РУКОВОДСТВО ПО ОКАЗАНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ
МЕДИЦИНСКИХ КООРДИНАЦИОННЫХ УСЛУГ

Издание первое
Февраль 2023 г.

«Ассоциация компаний по международной медицинской координации
Японии»International Medical Coordination Companies Association Japan (JIMCA)

0Содержание
1. Концепция и предпосылки создания Руководства
2. Сфера применения Руководства
3. Механизм обеспечения качества услуг по международной медицинской
координации
4. Пункты, обязательные к соблюдению ассоциацией компаний помеждународной медицинской координации и схема их соблюдения
5. Содержание хранимых записей и письменных оснований и схема ихразглашения
6. Смежные законодательные акты и системы
7. Пересмотр положений Руководства
8. Справочная информация
8-1. Смежные законодательные акты и системы
8-2. Пункты, обязательные к соблюдению ассоциацией компаний помеждународной медицинской координации и схема их соблюдения (образец)1

1. Концепция и предпосылки создания Руководства
1-1.

Концепция и предпосылкиДля того, чтобы иностранец, приезжающий в Японию с целью посещения японского
медицинского учреждения 1 , мог безопасно получить все необходимые емумедицинские услуги 2 , необходима тщательная подготовка с учетом японского
законодательства и различных существующих в Японии систем, включая систему
здравоохранения. Иными словами, необходимо осуществить ряд сопряженных
действий, а именно: уточнить медицинскую информацию пациента 3 , провести
предварительные переговоры с японским медицинским учреждением, предварительно
информировать пациента о правилах пребывания в Японии, выступить гарантом приполучении им медицинской визы, записать пациента на приём в медицинском
учреждении, проверить внесение оплаты за прием, осуществить устный и письменный
перевод, организовать пребывание пациента в Японии, а также выполнять рольконтактного лица для связи с медицинским учреждением в случае дальнейшего
ведения

пациента

после

его

возвращения

народину.

Последовательное

осуществление всех вышеперечисленных действий (далее – международная
медицинская координация, или ММК 4) невозможно без наличия ассоциации компанийпо международной медицинской координации5 (далее – ММК г), действующей в тесном
сотрудничестве в японским медицинским учреждением.

1 Медицинское

учреждение – учреждение здравоохранения, находящееся в Японии ипредоставляющее пациентам медицинские услуги.
2 Медицинские
услуги: медицинские и сопутствующие услуги, предоставляемые
медицинским учреждением, а именно: лечение, исследование, освидетельствование,обследование, осмотр, второе мнение, назначение лекарственных препаратов и т. д.
3 Пациент – пользователь услугой международной медицинской координации (ММК), аименно иностранец, посещающий японское медицинское учреждение (либо въезжающий вЯпонию с целью его посещения) и не имеющий при этом официального медицинского
страхового полиса, выданного соответствующими уполномоченными структурами Японии.
Сюда также относятся лица, сопровождающие пациента, и лица, связанные с пациентом иявляющимися его контактным лицом для связи с компанией по ММК.
4 Международная медицинская координация (ММК) – услуга (кроме непосредственно
медицинских), предоставляемая пациенту. Сюда входит уточнение медицинской
информации пациента, предварительные переговоры с японским медицинским
учреждением, предварительное информирование пациента о правилах пребывания вЯпонии, выступление гарантом для получения медицинской визы, запись на прием вмедицинском учреждении, проверка внесения оплаты за прием, устный/письменный
перевод, общая организация пребывания пациента в Японии, а также выполнение роликонтактного лица для связи с медицинским учреждением в случае дальнейшего ведения
пациента после его возвращения на родину и т. д.
5 Международная медицинская координация (ММК) – предоставление пациенту услуги помеждународной медицинской координации.

2Несмотря на то, что с 2012 года, когда Япония начала выдавать медицинские визы,число компаний по ММК продолжает расти 6 , каждый из них устанавливает своисобственные стандарты ведения бизнеса, что не могло не вызвать определенные
проблемы. Чтобы их избежать, необходимо было привести все существующие
стандарты к единому знаменателю. Одновременно с этим, среди самих компаний поММК росло осознание необходимости создания отраслевого объединения для обмена
информацией о передовом опыте и способах управления рисками7. Кроме того, всечаще стал подниматься вопрос о том, что на фоне большого количества компаний поММК, как медицинские учреждения, так и сами пациенты перестали понимать, какимиз них они могут, а каким не могут доверять.
В свою очередь, поскольку каждая из компаний по ММК вела бизнес согласно своим
собственным, а не общепринятым для данной области, стандартам, ни одна из них немогла быть уверена в том, что выполняет свои обязанности должным образом, иследовательно не могла справедливо оценить качество своих услуг и способствовать
тому, чтобы то или иное медицинское учреждение или пациент выбрали именно её.
Поэтому и было решено создать в качестве отраслевого объединения Ассоциацию
компаний по международной медицинской координации Японии (далее – Ассоциация)и разработать настоящее Руководство.
Нужно отметить, что Руководство разрабатывалось на волне пандемии COVID-19,
поэтому перед Ассоциацией стояла задача сделать его основным отраслевым
документом, в котором бы нашли отражение все существующие правила, в том числе
правила въезда в Японию, с учётом постоянно меняющейся ситуации. Тот факт, чтомедицинские визы из гуманных соображений продолжали выдаваться даже в период,когда Япония строго ограничила для иностранцев въезд в страну, позволил вочередной раз убедиться в значимости и важности данного профессионального
Руководства.

