日本原子力学会 シンポジウム「VISION2050 – 事故を振り返り未来を見据える」－東京電力福島第一原子力発電所事故から10年を迎えて－プログラム１：事故を振り返る ＠2021年3月11日 13：00～18:00 (online)［２］ 廃炉検討委員会の報告［２］ 廃炉検討委員会の報告

日本原子力学会
福島第一原子力発電所廃炉検討委員会
1

日本原子力学会 シンポジウム「VISION2050 – 事故を振り返り未来を見据える」－東京電力福島第一原子力発電所事故から10年を迎えて－プログラム１：事故を振り返る ＠2021年3月11日 13：00～18:00 (online)［２］ 廃炉検討委員会の報告［２］ 廃炉検討委員会の報告

廃炉の10 年と廃炉委の役割

日本原子力学会
廃炉検討委員会 委員長
宮野 廣
2

目 次
１ １F廃炉の事故後と現在の状況
２ 廃炉に向けた取り組みの全体像
３ 学会の役割
４ 学会事故調で提示された廃炉の課題と廃炉委での検討
５ 成果のまとめ
６ 今後の取り組み（廃炉作業・学会・国として)
3

１

福島第一の廃炉 1Fの敷地全体像（現在）がれき
4７万立方ｍ（2020年3月）
太平洋海域

ALPS
1号機

凍土壁

2号機

3号機

処理水タンク4号機

福島第一発電所地区の空撮写真

広さ:３５０万平方ｍ
東京ディズニーランド
約５０万平方ｍ

100ｍ

500ｍ

1000ｍ

4

１

１F 各号機の事故直後から現在へ○ 福島第一原子力発電所の現状 （現状と課題）（出典：東京電力ＨＰ／経済産業省ＨＰ資料を基に作成）
1
１号
号
機
機
２号
２号
機
機
３号
３号
機
機

