令和２年９月２４日（木曜日）決算特別委員会○出席委員（１４名）
２番

太田

陽

子委員

３番

鈴木

み ゆ き委員

４番

安 孫 子

義徳委員

５番

月

光

裕晶

委員

６番

後藤

健 一 郎

委員

７番

伊藤

正

彦委員

８番

渡

邉

賢

一委員

９番

古沢

清

志委員

１０番

佐

藤

耕治

委員

１２番

沖津

一

博

委員

１３番

國

井輝

明委員

１４番

荒木

春

吉委員

１５番

木

村

寿 太 郎

委員

１６番

阿部

清委員

○欠席委員（なし）○遅刻委員（なし）○早退委員（なし）○説明のため出席した者の職氏名
佐 藤 洋 樹市長

菅 野 英 行副軽 部

教長

久保田 洋 子病院事業管理者

財 政 課 長会 計 管 理 者（兼）会計課長監 査 委 員
監 査 委 員事 務 局 長伊 藤孝

上下水道課長小 林 弘 之病 院 事 務 長

太 田 芳 彦監

査委 員

高 林 雅 彦事局 長

東海林 茂 美局長

補 佐

兼 子 拓 也

総 務 係 主 任

古 谷 駿 幸総 務 係 主 事賢

大 沼 利 子
眞 木 立 子
船 田 孝 夫
木 村 幸 一育市長

○事務局職員出席者
務- 139 -決算特別委員会議事日程第２号

第３回定例会

令和２年９月２４日（木）午前９時３０分開議再開

日程第 １ 認第 １号 令和元年度寒河江市一般会計歳入歳出決算の認定について〃

２ 認第 ２号 令和元年度寒河江市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について〃

３ 認第 ３号 令和元年度寒河江市浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算の認定について〃

４ 認第 ４号 令和元年度寒河江市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について〃

５ 認第 ５号 令和元年度寒河江市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について〃

６ 認第 ６号 令和元年度寒河江市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について〃

７ 認第 ７号 令和元年度寒河江市介護認定審査会共同設置特別会計歳入歳出決算の認定について〃

８ 認第 ８号 令和元年度寒河江市財産区特別会計（高松、醍醐、三泉）歳入歳出決算の認定について〃

９ 認第 ９号 令和元年度寒河江市立病院事業会計決算の認定について〃 １０ 議第５３号 令和元年度寒河江市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について〃 １１ 分科会審査の経過並びに結果報告（１）総務産業分科会委員長報告（２）厚生文教分科会委員長報告〃 １２ 質疑・討論・採決
閉会

本日の会議に付した事件
議事日程第２号に同じ議
再開

上程

午前９時３０分○伊藤正彦委員長○伊藤正彦委員長

案

おはようございます。

日程第１、認第１号令和元年

度寒河江市一般会計歳入歳出決算の認定についただいまから決算特別委員会を再開いたします。てから日程第10、議第53号令和元年度寒河江市
水道事業会計利益の処分及び決算の認定につい出席委員は定足数に達しておりますので、こてまでの10案件を一括議題といたします。

れより本日の会議を開きます。

分科会審査の経過並びに結果報告- 140 -

局の説明を求め、質疑に入りましたが、質疑も○伊藤正彦委員長

日程第11、分科会審査の経過並びに結果報告であります。

なく、討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって原案を了とすることに決しました。
次に、認第１号中歳出第２款の一部を議題と総務産業分科会委員長報告

し、当局の説明を求め、質疑に入りました。
主な質疑の内容を申しあげます。

○伊藤正彦委員長

初めに、総務産業分科会委員

長報告を求めます。佐藤総務産業分科会委員長。
〔佐藤耕治総務産業分科会委員長○佐藤耕治総務産業分科会委員長

委員より「市民交通対策費の循環バスについて、利用者数が増えているとのことだが、その登壇〕分市民からの要望も増えているのではないか。

おはようござ

市民からはどのような声が届いているのかお聞います。

きしたい」との問いがあり、当局より「運行等総務産業分科会における審査の経過と結果について御報告申しあげます。

についての要望などは来ていません。ただし、車両について、特に高齢者の方やお体の悪い方

本分科会は９月10日及び11日、委員全員出席し、開会いたしました。

への配慮、例えばステップ板をつけてほしいな
ど、そういった要望が来ております」との答弁

分担付託されました案件は、認第１号中歳入がありました。

全部、歳出第１款、歳出第２款の一部、歳出第委員より「地域づくり推進事業に係り田代地

３款の一部、歳出第５款から歳出第９款まで及区多目的交流館ＴＡＳＳＨＯの利用状況はどう

び歳出第11款から歳出第13款まで並びに認第２なっているか」との問いがあり、当局より「初号、認第３号、認第８号及び議第53号でありま年度となる平成30年度は約5,100名の利用があす。

