公益財団法人国土地理協会

第 14 回学術研究助成

オーストラリアの環境教育としてのシティズンシップ教育～ESD 教育を中心に～

研究代表者

酒井

喜八郎

1

南九州大学人間発達学部
子ども教育学科

はじめに
本研究は、オーストラリアのシティズンシップ教育としての環境教育について、特に ESD を中心にメルボルンで調査し考察することを目的していた。しかし、さらに、2008 年メルボルン宣言以降のナ
ショナル・カリキュラムの新社会科 HASS（Humanities and Social Sciences、以下 HASS）の内容分
析、そして最終的には「オーストラリアの地理教育、グローバル教育、EfS 教育をシティズンシップ
教育の視点から考察し、４年間にわたるものとなった。
１年目(2015)は、
オーストラリアの ESD（オーストラリアでは EfS：Educational for Sustainability）
としての環境教育の動向と特質を明らかにした。環境教育の事例として、メルボルンのモナシュ大学
や郊外の小学校を実際に訪問し授業を参観し、CERES 環境公園を調査した。また、小学校などで子どもたちのグリーンチームなどの主体的な環境への取り組みがあることもわかった。その結果、オース
トラリアでは新しいナショナル・カリキュラムのもとで EfS を重視したシティズンシップ教育が行われていることが明らかとなった。
そこで、２年目(2016)～３年目(2017)は、2008 年のメルボルン宣言以降、オーストラリアで新しく作成されたナショナル・カリキュラムのもとでの新社会科 HASS のカリキュラムの分析を行った。またカリキュラムの内容だけでなく実際の授業で活用されるワークシートを分析し、異文化理解が知識としてだけでなくスキルの獲得を目指していることを明らかにした。
４年目(2018)は、これまでのまとめとして、オーストラリアにおける地理教育、グローバル教育、
EfS（ESD）教育とのそれぞれの特質とその関連をシティズンシップ教育の視点から明らかにした。
５年目（2019）は、2018 年 2 月に参観したシドニーのＸ小学校での社会科「ニューサウスウエール
ズ植民地での連邦化に賛成か反対か？」の授業を参観し考察している 1)。
本研究の成果は、以下の５点である。
第１に、オーストラリアのメルボルンでは、EfS 教育として、環境教育が盛んであり、廃棄物の還元の授業や CERES 環境公園など屋外での学習を重視していた。また、近隣の中学校合同での生徒による環境学習発表会や、小学校でのグリーンチームなどの主体的な学校での取り組みも見られた。
第２に、オーストラリアでは、2008 年のメルボルン宣言以来、教養のある行動的な市民を育成する
ため新しくナショナル・カリキュラムが作成され、地理、歴史、経済、公民とシティズンシップの４つのストランドをもつ社会科 HASS が実施されている。（ただし、ナショナル・カリキュラムの浸透度
は州により異なる。ストランドの１つである地理では、EfS（Education for Sustainability）や先住民の内容も組み込まれており、自分たちの身近な環境からオーストラリアに関連した国々等グローバ
ルな視点から空間軸と時間軸から社会認識を深化させるような内容構成となっている。
第３に、オーストラリアのリソース教材としての地理教科書は、概念理解だけでなくスキルを同時に重視し、コンペテンシー・ベイスの内容構成となっている。
第４に、オーストラリアのグローバル教育は各学校の実態に対応して言語・文化の学習を中心に独自のカリキュラムを実施している。
その内容は、当初予想していた EfS としての環境教育だけでなく、多文化教育、平和教育、人権教育など、シティズンシップ教育全てに及んでおり、日本で言えば総合的な学習内容になっている。この理由は、オーストラリアが、近年アジアの移民を受け入れていることや、先住民への配慮等、多文化国家オーストラリアの地理的な位置が重要なポイントであると結論づけられる。オーストラリアのアジアとアフリカへの近接性による交流学習などに特徴がありグロー
バルなシティズンシップ（市民性）を形成していると言える。
第５に、EfS 教育は、コミュニティや地域を大切にしたシティズンシップ教育を行っている。環境2

やエネルギーを考える上で充実した公園や施設、観光教育プログラムなどが存在することや、Aussi などの小学校の EfS に関する様々な取り組みや若者の政治家との会議の取り組み等を通して行動的なシ
ティズンシップを育成している。EfS から<自然>や<社会>の＜つながり＞を構築しながら環境学習を行っており、オーストラリアの行動的シティズンシップ（市民性）教育の根底には、コモングッズ（公共善）とアリストテレスの思想がある。
わが国でも平成 29 年 3 月、新学習指導要領が告示された。本研究の成果は、知識理解からコンピテ
ンシー・ベイスを目指すわが国の小中学校社会科地理教育においても多くの示唆が得られる。今後さらに、日本とオーストラリアの比較教育研究をしていくことが課題である。
本研究助成による主な研究成果（論文・研究発表等）は、以下のとおりである。
・酒井喜八郎（2015）「オーストラリアの ESD としての環境教育」『地理教育研究』全国地理教育学会
No.16, pp.25-30.
・酒井喜八郎（2017）「オーストラリアの新社会科 HASS の動向と特質－ナショナル・カリキュラムとクイーンズランド州の事例の分析から－」『教育方法学研究』日本教育方法学会

No.43,pp.１-12.
・酒井喜八郎（2018）「オーストラリアの地理教育・グローバル教育・EfS 教育を考える－シティズン
シップ教育の視点から－」『南九州大学研究集録』No.49, pp.１-10.
次に、それぞれの年度の３つの論文要旨と論文内容を示す。

Ⅰ＜2015 論文要旨＞「オーストラリアの ESD としての環境教育」
本研究は、ESD 教育を中心にオーストラリアのシドニー、ブリスベンなどで環境教育がどのように行われているか、その動向と特質を明らかにし、わが国の環境教育やシティズンシップ教育への示唆を得ることを目的とした。研究仮説として、オーストラリアは豊かな大自然を利用した ESD 教育、グローバルな視点からの教育、アジアの視点からのシティズンシップ教育の実践が行われていると考えられる。この仮説を現地でのフィールドワークや授業観察、インンタビューをもとに検証した。ビク
トリア州の環境教育について、ビクトリア州のカリキュラムとしての AUSVELS の分析や、(1)Ceres 環
境公園、(2)Ⅽ小学校の「廃棄物の分解」（表 1：授業案）やグリーンチームの活動、(3)WHOLESCHOOLAPROACH としてのオーストラリアの中学校の発表会の実践事例を分析した。
その結果、オーストラリアは地域の環境施設などへ働きかけており、授業事例においても持続可能な授業を行い、EfS(Education for Sutainability)教育を地域と連携して実践をしていることが明らかとなった。
＜ABSTRACT＞
This study is to clarify how environmental education as ESD is going in Melbourne in Australia.
The findings are as follows,
They usued to refer Ausvels as state curriculum and the author analyzed the Ceres national park, theenvironmental lesson: Waste decomposition in C primary school ,and green team activities, the meeting joinedwith three junior high school as whole school approach are held.
They have school excursion to regional market, or they also have a lesson as Education for Sustainable
development.
They practiced EfS education by collaborating with the region.
3表１「廃棄物の分解」の授業案（目標）
・何が廃棄物に対して起こっているのか？
・この活動においていくつかの種類の廃棄物を準備する。
（授業過程）
・児童たちは実際の破棄物を見る。
・素早く分解する物・分解するとき、大変時間がかかる物があることを理解する。
・毎日、物質は自然にいろいろな方法で変化する。
・科学は対象の記述をする。
・多くの廃棄物は分解するまで長い時間がかかる。
・私たちの環境は恐ろしい汚染の源になり、環境のダメージがある。
・児童たちはどれくらいの時間で分解するか、分解した時間をどのように考えているのかわかるよ
うに、あらかじめ準備した時間のものさしに廃棄物を置いていく学習活動を考える。
・キーワード：ゴミ捨て、廃棄、分解（テーマと準備）・どのようにして物が分解するのかの理解、物質によりどのくらい分解時間が異なるのか？
・グループごとに児童たちは廃棄物を実際に持ち寄る。
（空き缶、ペットボトルなど）(※表１は、Ⅽ小学校の A 教諭の環境の授業案「廃棄物の分解」を筆者訳出。)(写真２)森で遊ぶ・
木の枝でテントをつくろう（写真１）ガムツリーで遊ぶ子どもたち（写真３）「廃棄物の分解」の授業

