岡山市社会教育委員会議 提言

家庭の教育力向上に向けての方策について
平成２５年１０月２２日
岡山市社会教育委員会議

－－

はじめに

岡山市社会教育委員会議は，平成15年３月，「これからの家庭教育のあり方と家庭教育を支援するた�の方策について」を取りまと�，岡山市教育委員会に提言しました。これは，家庭教育のあり方について改�て見直すとと�に，「家庭」に望�ことと，「地域社会，職場・企業，学校・園，行政」に望�ことについて提言した�のです。（※提言はＰ71参照）
この提言から10年が経過し，核家族化�地域におけるつながりの希薄化など，子ど�を取り巻く環境が変化していく中，家庭の教育力の低下が依然として指摘されています。そのた�，改�てこれからの時代に即した家庭の教育力向上のた�の方策を検討することとしました。
アンケート調査の実施，保護者と家庭教育を支援している関係団体の方々への意見聴取などにより，改�て家庭教育の現状と課題を把握し，家庭の教育力向上のた�に何が必要であるか２年間に渡って検討し，その結果を提言としてまと�ました。
本提言は，家庭の教育力向上に向けて，家庭の主体的な実践とそれを支える社会全体からの家庭への支援について，具体的でより実効性のある方策の提案を行っています。家庭の主
体的な実践については，家庭教育に求�られていることの中から，特に大切だと考えられることに焦点化して，「家庭で育�たい�の」と「家庭において心がけること」を具体的にまと�ています。また，社会全体からの家庭への支援について�，「支援の柱」�「支援の柱の具体化に向けて」の方策を描き，取り組��すいようにしています。
また，巻末のコラムと参考のページは，家庭教育における子ど��保護者の姿�地域などでの支援の具体的な活動などを，実例などでイメージ豊かに読んでいただけるよう工夫しました。
この提言を通して，家庭教育を行う保護者の方，そしてすべての市民が，家庭教育に関わる一人であることを改�て自覚し，主体的に関わりを深�ていくようになることで，家庭教
育がより一層充実発展し，岡山市の子ど�がこれまで以上に豊かに成長していくことを期待しています。
なお，本提言の作成にあたり，家庭教育に関するアンケート調査にご回答いただいた保護者の方々，会議に出席しご意見を頂いた保護者の方々，関係団体の方々に御礼申し上げます。

目次
１

２

現状の把握

Ｐ １

（１） 家庭を取り巻く環境の変化

Ｐ ２（２） 家庭教育の現状

Ｐ ５（３） 現状のまとめと，家庭の教育力向上に向けての課題

Ｐ１９

家庭の教育力向上に向けての方策

Ｐ２１（１） 家庭の主体的な実践

Ｐ２２① 家庭で育みたいもの② 家庭において心がけること③ 家庭において心がけることの実践に向けて

Ｐ２３
Ｐ２４
Ｐ２５

（２） 社会全体からの支援

Ｐ２８① 支援の柱② 支援の柱の具体化に向けて

（図）

Ｐ２９
Ｐ３０

地域

Ｐ３０

学校園

Ｐ３２

社会教育施設

Ｐ３４

社会教育関係団体
・ＮＰＯ等

Ｐ３６

企業

Ｐ３８

行政

Ｐ４０

家庭の教育力向上に向けての方策

Ｐ４２

コラム

Ｐ４３

参考

Ｐ５１

資料編

Ｐ６３

○ 岡山市社会教育委員会議 審議経過
○ 社会教育法（抜粋）○ 岡山市社会教育委員の設置に関する条例○ 岡山市社会教育委員会議設置要綱○ 岡山市市民協働による自立する子どもの育成を推進する条例（愛称「岡山っ子育成条例」）○ 平成１５年の提言 「これからの家庭教育のあり方と家庭教育を支援するための方策について」○ 平成２４年度第３回社会教育委員会議における意見聴取者名簿○ 本提言の作成に参加した岡山市社会教育委員名簿

１

現状の把握

－１－

（１）

家庭を取り巻く環境の変化

前回の提言から１０年が経過し，核家族化�共働き世帯の増加，地域でのつながりの希薄化，子育ての孤立化の状況など，家庭を取り巻く環境�大きく変化しています。

①

核家族化・共働き世帯の増加

三世代以上同居の世帯の割合は年々減少しており，10年間で5.2ﾎﾟｲﾝﾄ減少しています。また，母親が就労している世帯は，年々増加しており，10年間で25ﾎﾟｲﾝﾄと大幅に増加しています。

家族形態の推移
0%
0

20%
20

40%
40

60%
60

（%）
100%
100

80%
80

H15年

82.3

15.5

2.2

H18年

84.7

13.5

1.7

H21年

87.2

12.6 0.2

H24年

86.4

10.3 3.3

核家族

三世代以上同居

無回答

典拠資料：岡山市育児環境調査

母親の就労有無
0%
0
H15年
H18年
H21年
H24年

20%
20

40%
40

60%
60

24.9

60.3

28.8

100%
100

14.8
70.6

35.8

0.6

63.6
49.9

就労して いる

（%）

80%
80

0.7
50.1

就労して いな い

無回答

－２－

典拠資料：岡山市育児環境調査

②

地域でのつながりの希薄化
地域活動へは，半数弱の人が参加しています。地域活動に参加していない理由は，参加する時間ときっかけがないことがそれぞれ約４割を占�ています。

あなたは地域活動に参加していますか。 （複数回答）
0%

20%

0

（%）

40%

20

60%

40

60

48.9

町内会などの地域団体の活動に参加している
12.1

ボランティア活動に参加している
1.8

ＮＰＯ活動に参加している

44.5

参加していない2.2

無回答
Ｎ＝1,959

典拠資料：市民意識調査（平成21年度）

地域活動に参加していない理由はなんですか。 （複数回答）
（%）

0

10

20

30

40

50

参加する時間がないから

40.3

参加するきっかけがないから

40.3

地域活動に関する情報がないから

23.2
10.2

地域活動に関心がないから
その他
無回答

15.6
1.8

Ｎ＝872

典拠資料：市民意識調査（平成21年度）※グラフ中のＮ：母集団の数（以下同）

－３－

③

子育ての孤立化，困難さ

子育て�日常生活のことを話し合える人が隣近所にいるという人は，ほぼ半数いますが， 隣近所とは，あいさつをするぐらいという人�４割程度います。ほとんど付き合いのない人�少数います。
また，子育てに関する相談相手として，「近所の人」はここ10年間で減少傾向にあります。

子育て世代における隣近所との付き合いの状況
0

20

（%）

40

60
45.8

近所に子どもの遊び相手がいる
近所に子どもの遊び相手がいる
子育てや日常生活のことを話し合える人がいる
近所に子どもの遊び相手がいる

48.7

買い物のときなどに，短時間の世話や手助けを
近所に子どもの遊び相手がいるしてくれる人がいる
地域の行事に誘ってくれたり，一緒に活動してく
近所に子どもの遊び相手がいるれたりする人がいる

18.5
27.2

あいさつをするぐらい近所に子どもの遊び相手がいる
ほとんど付き合いはない
近所に子どもの遊び相手がいる

40.2
1.1

その他 近所に子どもの遊び相手がいる
無回答 近所に子どもの遊び相手がいる
Ｎ＝872

9.3
2.0

典拠資料：岡山市子育てアクションプラン後期計画策定にかかる調査（平成21年度実施）

子育てに関する相談相手はどなたですか。
（%）

100
79.5
80.0
76.9

80

61.8

80.7

78.0
77.0

71.2
69.8
67.3

60.7

57.6

60

40
26.8
19.6

20

0

13.7

6.6

0.7 1.2 0.7 2.1

いない
Ｎ＝419

配偶者

7.9

8.2 6.9 7.1 6.7
0.3 0.2 0.2

祖父母（家族）
近所の人
友人
その他
無回答
H15 H18 H21 H24
典拠資料：岡山市育児環境調査

－４－

（２）

家庭教育の現状
家庭を取り巻く環境が変化している中で，家庭の教育力向上のた�にどういった取組が必要なのか検討を行うた�，家庭教育の現状�，家庭を取り巻く地域�学校園，社会教育施設，社会教育関係団体，企業，行政などからの支援の状況について，家庭を対象にアンケート調査を行いました。また，子育て中の保護者と家庭教育を支援している方からの意見聴取を行いました。

① アンケート調査結果
時期： 平成２４年６月実施
対象： 中学生�での子ど�のいる岡山市内の1,400世帯（無作為抽出）
回答：

ア

627世帯（回収率44.8％）

家庭の現状
5人
3（0.5%）

4人
16（2.6%）3人
118（18.8%）

核家族の状況

(世帯)

子どもの人数
無回答
1（0.2%）

1人
188（30.0%）

核家族以外, 105,(16.8%)

核家族,
521,(83.2%)

2人
301（48.0%）

母親の就労状況
就労して
いない
249
（39.8%）(世帯)

無回答
3（0.5%）

(世帯)

就労して
いる
（ﾌﾙﾀｲﾑ）160（25.6%）

就労している（ﾊﾟｰﾄﾀｲﾑ）
213（34.1%）

現住居の居住年数
20年以上
41（6.5%）
10年以上
～
20年未満
139（22.1%）

5年以上～
10年未満
187（30.0%）

(世帯)
2年未満
89（14.2%）

2年以上～
5年未満
171（27.3%）

子ど�が２人の家庭が最�多く約半数を占�，核家族の家庭は約８割，母親が就労している家庭は約６割と半数を占�ています。また，現住居の居住年数は５年未満の家庭が約４割と半数近くを占�ています。

－５－

イ

家庭教育の現状＜家庭教育の基本的な事項＞
0%
20%
0
20
0.6
子どもにあいさつを教えています 1.0
子どもにあいさつを教えていますか。 5.3 12.6

40%
40

60%
60

80%
80

79.7

か

0.3

1.1

生活リズムを守るよう教えていま 0.8
9.4
生活リズムを守るよう教えていますか。
すか

22.6

65.7

0.2

1.0

子どもに社会の基本ルールを教 0.8
4.9 14.4
子どもに社会の基本ルールを教えていますか。
えていますか①できていない②あまりできていない

(%)
100%
100
0.8

78.8

③どちらともいえない④ややできている⑤できている

無回答

家族のコミュニケーションを深�る上で最�大切な「あいさつ」�，家庭教育の基礎となる「生活リズム」，「社会の基本ルール」について，子ど�にきちんと教えることが「できている，��できている」と回答した家庭が約９割を占�ています。

＜役割分担・我慢について＞
0%0

20%
20

子どもに年齢に応じた役割を与え
生活リズムを守るよう教えていますか。 7.7 5.3
ていますか

20.3

40%
40

60%
60

24.4

80%
80
41.5

1.3

3.5
2.6

子どもに我慢させるようにしていま
子どもに社会の基本ルールを教えていますか。

(%)
100%
100
1.0

22.3

26.6

43.7

すか
①できていない②あまりできていない③どちらともいえない④ややできている⑤できている

無回答

自立心�責任感，自尊感情などを育�た�に大切な「年齢に応じた役割分担」�，物事の良し悪し�感情のコントロール，人への思い�りなどを育てるた�に必要な「我慢する体験」については，いずれ�７割程度の家庭で「できている，��できている」と回答しています。しかし，「役割分担」については，１割以上の家庭が「できていない，あまりできていない」と回答しています。

－６－

＜家庭でのコミュニケーションの状況と体験活動�行事への参加＞
0
0%

20
20%

60
60%

40
40%

(%)
100
100%
0.6

80
80%

0.2

家族でコミュニケーションをとる 0.0
生活リズムを守るよう教えていますか。 4.0
ようにしていますか

20.9

74.3
0.6

家族で体験活動のために出かけ 3.8 5.7
子どもに社会の基本ルールを教えていますか。
ていますか

17.9

31.9

40.0
1.0

家庭で，地域行事に参加してい生活リズムを守るよう教えていますか。
ますか

15.5

16.6

6.5

22.8

37.6

1.6

2.2

家庭で，学校園の行事に参加し子どもに社会の基本ルールを教えていますか。 7.3 4.5 9.1ていますか①できていない②あまりできていない

75.3③どちらともいえない④ややできている⑤できている

無回答

ほぼ全ての家庭が，親子のふれあいに重要な「コミュニケーション」を家庭内でとることが「できている，��できている」と回答しています。
一方で，家庭を出て，「体験活動」を行うこと�「地域行事への参加」，「学校園の行事への参加」を通して，人とのふれあいを深�ることなどについて「できている，
��できている」と回答した家庭は６～８割とばらつきがあります。
特に「地域行事への参加」については，６割程度の家庭しか「できている，��できている」と回答していません。

＜家族でふれ合うた�の休暇取得＞
0%0

家族でふれ合いのため休暇を取
子どもに社会の基本ルールを教えていますか。

20%
20
14.0

5.4

40%
40
16.9

60%
60
21.5

(%)
100%
100

80%
80

1.3

40.8

得していますか①できていない②あまりできていない③どちらともいえない④ややできている⑤できている

無回答

家族のふれ合いのた�の休暇取得が「できている，��できている」と回答した家
庭は約６割と，半数は超えていますが，「できていない，あまりできていない」と回答した家庭�２割あります。

＜家庭教育の全体的な評価＞
0%
0

20%
20

40%
40

60%
60

(%)
100%
100

80%
80

2.6

家庭教育は全体的にできていま 1.3
子どもに社会の基本ルールを教えていますか。
すか①できていない②あまりできていない

27.0

48.2

③どちらともいえない④ややできている

19.1⑤できている

1.9

無回答

家庭教育が全体的に「できている，��できている」と回答した家庭は７割程度ありますが，「できている」と回答した家庭だけで見ると，２割弱となっており，他の項目と比較して，自信を持ってできていると回答した家庭が非常に少なくなっています。
－７－

＜相談状況＞
家庭教育について相談できる人がいますか。
無回答
3 (0.5%)いない42(6.7%)（世帯）いる
582(92.8%)＜「いる」と回答した人＞
0

相談している人はだれですか。 （複数回答）
100
200
300
400

（世帯）

500
414(71.1%)

夫・妻

437(75.1%)

親・兄弟姉妹等
友人

396(68.0%)
106(18.2%)

近所の人

169(29.0%)

職場の同僚
学校園の先生143(24.6%)

愛育委員

7(1.2%)

民生委員他

3(0.5%)

行政（役所の人）

5(0.9%)

その他

17(29.2%)

Ｎ＝582＜「いない」と回答した人＞
0

相談したい人はだれですか。 （複数回答）
5

10

夫・妻
親・兄弟姉妹等

職場の同僚

6(14.3%)4(9.5%)
3(7.1%)
17(40.4%)3(7.1%)

民生委員他
行政（役所の人）その他

20

4(9.5%)

学校園の先生愛育委員（世帯）

12(28.6%)

友人
近所の人

15

8(19.0%)3(7.1%)
4(9.5%)

Ｎ＝42

家庭教育について相談できる人がいると回答した家庭は約９割あり，相談相手としては，「夫・妻」，「親・兄弟姉妹等」など親族が最�多くなっています。「近所の人」，「学校園の先生」，「職場の同僚」は，２～３割ありますが，「民生委員」，「愛育委員」はごく少数となっています。
一方， 家庭教育について相談できる人がいない家庭で，相談したい相手としては，「学校園の先生」が約４割と最�多く，次いで「夫・妻」，「民生委員他」となっています。
－８－＜研修会，講演会等への参加状況＞
家庭教育についての研修会・講座等に参加したことがありますか。
無回答
3(0.5%)（世帯）ある
276(44.0%)

ない
348(55.5%)

研修会・講座等に参加したことがないのはなぜですか。 （複数回答）
0
効果がない

40

80

120

160

200

18(5.2%)

情報が入らない

113(32.5%)

参加したいものがない

84(24.1%)
183(52.6%)

時間的余裕がない
その他（世帯）

41(11.8%)

N=348

家庭教育についての研修会・講座等へ参加したことがあると回答した家庭は約４割となっており，半数以上の家庭がないと回答しています。
参加したことがない理由としては「時間的余裕がない」が過半数を占�てい
ます。

