資料

１

基本構想

２

財政計画

３

根幹事業計画４

総合計画の諮問・答申

５

綾部市振興計画審議会委員名簿６

綾部市振興計画審議会に関する条例・規則

７

後期基本計画の策定経過

153

資料

154

155

資料

156

157

資料

（歳入）

（歳出）

区 分
市

額

一般財源

区 分

歳 出 額

一般財源

税

21,360,700

21,360,700

人

件

費

16,255,000

15,771,900

地 方 譲 与 税

775,000

775,000

物件

費12,674,700

9,185,100

利子割交 付金45,00045,000

維 持 補 修 費636,800

414,400

配当割交 付金

175,000

175,000

扶費

12,349,400

4,089,700

株 式等 譲渡 所得
割 交 付 金125,000

125,000

補等

7,704,100

4,442,200

地 方 消 費 税
交付金3,946,000

3,946,000

公債

費

6,924,000

6,924,000

自動車取 得税
交付
金36,00036,000積

立金

1,122,300

1,036,700

地 方特 例交 付金80,00080,000

投 資 ・ 出 資金

454,300

454,200

助
助

費

普通

20,000,000

20,000,000

貸付金

321,300

16,900特別3,000,000

3,000,000繰出

金

14,250,600

12,629,500

交通安全 対策
特 別 交 付 金

30,00030,000歳

計72,692,500

54,964,600

分 担金 ・負 担金

288,300

使 用料 ・手 数料

2,086,000

国 庫 支 出 金

8,279,800

府

支出金

7,187,000

1,747,000

財

産

収

入

223,900

13,9001,261,600

448,800

地方
交付税

附金

繰入金

繰越金

諸収

入

1,160,600

139,800

地方

債

2,635,500

2,635,500

計

72,695,400

54,967,500

入

合

出合

409,800

寄歳

158

歳 入（単位：千円）

歳

入歳

出差

引

2,900

財政 調整 基金 、地 域振 興基 金等

3,326,800

合 計 （ 根幹 事業 充当 可能 額）

3,329,700

根幹事業計画総括表（単位：千円）事 業 種 類

総事業費

左の財源内訳
国庫支出金

市民

活動

40,200学

校

教

育1,338,500

192,000

社会教育・ スポ ーツ

2,128,200

135,000

401,700
7,000

福保祉

健・

医府支出金

地方債

635,000

77,700433,800

73,4001,304,400

3,300

612,100

28,500144,200

100,900

44,20083,900

1,900

1,900

振

興

928,300

65,300環境保

全849,700

137,900

147,500

12,100上・

7,515,500

1,447,700

444,000

14,800188,400

居

災・住

消

環

346,600

76,40069,100370,900

349,300

292,600

69,90012,000123,400
4,394,400

1,587,500

85,9009,900

260,800

4,900

153,600

71,4001,500

101,700

751,900

242,200

1,800

193,600

1,623,900

502,700

合推進

上水道、簡易水道
下水道、地域排水防境13,800 下水道
143,100

418,900

50,000

画

病院

道

交
通
ネ ッ ト ワ ー ク

計

考

3,200
1,560,700

業

防備

療

産

水

一般財源
40,2001,560,700

下その他

171,200
702,300

50,000

駐車場

等

254,400

一般会計

8,915,300

1,332,400

589,800

3,347,700

634,900

3,010,500

計 特別会計等

9,314,600

1,519,100

1,500

4,496,100

3,198,200

99,70018,229,900

2,851,500

591,300

7,843,800

3,833,100

3,110,200

8,400

246,000は特別会計等159

資料（単位：千円）
事業
種類

事

業 名事

業

内

容

コ ミ ュ ニ テ ィ
コミュニティ事業補助金成 事
業
市 育
民 コミュニティ施設
宮代コミュニティセンター改修
活 整
備 事
業
動
小 計 （ 一 般 会 計 ）
学校教育推進事業 中学生海外派遣

