令和５年６月２０日（火曜日）第２回定例会○出席議員（１６名）
１番

柏

倉

信

一

議員

２番

佐

藤

３番

野

口

康 一 郎

議員

４番

児

玉

５番

月

光

裕

晶

議員

６番

安 孫 子

７番

太

田

陽

子

議員

８番

佐

９番

後

藤

健 一 郎

議員

１０番

１１番

伊

藤

正

彦

議員

１３番

太

田

芳

彦

１５番

荒

木

春

吉

政

人

議員

崇

議員

義

徳

議員

藤

耕

治

議員

渡

邉

賢

一

議員

１２番

古

沢

清

志

議員

議員

１４番

沖

津

一

博

議員

議員

１６番

阿

部

清

議員

○欠席議員（なし）○遅刻議員（なし）○早退議員（なし）○説明のため出席した者の職氏名
佐 藤 洋 樹市長

齋 藤 真 朗副佐 藤 志津男

久保田 洋 子病院事業管理者

木 村 三 紀農業委員会会長

東海林恒

企画創成課長石 橋 慶 幸教
育長
選挙管理委員会
委
員長
総務課長（併）
選挙管理委員会
事 務 局 長デジタル戦略
課
長

小 泉

尚

財

安 彦 絵 美税長

大 江 幸 範市民生活課長菊 地 正 博

防災危機管理課長

武 田 新 二建設管理課長伊 藤孝

上下水道課長猪 倉 秀 行白 田 純 一

商工推進課長山 田 良 一小 林 弘 之福祉国保課長寺 西 里 衣志 鎌 重 美子育て推進課長

柏 倉 信 一小 林 博 之病 院 事 務 長

今 野 育 男渡 邉 健 一

生涯学習課長渡 辺 智 昭

大 沼

監

査

委 員

渡 邉

東海林 茂 美事務

局 長

柏 倉 勝 郎局

堀

総 務 係 主 任

古 谷 駿 幸総 務 係 主 事

児

玉 憲

鈴 木

司
隆

勇

務

課

昭

市

政

長

課

長

農林課長（併）農 業 委 員 会
事 務 局 長さくらんぼ観光課
長
健康増進課長会 計 管 理 者（兼）会計課長
学校教育課長スポーツ振興課長
監 査 委 員事 務 局 長

○事務局職員出席者
和 敏- 19 -

長補 佐

議事日程第１号

第２回定例会

令和５年６月２０日（火）午前９時３０分開議開会

日程第 １ 会議録署名議員指名〃

２ 会期決定〃３ 諸般の報告（１）定例監査結果等報告について（２）山形県市議会議長会第１４９回定期総会の報告について（３）第９９回全国市議会議長会定期総会の報告について〃

４ 行政報告（１）市政の概況について（２）令和６年度国県に対する重要事業の要望事項について（３）令和４年度寒河江市土地開発公社決算及び令和５年度寒河江市土地開発公社予算に
ついて

〃

５ 質疑

〃

６ 全国市議会議長会感謝状伝達〃

７ 議第３８号 寒河江市農業委員会委員の任命について〃

８ 議案説明〃９ 委員会付託〃 １０ 質疑・討論・採決〃 １１ 報告第２号 令和４年度寒河江市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について〃 １２ 報告第３号 令和４年度寒河江市水道事業会計予算繰越計算書の報告について〃 １３ 報告第４号 令和４年度寒河江市下水道事業会計予算繰越計算書の報告について〃 １４ 報告第５号 令和４年度寒河江市一般会計事故繰越し繰越計算書の報告について〃 １５ 質疑〃 １６ 議第３９号 令和５年度寒河江市一般会計補正予算（第３号）〃 １７ 議第４０号 寒河江市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について〃 １８ 議第４１号 市道路線の認定について〃 １９ 請願第１号 食料・農業・農村基本法の見直しに関する請願〃 ２０ 議案説明
散会

本日の会議に付した事件
議事日程第１号に同じ- 20 -

を行います。

開会

会議録署名議員は、会議規則第87条の規定に

午前９時３０分

より議長において、３番野口康一郎議員、15番○柏倉信一議長

おはようございます。

荒木春吉議員を指名いたします。

ただいま寒河江市は、初夏の味覚であります会

さくらんぼが真っ赤に色づき、最もにぎわう季

期

決

定

節を迎えております。当議会においては、この６月定例会をさくらんぼ議会として開催してお○柏倉信一議長

り、今年で10回目となります。

日程第２、会期決定を議題といたします。

ここ３年余りにわたり、コロナ禍により制約

本定例会の会期など議事日程につきましては、された社会経済活動を余儀なくされてまいりま

議会運営委員会で協議を願っておりますので、したが、感染症法上の位置づけが５類に移行さその結果について委員長の報告を求めます。荒れるなどの変更もあり、地域経済も活力を取り木議会運営委員長。

戻しつつあります。この動きをより力強く確かなものとし、新第６次寒河江市振興計画の将来〔荒木春吉議会運営委員長○荒木春吉議会運営委員長

都市像として掲げる「さくらんぼと笑顔かがや
く

安全・安心なまち

登壇〕

議会運営委員会における協議の結果について御報告申し上げます。

寒河江」の実現に向け

本日招集になりました令和５年第２回寒河江

議会として取り組むとともに、積極的な議会改

市議会定例会の運営につきましては、去る６月

革を推進し、市民に開かれた議会を目指してま

15日、委員６名全員出席並びに関係者出席の下、いります。

議会運営委員会を開催し、協議いたしました。

ただいまから、令和５年第２回寒河江市議会

会期につきましては、提案されます議案数や定例会を開会いたします。

一般質問通告数などを勘案し、本日から７月４

本日の欠席通告議員はありません。

日までの15日間と決定いたしました。その間の出席議員は定足数に達しておりますので、こ会議等につきましては、お示ししております第

れより本日の会議を開きます。

２回定例会日程表のとおり決定いたしました。

なお、報道機関及び企画創成課より本定例会

以上、よろしくお取り計らいくださいますよにおける写真撮影及び録音の申出があり、議長
においてこれを許可しております。

うお願い申し上げ、報告といたします。
○柏倉信一議長

本日の会議は、議事日程第１号によって進めてまいります。

お諮りいたします。

本定例会の会期は、議会運営委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

会議録署名議員指名

御異議なしと認めます。
よって、会期は本日から７月４日までの15日○柏倉信一議長

日程第１、会議録署名議員指名- 21 -

間と決定いたしました。

第２回定例会日程
月日

６月２０日(火)令和５年６月２０日（火）開会時

間

午前９時３０分

６月２１日(水)６月２２日(木)

会

本

会

休
午前９時３０分

本

議

会
会

（
議

議

案

一

般

６月２５日(日)休会議

午前９時３０分

本会

議

本会議休憩中予算特別委員会

予算特別委員会
終了
後

本

本会議終了後６月２８日(水)

午前９時３０分

会

議

総務産業常任委員会
分 科 会
厚生文教常任委員会
分 科 会
総務産業常任委員会
分 科 会
厚生文教常任委員会
分 科 会

一

調

質

会

会

般

査

質

議

場

議

場

託

案

件

審

査

議会第４会議室

付

託

案

件

審

査

議会第２会議室

付

託

案

件

審

査

議会第４会議室

休

会

（

事

務

処

理

）

７月

１日(土)

休

会

７月

２日(日)

休

会

７月

３日(月)

休

- 22 -

場付

６月３０日(金)議

議

議会第２会議室

）

会

場

査

理

本

議

審

処

予算特別委員会
終
了
後

問

件

務

４日(火)

場

案

事

７月

議

託

（

予算特別委員会

問付会

午前９時３０分

場

質疑、予算特別委員会設
置、委員会付託
開会、正副委員長の互選、議案説明、質疑、分科会分
担付託
予算特別委員会正副委員長の互選結果報告

休

（

議

）

６月２９日(木)

会

所

）

休

本

案

査

６月２４日(土)

午前９時３０分

議調

休

６月２７日(火)（場

開会、会議録署名議員指名、会期決定、諸般の報
告、行政報告、質疑、 感謝
状伝達、農業委員会委員任
命議案上程、同説明、委員
会付託、質疑・討論・採決、報告、質疑、議案・請願上程、同説明

６月２３日(金)６月２６日(月)

会

議

事

務

処

理

）

分科会委員長報告、質疑・討論・採決、閉会
議案・請願上程、委員長報告、質疑・討論・採決、閉会

議

場

議

場

る資料を活用し各自で再認識させる指導や、新諸 般 の 報 告

規採用職員に対する研修を実施しているところであります。

○柏倉信一議長

日程第３、諸般の報告であります。

２つ目には、ふるさと納税事務に関して、さくらんぼを取り扱う各協力事業者から市内産さ（１）定例監査結果等報告について、（２）

くらんぼの出荷の遵守と高品質な返礼品の出荷

山形県市議会議長会第149回定期総会の報告にに努める旨の誓約書の提出を求め、さくらんぼ

ついて、（３）第99回全国市議会議長会定期総の発送前までに提出をいただいているところで会の報告については、お示ししております文書あります。さらには、担当職員がさくらんぼのによって御了承願います。

管理状況を確認するため、箱詰め作業等が行われている現場を訪問し、昨日までにさくらんぼ

行

政

報

告

を提供する全協力事業者において市内産さくらんぼが適正に返礼品として発送されていること○柏倉信一議長

日程第４、行政報告であります。

を確認しておるところであります。

（１）市政の概況について、（２）令和６年

３つ目といたしましては、庁内における各種

度国県に対する重要事業の要望事項について、審査会について、その設置状況と要綱等の点検（３）令和４年度寒河江市土地開発公社決算及を実施しているところであります。

び令和５年度寒河江市土地開発公社予算について、市長から報告を求めます。佐藤市長。
〔佐藤洋樹市長○佐藤洋樹市長

４つ目には、監査体制の強化を図るために、４月より監査委員事務局職員の定数を２名から登壇〕３名に増加し、包括外部監査制度の導入に向け

おはようございます。

ての調査検討を行っているなど、取組を実施し

令和５年第２回寒河江市議会定例会、さくらているところであります。

んぼ議会の開会に当たりまして、第１回定例会

なお、これら以外の対策についても鋭意検討

以降、今定例会までの主な市政の概況についてを重ね、再発防止に向けた取組を実施している

御報告を申し上げます。

ところであり、信頼回復に向けて引き続き最善

初めに、ふるさと納税に係る贈収賄事件についてであります。

の努力をしてまいります。
次に、新型コロナウイルス感染症関連につい贈賄側の事業者元役員の第３回公判が去る６て申し上げます。

月13日に行われ、判決が言い渡されたところで去る５月８日から、新型コロナウイルス感染ございます。一方、収賄側の元職員に係る第１症の感染症法上の位置づけが２類から５類に変回公判が６月14日に行われております。今後の更され、感染対策においても個人や事業者の主公判の行方について注視してまいりたいと考え

体的な判断を基本とすることとなったところでているところであります。

あります。

市におきましては、今回の事件を受け、現在、市といたしましては、今後も、国や県等から様々な再発防止の取組を実施しているところで提供される情報の周知に鋭意取り組んでまいり

あります。

ます。

１つには、職員に対してコンプライアンス、
法令遵守の徹底を図るために、公務員倫理に係- 23 -

一方、新型コロナワクチンの接種については、
今年度も自己負担なしで接種を実施していくこととなっております。65歳以上の方などが対象

技人口の拡大が期待されるところでございます。

となる春開始接種は、市内22の医療機関の協力

次に、今年のさくらんぼの作柄状況について

により５月８日から個別接種で行われ、順調に申し上げます。

進んでいるところであります。９月からは、全

今年の２月中旬に気温が高い状態が続いたた

年齢の方が対象となる秋開始接種が行われるこめ融雪が進み、また３月から４月上旬にかけてととなっております。

も高い気温で推移したことから、開花時期が平

今後も、国の動向を確認しながら、希望する

年より５日から８日早く、収穫期も例年より早方が円滑に接種できるよう、市医師会と協力しまっている状況が見受けられるところでありまながら実施してまいる所存であります。

す。山形県さくらんぼ作柄調査委員会が５月18次に、姉妹都市大韓民国安東市並びにホスト日発表した作柄予想によりますと、予想収穫量

タウン大韓民国ローラースポーツ連盟との交流は１万3,200トンで、作柄は「平年並」、前年比について申し上げます。

では106％とされております。

去る４月27日から28日の日程で、姉妹都市で本市につきましては、５月17日に実施したＪある大韓民国安東市より権奇菖市長以下11名のＡさがえ西村山の作柄調査によりますと、１短

安東市職員の皆様が寒河江市を訪れていただき、果枝当たりの幼果数は1.96で、平年の1.77を４年ぶりの訪問交流を実施をいたしました。来

0.19ポイント、前年の1.65を0.31ポイント上回

年２月には安東市と寒河江市が姉妹都市の盟約

り、予想収穫量として1,441トンが見込まれてを締結してからちょうど50周年という節目に当いるところであります。

たることから、記念事業をはじめとした両市のこうした中、寒河江市では、６月１日の観光

絆をさらに強めるための取組などについて、積

さくらんぼ園開園式を皮切りに６月を「さがえ極的な意見交換を行ったところであります。

さくらんぼ月間」と位置づけまして、新聞広告

歓迎レセプションにおいては、林煕順駐仙台をはじめ、市庁舎をさくらんぼＲＥＤにイメー

大韓民国総領事をはじめ、来賓の皆様、寒河江ジしたライトアップや市内タクシー及び公用車

市国際交流協会役員の皆様より出席をいただき、へのラッピング広告、本市の玄関口である寒河

これからも両市の交流をさらに深め、有意義な江インターチェンジなどへののぼり旗の設置等ものとなることを確認したところであります。

によるＰＲに取り組んでいるところであります。

また、５月19日から５月23日の日程で、ホス

また、６月15日に、紅秀峰のさらなる知名度

トタウン事業に係る合意締結をしている大韓民アップのため、東京大田市場にてトップセール

国ローラースポーツ連盟より副会長のイ・ジョ

スを実施するとともに、羽田空港において２日

ンウン氏をはじめとする６名の選手団より寒河間キャンペーンを実施し、旅行者に高い人気と江市にお越しをいただきました。

好評を得たところでございます。

このたびの訪問では、改修された最上川ふる

次に、景気・雇用情勢について申し上げます。

さと総合公園のスケートパークにおいて５月21

５月26日に発表された日本銀行山形事務所の日に開催したさがえスケートボードフェスティ

山形県金融経済概況では、「山形県の景気は、バルにゲストライダーとして参加をいただいた

一部弱さが見られるものの、基調としては緩やところであります。当日は晴天にも恵まれ、県かに持ち直している」となっております。

内外の多くのスケートボード愛好者より参加いただき、今後の交流促進及びスケートボード競- 24 -

山形労働局発表の４月の県内有効求人倍率は、原数値で1.37倍、ハローワークさがえ管内では

1.23倍、寒河江市内に限りますと1.41倍でござの拠点施設として今後とも多くの皆様から愛さいます。また、正社員に係る有効求人倍率は、れる市民浴場となるよう期待しているところで全国平均が0.98倍、県平均が1.15倍、寒河江市あります。

は1.50倍であります。県内の雇用情勢は依然と以上、３月定例会以降の主な市政の概況を申して好調な状況にあるといえ、今後とも物価高し上げましたが、今後とも議員各位の御理解と騰等が雇用に与える影響に留意する必要がある

御協力を賜りながら市政の運営に努めてまいりとされております。

ますので、よろしくお願いを申し上げます。

今後も関係機関と連携を図りながら、社会経
済情勢の変化に的確に対応した効果的な雇用対策を推進する考えでございます。

次に、令和６年度国県に対する重要事業の要望事項について御報告を申し上げます。
国県に対する重要事業の要望事項につきまし

次に、慈恩寺テラスについて申し上げます。

ては、全体で46件でございますが、内容につき

国史跡慈恩寺旧境内の魅力を分かりやすく紹

ましては、去る５月23日の議会全員協議会で御介するとともに、人の交流の創出を目的に令和協議をいただき取りまとめたところでございま

３年５月１日にオープンをいたしました慈恩寺す。詳細につきましては、議会全員協議会で御テラスの来館者が、本年６月８日に20万人を達

説明を申し上げておりますので、それにより御成をいたしました。昨年５月19日に10万人を達報告に代えさせていただきます。

成の後、約１年で20万人達成を迎えることがで次に、令和４年度寒河江市土地開発公社事業

きましたのは、大型シアターでの新たな映像の報告及び決算並びに令和５年度寒河江市土地開公開や企画展、さらには指定管理者による独自

発公社事業計画及び予算について御報告申し上の取組などにより、多くの皆様から来館いただげます。

いた結果と考えているところであります。

初めに、令和４年度事業報告及び決算であり今後も、指定管理者本山慈恩寺、地域の皆様

ますが、自主事業において、分譲宅地事業（鶴と協力し合い、慈恩寺地域の魅力を発信し、地田）地内で１か所、寒河江中央工業団地拡張用

域の活性化に取り組んでまいります。

地造成事業地内で１か所、第４次用地造成事業

最後に、これまで40年間にわたり多くの市民

地内で２か所の造成工事を行い、第４次用地造の皆様に御利用いただいた市民浴場は、老朽化

成事業地内で１区画の処分をいたしました。

が進んだことや付近の山形盆地断層帯による災この結果、決算は、収益合計2,398万3,044円

害の危険性が高いことなどから新たに移転新築に対し、費用合計3,523万5,312円となり、最終し、新市民浴場「湯るりさがえ」として４月28

損益は1,125万2,268円の純損失となったところ

日にオープンをいたしました。源泉かけ流しのでございます。

大浴場に加えて、新たにサウナ室や障がいのあ

次に、令和５年度の事業計画及び予算でありる方も気兼ねなく入浴できる福祉風呂も備えてますが、自主事業において、公社保有地の処分

おり、どなたでも気軽に温泉を堪能することがに重点を置き、寒河江中央工業団地の分譲等をできる施設であります。

推進してまいります。

また、周辺にはチェリーナさがえなどのス

こ れ に 係 る 収 益 的 支 出 予 算 は 12 億 4,585 万

ポーツ施設もありますので、体を動かした後に7,000円、資本的支出予算は14億7,889万8,000

温泉で疲れを癒やし、心身ともにリフレッシュ円を計上したものでございます。

していただき、交流人口の拡大やにぎわい創出- 25 -

なお、詳細につきましては、お手元の別冊資料のとおりでございます。

○柏倉信一議長

以上、地方自治法第243条の３第２項の規定

感謝状。寒河江市、伊藤正彦殿。

あなたは全国市議会議長会評議員として会務により御報告申し上げるものでございます。

運営の重責に当たられ、本会の使命達成に尽く以上であります。

された功績は誠に顕著なものがありますので、第99回定期総会に当たり、深甚な感謝の意を表

質

疑

します。
令和５年６月14日。全国市議会議長会会長坊○柏倉信一議長

日程第５、行政報告についての恭寿。

質疑でありますが、後日行われます一般質問のおめでとうございます。（拍手）

通告内容等と重複しないよう、議員において配慮されますようお願いいたします。

〔感謝状伝達〕○東海林茂美事務局長

ただいまの行政報告中、（１）市政の概況に以上で、感謝状の伝達を終わります。

ついてに対する質疑はありませんか。

議（「なし」と呼ぶ者あり）

案

上

程

次に、（２）令和６年度国県に対する重要事
業の要望事項についてに対する質疑はありませ○柏倉信一議長んか。

日程第７、議第38号寒河江市農業委員会委員の任命についてを議題といたしま（「なし」と呼ぶ者あり）

す。

次に、（３）令和４年度寒河江市土地開発公

この際、木村三紀農業委員会会長の退席を求社決算及び令和５年度寒河江市土地開発公社予めます。

算についてに対する質疑はありませんか。

〔木村三紀農業委員会会長

退席〕（「なし」と呼ぶ者あり）

議

これにて質疑を終結いたします。

全国市議会議長会感謝状伝達○柏倉信一議長案

説明

日程第８、議案説明であります。

市長から提案理由の説明を求めます。佐藤市○柏倉信一議長

日程第６、全国市議会議長会感長。

謝状伝達であります。

〔佐藤洋樹市長伝達について、事務局長から申し上げます。
○東海林茂美事務局長○佐藤洋樹市長

それでは、私から申し上

げます。

登壇〕

私から、議第38号寒河江市農業委員会委員の任命についてを御説明申し上げます。

去る６月14日、第99回全国市議会議長会定期

寒河江市農業委員会委員の任期が本年７月19

総会におきまして、全国市議会議長会評議員と日をもって満了となりますので、農業委員会等しての功績に対し、伊藤正彦議員に感謝状が贈に関する法律第８条第１項の規定により、委員呈されておりますので、柏倉議長より感謝状のを任命いたしたく、御提案するものでございま

伝達を行います。

す。御同意くださいますようよろしくお願いを伊藤正彦議員は、御登壇をお願いいたします。
〔伊藤正彦議員

登壇〕

申し上げます。
以上であります。

- 26 -

委○柏倉信一議長

員

会

付

託

議

日程第９、委員会付託でありま○柏倉信一議長

す。

案

上

程

日程第11、報告第２号令和４年

度寒河江市一般会計繰越明許費繰越計算書の報お諮りいたします。

告についてから日程第14、報告第５号令和４年

ただいま議題となっております議第38号につ

度寒河江市一般会計事故繰越し繰越計算書の報

いては、会議規則第37条第３項の規定により委告についてまでの４案件を一括議題といたしま

員会付託を省略したいと思います。これに御異す。

議ありませんか。

市長から報告を求めます。佐藤市長。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）〔佐藤洋樹市長

御異議なしと認めます。

○佐藤洋樹市長

よって、委員会付託を省略することに決しま
した。

登壇〕

まず、報告第２号令和４年度寒

河江市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について、報告第３号令和４年度寒河江市水道事業会計予算繰越計算書の報告について及び報告

