賀川豊彦とＪＡ共済の軌跡（第４回）
賀川豊彦記念松沢資料館
嘱託講師

和田 武広

目 次
１．初の全国表彰式

４．賀川の「遺言」

２．農協共済の飛躍的事業拡大

５．ＪＡ共済の源流をたずねて

３．各種協同組合共済事業創設と発展

６．賀川豊彦から受け継ぐもの

１．初の全国表彰式

堂において生命共済を中心とした優績組合の■招待された３人の「恩人」

表彰式（昭和28年度生命共済優良組合表彰式）

全共連は、事業開始当初は建物共済と役職を初めて開催した。1953（昭和28）年度にお員団体共済のみの実施であったが、北海道・ける生命共済新契約総額１千万円以上の挙績長野県共済連では既に実施していた念願の生組合は160組合に及んだ。

命共済を、1952（昭和27）年度から全国的に全共連では、この記念すべき第１回目の全実施することになった。この生命共済の開始

国表彰式の来賓に、３人の「農協共済の恩人」

は、農業共済団体と競合しないこともあり、を招待した。その３人とは、宮城孝治、有馬

農協共済の普及を著しく促進した。
また、1952頼寧、そして賀川豊彦であった。

（昭和27）年10月に三重県で開催された最初

宮城孝治は、共栄火災社長として協同組合の全国農協大会で、「共済事業の実施体制の保険法制化運動や全共連創立に尽力、全共連整備とその全国的普及」などが採択された。

創立総会では、全共連全面支援の「歴史的祝こうしたことから、県共済連設立や全共連府辞」 を行い、その言葉どおりの物心両面で県事務所の開設も次第に増え、1953（昭和28）の支援を惜しまなかった。特に農協系統団体年度末では、全国40都道府県で農協共済事業建物保険契約の全共連・各県共済連への全量（うち建物共済実施36県、生命共済実施30県）移譲は、草創期の農協共済事業を経営面からが実施されることになった。

支えた 。

１

２

1953（昭和28）年度は、所得税法上の生命

有馬頼寧は、既述の産組による三保険会社共済掛金控除が生命保険に準じて認められ、買収問題（本連載（一）
、No.152．61～62頁参

生命共済の実施県も増えた。事業実績も順調照）を振り返り、次のように挨拶した。

であったことから、全共連では、1954（昭和「いままでは共済事業というのが発達して29）年６月25日、東京丸の内農林中央金庫講参りませんので、農民はずいぶんのマイナス

１ 『農協共済発達史』363～364頁、『共栄火災海上保険相互会社五十年史』183～184頁、『宮城孝治 虹の航跡』392～393頁、1987年、宮城孝治伝刊行会。
２ この支援に全共連元常務理事小久保武夫は「巨額の契約を、何の条件もつけずに移譲して下さったご配慮が、文字通りただごとではなかった……宮城社長の決断に、協同組合運動者の真骨頂をみて尊崇の念ひとしおでありました」（『宮城孝治 虹の航跡』381～382頁）と述べている。契約譲渡については、当初共栄火災社内からは強い抵抗もあったが、全共連・県共済連が建物共済契約のうち一定割合を共栄火災に再保険することにより、農協共済事業の急速な発展に伴い共栄火災の事業量も増えるという「共存同栄」関係が生まれた。

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をしていたと思う。そういう意味で私は共済しまう。この災害の防止のためにも共済協同事業が発達いたしましたことは、マイナスを組合をつくらなければならん。そもそも大事減らす大きな効果を持つもので、非常によろな点は産業の振興であります。共済事業で集こばしいと思います。ことに私は産業組合時まった資金を活用して、農村の近代化をはか代に保険事業について、大失敗をしており苦らねばなりません。これは結局、永久の農村い経験を舐めております。今日、共済事業がをつくろうと思ったら、生命共済をやらなけこのように発達し、ことにみなさんのようなればできない、その自覚をもってしっかりやよい成績をお上げになった方が沢山でてきたって頂きたい。……
東北地方は貧乏な農村が多く、農家の子女ということは、往時をかえりみてうたた感慨
３が身売りをする。みなさんがやっておられる無量なるものがあるのであります」 。