Ⅱ（写真４）Ceres 環境公園（メルボルン郊外）＜2017 論文要旨＞「オーストラリアのシティズンシップ教科としての HASS の動向と特質－ナショナル・カリキュ
ラムとクイーンズランド州とビクトリア州の事例の分析から－」
The Trend and Characteristics of HASS as citizenship education subject in Australia-Analysis of National Curriculum by ACARA and the case of Queensland state and Victoria stateオーストラリアでは、2008 年のメルボルン宣言以来、行動的で教養のある民主主義的なコミュニテ
ィへ参画し、より広いグローバルな世界を生き抜く市民を育成しようとしてナショナル・カリキュラ
ムが作成された。オーストラリアの社会科教育である HASS（ Humanities and Social Sciences）は、
その特質として、①概念の理解、と②スキルを含んでいる。特に、HASS の中の「公民とシティズンシ
4ップ」では、例えば、異文化理解についても内容としてだけでなく汎用的能力のスキルの１つとして示されている。具体的には、ナショナル・カリキュラムを教材化または活用しているクイーンズラン
ドの小学校３・４年生を対象にした単元「コミュニティの参加」の「ルール」や「食文化のジレンマ」
について考えるワークシートを分析した結果、異文化理解が、問題解決のためのスキルとして位置づけられていることが明らかとなった。一方、ビクトリア州では、ナショナル・カリキュラムを参考にしつつ独自のカリキュラムが活用されているが、授業観察を通して体験による学習、持続可能性が教
材と学習内容に常に基本的な骨組みを作り、目標としての＜持続可能性＞だけではなく、単元の構成における内容、方法でも＜持続可能性＞の概念が中心の概念として作用していることが明らかとなった。オーストラリアでは、HASS（以前の SOSE）に EfS やグローバル教育と結びつけて学校全体でアプローチする独自のカリキュラムを実践している学校もある。わが国の場合は、これまで学校の教育目
標に、目指す具体的な資質・能力を明示することはあまりなかった。オーストラリアのシティズンシ
ップ教育は資質・能力を重視し、グローバル化をキーワードとする新学習指導要領のもとでのわが国の教科としての社会科のカリキュラムについて考える上でも多くの示唆を与えてくれる。
キーワード：オーストラリアのナショナル・カリキュラム、HASS、汎用的能力、クイーンズランド州、異文
化理解＜ABSTRACT＞
National Curriculum in Australia includes not only conceptual understanding but also skill. In Australia,
since Melbourne declaration (2008), National Curriculum has been designed year by year..
The aim of which is to grow up active, informed citizen and citizen to be able to participate in community,
nation, and global society. In Queensland, they will teach National Curriculum or implemented by 2020.The
author analyzed the worksheet made by Queensland in civic and citizenship education. As a result Intercultural
understanding is treated as skill for problem-solving about food dilemma in community. HASS (Humanities
and Social Sciences) consists of 4 strands such as history, geography, civics and citizenship, economy andbusiness. HASS is practiced by some school with related to Global education or EfS education. In Victoria,
they emphasize on sustainability which include not goal but the content of entire curriculum. HASS suggests
a lot to scholars and practitioner in Japan because that New Course of Study emphasized on general capability
enacted by Ministry of Education in 2017. What important is to consider about content and skill of social
studies as subject to make curriculum in order to grow the students citizenship..
Keywords: Australia National Curriculum, HASS, general capability, Melbourne Declaration, Civics andcitizenship１

オーストラリアの新社会科としての HASS

（1）新社会科としての HASS
2017 年度は、新社会科 HASS について分析し、論文（酒井、2018）にまとめたので詳しくはそちらを参照されたい。ここでは、その主な内容として、オーストラリアの新社会科 HASS (Humanities andSocial Sciences)はどのような原理と構造になっているのか概観。HASS は、社会、文化、環境、経済と政治の文脈での人間の行動との相互作用の学習である。HASS は、歴史と現代に焦点を当てる。各々の教科や副ストランドにおける学びを通して、生徒たちは知識と理解、探究とスキルを発達させる。
オーストラリアのナショナル・カリキュラムにおける HASS の学習領域は、４つのストランドで構成されている。就学前教育段階から６年または７年生の HASS と、７年～10 年生からの分化した〈歴史〉、〈地理〉、〈公民とシティズンシップ〉、〈経済とビジネス〉である。
クイーンズランド州教育訓練省 Rouen Marcia へのインタビューによれば、HASS は、それまで教えられてきた SOSE（Studies of Society and Environment）や HSIE（The Human Society and its
Environment）から、ナショナル・カリキュラムの HASS に徐々に変わってきている。HASS として、
７～10 年生対象で歴史と地理が７割を占める探究的授業を実施している。この中に、「公民とシティ
5

表１

HASS の概念の理解とスキル（オーストラリアのナショナル・カリキュラムにおけるHASSを紹介したクイーンズランド州教育省作成のフライヤーを筆者訳出して作成）
概念の理解
経済とビジネス
公民とシティズンシップ
歴史
地理
・政府と民主主義
・ソースとエビデンス
・場所
・資源割り当てと選択肢
・継続と変化・空間・ビジネス環境・法律と市民・原因と結果・環境・消費者と金融・シティズンシップ・パースペクティブ・相互作用・リテラシー・多様性とアイデンティティ
・エンパシー・サステナビリティ
・仕事と仕事の未来
・意義
・変化
・スケール
スキル
・時間軸，用語と概念・観察，問いと計画
・問いとリサーチ
・問いとリサーチ
・歴史的問いとリサーチ・収集，記録・解釈と分析
・分析，総合，解釈・分析とソースの活用
・リプレゼンティング ・経済的理由付け
・問題解決と意志決定・パースペクティブと解釈
・解釈，分析，結論・意志決定と応用
・コミュニケーションと振り返り
・説明とコミュニケーション
・コミュニケーション ・コミュニケーションと振り返り
・振り返り
・反応

ズンシップ」というストランドがあり、新しく 2015 年から導入された。この背景には、2008 年のメ
ルボルン宣言が影響して、ラッド政権の時、各州で分権化していたオーストラリアでナショナル・カ
リキュラム作成の動きが出てきたのであるが、なぜ現在まで長い年月を要したのだろうか。この問いに対して、ACARA 2)の HASS カリキュラム・スペシャリストの Mark McAndrew へのインタビュー
で、学者や当事者の会議により慎重に時間をかけて作成されたためであり、ナショナル・カリキュラ
ムが完成するまでは、後述するように以前のカリキュラムがまだ各州で活用されている地域があり浸透度が異なり、中学校、小学校の順に改訂されていくということであった。
表１のように、HASS では地理、歴史、経済とビジネス、公民とシティズンシップの４つのそれぞれの内容ごとに、獲得させたい概念とスキルが、それぞれの特色に合わせて明示されている。
例えば、＜サステナビリティ＞という EfS の概念が、地理の概念の中にある一方、＜多様性とアイ
デンティティ＞が、地理ではなく公民とシティズンシップの中にあることは、ナショナル・カリキュ
ラムが異文化理解をスキルとしてとらえていると考えることができる。
（2）オーストラリアのナショナル・カリキュラムにおける HASS の内容の概要
表２は F（Foundation）就学前教育段階から 10 年生までの HASS の内容の概要である。
表２を概観すると、HASS は、対象をオーストラリア社会としており縦軸に、「私たちはだれか」、「だれが私たちの以前に来たか」というアイデンティティの問いから始まり、＜社会形成＞、＜伝統と価値＞、＜社会と経済＞、＜時間と変化＞、＜知覚と関連＞、＜社会への責任＞、＜参加＞、＜意志決定＞という流れになっており、横軸に、歴史、地理、公民とシティズンシップ、経済とビジネスの４つのストランドがありマトリックスになっており、段階を踏んで、多文化社会オーストラリアのシティズンシップを育成する内容構成になっている。前述の ACARA の Mark McAndrew によれば、「HASS では 2015 年に公民とシティズンシップというストランドが備えられたが、それ以前は、オーストラリア全体の公民とシティズンシップは存在せず、それぞれの州が独自のカリキュラムを作成していた。例えばニューサウスウェールズ州のカリキュラムでは歴史と地理のシラバスの一部として教えられていた。他の州は全くそのような内容はなかった」という。つまり、研究対象地域のクイー
ンズランド州では、公民とシティズンシップというストランドはこれまでなく、地理と歴史の SOSEが教えられていた。しかし現在全ての州で公民とシティズンシップが重視され、クイーンズランド州
は、ニューサウスウェールズ州やビクトリア州と比べてオーストラリアのナショナル・カリキュラムと全く差異はなく、浸透度が高い。一方、ニューサウスウェールズ州では、HSIE を教え、歴史や地理からシティズンシップを育成しており、ナショナル・カリキュラムの浸透度がまだ低い。ナショナ
ル・カリキュラムへの対応は州や学校で異なり地域差がある。新社会科 HASS は、就学前教育段階から６年生まで 2014 年のオーストラリアのカリキュラムのレビューに続いて相互関連型科目として
6