質疑・討論・採決

第４号令和４年度寒河江市下水道事業会計予算
繰越計算書の報告についての３案件を一括して○柏倉信一議長

日程第10、これより質疑・討論

・採決に入ります。

御説明申し上げます。
報告第２号は、国の補正予算を活用して整備

議第38号について質疑はありませんか。

するチェリーランド再整備事業や小学校管理事（「なし」と呼ぶ者あり）

業など16億3,085万4,706円を令和５年度に繰りこれにて質疑を終結いたします。

越すものでございます。

討論に入ります。討論はありませんか。

報告第３号は、水道施設更新事業費5,832万（「なし」と呼ぶ者あり）

2,000円を令和５年度に繰り越すものでござい

討論を終結いたします。

ます。

これより議第38号寒河江市農業委員会委員の任命についてを採決いたします。

報告第４号は、寒河江市公共下水道寒河江市
浄化センター耐震診断事業費8,000万円を令和お諮りいたします。

５年度に繰り越すものでございます。

ただいま議題となっております議第38号につこれらは、地方自治法施行令第146条の第２

いては、これに同意することに御異議ありませ項及び地方公営企業法第26条第３項の規定によんか。

り御報告申し上げるものでございます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

続きまして、報告第５号令和４年度寒河江市

御異議なしと認めます。

一般会計事故繰越し繰越計算書の報告について

よって、議第38号については、これに同意すを御説明申し上げます。

ることに決しました。

令和４年度に繰り越して実施した道路新設改

ここで、木村三紀農業委員会会長の着席を求めます。
〔木村三紀農業委員会会長

良事業において、物件移転の遅れで事業が完了しなかったことにより令和５年度に繰り越すも着席〕ので、地方自治法施行令第150条第３項の規定- 27 -

により御報告申し上げるものでございます。

〔佐藤洋樹市長

以上でございます。

○佐藤洋樹市長

登壇〕

初めに、議第39号令和５年度寒

河江市一般会計補正予算（第３号）について御質疑

説明を申し上げます。
このたびの補正予算は、原油価格や物価の高○柏倉信一議長

日程第15、これより質疑に入り騰等により影響を受けている市民生活を支援すます。

るため、地域経済緊急対策事業費の計上を行う

初めに、報告第２号令和４年度寒河江市一般

ほか、ふるさと納税に係る寄附金の増加による会計繰越明許費繰越計算書の報告についてに対基金管理事業費の追加等を行うものでございまする質疑はありませんか。

す。

（「なし」と呼ぶ者あり）

そ の 結 果 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ９ 億 1,745 万次に、報告第３号令和４年度寒河江市水道事4,000 円 を 追 加 し 、 予 算 総 額 を 216 億 4,555 万業会計予算繰越計算書の報告についてに対する

7,000円とするものでございます。

質疑はありませんか。

次に、議第40号寒河江市一般職の職員の給与（「なし」と呼ぶ者あり）

に関する条例等の一部改正についてを御説明申

次に、報告第４号令和４年度寒河江市下水道

し上げます。

事業会計予算繰越計算書の報告についてに対す

新型インフルエンザ等対策特別措置法の改正る質疑はありませんか。

等に伴い、関係条例について所要の改正をしよ（「なし」と呼ぶ者あり）

うとするものでございます。

次に、報告第５号令和４年度寒河江市一般会

次に、議第41号市道路線の認定についてを御計事故繰越し繰越計算書の報告についてに対す

説明申し上げます。

る質疑はありませんか。

円滑な道路交通の確保と住民生活の向上に資（「なし」と呼ぶ者あり）

するため、１路線を認定しようとするものでご

これにて質疑を終結いたします。

ざいます。
以上３案件について御提案申し上げましたが、

議

案

上

程

よろしく御審議の上、御可決くださいますようお願い申し上げる次第であります。

○柏倉信一議長

日程第16、議第39号令和５年度

散

寒河江市一般会計補正予算（第３号）から日程

会

午前１０時０４分

第19、請願第１号食料・農業・農村基本法の見直しに関する請願までの４案件を一括議題とい○柏倉信一議長

たします。

御苦労さまでした。

議○柏倉信一議長

本日はこれにて散会いたします。

案

説

明

日程第20、議案説明であります。

市長から提案理由の説明を求めます。佐藤市長。
- 28 -

令和５年６月２２日（木曜日）第２回定例会○出席議員（１６名）
１番

柏

倉

信

一

議員

２番

佐

藤

３番

野

口

康 一 郎

議員

４番

児

玉

５番

月

光

裕

晶

議員

６番

安 孫 子

７番

太

田

陽

子

議員

８番

佐

９番

後

藤

健 一 郎

議員

１０番

１１番

伊

藤

正

彦

議員

１３番

太

田

芳

彦

１５番

荒

木

春

吉

政

人

議員

崇

議員

義

徳

議員

藤

耕

治

議員

渡

邉

賢

一

議員

１２番

古

沢

清

志

議員

議員

１４番

沖

津

一

博

議員

議員

１６番

阿

部

清

議員

○欠席議員（なし）○遅刻議員（なし）○早退議員（なし）○説明のため出席した者の職氏名
佐 藤 洋 樹市長

齋 藤 真 朗副佐 藤 志津男

久保田 洋 子病院事業管理者

木 村 三 紀農業委員会会長

東海林恒

企画創成課長小 泉

尚財

菊 地 正 博教
育長
選挙管理委員会
委
員長
総務課長（併）
選挙管理委員会
事 務 局 長デジタル戦略課
長
税 務 課 長防災危機管理課
長

伊 藤孝

上下水道課長猪 倉 秀 行白 田 純 一

商工推進課長山 田 良 一小 林 弘 之福祉国保課長寺 西 里 衣志 鎌 重 美子育て推進課長

柏 倉 信 一小 林 博 之病 院 事 務 長

今 野 育 男渡 邉 健 一

生涯学習課長渡 辺 智 昭

大 沼

監

査

委 員

渡 邉

東海林 茂 美事務

局 長

柏 倉 勝 郎局

堀

総 務 係 主 任

古 谷 駿 幸総 務 係 主 事児 玉 憲 司鈴 木隆

石 橋 慶 幸安 彦 絵 美

勇

市

政

長

課 長

大 江 幸 範市民生活課長武 田 新 二建設管理課長昭

農林課長（併）農 業 委 員 会
事 務 局 長さくらんぼ観光課
長
健康増進課長
会計管理者(兼)会 計 課 長
学校教育課長スポーツ振興課長
監 査 委 員事 務 局 長

○事務局職員出席者
和 敏- 29 -

長補 佐

議事日程第２号

第２回定例会

令和５年６月２２日（木）午前９時３０分開議再開日程第 １ 一般質問
散会

本日の会議に付した事件
議事日程第２号に同じ

一
再

開

質

問

午前９時３０分○柏倉信一議長○柏倉信一議長

般

おはようございます。

日程第１、これより一般質問を行います。

ただいまから本会議を再開いたします。

通告順に質問を許します。質問時間は、１議本日の欠席通告議員はありません。

員につき答弁時間を含め60分以内となっており

出席議員は定足数に達しておりますので、こますので、要領よくかつ有効に進行されますよ

れより本日の会議を開きます。

うお願いいたします。

本日の会議は、議事日程第２号によって進めてまいります。

この際、執行部におきましても、質問者の意をよく捉えられ、簡潔にして適切に答弁なさる
よう要望いたします。

一般質問通告書
令和５年６月２２日（木）問事（第２回定例会）

番号

質

項

１

統一地方選挙にお （１）県議会議員選挙の投票率と感想に １４番
ける投票率と今後の対策について

要

旨

ついて

質
沖

問
津

者

答

弁

者

選挙管理委員長一博（２）今後の投票率の推移と対策について（３）市議会議員選挙の投票率と感想について（４）18歳から20歳までの投票率について（５）今後の投票率を上げていく対策について２

市道ほなみ団地陵 （１）進捗状況について- 30 -

市

長

番号

質

問

事

項

要

旨

質

問

者

答

弁

者

東中学校線の進捗 （２）循環道路としての役割を果たすた
状況と都市計画道

めにも南部地区へ延ばす考えはある路全般の今後の進のかめ方について（３）島泉蓮寺から若葉町までの都市計
画道路を一般市道として整備できな
いか（４）寒河江ＩＣ付近から天童市寺津に向け道路整備をすることについて３

飲食街の活性化の足湯から旧十日市場までの道路を拡幅

市

長

市

長

市

長

市

長

ため狭い駅前道路 及び石畳道路にし、温泉街や飲食街をきを拡幅することに れいな町並みにすることについてついて４

アフターコロナへ （１）定点把握になって以降の感染者数 １１番の対応について

について

伊

藤

正

彦

（２）現状の評価について（３）アフターコロナの観点から、行政として何をすべきと考えているかについて（４）インバウンドに対する市長の考え及び取組の方針について（５）西村山郡の観光連携、滞在型観光への取組方針、戦略について
５

物価高騰支援につ （１）低所得者に対する支援の状況につ ７番
いて

いて

太

田

陽

子

（２）地方創生臨時交付金の活用について
６

高齢者の移動支援 （１）デマンドタクシーの拡大についてについて

７（２）西川町営バスの運行について

学校施設整備計画 （１）有識者会議について
について

教

育

長

（２）市民の参加について（３）今後の流れについて

８

寒河江市母子寡婦

寒 河 江 市 母 子 寡 婦 福祉 連 合 会 が 解 散

市

長

市

長

福祉連合会につい し、その役割の継承についてて
９

ＡＩの導入につい （１）各分野での現状と考え方について

５番

て

月

（２）生成ＡＩについて- 31 -

光

裕

晶 教

育

長

番号
１０

質

問

事

項

平塩橋について

要

旨

質

問

者

答

弁

者

（３）今後の見通しについて

病院事業管理者（１）４年前からの進捗状況について

市

長（２）市道について（３）これからの整備について※表内の文字表記は実際の通告書に基づき掲載しております。
っているところであります。

沖津一博議員の質問

それでは、質問に入らせていただきます。
通告番号１番、４月９日投票の県議会議員選○柏倉信一議長

通告番号１番から３番までにつ挙について、選挙管理委員長にお伺いをいたし

いて、14番沖津一博議員。
○沖津一博議員ます。

おはようございます。

前回は無投票、さらには寒河江・西村山合区

令和５年度第２回定例会、改選後初の定例会になって初めての選挙でありました。市民の関でございます。私にとりましても３年ぶりの一

心も高いのではないかと感じておりましたが、般質問ということで、久しぶりだなという感じ

投票率を見るとこれまでで最低の54.05％であをいたしているところでございます。

りました。

コロナが始まって３年強でありますが、今年

私は、最低でも60％を超えてほしかったとい５月から５類移行となりましたが、コロナが終う思いがあり、政治に関心がなくなったと一言わったわけでもありませんし、なくなったわけ

で言うのは簡単でありますが、投票することはでもありません。ここに来て、最近第９波では国民の義務であると私は思いますし、選挙管理ないかなどという報道もなされ、コロナも増え委員長には、今回の選挙戦で急激な投票率の低ている状況もあります。

下など様々な見方があると思いますが、感想な

現在、景気のほうは依然として好調であるとどをお聞かせいただきたいと思います。

いう市長の概況報告でありましたが、コロナ前○柏倉信一議長とは飲食の在り方や地域のコミュニティーなど○児玉憲司選挙管理委員会委員長

暮らしが大きく変わり、コロナ前に戻ることは児玉選挙管理委員長。
お答えいたします。

ないものもたくさんあると思います。厳しい企

県議会議員選挙の本市におけます投票率の推業もたくさんあることを考えていかなければな

移を見ますと、昭和62年の88.37％から減少にらないのではないかと思っているところであり転じておりまして、平成15年の73.25％、平成ます。

19年の68.71％、平成23年の63.0％となっておとりわけ寒河江市では、現在さくらんぼの最盛期、多くの観光客でにぎわい、一年で一番活ります。また、平成27年、平成31年は無投票でありました。

気のある季節であります。作柄も平年よりやや

そして、今回の選挙は12年ぶりの、それも寒良ということで安心したところであります。

河江市・西村山合区になって初めての投票とな

また、新市民浴場湯るりさがえも大変なにぎりましたが、54.05％という低い結果に驚いてわいで、私の勝手な想像でありますが、この２おります。令和４年７月の参議院選挙の投票率

か月弱で５万人を超えているのではないかと思が61.59％でしたので、このたびの県議会議員- 32 -

の選挙でも60％は超えるものと私も考えており通かなと思っていたところ、半分ちょっとの人ました。残念であります。

の投票ということで大変残念に思っております

西村山郡の各町の投票率を見ますと、西川町

が、選挙管理委員長の感想なども伺いたいと思が71.56％、大江町68.38％、朝日町63.3％、河います。

北町61.21％と、本市に比べ７から17ポイント○柏倉信一議長も高くなっております。

○児玉憲司選挙管理委員会委員長

児玉選挙管理委員長。
市民に一番身また、県議会議員選挙の投票が行われた選挙

近な市議会議員選挙の投票率の推移を見ますと、区のほかの市の状況を見ますと、どの市も過去

補欠選挙を除いて昭和58年までは90％以上、昭の投票率と比べると低下しており、投票率が高

和62年から平成11年までは80％以上、平成15年

い順に、村山市67.80％、新庄市58.34％、東根から平成19年までは70％以上でありました。平

市53.80％、鶴岡市52.29％、酒田市50.17％、

成23年以降は60％台となり、投票が行われた

米沢市47.39％、山形市45.85％であり、８つの前々回の平成27年は62.12％でした。

市の平均投票率は50.19％で、本市は８つの市

市議会議員選挙が行われるたびに、投票率はの中で３番目に高い投票率となっております。

２％から５％程度低下しておりますけれども、このことから、人口が多くなり都市化が進むほ

今回51.56％まで低下したことに、大変憂慮し

ど投票率が低くなる傾向があるようであります。

ているところであります。

本市の投票率の低下を防ぐためには、地域住

平成31年の市議会議員選挙が、補欠選挙を除民の政治意識の高揚に、これまで以上に努める

いて市政始まって以来の無投票であったことも必要があると思っております。

影響しているものと考えております。

○柏倉信一議長

沖津議員。

○沖津一博議員

ありがとうございました。

今後は、有権者の政治参加への意欲を高める
行動を議員の皆様共々進めなければならないと各市を見ますと軒並み下がっているというこ思っております。

とでありまして、町のほうは平年並みというこ○柏倉信一議長

沖津議員。

ともあると思うんですけれども、寒河江市とし○沖津一博議員

ありがとうございます。

ては、市としてはそんなに下がっていないので高いときは90％、80％、70％ということで、はないかと思いますが、これからもっともっと

年々投票率が減っているということで、今回上げるようなこともしていただきたいと思いま

51.56％、これまでの最低を記録したというこす。

とでございました。

（２）につきましては、（５）と重なります

次に、現在18歳から選挙権が行われているわ

ので、後ほど（５）の中で一緒に答えていただ

けでありますが、18歳から19歳までの投票率にきたいと思っているところであります。

ついてお伺いをしたいと思います。

次に、（３）の市議会議員選挙でありますが、 ○柏倉信一議長
投票率51.6％、前回は62.12％であって、寒河児玉選挙管理委員長。

○児玉憲司選挙管理委員会委員長

若い世代の意江市でも10.56ポイント大きく下がったという見を政治に反映していくために、平成28年６月

ことであります。

から選挙権年齢が18歳以上に引き下げられまし

市会議員というのは、非常に市民にとって身た。

近な政治家だと私は思っていますので、県議会

本市での18歳から19歳の投票率は、令和４年

議員の選挙よりも当然投票率が高くなるのが普の参議院選挙で42.91％、令和５年の県議会議- 33 -

員 選 挙 で は 35.65 ％ 、 市 議 会 議 員 選 挙 で は○柏倉信一議長

児玉選挙管理委員長。

22.82％となっております。年齢別の投票率を○児玉憲司選挙管理委員会委員長

投票率向上に見ますと、全年齢の投票率と比較して、18歳か向けた現在の取組状況につきましては、今、議ら19歳の投票率は最も低くなっており、昨年の員がおっしゃったように、投票率の年代別の傾

参議院議員選挙では約19ポイント、今年の県議

向、年齢層が高くなるに従って投票率も高くな

会議員選挙では約18ポイント、市議会議員選挙っておりまして、50歳代から70歳代が70％以上

では約29ポイントも低い状況にあります。

と高い投票率になっていることから、議員御指

令和４年に県選挙管理委員会事務局が実施し摘の18歳、19歳の若い世代の投票率向上につなました参議院議員選挙後におけます高校３年生

げるための取組が重要と考え、昨年度は陵東中へのアンケートによりますと、小さい頃に親と学校３年生と寒河江工業高校２年生を対象とし投票所に行った経験のある方が投票に行く傾向

た出前講座を実施しております。

が高いという結果が出ておりますので、選挙をまた、新たな有権者となる18歳の方には、入身近に感じる機会を増やしていくことが大切で

場券と一緒に投票参加を呼びかけるチラシを個あると考えております。

別に配布しております。

○柏倉信一議長

沖津議員。

○沖津一博議員

ありがとうございます。

啓発活動については、このたびの統一地方選
挙において、新型コロナウイルス感染症に伴う若い18歳、19歳の方も非常に投票率が低いと行動規制が緩和されたため、有権者にポケットいうことでありますが、やはり今、国のほうでティッシュ等を手渡しながら投票参加を呼びかもいろいろと考えていると思うんですが、例えける啓発活動を再開し、寒河江市明るい選挙推

ばスマホで投票したりとか、あるいは言葉は悪進協議会の会員が中心となって、市内スーパー

いですけれども、お土産というか、ささやかなマーケットでの啓発活動を実施したところであものを選挙に来てくれた方に、ティッシュペー

ります。

パーのようなものでもあげるとか、物で釣るな

また、本町交差点の街角テレビで投票啓発の

んていうのはあまりよいことではありませんが、ＰＲ動画を流したり、公共施設等に啓発物品を

そういうことも考えていかなければならないよ

配置して頒布、選挙公報や投票啓発チラシの全うな状況ではないかと思っているところであり

戸配布等を実施したところであります。

ます。

今後の取組といたしましても、現在の取組に最後の質問でありますが、今回、地方選にお加え、若い世代をターゲットとしたツイッター

いては、寒河江市のほうでもいろいろな手だてやフェイスブック等のＳＮＳを活用した投票のをしていただいたと思います。市内を循環してＰＲや、寒河江市明るい選挙推進協議会と高校いただいたり、選挙に行った方々、半分であり

生ボランティアが連携しての啓発活動の実施、ましたが、このようなことのないように、今後

市内事業所の若手社員を対象とした出前講座のもう少し選挙に来ていただけるように、選管と開催を考えております。

してもいろんな手だてをしていただけないかと全ての年齢層に向けては、投票証明書を持参思っているところでありますが、今後、どのよすれば割引サービスが受けられる店舗の情報のうな選挙体制にというか、投票率が上がるため提供の推進など、投票所に足を運んでいただけにどのようなことを考えていらっしゃるか、おる取組を考えております。

伺いをしたいと思います。

さらに、若年層の投票率を将来にわたって向- 34 -

上させていく取組として、先ほど申し上げた高いろあると思いますが、そのことについてお伺

校３年生を対象としたアンケート結果にもありいをいたしたいと思います。

ましたとおり、新たな有権者の投票行動には家○柏倉信一議長

佐藤市長。

族の行動が大きく影響しているとの結果から、○佐藤洋樹市長

おはようございます。

家族連れでの投票を促すチラシを保育所などを沖津議員から、市道ほなみ団地陵東中学校線

通じて配布し、幼少期から選挙が身近なものでの進捗状況と都市計画道路全般の進め方というあるという雰囲気になれ親しんでもらいながら、ことで御質問をいただいておりますが、まず進投票率が低い幼児の保護者の年齢層にも選挙の

捗状況についてお答えしたいと思います。

関心を高めていきたいと考えております。

このほなみ団地陵東中学校線は、平成29年度○柏倉信一議長

沖津議員。

から国の交付金を活用して事業に着手しており○沖津一博議員

ありがとうございます。これかます。これまで地権者の皆さんや周辺住民のらいろいろなことに取り組んでいただけるので方々の御理解と御協力をいただきながら、順調はないかなと思って、大変安心したところであに進んでいると認識をしているところでありまります。このような投票の低下が進めば、議会す。

への関心も薄くなって、ますます議員の成り手

令和４年度末までに、擁壁工300メートルが不足につながりかねないと思っているところで完成をして、一部路床の入替え、それから農業ありますので、様々なことを考えていただいて、用水路の付け替え工事などが完了しております。

選挙に来ていただけるよう、これからも啓発活

また、工事と併せまして、用地交渉も進めて動を中心に大いに頑張っていただければと思いいるわけでありますけれども、全体の件数が54ます。どうもありがとうございました。

