保育室中央の空間（広場）は、他の

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（小川 2010a: 150、傍点は原文、［ ］内は引用者

コーナーを互い見合うという子ども集団同士の「見



による）

る⇄見られる関係」を生じさせる場でもある。子どもの集団同士の（遊びの拠点たる各コーナー間の）つまり、「中央の空間」の存在は、子どもにとっての「見る⇄見られる」関係が「遊びのにぎわい感」を生

居場所となる遊びの拠点であるコーナーへの帰属意

むことにつながる。

識を醸成することに寄与する。同時に、他の遊びの拠点であるコーナーでの遊びの盛り上がりを感じ取［保育室において幼児の遊びがどのように展開らせるために空けておかなければならない空間なのするのが望ましいかを考えると］保育室全体とである。例えば、前掲の図において、④の積み木

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して、幼児の遊びのにぎわい感が生まれること

コーナーにいる子どもにとって、②の製作コーナーが望ましい。これを筆者は、幼児の遊び空間のや③のままごとコーナーの遊びの盛り上がりは、中“ 盛り場性 ” とも呼んでいる。その条件として

央の空間の有無と関係なく隣り合っているために感は、異なった種類の遊びの拠点が生まれることじ取られるだろうが、反対の位置にある①のブロッである。しかも、その各々の遊びのグループがクコーナーの遊びの盛り上がりは中央に空間があっ相互に視覚的に弁別され見る－見られる関係がて見通しがきかなければ感じ取ることが難しくなる

生まれることで、遊びグループが的確に区別さだろう。④の積み木コーナーにいる子どもにとっれることである。そしてそのためには、保育室て、①～③の他のコーナーにいる子どもの存在は、－ 22 －

小川博久の保育方法論における非－援助論

自らの積み木遊びを見せる相手であると同時に、遊５．小括びを展開させるきっかけ、観察学習の対象でもあ

本稿では、小川博久の「遊び保育論」として知らる。このように、保育室内において子どもの遊び集れる保育方法論において非－援助的側面が内包され団間、コーナー同士に生じる「見る⇄見られる」関

ていることを確認した。小川が「観察者」としての係は、子どもの遊びのモチベーションを高め、遊び

保育者について語ったことは、保育所等の施設におへの関心を深めるものである。

いては子どもの集団を対象に保育が展開されるといもちろん、小川は、上述のような遊びのコーナー

う事実を踏まえたものであり、子どもの集団の中での設定のみで、自動的に、子どもの遊びのモチベー生じる関係性を把握し、援助が必要であるかどうかションが醸成されるとは考えていない。保育者によを見極めることに時間と労力を割くことの意義を示る援助として、遊びの行き詰まり感、盛り下がりにしたものである。

対して保育者が察知して、遊びの拠点を維持しなが子どもの集団を前にしたとき、「一人一人の子どら発展するような働きかけを行うことが必要であるもを大切にする」という理念は擬制の上でしか成り（小川 2010a: 150ff.）。

立たないと小川が述べるのは、現実の保育実践は、

なお、保育者が援助行為のために、製作コーナー

保育者と子どもとの関係が「一対多の関係」とならを離れる時には製作コーナーの「遊びの状況の診ざるを得ないからである。同時に数十人もの子ども

断」、「その場の幼児たちの遊びの状況を直観的なイと関わる以上、その一人一人と同じように接するな

メージとして把握しておくことは欠かせない」（小ど到底できない。だからといって、小川は、子ども

川 2010a: 154）
。それというのも、他のコーナーを一人一人を尊重せずに蔑ろにし、“ かたまり ” とし見て回っている間に、製作コーナーにおいて保育者て見ろと言っているのでもない。小川が「擬制」と不在の間に遊びがどう変化したかの判断をする材料して語ったのは、子どもにとっては〈この保育者は、になるからである。ある遊び拠点であるコーナーか

他ならぬ私を見てくれていて、私のことをケアすべ

ら別のコーナーが見通せるように、コーナーの設定

き対象として受けとめてくれている〉と感じさせるをしておくこと（中央に空間を通じて、遊びのにぎことの必要性である。なぜこのような「擬制」が必

わい感を生むようにすること）は、ここでも意味を要なのかと言えば、子どもの遊びを駆動するのは、持っている。つまり、コーナー間が互いに「見る⇄親密な関係にある人への模倣欲求、その人の行為を見られる関係」で視線が交錯するような状況にして真似てみたいとあこがれることだからである。

おけるからこそ、保育者がコーナーを移動しても、保育者は、子どもからの視線を感じながら、演劇

製作コーナーにおいて発揮するのと同様の効果を持的に振る舞うことで、あたかも、本当に子ども一人

たせることができるのである。保育室内における一人と親密な関係を構築しているかのように子どもコーナーの設定は、個々の子どもの興味・関心に即たちに見せるのである。この演劇的な振る舞いとした遊びの展開可能性を考慮したものではあるが、は、例えば、舞台からアイドル歌手が観客に投げか「見る⇄見られる関係」を生じさせる効果を持ってける視線であり、観客一人一人が「今、私を見てくいる。
「見る⇄見られる関係」は、子どもの精神的なれた」かのように感じる（思い込む）のと同じよう安定を担保すると共に、遊びの演示による展開の可な意味で、一方的に感じ取られる親密さを特徴とす

能性をひらくものである。子どもとっては、親しいる。それゆえに、「擬制」としての一対一の関係は、関係にあるかのように感じられる保育者を必要なと非対称的な関係なのである。

きに見たり、他の遊び拠点の様子を感じ取ったりす

上述の通り、実際には非対称的ではあるが、子どることができるし、保育者にとっては、自分に向けもにとっては親密な関係にあると感じ取られる保育

られる子どもからの視線を感じ取ることができるの者が、子どもにとって目新しく馴染みのないモノをである。

扱う行為（何かをつくる活動）に向かうことが、子どもが遊びへと向かう原初的なモチベーションとな
ると小川は考える。モノを扱う行為（何かをつくる－ 23 －

敬心・研究ジャーナル

活動）は、個人で始められるものだが、手を動かすが必要な状態についての考究は、子どもに関わるこ動作がつくりだすリズムは、他の子どもに同調性のと・関わり続けることを是とする（保育学において

ノリ（身体的なリズムの共鳴）を誘発させ、モノを支配的な）言説と一線を画すものである。静止する

見立てるごっご遊びへと展開していく。こうした特保育者が見て取る子ども集団の様態、関わりの中で徴を有するが故に、小川は保育室内の環境構成上、遊ぶ子どもたちについて小川が切り拓いた道に後続

製作コーナーを全体が見通せるように配置してお世代が歩を進めることで、別様の保育の在り方が模り、そこに保育者がいるべきだとした。

索されるはずである。

製作コーナーにおいて保育者は、製作コーナーに来た子どもたちに「かかわりの目」で援助する必要があるが、これは一時的なものであり、基本的にモノを扱う行為に没頭しているように演劇的に子どもたちに見せながら、「観察の目」で他のコーナーにいる子ども、園庭にいる子どもをも見渡している。つまり、必要最低限度の援助は行うものの、基本的には非－援助的な関わり、観察者として子どもの集団の中での遊び、遊びに参加する子ども同士の関わりに目を向けている。
加えて、保育室中央に空間があることは、保育者が子どもを見るのを可能にするためだけではない。

附記
本稿は、2020年５月に奈良教育大学（奈良市）にて会集開催される予定であった、日本保育学会第73回大会（不参集）における口頭発表「小川博久の保育方法論における子どもの遊び集団のもつ相互作用」（安部高太朗・吉田直哉・鈴木康弘）を基にしたものである。なお、本稿執筆の直接の契機は、2019年３月に開催された日本保育者養成教育学会第３回大会（東北福祉大学、仙台市）において、筆者らによる保育者の専門性の把握に関する口頭発表に対し、小川博久氏から賛
同的なコメントと研究上の激励を頂戴したことである。そのわずか半年後、本稿の執筆準備中に、小川氏の突然の訃報に接することとなった。痛恨の極みである。小川氏の生前の全業績に敬意を表すると共に、その遺志を継承する決意を新たにし、氏の冥福を祈る。

保育室中央に空間があることで、コーナー間が互いに見通せるようになっているのは、子ども同士に「見る⇄見られる」関係を生じさせるための工夫で註
１）小川の著作において「見る⇄見られる関係」の表記は「見る－見られる関係」と表記される場合もある。例えば、もある。これによって、自分の遊びの拠点である『遊び保育論』では「見る⇄見られる関係」の表記が採用

コーナー以外で、どのような遊びがなされているのされているが、『保育援助論』、『保育者養成論』では「見る－見られる関係」の表記が採用されている。本稿においかが見通せるようになり、子ども間の相互的な遊びて引用する場合は、それぞれの著作の表記のままとする。

の観察学習が生まれ、次の遊びへのモチベーション

ただし、それぞれの表記の違いから意味の違いがあるとはの高まりを促すのである。
以上のように、小川の保育方法論上の要に位置づ
くのは、保育者が「かかわりの目」と「観察の目」

判断できない。本稿においては、便宜上、『遊び保育論』に見られる「見る⇄見られる関係」で統一する。
２）保育の場において、かつての異年齢集団における遊びの
伝承＝学びのシステムを再生しようという保育方法論でとを自在に変換できるということである。保育者はあり、子どもが「よく遊ぶ人のパフォーマンスにあこがれ援助し続ける（子どもに関わり続ける）のではなく、て、自ら、それをまねて自分も試行錯誤を始めるといった活動の場を再構成」するのを企図したものである（小むしろ、援助することから距離を持ち、援助が不必要な状況をつくり出すようにしなければならない。
子どもの遊び集団において生じるグループダイナミ

川 2010b: 53）。
３）無論、“ 子ども一人一人を大切にしなくてよい ” と小川クスを捉えるには、保育者が任意に静止状態に入ることが求められていると言える。それに適した場所
が保育室においては製作コーナーであった。
本稿が描き出した小川像からすれば、PDCA サイ
クルを先取りし、保育者の指導性を強調したという先行研究における小川の見方がいかに一面的である
かはもはや明白であろう。小川が追究した保育者における非－援助的な側面、子どもに関わらないこと－ 24 －

は言っているわけではない。小川は、子ども個々人の発達と集団の育ちを弁別して保育を語ろうとすることを退けているのである。哲学者・坂部恵の〈人間を人間たらしめるのは、間柄であり、関係の束の総体に目を向ければ「集団」が、関係の一端の結節点に目を向ければ「個」が生まれる〉という主張を引きながら、保育を論じるに当たっては、個か集団かという見方ではなくて、「〈関係〉の問題」への着眼が必要だと述べている（小川 2010b: 65）。さらに、小川は、家庭における母子関係等を端緒として、子どもと保育者の関係、子ども同士の関係というように変わっ小川博久の保育方法論における非－援助論ていく姿を「発達」と呼んでおり、「幼児教育の場合、環をつくって見せることではないのである。保育者がつ境による教育といわれるけれども、この環境においてもっくっている姿がかっこういいから、私も先生と一緒にとも重視されるべきものは、人的関係であり、そこからモつくってみようという形で幼児を誘うことが必要な

ノとの関係が始まる」と述べている（小川 2010b: 65）。上のである。幼児たちのあこがれは単に先生が好きだと

記の小川の言葉を踏まえると、本文で後述するように、小いうことでも、先生がつくったものがすてきだという川の遊び保育論において保育環境の構成（コーナーの設定のでもなく、先生がつくっている姿がかっこいいでな

等）は要となるが、保育環境の構成はいかに人間関係を構くてはならない。これを筆者は保育者が表現者になる

築するかを念頭に置いたものと捉えるべきであって、コーことだといっている。

ナー等を設定することによって生じうる保育者と子ども、 （小川 2010b: 82f. 、傍点は原文、［ ］内は引用者）

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子ども同士の関係に焦点を合わせていると考えられる。遊び保育論を保育者の存在、役割についてのみ論じたかのよ
うに見なす従来の捉え方は、小川が保育を「〈関係〉の問題」として語ろうとした点を見落としてしまっている。
４）小川は、「ノリ」とは、岩田遵子が提示した概念であり、「関係的存在としての身体による行動の基底にあるリズ
ム、およびその顕在の程度、すなわち、リズム感、また身体と世界との関係から生み出される調子、気分のこと」だとしている（小川 2010b: 68）。
５）ここで言う保育者のパフォーマンスがモデルとなるというのは、例えば、高度な技術によって子どもが「すごい」

文献
芦田宏（2013）「小川博久著『遊び保育論』」『教育方法学研究』38。
小川博久 編著（2001）『「遊び」の探究：大人は子どもの遊びにどうかかわりうるか』生活ジャーナル。
————（2010a）『保育援助論』（復刻版）、萌文書林。
————（2010b）『遊び保育論』萌文書林。
————（2013）『保育者養成論』萌文書林。
久富陽子・梅田優子（2016）「保育における援助」日本保育と思うモノをつくることを必ずしも意味しない。むしろ、幼児がまねることができないような、巧みな製作物は好ま
しくないものとされている。小川は次のように、〈何かをつくる保育者の姿がかっこいいから一緒につくってみたい〉と子どもが感じるようにするべきだと強調している。
保育者の［製作］活動は、幼児ができそうにないモノ－ 25 －

学会 編『保育のいとなみ：子ども理解と内容・方法』（保育学講座 第３巻）
、東京大学出版会。

受付日：2020年８月19日
受理日：2020年10月11日

原著論文ドイツにおける職業教育の動向― コンピテンスと資格枠組みに着目して ―

杵

渕

洋

新潟医療福祉大学 健康科学部
早稲田大学院教育学研究科

美健康スポーツ学科

博士後期課程Trends in Vocational Education and Training in Germany― Focusing on Competence and the Qualifications Framework ―Kinebuchi Hiromi
Niigata University of Health and Welfare, Faculty of Health Sciences, Department of Health and Sports
Waseda University, Graduate School of Education Doctor’s Program

Abstract：The purpose of this paper is to study competence in vocational education and training (VET) in Germany,
improvements in Germany’s domestic system to achieve consistency with the VET of EU countries, and trends in theadvancement of VET. The European Qualifications Framework (EQF) is a common European reference framework whose
purpose is to make qualifications more readable and understandable across different countries and systems, while inGermany, Deutscher Qualifikationsrahmen für lebenslanges Lernen (DQR) is implemented. VET that strengthens higher
education results in a mismatch with the labor market. In addition, level descriptors of DQR describe the competences
required to obtain a qualification. Because of the Bologna Process, a degree is obtained by acquiring units, the degree shows
the level of DQR, and recognition of equivalent competence is facilitated. This trend results in competence being considereda possession, just as qualifications are. Moreover, this trend leads to the viewpoint that it is the responsibility of theindividual to acquire competences.
Key Words：Germany, vocational education and training (VET), competence, Qualifications Framework, dual system
抄録：本稿は、ドイツの職業教育におけるコンピテンスおよび EU 諸国との制度共通化に向けた国内制度の整備と職業教育の高度化の動向を捉えたものである。EU 全体の動きとして、資格・学位を共通の視点で理解するための仕組みである欧州資格枠組み（EQF）が策定され、ドイツは資格枠組み DQR を運用しているが、高等教育に重点が置かれる高度化の動きは労働市場との不適合を起こしている。また DQR はコンピテンスを軸に構成されており、そのレベルが能力指標となっているが、EU 共通の学位制度の導入により、単位を取得することで学位が得られ、それが DQR のレベルを表し、相応の能力認定が容易になった。この動きは、「能力」が「資格」と同じように「所有」するものとして扱われること、すなわち能力の等価交換性を生むものである。さらにその「能力」は個人の責任において獲得すべきという技能形成の「自己責任」「個人主導」への方向転換である。
キーワード：ドイツ、職業教育、コンピテンス、資格枠組み、デュアルシステム－ 27 －

敬心・研究ジャーナル

１．緒言(a) 人口動態2018年、アジア太平洋地域において、相互に高等

ドイツの人口は、2018年１月１日時点で8285万

教育資格を承認・評定する枠組みを整えることによ

人で、2006年以降減少していたが、移民の増加により、国際的な学生及び研究者の流動性の促進を目的

り2013年に逆転し、2015年の純移動は +110万人でとした「高等教育の資格の承認に関するアジア太平あった。人口動態と普通教育および高等教育の魅力

洋地域規約（東京規約）」が発効した。欧州においてづくりは、職業教育訓練、その将来の構造、およびは2008年 に「 欧 州 資 格 枠 組 み（European

熟練労働者の供給にとって大きな課題である。

Qualifications Framework、以下 EQF）」という資格・

現在強力な（strong）中年人口の高齢化は、年齢構学位を欧州共通の視点で理解する仕組みが策定され造の大幅な変化につながる。20歳から65歳までの全ている。この EQF を捉えることは、今後のアジア版

年齢層の減少は、より高齢の労働年齢人口への移行

QF を策定する際の参考となる。また EU 各国の資格をもたらすこととなる。
16～20歳の年齢層は2050年までに約20％縮小し、枠組みにおいて、コンピテンスに関しては様々に定同時に、教育上の意志決定の変化も予測されてい義されている。
本研究はドイツの職業教育におけるコンピテンス

る。一般的により高いレベルの資格を取得する傾向

および EU 諸国との制度共通化に向けた国内制度のにあり、中等教育段階では、普通教育すなわち高等整備と職業教育の高度化の動向を捉えたものであ

教育入学資格（Abitur アビトゥーア）希望者の増加

る。ドイツに着目した理由は、EU の経済を牽引す傾向にある。また特に専門大学（Fachhochschulen）

る存在であること、ツンフト（英語のギルド）と呼の大学課程におけるデュアルスタディプログラムへばれる職業組織の歴史を持つ、デュアルシステムにの進学者が増加している。その結果、すべての資格

よる職業教育訓練が古くから行われており、新たなレベル（国際標準教育分類：ISCED ３～６）で職業資格枠組み導入による齟齬が生じているのではない

教育訓練と普通教育 / 高等教育部門との競争が激化かとの推察からである。

している1）。

２．方法(b) ドイツの移民・難民政策

まず、ドイツの現状として人口動態、移民・難民

2016年、1860万人が狭義の移民の背景をもつ者

政策、労働市場を確認する（１）。次にドイツの職業で、2015年より150万人の増加、人口割合は22.5％

教育訓練体系とその特徴であるデュアルシステムにとなった。このうち1270万人が「ドイツで生まれてついて簡単に触れ（２）、ドイツの職業教育におけるいない」「移住経験がある」移民であった。このコンピテンスを EQF のレベル説明子を中心に把握

２/ ３はヨーロッパ諸国からで、多くは EU（40％）

する（３）。そして EU の施策に対応するドイツ職業からである。2017年に亡命申請者数は大幅に減少

教育の方向性について述べ、最後に２つの問題点を（22万2560件）したものの、移民の背景を持つ人々指摘する。資料は主に欧州職業訓練開発センター（難民を含む）は、平均して、移民の背景のない人々（European Centre for the Development of Vocational

よりはるかに若く（35.4歳対46.7歳；平均年齢）、職

Training, 以下 CEDEFOP）のカントリーレポートを業教育訓練機関と労働市場に影響を与えることにな

用いる。

る2）。
以前のデュアルシステム訓練生を対象とした

３．結果

2016年 の BA / BIBB 調 査 で は、 連 邦 雇 用 庁（１）ドイツの現状（Bundesagentur für Arbeit；以下 BA）に登録された移CEDEFOP のカントリーレポート最新版 “VOCATIONAL

民のバックグラウンドを持つ４人に１人（26％）がEDUCATION AND TRAINING IN EUROPE: Germany

就職先を見つけ、社内での実習（見習い）を開始し2018” からドイツの現状を確認する。

た。2015年以降の亡命を申請している難民に関しては、見習い職業紹介（雇用機関での登録を伴う）の－ 28 －

ドイツにおける職業教育の動向

申請人数が2016年９月の１万253人から2017年９月

く「人的資源」としての受け入れであり、現時点での２万6428人へと劇的に増加しており、調査回答者

はまだ、国内労働力の補填としての移民・難民政策のうち27％が2017年９月までに社内での実習（見習だと筆者は捉えている。

い）を開始している。また多数の回答者が準備段階の職業教育訓練あるいはドイツ語との統合クラスに(c) 労働市場

参加している 。

ドイツでは、2008年以降、年齢層ごとの雇用率が3）

2000年代の移民・難民対策としては、2004年のわずかに変化しており、特に年齢層50〜64歳におい移民制御法、2005年移民法、2009年労働移民活用て雇用増加傾向を示している（2008年の63.3％から

法、2012年 EU ブルーカード法等がある。マッチン

2017年には76％）。全体としてドイツの就業率は、グ制度としては、2013 年７ 月から BA による専門・

すべての年齢層および教育段階層で EU の平均を大技術労働者のボトルネック分析（供給不足、需要増

幅に上回っている7）。

大等）をもとに、６ヵ月に一度公表されるホワイ
ト・リスト（Whitelist:135職種）がある。

また近年、労働市場の状況は改善されており、
2008年以降、ドイツのすべての年齢層で失業率が着ドイツで就労し滞在するには、BA の出先機関で実に低下してきている。EU レベルとドイツの若者

ある労働局が発行する「労働許可」が必要で、外国（15～24歳）の失業率の差は、ISCED レベル３〜４人は原則として「滞在許可」と「労働許可」の両方で特に大きい（2017年、EU：14.8％対 DE：4.2％、を交付されるまでは一切の就労活動はできない。そしたがって３倍以上低い）。これは、ドイツの若者がこで、2018年12月、メルケル政権が専門人材移民法

デュアルシステムを含む初期教育訓練（IVET: Initial

案を閣議決定し、EU 域外の外国人労働者の受け入

education and training）*１を修了し資格を得て、労働市

れ拡大を図っている。ドイツ語が話せて職業訓練を場で高い価値を示しているということである8）。

受けた人材であれば、就職先が決まっていなくても2017年には、雇用者の74.5％が第三次経済セク

ドイツに入国して６か月間求職活動ができるというターで働いており、24.1％が第二次セクター、1.4％

もので、2020年からの実施を目指している 。

が第一次セクターに従事している。2016年の圧倒的4）

また非 EU 労働者を対象に、従来はポジティブリ

多数の企業は中小企業であり、249人未満の従業員ストに記載された労働力不足の職業のみで外国人のの企業が、344万（99.6％）であった。このうち、約就労が認められていたが、職業の制限がなくなるこ

310万人（全企業の約90％）が零細企業（最大９人）と、自国民雇用の代替を防ぐために行う「優先度の従業員であった。従業員数が249人を超える企業チェック（労働市場テスト）」が大規模に廃止されるはわずか１万4630社しかなく、合計で、2910万人のこと、学生のみならず職業資格を有する外国人にも従業員が零細中小企業で働いている。零細、中小企

ドイツで仕事探しを目的とした滞在期間が与えられ

業はミドルクラス ’Mittelstand’ を形成し、見習い段

ることの３点で規制緩和が行われている。他に、外階のポストを最も多く提供することによりデュアル

国人労働者が労働許可の更新を経て５年以上ドイツ

システムで主要な役割を果たしている（2016年には国内で仕事を継続すれば無期限滞在が認められると112万人、249人以上の大企業では約45万人）9）。

いうものがある5）。

2006年以降、教育訓練からの早期離脱者の割合は、以上確認したように、ドイツは移民・難民の受け13.7％から2017年には10.1％と徐々に減少し、EU 平

入れに積極的であるが、人材の足りない分野、つま均の10.6％をわずかに下回っている10）。これらの若年

りドイツ国民が就きたがらない職種に振り分けるこ

層は、地位や仕事を確保することが特に難しいと感とで人材不足を補填する動き、また、より高度な人じており、彼らに支援と資金を提供するため、さまざ

材は外国人であっても優遇する意向がみてとれる。

まな州のプログラムが開発された。 また移民の背景「外国人労働者を同時に市民として受け入れようとを持つ人々の教育的達成は、13.5％が ISCED ２と３するスタンスが明確である」として日本へのインプの普通教育修了資格を持たず、38.8％は職業資格をリケーションとする視点がある が、「市民」ではな

11）
持っていない（数字は、訓練中の数を含まず）。

6）－ 29 －

敬心・研究ジャーナル

以上をドイツの現状として確認したが、圧倒的な程）、職業アカデミー、デュアル大学

移民の数とその出自の多様さ、高齢化による人口動

このうち、専門大学、職業アカデミー、デュアル大態の変化予測、それらを補い EU の経済を牽引する

学 で 行 わ れ ている産 学 連 携 の 教 育プ ログラムはための教育訓練との関連性を強調している。「教育「デュアルスタディプログラム」と呼ばれており、EQFの達成」は伝統的なデュアルシステムの成果だとレのレベル６，
７すなわち学士、修士に相当する。

ポートには書かれており、デュアルシステムによる職業教育訓練がドイツの経済発展に寄与しているこ（c）デュアルシステムとがわかる。

ドイツは ‘learning on the job’ が教育システムの伝
統的な構成要素である欧州諸国の一つで、見習いプ
ログラム（dual system, with two learning venues: ２つ（２）職業教育体系
ここで、ドイツの職業教育体系およびデュアルシの学習場所を持つデュアルシステム：職場70％、学

ステムについてまとめておく。紙幅の都合上、各教校30％）が職業教育訓練の主な柱である。職業教育

育機関の解説は割愛する。

訓練は、国家、企業、社会的パートナー間の協力に基づいており、国家基準と職場と学校の訓練規則に(a) ドイツの教育制度準じることで、高い評価を受けている職業資格につ

ドイツでは、フルタイムの義務教育は６歳で始まながり、労働市場へのスムーズな移行と若者の低いり、９年間（州により10年間の場合も）続く。４年

失業率をもたらしている12）。

間の基礎学校の後、前期中等教育（９年または10

企業と学校の２つの学習場所で行われるため、こ年）と後期中等教育（12年または13年まで）で構成のシステムは「デュアル」と表現されている。 デュ

される細分化された学校体系（the ‘subdivided school

アルシステムの期間は通常３年間である。実習生はsystem’）に分かれていく。

週に１〜２日、パートタイムの学校に通い、主に職業に関連する理論的および実践的な知識を教えら(b) ISCED 段階に基づいた職業教育訓練体系

れ、経済学、社会学、外国語などの一般科目のクラ

ドイツの職業教育体系について、国際標準教育分スを受講する。

類（ISCED1997）を用いて整理する。

訓練の場所は企業と公共機関の両方で提供されて

ISCED3A（アカデミックな高等教育につながる後期いる。企業は実習生と契約を結び、そこで企業内研

中等教育機関）：ギムナジウム、専門上級学校（２年修の費用を負担し、報酬を支払う。これは労働協約課程）、専門ギムナジウム、職業専門学校（大学入学により規制され、毎年訓練を受けると増加し、熟練資格を与える課程）

労働者の初期給与の平均約３分の１に及ぶ。社内訓

ISCED3B（職業教育を主とする高等教育につながる練を通じて取得する専門コンピテンス（professional

後期中等教育機関）：移行システム、職業学校（デュcompetences）は、訓練規定で指定されており、企業

アルシステム）、職業専門学校（職業資格を与える課

によって個別の訓練計画に組まれている。訓練規定

程）、医療・保健学校（１年課程）

要件は、統一された国家基準に従っている。最終試

ISCED4A（アカデミック高等教育につながるポスト

験に合格すると、実習生は商工会議所の証明書を受

セカンダリー教育機関）：夜間ギムナジウム、専門上

け取り、正式な修了書として資格認定を受けること

級学校（１年課程）、職業（技術）上級学校となる。

ISCED4B（職業教育を主とする高等教育につながる

現在、企業による訓練の供給（2017年57万2226件）

ポストセカンダリー教育機関）：３B の二つの職業と実習生の需要（2017年60万3510件）のマッチング

教育プログラムの組み合わせが難しくなっており、空きポジションが2017年はISCED5A：総合大学、教育大学、工科大学、総合制

8.6％であった。熟練工芸品と貿易部門が特に応募者

大学、芸術大学、専門大学不足となっており、公共政策措置が取られている。

ISCED5B：専門学校、医療・保健学校（２－３年課－ 30 －

ドイツにおける職業教育の動向（KMK）において設計の同意がなされ、2009年２月（３）ドイツの職業教育におけるコンピテンス
近年、コンピテンスの概念は教育訓練の「中心的に 資 格 枠 組 み の 提 案 を 公 開、2013年 州 の KMK、な考え（central idea）」になっており、教育訓練の質

BMBF、各州経済大臣会議（WMK）、連邦経済エネ

はインプットに焦点を合わせた基準だけで定義されルギー省（BMWi）の共同決議の後に起草された。
DQR の政策目標は以下である16）。

ることはなくなり、代わりに、生徒・実習生・学生に よ っ て 達 成 さ れ る 実 際 の 学 習 成 果（the actual①ドイツにおける資格の透明性を高め、欧州の他の地域での認定を支援する

learning outcomes）に焦点が当たっている。また「コンピテンス（competence）」という用語は特定のタス②ドイツと他の欧州諸国間および国内での学習者とクを習得できるようにする個人の蓄積された知識、従業員の移動をサポートする能力（capabilities）、およびスキルを表すために使用③ 資 格 間 の 違 い の 可 視 性 を 改 善 し、 浸 透 性

されており、コンピテンスは学習および開発プロセ（permeability）を促進する

スを通じて開発され、仕事や日常生活環境で学ぶこ④信頼性、移転の機会、質保証を促進するとによって獲得される 。

⑤資格のスキル志向を高める

13）

さらに、デュアルシステムにおいては「職業行動能力 ‘vocational action competence’」という言葉が使⑥資格認定プロセスの学習成果指向を強化する⑦ノンフォーマル、インフォーマルな学習の検証と認識の機会を改善する用されている 。職業訓練法によると、「職業教育訓14）

練は、変化する労働環境において職業活動の遂行に⑧生涯学習へのアクセスおよび生涯学習への参加を奨励および改善する

必要な、職業におけるスキル、知識、職業行動能力を提供しなければならず、組織化された訓練体系のそして、学習成果に焦点を当てた DQR は、ドイツ

一部として行われ、必要な職業経験の獲得を推進しの教育訓練の一貫性と全体の浸透性（permeability）

なくてはならない」とされている。職業行動能力はを強化し、さまざまなサブシステムとリンクし統合「個々人がさまざまな文脈（コンテキスト）においてさせ、進化の可能性を高める「触媒（catalyst）」17）と独立した幅広い職業活動を行うことができる」能力

して位置づけられている。

と解釈され、「割り当てられた仕事とタスクの独立した計画、実施、評価の基礎を作り、職業的文脈で(b) ドイツ資格枠組み（DQR）のレベル説明子の自分の行動に関する個人的考察の基礎を作る」専

ドイツの資格枠組みはコンピテンスを軸にした構

門的、方法論的、社会的および個人的能力（の組み造となっている。まず、専門的（professional）コン合わせ）からなる。「職業」という用語は、これらがピテンスと個人的（personal）コンピテンスという２

一般的な能力であるだけでなく、訓練が行われていつのコンピテンスのカテゴリーに分けられる。

る職業に必要な能力であることも明確にするとされている 。

コンピテンスという用語は、DQR の中心に位置
し、仕事や学業の状況や職業的および個人的な発達

15）

連 邦 職 業 教 育 訓 練 研 究 所（Bundesinstitut fürのために、知識、スキル、個人的、社会的および方Berufsbildung；以下 BIBB）は、職業行動能力に基づ

法論的コンピテンスを使用するレディネスができてく訓練規制の概念を開発しており、学習成果に焦点いることを示し、ここでのコンピテンスは包括的なを当てた訓練規則が学校や企業における職業教育訓

行動能力（comprehensive action competence）と理解

練に適用されている。

される。方法論的コンピテンスは横断的コンピテンスと理解されており DQR のマトリックスに個別の(a) ドイツ資格枠組み（DQR）の説明子から読む

記載はない。DQR は選択された特性のみを表記していて、DQR の根底にある包括的で統合されたコ

コンピテンス
ドイツの資格枠組み（Deutscher Qualifikationsrahmen

ンピテンスの概念は、強力な人間的・人道的で教育

für lebenslanges Lernen, 以下 DQR）は、2006年に連的な側面（a strong humanistic and educational dimension）

邦教育研究省（BMBF）および各州文部大臣会議を有している。説明子は「研究分野または業務分野」－ 31 －

敬心・研究ジャーナル

や「研究専門分野または職業活動分野」といった代される。したがって、DQR は、拡張されたホリス

替手段として部分的に表現される。レベル説明子のティックなスキルの概念に基づいている」と説明さ

広範かつ包括的な性質により、必要に応じてすべて

れ て い る。 対 照 表 “Skills in EQF and DQR” で はのレベルを異なる種類の資格に照合（open up）する“evaluate the results” という表記が随所に見られ、結ことが可能になる。なお、高いレベル（ここでの明記

果の評価といったアウトカム重視の意向がみてとれはないが、レベル６－８か）は、ボローニャ・プロセ

る。
一方、個人的コンピテンスについてはフレームがス 内で授与される資格に制限されない 。以下の
*２

18）

EQF と異なっており *３、その各説明は以下である。

図表がドイツ資格枠組みのレベル説明子である。
連邦教育研究省は、EQF のレベル説明子との違いを詳細に述べている 。

「社会的コンピテンスとは、ターゲット指向の方法
で他者と協力し、他者の興味や社会的状況を理解

19）

専門的コンピテンスについては、「EQF の知識とし、他者と合理的かつ責任を持ってやり取りし、コは、仕事や研究の分野に関連する事実、原則、理論、

ミュニケーションを取り、仕事と生活の世界の形成

および実践の集合体（the body）であるため、多くのに関与する能力と準備を表す。個人的コンピテンス

場 合、 理 論 的 知 識 お よ び / ま た は 事 実 上 の 知 識

は人間のコンピテンスとも呼ばれ、社会的コンピテ（theoretical and/or factual knowledge）として記述されンスと自律性を含む。 それは、それぞれの社会的、る。 DQR の知識では、学習と理解の結果として、学

文化的、または職業的文脈の中で、自律的かつ責任

習または仕事の分野内の事実、原則、理論、およびある方法で、さらに発展し、自分の人生を形作る人

実践を説明する。 職業的知識は、事実、基本原理、の能力と準備を記述している。チームの一員として理論の知識と、労働市場に関連する活動分野内の実行動する能力は、グループ内の目標の達成に協力す

践的知識の組み合わせである」。“field of occupationalる能力（ability）である。リーダーシップスキルは、

activity” という表記が DQR の特徴として挙げられる。

グループまたは組織内でターゲットを絞って建設的スキルについては「EQF の『スキル』とは、知識な方法で行動し、他者を誘導し、その行動に影響をを適用し、ノウハウを使用してタスクを完了し、問与える能力（ability）を示す。自律性とは、独立し題を解決する能力を意味する。スキルは、認知スキた責任ある方法で行動し、他人の行動に反映し、自ル（論理的、直感的、創造的思考の使用を含む）ま身の行動スキルをさらに伸ばす能力（ability）とレ

たは実践スキル（手先の器用さ、方法、材料、ツーディネスを表す」。

ル、および器具の使用を含む）として説明される。

また DQR の重要な原則の１つは、「各資格レベル

DQR のスキルは EQF と同様に、認知スキルと実践はさまざまな教育経路を介して常にアクセス可能でスキルとして説明される。さらに、DQR のスキルのなければならない」ことである。職業教育において、概念は、道具を用いるスキル（アイデア、理論、方1990年代からの「行動能力（ability to act）」の概念

法、ツール、技術、デバイスの適用）とシステム活（concept）の継続的な開発が、フォーマルな（メイ

用スキル（何か新しいものを生成し、複雑な相関をンストリームの）学習課程における学習の場所、期

評価し、これらを適切に処理するスキル）に細分化

間、内容に関する明確な要件を用いて資格を定義す

ドイツ資格枠組み（DQR）の説明子
要件の構造 Structure of requirements
専門的コンピテンス

個人的コンピテンス

知識スキル

社会的コンピテンス

自律性

深さ・幅

道具を用いる・システム
活用（systemic）スキル、
判断

チーム／リーダーシップ
スキル、関与・コミュニケーション

自律的責任／責任、
内省（思慮深さ）（reflectiveness）
学習コンピテンス*「これは単なる分析上の差別化で、コンピテンスの異なる側面間の相互依存性が強調されている」という注釈がついている。
“Germany- European inventory on NQF” p.4より作成－ 32 －

ドイツにおける職業教育の動向る際の重要な役割を担っている。インプットベース

された職業資格認定法（BQFG）により、個人が外ドの教育手法が職業教育では依然残っているなか、国で取得した資格をドイツの資格と照合させること「学習分野（learning fields）」で構成されたコンピテができ、これによりノンフォーマル、インフォーマ

ンスベースドの訓練規制とカリキュラム枠組みが開ル な 学 習 の 検 証 の 機 会 が 開 か れ、 初 期 教 育 訓 練

発され、近年ではデジタルスキルが企業、有識者、（IVET）や継続教育訓練（CVET）に適用される。そ

大学との協働により強化されている。

れ を よ り 可 能 に す る の が 資 格 分 析（qualification

加 え て 着 目 し た い の が、 コ ン ピ テ ン ス 志 向

analysis）で、専門知識、スキル、コンピテンスを検（Competence orientation）である。コンピテンス志向証するための方法論的な基準ツールとして開発されは普通教育および国家教育スタンダードた。それは2015年からの ValiKom プロジェクトとい（Bildungsstandards）の開発の特徴でもあるとされ、う、仕事を通じてスキルとコンピテンスを身につけ初等教育におけるドイツ語と数学にはじまり、各教

たが正式な資格と証明書を持たない成人を対象とし育段階で反映されている。

た資格参照プロジェクトでさらに開発が進んでいドイツにおける能力評価は、本人が所持する「教る。他にも BIBB では要件および行動方針の策定を育修了資格」や「職業訓練修了資格」と大きく関係

行い、公共の就業サービス は ICT の評価プロジェクする。
「資格」と「能力評価」は強い相関関係にあトを行い、仕事で得られたコンピテンスを評価する

り、時に同義語として用いられることもある。18世

ためのデジタルテストの開発および実装が進められ紀に身分制から能力主義制への移行がなされ、大学ている 22）。

入学資格（アビトゥーア）を取得することがより上

さらに、KMK による２つの決定が行われた23）。

層の官職に就くための重要な要素となっていたこと

一つ目は、資格のある労働者のための高等教育へのが起源となっている 。

アクセスで、2009年３月から導入されている。高等20）2014 年以降は、マイスター証明書やその他の教学校修了資格がないが特定の職業資格を保持してい育訓練制度の証明書にも EQF ／ DQR レベルが明示る人は、高等教育に入学できる。二つ目は、職場でされ、2018年以降は、普通教育の卒業証書にも各州取得した能力に対するクレジットの付与で、これらの慣行に沿って EQF ／ DQR レベルが表示されるよの決定によれば、修了内容とレベルが正式な資格とうになった。

同等である場合、高等教育以外で取得した知識とス

DQR のレベル付けの特徴として、学術資格と職キルは最大50％まで認識される。

業訓練資格については、職業訓練資格の価値の重み

DQR の実装に向けてはステークホルダー（利害関が比較的高い。それには、主にデュアルシステムを係者）の合意が課題となっており、BMBF、BIBB、通じた職業訓練を介して、中等レベルの職業訓練資社会的パートナー、大学による、学習成果の説明子

格保持者が、労働力人口のかなりの割合を占めていと DQR のレベル５に基づく共同カリキュラム開発

るということ、それがドイツ経済の強固な基盤とプロジェクトを実施している。また古くからのデュなっていることなどが背景にある 。

アルシステム（徒弟制度）の親方への理解促進も課21）

題とされている。ドイツの資格を DQR の基準レベ(c) 資格枠組みに関する昨今の動向

ルに合わせることが、既存のシステムに取って代わ“Germany- European inventory on NQF” の2018年版

るものではないと敢えて明記されている。EU の大では、学習成果に重点を置いた DQR の実装により、きな流れとしてのボローニャ・プロセス、コペン

ノンフォーマル、インフォーマルな学習の検証作業

ハーゲン・プロセスを受けての EQF を参照したも強化されたとして、ここでも学習成果を重視した

DQR の策定、実装の取り組みは、ドイツ国内で困難資格枠組みであることを強調している。職業訓練法を伴った施策であることがうかがえる。

‘the Vocational training Act’ での取り決めにより、見習い（apprenticeship）に対する認定が正式な資格の授与につながるとしている。また2012年４月に導入－ 33 －

敬心・研究ジャーナル

また、ドイツ労働総同盟の調査によると、ドイツ

４．考察

商工会議所の加盟企業が募集するデュアル職業訓練（１）デュアルシステムの課題
元来、中世の手工業の後継者養成システム（マイスのうち、61.6％が基幹学校の卒業生の応募を認めてター制度）であったものが、工業等の他業種においてもいなかった26）。基幹学校卒業生はドイツ語や数学の採用されてきたデュアルシステムであるが、現代では、水準が低く、企業は高い学歴保持者を求めている。

社会構造の変化（ものづくり経済から情報経済へ）に

さらに基礎教育を修了せずに労働市場へ出てしまう

より、技術革新の速度にデュアルシステムでは対応が若者の増加により、企業側が望むレベルの人材を確追いつかず、適切なトレーニング担当者が不足してい保できないという課題もある。

る場合や、特定の専門分野のためにすべてのトレーニ
ングコンテンツをカバーできない場合がある24）。このよ（２）デュアルシステムによる「資格」制度と DQR

うな課題に対し、さまざまな手段が講じられている 。

ボローニャ・プロセスによりバチェラー（BA）課

１）企業内トレーニングを補完するために設計され程が生み出され、専門大学においても BA 課程とマた企業間職業訓練センター（überbetrieblicheBerufs

スター（MA）課程に統一されたが、職業教育分野

bildungsstätten、ÜBS）：連邦教育省は、投資助成金における欧州間協力「コペンハーゲン・プロセス」

でスポンサーをサポートしている。 BIBB は、企による EQF へ対応するための国内制度の整備が引業間職業訓練センターを促進し、これらの施設のき続き求められている。つまり、従来のデュアルシ計画、設立、開発をサポートしている。 2016年以ステムによる「資格」制度と資格枠組みとの折り合

降、デジタル機器の購入に資金を提供することにいをどうつけるか、ツンフト（ギルド）をはじめとより、これらの企業間職業訓練センターのデジタするステークホルダーの理解を得て、DQR にもと

ル変換を促進してきている。

づいた資格認定ができるかが、今後の DQR とデュ

25）２）企業による共同の訓練構造（Ausbildungsverbünde）：

アルシステム双方の課題である。
連邦議会は、職業訓練法（BBiG）の近代化と強化

４つの従来モデルがある。
①１つの企業がパートナー企業と実施（Leitbetriebのための法案の合意に達した。2020年１月１日発効

mit Partnerbetrieben）：のこの改正は、デュアルシステムを今後の要件に合

１つの企業がリードを取り、教育訓練の全体的わせることを目的としている。職業訓練法の主な改な責任を請け負う。ただし、教育訓練の一部は

正点は以下の５つである27）。
①

さまざまなパートナー企業で実施される。

見習い（apprentices）の最低訓練賃金の導入②委託に対応した教育訓練（Auftragsausbildung）：

 2020年に研修を開始する研修生は、月額515

委託に基づいて、費用の払い戻しのないよう、

ユーロの最低賃金を受け取ることになる。２年

通常の企業の外で（ワークショップのある大企

目では18％増加し、３年目で35％（１年目を基業で）、教育訓練が行われている。

準）増加する。2021年から始まる訓練コースの③教育訓練コンソーシアム（Ausbildungskonsortium）：

場合、初年度の最低賃金は550ユーロ、2022年

複数の中小企業が協力協定に署名し、対等な立から始まるコースの場合は585ユーロ、2023年

場で協力する。実習生を引き受け、独自に訓練から始まるコースの最低賃金は620ユーロになを行う。企業が特定の領域をカバーできない場る。年間の最低訓練報酬は、すべての訓練手当

合、実習生は別の企業に移動する（ローテーの成長度平均に合わせて毎年調整されていく。

ションの原則）ことになっている。

なおこの規則は、社会的パートナー契約の一部④教育訓練協会（Ausbildungsverein）：

である団体交渉協定を締結している企業の研修生には適用されない。

企業は訓練実施と同時に、契約などの管理タス
クを引き継ぐ組織を確立する。協会構造は通②

学術的資格との同等性

常、総会と名誉委員会で構成される。法令によ アカデミック資格と同等であることを強調

り会員の権利と義務が規制されている。

し、国際的な認知度を高めるために、高等職業－ 34 －

ドイツにおける職業教育の動向

教育の職業資格に関する新しい英語の用語が導

継続教育が最も必要で、かつ EU 域内での資格レベ入される。

ルすなわち EQF の認定が最も必要な層は ISCED ３・「認定プロフェッショナルスペシャリスト－４段階の中小企業労働者ではなかろうか。EU 域‘Certified professional specialist’」（EQF レベル

内の流動性を EQF の利点ととらえた場合、今後まだ５）

さほどデジタル化が進んでいない国へ移り現職で就・
「学士プロフェッショナル ‘Bachelor professional’」

業することを可能とするのは、DQR によるレベル（EQF レベル６）

認定となる。ドイツ国内で就業する上ではデュアル・「マスタープロフェッショナル ‘Master professional’」

システムの資格だけで十分であり、DQR レベルは（EQF レベル７）。

不要なのだから、EU の施策である DQR を本当に根「マイスター」などの既存の専門用語は置き換
づかせ実装したいのならば、取り組むべきはこの層えられないもののこれに補完される。

のはずだ。また EU 域内からの移民を労働力として③ パ ートタイムの職業訓練を新しいターゲット

すぐに受け入れるためにも、低～中レベルの資格枠組みの整備が求められる。ところが優先的に着手しグループに拡大 将来的には、訓練企業と協議の上パートタイているのは高等教育の職業資格というのが現状であム訓練の期間を延長することが可能となる。こる。ここに、職業教育の高度化による「自己責任」の可能性により、学習障害のある人々、障害者、「個人主導」の方向への転換がみえてくる。

または訓練を受けながらお金を稼ぐために働く必要がある人々といった人たち（disadvantaged（３）職業教育の高度化による「自己責任」「個人主導」の方向への転換

groups）へと対象が拡大される。
④

従前学習の認証促進

BIBB のイザベル・ル・ムイユールは次のように述べている。「ドイツでは熟練労働者へのニーズや認証され、その後の見習いプログラムの期間が高齢化社会や人口構造の変化との関連で、熟練労働短縮されたり事前評価と試験がそれに合わせて者の欠如の予測は、労働市場と教育機関に対し、学修正されたりする。

位・資格と学習プログラムを取り入れガイダンスを⑤

 新しい法律により、訓練卒業生は従前学習が管理負担のさらなる削減

開発し、学習者に対するカウンセリングを行うこと

 試験と国際的な移行性の簡素化に関するさらへのストレスを与えている。学校卒業者のうち高等なる改訂がされ、海外における学習で、期間が教育研究に進む割合が増加しており、VET プログラ