表２ HASS の就学前から 10 年生までの鍵理念と科目と副ストランドの例解
F-10 Humanities and Social Sciences: Key ideas ? Subject/sub-strand illustrations（ACARA による HASS カリキュラムより筆者作成）
http://docs.acara.edu.au/resources/F-10_HASS_Key_ideas_-_Subject_sub-strand_illustrations.pdf
科目・副ストランド
歴史
私たちはだれか，だれが私 ・家族，地方，オーストラたちの以前に来たか，社会 リアの歴史；お祝いと記念を形成してきた伝統と価値 ・アボリジナルとトレス諸
島の人々の歴史と文化の長年（抽出した概念）・古代ギリシアと古代ロー
社会形成，
マの遺産
伝統と価値
キーアイデア

どのようにして社会と経済が操作されどのようにしてそれらは時間を超えて変化していくのか（抽出した概念）
社会と経済，
時間と変化

人々や場所，
アイデアとイベントが知覚され結びつく方法（抽出した概念）
知覚と関連

どのようにして人々は社会に責任を持つ練習をし，社会に参加し，良識ある意志決定をしていくのか（抽出した概念）
社会への責任，参加，
意思決定

地理・場所の編成に関する文化の影響と表現・アボリジナルとトレス諸
島の人々の国や場所への特別な結びつき・社会を形成することにおける人々の環境の世界的見
地の役割

公民とシティズンシップ
・多様性に対するアイデン
ティティや態度を形成する
社会メディアの影響
・オーストラリアシティズ
ンシップのシェアされた価
値
・オーストラリアの政治シ
ステムの埋め込まれた価値（英米の影響とキリスト教の遺産）
・古代社会と彼らの遺産の ・人類の環境の改変
・オーストラリアにおける社会構造
・人類のウエルビーングと ３つのレベルの政府の操作
・社会における重要な時代 持続可能な将来に対する計 とオーストラリアの法律シのインパクト
画を改善する政府と非政府 ステム（産業革命，ルネサンス， 組織の役割
・オーストラリアの自立政
科学革命，発見の時代，イ府の発展
ギリスの帝国主義，ナショ・どのようにして政府は社
ナリズムとグローバル化，
会や経済の変化に反応する
オーストラリアの民主主義
かの発展）
・最初の漂流民の到着の異 ・人々の場所の知覚やこれ ・社会の中でどのようにグなった見解と植民地の存在 らがどのように異なった場 ループがお互いに知覚し，・例えば第１次世界大戦と 所への結びつきに影響をし 関連するか
第２次世界大戦と冷戦の間 ているか・オーストラリアのアイデの原因とその関係
・どのようにして人間と自 ンティティに関するグロー・オーストラリアの文化の 然のシステムは結びつき相 バルな結びつきと移動の影
グローバルな影響
互依存しているか
響・オーストラリアのそれぞ ・オーストラリア人の権利れの場所が世界中を横切っ とお互いへの責任とオースてどのように他の場所と結 トラリアの国際的な義務
びついているか
・女性，子ども，アボリジ ・場所の生命力を高めるた ・選挙と政府の代表制の役
ナル，トレス海峡諸島のめに使用される方略
割
人々や他のグループにおけ ・持続性と環境についての ・例えば社会的，文化的，るオーストラリアの権利の 世界の見解とどのようにそ 政治的，宗教的なグループ
発展
れらは表現されているかのように市民生活でのグ・オーストラリアの人権と ・オーストラリアの都市の ループの参加
環境キャンペーンにおける 将来の計画と維持・意志決定や民主主義のプ
人々の参加
ロセスにおけるアクティブ・オーストラリアの発展へと良識のあるシティズンの個人やグループの貢献とシップの重要性
達成

経済とビジネス・人々のアイデンティティの意識に対する仕事の貢献
・オーストラリア経済の特徴の定義としての「市場システム」
・消費者と金融の選択の影
響・オーストラリアで市場を操作する手段としての政府の影響
・オーストラリア経済の異なったセクターの移動の重要性
・どのようにして社会は現在と未来で変化する需要と供給に対して有限の資源を活用するか
・オーストラリア経済のパ
フォーマンスと，どのようにして，これが異なったグ
ループによって知覚されるか・どのようにしてグローバ
ル経済の参加者たちは相互依存するか・起業家たちやビジネスが成功する異なった方法
・職場の雇用者と従業員の職場での責任・どのようにして個人やビ
ジネスは，短期，長期の金融目標を達成のための計画
をするのか
・資源の他に採るべき活用について良識のある決定をする手段としての機会費用（opportunity cost）の概念作成された。それは内部でつながった４つの副ストランドである歴史、地理、公民とシティズンシップ、
経済とビジネスでできている。このレビュー以前には、これらは４つに分離した科目であった。これらが１つの科目に統合され、再編された。この理由については、「カリキュラムにおける内容の複雑さを引き下げようとするために試みられた」ということである。歴史、地理、公民とシティズンシップ、経済とビジネスは中学校（７年生から 10 年生）では分化した科目である。
（3）HASS の考察
表２のように HASS の構造は、「私たちはどこから来たか」から始まっており、移民の移動、市民の形成、最終段階では、オーストラリアの政治、経済へと内容が深化する構成になっていることがわかる。
表３は、公民とシティズンシップ教育の学年ごとの内容構成である。小学校３・４年生からコミュニティに参加することを学習し、コミュニティに起こる問題からルールについて考える。５・６年生では、民主主義に参加すること、７・８年生では法律や議会のシステムについて学び、９・10 年生では、持続可能なオーストラリアの民主主義社会について学び、考える内容になっている。
以上のように系統的に、各学年で段階を追ってシティズンシップを育成する内容構成になっていることが読み取れ、最終的には、法律や政治における民主主義のシステムや、経済とビジネスで機会費用の概念や起業家について学ぶことが重視されていることも注目したい。
7

表３

公民とシティズンシップ教育の学年ごとの内容構成

C2C units for
Unit 1Years ３－10
Years ３－４ 私のコミュニティに参加すること
オーストラリアの民主主義に参加すること
Years ５－６

（筆者訳出して作成）
Unit 2

地方のコミュニティに帰属することと貢献すること
オーストラリアの民主主義におけるシティズンシップを形成する影響を開拓すること
オーストラリアの法律的・政治的システムがどのよう オーストラリアの民主主義におけるシティズンシップ
Years ７－８を形成する影響を開拓することに市民を守るかを開拓すること
オーストラリアの法律的・政治的システムが変化を可 持続可能な民主主義を維持すること
Years ９－10能にするか吟味すること

一方、この論文では、取りあげていないが、本報告では、HASS の地理についても述べておく。
地理は、就学前段階から小６までは、分かれておらず HASS の１つのストランドとなっている。その構造は社会科学の同心円拡大に基づいている。そして、7 年生から 10 年生で、地理が教科として分化し、生徒たちに、私たちの世界を形成している場所の特性について調査し、分析し説明するような機会を準備する、と記述されている。表 4-1 のように、生徒たちは、彼ら自身や身近な環境、彼らの家、町、地域、さらに、国、グローバルな地域など調べ始める。また小３はオーストラリアの州や準州、
アボリジニーやトレス諸島の地域、小４はアフリカや南アメリカ、小５は欧米、小６はアジアの国々
やその結びつきについて学ぶ内容構成になっている。
表４-１