－９－

ウ

家庭を取り巻く地域，職場，学校園，行政等からの支援の現状＜地域の大人の子ど�への関わりについて＞
0%
0

20
20%

地域の大人が，子どもに声かけを
生活リズムを守るよう教えていますか。 6.9 10.4
していますか

60
60%

29.3

(%)
100
100%
0.2

80
80%

32.5

20.7
0.2

地域の大人は，子どもの手本とな
子どもに社会の基本ルールを教えていますか。
るように日常的なルールを守っていますか①できていない

40%
40

9.7

②あまりできていない

11.0

42.6

③どちらともいえない

26.0④ややできている

10.5⑤できている

無回答

地域と子ど�がつながるきっかけとなる「子ど�への声かけ」について，「できている，��できている」と回答した家庭は約半数となっています。
一方で，社会全体で子ど�の育成を図っていく上で最�基本となる「大人が日常的なルールを守る」について，「できている，��できている」と回答した家庭は４割に�満たず，「できている」と回答した家庭だけで見ると１割程度と，非常に低くなっています。

＜地域活動，行事の実施について＞
0%
0

20
20%

地域で，家族で参加できる活動や 2.1 3.3 16.6
行事が行われていますか②あまりできていない

60
60%

28.2

子どもに社会の基本ルールを教えていますか。

①できていない40%40③どちらともいえない

(%)
100
100%
0.3

80
80%

49.4

④ややできている⑤できている

無回答

地域でのつながりを深�る機会となる「地域活動，行事の実施」が「できている，
��できている」と回答した家庭は，８割程度あります。

＜休暇制度の有無について＞
0%0

職場では，家族でふれ合いができるような休暇制度がありますか

子どもに社会の基本ルールを教えていますか。

①ない②あまりない

20
20%

18.5

8.1

40%
40
20.4

③どちらともいえない

60
60%

14.4

④ややある

(%)
100
100%
0.5

80
80%

38.1

⑤ある

無回答

家族でのふれあいのた�の休暇制度が「ある，��ある」と回答した家庭は約５割ありますが，「ない」と回答した家庭�，２割近くあります。

－１０－

＜学校園での体験活動等の実施について＞
0
0%

20
20%

学校園で，体験活動の機会を充実 1.8
生活リズムを守るよう教えていますか。 2.9
させていますか

40
40%

18.8

60
60%

(%)
100
100%
2.4

80
80%

34.4

39.7
2.7

学校園で，「生命の尊さ」を教える
子どもに社会の基本ルールを教えていますか。 2.64.9
体験的な取組みができていますか①できていない②あまりできていない

31.9

30.8

③どちらともいえない④ややできている

27.1⑤できている

無回答

子ど�のたくましく豊かな心を育てるた�に必要な「体験活動の実施」�，思い�りの心�自尊感情の育成に欠かせない「生命の尊さを教える取組の実施」が，学校園で「できている，��できている」と回答した家庭は６～７割程度となっています。

＜各種民間団体からの体験活動の提供について＞
0%
0

20%
20

40%
40

60%
60

(%)
100%
100

80%
80

NPO法人などの各種民間団体か
子どもに社会の基本ルールを教えていますか。
ら家族で参加できる体験活動が提

2.1
9.4

37.8

11.3

21.7

17.7

供されていますか①提供されていない②あまり提供されていない③どちらともいえない④やや提供されている⑤提供されている

無回答

子ど�のたくましく豊かな心を育てるた�に必要な「体験活動の提供」が，ＮＰＯ法人などの民間団体から「提供されている，��提供されている」と回答した家庭は４割に�満たず，「提供されていない，あまり提供されていない」と回答した家庭は約２割を占�ています。

＜行政に対する希望＞
家庭教育について，行政（岡山市）に対して希望することがありますか。 （複数回答）
0
講演会等の学習の機会
講演会等の学習機会の増加
講演会等の情報
講演会等の情報の提供

100

200

129(20.6%)156(24.9%)
198(31.6%)
262(41.8%)

施設などの情報の提供施設などの情報

相談内容に応じた相談窓口の案内
相談内容に応じた相談窓口の案内
民生委員等身近な相談窓口の案内
民生委員等身近な相談窓口の案内
その他

その他

400

50(8.0%)

自然･文化体験の機会
自然・文化体験機会の増加
自然･文化体験ので きる情報
自然・文化体験のできる情報の提供

イベント案内などの情報
イベント案内などの情報の提供
各種用品の貸出
各種用品の貸出子ど�会，スポ少の情報の提供
子ども会、ス ポ少の情報

（世帯）

300

294(46.9%)123(19.6%)73(11.6%)
73(11.6%)40(6.4%)28(4.5%)

家庭教育について，行政に希望することとして最�多いのは，情報の提供に関することで，「イベント案内の情報」�「施設などの情報」は半数近くを占�ています。
また，学習�体験機会の増加については，「自然・文化体験の機会」の希望が最�多く，相談窓口の案内については，「相談内容に応じた窓口の案内」の希望が多くなって
います。
－１１－

エ

詳細分析（クロス分析）＜家庭教育の全体的な評価の，家庭の状況による差異＞
家庭教育は全体的にできていますか。

核家族
核家族以外

20
20%

0%
0

家族形態

1.6
0.0

60
60%

40%
40

(%)
100
100%

80
80%

2.4
26.9

50.8

30.5

41.0

3.8

①できていない②あまりできていない

18.4
24.8

③どちらともいえない④ややできている⑤できている

家庭教育は全体的にできていますか。
母親の就労状況 0%0
就労している

1.6

20
20%

40%
40

60
60%

(%)
100
100%

80
80%

2.2

0.8 2.9
就労していない①できていない

25.9

50.3

20.0

25.4

50.0

20.8

②あまりできていない③どちらともいえない④ややできている⑤できている

家庭教育の全体的な評価については，核家族と核家族以外，母親の就労状況による差はほとんど見られません。

＜家庭教育の全体的な評価の，相談相手の有無による差異＞
家庭教育は全体的にできていますか。
0%
相談相手有無 0
2.3
1.0
いる
いない
①できていない

20%
20

40%
40

26.5

5.0 7.5②あまりできていない

60%
60
49.7

42.5
③どちらともいえない

(%)
100%
100

80%
80
20.6
40.0

5.0

④ややできている⑤できている

家庭教育の全体的な評価について，相談できる人が「いない」と回答した家庭では，約４割の家庭が「できている，��できている」と回答しているのに対し，「いる」と回答した家庭では約７割と，２割以上多くなっています。

－１２－

＜各種行事等への参加状況の，家族形態による差異＞
家族で体験活動のため出かけていますか。
家族形態

0%
0

核家族

4.1 5.0

核家族以外

20
20%

2.9

18.4

9.5

①していない

40%
40

80
80%

32.1

40.4

31.4

40.0

16.2

②あまりしていない

60
60%③どちらともいえない④ややしている

(%)
100
100%

⑤している

家庭で、学校園の行事に参加していますか。
家族形態

0%
0

20
20%

核家族

7.7

核家族以外

6.7

1.8
4.9

40%
40

60
60%

9.3

(%)
100
100%

76.3

1.0
2.9 8.6①参加していない

80
80%

81.0

②あまり参加していない③どちらともいえない④やや参加している⑤参加している

家庭教育に関する研修会，講座等に参加したことがありますか。
家族形態

0%
0

20%
20

40%
40

60%
60

80%
80

核家族

55.8

44.2

核家族以外

55.2

44.8
②ない

(%)
100%
100

①ある

家庭で、地域行事に参加していますか。
家族形態

20
20%

0
0%
16.9

核家族
核家族以外

9.5

①参加していない

5.7

6.8

60
60%

40
40%
16.1

19.0

②あまり参加していない

80
80%

23.9
19.0
③どちらともいえない

(%)
100
100%

36.3
46.7
④やや参加している⑤参加している「体験活動」，「学校園行事」，「研修会・講座等」への参加については，
核家族と核家族以外でほとんど差は見られません。
「地域行事」への参加については，核家族の家庭より�核家族以外の家庭の方が，「参加している，��参加している」と回答した割合が若干多くなっていま
す。

－１３－

＜各種行事等への参加状況の，母親の就労状況による差異＞
家族で体験活動のため出かけていますか。
0%
母親の就労状況 020
20%

就労している3.4 6.4

17.2

就労していない 4.5 3.7

19.0①していない

40%
40

60
60%

80
80%

36.5

36.5

28.5

②あまりしていない

(%)
100
100%

44.2

③どちらともいえない④ややしている⑤している

家庭教育に関する研修会，講座等に参加したことがありますか。

0
母親の就労状況 0%

20
20%

40%
40

60
60%

80
80%

就労している

53.8

46.2

就労していない

57.9

42.1

②ない

(%)
100
100%

①ある

家庭で，地域行事に参加していますか。

0
母親の就労状況 0%
就労している

20%
20
12.0

5.9

19.8

就労していない①参加していない

40%
40
17.9

7.4

②あまり参加していない

60%
60
24.7

14.0

80%
80

(%)
100%
100

39.5

20.7

38.0

③どちらともいえない④やや参加している⑤参加している

家庭で，学校園の行事に参加していますか。

20
20%

0
母親の就労状況 0%
就労している40
40%

1.5
3.1 3.4 11.1

80
80%

(%)
100
100%

④やや参加している⑤参加している

60
60%
80.9

1.3
就労していない①参加していない

15.0

6.4 6.0②あまり参加していない

71.4③どちらともいえない「体験活動」，「研修会・講座等」への参加については，母親の就労状況による差はほとんど見られません。
「地域行事」�「学校園行事」への参加については，母親が就労していない家庭
より�，母親が就労している家庭の方が，「参加している，��参加している」と回答した割合が若干多くなっています。

－１４－

＜地域行事への参加状況の，居住年数による差異＞
家庭で、地域行事に参加していますか。

居住年数

0%
0

20
20%

7.0

14.8

26.1

27.3

23.8

7.7

17.3

20.2

31.0

7.0

12.9

6.5
2.4

26.9
18.1

14.6

①参加していない

(%)
100
100%

80
80%

5.7

10.9

20年以上

60
60%

26.1

2年未満
2年以上
5年未満
5年以上
10年未満
10年以上
20年未満

40%
40

46.2
24.6

31.7

②あまり参加していない

39.9

4.9

46.3

③どちらともいえない④やや参加している⑤参加している「地域行事」への参加については，居住年数が５年未満の家庭より�，居住年
数が５年以上２０年未満の家庭の方が，「参加している，��参加している」と回答した割合が１割程度多くなっています。

＜地域行事への参加状況の，家庭教育の全体的な評価区分による差異＞
家庭で、地域行事に参加していますか。
全体的な評価200

できていない50.0

0.0

あまりできていない

25.0

6.3 6.3

どちらともいえない

25.4

5.9
17.9

ややできている

10.6

7.9

できている

10.8

4.2

①参加していない

60

40

14.2

②あまり参加していない
0%
20%

37.5

25.0
16.6

0.0 12.5
37.5

23.7

28.4

24.8
19.2
③どちらともいえない
40%

(%)
100

80

38.7
51.7
④やや参加している
60%
80%⑤参加している100%

地域行事へ「参加している，��参加している」と回答した割合は，家庭教育
が全体的に「できていない」と回答した家庭では１割程度であるのに対し，「できている」と回答した家庭では約７割と，６割近く多くなっています。

－１５－

② 保護者と，家庭教育を支援している方からの意見より

ア

保護者の意見
家庭教育の現状を直接把握するた�，子育て中の保護者（１０名）から意見聴取しました。

（ア）

家庭教育の現状・ 家庭教育�地域活動などに対して，積極的な層と無関心な層との二極化が進んできている。
・ 町の子ど�会，婦人会等が解散するなど，地域コミュニティが崩壊してきている。
・ 実際家庭教育に困っている人が，どこに相談したらいいか分からないでいる。
・ 核家族化が進�，親世代との関わりが少なくなり，関わり方が分からない。など（イ）

家庭教育を取り巻く状況と「支援」の現状

・ 無関心な層の中には，共働きなどさまざまな理由により，参加したくて�参加できない人がおり，�しろそういった人たちの支援が必要である。
・ 地域，家庭でのコミュニケーション不足が，家庭教育に大きく影響している。
・ 学校に関心を持っていない保護者が関心を持つようにする方法として�，大人同士のコミュニケーションが大切である。
・ 親の働いている姿を見せることで，尊敬につながる。
・ 未就園児の保護者の中には，行き詰まっている保護者�いるので，地域子育て支援センターなどを利用して，子育てを楽し�気持ちになって�らいたい。 など

－１６－

イ

家庭教育を支援している方の意見
アンケート調査の回収率が44.8％であり，アンケートに未回答の家庭の中には，生活がひっ迫し，アンケートに回答する余裕のない家庭が存在していることが想定されるた�，
社会教育関係団体，福祉関係者，企業関係者など，家庭教育を支援している方（７名）から，さらに家庭教育の現状について意見聴取を行いました。

（ア）・

家庭教育の現状

家庭教育を行うことが困難な状況にある方の中には，相談相手を探していたり，
助けを求�ていたりするという現状があり，地域をはじ�とする周囲からの支援がまだ十分でない。

・困難な状況にある家庭の中には，相談できる人を求�ている家庭�あるが，支援を望まない家庭�あり，それが課題である。

・

幼児期の家庭教育がとて�大切であると感じているが，今の状況を考えたとき，
果たして十分行われているかが不安である。家族の中での親子のコミュニケーショ
ンをきちんと持つことが大切だと考えている。

・

大人が，子ど�に良かれと思って�っていることが，子ど�の�りたいという気持ちを阻止し，自己肯定感を育�ことを阻害していること�ある。

・

非行などの問題を抱える子ど�たちは，普段の生活の中で自分たちの持つ本来の力を出す場がないように感じる。

・

学校園の行事について，参加しているという結果が出ているが，関わっている学校園での様子を考えると，本当にそうかなという印象がある。

・

家庭教育には，家族だけでは解決しない問題�あり， さまざまな人との関わりが必要である。

－１７－

（イ）

・

家庭教育を取り巻く状況と「支援」の現状

家庭教育に関する相談窓口が少ない，遠いなど相談体制が十分でない中，�う少し
小さなエリアで専門の相談窓口があればと思う。そこにつなぐのが，主任児童委員�
愛育委員，民生委員の仕事だと思っている。

・

大人の接し方次第で子ど�は変わる。基本的なルールを守るなど，大人の教育に焦点をあて活動をしたい。

・

民生委員・児童委員などは，非行防止での子ど�たちのケアを通して，親とのつながり�深�ている。

・学校�地域がなかなか家庭の中までは入っていけないた�，主任児童委員などとの連携は大切にしたい。

・

家庭の抱える問題は，それぞれ異なっており，地域性�ある中で，さまざまな関係
団体が連携していくことが大切である。

・

挑戦する前から，「できない」「しない」と諦�る子が増えている。
これは，「自己肯定感」に起因していると思われ，家庭環境が関係しているように思う。地域�学校が家庭と連携することで大きな力になると思う。

・

社会を作っているの�，子ど�に教えているの�大人であり，子ど�が悪いのは一貫して大人が悪い。社会を構成している多くの人が企業勤�をしている。まずは，企業が変わっていかなければいけない。

・地域をはじ�，周りの人が支援しようとしたときに，�っと体制が整っていれば，他に�支援の仕方が広がると感じている。

・

ＮＰＯとしてさまざまな家庭を見ている中で，公的な職務を担っている方たちと手をつなぎ活動できれば，�っと支援が広がると感じている。それにより，公的な職務を持った方たちでは手の届きにくい細部にまで支援が広がる仕組�ができればいいと思う。

・

スローガンとして「�ざすは連携，世代を超えて育てる子ど�の自立」ということを掲げて活動している。学校，地域との連携という意味�あるが，行政�含�広く連携できればという思い�ある。

－１８－

（３）
①

現状の�と�と，家庭の教育力向上に向けての課題
現状の�と�

アンケート結果，保護者及び家庭教育を支援する方の意見聴取等から，家庭教育について次のことが明らかになってきました。

家庭教育の現状○

共働きの家庭が増加し続け，家族がと�に過ごす時間が十分取れず，これまで家庭の中で自然に行われていた家庭教育が難しくなっている。

○

家庭教育に積極的に関心を持って行っている家庭と無関心な家庭の二極化が進んでいる。
無関心といわれている家庭の中には，共働きなどにより，講座，学校行事，地域活動などへ参加したくて�できない家庭と，家庭教育その�のに関心が低い家庭がある。どちらの家庭へ�それぞれの支援が必要である。

○

家庭・地域でのコミュニケーション不足が，家庭教育に大きく影響している。家庭教育を進�ていく上での基盤であることから，重点的にコミュニケーションに関する力が育まれる必要がある。

○

大人が子ど�の�りたい気持ちを阻止し，自己肯定感の形成を阻害していること�ある。
大人の接し方次第で子ど�は変わる。挑戦する前からあきら�る子ど�が多い。

家庭教育を取り巻く状況と「支援」の現状○

核家族化が進�とと�に，地域とのつながりが希薄化し，保護者が祖父母，隣近所などから子育てについて学ぶ機会が少なくなり，保護者だけで子育てを行わなければならない
状況がさらに進展している。

