寒河江市
学校施設整備計画改定（案）説明会
寒河江市教育委員会
学校教育課学校再編整備室〔令和５年１０月〕
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学校施設整備計画改定にあたり○令和4年3月に学校施設整備計画を策定。
○昨年1年間、計画の説明を行った。
○各種説明会（計39回）でご意見をいただく。
・小学校の2段階統合は、子ども保護者共に負担が大きい。
・小・中学校の統廃合による地域の力の衰退の懸念。
・中学校の規模の大きさへの不安。等2

学校施設整備計画改定にあたり○市報・ホームページによる情報提供○外部有識者会議（専門家の視点）の開催（全3回）○教育講演会の開催（7/29,参加者130名）「みんなでつくるみんなの学校」
東洋大学名誉教授

長澤悟氏○庁内調整会議で多くの視点で検討

3

学校施設整備計画ロードマップ

4学校施設整備計画改定（案）ロードマップ

5学校施設整備計画改定（案）のポイント①小学校の２段階統合を見直す。
→→

令和15年度に高松小と醍醐小と白岩小を統合する。
令和18年度に西根小と三泉小を統合する。

②西部地区の拠点となる小学校を１校整備する。
→

高松小と醍醐小と白岩小を高松小敷地内に校舎を新築し、統合する。

③中学校の統合時期を令和１０年から令和１２年に見直す。
→ 今後、用地選定、用地買収、用地造成に取り組むので、令和12年度の統合予定とする。
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①小学校の2段階統合について•現計画は令和8年度と令和14年度の2段階。児童生徒や保護者の負担を考慮。
⇒ ２段階の統合は行わない。
〔中学校統合後に小学校を統合〕
・令和15年度に高松小、醍醐小、白岩小の統合。
・令和18年度に西根小、三泉小の統合。
＊複式学級の解消は現計画より遅くなる。
⇒教職員の研修等を実施し指導力向上を図る。
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②西部地区の拠点となる小学校を1校整備することについて•小学生の発達段階や地域とのつながり、まちづくりの観点、地域バランス等を考慮。
•令和15年度を目途に、高松小の敷地に統合小学校を建設。
•スクールバスでの登下校を検討。
•楯岡特別支援学校寒河江校については、山形県教育委員会と協議。
8西部地区の児童数の推移
250196180200150

10050754069361756716915114612963524837343129383081757172686961R5R6R7R8R9R10R110

高松小

醍醐小

白岩小
9③中学校の統合時期を令和10年から令和12年に見直すことについて• 現在の陵東中学校、陵南中学校、陵西中学校の3校を1校に統合する。
【中学校の統合時期を令和１２年度に変更】
・用地選定、用地買収、用地造成等に必要な期間。
・子どもたちにとってよりよい施設の検討期間。
・統合に向けての準備期間。
（校名、校章、校歌、制服、教育課程等の検討）
10これまでの説明会での中学校１校案・２校案へのご意見・１校で、資源を集中し、最新の教育環境の下で学ばせたいので賛成。
・１校にして、他市町からも人が来るような、すごくいい学校を作ってほしい。
・１校案の大きな学校だといろいろな人との出会いが期待でき、成長できる。
・１校案だと、部活動の数が増え、選択肢が増えるので賛成。
・２校案は財政面で大変。その負担が将来を担う子どもたちになるのは不安。
・１校だと、子どもたちに目が行き届かなくなるので、いじめや不登校が多くなりそうなので2校のほうがいい。
・１校案では、行事などする時に、人が多くて大変ではないか。
・１校案で、1000人規模の学校にする必要性がわからないので反対。
・スクールバスがあっても、冬場は渋滞の原因になるので１校案には反対。
・２校案だと、様々な活動や部活動等で、競い合い、向上心を促すことができるので賛成。
・中学校３年時の統合は、修学旅行や受験があり不安を感じる。
・リスク回避の面からも２校にすべきだ。

