北陸 地 方整 備局 入 札監 視委 員 会・ 事務 局

資料配付

配付

平成３０年１月２４日

日時

本資料の配付をもって解禁

北陸地方整備局入札監視委員会第二部会第３回定例会議を開催しました―

審議概 要を公表 します―

北 陸 地 方 整 備局 入 札 監視 委員 会第 二部 会は、平 成２９ 年度第 ３回定例 会
議を 平 成 ２９年 １ ２月１２日に北陸地方整備 局で開催しました。
平 成 ２ ９ 年 ７月 か ら ９月 まで の間 に発 注した工 事、建 設コン サルタン ト
業 務 等 、 役務 及び 物 品 の製 造等 の中 から 委員が無 作為に 抽出し た６件の 事
案 に つ い て、 競争 参 加 資格 の設 定の 理由 及び経緯 や競争 入札に 係る指名 の理由 及 び 経緯等 に ついて審議を行いました。
審 議の 概要に つ いて、別紙のとおりお知らせします。

入 札 監 視 委 員 会 は 、「 公 共工 事 の 入 札 及 び 契 約 の 適 正 化 の 促 進 に 関 す る 法 律 」
において第三者の意見を適切に反映する方策を講ずることとされていることを踏まえ、公共工事の入札及び契約の過程並びに契約の内容の透明性を確保するために、地方整備局長の委嘱に基づき設置された学識経験等を有する者で構成する第三者機関であり、中立・公正な立場で客観的に入札及び契約についての審査等の事務を行います。委員会には第一部会と第二部会があり港湾空港関係は第二部会で審議されます。

同 時 発 表 記者 ク ラ ブ
新潟 県政 記者 ク ラブ

新県 政 記者 クラ ブ

富山 県政 記者 ク ラブ

石川 県政 記者 ク ラブ

福 井県 政 記者 ク ラブ

問 い合 わ せ先
北 陸地 方整 備 局入 札監 視 委員 会 ･事 務局
電 話 025-370-6650 （ 経 理 調達 課）
契 約管 理 官
高 橋 孝広経 理調 達 課長
山本 陽介

北陸地方整備局入札監視委員会（第二部会第３回定例会議）
開催日及び場所

平成２９年１２月１２日（火）「北陸地方整備局」（新潟市中央区美咲町１－１－１）
部

委

員

会

長

鈴木

髙志

（弁護士）

出席

部会長代理

根岸睦人

（新潟大学准教授）

出席

委

西方

太地

（公認会計士）

出席

員

部会委員現在数３名
審議対象期間
抽出案件

審議概要

出席３名

平成２９年７月１日～平成２９年９月３０日
総件数

６件

（備考）

２件
一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）

建設
工事

伏木富山港（新湊地区）岸壁（－１０ｍ）（東）改良工事
空調設備取替工事
１件

随意契約方式
建設
トコ
業ン
務サ等ル
タン
役
物務品及び簡易公募型
競争入札方式（総合評価落札方式）

簡易公募型
プロポーザル方式

新潟港（西港地区）航路泊地緊急対策工事
１件
福井港海岸（福井地区）長寿命化計画書作成
業務
１件
金沢港埋没対策検討業務
１件

一般競争入札方式

白山計画修理工事
意見・質問

委員からの意見・質問、それらに対する回答等委員会による意見の具申又は勧告の内容

別紙のとおりなし

回

答

別紙のとおり別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答等（第二部会第３回定例会議）
意見・質問

回

答

回

答

【入札・契約手続の運用状況等】〔入札方式別発注工事等一覧〕
・特になし〔指名停止等の運用状況一覧表〕
・特になし〔再度入札における一位不動状況〕
・特になし〔低入札価格調査制度調査対象工事の発生状況〕
・特になし〔談合情報等の状況〕
・特になし