生命共済は、悲しいこの身売りの防止になるのです。……この共済組合運動が身売り防止の運動になる。このほかに道はありません。
でなければ日本の憲法は空文になる。……
みなさんがこの共済運動をやってくれるならば、農村から貧乏はなくなるでしょう。世界の協同組合のなかで、保険事業を禁止されていたのは日本だけだったのです。高い税金

第１回全国農協大会（1952年10月15日）や肥料代のほかに、保険会社で持ち去ってい■賀川の「エール」

く現金のために、日本の農村は疲弊していっ賀川は来賓挨拶で、協同組合保険実現までたのです。終戦後やっと認められたこの農業の苦労を述懐しつつ、農協共済への熱い“思協同組合の共済事業こそは、農民、農業、農い”を込めた「エール」を送った。

村に巨大な力を生むことでしょう。みなさん３「幸いにこういうかたちで共済農協連がでの健闘を切に祈ります」 。

きたのはうれしくてたまらないのです。実際は、今日はみなさんの祝賀会でもあり、保険事業では苦労した有馬さんの祝賀会でもあり（拍手）、私の祝賀会でもある（拍手）。……
農村は死亡率が高い。……農村はだんだん貧乏して、子供がどんどん死んでいっているのです。これからは、どうしても生命共済事業も大いにさかんにして、よい病院を沢山つくって、よい環境をつくって、農村の死亡率を減らすようにしなければいけない。農民の健康を増進しなければいけない。
同時にまた、

優績組合表彰式の来賓挨拶で熱弁をふるう賀川豊彦（写真は第３回表彰式（1956年７月13日）のもの）

日本は世界一の自然災害の多いところだ。暴風雨がきたならば、すぐに二千億円はとんで
３ 黒川泰一『砂漠に途あり』。

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２．農協共済の飛躍的事業拡大

こうして1954（昭和29）年４月、第19国会
で自由・改進・日本自由３党の共同による農■金子與重郎と農協法改正
農協共済の事業拡大に伴い、競合する保険・協法の一部改正案が、金子ほか16名の議員に共済団体から、農協共済が農協法の「共済規よって提案された。農協法改正案には与野党定」一項のみを根拠として事業をしているこで賛否が分かれる農協中央会新設が盛り込まとを理由に、「農協共済は、監督機関の監督もれていたことなどもあり、委員会での議論は受けていないので、早晩つぶれる」等の批判紛糾したが、一部修正の上可決、５月22日衆や宣伝攻勢が激しくなっていった。

議院本会議で可決された。

全共連では、農協共済に関する農協法改正

一方、参議院での審議は農業共済団体関係を早急に行い、保険業法や農災法と同等の客の議員からの反論が相次ぎ、混迷を深めた。

観的な国の監督規定を整備することを最優先廃案の危機のなか会期延長で審議日程を確課題とした。そして、専務理事の山中義教が、保、衆議院議決法案を一部修正し、「農業共済農政通の改進党金子與重郎代議士に協力を要団体が行う任意共済事業についても、これが請、農協法改正実現に向けた動きを本格化さ健全性を確立するため適切な措置を講ずるこせた。当時、与野党伯仲の複雑な政治情勢にと」等の付帯決議を付して委員会で可決、６くわえ農業共済団体関係の議員が与野党に混月８日の参議院本会議で可決された。しかし、在するなかで、金子らは農林委員会委員のな衆議院の議決内容と異なるため、審議は再びかから超党派で農協共済に理解のある議員を衆議院本会議に移り、翌９日の衆議院本会議

４個別勧誘し、長野県共済連 での視察・勉強で参議院の修正決議は否決された。そして、会を積み重ねていった。

当初の衆議院決議内容を再び可決し、ここに５農協共済の法的整備問題が決着 、これにより「農協共済事業開始以来の最大の懸案が基本的に解決され、今日の農協共済事業の基盤６が確立された」 。
金子與重郎は、重度の胃潰瘍による体調不良のなか、注射や輸血を受けながら連日連夜、委員会質疑応答や議員説得活動に奔走するなど、正に身命を賭して奮闘（法案成立４か月後に病死）した。
「農協法改正は氏の尽力のたまものであった。氏は、この激務によって病状を悪化させ、死期さえ早められたが、氏の功績は農協共済事業とともに永遠に銘記され金子與重郎

