令和２年９月１０日（木曜日）第３回定例会○出席議員（１６名）
１番

柏

倉

信

一議員

２番

太田

陽子

議員

３番

鈴木

み ゆ き

議員

４番

安 孫 子

義徳議員

５番

月光

裕晶

議員

６番

後

藤

健 一 郎

議員

７番

伊藤

正彦

議員

８番

渡

邉

賢

一議員

９番

古沢

清

志議員

１０番

佐藤

耕治

議員

１１番

太田

芳

彦

議員

１２番

沖津

一

博議員

１３番

國

井輝

明議員

１４番

荒木

春

吉議員

１５番

木

村

寿 太 郎

議員

１６番

阿部

清議員

○欠席議員（なし）○遅刻議員（なし）○早退議員（なし）○説明のため出席した者の職氏名
佐 藤 洋 樹市長

菅 野 英 行副軽教長

久保田 洋 子病院事業管理者

財 政 課 長防災危機管理課長
上下水道課長

片 桐 勝 元税

土 田 理 一

建設管理課長後 藤 芳 和商工推進課長

慈恩寺振興課長
会 計 管 理 者（兼）会計課長
学校教育課長監 査 委 員事 務 局 長今 野 育 男

高齢者支援課長

小 林 弘 之病 院 事 務 長

船 田 孝 夫監査

委 員

高 林 雅 彦事局 長

東海林 茂 美局長

補 佐

兼 子 拓 也

総 務 係 主 任

古 谷 駿 幸総 務 係 主 事部

賢

大 沼 利 子
武 田 新 二伊 藤孝

軽 部 修 一眞 木 立 子佐 藤肇

木 村 幸 一育市
務長課 長

○事務局職員出席者
務- 105 -議事日程第４号

第３回定例会

令和２年９月１０日（木） 午前９時３０分開議再開
日程第 １ 認第 １号 令和元年度寒河江市一般会計歳入歳出決算の認定について〃

２ 認第 ２号 令和元年度寒河江市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について〃

３ 認第 ３号 令和元年度寒河江市浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算の認定について〃

４ 認第 ４号 令和元年度寒河江市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について〃

５ 認第 ５号 令和元年度寒河江市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について〃

６ 認第 ６号 令和元年度寒河江市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について〃

７ 認第 ７号 令和元年度寒河江市介護認定審査会共同設置特別会計歳入歳出決算の認定について〃

８ 認第 ８号 令和元年度寒河江市財産区特別会計（高松、醍醐、三泉）歳入歳出決算の認定について〃

９ 認第 ９号 令和元年度寒河江市立病院事業会計決算の認定について〃 １０ 議第５３号 令和元年度寒河江市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について〃 １１ 議第５４号 令和２年度寒河江市一般会計補正予算（第１１号）〃 １２ 議第５５号 令和２年度寒河江市介護保険特別会計補正予算（第１号）〃 １３ 議第５６号 令和２年度寒河江市立病院事業会計補正予算（第１号）〃 １４ 議第５７号 寒河江市先端設備等導入促進基本計画に基づく固定資産税課税標準の特例措置に関する条例の一部改正について〃 １５ 議第５８号 寒河江市中心市街地活性化センターの設置及び管理に関する条例の一部改正について〃 １６ 議第５９号 史跡慈恩寺旧境内ガイダンス交流拠点施設展示制作請負契約の締結について〃 １７ 議第６０号 （仮称）陵南アパート整備等事業契約の締結について〃 １８ 議第６１号 財産（小型除雪車）の取得について〃 １９ 議第６２号 財産（消防ポンプ自動車）の取得について〃 ２０ 議第６３号 寒河江市史跡慈恩寺旧境内総合交流施設に係る指定管理者の指定について〃 ２１ 請願第２号 教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、２０２１年度政府予算に係る意見書採択要請の請願〃 ２２ 質疑〃 ２３ 決算特別委員会設置〃 ２４ 予算特別委員会設置〃 ２５ 委員会付託
散会- 106 -

本日の会議に付した事件
議事日程第４号に同じ（「なし」と呼ぶ者あり）

再開

次に、認第３号令和元年度寒河江市浄化槽整

午前９時３０分

備事業特別会計歳入歳出決算の認定についてに○柏倉信一議長おはようございます。

対する質疑はありませんか。

ただいまから本会議を再開いたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本日の欠席通告議員はありません。