意見・質問

【抽出案件】
１

建設工事：港湾土木工事
一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）「伏木富山港(新湊地区)岸壁(－１０ｍ)(東)改良工事」
・今回の工事で競争参加可能者としたＣ等級の８者は、同 ・８者は、平成１４年から平成２８年までの期間を種工事の施工実績を条件に抽出した結果か。また、Ｂ等級 対象に同種工事の施工実績を条件として抽出した結も同じ方法か。
果です。また、Ｂ等級も同じ条件方法です。
・直近で発注した同種の工事でも、入札参加者は1者で・直近の工事では、防舷材取替のみの同種工事はああったのか。また、入札参加可能者の要件が広がるような りませんでした。参加要件については、今回、岸壁努力は行ったのか。の工事実績を要件にすると少数であったため、岸壁及び護岸の工事実績として要件を広げました。
・今回の工事だけではないが、若手技術者を重視するので ・総合評価の配点は、総合評価の方式毎に決められあれば、技術者能力点の中の若手技術者の配点を多くする ており、その中で若手技術者の配点も決められていことはできないのか。
ます。
また、総合評価の配点は、案件毎にその都度決めること
また、配点は、１年を通して同じ内容でおこなっとなっているのか。ており、その都度配点を決めることは行っておりません。

意見・質問回

答

・若手技術者の配置の主旨は、競争性を確保するためと思 ・現在当局の工事には、４０歳以上の技術者の方をうが、チャレンジ型による発注はできなかったのか。ま配置されることが多い傾向にあり、今回は、まずはた、若手技術者の配置における経験豊富な技術者の配置の 若手を現場に配置して頂くことを目的として、若手意味を教えてほしい。
技術者配置型としました。
チャレンジ型は、新たな参加を求める場合に実績の配点を低くして実績の少ない会社でも参加しやすくする場合に、使い分けしています。
また、経験豊富な技術者は、若手技術者のバックアップとして補助的に配置して頂くこととしています。

２

建設工事：暖冷房衛生設備工事
一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）「空調設備取替工事」
・一回目の発注は、不調に終わったとのことであるが、そ ・再公告の入札者は、一回目の発注と違う者が参加の際の入札参加者は、今回の再公告の入札も参加している しています。のか。
・前回の入札者は、再公告の入札に参加できないのか。
・前回の入札者でも、再公告の入札にも参加できます。
・前回の入札不調の理由は何か。

・前回の入札は、調査基準価格以下であったため調査を行ったが、提出された書類に不備があったため、入札を無効としました。

・電気設備などの工事における地域貢献度の評価として、 ・ご指摘を頂きました地域貢献度の評価項目につい作業船の自社保有以外の項目を考えられないか。て検討いたします。

３

建設工事：港湾等しゅんせつ工事
随意契約方式「新潟港（西港地区）航路泊地緊急対策工事」
・本工事の積算は、事務所が行うのか。

・事務所において積算しています。

・随意契約の場合でも、通常の入札工事と同じ様に工事が ・出来高確認は、発注者で行っていますが、工事成終わったあとの出来高確認や工事成績の評価を行っている 績の評価はしていません。のか。
・新潟県港湾空港建設協会と締結している「災害時におけ ・平成２８年４月現在で、２７社が加盟していまる応急対策業務に関する協定」には、何社が加盟している す。のか。

４

建設コンサルタント業務等：建設コンサルタント等
簡易公募型競争入札方式（総合評価落札方式）「福井港海岸（福井地区）長寿命化計画書作成業務」
・Ａ社とＢ社は、指名業者の選定時では点数の差がなかっ ・指名時と入札時では配点が違います。この業務たのに入札時には差が開いており、大きくゆがんでいるの は、価格点と技術点が１対２で、地域精通度で事務ではないかと感じている。他の業務でも同じ配点なのか。 所の実績があれば１２点、管内の実績があれば７点を配点しています。今回の事案では管内実績を有する者が１３者程度いましたが、参加頂けませんでした。また、配点については総合評価の方式によって決まっています。
・他に１２点取れる者は、何者か。