６なければならない」 と、全共連は年史に記

４ 長野県の共済事業実施検討は早く、1950年１月の全指連主催の農協共済事業促進協議会で、既に早期事業実施を表明している。以降、全共連設立とほぼ並行して教育指導連を中心に共済連設立準備を進め、1951年２月に創立総会を開催した。長野県は北海道とともに、農協共済の「先進県」として草創期の農協共済事業を牽引、「各県の相互研修のメッカ」となり、多くの県からの視察研修を受け入れた。
５ 改正農協法では、従来の「農業上の災害又はその他の災害の共済に関する施設」を「共済に関する施設」と包括的な規定に変更し、共済事業の実施組合は出資組合であることや、共済規程の設定と行政庁の承認を受けることなど、保険会社や農業共済団体同様に国の監督を受けて事業を行うことが法認された。
６ 全共連『農協共済発達史』。

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した。その金子は、早くから賀川に心酔し、賀川が提唱する立体農業を経営にとりいれて忠実に実行するなど、賀川から大きな影響を３受けていたという 。
■ボーリング推進の全国展開
懸案の農協法改正による法的整備が実現し、事業実施を阻害する基本的な要因が取り除かれた全共連では、全共連府県事務所を廃ボーリング推進（集落座談会）止し、早急に府県共済連を設立する方針が進められた。法改正前は14道府県であった共済連は、1955（昭和30）年度末には35道府県に及び、1957（昭和32）年度末までに全都道府県（沖縄を除く）で共済連が設置された。
しかし、事業発足当初の推進方法は、一部の農協役職員が他の業務終了後に戸別訪問をして契約を勧めるという方法が中心であっ
なかぞね

ボーリング推進（農協事務所前）た。1954（昭和29）年度の、宮城県中埣農協による全戸加入・新契約１億円達成という“偉業”を機に、各地で全戸加入運動が取り組まれてはいたが、契約１件当たりの金額はまだきわめて少額であり、つきあい加入の域を脱することはなかなか容易ではなかった。
そうしたなか、ボーリング推進（集中組織推進）方式という農協ならではのユニークかつ画期的な推進方法が編み出され、1958（昭和33）年10月、全共連に新たに設けられた普ボーリング推進（一斉戸別訪問）及部の主導により全国展開された。これは、農協の持っている大きな組織力を一時点に集中して効率的に発揮する方式で、農協全役職員に加え、農協青年部・婦人部・各部会等の組織や地区内の各協力組織も幅広く結集し、①役員会、②推進協議会・推進大会、③一斉集落座談会、④一斉戸別訪問の手順を短期間かつ集中的に実施して、地区内の共済に対する潜在需要を広く深く掘り起し、早期予約で契約を獲得するという推進方法であり、掘り長期共済保有1兆円を達成！東京宝塚劇場で盛大に優績組合表彰式を挙行（1961年６月27日）起し運動ともよばれた。
戸別訪問期間中は、広報車による巡回宣伝、

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有線放送による定時放送、横断幕、懸垂幕、会（全水共）が設立され 、火災共済を実施

ポスターなどの視聴覚によるＰＲなど地区全した（1955年法改正で養老生命開始）。

体を共済一色に塗りつぶす活動が行なわれ、1949（昭和24）年６月制定の中小企業等協

全共連・県共済連職員も推進期間中は連日現

同組合法（以下、中協法）は、水協法同様に地に泊まり込み、農協役職員と一体となって「組合員の福利厚生に関する施設」という規推進指導・支援にあたった。

定であったが、水牧茂一郎（北海道商工組合

このボーリング推進の全国展開により事業中央会会長）は、この規定で共済事業実施可量は飛躍的に拡大、全共連創立10年後の1961能と判断し、1952（昭和27）年８月北海道共（昭和36）年６月には、長期共済保有高１兆済商工協同組合（以下、北共商）を設立、火円を達成した。

