⼀般社団法⼈ ⽇本セーフコミュニティ推進機構
Japan Institution for Safe Communities

Dec. ‘14&Jan. ’15
合併号 Vol.3-1 No.23【鹿児島】外傷サーベイランス委員会開催
12 月 2 日、鹿児島市において外傷サーベイランス委員会が開催されました。

たあと、SC 担当から簡単な審査スケジュールの説明を受けました。

当日は、年末の忙しい時期ということもあり、参加された4 日からの本審査委員はいつもよりやや少なかったのですが、専門家によるでは、まず「外傷サー現地視察の後の初めて会議ということもあり、振り返りとともに今後の進め方を協議する貴重な機会となりました。
まず、現地視察の結果と評価指標の設定について報告がありました。今回の現地視察の際には、評価指標の設定ベイランス」の報告から始まり、「高齢者の安全」の報告が続きました。午後からは自殺予防の活動のひとつとして傾聴サロン・ルピナスや高齢者の安全対策の取組みとして地域いきいきサロンの活動を視察し、その後は「自殺予防」の取よりも、地域安全診断の結果からみえてきた課題とマッチし組みについて報告を行いました。十和田市では、この数年ていることに焦点をあてて、各取組みを進めるようにアドバで自殺者が減っており、協働による多面的な取組みの成果イスを差し上げてきまだと評価をいただきました。

した。現地視察を終続く 5 日には、「防災対策」「余暇活動」「子どもの安全」

えた今からは、取組「労働安全」「交通事故予防」の報告がありました。「防災対みの成果をいかに確策」では、障がい者に対する取組みが評価されました。また、認するか、その方法「余暇活動」とのコラボで進めている外国から観光客とのコミについて議論を進めュニケーションのための英語等での救急カードの作成や設ることになります。

置場所の工夫など、5そのために、今回は、もっとも活用されることになる救急

月の視察の際に両審搬送（一般負傷、交通事故、自損等）のデータを分析概要査員から頂いたアドバも提示されました。鹿児島市は、消防が各対策員会のニーイスを反映させた取組

ズなどを基にデータの分析をおこなっています。今回は、みについても評価をいその方法や分析の進捗状況、分析結果からの気づき等にただきました。

ついて報告されました。
鹿児島市ほどの大規模自治体では、外的要因による負傷等の事例に絞っても発生件数は非常に多いのですが、サーベイランス委員会の委員である鹿児島市消防長からは、併せて、次の 5 年間に向けて、データの多面的な見方や課題への着眼点、取組みの展開方法などについてアドバイスもいただきました。
全ての報告と視察の後、審査員から現地審査に対する「日々記録している救急データを分析することで、消防にと講評がありました。まず、2011 年度に軌道修正をしてからのっても有益な情報を得て、防火活動や様々な情報発信の取組みに大きな進歩があった点を高く評価されました。しか場で実情を踏まえた指導等が可能になる」「対策委員会等し、SC においては「継続性」が大切であることから、次回ので、救急搬送データから欲しい情報があれば、分析が可能

認証に向けては、今の調子で歩みを継続していくことを期か確認するので知らせてほしい」と心強いコメントをいただ待するとコメントをいただきました。

きました。

【十和田市】再認証に向け現地審査行われる
12 月 4-5 日の 2 日間、十和田市において再認証に向けた現地審査が実施されました。今回の審査員は、チョ・ジュンピル氏（韓国）とパイ・ル氏（台湾）でした。加えて、SC 支援の参考にしたいと希望された台湾のチェン・イェンフェイ氏が同席されました。審査員とオブザーバーは、前日に羽田経由で十和田に到着し、小山田市長へ表敬訪問を行っ最後に、市長に対して、以下の 3 点を約束いただけることを改めて確認し、認証の内定がなされました。
① 新体制での対策部会の取組みを見せていただいた。
これらの取組みを継続していただきたい。その成果については、（支援センターに提出する）年間報告を通して継続的に知らせていただけると期待する。
② 他の自治体（審査などの機会）で、十和田市の方を見かける機会が増えることを期待する。関係者が積極的に参加できるよう環境を作っていただきたい。

