桜井あけみ 議会レポート 2011 年６月２９日発行 no.１９
みなさん、こんにちは
安定しないお天気が続いています。斜里町は第一次産業が主要な町です。そして、観光という第３次産業。
どちらも、お天気にかかわらず、自然の動き、変化に影響されやすい産業であることは共通です。
３月１１日の震災と、その後の原子力発電所の事故は斜里町の産業にも大きな影響を与えています。
全国的に、今回の震災がこれまでの私たちの生活への関わりすら変えてしまうかも知れない、そんな動きや取り組みが各地で起こっています。

ノビタキ・もう、雛は巣立ちはじめているでしょう。でも、秋まで子育てに懸命です。
フレペの滝の草原や、日の出、以久科原生花園で良く目にします。車を運転していても、草原の際では良く出てきます。

安心、安全は農業にも漁業にも、そして観光にとっても大切なキーワードです。斜里町は自然環境では日本で一番その価値や重要性を理解している町だと私は思っています。環境と、産業。この関わりを再確認して、これからの町が進む方向性を見いだしていく時だと思います。
さて！６月定例議会が終わりました。馬場新体制で動き出した町政と議会のやりとり、議会の様子などにつてお知らせいたします。
こうした流れの中で、たとえば、事業が行われるなどの情報を得ることができ、それについても調べることもできます。

アメリカオニアザミ
最近増えている帰化植物です。爆発的な繁殖力で、国立公園内にもたくさん繁殖しています。この植物の駆除も、知床財団などが中心になって実施しています。鋭いトゲがあり大きくなるので、その作業は大変です。自然保護、と言ってもやらなければならない範囲は広く、それに対応する人員も必要です。機械では無理なことが、自然保護には多いです。

６月定例議会を開催するまでに議会開催までにはいくつかの「会議」があります。日程については多少前後することもありますが、おおよそ次のようになっています。
・ 会派説明会・・だいたい２週間前に、おおよその議案についてこのような内容で議会に臨みたいという行政側からの申し入れで開催されます。現在は３日間にわたって行われています。
・ 常任委員会・・総務文教と産業厚生の２つの委員会が一週間前に開催されます。２日間、それぞれで開催され、関係する役場の担当所管の議案や事業の報告を受けます。議事の記録は取りますが、議事録などは作成していません。総務文教委員会後に議案の送付が行われます。
・ 一般質問通告・・一般質問を行うときには議長にその許可をもらうことが必要になります。
（通告）
その締め切りが常任委員会後、つまり議案送付後に設定されます。今議会では１７日金曜日の正午までです。事務局に持参・メール送付で受け付けられます。
・ 意見書案の提出・・意見書も同様に一般質問締め切り日時に提出します。
・ 議会運営委員会・・一般質問も出され、議案内容も確認されたあと、・ 議会の日程、時間的なこと、あるいは内容・スケジュールなどで議事運営・ の確認を行い、会議期間を最終決定します。
そして、定例会が開催されます。

６月２２日~６月２４日の３日間・・定例議会が開催されました。
１日目・６月２２日（夏至です）たくさんの傍聴者の方がいらしておりました。中には一般質問が１日目だと思っていらしていた方も。チラシには書いてあったのですが、これまでは１日目にすることが多かったので間違えられたのだと思います。議員の中にも１日目だと思っていた人も居て、議会運営員会の決定報告が他の議員には行き渡らないシステムなのだと思いました。この日は、専決処分のあとに「全員協議会」で、公営住宅建設の件、そして教員住宅の建設の分かり易く説明すること件について協議が行われました。
で、結果的には仕事の遂行は早くなります。

馬場町長の町政執行方針
町政執行方針というのは、どこの町でも同じような構成なのでしょうか。
いくつかの町の執行方針を見ましたが、町の町政に関わる方針を述べるものですから、同じような構成であり、それぞれの町が取り組むべき課題、あるいは事業に対しての方向性を述べています。馬場町長の今年度の執行方針は、これまでの事業を継続しながら、緊急を要するもの以外は、今年度中に協議、検証を行い、来年度から年次的な計画を定めて取り組んでいきたいという内容でした。
健康にこだわったまちづくり、ほめられる役場を目指す、未来につながる人づくり
一見地味なようですが、健康に対してのこだわり、は、これからの私たちの生活に関わる内容も含んでいて大きな意味では循環型社会を目指すことにもつながると思いました。
４年前も執行方針を読んで、こうした取り組みを目指せたらどれほど良い町になるだろうか、そう思いました。なかなか、こうした思いを具現化することは大変ですが、ぜひ、つながりを大切に進めて欲しいと思いました。町政執行方針は斜里町のホームページで読むことができます。

