令和２年９月１日（火曜日）第３回定例会○出席議員（１６名）
１番

柏

倉

信

一

議員

２番

太

田

陽

子

議員

３番

鈴

木

み ゆ き

議員

４番

安 孫 子

義

徳

議員

５番

月

光

裕

晶

議員

６番

後

藤

健 一 郎

議員

７番

伊

藤

正

彦

議員

８番

渡

邉

賢

一

議員

９番

古

沢

清

志

議員

１０番

佐

藤

耕

治

議員

１１番

太

田

芳

彦

議員

１２番

沖

津

一

博

議員

１３番

國

井

輝

明

議員

１４番

荒

木

春

吉

議員

１５番

木

村

寿 太 郎

議員

１６番

阿

部

清

議員

○欠席議員（なし）○遅刻議員（なし）○早退議員（なし）○説明のため出席した者の職氏名
佐 藤 洋 樹市長

菅 野 英 行

副

軽

部

賢

久保田 洋 子病院事業管理者設

楽 伸

子

武 田 新 二防災危機管理
課
長

大

沼

子

教
育
長
総務課長（併）
選挙管理委員会
事 務 局 長財 政 課 長伊 藤孝

上下水道課長高 林 清 美市民生活課長後 藤 芳 和商工推進課長土 田 理 一今 野 育 男

高齢者支援課長

眞 木 立 子会 計 管 理 者（兼）会計課長

小 林 弘 之建設管理課長
農林課長（併）農 業 委 員 会
事 務 局 長病 院 事 務 長

船 田 孝 夫監査

委 員

木 村 幸 一

学校教育課長監 査 委 員事 務 局 長高 林 雅 彦事務

局 長

東海林 茂 美局

兼 子 拓 也

総 務 係 主 任

古 谷 駿 幸総 務 係 主 事利

門 口 隆 太

佐 藤

肇

市

長

○事務局職員出席者

- 1 -

長

補 佐

議事日程第１号

第３回定例会

令和２年９月１日（火）午前９時３０分開議開会

日程第 １ 会議録署名議員指名〃

２ 会期決定〃３ 諸般の報告（１）定例監査結果等報告について〃

４ 行政報告（１）市政の概況について

〃

５ 質疑

〃

６ 人権擁護委員の候補者の推薦に関し意見を求めることについて〃

７ 議第５２号 表彰について〃

８ 議案説明〃９ 委員会付託〃 １０ 質疑・討論・採決〃 １１ 報告第３号 令和元年度寒河江市財政の健全化判断比率の報告について〃 １２ 報告第４号 令和元年度寒河江市公営企業の資金不足比率の報告について〃 １３ 質疑〃 １４ 承認第７号 専決処分の承認を求めることについて（令和２年度寒河江市一般会計補正予算（第９号））〃 １５ 承認第８号 専決処分の承認を求めることについて（令和２年度寒河江市一般会計補正予算（第１０号））〃 １６ 議案説明〃 １７ 委員会付託〃 １８ 質疑・討論・採決〃 １９ 認第 １号 令和元年度寒河江市一般会計歳入歳出決算の認定について〃 ２０ 認第 ２号 令和元年度寒河江市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について〃 ２１ 認第 ３号 令和元年度寒河江市浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算の認定について〃 ２２ 認第 ４号 令和元年度寒河江市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について〃 ２３ 認第 ５号 令和元年度寒河江市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について〃 ２４ 認第 ６号 令和元年度寒河江市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について〃 ２５ 認第 ７号 令和元年度寒河江市介護認定審査会共同設置特別会計歳入歳出決算の認定について〃 ２６ 認第 ８号 令和元年度寒河江市財産区特別会計（高松、醍醐、三泉）歳入歳出決算の認定について〃 ２７ 認第 ９号 令和元年度寒河江市立病院事業会計決算の認定について〃 ２８ 議第５３号 令和元年度寒河江市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について- 2 -日程第２９ 議第５４号 令和２年度寒河江市一般会計補正予算（第１１号）〃 ３０ 議第５５号 令和２年度寒河江市介護保険特別会計補正予算（第１号）〃 ３１ 議第５６号 令和２年度寒河江市立病院事業会計補正予算（第１号）〃 ３２ 議第５７号 寒河江市先端設備等導入促進基本計画に基づく固定資産税課税標準の特例措置に関する条例の一部改正について〃 ３３ 議第５８号 寒河江市中心市街地活性化センターの設置及び管理に関する条例の一部改正について〃 ３４ 議第５９号 史跡慈恩寺旧境内ガイダンス交流拠点施設展示制作請負契約の締結について〃 ３５ 議第６０号 （仮称）陵南アパート整備等事業契約の締結について〃 ３６ 議第６１号 財産（小型除雪車）の取得について〃 ３７ 議第６２号 財産（消防ポンプ自動車）の取得について〃 ３８ 議第６３号 寒河江市史跡慈恩寺旧境内総合交流施設に係る指定管理者の指定について〃 ３９ 請願第２号 教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、２０２１年度政府予算に係る意見書採択要請の請願〃 ４０ 議案説明〃 ４１ 監査委員報告
散会

本日の会議に付した事件
議事日程第１号に同じ

なお、本定例会においても新型コロナウイル

開会

ス対策として、パーティションを設置しており

午前９時３０分

ます。議員各位におかれましては、質疑の際は○柏倉信一議長

おはようございます。

質問席で、また執行部におかれましては、発言

ただいまから令和２年第３回寒河江市議会定の際は全て演壇で行っていただきますようお願

例会を開会いたします。

いいたします。

本日の欠席通告議員はありません。

会議録署名議員指名

出席議員は定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
なお、報道機関より本定例会における写真撮○柏倉信一議長

影及び録音の申出があり、議長においてこれをを行います。

許可しております。

日程第１、会議録署名議員指名

会議録署名議員は、会議規則第87条の規定に

本日の会議は議事日程第１号によって進めてまいります。

より議長において、３番鈴木みゆき議員、16番
阿部

- 3 -

清議員を指名いたします。

27日、委員６名全員出席並びに関係者出席のも

会

期

決

定

と議会運営委員会を開催し、協議いたしました。
会期につきましては、提案されます議案数や○柏倉信一議長

日程第２、会期決定を議題とい一般質問通告数などを勘案し、本日から９月24

たします。

日までの24日間と決定いたしました。その間の本定例会の会期など議事日程につきましては、会議等につきましては、お示ししております第議会運営委員会で協議を願っておりますので、

