連載
自転車社会の環境改善を目指して No.64

日本のこれからを思う
第 1 回 中国で感じた既視感の正体
文

特定非営利活動法人
自転車活用推進研究会 理事長

小林 成基

自転車活用推進研究会 事務局：
〒 141-0021 東京都品川区上大崎 3-3-1 自転車総合ビル 4 階

TEL 090-5301-3207 FAX 03-6409-6803
URL http://www.cyclists.jp/「若者時間」が支える中国社会一年前 の 2017 年春、中国 の 天津市を訪れて驚いた。

北京 から 高速道路 を 通 って 130 k m、たすらドライバーたちの顔を見ていて日本車 などは、我 が 国 で 見 かけるものあることに気がついた。とデザインはまったく 同 じなのだが、ドライバーが皆、若いのである。

エンブレムが微妙に異なる。

中年 までの 年齢層 はいる。 だが、い車窓からせめぎ合うクルマの波を眺わゆる 高齢者 はほとんど 見 かけない。

約 1 時間半 のドライブは、高速 で 頻繁めていて、強 い 既視感 を 覚 えた。 ずっ歴史 も 風俗 も 民族 も 違 い、規模 も 数 もに車線変更を繰り返すアクロバティッと 以前、この 光景 は 確 かに 見 たことが違うのだが、40 年前の日本の、追い立クな運転のクルマをたくさん発見するある。 そして、私自身 もその 凶悪 な 群

てられるような焦燥感に満ちた雰囲気スリリングな時間であった。

れの中にいた。

がそこにあった。帰国して思い返すと、

片側 4 車線 の 高速道路 は、ドイツの1970 年代、80 年代の日本の道の情

わずか 4 日間 の 滞在 だったが、時代 をアウトバーンを連想させる。かたわら

景をにとてもよく似ているのである。

変化させる大きな要因としての住民のの人工的なまっすぐな土堤の上を英国

当時、クルマはクイックに 走 った。

年齢を痛感させられた。東京の街を走の超高速特急そっくりの中国新幹線 が隙さえあれば他のクルマの前に躍り出るクルマの、なんと 平和 でのんびりし疾走していく。新幹線は片道 55 元からて、次のクルマを追いかけ、追い越し、た慎重な動きであることか。

115 元（約 900 円から 1,900 円）で最速

信号 が 変 わるのを 待 ちかねて 発進 し、クルマによる 徘徊、逆走 やブレーキ35 分で到着するが、同区間の高速道路歩行者や自転車を警笛で威嚇することの踏み間違いなど高齢化による問題は料金は 33 元（約 550 円）だから、乗車人が普通に行われていた。道路の幅は中続発 しているものの、もう 私 たちの 社

数 が 多ければクルマのほうがはるかに国 のそれの 半分 ほどしかなく、クルマ会 は、猛烈 な 勢 いで 回転 する 喧噪 の 時安い。そのためか高速道路は混んでいの 速度 もやや 遅 かったはずだが、誰 も代には戻れないし、戻りたくもない。

た。混み合いながらも、速度は速い。

が先を争って前へ前へと殺到していた。

トラックや汚れた旧いクルマの間を、046なく原産地から直輸入しているという。

いまでもルール無視のドライバーはオルタナティヴとしての自転車

フォルクスワーゲン、アウディ、トヨ少 なくないが、中国 のドライブはまさタ、日産、ホ ン ダ、フ ォ ー ド、G M なに 交通戦争 ならぬ、交通戦闘 の 様相 を国連人口基金 の 調査 によれば、我 がどの 新 しいクルマが、方向指示器 も 出呈 している。移動 の 間、荒野 に 点在 す

国の高齢化率は 2005 年に 20.2％に達さずに縫うように時速 80km 以上です

る、多分人工的 に 植 えられたであろうして世界最高となった。

り抜けていく。どのクルマも中国資本

緑 の 塊 と 高層 アパート 群、延々 と 続 く

2050 年時点では 37％（ 社会保障・が 51 ％以上 を 占 める 合弁会社 の 製品

工場 の 屋根、ところどころに 集中 して

人口問題研究所推計では 37 . 7％）で世が 多 いそうだが、資産家 は 中国産 では拡 がる 畑 などを 視野 の 端 に 置 いて、ひ界最高 を 維持 す る。生産年齢人口増

