第３５回 にしはりま環境事務組合議会定例会会議録
１．開会日時 平成３０年８月２４日（金曜日）午後２時３０分

２．閉会日時 平成３０年８月２４日（金曜日）午後３時００分

３．場

所 にしはりまクリーンセンター 管理棟 ２階 研修室

４．出席議員（１２名）
３番 堀譲

４番 横田 勉

５番 神吉 正男

６番 林

７番 東

８番 実友 勉

豊俊

９番 井口 まさのり

克治

１０番 山本 守一

１１番 金澤 孝良

１２番 西岡 正

１３番 平岡 きぬゑ

１４番 山本 幹雄

５．欠席議員（２名）
１番 松岡 廣幸

２番 伊藤 大典

６．出席説明員
管理者

庵逧 典章

副管理者 福元 晶三（職務代理）

副管理者 内海 將博

副管理者 山本 実

副管理者 遠山 寛

監査委員 西後 竹則

７．出席事務局職員にしはりま環境事務組合会計管理者 大永 克司にしはりま環境事務組合事務局長 井上 憲生
同次長兼企画調整係長 谷口 和己
同業務係長 安西 和久
同総務係長 谷本 供三-1-８．関係市町主管課長
姫路市環境局美化部リサイクル推進課長 後藤 健一
たつの市市民生活部環境課長 石原 重雄
宍粟市市民生活部環境課長 宮田 隆広
上郡町住民課長 塚本 卓宏
佐用町住民課長 敏蔭 高弘

９．議事日程１ 議長あいさつ
２ 管理者あいさつ
３ 開会宣告４ 議事日程第１ 議席の指定
第２ 会議録署名議員の指名
第３ 会期の決定
第４ 認定第１号 平成２９年度にしはりま環境事務組合一般会計歳入歳出決算の認定について
第５ 同意第１号 にしはりま環境事務組合監査委員の選任同意について
第６ 同意第２号 にしはりま環境事務組合監査委員の選任同意について
第７ 同意第３号 にしはりま環境事務組合公平委員会委員の選任同意について
５ 閉会宣告６ 管理者あいさつ
７ 議長あいさつ-2-【 議長あいさつ 】○議長（実友 勉君）
定刻がまいりましたので、ただいまより８月定例会を開きます。開会にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
本日、第 35 回にしはりま環境事務組合議会定例会が招集されましたところ、議員各位におかれましては、ご多忙中にもかかわりませずご参集いただきありがとうございます。
さて、本日の定例会に提案されます案件は認定１件、同意３件であります。
また、本日、姫路市の松岡議員及び伊藤議員から、公務重複により欠席の届けが提出されておりますので報告いたします。
それでは、どうか慎重な審議を賜り、適切、妥当な結論が得られますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが、開会にあたりましてのごあいさつとさせていただきます。

【 管理者あいさつ 】○議長（実友 勉君）
開会に先立ち、管理者からごあいさつをお受けいたします。庵逧管理者。
○管理者（庵逧典章君）
先ほどの全員協議会であいさつさせていただきましたので省略させていただきますが、本日は平成29 年度の一般会計歳入歳出決算の認定、また、人事案件ということで、それぞれあらためて事務局の方から説明申し上げますので、慎重にご審議いただきましてご承認いただきますよう、どうぞよろし
くお願いいたします。

【 開会宣告 】○議長（実友 勉君）
管理者のあいさつが終わりました。
ただいまの出席議員数は定足数に達しておりますので、これより第 35 回にしはりま環境事務組合議会定例会を開会いたします。これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布しておりますとおりであります。ただちに日程に入ります。

【 日程第１ 議席の指定 】○議長（実友 勉君）-3-

日程第１、「議席の指定」を行います。
議席は、会議規則 第４条 第１項の規定により、お手元に配付しております議席表のとおり指定いたします。

【 日程第２ 会議録署名議員の指名 】○議長（実友 勉君）
日程第２、「会議録署名議員の指名」を行います。
会議録署名議員は、会議規則第 71 条第 1 項の規定により議長より指名いたします。
３番、堀 譲 議員、11 番、金澤 孝良 議員、以上、両議員にお願いをいたします。