３回定例会日程表のとおり決定いたしました。

その結果について委員長の報告を求めます。木

以上、よろしくお取り計らいくださいますよ村議会運営委員長。

うお願い申しあげ、報告といたします。

〔木村寿太郎議会運営委員長○木村寿太郎議会運営委員長

登壇〕○柏倉信一議長

おはようございま

お諮りいたします。

本定例会の会期は、議会運営委員長報告のとす。

おり決定することに御異議ありませんか。

議会運営委員会における協議の結果について（「異議なし」と呼ぶ者あり）

御報告申しあげます。

御異議なしと認めます。

本日招集になりました令和２年第３回寒河江

よって、会期は本日から９月24日までの24日

市議会定例会の運営につきましては、去る８月間と決定いたしました。

第３回定例会日程
月日

令和２年９月１日（火）開会時

間

午前９時３０分

会

議

開会、会議録署名議員指名、会期決定、諸般の報
告、行政報告、質疑、人権擁護委員候補者推薦、表彰
議案上程、同説明、委員会付託、質疑・討論・採決、報告、質疑、承認議案上
程、同説明、委員会付託、質疑・討論・採決、議案・
請願上程、同説明、監査委
員報告

会

（

議

案

調

査

）

会

（

議

案

調

査

）

９月

１日(火)

９月

２日(水)

休

９月

３日(木)

休

９月

４日(金)

９月

５日(土)

休

会

９月

６日(日)

休

会

９月

７日(月)

休

会

（

議

案

調

査

）

９月

８日(火)

休

会

（

議

案

調

査

）

午前９時３０分

本

議

本

会

会

議

- 4 -

一

般

質

問

場

所

議

場

議

場

９月

９日(水)

９月１０日(木)

午前９時３０分

本会

議

午前９時３０分

本会

議

本会議終了後

決算特別委員会

決算特別委員会
終了後
予算特別委員会
終了後
９月１１日(金)

午前９時３０分

予算特別委員会

一

般

質

問

質疑、決算特別委員会設
置、予算特別委員会設置、委員会付託
開会、議案説明、質疑、分
科会分担付託開会、議案説明、質疑、分
科会分担付託総務産業常任委員会
分 科 会
総務産業常任委員会
分 科 会

場

付

託

案

件

審

査

議

場

付

託

案

件

審

査

議

場

付

託

案

件

審

査

議

場

付

託

案

件

審

査

議

場

付

託

案

件

審

査

議

場

議

場

議

場

議

場

休

会

（

事

務

処

理

）

９月１８日(金)

休

会

（

事

務

処

理

）

９月１９日(土)休会

９月２０日(日)休会

９月２１日(月)休会

９月２２日(火)休会

９月２３日(水)休

９月２４日(木)

午前９時３０分

決算特別委員会

決算特別委員会
終了後

予算特別委員会

予算特別委員会
終
了
後

本

会

議

場

議

９月１７日(木)

（

議

査

会

会

場

審

休

９月１６日(水)議件

９月１３日(日)９月１５日(火)場

案会

９月１４日(月)議託休

総務産業常任委員会
分 科 会
総務産業常任委員会 厚生文教常任委員会
分 科 会 終 了 後
分 科 会
厚生文教常任委員会
午前９時３０分
分 科 会
厚生文教常任委員会
午前９時３０分
分 科 会

場

付

９月１２日(土)

午前９時３０分

議

事

務

処

理

）

分科会委員長報告、質疑・討論・採決、閉会分科会委員長報告、質疑・討論・採決、閉会
議案・請願上程、委員長報告、質疑・討論・採決、閉会す。

諸 般 の 報 告（１）定例監査結果等報告については、お示ししております文書によって御了承願います。

○柏倉信一議長

日程第３、諸般の報告でありま
- 5 -

行

政

報

告

たらしました。本市に最も近いアメダス観測地点である大江町では、１日当たりの降水量が○柏倉信一議長

日程第４、行政報告であります。

（１）市政の概況について市長から報告を求めます。佐藤市長。
〔佐藤洋樹市長○佐藤洋樹市長

175.5ミリメートルに達し、本市においては、
人的被害、ライフラインへの被害はなかったものの、家屋倒壊、床上・床下浸水、道路・農地

登壇〕

等の土砂崩れ、農作物の冠水などの被害をもた

おはようございます。

らしました。

令和２年第３回定例会の開会に当たり、市政

市におきましては、７月28日午前４時53分にの概況に先立ちまして、まず、このたびの自立

土砂災害大雨警報が発令されたために、同日午

支援医療事務等における不適切な事務処理事案

前６時に災害対策本部を設置し、寒河江市消防について、御報告とおわびを申しあげます。

団による巡視警戒を実施し、島地内の最上川堤

内容につきましては、自立支援医療の更生医

防において土のう積みによる洪水防止対策や河療における自己負担上限額の算定において、本川の水位状況の確認、土砂災害危険区域の巡回

来の額より低く算定をしたこと、また、特別障による状況確認を実施し、市内の被害状況、河害者手当等の給付事業において、有期認定者の川水位の情報収集などを行いました。また、今再認定手続がないまま支給を継続したもの等で後の降水状況も考慮し、午前９時に市内９か所ございます。

に自主避難所を開設し、早期避難の呼びかけをこのたびの件により、市民の皆様をはじめ関行い、午後２時には土砂災害発生危険箇所であ係者の方々に対しまして、多大なる御迷惑をおる市内11か所に対し避難勧告を発令し、午後６かけし、市政への信頼を著しく損なうことにな

時には最上川の洪水災害に対し発生危険箇所でりましたことを心から深くおわび申しあげる次

ある市内12地区に対し、避難指示を発令してお第であります。関係職員に対しては、厳正な処

ります。これらに伴い、市内小中学校９校及び分をいたしましたが、これまでも再三にわたり、寒河江高等学校、福祉避難所２か所など指定避職員に注意喚起を行ってきたにもかかわらず、

難所17か所を開設し、避難を呼びかけたところ

このような事案が発生したことは誠に遺憾であでございます。

り、今後チェック体制の強化などさらなる再発避難に当たっては市民の皆様の防災意識の高防止を徹底し、市民の皆様の信頼回復に努めて

まりや町会、自主防災組織の活動等により迅速まいる所存であります。

に避難行動が行われたこともあり、延べ1,182

誠に申し訳ございませんでした。

名の方が避難をされました。

それでは、６月定例会以降、今定例会までの避難所においては、新型コロナウイルス感染

主な市政の概況について御報告を申しあげます。

防止対策として、手指消毒やマスクの着用、ソ初めに、令和２年７月豪雨による本市の被害ーシャルディスタンスの確保など避難者の方々状況等について申しあげます。

から御協力をいただいたところでございます。

停滞する梅雨前線と低気圧の影響により7月

一方、市道に関する土砂崩れや道路の冠水に27日から県内の広い範囲で降り続いた雨は、山

ついては、白岩地区、醍醐地区、柴橋地区を中形地方気象台によると１日当たりの降水量が７心に発生し、現時点で被害箇所は土砂崩れ等21

月の観測史上最大を記録する大雨となり、県内

か所、道路の冠水が７か所、河川の土砂崩れが全域にわたって浸水や土砂災害などの被害をも７か所、合計39か所で発生し、被害額は１億- 6 -4,400万円となっております。市道陣ケ峯線で菜・豆・果樹等の作物の被害面積は191.5ヘク