地理の学年ごとの内容構成（筆者訳出して作成）

HASS の主なトピック

学習内容

就学前

私の個人の世界

１年生

私の成果は過去と異なり、どのように未来に変化するのか

２年生

多様なコミュニティと場所と人々の貢献

３年生

多様なコミュニティと場所と人々が
する貢献

４年生

どのように人々、場所と環境が、過去や現在、相互作用しているか

５年生

オーストラリアのコミュニティ－過去、現在、と可能な将来

６年生

オーストラリアの過去、現在と、多様な世界の結びつき

地理の観点、場所の位置、簡単な地図の特徴
人々が住み属する場所、家族、なぜ場所が重要か
アボリジナルとトレス諸島の人々
自然、維持、建設する場所の特徴、位置、どのように変化しケアする
か、気候と季節、アボリジナルとトレス諸島の人々を含む異なった文化の集団
場所での活動や位置の理由
地理区分とオーストラリアの位置
場所は人々に名付けられた地球の表面の部分である。いかに多様なスケールで定義されるか。
アボリジナルやトレス諸島の人々と特別な結びつきを維持する方法。
世界を横断するオーストラリアの人々と他の場所の人々との結びつき。人々が訪れる目的、距離、アクセス、頻度の影響。
オーストラリアの州、準州、アボリジニー及びトレス諸島の地域。 オーストラリアの自然と人間の両方の主要な場所。オーストラリアの隣国の位置とそれらの場所の多様な特性。世界の主な気候類型と異なった場所の気候との間の類似性と相異性。居住タイプによる場所の間の類似性と多様性。人口学的特性、そこに住んでいる人々の生
活、と人々の場所の認知。
アフリカと南アメリカの主な特徴と、オーストラリアと関連する主な国々の位置。動物や人々にとって自然の植生を含む環境の重要性。ア
ボリジニーとトレス諸島の人々が地域・場所に対して持っている管理の責任、およびそれが持続可能性についての見解にどのように影響するか。天然資源と廃棄物の使用と管理、およびこれを持続可能な方法で行うためのさまざまな見解。
ヨーロッパ、北米の場所の環境特性に関する人々の影響やオースト
ラリアと関係のある主な国々の位置。オーストラリアの場所の環境特性に関するアボリジニーとトレス諸島を含む人々の影響。場所の位
置と特性、とその中の空間の維持に関する環境と人間の影響。環境やコミュニティに対する山火事や洪水の影響、と人々がどのように対応するか。
アジア地域の地理的多様性とオーストラリアに関連した主な国々の位置。世界中の国々の経済的、人口学的、社会的特性の差異。先住民を含む世界の文化の多様性。オーストラリアと他の国々との結
びつき、と、これらが人々と場所をどのように変えるか。

8

表４-２

７年生から 10 年生の地理の学習内容

学年（中学校）

２つの学習トピック

７年生

世界の水、場所と生命力

８年生

土地改良と風景、変化する国家

９年生

バイオームと食料保障、相互に結びつく地誌

10 年生

環境の変化と維持、人類のウエルビーングの地誌

また、表 4-2 のように、７年生から 10 年生の地理では、世界の水から、人類のウエルビーングまで、より深い学びができるように内容構成されている。７年生から 10 年生に、地理は個別の科目となり、各年ごとに２つのトピックを持つ。

２クイーンズランド州のシティズンシップ教育としての HASS

次に、ナショナル・カリキュラムがオーストラリアの中でよく浸透しており、シティズンシップ教
育や主権者教育の盛んなクイーンズランド州の HASS を分析対象として考察する。
（1）異文化理解スキルを育成するクイーンズランド州の「公民とシティズンシップ」ワークシートの分析
クイーンズランド州では、HASS の１つのストランドである「公民とシティズンシップ」教育は、具体的にどのように実践されているのだろうか。
汎用的能力の１つである「異文化理解（Intercultural understanding）」は、オーストラリアのナショナル・カリキュラムにおいて、どのように位置付けられているのだろうか。詳細に見ていこう。
異文化理解は、HASS のみで扱われるのではなく言語・芸術など全ての教科で適用される。オース
トラリアのアイデンティティと多様性の重要な概念であるので、歴史や公民とシティズンシップで特に取りあげられる。小学校３、４年生対象の「公民とシティズンシップ」教育のワークシートの事例
を、異文化理解スキルをキーワードに分析してみよう。
（2）ワークシートの考察
まず、ワークシートの冒頭に、Kauri、 Mali、と Cici の３人の子どもたちが登場し、公民とシティ
ズンシップの様々なイシュー（民主主義が公正であるべきこと、ルールの重要性、クラス、家族、学校などの多くのコミュニティに属していること）について話し合っているイラストからスタートする。
次に、ワークシートは、パート A からパート D まで４つのパートで構成される。パート A では、「なぜ私たちはルールを作るのか」というテーマで考える。紙飛行機を投げているイラストや整頓さ
表5

ワークシート「コミュニティへの参加」のルーブリック

The State of Queensland (Department of Education, Training and Employment) 2014 より（筆者訳出）
知識と理解
質問とリサーチ
・行動的で教養のある市民になるため ・彼らが生きる社会において質問を出にアイデアや意見をプレゼンすること す・どのように決定が民主的になされるか（パートＡ，Ｂ，Ｃ，Ｄ）（パートＤ）
・与えられた決定がもっと民主的になさ ・質問を形成する情報を活用するれるはずか考えを示す
・どのようにしてルールは問題を解決するかを説明する・民主主義的な意志決定の利益を確 ・質問を出すとき公民とシティズンシッ
認する問題に対応した新しいルールを プの用語を活用する
作り出すこと・どのようにして民主的に決定がなされ ・彼らが生きる社会に質問を出すてきたかを説明する・ルールの重要性を認識する
・どのようにコミュニティに行動的な市民として参加するか記述する
・いつ民主的に決定がなされてきたか ・質問を書くを認識する・ルールとは何か知る・ルールが存在することを述べる
・意見を書く

分析と解釈・問題に関する意見をシェアする

コミュニケーション
・公民とシティズンシップの用語を活用する，アイデアや主張をプレゼンする（パートＡ，Ｂ，Ｃ）（パートＡ，Ｂ，Ｃ，Ｄ）
・見解を発達させるために情報を熟考 ・公民とシティズンシップに関する問題
するについて根拠付けた意見をプレゼンするA・彼らのアイデアを入念に述べる
B
・時事問題に関する彼らの意見をシェ ・公民とシティズンシップの用語を活用アする
する・アイデアや意見をプレゼンする・問題を記述する

C・アイデアをプレゼンするD・意見を述べる

9

・意見を構築するE

れていない本棚やゴミが散らかっている公園のイラストなどが掲載されている。図を順に見ながら、これらの問題を解決するポジティブなルールを考え書き込むようになっている。また、パート B は、
＜セクション１＞と＜セクション２＞で構成され、「どのように決定が民主的になされるか」というテーマで考え、民主的に決定するためには、公正で人々を巻きこむことが大切であることを学ぶ。個人のルールからグループのルールというように、段階を踏まえながら、最終的に、学校というコミュニ
ティへの参加のルールについて自分だけでなく、他の生徒の立場からも考えさせる内容構成になっている。さらに、横軸に、知識と理解、質問とリサーチ、分析と解釈、コミュニケーションという項目があり、縦軸に、上位の A 段階から下位の E 段階までマトリックスになっており、ルーブリックが詳細に構成されている（表５）。
（3）学習課題「ディナージレンマ」
表６は、クイーンズランド州によって作成され、パート C に位置づけられた「ディナージレンマ」というワークシートのプリントの事例である。このように多文化社会のコミュニティの中で、子どもたちがどのように異文化理解スキルを活用して問題解決していくかが問われている。さらに学習を振り返るためのワークシートが準備されており、表７のような異文化問題を振り返り Y チャートを活用
しながら省察する内容構成になっている。
表６

ディナージレンマ：ワークシート（前半）

デモクラシー学校のバンドは課題がある。課題とは、ディナーを決めることができないことである。
これまでは季節の終わりのパーティはふつうフレッドの「魚カフェ」だったが、フレッドが今年引退したので、生徒たちは、違う食べる場所を考えなければならない。簡単に聞こえるが、多くのディスカッ
ションの後、彼らは最適の場所に未だ同意できないでいる。多くの音楽家は、ヘルシーで新鮮な食べ物を欲するので「寿司センセーション」を好む。他は、ピザがパーティに最適というが、ピザレストランには同意できない。生徒たちの多くは、「イタリアンピザシャーク」に行きたい。他は、「ピザクラブ」を好む。唯一の他の選択肢は、「ミッキーのバーガーバー」であった。しかしミッキーはベジタリアンのための食べ物を作らない。メンバーに２人ベジタリアンがいる。４つの選択肢があるが、バンドのメンバーは同意しない。注意深くメニューを読むにも関わらず、同意できず、数人の生徒は怒り出している。
この問題は、バンドが楽曲を歌い、音楽を楽しむことに戻ることができるようにすぐに解決される必要
がある。