件のうち、43件の方と契約締結させていただい

それでは次に、通告番号２番の都市計画道路ております。

についてお伺いをいたします。

今後の課題ということになりますが、今申し

市長は、これまで14年間、就学児の医療費の上げました未契約となっている11件の地権者の無料化の年齢の拡大や中学校給食の無料化、放方に対して、現在も継続して交渉を行っている

課後児童クラブの整備など、子育てに大変な力方、それからこれから交渉に入る方がおります

を注いでこられたと思います。

けれども、工事に対する御理解をいただきながまた、農業関係につきましても、さくらんぼ

ら、今年度末までに全地権者との契約を完了しの雨よけハウスの補助や高所作業台の補助、さたいと考えているところであります。

らには住宅建築補助など様々な支援を行われ、そして、令和６年度からは道路工事を重点的

数え切れないほど多くの実績を残してこられたに行って、交付金の内示の具合にも関係しますと思います。

けれども、令和７年度末の完成を目指して事業

このことは皆さんも御存じのとおりと思いまを進めていきたいと考えているところでありますが、今後、将来を見据えた人口減少に歯止めす。

をかけるような道路などのインフラ整備に力を○柏倉信一議長

沖津議員。

注ぐべきと考えております。

○沖津一博議員

ありがとうございます。

そこで、現在進めているほなみ団地から陵東順調に進んでいるということでございますが、中学校までの都市計画道路の進捗状況と進めて11件のこれからの交渉もあるということで、令いくための課題など、地権者との問題などいろ

和７年度に完成するということでありますが、- 35 -

やはり交渉するに当たって、柴橋の長生園のとそして、内回り環状線としての機能を果たしころもなかなか交渉がうまくいかないんだなんていくためには、御指摘の市道浦小路高屋線にてことで、道路少しこう、曲げて造るなんてい

ついて整備が大変望まれているところでありま

うこともありますし、そういった地権者や住宅す。

などの交渉をする際には、プロといいますか、

現況、御案内のとおり道路幅が狭くて通行に

例えば不動産屋――市の職員が交渉するのではも支障があるというようなところでありまして、

なくて、専門性のある方に任せてはどうかなど

また道路も大変老朽化が進んでいるというようということも考えているところでありますので、なところで、毎年舗装の維持修繕を実施していぜひそういったことも検討して、スムーズな工

る道路であります。

事ができるようにお願いしたいと思っていると地域の皆さんからは、以前から生活環境の充ころでございます。

実を望むという強い声を私もお聞きしていると

令和７年度にこの工事が大体終わる予定だところでありますし、さらに高速道路のインターいうことで、次の（２）の質問に入りますが、から近い立地である南部地区の定住人口の創出

この路線は通称鯉屋道路と言われているんですにもつながっていくと考えているところでありね。私の南部地区では。この路線の内回り、環ます。

状線として整備をされているという認識であり

都市計画道路については、令和７年度に実施

ますが、西根地区が終われば、当然南部地区のする都市計画マスタープランの見直しを予定しほうに延ばしていくというのが自然の流れではておりますが、その中で路線とか土地利用など

ないかなと私は思っているところであります。

について検討したいと考えておりますので、こ

これまで何回も質問させていただきましたが、の路線の整備については、周辺の土地利用構想

南部地区には都市計画道路、今まで何十年と置も含めて、早期実現できるよう取り組んでまいかれて１本も整備されていないということでありたいと考えているところであります。

ります。
市長からは、今回の当選証書の付与式で、市○柏倉信一議長

沖津議員。

○沖津一博議員

ありがとうございます。この道

民の皆さんとの公約が実現できるように頑張っ

路につきましては、令和７年度でですね、できてくださいというお祝いの言葉をいただきましるだけ早めにできるようにしていきたいというた。この道路につきましては、私のまさに公約ことでありますので、よろしくお願いをしたいの一つでもありますし、ぜひ地域住民が納得でと思います。

きるような答弁をいただきたいと思いますので、よろしくお願いします。

やはり西根地区の道路が、都市計画道路というのは一遍に何か所もできないというのは私も○柏倉信一議長

佐藤市長。

十分承知をしておりますので、西根地区が終わ○佐藤洋樹市長

沖津議員から御指摘ありました

ったら南部地区のほうに向けてしていくんだと

道路は、都市計画道路落衣島線の南部区間といいう市長の明言をしていただければ、私も大変うことになるわけでありますけれども、先ほどありがたいなと思いますが、もやっとした回答

申し上げましたとおり、同じ都市計画道路の西のように思いますので、ぜひよろしくお願いを根区間であるほなみ団地陵東中学校線、令和７

したいと思っているところであります。

年度末の完成を目指して進めているところであります。

次に、島北から若葉町までの路線であります
が、これも都市計画道路の一つでありますが、- 36 -

私が若い頃、ここに新しい道路ができるんだな

していくのか、市道として整備をしていくのか、んて、30歳ぐらいのとき前の前の市会議員あた

ここは我々として早期に決めていく、検討してりから聞いて、いまだにできていないわけであいくということになりますが、先ほど御指摘もりまして、この道路を都市計画道路の審議委員ありましたとおり、令和７年度にこの10年にな会などで令和７年度に見直しをするということったマスタープランを見直ししていくというこでありますが、都市計画道路から外して、一般とになっておりますので、その中で検討させての市道としてできるだけ早めに整備をしていた

いただいて進めていきたいと考えているところ

だきたいと思っているところであります。

であります。

４月末にグランドオープンした新市民浴場で○柏倉信一議長

沖津議員。

ありますが、大変なにぎわいで、土日などは相○沖津一博議員

ありがとうございます。令和７

当の車量が増えてきたところでありますので、年度に見直しということでありますが、今令和

ぜひこの道路も市道として整備をしていただい５年ですから、再来年ですかね。一度に都市計て、住宅団地や商業施設など、寒河江市の将来

画道路を２本も３本も造るわけにいきませんのの人口減少の歯止めになるように、必ず発展をで、ぜひ一般の市道として、11.5メーター道路

遂げていく道路だと私は確信をしておりますののようなものを、片側歩道などで整備をしていで、新しい道路ができれば車の流れや環境、人

ただきたいと思いますので、御検討をしていたの流れも変わってくる、活気が生まれてくるとだいて、よろしくお願いをしたいと思います。

いうことを思っておりますので、市長の前向き

それでは、（４）でありますが、以前この場な答弁をお願いしたいと思います。

所に卸売団地なんか検討してはどうかなどとい○柏倉信一議長

佐藤市長。

うことで質問をさせていただいたことがありま○佐藤洋樹市長

先ほど沖津議員からもありましす。

たが、４月28日にオープンをさせていただきま

寒河江インターから天童市寺津まで、寺津ました新市民浴場湯るりさがえ、おかげさまで大では天童市のほうで整備をなさっていますので、変好評だと思います。

最上川まで寒河江市が造っておけば、いずれ橋沖津議員は、毎朝行かれているというふうにが架かると。そうなれば、経済や観光、人口交

思いますが、利用者も以前の施設よりは大分増流も進み、天童市、そして山形市、寒河江市がえているようでありまして、それに伴って交通

一つの経済圏として大きな発展につながるので量も増加していると見受けられるところでありはないかなと思っております。

ますが、現在使われている道路は、幅が狭い、

この道路はもともと計画があった道路でありあるいは歩行者が危険な箇所も見受けられるとまして、いつの間にかなくなったというのではいうことであります。

ちょっとうまくないなと思いますし、議員も執議員から御指摘ありました島から若葉町まで

行部も５年10年たてば顔ぶれもがらっと変わっの区間で計画をしております都市計画道路幸田てくるわけでありますから、もうそのような道

町島線については、ここにもありますけれども、路は忘れ去られてしまうなどということはない

現在のマスタープランの中でその見直しを検討

ように、きちっとしたビジョン、例えば10年後する路線となっているところでありますから、ぐらいまでにきちっとした、本当に整備をやる

早期実現をしていかなければならないというこのかやらないのか、こういった道路、将来的にとでありますので、それを都市計画道路としてどうなんだということをきちっと議論していた- 37 -だいて、やるならやるように、将来10年後に完り寒河江市で飲んだりしていたんですけれども、成するようにこれからやっていくということのいつの間にかそれもなくなって、天童市のほう

ビジョンをしっかりと示していかないとうまくはどんどん道路ができているわけですけれども、ないのではないかと思いますので、市長の見解

寒河江市のほうは全然進んでいないということを伺いたいと思います。

で、どうなっているのかなということで、きち○柏倉信一議長

佐藤市長。

っとしたビジョンを示していただきたいという○佐藤洋樹市長

御質問いただいた寒河江インタことで、市長の答弁も今いただきましたので安ー付近から天童市寺津に向けた道路の整備につ心しましたが、ぜひ進めていただければと。

いては、都市計画マスタープランの中にも描い

私のこの前の選挙のとき、私のうちからあそてあるわけでありまして、新規構想道路の仮称

こまで道路ができれば15分ぐらいですなんて書寒河江天童線ということになるわけであります

いたんだけれども、実際行くと10分かからないが、この路線については、議員御案内かと思いぐらいでイオンモールまで行けるようになるん

ますが、整備促進に向けた天童市議会と寒河江です。あそこの道路がもしできたとすればです

市議会の同盟会というのが平成12年度に結成さね。あの道路ができれば、例えば山寺、あるいれて、翌平成13年度にはこの同盟会から県に対は慈恩寺の観光なども非常に近くなって、寒河して要望活動などがあったというふうに聞いて

江市にとっては大きなプラスになるということいるところであります。

は間違いないと思いますので、ぜひ今後とも前

マスタープランに描いてあるわけであります

向きに検討していただければと思います。よろので、その見直しの中で検討していくというこ

しくお願いします。

とになろうかと思いますが、この整備の時期は

それでは、通告番号最後になりますが、３番、御指摘のとおり未定となっているわけですね。

足湯から十日市場というと今の方なんか分から

そういうことで、この路線が出来上がるというない方もいると思うんですが、そこまでの僅かことになれば、お話があったように、寒河江市

100メートルの間であります。非常に道路が狭にとっても、経済的にも、あるいは観光とか人

くて、車同士が擦れ違うことはおろか、人と車口交流などが進んでいく、発展していくというが擦れ違うのも危険に感じるところであります。

ことが想定されるわけでありますので、そこは大規模な駅前開発で取り残された感があり、残沖津議員が御指摘いただいたように、将来のビ念に思います。

ジョンというものをきちっと明確にして、長期

駅前の整理整頓として、この道路の整備を行的なプランとして描いていくということが必要

い、きれいな温泉街、そして飲食店街としてにだと思いますが、この点についても令和７年度

ぎわいの創出をしなければならないと思っておの見直しの中できちっと位置づけていくというりますが、市長の見解を伺いたいと思います。

ことをさせていただきたいと思います。

○柏倉信一議長

佐藤市長。

○佐藤洋樹市長

沖津議員の御指摘の箇所という○柏倉信一議長

沖津議員。

○沖津一博議員

私がちょうど議員になった頃は、か道路については、御案内のとおり飲食店が並

天童市の市議会議員と寒河江市の議長、副議長、ぶところであります。コロナの関係が５類に移あるいは委員長とか六、七名、天童市からも六、行になったということもあって、ようやくにぎ

七名来て、寒河江市で一緒に勉強会をしたり、わいが少し戻ってきているというふうに聞いて懇親を深めたりということで、天童市で飲んだおります。

- 38 -

御指摘のとおり、道路の幅が狭い、車もなか

伊藤正彦議員の質問

なか擦れ違えないという区間があるわけであります。そういうことを改善していく、直していくということになると、当然のことながら道路○柏倉信一議長の拡幅に伴う用地の取得でありますとか、物件

藤正彦議員。

補償、また飲食店が多いわけでありますので、○伊藤正彦議員

営業の問題など多くの課題もあると思います。

通告番号４番について、11番伊
おはようございます。寒政クラ

ブの伊藤正彦でございます。

しかしながら、御指摘のとおり、駅前飲食店

４月６日、航空偵察中の陸上自衛隊のＵＨ６街でありますから、言ってみれば寒河江市の顔０ＪＡヘリが沖縄県宮古島沖で墜落し、坂本第とも言えるところに当たりますので、中心市街

８師団長以下10名の方が殉職されました。墜落地にふさわしい魅力的な空間にしていくというの原因はまだ明確になっていませんが、私は元ことは大変大事な視点なのではないかと思って

陸上自衛官として、一日も早く事故原因を究明おります。

し同様の事故が再発しないようにしていただく

我々としては、今後意向調査なども行いつつ、ことを願うとともに、残された４名の方々の一

また沼川があるわけでありますから、沼川周辺

日も早い発見と殉職された方々の御冥福をお祈の環境の活性化なども踏まえながら、検討してりいたします。

いきたいと考えているところであります。

あわせて、14日の武器を扱う組織としてあっ○柏倉信一議長

沖津議員。

てはならない事件で、小銃の事件で亡くなられ○沖津一博議員

ありがとうございます。

た２名の隊員の御冥福と負傷された隊員の一日

この駅前に関しては、駅前開発というのは私が議員になる前に行ったわけでありまして、百何十億円もかかったのか何だかはっきり分かりも早い回復をお祈りするものでございます。
さて、私は今回、アフターコロナへの対応という観点から一般質問させていただきます。

ませんが、市長が就任されたときには非常に財

今年の５月８日から、新型コロナの感染症法

政状況も駅前開発のおかげで非常に悪かったん

上の分類が、２類相当から季節性インフルエン

ですね、はっきり言って。それが今の市長の努

ザと同等の５類に引き下げられたことにより、力で、今非常に財政状況もよくなっている状況

世の中は大きく変化しようとしています。マスであります。

クの着用も個人の判断に委ねられることとなり、そういった中、駅前の開発で百何十億円も使義務から推奨といった形に変わりました。

った割には、あそこの場所はあまりにもお粗末

６月８日の読売新聞によれば、マスク姿は５だと私も思いますので、今は財政状況も非常に

類引下げ後１か月で微減ということでした。感よくなって、あそこの道路ぐらい直したって別

染者の外出制限も、発症後５日間は外出を控えに寒河江市は大丈夫だと私は思いますので、ぜることと推奨され、学校保健安全法施行規則に

ひ前向きに検討されて、あそこに美しい新しい

おいても、発症した後５日間を経過し、かつ症

道路を造っていただいて、寒河江市の活気、あ状が軽快した後１日を経過するまでを出席停止

るいは将来の発展に向けて、ぜひ前向きな検討期間としています。

をよろしくお願い申し上げまして、本日の私の一般質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。

また、濃厚接触者の外出自粛も求められなくなりました。
病院での面会も、市立病院はまだ慎重に対応- 39 -

しているようですけれども、県立中央病院、山山形県全体あるいは村山保健所管内での１週間

形市立病院済生館、山形済生病院、山大附属病ごとの感染者数のみ公表になっているところで院などは、時間、人数、場所を限定して許可にありますので、そういった状況などについて御なってきています。

報告をさせていただきたいと思います。

2020年１月15日に国内で初めて確認されてか

山形県全体、それから村山保健所管内の順でら３年。３年間の累積感染者数は3,100万人、申し上げたいと思いますが、５月８日から14日亡くなった方は６万2,000人に上ります。実は、まででは、県が137人、村山保健所が26人、５

私のいとこ夫妻も２年前にコロナで亡くなりま

月15日から21日まででは、県が178人、村山保

したし、昨年亡くなった私の実母も死因は院内健所が21人、５月22日から28日までは、県が感染によるコロナでした。本当に暗黒の３年間

141人、村山保健所が29人、５月29日から６月でした。

４日までは、県が213人、村山保健所が49人、まだ完全にマスクなしの日常には戻っており

それから６月５日から11日までは、県が183人、ませんが、最近やっと以前の生活に戻りつつあ

村山保健所が52人、それから昨日発表がありまることを実感しております。当たり前のことがしたが、６月12日から18日まででは、県が178当たり前にできることは何といいことかと日々人で村山保健所が59人となっております。

実感しています。

この数字から見ますと、県全体はこの１週間

しかし、本当にコロナ禍は過去のものと安心

でマイナス５人となっていますが、村山保健所

していいのでしょうか。５月８日の５類移行後

管内では、傾向として増加傾向にあると見られの１か月間を見てみると、感染状況の集計が全るところであります。寒河江市民かどうかとい数把握から定点把握になってから、３週連続で

うのはもちろん分かりませんが、市民の皆さん

前週を上回る患者数が報告され、いまだ広がっには、そういった意味で、感染対策を引き続きていると見られるとの評価でした。

しっかり取っていただきたいと申し上げるとこ

５月29日から６月４日の県内の患者報告数はろであります。

213人、前週比72人増となっています。

寒河江市といたしましても、今後の感染状況

では、本市の状況はどうでしょうか。４月17を踏まえながら、新型コロナウイルス感染症に日以降の１週間ごとの参考値では、おおむね各対する国や県の動きを一層注視していく必要が週25人程度で推移していたと記憶しております

あると考えているところであります。

が、５月８日の定点把握になって以降、各市町○柏倉信一議長

村ごとの人数は出ていないということですので、 ○伊藤正彦議員

伊藤議員。
今の数字を伺いますと、それな各週の県内の感染者数及び、村山保健所内に医りにやっぱり感染者は出ているという印象を受

療機関が10個ありますけれども、こちらの状況けます。

についてお伺いいたします。

夏に一定の感染拡大の可能性があるという見○柏倉信一議長

佐藤市長。

解もあるようですけれども、私は何も慎重な対○佐藤洋樹市長

伊藤議員から、アフターコロナ

応を求めているわけではありません。最低限のへの対応ということで御質問をいただいており対策は当然取らなければなりませんが、むしろますが、御指摘のとおり５月８日以降について

ここまで戻ってきた日常をさらに従来以上に戻は、寒河江市内の感染者数というのは把握できすべく、前向きに動くべきであると考えます。

ない状況になっております。そういった関係で、当たり前のことが当たり前にできるように、- 40 -

私はまず第一は経済再生が必要であろうと思い回復した店舗もあるということから、今後も堅ます。これは皆さんが考えていることだと思い調に推移していくことが想定されるところであますが。そこで、３年間を取り戻すために今何りますが、一方で夜間営業の飲食店は平日の客が必要かという観点から、市長のお考えを伺い入りが依然として厳しい状況ということでありたいと思います。

ます。週末は比較的混雑する状況にあるという

まず、現状を見て、いろいろな面での回復状

ようなところであります。

況を市長はどのように評価されているか、お伺そういったことから、市内の飲食店の売上げ

いいたします。

については、総じて着実に増加傾向にあるので私が聞いたある方のお話では、五、六割は回はないかと思いますが、他方、材料費、それか復したと感じているけれども、夜はまだまだ回

ら光熱水費などの経費負担が大変大きくなって、復していないというお話でした。市長の評価を利益の確保には大変厳しい状況になってきていお伺いします。

ると思っているところであります。

○柏倉信一議長

佐藤市長。

５月以降、各種団体の総会に合わせた懇親会○佐藤洋樹市長

議員御指摘のように、５月８日なども大分増えてきていると実感しておりますからコロナウイルス感染症法上の分類が５類にし、夜の寒河江の町なかにも、一時の閑散とし引き下げられたことによって、社会生活も大きた状況を一歩抜け出して徐々に目につく人の数

く変わってきていると思いますし、近頃ではが増えつつあるように思っているところであり様々な経済活動の場面において、コロナ以前のます。

状況に戻りつつあるという報道なども耳にする

物価高騰など足かせとなる要因が懸念される

機会が大変多くなってきているところでありま

ところでありますが、アフターコロナにおけるす。

経済状況については、今後の感染状況の影響にこうした状況は、コロナ禍において長らく抑もよりますけれども、着実に回復傾向にあると圧された消費マインドが、５類への引下げを区感じているところであります。

切りとして上向きに転じている状況なのではな○柏倉信一議長

伊藤議員。

いかと思っているところであります。

○伊藤正彦議員

いろんな面で戻ってきつつある

さきの市政の概況でも申し上げましたが、５と、着実に回復傾向にあるという評価でしたけ

月26日に発表された日本銀行山形事務所の山形

れども、ぜひこの流れをさらに右肩上がりにな

県金融経済概況においても、山形県の景気は一るように、我々自身も平日の夜のまちというの部に弱さが見られるものの、基調としては緩やは考えなければいけないんでしょうけれども、かに持ち直してきているというふうになってい市全体としていい方向に持っていければと思うるところであります。

ところでございます。

また、寒河江市商工会が毎月行っている飲食

６月11日の読売新聞によれば、ホテルや旅館店などへの直近の聞き取り調査の内容をお聞きの客室稼働率が回復を続けており、観光庁が発いたしますと、最近の売上状況については、昨表した宿泊旅行統計調査で、ホテル、旅館の４年と比べた月次ベース、月ごとのベースでは、

月稼働率、速報値ですけれども55.6％と、コロ

夜間営業の飲食店で10％から20％、昼の飲食店

ナ禍で落ち込んだ時期から４倍超に回復したと。

で20％から30％増えてきているようであります。

ただ、人手不足が深刻化し、本格回復につなげ

昼の飲食店においては、コロナ前と同水準にる工夫が問われているとあり、客室の改装や食- 41 -

事、もてなしなど、付加価値を充実して、１泊いてのお考えをお伺いします。

当たりの客単価を高める工夫が必要になってい○柏倉信一議長

佐藤市長。

るとありました。

○佐藤洋樹市長

伊藤議員から、まさに正論的な人手不足が影響して客室を稼働制限している

御指摘をいただきましたが、新型コロナウイル

ところもあるようです。これは全国的な状況でス感染症の影響により、我々はこの３年間、経すので、本市の状況がどうなのか、私には分か済的に見ても今までにないような厳しい影響とりません。