起きた土砂崩れについては、浸透防止工を行い、タール、被害額は4,682万円、パイプハウスな応急処置を実施しており、市道の土砂について

どの園芸施設の被害については、面積としては、８月７日に撤去を完了し11日に交通止めを

0.3ヘクタール、被害額は170万円となっており、解除したところでございます。今後測量設計を

今後、国、県による補助金等を活用し、被害に実施した後、国の災害査定を受けて、のり面等見舞われた農業者への支援を、農協をはじめとの復旧工事を行ってまいります。

する関係機関と連携しながら行ってまいります。

また、河川の増水による浸水や護岸の欠損等

また、農地の被害については、現時点で被害の被害につきましては、最上川をはじめ、鴬沢

面積5.2ヘクタール、被害額２億4,091万円、農川、湯沢川等の中小河川で発生しており、被害業用施設の被害については、被害箇所61か所、箇所は11か所となっております。特に、最上川被害額２億6,390万円、林道の被害については、

寒河江緑地（グリバーさがえ）においては、過被害箇所５か所、被害額80万円となっており、去にない水位を記録しており、多目的水面広場

合計の被害額については５億561万円となっての水没、流木の流入、護岸の欠損等が発生し、おります。

甚大な被害となっておりますが、被害額につい農道などの被害については、国、県による補ては現在精査中でございます。河川敷公園の被助金等を活用しながら被害に見舞われた農業者

害額は、最上川寒河江緑地の復旧工事費を除き、の負担をできるだけ小さくできるよう支援を行

チェリーランド河川敷公園等で2,151万円とな

い、早期の復旧に取り組んでまいります。

っております。今後測量設計を行い、国の災害

このたびの豪雨において被害に遭われました

査定を受けた後に、原状を回復すべく復旧工事

市民の皆様に対しまして改めてお見舞いを申しを進めてまいります。

上げますとともに、市といたしましては８月28

これらの被害箇所につきましては、早期復旧

日付で激甚災害の指定を受けて、速やかに復旧に向け取り組んでいくとともに、住家の被害ににつながることを期待しており、早期の生活再見舞われた方などに対し、災害見舞金を支給し建、災害復旧に向け全力で取り組んでまいりま支援するとともに、国や県と連携しながら災害す。また、今後、このたびの災害対応を検証し、救助法などの支援策を活用し、応急対策をはじ

課題を洗い出して、次に備えるべく、ソフト・め、災害復旧に全力を尽くしてまいる考えであ

ハード両面において一層強力に防災・減災対策

ります。

に取り組んでまいる考えであります。

また、直後の８月４日には、市といたしまして国土交通省山形河川国道事務所長に対し、被次に、新型コロナウイルス感染症対策について申しあげます。

害の状況報告と島地区最上川左岸の安全対策の新型コロナウイルスにつきましては、全国的実施等を要望するとともに、併せて「道の駅寒に感染者が多い首都圏等の大都市部との往来が河江」の重点道の駅への認定及び寒河江地区か原因と思われる感染や若年者の感染が目立ち、

わまちづくりの事業推進について支援をお願い

クラスターの発生や家族内感染など身近な場所したところでございます。

での感染が広がっており、重症化しやすい高齢

次に、農作物、農地等の被害状況について申しあげます。

者の感染も増加している状況にあります。
本市におきましては、これまで市民の感染者

農作物の被害につきましては、現時点で野- 7 -は確認されておりませんが、７月に市内の飲食店に勤務する市外在住者の感染が確認されるな

８月17日から「新生活様式対応支援事業」を開

ど、すぐ近くまで感染の危険性が迫っている状

始しているところでありますが、これについて

況であります。こうした状況を踏まえ、感染拡

は、一層充実してまいりたいというふうに考え大のリスクを抑えていくために、地域での各種ております。

会合やイベントなどを開催する際の判断基準の一助としていただきたく、市独自の５段階の注

次に、市内小中学校での対策について申しあげます。

意・警戒レベルを設定をいたしました。本市に小中学校においては、臨時休校に伴う授業のおける現在の注意・警戒レベルについては、市遅れを取り戻すべく、当初予定よりいずれの学のホームページに掲載し、情報提供を行ってお校も夏休みを短縮して実施いたしました。最もりますので、ぜひ御確認をいただき、注意を払早い学校では８月１日から、最も遅い学校でもっていただきたいというふうに考えております。

８月６日から始まり、夏休み期間は13日から18

次に、１人10万円の特別定額給付金事業の実
施状況について申しあげます。

日間となっております。
また、今年度は、県教育委員会の指導により、

当初８月11日を期限として申請を受け付けて全小中学校で水泳の授業は中止とさせていただ

まいりましたが、令和２年７月豪雨に際し、災きました。これは更衣室等が「３密」になるこ害救助法が本市に適用されたことに鑑み、８月とや、学校の長期休校により児童生徒の体力低

31日まで期限を延長し対応してまいりました。

下が予想されること、春先の健康診断が行われ集計の結果、１万4,226世帯、４万805人分、ていないこと等から水泳の場合「命に関わる事

40 億 8,050 万 円 の 給 付 と な り 、 対 象 世 帯 の 約故」の発生が懸念されたための措置であります。

99.9％、人口の約99.9％の給付となったところ

一方、西村山中学校総合体育大会や、全日本でございます。

吹奏楽コンクール村山地区大会については、中次に、市独自対策の状況等について申しあげます。

止の決定がされておりますが、これまで懸命に部活動に取り組んできた中学３年生のために代

市内事業者の経営継続を支援するため、５月

替試合や代替演奏会が行われたところでありま

15日から開始いたしました「市緊急経営継続支す。市といたしましては、これらの大会の参加

援金事業」については、８月31日時点で830件に対し、バス等の輸送費の補助を行ったところの事業者に対し約４億2,500万円を交付してごでございます。

ざいます。

新型コロナウイルス感染症対策については、

一方、７月に市内の飲食店の従業員が新型コ

今後も関係機関と連携を図り、市民の皆様、事

ロナウイルスに感染している事例を受けて、飲業者の方々の御協力を賜りながら緊張感を持っ

食店や宿泊施設等を安心して御利用いただくたて感染防止に万全を期すとともに、経済状況のめに、去る８月６日に村山保健所から講師を迎回復に向けた施策も推進してまいります。