1-2.

Особенности услуг по международной медицинской координации

Услуги по международной медицинской координации (ММК) существуют для того,Количество юридических лиц, имеющих право выступать в качестве гаранта приполучении медицинской визы: зарегистрированных в Министерстве экономики, торговли ипромышленности Японии – 156 (согласно списку от 01.02.2023; включая лицензированные
компании по медицинской координации), зарегистрированных в Японском агентстве потуризму – 64 (согласно списку от 07.09.2022; включая лицензированные компании потуристическим услугам).
7 Основные положения доклада Совещания по вопросам выхода на международный рынокв области медицины и здравоохранения (привлечение иностранцев в Японию):6https://www.meti.go.jp/policy/mono_info_service/healthcare/iryou/downloadfiles/kenkoiryou_inbound.pdf

3чтобы иностранный пациент мог безопасно получить все необходимые емумедицинские услуги в медицинском учреждении Японии. Услуги ММК являются
необходимой составляющей как в процессе пребывания пациента в Японии, так и наэтапе его нахождения на родине до и после приезда в Японию, и имеют следующую
отличительную особенность.
- Решение о том, ехать ли именно в Японию или выбрать другую страну дляполучения там необходимых медицинских услуг, пациент принимает на основании
информации о медицинских услугах, предоставляемых тем или иным медицинским
учреждением (см. Рис.1). Именно поэтому компаниям по ММК при предоставлении
пациенту своих услуг необходимо тесно сотрудничать с местными медицинскими
учреждениями.
Рис.1: Решение о том, ехать ли именно в Японию для получения той или иноймедицинской услуги, принимает пациент.

- Услуги по ММК, в основном, представляют собой услуги, предоставляемые
компанией по ММК пациенту одновременно с непосредственно медицинскими
услугами, предоставляемыми пациенту медицинским учреждением. За пределами
Японии сами медицинские учреждения зачастую выполняют одновременно и функции
компании по ММК, однако в Японии данные функции чаще всего берут на себяспециализированные юридические лица (см. Рис.2).

4

Рис.2: Отличие зарубежных и японских медицинских учреждений, принимающих
большое количество иностранных пациентов
(Некоторые зарубежные медицинские учреждения представляют из себя акционерные общества,имеющие возможность реинвестировать свои внутренние активы не только в медицинское
обслуживание, но и в сами услуги. В отличие от них, японские медицинские учреждения, как правило,реинвестируют только в медицинское обслуживание, при этом не имеют возможности выделить
бюджетные средства на создание особого штата сотрудников для работы с иностранными
пациентами. Поэтому данную функцию вместо них берут на себя компании по ММК.)- Услуги по ММК включают в себя уточнение медицинской информации пациента,предварительные

переговоры

сяпонским

медицинским

учреждением,предварительное информирование пациента о правилах пребывания в Японии,выступление гарантом при получении им медицинской визы, запись на прием вмедицинском учреждении, проверку внесения оплаты за прием, устный/письменный
перевод, общую организацию пребывания пациента в Японии, а также выполнение
роли контактного лица для связи с медицинским учреждением в случае дальнейшего
ведения пациента после его возвращения на родину и т. д. (см. Рис.3).

5

Рис.3: Различные составляющие услуг ММК- До того, как компания по ММК начнет предоставлять пациенту свои услуги, междуней и пациентом может иметься посредник 8 , однако, как правило, услуги ММКпредоставляются непосредственно компанией пациенту. Кроме того, связь между МУи пациентом также осуществляется через компанию по ММК (см. Рис. 4).
Рис.4: Услуги по ММК предоставляются непосредственно компанией пациенту.

1-3.

Цели
Основная цель Руководства – повысить качество услуг ММК, предоставляемых

компанией, тем самым создать условия для беспрепятственного предоставления
медицинских услуг медицинским учреждением и безопасного их получения пациентом.
Это может помочь как медицинским учреждениям, так и самим пациентам, выбрать
лучшую по их мнению компанию по ММК, которая, в свою очередь, выстраивая
доверительные отношения с соответствующими министерствами, ведомствами иорганизациями, будет вносить вклад в здоровое развитие всей отрасли в целом.

8 Посредник – лицо, не являющееся компанией по ММК, но занимающееся предложением

пациенту данных услуг, а также их отбором.