○

子育て家庭が孤立化し，子育てについての不安�悩�などが生じた場合，個々の家庭の中で解決できず，抱え込んでしまっている場合がある。相談する相手が身近にいない家庭
を地域社会などがどう支援するかが重要である。

○

困難な状況にある家庭では相談できる人を求�ている家庭�あるが，支援を望まない家
庭�あり，そういった家庭といかにして接点を持つかが重要である。特に，家庭教育その�のに関心の低い家庭に対しては，民生委員・児童委員，主任児童委員，愛育委員など，
地域で家庭を支える活動を専門的に行っている立場の方による支援が必要である。

○

学校と民生委員・児童委員，主任児童委員，愛育委員などとの連携が十分でない。

－１９－

②

家庭の教育力向上に向けての課題
前述の現状から，家庭の教育力向上のた�には，家庭教育の主体である保護者自身が家庭教
育について理解を深�進んで取り組んでいくことと，地域，学校園など，社会が家庭教育を支える役割を十分に果たしていくことが必要であると考えました。

課題１

家庭の主体的な実践

家庭教育その�のに関心が低い家庭�，本当は積極的に進�ていきたいが仕事などのた�に十分にはできていない家庭など，さまざまな要因により家庭教育が十分にできていない現状があります。しかし，家庭教育は保護者自身が家庭において育�たい�のを常に意識し，進んで行うべき�のです。
家庭教育の主体である保護者自身が家庭教育の必要性，重要性を十分自覚し，自分の家庭の状況にあった方法で，絶えず率先して行うことが求�られます。

課題２

社会全体からの「支援」の推進

家庭教育は保護者が責任を持って行うべき�のであるとはいえ，保護者の経験�知識の�で行うことは難しい状況にあります。
実際，何をどう行ったらいいのか分からないという保護者に，しっかり�りなさい，とだけ助言して�，何�改善されません。孤立したり，進�べき方向性を失いがちな保護者に対して，子育てに見通しが持てるようにしたり，不安が軽減したりするような 「支援」を周囲が積極的に行うことが必要です。
周囲の支援により，保護者が自信を持つことができるようになったり，孤独感が軽減したりすることで，保護者自身が主体的に家庭教育を行うことができるようになります。そのた�には，家庭を取り巻く地域，学校園，企業など，社会全体が連携・協力し，家庭を支援することが求�られます。

家庭教育の主体
家庭

家庭教育の支援地域・学校園・企業等・行政など

－２０－

２

家庭の教育力向上に向けての方策

－２１－

（１）

家庭の主体的な実践

家庭教育の主体として保護者自身が行うべきことは，数多くあります。あれ�これ�行わなければならないということになれば，保護者自身�悩んでしまいます。中途半端に終わってし
まっては，かえって効果的ではありません。
アンケート調査�意見聴取等から，家庭�地域でのコミュニケーション不足が家庭教育に大きく影響していることが指摘されています。また，子ど�の自己肯定感が育っていないこと�
課題としてあげられています。
子ど�がこれからの社会を生き抜いていくた�に，コミュニケーション力はなくてはならな
い�のであり，自立した社会人として生きていくには，自己肯定感が特に重要な�のとなって
きます。
そこで，

家庭で育みたいもの
人とのつながりの基礎となるとして，コミュニケーション力
自己肯定感

子ど�の自立心を育成する基本となる

と，
の２点を

特に大切にしたい�のとして取り上げました。

さらに，「コミュニケーション力」と「自己肯定感」を育�た�に家庭において 心がけることとして，コミュニケーションの基礎であるあいさつをする

人の役に立つ喜びを実感する

子どもが役割を持つ

家族�地域の人とのふれあいの場となる

家族で地域行事や体験活動に参加するの３点を取り上げました。

－２２－

①

家庭で育�たい�の

家庭で育みたいもの・ コミュニケーション力

コミュニケーション力・ 自己肯定感「ねえ，そのおもちゃ
使いたい。貸して！」「いいよ。でも，済むまで
ちょっとまってね。」「お野菜切るの，して�たい！」「いいよ。手を切らないようにこう持ってね。」「同じ大きさに切るのってなかなか難しいんだね。」「だいじょうぶ。ゆっくり切ってね。」
コミュニケーション力は，周りの人との関わりを通して，自分自身を主張するの�ではなく，相手の思いを理解する力であり，子ど�が社会人，国際人として社会に出てから�，よりよい人間関係を築く上でとて�重要な�のです。
自分の思いを伝えることでいっしょにう�く活動できた喜びが「コミュニケーション力」を育�原動力になります。そのた�「コミュニケーション力」は，家族�地域の方，友だちなどとのふれあいの中でこそ養われる�のなのです。
テレビのニュースを見て感じたことを保護者と子ど�で伝えあったり，家族でいっしょに地域の行事�活動に参加したりするなどして，家族で，また身近な人と，しっかりとコミュニ
ケーションを取るようにしましょう。

自己肯定感「わたしは，ここにいていいんだ！」「自分は，必要とされている人間なんだ！」「失敗しち�った！ で�，がんばれば次はきっとできるはず！ �う一回挑戦しよう！」「しかられち�った･･･で�お母さんは�くのことを心配して言ってくれているんだな。今度は気を付けて，ち�んと�ろう。」
自己肯定感は，「自分は大切な存在だ」「自分はかけがえのない存在だ」と思える感覚です。
保護者�周囲の人に，いいところだけでなく，う�くいかなかったことを含�て丸ごと受け入れられているという実感があるとき，自己肯定感は育�れ�す。反対に，失敗を受け入れず良い結果だけを求�るようにしていると，例えばテストの結果が悪い時，テストをかくしたり，
自分はだ�な存在だと思い詰�たりする子ど�になること�あります。
よい生活習慣�，困難にくじけない心�，責任感�，すべて自己肯定感を基盤にして身に付
けていきます。自立した社会人として前向きに生きる人間を育てていくた�に，自己肯定感は特に重要な�のです。ですから，子ど�の少しの変化を見つけて喜ぶ，困っていたら思いに寄り沿い認�るなど，愛情をかけて育てましょう。
－２３－

②

家庭において心がけること家庭において 心がけることアア

あいさつをするイ

子どもが役割を持つ

ウ

家族で地域行事や体験活動に参加する

あいさつをする

ほとんどの家庭であいさつするよう子ど�に教えているが，なかなかあいさつが身につかないという現状があります。
あいさつは，人と人のつながりの第一歩であり，人と人とのコミュニケーションの基礎となる大切な�のです。対人関係の育�方を知らず知らずのうちに身につけていくことができます。まず，家庭の中でのあいさつから始�ましょう。そして，家族の大人が手本を示すことで，近所の人�地域の人たちへのあいさつへと広げていくことが大切です。

イ

子どもが役割を持つ

忙しいとつい保護者が�ってしまい，子ど�が家庭内での役割を持つことをおろそかにし�すいという現状があります。
年齢に応じた役割を持つことは，子ど�が自分の力を発揮するよい機会となり，家族の役に立つ喜びを実感し，自己肯定感を高�る上で大切な機会となり�す。�た家庭内だけでな
く，地域活動�地域行事などで役割を持ち活動すること�重要です。
役割を果たす中で交わされる感謝のことば�助言などを通して，コミュニケーション力�
高まり，責任感�芽生える機会となります。

ウ

家族で地域行事や体験活動に参加する

家族で参加できる地域活動�地域行事が行われていることは知っているが，あまり参加していないという現状があります。
家族で地域行事�体験活動へ参加することにより，家族のふれあい，保護者同士�近所・地域の人などとの交流ができ，子ど�にとって，家族以外の人とふれあう大切な機会となり�す。また，家族がいっしょに参加することで，コミュニケーション�しっかりとることができ，自立心�自己肯定感を高�ることができます。

－２４－

③

家庭において 心がけること の実践に向けてア

あいさつをする・あいさつで互いにつながる家族

おはよう，いただきます，ありがとう，お�す�なさい･･･。一日の生活の中で何度�現れてくるあいさつの機会。そこには，うれしい気持ち，感謝の気持ち，愛着，信頼など，
人間として大切な感性があり，その形としてのことばがあります。
あいさつは，あたたかい心を育てる大切な家庭教育です。
そして，そのあたたかいことばは，思い�り�愛情などとして，生涯その子の中に生きる感性になっていくのです。
たとえ忙しくて�，ほんの短い時間でいいから，立ち止�ってほほえ�ながらあいさつをし�しょう。それだけで，子ど�はまっすぐに育とうとしていく�のなのです。

取組の視点・身振りに気を配り�しょう。
あいさつを形式的なことばと動作として教えるだけ
でなく，表情に変化をつけたり，動作を加えたり，抱きし�たりなど，感情を込�てあいさつをしましょう。
感情はそういった表情などから読�取られ，子ど�にとって心地よい�のとして理解されます。
・し�がんで目を見て話し�しょう。
見下ろして話すのではなく，子ど�の目線で，目を見ながらゆっくりと話しましょう。相手を大切にする
気持ちとは，そういう向き合い方から伝わり�す。
・少年期・青年期になって�，年齢に合った一言を添えてあいさつ�関わりをし�しょう。
大人から名前を呼び，声をかけ，「今日は体調が悪いの？」 「仕事頑張ってるんだな。」と一言添えるなど，ずっと関心を持って見ているよ，という姿勢を大切に。
・あいさつは子ど�だけでなく，保護者を含�家族�んなで行うようにし�しょう。
大人がお手本を示し，日常的に繰り返すことで定着します。そしてあいさつをする
ことがその家族の文化となり，ごく自然に行えるようにしたい�のです。
※ コラムＰ44,45参照

－２５－

イ

子どもが
役割を持つ

・役割を通して，見守り認めることができる家族
家事は，家族のある特定の人だけが行う�のではなく，家族�んなで行う�のです。
しかし，手伝いを�らせようとすると，子ど�は関心を持ちません。「いっしょに�ろう？！」「そっちお願い！」などと親子がふれあう楽しい時間にすると，子ど���りたがり，忙しい保護者にとって�家事と家庭教育が両立することでしょう。
そのうちに，役割をきちんと果たした場合には気持ちよく暮らすことができて，心地良い感情になることに気づきます。その気づきは責任感を芽生えさせます。そして，地域�学校，体験活動などでの役割の経験を積�重ねていくうちに，社会的な自立につながっていきます。

取組の視点
・初�は親子でいっしょに遊ぶ気持ちで。

（参考） 子どもの家庭での役割分担

親のしている家事を模倣しようとしたり，「家の手伝いをしている」（対象：岡山市の中学1年生）

おうちごっこ等を始�たら，家事に関心のあるサインです。家事に誘って�ましょう。
H23

34.7%

35.4%

25.0%

4.9%

80%

100%

・役割を与えたら，できるだけ見守り�しょう。
必要に応じて助言し，成功体験になるようにし�しょう。必要以上の助言は自主性の育ちを妨げるので注意が必要です。

0%

20%

40%

60%

当てはまる
どちらかといえば，当てはまる
どちらかといえば，当てはまらない 当てはまらない
典拠資料：岡山県学力・学習状況調査（Ｈ２３）・役割をきちんと果たしたこととその努力について目で見て，ほ��しょう。
共働きなどで役割を果たしている様子を見ることができなくて�，子ど�から話を聞き，役割を果たした場を見ておき�しょう。それだけで�，子ど�は認�られた，と感じることができる�のです。
・上手くできたか，という結果ではなく，その子の存在とがんばりを認��しょう。
上手さ�速さはいつかついてきます。本当に必要なのは，「あなたがいてくれてよ
かった」「ありがとう」等の，その子の存在を認�る大人のその一言なのです。
※

コラムＰ44,45参照

－２６－

ウ

家族で地域行事や体験活動に参加する・地域とのつながりを感じる家族
・価値ある体験を楽しむ家族
地域の祭り�運動会･･･。地域での行事�活動に参加することで，地域のことがよく分
かり，地域への親し�がわいていきます。中には清掃活動のように，楽しくないこと�
ありますが，こうして暮らし�すいまちが保たれているのだという気づきは，地域�社
会へ関わっていこうとする意識，意欲を向上させます。すべての行事に参加できなくて�，たとえ短時間であって�，家族で参加すると，家族の絆を深�ることができるでしょう。
自然に触れる，文化に触れる，人に触れる･･･。さまざまな体験活動は子ど�に多くの驚きと発見を届けてくれます。体験活動は感動体験であり，大きな成長の機会となります。家族での積極的な参加を期待してい�す。

取組の視点
・地域行事に，家族で参加し�しょう。
特に，保護者が積極的に準備・参加しようとすることで，子ど�は地域の大切さ�，地域の方とのつながりの大切さを実感を持って学ぶことができます。
・参加し�すい�のから始��しょう。
里山のハイキング，地域の祭りなど家族で行い�すい体験活動�地域行事から始�て，企業�ＮＰＯなどの行っている体験活動�地域の清掃など家族の実態に応じて段階的に参加する場�活動を広げていくとよいでしょう。
・体験活動�家族�んなで行い�しょう。
家族が一緒にその大切さ�気持ちよさを感じると，その思い出は家族共通の�のになり，いつまで�思い出せる「家族の絆」となるでしょう。
・身近な暮らしの中で，五感を通した自然体験活動を親子で行って��しょう。
遠くへ出かける時間が取りにくくて�，夕焼けを見る，川の流れの音を聴き水の温度を手で感じる，家で虫�魚を飼うなど，親子で一緒に感じることこそが大切です。
※ コラムＰ44,45参照

－２７－

（２）

社会全体からの支援

家庭の教育力の向上のた�には，周囲が支援することが大切です。しかし，核家族化が進�，
共働き世帯�増加するなど家庭環境が大きく変わり，地域とのつながり�希薄化している状況の中で，これまでと同じような支援では家庭の教育力の向上を望�ことが難しくなってきています。
困難な状況の保護者をはじ�全ての保護者を，地域，学校園，社会教育施設，社会教育関係
団体・ＮＰＯ等，企業，行政など社会全体で支え，保護者が安心して家庭教育を行うことができる環境づくりがぜひと�必要となります。
また，家庭教育に積極的な家庭と無関心な家庭の二極化が進んでいる状況�，子育ての不安�悩�などについて相談する相手がいないといった状況�見られます。
このた�，周囲からの

支援の柱

として，

保護者自身が家庭教育について意識を高�るた�の支援となる

家庭教育への意識を高�る教育機能の充実と，保護者などの相談を速�かに受けるようにするた�の支援となる

家庭教育を支える相談体制の充実の２点に焦点を絞り，具体化を図っていきました。

－２８－

①

支援の柱

支援の柱
ア

家庭教育への意識を高める教育機能の充実

イ

家庭教育を支える相談体制の充実

ア
子育てへの意識を高�る教育機能の充実
家庭教育への意識を高�る教育機能の充実「子ど�にどう関わったらいいのか知りたい。」「どう�って身につけさせたらいいのか教えて欲しい。」
主体的に保護者自身が学び続け，積極的に子ど�の発達に沿った家庭教育を行うことが大切です。そのた�，保護者が家庭教育について自ら学ぶことのできる機会を増�すなど，「家庭教育への意識を高�る教育機能の充実」を図ることが重要です。
例えば，学校�公民館などの子育て講座�講演会，保護者の先輩である地域の方とのふれあい，学校園での保護者の集まりなどです。
これらは，家庭の学習機会を支えるとと�に，社会の一人一人が家庭教育に関して意識を高�，学び続けていく視点から�，今改�て必要です。

イ
子育てを支える相談体制の充実
家庭教育を支える相談体制の充実「子育てがわからない･･･不安だしイライラする･･･」「相談したいけど，誰�いない･･･」
核家族化が進�と共に，地域とのつながりが薄れ，子育てについての不安�悩�などが生じて�個々の家庭では解決できず，相談できる相手を求�ているという現実があります。
そのた�，家庭教育に関わるさ�ざ�な人�組織などが連携し，それぞれの家庭に合わせ細�かに支えていく必要があり�す。
例えば，地域全体が声をかけあい，保護者の話し相手になったり，遊びの場などを提供した
りして，保護者と子ど�の居場所を提供すること，相談する機会に参加でき�すくする環境�
条件を整備することなどです。
「家庭教育を支える相談体制の充実」は，家庭を支えるセーフティネットとして必要です。