えて感染症予防研修会を開催し、参加した事業者に対し「新型コロナ対策宣言店」のステッカーを183件交付しております。

次に、寒河江市の国・県に対する重要事業要望について申しあげます。
去る７月13日、柏倉市議会議長と共に、吉村

また、市内の中小企業者などが、国が提唱する新しい生活様式に対応するための環境整備に必要な消耗品等の経費を支援することを目的に- 8 -県知事に対し、令和３年度寒河江市重要事業要望書を提出いたしました。
要望項目は全45件となっているわけでありますが、当日は、知事より次の３項目について回ワークを幅広く考えながら、整備主体を含めて答をいただきました。

総合的に考えていく必要があるとの回答をもら

１つ目は、「市民が安心して暮らせる医療体制の確保」についてであります。昨年９月に厚ったところであります。
さらに、８月20日には１市４町の首長、議長、

生労働省から再編統合について特に検討が必要

県議合同により令和３年度西村山地方開発重要な医療機関として寒河江市立病院や県立河北病事業の要望書を県に対して提出するとともに、院などが公表されたことを受けて、西村山の医

令和２年７月豪雨災害に関する緊急要望書を知療体制の在り方については、両病院の統合を軸

事宛てに提出をしたところであります。

として議論を進めてほしいと提案をしたところであります。

今後とも、各要望項目の実現に向けて積極的に取り組んでまいりたいと考えているところで県知事からは、西村山地域全体の医療提供体あります。

制を考える上では、両病院の中心的な利用者と次に、景気・雇用情勢について申しあげます。

なる１市４町で議論に参画していくことが重要

７月31日に発表された日本銀行山形事務所のであり、これまでの地域医療構想調整会議を中山形県金融経済概況では「山形県の景気は、新心に県も積極的に関与しながら関係者間の議論

型コロナウイルス感染症の影響などから厳しいを加速させてまいりたいとの回答をいただいた

状況が続いている」としております。

ところであります。

山形労働局発表の６月の県内有効求人倍率は、次に、「冬期間の交流人口拡大のための継続したイベント開催」についてであります。

原数値で1.04倍、ハローワークさがえ管内においては0.80倍、寒河江市内に限りますと1.03倍

やまがた雪フェスティバルについては、雪をであります。

貴重な観光資源として捉え、山形の冬の魅力や

また、寒河江市内の正社員に係る有効求人倍

雪の楽しさを体感し、満喫できる冬の総合イベ

率は0.87倍と全国平均の0.81倍、県平均の0.82ントとして、また、県内各地で開催される個性

倍を上回っている状況であります。

豊かな雪まつりのオープニングイベントとして、今後も関係機関と連携を図りながら、社会経

これまで多くの皆様に御来場いただいていると

済情勢の変化に的確に対応した効果的な雇用対ころでありますが、国の地方創生推進交付金を策を推進してまいる考えであります。

財源としており、この交付金が令和２年度で終了する予定であり、イベントの継続開催のため

最後に、水稲の作柄概況について申しあげます。

には財源の確保が課題となっておりますので、８月28日に農林水産省より８月15日現在の作県としては「令和３年度政府の施策等に対する

柄状況が発表され、村山地域においては、全も提案」の中で、地方創生推進交付金がより一層

み数が平年に比べやや多いことから「やや良」

自由度の高いものとなるよう、また、十分な予と見込まれているところであります。

算を確保するよう、引き続き政府に提案してま

今後の収穫に向け、農家の皆様の適切な栽培

いりたいとの回答をいただいたところでござい管理と併せて、台風による風水害など、天候のます。

推移を注視してまいりたいと考えております。

３つ目は、「地域の活性化を促進する新平塩

以上、６月定例会以降の主な市政の概況を申橋の整備」についてでありますが、引き続き、しあげましたが、今後とも議員各位の御理解と県と市による勉強会を通じて、周辺道路ネット

御協力を賜りながら市政の運営に努めてまいり- 9 -ますので、よろしくお願いを申しあげる次第であります。

○柏倉信一議長

日程第８、議案説明であります。

市長から提案理由の説明を求めます。佐藤市

質

疑

長。
〔佐藤洋樹市長○柏倉信一議長

日程第５、行政報告についての○佐藤洋樹市長

質疑でありますが、後日行われます一般質問の通告内容等と重複しないよう、議員において配慮されますようお願いいたします。

登壇〕

議第52号表彰についてを御説明申しあげます。
本市の交流、発展に寄与し、市政に功労のある方について表彰を行うため、本市表彰条例に

ただいまの行政報告について質疑はありませんか。

基づき議会の同意を得ようとするものでございます。

（「なし」と呼ぶ者あり）

お一人目、故大場正弘氏は、平成20年から令これにて質疑を終結いたします。

和２年１月に逝去されるまでの長きにわたり、町会長を務められ、長年にわたって地域活動の人権擁護委員の候補者の推薦に関し意見を求めることについて

推進及び住民自治の発展に多大な貢献をされました。この間、平成22年から６年間にわたり、
寒河江市町会長連合会会長を務められたのをは○柏倉信一議長

日程第６、人権擁護委員の候補

じめ、同連合会の副会長、理事などを歴任し、者の推薦に関し意見を求めることについてを議

地域社会の発展と福祉増進のために精力的に活題といたします。

動し、自治組織の充実、強化に貢献されるなど、本件については、お示ししております文書のとおり、委員候補者３名の推薦について、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、市長よ
り意見を求められております。

市勢発展に尽くされた功績は誠に大きなものがあります。
次に、アイジー工業株式会社でございます。
アイジー工業株式会社は、昭和45年に創業され、お諮りいたします。

本年４月に創業50周年を迎えられた記念事業とこれに同意することに御異議ありませんか。

して、産業教育等の振興のため、本市に1,000（「異議なし」と呼ぶ者あり）

万円を寄附されました。このことは、公益のた

御異議なしと認めます。

め私財を寄附された奇特な行為として他の模範

よって、人権擁護委員の候補者の推薦についとなるものであり、市の教育環境の充実に多大ては、市長の諮問のとおり同意することに決しな貢献をされ、市勢発展に尽くされた功績は誠ました。