災共済を開始した。事業開始直後、類似保険疑いで大蔵省保険課の現地調査を受けるが、３．各種協同組合共済事業創設と発展

水牧は「共済と保険は違う」との持論を展開

協同組合保険法制化路線から、農協法「共して大蔵省の業法違反指摘を回避（大蔵省が済規定」による共済事業を“事実”によって北海道共済連に続いて、北共商調査でも「保支えていく方向への「転進」は、農協共済だ

険業法違反」と断定できなかったのは、当時けでなく、各種協同組合共済事業の創設・発の保険業法に「保険の定義」が明記されてい展を促した。歴史の皮肉か、「『協同組合保険なかったことが大きい）、1955（昭和30）年に法』の流産が、かえって、『共済という名の保は全国共済商工協同組合連合会（全済連）を険事業』を生み、新しい日本の社会に定着さ設立した。そして1957（昭和32）年の中協法せ、歴史を刻むことになる……保険業界側に一部改正で火災共済協同組合が法認され、してみれば、組合保険法を葬ることで組合保1960（昭和35）年４月に全日本火災共済協同険の参入阻止に形式的には成功したけれど組合連合会（日火連）が設立された。

７も、実質的には失敗だった」 ことは、現在日本生活協同組合連合会（以下、日本生協連）の前身組織である日本協同組合同盟は、の共済事業の興隆からも明らかである。
農協共済に続いて共済事業を実施したのその綱領第３項に「我等は労働者、農漁民には、漁業協同組合（以下、漁協）であった。

よる自主的金融機関の設立と高度なる協同社1948（昭和23）年12月に制定された水産業協会保険の確立を期す」を掲げ、協同組合によ同組合法（以下、水協法）は、共済に関するる保険事業の実現をめざした。また賀川は、明確な規定はなく、関連規定としては「組合生協に保険事業を認めるようGHQとの直接員の福利厚生に関する施設」のみであったが、交渉も行ったが、1948（昭和23）年７月制定

漁民と漁村のための共済事業実施機運が高まの消費生活協同組合法（以下、生協法）ではるなかで、議員立法で1950（昭和25）年12月

信用・保険事業は認められず、「組合員の生活に水協法が改正された。改正水協法第６章２の共済を図る事業」との規定が設けられた。

「水産業協同組合共済会」の規定により、
1951

生協法による共済の範囲は幅広く、Ａ．労（昭和26）年１月に全国水産業協同組合共済働者共済（全労済等）、Ｂ．地域生協共済、Ｃ．

７ 坂井幸二郎『共済事業の歴史』。
８ 漁協における共済事業の実施が、農協共済のような「単協元受け－連合会再共済」方式でなかったのは、GHQの占領政策による連合会の規模規制があったことによる。このため、漁協等が会員となって全国単一の組織体をつくり、共済事業を行うという共済会方式がとられた。1983年法改正で、全水共は再共済団体として全国共済水産業協同組合連合会（共水連）に改組され、共済の漁協元受けを開始した。

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４．賀川の「遺言」

職域生協共済、Ｄ．県民共済（全国生協連）、Ｅ．大学生協共済、Ｆ．日本生協連の共済（コ1959（昭和34）年１月、徳島県共済連での７ープ共済連）に分類される 。その代表的存

講演と教会伝道のため、賀川は持病悪化の体在である労働者共済は、戦後の労働組合運動調不良のなか四国に旅立ったが、途上で倒れの福祉活動のなかで芽生え、育った。その前た。その後療養の甲斐なく1960（昭和35）年

駆的なものとして、1949（昭和24）年に野田４月23日、波瀾に満ちた71年余の生涯を閉じ醤油生協が生命共済と火災共済（保険数理にた。全共連月刊誌『農協の共済（昭和35年８もとづかない相互扶助的な小口共済）を開始月号）』には黒川泰一（当時、全共連参事）のし、各方面から注目された。1950（昭和25）

