北陸 地 方整 備局 入 札監 視委 員 会・ 事務 局

資料配付

配付

平成２９年１０月１０日

日時

本資料の配付をもって解禁

北陸地方整備局入札監視委員会第二部会第２回定例会議を開催しました―

審議概 要を公表 します―

北 陸 地 方 整 備局 入 札 監視 委員 会第 二部 会は、平 成２９ 年度第 ２回定例 会
議を 平 成 ２９年 ９ 月１２日に北陸地方整備局 で開催しました。
平 成 ２ ９ 年 ４月 か ら ６月 まで の間 に発 注した工 事、建 設コン サルタン ト
業 務 等 、 役務 及び 物 品 の製 造等 の中 から 委員が無 作為に 抽出し た６件の 事
案 に つ い て、 競争 参 加 資格 の設 定の 理由 及び経緯 や競争 入札に 係る指名 の理由 及 び 経緯等 に ついて審議を行いました。
審 議の 概要に つ いて、別紙のとおりお知らせします。

入 札 監 視 委 員 会 は 、「 公 共工 事 の 入 札 及 び 契 約 の 適 正 化 の 促 進 に 関 す る 法 律 」
において第三者の意見を適切に反映する方策を講ずることとされていることを踏まえ、公共工事の入札及び契約の過程並びに契約の内容の透明性を確保するために、地方整備局長の委嘱に基づき設置された学識経験等を有する者で構成する第三者機関であり、中立・公正な立場で客観的に入札及び契約についての審査等の事務を行います。委員会には第一部会と第二部会があり港湾空港関係は第二部会で審議されます。

同 時 発 表 記者 ク ラ ブ
新潟 県政 記者 ク ラブ

新県 政 記者 クラ ブ

富山 県政 記者 ク ラブ

石川 県政 記者 ク ラブ

福 井県 政 記者 ク ラブ

問 い合 わ せ先
北 陸地 方整 備 局入 札監 視 委員 会 ･事 務局
電 話 025-370-6650 （ 経 理 調達 課）
契 約管 理 官
高 橋 孝広経 理調 達 課長
山本 陽介

北陸地方整備局入札監視委員会（第二部会第２回定例会議）
開催日及び場所

平成２９年９月１２日（火）「北陸地方整備局」（新潟市中央区美咲町１－１－１）
部

委員

審議対象期間
抽出案件

審議概要

会

長

鈴木

髙志

（弁護士）

出席

部会長代理

根岸睦人

（新潟大学准教授）

出席

委

西方

太地

（公認会計士）

出席

部会委員現在数３名

出席３名

員

平成２９年４月１日～平成２９年６月３０日
総件数

６件

（備考）

３件
新潟港（東港地区）西防波堤改良工事

建設
工
事

一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）

伏木富山港（富山地区）岸壁（-10m）（2号）（改良）築造工事
敦賀港合同庁舎電気設備工事

建設
トコ業ン
務サ等ル
タン役物務
品及び

１件
一般競争入札方式

簡易公募型
競争入札方式（総合評価落札方式）

敦賀港・福井港海岸品質監視等補助業務
１件
新潟港深浅測量１件

一般競争入札方式

海象観測装置定期点検・保守業務
意見・質問

委員からの意見・質問、それらに対する回答等委員会による意見の具申又は勧告の内容

別紙のとおりなし

回

答

別紙のとおり別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答等（第二部会第２回定例会議）
意見・質問

回

答

【入札・契約手続の運用状況等】〔入札方式別発注工事等一覧〕
・特になし〔指名停止等の運用状況一覧表〕
・特になし〔再度入札における一位不動状況〕
・特になし〔低入札価格調査制度調査対象工事の発生状況〕
・特になし〔談合情報等の状況〕
・談合情報について、その後、何か動きはあったか。過 ・談合情報については、公正取引委員会及び本省去の発生状況はどうなのか。
を通じて警察庁へ情報提供をおこなっており、その後の情報については、入っていない。
過去の発生状況については、平成２２年２月に談合情報があった。その後、談合情報はない。
・前回の平成２２年の談合情報については、今回と同じ様に談合情報を公正取引委員会、警察庁へ情報提供を行い処理したと思うが、その後、談合の事案は判明したのか。
・整備局として談合の状況を防ぐような対応をしていく必要があると思うが、議論は行われたか。
ふせぐ仕組みみたいなものが、マニュアルにあるのか。

・平成２２年の事案については、談合事実の有無は判明しなかった。
・平成２２年の事案については議論は行われていない。マニュアルについては、事実が起きた時に事務処理を行うものであり、防ぐ仕組みが記載されているものではない。
当局としては、落札価格が高止まりしていた場合など、結果をみて談合の疑いがあるかということをチェックしている。

意見・質問回

答【抽出案件】
１

建設工事：港湾土木工事
一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）「新潟港（東港地区）西防波堤改良工事」
・チャレンジ型だから、金額でみれば調査基準価格に近 ・チャレンジ型は、標準型と比較すると企業・技い者でなく、加算点の高い者が落札したのか。
術者の実績評価の比率を下げている。また、施工計画の評価は、標準型の「可否」評価に対し、チャレンジ型は１テーマ１５点満点で２テーマを点数化して評価する方式であり、加算点４０点のうち施工計画の評価が３０点である。
本工事の落札者は、施工計画が最も高く評価されたので、評価値が最も高くなり、落札者となったものである。