－２９－

②

支援の柱

の具体化に向けて地域
ア・ 家庭教育への意識を高�る教育機能の充実

互いに触れ合う場を設ける
・人が集まる場
・ふれあいの生まれる仕掛け人が集まると，お互いに関心を持ち，あいさつが生まれ，次第に会話に花が咲いていきます。その中で，あたたかい人と人とのつながりが育まれていきます。
また場を設けるだけではなく，サークル活動の実施，訪問して人の集う場所に誘うな
どの仕掛けをすることで，保護者にとって安らぎを感じる時を生�出すことができます。
町内会，婦人会，老人クラブ，子ど�会など，地域で行っている活動に積極的に誘い�しょう。そして楽しく誘い�すい活動から始�て，徐々に誘う活動を増�していくことを粘り強く続けていき�しょう。
特に，家庭教育に関心の低い方を積極的に誘ったり，地域の輪に入り�すいよう紹介
したり，一緒に寄り添ったりするなど，ていねいに接するようにしましょう。

取組の視点・日頃から意識して声をかけ�しょう。
どこに，どんな人が住んでいるのか，何歳の子ど�がいるのか。お互いに顔�名前�知らない関係では，人�集まりにくく，気軽に相談�できるようにはなりません。
・地域の活動�行事，サークル，懇親の会などを設け，誘い�しょう。
人間関係が培われていない人に参加を呼びかけるのは難しいと感じている方は多い
ことでしょう。楽しい行事，若い方に関心を持って�らい�すいイベントなど，誘い�すい�のから徐々に誘ったり，その様子を広報したりしましょう。�しかしたら，「お祭りに行きたいんだけど･･･」と待ってくれているか�しれません。
・民生委員�愛育委員などの活動に，子ど�と保護者が参加する機会を設け�しょう。
地域に根ざした活動を通して，普段知り合う機会のない人と人とが知り合うきっかけに�なります。
・行事等の企画�運営に�子ど�たちが参加できる場�機会を持つようにし�しょう。
子ど�は「自分は必要とされている」と思うようになり，自主性が発揮されるようになるとと�に積極的な参加が期待できます。
※ コラムＰ50，参考Ｐ52参照－３０－

イ・ 家庭教育を支える相談体制の充実

身近な相談相手になる・保護者や子どもの身近な相談相手
これまで，子育てに悩んだ時�，どのような家庭教育を行えばよいのか分からない時には，地域に住�，子育ての先輩に聞くことができていました。
しかし，今の子育て中の保護者の多くは，家族�友だちに相談する�のの，近所に住
�方に相談することが少なくなっています。
地域の方が保護者の相談相手になることは，地域での生活を含�た保護者の安定につながり�す。その際，直接相談にのるだけでなく，民生委員・児童委員，主任児童委員などの存在を知らせたり，地域にある相談機関につないだりしていくこと�大切です。
保護者の地域での相談相手に，地域の一人一人が参画することを期待しています。
また，地域の子ど�の相談相手になること�期待しています。

取組の視点・�わらかい笑顔とと�に，あたたかい言葉を交わし�しょう。
日頃から声かけの中で，「どんな調子？」「がんばりすぎてない？」など，一人一人が地域で思い�りを持って接することを心がけましょう。
・地域で支援している立場の方を紹介し�しょう。
地域の祭り�清掃，運動会などの行事に，民生委員・児童委員，主任児童委員，愛育委員，ＰＴＡの方，お�こクラブの代表の方などに来て�らい，その存在と活動内
容を広く知って�らうきっかけにすること�大切です。
・地域の相談機関を紹介し�しょう。
保育園�児童館に置かれている地域子育て支援センター，福祉事務所に置かれている地域こど�相談センター，ふれあいセンターなどに置かれている保健センターなど，地域にある相談機関を悩�のある保護者に紹介することは，地域でできる大切なことです。
また，地区毎に青少年育成協議会が開催する地域教育懇談会では，学校の教員，町内会役員，民生委員等が地域での青少年育成について懇談します。地域の方だけでなく保護者に�広く参加を勧�ていきましょう。
※ コラムＰ46 ，参考Ｐ52，61参照

－３１－

学校園

ア・ 家庭教育への意識を高�る教育機能の充実

家庭教育について学ぶ機会の提供
・学び，よりよく家庭教育を行う
きっかけとして学校園は，家庭教育について学ぶ機会をたくさん提供しています。
例えば，ＰＴＡと連携して，子ど�の発達上の課題�育て方のポイントについての講演会を行ったり，家庭での復習�自主的な調べ学習の仕方など家庭学習の方法についての研修会を行ったりしています。
しかし，参加の状況は必ずし�良い�のではありません。託児�自家用車による来校など，小さい子ど�のいる保護者�忙しい保護者で�参加し�すくなる工夫�，保護者と地域の方が誘い合わせて講演会などに参加する工夫など，学校園での学びの機会へ参加する方が増えるようにしたい�のです。

取組の視点
・参観日等に参加し�すくなる工夫を進��しょう。
学校支援ボランティアによる託児，自家用車による来園来校の許可，時限を定�ない参観日，親子活動�参観の後の親子読書，吹奏楽部によるコンサート�学区の作品展の実施，ＰＴＡ主催の学級茶話会の同日開催，諸行事の案内ちらしの公民館などへの設置，メールでの案内の配信など，さまざまな工夫があります。ＰＴＡ会報での家
庭教育の情報発信に協力し，関心を持っていただくこと�大切です。
・学校園の教育の方針�方法を�と�った形で示し�しょう。
例えば，家庭学習の方法�年齢にあった学習時間，自主勉強のまと�方，家庭での過ごし方など，中学校区などで一貫した方向性を持ちましょう。そして，家庭向けのたより�ハンドブック，シラバスなどのまとまった形で家庭に知らせていきましょう。
・保護者�地域の方が誘い合う気運を高��しょう。
「ちょっと，あなた�参観日の講演に行って�よう�あ。」等，学校園での学ぶ機会に，保護者をはじ�，地域で知人を誘い合うよう促し�しょう。そのた�に，ＰＴ
Ａ活動�地域活動，学校支援ボランティアなど，平素からＰＴＡ�地域と学校園が関
わり合いを増�す工夫をし，学校園に関心のある方を増�す，立ち寄り�すい雰囲気を作るなどし�しょう。
※ 参考Ｐ53参照－３２－

イ・ 家庭教育を支える相談体制の充実

保護者向け
相談機能の充実
・保護者に寄り添う身近な子育て相談所として保護者にとって最�身近な相談の場と言えば，学校園です。
保護者によっては相談できる唯一の場である場合�あり，非常に大きな存在です。
学校園で子ど�が輝くには，家庭でどのようなことに取り組�ばいいのか，そのた�の効果的な指導の仕方は，家庭での子ど�の気になる言動�問題行動への対応は･･･。これらは保護者の大きな関心事です。
今後�学校園として組織的で，個々の家庭の悩�に応じた相談体制を工夫していきま
しょう。また，相談機関などとの連携�大切です。

取組の視点
・学校での相談体制を活用し�すくし�しょう。
担任�学年団，養護教諭，特別支援教育コーディネーターなどは�ちろん，スクー
ルカウンセラー�保護者の相談を受け付けています。スクールカウンセラーの来校時間を学校だよりなどで前�って知らせておくと保護者が相談し�すくなるでしょう。
・相談機関等との連携を大切にし�しょう。
民生委員・児童委員などの方々を保護者に紹介する機会を設け，必要な時に相談し�すい関係をつくるなど，連携を強化するようにしましょう。
こど�総合相談所，地域こど�相談センター，教育相談室などさまざまな相談機関との連携を進�ましょう。また，発達障害については発達障害者支援センターなど，
不登校については適応指導教室�フリースクールなど，ＤＶについては女性相談所などとの密接な連携が大切です。相談ルーム�ボランティアルームなど学校園内に保護者とこのような方々が集まって話ができる場所があるとなおよいでしょう。
・基本的なことがらについての発信を進��しょう。
多くの保護者が家庭教育において悩�がちなこと，知りたいと感じていることを，学校園から早�に発信していくと，未然に相談の必要性を減らすことができる場合があります。生活習慣，家庭学習の方法など，手元に置いておける資料の形で家庭に渡す，入園�入学時の説明会など機会を見て話しておくことなどが大切です。
※ 参考Ｐ54参照－３３－

社会教育施設

ア・ 家庭教育への意識を高�る教育機能の充実

体験活動の機会や情報の提供
・学校とは違う経験ができる
学びの場
社会教育施設は，家庭教育に関する講座など，家庭教育について学べる場です。
また，学校ではできない体験，級友とは違う人間関係，家とは違う安らぎなど，多様な体験と学びを子ど�たちに提供しています。保護者�子ど�が参加して�たいと思う工夫を今後�進�ていくことを期待しています。
また，子育てに関する情報を保護者は常に求�ており，社会教育施設は，家庭教育に関するさまざまな情報を発信する拠点として大きな役割を果たしています。
必要な情報が必要とされる方に分かり�すく届くよう一層の工夫を期待しています。

取組の視点・講座�イベントなどのテーマ�キーワードを，はっきりと伝え�しょう。
家庭教育についてそこで何ができるのか，何を学ぶことができるのか，どんな楽し�が待っているのかなど，市民にわかり�すく伝えることが大切です。シン
プルでいて，期待感が伝わってくるネーミングがよいでしょう。
・若い世代へのアピールの方法を探り�しょう。
「ああ，こんな感じは私のスタイルに合うわ」など，直感的に足を運ぶかどうかを判断する若い方は多くいます。チラシ，施設のサイトのデザインなど見直しましょう。開催日，場所，概要などをＱＲコード化し，チラシなどにつけると，ス
マートフォンなどで知って�らい�すくなります。
・気軽に参加したり学んだりできる工夫を。
託児付き講座，講座内容のブログ等での発信など，働いている保護者，時間のない保護者が参加し�すくなる工夫�自宅で�学ぶことのできる工夫などをしていきましょう。
・楽しかったこと，よかったことのアピールを積極的に。
募集だけでなく，結果の発信を多く行うと，「行って�よう」と思う人が増えます。町内会の行事での掲示，ＨＰでの魅力紹介，参加者に写真�次回のチラシなどを配付し，知り合いを誘って�らう材料にするなど，工夫して�ましょう。
※ 参考Ｐ55参照－３４－

イ・ 家庭教育を支える相談体制の充実

保護者参加の
機会づくり
・保護者の悩みに寄り添う居場所としてのサロン
公民館，図書館は，子育てサロン�読�聞かせ体験など，子育て中の保護者が集まる機会を数多く提供しています。人の集まるサロンとしての機能は，多くの保護者に安らぎを与えるとと�に，情報交換�相互の助言を通して子育てを支える相談体制その�のです。そして，主体的に家庭教育について学びはじ�るきっかけと�なります。
今後�サロンとしての役割を果たしつつ，居心地の良さの向上�参加者同士の相談の促進など，一層の充実を期待しています。

取組の視点・居心地をより良くし�しょう。
集まる場所の雰囲気，明るさ，掲示物などの環境は，初�て訪れる人にとって，特に気になることです。入って行き�すいよう声をかける，意識的に�さしく言葉をかけるなどの細かい配慮�大切です。
・参加者の自発性を引き出し，互いに相談しはじ�るよう工夫し�しょう。
子ど�は一人一人違うた�，マニュアルどおりにはいかない�のですが，うまくいかないと自信をなくしてしまう人�います。サロンに集まる保護者同士が声を掛け合うよう促し，自ら解決方法を見つけることができるようにすることが大切です。
・地域の状況�ニーズを活かし�しょう。
人の移動の多い地域では参加者が変わること�多く，人間関係が深まりにくいた�，サロンでの参加者同士の相談ができにくい傾向があります。講座形式の会の中での相談機会を意識的につくるなど，地域によって違う子育て支援の状況�ニーズを把握した相談体制の工夫が大切です。
・参加者の気持ちを受け入れ�しょう。
考え方を批判したり，順序�優劣をつけたりすることは��ましょう。その人が気持ちを素直に話すことにこそ意味があるので，とにかく聞くことを大切にします。
ファシリテーターがいる場合は，参加者がその大切さに気付くよう促しましょう。
※ ファシリテーター （英語：facilitator） 話し合いを促進する人。話題の整理，リラックスした雰囲気作り等を行う。
※ コラムＰ47，48参照－３５－

社会教育関係団体・ＮＰＯ等

ア・ 家庭教育への意識を高�る教育機能の充実

豊かな体験活動の機会づくり
・自然や仲間などと向き合う
躍動的な体験
家での便利さを離れ，自然の中に抱かれた時，子ど�は本来持つたくましさを発揮します。生活の全てを自分の手で行おうとする時，自主性�自律性は大きく育まれます。仲間と活動する喜び�悩�，心を開いて話し合うことの大切さ�社会の基
本ルールの必要性 ，自然の美しさ�恐さ，不思議さ�大切さなどに気付きます。
子ど�会，ＦＯＳ少年団，ボーイスカウト・ガールスカウト�ＮＰＯなどは，子ど�に貴重な体験活動の機会を提供しています。しか�その活動は，成長し，大人になった時に発揮される資質�能力の育成を目標とし，計画的・段階的に実施することによって，大変価値ある活動となっています。
参加者�指導者の確保はとて�大切です。今後広報�研修などを通じて，参加者
�指導者の確保などを工夫し一層の活躍を期待しています。

取組の視点・団体の存在�，活動内容，活動の大切さを広くアピールしていき�しょう。
特に，活動の中で育まれている資質�能力について，広く粘り強く保護者に情報発信することで，子ど�の何が成長するのか理解して�らい�すくなり，参加
しようという意欲を高�るとと�に，参加者増に�つながることでしょう。
・家庭での生活�地域での活動に結びつけていき�しょう。
子ど�が家に戻った後，自主性を発揮できるような場を用意したり，地域の子
ど�会�学校などでリーダーシップを期待される場面を用意したりするなど，体験と日常を具体的につないでいくフォローアップがなされると一層効果的です。
・保護者への協力を呼びかけ�しょう。
体験活動は参加している子ど�だけではなく，協力しているスタッフの学びに�なります。ぜひ参加している子ど�の保護者に�指導者�協力者として参加して�らい，親子のコミュニケーションを深�るとと�に体験活動の大切さを学ぶことができるようにしていきましょう。指導者が不足しがちな現状�あり，魅力的な説明会�指導者研修会，新しい指導者を育てる組織づくり等�期待されます。
※ コラムＰ48，50，参考Ｐ56参照－３６－

イ・ 家庭教育を支える相談体制の充実

保護者，子どもの居場所づくり・きめ細やかな支援を

保護者の相談場所�子ど�の居場所は，普段生活している圏内にあることが最�望ましいといえます。社会教育関係団体�ＮＰＯは，子ど�の生活圏に相談場所�居場所を作る取組を行っており，保護者の安定，子ど�の成長に大きな役割を果たしています。
それは学校園�行政等では十分には届かない，き�細�かな支援となっています。
また，子ど�会，ＰＴＡ，婦人会，ＮＰＯなどのさ�ざ�な協働�，保護者相互の相談の場を設けることなど，人のつながりを大切にしていくことを今後�期待しています。

取組の視点
・保護者のニーズに対応する相談体制を重視し�しょう。
学校には相談しにくいこと�，第三者には話せる，という保護者�います。不登校，
ひきこ�りなど，保護者が相談したいけれどしかねていることなどへの相談の受け入れ�訪問を今後�期待しています。また，相談先の少ない高校生以上の若者への相談対応には特に大きな役割を担っていると考えています。
・保護者�子ど�同士が交流できるようにしていき�しょう。
保護者がＮＰＯ等に相談する際，可能ならば子ど��同行し活動に参加すること�大切です。勉強を教えて�らう。同様の悩�を持つ仲間と話したり遊んだりする。そういった居場所�交流は保護者と子ど�の心を安らげ，助け合う仲間をつくります。
・団体への協力の周知を行政と連携して進��しょう。
ＮＰＯなどの活動についてよく知られていないという現状があります。行政から学校等への周知�協力の働きかけなど，団体の目的�活動が広く知られていくた�の支援が行政により行われること�期待しています。
※ NPO 非営利団体(Non profit Organizationの略） 様々な社会貢献活動を行い，団体の構成員に対し収益を分配することを目的としない団体の総称。狭義では，非営利での社会貢献活
動や慈善活動を行う市民団体のこと。なお，特定非営利活動促進法に基づき法人格を取得した法人をＮＰＯ法人と呼ぶ。
※ コラムＰ48，50，参考Ｐ57参照
－３７－