表７

ワークシート（後半）・どのようにして決定が民主的になされるか。ディナージレンマの話からＹチャートに情報を記録しよう。
Ａ 直接的に述べられている事実を書きなさい。直接的ではないが暗示されている考えを書きなさい。
Ｂ このグループについて想像してみよう。この話のどの事実があなたにとって重要であるか。この情報について考え、このグループがどこへ夕食に行ったらよいかについてあなたの考えはどうか。
Ｃ この問題を民主的に解決する最善の方法についてあなたの考えを書きなさい。
（4）ディナージレンマの考察
このワークシートの学習課題「ディナージレンマ」は、食事の習慣が異なるオーストラリアの若者がどのようにして食事の場所を決定するかを考えるものである。
バンドのメンバーがベジタリアン（菜食主義者）もいるため、なかなかバンドのパーティを行うレストランが決定できないという内容である。汎用的能力の１つとしての異文化理解のスキルは、次の３つの内容が組み込まれている。
① 文化を認識し尊敬の気持ちを発達させること② 他者と相互作用し、他者をエンパシーすること③ 異文化体験を振り返り、責任感を持つこと
特に①のように、文化の認識・尊敬だけでなく、②他者との相互作用と他者をエンパシーすることとあり、エンパシーが動詞として使われて問題解決のスキルとして強調され、③のように異文化体験を振り返り責任感を持つとあり、自己の異文化体験も活用する点にも注目したい。
ディナージレンマの学習問題は、異なる食文化の文脈の中で、他者の見方を明らかにする認知的側10面と、他者の行為や置かれた状況に気を遣う情意的側面の両方から問題を解決する必要があることを示している。エンパシーについては、アメリカの歴史教育から、相互の議論に基づく生徒主体の探究型授業が、複数の異なる意見に触れることを可能にすること、またはジレンマ状況にあった人物を取り上げると効果的という原田（2016）3)の指摘がある。資質･能力の育成に関わって、オーストラリア
でも、エンパシーを位置づけることが、公民とシティズンシップ教育で取り組まれていることがわかる。異文化理解は、学習内容ではなく問題解決のための汎用的能力の１つとして考えられている。このディナージレンマは、多様な食習慣を持つバンドメンバーとの相互作用により、共感しつつもジレンマがあるというオーストラリアの多文化社会だからこそ起こりうる問題について考える。そして、他者の意見を認識し、他者の立場を感情移入し、エンパシーを持ちながらより良い解決策を探ろうとする流れとなっている。また、ワークシートの中のＹチャートは、３つの領域に指定された視点に対応する情報を書く情報ツールの１つで、分けて書くことで問題に対する考えを構築し易くする手立てが組み込まれている。さらに、評価基準も汎用的能力の視点から、横軸は＜知識と理解＞、＜質問とリサーチ＞、＜分析と解釈＞、＜コミュニケーション＞という４つの項目があり、縦軸がそれに対応してマトリックスになりＡ～E まで５段階別に考えられている。例えば、コミュニケーションの評価
基準では、「公民とシティズンシップ」のイシューに、根拠付けた意見を述べることができることがＡ評価で、これに対して、E 評価は、意見を書く、にとどまる。このように、オーストラリア国内の多文化社会の中で生活する上で起こりうる具体的なジレンマ事例について意志決定するプロセスを通して、汎用的能力の１つとして異文化理解を資質・能力のスキルとして活用する授業が志向されている。
この社会科授業のワークシートからも、オーストラリアが、多文化を理解するだけではなく、異文化理解スキルを活用し問題解決できるグローバルな人材の育成を目指していることがわかる。こうして、ナショナル・カリキュラムでは、就学前教育段階から 10 年生までに獲得すべき異文化理解のス
キルをレベルごとに詳細に記述し、連続的な学び（Learning Continuum）を目指している 4)。さらに学習到達度を示す評価基準も前述のように横軸の観点と縦軸の尺度からなるマトリックスの表となっており、明確にルーブリックが示されている。
以上のように、クイーンズランド州の事例を具体的に分析した結果、ナショナル・カリキュラムに対応した新社会科 HASS は、指導計画から展開・評価までコンピテンシー・ベイスでマクロからミクロまで授業が構成されていることが明らかとなった。

３

新社会科 HASS の特質

新社会科 HASS の研究で明らかになったことは、次の３点である。
第１に、オーストラリアの新社会科 HASS は、①知識・概念の理解、と②汎用的能力（スキル）の育成を、同時に目標としている。HASS は、2014 年のオーストラリアのカリキュラムのレビューに続いて相互関連型科目として就学前教育段階から６年生まで作成された。それは４つの副ストランドである歴史、地理、公民とシティズンシップ、経済とビジネスで構成される。カリキュラムにおける内容の複雑さを引き下げようとするために１つの科目に統合され再編された（HASS の７年生～10 年
生は分化した科目である）。各州の HASS の浸透度は異なり、ニューサウスウェールズ州のようにまだ HSIE が教えられている公立学校もある。しかしながら、州ごとに地域差はあるものの、どの州でもシティズンシップ（市民性）の育成は重視されている。
第２に、オーストラリアのクイーンズランド州はナショナル・カリキュラムの浸透度が高く、学校
州議会やカリキュラムを活用し教師の裁量で教材化して活用している。ナショナル・カリキュラムを尊重しつつ学校および教師の裁量でカリキュラムを実際的かつ主体的にマネジメントができる。
第３に、クイーンズランド州の３・４年生の HASS の１つのストランドである「公民とシティズン
11

シップ」のカリキュラムや実際に使用されているワークシートを分析した結果、オーストラリア社会
で日常起こりうる多文化国家ならではのジレンマ問題を、生徒がその文脈や状況において解決する手段として主体的に判断するように構成されており、異文化理解が汎用的能力の１つのスキルとして組
み込まれている。また、この汎用的能力の１つである異文化理解スキルは、全ての教科で取り扱われ、
ルーブリックによる一貫した評価が組み込まれている。他のスキルも同様である。本報告では、さらに HASS の地理の学年ごとの内容構成についても分析し考察した。
以上のように、わが国の新学習指導要領の社会科教育の目標である「社会的な見方・考え方を働かせ、課題を追究したり解決したりする活動を通して、グローバル化する国際社会に主体的に生きる平和で民主的な国家及び社会の形成者に必要な公民としての資質・能力の基礎を育成する」に対して、
オーストラリアの新社会科 HASS からは、①教科横断的で柔軟な教師裁量のカリキュラム・マネジメ
ント、②グローバル化する国際社会に主体的に生きるための汎用的スキルの定義とそのスキルを育成
するカリキュラムと多文化社会に起こりうるジレンマ問題教材、および、③明確なマトリックスによる評価基準の策定等、の豊かな示唆を得ることができると考える。

Ⅲ＜2018 論文要旨＞「オーストラリアの地理教育、グローバル教育、EfS 教育を考える－シティズンシップ教育の視点から－」
In Australia, How do Geography Education, Global Education, and EfS Education foster citizenship?
キーワード：オーストラリア、グローバル教育、EfS 教育、シティズンシップ教育、コモングッズ
オーストラリアの地理教育、グローバル教育、EfS 教育をシティズンシップ育成の視点から分析考察した。その結果、以下の３点が明らかになった。
第１に、オーストラリアの小・中学校の地理教科書は、概念理解だけでなくスキルを重視し、コンペテンシー・ベイスの内容構成となっている。
第２に、オーストラリアのグローバル教育は各学校ごとの実態に対応して言語・文化の学習を中心に独自のカリキュラムを実施している。その内容は、当初予想していた EfS としての環境教育だけでなく、多文化教育、平和教育、人権教育などシティズンシップ教育全てに及んでいる。この理由は、オーストラリアが近年アジアの移民を受け入れていることや先住民への配慮、多文化国家オーストラ
リアの地理的な位置が重要なポイントであると結論づけられる。オーストラリアのアジアとアフリカへの近接性から、グローバルなシティズンシップを形成していると言える。
第３に、EfS 教育は、コミュニティや地域を大切にしたアウトリーチの参加型の教育を行っている。
環境やエネルギーを考える上で充実した公園や施設、観光教育プログラムなどが存在することや、Aussi(Australian Sustainable Schools Initiative.)などの EfS に関する様々な取り組みや若者の政治家との会議の取り組みなど、行動的なシティズンシップを育成し、EfS を中心に<自然>や<社会>と＜つながり＞を構築しながら環境学習に取り組んでいる。
オーストラリアの EfS 教育は Connection（つながり）がキーワ－ドであり強調点である。オース
トラリアの行動的シティズンシップ教育の根底には、コモングッズとアリストテレスの思想がある。
＜ABSTRACT＞
The purpose of this paper is to clarify the characteristics of geography education, global education, and
Education for Sustainability(EfS education) from the perspective of citizenship education.
As a result of this analysis, my findings are as follows；First of all, global education in Australia mainly used the original curriculum of each school but centered it on
language and culture.
12

