桜井あけみ 議会レポート
2013 年 12 月 23 日発行 no.２９

寒くていやだなぁとも思うのですが、冬の季節の楽しみもあります。季節ごとの生活を送ることのできる環境に感謝です。

みなさん、こんにちは早いもので､あっという間に師走をむかえました。
今回の議会レポートの発行が遅れてしまいました。はじめにお詫びします。
１２月議会で町長の報告から、斜里町内の産業状況について説明がありました。漁業も農業も全体的には増収ということ。観光は僅かな減少であったということ。
基盤となる第一次産業が安定していることは、大きな安心です。
が、まだどうなるか分からないＴＰＰや、今後の輸出入、気候変動など不安はつきません。
世の中の動きが目まぐるしい昨今ですが、斜里町のまちづくりの基本である「みどりと人の調和」にある「環境」という、キーワードが大切になってきます。
今回の議会では、環境基本計画の素案が示されました。
また、前回も報告された「第６次総合計画」についても､策定委員会より提言がされ、その内容についても示されました。
短時間の急ぎ足の感はありますが、町の目指す方向性が示されてきます。
文中の誤字脱字については、お許しください。
あらかじめごめんなさい。

そんな､ことも含めて１２月議会で決まったこと、話し合われたことなどについて、桜井の視点、考えも交えて報告します。

私ごとと介護保険と高齢化の社会１２月議会が終わってすぐに、関東に住んでいる義母が骨折したと連絡がありました。おかげさまで手術をして､経過は良好です。でも、８７歳の義母は以前にも両足の大腿骨を骨折していて、今後、自立での生活は難しいかも知れないこと、そしてリハビリをしっかりしなければならないことから、介護保険の申請をすることにしました。自治体の担当窓口でいろいろな話を聞き、スムーズに申請ができました。同時に入院している病院の担当の方も、お医者さんもしっかりと状況について相談に乗ってくれました。
来月に入院先で調査があり、その後、認定がされるそうです。

介護保険制度については、さまざまな意見があります。
でも、介護を受ける人の状況も環境もいろいろです。担当の方と話をしていて、この制度が、本当に利用者、家族にとってより良いものにするために一番大切なことは「人」だと思いました。制度を運用する側、サービスを受ける側、両方の理解と情報も重要だと思いました。
介護に、福祉に関わる人の人材不足は、斜里町にとっても大きな問題です。
しっかりと関心を持って取り組まなければならない問題です。
当事者意識、再認識です。

１

その後のゴミ処理施設のこと
前回の議会レポートを読んでくださったみなさんから、ゴミ処理施設の状況が、良くわかった、と言う声をたくさん戴きました。ありがとうございます。さて、その後、どうなのかという報告を町から聞いたこと、確認したことを、少し書きます。
最終処分場・・水は減ってはいますが、まだまだ貯まっている状態。貯まった水をそのまま流してはいけないので、水処理施設で処理してからとなります。がんばって処理しているのでしょうが・・雨も降る、雪も貯まる・・なんとか、たとえばシートをかけるとか・・可動式の屋根？とか、なんとかならいのだろうか？とは思います。でも、埋め立てはできる状態です。

粗大ゴミ置き場・・小型家電リサイクルもはじまり、堆積していたゴミは減りました。これからは小型家電の一時置き場が必要かどうか見ていくとのこと。
生ゴミ堆肥化・・みなさんにしっかり水切りをお願いしてはいますが、やはりたくさんの汚水が出ています。生ゴミからの水ですから、処理が難しく、現在は終末処理場で今月まで処理してもらっていますが、これからは下水処理場でも処理します。これから気温が下がるので、また発酵は遅くなるのでしょうか。早い対応をしなくてはなりません。（施設内部の加温など）
病院のバイオボイラー・・９月に補正予算で購入した木質バークと生成物ペレット燃料の混合機械を設置して１２月２日から稼動をはじめました。試運転は続きますが、通常運転へ移行していきます。ボイラーの煙突も長くなりました。安定的な稼動を期待します。
一般ゴミの処理・・燃えないゴミの分別が始まって、高温高圧の釜の状態検査では良好という結果をもらっています。今後は、ゴミ処理から出てきた生成物（燃料となる）の消費を増やして行かなくては貯まる一方。そのための、いくつかの対応策の調査を継続中。一部、議会にも報告がありました。

で？

これから、どう対応するのか？

９月に生成物（燃料）の消費バランスをなんとかしたい、その対応として生ゴミ処理施設などに新たにボイラーを設置して、その燃料に利用したい、と言う計画を持って、調査を実施しています。
いくつもの、組み合わせを示して、どの方法が現在の問題を解決するのに適しているのか検討結果が示されました。
それを元に、実際の経費についても今後示されます。
私は一刻も早く、その対応について取り組まなくてはならないと思います。
１１月２６日に自治会連合役員会のみなさんとの懇談会があり、このゴミ問題で議会として報告をしました。その中で、役員の方から「斜里町の環境というまちづくりを進める中で、新しい方法を選択した。負担しなければならない予算は、先駆者として負わなければならない使命かも知れない。前向きに対応してほしい」という声がありました。
議会も、今後、さらに特別委員会で協議を行って、改善策に向けての確認を行っていかなくてはなりません。
ぜひ、みなさんのご意見やお考えも聞かせてほしいと思います。ご連絡くださいね。