４号
４号
機
機

現状

水素爆発した原子炉建屋にカバーを設置（ 2011年10月）
使用済燃料プールからの燃料取り出しに向けた建屋カバー撤去 ガレキ除去中課
題

原子炉建屋上部及びプール内ガレキ状況の把握
建屋カバー撤去期間中の放射性物質の飛散防止

現状

ブローアウトパネルを閉止し、放射性物質の飛散を抑制

課
題

原子炉建屋内の線量低減対策 使用済燃料取り出しに向けた準備

現状

原子炉建屋上部のガレキ撤去が完了 （2013年10月）
使用済燃料プール内ガレキ撤去作業終了し、燃料取り出し作業実施 2021年2月完了

課
題

線量が高いため、線量低減対策を遠隔操作重機で安全かつ着実に実施

現状課題

2011年３月12日撮影

2014年12月撮影

2020年12月

2011年４月10日撮影

2012年8月撮影

2020年12月

2012年２月12日撮影

2013年10月11日撮影

燃料取り出し用カバー

使用済燃料プールからの燃料取り出し完了（2014年12月22日完了）

建屋解体を含む本格的な廃炉作業の検討中
2011年９月22日撮影

カバー工事完了

2014年12月22日 2020年12月
燃料取り出し完了＜事故後の取組みの進展が非常にわかりやすく説明されている最新版ビデオ（エネ庁作成、下記参照）＞

http://www.meti.go.jp/earthquake/nuclear/hairo_osensui/index.html#movie

5

２

廃炉に向けた連携の取組み 全体像NDF 2014年8月改組で稼働学会・学術界（支援）政府 原子力災害対策本部 （内閣府）
廃炉・汚染水対策関係閣僚等会議

原子力規制委員会

廃炉・汚染水対策チーム（長：経産大臣）

大方針の策定・進捗管理

安全規制の実施• 中長期ロードマップの決定• 汚染水対策等の現下の課題の進捗管理

・特定原子力施設の指定と「措置を講ずべき事項」の提示

重要課題の提示

報告

情報提供
・共有

NDF

監視
審査

原子力損害賠償・廃炉等支援機構
事業予算の交付

進捗管理

戦略策定と技術的支援
1. 中長期戦略の策定
2. 重要課題の進捗管理への技術的支援
3. 研究開発の企画と進捗管理
4. 国際連携の強化

報告

報告

研究開発の実施

東京電力 （廃炉推進カンパニー）
廃炉の着実な実施

進捗状況・課題の共有
国際廃炉研究開発機構（IRID）、メーカー等
日本原子力研究開発機構（JAEA）

実施計画の認可申請

指導
助言

研究開発／報告
発注／施工• 使用済燃料プールからの燃料取り出し• 汚染水対策（タンク増設、汚染水浄化、雨水対策等）• ガレキ・廃棄物等の保管・管理• 安全品質確保・労働環境の改善 等

6

２

福島第一廃炉の中長期ロードマップ （2019年12月改定より）堅持（コロナの影響あり）

2021年12月
2011年12月冷温停止

第１期
安定化に向け取組

第２期

使用済燃料取り出し開始までの期間（2年以内）（使用済）燃料の取り出し完了

2031年末現在

2013年11月

燃料デブリ取り出しが開始されるまでの期間（10年以内）堅持

第３－①期

冷温停止から30～40年後

第３期

廃止措置終了までの期間（30～40年後）

原子力損害賠償・廃炉等支援機構（出典：経済産業省資料を元に作成）

2014年8月

NDF改組

日本原子力学会
2012年6月発足

東京電力福島第一原子力発電所事故に関する調査委員会（略称：学会事故調）「その全貌と明日に向けた提言」発行
2014年6月発足

東京電力福島第一原子力発電所廃炉検討委員会（略称：廃炉委）

7

２

国の中長期ロードマップ （改訂２０１６年６月）
学会も協力（報告書）
社会の理解が課題

長中期ロードマップの発行
社会の理解が課題

地元との対話は十分か？
進んでいる部分もあるが、更なる努力要（出典：中長期ロードマップ改定について（平成27年6月12日、内閣府廃炉・汚染水対策関係閣僚等会議決定））8

３

福島第一原子力発電所の 廃炉における学会の役割－2014年6月 「福島第一原子力発電所廃炉検討委員会」を設置－○福島第一の廃炉に向けての背景→ 極めて長期、世界が関心と懸念→ 学会の貢献が求められている。
→ 学会の定款変更(事故炉の支援活動は主要な柱の一つ)○役割(1) 安全かつ円滑な廃炉に貢献する。
(2) 福島第一の廃炉について、課題の抽出と対応策の検討など”学術”としての専門性を活かし支援を行う。併せて、情報を共有し、活用に学会内の活動を集約する。
(3) 事故から得られた教訓・提言(Lessons Learned)および未解明事項のフォロー。

○廃炉委の活動方針
・ 新たな知見を効果的に活用すべく、学会等での規格基準化、標準化を図る。
・ 福島第一の廃炉に関する俯瞰的な視点での検討を独自に行い、成果を提言する。
・ 特定の技術課題について掘り下げた検討が必要なものについて、部会・連絡会との連携、分科会等を設置して検討する。
・ 毎年の活動は、学術会議（シンポジウムおよび学会年会等）で公開報告、討論する。
報告書（年報）を発刊公表する。
9日本原子力学会の組織体制

３ 総会

学協会の協働エネルギー・資源学会、 日本技術士会、化学工学会、
日本高圧力技術協会、火力原子力発電技術協会、日本セラミックス協会
計測自動制御学会、
日本地震学会
原子力安全研究協会、
日本地震工学会、
資源・素材学会、
日本応用地質学会、土木学会、日本電気協会、
日本アイソトープ協会、 日本海水学会、
日本農芸化学会、
日本海洋学会、
日本機械学会、
日本放射化学会、
地盤工学会
日本放射線影響学会、
環境放射能除染学会
日本気象学会、
日本航空宇宙学会
プラズマ・核融合学会、
日本コンクリート学会
防食腐食学会
日本混相流学会
レーザー学会
日本水産学会
日本ロボット学会
日本土壌肥料学会
日本物理学会
日本保全学会