6

2. Сфера применения Руководства
Данное Руководство применяется ко всей деятельности компаний по ММК (см. Рис.5).
Поскольку услуги ММК, предоставляемые компанией, направлены на пациента, онже является их конечным потребителем. С другой стороны, пациент является также ипотребителем

непосредственно

медицинских

услуг,

предоставляемых

емумедицинским учреждением, поэтому между медицинским учреждением и компанией поММК также должны существовать тесные партнерские отношения.
Между пациентом и компанией по ММК, а также между медицинским учреждением икомпанией по ММК может существовать посредник, занимающийся предложением иотбором необходимых услуг.
Рис.5: Сфера применения Руководства

3. Механизм обеспечения качества услуг по международной медицинской
координацииДля обеспечения качества услуг ММК Ассоциация компаний по международной
медицинской координации Японии, выступая в роли отраслевого объединения иосновываясь на декрете Министерства экономики, торговли и промышленности
Японии «О том, какими должны быть руководства и прочие нормативные документы всфере здравоохранения», заявляет следующее. Для постоянных членов Ассоциации
строгое

соблюдение

пунктов

Руководства

является

обязательным

условием

вступления в Ассоциацию, для всех же ассоциативных и частных членов Ассоциации
соблюдение Руководства является требованием.
Ассоциация также ведет подготовку собственной системы лицензирования компанийпо ММК, которая в будущем станет частью механизма обеспечения их качества.

4. Пункты,обязательные

ксоблюдению

компаниями

помеждународной

медицинской координации и схема их соблюдения
Компания по ММК должна разработать конкретные пункты, обязательные длясоблюдения, а также схему, по которой они будут соблюдаться, учитывая три основных
7вектора – безопасная медицинская поддержка, соблюдение законодательства идоверие. Образец пунктов, обязательных к соблюдению, и образец схемы ихсоблюдения приведен в разделе 8 «Справочная информация» (8-2).
Кроме того, компаниями по ММК должна обращать особое внимание на ведение
переговоров и распределение ответственности сторон в случае, если имеется
посредник.

4-1.

Разработка пунктов, обязательных к соблюдению

Компания по ММК должна разработать конкретные пункты, обязательные длясоблюдения, а также схему, по которой они будут соблюдаться, строго придерживаясь
данного Руководства и учитывая три основных вектора – безопасная медицинская
поддержка, соблюдение законодательства и доверие.
Пункты, обязательные к соблюдению, должны быть распределены по трем этапам(до приезда пациента в Японию, во время его пребывания в Японии и после еговозвращения

народину)ивключать

пункты,касающиеся

обращения

ссоответствующими министерствами, ведомствами и организациями, а также пункты,касающиеся повышения качества услуг, оказываемых самой компанией.

4-2.

При наличии посредникаВ случае, если между пациентом и компанией по ММК имеется посредник,занимающийся предложением и отбором необходимых для пациента услуг, компанияпо ММК должна быть предельно внимательной, а именно: четко очертить сферу
ответственности посредника и заручиться его письменным согласием во избежание
случаев попадания через посредника к пациенту неверной информации.

5. Содержание хранимых записей и письменных оснований и схема ихразглашения
Компания по ММК обязана хранить следующие записи и письменные основания,позволяющие объективно судить о качестве оказываемых ей услуг, и раскрывать их вслучае необходимости.

5-1.

Записи и письменные основания, позволяющие судить о безопасности
самой компании по ММКСюда входят:- доказательства того, что компания по ММК не является антисоциально настроенным
лицом (юридическим или частным);8

- доказательства того, что компания по ММК официально зарегистрирована в качестве
юридического лица или частного предпринимателя и размещает подлинную
информацию о себе на собственной интернет-странице и т. д.;- доказательства того, что компания имеет соответствующую систему оказания услуг
ММК, в частности, зарегистрирована как организация, имеющая право выступать
гарантом при получении иностранным пациентом японской медицинской визы и т. д.;- доказательства того, что компания по ММК ранее не совершала правонарушений ине подвергалась административным и прочим наказаниям со стороны надзорных ииных органов власти.

5-2.

Записи и письменные основания, позволяющие судить о безопасности
услуг ММК, оказанных компанией

Сюда входят:- доказательства, включающие в себя историю переговоров и содержание
соглашения между компанией и пациентом;- доказательства, включающие в себя историю переговоров и содержание
соглашения между компанией и медицинским учреждением;- необходимая документация и т. д. по вопросам системы здравоохранения.

6. Смежные законодательные акты и системы
Компания по ММК обязана быть осведомлена и соблюдать соответствующие
законодательные акты, системы и т. д. Наиболее важные из них (на основании
конкретных прецедентов) размещены разделе 8 «Справочная информация» (8-1).
Однако следует иметь в виду, что перечень законодательных актов, содержащийся вданном Руководстве, может быть неполным. В частности, в случае, если пациент и/илипосредник находятся или проживают за пределами Японии, к ним может бытьприменено законодательство соответствующей страны/региона.

7. Пересмотр положений Руководства
Данное Руководство будет пересматриваться и изменяться каждые два года вследующих случаях:- в случае запуска Ассоциацией собственной системы лицензирования компаний поММК;- в случае, если очевидны изменения в самих потенциальных посредниках ипользователях услугами ММК, а также изменения в их потребностях;- в случае изменений в смежном законодательстве;9- в случае, если требуются новые подтверждающие данные (основания),касающиеся предоставляемых компанией услуг ММК;- в случае, если были объективно пересмотрены вопросы безопасности услуг ММК,а также их эффективности с точки зрения здравоохранения и профилактики
заболеваний;- в случае, если имеется вероятность появления на рынке качественно новой
медицинской услуги;- в случае, если возникла необходимость в пересмотре и внесении поправок наосновании ситуации с соблюдением компаниями по ММК пунктов, прописанных вданном Руководстве;- в иных случаях, когда возникла необходимость в пересмотрении руководящих
принципов в связи с изменением социально-экономических условий и т.д.