り、昨年度は約5,500名で伸びております」と審査に入る前に、審査の都合上、認第１号については、初めに歳入全部の審査を行い、次に歳出第１款、歳出第２款の一部、歳出第３款のの答弁がありました。
討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって原案を了とすることに決しました。

一部、歳出第９款、歳出第５款、歳出第７款、次に、認第１号中歳出第３款の一部を議題と歳出第６款、歳出第８款、歳出第11款、歳出第し、当局の説明を求め、質疑に入りましたが、12款、歳出第13款の順で審査を行うこととし、質疑もなく、討論を終結し、採決の結果、賛成その後認第８号、認第２号、認第３号、議第53多数をもって原案を了とすることに決しました。

号の順で審査することを諮り、異議なく了承さ

次に、認第１号中歳出第９款を議題とし、当れ、そのように審査することに決しました。

局の説明を求め、質疑に入りましたが、御報告順を追って審査の内容を申しあげます。

する質疑もなく、討論を終結し、採決の結果、初めに、認第１号令和元年度寒河江市一般会

賛成多数をもって原案を了とすることに決しま

計歳入歳出決算の認定について中、歳入全部をした。

議題とし、当局の説明を求め、質疑に入りまし

次に、認第１号中歳出第５款を議題とし、当たが、御報告する質疑もなく、討論を終結し、局の説明を求め、質疑に入りましたが、御報告採決の結果、賛成多数をもって原案を了とするする質疑もなく、討論を終結し、採決の結果、ことに決しました。

賛成多数をもって原案を了とすることに決しま

次に、認第１号中歳出第１款を議題とし、当- 141 -した。

次に、認第１号中歳出第７款を議題とし、当局の説明を求め、質疑に入りました。

局の説明を求め、質疑に入りましたが、御報告主な質疑の内容を申しあげます。

する質疑もなく、討論を終結し、採決の結果、委員より「住宅建築推進事業について、近年賛成多数をもって原案を了とすることに決しまの状況を教えていただきたい」との問いがあり、した。

当局より「まず子育て定住住宅建築事業補助金次に、認第１号中歳出第６款を議題とし、当の実績については、平成28年度が92件で5,800局の説明を求め、質疑に入りました。

万円、29年度が109件で7,050万円、30年度が主な質疑の内容を申しあげます。

130件で8,610万円、令和元年度は102件で6,580

委員より「耕作放棄地再生利用交付金の実績万円となっています。また、リフォームについとして、平成30年度は実績がなく、昨年度は３ては、平成28年度が373件で5,397万円、29年度万円となっているが、ここ最近の具体的な状況が377件で5,058万円、30年度が329件で4,222万をお聞きしたい」との問いがあり、当局より円、令和元年度が387件で4,813万円となってい「以前は国の交付金があり、利用者への交付金ます。事業開始当初から比べると、子育てに関額が大きかったのですが、平成30年度から国のしては増えていますが、リフォームに関しては交付金がなくなり、金額が下がったことなどか横ばいといった状況です」との答弁がありましら、なかなか活用される方がいない状況にあり、た。

昨年度は１件のみでした。なお、本年度は補助委員より「除雪事業について、昨年度は少雪の上限額を３万円から10万円に引き上げ、予算であったが、除雪の出動状況は例年と比べてどとして100万円を確保しており、現在のところうであったか」との問いがあり、当局より「令７件、約70万円の申請をいただいている状況で和元年度については、例年より大幅に少なく、す」との答弁がありました。

一斉除雪は０回で、柴橋地区が１回、醍醐地区

委員より「有害鳥獣被害防止対策事業についが１回、白岩地区が５回、幸生地区が７回、田て、昨年度の電気柵設置費に対する補助の状況

代地区が５回でした。なお、平成30年度についをお聞きしたい。また、熊とイノシシの捕獲数ては、寒河江地区が８回、新田地区が９回、柴はどうだったのか」との問いがあり、当局より橋地区が15回、高松地区が13回、醍醐地区が14「電気柵の設置については、昨年度は３名の方回、三泉地区が13回、白岩地区が18回、幸生地から申請をいただいていますが、これは例年並区が21回、田代地区が24回という状況でした」

