男女共同参画のまちづくり〜女性の社会参画の変遷と「住む」「働く」「行く」のハードに関する都市の変化〜

調査研究報告書

平成 21 年３月
大阪市
財団法人大阪市女性協会

はじめに「男女が、互いにその人権を尊重しつつ喜びも責任も分かち合い、性別にかかわりなく、その個性と能力を十分に発揮することができる男女共同参画社会」（男女共同参画基本法）の実現にむけて、さまざまな取組みが行われています。
大阪市においては、平成１８年４月から大阪市男女共同参画推進条例に基づく新たな「大阪市男女共同参画基本計画－大阪市男女きらめき計画－」に沿って、男女共同参画に関する施策を総合的かつ計画的に推進することとしています。
クレオ大阪では、男女共同参画社会の実現をめざし、女性の社会参画と自立を支援する各種事業を展開するとともに、研究室を中心として、男女共同参画に関する課題解決に向けての方策を示していけるように、総合的・実践的な調査研究活動に取り組んでいます。
このたび、男女共同参画社会への進展を概観する”指標”として、市民生活の変化に伴う住宅やオフィスなど大阪市域の建築等をはじめとする「ハード」面の変化に焦点をあて、男女共同参画社
会の進展が「まち」の変遷にどのような影響をもたらしたのか、または、「まち」の変遷は男女共同参画の進展にどのような影響をあたえたのか、その関係性をみていくことで、男女共同参画社会の実現をめざすことが、一人ひとりにとって豊かで暮らしやすいまちづくりにつながっていくことを検証しました。
本調査報告書が幅広く活用され、男女共同参画社会の実現に向けた取組みの一助となれば幸いです。
最後に、本調査研究の実施にあたりご協力いただきました関連機関並びに関係者の皆様に厚くお礼申しあげます。

平成２１年３月

大阪市立男女共同参画センター(クレオ大阪)
研究室長

槇村

久子

目

次

第１章「男女共同参画のまちづくり」調査について ....................................1
１－１

調査の目的 ..............................................................1

１－２

調査の概要 ..............................................................3

１－３

調査の実施 ..............................................................5

第２章

都市に流入する女性たち ...................................................11２－１

都市構造と住居の移動 ...................................................11２－２

流入人口が多い大阪市 ...................................................12２－３

大阪市への人口流入と男女比の特徴 .......................................15

２－４

現在の大阪市と「働き続ける女性」への課題 ...............................21

２－５

第２章のまとめ .........................................................31第３章

居住環境の変遷 ...........................................................33

３－１

大阪の都市居住における集合住宅前史とその特徴 ...........................33

３－２

戦後の集合住宅の間取りの変遷 ...........................................38

３－３

家事労働の合理化 .......................................................50

３－４

第３章のまとめ .........................................................52

第４章

子育てしながら働き続ける街 ...............................................53

４－１

大都市圏における通勤環境の特徴 .........................................53

４－２

保育サービスの現状 .....................................................56

４－３

保育所の設置とその場所の変遷について ...................................58

４－４

第４章のまとめ .........................................................65

第５章

勤務地としての都市オフィス ...............................................67

５－１

オフィス・レイアウトのケース・スタディ .................................67

５－２

労働環境に関する男女共同参画までの道のり ...............................76

５－３

第５章のまとめ .........................................................83

第６章

社会参画を支える街の機能 .................................................85

６－１

行動範囲を広げた都市計画と技術革新 .....................................85

６－２

外出・消費に関する民間サービスの進展 ...................................93

６－３

第６章まとめ ...........................................................95

第７章
７－１

男女共同参画のまちづくり .................................................97
女性の社会参画の変遷と「住む」「働く」「行く」のハードに関する都市の変化～ハード分野の専門家の証言から見えたこと～ .............................97

７－２

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」と分野史の作成による関係性の可視化 ..............................................106

７－３
資料一覧

調査結果のまとめ ......................................................141

第１章「男女共同参画のまちづくり」調査について
１－１

調査の目的

１－１－１

男女共同参画のながれ

男女共同参画の推進は、昭和 50（1975）年の「国際婦人年」以降、性差別の禁止に関する国連などの動きやそれらを踏まえた国内法の整備などによって先導され、今日に至っている。国においては平成 11（1999）年に、男女共同参画社会の形成に関する取り組みを総合的・計画的に推進することを目的に、「男女共同参画社会基本法」が公布・施行された。
また、これらに取り組むために、内閣府には平成 13（2001）年に男女共同参画局が設置されている。
男女共同参画というコンセプトが使われるようになる前に、婦人問題、女子保護問題、女性問題、男女平等といった用語で扱われてきたさまざまな男女間の社会的立場の問題は、現在では「男女共同参画の実現」という方針として、国の最重要課題の一つとして掲げられている。各地に設置された「女性センター」などは、現在では「男女共同参画センター」と名称変更しているところもある。大阪市では、「市立女性いきいきセンター」としていた
クレオ大阪を、平成 13（2001）年に「男女共同参画センター」と名称変更している。女性に関する問題だけではなく、男性、女性双方の観点から参画社会の実現をめざして取り組んでいるところである。また、男女共同参画施策を総合的かつ計画的に推進するため、平成 15（2003）年 1 月から「大阪市男女共同参画推進条例」を施行し、条例の規定に基づき
平成 18（2006）年 3 月「大阪市男女共同参画基本計画－大阪市男女きらめき計画－」を策定している。
男女共同参画とは「男女が、個性と能力を十分に発揮する機会が確保されることにより、社会の対等な構成員として、自らの意思によって社会のあらゆる分野における活動に参画し、かつ、共に責任を担うこと」（大阪市男女共同参画推進条例）を意味する。そこでの「参画」とは、仲間として加わる「参加」に比べても、ものごとの計画や決定の段階から参加し、対等なパートナーとして意見を出しあい責任も分かちあうといった、より積極的な意味が考慮されている。

1

１－１－２

男女共同参画と街のハードについて

男女共同参画社会の実現のためには、さまざまな場面で、計画や決定の段階から男女がともに参画することが不可欠である。そして、計画や決定の多くを男性がおこなってきた
公共の場においても、近年では、急速に女性の参画が目立ってきている。
しかし、そうしたなかにおいても特に計画や決定に女性が参画していないといわれるのが、土木・建築関連の分野である。これらに代表されるいわゆる街のハード面は、その計画・決定から、実際に建設・建築する場面まで、数の上でも男性が圧倒的に多い分野であった。
しかし、まちづくりが市民・住民の手による可変的、双方向的な要素を認められつつある 21 世紀においては、計画や決定に関わらずにソフト面だけを議論するのでは根本的な参画につながらない。
一方で、行政における男女共同参画の分野では、男女の固定的な役割分業意識などを変えていこうと、基盤となる法制度の整備や、意識の改革に力を入れるとともに、男女共同参画という考え方が社会のさまざまな場面で浸透していくよう、啓発活動にも熱心に取り組んできた。
本調査では、こうした男女共同参画の取り組みを「ソフト面」と考え、相対的なものとして大阪市域の施設等の「ハード面」の変化と女性の社会参画との関係に焦点をあて、その関係を検証することを目的とした。
女性の社会参画の変化は、建造物等の「ハード」の変化にどう影響を与えてきたのか。
また「ハード」は、女性の社会参画にどんな影響を与えてきたのか。
「ハード」とひと口に言っても、広義の都市計画分野から、個別の空間まで、さまざまなレべルがあるが、本調査においては男女共同参画社会を実現させていくために、「大阪市男女共同参画基本計画－大阪市男女きらめき計画－」の「大阪(市)に住もう、大阪(市)で働
こう、大阪(市)に行こう」という３つの視点と関連して「住む」「働く」「まち」から多くの、特に女性が直面している場面として具体的な事象を抽出していくこととする。
なお、調査の対象としては、基本的には大阪市域を中心とする。ただし、流入人口の多いことが大都市圏の特徴であることから、適宜必要に応じて、市外の市町村、府域、通勤圏などについても扱うものとする。

2

１－２

調査の概要

１－２－１

調査対象の 3 つの軸

男女共同参画のあゆみと街のハードとの関係を調べるにあたって、本調査の軸として用いた大阪市男女共同参画基本計画（2006－2015）の中で用いられている 3 つの方向性、「大阪（市）に住もう、大阪（市）で働こう、大阪（市）へ行こう」とのつながりは以下のとおりである。

大阪市の男女共同参画の基本的な方針と本調査とのつながり「大阪市男女共同参画基本計画」より、めざす都市像「大阪（市）に住もう、大阪（市）で働こう、大阪（市）へ行こう」と思う魅力に満ちた都市（それぞれの都市ならではの魅力と課題：男女共に大阪をもっと元気に）
住もう

働こう

行こう

・

暮らしやすさ・

やりがいや生き甲斐

・

多彩な市民活動・

活動しやすさ・チャレンジの可能性

・

交流人口の増加・ 長期のライフプラン

・

大阪全体の活力

・ 既存都市機能の活用▼（男女共同参画の視点）

住もう

働こう

行こう

・

住宅と男女役割分担

・

男性中心の労働環境

・地域が求める場

・

職住機能と男女・機会の平等の確保

・

多様な人を歓迎する

・

社会の求める住宅

・ 未活用のパワー

・ 箱物行政批判の超克▼（ハードの事象）○

市営住宅の変化○オフィス環境の変化○

公共交通や道路○

都心回帰する住民○

先進的労働環境とは○使いにくさの可視化○

都市的生活様式○ 子育てしながら働き○

集客施設の利便性続ける3

１－２－２

まちづくりの諸相と男女共同参画の関係「住もう」「働こう」「行こう」の領域に関わるハード関連のさまざまな事柄について、
男女共同参画との関係を見るにあたり、本調査における「まちづくり」は何をさすのかを確認しておきたい。
本調査では、社会の個人単位のハード「家族の容れもの」としての住宅（第 3 章）から、
社会規模のハード、今回の場合は例えば「大阪のまち」といった大きな社会（第 6 章）までを含む領域を「まちづくり」としている。そしてその両極の間に、さまざまな中間組織が登場する。例えばその一つが職場である。職場は、男女共同参画の進展による変化が顕著に現れると考えられる対象である。
今回調査で扱った具体的な領域は、以降での章で、〈第 2 章〉は都市･大阪に関わって生きる女性のライフステージにおける選択と都市構造の関連性をみる。
〈3 章〉は「住もう」
から《住む》場を設定、〈4 章〉では《子育てしながら働き続ける「まち」》としての場、〈5
章〉は「働こう」から＜働く＞場と設定した。身近に出会うハード的側面として、〈6 章〉
で《出かける、使う「まち」》として消費地としての都市の側面、帰り道などを設定し、これまでの変遷をたどっていくこととする。

本報告書の各章の位置づけ（個人から都市へ）
女性（個人）
住まい（3 章）

外出

通勤（2 章）（4 章）

まち（諸々）

オフィス（5 章）

消費

昼間も含めた活動

働く以外の時間の活動※（番号のついていないところは広く（６章）に相当）

ま

ち

4

１－３

調査の実施

調査実施のカテゴリーごとにおこなった作業は、概ね以下のとおりである。

＜研究会の開催＞○クレオ研究室の会議
平成 18（2006）年度から平成 20（2008）年度までの 3 年にわたり、定例研究会
議を通じて、主に都市と女性についての関係性について議論をおこなった。

○外部専門家らを招いての研究会の開催（市街地と女性の関係に関する調査について）
平成 19（2007）年度には、鹿児島県をフィールドに、まちづくりと男女共同参画について研究を続けている吉田ゆり氏をゲスト講師として招きディスカッションする機会を作った。吉田氏の実践する調査研究の報告を通して、街と女性のかか
わりについての調査の現状や、都市の規模が大きい大阪の場合はどうなるかといったことについて、議論をおこない、当研究への参考とした。

○外部専門家らを招いての研究会の開催（米国と大阪の都心施設建設の歴史について）
クレオ大阪研究室による研究会の一環として、ゲスト講師を招いて、これまでの調査データを補いつつレクチャーを受ける機会を作った。平成 20（2008）年度には、元ゼネコンの設計部長を務めた鎌谷憲彦氏を招き、大阪の街の、特にオフィ
スビルや都心の商業施設などの建設について、その変遷をうかがった。

○公開研究会
最終年度の平成 20（2008）年 12 月に、クレオ・フェスタにあわせて公開研究会を開催し、専門家の意見をまじえて研究のまとめについて議論する機会を作った。
公開研究会には、第 7 章で詳しく述べるように、苫名正氏（特にオフィスビルについて）、上田仁美氏（特に住宅内部について）、鎌田啓介氏（特に大阪市の住宅政策について）の各分野から専門家を招き、クレオ側の報告と、ゲストの報告を聞いたのち、総合的なディスカッションをおこなった。研究会で本調査の内容に関わる専門家の証言が得られ、研究会後、改めて女性建築士７人のヒアリング調査を行った。

5＜総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」の作成＞○年表作成（テーマ別年表から総合年表へ）
平成 18（2006）年度の研究開始当初から、女性史や女性労働史はあっても、都市との関わり、特に建物や行動する際に関わる都市インフラや建造物との関係がわかるものはないということから、総合年表の作成を開始した。そして、各分野の書籍等から、関連するトピックを位置づけていく作業をおこなった。対象とした文献等の分野は、主に 2 つの歴史の視点を持つものである。1 つは、男女共同参画の動きとしてまとめられたもの。国や自治体の動き、女性史、女性労働史などである。もう 1 つは、都市機能において男女共同参画の視点が明示されているもの、あるいは逆に、主に女性の抱える問題として現れる都市機能の問題、およびその歴史である。共に、具体的な事例として大阪市内で起こっていることがあればできるだけそれを取り上げることとした。男女共同参画の方は、これまでに公開されているまとまった歴史資料が多いが、都市機能と特に女性との関わりについて
は、広い分野を網羅しているものはないため、大阪市の計画調整局の都市計画史を中心に、大阪市の一般的な都市計画の歴史をおさえ、加えて個別に調査していった際に「年」が明らかであったものを年表に加えていった。平成 18（2006）年
度は、調べても歴史がわかりにくかった「ベビーカー」を取り上げ、論文、新聞記事などを含めて、おおよその「乳母車・ベビーカーの歴史」を作成した。平成19（2007）年度は、これに加えて、女性労働史などから、オフィスやオフィス・
レイアウトに関わる証言などはないか探し、また、オフィス向けのサービス事業者の過去の経緯について、関連業界の社史や業界史、そして新聞記事などからト
ピックを取り出した。さらに住宅の間取りを調べる際に、主に建築史の中から集合住宅についての記述等を参考にしてトピックを追加していった。そして、平成20（2008）年度は、主に大阪の都市史、都市計画史の中から、都市自体の変化についておさえつつ、本報告書の各章に関する分野史をできるだけ充実させていった。主に第 2 章・第 6 章に関わる都市史、特に大阪の都市史、主に第 3 章に関わる建築史、集合住宅史、家電の歴史、主に第 4 章に関わる交通史、保育史、主に第 5 章に関わる建築史、女性労働史、関係業界史、などである。都市機能について社会から個人までという両極に関するトピックを追加していった。

○年表パネルの編集・制作
公開研究会にあわせて、総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」からピックアップした項目によって、年表をパネルにして展示した。年6

表パネル制作にあたっては、特定の年で言い切れない「この頃」のトピックを示せるよう、パネル上部を「この頃」を示すコラムと写真・画像のスペースにあて、下部に各年のトピックを「働く」「行く」「住む」の順に三種に分けて配置した。
この上部と下部の間に、最も関係が深いと考えられる法律の施行年がわかるように表示して、関係性をみることができるようにした。

＜都市構造を特徴付ける各種データを示す図表・マップ等の編集・作成＞○人口動態とその流入についてのマップ作成
最新の国勢調査が、調査開始年の直前、平成 17（2005）年であったため、その結果を使って、大阪市の特に都心部に通う男女の流入について調べ、昼間に郊外から流入する人口の量を可視化できるように市域の地図上に示した。また、流入人
口の男女差は極めて大きな特徴であると考え、これをわかりやすく示すためにグラフ化した。

○保育サービスについての地理情報と時代の変化を掛け合わせてみるマップの作成
大阪市民が市域内で利用できる保育所について、設置年代と場所の関係を探るた
めに保育所マップを作成した。特に、1920～30 年代前半の大阪の環状線内を中心とした都心部と、郊外からの交通機関による流入・通勤の途上となる周辺部について、その違いがわかるようにした。つまり、市域の地図にあらかじめ主要な交通機関を示し、その上に、認可保育所の住所データを全て確認しながらプロット
していくという作業を続けた。設置年代を、女性の労働の変化を区切りとして 4つに分けてマップを作成した。
○都市的集合住宅の間取の変遷と女性の社会参画の関係を探る資料の作成
住宅の中の間取りや設備・家電の配置やその普及に、男女共同参画に関わる様々な変化をみるために、集合住宅の間取りの変遷を追う事ができる資料を作成した。
集合住宅に限定したのは、第一に、家父長的な家族観が反映された従来の戸建住宅に比べて、夫婦が主体になった新しい家族像をベースに建設されているということ。第二に、大都市である大阪市では、集合住宅に暮らす世帯が多いこと。そして、変化が現れた時期の間取りを、大阪市内の物件を中心に探した。この結果
は、公開研究会の際にパネルにして展示した。

7

＜市民からのキーワードを発見するためのグループ・インタビューの実施＞○三世代インタビュー
都市と女性に関して、そのライフヒストリーの中から街の建物や外出についての事項も聞き出そうと、三世代つまり娘からみて、祖母・母・娘となる三代の女性に集まっていただき、グループ・インタビューを実施した。ハードの変化というよりもむしろ、ライフコースの選択と社会構造があまりにも激変しすぎていることが改めて認識された。しかしながらその激変の中に置かれていた女性達の見てきたことは、それぞれその後の総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」作成などに活用された。

○世代別のグループ・インタビュー
先におこなった上記の三世代インタビューでは、世代を超えるとあまりにも違いすぎることが多いということで、細かな変化はむしろわかりづらかった。そこで、世代を同じくする人たちに集まってもらい、時代の記憶をできるだけ鮮明に位置づけてもらおうとした。そこで、1970 年代以降の市内事業所勤務歴がある人たちと設定し、60 代、50 代、40 代、30 代、20 代のグループで、グループ・インタビ
ューを実施した。そしてインタビューでは、主に学卒後の就職から現在までに至る、通勤や職場について語ってもらった。この結果は、いくつかのカテゴリーに分けて膨大な語りを並べなおし、それを一覧にした。そしてこの中から、その後におこなうこととしていたオフィス・レイアウト調査において調べたい項目などを取り出し、また総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」の作成にも活用した。

＜オフィス・レイアウト等に関するケース・スタディ＞○オフィス・レイアウトの事例収集
女性の社会進出や、特に企業で働く女性の増加に伴って、オフィスビルやビル内のレイアウトも変化していったと仮定し、オフィスビルのレイアウトについて、事例を収集した。特に、戦前の大阪の古いビルと、1970 年代以降の超高層ビルとで、どんなことが変わってきているか、レイアウト上で変化が追えるものなのか
調査を試みた。戦前のビルは、比較のために代表的ないくつかのビルだけにして、
主に 1970 年代以降のビルを対象とした。ただし、大阪市内を事例収集の対象としたこともあり、まず書籍・雑誌等に掲載される事例の多くが首都圏であり、大阪

8

市内の事例を探すだけでも数を集めるのが困難であった。また、近年のオフィス
ビルは、レイアウトがわかるレベルの詳細な図面は、非公開とする場合が多く、その収集も容易ではなかった。その中で、計 81 件について図面を入手し、レイアウトの検討の素材として揃えた。それ自体でのレイアウト分析は困難だったが、具体的なオフィスビル調査の必要性とその調査項目を設定するのに活用した。

○市内民間オフィスビルのインタビュー調査
大阪市内の超高層オフィスビルを、その初期から現在に至るまでいくつかインタ
ビュー調査することにして、1970 年代、1980 年代、1990 年代のオフィスビルについて調査した。2000 年代は協力企業に出会えなかったが、別に 1980 年代の別のビルを加えることができたため、
計 4 ビルについてインタビューをおこなった。
過去のこと、そして業務内容としては管理部門の担当者でないとわからないことが多い中、各社の担当者に対する聞き取り調査ができたため、数は少ないながらも具体的なオフィスの変遷について、データを揃えることができた。この結果の一部は、パネルとして制作し、公開研究会の際に展示した。

9

10

第２章

都市に流入する女性たち

ここでは、地域特性を持つ大阪市と、そこに流入する多くの人たちを、都市構造の点から捉え、大阪市における男女共同社会の実現に向けて、どのような特徴があるのかを概観する。
男女共同参画社会に向けての政策方針は、国全体で定められている。しかし、特に雇用・労働、職場の選択などにおいて、地理的な条件がもたらす影響力は無視できない。
また、大都市圏の場合は、流入人口が多いことから、周辺の地方都市とは異なった事情をがある。それを踏まえたうえでの都市計画を考えなければ、男女共同参画社会を実現するためのまちをつくっていくことはできない。
そうしたことを、統計上の特徴の抽出をベースに捉え、さらに、市内在住者と、市外在住で通勤する在勤者の双方の声をきくことで、その特徴がどんな具体的なハードに関係しているのかを探ることとした。

２－１

都市構造と住居の移動

大阪市においては、1920 年代以降の市域拡張によって、中心市街地の点在と郊外との関係性をつくるべき都市計画が進められていった。
近代においては、職住近接が旨であったが、工場群による近代的な公害などを憂慮した
富裕層の郊外移転などもあり、中心市街地での商売と郊外の本宅という形ができていった。
それでも地方から流入した（あるいは連れてこられた）職工などは、都市の劣悪な環境の中で暮らしていた。
戦後は、サラリーマン家庭に代表される核家族の郊外居住が進み、さらに近年では都心部の人口高齢化なども加わり、生産年齢人口の階層が市内で減少傾向をみせたことが課題となってきた。つまり、大阪市の活動を職住分離の通勤者が担っている。

11

２－２

流入人口が多い大阪市大阪市には、いわゆる居住地を大阪市内に定める大阪市民のほかに、周辺市町村から大阪市内に通う「在勤者」「在学者」である「昼間人口」が数多く活動し、東京圏に次ぐ大都市圏として、その流入規模は大きい。

市外からの主な流入人口（市からの主な流出を含む）（平成 17（2005）年度国勢調査結果より加工）

12特に、流出に比べて流入人口の数が大きいのが特徴である。後にも述べるように、昼夜間人口比率は、全国の中で最も高く、138.0％となっている。東京 23 区は、大阪市よりも若干少ない 135.1％である。
この在勤者は、実質的な大阪市内の活動をさまざまな面で支えている。都市構造の面から考えるならば、今回の調査では「大阪で活動する女性たち」のうち、大阪郊外から大阪市内に通う女性に着目した。
この、郊外からの昼間人口の流入の実態を示したのが、先の「流入・流出人口」の図である。平成 17（2005）年度の国勢調査の結果から作図したものである。流出に比べて流入が多いことがわかる。

流入人口都市別上位 20 市
順位

市町村名

流入人口

1

堺市

103,1042

吹田市

3

流出人口都市別上位 10 市
順位

市町村名

流出人口

1

東大阪市

33,89062,9802

吹田市

21,264

東大阪市

62,3433

堺市

20,7354

豊中市

61,8564

八尾市

13,0505神戸市

59,4345

豊中市

12,8186

西宮市

56,6496

尼崎市

11,4717

尼崎市

47,5987神戸市

11,2728

枚方市

43,7058

守口市

10,4109高槻市

35,745

9

京都市

9,295

10

八尾市

35,340

10

門真市

7,507

11

奈良市

35,013（注）15 歳以上のみ

12

茨木市

31,95913

寝屋川市

29,08814

京都市

28,14315

宝塚市

24,73916

守口市

18,86317

松原市

18,82718

川西市

17,90019

和泉市

17,68520

生駒市

17,489（データは図と同じく国勢調査から、年齢は 15 歳以上のみで換算したもの）

13

また、周辺市町村からの流入人口が多い自治体は、多い順に、堺市、吹田市、東大阪市、豊中市、神戸市、西宮市、尼崎市、枚方市、高槻市、八尾市と続く。西側と北側には、近畿圏全体として神戸、京都といった都市があるが、全体としては大阪への吸引力が強く、ビジネス圏としての大阪の構造から考えると、周辺都市は大阪のベッドタウンであり、衛星都市であると考えることができる。

14

２－３

大阪市への人口流入と男女比の特徴

２－３－１

大阪市内の昼夜間人口

先にも述べたように、大阪市内の昼夜間人口には激しい差がみられる。市外からの流入
人口を含めて、実際に市内のどのような場所に人々が流入しているのか。区別の昼夜間人口比率を示したのが、「区別昼夜間人口比率」の図である。

大阪市内の区別昼夜間人口比率（平成 17（2005）年度国勢調査結果から加工）

15

前ページの区別昼夜間人口比率の図においては、下記の表において 100 から遠いものに濃い色づけがなされている。大阪市内は全体として流入が多いため、もっとも濃度の濃い場
所は、昼夜間人口比率が最も高い区ということになる。具体的な数字を次の表に掲載した。

平成 17（2005）年度国勢調査による区別昼間流動人口の推移（昼夜間人口比率含）
区名

常住人口

流入人口

流出人口

流入超過人口

昼間人口

昼夜間人口比率

総数

2,594,686

1,239,051

252,062

986,989

3,581,675

138

北区

97,127344,990

24,056

320,934

418,061

430.4

都島区

99,67034,721

34,406315

99,985100.3

福島区

60,212

46,294

19,831

26,46386,675143.9

此花区

63,56031,505

19,07912,42675,986119.6

中央区

66,731

455,423

13,811

441,612508,343761.8

西区

62,194

128,397

20,587

107,810

170,004

273.3

港区

83,05930,257

24,2595,998

89,057107.2

大正区

73,18220,80720,006

801

73,983

101.1

天王寺区

63,946

77,414

20,73756,677

120,623

188.6

浪速区

51,32255,314

12,51242,802

94,124

183.4

西淀川区

94,901

32,95728,274

4,683

99,584104.9

淀川区

167,688

103,898

51,211

52,687220,375

131.4

東淀川区

177,551

41,17754,881△ 13,704

163,847

92.3

東成区

77,57627,87025,936

1,934

79,510102.5

生野区

134,236

30,97336,195△ 5,222129,01496.1

旭区

95,05922,641

31,598△ 8,957

86,10290.6

城東区

159,699

40,75957,635△ 16,876

142,82389.4

鶴見区

106,873

21,79335,873△ 14,080

92,79386.8

阿倍野区

106,708

45,96336,856

9,107

115,815

108.5

住之江区

130,420

47,69637,560

10,136

140,556

107.8

住吉区

158,178

31,45049,589△ 18,139

140,039

88.5

東住吉区

134,169

25,86941,680△ 15,811

118,35888.2

平野区

200,317

39,17654,009△ 14,833

185,48492.6

西成区

130,308

25,31525,089226

130,534100.2（表は大阪市計画調整局が公開した国勢調査結果データを元に加工）

16大阪市内の中でも、昼間と夜間で、人口は相当数移動している。特に、流入と流出が 100％を超えるエリアと昼間に 100％に至らないエリアに分かれる。大阪市の場合、流出が多くな
るのは、完全に市の東側である。つまり、市内の人口は、昼間やや西側が多くなる。このデータは平成 17（2005）年度の国勢調査をもとにしているため、大阪市の東側を南北に通る交通網の新線、地下鉄今里筋線や、JR おおさか東線などの影響はまだ出ていない。
大阪市内で最も比率が高くなるのは、中央区が圧倒的で、761.8％になる。ついで、北区の 430.4％、西区 273.3％と続く。
流入人口の多くが、市内の一部の中心市街地に極度に集中していることがわかる。また、大阪府全域ではなく、大阪市だけを抽出することで、市内、特に中央区のビジネス都市としての圧倒的な中核度が顕著にわかる。

２－３－２

大阪への流入人口に関する男女差

大阪市への流入人口には、男女差が大きくある。
全体の流入人口は、30 代前半が最も多く、次いで、30 代後半、20 代後半、50 代後半、40 代前半の順になっている。しかし、女性だけで見ると、その順序は全く異なっている。
最も多いのが、20 代後半で、その後、30 代前半、20 代前半となっている。女性の場合は、年齢順に 20 代後半まで順番に増加し、そこから 50 代前半まで、順番に下がっていっているのがわかる。つまり、流入人口の総数の動きと、女性のみを捉えた場合の動きとは全く異なっているということになる。
次に、同じ流入人口を、男女の割合のみで比べていくと、大都市圏ならではの状況がうかびあがる。世代ごとの男女の割合では、15 歳未満から 20 代後半までは、全体の流入に対して女性の割合の方が多い。しかし、その後 30 代前半から急激に減少し、それより上の世代では、男性の方がずっと多いままである。しかも、女性の割合のピークは 20 代前半にあり、そこから、60 代前半まで、減少し続ける。つまり、大阪市には、他都市から若い女性
はたくさん入ってくるが、上の世代は男性が圧倒的に多い、という構造が成り立っているのである。
大阪市へ働き、または学びに流入する女性に限ってみれば、女性の就労に関する M 字曲線は、大阪市の場合 M 字の右側の山をつくるはずの曲線が描けない。再就職する女性の多くが、大阪市内に再び流入するのではなく、別の都市での再就職であることが推測されるのである。（P.30「大阪市の流入人口」参照）
このことは、若い女性と中高年のベテラン男性を大阪市がたくさん抱えており、昼間人

17

口の在勤女性に限ると、ある時点から流入しなくなり、ビジネス上のスキルやキャリアは、途切れてしまう。20 歳代の若い女性が学卒後一から育成されては去っていく、ということを繰り返しているのであり、残った男性が中高年まで流入し続けるということになる。
在勤者を含めた大阪市というのは、こうした郊外からの流入人口によって特色づけられ
ている。

18

大阪市の流入人口の年齢別分布（女・男の順に右側に積み上げたもの）
0
15歳未満

3641

20000

40000

60000

80000

160000180000

(人)

72575

73718

25～29歳10381263207

30～34歳35～39歳

104082

43682
97409

32500

40～44歳45～49歳

25050

83260

50～54歳

24181

86705

女
男
10673526240

55～59歳

140000

45499

58706

20～24歳

65～69歳

120000

33198

33640

15～19歳

60～64歳100000

3351

58491

12882
5470

23156

2212
9132
862
3611
75～79歳
285
80～84歳
1217
111
431
85歳以上
70～74歳（値は平成 17（2005）年国勢調査による）

大阪市の流入人口の年齢別分布（女・男の割合）
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

32.7982464

総数

70%

80%

52.07379863

47.92620137

15～19歳

50.33065023

49.66934977

56.33702797

20～24歳35～39歳43.66297203

50.39065437

49.60934563

37.84419737

30～34歳100%

67.2017536

15歳未満

25～29歳90%62.15580263

29.56200428

70.43799572

40～44歳25.01751226

74.98248774

45～49歳23.12805835

76.87194165

50～54歳

21.80708115

78.19291885

55～59歳19.73303252

80.26696748

60～64歳18.048842

81.951158

65～69歳19.10850276

80.89149724

70～74歳19.49929478

80.50070522

75～79歳19.27118265

80.72881735

80～84歳18.9747004

81.0252996

85歳以上

20.4797048

79.5202952（値は平成 17（2005）年国勢調査による）

19

女
男

大阪市の流入人口（性別それぞれの年齢ごとの変化を表したもの）
120,000

男性最大
100,000

73,71880,000

女性最大60,000103,812 104,082

106,735
97,40933,64083,260 86,705

40,00058,706

女

72,57563,20720,0003,641

43,68233,1989,132
32,50025,050 24,181 26,240

5,470

2,212

862

1,217
431
285
111
8 5歳 以 上

8 0～ 8 4歳

7 5～ 7 9歳

7 0～ 7 4歳

6 5～ 6 9歳

6 0～ 6 4歳

5 5～ 5 9歳

5 0～ 5 4歳

総数

流入人口(人)4 5～ 4 9歳

年代

4 0～ 4 4歳

3 5～ 3 9歳

3 0～ 3 4歳

2 5～ 2 9歳

2 0～ 2 4歳

1 5～ 1 9歳

1 5歳 未 満

年齢別流入人口と男女比

3,611

23,156
12,882

3,351
0

男

58,49145,499（グラフ、表ともに、値は平成 17（2005）年国勢調査による）
女（人）

比率（%）

男（人）

比率（%）

1,239,051

406,38732.8%

832,66467.2%

15 歳未満

6,992

3,641

52.1%

3,351

47.9%

15～19 歳

66,83833,64050.3%

33,19849.7%

20～24 歳104,205

58,70656.3%

45,49943.7%

25～29 歳

146,293

73,71850.4%

72,57549.6%

30～34 歳

167,019

63,20737.8%

103,81262.2%

35～39 歳

147,764

43,682

29.6%

104,08270.4%

40～44 歳

129,90932,50025.0%

97,40975.0%

45～49 歳108,31025,05023.1%

83,26076.9%

50～54 歳

110,886

24,181

21.8%

86,70578.2%

55～59 歳

132,975

26,24019.7%

106,73580.3%

60～64 歳

71,373

12,88218.0%

58,49182.0%

65～69 歳

28,626

5,470

19.1%

23,15680.9%

70～74 歳

11,344

2,212

19.5%

9,132

80.5%

75～79 歳

4,473

862

19.3%

3,611

80.7%

80～84 歳

1,502

285

19.0%

1,217

81.0%

85 歳以上

542

111

20.5%

431

79.5%

20

２－４

現在の大阪市と「働き続ける女性」への課題

２－４－１

大阪で活動する女性の実態

大阪で活動する女性たちといっても、ひとくくりにはできない。特に日本の女性の場合
は、結婚、出産の有無などによってライフコースの選択肢が多く、それによって生活のパ
ターンもかなり異なる。同じ企業に勤めていても、オフの生活が全く違う場合も少なくない。そして、前節でのデータなどから推測するに、世代によって、仕事の勤務先や形態などを含め、ライフコースをガラリと変えていることが予想される。つまり、サラリーマン
終身雇用という想定では最初からなく、人生の中で何度か環境が大きく変わる転機があり、その際にさまざまな選択をして暮らしているのである。
そこで、大阪で暮らす女性たちに、世代ごとにグループ・インタビューをおこない、その多様性の実態を把握することにした。具体的な数字は、全ての同じ世代の女性を代表することはできないが、平成 19（2007）年度時点での暮らしの記録・証拠でもある。

２－４－２“働く女性とまちの移り変わり”グループ・インタビュー

世代別グループ・インタビュー

グループ・インタビューは、大阪市内在住・在勤を基本に、20 代、30 代、40 代、50 代、60 代の各世代で集まってもらい実施した。在住は必要条件とはせず、在勤者を含むことで、より大阪市内の事業所に通うことが多い女性たち、という統計上の実態の一部に近づけた。
また、在勤は、大阪市内の事業所での過去 3 年間の勤務があること、というのを条件とした。これによって、インタビューの参加者に、子育てを理由とした退職を経て現在専業主婦である女性や、かつて大阪市内に通勤していたが現在通っていないという近隣都市住民も含めることとした。
インタビューは、世代ごとに別の日時を使っておこない、人数は 3 名前後に抑え、できるだけ迎えた転機の理由や周囲の条件について深く話を聴けるようにした。各インタビュ
ーには、それぞれおよそ 120 分前後を確保した。

グループ・インタビューにおいて主にどの世代にも質問したのは、以下の点である。上21

記の理由に加えて、ハード検討調査の参考となるよう、調査対象者自身が出会ういくつかの場所・場面について、ハード、レイアウト、時間帯、サービス条件などについても質問を加えた。それぞれ、世代、家族環境などにとって、現在の女性たちの暮らしの典型的な事例として受け止めることができた発言については、以下のとおり。

世代別グループ・インタビューで出てきた「住む」「働く」「行く」の諸相（部分的に抜粋）

質問内容（キーとなる発言要旨を「」で。それ以外は分析側の概観）。

主として家族と住居に関わるもの
家族構成（略）･･･独身（単身世帯、実の親などとの同居も含む）、夫婦のみの世帯、
自分と子どもを含めた世帯、などいずれも含まれる。

現住所（略）･･･大阪市内への通勤歴を条件としており、自宅住所は大阪市内、市外を問わない。大阪市中央区から神戸市北区まで広がっている。

実家の所在など

・実母と同居、実父と同居の場合、介護のことを考慮に入れている。
・大阪市外の近畿圏、西日本に実家がある場合が多い。

居住地の変遷と、居・「夫も自分も大阪市内に通勤しているが、インターネットで情報収集し、住地を選んだ理由

子どもの医療費補助が手厚い自治体を選んだ」（20 代）。「新婚世帯家賃補助」がある府内の自治体に住居を決め、子どもができたらファミリーサポ
ートのある別の市に転居。父母が子育て支援できる場所にいないので、必死に探す」（30 代）
・「同居の母が気にいった風景のある場所。地縁も親戚もないが」（60 代）
・「夫婦二人になれば外食にも便利で新しくて防犯のしっかりした都心のマンションがいいと浪速区に決めた。閑静な郊外なんて考えられない」（50代）
・「子どもも含めた家族会議で決定。学校、通勤など全員の希望を聞いてエリアを決めた」（50 代）。

同 居 す る 家 族 の 勤 ・ほとんどが大阪市内に通勤。本人が働いている場合もほとんど大阪市内。
・「夫の帰宅が毎晩 23 時過ぎなので、夕食は先にとり、風呂も先に入り、め先など帰りを待たずに就寝」（30 代）「夫がだいたい 22 時過ぎに帰宅するがちゃんと夕食をとらなくて心配なので起きて待って食べるのを見届ける」（30代）。
主として住生活に関わるもの
日々の買い物の場

・「だいたい帰宅が 22 時前後なので、勤務先の近くのデパートの閉店時間

所と行く時間帯までに入るか、最寄り駅から歩ける 23 時までのスーパーに寄る」（40 代）

22

「自宅の近くに 24 時間スーパーがあるので、帰りに寄る。主人と二人だと外食も多い」（50 代）。
洗濯の時間帯（平日・働いている人は、平日の洗濯が夜である場合が多い。仕事をやめると午と休日で異なる場

前中にやるようになるという。

合が多い）

・「パートで扶養控除の範囲内にするため 13-17 時の勤務ということで会社と合意して働いている。だから平日の 10 時くらいに洗濯する」（20 代）「週末にまとめてするが、それ以外は夜。夕食を準備しながら洗濯機を回す。子どもが小さい頃は、入浴が早い時間だったため、そのあと回すことにしていた」（50 代）。

入浴の時間帯（本人・「主人が遅いので子どもと私は先に入る。残り湯を洗濯（夕食を作りなと、家族、特に同居がらする場合が多い）にまわしたいが、夫がまだだから使えないとあきらする夫がいる場合めることが多い」（30 代）。
「追い焚き機能がないので、家族で順番に入る。

など）

自分の帰宅が遅いときは、同居の母に先に入っておいてというのだが、母はそうしないで待っていて後に入る」（40 代）。

主として勤務先と勤務経験の経緯に関わるもの
職業（勤務を伴うも・フルタイム勤務、パートタイム、契約社員、派遣社員、嘱託社員、などの）の有無さまざま。ほとんどが会社員だが、夫婦で自営業の世帯も含む。
・「年間 130 万を超えると損をするので、時間を短くしてパート勤めをしている」（20 代）。「余裕を持って家事をまわせるのは、パートの勤め先が10 時過ぎの出勤だから」（50 代）

現在の職場の勤全員に離職歴があり、現在の職場に限れば、短い人はまだ数ヶ月、長い人

務・期間

は直近の仕事を 22 年間続けていた（60 代）、あるいは 16 年間続けてやめたばかり（30 代）などであった。
・「一番嫌なときを乗り切って仕事がやりやすくなった時に、これからず
っとここに勤めるのか？という自問が始まり、その後とりあえず区切りを付けたいと思って辞めた。自分は総合職だが、一般職の同僚を見ていると、昇格等がないのでモチベーションを維持するのが難しそう」（30 代）。「身体を壊して退職、妊娠して退職、大学に入り直して退職、会社都合で退職、最近その後続けていた高校の講師の仕事を休職にしたばかり」（30 代）。
「派
遣を会社都合で途中で切られたりして嫌になり、現在アルバイトをしているが、市内でフルタイム勤務の仕事を探している」（30 代）。「女性は 30
歳前後までといった求人が多かった」（40 代）。「新卒で入った会社に 10年勤めたら、区切りをつけようと考えるようになり、退職した」（40 代）。
「専業主婦時代は、義父の介護をしていた」（50 代）。
「自分の新卒の頃は、

23

男性は本店採用、女性は支店採用で、給与形態も違っていた」（60 代）。
「自分たちの就職する頃は、女子の場合は縁故で就職先を見つけてくる（見つけてもらう）ことが多かった」（60 代）。
勤務先

・ほぼ大阪市内（インタビュー対象者の基本的な条件としていたため）

通勤所要時間・近い人は 10～15 分、今回対象者の中で最も遠いのは 100 分前後かかる20 代。時間については、バスが入ると時間が変動するので、随分早めに出なくてはならないという声もきかれた。

勤務先の変遷（転・全員が離職歴があった。

勤、同居家族の転勤・離職の原因として語られるものはさまざま。上の「勤務期間」の事例にによる転職歴なども挙げたように、「区切りを付けたい」というものもあり、必ずしも結婚含む）

や出産によりやむをえず離職しているばかりではないことがわかる。

過去の職務内容の・「仕事は生活、趣味は精神、どちらも欠けてはならないと思っている。

変遷と、今仕事をし趣味を大事にするために残業がない会社で契約社員をしている」（20 代）。

ている理由、してい「子育て中も社会から離れていたくないから仕事をする」（30 代）。
「1990

ない理由

年前後、若い人材が不足していた頃、職安の紹介で、10 時出社、子ども夏
休み中の休暇 OK という条件の仕事を紹介され、今まで続けている。秘書的業務と事務全般で雑用もこなすが、やめないことが自慢」（50 代）。「仕事はするものだ、と思っていた」（60 代）。

子育て経験のある人に対して、子育て中の社会的サポートに関わるもの
子育て中の仕事に・「自宅近くの認可保育所は 1 年以上待機中なので、勤務先への途中にあついて、利用した保る無認可の保育施設に預けている。行き帰り、時間も方向もラッシュとず

育施設やサービス

れるので、子どもと一緒に電車通勤ができる」（20 代）。「ファミリーサポなどートを知らない人も多く、自分だけ使っていると訝しがられたりした」（30代）。
「稽古ごとの送迎が大変。この自治体（大阪市外）では、住宅地が多く、学区がまたがるエリアの塾は送迎バスを出してくれる」（30 代）。「学童だけしかない時期から『いきいき』ができて随分助かった」（50 代、同じ意見が複数）。
「当時は産前産後六ヶ月しか休暇が取れず、公立保育所は
1 歳以上でないと預かってくれなかったので、共同保育所を自分たちで作りながらそこに預けた」（60 代）。

子育てや仕事をし・「土曜日は夫が子どもを見てくれることになっていて、自分は好きなとながらの家事につころに出かける。その代わりというのもあって、日曜日は家族で過ごすよ

いて、家族の分担やうにしている」（20 代）。「自営の仕事が軌道に乗りつつある時で、実母にサポートについて相当子育てをお願いした。自分でも、事務所内に寝かせて仕事していた時もある」（40 代）。

24

・「夫に頼ると結局自分にストレスが溜まるので頼らない。夫と同じ職場に勤めていたが、自分が時短制度を使って保育園の送迎などを全部やった」（30 代）。「地域に親戚もいないので、ファミリーサポートだけで二人目を生むのは難しいとあきらめている」（30 代）。
・「上の子を産んだ頃は、子どもができたら専業主婦になるという人が周囲にも多かった。下の子の頃になると、周囲も自分も働きに出るようになっていった」（50 代）。
結婚・出産等による・「同僚では、出産による退職が半数くらいある」（20 代）。
「育休を 10 ヶ休職・退職・復職等

月ほど取った。さらに、会社の制度が充実していたため、時短で働いた。

について、産休・育

ただし、しわ寄せを受ける同僚が不満を持っていたかもしれない」（30 代）。

休の取得、時短勤務「管理職にも女性が多かった英会話学校だが、そうした先輩達が『私たちなどの制度と利用

は育休なんか無しでやってきたのだ』といわんばかりの態度で、制度があについてっても使いにくい状況だった」（30 代）。

主として現在の仕事に関わるもの
現在の職種と勤務

・今回の対象者は、事務系職員が多く、事務全般、総務関係、経理事務、形態、などが中心。
・分野としては、通信設備、広告関係、育児関連、英語教育、不動産関連、病院（事務）、広報、編集などのバリエーションがあった。
・勤務形態は、契約社員、パート、アルバイト（掛け持ちや短期も含む）、
自営、フリー、など広い形態が見られた。

仕事内容（略）･･･個々人で内容の説明の濃淡が大きい。仕事内容よりもむしろ、複数人が共通してインタビューで語り合うのに、仕事をするかどうかの選
択や、転職の履歴などが中心となっていた。

職場内の男女構成・「派遣と契約と正社員の計 11 名の部署」（20 代）。
「メーカーの事務部門について、管理職ので、13 名中 6 名は女性」（50 代）。

男女比や正規・非正・「入社当時営業にはほとんど女性がいなかったので、会社での女性営業

規雇用の割合など職の最初の世代だった」（30 代）。
「広告代理店時代に、営業を希望したが、女性は無理と言われた」（50 代）。
「入社当時（1970 年代）本社の女性係長が誕生して新聞ネタになった。均等法施行の時は、総合職に対する取材が来た。自分の 2 年先に入った女性が、はじめて出産しても退職しなかった。
職制では、部や課の長以外に、よくわからない能力資格があり、そういうものを巧妙に使い分けながら、自分より後に入った男性が昇進していくという仕組みに、だんだん気がついた」（60 代）

主として現在の職場のハードに関わるもの

25

制服の有無、ロッカ

・おおむね 50 代の人たちが新入社員だったころには、制服と更衣室があー、トイレの場所やったようであるが、その後廃止されていった。特に窓口業務などではない設備について内勤職でも制服の制度があることが一般的。

職場内での給湯室、 ・お茶汲みや掃除の問題は、トップ（小さな会社の場合社長）の判断で変
お茶、掃除などの分わっていく。特に当番は、あっても男女共に負担するように変化している

担の有無や変遷に

ようだ。

ついて

・お茶汲みは個人に、掃除は当番に、と変化しつつあるが、時々「洗い物」
をしないことに意識がない男性が指摘されている。
「当番は男性もやるが、コップは結局洗うのが女性」（40 代）。「先生と呼ばれる男性がお弁当箱を洗わずにシンクに置いていく。それを洗うのが仕事になった。自分はまあいいかと思っているが、自分が辞める時は、このまま置いても誰も洗ってくれないものですよと言ってあげなくてはならないだろう」（50 代）。
・「雇用形態に関わらず女性だと掃除・給湯・郵便物チェックの当番のローテーションに入る」（20 代）。「お局様の伝統を知らず、入社後すぐに何か気になることはと聞かれて、給湯室を女性だけが使うのはおかしくない
か」といったら驚愕された。しかしその職場でもそのうち男性も掃除に参加するなど変化していった」（30 代）。「お茶や掃除の関係は用務員のような男性と女性が雇われていて担当していたが、その人達がいなくなったら補充がなかった。そのあとは若い女性と男性がやるようになった。むしろ
それよりずっと後の職場で、内勤の女性の仕事になっていることに驚いた」（60 代）。「職場で女性ばかりがお茶汲み・コピー取り・掃除をするのはけしからんと拒否した。すごくがんばって勝ち取っていったのに、次の職場では当然のように各人がやっていて、拍子抜けするほどだった」（60代）。

その他設備・レイア

・特に男女の問題とは限らないが、分煙、電話などについてコメントが多ウトなどオフィス

かった。また、空調は、一括で調整するオフィスの場合、寒かったり暑か環境についてったりして内勤者は苦労しているようだ。

主として職場と自宅の間の場所と時間の過ごし方に関わるもの
帰り道に定期的に

・50 代、60 代は、ほとんどが、定期的な運動、趣味、学習、ボランティ

寄るところがあれ

アなどにいそしんでいるようだ。子育てが一段落した世代ならではの時間ばどんなところかの使い方といえるかもしれない。
・「今はなくなったと思うが、当時は、お茶やお花や電子オルガンを習う
社内サークルがあって、新入社員は先輩から一つ何かやった方がいいとい
われ、何かに所属していた」（40 代）。

26

帰宅前にワンスト

・帰宅の時間帯にもよるからか、さまざまだ。都市との関係でみれば、天ップするところが王寺、心斎橋、梅田などの都心部、ターミナルを経由して帰る場合には、あればそこでの買い物や息抜きが楽しいという声が、20～40 代にみられた。

街のハード全般に ・「バリアフリーは田舎に行くとまだまだなので整備してほしい」（20 代）。
ついてあえて言い「クレオに来たのもはじめてだが、公共施設がいろいろあるようでいて情たいとすればどん

報を知らないのでもっと知りたい」（30 代）。「通勤には便利だが、子育てなことがあるかしながら楽しく生活する想定をしていなかったため、住んでいる近くに、息抜きできるような本屋やカフェがない。ロードサイドのファミリーレス
トランではさびしい。実はこういうことが一番のストレスかもしれない」（30 代）。

インタビューでは、最初に自己紹介を兼ねて、個々人の職歴、通勤歴、居住歴を説明してもらった。予想以上に、この部分についての説明がそれぞれ長く、それだけで時間が相当かかった。それはつまり、現代の女性の転職、再就職の回数が多いことをも示しているということである。
また、家庭内での生活時間の使い方として、洗濯および入浴の時間を尋ねた。そこで、女性の社会進出に伴って、生活時間のうち夜に回る家事として、洗濯が指標になっている
ことがわかってきた。さらに、仕事の概要とともに、オフィスでの男女共同参画に関するトピックについても尋ねた。そこでは、オフィスのレイアウト自体が、性別役割分業を後押しするかのように解釈できる事例などもきくことができた。
例えば、給湯室が、女性トイレの入口に近く、男性トイレの入口から遠いというケースがあった。女性がお茶汲みをすることを前提としているレイアウトとも解釈できる。
一方、女性のビジネスへの参画を促す企業の動きや、制度を改善しようとしてきた組合の話、個人の選択として職業を選ぼうとする女性たちの姿が見えてきた。つまり、少しず
つ違う世代の女性たちの話をきくことで、「過去からの現在」が浮かびあがり、また、世代によって「働く女性」の仕事観が、数十年で大きく変化していることがわかってきた。

三世代インタビューという方法と、本調査での実施について

三世代インタビューは、他人同士が集まるグループ・インタビューに比べて、共有する記憶が互いに補強しあえるため、強調すべき事柄が、より正確に伝わりやすい。また、互いの発言を訂正したり「そういえばあの時」といって追加したりすることによって、インタビューの会話自体が活性化するという利点もある。また、インタビュー対象者自身が、「そ27

んな事情は知らなかった」と驚くことも多々あり、特に、一番上の祖母の世代と孫の世代とのギャップは、インタビューという場の中でいくつも埋められていく。その過程が、インタビュー対象者自身の楽しさとなる可能性があるため、インタビュー自体を成功に導きやすい。
今回の場合は、「都市と女性に関する歴史、大阪の歴史とわたしたち」について、歴史を一緒にふりかえっていろいろなことを思い出して欲しいという形で依頼した。いろいろなことの中には、こちらで想定している街のハード面が含まれる。個人的な話が、貴重な歴史の証拠を確認することになるのだということで、「自分の歴史が大阪の歴史～歩んでき