追悼文が掲載され、賀川の「遺言」が紹介さ年に労働者の福祉事業を担う労働組合福祉対れた。

策中央協議会（中央福対協、1949年中央物対「昭和二十三年、東京上北沢の自宅の庭に協を改組）が結成され（1964年中央労福協において、武蔵野の初夏の太陽が輝くもとで、改称）、1954（昭和29）年12月に、大阪福対協

賀川先生の伝道生活四十年記念と還暦の感謝が設立した生協組織による全大阪労働者共済祈祷会がひらかれました。集まった二百余名生活協同組合（大阪労済）が火災共済を開始の弟子たちに、『これは私の遺言です』といわした。

れて、十項目ばかりの「遺言」が先生の口か大阪に続いて新潟、富山、長野など各地でらしずかに語られました。
その遺言のなかで、労済組織による火災共済事業開始が続いた

日本の協同組合運動の強化とそのなかでも、が、新潟・魚津大火などによる経営危機の教まだ残されている協同組合保険の実現につい訓から、1957（昭和32）年９月に18都道府県て、とくに諸君の努力を望むと述べられ、そ労済で全国労働者共済生活協同組合連合会の熱をおびた先生の声は印象的でありまし（以下、労済連）が結成された（賀川は労済た。

連顧問に就任）。
その後労済連は1964（昭和39）『保険というものはその本質上、協同組合年の埼玉県を最後に全国化（沖縄除く）が完化せられるべきものだ。……協同組合がもつ成、1976（昭和51）年略称を全労済へ変更、道徳的自粛力と、その非搾取的精神と共愛互

こくみん共済開始など事業種類を増やし発展助の機構そのものが、保険の根本的精神と一した。

致する。ロッチデールの兄弟たちによって旗こうした協同組合共済事業の広がりに対あげした協同組合運動は、ドイツに入って、し、共済事業そのものを否認することは困難ライファイゼンを起たしめた。……世界三十と判断した大蔵省は、協同組合保険を小規模五ヵ国の協同組合は、保険をとりいれることに限定して認めた上で厳しく監督していく方によってはじめて、自由に大空を飛躍する翼向へと転じ、1953（昭和28）年１月に「協同をあたえられた。
』

組合の保険事業に関する法律要綱（案）」を関先生は……有馬、千石氏らを説きつけて、係省庁に提示、国会提出をめざした。これに産業組合をして保険会社買収に踏み切らせ…

対し、全共連を中心とした共済事業を行う関…戦後……金融制度調査会の委員に任命され係24団体による全国共済団体連合協議会が結るや、『協同組合こそ、荒廃した日本を救うも成され、直ちに法案に対する反対決議を採択のであり、組合に保険をゆるすことがその基するとともに、広範な反対運動を展開して「協礎工事となるのだ』とつよく主張……しかし、同組合保険法案」の国会提出を阻止した。

……ついに陽の目をみるにいたりませんでし21

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５．ＪＡ共済の源流をたずねてた。
しかるに、その後成立した農協法をはじめ、■「ＪＡ共済の父」としての“存在感”と“温各種協同組合法に『共済』として挿入され、度差”

先生多年の念願はその実を結びました。

賀川が種をまき、愛しみ育てたＪＡ共済を各府県共済連の共済推進には、ずいぶん無はじめとする日本の協同組合共済事業は、理をされながらも、何よりもよろこんで出か「大空を飛躍する翼をあたえられ」大きく育けられました。そして、徳島県の推進におもった。しかし、賀川がめざした共済事業は「もむかれる途中、ついに倒れられてそれが最後っと深いものがあった」 という。

９となりました。……

賀川は、「健康保険や失業保険等社会保険全国表彰式にも、あの情熱をもって語られ全般に加え、生命保険や損害保険等も『道徳た先生の崇高な姿を、二度と再びわれわれは的自粛力とその非搾取的精神とその共愛互助見ることができなくなりました。だが、私どの機構』をもつ協同組合が一体的に運営するもの心のなかに焼きついた先生の姿とその言ことで、事業コストは軽減されるうえにモラ葉は、永遠に消えることはないでしょう」。

