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モンゴルの最新事情とビジネス環境
駐日モンゴル国大使館臨時代理大使

ダンバダルジャー・バッチジャルガル
ろもある。一方、夏は非常に暑く、30℃まで上が1.モンゴルの概要
モンゴルの平均寿命は69歳で、日本と比べるとる。夏と冬の気温差が非常に激しいため、地方の非常に短い。人口増加率は2.2％である。内陸国

遊牧民は大変激しい自然と闘いながら暮らしていで中国とロシアに挟まれているため、サンドイッる。降水量は非常に少なく、山沿いの地域では年チ国とも呼ばれている。地理的なメリットは、大間300～500㎜程度である。日本では1度の雨でもきな市場に囲まれた国ということだ。モンゴルの200㎜を超えることがあることを考えると、モン人口からは市場が非常に小さな国だと思われがち

ゴルは非常に雨が少ないということが理解いただ

だが、中国やロシアへと市場を拡大することもでけるだろう。

きる。もちろん、海に面していない内陸国であるという点ではマイナスの面もあるが、非常に広大

2.モンゴルの歴史
モンゴルの歴史は1206年にチンギス・ハンがモな土地と豊富な資源を有する国である。
皆さんは、モンゴルというと草原というイメーンゴル帝国を創設したところから始まる。チンギ

ジが強いと思うが、草原だけではなく、山も森もス・ハンの息子、孫、ひ孫たちの時代にモンゴルある。国土面積の約8％は森林で、ゴビもある。

はどんどん強くなり、世界の半分を支配した。チゴビというと日本では「ゴビ砂漠」と言われるこンギス・ハンの孫のフビライ・ハンの時代には、とがほとんどだが、アラビアなどの砂漠とは少し日本に攻め込んだこともある。しかし、ずっと強違う。モンゴルのゴビには黄河が流れ、植物も生かったわけではない。中国の満州族に支配されたえ、山も若干あるからだ。モンゴルで「ゴビ砂漠」時代を経て国民革命を起こし、初めて独立国にと言うと、「ゴビはゴビだ。ゴビ砂漠ではない」

なったのは1911年である。
そして、1921年には人民革命が起こり、社会主と言う人も多いと思うので、気を付けた方が良い

義国として独立宣言し、1961年には国連に加盟しかもしれない。
そして、海はないが、きれいな川と湖がある。

た。1990年には民主化運動が起こり、初めて複数フブスグル湖は、バイカル湖に次いで世界で2番政党制になった。社会主義の国から民主主義の国

目に透明度の高い湖といわれている。このように、へ、経済としては計画経済から市場経済へと向さまざまな景色を楽しむことができるモンゴルでかっていった。1992年には新憲法が施行され、国は、観光産業分野の発展が見込めるだろう。

名もモンゴル人民共和国からモンゴル国に変更された。

気候にも少し触れておくと、日本でモンゴルというと寒い国をイメージする人が多い。確かに寒い。冬は気温がマイナス30℃まで下がり、特に西の山の方に行くと、マイナス40℃まで下がるとこ15

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まだ完全に皆さんのニーズに応えるほどには整備

3.モンゴルの政治体制
政治体制は日本とよく似ていて、4年に1度総されていない。国の信用格付けは、スタンダード選挙が行われる。しかし、国会は日本の参議院と＆プアーズ（S&P）やフィッチ、ムーディーズで衆議院のような二院制ではなく、76人の国会議員Bマイナスである。

から成る。任期は4年間で、民主化後、2016年まモンゴル国政府は、2030年までの開発ビジョン

でに7回の総選挙が行われ、現在の議席は、人民を発表している。その中で、中所得国入りを目標

党65席、民主党9席、無所属2席となっている。に掲げ、農業、鉱業、観光を優先的な分野に据え

日本の自民党のような存在に当たるのが人民党て、1人当たりGDPを2030年までに1万7,000米で、民主党との2大政党体制となっている。2016

ドルまで引き上げ、経済成長率は6％程度を目指年の選挙で人民党が過半数を占め、新しい内閣がしていきたい。このほか、平均寿命を78歳まで上政権をとっている。現在の国会の議長はミエーゴ昇させ、貧困率をゼロに近づけたいという達成指ンボ・エンフボルドである。