いうものを経験してきたわけであります。

以前、温泉組合と市議会で意見交換会を実施

その間、寒河江市におきましても、様々な経した際、ホテル等の売上げの７割近くは宴会等

済対策を講じさせていただきました。支援金のであるが、コロナにより激減して非常に厳しい給付でありますとか、新生活様式への対応のたというお話を伺ったことがあります。先日聞いめの補助金、さらには消費喚起を促すための商たお話では、今の営業比率はむしろ宿泊が主体

品券の発行事業など、その時々の状況を見極めとなっており、８対２くらいで宿泊だというこつつ支援を行ってきたところでございます。

とでした。宴会や法事、結婚式はやらないこと

アフターコロナに向けた経済対策ということに慣れてしまっているという評価でありました。

でありますが、５月８日に５類に引き下げられ

コロナ関係の各種補助金も、雇用助成金とか、て様々な制限が解除されたことによって、コロ

設備投資補助金等、国や県の支援も打切りにな

ナ前の状況に戻すということが期待される一方ったと伺いました。

で、３年間のコロナ禍によって、ライフスタイ

私は、この立ち直りの時期こそ、支援策をすル、それから価値観が変化している側面もあり

ぱっと打ち切るのではなく、継続して手を差します。また、議員御指摘のように、状況が変わ

伸べてやる必要があるのではないかと思いますって、なかなか人が集まらないというような状が、いかがでしょうか。これは市だけではでき況も生じてきているわけであります。

ないことかもしれませんが、事業者に対しても、

コロナ禍において生じた新たな基準、ルール、

市民個々人に対しても、食料品の値上げや電気

それからニーズなどを踏まえて、単純にコロナ料の値上げなどが追い打ちをかけている、こう前の状況に戻すだけでなくて、そういう新たないう時期こそ、そういった支援策が必要ではな対策が必要になってきているんだろうと思いま

いかと思います。

す。

大型施設の設備への先行投資への支援も必要

そういったことを踏まえまして、今年度のでしょう。固定資産税減額の声も聞こえてきま

我々の取組としては、新しい分野、それから新す。あるところでは、コロナで人員削減をしてサービスへの挑戦を後押しするための支援であいないものの、小さいお子さんを抱えたやる気

りますとか、行動制限がなくなり販路拡大につのある方がいかに安心して仕事に打ち込めるかながる国内外の見本市などが再開されているとを考えて環境整備をしていくことが必要だといいうこともありますので、それらへの参加を後うお話もされていました。ソフトランディング

押しするための支援、さらにはコロナ禍での無による優しい施策が必要かと思います。

利子の融資制度の元金返還時期と物価高騰によアフターコロナの観点から、経済対策上、行る影響が重なっておりますので、借換えのニー

政として何が必要と考えているか、継続すべきズがあるわけでありますので、その借換えの際ものは何か、新たに実施すべきことは何かにつの保証料の補給など、アフターコロナの状況に- 42 -

合わせた取組というものをしていく必要がある

多を更新しました。国地域別を見ると、台湾がと考えているところであります。

最多の22万6,471人と６割を占めています。県

また、この３年間のコロナによるダメージか

内空港への国際チャーター便も、2019年度にら元の状態に戻るためにも、やっぱり時間が必250便と過去最多となり、韓国２便を除く248便

要だということになりますので、物価高騰によは台湾便が占めました。

る生活支援と併せて、市内経済の循環と消費喚

日本人観光客と外国人観光客の大きな違いは、

起を改めて促すという意味で、今定例会に、昨お金の使い方もあるでしょうが、週末主体か、年度に引き続きプレミアム商品券の発行事業を

ウイークデーも期待できるかということではな

実施するための予算を補正予算として計上させいかと思います。知事は、見るだけでなく体験ていただいたところでございます。

を交えた観光をＰＲしてリピーターになっても我々としては、今後もアフターコロナにおけらえるよう取り組む、秋の紅葉などの自然の景

る経済状況などを注視しながら、さらには商工観のほか、おいしい米やフルーツなどの食文化

団体のみならず各方面からの御意見、御要望なも満喫していただきたいと述べています。

どを十分に踏まえて、効果的な経済支援対策を

寒河江市も、知事の思惑に十分応えられる資検討して、新型コロナの影響から回復期におい源を有していると思いますが、インバウンドにても継続的に取り組んでいく必要があると考え対する市長の考え、取組の方針について伺いまているところであります。

す。

○柏倉信一議長

伊藤議員。

○柏倉信一議長

佐藤市長。

○伊藤正彦議員

いろんなライフスタイルとか価○佐藤洋樹市長

インバウンドについての全体的値観の変化、新たなニーズ等を見極めて、いろな状況なんかもお話ししながらお答えをしたい

いろ対応されていくというお考えで、安心いたと思いますが、日本に訪れた外国人観光客、平しました。状況をよく見て柔軟に対応していた

成29年に2,544万人、平成30年に2,776万人、令だければと思います。

和元年には2,825万人と増えてきているわけで

次に、観光振興の観点からお伺いします。

あります。

６月６日の山形新聞の朝刊に、2020年２月以県内を訪れた外国人観光客というのは、議員降途絶えていた台湾からの国際チャーター便、

御指摘のとおり、令和元年には38万8,928人と台北－山形間、16往復32便が今年秋、10月上旬

いうことで、そのうち本市を訪れた外国人観光から11月上旬に県内に就航する見通しとなり、客としては、チェリーランドに3,007人、観光

インバウンドの回復と経済活性化が期待される農園に2,127人、合計で5,134人となっておりまとありました。

す。必ずしも多いわけではありませんけれども、新型コロナウイルス禍前、県内を訪れる外国

我々としてはこのインバウンド拡大の流れを受

人旅行客の最多は台湾からだそうです。県は

けて、さらなる外国人観光客の取り込みと利便

2023年度、ポストコロナの県づくりの重点に県性を高めるために、観光物産協会に観光情報を

内経済の本格的な回復を掲げ、視野が広い観光

英語で発信できる職員を配置するなどして受入業の復活、特にインバウンドの拡大に力を入れ

れ体制の強化を図ったところでありますが、コる方針を示しております。

ロナ感染症の拡大防止による入国制限などもあコロナ禍前の2019年に県内を訪れた外国人旅って、令和３年度の外国人観光客はほとんどゼ

行客は38万8,928人に上り、５年連続で過去最

ロに近い数字、訪れていないという状況になっ- 43 -

たところであります。

を図っていくということをこの計画の中にも盛しかし、外国人の個人旅行の制限が解除されり込んで推進していきたいと考えているところ

た昨年10月からは大分回復が見られて、令和４であります。

年10月から令和５年３月までの６か月間の合計○柏倉信一議長

伊藤議員。

では、チェリーランドで1,975人、観光農園で○伊藤正彦議員

やはり寒河江市も台湾からの観1,446人の合計3,421人まで回復してきておりま

光客が多いということが分かりました。せっかす。

く県でそういう計画、台湾との交流というのを御質問のありました台湾ですが、その3,421

打ち出していますので、寒河江市としてもそこ人のうちの2,913人が台湾からの観光客というをうまく活用して、寒河江市にも誘導できるよ

ことで、やはり多いわけであります。

うな計画をつくっていただければと思います。

そして、この秋には御指摘のように台湾から

さくらんぼ狩りとか、観光の近年の動向は、山形への国際チャーター便が就航されるという団体客から個人客主体になってきていることかことであります。県においても、観光業の復活、と思います。寒河江市も、天童市や東根市に負インバウンドの拡大に力を入れることになってけない寒河江温泉を有しており、宿泊施設も十おりますので、寒河江市におきましてもこの機分にあります。

を逃さず取り組んでいきたいと思います。

西村山郡の各町も観光振興に力を入れている

見るだけの観光だけでなくて、体験を交えたようです。西村山郡の宿泊受入れのキャパシテ

観光、さらにはフルーツなどの食文化の満喫のィーは限られており、最大は寒河江市です。今

取組を強化して、特に外国人観光客が多く訪れ

でも月山の夏スキーやトレッキング客の多くはている観光農園とも連携しながら、観光農園と寒河江市に宿泊しているというお話です。西村

いうのはイチゴ園が多いわけでありますけれど

山郡の１市４町が連携してインバウンドを含めも、連携しながら、本市の強みである四季を通た観光振興に力を入れることが、ひいては寒河

じたフルーツ狩り体験なども強くＰＲをしなが江市への宿泊客の増加につながり、いい経済効

ら、インバウンド獲得に向けて取り組んでいき果をもたらすのではないかと考えます。

たいと考えております。

西村山郡の核である寒河江市がイニシアチブ

それから、この秋には寒河江市の将来の観光を取って仕掛け人となって進めていくべきだろの在り方を定めた観光振興計画を策定する予定

うと思います。

でありますので、その中でも当然のことながら慈恩寺テラスも、市長が行政報告で言われた

インバウンドの推進というものを盛り込んでいように、年間約10万人の来館者ということで、くことにしています。

新第６次振興計画の令和７年10万人の目標を既

具体的には、外国人が好む観光資源の新たなにクリアする状況です。

発掘、それから体験メニューの造成、それから各観光地を連携させることで効果は大きく違

ＳＮＳを活用したＰＲや現地の旅行代理店へのうのではないでしょうか。西村山郡の観光連携、働きかけ、それから外国人を対象にしたモニタ

滞在型観光への取組方針、戦略について伺いまーツアーの実施、そして民間事業者を対象にしす。

た外国人のニーズに対応するための研修、講座○柏倉信一議長

佐藤市長。

の開催など、誘客促進と受入れ体制の整備を進○佐藤洋樹市長

先ほど、新たな観光振興計画をめていく、そしてさらなるインバウンドの拡大- 44 -

策定すると申し上げましたが、当然のことなが

らその中では広い視点での観光振興というもの

ただいております。

を考えていかなければなりません。先ほどはイ

それから、寒河江市がイニシアチブを取ってンバウンドのお話もしましたけれども、寒河江

やりなさいというような厳しい御指摘があるわ

市の観光振興ではありますけれども、広いエリ

けでありますけれども、これまでもやまがた音アの視点に立った観光振興、それがひいては御と光のファンタジアなども、これも１市４町で指摘のように寒河江市の観光振興、寒河江市の共同してやっている冬の観光誘客の事業であり振興につながっていくという考えがありますか

ますし、また今度の７月１日にも行いますけれ

ら、我々としてもそういう視点で取り組んでいども、ツール・ド・さくらんぼなども１市４町、きたいと思います。

これは青年会議所の皆さんからもやっていただ

もちろん寒河江市には、御指摘のように、さいているところでありますが、そういうイベン

くらんぼだけでなくて四季の豊かな自然、そしトなども取り組んでいって、さらに推進をしててフルーツ狩りの体験ができる、さらには御指いるところでありますが、ぜひこれからさらに摘のように、慈恩寺やチェリーランドなどの集

一層磨きをかけて取り組んでいく必要があると客力のある施設などもありますので、そういっ思います。

た周遊観光、それから滞在型観光というものをやはり、何回も申し上げますけれども、寒河さらに進めていく必要があります。

江市の魅力を発信するだけでなく４町の魅力をさらに、寒河江市以外の西村山の４町にも大発信していくことが、ひいては寒河江市全体、

変すばらしい優れた観光コンテンツがあるわけ

そして西村山全体の観光振興につながっていく、であります。いろいろあるので、一つ一つ申し

そしていろんな滞在型の観光につながっていく

上げると語弊がありますが、河北町の冷たい肉と思いますから、そういう視点でやはり広域的そばでありますとか、西川町には月山が大きい

な観光の取組を推進していく必要がある。そう

資源だと思いますし、朝日町ではリンゴ、それいう意味で、観光振興計画の中でも大きな位置

から大江町では花火大会なんかも大きな観光資

づけとして計画させていただいて、実施してい源になるんだと思いますから、そういったとこ

ければと思います。

ろで、自治体だけではなくて、観光協会などとさらにまた、その４町だけでなくて、もう少も連携して、さらなる滞在型観光を推進していし広域的な村山全体の７市７町という枠組みもく必要があります。

あるわけでありますので、そういった広域的なそして、先ほども御指摘ありましたが、体験観光地との連携、周遊の促進なども、新たな仕だけでなくて食文化なども多々あるので、そう

組みづくりなどもつくっていって、広域的な観

いったところも地元の料理などを生かしていく

光振興の取組を進めていければ、さらに交流人ということが、新たな観光誘客につながってい

口の拡大、にぎわいの創出につながっていくのくんだろうと思います。

ではないかと今考えているところであります。

今現在は、具体的には１市４町で組織する山○柏倉信一議長

伊藤議員。

形どまんなか探訪プロジェクトというのが以前○伊藤正彦議員

広域的な観光を進めていくといからあって、その中で西村山郡の観光地を巡るうお話でしたけれども、これが寒河江市にもた

スタンプラリーでありますとか、この間も行いらす経済効果というのはすごく大きいと思うん

ましたけれども、道の駅５麺バトル、ラーメンですね。ですから、ぜひ前に進めていただきたの麺ですね、５麺バトルなども実施をさせていいと思います。

- 45 -

７市７町となると、なかなか天童市、東根市

高齢者への負担を強いています。

という強力な対抗馬がありますのでどうか分か

保育士の定数なども、国際的な流れでは少人りませんが、西郡の範囲で考えれば、寒河江市

数に１人ということになっていますが、75年もにもたらす効果は非常に大きいと思います。ぜの間、同じなのは日本だけです。５歳児30人をひ前向きに検討していただきたいと思います。

１人の保育士が見るという状況が続いています。

寒河江市を活気ある元気なまちにするために国民の子供の命を何だと思っているのでしょう

は、日本人観光客と外国人観光客の方に多く来か。

ていただき、お金を落としてもらうことです。

伊藤議員からもありましたが、自衛隊で痛まぜひ知恵を出し合って、国、県と連携したアフしい事件が起こりました。まだ前途のある25歳

ターコロナ対策を取っていただき、当たり前のの若者が命を失い、また18歳の子供が犯罪者にことが当たり前にできる日常を取り戻すべく御なってしまいました。この事件をきちんと検証

尽力いただくことを要望して、私の一般質問をし、自衛隊員の命を守ることを望んでおります。

終わります。ありがとうございました。
○柏倉信一議長

白昼の銀座の宝石店強盗、闇バイトなど後をこの際、暫時休憩いたします。

再開は11時といたします。

絶ちません。未成年の犯行が続きました。何がこんな犯罪を連続させているのでしょうか。

休憩

午前１０時４６分

今、国会などでも人権が問われています。入再開

午前１１時００分管法やマイナ保険証、ＬＧＢＴ法などなど。人

休憩前に引き続き会議を開きま権を守るべき国会議員が、国益の次に人権だな○柏倉信一議長

どと発言しております。国際社会への恥さらしす。

ではないでしょうか。

太田陽子議員の質問

日本は先進国、Ｇ７の議長国でありましたが、このような状況が後進国に移行させているのが○柏倉信一議長

通告番号５番から８番までにつらしております。なぜ政府はこのことに気づかいて、７番太田陽子議員。
○太田陽子議員

現状であると思います。国連などでも警鐘を鳴

おはようございます。日本共産

ないのでしょうか。
88歳で亡くなられた私の知り合いの方から、党の太田陽子です。
４月の市議選で市民の皆さんよりお力を貸し

私の一般質問に興味を寄せていただき、子供のていただき、またこの場に立つことができるよ

貧困や子供の学習、学校の教育の格差などの問

うになりました。選挙公報などでお示しした公題をよく聞いてくださって、私にいつも、おぼ約実現のため、一歩一歩頑張っていきたいと思こを餓えさせては駄目だと何度も強く語られています。市長はじめ当局の皆さん、今後ともよいました。その方は幼少期、母子家庭で育ってろしくお願いいたします。

食べるのにも困ったという経験をお持ちの方でこの間、マイナカードの問題や物価高騰など、した。こんな自分の経験を今の子供たちにさせ政府は国民の困難が分かっているのでしょうか。

てはいけない、そんな思いから私によく話され北欧は税金が高いから高福祉なのだと皆さん思ていたと思っております。

っているようですが、日本でも税負担率が50％

社会保障の切捨てなど、もってのほかです。

になろうとしています。それなのに社会保障費

やるべきことは、憲法第25条、国民が文化的では削られるばかりです。その上、少子化対策で健康な生活をできる、そんな環境をつくること- 46 -

ではないでしょうか。

2,700世帯が対象になるわけでありますが、こ

私は、日本共産党とこの質問に関心を寄せてのほか未申告者世帯、それから１月２日以降転いる市民を代表し、質問いたします。誠意ある

入された世帯などを合わせて約300世帯をその答弁をよろしくお願いいたします。

ほか見込んで、合わせて約3,000世帯を対象と通告番号５番、物価高騰に対する支援につい考えておりますが、今後これらの世帯の方に対てであります。

しては、税情報を確認した上で、要件を満たす国からの地方創生臨時交付金が７月に交付さ場合には随時給付させていただくという考えでれるということです。

いるところであります。

私も、毎日ではありませんが、買物に行くた○柏倉信一議長

太田議員。

びにため息が出ます。先日、ナスがおいしそう○太田陽子議員2,700世帯プラス300世帯というだったので揚げナスが食べたいと思い、食用油

ことで、3,000世帯を予定しているということを買おうと売場に行きました。また値上げをしですが、今後このまま物価高騰に対して策を講ておりました。こんな実感、買物をしない岸田

じなければ、3,000世帯以上の世帯が、もっと首相は分からないのだと思います。今後、電気

もっと困窮になっていくのではないかと思われやガスが値上げをされようとしていますと書います。やっぱり本気でどのようにこの困窮世帯ていたところ、東北電力は６月１日より24％のを増やさないかということを考えていく必要が値上げを実施します。猛暑の予想もあります。

あると思われます。

クーラーを使用しなければならない状況になり

この臨時交付金の非課税世帯というのには、ます。電気代が大変だとクーラーをかけないで生活保護世帯の支援も考えているのか、お伺い過ごせば、熱中症になる可能性が大きくなりま

いたします。

す。真夏の電気代値上げは命に関わることでは○柏倉信一議長

佐藤市長。

ないかと思います。今後、安心していられる高○佐藤洋樹市長

生活保護受給世帯の方に対して齢者の居場所づくりなどを考えていく必要があも、給付金は支給対象ということになります。

ると思います。

そして、今回の給付金も、これまでの給付金な補正予算でも提示がありましたが、非課税世どと同様に、収入としては認定されないという帯に対しての臨時交付金についてお伺いいたし取扱いになるところであります。

ます。低所得世帯支援枠はどのくらいの世帯に○柏倉信一議長

太田議員。

３万円が支給されるのか、お伺いします。

○太田陽子議員

保護世帯の方も、電気代やガス○柏倉信一議長

佐藤市長。

代高騰で大変逼迫した生活をしているのではな○佐藤洋樹市長

太田議員より御質問がありましいかと思います。支給できるということを聞き、たが、今定例会におきまして補正予算を上程さ安心しました。また、収入認定にもつながらなせていただいているわけでありますけれども、

いということで、これで安心して生活できると

寒河江市住民税非課税世帯物価高騰対策支援事いうことが分かり、大変よかったと思います。

業ということで、１世帯当たり３万円を支給さ

さくらんぼマラソンがあった18日より、本当せていただきたいということで上程をさせていに高温で、クーラーが必要な日もありました。

ただいておりますが、給付対象世帯については、

救急車の音が、18日に限っては何台も私のうち

住民税均等割非課税世帯ということで、これはの前を通りました。そのたびに、熱中症での搬

６月１日現在のデータでありますけれども、約送ではないかと心配になります。

- 47 -

まず、今、市、国でできることは何か、国に

域経済緊急対策のプレミアム商品券事業という対しても電気代の補助など声を上げていく必要ことになるわけであります。エネルギーをはじがまだまだあるのではないかと思います。やっ

め食料品、日用品などの値上がりにより厳しい

ぱり市民の生活を守ることを第一に考えていく

状況にある市民の皆さん、事業者の皆さんの、ことが大事だと思います。所得があっても、こ市民の皆さんの生活を少しでも支援する、事業の値上げラッシュでは生活が本当に大変になる

者の皆さんを支援する目的でありますので、ぜのではないかと思っています。オール電化の家

ひ御理解をしていただいて、御活用いただけれ

庭など、どうなるのかなと不安に思っておりまばと考えているところであります。

す。
次に、市民全体の支援についてお伺いいたし○柏倉信一議長

太田議員。

○太田陽子議員

プレミアム商品券、他市町村でます。

も５割のプレミアムがあるとか、そういうこと

先ほどあったように、補正予算でも計上されも聞いております。ぜひ寒河江市でも本当に助ていますが、地方創生臨時交付金、電力・ガス

かるような商品券にしていただきたいと思いま

・食料品等価格高騰重点支援地方交付金、こんす。

な長い名前なんですけれども、こんな形でこの先ほど来、私も何回も言っているようなんでお金を、国からの支出金をどのように市民に還すけれども、やっぱり電気、ガス、ガソリンが元していくのか、具体的にお伺いしたいと思い