Its content includes not only environmental education, as the author initially believed, but also multi-cultural
education, peace education, and human rights education, which extends through entire citizenship education
curriculum.
Importantly, I concluded that the reason for this is Australia’s geographical location, its recent acceptance ofmany immigrants from Asia, and as well as its recognition of Indigenous Australians, etc.
The geographic accessibility of Australia to Asia and Africa has shaped the country’s global citizenshipeducation.
Secondly, Australia also developed its citizenship education program based on community and regional
discussions.
In Melbourne, many environmental parks, facilities, tourism education programs, and primary school events,
feature group discussions between young generation and politicians. In other words, they place an emphasis on
the connection between nature and society from the perspective from EfS.
Thirdly, Australia’s emphasis on local and global citizenship for students was influenced by the Declaration of
Melbourne in 2008. The foundation of citizenship education in Australia is a way of thinking about common
good first espoused by Aristotle in ancient Greece.
Key word ： Australia, geography education, global education, Education for sustainability, Citizenshipeducation2018 年度は、オーストラリアの EfS について、主に①小学校と中等学校の地理教科書リソースの内容を分析した。また、②モナシュ大学の Libby Tudball 他による全豪のグローバル教育の事例集から主な８事例を抽出し、その動向と特質を明らかにした。ここでは、酒井(2018)から中心となる部分について述べる。

１

オーストラリアの地理教科書リソースの内容分析（1）オーストラリアの小学校地理教科書の内容分析
オーストラリアの小学校地理教科書の中には市民性を育成するために、身近な生活からグローバルなイシューを取り扱うリソース教材もある。この小学校地理教科書は、Stephen Scoffham（Visiting
Reader in Sustainability and Education Canterbury Christ Church University）というイギリスの地理学者によって執筆されている 5)。オーストラリアでは、イギリスの地理教科書が使用されることも珍しくなく、リソース教材としてどの教科書を活用すればよいかという規制はない。この教科書
は身近な社会問題を扱いながら、コンピテンシー・ベイスに作成されている。地球から水、 気候など
自然地理だけでなく、オーストラリアはもちろんシンガポールなどアジアの人文地理や世界で起こる問題も取りあげられている。例えば、小学校 6 年の地理では、惑星地球、水、気候、居住、仕事と旅行、 環境、場所の 7 つのイシューがあり、ヨーロッパ、南アメリカ、シンガポールも対象地域として取り扱われていた。オーストラリアのナショナル・カリキュラムではアジアについて必須領域（プライオリティ） として学ぶようになっている。具体的に人々にとって大切な「水」の単元について、
この教科書の記述内容を分析してみよう。表 1～表 4 が、「水」の単元の 2 頁内に一覧できるように記述されている。
表１「単元：世界の水」本文の内容 （表 1 ～表 4 ：筆者訳出して作成）

水を飲むこと<レッスン 1：水、至る所にある水>・世界に水は充分あるのか?
・世界にはたくさんの量の水がある。しかしながら、その水のほとんどは、塩味の海水としてであり、飲み水に使用できない。私たちの新鮮な水資源は、川、湖、地下水である。新鮮な水は、工業用、農業用のみならず私たちの生活にとって本質的なものである。世界中には、人口増加による水の需要が起こっている。また人々はたくさんの機械を買うのでもっと水を使用する。これは水が資源として欠乏することを意味している。雨がほとんど降らない密集した地域では、この問題はもっと悪化する。
13

表２

キーワード

・水たまり・ポンプステーション・貯水池・資源・水の仕事・井戸
表３

データバンク・世界の食料を成長させるために、1 秒あたり世界の ２億キロリットルの水が必要である。
・真水の 70%が氷として南極に存在する。
表４

イシュー

・水のしずくが落ちている蛇口は、1 か月に 700 リットル以上の水を浪費している。
・水道メーターは、水を節約するために、イギリスでは、多くの家で設置されてきた。
・世界中で、人々は、水洗トイレよりもモバイル電話を持っている。
このデータバンクの他、マップワーク（地図作業） のコーナーがあり、これらの資料をもとに、様々なイシュー（問題）について考える内容構成となっている。
水に関する単元のイシューでは、水道の問題点について①から③の 3 つが挙げられている。①では、イギリスでは、平均 1 ヶ月に 700 リットルの水を浪費していること、②では、水道メーターが水の節
約のために設置されていること、③では、水洗トイレよりもモバイル電話の所有率の方が世界全体で高いという興味深い問題が取りあげられている。つまり、表 1 の本文だけでなく、さらに表 2 のキー
ワード、表 3 のデータバンクや地図化のコラムがあり、これらをもとに、表 4 に示したイシュー（問題）を考える内容構成となっており、それぞれが関連し、知識理解だけでなくスキルを同時に重視し獲得させようとしていることが読み取れる。オーストラリアの小学校地理教科書の分析をした結果、次のようなことがわかる。
第 1 に、イギリスの地理学者が書いた教科書が使われており、表 1 から表 4 の内容を見てわかるよ
うに、単元名、本文の説明文、キーワードのコラム、データバンクのコラム、問題のコラム、というように、系統的に教科書が知識理解とスキルを同時に獲得できるように記述されている。特にこの社
会科教科書は新社会科 HASS（Humanities and Social Sciences）によくリンクし、ナショナルカリキ
ュラムに対応した内容構成となっており示唆に富む。
第 2 に、調査のコラムでは、地図で位置を確認したり、表現したりする頁があり、様々なアクティ
ビィティが用意されている。
第 3 に、イシュー（問題）がトピックとして取り扱われており、イシューを調査活動や地図化などの様々なアクティビティを行いながら考える活動をとおして、知識とスキルを同時に身に付ける内容
構成になっている。
（2）オーストラリアの中学校地理教科書（リソース教材）の内容分析
次の表 5 は、オーストラリアのニューサウスウェールズ州の中学校リソース教材としての地理教科
書（第 9 学年と 10 学年用）6)の単元内容を分析考察したものである（オーストラリアでは教科書というより、リソース教材として活用される）。
表 5 中学校教科書の分析 P 社（パート A の部分を筆者訳出して作成）

単元名 単元の内容＜パート A＞第１章：地理の探究とスキル
1-1

地形図を分析すること・・地形図、地形図を分析すること、景観を読むこと

1-2

地形図マップで作業すること

1-3

流れ図

1-4

写真の解釈：農業

1-5

人口ピラミッド・・・人口ピラミッドの活用、人口ピラミッドの解釈

方位、勾配・オーストラリアとインドの人口ピラミッド、学習活動
14

Pearson 社は、オーストラリアの本屋で販売されており、シェアが高く、 内容は系統地理である。この中学校教科書（リソース教材）の著者の Dr.Grant Kleeman はオーストラリアの先導的な地
理教育者であり、Australian Geography Teachers' Association Inc.の会長をしている。教科書はパート A の「地理の探究とスキル」と、パート B～E、オンラインチャプターのそれぞれの単元内容で構成されている。
パート A では、地理の基本的なツールとスキルを学ぶ。地形図の読み取りや流れ図、産業としての農業の解釈の仕方、人口ピラミッドの活用と解釈、その応用として、オーストラリアとインドの人口
ピラミッドの比較を行っている。さらに、人口ピラミッドについて表６のような発展課題がある。
表６

発展課題

（筆者訳出して作成、下線は筆者による）

知識と理解
１

人口ピラミッドの意味するものは何か述べよ。

地理のスキル２

図 1.5.2 と 1.5.3 を学習し、次の課題を完成させなさい。

a オーストラリアの 1995 年と 2015 年の 15 歳以下の年齢の人口比率を見積もりなさい。
b インドの 1995 年と 2015 年の 15 歳以下の年齢の人口比率を見積もりなさい。
c オーストラリアの 2015 年の 15 歳以下の年齢の人口比率を見積もりなさい。
d インドの 2015 年の 15 歳以下の年齢の人口比率を見積もりなさい。
e オーストラリアの 1995 年と 2015 年の 64 歳以上の年齢の人口比率を見積もりなさい。
f オーストラリアの 2015 年の 64 歳以上の年齢の人口比率を見積もりなさい。
g インドの 2015 年の 64 歳以上の年齢の人口比率を見積もりなさい。
h

