平成２３年度 各務原市社会福祉協議会

事業報告

私たちを取り巻く社会環境は、少子高齢化や社会保障に関する負担の見直しなど厳しくなっていますが、東日本大震災から「絆」や「つながり」への意識が再確認された年度でもありました。
地域福祉を推進する団体である本会においては、地域福祉活動計画の「ささえて ささえられて みんなが主役のまちづくり」を基本構想に各種団体と連携を図りながら、地域福祉推進の担い手である支部社協を中心に、お互いの顔が見える身近な事業をとおして人々がつながり、支えあえる仕組みづくりを進めました。
重点事業○支部社協を中心にした地域福祉活動の推進○近隣ケアグループ活動の周知と研修会の開催○ボランタリーハウスの新規開設に向けての支援促進○福祉の人材発掘を目的とするサポーター塾の開催○地域資源を活用した社会福祉協議会らしい介護保険事業の提供
地域福祉活動の中核を担う支部社協事業においては、各種団体と連携を図りながらアンケート調査の実施や地域の課題について考える福祉座談会などを開催しました。
近隣ケアグループの運営支援においては、隣近所での声かけと見守り活動の重要性を広める研修会の開催や支部社協事業に「近隣ケアグループ研修会」を新たなメニュー事業として位置づけ、支えあいマップづくりなどを通じて地域で連携しながら互いに支えあう体制づくりを進めました。
また、歩いていける範囲で気軽に集まれる拠点を作るボランタリーハウス事業では、地域の皆さんの協力を得て、はじめて民家改築の助成金を利用した１件を含み９ヵ所のハウスを立ち上げることができました。子育て中の親子を対象にした親子サロンに対しても新たに活動助成を行い、側面支援を行いました。
３年目を迎えた支えあいサポーター塾では、３期通算１０５名の福祉への理解者を地域に輩出することができ、修了生へのフォローアップ研修やボランティアニーズ情報を提供するなど継続した福祉の人づくりを進めました。
ボランティアセンター事業としては、点訳ボランティア養成講座をはじめとする人材育成や被災地への災害ボランティア隊の派遣や義援金の受付、ボランティア登録等を積極的に行いました。
介護保険事業においては、在宅生活を支えるために個々の状態に応じた適切なサービスを提供することができ、高い実績を得ることができました。地域包括支援センター事業では、つながり声かけ安心マップの協力者へステッカーを配布し、認知症高齢者への地域で見守るネットワークづくりを行いました。
そのほか、失業率の改善が見られるものの非正規雇用化が進むなど、失業などで一時的に経済的な支援が必要な世帯への生活福祉資金貸付や生活相談まできめ細かな対応・支援を行いました。

１．法人運営事業●理事会・評議員会の開催＜５月２４日、１０月５日、３月２７日＞●会員の増強、自主財源の確保
一般・特別会員
年度

会員数

２３36,627世帯

加入率

賛助・団体会員
会費額

80.4% 18,608,266円

法人数
団体数

合計

会費額

845法人

3,440,500円

10団体

85,000円

22,133,766円

●寄付金
年度
２3

件数
６３件

寄付金額
5,465,046円

物品寄付
金銭換算

１９件5,000円

２．企画広報事業（１）大会事業の開催と市民参加の促進
第４５回社会福祉大会の開催＜１１月２２日 福祉関係者・市民１,０６７人参加
第一部：式典 福祉関係功労者の表彰
第二部：講演 講師：ダニエル・カールさん
演題：「人にやさしい人づくり」

各務原市民会館＞（２）普及啓発活動の推進
社協ピンバッチ・ストラップの作成と配布
社協キャラクター「サポート君」をイメージしたピンバッチとストラップを販売・配布し、社会福祉協議会活動のＰＲを行いました。

３．地域福祉活動事業（１）支部社協活動の充実・強化●社協支部長・福祉推進員合同会議の開催＜４月２７日、２月１０日＞●自治会連合会長・社協支部長合同会議の開催＜７月１５日＞●支部長会の開催

