きこえる人もきこえない人も災害から命を守るために

一般財団法人 全日本ろうあ連盟
このリーフレットは、全国生活協同組合連合会・全国労働者共済生活協同組合連合会の助成により作成しました。
こちらに掲載されている手話は、社会福祉法人全国手話研修センター日本手話研究所が確定・公開している新しい「手話の動画サイト」https://www.newsigns.jp/ から、32語をまとめました。

きこえないこときこえない人が困ること

全国にきこえない人は約34万人います。生まれたときまたは小さいときから、あるいは病気や年をとってからきこえなくなっきこえない人は、ふだんの暮らしの中できこえないことで困るときがあります。

たなど、人によってきこえなくなった状態はさまざまです。補聴器

メガネをつけたらはっきりと見えるようになったように、補聴や人工内耳、または口話や筆談、あるいは手話言語など、コミュ器や人工内耳をつけたら相手の声がはっきりときこえるわけでニケーション方法は一人ひとり違います。

はありません。

でも、きこえない人にとっきこえない人は、人それぞれきこえの程度が違います。音をて共通していることは、手話感じる神経や器官の状態が人それぞれ違うため、補聴器をつけ言語や文字のように目ではったらきこえやすくなったという人もいれば、声はきこえるようにきりと見られる方法が一番伝なったが何を言っているのかわからない人、全くきこえない人もわり、安心だということです。

います。

きこえない 人と話 すとき

そのため、きこえない人はまわりの人が何を話しあっているのは、どんな方法でやり取りをか分からなかったり、話しかけらしたほうが良いのかを確認しれたことや緊急放送があったこてみましょう。とに気づかないことがよくあります。また手話言語を使うきこえな
い人は周りに手話ができる人が『手話言語』ひとくちメモてしまうことがあります。

障害がある子どもたちや大人たちの権利を守る障害者権災害が起きたときは、きこえな

利条約の中に、手話言語は日本語や英語と同じ言語だといことでなおさら困ったり、命が定められました。世界各国で使われている言語がそれぞれ違うように、手話言語も各国でそれぞれ違います。

1

いないために、一人ぼっちになっ危なくなることもあるのです。

2

警報がきこえない

避難所でもまた一人ぼっち

2011年３月11日に起きた東日本大震災では、地震による大避難指示が出たときや災害が起きたときは避難所にいると安津波が家や車や人々を飲み込み、亡くなった人や行方不明に心ですが、きこえない人は避難所でも、不安な気持ちでいっぱいなった人は約18,000人を超えました。

なのです。なぜなら、まわりの人とコミュニケーションができな

そして、障害のある人の死亡率は障害のない人の約２倍となりかったり、支援物資の配布のお知らせや放送がきこえない、テレ（※注1）障害のある人の中で一番死亡率が高かったのはました。

ビの緊急番組を見ても手話言語通訳がないために内容がわから見えない人でしたが、おどろくことにきこえない人の死亡率は２ないなど、心が休まらないためです。

番目でした。防災無線や避難を呼びかける声がきこえず、逃げ遅れたことが大きな原因でしょう。

まず、避難所の受付で、障害のある人や支援してほしいことを確認できるようにしましょう。また、支援物資の配給や大切なお災害が起きたとき、何が起きたのか分か知らせは、人目につきやすいところに紙に貼り出しておくと、避らず、不安そうに周りの様子をうかがうよ

難所にいる全ての人に情報が確実に伝わります。

うにしている人がいたら、おもいきって筆

また、避難所のテレビにきこえない人向けの手話と字幕の番組談などで声をかけてみて、きこえない人と「目で聴くテレビ」を受信できる「アイ・ドラゴン４」が付いているわかったら状況を伝えてあげてください。と、きこえない人も安心してすごすことができます。

※注１ ＮＨＫハートネット「東日本大震災時のデータ（障害者の死亡率）」

津波フラッグ

ひとくちメモ『津波フラッグ』画像提供： 公益財団法人日本ライフセービング協会

海水浴場などでは、津波警報などが発表されたらすぐに避難することが大切です。しかし、きこえない人は防災行政無線やサイレンがきこえなかったり、また海に入っている人はスマートフォンなどを持っていないことがあります。そのため、目で見える方法で津波警報などを伝えるため、2020年に「津波フラッグ」が定められました。海水浴場や海岸などで津波フラッグを見かけたら、すぐに避難しましょう。