図 1.5.1 を活用し、1995 年の人口遷移の段階によりオーストラリアとインドの人口構造を分類しなさい。
3

2050 年の人口投影を活用し、オーストラリアとインドの人口ピラミッドを作りなさい。

2015 年の２つの国の人口構造とともに、15 歳人口と 64 歳以上の人口を比較しなさい。
4

調査活動：アフリカの発展途上国のどこかの国を選択して、アメリカの資料センサスを活用して、人口ピラミッド(1995、2015、2050)を自分で作成し、オーストラリアと比較考察しなさい。
表 6 のように、人口ピラミッドについて、解釈やスキルを学ぶだけでなく、実際に調査活動の課題があり、アフリカのどこかの国を選択して、人口ピラミッドを、アメリカの資料センサスを活用して自分で作成し、オーストラリアと比較考察する課題が出されており、コンピテンシー・ベイスの内容構成であることがわかる。つまり課題の対象地域はオーストラリアだけではなくアフリカもあり、活用する資料はアメリカの統計資料というように、グローバルに思考をめぐらす内容構成となっている。
また、IPCC の政策につ いて考えさせる課題も あり、 総じて高度な内 容となっている。IPCC：
Intergovernmental Panel on Climate Change（気候変動に関する政府間パネル）のことで、国際的な専門家で構成される地球温暖化の研究のための政府間機構である。
パート B は、表 7 のような単元で構成されている。
プロジェクトの事例もやはり、オーストラリアではなく、アフリカのタンザニア・パンガニ川の流域総合的水資源管理が取りあげられており、気候変動・適応の考え方が見受けられ、高度な内容を取り扱っている。このように中学校の地理教科書は、EfS の視点から世界の川の水資源管理の問題などにも言及され幅広い内容となっている。また、農業のグローバルパターンについての記述もあり、中学校の地理教科書は、EfS の視点からの自然地理の記述が目立つ。オーストラリアの新社会科 HASS
（Humanities and Social Sciences）は、①知識・概念の理解②スキルを同時に目標としているが、第 9-10 学年では表７に示すように、ニューサウスウェールズ州の中学校地理教科書（リソース教材）
15

は、応用的で、HASS のナショナルカリキュラムに準拠しながら、コンピテンシー・ベイスで、系統地理の内容構成で、ESD の視点が組み込まれていた。以上のように、小・中学校の地理教科書の内容か
ら地理教育は、概念理解とスキルの獲得、と探究的な発展学習を通してシティズンシップの育成を目指していることがわかる。
表７ 中学校地理教科書の内容構成（パート B の部分を筆者訳出して作成）

単元名

持続可能なバイオーム

第２章

バイオーム(気候的特性によって区分された地域に生息する生物群集の単位)

第３章

食べ物と繊維生産第４章

食料生産への挑戦

第５章

食物の保障

（パート C の部分を筆者訳出して作成）

単元名

変化する場所

第６章

都市化

第７章

人口移動

第８章

オーストラリアの都市の未来（パート D の部分を筆者訳出して作成）

単元名

環境の変化と維持

第９章

環境

第 10 章森林

第 11 章内水（パート E の部分を筆者訳出して作成）

単元名

人類のウエルビーング

第 12 章人類のウエルビーングにおける空間的なバリエーション

第 13 章人類のウエルビーング：オーストラリア（オンラインチャプター：筆者訳出して作成）

第 14 章海岸部の環境第 15 章海の環境

第 16 章人類のウエルビーング：インド

第 17 章伸びる課題

２

オーストラリアのグローバル教育の主な実践事例（1）グローバル教育実践事例の考察
次に、全豪のグローバル教育 Bright Sparks Leading Lights: Snapshots of Global Education inAustralia

7)の中から主な実践事例を抽出し、内容を見ていこう。

表８のように、8 つのオーストラリアのそれぞれの学校は、①先住民学習、②人権学習や学校全体のアプローチ、③多言語教育、④カンボジアとの交流学習、⑤人権教育、⑥社会正義と国際理解、⑦
グローバリズムと相互依存、⑧環境学習と評価、にそれぞれ特徴がある。各学校の取り組みを見てみると、学校が位置する地域性や児童生徒の実態を生かして、環境学習だけでなく、人権学習や社会正義の学習など多岐にわたる総合的な実践をしていることがわかる。また、 特色のある実践として、先住民学習や、オーストラリアのアジアやアフリカに近いという地理的位置の近接性を生かしてユニー
クな交流学習などをしている。日本の総合学習に近いグローバル教育は、子どもたちにグローバルな16

認識を涵養し、グローバルシティズンシップを育成するのに役立っていると考えられる。
表８

オーストラリアのグローバル教育の著名校の実践事例（Tudball & Stirling (2011) Bright Sparks Leading Lights: Snapshots of Global Education in Australia 74p.
より筆者訳出して作成）① YIRARA COLLEGE、NOTHERN TERRITORY州（先住民学習に特徴）（実践内容）ヤラカレッジでは、「先住民のコミュニティ」とともに学ぶ総合学習が特色で、「ミニチュアのグローバ
ル村：アイデンティティと調和」というテーマで実践を行っている。メルボルンを州都とするビクトリア州は多くの移民や難民を受け入れてきた地域であり、多文化化した社会に対応する教育がなされてきた。

② INGLE FARM PRIMARY SCHOOL、SOUTH AUSTRALIA州（人権学習やグローバル教育の学校全体のアプローチに特徴）（実践内容）イングルファーム小学校は次のように紹介されている。「私たちは高い質のアカデミックな学び、
個人の生徒をケアし、サポートする。南オーストラリアでもユニークな特質があり、 3 つのセクターで構成されている。小学校のセクターは初等学校 7 年生までを受け入れる。集中英語プログラムがオーストラリアへ来たばかりの生徒に教えられる。2 年までのコミュニケーション障害の受け入れと、知的障害の 3 年から 7年までの生徒たちを世話する特別支援教育セクターがある。私たちは、教育プログラム、全ての国家、サービス、多文化コミュニティに対してコミットする。私たちは、私たちの文化、言語、体験の多様性が強み、高揚、知識の源であると信じている。イングルファーム小学校は、アデレードの北部郊外に位置し、現代的に構造化されたカリキュラムの源である。現代的な、ダイナミックで、先進的な教育実践をしている。私たちの生徒の多文化の本質は、学校内のコミュニティのセンスをほどよく高めることを可能にする。
③ ADELAIDE HIGH SCHOOL、SOUTH AUSTRALIA州（多言語教育に特徴）（実践内容）人権教育、グローバル教育に対して学校全体のアプローチがある。フランス語、イタリア語、ドイ
ツ語、現代ギリシャ語、中国語、日本語、スペイン語などを学習する。43 のエスニックグループがある。
④ SWAN EDUCATION DISTRICT、WESTERN AUSTRALIA州（カンボジアとの交流）（実践内容）パースの北東、都市エリアに位置する。
2006 年にカンボジア政府との覚え書きを発展させる。カンボジアの最も貧困地域である Kampong
Speu 県の Kong Pisei を校長が訪問し姉妹校の協定を結んだ後、より遠い学校も参加するようになった。
⑤ MT ST MICHAELS COLLEGE、 QUEENSLAND州（人権教育）
ブリスベン南西部郊外に位置する。強い社会正義と平和教育を重視している。あらゆる面で人間の尊厳を重視しお互いに協力する。グローバル教育の総合学習や協同カリキュラムなどを実施している。
（実践内容）1908 年創立の南オーストラリアで最古の高等学校で、州の言語教育の特別指定校となっている。フランス語、イタリア語、ドイツ語、現代ギリシア語、日本語、スペイン語などがカリキュラムに入っている。
英語が話せない背景を持つ学生が全体の 60％、43 のエスニックグループがいる。カリキュラムの範囲内で、グローバルな見識を持つことが学校の長期目標である。
⑥ ST LEONARDS COLLEGE、 VICTORIA州（実践内容）メルボルンに 2 つのキャンパスを持つ。強い社会正義と国際理解教育、地方のビクトリアカリキ
ュラムだけでなく、ディプロマプログラムを持つ。プログラムは、世界中の国際的な見識や理解を広げるのに計画されている。
⑦ GRAYS POINT PUBLIC SCHOOL、 NEW SOUTH WALES州（実践内容 ）GRAYS POINT PUBLIC SCHOOL は、シドニー郊外南部にある。ロイヤルナショナルパークに隣接しており良い環境にある。一つの人々、一つの世界をハイライトにグローバリズムや相互依存について学んでいる。
⑧DON COLLEGE、TASMANIA 州（環境学習と評価に特徴）(実践内容: コミュニティの行動を導く価値） DON COLLEGE はタスマニア州の DON 貯水池の中の森の中にある。「寛容、理解、尊敬、アイデンティティ」という価値に基礎を置いている。SOSE（Studies of Society &Environment：社会と環境学習）がグローバルカリキュラムを発展させるために選ばれている。SOSE をクイー
ンズランドのカリキュラムアセスメントとレポートフレームワークを活用して実施している。「知識と理解、調査、話し合い、参加、リフレクション（省察）、地理・歴史・観光・宗教・オーストラリア・アジア・太平洋学習、哲学の学習を実施しており、グローバルな視点が強調されている。宗教と哲学の学習は、タイ（仏教）とインド（ヒンズー教）の姉妹校とスカイプで結んで授業を行っている。また、ホワイトボードを使用して相互に意見交換をしている。アジア教育基金助成を受けて、タイ、インド、中国、日本と姉妹校の関係を築いている。Civics andCitizenship 教育は、オーストラリアカリキュラムのねらいに沿ってシークエンスが準備される。
17