＜６月８日京都府上京区

春日住民福祉協議会を視察＞●岐阜県社会福祉大会への参加＜１０月３１日 支部より２９名参加 長良川国際会議場＞●支部社協活動財源の交付・支部交付金６，４８６，０００円
・メニュー事業助成金 １１，０３１，５０８円（歳末援護費含）●メニュー事業の推進
メニ
ュ
ー名①

近隣
ケアグループ研修②ボラン
タリーハウス③福祉
座
談会

一

14

1

那加二東部

19

雄 飛 地 区

12

那

28

支部名
那

加加

尾

三崎

1④
支部
アン
ケー
ト
調
査

⑤
機
関
紙の発
行

112

⑪1

1

歳
末た
す
け
あい
特別事
業

2

1

11

122

5
12

稲羽

東

22

11

島

1

3

鵜 沼 第 一1412

鵜 沼 第 二

2

442

陵

1

312

2

2

2

1

緑苑

14

各

務

2

2

8

山

1

242

蘇 原 北 部

1

912

蘇原南部

18122

合

1972

21

34

31

計

1⑩
高
齢者
ふ
れ
あい
交
流

21木地域
子育て
支援・
交流

15八⑨1124

福祉の人
づくり
育成事
業

1西

鵜 沼 第 三

⑧2羽

南

⑦料
理
で
交流
事
業

1稲川

⑥配食
サー
ビス

111211111111111131721212232181017111211211111181317（２）ボランタリーハウスの普及推進
地域で暮らす高齢者や子育て中の親子、障がいのある人たちが閉じこもりにならないよう気軽に集まることのできる拠点であるボランタリーハウスを４種類揃え、立ち上げの相談、調整等の支援に努めました。また、開設から１０年を経過したハウスへの備品更新助成をするなど継続的な支援をしました。

Ａ型（毎週型）

Ｂ型（毎月型）

５６７Ｃ型（民家開放常設型） Ｄ型（立ち上げ支援型）
００（開設数７２か所・うち 新規９ヵ所）●レクリエーション用品等の貸出●一芸等ボランティアの募集と派遣調整（３）親子サロンへの活動支援
市内６ヶ所で開催されている「親子サロン」へ継続的な活動が行われるように助成を開始しました。
（４）在宅障がい者いきいき事業●障がい者ヨガ教室の開催
気軽にスポーツを楽しんでもらうためのヨガ教室を開催しました。
＜１０月６日・１３日・２０日・２７日・１１月１０日・１７日
延べ６回 ２５名参加＞（５）ファミリーサポートセンター事業
主に小学校３年生までの子どもを対象に、学校や保育施設までの送迎や一時預かりなど保護者にかわってサポート会員が行いました。
・登録 ２７６名（利用会員２１０名、サポート会員５７名、利用会員兼サポート会員９名）
・コーディネート実績 ５４５件
・会員交流会の開催 ＜３月９日４７名参加＞（６）高齢者健康増進事業●口腔機能向上･栄養改善講座の開催
各務原歯科医師会、県歯科衛生士会、県栄養士会の協力を得て、口腔ケアの必要性、低栄養にならない食事の摂り方などについての講座を開催しました。
＜９月２９日から１２月１日延べ８回・一般高齢者と二次予防高齢者１１名参加＞（７）支えあいサポーター養成事業●支えあいサポーター塾
臨床心理士による自己発見や対人コミュニケーション術、各務原市の現状を学ぶ講義と特別養護老人ホームなどでの施設実習を組み入れたカリキュラムによる講座を開催し、新たな人材の発掘や育成を行いました。
＜９月１４日、９月２８日、１０月２４日、１１月１４日、１２月１６日、１月２５日、及び施設実習（１０～１１月） 延べ７日 ２７名修了＞●修了生へのフォローアップ
修了生を対象に認知症に関する基礎理解や地域社会においての支援の在り方について理解を促す機会の提供に努めました。
講師：日本福祉大学助教 来島 修志さん
演題：「回想法と認知症の理解～認知症の方を地域で支える～」＜６月２１日 約５０名参加＞(８)近隣ケアグループ活動の支援近隣ケアグループ運営支援では活動費の助成を継続しながら、第１回市民福祉講座としての全体研修会や新たに支部社協を単位とした研修会の開催など、声かけと見守り体制の仕組みづくりを推進しました。
（第1回市民福祉講座）
講師：高室 成幸さん
演題：「人のつながり（ケアタウン総合研究所代表）
地域のつながり と見守り活動～「無縁社会」と「弧族」の時代～」＜５月２９日全体研修会、約８００名参加＞
・近隣ケアグループ登録数 ２９２グループ 活動員数２，０４２人(９)市民福祉講座●第２回市民福祉講座－ボランタリーハウスのつどい－（支えあいサポーター塾と共催）
近隣ケアグループ活動の理解を深め、今後の参考にしてもらうための事例紹介
やいつまでも元気に輝けるコツを学ぶ講演会を開催しました。
・事例紹介
・記念講演