減率 を 見 る と、日本 が 1996 年、中国来る急激な高齢化のなかでどう変化すいだった。いまやクルマの保有台数はは 2015 年にマイナスに転じた。中国

るのかを 推測 するのは、我 が 国 のこれ

米国の 2 億 5800 万台に次ぐ 1 億 4300

はほぼ 20 年遅れてマイナスに突入し、からにつながるヒントになりそうな気万台（ 2014 年末）に 達 し、その 分、自2047 年頃に減少率が日本を上回る。

がする。

転車台数 は 大 き く 減少 し て い る も の

急激なモータリゼーションの到来が、と思われる。クルマの増加傾向は衰え始 めているはずだ。 しかし、街 は 騒々

いわゆる交通戦争を引き起こすのは世ていないので、乗用車 だけなら 米国 をしいほど 活気 にあふれていて、急激 なの習いである。為政者は経済成長とエ凌駕 して既 に 世界一 に 達 し、深刻 な 大成長に社会システムの多くが間に合っネルギー 消費 のバランスをとろうと、気汚染の原因になっている。ていない。

さまざまに 施策 を 立案 してきたが、きたとえば、ナンバープレートが 付 い

わめて難しい命題である。ていれば容易に発見できるほど存在す

中国第 5 の都市である天津市もご多分に漏れず街中の空気は排気ガスと砂ていないクルマが街を走っている。数は 少 ないが、しばらく 街角 に 立 ってみ連 載

既に中国社会も高齢化の影響を受け

塵 で 白濁 し、P M 2 . 5 による 健康被害「自転車は歩道」が常態化が連日テレビで取り上げられていた。

慢性的 な 渋滞 は ク ル マ の 増大 を 抑る。現地 のガイドに 聞 いたところ、新我 が 国 の 場合 は、交通事故死者数 が制 し、免許証 を 入手 するにも制約 があ

車登録 が 間 に 合 わず、新車 に 限 ってナ

これまでの 最高記録 となった 1970 年

り、公共交通機関 がまだまだ未整備 なンバープレートがなくても使うことが前後にクルマ以外の交通手段を車道か

中国 の 大都市 で、自転車 への回帰 が 始できるとのことだ。モラトリアムの期

ら 排除 する 施策 をとった。路面電車、まっても不思議ではない。

間がどの程度あるのか確認できなかっトロリーバス、自転車 をはじめとする

幸いにして過剰なくらい幅広い道路たが、相当汚 れたクルマでもプレート

軽車両 は、クルマの 円滑 な 走行 を 阻害には自転車のための通路が既に整備済

未装着 があるので、個体管理 よりも 新する要因とされた。

みだ。 しかし、自転車 の 盗難率 は 我 が車 の 販売、使用 を 優先 することが 妥当

特 に 自転車 は、法的 には 車両 とされ国 の 10 倍 といわれており、新 しい 自なほど、経済成長優先政策 が 執 られてながら、例外的 に 歩道 などを 通行 でき

転車 を 街角 に 駐 めたら、所用 を 済 ませいることがわかる。

るとした 道路交通法改正 によって、やて帰るまで無事である可能性は低い。

当然のことながら運転免許証の発給がて 歩道通行 が 常態化 し、多 くの 国民

所有 す る リ ス ク か ら 利用者 を 解放も 間 に 合 っていない。免許 は 18 歳 かが歩行者の仲間だと勘違いする結果をしたのがシェアサイクルである。もとら 取得可能 で 70 歳 で 停止 される。取招 いた。東日本大震災以降 になると、もと 2008 年の北京オリンピックに向得希望者 が 多 すぎるので、天津市 では

健康 や 環境 に 貢献 するだけでなく、災けて、各地 の 行政府 が 観光地 を 中心 に抽選になっているとのことだった。

害 にも 強 い 利点 が 見直 された。2016

レンタサイクルを振興 したが、成功 し公共交通機関 は 未発達 なのだが、路年末 には、その 利用 を 促進 しようと 新た 例 は 少 なかった。2007 年 にパリ 市線バスが朝夕のラッシュアワー以外はたに 法律 が 制定 されたが、歩道通行 をで始まった「 ヴェリブ 」のシステムを、混 み 合 っていないところをみると、ク前提としたさまざまな制度が健全な自そっくり 模倣 した 中国最大 の 観光地・ルマ社会への移行は急速に進んでいる。