（2）ESA：Education Service Australia（オーストラリア教育サービス）での聞き取り
2018 年 7 月 12 日、午前 9 時、ESA（オーストラリア教育サービス）の Len Vanessa 氏を訪問し、ビクトリア州の教育の動向について 1 時間にわたり話を聴いた。 インタビューによれば、ビクト
リア州では、特に、最近、言語・文化教育が重視されている。特に、日本語やイタリア語など 10 カ国
語から各学校で 1 カ国語選択して学ぶ言語文化のプロジェクトが発足する予定があるという。
見世（2013）は、ビクトリア州が、歴史的に多く移民を受け入れてきたことからマルチカルチュラ
ルグローバルシティズンシップ教育が盛んであると述べている ８）。しかしながら、現在、ビクトリア
州ではグローバル学習がやや下火になってきており、一方で言語と文化・歴史学習を強調するプロジ
ェクトを立ち上げようとしている。また、新社会科 HASS（Humanities and Social Sciences）はク
ロスカリキュラムを含み、優先的に学ぶ領域（ナショナルプライオリティ）があり、 Aboriginal
Studies では先住民のアボリジニーの文化と歴史を学ぶことが強調されている。オーストラリアは、
近年先住民や移民に対して寛容な政策をとっている。

３

考察（1）地理教育・グローバル教育・EfS 教育のそれぞれの特質
これまでの内容分析からオーストラリアの地理教育、グローバル教育と EfS 教育は、以下に示す 3点が、 シティズンシップ育成の原理であり、根底の考え方の特質であると結論づけることができる。
① 概念理解とスキルを同時に目指すリソース教材としての小・中学校地理教科書
第 1 に、小・中学校の地理教科書の分析から、 それぞれの教科書が EfS の視点から概念理解とスキルの育成を同時に目指す内容構成になっていることが明らかになった。これまで日本の学校でも概念理解は行われていたがスキルの育成においては充分ではなかった。資質・能力の育成を、わが国の新学習指導要領は重視しているので、その点で示唆に富む。
② 地域とグローバルシティズンシップの育成
第 2 に、オーストラリアのグローバル教育は、各学校ごとの実態に対応して言語・文化の学習を中心に独自のカリキュラムを実施している。その内容は、当初予想していた EfS としての環境教育だけ
でなく、多文化教育、平和教育、人権教育などのシティズンシップ教育全てに及んでいる。この理由は、オーストラリアでは、近年アジア系移民が増加していることや、先住民への配慮等、多文化国家
オーストラリアの地理的な位置が重要なポイントであると考えられる。オーストラリアのアジアとア
フリカへの近接性から、グローバルなシティズンシップの形成を目指していると言える。
③ アウトリーチの参加型環境教育プログラム
第 3 に、EfS の視点から、グローバルシティズンシップを育成する一方で、コミュニティや地域を大切にした環境教育としてのシティズンシップ教育を行っている。酒井（2015）で述べたように、メルボルンでは、市場や公共施設に小学生の子どもたちが見学にフィールドワークしているのを温かい目で見守る市民の姿がある。例えば、 幼稚園における森への遠足学習、小学校における廃棄物のリサ
イクルの授業、中学校が連帯して他校の生徒を集めての体験重視の環境学習について実践事例を挙げたが、今回、さらに、メルボルン郊外の Ceres 公園やフィリップ島のペンギンパレード、ブリスベン
郊外のウエットランド自然保護センター、シドニーのパワーハウス博物館など、多くの学校の子どもたちを受け入れており、休日には親子でこれらの施設を訪れる姿が見られた。
このように環境やエネルギーを考える上で充実した公園や施設、観光教育プログラムなどが存在することや、Aussi などの小学校の EfS に関する様々な取り組みや AYCC などの若者の政治家との会議もあり、EfS の視点から<自然>や<社会>と＜つながり＞を構築しながら、環境学習に取り組んでいる
ことがわかる。モナシュ大学の Libby Tudball 氏へのインタビューでも、オーストラリアの EfS 教育
は、自然や社会との＜ Connection：つながり＞がキーワ－ドであることが強調されていた。
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（2）それぞれの教育の根底にあるものーメルボルン宣言（2008）とコモングッズ（公共善）の思想―（1）の考察から、オーストラリアは国内のコミュニティや地域の学習を通してのローカルな視野と同時に、アジアの視野、さらにグローバルな視野からの行動的なシティズンシップを育成しようとしている。これは、2008 年の国家教育指針であるメルボルン宣言の影響が大きいことがわかる。メルボ
ルン宣言では、オーストラリアすべての若者が ①成功した学習者 ②自信のある創造的な個人 ③活
動的で教養のある市民になることを目指している。そして、オーストラリアのシティズンシップ教育の根底には、コモングッズの考え方がある。2016 年にブリスベンで開催された SCEAA（Social andCitizenship Education Association Australia）会議のテーマは＜ Common Goods：コモングッズ＞であった。＜コモングッズ＞は ｢公共善｣ と訳すことができる。なぜ、オーストラリアのシティズン
シップ教育は今、＜コモングッズ＞なのか。＜コモングッズ＞は「個人の善」よりも「社会全体への公益」を目指すものである。この理由として、オーストラリアには古くアリストテレスの思想が根底にありイギリスの思想と同様の特質があり、これが、行動的シティズンシップを目指す源であるといえる。

おわりにこれまで見てきたように、オーストラリアの EfS 教育のキーワードは、〈つながり〉である。また、
オーストラリアの現在の、 地理教育、グローバル教育、EfS 教育をシティズンシップ教育の視点から分析すると、＜コンピテンシー・ベイスの概念理解とスキルの育成＞、＜行動的シティズンシップ＞、＜コモングッズ＞の 3 つのキーワードに集約できる。これはわが国の社会科教育関係者にとっても、
地理教育、グローバル教育、EfS 教育について、①概念理解とスキルの獲得を同時に目指すこと、②カリキュラムや教科書の内容構成、③シティズンシップ教育の視点から考察する重要性など、多くの示唆を与えてくれる。
2015 年 9 月、アジェンダ 2030 が設定され、ESD をさらに発展させた SDGｓ（Sustainable
Development Goals）は、若い人々の間でも関心が近年ますます高くなってきている。今後は、アジェンダ 2030 に向けた教育実践が日本でもオーストラリアでも行われていくだろう。さらに、新学習指導要領で資質・能力を目指す日本の教育と、同様にナショナルカリキュラムで 21 世紀型学力の汎用的能力を目指すオーストラリアの教育の ESD や SDGｓの研究交流が深まることを願う。

＜注＞１）1901 年という時点で、ニューサウスウェールズ植民地の人々はどのように連邦化に対応したかを図書館や ICT で調べ学習を通して話し合うシティズンシップを育成する授業であり、ここでは HSIE：Human Society and its
Environment が教えられていた。機会があれば論文化したい。発表は、日本公民教育学会。
２）ACARA:Australian Curriculum Assessment and Reporting Authority とは、オーストラリアのナショナル・カ
リキュラム作成の機関のことである。
ACARA によるナショナル・カリキュラムについては以下のホームページを参照のこと。
https://www.acara.edu.au/curriculum （2018 年３月 22 日閲覧確認）
ナショナル・カリキュラムの浸透度は地域差があり、ACT やクイーンズランド州が高い（酒井、2018）。
３）原田智仁（2016）「歴史的エンパシーに着目した参加型学習を：主権者教育の視点から考える授業デザイン」『社会科教育』明治図書，No.53，pp.36-39.
４）青木麻衣子（2015）「オーストラリアにおける多文化教育－多文化を取り巻く環境とまなざしの変化」『オセアニア教育研究』Vol.21，pp.8-21. 連続的な学び（Learning Continuum）については以下のホームページを参照のこと。
https://www.australiancurriculum.edu.au/media/1075/general-capabilities-intercultural-understand-inglearning-continuum.pdf（2018 年３月 22 日閲覧確認）
５）Stephen Scoffham(2014) Primary Geography Pupil Book6 Issues, Colin Bridge, 64p.
６）Grant Kleeman(2016) GEOGRAPHY 9+10 NEW SOUTH WALES PEARSON p.387.
７）Libby Tudball & Lindy Stirling (2011) Bright Sparks Leading Lights: Snapshots of Global Education inAustralia 74p. オーストラリアのグローバル教育実践事例集。Libby Tudball は、SCEAA（全豪公民とシティズンシ
ップ教育学会）元会長。
８）見世千賀子（2013）「オーストラリアのシティズンシップ教育がめざすもの」Voters No.12,p19.

（謝辞）本研究は、国土地理協会の研究助成の成果である。ここに感謝したい。
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