た道・歩いている道・歩きたい道～」というテーマを掲げて依頼した。実施した平成 18（2006）
年度には、まだ本調査で想定する市民像などの位置づけははっきりしておらず、このインタビューは、その後に予定した各世代のインタビューの予備調査的な意味合いもこめて、できるだけ広く三人の歴史と、ターニングポイントとなった時期に下した判断の理由などを語ってもらうことにした。そして、インタビューでは、質問のイメージとして以下の項
目をあらかじめ送り、これらの質問を中心に話を聞いた。

01

生まれ育ったのはどんな街でしたか。

02

あなたの上の世代の働き方について覚えているのはどんなことですか。

03

学校のあとのお勤め先について、女性ならではのご苦労はありましたか。

04

これまで住んだおうちで、洗濯・お風呂はどのようにされてましたか。

05

生理、妊娠、授乳などの外出先でのサービス、ベビーカーの変化について教えてください。

06

ご結婚・育児の後にお仕事をされましたか。通勤時や職場でどんなご苦労がありましたか。

07

まちの階段や高低差のあるところで、大変なところはありますか。

08

地域や大阪の街で、こんなとこ変えたらいいのにということはありますか。

09

行った事がないけれど、行って見たい大阪市内の場所はありますか。

10

次世代の子どもたちに残したい大阪の風景はどんなところですか。
その他

なお、この形のインタビューは、当初複数グループで続けて行くという案も出ていたが、大阪都市圏で三世代が市内に住み続けている人たちを探すのが大変なことと、郊外居住者の通勤というテーマを優先することなどから、二年度以降は継続されず、結果的には一つのグループのみの実施にとどまった。
以下は、この三世代グループの話の中から、そのライフヒストリーに沿って特に印象深かった発言をまとめたものである（この三世代を、一番若い「孫」からみて、祖母、母、
私（「私」ではわかりにくいので、「娘」･･･祖母の孫であり、母の娘としての自分という意

28

味で便宜上「娘」としておく）として記すものとする）。

･･･大正生まれの祖母、戦争直後に生まれた母、昭和 50 年代に生まれた娘の三世代は、
この 80 年の女性の歴史の特徴と数多く符合する人生を歩んでいる。
“祖母”は、大阪ではなくて神戸で育った。祖母は共学の小学校を出たあと、親のすすめで女学校に進学。通学しながらさらに、和裁に茶道、華道、書道も習っていた。その後、近所の人のすすめたお見合いで、夫と結婚し、大阪に住むこととなった。戦争では空襲も経験した。子育てはもちろん、食事のために薪を用意するのが苦労した思い出である。か
まどがあってそこでご飯を炊いていた。また、この世代の家事ではどこの家でも、裁縫が必須であった。女学校時代から和裁が苦手だったが、家族の衣類はほとんど自分で用意した。大阪で夫が自営業をするかたわら、自分は近所の人からの誘いを受けて、裁縫の仕事もしていた。
“母”は、大阪市内で生まれ育った末っ子で、市内とはいえ子どもの頃は周囲が芋畑という環境だった。戦後のベビーブーム真っ只中で育ったため、小学校時代は校舎が足りず、半日ごとに交代で通学するなどしていた。中学からは、姉 2 人が公立にいったが、私立の女子校に進学。父が「行っておけ」と言った。卒業後は、姉の口利きで、縁故で市内の会社に入り、数年オフィス通勤をしたこともある。小さな会社で、女性は 2 人だけだった。
朝と昼と午後三時に日本茶を淹れていた。時々「おつかい」で書類を別の会社に届けるなどもしていた。そのほかに、親戚の経営する会社で手伝いをしていたこともある。結婚はいやいやと思っていた見合いで決めた。結婚式は、難波のホテルでおこない、角隠しとドレスは両方。新婚旅行には北海道に行った。その後郊外の集合住宅に居を構えることにな
り、市外に転出。しかし、子育ての時期は、市内の母親に助けられた。専業主婦だったが、娘が 10 歳になる頃から、近所の人に頼まれて、パートタイム勤務をしはじめた。
“娘”は、昭和 50 年代生まれ。郊外で生まれたが、その後家族で市内に転入。結果的に母と同じ幼稚園、小学校に通った。ちょうどそのころから、学籍簿は男女混合になっていた。中学・高校は、私立に行き、その後大学を卒業。就職が厳しい時期だったが、現在の職場に就職し、勤務を続けている。祖母とは同居ではないが、よく一緒に外出する。

この三世代の簡単なライフヒストリーから、以下のような特徴が見出せる。
・ この年齢層の三世代が、最も高い年齢層ではじまる現三世代であるが、おおむね、祖母と母の時代の急変が大きい。
・ 祖母と母の時代で、住居は全く時代が変わっている。祖母と母の時代で、家事労働は、使う道具自体が変わっている。繕い物・裁縫は、母から娘の時代にかけて、メインの家

29

事からはずれているが、祖母から母の時代までは非常に重要であった。この部分は、「消費」によって代替されていった。
・ 祖母から母の時代で、職住近接から通勤する被雇用者への転換が起こっている。祖母の時代は夫が自営業だが、母の時代はサラリーマンであり、郊外からの通勤となった。母は学卒後結婚前まで勤めに出る、といういわゆる専業主婦時代のコースを歩んでいる。
子育てが一段落してからパートに出ていることも、典型的である。職務内容も、事務職、補助的業務である。
・ 外出等については、家や職場に比べてさらに個人からの話を分析できるデータとして取り出すことは難しい。この三世代の場合は、祖母の現在の外出に、母と娘の世代の支援が役立っている。

以上のようなことから、特に三世代インタビューでは、ライフヒストリーの中から働くことについて考慮すべき時代背景、街のハードに関係のありそうなエピソード、男女の違いについて語られるところ、などをインタビューの実施者側が取り出す、ということにした。そしてそれぞれ、分野史として、雇用・労働の変化やオフィス、各場面でのハード、
男女共同参画、などの分野にあたりをつけ、そこから、客観的史実として総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」に反映できるものを取り込んで拡充していく、という形をとった。個人の情報は、何年に何が起こったという記憶ではないため、およその期間として発話されることが多いが、できるだけ近い話を別の書籍等などの記録に求めて、拡充していくことにした。

個人の記憶というものは非常に曖昧なものである。ここで出てきた話の多くは、相対的な時期であっても不確かなことが多い。それでも、確実に変化の前と後があったことがわ
かる。
さらに、今回のインタビューは女性のみにおこなっているが、業務内容に必ずしも関わらないハードや制度の変化について、強く印象を持って記憶している場合が多いことが特徴的であった。つまり、職場環境の変化や、通勤や買い物の方法というものは、協力してくれた女性たちにとって、就職を決めたり住む場所を決めたりする「個人的」な人生の選
択と並んで、瑣末であるとして捨てることができないほど重要な問題であったということがいえるのではないだろうか。

30

２－５

第２章のまとめ

ここでは、周辺市町村から数多くの「昼間人口」が流入し、活動する地域特性を持つ
大阪市を都市構造の点から捉えた。

① 昼間に郊外から流入する人口の多い大阪市では、特に郊外から市内に流入してくる在勤女性を捉えた場合、女性の就業に関する M 字曲線が描けないということがはっき
りと出てきた。そうしたことから見ると、特に流入人口の減少が顕著となる子育て世
代以降の女性が働き続けることを可能にしていく都市環境の整備が都市の活性化のポイントとなってくる。

② 各世代のグループ・インタビューや、三世代女性インタビューなどを通じて、過去
80 年間の急速な変化が社会を襲っていること、しかもすぐ前の世代の人のことであっても、ほとんど理解しがたいほど常識が変わっている、ということが改めて強く認識された。戦前の世代と戦後の世代の違いが大きいのはある程度予想できる。しかし、学卒期に就職して、都心部に通勤して、家庭を作ったり子どもを育てたりしていく昭和の世代と今日の若年層では、一見似ているようなライフスタイルであっても、その内実を規定する社会規範や企業文化が、相当違ってきているということがわかった。

③ それぞれの人にとって身近に出会うハード的側面として、以降での章では、いくつかの場面を設定して検討していくこととしたい。一人の女性が、働き続けると想定した場合に出会う場面として、〈2 章〉通勤、〈3 章〉出発する住宅、〈4 章〉保育所、〈5章〉オフィス、〈6 章〉帰り道、などが想定される。そこで、以下の章では、住宅とオフィスという場所、それから通勤に関わる場所、そして、働く女性も働いていない
女性でも同様に関係する消費地としての都市の側面を加え、各章でこれまでの変遷をたどっていくこととする。

31

32

第３章

居住環境の変遷

ここでは、最もプライベートな空間であり、かつ最小単位の「社会」を構成し、日々の暮らしの中における身近な「ハード」のひとつである住居の変遷を概観する。
住居の間取りは、伝統的に各時代における家族のあり方が反映してつくられ、また、その機能は技術革新に伴い、居住環境の快適性や利便性を向上させたと考えられる。
戦後の集合住宅の間取りや機能の変化の過程と、家族形態、家事労働、生活時間等といった観点からみた女性を中心とした人々の暮らし方の変化の過程は、それぞれに、また相互に男女共同参画社会の未来について個人の単位としての「ハード」を考えるための基盤となる。

３－１

大阪の都市居住における集合住宅前史とその特徴

３－１－１

大阪における住宅供給

大阪における住宅供給は、行政からの住宅供給努力と、民間の居住地の整備の双方で、展開してきた。居住環境については、住宅という市場の需要と供給の関係が一方であるが、本調査では、一般的な間取りの集合住宅をみた。それらが大阪市内（一部市外を含む）に供給されるようになっていたのには、時代と住宅の技術革新やコストダウンといった背景が少なからず影響していると考えられる。そこで、大阪市における公的な住宅供給の考え方の経緯と、各家庭がそれらを選択していく過程で重要なファクターだったと思われるい
くつかの要因について、その変遷を下の表にまとめた。
大阪市の住宅政策としては、戦前から、国内でも先進的な都市計画にもとづいた良好な住宅地開発をめざした取り組みがあった。そして、戦災で消失した多くの住宅に対する応急処置と、戦後、大阪に定住していった大量の新住民に住宅を供給するため、集合住宅の建設に力が入った。1940 年代後半には、のちの住都公団に先駆けて、大規模団地を造成し、全国のモデルとなった。その後、1960 年代には、住宅難の困難な時期は概ね過ぎ去り、今度はマイホーム願望を満たすための住宅ローンなどの社会的整備が進んでいった。70 年代、
80 年代には、ローンを組んで買う住宅のタイプに、郊外の一戸建てだけでなく、市内のマンションも数多く供給されるようになり、分譲マンションの市場が成熟していく。そして

33

近年では、公営住宅や公団住宅は、その使命を概ね一段落終え、団地の高齢化対応や、若年層の市内居住の推奨など、都市居住者の人口バランスを考慮した方向性に移っているといえるだろう。

＜住宅供給・購入に関するトピック＞
分野番号 西暦年

トピック

LJ001

1940

大阪市貸家調査。特に新市域では裸貸より付貸が増加。

LJ002

1941

住宅営団設立。日本の住宅団地開発の基礎を築いた。

LJ003

1945

終戦後の 11 月、住宅緊急措置令公布。即日施行。

LJ004

1946

住宅営団解散（GHQ の指示による）。

LJ005

1948

市営小宮住宅（天王寺区）など、大阪市初の鉄筋コンクリート造の市営住宅が建つ。

LJ006

1948

岸の里試験住宅（西成区）。入居者の家事労働実態調査や改善要望はその後の住宅計画に影
響大。

LJ007

1950

住宅金融公庫設立。我が国における持家への援助政策が始まる。

LJ008

1952

住宅緊急措置令の廃止。

LJ009

1953

大阪市営古市中団地（城東区）の建設開始。公園や学校など街全体を計画するなど、その後住宅公団などに大きな影響を与えた。

LJ010

1955

日本住宅公団発足。

LJ011

1958

関目第一団地（城東区）で初めて洋式便所取り付け。

LJ012

1965

民間金融機関での住宅金融、貸付期間の長期化（1965 年には 10 年、72 年には 20 年）。

LJ013

1966

大阪市住宅供給公社の設立。

LJ014

1975

南港ポートタウン建設着手。高密度居住とオープンスペース確保のため、住宅は全て高層住宅。

LJ015

1977

大阪市内にコーポラティブハウスが初めてできる。

LJ016

1978

住宅金融公庫の貸付契約戸数は 60.5 万戸。公的住宅金融が 70 年代後半に著しく増加。

LJ017

1987

公定歩合 2.5％に。内需拡大を狙った超金融緩和政策の下で不動産金融が増加し地価が上昇。

LJ018

1989

住宅金融が大幅増加。公的・民間機関の合計で 29 兆円に。特に民間金融は 1985 年の 2.56 倍
に増加。

LJ019

1989

公定歩合が 9 年ぶりに 0.75％引き上げられる。

LJ020

1990

公定歩合が段階的に引き上げられ、8 月には 6.0％に。住宅需要が減少に転じ住宅金融も減少
に転じる。

LJ021

1996

住宅金融専門会社処理法成立。

LJ022

1999

大阪市立住まいの情報センター開設。

34

分野番号 西暦年
LJ023

2000

トピック
大阪市、1982 年以来人口減少が続いていたが 2000 年に 13 年ぶりの人口増加（4,136 人の増
加）。

LJ024

2001

大阪市内の分譲マンション供給戸数、9,200 戸。（バブル経済崩壊前後の 1992 年頃は年間 1,000
戸程度）。

LJ025

2001

大阪市立住まいのミュージアム開館。

LJ026

2002

大阪市立住まいのミュージアムの愛称「大阪くらしの今昔館」に。

LJ027

2005

大阪市子育て安心マンション認定制度開始。第 1 号が 2006 年平野区に竣工。

LJ028

2005

耐震強度偽装事件が発覚。

LJ029

2006

大阪市住宅供給公社の愛称「大阪市住まい公社」に。

３－１－２

戦中まで（1920～1940 年代前半）までの経緯

現在の大阪市の市域は、その多くが古代に湿地帯であったことから、居住地は上町台地などの高台と陸地の岸辺が中心であった。中近世に現在の市内中心部の埋立て、開発などが進み、近世には商都として繁栄するようになる。
近世の大きな商家では、職住一致の商店が典型的で、そこには家族のほか、親類や奉公人など多くの人が同じ敷地内あるいは近隣に住んでいた。また、それ以外のまちの住民の多くは、長屋に暮らしていたといわれている。この長屋暮らしは、近代以降の都市としての大阪の賃貸居住生活に大きな影響を与えている。

35

戦前の大阪によくみられた長屋の例

近代に入ると、既に国を代表する都市としての影響力を持っていた大阪では、他の地域にさきがけてさまざまな近代化が進んだ。
中心部の問屋街などでは、行政府の都市計画にあわせて、前へ前へと張り出していた軒先を下げて道路を拡張する「軒切り」など、特徴的な都市化対応がとられた。
また、長屋暮らしでは、密集する長屋と共同水廻りなどの小規模な近隣コミュニティが成り立っていた。借家については、近世以来の「裸貸し」が多く、家具のみならず畳までを持ち込んで暮らすスタイルが多かったが、大正、昭和時代には、畳や建具の付いた「付貸し」が増えていった。
さらに、大阪の経済力を高めた紡績業など、近代産業の急速な発展により、単身で大阪に暮らす工場労働者などの流入が急増した。それによって、彼らを居住させるための場所として、工場が指定する寄宿舎や、工場外でも低家賃で借りられる賃貸の部屋などが必要となった。
近代産業の進展は大阪をおおいに発展させたが、一方で、居住環境の悪化も引き起こし36

ていった。湾岸部に建設した工場の煤煙は、繁栄の象徴であったが、空気の悪い大阪の象徴でもあった。市内中心部で商売をする富裕層を中心に、よりより居住環境を求めた人た
ちは、こぞって阪神間の新開の住宅地に移っていくようになった。少し前ならば別荘地であったような山の手が、富裕層の本宅の場所になっていったのである。また、大阪市の市域は、中心市街地とそれをとりまく後背地の住宅地や田畑といった形で周辺に拡大していき、「市内」であっても、周辺の住宅地から電車などを使って中心部に通うスタイルが増加していった。
大正、昭和初期には、通勤をするサラリーマンが増加する。第一次産業、第二次産業に比べて、第三次産業が多くなる大都市圏中心部では、通勤者の世帯が増加するため、職住分離の傾向はますます大きくなっていった。それでも大阪市の東部や臨海部では、中小規模の製造業も多く、職住近接の暮らしがなくなったわけではなかった。戦前までの大阪では、持ち家よりも、長屋を借りて住む人たちの方が多かった。この頃の長屋では、隣近所と便所や井戸を共有していたため、近隣世帯との密な付き合いがあった。
1920 年代、30 年代前半の大阪市では、「大大阪」の都市開発が進む。道路拡張や区画整理などによって、以前に建てられていた密集住宅地の移転などが進み、都心には大規模なビルディング、郊外には新しい宅地とそれに立つ戸建て住宅が作られていった。
しかし、昭和 10（1935）年代にさしかかると、戦争の影響で、建築、建造物も制限されていく。統制により軍事施設以外の大規模建造物の建設は禁止され、のちにそれ以前に建てられたような意匠に凝った大型ビルの建設は影をひそめる。住宅に関しても、昭和 10（1935）年代には資源統制などの影響で、昭和 14（1939）年により、より簡素な住宅建築に移行していった。
以後、戦後については、第 2 節で集合住宅を例にその変遷を探る。

37

３－２

戦後の集合住宅の間取りの変遷

終戦の 1945 年後は、資源不足、物価統制などで、必要に応じた住宅の供給が大きな課題となる。大阪市では、さまざまな工夫をして住宅を供給するが、終戦直前の空襲などの影
響と、戦後に流入する人口に対して、圧倒的に住宅は不足していた。応急処置住宅の一つが、城東区などに設置されたバス住宅などである。

戦後復興住宅のひとつ「バス住宅」の例（1945 年以降）

その後、昭和 20（1945）年代から公営住宅の建設が急増し、のちの住宅公団などと並んで、集合住宅が数多く作られる。集合住宅は、都市とその近郊を中心に建設された。したがって、都市の居住環境の特徴の一つといえる。また、集合住宅は、戦後の新しい家族像
や新しい都市的生活様式を想定しながら設計されていったものである。したがって、昭和20（1945）年以降の男女の性別役割意識や、その変化にも影響され、また影響を与えてい38ると考えられる。特に、従来の日本家屋の床の間、玄関と「オク」の考え方は、家父長制を体現する封建的な間取りであると考えられた。したがってここで集合住宅の間取りを取り上げることは、戦後 60 年の住宅の考え方の新しい潮流を追うことができると考えられる。
そこで、集合住宅の間取りの変遷と、それから読み取れる家事環境の変化について、できるだけ大阪市に関係のある形で概観してみることとした。

３－２－１「台所兼食事室」の登場～食寝分離

戦後の住宅供給へのニーズは、大阪市だけでなく、全国の都市で解決策が求められていた。初期公営住宅 51C 型は、集合住宅の初期のプロトタイプとして登場し、その後の公団住宅などが採用した。最大の特徴は、食寝分離の考え方であった。大阪では、1950 年代に、その後全国の団地造成にも大きな影響を与える大阪市営古市中団地が建設された。この古市中団地にも、51C 型を採用した 2DK（DK＝ダイニング・キッチンの略）の間取りが見
られた。

39

初期 51C 型 1951 年以降のプロトタイプ）

上の図は、公営住宅のプロトタイプとなった 51C 型プラン・市営古市団地では、さらに充実した設備も備えられていた。

３－２－２

核家族のライフスタイル～内風呂

団地の生活スタイルが増加していくにつれ、ダイニング・キッチンを備えた集合住宅が増加し、入居者には、サラリーマンの父と専業主婦の母、そして子どもたちという核家族が想定されていった。台所以外では、浴槽、ひいては浴室を自宅に備えることができる「内風呂」の集合住宅が急速に普及していく。ただし当初は、浴室と洗面所の区切りがなく、事例の間取図でも、「洗面浴室」と一緒になっている。洗濯機は 1960 年代に急速に普及するが、設計の際に、洗濯の場はまだ洗面所には想定されているわけではない。したがって、早くに購入した場合、その設置は、アパートでは外廊下など、事例ではおそらくバルコニーなど屋外が基本だった。

40

内風呂だが洗面所が未分化の例（1960 年代）

上の図は、1960 年代の大阪府住宅供給公社の提供している住宅の例。大阪市平野区の物件である。いわゆる 3DK タイプである。居室がすべて和室なのは、2000 年代の単身者向け賃貸住宅や大型分譲マンションなどでは珍しいが、この頃はごく普通だったと思われる。
ここでの特徴は、家の 2 面にあるバルコニーである。浴室と洗面は空間的には一体であり、そこには洗濯機設置スペースは考えられていない。その代わりに、そこからすぐ外のバルコニーに、おそらく水道と思われる記号がある。ここで洗濯機を設置すれば、脱衣から洗濯までの距離は短くなり効率的である。この集合住宅は、おそらく左右反転で同様の間取りを左側にも持っていると思われる。その場合、階段が北側になり、広い方のバルコ
ニーが南面になっていたのではないかと想定される。つまり、北側のバルコニーは、洗濯を中心とした家事空間として作られていたのではないか。こうした場所では、お風呂は内風呂を楽しむことができたが、冬の朝などの洗濯はバルコニーの給水に給湯はなかったと思われるため、今よりも厳しい条件だったと思われる。また、外に設置する場合には、隣家への騒音などが気になるため、洗濯は、干す時間も考えて、朝おこなう場合が圧倒的に多かったと思われる。

41

３－２－３

洗面スペースの独立～洗面所

1970 年代以降、風呂は世帯向け集合住宅の標準的な設備となっていく。そして、内風呂が普及するにつれて、風呂と洗面が分離していく。現在の一般的な家庭においては、洗面所は、脱衣・洗面・洗濯の 3 つの機能を果たす場と考えられているが、当時は、まだこの分離によってようやく洗面と脱衣が確保されたに過ぎない。電気洗濯機は、1960 年代に急速に普及をはじめる。

洗面所の独立（1970 年代）

上の図は、1970 年代の大阪府住宅供給公社の提供している住宅の例。現在の堺市南区にあたる場所の物件。いわゆる 3DK タイプである。このタイプでは、やはり浴室は浴槽付きの内風呂として提供されている。洗面部分は、壁で区切られ、いわゆる「洗面所」が出現する。しかし、洗面台らしき記号のほかは、両側が扉になるため、この場所に洗濯機は設
置できない。バルコニーの水道についての記載はないが、この場合はおそらくバルコニー

42

に洗濯機を設置して使ったのではないかと思われる。

３－２－４

家事も楽に～屋内洗濯1970 年代以降、集合住宅でもようやく、その設計上洗濯機を置く場所が想定されるようになった。かつて昭和 20（1945）年代に建設された大阪市営の古市中団地では、既に洗濯場は台所の横に確保され、また隣家と共同の物干場も洗濯場の近くに確保されていた。しかしこのような恵まれた洗濯場・物干場は一般的ではなかった。洗濯機置き場の屋内化・室内化は、仕事と家事の両立におおいに貢献していくこととなった。

洗濯機が室内に設置されることを想定した間取り（1980 年代）

上の図は、民間で供給された 80 年代のマンションの間取りである。洗面所に洗濯機置き場の印があり、場所が確保されている。バルコニーに面した部屋が二つとも和室なのは、まだ広い LDK が採用されていないことを示している。

43

３－２－５

顔が見えるカウンターキッチン～リビング・ダイニング

1980 年代以降、大阪通勤圏の多くの都市でも、戸建マイホームだけでなく多数のマンションが建設されるようになった。公団住宅によって普及した DK（ダイニング・キッチン）、
ダイニングとリビングが一体化した LD（リビング・ダイニング）が大流行する。そして共に流行したのがカウンター型キッチンである。家族に背を向けて食事を作っていたのが、顔をあわせることができるようになった。

カウンターキッチンのある間取り図（1990 年代）

上の図は、1990 年代の民間の賃貸住宅の例。大阪市内の物件である。いわゆる 3LDK タイプである。リビングという空間を最大限にとるため、ダイニングもつながったスペースとして考える LD の考え方が定着していることがわかる。このタイプに至ると、家族が過ごす場所としての LD の広さと意味の比重が相対的に増すため、炊事を主にする家族成員は、そこからの疎外感を持たないように、またそこへの見通しがよくなるように、という考え

44

方が出てきた。それが、カウンターキッチンの流行を後押しした。また、洋室が増え、和室はリビングに隣接する場所に一つだけ置かれるというパターンが増えてくる。和室が定めていた暮らしの規範が、既に相当崩れてきていることがわかる。
また、洗面所スペースが広く開く確保され、「洗濯機置き場」が表示されている。このこ
ろから洗濯機置き場は、単なる排水口ではなく、洗濯パンと呼ばれる受け皿があらかじめ備え付けられている場合が多くなる。この長細い形の 3LDK は土地の有効利用としても効率がよいため、都心部で数多く普及した。

３－２－６

その他近年の集合住宅を特徴付ける多様なすまい

住宅は、その建設年代や設計意図によって、中の暮らしも非常に多様な考えが混在している。都市における多様な住まいとして、最近の大阪市内で見受けられるいくつかの事例を紹介する。

（タイプ 1）

明るいキッチン明るいキッチンの間取りは、キッチンがバルコニー側（おそらく多くは南側）にある。
かつて食品の保存の意味もあった家の北側の暗く寒い炊事場で家事がなされた時代、公営住宅の設計や生活改善運動は、そこから女性を解放したいと奮闘した。それから 70 年。少なくとも家事のうち炊事は、住宅のメインの場に登場した。

45

カウンター型キッチンがバルコニーに面した間取り図（2000 年代）

上の図は、2000 年代の民間の賃貸住宅の例。大阪市内の物件。いわゆる 3LDK タイプである。1990 年代のものと比べた変化は、一つには、キッチンがバルコニー側の窓に近づいたことである。一概には言えないが、このタイプが、近年の LDK として一つ流行のタイプとなっているようである。それは、LDK というまとまったスペースを明るくする、キッチ
ンスペースを明るく窓に面したところにする、という理由が考えられる。同じ時期の府公社の間取りでは、和室とダイニングがバルコニーに面しており、流行がそのまま反映されているというわけではなさそうだ。このプランは、縦長の 3LDK の両側に窓があるが、そうでない場合、キッチン以外の水まわりと左中の洋室の位置が逆転することで、洋室の窓を確保することが多いだろう。
またこのサンプルの場合は、洗面所の洗濯機設置スペースは、動線として邪魔にならな
いよう壁のくぼみとして確保されている。また、間取りのみではわからないが、近年の浴室には、浴室乾燥機能が付くところも多く、洗濯物の室内干しに対応していることがわかる。洗剤も「部屋干し用」を謳って販売される種類が出てきている。

46

（タイプ 2）

独身女性向け分譲マンション

フルタイム勤務を長く続ける女性が増えることは、女性個人の財力を増やすことにつながる。稼ぐ女性たちには、その後世帯を持ちたいか否かにかかわらず、自分の城あるいは不動産を手に入れる願望が生まれてきた。1990 年代までは多くの場合、シングル女性が住宅購入でローンを組むことは容易ではなかった。しかし近年では、都市圏を中心に女性によるマンション購入が増え、金融機関もむしろシングル女性向けの長期ローン商品などを積極的に営業するようになりつつある。

（タイプ 3）

子育て安心マンション

大阪市では、子育て世代に安心して市内に居住してもらおうと、都市整備局による「子育て安心マンション」認定制度を開始した。安心マンションの認定にはいくつかの要件があり、住居内では、子育て期の安全を守るためにバリアフリーなどの設計がなされていかなどの条件がある。そして、建物や敷地内の土地利用についても、防犯などの条件がある。
これらをクリアして認定を受けたマンションが、中心市街地にも建設されつつある。
子育て安心マンション認定制度は、平成 17（2005）年から、都市整備局の住宅政策の一つとして実施されている。大阪市の進めている新婚・子育て世帯の市内居住の促進にも役立つものと意図されている。この制度では、住戸内および共用部の仕様に対して基準を作り、満たしている民間マンションに対して、審査会を経て認定する。
住戸内においては、一般的な防犯対策、防音対策のほかに、住宅性能評価制度の等級 3レベル以上のバリアフリー仕様とすること。さらに、子どもの指はさみ防止、感電防止、
浴室誤侵入を防ぐチャイルドロックなどの設置が求められる。
共用部については、防犯対策、バルコニー等からの落下防止対策、バリアフリー対策に加えて、敷地内の児童遊園、キッズルーム、緑化についても基準を設けている。さらに、子育て支援サービスとして、「子育てサークル活動支援」などを、事前に事業者から提案してもらっている。
これらを全て満たすとなると、小規模マンションではコスト面で厳しくなる。平成 19 年
度には、住戸数の多い大規模マンション（リバーガーデン森の城（リバー産業(株)、ザ・上本町タワー（近鉄不動産(株)、アーバンビュー咲洲（(株)アーバンコーポレイション）が認定されている。提供する事業者側のハード面での利点としては、認定を受けると、キッズ
ルームや児童遊園の面積を公開空地に換算し、その分容積の割増が可能になることが挙げ

47

られる。
開始以来これまでに 7 物件を認定している。認定の対象は、賃貸・分譲を問わないが、現在認定されているのは全て分譲マンションである。

「子育て安心マンション」認定を受けたマンションの例

48

（出典：大阪市立住まい情報センター）

49

３－３

家事労働の合理化

前節でみてきたように、家の中のハードの基本を決める間取りは、戦後 60 年で大きく変化してきたことがわかった。しかしそれは、単に家事機能の内部化をもたらしただけではなく、家電の登場や設備の技術革新と共に、新たな家事動線、住居の間取りへの意識の変化ももたたらした。

＜水廻りと燃料元の内部化＞･･･炊事と風呂に関する労力が、動線的にも、材料確保の面でもずいぶん楽になった。
＜冷蔵庫や洗濯機、内風呂の導入＞･･･食品が保存できるようになり、洗濯や風呂も毎日できるようになった。
＜家電製品の導入＞･･･電源を入れれば短時間で効果があがる家事ができるようになった。

このように簡便なスイッチやボタンでできる家事は、家族の誰もが家事に参加しやすくなるという効果がある。また、家電製品や住宅設備の進展で得た家事環境の変化として大きかったものは、「時間」であり、家族の時間の使い方を変えてきた。

・ 同じ家事でも、短時間で済ますことで、その時間は別のことに使うことができる。
・ 同じ家事でも、簡単にできるようになったため、同時に複数の家事が可能になった。
・ 同じ家事でも、屋内化、静音化によって、何時にやってもよくなった。乾燥機があれば夜に洗濯をしてもよいし、静かな掃除機なら夜間にかけてもよいし、食事を作り置きして保存したり温めなおしたりすることも容易にできる。
・ また、近年の IT 化の住戸への浸透などから、宅配便や通信販売など、買い物なども、時間の制約かならずいぶん解き放たれるようになってきた。

＜家事環境に関するトピック＞
分野番号 西暦年

トピック

LK001

1925

大阪でラジオ放送開始。

LK002

1930

国産撹拌式電気洗濯機、電気冷蔵庫。高価なぜいたく品。

LK003

1948

『暮しの手帖』創刊（当時『美しい暮しの手帖』）。

LK004

1953

よりコンパクトで安価な国産噴流式洗濯機登場。電気洗濯機が普及し始める。

50

分野番号 西暦年

トピック

LK005

1953

NHK テレビ放送開始(2 月)、民間テレビ放送開始(8 月)。

LK006

1954

大阪でテレビ放送開始。

LK007

1955

電気炊飯器発売。

LK008

1955

洗濯機用洗剤の発売。

LK009

1960

ナショナル電気自動皿洗い機 59000 円。家事怠慢だとのイメージから普及せず。

LK010

1960

岩戸景気による消費ブーム・レジャーブーム起きる。

LK011

1962

電気洗濯機、普及率 58.1％。

LK012

1964

化学ぞうきん「ホームダスキン」全国販売開始。

LK013

1965

2 ドア冷凍冷蔵庫発売。

LK014

1965

大阪市経済局、「お台所速報」放送開始。

LK015

1965

象印「電子ジャー炊飯器」発売。保温可能に。

LK016

1965

松下電器産業(現・パナソニック)、初の家庭用電子レンジ発売。

LK017

1970

大阪市内銭湯の数、この頃ピーク(1321 軒)。

LK018

1970

象印電子ジャー8900 円。

LK019

1970

電気洗濯機、普及率 91.4％。

LK020

1973

消費生活用製品安全法施行。

LK021

1975

電気冷蔵庫、普及率ほぼ 100％。

LK022

1980

電気洗濯機、普及率 98.8％。

LK023

1982

大阪ガスから浴室乾燥機能初登場。のちの「カワック」。

LK024

1985

1980 年代、低騒音を売りにした洗濯機が各社で発売に。

LK025

1986

ヤマト運輸、コレクトサービス開始。

LK026

1988

ヤマト運輸、クール宅急便全国展開。

LK027

1991

大阪ガス「カワック」発売。浴室暖房機能が付く。

LK028

1994

通信販売業界の売上高が 2 兆円を超える（20005 億円）。

LK029

2001

電気洗濯機、普及率 99.3％。

LK030

2001

象印マホービン、新事業 「みまもりほっとライン」 サービス開始。

LK031

2004

通信販売業界の売上高が 3 兆円を超える（30400 億円）。

LK032

2007

日本石鹸洗剤工業会の「クリーン調査」で、有職主婦の 2 割が 21 時以降に洗濯物を干す。

LK033

2007

シャープ、運転時の騒音を 51dB に低減したサイクロン式掃除機を発売。

LK034

2008

東芝、低運転音 49dB を実現したサイクロン式掃除機を発売。

51

３－４

第３章のまとめ

ここでは、居住環境について、主に集合住宅の間取りの変化を中心に、時間軸に考慮して変化をみた。

① 戦後、都市部を中心に、集合住宅住まいが急増してきた。特に大阪市の場合には、近代の人口流入と、戦後の住宅難などの経緯から、集合住宅建設の規模は大きかった。
また分譲の集合住宅も多数提供され、「マイホーム」は、郊外の戸建だけでなく、都市部のマンションも増えた。大阪市の場合は、「大大阪」の周辺部分は元々住宅地として開発されていったが、その後の交通インフラなどの整備もあって、さらに郊外（大阪市外）からの都心部への人口流入も増加した。集合住宅を選択して住まうというのは、
特に都市部においては、住居の基本形態の一つとなったといえよう。

② 集合住宅において、間取りの変化は戦後の住宅不足による「住む」こと自体を重要とするものから始まり、核家族を想定したダイニング（食事室）＋キッチン（台所）が主流に、そして今ではリビング＋ダイニング＋キッチン（ＬＤＫ）が一体となり、キッチンとリビング重視の間取りへと移行していることが明らかになった。また、機能の変化では、設備や家電の内部化（室内化）が進行した。水道、便所、洗濯、風呂、など家の外で共同で使っていた水まわりの設備などは、ほとんどすべて住居内で完結してできるようになった。家電の普及は、集合住宅の供給増の時期と重なる。家電は、単なる作業の省力化から、より早く、より静かに、より簡単に、そして、作業の省力化以上の機能を提供するようになり、家事労働の軽減と家族構成員の時間の使い方の選択肢を広げるのに貢献した。
③ 一方で、人々の暮らし方の変化は、家族形態では、家長を中心とした大家族から核家族へ変化し、また女性の社会参画としては働く女性が増加したことで、平成 9 年からは共働き世帯がサラリーマンと専業主婦の世帯より多くなるなどの変化がある。そして、第 7 章で述べているが、公開研究会において、昨今のリフォーム事情では女性の意見が多く取り入れられ、南向きの明るいリビングへ、そして、そのリビングに開かれたキッチンへの改築が特徴として挙げられ、また、その後の女性建築士のヒアリン
グ調査では、時代を経るごとに、施主として男性中心から女性が加わり、平成から昭和にかわる 1980 年頃には女性が設計の計画に大いに参加してくることになった。

52

第４章

子育てしながら働き続ける街

ここでは、男女共同参画社会の課題のひとつである、男女にとっての仕事と家庭の両立について、その主たるハードとしての要素となるもの、通勤環境と保育所について、主に女性にとっての条件の変化について概観する。
「子育てしながら働き続ける街」を女性の視点から見た場合、いくつかの課題が見えてくる。子
育てを契機に働き続けることをやめる人、職場を変えることが多い現実、子どもの預け入れの条件が厳しいという現実、職住分離による保育送迎と通勤の両立の困難などが多くの女性にとっての課題として挙げられる。
このような困難な現実の多くは、職場の場所や周辺を含めた環境、保育施設、通勤環境といった街の側のハードとも関係する。

４－１

大都市圏における通勤環境の特徴

2 章などからみてきたように、ここでは、「子育てしながら働き続ける街」を想定する。
これを、本調査では「子どもを預けて通勤しつづけることができるまち」と言い換えることができるだろう。住居での勤務 SOHO（スモールオフィス･ホームオフィス）などは、全体としてはそれほど大きなインパクトとして現れているわけではないので、「預けて・通勤」という部分に注目する。
子育てしながら働き続けるためには、夫婦の親などが預かってくれる場合などを除くと、働いている間の子どもの世話や見守りを信頼できる誰かか、外部サービスかに託す必要があり、保育施設に預けることが、具体的な選択肢となる。現在の男女の通勤者が、特に市外からの流入人口として非常にアンバランスになっているのは、子育て期の女性が流入をやめるからである。
流入をやめる原因の一つには、郊外からの通勤時間が長いことが挙げられるだろう。交通インフラはこの数十年で次々に充実し、遠くから通うことは可能になってきた。したがって、都心からの距離が「遠い」ことだけでは、通勤をあきらめずにすむようになってきた。主な流入経路の整備は、以下のような進展をみせてきた。中心市街地への流入、市街地の交通環境整備の 2 つの側面があるだろう。

53

＜大阪の交通網の発達に関するトピック＞
分野番号西暦年

トピック

GT006

1925

新京阪電鉄（阪急）天神橋～淡路間開通。

GT007

1926

都市・高速度交通機関の決定。

GT009

1927

阿倍野～平野間に市バス初開通。

GT010

1927

阪神国道(国道 2 号)開通。

GT011

1927

阪神国道電軌（阪神）国道線開通。

GT016

1929

阪和電鉄（ＪＲ）天王寺～府中間開通。

GT019

1931

城東貨物線開通。

GT022

1933

梅田－心斎橋間に地下鉄開通。

GT024

1933

官鉄・大阪～天王寺間高架電化。

GT025

1933

京阪国道開通（国道 1 号）。

GT034

1939

阪神電鉄・梅田地下乗り入れ。

GT039

1942

四つ橋線大国町～花園町開通。

GT040

1942

梅田地下道開通。

GT057

1953

市営トロリーバス開通（1970 年全廃）。

GT064

1959

なにわ筋（一部）開通。

GT068

1961

大阪環状線全線開通。

GT069

1961

中央線大阪港～弁天町間開通。

GT071

1963

京阪・天満橋～淀屋橋地下乗り入れ。

GT072

1963

中央郵便局前に市内初の歩道橋完成。

GT073

1964

東海道新幹線開業に伴い、淀川区西中島に新大阪駅開業。

GT074

1964

国鉄環状線高架化（環状運転開始）。

GT076

1965

名神高速道路全線開通。

GT077

1965

阪神高速道路梅田～道頓堀間開通。以降、大阪市内の高速道路網整備が進む。

GT078

1965

大阪市営地下鉄四つ橋線開通（西梅田～大国町間）。

GT079

1967

谷町線東梅田～谷町四間開通。

GT081

1969

大阪市の市電全廃。

GT082

1969

堺筋線天神橋筋六～動物園前間開通。阪急電鉄との相互直通運転開始。

GT085

1970

御堂筋線新大阪～江坂間開通。北大阪急行との相互直通運転開始。

GT087

1971

初のバス専用レーン設置。

GT088

1972

山陽新幹線（新大阪～岡山）開通。

54

分野番号西暦年

トピック

GT089

1972

大坂市営地下鉄四つ橋線延伸（玉出～住之江間）。

GT090

1973

梅田新歩道橋完成。

GT094

1975

阪神・北大阪線・国道線廃止。

GT099

1980

南海難波駅移設改造工事完成。

GT101

1981

南港ポートタウン線中ふ頭～住之江公園間開通。

GT104

1983

大阪駅前バスターミナル完成。

GT108

1986

中央線と近鉄東大阪線が相互直通運転開始。

GT113

1990

花博に合わせ地下鉄京橋～鶴見緑地間開通。

GT114

1991

大阪市駐車基本計画策定。

GT117

1994

関西国際空港開港。鉄道、道路など、大阪湾、市内中心部からの交通網整備進む。

GT122

1997

ＪＲ東西線開通。

GT123

1997

ＯＴＳテクノポート線開通。

GT126

2002

コミュニティバス運行開始。

GT130

2006

大阪市営地下鉄 8 号線（今里筋線）開通。井高野－今里間。

GT132

2008

京阪中之島線開通。天満橋－中之島間。

GT133

2009

阪神なんば線開通。阪神西九条－近鉄難波間。

ところで、時間的に遠隔の周辺地域からの通勤が可能になるとはいえ、都心部のラッシ
ュは、多くの人にとって快適にはほど遠い。したがって、ラッシュという要因だけで考えても、子どもを預けるのは家から混んだ電車に乗る手前までの地域が望ましいということになるがそうなると、送迎時間を加えた遠隔地域からの通勤時間が長いためフルタイムで勤めるには困難となり、子育て期の女性の市内流入在勤者数は減少すると考えられる。

55

４－２

保育サービスの現状

前節でみたように、子育てと通勤を両立させる外部サービスとして、保育所が重要となる。
子どもをあずけて勤務先に向かう、という生活スタイルを成り立たせるためには、託児サービスの充実や、学童保育などのサービスが利用できることが条件となる。また、その間の子どもの養育・教育に関しては、親以外の専門家サービスを受けながら、健やかに、また可能性を開化させるように育ててくれるようなサービスが求められる。保育所やあるいは近年の塾も、一部でその要望にこたえているといえるのかもしれない。
保育サービスについては、保育所を中心に、以下のような経緯がある。これは、親が働く場合にどう預けるか、という視点から編んだ分野別年表である。乳児・幼児だけでなく、親が働いている間の子育ての支援として、学童期などのサービスも含めている。しかし、実際には、制度ができる以前のボランタリーな扶助や、親類などの協力による託児など、年表に表示されない無数の実例が数多く存在するだろう。
これをまとめるとすれば、ボランタリーな社会福祉事業から行政的な措置へ、そしてサービスとしての保育環境の充実へ、という流れがあることが見えてくる。働くことと子育ての両立には、この分野の目覚しい進展がなければならなかったが、特にこの 20 年で急速に変化しつつある。施設の数だけの問題ではなく、個々人の希望とのギャップが、どの条件において特に満たされていないか、といった具体的な課題としてあらわれつつある。

56

＜保育・子の預け入れに関するトピック＞
分野番号 西暦年

トピック

GH001

1946

旧生活保護法施行（1950 年全部改正）。託児事業を保護施設と規定し、補助金を出す。

GH002

1947

教育基本法・学校教育法公布。

GH003

1947

学校給食開始。

GH004

1948

児童福祉法施行。児童の権利尊重と養育に公的責任。

GH005

1948

児童福祉施設最低基準施行。

GH006

1948

大阪の今川学園（東住吉区）で戦後最初に学童保育を開始。

GH007

1949

厚生省、「保母指導者講習会」開催。

GH008

1951

「保育所の入所措置などの指導について」児童局長通知。

GH009

1952

保育士の配置基準、2 歳児 10 人につき 1 人となる。

GH010

1954

保育所入所児童に要する費用について全国画一の徴収基準を設定。

GH011

1962

中央児童福祉審議会、職員定数の改善を具申。

GH012

1963

厚生省より認可保育所の基準が示される。

GH013

1964

児童福祉施設最低基準一部改正。

GH014

1967

保育所緊急整備 5 カ年計画スタート。

GH015

1969

「乳児保育特別対策」開始。乳児指定保育所においてより充実した乳児保育が可能に。

GH016

1981

延長保育、夜間保育を一部の保育園に限定して実施。

GH017

1992

学習指導要領の改訂により学校において毎月第二土曜が休日化。

GH018

1994

エンゼルプランにより保育の多様化促進へ。ファミリーサポート事業開始。

GH019

1995

保育所の開所時間延長促進事業開始。

GH020

1997

児童福祉法改正。はじめて保護者自身が保育所を選択できるようになる。

GH021

1998

学童保育が「放課後児童健全育成事業」として法制化。（第二種社会福祉事業）。

GH022

1999

新エンゼルプラン策定。在宅時も含めた子育て支援の推進。

GH023

2000

保育所設置認可の規制緩和。民間事業者の参入。

GH024

2001

東京都、独自の基準で設置を認める「認証保育所制度」を創設。

GH025

2002

新学習指導要領により完全学校週 5 日制開始。

GH026

2004

ファミリーサポート事業の認知度は全国で 35％。

GH027

2006

ファミリーサポート事業の認知度は全国で 48％。

GH028

2006

東京・板橋区で「保育園等を外出中の赤ちゃんのケアに開放する「赤ちゃんの駅」。

GH029

2007

いわゆる「駅ナカ保育所」、大阪市内ではじめて JR 阪和線南田辺駅、我孫子駅にオープン。

GH030

2008

大阪市ファミリーサポートセンター依頼会員 2952 人、提供会員 1110 人(3 月)。

57

４－３

保育所の設置とその場所の変遷について

就業と子育ての両立は、男女共同参画の推進にとっては、最も主要なテーマの一つである。また、居住地と勤務地の関係は、現実の社会からみると、実質的には多くの女性の場
合に特に子育てとの関係が深い。つまり、女性の側にとって、居住地と勤務地が先に決まった要件として固定されているのではない。むしろ、子育て環境を考えたうえで居住地を選択したり、子育て環境との両立を考えて勤務地（のみならず勤務先、就業事業所）を選択する（せざるをえない）場合もある。この傾向は、現状のところ圧倒的に女性に多いことは、先の章で見てきた女性の大阪市への流入人口の推移が男女で違うことから推測できる。
では、大阪市内においては、子育て環境は、どうなっているのか。核家族で生活する都
市部のニューファミリーが就業したり子育てしたりする際に、大きくかかわる保育所について、その基本的なデータとすべく、市内保育所（ただし認可外を除く）の設置場所と設
置年代を地図上に示す作業をおこなった。
まず認可保育所の設置認可の年を区別にまとめると、次のようになった。データは大阪市こども青少年局の保育所一覧表から、平成 20（2008）年 7 月までの新規設置分をもとに作成した。ただし、廃止保育所の情報は記載がないため、現在も運営されているものに限
っている。

58

認可保育所の区ごとの数と設置許可年
昭和 21(1946)年

昭和 41(1966)年

昭和 61(1986)年

平成 09(1997)年～昭和 40(1965)年 ～昭和 60(1985)年 ～平成 08(1996)年 ～平成 20(2008)年
公

民

公

民

公

民

公

計

民

北区

0

4

1

3

0

0

0

1

9

都島区

1

1

1

5

0

1

0

1

10

福島区

2

1

2

0

0

0

0

2

7

此花区

2

4

2

6

0

1

0

0

15

中央区

0

0

1

1

0

0

0

1

3

西区

0

0

2

2

0

0

0

2

6

港区

1

5

2

4

0

0

0

0

12

大正区

2

2

5

2

0

1

0

0

12

天王寺区

0

1

2

0

0

0

0

1

4

浪速区

1

1

7

0

1

0

0

2

12

西淀川区

3

1

6

2

0

0

0

1

13

淀川区

3

2

4

6

0

1

0

3

19

東淀川区

1

4

9

13

0

0

0

1

28

東成区

3

3

2

1

0

0

0

0

9

生野区

4

5

1

12

0

2

0

1

25

旭区

4

0

4

5

0

1

0

0

14

城東区

2

5

3

3

0

1

0

4

18

鶴見区

2

2

3

1

0

1

0

6

15

阿倍野区

1

4

2

2

0

2

0

1

12

住之江区

2

2

3

7

0

2

0

3

19

住吉区

1

1

4

9

0

2

0

4

21

東住吉区

3

4

3

7

0

0

0

0

17

平野区

5

4

7

13

0

0

0

2

31

西成区

3

3

9

3

0

0

0

1

19

計

46

59

85

107

1

15

0

37

350

また、この設置年と場所を大阪市域のマップ上にプロットする作業をおこなった。それが、別添で示す地図である。
保育所は、設置年の古い分から順番に、4 つの時代区分に分けて示すことにした。

59

最初期は、昭和 40（1965）年まで。まだ近代核家族の中で外に出て働くという女性達が今ほど多くなかった時期である。大阪市の現代の保育所としては、最も早い時期である。
地図を見るとわかるとおり、この時期の保育所は、ほとんどが JR 大阪環状線の外にあり、都心部･･･特にビジネス都心である本町周辺などにもほとんどない。

昭和 20（1945）年～昭和 40（1965）年に設置された認可保育所（保育所住所とその設置年については、大阪市子ども青少年局の「保育所一覧」データによる）60

次は、昭和 60（1985）年までの設置である。およそ男女雇用機会均等法の成立までと考えることができるだろう。この時期は、高度経済成長によって出現した専業主婦がポピュラーであった時代である。しかしながら、大阪市の中でも都心をのぞくエリアには、かなりの保育所が設置されている。

昭和 41（1966）年～昭和 60（1985）年に設置された認可保育所（保育所住所とその設置年については、大阪市子ども青少年局の「保育所一覧」データによる）61

3 番目は、年数としては少ないが、昭和 61（1986）年から平成 8（1996）年までのおよ
そ 10 年である。この時の設置が、下の図の濃淡の点のうち濃い方の記号で示されている。
また、4 番目は、平成 9（1997）年から平成 20（2008）年までの 11 年である。これを 3
番目の時期と分けた理由は、明らかに 4 番目の時期に入ると、JR 大阪環状線内側に認可保育所が設置されてくるのがわかるからである。これを濃淡の点の薄い方で示した。
こうした経緯は、インナーシティへの新しい家族の居住傾向かあるいは、全体的な女性の保育所利用の増加、市の保育所認可に対する施策の変化などの原因が考えられるが、この設置許可の年だけのデータでは決定することができない。しかしながら、この傾向が、大阪市の流入人口だけでなく、居住者の世帯数などとの関係で、今後大阪市の子育て環境に大きく影響してくることもありうるため、あえてこの 2 つの時期を区分している。
最近の事例として、いわゆる「駅ナカ」保育所が、大阪市内にできたこともわかるように追加した。
1990 年代には、「駅近」保育所が話題であった。その後 2000 年代には、「駅ナカ」保育所が登場する。大阪市外の、都心へ向かう郊外の結節点の駅に設置されていったものである。大阪周辺の自治体におけるこうした「駅ナカ（ただし駅構内とは限らない）」保育所の設置場所は、大阪市方面に人口をプッシュする側の駅である。その中で、市内に設けられたのが 2 つだけあったため参考のために追加した。いずれも JR 駅であった。

62

昭和 61（1986）年～平成 8（1996）年、
平成 9（1997）年～平成 20（2008）年に設置された認可保育所（保育所住所とその設置年については、大阪市子ども青少年局の「保育所一覧」データによる）63そして、現在の認可保育所がすべて示されているのが次のマップである。

現在の認可保育所の設置場所とその設置時期一覧（保育所住所とその設置年については、大阪市子ども青少年局の「保育所一覧」データによる）保育所の立地は、当該地域の地域内のどこに設置されているかということに加えて、中心市街地に通う人にとっては、例えば認可保育所の選択が今以上に自由になったり、交通
インフラとの関係において、例えば「駅ナカ」のような保育所が設置されるなど、保育のの立地が多種多様となり、選択の幅が広がることが重要なひとつと考えられる。