転車利用を難しいものにしている。

西湖では 5 万台規模で運営されており、その中国で 2016 年に始まったシェ

中国 で は、ク ル マ 社会 の 到来以前アサイクル革命を見てみよう。若い世は 自転車 が 一般的 な 交通手段 であり、代 のライフスタイルの転換 が、やがてピーク時の保有台数は 5 億台に迫る勢

本家 の 2 万 4000 台 に 倍 する 世界最大のシェアサイクルとされていた。

自転車・バイク・自動車駐車場（次回に続く）パーキングプレス20184月号047

連載
自転車社会の環境改善を目指して No.65

日本のこれからを思う

第 2 回 ケタ違い！ 世界規模の “自転車操業”
文

特定非営利活動法人
自転車活用推進研究会 理事長

小林 成基

自転車活用推進研究会 事務局：
〒 141-0021 東京都品川区上大崎 3-3-1 自転車総合ビル 4 階

TEL 090-5301-3207 FAX 03-6409-6803
URL http://www.cyclists.jp/

200 万台以上 を 配置し、さらに 増強しされた「 Light 」と呼ばれる車体の 2 種ているだけでなく、米国、英国、シンガ類を使用しており、前車は 2 万 8800 円、2015 年 に、いずれも 20 代半 ばの 若ポール市場にまで進出しはじめている。

後者は 1 万円ほど安いとのことなので、者たちの複数のグループが、ICT を活

これまで中国以外 での 大規模なシェ

平均 2 万 3800 円が 100 万台で約 238 億用した 新しいシェアサイクルシステム

アサイクルの 成功例は、パリ市 のほか、円。総コストを 280 億円と仮定。デポを開発し、大規模に市場投入を始めた。

ロンドン市の 1 万台、ニューヨーク市のジットは 4 , 800 円と高い。会社側は数2000 年頃からドイツ鉄道が提供してい8,000 台などだが、中国は各社各都市を千万人と言っているが 1, 000 万人とする「 コール・ア・バイク 」に似たシステ

合計すると300 万台を超える公共自転車ると 480 億円。金利が高ければ運用益ムだが、ほとんど規制らしい規制のないが、1日1,000 万回使われているという。

は大きい。貸出料も 1 回 30 分 16 円と 8

中国の道路交通事情に合わせて見事に桁外れである。また、この新しいビジネ円の 2 種類あり、平均 12 円が 300 万回簡素化されている。

スには莫大な投資が集まっている。簡単で 3,600 万円の 365 日で、年間 130 億円。

コール・ ア・ バイクは、市内 の 交差に採算が合うとは思えないのだが、創業こちらも 2 年強で採算が合う。

点付近などに置いてある公共自転車の3 年も経たない大手 2 社は、それぞれ 2 億

最近、デポジットについては 政府 あ

車台番号 を 貸 し 出 し 基地 に 電話 で 伝米ドル以上の資金調達に成功している。

るいは当局によって 禁止されたと聞いえ、鍵の解除番号を音声またはショート類推してみると、50％のシェアを持ている。これは 破綻した 事業者 からのメールで 受け 取って 利用する。中国のつといわれている「 of o 」の場合、自転返済不能額が、2017 年 10 月頃の時点

最新 システムでは、街 なかに 放置して車のコストは日本円で 1 万 2800 円とさで日本円にして約 170 億円にも上る実ある公共自転車の QR コードを、スマーれているので、100 万台で約 128 億円。

態が明らかになったことが理由らしい。

トフォンの専用アプリで読み取り、借り人件費やメンテナンスなどの諸費用な禁止されていない地域や中国以外でのだしボタンを 押 すだけでロックが 遠隔

どを 含 めて、年間 の 支出合計 を 160 億

事業展開については変わらないようだ

操作で解除される。事前の準備は 99 元円と低く仮定してみる。デポジット（ 保が、利回りの 良 い 中国金融社会 からの（約 1,600 円）から 299 元（約 4,800 円）証金）は 1, 600 円に想定利用者 2 , 500