8. Справочная информация
8-1. Смежные законодательные акты и системы
Категория
Подкатегория
Основные
смежные законы,акты, руководства,стандарты
1 Передвижение и Всё, чтоЗакон опроживание
касается
туристическом
пациентов впроживания ибизнесе (Глава 3)Японии
планапребывания
пациента вЯпонии

Основные
положения
- Любое лицо,планирующее
открыть
собственный бизнесв качестве
туроператора илитурагентства,должно бытьзарегистрировано
главой Японского
агентства потуризму.
- Определения
понятий
«туроператор» и«турагентство»можно найти вСтатье 2 Закона отуристическом
бизнесе.
- За нарушение
законодательства
предусмотрены
штрафные санкции.

10

Всё, чтосвязано совстречей/проводами
пациента вЯпонии

Закон о наземных
перевозках
(Статья 4, часть 1)- Лица,осуществляющие
хозяйственную
деятельность вкачестве
перевозчика
пассажиров по ихтребованию, сиспользованием
автомобильного
транспорта и заопределенное
вознаграждение,должны получить
разрешение наданную
деятельность отминистра земли,инфраструктуры,транспорта итуризма Японии.
- За нарушение
законодательства
предусмотрены
штрафные санкции.

2Предоставление
информации ипоказ рекламной
продукции
пациенту

Всё, что
связано срекламой вмедицинской
сфереЗакон об оказании
медицинских услуг
(Статья 6, часть 5),Положения оприменении
Закона обоказании
медицинских услуг
(Статья 1, часть 9)Руководящие
принципы,касающиеся
рекламы в области
медицины истоматологии, атакже рекламы впомещении
амбулаторных истационарных
медицинских
учреждений
(Руководство порекламе в области
оказания
медицинских
услуг)- Для того, чтобы
предоставляемая
пациенту
информация былаобъективной,верной и помогалаего выбору,запрещается
использовать
заведомо ложную
рекламу,неправомерно
присвоенную вцелях сравнения
рекламу,преувеличенную
рекламу, рекламу,содержание которой
противоречит
общественному
порядку и морали, атакже рекламу,вводящую взаблуждение
относительно
содержания ирезультатов
11Закон обобеспечении
качества,эффективности ибезопасности
фармацевтических
препаратов имедицинской
техники (Статьи
66-68)
Стандарты
надлежащего
обращения срекламой
фармацевтических
препаратов
(Приложение ксообщению главы
Бюрофармацевтики ибытовой гигиены
Министерства
здравоохранения,труда иблагосостояния
Японии №0929-4
от 29.09.2017) ・Прочие
положения орекламе и еёпоказе

Закон обукреплении
здоровья нации
(Статья 65), Законо недопущении
необоснованного
дарения идемонстрации
продукции (Глава
5), Закон онедопущении
недобросовестной
конкуренции
(Статья 2, часть 1,пункт 20)лечения, и т. д.
Кроме того, какправило,ограничивается
список товаров иуслуг, которые могут
бытьрекламированы.
- Положения, какправило,распространяютсяна всех лиц,включаякомпании поММК.
- За нарушение
законодательства
предусмотрены
прямые и косвенные
штрафные санкции.
Кроме того,нарушение может
быть обнародованов качестве
прецедента.

- Запрещается
демонстрировать врекламных целях
продукты питания,информация овлиянии которых наукрепление
здоровья
существенно
противоречит
действительности
либо вводит вглубокое
заблуждение (в томчисле, относительно
качества услуг,предоставляемых
компанией по ММК).

12

3Обращение сперсональными
данными

Правила
обращения сперсональными
данными вЯпонии

Закон о защите
персональных
данных (Главы 1 и
4)Руководство поприменению
Закона о защите
персональных
данных (Раздел
«Общие
положения»)(Извещение №6Комитета позащите
персональных
данных от 2016 г.)Руководство поприменению
Закона о защите
персональных
данных (Раздел
«Предоставление
персональных
данных третьему
лицу,находящемуся запределами
Японии»)(Извещение №7Комитета позащите
персональных
данных от 2016 г.)Руководство поприменению
Закона о защите
персональных
данных (Раздел
«Обязательное
ведения проверкии учета припредоставлении
персональных
данных третьему
лицу») (Извещение
№8 Комитета позащите
персональных
данных от 2016 г.)Руководство по- Определены
правила обращенияс персональными
данными (в томчисле, обязанность
указывать цельиспользования
персональных
данных (взависимости от целииспользования
имеются
определенные
ограничения),использовать
надлежащие
способы получения
персональных
данных, уведомлятьо цели
использования
данных на этапе ихполучения,обеспечивать
достоверность
содержания данных,заручаться
предварительным
согласием лица, чьиданные будут
предоставлены
третьему лицу.
- В сфере услуг ММКк персональным
данным относится
такая информация,как история болезни
пациента,результаты егомедицинского
обследования,содержание
лечения, сведения овыдаваемых
рецептах и прочая
медицинская
информация.
Данная информация
относится ккатегории «особо
важной» и требует
особовнимательного
13надлежащему
обращению сперсональными
данными вобласти оказания
медицинских исестринских услуг
(Министерство
здравоохранения,труда иблагосостояния
Японии)обращения.