計 （一 般会 計）ー

社会体育施設整備、あやべ球場設 備改
社 体育施設整備事業 修、市民プール設備改修ほか
ス会
ポ社 会 教 育 施 設 中央公民館屋根改修、志賀郷公民館耐震教
整
備 事
業 補強、天文館設備改修ほか
育ツ・
小 計 （ 一 般 会 計 ）老人福祉推進事業 介護施設整備補助金、清山荘トイレ改修
物部保育園改修、ファミリー・サ ポー
児童福祉推進事業
ト・センター開設、放課後学級拡充ほか
福祉 障 害 者 福 祉 障害者グループホーム整備補助金、居宅推進 事
業 医療的ケア支援
小計 （一 般会 計）

保健活動推進事業 子育て世代包括支援センター開設ほか
保市立病院整備事業 医療機器購入・更新、医療情報システム
健（ 企 業 会 計 ） 更新、市立病院外壁改修ほか
・医小 計 （ 一 般 会 計 ）療
小計 （特 別会

府支出金

計 等）

10,20040,20040,20041,500224,100

30,8001,004,200

153,200

600,700

68,7008,000

34,3001,338,500

192,000

635,000

77,700433,800

1,896,800

122,600

1,258,500

3,300

512,400

231,400

12,40073,40045,9002,128,200

135,000

73,4001,304,400

119,700
271,900

25,00025,00010,100

3,500

1,800

401,700

28,500144,200

7,000

1,900

1,900

1,900

146,900
88,800計 （一 般会 計）

ご み 処 理 施 設 クリーンセンター設備改修、リサイクル
備 事
業 施設整備環 整
境 し 尿 処 理 施 設 衛生公苑設備改修、栗橋地域し尿処理施
保 整備 事
業 設設備改修
全
小 計 （ 一 般 会 計 ）26,40099,7003,300

29,90026,900100,900

41,20079,800

3,000

1,800

44,20083,900
3,200

3,200

42,2001,500

49,2007,100

26,60097,20027,10033,500133,100

7,500

15,9003,500

35,40029,60037,40041,900

4,000

4,000

928,300

65,300587,100

137,900

262,600
849,700

612,100

1,560,700

277,800

雇 用 促 進 事 業 ＵＩターン促進企業面接会開催

247,700

1,900

48,900114,700

2,600

1,560,700

99,600観
光 施
設
あやべ温泉設備改修、海の京都推進
整 備 事 業 等

100,900

1,560,700

312,400

159,700

2,300

1,560,700
7,000

33,600117,400

森林適正整備、公有林整備、松くい虫防林業振興対策事業 除、間伐促進対策、有害鳥獣被害総合対策、循環型林業推進、林業施設改修ほか
ため池整備・改修、農業用排水路改修、農道舗装ほか
産 農 村 活 性 化 里山交流研修センター施設整備、水源の進 事業 里活性化、森の京都推進ほか
業 推
振商店街施設設置補助金、Ｉ・Ｔビル設備
興 商 工 業 振 興 改修、空き店舗活用支援、北部リサーチ
対策 事業
パーク構想、新産業用地確保対策ほか

一般財源

10,20021,100

農業基盤整備事業

その他

30,00092,900小地方債

30,000パイプハウス整備、農業施設改修、茶業振興対策ほか農業振興対策事業

160

国庫支出金

41,500

小 学 校 整 備 事 業 大規模改修、トイレ改修ほか
学校大規模改修、東綾中学校改築、給食室整中学校整備事業
教備ほか
育幼 稚 園 整 備 事 業 大規模改修、幼稚園整備
小総事業費

左の財源内訳

137,900

346,600

76,40069,100370,900

259,300

150,000

39,90090,000142,600

30,000349,300

292,600

69,900（単位：千円）
事業
種類事 業

名事業内容

上 水 道 施 設 整 備 新第一浄水場整備、水量水質安定 的対事業（企業会計） 策、公共下水道関連配水管布設
上水道事業会計
上水道事業会計補助金等
補助 金等
簡易水道施設整備
簡易水道整備（東八田・山家西・白東）事業（特別会計）
上 合併処理浄化槽
合併処理浄化槽設置補助金
・ 設
置 事
業
下 公 共 下 水 道 整 備 公共下水道整備（綾部処理区）、下水道
水 事業（特別会計） 設備長寿命化対策ほか
道
特定地域生活排水処
理 事
業 特定地域生活排水処理（ 特 別 会 計 ）小 計
小計 （（ 一特 別般 会計 ）会 計等 ）