理事会

部会・連絡会炉物理核融合工学
核燃料
ﾊﾞｯｸｴﾝﾄﾞ
熱流動
放射線工学
ﾋｭｰﾏﾝ･ﾏｼﾝ・ｼｽﾃﾑ研究

加速器・ﾋﾞｰﾑ
社会・環境
保健物理・環境科学

分科会
標準委員会 など

福島第一原子力発電所廃炉検討委員会（廃炉委）
福島特別プロジェクト

・事故提言・課題
フォロー分科会
・ロボット分科会
・建屋構造健全性能検討分科会
・リスク評価分科会
・・・・・・・・・・・・・・

ワークショップ

核ﾃﾞｰﾀ
材料
原子力発電
再処理・ﾘｻｲｸﾙ
計算科学技術
水化学
原子力安全
新型炉

海外情報、学生、原子力青年ネットワーク、シニアネットワーク、

核不拡散・保障措置・核セキュリティー

10

４

叡智を結集する廃炉事業支援体制

日本原子力学会

NDF＜廃炉研究開発連携会議＞

福島第一原子力発電所

廃炉検討委員会● ロボット分科会
ロボット学会との連携● 建屋の構造性能検討分科会
建築・土木分野との連携● リスク評価分科会
規制、事業者、メーカほか関連機関の集合● 強度基準検討分科会
機械学会ほか構造の専門家と連携● 廃棄物検討分科会
化学工学会ほかとの連携● 事故調提言フォロー分科会
・提言フォローの継続・見直し・未解明事象の検討（2015年7月発足）● 実用化研究・応用に加え、基盤・基礎研究の重要性が一層高まるとの認識のもと設立（NDFが議長、事務局）● ニーズ・シーズのマッチング、一層の情報共有に向けた取組みに着手（JAEAによる「研究拠点施設」、「廃炉基盤研究プラットフォーム」構想と密接に連携）● 日本原子力学会としても連携・協力を図る。

JAEA<大規模拠点・国際連携拠点の整備>● 学会は常時連携・協力していく。
11

４

学会事故調報告での廃炉にかかわる課題と提案

2014年の学会事故調報告では、以下の項目を提案していた（１）燃料デブリ冷却系は、小さい循環系とする。

ALPS等で実施（２）汚染水は、環境への漏えいを抑制し、浄化する。汚染水の排出を抑える。
学会の提案

A

（４）燃料デブリの分析・解析は、国内外の機関と連系を綿密に行う。 国際会議を主催（５）燃料デブリの収納、移送、保管は、慎重に進める。
シナリオの提案（６）エンドステートは、柔軟に考える。現実的なシナリオを選択する。 学会報告書（2020年）

B（３）トリチウムを主とする処理水は、適切な濃度で海洋に放出が適切。

C（７）放射性物質の特性分析は重要であり、長期保管を含めて学会標準を定める。
分析センター設置（JAEA)（８）分析設備の整備を早急に行う。

（９）放射性物質の長期保管に関して、分別、ガス発生、腐食特性を把握する。
(10)リスク低減の観点が重要である。
(11)各号機施設の耐震性を十分に評価する。

学会報告書（2020年）

管理目標の提案
リスク評価法の提案

D

学会報告書（2019年）(12)適切なマネジメントによる全体最適と柔軟な対応を行うべき。
・廃炉の展開に際して実施すること・廃炉作業を進める鍵となる技術学会報告書（2018年）

未解明技術課題の抽出

ロボット技術への支援

E
12

４

福島第一の汚染水への対応
A－汚染物を漏らさない様々な工夫と処理水の処分－

浄化後、処理水の貯蔵

燃料・燃料デブリ冷却ループ

汚染水の浄化（ALPS）

海洋への放出地下水流入量４９０ｔ/日→１５０t/日以下

貯蔵処理水の低減へ出典:経産省HP2019-9-を元に作成

世界で実施している方法
IAEAも推奨学会として、社会の理解への支援も必要
1313

４

廃炉国際会議ＦＤＲ２０１９開催と国際協力
B

FDR2019［International Topical Workshop on Fukushima Decommissioning Research］
May24-26, 2019, J-Village, Naraha, Fukushima, JAPAN