〒540-0038 ⼤阪市中央区内淡路町 2-4-4 アール天満橋 3 階 tel: +81-(0)6-6949-3033

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③ 将来の十和田を担う若い世代にも SC に関わってもらかかつ和やかな交流うことが重要であることから、SC の延長として ISS を前がみられました。これ

向きに検討していただきたいから 3 回ほどワークシ

今回の現地審査では、再認証に向けた課題やその克ョ ッ プが 続 きま すが 、服の経緯、関係者のご尽力など、他の自治体にとっても今後の展開が楽しみ参考になる点が多々あっです。

たのですが、議会の開催【箕輪町】推進協議会を開催

時期と日程が重なったため、他の自治体の調整が2015 年 1 月 16 日、箕輪町においてセーフコミュニテ難しく、参加がかなわなかィ推進協議会が開催されました。地域のキーパーソンでったのが残念でした。

ある各種団体の長はじめ各区長、小中学校の校長など約【松原市】年間活動報告書ヒアリング
松原市は、この 11 月で認証 1 周年を迎えました。12 月
18 日、認証月にご提出いただく年間レポートをもとに、SCご担当者のみなさんとこれまでの SC 推進状況とこれから進め方等についてお話をお伺いしました。

80 名の委員で構成されています。今回の会議は昨年 12月の町長選挙で当選された白鳥新町長が協議会長に着任されて初めての会議となります。
会議では、まず 7 月・11 月の上半期のこれまでの各対策員会の取組内容や新たな取組みが報告されました。

今年度に入り、組織の改編をはじめ体制の変更、事務委員からは、「委員は、報告局や委員会メンバーの変更などがありましたが、継続と検を受けるだけでなく、自分た証に周知・広報にも力をいれて取組みを進めています。

ちが活発な会議にしていくべ

テンプレート形式の年間レポートでは記載しきれなかったきだ」と提案がありました。ま工夫や課題、松原市ならではの特徴などについて、3 時間近くお話をお伺いしました。これらの内容も報告書に反映させていただいた後には、JISC のウェブサイトにアップた、「実施報告はもとより結果を聞きたい。」という意見がだされ、事務局からは、次回の会議では年間の取組みを分析した結果を報告する旨がロードし、閲覧できるようになります。

【泉大津市】対策委員会ワークショップ
12 月 18 日、19 日伝えられました。
続いて、事務局から下半期の取組計画について報告がありました。また、来年度に SC 認証の日に合わせて予の 2 日間にわたって、定されている「箕輪町安全安心の日」について報告があり

泉大津市で対策委員会のワークショップがました。箕輪町が SC として認証された 5 月 12 日午後に開催されました。

交流センターなど多くの住民が集まることができる場所で記念行事を行う予定であり、今後、具体的な内容を検討

今回は、対策委員会としては 2 回目の顔していく旨が説明されました。

合わせとなります。各対策委員会は 2 つのグループに分

最後に、JISC 白石から、他の自治体の取組み事例をかれて作業用テーブルを囲み、JISC からの説明を受ける

あげて、日本において SC が広がっており、多様な取組と、早速作業に取り掛かりました。
第一回は、主観的な課題の収集と共有が目標です。委員の皆さんは、最初こそやや緊張気味でしたが、すぐに日頃気になっていることについて付箋紙に書き出したメモみが展開されていることを紹介させていただきました。そのうえで、「再認証」はゴールではなく、安全なまちづくりの「ツール」であることと、SC の成果を得るためには「振りをもとに語りあっていま返り」が重要であした。

ることを説明させ

泉大津市の対策委ていただきまし

員会は、学生をはじめ、た。特に、指標の若い世代の方も比較数値が悪くなっ的多く参加しており、世代を超えたにぎやているから「ダメ」なのではなく、仕組みが機能していることが重要であることを強調させていただきました。