８週間（以前は４週間）を超えた場合にのみ合

ムを選択する生徒の割合は減少している。したがっ意計画（agreed plan）が必要となった。

て、高等職業教育訓練の開発は、人数的に VET の魅力を確保し、向上させるうえで不可欠である」28）。

このうち②の学術的資格との同等性を強調するた「熟練労働者の継続的需要に基づく強い要望のた

めに英語の用語を導入したことは、EU 諸国との制めに」29）レベル５から７の高等教育段階に職業教育

度共通化に向けた国内制度整備の必要性に対応した訓練の資格を設置する必要があった。そして2012年

ものといえる。しかし、これはレベル５～７の高等の報告によれば、ドイツにおける就業者の6.7％

教育であり、導入される英語の用語は学位に「プロ（262万4428人）が継続職業学位・資格を得たことにフェッショナル」と付けただけのもので、本来の課より、最高レベルの職業学位・資格を得ている30）。

題はそこではない。DQR と資格（マイスター等）と一 方、 連 邦 労 働・ 社 会 省 が 示 す 長 期 予 測 で は、の調整課題はそれ以下のレベルに該当するものであ「2030年の就業者数はデジタル化の加速があるもの

ろう。ドイツの労働市場では ISCED 段階の３－４がの、生産性の向上により経済成長や雇用が好転し、大半を占めており、ドイツの圧倒的多数の企業は中2014年と同程度にある」31）と述べており、職業教育

小企業で、デュアルシステムの主要な役割を担っての高度化により DQR のレベル６から７、あるいはいる。今後のインダストリー4.0 に対応するために

ISCED５段階の資格を得た者は全体の10％に満た*４－ 35 －

敬心・研究ジャーナル

ず、今後の需要予測でも依然として中間層が労働力

５．結論の中心を占めるという。この中間層は、ISCED３段

ここまで、ドイツの職業教育におけるコンピテン階の中等教育および継続教育で養成されている。

ス、EU 諸国との制度共通化に向けたドイツ国内制

では、資格枠組みがドイツの職業教育訓練に及ぼ度の整備と職業教育の高度化についてみてきた。

した影響は何か。佐々木はドレクセルによる資格枠

デュアルシステムと DQR との突合が本当に必要な組みの３つの特徴を引用した上で、技能形成の個人

層は中間層（ISCED３、DQR レベル３，４）ではな

責任化を指摘している。まず、ドレクセルの述べる

いかという指摘を行った。一方、職業教育の高度化

資格枠組みの３つの特徴とは、結果志向（Outcome-による最高レベル（ISCED５、DQR レベル６，７）取orientatierung）、コンピテンス志向、訓練課程のモ得者は就業者全体の10％に満たず、今後の需要予測

ジュール化である。結果志向は、「デュアルシステム

でも中間層が大半を占めることを確認した。ここにのように社会的に標準化されたコースを経ずとも、

労働市場との不適合が生じている。

学習結果を証明できる者は、誰でも相応の能力証明

またドイツの職業教育におけるコンピテンスは、書を持てるというものである」。コンピテンス志向

職業教育の中心をなす評価軸となっており、DQR

は、「職業の学習を、職業分野の学習ではなく、個々はコンピテンスを軸に構成されている。EQF 以上にの職場でデモンストレーションできる能力に狭めら明確にコンピテンスを定義し成果を重視している。

れ、企業を越えて、その職業分野の訓練を行うデュ

この能力評価は資格と密接に関連しており、資格のアルシステムの訓練は異質なものとされる」。その所有がそれに相応した能力があることを表す指標と「方法的な基礎がモジュール方式で」、「デュアルシなっている。ここに２つの問題がある。

ステムのようなあるひとまとまりの職業プロフィー

一つは、高等教育において、「能力」と同義語とし

ルではなく、それを構成する知識・技能を細分化しても扱われている「資格」すなわち学位が、ボローてモザイク状に積み上げていく方式」 である。

ニャ・プロセスによる学位システムの確立、単位互

32）

ドイツのデュアルシステムは、公教育として、労換制度（ECTS）によって学習時間単位で取得できる使の統制により行われている「単なる教育組織ではようになったことである。ドイツを含む欧州の多くなく、深くドイツの社会経済構造の中に埋め込まれの国ではかつて学位制度はなく、資格試験に合格して機能している制度 」 であった。資格枠組みの策て大学を退学することが卒業を意味していたが、単定と職業教育の高度化は「技能形成・資格取得の主位を取得することで学位が得られ、それが資格枠組体として、十分成熟した主体的選択が可能な個人がみのレベルを表し、相応の能力があることと認定し想定されて」おり、「彼らは、労働市場の状況を見極てしまうということだ。ドイツにおける従来の「資め、自己に必要な技能・コンピテンスを見定め、効格」は、デュアルシステムという社会に根付いた徒率的にそれを身につけ（モジュール）、目標を達成し弟制度のなかで十分な見習い期間と学修を経て、手て（結果志向）しかるべき地位を労働市場で手に入工業会議所・商工会議所による国家公認の（熟練れる」 。実際、ドイツの学長会議のエンプロイアビ工）試験によって得られるものであり、「人的資源」

リティのワーキンググループは、エンプロイアビリ

ではなく「職人」として認められるものであった。

ティを「（個人が）有意義な職場を維持し、仕事を続

EU の教育改革によって、ドイツ職業教育の歴史にけ、必要であれば転職できる能力」と定義していおいて重要な要素である本来の「資格」制度は、資る 。佐々木は、「この間の国際的傾向は、これまで格枠組みという絵に描いたコンピテンス、能力制度

国や労使が担っていた技能形成システムを解体し、に取って代わってしまった。

33）

34）

35）

個人主導の方向に切り替える方向に向かっている。

もう一つの問題点は「能力」が「資格」と同じよ

その結果、技能形成におけるリスクは個人に担わさうに「所有」するものとして扱われることである。

れるようになりつつある。このことは、社会的弱者「能力は社会的にその都度定義され」37）、「能力」が個にとって、深刻な事態を招く」36）と指摘する。

人の「努力」や「要求・期待」への対応の度合いによって語られるとすれば、その「能力」は個人の所－ 36 －

ドイツにおける職業教育の動向

有物として扱われているということになり、「『能力』とは、人々を常に不安な状況に置く装置のような役割を果たす」38）。「能力」が個人の所有物として扱われることで、「それが交換可能なものとして観念され」「『能力』が、実際に何かができることその

引用文献
1） CEDEFOP REFERNET “VOCATIONAL EDUCATION AND
TRAINING IN EUROPE: Germany 2018”, p.6.
2） Ibid., pp.5-8.
3） Ibid., p.21.
4） 日本経済新聞「ドイツ、外国人労働者の受け入れ拡大
人手不足に対応ものではなく、交換の論理を前提とするある種の説2018. 12. 19

明概念である可能性を示唆する」39）。つまり、「能力」が等価交換されるもの、対価として何かを得るため

専門人材、６か月の職探し可能に」

https://www.nikkei.com/article/DGXMZO

39164610Z11C18A2FF1000［2020. 9. 6最終閲覧］
5） 山田久「ドイツ・スウェーデンの外国人政策から何を学
ぶか～熟練労働者を市民として受入れる～」日本総研のものになっていることの危険性である。
さらに職業教育の高度化の傾向は技能形成における「自己責任」「個人主導」の方向への転換であることを、先行研究を引用しながら述べた。等価交換性のある「能力」が学位取得によって「資格」として認定され、その「能力」は個人による自己責任において獲得すべきものという考え方である。

No.2019-018（2019）、５。
6） Ibid., pp.6-7.
7） CEDEFOP REFERNET “VOCATIONAL EDUCATION AND
TRAINING IN EUROPE: Germany 2018”, p.8.
8） Ibid. p.9.
9） Ibid., pp.10-11.
10）Eurostat, “EU Labour Force Survey. Date of extraction”（2018）
11）CEDEFOP REFERNET “VOCATIONAL EDUCATION AND
TRAINING IN EUROPE”: Germany 2018, pp.11-12

６．本研究の限界
本稿では、先行研究との差異や研究動向における本研究の新規性まで述べられなかった。

13）C E D E F O P R E F E R N E T “ K E Y C O M P E T E N C E S I N
VOCATIONAL EDUCATION AND TRAINING”, p.4

また、コンピテンス志向、能力志向の教育改革はグローバル化や新自由主義の流れとして今後も続くと予想しているが、この教育改革に歯止めをかける
対抗原理や能力論に関して、また「能力」は何であるべきなのかについて本稿では検討できていない。
今後の課題として、さらなる考察が必要である。

14）I b i d . , p . 4 . h t t p s : / / w w w . n i k k e i . c o m / a r t i c l e /DGXMZO39164610Z11C18A2FF1000［2020.9.6 最終閲覧］
15）Ibid., p.10.
16）CEDEFOP “Germany- European inventory on NQF 2018”,
p.317）Ibid., p.2 「」は筆者
18）Ibid., pp.3-4
19）ドイツ連邦教育研究省 “German EQF ／ DQR Referencing
Report” pp.81-96.

注*１12）Ibid., p.14.

通常は就業前の、初期教育段階の普通／職業教育訓練

20）独立行政法人労働政策研究・研修機構 JILPT 資料シリーズのこと。（General or vocational education and training carriedout in the initial education system, usually before entering
working life.）
EQAVET: European Quality Assurance in Vocational

21）Ibid., p.66.
22）‘Note on Public Employment Services in Germany’ in theInternational Labour Organization <https://www.ilo.org/

Education and Training, GLOSSARY <https://www.eqavet.eu/

emppolicy/units/country-employment-policy-unit-empcepol/

eu-quality-assurance/glossary/initial-educuation-and-training（ivet）>［2020.9.6最終閲覧］*２

高等教育の領域で行われた教育改革。29か国の教育関係大臣が集まり、「ヨーロッパ高等教育圏」の構築を目指
して単位互換制度の導入等の教育改革が確認された。
*３

EQF のフレームは、知識・スキル・コンピテンスで、

2017年の改訂後は、知識・スキル・責任感と自律性となった。
（改訂はこのフレームのみで、レベル説明子は変更されていない）。
*４

製造業を中心にあらゆる分野のデジタル化を進め、イ

WCMS_434599/lang--en/index.htm>［2020.9.6最終閲覧］
23）CEDEFOP “Germany- European inventory on NQF 2018”,
pp.7-8.
24）CEDEFOP REFERNET “VOCATIONAL EDUCATION AND
TRAINING IN EUROPE: Germany 2018” , p.18.
25）Ibid., pp.18-19.
26）独立行政法人労働政策研究・研修機構「基幹学校とデュアル職業訓練をめぐる現状」『国別労働トピック』201627）CEDEFOP ホームページ ‘Germany: VET law modernisation’<https://www.cedefop.europa.eu/en/news-and-press/news/

ンターネットを徹底活用することで、飛躍的に生産効率を高め、「第４次産業革命」を起こそうとする産業プロジェ
クトのこと。（独立行政法人労働政策研究・研修機構）

No.194「諸外国における教育訓練制度 ― アメリカ、

イギリス、ドイツ、フランス ― 」（2017）p.65。

germany-vet-law-modernisation>［2020. 9. 6最終閲覧］

28）イザベル・ル・ムイユール「学位・資格枠組みとドイツ
教育訓練システムの変化について」「専修学校による地－ 37 －

敬心・研究ジャーナル

域産業中核的人材養成事業」『国家学位資格枠組の世界

33）Ibid., p.63.

的展開と日本における導入可能性成果報告書』九州大学

34）Ibid., p.79.

平成29年度文部科学省委託事業（平成30）p.151。

35）イザベル、op.cit., p.150

29）Ibid., p.145

36）佐々木、op.cit., p.80。

30）Ibid., p.146

37）池田賢市「第一章『能力論』をめぐる基本的問い」『能
力論研究委員会報告書』教育文化総合研究所（2019）31）Federal Ministry of Labour and Social Affairs, “White Paper
Work 4.0” <https://www.bmas.de/SharedDocs/Downloads/

p.17。

EN/PDF-Publikationen/a883-whitepaper.pdf? ＿blob=

38）Ibid., p.17.

publicationFile&v=3>［2020. 9. 6最終閲覧］

39）松嶋健「第二章32）佐々木英一「職業教育・訓練の高度化とその政策的対応― ドイツのデュアルシステムの変化を中心に ― 」『経営論集』明治大学66、1（2019）、pp.77-78。

交換の論理と『能力』」『能力論研究委

員会報告書』教育文化総合研究所（2019）p.23

受付日：2020年９月10日
受理日：2020年11月５日－ 38 －

実践報告

PDCA サイクル研修で変わった改善意識髙 山 晃 作1）
阿 嘉
優1）
久 保 明 人1）
澤 田 乃 基1）
ブリュノ・モンシャートル2）
澤 田

田

村

めぐみ1）

真奈美2）

北海道福祉教育専門学校

1）

北斗文化学園インターナショナル調理技術専門学校

2）

Change of Improvement Awareness with PDCA Cycle Training
Takayama Kohsaku1）
Kubo Akihito1）
Bruno Monchatre2）

Aga Masaru1）
Sawada Sakimoto1）
Sawada Manami2）

Tamura Megumi1）

1）School of Welfare and Education of Hokkaido

2）

Hokuto Bunka Academy’s International School of Culinary Arts

抄録：本報告は、学校法人敬心学園が平成30年・令和元年度の２年間文部科学省委託事業として介護福祉士養成校を対象に実施した PDCA サイクル研修に参加し、教職員の改善意識が大きく変わった成果を報告するものである。研修は、講師の出前研修という形式で行われ、１年目は PDCA サイクルの概要の説明の後、KJ 法により重点課題を抽出すると共に実行計画を立てるというものである。２年目は計画の実行状況を報告するというもの
で、合計５回の研修が行われた。ここでは、研修の結果、改善意識は大きく変わり、自分たちで自主的に取り組まなければ成功はないことを意識するようになり、また、実際に取り組んでみると現場が変わる体験をしたことを報告する。
キーワード：PDCA サイクル研修、評価指標、評価基準、KJ 法、改善意識の変化

１

自己点検・評価報告書には必ずといってよいほど

PDCA サイクル研修受講の背景

本報告は、平成26年度から６年間文部科学省委託

PDCA サイクルや PDCA サイクルを回すという言葉が「職業実践専門課程等を通じた専修学校の質保証・記載されているが、そこには到達目標の設定も、目標を向上の推進」事業として学校法人敬心学園（理事長達成したことを測定する評価指標も、数値をどのよう小林光俊）が取り組んだもののうち、平成30年・令に評価するかの評価基準もなく、中教審の答申など（中和元年の２年間、過去に第三者評価を受審した介護

央教育審議会答申、2008）に見られる PDCA サイクル

福祉士養成校を対象に教職員の全員が参加するとは相容れない PDCA サイクルであるため、染みつい

PDCA サイクル研修の公募があり、それに応募・採た PDCA サイクルの概念を変えるためには研修が必要用された結果に基づくものである。

である。他方、PDCA サイクルを回すとは、組織として

敬心学園側の募集には次のような応募条件が記載されていた。

Plan において目標、評価指標、評価基準を設定し、更に目標を達成するための戦略を設定し、Do において組－ 39 －

敬心・研究ジャーナル

織が Plan において設定した戦略にしたがって目標達成

一回の提出でほとんどの者が合格であり、二回までのに努めることである。そして、努力の結果を Plan で設

提出で全員が合格であるとの通知を得たので、PDCA

定した評価指標と評価基準で評価し、よくなければ、サイクルとは何かを全員が理解できたことを確認した。

改善するというものである。しかし、PDCA サイクルを回すためにはトップの「PDCA サイクルを回す」という

２（２）第一回研修（2018年12月23日（日）９:00

強い意志と一定のノウハウが無ければ、組織員が納得～15:30）

するような目標、評価指標、評価基準の設定は極めて敬心学園より講師一名、事務担当職員一名注１）が困難である。したがって、そのノウハウを組織員が習得派遣され、講師の指示にしたがって、研修は進めらすることを目的に PDCA サイクル導入の研修を行う。

れると同時に担当職員からもアドバイスがあった。

なお、トップの PDCA サイクルを回すという強い

最初に、講師より図１に示された本日の到達目標

意志表示として、応募制度を用いる。

が研修の目的である旨の説明があり、その後 PDCA

上記の公募に対して、本校における PDCA サイク

サイクル、評価指標、評価基準などの詳しい説明とル研修を受講する目的は、「教員の資質の向上」と目標を達成するためには戦略が必要であることの説「教員各自の資質のみに頼った学校運営を止め、課明があった（安岡高志、2018）。その戦略の立て方

題を共有し、それらの解決に向かう過程と成果を学として、図２の国際感覚を身につけるという目標に校全体で確認できる体制づくり」の二つであった。

対して、「留学する」と「外国人の友人を作る」例がこの過程と成果を学校全体で確認するために PDCA

示され、さらに留学するための戦略が示された。こサイクルを導入しようという本校の目的と敬心学園

こまでは予備研修のビデオ教材と重複している部分

側の研修実施の目的が一致したため、研修受講が実が多く、また実際にロジックツリーを作成していた現した。なお、研修効果を高める目的で、同一法人の調理師養成校も研修に参加することとした。
なお、本報告は研修経過とともにその折々の気づきやアンケート結果などを提示することにより、組織員の改善意識の変化を「見える化」したものである。

２

研修経過

予備研修を含めて６回の研修が実施されたのでその概要を示す。

本日の到達目標〇PDCAサイクルのイメージの転換〇具体的達成目標、評価指標、評価
基準の理解〇自己のPDCAサイクルのPlanができる〇北海道福祉教育専門学校の方向性の決定

２（１）予備研修
予備研修はビデオ視聴により PDCA サイクルを理

図１

本日の到達目標

解するもので、内容は Plan において決定しなければならない具体的達成目標、目標を達成したことを測｛達成目標｝

定する評価指標、測定結果がどのレベルに達してい国際感覚を身に付けるればよいかを示す評価基準がセットであることの説明であった。特に強調されていたのは目標を設定しても評価指標と評価基準が設定されていなければ、具体的達成目標とはならないということであった。
ビデオ視聴後、課題が出された。各自の目標を達成するために必要と思われる戦略、評価指標および｛戦略 第一段の１｝｛戦略 第一段の２｝

留学する

外国人の友人を作る｛戦略 第二段の１｝｛戦略 第二段の２｝｛戦略 第二段の３｝｛戦略 第二段の４｝TOEICの点
数を高める

留学資
金を貯
める

留学生に声
をかけてみ
る

話題のため
日本につい
て調べる

評価基準をロジックツリーに書き込み、ロジックツ

ロジックツリーリーを完成させるものであった。提出したロジック
ツリーは全て添削されて返却された。

図２－ 40 －

ロジックツリーの例

PDCA サイクル研修で変わった改善意識

ので、理解は容易であった。

２（３）第二回研修（2019年１月16日（水）９:00

次に今後の北海道福祉教育専門学校（以下、運営～17:00）
講師から、前回分類した島を二次元に展開して、法人である北斗文化学園として研修を進めた）を発展させるための方向性を決定するために、できるだ

達成目標を決定するように指示があった。

け多く付箋紙に達成すべきことを一つ書き、それをKJ 法では重要度と緊急度の二次元に島が展開さグループ分けして島を作り、島に名前を付けるようれ、最も右上に位置付けられた島を達成目標とする

指示があった。そして、島の名前が決まれば、そののが一般的であるが、展開軸は何でもよいというこ

島を２次元に展開して、本学が最初に取り組むべきとであり、講師は重要度とワクワク度などを勧めて事柄を決定するように指示された。

いるとのことであった。

以上のような説明を受け、各自が問題だと思って

著者らは、実際に実行して達成感を味わいたいといることや改善すべきだと思っていることを付箋紙の考えのもとに重要度と達成感度で二次元の展開を一枚に一つ書き、出来るだけ多くの問題点や改善点行った。その折の展開図の一例を図４に示した。図を抽出した後、これを KJ 法にしたがって似たもの

４は一般教員が作成した例であるが、管理者であるや同じ目的のものを集めて島をつくり、それぞれの学校長が二人参加していたので、二人にもそれぞれ島に名称を付けた。結果として、130程の問題点や展開図の作成を依頼し、教員のものと比較を行った

改善すべき点が集まり、これが13の島に分類され所、著しく相違があることが明らかとなった。二人た。約130の課題が13の島に分類されたので平均すの学校長の展開図は瓜二つでほとんどすべての島がると一つの島は10の課題で構成されていることに

右上の隅に集中していたのに対して、一般教員の展なるが、現実はばらばらであった。最も多かったの

開図は図４のように広くばらついていた。ここで一は学生に身に付けさせたい島であり、構成された課

般教員は管理者（経営者）である学校長がどの島の題は23であった。最も少なかったのは学生生活充実

内容も一刻も早く実施することを望んでいる胸の内

島と教職員評価島で、両者とも二つの課題で構成さを知ることができた。

れていた。その他の島の名称は次の通りであり、島この二次元展開の作業は誰でも勝手に好きなとこの分類風景を図３に示した。学生募集島、地域とのろに島を動かすことを繰り返して、最終的には図４

繋がり島、指導力向上島、広報活動島、学生への処のようなところに落ち着いた。この過程を通して管遇島、学校ブランディング島、学校施設・設備島、理者（経営者）と被管理者の考え方の違いだけでは

教職員間連携島、学生満足島、国際・留学島。

なく、教員同士の考え方にもいろいろあることが分かり、「見える化」により対立ではなく全体の相互理解が深まるとともに、優先順位を明確にすることが
できた。

図３

KJ 法島づくり風景図４－ 41 －

KJ 法二次元展開結果

敬心・研究ジャーナル

これらの作業を通して、最も優先する達成目標は増やす」が一段目、二段目が「広報活動の充実」、三学生募集ということとなり、最終的に達成目標を段目が「魅力をつくる」と「広報技術の充実」となっ「入学者を増やす」と決定した。

ており、三段目の「魅力をつくる」が四段目では「在校生の就学満足度の向上」と「地域貢献」となった。
「在校生の就学満足度の向上」を実現する手段は先２（３）⒜ ロジックツリーの作成
ロジックツリーを作成させるにあたり、次の４項に述べたとおりであるが、「地域貢献」の手段とし目が指針として示された。

て、「講師派遣」、「おみこし」、「学生レストラン」、〇格好良いロジックツリーを作ることが目標ではあ「学校祭」、「学生ボランティア」、「地域カフェ」、「公開講座」などがあがっている。一方、三段目で分かりません。
〇実行するロジックツリーを作ることが目標です。

れた、「広報技術の充実」は「マインド」
、
「スキル」
、

〇ロジックツリーはピラミットになっている必要は「情熱」、「方法」に分かれ、さらに「方法」は「HP」
、
「SNS」
、
「訪問」
、
「OC」
、
「印刷物」などとなっていありません。
〇これを実行すると目標が達成できそうに思えるロる。
ロジックツリーの完成後、全てのことに取り組む

ジックツリーが必要です。

ことは困難であることから、重点的に取り組むこと
その後、ロジックツリーの頂点として黒板に「入を３つ選択した。

学者を増やす」を置き、ロジックツリーの作成に向

３つの重点項目は図５の白枠で囲んだ「魅力ある

けて各自が黒板に順次書き込む作業を行った。ロ

授業」
、
「指導力」
、
「広報技術の充実」とし、具体的

ジックツリーの二段目には入学者を増やすためにな取り組みについて時間がある限り議論を行った。

「在校生の就学満足度」があげられた。在校生の就学「魅力ある授業の開発」では「魅力ある授業とは分

満足度を上げる手段として、「環境」、「魅力ある授かりやすい、面白い、身に付く、期待感のもてる、

業」
、
「指導力」
、
「学生からの信頼」、「国家試験合格

発信したくなるような授業」と定義した。戦略は、率100％」、「国際交流必要」などが挙げられたとこ

朝礼での当日の授業内容の発表と相互授業参観であろで、第二回研修を終了した。

り、朝礼の発表内容は単なる授業内容ではなくその日の自分が力点を置いている点や改善を目指すポイ

２（４）第三回研修（2019年１月17日（木）９:00

ントを含むこととした。
「指導力の開発」では内容についてコンセンサス～15:30）
第二回研修に引き続きロジックツリーを発展さが得られるまでの十分な議論に至らなかったが、こせ、図５のロジックツリーを完成させた。第二回研こでも管理者（経営者）と一般教員とで指導力のイ

修では「在校生の就学満足度の向上」が二段目に来メージに大きな差があることが分かった。管理者がていたがこれが四段目になっており、「入学者数をイメージするよい指導とは、端的に言うとよい就職

図５

完成したロジックツリー－ 42 －

PDCA サイクル研修で変わった改善意識をさせることができる指導であり、一般の教員の考

２（５）⒜ 研修に対する意見える指導力とは、学生から信頼され、彼らの能力を

問７

研修でよかった点

引き出すことのできることである。十分な結論に至研修のよかったこととして次の様な意見が見られた。

る時間がなかったので当面並列表記としたが、これ・他の組織の様々な事例を知れたこと。他の教職員らは対立するものではなく、両者は互いに必要であ（学校長を含め）との自由闊達な意見交換を行えることを認め合うことができた。

たこと。自身の取り組みを大いに振り返る機会に「広報技術の充実」までは十分に議論に至らななったこと。組織や個人の目指すべき方向性が見かったが、講師からの問いかけに驚かされた。パンえたこと。

フレットは生徒から請求があれば送付するものと思・この機会を通してそれぞれの立場、役職により物い込んでいたが、何故配らないのですか、全員が鞄差しが異なることを改めて知ることができましに持ち歩いて機会ある毎に関係機関に配布すべきでた。また、それぞれの考えを共有して同じ方向へはないですかというものであった。また、高校には進む方法をこの研修に於いて修得することができ一回配布すれば十分であるものとの思い込みがあっました。個人的にも思考の仕方が変化しました。

たが、何故何度も何度も配布しないのかというもの

問題解決に取り組む際にも教員と問題を共有するであった。広報活動の充実については多くの項目が不安がなくなりました。

上がっていたこと、また上記の例からも意識を変え・PDCA に対する自分の考えだけではなく、他の教ることが重要だとの見解から、便宜的に最初の教職職員との意見交換を通じて、一層回りの考えが見

員のマインドとした。

られて、今後より厳密な連携が取れると思います。普段、皆で同じ目標に向かっているつもりでも、教職員はそれぞれ、日常の職務をこなすこと

２（５）2018年度 PDCA サイクル研修後のアンに気がとられている気がしますが、今回の研修でケート調査
2018年度研修のアンケート調査票とその結果を共有すべき目標を再確認し、改めて意識を統一で合わせて表１に示した。紙面の都合で、依頼や説明きたと思いますので、大変良かったと思います。

の部分を省き、設問と５つの選択肢の最も肯定的な・KJ 法を使用して、ブレーンストーミングを実施す

回答を５とし、順次点数を下げ最も否定的な回答をることによって教職員間の思考の内容をそれぞれ１とし、その平均値を示した。

に可視化して理解し合える様になった。また、そこで導き出された内容を最終的に教職員間で共有し、現状から変化しようとする気概が高まった。

表１ 2018年度 PDCA サイクル研修後アンケート調査票と結果
問１
問２

PDCA サイクルのイメージは変わりましたか。

4.0

・片手間で考えるのではなく、しっかり時間をとっPDCA サイクルとは何か理解いただけましたか。 
4.5

務の都合上、勤務時間でこういうことを考える時

問３ こ
 の研修は実際の現場の改革・改善に役立つと思い
ますか。
4.7
問４

研修時間は適切でしたか。

問５ こ
 の研修を受講してよかったと思いますか。

4.7
5.0

問６ ほ
 かの教職員にも、この研修の受講を勧めたいと思いますか。
5.0て考えることが出来たのは非常に良かった。（業間がとりづらい為、業務としてこの研修時間を頂けたことに感謝しています。）
・主要な教職員の意見や考えをこの研修で知ることができ良かった。
・同じ学園内の教師陣ではあるが、校舎が違うなど

問７ こ
 の研修でよかったことをご自由にお書きください。
問８ こ の研修で改善すべきことをご自由にお書きください。
問９

何でもご自由に意見をお書きください。

－ 43 －の理由からあまり話し合いをする機会が無かった。
しかし今回両校長先生を含め、全員の考えや思いを聞き、目標を見つめ直し根本から同じ筋道を設定した上で目標を目指すことが出来るようになったので、とても良い機会になったと思います。

敬心・研究ジャーナル

問８が出てきた。また、教員それぞれに、通常の業務に対研修で改善すべき点

・事前の課題についての言及をもう少しいただければ有難かったと感じます。もう少し多くの教職員

して当事者意識を一層強く持つようになった。
②研修会で共有化した目標の現時点における具体化についてと共に臨めることがベストでした。
問９

一例を挙げると、学生募集に際しての姿勢や、そ研修について自由意見

・貴重な機会を頂き、誠にありがとうございましのあり方のスローガンを教務室内に自発的に掲示すた。大切なのはこれからだと十分自覚してはいまるようになり、PDCA サイクル研修会で立てた目標

すが、日々の業務に追われるばかりで、改革に着を基にして、今年度内の後半の学生募集の内容を変手できていない現状がもどかしい限りです。実行更（改善）することだけではなく、次年度以降の学には、知恵と情熱だけでなく、時間と人員が必要

生募集のあり方を具体的に検討し始めている。

です。今後、活用すべく、教職員との共有に努め③来期、PDCA サイクル研修会への要望について
研修を受講させていただいたので、受講後の実践てまいります。
・今度の研修は、参加する職員を増やしていきたい

状況、またその結果が、どのような内容となったか、などを第三者として検証と確認をして頂くことによと思います。
・今後、再度、その後ここで導き出されたロジック

り、今回の受講に依って得られた効果を持続し続けツリーの内容が実際に実行されたか、また、そのることができると思われるので、機会があれば、次成果が如何様なものであるか、ということを継続

年度についても継続して研修会を受講することを希して検証していただきたいです。

望する。

・私は、PDCA という言葉すら知らぬ状態からのスタートでしたので、今回の講習を通して全て理解

４

2018年度研修のまとめできたかは自信がありませんが、大切なことは理

自分たちの提出したアンケートや意見を改めてみ解できたと思っております。研修での意見交換等てみると全員が研修を肯定的にとらえていることがの内容等を活かし、PDCA サイクルをより理解

分かり、研修は大きな成功であったと見ることがでし、活用していきたいと思います。

きる。特に「問５この研修を受講してよかったと思いますか。問６ほかの教職員にも、この研修の３

PDCA サイクル研修会受講報告書

受講を勧めたいと思いますか。」の回答が全員最も

本校学校長が2018年度の総括として敬心学園の肯定的な回答となっており、評価は５である。何故、文部科学省受託研究チームに送付した報告書を次にこのように高い評価となったかについて次のような示した。

ことが考えられる。
よかった点についての意見の中にあったように片① PDCA サイクル研修会を受講による教職員の変化

手間ではなく、じっくり考える時間が与えられたこ

・課題の共有化の状況について
KJ 法によるブレーンストーミングによって、教員とである。講師は研修の進め方については指針を示

自らが、自らの意見や学校運営に対する思いを率直したが、本校をどの方向に持ってゆけば発展するかに述べることが出来たことより、自らの発言に責任については何一つ方向性を示さなかったので、自分を持つという意識が働き、結果として教員が率先したちでアイディアを出し合い、それをまとめて何をて、自発的に課題を明確化して共有し解決へ向けてするかを自分たちで決めた。結局自分の頭を使い、の行動を実行し始めるなどの行動変容が要所で観ら自分たちで決めたことにより満足が得られたと思われるようになった。

れる。同じような結論を得るために講師からのアド・学内での打合せ会議等

バイスがもう少しあれば三回も研修をすることなく「研修会を共に受講した間柄」という連帯意識が芽一回で到達したと思われる。

生えたため、他者の発言を我がこととして、共有し、具体的な内容としては、全員の考え方が「見える何か問題があれば共にそれを解決しようとする意識化」され、全員の考え方や尺度が異なることを理解－ 44 －

PDCA サイクル研修で変わった改善意識

できたことが最も大きいと感じられる。そして、尺展開をしているかのコメントを示した。

度や考え方が異なっていても具体的な達成目標を設①授業参観（２回）をした教員

定することにより、同じ方向を向くことができるこ

・学校によって特徴はあるが、授業の始まり方、本題に入る前の興味の引き方、学生との関係性の構とを実感した結果である。

築、終わり方があるので、10分のこま切れで参観するよりも全部通してみるべきである。コメン

５（１）第四回研修（2019年８月８日（木）９:00
５名参加）

ト：私の授業では最初に関心を引き付けるように４月に作成された「現状」と「展開」のレポート

心がけている。これだけは分かってもらいたいこ～15:00とは最後に繰り返すようにしている。

を基に進行状況や成果について報告するという形式で進行した。行動目標（戦略）として魅力ある授業

・授業参観を実践するとしないのでは大違いであ開発、指導力の開発、広報技術の充実をあげており、る。内容は分からなくても教え方は分かる。本題

魅力ある授業開発として、朝礼での授業内容発表、を重視してきたが前ぶりも大切だと思った。勉強

授業参観などを挙げて活動していた。項目ごとに実をしたい気持ちを引き出すことが大切であると施状況や意見・感想などを以下に示した。

思った。コメント：二人一組でワークをさせなが

１）朝礼での当日の授業内容の発表について

ら、解決させている。

2018年度の研修において、朝礼で当日の授業内容②参観（１回）と被参観（３回）をした教員を発表することが合意されており、発表内容は単な・見られるのは学生にも教員にも刺激になる。他学る授業内容ではなくその日の自分が力点を置いてい科の教員から学生にメッセージをもらうことがでる点や改善を目指すポイントを含むこととなっていきたのは、たまたま実習直後ということもあり大た。研修会では半年実施してみた感想が述べられた

変良い機会だった。

ので、以下にそれを列挙した。

・やりっぱなしは良くない。

・発表することにより、教える立場であることを実感

・参観前とはイメージの違った授業であった。学生できる。今まで教員間、教職員間の相互作用が少なと教員が作る授業を見ることができた。学生と教かったので第一歩を踏み出したことは良かった。

員のやり取りの中で授業が進んだ。コメント：で・半年続けることは困難であったが、他の授業の進きないのではなく、ちょっとでもできることを実感することが大切である。

捗状況が分かるので参考になる。
・授業内容を認識していないと発表することができ

・例えば跳び箱が跳べるようになる過程では、跳べない。やってみてよかった。学生の書いたものをるようになるためのノウハウの開発があればでき

見るとこちらのねらいと学生の意見が一致しておるようになるというものではなく、クラスの力がり、ねらいを理解していることが分かった。これ必要である。授業は皆で作るものである。
３）授業アンケートの見直しについては手ごたえの一つである。

次に示した授業に関するアンケートを基本として・周りの話を聞くことにより、他人事ではなくなり、関心が持てるようになった。１回ごとの目標

実行することを報告した。
授業に関するアンケートは大項目として学生自身を持つようになった。
・初めて伝えるという立場である。どうすればよいのに関する設問と授業に関する設問に分かれ、中項目かに対して他の人の話を聞くことによりこのようとして次のような項目があがっており、さらに具体な進め方があるのかが分かり、伝えやすくなった。

的な設問が23項目設けられたものである。紙面の都合で具体的な設問およびその選択肢は割愛する。

２）授業参観について
授業参観については、参観希望があれば拒否しな
いこと以外は特に決まりごとはなく自主的に取り組授業に関するアンケート調査票の内容：A あなた自むこととしていた。以下に授業参観を実施した教員

身についてお聞きします。B 授業についてお聞きしの意見・感想と参観を受けた教員がどのような授業ます。 ・先生の役割について ・教具について － 45 －

敬心・研究ジャーナル

・授業目標について ・分かりやすさについて ２）授業参観について

・勉学の負担について ・関心度について ・学生

・８月以降授業参観は一部の教員を除いてあまり、の態度に関する指導について ・満足度について 

進んでいない。年間何回程度が適当かを検討し・改善について ・その他 ・自由記述て、目安を設けるとよいと思われる。
・学級日誌と授業参観をリンクすることができるよ
うになった。

４）指導力の開発について
指導力開発については以下のような意見が寄せら

・授業参観を行って、学生との駆引きや授業の展開が参考になった。

れた。
・どれだけ学生の能力を引き出すことができたか。

・授業参観も十分ではなかったかもしれないが継続学生がどれだけ能力を身に付けたかを測定する必的に行っており、両者とも組織的に決定したこと

要がある。

を実行したことの意義は大きいと感じる。

・どれだけ学生と一緒に行動できるか。

３）その他・学生との関係（信頼関係）を築くこと。

・振り返ってみるとこの研修があるから何かをした
り、考えたりするのではなく、年度計画を立てて、・学生の期待に応えなければならない。知識、技術

もう少し頻繁に経過報告会をする必要があることのみでなくもっと広い意味において。

を感じる。

・自分も学ぶ姿勢でなければならない。
（自分も学・この研修に初めて参加したが、共通の話し合いのびたいという気持ちがあればよい。）

場があり、新任教員にとっては非常に有効な教育

・ここで話し合ったことは一歩を踏み出したことでスキルを学ぶ場である。

ある。
・評価は教職員間の相互評価と学生の評価が必要で・意識は大きく変化し、実際に取り組んでみると現場が変わることを体験できたので、今後に生かしたい。

ある。
５（２）第五回研修（2019年12月26日（木）９:00～15:00５（３）2019年度 PDCA サイクル研修後アンケー
ト調査

６名参加）

2019年度研修後のアンケート調査票とその結果

第四回とほぼ同じ形式で報告会を実施し、その折に出た意見や感想を以下に示した。

を合わせて表２に示した。表示の仕方は表１の場合

１）朝礼での当日の授業内容の発表についてと同じである。

・朝礼の報告会は続けており、授業への意識改革への効果は非常に大きいが、少しマンネリ化してお表２ 2019年度 PDCA サイクル研修後アンケート調査票と結果り、報告しておけばよいという傾向も見られた。

問１

現場での教育に対する意識は昨年からの PDCA サイ
クルの研修で変わりましたか。
4.0

問２

 の研修は実際の現場の改革・改善に役立ちました
こ
か。
3.8

問３

 年度２回の研修は PDCA サイクルに対する意識を本維持するために役立ちましたか。
4.5

問４

 の２年間の研修を受講してよかったと思います
こ
か。
4.0

問５

 修が終わった後も現場で PDCA サイクルを回した研
いと思いますか。
4.3

問６ 場における PDCA サイクルの今後の成果は期待で現きますか。
4.5

問７

 の研修でよかったこと現場で変わったことや気づこきなどをご自由にお書きください。

問８

 の研修で改善すべきことをご自由にお書きくださ
こ
い。

問９

何でもご自由に意見をお書きください。

・発表は当たり前になってきたが、授業への意識を維持するのに非常に効果が大きい。
・発表することで一日中意識して過ごすことができた。
・本校に来てよかったと思ってもらうように努力をしていることを宣言して授業に取り組んでいると、自身も授業が変わったと感じるし、学生の顔が上がってきたように思う。
・苦手なものも努力すれば身に付くことを体験してもらうことを目標に授業をしている。
・専門用語を多用していたが、身近な体験談を導入することが多くなった。

－ 46 －

PDCA サイクル研修で変わった改善意識

５（３）⒜ 研修に対する意見

問９

問７

・数少ない参加ではありましたが、たくさんの学び研修でよかった点

研修について自由意見を得ることが出来ました。自分自身今までの社会研修のよかったこととして次の様な意見が見られた。

経験の中で、意識をしようと思ってもなかなか行

・PDCA サイクルの実践を行い、自分の意識改革に動に移すことが出来ませんでしたが、この研修をもつながるなど、この研修を行い、とても良かっ

通して、PDCA サイクルの重要性を学び、より意たです。

識を高く職務に当たることが出来るのではないか

私自身初めての教員生活で、PDCA サイクルを意と思います。

識して行うことで、学生に伝えたいことが明確と・研修を通じて、自身のアイディアや思考が周囲になり、授業もやりやすくなったと考えています。

影響を及ぼす可能性を確認できたことは、自分に今後も授業だけではなく、学生募集や学校運営にとって大きなことでした。正直に申しますと、今ついてもしっかりと意識して行っていきながら、年度に入ってからの研修は、まだ実行が不十分な

PDCA サイクルを実践し続けていきたいと考えて中でチェックを受ける、という意識がありました

います。

ので、前向きになれない面もあったのですが、始・各教員と議論できる機会が持てたことが良かっ

まってしまえば、楽しい研修でありました。研修た。今回のように、じっくりと話し合える場面がの最後でも申し上げましたが、今後は、自立してなかったので、貴重な時間であった。自分自身のいくことと学んだことを他の教職員に広めていく

意識には大きな変化が起きた。中でも、授業や広ことが課題であると考えています。

報活動へ臨む意識と様々な取り組みが実行（実上にも一部記載しましたが、様々な組織や個人の現）可能だとの実感が得られたことは、大変大き取り組み事例をはじめ、講師の幅広い見識に触れな成果だと考えている。学生の表情が、昨年度とられたことは、大変ありがたいことだと思ってお比較して良い方向に変化したことにも、研修の成ります。これまで確信が持てなかったことに対し果が表れていると感じる。特に、各教職員と担当て自信が得られた部分もありますし、全く新しい

クラス以外の学生との接点が増えていることが、角度からの見方を教わった部分もあります。大き良い雰囲気を生んでいるのではないだろうか。広

な財産として活かしていきたいと思います。今回

報活動のパンフレット配布数が増加した点からもの出会いに感謝いたします。

言えることだが、「意識が変われば行動が変わる」

・非常に有意義な研修であった。一方、改善のス

ことを、身を持って体験する部分が多くあった。

ピードが上がるも下がるも自分（私）次第である

また、研修内で講師から聞く、他組織の様々な事ことがわかった（足を引っ張っていた）。そのた例は、どれも刺激的であり、大いに価値あるもの

め、自分がしっかり取り組む事で良くなるためであった。

日々意識して取り組もうと考えている。

・一番のメリットだったことは、学校、学科、職責

・「成果が目に見える形で最終日を迎えた方がよいを問わず、長い時間、１つの目標に向かい議論すのでは」と問８に記載するつもりであったが、こることができたことだ。今回のテーマのみならの問９を作成し、自分自身の自己覚知に繋がってず、相手を知る事ができ、さらにこれまで以上のいる事が気づいた。これが目に見える成果と考え

信頼関係の構築に役だった。

ます。

・今後の学校の目標設定の方法や、PDCA サイクル

・現職になり、久しぶりに PDCA サイクルの基礎をの基礎を学ぶ事ができた。教育機関に関する目標

再学習できたと考えております。有意義な時間でのあり方を考えさせられるような内容であった。

あったと個人的には考えております。

・組織内の全体の動き、各教員の意識の差が明らかになったと思います。

６

PDCA サイクル研修会報告書

教員から2019年度の総括として敬心学園の文部－ 47 －

敬心・研究ジャーナル

科学省受託研究チームに送付した報告書を次に示しすことができているのではないだろうか。
個人的には、指導力とは何かがよくわかっていな

た。
１．今年度の PDCA サイクルによる改善取組の内容

かったのだが、研修を通じて、他の教員と何度も議論する中で見えてきたものがあり、それだけでも十について昨年度設定した「入学者数を増やす」という目標

分価値あるものだったと感じている。また、指導力の達成に向かい、以下の３つの取り組み内容の柱をの向上を目指す中で、学生への接し方に対しても改立てた。
「魅力ある授業の開発」「指導力の向上」「広善しようという確認がなされた。結局、具体的な取

報の充実」
。

り組みとして合意したものはなかったが、その議論

このうち、取り組みとして最も具体的に実践できがあったことで、学生への接し方を意識したからな

たものは、「魅力ある授業の開発」についてではないのか、教職員の学生への接遇、それに伴う学生の表かと思っている。この目標を達成するために、「朝礼

情の改善が認められている。

で授業内容を宣言する」「教員による相互授業参観」

パンフレットの配布数は、前年度より確実に増加「授業アンケートの見直し」という戦略を掲げ、実行した。配布先、配布数および配布者を記録するようにあたってきた。

にしたという方法論の影響もあるだろうが、どこにまた、「指導力の向上」については、「教員間相互でも誰にでも配布しようという意識（マインド）の評価」「学生からの評価」を実行するために、指導力

変化が大きかったように思う。その効果か否かを確の定義について話し合い、共通の見解を定めること

かめる方法はないが、今年度の学校祭においては、ができた。その結果、上記評価を行うための項目の

一般の来場者数が増加した。

設定にたどり着くことができた。
一方で、「広報の充実」については、後回しになっ３．PDCA サイクルによる今後の改善への取組などについてている感が否めず、パンフレットへの配布意識が、
一部教職員において変化した事実はあるものの、今後の最大の課題は、自分たちで PDCA サイクル

HP 改善の必要など、多くの課題が残った状態であを回していくことにある。今年度も研修日程が決る。

まったり、講師からの連絡があったりしたことで、ようやく具体的な取り組みを実施できた感が否めな

２．取組による気づきや変化・効果について…学生

い。また、「広報の充実」においては、ホームページ
やオープンキャンパスなど、改善に至っていないもや他の教員の反応や自己の変化等
３つの柱を常に意識するようになったことが、大のがあるうえ、何より、取り組みの核となるべき広きなことだと感じている。全体で合意した具体的な報委員会の開催ができていないという問題がある。

取り組みができていなかったり、停滞していたりし広報に関する共有機会の設定の優先度は高いものでても、「魅力ある授業」「指導力」「パンフレットは配あり、広報委員会の定期開催を実施していきたい。

るもの」などのキーワードが常に念頭にあること

さらに、研修に参加していない教職員と取り組みについて共有し、同じマインドで進もうとすること

で、優先順位や対処法に変化が生まれた。
朝礼で自身の授業内容について宣言することは、も、大きな課題だと考える。

発言に責任を持つこと、他者の仕事に関心を持つことなどに繋がり、良い影響を及ぼしていると感じ７

2019年度研修のまとめる。実際に、顔が上がる学生が増えるなどの手応え

2019年度の研修後のアンケート結果を見ると問が感じられている。教員による相互授業参観では、１の意識は変わりましたかが４、問６の今後の成果

各々の持っている良い手法や引き出しを学ぶことがは期待できますかは4.5であることから、自分たちでき、自身の幅を広げることに繋がっている。授業の意識は十分に変わったとみてよいと思われるが、

アンケートの分析は、まだ十分ではないが、教員側

問２の現場は変わりましたかが3.8であることからだけでなく学生側も改めて、授業というものを見直

現場では実行が十分にまだ浸透していないと見るこ－ 48 －

PDCA サイクル研修で変わった改善意識とができる。

心学園（理事長小林光俊）が実施したものであり、研修に参意識が変わったことはアンケートの記述、教員からの報告書や研修会での発言内容から確認できたが、この研修を通して学んだ最も大切なことは次のように考えている。

加できる機会を得たことは大きな喜びである。文部科学省、
敬心学園、並びに講師の安岡氏に感謝申し上げる次第である。

注

第五回研修のその他に次のような意見が述べられ

注１）講師：安岡高志、帝京大学客員教授、元私立大学連盟
PDCA サイクル習得研修プログラム運営委員長ている。
「振り返ってみるとこの研修があるから何敬心学園担当事務職員：北出進

かをしたり、考えたりするのではなく、年度計画を立てて、もう少し頻繁に経過報告会をする必要があ
ることを感じる。」



参考文献
１）学校法人敬心学園職業教育研究開発センター、平成30年度文部科学省受託事業「職業実践専門課程などを通じた

この研修では自分たちで目標を設定し、それに対して戦略を考え、それを実行して成果に繋げようとしたわけであるが、講師は何もしてくれるわけでは専門学校の質保証・向上の推進」事業成果報告書
２）学校法人敬心学園職業教育研究開発センター、令和元年
度文部科学省受託事業「職業実践専門課程などを通じたなく、上の意見にあるように自分たちで自主的に取り組まなければ成果は少なく成功はないことを学んだように思われる。また、同じその他の意見にある専門学校の質保証・向上の推進」事業成果報告書
冊：介護福祉養成分野