蘇原東島町近隣ケアグループ「すまいる」
講師： タレント・漫才師
辻 イト子さん
演題：「いくつになっても輝こう！～浪速の漫才師のチャレンジ人生」＜１０月２４日 約４５０名参加＞●第３回市民福祉講座（支えあいサポーター塾と共催）
ボランタリーハウス関係者が集まり、情報の共有と相互の活動について理解を深めるとともに、日頃の活動の疲れを少しでも癒し、今後の活動の参考と活力を養ってもらいました。
・市内障がい者福祉施設による発表とボランタリーハウス「松が丘いきいきハウス」の活動報告
・記念講演
講師：犬山寂光院 山主 松平實胤さん
演題：「日本人の生きる力」＜１２月１６日 約４５０名参加＞（10）在宅生活・地域福祉活動の支援
車いすやレクリエーション物品を貸出しました。
・車いす貸出件数 １５２件 ・レクリエーション物品等貸出件数

３２件

（11）関係機関との連携・協力
自治会連合会、民生委員児童委員協議会をはじめとする関係機関と連携・協力を図りました。

４．ボランティアセンター活動事業（１）ボランティアの育成・支援活動●ボランティア養成講座の開催
養成講

座名

期間

受講者

修了者

手話奉仕員養成講座・入門編

08月12日～12月16日 毎週木曜日18回

３８名 ２３名

手話奉仕員養成講座・基礎編

07月14日～12月22日 毎週金曜日23回

１０名

９名

要約筆記奉仕員養成講座（基礎） 09月03日～12月17日 毎週土曜日16回

１０名

８名

要約筆記奉仕員養成講座（応用） 01月14日～03月24日 毎週土曜日10回

６名

５名

音訳ボランティア養成講座

04月12日～07月26日 毎週火曜日15回

１１名 １０名

点訳ボランティア養成講座

04月25日～09月26日 毎週月曜日18回

１０名

９名

●東日本大震災被災地へ災害ボランティアをバスで派遣

岩手県上閉伊郡大槌町

07月08日～07月11日

参加者３１名●ボランティア登録
・団体登録 ８５団体
２，６０６名 （うち２３年度新規登録２団体）
・個人登録 １００名（うち２３年度新規登録３４名）
・ボランティア情報配信登録 ３０名
・災害ボランティア登録
１１８名●収集ボランティアサロン
古切手や使用済みテレホンカードなどを収集・整理する収集ボランティアサロンを開催しました。
＜年間１２回開催

延べ８４名参加＞●ボランティア活動保険の加入
ボランティア中の事故やけがに備えるための保険に加入し、怪我等の対応を行いました。

５．福祉移送事業（１）福祉有償運送事業
国土交通省陸運局許可事業で、公共交通機関の利用が困難な障がい者、要介護高齢者等の外出支援のため、福祉車両による移送サービスを行いました。
・利用者登録６８名
・運転者登録１５名
・車両台数
４台（小型車３、特定大型車１台）
・利用実績
利用件数 １，４８７件
走行距離・利用料収入
８９３，０６０円
・運転者交流会の開催 ＜３月１６日 ６名参加＞