【 日程第３ 会期の決定 】○議長（実友 勉君）
日程第３、「会期の決定」を議題といたします。
お諮りします。本定例会の会期は、本日１日限りにしたいと思いますがご異議ありませんか。
〔「異議なし」という声あり〕○議長（実友 勉君）
ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日限りと決定いたしました。
ここであらかじめ確認をとっておきたいのですが、議案書は予定案件として前もって配付しておりますので、ご覧になっておられることと思います。よって、会議の進行上、以後の議案の朗読は省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」という声あり〕○議長（実友 勉君）
ご異議なしと認めます。

【 日程第４ 認定第１号 平成２９年度にしはりま環境事務組合一般会計歳入歳出決算の認定について 】○議長（実友 勉君）
日程第４、認定第１号「平成 29 年度 にしはりま環境事務組合 一般会計歳入歳出決算の認定について」を議題といたします。本件について提案者の説明を求めます。庵逧管理者。
○管理者（庵逧典章君）-4-

事務局長から説明をさせます。
○事務局長（井上憲生君）
ただいま上程をいたしました、認定第１号 平成 29 年度にしはりま環境事務組合 一般会計歳入歳出決算の認定につきまして説明させていただきます。
地方自治法 第233条の3項の規定によりまして、にしはりま環境事務組合の決算審査意見書を添え、関係書類を提出し、議会の認定を賜りたいと存じますので、十分なご審議をお願いいたします。
それでは、お手元の別冊「第 35 回定例会 提出議案資料」の認定第１号をご覧ください。まず、平成 29 年度一般会計歳入歳出決算書 2 ページから 3 ページ、歳入でございます。下段、歳入合計、予算現額合計 11 億 9,979 万 7 千円、調定額、収入済額合計 12 億 731 万 6,548 円で、不能欠損額、収入未済額ともありません。
予算現額と収入済額との比較 751 万 9,548 円となっており、収入割合は 100.63％となっております。内訳としまして、収入済額は、1 款 分担金及び負担金 10 億 4,500 万 2,000 円、2款 使用料及び手数料 7,450 万 8,940 円、9 款 繰越金 2,213 万 4,926 円、10 款 諸収入 6,567 万 682円でございます。
次に、4 ページから 5 ページ、歳出でございます。下段、歳出合計、予算現額合計 11 億 9,979 万 7千円、支出済額合計 11 億 8,316 万 4,912 円、翌年度繰越額はありません。不用額、予算現額と支出済額との比較とも 1,663 万 2,088 円となっており、支出割合は 98.61％となっております。内訳としま
して、支出済額、不用額は、1 款 議会費 支出済額 56 万 7,415 円、不用額 16 万 6,585 円、2 款 総務費 支出済額 5,075 万 5,052 円、不用額 235 万 948 円、3 款 衛生費 支出済額 6 億 2,731 万 915 円、不用額 1,311 万 4,085 円、8 款 公債費 支出済額 5 億 453 万 1,530 円、不用額 470 円、10 款 予備費 支出済額 0 円、不用額 100 万円でございます。歳入歳出差引残額 2,415 万 1,636 円となっております。
次に、6 ページの実質収支に関する調書をご覧ください。区分 1 の歳入総額 12 億 731 万 6,548 円、2 の歳出総額 11 億 8,316 万 4,912 円、3 の歳入歳出差引額が 2,415 万 1,636 円となっております。4の翌年度へ繰り越しすべき財源はありません。5 の実質収支額も同じく 2,415 万 1,636 円となっており、黒字となっております。6 の基金繰入額はありません。
次に、7 ページからの一般会計歳入歳出決算事項別明細書をご覧いただきたいと思います。主なものだけ説明をさせていただきます。8 ページから 11 ページの歳入でございます。8 ページ、科目 1 組合負担金 区分 5 節 分担金につきましては、収入済額 10 億 4,500 万 2 千円で、歳入総額の 86.6％を占めており、前年度と比較して約 4,250 万円、3.9％の減額となっております。分担金は各構成市町負担金案分率に基づいて、総務経費、業務経費、起債償還額をそれぞれ算出した総額となっており、市町ごとの分担金の額は、右側の備考欄に記載のとおりでございます。科目 2 手数料 1 衛生手数料 1
節 ごみ処理手数料は、収入済額 7,438 万 4,800 円で、登録許可業者、一般の直接搬入係るごみ処理手-5-