どのように高騰するか予想がつかないような状ます。

況でありますが、今後どのような支援を考えて○柏倉信一議長

佐藤市長。

いるか、先ほど第１弾だとおっしゃったので、○佐藤洋樹市長

太田議員からありました国が地

今後のことについてもお伺いしたいと思います。

方公共団体に交付する新型コロナウイルス感染○柏倉信一議長

佐藤市長。

症対策地方創生臨時交付金でありますが、一つ○佐藤洋樹市長

先ほど、太田議員からもありまには先ほどお答え申し上げましたが、物価高騰

したが、国のほうではガソリンとか電気料金なの影響が大きい低所得世帯を対象とした支援のどの価格高騰による国民生活や経済活動への影枠と、また別に電気、ガス、食料品価格等の物

響を最小化するための激変緩和措置というもの

価高騰の影響を受けている生活者、さらには事を今年９月末までの予定で実施しているという業者に対して、地域の実情に合わせた支援を実ことになっています。10月以降もその支援、補施するための枠ということで、２つの対象事業

助が続くかどうかについては、原油価格の動向になっているわけであります。

を踏まえて柔軟に対応していくということにな

お尋ねの生活者及び事業者に対する支援の枠っているわけでありますが、現時点では９月末については、人口でありますとか財政力などをで終了する方針でありますし、また御指摘あり

基礎として算定されているところであります。

ましたとおり６月から段階的に補助が引き下げ

本市に対しての交付限度額については、約１億られているという状況になっております。

4,000万円と連絡を受けているところでございます。

電気、ガス、燃料などのエネルギーの価格高騰に対する支援というのは規模が大きくなりま

この交付金を活用した支援策として、第１弾す。我々の予算にも限りがありますので、市独ということになりますかね。今回の定例会にも自での支援策というのは、なかなか厳しい、難補正予算として上程をさせていただいている地

しい状況にございますが、昨日でしたか、県の- 48 -

６月議会が始まりましたが、その中でエネルギ

デマンドタクシーを活用して新しい市民浴場

ー、食料品価格等の物価高騰の影響を受けた生に行くのが楽しみだという高齢者もいます。デ活者、事業者支援策というのが打ち出されていマンドタクシーは、今まだ階段の上まで行かなますので、我々も市としても、必要な時期に効いような状態だということですが、10月から上

果的に対策が講じられるように、国や県の動向、まで行けるということをお話ししたところ、まそして施策の中身とも十分調整、連携をしながだまだ行けるというふうに話しておりました。

ら、市としての体制を整えていく必要があるとそういう楽しみがあり、生き生きとしている、

考えているところであります。

これが今日行くと今日用なんだと感じておりま○柏倉信一議長

太田議員。

す。

○太田陽子議員

なかなかはっきり具体的な策と市でも目指しております健康寿命の増進のたいうのが出ないということだと思いますが、でめにも、高齢者が生き生きと生活するためにも、も９月以降も値上がりの可能性があります。や

免許を返納した後も、どこにでも好きなところ

っぱり市民の暮らしがどうなのか、きちんと見に好きな時間に行ける、好きな時間というのも守りをしていただいて、必要なところには必要

大事なんですけれども、でもそれはしようがなな措置を取っていただくことが重要なのではないとしても、移動手段の確保というのが重要にいでしょうか。熱中症で独り暮らしの高齢者がなってくると思います。

亡くなっていたとか、餓死していたなどという

私も目の前に、まだ西川町営バスのバス停がことが絶対ないようにお願いしたいと思います。

ございますので、これを使えば市役所に来れる

笑えない話だということで市民の皆さんからという状況がありますが、朝７時半ぐらいに出寄せられているんですが、猫を飼っていて、猫

ないと、ここには９時半まで来れないという状

餌も1.5倍ぐらいになりました。私も飼ってい況などもあります。しかし、行くところがあるるので。そして、猫餌を人が食べて生活していというのは大事なことだなと感じております。

るんだなどという、本当に笑うに笑えない本当

デマンドタクシーのエリアの拡大についておの話だということで聞こえています。そんなこ伺いいたします。

とが――まあ、猫を飼っている人の責任だとい公共交通機関があるエリアでも、バスなどがえばそうなんですけれども、猫を親子で全部捨通らない時間帯のデマンドタクシーの利用にはてられるとか、そんな事例も出てきております

つながらないか、お伺いいたします。白岩、三ので、ぜひ人の命を救っていただいて、猫の命

泉、高松、八鍬など、本当に行きは西川町営バも救っていただきたいと思います。

ス、山交バスで行けるんだけれども、帰りの足次に、６番の高齢者の移動支援についての質がない、そんな声が聞こえております。協議会

問に入ります。

で話合いなどしていただけないか、お伺いしま

以前仲よくしていただいた、この方も高齢です。

もう亡くなられたんですけれども、お聞きして○柏倉信一議長

佐藤市長。

いた高齢者に必要なのは、今日行くと今日用だ○佐藤洋樹市長

御案内のとおり、寒河江市におという言葉を私にいただき、私の中にもずっときましては、デマンドタクシーについて、交通

この言葉があって、自分も実は昨年65歳になり空白地域の解消を目的に平成24年11月に本格運

まして高齢者の仲間入りなんですけれども、そ用を開始して、年々登録者数を伸ばしながら運のとおりだなと感じております。

行を続けているところであります。今年６月１- 49 -

日現在の登録者数は1,697人で、令和４年度のいて提案をして、承認をいただいている経過が延べ利用者数は3,469人となっているところでありますので、引き続きバス会社など関係機関あります。

に対して市の考え方を説明し、理解していただ

この交通空白地域の指定ということになりま

いて、公共交通網の充実に努めていければと考すが、本市におきましては国土交通省の地域公

えているところであります。

共交通づくりハンドブックで示している地域公○柏倉信一議長

太田議員。

共交通における空白地域の捉え方というものを○太田陽子議員

河北病院から、終わったのでバ参考にしているところであります。

スに乗ろうと思ったら、バスの待ち時間が１時

このハンドブックによりますと、地方におい間以上あったということで、バスが追いついてては、駅から半径１キロメートル、1,000メー

くるかなとずっと歩いたら、もう自宅まで着い

トル以上、バス停から500メートル以上を空白てしまったなどという笑い話もあります。だか

地域として捉えること。地形の高低差や住民のら、少しずつ何か広げていくような話合いをし意識なども考慮し、徒歩での利用が敬遠されるていただきたいと思います。

距離を基準とすべきことなどが考え方として示

あと、選挙中にあった件なんですけれども、されていますが、はっきり国のほうで明確なこ

西川町営バスなんですけれども、旧道を試験的

ういう基準だということを設定しているものでに通すということができないか。朝晩の通勤のはなくて、地域の実情に応じて定義していくこ

バスは、学校に送る、駅に送るという使命があとができるとなっているところであります。

るんですけれども、途中の９時台のバスとか、

そういうことから、寒河江市でも自由にでき

そういうバスを試験的に旧道を通すなどというるんではないかということがあるわけでありまことはできないか、お伺いします。

すけれども、一方でデマンドタクシーというの○柏倉信一議長

佐藤市長。

は、先ほどありましたが、既存の公共交通の運○佐藤洋樹市長

今御質問あった西川町営バス、行を補完するわけであります。そういう意味で、道の駅にしかわ・寒河江駅間ということになり

交通空白地域の解消ということを目的とする観

ますが、これは今は町営バスですけれども、山点でありますので、既存のバス路線の運行区域

形交通路線バスの廃止に伴って、平成29年４月と競合するなど、民業圧迫にならないように十より西川町が運行しているバスであります。運分配慮していく必要があります。

行経費については、一部寒河江市でも負担をし御質問いただきました路線バスが運行していている路線バスになっています。

ない時間帯を対象にしたデマンドタクシーの運御案内のとおり、利用者の多くは学生です。

行ということになりますが、御案内のとおり、通学者でありまして、令和４年度の延べ利用者

地域公共交通会議というもので承認をしていく

数は２万5,140人ということであります。登下という形になっています。これは、バス会社、

校及び左沢線との乗り継ぎに重点を置いた、そタクシー会社、東北運輸局、それから市の民生

ういうダイヤ、時刻表になっているわけであり

委員児童委員協議会の代表などで組織する会議ます。

であります。

御質問いただいた旧道八鍬地内を運行して試

これまで、この地域公共交通会議においても、

験的に路線を変更できないかということであり

デマンドタクシーのエリアの拡大でありますとますので、対象となる地域の公共交通の状況でか、共通の乗り降りする乗降場の追加などにつありますとか、既設停留所の乗降者数でありま- 50 -すとか、特にバスですから冬に雪が降ったときおりまして、どうもありがとうございますとおなんか時間が不規則になってしまうなどという礼に行くと、学校だけ残してほしいという声がこともありますので、降雪期における運行の状

多くありました。子育て中の方だけでなく、市況など、いろんな点を整理させていただいて、民全体が注目していることが、この選挙でも分

寒河江市としての考え方を取りまとめた上で、かりました。

西川町と必要に応じて協議をさせていただけれ

今年度、外部有識者会議を開催し、意見をおばと考えているところであります。

伺いしていくという計画が議会にも報告されて○柏倉信一議長

太田議員。

いますが、この有識者会議のメンバーはどのよ○太田陽子議員

八鍬の旧道の問題なんですけれうなことで選択して、どのように活用していく

ども、冬期間はやっぱり狭くなるというのも、か、お伺いしたいと思います。

私も理解しております。あの狭いところを山交○柏倉信一議長

佐藤教育長。

のバスが昔、通っていたんです。不思議ですよ○佐藤志津男教育長

有識者会議のメンバーにつね。私も通って、これ山交のバスが通っていた

いて御質問いただきましたので、まずは有識者

んだと再確認してきましたが、そういうときに会議の設置理由について御説明させていただきは、今マイクロバスの運行ですけれども、ジャたいと思います。

ンボタクシーぐらいの大きさの車を考えたり、

令和４年３月に策定した学校施設整備計画に市民の皆さんの声をやっぱり反映して、どうしついては、これまでに多くの市民の皆様から御ていくかというのを考えてほしいなと思います。

意見をいただきました。その中には、学校を考先ほど、駅から１キロメートル、バス停からえる上で、教育のみならず、まちづくりや地域

500メートル。まだ私は歩けますけれども、で振興の視点も取り入れるべきではないかというもやっぱりもっともっと高齢の方は歩けなくな

ふうな御意見もいただきました。

り、歩かないと寝たきりになり、そういうふう
なことが多くあります。

よりよい整備計画をつくるために、市民の皆様の御意見とともに、専門家の視点による助言

私も４年議員をさせていただいて、毎年毎年、議会報など八鍬地内に届けておりますが、年々も必要と考え、今年度、外部有識者会議を開催することとしました。

高齢者の方が出てこないなと思うと寝たきりに

議員御質問の有識者会議のメンバーについてなっているとか、そういうふうな状況もあって、ですが、幅広い分野の専門性を備えられた方を高齢者にとって１年１年というのは本当に何て選ばせていただきました。分野としましては、いうんでしょう、どんどん下降していくのでは

教育、学校、まちづくり、環境、建築、防災な

ないかなということを感じてまいりました。

どです。メンバーは、教育学、幼児教育学が御

そういうこともあって、今日行くと今日用、専門の東北文教大学子ども教育学科の大桃伸一

今日行くところがある、今日、用を足すところ

教授、防災工学、都市計画が御専門の山形大学がある、そういうふうな生きがいにつなげてい

工学部建築・デザイン学科の佐藤慎也教授、建くような支援をしていただきたいと思います。

築計画、都市計画、交通工学などが御専門の東次に、７番の学校施設整備計画について御質問いたします。

北大学大学院経済学研究科の増田聡教授、都市環境、地域環境が御専門の東北芸術工科大学

選挙中、街頭で政策など止まって訴えており

デザイン工学部建築・環境デザイン学科の三浦

ますと、家の外に出てきて聞いてくださる方も秀一教授、学校・学級経営が御専門の山形大学- 51 -

教職大学院教育実践研究科の鈴木貴子准教授でで、まず第１回目の有識者会議の中で、そういす。

った御意見を有識者の方々にきちんとお示しをメンバーの中には、寒河江市都市計画審議会

して、委員の皆様方に市民の皆さんの御意見にや寒河江市公共施設等マネジメント会議に関わついても御理解いただくようにというふうに考っていらっしゃる方、寒河江市内の中学校に勤えているところです。

務の御経験もある方などがいらっしゃいます。

なお、会議の内容につきましては、毎回会議

寒河江市にゆかりがあり、寒河江市の実情を理終了後に、なるべく速やかにホームページ等へ解している方々についても委員にお願いしてい

掲載して、市民の皆様と情報を共有してまいりるところであります。

たいと考えております。

○柏倉信一議長

太田議員。

○柏倉信一議長

太田議員。

○太田陽子議員

ありがとうございます。

○太田陽子議員

その有識者会議に対する意見と今までの市民の意見などもきちんと聞いて、いうのは、その都度は聞かないけれども、その提示して、有識者の会議に生かしていくという話合いの経過についてはきちんとホームページ

ことを今、教育長のほうから答弁いただきましや市報で、市報もありますか。（「ホームページ

た。市民の皆さんは、声を出したくても、思っを考えています」の声あり）ホームページで報ていても出せない方もおります。パブリックコ

告していくということでありますが、ホームペ

メントや説明会など、意見などをやっぱり大切

ージはなかなか見れる人もいないかもしれないにして会議に生かしていってほしいと思います。

と私は思います。

ぜひよろしくお願いします。

今までの意見もきちんと有識者の皆さんに報

次に、市民の参加についてであります。

告してということだったので、それで皆さんも、会議は傍聴も可能であるということが、この今まで意見を出してくださった方も、これを聞間の市報でありました。その都度、その会議でいて安心するのでないかと思います。

話し合われたことなど、市民に広報して意見を計画作成に生かしていくということであれば、聞いていくということがあるのかどうか、お伺

やっぱり多くの市民の皆さんに傍聴に来ていた

いしたいと思います。

だくとか、そういうふうなことも大切なのでな○柏倉信一議長

佐藤教育長。

○佐藤志津男教育長

いかと思います。市報にぱっと載っけたから人

有識者会議は、７月、８月、が来るかといったら、やっぱりそうでないとい

９月と計３回行う計画になっております。開催

うのを第２回の説明会で大分経験していらっしについては、市報やホームページ等でお知らせ

ゃるのでないかなと思うので、やっぱり傍聴者をする予定にしております。第１回目についてを少し増やしていくということも考えていく必は７月３日に開催する予定です。

要があるのではないかと思います。

この有識者会議については、専門家の御意見

その後のことでありますが、学校施設整備計を拝聴する会議であると考えております。市民

画の今後の流れについては、私たちには示しての皆様の御意見については、今、太田議員からありますが、どのようなことにしていくのかとありましたように、昨年５月から行ってきましいうのを明確にお答えしていただきたいと思いた整備計画についての地域説明会、それから保ます。

護者説明会、また町会長さん方への説明会等で○柏倉信一議長

いろんな御意見をいただいているところですの○佐藤志津男教育長- 52 -

佐藤教育長。
現段階で考えております今後の流れについて御説明いたします。

ます。

前の答弁で申し上げましたが、７月３日に第この間、教育長のほうから、昨年の出生数が１回有識者会議を行います。その後、７月の議240名とお伺いしました。中学校で考えると、員懇談会において、整備計画改定の素案をお示

今33人ですけれども、国がどんどん30人学級にししたいと考えています。８月８日に第２回有していくという方針も立てているし、今30人学識者会議を行い、そこでその素案についての御級がベストかといったらそうでもないという意意見をいただく予定であります。

見もあります。例えば、数年後、25人学級になそうした御意見も踏まえた修正案等を作成し、ったら、240人で10クラスですよね。そうした８月の議員懇談会でその修正案をお示ししたいら３学年で30学級になります。そのことを考えと思っております。そして、第３回目の有識者

たら、120人ずつ５学級にしていけば、子供た会議を経て、９月下旬から１か月間パブリック

ちが本当に生き生きと生活できる中学校生活を

コメントを行い、同時期に各地域ごとに説明会送れるような環境を整えてやれるのでないかなを実施する予定としております。

と。人数が多いことも大事ですが、一人一人にパブリックコメントでいただいた御意見等を目が届き大事にされる経験というのも大切なこ踏まえた上で、庁内調整会議と、また教育委員とではないかと思います。

会の中でも協議しまして、最終案を作成してま

本当にこんな少ない出生数だからこそ、寒河

いりたいと思います。

江市の大事な宝です。大事に大事に育てていき

そして、11月の議員懇談会でその最終案をおたいと私は思います。それが、私たち大人、行

示ししたいと思います。そして、12月の教育委

政に関わる者たちに課せられた役割ではないか

員会の議決をもって整備計画の改定版を策定すと私は思います。数合わせとか、そういうのでる計画で今のところ考えております。

なく、本当に子供たちにとって何が一番大事か、

市民の皆様の理解が得られるように、丁寧にその点を中心にこの整備計画を進めていただき

計画を進めてまいりたいと思っております。

たいと要望いたします。

○柏倉信一議長

太田議員。

通告番号８番の母子寡婦福祉連合会について○太田陽子議員

そうですね。市民の皆さんの理お伺いいたします。

解をやっぱり得ての計画だと思います。あまり

母子寡婦福祉連合会がこの春解散したというにも拙速に事を運ばないで、市民に一つ一つおことでありますが、山形県の母子寡婦福祉連合

知らせし、理解を得て計画を進めていくという会のホームページを見てみますと、事業内容やことが大事なのでないかと私は考えております。

就職や相談など、独り親の世帯の方のメリット

今やるべきことは、前回の計画にあったようなどが書いてありました。解散後、この役割がに、複式学級の解消とか、校舎の老朽化などがどのようになるのか、本市としてどのように考理由に挙げられておりましたが、急ぐ前に、複えていくのか、お伺いしていきたいと思います。

式学級などは、本市として教員の増員など、で解散に至った理由について、お伺いいたします。

きることがあります。そのことを重視して、今○柏倉信一議長

佐藤市長。

学校に通う子供たちが不安にならないように、○佐藤洋樹市長

御質問の寒河江市母子寡婦福祉

寄り添うようなことも大切なことではないでし

連合会につきましては、お聞きをすると最盛期ょうか。今、学校に通う子供、保護者、地域住は110名ぐらいの会員であったということであ

民の安心を考えて計画を推進してほしいと思いりますが、令和４年度末には６名ということで、- 53 -

大幅に減少して、今までの活動を維持することできないというのも納得ですが、今独り親世帯

は困難になったために、令和５年、今年４月11が増えていると思われる中で、この独り親世帯

日付で解散に至ったという報告を受けているとに今後どのように支援をしていくのか。公としころであります。

て、寒河江市として、どのように考えているの御案内かと思いますが、山形県の母子寡婦福か、お伺いします。

祉連合会というのが昭和23年11月に任意団体、○柏倉信一議長

佐藤市長。

山形県未亡人協議会として結成をされておりま○佐藤洋樹市長

独り親家庭においては、やっぱす。その指導を受けながら、寒河江市母子寡婦

り一人で子供を育てていけるんだろうか、ある福祉連合会が結成されたのが昭和32年５月であいは支援を受けるにはどうした手続が必要なのりましたので、それから66年の長きにわたって、

かなどということで、不安や悩みが尽きないと母子、それから父子、寡婦の生活の安定及び向思います。

上を目指して活動が続けられてきたところであります。

その解消のために、市においては、いろんな対策、取組をさせていただいておりますが、転活動の内容を御案内かと思いますが、就学支出元の自治体のほうの保健師の方とか、それか

援セミナーの開催でありますとか、パソコン講

ら寒河江市の中でも住民異動や戸籍業務を担当

習会による就業支援への協力、さらに県の母子する部署などいろんな関係先が連携をして、必寡婦福祉大会へ参画しての生活改善のための要要とする情報を漏れなく迅速に提供できる体制

望活動、そして芋煮会とかケーキ作りなどの活というものをつくっていくのが基本だろうと思性化事業を活用したひとり親家庭交流会などといますので、そういった取組をまずさせていたいうことで、多岐にわたった活動を展開していだいています。

るわけであります。

具体的に申し上げますと、子育て推進課内に

寒河江市の母子父子寡婦家庭の福祉の向上にあります相談を受け付ける子供家庭総合支援拠

とって大変な貢献をしていただいたと認識をし点の職員と子育て世代包括支援センターの保健ております。

師などが協力し合いながら、支援が必要な世帯

養育の問題でありますとか、就職、生活基盤を把握して、情報を共有して、望まれるようなの安定の問題など、多くの面において厳しい状支援を提供していくということをしております況に置かれた会員の方々には、これまで長年にし、現在のいろんな独り親家庭に対する支援のわたって連合会として寄り添った活動を続けて内容については、御案内かと思いますけれども、こられたわけでありますので、そのことに関し県や市が所管しているもの、あるいは民間が担まして、深く敬意と感謝を申し上げる次第でごっているものなどということで、多岐にわたっざいます。

ています。多岐にわたっておりますが、一人一○柏倉信一議長

太田議員。

人、望むような支援内容というのはそれぞれ違○太田陽子議員

以前のような役割はなくなった

うわけでありますので、そういう調整が必要だということだと思います。

と思います。

独り親で就職や子供の進学などを本当に悩ん

例えば、離婚後間もない方には、母子父子自でいる方がこういうのに助けられて、子供たち

立支援による丁寧な相談の場を設けて、身近なもきちんと就職や進学などができたというケー相談相手として問題解決の手伝いをしていく。

スもお伺いしております。６世帯になって維持

一方、急な仕事や冠婚葬祭などで育児や家事が- 54 -

できない場合などは、家庭生活支援員を派遣して生活をお手伝いするなどということもやっているわけであります。

入りました。
今本当に教育の問題、先ほども最初に申し上げましたが、教育格差がさらに広がっている、

また、仕事に関する悩みを持っている独り親

コロナにおいてますます広がっている状況があ

家庭のお父さんお母さんに対しては、スキルア

るようです。2022年の教育の支出額についてでップ支援のための自立支援教育訓練給付金といすが、年収が1,250万円以上の世帯では、コロうのがあります。また、資格取得を目指す方へ