３）中央教育審議会答申（2008）「学士課程教育の構築に向
け て 」https://www.mext.go.jp/component/b_menu/shingi/

ように、実際に取り組んでみると現場が変わることを体験できたことが重要である。

別toushin/__icsFiles/afieldfile/2008/12/26/1217067_001.pdf
４）安岡高志（2018）「専門職大学における評価活動」川廷
宗之編『専門職大学の課題と展望』223-258頁、ヘルス・システム研究所。

謝辞
本研修は文部科学省委託「職業実践専門課程等を通じた専
修学校の質保証・向上の推進」事業の一部として学校法人敬－ 49 －

受付日：2020年11月10日

実践報告福祉事務所におけるソーシャルワーカーを人員配置するための考察

その①― ソーシャルワーカーの費用対効果を算出する試みを通して ―

橋

本

夏

実1）

川

廷

九州保健福祉大学大学院連合社会福祉学研究科

1）

宗

之2）

博士（後期）課程

大妻女子大学名誉教授、職業教育研究開発センター・センター長

2）

A Study on Staffing Social Workers in Welfare Offices (1)― Through an attempt to calculate the cost-effectiveness of social workers ―Hashimoto Natsumi1)

Kawatei Motoyuki2)

1)

Graduate School of Social Welfare, Kyushu University of Health & Welfare

2)

Professor Emeritus of Otsuma Womans University

Director of Research, Development and Inovation Center for Vocational Education and Treining

Abstract：Various discussions have been made to date regarding the position of social work in the Public Assistance Act topromote minimum living security and independence（= improvement of well-being and QOL）.
In this practical report, in order to carry out the（guru-guru hospital）discharge promotion project in the welfare office, I willreport how much cost-effectiveness I was able to bring by arranging the author who was a part-time civil servant of the local
government for four years（2013 to 2017）, calculated from the financial results of the annual welfare expenses through the
projects I was involved in.
Then, from the average annual income of social workers, if a regular visit was made once a month, we estimated how many
people it would be possible to have, and examined whether it was possible to have full-time social workers.
In the final consideration, he described the need for additional compensation and full-time employment to maintain thepotential of the profession, including the complexity of the support plan development and support process, and how toevaluate if the goal is achieved.
Key Words：Public Assistance Act, promote self-support, Social work, Staff arrangement, Cost-effectiveness
抄録：生活保護法における最低限度の生活保障と自立を助長する（＝ well-being・QOL の向上）というソーシャ
ルワークの位置づけについて、今日まで様々な論考がなされている。
今回の実践報告では、福祉事務所における（ぐるぐる病院）退院促進事業を実施するために、地方自治体の非常勤公務員であった筆者を４年間（平成25年から平成29年度）一人配置したことにより、どのくらいの費用対効
果をもたらすことができたのか、筆者自身が携わった事業を通して、年度毎の生活保護費の決算から算出したものを報告する。
そして、社会福祉士の平均年収から、仮に月１回、定期訪問を行った場合、どの程度の人数を受け持つことが可能なのか試算し、常勤のソーシャルワーカーの配置が可能かどうかの検討を行った。
最後の考察において、支援計画の策定や支援のプロセスの煩雑さ、目標達成した場合の評価方法も含め、専門職のポテンシャルを維持することができる報酬の上乗せと常勤での雇用の必要性を述べた。
キーワード：生活保護、自立を助長する、ソーシャルワーク、人員配置、費用対効果－ 51 －

敬心・研究ジャーナル

そこで筆者は、この考え方に基づき、社会福祉

１．研究背景（１）生活保護法におけるソーシャルワークの位置

サービス全般においても応用できるのではないかと考え、作図を行った。（図１）

づけ
生活保護法におけるソーシャルワークの位置づけ

国民の多くは、被保護者に対して、「国家予算を単について、今日まで様々な論考がなされている。例に消費的する者・まるで生産性のない人」と捉え、えば、本人の貧困に陥った問題が解決されないま被保護者に対する国家予算の支出は少ない方が良い

ま、単に保護費を支給しているだけでは、生活保護という考えに立っている。しかし、単に生存権といから簡単に抜け出すことはできない。本人の well-う意味での一方的な保護費の支給だけでは、生活保

being や QOL の向上につなげるには、貧困に陥った護法が２つの目的として掲げている最低限度の生活原因を究明し、被保護者の課題を解決する支援と共保障と自立を助長する（＝ well-being・QOL の向上）に、適正な保護費の支出に向けたソーシャルワーク

を達成することはできない。
専門職が介入し、投資的な福祉サービス（積極的の必要性等が論じられている。

福祉）を提供することにより、国家予算は増加する（２）川廷による消極的福祉の悪循環と積極的福祉

が、ハイレベルなサービスを提供することで、被保川廷ⅰ）は、介護分野を例にあげ、消費的介護と投護者のニーズに合った保護費の支出に転換すること

資的（積極的）介護の意義を次のように述べている。

ができ、本人の well-being や QOL の向上が可能にな「要介護者を社会的に何もない人＝消費的負担としる。その上、もしかしたら、生活保護から抜け出すてとらえ、経費は安いほうが良い、単に生かしてお可能性もあるのではないだろうか。

くだけの消費的介護でよしとするなら、介護は社会

今回の実践報告では、非常勤公務員を一人配置し経済的価値を生まない消費的経費となる」と、指摘たことにより、どのくらいの費用対効果をもたらすしている。

ことができたのか、筆者自身が携わった事業を通しまた、「要介護状態を前提としつつ何らかの社会て算出したものを報告したい。

的活動への参加を支援することで、社会的価値を生的（積極的介護の意義）とし、これらを生み出す価

２．ソーシャルワーカーに対する評価・費用対効果に関する先行研究値を考えた投資が可能である」ことを示唆していソーシャルワーク・ソーシャルワーカーの評価にみだすことを目標とした経済的活動のことを「投資ついて、NII 学術情報ナビゲータ［サイニィ］
・医中

る。

国家予算の
支出

国家予算の
増加

公務員の削減人件費の抑制（専門職の非常勤化）

本人のwellbeing
QOLの低下消極的福祉の
悪循環

本人のWellbeing
QOLの向上

専門職への
投資

積極的福祉
（投資的）
ソーシャルワーカーの介入

社会的福祉サービス
の低下

一方的な福祉サービス
の向上

金銭給付の
実施

図１

ハイレベルなサービス

川廷（2019）P26－27の作図を、橋本が改変
図１ 川廷（2019）P26－27の作図を、橋本が改変－ 52 －

福祉事務所におけるソーシャルワーカーを人員配置するための考察

誌のデータベースを用いて検索したところ、医療

その①ついて、述べていく。

ソーシャルワーカーと病院機能評価・ソーシャル
ワーク実践における効果測定の必要性（経営的数値（１）（ぐるぐる病院）退院促進事業

評価から独立する）等の保険点数に位置づけられてこの（ぐるぐる病院）退院促進事業とは、介護保いる医療ソーシャルワーカーの費用対効果に関する険法が制定される以前より、病気で何かしらの後遺研究、リハビリテーション医学の分野において、多症が残ってしまい、居宅に移行できないまま、転々

職種連携を行った場合のリハビリテーションの効果として長期入院患者となっていた被保護者を対象と測定に「費用対効果」を用いて検討するものしか見している。
長期入院患者の退院促進事業を立案した保護係長

当たらなかった。
具体的なソーシャルワーカーに対する費用対効果

は、保護課に長く勤務された経験に基づき、現業員に関する研究は見当たらないということは、専門職と筆者を組ませ、この事業の開始に至っている。筆の人員配置がされている職場があったとしても、者は、現業員の役割を理解し、ソーシャルワークのソーシャルワークの意義や社会的評価が加味され、業務であるアセスメント→ニーズの把握→支援方針

人件費が本人の実績（費用対効果）に見合うものなを決定→サービス提供→モニタリング→再アセスメのかという妥当性について、検証することさえでき

ントの繰り返しを行い、逆に現業員に被保護者のない。その結果、自治体や法人等の予算に基づくも困っていることなどを伝え、どう生活保護を運用しのとなり、低賃金や不安定なままの雇用が継続されてもらえたら良いのか等を相談しながら、事業に取てしまうことを意味する。

り組んできた。

３．研究目的（２）（ぐるぐる病院）退院促進事業で行った支援方法
基本的には、大きくわけて５つの方法を用いて、そこで本研究の目的は、次の２つである。
一つ目は、福祉事務所における（ぐるぐる病院）

病院から居宅に移行している。

退院促進事業を実施するために、地方自治体の非常①

面 談時に65歳以上、45歳以上で特定疾病が勤公務員であった筆者を一人配置した平成25年かあった場合には、介護認定や障害者手帳を申ら平成29年度までの４年間に着目し、年度毎の生活

請し、住宅型有料老人ホーム・サービス付き

保護費の決算から、専門職の費用対効果について検

高齢者向け住宅・特定施設等に入所してもら証することである。

い、居宅へ移行する。入所する際には、障害者手帳の補装具等も申請し、個室で介護を受

二つ目は、筆者の非常勤公務員の賃金と専門職をけながら、生活を営めるようにする。

常勤で雇用した場合の試算から、専門職の配置が可②

能かどうかを検証することである。

介護度が低い、何の障害も見られない場合、「簡易宿泊所に戻りたい」という本人の意向

４．実践事例と若干の考察が聞かれた場合には、ADL はもとより、食事

台東区福祉事務所における（ぐるぐる病院）退院や買い物、医療や福祉サービスが設定できる促進事業を実施していた平成25年４月から平成29

か等、綿密に支援団体を巻き込み、簡易宿泊

年３月までの４年間の台東区「生活保護」の決算資所に居所を設定する。簡易宿泊所の帳場の人料の理解、地域の生活支援サービスを導入するを用いて、ソーシャルワークの費用対効果につⅱ）

等し、地域で見守りが受けられる生活を営めいて検証する。

るようにする。

４年間に着目した理由は、入職当時には、約120
人近く長期入院患者を担当していたが、４年間で０③る。

名へ（死亡も含む）にすることができたことと、４④年目に退職したことによるものである。
次に、（ぐるぐる病院）退院促進事業と職務内容に－ 53 －

②から、暫くしてアパート転宅する場合もあ②から、一人での生活が難しいという訴えがあった場合には、住宅型有料老人ホーム・敬心・研究ジャーナル

サービス付き高齢者向け住宅・特定施設等に

平成25年から平成29年までの医療扶助の推移 （図２）

入所することもあった。

単位（円）

⑤ 当
 然、入所した施設に馴染めない場合もある
ので、その場合には、施設見学に行き、入所
先を変更することもあった。
（３）支援方法から、費用対効果を算出できそうな項目

年度

医療扶助

平成25年（2013年）

前年度比

9,775,574,996

平成26年（2014年）

9,242,065,832▲ 533,509,164

平成27年（2015年）

9,473,791,792

231,725,960

平成28年（2016年）

8,937,244,007▲ 536,547,785

平成29年（2017年）

8,954,334,280

17,090,273

この事業を通して、費用対効果を算出できそうな項目を列挙してみると、（５）調査②① 退 院促進の効果として、医療扶助の削減。

退院促進の効果として、居宅に戻した

生活扶助・住宅扶助・介護扶助の上昇
被保護者の多くに住宅型老人ホームやサービス付② 退 院促進の効果として、居宅に戻した生活扶き高齢者住宅に居所を移し、介護を受けながらの生活助・住宅扶助・介護扶助の上昇。
③ 身
 体障害者手帳・精神障害者手帳の取得者数に変わったので、生活扶助・住宅扶助・介護扶助がや身体障害者加算による保護費の上昇。

上昇するのではないかという仮説によるものである。
この図（図３）は、年度別の生活・住宅・介護・④ 第 63条徴収の金額（遡及の年金、交通事故の医療扶助の推移とともに、生活・住宅・介護扶助の保険等）の保護費の上昇⑤ 特別養護老人ホームに入所することにより、小計や生活・住宅・介護・医療扶助の合計額、決算額を合わせて集計したものである。最後の列に、ス

保護廃止による保護費の削減⑥ 公
 的事務を代行することによる人権の復権

パークラインという１つのセルに収まるミニグラフ⑦ 被 保護者の well-being や QOL 等の成果を作成している。作成した理由は、推移を視覚化し、以上のような項目が考えられる。

医療扶助が削減された分がどの扶助費に転換したの

しかし、個々の具体的な費用を算出するには、個かという過程の分析が行えると考えたからである。

人情報の観点から非常に難しい。そのため、台東区

生活扶助費のスパークラインでは、平成26年に一で情報公開されている年間の「生活保護費」の決算度増加したが、平成27年度以降は下降傾向を示してから、各扶助費をそれぞれ比較検討するしか方法がいる。
住宅扶助と介護扶助のスパークラインは、共に同ない。ここで注意したい点は、⑥や⑦については、
プライスレスであり、本人の満足度を費用対効果とじ傾向を示し、年々増加している。

して算入することができないことである。この点に生活扶助・住宅扶助・介護扶助を小計したスパー

ついて、専門職の評価や効果を金銭的に換算するシ

クラインを見てみると、M 字を示し、平成26年度にステムの研究が急務である。

は、２億円近く上昇し、一度下降するも、平成28年には上昇に転じ、平成29年に下降している。

（４）調査① 退院促進の効果として、医療扶助の減少

医療扶助のスパークラインを見てみると、平成25

入院費用から通院医療費に変わったので、医療費は年から、５億近く減少し、平成27年には増加に転じ減少するのではないかという仮説によるものである。

るものの、それ以降の年度も引き続き減少し、減少

台東区で生活保護を受給している世帯数全ての医したまま横這いになっている。

療費も含めた前年度比ではあるが、筆者が担当して生活・住宅・介護・医療扶助の合計のスパークラ

いた長期入院患者の殆どは、無保険のため、10割のインと決算額のスパークラインが共に同じ傾向を示

医療費が医療機関から請求されていた。

しているということは、生活・住宅・介護・医療扶具体的な金額については、平成26年には、５億助以外の他の扶助に影響されず、長期入院患者の医3350万９千164円、平成28年には、５億3654万7785

療扶助が、生活・住宅・介護扶助に転換されたとい

円、前年度よりも支出している額が減っているのがうことが示唆された。
前年度比から言えることは、平成27年度以外は、

分かる。
（図２）
－ 54 －

福祉事務所におけるソーシャルワーカーを人員配置するための考察

その①

平成25年から平成29年度までの生活・住宅・介護・医療扶助の推移 （図３）
単位（円）

年度

平成25年
（2013年）

平成26年（2014年）

平成27年（2015年）

平成28年（2016年）

平成29年（2017年）

生活扶助

6,388,925,441

6,469,247,849

6,244,584,367

6,220,683,796

6,047,519,216

住宅扶助

4,496,826,487

4,566,450,668

4,619,477,034

4,628,585,791

4,638,430,259

介護扶助

335,778,855

401,732,469

488,565,473

558,912,312

533,007,917

扶助

小スパークライン

計 11,221,530,783 11,437,430,986 11,352,626,874 11,408,181,899 11,218,957,392

医療扶助

9,775,574,996

9,242,065,832

9,473,791,792

8,937,244,007

8,954,334,280

合計 20,997,105,779 20,679,496,818 20,826,418,666 20,345,425,906 20,173,291,672

決算額

21,355,604,244 21,043,422,338 21,166,484,452 20,644,111,669 20,472,218,662

前年度比312,181,906 ▲ 123,062,114

522,372,783

171,893,007

ふえたということで、トータルで５億3,000万円ほ

保護費の減少がみられていることである。

ど減少したということでございます。
介護扶助のほうでございますが、先ほど入院費が（６）介護扶助の増加と医療扶助の減少について
平成29年度の決算特別委員会（10月６日）の議事減少して、サービス高齢者住宅等に移ったというこ

録において、生活保護費の決算内容について記録さとでご答弁さしあげましたが、住宅に移ったこととれていたので、引用する。

いうことで、介護のほうの利用が必要になったとい寺田

晃委員：「175ページの１番、生活保護、こちらの中で区分でいいますと、介護扶助と医療扶うことで、医療扶助が減ったかわりに介護扶助のほうが若干ふえてきたという状況でございます。」
寺田晃助、対前年、介護扶助につきましては7,000万円ほど

委員：「さまざま工夫されて、お一人おふえまして、医療扶助につきましては５億3,600万

一人丁寧に対応されているんだなということを改め

円ほど対前年減っているんですね。その状況を教えて感じさせていただきました。長期入院されて病院てください。
」

を点々とされたり、もうそういう方も私知っている

保護課長：「これまで長期に入院されている方、方も、施設に入られるときに本当に担当されたケー病院を点々として社会的入院と言われた方につきまスワーカーさんのことを感謝していただきながら、して、28年度につきましては、アパートやサービス

その施設に入るときも何カ所か見学をさせていただ

高齢者住宅への転宅を推進したところ、医療扶助にきながら、お住まいを丁寧に探していただいたり、

つきまして、４億8,000万円ほど減少したというと本当に所管の皆様のご苦労を感謝しながら見させてころでございます。あわせまして調剤の部分につきいただいております。根気の要るお仕事の一つでもますと、ジェネリックの活用等をですね、こちらにありますし、引き続きよろしくお願いいたします。

ついても進めておりまして、調剤のほうでも１億以上です。」と、具体的に退院促進の成果により、医3,000万円ほど減少して、それが入院を外れたとい

療費が削減された代わりに介護扶助が増加されたこうことで入院以外の治療費のほうが7,000万円ほどと、その結果として、本人の wel-being や、QOL の－ 55 －

敬心・研究ジャーナル

年収は、233,700円×12ケ月＝280,4400円であり、向上につながっていたことが明らかになった。

時給換算すると、233,700円÷（16日×7.75時間）＝1884円である。

（７）プライスレスな支援の結果
長期入院中に退院することを諦めていた被保護者

平成29年度の決算特別委員会議事録から、「28年が、退院して居宅に移行し生活リハビリテーション

度につきましては、アパートやサービス高齢者住宅が行われた結果、様々な変化がもたらされていた。

への転宅を推進したところ、医療扶助につきまし①これまで虐げられてきた権利を復権しようとするて、４億8,000万円ほど減少した」という実績額が判意欲の回復、②病衣から、洋服を着用する生活への明していることから、非常勤職員の約280万円の１

変化、③拘束された生活から自由な生活への変化、

名の人件費で、億単位に近い実績をあげることがで④多床室から広さが確保されたバリアフリーの個室きたと考えられる。

の変化、⑤自分に合った補装具を使用することによる自立度の変化等である。

（10）調査④

被保護者の意欲の向上は、病院では見たこともな
い表情や発言から行動を促し、車いすから歩行がで専門職を常勤で雇用した場合の試算から、人員配置が可能かどうかを検証する。
（a）社会福祉士の平均年収と月収きるようになりたいと言い、訓練をし始める者、寝公益財団法人社会福祉振興・試験センターが行ったきりから車いすで座位が取れるようになった者等

た「平成27年度社会福祉士 ･ 介護福祉士就労状況調も現れた。もちろん、人によっては施設が合わず、査 」によれば、社会福祉士の平均年収は377万円で転居を繰り返したケースもあるが、最終的には、被ある。（図４）年収から月給を換算（１日８時間、月保護者が望む居所に設定し、被保護者の well-being

20日出勤で計算）すると、314,166円である。時給換

や QOL に貢献することができたのではないかと考

算は、1,963円である。

iii）

えている。
（b）月１回、定期訪問で試算した場合
定期訪問の実施頻度については、局長通知におい（８）被保護者と医療機関の攻防
事業の開始当初１～２年は、スムーズに退院をさて、ⅰ）訪問計画に基づく家庭訪問は少なくとも１せることができたが、３～４年目になると、様々な

年に２回以上、ⅱ）入院入所者等に ついては、少な

転院先からの攻防に合い、中々退院に結びつけない

くとも１年に１回以上訪問することとされている。

ような実態へと変わっていった。なぜなら、筆者がこの定期訪問だけでは、何かしら困っていることに退院促進することで、数十人単位の10割の患者数がついての対応はできないため、毎月訪問するという減ることになり、病院経営に関わる影響があったか設定で試算をしてみたい。

らだと考えられる。やがて病院側は、10割の患者を被保護者１名に対して、毎月１回３時間の訪問し手放さない方法として、転院先同志による患者の取支援を行った場合、年間（1,963円×３時間×12カ

り合いや、３か月経過しても転院させない等の手段

月）70,668円となる。そこから40年の受給期間を支を講じてきた。その結果、最後の１年は、残り10名

援したならば、2,826,720円の人件費を計上する必ほどを残すのみであったが、中々退院させることが要がある。

できない状況に陥ったことを付記しておきたい。
（c）社会福祉士の平均収入で試算した場合
筆者の非常勤公務員の賃金

では、社会福祉士の平均月収で、前述した１年間

台東区での労働条件は、①月16日勤務（１日７時の差額で割った場合はどうだろうか。１年間の差額

間45分）、②月233,700円の固定給、残業手当やボーは、1,304,840円である。１年間365日、毎日何かしナス支給なし、③夏季休暇３日間、④８日間の有給らの支援を行った場合、１日あたり、3,574.9円の経休暇（更新されれば、次年度１日づつ増えていく）、費になる。平均月額である314,166円を１日あたり⑤１年更新制であった。

の3574.9円で割ると、87.88人を受け持つことがで（９）調査③－ 56 －

福祉事務所におけるソーシャルワーカーを人員配置するための考察

その①「平成27年度社会福祉士 ･ 介護福祉士就労状況調査」
（図４）
社会福祉士
回答数（人）
全体

7,102

377

男性

2,651

439

2,438

454

正規職員
雇用形態別

非正規職員（常勤）

123

315

非正規職員（パート等）

84

197

派遣職員

0

0

無回答

6

264

4,447

339

3,443

380

性別

女性
正規職員
雇用形態別

平均年収（万円／年）

非正規職員（常勤）

416

277

非正規職員（パート等）

563

146

派遣職員

8

237

無回答

17

284

無回答

年齢別

4

386

１０代

0

0

２０代

1,053

295

３０代

2,443

346

４０代

1,814

408

５０代

1,247

475

６０代以上

533

348

無回答

12

311

きるのである。つまり、ケースワーカーの担当数といくには、そのような勤務形態は望ましくはないは同程度の人数を支援することが可能なのである。

ずである。

一方、この数字を基に、毎月１名の訪問料として一方で、被保護者の立場になって考えてみると、

3,574.9円に設定した場合、3,574.9円×12カ月×40

月16日 の 日 数 で ス ケ ジ ュ ー ル が 合 わ な い か ら と

年＝1,715,952円の人件費の計上に抑えることが可

いって、緊急時の支援が行えず不利益を生じさせた能である。

りすることはできない。その結果、隠れて仕事をする等して急場を凌いできたことも事実としてある。
常勤ならば、時間や日数に縛られずに仕事を設定す（d）専門職の非常勤雇用の在り方について非常勤公務員は、次年度予算がつかなければ退職ることが可能であるが、非常勤の立場では、それがせざるを得ない職場であることも重々承知の上で雇可能にならない歯がゆさが生じる。被保護者の人権用される立場である。概ね１年更新で募集しているを守るという職務を遂行するにあたっては、常勤のことが多く、更新回数を限定する自治体も見受けら

専門職の配置は必須である。

れる。しかし、なぜそのような雇用形態で筆者が公務を希望していたのかという理由を述べると、公務

５．研究の限界と考察の最前線で国民の人権が守れる職務に当たることができるからである。

非常勤公務員であった筆者が携わった４年間の事業において、医療費の減少・住宅扶助や介護扶助がしかし、専門職のキャリア形成の観点で考えてみ上昇していることを明らかにすることができた。しると、公務でキャリアを積んで仕事ができるようにかし、４年間のみの実績を取り上げていただけであなったとしても、他の自治体に同じ職務での配置がり、毎年同じように支給額の適正化（必要な扶助費ない場合もあるため、キャリアが生かせない場合もへの転換）に努められるかどうかは未知数である。

少なくない。本来、専門職としてキャリアを積んでしかし、長期入院患者が100名以上生まれてしまっ－ 57 －

敬心・研究ジャーナル

たことによる人権侵害という功罪から人権を復権でことである。

きたことは、適正な生活保護費の支出へと繋がり、最後に、被保護者の自立助長に向けて対応する専国や都道府県予算の適正化に貢献したともいえる。

門職の配置を要求するにあたり、ローコストでの採現業員の忙しすぎる実施体制により、現業員が被用ではなく、支援計画の策定や支援のプロセスの煩保護者に対して何の対応策も講じず、単に保護費を雑さ、目標達成した場合の評価方法も含め、専門職支給していた場合の額よりも、専門職が被保護者ののポテンシャルを維持することができる報酬の上乗

財産的損害の背景（失業・低学歴・病気・虐待等）

せと常勤での雇用が必要不可欠である。

に何かしらのリハビリテーションを行った結果、生涯賃金（本人・逸失利益）をアップさせることができれば、もっと保護費を削減できる可能性があることも示唆できたのではないかと考えている。
言い換えれば、ソーシャルワーカーが、被保護者の貧困に陥った原因を究明し、何らかのアプローチ（本人：就労・就労継続・福祉教育、現業員：専門

引用文献ⅰ）川廷編（2019）介護教育方法の理論と実践 弘文堂（P2627）
ⅱ）台東区ホームページ（トップページ＞区政情報＞区の財
政 ＞ 決 算 ）https://www.city.taito.lg.jp/index/kusei/zaisei/
kessan/index.html.2020.10.19
ⅲ）公益財団法人社会福祉振興・試験センター「平成27年度
社会福祉士・介護福祉士・精神保健福祉士就労状況調

職からの助言、家族：包括的なアプローチの必要性

査結果」http://www.sssc.or.jp/touroku/results/pdf/h27/results等）を行い、介入支援を行った結果、ただ漠然と支_sk_h27.pdf.2020.10.19

払われる支給額よりも年間の保護費が減額できたということを明らかにすれば、専門職を配置した人件費を簡単に計上することができるようになるという－ 58 －

受付日：2020年11月10日

研究ノート

幼稚園教育要領・保育所保育指針等の「10の姿」はどう語られているか― 一般向け解説書における解釈の雑多性 ―

吉

田

直

哉

大阪府立大学

Various Understandings on “10 Images of
5-year-old Children Displaying their Competencies”
Yoshida Naoya
Osaka Prefecture University

抄録：本稿は、一般向けの解説書において「幼児期の終わりまでに育ってほしい姿」（通称「10の姿」）がどのよ
うに語られているか、その言説の態様を明らかにすることを目的とする。まず、公式解説および改訂の当事者であった無藤隆の「10の姿」への解説を検討した上で、無藤以外の論者による「10の姿」に対する論及を検討し、公式解説やその執筆主導者であった無藤の根本意想が、他の論者によっていかに多様に変質させられ「解釈」されつつあるかを示し、両者の間にある懸隔を確かめる。
キーワード：教育課程、全体的な計画、指導計画、コンピテンシー、社会情動的スキル

プ的状況が繰り広げられてきた。2019年６月時点

はじめに：「10の姿」をめぐる理解の混乱
本稿では、行政文書ではなく、一般向けの解説書

で、「10の姿」を書名に掲げる解説書が少なくともにおいて、「幼児期の終わりまでに育ってほしい

６冊出版されており、そのうちの４冊が、教育要領、姿」、通称「10の姿」がどのように語られているか、

保育指針等の改訂に当たったメンバーによる著作でその言説の態様を明らかにしたい。2017年に告示さある（無藤隆（幼稚園教育要領解説、幼保連携型認れた幼稚園教育要領、保育所保育指針、幼保連携型

定こども園教育・保育要領解説作成協力者）、汐見

認定こども園教育・保育要領（以下、この三つの告稔幸（保育所保育指針解説、幼保連携型認定こども

示を総称するときは「３法令」という）の改訂（以園教育・保育要領解説作成協力者）、大方美香（幼稚下、改訂および改定は「改訂」として表記する）の園教育要領解説作成協力者）ら）。さらに、今次改訂「最大の特徴」（柏女 2019：111）であったのが「10後の特色として、無藤隆ら改訂のメンバー自身によの姿」であるが、この「姿」と５領域の「ねらい」

る教育要領の「私製」解説書の濫発がある（３法令との関連、学習指導要領と共通する「三つの資質・に関する解説書を、2019年６月時点で、無藤自身は能力の基礎」との関連など、多くの論点についての少なくとも10冊刊行している）。このことは、新要理解の混乱が引き起こされ、要領、指針改訂の当事

領・指針に対する「解説」へのニーズの大きさを反者たちが自ら「解説」する需要が保育者養成校教員、映していると考えられる。その「解説」へのニーズ

現職保育者の双方から喚起されるというマッチポン

は、同時に、新要領・指針の「わからなさ」から生－ 59 －

敬心・研究ジャーナル

じてきているものであろう。その「わからなさ」の指導が偏りなく十分に、かつ調和的に得られること要因の一つが、本稿が取り上げる「10の姿」の位置を省察あるいは自己評価する際の準拠枠、視座としづけの「わからなさ」である。

て位置づけられているのであろう。

本稿では、まず、公式解説、および改訂の当事者

ここで留意しておきたいのは、「姿」の機能には、であった無藤隆の「10の姿」への「解説」を検討す

以下の二つがあるとされていることである。①子どる。その上で、無藤以外の論者による「10の姿」にもの発達を、保育者が捉えるための視座、②保育者対する「解説」を検討し、公式解説や、その執筆主が、子どもの経験や自らの援助・指導が適切かどう

導者であった無藤の根本意想が、いかに多様に変質かを評価するための視座、この二つの機能を果たすさせられ「解釈」されつつあるかを明らかにし、両べきなのが「姿」だと位置づけられているのである。

者の間の懸隔の大きさを確かめていきたい。

「姿」の二機能の解説の直後において、「実際の指導」を行う際の留意事項が次のように述べられてい１．公式解説における10の姿る。

まず、公式解説における10の姿に関する記述を見てみよう。10の姿に関する３法令の記載はほとんど

実際の指導では、「幼児期の終わりまでに育っ同一であるため、ここでは幼稚園教育要領解説のみてほしい姿」が到達すべき目標ではないことを取り上げよう。それによれば、10の姿は、「各幼や、個別に取り出されて指導されるものではな

稚園で、幼児期にふさわしい遊びや生活を積み重ねいことに十分留意する必要がある。もとより、ることにより、幼稚園教育において育みたい資質・

幼稚園教育は環境を通して行うものであり、と能力が育まれている幼児の具体的な姿であり、特にりわけ幼児の自発的な活動としての遊びを通し

５歳児後半に見られるようになる姿」としたうえでて、一人一人の発達の特性に応じて、これらの（文部科学省 2018：52。傍線引用者。以下同様）、そ姿が育っていくものであり、すべての幼児に同れらが「到達目標ではない」ことが謳われている。

じように見られるものではないことに留意する

ただし、「方向目標」だといわれているわけでもな必要がある。また、「幼児期の終わりまでに育っい。
「姿」は「目標」という言葉とはなじみにくい何てほしい姿」は５歳児に突然みられるようになものかと捉えられているのであろうか。

るものではないため、５歳児だけでなく、３歳その上で、保育者は「遊びの中で幼児が発達して児、４歳児の時期から、幼児が発達していく方

いく姿を、「幼児期の終わりまでに育ってほしい姿」

向を意識して、それぞれの時期にふさわしい指を念頭に置いて捉え、一人一人の発達に必要な経験導を積み重ねていくことに留意する必要があが得られるような状況をつくったり必要な援助をる。（文部科学省 2018：52）

行ったりするなど、指導を行う際に考慮することが求められる」（文部科学省 2018：52）。ここでは、子

まず、「姿」とは、「見られる」姿であって、「見せどもの発達しゆく姿（現在の時点における子どものる」姿や「現われる」姿ではないことに注意が必要

瞬間的現実としての姿だけでなく、変容可能性に開であろう。後者であれば、子どもの具体的な行動

かれた、発達の途上にある動的存在としての子ども（特に外的活動）が姿であるということになるが、の像）を、「姿」の諸項目を通して「捉え」ることが「見られる」であれば、その「姿」を「見ている」主

求められている。つまり、「姿」とは、子どもの発達

体が別に存在することになる。それが保育者（教師）を捉える際の準拠枠、あるいは視座なのである。

である。「姿」が、見せる子どもと、それを見る保育

さらに、「姿」は、「指導を行う際に考慮する」べ
きものでもある。なぜ「姿」を考慮に入れるべきと

4

4

者の共同的イメージ、あるいは共同の作品であることがここで示唆されている。

されるかについては明示されていないが、10の姿のここでは、「姿」の説明として「ではない」とする

全てが調和的に見られるようになることを念頭に置

否定文が列挙されていることが目を引く。例えば、き、子どもにとっての経験、そして保育者の援助・「姿」は到達すべき目標ではない。「姿」は、個別に－ 60 －

幼稚園教育要領・保育所保育指針等の「10の姿」はどう語られているか取り出されて指導されるものではない。「姿」は、すば「協同性」の発揮についても、A 児と B 児、C 児

べての幼児に同じように見られるものではない。とは全く違った活動の履歴として、相異なった「姿」

ころが、では「姿」とは何なのかについての、肯定を保育者に形成させるであろう。

文での規定が一切ない。これが、「姿」の定義の曖昧「幼児が発達していく方向を意識」というのは、保44さの根底をなすものである。
「姿」が何ではないのか

育者が３歳、あるいは４歳の時点から「姿」としては記述されているのだが、「姿」が何なのかは記述さの子どもの像を念頭に置きながら保育を行うというれていない。つまり、否定的定義しか与えられてい保育の方向付けの意識化の必要を述べているのであ

ないのである。逆に言えば、それは肯定文で記述でろう。この点は、上述の「姿」の機能の②、保育者

きないような概念である可能性がある。繰り返しにの実践に対する自己評価の視点という点と通底してなるが、「姿」の定義は「三つの資質・能力が育まれいる。

ている子どもの具体的な姿」であり、それ以上の定義は公式解説には明示されていないのである。「姿」

２．無藤隆による解説が何であるのか、その定義については、否定文の否以下では、教育要領改訂の主要メンバーであった

定文、二重否定文を肯定文と同値することによって

無藤隆（白梅学園大学）自身による「10の姿」に関類推するしかないのである。

する語りを検討していこう。無藤の「姿」に対する

まず、「到達すべき目標ではない」という語りからは、「姿」を見せるようになることを保育の目標に予見解は、次の言明の中に集約的に表現されている（無藤・汐見・砂上 2017：15）。

め据えておくのではなく、保育が展開された結果としてこれらの「姿」が見られるようになってくる、「幼児期の終わりまでに育ってほしい姿」とは、という事後的な評価基準である、という定義が読み３歳（あるいは０歳・１歳からの長い育ちを通取れる。

して）から５歳児後半に特に伸びていく５領域

次に、「個別に取り出されて指導されるものではの内容を10に整理したものです。資質・能力はない」という語りからは、「姿」が単独で現れるよう

具体的には５領域の「ねらい」に反映され、「内なものではなく、あくまでも総合的な活動（生活、容」に示された活動の中で育ち、幼児教育の修遊び）の中で見られるものであるという定義が透け了からさらに小学校へと伸びていきます。そのて見える。つまり、一つの活動に対して一つの「姿」

年長児から小学校にかけて（さらにその後の）がラベルのように貼り付けられるわけではないとい

子どもの成長していく様子が、この10の姿を通うことである。子どもの活動としては、あくまで総して示されています。特に、
「自立心」
「協同性」

合的なものとして展開されており、その中で、そのは学びに向かう力の中心であり、「思考力の芽

ような「姿」を、保育者が意図的に見て取ろうと思生え」もその姿に含まれています。

えば見て取れるような「姿」なのである。あくまで、「姿」は、子どもの具体的な活動に触れて、保育者のここで無藤はまず、「姿」を（再構成された）領域

脳裡に生成・蓄積されるイメージであるから、「姿」の内容であるとしている。領域はいうまでもなくは子どもの事実としての活動や言動、ある特定の日「ねらい」と「内容」からなるが、資質・能力は「内時・場所における一回限りの事実としての振る舞い

容」に示された活動の中で育ち、それが顕在化したではないということである。逆に言えば、優れた保状態が「姿」だという。公式解説と共通する部分が育実践が行われ、その場において子どもが優れたパ

多いが、無藤が独自に挿入している説明は、資質・フォーマンスを見せたとしても、その事実だけを捉能力が領域の「ねらい」に反映され、資質・能力がえて「姿」が見られた、とは言えないのである。

領域の「内容」に示された活動の中で伸びていく、

さらに、「すべての幼児に同じように見られるもというように、資質・能力の発現として領域の「内のではない」と言う語りからは、ある「姿」の表し容」を捉えている点である。ここには、「資質・能力方はさまざまであるという定義が読み取れる。例え→領域のねらい→領域の内容→子どもの活動→姿と－ 61 －

敬心・研究ジャーナル

しての捉え」という資質・能力から姿に至るまでの無藤によれば、コンピテンシーは「人間を根底か

子どもの能力発達のシークエンス、無藤自身の表現

ら動かす力」であるが、これ以外に無藤がコンピテ

では「構造」が示されている。資質・能力、領域、

ンシーについて明示的に語る場面は少ない。資質・「姿」の「構造化」について、無藤は次のように述べ能力の中にコンピテンシーを含ませてしまったといている（無藤編著 2018b：122）。

うことなのかもしれない。
「下から上へと」というのは、幼児教育から、義務教育、後期中等教育を経て「比較的短い期間で意識するねらいと内容」、

高等教育へ、という教育段階の連続性を表現してい「乳幼児期全体の育ちの方向性として意識するるのであろう。ここで無藤がコンピテンシーという10の姿」、そして「乳児から大人になっていく概念を持ち出すとき、社会情動的スキルを念頭に置

極めて長期の成長としての在り方である資質・いているように思われる。そもそも無藤は、資質・能力」という３段階の構成により、幼児教育が能力を「従来の学校教育の捉え方を引き継」いだも構造化されています。

のとしており（無藤編著 2018b：119）、資質・能力を、OECD 由来のコンピテンシー概念からは相対的領域の「ねらい」と「10の姿」の関連性に関しては、2017年５月の近畿ブロック保育士養成協議会総に距離を持つ概念として提示しているようにも思われる。

会（園田学園女子大学）における無藤自身による講

さて、無藤は資質・能力の表れに関して、「保育内

演の際、筆者は無藤に直接、口頭での質問を投げか容」と10の姿の関わりについて、次のように述べけた。
「５領域の「ねらい」と「10の姿」の関連をる。

どう捉えればよいか。５歳に至るまでの段階で「ねらい」を通して育ってきた諸能力の、いわば「積分」

資質・能力の３つの柱を具体的な保育内容のなが、「10の姿」として表れてくる、という通時的なかに組み込んだものとして示しているのが、理解でよいか」という筆者の質問に対して、無藤は「幼児期の終わりまでに育ってほしい姿」です。

筆者の理解で問題はないと回答した。なぜ資質・能これは５歳児後半に特に伸びていく活動内容を力から領域へ、という１プロセスでなく、領域の10個に表したもので、単に能力や成果というこ「10の姿」への「積分」化という第二のプロセスをとではなく、さまざまな活動を通して現れる子も提示したかと言えば、「資質・能力ではあまりにどもの具体的な姿を指しています。この「10の抽象的で見えにくいので、それを幾つかの子どもの姿」の具体的な内容は、特に目新しいものでは

活 動 の 中 で の 様 子 に 整 理 し て 表 」 す（ 無 藤 編ありません。従来の幼稚園教育要領のなかで５

著 2018b：119）ことの必要性を無藤らが感じてい領域の「内容の取扱い」として書かれているもたということの表れであろう。

のを再整理して、10項目にまとめたものです。

無藤は、資質・能力が「コンピテンシー」を表す

また「10の姿」それぞれは、幼児期の終わりまかどうかについては、明確には言及していない。無で に す べ て 完 成 す る も の で も あ り ま せ ん。

藤のコンピテンシーに関する言及としては、次にお「育ってほしい」と表現しているのは完成ではけるものが希少な例である。

なく、向かうという意味です。しかしながら、「10の姿」は幼児教育をそちらに向けて行って大事なことは、これ［三つの資質・能力：引用

いくという、大きな方向性を示すものです。今者注］が下から上へと成長していくものだとい後は各園でどのような個性的な教育をしよう

うことと、個々の教科や活動などの個別の学びと、その根底にはこの「10の姿」を目指す姿勢

を含み込みつつ、人間を根底から動かす力（コがあるべきです。たとえば、「健康な心と体」やンピテンシー）としての成長なのだということ「自立心」、「協同性」のない保育とか、「感性のにあります。（無藤編著 2018b：119）

育ち」を考えない教育などは、これからの時代は考えられません。（無藤・汐見・大豆生田編－ 62 －

幼稚園教育要領・保育所保育指針等の「10の姿」はどう語られているか

著 2018：17f.）

動そのものではない。このことは、次のような言明を見れば明らかである（無藤編著 2018b：122）。

ここで無藤は、さまざまな「活動内容」を通して表れてくるのが「姿」だと言っていることに注意し姿は、「「力」でもなく、「行動」でもなく、具体ておきたい。さらに、その直後に、姿が「能力」で的に様々な活動を通して見えてくる子どもの様はなく、能力の表れとしての「成果」でもないこと子であり、保育者がそこに関わり、思い当たるを補足している。「姿」は「能力」そのものではなことが多いからこそ「姿」と呼びます。さらに、く、一つの活動を通して一つの「姿」が見えるので10の姿は乳児期からそして、２歳３歳へと少しもない。さまざまな活動を通して、それらの活動をずつ育ってきて、それが５歳児後半の段階で10

オーバーラップさせながら見えてくるような、いわの姿に分れていっているのです。

ば合成された画像のようなイメージが「姿」である（残像が別の残像と重なり合うようにして結ばれて「姿」とは、「様々な活動を通して見えてくる」もくる子どもの像とも言えよう）。

のであるから、ある特定の活動をしている子どもの「姿」が見えることは能力の表れではないのだか

その場限りの様子を捉えたものではないことは明ら

ら、当然その「姿」が見られることが完成態としてかである。では、事実としての活動に、何が付加さ目的化されることは適切ではない。
「姿」が見られるれているかと言えば、保育者の関わりである。保育のは、あくまで結果としてなのである。このことが、者が子どもの活動に関わり、その関わりを通して、「姿」が「到達目標」ではないと執拗に繰り返されて子どもについてのイメージを作り上げる。その作りいるゆえんである。「それ［姿：引用者注］はまだ完上げられたイメージが、その後も連綿と続く保育者

全ではないとして「ようになる」と語尾をまとめてと子どもとの出会いと関わり合いの中で、不断に更います」、「５歳児で完成するとは思えず、もっと先新されていき、保育者のその子どもに対するイメーにまで伸びていく」（無藤編著 2018b：122）、「幼児

ジ的理解は精緻になっていく。このような保育者の期に完成するということではなく、「なっていく」姿

子どもに対する理解の深まりを含むものが「姿」ななのです。10の姿は乳幼児の活動全体を通して、そのであり、資質・能力が十分に育った子どもが見せこに向かって伸びていく様子なのです」（無藤編

る「姿」は、「10の姿」の記載に近似していくはず著 2018a：４）といった無藤の言明も、幼児期以降である。当然、その具体的な表れ、事実としての表への資質・能力の育ちの連続性を主張しながら、幼れ、活動としての表れは多種多様であるし、そのよ

児教育の目標に据えられるものではなく、あくまでうな多種多様性を保育者が抽象化して意識化したも小学校以降への育ちを担保する資質・能力の現れ方のがその子どもの「姿」であり、その「姿」が「10と、それに対する保育者あるいは教師の捉え方の枠の姿」と重なり合うものであるかどうかについて、組みとして提示されているためになされたものであ

保育者は自己評価・省察・振り返りを行うべきだとろう。

されているのである。

以上を公式解説に寄せて述べれば、「「幼児期の終無藤によれば、「10の姿」は、資質・能力の育ちわりまでに育ってほしい姿」は、保育内容のねらいの方向性であり、同時に、保育者が見据える子ども

及び内容に基づく活動全体を通して資質・能力が育の育ちの方向性でもある。目標「点」なのではなく、まれている幼児の幼稚園修了時の具体的な姿であ

子どもの育ちが向かっていく先を指し示す「ベクト

り、教師が指導を行う際に考慮するもの」（無藤編

ル」にすぎない。だから、「到達目標」ではない。か著 2018b：121）ということになる。領域のねらいといって、「方向目標」でもない。「姿」はそもそもを子どもが達成しながら発達を遂げれば、５歳児後「目標」ではないのである。「目標」という言葉が挿半になれば、子どもが保育者に対して日常的に見せ入された時点で、10の姿は保育実践に対する保育者

るであろう「姿」ということである。

自身の振り返りの視点としての機能を失い、そこへ

ただ、この「姿」は、子どもが事実として行う活向けて保育者自身が突き動かされ、子ども自身が突－ 63 －

敬心・研究ジャーナル

き動かされることを目指す「点」と化す危険が生じすから、その終わりまでの育てたい資質・能力を明るのである（この危険性については、安部・吉田・確にして、それを評価軸にしながら保育を構想する

鈴木（2019）を参照）。

こ と が 新 た に 提 起 さ れ た 」（ 無 藤・ 汐 見・ 砂「姿」が特に、指導計画の「ねらい」に滑り込まさ

上 2017：99）として、「資質・能力」は「評価軸」

れることは、「姿」の「到達目標」化への分水嶺となであるとしている。

るであろう。
「ねらい」があくまで、保育者の保育構
想を導く概念であるうちはよいのだが、「ねらい」が②

砂上史子の見解

子どもの活動がそうあるべきであるという目当てだ

汐見が「資質・能力」そのものを評価軸としたのと解されてしまえば、「姿＝ねらい」は、子どもがそに対し、砂上史子（千葉大学）は、「10の姿」を評のように活動するべき（振る舞うべき）モデルある価の基準として活用することを提案する。「５歳児いは規範となってしまう。そのように「姿」を、子より前の各年齢・時期にふさわしい指導の積み重ね

どもの活動のあるべき形である、というように、子が、「幼児期の終わりまでに育ってほしい姿」につなどもの（未来における望ましい）活動と同一視してがっていきます。そのため、３歳児、４歳児においしまえば、そのとき「姿」は既に到達目標化していてもこれを念頭に置きながら総合的に指導が行われると言ってよいだろう。「姿」を、事実としての子どることが望まれます。「幼児期の終わりまでに育っもの活動とは異なるものとして位置づけられるか否てほしい姿」は、５歳児後半の評価の手立てとなるかが、「姿」を到達目標化させるか否かの分岐点とものです。［中略］他の子どもとの比較や、一定の基なる。

準に対する達成度の評定を行うことのないように留意する必要があります」（無藤・汐見・砂上 2017：

３．10の姿に関する諸見解の錯綜185）。このように、砂上は、姿を「評価の手立て」

以下では、現在までに提示されている「10の姿」

として明確に位置づける。ただ、その「評価」は、に関する諸見解を列挙し、それらと、公式解説や無保育者の実践に対する自己評価、振り返りであると藤による定義との間に、どれほどの差異があるかをいうよりは、他児との比較、到達度評価ではないと検討していこう。