インカムを 失 うのはそうとうな 痛手 なと事業体によって異なる保証金をスマ万人（ ofo 側の発表）を掛けて 400 億円のではないかと推察できる。

ホを通じて 支払っておくだけだ。返却だが、これは 退会時 に 払 い 戻 さなけれは適当な路上に駐めてロックすれば 1回ばならないので、利子分 しか 収入 にな

1 時間、あるいは 30 分 0.5 元（約 8 円）からない、貸出料は 1 回 8 円が 300 万回でら 1 元（ 16 円）の使用料がスマホに登録2,400 万円の 365 日で、年間 87 億 6000した銀行口座から引き落とされる。

万円。2 年でモトが取れる計算だ。

主役は 20代の起業家たち

両社ともメンテナンスを省力化 する
ために、乗り心地 や 安全性 を 犠牲 にしシェアを分け合うもう一方の雄た設計になっていて、ブレーキはトラブ国全土で展開しており、大手 2 社は北京、 「 MOBIKE 」はアルミ製のシャフトド

ルの少ないドラムブレーキ、タイヤは空上海、天津など、30 の主要都市で合計

気タイヤでなくソリッドゴムでパンクは既に大小 17 社が同様のサービスを中046

目的達成のために割り切る

ライブ 式 の 片持 ち 車体 と、軽 めに 設計

しない。変速機はもちろん、ライトもベ功するかもしれないが、規制をクリアす

く安価に、大量に入手でき、鉛電池からルも装備していないので、車体 の 歪 みるために 莫大 な費用と手間を要 する日リチウムイオン電池まで、大きさも性能やブレーキワイヤの調整以外には手 が本市場に進出するのは現実的ではない。

もよりどりみどりのバッテリー市場も生かからない。ただ、自転車 の 消耗 は 早

我 が 国 でも 全国 80 都市 でシェアサまれている。最近 の中国製リチウム電い。扱いは乱暴で、わざと壊そうとした

イクル導入の社会実験を延々と繰り返

池は「滅多に火を噴かない 」と大まじめり、車道や川などに投げ捨てるという事してきているが、現金、クレジットカーに説明されて、たじろぐようでは中国の件も起きている。

ド、IC カードなどの 登録、スマホやガ急変には追いていけない。

ラケーのいずれにも対応するシステム

我が国では原動機付き自転車のカテているビジネスモデルは、学生相手 にを 用意し、万人 に 公平 な 機会 を 提供 すゴリーがあり、ペダルを 漕 がなくてもサービスをスタートさせたからだろう。

る建前を実現 することを求められるたモーターで自走する電動車には、ウイン

大学生 は 中国全土 で 約 3 , 000 万人め、補助金 が 尽 きると 事業継続 は 危う

カーやブレーキランプ、ナンバープレーといわれており、これからも 当分 の 間、い。したがって、いつでも 撤退可能 な

トと自賠責保険 が 必須 で、運転免許 が増え続ける。

範囲 でしか 事業展開しないから、利用必要 だが、中国 ではモーター 定格出力者 の 利便 は 高 まらず、いっこうに 普及が 400 W 以下、バッテリー電圧 48 V 以しないという悪循環に陥っている。

下、ペダル 走行機能を 有してさえいれ彼らはシェアすることに抵抗感を持たず、健康 や 環境 にも敏感 だ。料金設

定 も 学生向 きに 設定 されており、彼 ら世界の 500 都市以上で大規模に導入ば、最高時速 25 k m で電動のみで 走行をベースとなる利用者と想定し、90 年され、市民の新たな足となろうとしてい可能な「電動車」が運転免許無しで使え代生まれ、80 年代生まれの ICT に慣れるシェアサイクルが、なぜ日本で成り立る。見 たところ、最高速度 の 基準 は 守親しんだ 層をターゲットとして制度設たないのか。中国 の 割り切り方に 比 べられていない。完成車重量がバッテリー計を考えている。てみると、我が国の成熟した社会構造がを含めて 55kg 以下であれば、車体の大「老齢意識」で支えられている事実に改