64

４－４

第４章のまとめ

ここでは、通勤を中心に、子育てしながら働き続ける環境として眼前に見えているいく
つかの問題について、主に交通インフラ（勤務）と保育サービス（託児）をとりあげ、その変化をみてきた。時間軸に考慮してそれらの変化をみてみると、以下のようなことが導かれると考えられる。

① 交通インフラが整備され、大阪の都市圏は、通勤時間圏で考えれば、相当に拡大した。
それによって、大阪市内の住宅地から中心部への流入だけでなく、市外の衛星都市などからの流入が増大した。流入人口に激しい男女年齢差があることについては既に述
べたが、この要因の大きなものの一つは、保育サービスとの関係であると思われる。
保育所に預けて通勤する場合その送迎をしているのは圧倒的に女性が多い現状から考えると、通勤時間が長くなればなるほど、送迎両方の時間の幅は広く必要となる。

② 実際の市民在勤者の声などを参考にして、子育てしながら働き続けることができた場
合と、希望しながら断念した場合などを分類していくと、職場選択の際に、多くは保育サービスの時間の問題として本人にあらわれる。そして、時間的に可能な職場を選択する、という形で転職先を探す場合が少なくない。したがって、通勤環境のハードの中身を整備するだけではなく、時短勤務やフレックス勤務、あるいは在宅も含めた
都心以外での勤務といった制度が使える、などの条件がなければ、現状では子育てしながら大阪市内に通勤し続けることは難しい。

③ 以上でみたように、ハードそのものの設置増や利便性の向上だけではなく、働き続けることを選択できるような保育行政と職場の制度のフレキシビリティを合致させていくことが、働く親にとって「子育てしながら働き続ける」ことの大きなサポートとな
る。

65

66

第５章

勤務地としての都市オフィス

ここでは、職場について、都市におけるオフィスビルに着目して、その変遷を概観する。
職場環境は、その領域や職種によって、変化し続けてきた。特に事務職の人間が多数働くオ
フィス環境は、ハードから眺めると、数十年前から比べれば、大幅に変化が起きた。オフィスのハードのがどのような経緯によって変化してきたのかを探ることとした。

５－１

オフィス・レイアウトのケース・スタディ

オフィスビルでは、男女共同参画に関わると思われる部分のレイアウト、そしてそれに関係する設計、ビル管理、入居企業の社内制度などはどのようになっているのか。大阪市
内のいくつかのオフィスビルに対して、その入居企業あるいはビルマネジメント会社に協力を要請し、ケース・スタディをおこなった。
男性中心の職場空間であったオフィスビルは、超高層ビルが建ちはじめた 1970 年代以降、多様な部署への女性の勤務者数が増加することで、時代とともにその量と質に対応していったと考えられる。オフィスビルの空間を、企業がどのように使ってきたのか、1970 年代から現在に至るまでの 4 つのビルで事例研究（ケース・スタディ）をおこなった。
オフィス・レイアウトは、基本的なビル管理の法律のほか、女性の社会参加の状況にも影響を受けている。オフィスの使われ方をみていくと、お茶くみ・コピー取りに代表されるような性別役割分業の変化、女子保護の側面とその廃止、女性を中心に想定したオフィ
ス環境の快適性への取り組みの経緯などが見えてくる。
ケース・スタディで訊ねた質問は、以下のような項目に分けられる。
－

建物概要

①

レイアウト

②

給湯室の場所と給湯設備③

ベンダー、湯茶の自動販売機等

④

休憩室

⑤

喫煙室・喫煙コーナー

⑥

更衣室

⑦

トイレ

（上の①から⑦までの番号は、次のページからのケース・スタディの項目番号に対応する）。

67

ケース１（A ビル）
A ビルは、昭和 48（1973）年竣工の、大阪市内で最初期の超高層オフィスビル。現在は受付・接客を一つのフロアに集中させている。

（建物略称）A ビル

所在地（市区）

大阪市中央区建物の主な用途事務所

竣工年

昭和 48（1973）年 1 月

敷地面積4,995 ㎡

延床面積50,292 ㎡

規模・階数

地上 30 階、地下 3 階

基準階階数

2～14、17～30 階

昼間の勤務人員

1,036 人（男 850 人、女 186 人）
ただしこのケースの場合、昼間勤務人員は、最大テナント１社の人数

①

レイアウト

⑦

⑦

③

④⑤

②

給湯室の場所と・給湯設備

竣工時昭和 48（1973）年からしばらくは、コアの外の執務スペース側に給湯設備あり。パーティションで区切って応接を中心とした会議スペースを作っていたので、その廊下の反対側に給湯設備があると便利だったから。

・

1990 年代前半にコア部分の配管などの改良によりコアにスペースができたた68

め、次第に給湯設備はコア部分に移行。
・

現在では、執務スペース部分の応接室というのが基本的になくなったため（応接室は一つの階に集中させたため）、コア外の給湯スペースはない。

③

ベンダー、湯茶の・

紙コップによる湯茶の給湯施設は、一番早いフロアで 1970 年代後半に導入、1980 年代には多くのフロアに導入されていた。置き場所は給湯室（コア外）。

自動販売機等

ただしこの給湯機は、茶殻の掃除などのメンテナンスがユーザー側に必要だ
ったため、誰が掃除をするかで議論がなされていた部署も多く、女性社員が多い部署は女性社員がやっていたところもあるようだ。昭和 53（1978）年のオイルショックで一時期紙コップをやめ、湯のみを使っていたが、いつからかまた紙コップに戻った。
・

平成 2（1990）年から平成 3（1991）年にかけての時期を中心に、大手清涼飲料水メーカーの自販機が導入されている。営業上のつきあいもあり、各社のものが入っている。

④

休憩室

・

基本的には地下 1 階の社員食堂が休憩スペース。同じく地下 1 階に以前喫茶店があったスペースを、ビル利用者のリフレッシュコーナーとしている。飲料と機能性食品の自販機、スツールとテーブル、そしてパーティションで区切られたマッサージチェアが 1 台ある。

⑤

喫煙室・喫煙コー・ビル 1 階にカフェを設置している。

・

平成 12（2000）年以前は、各部署の判断に任されていた。平成 12（2000）

ナー

年に総務部から全社的に、分煙テーブルを設置し、自席での喫煙を禁止。平
成 15（2003）年の健康増進法を受けて全社的な取り組みとしてスモーキング
ルームの設置を決定。フロアの執務スペース内に、ガラス・パーティションで区切られた「スモーキングルーム」を設置。独立した空調が効くようになっている。場所は配管の都合上決まった。平成 16（2004）年から順次フロアを増やしている。

⑥

更衣室

・

地下 1 階にも同様にスモーキングルームが設置されている。

・

竣工当時（昭和 48（1973）年）、女子社員が制服だったため、エレベーター
ホールが必要ない低層階のコア部分の該当区域に更衣室を設けた

・

平成 2（1990）年に女子制服着用義務を撤廃。廃止したあとは、更衣室も順次廃止され、現在はない。

⑦

トイレ

・

設備としては竣工（昭和 48（1973）年）当時から個数などは変わらない。男
女個室の数は同数で 2 つずつ。改修があっても数は変わっていない。

69

ケース 2（B ビル）
B ビルは、1980 年代に開発されたビジネス街に建つ超高層オフィスビルである。

－①（建物略称）B ビル

所在地（市区）

大阪市中央区建物の主な用途

貸事務所

竣工年

昭和 61（1986）年 3 月

敷地面積31,861.66 ㎡

延床面積

172,454.7 ㎡（同じ敷地内に建つ 2 棟分を合わせた面積）

規模・階数

地上 38 階、地下 1 階

基準階階数

4～19、22～37 階

昼間の勤務人員

約 6,000 名（2 棟合わせた合計）。男女比不明

レイアウト

⑦

⑦

③④⑤
②

②

給湯室の場所と・給湯設備

センターコア型のオフィス棟で、エレベーターホールを中心とした廊下が共用。その一部に給湯コーナーあり。上に壁は一部あるが、扉なく廊下から入ることができる。

・

フロア内が複数テナントで利用されている場合には共同利用となり、フロアごとに取り決めなどしている。

・

提供されている設備はシンク、湯沸しのみ。冷蔵庫や電子レンジの設置は原則不可。欲しい場合にはテナントスペースに置いているケースもある。

70

③ベンダー、湯茶の・自動販売機等

オフィス棟各階には特になし。給水機、給茶機もない。テナントスペースに置いている場合もあるかもしれない。

・

4 階の一部が一応ビル勤務者のための休憩スペースということになっていて、そこに自販機が数台置いてある。

④

休憩室

・

各フロアにはそうしたスペースはない。

・

4 階の一部が「リフレッシュコーナー」になっていて、机と椅子が並べられている（そこに飲料水の自販機、すぐ近くにスモーキングルームがある）。

・食堂などはビル勤務者用ではなく飲食テナントが下層階と最上階付近にある。

⑤

喫煙室・喫煙コー・ナー

テナント入居がはじまった当初はフロア内、共用部分ともに特に禁煙の取り決めはなかった模様。

・

平成 15（2003）年前後に、それまでエレベーターホールに共用で設置していた灰皿を一斉に撤去。テナントにはおそらく告知のうえ協力を求めた。これによって以後共用部分は禁煙になり今に至る。

・

フロア内で分煙する場合は、壁隅までダクトを回せば排気用の設備を作ることができるが、それはテナントとビル管理側との個別相談から。

・

4 階のリフレッシュコーナーは禁煙だが、すぐ横に「スモーキングルーム」を作ってある。ガラス戸で区切られて排気設備を付けた部屋がある。各階からここに降りてきて利用することも可。

⑥

更衣室

・

制服の有無はテナント次第。ビル側の設置するスペースとしては全くない。

⑦

トイレ

・

センターコアの両端に女性用、男性用がある。女性用は個室 3＋洗面台 3、男
性用は個室 2＋小用 3＋洗面台 2。

・

改装時個数は変わらない。温水洗浄便座は P 社製。平成 20（2008）年の洗面台改装で、今まででなかったお湯が出るようになる予定。

71ケース 3（C ビル）
C ビルは、1980 年代後半に竣工した超高層オフィスビル。わが国における初期のインテ
リジェントビルとして建設。インテリジェントビルとは、高機能な情報ネットワーク設備
やビル管理のさまざまな制御システムをあらかじめ備えたビルのことである。このビルは、近隣地域に開かれたビルをめざし、オフィスビルと地域コミュニティの関係づくりを試みた点でも注目された。

－（建物略称）C ビル

所在地（市区）

大阪市北区

建物の主な用途事務所（貸事務所）

竣工年

昭和 62（1987）年 3 月

敷地面積11,606.72 ㎡

延床面積80,108.26 ㎡

規模・階数

地上 38 階、地下 1 階

基準階階数

4～19、22～37 階。ただし 3～4 階は竣工当時は大型計算機対応フロア。31～32
階は入居企業専用の貸会議室で、こちらは現在も同様に使用。

昼間の勤務人員

全体でおよそ 3,500 人。男女比は約 7：3（設計当時の予想は 9：1）。テナントに専門学校などが入ってきたこともあり、人員・男女比は変化している。

①

レイアウト

③

④

⑦

②

⑦

④⑤

②

給湯室の場所と給湯設備

・センターコア型のオフィス棟で、エレベーターホールを中心とした廊下が共用。その一部に給湯コーナーがある。エレベーターホールの使われていない側に相当。壁で仕切られておらず、飲料自動販売機などと並んでオープンな72

スペースにシンクがある。上部は開放。シンクの利用に際して立ち位置は壁に直角になる（立つ人間の例えば左側面が壁となる）。これは、多くが閉鎖的な空間となる給湯室で、洗い物などをしている際に後ろから人が入ってきても見えなくて怖い、というような恐怖を軽減するためとのことで、当ビルの設計前におこなった他のオフィスビルの利用者アンケートの意見から導いたもの（これは同時に、給湯室を“女性の園”にせず誰でも使いに来ることができるスペースに開いているという効果もある）③

ベンダー、湯茶の・提供されている設備はシンク、湯沸し。

・

オフィス棟各階に、給湯設備と同じ非使用 EV ホール部分などをリフレッシ

自動販売機等ュメントスペースとしてあり、ここに自動販売機を置いている。基本的に現
在は缶・ペットボトルの販売機がある。給水機、給茶機はなし。現在はビル管理会社と契約している 1 社が入っている。
・

地下 1 階の入口部分の脇に、以前あった飲食テナントが撤退し、そのスペースの内装をはずして扉を付け、ビル共用の休憩スペースいしている。主に喫煙者が利用するが、そこに飲料の自動販売機もある。

④

休憩室

・

各フロアに給湯と自販機のあるリフレッシュメントスペースがある。また、
地下 1 階に喫煙を主とした休憩スペースがある。ただし椅子はなし。

・ビル地下 1 階部分の出口付近がサンクンガーデンとなっていて、その一角にテーブルと椅子が数セット置いてある。これはビル管理側からの休憩スペー
ス用のサービス。ただし利用者はオフィス勤務者に限らない。

・

ビル勤務者用に限らない飲食テナントが敷地内に数軒ある。また、地下 1 階にはコンビニエンスストアが入っている。

⑤

喫煙室・喫煙コー・ナー

地下 1 階の休憩スペースは灰皿等があり、喫煙者向け。また、同じく地下 1
階を出た屋外に、喫煙スペースを設けている。

・

健康増進法により、コア部分は禁煙に。

・

フロア内では排気口が角に設けてあるので、それを使って分煙環境を整備。

⑥

更衣室

・

制服の有無はテナント次第。ビル側の設置するスペースとしてはない。

⑦

トイレ

・

センターコアのエレベーターホールの両側に、女性用、男性用がある。女性用は個室 3＋洗面台 3、男性用は個室 3＋小用 3＋洗面台 3。

・個数の変化はない。ビル内に障害者用トイレを設置した以外はほぼ同じ。洗
面部分と個室部分の間に少し壁があり区切られているのが特徴。竣工当時そうしたレイアウトのトイレはオフィスビルではほとんどなく画期的だった。

・

女性用のみに小物入れがある。ビル管理会社からの提供。男性用にはなし。
特に要望もないとのこと。

73

ケース 4（D ビル）
D ビルは、平成 12（2000）年間近にできた新しい超高層オフィスビル。事前に社員向け調査などもおこない、ビル全体の設計に反映させた。

－①（建物略称）

D ビル。

所在地（市区）

大阪市北区

建物の主な用途事務所（自社ビル）。

竣工年

平成 11（1999）年。

敷地面積5,000.08 ㎡

延床面積

46,834.16 ㎡

規模・階数

地上 23 階、地下 3 階。

基準階階数

6～12、14～21 階。

昼間の勤務人員

2,226 人（男 1,689 人、女 537 人。人数は非正社員含む）。

レイアウト

③④

④⑤

⑦

②

⑥

⑦

③④

給湯室の場所と②

給湯設備

・

フロアの東側コア部分のほぼ中央。男女トイレが両側にある位置。設備はシンク、湯沸し。基本的に接客は 5 階、食事は 13 階があるため、各階に給茶用設備は不要との方針。会社として茶殻やコーヒー殻が日々発生すると考えな
い。

74

③

ベンダー、湯茶の・自動販売機等

竣工当時（平成 11（1999）年）から食事用階（13 階）には自販機と給茶機を設置。また地下フロアにはカフェ、コンビニを設置し、事務室フロアのリ
フレッシュコーナーにも自販機を設置。業者はいろいろ。

・

お客様や取引先との面談や打ち合わせが多数行われる 5 階集中応接フロアには給茶機を設置。応接室（個室）に通すお客様には受付担当者がお茶を出す
が、ローパーティションで区切られたミーティングスペースでは社員が自分で給茶機を使って対応するルール。

④

休憩室

・

建物の形状が長方形なので、原則各階の南北の 2 箇所にリフレッシュコーナーを設置。長居は目的ではないのでカウンターとテーブルだけで椅子なしだ
ったが、後にスツールを導入。自販機は 2 台置いている。

・

13 階が「コミュニティールーム」。昼は食事用のフロア。前のビルから移転する際に食べる場所が欲しいという要望が多かったことから設置した。昼食
時以外は会議室不足を補うための内部ミーティングなどに使われており、無駄なスペースではなくむしろ合理的なスペースとなっている。昼食時には弁当販売もしている。徹底的なゴミ分別スペースがあり、全社的なリサイクルが推進されている。

・

地下フロアにはカフェとコンビニを設置。社内向けに若干安くして提供。以
前のビルでは社員向けの食堂であったが、このビルでは原則として地下街を通る一般の人も利用できる。

⑤⑥

喫煙室・喫煙コー

・

基本的に竣工当時に全館禁煙志向ということを決めて建設。

ナー

・

竣工後、喫煙者の要望もあり、喫煙室を設置し、分煙としている。

更衣室

・

ビルの建設にあわせて女子の制服を廃止したが、女性社員には「ロッカールーム」を用意。どの階からも少なくとも階段 1 階分で行けるよう（つまり 3階に 1 つ）スペースを確保。

⑦

トイレ

・

その他執務スペース内にも男女共用のロッカーを用意。

・

東側のコア部分の給湯室の両側に女性用、男性用がある。女性用は個室 3＋洗面台 3、男性用は個室 4＋小用 4＋洗面台 3。事務室フロアの女性トイレには、私物を入れるための棚が設置されている。

75

５－２

労働環境に関する男女共同参画までの道のり

労働環境にはさまざまな種類があり、場所も内容も多岐に渡る。大阪市内でも、臨海部の重厚長大型の産業もあれば、東部の中小工場もある。しかし、全体として大阪市においては、オフィスの集積エリアが多い。特に第一次産業、第二次産業に比べて、こうしたエリアでおこなわれる第三次産業の職場において女性が数年間勤務するという形態が多いことが特徴である。また、高学歴化していく女性の活動の場としても、第三次産業の比重は高い。そのため、本調査では超高層ビルというオフィス環境を主に事例研究などをおこなうことにする。
歴史的にみると、明治期までの大阪では、女性の働く場としては、商家での勤め人、工場労働者としての流入などがあるが、都心に集中的に女性が集まっていたわけではない。
多くは、住居の近郊が中心だったと考えることができるだろう。家族経営の商店や工場で働いたり、小規模な事業所に協力するなど、職住近接の暮らしがあった。
昭和 10 年代には、都市での企業活動とそれに雇われるサラリーマンが増加したが、まだ男性が多く、女性は、経済的理由でやむをえず働く場合と、技能を持っていて仕事に就く場合が多いと思われていた。教師、看護師、医者などの専門職のほか、タイピスト、電話交換手などで女性が多く雇用され、「職業婦人」という呼称があった。戦中にかけては、労働力の不足から、女性の活躍は飛躍的に期待が大きくなっていた。この頃、お茶汲みや補助的業務は、男女の差ではなくむしろ、用務をおこなう被雇用者とそうでない者との違いで分担されていた。したがって、お茶汲みは「女性」の仕事ではなく、そうした用務員な
どの仕事の一つであった。
戦後になると、その状況は変更される。つまり、世帯主中心主義の賃金体系と扶養される家族人員、という形でサラリーマン社会が作られていく。外で働く夫と家で家事を切り盛りする専業主婦という構図の家庭が、のちにニューファミリーと呼ばれる核家族の典型的なスタイルと設定されていく。これによって、仕事上の女性の役割についても、家庭における扶養者と被扶養者の関係を援用するような形で、“外で戦う男性を支える諸々の補助的な仕事である”という考え方がなされるようになった。しかし、男女同権を定めた戦後の改革などの後押しもあって、女性の多くは高学歴化し、学卒後に企業に勤務するようになる。この時、この性別役割分業が、企業内においても援用されていったことで、女性＝補助的業務という構図ができあがってしまったと考えることができるだろう。
しかし、女性の高学歴化やさまざまな場所での社会進出によって、女性のみの若年定年制度や、結婚退職制度、賃金格差などを社会の問題として提起してきた。
超高層オフィスが建設され始めた 1970 年代は、国際的な女性の差別撤廃運動が盛りあが76

る時期でもあった。建設当初は、想定される女子社員の数が圧倒的に少なかった多くの企業で、その数も急速に増加していく。何百人、何千人で人々が勤務するようになるこうしたビルでは、対応する法整備も必要となった。当初は、女子保護の観点から、のちには差別待遇の禁止へと、女性への配慮は制度的には質的な転換があるが、いずれにしても経済界、国にとっても対応すべき課題となっていった。
そのうち、オフィスで働く女性の数がさらに増えると、オフィス内の環境についても、女性の意見を無視することができなくなった。1980 年代、1990 年代には、それを意識した
オフィス設計がみられるようになる。今日では、女性の方が多いオフィスビルも多く、その声はマーケットとしても無視できないものとなった。それも、当初女性が多い部署、に限定されていた配慮は、女性が担う職種の広がりによって、一部ではなく全体に対する当然の考慮事項となっていった。
勤務者としての女性というだけでなく、近年では、決定権を持つ役職への女性の登用が、一部の企業でみられるようになってきた。そうなれば、ビルのデベロッパーにとっては、
営業相手の担当者や責任者が女性ということも当然想定される。入居して欲しい企業に対する売り込みの際に、担当者らに向けてまず好印象を持ってもらい、女性に配慮したビルを訴えて受け入れられれば、入居の契約をとるのに好材料となる。
オフィスビルについては、女性の社会参画が増加することで、職場環境に関する女性の意見は無視できないものとなっていった。画一的な分担の考え方から、多様な人たちが一緒に働く場としての職場環境へ。この変化が、最も重要な点と考えることができるのではないか。

＜オフィスに関するトピック＞
分野番号 西暦年

トピック

WE001

1925

ダイビル本館（中之島）竣工。戦前の大きなオフィスビルは紳士の集まるサロンの様相。

WE002

1925

当時東京・丸ビルに立派な化粧室を備えた女性用トイレがあった。

WE003

1930

大阪で「ビルディング協会」発足（のちの大阪ビルディング協会）。

WE004

1931

綿業会館（本町）竣工。竣工当時の図面には来客用の女性専用トイレは見られない。

WE005

1940

日本ビルヂング協会発足。

WE006

1950

建築基準法で建物の高さ 31ｍに制限（～1963 年）。

WE007

1960

このころ企業でパンチカードシステム（PCS）の導入相次ぐ。キーパンチャーを女性が多く担当して
いた。

WE008

1965

自動給茶機「シュンカー」販売開始。大阪にも自動給茶機代理店設立。急須のお茶汲みから自動化のはじまり。

77

分野番号 西暦年

トピック

WE009

1968

東京に霞ヶ関ビル竣工。初の超高層ビル。

WE010

1970

大阪駅前第 1 ビル・谷町改造ビル完成。

WE011

1970

建築物の衛生的環境の確保に関する法律( 通称：ビル管理法) 施行。

WE012

1972

事務所衛生基準規則施行。社員数に応じた男女別のトイレ、休養室などを規定。

WE013

1973

大林ビル、大阪国際ビル（共に現中央区）を皮切りに大阪市内の超高層ビル建設始まる。

WE014

1973

A ビル竣工（3000 ㎡以上）。

WE015

1977

リネンサプライを手掛けるダイオーズがオフィスコーヒーサービスを米国から導入。

WE016

1979

オイルショックで紙コップをやめて湯のみに戻す企業相次ぐ。

WE017

1980

オフィス OA 化ブーム。

WE018

1987

ニューオフィス推進協議会設立。

WE019

1987

C ビル竣工（3000 ㎡以上）。トイレ内にパウダールームの設置。

WE020

1990

O 社、飲料の自動販売機を導入（1991 年にかけて） 。

WE021

1990

O 社、女子制服着用義務を撤廃。

WE022

1994

オフィスコーヒーサービス、市場規模が 400 億円に。新規参入増加で価格競争が激化した。

WE023

1995

ウインドウズ 95 発売。1 人 1 台のパソコン導入進みオフィス・レイアウトは IT 対応に。

WE024

1998

オフィスコーヒーサービス、割安さが受け、市場規模は 98 年度に約 544 億円にまで成長したが伸び率が鈍化。

WE025

1999

D ビル竣工（3000 ㎡以上）。移転前に社員アンケートをおこない、食事用スペースのフロアを設置
した。

WE026

2000

O 社、分煙テーブルを設置し、自席での喫煙禁止。

WE027

2003

健康増進法施行。受動喫煙防止のためオフィス内分煙化も急速に進む。

WE028

2003

R 社、O ビルに入居。

WE029

2004

次世代育成支援推進法成立。

WE030

2004

O 社フロア内に最初の「スモーキングルーム」設置、順次増設。

WE031

2005

次世代育成支援対策推進法施行。

WE032

2005

R 社、執務スペースでの喫煙禁止。

WE033

2007

サマンサ JP、東京青山に事業所内託児所新設。

WE034

2008

住友化学工場敷地内に事業所内保育所開設。定員の 1～2 割は地域住民に開放。

78

オフィスビルに関する主な法律・規則

昭和 43（1968）年に初の超高層ビルが建設された。それまでの建築基準法からの高さ制
限撤廃が進むにつれ、大規模な建物における環境の最低限の基準が必要とされるようになった。初期に作られた代表的な法律、規則が以下の 2 つである。特に性別に関わる点、男女共同参画に関係すると思われる点について抜粋し、適宜注を加えている。
これらは、大規模建造物の増加などにより改正が加えられ現在に至る。事務所衛生基準規則の改正にあるように、こうした取り決めは、雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保のための労働省関係法律の整備の一環として、いわゆる男女共同参画を推進する動きにも関係づけられている。

○ビル管理法・

建築物における衛生的環境の確保に関する法律（通称：ビル衛生管理法、→ビル管法）。

・

法律は昭和 45(1970)年 4 月 14 日公布、10 月 13 日施行。

・

総則、特定建築物等の維持管理、建築物における衛生的環境の確保に関する事業の登録、登録業者等の団体の指定、雑則、罰則、附則からなる。

・

平成 15（2003）年の改正により、同法の対象となる建物が適用対象拡大されている。

79

○事務所衛生基準規則「昭和 47（1972）年施行」「労働安全衛生法を実施するための基準規則」「所管は厚生労働省労働基準局」
総則、事務室の環境管理、清潔、休養、救急用具、附則からなる。以下質問項目あるいは男女の別について記しているところを抜粋。
・

衛生器具（大便器、小便器、洗面所、掃除流し）の最少器具数について定めている。第十七条便所については、以下のように定められている。

・

一、男性用と女性用に区別すること。

・ニ、男性用大便所の便房の数は、同時に就業する男性労働者 60 人以内ごとに一個以上とすること。

・三、男性用小便器の箇所数は、同時に就業する男性労働者 30 人以内に一個以上とすること。

・四、女性用便所の便房の数は、同時に就業する女性労働者 20 人以内ごとに一個以上とすること。

・（五、以下略）・（今回のケース・スタディ対象となっている大企業の入居する高層ビルなどの場合、ビルの延面積が 3,000 ㎡以上の場合、衛生器具については事務所衛生基準規則のほかに、ビル管理法の基準を満たす必要がある）。

・

休憩の設備

第 19 条事業者は、労働者が有効に利用できることができる休憩の設備を設けるよ

うに努めなければならない。
・

睡眠又は仮眠の設備

第 20 条事業者は、夜間、労働者に睡眠を与える必要があるとき、又は労働者が就業の途中に仮眠することのできる機会のあるときは、適当な睡眠又は仮眠の場所を、男性用と女性用に区別して設けなければならない。（以下略）・休養室等

第 21 条事業者は、常時 50 人以上又は常時女性 30 人以上の労働者を使用するときは、労働者がが床することのできる休養室又は休養所を、男性用と女性用に区別して設けなければならない。
・

附則 平成 9 年 9 月 25 日労働省令第 31 号

抄

（施行期日）１

この省令は、雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保のための労働省関係法律の整備に関する法律附則第一条第一号に掲げる規定の日（平成 9 年 10 月 1 日）から施行する。

女性の社会進出と間接的なハード面への影響

また、一般的な女性の社会進出については、特にオフィスビル勤務というハードに関わらないとすれば、下記のような変化があった。
「初の女性」は意外に最近出現している。
この制度や企業文化に関するソフト面は、直接的にはそれ自体でハードの変更に結びつ80

くものではない。しかし、その数が増えて例外でなくなっていくことで、対応策が講じられ、間接的にハードの変化につながったものもあるだろう。
間接的なハードへの変化の一例として、例えば結婚退職制について考えてみる。
結婚退職制が法律上も問題ないと思われていた時代は、その社内規定に沿えば、出産した女性が社員として存在することもない。その認識のなかでは、企業は社員の仕事と育児の両立に配慮した措置を講じる必要はないし、企業内託児所など検討する必要はない。しかし、法律違反という認識が普及したあとでは、結婚後働き続ける女性が子どもを産むことは、当然想定の範囲内となる。そこではじめて、育児中の社員向けの設備やスペースの必要性が検討されはじめるのである。

＜女性の社会進出に関するトピック＞
分野番号 西暦年

トピック

DW001 1928

人見絹枝女子陸上 400m 世界新記録。

DW002 1932

女工の多くが昼夜制の過酷な労働をし、劣悪な寄宿舎環境に暮らす。

DW003 1939

日本勧業銀行、女性事務職の 28 歳停年制導入。

DW004 1952

『婦人画報』「若い女性のための新しい職業」として秘書の特集。

DW005 1963

週刊誌『女性自身』の読者投票で、「OL」の語が誕生。

DW006 1964

日経連（現日本経団連）、女子従業員について「有夫有子の女性よりも独身の女性の方が歓迎されることは常識」。

DW007 1965

関西家電メーカーが他に先駆けて完全週休二日制を実施。

DW008 1966

住友セメント事件。結婚退職制は女性差別。

DW009 1978

証券、金融などの企業で女性営業職の導入。

DW010 1980

女性の就職・転職情報誌『とらばーゆ』創刊（～ 2007）。

DW011 1981

大阪市で女性区長誕生(大淀区、のちの北区)。政令指定都市で初。

DW012 1986

男女雇用機会均等法施行。

DW013 1986

雇均法を受け、一部の企業で「コース別人事制度」導入。

DW014 1986

労働者派遣法施行。

DW015 1988

労働基準法改正。週 40 時間制へ。

DW016 1988

働く女性をターゲットとした『日経ウーマン』創刊。

DW017 1990

「セクハラ」という言葉がマスコミなどで頻出し定着。

DW018 1991

一般職、総合職など女性の中での違いが問題に。

DW019 1991

北村春江氏、芦屋市長に当選。女性初の市長に。

DW020 1992

専業主婦世帯と共働き世帯の数が初めて逆転。

81

分野番号 西暦年

トピック

DW021 1992

セクハラ裁判ではじめて上司・会社に損害賠償命令。

DW022 1993

職業を持つ女性、人口の 5 割を超える。

DW023 1993

土井たか子氏、女性初の衆議院議長に選出される。

DW024 1994

完全失業率 2.9％。東南アジア系の労働者入国著増。

DW025 1995

改正育児・介護休業法の施行。

DW026 1995

ベネッセ、いわゆるカフェテリアプランの導入。

DW027 1996

女子学生の就職難深刻。

DW028 1997

｢介護保険法｣公布。

DW029 1997

阪急電鉄、大阪ではじめてカフェテリアプランの導入。

DW030 1997

この年以後一貫して専業主婦世帯より共働き世帯の方が多くなる。

DW031 1999

改正男女雇用機会均等法施行。

DW032 1999

改正労働基準法施行（女性深夜業務など規制解除）。

DW033 1999

国民生活金融公庫、女性・シニア（後に若者も追加）起業家向けの専用融資制度を設けて創業支援開始。

DW034 2000

労働者派遣法改正。

DW035 2000

介護保険制度の施行。

DW036 2000

太田房江氏大阪府知事に当選。日本で初めての女性知事。

DW037 2002

寺田千代乃氏、関西経済同友会代表幹事に女性として初めて就任。

DW038 2004

次世代育成支援推進法成立。

DW039 2004

参議院議員・扇千景が女性初の参議院議長に就任。

DW040 2004

『負け犬の遠吠え』が話題に。

DW041 2005

改正育児・介護休業法施行（一定の場合の育休期間延長など）。

DW042 2005

寺田千代乃氏、関西経済同友会副会長に女性として初めて就任。

DW043 2006

大阪市でははじめて都市銀行が女性向け住宅ローンの取扱いを開始。

82

５－３

第５章のまとめ

ここでは、オフィス環境について、多くの職場に現れる男女に関する問題を通してその変化を見てきた。時間軸に考慮してそれらの変化をみてみると、以下のようなことが導かれると考えられる。

① 中心市街地では、近代化の象徴として出現したオフィスビルが、その後集中し、高層化してきた。また、近年出現した大規模なオフィスビル街の多くは、無秩序に形成されたのではなく、都市計画上の開発・再開発の結果として生まれたものである。つまりこうした場では、一棟のビルだけで 1,000 人を超える通勤者が出現し、新しいまちが次々に形成されている。そうしたオフィスビルの中では、職場環境も変化しつづけている。

② 職場環境は、男女の性別分業役割の規範意識が次の世代にモデルとして提示される場
であり、それが企業文化として受け継がれていく場であった。そこでは、分業の性別固定化が進み、そして解体してきた。分業の性別による固定化は、実際には古くなればなるほど強固なのではなく、戦後、1945 年から 1964 年にかけて築かれた、新しい社会規範である。しかし、戦前の職業婦人の活躍や、そこからなぜ性別分業役割が再度強くなってしまったのはなぜか、ということを知る世代は減りつつある。この性別
分業の固定化が最も現れるのが、補助的業務の一つとして固定化されたり無給で求められたりした職場の給湯や清掃、そして休息を取る場所などであった。したがってそのハードの変遷は、職場環境の変化を示す重要な指標である。

③ 以上でみたように、ハードの変化は、主に男女共同参画という理念が登場する前の職
場環境の特徴とその変化を示す指標である。事務職の職場では、職種と性別がセットであった過去から、今後は多様な配置に男女が共についていくことになるだろう。

83

84

第６章

社会参画を支える街の機能

ここでは、個人や所属する組織だけではなく、出かける、使う場所としての都市について、その使い勝手がどうよくなってきたのか、何を便利にして選択肢を増やしたのか、
あるいはどう複雑になり問題もでてきたのか、といったことについて、その変遷を概観する。
街の機能は、さまざまな要素から成り立つが、一般的には社会資本の整備による利便性が向上してきたと考えられる。ただし、個人が接するハードの問題としては、大きな枠組みでのインフラ整備と利便性は必ずしも一致していない。大動脈の造成は同時に交通弱者も生み出してきたし、夜間に拡大した商業地のサービスは同時に夜働く人の数も増やしてきた。
個人にとっては、そうした街の変化は、外出の条件、家事のやりくりなどさまざまなところに影響してきた。したがって、男女共同参画社会の考え方においても、都市イン
フラやサービスの進展、増大は、単純に利便性の向上、選択肢の拡大というだけでは片付けられない複雑さを示していると考えるべきである。そのため、いわゆる消費者、生活者として多くの人たちが接する街のハードについて検討することとした。

６－１

行動範囲を広げた都市計画と技術革新

６－１－１

大阪の都市計画の特徴

都市にはさまざまな側面がある。政治的機能の中核が置かれたり、経済を大きく動かす
取引や協議の場が置かれるなどの中枢機能があることはよく知られている。しかし一般の個人個人にとっては、商業活動が盛んで消費欲を満たしたり、さまざまなサービスに刺激を受けたりする場もまた、都市の特徴として認識されている。
男女共同参画の視点で見た場合の大阪市は、第 2 章でみたような、若い世代の学卒者女性が数多く流入する、ということが特徴的である。しかしそれ以外にも、被雇用者でない
女性も街に出かけるし、被雇用者であっても休日や行き帰りに、仕事と異なる都市機能に関わることは多い。そもそも、街に出かけるということは、住居が郊外にあれば、それだ
け時間や費用の面で難しいことになる。加えて女性の場合は、現状では子育てや介護の多85くの部分を担っていることが多いため、時間的制約は単なる金銭的な問題だけではない。
したがって、女性に関する「外出」については、それをいかに容易にさせられるのか、という観点でみていくことが必要となる。
その一つとして重要なのが、交通インフラの整備である。特に鉄道の結節点付近から外側に、居住および居住隣接の活動場所が多く、JR 環状線の外側と内側でその違いを比べることができる。内側は、都心機能およびインナーシティ（都心周辺）、外側は内側に昼間人口を送り込む郊外の機能を持っているといえるのではないだろうか。
近年、鉄道会社は都心部を含めて乗りいれや延伸計画を次々に発表している。京阪電鉄の西側への延伸、阪神電鉄と近鉄の相互乗り入れなどの計画もそれにあたる。これらによって、通勤時間帯や、乗り換えの需要などがさらに変更していくことも予想される。
市営交通を中心に、都市の特に交通インフラを示すことを中心にした市の都市計画の経緯は、人口の増減とあわせて、次のように示してみることができるだろう。

＜大阪の都市計画に関するトピック＞
分野番号 西暦年

トピック

GT001

1920

第 1 回国勢調査、人口 125 万人。

GT002

1923

関東大震災。

GT003

1924

関東大震災を教訓に、はじめて本格的な「構造強度計算基準」が制定される。

GT004

1925

国勢調査、人口 211 万人。

GT005

1925

第 2 次市域拡張（市域 182km2、13 区制）。

GT006

1925

新京阪電鉄（阪急）天神橋～淡路間開通。

GT007

1926

都市・高速度交通機関の決定。

GT008

1926

大手前に府庁舎移転。

GT009

1927

阿倍野～平野間に市バス初開通。

GT010

1927

阪神国道(国道 2 号)開通。

GT011

1927

阪神国道電軌（阪神）国道線開通。

GT012

1928

大阪駅付近整理都市計画事業認可。

GT013

1928

梅田貨物駅開業。

GT014

1929

市内初の改良住宅完成(今宮)。

GT015

1929

大阪港築港工事完了。

GT016

1929

阪和電鉄（ＪＲ）天王寺～府中間開通。

GT017

1930

国勢調査、人口 245 万人。

GT018

1931

大阪帝国大学開校。

86

分野番号 西暦年

トピック

GT019

1931

城東貨物線開通。

GT020

1932

大阪府煤煙防止規則制定、わが国初。

GT021

1932

分区により 15 区制になる。

GT022

1933

梅田－心斎橋間に地下鉄開通。

GT023

1933

鉄筋コンクリート構造設計基準が制定される。

GT024

1933

官鉄・大阪～天王寺間高架電化。

GT025

1933

京阪国道開通（国道 1 号）。

GT026

1934

大阪商科大学（1928 年設立）が杉本町に移転。

GT027

1935

国勢調査、人口 299 万人。

GT028

1935

淀屋橋・大江橋完成。

GT029

1936

大阪駅前の最低高さ規制の府令。

GT030

1936

市立美術館開館。

GT031

1937

拡張された御堂筋の完成。

GT032

1938

市が町会結成に乗り出す。

GT033

1938

松屋町筋開通。

GT034

1939

阪神電鉄・梅田地下乗り入れ。

GT035

1939

船場地区後退建築線指定。

GT036

1940

国勢調査、人口 325 万人。

GT037

1940

大阪駅前地区区画整理事業完了。

GT038

1940

3 代目大阪駅完成。

GT039

1942

四つ橋線大国町～花園町開通。

GT040

1942

梅田地下道開通。

GT041

1943

大阪市及び周辺に防空空地帯指定。

GT042

1943

第 1 次大阪都市計画事業（1921 年認可）ほぼ完了。

GT043

1943

分区により 22 区制になる。

GT044

1944

東南海地震。市内も相当被害。

GT045

1945

1945 年 10 月の大阪市域(当時)の総人口は 110 万人。＊明治 39 年とほぼ同じ。

GT046

1945

大阪市内中心部に最初の大空襲。

GT047

1945

終戦後、大阪市復興局設置。

GT048

1946

復興都市計画・土地区画整理の決定。

GT049

1946

南海道大地震。市内も相当被害。

GT050

1947

特別都市計画・公園/用途地域の決定。

87

分野番号 西暦年

トピック

GT051

1948

長居に大阪競馬場完成。1950 年には競輪場も完成。

GT052

1950

国勢調査、人口 195 万人。

GT053

1950

大阪球場開場。

GT054

1951

内本町に国際見本市会館開館。

GT055

1952

府立体育会館開館。

GT056

1953

大阪市内初の高層ビルである、第一生命ビル完成。

GT057

1953

市営トロリーバス開通（1970 年全廃）。

GT058

1954

大阪市で第一回国際見本市開催。

GT059

1955

国勢調査、人口 255 万人。

GT060

1955

第 3 次市域拡張（202km2 に）。

GT061

1956

政令指定都市に指定される。

GT062

1956

通天閣再建開業。

GT063

1958

町を静かにする運動はじまる。

GT064

1959

なにわ筋（一部）開通。

GT065

1959

大阪市立中央体育館開設。

GT066

1960

国勢調査、人口 302 万人。

GT067

1961

大阪駅前市街地改造事業。大阪駅前ビルの建設がはじまる。

GT068

1961

大阪環状線全線開通。

GT069

1961

中央線大阪港～弁天町間開通。

GT070

1961

新大阪駅周辺土地区画整理事業の決定。

GT071

1963

京阪・天満橋～淀屋橋地下乗り入れ。

GT072

1963

中央郵便局前に市内初の歩道橋完成。

GT073

1964

東海道新幹線開業に伴い、淀川区西中島に新大阪駅開業。

GT074

1964

国鉄環状線高架化（環状運転開始）。

GT075

1965

国勢調査、人口 316 万人。

GT076

1965

名神高速道路全線開通。

GT077

1965

阪神高速道路梅田～道頓堀間開通。以降、大阪市内の高速道路網整備が進む。

GT078

1965

大阪市営地下鉄四つ橋線開通（西梅田～大国町間）。

GT079

1967

谷町線東梅田～谷町四間開通。

GT080

1969

新大阪に｢新大阪センイシティ｣竣工。大阪駅前の繊維卸問屋の集団移転。

GT081

1969

大阪市の市電全廃。

GT082

1969

堺筋線天神橋筋六～動物園前間開通。阪急電鉄との相互直通運転開始。

88

分野番号 西暦年

トピック

GT083

1970

国勢調査、人口 298 万人。

GT084

1970

自動車生産台数、乗用車 318 万台。10 年前の 18.7 倍。

GT085

1970

御堂筋線新大阪～江坂間開通。北大阪急行との相互直通運転開始。

GT086

1971

大阪大学工学部、吹田市に移転。

GT087

1971

初のバス専用レーン設置。

GT088

1972

山陽新幹線（新大阪～岡山）開通。

GT089

1972

大坂市営地下鉄四つ橋線延伸（玉出～住之江間）。

GT090

1973

梅田新歩道橋完成。

GT091

1974

分区により新 8 区発足(26 区制)。

GT092

1975

国勢調査、人口 278 万人。

GT093

1975

大阪市全域が公害地域指定。

GT094

1975

阪神・北大阪線・国道線廃止。

GT095

1976

大阪駅前第 2 ビル、大阪丸ビル完成。

GT096

1977

南港ポートタウンまちびらき。

GT097

1979

大阪駅前第 3 ビル完成。

GT098

1980

国勢調査、人口 265 万人。

GT099

1980

南海難波駅移設改造工事完成。

GT100

1981

大阪駅前第 4 ビル完成。

GT101

1981

南港ポートタウン線中ふ頭～住之江公園間開通。

GT102

1982

第 1 回大阪国際女子マラソン大会。

GT103

1983

大阪城ホール完成。

GT104

1983

大阪駅前バスターミナル完成。

GT105

1985

国勢調査、人口 264 万人。

GT106

1985

大阪市ＨＯＰＥ計画策定。

GT107

1986

新市庁舎完成。

GT108

1986

中央線と近鉄東大阪線が相互直通運転開始。

GT109

1988

大阪市全域で地価監視制度スタート（1994 年まで）。

GT110

1989

大阪市が市制 100 周年記念式典。

GT111

1989

大阪市、行政区再編で 24 区制に。中央区などが誕生。

GT112

1990

国勢調査、人口 262 万人。

GT113

1990

花博に合わせ地下鉄京橋～鶴見緑地間開通。

GT114

1991

大阪市駐車基本計画策定。

89

分野番号 西暦年

トピック

GT115

1993

大阪市ひとにやさしいまちづくり整備要綱施行。

GT116

1994

ベイエリアにアジア太平洋トレードセンター開業。翌 1995 年には、WTC（大阪ワールドトレードセンタービルディング）も開業。

GT117

1994

関西国際空港開港。鉄道、道路など、大阪湾、市内中心部からの交通網整備進む。

GT118

1995

国勢調査、人口 260 万人。

GT119

1995

阪神淡路大震災。市内も相当被害。

GT120

1995

大阪市、総合設計制度による公開空地整備ガイドラインの発表。

GT121

1996

戦災復興土地区画整理事業完了。

GT122

1997

ＪＲ東西線開通。

GT123

1997

ＯＴＳテクノポート線開通。

GT124

1999

大阪市景観条例施行。

GT125

2000

国勢調査、人口 259 万人。

GT126

2002

コミュニティバス運行開始。

GT127

2004

大阪駅北地区まちづくり基本計画策定。

GT128

2005

国勢調査、人口 262 万人。

GT129

2005

人口動態統計で、日本の人口が統計開始以来初の自然減になったと判明。

GT130

2006

大阪市営地下鉄 8 号線（今里筋線）開通。井高野－今里間。

GT13１

2006

「大阪市景観計画」策定。

GT132

2008

京阪中之島線開通。天満橋－中之島間。

GT133

2009

阪神なんば線開通。阪神西九条－近鉄難波間。

６－１－２

個人にかかわる外出の制約と解除

外出の困難度はどのような点で解消されてきているか。移動手段は個々人に関わるもの
から、行政や民間で作り上げたものなどさまざまな条件に左右される。
特に大阪市、大阪の話とは限らないが、歴史的な経緯として、ベビーカーの歴史を中心に、外出・行動に関する特に「乳幼児を連れて外出する親と子」の視点での変化を追ってみた。テーマ別年表として以下に示したものがそれである。

① 技術革新：シンプルではあるが、技術革新が起こっている。重くて安定を重視している、住居周辺のみの行動には適したタイプのベビーカーから、軽くて持ち運びを重視したタイプのベビーカーに、消費者も移行している。行動範囲が広がることで、階段が交通上の障害として90

認識されるようになった。

② 環境側のハードの変更：
ベビーカーは、高齢者や障害者がエレベーターに乗って移動することで行動をより自由にできるという環境の変更に、同じ理由でそれを後押ししたことになる。エレベータ
ーは、設置される箇所が増えるほど外出のしやすさは改善される。

③ 制度変更：かつての地下鉄、バスなどは、原則ベビーカーを折りたたむよう乗客にお願いをしていたが、現在大阪市バスなどでは、たたまずに乗ることを認めることにした（2006 年 8月から実施）。

外出に関しては、障害者、高齢者対策として考えられてきたバリアフリーの考え方が大きく関わっている。ベビーカーでどこにでもいける街になりつつあるのは、このバリアフ
リーの観点から定められたハード建設と改修の大規模な動きに相乗りする形で実現してきたからである。段差や階段といった障害が取り除かれて選択肢が広がってきた歴史である。

＜外出に関するトピック＞
分野番号 西暦年

トピック

GI001

1925

関東大震災のあと籐製乳母車が登場。輸入から国産も増加。

GI002

1932

学童・歩行者安全のため大阪で初の地下道（堺筋三越前）。

GI003

1947

東京・中央線で「婦人子供専用車」登場。過密状態から女性と子どもを守る目的で導入。

GI004

1949

アップリカ葛西、折畳式ベビーカーを開発。発売。

GI005

1951

大阪市で、市バス全国初のワンマンカー運行。

GI006

1957

アップリカ葛西、折りたたみ式ベビーカーを再発売も需要少。

GI007

1960

大阪市「道路を広く使う運動」開始。

GI008

1961

アンネナプキンの発売。

GI009

1967

英国マクラーレン社から世界初の折畳式ストローラー発売。

GI010

1968

京王電鉄、3 扉の通勤電車としては日本初の冷房車。

GI011

1970

マクラーレン社の折りたたみ式ベビーカーがヒット。以後小型折りたたみの時代へ。

GI012

1970

アップリカ葛西、伊・ジョルダーニ社と提携。完成品の輸入販売とともに海外の技術を改良する権
利を得る。

GI013

1973

女性専用車を廃止してシルバーシート登場。

91

分野番号 西暦年

トピック

GI014

1973

大阪市の市バスに「善意の席」登場。4 月 1 日から。

GI015

1973

消費生活用製品安全法施行。乳母車にＳG マーク認定。

GI016

1973

第２次ベビーブーム。ベビーカーの国内生産は年間 100 万台。

GI017

1974

デパートのベビーカー備え付け廃止反対運動。

GI018

1975

大阪市の市営地下鉄に「優先座席」登場。

GI019

1977

コンビ、折りたたみ式Ｂ型ベビーカーを発売。

GI020

1980

谷町線喜連瓜破駅に地下鉄初のエレベーターを設置。

GI021

1981

アップリカ葛西、折りたたみ式Ａ型ベビーカー「コンコルＡ型」を発売。

GI022

1985

コンビ、折りたためるＡ型ベビーカーを改良し発売。輸出も開始。

GI023

1991

大阪市営地下鉄・ニュートラムエレベーター・エスカレーターの整備 5 カ年計画スタート。

GI024

1993

大阪市ひとにやさしいまちづくり整備要綱施行。

GI025

1994

高齢者、身体障害者等が円滑に利用できる特定建築物の建築の促進に関する法律、いわゆる
旧ハートビル法施行。

GI026

1996

ストアードフェアシステムネットワーク、「スルッと KANSAI」スタート。

GI027

1999

阪急電鉄、全国ではじめて全席優先座席の開始。

GI028

2000

京王電鉄京王線で、車内迷惑行為と痴漢行為対策として、女性専用車両を導入。以後各社で導入が相次ぐ。

GI029

2002

京阪電鉄本線と阪急電鉄京都本線（両方とも特急のみ）に女性専用車両導入開始。その後相次
いで関西私鉄の多くが導入。

GI030

2002

東京・千代田区で初めて路上喫煙防止条例。

GI031

2003

JR 西日本、近畿圏で ICOCA の運用開始。

GI032

2004

高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する法律、いわゆ
る交通バリアフリー法施行。

GI033

2006

大阪市バス、ノンステップバスではベビーカーを折りたたまず乗車できるように。

GH028

2006

東京・板橋区で保育園等を外出中の赤ちゃんケアに開放する「赤ちゃんの駅」。

GI035

2006

高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律、いわゆるバリアフリー新法施行。

GI036

2007

阪急電車、全席優先座席制度の廃止。

GI037

2008

警察庁、幼児 2 人を乗せた 3 人乗り自転車走行容認検討開始。

92

６－２

外出・消費に関する民間サービスの進展

外出、消費に関する都市としてのサービスの進展は、いくつかの領域にわかれる。
１つめは、行政が提供する、「行く」場所としての街の魅力づくりである。市民と、市民以外の集客も想定した、文化施設などである。高次都市機能として自治体が積極的に設営する大学、国際ホテル、総合競技場、コンベンションセンターなどもこちらに入るだろう。
２つめは、行政も関わるが、民間の運営が中心となることが多い開発とそれによってもたらされるサービスである。第三セクターなどを作って運営が任されることが多かった再開発地域へのショッピングモールの建設や、大阪で発達した地下街の建設などである。
３つめは、土地利用などでは行政も関わるが、基本的に民間によって変化していく消費地などがある。百貨店や劇場など、民設民営の都市的機能である。エンターテイメントの提供や、豊富な商業店舗の展開などである。
以下に示した年表では、都市的な 1･２･３の代表的な事例を、大阪市の都市計画の歴史などから抽出したものである。
女性は職場に進出していっただけではなく、消費の見込めるターゲットとして重視されるようになってきた。新しい劇場のトイレに女性用トイレが男性用のそれよりも多いのは、ただの顧客満足ではなく、女性の満足度を上げることが、次の消費に結びつくと判断されたからである。旺盛な消費欲を持つ女性達を重視して、女性向けのサービスの充実をあらかじめ宣言するようなハードの設置は、近年さまざまな施設で当然のように行われている。
さらにそれを進めたのが、JR 大阪駅にある女性専用の有料パウダールーム「アンジェルブ」である。平成 18（2006）年のアンジェルブの開業は、消費ターゲットとしての女性を重視した施設の例だといえる。