標を設定している。

国会以外に大統領も存在している。大統領は全国民から選ばれる。大統領選挙は1993年に初めて

5.モンゴルの家畜
モンゴルは家畜が多い国である。人口は300万行われ、2017年の選挙では、ハルトマーギーン・人程度だが、家畜数は6,154万頭で、人口1人当バトトルガが新大統領に選出された。

たり約20頭という計算になる。2015年の統計では農牧業がGDPの13.7％を占め、遊牧民の数は人

4.モンゴルの経済主要産業は鉱工業で、資源に恵まれている国な口の約3分の1である。

ので、資源開発には大変力を入れている。また、モンゴルの家畜はヒツジ、ヤギ、ウシ、ウマ、農業も昔から活発で、遊牧民による牧畜産業以外ラクダなどで、中でもヒツジが非常に多い。ヤギに畑も発達している。社会主義国時代も土地面積は、昔は少なかったが、今はカシミヤヤギが大変の約10分の1を産業発展に向けて利用し、野菜を多くなっている。ヤギは牧草を食べるので、ヤギ中心に作っていた。ジャガイモから始まり、当初の数が多くなり過ぎると遊牧民への影響も生じる。

は野菜の種類は少なかったが、国産野菜は大変お日本で「モンゴル人はヒツジをよく食べる」といしく、国内需要をほぼ満たしていた。ただ、市いう話をすると、「ヒツジは臭いだろう」と言わ場経済になってからは一時的に落ち込んだところれることが多いが、モンゴルのヒツジの肉は大変もある。

おいしい。皆さんも実際にモンゴルに行って食べ2016年のモンゴルのGDP（国内総生産）は111てみると、おいしいと感じると思う。

億6,000万米ドル、1人当たりGDPは3,851米ド

ウシ、ラクダ、ヒツジ、ヤギの肉は、輸出もしルであった。経済成長率は、2011年には17.6％ている。輸出先は主に中東である。モンゴルの肉と、世界第2位の経済成長率を示したこともあっがおいしいということで、大変人気がある。日本

たが、2016年は１％にとどまった。インフレ率はには、1990年代前半に初めて馬肉を輸出した。そ1.1％で失業率は8.3％、貿易総額は82億7,500万の後、日本企業がモンゴルに進出して、日本が輸米ドルである。

入していたこともある。衛生問題があり、馬肉以ビジネス環境としては、世界銀行の年次報告書

外はまだ日本に入っていないが、加熱すれば肉の「Doing Business2017」 の 格 付 け で は64位 で、

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輸出も可能である。

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カシミヤの加工生産は中国に次いで世界第2位

石油などがある。ないものはないというくらい、で、世界市場の3分の1を生産している。モンゴ資源がある国である。2017年に確定した埋蔵量は、

ルは、カシミヤの品質がいいといわれている。日銅では約5億7,100万トンである。

本には中国からもカシミヤが入っていると思う

日本からの需要もあるが、日本に持ってくるロが、中国でカシミヤを一番多く生産しているとこ

ジティクスがまだそこまで整備されていない上、ろは内モンゴルである。内モンゴルは元々モンゴ必ず中国、ロシアを通らなければならないというルの一部であった。内モンゴルのカシミヤはモン運搬の問題がある。これが解決すれば、日本とのゴルより少し品質が劣るともいわれているが、そ鉱山分野の協力はもっと発展していくと思う。

れは中国はモンゴルからカシミヤを輸入して、そ石炭はもちろん、金も毎年生産量が増えていて、こに自国のカシミヤを混ぜるからだ。モンゴルの2017年は2万トンくらいになると見込まれる。重

カシミヤの方がミクロンも長さも良くて、特に色工業では大きな工場が65か所ほどあり、鉱山を開がとても良いという。自然の色で、何も色を付け発しているところや、精錬所もある。

なくても製品づくりができるということで、大変人気がある。

7.モンゴルの観光

モンゴルの家畜は、本当はそれほど放牧していモンゴルが現在、大変力を入れているのは観光るわけではない。自由においしい牧草を食べなが分野である。観光は大変発展が期待できる分野だ

ら育っているのでモンゴルの肉がおいしいとも言が、まだGDPの3.2％にとどまる。この分野ではえるが、最近はフランス、カナダからいろいろな約5万人が働いており、この産業から入る収入は品種の家畜を輸入するようになっており、新しい約2億6,000万米ドルである。年間約40万人の観現代の牧場もできている。と殺工場や乳製品製造

