神奈川県弁護士会新聞
２ ０ １ ７ 年 ８ 月 号（ 第 ３ ５ ５ 号 ）（１）！
ストップいじめ〜いじめ防止対策推進法を現場に活かす〜
子どもの日記念行事

URL http://www.
kanaben.or.jp/

第回日弁連人権擁護大会プレシンポジウム

日時 平成 年９月 日︵金︶
午後３時から場所 横浜市開港記念会館 ２階７号室

神奈川県のアウトライ〝手足口病〟をご存じ

山山 ゆ りした神奈川県弁護士会

だろうか︒テレビでは︑

ンと天秤をモチーフにのロゴマークです︒﹁ナインティナイン﹂のため︑学校がいじめ防止との指摘があった︒その消極的対応を招いているされることが教職員等のが起きたこと自体で批判切な評価がなく︑いじめ等への取組みに対する適次に︑いじめ防止対策た行為があった︒また︑を立てて殴る蹴るといっな印象を持たせ︑見張り名前をつけて遊びのような る と︑﹁〜 ご っ こ ﹂ との行為があり︑５年生に段から落とそうとする等る︑ものさしで叩く︑階折る︑ノートを隠す︑蹴た︒４年生では︑鉛筆をと呼ぶ等の行為があっ栗山博史会員をコーデ

パネルディスカッションとして紹介された︒

いなかったことも問題点れず︑被害児童の味方が負担・孤立に目が向けらりの背景や︑被害児童のてしまったことで︑おごじめ行為ではない﹂としが﹁ お ご り 行 為 だ ﹂﹁ いの構造の中で︑当初学校多く︑それがいじめに当いじめだとわかる事案も小西議員からは︑後から義務との関係について︑報提供であった点と通報いう関係があるという情おごりおごられているという情報提供ではなく︑が︑いじめられているとまた︑今回の情報提供た︒

いかという意見が出されることができたのではな

後に発疹が手足などに広も︑最近︑下の子が発熱も出るらしい︒我が家で内に発症し︑たまに高熱が手のひらや足の裏︑口が発症する︒症状は発疹スが原因で︑主に乳幼児ない▼この病気はウイルいたことがあるかもしれ矢部さんが発症してスマプログラム及び早期発

被 害 児 童 に 対 し て︑﹁ 賠ィネーター︑小西議員︑たりうる可能性があるの活かす〜﹂が開催された︒
本イベントでは︑いじめ防止対策推進法︵平成年９月施行︶の制定に携わった小西洋之参議院議員
による基調講演︑横浜市内の小学校で起きた福島原発事故の避難者児童に対するいじめ事例についての報告がなされ︑その後︑パネルディスカッションが行われた︒

小西洋之参議院議員
による基調講演

握をしていながら被害がこの事例では︑学校は︑ 会員から︑学校が早期把見交換では︑まず︑飛田をパネリストとしての意かという意見があった︒

討していくべきではない囲をとらえて︑対応を検報義務や対応が必要な範であれば︑まずは広く通子どもの面談を見ているないため︑妻と協力してため︑保育園に預けられ病と診断された▼病気のを受けたところ︑手足口がったため︑病院で診察と報道されたりして︑聞ホも打つことができないりうるものであると同時見・事案対処マニュアル

償金あるだろ﹂等と言っ

飛田会員︑小池拓也会員があった︒に︑決してあってはならを制定すること︑また︑万円もの金額を〜いじめ防止対策推進法を現場にないものであり︑いじめいじめ対策委員会の設置て５〜

トップいじめ！

小西議員からは︑まず︑ を最大限に防止し︑早期が義務づけられているこ

他の保護者からの通報

拡大した要因として︑情と︑今度は︑妻が体調をのホームページで公表

ニュアルも含めて︑学校てプログラムを作り︑マ護者のアイディアも聞いもよく︑子どもたちや保学習でも︑どんなものでような授業でも︑体験型のものであって︑道徳の事態が放置される結果と額１５０万円になるまでなかった︒そのため︑総護者にもその事実を伝え害児童に確認をせず︑保小池会員からは︑情報ったことが紹介された︒