言っていることから、子どもに対するものということであろう。

①

汐見稔幸の見解
汐見稔幸（白梅学園大学）は、「10の姿」につい③

北野幸子の見解て、「主に幼保小の連携と接続を強めるための議論

北野幸子（神戸大学）は、「姿」に対して積極的なの中で明確にされてきた育ちの目標となる姿」と定義付けをすることを、次のように回避している。

し、「姿」が「目標」であると明言する。「10の姿」「「幼児期の終わりまでに育ってほしい姿」は、これは「保育者の側の願いが書かれ」たものでもあるとまでに幼児教育の独自性を表してきた５領域の内容

され、保育者が「頭の中に、そうなってくれるといを踏まえたものです。［中略］10の姿は、実践事例

いなあというようなイメージを持って保育」するこから事後に検討され抽出された、子どもの様子のまと が 求 め ら れ て い る と も 言 わ れ る（ 汐 見・ 中とまりの姿であり、到達度評価でなく、あくまでも山 2019：４）。その意味で、「10の姿」は「保育の滑らかな接続期教育を具現化するための説明用語と意識性を支えるための枠組み」、つまり保育者が保して、活用可能なものであると考えます」（無藤編

育について意識していることを自覚化するための拠

著 2018a：20）。

り所である（汐見・中山 2019：６）。それに対し子どもの様子が「まとま」る、というのはどういて、「資質・能力」は、「科目横断的で、より基礎にうことなのかについては定かでない。子どもの様子

ある知的な力」（無藤・汐見・砂上 2017：97）であが、自ずから「まとま」ることはないであろう。とり、この力を育てることが「目標」であるとされる

するならば、誰が、子どもの「様子」を「まと」め（汐見・中山 2019：４）。さらに「幼稚園も学校でているのか。子ども自身がその「まと」めの主体で－ 64 －

幼稚園教育要領・保育所保育指針等の「10の姿」はどう語られているかはなさそうである。とすると、要領作成者（あるい芽生え」という姿が、「言葉」やはたまた「人間関はその前段階における事例の検討者）による、実践係」「健康」とも結びつくではないか、というような事例からの子どもの「姿」の抽出作業が「まと」め

ことではない。「10の姿」のうちのどれと、領域のなのか（そのように思われるが、北野自身による詳どれを対応させるか、それが一対一対応でなくて、細な論及がないため不明である）。

一対多対応、多対多対応であっても、領域と姿を対

ただ、北野は「姿」が到達目標ではない、という応させていることそのものが問題なのである。公式

公式解説からさらに踏み込んで、到達度評価のため

解説を読めば明らかなように、領域のねらいは、の「評価項目」ですらもない、と断言していること「10の姿」のひとつ、あるいはいくつかとのみ結びは注目に値する。何より、幼児教育はこれらの姿がつくものではない。領域と「10の姿」は「対応」は子どもに見られるようになるための営みである、としないのである。増田は、この対応図の直後に「［領いうことを小学校側のスタッフに説明するための、域に示された：引用者補足］ねらい及び内容に基づ

存在意義を主張するための口実であるということをいて計画され、実践される活動全体を通して、育み北野は強調している。

たい資質・能力が育まれている子ども」の「姿」であるという注釈を入れているが（増田 2019：９）、④

子どもの活動が、複数領域にまたがる総合性・全体

山下文一の見解
山下文一（松蔭大学）は、「姿」を能力と同一視性を特色とし、その全体を通してこそ、複数領域にし、資質・能力の表れこそが「姿」であるとする公またがるねらいが同時並行的に達成されていくもの

式解説の見解を捨て去っている。山下によれば、であり、複数領域にまたがるねらいを同時進行で達「姿」は「５領域の内容等を踏まえ特に５歳児の後半成した結果として、幼児期の終わりに「10の姿」がにねらいを達成するために、教員が指導し幼児が身見られるようになる、という公式解説の文面を増田に付けていくことが望まれているものを抽出し、具が理解していたとすれば、その直前に領域と「姿」

体的な姿として整理したもの」（山下 2017：49）でを実線で結びつけるような短絡的な図表を提示するあり、姿を「身に付けていくことが望まれているもことなどなかったはずである。

44の」としている。ここで言われる「もの」とは「能増田はさらに、「10の姿」の１項目ないし３項目力」であろう（「活動」や「行動」、あるいは「内容」を個別に取り出して「育む」ための保育実践例を実や「ねらい」を、幼児が「身に付ける」ことは不可に32項目も列挙している。例えば、３～４歳児向け能であるから）。山下の解説は、「姿」を能力と安易の実践として、「正しい歩き方を身につけ、周辺視をに同値させてしまった例と言えよう。

鍛える」と称して「平均台」、「目と手の協応性を育

4

4

4

てる」と称して「牛乳パックを使ったストローさし」⑤

を掲げ、これが「健康な心と体」と「つながり」を

増田修治の見解
諸見解の中で、最も極端かつ特異なものは増田修持つという。増田が掲げる実践例は終始この調子で治（白梅学園大学）のものである。増田は、「10のある。つまり、増田においては子どもの外的活動と姿」を、「５領域」と「つながってい」るものだとし「姿」が単純に対応させられており、子どもの活動のているが、そのつなげ方が、他の論者とは隔絶した総合性が失認されている。それのみならず、増田の独特なものである。例えば、領域健康は「健康な心実践はいずれも、単発の活動、いわばドリル的、トと体」、領域人間関係は「自立心」
「協同性」
「道徳

レーニング的活動であり、その遊びが別の遊びへと性・規範意識の芽生え」「社会生活との関わり」、環生成変化し発展する可能性がほとんどなく、かつ、

境は「思考力の芽生え」「自然との関わり・生命尊

周囲の子どもたちとの協同的学びへと発展する可能

重」「数量や図形、標識や文字などへの関心・感覚」、

性もほぼ皆無である。

領域言葉は「言葉による伝え合い」、領域表現は「豊さらに言えば、増田が提案する実践の中で、保育

かな感性と表現」と、それぞれ実線で結びつけて対者は単に「言葉がけ」をして子どもをコントロール

応させている。ここでの問題は、例えば「思考力のするだけの外部的な存在であり、保育者と子どもと－ 65 －

敬心・研究ジャーナルのコミュニケーションを介した学びの可能性も念頭

実として観察されるはずだ、というような、公式解には置かれていない。

説や無藤が示していたような能力観とは全く異質な能力観が生起してくる（このように、独立かつ別個

小括：問題群としての「10の姿」の諸能力がモジュール的に併存し、各能力の開発の以上の行論において、「10の姿」の位置づけをめためには、それぞれの能力に特化した学習活動が必ぐる諸見解が大きく割れていることの一端を示し得要であるとする能力観・学習観は、ハワード・ガー

たのではないだろうか。子どもの活動を保育者が観ドナーの多重知能（マルティプル・インテリジェン

察・理解し、それらの蓄積として形成する子ども

ス：MI）理論（澤口 1999）に近い。現に、汐見稔

観・子ども像であり、同時に、振り返りの視点でも幸は、10の姿の「健康な心と体」を解説する中であったはずの「10の姿」が、①育ちの目標、②保育

ガードナーの MI 理論に触れて、ガードナーを「知の計画・実践への評価軸、③小学校側への幼児教育能指数で計られる知性」と、「言葉を上手に使えて、の存在証明のためのエクスキューズ、④子どもが身相手に優しく話せるとか、そういうのはまた違う知につけるべき能力、などのように、ほとんど無制限性だ」と言う論者として紹介している（汐見・中に変奏されているのである。

山 2019：14）（「10の姿」を独立した諸能力と等値

さて、本稿の結びにかえて、「10の姿」を保育実させる傾向については、安部・吉田・鈴木（2019）

践「事例」を通して語ることをめぐって、一つの問を参照）。「10の姿」が、あくまで３つの資質・能力題を指摘しておきたい。それは、今後の我々にとっ（コンピテンシー）の複合・総合の結果としての表ての重要な検討課題ともなるべき、能力観に関わるれであるという根本的性格を捨て去らない限り、こ問題である。その問題とは、（前節で見た増田に限らのような多重知能理論に近似した能力観には達しえず）ある事例（子どもからすればある外的活動）が、ないであろう。というのも、三つの資質・能力は、

4

4

4444

特定の「姿」を育てるとされるような、活動と「姿」

互いに影響し合いながら、共に伸びていく相互作用4を対応させること である。そこでは、育ちの方向

的かつ一体的・総合的・複合的なものだとされてい性・ベクトルとしての「育ってほしい姿」が、到達たはずだからである。以上に見たように、多重知能

点のイメージである「行為の結果、育つ（はずの）の相互独立を前提にするような能力観と、三つの資姿」へとズレていってしまっている。「姿」は、ある質・能力が「幼児の遊びの中で相互につながり合っ

ひとつの事例の中からは決して見えてこないはずのて育っていくもの」（無藤編著 2019b：３）だとすものである。ある事例の中の子どもの外的活動を保る相互作用的能力観との間は、大きな隔たりがある

育者が捉えて理解し意味を付与し、それを保育者がと言うほかはない。このように、それぞれの論者が蓄積して初めて、その子どもの個別的な像として生前提としている、あるいは必ずしも自覚的にではな

成・構成されるのが「姿」である。「姿」は、（保育く承認している能力観の相違が、本稿で見てきたよ

者が見て取った）具体的な子どもの（外的）活動を、

うな「10の姿」の解釈の多義性を招来していると言保育者自身のイニシアティブによって積分あるいはえる。逆に言えば、「10の姿」が何であるか、とい

抽象化・概念化し構成したものである。言い方を変う定義は、それを語る主体の能力観とカップリング

えれば、子どもの外的活動と、それを見て捉える保させた形でしか構成されえないのである。

4

4

4

4

4

4

4

4

育者の子ども理解との積ともいうべきものが「姿」とされていたはずなのである。
しかしながら、「姿」と、活動あるいは実践を対応させてしまうと、「10の姿」の背後に、それぞれの「姿」に対応するような10の能力が伏在しているように思われるようになり、その10の能力を育てるた
めに、それに特化した活動が必要であり、その活動が功奏すれば、10の能力の表れとしての10の姿が事

附記
本稿におけるアイデアの幾つかは、日本教育学会第78回大会（2019年８月、学習院大学）で行われた研究発表「新幼稚園教育要領・保育所保育指針等の「幼児期の終わりまでに育ってほしい姿」における諸能力の重層的把握」を準備する
ための議論の中で醸成されたものである。当該発表の共同発表者である安部高太朗（郡山女子大学短期大学部）、鈴木康弘（八戸学院大学短期大学部）の両氏からは、活発な議論を交わす中で大いなる啓発を受けた。ここに記して謝意を表し－ 66 －

幼稚園教育要領・保育所保育指針等の「10の姿」はどう語られているかたい。ただ、本稿は、「10の姿」の能力観を検討しようとす

内閣府・文部科学省・厚生労働省（2018）『幼保連携型認定
こども園教育・保育要領解説』フレーベル館。

る当該発表とは目的・内容ともに異にしている。従って、本稿の内容全てにわたって、著者である吉田が単独で責任を負

増田修治（2019）『幼児期の終わりまでに育ってほしい10の姿を育む保育実践32』黎明書房。

うものであることは言うまでもない。なお、本稿の草案の一部は、2019年７月の大阪総合保育大学附属総合保育研究所

無藤隆編著（2018a）『幼児期の終わりまでに育ってほしい10の姿』東洋館出版社。

定例研究会において口頭報告されている。同研究会において
拙報告に対し、忌憚のないご意見を寄せて下さった玉置哲

無藤隆編著（2018b）『「幼児期の終わりまでに育ってほしい

淳、東城大輔、大方美香の各氏（いずれも大阪総合保育大学）姿」（10の姿）と重要事項（プラス５）を見える化！：
10の姿プラス５・実践解説書』ひかりのくに。

に御礼申し上げる。

無藤隆・汐見稔幸・大豆生田啓友編著（2018）『３ 法令から読み解く乳幼児の教育・保育の未来：現場で活かすヒ

参考文献
安部高太朗・吉田直哉・鈴木康弘（2019）「「10の姿」に込められた能力観の私製解説書による曲解：実践例と能力ント』中央法規出版。
無藤隆・汐見稔幸・砂上史子（2017）『ここがポイント！：
３法令ガイドブック：新しい『幼稚園教育要領』『保育の対応化による変質」『敬心・研究ジャーナル』第３巻

所保育指針』『幼保連携型認定こども園教育・保育要領』

２号。
大方美香監修（2018）『10の姿で伝える！

要録ハンドブック』学研教育みらい。
大宮勇雄（2017）「改定指針・要領の何が「問題」か」『2017の理解のために』フレーベル館。
文部科学省（2018）『幼稚園教育要領解説』フレーベル館。
山下文一（2017）「幼児教育において育みたい資質・能力」
新教育課程実践研究会編『よくわかる中教審「学習指導年版保育白書』ひとなる書房。
柏女霊峰（2019）『混迷する保育政策を解きほぐす：量の拡充・質の確保・幼児教育の振興のゆくえ』明石書店。

要領」答申のポイント』教育開発研究所。
幼少年教育研究所編著（2019）『遊びや生活のなかで “10の厚生労働省編（2018）『保育所保育指針解説（平成30年３月）』フレーベル館。
澤口俊之（1999）『幼児教育と脳』文藝春秋。
汐見稔幸・中山晶樹（2019）『10の姿で保育の質を高める本』
風鳴舎。

－ 67 －

姿 ” を育む保育：事例で見る「幼児期の終わりまでに育ってほしい姿」』チャイルド社。

受付日：2020年７月18日

研究ノート

1951年刊行『街娼についての調査』の骨子― 北海道の取組例が知れる原資料 ―

梶

原

洋

生

日本社会事業大学社会福祉学部“A study on street prostitutes” in 1951:
A historical document in Hokkaido
Kajiwara Yousei
Faculty of Social Welfare, Japan College of Social Work

Abstract：The Anti-Prostitution Act was promulgated on May 24, 1956, and came into force on April 1, 1957. I havelearned about a thin book titled “A study on street prostitutes,” a document compiled in Hokkaido in March 1951 which had
been overlooked by researchers. Actually, around the time this book was published, a considerable number of street
prostitutes existed in Hokkaido, and ordinances were enacted one after another to crack down on prostitution. At the
beginning of the thin book I obtained, it is mentioned that Division of Women and Children in Hokkaido Department of
Welfare commissioned this study. The short version of Tanaka B Intelligence Scale was used in the intelligence test, and the
Uchida-Kraepelin Test was used to measure task performance. The subjects were women involuntarily admitted toprefectural hospitals in Hokkaido through crackdowns. The results showed the “extremely low level of intelligence” among
the subjects. In this report, I illustrate how the study on street prostitutes was focused from the perspective of the local
administration in this region, along with some literature review.
Key Words：The Anti-Prostitution Act, street prostitutes, intelligence, task performance
抄録：「売春防止法」は、1956年５月24日に公布され、1957年４月１日から施行された。これまで研究の光が当たらなかったが、筆者は1951年３月に北海道でまとめられた『街娼に関する調査』という薄冊の存在を知った。
じつはこの頃の北海道は街娼が相当数いて、取締条例が各地で制定されたラッシュの時期だった。筆者が手に取った薄冊の冒頭では、北海道民生部婦人児童課が調査を依頼したと記されていた。知能検査は田中 B 式の短縮版を用い、作業素質は内田クレペリン作業素質検査法を用いていた。対象になったのは取締りによって道立施設に強制入院させられたばかりの女性達だった。結果は、「知能水準が甚だ低い」等とされていた。ここでは、この地方行政の取締り側における街娼の考究がどのように焦点化していたかの骨子を明らかにし、若干の文献的な考察を行う。
キーワード：売春防止法、街娼、知能、作業素質のごとく、1970年ごろの婦人保護施設で、収容者の１．はじめに日本の「売春防止法」の運用について、社会福祉

知能検査の結果が相当に「低格」だとする問題意識学の泰斗が提出した代表的な研究には、五味（1973）がありえる１）。この「低格」の指摘は、いわゆる「45－ 69 －

敬心・研究ジャーナル

通達」が障がい者の受入れを婦人の施設側に許容し相当数いて、札幌市・千歳町・函館市・小樽市の取た結果だとして、取り上げるのである。

締条例が制定されたラッシュの時期だったから11）、

では、もう少し遡って、法律の立法事実は当初の同地域での行政活動は注目に値する。なお、薄冊に段階でどのように整理できるのだろうか。じつは女は目次の前に覚書相当の記述があり、民生部婦人児性を擁護するという人権論の追い風で「売春防止童課が「婦人児童の福祉増進の方策に関する科学的法」が1956年５月24日に公布され、1957年４月１日

根拠を求めるため」に依頼したと記す。
「行政の科学から施行されるまで、おおよそ10年間を費やしてい化の叫ばれるとき、ひろく関係方面に活用されるこる 。この間の立法事実を捉える資料は多くないとを期待」したのだという。ここでは当該調査班のが、これまで史実の研究は蓄積され 、今日では、主任も「目下街娼の対策が真剣に考えられはじめた立法過程でも様々な知能検査の結果が研究されていとき、この調査がわずかでも役立つこともあらば幸たとわかってきた。例えば、佐藤（1959）は、当時である」と述べている。ただし、実際に依頼目的なの調査の少なさゆえに自ら実施とするのであるが、どが明確に記載されていない。調査結果がいかに活やはり検査結果の数値は低いと見ていた。行政サイ

用されたのかなどについても、十分に知れる由はな

ドの取組については、梶原（2020）が1948年度版

いので、調査の意義は限定的な検証となる。当時に「婦人寮調査」の例を報告している 。これは戦時下おける法律の表記や行政の部局、業界の用語例等にの1943年に報告された大阪松島の調査結果と比較

関しては、史実の再現性を確保する研究の性質上、しながら研究に取り組んだ兵庫県のもので、児童相

原資料と同じ表現に留めざるを得なかった。筆者

談所の依頼によってなされていた。この兵庫の報告は、例えば「薄弱」・「低能」・「欠陥」・「文盲」等の例では、対象者の「智能指数」（原文ママ）の低い数

用語を歴史的事実等の表現として、このノートの記値を掲記し、「優先法」
・「断種法」といった国家的対載に残すこととした。

２）

３）

５）

策が主張されていた。
さて、通史として、まず1946年１月22日に GHQ

３．原資料の概要

が出した「日本における公娼制度の廃止に関する筆者が見出したのは、『（参考資料）第３輯

北大件」を受けて各省庁が総合的対策をすることとなっ調査班ていた 。厚生省は1946年11月26日に「婦人保護要

能並びに作業素質－』と表紙に書かれた薄冊である綱」を発出し 、文部省は1949年１月28日に「純潔（以下「原資料」という。）。日本社会事業大学附属図

教育基本要綱」も発出した。そこで筆者はこの立法書館に存在し、図書扱いのラベルが貼付されてい過程でなされた地方行政サイドの活動を調べてきたる。日本十進分類法（NDC）で記載の分類番号はのである。かつて各地の情勢によって各様の条例も「368.4」、請求番号は C320-63-1である。保存版の表作られ、広まって全国的なブームも起こっていた紙をめくると、覚書相当の記述に続いて、目次が記が 、東京の婦人福祉施設には、東京以外の地方出されている。「一、問題の提起」が１頁から、「二、身者が当時も「約７割」の数で入所していたという知能検査」が４頁から、「三、作業素質検査」が16から 、地域性を踏まえた史的研究の持続も必要が頁から、「四、結語」が35頁からそれぞれ述べられある 。

て、本文は36頁分ある。なかでは、「三、作業素質

６）

７）

８）

９）

10）

街娼についての調査（第二報）― 街娼の知検査」が「（ⅰ）比較対象についての作業素質検査」

２．取組例が知れる原資料と「（ⅱ）街娼の作業素質」とについて各々書かれ、北海道民生部婦人児童課の依頼によって1951年校了する構成になっていた。末尾に所在する「調査３月に「北大調査班」がまとめた『街娼に関する調班の組織」の欄には、北大教授・助教授・助手のほ査』という研究結果の薄冊を入手した。そこで当該

か、札幌・函館・小樽の保健所長・技師たちが名を調査の概要を記述しながら、骨子を整理し、若干の連ね、児童相談所長や警察関係者も加わった総勢16

文献的な考察を加えることとした。これまで研究の名体制だったと記されている。

光が当たらなかったが、1951年の北海道には街娼が－ 70 －

1951年刊行『街娼についての調査』の骨子分類したのが街娼、Ⅱ群に分類したのが芸妓につい４．調査内容の整理 ― その１ ―
当該調査内容については、原資料が以下のようにてである。ここでは、知能点の数値は11から120ままとめる。すなわち、第１に、検査診断を行った対での範囲内であったから５点刻みで A（11-15）、B

象は「街娼」であった。警察では営業形態の違いに（16-20）、C（21-25）、D（26-30）、E（31-35）、F（36-

よって、
「集娼」
・「散娼」
・「街娼」等の語を区別して40）、G（41-45）、H（46-50）、I（51-55）、J（56-60）、

いたが、ここではそれらを一括して「街娼」と呼ん

K（61-65）、L（66-70）、M（71-75）、N（76-80）、O

でいた。第２に、知能検査は田中 B 式の短縮版を用（81-85）、P（86-90）、Q（91-95）、R（96-100）、Sいた。
「文盲」の場合もあるから、文字の理解を前提（101-105）、T（106-110）、U（111-115）、V（116-としない方法で、長時間とならずに済むのがよいと120）という22区分によって表記した。その上で、表していた。作業素質については内田クレペリン作業

１について原資料中４頁「知能点の分布」によって素質検査法を利用していた。第３に、街娼として対補足すると、相加平均はⅠ群が70.9でⅡ群が68.8で象になったのは、主に札幌の北海道立圓山治療院にあった。知能点の最高はⅠ群が116.8、Ⅱ群が105.0

入院中の者であるが、これは検査実施両３日前の街であった。同最低はⅠ群が12.0、Ⅱ群が37.0であっ

娼取締りによって強制入院させられた者であった。

た。

第４に、集団検査においても概ね真面目な態度で臨

原資料は、結果について偏差値の角度から分析んでいたという。第５に、検査結果を比較するため、し、「平均知能に達する者」が街娼においては30人

知能検査は芸妓にも実施し、作業検査は保姆学校生

中６人であり、芸妓でも43人中２人だから「僅か」徒にも実施した。

だという。調査班は標準をもう少し低く取り直して偏差値を試算した修正結果でも、「平均知能に達する者」は全体73人中６人に過ぎなかったとする。筆

５．調査内容の整理 ― その２ ―者が、該当する６人の全体に占める構成割合を計算

原資料の「問題の提起」は、「街娼は更生させ得るしたところ、それは8.22パーセントだった。

か」の問いで始まる。その「結語」として、「街娼が程度の差こそあれ、精神薄弱者であること、芸妓もさらに筆者は原資料11頁以下の記述に当った。そその程度を出ないこと」がわかったという。また、

こでは、「三、作業素質検査」の結果が示されてい「作業素質において、常人の域を外れた異常者が頗る。この節ははじめに、「街娼は、更生の途に就かせる多い」こともわかったという。本人の側に放縦で得るか」について、「仕事ぶり」の素質に探りを入れ緩んだ生活を直す気があるかも併せて更生策を考えるべきという。検査は1950年10月中に36人の街娼にねば、成功の見込みは薄いと記されている。これま行っている。各被験者に対して、休憩の前後で作業での更生職業政策が実を結んだと聞かないのは、そと誤謬の量をみて、作業に占める誤謬の割合を算出

こに原因があるとし、「科学の先導」を呼びかけて当している。結果については、札幌市内の保姆養成学

該調査報告は幕が閉じられていた。

校に在籍する28人の生徒に対して同調査班が行っ筆者は調査結果の整理を進めるため、知能検査にた同様の検査結果を披瀝しながら比較的に記述して注目して原資料の再読を試みた。
「二．知能検査」のいる。そして、検査を通して「街娼の特質」を見出

節には４頁に検査の結果とあり、合計73人分の「知したという。その筆頭が、街娼は「作業量が甚だ僅能点」を抽出できる。その集計結果が表１「各群に少であり、誤謬率が高い」という事柄であり、作業おける『知能点」区分の該当者数」であり、Ⅰ群に曲線は「低能型を示すのが多い」と述べる。これに表１各群における「知能点」区分の該当者数（単位：人）

知能点

A

B

C

D

E

F

G

H

I

J

K

L

M

N

O

P

Q

R

S

T

U

V

Ⅰ群

１

１

０

１

０

１

１

１

１

２

２

０

４

１

５

２

４

２

０

０

０

１

Ⅱ群

０

０

０

０

０

２

１

３

２

４

３

６

６

８

４

２

０

１

１

０

０

０

－ 71 －

敬心・研究ジャーナル

よって「彼女たちの知能水準が甚だ低いことが覗わ

業素質の異常なこと自体がすでに救いがたい欠陥でれる」という。つまり前節の知能検査の成績と一致ある」のに、「平均知能は９歳５ヶ月程度に過ぎなすると強調するのである。これらは街娼の指導や更い」から「いかなる職業に就か成功せしめることが生策樹立の試みにおいて「是非とも考慮に入れなけ

できようか」と反語的に難じていた。つまり困難をればならない事実」としている。

有する女性の社会生活の厳しさを、「売春防止法」の立法期において熾烈に表現した。これまで、1970年

６．おわりに頃に婦人保護対象者の知能指数が取り上げられる研

日本で「売春防止法」の立法過程にあった1951年

究があり、施設の収容体制について変化が論じられ頃の北海道に関し、『街娼についての調査』という薄てきたし１）15）、近年も施設利用者の知的障がいが指冊を見出した。そこで、その強制入院の現場では売摘されるのだが16）、1951年のこの取組例では、かよ春の取締行政に係る取組がいかに焦点化していたか

うに対象者の「知能」・「作業素質」を捉えていた。

の骨子を紹介した。この取組例で、「知能と作業素いま、障がい者に対する強制不妊の歴史に係っ質」の調査方法は、主に北海道立病院に強制入院さて、人権問題が取り沙汰されている。この薄冊にはせた者の田中 B 式知能検査の実施と、札幌市立病院

かつての日本について地方行政の時局をあぶりだせに掛かる患者も交えた内田クレペリン作業素質検査る貴重な史料としての価値があると考えられた。たの実施によるものであった。結果、街娼は「平均知だし、当該調査が行われたいきさつや原資料が作成能に達する者」が「僅か」な上、「作業量が甚だ僅少された経緯も定かでない。従って、歴史の位置づけであり、誤謬率が高い」し、多くは「低能型」だとは今後の課題である。もちろん、当時における世相いう。

の活写も十分でなく、今回のノートは、取組例を知

日本では、1951年の４月、東京教育大学に特殊教育学科が設置され、８月に文部省初等中等教育局に
特殊教育室が誕生した。1953年には広島大学の「盲学校教員養成課程」と東京学芸大学の「聾学校教員養成課程」が設置され、事務次官会議は「精神薄弱児対策基本要綱」を発表した。1954年に東京教育大
学、岡山大学と並んで、北海道大学にも「養護学校教員養成課程」が認定されて、研究の基盤ができた。
戦争直後の北海道大学は街娼の性病検診に医師を派れる原資料としての当該調査を見ながら、史実の前後を吟味する域を出ていない。
注
ノートの内容に直接関連する利益相反はない。

文献
１）五味百合子（1973）「売春対策と婦人保護の現状と課題」『ジュリスト現代の福祉問題』537号、277-282頁。
２）藤目ゆき（2011）『性の歴史学 ― 公娼制度・堕胎罪体制か ら 売 春 防 止 法・ 優 生 保 護 法 体 制 へ ― 』 不 二 出 版、遣する、この地の主要な当局であった。
1951年の北海道は、札幌市・千歳町・函館市が「風紀取締条例」を制定し、小樽市が「道路等における売春勧誘等取締条例」を制定した。じつのところ、1953年５月厚生省公衆衛生局防疫課調べによる「散娼」の人数は、北海道が2,598であったが、青森県は315-342頁。
３）藤野豊（2001）『性の国家管理 ― 買売春の近現代史 ― 』
不二出版、９-24頁。
４）佐藤貢（1959）「特殊婦人施設の被収容者の精神医学的考察」『順天堂医学』第５巻第１号、1-18頁。
５）梶原洋生（2020）「児童相談所の依頼による戦後の婦人寮調査 ― 兵庫県社会福祉研究所「昭和23年度研究調査報告」から ― 」『新潟医療福祉学会誌』第19巻第３号、1,720、岩手県は114、宮城県は1,630、秋田県は193、山形県が713、福島県が201だった12）。特に、いわゆる「朝鮮戦争」の勃発で1951年にはアメリカ軍の対ソ戦略のための進駐軍要員数が北海道で膨れ上がり、あてこんだ業者が各地から女性を集めて連れてきたのだった13）。最中の北海道では、調査の対象者が押し寄せていた14）。

123-127頁。
６）労働省婦人少年局（1955）『婦人関係資料シリーズ一般
資料第31号

売春に関する資料（改訂版）』労働省婦人少年局、1-11頁。
７）東京都民生局婦人部福祉課（1973）『東京都の婦人保護』
東京都民生局婦人部福祉課、15-20頁。
８）梶原洋生（2018）「『売いん』等に係る条例の制定 ―それにしても、原資料は「結語」で対象女性を「作－ 72 －

1946年から1957年までの整理 ― 」『新潟医療福祉学会誌』18（2）、44-50頁。

1951年刊行『街娼についての調査』の骨子

９）林千代・慈愛会 編（1997）『慈愛寮に生きた女性たち』

14）北海道民生部児童課（1950）『昭和25年３月

10）平井和子（2014）『日本占領とジェンダー ― 米軍・買売

15）全国婦人保護施設連絡協議会（1987）『婦人保護施設における「要保護女子」とその処遇に関する基本的な考え

春と日本の女性たち ― 』有志舎、172-183頁。

方』全国婦人保護施設連絡協議会、14-16頁。

11）売春対策審議会（1959）『売春対策の現況』大蔵省印刷16）東京都社会福祉協議会婦人保護部会編（2008）『女性福局、263-283頁。
12）労働省婦人少年局（1955）『婦人関係資料シリーズ一般
資料第31号

特殊婦人についての一考察』北海道民生部児童課、1-2頁。

婦人福祉理論研究会、36-39頁。

売春に関する資料（改訂版）』労働省婦人少年局、95-117頁。
13）神崎清（1974）『売春 決定版神崎レポート』現代史出版会、166-182頁。

－ 73 －

祉の砦から ― 生きる力を再び得るために ― 』社会福祉法人東京都社会福祉協議会、47-49頁。

受付日：2020年７月20日

研究ノート

日本における女性の自立の源泉― 吉田松陰の女子教育観 ―

中

島

広

明

敬心学園

職業教育研究開発センター

NPO 法人みずきの会

ヒューマンライフケア

客員研究員

理事
非常勤講師

The source of women’s independence in Japan― The idea of women’s education of YOSHIDA Shoin ―Nakajima Hiroaki
Vocational education center of research and development
A director of Mizuki-no-kai of NPO
A part-time lecturer of Human-life-care

抄録：障害者総合支援法上のサービス提供責任者をしていて、女性と教育の問題について関心を持った。すなわ
ち、女性であるというだけの理由で学業達成が困難であった女性や、学業達成ができなかったために経済苦になりながらも育児をしているシングルマザー等の社会問題に関心を持った。
本研究では、女性と教育等の社会問題を論じるための基礎として、日本における女性の自立の源泉を探究する。特に、吉田松陰の女子教育を中心に論じることで、儒教的な「良妻賢母」思想は古きを温め、新しきを知るという意味において女性と教育の問題は普遍的な問題なのではないかと考えた。また、現代日本においても「賢母」思想は吉田松陰の時代と通底しているのではないかとの試論を試みた。
キーワード：吉田松陰、女子教育、良妻賢母

ルマザーの貧困、子どもの貧困等について調べ始め

１．本研究の動機
筆者は現在、サービス提供責任者として主に障害た。

福祉サービスにおける居宅介護サービスを担っていいろいろな先行研究を調査していく過程で、そもる。さまざまな利用者さんとの出会いがあり、疑問

そも女性と教育であるとか、シングルマザーであるに思ったことがある。「女性だという理由で十分なとか、そういったことの源泉はどこにあるのだろう

教育を受けられなかった…」「（現在シングルマザー

かということを明らかにすることが、「苦境」にあるだが）元夫からは養育費すら受けることができな

利用者さんたちの研究を進めていく契機として必要い。
（障害がありながらも就労し、子育てもしていなのではないだろうかと考えるようになった。

て）生活も苦しい…」等という「苦境」にある女性

もちろん、現在の女性と教育や、シングルマザーの利用者さんが多いことに気がついた。そして、「苦等々について調査することも肝要なことである。し境」にある利用者さんたちの役に立てる研究がした

かし、調査研究をするに当たって先行研究や歴史的

いと思うようになり、女性と教育、あるいはシング

経緯について調べることは、研究を進めていく上で－ 75 －

敬心・研究ジャーナル

幕末期長州藩の志士、教育者。長州藩士杉百合は欠いてはならないことなのではないだろうか。
そこで、女性と教育、シングルマザー等々の社会之助（ゆりのすけ）（家禄26石）と母滝の次男的課題を研究していく上での基礎として、日本におとして萩城下に生れる。５歳のとき、叔父で藩ける女性と教育、シングルマザー等々の課題の歴史の山鹿（やまが）流兵学師範吉田大助（家禄57

的研究を行い、報告したい。

石６斗）の仮養子となり、翌年吉田家を相続した。しかし、その後も実家杉家に同居し、実父

２．本研究の目的や叔父玉木文之進（ぶんのしん）から厳格な教日本における女性の自立について、歴史的な経緯

育を施され、10歳にして藩校明倫館（めいりんを調べて検討することを本稿の目的とする。なお、

かん）で家学（兵学）を教授した。実学後見人

女性の自立の歴史的経緯を調べるに当たって、吉田

山田右衛門（うえもん）や山田亦介（またすけ）

松陰の女子教育観を探求する。

から当時の世界情勢への目を開かされ、1849年（嘉永２）には外寇（がいこう）御手当御内用掛

３．本研究前史を命じられ藩内の海岸防備の実情を巡視した。

水田（1979）が明らかにしているように、女性の翌年平戸・長崎を遊歴、1851年藩主に従って江自立を世界史的に論ずるならば、イタリア・ルネサ

戸に行き、安積艮斎（あさかごんさい）、古賀茶

ンスと宗教改革に原点がある。また、フランス革命、渓（さけい）、佐久間象山（しょうざん）ら当時

産業革命、ピューリタン革命等を考察しないわけにの有識者に徒学した。同年12月、藩の許可なくはいかない。思想家としては、J.J. ルソーの教育観

友人宮部鼎蔵（ていぞう）らと東北行を敢行、について触れられなければならない。

水戸で会沢正志斎（あいざわせいしさい）、豊田

しかし、本稿の目的は、日本における女性の自立

天功（てんこう）らに会い国史研究への目を開の原点を探ることにあるため、世界史的な論述は水かされた。1852年４月、江戸に戻るや直ちに帰田（1979）を参考にされたい。

国を命じられ、同年12月、亡命の罪により御家人召放（めしはなち）に処された。

４．なぜ吉田松陰なのか

1853年正月、10年間の諸国遊学が許可されて女性の自立、あるいは女性教育観について調べる

江戸に滞在中ペリーの浦賀来航にあい、翌年３

うえで、筆者はまず、中村正直に着目した。中村は、

月、海外事情探索のため再航した米艦への密航「良妻賢母」思想の導入者として知られている。中村を 門 人 で あ っ た 金 子 重 之 助（ し げ の す け ）についての論考を調べたところ、江戸時代の女子教（1851-1855）とともに企てたが失敗、自首して育観として「確かに、松平定信は女の愚かさに価値

縛につき、江戸の獄舎に幽閉された。同年９月、を見出し、子育てにおける母の役割を否定的に捉え連座して収監された師佐久間象山と自藩幽閉のていた。しかし、（中略）吉田松陰の女訓にはいかな処分を受け、萩の野山（のやま）獄に収容される教養を女性が身に付けるべきかという記述が散見た。囚獄生活では読書と思索に没頭する一方、される」（鬼頭（2017）、354頁）と論じていた。

高須久子ら囚人たちに孟子（もうし）を講義し、そこで、松下村塾を発展させた功労者であり、明

主著『講孟余話（こうもうよわ）』を執筆。約１

治維新前の人物として、吉田松陰を取り上げること年後、病気保養を理由に実家杉家に預けられ、とする。

以後の２年半は、松下村塾（しょうかそんじゅく）の実質的な主催者として高杉晋作（しんさ５．吉田松陰く）、久坂玄瑞（くさかげんずい）、入江杉蔵（す『日本歴史大辞典』（2000）では、吉田松陰につぎぞう）、前原一誠（まえはらいっせい）、伊藤

いて以下のように記述している。

博文（ひろぶみ）など幕末・維新期に活躍する【吉田松陰】

有為の人材を育成し、松陰にとって最も輝かし（1830-1859）

い時期となった。1858年（安政５）幕府が朝廷－ 76 －

日本における女性の自立の源泉の反対を押し切って通商条約を締結すると、松

く婦道を守りて、更にこの美風を助成し、子女の活陰はこれに反発して過激な行動を提起したため模範となれり。
（中略）もとより婢僕とてなき家なれ

藩政府により再び野山獄に収容された。1859年

ば、瀧子は夫を助け、工作の労をも任じて、自ら馬

５月、幕府は安政の大獄で捕縛した梅田雲浜

を牧するに至り、家に在りては、すべての家事を一（うんぴん）との関係調査のため松陰を江戸に身にて経理し、姑に事ふること極めて厚く、子女を召喚して訊問し、その結果同年10月27日に処刑教養するに寛厳よろしきにかなひ、義方よくそなわされた。享年30歳。

りき。また姑の妹なる人杉氏のかかりびととなり病

松陰の生涯は、激動の幕末にあって、時代の政のために起居自由ならぬをも、心をつくして看護

治的・思想的課題に真正面から向き合い闘い抜し、皆人に嘆賞せられたり」（同上）と、当時の女性いた軌跡であった。これらの行動を貫く思想原の「模範」であった。現代風に言えば、介護、教育、理の枠組みは、自己の所属する藩や主君に対す家事労働、また、農業にも従事する等、多彩な事柄

る封建的忠誠観を出るものではなかったが、そに従事していたことが分かる。

の内実は、対外的・民族的危機への対応という

また、松陰が松下村塾で活躍していたときには、

ナショナルな課題と向き合ったこと、行動のも「瀧子もまた心をつくしてその諸生を愛撫奨励する

つ政治的効果よりも、朱子学や陽明学など儒教

こと、ほとんど己が子孫に異ならざりき。この一小を背景とする内面的確信に基づく行動（＝道義塾より明治の英才の輩出せるは、主に松陰の薫陶のという普遍的道徳）をよりどころとしたこと、功なりとはいへ、瀧子の労また与りて力ありしは疑

幕法や藩法などへの違法性よりも、自己の内面

うべきにあらず」（同上 49-50頁）と、松下村塾生た的な確信に基づく行動をとらないことを「恥」

ちの活躍も松陰ひとりにではなく、滝にも功労があとする精神など、旧来の道徳規範を大きく逸脱ると述べている。
松陰が処刑された後４人の子どもたちをも失ってするものであった。

しまうが、「瀧子は操持ますます固く、よく家を守り

６．母、滝て老年に及びぬ」（同上 50頁）と、気丈な女性で少年少女向けの書物には、吉田松陰の母、滝につあったことも分かる。

いていくつかの記述がある（福川 1996）。いくつか

明治23年８月に84歳で他界するのだが、その後、の記述のうちの２つを取り上げると、滝が杉家に嫁「皇后宮陛下より畏き弔詞に祭祀料をさへ添へて賜いできたときに杉家では４～５日に１度しか入浴すはりき。こよなき光栄といふべし」（同上）。

る習慣がなかったのだが、滝の強い意向で毎日入浴

次項以降で論じるが、孟子を中心として学問を探する習慣を取り入れたとある。毎日入浴すること求し続けただけでなく、学問の実践にも純粋なまでで、杉家一家の健康を保つことができるようになっに取り組んだ吉田松陰は、母滝の存在があってこそた。

だったのかもしれない。

また、安政の大獄で吉田松陰が処刑される直前に、松陰が入浴しているところを滝が背中を流し、必ず帰ってくると松陰が滝に話したという。しか７．
「夫は夫として、妻は妻として」 ― 『講孟余話』よりし、その後江戸に行き、松陰は不帰の人となるが、松永ら（2002）は講孟余話の冒頭に簡単な解松陰が処刑されたころに父百合之助とともに松陰の説を加えている。

夢を見たという逸話も紹介されている。

「『講孟余話』は、松陰が野山獄および杉家幽室

松陰の母滝について、「その幼少の頃の生活のさで 幽 囚 の 生 活 を 送 っ て い た 当 時、 安 政 二 年

まは、今詳かならず。二十歳に及びて、同藩杉百合（一八五五）六月十三日から翌年六月四日に至之助常道に嫁しぬ」（下村（1901） 48頁

ルビ省

る一年間、同囚および親戚の者とともに、『孟以下同）と杉家に嫁ぐ前子』を購読した際の読後の感想や批評・意見等のことは不明である。杉家に嫁いでからは「瀧子よを各章ごとに記し、一書にまとめたものであ略、旧漢字一部改 ― 筆者

－ 77 －

敬心・研究ジャーナル

る。稿の完成は安政三年六月十八日であった。

であると論を進め、女性だけでなく、広く社会参加した者のなかには、叔父久保五郎左衛門、保障／社会福祉の問題を政治的課題として取り

高須滝之允、隣人佐々木梅三郎などがいる。
（後上げているのである。

略）
」
（２頁）。

「妻」に対しては、「天下の至論」（同上 46頁）『講孟余話』は当時の皇国史観に立ち、日本をとしてうえで、「（前略）夫は夫たるの道を守り、「皇国」「神州」としている。幕末、欧米から干妻は妻たるの道を守る。そうすれば天下はどう

渉を受けて開国を迫られていた日本社会においして平らかにならないはずがあろう」
（同上）と

て、
「神州」の日本人を挙国一致させ、「皇国」

夫も、妻も節度を守り、やるべきことをやり、の天下を平定しなければならないという主張がそして慈しみ合うことで天下も平らかになると随所に見られる。

述べていると筆者は解釈した。夫婦に関しては皇国史観を中心とする内容であるが、よく調人倫の五倫として、「君臣の義、父子の親、夫婦べてみたところ、「しかしながら夷狄の大砲・の別、長幼の序、朋友の信」（同上 142頁）を船艦、医薬の法、人文・地理の学などは、みな挙げている。人倫の五倫を実践する人は孝行のわが国に有用であり、大いに採り入れられるべ人であり、孝行の人を人材として用いれば忠義きだと思う」（同上 35頁）と述べている。海外、の人となり、忠義の人は至誠の人なのである。

欧米の優れた文物を認め、採用すべきだと言明

孝行の人、忠義の人、至誠の人は、「自分さえしている。単純な「尊王攘夷」ではないのであ良ければ…」「妻子が無事ならば…」という考える。

であってはならないと言う。ここまで見てきた

ところで、「講孟余話」では女性の自立や、女ように、未亡人や貧しい人（もちろん男性も、子教育観について直接的に論じた個所はないの

女性も）に手を差し伸べることが重要なのであだが、次のようなことも述べている。
「そこで僕るが、「自分の妻」「自分の子ども」のためではは、民の富を安定させ、妻や夫に先立たれた年「仁」ではないのである。「仁」とは、「人の難儀寄りや、孤児、身寄りのない老人など、気の毒を救うことを第一としたのは、とりもなおさずな人たちにまず暖かい手をさしのべ、貧しい人聖人の仁というもの」（同上 146頁）として、を救い、病人に恵みを与え、幼い者を養育する「凡俗」と対比させて述べている。

などのことに力を入れた政治を盛んにするこ

以上見てきたように、吉田松陰は人倫の五倫と、そして学校の教えを大切にすることを、いを実践し、孝行、忠義、仁となれるように日々つも念頭において忘れないようにしている。こ

勉学し、勉学を実践し、誠に至ることの重要性

れこそは政治がまず第一に手をつけるべき仕事を繰り返し説いている。

なわけだが（後略）」（同上 13-14頁）。すなわ

なお、人倫の五徳の中に「夫婦の別」という

ち、政治において先決課題となるのは、社会保ものが出てくるが、任（2015）が詳しく論じて

障／社会福祉の問題だと述べているのである。

いる。任は吉田松陰について論じたわけではな

43頁においても似たような記述が見られる。

いのだが、『礼記』を考察し、「敬い慎しむ気持「また人民を教化して貧困者は助けあい、病気

ちを持ちつつ親しむのが礼の根本である。こうの者はいたわりあい、妻や夫をなくした老人

してはじめて男女の別が成り、夫婦の義も立や、孤児および身寄りのない年寄りたちに生活つ。そして、男女の別があってはじめて夫婦ののよりどころを与えるならば、これは民を富ま義があり、夫婦の義があってはじめて父子の親すことになる。そしてすでに富みかつ長寿であしみがある。さらに父子の親しみがあってはじるならば心安らかということができようし、安めて君臣の正しい関係が生まれる」（101頁）と楽だということもできよう」と為政者が「人民解説している。吉田松陰の挙げている「夫婦のを教化」することの必要を説いている。そして、別」も、任が解説しているような解釈、すなわ

民を富まし、民心を得ることが天下を得ること

ち夫婦がお互いに「敬い慎しむ気持ち」を大事－ 78 －

日本における女性の自立の源泉にするためのわきまえといったような意味に捉いう先進的な思想があったからだ」（同上 178

えることができると考える。

頁）。

『講孟余話』からではないが、「至誠にして動さらに、当時の長州藩には「穢多、茶筅、猿

かざる者、いまだこれあらざるなり」（松永曳、宮番（別名を番多）という被差別民がいた」

ら 164頁「将及私言」）に松陰の教育哲学およ（鈴木（2010）46頁）のだが、宮番の妻登波のび教育実践、ひいては政治哲学がよく現されて敵打ち話を、女囚高須久子に聞かせるために再いる。

入獄時に持参したという（同上）。「松陰が登波の行為をたたえたのは、そのことを世間に広く８．教育はすべての人が受けるべき知らしめ、最下層の身分の者も同じ人間である

吉田松陰の時代より少しさかのぼると、江戸ことを訴えたかったからだ。安政四年に登波は時代の教育について藤原（2011）は述べてい宮番の身分を解かれて平民に加えられた」（同る。
「儒教のベースとなる四書五経は藩校で武上 47頁）。

士の子弟に学ばれたのは当然ですが、庶民の通松陰にとって、教育の対象に女性が含まれるう寺子屋でもしばしば教えられました。こうしことはもちろん、当時の被差別民にまで広がて四書五経は、中国では主に学者や科挙を通っり、そして被差別民の差別解消の原点ともなった一部のエリート官僚のものであったのに、日ていくのである。