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【厚木市】再認証審査に向けて準備進む
2015 年 1 月２１～23 日、厚木市では、再認証に向けて実際には、会場となったホールは多くの住民の方で埋められていました。

対策委員会の取組みとその評価指標の確認を行いまし

第一部では、3 本の講演がありました。まず、最初にた。各対策委員会事務局より取組みについて説明をいた

JISC 白石が「セーフコミュニティの輪を広げよう」というテだき、それに対して適切で実施可能な評価方法と指標にーマで、セーフコミュニティというのは、難しいものではなく、ついて、ひとつずつ協議を行いました。

だれでも今日から取組むことができる安全なまちづくりの再認証については、認証からの「振返り」が大切になり「ツール」であることを説明しました。

ます。取組みによって地域がどう変わってきたのか、など

ま た 、 そ の あと は 、 上を示すことが期待されています。そのためには、変化を確

津 校区 防犯協 会に よ る認するための「評価指標」が重要です。指標の設定は、取劇が披露されました。主組の目標や内容によって変わってきますので、ご担当者役の「ゴリエ」ちゃんの名から内容をお伺いしながら、時間をかけて協議しました。

（迷？）演技に会場は大また、認証後に立ちきな笑いが絶えませんで上げた防災対策委員会した。続いて、福岡県司法書士会や西国分校区防災士の会議にも同席しまし

会も、それぞれ「生活・法律・こころの相談会」「西国分校た。地域診断を終えて、区防災力向上の取組み」など SC に関わる取組をご紹介

大きな課題が見えてきされました。お昼をはさんだ第二部では、「子ども理解をたので、方向性を設定深めるための連続講座」が開催され、児童虐待に関するしているのですが、委員講演が行われました。の立場は様々ですし、検討すべき項目が多いこともあり、また、同じ建物内にある体育館では、SC 対策委員会をやや行きつ戻りつの議論となりましたが、この段階でじっくはじめとする安全に関する体験ブースが設置され、安全りと議論した対策委員会は、その後の進みがスムーズになまちづくりに関する啓発ポスターが掲示されるとともに、なりますので、焦ることなく議論を積み上げていただきた

高齢者安全や交通安全などの体験コーナーが設置されいと思っています。ていました。参加者のみなさんは、交通安全ブースで反【睦合東中】申請書申請にむけ素案を作成

射神経のテストをしたり、高齢者の転倒予防体操を体験したりしながら、安全について学びました。

同日の夕刻から、睦合東中学校において、申請書案をもとに進捗状況等のご報告をいただきながら、申請書の内容を協議していきました。
データから見える課題と取組みがどう対応しているのか、現在、記載されている以外にどのようなデータを利用することができるか、など申請書作成をご担当されている先生
方をはじめ、教育委員会も同席して、1頁ごと、2 時間以上にわたってお話をお伺いしたり、協議したり・・・という作業を行いました。

【甲賀市・北本市】対策委員会の交流2015 年 1 月 27 日、甲賀市において対策委員会合同研修会が開催されました。当日は、北本市の SC ご担当者と自殺対策委員会と交通安全対策委員会の各代表の3 名が招待され、さる 11 月に開催された北本市での現地視察のご報告を基に、これまでの取組みについてご報告【久留米市】安全・安心フェスタされました。

2015 年 1 月 24 日、久留米市において、SC 認証１周年

今までも、行政の担当者単位でのコミュニティ同士の交を記念し、「日本一安全・安心なまちを目指して、家庭で、流は活発でしたが、住民レベルでの交流は交通費の問地域でできることから始めよう」というキャッチフレーズのも題などもあり課題となっていました。しかし、今回は、行政とセーフコミュニティフェスタが開催されました。ご担当者だけでなく、北本市の市民の方も来られたので、甲賀市は、参加者が少なかったら・・・とご心配されていましたが、の対策委員会のみなさんにとっては、自分たちと同じ立場の方たちがどう取組んでおられるのか、その生の声を〒540-0038 ⼤阪市中央区内淡路町 2-4-4 アール天満橋 3 階 tel: +81-(0)6-6949-3033