ルリスクも排除される、また生命保険による長期安定資金の獲得で組合経営を安定させるとともに、その資金を、病院・予防医学施設建設等への投資など『生活の根本問題解決』のために幅広く活用することで、人々のリスクは軽減され死亡率は低減、貧困防止と生活向上が図られ、『友愛（兄弟愛）の経済』が実10現できると考えた」 。そして、その「賀川が描く社会構想における保険＝共済の重要性11は疑いようのないもの」 であった。
ところが、ここである疑問がある。
一つは、賀川研究や賀川伝記・評伝等における「ＪＡ共済の父」としての“存在感”の問題である。例えば、数ある賀川の伝記・評伝等をみても、そのほとんどに、賀川と消費組合（生協）運動等との関わりについては、何らかの形で記述されているが、協同組合保賀川伝道40周年記念感謝祈祷会（於松沢教会）での賀川夫妻険、あるいはＪＡ（農協）共済との関わりについて記述されている著作は、驚くほど少ない。ちなみに、筆者がこれまでに読んだ賀川９ 黒川泰一は「賀川先生の言っている共済はもっと深いものがあります。先生は共済の社会組織というものをつくろうとしています。みんな地域共済の網の目の中に入って個人が浮き上らないようにしようという考え方です。」と述懐している（『農協共済草創物語』59頁）。
10 和田武広『賀川豊彦の協同組合保険（共済）思想に学ぶ』、『生活協同組合研究（2017.９ Vol.500）』所収63頁。
2017年、公益財団法人生協総合研究所。
11 伊丹謙太郎『協同組合・共済事業の原点を考える －賀川豊彦の思いと活動から』、「平成29年度日本共済協会セミナー」講演レジュメ62頁。

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の代表的伝記・評伝計15冊のうち、協同組合父」である、という論理が、どうも、しっく保険やＪＡ（農協）共済との関わりについてりとかみ合わないということにもつながって何らかの形で触れている著作は、わずか３冊いるのではないだろうか。実は筆者自身が、（うち２冊は家の光協会刊）のみであった。

賀川とＪＡ共済の歴史を調べるまでは、そうした違和感・疑問を抱いていた。

もう一つの疑問は、前述の問題と相互に関連している部分もあると思うが、「ＪＡ共済「ＪＡ共済の源流」を論じることは、「日本の父」とも、「生協の父」ともいわれる賀川の、の協同組合共済事業の源流」にもつながる。

それぞれの組織内における「事業の父」としそこで、「ＪＡ共済の源流論」について考えてての“温度差”の問題である。

みたい。

例えば、
「賀川豊彦 協同組合」のキーワー■「ＪＡ共済の源流論」考

ドでネット検索をすると、生協関係のホームページやブログ記事が数多くヒットする。まＪＡ共済の源流が北海道・北見であるとす

た、筆者が賀川豊彦記念松沢資料館嘱託講師

る説は、「戦後の新しい農協設立の過程におとして活動するなかでは、賀川関連の各種研いて、共済事業への進出に北海道以外は無関修会・講演会・イベント等への生協関係者の心であった」 を主な論拠としている。

13

積極的な参加が目を引く。これは、あくまで筆者は、北海道・北見の共済・保険運動面筆者の個人的見解ではあるが、「ＪＡ共済のでの先進性、そして、全国に先駆けて共済連父」としての組織内への認識度、浸透度につを設立し、孤立無援の厳しい状況のなかで農いては、生協組織との一定の“温度差”を感協共済事業の“橋頭保”を築き、全国展開をじざるを得ない。

成功させた北海道共済連の功績に対する評価

この“温度差”は、消費組合長や日本生協と敬意の念は全く変わらないが、前述の「北連会長などを務めた生協組織と、ＪＡ組織で海道・北見源流論」には、次の点で疑問があは全共連顧問のみという組織運営への関り度る。