＜外出先施設等に関するトピック＞
分野番号 西暦年

トピック

GS001

1915

天王寺動物園開園。

GS002

1931

当時の大阪市長関一の提案で大阪城天守閣復興。市民の寄付を募って完成。

GS003

1932

大阪歌舞伎座開業。

GS004

1933

「阪神マート」（のちの阪神百貨店）開業。

GS005

1935

中之島に「新大阪ホテル」開業（現リーガロイヤルホテル大阪）。国際都市大阪の顔をめざす。

GS006

1940

「阪神マート」（のちの阪神百貨店）大阪駅前の現在地に移転。

GS007

1949

大阪市立大学開学。

93

分野番号 西暦年

トピック

GS008

1950

扇町に大阪プール開設。

GS009

1957

わが国初の地下街「なんば地下センター」（現 NAMBA なんなん）。

GS010

1957

千林商店街（旭区）に「主婦の店ダイエー」開店。スーパーのはじまり。

GS011

1958

大阪フェスティバルホール開場。

GS012

1958

難波駅近くに移転した新歌舞伎座、こけら落し。

GS013

1959

大阪市立中央体育館開設。

GS014

1964

長居陸上競技場完成。

GS015

1970

ロイヤル、ケンタッキーフライドチキンが、大阪万博へ出店。

GS016

1971

マクドナルドの一号店（銀座三越一階）がオープン。

GS017

1973

いわゆる大規模小売店舗法。営業日や閉店時間を調整。

GS018

1975

東京でのセブンイレブンの開店（1974）に続き、大阪府豊中市にローソン 1 号店。

GS019

1982

シンフォニーホール開業。

GS020

1985

インテックス大阪開設。

GS021

1986

大阪ビジネスパークにツイン 21 完成。

GS022

1989

大阪市立科学館開館（市制 100 周年記念事業の一つとして）。

GS023

1990

天保山ハーバービレッジ・海遊館オープン。

GS024

1992

御堂筋彫刻ストリート、彫刻設置始まる。

GS025

1993

梅田スカイビル完成。
大阪市ひとにやさしいまちづくり整備要綱施行。（9 月 1 日）

GS026

1994

大規模小売店舗法( 大店法) 改正。規制緩和で営業時間の延長など進む。

GS027

1995

舞洲アリーナ開設。

GS028

1997

大阪ドームオープン。

GS029

2000

大店法の廃止。

GS030

2001

ＵＳＪ(ユニバーサルスタジオジャパン）開業。

GS031

2001

大阪歴史博物館が開館。

GS032

2002

湊町リバープレイスオープン。

GS033

2003

なんばパークス開業。

GS034

2004

ハービスＥＮＴオープン。

GS035

2005

北浜（中央区）の三越大阪店が閉店。大阪店の開業は 1691 年だった。

GS036

2006

JR 大阪駅に女性専用有料パウダールーム「アンジェルブ」設置。

GS037

2006

秋葉原駅有料トイレ「オアシス＠akiba」オープン。利用は 100 円。

GS038

2007

東宝南街ビル（なんばマルイ）オープン。

94

６－３

第６章まとめ

ここでは、居住、通勤、職場に限らない都市の側面として、「街」のさまざまな要素についてその変化をみてきた。時間軸に考慮してそれらの変化をみてみると、以下のようなことが導かれるのではないだろうか。

① 都市の都市たるゆえんは、その中核機能の集積にある。都市の機能は、産業や行政の中心であるだけでなく、周辺地域をも含めた消費地としての魅力も必要である。大阪
市の男女共同参画基本計画に掲げている「行こう」では、内外から積極的に出かけ、大阪市内でアクティブに過ごしてほしいという意図が含まれている。人はひとりでも行動し、夫婦や友人など職場以外の仲間とも行動している。消費地としての都市は、
これらの行動の中で、過去にあまり想定されていなかった女性一人での行動を支える
サービスの充実が進んできている。そしてまた、旺盛な消費欲が進むとさらに、都市を活性化させるのではないか。

② 親子での外出をサポートする街のハードは、近年特に利便性を増している。子連れ外出を支えるサービスは、施設の内部にも、公共的な場所においても、整備され、外出への障害が除かれつつある。

③ 上でみてきたようなハードの障害が除かれつつあるのは、バリアフリー・ユニバーサ
ルデザインの取り組みに負うところが大きい。それらの取り組みは男女共同参画を主眼に置いたものというよりは、むしろ障害者・高齢者の行動をサポートすることが出発点である。改めて、男女ひとりひとりの行動、子連れ外出における行動などさまざ
まな場面における、実質的な障害や阻害要因について男女共同参画の視点を取り入れた検証･是正によって、「まち」の可能性が豊かになっていくのではないか。

95

96

第７章
７－１

男女共同参画のまちづくり

女性の社会参画の変遷と「住む」「働く」「行く」のハードに関する都
市の変化～ハード分野の専門家の証言から見えたこと～本調査は、男女共同参画の進展とハードの変化の関係性を検証し、男女共同参画社会を進めることが、一人ひとりにとって豊かで暮らしやすい社会につながっていることを検証するものである。
大阪市の男女共同参画基本計画の「住む」「働く」「行く」の三つの視点を軸として、それぞれのハードの変化と女性の社会参加・参画の進展の関係性について２章から６章まで述べてきたが、それらの関係性を確認するものとして、公開研究会と女性建築士へのヒア
リングを実施し、以下のとおり、各分野の専門家の知見をいただいた。

○公開研究会Ⅰ．ハードの変化について
１． 職場の変化「人にやさしいインテリジェントビル」
苫名正（株式会社竹中工務店営業本部専門役）
1983 年に設計した梅田センタービルは、本調査でいう「職場の変化」に相当する話をしたい。

（１）梅田センタービルのコンセプト
ビル全体のコンセプトとして、「人にやさしいインテリジェントビル」を掲げており、
特に女性にやさしいビルづくりを意識して設計。本町の働く女性 100 人にアンケート調査をおこなった。

（２）アンケート結果を反映した改善①トイレ
暗い、きたない、臭い（３Ｋ）を改善。また、トイレの手前をトイレと少し区切って、パウダールームとした。特に女性が必要とするトイレの機能である化粧直しを最初から想定した設計となった。このパウダールームは、このあと、百貨店やオフィスビル、
近年では駅などでも見られるようになり、トイレのプランニングの大きな変化をもた97

らしたものである。
②給湯室、給湯スペース
当時、共用部分は誰でも入ることができ、さらに給湯スペースは照明が暗い場合が多かったため、通路に背を向けた暗い給湯スペースで作業すると、後ろに人が通るたびに危険を感じるという意見が出ていた。これを改善できるように考えた。この時には、なぜ女性がお茶汲みをしなくてはならないのかという問題と一緒に、男性が湯沸しス
ペースに入りにくい状況も改善しようと考え、男女が一緒に過ごせるリフレッシュコ
ーナーを兼ね備えた給湯スペースを設計。給湯スペースは、アイランド型の流し台にして、開放的な空間でコミュニケーションを図りながら茶碗を洗ったりコーヒーを飲んだりできるようにした。ウォータークーラーも設置し、多機能なリフレッシュメン
トスペースを確保した。

２．住まいの変化「キッチンを中心に、住宅の間取りの変遷を振り返る」
上田仁美（一級建築士）（１）住宅に対する男女の意識の違い
住まいの中で一番興味のあることは、男性が「自分の部屋」「趣味の部屋」と答えるのに対して、女性は「キッチン」「リビング」「ダイニング」と答えると聞いた。

（２）戸建ての間取りの変化
・明治期の台所は、『下男・下女・使用人』が働く場所。
・大正時代には主婦が台所を使うということが定着して、台所も変わっていった。
・戦後の住宅不足の中で、ダイニング・キッチンが登場。事例として「サザエさん」の家の間取りは南側に床の間付きの客間と、波平とフネの部屋がある。台所は奥にある。
・昭和 30 年代以降の例としては「となりのトトロ｣の“メイとサツキ”の家。洋風の書斎あるいは応接間が出ているというのが特徴。井戸は外にあったと思うが、このころから、少しずつ水廻りが屋内に入ってくる。
・さらに進めた時代の例は、「ドラえもん」の“のび太”の家。真ん中に廊下、北側に水廻りとキッチン、南側にはまだ和室が並ぶ。洋間が出てくるとすると、玄関の横の部屋などに登場し始める。よくリフォームで相談されるのが、こういう形の家だ。
使いにくいので変えたいといわれる。
・1980 年代以降の例として、今回この報告のために眺め直して気がついたのだが、1つの階に 3 つも和室をとってあるが、現在ではもうそういう設計はほとんどないし、依頼もない。この家の台所は壁側にあるが、当時私は施主に確認した記憶がある。
「キ98

ッチンはこっちを向いているのがいい。庭を眺めて家事をする」という答えだった。
1980 年代は壁側にへばりついたキッチンが多かった。
・1990 年代後半の例として、子どもたちを見守れるキッチンにしたいという要望で、オープンキッチンのような形に。この頃から自分が設計するキッチンも、壁を向かないものになってきたことが、今回調べなおしてよくわかった。
・最近になると介護の問題も出てくる。施主と高齢の母が同居するので、キッチンをできるだけ真ん中に置き、その横のダイニングの隣に小さな部屋を作り、母のための介護部屋とし、介護部屋を含めて家族みんなの動きが見えるようにしたいという希望。
・もうひとつ最近の傾向の一つとして、小さい子どもがいない家がでてくる。事例としては、大人ばかりの家で、キッチンの向きは壁を向いているが、方角は南向き。

（３）マンションのリフォーム①キッチン
・キッチンが壁面を向いていて、狭く、長さも短く使いにくかったので、キッチン
スペースを増やせるように L 型のキッチンに。
・70 歳を超えた女性の一人暮らしでは、洗濯機を中に入れ、元々1 階にあった応接間を寝室としてリフォームし、キッチンはやはりコンロと食卓をすぐ近くにして、
キッチン＝食べる場所とした。
・家族全員で一緒に料理をしたいとオープンキッチンに。
②洗面所
最近のマンションでは、洗面所スペースが大きくなりつつあるが、主婦から出てくる意見は、洗濯前の汚れ物をおくスペースがないため、洗面所のスペースを広くして、収納スペースを兼ねて欲しいという例が多い。

（４）施主の変化
・この数十年で、住宅に対する女性の声が非常に大きくなってきた。
・70 代の女性でも、数百万のリフォームをしたいと依頼してくる。
・比べると、男性の一人暮らしでリフォームを頼む声は聞いたことがない。その辺り、住宅に対する男女の考え方の違いが見えるといえるのかもしれない。

（５）設計者の変化
住宅のリフォームは、非常に女性が手がけることが多かった。最近は男性もよくしているが、以前男性の設計士は、「（住宅の設計に対して）リフォームなんかチマチマした仕事」と考えていたらしい。

99

３．住宅政策「大阪市の住宅施策～子育て支援関連～」
鎌田啓介（大阪市都市整備局住宅政策担当係長）

都市整備局の住宅施策、中でも子育て関連の施策について紹介することで、男女共同参画に対しても役に立つかもしれないと考えている。
人口問題からアプローチすると、子育て年代層が市外に出て行くという傾向がみられる。住宅政策の分野としては、「新婚世帯向け家賃補助制度」「子育て世帯向け分譲住宅購入融資利子補給制度」「子育て安心マンション認定制度」を実施している。
ハードにかかわる事業としては「子育て安心マンション認定制度」であり、制度は平成 17（2005）年から実施している。
認定にあたっては、住戸内の仕様、共用部、廊下、屋外などの仕様、子育て支援サービスに対して基準を作り、基準を満たしている優良な民間マンションに対して審査委員会を経て「子育てマンション」として認定される。

Ⅱ．男女共同参画の進展とハードの変化の関係性について
１．職場においてQ クレオ大阪：梅田センタービルの設計にあたって、女性の意見を聞こうという雰囲気が出てきたのにはどんな背景があったのか。

苫名：展示パネルを拝見していてなるほどと思ったのだが、ちょうどこのビルの設計をする頃に、男女雇用機会均等法ができて、技術職の女性も出てきた中で、女性の職場での環境というのはどうあるべきか、というのは、数多くのテーマの中の一つとして出てきた。

Q クレオ大阪：他社が手がけたオフィスビルでも、当時そういう試みが主流だったり、考えていこうという雰囲気が多々あったのだろうか。

苫名：その当時はなかっただろう。特に東京のデベロッパーを中心に見学者が殺到し、女性にとってのオフィス環境をどう作ったかについては、非常に興味を持って帰っていったようだ。このビルの建設のあと、女性の視点どころか、女性の方が多い職場というのもある。今までは、トイレの便器の数や洗面台の数は、建築学会の基準で作っておけば申し開きができるようになっていたのだが、最近では現実の方に合わせていくようにせざるをえない。
また、企業における女性の社員の数が増えていくなかで、オフィスビルを選択す100

る企業の方で、入居ビルを決める総務部門の意思決定者の中に、女性が登用されることも増え、企業にプレゼンテーションする際に、トイレ、給湯コーナー、リフレッシュコーナー、現在ならば分煙のスペースや設備も含まれるだろうが、そうした場所についての女性の意見をきかざるをえない状況になり、デベロッパー
側は施設・設備の充実をさらに図るということになっていったのだろう。
このことは、社会全体が、女性が進出しているということをどう受け止めて、それをハードにどう落とし込んでいくのか、ということだ。これは、特殊な業務ではなくて、通常の業務になってきて、昔は 100 人の働く女性に頼んで意見を聞かなくてはならかったのが、今はもう通常の業務の中で当然考えるべきこととなっている。

Q クレオ大阪：梅田センタービルは、男女共同参画と照らし合わせても、ターニングポ
イントとして考えてもよいということだろうか。

苫名：完全にターニングポイントだといっていいと思う。

Q クレオ大阪：設計する側にも女性が増えたのか。

苫名：非常に増えてきたと思う。設計部門でも各課に一人は女性がいる。

２．住まいにおいて
Q クレオ大阪：女性のライフスタイルとの尺度で家の間取りを見直した場合、年代と関係があると思われるか。

（施主側として）
上田：1980 年代ごろまでは、設計を依頼する施主側も、ご主人がしゃべって、奥さんは隣でおとなしくしていることが多かった。しかし最近は、女性も稼ぎのある人が多く、ご主人ではなく奥様のご希望を聞くことが多い。お金を出すのも奥様の退職金となれば、ご主人の口出しは不要だというのだ。これは、女性が経済力をつけてきたというのが一番大きいと思う。働いていない女性も、家についての希望は強く言っている。ご主人の側も、奥様の希望をかなえてやってくれ、という感じである。
（設計者側として）上田：1980 年代は、自分も事務所に勤務して、所長について出かけていくという立場だ101

った。自分も建設会社に就職したが、その時女性の技術職の採用はなく、事務職で入社。その頃は、女性建築士はもちろん珍しかったが、建築建材メーカーの営業マンなど、関わる領域の人たちがほとんど男性ばかりだった。
今は、建材メーカーにも女性の営業マンがたくさんいるし、市役所の住宅関係の部局にも女性が多い。プロジェクトのチーム全員が女性ということもある。1970
年代は、女性を会社の外に出すような部署はないことが多かった。

３．住宅政策においてQ クレオ大阪：都市整備局の住宅政策では、他のお二方のおっしゃっていた流れと市営住宅の間取りの変化は、連動しているといえるか。図面の変化などで、どこで変
わったかがわかるだろうか。

鎌田：市営住宅の間取りは、民間の水準にだいたいあわせていくので、特にそういうことではないように思う。しかしやはり設備面などで、便利になってきている。

４．オフィスビルやマンションの管理とサービス拡充の可能性
Q クレオ大阪：梅田センタービルでは、積極的にビル管理会社が入居者へのサービスをおこなっていたというが、保守管理から一歩進んだ形として、今後のオフィスビ
ルやマンションの共用部分で、サービスの拡充が考えられないか。

苫名：梅田センタービルでは、そうしたサービスを、「シェアード・テナント・サービス」と呼んでいた。一つひとつのサービスを入居テナントそれぞれが自前で持つと高コストになるが、共同すると、例えばキッズルームや会議室、食堂を持つことがローコストで高度なサービスを提供し、享受することができる。キッズルームな
どは、補助金が出る関係で、いろんなオフィスビルで導入がはじまっている。

鎌田：行政としては、共用部分を適正に管理していただきたい。マンション管理については、住まい情報センターで、マンション管理支援機構を設置し、大阪市内の分
譲マンションの約 7 割ほどの管理組合に参加していただいているが、セミナーをやったり、管理組合同士の意見交換会をやっている。

Ⅲ．公開研究会を終えて（クレオ大阪研究室長・槇村久子）

都市の中において、オフィスの中での女性は社会参画によってどう変わるか、そして住まいがどう変わるか、といったことについて今日はいろいろなお話を聴くことができ102

たが、お聴きする限りでは、男女共同参画とハードの二つにはかなり強い関係性があるのではないかなということを確信し、私自身も確認することができた。細かいことについては、時系列の前後など、もっとはっきりとした検証が必要だと思っている。

103

○女性建築士のヒアリング～

女性建築士が語る時代とともに歩んできたキャリア～

出席者：上田仁美 材寄法子 中島薫 西川三記子 西田多美子 藤原由紀 石貫方子
公開研究会で「明治の台所から、少しずつ便利になりダイニングキッチンへと変わってきた
流れのなかで、台所が女性の社会的な地位と関係がある」との女性建築士の発言を得た。本調査の目的である女性の社会進出、社会参画の進展とハード（ここでは住居）の変遷に関連性を見ることができ、後日さらに複数の建築士から時代を遡って、住宅、建築業界、女性建築士としての体験などについてのヒアリングを行なった。
時代

住宅

1970年代1980年代 前半
キッチンなど女性が使う場 1984年北向きの独所については女性に任せ 立キッチンを設計して、所長を始め男性は外 たのが最後でそれ
観、玄関、応接室を設計し 以降は北向きの壁ていた。
に向かった独立
昔は住宅には来客用を重 キッチンは設計して視し、お葬式を自分の家で いない。という意味合いがあった。

1990年代 前半

打ち合わせはどう
平成になったころから80年ごろ当時は、しても土日にな
妻が打ち合わせにでて住宅の設計なのにる。働く妻が多くきたり、施主も妻が女性
奥さんでなくご主人なったので時間
建築士を希望するようが登場。
が取れない現実な時代になった。
も。

施主

施主が個人の場合は出してもらえたが、マンションなどはデベロッパー側が「女を担当者にするのか！」と言って、マンションの担当にはなれなかった。

女
性
建
築
士

1980年代 後半

女性は制服があっ 東京のメディアが女性
現場ではまだまて現場に行っても、 の建築士なら売れるとだ、大工さんからお使い扱いで「ご いうことで、女性の視点
いろいろと嫌味を苦労さん」と言われ から図面を書いてと求言われていた。
た。
められた。

女性が打ち合わせの場に
全国の工務店を出ることはもちろん、現場に女性だから収納、台所 支援する仕事で、行くこともなく、事務所での 名刺に一級建築士などの特集というふうに 技術的提案から図面書きか役所に申請に が入ると少しは話を作り上げられた時代が 間取りの提案、分行くだけ。役所では担当者 聞いてもらえる。
仕事あった。
譲地や都市計画に女の子だからと親切にさの提案など。
れた。
泉北ニュータウンのコーポラティブハウ
この仕事は休みなしがスの設計や保育所
普通となっている。
や学校、生活協働組合などの仕事を担当。
女性が夜残業でき大きな職場なのでプロずに困った。
ジェクト体制の一員とし男女の差なく働きて関わっていた。
たいと思っていた。
事務所は女性の正社員はなく、アルバ
イトから入った。女
建築士を選んだ卒業時に総合職で入りたいという性の社員は全体で先生から「女性を取り巻くこだわり（均等法から2150人の中15人くら環境、とくに建築関係は非
年後の世代）があった
い。そのうち技術職
進路選択 常に厳しいから、いい加減が、「男性より学歴の高は3名で、結婚したな気持ちで働くなら他の女い人は入ってほしくな
ら辞めると念書、私性にも迷惑がかかるので辞い」とはっきり言われは建築コンペにめなさい」と言われた。
た。
通ったので、入った
翌年正社員になった。

104

1990年代 後半

200０年代 後半

2000年代 前半

家族中心なので日当たりのよ
インテリア雑誌が最近男性
団塊世代の夫婦の住宅のいところを家族のために使う向けになっている。
場合、お風呂（男性がお風ようになっている。一日家に
2006年に独立キッチンを設呂にこだわり）でけんかにな
いる時間が多いのが女性で、計し、それは北向きではなくる。男の書斎願望はなくなっ
毎日使うところが快適だと喜南向きで、今はほとんどがた。
ばれるので、女性建築士のオープンキッチン。
気配りが適応している。
若い人は打ち合わせにも男
女性のひとり暮らしリフォーム 団塊の世代は、ほとんど女
女一緒にというのが多い。
団塊の世代はけんなど、女性建築士だと安心だ 性と打ち合わせをする。
若い世代が男性と女性と一かしながらも夫と奥というのがメリットでもあるかと 2～3年前くらいから妻がお緒に家づくりをするようにさんで出てくる。若金もだしている。
思う。
なって、夫婦が一緒に住宅
い世代は、男性ぬき
女性の意見が多くなってい 最近の施主欄を見ていると3についてビジョンを持っていで女性だけ。
分の１くらいが女性名。
る。
る
30代に入って主任の肩書きをもらい、資格も取れてからは
嫌な対応はなくな
り、36歳で管理職に昇進。

最近の考え方は男女どちらも残業をしないようにという
流れ。

105

７－２

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」と分
野史の作成による関係性の可視化

本調査では、個別の関係者調査やインタビューに加えて、それらを落とし込んでいく大
阪市の女性（とハード面に関係する）年表づくりをおこなった。
この作成の過程で、大阪の女性の暮らしの歴史とハード面との関わりについて知ろうとすれば、先行研究がほとんど見当たらないということが判明した。
巨大都市である大阪では、都市史は研究者の数も多く充実している。そして、女性に関する歴史もまた、これまでの女性学などの分野において数多く検討されてきた。
しかし、いわゆる都市のハードという面になれば、都市計画史や建築史には、女性、男性の問題はほとんど出てこない。計画した人間と、できたエリアや建物が主人公となるため、女性が出てくるとすれば、消費者層としてか、計画側に携わった少数の人間でしかない。特に、利用者や結果的なサービスの享受者が、女性か男性かによらないことが多い一
般的な都市計画は、施設や当該社会資本の全体について語るため、個別ハードの男女に関わる話を入れることはあまりない。ただし、男女共同参画の歴史と共に都市化の進展を眺め、さらに、どんな決定によって我々の街が形成されてきて、そのころどんな男女の関係の中でそれらを決定していったのか、ということを知るためにも、女性史、女性労働史、都市計画史など個別の分野史とその総合版が共に必要となってくる。
女性史、女性労働史、都市史、都市計画史、交通史、建築史、集合住宅史、保育史、その他ハードに関わる本調査の各章に出てくる分野史のさまざまな領域をつなぐためのトピックを抽出しながら並行して作成した総合年表は、今まで個別に語られていた都市計画の歴史や女性の社会進出の歴史を統合することでその関係性を可視化できた。

106

女

男女共同参画のまちづくり〜

女性と都市のあゆみ

1939 〜 1945 年
戦 争 に よ る 経 済・生 活 の 急 変

1930 年代頃の御堂筋 [ 大 ]〜大阪市を中心に〜

盛んになっていた都市の建設ラッシュ

大正〜昭和初期が 停 滞。戦 争 末 期 に は 金 属 供 出 な ど で資材も不足。

大大阪の誕生

変わりゆく時代の断面

大 阪 市 は、大 阪 市 域 の 拡 張 を 中 心 と したいわゆる「大大阪」を構想し、1924（大正 13）年の第二次市域拡張により、大阪市は東京を抜いて日本第一の都市となった。「大大阪博覧会」が開催された。

戦間期に

収入が重

戦前の大阪駅前 [ 大 ]

いは教師

大正期か

手、事 務

分野が中

教 育」と

利厚生策

夫や家族と自営業か、あるいは家
女性
現在

80 代
明治期の大阪 [ まち ]内や近所での和裁・洋裁の仕事をよくしていました。

戦前の北区 [ 大 ]（住吉区 H さん）

近所で集まって針仕事をする女性達。

1 9 351

昭和 10 年

男女共同参画の動き﹁働く﹂

1 9 25

1 9 31

1939

ダイビル本館（中之島）竣工。

綿業会館（本町）竣工。

日本勧業銀行、女性事務職の戦前の大きなオフィスビルは竣工当時の図面には、

28 歳停年制導入。

紳士の集まるサロンの様相。

来客用の女性専用ト
イレは見られない。
[ 資料 : 建社 ]1940

1 93 0﹁行く・動く﹂1 9 25
関東大震災のあと籐製乳母車が登場。輸入から国産も増加。

日本ビルヂング協会発足。

大阪で「ビルディング協会」発足（のちの大阪ビ

1 9 33

ルディング協会）。

梅田−心斎橋間に地下鉄開通。

1 9 32

1940

女工の多くが昼夜制の過酷

大阪市貸家調査。特に新市域ではな労働。大阪府工場課調査

裸貸より付貸が増加。

で、府下の女工約 7 万人の6 割が寄宿舎生活。厳しい﹁住む﹂

服 装 規 定 と 取 り 締 ま り も。
[ 資料：まち ]1 93 0
国産電気洗濯機、

1 93 2電気冷蔵庫。高学童・歩行者安全のため大阪

価 な ぜ い た く 品。

で初の地下道（堺筋三越前）。

1937
拡張された御堂筋の完成。

社会全般

1 9 26

1 93 1

1938

1941

・12 月 25 日、昭和に改元

・満州事変勃発

・国家総動員法公布

・太平洋戦争開戦

1 93 2

1940

・「国防は台所から」・大政翼賛会結成

大阪市港区で大阪国防婦人会誕生。やがて全国組織に。

その後国防婦人会などがこの下部組織に。

女性と都市のあゆみ

女〜大阪市を中心に〜〜の急変
昭和 30 〜 40 年代の団地 [ 大 ]ラッシュ

1955（昭和 30）年頃の本町交差点 [ 大 ]出などで

昭和 20 年代

昭和 30 年代

1960

復興住宅の提供

文化住宅の流行あこが〜 1945 年〜

大 阪 市 内 で は、バ ラ ッ ク、越 冬 住 宅、借 家 需 要 が 再 び 高 ま り、重 ね 建 て 形 式

千里ニュータウ

寮 や 兵 舎 の 転 用 住 宅、市 営 の バ ス 転 用の 文 化 住 宅 が 大 阪 に 多 く 出 現。出 入 口

ど、大阪市の周職業婦人 の時代

住宅が次々に供給されたが住宅需要にや便所・洗面が共同の「アパート」と「ブがつくられ、大ンカ」の区別は大阪独特のものであった。

ていく。夫婦と1950 〜 60 年代の家族 [ 大 ]は 到 底 追 い つ か ず、大 規 模 な 住 宅 団 地
戦 間 期 に か け て の 大 阪 で は、夫 以 外 のの建設が求 め ら れ た 。

牽引。

収 入 が 重 要 な 家 計 の 一 部。女 工、あ る
い は 教 師、医 師 な ど に 加 え、都 市 で は

昭和 20 〜 30 年 代

大 正 期 か ら 職 業 婦 人 も 増 加。電 話 交 換「寿退社」急増

手、事 務 員、店 員、タ イ ピ ス ト な ど の分 野 が 中 心 だ っ た。女 工 に は、「花 嫁学校を出てから結婚するまでの間、

結 婚 前 の 女 性 が 数 年 間 働 く 姿 が 増 加。

教 育」と い う か た ち で 稽 古 事 な ど の 福
利厚生策も。

女性

数年間は本町の商社で事務員をし現在ていました。まわりもそういう人

60 代

既 婚 女 性 の パ ー ト タ イ マ ー も 増 加。戦

が多かったです。

前、下 級 事 務 職 の 仕 事 で あ っ た お 茶 汲（住吉区 N さん）

み は、次 第 に 女 性 の 仕 事 に な っ て い く。

1945 婦人 参政権獲得

1 9 45

1 9 55昭和 20 年

1

昭和 30 年

1 94 51958

婦 人 参 政 権 成 立。は じ め て 男 女 平 等 普 通 選 挙 が 実 現 す る こ と に。

売春防止法の施行。

1 94 5
GHQ 五大改革の一つ「婦人の解放」。

1962

1 94 6大阪市立婦人会館開館。

日本国憲法公布。男女平等の明文化。
こ の 年、新 選 挙 法 の も と お こ な わ れ た 衆 議 院 議 員 総 選 挙 で、39 人 の 女 性 代 議 士 誕 生。

1 95 2

1957

1961『婦人画報』「若い女性のための

わが国初の地下街「なんば地下セ

大阪駅前市街地改造事業。

新しい職業」として秘書の特集。

ンター」（現 NAMBA なんなん）。

大阪駅前ビルの建設がはじまる。

1 9 45
1945 年 10 月の大阪市域 ( 当時 ) の総人口は110 万人。

* 明治 39 年とほぼ同じ

1 95 01957

建築基準法で建物の高さ 31ｍに制限（〜 1963）。

。

1963

1 9 55アップリカ葛西、折りたたみ式

1960

電気炊飯器発売。

ベビーカー発売するも需要少。

大阪市「道路を広

週刊誌『女性自身

投票で、「OL」のく使う運動」開始。

市域 では

戦

大阪市内外で団地の造成が進む。

1948

1 95 3

1957

196

大阪市営古市中団地（城東区）の建設

千林商店街（旭区）

日経開始。公園や学校など街全体を計画すに「主婦の店ダイの女るなど、その後住宅公団などに大きなエー」開店。スー影響を与えた。[ 資料 : まち ]パーのはじまり。

市営小宮住宅 ( 天王寺区 ) など、大阪市初の[ 写真：まち ]鉄筋コンクリート造の市営住宅が建つ。

1961
大阪環状線全線開通。

1948

1958

岸の里試験住宅（西成区）。入居者の家事労働実

関目第一団地 ( 城東区 ) で、態調査や改善要望はその後の住宅計画に影響大。

初めて洋式便所取り付け。

1961
大阪でアンネナプキン発売（わが国初）。

1 94 5

1 94 9

1956

1960

1964

・大阪大空襲・湯川秀樹がノーベル賞受賞

・日本が国際連合に加盟

・所得倍増計画・東海・第二次世界大戦の終結

・東西ドイツ分裂

・経済白書「もはや戦後ではない」

・東京

1 95 01962

・朝鮮戦争勃発（〜 1953）

・女子学生亡国論おこる

1 94 6

1 95 1

・日本国憲法公布

・サンフランシスコ講和条約

1960 〜 1970 年代

女性と都市のあゆみ「BG」から「OL」へ

女〜大阪市を中心に〜

働 く 女 性 の 呼 称 が「BG」か ら「OL」〜に 変 わ り、キ ー パ ン チ ャ ー の 職 場 な ど
で は、オ フ ィ ス レ イ ア ウ ト の 効 率 化 も。

1968 〜 1973 年頃
超高層 オフィスビル時代幕明け
高層団地 [ 大 ]1968（昭 和 43）年、日 本 初 の 超 高 層

1960 〜 1970 年代

ビ ル 「 霞 が 関 ビ ル 」（ 東 京 ） 竣 工 。 以

あこがれの団地生活

そ う し た 時 代 に あ わ せ、ビ ル 管 理 法 や1970 年代以降、集合住宅も高層化していく。

後 都 市 部 を 中 心 に 次 々 に 建 設 が 進 む。
事務所衛生基準規則などが相次いで制

千里ニュータウン、泉北ニュータウンな

1 97 9 〜 1 98 6 年定される。

ど、大阪市の周辺に広大なベッドタウン

働く女性の増加がつくられ、大阪通勤圏の人口が増加していく。夫婦と子どもの核家族が消費を企 業 な ど に 勤 め る 女 性 が 増 加。国 連 の牽引。

女子差別撤廃条約の採択などを背景

1960 年代後半の団地 [ 大 ]に、特 に 女 性 に 関 す る 雇 用 環 境 改 善 の団地のダイニング・キッ チ ン 風 景 。

必要性が高まる。1984( 昭和 59) 年の、国 籍 法 改 正 な ど に 加 え、国 内 法 と し て女子の大学進学率が少な か っ た こ
女性

男 女 雇 用 機 会 均 等 法 が 制 定 さ れ た。その頃、新卒女性は就職難 で 、 新 聞

現在の後女子差別撤廃条約を批准。

の求人などで就職先を探 し ま し た 。

60 代（北区 T さん））1970 年代、休日の動物園 [ 大 ]ま だ 重 い 乳 母 車 と お ん ぶ 紐 で の 動 物 園 へのお出かけ。

1 9 65

1 97 9 国 連 で 女 子 差 別 撤 廃 条 約 採 択

1 9 75

昭和 40 年

1

昭和 50 年

1 97 5

1979

国際婦人年、国連により制定。

国連で「女子差別撤廃条約」
採択。

1 97 1

196 2

労働省（当時）「保育所は婦人の就1977

業促進機能は大きくない」と発表。

国立婦人教育会館開館。

198

国籍

大 阪 市立婦人 会 館 開 館。

街地改 造事業 。
の建設がはじまる。

1 96 5

1 96 91 97 31978

1981

自動給茶機「シュンカー」販売開始。

新大阪に「新大阪センイ

大林ビル、大阪国際ビル（共に現中央区）を

証券・金融などの企

大阪市で女性区長誕生。

大阪にも自動給茶機代理店設立。

シティ」竣工。大阪駅前

皮切りに大阪市内の超高層ビル建設始まる。

業 で 女 性 営 業 職 導 入。

政令指定都市で初。

の繊維卸問屋の集団移転。

1 9 72
事務所衛生基準規則施行。社員数に応じ1 96 3

1 96 6

週 刊 誌 『 女性自身』の読者

住友セメント事件。結投 票 で 、「OL」の語が誕生。

婚退職制は女性差別。

た男女別のトイレ、休養室などを規定。

1 97 0
1 97 5る法律 ( 通称：ビル管理法 ) 施行。

1 96 4

マクラーレン社の折りたたみ式ベビーカーがヒット。以後小型折りたたみの時代へ。

関西家電メーカーが他に先駆けて完線開通。

全週休二日制を実施。

東京でのセブンイレブンの開店（1974）

1980に続き、大阪府豊中市にローソン 1 号店。

オフィス OA 化ブーム。

1 97 51980

1 97 0の女性よりも独身の女性の方が歓迎されることは常識」。

1 96 5

オイルショックで紙コップをやめて湯のみに戻す企業相次ぐ。

建築物の衛生的環境の確保に関す日経連（現日本経団連）、女子従業員について「有夫有子1979

電気洗濯機、電気冷蔵庫、普及率ほぼ 100％。

女性の就職・転職情報誌『と1 96 9ら ば ー ゆ』創 刊（〜 2007）。

1 97 5「乳児保育特別対策」開始。

南 港 ポ ー ト タ ウ ン 建 設 着 手。高密度居住とオープンスペース確

ナプキン発売（わが国初）。

1 97 0大阪市住宅供給公社の設立。

大阪市内銭湯の数、この頃ピーク (1321 軒 )。

62

[大]

1 96 4

1 97 0

1 97 3

1979

1984

・東海道新幹線開通

・大阪万国博覧会開催

・第 1 次オイルショック

・第 2 次オイルショック

・ロサ

・東京オリンピック開催

女子 学 生亡国 論 お こ る

保 の た め、住 宅 は 全 て 高 層 住 宅。

1 96 6

1 96 7

これに合わせて電車・道路網の整備も進む。

・日本の人口 1 億人突破

1 97 2
・沖縄返還「省エネ」の語が登場。

女子

1997 〜 2003 年頃

女性と都市のあゆみ

1985 〜 1991 年頃

保育所の設置・選択が多様に

女〜大阪市を中心に〜

オフィス・アメニティ向上の動き

子 ど も を 預 け て 働 く 親 が 増 え、保 育 所〜

へ の 入 所 希 望 者 が 急 増。親 の 勤 務 形 態

バブル経済の勢いも手伝って大企業のや 勤 務 時 間、通 勤 時 間、保 育 内 容 な ど

新築ビルにリフレッシュメントスペー

多様なニーズに応えられる保育所のあ1994 年 〜スなどが 次 々 に 設 置 さ れ る 。

り方が求められるようになる。

仕事帰りの買い物が 可 能 に
1994( 平成 6) 年の大規模小売店舗法改
正 に よ り 百 貨 店、大 型 ス ー パ ー の 開 店
時 間 延 長 が は じ ま る。共 働 き の 女 性 をはじめとして働く人たちがフルタイム勤務ののち買い物をして帰ることが可能 に な る 。コ ン ビ ニ エ ン ス ス ト ア も 急 増 。

2000 年代の梅田周辺ビル群 [ 撮影：クレオ大阪 ]〜 1 98 6 年

女性の増加

地縁もなく夫婦双方の実家にも頼る 女 性 が 増 加。国 連 のれない大阪では、住む場所を決め

現在るのに乳幼児医療費助成制度の充家 電、住実した自治体を探して大阪郊外のその普及

S 市 に 決 めま した。

掃除など

20 代

約の採択などを背景

関する雇用環境改善の大阪駅前空撮 [ 大 ]。 19 84( 昭和 59) 年の家

女性（市外 O さん）1985( 昭和 60) 年以降の梅田地区は、超 高 層 ビ ル の 建 設 ラ ッ シ ュ 。

に 加 え、国 内 法 と し てるように[ 白書 ]

等 法 が 制 定 さ れ た。そ廃 条 約を批准。

1999 男女共同参画社会基本法施行↓ 1985 男女雇用機会均等法 公布
1986 男女雇用機会均等法 施行1985 女子差別撤廃条約を日本が批准撤廃条約採択1 9 85

1 9 95

昭和 60 年2

平成 7 年

1 98 6

1 99 02001

男女雇用機会均等法の施行。

1.57 シ ョ ッ ク。合 計 特 殊 出 生 率 の 減

内閣府男女共同参画局設置。

少で、少子化対策が主要な政策課題に。

1 98 5
国連の「女子差別撤廃条約」
を日本が批准。

1 99 3

2001

2003

DV 防止法施行。

大阪市男女共同参

ク レ オ 大 阪 北 開 館。

1 98 4
国籍法、戸籍法の改正。

1 99 2

1999

育児休業法施行。

育児・介護休業法施行。

1 98 6

1 99 52000

2003

性区長 誕生。

雇均法を受け、一部の企業でウインドウズ 95 発売。1 人 1 台のパソコン

労働者派遣法改正。

健康増進法施行。

市で初 。

「コース別人事制度」導入。

導入進みオフィスレイアウトは IT 対応に。

防止のためオフィ化も急速に進む。

1 99 2
セクハラ裁判ではじめて上司・会社に損害賠償命令。

1 98 7
ニューオフィス推進協議会設立。

2000

1 99 2

介護保険制度の施行。

専業主婦世帯と共働き世帯の数が初めて逆転。

1 98 82000

労働基準法改正。週 40 時間制へ。

1 99 2

1 99 5保育所設置認可の規制緩和。

完全週休 5 日制の「ゆ保育所の開所延長促進事業開始。

民間事業者の参入。

とり教育」スタート。

『と1 98 807）。

働く女性向けの『日経ウーマン』創刊。

1997
1 99 4

児童福祉法改正。はじめて保護者自大規模小売店舗法

身が保育所を選択できるようになる。

( 大店法 ) 改正。

1 99 1
大阪ガス「カワック」
発売。浴室乾燥機能。

1 98 4

1 98 91 99 3

2002

・ロサンゼルス五輪開催

・消費税実施・皇太子結婚・日韓でサッカー・ワールドカ

女子マラソンが正式種目に。

・欧州連合成立

1 99 01 98 5・科学万博つくば 85 開催

・国際花と緑の博覧会開催

1 99 4・関西国際空港開港

1 99 2

1 99 5

・バブル経済の崩壊

・阪神・淡路大震災
・東京地下鉄サリン事件

2001

2004

・アメリカ同時多発テロ・アテ女性と都市のあゆみ〜大阪市を中心に〜

2003 〜 2008 年頃
ファシリティ・マネジメントの時代
IT 化の進んだ 2000 年代になる と 、 オ
フィスの保守管理から積極的な運営を
目 指 す FM（フ ァ シ リ テ ィ・マ ネ ジ メント）の考え方が本格的に導入さ れ る 。

阪]

頼

め

1990 年代〜

凡 例

家事労働の終日化

流行・普及などハード面の変化に関わる時代の動きを主要なテーマで説明したもの

充

家 電、住 宅 設 備 の さ ら な る 技 術 開 発 とのそ の 普 及 に よ り、風 呂、洗 濯・乾 燥、「働く」場所

掃除などがますます夜間や早朝にできん）「行く・動く」場所

るように。

2008 年の梅田遠望 [ 撮影：クレオ大阪 ]「住む」場所

基本法施行

男女共同参画のまちづくり調査で□性おこなった世代別のインタビュー

現在

より発言を抜き出しています。

□□代

2 0 052 0 08平成 17 年

平成 20 年

2005

共同参 画局設 置 。

人口動態統計で、日本の人口が統計開始以来初の自然減になったと判明。

2003

行。

future□□□□
男女共同参画関連の項目□□□□

大 阪 市 男 女共同参画推進条例施行。

大阪市域を中心とした「働く」関連の項目

2005

□□□□

大阪市男女共同参画基本計画策定。
大阪市域を中心とした「行く・動く」関連の項目

2003

2006

□□□□

健 康 増 進 法施行。受動喫煙

大阪市でははじめて都市銀行が女性

大阪市域を中心とした「住む 」関連の項目

防 止 の た めオフィス内分煙

向け住宅ローンの取扱いを開始。

化 も 急 速 に進む。

写真・資料の出所について

2007
いわゆる「駅ナカ保育所」、大阪市内ではじ
めて JR 阪和線南田辺駅、我孫子駅にオープン。

それぞれ以下の記号に対応する。
[ 大 ]…大阪市[ まち ]… 大阪市都市住宅史編集委員会編『まちに住まう−大阪都市住宅史』平凡社 1989 年[ 建社 ]…『建築と社會』15 巻 7 号、1932 年[ 白書 ]… 内閣府男女共同参画局編『平成 17 年版男女共同参画白書』

2006

和。

大阪市バス、ノンステップバスではベビーカーを折りたたまず乗車できるように。

2005
大阪市子育て安心マンション認定制度開始。第 1 号平野区に竣工。

02

日韓 で サッカ ー ・ ワ ー ルドカップ開催

多発 テロ

2004
・アテネ五輪開催

2 00 5・愛知万博 2005
・個人情報保護法施行

国立印刷局 2005 年

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 1/26
～1924

政
府
の
動
き

1925
[D001]衆議院議員選
挙法改正で選挙権から納税要件が撤廃され、25歳以上の男子全員に選挙権が認め
られた。

1926

1927

1928

1929

大
阪
市
の
動
き

男
女
共
同
参
画
に
関
す
る
主
な
で
き
ご
と

雇
用
・
労
働
環
境
の
変
化

[DW001]人見絹枝女子陸上400m世界新記
録。

女
性
の
社
会
進
出

「

」
ー

ド
面

ビ
ル

オ
フ

ィ

特
に
職
場
働
の
く
ハ

ス
空
間

[WE001A]ダイビル本館（中之島）竣工。戦前の大きなオフィスビ
ルは紳士の集まるサロンの様相。
[WE002B]当時東京・丸ビルに立派な化粧室を備えた女性用トイレがあった。

「
」

行
く
・
動
く
特
に
個
人
の
移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

保
育
・
子
育
て

[GT009]阿倍野～平野間

交通[GT015]大阪港築港工に市バス初開通。
[GT006]新京阪電鉄[GT007]都市・高速度 [GT010]阪神国道(国道2 [GT013]梅田貨物駅開 事完了。[GT016]阪和（阪急）天神橋～淡路号)開通。[GT011]阪神国 業。
電鉄（ＪＲ）天王寺～府
交通機関の決定。
間開通。
道電軌（阪神）国道線開
中間開通。
通。

個
人
の
外
出
・
移
動

[GI001B]関東大震災のあと籐製乳母車が登場。輸入から国産も増加。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 2/26
「

～1924

1926

人
口

[GT001]第1回国勢調査、人口125万人。

都
市
計
画

[GT003]関東大震災を[GT005]第2次市域拡
教訓に、はじめて本格[GT008]大手前に府庁[GT002]関東大震災。
張（市域182km2、13区
的な「構造強度計算基舎移転。
制）。
準」が制定される。

1927

1928

1929

[GT004]国勢調査、人口211万人。

」

行
く
・
動
く

1925

「

[GS001]天王寺動物
園開園。

ビ
ス

住
宅
供
給

[GT014]市内初の改良住宅完成(今宮)。[再
掲]

、

」

住
む

施
設
・
サ

購
入
な
ど

特
に
集
合
住
宅
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

家
事
環
境
な
ど

[LK001]大阪でラジオ放送開始。

[J001]12月25日、昭和
に改元。
社
会
全
般

[GT012]大阪駅付近整[GT014]市内初の改良
理都市計画事業認
住宅完成(今宮)。
可。

ー

特
に
個
人
ごの
と移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 3/26
1930

1931

1932

1933

政
府
の
動
き

大
阪
市
の
動
き

男
女
共
同
参
画
に
関
す
る
主
な
で
き
ご
と

雇
用
・
労
働
環
境
の
変
化

[DW002]女工の多くが昼夜制の過酷な労働をし、劣悪な寄宿舎環境に暮らす。

女
性
の
社
会
進
出

「

」
ー

ド
面

ビ
ル

[WE004B]綿業会館[WE003A]大阪で「ビル（本町）竣工。竣工当
ディング協会」発足（の時の図面には来客用
ちの大阪ビルディングの女性専用トイレは見
協会）。
られない。

オ
フ

ィ

特
に
職
場
働
の
く
ハ

ス
空
間
「
」

行
く
・
動
く
特
に
個
人
の
移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

保
育
・
子
育
て

交
通

個
人
の
外
出
・
移
動

[GT022]梅田－心斎橋間に地下鉄開通。
[GT024]官鉄・大阪～
天王寺間高架電化。
[GT025]京阪国道開通（国道1号）。

[GT019]城東貨物線開通。

[GI002B]学童・歩行者
安全のため大阪で初の地下道（堺筋三越
前）。

1934

1935

1936

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 4/26
「

1930

人
口

1932

1933

[GT017]国勢調査、人口245万人。

1934

1935

1936

[GT027]国勢調査、人口299万人。

」

行
く
・
動
く

1931

「

[GT020]大阪府煤煙防[GT023]鉄筋コンク[GT026]大阪商科大学[GT018]大阪帝国大学 止規則制定、わが国[GT028]淀屋橋・大江
リート構造設計基準が （1928年設立）が杉本開校。
初。[GT021]分区によ橋完成。
制定される。
町に移転。
り15区制になる。
[GS002]当時の大阪市長関一の提案で大[GS003]大阪歌舞伎
阪城天守閣復興。市座開業。
民の寄付を募って完
成。

施
設
・
サ
ビ
ス

[DW002]女工の多くが昼夜制の過酷な労働をし、劣悪な寄宿舎環境に暮らす。[再掲]

住
宅
供
給

、

」

住
む

都
市
計
画

ー

特
に
個
人
ごの
と移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き

購
入
な
ど

特
に
集
合
住
宅
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

家
事
環
境
な
ど

社
会
全
般

[LK002]国産撹拌式電気洗濯機、電気冷蔵庫。高価なぜいたく品。

[J003]「国防は台所から」大阪市港区で大阪[J002]満州事変勃発。
[J004]国際連盟脱退。
国防婦人会誕生。やがて全国組織に。

[GS005]中之島に「新大阪ホテル」開業（現リーガロイヤルホテル大阪）。国際都市大阪の顔をめざす。

[GT029]大阪駅前の最低高さ規制の府令。
[GT030]市立美術館開館。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 5/26
1937

1938

1939

1940

1941

1942

政
府
の
動
き

大
阪
市
の
動
き

男
女
共
同
参
画
に
関
す
る
主
な
で
き
ご
と

雇
用
・
労
働
環
境
の
変
化

[DW003]日本勧業銀
行、女性事務職の28
歳停年制導入。

女
性
の
社
会
進
出

「

」
ー

ド
面

ビ
ル

[WE005A]日本ビルヂ
ング協会発足。

オ
フ

ィ

特
に
職
場
働
の
く
ハ

ス
空
間
「
」

行
く
・
動
く
特
に
個
人
の
移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

保
育
・
子
育
て

交
通

個
人
の
外
出
・
移
動

[GT033]松屋町筋開通。

[GT034]阪神電鉄・梅 [GT038]3代目大阪駅
田地下乗り入れ。
完成。

[GT039]四つ橋線大国町～花園町開通。
[GT040]梅田地下道開
通。

1943

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 6/26
「

1937

人
口

1939

1940

1941

1942

1943

[GT036]国勢調査、人口325万人。

」

行
く
・
動
く

1938

「

[GT041]大阪市及び周辺に防空空地帯指定。
[GT042]第1次大阪都市計画事業（1921年認可）ほぼ完了。[GT043]分区により22区制になる。

[GT031]拡張された御 [GT032]市が町会結成 [GT035]船場地区後退 [GT037]大阪駅前地区
堂筋の完成。
に乗り出す。
建築線指定。
区画整理事業完了。

施
設
・
サ
ビ
ス

[LJ001]大阪市貸家調 [LJ002]住宅営団設査。特に新市域では 立。日本の住宅団地
裸貸より付貸が増加。 開発の基礎を築いた。

住
宅
供
給

、

」

住
む

都
市
計
画

ー

特
に
個
人
ごの
と移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き

購
入
な
ど

特
に
集
合
住
宅
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

家
事
環
境
な
ど

[J005]国家総動員法
公布。
社
会
全
般

[J006]大政翼賛会結成。その後国防婦人会などがこの下部組織に。

[J007]太平洋戦争開戦。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 7/26
1944

政
府
の
動
き

1945

1946

1947

1948

1949

1950

[D004]日本国憲法公布。
[D002]婦人参政権成 男女平等の明文化。この立。はじめて男女平等 年、新選挙法のもとおこな普通選挙が実現する われた衆議院議員総選
挙で、39人の女性代議士
ことに。
誕生。

[D003]GHQ五大改革の一つ「婦人の解
放」。

大
阪
市
の
動
き

男
女
共
同
参
画
に
関
す
る
主
な
で
き
ご
と

雇
用
・
労
働
環
境
の
変
化

女
性
の
社
会
進
出

「

」
ー

ド
面

[WE006A]建築基準法
で建物の高さ31ｍに制限（～1963年）。

ビ
ル

オ
フ

ィ

特
に
職
場
働
の
く
ハ

ス
空
間
「
」

行
く
・
動
く
特
に
個
人
の
移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

保
育
・
子
育
て

[GH001]旧生活保護法施行（1950年全部[GH002]教育基本法・改正）。託児事業を保学校教育法公布。
護施設と規定し、補助金を出す。

[GH003]学校給食開始。

[GH004]児童福祉法施行。児童の権利尊 [GH007]厚生省、「保重と養育に公的責任。 母指導者講習会」開[GH005]児童福祉施 催。
設最低基準施行。
[GH006]大阪の今川学園（東住吉区）で戦後最初に学童保育を
開始。