６，５９２ｋｍ６．共同募金配分事業（１）福祉教育の推進
次代を担う子供たちが、様々な体験活動を通じて福祉への関心を持ち、理解を深めることができるように福祉推進校に指定するとともに、学校からの要請に応え福祉体験講座の講師やボランティアを派遣しました。
●福祉推進校の指定福祉推進校‥‥‥小学校１７校・中学校８校
各務原養護学校・岐阜各務野高校
計２７校（２）大会事業の開催と市民参加の促進●各務原市福祉フェスティバル2011の運営協力・支援＜９月１１日各務原市民会館・中央ライフデザインセンター＞（３）母子父子福祉事業への支援●母子家庭等中学校卒業記念品贈呈事業＜１２４名＞●母子家庭等児童新入学お祝い会事業＜６８名＞●母子家庭等ふれあい旅行事業助成＜２０７名＞（４）お達者でクッキングの開催
食生活改善協議会のボランティアの協力により一人暮らし高齢者や高齢者夫婦を対象に年２回開催しました。
＜６月２４日 ６名参加、１１月１５日

１９名参加＞（５）社協かかみがはらの発行やウエブサイトの運営
社会福祉協議会の事業や講座の案内、ボランティア募集など福祉の情報提供を行いました。＜年４回発行５月１５日号、７月１５日号、１０月１５日号、２月１日号＞
また、ウエブサイトを運営し、事業の紹介やボランティア募集等の情報発信に努めました。
（６）共同募金運動への協力●共同募金運動（赤い羽根募金・歳末たすけあい募金）の展開及びＰＲ

年度

赤い羽根募金

歳末たすけあい募金

募金額合計

歳末たすけあい配分実績

２３

19,138,868円

2,013,218円

21,152,086円

2,013,218円●歳末たすけあい募金配分事業（配分実績の内訳）
配分先対象者数

配分金額

障がい者通所施設

13施設

406名

340,189円

歳末たすけあい特別事業

17支部

2,062名1,673,029円

2,468名2,013,218円

合計

７．日常生活自立支援事業（１）岐阜地区福祉サービス利用支援センター（日常生活自立支援事業）
判断能力が低下し日常生活に不安のある人が、住み慣れた地域で安心した生活ができるように、「福祉サービス利用援助」「日常的金銭管理」「書類等預かり」のサービスを契約に基づき行いました。
●基幹的社協として各務原市・羽島市・笠松町・岐南町（２市２町）を管轄しました。
・生活支援員１１名
・継続契約件数２０件（各務原市１２件 笠松町０件 岐南町６件 羽島市２件）
・２３年度新規契約件数９件（各務原市７件、岐南町１件、羽島市１件）
・生活支援員研修会の開催＜９月１５日１５名参加、１２月２３日１７名参加＞
・タオルの作成・配布（共同募金配分）
民生委員児童委員、管轄内の社協、市内の地域包括支援センターや施設、病院等に配布しＰＲに活用しました。

８．生活福祉資金等貸付事業（１）生活福祉資金貸付・償還業務の受託運営
低所得者世帯や離職者など経済的支援を必要とする世帯に自立を促し、安定した生活を営むため生活支援費や福祉資金などの資金を貸し付け、必要な助言・指導をしました。
・平成２３年度新規貸付件数＜５５件＞
資金の種類

新規貸付件数総合支援資金

１５件

緊急小口資金

２９件

福祉費

８件

臨時特例つなぎ資金

２件

要保護世帯向け不動産担保型生活支援資金

１件

・貸付に関する相談＜延べ５２４件＞

・償還終了件数＜２７件＞

９．高額療養費貸付事業（１）高額療養費貸付・貸付件数
・貸付患者数

３７４件
８７人

10．高齢者生きがいセンター川島園事業（１）高齢者生きがいセンター川島園デイサービス事業
高齢者の閉じこもり予防と自立支援のため、川島松倉町にある川島園デイサービ
ス事業を受託運営しました。
・開設日数＜１４１日＞
・利用者数＜延べ ９１１人＞