きさや 車輪数 に 規定 はないから、軽トめて気づかされる。

ラックと見まがうもの、農作業用のミニかたや 我 が 国のシェアサイクルの 現状を見ると、彼我の差は歴然としている。

連 載

スマホを 持 っている人 だけを 客とし東京都心 7 区をカバーするドコモバイ

中国 の 刮目すべきシェアサイクルベ

ダンプカーまでが「電動車」として売ら

クシェアも、スタートは 2015 年と中国

ンチャーの拡大は、猛烈な勢いで移動し、れており、大量に使われ始めている。

大手 2 社と同じだが、全国に 19 のシステ活動する中国社会に、新たな利便を与え、免許証を取り上げられた高齢者の足ムを擁しているものの総計約 5, 000 台

莫大な日銭を稼ぎ出し、稼いだ資金を投として選択するには格好の乗り物である。に過ぎない。実に 400 分の一である。

入して 1日に万台の単位で新車投入を続出歩く機会を 奪 われた 高齢者 が、足過半 が 電動アシスト自転車 であるとけている。皮肉な見方をすれば、絵に描腰を弱らせて寝たきりになれば、若い世ころから、車体 のコスト、メンテナンスいたような自転車操業 である。いつか代 の 負担 は 増し、総体としての 社会 は費用は中国の数倍と考えられる。

近い将来、バブルがはじけて、破綻する衰退 する。自分 の 足 で 移動し、出 かけ自転車を配置 するにも自治体 が 運営事業者が続出するかもしれない。しかし、られる環境とツールを準備しなければ主体、あるいは関与していなければ導入

人力で 移動する手段を選択肢として用「生活の質（ クオリティ・オブ・ライフ）」が難しく、民地を借りてポートを確保す意するマインドは定着するはずだ。

は実現しない。

ればますますコストが 積 み 上 がる。中自転車を発展させた「電動車」も凄ま移動の選択肢ひとつとってみても、規国資本は手近な市場である日本を狙っじい勢いで中国の基幹産業の一翼を担制のバリアは隙間なく張り巡らされていているようだが、放置自転車撲滅のためおうとしている。日本オリジナルの電動る。日本社会が陥っている迷宮は、すべに専門の法律を作り、国と自治体が半世アシスト自転車のレギュレーションとはてに齟齬のない完成された社会の幻想

紀近く努力してきた歴史を知れば、迂闊まったく異なる性能を持 った 異次元 のではないかと私は思う。幻想にとらわれには 手を出すまい。自己責任原則が 行

移動手段 が 提供されつつある。ホイーに近づくこていては、どこまでも「満足」き渡っている欧米に進出することには成ル・イン・モーターのユニットが恐ろしとはできない。

自転車・バイク・自動車駐車場（次回に続く）パーキングプレス20185月号047

連載
自転車社会の環境改善を目指して No.66

日本のこれからを思う
第 3 回 失敗のリスクが、社会的放逐のリスクであってはならない
文

特定非営利活動法人
自転車活用推進研究会 理事長

小林 成基

自転車活用推進研究会 事務局：
〒 141-0021 東京都品川区上大崎 3-3-1 自転車総合ビル 4 階

TEL 090-5301-3207 FAX 03-6409-6803
URL http://www.cyclists.jp/

未来を考えることは「子ども」
を考えることこれからの社会はどうあるべきかを

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存在理由の最大の一つである。

配階級 のつとめであり、最終的 な 責任では、我々 はリプロダクツ・ ヘルスの 取 り方 が 切腹 であった 時代 から、まのための政策を正しく選択しているだ

だ 200 年 を 経 て い な い の で あ る。不ろうか。

手際 や 不適切な 発言 は、以前 は 瓦版 や考 えるとき、最 もマイナスの 要因 とな

答 えは 多分、前向 きではない。現実

新聞 であったものが、いまやテレビやるのが 高齢化 だとしたら、プラスを 生

は 子 どもを 産 んでくれる 女性 たちが、ネ ット を 介 し て 瞬 く 間 に 世 の 中 に 喧み出すための前提として最重要の要素

子 どもを 欲 し、子育 てに 幸 せを 感 じ、伝 される。 いったん 野 に 放 たれた「 悪はいうまでもなく子どもである。未来子育てが社会の最重要の行為として尊評」や「 レッテル 」は伝染病のようにはの国民と呼び変えてもいい。