交
通

個
人
の
外
出
・
移
動

[GI003B]東京・中央線
で「婦人子供専用車」
登場。過密状態から女性と子どもを守る目
的で導入。

[GI004B]アップリカ葛西、折畳式ベビーカーを開発。発売。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 8/26
「

1944

人
口

1946

1947

1948

1949

[GT046]1945年10月の大阪市域(当時)の総人口は110万人。＊明治39年とほぼ同じ。

1950[GT052]国勢調査、人口195万人。

」

行
く
・
動
く

1945

「

[GT048]復興都市計
画・土地区画整理の [GT050]特別都市計 [GT051]長居に大阪競[GT044]東南海地震。 [GT045]大阪市内中心決定。[GT049]南海道 画・公園/用途地域の 馬場完成。1950年に市内も相当被害。
部に最初の大空襲。
大地震。市内も相当 決定。
は競輪場も完成。
被害。

[GS008]扇町に大阪プール開設。

ビ
ス

住
宅
供
給

[LJ003]終戦後の11月、住宅緊急措置令
公布。即日施行。

[LJ004]住宅営団解散（GHQの指示による）。

[LJ005]市営小宮住宅（天王寺区）など、大阪市初の鉄筋コンクリー
ト造の市営住宅が建つ。

[LJ007]住宅金融公庫設立。我が国における持家への援助政策が始まる。

[LJ006]岸の里試験住宅（西成区）。入居者の家事労働実態調査や改善要望はその後の住宅計画に影響
大。

購
入
な
ど

特
に
集
合
住
宅
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

[GT053]大阪球場開場。

[GS007]大阪市立大
学開学。

施
設
・
サ

、

」

住
む

都
市
計
画

ー

特
に
個
人
ごの
と移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き

[LK003]『暮しの手帖』
創刊（当時『美しい暮しの手帖』）。

家
事
環
境
な
ど

[J008]大阪大空襲。

[J010]日本国憲法公布。

[J011]湯川秀樹がノー [J013]朝鮮戦争勃発
ベル賞受賞。
（～1953年）。

社会
全般[J009]第二次世界大戦の終結。

[J012]東西ドイツ分裂。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 9/26
1951

1952

1953

1954

1955

1956

1957

政
府
の
動
き

大
阪
市
の
動
き

男
女
共
同
参
画
に
関
す
る
主
な
で
き
ご
と

雇
用
・
労
働
環
境
の
変
化

[DW004]『婦人画報』「若い女性のための新
しい職業」として秘書
の特集。

女
性
の
社
会
進
出

「

」
ー

ド
面

ビ
ル

オ
フ

ィ

特
に
職
場
働
の
く
ハ

ス
空
間
「
」

行
く
・
動
く
特
に
個
人
の
移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

保
育
・
子
育
て

[GH008]「保育所の入[GH009]保育士の配所措置などの指導に置基準、2歳児10人について」児童局長通つき1人となる。
知。

[GT057]市営トロリー
バス開通（1970年全
廃）。

交
通

個
人
の
外
出
・
移
動

[GH010]保育所入所児童に要する費用について全国画一の徴収基準を設定。

[GI005B]大阪市で、市バス全国初のワンマ
ンカー運行。

[GI006B]アップリカ葛西、折りたたみ式ベビーカーを再発売も需
要少。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 10/26
「

1951

1953

人
口

1954

1955

1956

1957

[GT059]国勢調査、人口255万人。

」

行
く
・
動
く

1952

「

[GT061]政令指定都市[GT056]大阪市内初の[GT054]内本町に国際 [GT055]府立体育会館[GT058]大阪市で第一 [GT060]第3次市域拡 に指定される。
高層ビルである、第一見本市会館開館。
開館。
回国際見本市開催。 張（202km2に）。
[GT062]通天閣再建開
生命ビル完成。
業。

[GS009]わが国初の地下街「なんば地下センター」（現NAMBAな
んなん）。

施
設
・
サ

[GS010]千林商店街（旭区）に「主婦の店ダイエー」開店。スーパーのはじまり。

ビス[LJ009]大阪市営古市中団地（城東区）の建設開[LJ008]住宅緊急措置 始。公園や学校など街全体を計画するなど、その令の廃止。
後住宅公団などに大きな影響を与えた。

住
宅
供
給

、

」

住
む

都
市
計
画

ー

特
に
個
人
ごの
と移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き

[LJ010]日本住宅公団
発足。

購
入
な
ど

特
に
集
合
住
宅
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

[LK004]よりコンパクトで安価な国産噴流式 [LK006]大阪でテレビ [LK007]電気炊飯器発洗濯機登場。電気洗 放送開始。
売。
濯機が普及し始める。

家
事
環
境
な
ど

[LK005]NHKテレビ放送開始(2月）、民間テレビ放送開始(8月）[J014]サンフランシスコ講和条約。

[LK008]洗濯機用洗剤の発売。

[J015]日本が国際連
合に加盟。

社
会
全
般
[J016]経済白書「もはや戦後ではない」。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 11/26
1958

政
府
の
動
き

1959

1960

1961

雇
用
・
労
働
環
境
の
変
化

「

」
ー

ド
面

[J019]女子学生亡国論おこる。[再掲][DW006]日経連（現日本経団連）、女子従業[DW005]週刊誌『女性員について「有夫有子自身』の読者投票で、の女性よりも独身の女「OL」の語が誕生。
性の方が歓迎されることは常識」。

[GH011]中央児童福
祉審議会、職員定数の改善を具申。

[GH012]厚生省より認 [GH013]児童福祉施
可保育所の基準が示 設最低基準一部改
される。
正。

ビ
ル

オ
フ

[WE007B]このころ企業でパンチカードシス
テム（PCS）の導入相次ぐ。キーパンチャー
を女性が多く担当して
いた

ィ

特
に
職
場
働
の
く
ハ

ス
空
間
「
」

特
に
個
人
の
移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

1964

[D007]大阪市立婦人
会館開館。

女
性
の
社
会
進
出

行
く
・
動
く

1963

[D006]東京都「児童婦人部」を「児童部」と[D005]売春防止法の「婦人部」に。自治体施行。
の女性問題担当課の
はしり。

大
阪
市
の
動
き

男
女
共
同
参
画
に
関
す
る
主
な
で
き
ご
と

1962

保
育
・
子
育
て

交
通

個
人
の
外
出
・
移
動

[GT064]なにわ筋（一部）開通。

[GT068]大阪環状線全線開通。[GT069]中央線大阪港～弁天町間開通。

[GI007B]大阪市「道路 [GI008B]アンネナプキを広く使う運動」開始。 ンの発売。

[GT073]東海道新幹線
開業に伴い、淀川区[GT071]京阪・天満橋
西中島に新大阪駅開～淀屋橋地下乗り入業。[GT074]国鉄環状れ。
線高架化（環状運転開始）。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 12/26
「

1958

人
口

1960

「

施
設
・
サ

1963

1964

[GT067]大阪駅前市街
地改造事業。大阪駅前ビルの建設がはじまる。[GT070]新大阪
駅周辺土地区画整理事業の決定。

[GT063]町を静かにす [GT065]大阪市立中央る運動はじまる。
体育館開設。

[GS011]大阪フェス[GS013]大阪市立中ティバルホール開場。 央体育館開設。

[GT072]中央郵便局前に市内初の歩道橋完成。

[GS014]長居陸上競
技場完成。

ビ
ス

[GS012]難波駅近くに移転した新歌舞伎座、こけら落し。

住宅
供給[LJ011]関目第一団地（城東区）で初めて洋式便所取り付け。

、

」

住
む

都
市
計
画

1962

ー

特
に
個
人
ごの
と移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き

1961

[GT066]国勢調査、人口302万人。

」

行
く
・
動
く

1959

購
入
な
ど

特
に
集
合
住
宅
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

家
事
環
境
な
ど

社
会
全
般

[LK009]ナショナル電
気自動皿洗い機59000
円。家事怠慢だとのイメージから普及せず。

[LK012]化学ぞうきん「ホームダスキン」全国販売開始。

[LK010]岩戸景気による消費ブーム・レ
ジャーブーム起きる。

[J018]株式大暴落。金[J019]女子学生亡国[J017]所得倍増計画。 融引き締め。設備投論おこる。
資融資削減。

[J020]東海道新幹線開通。

[J021]東京オリンピッ
ク開催。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 13/26
1965

1966

1967

1968

1969

1970

1971
[D008]労働省（当時）「保育所は婦人の就業促進機能は大きくない」と発表。

政
府
の
動
き

大
阪
市
の
動
き

男
女
共
同
参
画
に
関
す
る
主
な
で
き
ご
と

雇
用
・
労
働
環
境
の
変
化

[DW007]関西家電メー[DW008]住友セメント
カーが他に先駆けて事件。結婚退職制は
完全週休二日制を実
女性差別。
施。

女
性
の
社
会
進
出

「

」
ー

ド
面

オ
フ

ス
空
間

[WE008B]自動給茶機「シュンカー」販売開始。大阪にも自動給茶機代理店設立。急須のお茶汲みから自動化のはじまり。
[GH015]「乳児保育特[GH014]保育所緊急 別対策」開始。乳児指整備5カ年計画スター 定保育所においてよりト。
充実した乳児保育が
可能に。

「
」

行
く
・
動
く
特
に
個
人
の
移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

保
育
・
子
育
て

交
通

個
人
の
外
出
・
移
動

[WE010A]大阪駅前第1ビ
ル・谷町改造ビル完成。
[WE011A]建築物の衛生的環境の確保に関する法
律( 通称：ビル管理法) 施
行。

[WE009A]東京に霞ヶ関ビル竣工。初の超
高層ビル。

ビ
ル

ィ

特
に
職
場
働
の
く
ハ

[GT076]名神高速道路
全線開通。[GT077]阪神高速道路梅田～道頓堀間開通。以降、大阪市内の高速道路網整備が進む。[GT078]
大阪市営地下鉄四つ橋線開通（西梅田～大国町間）[GT079]谷町線東梅田～谷町四間開通。

[GI009B]英国マクラー[GI010B]京王電鉄、3レン社から世界初の扉の通勤電車としては折畳式ストローラー発
日本初の冷房車。
売。

[GT081]大阪市の市電[GT084]自動車生産台全廃。[GT082]堺筋線
数、乗用車318万台。
天神橋筋六～動物園[GT087]初のバス専用
10年前の18.7倍。
前間開通。阪急電鉄とレーン設置。
[GT085]御堂筋線新大の相互直通運転開阪～江坂間開通。
始。
[GI011B]マクラーレン社の折りたたみ式ベビーカーがヒット。以後小型折りたたみの時代へ。
[GI012B]アップリカ葛西、伊・ジョルダーニ
社と提携。完成品の輸入販売とともに海外の技術を改良する権利を得る。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 14/26
「

1965

人
口

1967

1968

1969

[GT075]国勢調査、人口316万人。

1970

1971

[GT083]国勢調査、人口298万人。

」

行
く
・
動
く

1966

「

[GT080]新大阪に｢新大阪センイシティ｣竣
工。大阪駅前の繊維卸問屋の集団移転。

[GT086]大阪大学工学部、吹田市に移転。

[GS015]ロイヤル、ケ[GS016]マクドナルド
ンタッキーフライドチキの一号店（銀座三越
ンが、大阪万博へ出
一階）がオープン。
店。

施
設
・
サ
ビ
ス

住
宅
供
給

、

」

住
む

都
市
計
画

ー

特
に
個
人
ごの
と移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き

[LJ012]民間金融機関
での住宅金融、貸付[LJ013]大阪市住宅供期間の長期化（1965
給公社の設立。
年には10年、72年には20年）。

購
入
な
ど

特
に
集
合
住
宅
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

家
事
環
境
な
ど

[LK013]2ドア冷凍冷蔵
庫発売。[LK014]大阪
市経済局、「お台所速報」放送開始。

[LK017]大阪市内銭湯の数、この頃ピーク(1321 軒)。

[LK015]象印「電子ジャー炊飯器」発売。
保温可能に。[LK016]
松下電器産業(現・パナソニック)、初の家庭用電子レンジ発売。

[LK018]象印電子
ジャー8900円。
[LK019]電気洗濯機、普及率91.4％。

[J022]日本の人口1億
人突破。
社
会
全
般

[J023]吹田市で大阪
万国博覧会開催。これにあわせて大阪市内
でも北部中心に電車・
道路網の整備が進む。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 15/26
1972

1973

1974

1975

1977

[D010]国際婦人年、国連により制定。国際
婦人年世界会議(メキシコシティ）「世界行動計画」採択。

[D013] 「国内行動計画」策定。

[D014]大阪市婦人問題対策推進協議会。

大
阪
市
の
動
き

[D015]大阪市婦人問
題懇話会設置。

雇
用
・
労
働
環
境
の
変
化

[DW009]証券、金融などの企業で女性営業
職の導入。

女
性
の
社
会
進
出

「

」
ー

ド
面

ビ
ル

[WE012A]事務所衛生 [WE013A]大林ビル、大阪
基準規則施行。社員 国際ビル（共に現中央区）
を皮切りに大阪市内の超数に応じた男女別のト 高層ビル建設始まる。
イレ、休養室などを規 [WE014A]Aビル竣工
定。
（3000㎡以上）。

オ
フ[WE015B]リネンサプラ
イを手掛けるダイオー
ズがオフィスコーヒー
サービスを米国から導
入。

ィ

特
に
職
場
働
の
く
ハ

ス
空
間
「
」

行
く
・
動
く
特
に
個
人
の
移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

1978

[D009]婦人問題企画[D011]国連婦人の10 [D012]国立婦人教育推進本部設置および年（1976～1985年）。 会館開館。
企画推進会議開催。

政
府
の
動
き

男
女
共
同
参
画
に
関
す
る
主
な
で
き
ご
と

1976

保
育
・
子
育
て

交
通

個
人
の
外
出
・
移
動

[GT088]山陽新幹線（新大阪～岡山）開通。[GT089]大阪市営
地下鉄四つ橋線延伸（玉出～住之江間）。

[GT094]阪神・北大阪線・国道線廃止。

[GI013B]女性専用車を廃止してシルバー[GI017B]デパートのベ [GI018B]大阪市の市シート登場。[GI014B]
ビーカー備え付け廃 営地下鉄に「優先座大阪市の市バスに「善止反対運動。
席」登場。
意の席」登場。4月1日から。
[GI015B]乳母車にＳGマーク認定 [GI016B]
マーク認定。[GI016B]
第２次ベビーブーム。
ベビーカーの国内生
産は年間100万台。

[GI019B]コンビ、折りたたみ式Ｂ型ベビーカーを発売。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 16/26
「

1972

1974

1975

1976

1977

人
口

[GT092]国勢調査、人口278万人。

都市
計画[GT095]大阪駅前第2[GT090]梅田新歩道橋 [GT091]分区により新 [GT093]大阪市全域が[GT096]南港ポートタ
ビル、大阪丸ビル完完成。
8区発足。(26区制）
公害地域指定。
ウンまちびらき。
成。

1978

」

行
く
・
動
く

1973

「

施
設
・
サ

[GS018]東京でのセブ
ンイレブンの開店（1974）に続き、大阪府豊中市にローソン1 号
店。

ビス[LJ014]南港ポートタ
ウン建設着手。高密
度居住とオープンス
ペース確保のため、住宅は全て高層住宅。

住
宅
供
給

、

」

住
む

[GS017]いわゆる大規
模小売店舗法。営業日や閉店時間を調
整。

ー

特
に
個
人
ごの
と移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き

購
入
な
ど

特
に
集
合
住
宅
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

[LK020]消費生活用製品安全法施行。

家
事
環
境
な
ど

[J024]沖縄返還。

[J026]第1次オイルショック。「省エネ」の語が登場。

[J025]日中国交正常化。

[J027]円為替、変動相場制に移行。

社会
全
般[LK021]電気冷蔵庫、普及率ほぼ100％。

[LJ016]住宅金融公庫[LJ015]大阪市内にの貸付契約戸数はコーポラティブハウス 60.5万戸。公的住宅金が初めてできる。
融が70年代後半に著しく増加。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 17/26
1979

政
府
の
動
き

1982

1983

[D017]国連の女子差[D016]国連において別撤廃条約に署名。
「女子差別撤廃条約」
ただし批准は国内法採択。
整備を経た1985年。

1984
1985
[D019]国籍法、戸籍法の改正。国連女子[D020]国連「女子差別差別撤廃条約への批撤廃条約」に日本が批准条件クリアに近づ准。
く。1985年1月1日施行。
[D021]「国連婦人の10年」ナイロビ世界会
議。

[D018]「大阪市婦人施策に関する基本計画」
策定。

雇
用
・
労
働
環
境
の
変
化

女
性
の
社
会
進
出

「

」
ー

ド
面

[DW011]大阪市で女[DW010]女性の就職・性区長誕生(大淀区、転職情報誌『とらばーのちの北区)。政令指ゆ』創刊（～ 2007）。
定都市で初。

[J029]ロサンゼルス五輪開催 女子マラソン
が正式種目に。[再掲]

ビ
ル

オ
フ

ィ

特
に
職
場
働
の
く
ハ

ス
空
間
「
」

特
に
個
人
の
移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

1981

大
阪
市
の
動
き

男
女
共
同
参
画
に
関
す
る
主
な
で
き
ご
と

行
く
・
動
く

1980

保
育
・
子
育
て

交
通

個
人
の
外
出
・
移
動

[WE016B]オイルショッ
クで紙コップをやめて [WE017B]オフィスOA
湯のみに戻す企業相 化ブーム。
次ぐ。

[GH016]延長保育、夜間保育を一部の保育園に限定して実施。

[GT101]南港ポートタ[GT099]南海難波駅移
ウン線中ふ頭～住之設改造工事完成。
江公園間開通。

[GI021B]アップリカ葛[GI020B]谷町線喜連
西、折りたたみ式Ａ型
瓜破駅に地下鉄初のベビーカー「コンコルＡ
エレベーターを設置。
型」を発売。

[GT104]大阪駅前バス
ターミナル完成。

[GI022B]コンビ、折りたためるＡ型ベビーカーを改良し発売。輸出も開始。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 18/26
「

1979

人
口

1981

1982

1983

[GT098]国勢調査、人口265万人1984

1985[GT105]国勢調査、人口264万人。

」

行
く
・
動
く

1980

「

[GT097]大阪駅前第3
ビル完成。

施
設
・
サ

[GT100]大阪駅前第4 [GT102]第1回大阪国 [GT103]大阪城ホール
ビル完成。
際女子マラソン大会。 完成。

[GT106]大阪市ＨＯＰＥ
計画策定。

[GS019]シンフォニー
ホール開業。

[GS020]インテックス
大阪開設。

[LK023]大阪ガスから
浴室乾燥機能初登場。のちの「カワック」。

[LK024]1980年代、低騒音を売りにした洗濯機が各社で発売に。

ビ
ス

住
宅
供
給

、

」

住
む

都
市
計
画

ー

特
に
個
人
ごの
と移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き

購
入
な
ど

特
に
集
合
住
宅
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

[LK022]電気洗濯機、普及率98.8％。

家
事
環
境
な
ど

[J028]第2次オイル
ショック。
社
会
全
般

[J029]ロサンゼルス五[J030]科学万博つくば輪開催 女子マラソン
85 開催。
が正式種目に。

[J031]プラザ合意。為
替レートの協調介入
がＧ５で決定。以後、急速な円高。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 19/26
1986

政
府
の
動
き

1987

1990

1991

1992

[D023]改正国民年金法施行（専業主婦の保険料免除）。

[D025]大阪市市民局
生活文化部婦人対策課を設置。

[D028] 「大阪市総合計画21」において男女共生社会への施策を明示。

[D030]大阪市の婦人問題担当部局などを「女性～」に名称変更。
[D031]女性の視点か
らまちづくりなど市政に提言する「ウィメンズ
パネル」第1期発足（第6期まで実施）。

[DW014]労働基準法改正。週40 時間制
へ。

[D022]男女雇用機会均等法施行。[再掲]
雇
用
・
労
働
環
境
の
変
化

1989

[D026]1.57 ショック。
[D027]ナイロビ将来戦 [D029] ｢育児休業法」
合計特殊出生率の減[D032]育児休業法施略見直しに伴う勧告を の公布（介護休業制
少で、少子化対策が行。
採択。
度の法制化)。
主要な政策課題に。

[D024] 「西暦2000年[D022]男女雇用機会に向けての新国内行均等法施行。
動計画」策定。

大
阪
市
の
動
き

男
女
共
同
参
画
に
関
す
る
主
な
で
き
ご
と

1988

[DW016] 「セクハラ」と [D029] ｢育児休業法」[D032]育児休業法施いう言葉がマスコミな の公布（介護休業制
行。[再掲]
どで頻出し定着。
度の法制化)。[再掲][DW012]雇均法を受け、一部の企業で「コース別人事制度」
導入。

[DW017]一般職、総合 [DW020]セクハラ裁判職など女性の中での ではじめて上司・会社違いが問題に。
に損害賠償命令。

[DW013]労働者派遣
法施行。

女
性
の
社
会
進
出

「

」
ー

ド
面

[DW015]働く女性をターゲットとした『日経ウーマン』創刊。

[DW018]北村春江氏、 [DW019]専業主婦世芦屋市長に当選。女 帯と共働き世帯の数
性初の市長に。
が初めて逆転。

[WE019A]Cビル竣工（3000㎡以上）。トイレ
内にパウダールーム
の設置。

ビ
ル

オ
フ

ィ

特
に
職
場
働
の
く
ハ

[DW012]雇均法を受け、一部の企業で「コース別人事制度」
導入。

[WE018B]ニューオフィ
ス推進協議会設立。

ス
空間[WE020B]O社、飲料の自動販売機を導入（1991年にかけて） 。
[WE021B]O社、女子
制服着用義務を撤廃。

「[GH017]学習指導要
領の改訂により学校において毎月第二土
曜が休日化。

」

行
く
・
動
く
特
に
個
人
の
移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

保
育
・
子
育
て

交
通

個
人
の
外
出
・
移
動

[GT108]中央線と近鉄東大阪線が相互直通運転開始。

[GT113]花博に合わせ
地下鉄京橋～鶴見緑地間開通。

[GI023B]大阪市営地
下鉄・ニュートラムエレ
ベーター・エスカレー
ターの整備5カ年計画
スタート。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 20/26
「

1986

1988

1989

人
口

1990

1991

1992

[GT112]国勢調査、人口262万人。

」

行
く
・
動
く

1987

「

施
設
・
サ

[GT110]大阪市が市制[GT109]大阪市全域で 100周年記念式典。
地価監視制度スタート [GT111]大阪市、行政（1994年まで）。
区再編で24区制に。
中央区などが誕生。

[GT107]新市庁舎完成。

[LJ018]住宅金融が大 [LJ020]公定歩合が段幅増加。公的・民間機 階的に引き上げられ、関の合計で29兆円
8月には6.0％に。住宅に。特に民間金融は 需要が減少に転じ住
1985年の2.56倍に増 宅金融も減少に転じ加。
る。

[LJ017]公定歩合
2.5％に。内需拡大を狙った超金融緩和政策の下で不動産金融が増加し地価が上昇。

住
宅
供
給

家
事
環
境
な
ど

[LJ019]公定歩合が9
年ぶりに0.75％引き上げられる。

[LK025]ヤマト運輸、コ
レクトサービス開始。

[LK026]ヤマト運輸、
クール宅急便全国展開。

[LK027]大阪ガス「カワック」発売。浴室暖房機能が付く。

[J032]消費税実施。
社会
全般[GS024]御堂筋彫刻ス
トリート、彫刻設置始
まる。

ビ
ス

購
入
な
ど

特
に
集
合
住
宅
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

[GT114]大阪市駐車基
本計画策定。

[GS022]大阪市立科[GS023]天保山ハー学館開館（市制100周
バービレッジ・海遊館
年記念事業の一つと
オープン。
して）。

[GS021]大阪ビジネス
パークにツイン21完
成。

、

」

住
む

都
市
計
画

ー

特
に
個
人
ごの
と移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き

[J033]国際花と緑の博覧会開催。

[J034]バブル経済の崩壊。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 21/26
1993

政
府
の
動
き

大
阪
市
の
動
き

男
女
共
同
参
画
に
関
す
る
主
な
で
き
ご
と

1996

「

1999

[D038]男女共同参画推進本部および男女共同参画審議会設
置。

[D042] 「男女共同参画2000年プラン」策
定。

[D048]育児・介護休業
法施行。

[D034]「第2次大阪市
女性施策に関する基 [D039]市立女性いき本計画」策定。[D035] いきセンター西部館
女性顕彰「きらめき（クレオ大阪西）開館。
賞」創設。

[D043]市立女性いき
いきセンター南部館（クレオ大阪南）開館。

[D045]「大阪市男女共同参画プラン」策定。

[D036]市立女性いき
いきセンター北部館（クレオ大阪北）開館。

[D046]市立女性いき
いきセンター東部館（クレオ大阪東）開館。

[DW021]職業を持つ女
性、人口の5割を超える。

[DW023]完全失業率
2.9％。東南アジア系の労働者入国著増。

[DW027] ｢介護保険法」公布。

[DW026]女子学生の就職難深刻。

[D045]「大阪市男女共[DW030]改正男女雇同参画プラン」策定。
用機会均等法施行。
[再掲][DW028]阪急電鉄、大阪ではじめてカフェテ
リアプランの導入。

[DW031]改正労働基準法施行（女性深夜業務など規制解除）。

[DW029]この年以後一貫して専業主婦世帯
より共働き世帯の方が多くなる。

[DW032]国民生活金
融公庫、女性・シニア（後に若者も追加）起
業家向けの専用融資制度を設けて創業支
援開始。

[DW022]土井たか子
氏、女性初の衆議院議長に選出される。

ビル[GT038]3代目大阪駅完成。[再掲]オ
フ[WE024B]オフィスコー [WE025B]Dビル竣工
ヒーサービス、割安さ （3000㎡以上）。移転が受け、市場規模は 前に社員アンケートを98年度に約544億円に おこない、食事用ス
まで成長したが伸び率 ペースのフロアを設置
した。
が鈍化。

[WE022B]オフィスコー [WE023B]ウインドウズ
ヒーサービス、市場規 95 発売。1 人1 台の模が400億円に。新規 パソコン導入進みオ
参入増加で価格競争 フィス・レイアウトはIT対応に。
が激化した。

ス
空
間
「
」

保
育
・
子
育
て

交
通

個
人
の
外
出
・
移
動

1998

[D047]｢男女共同参画
社会基本法」公布・施行。

[D033] 職業を持つ女[D037]総理府に男女性、人口の5割を超え
共同参画室設置。
る。

ィ

」
ー

ド
面

1997

[D044]性別による差別禁[D040]第4回世界女性[D041]男女共同参画 止の範囲の拡大、妊娠等を理由とする不利益取扱会議(北京)｢北京宣言推進連携会議（えがり いの禁止等を定めた改正および行動綱領｣採てネットワーク）発足。 男女雇用機会均等法成
択。
立。

雇
用
・
労
働
環
境
の
変
化

特
に
職
場
働
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く
ハ

特
に
個
人
の
移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

1995

[DW024]改正育児・介護休業法の施行。

女
性
の
社
会
進
出

行
く
・
動
く

1994

[GI024]大阪市ひとに
やさしいまちづくり整備要綱施行。

[GH018]エンゼルプラ[GH019]保育所の開ンにより保育の多様化
所時間延長促進事業
促進へ。ファミリーサ
開始。
ポート事業開始。

[GH021]学童保育が[GH020]児童福祉法「放課後児童健全育
改正。はじめて保護者成事業」として法制化
自身が保育所を選択（第二種社会福祉事できるようになる。
業）。

[GT117]関西国際空港[GT120]大阪市、総合開港。鉄道、道路な設計制度による公開
ど、大阪湾、市内中心
空地整備ガイドライン
部からの交通網整備の発表。
進む。

[GT122]ＪＲ東西線開通。[GT123]ＯＴＳテク
ノポート線開通。

[GI025B]高齢者、身体障害者等が円滑に利用できる特定建築物の建築の促進に関す
る法律、いわゆる旧ハートビル法施行。

[GI026B]ストアードフェ
アシステムネットワー
ク、「スルッとKANSAI」
スタート。

[GH022]新エンゼルプ
ラン策定。在宅時も含めた子育て支援の推進。

[GI027B]阪急電鉄、全国ではじめて全席優
先座席の開始。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 22/26
「

1993

人
口

1995

1996

1997

1998

1999

[GT118]国勢調査、人口260万人。

」

行
く
・
動
く

1994

「

施
設
・
サ

[GT116]ベイエリアにアジ[GT115]大阪市ひとに ア太平洋トレードセンター開業。翌1995年には、[GT119]阪神淡路大震 [GT121]戦災復興土地
やさしいまちづくり整 WTC（大阪ワールドトレー
災。市内も相当被害。 区画整理事業完了。
備要綱施行。
ドセンタービルディング）も開業。

[GS027]大規模小売[GS025]梅田スカイビ 店舗法( 大店法) 改[GS028]舞洲アリーナル完成。
正。規制緩和で営業 開設。
時間の延長など進む。

[GT124]大阪市景観条
例施行。

[GS029]大阪ドーム
オープン。

ビ
ス

[GS026]大阪市ひとに
やさしいまちづくり整備要綱施行。

住宅
供給[LJ022]大阪市立住まいの情報センター開設。

[LJ021]住宅金融専門
会社処理法成立。

、

」

住
む

都
市
計
画

ー

特
に
個
人
ごの
と移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き

購
入
な
ど

特
に
集
合
住
宅
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

[LK028]通信販売業界の売上高が2兆円を超える（20005億円）。

家
事
環
境
な
ど

[J035]皇太子結婚。

[J037]関西国際空港
開港。

[J038]阪神・淡路大震
災。

社
会
全
般
[J036]欧州連合成立。

[J039]東京地下鉄サリン事件。

[J040]消費税、５％に。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 23/26

政
府
の
動
き

雇
用
・
労
働
環
境
の
変
化

女
性
の
社
会
進
出

「

」
ー

ド
面

2002

[D049] ｢男女共同参画基本計画」策定。

[D051]内閣府男女共同参画局設置。

[D062] 改正労働者派 [D063]第49回国連婦[D058]少子化社会対遣法施行（派遣期間 人の地位委員会（北策基本法施行。
の制限緩和）。
京＋10）。

[D050] ｢ストーカー防 [D052]DＶ防止法施止法」施行。
行。

[D064] ｢男女共同参画基本計画（第2次)」
策定。

オ
フ

ス
空
間
「
」

保
育
・
子
育
て

2004

2005

[D065]大阪市男女共[D061]「きらめき賞」創[D059]大阪市男女共同参画基本計画策設に続き、男女共同参同参画推進条例施定。住もう・働こう・行
画企業顕彰｢きらめき行。
こうの3つの軸での施企業賞」創設。
策展開へ。

[D055]市立男女共同参画センター中央館 [D057]DＶ施策ネット（クレオ大阪中央）開 ワーク会議設置。
館。

[D060] 大阪市男女共同参画推進条例に基づき｢推進本部」 ｢審議会」「施策苦情処理制度」を設置。

[DW033]労働者派遣法改正。

[DW040]改正育児・介[D062] 改正労働者派
護休業法施行（一定
遣法施行（派遣期間の場合の育休期間延の制限緩和）。[再掲]長など）。

[DW034]介護保険制度の施行。

[DW037]次世代育成支援推進法成立。

[DW034]介護保険制度の施行。

[DW036]寺田千代乃
氏、関西経済同友会
代表幹事に女性として初めて就任。

[DW039]『負け犬の遠吠え』が話題に。

[WE027A]健康増進法 [WE029A] 次世代育[WE031A]次世代育成
施行。受動喫煙防止 成支援推進法成立。
支援対策推進法施のためオフィス内分煙 [WE030B]O社フロア内
行。
化も急速に進む。
に最初の「スモーキングルーム」設置、順次増設。[D061]「きらめき賞」創設に続き、男[WE028C]R社、Oビル 女共同参画企業顕彰｢ [WE032B]R社、執務ス
きらめき企業賞」創に入居。
ペースでの喫煙禁止。
設。[再掲][WE026B]O社、分煙
テーブルを設置し、自席での喫煙禁止。

[GH023]保育所設置
認可の規制緩和。民間事業者の参入。

2006[DW041]寺田千代乃 [DW042]大阪市では[DW038]参議院議員・氏、関西経済同友会 はじめて都市銀行が扇千景が女性初の参副会長に女性として初 女性向け住宅ローン
議院議長に就任。
めて就任。
の取扱いを開始。

[DW035]太田房江氏
大阪府知事に当選。
日本で初めての女性知事。

[GH024]東京都、独自の基準で設置を認め [GH025]新学習指導
る「認証保育所制度」 要領により完全学校を創設。
週5日制開始。

[GH026]ファミリーサ
ポート事業の認知度
は全国で35％。

[GH027]ファミリーサ
ポート事業の認知度
は全国で48％。

[GH028]東京・板橋区
で保育園等を外出中の赤ちゃんケアに開放する「赤ちゃんの駅」。

交
通

個
人
の
外
出
・
移
動

2003

[D053]女性施策推進
課を男女共同参画課[D056] ｢大阪市男女に改称。[D054]市立女共同参画プラン」改
性いきいきセンターを訂。
男女共同参画セン
ターへ改称。

ビ
ル

ィ

特
に
職
場
働
の
く
ハ

特
に
個
人
の
移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

2001

大
阪
市
の
動
き

男
女
共
同
参
画
に
関
す
る
主
な
で
き
ご
と

行
く
・
動
く

2000

[GT130]大阪市営地下
鉄8号線（今里筋線）
開通。井高野－今里間。

[GT126]コミュニティバ
ス運行開始。

[GI028B]京王電鉄京王線で、車内迷惑行
為と痴漢行為対策として、女性専用車両を導入。以後各社で導入が相次ぐ。

[GI029B]京阪電鉄本線と阪急電鉄京都本線（両方[GI031B]JR西日本、とも特急のみ）に女性専
近畿圏でICOCAの運用車両導入開始。その後相次いで関西私鉄の多く 用開始。
が導入。

[GI030B]東京・千代田区で初めて路上喫煙防止条例。

[GI032B]高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する法律、いわゆる交通バリアフリー法
施行。

[GI033B]大阪市バス、
ノンステップバスではベビーカーを折りたた
まず乗車できるように。
[GI035B]高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律、いわゆるバリアフ
リー新法施行。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 24/26
「

2000

人
口

2002

2003

2004

[GT125]国勢調査、人口259万人。

」

行
く
・
動
く

2001

「

施
設
・
サ

住
宅
供
給

購
入
な
ど

特
に
集
合
住
宅
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

家
事
環
境
な
ど

社
会
全
般

[GT127]大阪駅北地区
まちづくり基本計画策
定。

[GS030]大店法の廃
止。

ビ
ス

、

」

住
む

都
市
計
画

2006

[GT131]「大阪市景観計画」策定。

[GS036]北浜（中央[GS031]ＵＳＪ(ユニ[GS033]湊町リバープ [GS034]なんばパーク [GS035]ハービスＥＮＴ 区）の三越大阪店がバーサルスタジオジャ
レイスオープン。
ス開業。
オープン。
閉店。大阪店の開業
パン）開業。
は1691年だった。

[GS037]JR大阪駅に女性専用有料パウダールーム「アンジェルブ」設置。

[GS032]大阪歴史博
物館が開館。

[GS038]秋葉原駅有料トイレ「オアシス＠akiba」オープン。利用は100円。

ー

特
に
個
人
ごの
と移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き

2005
[GT128]国勢調査、人口262万人。[GT129]
人口動態統計で、日本の人口が統計開始以来初の自然減になったと判明。

[LJ023]大阪市、1982
年以来人口減少が続いていたが2000年に13年ぶりの人口増加（4,136人の増加）。

[LJ024]大阪市内の分
譲マンション供給戸[LJ026]大阪市立住ま
数、9,200戸（バブル経 いのミュージアムの愛
済崩壊前後の1992年 称「大阪くらしの今昔
頃は年間1,000戸程
館」に。
度）。

[LJ027]大阪市子育て[LJ029]大阪市住宅供
安心マンション認定制
給公社の愛称「大阪度開始。第1号が2006
市住まい公社」に。
年平野区に竣工。

[LJ025]大阪市立住まいのミュージアム開館。

[DW042]大阪市でははじめて都市銀行が[LJ028]耐震強度偽装
女性向け住宅ローン事件が発覚。
の取扱いを開始。[再掲][LK029]電気洗濯機、普及率99.3％。

[LK031]通信販売業界の売上高が3兆円を超える（30400億円）。

[LK030]象印マホービ
ン、新事業 「みまもりほっとライン」 サービ
ス開始[J042]日韓でサッ[J041]アメリカ同時多カー・ワールドカップ開発テロ。
催。

[J043]アテネ五輪開催。

[J044]愛知万博2005。

[J045]個人情報保護法施行。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 25/26
2007

政
府
の
動
き

2008

2009

[D066]内閣府「仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）憲章」策定。
[D067]二次改訂男女雇用機会均等法施行（男女双方の差別禁止、間接差別の禁止
等）。

大
阪
市
の
動
き

男
女
共
同
参
画
に
関
す
る
主
な
で
き
ご
と

雇
用
・
労
働
環
境
の
変
化

[D067]二次改訂男女雇用機会均等法施行（男女双方の差別禁止、間接差別の禁止等）。[再掲]

女
性
の
社
会
進
出

「

」
ー

ド
面

ビ
ル

オ
フ

ィ

特
に
職
場
働
の
く
ハ

ス
空
間
「
」

行
く
・
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く
特
に
個
人
の
移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
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き
ご
と

保
育
・
子
育
て

交
通

個
人
の
外
出
・
移
動

[WE033B]サマンサ
JP、東京青山に事業
所内託児所新設。

[WE034B]住友化学工場敷地内に事業所内保育所開設。定員の1～2割は地域住民に開放。

[GH029]いわゆる「駅ナカ保育所」、大阪市内ではじめてJR 阪和線南田辺駅、我孫子駅にオープン。

[GH030]大阪市ファミリーサポートセンター
依頼会員2952人、提供会員1110人。(3月)[GT132]京阪中之島線 [GT133]阪神なんば線開通。天満橋－中之 開通。阪神西九条－
島間。
近鉄難波間。

[GI037B]警察庁、幼児[GI036B]阪急電車、全2人を乗せた3人乗り
席優先座席制度の廃
自転車走行容認検討止。
開始。

総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」 26/26
「

2007

2009

人
口

」

行
く
・
動
く

2008

「

施
設
・
サ

[GS039]東宝南街ビル（なんばマルイ）オープ
ン。

ビ
ス

住
宅
供
給

、

」

住
む

都
市
計
画

ー

特
に
個
人
ごの
と移
動
と
都
市
に
つ
い
て
の
で
き

購
入
な
ど

特
に
集
合
住
宅
に
つ
い
て
の
で
き
ご
と

家
事
環
境
な
ど

[LK032]日本石鹸洗剤[LK034]東芝、低運転工業会の「クリーン調
音49dBを実現したサ
査」で、有職主婦の2
イクロン式掃除機を発
割が21時以降に洗濯売。
物を干す。
[LK033]シャープ、運
転時の騒音を51dBに低減したサイクロン式
掃除機を発売。

社
会
全
般

注：
・[D001]など[ ]で括った番号は、分野番号を示し、本文中に掲載した分野別トピックの表に対応している。
・複数の分野に影響する重要なトピックについては、本年表上で[再掲]としている場合もある。

本調査での総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」については、
ハード分野に関わるものを併記することに取り組んだ。そこで、女性史と言われている分
野以外の分野史のなかからも、実は男女共同参画の背景として重要なトピックがあったのではないかと考え、そのトピックを少しでも抜き出そうと試みた。したがって、各分野史
においては、関係のありそうなもの、影響のありそうなものは、できるだけトピックとして採用した。
男女共同参画という理念が登場してからの分は、男女共同参画の歴史としてまとめられているものから、主要なものを抜き出した。

＜男女共同参画についてのトピック＞
分野番号 西暦年
D001

1925

トピック
衆議院議員選挙法改正で選挙権から納税要件が撤廃され、25 歳以上の男子全員に選挙権が認められた。

D002

1945

婦人参政権成立。はじめて男女平等普通選挙が実現することに。

D003

1945

GHQ 五大改革の一つ「婦人の解放」。

D004

1946

日本国憲法公布。男女平等の明文化。この年、新選挙法のもとおこなわれた衆議院議員総選挙
で、39 人の女性代議士誕生。

D005

1958

売春防止法の施行。

D006

1959

東京都「児童婦人部」を「児童部」と「婦人部」に。自治体の女性問題担当課のはしり。

D007

1962

大阪市立婦人会館開館。

D008

1971

労働省（当時）「保育所は婦人の就業促進機能は大きくない」と発表。

D009

1975

婦人問題企画推進本部設置および企画推進会議開催。

D010

1975

国際婦人年、国連により制定。国際婦人年世界会議(メキシコシティ）「世界行動計画」採択。

D011

1976

国連婦人の 10 年（1976～1985 年）。

D012

1977

国立婦人教育会館開館。

D013

1977

「国内行動計画」策定。

D014

1977

大阪市婦人問題対策推進協議会。

D015

1977

大阪市婦人問題懇話会設置。

D016

1979

国連において「女子差別撤廃条約」採択。

D017

1980

国連の女子差別撤廃条約に署名。ただし批准は国内法整備を経た 1985 年。

D018

1983

「大阪市婦人施策に関する基本計画」策定。

D019

1984

国籍法、戸籍法の改正。国連女子差別撤廃条約への批准条件クリアに近づく。1985 年 1 月 1 日
施行。

138

分野番号 西暦年

トピック

D020

1985

国連「女子差別撤廃条約」に日本が批准。

D021

1985

「国連婦人の 10 年」ナイロビ世界会議。

D022

1986

男女雇用機会均等法施行。

D023

1986

改正国民年金法施行（専業主婦の保険料免除）。

D024

1987

「西暦 2000 年に向けての新国内行動計画」策定。

D025

1988

大阪市市民局生活文化部婦人対策課を設置。

D026

1989

1.57 ショック。合計特殊出生率の減少で、少子化対策が主要な政策課題に。

D027

1990

ナイロビ将来戦略見直しに伴う勧告を採択。

D028

1990

「大阪市総合計画 21」において男女共生社会への施策を明示。

D029

1991

｢育児休業法｣の公布（介護休業制度の法制化)。

D030

1992

大阪市の婦人問題担当部局などを「女性～」に名称変更。

D031

1992

女性の視点からまちづくりなど市政に提言する「ウィメンズパネル」第 1 期発足（第６期まで実施）。

D032

1992

育児休業法施行。

D033

1993

職業を持つ女性、人口の 5 割を超える。

D034

1993

「第 2 次大阪市女性施策に関する基本計画」策定。

D035

1993

女性顕彰「きらめき賞」創設。

D036

1993

市立女性いきいきセンター北部館（クレオ大阪北）開館。

D037

1994

総理府に男女共同参画室設置。

D038

1994

男女共同参画推進本部および男女共同参画審議会設置。

D039

1994

市立女性いきいきセンター西部館（クレオ大阪西）開館。

D040

1995

第 4 回世界女性会議(北京)｢北京宣言および行動綱領｣採択。

D041

1996

男女共同参画推進連携会議（えがりてネットワーク）発足。

D042

1996

「男女共同参画 2000 年プラン」策定。

D043

1996

市立女性いきいきセンター南部館（クレオ大阪南）開館。

D044

1997

性別による差別禁止の範囲の拡大、妊娠等を理由とする不利益取扱いの禁止等を定めた改正
男女雇用機会均等法成立。

D045

1998

「大阪市男女共同参画プラン」策定。

D046

1998

市立女性いきいきセンター東部館（クレオ大阪東）開館。

D047

1999

｢男女共同参画社会基本法」公布・施行。

D048

1999

育児・介護休業法施行。

D049

2000

｢男女共同参画基本計画｣策定。

D050

2000

｢ストーカー防止法｣施行。

139

分野番号 西暦年

トピック

D051

2001

内閣府男女共同参画局設置。

D052

2001

DＶ防止法施行。

D053

2001

女性施策推進課を男女共同参画課に改称。

D054

2001

市立女性いきいきセンターを男女共同参画センターへ改称。

D055

2001

市立男女共同参画センター中央館（クレオ大阪中央）開館。

D056

2002

｢大阪市男女共同参画プラン」改訂。

D057

2002

DＶ施策ネットワーク会議設置。

D058

2003

少子化社会対策基本法施行。

D059

2003

大阪市男女共同参画推進条例施行。

D060

2003

大阪市男女共同参画推進条例に基づき｢推進本部」 ｢審議会」「施策苦情処理制度」を設置。

D061

2004

1993 年の女性顕彰｢きらめき賞｣創設に続き、男女共同参画企業顕彰｢きらめき企業賞」創設。

D062

2004

改正労働者派遣法施行（派遣期間の制限緩和）。

D063

2005

第 49 回国連婦人の地位委員会（北京＋10）。

D064

2005

「男女共同参画基本計画（第 2 次）」策定。

D065

2005

大阪市男女共同参画基本計画策定。住もう・働こう・行こうの 3 つの軸での施策展開へ。

D065

2007

内閣府「仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）憲章」策定。

D065

2007

二次改訂男女雇用機会均等法施行（男女双方の差別禁止、間接差別の禁止等）。

140

７－３

調査結果のまとめ７－３－１「男女共同参画のまちづくり」に向けて「男女共同参画のまちづくり」という表現は、二つの解釈をすることが可能である。
（１）あらゆる場面で男女共同参画が実現している「まち」とはどのような｢まち｣なのか、めざす｢まち｣の像を示し、そこに向かってまちづくりを進めていく。
（２）男女がともにその個性と能力を十分に発揮できる男女共同参画社会がめざす｢まちづくり｣の過程にか関わっていく。
本調査でいう「男女共同参画のまちづくり」は（１）であり、戦後 60 余年の時間の移り変わりの中で歩んできた男女共同参画の歴史は、私たちの暮らしや生活にどのような影響を与えたのか、その検証を目的とした。検証に当たって調査研究の手段として選んだテー
マは「まちのハード面」であった。
暮らしの中の「まち」をどの視点から見るか、そこで選んだ視点は大阪市の男女共同参画計画の３つの方向性である《住む》《働く》《行く》のキーワードである。《住む》《働く》《行く》をまちのハードとして捉えたのが場であり、空間である住居、職場、街である。
それらのハードの変遷が、私たちの暮らしや生活にどのような影響を与えたのかを検証することで、めざす「男女共同参画のまち」づくりと日々の暮らし、社会、時代との関連性が明らかになる。第 2 章では「都市構造」、第 3 章では「居住環境」、第 4 章では「通勤を中心に子育てしながら働き続ける環境」、第 5 章では「オフィス環境」、第 6 章では「都市としての街」、第 7 章では「専門家の証言」からハードの変遷と男女共同参画の進展の関係性を検証してきたが、それぞれのハードと男女共同参画は個別にまたは総体的に、そして双方向的に関係しており、これらの《住む》《働く》《行く》のハードの変化は、よりよい「まち」へと変化していることが明らかになった。
このように、女性の社会参加・参画をはじめとした男女共同参画の進展という大きな流
れと「まちのハード」の変化は相互関係性を持っていると検証できたことは、社会のあらゆる場面で男女共同参画を推進していくことが、男女ともにその個性と能力を十分に発揮できる社会＝「男女共同参画社会」の実現につながっていく、つまり、一人ひとりにとって豊かで暮らしやすいまちにつながっていることを示すことができたと考える。

141

７－３－２

ソフトとハード、個人と社会の位置づけと関連性

今回の調査で次第に明らかになってきたこれまでの経緯と現在の状況を、今後の展開のためにも、位置づけとしてわかりやすくまとめておくことが必要であろう。
まず、6 章までに検証されたことを、あらためて「住む」「働く」「行く」の項目ごとに整理しておく。
「住む」→集合住宅において、間取りの変化は「住む」こと自体を重要とするものから始
まり、核家族を想定したダイニング（食事室）＋キッチン（台所）が主流に、そして今ではリビング＋ダイニング＋キッチン（ＬＤＫ）が一体となり、キッチンとリビング重視の間取りへと移行していることがわかった。機能の変化では、設備や家電の内部化（室内化）が進行し、家電は単なる作業の省力化から、より早
く、より静かに、より簡単に、そして、作業の省力化以上の機能を提供するようになり、家事労働の軽減と家族構成員の時間の使い方の選択肢を広げるのに貢献した。昨今のリフォーム事情では女性の意見が多く取り入れられ、南向きの明るいリビング、開かれたキッチンへの改築が特徴として挙げられている。
また、人々の暮らし方の変化は、家族形態では、家長を中心とした大家族から核家族へ変化し、平成 9 年からは共働き世帯がサラリーマンと専業主婦の世帯より多くなるなどの変化がある。

「働く」→職場環境は、その領域や職種によって、変化し続けてきた。男性中心の職場空間であったオフィスビルは、超高層ビルが建ちはじめた 1970 年代以降、多様な部
署への女性の勤務者数が増加することで、時代とともにその量と質に対応していったと考えられる。
1970 年代は、国際的な女性の差別撤廃運動が盛りあがる時期でもあった。建設当初は、想定される女子社員の数が圧倒的に少なかった多くの企業で、その数も急速に増加していく。何百人、何千人で人々が勤務するようになるこうしたビルでは、対応する法整備の法律（ビル管理法）も必要となった。そのうち、オフィスで働く女性の数がさらに増えてくる 1980 年代後半には、オフィス内の環境についても、女性の意見を無視することができなくなった。1980 年代、1990
年代には、それを意識したオフィス設計がみられるようになる。今日では、女性の方が多いオフィスビルも多く、勤務者としての女性というだけでなく、近年では、決定権を持つ役職への女性の登用が、一部の企業でみられるようになってきた。オフィスビルについては、女性の社会参画が増加することで、職場142

環境に関する女性の意見は無視できないものとなっていった。画一的な分担の考え方から、多様な人たちが一緒に働く場としての職場環境への変化がみてとれる。

「行く」→出かける、使う場所としての都市について、その使い勝手がどうよくなってきたのか、何を便利にして選択肢を増やしたのか、街の変化についてみてきた。
街の変化は、外出の条件、家事のやりくりなどさまざまなところに影響してきた。
男女共同参画の視点で見た場合の大阪市は、第 2 章でみたような、若い世代の女性（学卒者となると大卒のイメージなので限定しない方がいいという参画の意
見）が数多く流入する、ということが特徴的であり、その一つとして重要なのが、交通インフラの整備である。特に鉄道の結節点付近から外側に、居住および居住隣接の活動場所が多く、JR 環状線の外側と内側でその違いを比べることができる。内側は、都心機能およびインナーシティ（都心周辺）、外側は内側に昼間人口を送り込む郊外の機能を持っているといえるのではないだろうか。
（ｐ９２より）
近年、鉄道会社は都心部を含めて乗りいれや延伸計画を次々に発表している。
これらによって、通勤時間帯や、乗り換えの需要などがさらに変更していくことも予想される。
一方、消費地としての都市は、過去にあまり想定されていなかった女性のためのサービスの充実が進んできている。新しい劇場のトイレに女性用トイレが男性用のそれよりも多いのは、ただの顧客満足ではなく、女性の満足度を上げることが、次の消費に結びつくと判断されたからである。女性向けのサービスの充実を
あらかじめ宣言するようなハードの設置は、近年さまざまな施設で当然のように行われている。また、親子での外出をサポートする街のハードも、近年特に利便性を増し、施設の内部にも、公共的な場所においても、整備され、外出への障害が除かれつつある。