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中学校を1校に統合する理由①○切磋琢磨できる環境と社会性の育成の面から・授業や様々な活動の中で切磋琢磨できる。
・学校行事等がダイナミックに展開でき、より教育的効果が期待できる。
・互いに刺激を受け、社会性や協調性が育成されやすい。
・人間関係に配慮した学級編制も可能となる。
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中学校を1校に統合する理由②○充実した教育環境の中で多様な選択肢が可能となること及び地域を考える視点の拡大の面から。
・教育資源を1つに集中。優良な教育環境の構築。
・部活動や各種委員会活動等での選択肢の増加。
・市全体が学区となることから、視野が広がり、寒河江市の理解と今後を考える視点、郷土愛の醸成の面からも効果的。
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中学校を1校に統合する理由③○教員数の増加とバランスのとれた教職員の配置の面から・配置される教職員数の増加。
・経験年数、専門性、男女比等バランスのとれた教員配置。
・各教科の専門教員の増加。各教科の研修機会の増加。
・授業の質が向上、学力の向上を期待。
・生徒数が３００人を下回り各学年３学級になると、国語、数学、英語等の教員数は２名程度となる。
・校務分掌の分散。授業の準備への注力。
・様々な面から生徒理解が進み、チームとしての指導体制の構築がしやすくなる。
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中学校を1校に統合する理由④○今後の生徒数の推移の面から・全体的な生徒数の減少。
（令和１７年度の１年生は２４２名の見込み）
・２校とした場合、陵東中と陵西中の統合校の生徒数の減少の割合が大きい。
（令和１７年度の生徒数は３１９名の見込み）
・１０年後や２０年後をも想定した生徒数の不均衡の解消。
・安定した教育環境の構築。
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中学校が1校になる場合の生徒数の推移• 生徒数の推移（１校の場合）
生徒数の推移1200

1000

1050 1061 1103 1057
124

124

110

104

1025
94

986
92

980
92

954

930

86

83

907

879

77

65

63

800

524

535

565

555

543

600

543

543

544

851

807
52

547

544

539

496

488

400

200

402

402

428

R5R6R7398

388

351

345

324

300

286

275

292

267

R8R9R10R11R12R13R14R15R16R17

陵南中

陵西中0

陵東中16

中学校が2校になる場合の生徒数の推移
・生徒数の推移（２校の場合）
生徒数の推移600

565555535524526526 538
502

500

543482543

543544547544539
496443

437

410

400

383

363

340

355488

319

300

200

100

0
R5

R6

R7

R8

R9

R10R11

陵東中・陵西中R12R13R14

R15

R16R17陵南中
17公立学校施設整備の国庫補助事業について事業名負担（算定）
割合

事業の内容

新増築

１／２

校舎、屋内運動場等の新増築（教室不足の解消、学校統合）

その他

１／３

屋外環境（グラウンド等）など

大規模改造

１／３

老朽化に伴う補修等、既存の学校建物の改修（トイレ改修、空調設置など）

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中学校を1校の場合の財源について
国負担約 50 億円の内訳
負担金・補助金

約 30 憶円

約 75 億円の内訳

交付税措置※

約 20 億円

校舎・屋内運動場・ 約 62 億円

合計

約 50 億円

屋外運動場など（国庫補助対象）
その他
約 13 億円（国庫補助対象外）
合計

約 75 億円

市負担約 25 億円の内訳
国庫補助対象の 約 12 憶円
市負担分
国庫補助対象外約 13 億円

合計

約 25 億円※この積算は、比較のための現段階の試算であり、近年に建設された学校の建設費等を参考に計算したものです。実際の建設費等は、物価上昇などの影響により変動する可能性があります。
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中学校2校の場合の財源について
陵東中・陵西中の統合校の建設

約 40 億円

校舎・屋内運動場・ 約 40 億円
屋外運動場など（国庫補助対象）

国負担約 30 億円の内訳

合計

陵南中の建替え約 40 億円

約 60 億円

校舎・屋内運動場・ 約 60 億円
屋外運動場など（国庫補助対象外）
合計

約 60 億円

負担金・補助金

約 18 憶円

交付税措置※

約 12 億円

合計

約 30 億円

市負担約 70 億円の内訳
国庫補助対象の 約 10 憶円
市負担分
国庫補助対象外約 60 億円

合計

約 70 億円※この積算は、比較のための現段階の試算であり、近年に建設された学校の建設費等を参考に計算したものです。実際の建設費等は、物価上昇などの影響により変動する可能性があります。
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学校の跡地利用について
学校名
醍醐小
白岩小
陵西中
西根小
三泉小
陵東中
陵南中