２日目・６月２３日

一般質問（８名の議員の質問でした）

新しい体制と言うことで、傍聴者の数も多く、また、質問についても新しい町政に対する町長の姿勢を問う内容が多い質問でした。
常々、私は議会の中継をウチの町でもできないものか、と思っています。今や、とても簡単に安価で、そして使い勝手の良い議会中継ができるようになっています。設備整備に時間はかかりません。
問題は、それをやるかやらないかだけ、議会の判断だと思います。
以前、クールビズの話で暑い日にはネクタイを外して、上着を脱いでと言う確認のために協議をしたことがあります。
（斜里町議会議員の協議です）その場では、ネクタイを外すなんて議員としての品位にかけると言う意見まで出ていましたから、議員に求められる品位はハードルの高いものかという思いがありました。ぜひ、私は議会中継が早くできるようになればと思っています。そのために動いても居ますが、なかなか調査だとか協議だとか、どこが主体でやるとか、なんて時間のかかる所だろうと思います。どのような様子で一般質問や質疑が行われているのか、中継ばかりではなく録画もすぐに見ることができます。早く斜里町議会の様子がオープンになるように。と、強く思った一般質問の一日でした。馬場町長は様々な質問に、丁寧に、居直自宅で、好きな時間るような態度もなく紳士的に冷静に答えていたのが印にも議会の様子を見＊特に若い世代のることができたら、象的でした。
要望が多いです
本当に良いこと！

第１９回・愛媛県・新居浜市で開催された環境自治体会議に参加してきました斜里町では第５回の会議が開催されています。北海道では現在、士幌町・ニセコ町・そして斜里町と３自治体が参加しています。今回は原発事故もあり環境エネルギーへの関心が大きく、環境自治体会議としてエネルギーにつても考えていく方向が示されました。
来年は福井県での開催です。斜里では毎年、町長・職員と一名の議員を派遣しています。

３日目・６月２４日

補正予算など３月の新年度予算に追加され、いくつかの事業が決まりました。
・ いくつかの公共施設の修繕、補修が実施されます。これは、「公共施設整備基金」からお金を出して計画的に町の施設を修繕していく計画にそって行われるものです。同時に役場庁舎などの耐震診断も実施されます。
（役場の車庫・老人福祉センター・はまなす保育園トイレ・みどり工房・ウトロ漁村センター・ウトロ道の駅・除雪センター・教員住宅・学校・公民館・博物館・などの施設修繕と改修）
・ 町政要覧を一部作り替えます。
（町長も変わりました。部数も残り少なくなりました）・ 観光等緊急支援事業として、町民対象に町内宿泊施設対象の宿泊券と商品券セットへの助成。これは観光協会と商工会へ。
（内容では宿泊券以外の商品券はホテルでは使えない？と言うあたりでまだ調整中と言うこと。使い勝手の良いものにしなくては、利用者は混乱します。効果を期待します）
・ これまで夏の間実施していたウトロ市街地循環バスの運行に５７日分の運行費の助成。
・ そして金融対策融資制度事業として短期融資額の拡大と利子の全額補填、長期融資限度額の拡大。
これらの事業は平成２３年度だけの事業。
（融資に関しては返済期間の延長などはないと言うこと。２３年度事業で終わるくらいの影響だと良いのですが。）

観光の影 響は調査が必要！

・ 三井地区の道路整備、ウトロ中島の道路整備が行われます。
・ 公園の遊具の整備も実施されます。（斜里町都市公園・町民公園の他７箇所が対象・遊具が長持ちするよう計画的に実施）
・ 町営住宅の建設準備がはじまります。新光北団地と朝日第２団地の２箇所ですが、今年度はまず、朝日第２団地の調査、測量、実施設計です。
（中心市街地への賑わいという点からも中心市街地に公営住宅を中央団地の他にも建設した方が良いのではないかと言う意見がありました。土地がないという点も考え、今後は民間の施設借り上げも検討して行きたいとのこと）・ ウトロのサイレン塔の設置（漁港敷地に設置予定だそうです）
・ ウトロ小中学校のグランド整備（ウトロの非常に強い風など昨年の調査をもとに整備を実施します。秋から工事予定です）＊複雑な地形でサイレンなどが聞こえにくいウトロ地域