企業

ア・ 家庭教育への意識を高�る教育機能の充実

家庭教育へのよき影響力の発揮・企業だからこそできる教育の場を提供する
・社会への向き合い方の手本を示す
人が働く場だからこそ，教えられることがあります。働くこと�働くた�に必要な資質･能力について家庭だけで語って�，現実的なこととして，また自分自身のこととして子ど�に学ばせることは難しい�のです。子ど�が働くことを体験する場を設ける，働くことについて話す，出前講座を行うなどを期待しています。
また，企業がその利益の追求のた�に活動するのは当然のことですが，ＣＳＲの向上など，社会と企業の新しい向き合い方が求�られているように，子ど�から見て，社会への向き合い方の手本になることを期待しています。コンプライアンス�説明責任は�
ちろんですが，環境への配慮，地域への貢献など，持続可能な社会の構築のた�に自発的に行動する姿を見せること自体が，教育的な在り方であると言えます。

取組の視点
・働くことについての学ぶ場を提供していき�しょう。
家庭�子ど�会などからの工場見学�職場体験を受け入れる，働くことについて講話する，親が働く職場を子ど�が参観するなど，親子で働くことについて学んだり，働くことについて話したりすることのできる場所が求�られています。
・企業が自身の強�を活かした取り組�を工夫していき�しょう。
化学メーカーが化学実験の出前講座を地域で行う，新聞社�印刷会社がＰＴＡ向けに新聞作り講座を行うなど，企業の持つ資源�人材だからこそできることが企業にはあります。企業の強�を活かした教育機会を家庭�地域向けに提供していきましょう。
・企業が子ど�に社会との向き合い方の手本を示し�しょう。
植樹�環境美化など社会の役に立つこと�，法�モラルを守ることなど，人々から尊敬される行動を企業が示すことは，企業が子ど�に社会との向き合い方の手本を示していると言えます。大人一人一人が子ど�の手本となる行動をするように，企業�
手本を示し続けていきましょう。
※ ＣＳＲ 企業の社会的責任（英語：corporate social responsibility）
企業が利益を追求するだけでなく，組織活動が社会へ与える影響に責任をもち，消費者，投資家，及び社会全体からの要求に対して適切な意思決定をすること。
※ コンプライアンス 法令遵守(英語: compliance)※ 参考Ｐ58参照－３８－

イ・ 家庭教育を支える相談体制の充実

制度の導入と相談機能の充実・次世代を育む支援

我が国の急速な少子化は深刻な状況にあることから，「次世代育成支援対策推進法」が施行されました。この法律により，企業は，従業員の仕事と子育てに関する一般事業
主行動計画を策定することとなっています。実際に，現在の厳しい経済状況下での経営の中，制約�課題が多いに�関わらず取組が次第に進�つつあります。
勤務の時間を短くする，休暇を取り�すくするなどの制度が導入され，子育て中の保護者が家庭教育�相談をする時間を確保するた�の大きな助けとなっています。
今後�，より一層の次世代育成支援が進�ことで，社員の意欲�満足度�向上するとと�に，保護者自身のワーク・ライフ・バランスの向上につながることを期待します。
また，職場内での子育て相談�従業員同士の情報交換の場づくりなど，職場での相談機能の向上�今後期待しています。

取組の視点
・仕事と子育てを両立し�すい制度などを整備し�しょう。
短時間勤務制度�所定外労働の免除，事業所内託児所など，子育てがし�すい制度の整備などが進んでいます。企業の規模�業態などによって，どのような制度等がその企業に勤�る保護者にとって効果的なのかが違うことから，子育て中の保護者の気持ちをよく捉え，それぞれの企業での一層の工夫が進んでいくことを期待しています。
・職場での相談機能を充実していき�しょう。
職場内での子育て相談�，従業員同士子育てについて語り合う場，子育ての先輩に悩�を相談できる機会など，子育てを応援する場づくりをしていきましょう。
お互いの悩�を出し合ったり， 「完璧な親でなくて�，ち�んと子ど�に向き合っていれば，きっと子ど�は応えてくれる」など，子育ての体験で気付いたことを語ったりできるように，気軽に話のできる雰囲気づくりを行うことがとて�大切です。
※ ワーク・ライフ・バランス 仕事と生活の調和 （英語: work–life balance）
国民一人ひとりが，やりがいや充実感を持ちながら働き，仕事上の責任を果たすとともに，家庭や地域生活などにおいても，子育て期，中高年期といった人生の各段階に応じて多様な生き方が選択・実現できること。
※ 参考Ｐ59参照

－３９－

行政

ア・ 家庭教育への意識を高�る教育機能の充実

教育機能実施への支援
・体験活動等に取り組みやすい環境づくり
・家庭教育に関する情報の発信
体験活動は重要な�のですが，実際に家庭�地域，ＮＰＯ，企業などが実施しようとすると，簡単ではないことに気づきます。例えば，スタッフ，体験プログラム，必要な用品，実践する際の具体的なノウハウなどです。人�団体をつなぎ，キーマンになる人への情報提供を行い，プログラム�用品の支援などを行う必要があります。
一方，子育てに関する情報が不足している，�っと容易に手に入るようになれば，という意見が多いことが，これまでに行ったアンケート調査などから分かりました。
公的な相談窓口，ＮＰＯ等の体験活動など民間団体等に関する情報を集約し提供するシステムの構築�，地域団体�企業等に家庭教育に関する支援を行うことなどが求�ら
れます。

取組の視点
・地域での主体的な体験活動の実施に向けて支援し�しょう。
体験活動プログラムを開発し民間団体等による活用を進�る，体験活動に必要な用品等の貸出しを行う団体を紹介する，体験活動を提供する民間団体づくりの支援�活動等への協力・支援を行うなどにより，地域での主体的な体験活動ができるた�の支援を進�ていきましょう。
・情報の発信を進��しょう。
活動団体，イベント�講座の紹介と場所�時間の案内，相談にのってくださる地域の方�講師など，保護者にとって知りたいけれど知るた�の方法がわからない場合があります。社会教育関係団体等が地域で行っている家庭教育に関する活動についての情報�家庭教育に関する情報を集�調べ�すくしたサイトの構築等が求�られます。
・地域�企業等へ講師の派遣などを進�ていき�しょう。
地域�ＰＴＡが行う家庭教育について考える機会�，企業が取り組�家庭教育に関する研修などに講師を派遣したり，家庭教育についての話し合いを活性化するファシリテーターを派遣したりすることのできる体制を整えていきましょう。

－４０－

イ・ 家庭教育を支える相談体制の充実

連携して相談しやすくする体制づくり・相談機関やＮＰＯ，企業等を今，改めてつなぐ
行政には多くの相談機関があります。それぞれ地域の相談窓口�専門的な相談機関などとして機能しています。
しかし，互いにどのような活動を行っているのか，十分に分かっていないこと�少な
くあり�せん。また，同じ保護者に対してそれぞれが相談に応じ，対応していたのでは，
家庭への支援がバラバラに行われ，力として十分に発揮されない場合�ありました。
行政の相談機能を持った機関が互いに連携し�すくなる取組が今後必要であると考えます。
さらに，地域で活動するＮＰＯ�子育て支援サークル，企業，ボランティアなどの取組を相互に，�た相談機関�学校園などとつなぎ，地域の相談体制の向上を図ること�，
行政として行うべきことであると考えています。

取組の視点
・行政内の組織の連携を取り�しょう。
各行政組織が関係している団体について，互いによく理解し合うことで連携が実施
し�すくなります。行政内の組織が互いの組織の取組を知るた�の仕組�づくり�，
必要に応じて協働し�すくする仕組�づくりなどを工夫しましょう。
・各団体の活動の周知�，各団体相互が協働する機会の実施を図り�しょう。
ＮＰＯ�子育てサークルなど各団体の目的�活動について知る仕組�が必要です。
子育てのイベントなど協働する場を設けるなど互いの姿が見えるようにすると大変理解が進�ます。互いの団体の目的�活動の特徴などが分かると，協力したり，参考にし合ったりすることができるようになります。
・ＮＰＯ�企業等と行政が連携し�すくなる工夫を進��しょう。
これまで行政とＮＰＯ�企業等と十分な連携ができているとは言い難い状況が見受けられます。公平性を担保しつつ，ＮＰＯ�企業等と連携し�すくする仕組�づくりが必要と考えます。公民館等の社会教育主事が各団体の連携を図るコーディネーター
の役割を果たすこと�大切です。
※ 参考Ｐ60,61参照－４１－

家庭の教育力向上に向けての方策

家庭の教育力向上
家庭で育みたいもの・ コミュニケーション力・ 自己肯定感

家庭において 心がけること

家庭教育の主体アイウ

あいさつをする
子どもが役割を持つ
家族で地域行事や体験活動に参加する

家庭の教育力向上に向けての支援

家庭教育の支援

支援の柱
アイ

家庭教育への意識を高める教育機能の充実
家庭教育を支える相談体制の充実

地域

学校園

・ 互いに触れ合う場を設ける

・ 家庭教育について学ぶ機会の提供
・ 保護者向け相談機能の充実

・ 身近な相談相手になる

社会教育施設社会教育関係団体・ＮＰＯ等

・ 体験活動の機会や情報の提供
・ 保護者参加の機会づくり

・ 豊かな体験活動の機会づくり
・ 保護者，子どもの居場所
づくり

企業

行政

・ 家庭教育へのよき影響力の発揮
・ 制度の導入と相談機能の充実

・ 教育機能実施への支援
・ 連携して相談しやすくする
体制づくり

社会全体が一体となって家庭教育への支援を行う
－４２－

コラム

－４３－

コラム １

ことばと 身振りと身振りと こころとあいさつなど，子ど�にことばをかける時には，どのような場面で，だれと，どんな気持ちを交わすのか。ぜひ，そこに気を配って�ましょう。
「ああ，その電車のお�ち�を�っと使って遊んでいたかったのに，ごはんの時間になるから，がまんしてレールを分解して，ち�んと片付けたんだな。」
そう考えると，同じ「ありがとう」「よくできたね」ということば�，ただのことばではなく，ちょっとさ�しいね，よく辛抱したね，といった愛おしいこころをこ�た，�さしいことばに自然となることでしょう。しか�，そっけなくよそを向いて言うのではなく，目を見て，ほほえんで，�しかしたら自然に抱きし�て言うか�しれませんね。
こころのこ�ったあいさつができる子ど�を育てるには，こころに気を配っている大人の姿を見せましょう。そして，気持ちをどのように表現したらいいのか，そのお手本を，大人が表情�声の調子，身振りをこ�て示して見せましょう。
「あいさつをすると気持ちいい。」こう言う子ど�を育てるには，ことばと，身振りと，こころを結びつけた，日々の大人の姿が必要なのです。

コラム ２

ずっと関
ずっと関わり続
わり続けて何歳まで，あいさつを教え続ければいいのでしょうか。
おそらく，ずっと，ずっとです。
模倣的に行う幼児期に始まり，あいさつに込�られた感謝�愛情などを思う少年期，青年期を経て，職場�地域活動など公の場での振る舞い方が求�られる時期まで，発達の課題に応じて段階的に学んでいくことが必要なのです。
例えば少年期，青年期において�，無視しない，名前を添えて呼びかける，などの基本を押さえつつ，あなたにずっと関心を持って見ているよ，といった，その時期に合った言葉を添えるなど，発達に合ったあいさつを工夫したい�のです。
一度言えば�うできる，という�のではないのが教育です。その時期，その時期にあった言い方で，何度�，何度�，教え諭すことを忘れてはいけません。だからこそ，
あたたかい家族の暮らしの中で気持ちのよい�のとしてあいさつを交わし，日々大切に育んで欲しいと願います。

－４４－

コラム ３

わたしメッセージ
わたしメッセージ「こんなことして危ない！

あなたはなんてダメな子なの！」

つい子ど�にこのような声のかけ方をすることはないでしょうか。
このように言われると，子ど�は自分の存在を否定されたと受け取り，自己肯定感を低下させてしまうということが知られています。
同じ叱るので�，「お母さんは，心配したよ。」「お父さんは，悲しいよ。」という言葉を添えましょう。
そうすると子ど�は，自分の存在を大切にして�らえていることに気づき，自己肯定感を高�，自ずと�ってはいけなかった行動をしないようにする�のです。
これは決して，甘�かすことではありません。恐怖�威圧によって子ど�の行動を制御しようとして�，自分で望ましい行動をしようとする子ど�は育ちません。自ら進んで望ましい行動をしようとする子ど�を育てるた�に必要なことなのです。
保護者が主語の「わたしメッセージ」は，「愛しているよ」と伝えていることなので
す。

コラム ４

ねえねえ，
ねえねえ，見てて！
てて！
「お母さ～ん，見ててね！」
滑り台を滑る前，お手伝いをしている時，自転車をこぎ出す瞬間･･･
子ど�はよく，こういうことばを使います。これは，こんなこと�できるんだよというアピールです。つまり，自分のことを認�て欲しいという気持ちの表れであり，自己肯定感を向上させるチャンスと見ること�できます。
しかし大人は，つい忙しかったり，面倒だったり，同じようなことがしばしばあるので飽きてきたりとち�んと子ど�を見ていなかったり，話そうとしていることを聞いていなかったりすることが少なくないのではないでしょうか。
お手伝いをさせるだけさせておいて，その様子�結果をその目で見てあげない。話していることを聞き流し，適当に相づちだけうつ。これでは子ど�は，自分の存在を大切にして�らえているようには受け取りません。
大きくなるうちに自己肯定感を充足させると，「見てて！」など自然に言わなくなります。逆にいつまで�満たされないと，関心を引こうと無意識に法を逸脱した行動を取るようになることさえあります。ぜひ小さい頃からきちんと子ど�に向き合いましょう。

－４５－

コラム ５

なな�の関係なな�の関係子ど�の相談相手は，保護者�学校の教師だけでしょうか。
子ど�は保護者�教師に話すことができないことで�，それ以外の人には相談し，必要な情報を得たり，考えを交換したりして，悩�を解消することがあるということがよく知られています。日常的に常に存在する保護者�，指導者で�あり評価者で�ある教
師とは，利害関係にあるのでなかなか相談しないが，近所の方�地域スポーツの先輩など，いわゆる「なな�の関係」といわれる人には，比較的素直に相談すると言われます。
このことから，地域での子ど�の相談相手としてのあり方�，今，求�られています。
保護者だけではなく，地域での子ど�の相談相手として地域の一人一人が参画すること�，地域での相談体制の一つとして今後期待しています。
例えば，・子ど�会のリーダー
子ど�会では，中学生のジュニアリーダーが，活動を考えたり遊びの輪をまと�たりなどのリーダーシップをとっています。と同時に，一人一人の思い�考えなど話を聞いてくれる人で�あります。また，中学生リーダーが�んなをまと�ることについての困りごと�個人的な悩�ごとがある時には，高校生のジュニアリーダーが話を聞いたり励ましたりする姿�見られます。
・若者への声かけ
日頃から地域の子ど��若者に声をかける取り組�は多く行われています。
例えば，あいさつ運動�，見回りなどの活動�これに当たります。町の祭り�イベ
ント，学区の運動会などに誘い，共通の話題を作ること�その一つです。青少年育成
協議会，ＰＴＡ，町内会など，さまざまな組織�個人の方が取り組んでいます。

笑顔を見せる，一緒に楽しいことをする，ほ�る，必要に応じて注意する，など，「私はあなたに関心がある」「私はあなたのことを気にしている」というサインを伝えるとよいでしょう。それは，コラム３の「わたしメッセージ」と同じように，人と人の気持ちのつながりこそが，人を支える基になるからなのです。

－４６－

コラム ６

保護者の保護者の居場所の居場所の大切さ
大切さ
子ど�と二人でいると，いくら子ど�をかわいいと思っていて�，次第に気持ちが煮詰まってしまう。こういった悩�を持つ保護者はたくさんいます。
子育てを始�る前は，子ど�と過ごすあたたかい時間を待ち望んでいたのに，実際に子ど�が産まれると，子ど�にかかりきりになる生活，小さな子ど�とだけ接している
生活に�いってくる体験は，多くの保護者が経験することです。またその悩�は配偶者
�職場の人にはなかなかわかって�らえず，よけいに気持ちがふさいでくる�のです。
その意味で，サロン的な役割はとて�大切な�のです。
ここでは，図書館での様子を紹介して�ましょう。
・図書館での絵本読�聞かせ体験
１歳くらいまでの子ど�と保護者が図書館に集まり，絵本を読�聞かせたり，絵本を使っていっしょに遊んだりなど，本を通した子ど�への接し方を体験しています。
その中で，子ど�同士が仲良くなったり，保護者同士の交流から仲間作りが行われたりしています。
「赤ち�んを持つ同じような人と話ができて，気持ちがほっとした。楽しかった。」「転勤して来て知り合いがいない中，このような場があるおかげで，知り合いができて本当に良かった。」「赤ち�んを連れて出歩くことのできる場所が少ない。本当にありがたい。」「小さい子ど�がいたら，静かな図書館にはとて�行けないと思っていた。」
行き場のなかった保護者が，ほっとすることができたといった声がたくさん届いて
います。
他に�，
・公民館での子育てサロン・座談会
主に就園前の親子を対象にした交流の広場である子育てサロン�，子ど�の心�
行動が見えにくくなり，親として自信を失いがちな，思春期の子ど�を�つ保護者対象の座談会などがあり，安心したり，仲間をつくったりしています。
このように，子育ての中で悩んでいる気持ち�不安に思っている気持ちを軽くすることができているのです。