ソフト面とハード面というのは、重層するものでもある。しかし、相対的に分けるとす
ると、いわゆる「男女共同参画」というのは、理念であり、政策目標であり、それらが諸制度として眼前に広がっているわけで相対的な「ソフト」の課題であるため、ハード面の検討とは直接的な関係を持ちにくいと思われてきた。
しかし今回は、一個人の最も基礎単位である住宅、そして通勤、保育、職場、外出という場面において個々のハードの変化を探ることで、変化に一定の法則、核となるものがみ143

えてくるのではないか、そうとするなら、そこにソフトとしての「男女共同参画」が関連しているだろうとの仮説を立てた。
したがって、伝統的に各時代における家族のあり方が反映してつくられてきた住居の間取り(ハード)は、戦後の集合住宅の間取りや機能の変化の過程をみてくると、現代では技術革新に伴い、居住環境の快適性や利便性の向上が主役となってきていることがわかった。
それは家族形態、家事労働、生活時間等といった観点からみた女性を中心とした人々の暮らし方の変化の過程にもつながり、それぞれに、また相互に男女共同参画社会の描く「まちづくり」(ソフト)に関連してくる。
そこから次の段階として、外出して行く先のそれぞれ（職場など）を、いわばハードの中間組織と置いた。

144

本調査研究におけるソフトとハード、個人と社会の関係

（社

会）

パーソナル

（個

人）

よって本調査の全体の構造を、中心から両側にハード、ソフトを置き、さらに個人（パーソナル＋家族単位）とパブリック（社会）に両極をとり、その間に、さまざまな中間組織（さまざまなプライベートセクターを含むもの）として、次の図のように、およそ 3 つに分けた。
そうすると、本調査で対象としたのは、住宅を除き、ハード側の中間組織で個人が出会145

う場面であるということになる。特に、子育てしながら働き続けることが可能な、街に通う女性という市民像を設定したので、それはつまり、「家（第 3 章）」から「オフィスに勤務する女性（第 5 章）」が、「子育てしながら（第 4 章）」「都心に通う（第 4 章・６章）」ということを、それぞれのハードを検証しつつ、まとまりのあるものとして「男女共同参画」
ソフトと「まち」ハードの関連性について調査に取り組んできた。
その後にコンセプトとしてのハードの上位概念である都市計画分野に向かっていくことができるのではないか、という図式を考えた。
先に示した（１）のあらゆる場面で男女共同参画が実現している「まち」、めざす「まち」
は、まちのハードの分野について言えば、本調査で検証した各中間組織のハード B だけでは不十分である。それは、これまで中間組織ハード B で検証してきた職場の内部空間の変遷だけでなく、保育施設の立地や通勤に関することなど、各中間組織の上位概念であるパブリックに大きく影響されるからである。つまり、グランドデザイン、都市計画、社会資本、インフラ整備計画、アーバンプランニングといったハード A のまちづくりを進めていく方向性が求められる。また、そのためには、本調査では取り上げなかったが、（２）の「まちづくり」の過程に男女ともに関わっていくことが重要である。

146

おわりに
戦後のベビーブームで誕生した女性が国立大学に進学(1960 年代後半)しても大学に“女子トイレ”の無かった時代から、女性が就職先の企業を選ぶときにオフィス環境（トイレも含む）が重要な位置を占める現代へと「まちのハード」が移り変わっていった背景に、女性の社会進出、社会参画が大きく影響していることがわかった。このことは男女共同参画基本法の施行される（1999 年）前後から、さまざまな分野で意思決定過程への女性の参画がすすんできていることにも関連している。
こうした検証の一つひとつは、今後の「男女共同参画のまちづくり」を推進していく上で、現状の男女共同参画の推進がもたらした結果の検証となり、過去からの連続性の中で何が直接、間接に影響を与えたのか、どのような効果、波及効果、結果をもたらしたのか、
現在の課題は何かを、世代世代の知識に応じて、日々新たに女性・男性自身が発見していけるように、気付いていけるようにしなくてはならない。
本調査を実施するにあたり、多忙な中、多くの皆さまにご協力をいただきましたことを、心より感謝申しあげます。
インタビューにお応えいただきました市民の皆さま、専門分野の視点からご意見をくださいました各専門家の皆さま、オフィス調査では快く対応をしていただいた各企業の皆さ
ま、また、調査データの収集にあたりましてご協力いただきました関係各位の皆さまのおかげをもちまして、本調査研究報告書の完成にいたりました。
最後になりましたが、改めまして深く感謝を申しあげます。

クレオ大阪研究室

資料一覧
○パネル「オフィス空間の利用についての事例研究」○パネル「人口からみる大阪市の都市構造の特徴」○パネル「大阪市における保育所設置の時期と場所の関係」○パネル「住まいのうつり変わり

長屋からマンションまで」（2 枚組み）

○世代別グループ・インタビュー結果一覧○グループ・インタビューの時系列分析シート○公開研究会「大阪・変わりゆく“まち”のすがた○公開研究会のスライド資料○「調査の進め方」と「作業一覧」○主な参考文献一覧～住まい、職場、まち～」世代別グループ・インタビュー結果一覧
1 / 1020代[20A](Ｔさん)[20B](Ｏさん)
自分、父、母、姉、妹 夫、子（4歳男児）

30代[30A](Ｔさん)
自分、夫、子(保育園児)

現住所（市区
町村）

神戸市西区

大阪府吹田市大阪市住之江区（地下 大阪市鶴見区（放出と 大阪府堺市
鉄北加賀屋と玉出の中 今福鶴見と横堤駅のだ
間くらい）いたい真中あたり）

大阪府茨木市

実家の所在（市区町村）

神戸市西区

京都市

広島市（夫は富田林
市）

大阪府茨木市（※特に （母と同居）
独立して住んだことはない）

居住地の変遷特に引越しなどはして 京都市→岡山県総社市 南港→北加賀屋
いない→大阪府吹田市住居あるいは居住地を選んだ理由（実家）

同居する家族の勤め先など。

母は専業主婦で家にい 夫は大阪→体調を崩し 夫は西梅田に通勤。保 親は仕事を辞めてい夫の勤務先は八尾。22 父は定年退職して家に 結婚していた時代、夫 母は父が他界するまでる。妹は学生。
て退職し実家の岡山に 育所に送らないときは る。20代の頃親の病気 時過ぎて帰ってくるの いるは同じ豊中支店に勤務 はパート程度で家にい転居して転職。→岡山 主人は玉出駅を利用。 が見つかったが現在も だがちゃんと夕食を食していた。
たが、亡くなった父ので転職したのち異動で 職場まで正味40分ぐら 健在。依存していると べないので先に子ども
会社の紹介で働きはじ大阪。梅田に通勤して い。同じ会社の別のフ いう感覚と病気なので を寝かせて待っていてめて定年より遅く70歳いる。（帰宅は23時ご ロア。
放っておけないのとで 夕食を見届ける。
まで働いてやめた。やろ）
帰宅が遅いので夕食は 悩みながら、現在自分めたいと言いながらも不要ということになっ は家の近くでのフルタ
なかなかやめられなていて、夫を待たずに イムの仕事を探そうとかった。今は家にい食事も済ませ就寝もし している。兄は自営る。
ている。その分朝ごは 業。
んは無理やりおこしてでも一緒に食べるようにしている。

日々の買い物の場所（特に定まっていない場合は無記入）

食事は母がつくる（家 －（インタビューで特 －（インタビューで特 －（インタビューで特 －（インタビューで特 家事は基本的に自分が 普段の買い物は母親が 家事は一般的なことは事労働は基本的に実家 に言及せず）に言及せず）に言及せず）に言及せず）
自分と父の分を。朝に 地元のスーパーで購
母がやっている。最近の母）。
父の晩ご飯を作って出 入。閉店時間ギリギリ 忘れっぽくなっているる。
のデパ地下が結構安い のでほったらかされた
買い物は、20時までに のでたまに寄って帰りしていたらこちらが入れるときはデパート る。
気がついてやる。
の地下で買い物。間に合わない時はＪＲ茨木駅近くのスーパーが23時まで開いているのでそこで買い物。だいたい帰宅が22時過ぎくらいなので食事もそれくらいになったりする。

洗濯をする時間帯

同居の母に家事労働は 洗濯は10時ぐらいに、 働いている時は、早起 朝8時半ぐらいに洗っ甘えている。
会社に行く前に。午前 きできた時は朝5時ぐ て干す。
中がこうしたことにあ らい、できないときはてられるので助かって 夕食を作りながら19時いる。
ぐらいにまわして夕食のあとに干す感じ。
現在仕事をやめたので、朝がゆっくりできるため、平日は朝７時ぐらいにスイッチを入れておいて、9時ぐらいに干す。浴室乾燥機がついているのでごくたまに使うが、においがつくのがいやなのでできるだけ外。もしくは部屋の中に干す。

家族構成員

家
・
家
族

住
生
活

[30C](Ｎさん)
父、母、兄、自分[30B](Ｍさん)
自分、夫、子（小学2年生）

40代[40A](Ｏさん)[40B](Ｋさん)[40C](Ｓさん)
自分、父。
自分、母。
自分、母。
2年前に母が他界。妹 妹がいるが一人暮らし 父は自分が14歳の時には結婚して外に出た。 をしている。3人で家 他界。
を買って住む計画があ 妹がいて一度嫁いで家る。
を出て、その後一人で暮らしていたが、戻って一緒に暮らそうとしている（現在は別居？）
大阪府高槻市

大阪府東大阪市

大阪市鶴見区

和歌山市

ずっと実家住まい

和歌山市→大阪府高石 大阪市都島区→大阪府 高槻市→豊中市→高槻 大阪府枚方市樟葉→大市→大阪府堺市
茨木市
市
阪市天王寺区→奈良県
斑鳩町→大阪府東大阪市

岡山への転居は夫の転 結婚して居住地を決め （実家）職、大阪への転居は夫 る際に、会社のオフィの転勤。賃貸住宅で会 スが南港にあったので社から家賃補助が出
通勤の便を考慮して決る。その際に、育児を めた。二人とも同じ事考えて、大阪府下の自 務所にいた。南港は不治体の行政サービスを 便だったので沿線でもインターネットなどで う尐し生活の便利がい
調べ、医療費補助など いところに引っ越しが手厚い吹田市を選ん た。
だ。乳幼児医療費助成制度を調べたら、市によって3歳までだった
り、小学生までだったり期間が異なっていた。大阪市と吹田市は小学校までで、期間が長かった。他の条件として治安、道路の交通量、梅田への通勤の便などを挙げていったら吹田になった。地縁は特にない。ブログで治安についても口コミを集めた。
子どもができてから行
政サービスの充実度や違いを意識するようになった。
夫は忙しく「自分は寝に帰るだけだから君達が暮らしやすいところ
でいいんじゃないの」とおまかせだった。

（母と同居）

行政の生活支援制度を （実家：14歳までは大 結婚していた頃に豊中 最初の就職の頃は家が重視。新婚世帯家賃補 阪市都島区、その後大 に7～8年住んでいた。 天王寺区にあり、母と助制度（月額上限
阪府茨木市）。賃貸に 豊中に住んでいたの妹と一緒に住んでい25000円）のある高石 住んだことがないので は、夫の実家があり、 た。持ち家ではなかっ
市に補助期間いっぱい 自分は家にこだわりが かつ夫婦とも勤務先が た。そこから梅田に通貰うまで住み、ファミ ないが、賃貸の妹夫婦 豊中だったから。（現 勤していたが途中で奈
リーサポートセンター などは家が欲しいと在は実家）
良の斑鳩町に転居してのある堺市（高石市に いっている。二世帯住
5年ほど住んでいた。
はない）に戸建を購入 宅に立て直さないかと
その後石切に転居してして転居した。高石市 も言われているが、父現在に至る。細かい理に住んで鳳(堺市）に の年齢を考えても、な由は不明だが母と一緒通勤していた。
くなったら自分と妹夫に転居を数回繰り返し婦の3人で住むのはどている。ただし、どのうかと思う。
地点も大阪市内への通勤は便利な場所である。
ずと賃貸暮らしだが将来余裕ができたら持ち家を持ちたい。離婚して一人の妹と3人で住もうとローンを組んでマイホームを買う計画はある。

21時から22時の間に洗 夜洗濯して、夜に干し 母がほぼやってくれ
ランドリーボックスに濯機を回す。子どもは ておく。朝５時半ぐら る。母は昔働いている 溜めておいて土日にま
その前に就寝。それか いに起きれば洗濯でき 時から朝に洗濯してい とめて。14歳で父が亡ら夫の帰宅夕食風呂な るが、早起きがちょっ たので、当時から家族 くなってから（母が働
どの合間に24時頃に干 としんどいので夜中はそれに任せきりだっ くことになったのもす。溜めると大変なの に。近所迷惑かもしれ た。
あって）自分のことはで無理にでも干す。
ないと思いつつ。母が 結婚していた時は夜に 自分でやるという暗黙
無理なら土日の午前中 元気だった頃は母に頼 洗濯していた。
のルールがある。父が9～10時くらいにまと りきっていた。母が全いた時はそういうこと
めて洗濯機を回す。
自動が嫌いだったたは全然なかった。しな
今年浴室乾燥機を購入 め、母が病気になってさいと言われたわけでしたが、使用後に浴室 死ぬ2年前くらいによはないが、気が付いたに湿ったにおいが残る うやく全自動にした。
らそうなっていた。
のが難点。
乾燥機能はない。
掃除は母が洗濯の時にしてくれている。

世代別グループ・インタビュー結果一覧
2 / 1050代[50C](Ｎさん)[50B](Ｏさん)
自分、夫。
自分、夫、子2人（27
子が二人、上の子は就 歳女性、22歳女性）
職して奈良、下の子は進学して東京に住んでいる。子どもが出て行ったので現住所に引越し。

60代[50A](Ｓさん)[60A](Ｈさん)
自分、夫。
母、自分、弟
10月、11月に相次いで2人の子が結婚して独立したので夫婦二人で住んでいる。（すでに東京に暮らしている子を含め子は3人）

現住所（市区町村）

大阪市浪速区湊町

大阪市西淀川区

大阪市城東区

奈良県生駒市鹿ノ台

実家の所在（市区町村）

大阪市此花区春日出

香川県高松市

福岡県大牟田市

家屋の老朽化、家族の 奈良県五條市
仕事の関係で、33歳の時に大阪府羽曳野市から家族とともに現住所へ移動。

居住地の変遷

此花区春日出→大正区 高松市→徳島県喜多郡 法円坂→福岡県大牟田 大阪市東住吉区ヤマサ 高槻市→豊中市千里
大阪府枚方市→大阪市→浪速区湊町（なお、 →香川県丸亀市→香川 市→泉大津→鴫野4丁 カ町→羽曳野市→生駒 ニュータウン→高槻市 中央区
三重県松阪市の松阪駅 県観音寺市→徳島県阿 目→鴫野5丁目
市（30年前）（公団住宅）→高槻市
前にもマンションを所 南市→大阪市平野区→（分譲マンション）→
有。）
大阪市西淀川区姫島→
茨木市
大阪市西淀川区御幣島

住居あるいは居住地を選んだ理由

夫の実家も大正、会社 東京の大学を卒業して 就職して法円坂の寮に 羽曳野市に長く住んで 学生時代を過ごした京 ずっと通勤に便利な大も大正なので、大正区 から郷里の高松市に帰 住んでいたが、母の介 いたが家屋が老朽化し 都への思いが強く、大 阪市内にて一人暮らしのマンションに居住し り会社に就職した。結 護のため実家に戻る。 て引越しを検討した。 阪と京都の間である高 したかったが両親の理ていた。夫の実家は近 婚して徳島県喜多郡の 遠距離恋愛を実らせ23 当初は茨木や門真など 槻市付近を居住地に選 解が得られずにいた。
いが一緒に住んだこと 夫の実家に住む。夫の 歳で結婚。1年後に当 を探していたがいい物 んだ。奈良は引きずら 弟たちが結婚適齢期にはない。子どもが独立 転勤で香川・徳島・大 たって入った泉大津の 件がなく一旦引越し計 ないが京都はその後も なったので、父親の意したのち、移動や食事 阪へ。長く家族で平野 社宅に住んでいたが、 画が頓挫したが、奈良 ずっと引きずってい向もあって35歳の時にに便利な近鉄難波駅近 区に住んでいたが、夫 10年間しか住めない決 にいい物件があると聞 る。知り合いがいたわ 家を出た。それからもくに転居。工場が近鉄 が兵庫県内に転勤とな まりだったのでマンき見に行ったところ、 けでもないが高槻に居 う25年くらい経ってい沿線なのでそちらに行 り、子どもの学校、自 ションの購入を検討
そのきれいな新興住宅 を定めた。結婚したと る。
くのも便利で、大正よ 分の通勤なども考慮し し、忚募したら当選し 地を気に入ってすぐに きは公団があたったの 今は5年前くらいからりも現住所に。夫と二 て西淀川区に転居。戸 た鴫野のマンションに 購入を決断。私たちは で千里に住んだ。しか はじめたウォーキング
人になったら外食も増 建を購入する時も夫以 転居した。6年くらい 仕事に出るが、父亡き し1DKで狭すぎたので の仲間が近所にいるのえるから街中がいい。 外のみんなの生活を考 済んでいたがその後隣 あと母が一番家で過ご 引っ越して高槻で2人 で、実家やその近くで今のマンションはバリ えて大きな移動を避け の5丁目から4丁目にすので母が気に入った で住む場所を探した。 はなく、現在の場所にアフリーで車椅子も廊 て姫島の近くに決め移った。このまちが気 ところに住もうと決め 都心は値段も高いし、 住み続けたい。
下を入れるしエレベー た。もっと前に大阪と に入っている。便利だ た。それで母が「ここ 2人とも考えていな
タもある。郊外の閑静 決めていれば早くに住 し公園も多いし、離れ がいいわ」と言ったの かった。高槻の千里よなというのは考えられ 宅ローンも返済できた たくない。このあたり で決めた。地縁もない り広い公団があたり、ない。
だろうが、決断なかな の人は近くに引越しす し親戚もいないけれ
何年か住んでいた。そかできず、四国に帰る る人が多い。
ど。
の後すぐ隣の分譲マン
選択肢もとらなかっ
鴫野も工場跡は鴫野、ションを購入した。今た。家族会議も開いた 京橋、大阪城公園の三年茨木に転居したのりしてきた。今の家は つの中間なので全部マ
は、同じマンションにちょうど丸2年。夫が ンションになってい住んでいた義理の親が兵庫で娘が大阪の南の る。ますますマンショ
亡くなったので、2つ高校。大阪市内ででき ンばかり。
とも売って新しいマン
るだけ両方行きやすい
ションを買おうというところを地図を一所懸ことで。
命みて決めた。昔は工場地帯だったようだが今はそんな感じはない。

同居する家族の勤め先など。

夫：大正の事務所で仕 夫：高松市→徳島県→ －（特にコメントな事をしているが、5年 香川県丸亀市→観音寺 し）前に三重県松阪市に工 市→徳島県阿南市→大場を新築したので時々 阪市平野区→兵庫県三そちらにも行ってい田市。夫は退職して嘱る。
託となって出向している。
子ども二人は社会人で家から勤務先に通っている。

日々の買い物の場所（特に定まっていない場合は無記
入）仕事が終わってから。 帰宅時に毎日買い物を 大型スーパーが徒歩1 －（インタビューで特 －（インタビューで特 －（インタビューで特
自宅の直近に24時間営 する。平野にいたとき 分のところにあり便に言及せず）に言及せず）に言及せず）
業のスーパーがあるの は生協に入っていたが 利。帰り道によること
でそこにいく。最近は 姫島に越してからは近 もできるし、一旦帰宅
夫と2人なので夕食を 所に仲間がいなかった して19時半の半額セー
外食することも多い。 のでやめた。
ルに行くこともでき生協も加入していて、る。
夫が工場に行って一人で夕食を食べる時は冷蔵庫にある材料で簡単に作って済ませる。
大正の時には主人は車で私は自転車で通勤し、私は帰りにスー
パーで買い物をあるいは子どもを乗せて保育園の送迎などをやっていた。

洗濯をする時間帯

朝6時に完了するよう 朝起きたら洗濯機を回 現在は週末と平日のう 仕事をしていた頃はだ 勤めていた時は朝8時 朝8時以降。朝風呂にに予約洗濯をする。
す。これだけは長年染 ち1日、19時から20時 いたい22時過ぎぐら
くらい。現在は朝9時 入ってその残り湯を掃除機は夫がかける。 み付いた生活習慣であ にご飯の準備をしなが い。今は朝9時半ぐら から10時くらい。夫と 使って洗濯する。
車の洗車は以前夫婦で る。出勤が10時なので ら。子どもが小さいう い。
手が空いている方がややっていてそのうち主 やや余裕がある。子ど ちはもっと早く夕方にる。
人が一人でやるように もが大きくなったから 入浴してから洗濯機をなり、最近では子ども と労働時間を増やして 回していた。
が車に乗るので一緒に も、家事を余裕を持っ 掃除はフローリングのやっている。週の半分 てこなすには10時から モップかけを主人が引は松阪に行っているの 仕事というのは変えら 越してからやっていで向こうでは自分の服 れない。
る。の洗濯をやっているよ
うだ。

家族構成員

家
・
家
族

住
生
活

[60C](Ｗさん)[60B](Ｔさん)
夫、自分。
一人暮らし。35歳で独息子が結婚して東京立をしてからそのまに。娘が茨木市に一人 ま。弟2人が枚方市在暮らし。
住。

大阪府茨木市東太田

大阪市中央区

大阪府枚方市母は仕事をしていた人 夫はずっと大阪市内・ －（特にコメントなだが今は家にいる
梅田に通勤。
し）世代別グループ・インタビュー結果一覧
3 / 10

入浴の時間帯

住
生
活

20代
30代
40代
[20A](Ｔさん)[20B](Ｏさん)[30A](Ｔさん)[30C](Ｎさん)[30B](Ｍさん)[40A](Ｏさん)[40B](Ｋさん)[40C](Ｓさん)
普段は22時から23時ぐ お風呂は20時か21時ぐ 平日は21時ぐらいに私 20時ぐらいにだいたい 20時に子どもを入れ帰宅して食事をしたあ 結婚していた時は夜に 21時ぐらいに帰宅してらいの間。家族は帰り らい。こどもと一緒と子どもは入る。夫は 自分が最初に沸かすと る。その後21時から21 となので24時ぐらい
自分が支度をして入っ お風呂を沸かす。追いが遅かったら先に入っ に。夫は23時頃帰宅す 平均的に25時以降にいうかスイッチを入れ 時30分の間に子どもを に。
た。夫とどちらが先に 焚きが出来ない風呂なている。
るので先に済ませてし 入っている。
る。自分が入ったら家 寝かせる。
父は17時半入浴、18時 入るかなどの決まりは ので自分が先に入り、まう。
風呂の湯を洗濯に使い 族も順に入る。
夕食の生活リズムを崩 なかった。
続けて母が入る。先にたいが、主人の帰宅がさない。後から入った
入ってていいよといっ遅くてタイミングが合人が洗う原則なので自ているが母はそうしな
わないことが多く、そ分が洗う。
い。
ういう時は流してしまう。

お勤めの有無ありあり

現在の職場の勤務期間

5年ぐらい

ちょうど1年ぐらい

お勤めの場所
通勤所要時間について。

お勤め場所の遷移

勤
仕事・今の仕事をする理由、しない理由で特に強調されたこと。
職歴含め。

なし（辞めたばかり） ありなし（休職中）

あり

あり

あり

16年（間に1年10ヶ月 2年ぐらい（休職中で言及なし） （約2年）
4年か5年くらい（不明）の育児休暇。制度は整っている会社だった。）
梅田と淀屋橋の中間ぐ 西中島南方
西梅田
北浜
ＪＲ環状線寺田町駅
京都市東山区
淀屋橋
淀屋橋（近鉄石切駅→
らい
阪急千里山～淡路～南 地下鉄四つ橋線北加賀 JR北新地（大阪天満JR鳳駅～天王寺～寺田
難波→地下鉄淀屋橋）
神戸電鉄
方
屋～西梅田
宮）～放出？
町
1時間半／1時間40分
自分の通勤時間：片道 17分？（北加賀屋～西 16分？（放出～京橋～ 40分くらい。阪和線は 大阪の前職はおよそ1 40分（阪急高槻市～梅 50分（近鉄石切駅→難16分＋保育園の送り迎 梅田の乗車時間）＋保 京阪北浜）もしくは10 トラブルが多いのでそ 時間。朝はバスによっ 田～地下鉄淀屋橋）
波→地下鉄淀屋橋）
え
育園の送り迎えで50分 分（放出～北新地）＋ れがあるともっとかか てかかる時間が大幅に
夫の通勤時間：片道23 ぐらい徒歩。健康のために駅 る。
変わる。（現勤務先は分＋徒歩間を徒歩で通勤したり 夫は36分(鳳～八尾
京都。ＪＲ茨木から京夫の不在時間8時30分もしている。
間)。
都までは25分、そこかから23時。
らバスでおよそ20
帰りもラッシュより尐分）。
し前になるので、子どもと一緒に電車で帰宅してもそれほど問題ない。

三田（子ども服の接客 京都（短大卒業後印刷 本町→南港（徒歩）→ 新大阪（ＪＲ放出～新 和歌山→なんば→和歌 御堂筋本町（バス～Ｊ 岡町（阪急高槻市～岡 梅田（ＪＲ寺田町～大販売：経路不明）→梅 会社で1年）※実家は 西梅田（※会社の移転 大阪:1時間）→梅田→ 山→（留学）→鳳→西 Ｒ茨木～大阪～地下鉄 町、1時間）→住吉
阪、30分）（※転居：
田（事務職：神戸電鉄 京都→結婚して岡山によるもの）
南港東→北新地→北浜 中島南方（鳳駅～天王 本町、1時間半）→茨 （※転勤：阪急高槻市 ＪＲ法隆寺→湊町→地
木幡～新開地～阪急／ （模試の採点を2年：寺～地下鉄西中島南
木市（※転職：自宅近 ～梅田～ＪＲ住吉、1 下鉄なんば→西梅田、
阪神梅田1時間30分ぐ 内職なので通勤なし）
方:1時間余り）→光明 くでアルバイト）→北 時間ちょっと）→淀屋 1時間弱）（※転居：
らい）→南方（広告関係：現
池→（再び大学生とな 浜（※転職：バス～Ｊ 橋（※転職：阪急高槻 近鉄石切駅→難波→地職）る）→寺田町（ＪＲ鳳 Ｒ茨木～大阪～地下鉄 市～梅田～地下鉄淀屋 下鉄西梅田）→心斎橋
駅～天王寺～寺田
淀屋橋～徒歩、1時
橋、40分）→肥後橋（※転職：近鉄石切駅
町:40分）間）→肥後橋（バス～ （※結婚・転職：阪急 →難波→地下鉄心斎
ＪＲ茨木～大阪～地下 曽根～梅田～地下鉄肥 橋）→西中島南方（※
鉄肥後橋、1時間）→ 後橋、40分）(※離婚 転職：近鉄石切駅→難淀屋橋（※会社が移して実家に転居：阪急 波→地下鉄西中島南
転：バス～ＪＲ茨木～ 高槻市～梅田～地下鉄 方）→肥後橋（※転大阪～地下鉄淀屋橋、 肥後橋、40分)→淀屋 職：近鉄石切駅→難波1時間）→京都市東山 橋（※会社移転：阪急 →地下鉄肥後橋、50
区(※転職：バス～Ｊ 高槻市～梅田～地下鉄 分）→淀屋橋（※会社
Ｒ茨木～京都～バス) 淀屋橋、40分）
移転：近鉄石切駅→難波→地下鉄淀屋橋、50分）
学校卒業後、三田のほ 学校卒業後印刷会社。 新卒で入った会社に先 大学卒業後、大阪の企 和歌山での仕事（会社 20～25歳頃まで本町の 学校を出て最初に就職 最初の就職は天王寺区
うで子ども服の接客販 結婚後、夫の転職で岡 日まで勤務。一番嫌な 業に「一忚営業職で」 員）は体を壊して退商社に勤務。女性は25 したのは豊中の証券会 から梅田へ。電子楽器売。 家の都合で辞め 山に転居することにな ときは辞めたいとは入ったが1年で退職。 職。鳳での仕事は妊娠 歳くらいになったら辞 社に2年ほど。転勤で の教室と営業の仕事にて、その後事務職に転 り退職。岡山県総社市 思っていなくて、乗り その後梅田で事務職に して退職。光明池で英 めたらという雰囲気が 神戸市、そこを辞めた 10年。「もう10年だな
職。最初は前職と同じ 在住中、仕事を探した 切って仕事がやりやす ついたが、親の病気と 語講師をして、大学入 あって退職。商社を辞 のち生保の会社に行あと思って」辞めた。
く接客業につこうとけど無かったので採点 くなった時にふと「こ 女優を目指して舞台に り直しのため退職。西 める頃会社の人から縁 き、そこで結婚。その その間に妹が嫁いで家思ったが、しばらくの内職をしていた。社 れからずっとここで勤 立つことを理由に退職 中島の会社で英語の談が3つほどあったが 後アルバイトで肥後橋 を出たりして、母と二ゆっくりしている間に 会から離れたくなかっ めるのか？」と考え直 （25歳前くらい）。そ リーディングの添削指 当時は「まだ24歳だの現職とは別の会社に 人になり、その頃いろ演劇がしたいと思って たから探した。今の仕 して辞めることにしの後派遣に登録して南 導をしていたが、会社 し、働き出したばっか 2年ほど。その後現職 いろあってやり直すないたので、接客業だと 事は、以前印刷会社に た。やめると収入は激 港東に3ヶ月程度。切 都合で退職。
りだし」と思って結婚 で2年ほど肥後橋に通 ら今かなと思い、今な
残業が多く、お客様の いたのでマックを使っ 減するので大変は大変 られて北浜にも行った 英語なら英語の力をつ する気はなかった。そ い、その会社が淀屋橋 ら別の世界もちょっと都合に合わせて動かな た仕事もしてみたかっ だが、今まで1本しが が会社がなくなり会社 けてまともな仕事を大 の後1年ほど「プータ に移って5年ほど経っ 見たいという気持ちもいといけない。他のス たが、広告、ライター みついていた職場をい 都合で退職。派遣は嫌 阪で探そうと思って出 ロー状態でぽーっている。
出てきた。それがちょタッフのフォローに入 の仕事もしたかったの ろいろな理由でやめた になって現職はアルバ てきた。試行錯誤の中 と」。間に近所の整骨
うど30歳前くらい。そらなければならない場 で広告製作会社などを ところ。
イトで北浜。これが一 で青年の船などに乗っ 院で尐々アルバイト。
んなに長く勤めるつも合もある。演劇のため 探していた。ネットで 今はやめて後悔はして 番長くなっている。
た。別に先生になろう 知人の紹介で北浜の証
りはもともとなく、結にやはり土日は空けて 探した。岡山にいたと いない。再就職も30代 派遣は、なんでもいい と思っていたわけでは 券会社の総務。派閥争
婚して子ども産んでとおきたい。 仕事は生 きから子どもが3歳に 後半になればなかなか から仕事をしなければ ない。
いなどでいじめられた
漠然と思っていたのだ
活、演劇は精神、どち なったら働こうと思っ 厳しいものがありそう と思っていってしまっ 経済的には自分も働い りしながら2年ほど勤が、ちょっとずれてきらも欠けてはいけない て、広告製作会社の求 だが、とりあえず一区 たが、突然会社都合で てお金も欲しい。あと め退職。前職で途中仕てるなと。求人も当時と思う。
人を探したが、事務職 切りを付けた。
やめさせられたりして は職歴の変遷というの 事が楽しかったりして男女別で、30歳前後での求人はあっても広告 一般事務の人間は昇格 こりごりだと感じてい は妊娠とか出産とか子 気づいたら結婚してな
年齢制限があったり。
の仕事は無かった。何 等がないので、仕事と る。
育てとの兼ね合いで変 かったし後輩もしていやめてから紹介で西中か人に伝える仕事がし してはハードではない 現在アルバイトをしな わらざるを得なかった なかった。社長が交代
島で半年くらい受付のたかった。模試の採点 が、別に何かモチベー がらも、家の近くに職 ところも多々ある。直 になってリストラ話もアルバイト、また心斎の内職をしていたとき ションがないと自分の がないか就職活動自体 近の寺田町を辞めたの あり前職は退職。その橋で３ヶ月ほど働いても国語力を落とさない ような時短の女性のし は並行している。今度 も、子どもが2年生に 後現職。
退職。それから職を探ために国語の担当を申 わ寄せが行くだけだと はフルタイムがいい。 なってお稽古ブームがして現職で現在に至し出た。今やっている 女性同士お互い働きにきたが、働いているとる。
仕事内容は自分の希望 くい。
送迎はできない。Mさにすごく近い。もう尐んだけではなくて、子し大きな会社に転職しどもをお稽古に通わせたいが、キャリアが無ている親はそれぞれがいと採ってくれないの送迎をしている。
でここであと3年は頑張ろうと思っている。

職種と勤務形態など。

事務職の会社員。残業 ライター。10時から行 営業企画（関西支社で 直接雇用のアルバイト 高校教員（最近休職に 総務。（現在は団体職 製図などが関わる会
製図などが関わる会社
はほとんどない。 そ くとちょうど損な働き 「総合職」を採用しだ で育児の仕事。毎日出 入ったところ）。
員だが詳細を答えてい 社。同じ職場だがそこ での経理。同じ職場だ
れとは別に何ヶ月かに 方になると知り、ここ して3年目に入社して 勤ではなくて、一ヶ月
るのは前職の不動産関 からスピンアウトした がそこからスピンアウ
1度演技指導の仕事も での仕事を始める際に おり、営業の女性はほ のうちある期間だけと連会社について）。
会社の方に転職したと トした会社の方に転職
別にしている。交通費 交渉して、年間130万 とんどいなかった）か2週間だけとか。
ういことになる。
したとういことにな
程度にお金をもらう
円を越えないようにそる。
が、ほとんどボラン
れ以下になるよう勤務
ティア。
時間を抑えている。他の人は10-17時超だが自分は13-17時勤務にしてもらっている。

仕事内容（簡
単に）受発注業務、業務改善 広告関係。フリーペー 入社当初は営業。その 育児関係提案
パーにタイアップ記事 のち営業企画や営業部などを書いてDMとして 門の管理
挟むなど。

職
場

私学の教員。英語。

地図の関係の作業をす 地図の関係の作業をす 地図の関係の作業をする。住宅地図や航空写 る。住宅地図や航空写 る。住宅地図や航空写真を照合して入力な真を照合して入力な真を照合して入力など。
ど。
ど。

世代別グループ・インタビュー結果一覧
4 / 10

入浴の時間帯住生
活

お勤めの有無50代
60代[50C](Ｎさん)[50B](Ｏさん)[50A](Ｓさん)[60A](Ｈさん)[60C](Ｗさん)[60B](Ｔさん)
朝6時半から30分間
22時ぐらい。シャワー 現在の仕事を始めてか お風呂は大好きで、毎 仕事をしている時期も 朝8時ごろ。朝・夜の2
ゆっくりテレビを見な で済ませることはしな ら朝にシャワーを浴び 晩夜の楽しみ。時間は 現在もだいたい23時ぐ 回入るのが面倒で、朝がら入浴する。朝は6 い。酔っ払って帰って るようになった。子ど だいたい20時半から21 らい。
風呂の習慣がついた。
時までに洗濯が終わっ も湯船につかる。風呂 もが多い時は夜に入時、夕食が終わって洗以前はよく飲んで帰っていて、起きてお風呂 を洗うのは夫。ちゃん 浴。自分が入浴するの い物がすんだぐらい。
たのでそういう時に朝をいれて、そのあいだ と洗っているか文句を は22時ごろ。
入るようになっていっに朝食、それからお風 言われたことがあってた。
呂とだいたい決まって それなら自分ですればいる。
といって今に至る。
週2回テニスに行った
日は夜入浴。夫は好きな時間に入浴してい
る。
あり

あり

現在の職場の勤務期間あり4月から勤務。9ヶ月目。
北浜。

なし（昨年定年退職） 昨年定年退職してフリーに
37年
フリーになって1年ほ
ど。
ＯＣＡＴ
自宅で仕事
近鉄学園前～近鉄難波

あり
一番最後のところは22年勤めた。2年前に定年退職して、現在のアルバイト先に。
谷町七丁目（地下鉄南森町～谷町六丁目）

お勤めの場所

大正。自宅よりバイク 森之宮
通勤。通勤時間10分。

通勤所要時間について。

バイクで10分。夫も同 30分から40分。平野鴫野までは自転車、そ 近鉄学園前～難波:1時 なし（自宅）。過去の 南森町～谷町6丁目まじ場所にバイク通勤。 区、姫島、御幣島、ど こから電車。鴫野～京 間
勤務先、摂津富田から で地下鉄で6分。(もうこからでも大体それく 橋～京阪北浜約15分＋
ＪＲ天満までは約25分 一方は不明)
らいの時間で森之宮に オフィスまで徒歩。
か。
到着。
平野区に住んでいた
時、夫の通勤時間は自転車で10分以内。
兵庫県三田市に転勤となり大阪市西淀川区姫島に引越し。（通勤時
間は1時間ほどか。）

お勤め場所の遷移

桜島の郵便局（此花区 高松市内で会社に勤
大手前(法円坂から大 堺筋本町（近鉄恵我ノ 谷町四丁目→谷町四丁 端詰町（京阪枚方市～
春日出から桜島。バス 務。（最寄り駅・経手前まで徒歩)→【一 荘～天王寺～地下鉄動 目（別の会社）→天満 天満橋～谷町線？バで30分。結婚してから 路・所要時間不明。） 旦郷里に帰る】→北区 物園前～堺筋本町）→ 四丁目（別の会社）→ ス？）→谷町四丁目
大正から桜島）→大正 専業主婦の期間を経
天満（鴫野から天満ま 肥後橋（近鉄恵我ノ荘 自宅（フリー）（京阪枚方市～天満橋の会社手伝い（結婚当 て、現在の病院へ。通 で自転車）→梅田（鴫 ～天王寺～地下鉄大国 ※通勤経路は本人の記 ～谷町線？バス？）→
初から最近まで会社近 勤時間23分。経路は阪 野から梅田まで自転町～肥後橋:ドアツー 憶なし。
新大阪（京阪枚方市～
くで居住。自転車通神千船～福島～ＪＲ森 車）→北浜（鴫野まで ドアで1時間強）／
淀屋橋～地下鉄西中島
勤。10分。1年半前に 之宮
自転車）（バス～近鉄学園前～南方）→中崎町（京阪
浪速区湊町に引越しし
難波～肥後橋:1時間
枚方市～天満橋～地下て、バイク通勤。10半）→ＯＣＡＴ（近鉄
鉄中崎町）→谷町七丁分。）
学園前～難波:1時間）
目（地下鉄南森町～谷
町六丁目）

仕事・今の仕事をする理由、しない理由で特に強調されたこと。
職歴含め。

高校を卒業してから桜 四国から大学で東京に 福岡の高校を出て大阪 大学英文科を卒業して 大学英文科（女性が多 大学仏文科（30人中7島の方で郵便局に8年 行き、四国に戻って教 で公務員。当時は寮生 企業に就職。意外と大 い）を卒業して出版関 人が女子）を卒業していて、途中で結婚。そ 員免許を取得。四国の 活。家の事情（母の介 学に求人があり学校か 係の会社に入社。大学 も学校からの紹介で就の後主人の会社を手伝 会社で1年ほど働いて 護）で2年でやめて九 らの紹介で選んだ。一 に来る女子の求人はほ 職先を選べるような状
うことになって夫婦で いる間に主人と出会っ 州に戻る。九州でも公 度落ちたがあとでまた とんどなく新聞記事で 況ではなく新聞記事で通勤。夫は夫の父がは て2年も勤めずに結婚 務員の仕事を2年。そ 声がかかった会社、広 探した。編集の仕事が 見て探した。親には頼じめた会社を引き継い 退職で専業主婦。転勤 の後結婚で大阪に。大 報宣伝の仕事。当時男 したかったが何百倍の りたくないと思っていだ。今は子どもが外に で当初夫は単身で。し 阪にいたとき知り合っ 性は本社採用、女性は 倍率だった。出版の会 た。新聞に新卒の募集でたため引越しした。 かし3年の約束がずっ ていた人と結婚。一番 支店採用で最初から給 社で冊子をつくって文 が出て10月くらいに試会社では経理事務をと大阪ということに下の子が幼稚園に入っ 与形態が違っていた。 章を付けたりする仕事 験を受けて4月から採やっている。私が経理 なって自分と子どもと た時から広告代理店に 入った頃はあまり考え をしていた。経済的な 用。男女で給料が一緒
で主人が社長。フルタ 大阪に。33歳くらい。 勤めはじめた。34歳く ていなかったが後でだ 自立が可能であるよう だった冊子づくりで文イムで働いている。
花博で若い人がいない らい。専業主婦時代は んだん「違うんだ」と にと思った。
章を書くなどで何年かといわれていたころ、 義理の父の面倒をみて 認識するように。そこ その後その会社から分 したらいらなくなると職安の紹介で、子ども いた。知り合いの紹介 に37年間勤めて昨年定 かれて作られた別の出 いう想定で女子を採用をよりよい保育園に預 で、パートから6年後 年退職。現在は、頼ま 版社に転職。それら合 したのではと推測す
けて10時出社で夏も休 に正社員になり、20年 れれば研修講師など、 わせて９年ほど。その る。入ってからは査定
みをとるとか宣言して 近く通っていた。会社 またキャリアアドバイ 後、個人でやっている とかいろいろ問題あ
それで雇用された。
が大阪事務所を閉鎖す ザーの資格を最近取っ 出版社の従業員として り。女子の多くは縁故
仕事はよく言えば秘ることになり転職。そ たのでその勉強会、ま 出版の仕事に就きそこ で就職先を見つけるこ
書、普通にいえば事務 の後団体職員のバイト た大学で夜間の課程履 で25年。
とも多かった。ここに補助、悪く言えば雑用 を経て現在はフルタイ 修生として社会心理学 現在はフリー。それほ 6年、その後会社が分係だが、自慢はやめな ム。職安で試験を受け を学んでいる。
ど商売繁盛ではないが かれて4年、あわせていこと。私は部長に次 て、今は契約社員で来 仕事はするものだと
ときどき仕事をしてい 10年ほど。それから映いで年配である。仕事 年度からたぶん社員。 思っていた。入社面接 る。
画関連の会社に4年ほも同じところでしつこ
で何年くらい働くかき 仕事は前からずっと働 ど、そして団体職員。
くやっているし、ボラ
かれて「石の上にも3 こうと思っていた。
考えている時に友人かンティアも9年くらい年」とこたえて、3年
らよい助言をもらってになる。
たったらもう御礼奉公
きた。3つめの職場がだとおもっていたらそ一番長く団体で22年間
れが長くなった。途中勤め定年退職して現でやめようと思ったこ
職。
とはいろいろある。
経済的な自立をしようと思っていたし、仕事をやめるということは考えていなかった。

職種と勤務形
態など。

経理事務

仕事内容（簡単に）夫が経営する会社でス 医局内での事務
ポーツ器具を作っているが、その会社の経理事務。工場は15年くらい前から府外に新設した。自分は年に数回しか行かない。

勤

病院の秘書・事務補
助。

総務事務。

広報

編集・出版

経理・一般事務（ＮＰＯ法人）。週に2日、アルバイトの立場で通っている。調査会社にも尐し手伝いに行っ
ている。

職
場
証券会社の子会社で、 広報や研修講師など
郵便物とか宅急便とかの発送、受取り、各支店からの仕分けのあたりを担当

編集・出版（フリーに 経理、経理事務。
なってからはその下請
けなど）

世代別グループ・インタビュー結果一覧
5 / 10

職場内の男女
構成について、管理職の
男女比や非正
社員の数・割
合など。

20代
30代
40代
[20A](Ｔさん)[20B](Ｏさん)[30A](Ｔさん)[30C](Ｎさん)[30B](Ｍさん)[40A](Ｏさん)[40B](Ｋさん)[40C](Ｓさん)
所属部署には11名。派 現在は、社長とパート 営業には入社当時ほと －（インタビューで特 高校については教員の 大阪に12、3人、東京 今は6人くらいの会
大阪に12、3人、東京遣が2人、社員は6人、 2名の会社。社長は男 んど女性はいなかっに言及せず）
男女の待遇は原則一に7、8人の社員、アル 社。女性の管理職はい に7、8人の会社。(社
契約社員が4人。社員 性。最近までもう1人 た。
緒。その前の教育関係 バイト入れて25人ほど ない。
員数)。から、今は6人
は男女が半々。派遣・ いたが辞めたので、足 現在の職場では、派遣の民間企業は女性に手 の会社。(社員数)。女くらいの新会社。女性
契約のうち男性は1人 りない部分は外に委を除いて正社員の女性
厚く福利厚生も充実し 性の管理職はいない。
の管理職はいない。
（派遣）。
託。
が10人いるが、30代以ていた。
会社には「士」の付く
早く帰るときは早く帰上で独身なのが8人な
さらに前の英会話学校 先生がほとんど。
るが、だいたいは21時ので自分がやや浮いては正社員に女性が多くらいの帰宅になっている。
かった。時代もあるいる。決算前後など残が、女性管理職が「自業は多い時期は多い。
分達も（育児休暇とか）なしでやってきたのだから」といわんば
かりで、むしろ制度があっても取れない雰囲
気だった。

職
場

子育て中の仕事について、利用した保育施設やサービスなど。

（子どもなし）13時から17時の間、無 北加賀屋駅近くの保育 （子どもなし）
認可保育施設（ＮＰＯ 所を利用。送迎は自法人が経営）を利用。 分。送迎バスなどはな
新大阪駅近く、職場か い。近所のファミリー
ら歩いて10分。ネット サポートセンター提供
で探して7～8軒まわっ 会員を利用。両親も近て決めた。 自宅から5 くにいない。夫の親が分の認可保育所を希望 比較的近いが他の兄弟しているが1年以上待 もいるのでアテが外れ機中。 子どもが小学 てもお互い嫌なので、生になったら学童保育 普段のバックアップにを利用するつもり。吹 は頼らなかった。地域
田市は学童保育が充実 に一人っ子が尐なく親していると聞いてい二人とも地元外というる。
家庭も尐ないため、
ファミリーサポートもクラスで家だけ使っていて浮いていた。知らない人に預けることをいぶかしんだり、有料サービスに驚いたりする人も多い。この地域
は皆地元に戻ってきているので奥さんたちは知り合いが多いらしく実家も近い人が多い。
共働きだと所得で医療費などサービスが受けられないが、働いている人も働いている人な
りに出費が多いのだか
ら、収入だけで算定しないでサポートしてほしい。

ファミリーサポートセ （子どもなし）
ンターは利用していた。地域では知らない人も多い。
子どもが小学校になってお稽古事の送迎が必要となり時間的に働いていられない。治安が悪いため送迎は必須。
付近では小学校区がまたがると塾側が送迎バスを出してくれるので乗り場に送迎する。

（子どもなし）（子どもなし）子育てや仕事をしながらの
家事についての家族の分担やサポートなどについて。

（実家ぐらし、子ども 自分の実家は京都だ
主人の帰りが24時をま （子どもなし）なし）以前親は演劇を が、親も働いているの わることもしばしばな反対していたが、今は で簡単に頼むわけには ので、家事や子育てを
自分の稼ぎでやるなら いかない。
頼ると結局自分にストばよいと容認。
夫は普段は23時過ぎに レスが溜まる。
帰ってくることも多い
が、土日は休み。
土曜日は夫が家で子どもをみてくれることになっていて、自分が好きなところに出かけられる日にしている。だから土曜日は外に出か
けて、日曜は家族3人で過ごすようにしている。

実家が周辺にある人が （子どもなし）
多いので、全部自分の親に任せて仕事に出たりする人も多い（自分の両親は大阪から広島にUターン、夫の親は富田林だが）。全体的に府外から来た人がものすごく尐ない。うらやましいと思った。今はこの地域でこのひとたちとなら一緒に住め
るとおもえて気に入っているが。親の補助もない環境で、ファミリーサポートだけで2人目を育てるのは難し
く2人目は欲しかったが勇気が出なかった。
住んでいるところはい
わば下町で老人たくさんいるが、いざという時「闘えない」ので自分で送迎が当然。

（子どもなし）（子どもなし）結婚・出産等による休職・
退職・復帰等について。産休育休の取得、時短勤務などの活用について。

（本人は独身）。同僚 2人目は今いる子が小 育児休暇は1年10ヶ月 （子どもなし）
は出産で退職する人が 学生になったらと思っ 取得。制度を利用した
半数くらい。やめても ています。自分のこと のは会社の中では早い遊びに来たりする。
を上の子ができるよう 方。夫は営業職で帰り（育児関連ではなく本 になったら1年ぐらい も遅く朝もバラバラな人が）ケガをして通院 産休を取って産もうか ので頼らず、自分が保中。通院のための時短 なと思っています。
育所への送迎を担当しをいやな顔をせず認めた。最寄り駅の前にあてくれている。
る保育所に預けてから出社。時短については、通常7.5時間勤務のところを6時間に短縮できた。これにより子どもの送迎はほぼ妻。

教師は残業が多くて子 後輩が会社で初めて産 自分が結婚したのは職 （Oさんと同じ会社）
育てと両立は無理な職 休・育休を取ったが、 場結婚。現職はOさん種と悟った。私立学校 会社に復帰しなかっの話と同じ。退職は結だったからかもしれな た。時短勤務などが難 婚退職ではない。
いが。
しい会社だったので復 現職の会社は結婚して（再掲）英会話学校は 帰を断念したのではな やめた女性がいる。専
正社員に女性が多かっ いかと思う。株式会社 門職の女性は一人結婚た。時代もあるが、女 だけど「○○商店」の しても続けている。
性管理職が「自分達も 域を抜けないという（育児休暇とか）なし か。実際負担も大きいでやってきたのだかし。
ら」といわんばかりで、むしろ制度があっても取れない雰囲気
だった。

街

勤

世代別グループ・インタビュー結果一覧
6 / 10

職場内の男女
構成について、管理職の
男女比や非正
社員の数・割
合など。

職
場

50代
60代
[50C](Ｎさん)[50B](Ｏさん)[50A](Ｓさん)[60A](Ｈさん)[60C](Ｗさん)[60B](Ｔさん)
大阪にいるスタッフの 事務補助をしている人 勤務はだいたい17：10 入社当時は大阪支店に 現在はフリーで仕事を 事務局長、常務理事、13人中6人は女性。女 は自分以外にいない。 くらいまでだが最近残 は女性管理職はいなしているので構成比は 事務局次長と自分、くの人の一番上で45歳、 医局には他にドクター 業が多くなってきた。 かったが、本社には女 無し。
らいなので、経理と一40歳以下、30歳代、20 と技師、保健師がい広告代理店時代は営業 性係長が新聞ネタに般事務を両方やってい歳代。部長は男だが課 る。部長は女性。他に をしたいと希望したが なっていた。均等法直る。
長は女性。実力のある 事務補助はいないの
女性は無理と言われ後の時は、女性総合職
子は男女関係なく。38 で、休めば仕事が溜た。
に取材など来たが、総歳と35歳のパートの方 まっているが、人に迷務は先輩女性などに非の結婚は気にならな
惑をかけていないので常に気を使っていた。
い。会社経営者の立場 気は楽。
そのころ、前から働いからは、急に結婚してているものに、ローカ
辞めますといわれたら
ル採用か総合職になり後任で悩むから、仕事たいか試験をやったっをずっとやってくれる
らどうかという提案もほうがいいかなと思出たが組合も乗り気でう。女同士の立場で考なく実現しなかった。
えると結婚も1回はし
結果的には入社当時のたほうがいいかもね、
まま。自分の2年上の女ばかりしんどい思い
人が、初めて子どもがをするのだったら別れ
生まれても退職しな
たらいいというぐらいかった。そのまま定年に話している。
までいるというのもそれくらいからはじめて。
長と別に主事とか主事補とか能力資格のようなポストが並存しよくわからないと思っている間に、組織替えを何度かして自分よりあとに入った男性が巧妙に昇格していったりして、ここで違いがつけられているのだと実感した。