数料で、歳入総額の 6.2％を占めており、前年度と比較して約 113 万円、1.6％の増額となっております。繰越金は、前年度繰越金で 2,213 万 4,926 円でございます。10 ページ、科目 1 雑入 1 節 雑入は、収入済額 6,566 万 8,323 円で、歳入総額の 5.4％を占めており、前年度と比較して約 1,505 万円、29.8％の大幅な増額になっております。
雑入の内訳として、備考欄のとおり、売電力料金 3,114 万 4,332円、前年度比較約 527 万円、20.4%の増額となっております。これは、ごみ焼却処理量の増加により、焼却炉 2 炉によるフル稼働運転期間を例年より長く日数を増やしたことにより、発電が効率よく行われ増収となっております。金属類売払収入は 1,964 万 8,403 円、前年度比較約 587 万円、42.6%の増額、古紙類売払収入は 818 万 4,304 円、前年度比較約 167 万円、25.8%の増額となっており、金属類等の売却重量が増えたことと、有価物・再資源化物の売払い単価の高騰により増収となっております。ペットボトル等有償入札拠出金は 332 万 9,066 円となっております。
次に、12 ページから 19 ページの歳出でございます。科目 議会費 56 万 7,415 円は、議会運営費用等の支出でございます。科目 総務管理費、一般管理費は、支出済額 5,067 万 7,547 円で、歳出総額の4.3％を占めており、前年度と比較して約 81 万円、1.5％の減額になっております。主なものとしまして、区分 7 節、賃金は臨時職員 1 名の賃金 173 万 8,476 円、14 ページの区分 11 節 需用費は、321 万1,181 円、消耗品、印刷製本、光熱水費の支出となっております。13 節 委託料は、505 万 9,309 円で、管理棟警備保障、施設清掃、公会計対応支援業務等の委託料です。19 節の負担金補助及び交付金は、3,643 万 3,798 円で、備考欄のとおり派遣職員 4 名分の人件費負担金が主なものとなっております。
公平委員会費、16 ページの監査委員費は、報酬等の支出となっております。3 款 衛生費 1 塵芥処理費は、支出済額 6 億 2,731 万 915 円で、歳出総額の 53.0％を占めており、前年度と比較して約 2,734万円、4.2%の減額になっております。13 節の委託料につきましては、6 億 1,067 万 6,964 円を支払いしており、内訳としましては、備考欄のとおり施設運転管理業務委託料は、4 億 9，895 万 2,092 円で、前年度と比較し約 2,743 万円の減額となり、塵芥処理費の主な減額の要因となっております。事後監
視調査業務委託料 810 万円は、周辺地域の大気、水質調査等の費用に係るものです。焼却灰・飛灰の運搬業務、処理業務委託料は 8,194 万 896 円、有害ごみ（乾電池・蛍光灯等）処理業務委託料は 321万 904 円、処理不適物等処理委託料は前年度と同様の額を支払いしております。19 節 負担金補助及び交付金は、佐用町が整備した周辺集落整備事業費にかかった起債償還額の負担金です。18 ページの公債費は、支出済額 5 億 453 万 1,530 円で、支出総額の 42.6％を占めており、前年度と同様の額を支払いしております。備考欄のとおり事業債償還元金 4 億 6,204 万 1,837 円、事業債償還利子 4,248万 9,693 円となっています。10 款 予備費の支出はありません。
次に 20 ページ、財産に関する調書でございますが、前年度からの土地及び建物の面積等の増減はなく、変更はございません。
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21 ページからは決算資料になります。22 ページは先ほど説明した内容の決算概要を、23 ページから 28 ページには決算の収入、支出状況の概要説明、成果資料を、29 ページから 31 ページには主要業務委託料一覧表を、32 ページには市町分担金の繰越金内訳を、33 ページには市町別手数料、資源ごみ売払収入等一覧表を、36 ページには年度別起債償還金一覧表を添付しております。
以上をもちまして、平成 29 年度にしはりま環境事務組合一般会計歳入歳出決算の認定についての提案説明とさせていただきます。ご認定賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（実友 勉君）
説明が終わりました。審議に入る前に監査委員から決算審査についての報告を求めます。
西後竹則 監査委員。
○監査委員（西後竹則君）
平成 29 年度 にしはりま環境事務組合 一般会計歳入歳出決算報告をいたします。
お手元の議案書の別冊となる「議案資料」の 20 の１ページの決算審査意見書の朗読をもって、決算審査報告に代えさせていただきます。
1 審査対象 平成 29 年度 にしはりま環境事務組合 一般会計歳入歳出決算。
2 審査期日 平成 30 年 7 月 11 日。
3 審査場所 佐用郡佐用町三ツ尾 483 番地 10 にしはりまクリーンセンター 管理棟 会議室。
4 審査意見 地方自治法 第 233 条 第２項の規定により、審査に付された 平成 29 年度 にしはりま環境事務組合 一般会計歳入歳出決算は、併せて提出を受けた証拠書類並びに関係諸帳簿と照合し、慎重に審査を遂げた結果、適正なるものと認める。
平成 30 年 7 月 11 日 にしはりま環境事務組合 管理者 庵逧典章様にしはりま環境事務組合 監査委員 西後竹則、以上です。
○議長（実友 勉君）
決算審査の報告が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
〔質疑等なし〕ないようですので、これをもって質疑を終結いたします。
これより認定第１号について採決を行います。採決は起立によって行います。
認定第１号について、原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（実友 勉君）
起立全員と認めます。よって、認定第１号は原案のとおり認定することに決定いたしました。