Правила
обращения сперсональными
данными вдругих странах/регионах

Законы и прочие
нормативные акты,касающиеся
защиты
персональных
данных встране/регионе
проживания
пациента

- Независимо оттого, имеет ликомпания по ММКфилиал илипредставительство всоответствующей
стране/регионе, вслучае, если онпредоставляет
услуги лицу,проживающему вданной
стране/регионе, приобращении с егоперсональными
данными чаще всего
применяются
нормативноправовые актысоответствующей
страны/региона.
Следовательно,необходимо владеть
информацией озаконодательстве
соответствующей
страны/региона истрого соблюдать
его.

Положения,касающиеся
трансграничной
передачи
персональных
данных

Нормативноправовые акты,касающиеся
защиты
персональных
данных в Японии,а также
стране/регионе
проживания
пациента

- При передаче
персональных
данных за границутой или инойстраны/региона
чаще всего
применяются более
строгие требованияи законодательство,чем в случае, когда
данные передаются
14в пределах одной
страны/региона.
Следовательно,необходимо владеть
информацией озаконодательстве
соответствующей
страны/региона истрого соблюдать
его.
4Визовые ипрочие
процедуры

Критерии
регистрации
организаций,имеющих право
выступать
гарантом приполучении
медицинской
визыКритерии
регистрации
компаний ММК,имеющих право
выступать
гарантом приполучении
медицинской визы(Министерство
иностранных делЯпонии,Министерство
экономики,торговли ипромышленности
Японии)Критерии
регистрации
компаний
туристических
услуг, имеющих
право выступать
гарантом приполучении
медицинской визы(Министерство
иностранных делЯпонии, Японское
агентство потуризму)- В качестве одногоиз требований прирегистрации вкачестве
организации,имеющей право
выступать гарантомпри получении
медицинской визы,является
обязательное
наличие персонала,владеющего
соответствующими
языковыми
навыками (чтонеобходимо длябеспрепятственного
прохождения
пациентом
медицинских
процедур в японском
медицинском
учреждении), атакже создание
условий,позволяющих
оперативно
реагировать вслучае
возникновения
чрезвычайной
ситуации, связаннойс ММК услугами, влюбом месте впределах Японии иоказывать всяческую
помощь путем
сотрудничества ссоответствующими
организациями.
- В случае, если15будет выявлено, чторанеезарегистрированное
лицо не отвечает
изначальным
критериям, егорегистрация может
быть аннулирована.
Штрафные
санкции засодействие
незаконной
иммиграции и т.
д.

5Получение
денежных ипрочих
поощрений отмедицинских
учреждений

Закон о контроле
пересечения
границы ипризнании
беженцев (Статья
74-6)

Лицо, оказывающее
содействие
незаконной
иммиграции иполучающее от этого
экономическую
выгоду, подлежит
штрафным
санкциям.

Положения омедицинских иучреждениях илицах,
оказывающих
медицинские исестринские услугив рамках
медицинского
страхования (Указ№15Министерства
здравоохранения,труда иблагосостояния
Японии от 1957 г.,Статья 2-4-2)- Учреждения,оказывающие
медицинские услугив рамках
медицинского
страхования, неимеют права
предоставлять
денежные средстваили товары
компаниям по ММК(равно как иотдельным ихсотрудникам) вобмен нанаправление к нимпациента, а также
совершать любые
иные действия,предполагающие
экономическую
выгоду,нарушающую
принципы здоровых
торговых отношенийв области
медицинского
страхования.

ОтветМинистерства
здравоохранения,труда иблагосостояния
Японии от 19 июня2020 г. назаявление овведении системы
разрешения
спорных вопросов- В то же время,учреждение,предоставляющее
медицинские услугикак в рамках
медицинского
16страхования, так ипри отсутствии
страхового полиса,можетпредоставлять
компаниям по ММКденежное
поощрение занаправление к нимпациента в случае,если это касаетсятой части услуг,которая оказываетсябез страхового
полиса
(медицинское
обследование,прививки и т. д.).
6Злоупотребление
полисом
медицинского
страхования

Закон омедицинском
страховании
населения (Статьи
5 и 6-11),Положения оприменении
Закона омедицинском
страховании
населения (Статья
1)Закон омедицинском
страховании
населения (Статьи
5 и 6), Положенияо применении
Закона омедицинском
страховании
населения (Статьи
37-2 и 37-3)
Уголовный кодекс
(Статья 246)