子育て中の仕事について、利用した保育施設やサービスなど。

上の子も下の子もそれ 2年保育の保育所を利 一番長く勤めた広告代 （子どもなし）
ぞれ1歳半、6ヶ月から 用。バスの送迎があっ 理店は、末子が幼稚園保育所に預けている。 たので自宅から尐し離 入園後にパートからは最初の子の時は10～16 れたところだが通えじめた。子どもは幼稚時くらいの時短にして た。敷地が広くて最寄 園に行かせて、最初はもらったが、保育所に の保育所よりよかっ
週2日からはじめた。
入れてからはほぼずっ た。これのために10時 おむかえもあるので当とフルタイム。小学校 出勤をしはじめて、そ 初は3時間くらいでに上がってからは学童 のままキープしてい帰ったりしてました。
保育があったけど、高 る。
保育施設の利用は特にいので嫌だった。上の 学童しかない時代から なし。
子は習い事をさせてし 「いきいき」ができのいだ。下の子は17時 て、と随分変わってきまで面倒を見てくれる た。
「いきいき」に助けられた。

保育所が尐なくてずい （子どもなし）
ぶん苦労した。公立の保育所になかなか入れなかった。産前産後の休暇というのは6カ月までしかダメだったのだが、当時公立の保育所は1歳ぐらいでないと預かってくれなかった。その間、共同保育所に預けてそれから公立保育所に忚募したという経過があった。共同保育所は自分達が作るのにかかわった。市に陳情して。
（この人が職場の中でもそうした生き方のモ
デル、先駆者となって後輩達に影響を与えた）。

子育てや仕事をしながらの
家事についての家族の分担やサポートなどについて。

下の子どもは生後半年 子育て中は仕事せず専 （子育てと仕事という （子どもなし）
から保育所に入れた。 業主婦だった。上の子 だけでなく体が不自由
その頃は2日に1回は自 が小さい頃はそういう な義理の父の介護が分の母親（市内に住ん 人が多かった。住んで あった）。
でいた）に子どもをみ いたマンションでもそにきてもらって、その うだった。下の子の頃
日つまり2日に1回のには結構働きに出る人
ペースで働きに出てい が多くなった。引越した。母がみにきてくれ をしたら夫がモップ掛るのが2日に1回なのけくらいはしてくれるは、透析をやっていた ようになった。
からで、本当は毎日来て欲しかった。上の子が1歳のころは事務所の横に座らせたり背中に背負いながら仕事していた。

のちに同じ分譲マン｢子どもなし）ションに入居した義理の親も自分の子育て中はそこにはすんでいなかったので、実家の親からの支援は一切無かった。

結婚・出産等による休職・
退職・復帰等について。産休育休の取得、時短勤務などの活用について。

子どもができた時は10 末子が2年保育の保育 －（特にコメントな時から16時の時短勤務 所に入ったとき、10時 し）にしてもらっていた。 から15時まで働けるところを探した。産休育
休の取得はなし。子どもが大きくなってから労働時間を6時間に増やした。６時間に増やすと厚生年金や健康保険に加入できるので、得だと教えてもらったから。（夫が定年退職
した）

街

勤

入社当時は、30歳くら －（特にコメントないになったら結婚して し）退職するか、そのあとお子さんができたらやめられるというのが普通だった。

－（特にコメントなし）世代別グループ・インタビュー結果一覧
7 / 10ロッカー（制服の有無も）、お手洗いについて

職場内での給湯室（お茶）、掃除、
コピー取りなどについて。

1週間交代での当番が お茶は飲みたいときに －（特にコメントなある。掃除、給湯、郵 自分で入れる。 給湯 し）便受けチェックを女性 室も全部男子トイレ、が交代で受け持つ。
女子トイレの前に両方正社員か派遣社員か契 ともある。社長が水道約社員かに関わらず、 水をいやがっているた「女性」であれば当番 めか、自分で水を買っに含まれている。ホワ てきてポットなどに入イトボードに当番を貼 れている。 接客のおり出している。
茶出しはもうひとりが
自分より若いので自分が出した方がよいと思ってやっている。

その他オフィ
ス調査1～7に関わる設備、
レイアウト、
その他ハード面を中心としたオフィスについての諸々。

13～15年くらい前に
10～15年前くらいに禁煙・分煙について
1995年前後を境に、給 主人は喫煙者の休憩に 掃除も当初は女性社員 昼は会議室でお昼を食 社内は一忚禁煙だが吸建ったビルではないか 建ったビルではないか は、環境の変化やトッ 湯器の掃除が女性オン ついてマジギレしてい が交代でやっていたが べてもよいので、そこ いたい人はビルの共用と思う。給湯室は女子 と思う。
プの判断が大きい。入 リーだった職場で分煙 る。電話を取らないと 結婚退職した人がいて でテレビも見ながら休 部分の給湯室のところ
トイレの前にある。12 給湯室も全部男子トイ 社当時本町にオフィス もはじまった。職場の いけない職場だったの 女性が減って多忙に憩できる。
に灰皿があって換気設
階建てのビルで空調が レ、女子トイレの前に があった時は執務ス
先輩が「喫煙場所とそ に吸う社員が誘い合っ なったことでやめて証券会社の時は、30分 備があるのでそこに行一括で調節できず、昼 両方ともある。
ペースでも会議室でも うでない場所を分けた て抜けると。
いった。
交代でずらして11：30 く。以前はエレベー
は寒く夕方は寒い。
普通に吸っていた。南 方がいいんじゃない
本町の商社にいたとき からお昼とかを「お昼 ターの前にも灰皿が港に移って分煙がはじ か」と声をあげた。別には、ビル全体で入居 当番」としていた。
あったが今はない。マまった。欧州経験を持 に設けた喫煙場所に行企業の互助会があって 証券会社では人の新陳 イ灰皿を持って階段でつ支社長が来て分煙を くとその間仕事をして食堂があり食券配布が 代謝が毎年あるので、 吸う人もいる。
推進した。西梅田にいないわけで、特にそあった。今はないと思 いろいろ揃っていて当 梅田の電子楽器の会社
写ったら喫煙スペース の職場は電話を取らなう。最初に勤めてたたり前だったが小さい の時は、昼にも電話番が設置されていた。吸 いといけない職場だか
頃、株式会社として会社だと何もなくてがいないといけないとわないと仕事がはかど ら抜けると取ってくれ
ちゃんと機能している びっくりした。
いう理由で、「お昼当らないと公言する人も ないということで文句会社に勤めていたか
自分は以前喫煙者で酒 番」があってお昼の時
いるが、こちらは吸わ が出たりしてかなり問
ら、ちゃんと福利厚生 が飲めないのでたばこ 間をずらしてとっていれたらはかどらない。 題になっていた。
もしていた。大きな会 にいく。精神的にた。
どこも一緒ではない
社よりも小さいところ わーっとなった時にか。
で仕事が出来たらいい 吸ったりしていたが、なあと思って入ったせ 今は禁煙スペースがな
いもあったが、不動産 かったら困ると思う。
の事務所に入ったとき （女性が多かったからはないものづくしだっ あった設備や無かったた。（女性が多かった 設備について）規模やからあった設備や無時代の問題ではなくてかった設備について） 働く人の年齢層や性別立地によるのではない によるのではないか。
か。Ｒ社の場合個人商店の域を出なかったので、経営者が必要性を感じなかったのではな
いか。

帰り道に定期的に寄るところ

仕事が17時30分頃に終 －（インタビューで特 本町時代は独身だった 梅田にいた頃は女優を 昔の教え子から教えて 20代の頃は梅田でヨガ 特にない。証券会社勤 今は本当になくなった
わって、19時から22時 に言及せず）
ので帰りに界隇を散目指していたので劇団 もらった「アイスポッ 教室や、グランドビル 務時代は休日に自宅近 が、昔は会社が取扱っぐらいまで芝居の稽古歩。南港にいた頃は平 のある西中島南方にト」という女性向けの「土井勝お料理教
くのスポーツクラブに ていた電子オルガンをに充てている。劇団に
日にピアノのレッスン 寄っていた。仕事は演 ポータルサイトを利用 室」などの料理教室に 通っていた。
習ったり、お茶やお花所属していないので場を入れていた。仕事は 劇に合わせて選んでい して、利用するとポイ 通っていた。テレビに 今は習い事などはして を習う社内サークルに所はいろいろ。例えば
結構ハードで、職場の たわけではないが、市 ントが溜まる店に行
出ていて有名だったいない。
参加したりしていた。
最近は野江など。最近メンバーと飲んでいた 内で通いやすいのはよ く。アロマサロンとか し、阪急百貨店が好き
音楽教室の中のホールは帰宅が遅いことが多がそれだけではつまら かった。勤務先が西中 ヒーリングの勉強にも でよく言っていたのでが夕方開くのでそこをい。公演に向けての体ないと思って昔やって 島だった時には、仕事 行く。カウンセリング 見つけた。
開放していた。女子社
力づくりもありほとん
いたのを再びやった。 をおいて劇団に行き、 は教師には勉強が必須
員だけで週1回程度でどスタジオに。
あえて平日に入れてが 21時くらいに職場にというのもあって、鍼やっていた。先輩からんばった。仕事を抜け 戻って残業したことも 灸院でカウンセリング
やった方がいいよといてピアノに行って戻っ ある。
ルームを併設してやっう感じで誘われてはじて再度仕事をしたことている方から教えていめて数年続けた。
もあった。意地になっただく。スポット的にていたのかもしれな講座を受けたりしにい。1年くらい続け行っている。
た。
子どもが生まれたあと、会社がＴＯＥＩＣ
を受験するよう指示したときにＮＯＶＡに週1で通ったことがあった。
2年前ぐらいから土日に絵本講師の資格を取る勉強をしている。

勤

街

20代
30代
40代
[20A](Ｔさん)[20B](Ｏさん)[30A](Ｔさん)[30C](Ｎさん)[30B](Ｍさん)[40A](Ｏさん)[40B](Ｋさん)[40C](Ｓさん)
男性の手洗い、女性の －（インタビューで特 －（インタビューで特 －（インタビューで特 －（インタビューで特 ロッカーはあったが更 最初の会社に制服と更 制服と更衣室があった
手洗いがあり、女性の に言及せず）に言及せず）に言及せず）に言及せず）
衣室がなかった。肥後 衣室があったのでそれ ときはそれを着てい手洗いの出てすぐのと橋にいたときは小さい が当たり前のようにた。40代の他の二人ところに給湯設備がある
部屋があってそこで着 思っていた。証券会社 同じ会社。
というレイアウトに替えることは出来たのときは制服。生命保 梅田の電子楽器の会社
なっている。
が。制服は一度社長の 険会社は生保レディみ も制服があって更衣室
意向で導入したが、着 たいな服装だったが私 があった。朝礼もやっ替える場所が狭いなど 服だった。
ていたし。
着る側（女性側）の理 現職では制服が途中か由で廃止された。
らなくなった。はじ商社の時には各自にまったのは20代の若い
ロッカーがあった（制 女性（当時の自分）が服）し、証券会社でも 入ってくるというきっ広い更衣室があった。 かけだったらしい。男
性も制服が欲しいとジャンパーのようなものを買ったりしていたが、今来ているのは一人だけ。他の人はカッターシャツにスーツが普通。
最初の会社はセルフ
1990年に機械メーカー 当初は女性が交代で管理職以外は男女とも コップは最終的に洗うサービス。お茶を入れ に正社員で入社した
朝・昼・3時に行って に「朝当番」があっのは女性。男性はやっない新入社員だった。 が、そのときは女性だ いた。結婚を機に1人 て、会議室のチェッ
ぱり洗わない。特に当会社によっては職歴の け早く来て掃除、灰皿 が退社したのち、代わ ク、茶碗の洗浄などを 番ではないが先に帰る
長いお局さんのやり方 洗い、お茶出しの仕事 りの人を採用しなかっ 1週間交代で行ってい 人が洗っている。
を守るので、女性だけ があった。その後入っ たために、多忙になっ る。もともと会社がフ給湯器を洗わされたり た会社ではいっさいそ たことで社長が「自分 レックスタイムなの30分早く来て掃除する ういうのはない。全部 で入れて飲む」といっ で、鍵の開け閉めから職場も。そういう「伝 給茶器で、お茶がてお茶汲み制度を廃止 お湯の準備とか会議室統」を知らずに入社後 ビューッと出てくるの した。「朝当番」は７ がきれいになっている
すぐに先輩に「何か気 で。
年前に淀屋橋に移転し かとか一忚誰かが準備になるか」と言われてから厳しくなった。 しておかないといけな「給湯器を女性だけがい、それで当番制にし洗うのはおかしくないている。その当番が湯か」と言ったらびっく茶もみる。
りしていた。ずっとそ夏場の麦茶は（最初はこで働いている人は、沸かしていたが時間も疑問をもたずに働いてなくなって）ペットボ
いた。しかしその後男
トルで買って冷蔵庫に性も掃除をするように入れることになった。
変わった。事務所内で時代というよりも一人
タバコも吸っていて、辞めたことが大きい。
分煙の過渡期だったの
今は冷蔵庫にお茶もあかな。1995年くらいまるし、インスタントもでとそれ以降でいろい
あるし、交換式のボトろ移行していったと思
ルウオーターも置いてう。
いるのでそれが一つの福利厚生。

世代別グループ・インタビュー結果一覧
8 / 10ロッカー（制服の有無も）、お手洗いについて

60代[50B](Ｏさん)[50A](Ｓさん)[60A](Ｈさん)[60C](Ｗさん)[60B](Ｔさん)
四国にいたときは制服 福岡時代には制服が－（インタビューで特 －（インタビューで特 －（インタビューで特があって更衣室があっ あった。更衣室は最近 に言及せず）に言及せず）に言及せず）た。
できた。できるまでは、廊下の隅の倉庫みたいなところで着替えていた。
今は立派な更衣室があってきれいだが、遠いから面倒。

職場内での給湯室（お茶）、掃除、
コピー取りなどについて。

一時期、お茶を配った 女性が部長になった
広告代理店時代、会社 お茶関係の掃除をして お茶汲み、コピー取
72年頃、お茶汲み、コりもしていたが、PC導 時、医局でお昼を一緒 が小さいからめいめい くれる人が男性と女性 り、掃除は女性がやっ ピー取りなどを言葉に入以後は飲みたかった に食べることになり、 が自分勝手に淹れて飲 でいた。総務の中の仕 ていた。Ｔさんと同じ 出して拒否して当番制
ら給湯室。5年ほど前 お茶を淹れる仕事が出 んでいた。お茶汲みは 事として、用務員のよ 会社の時に、それを一 にしようと動いた。あに本社を建替え食堂が 来た。自分ぐらいしか ただ、やりたいからうな感じだった。入社 生懸命拒否する運動を んなに頑張ったのにそできたのでそこでとい できる人がいないのやっているぐらいで、 して5年ほどたったら したら男性もやること の後勤めた会社では何うことに。前は女性が で。また、ドクターが 別に強制はない。現在 その方たちの退職後補 になった。その後勤め もいわずに全部やって
コップ洗いをしていた 空の弁当箱を流しに置 の職場では一番偉い人 充がされずいなくなっ たのは個人の会社だっ いた。一番長く勤めたが、話し合いをして自 いたまま自分で洗わな でも自分でコーヒーた。その人たちが退職 たが、自分の息抜きと ところは尐人数だった分で飲んだら自分でいので、それを洗う仕 カップを洗うので驚い されたら、大体は一番 してお茶を淹れていので出向元がそういう洗っておく。それを片 事が増えてしまった。 た。
若い女性とたまに若い た。
システムだったからかづけるのは食堂の掃除 自分は「まあいいわ」
男の子がお茶汲みをし偉い人でも、こだわら当番ということに決と思ってやっている節ていた。ただ、予約部ずに自分でめいめい自定。男性も掃除当番に があるが、自分が辞め門などはそれぞれの休分のお茶を用意して飲入っている。作業場も るときにはそのまま置憩時間が違ったりする
む人も多かった。しな
事務所も順番を決めて いていても誰も洗いまのでそれぞれ休憩室でい人にはして、する人
だいたい均等になるよ せんよといってあげな
自分で勝手にやっていにはお任せという形
うにしている。金曜日 ければならないと思った。当番ではなく課やだった。
は一斉掃除で社長も参 ている。
部屋ごとに誰かがやる加。30分ほどかけてきということになっていれいに掃除する。灰皿た。むしろあとの難波
掃除は喫煙者だけで当の職場では内勤女性で番を回している。
当番をまわしていた。
よく壊れたけどボタン
一つでお茶を淹れられるようになったのは便利だった。コーヒー50円とか、飲みたい人が簡単に好きに入れられるようになったのはよかった。

その他オフィ
ス調査1～7に関わる設備、
レイアウト、
その他ハード面を中心としたオフィスについての諸々。

組合活動は会社に黙っ 新卒の頃学園紛争が激て非公然でやりはじめ しく、組合が無かった
た。60年代後半。
会社だったのでまず個人加盟で印刷関係のところに入ってからとか考えて動いた。会社が終わってから別の場所に集まって活動していた。公にする段階で会社ともめた。運動のごたごたで仕事の記憶があまりない。
（70年代くらいの会社
で）仲がよかった時は、会社のお金で年に1回社員旅行に行っていた。会社のお金で。
1泊2日程度で。

勤

帰り道に定期的に寄るところ街

50代[50C](Ｎさん)－（特にコメントなし）

週2回テニスに通っている。

週1回バドミントンを かつて週1,2回手話。 肥後橋時代はオフィス 子どもが大きくなって 特にない。
している。ほか小学校 水曜はクレオでボラン の下に朝日カルチャー から、週1回会社の帰の生涯学習で月3回中 ティア？現在は土曜に センターがあり、イタ りに太極拳、土曜日に国語教室に通ってい曜日を変更したが休ん リア語と織物をかじっ ヨガ。ヨガは20年くらる。運動はどこかで限 でいる。他、週1か2週 た。またデザイン学校 い。家の近所で。子どりがあるだろうけれ
間に1度ゴルフ練習場 もあり、尐しデザイン もが大きくなってか
ど、文化的なことなら へ。要約筆記のボラン の勉強をした。難波に ら、お花もやっていた
70歳、80歳、90歳にティアもしていたがお 移ってからは退社後の ことがある。
なっても続けられるか 休み中。
時間に同じビルの下のなと思っている。裁縫
ヨガ教室に2、3年通っが苦手なので手先を使た。
わずできることを考えた。当初は日本語を教えることに関心があって、民間の学校に1年間習いにいっていた。
姫島に越してきたばか
りで友達がいなかったのでバトミントン以外
で趣味をもう一つ持ちたかった。

世代別グループ・インタビュー結果一覧
9 / 10

帰宅前にワンストップする
ところがあるか。

街のハードに
ついて

街

そ
の
他
コ
メ
ン
ト
1

そ
の
他
コ
メ
ン
ト
2

20代
30代
40代
[20A](Ｔさん)[20B](Ｏさん)[30A](Ｔさん)[30C](Ｎさん)[30B](Ｍさん)[40A](Ｏさん)[40B](Ｋさん)[40C](Ｓさん)
最近ほとんどない。直 －（インタビューで特 西梅田の駅までの間の 北浜から電車賃を浮か 天王寺で途中下車。本 友人と食事するという 梅田を通って帰るの心斎橋で途中下車して帰できるときは直帰し に言及せず）
地下街でパンを買った すために南森町や北新 屋に行って好きな本を ことはあるが、一人で で、阪急の三番街を流 デパートに行くことたい。
り、ちょっと何かを地まで歩く。健康のた ぶらぶら見てる。長居 どこかに立ち寄ってお して帰る。おしゃれな も。梅田に行ける時は買ったり、本屋に寄っ めに。特にどこかにできそうなカフェを見 茶を飲むことはない。 カフェは一人で入りに 梅田へ。（お金を足したり。短時間勤務は寄ったり行ったりとい つけておいて、そこで 一人でバーとかも魅力 くいけど、ドトールな て梅田までの定期券を堂々としていたらいい うことはない。
一人になって友だちに を感じない。寄るん
ど安くて手軽な店に買っている）。難波まのに自分の中に尐し後手紙を書いたりメール だったら早く家に帰寄って一杯だけ珈琲を で出たら高島屋がある
ろめたさがあって、大をしたりするのが至福 る。自分の部屋が一番 飲むことがある。
が近鉄と遠いので心斎
手を振ってという感じの時間。以前西中島の くつろげる。大阪に勤 部屋があるから自分の 橋で降りてちょくちょ
ではなくそそくさと歩時にも帰りにそうする めていた時は、飲みに 部屋がいちばんほっと く寄ってしまう。気分いて帰っている。
のが楽しみだった。私 は行かないが缶コーする。
転換にもなるので買わが気に入っているカ
ヒー片手に景色のいいなくても見て回る。
フェは安くて長居がで 場所（中之島公園な淀屋橋では地下道のフきて追い出されず放っ ど）で時々一人でランクフルトの店で、ておいてもらえるとこ ボーっとした。
あまりにもお腹がすいろ。味も入れて。最近て食べて帰ったことがカフェは小さなテーブある。
ルと椅子が一つしかな
いお一人様用の席が結構多い。
できればバリアフリー 電車の本数は圧倒的に 住む場所を考える際子 JRは乗り継ぎをすると 普段使う（通る）ター 通勤は最も安いルート 阪急の駅にでも場所に 梅田に通うのも、場所の場所がもっと増えて 大阪のほうが多く、時 育て（する自分）を考 結果的に安いことが多 ミナルによって物価や で支給と言われても別 よってはトイレの手を によっては四つ橋線がくれたらいいなと思間を見なくても出かけ えずに決めてしまい、 いため、それによって 雰囲気が違う。
のルートなら30分以上 洗うところに鏡がない いい。西梅田が始発でう。田舎に行けば行く られるが、岡山は1時 カフェや本屋さんがな 通勤経路が決まってく 最近のカフェは最初か 違うので自腹で早い方 のは不便。
御堂筋のように混まなほどバリアフリーのと 間に2本とか、夜間だ くて後悔。地元の人に る。
ら一人用の席があるの にしていた。
阪急は駅によってトイ い。ただし現職は始業
ころが尐なくて不便に と1本。ダイヤに合わ 聞いたりしているが、 カフェなどは自分が寄 で一人で立ち寄るのに 大阪のデパートは閉店 レのペーパーがない。 時間が9：30と遅めななる。
せて利用しなければな 身近に行けるくつろげ るなら禁煙でないと困 よい。
が遅いが京都は早い。 梅田はあるけど高槻は のでラッシュに合わずらないので子どもを連 る所がないのが一番ス る。安いカフェでたば
淀屋橋は以前コンビニ ないとか。地下鉄は最 に住んでいる。
れていたら大変だった トレスかも。（幹線沿 こ臭さがなくて開放感
とかほとんどなくて近ある。駅のトイレは 最近は街で禁煙スペーだろう。
いなので）車のショー があると時間がゆった「淀屋橋村」と言われ 以前そういうこともスが増えて、においがルームやファミレスは り流れる気がする。そていた。勤めたいと思 あって避けていたが、 充満したりということ多いが、こじゃれてい ういうところで本を読う場所ではなかった。 最近はきれい。避けて がなくなってきてきれて落ち着く店がない。 むのがいい。
おじさん向けの店ばっ いたときは百貨店の中 いな感じがする。昔み店があっても年配の人 昔はスターバックスとかりだし。OL向けの店 などに行く。
たいに電車降りてすぐが多い。「しまった」 かもなかったしマクド
は昔から商社の多い本にたばこをくわえる人と思っている。主人に ナルドも今の学生さん
町近辺に多くある。あが減ったからいいと思
比べて自分はもっと考 ほど行っていなかっるいは四つ橋線はよう。御堂筋で路上喫煙
えておけばよかった。 た。無料で使えるラウ
かった。
禁止条例が出た。タバ
今は自分が無収入だ
ンジのようなものをよ
JRは昔駅のトイレにコの販売機もどんどんし、わざわざ電車にく探して公共施設にペーパーがなかったが減っている。
乗っては行かないの行ったりしていた。
今はだいたい付いていで、自転車で行ける距る。阪急は駅による。
離にあれば。住之江公
友人と食事をする時選
園には競艇場もあってぶ店はおいしさ重視な
あまり環境もよくなので、女性が入りやすい。
いかどうかということ
大阪市はセンターなどはあまり気にしていながいろいろありすぎい。
て、知らないものも多い。女性向け施策やいろいろなサービスも、ネットも含めて情報も統合できておらずまだ一部の人のためのものになってしまっている。忙しい人は効率的に情報を得たいのだ。
（再掲：仕事は生活、 病児保育は市の保育園 いくら会社で制度が最近仕事と家庭の両立 海外の方と結婚した友 母と２人で暮らしてい 証券会社ではノルマが 最初に勤めた会社は10
演劇は精神、どちらも に行っていないと利用 整っていても、自分の について口に出す人が 達の話を聞いている
くのはイメージがあっ あったりして時間もと 年目で辞めた。求人広欠けてはいけないと思 できないが市の保育園 状況を見れば、男性自 多くなったと思うが、 と、日本とは違う。
たが、がんで1年入院 ても遅かったのでそう 告も、「30歳」の年齢う）。
に入れないため結局休 身も変わってもらわな 「女性の両立」の話は ヨーロッパの生活は地 して他界してしまっいうのは次は外そうと 制限があったので、30
まざるをえない。子ど いと負担が大きい。政 出るが「男性の両立」 味だが、育児や子育て た。残った父は元気だ 思ってそれが転職の際 歳前、28歳、29歳ぐら
もが熱を出した時私が 府の子育て支援策と実 の話は全然出てこない の環境が違う。
が、家事は何もしなの第一の条件だった。 いになると転機は今か休んで当然というのが 態とのギャップを身を のが不思議。
い。
あとは通勤の便利さ。 と考えるようになっあり、主人の収入で生 もって体験している。 女性の映画監督が「仕乗り換えが尐なくて済 た。
活をしているから仕方 大阪市は核家族が多い 事と家庭と両立せんでむように考えた。
がないことだが、世間 とも聞くが、自分が住 ええ」と言っておられも子どもが熱を出した んでいる地域は特殊な るのにすごく共感しときには女性が休んで のか、一人っ子も、夫 た。年長の人でもそう
当たり前というのはお 婦ともによそから来た いうことを考えている
かしいのでは。言うか という人も尐ない。
女性がいることを思っらには同じぐらいの収 クレオのようなセンたら、私も声をあげな入を得ないとダメなの ターや公共施設も、企 いでいることもないかか。
業や組合にもPRしてい なと思った。
ただければよいと思う、知らないから使っていない人が多いと思うから。私も（クレオを）わりと最近まで知らなかったし、子育て関係で使える近くの施設も探していたつもりだがなかなかわからなかった。

男女共同参画に関心が 会社はやめる時（やめ 25歳のころ本気で女優 和歌山では、新卒で正 休みは制度があってもあり、男女共同参画セ る決断）までが大変。 を目指して養成所など 社員で入った会社をや なかなか自由には取れ
ンターの催しなどは探 辞める方がパワーがい に行っていた。子ども めると仕事がない。次 ないので、公休がしっして出かけている。小 る。
の頃から行きたかった の仕事を探す間はフかりあって休めるとい学校のころに不当な扱 親が近くにいない環境 が、親が大人になって リーター。それが現うのが重要。それと、いを受けたと感じて以 での育児、仕事は、慣 自分のお金で行きなさ 実。
大企業で派閥争いに巻来、女性だと出世でき れるまで両方自転車操 いといったので社会人 夫の帰宅の前に子ども き込まれるより小さけないとか同じ能力が業で物理的な大変さよ になってから行った。 のごはん、お風呂は済 ればそういうのがない
あっても採用されない りもそういう（精神的 しかし、親の病気が発 ませ、夫が帰宅してか だろうというのも前職とか、そういう不満を な）大変さの方が大き 覚して、親を捨てて舞 ら夕食を見届けその2 を決めるポイントだっ
なんとかよくしていけ かった。育休中クレオ 台を選ぶ気持ちにはな 回目の後片付けをして た。
ないかと思って関心を のような施設も知らな れなくて、結局舞台を から自分の仕事の翌日持っている。
いし悶々とすごして復 やめた（今はやってい の授業の準備をしていブログは直接の知り合 帰してしまった。
ない）。本気でやりた たので仕事をしていた
いの人には知らせずに 振り返ると、何かその ければその頃東京に
頃は、就寝は26時から
ネット上の書き込みで 時の自分を変えたくて 行っておいたらよかっ 27時という生活だっのやりとりだけでやっ いろんなことに手を出 たと今思うと後悔が大 た。
ている。
してどれも中途半端だ きい。あるいは、若いということを思い出し 女性がやりたがる服をた。ピアノも英語も今 買うとかネイルとか花は全くやっていない。 嫁修業とか紅茶とか
しかし絵本講師ややり 習ったらよかったのかたいことに出会えた喜 もしれない。しかし、びがある。
あれはあれでやってよ
かったのかなと。

休暇制度があっても最初の職場では長期休暇を取れる雰囲気ではなかったので、ずっと海外旅行に行ったこともなかった。

世代別グループ・インタビュー結果一覧
10 / 10

帰宅前にワンストップする
ところがあるか。

街のハードに
ついて

街

そ
の
他
コ
メ
ン
ト
1

そ
の
他
コ
メ
ン
ト
2

50代
[50C](Ｎさん)[50B](Ｏさん)
帰りにスーパーに寄買い物る。子どもが小さい時は保育所にお迎えに行ってから帰る。

[50A](Ｓさん)－（特にコメントなし）60代[60A](Ｈさん)－（特にコメントなし）[60C](Ｗさん)－（特にコメントなし）[60B](Ｔさん)
飲みに行くぐらい。

町内会活動などはやっ 四国の電車駅は階段も 町内会をやっている時 きれいな遊歩道が川沿 勤務先の近かった天満 オフィス街には昼間弁ていない。町内会活動 尐ないし簡単。駅員さ に「ふれあい喫茶」と いにできたり、緑が増 の方には、乾物問屋の 当売りの車が来て安いは時間もないし、近所 んがキップを集めていうのをやったら年配 えた感じはする。心斎 しもたやが多かったり 弁当を売っているが、づきあいも難しいので 「いってらっしゃい」 の方の利用客が多く橋の店などで、いつも という庶民的な雰囲気 あれではゴミがたくさ
マンションのほうがい という感じ。それに比 て、コミュニケーショ 食べに来る人が減って が好きだったのだが、 ん出るだろうと思う。
い。今住んでるマン
べると大阪はまだ都市 ンの場になっていた、 本当に通りすがりの客 今の代が大きなビルを またあの安さはどんなションはバリアフリー をとって住むにはやさ あれをもっと利用でき だけが相手になると厳 建てはじめて、そうい 素材をどう使っているで障害を持っても安心 しくないような気がす たらと思う。田舎は街 しいと聞いた。
う雰囲気が消えつつあ のか、便利と不安がいして生活できる。
る。
に出るのにバスしかな 地下鉄の路線も以前は るのがさびしい。
りまじっている。お店
駅のエスカレーターは いので不便で住みにく 南北の線が中心だった 谷町線は新卒の頃はま にゴミを返すと怪訝な高いし、エレベーター いから都会に住んでる のが、東西の線も増え だなかったのではない 顔をされる。
が無い駅も多い。
ほうがいい。
て便利になった。東京 か。
同じ界隇に25年も住ん町会に入っている。ゴと同様私鉄との相互乗でいるので、新しいマ
キブリだんごをつくる
り入れを増やしていく
ンションで人も増えて活動を通じて、作り方べきである。
いるし、本当はもう尐を覚えたり、各家庭にし地域に関われるよう配布することでコミュなゆとりがもてたらい
ニケーションも取れ
いと思うが、なかなかる。敬老の日には子ど動けない。ただ、5年もたちに何かプレゼン
前にウォーキング仲間
トをつくらせたりお手に知り合えたことが手紙を書いたりさせるこに入れた大きなものだとも。自分も勉強にと今は思っている。
なったしよかったなと思う。

自分と夫の両親4人の 自分の両親も夫の両親 福岡時代（20歳か21歳 女性にも男性にも海外 私たちの時代は結婚し 私のときは古い話にな
うち3人がすでに亡く も健在（95歳、85歳、 のころ）に、オフィス にいったり自由裁量が て働き続ける人はわり るけどボーヴォワール
なっている。亡くなる 78歳、78歳）。周りは で電話を取ったら「男 多かったりしていたと といたが、子どもを産 がすごく流行ってい直前は大変で、亡くな 長生きしてほしいと言 の人に代わって」と言 思う。「自分で決めな んで育てながら働くと た。あるいは小田実のるからと呼び出されて うが、親の介護も始ま われた。自分も社員
さい」「やりなさい
いう社会的条件が揃っ 「何でもみてやろう」
は持ち直しを繰り返し る一方で自分たち自身 だったので「えっ」と と」言われていた。こ ていなかったから、ず とか。とはいえ学生時た。自分にしか出来な の介護が必要になった 思った。
れには時代もあったと いぶん苦労した。先駆 代の友人みんなが影響い仕事もしなければな ら、子どもたちの負担思う。全体が上り調者的な役割を果たした を受けたかと言えばそらないし、呼び出され が重いものになるので子、拡大路線だったか のではないか。
うでもないし、そうい
たら行かなければなら はないか。主人の親から、男とか女とかではう人もいるしという感
ないし、大変だった。 らは一忚長男だし戻っなくてどんどん新しいじで、今ほどいないこ
自分は年をとったらお てくるはずだったのにことをやっていけと。
とはないという気がす
金を貯めておいて老人 とうらまれた。しか辞める直前の方がそうる。
ホームにはいるつもり し、主人の田舎に自分いう意味では閉塞感を
わたしたちのころは組で考えている。子ども は友だちがいるわけで感じた。
合運動だけじゃなくにできるだけ面倒をみ もない。夫が通うならて、公害のこととか、てもらわないでおこう いいといっているうち
社会的なことが話題にと思っている。
に両親は2人ともホーなることも多かったしムに入って家が空き家もよく友人と話していになって悩んでいる。
たような気がする。
夫は帰ることも考えているが、私はこちらで仲間もできているので帰りたくないかな。もし帰るとしたら下の子が小学校に上がる時がチャンスだったかもし
れない。中学校に上がる時に帰るかどうか話し合ったら「なぜ自分だけ誰も知らない場所の中学校に通うのか」と泣かれてしまった。
ボランティアは5年目 自分の両親も夫の両親 夫が現在町内会の会長くらい。英会話学校に も健在なので、このあ で、会合に出られないも行きたかったが値段 と老々介護になりかね 時自分が出るが、会員も高いし不安もあっないし、子どもの負担 ではないのであまり知た。公共のところはそ は凄く大きいのではな り合いが増えない。時の点安くて、踏み出し いかと思う。
間があったら婦人部のやすかった。
部長でもやって地域に根ざした活動をしたい。
自分は義理の親の介護を子どもの子育てと同時にやってきた。当時は子どもにこういうことをさせたくないと思っていたが、ふりかえればあれも楽しかっ
たし、そういう経験をさせるのもいいかなと思ったりしている。老人ホームに入るなら、体が悪くなってからではなくて元気なうちに夫婦で入れるような介
護付きマンションに入りたい。

（本人は覚えていない 「女は黙ってうつむいが友人の記憶で）あな てたらいい」とかいわたの旦那さんは理解が れたら真剣にケンカしあっていいね手伝って てた。口ごたえをした
くれて、といわれてり「おかしい」とかい「理解がある」なんて うとそういわれた。
失礼な言い方だ、当然 言っても相手は認めな
2人で同じようにして いけれど自分の考えはいくべきことだろうと 伝えておきたかった。
訂正した。
ウォーキングは、最大6人で全員はなかなか揃わないが水曜以外毎
日21時開始で歩く。仲間は年齢的に子どもが独立してみんな夫婦だ
けの生活になってきているので、いろいろおすそ分けなどしあっている。

グループ・インタビューの時系列分析シート

1960年代とそれ以前

1970年代1980年代

60代

50代

40代

現60代の就職。
大学卒業にあわせた企業からの求人票など該当
ほとんどなく、
就職困難。新聞
求人などで独自にシュウカツも。

↓

現40代出生～子ども時代。

現60代出産した
人は子育て。ただし、入れられる保育所の数、条件ともに厳し
く、保育所設立などに尽力も。

現50代の就職。
専業主婦時代を経て就職した人も。

↓

同居の母の希望をかなえる形でマイホーム取得など。

子育てしながら勤務。産休育休などとりやすい
会社を探す、時短をはじめて適用させてもらうなど。

大学進学あるい
は就職。

↓

現20代出生～子ども時代。

子どもの教育（進学）などを考えながらマイホーム取得など。

育休制度などが導入されるが、実際に復帰しない場合も。

現30代大学進学
あるいは就職。
育休取得、時短など会社の制度も利用しながら子育てに。ただし保育園送迎などほとんど妻負担の場合も。

↓

仕事をしながらスポーツや社会活動もできるだ
け定期的に（単発というより一
定期間は続ける）している。

会社の帰りに寄る場所より自宅が好き。友人と食事をすることはあってもひとりでカフェによるというのはあまりない。洗濯は週末や夜に。

復職。あるいは退職、休職。お茶くみの男女差が変化していくのを実感する世代。

現20代大学進学
あるいは就職。
転職、趣味を含めたダブルワー
クも。派遣、非正規雇用での働き方。住居は保育環境を重視。

均等法

1990年代2000年代（～2008）

現60代定年退職。退職後の別の仕事を探して働き続ける場合も。親類よりも友人の縁などで住居を決める人
も。

30代

20代

現30代出生～子ども時代。

公開研究会「大阪・変わりゆく“まち”のすがた ～住まい、職場、まち～」

男女共同参画のまちづくり

公開研究会（要旨紹介）「大阪・変わりゆく“まち”のすがた～住まい、職場、まち～」

ゲストパネリスト：
苫名

正（株式会社竹中工務店営業本部専門役）

上田仁美（一級建築士）
鎌田啓介（大阪市都市整備局住宅政策担当係長）
クレオ大阪研究室：
槇村久子（室長）
氏家義男（企画課長）
吉峯英一（研究チーフ）○「調査研究の経緯」
クレオ大阪研究室による「男女共同参画のまちづくり」調査研究事業の経緯について紹介したい。会場の周囲の壁に、調査研究で制作したパネルを展示しており、それを見ながらの説明とする（展示したパネルイメージは、本報告書資料編に添付）。
男女共同参画の進展とハードの変遷・変化が、関係が多いにあるのではないかという仮定のもとに、それを検証し、最終的には男女共同参画社会を進めることが、ひとりひとりにとって豊かで暮らしやすい社会につながっていくということを調査したいという意図を持って、調査研究に取り組んできた。調査は、平成 18（2006）年から 3 年間にわたり、平成 20（2008）年度が最終年度ということで、まとめをめざしている。
そこでは、男女共同参画の進展とハードの変遷の関係について、住み方や働き方についての女性の希望や意思が、企業や行政のよりよいハードを作っていくための原動力になっているのではないか、と考えた。またその視点として、大阪市の男女共同参画基本計画で「住む」「働く」「行く」という三つの点が提示されているので、それについてそれぞれ見ていくこととした。
まずひとつは、「住む」に相当する領域として住まいについて検討した。主に公営住宅の間取りなどを参照しながら、その変化を追った。戦後の集合住宅でダイニング・キッチンというものが登場し、その後、リビング・ダイニング・キッチンと変わっていく様子がわかった。また、家事労働との関係からいうと、キッチンの位置がより明るい場所になっていったり、あるいは風呂や洗濯場が屋内・室内に入ってきて、設備として機能が追加されていることがわかる。また、洗濯機が静かになって夜でも洗濯がしやすくなってきたことなどが見えてきた。
次に、「働く」に相当する領域を、「オフィスの事例研究」としてまとめた。働き方として、女性総合職の登場や管理職の増加などが起こってきたとすれば、そうした流れの中で、例えばお茶汲みは女性の仕事とされていて給湯室で準備したり片付けたりしていたが、現在では自動の給茶機や自販機になっている。それは、スペース（の使い方）として変化してきているのではないかというようなことを考え、事例研究をおこなった。1970 年代から
90 年代のビルについてそれぞれインタビューをおこなった。例えばトイレでは、男女同数であったものが女性用だけ増加したり、パウダールームのスペースがとられるようになったり、変化していた。
また、大阪という大都市圏の特徴として、非常に昼間人口の比率が高く、周辺都市からの人口の流入が多いということを確認して、それと男女共同参画について、関連が深いポ
イントを追った。また、2 年目におこなった年代別のグループ・インタビューから、仕事と子育ての両立のためには、子どもの預け先の確保の問題が重要だということで、その預け先である保育所の立地が、大阪市内ではどのようになっているのかを追った。
こうした各分野のパネルのほかに、「住む」「働く」「行く」のハードの変遷と、男女共同参画の流れを同時に見られる年表を作成したので、本日長いパネルとして展示している。
これによってたとえば、女性の社会進出に大きな影響を与えている男女雇用機会均等法が成立・施行した頃には、女性たちが遭遇していたハード面ではどんな動きがあったか、といったことが並べて考えることができるだろう。
こうした一連の作業を通じて、各分野の専門家の知見をいただき、調査研究をまとめていきたい。

○「人にやさしいインテリジェントビル」（ゲスト・苫名正）オフィスのケース・スタディの一つとして、ビルのインタビューに応えたご縁で、自分が大きく設計に関わった梅田センタービルについて紹介したい。クレオの調査でいうところの「職場の変化」に相当する話ができるだろう。
梅田センタービルは、1987 年の竣工だが、実際に設計をしたのは 1983 年なので、今からもう 25 年ほど前のことになる。このビルをご紹介したい理由は、このビルを契機に、日本のオフィスビルのあり方も激変したからだ。現在に引き継がれる「インテリジェントビル」という時代の幕開けを担ったビルであるからだ。
「インテリジェントビル」という名前は和製英語で、アメリカで 1980 年代初頭から出てきた「スマートビル」、つまり非常に賢いビル、という言葉を、日本の語感に合わせて変えた表現だ。当時の「インテリジェントビル」の示すものは、ごく簡単に言えば、建築と電子化・コンピュータ化が融合されたビルということだった。梅田センタービルが計画された 1980 年代初頭は、建設不況の時代といわれていた。そうした中で、業界の起死回生の商品開発として、新しい概念のビルを作りたいという要望があり、今後のオフィスのモデルになるような内容を盛り込んだオフィスビルを開発しようということになった。
インテリジェントビルの要素はいくつかにまとめることができる。第 1 は、情報通信である。急速に発達しようとしていた情報通信について、その分野を入居企業に任せるのではなく、ビルとして情報通信インフラを備えることで、入居者のイニシャルコストを抑えようというものだ。
第 2 は、ビルディング・オートメーションである。さまざまなビルの設備、つまり、空調、エレベーター、照明といった設備について、これをオートメーション化するものだ。
当時はマイクロチップを多数埋め込んでそれを実現させた。
第 3 は、オフィス・サービスである。つまり、ビル全体として総務関連のたとえば備品購入ができたり、会議室確保ができるようにして、入居企業が業務に集中できる環境を作っていくものだ。
第 4 は、スペース・プランニングである。ここは、米国のハイテクに特化したビルの考
え方とは異なって特に我々が注力したところだ。梅田センタービルの例でいえば、敷地は1.1ha 程度あり、ここに超高層オフィスビルが建つことで、突然 6,000 人程度の昼間人口の街が出現する。当時周辺は住宅地であったから、新しい建物が地域とどう共存するかを考えることは、周辺に既に住んでおられる方々への作法であると我々は考えた。具体的なス
ペース・プランニングとしては、敷地の約 7 割を公開空地とし、広場を作って開放し、植樹をして緑地環境を作るということを実現させた。

スペース・プランニングのいわばビルの外側に対して、次に、オフィスのスペース・プ
ラニングについて少し詳しく説明したい。梅田センタービルでは、トイレの設計に力を入れた。このビル全体のコンセプトとして、「人にやさしいインテリジェントビル」を掲げており、特に女性にやさしいビルづくりを意識して設計に臨んだ。そこで当時の本町 OL100
人にアンケート調査をおこなった。その中に、トイレについて改善を期待する声があり、そうした意見を取り入れて設計した。
トイレは当時 3K といわれ、暗い、きたない、臭いものであった。明るさ、清潔さは新しいビルでは満たせるとして、問題は臭いだ。これについては、自分の鼻を通って天井に逃げて行く臭気の流れを、便器に直接換気口を付けることによってファンから外気に放出できるものを開発した。それによって 3K を全て解決させることができた。スペース・プラン
ニングとしてもう一つ特徴的な試みは、トイレの手前をトイレと少し区切って、パウダールームとしたことである。洗面台と、大きな鏡により、化粧直しがたくさんの人数で一度にできるようにした。また、化粧直しは不要という人のために、自動の洗面台をトイレの個室の側に一つ付けている。これによって、特に女性が必要とするトイレの機能である化粧直しを最初から想定した設計となった。このパウダールームは、このあと、百貨店やオ
フィスビル、近年では駅などでも見られるようになり、トイレのプランニングの大きな変化をもたらしたものである。
もうひとつ、給湯室、給湯スペースをこのビルの設計の際に変える試みをした。これを考える際にも、女性アンケートの意見を参考にした。当時のオフィスビルは、今のように
セキュリティの設備が整っておらず、共用部分は誰でも侵入できた。さらに給湯スペース
は照明が暗い場合が多かった。そんな条件で、通路に背を向けた暗い給湯スペースで作業すると、後ろに人が通るたびに危険を感じるという意見が出ていた。これを改善できるように考えた。この時には、なぜ女性がお茶汲みをしなくてはならないのかという問題と一緒に、男性が湯沸しスペースに入りにくい逆差別状況も改善しようと考えた。そこで、男女が一緒に過ごせるリフレッシュコーナーを兼ね備えた給湯スペースを設計した。給湯ス
ペースは、アイランド型の流し台にして、開放的な空間でコミュニケーションを図りながら茶碗を洗ったりコーヒーを飲んだりできるようにした。流し台の脇にウォータークーラ
ーも設置し、多機能なリフレッシュメントスペースを確保した。
以上、オフィスのスペース・プランニングを中心に、梅田センタービルがその後のオフィスビルに影響を与えたと思われるいくつかの点について報告した。

○「（キッチンを中心に、住宅の間取りの変遷を振り返る）」（ゲスト・上田仁美）
住まいの中で一番興味のあることは、男性が「自分の部屋」「趣味の部屋」と答えるのに対して、女性は「キッチン」「リ
ビング」「ダイニング」と答えるそうである。男性と女性では住まいに対する意識が違うのではないかと考えられる。今
回は、女性の立場から、キッチンに焦点をあてて紹介したい。
「台所」の明治以降の変遷について時代を追って紹介しよう。明治期の台所は、『下男・下女・使用人』が働く場所とされていた。
大正時代には、便利な台所をテーマにしたコンペティションが行われていた。暗い、広すぎるといった意見が出され、南向きにして出窓をつけてはどうかといった提案が既にこの時代に出されていた。キッチンに出窓というのは、今から十数年前のキッチンにも多かった。このころ、主婦が台所を使うということが定着して、台所も変わっていった。
戦後の住宅不足の中で、ダイニング・キッチンが登場する。浜口ミホの提言が公団住宅に取り入れられ、最小限住宅での必要な機能として、台所と食事室の同一空間化が出てきた。ここで事例として紹介する一つは、サザエさんの家の間取りである。アニメ化された
際の間取りだろうと思うが、和室が非常に多い。南側に床の間付きの客間と、波平とフネの部屋がある。台所は奥にある。サザエさんの連載は戦後すぐと聞いているので、当初は土間だったのではないかと考えられる。
次に、もう少し時代が進んだ昭和 30 年代以降の例として、「となりのトトロ」のサツキとメイの家を紹介したい。間取りとしては、和風の住宅の中に、洋風の書斎あるいは応接間が出ているというのが特徴で、この形は大阪近郊にもみられた。この家ではおそらく井戸は外にあったと思うが、このころから少しずつ水廻りが屋内に入ってくる。そして、茶の間に丸いちゃぶ台があるという光景だ。
さらに進めた時代の例としては、ドラえもんに出てくるのび太の家を紹介したい。この

家の間取りは、現在の建売住宅の基準にかなり近いものである。真ん中に廊下があり、北側に水廻りとキッチンがあり、南側にはまだ和室が並んでいる。洋間が出てくるとすると、玄関の横の部屋などに登場し始める。私がよくリフォームで相談されるのが、こういう形の家だ。使いにくいので変えたいといわれる。
1980 年代以降の例としては、私が設計した家を紹介したい。今回この報告のために眺め直して気がついたのだが、意外にこの時期でもまだ和室が多い。1 つの階に 3 つも和室をとってあるが、現在ではもうそういう設計はほとんどないし、依頼もない。そういう変化があるのだということがよくわかった。この家の台所は壁側にあるが、当時私は施主に確認した記憶がある。「キッチンはこっちを向いているのがいい。庭を眺めて家事をする」という答えだった。1980 年代は壁側にへばりついたキッチンが多かった。
次に、1990 年代後半、阪神大震災のあとの建て替えた例を紹介したい。この家は違ったが、既にシステムキッチンがよく導入されていた時期である。4 名いる子どもたちを見守れるキッチンにしたいという要望だったので、オープンキッチンのような形にした。この頃から自分が設計するキッチンも、壁を向かないものになってきたことが、今回調べなおしてよくわかった。
さらに、最近になると、介護の問題も出てくる。紹介する家は大阪市内のもので、施主と、高齢の施主の母が同居するので、キッチンをできるだけ真ん中に置き、その横のダイニングの隣に小さな部屋を作り、施主の母のための介護部屋とした。キッチンを家の真ん中に置いて、介護部屋を含めて家族みんなの動きが見えるようにしたいという希望だった。
もうひとつ最近の傾向の一つ。小さい子どもがいない家というのが出てくる。紹介する
家は、60 代の夫婦と、80 代の母、そして結婚前の 30 歳前後の息子が住むという、大人ばかりの家である。この家は、キッチンの向きは壁を向いているが、方角は南向きである。
戸建と共に、大阪市内の場合はマンションが多いため、マンションのリフォーム例についても紹介したい。最初に紹介するのは、もともとのキッチンが壁面を向いていて、狭く、長さも短く使いにくかった。この場合は、水廻りの設備を簡単に移動することはできない
ので、キッチンスペースを増やせるように L 型のキッチンに改造した。また別の例では、「町内会長をしていてたくさん人が来るので、サロンのようなキッチンに」という要望があり、開放的なキッチンにリフォームした。さらに別の例では、60 歳代くらいで、子どもは大きくなって独立した夫婦の家では、テーブルの上にシンクと IH の 2 口コンロが付いたような簡単なスペースに変えた例もある。さらに、建売住宅の例では、70 歳を超えた女性の一人暮らしで、元々が古い家で洗濯機を屋外にしか置けなかったのだが、それを中に入れてほしいという要望にこたえた。そして、二階に上がるのも大変になってくるということで、
元々1 階にあった応接間を寝室としてリフォームし、キッチンはやはりコンロと食卓をすぐ近くにして、キッチン＝食べる場所とした。別の中古住宅のリフォームでは、北東角にあったキッチンはそこは納戸にしてしまい、ダイニング部分と隣り合う和室のスペースをす
べてワンルームにして、オープンキッチンにした。家族全員で一緒に料理できるオープン
キッチンを希望した例だ。最近はこういうのが増えてきている。
洗面所のリフォームもてがけている。最近のマンションでは、洗面所スペースが大きくなりつつある。主婦から出てくる意見は、洗濯前の汚れ物をおくスペースがないことだ。
そこで、洗面所のスペースを広くして、収納スペースを兼ねて欲しいという例が多い。ト
イレも結構広くなってきており、トイレの中も楽しみたいと、家族の手作りの作品を置いたり、トイレの中も季節にあわせて飾ったりしているようだ。
住宅の設計やリフォームを手がけていて感じることは、この数十年で、住宅に対する女性の声が非常に大きくなってきたということだ。70 代の女性でも、数百万のリフォームをしたいと依頼してくる。比べると、男性の一人暮らしでリフォームを頼む声は聞いたことがない。その辺り、住宅に対する男女の考え方の違いが見えるといえるのかもしれない。
さらに、住宅の設計とリフォームの違いについても触れておきたい。住宅のリフォーム
は、非常に女性が手がけることが多かった。最近は男性もよくしているが、以前男性の設計士は、「（住宅の設計に対して）リフォームなんかチマチマした仕事」と考えていたらしい。