ナ禍の2019年に比べて44％から60％も増加しての高等教育訓練促進給付金なども必要に応じている一方、500万円未満の世帯では軒並み減少

適時支給していくということが大事であります。

しているという状況が、総務省の調査で分かっ

さらに、ハローワークと連携して情報提供をています。困窮家庭の子供たちに無料学習会な行うことなど、それぞれいろんな目的に合わせどを開いている団体が支援している家庭の25％た支援を継続していく必要がありますし、積極が教育費を減らしているということが、調査で的にそういうことを情報発信して、周知してい分かったそうです。そのうち、参考書や本の購くということが大事だろうと思います。

入を減らしている37％、塾や習い事をやめた

今後の新たな支援ということになるわけであ

18％と回答しているということです。

りますけれども、やはり担当する主任児童委員

コロナ禍が子供たちの生活にも大きく影響をの皆さんであるとか、関係者などの意見なども与えている。学習支援を考えてくださるという我々としては聞きながら、これまでなかった食ことがありましたので、ぜひ幅広く多くの必要材の支援でありますとか、学習支援などについな子供たちに与えてほしいと思います。

ても、どういう支援ができるのか今後検討して親ガチャという言葉、本当に嫌な言葉だなといく必要があると考えているところであります。

思います。教育の格差も、この間、弁護士さん○柏倉信一議長

太田議員。

のお話を聞いたところ、少年犯罪などに影響し○太田陽子議員

この連合会の役割としては、横ているということが言われているということでのつながりということが、今、市長の答弁を聞ありました。

いて重要なことだなと、独り親世帯を一人一人

義務教育の無償化、高等教育の無償化、返還でするのでなくて、面として横のつながりで、不要の奨学金など、今本当に求められているの自分たちはどういうことができるか、どうしてではないでしょうか。予算３兆円弱でこの３ついかなければならないかというふうに、本当にが実現するという試算もあります。今、本当に昭和32年からよく頑張ってきてくださったとい国がすべきことは、教育の格差を是正し子供たう敬意を表さざるを得ないと、今、市長の答弁ちの能力を幅広く活用していく、これが本当にを聞いて思いました。

日本の国を発展させていくための一番の力にな

そういうふうな一人じゃないというつながり、
そういうことが、今の時代、欠落しているのだ
なと感じました。

るのではないかと私は思います。
奨学金の返済苦が自殺の動機ということが、警察庁のまとめなどで発表されています。全国

独り親世帯の置かれている状況も、本当に今
大変な状況にあるんだなというのも、市長のいで10人の報道があったそうです。しかし、これは氷山の一角でないかと言われています。

ろいろなメニューを聞いて、私たちの想像をは子供たちが学びたいと思う気持ちを、親の収るかに超えている状況にあるのでないかと感じ

入のあるなしで実現できない、もう最初から諦- 55 -

めている。本当にせめて子供の時代だけでも、ていただきます。

こういうところに平等の意識を持ってこれない

最近、ＡＩの技術が急速に進化しており、そでしょうか。本当に子供たちが素直に夢を語れ、の活用範囲もますます広がっています。自治体

読書にいそしみ、教育長からお借りした本の中においてもＡＩの導入が検討されることがありにありましたが、リーディングテストなど必要ますが、本市でもデジタル戦略課の御活躍によのない、本当に子供たちが豊かに成長できる、り、いち早くＡＩを取り入れ活用している状況

そういうことが、実現が望まれます。

であります。

母子寡婦福祉連合会に代わる役割を、きちん

ＡＩを活用するメリットとして、自治体の業と市長は放棄しないで継続していくという答弁

務やサービス提供の向上、市民の利便性や満足でしたので、そういうことをきちんとやり遂げ、度の向上などが期待されます。また、もちろん全ての子供が夢を語り、実現できる社会を目指

デメリットや懸念事項もあります。代表的なもしていきたいと思います。

のでは、個人情報の保護や倫理的な側面、人間

これで質問を終わります。どうもありがとうございました。
○柏倉信一議長の役割への影響など、慎重に考慮すべきポイン
トが挙げられます。

この際、暫時休憩いたします。

再開は午後１時といたします。

また、教育現場でも、教師の負担軽減や学習者の能力や進捗に基づいてカリキュラムをカス休憩

午前１１時５７分

タマイズすることができたりと、活躍の場は多

再

開

午後

くあります。デメリットとしては、個人の人間○柏倉信一議長

１時００分

休憩前に引き続き会議を開きま性や個別性の軽視などが挙げられます。
医療現場では、代表的なもので、診断と治療す。
ここで、佐藤市長から発言訂正の申出がありの向上です。ＡＩは大量の医学データを高速か
つ正確に処理できます。それにより、病気の早ますので、これを許可します。佐藤市長。
先ほど、伊藤正彦議員の通告番期発見や正確な診断、最適な治療法の選択が可

号４番の答弁中、誤りがありましたので訂正さ能になります。また、ＡＩは病理学的なパターせていただきたいと存じます。

ンや画像解析においても優れた能力を持ち、医○佐藤洋樹市長

新型コロナウイルス感染症の６月12日から18

師の診断支援や手術の精度向上に貢献できます。

日までの県の感染者数を175名と申し上げましデメリットとしては、倫理的な問題や患者と医たが、正しくは178名でございます。

療従事者の間の人間性やコミュニケーションのおわびして訂正いたします。よろしくお願い

重要性が軽視される、そういった可能性があります。

申し上げます。

このように、全ての分野で、ＡＩの導入はサ

月光裕晶議員の質問

ービス向上や作業の効率化に向けた一つの手段として期待されております。同時に、導入に際○柏倉信一議長

通告番号９番、10番について、や技術的な課題に対処するための対策が重要に

５番月光裕晶議員。
○月光裕晶議員

しては慎重な検討が必要であり、倫理的な側面

月光裕晶です。よろしくお願い

なってまいります。
そこで、各分野でＡＩに対する現状と考え方いたします。
通告番号９番、ＡＩの導入について質問させ- 56 -

を市長、教育長、病院事業管理者、それぞれに

お聞きしたいと思います。

ております。これは、児童生徒が基本的な問題○柏倉信一議長

佐藤市長。

を解いていく中で、その解答内容に応じて一人○佐藤洋樹市長

それでは、私から、行政分野で一人の理解度や習熟度をＡＩが分析して、そのの活用状況についてお答えを申し上げたいと思

児童生徒に合った問題を出題するものです。こいます。

れによって、タブレットを使って、学校でも自寒河江市におきましては、ＡＩ技術を活用し、事務処理の効率化を図るため、導入した仕組み

宅でも、それぞれの習熟度に合った問題に取り組むことができるようになっています。

としては、１つにはＡＩ－ＯＣＲ、オプティカ

さらに、小学５年生と中学２年生で実施してル・キャラクター・リーダーがございます。こおります学力検査の結果についてもミライシーのＯＣＲというのは、ＡＩ技術を取り入れた光ドと連携され、学力調査の結果に応じて個別の学文字認識機能のことで、紙ベースの帳票など課題に合った問題に取り組むことができるようを読み取って、記載された文字情報をデジタルになります。

化する技術でございます。主に、納税収納などの税務業務で活用しているところであります。
２つ目は、議事録作成システムがございます。

また、児童生徒の読解力の育成を図るために、昨年度から中学１年で実施しておりますリーディングスキルテストでは、問題の正答と誤答にＡＩ技術を取り入れた音声認識機能のことで、応じて次の問題をＡＩが分析して提供する仕組

音声データを基に自動的に文字起こしをして、みとなっており、生徒個々の読解力を正確にはデジタル化する技術でございます。市議会はじかることができるテストとなっています。

め各会議において活用しているところでございます。

ほかにも、今年度から小学２年生を中心に、まるぐランドという学習教材を導入しておりま

ＡＩ技術を活用することによって、データ化

すが、この教材は事前テストで児童一人一人のの精度が向上して、今後も様々な業務への活用

習熟状況を分析し、個に応じた学習問題が提供が見込まれると考えております。

されます。それに取り組んでいく児童の学習状

ＡＩ技術を活用したものを業務に取り入れる

況の高まりについても随時分析されますので、ことで、アナログの情報がデジタル化され、自常に自分に合った学習問題に取り組むことがで動化が図られることによって作業量、正確性、きるようになっており、児童が自信を持つこと迅速性の向上に加えて、職員の精神的負担の軽ができるような学習サービスというふうになっ減も図られ、業務の効率化がさらに図られるとています。

考えているところであります。
○柏倉信一議長

このようなＡＩの導入による一人一人の理解佐藤教育長。

○佐藤志津男教育長

度や習熟度に応じたテストや問題の提供は、学教育分野での活用の現状と考え方についてお答えいたします。

習指導要領で重視されている個別最適な学びにつながるとともに、教員の問題作成や採点業務

市内小中学校の児童生徒の学習場面におけるＡＩの導入の現状についてですけれども、現在、本市では、児童生徒に配付しているタブレットの効率化にもなっており、働き方改革にもつながる部分であると認識しております。
今後につきましては、学習指導だけではなく、端末にミライシードというクラウド型の総合学

様々な教育活動や学校管理の面で効果的なＡＩ

習支援ソフトウエアを導入しています。その中の活用方法について、研究、検討してまいりたに、ドリルパークというＡＩドリル教材が入っいと思っております。

- 57 -

○柏倉信一議長

久保田病院事業管理者。

○久保田洋子病院事業管理者

といった言葉などが多く聞かれますが、そうい医療分野での現状った対話型のＡＩが代表的なものかと思います。

と考え方についてお答えいたします。

生成ＡＩは、自動文章作成や予測分析など、

まず、市立病院における現状についてであり

様々な分野で有用なツールとして注目、また活

ますが、ＡＩ技術を活用した画像認識やデータ用されております。一般的に言われております

解析などから患者様の診断及び治療を行っていのは、議事録の要約や挨拶文作成で活用、ほかる状況はありません。

にも市民サービス面でも生成ＡＩは市民からのこうした医療分野でのＡＩ技術については、問合せや要望に対して迅速に対応することが可

大量のデータを蓄積し学習することで、ＡＩ自能となっております。

体の予測や判断の精度は上がってくるものと考

自治体のウェブサイトやチャットボットと組

えられ、ビッグデータを扱ったＡＩ利用によるみ合わせることで、24時間体制で市民へのサポ

疾病の早期発見への診察支援や画像認識などのートを提供することが可能になるそうです。

医療機器サービスなどの開発も進むものと考えまた、種類によって収集日が違うごみの出しられます。

方を受け答えできるようにする用途などもある

また、医師の働き方改革に沿った医師の負担ようです。

軽減にもつながるものと理解しておりますが、そういった中で、個人情報などは扱わない、

あくまでもＡＩの活用については、診断のためＡＩが作成した文章などの事実確認を徹底する、の補助的なツールの一つとして、研究、検討しそういったルールなども必要になってきます。

てまいりたいと考えております。

生成ＡＩの導入は、教育現場にも多くのメリ○柏倉信一議長

月光議員。

ットをもたらす一方で、デメリットや課題も存○月光裕晶議員

教育に関してなんですが、私が在します。よく言われていますのが、宿題の作思っていたよりもしっかりと活用していただい

文や読書感想文を生成ＡＩで作成すると簡単にているようで、すみません、とてもびっくりしできてしまい、子供の想像力や文章力、表現力ているところでございます。

などが発達しなくなってしまうということです。

その他に関しては、やはりこういった問題と家庭でのことなので、学校が介入することではいうのは正解がないと思っております。導入しないのかもしれませんが、成績の評価にも影響たからいいこともあれば、必ずデメリットも出が出てくるかと思います。

てきますので、現状導入しないという判断をさ少し前の新聞では、山形県と南陽市は対話型れたのであれば、私はそれでいいと思っておりＡＩであるチャットＧＰＴを導入予定となってますので、この現状を今回理解させていただきおりましたが、寒河江市ではチャットＧＰＴとました。

生成ＡＩの導入についてどのようにお考えなの次に、生成ＡＩについて質問させていただき

か、市長と教育長それぞれにお聞きしたいと思

ます。

います。

生成ＡＩと聞くと、ぴんとこない方もいらっ○柏倉信一議長

佐藤市長。

しゃるかと思いますが、あらかじめ学習したデ○佐藤洋樹市長

チャットＧＰＴ、生成ＡＩ、先ータを基に、画像、文章、音楽、デザインなど

ほど月光議員からありましたが、インターネッ

を新たに作成する人工知能の総称となっており

トなどに蓄積された情報から学習したデータをます。今、ニュースなどでは、チャットＧＰＴ基にして、利用者が入力した質問などに対して- 58 -

文章、画像、それから音楽、デザインなどを新っておりますけれども、副市長の了解を得るこ

たに作成する人工知能の一つとなっているわけととする運用を定めたところであります。

でありますけれども、このチャットＧＰＴ等の今後、国においても、ＡＩのガイドラインと生成ＡＩについては、作業時間の短縮、それかいうのが見直される見通しだというふうに聞いら事前学習の削減、新たな視点に基づいたアイているところでありますので、そうした状況なデアの提案など、自治体業務においても大変効どを踏まえて、その生成ＡＩの有用性を考慮し果が期待できる分野があると認識をしておりまて、利活用を図っていくべきだと考えているとす。

ころであります。

一方、御質問にもありましたが、例えば質問した内容がそのまま学習されてしまうことなど○柏倉信一議長

佐藤教育長。

○佐藤志津男教育長

生成ＡＩは、議員御指摘のから、機密情報の取扱い、個人情報の保護に加とおり、作文や感想文、レポート作成などで使えて、例えば文学作品、音楽、デザインなどは、うことができますが、子供たちの思考力や創造

作家の作風すらも表現してしまうということで、性といったものの低下につながり、考え、表現著作権の保護などが課題となっているわけであする力を奪ってしまうのではないかというふうります。行政において利用する場合は、適切なな懸念があります。

ルールが必要だというふうになっているところであります。

また、生成された文章には、誤った情報が含まれることもあるようですが、それが正しいのこうした状況を踏まえて、国のほうでは、国か誤っているのかの判断は難しく、誤った情報といっても総務省自治行政局デジタル基盤推進

を正しいと信じてしまうことも考えられます。

室が所管になるわけでありますけれども、５月

こうしたことから、学校現場における生成Ａの初めに、利用に当たり、組織の規定にのっとＩの利用は慎重に考えなければならないと思いり承認を得る手続を必要とする、チャットＧＰ

ますが、こうした新しい技術をどのように使いＴ等の生成ＡＩの業務利用に関する申合せといこなすかという視点や、自分の考えを形成する

うのを行って、それを都道府県、市町村などにのに生かしていくというふうな視点も大切であ

おいても同様の対応を求める旨の助言が出されると考えます。

ているところであります。

子供たちに身につけさせたい資質能力の一つ

寒河江市におきましても、これらのことを受に情報活用能力がありますけれども、例えば生

けて、５月31日付でチャットをＧＰＴ等の生成

成ＡＩの回答を批判的に吟味したり、問題を見

ＡＩの業務利用についてとしたルールを記載しつけ出したり、自分の考えをまとめるために必た文書を職員に対して通知をしたところであり要な情報を得たり、伝わりやすい文章構成を学ます。

んだりといったことを、生成ＡＩを活用して学ルールに当たっては、個人情報や非公開情報の入力を禁止する、それから実態把握と適正なんでいくというふうなこともできると考えられます。

措置を講じていくために、事前にその内容を確

子供たちには、安易に生成ＡＩを利用して作認する承認形式を取って、その状況を所属長が文や感想文を作成しようとするのではなく、自確認の上で、統括情報セキュリティー担当者で分の力で考え、表現する力を身につけることのありますデジタル戦略課長に報告をして、最終

大切さに気づかせていきたいと思います。

的に、情報セキュリティー責任者は副市長にな- 59 -

文部科学省でも、生成ＡＩの学校現場での利用に関するガイドラインの作成を行っていて、次に、歴史。寒河江市には歴史的な背景があ今後公表されるということですので、そうしたります。市内には戦国時代の城跡や古い神社なガイドラインも踏まえて、児童生徒の考える力、

ど歴史的な建造物が点在しています。特に、寒表現する力、そして情報活用能力の育成を図っ

河江城址公園は城跡の一部を保存しており、歴ていきたいと考えております。

史愛好家にとって興味深い場所です。

○柏倉信一議長

月光議員。

農業。寒河江市周辺は米作りが盛んであり、○月光裕晶議員

今、職員の方が使うのは、二重つや姫と呼ばれる高品質な米が生産されていまのチェックをしていただいて、そこからちょっす。ほかにも、リンゴやさくらんぼなどの果物と使ってみるというようなことになるかと思いも栽培されています。

ます。二重のチェックを申請するというのは大イベント。寒河江市では様々なイベントが開変なことかもしれませんが、ぜひさわりだけで催されます。例えば、寒河江藤祭りと呼ばれるも使ってみていただけると、ちょっと楽しい部

藤の花の祭りや寒河江温泉祭りなどがあり、地分もやっぱりあるので、やはり取り扱う情報と元の文化や伝統を楽しむことができます。

いうのはすごい個人情報だったり重要なものが寒河江市は、豊かな自然や歴史的な魅力、おたくさんあるので、その使い方はすごくしっか

いしい食べ物などがあり、訪れる価値がある場

りと勉強してから使わなければいけないとは思所です、と答えてくれました。

うんですが、使わないというようなことではな

このように、やはり不完全なところが結構あく、少し手続が面倒でもちょっと使ってみていりますので、今日また改めて聞いてみたら、もただければと私は感じているところでございまう大変なことになっておりましたので、ぜひ皆す。

さんちょっと聞いてみていただけると。これは教育現場に関しましては、やはりこれは家庭

仕方ないことなんですけれども、固有名詞が入で使われてしまうとどうしようもないことなのってしまうと、どうしても答えがちょっとおか

で、なかなか踏み込むことは難しいかもしれま

しな感じになってしまうんですが、やはりこう

せんが、でも今、教育長は、使い方というのをいったものを考えますと、導入に慎重にならざ

すごく考えていらっしゃったので、すごく私とるを得ないかと思います。

しては心強く思っておりますので、そういった

しかし、これから確実に自治体でもＡＩを導方向でぜひ進めていっていただければと思いま

入する動きが高まってくると思います。いち早

す。

くチャットＧＰＴを導入した自治体の担当者は、

先日、アプリ版のチャットＧＰＴが使えるよ

チャットＧＰＴなど生成ＡＩをめぐるニュース

うになりましたので、早速、寒河江市についてが連日飛び交っている現状に、「重要なテクノ

私、聞いてみました。

ロジーになると感じている。一方で、使えるも山形県の寒河江市は、日本の北部に位置する都市です。

のは使う、使えなかったらやめるという態度でいいと思う。怖いから使わない、逆に万能な道自然。寒河江市は美しい自然環境に囲まれています。最も有名な自然スポットは寒河江温泉

具であるという短絡的な態度にはならないほうがいい」と考えているそうです。

郷であり、温泉地として観光客に人気です。まこれから、さらなる技術の進歩が期待されてた、寒河江川や周辺の山々も美しい景観を提供

おりますので、そういったことに常に敏感にアしています。

ンテナを張り、情報を収集し、導入するタイミ- 60 -

ングをしっかりと見極める必要があると私は考的に導入していきたいと考えております。

えます。

それから、チャットＧＰＴ等の生成ＡＩであ

そこで、今後の寒河江市全体のＡＩの導入にりますけれども、これまでもお話し申し上げま

ついてどのように進めていくべきか、市長のおしたが、便利である一方、様々な課題があるわ

考えをお聞きしたいと思います。

けであります。その課題を解決していかなけれ○柏倉信一議長

佐藤市長。

ばならないということになりますが、国の機関○佐藤洋樹市長

ＡＩの導入ということでありまである個人情報保護委員会では、６月の初めに、すが、月光議員御指摘のとおり、まだこの分野

チャットＧＰＴを開発、提供する米国Ｏｐｅｎ

は発展途上の分野というか、これから発展してＡＩに対して、個人情報を取得しない配慮、利いく分野なので、いろんな試行錯誤をしながら用目的の通知は日本語も用いることなどの注意