光客を受け入れており、その内訳は、隣国のロシ工場もある。

ア、中国が多い。日本からは、モンゴル帝国800

農業では、小麦やジャガイモなどの野菜づくり

周年の2006年には2万6,000人がモンゴルを訪れに力を入れていて、現在、ジャガイモは約8割をたが、今は年平均が約1万5,000人で、2015年は自給している。ジャガイモを含めて野菜の2割ほ1万9,000人であった。観光分野全体で2020年まどは中国から輸入している。野菜の種類は少なく、でに100万人程度の観光客を受け入れ、収入も10

今一番足りない野菜は豆である。最近、日本から億米ドルを目指す目標を立てている。の投資では、群馬や静岡からの温室栽培のトマト

新ウランバートル国際空港が2018年3月から稼やイチゴが増えている。どんどん日本から投資し働し、便数が増えれば、この目標はすぐに達成でていただければ、国として支援する方針である。

きるだろう。われわれは今、日本政府との間で、日系航空会社の乗入れを検討しており、日本からのお客さんが、もっともっと増えていくことを期

6.モンゴルの鉱山
鉱山分野は輸出の約86％を占めている。鉱山分待している。

野がモンゴルの経済をほぼ背負っていると言って観光商品もいろいろあって、自転車でモンゴルも過言ではなく、外国直接投資の約64％はこの分を巡るツアーは、特にヨーロッパの人たちに好ま野に入っている。鉱業分野の71％、国内総生産のれている。また、高い山が多く、山登りや初日の20％を鉱山分野が生産している。

出を見るツアーもある。最近は特にフブスグル湖

資源としては、石炭、金、モリブデン、ウラン、でのアイス祭りが大変好評で、凍った湖でいろい17

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ろ楽しむことができる企画も人気を博している。

訪問したが、衆議院議長は初めてで、大変意義深いものであった。3月にはモンゴルの国会議長が訪日し、両国政府間で2017年から2021年までの新

8.モンゴルと日本の外交関係
日本とは1972年2月24日に外交関係を樹立した。

たな中期行動計画を策定した。

今年は45周年の記念の年に当たることもあり、日これまで2国間でさまざまな協定を結んできた本との関係は非常に重視している。日本では隣国が、直近では日・モンゴル経済連携協定（EPA）の中国やロシアとバランスの取れた外交関係を保が発効し、今は互いにほとんどの製品の関税が撤ちながら第3の隣国として接するという考え方が廃されているので、いろいろな面で日本企業がモあるが、モンゴルの外交方針は、第1、第2、第ンゴルに進出しやすくなったと思う。モンゴルで3と順番付けはせず、どの国も隣国だという考えは今、このような形で国づくりが進んでいる。

方をしている。その国に入っているのは、日本、アメリカ、ドイツなどである。

（2017年10月28日「富山県ものづくり総合見本市

もちろんモンゴルの外交の中で、日本は大変重2017」海外投資環境セミナーにおける講演より）視している国である。日本とは1972年に外交関係を樹立したが、1990年代まではさして発展していなかった。
しかし現在、両国は戦略的なパートナーシップ関係にある。2010年の「戦略的パートナーシップ」構築に向けた日本・モンゴル共同声明の趣旨を踏まえ、「ハイレベル対話の促進」「経済関係の更なる促進」「人的交流・文化交流の活性化」「地域・グローバルな課題への取組での連携強化」という四つの関心分野を中心に、両国の関係を発展させていこうという新しい段階に入っている。
日本との貿易はまだまだ少なく、2016年の貿易額は約300億円であった。日本からの輸出の方がはるかに多く、一般機械や自動車などが入ってきているが、モンゴルからの輸出はわずかで、ほとんどがレアメタルや銅などの資源である。今後、日本への輸出をできるだけ増やしていきたいと強く希望している。
日本からの直接投資は2008年がピークで、毎年平均2,000万米ドルぐらいの投資があり、1990年から300社近くの企業がモンゴルに進出している。
今後も戦略的パートナーシップの構築に向けて、互いに協力していきたい。
2017年は7月に大島衆議院議長がモンゴルを訪問した。今まで参議院議長は3回ほどモンゴルを環日本海経済ジャーナル

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