・福島第一原子力発電所の廃炉に係る国際研究者会議FDR２０１９を2019年5月24-26日＠Ｊビレッジを開催した。
・４０年にも及ぶとされる東京電力福島第一原子力発電所の廃炉について、国内外の技術者や研究者が最新の研究成果などを報告する国際会議である。
・この会議は、 日本機械学会（JSME）と 日本原子力学会（AESJ）が 共同開催の初めての国際会議である。
・次回は、2022年を予定している。
国際社会は大きな関心を持っている国際会議を開催、参加するだけでは情報の活用はできない

国際社会との協働を目指した仕組みが必要

14

４C１F 廃炉（解体・撤去）のシナリオの論点－廃炉・廃止措置の様々な選択－
煙突
原子炉建屋
タービン • 設備機器
廃棄物 建屋• 炉心部機器
処理建屋• 燃料デブリ【廃炉】機器・構造物の全量を撤去。

【サイト修復】敷地内全域の汚染土壌を撤去。

全て撤去

原子炉建屋
タービン
いま、ようやくこの段階
廃棄物建屋
処理建屋
土壌入れ替え港湾施設

汚染土壌・地下水
取出し• 燃料・燃料デブリ(炉心部機器)

煙突

原子炉建屋
タービン
廃棄物 建屋
処理建屋• 設備機器• 炉心部機器

港湾施設

廃棄物
設備機器 処理建屋 原子炉建屋
炉心部機器
燃料デブリ
煙突
タービン
汚染 建屋
土壌

港湾施設

原子炉建屋
地上部のみ撤去
タービン
廃棄物 建屋
処理建屋

覆土

港湾施設

廃棄物管理
（貯蔵・処理・処分）

煙突⚫ 設備機器⚫ 炉心部機⚫ 燃料デブ

廃棄物管理（貯蔵・処理・処分）
設備機器
廃棄物
炉心部機器 処理建屋
燃料デブリ

汚染土壌・地下水

煙突

タービン原子炉建屋
建屋

汚染土壌・地下水汚染拡大防止15

４

廃炉のシナリオ例でエンドステートを考えるC「いつ、何を選択するか」（課題）
廃棄物量約800万トン
約１００年
・大量の放射性廃棄物のエンドステート
取り扱い（処理・処分要）・大量の資金投入・資源投入要

燃料・燃料デブリを除去した状態

除染・地下水流入防止措置

構造物・地盤・建屋の撤去（注）MCCI溶融物を残存させるか汚染土壌の撤去
保管廃棄物処分
地区整備

グリーンフィールド

（課題）
廃棄物量約100万トン
・大量の放射性廃棄物の取り扱い（管理要）・極めて長期に渡る管理要

燃料・燃料デブリを除去した状態追加）防塵措置・
寿命延長工事

除染・地下水流入防止措置

構造物・建屋の撤去

学会として、議論をリードする

約300年

エンドステート

防塵・汚染土壌
飛散防止措置未撤去部保全・
サイト保管廃棄物の管理

放射線影響減少
待ち管理期間16

1Fの廃炉作業におけるリスクとその低減策

４－リスクに基づく運用のために、管理目標の設定とリスク評価法の提案－

D

安全の管理目標の検討① リスクマップの策定

廃炉におけるリスク評価法の提案と低減策の検討
リスクとリスク低減策

影響の度合いの指標①②③

起こりやすさの指標

リスク評価による作業管理に
17

４

学術・技術的未解明事項の調査－原子力の安全に必要なデータの世界との共有－

E 調査の文献• 52編の国内の報告書類• 17編の国外の報告書

73項目を抽出〇圧力容器内/格納容器内の詳細な事故進展に

（例）
••
•
•
•
•
•
•

各種事故調報告書
原子力規制庁事故分析
経産省技術ワークショップ
NDF/IRID廃炉関係報告書
東電未解明問題検討進捗レポート
安全部会セミナーレポート
新潟県技術委員会資料
その他