- Незаконное
получение полиса
медицинского
страхования, а также
пользование
медицинскими
услугами наосновании
незаконно
полученного полиса
медицинского
страхования может
являться
нарушением Законао медицинском
страховании
населения, Закона омедицинском
страховании либоправонарушением
мошеннического
характера согласно
Уголовному кодексу.
*Для справки: «Оспособах
идентификации
личности вучреждениях,оказывающих
медицинские услугив рамках
медицинского
страхования»17

7Предотвращение
рисков посделкам

Гражданский
кодекс (Статьи
415, 709 и 715)

- Пациент имеет
право предъявитьиск о возмещении
убытков наосновании
несоблюдения
компанией по ММКсвоих обязательствпо договору либо наосновании
совершения
компанией по ММКпротивоправных
действий,вызванных, в томчисле,
неправильным
устным переводомсо стороны
переводчика.
- В целях
предотвращения
подобных рисков
необходимо создать
соответствующие
исключающие ихусловия, а также
проводить спациентом (идругими имеющими
отношение лицами)обязательно
предварительное
согласование
условий договора.

* https://kouseikyoku.mhlw.go.jp/hokkaido/info/tsuchi/sonota/000119110.pdf

8-2. Пункты, обязательные к соблюдению компаниями по международной
медицинской координации и схема их соблюдения (образец)Компании по ММК вправе использовать данный образец в качестве основы дляразработки и соблюдения собственных пунктов.

(1) Обращение с пациентом[До приезда пациента в Японию]Пункты, обязательные к соблюдению, и схема ихсоблюдения
1Не только получить от пациента его полную
медицинскую информацию, но и подробно уточнить егоКатегория
Безопасная
медицинская
18

2
3

4

5

6

конкретные запросы и пожелания.
1-1. Отобрать наиболее подходящее пациенту
медицинское учреждение с учетом его пожеланий имедицинской информации.
1-2. Определить, действительно ли пациент нуждаетсяв услугах японского медицинского учреждения, атакже не имеет ли он целью использовать статус
медицинской визы для въезда в Японию по личным
соображениям.
Не руководствоваться личной выгодой при выборе
медицинского учреждения и рекомендации егопациенту.
Должным образом передавать пациенту указания иобъяснения, полученные от медицинского учреждения.
Объяснить пациенту, что его прием японским
медицинским учреждением еще не гарантирует полного
выздоровления и что не стоит возлагать чрезмерных
надежд.
Довести до сведения пациента следующие моменты наэтапе его подготовки к приезду в Японию.
- процесс приема в японском медицинском учреждении,необходимость заранее выбрать целевое
медицинское учреждение
- правила, вытекающие из визового статуса пациента (втом числе, в случае медицинской визы)- особенности японских традиций и обычаев, а также
особенности медицинских учреждений Японии
- внутренние правила японских медицинских
учреждений
- особенности общей системы здравоохранения Японии(в том числе, системы страхования)- необходимость иметь туристический страховой полисС учетом содержания пункта 4 заключить с пациентом
двусторонний договор о правах и обязанностях сторон,который бы включал в себя также положения обобращении с персональными данными.
5-1. Ознакомить пациента со стоимостью приёма вцелевом медицинском учреждении, а также
стоимостью прочих сопряженных расходов.
5-2. Заранее получить от пациента денежные средствана оплату приёма.
5-3. Должным образом распорядиться полученными отпациента денежными средствами.
5-4. Убедиться в платежеспособности пациента наслучай возникновения непредвиденных расходов.
Провести переговоры с целевым медицинским
учреждением, на основе чего продумать дальнейший
план и забронировать дату и время первого приема.
6-1. Проверить наличие в теле пациента
вспомогательной медицинской аппаратуры исообщить о них в целевое медицинское
учреждение.

поддержка
Безопасная
медицинская
поддержка
Соблюдение
законодательства

Безопасная
медицинская
поддержка
Соблюдение
законодательства
Безопасная
медицинская
поддержка
Безопасная
медицинская
поддержка
Соблюдение
законодательства

Безопасная
медицинская
поддержка

Соблюдение
законодательства
Безопасная
медицинская
поддержка

Безопасная
медицинская
поддержка

19

7

8
9

6-2. Проверить общее актуальное состояние пациента иналичие/отсутствие у него вирусных заболеваний.
Должным образом использовать выданную пациенту
визу (в том числе, медицинскую) и произвести всенеобходимые для этого приготовления:- продумать рациональный план обследования
пациента в медицинском учреждении, а также план егопребывания в Японии;- выбрать подходящего сопровождающего;- принять верное решение относительно
наличия/отсутствия необходимости в многократной визе- выбрать наиболее подходящий статус пребывания
пациента в Японии;- продумать такой маршрут пациента в Японию, которыйбы наилучшим образом соответствовал его актуальному
состоянию;- выбрать и забронировать наиболее подходящую
гостиницу.
Проверить информацию об актуальных правилах
въезда в Японию и сообщить о них пациенту.
В случае, если общение с пациентом проходит через
посредника.
9-1. Донести до сведения посредника пункты,обязательные к соблюдению компанией по ММК,дать указания посреднику вести переговоры спациентом согласно данным пунктам, а также
проверять их соблюдение посредником.
9-2. Если посредник рекомендовал пациенту услуги,предоставляемые данной компанией по ММК,последний обязан должным образом раскрыть
соответствующую информацию о своей
деятельности с учетом положений о хранимых
записях и письменных основаниях.