合いも影響しているとは思うが、大きな要因

第１点目は「北海道以外は無関心」というの一つとして筆者が考えているのは、「ＪＡ点であるが、北海道の動きとは別に、鹿児島共済の父」と「ＪＡ共済の源流」が直接リン

県販売連の木場秀雄が、農協法「共済規定」クしていない、つまり、ＪＡ共済は賀川が中を根拠とする共済事業を独自に研究・開発し、心となって展開した戦前の産組時代からの協

九州地区において農協共済事業の独自の動き

同組合保険運動がルーツではなく、「農協共があった事実や、農林省の「二枚看板方式」

12

済のルーツは北見」 という認識が、ＪＡ系方針のもと、北海道共済連設立に続いて数県統組織内では、相当程度に浸透しているといで共済連設立の動きがあったとする関係者証う問題である。

言等とも矛盾する（本連載（二）、№153．28

このため、北海道・北見での共済事業に直～29頁参照）。
さらに、共済連設立の動きが具体化しなか接関わっていない賀川が、実は「ＪＡ共済の12 『ＪＡ共済 創業期の記録 －いま、原点をふりかえる』20頁、2012年、全共連。
13 「農協共済のルーツについては議論のあるところだが、戦前の産業組合運動が多年の悲願であった保険事業への進出を、保険会社買収により実現しようとした運動をルーツとみる見方がある。これについては、もしルーツがそうであるなら、戦後の新しい農協設立の過程において、共済事業への進出に北海道以外は無関心であった事実と矛盾するように思われる。以下に述べるのは、農協共済のルーツの地が北海道・北見であるとする説である」（『ＪＡ北海道共済連五十年史』４頁、1998年）。

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った他の府県は、共済事業の進出に関心がなます」と述べているように、北海道で始まっかったのではなく、『長野県共済連三十年史』

た農協共済は、「産業組合時代からの保険運が「農協法『共済規定』による共済事業実施動の、『共済』という形での結実である」 とを検討しなかったのは、全指連等の見解・指みるべきではないだろうか。

７

導によるものであった」旨を記しているよう「相互扶助の思念は、人類にとって殆ど本に、全指連等「中央」の「共済規定」で実施質的なもの」であり、その協同組合の基本理できるのは見舞金程度までという見解・指導念でもある相互扶助の精神を、近代的保険技が強い「縛り」となり、具体的な動きに至ら術をとりいれた協同組合保険＝共済によってなかったものであると考えられる。

協同組合運動の核にしようとした、賀川豊彦

第２点目は、戦前からの産組を中心とするをはじめとする産業組合関係者による粘り強協同組合保険運動の歴史・実績と、その影響い運動は、保険業法等を盾とする「厚い壁」力についての評価である。に何度も阻まれ、戦後になってもついに陽の目をみることができなかった。

産組時代からの協同組合保険運動と戦後誕生した農協共済事業は、「別ルートかつ非連しかし、その思想と情熱、そして協同組合続」であるとする見方は、これまで本連載で保険実現に向けた強い意志は、「厚い壁」の下みてきた、協同組合保険運動による産組・農で、噴火口をもとめ、マグマのように、煮え協系統組織、および農村内における保険・共たぎっていた。

済思想の浸透とその影響力（農業保険組合関そこに、戦後、制定された農協法「共済規係者や農林省官僚等にも影響）、協同組合保険定」を足がかりとして、「北見の共済」を発端研究会等の農協共済事業への合流と全面協とする農協共済事業が北海道で誕生、この歴力、産組北海道支会での「経営共済」の実施史的な「突破口」が開かれたことにより、協実績、および共栄火災の設立と農協共済事業

同組合保険運動は、大胆かつ、したたかな「戦への全面支援等についての過小評価につなが術転換」を行い、中央と地方の協同組合保険・らないだろうか。

共済運動を大同団結し全共連を設立、一気に、北海道共済連創立時メンバーの横田勝房

燎原の火の如く、農協共済運動が全国を席巻（北海道共済連元参事）が、共済連ＯＢ座談することになった、というのがＪＡ共済の源会（『農協共済草創物語』所収）で「私は産業流（＝日本の協同組合共済事業の源流）につ組合運動のなかで協同組合保険的な願望が強いての筆者の見解であるが、どうであろうか。