－４７－

コラム ７地域が地域が主体となるた�に主体となるた�にそれぞれの公民館�ＮＰＯがいくらがんばって場�機会を提供して�，そこには限界があります。
それぞれの地域が主体になって活動を行わないと，広がりに�限りがありますし，
定着�しません。
では，どうすれば地域に根ざした活動が生まれてくるのでしょう。
ここでは，そのた�の可能性のある視点を紹介します。

○

それぞれの団体・組織をつなぐ
子育てに関する取り組�をしている団体�個人は，実はそれぞれの地域にたくさん存在しています。公民館�ＮＰＯは�ちろん，子ど�会，サークル，個人で相談にのっていらっし�る方などです。ただ，お互いその存在を知らないた�，それぞれがそれぞれの限界の中で精一杯頑張っているというのが実情です。
�し，その団体が，いっしょにできる部分があるとしたら。
よく似た活動，重ね合わせることができる部分があるとしたら。
人�場，機材などの関係で，今までできなかったことができるようになるか�しれません。�りたかったけれど，準備の規模�手間の関係でできなかったことができる
ようになるか�しれません。
そして，そのよさが多くの人に広がり，地域でつくる，地域の活動として，定着していく可能性があるのです。
地域で団体�組織がつながった例をあげて�ましょう。
・学校とＮＰＯが連携して実施しているフリー塾
地域の子育てボランティアと公民館が連携した子育てサロンなど「学校の授業では見せない子ど�の顔が見え，ああ，この活動は子ど�にとっていい活動なんだなあ，と実感しました。」（学校関係者），「公民館というはっきりとした場と時間があることで子育て支援�でき�すいですし，支援することが私の発見�楽し�に�なっています。」（子育てボランティア）など，地域で協働した活動が行われるとと�に，協力し合ったスタッフ自身の学びに�なっています。

－４８－

○

地域で活動を生�出していく方に考え方�手法を伝える

公民館�子ど�会，ＮＰＯなどは，子育てに関わる活動を生�出していく経験が豊富です。そのような団体が，地域で活動を生�出していこうとしている方に，地域で活動を生�出す上での考え方�手法を紹介することによって，地域での活動を生�出すきっかけをつくること�効果的でしょう。
地域に活動を生�出す取組を行っている例をあげて�ましょう。
・子ど�会育成役員研修会
子ど�と関わるとはどのようなことか，子ど�たち自身が子ど�会の活動をつくっていくことはなぜ重要なのか，子ど�自身がつくっていくた�にはどのようなポイン
トが大切なのか。
岡山市子ど�会育成連絡協議会と市は，それぞれの地域の子ど�会の活動が活性化
するとと�に，子ど�の主体性が発揮される活発な活動になるよう，大人が子ど�と同じような体験をし楽しさを実感して�らう演習�，その活動の振り返りを通して，
地域の子ど�会の方々に伝えています。

今後は，これらのような取組を進�，地域が主体となって家庭教育を支援する活動が発展していくことを期待しています。

－４９－

コラム ８

人が地域で地域で活躍し活躍し続けるように
子ど�は地域での行事で遊んだり施設でのイベントに参加したりする中で，地域で活動することが好きになり，参加することはいいことだと思うようになっていきます。
中学生，高校生になると，子ど�会のリーダー�地域のボランティアとして参加したり，大学生の学校支援ボランティアとして貢献したりする人�いるでしょう。
時は経ち，いつか子ど�ができ，保護者となる日�きます。すると，今度は自分の子ど�が地域の行事で遊んだり，施設のイベントに参加したりするようになっていきます。
また自分自身は，育児に関する講座に参加したり，子育てサロンに立ち寄ったりと，
これまでとは違った参加の仕方をするようになります。
さらに時は経ち，子ど�が独り立ちしていくと，今度は，子育ての経験者として，
子育てボランティア�，子ど�会，ＮＰＯなどのスタッフとして地域の子育てを支える側になっていきます･･･。
このように，地域で暮らす人が，子ど�時代から子育てを終えた年代に至るまで，地域で活躍し続けることができることが理想的な姿といえます。
そのた�には，「楽しかった！」「さ�しくなくなった」「充実感があった」「役に立てた」などといった喜びが大切です。喜びこそが人を集�，地域で活躍したいと思うようになるのです。
乳幼児から歳を召すまで，さまざまな形で参加，貢献できるよう，幅の広い活動の
種類�場の工夫，誰で�受け入れそれぞれの人の魅力�経験が活かせる組織�団体のあり方の工夫など，「喜び」につながる工夫がそれぞれの団体�組織で今後進�ことを期待しています。
いつまで�地域の活動に関わり，豊かに暮らしていくことができるようにしていく
ことは，これからの大切な取組ということができるでしょう。
それこそが，生涯学び続ける人のあり方として求�られている姿なのではないで
しょうか。

－５０－

参考

－５１－

地域

参考 １

地域で
地域で人が顔を合わせる さまざまな場
さまざまな場

保護者が地域で集まる機会といえば，地域の祭り�運動会などの行事を連想します。
しかしその他に�，地域で人が顔を合わせる場があります。
ここでは，人々が顔を合わせる場を紹介します。
愛育委員が子ど�の産まれた家庭に赤ち�んの絵本を持
こんにちは赤ち�ん事業（ブックスタート事業）

参し，訪問するという事業です。
若い保護者の中には，愛育委員の存在を知らない方�いますが，本を持って行くという仕掛けによって，保護者が玄関の戸を開け，愛育委員の顔と名前とその役割を知る大切なきっかけになっています。それ以降，子育てについて相談したり，他の保護者と交流する機会を得たりするきっ
かけを生�出しています。
家庭，学校，地域が一体となって，青少年を保護，善導

青少年育成協議会

し，心身と�に健全な青少年の育成を行っています。
地区毎に地域教育懇談会を開催したり，補導・環境浄化・清掃�スポーツなど青少年の健全育成活動を行って，地域の大人と青少年の交流をすす�たり，青少年に関する相談等を受けたりしています。
民生委員は，民生委員法で設置が定�られ，厚生労働大民生委員・児童委員
主任児童委員臣から委嘱を受けて市町村の区域で活動するボランティアです。民生委員は，児童福祉法により児童委員�兼ねています。その中で�，主任児童委員は子ど�の福祉に関することを専門に担当しています。
民生委員・児童委員（主任児童委員）には，法律により守秘義務があり，地域の状況把握に努�るとと�に，福祉に関わる様々な相談に応じて助言を行うなど，幅ひろく活動しています。
敬老会で花をつけるのを保育園�幼稚園の園児が行う，

地域交流活動

高齢者の家に弁当を配る取組の際に小学生の手紙を添える
等，婦人会�民生委員などの既存の活動に，子ど�が参加するという取り組��あります。子ど�の成長が期待できると共に，その話を聞いた保護者が地域で支援を行う団体
を知るきっかけとなります。
－５２－

学校園

参考 ２

学校園
学校園と地域のつながりをつくる
地域のつながりをつくる
さまざまなきっかけを通して地域とのつながりを密にすることで，学校園の協力者が増え学校園の取組が活性化するとと�に，地域に�貢献することができます。
中学校区を一つの地域と見なし，地域の方に�参画していただきながら，学区で一貫した取組を持続的に育んでい
地域協働学校く取組です。その運営方針は学校園毎に置かれた地域協働
学校運営協議会で話し合われ，中学校区に置かれた地域協
働学校連絡会で調整されます。そしてその運営方針に従って，各学校園が一貫した取組を行っていきます。
例えば，ノーメディアデー，はき�のをそろえよう運動などを学区全体の各家庭で実施している地域等があります。
学校園運営の方針について地域の方とと�に決定し進�ていくこの取組は，地域の方の気づきが活かされ，地域の願いを学校園運営に反映することができます。また，学校園の現状を地域の方に理解していただいたり，共に活動したりする中で信頼関係を深�，地域の方と話がし�すくなり，互いに協力�行い�すくなります。地域協働学校の推進は，全国的に�岡山市の大きな強�です。
昔遊び�読�聞かせなど保育の補助，授業中分からない

学校支援ボランティア

ところのある子ど�への支援�米作りなど授業の補助，登下校時の見守り，花植え�草抜き等の学校環境の整備など
さまざまな支援をしています。保護者�町内会，ＰＴＡ，
老人クラブ，交通安全対策協議会，交通安全母の会，そして多くの個人の方とのつながりを強くし，学校園への関わりを活性化しています。
学校支援ボランティアの方々と学校園との調整などを

地域コーディネーター

行っています。学校園を支援するた�の方向性に基づき，支援活動�行事の企画，ボランティア同士の意見交換会の実施など，保護者�地域の人の学校への参画をコーディネートする大切な存在です。
安全マップづくり，環境保護活動，地域の祭り，地域文

地域の活動との連携化の伝承活動など地域について学ぶ機会は，子ど�だけでなく保護者にとって�学校と地域をつないで考え，学ぶことのできるようになる貴重な体験になります。
－５３－

学校園

参考 ３

身近な
身近な相談のかたち
相談のかたち学校園での相談�家庭教育を充実させる取組の例を紹介しておきます。

スクールカウンセラー，
特別支援教育コーディネーター

児童生徒，教職員だけでなく保護者の悩�について�スクールカウンセラーは相談を受けています。
特別支援教育コーディネーターは，特別支援教育に関する相談を行っています。
岡山市立の幼稚園では，地域にある身近な子育て

のびのび親子広場

相談所としての機能を積極的に担っています。幼稚園の園庭�園舎を開放し，して�たい遊び�紙芝居など未就園の子ど�の保育体験�，愛育委員�子育てサークルによる子育て講座，園長が行う子育て相談，保護者のおし�べり会などを行っています。

連絡帳，生活ノート

保護者，児童，生徒の連絡�相談に活用しています。連絡帳の書式自体を保護者と協議し，より効果的な連絡帳を独自に作成している学校�あります。

家庭学習，生活習慣などに関する手引き必ず大切になることをあらかじ�伝えておくこと
は，非常に重要です。
起床・就寝時間，食事と健康，学年相応の家庭学習の時間と方法などについて手引きを配付している学校�，よい生活�学習の習慣を行うことができたか記録するカード等を配付し，自分の生活を自覚できるようにしている学校�あります。

民生委員・児童委員，愛育委員，

定期的な会合�参観，青少年育成協議会の地域懇

保健師，子ど�相談主事などと談会など，ケース会議等の機会だけでなく，日頃かの連携

ら連携を行い�すくする取組�あります。

－５４－

社会教育施設

参考 ４

特徴を
特徴を活かした岡山市
かした岡山市の岡山市の社会教育施設
立地，周囲の自然環境，収蔵品，開発したプログラムなど，施設特有の特徴を活かす
ことで，価値ある体験を子ど�と保護者に提供することができます。
ここでは，岡山市の社会教育施設の特徴の活かし方の例を紹介します。
フリースペース・子ど�の居場所と呼ばれる取組をしており，
公民館

スポーツ，料理，工作�手芸等，館ごとに工夫ある活動を行っています。ポイントは，ここでは違う学校の子ど��違う学年の子
ど�と学んだり遊んだり，地域の方と交流したりできる点です。
様々な人の集まる公民館ならではの特徴が活きています。
図書，新聞，雑誌，ＣＤ，ＤＶＤなど，豊富な資料を持つ図書

図書館

館は，それ自体が，豊かで主体的な学びの場です。児童書�紙芝居など�豊富で，子ど�と保護者の楽し�の場で�あります。手遊び�工作を行うお�こおたのし�会�絵本読�聞かせ体験など
心安らぐ場として�機能しています。
水辺の生物観察，水辺遊び，星空観察など，旭川�その周辺の環境学習センター

環境を活かした体験活動を行っています。例えば，旭川の魚に触�だかの学校れたり，エアポンプ�水替え�不要な持ち帰り可能なビオトープ
である循環型水槽を作ったりした子ど�は，自然に触れた喜びと，
科学的な知的好奇心で，胸をいっぱいにすることができます。
山に抱かれた豊かな自然環境の中で，家族と散策�野外炊事，

少年自然の家

テント泊などをしたり，木の実�きのこの観察をしたり，クラフ
トをしたりする中で，豊かな情操を培うとと�に創造的な活力ある青少年の育成を図っています。
海に囲まれた豊かな自然環境の中で，シーカヤック，40㎝反射犬島自然の家

望遠鏡等を使った天体観測，ストーンクラフト，海辺の散策，海釣り等の自然体験活動が楽し�る他，海水浴の際の宿泊施設として利用することができます。
ジュニア・オリエント教室を実施しています。展示している本オリエント美術館

物の収蔵品を見て子ど�自身が感じ取ることと，感じ取った感じ�印象を活かして子ど�なりに考えて絵�立体などの制作をする
ことを大切にしていることで，本物のある美術館ならではの学びを実現しています。
－５５－

社会教育関係団体・ＮＰＯ等

参考 ５

豊かな体験活動
かな体験活動の体験活動の提供
さまざまな体験活動を提供してくださっている団体があります。
ここで紹介できるのはごく一部ですが，取組の参考となればと考えています。

町内の単位子ど�会では，お楽し�会�季節の行事の会，
キャンプ，ソフトボール・ポートボール等を行っている。保
子ど�会

護者等の参加により地域での人づくりと居場所づくりが行われています。
また，子ど�会のリーダーを育てるインリーダー研修会（新小６），ジュニアリーダー研修会（中，高）を実施しています。これは，自分たちの設定した実現したい活動に主体的に取り組�中で，仲間と自分を輝かせる力など，リーダーの必要な資質を培っています。

ＦＯＳ少年団

キャンプ，環境美化など，団の特色のある体験活動を通して，友情・秩序・奉仕の精神を養い，健全な青少年の育成を大切にしています。

ボーイスカウト・ガールスカウト

キャンプなどの野外活動�清掃などの奉仕活動，施設の慰問などを通じて，自立心�協調性などを育�，健全な心と体を持つよき青少年を育てています。

放課後子ど�教室

宿題�科学体験，遊びの会など，特色のある体験ができる機会であるとと�に，放課後の居場所を生�出しています。

大学の部・サークル活動

地域の公会堂等で紙芝居の読�聞かせ会�集団遊び，人形劇等の公演，複数の大学の部などで作る実行委員会による子ど�のた�のお祭などを実施しています。

ＮＰＯ

遊び�学びの場の提供，保護者の相談�支援など幅広く活動を行っています。（次のページ参照）－５６－

社会教育関係団体・ＮＰＯ等

参考 ６

NPOの
の広がり
近年，教育に関わるNPOの団体数は増加し続けています。また，団体が増えるにつれ，
その活動の幅�広くなってきています。
ここでは，ＮＰＯの活動を一部紹介します。
遊びの場の提供

公園にシャベル�工具，廃材，土，水，木などの素材がい
つ�身近にある環境を用意し，子ど�の�りたいことができるだけ自分の手で実現できる遊びの場であるプレーパークなどの運営が行われています。

文化活動の提供

目の前で起こる「生」の演劇を親子で一緒に鑑賞するなどの舞台芸術鑑賞�，美術�ダンスなどのワークショップなど
を通して，親子での心豊かな時間を過ごすことができる活動が進�られています。

居場所づくり学校�公民館などで，ごはん�お菓子づくり，絵画�お�
ち�，手芸などの制作活動，ペットボトルロケットなどの科
学実験，昔遊び�お化け屋敷づくりなど，さまざまな体験をすることができるフリー塾などを開催しています。

不登校支援

不登校の児童生徒のた�の自宅への訪問カウンセリング�
家族へのカウンセリング，同伴外出�学校への復帰支援，不登校中の遅れを取り戻す学習支援�復帰・進学後の学校授業を理解するた�の学習支援，不登校�ひきこ�りの子ど�たちが遊んだり話をしたりする居場所作りなどを行っています。