治 山 ・ 治 水
急傾斜地崩壊対策、普通河川整備ほか
対策 事
業
防 災 対 策 事 業 防災備蓄倉庫整備、雨水・内水対策
雨 水 対 策 事 業
防 （ 特 別 会 計 ） 雨水・内水対策
災
常備消防施設・・消防車両整備、消防庁舎等改修
設 備 整 備 事 業
消非常備消防施設・消防車両整備、防火水槽整備、ポンプ格防設 備 整 備 事 業 納庫整備ほか
小 計
小住
整計 （特 別般 会計 ）会 計等 ）

市営住宅大規模改修、市営住宅水洗化、等
市営住宅耐震補強、借上型市営住 宅整業
備、空家等対策ほか

宅備（ 一事公園等
居
都市公園水洗化、斎場設備改修
整備 事業
住
環 通信施設整備事業 コミュニティ放送中継局整備補助金
境定 住 促 進 事 業 ＵＩターン定住支援住宅整備
小 計（ 一般 会

総事業費
2,397,800

左の財源内訳
国庫支出金409,800

ッ青野豊里線・宮代豊里線・その他市道整道路整備等事業
備、橋りょう長寿命化対策ほか
交
通 交通安全対策事業 交通安全施設整備
ネ
駐車場整備事業
綾部駅南駐車場整備
ト （ 特 別 会 計 ）ワ
小 計 （ 一 般 会 計 ）

地方債

その他

700,000

1,288,000

111,300

一般財源

111,300

765,300

276,400

36,20012,1004,054,200

666,300

3,172,700

170,000

45,200298,200

95,200102,500

100,000500

147,500

12,1007,515,500

1,447,700

419,200

29,50012,00040,20012,10012,000123,400
4,394,400

1,587,500

85,900114,400

66,4004,900

43,10010,000

3,700

6,300

101,700

13,800188,400

71,40059,20014,800260,400

1,500

44,4009,900

190,700

444,000

14,8009,900

260,800

188,400

71,4001,500

101,700

644,700

242,200

193,600

48,30059,8004,900

107,600

101,300

35,50012,80028,9001,800751,900

242,200

1,593,900

502,700

1,800

28,200
193,600

143,100

418,900

171,200
672,300

30,00030,00050,000ー

1,623,900

153,600
13,80028,90030,000

計 ）

府支出金50,000502,700

418,900

702,300ク
小計 （特 別会 計等 ）50,000

計 画 策 定 等 総合計画策定
計
市庁舎改修、本会議場設備更新、行政バ
画 庁舎等整備事業
ス更新ほか
推進 情 報 化 推 進 事 業 固定資産税基礎資料整備
等
小 計合計（ 一般 会

一般

特別会

計13,40013,40095,9008,400

87,500145,100

145,100

254,400

計 ）会

50,0008,400

246,000

計

8,915,300

1,332,400

589,800

3,347,700

634,900

3,010,500

等

9,314,600

1,519,100

1,500

4,496,100

3,198,200

99,70018,229,900

2,851,500

591,300

7,843,800

3,833,100

3,110,200

は特別会計等

161

資料

諮 問

２７綾企政第１４６６号
平成 ２ ７年 １０ 月 １４ 日
綾部市振興計画審議会
会長 松 本 哲 郎 様

綾部市長 山 崎 善 也

第５次綾部市総合計画後期基本計画の策定について（諮問）綾部市振興計画に関する規則第１０条の規定に基づき、第５次綾部市総合計画後期基本計画について、貴審議会の意見を求めます。