進んで、ある程度のルールというものがこれか

喚起を発出しているところであります。

ら出来上がってくると思います。そういう意味

市としても、今後も国の情報提供に十分留意

では、官公庁においても、これからますますそをしながら、システムの有用性や費用対効果な

ういうＡＩ技術を活用した部分が業務で取り入ども十分勘案して、こうした技術の活用を図っ

れられてくるという時代になっていくのではなていかなければならないと考えているところでいかと思います。

あります。

寒河江市においても、例えばですけれども、○柏倉信一議長

月光議員。

想像に難しくない分野でいけば、ＡＩ技術を活○月光裕晶議員

ありがとうございます。

用した案内サービスの提供でありますとか、現

確かに、インバウンドの方ですとか、そうい

在職員がやっている保育所の入所の選考なども、った観光案内、あとは今、市民課の方がいろい

一部でそういう導入をしている自治体もあるよろ対応してくださっている市民に対しての案内

うでありますけれども、そういう選考についてなど、そういったものでやはり活用できるのか迅速化が図られていくなどということで、検討なと思っております。

を我々も進めていきたいと思っております。

あとはやはり業務の負担軽減です。そちらをそれから、今日午前中も議論がありました観

ぜひ進めていっていただければと。今市長がお光の分野で、インバウンド対応などということ

っしゃったように、慎重にならざるを得ないとになりますと、多言語対応の翻訳システムなど

思いますが、ぜひ時期を見極めて導入していたはやっぱり検討していく、そういうことで海外だければと思います。

からの観光客に対して、来訪者にきめ細かく対

ただ、その保育所の選考に関してはちょっと応できるのではないかというふうにも考えていびっくりしたといいますか、ぜひそれもお願いるところであります。

したいと思っております。

御案内のとおり、寒河江市では去年の３月にせっかくデジタル戦略課というすばらしい課

寒河江市デジタル戦略計画というものを策定さが寒河江市にありますので、市民の利益や職員せていただいて、ＡＩ技術を活用して業務の見の負担軽減を最優先に考えた上で、ＡＩ導入に直しを行っていくというふうに定めているわけ

関する戦略的な方針や取組を進めていっていたであります。住民サービスの向上、地域課題のだきたいと思います。

解決、職員の業務の効率化に向けて、業務改善

ちなみに、今まで読み上げておりましたこのに大きな効果が認められるものについては積極

質問の原稿でございますが、半分ぐらいチャッ- 61 -

トＧＰＴが作ったものでございます。それを本当かどうかチェックするのが大変なんですけれども。

ろであります。
御質問は４年前からの進捗状況ということでありますが、４年前からさっぱり進んでいない

通告番号10番、平塩橋についてお聞きします。

のではないかというようなことではあるのかな

こちらもチャットＧＰＴで質問文を作成しまと思いますが、令和元年と令和３年度に利用状したが、とても文章が長くなってしまいますし、況を把握するために交通量調査というものをさこの件に関しては何度もお聞きしていることなせていただいております。令和元年では、大型ので、説明不要かと思い、私自身で考えて作っ車を含む12時間の台数が約3,900台、令和３年た文章で簡潔に質問させていただきます。

度も調査をしましたが、コロナ禍ではありまし

４年前に初めて市議会議員に当選し、初めてたが、約3,950台ということで増加傾向の調査の定例会で平塩橋について一般質問をさせてい結果を得ておりますし、県との勉強会も令和元

ただきました。そして、今回も選挙活動中にい年度に２回実施をして、橋の架け替えについて

ろんなお声をいただいた中で、やはり柴橋地区

意見交換をしたところであります。

の方から平塩橋についての声が多かったので、そうした中で、令和２年度に実施した橋梁点

もう一度この場を借りて質問させていただきた

検診断で、橋梁老朽化による主桁のコンクリー

いと思います。

ト剝離、鉄筋露出などが明確となり、橋梁の健

もう説明は不要かと思われます。４年前、私、

全性の診断では、４段階のうちの悪いほうから2019年に質問させていただきました。その頃か

２番目のⅢ判定という判定があって、橋梁の状ら今まで、どのような変化があったのかをお聞

態は構造物の機能に支障が生ずる可能性があり、きしたいと思います。

早期に措置を講ずるべき状態であるという判定○柏倉信一議長

佐藤市長。

をされたところであります。

○佐藤洋樹市長

平塩橋の整備については、そのこのため、診断結果を踏まえて、早期の架け要望については、私の市長就任以前から要望と替え、補強の検討を行う必要があるということしてはあったわけでありますが、平成27年度に、から、令和３年度において概略設計を行ったと寒河江市だけでなくて、朝日町、大江町の１市ころであります。

２町で新平塩橋整備促進期成同盟会というもの

その概略設計に基づいて検討の結果、平塩橋を成立させていただきました。御案内のとおりについては早期の架け替えが必要であるというかと思いますが、これが一つの大きな節目になことで、このことについては同盟会と連携を図っているのではないかと思います。

りながら、市が中心となって事業を進めていく

それまでは、市単独で県のほうに要望しておということについて、令和４年度の同盟会の総りましたが、同盟会設立からは、同盟会として会で承認をいただいたところであります。令和県に対して要望活動を展開しているところであ

４年度でありましたから、書面協議とさせていります。そのぐらい平塩橋というのは、寒河江

ただきましたが、そういう総会で了承をいただ

市だけでなくて大江町、朝日町の皆さんにとっいて、現在、国道458号から市道山西線交差点ても大変重要な橋であるという意味であります。

までの約700メートルの道路線形、橋梁位置、

加えて、平成30年度には平塩橋の必要性につ

道路幅員、計画高、概算事業費算定などを含む

いての具体的な取組方法などについて、県と合道路予備設計を行っている最中でございます。

同で勉強会をするという形で活動を始めたとこ- 62 -

以上であります。

○柏倉信一議長

月光議員。

から御理解をいただきましたので、これから進○月光裕晶議員

このように答弁をいただくと、んでいくということになります。

やはりいろんなことをしてくださっているとい

２か年の計画で工事を行って、令和６年度のうのが分かります。このことを全て市民に伝え

完成予定としているところであります。

るというのは不可能でありますので、今日この○柏倉信一議長

月光議員。

ように御答弁いただいて、私はよかったかなと○月光裕晶議員

ありがとうございます。

思っております。

やはりこのことに関しても、とても気になさ

次の２番目の市道についてでございますが、る方が多いことでしたので、今回この令和６年

今、市長、それについても少し触れていただい

度の完成予定、この言葉だけでも市民の方は喜たので、この質問はしても大丈夫でしょうか。

ぶのではないかと私は思っております。

（「どうぞ」の声あり）大丈夫ですか。

この市道がしっかりと拡張工事が終わって、工業団地から国道458号までをつなぐ市道がそうすれば平塩橋の重要性もまた上がってくるありますが、平塩橋も含め、県にとっても市にのではないかと私は感じておりますので、ぜひとっても、とても重要なところだと思っており

この予定どおり進めていただければと思います。

ます。そちらの道路もあまり拡張工事が進んで最後に、これからどのように橋を整備していいないような感じがするとのお声がありました

くのかだけお聞かせいただければと思います。

ので、市道整備の進捗状況をお伺いいたします。 ○柏倉信一議長○佐藤洋樹市長

佐藤市長。

○柏倉信一議長

佐藤市長。

○佐藤洋樹市長

今の質問は平塩橋、直接ではな

考え方でありますが、先ほど予備設計をしていいわけでありますけれども、柴橋平塩線というるということを申し上げましたが、道路線形、

ことで、工業団地、それから先ほどの国道458

橋梁位置、道路幅員、計画高などが決定して、号、さらにはスマートインターチェンジを結ぶ

概算事業費が算定になります。

路線であります。物流のさらなる円滑化を図っ

平塩橋のこれからの整備方針、

それをさらに進めていくということになると、て、地域経済を支える重要な路線でもございま

やはり地域住民の方々からの協力がどうしてもす。

必要でありますので、地元住民の方への説明会

この路線については、平成26年度から国の交を開催していく、さらには最上川の河川管理者付金を活用して事業に着手しているところであである国との協議も必要になってまいります。

ります。地権者の皆さん、それから周辺住民の

また、橋の架け替えには多額の事業費が必要

方々の理解と協力をいただきながら事業を展開でありますから、国の交付金などの活用も必要しているわけでありまして、令和４年度までに、不可欠であります。

全体延長が1,010メーターあるわけであります

さらには、歩行者、通学者の安全対策、橋梁が、そのうち約610メーターが完成しているとの補修や架け替えなどを行うための老朽化対策ころであります。未施工分部分が400メーター

事業の採択などに向けて準備をしていくというあるわけでありますが、これまで地権者の方とことになろうかと、いろんな準備作業があるかの用地交渉に時間を要したこと、さらには一部と思います。

路線の変更に伴って新たに用地交渉が必要にな

さらに、橋梁の工事というのは高度な技術がったことで、事業を進めることができなかった必要でありますので、これはなかなか市の職員わけでありますが、このたび全ての地権者の方というわけにはもちろんいきませんので、同盟- 63 -

会を通じて技術的支援などの要請を県に働きかけていく必要があると認識をしているところであります。
いずれにしても、平塩橋の架け替え整備については市の重要事業でありますから、今後も交付金の確保なども含めて、県のほうと勉強会を
引き続き行っていき、早期の実現に向けて鋭意取り組んでまいりたいと考えているところであります。
○柏倉信一議長

月光議員。

○月光裕晶議員

お金も必要ですし、技術も必要でございます。やはりほかの市町村との連携が重要になってくるかと思いますので、情報共有などをしっかりしていただいて、ぜひ進めていっていただきたいと思います。
やはり中学生が通学で使う橋でございます。
そして、見るだけで老朽化しているのもやっぱ
り分かりますし、それに加えて豪雨で最上川が氾濫するといいますか、増水したときに、やっぱり若干見ていると不安になるところもあります。
それと、当局には冬場の除雪です。中学生がとても危険な思いをして渡っておりますので、そちらのほうもできるだけ早めにしていただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
では、これで今回の私の一般質問は以上でございます。

散○柏倉信一議長

会

午後１時４３分以上をもちまして、本日の日程は終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
御苦労さまでした。

- 64 -

令和５年６月２６日（月曜日）第２回定例会○出席議員（１６名）
１番

柏

倉

信

一

議員

２番

佐

藤

３番

野

口

康 一 郎

議員

４番

児

玉

５番

月

光

裕

晶

議員

６番

安 孫 子

７番

太

田

陽

子

議員

８番

佐

９番

後

藤

健 一 郎

議員

１０番

１１番

伊

藤

正

彦

議員

１３番

太

田

芳

彦

１５番

荒

木

春

吉

政

人

議員

崇

議員

義

徳

議員

藤

耕

治

議員

渡

邉

賢

一

議員

１２番

古

沢

清

志

議員

議員

１４番

沖

津

一

博

議員

議員

１６番

阿

部

清

議員

○欠席議員（なし）○遅刻議員（なし）○早退議員（なし）○説明のため出席した者の職氏名
佐 藤 洋 樹市

佐 藤 志津男教

木 村 三 紀農業委員会会長

鈴 木

東海林

恒

企画創成課長石 橋 慶 幸

小 泉

尚

財

課 長

安 彦 絵 美大 江 幸 範市民生活課長菊 地 正 博武 田 新 二建設管理課長
農林課長（併）農 業 委 員 会
事 務 局 長さくらんぼ観光課
長
健康増進課長
会計管理者(兼)会 計 課 長
学校教育課長スポーツ振興課長
監 査 委 員事 務 局 長伊 藤

東海林 茂 美事堀

猪 倉 秀 行山 田 良 一寺 西 里 衣柏 倉 信 一今 野 育 男渡 辺 智 昭
渡 邉

昭

孝

副
市
長
選挙管理委員会
委
員長
総務課長（併）
選挙管理委員会
事 務 局 長デジタル戦略課
長
税 務 課 長防災危機管理課
長
上下水道課長白 田 純 一

商工推進課長小 林 弘 之福祉国保課長志 鎌 重 美子育て推進課長

小 林 博 之病 院 事 務 長

渡 邉 健 一

生涯学習課長

大 沼

勇

監

査

委 員

局 長

柏 倉 勝 郎局

長

補 佐

総 務 係 主 任

古 谷 駿 幸総 務 係 主 事育政長

齋 藤 真 朗長児 玉 憲 司隆

○事務局職員出席者
和 敏

務- 65 -

議事日程第３号

第２回定例会

令和５年６月２６日（月）午前９時３０分開議再開日程第 １ 一般質問
散会

本日の会議に付した事件
議事日程第３号に同じ

本日の会議は、議事日程第３号によって進め

再開○柏倉信一議長てまいります。

午前９時３０分

一

おはようございます。

般

質

問

ただいまから本会議を再開いたします。
本日の欠席通告議員はありません。

○柏倉信一議長

出席議員は定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

日程第１、引き続き一般質問を行います。
通告順に質問を許します。

一般質問通告書
令和５年６月２６日（月）
問

番号

質

１１

自治会の運営につ （１）地域コミュニティーを維持するた １２番
いて事（第２回定例会）項

要旨めの支援について

質
古

問
沢

清

者

答

弁

者

市

長

市

長

志

（ ２ ） 自 治 体 広 報 誌 の配 布 、 会 費 の 集金、募金活動などの遅滞について（３）いつでも支払い可能な納付について
１２

熱中症対策の推進 （１）熱中症対応マニュアル等の情報発
について

信について
（ ２ ） 高 齢 者 の 熱 中 症予 防 を 進 め る た
め、福祉関係者との連携について（３）エアコンの整備や点検の推進について（４）電気代の高騰に伴う低所得者等に- 66 -

番号

質

問

事

項

要

旨

質

問

者

答

弁

者

教

育

長

対する支援について
１３

さがえっ子の輝く （１）学校施設整備計画改定に係る素案 １０番
未来、明日への希と骨子の公表について

渡

邉

賢

一

望 を 実 感 で き る （２）山形市、長井市など小規模校存続「真」の学校施設
整備について方針に対する見解について（３）部活動改革と学校施設休日開放について

１４

新第６次振興計画 （１）道の駅寒河江さくらんぼ会館の再における東部地域

市

長

市

長

整備についての都市計画再開発 （２）新商業施設の周辺整備についてと安全安心の住み （３）新病院、広域消防、警察署等とのよいまちづくりについて調整について（４）土地区画整理事業について（５）国道バイパスのフラワーロードについて

１５

左沢線活性化策（１）Ｓｕｉｃａ利用可能駅の拡大策

１５番（２）ＪＲ東日本及び県との協議

荒

木

春

吉

※表内の文字表記は実際の通告書に基づき掲載しております。
だきます。

古沢清志議員の質問

通告番号11番の自治会の運営について質問させていただきます。

○柏倉信一議長

通告番号11番、12番について、

12番古沢清志議員。
○古沢清志議員

現在、人口減少と高齢化により自治会等の地
域住民の支え合いによる組織が弱体化し、地域

おはようございます。公明党のコミュニティーを維持することが難しくなって古沢清志です。どうぞよろしくお願いいたしまいるように思います。例えば、市内に引っ越しす。

てきても町内会には入らないとか仕事が忙しく

地方統一選挙後、初めての議会であります。

自治会には交ざれない等々、いろいろ理由をつ

選挙を通じて当選させていただき、また市民のけては地域活動に入らない傾向があるように思方の負託を得たことに対しまして、この場をおいます。核家族化が進み、家族の支え合いの機借りしまして感謝と御礼を申し上げる次第であ能が低下し、孤独や孤立の問題も深刻化し、職ります。改めて身の引き締まる思いであります。

場での家族的なつながりも薄れるなど、私たち市民の皆様に対しては選挙中に公約したことをを取り巻く社会環境が急激に変化する中で、安一つ一つ丁寧に実行してまいる所存ですので、全に安心して暮らせる地域を守る自治会等の役

執行部におかれましてもよろしく御指導賜りま割は非常に大きいと思います。

すようお願い申し上げます。

そこで、質問させていただきますが、今日のそれでは、通告に従い、順次質問させていた- 67 -

自治会等の地域コミュニティーの弱体化についてどのような認識を持っているのか、また、地るを得ない状況かというふうに思います。

域コミュニティーを維持するための支援の必要

そして、地域コミュニティーの中でもとりわ

性についてどのように考えているのか、お伺い

け町内会の活動というのが一番身近なわけであいたします。

りますけれども、町内会の役員を決める際にも、○柏倉信一議長

佐藤市長。

地域住民の皆さんが高齢化している、あるいは○佐藤洋樹市長

おはようございます。

定年の延長などもあって、そういう社会情勢も古沢議員から自治会の運営ということで地域変化していることなどによって、引き受けてく

コミュニティーについての御質問をいただいたれる方がいなくて困っているというような声もところでありますが、まず、寒河江市の人口、

大分以前から比べると多くなってきていますし、

世帯数の状況についてお話をしたいと思います

それならば１年ぐらいでも何とか引き受けてくが、人口構造の推移という点から見てみますと、れないかなどということが言われて、実際１年

住民基本台帳のほうで平成29年４月と令和５年で交代している町内会というのは、令和５年度

４月、要するに５年間の比較をしてみますと、では51.2％になっているわけであります。

ゼロ歳から14歳までの若年人口というんですか

成り手がいない要因の一つには、町会長の業

ね、は8.2％減少しています。また、65歳以上

務が多岐にわたって負担が大きいという御指摘の高齢者人口は2.9％増加をしている、この５もあるのも認識しているところでありますので、年間でですね。そういう状況でありますので、市としても負担軽減に向けて引き続き協力をし御指摘のとおり少子高齢化が進展をしているとてまいらなければならないというふうに思いまいう状況が見られるわけであります。

す。

一方、人口と世帯数の変化を見てみますと、

また、負担軽減に対しては、市では地域担当

これも平成29年４月と令和５年４月の比較です

職員制度というのを設けております。町内会活

けれども、人口は４万1,537人から３万9,823人

動が円滑に進むように、地域課題解決に向けて、ということで５年間で減少しているんですが、地域と行政をつないで関係機関と連絡調整を行

世帯数は１万3,831世帯から１万4,580世帯という職員制度を設けて支援をしているところであうことで、世帯数が増加をしているという状況りますので、ぜひこういう制度も活用していたになっています。そういったことから、人口がだいて様々な取組を行って、町会長さんの業務減って世帯数が増えているわけですので、核家などが少しでも簡略化できるところはないのか

族化、それから単身世帯などが増えている状況ということで、今後とも町会長連合会のほうとが見られるというふうに思います。

も十分連携してまいりたいというふうに考えて

そして、この５年間でも生活様式の多様化なおります。

どが進んでいるという状況にありますし、御案

いずれにしても、市としては、地域コミュニ

内のとおりコロナ禍によってさらにそれが顕著

ティーを維持していくというためにさらにどのになってきた。そして、地域のつながり、結びような支援があるのか、他の自治体の状況など

つきが、希薄化が少なからず進んでいるのではも参考にしながら研究、検討していきたいといないかというふうに思いますし、以前の状況にうふうに考えているところであります。

回復していく、戻ってくるというのはなかなか○柏倉信一議長

古沢議員。

難しいというふうに考えられますので、御指摘○古沢清志議員

ありがとうございます。市長ののようなコミュニティーの弱体化を認識をせざ- 68 -

ほうから、様々な支援をこれから模索して、いろんなところと調べ合いながら支援をしていたということで、長くしている人が逆に少なくなだけるということをお聞きしまして、大変ありっているような傾向にあります。印象は違いまがたく思っております。

すけどね。データ的にはそういうふうになって実は、市としてあまり役員の高齢化はなっています。

いないというふうに市民生活課の課長からお聞

いろんな形で、今、205町会あるわけでありきしましたけれども、実際現場に入ってみると、ますので、一般的な評価だけでなくて、それぞ上がってくるまでの過程といいますか、プロセ

れ町会によっていろんな実情があって状況が違スが非常に難しいところがあるんですね。前まいますから、それぞれ我々としてもその町会町では輪番でなっていてかなっていたようなとこ会の実情なんかをお聞きしながら、市としてもろも、もう高齢化で出せないと。コロナ禍を通支援できるところ、あるいは考えていかなけれ

じましてなかなかこういうのが難しくなってきばならないところを、対応をこれからいろんなたような感じがありましたので、町内会におき機会を通じて情報収集しながら検討していきた

ましてもいろんな苦労もされておりますので、いというふうに考えているところであります。

その辺も市としてお酌み取りいただければなと

令和５年は206ではなくて205町会でありましいうふうに思います。

た。失礼しました。

役員の高齢化と固定化により、自治体広報紙○柏倉信一議長

古沢議員。

の配布や会費の集金、募金活動が滞る例もない○古沢清志議員

市長から答弁いただきましたけのでしょうか、本市の現状についてお伺いいた

れども、長くやっている人は少ないようにお聞します。

きしましたけれども、実際は、例えば衛生組合○柏倉信一議長

佐藤市長。

の人だったら大体３人か４人ぐらいで毎年回っ○佐藤洋樹市長

ただいま古沢議員からもありまているような、次、順番順番。結局、固定化にしたが、データ的に言いますと、先ほどから比つながっているような現状なんですね。そうい較しています５年間の比較などを見ると、平成

うことも含めまして、この人は衛生組合の人と29年と令和５年の役員の方の平均年齢などを見か、この人は体育部員とか、そういうふうな固ると、以前は66.4歳、令和５年は65.6歳という定化につながっておりますので、この辺も何とことで、データ的にはほだい変わりない、要すか打開できればなというふうな町会のほうでもるに進んでいるというわけではありませんが、感じがございます。

ただ、個別に見るといろんな地域の実情なんか

年度が新しくなる４月、５月、６月は配布物もあって、そういったことが、なかなか成り手がも多く、様々な納金も次々に町内会長のところいない、役員に対する成り手がいないという状に届きます。最近では銀行の閉鎖も多く、非常況があるんだというふうにも認識をしています。

に混み合います。銀行での納金は時間がかかり、一方、固定化ということになると、何か同じ手間がかかります。できればコンビニ支払いの人がずっとして、ほかの人が成り手がいなくてようないつでも支払い可能な納付はできないも同じ人がずっとしているのではないかというよのか、お伺いいたします。

うな印象があるんですけれども、これもデータ○柏倉信一議長

佐藤市長。

的に見ると、平成29年と令和５年とでは、以前○佐藤洋樹市長

コンビニでの支払いという御質は18.8％、これが３年以上町会長を経験されて問でありますが、コンビニでの支払いというのいる方は29年だと18.8％、令和５年だと14.6％