次に、認第４号令和元年度寒河江市国民健康出席議員は定足数に達しておりますので、こ保険特別会計歳入歳出決算の認定についてに対れより本日の会議を開きます。

する質疑はありませんか。

本日の会議は、議事日程第４号によって進め（「なし」と呼ぶ者あり）てまいります。

次に、認第５号令和元年度寒河江市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてに議案上程対する質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○柏倉信一議長

日程第１、認第１号令和元年度

次に、認第６号令和元年度寒河江市介護保険

寒河江市一般会計歳入歳出決算の認定について特別会計歳入歳出決算の認定についてに対するから、日程第21、請願第２号教職員定数改善と質疑はありませんか。

義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかる（「なし」と呼ぶ者あり）ための、2021年度政府予算に係る意見書採択要

次に、認第７号令和元年度寒河江市介護認定

請の請願までの21案件を一括議題といたします。

審査会共同設置特別会計歳入歳出決算の認定についてに対する質疑はありませんか。

質疑（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、認第８号令和元年度寒河江市財産区特○柏倉信一議長

日程第22、これより質疑に入り別会計（高松、醍醐、三泉）歳入歳出決算の認ますが、所属する委員会の審査案件に関する質定についてに対する質疑はありませんか。

疑は極力控えるとともに、概括的な質疑にとど（「なし」と呼ぶ者あり）めていただくようお願いします。

次に、認第９号令和元年度寒河江市立病院事

初めに、認第１号令和元年度寒河江市一般会

業会計決算の認定についてに対する質疑はあり計歳入歳出決算の認定についてに対する質疑はありませんか。

ませんか。渡邉議員。
○渡邉賢一議員（「なし」と呼ぶ者あり）

１点だけちょっと御質問させていただきます。令和元年度寒河江市立病院の事

次に、認第２号令和元年度寒河江市公共下水業会計決算の中で、一般会計からの繰入金の５道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてに億9,000万円のうち、基準外繰入れ、これが２対する質疑はありませんか。

億1,200万円ということで、監査によるとこの- 107 -基準外繰入れルールの在り方については今後検ったときに、あらかじめというか、そのルール討すべきという記載があるわけなんですけれどというものがあって、さっき言った地域医療のも、その順序というか、公営企業法全部適用に課題などがほかの病院、公立、公的病院なんかなったときに、この基準外繰入れのルールといだとあるわけですので、これは今までなかったうものは、当然のことながらあって、これまでほうがちょっとおかしいんじゃないかという御一般会計からの繰入れの根拠となってきたと思質問でございます。

うんですけれども、これが今後検討するという○柏倉信一議長

暫時休憩いたします。

ところというのはどうなのかということで、ち休憩

午前

９時３８分

ょっと御質問させていただきます。

再開

午前

９時４１分

○柏倉信一議長

船田監査委員。

○船田孝夫監査委員○柏倉信一議長

再開いたします。

ただいま御質問いただきま

渡邉議員に申しあげます。ちょっと見解が難した基準外ルールの在り方について、今後検討しいようなので、後日答弁させていただくといを行っていく必要があると、審査の意見書のほうことでうまくないですか。渡邉議員。

うでそのように申し述べさせていただきました。 ○渡邉賢一議員

結構ですけれども、基準外繰入

その理由でございますけれども、病院事業も公金の公立病院事業について、総務省繰出し基準営企業の一つでありまして、独立採算の原則がに定められている項目ということで20項目ある適用されるということになります。一般会計かわけですので、そういったところの部分というら基準どおりの繰入れを行った場合、当該年度ものは、市立病院について、ここだということの病院の経営収支の実態がどうであったかといを示していただければ結構でございます。

うことをまず示すということが望ましいのでは○柏倉信一議長ないかという観点から申しあげたものです。

では、申し訳ありませんが、後日ということで。当局よろしいですね。

ただ一方で、それぞれの自治体病院について、ほかに質疑はありませんか。

地域において求められる役割、機能、診療体制（「なし」と呼ぶ者あり）など固有の事情がございますので、病院の経営次に、議第53号令和元年度寒河江市水道事業状況等を踏まえ、基準外の繰入れを行うことの会計利益の処分及び決算の認定についてに対す必要性、あるいはその額などについて今後検討る質疑はありませんか。の必要があるのではないかということで申し述べさせていただきました。以上でございます。
○柏倉信一議長