本では国民の財産となったのです」（36頁）。
松陰もすべての人が教育を受けるべきだと考９．吉田松陰の「女子教育」（良妻賢母思想）

えており、徹底した。すなわち、「学生には、皇川口（2016）は、吉田松陰の女子教育を４つのス子皇孫から庶民まで、貴賤尊卑のへだてなく集

テ ー ジ に 分 け て い る。 す な わ ち、 ①「 嘉 永 三 年

められるべきだとした。すべての階層の人間に（一八五〇）、遊学先の平戸から兄杉梅太郎あての書

教育はほどこされねばならない、というのが松中で、妹への無意図的教育を行った時期」（155頁）

陰の持論であった」（荒川（2002）９頁）。

②「「下田事件」後の安政元年一二月、野山獄から手ここでいう「すべての階層」について城島（2014）が詳しく述べている。

紙で妹へ意図的教育を行った時期」（同上）③安政三年八月から杉家一族の男子相手に理想的女子観、女「足軽、中間といった身分の低い家柄の子弟

子教育論を講義した時期（同上）④安政五年九月のは無論のこと、農民の子弟にも門戸を開いた。

松下村塾の政治集団化・崩壊後、妹教育を行った時身分制度が厳しく、上級藩士の子と足軽の子期」（同上）である。以下、川口の論に沿って、松陰が同じ部屋で机を並べて学問の手ほどきを受けの女子教育について考えてみたい。

ることなどありえない時代にあっては、想像を①絶する画期的な考え方である。

妹への無意図的教育を行った時期
嘉永三年、松陰は兄梅太郎に手紙を送り、「杉家にしかも入門者を「諸友」と呼び、対等に接し同居していた十歳年少の妹壽、また十四歳したの文た点も異色だ。松陰が重視したのは、本人のに「温情定着」を続けるよう、その「教育」を依頼「やる気」（向学心）と「個性」だった」（177頁）。

している」（同上 155頁）。教育を依頼した原因とし

さらに、「松陰の人間平等主義は徹底していて葉山佐内、山鹿亦助高紹が病床に伏したためであた。野山獄につながれたとき、高須久子というり、挨拶代わり程度の伝言依頼だったと川口（同上）

女囚とも歌のやりとりをするが、彼女は高禄のは論じている。

武士の未亡人でありながら、三味線好きが高じ②

妹への意図的教育を行った時期て芸能に携わる被差別部落の者を家に招いたと

安政元年、野山獄にいた松陰は妹千代に手紙を送して女牢に投獄されていた」（同上 176頁）。

る。千代宛ての手紙について、「松陰がかねてより女「歌を通じてではあったが、そういう考えの女

子教育について考えていたことを、整理して送付し囚とも進んで接触したことも、「人は皆平等」とたものであることが分かる。また、対象は千代及び－ 79 －

敬心・研究ジャーナル「両妹」、壽、文であった」（同上 154頁）。松陰の妹④

松下村塾の政治集団化・崩壊後の妹教育
兄松陰から、妹千代へのいわば「遺訓」である。

への教育の動機は、「放擲・徒死の不安、これが妹への教育の主要な動機」（同上 153頁）であり、「それ以下に列挙する。（川口（2016）143-145頁）を助長したのは、前年嘉永六年の千代の子兒玉萬吉

・「「観音信仰」への迷いの否定とそれに対する一人の人間としての心構え」の誕生、それに次ぐ前月の壽の子小田村篤太郎の誕生」（同上 152頁）があり、「松陰が己の不安の中で、

・「「兄弟をひめひ」への、具体的教育の指示」

二人の甥の誕生に将来への光明を感じたであろうこ

・「親孝行の勧め」とは間違いない。手紙の大部分が嫁・母としての千・「学問の勧め」代、壽を意識した内容であることはその証左とな

・「主婦として、母としての心構え」

る」（同上 153-2頁）。

・「妻としての心構え」

教育内容は、「婚家における嫁、主婦の持つべき自最後に川口（同上）は「松陰が基本的に理想とし覚、「敬老の意義」」（同上 152頁）であり、「幼児教

たのは「経」とした「良妻賢母」型であったことは育の大切さ、母親の子育ての意義と方法、母親のあ間違いない。しかし、松陰が生きた時代はそのようり方、更にそれらの基底と見た「胎教」の重要性をな教育を許さなかったのである。そこに、松陰の教え」（同上）たとある。そして、先祖崇敬の教え、「権」としての「烈婦」型女子賛美があった」（140

神様信仰の教え、親族親和の教えを説いたという。

頁）とまとめている。そして、最後に「松陰が女子③

教育に当たり、理想とした女性は誰であったかとい

女子教育観
女性教育の周辺整備として、まず父兄の立場の者

う問題である。私はそれは間違いなく母瀧であったの行うべきことについて川口（2016）は述べていと考えている」（139頁）と締めくくっているところる。列挙すると、は特に、注目に値する。

・「父兄への女子教育の重要性自覚の督責」

10．まとめに代えて ― 吉田松陰の後・「女子教育における教科書の是非」
・「日本語版『列女伝』の執筆奨励」

女性と教育やシングルマザー等々の社会的課題の・
「「女学校」創設の提案」（女学校設立に関しては、
浅沼（2009）が詳しい）研究の基礎として始めた本研究であるが、吉田松陰
について探求したところ、今から150年以上前にす・「「建白」の督促」（川口（2016）146-147頁）

でに女性を差別することなく、当時の被差別民をもそして、具体的に教えた内容を川口（同上）は以差別することなく、囚人をも含めたすべての人への下のように指摘している。以下に列挙する。

教育に尽力した「偉人」が存在したことが明らかに・「「柔軟」かつ「果断」という具体的教育内容であ

なった。

る」

そして、松陰の精神は明治維新を経て初代首相の・「「貞節」という具体的教育内容である」…「女子伊藤博文へ受け継がれていく。また伊藤博文と意気は二夫にまみえず節婦賢母となることを切望して投合した、初代文部大臣の森有礼は現代につながるいる」のであり、夫の家にいることがもしも耐え学校の基礎を形作った（森本 2003）。森は「妻妾論」

られなければ父兄が「自刃」させろとまで教えてを著しただけでなく、森の再婚相手である寛子は、いる（川口（2016）145頁）。非常に過激な考えに森が驚くほどに品行方正な夫であったという趣旨のも思われるが、吉田松陰の純粋さ、人倫を守るこことを述べているという（同上）。妻妾同居が当然でとを重視したことは前述してきたことであり、当あった明治初期において一夫一婦制を主張し、妻に時の時代背景をも勘案するならば、松陰の思想と忠誠を尽くしたのである。

人柄を示す一例であるように思われる。

森は西野文太郎によって刺殺されるが、森の死を・「手習、学問、女功」という学習内容である」（同
上 145頁）

悼んだ人間の中に巌本善治がいる（秋枝 1968）。巌
本は当時、明治女学校の校長でありながら「女学雑誌」の編集にも携わっていた（野辺地 1984）。野辺－ 80 －

日本における女性の自立の源泉

地（同上）は、巌本が日本における女性解放思想の有名である。上記のように考えると、「賢母」思想は源流であるとしている。

近代だけでなく現代の日本でも重要な事柄であり、伊藤博文はともかく、森や巌本は吉田松陰からの直接の影響は受けていないだろう。また、森はイギ
リスやアメリカ等の大使を務めた経験から西欧的な思想を重視し、巌本はキリスト教徒であった。儒教、特に孟子の思想を重視した吉田松陰とは思想的背景もまったく異なるかもしれない。
しかし、筆者は吉田松陰の考え、そして実践には
女性と教育の問題も提起されているように思われるのである。松陰も、森も、巌本も、もちろん「良妻賢母」思想の域を出ていない。すなわち、将来の「母」となる女性の教育を行ってこそ初めて、次世代の教育が整い、次世代の教育が整うことで日本社会、日本という国を形作るという思想である。
上記のような「良妻賢母」思想は古臭いようだが、しかし、現代日本の女性の中には（特に）「賢母」でありたいと願う女性たちが存在し、調査研究も行われている（ハロウェイ 2014）。また、福祉の実践をしている筆者の感覚でも、「賢母」でありたいという
女性（シングルマザーも含めて）は多いように思われる。
確かに松陰は、夫のもとから逃れようとする女性に「自刃」させるようにも述べているのだが、川口（2015）を参照すると、松陰の時代にも風紀の乱れがあったことが分かる。風紀の乱れを憂えた、純粋すぎるほど純粋な松陰だからこその言葉であったのではないかと推測する。

そして母子関係（父子関係）が教育に与える影響の大きさを痛感するのである。
引用文献
荒川紘（2002）「教育者・吉田松陰と儒教精神」『静岡大学人
文学部人文論集』 第53巻第２号（1-27）。

藤原正彦（2011）『日本人の誇り』文芸春秋。
川口雅昭（2016）「吉田松陰の女子教育論」『人間と環境』第７巻（139-156）。
鬼頭孝佳（2007）「中村正直の女性教育観について」『日本教育学会大會研究発表要綱』第75回（354-355）。
日本歴史大辞典編集委員会編（2000）『日本歴史大辞典』小学館。
任夢渓（2015）「『礼記』における女性観 ― 儒教的女子教育の起点 ― 」
『東アジア文化研究科院生論集』（99-111）。
下村三四郎（1901）「吉田松陰の母瀧子」『夫人と子ども』
第１巻

第１号（47-50）。

鈴木由紀子（2010）『女たちの明治維新』NHK 出版。
吉田松陰

城島明彦訳（2014）『吉田松陰『留魂録』
』到知出

版社。
吉田松陰

松本三之介・田中彰・松永昌三訳（2002）『講孟余話ほか』中央公論社。

参考文献
秋枝蕭子（1968）「森有礼と女子教育 ― ホレース・マンとの関係」『文芸と思想』第32巻（73-93）。
浅沼アサ子（1999）「吉田松陰の女子教育論に関する考察」『東京家政学院大学紀要』第39号（1-16）。
福川祐司（1996）『吉田松陰

松下村塾の指導者』講談社。

川口雅昭（2015）『吉田松陰の女子教育訓』到知出版社。
水田珠枝（1979）『女性解放思想史』（筑摩書房）。
野辺地清江（1984）『女性解放思想の源流 ― 巌本善治と『女吉田松陰の考えや実践は、女性と教育等の問題を考えるうえでも温故知新であるように思われる。
最後に、吉田松陰の母、滝について述べて本稿を学雑誌』』校倉書房。
森本貞子（2003）『秋霖譜 ― 森有礼とその妻』（東京書籍）。
スーザン・D・ハロウェイ

終えたい。本文でも述べたが、滝あってこその松陰であり、滝あってこそ、松陰は孟子に傾倒したのではないだろうか。孟母三遷の教え等で知られるように、孟子の母が教育熱心であったことはあまりにも－ 81 －

高橋登・清水民子・瓜生淑子訳（2014）『少子化時代の「良妻賢母」 ― 変容する日本の女性と家族』新曜社。

受付日：2020年８月２日

研究ノート

小林美実の幼児教育論における「子どもの自己表現」の根源性― 既存の幼児表現指導への批判と領域「表現」への期待 ―

吉

田

直

哉

大阪府立大学

Yoshimi Kobayashi’s Thought on Early Childhood Music Education
Yoshida Naoya
Osaka Prefecture University

抄録：本稿は、幼児音楽教育学者・小林美実による、子どもの「表現」、特に領域「表現」指導に関する所論に焦点を当て、その今日的な意義を明らかにしようとするものである。小林は、幼児教育の場における音楽を含む表現の指導が、子どもの感性の特性、表現能力の発達の過程を無視し、大人中心の極端な活動主義に陥っている現状を批判しながら、1989年幼稚園教育要領において登場した新領域「表現」の新規性を訴えてきた。本稿は、小林の新領域「表現」に込めた思想を明らかにするため、彼女による幼児教育における技能主義的傾向への批判をまず検討し、その上で、大人の側からの評価のまなざしを一時停止させた上で子どもの側からの「自己表現」に座標軸を置く新領域「表現」の意義づけを見る。特にそこにおいて、自己表現の震源であり同時に媒体でもある「身体」への着目がなされていることを確認する。
キーワード：領域（表現）、技能主義、情操教育への批判、幼児音楽、1989年幼稚園教育要領

らとの議論の中で深められ、日本保育学会におけるはじめに：検討の対象
本稿は、幼児表現論の第一人者であり、1989年幼複数回にわたる自主シンポジウムの中で提示された

稚園教育要領策定に大きな役割を果たした幼児音楽

ほか（「コトバとことば：動き・音・絵の表現とこ

教育学者・小林美実による、子どもの「表現」、特にとば」『日本保育学会大会研究論文集』（40）、1987

領域「表現」指導に関する所論を取り出し、それが年、および「幼児にとって「表現」とは」『日本保育有する今日的な意義を明らかにしようとするもので学会大会研究論文集』（41）、1988年など）、林らとある。彼女は、幼児教育における音楽を含む表現のの対談書において、その概略を見ることができる

指導が、子どもの感性の特性、表現能力の発達過程（林ほか 1986a、1986b）。ただし、現在までのとこを無視ないし軽視し、大人中心の極端な技能主義・ろ、小林の保育思想に着眼した研究は皆無に等し

活動主義に陥っている現状を批判しながら、民族音

い。

よし み

楽、伝統芸能に関する文化人類学的知見に刺激を受本稿においては、小林の領域「表現」に寄せる思

けつつ、新しい領域「表現」の建設を提案してきた。

想を明らかにするため、彼女による幼児教育におけ1989年幼稚園教育要領策定の時期における小林のる技能主義的傾向への批判をまず検討し、その上思想は、幼児造形論の林健造、自然教育論の山内昭で、大人の側からの評価のまなざしを一時停止させ道、身体教育論の近藤充夫、言語表現論の村石昭三

た上で子どもの側からの「自己表現」に座標軸を置－ 83 －

敬心・研究ジャーナル

く領域「表現」の提唱を見、特にそこにおいて、自一人ひとりの子どもに実感させることが大切なので

己表現の震源であり同時に媒体でもある「身体」へ

ある」（黒川・小林編著 1999：18）。「上手」か否かの着目の必要性が主張されたことを検討していく。

によって評価するというのは、あくまで大人の側か

以下、小林の略歴を瞥見しておく（新田 1999）。

ら子どもに向けられる一方的な技能主義的なまなざ

小林は、1932年東京に生まれ、1954年にお茶の水女

しなのである。

子大学文教育学部を卒業（音楽教育学専攻）後、同小林の批判の真の矛先は、技能主義の背後にある年宝仙学園短期大学非常勤講師、1963年同助教授、「大人中心主義」に向けられている。「子どもの活動

1970年から同教授を務め、1999年に同大を定年退している姿の中にすべてのねらいは含まれていると職 し た。 同 大 在 職 中 は、 保 育 者 に よ る 人 形 劇 団

いうけれども、そのときのよりどころになっている「ほっぴい」発足（1976年）に参画し、その顧問をのは、大人のやっていること」にすぎず、子どもの務めたほか、日本保育学会の常任理事を務めている

やっていることには注目が集まらない。大人が目指（2020年現在、同学会名誉会員）。後に触れるようしているのは「大人の基準に子どもを合わせていに、1984年からは文部省による幼稚園教育要領改訂

く」ということだけであり、「特に音楽はその傾向がに向けた研究協力者会議の委員を務めた。小林は、

強 い 」 と 小 林 は 懸 念 を あ ら わ に す る（ 林 ほ

保育士養成施設や保育現場においては『こどものう

か 1986a：60）。

た200』（チャイルド社、1998年）の編者としても知技能主義的傾向は、幼児音楽だけに見られるものられる。そのほか、足立区立鹿浜幼稚園、台東区立

ではない。例えば、「幼児の造形の指導書」には、「小

済美幼稚園、日野市立第二幼稚園などの園歌を作曲

学校でもやらないような、専門的な技術や知識がそするなど、創作活動も活発に行っている。

のままストレートに」登場するという。具体的には、「フロッタージュとかマーブリングとかコラージュ

１．幼児教育に絡みつく技能主義への批判とか、そういうのがそのまま子どもに指導される」、

小林の幼児教育の現状に対する批判は、子どもに「技法としては、子どもが遊んでいる中で出てくる技能の習熟を求める技能主義ともいうべき風潮に対ものだと思うんだけれども、先生がフロッタージュ

して向けられている。1964年幼稚園教育要領についとかコラージュとか名称をいって教える」という現て彼女は次のように見ている。
「領域と活動が直結状があることを問題視する（林ほか 1986a：54）。

してとらえられ、保育者は活動を通して幼児の育ち

造形にも、音楽にも、このような「専門的」な「芸を援助するという姿勢よりも、活動そのものをさせ術指向」は見られるという（林ほか 1986a：54）。小る、あるいは活動が望ましいものになるように指導

林は、幼児教育における表現を、小学校教育の図画する傾向が強かった。幼児にとって望ましい経験や工作における技能主義から差別化することを図り、活動を配列することが保育者の役割と考えられたの

その独自性を確保しようとする。「保育における領である。そして、表現にかかわる経験や活動の望ま

域は、学校教育における教科とは異なる。したがっしさは、領域名称である「音楽リズム」や「絵画製て、領域「表現」を考えるときに、従来の表現の技作」とも関連して、音楽教育や美術教育としての望術を教えることを目標とした「表現教育」をイメーましさにすりかえられやすかった。つまり年齢に見ジすべきではない」（黒川・小林編著 1999：17）。

合った表現の技術や能力を育てることが、保育の目

幼児教育の場に生活する子どもにとっては、表現そ標のように誤解されたのである」（黒川・小林編のものを楽しいと思う内面の揺動が先行するのであ著 1999：17）。小林は、技能の習熟より先行するのり、その楽しさを増幅させようとする意欲が、結果

は、表現の「楽しさ」を子どもが十分に味わい、「楽として技法を身につけたいというモチベーションとしさ」、つまり快楽をさらなる表現への動機とするなっていくのだからである。ただ注意しておきたいことである。
「上手に歌わせたり、上手に描かせたりことは、小林は、幼児表現において、技能や技法がすることが保育者の役割ではない。歌うことの楽し

不要であると断言しているわけではないということさや、描くことの楽しさ、表現することの楽しさをである。
「表すテクニックや手段も、教えられて覚え－ 84 －

小林美実の幼児教育論における「子どもの自己表現」の根源性たものだけでなく、自分がよりよく表せるために、遊離してはならない。「平成元年版、平成10年版の試し、考え、それをくりかえし、身につけていく」

要領の領域「表現」は、人間らしい生活を営み続け（小林 2002：107）。技能はあくまで、子どもが自分ていく上で基本的な活動という視点から、子どものをよりよく表したいという意欲を動機として獲得さ発達を見るために設定されたものとされている」

れるものである。それゆえ、小林にとっては、技能（黒川・小林編著 1999：18）。
「表現活動を子どものの獲得は、子どもの発達にとっては副次的な成果に生活と切り離して指導することは、表現する力を育過ぎないのである。

てることにはならない。平成元年版幼稚園教育要領

小林は、技能主義は、領域間の分断によっても強に、留意事項として “ 生活に遊離した特定の技能を化されていると見ている。
「音楽は言語と非常に近身につけさせるための偏った指導を行うことのない

いと思うんですが、その辺もあまり問題にされなようにすること ” と示してあるのは、その意味で当い」（林ほか 1986a：61）、「六領域についていえば、然のことといえる」（黒川・小林編著 1999：20）とどうしても音楽は浮いてしまうというか、他の領域

述べて、89年幼稚園教育要領における領域「表現」

から遊離している」（林ほか 1986a：67）という小が、「生活」を舞台として位置づけていることに賛意

林は、領域間における「細分化」の傾向に対する批を示す。小林にとって、「生活」は、音楽や造形など

判（林ほか 1986a：60）を行う。「ふつう総合といと分化する以前の、人間の活動を生み出すと同時にうと、六領域をそれぞれ別々にやって、領域一つず支える母胎のごとき存在なのである。「音楽というつができるようになったから、それをいっしょにし以前に、生活の中で日本の人たちがもっているいろて、総合的な活動を考える。私は逆だと思う」。領域

んな身ぶりみたいなものが、日常の何気ないしぐさが要素・単位として先行し、それを複合させるようの中にある」（林ほか 1986a：67）。このように小林な加算的方法によって子どもの活動の総合性が実現が述べるとき、彼女は「生活」と「表現」の一体性、するのではない。
「ことばの意味からいうと、ばらばあるいは不可分性を言っているのである。小林が現らのものを集めたものが総合なんだけれども、この状において、「生活の中で表現する力の育ちについ［引用者注：幼児の活動の］場合、はじめが一つのもての検討はあまりなされていない」（黒川・小林編の」なのである（林ほか 1986a：75）。つまり、小著 1999：19）という問題意識から、小林は、生活林によれば、子どもの活動は本来的に総合的・複合と一体化した、あるいは生活に埋め込まれ、編み込的なのであり、細分化された活動を事後的に複合さまれた表現を追求しようとするのであり、技能主義

せたものなのではない。それにもかかわらず、幼児的指導に典型的に見られるような、生活から遊離し音楽においては、領域「音楽リズム」を、「歌う」「ひた表現活動への志向を戒めようとしているのであく」「聞く」「踊る」に分けている（林ほか 1986a：

る。

61）。これらは技法による区分に他ならない。そして、このような区分をしてしまうのは、歌う、ひく、

２．自己表現としての音楽の再興

聞く、踊るというそれぞれの技法による表現の複合

既に見てきたように、小林にとって幼児の表現

が「音楽リズム」になるはずだという認識があるたは、幼児自身が表出したい、表現したいという強烈めである。小林によれば、歌う、ひく、聞く、踊るな欲求ないし衝動を内面に抱えたときに現れる。

などの技能による活動の「細分化」傾向は、保育者「幼児が最も自由に自分らしく表出、表現しているが「何かひとつのことをしながら、実はその中にい時は、表す必然性が子ども自身にある。伝達等の生ろんなことがはいっていること」を理解できていな

活するに必要な表現は、多分に意識して行うが、快いことから生じてくるのである（林ほか 1986a：

い時には無意識のうちに、多様な文化としての表61）。

現、つまり音楽や踊りや劇などの片鱗をみせる。快小林は、子どもの表現の総合性の基盤を、生活のさがそうした表現を生むのである。不快な状態で総合性の中に求めようとしている。小林によれば、

は、心や体を固くこわばらせたり、不必要な力が「表現」は生活の中で行われる行為であり、生活から入った不自然な動きや声になり、快さが表情や動き－ 85 －

敬心・研究ジャーナル

や声になって表れてはこない。子どもたちが常に快て、例えば、心が浄化されるなどを強調した道徳的い状態にあって「やってみたい、やりたい」というな活動になったり、芸術的な面を強調して、そのた気持になるような工夫や配慮が指導の際に必要な理

めに幼児には無理な技術訓練を要求する活動になっ由もそこにある」（小林 2002：107）。小林にとったりしがち」である。それらは、子どもたちが自身て、表現衝動、表現欲求は、子どもの表現を引き起でしている主体的な音楽的活動とは、あまりに懸隔こす必須の前提であり、契機である。まず「動きたが大きい（林ほか 1986a：132）。「精神的な面の高いという衝動・欲求がおきる」、次に「具体的に想像まり」は、人格の陶冶を目的とする情操教育においしたり、イメージを持つ」、第三に「かるい快い興奮て重視されるが、このような目的の設定は幼児音楽状態のまま、自分の中にえがいたイメージに没頭

指導においては適切ではない。

し、それに集中する」、第四に「体を動かし、えがい小林が主張しているのは、音楽を安易に「精神性」

たイメージをあらわそうとする」。その際、「体を動「道徳」涵養のための触媒として手段的に捉えるのかすに従い興奮は高まり、本能的な、動物的な喜びではなく、それ自体がもたらす内的体験の質に即しを感じる。他人の目などは全く気にせず、自分の動て検討することが必要だということである。「子どくことのみ集中する」（小林 1976：246）。つまり、もにとっても、音楽をすることは自己表現活動であ子どもが「自らの動き」に再帰的に焦点を当てるとる。自己表現とは自分の内面の活動を外に表すこと

き、子どもの意識は内面へと向かう沈潜的なものとで、それは自由で個性的活動である。子どもの場合、なる。ただ、そこではまだ、他者に提示する表現、

ま さ に 遊 ん で い る 状 態 な の で あ る 」（ 青 木 ほ

コミュニケーションとしての媒体としての表現といか 1992：71）。ここでは、子どもにとっての自己表

う意識は現れてきていない。

現が、「遊び」として現れると小林が指摘しているこ

小林は、幼児音楽も、幼児なりの欲求・衝動に突とに注意したい。このことは、子どもにとっての音

き動かされた自己表現であるとみる。音楽は（技能

楽は、遊びと融合した形で活動されるということでや知識の体系ではなく）活動なのであり、それ自体ある。まず、遊ぶこととして現れてくる自己表現は、が子どもによる自己表現であるという原点に帰ろう

表現することそのものの中に快があり、その快を追とする。1989年幼稚園教育要領における「領域「表求すること以外に目的を持たない。小林は言う。
「子現」では、豊かな感性を育て、感じたこと考えたこどもにとって遊びは、あそぶことそれ自体が目的でとを表現する意欲や、創造性を豊かにすることが目ある」、「意識して子どもはあそぶのではない。だか標である。表現された結果に目を向ける以上に、子ら私達は子どものあそぶ姿から、その内面をくみとどもの表現する力がどのような過程を経て育っているしかない」（青木ほか 1992：95）。このような自くかというプロセスに目を向けなければならないの

己目的的活動としての遊び観は、「遊びは自然な活である」（黒川・小林編著 1999：18）。

動欲求のあらわれ」であり、「身体適性やこれまでに前述の技能主義と並んで、大人の音楽の特性だと生活体験したことの結果と深いつながりをもつ、そ小林が見なしている態度に「精神主義」がある。精の表れである」とする「自己表現説」と呼ばれる立神主義とは、音楽を通して子どもの精神性、特にそ場に近いであろう（青木ほか 1992：94）。既に述べの道徳性の涵養を目指す立場のことである。精神主

たように、小林にとっては音楽も遊びなのであるか

義と、子どもを低いものと見、大人に近づけようとら、音楽が自己表現であるという主張が、遊び論にする指導は同根かもしれない。というのも、「精神」

おいても繰り返されているということになる。

の水準がより高いのが大人であり、「精神」の水準が「表現で一番大事なことは、その表現が人のまねより低い子どもを引き上げるために音楽が有効に作ではなくて、創造的なものであるかどうかというこ

用すると考えられているからである。小林は、音楽と」と小林が述べるとき、そこで言われる「表現」

を道徳教育、あるいは形式陶冶の手段として見なすは、他ならぬその子どもの自己の表現であり、それことへの批判を示す。
「極端な場合は、教育の場の音ゆえにオリジナリティが刻印されたものとなるとい楽は、楽しさよりも精神的な面の高まりをねらっ

うことである。個々の子どもの自己表現であるとい－ 86 －

小林美実の幼児教育論における「子どもの自己表現」の根源性

うことは、その表現の形は、子どもそれぞれ異なっ

己表現でもある。「すでにだれかが考えたことでてくる、つまり多様な表現となるはずである。このあっても、一生懸命自分なりに考えて気がついた

ズレにこそ、子どもの主体性の刻印を小林は見て取り、作ったものであったら、それは創造的な活動のろうとするのである。小林によれば、「子どもは、興結 果 と い っ て い い 」 の で あ る（ 林 ほ か 1986b：

味をもったものや人のまねをよく」するものの、
「そ

116）。

の様子を見ていると、決して単なるまねではない」

子どもにとって、音楽のアレンジメントは、他者

ことが分かる。
「まねをすることから子どもは子どとの架橋を成すための契機になる。例えば、他者のもなりに考えてやっている」ということが分かる

歌をまねるということは、歌と子どもとの間の架橋（林ほか 1986b：115）。「まね」にすらも、その子どだけではなく、その歌を歌う他者と子どもとの間のもなりの工夫が見て取れると言い、そのことが子ど架橋ともなる。歌などと「自分との間に、少なくとも自身の主体性の発揮に他ならないと小林は考えるも単なる人のまねでなくて、新しい関係を作っていのである。

くというのが創造的活動」であると小林は見る。
「自小林にとって、幼児音楽が「文化」であるか否か

分とそのものとの間に、一生懸命使い方を工夫したの分岐点は、その音楽が子ども自身の主体的創造のり、新しいことを見つけたりして、独自の関係をつ産物であるか否かという点にある。
「子どもの音楽

くろう」とする（林ほか 1986b：116）。そのことは、が本当の意味で子どもの文化となるためには、子ど

音楽と子どもとの関係性を、子どもの側から主体的も自身が自主的、主体的に音楽をつくりだすことでに構成しようとする試みに他ならない。音楽を改変ある。たとえおとなから与えられたものであってする、アレンジすることによって、子どもは、そのも、子どもの手によって再生産されたり、それを出音楽に主体性・独自性を刻印するのである。子ども

発点としてさらに創造、発展していくことが大切では、音楽を遊ぶことによって、自分なりの改変を加ある」（青木ほか 1992：70）。

え、主体的に音楽を再創造し、その音楽の中に浸りただ、「創造」という言葉から、文化財の製作とい込む。このプロセスは、子どもが、音楽をアプロプうような大仰なものを連想する必要はない。「創造」

リエーション（占有）することによって、自らを音を、より細やかな作業の中に見出していこうと小林楽という文化の中に内在化させていこうとする試みは試みる。つまり、子ども自身の「遊び」と音楽のだとも言えよう。

混淆する境界域に、ささやかな「創造性」を見出そ

創造的活動のために必要な条件を、小林は子どもうとするのである。
「子どもにとって、音楽とは生活の「精神的自立」（小林 1977：124）とも表現しての中で心も体も開放されて楽しむ「あそび」なのでいる。それは、別の側面から言えば、子どもを精神ある。子どもの生活を豊かにするあそびとしての音的に自立した一人の人間としてみる姿勢が大人には楽の存在が大切である」（青木ほか 1992：58）。「日求められるということである。大人は、「創造的活動常生活の中にたくさんある音楽ともあそびともつか

は非常に個人的な行為なのであり、周りの物や人にない自発的なさまざまな音や音楽とのかかわりあいよりかかるような姿勢では行い得ないことを知り、の行為も、自分（子ども）と対象物（音や音楽）とそうした強さを［引用者注：子どもの中に］育て」の間に、新しい関係をつくりだしている点で、創造る必要があるのである（小林 1977：124）。

的な活動といえる」。このことは、大人における音楽
作品の「創造」とは異なった意味での子どもによる音楽の「創造」である。これは、音楽における「創３．子どもにとっての表現活動の源泉・媒体としての「身体」

造」概念の拡張とも言えるだろう。つまり、音楽を

小林は、1964年幼稚園教育要領における領域「音遊びの素材として子どもが見て、それに変異を加え楽リズム」に触れ、音楽に「リズム」を付加した名

ること、いわばそれはアレンジメントであるが、そ称になっていることについて、そこでは「リズム」

れを子どもによる主体的創造と見るのである。主体が「体の動きで表現する活動を指している」ことに的創造であるという点において、それは子どもの自注意を促す。その上で、幼児の音楽が、小学校の教－ 87 －

敬心・研究ジャーナル

科としての音楽とは異なって、「体を動かす活動」を

小林によれば、「生命の力強さ」、あるいは「本能含むことを強調する。「表現活動は体を動かすこと的、動物的な気持ちの高まり」を、「自ら客観的にみから出発する」というのがそこでの根本意想であること」その表現の方法を意識的に探ることが「芸り、このことが適切なのは、幼児の発達を見ること

術的な表現活動」であるという（小林 1976：246）。

でも確かめられるという。すなわち、幼児期においただ、そのような自己客観化としての芸術表現の前ては「感情表現だけでなく、あらゆるコミュニケー

提には、動物的、もっと言えば生命的なエネルギー

ションの手段がまず体の動きによっておこなわれての内面における沸騰がなければならない。動物的ないて、子どもの感情・心の動きは、体の動きによっ興奮を伴う全身的な喜びに満たされた状態を多く経て最も強くゆさぶられる」のである（小林 1980：

験することが、成長してからのテクニックの習得の172）。

際の「試練」に耐える際のモチベーションとなると小林は、身体そのものを表現の媒体とすることをいう（小林 1976：246）。

基本に据える。
「表現の基本は「からだで表す」こ「生命」の力が、身体的行為として顕在化し、それと」なのである（小林 2002：108）。そのことは言が痕跡として残される例として、小林は絵画表現のい換えれば、教材、楽器などを使用する表現は二次発達研究が見いだした「なぐりがき」、いわゆる錯画的なものであるという認識に立っていることを意味を挙げる。絵画表現における「なぐりがきの段階は、する。表現手段としてのモノに頼ろうとするとき、一般に身体を動かす快感が根底にあって、その快感

前述の技能主義が頭をもたげてくることになるだろにしたがって腕などをふりまわしたときに生じる痕う。小林は、「保育者が表現活動の指導を行う時、教跡が、自分の行為とそのもたらした結果を自覚させ材・教具という物への依存度が高い」（小林 2002：

ることになり、次に描くことそれ自体を楽しむよう

108）ことを問題視している。つまり、外的な事物、な時期とされている」。そして、子どもにとってはモノを使用しての表現が念頭に置かれ、「からだ」そ「なぐりがきの中で偶然生まれた閉じられた図形でのものが表現の道具になる、媒体になるということ

ある丸や四角の発見があって、それに意味づけをすへの意識が弱いというのである。古典古代の総合芸るようになる」（黒川・小林編著 1999：13）。つま術が、現代におけるような細分化・専門化されたもり、安定的な表現方法を子どもが獲得する段階よのではなく、表現技法においても、その形態においり、身体を随意に動かし、その動きを外界に示すとても「未分化であったこと、体を動かすことから起いう段階が先行するのである。「言語表現にしても、きる動物的本能や衝動的な感覚」を基盤として重視

音楽表現にしても、それぞれになぐりがき期や命名していたであろうことを、小林は「人間の運動表現

期、図式期にあたる活動のようすを、容易に思い浮の原点」だとして重視している（小林 1976：245）。

かべることができる」（黒川・小林編著 1999：14）。

大人は、活動する子どもに、「生命の力強さ」をみ造形表現における「なぐりがき期」、錯画期におけるる（小林 1976：245）。小林はそしてその「生命」

ような、子どもが自由に、一心不乱に、自らの内面

は、身体の躍動として現れるものだと考える。子どの情動を表現として外部にぶちまけるようにして表もにとっての身体は、生命の躍動の奔出なのだか

すことを、音楽表現においても、言語表現においてら、微細かつ繊細な運動を子どもに要求することはも認めるべきであると小林は言う。そのような原初

筋違いである。
「体の細い部分までが思うように動的な表現は、大人から見れば、何を表現しているのく」ことを幼児に要求することは不適切なのであか分からない「めちゃくちゃ」さが前面に出ているる。幼児には、「大動き、全身的な動き」こそが求めように見える。しかし、それこそが、小林にとってられるべきなのである。全身運動が求められるのは、子どもの発達上、最も初期に見られる、そしては、子どもにとっては全身運動が知覚、認識の手

最も根源的な表現のプロトタイプなのである。例え段・方法でもあるからである。
「空間の広がりを感ば、小林は、言語表現における喃語について、次の覚的に把握できることも、又、運動表現に重要な要ように述べている。
「喃語を楽しんでいる段階が、言素である」（小林 1976：246）。

語表現や歌唱表現のどちらにも必要な前段階として－ 88 －

小林美実の幼児教育論における「子どもの自己表現」の根源性あることも明らかである。その意味で、乳幼児の表
現は、おとなの目から見れば混沌とした未分化な状態にあり、次第におとなの文化としての表現の構造
へと秩序づけられていくと考えることができる」

論：既存の幼児教育における技能主義への批判から」の準備をする中で、同発表のための原稿と並行して執筆されたものである。当該学会における拙報告の概要は吉田（2021）として発表される予定である。

（黒川・小林編著 1999：14）。つまり、小林にとっ

参考文献ては、幼児期における自己表現の混沌が、技能の習青木實・櫛田磐・小林美実・土橋美歩『新版：児童文化』学熟、他者とのコミュニケーションの複雑化に即する
形で分化・精緻化されてゆき、やがて芸術的表現へと発展・昇華していくのであり、そういった芸術的形態における表現の開花は、あくまで、幼児期における混沌の豊穣にその意欲、動機付けの源泉を有しているのである。
小林における幼児表現の特徴は、あくまでそれが「自己表現」であることにあった。そのことは、「自己が子どもなりの形態で表現できているかどうか」だけが幼児表現に対する大人の側からの評価基準になりうるということである。そして、それゆえに、子どもの自己表現は、表現することそれ自体以外の目的性を持たない。表現それ自体を楽しむことのみが目的に据えられるという意味で、自己目的的、自己充足的な活動だとされるのである。自己目的的、自己充足的な活動であるという点に幼児表現の第一

芸図書、1992年。
大場牧夫『幼児教育の基本を考える』ひかりのくに、1988年。
黒川建一・小林美実編著『保育内容表現』
（第２版）
、建帛社、
1999年。
小林美実「幼児期の運動表現活動」『体育の科学』26、（４）、1976年。
小林美実「音楽・リズムの指導：リズム指導に見る幼児の音楽教育の問題点」『児童心理』31、（13）、1977年。
小林美実「就学前教育：リズム感覚を養う」『児童心理』34、（14）、1980年。
小林美実「展望・幼児期の表現・その考え方と教育法」『保育学研究』40、（１）、2002年。
小林美実編著『音楽リズムの表現活動：子供から学ぶ育ての心』世界文化社、1986年。
新田泰生「小林美実教授の人と業績」『宝仙学園短期大学紀要』24、1999年。
林健造・山内昭道・近藤充夫・小林美実・村石昭三『HYKM
幼児教育原論：保育の原点に立つ』（上）、教育出版、
1986年 a。
林健造・山内昭道・近藤充夫・小林美実・村石昭三『HYKM
幼児教育原論：すばらしい保育を創る』（下）、教育出の特質を見るとき、小林においては、幼児表現と遊びは同質のものとして捉えられているのである。

版、1986年 b。
吉田直哉「小林美実による子どもの「表現」論：既存の幼児教育における技能主義への批判から」『関西教育学会年報』（45）、2021年（印刷中）。

附記
本稿は、関西教育学会第72回大会（2020年11月、オンライン開催）における研究発表「小林美実による子どもの「表現」－ 89 －

受付日：2020年８月２日

研究ノート

促通を目的とした介護予防運動プログラムの有効性
包

國

友

幸

早稲田大学非常勤講師

About the effectiveness of the care prevention exercise program forthe purpose of facilitation
Kanekuni Tomoyuki
Waseda University Part-time Lecturer

要旨：促通コンセプトを応用した即座に効果を実感することができる運動プログラムは1997年に開発され大手

スポーツクラブ A をはじめ様々な組織で展開された。本研究の目的はその運動プログラムの効果を検証することであり、対象者は B 大学主催の公開講座「すっきり爽快体操」に参加した11名（男性２名、女性９名）の高齢者（平均年齢68.36±4.43歳）であった。調査項目は、講座開始時と終了時に（１）SF-36v ２質問紙による健康関連
QOL 調査、講座終了時に（２）自由記述式アンケート調査であった。その結果は（１）SF-36v2調査では８つの健康概念の中の「日常役割機能（精神）R.E.」が有意に改善した（p<0.05）。また、講座終了時に実施した（２）自由記述式アンケート調査では、「前向きな気分になれた」「体が軽くなった」などプログラム実施による効果と捉えられる記述が多くみられた。
キーワード：促通、即時効果、集団運動プログラム、SF-36v2

な動員順序・筋連鎖など協調性を持った働筋群とし

１．緒言・目的
筆者は、長年にわたる高齢者・低体力者対象運動て機能するように正しい動きの神経回路を作り直し指導に携わる中で、ある運動プログラムを１回実施

脳に入力する（動作の再学習を行う）促通1）に焦点する前よりも実施後の方が運動器の可動性や柔軟性をあてた。その促通を用いることにより運動後に可の向上、運動の心理的効果による情緒の変化などに動性や柔軟性の改善などの効果が即座に実感できるより「より元気になる」「より楽になる」運動プログ

運動プログラムを1997年より開発し1998年より実ラムはできないものかと考えるに至った。そこで筋施・検証・報告 2-7）・改善を繰り返してきた。

肥大・筋力増強目的の「筋力トレーニング」や筋の前 記 運 動 プ ロ グ ラ ム の 特 徴 と し て、 ①

弛緩・リラクゼーションを目的とした「スタティッ

Proprioceptive Neuro-muscular facilitation（以下 PNF）

クストレッチング」でもない運動、つまり筋トレほのコンセプト8）に基づいている、②一回の運動前・

ど強い刺激で筋疲労や遅発性筋痛を起こさせず、ス後で即座に可動性や柔軟性などの改善効果が自覚でトレッチングほど弛緩させずに理想とする神経伝達

きる、③集団運動プログラムである、④肩・腰・膝により動き易さを実感させる促通現象に注目した。

などをセルフコンディショニングする運動プログラ

すなわち無意識レベルの動作においても働筋としてムである、⑤運動器具など道具を何も必要としな機能するべき部位の神経 ‐ 筋の反応を高め、最適い、などがあげられる。

－ 91 －

敬心・研究ジャーナル

2000年10月に民間大手スポーツクラブ A におい

た肩・腰・膝の総合の運動プログラムを実施した。

て前記運動プログラムが展開開始されたが、以降本研究は、大学公開講座に参加した中高年齢者に様々な民間企業、自治体、NPO 法人などの組織、大対して前記運動プログラムを４週間実施したことに学公開講座において実施・展開してきた。

よる効果について検証することを目的とした。

筆者は2019年の秋に B 大学の依頼により健康教
養をテーマとした大学公開講座を担当した。講座の２．方法

名称は「すっきり爽快体操教室 ― 肩・腰・膝痛予（１）調査対象

防改善体操を体験してそのしくみを学ぶ ― 」であ本研究の対象者は B 大学公開講座（2019年秋・冬

り、有料、90分間／１回、全４回で実施した。図１

講座）に参加した中高年齢者11名であり、その内訳に全４回の講座内容を示した。第１回目は肩のしく

は 男 性 ２ 名、 女 性 ９ 名 の 合 計11名、 平 均 年 齢みについての講義と肩こり・肩痛予防改善運動プロ

68.36±4.43歳（ 最 少 年 齢61歳 ～ 最 高 年 齢77歳）で

グラム

あった。

を、第２回目は体幹・腰部・骨盤帯のしく６）

みについての講義と腰痛予防・改善運動プログラ
ム７）をテーマとしたが、運動プログラムの具体的な（２）調査期間

流れを以下に示す。①運動前の動きのチェック、②

調査期間は、公開講座実施期間の2019（令和元）

立位骨盤の前傾－後傾の練習、③仰臥位骨盤前傾－

年11月11日～12月２日の４週間であった。具体的な

後傾（膝を大きく曲げて）：図２、④仰臥位骨盤前傾

日程は、11月11日、11月18日、11月25日、12月２日－後傾（膝を中程度曲げて）：図３、⑤仰臥位骨盤前の月曜日の13：00～14：30の90分間の全４回の講傾－後傾（膝を伸ばして）：図４、⑥ブリッヂング

座を B 大学12号館208多目的教室で実施した。

（レベル１）：図５、⑦ブリッヂングかかと上げ（レベル２）：図６、⑧ブリッヂングかかと脚上げ（レベ（３）倫理的配慮

ル３）：図７、⑨両脚組横倒し（右倒し）：図８、⑩

調査にあたっては対象者に研究目的と内容、プラ

両脚組ヒップリフト：図９、⑪右チョッピング：図イバシー保護、自主的な運動実施の中止などについ10、⑫左チョッピング：図11、⑬①と同様の運動後て十分に説明し同意を得た。特に諸注意として調査の動きのチェック、などの順序で実施し①と⑬の動の実施と調査用紙の提出は自由であることを強調しきのチェックで即時効果を体感してもらった。第３て説明し同意したもののみに調査用紙を提出しても回目は下肢・股関節・膝関節・足関節のしくみにつらった。

いての講義と膝痛予防・改善運動プログラム

２）

を中心に実施し、第４回目では「これだけは覚えま（４）調査項目

しょう」をスローガンに、まとめとしての簡略化し（a）SF-36v2
対 象 者 の 健 康 関 連 QOL に つ い て、The Medical
Outcomes Study 36-Item Short From Health Survey（以下 SF-36v2）を用いて、測定を実施した ９-10）。
SF-36v2は８つの健康概念を測定するための複数の質問項目から成り立っているが、表２にその内容を示した。
この質問紙調査を講座開始時（11月11日）と講座終了時（12月２日）に実施してもらった。
（b）自由記述式アンケート調査講座に参加し運動プログラムを継続したことによ

図１．講座紹介（日にち、内容、受講料、持ち物・服装など）る自覚的な効果を調査するため、４週目の講座終了－ 92 －

促通を目的とした介護予防運動プログラムの有効性

表１．SF36v ２の下位尺度名、項目数、内容
下位尺度

下位尺度名

項目数

内容

Physical Functioning（PF）

①身体機能

10

入浴、歩行などが問題なく行えるかどうか

Role Functioning Physical（RP）②日常役割機能（身体）4

仕事や活動に対する身体的因子の影響

Bodily Pain（BP）

③体の痛み

2

仕事や活動に対する体の痛みの影響

General Health Perceptions（GH）④全体的健康感

5

健康状態について（現在・未来）

Vitality（VT）⑤活力

4

活力にあふれているかどうかについて

Social Functioning（SF）⑥社会生活機能2

社会生活に対する身体・心理的因子の影響

Role Functioning Emotional（RE）⑦日常役割機能（精神）3

仕事や活動に対する心理的因子の影響

Mental Health（MH）

⑧心の健康

5

神経質で憂鬱か、穏やかで落ち着いているか等

表２．０－100得点スコアリングした得点の変化と国民標準値
下位尺度名

講座開始時

講座終了時

教えてください。
」、三つ目は「３）その他、要望など

pがありましたら自由にお書きください。
」であった。

①身体機能 P.F.

80.00±15.00 79.09±17.44 n.s.

②日常役割機能（身体）R.P.

76.15±75.58 75.58±23.28 n.s.

③体の痛み B.P.

53.45±9.17

48.00±14.95 n.s.

④全体的健康感 G.H.

55.64±9.92

61.36±9.51

n.s.

⑤活力 V.T.

57.42±13.06 65.94±9.42

講座前後における SF-36v2の平均値の差の検定に

n.s.

⑥社会生活機能 S.F.

71.59±14.89 81.82±16.17 n.s.

は、Wilcoxon の符号付き順位検定を行った。分析に（５）統計処理は IBM SPSS Statistics 23を使用した。

⑦日常役割機能（精神）R.E. 68.95±16.71 81.83±15.75 ＊⑧心の健康 M.H.

67.73±11.04 70.91±16.56 n.s.