に大きなものがございます。
それぞれの御功績、経歴等の詳細については

議

案

上

程

別紙資料のとおりでございます。
なお、故大場正弘氏につきましては、追彰し○柏倉信一議長

次に、日程第７、議第52号表彰についてを議題といたします。

ようとするものでございます。
また、この件につきましては、去る８月17日
開催の市表彰審査委員会において審査の結果、

議

案

説

明

全会一致をもって表彰することが適当である旨、- 10 -

御報告をいただきましたので、今回御提案申しことに決しました。

あげるものでございます。御同意くださいます

報ようよろしくお願いを申しあげます。

告以上であります。
○柏倉信一議長

委

員

会

付

託

日程第11、報告第３号令和元年

度寒河江市財政の健全化判断比率の報告について及び日程第12、報告第４号令和元年度寒河江○柏倉信一議長

日程第９、委員会付託でありま

市公営企業の資金不足比率の報告についての２す。

案件を一括議題といたします。

お諮りいたします。

市長から報告を求めます。佐藤市長。

ただいま議題となっております議第52号については、会議規則第37条第３項の規定により委〔佐藤洋樹市長○佐藤洋樹市長

登壇〕

初めに、報告第３号令和元年度

員会付託を省略したいと思います。これに御異

寒河江市財政の健全化判断比率の報告について

議ありませんか。

を御説明申しあげます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

財政健全化判断比率を各会計及び関係団体の御異議なしと認めます。

決算等に基づき算定した結果、実質赤字比率及

よって、委員会付託を省略することに決しまび連結実質赤字比率は発生せず、実質公債費比した。

率は7.7％、将来負担比率は19.7％となったものでございます。

質疑・討論・採決

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、御報告申し上げるも○柏倉信一議長

日程第10、これより質疑・討のでございます。

論・採決に入ります。

次に、報告第４号令和元年度寒河江市公営企

議第52号について質疑はありませんか。

業の資金不足比率の報告についてを御説明申し（「なし」と呼ぶ者あり）

あげます。

これにて質疑を終結いたします。

資金不足比率を４つの事業会計の決算等に基討論に入ります。討論はありませんか。

づき算定した結果、いずれの事業会計も資金不（「なし」と呼ぶ者あり）

足比率は発生しないものでございます。

討論を終結いたします。

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第これより議第52号表彰についてを採決いたし

22条第１項の規定により御報告申しあげるものます。

でございます。

お諮りいたします。

以上でございます。

ただいま議題となっております議第52号につ質

いては、これに同意することに御異議ありませ

疑

んか。
（
「異議なし」と呼ぶ者あり）○柏倉信一議長

御異議なしと認めます。

日程第13、これより質疑に入ります。

よって、議第52号についてはこれに同意する- 11 -

初めに、報告第３号令和元年度寒河江市財政

の健全化判断比率の報告について質疑はありま

予算（第10号））を御説明申しあげます。

せんか。

令和２年７月28日に発生した豪雨災害に係る（「なし」と呼ぶ者あり）

緊急的経費追加等のため、令和２年度寒河江市

次に、報告第４号令和元年度寒河江市公営企

一般会計補正予算（第10号）について、議会を業の資金不足比率の報告について質疑はありま

招集する時間的余裕がなく急を要しましたので、せんか。

地方自治法第179条第１項の規定により専決処（「なし」と呼ぶ者あり）

分を行ったものでございます。

これにて質疑を終結いたします。

議○柏倉信一議長案

上

以上でございます。

程委

日程第14、承認第７号専決処分○柏倉信一議長の承認を求めることについて（令和２年度寒河

員

会

付

託

日程第17、委員会付託であります。

江市一般会計補正予算（第９号））及び日程第お諮りいたします。

15、承認第８号専決処分の承認を求めることにただいま議題となっております承認第７号及ついて（令和２年度寒河江市一般会計補正予算

び承認第８号の２案件については、会議規則第（第10号））の２案件を一括議題といたします。

37条第３項の規定により委員会付託を省略した
いと思います。これに御異議ありませんか。

議

案

説

明

（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。

○柏倉信一議長

日程第16、議案説明であります。

よって、委員会付託を省略することに決しま

市長から提案理由の説明を求めます。佐藤市

した。

長。
〔佐藤洋樹市長○佐藤洋樹市長

質疑・討論・採決

登壇〕

最初に、承認第７号専決処分の承認を求めることについて（令和２年度寒河江○柏倉信一議長

市一般会計補正予算（第９号））について御説明を申しあげます。

日程第18、これより質疑・討論・採決に入ります。
初めに、承認第７号について質疑はありませ

市内小中学校における新型コロナウイルス感んか。

染症対策に係る経費並びに子育て定住住宅建築事業の申込み増加に伴う補助金追加のため、令和２年度寒河江市一般会計補正予算（第９号）
について、議会を招集する時間的余裕がなく急（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、承認第８号について質疑はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）

を要しましたので、地方自治法第179条第１項

これにて質疑を終結いたします。

の規定により専決処分を行ったものでございま

討論に入ります。討論はありませんか。

す。

（「なし」と呼ぶ者あり）

次に、承認第８号専決処分の承認を求めることについて（令和２年度寒河江市一般会計補正- 12 -

討論を終結いたします。
これより承認第７号専決処分の承認を求める

ことについて（令和２年度寒河江市一般会計補
正予算（第９号））を採決いたします。

初めに、認第１号令和元年度寒河江市一般会

本案は原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成議員

をつけて議会の認定に付するものでございます。
計歳入歳出決算の認定についてを御説明申しあ
げます。

起立〕

歳入決算額は232億6,559万2,192円、歳出決

起立多数であります。

算額は228億3,914万4,332円でございます。形

よって、承認第７号は原案のとおり承認され式収支は４億2,644万7,860円で、繰越明許費にました。

係る繰り越すべき一般財源が1,070万7,990円で次に、承認第８号専決処分の承認を求めることについて（令和２年度寒河江市一般会計補正
予算（第10号））を採決いたします。

すので、実質収支が４億1,573万9,870円の黒字決算であります。
剰余金の処分につきましては、地方自治法及本案は原案のとおり決することに賛成の議員

び財政調整基金条例の規定に基づき、財政調整の起立を求めます。

基金に２億800万円を積み立て、残る２億773万〔賛成議員

9,870円は翌年度に繰越しをしたところでござ

起立〕

賛成多数であります。

います。

よって、承認第８号は原案のとおり承認されました。

次に、認第２号令和元年度寒河江市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを御説明申しあげます。

議

案

上

程

歳入決算額は16億9,725万5,701円、歳出決算
額は16億2,866万1,295円で、歳入歳出差引き残○柏倉信一議長

日程第19、認第１号令和元年度

額6,859万4,406円で、繰越明許費に係る繰り越

寒河江市一般会計歳入歳出決算の認定についてすべき一般財源が450万円ですので、実質収支

から、日程第39、請願第２号教職員定数改善とが6,409万4,406円の黒字決算であります。剰余義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかる

金につきましては、公営企業会計へ引き継ぐべ

ための、2021年度政府予算に係る意見書採択要

き財源として全額を引継ぎをいたしました。

請の請願までの21案件を一括議題といたします。

次に、認第３号令和元年度寒河江市浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算の認定についてを

議

案

説

明

御説明申しあげます。
歳入決算額は１億9,099万8,717円で、歳出決○柏倉信一議長

日程第40、議案説明であります。

市長から提案理由の説明を求めます。佐藤市長。

算額は１億9,091万6,753円、歳入歳出差引き残額８万1,964円は公営企業に引き継ぐべき財産
として全額を引継ぎをいたしました。

〔佐藤洋樹市長○佐藤洋樹市長

登壇〕

次に、認第４号令和元年度寒河江市国民健康

まず、決算の認定について御説明を申しあげます。

保険特別会計歳入歳出決算の認定についてを御説明申しあげます。

令和元年度寒河江市一般会計歳入歳出決算及歳入決算額は40億3,989万9,981円、歳出決算

び７件の特別会計歳入歳出決算について、地方額は39億9,107万106円で、歳入歳出差引き残額

自治法の定めるところにより、監査委員の意見

4,882万9,875円は翌年度に繰越しをいたしまし- 13 -た。

ます。

次に、認第５号令和元年度寒河江市後期高齢収入は１億3,379万4,000円で、支出は１億者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてを

7,645万2,923円でございます。資本的収入額が御説明申しあげます。

資 本 的 支 出 額 に 対 し て 不 足 す る 額 は 4,265 万

歳入決算額は４億9,845万7,622円、歳出決算
額は４億8,890万6,122円で、歳入歳出差引き残額955万1,500円は翌年度に繰越しをいたしました。

8,923円となりますが、これについては損益勘
定留保資金等で補塡をいたしました。
欠損金については、剰余金計算書及び欠損金処理計算書に記載のとおり、当年度の未処理欠

次に、認第６号令和元年度寒河江市介護保険
特別会計歳入歳出決算の認定についてを御説明申しあげます。

損金5,703万9,662円を翌年度に繰越しをしようとするものでございます。
その他の詳細については、別冊資料のとおり

歳入決算額は44億8,314万162円、歳出決算額

でございます。

は44億3,047万9,097円で、歳入歳出差引き残額

次に、議第53号令和元年度寒河江市水道事業

は5,266万1,065円で、翌年度に繰越しをいたし

会計利益の処分及び決算の認定についてを御説ました。

明申しあげます。

次に、認第７号令和元年度寒河江市介護認定

地方公営企業法の定めるところにより、議会審査会共同設置特別会計歳入歳出決算の認定にの議決を求めるとともに議会の認定に付するもついてを御説明申しあげます。

のでございます。

歳入決算額は2,765万479円、歳出決算額は2,192万4,619円で、歳入歳出差引き残額572万5,860円は翌年度に繰越しをいたしました。

初めに、利益の処分について御説明を申しあげます。
令和元年度寒河江市水道事業会計において生次に、認第８号令和元年度寒河江市財産区特じました未処分利益剰余金２億6,567万1,576円

別会計（高松、醍醐、三泉）歳入歳出決算の認のうち、2,000万円を減債積立金、7,100万円を定についてを御説明申しあげます。

建設改良積立金に積み立て、１億1,800万円を歳入決算額は65万2,303円、歳出決算額は40

資本金へ組入れしようとするものでございます。

万4,762円で、歳入歳出差引き残額24万7,541円

続きまして、決算について申しあげます。

は翌年度に繰越しをいたしました。

初めに、収益的収入及び支出から申しあげま

次に、認第９号令和元年度寒河江市立病院事
業会計決算の認定についてを御説明申しあげます。

す。
収 入 は 11 億 2,125 万 2,713 円 、 支 出 は ９ 億
8,672万7,594円でございます。その結果、純利

地方公営企業法の定めるところにより、議会の認定に付するものでございます。

益は9,122万7,610円と相なりました。
次に、資本的収入及び支出について申しあげ

初めに、収益的収入及び支出について申しあ
げます。

ます。
収 入 は １ 億 3,309 万 5,856 円 、 支 出 は ６ 億

収 入 は 19 億 1,904 万 2,594 円 、 支 出 は 19 億

4,920万7,178円でございます。この結果、資本1,178万7,049円でございます。その結果、純損的収入額が資本的支出額に対して不足する額は

失は707万1,297円となりました。

５億1,611万1,322円となりますが、これについ

次に、資本的収入及び支出について申しあげ- 14 -ては損益勘定留保資金等で補塡をいたしました。

利益処分後の剰余金については、剰余金処分

地方税法等の一部改正に伴い、新型コロナウ

計算書案に記載のとおり5,667万1,576円を翌年

イルス感染症対策として、家屋等構築物が固定度に繰越しをしようとするものでございます。

資産税の課税標準の特例の対象とされたことか

その他の詳細については、別冊資料のとおり

ら、所要の改正をしようとするものでございま

でございます。

す。

次に、議第54号令和２年度寒河江市一般会計

次に、議第58号寒河江市中心市街地活性化セ

補正予算（第11号）について御説明を申しあげ

ンターの設置及び管理に関する条例の一部改正ます。

についてを御説明申しあげます。

このたびの補正予算は、新型コロナウイルス

寒河江市中心市街地活性化センター内の403に係る感染症防止対策並びに緊急経済対策を実

教養文化室のエアコン設置に伴い、所要の改正施するため、地域経済緊急対策事業費の追加等をしようとするものでございます。

を行うものでございます。

次に、議第59号史跡慈恩寺旧境内ガイダンス

その結果、13億6,900万1,000円の追加となり、
予 算 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 296 億 7,848 万
9,000円とするものでございます。

交流拠点施設展示制作請負契約の締結について御説明申しあげます。
議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又次に、議第55号令和２年度寒河江市介護保険
特別会計補正予算（第１号）について御説明を申しあげます。

は処分に関する条例第２条の規定により提案するものでございます。
次に、議第60号（仮称）陵南アパート整備等

このたびの補正予算は、前年度決算等に伴う事業契約の締結についてを御説明申しあげます。

介護保険給付費準備基金積立金及び償還金を追本契約を締結するに当たり、民間資金等の活加するものでございます。

用による公共施設等の整備等の促進に関する法

その結果、5,522万8,000円の追加となり、予算総額を歳入歳出それぞれ48億6,064万7,000円とするものでございます。

律第12条の規定により、議会の議決を得ようとするものでございます。
次に、議第61号財産（小型除雪車）の取得に

次に、議第56号令和２年度寒河江市立病院事
業会計補正予算（第１号）について御説明申しあげます。

ついて御説明申しあげます。
本物品購入契約を締結するに当たり、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に