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【 日程第５ 同意第１号 にしはりま環境事務組合監査委員の選任同意について 】○議長（実友 勉君）
日程第５、同意第１号「にしはりま環境事務組合 監査委員の選任同意について」を議題といたします。本件について提案者の説明を求めます。庵逧管理者。
○管理者（庵逧典章君）
事務局長から説明をさせます。
○事務局長（井上憲生君）
ただいま上程いたしました同意第１号、にしはりま環境事務組合監査委員の選任同意につきまして、提案の説明を申し上げます。
本案につきまして、識見を有する者の監査委員、西後竹則氏が、本年 8 月末をもって任期満了となりますが、引き続き同氏を監査委員に選任するものであります。選任同意をお願いする方は、赤穂郡上郡町落地 724 番地に在住の西後竹則氏で、生年月日は昭和 25 年 6 月 30 日、満 68 歳でございます。
西後氏は人格高潔にして卓越した識見をお持ちの方であり、経歴等は記載のとおりであります。
西後竹典氏を識見を有する者の監査委員として選任したく、地方自治法第 196 条第 1 項の規定により提案をいたします。よって、原案のとおりご同意賜りますようにお願い申し上げまして、提案の説明とさせていただきます。
○議長（実友 勉君）
説明が終わりました。人事案件のため質疑は省略し、これより同意第１号について採決を行います。
同意第１号について、同意することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（実友 勉君）
起立全員と認めます。よって、同意第１号は原案のとおり同意することに決定いたしました。

【 日程第６ 同意第２号 にしはりま環境事務組合監査委員の選任同意について 】○議長（実友 勉君）
日程第６、同意第２号「にしはりま環境事務組合 監査委員の選任同意について」を議題といたします。本件について提案者の説明を求めます。庵逧管理者。
○管理者（庵逧典章君）
事務局長から説明をさせます。
○事務局長（井上憲生君）-8-