未解明事項 調査結果

廃炉の過程で明らかにする必要がある。

関しては、全貌は明らかとなっていない〇ラプチャーディスクの状態や、ICの格納容器内側隔離弁の状態など、確定的な情報は得られていない〇現場から得られる機器の作動状況に関する情報は、シビアアクシデントの進展の観点から重要な情報であると考えられ、廃炉作業の進展に併せて、継続した調査が望まれる

約半数が重要な技術課題

A：合理的な説明がなされていると判断されるもの
B：既存発電所の安全対策高度化や廃炉作業の進捗の観点から重要でないと考えられるもの
C：重要度は高いが、現時点では、これ以上の調査が困難であると考えられるもの
D：重要であり、今後も継続した検討が望まれるもの

学会として、解明の役割を果たす
18

更なる炉内状況調査と重要な役割のロボット

４
E－ネックとなるロボット開発 更なる支援が必要－
放射能レベルが高く、建屋内へのアクセスが困難である中、作業には下記が「鍵」• 遠隔機器（ロボット技術）の活用• 除染・線量低減策〇 圧力容器内を見る方法（ロボットの開発）等

PCV内部調査
PCV内部調査ロボット の開発
PCV内部調査ロボットの開発

多様なロボットの開発・研究を支援する〇 ロボットの信頼性の確保と不具合対応
クローラ型遠隔操作ロボット( 2 号機) 起き上がり機構

形状変化型ロボット( 1 号機)
カメラ＆
照明

温度計
カメラ

水中遊泳ロボット（３号機）

カメラ＆照明
カメラ配管通過時
形状変化

クローラー
線量計

クローラー

平面走行時
【1 号機】
X-1 0 0 B

ペネトレーション( φ1 1 5 m m )CRD レールからペデスタル内部に進入

課題：圧力容器内部のデブリ調査

ロボット学会と協働し役立つロボットを提供【2 号機】
X-6

ペネトレーション

CRD レール（出典：IRID資料）

19

５

廃炉委の活動と成果
公開の成果

（まとめ）

原子力学会廃炉委員会 HPに公開 （ https://www.aesj.net/aesj_fukushima/fukushima-decommissioning ）公開報告書
2016年「学会事故調最終報告書における提言への取り組み状況（第1回調査報告書）」
2018年「福島第一原子力発電所事故－未解明事項の調査と評価」
2018年「福島第一原子力発電所の廃炉作業に関わる管理目標の考え方について」
2019年「廃炉リスク評価分科会報告書（燃料デブリ の現状及び その取り出し に おける定 量的リスク評価手法の検討）」
2020年「燃料取り出し開始までを対象とした原子炉建屋の耐震安全性について －建屋構造性能検討分科会報告」
2020年「国際標準からみた廃棄物管理－廃棄物検討分科会中間報告」

一般公開シンポジウム（毎年開催へ）2016年「東電福島第一原子力発電所廃炉への取り組み―過去・現在・未来―」
2017年「東電福島第一原子力発電所の廃炉について ―廃炉の状況と課題、その対応策―」
2018年「東電福島第一原子力発電所の廃炉について ―廃炉の論点と展望―」
2019年「確実な廃炉のために今すべきこと」
2020年「原子力を見る － 社会の目」 （新型コロナウイルス感染症蔓延対応のため中止とした）

廃炉委の各活動の状況
廃炉委で以下のテーマで「ワークショップ」を開催し、深い議論を行い課題への対応の提案に反映した。
第 １ 回 １F廃炉－廃炉の論点と対応
第 ２ 回 廃止措置（１F は“廃炉”という）と管理目標
第 ３ 回 廃炉での“廃棄物の取り扱い”について
第 ４ 回 事故炉の廃炉における放射性廃棄物・放射線の閉じ込めのためのバウンダリの考え方について
第 ５ 回 廃炉での“廃棄物の取り扱い”について（その２）
第 ６ 回 外部ハザードにどこまで対応すべきか
第 ７ 回 ロボットの信頼性をどのように考えるか
第 ８ 回 IAEAの活動と汚染処理水対応
第 ９ 回 燃料デブリに関連する保障措置
第10 回 クリアランスレベルの考え方