３．結果時に、以下の３項目の質問に対して自由に記述する（１）SF-36v2の０－100点法スコアリングの結果

形式のアンケート調査を行った。この調査は主催大SF-36v2の下位尺度項目を０－100点法でスコア

学が参加したもの一人一人の生の声を聞くこと、つまリングした場合の講座開始時と講座終了時との得点り実施した講座または運動プログラムについてどう

平均値の変化を表３及び図１に示した。

感じたかなどの所感を忌憚なき意見として聞き出す

健康関連 QOL の８つの下位尺度項目の得点平均

ことや、今後の展開のための改善点を検討すること

値の中の①身体機能：P.F.、②日常役割機能：R.P.、を目的として行っている。厳格な独立した調査項目と③ 体 の 痛 み：B.P. の ３ 項 目 が そ れ ぞ れ80.00か ら

して用いるには限界があると考えられるが講座につ79.09、76.15から75.58、53.45から48.00への低下をいての本音を聞くことができると判断し記載した。

示した。しかしその他のすべての得点平均値は向上

質問の項目の一つ目は「１）今回の講座のご感想した。検定を行った結果、「⑦日常役割機能（精神）:などがありましたら自由にお書きください。
」、二つ

R.E.」が Z 値 =－1.969、漸近有意確率（両側）p=0.049

目は「２）今後開催してほしい講座がありましたらであり有意な向上が認められた（p<0.05）。

＊＊：p<0.05

図２．０－100得点でスコアリングした場合の得点の変化－ 93 －

敬心・研究ジャーナル

図３．仰臥位骨盤前傾－後傾（膝を大きく曲げて）図７．ブリッヂングかかと上げ（レベル２）

図４．仰臥位骨盤前傾－後傾（膝を中程度曲げて）図８．ブリッヂングかかと脚上げ（レベル３）

図５．仰臥位骨盤前傾－後傾（膝を伸ばして）図９．両脚組右倒し

図６．ブリッヂング（レベル１）

図10．両脚組ヒップリフト－ 94 －

促通を目的とした介護予防運動プログラムの有効性しい授業で大変勉強になりました。」「⑦大変勉強になりました。受講内容を生活に役立てています。」「⑧楽しく学べましたが、４回では少なく感じます。」「⑨筋肉の写真・ビデオで良くわかりました。
筋肉の使い方がわかり良かったです。」であった。
二つ目の質問項目「２）今後開催してほしい講座がありましたら教えてください。」の記述内容は、①
記述なし、②記述なし、③「実践的な健康講座」、④
記述なし、「⑤スポーツマッサージを取り入れて欲図11．右チョッピング

しいです」、「⑥定期的に体操教室にように通えるといいなあと思いますが」、⑦記述なし、「⑧この４回では入りきれない内容なので慌ただしい。６回にしてもら。」「⑨太極拳」であった。
最後に、三つ目の質問項目「３）その他、要望な
どがありましたら自由にお書きください」の記述内
容では、「①筋肉名など覚えられなく、ペースが速いように思います。」「②先生が割と早口で、こちらがついていけない所がある。」「③定期的に講座をやってほしい。」、「④休憩を入れて長時間であっても良いかと思います。“わざわざ”来る方も多いので。」、

図12．左チョッピング

「⑤４回だけではなく８回シリーズでやっていただ
くと、より充実した講義になると思います。」「⑥来（２）自由記述式アンケート調査の結果
主催大学が実施した「講座についての感想」など

年度は開講日数を増やしていただきたい。」「⑦もっの自由記述式アンケート用紙の提出部数は９部でともっと詳しく知りたい気持ちもあり、８回コース

あった。その中には記述のない項目や誤字・脱字な賛成です。今回は数回（４回）なので通いやすいのどが見受けられたが、参加者の素直な気持ちや実感も本音です。（家族の都合もあるので）でも、また来がそのまま表現されており現場の雰囲気が伝わりや

年頑張って参加したいと思っています。」「⑧記述なすいと判断したので原文そのままを記載した。

し」「⑨記述なし」であった。

一つ目の質問項目の「１）今回の講座のご感想などがありましたら自由にお書きください。
」におい

４．考察

ての記述内容は、「①筋肉・体の構造についていろ

従来のリハビリテーションの考え方では機能不全

いろ知ることができ、興味を持ち始めるきっかけにに陥った患部・部位に直接アプローチすることによなりました。腰痛に不安がありましたが、日常的にり機能回復を促すことを主としてきた。PNF の考え気をつけることでよりよく生活できるような前向き方では、強い筋群を収縮することにより弱い筋群へな気分になれて良かったです。
」「②体全体が軽くのインパルスの溢れ出しにより強化することを、発なった。
」「③いろいろ知りたかった事が知れて良散 ８）（irradiation）と表現している。発散の効果は、かったです。理論に実践があって良い。実技の時間

例えば抵抗運動を行っている主働筋右上肢筋群からがもっとあっても良いかな。」「④先生の説明が理解直接生じるインパルスのオーバーフロー効果に基づしやすく良かったです。最初の講座は頭がパニックき、そのインパルスが体幹を通過し間接的に対角のになりましたが、先生の明るさで楽しく学べまし

左下肢筋群に働きかけていると考えられている。

た。
」「⑤大変わかりやすい説明で日常的に実践でき

本研究のこのプログラムは発散８）を使った間接法るの講義でした。ありがとうございました。」「⑥楽という考え方を応用し、対象者の刺激が必要な部－ 95 －

敬心・研究ジャーナル

位・場所に直接触れずにその効果が反映されるよううな身体的効果に併せて上記の運動の心理的効果がに、体位・負荷の方向・負荷強度・負荷のタイミン誘発され不安が軽減されることが各回の講座で繰りグなどを考慮し各エクササイズを順序だててプログ返された。これらの効果により講座終了時に QOL

ラミングしている。そのことにより自動的な関節可下位尺度項目の「⑦日常的役割（精神）（R.E.）」が動域（range of motion、以下 ROM）が改善され、動有意に向上（p<0.05）し、仕事や活動に対する心理

き易さや動作効率の改善などの効果があり QOL 下位的因子の影響が改善される効果が表れ、自由記述の尺度項目の平均値向上につながったと考えられる。

「よりよく生活できるような前向きな気分になれてしかし、神経－筋の促通を目的とした最適抵抗（低良かった」「体全体が軽くなった」などの主観的な効負荷強度）による軽運動のため、最大酸素摂取量の果の実感につながったことが考えられる。

増大による有酸素能力の向上や筋肥大による最大筋力の向上などの体力要素の行動体力を向上させるほ

５．謝辞

どの負荷強度運動ではなかったため、「①身体機能」、「②日常的役割（身体）」の QOL 下位尺度項目の平均
値は若干低下したことが考えられる。また有意な差はなかったものの「③痛み」の平均値も低下した。私見であるがその原因として以下が考えられる。2013

本研究にご協力いただいた全ての方々に心より感謝申し上げます。
引用文献
１）Dorothy E. Voss・Marjorie K. Inota・Beverly J Myers: 神経
筋促通手技

年の同質問紙を用いた報告５）では、痛みのあるもの
を対象者として２か月間同運動プログラムを実施しパターンとテクニック改訂第３版、pp4-5、

協同医書出版社、1997。
２）包國友幸・宮田浩二・小林正幸：高齢者・低体力者対
象運動プログラム実施報告②～膝痛改善運動プログラ

QOL 下位尺度項目の「③痛み」が有意に低下した結ム実施者の状態不安と運動後の感覚に焦点をあてて～。

果（p<0.05）であったが、実施回数も８回であり、対ウエルネス ジャーナル、4:56-59、2008。

象者の痛みに対し丁寧に運動プログラムを実施した

３）包國友幸・宮田浩二・小林正幸：高齢者・低体力者対ことが記されている。本研究では実施回数が４回と象運動プログラム実施報告④～人工透析患者の日常生
活 動 作（ADL） 能 力 に 焦 点 を あ て て ～。 ウ エ ル ネ ス

半分であり、自由記述からもわかるように「内容が多すぎた」「詰め込み過ぎだった」「８回ぐらいを希望する」などの記述が複数あり、講座内容のすべてを詰
め込もうとした様子が見られた。したがって、痛みを軽減するためにはたとえ講座がシラバスどおりに進ジャーナル、6:12-16、2010。
４）包國友幸・宮田浩二・小林正幸：即時効果を特色として開発した運動プログラムの中長期的な適応の効果 ― 低体力者を対象として ― 。ウエルネス ジャーナル、8:12-16、2012。
５）包國友幸・中島宣行：即時効果を特色とした運動プロ
グラムの適用が愁訴を持つ高齢者に及ぼす有効性につまなくても、より繊細に丁寧に実技を進めるべきであったことが反省点としてあげられた。

いて。ウエルネス ジャーナル、9:11-17、2013。
６）包國友幸：即時効果を特色とした運動プログラムの有効性 ― 肩こり・肩痛予防改善希望者の数値評価スケールに本研究までの調査では、１回の運動プログラム実施（肩プログラム）により運動後に肩の感覚が改善
し、状態不安値が低下したなどの即時効果を検証した 。同様に腰プログラム 、膝プログラム
６）

７）

２）

焦点をあてて。ウエルネス ジャーナル、10:19-23、2014。
７）包國友幸：即時効果を特色とした介護予防運動プログ
ラムの有効性 ― 腰痛予防・改善希望者の数値評価スのそれぞれの調査においても、腰・膝の感覚が改善し状
態不安値が有意に低下したなどの運動の心理的効果を含む即時効果を検証した。本研究では、第１回目

ケールに焦点をあてて。日本福祉教育専門学校研究紀
要、23: 7-15、2015。
８）Susan S. Adler・Dominiek Becker・Math Buck：PNF ハン
ドブック。pp1-42、クインテッセンス出版、1997。
９）Fukuhara S, Ware J E, Kosinski M, Wada S, Gandekに肩プログラム、第２回目に腰プログラム、第３回

B:Psychometric and clinical tests of validity of the JapaneseSF-36 Health Survey, Journal of Clinical Epidemiology,

目に膝プログラム、第４回目にはそれらを統合する運動プログラムを実施した。これら毎回の促通運動により発散 ８）が発生し PNF の促通効果つまり可動51,11:1045-1053, 1998.
10）福原俊一・鈴鴨よしみ :SF-36v2日本語版マニュアル。

性・自動的な関節可動域（ROM）の改善効果などが誘発され身体全体が動かし易くなった。またこのよ－ 96 －

iHope International 株式会社、京都、2004、2015.

受付日：2020年９月23日

研究ノート

日本福祉教育専門学校における留学生のやせと肥満
大国立大学法人谷修

富山大学名誉教授

学校法人 敬心学園

日本福祉教育専門学校校長

The Thinness and Obesity of Foreign Students at Japan Welfare Education College
Osamu Ohtani
Professor Emeritus, University of Toyama
President of Japan Welfare Education College

Abstract：The body mass indices (BMI) of 36 foreign students at Japan Welfare Education College were calculated as partof their studies. The percentage of underweight foreign students in their twenties was 20.0%, which was about the same asthat of Japanese females of the same age. Thin young females are vulnerable to irregular menstruation and amenorrhea, andlifestyle-related diseases. Furthermore, they tend to deliver low-birthweight babies, who in turn develop lifestyle-relateddiseases more frequently than normal-birthweight babies do (DOHaD). Thus, the thinness of young females affects thehealth of the next generation. It is important to advise young females to take in an adequate amount of energy. Foreign
female students classified as obese class I accounted for 16.0%, and for males, 33.3%. In order to reduce the risk of incurring
lifestyle-related diseases, these students should refrain from taking in an excessive amount of energy. There were an
extremely thin student (BMI<16.5) and an extremely obese (obese class III) student. As it is possible that they have someserious health concern, they both need to undergo careful medical examinations. As “Health Japan 21 (the Second Term)”
recommends, all of the students in the class should take an appropriate amount of food three times a day as meals comprisinga staple food, main dishes and side dishes, and do aerobic exercise such as walking ten thousand steps per day to promote
their health.
Key Words：Thinness, obesity, foreign students, lifestyle-related diseases, DOHaD
抄録：授業の一環として日本福祉教育専門学校における留学生クラス36名の体格指数（BMI）を算出した。20代

女子留学生のやせの割合は20.0％で、わが国のそれとほぼ同じであった。痩せた若い女性は月経不順や無月経になりやすく、生活習慣病に罹りやすい。さらに、低出生体重児を出産する頻度が高くなる。低出生体重児は成人病に罹りやすい（DOHaD 仮説）。このように若い女性のやせは次世代の健康にも影響する。適切な量のエネル
ギー摂取を指導する必要がある。肥満１度の女子留学生は16.0％、男子は33.3％であった。これらの学生に対しては過剰なエネルギー摂取を避けることで、生活習慣病の発症を抑えるよう指導すべきである。極度に痩せた男
子１名と極度の肥満（４度）１名は、何らかの疾患の可能性があるので、精査が必要である。「健康日本21（二次）」が推奨しているように、すべての学生が毎日、主食、主菜、副菜からなる３食を適量摂取し、10000歩の歩行などの有酸素運動行い、健康増進に努めることが期待される。
キーワード：やせ、肥満、留学生、生活習慣病、胎児プログラミング仮説－ 97 －

敬心・研究ジャーナル

はじめに

20

若い女性のやせ願望は強い。AKB48グループや坂道シリーズなど日本のアイドルグループをみても、

15

1

肥満1度

普通体重

低体重

メンバーのほとんどが極度に痩せている。強いダイ
エット志向は国際的にも問題になっている（Findlay

10

et al. 2004, Zhang et al. 2018, 竹下郁子 2018）  １-３）。や
せは本人が月経不順や無月経になったり、感染症や5

骨軟化症や生活習慣病に罹りやすくなったりするだけでなく、出産に際しては帝王切開になる確率が高0

く、低体重児を出産する確立も高くなる（Findlay et
al. 2004, Zhang et al. 2018, 竹下郁子 2018、福岡秀ス ク が 高 く な る（ 福 岡 秀 興 2010、 宮 崎 亮 一 郎2019）4, 5）。すなわち若い女性のやせは次世代の健康にも大きな影響を及ぼすのである。
日本福祉教育専門学校介護福祉学科の留学生クラスにおける生活指導と「食事に関連したこころとか

6
5
4
3
2
1
0

3

1
2

2

1

ベトナム

中国

ミャンマー

韓国

フィリピン

女子留学生の国別人数と BMI

普通体重

肥満1度

肥満4度

1
3

2
1

1

1

ベトナム」

中国

フィリピン

Fig. 3格指数（BMI：body mass index）を算出させた。そ
平成30年国民3

低体重らだのしくみ」の授業の一環として、学生自身の体のデータをわが国のデータ（厚労省1Fig. 2

興 2010、宮崎亮一郎 2019、佐田節子 2020）１-６）。
低体重の子どもは生活習慣病や様々な病気に罹るリ

13

男子留学生の国別人数と BMIが自身の身長と体重から BMI を計算した。
BMI は、WHO の国際分類に従い、低体重 <18.5、

健康 ･ 栄養調査報告） と比較し、留学生の低体重７）18.5≦普通体重 <25.0、25.0≦肥満１度 <30.0、30.0と過体重について考察した。

≦肥満２度 <35.0、35.0≦肥満３度＜40.0、40.0≦肥
満４度と分類した 8, 9）。

対象と方法
留学生クラスの構成は、女性27人、男性９人、うち女性２人が30歳代、他は20歳代であった（Fig. 1）。

結果

国籍はベトナム21人（女性18人、男性３人）、中国

留学生クラス全員の BMI の分布は低体重と肥満

８人（女性３人、男性５人）、ミャンマー３人（女性

１度がそれぞれ19.4％、普通体重が58.3％、肥満４

３）、フィリピン２人（女性１人、男性１人）、およ

度が2.8％であった（Fig. 4）。20代のみの BMI は低び韓国２人（女性２人）であった（Figs. 2, 3）。各自

体 重 と 肥 満 １ 度 が そ れ ぞ れ20.6 ％、 普 通 体 重 が55.9％、肥満４度が2.9％であった（Fig. 5）。20代女

女性30代
2人(6%）

子 留 学 生 の BMI は 低 体 重 が20.0 ％、 普 通 体 重 が

男性20代
9人(25%）

64.0％、肥満１度が16.0％であった（Fig. 6）。男子留学生の BMI は低体重22.2％、普通体重33.3％、肥満
１度33.3％、肥満４度11.1％であった（Fig. 7）。国籍別の人数と BMI は、Figs. 2, 3の通りであった。

考察

女性20代25人(69%)
Fig, 1

留学生クラスの性別と年齢

留学生クラスの20代女性のうち低体重者の比率（20.0％）は、わが国の20代女性のそれ（19.8％）７）よりわずかに0.2％高かった（Fig. 8）。この事は、ア－ 98 －

日本福祉教育専門学校における留学生のやせと肥満

肥満4度

肥満1度

2.8%

19.4%

低体重
19.4%

普通体重58.3%
Fig. 4

低体重

2.9%

20.6%

低体重者の割合と年次推移（20歳以上）

厚生労働省平成30年国民健康・栄養調査の結果の概要

ジア諸国からの20代女子留学生も同年代の日本人

肥満2度

肥満1度

Fig. 8

留学生の BMI

20.6%

女性とほぼ同程度に高い比率で低体重者を含んでいることを示している。サンプルサイズの最も大きい
ベトナム人女性についてみると、低体重17.6％であり、わが国の同年代（平成30年19.8％）よりも低い。
サンプルサイズの小さいミャンマー人３名のうちの低体重者２名が加わったために、20代女性留学生における低体重者の比率は高まって20.0％になったも

普通体重55.9%
Fig. 5のと考えられる。ベトナム人女性のやせ願望も強い

20代留学生の BMIといわれているが、サンプルサイズを大きくしなけ

肥満1度

低体重

16%

20%

れば国別比較はできない。
やせの女性は無月経になったり、感染症や骨軟化症や生活習慣病に罹りやすくなったりするだけでな
く、出産に際しては帝王切開になる確率が高く、低体重児を出産する確立も高くなる。さらに、やせた
若い女性が増えると、やがて栄養状態の悪い妊婦が増えることになり、出生時体重2500g 未満の低出生体重児が増加することにつながる。低出生体重児は普通体重64%
Fig. 6

II 型糖尿病、高血圧、脂質異常症、肝動脈疾患、脳20代女子留学生の BMI

肥満4度
11%

低体重
22%

がん、前立腺がん、睾丸がんなども低出生体重との関連が想定されている（宮崎亮一郎 2019）５）。このことは成人病胎児発症起源説、胎児プログラミング
仮説あるいは DOHaD（Developmental Origin of Healthand Disease）仮設として知られている。イギリスの

普通体重
34%
Fig. 7が明らかになっている。また、慢性閉塞性肺疾患、うつ病、統合失調症、行動異常、思春期早発症、乳

肥満1度
33%

梗塞に罹りやすく、血液凝固系も亢進しやすいこと

男子留学生の BMIDavid J. P. Barker が提唱した「出生時体重と、その後の高血圧、虚血性心疾患、糖尿病の発症が有意に相関する」という Barker 仮説を発展させたものである（Baker et al., 1989）10）。受精した時、妊娠中、及び乳－ 99 －

敬心・研究ジャーナル

児期の劣悪な環境により遺伝子の発現を調節するメと母親の妊娠中の栄養状態の関係は不明である。

カニズム（エピジェネティックス）に異常が生じる

DOHaD 仮説によると肥満の発生は以下の機序によために成人病に罹りやすくなるとする仮説である

ると考えられる５）。母体の低栄養によって子宮内発（ 福 岡 秀 興 2010、 宮 崎 亮 一 郎 2019、Barker et al.

育遅延あるいは子宮内発育制限が起こると、胎児の1989, Lucas 1991）。このように、若い女性の各臓器の発育が抑制され、エネルギー倹約型に適応

やせは次世代の健康にも影響するので、わが国にする。子宮内での適応型はエピジェネティックな機とって、留学生も含め若い女性のやせの率を低下さ序によって遺伝子発現調節を行うために、体内の環せることは極めて重要な課題である。

境に適した表現型は生後も持続し、対外環境が好転

4, 5, 10, 11）

BMI が16.4と極めて低い男子留学生がいた。本例

すると、むしろ過適応となる（Godfrey and Barker,の詳細は不明であるが、マルファン症候群（Marfan

2000）20）。この状態に対して、さらにエネルギー過

1896）12）、アジソン病（Addison 1855）13）、肺結核な

剰摂取や運動不足などの負荷が加わると、肥満、耐どの可能性を考えて精査する必要がある。マルファ

糖 能 異 常、 高 血 圧 な ど の 生 活 習 慣 病 が 発 症 す るン症候群は常染色体優性遺伝の先天異常で、フィブ（Gluckman and Hanson, 2004）21）。

リンと弾性線維の異常による結合組織病である。身

本調査は、やせの割合はアジア諸国からの留学生長が高く、両手を広げると身長よりも長く、手指がと日本の同年代女性とほぼ同じであることを示し

長いなどの身体的特徴がある。大動脈弁輪拡張症、た。低体重の母体からは、低出生体重児が生まれる

水晶体の異常などを伴う。大動脈解離を起こしやす率が高くなり、そのような子供は生活習慣病に罹りい。アジソン病は結核、自己免疫疾患、下垂体のやすいことを述べた。留学生も含めて、わが国で生ACTH 分泌不全などによって起こる慢性副腎皮質機活する若い女性の体重を適正に保つことは彼ら自身能低下症であり、食欲不振、全身倦怠感、体重減少にとってのみならず、次世代にとっても極めて重要が徐々に進行し、色素沈着が起こる。うつ、筋力低な課題である。厚生労働省によって「健康日本21

下、起立性低血圧、筋肉痛、低血糖、脱毛など様々（第二次）」22）が推進されているところであるが、主な症状が出現する（Addison, 1855）13）。結核は嘗て不

食、主菜、副菜からなる３食の摂取と、歩行数に換治の病であったが、わが国の結核患者の発生件数は算して１日１万歩の有酸素運動を推奨する必要があ

戦後急速に低下した。しかし、1996～1997年から罹る。特に朝食を必ず食べること、一駅余分に歩くな

患率が上昇に転じた。今日でも集団感染がしばしばどして今までよりも10分でも多く運動することを報道されている心がけるよう指導すべきである。

。近年、多剤抵抗性の結核が出

14-17）

現し、再び不治の病として恐れられている（Merker
et al. 2015）18）。
留学生クラスの中で19.4％が肥満１度、2.8％が文献
１）Findlay SM et al.（2004）Dieting in adolescence. Canadian
Paediatr Child Health 9: 487-91 https://www.cps.ca/en/

肥満４度であった。肥満１度の学生に対しては主食の炭水化物摂取量を80％程度に抑え、徐々に適正体

documents/position/dieting-adolescence２）Zhang L et al.（2018）To be thin but not healthy - The bodyimage dilemma may affect health among female university

重に近づけるよう指導した。栄養不足にならないよ

students in China. PLoS One. 2018 Oct 10;13（10）:e0205282.

うに摂取カロリーを制限すると寿命が延び、加齢に

doi: 10.1371/journal.pone.0205282. eCollection 2018.

伴って生じる病気の発症が遅くれることがアカゲザ

３）竹下郁子（2018）“ 戦後レベル ” の20代女子痩せすぎ問ルの研究で証明され、人にも当てはまると示唆され題。 痩 せ 妊 婦 は 子 ど も の 生 活 習 慣 病 を 引 き 起 こ す。
Business Insider Nov. 06, 2018, 11:00 AM https://www.

ている（Mattison et al. 2016）19）。
留学生36名中１名が高度の肥満を示していた（肥満４度）。現在のところ詳しい情報は得られていな
いが、本人の意思に反して授業中寝てしまうなどのbusinessinsider.jp/post-178875（2020年10月９日閲覧）
４）福岡秀興（2010）胎児期の低栄養と成人病（生活習慣病）の発症。栄養学雑誌68: 3-7
DOHaD（Developmental Origin of Health５）宮崎亮一郎（2019）

障害が発生している。内分泌系の疾患など様々な要因を考慮した検査と治療が必要である。本例の肥満－ 100 －and Disease）仮設 ― 我が国の周産期の現状と今後の課
題 ― http://www.jaog.or.jp/wp/wp-content/uploads/ 2019

日本福祉教育専門学校における留学生のやせと肥満/03/eae26d5cc26a44d86d0f83c00b76b8c4.

14）結核に16人が集団感染

福岡市の整骨院や専門学校、朝日新聞デジタル2019年11月14日 https://www.asahi.com/

pdf#search=‘DOHaD’（2020年10月16日閲覧）
６）佐田節子（2020）若い女性の「やせ対策」が急務なワケ。
日経 BP Beyond Health https://project.nikkeibp.co.jp/behealth/

articles/ASMCF45KNMCFTIPE013.html
15）岡山市で結核集団感染

７）厚生労働省（2020）平成30年国民健康 ･ 栄養調査報告。
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/kenkou_

60代女性と同居家族、勤務先関係者計６人。毎日新聞2020年７月10日 https://mainichi.

atcl/feature/00003/061500126/（2020年 10月９日閲覧）

jp/articles/20200710/k00/00m/040/140000c
16）北九州市で７人、結核に集団感染

１人死亡／福岡

毎日新聞2020年７月15日地方版 https://mainichi.jp/articles/

iryou/kenkou/eiyou/h30-houkoku_00001.html（2020年10月

20200715/k00/00m/040/062000c

８日閲覧）８）WHO: “Body Mass Index”. https://www.coreprinciples.com.

17）結核集団感染、東大阪で発生

市が発表／大坂毎日新聞 2020 年７月 10 日 https://mainichi.jp/articles/20200710/

au/online-personal-trainer2/item/body-mass-index.html（2020年10月16日閲覧）

ddl/k27/040/282000c

BMI チェックによって自分の肥満度と18）Merker M et al.（2015）Evolutionary history and global

標準体重を確認しよう。HelC+、https://www.health.ne.jp/

spread of the Mycobacterium tuberculosis Beijing lineage.

９）BMI チェックNat Genet 47: 242-249. https://doi.org/10.1038/ng.3195

bmi/（2020年10月16日閲覧）
10）Barker DJ et al.（1989）Weight in infancy and death from19）Mattison JA et al.（2016）Caloric restriction improves healthischemic heart disease. Lancet 2: 577-580

and survival od rhesus monkeys. Nature Communications
8:14063. DOI:10.1038 /ncomms 14063.

11）Lucas A（1991）Programming by early nutrition in man. Ciba

20）Godfrey KM and Barker DJ（2000）Fetal nutrition and adult

Found Symp 156-3850; discussion 50-35

disease. Am J Clin Nutr, 71:1344S-1352S.

. “Un cas de déformation congénitale des12）Marfan, A（1896）
quartre membres, plus prononcée aux extrémitiés, caractérisée21）Gluckman PD and Hanson MA（2004）Living with the past:

par l’allongement des os avec un certain degré d’amincissement”

evolution, development, and patterns of disease. Science,
305: 1733-1736.

［A case of congenital deformation of the four limbs, more
pronounced at the extremities, characterized by elongation of22）厚生労働省告示第四三十号：国民の健康の増進の総合

the bones with some degree of thinning］. Bulletins et Mémoires

的な推進を図るための基本的な方針。平成二十四年

de la Société Médicale des Hôpitaux de Paris. 13（3rd series）:（2012年）七月十日。

220-226.
13）Addison T（1855）On the constitutional and local effects of
disease of the supra-renal capsules. https://archive.org/
details/b21298786－ 101 －

受付日：2020年10月23日

研究ノート

社会福祉士及び介護福祉士国家試験における学習支援の検討
松永繁

新潟医療福祉大学

Consideration of learning support for national examination ofcertified social workers and certified care workers
Matsunaga Shigeru
Niigata University of Health and Welfare

抄録：社会福祉士及び介護福祉士の国家試験（以下、国家試験）の学習の基本は、自己学習であり、自己学習の成果が国家試験の合否を決めるといってもよい。この自己学習で重要となるのが学習方略の修得である。

本稿では、自己調整学習理論の枠組みに拠りながら、筆者のこれまでの国家試験に向けた教育実践を踏まえ、社会福祉士及び介護福祉士の国家試験の学習支援について検討していく。
学習者のニーズは、自分の「知らない」「わかっていない」ことの把握以降の学習方略の獲得である。つまり、具体的にどの教材を、どのように使用していけばよいかという条件的知識の獲得・発達に向けた支援が求められる。
結論として、自己調整学習が行えるように具体的なスキル獲得を目的とした学習支援が必要である。
キーワード：自己調整学習、介護福祉士、社会福祉士、国家試験

１

からないということもある。よって、まず、国家試

はじめに大学・専門学校等の社会福祉士及び介護福祉士養成校では、国家資格である社会福祉士及び介護福祉

験に向けた学習方法を伝え、自己学習ができるように支援する必要性が考えられる。

士の資格取得に向けた国家試験対策が行われている。

隣接領域における国家試験に関する学習支援につ

社会福祉士及び介護福祉士の国家試験（以下、国家試

いての先行研究では、看護師、理学療法士、薬剤師験）の学習の基本は、自己学習であり、その自己学習等を対象とした検討がなされている１）２）３）４）。本稿の成果が国家試験の合否を決めるといってもよい。

では、自己調整学習理論の枠組みに拠りながら、筆この自己学習で重要となるのが学習方略の修得で者のこれまでの国家試験に向けた教育実践を踏まある。集中力やモチベーション、基礎学力も重要でえ、社会福祉士及び介護福祉士の国家試験の学習支

あるが、それだけではなく、国家試験の受験に関し援について検討していく。

た学習方法の修得も必要となる。
しかし、国家試験受験を目指す学生は、国家試験

２

目的に関する学習方略が獲得できていない場合もある。

自己調整学習理論５）６）７）の枠組みを用いて、社会

この背景は、筆記試験を課さない試験により学校

福祉士及び介護福祉士の国家試験の学習について検に入学することで、試験に向けた学習方法自体が分討していく。

－ 103 －

敬心・研究ジャーナル３

受験を向かえてしまうことになる。

用語の定義

そのため、教員は、学生が学習方略を獲得し自己自己調整学習
メタ認知、動機づけ、行動において、自らの学習過程に能動的に関与して進められる学習のことをい学習が行えるように支援していくことが求められる。
以下では、自己調整学習理論に拠りながら具体的う。

な支援について検討していく。

４

考察（２）自己調整学習に必要となる基本的な知識・ス（１）国家試験に関した学習教材の分類

キルの獲得に向けた支援

国家試験受験に向けた学習にあたっては、使用する学習教材が重要となる。学習教材を整理すると、

まず、国家試験に関した自己調整学習に必要とな「基礎知識及び重要知識の獲得と理解の学習に使用る基本的な知識・スキルについて述べる。筆者が必する教材」、「自身の到達度を理解するための教材」、

要と考える基本的な知識・スキルは以下の通りで「アウトプットのための教材」、「出題事項の予測をある。

含めた学習教材」があげられる。

①

国家試験に関した学習教材の特徴と活用目的について知っている。

まず、「基礎知識及び重要知識の獲得と理解の学習に使用する教材」では、テキストや参考書、イン②

行政が出している各種報告書・白書の存在と閲
覧方法（ウェブ）を知っている。

ターネットにおける各種サイト、行政の報告書・白書、行政出版のパンフレットなどが該当する。次に、③

ウェブにおいて、各種検索ができる（信頼性の順位付けもできる）。

「自身の到達度を理解するための教材」としては、模擬試験問題や過去問題集、模擬問題集などが該当す④

テキスト・参考書の「索引」の活用方法を知っており、実際に活用できる。

る。そして、「アウトプットのための教材」は、主に一問一答式の問題集を中心に、上述した模擬試験問

教員は、まず、国家試験に関した学習教材特徴と題や過去問題集、模擬問題集が該当する。
最後に、「出題事項の予測を含めた学習教材」で活用目的の紹介、行政が出している各種報告書・白は、行政の各種報告書や白書がある。この「出題事書の存在の理解の有無の確認と閲覧方法（ウェブ）

項の予測を含めた学習教材」については、少し説明の紹介、ウェブにおいて、これら各種の検索ができしておく。国家試験の出題範囲は、大項目・中項

るかどうかの確認と方法について伝えていくことが目・小項目と分類され、示されている。出題は、大・必要である。

中項目に沿って、具体的な問題が出されるが、何がその他に、テキスト・参考書の「索引」の活用方出題されるのかを予想するのは容易ではない。試験法の確認と「活用できる」ように具体例を示しながでは、最近の社会・福祉分野の動向を反映させた問ら方法を伝えていくことも必要である。
以上の学習支援は、国家試験に向けた自己調整学

題が出題されることもある。よって、直近の社会・福祉分野の動向を把握することで、得点に結びつく

習開始前の準備段階の支援となる。

場合もある。そのための学習教材が「出題事項の予（３）条件的知識の獲得・発達に向けた支援

測を含めた学習教材」なのである。
これらの教材をいかに使いこなしながら学習を進

次に、自分の「知らない」「わかっていない」こと

めるかが合格の鍵となる。つまり、学習者は、どのへの気づきのための学習支援である。自分の「知ら教材を、どの場合に使うのかといった条件的知識がない」「わかっていない」ことへの気づきは、国家試必要となるのである。

験の学習を深めていくために有効なものとなる。なしかし、上述した背景から学習者はこの条件的知識が不足しており、結果、目の前の多くの教材に振ぜなら、早期にどの分野が苦手なのか、何を学習していけばよいのかが明確になるからである。

り回されたり、うまく学習教材を活用できないまま－ 104 －

これらのことは、国家試験における学習ではよく社会福祉士及び介護福祉士国家試験における学習支援の検討

しては、例えば、筆者は調べたい事項の資料の取得言われていることである。
さて、例えば、A 科目の問題１を解いたとする。

方法について、「調べたい用語 + 関連すると思われそこで、自分の「知らない」「わかっていない」こと

る省庁名」を入れることで、信頼できる資料に行きの把握ができたとする。では、そこからどのような着く可能性が高まることを伝えている（図１）。

教材を活用して学習を進めていくかという学習方略

次に、ウェブ上で条文が確認できることを伝えが具体的に示されていないと、学生は学習を進めてる。国家試験では、法律の条文を原文で確認するこ

いくことが難しい。

とが非常に重要となる。なぜならば、国家試験におよって、自分の「知らない」「わかっていない」こ

ける設問は、条文を基にして問うものも存在するかとの把握以降の学習方略の獲得が学習者のニーズとらである。よって、条文の確認が必要であるが、なるのである。

ウェブ上で検索できる方法を知っていれば、確認もつまり、具体的にどの教材を、どのように使用し容易にかつ効率的にできるようになる（図３）。
次に、ウェブ上で各種行政のパンフレットの取得ていけばよいかという条件的知識の獲得・発達に向方法を伝える。

けた支援が必要となる。
（a）具体的な方略
まず、過去問題集もしくは模擬試験問題を解く中で、「知らない」「わからない」事項の把握を行う。
そして、「知らない」「わからない」用語が出てきたとする。その際の学習の方法としては、以下の手順がある。
①

解説を読む。用語のチェック。

②

参考書等の索引で掲載箇所を確認し、実際に内図１

資料の探し方を伝える①（筆者作成）

図２

資料の探し方を伝える②（筆者作成）

容を確認する。
③

関連する法律の条文を確認する。

④

それと同時に、ウェブ上で、関連する行政の資料の確認を行う。

⑤

行 政サイトパンフレットを確認して知識の整理。また、ウェブ上で実際の機関のホームペー
ジを閲覧する。

なお、以上の手順を筆者は「芋づる式学習法」と呼んでいる。この芋づる式学習法により、ピンポイン
トの内容と関連知識の学習が可能となる。
（b）支援内容
まず、ウェブ上において、国の省庁や行政のサイトの閲覧方法及び信頼できる資料の取得方法を伝えることが必要となる。
手順としては、行政のホームページの紹介と白書などの報告書の掲載箇所について伝える。そのうえ
で、具体的な方法を伝える。伝える具体的な内容と－ 105 －

図３

ウェブ上での法令検索方法を伝える（筆者作成）

敬心・研究ジャーナル

国の省庁や都道府県及び市町村が出している市民向けの各種パンフレット・リーフレットも国家試験出題される可能性のある事項も見立てができるようになる。
筆者はよく「国家試験は、国がアピールしたい、の有効な学習教材となる。
パンフレット・リーフレットは、内容をコンパク
トに整理してあり、なおかつ、視覚化を意識して、知っておいてもらいたい事項を出題すると言われている」ということを話している。

図表やイラストが多く使用されているからである。

学生には、白書を活用しながら社会や福祉の動向を

このパンフレット・リーフレットを活用すること把握し、出題される可能性のある事項を見立てていくで、これまで獲得した知識の整理（統合化）が図れことで、得点の上乗せを図れることを伝えていく。

る。基本的に、パンフレットは、テキスト・参考書、ウェブ上での資料を確認し、知識が頭に入った時点（５）アウトプットの方法
国家試験勉強では、インプット、つまり知識を獲で使用すると効果的である。
これらのパンフレットの活用方法を伝え、国の省得していくことも大切であるが、それと同等にアウ

庁や都道府県及び市町村のウェブサイトのどこにパトプットの作業が重要となる。つまり、思い出す作

ンフレットやリーフレットが掲載してあるのか、閲業である。
多くの学習者はインプットに時間を費やし、アウ覧できるのかを学生に伝えていく。
以上が、「知らない」「わからない」用語が出てきた

トプットはおろそかになる傾向がある。よって、学生には、アウトプットの重要性と方法（テクニック

際の学習の方法として、学生に伝える内容となる。

も含む）について伝えていく必要がある。
まず、アウトプットの最も簡単な方法は、街を歩（４）戦略的視点を持った国家試験対策「出題事項の予測を含めた学習教材」の箇所でもいていて目に入ってくる福祉関連の用語について、述べたように国家試験の出題範囲は、大項目・中項

その都度、自身で説明をしてみることである。例え目が示されている。これらは、もちろん網羅的に理ば、「社会福祉法人〇〇」と記載された車が走ってい解をしておく必要がある。一方で、毎年、過去取りるとする。そうしたら、「社会福祉法人」についてど上げられなかった新たな事項が出題される。その出れだけ説明ができるかを試すのである。「社会福祉題事項は、直近の施策や制度、福祉の動向でのキー法人の理事は…、監査は…何人で…」といった具合

ワードなどである。

である。そして、うまく説明ができなかったら、ま

例えば、第31回（平成30年度）社会福祉士国家試

だあやふやであるという確認ができる。

験の問題26（現代社会と福祉） においては、ヘイ

その他には、自身が教員になったつもりで、事項

トスピーチが取りあげられた。よって、現在の社会を取りあげて、声に出しつつ、紙にポイントなど書や福祉の動向を理解しておくことで得点に結びつく

きながら（板書するようなイメージ）、説明してみることになる。では、どのような学習方法を学生に伝ことである。

８）

このような方法を学生に伝えながら、アウトプッ

えればよいか。
現在の社会や福祉の動向を把握するのに役に立つ

トの方法についても伝えていく。

のが、行政省庁が出している白書である。この白書を基に施策や制度、福祉の動向を把握しながら、次５

回に出題されそうな事項について確認していく。

結論

以上、筆者が長年、国家試験の学習者に伝えてきその他、「内閣府」や「厚生労働省」のホームペーた学習方法を基に述べてきた。

ジには、直近の施策がまとめて掲示してあるため、上述したように、国家試験学習は自己学習が中心

これらのサイトを利用しながら動向を把握することとなる。よって、学習方略を知らなければ、効果的もできる。ここでの動向を把握するとは、「現在、国な国家試験に関する学習はできない。

は、何を重点に置いて、施策を進めようとしている

最後に、国家試験の学習は、メタ認知を働かせ、のか」を理解することである。この理解ができれば、自身の学習の調整を自己で行っていく自己調整学習－ 106 －

社会福祉士及び介護福祉士国家試験における学習支援の検討のスキルが必要となる。そのため、国家試験対策においては、学習の最初の段階で、自己調整学習がで２巻 99-106。
４）沼尻幸彦・木村聡一郎・夏目秀視（2018）「薬剤師国家試験対策支援の取り組みを振り返って」『城西情報科学

きるための具体的なスキルを伝えていくことが必要

研究』25号、55-63。

である。

５）塚野州一・伊藤崇達・中谷素之

参考文献

６）バリー・J. ジマーマン・ディル・H. シャンク（2006）

学習１）三木研作（2019）「看護師国家試験合格を意識した能動的学習支援」『日本赤十字豊田看護大学紀要』14巻１号、を利用した学生主体のグループ学習 ― 看護学部２年次

理論と実践の新たな展開へ」北大路書房。

「自己調整学習の理論」北大路書房。
７）藤田正・冨田翔子（2012）「自己調整学習に及ぼす学習
動機および学習方略についての認知の影響」『教育実践17-26。
２）唐沢博子・板山稔・藤田佳代子ほか（2020）「動画配信他（2012）「自己調整開発研究センター研究紀要』21巻、81-87。
８）社会福祉振興・試験センターの国家試験対策の活動 ― 」『目白大学高等教育研究』26号、2-30。
３）越野八重美（2019）「理学療法士国家試験対策時の模擬試験結果と自己学習量との関係」保健医療学雑誌 10号－ 107 －

ホームページ＜ http://

www.sssc.or.jp/index.html ＞2020年10月20日最終閲覧。

受付日：2020年10月28日

研究ノート

韓国における社会福祉士の養成と現況
高橋

日本福祉教育専門学校

明

美

非常勤講師

敬心学園職業教育研究開発センター

客員研究員

Education and Current status of Certified Social Worker in South Korea
Takahashi Akemi
Japan Welfare Education College Part-time Lecturer
Keishin-Gakuen Educational Group Research, Development and Innovation Center for
Vocational Education and Training Visiting Researcher

要旨：本研究は、韓国における社会福祉士の養成とその実践現場を明らかにすることを目的とする。韓国では2018年の社会福祉事業法改正により社会福祉士養成科目と実習時間の増加が行われるとともに、それまで各職能団体の認定資格であった医療社会福祉士、学校社会福祉士、精神健康社会福祉士が国家資格化されることが決まっている。また、韓国の社会福祉士は110万人以上養成され、約１割が社会福祉施設を中心とした現場実践を行っている。韓国の社会福祉士の特徴としては日本と比して数が多いこと、領域別の資格も社会福祉士が基盤であること、補修教育と呼ばれる現任教育が必修であることが挙げられ、これはそのまま日本への示唆と言える。
また一方で、２級資格保持者が多いために質の確保を図ること、総合的な対応力を図ることが課題と考えられる。
キーワード：韓国社会福祉士、特定領域社会福祉士、社会福祉士養成科目、社会福祉士現場実習、補修教育

あった福祉サービスを一般層に拡大し、2025年まで

１．研究の背景と目的
韓国は伝統的に家族での扶養意識が強く、子どもにはコミュニティケアの完成を目指すとして、地域の養育や高齢者介護は家族を中心に行ってきた。しにおける横断的な支援体制の構築と福祉専門職の拡かし2020年９月末現在、高齢化率は15.7％、合計特充を進めている。

殊出生率は0.92と日本を上回る少子高齢化と、ソウ

韓国にも日本と同様の名称を持つ「社会福祉士」

ル特別市（以下ソウル市）を含む首都圏に1,300万人がいるが、2018年の社会福祉事業法改正で、それまが住む一極集中が進み、一世帯当たりの人員は2.59

で各職能団体の認定資格であった医療社会福祉士、人、一人暮らし世帯が全世帯の29.8％、一人暮らし

学校社会福祉士、精神健康社会福祉士の国家資格化

高齢者の比率も7.2％に達しており（韓国統計庁が決まり、社会福祉士養成課程も改正されるなど大ホームページ）、社会の変化とともに扶養意識も変きな転機を迎えている。しかし、韓国の社会福祉士

わってきた。

についての先行研究は多くはない。これらを踏ま

また革新政権であるムン・ジェイン大統領は「包え、本研究は韓国の社会福祉士の養成制度とその実

容的福祉」のスローガンの下、低所得者層中心で

践現場について明らかにすることを目的とする。

－ 109 －

敬心・研究ジャーナル

社会福祉士１級は、社会福祉事業法第11条第３項

２．研究の方法
本研究は文献研究である。社会福祉士の職能団体の規定により国家試験に合格した者である。国家試である社団法人韓国社会福祉士協会発行の『2019年

験を受験するには、大学以上の場合は２級取得後す社会福祉士統計年鑑』を中心に、保健福祉部（筆者ぐに可能であるが、専門大学（筆者注：２年制）や

注：厚生労働省に相当）の行政資料および報道資

それ以外の２級取得者は１年以上の社会福祉事業経料、先行研究など公表された資料で社会福祉士の概験が必要である。社会福祉士１級の合格基準は、全要を明らかにした後、特徴や課題、日本への示唆に

科目総点の60％以上、各科目満点の40％以上の得点

ついて考察を行う。本研究は日本社会福祉学会倫理が必要と厳しく、2018年の合格率は34.2％であった

規程を遵守している。

（表２）。
社会福祉士２級は、①大学院で社会福祉学または

３．研究結果

社会事業学を専攻し修士学位または博士学位を所得（１）社会福祉士の概要

した者、②大学や専門大学で社会福祉専攻教科と社

社会福祉士は社会福祉事業法第11条に規定され会福祉関連科目を履修して卒業した者、③大学卒業

た国家資格である。また2021年から医療、学校精神後保健福祉部長官が指定した教育訓練機関で12週の特定分野については、社会福祉士１級を取得した

以上社会福祉事業に関する教育訓練を履修した者、後、一定の実務経験や研修を経て、試験に合格する④社会福祉士３級資格証を取得した後、３年以上社ことで国家資格を得る予定である。

会福祉事業の実務経験がある者、⑤外国の大学また

韓国では1950年の朝鮮戦争を契機に多くの民間は大学院で社会福祉学または社会事業学を専攻し学

社会事業機関が社会福祉事業を始め、韓国社会に専士以上の学位を取得した者で保健福祉部長官が認定

門ソーシャルワーカーの必要性を認識させるようにした場合となっており、対象者は日本より幅広い。

なったとされ（李 2000：55-86）、社会福祉士制度

なお社会福祉士３級は、2017年の社会福祉事業法改および職能団体である韓国社会福祉士協会の沿革を

正により2019年から廃止され、経過措置のみ残ってまとめると表１のようになる。なお、韓国社会福祉

いる。

士協会は、
「社会福祉士が幸せならば国民はもっと

表２は2019年末現在の韓国の社会福祉士の数を幸せだ」をスローガンに、社会福祉に関する専門知示している。有資格者の総数は110万人を超えてお識や技術の普及、社会福祉士の専門性と処遇向上のり、社会福祉士２級が全体の85％程度と、圧倒的多ために活動するほか、社会福祉士資格証の発給を保数を占めている。社会福祉士の業務としては、社会健福祉部から受託している。

福祉事業法施行令第６条（社会福祉士の採用）で、
表１

韓国における社会福祉士制度の変遷

年

内容

1965

個別社会事業家協会設立

1967

韓国社会事業家協会へ名称変更

1970

社会福祉事業法制定 社会福祉事業従事者資格証発給

1972

IFSW 加盟

1982

社会福祉士倫理綱領制定

1983

社会福祉事業法改正。社会福祉士１級から３級が制定。

1985

韓国社会福祉士協会へ名称変更

2003

第１回社会福祉士国家試験実施

2016

社会福祉士資格停止および廃止条件新設

2017

社会福祉士３級廃止（2019年から施行）

2018

社会福祉事業法改正により、社会福祉士養成課程見直し
家資格化

出典）韓国福祉士協会ホームページ
（http://www.welfare.net/site/intro/associationHistories1960_10.jsp