○「大阪市の住宅施策～子育て支援関連～」（ゲスト・鎌田啓介）
都市整備局の住宅政策、中でも子育て関連の施策について紹介することで、男女共同参画に対しても何かのお役に立てればと考えている。
都市整備局は、大きく分けて五本柱で仕事をしている。住宅関連の主な事業は「地域との連携による魅力ある住まい・
まちづくりの展開」に含まれる。ここから更にブレイクダウ

ンして、「地域力を活かした官民協働による魅力ある居住地づくりの推進」や「新婚・子育て層の市内居住の促進」、「老朽住宅密集市街地における防災性及び住環境の向上」、「民間活力による拠点的な区画整理事業や再開発事業の推進」「居住地魅力の情報発信と総合的な住サービスの充実」と柱立てして施策を展開している。できるだけ多くの方々に大阪市内に住んでいただこうということで、大阪市の居住地としての魅力を向上する様々な施策や、
また大阪市の魅力を発信していこうということで、住まい情報センターを中心に、こうした住宅施策に関する情報を提供し、相談を受けるなどしている。また、市営住宅について
は、「市営住宅を市民の幅広い居住ニーズに応える『市民住宅』に再編」と位置づけ、市営住宅のストックを活かして、低所得者層向けの住宅を供給するだけではなく、地域のまち

づくりにいかしていく形で市営住宅を活用していくということをやっている。
新婚、あるいは子育て層を対象に大阪市内への定住促進策をなぜ進めているかについて、ご説明したい。我々では、人口の問題からアプローチし、子育て層の市外転出傾向が続いていることに課題があると認識している。大阪市の人口動態を概観すると、戦後、昭和 30
年代から 40 年代にかけて大幅に増加し、300 万を超えた時期もあった。しかし、昭和 50
年代以降は、やや下がってきて、平成 12(2006)年のころは一番少なくて 260 万人を切った時もあ時もあった。最近はやや回復してきている。これを、年齢階層別に見ると、子育て層となる 25 歳から 40 歳の方々が市外に出て行くという傾向がみられる。活力あるまちづ
くりを進めていくためには、ここをなんとかしなければと考え、一つの取り組みとして、
新婚・子育て層向けの住宅施策を進めている。都心部では、都心 6 区では平成 7（1995）
年以降、少し増加の傾向を示しているが、全市的には減少傾向は続いており、そこを課題と捉えて施策を進めている。
具体的な施策としては、「新婚世帯向け家賃補助制度」や「子育て世帯向け分譲住宅購入
融資利子補給制度」、そして「子育て安心マンション認定制度」などを実施している。新婚世帯向けの補助制度は、平成 3（1991）年から実施しており、婚姻を期とする居住地選択の際に、市内居住を誘導しようというものである。また、夫婦の持ち家志向が高まる世代への施策として、市内でマンションや戸建て住宅の購入する人を対象に、住宅を購入する
際の住宅ローンへの利子補給を行なう「子育て世帯向け分譲住宅購入融資利子補給制度」
がある。
ハードにかかわる事業として本日メインに紹介するのが、「子育て安心マンション認定制度」である。賃貸も分譲も含むが、現在認定されているのは全て分譲マンションである。
この制度は、平成 17（2005）年から実施している。
認定にあたっては、住戸内の仕様、共用部、廊下、屋外などのハード面の仕様、それと子育て支援サービスといったソフト面の基準を作り、基準を満たしている優良な民間マン
ションに対して審査委員会を経て「子育て安心マンション」として認定するというものだ。
認定物件は、大阪市の住まい情報センターのウェブサイトにも掲載している。

具体的にハード面でどういうところに基準を設けているかご説明する。まず、住戸内の仕様については、防音対策や住戸内事故の防止、そしてバリアフリーである。住宅性能評
価という制度のなかで、高齢者のバリアフリーなどを満たす等級 3 をめざしている。一般
的なマンションでは、なかなか等級 3 というところまではいかない厳しいものだ。それに加えて、指はさみ防止や、感電防止コンセントなどを導入する。また、浴室への誤侵入禁
止、子どもの手が届かない高さにチャイルドロックを設置するなどが具体的な例である。
民間事業者には、コスト面でなかなか厳しいと言われる。
同じく共用部については、防犯対策、バルコニー等からの落下防止対策、バリアフリー対策がある。さらに、児童遊園やキッズルーム、敷地の緑化にも基準を設けている。これ
らの基準は、戸数の少ない小規模マンションでクリアし難く、認定物件は大規模なマンシ
ョンとなる傾向にある。子育て支援サービスとしては、子育てサークル活動を支援するサービスなどを付けるということを事前に提案してもらい、そういうサービスのあるマンシ
ョンだとして認定していくことにしている。
平成 17（2005）年度にはじめて実施し、これまでに 7 物件を認定した。ほとんどが 100戸を超える大きなマンションであり、竣工済で 1,013 戸、建設中が 867 戸ある。超高層のタワーマンションに対しては様々な意見もあったが、認定している。
この認定制度はまず、多くの方々に知っていただくことが大切であり、様々な工夫をしている。まず、購入の際の住宅ローン金利の優遇である。住宅金融支援機構を通して相談したところ、りそな銀行から提案をいただき、いくつかのマンションについては、りそな
銀行のローンを使う場合には、金利が優遇されるという制度をご利用できる。
また、認定を受けると、キッズルームや児童遊園の面積を公開空地に換算して、容積の割増が可能になるような制度を適用できる。さらに、ソフト面であるが、市立図書館と連携して、キッズルーム内の絵本コーナーにまとめて 100 冊ほど絵本を貸す、というようなこともやっている。
「子育て安心マンション認定制度」と同様の制度は、最初が東京都墨田区で、平成 15（2003）年にはじめている。大阪市は平成 17（2005）年からだが、ほかに、新宿区、神戸市、世田谷区、川崎市、横浜市などでもはじめている。認定制度が普及することで、安心して子育てできる社会の実現につながればと思っている。
子育て安心マンション認定制度以外に、本日のテーマである住宅のハードに関わるもの
として、市営住宅における取り組みの一つを紹介しておきたい。市営住宅団地では、高齢化が進んでおり、大阪市内全体より早いペースとなっている。そこで、若い方にも住んでもらって活気のある団地にしていこうとする取り組みを進めている。そのひとつに、市営住宅の一階の空き住戸を使いコミュニティ・ビジネスを導入しようというものがあり、団地ににぎわいをもたらすため、空き住戸を使ってご商売をしていただくというものである。

市営住宅はもともと公営住宅法に基づいて建設されるため、住居以外の用途に使うということについてハードルは低くなかったが、国土交通省とも協議し、今年度から１階住戸でのコミュニティ・ビジネスの事業者を募集した。3 法人が審査に通り、事業を開始している。
そのなかの一つとして、大阪市のシルバー人材センターが行なう「子どもの一時預かり」がある。当該の市営住宅の居住者だけではなく、周辺の一般の住宅の方々も使える仕組み
でサービスを提供している。ハード面については、改修も可能ということで貸しており、この場合は、ほとんどワンルームの形式に改修して使っている。その他、床を少しやわら
かめの素材に変更したりもしている。既存のストックを活用しながら、まちづくりになんとか活かしていけるような使い方していこうということで、量としては全体から考えると僅かだが、こうした取り組みを進めている。

＜質疑応答およびディスカッション＞（クレオ・フェスタに参加する一般の人も含め、ゲスト、クレオ大阪研究室関係者以外も含めておこなわれた）。

Q クレオ大阪：
苫名さんの報告された梅田センタービルの設計にあたって、OL への意見聴取があったということだが、インテリジェントビルを作るというときに、女性の意見を聞こうという雰
囲気が出てきたのにはどんな背景があったのか。

A 苫名：
今日の展示パネルを拝見していてなるほどと思ったのだが、ちょうどこのビルの設計をする頃に、男女雇用機会均等法ができて、技術職の女性も出てきていた。そうした中で、女性の職場での環境というのはどうあるべきか、というのは、数多くのテーマの中の一つとして出てきた。一日のうち、起きている半分はオフィスで過ごすのだから、快適でなくていいはずがないだろうということで、大阪の代表的なオフィス街である本町付近の企業に協力してもらい、「お昼ご飯はどうしているのか」といったことから、オフィスに通う一日のライフスタイルをいろいろな側面から尋ねた。

Q クレオ大阪：
苫名さんが報告されたこのビルの場合は、竹中工務店が近隣の企業に頼んで実施したということだが、他社が手がけたオフィスビルでも、当時そういう試みが主流だったり、考えていこうという雰囲気が多々あったのだろうか。

A 苫名：
その当時はなかっただろう。竣工後、特に東京のデベロッパーを中心に、4000 人近い見学者が殺到したが、女性にとってのオフィス環境をどう作ったかということについては、非常に興味を持って帰っていったようだ。このビルの建設のあと、女性の視点どころか、女性の方が多い職場というのもある。そうすると、今までは、トイレの便器の数や洗面台の数は、建築学会の基準で作っておけば申し開きができるようになっていたのだが、最近では現実の方に合わせていくようにせざるをえない。
また、企業における女性の社員の数が増えていくなかで、オフィスビルを選択する企業の方で、入居ビルを決める総務部門の意思決定者の中に、女性が登用されることも増えてきた。だから、ビルのデベロッパーは、企業にプレゼンテーションする際に、先ほどご紹介したトイレ、給湯コーナー、リフレッシュコーナー、現在ならば分煙のスペースや設備も含まれるだろうが、そうした場所についての女性の意見をきかざるをえない状況になって、デベロッパー側は施設・設備の充実をさらに図るということになっていったのだろう。
女性の意見を年がら年中聞いていく、ということになったのではなくて、社会全体が女性が進出しているということをどう受け止めて、それをハードにどう落とし込んでいくのか、ということだ。これは、特殊な業務ではなくて、通常の業務になってきている。昔は、100 人の OL に頼んで意見を聞かなくてはならかったのが、今はもう通常の業務の中で当然考えるべきこととなっているというわけだ。

Q クレオ大阪：
苫名さんのそのお話からすると、梅田センタービルは、男女共同参画と照らし合わせても、ターニングポイントとして考えてもよいということだろうか。

A 苫名：
完全にターニングポイントだといっていいと思う。

Q クレオ大阪：
苫名さんがご存知のビル設計の仕事では、設計する側にも女性が増えたのか。

A 苫名：
非常に増えてきたと思う。設計部門でも各課に一人は女性がいる。新米ばかりではなくさまざまだ。

Q クレオ大阪：
上田さんに、時代を追って家の間取りを説明していただき、大変よくわかった。クレオの考える女性のライフスタイルとの尺度でこれを見直した場合、年代と関係があると思わ
れるか。

A 上田：
1980 年代ごろまでは、設計を依頼する施主側も、ご主人がしゃべって、奥さんは隣でおとなしくしていることが多かった。しかし最近は、女性も稼ぎのある人が多く、ご主人ではなく奥様のご希望を聞くことが多い。特にリフォームの場合、老後に備えて退職金などをあててリフォームを希望される場合が多い。その場合、お金を出すのも奥様の退職金となれば、ご主人の口出しは不要だというのだ。これは、女性が経済力をつけてきたというのが一番大きいと思う。リフォームを依頼するのに、ご主人を“干せる”状況になってきたということだ。ただし、働いていない女性も、家についての希望は強く言っている。ご主人の側も、奥様の希望をかなえてやってくれ、という感じである。
そして、設計者側の話を加えると、1980 年代は、自分も事務所に勤務して、所長について出かけていくという立場だった。自分も建設会社に就職したが、その時女性の技術職の採用はなく、事務職でしか入社できなかった。その頃は、女性建築士はもちろん珍しかったが、建築建材メーカーの営業マンなど、関わる領域の人たちがほとんど男性ばかりだった。仕事で別の女性と話すことはほとんどなかったし、役所に申請に行けば珍しがられた。
今は、建材メーカーにも女性の営業マンがたくさんいるし、市役所の住宅関係の部局にも女性が多い。プロジェクトのチーム全員が女性ということもある。私としては、過去から比べれば、ずいぶんやりやすくなったと感じる。私が仕事をしはじめた 1970 年代は、女性を会社の外に出すような部署は、会社にないことが多かった。

A クレオ大阪：
展示した年表パネルでは、1978 年頃に、はじめて女性営業職というのが出てきたという項目を作っている。

A 鎌田：
ご参考までに、今日ご紹介した子育て安心マンション認定制度も、女性の係長と係員で担当している。

Q クレオ大阪：
鎌田さんの所属する都市整備局の住宅政策では、市営住宅についても担当されているということだが、他のお二方のおっしゃっていた流れと市営住宅の間取りの変化は、連動しているといえるか。図面の変化などでどこで変わったかがわかるだろうか。

A 鎌田：
市営住宅の間取りは、民間の水準にだいたいあわせていく、という形をとるため、特に女性の意見・男性の意見を重視しているか否か、あるいは時代でそういうことがあるかということで考えると、特にそういうことではないように思う。しかしやはり設備面などで、便利になってきているというようなことはある。

Q フロア参加者：
鎌田さんのご報告で、都心 6 区では支援策が功を奏して、都心に人口を呼び込んできているというお話だったが、都心 6 区でそういう顕著な変化が現れているとしたら、具体的にこんな効果があったとか、こんな影響があったとか、何か実感できることはあるか。

A 鎌田：
特に何かがかわったかという実感はあまりないが、データで見ると、都心部は 2003 年以
降超高層マンションを中心にマンション供給が活発化している。支援策の効果もあったかとは思うが、増えた主な原因としては、そういうことがあると思う。

Q クレオ大阪：
鎌田さんの報告された「子育て安心マンション」は、子育てしている人だけしか入居できないのか。誰でも入居可能なのだとしたら、実績として、実際にこれらの認定マンショ
ンの入居者で、子どもをもっておられる世帯はどれくらいの割合なのか。

A：鎌田：
子どもの有無は問わず、入居可能である。入居者の何割が子育て中なのかは、3 割くらいと推測される。一般のマンション入居者に子育て世代がどれくらい入っているかのデータもなかなかないので、この割合が多いのか少ないのかは比較しにくい。なお、行政として
この分野の子育て施策については、平成 11（1999）年から平成 16（2004）年間の人口増
減率マイナス 2.4％という結果を、平成 22（2010）年度までにゼロ％に近づけることを目標として掲げている。

Q クレオ大阪：
子育てしながら働く女性が住む市内・都心のマンションというのが可能になれば、グラフの数字も結構あがってくるのではないかと思って期待しているのだが。

A 苫名：
会社で超高層マンションも手がけているが、都心の超高層マンションは、とにかく値段が高いというのが大きい。建設費も一般的な分譲住宅に比べたら 2～3 割は高いだろうし、結果的な分譲価格は相当高くなる。土地の安い時期に土地を買って建てた物件はまだよいが、これから供給される都心の超高層マンションは、より価格が上がるだろう。つまり、子育て世代の中心となるであろう 30 代前後の人たちには、とてもこのようなマンションは購入できない。都心に住みたくないから郊外なのではなくて、買えないから買える郊外に出ている。逆に退職金世代の夫婦などは、郊外の一戸建てはもう大きすぎるし不便だと感じているから、それを売却して退職金をあわせたら、超高層マンションを買って住める。
住んでみれば都心は百貨店も近いし何でもそろっていて暮らしやすいとなるわけだ。M 字
曲線の戻りではないが、老後に戻ってくる人口というのは、そういう形で出現するというのはある。

Q クレオ大阪：
苫名さんが紹介された梅田センタービルでは、積極的にビル管理会社が入居者へのサービスをおこなっていたというが、保守管理から一歩進んだ形として今後のオフィスビルでその分野の拡充が考えられないか。オフィスの共用部分や共有スペースの使い方、共有サービスの充実は、竣工後・入居後でも改善ができる場合が多い。ファシリティ・マネジメ
ントの領域は、全国的な組織もあるが、男女共同参画の視点で切り込む話題はほとんどないのが残念だと感じている。そこで、オフィス、そしてできれば同様にマンションの場合の共用部分の管理とサービス拡充について、苫名さん、鎌田さんにそれぞれ今後の可能性についてどう感じておられるか教えていただきたい。

A 苫名：
梅田センタービルでは、そうしたサービスを、「シェアード・テナント・サービス」と呼んでいた。一つ一つのサービスを入居テナントそれぞれが自前で持つと高コストになるが、テナントが 30 社あるとしたら、30 社が共同で例えばキッズルームを持つとか、会議室を持
つとか、食堂を持つとか、そういうことをすればローコストで高度なサービスを提供し、享受することができる。インテリジェントビルの端緒として梅田センタービルがめざしたのは、オフィスサービスの分野として、ビル開業後も、単なる大家さんというレベルではなくて、いかに入居テナントへの満足度を高められるか、ということだった。つまり、サービスを提供しながら長い期間適正な家賃を払っていただけるようにする、ということが重要なのだ。今の時代は、ビルの経営も競合が多くなり大変だ。キッズルームなどは、補助金が出るようになっている関係で、いろんなオフィスビルで導入がはじまっている。

A 鎌田：
行政としては、マンションの場合は特に、適正に管理していただきたい、というのが第一義的にある。マンション管理については、マンション管理支援機構を設置し、大阪市内の分譲マンションの 1／３ほどの管理組合に登録していただいている。ここで、専門家によるセミナーや、管理組合同士の意見交換会をやっている。

Q フロア参加者：
大阪市の市営住宅の中での子どもの一時預かりについてのお話があったが、そういった施策はもっと広げていっていただきたい。他にも展開しているか。また、市営住宅は大阪の都心部にもたくさんあるのか。

A 鎌田：
市営住宅は、我々の言い方では「偏在している」といっているが、平野区などの周辺部に多い。一方で、市営住宅が無い区もある。市営住宅は 10 万戸ほどあり、政令市の中ではかなり多い部類に入る。

○「（公開研究会のまとめ）」（クレオ大阪研究室長・槇村久子）

本日は、ゲストのお三方におこしいただき、素晴らしいお話をいただき、議論することができて大変感謝している。男
女共同参画のまちづくりというテーマの調査研究をしたいということで、ハード系の「住む・働く・行く」ということ

を柱に、ハードな面と男女共同参画との関係性についていろいろ調べてきた。かなり膨大なことを検討しないと確証はできないが、今日のお話をお聴きする限りでは、この二つにはかなり強い関係性があるのではないかなということを確信した。細かいことについては、
時系列の前後など、もっとはっきりとした検証が必要だと思っている。
都市の中において、オフィスの中での女性は社会参画によってどう変わるか、そして住
まいがどう変わるか、といったことについて今日はいろいろなお話をうかがった。我々の研究では、子育て期にある男女が住まい、働き続けることができるということが大きなテーマとなっている。本来的には、ライフステージ全部をやれば、また違うことも出てくるだろうと思う。例えば、私自身の研究テーマでもある老人ホームの場所など、子育てだけでなくそうしたことも一緒に考えたいと思っているが、ともかく都市の元気さということから考えると、生産年齢階層の男女がいきいきとして働き、住まい、消費し、またそれらによって税収も増えるというのをいかにめざしていけるのか、ということになると思う。
そんなふうに、これまでとはちょっと違った男女共同参画の視点を持って、まちづくりと
男女共同社会の進展を進められればよいと考えている。
普段はゲストの皆様も、別々にお仕事をなさっているわけだが、今日こうしてお集まり
いただいて一緒に話すことで、私も、男女共同参画とハードには、かなり強い関係性があるのではないかと確認することができた。お三方にもそんな風に思っていただけたのではないかと期待している。これを契機として、それぞれの分野で、さらに深い連携等、強い協働のようなものもできればよいと思っている。改めてゲストの皆様、それからフロアの参加者に感謝申し上げたい。
（公開研究会了）

公開研究会・スライド資料

梅田センタービル・外観（1）

人にやさしいインテリジェントビル

株式会社竹中工務店
苫名 正

梅田センタービル・外観（2）梅田センタービル・女性トイレ

梅田センタービル・給湯（湯沸し）

（写真すべ
て）

公開研究会・スライド資料

都市整備局の重点施策
大阪市の住宅施策 ～子育て支援関連～■地域との連携による魅力ある住まい・まちづくりの展開○地域力を活かした官民協働による魅力ある居住地づくりの推進○新婚・子育て層の市内居住の促進○老朽住宅密集市街地における防災性及び住環境の向上○民間活力による拠点的な区画整理事業や再開発事業の推進○居住地魅力の情報発信と総合的な住情報サービスの充実■市営住宅を市民の幅広い居住ﾆｰｽﾞに応える『市民住宅』に再編○『市民住宅』の実現に向けたｺﾐｭﾆﾃｨの活性化など

２００８．１２．１３■住まい・建築物の安全・安心の確保○建築物における耐震性の確保

大阪市都市整備局■市設建築物におけるファシリティマネジメントの推進■公共施行の土地区画整理事業・市街地再開発事業の計画的・効率的な実施

大阪市の現状と課題

年齢別の人口増減の推移＜大阪市＞

大阪市の人口推移

（％）

50.0

3,500,000(人)

3,252,340

3,000,000

40.0

昭和60年～平成2年

2,628,811

平成２～７年

2,500,000

30.0

2,000,000

20.0

1,500,000

10.0

1,000,000

平成７～12年
平成12～17年

子育て世帯を中心とした25歳～39歳の層の人口減少が続いている

0.0

500,000

-10.0

0
明
大
昭
平
治
正
和
成
22 30 38 元 ５ ９ 14 ５ 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 ２ ７ 12 17年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年

-20.0
5～
9歳

10～
14歳

15～
19歳

20～
24歳

25～
29歳

30～
34歳

35～
39歳

40～
44歳

45～
49歳

50～
54歳

55～
59歳

60～
64歳

資料：国勢調査

資料：国勢調査

新婚・子育て層の市内居住の支援

年齢別の人口増減の推移＜都心６区＞「新婚世帯向け家賃補助制度」「新婚世帯向け家賃補助制度」

（％）

50.0

40.0

市内の民間賃貸住宅に入居する新婚世帯を対象に、６年間の市内の民間賃貸住宅に入居する新婚世帯を対象に、６年間の家賃補助を実施
家賃補助を実施

昭和60年～平成2年
平成２～７年
平成７～12年
平成12～17年

30.0「子育て世帯向け分譲住宅購入融資利子補給制度」「子育て世帯向け分譲住宅購入融資利子補給制度」

20.0

市内でマンションや戸建て住宅等を購入する小学校６年生以下の子ど
市内でマンションや戸建て住宅等を購入する小学校６年生以下の子どものいる世帯を対象に、住宅ローン残高に対し年0.5％の利子補給
ものいる世帯を対象に、住宅ローン残高に対し年0.5％の利子補給

10.0

0.0

-10.0

「子育て安心マンション認定制度」「子育て安心マンション認定制度」
-20.0
5～
9歳

10～
14歳

15～
19歳

20～
24歳

25～
29歳

30～
34歳

35～
39歳

40～
44歳

45～
49歳

50～
54歳

55～
59歳

60～
64歳

資料：国勢調査

子育てに適した民間ﾏﾝｼｮﾝを認定し、その情報を広く発信。今年度より、子育てに適した民間ﾏﾝｼｮﾝを認定し、その情報を広く発信。今年度より、
民間金融機関等において、認定ﾏﾝｼｮﾝ購入者の住宅ﾛｰﾝの金利を優遇
民間金融機関等において、認定ﾏﾝｼｮﾝ購入者の住宅ﾛｰﾝの金利を優遇公開研究会・スライド資料

子育て
支援
サービス

共用部
の仕様

住戸内
の仕様

基準を満たした
優良な民間の新築マンションについて審査委員会等の審査を経て◎竣工時に認定証・
認定ﾌﾟﾚｰﾄの交付『子育て安心マンション』◎認定物件を大阪市HP等で情報発信◎認定ﾏﾝｼｮﾝとして購入者等にｱﾋﾟｰﾙ

として認定

住戸内
の仕様

共用部
の仕様

住戸内の仕様共用部の仕様◎防犯対策◎防音対策◎バリアフリー
シックハウス対策◎扉の指はさみ防止◎感電防止コンセント◎浴室への誤進入禁止◎防犯対策◎バルコニー等からの落下防止対策◎バリアフリー対策◎児童遊園の設置◎キッズルームの設置◎敷地の緑化◆ 竣工済（1,013戸）

子育て
支援
サービス
子育て支援サービス◎保育サービス◎子育てサークル活動を支援するサービス◎家事サポートサービス◎育児相談サービス※事業者により２項目提案（規模により３項目）◆ 建設中（867戸）◎浴室への誤進入禁止【例】子どもの手が届かない高さにチャイルドロックを設置

住戸内
の仕様

◆リバー平野ガーデンズ

キッズルームのイメージ（平野区・299戸・13階・H18.9竣工認定）

拡大◆ザ・ランクス東住吉中野（東住吉区・112戸・15階・H19.3竣工認定）
ロックしている状態◆リバーガーデン森の城（城東区・352戸・15階・H19.11竣工認定）◆ローレルタワー梅田◎扉の指はさみ防止◎感電防止コンセント

ザ･上本町タワー（北区・250戸・38階・H20.8竣工認定）【例】開き戸（玄関扉）【例】引戸【例】コンセント 【例】扉付きコンセント 【例】同時差込タイプ
カバー
プラグの刃を２本同時に差し込んだ時に中の扉が開くタイプ

ﾄﾞｱｽﾄｯﾊﾟｰ◆ザ・上本町タワー（天王寺区・267戸・37階・H19.7計画認定）◆シーサイドレジデンス
コスモスクエア駅前

シーサイドレジデンス（住之江区・600戸・23階・H19.10計画認定）◆ 竣工済（1,013戸）◆ 建設中（867戸）◆リバー平野ガーデンズ（平野区・299戸・13階・H18.9竣工認定）◆ザ・ランクス東住吉中野◆リバーガーデン森の城◆ザ・ランクス東住吉中野
住宅ローン金利優遇
対象マンション

（城東区・352戸・15階・H19.11竣工認定）◆ローレルタワー梅田（北区・250戸・38階・H20.8竣工認定）◆ザ・上本町タワー（天王寺区・267戸・37階・H19.7計画認定）◆シーサイドレジデンス
コスモスクエア駅前（住之江区・600戸・23階・H19.10計画認定）◆ 建設中（867戸）◆リバー平野ガーデンズ（平野区・299戸・13階・H18.9竣工認定）（東住吉区・112戸・15階・H19.3竣工認定）◆ 竣工済（1,013戸）

子育て支援施設誘導型
容積ボーナス制度
適用マンション

（東住吉区・112戸・15階・H19.3竣工認定）◆リバーガーデン森の城

本制度の適用建築物において総合設計制度を活用する場合、キッズルーム及び◆ローレルタワー梅田
児童遊園の面積に応じた、（北区・250戸・38階・H20.8竣工認定）
容積割増を行なう制度。
平成１８年度より開始。
（城東区・352戸・15階・H19.11竣工認定）

りそな銀行において「子育て安心マンション」を購入された方を対象にした金利優遇を、平成２０年９月
１日より開始しています。

◆ザ・上本町タワー（天王寺区・267戸・37階・H19.7計画認定）◆シーサイドレジデンス
コスモスクエア駅前（住之江区・600戸・23階・H19.10計画認定）

中央図書館から、ｷｯｽﾞﾙｰﾑ内の絵本コーナーに
１００冊の絵本貸し出し

公開研究会・スライド資料

市営住宅の『市民住宅』への再編に向けた取り組み
維持保全団地でのモデルプロジェクトの実施◆Ｈ15年度 東京都墨田区 「すみだ子育て支援マンション認定 制度」開始◆Ｈ17年度 東京都新宿区 「新宿区子育て支援マンション認定制度」開始◆Ｈ17年度 兵庫県神戸市 「こうべ子育て応援マンション認定制度」開始◆Ｈ18年度 東京都世田谷区 「世田谷区子育て支援マンション認証制度」開始◆Ｈ20年度 川崎市 「川崎市子育て等あんしんマンション認定制度」開始
横浜市 「横浜市地域子育て応援マンション認定制度」開始

市営住宅の１階空き住戸や団地内の空きスペースを活用して、生活利便施設や子育て・高齢者支援施設等をプロポーザル方式により導入【２０年度】○１階空き住戸を活用したコミュニティビジネス施設の導入
３団地に３団体が入居
子ども相談室、子ども地域サ
NPO法人
西淀川子どもｾﾝﾀｰ ポーターの育成
NPO法人 ＪＵＭＰ

認定制度の普及
・子育てに配慮されたマンションの増加
・子育て世帯のマンション取得の指標

地域の井戸端サロンづくり(財)大阪市ｼﾙﾊﾞｰ
子ども一時預かり
人材ｾﾝﾀｰ

・住戸内の間仕切りを撤去し１ルーム仕様に改装
・ソフトクッション床に変更

調査の進め方「男女共同参画のまちづくり～女性の社会参画と『住む』『働く』『行く』のハードに関する都市の変化～」調査は、平成 18（2006）年度から、平成 19（2007）年度、平成 20（2008）年度の計 3 年度にわたって進めた。
平成 18（2006）年度は、主に調査の枠組みについて検討した。個別の資料はそれぞれの個別の目的でまとめられているため、それをまとめていくためのベースとなる資料自体を作成することが求められることとなった。そこで、都市（大阪市）と女性に関してハードの分野を参照できる総合年表を作成していくことにした。さらに、市民参加型調査のひとつとして、大阪市内に三世代にわたって暮らしている女性たちへの三世代インタビューをおこなった。そこで、「大阪」の女性のライフスタイルの急速な変貌を、生の声で確認した。
平成 19（2007）年度は、調査対象とする大阪市という場所が、どんな特徴を持っているかを確認するために、都市構造の特徴についての検討をおこなった。また、近代以降拡張を続けた大阪市の場合、市域の中での都市機能の分布には偏りがあるため、それらを可視化しながら特徴を見るために、市域マップと時系列データを組み合わせた図表を作成していった。さらに、大阪市在住・在勤の異なる世代の女性に対してグループ・インタビューを実施し、各世代の特徴や、その時代背景との関係性について検討した。また、このインタビューの発言から、現在の大阪市に特徴的な「住む・働く・行く」の潮流をキーワードとして取り出した。そして、男女共同参画の考え方が最も小さな単位としてハードにあらわれるのではないかと考えられる、「住宅」の間取りの変遷について検討した。
3 年目となる平成 20（2008）年度は、女性の参画により大きく変化があったと思われる
オフィス環境の変化について、オフィススペースの使われ方と男女共同参画の関係性を探るために、民間のオフィスビルを対象に、ケース・スタディをおこなった。ビル内の使われ方は、入居した企業それぞれの文化の問題でもあるため、設計者や建設関係者に聞いてもわからないことが多い。したがって、ビル管理会社や、自社ビルの管理担当者らに直接依頼し、企業にインタビューをおこなった。具体的には、オフィス・レイアウトに関わる項目を質問した。特に、男女の問題があらわれると考えられる、トイレ、給湯室、更衣室、休憩室、喫煙スペース、ベンダー・湯茶の自動販売機等、について、過去の状況からの変化がわかる場合にはできるだけそれを聞きだすことにした。
最後に、これまでに調べた各分野の資料をもとに、住宅、オフィスについての資料を含めて、図表化したパネルを制作した。さらに、総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」からのピックアップ項目を中心に、年表パネルを制作した。そして、

調査研究の市民へのフィードバックと、調査研究へのコメントを受けることを目的として、クレオ大阪中央で開催された平成 20（2008）年度のクレオ・フェスタ（12 月）のプログラ
ムの一環として公開研究会を実施した。
そののち、ハードと男女共同参画の関係を分析するための互いの分野が共有すべき方向性について、それをハードの計画への男女共同参画という目的に沿う形で位置づけた。
そして、公開研究会の成果も盛り込んだ上で、都市史としてのベースでありかつ成果である総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」をさらに拡充させ、そこから導かれる男女共同参画とハードの評価軸を抽出し、最終報告書を作成した。
以下では、個別の調査作業の中身についてさらに詳しく述べることとする。

＜関係する調査項目およびそれに関する作業一覧＞[平成 18（2006）年度]① 調査についての会議の開催（以降三年間でイベント等除き 40 回会議開催）。調査設計について議論。
② 大阪市の都市史は充実しているが、女性と関係する部分を抜き出すことが難しいということがわかってきたので、女性と大阪をキーワードに書籍などを探すことにした。
③ 女性と大阪がキーワードになる場合、ソフト面については、個人史、団体活動史などいろいろとある。クレオ大阪や、市内の女性団体の活動記録もあるが、ハード面とのかかわりを示したものはないことが明らかになった。
④ ハード面というのは領域として広いが、特に、職場環境という点でオフィスについての歴史があれば、大阪とは限らなくても女性とオフィス・レイアウト、といった視点で手繰っていけるのではないかと考え、オフィスの歴史について調べることとした。ただし、オフィス・レイアウト自体では、その利用者が書いた書籍等はあまりないということがわかり、その後長期的に調べていくことにした。
⑤ ③のように、全体として、大阪の女性についての街とのかかわりについて概観できるようなまとまった資料がないため、男女共同参画の視点を取り入れた横断的な歴史年表を作成していくことにした（この結果は、報告書第 8 章の総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」として記載した）。
⑥ 総合年表作成の一つの分野史として、「子連れでの外出が容易になってきた歴史はハードとの関わりが大きい」ということで、そのうちの一つである乳母車（ベビーカー）の変遷について文献調査を実施した。

⑦ ⑥のまとめとして、「出かけにくかった以前の女性」に対応して「出かけることが当たり前」というテーマを設定し、ベビーカー開発の技術革新について概観した。それによって、折りたたみ型の開発、軽量化など、1980 年代までに技術革新はほぼ終息していることが判明。また、折りたたみ式の普及は、開発・発売とのタイムラグがあることなども判明。こうしたこと自体を示す年表などは、これまでの女性や男女共同参画に関する年表の中にはあまりなく、このような形で分野史を集積していく。
（この結果は、報告書第 6 章の分野史に含めた）。
⑧ 文献だけではなく、市民の声から具体的なヒントを得るため、特に世代によって変化が著しい女性の生活環境を考慮して、女性のグループ・インタビューを計画した。中でも、変化を共有しながら語り合えるグループとして、大阪市内に住む三世代の女性達を探した。
⑨ ⑧に基づいて、三世代インタビューを実施した。大阪市に三世代にわたって住む女性、
祖母・母・娘に対して行い、大正から平成までの大阪市内での生活ぶりを浮き彫りにした（この結果は、報告書第 2 章に短くまとめて掲載した）。
[平成 19（2007）年度]① 前年度の三世代インタビューについては、話としては非常に貴重なものとはいえ、具体的なハードの変更がいつごろか、ということは、個人の記憶に求めてもほぼ無理だと判明。三世代の場合は、「孫の○○のお祝いで買い換えた」というような話をしながら三代が覚えていることを述べ合えば、おおよその時代を想定することはできるが、それでも 10 年以上の曖昧さである。しかし、こうした積み上げから重要な変化を推測していくことが必要なため、インタビューは形を再考しながら続けていくことにした。
② 男女共同参画の進展と街の関わりでは、都市としての大阪で暮らす女性という観点から、
託児・保育サービスを利用しながら都心部の会社に通勤する女性達について注目し、それらに関連する現状や課題について確認することとした。
③ まずは大阪市の都市全体と、そこで働いたり暮らしたりする女性との関係をみるため、人口の都市部への流入について、最新の国勢調査からのデータを検討した。そこで、都市部に通勤する市外在住者の流入が非常に大きく、しかもその性別によって、年代ごとの動きは全く異なる形を描いている（この結果は、報告書第 2 章において記述・図示した）。
④ ③の結果を考えると、子どもを産む世代に入ると女性は急激に流入(通勤など)がなくなると推測された。そのため、子どもを育てながら働く女性が苦労していることの一つは、保育所であると仮定する。そこで、保育所がどう立地されてきたのかを探ることとした。

保育の分野は、大阪市では子ども青少年局が担当するため、同局で公開されているデー
タなどを参考にすると、認可保育所のうち現在運営されているものについては、その住所が公開されている。ただし、保育所のマップについて、設置年代のような時系列で探れるデータは見当たらなかった。このため、設置年の年代がわかるようにしながら、住所を全て市域マップ上にプロットした（この結果は、報告書第 4 章に掲載した）。
⑤ ①のとおり、継続することにしたグループ・インタビューについて、職種別、地域別などを検討したが、時代の流れをみるために世代別にして、それぞれの年代の共通点を確認しながら語ってもらう。世代は、20 代、30 代、40 代、50 代、60 代とし、それぞれ大阪市内の事業所で 3 年間以上働いたことがある人たちを募って世代別グループ・イン
タビューを実施した。
⑥ グループ・インタビューは「働く女性とまちの移り変わり」と題して実施した。そして、大阪に暮らす人たちの仕事や住まい、まちの様子や住居、職場、公共や民間のサービスをふりかえってもらい、同世代の人たちと共に語ってもらうという趣旨で依頼をした。
そして、大阪市内への通勤歴がある女性達に集まってもらい、在住・在勤歴や、最寄駅などの基礎的な話からはじめ、具体的には、「住まい」「仕事」「まち」に分けて質問を投げかけた。
「住まい」については、今の住まいを決めた決断の根拠は何であったか、今まで住んでいた（住んでいる）家の間取りはどんなものかを尋ねた。また、「仕事」
については、最初の勤務先を決めた経緯、今まで勤務した場所への通勤経路、転居や就職・離職・転職などを理由に職場環境や生活環境が大きく変わった場合の経緯などについて尋ねた。また、「まち」については、通勤途中にたびたび寄る場所があればどんなところか、大阪のまちや自分たちの暮らしのさまざまな場面において、「変わってよかったと思うこと」「変えてほしいと思うこと」などを尋ねた。
⑦ 平成 19（2007）年度に、大都市と地方都市における男女共同参画のまちづくりについての違いがあるかないかについてなどをテーマに、鹿児島純心女子大学准教授の吉田ゆり氏をゲストに研究会を開催。子育てと、女性の参画、地方都市での中心市街地活性化に関する調査事例などについて報告を聞き、ディスカッションした。
⑧ これまでの調査を通して、個々人が関わるハードとして、子育てしながら働き続ける女性が出会う場面からその具体的な場を定め、それらの内実について変遷を追えないかということになった。そこで、最も身近なハードとして、住宅、特にその間取りについて調べることとした。グループ・インタビューの際にも参加者に間取りを描いてもらったが、近年の住まいが多く、変遷の古い方が追えなかった。そこで、別に図面が得られる
よう、竣工年が含まれた古い時代の集合住宅のデータで時代を追うことにした（この結果は、報告書第 3 章に掲載した）。

[平成 20（2008）年度]① これまでの経緯を踏まえ、男女の中でも特に女性について、そして中心的なライフスタ
イルの想定として「子育てしながら働き続ける女性」という層を想定し、住む・働く・
行くについてまとめていくことにした。
② 住む・働く・行くのうち、「働く」に関するデータが得られないことから、これについてオフィス・レイアウトを調べることとした。オフィス・レイアウトにおいて、男女共同参画に関係する変化を見ることができないか調べるために、公表されている図面の中から、大阪市内のオフィスビルの基準階図面の掲載されている資料類を探した。建築資料集成や、オフィスビルの特集をしたムック類、簡略化した平面図を積極的に公開している例などを中心にあたった。大阪市内の事例は少なかったが、計 81 ビルについて図面を入手した。ただし、基準階平面図の描き方は、設備に関する統一的な記号は必ずしも決まっておらず、さらに掲載している書籍類の多くは、イメージとしての図面掲載だったため、細かい線を読み取るレベルではないものも多々あった。したがって、その図面から共通項を読み取ることは困難であった。また、時代の趨勢として、防犯上等の理由で、図面の詳細を広く公開しなくなっているため、入手が難しい。そこで、市内の企業に協力を要請し、オフィス・レイアウトとその変化についてインタビューを実施することにした。
③ オフィス事例インタビューとして、許可がおりやすいと思われる自社ビルを中心に協力を要請したが、管理部門の過去の話をすることについては、なかなか了解が得られなかった。できれば、超高層オフィスビルが大阪市内に建設され始めた 1970 年代から現在に至るまで、竣工年代の異なるビルで違いをみたいという意図があったため、候補も限られた。製造業 S 社では、自社ビルに関する問い合わせは理由の如何を問わず断っているという回答により断念した。オフィス・レイアウトの事業も手がける製造業 K 社に、
オフィス・レイアウト事業の変遷についての研究会参加を依頼したが、過去の経緯について応えられる適当な担当者が既にいないため対応できないとの回答により断念した。
小規模で比較的古いビルに入居しているサービス業の R 社にはインタビューに応じてもらったが、大規模オフィスビルという設定で調査をするため、あくまで参考にしかならないということで事例への追加は断念した。
④ オフィスビルについて、A ビル（報告書第 5 章に A ビルと記載のあるビル）に入居する建設業の会社に協力を依頼し、インタビューを実施した 50 代～60 代の複数部署にわたる社員の協力を得て、インタビューを実施した。また、その後、管理部門の記録とも照合し、補足のインタビューをした（この結果は、報告書 5 章に掲載した）。
⑤ この間、ビル管理、ビルメンテナンス、オフィス向けサービスの各業界から、オフィス・レイアウトやそれに関わる設備、機械などは、各業界はそれぞれ細かいレイアウトまでの経緯はまとめておらず、断念した。業界がオフィスだけを対象としていない場合もあり、さらに難航した。オフィス・コーヒー・サービスについては、業界自体が縮小してしまい、問い合わせができなかった。最大手のメーカーには、全く取材は不可と回答され断念。過去の新聞記事等で、オフィス給湯などについての記事を探し、総合年表に追加することで、一点一点空白を埋めていくこととなった（この結果は、第 5 章の分野史
および総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」の「オフィス」に関わる部分に掲載した）。
⑥ 平成 19（2007）年度に実施したグループ・インタビューについて、それぞれハードを超えて幅広い話が展開されたため、共通項から発言を読み解くために、発言結果を一つの表にまとめ、縦横に貫いて検討できるようにした（この結果は、報告書第 2 章で一部紹介し、一覧は報告書資料編に掲載した）。
⑦ オフィスビルについて、②のような経緯で、自社ビルのオーナー企業だけにあたるのでは難しいと考え、営業用に基準階平面図を公開している大規模テナントビルを協力依頼先に加えた。そして、ビル管理会社を通して B ビルに協力を依頼し、インタビューを実施した。B ビルは、再開発エリアのランドマークとなるオフィスビルであることから、時代を代表するビルとして協力を得て、テナント共通サービスのうち、レイアウト上、変化があらわれる点について聞くことができた。この際、B ビルのマネジメント会社と、B ビルの管理会社の技術担当と、さらにメンテナンス専門の別会社が対応（この結果は、報告書第 5 章に掲載した）。
⑧ オフィスビルについてさらに、設計上の配慮で男女（特に女性）の視点が盛り込まれた事例として書籍に紹介のあった C ビルに協力依頼をした。年代としては、B ビルと近かったため、当初、事例というよりは特別編としての研究会参加要請も検討したが、C ビル側で、事例としてのインタビューも可能であり、事例に追加することにした。C ビル
では、C ビルの設計に関わった当時の設計者と、C ビル開業当時からテナントサービスを手がける管理会社の担当が対応（この結果は、報告書第 5 章に掲載した）。
⑨ オフィスビルについてさらに、ここ 10 年くらいの新しいビルについて知りたいということで、D ビルに協力を依頼し、インタビューを実施した。D ビルでは、研究部門の社員数人にインフォーマルなインタビューをし、その後、会社として管理部門の担当が対応。新社屋建設（場所も移転している）に伴う経緯と、ビル全体のフロア管理、環境対策などについて経緯に詳しい社員から、基準階を案内される（この結果は、報告書第 5章に掲載した）。
⑩ 計 4 社のオフィスビルの事例を得ることができたが、超高層オフィスビルの時代とは、
既にビル管理の大元となる法律が整備された時代である。そこで、法律整備の前後についても、一般的なオフィスビルの歴史から、必要なものを総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」に追加した（この結果は第 5 章の分野史および総合
年表の「オフィス」に関わる部分に掲載した）。
⑪ オフィスビルの歴史について、研究会を開催した。ゲストに、ゼネコン設計部長の経歴を持つ池坊短期大学教授

鎌谷憲彦氏を招き、アメリカのオフィスビル建設の価値観が変換したターニングポイントの歴史から、それらの関わりと大阪市内で鎌谷氏が過去に関わった都市開発、設計案件を事例にしたオフィスビル、商業ビル、ホテル、あるいはそれらの複合的な建物として都市に登場した「アーバン・コンプレックス」などについて、その潮流と変遷について話を聞き、議論した。
⑫ これまでの調査結果について、特に重視したいデータについてパネル化し、クレオ・フ
ェスタで展示することにした。そこで、総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」から主要な項目をピックアップし、年表パネルを制作した。社会事象、
男女共同参画に関する動き、それに「住む」「働く」「行く」にあわせたハードに関連すると思われる事象を配置し、さらには、「○○年」とは明確ではないが明らかに時代の流れとしてあった重要な出来事について別枠のコラムを作成してパネルに含めた。そして、転載を許可された大阪市等の写真を貼り、完成させた。また、これまでの調査結果
を計 5 枚のパネルにまとめた。
⑬ この調査が、分野として多岐にわたるため、オフィス、住宅（内部）、住宅（住宅政策）の各分野の専門家を招き、調査研究についての助言を得るため、公開研究会を開催した。
クレオ側からの報告と、専門家からの報告をそれぞれプレゼンテーションしたのちに、総合的に討議した。その後、本調査の目的である男女共同参画の進展とハードの関連性の証言を得られた内容について、7 人の女性建築士と大阪市住宅政策担当者にヒアリン
グ調査をした（この記録の要旨は、報告書第 7 章に掲載した）。
⑭ 公開研究会での助言を加え、総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」の追加をさらに進めた。平成 18（2006）年度にテーマ別に調べた諸事象や、さまざまな書籍等からの関連トピックを集め、総合年表を拡充した（この結果は、報告書各章の分野史と、第 8 章の総合年表「大阪・女性の社会参画の変遷と都市のハードの変化」に掲載した）。
⑮ これまでの作業や検討をふまえ、結論として関係性と検討し、調査報告書を作成した。

主な参考文献一覧
・『大阪市男女共同参画基本計画 －大阪市男女きらめき計画－』
・『梅田センタービル物語 －企画から運用まで』対馬義幸ほか編（1988）彰国社
・『年報 大阪都市計画 2007』大阪市計調局（2007）
・『まちに住まう -大阪都市住宅史』大阪市都市住宅史編集委員会編（1989）平凡社
・『日本のすまい』西山卯三（1957）勁草書房・『51C・家族を容れるハコの戦後と現在』鈴木成文ほか（2004）平凡社
・『大阪市営交通創業 100 年これからもよろしく』大阪市交通局編（2003）
・西日本旅客鉄道株式会社 パンフレット「アンジェルブ」
・『大阪市の歴史』大阪市史編纂所編（1999）創元社
・『都市の近代・大阪の 20 世紀』芝村篤樹（1999）思文閣出版
・『日本史年表・地図』児玉幸多編（2002）吉川弘文館
・『世界大百科事典』（1988 年初版）平凡社
・『男女共同参画法律資料集』大阪市（2007）
・『OL の創造 意味世界としてのジェンダー』金野美奈子（2000）勁草書房
・『近代日本女性史講義』石月静恵（2007）世界思想社
・『婦人公論』（24 巻 3 号）「職業婦人の停年制」（1939）
・『日本労働年鑑第 55 集 1985 年版』「第二部 労働運動 Ⅴ『合理化』と労働組合」法政大学
大原社会問題研究所
・『女たちの戦後史』柴田悦子編（1989）創元社
・『婦人世界』（20 巻 2 号）「都会の迷宮丸ビルの女」（1925）
・『20 世紀から 21 世紀へ（大阪ビルディング協会 70 周年記念誌）』大阪ビルディング協会
・『建築と社會』（15 巻 7 号）1932 年
・『オフィスビルの空気調和。給排水衛生設備デザイン』空気調和衛生工学会編（2003）オーム社
・『戦後保育所の歴史』植山、浦辺、岡田ほか編（1978）全国社会福祉協議会
・『資料でわかる乳児の保育新時代』乳児保育研究会編
・『OSAKA ふぁみさぽ通信』
・『月経をアンネと呼んだ頃』田中ひかる（2006）ユック舎
・『総合設計制度による公開空地整備ガイドライン』大阪市（1995）
・『まちづくりキーワード事典（第二版）』三船ほか（2002）学芸出版社。
・『すべての人にやさしいトイレをめざして「公共交通ターミナルにおける高齢者・障害者などの移動円滑化ガイドライン検討委員会」トイレ研究会報告書』交通エコロジー・モビリティ財団編
著、国土交通省総合政策局消費者行政課監修（2002）大成出版社
・『ひとにやさしい駅へ 市民グループからの提案』おんなの目で大阪の街を創る会（1999）新明
弘社
・『ハンドブック阪神』阪神電気鉄道株式会社編
・『日経ビジネス（1986 年 6 月 23 号）』「アップリカ葛西・親心つかんだ気配りベビーカー」
・『日本女子大学紀要家政学部 22 号』「わが国における乳母車の歴史的考察」加藤翠・『電気洗濯機の 100 年の歴史』大西正幸（2008）技報堂出版
・『シリーズ変貌する家族 4 家族のフォークロア』上野ほか編（1991）岩波書店
・『日本人の 20 世紀くらしのうつりかわり 4 家庭生活』梨岡基雅著、宮田利幸監修（2000）小峰書店
・『住宅問題事典』住宅問題研究会（1993）日本住宅総合センター
・『宅配便 130 年戦争』鷲津力、新潮社（新潮文庫）＜Web ページなど＞
・国勢調査 2005 年版の結果報告（大阪市計画調整局ほか）
・内閣府男女共同参画局
・大阪府住宅供給公社の 2007 年時点の物件案内
・民間不動産会社のサイト等
・大阪市立住まい情報センター
・大阪市子ども青少年局
ほか多数。

男女共同参画のまちづくり～女性の社会参画の変遷と「住む」「働く」「行く」のハードに関する都市の変化～調査研究報告書発行

大阪市（市民局〒530-8201

調査実施機関

財団法人

発行日

大阪市北区中之島 1 丁目３－２０

大阪市女性協会〒543-0002
電話

男女共同参画担当）

大阪市天王寺区上汐５丁目６－２５０６－６７７０－７２００

平成 21 年 3 月