先ほど私、大変失礼いたしまし

た、代表監査委員、土田監査委員と申しあげましたね、失礼しました。船田代表監査委員、訂正させていただきます。

次に、議第54号令和２年度寒河江市一般会計補正予算（第11号）に対する質疑はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、議第55号令和２年度寒河江市介護保険

渡邉議員。
○渡邉賢一議員（「なし」と呼ぶ者あり）

特別会計補正予算（第１号）に対する質疑はあ
今、ございましたけれども、繰入金の根拠として地方公営企業法第17条の２に、りませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

今代表監査委員がおっしゃったようなところが次に、議第56号令和２年度寒河江市立病院事あるわけですけれども、これは先ほど私が申し業会計補正予算（第１号）に対する質疑はありあげたとおり、地方公営企業法の全部適用になませんか。

- 108 -

（「なし」と呼ぶ者あり）

置についてお諮りいたします。

次に、議第57号寒河江市先端設備等導入促進

認第１号令和元年度寒河江市一般会計歳入歳基本計画に基づく固定資産税課税標準の特例措

出決算の認定についてから議第53号令和元年度

置に関する条例の一部改正についてに対する質

寒河江市水道事業会計利益の処分及び決算の認疑はありませんか。

定についてまでの10案件については、議長及び（「なし」と呼ぶ者あり）

議会選出監査委員を除く14人を委員に選任して次に、議第58号寒河江市中心市街地活性化セ構成する決算特別委員会を設置し、これに付託ンターの設置及び管理に関する条例の一部改正の上審査することにしたいと思います。これにについてに対する質疑はありませんか。

御異議ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

次に、議第59号史跡慈恩寺旧境内ガイダンス

御異議なしと認めます。

交流拠点施設展示制作請負契約の締結について

よって、認第１号令和元年度寒河江市一般会に対する質疑はありませんか。

計歳入歳出決算の認定についてから議第53号令（「なし」と呼ぶ者あり）

和元年度寒河江市水道事業会計利益の処分及び次に、議第60号（仮称）陵南アパート整備等決算の認定についてまでの10案件については、事業契約の締結についてに対する質疑はあり決算特別委員会を設置し、これに付託の上審査ませんか。

することに決しました。

（「なし」と呼ぶ者あり）

予算特別委員会設置

次に、議第61号財産（小型除雪車）の取得についてに対する質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○柏倉信一議長

次に、議第62号財産（消防ポンプ自動車）の日程第24、予算特別委員会の設置についてお諮りいたします。

取得についてに対する質疑はありませんか。

議第54号令和２年度寒河江市一般会計補正予（「なし」と呼ぶ者あり）

算（第11号）については、議長を除く15人を委次に、議第63号寒河江市史跡慈恩寺旧境内総員に選任して構成する予算特別委員会を設置し、合交流施設に係る指定管理者の指定についてにこれに付託の上審査することにしたいと思いま

対する質疑はありませんか。

す。これに御異議ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり)

次に、請願第２号教職員定数改善と義務教育御異議なしと認めます。

費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、よって、議第54号令和２年度寒河江市一般会

2021年度政府予算に係る意見書採択要請の請願

計補正予算（第11号）については、予算特別委に対する質疑はありませんか。

員会を設置し、これに付託の上審査することに（「なし」と呼ぶ者あり）決しました。

これにて質疑を終結いたします。

委

員会

付

託

決算特別委員会設置○柏倉信一議長○柏倉信一議長

日程第23、決算特別委員会の設- 109 -す。

日程第25、委員会付託でありまこのことにつきましては、お示ししております委員会付託案件表のとおり、それぞれ所管の委員会に付託いたします。
委員会付託案件表
委

員会

付

託案

件

議第５７号、議第５８号、
総務産業常任委員会

議第５９号、議第６０号、議第６１号、議第６２号、議第６３号

厚生文教常任委員会

議第５５号、議第５６号、請願第２号

予算特別委員会 議第５４号
認第１号、認第２号、認第３号、認第４号、決算特別委員会 認第５号、認第６号、認第７号、認第８号、認第９号、議第５３号

散○柏倉信一議長

会

午前９時４７分

以上で本日の日程は終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
御苦労さまでした。

- 110 -