・ 学校給食センターに新しい機器の導入（岩見沢の食中毒事故を受け、北海道からも指導されていた設備を設置します）給食センターにはクーラーも設置されます。衛生面では必要なものです。
他にもたくさんの事業予算が計上されました。今回の一般会計補正額は約３億３千万円です。

思うのですが！

環境の町・斜里町だからできる取り組みを・・・

今回の原子力発電所の事故は人々の健康だけではなく産業の基盤すら奪ってしまいました。斜里町でも、もしも北海道の原子力発電所で事故がおきたら、これだけ離れていても安心はありません。電力、エネ
ルギー全体を考えるべきです。
たとえば、これまで町が助成してきた太陽光発電パネルを設置をした方、すでに設置しているご家庭に利用状況などについて聞いてみる、モニター調査を行うことも必要ではないでしょうか？実際活用されている方のお話なども伺うことで、こうした取り組みが加速されるかも知れません。
そんな事も、個人でできること、行政も一緒にできることなど取り組んでいきたいと思いますが、みなさんはどう思いますか？
地球温暖化と言う言葉の先行も検証すべき時だと思います。
それらも、含めて環境の町、斜里だからできることはあるはずです。

2011 年（平成２３年）６月議会・桜井の一般質問
１・防災にも役立つ無線 LAN の整備に取り組むべきでは
今回の震災では、停電や設備の破壊でマスコミなどの情報や被災状況の情報が取れなくなりましたが、一部では無線 LAN の整備が行われていたために情報の入手、発信に役立ちました。無線 LAN の整備は防災に限らず来訪者にも利用できるサービスにもなります。公共施設（特に避難所などに）早急に整備しては？ ●「回答」メリット・デメリットを検討して整備を進めていきたい。
２・内科常勤医だけでなく小児科常勤医の確保も頑張るべきでは？
内科常勤医師の３名体制確保は急務ですが、小児科医師確保も同様に推進すべきでは？ ●「回答」
現状では旭川医大から派遣してもらうのが精一杯だと思っている。内科医師確保が先になると思う
３・３５人学級へむけた具体的な取り組みは？
町政執行方針の中でも３５人学級へむけた必要性を明記しているが、具体的な取り組みに対しては明記されていない。具体的にはいつからと考えていますか？また、教育委員会はこの、町長の執行方針をどのように捉えていますか？ ●「回答」来年度から実施するために事務的な業務を今年度は行いたい。
●教育委員会もそのように対応していく準備を進めていきたいと考えている。
４・職員の人事体制は現状で大丈夫ですか？
元気よく働ける、ほめられる役場になるために職員研修を行い、意識改革を進めると言いますが、現状の職員数では多様化し、複雑化する職務体制に対応するのは物理的にも無理があるのではないか？ ●「回答」まず、現状の事務事業の再検討を行うなどを検討して対応していきたい。実際にもそれぞれの部や係で事業によって大変なところもあると認識している。
５・事業進捗状況の情報公開を
たとえば、越川のゴミ処理上建設のように大きな事業に関して定例議会ごとに進捗情報、課題ついて常に報告を行うべきでは？議会にも住民にも情報の提示は必要です。●「回答」これからは、しっかりと状況報告など必要な情報提供を行っていきたい。

❖❖７月に副町長が決まります。町長の言うように外部登用、内部登用、設置しない、を考えた結果、内部登用でとのこと。❖❖❖なにも考えずに、今まで通りという選択 もあった はずですが、考えて至った結論を評価したいと思います。町
長同様に大変な 役目の副 町長。町が今以上に良くなるために動いてほしいです。❖❖

お知らせと・お願いです☀☀☀☀６月１９日上映の「ミツバチの羽音と地球の回転」はとても良かったです。音楽も今風ですてきでしたよ。こうした機会を作ってくれた実行委員会に感謝です。
他にも、斜里では、色々な企画で動く人が増えてきています。参加したい、応援したい気持ちでいっぱいです

ご意見もお寄せください☀☀☀☀❖レポートを「もういらない」「送ってほしくない」と言う方がいらっしゃいましたら、申し訳ありませんがご連絡下さい。❖「読んでみたい」、あるいは「届いていない」と言う方がお近くにいらっしゃいましたら、ご連絡下さい。お送りさせていただきます。
❖「議会レポート」はホームページにも掲載します。HP で読むから・・送らなくてけっこう、と、言う方もいらっしゃいましたら、ご連絡下さい。メールでもけっこうです。
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桜井あけみ

http://akemiburogu.sblo.jp/「桜井あけみ後援会」099-4351 斜里町ウトロ香川１０４

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