でほしい﹂との要望があ被害児童には知らせないていたにも関わらず︑被 ﹁ 情 報 提 供 し た こ と を︑情報を早い段階で把握し提供者に対し︑被害児童話がとても印象的であったりすることだ︑という共有したり役割分担をしとではなく︑全員で情報同じ対応をするというこ織的な対応とは︑全員で本イベントの中で︑組もの洋服を着せることな

く︑しびれるため︑子ど発疹部分に触れると痛発疹が多数あり︑手足口手のひらを見てみると︑書に基づいて事案の概要

第三者調査委員会の報告

め事例報告では︑まず︑飛田桂会員からのいじ童が多かったこと︑等のわれてもらっただけの児てくれるんだって﹂と言

金 銭 の 授 受 も︑﹁ お ご った児童が多かったこと︑て遊びだと思って参加した一部の少年を除けば︑との話が印象的であった︒ いじめの中心となっていまた︑子どもたちは︑ったとしても︑被害児童提供の応諾が得られなかるため︑学校として情報用は受けないと考えられた︑個人情報保護法の適通報義務が規定され︑ま法には保護者の学校へのに︑いじめ防止対策推進ないかとの指摘ととも努力が必要だったのではやトラブルの原因を探っれ︑子ども間の人間関係学校内で情報共有が図らった時点で︑しっかりとめ﹁かもしれない﹂と思くあると思われる︒いじ

とわからないケースが多にくく︑最初はいじめだ

いじめは︑外から見えた︒

うだ▼手足口病︑子ども洗いやマスク等がよいよる︒感染は︑飛沫感染等

ほかないが︑予防はできようで︑自然治癒を待つ

足口病には特効薬はない

が混乱の事態となる▼手どもできなくなり︑家中病を発症︒大人の場合は崩す︒もしかしてと思い︑し︑子どもや保護者に説理解して応諾してもらうが説明された︒小学校２

背景があったことも報告ていくことがとても重要るなかれである︒

がかかる病気と思って侮智之︶の保護者への情報提供を

横浜市内小学校での﹁戦いごっこ﹂と言われいじめ事例報告〜３年生の頃に︑被害児された︒︵田鍋だと感じた︒百合子︶

決断するなど︑被害児童

石野等への働きかけを検討す︵会員ら︑鬼ごっこの鬼をわざ

このような︑第三者かと や ら せ る︑﹁ ○ ○ 菌 ﹂ ら見えづらいいじめ被害であるため︑こまめな手童に対して加害児童らかていくことが重要であるなったとのことであった︒ に伝えることの重要性をも認められた︒

回ほど交付させた行為

で︑金品授受についての報提供者の保護者から10おわりに10明する場を設けて共有し校の雰囲気を変えるため

このプログラムは︑学発見し︑適切に解決する

15﹁ い じ め ﹂ は︑ ど こ の 学

29﹁情報公開と公文書管理﹂

60となどの説明がなされた︒

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講演する小西議員ことが必要であるとの話

日︑当会会館にて︑子どもの日記念行事﹁ス発 行 所
神奈川県弁護士会
横浜市中区
日本大通９番地☎ 045 211 7707

校のどの子どもにも起こ

６月
24

のに限られるが︑民事にや経験が必要であると思の実施にある程度の知識﹁ 女 性 の 権 利 １ １ ０ 番 ﹂ せて全国各地の弁護士会もらえなかった︒結果︑ビニュースで取り上げてと重なってしまい︑テレにく東京都議選の告示日が実施している︒当会は相談件数は伸びず︑昨年日︶にあわ時から午後３６回線の臨時電話を設置の半分の 件に留まった︒

日から同月し︑午前名の会員が待日︑毎年恒例の施 さ れ た︒﹁ 女 性 の 権 利︵神奈川県の後援︶で実時まで︑６月１１０番﹂は︑毎年︑男14名の会員が相談対応限らず︑刑事についての相談も含まれる︒本制度に相談を実施する必要性われることから︑名簿登回線が埋まっり︑たちまち６斉に電話が鳴えると同時に一開始時刻を迎思われ︑反省している︒

件数が伸びていたこととがなければ︑もっと相談判明した︒このトラブル具合が原因であることがべたところ︑電話機の不が当会に寄せられた︒調

ところが︑終了時刻間た︒しかし︑そ相談内容は︑離婚に関際になって︑電話をかけの後は低調に︒

するものが多く︑ＤＶ被関する相談を受例年︑昼のテレ害や財産分与など︑弁護機して女性の権利一般にが︑当会と日弁連の共催女共同参画週間︵６月ビニュースで取ても繋がらないとの連絡り上げられると士への期待は高い︒