[Во время нахождения пациента в Японии]Пункты, обязательные к соблюдению, и схема ихсоблюдения
10 Обеспечить прохождение пациентом приема согласно
указаниям медицинского учреждения.
10-1. Обеспечить явку пациента в забронированную
дату и время, а также сопровождать его во время
приема для проверки хода оказываемых услуг.
10-2. Лицо, сопровождающее пациента во время
приема, обязано иметь полное представление осодержании оказываемых услуг.
10-3. Обеспечить должное качество устного перевода.
Безошибочно передавать пациенту любые
указания со стороны медицинского учреждения
независимо от того, даны ли они в устной илиписьменной форме.
10-4. Строго соблюдать правила приема,установленные целевым медицинским

Соблюдение
законодательства

Безопасная
медицинская
поддержка
Безопасная
медицинская
поддержка

Категория
Безопасная
медицинская
поддержка

20

11
12

13

14

учреждением.
10-5. Делать все возможное для того, чтобы прием
пациента прошел безопасно и без происшествий.
В случае, если от медицинского учреждения
поступило какое-либо указание либопредупреждение в отношении пациента,незамедлительно сообщить последнему об этом иобеспечить неповторение подобных нарушений.
10-6. Ограничить прямое общение пациента смедицинским учреждением и организовывать егоисключительно через ответственное лицо силами
самой компании по ММК во избежание
причинения пациентом неудобств медицинскому
учреждению попытками ведения переговоров оснижении стоимости приема и т. д.
Не приводить пациента на прием в медицинское
учреждение без предварительного бронирования датыи времени.
В случае, если ожидания клиента от приёма вмедицинском учреждении не оправдались, довести досведения пациента причины, по которым это могло
произойти, и заручиться его понимаем.
Непрерывно поддерживать связь с пациентом, сверяя сним его планы, список гостиниц и контактную
информацию.
13-1. Быть постоянно осведомленным о действиях
лица, сопровождающего пациента.
13-2. Строго соблюдать смежное законодательство прибронировании гостиницы и подготовке маршрута
передвижения пациента.
В случае наличия посредника по мере необходимости
обмениваться с ним соответствующей информацией,при этом уделяя особое внимание правилам обращенияс персональными данными.

[После возвращения пациента на родину]Пункты, обязательные к соблюдению, и схема ихсоблюдения
15 Обеспечить возможность связи с пациентом в случае
наличия такой необходимости исходя из содержания
лечения либо соответствующих указаний со стороны
медицинского учреждения (лечащего врача).
16 Обеспечить возможность связи с медицинским
учреждением после возвращения пациента на родину вслучае, если клиентом высказано соответствующее
пожелание.
17 В случае наличия посредника по мере необходимости
обмениваться с ним соответствующей информацией,при этом уделяя особое внимание правилам обращенияс персональными данными.

Безопасная
медицинская
поддержка
Безопасная
медицинская
поддержка
Безопасная
медицинская
поддержка
Соблюдение
законодательства
Безопасная
медицинская
поддержка

Категория
Безопасная
медицинская
поддержка
Безопасная
медицинская
поддержка
Безопасная
медицинская
поддержка

21

(2) Обращение с медицинскими учреждениями[До приезда пациента в Японию]Пункты, обязательные к соблюдению, и схема ихсоблюдения
18 На основании имеющегося договора или партнерского
соглашения вести переговоры с медицинским
учреждением о приеме пациента.
В случае, если с целевым медицинским учреждениемещё не заключен договор или партнерское соглашение,проверить наличие/отсутствие возможности приёма иминостранных пациентов, а также общую
направленность и внутренние правила данного
медицинского учреждения, прежде чем заключать с нимсоглашение.
18-1. Связываться с медицинским учреждением через
установленный данным медицинским
учреждением отдел, занимающийся вопросами
приема иностранных пациентов.
18-2. На начальном этапе переговоров поставить
медицинское учреждение в известность о том, чтопосещение его пациентом еще окончательно нерешено и существует вероятность отмены
бронирования.
18-3. Обладать всей информацией об особых
процедурах и правилах, применяемых данным
медицинским учреждением в отношении
иностранных пациентов.
19 По требованию медицинского учреждения в полном
объеме предоставить достоверную медицинскую
информацию о пациенте, необходимую для принятия
решения о возможности/невозможности его приема
данным медицинским учреждением.
19-1. Помимо медицинской информации также
сообщить медицинскому учреждению о личных
пожеланиях пациента, если таковые имеются.
19-2. Иметь полное представление об основных
заболеваниях и истории болезни пациента и вестина этом основании переговоры с целевым
медицинским учреждением овозможности/невозможности приема данного
пациента.
19-3. Уточнить, кто будет сопровождать пациента вовремя его пребывания в Японии, и сообщить
данную информацию в медицинское учреждение.
20 Обменяться контактными данными на случай
чрезвычайной ситуации и заранее обсудить пути еёрешения.
21 По возможности заранее проверить ситуацию сраспространением инфекционных заболеваний встране/регионе, где проживает пациент, и максимально
исключить риск заражения посетителей медицинского
учреждения.