20

５

学会事故調報告での廃炉にかかわる提案の学会の対応と評価

2014年の学会事故調報告では、以下の項目を提案していた（１）燃料デブリ冷却系は、小さい循環系（〇）とする。
（２）汚染水は、環境への漏えいを抑制し、浄化する（◎）。汚染水の排出を抑える。
（３）トリチウムを主とする処理水は、適切な濃度で海洋に放出（△）が適切。
（４）燃料デブリの分析・解析は、国内外の機関と連系を綿密に行う（△）。
（５）燃料デブリの収納、移送、保管は、慎重に（〇）進める。
（６）エンドステートは、柔軟に考える（〇）。現実的なシナリオを選択する（△） 。
（７）放射性物質の特性分析は重要（〇）であり、長期保管を含めて学会標準（△）を定める。
（８）分析設備の整備（◎）を早急に行う。
（９）放射性物質の長期保管に関して、分別、ガス発生、腐食特性を把握（〇）する。
(10)リスク低減の観点が重要である（〇）。
(11)各号機施設の耐震性を十分に評価（〇）する。
(12)適切なマネジメントによる全体最適と柔軟な対応（〇） を行うべき。
どれくらい実行されているか （提言のフォロー評価）（◎） 対応済 （〇） 取組実施中・計画 （△） 取組予定

21

６「学」の取り組み-学会の役割り－立場にとらわれることなく、社会にとって本来あるべき姿や進め方を指し示すこと－

大きな反省： 地元、社会との対話が足りなかった○ 「学」としての広い分野の活用・原子力学会での “炉物理”、から “熱流動”、”材料”、”安全” と広い技術分野に対応した２２部門の部会・連絡会の活用

・広く他学会との連携と融合した活動○ 30年を超える長期にわたる活動を視野に入れた体制
・シニアと若手の混合による知見、活動の次世代への継承（人材育成）
・国際社会との連携による知見の収集と集約（情報基盤の整備）○ 自由な場を提供
・社会への説明責任と積極的なコミュニケーションを主導・自由な意見と発想
・廃炉の技術分野、原子力分野の活性化に役立てる
多くの方々のご協力を得て、この国家プロジェクトを支援して行く。
22

引き続き、ご清聴をお願いいたします。

23

日本原子力学会 シンポジウム「VISION2050 – 事故を振り返り未来を見据える」－東京電力福島第一原子力発電所事故から10年を迎えて－プログラム１：事故を振り返る ＠2021年3月11日 13：00～18:00 (online)［２］ 廃炉検討委員会の報告［２］ 廃炉検討委員会の報告

学術の視点からの

１F廃炉の課題と対応

日本原子力学会
廃炉検討委員会 副委員長
岡本孝司
（東京大学・JAEA/CLAD）
24

Fukushima Challenge• 福島第一を安全に片付ける事• 現在の福島第一は放射性廃棄物の塊• 福島第一内部に存在するリスクの高いデブリを取り出して、安全に管理する• 大量の放射性廃棄物を処理し安全に管理する

ハヤブサ２／リュウグウ調査

福島第一／２号機格納容器内調査
ペデスタル下部

http://www.hayabusa2.jaxa.jp/topics/20190726_TD2_images/
JAXA、千葉工大、東京大、高知大、立教大、名古屋大、明治大、会津大、産総研

ロボットによる堆積物接触

https://photo.tepco.co.jp/cat2/03-j.html 東京電力ホールディングス

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燃料損傷事故を起こした炉の廃止措置• ＴＭＩ‐２• 燃料取り出しに１０年以上• 現在は燃料が取り出され、格納容器や建屋による密封管理状態でリスクは十分に低い• 即時解体を進める可能性が高い• チェルノブイリ• 燃料は空冷• 新ドーム（閉じ込め）による安定保管で、リスクは低減された状態• 具体的な解体は将来検討
26