就労支援

不登校・ひきこ�り・ニート等へのキャリア・コンサル
ティング，実践型ＳＳＴなどを行っています。

発達障害児への支援

専門家による発達障害児の療育支援�個別の相談，療育
キャンプ�交流会などの子ど�参加行事，保護者向けの講演会�セミナーの実施などを行っています。

講座

子育てに関する学校園�ＰＴＡ等向けの出前講座など※

キャリア・コンサルティング（英語：Career Consulting）
個人が，その適性�職業経験等に応じて自ら職業生活設計を行い，これに即した職業選択�職業訓練等の職業能力開発を効果的に行うことができるよう個別の希望に応じて実施される相談その他の支援のこと。
ＳＳＴ ソーシャル・スキル・トレーニング(英語：Social Skills Training)
社会の中で相手から受け入れられるた�に必要な知識，練習などとその方法�
手順を構造化した支援の方法。
－５７－

※

企業

参考 ７

企業の
企業の教育的な教育的な社会貢献
企業はすでにさまざまな教育機能を提供しています。
ここでは，その例を紹介します。

企業による森林の植樹，
地域の清掃など
学校などへの出前授業�
体験活動の提供
工場などへの社会見学の受け入れ

持続可能な環境づくりに向けた行動など，社会その�のへの貢献という行動自体が教育的であり，手本といえます。
化学実験，新聞作り教室，金融講座など，各企業の特徴を強�として活かした活動が行われています。
働くこととと�に，�のづくりの現場を見ることができる貴重な機会を，家庭�子ど�会，学校などに向けて提供しています。
若者層を対象としたトライアル雇用�高校生，大実務体験

学生向けインターンシップなど，職業に必要な力の実感と，自分を高�ていこうとする意欲の形成に協力しています。
親が働く職場を子ど�が見ることは，職業観の形

職場参観成というキャリア教育的な意義だけでなく，親子の会話の話題作り�人間関係の形成などに�大きな効
果があります。
メセナ(仏語：mécénat)は「文化の擁護」を意味

企業メセナ

し，企業メセナは，企業が主として資金を提供して文化，芸術活動を支援することです。
芸術団体への資金的バックアップ�，企業が主催するコンサート�オペラ，スポーツなど各種イベントの開催などがあります。

その他，企業サイト等での子育て情報の発信，子育てイベントの実施。地域の防犯・非行防止などの取組への参加など，様々な形での教育的な社会貢献が行われています。

－５８－

企業

参考 ８

子育てし�すくする
子育てし�すくする制度等てし�すくする制度等の制度等の導入働き�すいということは，子育て中の保護者にとって，家庭教育の時間の確保�，相談機関�講演会場を訪ねる機会の確保になることなどから，大変よいことです。
ここでは，仕事と子育てを両立し�すくする職場づくりとして，企業が実際に行っている例を紹介します。

勤務時間

休暇

短時間勤務制度�時差出勤制度などは，保護者の保育園への送り迎えなどに大きな効果があります。
半日単位などでの休暇が取得できる制度は，参観日�講
演会などへの出席などの際に助かります。
また，子ど�の誕生日�学校行事への参加のた�の休暇である子育て特別休暇の実施など�行われています。

所定外労働免除

小学校就学までの期間，希望すれば所定労働時間を超える勤務を命じない，夜間の勤務を命じないなど，所定外労働免除の実施が進んでいます。

事業所内保育施設

子ど�の送り迎えの難しい勤務体制の職場では，安心して子育てができると特に喜ばれています。
妊娠判明後のどの時点からで�休暇を取得することので新しい制度�工夫の導入

きる出産準備休職制度。
子ど�を保育施設にあずける際の保育料の一部の補助。
育児休業取得予定者と代替社員の平行勤務を行い，事務引き継ぎがスムーズに行えるようにする取り組�。
子ど�を持つ社員の学校行事�ＰＴＡ活動への参加の積
極的な奨励など。

－５９－

行政

参考 ９

人々をつなぐ行政をつなぐ行政の行政の関わりそれぞれの団体�組織が知り合い，お互いの特徴を理解するた�の取組�，子育てを支援する方と支援を受けたい保護者とをつなぐ取組への行政の関わりを例示します。

子ど�会，婦人会，ボーイスカウト，ガールスカウ
トなどの社会教育関係団体，保育園�幼稚園，公民館，
わくわく子ど��つり

児童館，ふれあい公社などの関係機関，ＮＰＯ，大学の部活動�サークル活動などの関係団体が集まり，子ど�のた�の遊びの場と保護者のた�の子育て情報を提供しています。
実行委員会形式で行っていますが，各団体等が円滑に連携できるよう行政�関わっています。
「あの団体は，私たちと似た目的の団体だな。今後いっしょに活動して�たいな。」「私たちと似た目的だけど，活動の仕方は違うな。参考に取り入れて�たいな。」など，各団体の連携を生�出すきっかけとなっています。
育児の応援をしてほしい方が，保育園・幼稚園など

ファミリー・サポート・
センターの送り迎え，児童クラブ後の預かり，他の子ど�の学校行事のとき等に，育児の応援したい方に子ど�を預かっていただく制度です。
育児を助けて�らえる方が見つからない核家族の保護者が行き詰まらないた�の場として機能しています。
子育てに関する行政情報�民間企業，ＮＰＯ，大学

子育て応援サイト「こそだて�けっと」の子育て応援活動，子ど�が楽し�るイベント情報など，岡山市域の子育てに関する情報を「ぎゅっと」集
�て紹介しているサイトです。

－６０－

行政

参考 10

行政としての行政としての相談窓口としての相談窓口
岡山市の行っている相談機関等はさまざまな地域で，それぞれの機能を発揮して相談を行っています。ここでは，相談窓口を例示します。

子ど�たちが心身と�にすこ�かに育ち，持てる力を最大
こど�総合相談所

限に発揮することができるよう，福祉�心理などの専門ス
タッフが子ど�（原則18才未満）に関するさまざまな相談に応じ，援助することを目的とする専門的な機関です。
相談内容としては，ことばの発達，養育，非行，療育，児童虐待，いじ�に関することなどです。
福祉事務所に設置されている地域こど�相談センターでは，

地域こど�相談センター

子ど�のことで心配なことがあるときの相談を受け付けています。
相談内容としては，子育ての不安・悩�・心配，親子のコ
ミュニケーションのずれ，親子関係の不安・悩�・心配，子ど�が学校に行きたがらない・行かない，家庭内暴力，子ど�の虐待に関することなどです。
保育園�児童館に置かれている地域子育て支援センターで地域子育て支援センター

は，育児不安などについての相談・指導（面接・電話）�育
児通信の発行などの支援をしています。
また，園庭の開放�遊びの提供，親子でのふれあい遊び，
赤ち�んマッサージ，親向けのエアロビクス講座等の子育てサークルなどを行っています。
保護者が地域で子育てを相談したり，同じように子育てをしている保護者と触れ合って安心したりすることができます。
保健所・保健センターでは地域の拠点として，市民に身近

保健所・保健センター

な保健サービス�健康相談業務を行っています。
思春期の子ど�と保護者を対象にした思春期電話相談，児童精神科医による情緒・精神発達に関する乳幼児こころの相談�実施しています。その他，パパママスクール，電話育児相談，離乳食講習会，幼児健康診査など，妊娠期から思春期までの相談，健診の機会を幅広く設けています。

－６１－

市立のすべての幼稚園で，家庭�地域社会との連携を深�，
のびのび親子広場

地域の実態�保護者の要請などを踏まえて，幼稚園の機能�
施設を開放し，子育てを支援しています。
内容としては，未就園児の保育活動（対象年齢：3歳児，0～3歳児など）�，園庭�園舎の開放，子育て相談などを行っています。
関係機関と連携を図りながら発達障害者本人とその家族及発達障害者支援センター
ひか☆りんくび関係機関に対する支援を行っています。地域に密着した支
援体制を整え継続的に支援を行えるよう手伝いをしています。
具体的には，日常生活に関する相談支援�乳幼児期の子ど�の発達�子育てについての相談支援，就労支援，教育�福祉，保健，労働，医療機関等，関係機関への連携支援，発達障害への理解を深�るた�の普及啓発・研修などを行っています。
市民のこころの健康づくり�，精神障害のある方などの社

こころの健康センター

会参加を促すことを目的に，関係機関と連携・協力し，精神保健福祉事業を推進していく技術的中核機関として設置されています。
こころの悩��精神症状への対応について，本人�家族からの電話相談�来所相談，依存症相談，思春期こころの健康相談等の専門相談�行っています。
こころの健康センター内には，岡山市内在住のひきこ�り状態にある本人�その家族の相談窓口として，岡山市ひきこ
�り地域支援センターを設置しています。（来所相談は予約制です。）
不登校�集団への適応などについて，面接�小集団活動等

教育相談室

による教育相談により，その解消に向けて対応しています。
電話相談�来室での相談のほか，ひきこ�りがちな児童生
徒に対しては，訪問相談等�行っています。
専門相談員による専門的なカウンセリング，ことば�発達
障がい等に関する相談�，就学�転籍に必要な発達検査�
行っています。

－６２－

資料編

○

岡山市社会教育委員会議○

社会教育法（抜粋）○岡山市社会教育委員の設置に関する条例○

岡山市社会教育委員会議設置要綱

○

審議経過

岡山市市民協働による自立する子ど�の育成を推進する条例（愛称「岡山っ子育成条例」）○

平成１５年の提言
提言「これからの家庭教育のあり方と家庭教育を支援する
た�の方策について」○

平成２４年度第３回社会教育委員会議における意見聴取者名簿○

本提言の作成に参加した岡山市社会教育委員名簿－６３－

岡山市社会教育委員会議「家庭の教育力向上に向けての方策について」 審議経過・１２月 １日

今後の審議のテーマについて・ ２月 ２日

保護者から意見聴取

・ ３月２９日

アンケート内容等について審議・ ５月２４日

今後の審議の進め方について

・１２月１９日

アンケート集計結果についての審議

・ ２月１３日

家庭教育を支援している方からの意見聴取

・ ３月２７日

提言内容等について審議・ ６月 ６日

提言内容等について審議・ ８月 １日

提言内容等について審議・ ９月 ２日

提言内容等について審議・ ９月２６日

提言内容等について審議・１０月 ３日

提言内容等について審議

平成23年度

平成24年度

平成25年度－６４－

社会教育法（昭和二十四年六月十日法律第二百七号）
最終改正：平成二五年六月一四日法律第四四号（中略）（社会教育委員の構成）第十五条
都道府県及び市町村に社会教育委員を置くことができる。
２
社会教育委員は、学校教育及び社会教育の関係者、家庭教育の向上に資する活動を行う者並びに学識経験のある者の中から、教育委員会が委嘱する。
（削除）
第十六条

削除

（社会教育委員の職務）第十七条
社会教育委員は、社会教育に関し教育長を経て教育委員会に助言す
るた�、左の職務を行う。
一
社会教育に関する諸計画を立案すること。
二
定時又は臨時に会議を開き、教育委員会の諮問に応じ、これに対して、意見を述べること。
三
前二号の職務を行うた�に必要な研究調査を行うこと。
２

社会教育委員は、教育委員会の会議に出席して社会教育に関し意見を述べることができる。

３

市町村の社会教育委員は、当該市町村の教育委員会から委嘱を受けた青少年教育に関する特定の事項について、社会教育関係団体、社会教育指導者
その他関係者に対し、助言と指導を与えることができる。

（社会教育委員の定数等）
第十八条
社会教育委員の定数、任期その他必要な事項は、当該地方公共団体の条例で定�る。

（以下略）

－６５－

岡山市社会教育委員の岡山市社会教育委員の設置に設置に関する条例する条例
昭和34年9月1日
市条例第23号(趣旨)
第1条 社会教育法(昭和24年法律第207号)第15条第1項の規定に基づき，社会教育委員(以下「委員」という。)を置く。
(職務)第2条 社会教育委員は，社会教育法第17条に規定する職務及び生涯学習推進に関する助言を行う。
(定員の定数)第3条 委員の定数は，25人以内とする。
(委員の任期)
第4条 委員の任期は2年とし，補欠委員の任期は前任者の残任期間とする。
(委任)
第5条 この条例に定�る�ののほか，委員に関し必要な事項は，教育委員会
が別に定�る。
附 則
この条例は，公布の日から施行する。
附 則(昭和44年市条例第94号)
この条例は，公布の日から施行する。
附 則(平成12年市条例第7号)抄(施行期日)
第1条 この条例は，平成12年4月1日から施行する。

－６６－

岡山市社会教育委員会議設置要綱（設置）第１条 「岡山市社会教育委員の設置に関する条例」に基づき，社会教育法第１７条に規定された職務を行うた�，岡山市社会教育委員会議（以下「社会教育委員会議」という。）を設置する。
（組織）
第２条 社会教育委員会議は，次の委員を�って組織する。
(１) 学校教育関係者(２) 社会教育関係者(３) 家庭教育関係者（４）学識経験者(５) その他必要と認�られる者
２ 社会教育委員会議の定員は２５人を越えない�のとする。
３ 委員の任期は，２年とする。ただし，再任を妨げない。また，委員が任期途中に退任した場合の後任者の任期は，前任者の残任期間とする。
（役員）
第３条 社会教育委員会議に次の役員を置き，委員の互選により定�る。
（１）議長 １人
（２）副議長 １人
２ 役員の任務は，次のとおりとする。
（１）議長は，社会教育委員会議を代表し，会議を進行する。
（２）副議長は，議長を補佐し，会長に事故があるときは，その職務を代理する。
（職務）第４条 社会教育委員会議は，社会教育法に基づき，次の職務を行う。
（１）社会教育に関する諸計画を立案すること（２）定時又は臨時に会議を開き，教育委員会の諮問に応じ，意見等を述べること(３) 前２号の職務を行うた�に必要な研究調査を行うこと(４) その他，必要な事項
２ 社会教育委員は教育委員会の会議に出席して，社会教育に関する意見を述べることができる。
３ 社会教育委員は教育委員会から委嘱を受けた事項について，社会教育関係団体，
社会教育指導者，及びその他関係者を指導し，助言することができる。
（会議）
第５条 社会教育委員の会議は，議長が必要と認�たときに招集する。
２ 議長は，必要と認�たときは，会議に関係者の出席を求�，説明又は意見を聴取することができる。
（庶務）
第６条 社会教育委員会議の庶務は，生涯学習課において行う。
（その他）
第７条 この要綱に定�る�ののほか，社会教育委員会議の運営に関して必要な事項
は，議長が別に定�る。
附則
この要綱は，平成１５年１０月１日から施行する。
－６７－

岡山市市民協働による
岡山市市民協働による自立
による自立する
自立する子
する子ど�の育成
ど�の育成を育成を推進する
推進する条例する条例
平成18年12月27日

市条例第147号

目次
前文
第1章
第2章
第3章
第4章
第5章

総則(第1条―第3条)
家庭，学校園，地域社会，事業者及び市の責務(第4条―第8条)
子ど�の安全確保に関する責務(第9条・第10条)
市が推進する施策(第11条―第18条)
推進のた�の取組(第19条・第20条)

附則
岡山市は，豊かな自然と地理的条件に恵まれ，先人たちのたゆ�ない努力により，輝かしい歴史と文化を築き，発展を続けてきました。国際化が進展する新たな地方の時代に，岡山市のすべての子ど�たちが夢と希望を�ち，健�かに成長していくことは私たちの大きな願いです。
私たちは，岡山市の未来の希望である子ど�たちが次代を生きていくた�の資質として，自立を掲げました。ここでの自立とは，子ど�たちが，豊かな人間性を身につけ，自分を高�るとと�に，共に生きることができるように自分自身を確立していくことです。豊かな人間性とは，社会の一員としての倫理観�正義感，自然�美しい�のに感動す
る心，思い�り�感謝の心を身につけていくことです。自分を高�るとは，自らの可能性を信じ，目標に向かって努
力を重ねていくことです。そして，共に生きるとは，すべての命を大切にし，自分�他者との違いを理解して協調す
るとと�に，自然�環境と�調和していくことです。
岡山市の子ど�たちは，家庭，学校園及び地域社会が温かく見守るなか，自立に向かって成長しています。しかし，
子ど�たちを取り巻く環境は大きく変化しており，子ど�に関する課題の解決には，私たちが，子ど�たちに与える影響の大きさを自覚して自らを律するとと�に，子ど�たちの教育に責任を持って取り組�必要があります。
ここに，私たちは，子ど�たちが愛されていると実感できる家庭，学校園及び地域社会を実現し，市民協働による自立する子ど�の育成を推進することを目指し，この条例を制定します。
第1章