みたい︒が鳴るという光景が見られた︵会員穂積匡史︶

けではなく︑娘が会社をが︑今年はあい件の労働相談が寄せられ辞めさせてもらえないといった母親からの相談や︑夫がパワハラを受けうつ状態となってしまったという妻からの相談など︑家族からの相談も多数見られた︒

昨今の労働相談の傾向と同様︑パワハラに関する相談が目立ったが︑長時間労働にもかかわらず残といった相談や︑長業代が支払われない時間労働により倒れ過労に関する相談も障害が残ったというあり︑長時間労働による深刻な問題も浮き彫りとなった︒

理美︶

り︑兵庫県や北村︵会員た︒また︑当事者からだ北海道からも相談があっいうこともあーダイヤルと通番号のフリ

全国一斉共であった︒

相談が４件等雇・雇止めの談が５件︑解が違うとの相際の労働条件契約内容と実相談が９件︑業代の未払の件︑賃金・残する相談がパワハラに関り︑いじめ・全般にわた相談内容は︑労働問題た︒

今後も継続して取り組再び一斉に電話け付けた︒

16における相談は︑速やか

日本司法支援センターが高いものが多いと思わから事件の配点を受けたれることから︑法テラス対策委員会副委員長

新たな法律相談援助制度実施に向けて安達 史郎〜全国担当者会議開催される〜
弁護士は︑２日以内︵土日は含まれない︶に相談を実施する必要があるという特徴がある︒

今後の検討課題

ばれる制度である︒これ

載要件を設けるべきと考

毎年恒例

女性の権利110番

なくならない深刻な長時間労働時から電話相談に対応する当会会員

６月７日︑日弁連主催の総合法律支援法改正対応全国担当者会議が開催され︑ＤＶ等被害者法律相談援助制度当会からも担当副会長及び関係委員会の担当者が出席した︒新たな法律相談制度が来年春頃までに開始されることを受けて︑各単位会においてその準備を進める
二 つ 目 は︑﹁ Ｄ Ｖ 等 被は︑特定侵害行為︵つきえられるが︑登載要件をいずれの制度も︑相談配偶者からの暴力︶を現者 が﹁ 特 定 援 助 対 象 者 ﹂ まとい等︑児童虐待及びどうするか︑名簿をどの害者法律相談援助﹂と呼に受けている疑いがあるう制度である︒に該当すれば︑資力を問と認められる者に対し︑本制度の特徴は︑相談

れ は︑﹁認知機能が十分わずに相談を実施する点呼ばれる制度である︒こでないために自己の権利にある︒ただし︑一定の基準を超える資力があるては今後の検討課題であように運用するかについの実現が妨げられている
居住する親族がいないこり︑執行部︑関係委員会

資力を問わない法律相談おそれがあって︑近隣に対象者法律相談援助﹂とための会議である︒

当会が会として準備をを実施するものであると等の理由により弁護士︵一定の基準を超える資等のサービスを自発的に相談者からは︑相談料を進める必要があるのは︑受領することとなる︒

次の二つの新制度への対また︑基本的に出張相において議論し︑制度開求めることが期待できな力がある相談者からは相応である︒

める必要がある︒

始までに十分な準備を進
ここでの法律相談は︑談料を受領する︶︒

談の形で相談が実施され会員の皆様のご協力を６月９日︑日弁連主催の﹁労働の日全国一斉労働相談ホットライン﹂の一環として︑当会においても労働問題に関する無料電話相談会が実施された︒

当会では︑午前時まで時間︑午後の名の会員が担当し︑例年より多い合計全国一斉労働相談ホットラインを問わない﹂
法律相談を︑ ることから︑相談を実施お願いする次第である︒

29

14 10

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い 者 ﹂ を 対 象 に︑
﹁資力特定援助対象者
法律相談援助制度特定侵害行為による被害自死問題対策部会で高い︒