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3聴くことができました。北本市

体の対策委員会担当の職員がテーマごとに集まって、事の対策委員会代表のお二人務局としての課題や不安などを話あっていました。

は、甲賀市のことも事前によ

最後は、それぞれのテーブルで議論した内容を報告しく調べておられ、北本市と比ました。どのコミュニティも、うまくいっている部分もあるけ

較しながら取組みを紹介されれど、課題もある。そたので、甲賀市の方も分かりのなかで自分たちのやすかったようです。

地域にあった方法でご報告の後は、質疑応答で、甲賀市側から絶えること背伸びしすぎることななく質問がでましたが、北本市の委員も想定質問をご用く継続して続けていく意されていて、次々と答えていました。

ことが大切であること

今回、北本の取組みを聞いて、「自分たちはここまででを共有できたことが大きないんじゃないか」と思った方もおられたそうですが、北きな成果となりました。

本市は何も特別なわけでもなく、同じように迷いながら進参加者からは、他の自治体がどのような取組みをしてんできたことを知り、甲賀市の方にも大きな励みとなったよいるのかが分かって参考になった。来年からも、是非定期うです。

的に実施してほしいという声が挙げられました。

【亀岡市】セーフコミュニティフォーラム
関西セッション
2015 年 1 月 31 日、亀岡市において SC フォーラム・関西セッションが開催されました。

【JISC】第一回セーフコミュニティ功労賞

当日は、まず一部では、「うさぎのママパトロール」の安

この度、JICS では、SC を通して地域の安全向上に貢全インストラクターである武田信彦さんから「安全」につい献されてきた個人及び団体に対して功労賞を差し上げるてわかりやすく教えていただきました。その後、約１４０人運びとなりました。の参加者による大規模なワークショップが開催され、自分第一回は、亀岡市の井内邦典さん（個人の部）、箕輪の身を守る方法、地域の安全パトロールをする際のポイン

町北小河内地区 KSC（団体）に決定しました。井内さんは、トなど体を使って学びました。参加者は、最初はややぎこ

亀岡市が SC に着手した 2006 年から SC をけん引されるちない雰囲気でしたが、体を動かすなかで、となりの方たとともに、近年では様々な機会を通して SC における経験ちともすぐに打ち解をお伝えくださり、地域の可能性をお伝えくださっていまけることができ、ワイす。また、現在は ISS にも取り組んでおられます。

ワイと楽しく学ぶことができました。
お昼をはさんで第二部では、関西で SC に取り組んでいる亀岡市、松原市、甲賀市、泉大津

北小河内地区 KSC のみなさんについては、自治会・町内会レベルでの S+PDCA サイクルを構築・実践し、そのご経験を町内外に積極的にご紹介くださり、普及に貢献くださっています。
井内さんについては、1 月 31 日に亀岡市で実施された市の対策委員会メンバーによるワークショップを行いましSC フォーラム・関西セッ

た。交通安全、防災対策、高齢者安全などのテーマごとションで表彰させていたに各コミュニティの代表がテーブルにつき、自分たちの取だきました。箕輪町北小組みを紹介し、現在抱えている課題などを共有しました。

河内 KSC の皆さんにつ日頃から積極的に活動に取り組まれている方たちです

いては、箕輪町が 5 月にから、初めて会う方たちとのディスカッションにもかかわら予定している SC 行事のず、どのテーブルでも会話が弾み、時間が足りないほど際に表彰させていただく予定です。

でした。また、対策委員会のデーブルの横では、各自治〒540-0038 ⼤阪市中央区内淡路町 2-4-4 アール天満橋 3 階 tel: +81-(0)6-6949-3033

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