および特定領域（学校、医療、精神健康）社会福祉士の国

20200913閲覧）および韓国保健福祉部2018年11月23日報道資料より筆者作成－ 110 －

韓国における社会福祉士の養成と現況

表２



年度

社会福祉士資格証年度別発給現況（累計）

総計
当該年度

１級
累計

当該年度

累計

（単位：人、％）

２級
合格率

当該年度

３級
累計

当該年度

累計

2015

75,848789,071

6,783

123,677

31.6

68,871

652,274

194

13,1202016

75,198864,269

9,528

133,205

47.0

65,508717,782

162

13,282

2017

73,771

938,040

5,603

138,808

26.9

68,005785,787

163

13,445

2018

81,607

1,019,647

7,311

146,119

33.5

74,177859,964

119

13,564

2019

87,472

1,107,119

7,747

153,866

34.2

79,724

939,6881

13,565出典）韓国社会福祉士協会（2020）『2019年社会福祉士統計年鑑』P181表１および P182表２を筆者一部改変① 社会福祉プログラムの開発および運営業務、②施

表３

設入居者の生活指導業務、③社会福祉が必要とされる人への相談業務が挙げられている。また雇用労働部（筆者注：厚生労働省に相当）の職業分類では、「多様な社会的、個人的問題を抱えている人と子ども、青少年、老人、障害者など保護が必要な人を対象に、社会福祉学および専門知識を利用して問題を診断し、解決して社会によく適用できることを助けるものをいい、社会福祉計画、相談、事例管理（筆者注：ケアマネジメント）、資源連結など行う者をいう」となっている（雇用労働部 2018：179）。

社会福祉士養成機関

機関名
大学
遠隔大学

（単位：ヶ所）

機関数
４年制

283

２年制

318

４年制

34

２年制

6

大学院

267

生涯教育院（単位銀行）

101

計

1,009

出典）韓国社会福祉士協会ホームページ社会福祉士養成機関より筆者作成（http://lic.welfare.net/lic/ViewLicEduOrganInfo.
action 20200323 閲覧）

社会福祉士有資格者のうち、実際に現場実践を

1990年代から生涯教育院制度が普及していたが、行っている者の数については、韓国社会福祉士協会

2002年に生涯教育院で単位銀行を通じた社会福祉が2017年12月末に行った調査では、11万6233人、従士２級資格取得が可能となった。この結果、2000年

事率は11.5％であった（韓国社会福祉士協会 2018：は社会福祉士資格取得者7,154人のうち１級が4,423

156）。また韓国には社会福祉法人および社会福祉施人（61.8％）、２級が2,492人（34.8％）、３級が239設で従事している社会福祉士およびその他の社会福人（3.3％）であったのに対し、生涯教育院での資格

祉機関に勤務する社会福祉士を対象とした「補修教取得が可能となった2005年は、社会福祉士資格取得

育」（筆者注：日本の現任教育。詳しくは後述）が存者25,354人のうち１級が4,421人（17.4％）、２級が在 す る。 こ の 補 修 教 育 の2019年 の 受 講 者 は10万

20,348人（80.3％）、３級が585人（2.3％）となり（韓3636人 で あ る の で（ 韓 国 社 会 福 祉 士 協 会 2020：国社会福祉士協会 2018：57-58）、資格取得者が急191）、現場実践を行っている社会福祉士は資格保有増するとともに、級別構成が大きく変化し、２級資者の約１割程度と推測できる。

格者が多数となっている。表４は社会福祉士の資格
取得経路を示したものであるが、やはり生涯教育院（単位銀行）で資格取得をしたものが全体の34％以（２）社会福祉士の養成（a）養成機関上とかなり多いことがわかる。

社会福祉士の養成機関数と内訳は、表３に示すと（b） 養成科目

おりである。表３のうち、遠隔大学とはオンライン

韓国では2019年の社会福祉事業法施行規則の一で授業をする大学であり、生涯教育院とは、「単位認

部改正で、社会福祉士の養成科目等が変更された。

定などに関する法律」に基づいて実施される生涯学

具体的には、選択科目の履修数が４科目12単位から習のための機関である。生涯教育院等で一定の基準

７科目21単位に増え、（筆者注：１科目３単位）、実のもとに取得した単位は「単位銀行制」によって認習についても時間数および実習指導者についての要

められ、資格や学位の取得が可能である。韓国では件が変更され、2020年度より適用されている。

－ 111 －

敬心・研究ジャーナル

現在の養成科目は表２の通りであり、大学および

関が保健福祉部による選定制に大きく変わった。実専門大学の場合は、必修科目を10教科30単位以上

習指導者については社会福祉士資格証１級を取得し（選択科目７科目21単位以上）を履修して、社会福た後、３年以上の社会福祉実務経験があるか、社会祉士２級の資格者証を得る。

福祉士資格証２級を取得した後、５年以上の社会福

今回の改正では、養成科目に家族相談および家族

祉事業実務経験がある者が２名以上必要となり、小治療、国際社会福祉論、福祉国家論、貧困論、事例

規模の社会福祉施設では実習受け入れが難しくなっ

管理論（筆者注：ケースマネジメント論）、社会福祉て い る。 な お、2020年 の 社 会 福 祉 実 習 機 関 はと文化多様性、社会福祉と人権といった科目が追加

5,851ヶ所であった（保健福祉部 2020年６月１日告されている。必修科目を見ると、社会福祉法制、社示）。

会福祉政策、社会福祉調査、社会福祉行政など、政策系の科目が多い。日本で社会福祉士国家試験の受（３）社会福祉士の実践現場

験資格を得るには、19科目をすべて履修する必要が

韓国では社会福祉事業法第13条（社会福祉士の採あるが、韓国は個別分野に関しては「選択」となっ用および教育など）において、「社会福祉法人およびており、社会福祉の主な対象領域である「貧困・児社会福祉施設を設置・運営する者は大統領令に決め

童・高齢・障害」といった分野も選択であることがるところにより社会福祉士をその従事者で採用し、特徴である。また青少年福祉、プログラム開発と市長や知事などに報告しなければならない」と規定

いった日本にはあまり見られない科目もある。な

しており、老人余暇福祉施設や保育園などの例外をお、プログラムとは行事やアクティビティ、事業企除いた社会福祉施設および社会福祉法人には、社会画などを意味している。

福祉士の採用義務、すなわち必置義務がある。なお、（c） 社会福祉現場実習

採用にあたり社会福祉士１級、２級の区別はない。

韓国でも日本と同様に社会福祉現場実習が必修と社会福祉士の配置基準は施設ごとに決まっておなっており、前述の改正で時間数が120時間から160

り、例えば療養院（筆者注：特別養護老人ホームに時間に増加し、日本の実習前教育に相当する実習セ相当）は、老人福祉法施行規則職員配置基準により、

ミナーも15時間から30時間に増えた。さらに実習機

定員30人以上の施設であれば社会福祉士を１名配関選定制や評価方法の明確化等が図られた。特に実置（入所者100名を超える度に１名追加）する。ま習先については．社会福祉事業を遂行する機関、法た、施設長は、社会福祉士か医師・看護師でなけれ人、施設又は団体であることが明文化され、実習機ばならないという要件もある。

表４

社会福祉士資格証学歴別発給現況

級数

学歴

単位

正規教育課程単位銀行（生涯教育院等）

１級
人（単位：人、％）

２級

（％）

人

３級
（％）

人

小計
（％）

人

（％）

専門大学

7,619

0.7

272,492

24.6

294

0.0

280,405

25.3

大学

70,586

6.4

165,770

15.0

191

0.0

236,547

21.4

大学院

5,001

0.5

20,207

1.8

29

0.0

25,237

2.3

外国大学

102

0.0

280

0.0

2

0.0

384

0.0

小計

83,3087.5

458,749

41.4

516

0.1

542,573

49.1

専門大学

8,223

0.7

146,600

13.2

147

0.0

154,970

14.0

大学

2,209

0.2

27,397

2.5

1

0.0

29,607

2.7

時間制

6,059

0.6

192,862

17.4

3

0.0

198,92418.0

小計

16,491

1.5

366,859

33.1

151

0.0

383,501

34.6

養成教育

206

0.0

2,573

0.2

2,394

0.2

5,173

0.5

その他

53,861

4.9

111,507

10.1

10,5041.0

175,87215.9

合計

153,866

13.9

939,68884.9

13,565

1.2 1,107,119

100.0

出典）韓国社会福祉士協会（2020）『2019年社会福祉士統計年鑑』P184 表５－ 112 －

筆者訳、一部改変

韓国における社会福祉士の養成と現況

表５
区分

教科名

社会福祉士養成科目

履修科目
大学・
専門大学

大学院

区分

社会福祉法制と実践

社会福祉の歴史

社会福祉実践技術論

社会福祉と文化多様性

社会福祉実践論
社会福祉政策論
社会福祉調査論
社会福祉行政論

社会福祉資料分析論
社会福祉指導監督論
産業福祉論
児童福祉論

２科目
７科目
６単位以上
21単位
選択
（科目当たり （科目当たり
医療社会福祉論
（旧科目：医療社会事業論） ３単位以上） ３単位以上）
女性福祉論

家族福祉論
家族相談および家族治療
国際社会福祉論
老人福祉論
福祉国家論

大学院

社会福祉倫理と哲学

人間行動と社会環境
地域社会福祉論

選択

大学・
専門大学

社会福祉と人権６科目
10科目
18単位以上30単位以上（科目当たり （科目当たり３単位以上） ３単位以上）

社会福祉現場実習

更生福祉論

履修科目

社会保障論

社会福祉概論必修

教科名

ボランティア論
障害者福祉論

２科目
７科目
６単位以上
21単位
（科目当たり （科目当たり３単位以上） ３単位以上）

精神健康論
精神保健社会福祉論
青少年福祉論

貧困論

プログラム開発と評価

事例管理論

学校社会福祉
（旧科目：学校社会事業論）

社会問題論※備考：教科目の名称が上記の表と同じでなくとも、教科の内容が上記の表と同じだと保健福祉部長官が認定した場合は、その教科名は上
記表の教科目とする。
（筆者注：旧科目名および二重下線は筆者挿入。二重下線は新設科目である）
出典）社会福祉事業法施行令別表１「社会福祉学専攻教科と社会福祉関連教科」を筆者訳一部改変

韓国で「社会福祉施設」とされている施設は、保韓国社会福祉士協会では2018年に保健福祉部お健福祉部と女性家族部の所管であり、内訳は表６のよび女性家族部所管の社会福祉施設等で働く社会福

とおりである。

祉１万5000名に質問紙調査を実施し、3,275人（男

施設における社会福祉士の具体的な業務は、療養性960人、女性2,309人、無回答６名）の社会福祉士

院の場合は、入所相談、ボランティア受け入れ、プから回答を得ている（韓国社会福祉士協会 2020：

ログラム立案、地域との連絡・連携、施設によって24）。この調査に応えた社会福祉士のうち、2,847人

は個別支援計画の作成などである（高橋 2012：25-（87.3％）が社会福祉施設に勤務し、このうち生活施

39、2020：67-78）。

設が1,122人（34.7％）、利用施設が1,724人（52.6％）

また施設ではなく行政に「社会福祉専担公務員」であった。また専担公務員237人（7.2％）、学校・医として採用され、社会福祉関連業務を行う社会福祉

療・精神の特定分野が 192人（5.9％）であり、施設士もいる。専担公務員は自治体が設置した住民セン

で働く社会福祉士が多数を占めている。社会福祉士

ターにも配置され、福祉総合相談を担当する。住民

１級の保有率は全体では44.3％であったが、生活施センターは日本でいう出張所と福祉事務所の役割を

設 は27.9 ％、 利 用 施 設 は47.2 ％、 専 担 公 務 員 は持っており、社会福祉士は生活保護受給者への支援

67.8％、特定領域は85.9％と領域により大きな差がや児童、障害、高齢など各分野の相談と対応や、家あった（韓国社会福祉士協会 2020：95）。

庭訪問をはじめとしたアウトリーチを積極的に行社会福祉士としての勤務年数は、５年以下が1,311

い、地域におけるニーズの発見を行っている（高橋人（40.0％）、６～10年が864人（26.4％）、11～15年

2019：103-115）。

が521人（15.9％）、16～20年が331人（10.1％）、21年－ 113 －

敬心・研究ジャーナル

表６「社会福祉施設」の種類
所管部署

施設種類

細部種類

関連法
利用施設
在宅老人福祉施設
老人住居福祉施設
老人余暇福祉施設
老人医療福祉施設
老人福祉法
老人保護専門機関
虐待被害老人専門シェルター
老人働き口支援機関
農漁村地域のために「老人福祉法」第31条老人福祉士
農漁村住民の保健福祉増進のための施設を総合的に配置した複合老人福祉施設を設置、

特別法
運営可能
生活施設

老人福祉施設複合老人福祉施設

児童養育施設

児童相談所

児童保護治療施設

地域児童センター

児童臨時保護施設

児童福祉施設児童適用施設自立支援施設児童保護専門機関

共同生活家庭家庭委託支援センター
障害者地域社会リハビ
リ施設

障害類型別居住施設
保健福祉部

重症障害者居住施設

障害者福祉施設

障害者職業リハビリ施設

障害養幼児居住施設

障害者医療リハビリ施設

障害者短期居住施設

保育園

精神療養施設

乳幼児保育法

精神リハビリ施設中利 精神健康増進及び精神疾患者福祉サー
ビス支援に関する法律
精神リハビリ施設中生活施設 用施設

精神保健施設野宿者総合支援センター

野宿者自活施設
野宿者施設

野宿者リハビリ施設

野宿者一時保護施設

結核・ハンセン病施設

社会福祉館

社会福祉事業法

地域自活センター

国民基礎生活保障法

野宿者療養施設

社会福祉館、
結核・ハンセン病施設
地域自活センター

みんなトルボムセンター

野宿者給食施設
野宿者診療施設
野宿者相談所

一般支援施設自活支援センター

外国人支援施設

性売買被害相談所

性暴力被害者保護施設

性暴力被害相談所

家庭暴力被害者保護施設

家庭暴力相談所

自立支援共同生活家庭
性暴力保護施設
家庭暴力保護施設

野宿者等の福祉及び自立支援に関する
法律

みんなトルボムセンター 児童福祉法

青少年支援施設

性売買被害者支援施設

母子家族福祉施設

女性
家族部

障害者福祉法

障害者生産品販売施設

障害者共同生活家庭

保育園

児童福祉法

緊急電話相談性売買防止及び被害者保護等に関する法律
性暴力防止及び被害者保護などに関する法律
家庭暴力防止及び被害者保護などに関する法律（基本、共同、自立）
母子家庭福祉施設

ひとり親家庭福祉施設 （基本、共同、自立）

ひとり親家庭福祉相談所 ひとり親家庭支援法

未婚母子家庭福祉施設（基本、共同）
多文化家族支援センター
健康家庭支援センター

青少年福祉施設

一時支援福祉施設

多文化家族支援センター 多文化家族支援法
健康家庭支援センター

青少年シェルター

青少年自立支援館

青少年治療リハビリセンター
青少年福祉支援施設

出典）保健福祉部（2020）『2020年社会福祉施設管理案内』P5

筆者訳－ 114 －

健康家族基本法

青少年支援法韓国における社会福祉士の養成と現況

韓国学校社会福祉士協会に登録している学校社会

以 上 が158人（4.8 ％） で（ 韓 国 社 会 福 祉 士 協 会

福祉士は、2019年現在1,452名である（韓国学校社2020：95）、経験の浅い社会福祉士が多い。
また1,874名に離職経験があり、その平均回数は

会福祉士協会 2019b：５）。

2.27回で、離職理由は、勤務環境および福利厚生の（b）医療社会福祉士

不足、組織の発展展望およびビジョンの不足、個人

韓国では、1973年に「大韓医療社会事業者協会」

的理由、職場の上司や同僚とのコミュニケーションが発足している。韓国の医療社会福祉士の役割と今不 足 の 順 で あ っ た（ 韓 国 社 会 福 祉 士 協 会 2020：後についてまとめた崔（2019：31-43）によると、

134-135）。

1958年には既にソーシャルワーカーが病院に配置されており、その後大病院に次々に導入が図られた（４）特定領域（学校・医療・精神健康）社会福祉士

後、1973年の医療法施行令が公布され総合病院に社会福祉士を置くという法的根拠が整ったとする。

（a）学校社会福祉士
学校社会福祉士の認定制度については、すでに大医療社会福祉士は、上級総合病院、総合病院、病門（2008：41-53）が概要をまとめている。学校社会院、療養病院、医院などで精神医学社会事業、リハ

福祉士は、社会福祉士１級を取得したうえで、一定

ビリテーション社会事業、脆弱階層に対する経済支の研修を受け、協会の認定試験に合格しなければな

援、緊急医療費支援事業、災害医療費支援事業、保らない。現状は韓国社会福祉士協会および韓国学校

健所がん患者支援事業、難病医療費支援事業など医

社会福祉士協会の認定資格であるが、2021年の国家療費支援事業に対する案内および支援を行うもの

試験化を予定している。

で、さらに昨今はコミュニティケア推進との関連

学校社会福祉士の業務としては、「学生問題に対で、医療機関と地域との連携を行う役割としてそのするケースマネジメント、地域社会支援開発及び連重要性が強調されており、2017年末で877人が医療携、開発相談、集団相談、障害学生学校適用支援、社会福祉士として従事している（保健福祉部 2018

父母相談、危機介入、学校暴力への対処および予防、

年11月23日報道資料）。

教師及び父兄教育、飲酒、喫煙、インターネット中

また、医療社会福祉士協会では、サムスンなどの毒、児童虐待などの相談および支援」であり、「小中大企業や韓国共同募金会、民間等から寄付や補助金

高校、特殊学校や教育長、教育支援庁、教育福祉セを得て、小児重病患者医療費支援事業、脆弱階層へンターで勤務する」で、2017年末で1,285名であっのネットワークづくりと医療費支援事業、自殺企図

た（保健福祉部 2018年11月23日報道資料）。

患者支援事業、生計費支援、青少年歯科治療費支援

現行の学校社会福祉士協会の認定試験は、受験要件が複雑なため、学校社会福祉士協会でまず書類審など様々な事業を直接行っている（大韓医療社会福祉士協会ホームページ）。

査をしたのちに、認定資格を受験することになって

医療社会福祉士は、現在は韓国社会福祉士協会おいる。受験資格を得るには、①社会福祉士１級資格

よび大韓医療社会福祉士協会の認定資格であり、社所持、②学校社会福祉論履修、③児童福祉論または会福祉士１級を取得したうえで一定の研修を受け、教育学関連科目を１科目以上履修という３要件を満協会の試験に合格しなければならない。現行の医療

たしたうえで、240時間以上の学校関連実習か各学

社会福祉協会の認定試験は、①教育部が認めた社会校における６カ月以上の勤務経験、あるいは社会福

福祉（事業）専攻をした社会福祉士１級資格所持者

祉機関での学校社会福祉関連業務を１年以上担当しで、②研修認定機関で１年研修制度を履修し、③医たという実習または実務要件がある。実習は、学校

療社会福祉士協会が主管する研修終結評価を受けて社会福祉事業を行っている学校であり、スーパーバ

合格した後に、④医療社会福祉士協会が主管する医イザー資格（１級所持者経歴３年以上、２級保持者

療社会福祉士資格試験に合格して韓国社会福祉士協

経歴５年以上）を持った社会福祉士の下での実習で会および大韓医療社会福祉士協会が合同して資格者なければ認められない（韓国学校社会福祉士協会証を発給するという流れで、①から④をすべて満た

ホームページ）。

す必要がある。研修機関の要件は、社会事業（福祉）－ 115 －

敬心・研究ジャーナル

部署が独立している機関、臨床医療社会事業活動が管 理 統 合 支 援 セ ン タ ー、 韓 国 賭 博 問 題 管 理 セ ン

臨床課との協働体系によって実施されている医療機

ター、自殺予防センター、トラウマセンター、精神関、大韓医療社会福祉士協会で認める研修スーパー

健康福祉事業支援団、保健所精神保健チーム、洞住バイザーが社会事業（福祉）部署に常勤している機民センターなどがある。

44機関、定員は

現行の精神健康社会福祉士は、保健福祉部で指定89名となっている（大韓医療社会福祉士会ホーム

した研修機関で理論教育150時間、実習教育830時

ページ「医療社会福祉士研究教育制度」）。

間、学術活動20時間、計1,000時間を履修することと関となっており、2020年８月現在

国家資格化に際しては、2020年８月現在内容の検なっており、研修機関は2020年４月現在、114機関

討が続いているが、理論教育40時間、臨床研修960時である。なお研修機関には、１級精神健康社会福祉

間、計1,000時間の教育という現行の研修教育に沿っ士が常勤しているか、２級精神健康社会福祉士が３て準備が進められ、2021年の実施を予定している。

人以上常勤であることが求められ、研修機関のスー（c）精神健康社会福祉士

パーバイザーが修了を認定する。研修後、精神健康

精神健康社会福祉士は、学校社会福祉士や医療社

社会福祉士２級を取得し、精神健康社会福祉士協会

会福祉士とは違い、「精神健康増進および精神疾患が実施する昇級試験を受けて精神健康社会福祉士１者福祉サービス支援に関する法律」の第17条「精神級となる（韓国精神健康保健社会福祉士協会ホーム

健康専門要員」に、精神健康臨床心理士、精神健康ページ）。2020年８月現在、2021年の国家資格化に看護師とともに規定されている。

むけ、現行の研修内容をもとに検討が続いている。

精神健康社会福祉士は、社会福祉士１級所持を前提とし、その後同法施行令別表１の精神健康専門要（５）補修教育員資格基準により、１級と２級が定められている。

2008年に施行された社会福祉事業法第13条第２

１級は①社会福祉学または社会事業学の修士以上の項において、「社会福祉法人または、社会福祉施設に学位を所持し保健福祉部長官が指定した研修機関で従事する社会福祉士は定期的に人権に関する内容が３年（２級資格取得のための期間は含まない）以上

含まれた補修教育を受けなければならない」と規定

研修した者か、②精神健康社会福祉士２級取得後精されており、この補修教育は韓国社会福祉士協会が神健康増進施設、保健所または国家・地方自治体か受託し実施している。補修教育対象者には年間８時

ら精神健康増進事業の委託を受けた機関・団体で５間以上の受講が義務付けられ、もし受講しなかった

年以上勤務した経歴（単純事務など保健福祉部長官

場合は、社会福祉事業法第58条により、300万ウォが定めた業務を除外）がある者、精神健康社会福祉

ン以下の過怠金が賦課されるという規定が設けられ士２級は、社会福祉士１級を所持し研修機関で１年ている。また、義務対象に含まれていない社会福祉以上研修した者となっている。なお、精神健康社会

関連機関に従事している社会福祉士も、希望対象者

福祉士は年12時間の補修教育を受けることが、同法として補修教育を受講することができる。

９条、17条により定められている。保健福祉部20182019年度の受講対象者は、義務受講者５万5740人

年11月23日報道資料によると、2017年末で5,710人（うち受講済者５万46人）、希望対象者４万7896人、（１級 1,368人、２級 4,342人）である。

（うち受講済者２万6855人）、総対象10万3636人（う

業務は同法施行令別表２に定めがあり、精神健康専門要員として施設の運営や精神疾患がある者へのち受講済者７万6901人）となってる（韓国社会福祉士協会 2020：193）

支援を行うほか、精神健康社会福祉士として社会補修教育の内容は必修領域と選択領域に分かれてサービス支援に対する調査、精神疾患があるものやおり（表７）、うち４時間についてはオンラインでのその家族に対する社会福祉サービスの支援について受講が可能である。

の相談・案内とされている。勤務場所としては、精この補修教育は日本の認定社会福祉士制度とも一神医療機関（総合病院、精神科病院）、精神健康福祉部似ている部分もあるが、韓国の場合は補修教育がセンター、精神リハビリ施設、精神療養施設、中毒現場実践者にとっては義務であることが特徴であ－ 116 －

韓国における社会福祉士の養成と現況

表７

補修教育内容および講義回数（2019）（単位：回）

領域

備考

1 社会福祉の倫理と価値
2 社会福祉実践

回数
1,270

必修

928

3 社会福祉人権

406

4 社会福祉政策課題と法12

5 社会福祉行政
6 社会福祉調査研究選択

7 特別分野機会を確保して動機付けを図るとともに、社会福祉士の横のつながりを作るという点でも効果がある。
これら相談援助職の有資格化、社会福祉士を基盤とした資格の再体系化、現任教育の義務化は、そのまま日本への示唆とすることができよう。
しかし、一方課題としては以下の三点が考えられる。

142
1,266
1,086

出典）韓国社会福祉士協会（2020）『2019年社会福祉士統計年鑑』
P193表19および韓国社会福祉士協会補修教育センターウェ
ブサイト https://edu.welfare.net/Main.cmd?cmd=centerHistory
Info&pMode=Info&MENUNO=0 2020年9月25日閲覧より
筆者作成

第一は、数の多さと反比例する部分ではあるが、質の確保である。有資格者の多くをしめる社会福祉士２級は科目履修だけで取得でき、国家試験の受験は必要ではない。もちろん国家試験の合格だけでその専門性が定まるわけではないが、国家試験を受けていないということは、知識習得の有無を客観的に確認ができていないことである。生活施設や利用施る。しかし一方で、現場の社会福祉士からは、補修設においては社会福祉士２級が70％を占めており、教育の内容が段階的でなくレベルアップにつながら知識や技術の向上を図るため、１級資格取得へ向けない、内容が毎回同じであるといった不満も聞かれた体系的な研修等も必要となってくる。
第二は、総合的な相談対応力である。韓国ではている。

2025年までに「コミュニティケア」を完成させるとし４．考察ている（保健福祉部：2019）。地域には多様な課題を韓国における社会福祉士の養成と実践について、抱えた住民が暮らしており、地域で活動する社会福その特徴や課題を考察すると、特徴としては以下の

祉士も、多様化な相談に対応をしていかなければな

三点が挙げられる。

らない。しかし韓国の社会福祉士の養成課程では第一は、社会福祉士資格保有者の多さと社会福祉「貧困、高齢、児童、障害」といった対象・分野別の施設等配置義務による、相談業務の有資格化であ

科目は選択科目であり、包括的・総合的な相談に応る。

じる知識や技術が習得できるか、疑問も生じる。

韓国の社会福祉士は110万人以上と、日本に比し第三は、経験年数および勤続年数の短さである。

て非常に多い。社会福祉法人および社会福祉施設に勤務環境および福利厚生の不足、組織の発展展望おは社会福祉士の配置が義務付けられているが、社会よびビジョンの不足などで、そもそも実践経験の経

福祉士有資格者が多いからこそ、配置が担保できる

験が浅い社会福祉士が、離職するという現状があっという面もある。また、社会福祉施設以外の施設やた。経験の蓄積が知識や技術の向上につながるとい機関においても、相談援助業務担当としては、実質う対人援助職の特性を考えると、継続した実践が質

上社会福祉士有資格者が採用されている。

の向上につながっていく。実践経験を積み、離職を

第二は、資格の再体系化である。今回の社会福祉防ぐためには、給与等の処遇改善についてはもちろ

事業法改正により、「医療・学校・精神」という特定んであるが、サポートの一助となるスーパービジョ

分野の社会福祉士の国家資格ができたことで、社会ン体制の確保も求められよう。実際に以前洞住民セ

福祉士を基礎資格とし、その上に特定分野の社会福ンターで働く社会福祉士にインタビューを行ったと祉士を積み上げる取得させるという構図で再体系化

ころ「チーム長がスーパービジョンをできないことが図られた。これをもとに、今後は、例えば高齢、も課題だと思う」という現場の声もあった（高橋障害などの実践分野ごとの国家資格化が拡大する可2019：103-115）。
韓国では「補修教育」が義務で、学習の機会は確能性もあるだろう。
第三は、現任教育の義務化である。補修教育には、保されている。しかし一方では、内容についての批

時間や内容など検討の余地はあるが、しかし学習の判もあるため、補修教育を経験年数や職位、分野に－ 117 －

敬心・研究ジャーナル

応じて作り直し、さらにはスーパービジョンも組み込むなど段階化および体系化を図ることで、より有意義にすることができるのではないだろうか。
本研究は、コロナウィルスの流行拡大の影響で渡韓しての調査を実施することができず、社会福祉士の概要を明らかにするのみに終わってしまった。今後は、現場での社会福祉士とその実践に焦点を当て、その内容や特徴、日本との差異、日本への示唆についてさらに研究を進めていきたい。

韓国学校社会福祉士協会（2019a）「2019年次報告書」
韓国学校社会福祉士協会（2019b）「2019全国学校社会福祉事
業運営現況資料」
韓国社会福祉士協会（2018）『社会福祉現場実習および資格
制度改善方向研究』
韓国社会福祉士協会（2020）『2019年社会福祉士統計年鑑』
雇用労働部（2018）『雇用職業分類2018解説書』（韓国語報道資料）
保健福祉部2018年11月23日報道資料「医療社会福祉士、学校
社会福祉士、国家資格新設」
保健福祉部2019年８月12日報道資料「社会福祉士資格履修科目増加」（引用文献）
崔銀珠（2019）「韓国における医療社会福祉の発展過程に関する一考察

保健福祉部2020年６月１日報道資料「社会福祉現場実習機
関選定現状告示」― 医療社会福祉士の成り立ちを中心に― 」福祉健康科学研究（14）、031-043福山平成大学

大門俊樹（2008）「学校ソーシャルワーカーの資格認定シス
テムに関する一考察 ― 韓国における学校社会福祉士資格制度を通して」、『学校ソーシャルワーク研究』（３）、（インターネット資料）
韓国統計庁41-53、日本学校ソーシャルワーク学会

高橋明美（2012）「韓国高齢者入所施設におけるソーシャル
ワーカーの役割：期待と実態」『社会福祉士・精神保健福祉士海外研修・調査事業報告書』25-39、社会福祉振興・試験センター
高橋明美（2019）「韓国高齢者福祉の最新動向─ソウル特別市を中心に」明治学院大学社会学部付属研究所研究所年報（49）、103-115、明治学院大学
高橋明美（2020）「韓国の老人長期療養施設におけるサービ
ス提供計画の実態と今後の課題」明治学院大学社会学部
付属研究所研究所年報（50）、67-78、明治学院大学

100大指標jsp?menuId=10&NUM=1010&searchKeyword=&freq=&cn

李英分・株本千鶴（2000）「韓国社会福祉士の現況と課題」、『東京都立大学人文学報』（310）、55-86

KOSIS

http://kosis.kr/conts/nsportalStats/nsportal-Stats_0102Body.
tUpdate=Y

2020年10月１日閲覧

大韓医療社会福祉士協会ホームページ
or.kr/

http://www.kamsw.

2020年８月28日閲覧

韓 国 学 校 社 会 福 祉 士 協 会 ホ ー ム ペ ー ジ http://www.kassw.
or.kr/page/s1/s1.php

2020年９月18日閲覧

韓 国 精 神 健 康 社 会 福 祉 士 協 会 ホ ー ム ペ ー ジ http://www.
kamhsw.or.kr/

2020年９月16日閲覧

韓国社会福祉士協会ホームページ

2020年９月25日閲覧「社会福祉士沿革」 http://www.welfare.net/site/intro/association
Histories1960_10.jsp「社会福祉士養成機関」http://lic.welfare.net/lic/ViewLicEduOrgan
Info.action「補修教育センター」https://edu.welfare.net/Main.cmd?cmd=ce
nterHistoryInfo&pMode=Info&MENUNO=0（韓国語資料）
保健福祉部（2019）「地域社会トルボム統合先導事業推進計画」
保健福祉部（2020）『2020社会福祉施設管理案内』－ 118 －

受付日：2020年11月６日

第17回

第17回

敬心学園職業教育研究集会（旧学術研究会）報告

敬心学園職業教育研究集会（旧学術研究会）報告

学校法人敬心学園では、2020年11月８日（日）第17回敬心学園職業教育研究集会（旧学術研究会）を Zoom
により、開催した。以下にプログラムと講演概要（スライドの抜粋含む）および、分科会（口演発表）座長からの報告を掲載します。

＜プログラム＞◆開会ご挨拶～講演

10：00～11：05（Zoom ウェビナーによる開催）◇開会ご挨拶など

学校法人敬心学園

理事長

小林

光俊

ほか

◇講演

テーマ：これからの日本に必要な言語の教育「言語技術」の有効性
講演者：つくば言語技術教育研究所

◆分科会

所長

三森

ゆりか

氏

11：20～12：30（Zoom ミーティングによる開催）◇分科会Ⅰ……職業教育、学生指導
座長：原葉子（日本福祉教育専門学校）
演

職業教育

題

名

発

福祉施設と若年無業者の親和性に関する研究―若年無業者の福祉業界への職業教育の探求―

表

者

檜垣昌也

学生指導

日本のヤングケアラー研究の動向と到達点

河本秀樹

学生指導

介護福祉士専門学校生の学校生活に対する充実感と学習動機の関係性

上村幸子◇分科会Ⅱ……授業技術
座長：浮谷英邦（日本医学柔整鍼灸専門学校）
演

授業技術

題

名

発

エクセルのハイパーリンクを使用した授業準備表の作成方法―フォルダ整理術の一環として―

表

黒木豊域

授業技術

令和２年度前期のオンライン授業実施の報告（１）

兼子啓太郎

授業技術

令和２年度前期のオンライン授業実施の報告（２）天野陽介－ 119 －者

敬心・研究ジャーナル◇分科会Ⅲ……授業技術・学習内容
座長：齊藤

美由紀（日本福祉教育専門学校
演

授業技術

題

兼

職業教育研究開発センター）名発

分かりやすい資料と分かりにくい資料の比較検討―学生と教員へのアンケートを通じて―

表

者

遠藤久美子

学習内容（介護福祉士・社会福祉士）
遠隔での介護実習の学習効果を検証・報告する意義はあるか

大石恵子―先行研究検索を通し考える―
学習内容（柔道整復師・鍼灸師）

渡邊靖弘

臨床実習におけるルーブリック（学習到達度表）活用方法

大島貞昭―教育課程等の見直しに役立つ―

青木春美◇分科会Ⅳ……学習内容
座長：手塚雅之（日本リハビリテーション専門学校）
演

題

名

発

学習内容（介護福祉士・社会福祉士）

表

高橋明美

韓国社会福祉士の現状と養成教育
学習内容（理学療法士・作業療法士）
作業療法におけるスピリチュアルケアの要素について

坂本俊夫―スピリチュアル・クライシスの状態が推測された事例分析からの考察―
学習内容（柔道整復師・鍼灸師）

大隅祐輝１

第４回フロリダトレーナー研修の動向

西村優一１―University of Central Florida との研修―

渡邊靖弘２－ 120 －

者

第17回

講

敬心学園職業教育研究集会（旧学術研究会）報告

演：これからの日本に必要な言語の教育「言語技術」の有効性
講演者：三森

講演内容
１．

ゆりか

氏（つくば言語技術教育研究所所長）＊スライドは一部抜粋（つくば言語技術教育研究所の確認なく、スライド内容等の使用は禁止）

言語技術教育の概要
・古代ギリシャに由来するグローバススタンダードの言語教育
・言語技術は、主に欧米言語圏で一般的な母語教育であり、その上に載る全ての教科の指導方法が言語技術に基づく
・社会での生活 / 企業での仕事にも欠かせない言葉の力－ 121 －

敬心・研究ジャーナル

２． 具体的な内容
２．
１ 対話
日本人が不得手とするわかりやすい対話の方法と質問力について
２．
２ 物語
物語を構造的に捉える方法
２．
３ 視点
様々な視点から対象を捉える方法
２．
４ 説明
空間配列の手法を用いたわかりやすい説明の技術
２．
５ 分析
非
 連続型、連続型のテクスト情報を扱うために不可欠の批判的、分析的思考であるクリティカル /シンキングの実施方法＊スライドは一部抜粋（つくば言語技術教育研究所の確認なく、スライド内容等の使用は禁止）－ 122 －

第17回

分科会Ⅰ

敬心学園職業教育研究集会（旧学術研究会）報告とを将来の仕事に生かしたい、等）の学習動機の高

職業教育・学生指導（座長）日本福祉教育専門学校

原葉子

分科会Ⅰは３名の登壇者と30名以上のオーディさと、学校生活の充実度との間に正の相関関係があることが明らかにされた。質疑応答では、留学生の回答についての質問や（今回の対象者には含まれず）、分析視点の取り方についての提案などが出さ

エンスの参加のもと、開催された。
第一報告は、聖徳大学短期大学部の檜垣昌也氏にれた。
初の ZOOM 開催であったが、登壇者、参加者双方よる「福祉施設と若年無業者の親和性に関する研究― 若年無業者の福祉業界への職業教育の探求 ― 」の積極的な議論の展開があり、充実した分科会とであった。人材不足が課題の福祉施設（おもに介護なった。登壇者、参加者、またスムーズな進行をし業界）における、若年無業者（ひきこもりやニートてくださったスタッフにこの場を借りて御礼申し上など）の就労可能性を考察したもので、報告者によげる。一方で、通常であれば会終了後に行われるイる質的調査研究と、先行研究の知見検討がベースとンフォーマルな意見交換などの場が設けられなかっなっている。若年無業者の職業適性の捉え直しや、たのは残念であり、今後の課題として提起しておき介護業界における人事戦略、就労のあり方の変革またい。

で含めた提言が行われた。質疑応答では、介護業界
における就労継続にあたっての適性についての知見や、実際にひきこもりやニートの経験者が介護施設に就労する事例についての質問が出され、可能性は分科会Ⅱ十分にあることなどが示された。

（座長）日本医学柔整鍼灸専門学校

第二報告は、職業教育研究開発センター客員研究員の河本秀樹氏による「日本のヤングケアラー研究の動向と到達点」であった。ヤングケアラーとは

授業技術
浮谷

英邦

分科会Ⅱは授業技術について３つの演題発表がありました。

「大人が担うようなケア責任を引き受け、家事や家第一報告（授業技術①）は日本福祉教育専門学校

族の世話、介護、感情面のサポートを行っている18

ソーシャル・ケア学科、黒木豊域氏より「エクセル歳未満の子ども」とされ、イギリスを中心に研究がのハイパーリンクを使用した授業準備表の作成方法進んでいるが、日本では研究の歴史が浅い。報告で― フォルダ整理術の一環として ― 」のタイトルでは、15件の先行研究についての検討が行われ、「介発表がありました。

護の社会化」が十分でない現状や、一方で家族に対ハイパーリンクとは何か？から始まり、その作りする介入に専門職が躊躇しがちなこと、家族全体へ方と授業準備表作成～フォルダの整理に至るまで、の支援のあり方の検討なども今後の課題として残さ画像を駆使しながらのきめ細かい説明がなされまし

れていることが示された。質疑応答においては、ヤた。結果、ハイパーリンク実践による段取りの改善

ングケアラー支援のための考え方の方向性等についや授業準備作成表による準備度合いの可視化などのて議論が行われた。

利点と同時に使用上の注意点も示され、大変興味深

第三報告は、新潟医療福祉カレッジの上村幸子氏

く拝見できました。

による「介護福祉士専門学校生の学校生活に対する第二報告（授業技術②）は日本医学柔整鍼灸専門

充実感と学習動機の関係性」であった。介護福祉士

学校事務局・教務グループ、兼子啓太郎氏による専門学校生の学校生活の充実感と学習動機の関係性「令和２年度前期のオンライン授業実施の報告を明らかにするため、「学習動機の２要因モデル」（１）」でした。

（市川伸一）を基に A 介護福祉士専門学校２年生46

今春から国内にも蔓延し、現在もなお世界中で猛名を対象に行われた、量的調査の結果が報告され威を振るう新型コロナウイルス。その感染拡大に全た。結果として、６つの学習動機中、「充実志向」（新

国民が直面し、同校も新年度授業について早急な対しいことを知りたい、等）と「実用志向」（学んだこ

応に迫られました。その際実施されたオンライン授－ 123 －

敬心・研究ジャーナル

業について本年３月から８月にかけての活動をまと－」では、各教員が独自で作成している授業資料にめ、発表されました。内容はオンライン導入の検討

ついて、分かりやすい資料と分かりにくい資料の比から始まり、学生の通信端末所持調査や WEB 会議

較検討を行った結果に関する報告がなされた。

システムの比較検討など事前準備を実施、さらにオ

同校の専任教員及び鍼灸学科の１・２年生を対象

ンライン授業開始からその後の展開までを鮮やかにとし、調査を実施した結果は次のとおりである。教紹介されました。

員については、これまで資料作成に関する授業を受

第三報告（授業技術③）は同校鍼灸学科、天野陽

けたことのある教員は２割にとどまり、８割の教員

介氏による「令和２年度前期のオンライン授業実施

が資料作成の授業を受けた経験がなく、独自の学びの報告（２）」でした。こちらは兼子氏の報告（授業を参考にして資料作成を行っていることが明らかに

技術②）に続き、本年度第１期または第２期に同校された。学生の立場からは、わかりやすい資料の項

でオンライン授業を行った鍼灸・柔整両学科の専任目として、１）ポイントが分かりやすい、２）図表が教員を対象に Google フォームによる無記名のアン

適宜ある、３）見やすい、４）構成段落が整っていケート方式による調査報告でした。結果、同校におる、という４項目が上位に上がり、これらは学生へ

いてはほとんどの教員がオンライン授業初体験で提示する資料の必須の留意事項であることを示しあったため試行錯誤して取り組み、従来の対面式とた。また、重要箇所の表現方法、構成段落、文字・オンライン方式との異同を感じていたとのことで

行間、図表の有無についての比較検討を行い、どのす。そして今後の課題として両方式の良い点を理ような資料が見やすくわかりやすいのかを考察、分解・活用し、オンライン対応の授業の仕方を模索・

かりやすい資料のルールを統一しておくことで、習熟させながら IT 技能を向上させ、配信環境を整え

個々の教員の資料作成の負担軽減や作成作業のス

る必要性を分かり易く丁寧に説明されました。

ピードをあげることが期待できるとの示唆があった。

この分科会Ⅱは発表者お三方とも時宜を得た演題

本研究では、文章内の行間、間隔、文字の大きさ

発表でして、私ども教員が明日からでも取り組むべ

等、見やすい資料の形式として具体的な数値も示さき内容でした。いずれの発表も完成度が高く、特にれ、オンライン授業では特に授業資料の重要度は高後半２題のオンライン授業対応報告はコロナ禍によく、資料の質向上は喫緊の課題であると結んだ。授る緊急事態の中で果敢に取り組まれ、その経緯を業資料は、教員のセンス・技術に左右されやすく、

ZOOM で発表するに至っては特筆すべきものと存

教材の質にばらつきが出やすいことから、教職に携じます。

わる者にとって非常に有効な報告となった。同時

最後にこの分科会Ⅱ開催につき、オンライン操作に、授業の質向上に関わる非常に重要な課題提起でに不慣れな座長を最後までサポートしてくれたホスもあり、ppt 資料の配色の工夫や教員に対する資料

ト役の実行委員、共同ホストに心より感謝します。

作成研修の必要性等も今後の調査研究に是非加えて頂きたい。
第二報告、上智社会福祉専門学校 大石恵子氏による「遠隔での介護実習の学習効果を検証・報告する分科会Ⅲ意義はあるか ― 先行研究検索を通し考える ― 」で

授業技術・学習内容（座長）日本福祉教育専門学校 兼 職業教育研究開発センター

齊藤

美由紀

本分科会では、授業技術及び学習内容に関して３

は、Covid-19感染拡大の影響により施設実習が困難になっている現状が背景として示されたうえで、遠隔での施設実習を行った A 専門学校における事例を報告。遠隔での介護実習の学習効果を検証・報告する意義の有無に関して、先行研究から検証した結果

名の登壇者が報告を行った。
第一報告、日本医学柔整鍼灸専門学校の遠藤久美が示された。結論として、現状では、遠隔での介護

子氏による「分かりやすい資料と分かりにくい資料

実習の学習効果についての報告は見当たらず、今の比較検討－学生と教員へのアンケートを通じて後、実践事例に基づき検証・報告する意義が明確に－ 124 －

第17回

敬心学園職業教育研究集会（旧学術研究会）報告なった点と、利用者と直接的に向き合う介護実習な導入が始まっている現状であり、今後、小・中学校

らではの体験をすることは困難でありながらも、事において導入されることも予想される。このような前学習や教員の遠隔指導との組み合わせにより、遠現状において、本研究は適正な評価指標を学生に提隔での臨地実習が効果的になる可能性について示唆

示することの重要性を再認識させる有意義な報告でされた。

あった。同時に、評価ルーブリックを作成するメ

また、このテーマはコロナ禍において大変大きな

リットは、教員も学生も達成すべき課題が明確にな課題として各校が直面していることであり、参加者

り、現在の課題習得状況に応じてその改善点がよりより多数の質問が上がった。実際に、オンライン実

分かりやすくなるといった点が挙げられるが、その習を行った際の学生に対するネット環境支援につい活用を適切に行い、適切な指導へとつなげていくこて、利用者とのオンライン面談について、介護過程とが重要である。そのような意味から、今後、ルーの展開方法について、具体的な実習カリキュラムにブリック評価の結果を学生へどのようにフィードついて等の質問に対する A 専門学校の取り組み事例

バックし、どのような指導へと繋げていくか、そのも紹介され、非常に意義深い報告であった。

活用方法について、今後の発展的な研究に大いに期

今年度は、多くの専門学校でこれまで通りの実習

待したい。

が行えない状況となっているが、発想の転換を行
い、オンラインだからこそ学べること、やはりオンラインでは学べないことについての調査分析へと発展させ、これからの新しい実習方法、学習方法の提分科会Ⅳ示へと繋がることを期待したい。

学習内容（座長）日本リハビリテーション専門学校

第三報告、日本医学柔整鍼灸専門学校 渡邊靖弘氏

手塚雅之（大島貞昭氏・青木春美氏）からは、「臨床実習にお分科会Ⅳでは「国際的な視点」から、また「先進けるルーブリック（学習到達度表）活用方法－教育的な視点」から発表がなされたので以下に報告す

課程等の見直しに役立つ－」として、同校で今年度る。

から臨床実習において導入したルーブリック評価表

第一報告者である高橋明美氏（日本福祉教育専門の有効性と今後の活用方法を検討することを目的学校）からは「韓国社会福祉士の現状と養成教育」に、臨床実習前後の学生の自己評価の変化等から考として、日本よりも10倍以上の “ 社会福祉士 ” 有資

察した内容について報告がなされた。

格者が存在する韓国の養成教育についての文献研究

臨床実習前後でルーブリック評価表を活用してを通して、今後の日本の養成教育へのヒントや着眼行った自己評価を比較したところ、特に「東洋医学点などについて報告がなされた。韓国の社会福祉士

的身体診察」の評価が低く、臨床実習後は自己評価の業務内容は日本とほぼ同じであるが、有資格者のが延びるという結果が見えてきた。臨床実習開始前

うち現場実践を行っているのは約１割程度で、またの自己評価が低い理由として、「東洋医学的身体診資格そのものも日本とは異なり「２級・１級・特定察」に関する学習は７科目80時間という学習量であ分野」と細かく分かれステップアップしていく制度

り、全体の学習時間数からの割合は３％に満たないになっているとのことであった。資格をとった後もことから、学習の一貫性がなく繋がりをもてていな

現任者向けの「補修教育」が実施されており、日本

いことが示され、実習開始前の学習到達度や自己評が韓国から学べることは多く、有資格者数の増加、価が低い理由についての分析を行うことで、今後の資格の再体系化、現任教育の在り方などについて示

教育課程等の見直しに十分活かすことができると結唆された。

論づけ、教員間でルーブリック評価の必要性や効果第二報告者である坂本俊夫氏（東京保健医療専門的な活用方法等について、理解を深めていくことが職大学）からは「作業療法におけるスピリチュアル必要であると結んだ。