・この業務では、２者います。

意見・質問回答

・本業務は、地域精通度の観点で過去の事務所発注契約の ・この業務は、一般的な業務であり、この事務所にノウハウが厳密に重要な業務であったのか。
限るような内容の業務ではありませんが、本業務の評価テーマに対する技術提案について期待をしており、そこで挽回の余地があるものと考えています。
・総合評価の配点は、どの様な手続きで見直しを行うのか。

５・配点は、新規項目の試行や配点見直しの要望をもとに、総合評価審査委員会において決定します。

建設コンサルタント業務等：建設コンサルタント等簡易公募型プロポーザル方式）「金沢港埋没対策検討業務」
・本業務の入札者は、自社以外の参加者がいないことを・本件は、随意契約であることから、見積書の徴収知っているのか。自社以外の参加者がいないと思えば価格 時点では、自社以外の参加者がいないという状況でが一致してくると思う。
行っています。
・本業務の参加表明の段階でも、自社以外の参加者がいな ・簡易公募プロポーザル方式のため、参加表明の段い状況を知っているのか。
階及び技術提案の段階では、自社以外の参加者がいるかどうかは分かりません。
・本業務は、従来から定期的に行われている業務か。それ ・大野川からの金沢港御供田岸壁前面への流入土砂とも今回初めての業務か。
により、金沢港に埋没が発生していることがわかったので、初めて河川からの流入土砂による埋没の対策を検討する業務を行うこととなりました。

６

役務及び物品：役務の提供
一般競争入札方式「白山計画修理工事」
・一般的な船体の塗装や機関の修理と特殊な浚渫装置や油 ・本船の修理は、常に油回収に備えなければならな回収装置の修理を分けて発注する方法としないのか。
いため、正味１箇月半の限られた工期としており、分割発注にすると工期が長くなるので、一括発注としています。また、諸経費関係が高くなります。
・調査基準価格は、工事の種類によって決まっているのか。

・調査基準価格は、関係規則等に基づき、工事、建設コンサルタント及びその他請負契約（役務）等の３つに分かれていて、今回は、役務契約の１０分の６を採用しています。

審 議 案 件 詳 細【工事】工事種別競争参加資格を確認した者の数

入札者数

契約締結日

一般競争入札方式 伏木富山港（新湊地区）岸壁(（ＷＴＯ以外）
10m)（東）改良工事

港湾土木工事11

H29.9.8

砺波工業（株）46,98095.81%

一般競争入札方式
空調設備取替工事（ＷＴＯ以外）暖冷房衛生設備
工事

53
外２者辞退

H29.7.13（株）大堀商会

13,44395.18%

入札方式

入札方式

随意契約方式

工

工

事

名

事

名

新潟港（西港地区）航路泊地緊急対策工事

契約の相手方

工事種別

契約締結日

契約の相手方港湾等しゅんせつ工事

H29.7.6（株）本間組

契約金額
（千円）

契約金額
（千円）

13,824

落札率
（％）

落札率
（％）

99.93%【建設コンサルタント業務等】
入札方式

業

務

名

簡易公募型
福井港海岸（福井地区）長寿命化
競争入札方式（総合評価落札方 計画書作成業務式）

入札方式

業

務

名

簡易公募型
金沢港埋没対策検討業務
プロポーザル方式

業種区分

手続への参加資格
及び業務実施上の条件を満たす参加表明書の提出者数

入札者数

契約締結日

建設ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ等

7

7

H29.9.5

業種区分

手続への参加資格
及び業務実施上の 技術提案書
契約締結日
条件を満たす参加 の提出者数
表明書の提出者数

契約の相手方いであ（株）

契約の相手方建設ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ等

1

1

H29.7.21

沿岸技術研究セン
ター・エコー設計共同体

業務分類

競争参加資格を確認した者の数

入札者数

契約締結日

契約の相手方

役務の提供等1

1

H29.9.27

ジャパンマリンユナイ
テッド株式会社

契約金額
（千円）

9,828

契約金額
（千円）

18,144

落札率（％）

83.90%

落札率（％）

99.61%【物品・役務等】
入札方式

業

務

一般競争入札方式 白山計画修理工事

名

契約金額
（千円）

425,520

落札率（％）

99.88%