みの数字でありました。本市では、鳥獣被害対との答弁がありました。

策実施隊に被害の状況に応じてわなの設置や捕獲などをやっていただいております。実施隊の討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって原案を了とすることに決しました。

出動状況としては、昨年度の１年間で16件出動

次に、認第１号中歳出第11款を議題とし、当していただいております。内訳としては、熊が局の説明を求め、質疑に入りましたが、質疑も15件、イノシシが１件です。捕獲数は、熊が９なく、討論を終結し、採決の結果、賛成多数を頭、イノシシが４頭となっています」との答弁もって原案を了とすることに決しました。

がありました。

次に、認第１号中歳出第12款を議題とし、当討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって原案を了とすることに決しました。

局の説明を求め、質疑に入りましたが、質疑もなく、討論を終結し、採決の結果、賛成多数を次に、認第１号中歳出第８款を議題とし、当- 142 -もって原案を了とすることに決しました。

次に、認第１号中歳出第13款を議題とし、当結果、賛成多数をもって原案を了とすることに局の説明を求め、質疑に入りましたが、質疑も決しました。

なく、討論を終結し、採決の結果、賛成多数を以上で、総務産業分科会における審査の経過もって原案を了とすることに決しました。と結果について御報告を終わります。

次に、認第８号令和元年度寒河江市財産区特厚生文教分科会委員長報告

別会計（高松、醍醐、三泉）歳入歳出決算の認定についてを議題とし、当局の説明を求め、質疑に入りましたが、質疑もなく、討論を終結し、 ○伊藤正彦委員長
採決の結果、賛成多数をもって原案を了とする

次に、厚生文教分科会委員長

報告を求めます。古沢厚生文教分科会委員長。

ことに決しました。

〔古沢清志厚生文教分科会委員長

次に、認第２号令和元年度寒河江市公共下水〇古沢清志厚生文教分科会委員長

道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題とし、当局の説明を求め、質疑に入りまし
たが、御報告する質疑もなく、討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって原案を了とすることに決しました。

登壇〕

おはようございます。
厚生文教分科会における審査の経過と結果について御報告申しあげます。
本分科会は９月14日、委員全員出席し、開会いたしました。

次に、認第３号令和元年度寒河江市浄化槽整分担付託されました案件は、認第１号中歳出備事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを第２款の一部、歳出第３款の一部、歳出第４款議題とし、当局の説明を求め、質疑に入りまし及び歳出第10款、並びに認第４号から認第７号た。

まで並びに認第９号であります。

質疑の内容を申しあげます。

審査に入る前に、審査の都合上、初めに認第委員より「浄化槽整備費について、60件計画９号の審査を行い、次に認第１号中歳出第２款とのところ22件と下回った要因はどう考えていの一部、歳出第４款、歳出第３款の一部、歳出るのか」との問いがあり、当局より「当初の計第10款、その後認第４号、認第５号、認第６号、画では、単独浄化槽ができてから30年近くにな認第７号の順に審査を行うことを諮り、異議なり、それがそろそろ壊れてくることを予想し、く了承されました。

60件としておりました。しかし、昨年について初めに、認第９号令和元年度寒河江市立病院

は、三隣亡というものと、大将軍というものも事業会計決算の認定についてを議題とし、当局重なり、キャンセルなどもあったということをの説明を求め、質疑に入りました。

聞いております。その分、今後、入れ替えてい主な質疑の内容を申しあげます。

ただけるものと考えております」との答弁があ委員より「病院事業収益が約5,000万円減っりました。ており、これは病床数減によって入院患者数が討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって原案を了とすることに決しました。

減ったことが主な要因だと思うが、非常に大きな金額である。その要因をどのように捉えてい次に、議第53号令和元年度寒河江市水道事業るのか」との問いがあり、当局より「入院収益会計利益の処分及び決算の認定についてを議題

減の要因としては、県の地域医療構想に伴う病とし、当局の説明を求め、質疑に入りましたが、棟の２病棟化及び病床数の削減が影響している御報告する質疑もなく、討論を終結し、採決のと思いますが、より影響が大きかったのが昨年- 143 -

度の暖冬により、冬季の整形外科の患者数が激者が2,531名、受診された方が255名であり、受減し、入院及びリハビリの患者が減少したこと、診率は10.1％になっています。県全体の受診率

新型コロナウイルス感染症の影響により、２月は2.7％で、本市は県内の市町村の中でも特に以降に入院を控える患者がいたことであると捉受診率が高いという状況になっています」とのえています」との答弁がありました。