２

様々な対応の組み合わせで検討する１０パターン
それぞれの性能、リスクなどに分けて示されました。これから、さらに具体的な検討になります。

★そうは言ってもここが心配です。
今回の改善計画で、交付金が取り消されたりしないのか？
少しでも安くならないかなぁ

でも、安くて！小型だから と言 うこ とも あって 病院 ボイ ラー を選んだ反省もあるし、難しいですね。

そのほかに１２月議会で決まったこと協議されたこと報告など＊ 福祉灯油の実施です
灯油の高いこと！我が家は暖房は薪ですから、そんなに大量の灯油は使いませんが。どうしてこんなに高いのか！で、高齢者の一人世帯などへ灯油高騰にたいしての補助を実施します。対象となる方は積極的に申請をして下さい。詳しくは役場へ！
＊ 電気代が上がったことで、町の施設、学校などの電気代が増額されました。
来年度からは消費税も上がります。電気代が高くなったので、その分、補正されました。
消費税分の増額については、これから町の関連でも計上されてきますが・・↓＊ 水道料金の消費税分の料金改定（これは条例を変えて対応しなくてはなりません）
水道事業会計が黒字だったら、消費税ぐらい対応できるのに・・残念ながら赤字です。
ですので、来春からは水道料金が変わりますね。仕方ないですが・・消費税の影響は大きいですね。
＊ 電気自動車対応の充電器、道の駅しゃりは撤去、ウトロは設置するそうです。
斜里町では普及していない電気自動車ですが、レンタカーなど何台かの電気自動車が夏には走っていました。これから必要になる可能性があります。
ちなみにウトロのホテルには普通充電が完備されています。
＊ 第４次行政改革と第５次行政改革大綱の説明と方向性
それぞれの項目で、計画推進の評価が行われていましたが、例えば、職員数。行革とは言いながら、現在の職員の残業時間はすごく多く、実態とは離れすぎていると。必要な職員数の確保が必要ではないだ
ろうか？ベテラン職員の再任用も必要かも？と。
＊ 知床自然センターの改修計画が示されました。
ダイナビジョンの改修（もう、２５年以上経っている映像）と、内部の改修計画の素案が示されました。
こうした施設は、どうしても行政の営業という視点が弱いというか・・難しさを感じます。利用者の満足感は、アンケートなどからは計れないシビアな面もあるはず。教育的施設ということなのですが、やはり人が来なければ・・営業も事業維持も難しいですね。
＊

第６次総合計画

言葉の整合性をしっかりチェックで完成でしょうか。

現在の開拓地の廃屋は、ずいぶん崩れてしまいました。

スケッチは＊ 環境基本計画（案）
１０年前
環境基本条例制定からけっこうな時間が経ち、やっと計画に。
確かに、環境と一括りにするのは難しい時代だとは思いますが、そのつながりをしっかり認識できるものであれば斜里町らしいと思います。
が、気になったのは環境配慮指針の配慮行動で、ここで町民（滞在者）と事業者の役割が分けられていること。一緒にして、特に必要な部分には事業者は~とすれば良いのではないかと。
確かに、役割の明確性はうたっていますが、だからこそ、取り組みには一体となってと言う意識が必要では？と思いました。パブリックコメントがあるので、みなさんご意見を！

＊この他にも、気になること、あれ？どうなってんの？と言う事がありましたら、私で分かる範囲でお答えできますので、ご連絡下さい。

３？！

１２月議会での一般質問
１・食物アレルギー児童生徒への学校給食の対応は？
食物アレルギーの対応は、児童生徒それぞれで、その対象食品もいろいろです。
これまで斜里町は代替え食の対応をとってきましたが、来年度からは持参食に変えることになりました。命の安全のために仕方ない対応だとは思いますが、対象の児童生徒、そして保護者の方にしっかりと寄り添った対応をしてほしいと思います。同時に、多くの人にアレルギーについて知ってほしいと思います。
また、これからの学校給食として最善の方法を検討してほしいと思います。
教育委員会も今できる最善の対応を心がけていくとの回答をいただきました。

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２・指定管理者制度に第三者の評価を取り入れては？
道の駅、観光施設、福祉施設は指定管理制度で管理が行われています。
今以上に、民間の力が発揮できるように、そして選定や評価に、第三者の助言や評価を組み込むことで、より良いサービスや経営ができるのではないかと思い、質問しましたが、現在の行政職員の選定委員会とモニタリング（ご意見箱など）で充分と言う回答でした。観光施設だけでも・・あったほうが良いのではと、思っています。
３・WindowsXP のサービスが来年４月に停止されます。対応は大丈夫？
役場の多くのパソコンはこの XP です。まだ、対応の必要なパソコンが５９台。
大丈夫なら良いのですが、セキュリティーなど、住民に迷惑のかからないようにして欲しいです。きっと、対応は各地で集中するでしょうから、間に合うようにしっかり対応してほしいですね。
ただし、町の基幹である住民情報系システムは大丈夫だそうです。
個人的には、すべて Windows（マイクロソフト）だけということには、不安と疑問がありますが、仕方ないですね。

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