11．地域包括支援センター事業（１）地域包括支援センター事業の運営
地域の高齢者が安心して暮らせるように、看護師・社会福祉士・主任ケアマネジャーが連携して介護予防や総合相談、権利擁護などを重点に下記の事業を行いました。
①共通的支援基盤の構築●地域包括支援センターだよりの発行・配布＜年３回発行 ７月１日号、１１月１日号、２月１５日号＞●高齢者包括ケア会議の運営＜６月１５日、１０月１２日、２月１５日 計３回＞
●地域包括支援センター連絡会＜毎月第２水曜日 １２回＞
●つながり交流会と「高齢者見守り隊ステッカー」の作成、配布・高齢者が安心して暮らせるためのネットワークを築くため、顔の見える関係づくりとしての「つながり交流会」を開催しました。
＜５月２５日、９月２８日、１１月３０日 ２月２９日 計４回＞
・つながり声かけ安心マップの協力者へ「高齢者見守り隊ステッカー」を作成、玄関先や店頭に掲示していただき、見守り体制を推進しました。
＜那加第二小、那加第三小、蘇原第二小校区内 ２９０先に掲示＞●「気づこう地域支援のワ」全体研修会＜７月２７日 約２９０名参加＞
講師： おくむらクリニック院長 奥村 歩さん
演題：「認知症高齢者を地域で見守るポイント」●支部社協連携・近隣ケア研修＜５月２４日、２９日、６月２０日、２４日、7月３日、１４日＞●家族介護者教室：①プロが教える㊙介護術＜４月２１日、２２日＞
11②自宅でできるリハビリ＜１０月１８日、１９日＞

●生涯学習まちづくり出前講座＜１２８件＞（１）

認知予防に関すること

２０件

（２）

転倒予防に関すること

３７件

（３）

口腔ケアに関すること

１０件

（４）

健康管理・栄養に関すること（５）

地域包括支援センターの説明・その他（６）認知症サポーター養成研修

３件
５４件
４件

●ボランタリーハウス、シニアクラブ、支部社協での健康指導＜１３４回＞②総合相談支援・権利擁護●高齢者の実態把握＜７３件＞●総合相談支援＜５７３件＞
・受付別内訳（電話２０２件、来所１４１件、訪問２００件、その他３０件）
1・内容別件数（重複あり）（１）

介護保険制度の利用

２４０件

（２）

福祉サービスの利用

１２１件

（３）

インフォーマルサービスの利用

２９件

（４）

医療･保健サービスの利用

４３件

（５）

住宅改修に関する相談

２９件

（６）

福祉用具に関する相談

３８件

（７）

介護方法に関する相談

９件

（８）

虐待に関する相談８件（９）

権利擁護に関する相談２件（10） 健康体操や支援センターのＰＲなど

１０５件③包括的・継続的ケアマネジマント支援業務＜２５２件＞（１）

支援困難事例等への助言対応

５１件

（２）

サービス担当者会議等への協力

３７件

（３）

ケアマネジャー資質向上のための研修

１２件

（４）

介護支援専門員に対する情報支援等

８３件

（５）

主治医との連携３６件（６）地域ケア会議（生活圏域）

３３件④介護予防ケアマネジメント●介護予防プランの作成件数 ２，５７５件●介護予防事業及び在宅介護支援事業

（１）

転倒骨折予防事業

３７件（２）アクティビティ･認知症予防介護教室

２０件

（３）

住宅改修プラン作成

１３件

（４）

食の自立支援事業アセスメント

７３件

（５）

近隣ケアグループ研修（６）

介護予防プラン作成（特定高齢者及び暫定プラン）

８７件

（７）

地域包括ネットワーク事業（つながり交流会）

５件

５件

12．居宅介護支援事業
要介護認定の高齢者等が安心して在宅で生活できるよう、本人や家族と相談して適切な居宅介護サービス計画を作成しました。
（１）ケアプラン作成件数
１，９１０件
介護度