かったことが共済事業の真の源流だと考えて６．賀川豊彦から受け継ぐものいます。農災（農業共済団体のこと。※著者注）の方が先行し、農災側だけに任意共済事

2017（平成29）年７月７日、第95回国際協業に対する実施意欲があったとすることは誤同組合デー記念中央集会（日本協同組合連絡りで、農業保険組合や家畜保険組合も含めて協議会と国際協同組合年記念協同組合全国協

広範な農村における協同組合運動としての産議会との共催）が都内で開催された。今年の業組合活動のなかで、協同組合保険をとり入

テーマは、「協同組合はだれも取り残されなれたいという願望が強かったと捉えることがい社会を実現します～賀川豊彦から持続可能正しいと思います。それは賀川先生の運動のな開発目標（SDGs）へ～」であった。
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なかにも見られますし、保険会社の買収や共SDGs（持続可能な開発目標） を「ふたこ栄火災保険会社の設立のなかに現れてきていと」でいえば、①世界から貧困をなくすこと、

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共済総研レポート 2018.２

一般社団法人 JA共済総合研究所（http://www.jkri.or.jp/）

②「つづかない」世界を「つづく」世界に変協運動の原点をさぐり、新たな農協運動展開える、ということであり、その実践の一つ一の糧となればというのが、著者としての、祈つが、協同組合・市民社会の活動に根差してりであり、願いである」。

いる。記念集会では、SDGsの「誰ひとり取り残さない」という精神と賀川の思想との共通性に焦点を当て、協同組合の原点としての賀川豊彦から、協同組合の現在、未来を考えようということが議論された。
新自由主義の猛威がもたらした「格差」「貧困」「分断」が深刻な社会問題となるなか、いま、賀川の思想と実践に学ぼうとするうごきが広がりつつある。
賀川は、「最高の理念、人格、理想、目的を15根底とする」 協同組合による理想社会の建設をめざした。そして「保険というものは、賀川豊彦その本質上どうしても協同組合化せらるべき15ものである」 として、協同組合の“核”と【主要参考文献】しての協同組合保険（共済）の実現と発展に

・全共連『農協共済発達史 －全共連十五周年記念－』、1967年。

奮闘した。その賀川の熱き“思い”から、い・全国共友会『農協共済草創物語 －熱血のま、私たちは何を受け継ぐべきであろうか。

思い出－』、1983年。

最後に、1982（昭和57）年の出版ではあるが、いまも示唆に富む著作の一文を紹介して・坂井幸二郎『共済事業の歴史』、2002年、本連載を閉じたい。農民および農協運動の立日本共済協会。

場から、賀川伝記小説『一粒の麦は死すとも

・山中義教『全共連を築くまで』、1981年、－賀川豊彦－』を執筆した「農民作家」薄井毎日新聞社。

清の同著「あとがき」である。

・黒川泰一『砂漠に途あり』、1975年、家の「いま読み返して思うのは、農業協同組合

光協会。

は戦後にマッカーサーからあたえられたもの

・和田武広『ＪＡ共済の源流をたずねて －ではなくて、賀川豊彦を含めた産業組合運動

賀川豊彦とＪＡ共済－』、2017年、全共連。

家たちが、血みどろの戦いの末に勝ちとった【写真提供協力】組織である、という感慨である。……

賀川豊彦記念松沢資料館

いま……農協は一つの岐路に立たされている。賀川豊彦が生きていたら、どのようなア全国農業協同組合中央会協同組合図書資料

ドバイスがあるか興味のあるところだが、そセンターれは不可能である。本書に描かれた“農協の全国共済農業協同組合連合会（おわり）父”といえる偉人の生きざまをとおして、農14 SDGsとは、「Sustainable Development Goals（持続可能な開発目標）」の略称で、2015年９月の国連サミットで採択された、国連加盟193か国が2016年～2030年の15年間で達成するために掲げた目標。
15 賀川豊彦『新協同組合要論』、『賀川豊彦全集・第11巻』所収、1963年、キリスト新聞社。

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