綾部市振興計画審議会への諮問

162

答 申

平成２８年１月１４日

綾部市長 山 崎 善 也 様
綾部市振興計画審議会
会長 松 本 哲 郎

第５次綾部市総合計画後期基本計画について（答申）

平成２７年１０月１４日付け２７綾企政第１４６６号で諮問のあった第５次綾部市総合計画後期基本計画について慎重に審議を重ねた結果、適当と認めましたので答申します。
なお、計画の推進に当たっては、当審議会の審議過程及び市民アンケートなどを通して寄せられた多くの市民の意見を尊重するとともに、下記の事項に留意いただきますようお願いします。
記
１．答申に当たって本審議会は１０月１４日に第５次綾部市総合計画後期基本計画の策定に係る諮問を市長から受けて以来、委員２８名により審議会を４回開催し、熱心な議論を重ね、計画全体にわたって慎重な審議を行いました。
将来都市像である「住んでよかった…ゆったりやすらぎの田園都市・綾部」の着実な実現を目指し、後期基本計画が今後５か年のまちづくりの指針として相応しい計画となることを念頭に、専門的な見地や市民としての視点をもとに、綾部市の持続的な発展を願って熱論を交わしました。
少子高齢化が進行し更なる人口減少が懸念される中、国の地方創生の動きとも併せ、田園回帰の流れや交通の結節点という地の利をいかし、人口維持対策、少子化対策、定住・交流促進施策や産業振興など、「住んでよかった」「住みたくなる」
綾部が市民協働のもと実現されることを期待します。

163

資料

２．基本計画について（１）市民が輝き共に築くまちづくり○高齢化の進展により自治会連合会や自治会の運営も厳しくなる中、行政施策を推進する上で有効な組織であることから、自治会加入率の目標値が達成できるよう努められたい。
（２）心豊かな人と文化を育むまちづくり○幼児教育の充実について、進捗を共有する指標の設定を検討されたい。
○小学校、中学校の特色をいかしながら小中一貫校の取組を推進されたい。
○国際理解教育の推進について、話せる英語を養うため、英会話力を向上させる取組を進められたい。
○ひきこもり等を経験し現在活躍されている人材を活用するなど、自立支援を促進する取組を検討されたい。
○京都ブランドを活用して伝統文化や合気道など綾部の発信力を強められたい。
（３）支えあい安心して暮らせるまちづくり○人口を増やすため、子育て支援等の事業実施に当たっては、他市町と比較して一歩進んだ取組を検討されたい。
○高齢者の社会参加・健康づくりの促進という観点で、第二の人生の新しい働き方を支援するため、ワンストップ創業の仕組みを検討されたい。また、若者、定住者、女性等がフレックスタイム等を取り入れて働ける仕組みを官民一体で研究されたい。
○清山荘等において団塊世代の施設利用の増加が見込まれる中、高齢者施設がより必要となるため、他の公共施設等の活用も検討されたい。
○国民年金制度には障害基礎年金、遺族基礎年金の保険機能が備わっていることのＰＲに努められたい。
（４）豊かさとにぎわいを生み出すまちづくり○集落営農の取組支援により農地活用を促進されたい。また、優良農地を活用し京都綾部ブランドを発信する取組を検討されたい。
○有害鳥獣対策について、農業協同組合や森林組合と連携して駆除対策に努められたい。また、サルの個体数の削減に引き続き取り組まれたい。
○農商連携により地産地消を促進されたい。また、地域内経済循環のため、更なる商業振興に努められたい。

164

○定住実績と人材をいかし、定住促進に向けた官民一体の取組を更に推進されたい。
○街路灯による安全・安心の確保、市民のふれあいの場の形成、災害時の商品備蓄など、商店街の果たす役割が市民にとって大切であるという観点を記述されたい。
○都市計画の見直しに伴い、田園居住地区などへ中小企業を誘致する仕組みを検討されたい。
○ＵＩターン者が地域の慣習や行事に解け込めるよう自治会や集落との連携を密にし、慣習のギャップを埋めるような情報共有の取組を更に進められたい。
○古民家を観光資源として活用することを検討されたい。
○外国人観光客への対応に向けたインバウンドの記述について検討されたい。
○仕事による来訪者の宿泊を増やす取組を検討されたい。
○高速道路網の利便性をいかして、グリーンツーリズム、医療ツーリズムなどを検討されたい。
（５）自然豊かで安全に暮らせるまちづくり○森林の荒廃による土砂流出が川魚の生育に影響するため、環境保全や林業の振興に力を入れられたい。
○ハザードマップの浸水地域において、安全な避難経路を検討されたい。
○犯罪抑止の観点から、防犯カメラの設置の拡充を検討されたい。
（６）快適で誰もが住みよいまちづくり○都市計画区域区分の廃止の取組について強調した記述を検討されたい。
○宮代豊里線（井倉踏切）の踏切改良を検討されたい。
〇都市計画に係る住民の提案に対して、有識者や専門家が助言できる仕組みを検討されたい。
計画推進のために○都市計画の見直し等に関わって、ホームページで詳細が分かりやすい情報提供に努められたい。
○各界各層、老若男女の幅広い市民・団体の更なる市政参画に努められたい。
○限られた予算の中、メリハリをつけて施策を展開されたい。
○実効性のある行政評価レビューの実施を検討されたい。