3

画像提供：株式会社アステム「アイ・ドラゴン4」

4

地震

台風

洪水・氾濫

立てた左手2指の上に右手3指で「く」形を描く

両手掌を上に向けて並べて置き、同時に前後する

右 手 人 差 指を右 上 方で大きく回す

左手の親指側を右手の指先から乗り越えて左方へ移動する

震度

堤防決壊

1
 手掌を上に向けて並べて両置き、同時に前後し

5

災害手話

災害手話

災害

2

▶

立てた左手掌に、右手の指文字「コ」形の指先をあてながら順に上へ上げる

1

指を直角に立てた右手と左手掌を向き合わせ、右手を右へ動かし2▶ 両手拳で折るしぐさをする
親指側をつけ合わせた

余震

津波

大雨・豪雨

竜巻

両手掌を上に向けて並べて置き、右手のみ前後させる水平に置いた左手を、甲を上に向けた右手で乗り越えて前方に出す

指を広げた両手の指先を下に向けたまま上から下へ強く下ろす

指先を上に向けて開いた
右手を回しながら下ろし指先を閉じる

6

土石流

警戒

退避

右手５指を折り曲げ、斜めに伸ばした左腕を削るように下ろす

左腕に沿って、右手5指の輪を転がしながら下ろしていく

左手拳を胸前に置き、右手掌を前へ出す

親指を立てた両手を同時に手前に引き寄せる

火山
噴火

警報

1

丸めた左手の間から、 丸めて立てた
右手を回し上げ

2▶

甲を上に向けた
右手で左から山の形を描き3▶

丸めた左手から、５指を上に向けてつまんだ
右手を上げながら開く

1

丸めた左手の間から、丸めて立てた右手を回し上げ

1
5指を折り曲げた
右手の指先で胸をたたき

2▶

両手の親指と人差指を伸ばし、口元から左右斜め前へ出す

避難場所

火砕流

7

災害手話

災害手話

土砂崩れ2

▶

左手甲の傾斜をすべるように右手の指を開きながら素早く前へ出す

1
両手を握って交互に素早く腕を振り

2▶ 指を下に向けて軽く下ろす
右手5指を折り曲げ、

8

コロナ

知事記者会見2020年は新型コロナウイルスが世界各国に広がり、東京オリ知事や市長が記者会ンピックも延期になりました。感染を防ぐため、マスクを付けたり見で新型コロナウイルス

手指の消毒、人と人の間もできる限り離れる、テレワークや外出について市 民 へ 伝える

自粛など、私たちの生活は大きく変わりました。

記者会見が全国で行わふだんの生活やお店やコンビニなどの買い物の際に、相手がれるようになりました。

マスクを付けていると、きこえない人にとっては、コミュニケー

しかし、始まったばかりションが取りづらくなり、大変なのです。のときは手 話 言 語 通 訳

きこえない人たちが困っていることが新聞やSNS等で報じられ、相手の表情や口の形を読み取れることがきこえない人にとっては、コミュニケーション上でとても大切なのだということを多くの人々に知ってもらうきっかけとなりました。

が付いていなかったため、

画像提供：埼玉県庁

きこえない人にはなかなか情報が伝わりませんでした。
命に関わる情報を手話言語で受け取りたい、知りたいというきこえない人たちからの要望により、だんだん記者会見に手話言しかし、困ることは他にもたくさんあります。例えば、新型コロ語通訳をつけるようになりました。今、全国の知事記者会見にはナウイルス感染の広がりの影響で、仕事や生活に困っている人手話言語通訳が付いていますし、また手話言語通訳と字幕の両への電話相談窓口は地域にいくつかあります。でも、きこえない方をつけたところもあります。

人は電話ができません。

テレビなどを通して、施策の考え方や情報を市民へ直接伝え

2020年4月に政府が緊急事態宣言を出したとき、全日本ろる記者会見はとても大切です。 災害時はもちろんふだんのとうあ 連 盟はすぐに「 新きから、きこえない人も命に関わる情報を手話言語や字幕で、き型コロナウイルス危機こえる人と同じように受け取れるようにすることが、命を守るこ管理対策本部」を立ちとにつながります。

上げ 、きこえない 人へなお、話す人と手話言語通訳者が一緒に映るようにすることの支援活動を行いましや、手話表現が読み取りやすいよう、手話言語通訳者の映し方た。

や照明のあて方なども工夫があると、なおさら良いですね。
新型コロナウイルス危機管理対策本部サイト910

遠隔手話通訳オンライン授業

きこえない人とお医者さんのやり取りのときに手話言語通訳

大学や高等専門学校等では、感染予者がつくと、きこえない人は安心してお医者さんとのやり取りも防対策のため、パソコンやスマートフォできるので安心です。

ンを使って、先生が講義を行い、学生

しかし、新型コロナウイルス感染症の拡大により、対面で通訳活動を行うことが困難となる状況も出てきました。

は自宅で学ぶという「オンライン授業」がほとんどとなりました。

当連盟から厚生労働省に、きこえない人が安心して手話言語

しかし、きこえない学生たちは講師通訳を受けられるようにしてほしい、また手話言語通訳者の健康や先生の話がわからないし、たくさんも守ってほしいと要望を出したことにより、スマートフォンやタブの参加者が発言するオンラインゼミなどでは、誰が何を話していレットを活用した「遠隔手話通訳」の導入が各地で始まりました。