答弁がありました。

委員より「個人医療未収金について、令和元年度末現在の状況では、約3,500万円あり、前年度に比較し159万円増加しているが、回収の見通しは」との問いがあり、当局より「個人医討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって原案を了とすることに決しました。
次に、認第１号中歳出第３款の一部を議題とし、当局の説明を求め、質疑に入りました。

療未収金の総額約3,500万円のうち令和元年度主な質疑の内容を申しあげます。

分については、今年８月末の時点で200万円程

委員より「放課後児童クラブについて、クラ度となっております。督促状による督促や催告ブによっては職員の報酬が異なる。運営の形が書の送付、また、連帯保証人へ返済を求める手多様であるために、処遇改善費や期末手当の支紙の送付なども行っております。回収業者等へ払い時期がばらばらであるなど、多様な問題がの委託なども検討し、未収金の対応には引き続あり、不満を持ち退職する職員が非常に多くいき努力してまいります」との答弁がありました。

る。放課後児童クラブの運営の方針や職員の報討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもっ酬等を市が管理、指導していくことはできないて原案を了とすることに決しました。

か」との問いがあり、当局より「放課後児童ク次に、認第１号令和元年度寒河江市一般会計

ラブは、それぞれの成り立ちが異なっており、歳入歳出決算の認定について中、歳出第２款の賃金等が市内統一的なものにはなっておりませ一部を議題とし、当局の説明を求め、質疑に入ん。各クラブの実情もあるとは思いますが、でりましたが、質疑もなく、討論を終結し、採決きるだけ市内のクラブの賃金等が同じ水準になの結果、賛成多数をもって原案を了とすることるように、各クラブへ指導してまいりたいと考に決しました。

えています」との答弁がありました。

次に、認第１号中歳出第４款を議題とし、当委員より「児童福祉総務費の賃金について、局の説明を求め、質疑に入りました。

約800万円の予算に対し、約６割に当たる500万主な質疑の内容を申しあげます。

円が不用額になっているが、この要因は」との委員より「自殺対策事業について具体的にど問いがあり、当局より「病後児保育の事業が主のようなことをやっているのか」との問いがあな要因です。専任の保育士や看護師等の募集にり、当局より「具体的な事業としては、毎月１応募がなく、雇用ができなかった期間があり、回精神科医師による心の健康相談を実施してお不用額が出ています」との答弁がありました。

ります。昨年度は28件の相談件数がありまし

討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもった」との答弁がありました。て原案を了とすることに決しました。

委員より「成人歯科保健事業について、近年、次に、認第１号中歳出第10款を議題とし、当口腔ケアが健康寿命の伸長や全身の健康に非常局の説明を求め、質疑に入りました。に大事だと言われているが、受診者数の推移と主な質疑の内容を申しあげます。

事業の効果について伺う」との問いがあり、当委員より「さがえっこ育み推進事業の食育に局より「平成30年度の数字になりますが、対象ついて、近年、異常気象により野菜の価格が急- 144 -騰し、通常の販売価格と納入価格との乖離が大御家族の経済的負担を速やかに補償することなきくなることが多々あり、生産者からは、もうどを目的とした産科医療補償制度に加入していけようとは思っていないが、経営というものをない方が限度額に満たない金額になっておりま考えた場合には非常に厳しいというお話を聞いす」との答弁がありました。ている。また、生産者が高齢化を理由にこういった事業を若い生産者に引き継ぎたいと思って討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって原案を了とすることに決しました。

も、現在の状況では引き継いでくれる人が見つ次に、認第５号令和元年度寒河江市後期高齢からないと聞いている。規格や価格について余者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてを裕を持つ、あるいは乖離が大きいときには、補議題とし、当局から説明を求め、質疑に入りま正予算などにより対策が取れないか」との問いしたが、御報告する質疑もなく、討論を終結し、があり、当局より「地産地消の食材の調達につ採決の結果、賛成多数をもって原案を了とする

いては、野菜価格が急騰した場合など特別な場ことに決しました。

合には、別途協議するという条項が契約書の中次に、認第６号令和元年度寒河江市介護保険にあり、数年前に野菜価格が急騰して、その分特別会計歳入歳出決算の認定についてを議題とを補助した実績があります」との答弁がありまし、当局の説明を求め、質疑に入りました。