ただいま上程いたしました同意第２号、にしはりま環境事務組合監査委員の選任同意につきまして、提案の説明を申し上げます。
本案につきまして、議会運営協議会での申し合わせ事項により、姫路市福沢町 8-1 に在住の伊藤大典 議員、生年月日は昭和 26 年 5 月 13 日、満 67 歳を議会選出の監査委員として選任したく、地方自治法第 196 条第 1 項の規定により提案をするものでございます。よって、原案のとおりご同意賜りますようにお願い申し上げまして、提案の説明とさせていただきます。
○議長（実友 勉君）
説明が終わりました。人事案件のため質疑は省略し、これより同意第２号について採決を行います。
同意第２号について、同意することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（実友 勉君）
起立全員と認めます。よって、同意第２号は原案のとおり同意することに決定いたしました。

【 日程第７ 同意第３号 にしはりま環境事務組合公平委員会委員の選任同意について 】○議長（実友 勉君）
日程第７、同意第３号「にしはりま環境事務組合 公平委員会委員の選任同意について」を議題といたします。本件について提案者の説明を求めます。庵逧管理者。
○管理者（庵逧典章君）
事務局長から説明をさせます。
○事務局長（井上憲生君）
ただいま上程いたしました同意第３号、にしはりま環境事務組合公平委員会委員の選任同意につきまして提案の説明を申し上げます。
にしはりま環境事務組合公平委員会委員 3 名の方のうち、大山昌之氏が本年 4 月 4 日に死去されましたことに伴いまして、その後任を選任するものであります。選任同意をお願いする方は、赤穂郡上郡町宿 94 番地に在住の本田吉住氏で、生年月日は昭和 21 年 1 月 8 日、満 72 歳でございます。
本田氏は人格高潔にして卓越した識見をお持ちの方であり、経歴等は記載のとおりであります。
本田氏をにしはりま環境事務組合公平委員会委員として選任したく、地方公務員法第 9 条の 2 第 2項の規定により議会の同意を求めるものでございます。何とぞご同意賜りますようお願い申し上げ、提案の説明とさせていただきます。
○議長（実友 勉君）
説明が終わりました。人事案件のため質疑は省略し、これより同意第３号について採決を行います。
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同意第３号について、同意することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（実友 勉君）
起立全員と認めます。よって、同意第３号は原案のとおり同意することに決定いたしました。

【 閉会宣告 】○議長（実友 勉君）
これで本日の日程はすべて終了いたしましたので、第 35 回にしはりま環境事務組合議会定例会を閉会いたします。

【 管理者あいさつ 】○議長（実友 勉君）
最後に管理者からごあいさつをお受けいたします。庵逧管理者。
○管理者（庵逧典章君）
閉会にあたりまして、一言お礼のあいさつをさせていただきます。
まずは、本日提案させていただきましたそれぞれの案件につきまして、原案どおりご承認いただきましてありがとうございます。８月も残り１週間ほどとなりました。ひと頃の暑さと比べますと少し和らいできましたが、まだまだ厳しい残暑が続くということであり、また、台風 20 号も通り過ぎて一安心ということもありますが、まだまだ台風シーズンということでありますので、今後も台風には注意が必要かと思います。そういう中にありまして、議員各位におかれましては、９月議会等を控え大変お忙しいことと思いますし、いろいろとご多用のことと思いますが、体調管理に気をつけていただ
き、元気にご活躍いただきますことを祈念申し上げまして、お礼のあいさつと代えさせていただきます。本日はどうもありがとうございました。

【 議長あいさつ 】○議長（実友勉君）
管理者のあいさつが終わりました。閉会にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
本日は提出議案に対する慎重なる審議、適切なる結論をいただき、誠にありがとうございました。
本日の議会審議を受けて、今後とも組合として正副管理者が一致協力して円滑な施設運営ができます
ようご努力をお願いいたします。また、議員各位におかれましては、暑さ厳しい折りでございますので健康に十分ご留意いただきまして、各構成市町の議会に向け、より一層のご活躍を賜りますようお- 10 -

願い申し上げまして、簡単ではございますが閉会のあいさつとさせていただきます。本日はお疲れさまでした。

午後３時００分閉会- 11 -