Категория
Безопасная
медицинская
поддержка

Безопасная
медицинская
поддержка

Соблюдение
законодательства

Безопасная
медицинская
поддержка

Безопасная
медицинская
поддержка
Безопасная
медицинская
поддержка

22

22

Не требовать от медицинского учреждения заключения
эксклюзивного договора или соглашения.

[Во время пребывания пациента в Японии]Пункты, обязательные к соблюдению, и схема ихсоблюдения
23 Тщательно согласовать с медицинским учреждением
содержание услуг и их стоимость и в случае любых
планируемых изменений заручиться согласием
пациента.
24 В период госпитализации пациента (если таковая имеет
место), особенно тесно контактировать и обмениваться
информацией с ответственным лицом от медицинского
учреждения.
25 Установить правила относительно привлекаемых кработе устных переводчиков, а именно: поручать
перевод лицензированным медицинским переводчикам,либо лицам, имеющим равносильную квалификацию,либо лицам с достаточным опытом работы в сфере
устного перевода. В зависимости от условий, где будет
иметь место устный перевод, при согласии на томедицинского учреждения и самого пациента
допускается возможность пригласить для перевода
любое иное лицо, обладающее необходимыми
навыками перевода.
25-1. В случае, если планируется вести аудиозапись
беседы и устного перевода во время приема,заранее заручиться согласием всех вовлеченных
лиц.
26 В случае, если по инициативе пациента возникла
ситуация, явно не соответствующая правилам данного
медицинского учреждения, сообщить ипроконсультироваться об этом с медицинским
учреждением, а также принять соответствующие мерыдля устранения данной ситуации, в том числе, обсудитьее с самим пациентом.
27 В полном объёме выполнить все договоренности смедицинским учреждением.
28 Иметь чёткое представление о ходе приема, постоянно
сверяться с графиком получения пациентом
медицинских услуг и при необходимости забронировать
дату и время следующего приема.
29 Вести с медицинским учреждением переговоры омаксимально удобном и рациональном графике
внесения оплаты за оказываемые медицинские услуги
согласно графику приема пациента.
30 Производить оплату за прием оперативно, беззадержек, на заранее оговоренных условиях.
31 Иметь возможность предварительно уточнить, может липациент продолжать необходимое лечение илипринимать необходимые лечебные препараты после
своего возвращения на родину. (Создать условия длятого, чтобы по возвращении домой пациент под личную

Соблюдение
законодательства
Категория
Безопасная
медицинская
поддержка
Безопасная
медицинская
поддержка
Безопасная
медицинская
поддержка

Безопасная
медицинская
поддержка

Доверие
Безопасная
медицинская
поддержка
Безопасная
медицинская
поддержка
Доверие
Безопасная
медицинская
поддержка

23ответственность мог продолжать следовать
инструкциям, полученным от японского медицинского
учреждения.)[После возвращения пациента на родину]Пункты, обязательные к соблюдению, и схема ихсоблюдения
32 Иметь возможность сообщить медицинскому
учреждению о состоянии пациента после еговозвращения на родину в случае наличия
соответствующих указаний со стороны медицинского
учреждения.
33 Разъяснить пациенту содержание выписанных рецептов
и т. д. согласно инструкциям медицинского учреждения.

(3) Обращение
сорганизациями

34

35
36

37

соответствующими

Категория
Безопасная
медицинская
поддержка
Безопасная
медицинская
поддержка

министерствами,Пункты, обязательные к соблюдению, и схема ихсоблюдения
Строго соблюдать все соответствующие правила,вытекающие из статуса организации, имеющей право
выступать гарантом при получении медицинской визы, атакже принимать все необходимые меры дляэффективного их соблюдения.
В полной мере владеть информацией о правилах,установленных организациями-партнёрами.
Стараться быть информированным о вопросах ипроблемах, существующих в данной сфере. Принеобходимости сообщать о них в соответствующие
министерства и ведомства и консультироваться повопросам их решения.
По мере необходимости предоставлять
соответствующим министерствам и ведомствам нужную
информацию.

ведомствами

иКатегория
Соблюдение
законодательства

Доверие
Доверие

Доверие

(4) Схема ведения бизнеса компанией по ММК, повышение качества услуг ипродвижение их на рынке

38
39
40
41

Пункты, обязательные к соблюдению, и схема ихсоблюдения
Стремиться улучшить качество оказываемых услуг.
Повышать профессионализм, в том числе,квалификацию координаторов и переводчиков.
Исключать контакты с антисоциально настроенными
лицами.
Прилагать усилия для обеспечения собственной
финансовой стабильности.
Должным образом продвигать свои услуги как навнутреннем, так и на международном рынке (при этомКатегория
Доверие
Доверие
Доверие
Соблюдение
законодательства
24

42

не допускать незаконного использования фотографий,данных и других материалов, защищенных авторским
правом).
Не наносить вред репутации пациента, медицинского
учреждения, а также иных лиц, связанных спредоставлением ММК услуг.

Доверие

25