福島第一原子力発電所の現状• 燃料の状況– 止める、冷やす、水素を管理• ガスサンプリングによる核分裂監視と必要に応じホウ酸水注入• 循環注水により崩壊熱除去と温度計による監視• 窒素注入により水素濃度低減と濃度監視• 閉じ込めの状況– １号機：格納容器、がれき除去、使用済燃料取り出し準備– ２号機：格納容器、原子炉建屋、使用済燃料オペフロ経由– ３号機：格納容器、使用済燃料取出ほぼ終了– ４号機：使用済燃料排出済／通常炉廃止措置に近い状況– 汚染水：封止（モニタリングで確認）– 固体廃棄物：敷地内仮保管（がれき、樹木、汚染水フィルタ含）27

廃炉ロードマップ••••

プラントの安定状態維持・継続
使用済燃料プールからの燃料取り出し
燃料デブリ取り出し原子炉施設の解体、放射性廃棄物処理・処分– 第３期(10～40年後)に実施

28

福島第一原子力発電所
第14回（2015年1月29日）

廃炉・汚染水対策チーム会合 事務局会議資料
https://www.meti.go.jp/earthquake/nuclear/decommissioning.html

第86回（2021年1月28日）

29

福島第一原子力発電所
第14回（2015年1月29日）

廃炉・汚染水対策チーム会合 事務局会議資料
https://www.meti.go.jp/earthquake/nuclear/decommissioning.html第86回（2021年1月28日）

２月２８日
取出完了

30

福島第一廃炉におけるリスク管理の特徴• 通常の原子炉と同様のマネジメントでは危険• 例えば、リスクのわずかな増大も許さない工事を行うと、結果的にリスクの大きな増大を招く。また、時間的な先送りがリスク増大につながる。

• 現場を中心とし、時間・空間・対象（放射性物質）を考慮した、俯瞰的なリスク管理を実施する必要• 数多くの作業が相互に関連している。

• ５年、１０年と長期に掛かる廃炉を見越し、俯瞰的な管理のできる人材を戦略的に養成

31

福島第一廃炉に係る研究実施体制

東京電力ホールディングス㈱福島第一原子力発電所の廃炉のための技術戦略プラン2020, NDF, 65ページ
32

NDF 廃炉研究開発連携会議
東京電力福島第一原子力発電所の廃炉・汚染水対策に係る各機関で進められている様々な研究開発を、実際の廃炉作業に効果的に結び付けていくこと

経済産業省
文部科学省
NDF
東京電力
IRID
メーカー
JAEA
大学
学会など
東京電力ホールディングス㈱福島第一原子力発電所の廃炉のための技術戦略プラン2019, NDF, 78ページ
33

基礎・基盤研究の全体マップ（２０２０年版）
JAEA/CLADS
廃炉を合理的に進めるための全体戦略（プロセスの全体最適、リスク管理、経済合理性）
使用済燃料プールからの燃料取り出し

燃料デブリ取り出し

炉内状況把握建屋内状況把握

燃料デブリの分別

作業環境の向上

構造健全性

現状把握

放射性物質の閉じ込め止める/冷やす/水素（安定状態の維持）

放射性物質の閉じ込め

取り出し

取り出し工法・システム
取り出し

汚染水対策

現状把握

戦略・リスク

PCV/RPV/
建屋の解体
地下水・汚染水管理・
抑制

水処理

解体

廃棄物

構造健全性
解体廃棄物分別基準

現状把握

除染

解体シナリオ

処理・処分・環境回復
クリアランス

処分概念

処分

廃棄体検認

環境回復

環境動態

技術基盤研究輸送・保管・貯蔵廃棄物の減容化、廃棄体化（燃料に由来するα核種が含まれる廃棄物含む）

遠隔技術（燃料に由来するα核種が含まれる廃棄物含む）

安定状態の維持

キャラクタリゼーション②

輸送・保管・貯蔵

可視化技術

標準化

キャラクタリゼーション①

測定・分析技術

リスク評価

ナレッジマネジメント

耐放射線性

社会的基盤研究〇法整備 〇人材育成 〇地域共生 〇情報発信〇持続可能性の確保 〇労働環境管理

https://clads.jaea.go.jp/jp/rd/map/map.html
34重要度評価による研究資源配分の目安
課題：基礎・基盤・応用研究と現場プロジェクトの距離⇒全体を俯瞰しつつ現場に必要なニーズの提示、現場適用への助言が重要⇒基礎・基盤研究の全体マップの一件一葉の活用により連携