活用を検討する施設名（案）
山形県立楯岡特別支援学校寒河江校移転先候補
今後、検討していく。
今後、検討していく。
今後、検討していく。
今後、検討していく。
西根小・三泉小の統合小学校建設予定地
今後、検討していく。
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現在の跡地利用ついて• 田代小の事例
平成25年３月に閉校。白岩小学校に統合。
リノベーションを経て、平成29年に学びの里TASSHO（たっしょ）を開設。学校行事などで活用。
• 幸生小の事例
令和３年３月に閉校。白岩小学校に統合。
校舎は、さがえ少年少女発明クラブの活動や、体育館はスケートボードの屋内施設として活用。
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不登校について○全国的に不登校の生徒が増えている傾向○要因の1つに学習面でのつまづき・より分かりやすい授業。教師の授業に対する考え方。
○ストレスの軽減
・校舎を工夫し、ストレス軽減を図る。
・不登校児童生徒が教室以外で学習できる場の設置。
○教員の数の増加を長所として生かす。
・教員間の連携。・特別支援コーディネーター
○寒陵スクールとの連携
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いじめについて○いじめ防止基本方針を設定。
・「学校いじめ対策組織」の設置○いじめアンケート調査による実態把握。
・積極的ないじめの認知。解消率を高める。
○教員同士の情報交換。児童生徒の情報を共有。
○道徳教育、人権教育の充実。
○自己肯定感や共感的人間関係を育む体験活動の充実。
○学校建築の際にストレス軽減を考慮。居場所の創出。
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通学について〔国の基準〕
通学距離は小学校は4km、中学校は6km以内を、通学時間は1時間以内を目安とする。
○通学距離や時間、登下校の安全性等を考慮し、スクールバス等の通学を検討。
○冬季間は、通学困難な児童生徒が増えることを想定し、スクールバス等の適用範囲を広げることも検討。
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放課後児童クラブについて

放課後児童クラブの設置状況
小学校学区
寒河江小
寒河江中部小
南部小
西根小
柴橋小
高松小
白岩小
三泉小
醍醐小

校内

２

校外
１
７
２
１
１

１
１１１
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学校施設整備計画改定後ついて○（仮）統合準備委員会などの立ち上げ・メンバー 保護者、地域の代表（町会長）、教員、教育委員会 等。
・検討事項 校名、校歌、校章、制服、地域の特色、スクールバスの運用など。
※内容については、児童・生徒の声も十分に聞きながら検討をしていく。
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学校施設整備計画改定後ついて○統合予定の学校の教育課程の検討• 統合予定の学校同士の交流。統合前の数年間。
• 生活科や総合的な学習の時間の調整地域の学習、伝統芸能についてのテーマ• 宿泊学習や修学旅行の合同開催の検討• 生徒会執行部の編制の検討。
• 具体的な部活動の検討と部活動数の調整。
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計画改定の策定までの流れ•9月28日～10月27日 パブリックコメント•10月3日～10月14日 説明会の実施•11月 8日 総合教育会議で最終案の検討•11月21日 議員懇談会で最終案の説明•12月
教育委員会で議決
学校施設整備計画改定を策定
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パブリックコメント• 期間：9月28日～10月27日• 下記アドレスまたは、右のQRコードより

https://www.city.sagae.yamagata.jp/shisei/keikaku/public/publicichiran/gakko
ukeikakupabuko.html

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説明会日程月日
１時間

会場

10月 3日(火) 19:00～20:30

西部地区公民館

２ 10月 ４日(水) 19:00～20:30

文化センター

３ 10月1１日(水) 19:00～20:30

この木交流センター

４10月13日(金) 19:00～20:30

南部小学校

５

10月14日(土) 13:30～15:00

ハートフルセンター
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