このたびの補正予算は、国の新型コロナウイ
ルス感染症緊急包括支援交付金を活用し、感染症拡大を防止するため、感染症対応従事者慰労金等を追加するものでございます。

関する条例第３条の規定により、議会の議決を得ようとするものであります。
次に、議第62号財産（消防ポンプ自動車）の取得について御説明申しあげます。

その結果、1,720万円を追加し、予算総額を本物品購入契約を締結するに当たり、議会の歳入歳出それぞれ20億3,230万円とするもので議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分にございます。

関する条例第３条の規定により、議会の議決を次に、議第57号寒河江市先端設備等導入促進

得ようとするものでございます。

基本計画に基づく固定資産税課税標準の特例措

次に、議第63号寒河江市史跡慈恩寺旧境内総置に関する条例の一部改正について御説明申し

合交流施設に係る指定管理者の指定について御あげます。

説明申しあげます。
- 15 -

公の施設に係る指定管理者の指定を行うため、議会の議決を得ようとするものでございます。
以上20案件について御提案申しあげましたが、よろしく御審議の上、御可決くださいますようお願い申しあげる次第であります。

い。
初めに、（１）概況、①の一般会計及び特別会計歳入歳出決算の全般的事項につきまして御説明申しあげます。
令和元年度の一般会計及び各特別会計の純計
決算の総額は、歳入325億9,407万7,000円、歳

監

査

委

員

報

告

出319億8,193万7,000円で、差引き６億1,214万円の黒字決算となっております。

○柏倉信一議長

日程第41、監査委員報告であります。

引いた実質収支額は５億9,693万2,000円となり、監査委員から審査結果の報告を求めます。船田代表監査委員。

さらに前年度の実質収支額を差し引いた単年度
収支額は１億610万4,000円の赤字となっており〔船田孝夫監査委員○船田孝夫監査委員

この中から翌年度に繰り越すべき財源を差し

登壇〕

ます。

監査委員を代表いたしまし

このうち、一般会計の決算総額は、歳入232て私から、令和元年度寒河江市一般会計及び各億6,559万2,000円、歳出228億3,914万4,000円

特別会計並びに公営企業会計、合わせて10会計で、差引き４億2,644万8,000円の黒字決算となの歳入歳出決算審査結果の概要につきまして御っております。

報告を申しあげます。

この中から翌年度に繰り越すべき財源を差し初めに、一般会計及び各特別会計歳入歳出に係る決算審査結果について申しあげます。

引いた４億1,574万円が実質収支額となり、地方自治法の規定により、財政調整基金に２億お手元の一般会計特別会計歳入歳出決算審査
意見書の１ページを御覧ください。

800万円を編入し、残り２億774万円が翌年度へ繰り越されております。

第１、審査の概要でございますが、１の審査

一 方、 特別 会 計の 決算 総 額は 、歳 入 109億の対象は、令和元年度寒河江市一般会計歳入歳

3,805万5,000円、歳出107億5,236万3,000円で、出決算、特別会計につきましては寒河江市公共差引き１億8,569万2,000円の黒字決算となって下水道事業特別会計歳入歳出決算から寒河江市

おります。

財産区特別会計歳入歳出決算までの７特別会計

次に、49ページ、②一般会計に係る財源につで、審査の期間、審査の方法は記載のとおりできましては、自主財源が歳入全体の57.6％を占ございます。

めており、金額ベースで前年度に比べ18.4％の次に、第２、審査の結果でありますが、審査増加となっております。このうち、市税は、財に付されました各会計の決算及び附属書類は関源全体の22.2％、寄附金は同19.0％を占めてお係法令に従って作成されており、また、計数的り、寄附金につきましては、ふるさと納税の増に正確であり、予算の執行についてもおおむね

加などにより、前年度に比べ25.8％と大幅な増適正であると認められました。

加となっております。

なお、審査結果の概要につきましては、時間

一方、依存財源につきましては、歳入のの関係もございますので、むすびの中の決算額、42.4％を占め、金額ベースでは前年度に比べ財政分析、市税等の収入状況などについて御説

0.4％の増加となっております。依存財源のう

明を申しあげますので、48ページを御覧くださ

ち最も額が大きいものは地方交付税で、財源全- 16 -

体の18.0％を占めております。

ことを期待するものです。

次に、50ページ、（２）の財政指標等に基づ（５）今後の財政運営等につきましては、地く財政分析でありますが、財政力指数は0.552

域経済は新型コロナウイルスの影響等により厳で、前年度に比べ0.002上昇しており、また、

しい状況にあります。一方、超高齢社会の進展

経常収支比率は90.9％で、前年度に比べ1.1ポや、核家族化、急激な人口減少社会の到来など、

イント高くなっております。

社会構造は大きな変革のときを迎えており、行さらに、実質公債費比率は７.7％で、前年度に比べ0.3ポイント低くなっており、この５年政を取り巻く環境は大きく変化しようとしております。

間では3.1ポイント低下しているなど、市の財こうした状況に行政として迅速かつ適切な対政力が強化されているものと認められます。

応が求められていることから、市行財政改革ア

なお、市債残高一般会計分は160億5,833万

クションプランに掲げる安定した自主財源の確

5,000円で、前年度に比べ5,679万8,000円減少

保と健全で持続可能な財政運営に係る取組など

しております。

により、財政の健全化を図るとともに、第６次次に、（３）市税等の収納状況でありますが、

寒河江市振興計画で掲げる新たな将来都市像で市税は95.4％で、前年度と同水準を維持しておあります「さくらんぼと歴史が育む

スマイルります。これは納税相談窓口の時間延長、夜間

シティ

及び休日を含めた特別納税相談の実施、納税コ

積極的に取り組み、市勢の発展と市民福祉の一ールセンターを活用した電話納付案内事業の実層の向上が図られるよう要望いたします。

寒河江」を実現するため、地域課題に施並びにコンビニエンスストアでの納付及びク

次に、公営企業会計決算審査結果について申レジット納付の実施など、多様な取組が功を奏しあげます。お手元の寒河江市公営企業会計決していると考えられます。

算審査意見書の１ページを御覧ください。

また、市税以外の主な収納状況でありますが、

第１、審査の概要でありますが、１の審査の下水道使用料は80.7％で、前年度に比べ14.0ポ

対象は令和元年度寒河江市立病院事業会計決算

イント低くなっておりますが、これは公共下水並びに同寒河江市水道事業会計決算であります。

道事業が令和２年度から公営企業会計に移行し審査の期間、審査の方法は記載のとおりでござたことに伴い、令和２年２月及び３月分使用料います。

を収入未済額として計上したことによるものであります。

第２、審査の結果でありますが、審査に付されました決算報告書及び財務諸表は、地方公営

国民健康保険税は72.6％で、前年度に比べ企業関係法令及び各事業の会計規程等に準拠し1.7ポイント、介護保険料は98.6％で、0.1ポイて作成され、経営成績及び財務状態を適正に表ント、それぞれアップしております。