ケアの要素の必要性について」として、「脳出血右片評価ルーブリックの作成は、現在、高等学校でも麻痺」と「交通事故による左下肢切断」の２人のリ－ 125 －

敬心・研究ジャーナル

ハビリテーション実施例を通して、作業療法の分野の動向

でまだ指針の確立されていない「スピリチュアルケ

として、今年で４回目となる米国でのトレーナー研

ア」の視点から研究報告がなされた。ここで言う

修の報告がなされた。学生からは卒業生を含めて14「スピリチュアリティ」とは、作業療法の実践モデル

名の参加があり、実施期間は本年２月23日から３月である「カナダ作業モデル」の中核をなす概念で、１日という、まさにコロナが世界中に蔓延する直前「人生の中で形成された世界観・価値観・人生観・のぎりぎりのタイミングで実施できたとのことで死生観などの信念」を指し、ご提示いただいた２事あった。スポーツトレーナーとして仕事をしていく

例においても、「対話」及び「“ 作業 ” の他者との協ためには日本国内だけでなく海外の動向にも目を向業」を通して新しい信念が獲得された具体的な様子

けながら仕事をしていく必要があり、スポーツトが報告された。ZOOM でご参加された先生方からもレーナーを目指す学生にとっては大変有意義な研修

リハビリテーションにおける大事な視点であり、今であったことが事後の学生アンケートからうかがえ

後の発展が期待されるとのご意見を頂戴した。

た。また帰国後の授業の取り組み態度などにも変化

第三報告者である大隅祐輝氏（日本医学柔整鍼灸専門学校）からは「第４回フロリダトレーナー研修～ University of Central Florida との研修～」がみられていることが報告され、参加した学生の今
後の飛躍に期待したいところである。

－ 126 －

学校法人敬心学園・学術研究誌・編集規程
2016年12月20日決定・施行

第１条

学校法人敬心学園の学術研究誌『敬心・研究

第９条

ジャーナル』（英文名 Keishin Journal of Life and Health）

委員会は、必要により特定の個人または団体に対して原稿の依頼を行うことができる。

（以下、本誌という）の編集は、本規程の定めるところ
による。

第10条

掲載決定の通知を受けた執筆者は、定められた期日までに、最終原稿を提出するものとする。その際には、必要最小限の修正が認められる。

（名称）
第２条

本誌は、学校法人敬心学園の学術研究誌『敬心・研究ジャーナル』（英文名 Keishin Journal of Life

第11条

校正は赤字で行い、指定の期限内に返送すること。

and Health）と称する。
（目的）
第３条

執筆者による校正は、原則として１回とする。

第12条
本誌は、原則として本法人傘下の学校教職員、本誌に投稿された原稿は、原則として返却しない。

職業教育研究開発センター研究員等の学術研究等の発表にあてる。

（原稿料）
第13条

本誌に投稿掲載された依頼原稿以外には、原稿料等は支払わない。また、原則的に論文掲載料は無料（資格）
本誌に投稿を希望する者は、共同研究者も含めとする。しかし、編集および図表等の印刷上、特定のて、第３条に定める資格を得ていなければならない。

費用を要する場合、超過分の実費に相当する額は執筆

ただし、別に定める編集委員会により依頼された論文者の負担とする。

第４条

はこの限りではない。
（委員会の役割）
（発行）
第５条

第14条

原稿の掲載は、委員会の決定による。

第15条

原稿掲載不採択の結果に異議があった場合、執本誌は、当分の間原則として１年１巻とし、２号に分けて発行するものとする。

筆者は規程に定められた手続きを経て文書にて委員会に申し立てることができる。また、委員会の対応に

（内容）
第６条

本誌掲載の内容は、原則として執筆要領に定め不服がある場合には、職業教育研究開発センター運営

られた範囲とする。

委員会に不服を申し立てることができる。

（編集）
第７条

（執筆要領）
本誌の編集は、学校法人敬心学園「職業教育研

第16条

原稿は、所定の執筆要領にしたがう。

究開発センター運営規程」による学術研究誌編集委員
会（以下「委員会」という）が行う。

（著作権）
第17条

第８条

委員会は「職業教育研究開発センター運営規

本誌に掲載された著作物の著作権は学校法人

敬心学園に帰属し、無断での複製、転載を禁ずる。

程」にしたがい、定数は各学校およびセンターより２名ずつの計12名とし、委員長・副委員長・委員をお（事務局）く。任期は２年とする。

第18条

委員会は、学校法人敬心学園職業教育研究開発

センター事務局におく。
－ 127 －

（委任規定）第19条

附則

本誌の発行に関し、本規程に定めなき事項については、委員会においてこれを定める。

１

この規程は、2016年12月20日より施行する。

２

職業教育研究開発センター事務局〒169-0075

第20条

東京都新宿区高田馬場2-16-6
宇田川ビル６階（規程の変更）この規程を変更するときは、職業教育研究開発

センター運営委員会の議決を経なければならない。

電話番号：03-3200-9074
メールアドレス：journal@keishin-group.jp－ 128 －

学校法人敬心学園・学術研究誌『敬心・研究ジャーナル』投稿要領
２）投稿の方法：投稿はメール添付とし、投稿の提出

１．投稿者資格
学 校法人敬心学園・学術研究誌・編集規程第４条

先は職業教育研究開発センター事務局とする。

に基づき、投稿者は、共同研究者を含め、投稿者資＊投 稿原稿本体の PDF・Word ファイルおよび、
次項に示す「投稿原稿チェックリスト」の PDF格を得ていなければならない。

ファイル各１点をメールに添付して送信（１通のメールに、上掲２点を同時に添付することが２．投稿原稿の条件
学 校法人敬心学園・学術研究誌・編集規程第６条

難しい場合は、複数のメールに分けて提出するに示す欄のうち、総説以外については、原則としてことでも可）。

学校法人敬心学園・学術研究誌・編集規程第３条
による自由投稿とする。

６．投稿原稿掲載の可否
投稿原稿掲載の可否は、「投稿受領から掲載までのフローチャート」に基づく審査により、学術研究誌

３．投稿原稿の規定

編集委員会（以下「委員会」という）が決定する。

投稿する原稿は、未発表のものに限る。
「二重投稿・
多重投稿」は、認められない。万一発覚した場合は、別に定める規程によって、投稿停止期間を設ける。

７．投稿原稿の掲載日

なお、同じデータ・事例・資料等に基づいて投稿者

投稿原稿がフロ－チャート上の査読過程で、当該号及びそのグループが執筆した別の論文・報告書等の掲載決定期日までに間に合わない場合は、次号へ（共同執筆も含む）があれば、投稿時に添付するこの査読が継続しているものとみなす。

と。なお、添付する資料には、既発表論文・報告書等のみならず、現在査読中であるものも含む。

８．倫理上の配慮について
投稿者は、著作権や研究対象者の人権尊重に努める

４-1．投稿申し込み（エントリー）締切（全原稿対象）こと。また、論文に関連する企業や営利団体等との原稿投稿の申し込み（エントリー）締切は、査読の利益相反（COI）がある場合は、チェックリスト末有無にかかわらず、６月末日発行の場合２月10日、尾の特記事項欄に明記する。倫理的事項に関する審12月末日発行の場合８月10日とする。
「『敬心・研究議が必要な場合、学校法人敬心学園職業教育研究開

ジャーナル』エントリー時・投稿原稿チェックリス

発センター倫理委員会で協議することもできる。

ト」を使用する。
９．抜き刷りについて
原稿が掲載された者が、抜き刷りを必要とする場合

４-2．投稿原稿の締切
投稿の締切は、毎年、６月末日発行の場合、３月10

は、投稿時に申し出ること。なお費用は自己負担と日（査読希望原稿）
・５月１０日（査読なし原稿）、12する。

月末日発行の場合、９月10日（査読希望原稿）
・１１
月１０日（査読なし原稿）とする。

5.

10．投稿原稿の保存について査 読の結果、再査読の場合は掲載が遅れることもある

投 稿された原稿および提出された電子媒体等は返ため、査読希望原稿は締切日以前の投稿が望ましい。

却せず、２年間の保存のうえ、廃棄する。
11．海外研究欄

投稿の手続き海外研究欄は職業教育等、その研究の動向の紹介に

投稿の手続きは以下のとおりとする。
１）執筆形式の確認：「執筆要領」に沿ったものであること－ 129 －

あて、その依頼は委員会が行う。

附則

12．書評欄
書評欄は、国内外の職業教育研究に関する批評にあ１

この要領は、2016年12月20日より施行する。

て、その依頼は委員会が行う。

２

2017年２月17日改訂（４．投稿原稿の締切）

３

2017年５月18日改訂（14．投稿原稿の電子配信および本誌の販売）13．要領の変更
本要領の変更は、学校法人敬心学園 学術研究誌『敬４

2017年10月20日改訂（４．投稿原稿の締切）

心・研究ジャーナル』編集委員会の議決を経なけれ

５2019年６月７日改訂（５．投稿の手続き、８．倫理上の配慮について）ばならない。
６2019年１２月９日改訂（４-１．投稿申し込み（エントリー）締切、４-２．投稿原稿の締切）

14．投稿原稿の電子配信および本誌の販売
投稿者は、学校法人敬心学園が契約する電子配信媒

７ 2 020年12月15日改訂（４-１．投稿申し込み（エン体への投稿原稿電子データ掲載および希望者への本誌販売を許諾したこととする。

－ 130 －

トリー）対象の明確化）

『敬心・研究ジャーナル』エントリー時・投稿原稿チェックリスト
タイトル締切時チェック、編集事務局へ送付 （2/10．8/10締切）


年

月

日

）

お名前（

』

原稿タイトル『

原稿の種類＊１つ選択して○印（１．総説

２．原著論文

研究会報告

６．評論

2．は査読必須、４．７．は希望される場合のみ査読

３．研究ノート

４．症例・事例研究

５．シンポジウム・学会

７．実践報告）査読の有無＊４．７の場合：査読希望→

J-STAGE 掲載＊１．２は全掲載

あり

・

３．４．６．７は希望原稿を掲載：希望→＊人を対象とする調査研究などに該当する場合
研究倫理審査 No

なし
あり（何れか選択）・なし



（何れか選択）必記載
発行機関名＊研究倫理審査を敬心学園職業教育研究開発センターで行うことも可能です。予めご相談ください。

投稿原稿入稿時チェック （原稿に添付）


年

月

日

＊投稿原稿が、以下の項目に合致している場合、□の中にレ印を入れてください。
□ 縦置き A4判横書きで、20,000字相当＜1,600字（20字×40行×２段）×12.5枚＞以内であるか□ 和文・英文抄録の記載漏れはないか
英文のネイティブチェックはしているか（編集委員会が求める場合には、その証明書を添付する）□ 図表・文献の記載漏れはないか□ 文献は本文中に著者名、発行西暦年を括弧表示しているか□ 文献の記載方法は投稿要領・執筆要領にそっているか□ 同じデータ等に基づいた別の論文がある場合、資料として添付しているか（□ 非該当）□ また類似のデータについての別の論文がある場合は、資料として添付し、その論文との関係性につ
いて本文で明記しているか（□ 非該当）□ 査読を伴う原稿では、文献謝辞等を含めて投稿者を特定できるような記述をはずしているか、あるいは匿名としているか□ 倫理指針に反していないか□ 人を対象とする研究の場合など、倫理審査を要する研究では倫理審査状況を記載しているか
その他特記事項・・・

－ 131 －

2020.１２改学校法人敬心学園・学術研究誌『敬心・研究ジャーナル』執筆要領
キーワード（５語以内）を記載することができ

１．原稿提出に際し「投稿原稿チェックリスト」
を併せて提出すること。

る。英文概要は200語前後。校閲・ネイティブ

提出がない場合、受け付けないものとする。

チェックは執筆者の責任で行うものとする。
＊投稿時に申し出ることで、ネイティブチェック
を自己負担で受けることができる。

２．投稿原稿の分量⑺修 正後、掲載決定した最終原稿は、Word 及び

投稿原稿は、図表・注・引用文献を含めて20,000字以内とする。
（A4

PDF で保存した電子媒体にて投稿する。

12.5枚程度）図 表は1点につき原則600字換算とし、図表込みで

図表を本文とは別に提出する場合は、図表の挿入

20,000字以内を厳守すること。

箇所を本文に明記する。なお、特別の作図などが必要な場合には、自己負担を求めることがある。

３．投稿原稿の言語
原稿は、原則として日本語で書かれたものに限る。

５．文章の形式

ただし、英語については協議の上、掲載を認めるこ

文章の形式は、口語体、常用漢字を用いた新仮名づとがある。

かいを原則とする。注や引用の記形式は、執筆者が準拠とした学会の執筆要領によること。
ただし「引用文献」は J-stage 掲載の為、簡潔にまと

４．投稿原稿の様式めて表記してください。

投稿する原稿の執筆にあたっては、

例⑴原則としてパソコンで作成し、縦置きＡ4判用紙

日本語文献の場合に横書きで、1,600字（20字×40行×2段）×12.5枚以○
 ○著者名○（000発行年000）「○○タイト

内とする。

ル○○」
『 ○○ 文献名○○ 』第○○号、00－00頁、○○出版社 名○○。

⑵原稿の種類は、総説、原著論文、研究ノート、症
例・事例研究、シンポジウム・学会研究会報告、

英語文献の場合

評論、実践報告から選択する。

T aro Keishin（2018）“aaa bbb（タイトル）cccc”

総説は原則編集委員会からの依頼、もしくは協議

Keishin Journal of Life and Health（書名は必ずの上の掲載とする。

イタリック） Vol.00, No.0, America（国名）⑶投稿に際しては、3枚の表紙をつけ、本文にはタ＊聖書の翻訳本文は勝手に改変されたり、訂正さイトル（英文タイトル併記）、所属、氏名、を記れたりしてはなりません。また誤記や誤字も注載すること。

意しなければなりません。聖書の翻訳本文の引⑷表紙の１枚目には、①タイトル、②原稿の種類、用、転載の際には必ず出典の明記が義務づけら③所属、氏名（連名の場合は全員、ローマ字併

れます。

記）
、④連絡先を記入する。なお、掲載時には読例）日本聖書協会『聖書 新共同訳』 詩編□編

者からの問い合わせを可能にするために、原則と□節

して連絡先（住所または電子メールアドレス）を日
 本聖書協会『新共同訳 新約聖書』 マタ

執筆一覧に入れるが、希望しない場合はその旨をイによる福音書○章○節

明記すること。

など参考）ＳＩＳＴ02「科学技術情報流通技術基準⑸表 紙の２枚目には、和文抄録（400字以内）と参

照文献の書き方」

キーワード（5語以内）を記載する。
⑹総説、原著論文の表紙の３枚目には、英文概要な６．倫理上の配慮について

らびに英文キーワード（5 語以内）を記載する。

投 稿原稿に利用したデータや事例等について、研究

なお、その他についても、英文概要ならびに英文

倫理上必要な手続きを経ていることを本文または－ 132 －

さない）

注に明記すること（※）。また、記述においてプラ
イバシー侵害がなされないように細心の注意をな＊小見出し（１）・（２）・（３）…

すこと。

＊以下は、
（a）
・
（b）
・
（c）…

（※）人を対象とした研究の場合、所属する組織や＊本文中の箇条書きなどは、① ･ ② ･ ③…を用いる団体などで倫理審査を受けていることが前提⑸年号は西暦表記を基本とする。和暦を併記する場となるが、その倫理審査状況を記載する。

合は、1987（昭和62）年とする。ただし、必要に応じて「昭和50 年代」などの和暦表記を用いる。

７．著作権⑹数の量などを表す数字の表記は、単位語（兆、億、原稿に、執筆者以外が著作権を保持する著作物の相当な部分（評価尺度全体など）の引用や翻訳が含ま万）を付ける。カンマは入れない。

れる場合は、その著者および著作権者から許諾を得

例：12億8600万人、15兆300 億円たことを示す書類（電子メールも可）のコピーを添幅のある数字を記す場合は、上位のケタの数を省えて投稿するものとする。

略しない（ただし、年代はこの限りではない）。
例：130～150万（130～50万とはしない）、1970～
80 年

８．査読を伴う投稿原稿の二重秘匿性
査読を伴う投稿論文の査読は、執筆者名等を匿名にて行うため、文献等の表記の際には、本人の著で11．要領の変更あっても「筆者」「拙著」等とせず、執筆者名によ本要領の変更は、学校法人敬心学園 学術研究誌『敬る表記とする。また、査読に対する回答の必要があ

心・研究ジャーナル』編集委員会の議決を経なけれる場合は編集委員会あてにこれを行う。

ばならない。
附則

９．査読による修正の要請
査読による修正の要請については、論文の修正箇所

１を明示し、対応の概要について編集委員会あてに回

２

この要領は、2016年12月20日より施行する。
本 要領第４の⑷にかかわらず、平成29年度に限り「臨床福祉ジャーナル」「研究紀要」「子ども学論集」

答すること。

の原稿種類についても投稿を認めるものとする。
10．原稿の書式
原稿の書式は、以下のとおりである。

３

2017年１月13日編集委員会にて改訂

４

2018年６月28日編集委員会にて改訂（文書の形式
引用文献の記載について）⑴注・引用文献等もすべて本文と同じ文字サイズ、同じ字詰めで印字する。なお、英数字は原則とし

５

2018年10月26日編集委員会にて改訂（投稿原稿の言語およびネイティブチェックについて）て半角とする。
⑵原稿は、無記名で、「本文、注、引用文献、図表６

2018年12月14日編集委員会にて改訂（投稿時のネイ
ティブチェックについて補足）

等」の順に記載する。
７⑶各頁の下中央部に、頁番号を印字する。

2019年６月７日編集委員会にて改訂（投稿原稿の分量や様式、書式について、倫理上の配慮について補足）⑷論文の構成＊節 １･ ２･ ３…（数字の前後に「第」「節」は付－ 133 －

研究倫理専門委員会規程（設置）（審査の手続き等）
職業教育研究開発センター運営規定第７条に第１条

研究計画等の審査を希望する研究者（以下「申第６条基づき、研究倫理専門委員会（以下「委員会」とい請者」という。
）は、所定の「研究倫理審査申請書」

う。
）の運営に関し必要な事項を定める。

（様式１・２）等を事前に委員長に提出する。
２

委員会は、必要に応じて申請者に出席を求め、申請内容等の説明を聴取することができる。ただし、審査（委員会の任務）
第２条

委員会は、別に定める「職業教育研究開発センの議論に参加することはできない。

ター研究倫理規程」にもとづき、研究の実施計画等（以下「研究計画等」という。
）の研究倫理に関する適（審査の判定）否その他の事項について審査を行う。

第７条

審査の判定は、次の各号のいずれかとする。

（1）承認（2）条件付き承認（委員会の構成）
第３条

委員会は次の委員をもって構成する。

（3）保留（継続審査）（1）本学園各校より各々１名以上（4）不承認・日本医学柔整鍼灸専門学校（5）非該当・日本福祉教育専門学校
・日本リハビリテーション専門学校（審査手続きの省略）

・臨床福祉専門学校

第８条

・日本児童教育専門学校
２

委員長が次の各号のいずれかに該当すると認める場合は、迅速な審査を行うため審査手続きを簡略（2）その他外部の有識者より若干名化することができる。

委員の任期は原則２年とする。ただし、再任を妨げ（1）申請中の研究計画等の軽微な変更に係わる審査ない。

（2）委員会において承認済みの研究計画等に準じた研究計画等に係わる審査（3）対象者に対する日常生活で被る身体的または（委員長および副委員長）
委員会に委員長および副委員長をおく。委員長

心理的もしくは社会的危害の可能性の限度を超は委員の互選とし、副委員長は前条の委員から委員長

えない範囲の危険であって、社会的に供される種が指名する。

類の最小限の危険を含まない研究計画等に係わ第４条

２

委員長は、委員会を招集し、その議長となるとともに委員会を統括する。

３

る審査
２

前項各号の審査は、委員長があらかじめ指名した委

副委員長は、委員長を補佐し、委員長に支障あると員２名が書面により行い、その判定は両名の合意によきは、その職務を代行する。

り決する。
３

前項に規定する審査結果は、当該審査を行った委員を除くすべての委員に報告する。

（委員会の成立および議決要件）
第５条

２

委員会は、委員の過半数が出席することをもっ４

本条第２項に規定する審査の結果が、前条第１号にて成立し、審査の判定は出席委員の３分の２以上の合規定する「承認」および「非該当」以外の場合、前項意をもって決する。

の報告を受けた委員は、委員長に対し、理由を付した

委員は、自らが研究代表者、共同研究者及び研究協

うえで再審査を求めることができる。この場合におい力者となる研究にかかる審査に加わることができない。

て、委員長は速やかに委員会を開催し、当該事項につ３

委員会は、必要に応じて、委員以外の者から審査のための意見等を聴取することができる。
－ 134 －

いて審査を行う。

（審査結果）第９条（議事要旨等の公開）委員長は、審査結果を速やかに申請者に通知す

第14条

るとともに、職業教育研究開発センター運営委員会

および審査の結果等の議事要旨、委員会の構成ならび（以下「運営委員会」という）へ報告する。
２に委員の氏名および所属等は、公開する。

委員長は、運営委員会の請求があった場合には倫理

２

前項にもかかわらず、対象者等の人権、研究の独創

審査状況の報告を行わなければならない。
３

性、知的財産権の保護、または競争上の地位保全に支研究者および対象者等は、決定内容に疑義があると障が生じる恐れのある部分は、委員会の決定により非きは委員会に説明を求めることができる。

公開とすることができる。

（再審査）
第10条

委員会における研究課題名、申請者、研究機関（記録の保管）審査の判定に異議のある申請者は、異議の根拠

第15条となる資料を添えて、委員会に再審査の申請をすることができる。

委員会の審査に関する記録の保存期間は、法令上別段の定めがある場合を除き５年間とする。
２

保存期間を経過した記録でさらに保存が必要と委員会が認める記録は、５年以内の範囲で保存期間を延長することができる。

（研究遂行中の審査）
第11条

委員会が第７条第１号または第２号の判定を３行った研究計画等について、申請者が変更をしようと保存期間の起算日は、研究の終了または中止の日のする場合は、その変更について委員会の承認を得なけ

翌日からとする。
４

記録、保存又は廃棄の手続きは適正に処理する。

ればならない。
２

研究開始時に審査を経ていない研究等について、研究遂行中に研究者が希望する場合は審査の申請を受（守秘義務）
第16条

け付ける。
３

情報や広義の知的財産となる可能性のある方法など、

第６条、第７条、第９条および前条の規定は、前２

業務上知り得た秘密を在職中およびその職を退いた

項の場合に準用する。

後のいずれにおいても他に漏らしてはならない。

（実施状況の報告および実地調査）
第12条

２

委員は、申請書類などに表れた対象者に関する（雑則）

委員会は、研究等について必要があると判断し

第17条

この規程に定めるもののほか、この規程の実施たときは、申請者に対し実施状況を報告させることがに関して必要な事項は、委員長が別に定め、これを協

できる。

議する。

委員会は、研究等が研究計画等に沿って適切に行われているか否かを随時実地調査することができる。

（改廃）第18条 この規程の改廃は、研究倫理専門委員会の議を経て、職業教育研究開発センター運営委員会で決定する。

（研究等の変更または休止の勧告）
第13条

委員長は、研究遂行中に各委員が研究計画等の変更または休止の意見を述べた場合には、その意見を付ふまえて研究等の変更もしくは休止を勧告し、再調査

１．この規程は、2017年９月１日から施行する。

することができる。

２．2018年11月16日改訂－ 135 －

則

職業教育研究開発センター研究倫理規程２（目的）
この規定は、職業教育研究開発センター（以下対象者の同意には、個人の情報およびデータ等の取第１条

扱いならびに発表の方法等にかかわる事項を含むも「センター」という。
）において実施する人を対象とする研究を遂行する上で求められる研究者の行動およ

のとする。
３

研究者は対象者に対し、研究実施期間中において対び態度について、センター運営規定の第７条（専門委

象者が不利益を受けることなく同意を撤回し、研究へ

員会）の４に基づき、倫理的指針および研究計画の審の協力を中止する権利および当該個人の情報または査に関する事項を定めることを目的とする。

データ等の開示を求める権利を有することを周知しなければならない。
４

（定義）
第２条

この規定において、次の各号にかかげる用語の研究者は、対象者本人が同意する能力に欠けると判断される場合には、本人に代わる者から同意を得なけ

意義は、当該各号に定めるところによる。

ればならない。

（1）この規定において「人を対象とする研究」と５

は、「人を対象とする医学系研究に関する倫理指対象者が同意を撤回した場合は、研究者は、当該個人の情報またはデータ等を廃棄しなければならない。

針（平成26年12月22日、文部科学省・厚生労働省
告示第３号）」による、人または人由来試料を対（利益相反）

象とし、併せて個人または集団を対象にその行

第５条

動、心身もしくは環境等に関する情報およびデー

研究者は、利用者の人権に配慮し、利益相反に留意しなければならない。

タ等（以下「個人の情報およびデータ等」という。）を収集または採取して行う研究をいう。

（第三者への委託）（2）この規定において「研究者」とは、職業教育研

第６条

研究者は、第三者に委託して個人の情報または究開発センター研究員のほか本学園の教職員、本データ等を収集または採取する場合、この規定の趣旨

学園で研究活動に従事する者等をいう。

に則った契約を交わさなければならない。

（3）この規定において「対象者」とは、人を対象とする研究のために、個人の情報およびデータ等を（授業等における収集および採取）研究者に提供する者をいう。

第７条

研究者は、授業、演習、実技、実験および実習等の教育実施の過程において、研究のために対象者から個人の情報およびデータ等を収集ならびに採取す（研究者の説明責任）
第３条

研究者は、対象者に対して研究目的および研究る場合、同意を得なければならない。

計画ならびに研究成果の発表方法等について、対象者が理解できる言葉で説明しなければならない。
２（改廃）研究者は、対象者が何らかの身体的もしくは精神的第８条 この規定の改廃は、研究倫理専門委員会の議を経負担又は苦痛を伴うことが予見されるとき、その予見て、職業教育研究開発センター運営委員会が決定する。

される状況を対象者が理解できる言葉で説明しなけ
ればならない。

付則

この規定は、2017年９月１日から施行する。
（インフォームド・コンセント）
第４条

研究者は、予め対象者の同意を得ることを原則とする。

－ 136 －

様式１

20190419 改

受付番号

研究計画等審査申請書 (人を対象とする研究)
年

月

日提出

研究倫理審査専門委員会 委員長 殿
所属・職名：

申請者

氏名：
印
連絡先：

/✉

📞📞📞📞

申請にあたって事前確認＜研究する申請の範囲及び他の倫理委員会における審査状況＞

申請する研究範囲 何れかに☑
□研究全体の審査申請□分担部分のみの審査申請
分担部分以外の審査状況を記載*研究計画を下記に付記する際、研究概要欄に研究全体の目的や意義についても付記する＊研究計画変更申請の場合は、変更箇所に下線を付すこと。
下記の課題について、☑をした下記資料を添付し、審査申請いたします。
□

対象者・施設等への研究協力依頼書

必須

資料番号：

□

質問紙

必須

資料番号：

□

調査協力同意書・同意撤回書

無記名の書面アン
ケート等の場合は 資料番号：
不要□

研究実施計画書

任意

資料番号：

□

その他；

必要に応じ添付

資料番号：記
１．研究課題①では課題と併せて副題がある場合には記載をする
①課題名

②研究期間

＊該当の□欄に✔印

始期
年

終期
月

日 ～

年

月

*申請の始期よりも承認日が後の場合は、研究の始期は承認日からになります。
③研究費

□

学内予算

予算名称；

□

外部資金

団体名、研究費名；

□

自費

□

その他

－ 137 －

日

④審査事項

□

新規

□

再申請

委員会審査結果による再申請 受付番号；□

継続

すでに承認されている研究計画の変更等 受付番号；

2．研究の実施体制 （申請者による個人研究の場合、記入不要）①研究代表者（研究の実施に携わるとともに、当該研究に係る業務を統括する者）
所属；

職名；

氏名；

②研究実施代表者、研究実施関係者（研究機関以外において既存試料・情報提供のみを行う者及び委託を受けて研究に関する業務の一部に従事する者を除く）
所属
職名
氏名
役割*分担者や協力者の場合その旨記載③共同研究機関(研究計画に基づき、当該研究により対象者から試料、情報を取得し、他の研究機関に提供を行う機関も含む)
責任者を置く場合はその氏名を下欄に記載

機
関
名

責
任
者
名

３．研究概要①研究の目的、意義（研究の背景または問題提起、科学的合理性等の概要を簡潔に記載する）②対象者および選定方法（募集文案等がある場合は添付する）
対象者に未成年者または民法上の被後見人等の有無⇒ □有□無＊現行の成人年齢は 20 歳（未成年の場合、親の同意が必要）、2020 年 4 月以降、民法改正により成人年齢は１８歳となります。
内 □
成人(
名程度)
名程度）
□ 未成年（訳□ 民法上の被後見人等(
名程度)対象者の特性、選定の基準

選定・募集方法－ 138 －

③研究方法（概要を簡潔に記載すること。「別紙参照」は不可）④調査実施場所⑤調査対象者に求める事項（被験者の実体験）対象者がどのような手順で研究協力を依頼され、どういう形で研究協力するのか、時系列で記載する。

４．研究実施における倫理的配慮①研究協力のインフォームド・コンセントの手続き（研究協力依頼・説明と同意の取得方法）（対象者または代諾者が、当該研究に関して、その目的及び意義ならびに方法、負担、予測される利益・不利益等について十分な説明を受け、それらを理解したうえで自由意思に基づいて研究者等に対し与える当該研究実施等に関する同意）□対象者個人(本人)
依頼・説明対象

手段□ 対象者の代諾者(保護者、後見人等)□ 対象者の所属団体(施設責任者、団体・組織の長等)□ その他 （）□ 書面のみ □ 口頭と書面の両方（推奨） □ その他（）

方法（依頼書や同意 (資料番号・書類名）
書等の場合は添付）
代諾者がインフォームド・コンセントを行い本人からも同意を得る場合 （対象者がその理解力に
該当の
場合は
記載

応じたわかりやすい言葉で研究に関する説明を受け、理解し賛意を表すること）

手段および方法（書面等の場合は添付）

研究の途中で協力をやめる場合の具体的な意思確認の方法と不利益を受けないことを保証する方法

対象者からの相談等を受ける際の担当者・連絡方法－ 139 －

②対象者との関係、利益相反の状況
対象者・対象団体等との間に適正な研究遂行に影響を及ぼしうる恐れのある関係の有無□なし □あり⇒次欄にその関係と適正な研究遂行とみなされるためにとる措置を記載
関係措置③対象者に生じる負担ならびに予測されるリスクおよび利益と当該負担およびリスク最小化の対策
ⅲに関しては、基本的に社会科学系では不要。但しリスクがある場合は記載ⅰ）負担、リスクの内容（身体的、精神的な負担・苦痛や社会的差別、財産的な不利益等）

ⅱ）負担、リスクを無くすあるいは最小化するための対策ⅲ）負担、リスクが実際に生じた場合の対策（実験中の事故の救急要請の段取り、健康被害に対する補償の有無とその内容、保険加入の有無など）

ⅳ）対象者にもたらされることが期待される利益（謝礼を除く新たな知見等客観的に利益と判断されるもの）

ⅴ）報酬等の有無・内容□なし □あり⇒報酬内容(金額、物品等名)と交通費等の実費以外に支払う場合(金額設定の根拠・妥当性)④個人情報等の取扱い （特定の個人に不利益を与えないために、下記を確認）
ⅰ）収集する個人情報の内容⇒①～③が有る場合は、その番号と内容を記入。
①当該情報に含まれる氏名、生年月日、音声、動画等で特定の個人を識別できるもの。
②他の情報と照合することで特定の個人を識別できるもの。

③ゲノムデータ、生体情報をデジタルデータに変換したもの、パスポート番号、基礎年金番号、
マイナンバーなど特定の個人を識別できるもの

ⅱ）データ・試料、情報(個人情報等含む)の保管・管理と廃棄保管方法
管理保管責任者
廃棄時期
廃棄方法－ 140 －

⑤第三者へのデータ収集や分析等の研究に関する業務委託□なし □あり⇒下欄に当該業務内容と委託先および監督方法・内容を記載
業務内容
委託先委託先の監督方法（個人情報の取扱等に関する委託時の確認方法、業務終了後の取扱等）

５．研究に関する情報公開および開示①対象者等から求めがあった場合の情報開示対象者□本人 □代諾者(保護者、後見人等) □対象者の所属団体(施設、団体の責任者等)□その他 （）

方法と内容②社会（学会、一般社会等）に対する情報公開
方法と内容①成果公表②説明責任の観点からの記載

研究成果の公開（予定している学会、学術誌の名称、時期）

6．その他
特記すべきことがあれば記入；－ 141 －

08/31② 08/23 再検討版 2017/08/09
様式２研究に関する事前チェックシート(案)このチェックシートは、「人を対象とする研究」を開始するにあたり、職業教育研究開発センター研究
倫理規程に基づく『研究倫理審査専門委員会』による倫理審査への申請が必要となるか否かについて、研究の手順に沿って自己判断するものです。
以下の＜Ａ＞および＜Ｂ＞の設問にお答えください。
＜Ａ＞の基本事項に「はい」がある場合は、研究を実施すること自体ができませんので、基本事項が「いいえ」となる研究計画としたうえで、＜Ｂ＞を回答してください。＜Ｂ＞に一つでも「はい」があると、委員会審査の対象となります。
「人を対象とする医学系研究に関する倫理指針(平成 26 年 12 月 22 日、文部科学省・厚生労働省
告示第 3 号)」および「職業教育研究開発センター研究倫理規程」を熟読の上、審査を受けるかどうか検討してください。
なお、法令、諸官庁の告示、指針等により、所属機関倫理委員会の審査を受けることが定められている研究については、必ず倫理審査への申請を行わなければなりません。不明な点がありましたら、職業教育研究開発センター（070-5455-9092）までお問い合わせください。
03－3200－9074☆全般的な留意事項(1)研究者代表または学生を指導する教員は、上記指針および本チェックシートを参照の上、研究分担
者や学生等に対し、適切な研究活動の遂行に努めるよう管理、指導又は助言を行ってください。
(2)学生が行う研究活動については、指導教員が責任をもって倫理審査への申請を行うか否かを判断してください。

＜A＞基本事項(下記の項目が「いいえ」となるように計画してください)
対象者は依頼に対する同意の後に、撤回や辞退することで不利益を生じるなど、自由に撤回や辞退することができないものですか。

□はい
□いいえ

＜B＞以下の項目において全て「いいえ」である場合は倫理審査の対象にはなりません。
① 対象者に対し、何らかの不快感や困惑、または精神的・心理的な負荷や危害を及ぼす可能性がありますか。
② 対象者に日常生活で起こりうる範囲を超える不快感または不便を強いる可能性がありますか。
③ 対象者との間に、例えば研究者が対象者の教師・同僚・雇用主、または親族等として、対象者との間に何らかの力関係や利害関係といった利益相反がありますか。
④ 研究対象となる個人や集団が差別を受けたり、その経済状況や雇用・職業上の関係、あるいは私的な関係に損害を与える恐れのある情報の収集など、対象者に潜在的に不利益となるようなものですか。
⑤ 個人にかかわる情報を収集するもので、その結果、個人が特定される可能性があるものですか。
⑥ 交通費や時間の合理的な費用弁償を除く謝金または他の金銭的誘因を対象者に支払うものですか。
⑦ 科学研究費等の公的研究費や民間団体ほかの研究資金提供先、発表予定の学術
雑誌・ジャーナルなどの投稿規程などから、研究倫理審査委員会等の承認を受けることを要請されているものですか。
⑧ アンケート・インタビュー・観察等により研究に用いられる情報を収集するも
のですか。

□はい
□いいえ
□はい
□いいえ
□はい
□いいえ
□はい
□いいえ
□はい
□いいえ
□はい
□いいえ
□はい
□いいえ
□はい
□いいえ

＊倫理審査への申請を行う場合は、本チェックシートを申請書に添付願います。

－ 142 －

読者からのご指摘について
読者からのご指摘として、敬心・研究ジャーナル第３巻第２号の巻頭論文

総説「〈児童虐待〉は増えているのか」に対し、執筆内容に関する確認のご依頼として、下記ご指摘および、その資料（１から４）をお送りいただきました。
＜指摘内容＞（１）「事実誤認による通告、虚偽（いたずら、いやがらせ）の通告も『虐待相談』のうちに含まれている。それらの『誤通告false report』も含めた『相談対応件数』が図１で、」（ｐ３）とありますが、これは誤認と思われます。
厚労省および総務省統計局によると、公表されているグラフの「相談対応件数」は福祉行政報
告例の「報告表49」（資料１）が基になっています。通告件数や受付件数は「報告表44」（資料２）に現れ、相談対応件数とは異なります。
「福祉行政報告例記入要領および審査要領」（資料１、２）に従えば、この数字は単なる通告件数ではなく、安全確認や、医学診断、心理診断等を含む判定会議の結果で、対応の延べ件数でもありません。
※平成30年は、児童虐待相談通告件数（誤報含む）は17万328件（資料３）、相談件数（一人の虐待児で年度内に複数対応すれば重複して計上）は16万5424件（資料３）、公表される相談対応
件数（最終値）は15万9838件（資料４）です。
（２）上記の統計は公開されていることから、「ここで疑問は、厚労省は『相談対処件数』は大々的に公表しながら、なぜか認知された『実数』のほうは明らかにしないことである。～これは当該児童が実際に＜虐待＞を受けている（いた）かの確認を意味するから、これによって＜虐待＞と認知されたケースの『実数』を厚労省は把握できているはずである。ところが、その実数が公表されない」（ｐ３）も誤りかと思われます。
＜編集委員会の見解＞
編集委員会としましては、上記のご指摘について、ご見解をいただくお願いを執筆者にさし上げております。現時点ではご連絡をいただけておりませんが、執筆いただいた先生からのご見解をお待ちした上で、加筆修正後の再掲載、反論論文の掲載、論文取り下げ等を含めた検討をし、改めて次号に編集委員会の見解を掲載させていただきます。

敬心・研究ジャーナル編集委員会

－ 143 －

編集後記
敬心・研究ジャーナル第４巻第２号（通巻第８号）をお届けします。今回の巻頭は、長らくレクリ
エーション研究や、生活文化、福祉文化研究に携わってこられた薗田碩哉先生に、コロナ禍での生活変容について執筆をお願いしました。お忙しい中を、生活の様々な側面からコロナの影響を分析した、興味深い評論をいただき、感謝です。
投稿論文も、査読論文が２件、実践記録が２件、研究ノートが８件と、全部で12件の職業教育研究開発センター研究員の皆様を中心に投稿がありました。敬心学園傘下の学校教員からの投稿が今回も少なかったのは残念ですが、半年ごとに通巻８巻目で毎回10本以上の投稿を掲載されているのは、研究誌としてまあまあなのではないかと、弱小学会の会長歴もあり研究誌の編集には苦労をして来た編集委員長
としては少し胸をなでおろしています。特に今号の執筆期間はコロナ禍の真最中で、教育関係者は対面授業から Web 授業への切り替えの真最中で、とても論文執筆どころではないという中で研究を推進し、論文化していくのはとても素晴らしい努力だと思います。
同時に、こういう状況下でも、きちんと Web 公開を前提とした責任のある研究誌として発行されて行けるのは、編集スタッフの裏方さんがしっかりしているからでもあります。まとまってしまえば、１冊のある意味でこのテーマの研究者の興味関心に対応した資料でしかないかもしれませんが、研究誌として発行していくには、査読をはじめ様々な細かな配慮が必要です。これらをきちんと一つ一つこなして行けている、編集スタッフに改めて敬意を表したいと思います。
今後、保健福祉系の対人援助に関わる職業教育に関する研究に関しては、コロナ禍の影響で対人接触が困難になる中、難しい課題を抱え込むことになるでしょう。しかし、同時にコロナは人々の暮らし、
特に人間関係に多くの新たな課題を突きつける形になっており、実践的問題解決を目指す職業教育が抱える課題もとても多くなっています。これらを対象とした研究開発の課題は多く、より多くの皆さんによる人々の生活問題の解決に寄与する様々な研究と開発が期待されます。
なお、別項にありますように、本誌第３巻第２号に掲載された論文に関しての問い合わせが編集担当に届いています。基本的には、研究や論文発表の自由があるとしても、明らかな立証ミス等がある場合には、掲載誌としても然るべき対応が必要でしょう。今回は、執筆者からのご連絡がありませんし、又、対応に関しては慎重に検討する必要があるため、この対応に関しては次号で編集委員会としての見解を明らかにしたいと考えています。
本誌の編集に関しても、読書の皆さんのご意見をいただければ幸いです。
（⇒

vetrdi-kensyu@keishin-guroup.jp）

（編集委員長川廷宗之）

コロナ禍による緊急事態宣言・措置がとけた後も、今号はなかなかエントリーをいただけず、今号のご投稿は厳しい状況なのかと案じておりましたが、前号発行を終えて間もなく最初のエントリーをいた
だき、その後は次々とエントリー・ご投稿をいただくことができました。コロナ禍中のこれまでとは異なる新たな様式へのご対応をされる執筆者の先生方に加え、編集委員や査読委員の先生方にお力添えをいただき、結果13本の掲載をすることができ、事務局として大変嬉しく思っています。ただし、執筆を進めたがコロナ禍の影響を受け研究が進まない、図書館での調べが思うようにいかず、不十分なままには執筆・掲載ができない、といった声もいただき、少なからずの掲載影響があったこともお伝えいたします。
With コロナがこれからも続いてしまい、コミュニケーションの質や量、手法などの変化が余儀なくされ、ワークライフバランスも変もわりつつあります。ご自身や周囲、社会の変化の中で、研究をされる
皆さまのその研究発表の場として、弊ジャーナルを活用いただけると幸いです。ご投稿をお待ちしております。
（編集事務局担当－ 144 －

杉山真理）

― 「敬心・研究ジャーナル」査読委員一覧（50音順：敬称略）（2020. 12. 1現在） ―

阿久津

摂

安部

高太朗

天野

陽介

伊藤

正裕

稲垣

元

井上

修一

上野

昻志

大川井

宏明

大谷

修

大谷

裕子

岡﨑

直人

小川

全夫

奥田

久幸

小関

川廷

宗之

菊地

克彦

木下

美聡

近藤

卓

坂野

憲司

佐々木

島津

淳

白川

耕一

白澤

政和

杉野

聖子

結香

永嶋

昌樹

中西

康平
清子

佐々木

由恵

鈴木

八重子

高塚

雄介

武井

圭一

東郷

和子

西村

圭司

橋本

正樹

浜田

智哉

原

葉子

町田

志樹

松永

繁

丸山

晋

水引

貴子

宮嶋

淳

八城

薫

安岡

高志

行成

裕一郎

吉田

志保

吉田

直哉

渡邊

眞理

― 「敬心・研究ジャーナル」学校法人敬心学園

編集委員会（2020. 12. 1現在） ―

委 員 長

川廷

宗之

委

小泉

浩一、黒木

豊域（日本福祉教育専門学校）

塩澤

和人、阿部

英人（日本リハビリテーション専門学校）

中村

泰規、浜田

智哉（臨床福祉専門学校）

木下

美聡、天野

陽介（日本医学柔整鍼灸専門学校）

水引貴子（日本児童教育専門学校）

有本邦洋（東京保健医療専門職大学）

杉山

真理、藤井

員

事 務 局

（職業教育研究開発センター、大妻女子大学名誉教授）

日向（職業教育研究開発センター）－ 145 －

〈執筆者連絡先一覧〉
コロナ禍が示唆する新しい生活と社会― 既存の枠組みからいかにして脱出するか ―法政大学大原社会問題研究所
E-mail：s.sonoda@nifty.com

薗田碩哉

小川博久の保育方法論における非－援助論― 保育者のまなざしの二つのモード ―郡山女子大学短期大学部 安部 高太朗〒963-8503 福島県郡山市開成3-25-2
E-mail：hkkateiron@gmail.com
ドイツにおける職業教育の動向― コンピテンスと資格枠組みに着目して ―新潟医療福祉大学 杵渕 洋美〒950-3198 新潟県新潟市北区島見町1398番地
新潟医療福祉大学 健康科学部 健康スポーツ学科
E-mail：kinebuchi@nuhw.ac.jp
PDCA サイクル研修で変わった改善意識

北海道福祉教育専門学校 髙山 晃作〒051-0004 室蘭市母恋北町1丁目5-11
E-mail：kodomo2@hokuto-bunka.ac.jp

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福祉事務所におけるソーシャルワーカーを人員配置するための考察 その①― ソーシャルワーカーの費用対効果を算出する試みを通して ―
九州保健福祉大学大学院連合社会福祉学研究科博士（後期）課程 橋本 夏実
E-mail：hashimoto.natsumi.0305@gmail.com

幼稚園教育要領・保育所保育指針等の「10の姿」はどう語られているか― 一般向け解説書における解釈の雑多性 ―

大阪府立大学 吉田 直哉〒599-8531 堺市中区学園町1-1 大阪府立大学地域保健
学域教育福祉学類
E-mail：naoya_liberty@yahoo.co.jp

1951年刊行『街娼についての調査』の骨子― 北海道の取組例が知れる原資料 ―日本社会事業大学 社会福祉学部 梶原〒204-8555 東京都清瀬市竹丘3-1-30

洋生

日本における女性の自立の源泉

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吉田松陰の女子教育観 ―学校法人敬心学園 職業教育研究開発センター客員研究員、NPO 法人 みずきの会 理事、ヒューマンライフケア
非常勤講師 中島 広明
E-mail：tamago292000@yahoo.co.jp―

小林美実の幼児教育論における「子どもの自己表現」の根源性

― 既存の幼児表現指導への批判と領域「表現」への期待 ― 
大阪府立大学 吉田 直哉
〒599-8531 堺市中区学園町1-1 大阪府立大学地域保健
学域教育福祉学類
E-mail：naoya_liberty@yahoo.co.jp

促通を目的とした介護予防運動プログラムの有効性
早稲田大学 非常勤講師 包國 友幸



日本福祉教育専門学校における留学生のやせと肥満
国立大学法人 富山大学名誉教授、学校法人 敬心学園
日本福祉教育専門学校校長 大谷 修
〒169-0075 東京都新宿区高田馬場2-16-3
E-mail：ohtani@nippku.ac.jp
社会福祉士及び介護福祉士国家試験における学習支援の検討 
新潟医療福祉大学 松永 繁〒950-3198 新潟県新潟市北区島見町1398番地
E-mail：matsunaga@nuhw.ac.jp
韓国における社会福祉士の養成と現況

日本福祉教育専門学校・敬心学園職業教育研究開発センター 客員研究員 高橋 明美
E-mail：akemi86@hotmail.co.jp－ 146 －

敬心・研究ジャーナル
2020 年 12 月 31 日

第４巻 第２号
発行

編集委員長

川廷宗之
〒 169-0075
東京都新宿区高田馬場 2-16-6 宇田川ビル 6 階
学校法人敬心学園 職業教育研究開発センター
電話 03-3200-9074 FAX 03-3200-9088

印刷・製本

城島印刷株式会社〒 810-0012 福岡市中央区白金 2-9-6
電話 092-531-7102 FAX 092-524-4411