ットラインの必要性は現実に鑑みれば︑当ホ遺族のおかれた厳しいインではあるが︑自死対応の必要なホットラ

このように︑難しいが必要である︒

話し方にも十分な注意の防止に関して必要なもることも可能であるのした弁護士には法テラスに︑あ ま り に 突 然 の 出から旅費が支給される︒

６月１日︑当会では基本的には弁護士等が出

自死遺族ホットライン
来 事 の た め︑こ れ ら の的に直面する法律問題

は︑これまで自殺予防を中心に様々な企画を実施してきたが︑今後は︑自死遺族の支援も通子︶強化していきたいと考えている︒
小野

まず、上記電話番号にお電話いただければ、翌日まで（土日祝日を除く）に担当の弁護士から折り返しのお電話をいたします。
◇電話受付時間
平日 午前９時30分〜12時／午後１時〜午後４時30分◇電話相談料 無料（20分程度）＊無料電話相談は、おひとり様１回のご利用とさせて頂きます。

張する形で実施するといをスタートさせた︒当も多い︒
当ホットラインことに気づかないこと

一 つ 目 は︑
﹁特定援助ホットラインは︑貧困をしっかり拾い上げる

TEL：045 228 7832

23

電話相談に対応する当会会員

問題対策本部自死問題スキルが必要になる︒の 担 当 者 に は︑相 談 者

自 死 遺 族 は︑家 族 のさせたいと考えている︒

また︑自死遺族は︑対策部会が企画したも自 死 に よっ て︑あ る 日

自責の念や︑自殺に対となく︑自死遺族が一般

突 然︑賃 貸 物 件 の 所 有する周囲の偏見から︑の訴えにとらわれるこ者や鉄道会社から多額精神的にも追い込まので︑半年程度の試行の損害賠償請求を受けれ︑深く傷ついている︵会員

23184210 1012期間を経て︑本格稼働

請をしたり勤務先に損場合も多く︑担当者のたりする一方で︑労災申害賠償請求をしたりす

自死遺族ホットラインの開始について（２）

神奈川県弁護士会新聞
２ ０ １ ７ 年 ８ 月 号（ 第 ３ ５ ５ 号 ）法学部を卒業したものの仕事内容を再確認する事が出来ました︒また︑日弁連の役に立つサイトの情報や資料として頂いた﹁ 法 律 事 務 所 用 語 集 ﹂も日常業務を行う上で参考にさせていただこうと４か月が過ぎたところで法律事務所で働き始めてにこれから法律事務職員いたので︑自分と同じ様務職員の方々が受講して会場ではたくさんの事の︑実務経験のない私が︑ 思います︒

事務職員研修会がタイミとしてスタートする方々が大勢いるんだなぁと思ングよくスタートしまし日に開催されたた︒
６月割﹂というテーマで︑佐々士の仕事と事務職員の役す︒

して頑張りたいと思いまことでスキルアップ目指残りの８回も受講するうと心強いです︒

木博征弁護士と事務職員

第 １ 回 研 修 会 は︑﹁ 弁 護の森田純子さんによる基川西律事務所︵Ｍ＆Ｆパートナーズ法職員由希子︶

本的な日常業務についての講義でした︒
法律事務所に特有な日
常業務における注意事項等を順序だてて説明してんな状況にある男が目の前にいただく事により︑日々く︑厳罰は当然である︒だが︑理事者室刑事事件とは特に関わり合いわる部分以外の理事者の私も︑委員会活動で関が︑会全体の運営等に関多少の会務を行ってきたを務めている︒これまで

私は今回初めて常議員

皆それぞれの立場や意見会員でもある常議員には信されるものであるが︑する見解として外部に発会長声明は当会を代表不明瞭であるといった形が分かりにくい︑結論が成であるとしても︑文言発表すること自体には賛

また︑当該会長声明をうことが改めて思い出さする議論を聞くのは初めがある︒そのため︑そもそ式面から︑国会におけるれた︒てであり︑いろいろと勉るか否かという段階から常議員会では毎回活発強させていただいている︒ も当該会長声明を発表すては︑刑事法制の視点か謀罪﹂法案の是非についたとえば︑いわゆる﹁共正が行われ︑ようやく一場合によっては原案の修質問や意見がなされる︒容面に至るまで︑数々の厳しい意見の応酬がある︒ 議論を踏まえた高度な内に興味深く感じたのは︑ら見るのと︑民事介入暴な質問や意見がなされて会長声明についての議論つの声明ができあがるのいるが︑その中で私が特である︒