重 され、手厚 く遇 されているとはとてびこり、燃 えさかる 劫火 はいずれは 沈

素晴 らしく整 った 都市、快適 で 安全も思えない。産んでくれと頼むのでは静化 するものの、燠火 となって 根強 くな 環境、移動 の 自由 さなどが 実現 されなく、生 み 育 てることが 生 きがいとな燻 り 続 け、真実 は 忘 れ 去 られ、放逐 さたとして、これを 甘受 する 国民 がいなる 社会 が、いまの 時点 で 実現 していなれたという事実だけが何度も何度もコいのではいったいなんのための未来な

ければ、未来 についてのいかなる 構想

ピーされ、繰 り 返 し 引用 され、ネットのか。すぐれた知恵と科学が苦しい労も 砂上 の 楼閣 に 過 ぎない。
「 保育園落の中では忘れられることがない。

働 を 軽減 し、質 の 高 い 生活 を 提供 してちた、日本死ね 」は怨嗟の本音だ。

くれたとして、それを支え、生きる私た

子どもを育てる上で欠かせない素養

ちの系譜は継承されているのだろうか。

は寛容と忍耐である。最近の日本では、

2018 年 のいま、理解 に 苦 しむのは

この 精神 が 急速 に 薄 れつつあり、社会こうした 傾向 が 蔓延 する 社会 では、少子高齢化 が も た ら す さ まざ ま な 弊全般に余裕がなくなっている。ゆとり当然 のことながら、自己防衛 を 真 っ 先害 が 取り沙汰 されていながら、解決 が教育の本来の良さを全うできなかったに考える思考回路ができあがる。最終

先送 り、あるいは 後回 しにされている最大 の 理由 は、教育水準 のランクが 落

的 には 正 しいことが 証明 されたり、成ことの多すぎる現実である。もちろん、ちたせいでも、ものづくりで 支 えられ功 することであっても、途上 において自然破壊 や 資源枯渇、環境 にまつわるてきた経済が揺らいでいるからでもな批判 されたり、誤解 されて 叩 かれると問題の多くが過剰な人口と野放図な経い。挑戦 し、失敗 し、また 挑戦 すると前進 できなくなるだけでなく、当事者済活動によるものであることは指摘すいう 精神 が 失 われ、ちょっとした 失敗は 責任 を 問 われ、否定 され、放逐 されるまでもないが、これらを 改善 し、持や 問題 が 起 きると、他 に 人身御供 を 見てしまう 場合 すらある。 その 結果、明続可能 な 社会 を 模索 する 目的 もまた、いだして、それを 理由 に、ひたすら 批らかに 成功 が 約束 されているもの、そ人類の経済社会を支えていくことので判 から 逃 れようという「 ゆとり 」のなれもすぐ好ましい結果が見えるものしきる人口規模を維持することのはずだ。

い精神構造に追い込まれているからだ。

か実行されなくなる。

人口 の 維持 は 目的 でもあり、我々 の責任をとるのは武士に代表される支「お砂場」の提唱

かつては、それでもチャレンジしようとする 人々は 多く、避難 や 妨害 に 立クス（ Regulatory sandbox ）」が注目ち向かって闘うことも珍しくなかった。

されている。直訳すれば「規制の砂場」。

成否 を 判断 できる 立場 にはないが、原子どもが自由な発想で安全に砂遊びで細かいミスや誤解が大々的に取り上子力船「 むつ 」についての 不思議 な 議

きる「 お 砂場」のような 実験環境 を 政げられ、合理的な 変化 の 芽 が 摘まれて論 を 思 い 出 す。74 年 に 最初 の 実験航府が提供しようというものだ。米国のいく現状をこれ以上放置しておくこと