示しており、決算計数も誤りなく適正であると（４）の未収金対策につきましては、税務部認められました。

門による高額滞納者への個別対応の強化や、下

なお、各事業の業務状況、予算の執行状況と水道部門による滞納者への訪問指導の強化など、

経営成績及び財務状態を分析いたしました結果

各種対策が講じられておりますが、公金の収入は意見書に記載のとおりでありますが、その概未済額解消は、公費負担の公平、公正の観点か要について御説明申しあげます。

ら一般財源確保の上でも重要であり、さらなる収納率の向上に向け、工夫と努力を講じられる- 17 -

初めに、市立病院事業会計について御説明を申しあげます。

13ページ、４、むすびを御覧ください。

いるものと認められます。

（２）患者数の状況につきましては、外来患16ページ、（６）一般会計からの繰入金につ者の年間延べ人数は５万2,514人で、前年度にきましては、収益的収入及び資本的収入合わせ

比べ1,052人、2.0％減少しております。入院患て５億9,000万円で、前年度と同額となってお者は年間延べ３万815人で、前年度に比べ3,229

ります。このうち基準外繰入れが２億1,200万人、9.5％減少しております。

円と多額となっていることから、安定的な病院（３）の経営状況につきましては、①病院事

経営や病院機能の充実に係る基準外繰入れの将

業収益のうち、医業収益は前年度に比べ5,405

来的な在り方について検討する必要があると考万2,000円、3.6％の減少となっております。

えております。

特に入院収益が入院患者数の減などにより
5,443万2,000円減少しております。

（７）今後の病院運営等につきましては、令和元年度の経営状況や一般会計からの繰入れ状

次の14ページ、②の病院事業費用のうち、医況等から、引き続き経営健全化に積極的に取り業費用は前年度に比べ96万円、0.1％の微減と組んでいく必要があると考えております。そのなっております。

ためには、開業医等地域の医療機関との連携強この結果、令和元年度の病院事業損益は経常化により、紹介、逆紹介を推進し、患者確保に

収益19億1,638万8,000円に対し、経常費用19億努めるとともに、引き続き医療ニーズに対応す

2,345万9,000円で、差引き707万1,000円の経常

る適切な病床管理及び運営をはじめ、地域医療損失となりましたが、特別利益及び特別損失い構想や新改革プラン等を踏まえた病院機能の充ずれも生じておりませんので、純損失は同額の実強化等を図っていくことが求められます。

707万1,000円となっております。

寒河江市立病院につきましては、平成28年度

当年度未処理欠損金は、前年度からの繰越欠から新たな経営体制となり、病院事業管理者が損金4,996万8,000円にこれを加えて、5,704万設置されております。病院では、病院事業管理円となっております。

者の下、部門ごとに組織目標を掲げ、職員が一次に、（４）の経営指標等につきましては、丸となって目標達成に取り組んでいるなど、新医業収支比率は78.0％で、先ほど申し述べまし

体制を生かした業務運営が行われてきているこ

たとおり、入院収益の減少等により前年度に比とから、これらの成果を生かし、今後さらに新べ 2.9 ポ イ ン ト 低 下 し 、 一 方 、 病 床 利 用 率 は改革プランの実現に向けた取組を推進するとと85.9％で、前年度に比べ11.3ポイント上昇してもに、市民のニーズに応え、市民及び地域からおります。この病床利用率のアップは、地域医信頼される地域医療の拠点病院としてその役割

療構想や市立病院新改革プラン等を踏まえ、急を持続的に果たしていくことを期待いたします。

性期病床の削減など病床の適正化を図るととも次に、水道事業会計について申しあげます。

に、回復期機能の充実を図り、効率的な病床管35ページの４、むすびを御覧ください。

理を行ったことなどによるものであります。こ（１）概況につきましては、年間の総配水量のほか、市立病院新改革プラン目標値と令和元は 給 水 人 口 の 減 に よ り 、 前 年 度 に 比 べ 11 万

年度実績との比較は15ページ中段の表のとおり

1,110立方メートル、有収水量は１万8,903立方でございます。この中で、特に紹介率、逆紹介

メートル、それぞれ減少しております。

率が大きくアップしており、開業医をはじめ、一方、有収率につきましては、前年度に比べ関係医療機関等との連携強化が着実に図られて

1.4ポイント上昇し、88.6％となっております。

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（２）経営状況につきましては、①水道事業

生活や社会経済活動の重要な基盤である安心・

収益は、前年度に比べ532万8,000円、0.5％増

安全な水道水の安定供給に努められるよう要望加しており、②水道事業費用は、前年度に比べいたします。

782万9,000円、0.8％の減少となっております。

また、令和元年度から水道事業所と下水道課

36ページ、３行目の令和元年度の水道事業損が統合され、上下水道課として業務を運営され益につきましては、経常収益10億3,844万2,000ておりますが、相談窓口の一元化や災害時の一円、経常費用９億4,560万5,000円で、差引き体的対応など組織統合のメリットを十分生かし

9,283万7,000円の経常利益となりますが、特別た事業運営がさらに推進されることを期待いた

損失160万9,000円が生じておりますので、当年します。

度純利益は9,122万8,000円で、前年度に比べ以上でございます。

1,315万7,000円、16.9％の増となっております。

散（３）経営指標等に基づく経営分析につきま会

午前１０時４４分

しては、42ページ及び43ページの別表３にお示ししておりますが、支払い能力を示す流動比率○柏倉信一議長や営業活動の能率を示す営業収支比率をはじめ、おおむね良好な数字となっております。
また、寒河江市水道ビジョン計画値と令和元
年度実績との比較表を37ページにお示ししておりますが、純利益や耐震化率など、同計画を上回っており、水道ビジョンに沿った水道事業運営が行われているものと認められます。
（５）今後の水道事業運営等につきましては、
今後の水需要の見通しは、市内における住宅着工やアパート新設等により給水戸数は増加しておりますが、人口の減少に伴う給水人口の減少
や利用者の節水意識の高まり等により、水需要量は減少傾向にあることから、水道料金収入の伸びは期待できないと考えられます。
一方、水道水の安定的な供給のためには、基幹施設の更新整備や耐震管による老朽管の布設替えなどを計画的に進める必要があり、今後、そのための改修費用が見込まれることから、これらの財源を確保していくためには、安定的持続的な財政基盤及び財政運営が求められます。
38ページを御覧ください。
寒河江市水道ビジョンで示された水需要の見通しや施設整備等の課題などに的確かつ計画的に対応し、より一層効率的な経営に努め、市民- 19 -

本日はこれにて散会いたします。

御苦労さまでした。

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