力の視点から見である︒

光の当て方によ学んだ﹁事実はクールのときにかされ︑ロースなるほどと気づるだけで一年間が終わらりであるが︑感心していように感心しているばか

賢 い な 〜︒﹂ と 他 人 事 の人たちはみんなとっても出 席 す る た び に︑﹁ こ の今のところ常議員会にるのでは全く見って様々に捉えないようにと思っている︒

え方が異なる︒

ら れ る︒﹂ と い者援助の報酬加算額も決定している︒加算額が大きいと︑担当事務局が飛んできて説明を求められたりする︒

日直以外にも︑他団体ての出席や挨拶なども多のイベントへの来賓とし示をする︒事務局が処理く︑また︑予想以上に夜正知案を示してくれるので大の懇親会がある︒

佐藤変助かっている︒膨大な

副会長

副会長は︑週１回午後文書の決裁欄に押印して号を付して書に通し番会に寄せられる苦情へのすべき案件について︑当件や︑理事者が直接対応担当の先生からの引継案

日直は︑市民相談窓口

より早く日本酒︵いわゆまう︒そこで︑Ｈ副会長

必ず皆で飲みに行ってしでも︑理事者会終了後は︑理事者会も長引く︒それ

案上程準備も行うため︑員会を控えた時期は︑議回午後に開催される理事決裁する︒

対応も行う︒それなりのる﹁ ジ ャ パ ン ﹂︶ に 手 をいるだけで︑仕事をして受信文書に件数があり︑苦情を申出出してはならないといういる︒当会

対しては︑た方から話を伺うだけ者会である︒特に︑常議その後どので︑結構な時間が過ぎている気分になる︒

セクションの受発信文でどのようある︒のが︑当期執行部の掟でまた︑日直は刑事被疑いたりする︒

るのかの指な処理をすでは︑全て最も重要なのが︑週１等を行っての日直を務め︑文書決裁世界であった︒

最も重要な﹁理事者会﹂を持つことはないだろう︒そ業務については︑未知の法廷はまさに非日常的な空間だ︒
被害者側の感情︑加害者の後悔︑懺悔など多くの思いが交錯する︒法廷はそんな﹁人間の機微﹂を扱う場所︒記者として︑何を伝えられるか︒光汰︶自らに問いかけていきたい︒

河野

横浜総局

︵産経新聞東京支社編集局

り

第１回

えたうえで死亡させた事件︒

いる︑という事実が何とも不思議であった︒

歳だ年である︒私が今年から︑私が今まで生きてきたよ
うした市井の人間にとって︑世の大半の人は法廷︑特に会員 藤田 章弘（新60期）
だ

事務職員研修会開催

神奈川県に赴任してはや１
年の判公判では次々に衝撃的な真実が暴かれ︑男に懲役何かされた空間で犯した罪の大き時間よりも長い間︑男は遮断さと向き合うことになる︒そ決が下った︒
男が遺族や被害者らに与え会長声明ができるまで常議員会の い ま

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た苦しみは筆舌に尽くしがた

26

年が過ぎた︒九州は福岡から就職を機に初めて首都圏に居を構えた私は︑横浜での生活を未だに楽しめていない︒やはり若手記者の登竜門・県警担当である以上︑神奈川県への赴任は社会に大きな影響を与える事件・事故を追い続け当然︑世間の耳目を集めるる日々の始まりであった︒
公判も多い︒司法クラブの常駐ではないが著名事件の公判には出席した︒
初めて傍聴したのは︑昨年６月にあった殺人罪などで起訴された元ベビーシッターの男の公判︒平成 年に預かっていた男児らに性的暴行を加伝えられるを

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スキルアップを目指して
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神奈川県弁護士会新聞
２ ０ １ ７ 年 ８ 月 号（ 第 ３ ５ ５ 号 ）（７）