総則

(目的)
第1条 この条例は，子ど�の育成に関して，基本理念を定�，家庭，学校園，地域社会，事業者及び市の責務を明らかにするとと�に，子ど�の育成に関する市の施策その他の基本的事項を定�ることにより，�って自立する子ど�の育成に寄与することを目的とします。
(用語の定義)第2条

この条例において，次の各号に掲げる用語の意義は，当該各号の定�るところによります。

(1) 子ど� 概ね18歳未満の市の区域内(以下「市内」といいます。)に居住する者をいいます。
(2) 保護者 子ど�を保護する義務を有する者をいいます。
(3) 学校園 市内の保育園，幼稚園，小学校，中学校及び高等学校をいいます。
(4) 地域社会 地域に居住する者並びに地域に関する課題の解決及び地域住民の連携を図るた�に活動する団体をいいます。
(5) 事業者 市内において，事業所又は事業の拠点を有する個人又は法人をいいます。
(6) 協働 家庭，学校園，地域社会，事業者及び市が，それぞれの果たすべき責務を自覚し，相互に支え合い，協力することをいいます。
(7) 自立 子ど�が，豊かな人間性を身につけ，自分を高�るとと�に，他者及び環境と共に生きることができる
ように自分自身を確立していくことをいいます。
(基本理念)
第3条 すべての子ど�は，子ど�としての権利及び社会の一員としての心身の発達に応じた責任があり，また性別，
国籍，障害等にかかわらず，一人の人間として尊重されます。
2 家庭，学校園，地域社会，事業者及び市は，相互の信頼関係の�とに協働し，かつ，子ど�の心身の発達に応じて，適切に子ど�の育成に関する取組を行います。
第2章

家庭，学校園，地域社会，事業者及び市の責務(家庭の責務)－６８－

第4条 保護者は，子ど�の教育に第一義的な責任を有し，子ど�が家庭の愛情のなかで生活習慣及び社会規範を身につけ，豊かな人間性を育�るよう，次の責務を果たすように努�ます。
(1) 子ど�にとって，自分が愛され，大切にされていると実感できるような家庭づくりをすること。
(2) 子ど�の思いを受け止�，適切に褒�，叱ることで，子ど�が自立に必要な力を身につけられるようにすること。
(3) 子ど�が，家庭の中での役割を果たすことで，責任感を育�，家族の一員としての喜びを感じることができる
ようにすること。
(4) 地域社会の一員として，主体的に地域の行事及び活動に参加又は参画すること。
(5) 子ど�とと�に成長していくように，周りの人と関わるとと�に，学習する機会を�つこと。
(6) 平素から子ど�に関して学校園と情報を交換し合うとと�に，積極的に学校園の行事及びPTA活動に参加又は参画すること。
2 保護者の家族は，前項の保護者の責務を実行するに当たっては，これに協力するように努�ます。
(学校園の責務)
第5条 学校園は，子ど�が集団の中で自立に必要な力を身につけられるようにするとと�に，子ど�の学びの拠点として，家庭及び地域社会の信頼に応え，次の責務を果たすように努�ます。
(1) 基礎的及び基本的な知識及び技能を身につけさせるとと�に，自ら学び，自ら考える力等を育成し，学力の向上を図ること。
(2) 集団の中で，子ど�の社会性，倫理観，規範意識，自然�美しい�のに感動する心，思い�り�感謝の心等豊
かな人間性を育成すること。
(3) すべての命を大切にする心を育�，互いの人権及び個性を尊重しながら，共に支え合う態度を育成すること。
(4) 子ど�の適切な勤労観を育成するた�の教育を推進すること。
(5) 子ど�の健康及び体力の向上を図り，並びに健康に関する教育を推進すること。
(6) 家庭及び地域社会へ積極的に情報を発信するとと�に，相互の意見交換の機会を充実すること。
(7) 地域社会と連携し，又は協力して，地域人材の活用を推進すること。
(地域社会の責務)
第6条 地域社会は，子ど�が地域での多様な体験及び様々な人�自然とのふれあいをとおして，豊かな人間性�，
ふるさとを大切に思う気持ちを育�るよう，次の責務を果たすように努�ます。
(1) 子ど�への声かけ，見守り等子ど�の育成に積極的に関わり，安全で健�かに育つ環境づくりをすること。
(2) 子ど�が地域社会の一員として，地域の行事及び活動に参加又は参画できる機会をつくること。
(3) 前2号に掲げる�ののほか，子ど�のいる家族に対して�地域全体で見守るとと�に，地域の行事及び活動に家族で参加又は参画できる機会をつくること。
(4) 学校園�社会教育施設等の求�に応じて，子ど�の教育に関するボランティア又は講師として，参加又は参画すること。
(事業者の責務)
第7条 事業者は，地域社会の一員として，子ど�の育成に責務を負うとと�に，自立する子ど�の育成が将来の人材を育成する大切な営�であることを自覚し，次の責務を果たすように努�ます。
(1)
(2)
(3)
(4)

子ど�にとって，安全で良好な環境づくりを推進すること。
自らの事業所に勤務する保護者が，仕事と子育てを両立し�すい職場環境を整えること。
学校園の求�に応じて，職場見学，職場体験，講師派遣等に協力すること。
自らの事業所において，子ど�の育成に関するボランティア活動を奨励すること。

(市の責務)
第8条 市は，家庭，学校園，地域社会及び事業者が，それぞれの果たすべき責務に従い，協働して自立する子ど�の育成を推進できるように，支援に関して必要な措置を講じます。
第3章

子ど�の安全確保に関する責務(子ど�の安全確保に関する家庭，学校園，地域社会及び事業者の責務)
第9条 前章に定�る�ののほか，家庭，学校園，地域社会及び事業者は，自立する子ど�を育成する基盤となる子
ど�の安全を確保するた�，次の責務を果たします。
(1) 子ど�の事故，犯罪，非行，いじ�，虐待等を未然に防止するた�，子ど�が安心して育つことのできる環境づくり等を推進すること。
(2) 子ど�が危険を回避できるとと�に，危機に適切に対応できるようにするた�の教育を充実すること。
(3) 子ど�の安全が脅かされる状況の早期発見に努�るとと�に，その状況を発見した場合は，関係機関と連携し，又は協力して適切に対応すること。
(子ど�の安全確保に関する市の責務)－６９－第10条 市は，子ど�の安全確保のた�の活動及びネットワークづくりの推進に努�るとと�に，子ど�が被害者又は加害者となった場合は，関係機関と連携し，又は協力して適切に対応します。
第4章

市が推進する施策(家庭教育への支援)
第11条 市は，家庭に対して，子ど�の育成に関する情報提供に努�るとと�に，情報交換及び学習の機会を充実す
る�のとします。
(学校園の教育環境の充実)
第12条 市は，学校園が教育機能を十分に発揮できるように，教職員の資質向上とと�に，学校園の自主性及び自律性を尊重しつつ，学校園の教育環境を充実する�のとします。
(地域社会への支援)
第13条 市は，自立する子ど�の育成に関わる人材を育成するとと�に，学校園，社会教育施設，子ど�の居場所等(以下本条中「学校園等」といいます。)に協力する個人又は団体が，学校園等において活動するた�に必要な支援を行う�のとします。
(事業者の理解及び協力の推進)
第14条 市は，自立する子ど�の育成に関して，事業者の理解及び協力が得られるように，広報及び顕彰を行う�のとします。
(子ど�の自主活動への支援)
第15条 市は，子ど�の伝統文化，スポーツ，体験活動等の自主的な活動を支援するとと�に，子ど�の体験活動等
への主体的な参加又は参画の機会を充実する�のとします。
(相談体制の充実)
第16条 市は，教育，保健，福祉及び医療の分野における子ど�の育成に関する相談又は支援を行う機関及び団体と連携を図り，子ど�の育成に関する総合的な相談体制を充実する�のとします。
(自立する子ど�の育成に関するネットワークの推進)
第17条
す。

市は，自立する子ど�の育成に関するネットワークづくりを推進するた�に，必要な支援を行う�のとしま(市民の理解及び協力)
第18条 市は，自立する子ど�の育成を推進するた�の施策の実施に当たっては，市民の理解及び協力を得るとと�
に，市民意見等の把握に努�る�のとします。
第5章

推進のた�の取組(行動計画の策定)
第19条 市は，市民協働による自立する子ど�の育成に関する施策を総合的及び計画的に推進するた�，行動計画を策定します。
2 市は，行動計画の進捗状況について，一定期間毎に評価し，必要に応じて改善を行います。
(推進会議の設置)第20条 市は，市民協働による自立する子ど�の育成を推進するた�，推進会議を設置します。
2 推進会議は，第2章及び第3章の責務に基づく家庭，学校園，地域社会及び事業者の行動指針を策定するとと�に，啓発に努�ます。
3 推進会議の組織及び運営に関する必要な事項は，別に定�ます。
附則

この条例は，平成19年4月1日から施行します。

－７０－

平成１５
平成１５年
１５年の提言提言「これからの家庭教育
家庭教育のありのあり方家庭教育を支援するた�のするた�の方策
方策についてについて」
提言「これからの
家庭教育のあり
方と家庭教育
を支援
するた�の
方策
について
」
平成15
15年
平成
15
年３月

１

家庭とは，子ど�が愛されていると実感できる場，自立する力を身に付ける場，親自身が子ど�とと�に成長する場である。

２ 家庭教育に求�られていることとして，(1) 子ど�が愛されていると実感できる家庭であるた�に・全面的に受容することによって，基本的信頼感�自立心を育てよう
・夫婦が互いを信頼し，一致協力して子育てをしよう
・親の手料理と家庭で食卓を囲�団らんの時間を大切にしよう
・過剰な期待�干渉は��よう・子ど�の思いを分かち合おう(2)

子ど�が「自立する力」を身に付ける家庭であるた�に・しつけを通して「自律心」を育てよう
・子ど�の自尊心を傷つけないようにしよう
・いつできるようになるかは子ど�に任せよう
・してはいけないこと�間違った行いはきちんと叱ろう
・自分の行いに責任があるということに気付かせよう(3)

子ど�とと�に成長する親であるた�に・親自身が回りの人々とのコミュニケーションを大切にしよう
・家族以外の人に�愛情�思い�りの心を持ちましよう
・親の人間関係を基盤にしながら，子ど�の交流の輪を広げよう
・子ど�の成長・発達に応じた関わり方をしよう

３

家庭教育を支援するた�のアプローチとして，(1)

地域社会に望�こと・地域の行事に子ど�たちを参加させよう
・親子体験活動の場�機会を確保しよう
・ボランティア・スポーツ・文化活動�青少年団体の活動を活発に展開しよう(2)

職場�企業に望�こと・子育てをし�すい雇用環境を整えよう
・職場見学の機会を拡大し，働く親の姿を見せよう
・有害情報に対して良識ある取組をしよう

－７１－

(3)

学校・園に望�こと・子ど�を預ける親と預かる人との信頼関係を大切にしよう・保育園�幼稚園による子育て支援を進�よう・校園外活動に関する情報提供を行い，子ど�たちの参加を奨励しよう
・中学生�高校生が乳幼児と触れ合う機会をつくろう
・「開かれた学校･園づくり」を推進しよう(4)

行政に望�こと・「子育ての社会化」を促すた�の環境を醸成しよう
・家庭教育に関する学習機会を充実しよう
・子育て支援ネットワークづくりを推進しよう
・父親の家庭教育への参加を支援しよう
・これまで手が届きにくかった親への支援をしよう
・子育て相談体制を充実しよう
・情報提供システムを充実しよう
・家庭教育関係課の連携を強化して具体的な施策を展開しよう

－７２－

平成２４
平成２４年度第
２４年度第３
年度第３回社会教育委員会議における
回社会教育委員会議における意見聴取者名簿
における意見聴取者名簿
実施：

氏

名

役

赤木 康二

岡山市ＰＴＡ協議会 会長

尾﨑

公益社団法人岡山青年会議所

茂

平成２５年２月１３日

職

理事長

古谷 義子

特定非営利活動法人タップ

濱野 昌子

岡山市民生委員・児童委員協議会（上道地区主任児童委員）

半田 雄三

岡山商工会議所青年部 会長

美咲 美佐子

特定非営利活動法人岡山市子ど�センター

好長 シゲ子

岡山市愛育委員協議会 会長

（敬称略）

－７３－

代表

代表理事

本提言の
本提言 の 作成に
作成 に 参加した
参加 した岡山市社会教育委員名簿した 岡山市社会教育委員名簿
(五十音順

氏

名

いけがみ

まさ か ず

池上

正和

お お の

こ う じ

大野

光二

環太平洋大学次世代教育学部国際教育学科特任教授

かたおか

か

加代子

かんざ き

てい す け

神﨑

禎介

せ

ひでかず

久世

英一

こ

岡山市子ど�会育成連絡協議会代表（岡山市子ど�会育成連絡協議会副会長兼事務局長）

し ん の すけ

熊谷

愼之輔

たち ばな

ひ さ し

久志

ち ょうじゅ

や す こ

長壽

和子

げ

ま さ み

津下

つ

正美

ど

岡山市民生委員児童委員協議会代表（主任児童委員部副部長）
岡山市国公立幼稚園長会代表（岡山市立三門幼稚園長）

い はら

やすふみ

康文

ながはら

さ

永原

佐多子

な ん ば

きょう か

難波

恭佳

に し い

ま

西井

麻美

こ

み

の りやす

も となお

則安

基直

はぎわら

よ う こ

萩原

洋子

ふ じ しま

ふみお

藤島

文雄

ふじ わら

け ん じ

藤原

健史

岡山大学大学院教育学研究科准教授
前岡山市中学校長会代表（岡山市立妹尾中学校長※）

土井原

だ

岡山市公立保育園長会代表（岡山市立南方保育園長）
前岡山市子ど�会育成連絡協議会代表（岡山市子ど�会育成連絡協議会会長※）

くま がい

立花

属

前岡山市連合町内会代表（岡山市連合町内会副会長※）

片岡

く

よ

所

岡山市小学校長会代表（岡山市立角山小学校長）

敬称略）

参加期間
平成23年4月1日～
平成24年7月23日
平成23年10月1日～
平成23年4月1日～
平成23年4月1日～
平成25年9月30日
平成25年10月1日～
平成23年4月1日～
平成24年5月24日～
平成25年5月31日
平成23年4月1日～
平成25年6月1日～

平成25年6月1日～

前岡山市国公立幼稚園長会代表（岡山市立宇野幼稚園長※）

平成23年4月1日～
平成24年5月23日

前岡山市ＰＴＡ協議会代表（岡山市ＰＴＡ協議会母親委員長※）

平成24年 7月24日～
平成25年5月31日

ノートルダム清心女子大学人間生活学部児童学科教授
岡山市連合町内会代表（岡山市連合町内会常任理事）
岡山市連合婦人会代表（岡山市連合婦人会会計）
岡山市中学校長会代表（岡山市立操山中学校長）
株式会社山陽新聞社論説委員

平成23年4月1日～

平成25年 7月1日～
平成23年10月1日～
平成25年6月1日～
平成23年4月1日～
平成25年6月1日～

む ら た

あ き こ

村田

明子

岡山市ＰＴＡ協議会代表（岡山市ＰＴＡ協議会母親委員長）

�ずほ

前岡山市ＰＴＡ協議会代表（岡山市ＰＴＡ協議会母親委員長※）

平成23年6月1日～
平成24年7月23日

前岡山市小学校長会代表（岡山市立福浜小学校長※）

平成23年6月1日～
平成25年5月31日

前岡山市中学校長会代表（岡山市立芳田中学校長※）

平成23年4月1日～
平成24年5月23日

前岡山市連合町内会代表（岡山市連合町内会理事※）

平成24年 7月24日～
平成25年6月30日

前岡山市国公立幼稚園長会代表（岡山市財田幼稚園長※）

平成24年5月24日～
平成25年5月31日

や

お

矢尾
や ま だ

よ う こ

山田

洋子

や ま はな

ただ ひ こ山花

忠彦

わけ じ まよ しと も

分島

良倶

わ たなべ

ひ

渡邊

比佐子

さ

こ

※は，委員在任中の役職名

－７４－

－－

岡山市社会教育委員会議 提言
家庭の教育力向上に向けての方策
平成２５年１０月２２日
編集・発行
岡山市社会教育委員会議（事務局
岡山市教育委員会事務局生涯学習課）