した。

主な質疑の内容を申しあげます。

委員より「文化財保存活用事業について、寒委員より「介護予防生活支援サービス事業

河江の歴史的な資料や市指定の文化財などの所（第１号事業）の約3,346万円など、介護サー蔵場所が分散しているといった話や、施設が狭ビスに係る不用額が大きな割合で出ているが、く、整っていないために、だんだん所蔵品が劣要介護認定を受けて介護サービスを受けられる化しているといった話を聞いている。また、そ状態にもかかわらず、介護サービスを受けていのような状況のため、市民からの寄贈もお受けないといった方が多くいるのか」との問いがあできない場合があると聞いている。文化財の保り、当局より「要介護認定を受けたが、介護サ存とその展示による活用についてどのように考ービスの利用を控えている方がいるという話はえているか」との問いがあり、当局より「文化聞いておりません。不用額が大きく出ているの財の保護については、現在、計画策定に向けたは、サービスを利用する人が全体的に見込みよ検討委員会を設置し、協議しているところでりも少なく、給付費の伸びが計画値よりも少なす」との答弁がありました。

かったためだと考えております」との答弁があ討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって原案を了とすることに決しました。

りました。
討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもっ次に、認第４号令和元年度寒河江市国民健康て原案を了とすることに決しました。

保険特別会計歳入歳出決算の認定についてを議次に、認第７号令和元年度寒河江市介護認定

題とし、当局の説明を求め、質疑に入りました。

審査会共同設置特別会計歳入歳出決算の認定に主な質疑の内容を申しあげます。

ついてを議題とし、当局の説明を求め、質疑に委員より「出産育児一時金について、限度額入りましたが、質疑もなく、討論を終結し、採に達していない方がいるとのことだが、この要決の結果、賛成多数をもって原案を了とするこ因は何か」との問いがあり、当局より「分娩にとに決しました。

関して発症した重度脳性麻痺等のお子様とその- 145 -以上で、厚生文教分科会における審査の経過

と結果について御報告を終わります。

よって、認第１号、認第２号、認第３号、認第５号、認第７号、認第８号及び認第９号の７

質疑・討論・採決

案件は、原案のとおり認定すべきものと決しました。

○伊藤正彦委員長

日程第12、これより質疑・討論・採決に入ります。

次に、議第53号令和元年度寒河江市水道事業会計利益の処分及び決算の認定についてを採決

初めに、総務産業分科会委員長報告に対する質疑はありませんか。

いたします。
本案に対する分科会委員長報告は原案を了と（「なし」と呼ぶ者あり）するものであります。

次に、厚生文教分科会委員長報告に対する質疑はありませんか。

本案は分科会委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

これにて質疑を終結いたします。

御異議なしと認めます。

討論に入ります。討論はありませんか。

よって、議第53号は原案のとおり可決及び認（「なし」と呼ぶ者あり）定すべきものと決しました。

討論を終結いたします。

次に、認第４号令和元年度寒河江市国民健康これより採決に入ります。

保険特別会計歳入歳出決算の認定についてを起初めに、認第４号、認第６号及び議第53号を立により採決いたします。

除く認第１号令和元年度寒河江市一般会計歳入歳出決算の認定について、認第２号令和元年度
寒河江市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算

本案に対する分科会委員長報告は原案を了とするものであります。
本案は原案のとおり認定することに賛成の委の認定について、認第３号令和元年度寒河江市員の起立を求めます。

浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算の認定に〔賛成委員起立〕

ついて、認第５号令和元年度寒河江市後期高齢賛成多数であります。

者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、よって、認第４号は原案のとおり認定すべき認第７号令和元年度寒河江市介護認定審査会共ものと決しました。

同設置特別会計歳入歳出決算の認定について、次に、認第６号令和元年度寒河江市介護保険認第８号令和元年度寒河江市財産区特別会計特別会計歳入歳出決算の認定についてを起立に（高松、醍醐、三泉）歳入歳出決算の認定につより採決いたします。

いて、及び認第９号令和元年度寒河江市立病院事業会計決算の認定についての７案件を一括して採決いたします。

本案に対する分科会委員長報告は原案を了とするものであります。
本案は原案のとおり認定することに賛成の委

ただいまの７案件に対する各分科会委員長報員の起立を求めます。

告は、いずれも原案を了とするものであります。

〔賛成委員

７案件は、各分科会委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。

起立〕

賛成多数であります。
よって、認第６号は原案のとおり認定すべき（「異議なし」と呼ぶ者あり)ものと決しました。

御異議なしと認めます。
- 146 -

閉会

○伊藤正彦委員長

午前１０時０５分

以上をもって決算特別委員会を閉会いたします。
御苦労さまでした。

以上会議の結果を記載し、相違ないことを証するために署名する。

決算特別委員会委員長

伊藤正

彦- 147 -- 148 -