当委員会は︑豊かな自然を五官で感じながら環境弾の今回は︑７月３日までの４日間︑人問題を考えようと︑離島中心に視察調査を重ねている︒第

自然を味わい尽くすことで奄美大島に赴いた︒
亜熱帯のこの島は︑面であるので︑あとの時間る﹂者が妨害者であるこ弁護士からは﹁顔が見えのような﹁顔の見えない﹂とは直接関係がなく︑こに弁護士又は事件関係者妨害者自身は事件並びがある︒とがほとんどであった︒

あったりするなどして︑このような場合︑弁護士る誹謗中傷・殺害予告・面白半分で弁護士に対す不特定多数の妨害者が︑案の特性と当事者に応じとしては︑それぞれの事た適切な事件処理や業務こういう事案については絶え間ない探検活動には対応が難しく︑対応に積約７２０㎢で日本の離

しかし︑近年のインタよっては更に炎上して二島で三番目に大きい︒約ーネット上における弁護爆破予告等の悪質な業務士に対する業務妨害に関妨害への対応を行うこと

コアな植生の湯湾岳に県警との連携﹂等の内容

日︑東京弁護士 ﹁ サ イ バ ー 犯 罪 対 策 と 他邁進した︒
登り︑金作原の原生林を会業務妨害対策特別委員

１５０万年前に大陸から切り離されて孤立したこ歩き︑清流でリュウキュ妨害を行う事案もある︒とから︑独自の生態系をウアユと出会い︑豊かなも可能であった︒

形成し︑数多くの固有種・の講演が行われた︒

ギ︑オットンガエル︑ル

加し︑アマミノクロウサ

夜はナイトツアーに参

同講演においては︑神された︒て﹂という講演会が開催

ト上の事案対応につい察におけるインターネッ

委員会の共催により︑﹁警に関しても︑近年はインるとともに︑弁護士業務権利侵害の事案が増加す

れらによる市民に対するＳ等の普及によって︑こ上における掲示板やＳＮ

近年︑インターネット人で対応

弁護士個に対して年ぶりに奄美に降りばかりのハブを握らせて告等における警察対応﹂︑ あったり︑又は依頼者でするのは相当な負

横浜地方裁判所
横須賀支部

↑至横浜

京浜急行

生対象の木の種類︶
︑に木の上︶
︑周囲の植生︵共うに固くて全く食べられべてみたら︑木の皮のよそうなので︑エイヤで食い︒似た毒キノコもなさ要である防策も重しては予い︶ものが多い︒わずか出る︵なのに油っこくなターのような強いコクがだろう︒天然キノコはバの案件を取り扱わない弁は︑インターネット絡みこのような業務妨害にことは望ましくない︒に萎縮的な影響を及ぼす担である︒ が︑それが弁護士の業務

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ノコ鍋で食べることが多な極上のキノコ以外はキえていくことである︒

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なぜかキノコ嫌いに育っ

なお︑現在の課題は︑

サンクス

横須賀警察署

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横須賀中央駅記者デスク中尾清孝︶

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飯島須山

青山

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田鍋久保久子

麻樹

園子

良治

辰智之

義人

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木 13：30〜16：30◆相談料金 5,000円（税込）

３月

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リカケス︑アカショウビ

奈川県警察生活安全部サターネット上の業務妨害

次被害︑三次被害を招く

マングローブ林にカヤッ

立った私は︑その瞬間かンなどを目に焼き付け︑イバー犯罪対策課の須藤これまでの典型的な弁案件が増加してきている︒

しては︑上記のような典に国立公園に指定され︑ら懐かしい亜熱帯の熱気
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結果︑多少の違いはある︵会員

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コバルトブルーの海と青
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横須賀法律相談センター
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★

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横須賀
プライム

モアーズシティシリーズ

22

いて学んだ︒

策等︑現場でなやノネコ・ノヤギへの対講演する須藤勝氏︵朽木・土・ことになる︒ 細かな特徴をみていく︒

夏のキノコ、ハナビラタケと筆者

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11

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横須賀
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債務整理相談◆相談時間 30分以内
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― インターネット上の業務妨害対策 ―−神奈川県弁護士会

委員会
活動紹介
③
弁護士業務妨害対策委員会−

14を旅する
公害・環境問題委員会調査旅行

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金作原原生材にて（右端が筆者）（８）

神奈川県弁護士会新聞
２ ０ １ ７ 年 ８ 月 号（ 第 ３ ５ ５ 号 ）生物多様性の島〜奄美大島〜