海 で 放射能漏 れを 起 こした「 むつ 」はアイディアを 基礎 に、2014 年 に 英国はできない。たとえば、人口 1 , 000 人

寄港 を 拒否 さ れ て、16 年間、い く つ金融行為規制機構（ FCA ）がスタート

規模 の「 お 砂場町」で あれ ば、既存 のもの 港 をたらい 回 しにされ、彷徨 った。

させ、シンガポール、アブダビ、香港、

エネルギー 環境 を 温存したまま、政府

80 年代半 ばに 某政党内 で 行 われた 質

オーストラリア、マレーシア、台湾などの 実証実験予算 を 注 ぎ 込 ん で 新 たな

疑を筆記した私のメモがある。母港をが 採用。欧州 では EU 加盟国 にレギュ構造を創造することも可能になる。ひ

決めて実験を続けさせてほしいと懇願

ラトリー・サンドボックスの導入を可とり一人 が 支払う対価 を、社会全体 のする日本原子力船開発事業団の説明を、能とする法的整備を求めている。金融

満足 のための 投資、たとえば 再生 エネ

絶対に失敗しないという保証がなけれ分野 だけでなく、規制 の 多 い 産業領域ルギーへの転換コストの充当に流用すば認めないと政治家たちは突っぱねるでのアイデアやビジネスモデルの新規るくらいの掟破りを許容されるだろう。のである。絶対に失敗しないのであれ参入を促進するための取り組みとして、 若者 にシェアサイクルを、高齢者 に 電ば 実験 の 必要 は 無 い、と論理 の 破綻 を規制緩和の議論の外に「 お砂場」を作り、 動車 を 与 えることで、移動 の 満足 を 提指摘 する 発言 を 期待 したのだが、そのその 中 でだけ 新 しい 試 みを 実験、検証供し、公共交通としての 路線 バスの 整ような雰囲気は皆無だった。

しようという虫の良い仕組みである。

備を進 めるのに、既存 の 交通事業者 の既得権益を考慮する必要はない

連 載

発明 や 発見、技術革新 の 多くが 型破

こ れ を も う 一 歩 進 め、か つ て サ ッ

既得権益を考慮する必要もない。

りな 発想 や、想定不能 な 失敗 を 母 としチャー政権が成功させた大規模再開発

最大 の 課題 は 政府 の 決断 であり、こていることはよく知られている。やみエンタープライズ・ゾーンや P F I 手法の 構想を 理解し 受 け 入 れる適正規模・

くもで無謀な冒険が正しいといっていを 駆使 できる 場 として「 お 砂場町」を適正条件 の町 の 発見と、その 首長 の 度るのではない。常識にとらわれない発構想することができるのではないだろ

量 の 大 きさである。しかし、子 どもの「 特区」に 見 られる 特定 の 規制
想 は、失敗 を 恐 れていては 生 まれない。 うか。

未来 を 思 い、住 みやすい 街 のあり方 をチャレンジ 精神 の 枯渇 は、発想 の 貧困

緩和 は、その 地域社会 が 抱 えている 他

ゼロから考えようという理想があれば、につながり、視野 を 狭 くし、領域 を 超の規制やしきたりを同時に改革するこ少なからず進むだろう。うまくいかなえた融合を容認しない。試行錯誤を許とでしか成功しない。地域社会を総体かったとき、失敗 が 生 じたときに 責任さない 硬直化 し 萎縮 する 社会 に、活性としてとらえ、地域住民 の 心理 までをの 所在 を 追及 するがあまり、誰 も 責任化は起きない。

解析して来たるべき世界を合理的に説を引き受けなくなる社会が正しいとは

この閉塞した状況からの脱出のため明し、理解を得るための「 お墨付き 」が思えない。に「 特区」なる概念 が 持ち込まれたが、必要である。国家の中に内在する国を「 お 砂場」の 存在 に、利害得失 を 計「構限定的な規制突破に限られていて、つくってしまうことになるが、特定 の算 し、危機 を 感 じる 人々もいるだろう。

造」の 改革 につながっているとは 言 い

規制を念頭に置くアプローチではなく、だ が、どこで、ど のように 妥協 し、満がたい。近年、主に金融領域から始まっ前提 として 大 きな 変革 を 想定 し、細部足しない欲求との折り合いを付けるか、た政府主導のイノベーション推進方策

は試行錯誤を許容しつつ詰めていく手

模索する時間はもう私たちにはほとんとして「 レギュラトリー・ サンドボッ法が期待できる。

ど残されていない。

自転車・バイク・自動車駐車場

パーキングプレス（了）

20186月号

049