・過去の３年の受注状況はどうなのか。

・直近の据付工事は、２５年で、そこから遡って平成２２年から２５年までは、Ａ等級の発注となっている。

・今回、Ｂ等級に落とした主旨は何か。

・予算の都合によるものである。本工事の予算は単年度予算で、その年度によって付く予算の状況は違い、今回はＢ等級の発注となった。

２建設工事：港湾土木工事
一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）「伏木富山港（富山地区）岸壁（-10m）（2号）（改良）築造工事」

・特になし

３建設工事：電気設備工事
一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）「敦賀港合同庁舎電気設備工事」
・技術者の評価について、地域貢献に作業船の保有が記 ・作業船の保有は、今回の工事になじまないもの載されている。今回は、電気設備工事であり作業船を入 であるが、地域貢献については災害に対しての貢れる意味があるのか。
献を意識した評価となっている。
この評価は、作業船を持っていれば災害時に貢献できるであろうという観点で設定しており、一律に建築工事についても評価しているが、今後見直しの検討をしていく。
４ 建設コンサルタント業務等：建設ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ等
一般競争入札方式「敦賀港・福井港海岸品質監視等補助業務」
・これまで地方整備局の職員が行っていた業務では無い ・平成１８年の民間でできることは民間でとするかと思うが、業務内容の実態を教えて欲しい。
「民間競争の導入による公共サービスの改革に関する法律」が施行され、国土交通省においても発注支援業務関連については当該法律に則って、民間に外注するため実施要項を定めて第三者機関により審査頂き、競争入札を実施している。

意見・質問
回
答
・一番の問題点は機密情報と思うが、安全性の確保はど ・「民間競争の導入による公共サービスの改革にの様に行っているのか、また、これまで、特に問題と関する法律」において、罰則規定が設けられておなったことは無いのか。
り、機密を漏らしたり盗用した場合の懲役又は罰金について定めている。また、競争参加要件に業務の中立・公平性について定めており、本業務の履行期間中に工期がある対象工事に参加している又は、その対象工事に参加している者と資本面・人事面で関係している者は参加出来ないこととしている。
これまで問題になったことは無い。
・落札率が予定価格と近い９９．２％となっている。過 ・過去４回あり、平成２３年度は９９．７５％、去の落札率の割合は。
平成２４年度は９７．８１％、平成２５年度は業務期間が２ヶ年となっており９５．９３％、平成２７年度も業務期間が２ヶ年で９６．０５％となっている。
・業務の主たる部分を再委託にすることがあるのか、更 ・過去は無いと思う。競争参加資格確認申請書にに下請けに出している可能性はあるのか。また、過去の おいて再委託の有無を確認しており、再委託は無実態は調べているのか。
いことを確認している。
・基本的に再委託はしないで、自前で行うことか。

・自前で行っている。

・履行確実性の審査が行われ、ゼロと評価されたが、な ・追加資料によりヒアリングを行ったが、業務をぜゼロとなったのか。
実施するための必要額の計上根拠、配置予定技術者のへの適切な報酬について、本業務の内容に対して具体性や整合性を確認するに至らなかったことから、ゼロと評価した。
５

建設コンサルタント業務等：調査・測量
簡易公募型競争入札方式（総合評価落札方式）「新潟港深浅測量」
・特になし

６

役務及び物品：役務の提供
一般競争入札方式「海象観測装置定期点検・保守業務」
・参加した者が１者ということだか、これまでどうだっ ・過去も１者である。競争性を確保するため、資たのか。
格要件を拡大しているが、１者の参加となっている。
・２回目の入札において、入札者は自分しかいないと知っているのか。

・入札者は、入札参加者の数を知らない。

・調査基準価格は、予定価格の６割くらいであるが、幅 ・あらかじめ国土交通省が財務大臣と協議の上、は整備局で決めることができるのか。
ルールを決めているので、整備局で幅を決めることはできない。

審 議 案 件 詳 細【工事】工事種別競争参加資格を確認した者の数

入札者数

契約締結日

一般競争入札方式 新潟港（東港地区）西防波堤改良（ＷＴＯ以外）工事

港湾土木工事53
外2者無効

H29.4.21（株）加賀田組

188,091

90.18%

一般競争入札方式 伏木富山港（富山地区）岸壁（（ＷＴＯ以外）10m）（2号）（改良）築造工事

港湾土木工事55

H29.6.20

若築建設（株）287,280

90.75%

一般競争入札方式
敦賀港合同庁舎電気設備工事（ＷＴＯ以外）電気設備工事3

1
外1者辞退、1者無効

H29.5.31

山二工業（株）17,90694.77%

業種区分手続への参加資格
及び業務実施上の条件を満たす参加表明書の提出者数

入札者数

契約締結日

敦賀港・福井港海岸品質監視等補建設ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ等
助業務

2

2

H29.4.3（株）ポルテック

66,21299.20%

新潟港深浅測量

測量・調査

8

5
外2者無効、１者欠格

H29.4.12（株）ナカノアイシス
テム

37,47679.91%

業務分類

競争参加資格を確認した者の数

入札者数

契約締結日

契約の相手方役務の提供

1

1

H29.6.30

入札方式

工事

名

契約の相手方

契約金額
（千円）

落札率
（％）

【建設コンサルタント業務等】
入札方式

一般競争入札方式

簡易公募型
競争入札方式業

務

名（総合評価落札方式）

契約の相手方

契約金額
（千円）

落札率
（％）

【物品・役務等】
入札方式

業

務

名

一般競争入札方式 海象観測装置定期点検・保守業務（株）ソニック

契約金額（千円）

42,660

落札率（％）

93.11%