165

資料

（敬称略 ５０音順）

166

役

職

氏

名

団 体

名

等会

長

松本哲郎

公益社団法人綾部市シルバー人材センター理事長

職務代理

川端勇夫

綾部市自治会連合会会長

委員

朝倉正道

社会福祉法人綾部市社会福祉協議会会長

委員

井上和子

綾部市食生活改善推進員協議会会長

委

員

今村博樹

綾部市市民憲章推進協議会会長

委員

梅原静代

京都府女性の船【ステップあけぼの】綾部支部支部長

委員

大槻浩平

綾部鉄工工業協同組合理事長

委員

木下和美

綾部市文化協会副会長

委員

高本克男

あやべボランティア総合センター運営委員長

委

員

齋藤信吾

綾部市身体障害者協会事務局長

委

員

酒井聖義

水源の里連絡協議会会長

委

員

塩田

展康

綾部商工会議所会頭

委

員

四方悦郎

綾部市森林組合代表理事組合長

委

員

四方裕之

綾部市ＰＴＡ連絡協議会会長

委

員

志賀由美子

綾部市男女共同参画審議会会長

委

員

高澤弘明

成美大学短期大学部講師

委

員

髙橋秀文

綾部市民生児童委員協議会会長

委

員

田中

幸代

綾部市生活改善グループ連絡協議会会長

委

員

田中

丈夫

綾部市老人クラブ連合会会長

委

員

仲道俊博

京都丹の国農業協同組合代表理事組合長

委

員

中村孝行

綾部市環境市民会議会長

委

員

中村文雄

一般公募

委

員

菱田悟司

部落解放同盟綾部地区協議会議長

委

員

平野

正明

一般社団法人綾部市観光協会会長

委

員

福井修治

一般公募

委

員

南田

純一

一般社団法人綾部青年会議所理事長

委

員

森貢委員

由良大司

綾部市公民館連絡協議会会長
一般財団法人綾部市体育協会会長

１ 綾部市附属機関設置条例（抜粋）
第１条

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１３８条の４第３項の規定により、法律もしくはこれに基づく政令または別に条例で定めるものを除くほか、市が設置する執行機関の附属機関は、別表のとおりとする。
第２条

この条例に定めるもののほか、附属機関の組織、運営その他必要な事項は、附属機関の属する執行機関が別に定める。
別表

所属機関の属

附属機関する執行機関
市長

綾部市振興計画審議会

担任する事務綾部市振興計画の策定に関して、市長の諮問に応じ意見を答申する事務２ 綾部市振興計画に関する規則（抜粋）第３章

振興計画の策定（計画策定の原則）
第７条

振興計画は、本市発展のための施策を推進することにより、計画的かつ効率的な行政を確立し、行政各部門相互間の有機的関連を保ちつつ、総合的成果をあげるよう策定するものとする。
（基本計画の策定）
第８条
２

基本計画は、おおむね５箇年を１期として策定するものとする。

基本計画は、各課等の実施計画その他事務執行の基本となるものとし、特に著しい社会経済情勢の変化、又は特別の理由がない限り変更することができない。

第４章

審議及び諮問（諮問）第１０条

市長は、第８条第１項の規定により基本計画を策定するとき、その他振興計画に関する重要な事項の決定をしようとするときは、庁議を経て、綾部市振興計画審議会に諮問するものとする。

167

資料

第５章

綾部市振興計画審議会

（運営）
第１２条

綾部市附属機関設置条例（昭和４６年綾部市条例第３号）第２条の規定に基づき、綾部市振興計画審議会(以下「審議会」という。)の運営及び組織等に関しては、本章に定めるところによる。
（組織）
第１３条
２