るのかわからず、困ってしまいます。

画像提供：筑波技術大学
障害者高等教育研究支援センター

遠隔手話通訳は離島や山あいそして災害時と、手話言語通訳

筑波技術大学では、教員が手話を使ったり、非常勤講師が担当者をなかなか派遣できないときの助けになる可能性があります。

する授業では、リアルタイムで手話言語通訳や字幕をつけたりす

例えば、2016年熊本地震や令和元年東日本台風では、『遠隔るサポートを行っています。全国の大学でも、きこえない学生が学手話通訳』で避難所で暮らすきこえない人を支援した例がありまべるよう、政府も十分な保障や支援が必要ではないでしょうか。

した。世界の中でも特に地震や台風が多い災害大国、日本。新た

このように、ソーシャルディスタンス（社会的距離）により、きこなＩＴ技術を活用したえない人と社会の距離がさらに広がり、新たなバリアが生まれつ支援も広がっていまつあります。

す。

しかし、相手の表情や口の形が見えることや手話言語通訳などがつくことは、きこえない人にとって大切なことだと社会や多くの人々に知っていただくきっかけになりました。
コロナにより、世界や人々の価値観は一変しましたが、その大きな変化が新しい価値観のもとに、障害のある人もない人も共
画像提供：岡山放送「手話が語る福祉」

11に暮らせる共生社会へつなげていきたいと心から願っています。

12

1

左手「Ｃ」形の手前に右手掌を置き、手首を軸に左から右へ動かし

▶

クラスター

2

右手２指の円の動きを左手５指の輪の上から覗き込む

パンデミック

右手拳の親指側を額につけ▶

右手を開いて下ろし、胸前に立てた左手拳にあててから、すべるように前に出す

ロックダウン13

つまんだ両手の指先を両胸につけてから指先を前に向けて出し▶

丸めた両手の親指と４指の指先を向き合わせて左右から近づける1

つまんだ両手の指先を両胸につけてから指先を前に向けて小さく出し

2

向き合わせた両手２指の間を広げながら勢いよく左右へ引き離す

緊急事態宣言1

指先を前に向け、掌を向かい合わせた両手を、手首を軸に手前に閉じ

2

1オーバーシュート2

1

コロナ 手 話

コロナ 手 話コロナウイルス2▶

左手５指の輪に差し入れた
指文字「ヌ」形の右手の指先を差し込む

1

右手２指をこすりながら上へ上げて親指を立て

2▶

掌を前に向けて立てた両手を交互に上下し3▶

立 てた 左 手 掌 につけて立てた右手
人差指を前に出す

14

抗体

ワクチン

フィジカル
ディスタンス

左手掌に右手拳をあて前に押し出す

前に向けた左手掌に右手２指の小さい輪をつけ、前に押し出す

右手の指文字「ワ」の指先で左手掌に円を描くようにこする

掌を前に向けて立てた両手人差
指を、弧を描いて左右に引き離す

抗原

基礎疾患

1

前に向けた左手掌に右手２指の小さい輪をつけ、前に押し出し

2▶

腕を立てた左肘に５指をつまんだ右手甲をつけて５指を開く

濃厚接触者

1

左手４指の指先に右手４指の指先を上から触れ合わせ

2

1

腕を立てた左肘の脇に５指を折り曲げて指を下に向けた右手を置き

2▶ 額に軽く２回あてる
右手拳の親指側をＰＣＲ検査

右手を右方へ動かしながら親指を人差指の先からつけ引いて立て▶

15

コロナ 手 話

コロナ 手 話免疫

3２指を立て、甲を前に向けた右手を右へ引きながら掌を前に向ける

▶

1

4

日 本 式アルファベット
「Ｐ」
を示し

2

3

左手で「Ｒ」を示し ▶
▶「Ｃ」
を示し ▶

右手の曲げた２指の指先を目に向けて左右に振る

16聴覚障害者災害救援中央本部
聴覚障害者災害救援中央本部は、東日本大震災の継続支援と今後起こりう楽しく手話を学びましょう

る地域災害への支援、防災対策の推進を目的とし、一般財団法人全日本ろうあ連盟・一般社団法人全国手話通訳問題研究会・一般社団法人日本手話通訳士協会の３団体により設けられました。

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17

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18伝えたい、知りたい、世界に広がるきこえない人の暮らしを見つめます
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