介護度別件数

介護度別比率

月平均件数

要介護１

５７６

３０.０％

４８

要介護２

７０８

３７.０％

５９

要介護３

３９４

２１.０％

３３

要介護４

１６７

８.６％

１４

要介護５

６５

３.４％

５

１，９１０

１００.０％

１５９

計（２）介護認定調査

３６９件

13．ホームヘルプ事業
要介護高齢者や障がい児者の在宅生活を支援するホームヘルパーやガイドヘルパーの派遣を行いました。また、制度外サービスとしてまごころサービスを独自に展開しました。
（１）要介護認定者へのサービス提供実績
・利用者数＜延べ８３３名＞
・サービス形態別の実績
内

訳

・月平均利用者数＜６９名＞
回

数

延べ時間

身体介護

３，０１３

２，３１２

身体生活

４，５９７

５，９３８

生活援助

３，７６８

４，３５６

１１，３７８

１２，６０６合計（２）要支援認定者へのサービス提供実績
・利用者数＜延べ６８１名＞
内・月平均利用者数＜５６名＞

訳

利用者数

利用頻度

予防Ⅰ

４９２ 週１回程度

予防Ⅱ

１３０ 週２回程度

予防Ⅲ
合

７２ 週２回を超えるもの

計

６９４（３）障がい児者へのサービス提供実績
・利用者数＜延べ５９１名＞
内

訳

・月平均利用者数＜４９名＞
回数

延べ時間

身体介護

１，５２５

１，２１８

家事援助

２，５４３

２，３０５

通院介助１（身介あり）

１９９

２４５

通院介助２（身介なし）

１２

４０.５

移動支援（身介あり）

３５２

６０９

移動支援（身介なし）

４３０

１，４３８.５（４）高齢者生活援助活動員派遣事業のサービス提供実績
・利用者数＜延べ２８８名 ＞
・利用時間＜延べ３６５時間＞

・月平均利用者数＜２４名＞（５）まごころサービス提供実績
介護保険では行うことができない制度外サービスとして提供しました。
・利用者数＜延べ２６５名＞
外出支援

５４名

通院支援

８６名

留守番

４名

ごみ捨て

１１名

見守り

９６名

薬とり

１１名

大掃除

２名

草取り

１名

14.訪問入浴介護事業
自宅の浴槽を使っての入浴が困難な要介護高齢者や障がいのある人等を対象に特殊浴槽を用いた居宅での入浴サービスを提供しました。
（１）介護保険の訪問入浴実績
・利用者数＜延べ１０４名＞
・利用回数＜延べ５４９回＞
うち、部分浴実績２回（２）障害者自立支援法による実績
・利用者数＜延べ６０名＞

・利用回数＜延べ４０８回＞

15．老人デイサービス事業
須衛稲田にある各務原市福祉の里内のデイサービスセンターで、要介護認定者や障がいのある人等を対象に、健康チェック、入浴、食事、レクリエーションなどのサービスを提供しました。
（１）介護度別利用実績（併設通所型）
・実施日数＜３０９日＞
・１日平均利用者数＜１７．５名＞
介護度

３～４時間

４～６時間

６～８時間

要介護１

１１回

３回

１，５８６回

１，６００回

要介護２

１１回

１回

１，４３７回

１，４４９回

要介護３

６回

１回

９７７回

９８４回

要介護４４回

２回

３２５回

３３１回

要介護５０回

４回

１８９回

１９３回

３２回

１１回

４，５１４回

４，５５７回

合計

予防通所介護１

４０８回

予防通所介護２

６１７回

合計

合

計

１，０２５回（２）身体障がい者在宅福祉サービスによる実績
・利用者数＜１名 １１回＞
（３）秋祭の開催
日頃の感謝の意味を込めて、利用者とご家族を招待して秋祭を開催しました。地域の民生委員児童委員やケアマネジャーにもご参加いただき、一緒になって和太鼓の演奏や綿あめ作りなどを楽しみました。
＜１０月２２日（土）６３名参加＞