審議会は、委員５０人以内をもつて組織する。

委員は、次の各号に掲げる者のうちから市長が委嘱又は任命する。

（１）関係行政機関の職員（２）関係団体の役職員（３）関係行政委員会の委員（４）知識経験を有する者（５）市職員（任期）
第１４条
２

委員の任期は、当該諮問に係る審議に要する期間とする。

その職につき任命される委員の任期は、その職の在任期間とする。

（会長）
第１５条

審議会に会長を置き、会長は委員の互選により定める。

２

会長は、会務を総理し、審議会を代表する。

３

会長に事故があるときは、会長があらかじめ指名する委員がその職務を代理する。

（会議）
第１６条

審議会は、会長が招集する。

２

審議会は、委員の過半数が出席しなければ会議を開くことができない。

３

審議会の議事は、出席委員の過半数をもつて決し、可否同数のときは、会長の決するところによる。

（庶務）
第１７条

審議会の庶務は、企画担当課において行う。

（その他）
第１８条

本章に定めるもののほか、審議会の運営に関し必要な事項は、そのつど会長が定める。

168

平成 26 年 7 月 10 日 理事者協議 策定方針等について
8 月 12 日 企画委員会 方針、スケジュール等について
8 月 29 日 市民アンケート調査（9 月 22 日まで）
11 月 28 日 理事者協議 アンケート結果等について
12 月 18 日 企画委員会 アンケート結果等について
平成 27 年 5 月 7 日 理事者協議 総論、スケジュール等について
6 月 9 日 企画委員会 総論
7 月 6 日 企画委員会 1～3 章
7 月 13 日 企画委員会 4～5 章
7 月 15 日 企画委員会 6 章、計画推進のために
8 月 18 日 庁議 諮問案について
10 月 2 日 綾部市議会全員協議会 後期基本計画案の概要説明
10 月 7 日 理事者協議 振興計画審議会について
10 月 14 日 振興計画審議会（第 1 回） 委員委嘱、会長選出、諮問
10 月 16 日 パブリック・コメント（11 月 10 日まで）
10 月 28 日 振興計画審議会（第 2 回） 総論、1～2 章
11 月 11 日 振興計画審議会（第 3 回） 3～5 章
11 月 16 日 綾部市議会総合計画審査特別委員会において協議 総論、1～2 章
11 月 26 日 綾部市議会総合計画審査特別委員会において協議 3～4 章
11 月 30 日 振興計画審議会（第 4 回） 6 章、計画推進
12 月 17 日 綾部市議会総合計画審査特別委員会において協議 5 章～計画推進
平成 28 年 1 月 14 日 振興計画審議会の答申
1 月 27 日 パブリック・コメント結果公表
2 月 5 日 庁議 後期基本計画の最終案について決定
3 月 18 日 綾部市議会総合計画審査特別委員会において審議
3 月 25 日 綾部市議会において第 5 次綾部市総合計画後期基本計画を議決

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綾部市歌
１やまなみ

２

緑濃き山脈遠く
ぶんきょう

やまかい

こだま呼ぶ山峡青くいよ

なりわい

静かなる文 教 のさと往にし代の生業の糸清らけき由良の流れの今もなお営みつぎてささめきは世界とかよう

秋深む紫水ヶ丘に

平和えの切なる願い

夢ひらく菊のいろどり

さだ め

まどかなる香いただよい

運命負う人の命にのりひしんせい

法の燈の輝きそひて新生の姿明るくゆた

くお ん

つつましき祈り豊けし

生いゆかん久遠の命

ああ

ああ

ふるさと

われらのまち 綾部

ふるさと

われらのまち 綾部

ふるさとはあやべ１

由良川の鮎が季節

キラリと光る

彩る松や梅

数えればいいとこきりがなく長い歴史の大きな２

いかるが何鹿の里は大きな綾部市になりました

平和の山で鐘の音

響き

人のぬくもり生きる町
みんなで築こう

幸せを田畑絶やさない多難の道をとこしえのありがとう

とこしえの人々よ３

憧れ抱いて出て夢に破れて迷う時

忘れないでいて行く友よ

ふるさとをかならずイカルが迎えに行くよ
大空

大空

はばたき

夢を乗せて

第 5 次綾部市総合計画後期基本計画
発行

平成 28 年 3 月

編集

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