事業者・IRID（メーカ）・JAEA

JAEA・ｱｶﾃﾞﾐｱ

ｱｶﾃﾞﾐｱ

JAEA・ｱｶﾃﾞﾐｱ

重要度は、CLADSディヴィジョン長、外部専門家により評価

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廃炉の手順と直面する課題
３号機
４号機

1-3号機

２０２８年度までに完了

燃料デブリの取り出し工法
考えた
取り組み

大量の廃棄物の処分

２０２１年中に開始
堅持（コロナの影響あり）

大量の廃棄物

予定未定
使用済燃料プールからの燃料取り出し（出典：経済産業省ウェブページを元に作成）
燃料デブリ取り出し

燃料デブリ写真（２号機）

燃料取出し完了

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３号機燃料取り出し用カバー設置・取出し完了

燃料デブリ取り出し用ロボット

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「学」の取り組み-学会の役割り－立場にとらわれることなく、社会にとって本来あるべき姿や進め方を指し示すこと－

大きな反省： 地元、社会との対話が足りなかった○ 「学」としての広い分野の活用・原子力学会での “炉物理”、から “熱流動”、”材料”、”安全” と広い技術分野に対応した２２部門の部会・連絡会の活用

・広く他学会との連携と融合した活動○ 30年を超える長期にわたる活動を視野に入れた体制
・シニアと若手の混合による知見、活動の次世代への継承（人材育成）
・国際社会との連携による知見の収集と集約（情報基盤の整備）○ 自由な場を提供
・社会への説明責任と積極的なコミュニケーションを主導・自由な意見と発想
・廃炉の技術分野、原子力分野の活性化に役立てる
多くの方々のご協力を得て、この国家プロジェクトを支援して行く。
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国のプロジェクトとして更なる叡智の結集
人類史上例のない厳しい取組 （“ナショナル・チャレンジ“）
世界の原子力発電所の安全運用に有用なデータが得られる。世界への貢献が期待されている。

・地域や作業員にとっての安全確保を前提とし、・未来を担う世代に負の遺産を残さぬよう、・迅速に、合理的に、戦略的に「１F廃炉」を進めていく。

◆ リスク認識を共有し、政府/規制/事業者に加え、地域のステークホルダーとの間で優先事項を共有し、協働する仕組みの構築◆ 原子力以外の広範な技術分野の知見・経験の活用◆ 長期的な課題も視野に入れた学際的な研究開発体制
廃炉への挑戦は、次なるイノベーションの始まりでもある。
「福島浜通りを原子力安全研究の拠点として位置づけ、福島第一の廃炉を活用する」ことで国際社会での責務を果たす
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Fukushima Challenge (with AESJ)• 廃炉に関する基礎基盤研究の拡充• 放射線や核燃料に関連する基礎基盤研究• 放射線を束縛条件とする、工学の基礎基盤研究• プランB、プランCを見据えた基盤研究• 過酷事故研究• 社会科学的視点の研究• 風評被害のメカニズム• 合意形成とリスク認知• 情報学的アプローチ• 人材育成は曲がり角に来ている。
• 今年の大学新入生は、事故当時小学２年生• 福島を知らない学生が増えている。

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日本原子力学会 シンポジウム「VISION2050 – 事故を振り返り未来を見据える」－東京電力福島第一原子力発電所事故から10年を迎えて－プログラム１：事故を振り返る ＠2021年3月11日 13：00～18:00 (online)［２］ 廃炉検討委員会の報告

講演 廃炉検討委員会の報告

ご静聴いただきありがとうございました。

日本原子力学会 福島第一原子力発電所廃炉検討委員会

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