は、コンビニはいろいろ至るところにあるとい- 69 -

うことで、納付場所を自分で選べるわけですし、

次に、通告番号12番の熱中症対策に対しまし

また都合のいい時間帯に納めることができるとて質問させていただきます。

いう、利便性が高いわけであります。

気候変動の影響により国内の熱中症死亡者数

そういった関係で、寒河江市におきましても、は増加傾向が続いており、近年では年間1,000

市・県民税、それから軽自動車税または介護保人を超える年が頻発するなど、また、今年５月

険料、それから後期高齢者医療保険料、上下水の熱中症での救急搬送者は昨年同月を上回りま

道料金などについて、既にコンビニエンスストした。特に高齢者は発症リスクが高く、万全な

アでの支払い、納付が可能になっているところ対策が必須です。熱中症にかかる人は自然災害であります。

による死亡者数をはるかに上回っています。ま

現在、町会長さん方には、日本赤十字社の会

た、今後、地球温暖化が進行すれば極端な高温

費や赤い羽根の共同募金など、年間を通して11の発生リスクも増加すると見込まれ、我が国に項目ほどの各種集金や募金などをお願いしてい

おいて熱中症による被害がさらに拡大するおそるところでございます。市が納付窓口となってれがあります。

ハートフルセンターなどで受付をしているわけ

こうした状況を踏まえ、今後起こり得る極端でありますけれども、社会福祉協議会、それかな高温も見据え、本市におきましても、高齢化

ら町会長連合会、各種福祉団体などが集金元にが進むにつれ、熱中症発生の予防を強化するたなっております。そういった関係で、コンビニめの取組を一層強化することが必要と考えます。

エンスストアの支払いを選択していただけるか

熱中症から地域住民の生命を守るための取組のどうかというのは、手数料などのコスト増加も推進について伺います。

含めて各種団体での御判断ということになろう

熱中症は適切な予防や対処が実施されれば死かというふうに思います。

亡や重症化を防ぐことができます。そこで、熱いずれにしても、一気に解決とはいかない課

中症は人の命に関わることであることから、熱題かとは思いますけれども、将来に向けてその中症対応マニュアル等の作成や、暑さ指数の認利便性を高めるための納付方法については、各

知度向上や行動変容につながる情報発信も必要

団体とも検討を進めていきたいというふうに考かと考えますが、本市の現状をお伺いいたしま

えております。

す。

○柏倉信一議長

古沢議員。

○柏倉信一議長

佐藤市長。

○古沢清志議員

町会の会計を担当されている方○佐藤洋樹市長

熱中症対策に関しましては、国はほとんど会社員の方が多くて、なかなか会社のほうでは環境省が2022年の３月、去年の３月を休んでまでも半日潰すことができないというですね、熱中症環境保健マニュアルを保健活動

ような方が非常に多くいるわけでありますので、に従事する関係者に向けて作成をしているとこ

今後、各種団体との協議も含めまして、なるべ

ろであります。また、学校に向けては、環境省

く速やかに納付できますようよろしくお願いしと文部科学省合同で出されている「学校におけたいと思います。

る熱中症対策ガイドライン作成の手引き」とい現在の自治会活動は戦前からの流れで進行しうのがありますが、それに基づいてマニュアルております。新しい時代にみんなが参加できるが作成をされて対策が取られているという状況

自治会活動を願うものであり、御近所付き合いにあります。

が円満になることを願う次第であります。

寒河江市でも熱中症対策マニュアルなどを作- 70 -

成してはどうかというような御質問でございまが原因で亡くなった人の80％以上が65歳以上のすが、市においては、一応７月が熱中症予防強高齢者です。また、脳卒中や糖尿病、認知症な化月間というふうになっているわけであります

どの基礎疾患のある方は身体機能がさらに低下

が、その前に、国からのリーフレットなどを基しているので、リスクは一層上昇するそうです。

にして、市民に分かりやすく適切な情報を市独

熱中症を予防するためには、脱水と体温の上自にまとめて発信をしているところであります。

昇を抑えることが基本であると言われています。

今年も６月20日号の市報などで熱中症は予防がそこで、熱中症で亡くなる方の多くを占めてい大切ですということで記載をしておりますし、

る熱中症弱者と呼ばれる高齢者の皆様に、熱中

またホームページなどに掲載をして情報発信を症予防のための行動を意識していただくこともしているところであります。

重要です。高齢者の皆様は暑さや喉の渇きに対加えて、熱中症のリスクが高いと言われていして敏感ではなくなっているケースもあります。

る乳幼児、それから高齢者の方に対しては、乳

消防庁の調査によると、熱中症による救急搬送

幼児健康診査や介護予防教室などでもリーフレ

者の約５割が高齢者となっております。高齢者ットなどを配付して、広く知識の普及啓発や注の熱中症を予防していくためには、介護や福祉

意喚起を行っているところであります。こうい

部門の関係者が一体となって対策を的確に進めう子供さん向けのパンフレットでありますとかる必要があります。

一般的なパンフレットでありますとか、そうい

そこで、高齢者の皆様への効果的な熱中症予うものをそれぞれ作らせていただいて注意喚起

防を進めるために、介護や福祉部門の関係者とを行っているところであります。

連携しどのような取組を進めているのか、お伺

それから、御質問に暑さ指数についての御指

いいたします。

摘がありましたが、暑さ指数というのは、熱中○柏倉信一議長

佐藤市長。

症予防を目的に、温度、湿度、輻射熱の３つを○佐藤洋樹市長

昨年、令和４年の西村山管内の取り入れた、人体、体と外気との、熱の関係を

熱中症搬送人員というのは48名でございます。

示した指数ということでありますが、暑さ指数

西村山全体ですね。その７割が65歳以上の高齢を気にかけることも熱中症予防対策というふう者であったということであります。

になります。以前、市報でも掲載し周知を図っ

御指摘のとおり、高齢者の方は熱中症になりたところでありますけれども、まだまだ認知度やすい身体状況であるというふうに言われておは低いというふうに思われますので、ホームペ

りますし、また、体温調節に関係する体の水分ージへの掲載などで引き続き情報を発信してま量は成人で約60％、高齢者で約50％と言われて、いりたいというふうに考えているところであり

これは年齢とともに低下しているところになっます。

ております。また、先ほどありましたが、加齢○柏倉信一議長

古沢議員。

によって暑さや喉の渇きに対する感覚が鈍くな○古沢清志議員

様々な形で情報発信はされていっている、鈍くなっているんですね。体に熱がるというふうにお伺いしましたので、今後も継たまりやすくなると、こういうふうにも言われ続してお願いしたいと思います。

ております。

高齢者の熱中症に対する予防への意識を醸成するための取組について伺います。

一方、日常的に適度に体を動かしている高齢者の方は、暑さに対する対応能力といいますか

厚生労働省の人口動態統計によれば、熱中症- 71 -

ね、耐える性質を持っているというふうに言われております。つまり、日頃から適度に体を動

また、脱炭素化の観点も組み入れたエアコン

かして適切な食事を取るなどということで、暑のクリーニングなどの普及促進等も重要と考えさに負けない体づくり、体力づくりが必要だとます。

いうふうになるわけであります。

そこで、エアコンの整備や点検の推進に向け

現在、民生児童委員の方、地域福祉推進委員

積極的な勧奨も必要かと思いますが、市長の見の方、それから地域包括支援センターや介護支解をお伺いいたします。

援専門員の方々などと連携をさせていただいて、 ○柏倉信一議長

佐藤市長。

高齢者の見守り、それから支援をいろいろさせ

日常生活の中で暑さに対する居○佐藤洋樹市長ていただいておりますが、今後も、リーフレッ

住環境を整える工夫というのも、熱中症予防にトなども提供しながら、一層、熱中症予防対策

とっては大変大事なことになってきております。

の知識の普及啓発、それから注意喚起を一緒に

熱中症は御案内のとおり室内や夜間でも多くなって進めていければというふうに思っている

発生しているというふうに言われておりますし、

ところであります。高齢者のための熱中症対策

独り暮らしの高齢者の方あるいは高齢者世帯のなどということで、そういうパンフレットも作方については、小まめに水分を取るということらせていただいておりますから、こういうものはもちろんでありますけれども、先ほど御指摘をお配りして、そして認識をしてもらって、一ありましたが、フィルターの手入れなども含め人でも多く対応できるようにしていければなとてエアコンの上手な使い方や換気、また、エアいうふうに思います。

コンが苦手な方というのが高齢者の方に結構多○柏倉信一議長

古沢議員。

いのでありますけれども、そういう方は扇風機○古沢清志議員

一人でも多く対応していきたい

やすだれなどを使って涼しくする工夫などの情という発言がありましたけれども、私の近所で報提供ですね、これもパンフレットなどにも記も今年に入りまして独居老人が一人で亡くなっ載しておりますけれども、様々な機会を通してていたという例もありまして、やはり常々近所注意喚起をしていきたいというふうに思います。

を見回っていかないとそういうふうな目に遭っ

寒河江市におきましては、高齢者の皆さんがてしまうんだなという痛ましい死亡がありまし

安全安心に暮らしていけるような取組をこれまたので、ちょっと付け加えておきました。

でもさせていただいております。１つには、高高齢者世帯等のエアコンの整備や点検を促す
取組について伺います。

齢者等見守りサービスということで緊急通報装
置の貸出しでありますとか、自宅を訪問し、直いざ高温になったとき、エアコンを入れても接顔を合わせて声がけをしてお渡しをする一人

動かないとか、エアコンのフィルターが汚れて暮らし高齢者あんしん訪問サービス、これは乳いて部屋が冷えないとか、エアコンのトラブル

酸菌飲料の配達であります、とかふれあい配食が命に及ぶ危険性もあります。熱中症による救サービスなどの福祉サービスを実施しておりま

急搬送者における発生場所の７割が室内となっす。いつもと変わらないのかなどということでています。特に独り暮らしの方は、発症すると安否確認を実施しておりますけれども、さらに応急処置が遅れる可能性があります。熱中症の

近所の方の声かけ、あるいは新聞、郵便の配達、予防のために、外出が難しい高齢者世帯等のエ

それから電気・ガスメーターの検針などの見守

アコンの点検や整備の推進も必要であると思いりネットワークなどの体制も取らせていただいます。

ているところであります。
- 72 -

しかしながら、先ほど御指摘ありましたが、

渡邉賢一議員の質問

独り暮らしの方が亡くなって、しばらくたってから発見されるなどという本当に痛ましい出来事があるわけでありますので、我々としては、○柏倉信一議長

そういうことは今後絶対なくさなきゃいかんというふうに思います。一人も取り残さない、そ通告番号13番、14番について、

10番渡邉賢一議員。
○渡邉賢一議員

改選後、離合集散の末、新会派

ういう対策あるいは施策を今後も取っていかなを結成した、さわやか・立憲クラブの渡邉賢一

ければならないというふうに思います。

であります。９年目、全回となる33回目の御質市としては、今後ともできるだけ細かな対応問をさせていただきますが、今回は貴重な１日を広げて、地域でさらに声がけなどをしながら目を新人議員や初めて選挙を経験された議員に見守り、一人一人が安全安心に暮らしていける

お譲りしたつもりでございました。残念ながら

よう、さらに一層まちづくりを推進していかな

全員とはならなかったようですけれども、他方、ければならないというふうに考えております。

新庄市議会では、当選した８人の新人議員のう○柏倉信一議長

古沢議員。

ちの７人が名刺代わりの一般質問を行ったとい○古沢清志議員

市長から力強い御答弁をいただ

うことでございます。さすがだなというふうにきまして、大変うれしく思います。

思いました。

電気料金が高騰する中で、エアコンの利用をさて、沖縄が昨日梅雨明けしたとのことです

控えたりする方も少なくないと思います。特にが、６月23日は沖縄戦から78回目の慰霊の日で熱中症弱者と呼ばれる高齢者の皆様は、節約へございました。昨夜はＮＨＫスペシャルを御覧の意識が高い方も多いと思います。そこで、熱になった方も多いと思います。発掘された米軍、中症特別警戒情報が発令されたときに、ちゅう

アメリカ海兵隊の戦闘記録として、通信兵が30ちょなくエアコンのスイッチを活用できる環境

時間録音した生々しい爆音と肉声、すさまじいの整備も必要かと思いますが、今回の補正予算

映像は、まさに残酷で狂気の極み、地獄と化しにも盛り込まれておりましたし、22日の太田陽

た琉球列島の記録でありました。

子議員に対しても、低所得者等に対して約

米軍54万人の総攻撃を受け、日本軍10万人が3,000世帯の方に地方創生臨時交付金が支給さ奇襲作戦など壮絶な迎撃で立ち向かいました。

れるなど適切な支援がなされるなど、市長から集団自決など犠牲になった一般住民は９万人以答弁をいただきましたので、（４）については上。日本兵のほかに米兵や外国籍の人々、全体

質問とはいたしませんが、速やかに市民の方にで20万人もの貴い命も失われ、沖縄の土となっ届けていただきますよう要望させていただきまているのでございます。ここに謹んで哀悼の誠す。

をささげますとともに、御遺族の皆様に心から

今月10日には県内でも３人の方が救急搬送さお悔やみ申し上げます。

れ、２人が中等症、１人が軽症であったことが沖縄戦で犠牲を強いられた県民、兵士の遺骨

新聞に掲載されておりました。近所の高齢者にが今もなお数多く残されており、戦後78年を迎も気遣いながら、市民の方が安全に暮らせるよ

えた今でも戦没者の遺骨収集が行われています。

う私たちも注意してまいりたいと思います。

本県出身の将兵等も、32連隊に所属し、1945年

以上で一般質問を終了いたします。ありがとうございました。

８月28日まで降伏せず、沖縄南部で本土防衛のために最後まで戦い、776名、本市では36名の- 73 -

貴い亡きがらが沖縄の土になっています。戦没

方針、施策に対しましては是々非々の立場で物者の貴い犠牲の上に平和を享受してきた私たちを言う議員として取り組んでまいりました。３が、戦争の犠牲となった人々の遺骨の眠る土砂期目に当たりましても、そのスタンスはいささを基地建設の埋立て等に使うことは人道上許さかも変わりありません。決してぶれることなく、れることではなく、本来であれば戦没者の遺骨

市民の皆様に約束した選挙公約を実現するため、は遺族の元にこそ返されるべきであり、あって誠心誠意、全身全霊邁進する覚悟でございます。

はならないことでございます。昨年の３月議会

そして、笑顔の花が咲き、人と命が輝く寒河江に県民代表からこの請願が出され、残念ながらの未来を市民の皆様と共に寒河江愛で切り開い全会一致で本議会での採択とはならなかったこていきたいと決意を新たにしているところでごとに今も怒りを禁じ得ません。

ざいます。市長はじめ執行部の皆様、職員の皆

さて、このたびの市議会議員選挙は、私にと様には、なお一層の温かい御指導、御支援を賜って８年ぶり２回目の選挙戦でありました。新

りますよう、どうぞよろしくお願い申し上げま

人候補の気持ちで、命と暮らし、そして子供たす。

ちの学びを守ると御訴えさせていただきました

さて、今回の一般質問は、この選挙戦で市民が、本当に多くの市民の皆様の温かい御支援をの皆様に御訴えさせていただきました、学校再いただき、３期目も引き続き議員という重責を編問題、都市計画、まちづくりの２つでありま

担わせていただくこととなりました。

す。通告順に御質問させていただきますので、直前まで候補者の名前が出そろわず、市民の誠意ある御答弁をお願いしたいと思います。

関心は薄れるばかりでした。選挙戦では、投票

通告番号13番、さがえっ子の輝く未来、明日

率が８年前の62.12％から51.56％まで急降下すへの希望を実感できる「真」の学校施設整備にる中で、私は、得票率は前回の7.95％を若干上ついてでございます。

回る8.01％と、ほんの僅かではありましたが伸

１つ目は学校施設整備計画改定に係る素案とばすことができました。改めて身の引き締まる

骨子の公表についてでございます。先日の太田思いであり、初心に返って市民の皆様から負託陽子議員の質問に対する答弁がありましたが、された責任の重大さを痛感するものでございま

私は違う視点で御質問をさせていただきます。

す。市民の皆様から拝聴した御意見につきまし

寒河江市学校再編に関する外部有識者、教育、ては、これからの質問項目の中でお伝えしたい

まちづくり、建築、環境、防災等に優れた見識と思いますが、有権者は「どうせ１人しか落ちを有する方々の会議について、当初は傍聴者10

ねえんだもん、投票に行こうとは思わない。２人という人数制限でございました。いろんな批

回連続、棚ぼたみたいなもんだどれ」とか「議判というか要望などが出されたそうですけれど

員の顔も分からないし、活動も何しったのか全も、40人に枠が拡大されたというふうなことで然分からない」とか「議会の広報紙はいつからございました。この会議開催の情報公開についタウン誌みたいに薄っぺらになったんだ」と、て、どうやって市民から感想や意見を求めるか。

我々議員に対する厳し過ぎる批判の数々を申しオンラインでということなんですけれども、全上げなければなりません。罵声も浴びてまいり

く市民からですね、どうなんだというふうに厳ました。

しく指摘されているところであります。

私は、2015年に初当選以来、市民、弱者の声

７月３日の第１回外部有識者会議、図書館のなき声をしっかり届けるとともに、市長の施政

視聴覚室で、傍聴の受付は先着順、あらかじめ- 74 -

定員になり次第終了させていただきますと、資○柏倉信一議長

佐藤教育長。

料配付はありません。傍聴は会場のみとなって○佐藤志津男教育長

おはようございます。

おり、オンラインでの傍聴はないという話です

ただいま渡邉議員から御質問ありましたけれ

けれども、なぜハートフルセンターや文化セン

ども、素案等についてお示ししてというふうなターが会場でなかったのかということをまず御流れについては、先日の太田陽子議員の質問に指摘したいと思います。

お答えしたとおりでございます。

また、要領第７条では、外部有識者会議は、

また、外部有識者会議につきましては、第１会議の終了後、遅滞なくその議事録を作成し、回目の会議、７月３日に予定しておりますけれ

発言者の確認を得た上でホームページに公表す

ども、その会議におきましては、これまでの経

るというふうなことでありますけれども、資料

緯、それから現在の計画に対していただきまし

配付もなく、オンラインでの公開もされない。

た市民の皆様の御意見等を示させていただいて、

計画改定案も示されない。今回の会議の目的が専門の第三者の立場から御意見をいただくと。

非常に不明瞭なものだというふうに思われるの

そして、その後、改定の素案につきましては、でございます。

７月の議員懇談会におきまして皆様にお示しし、加えて、７月29日には「みんなでつくるみん

そして有識者会議の皆様にもそれぞれの教育やなの学校」とのタイトルで基調講演が行われる

環境やまちづくりの分野の視点から御助言をい予定です。前回の質問でも講師の選定についてただきまして、そしてそれをまた計画に反映で市民の声をお伝えしましたけれども、東洋大学、

きるところは反映いたしまして示していくとい長澤うような形で、御理解を得ながら進めていきた

悟名誉教授が所長である教育環境研究所

は1988年に創業。プラス株式会社、皆さんも聞

いというふうに考えております。

いたことがあると思いますけれども、学校家具○柏倉信一議長

渡邉議員。

や備品の受注を専門にしている会社でありまし○渡邉賢一議員

私が納得できないというのは、て、この受注にこの名誉教授が関与していると、前回の一般質問で、タイト過ぎる工程表、スケ方だというふうに言われております。当然、入ジュールであるからこそ、早急に示して市民に

札業者の選定の際、この法人も入ってくると思混乱のないようにすべきということで強く要望

われますが、このようなプラス株式会社のセーさせていただいたということですけれども、何

ルスマンのような方を講師にしていいのかと、も変わっていないということであります。

これも市民は大きな疑問を抱いているのでございます。

あり方検討委員会後の説明会も不十分。当初計画に対するパブリックコメント50のうち48がさて、質問ですが、前回も御指摘しました、

反対意見であったにもかかわらず、拙速に計画

計画見直し、改定の内容をできるだけ早く示し案を教育委員会で決定し、当時の前教育長が突ていただくことが重要でないかということであ然の辞任、教育委員の辞職。教育委員会の議論ります。第２回の有識者会議でとのことですけ

も市民にはよく分からない中で説明会が開催されども、本市の学校施設整備、ひいては本市のれ、どの会場でも参加者がほんの僅かの少人数

さがえっ子の教育を語る上でその素案というもで、市民に十分説明されていないのではないでのが不可欠であることから、市民にどのようにすか。市民の会においては、見直し請願のして理解を得ようとしているのかお伺いしたい

1,180筆、市民の会の要望書を踏まえ、ぜひ見と思います。

直し案というのはこうなんだというものを示し- 75 -

ていただきたい。一つこれをまた重ねて強く要ではなく、もっと大人数での教育が子供たちの望したいというふうに思います。

ためになるというふうなことで統合を進めていまた、先ほどプラス株式会社の関係も申し上げましたけれども、そうした疑念を持たれるよ

るというふうな自治体もあると思います。
小規模校とか複式学級のある学校、中規模校、

うなところは厳に慎んでいただきたいというふ

そして大規模校、それぞれの規模の学校にそれ

うに私からも申し上げたいというふうに思いま

ぞれのよさもございますし、課題もあるというす。

ふうに思います。例えば、小規模校では、児童

２番、山形市、長井市など小規模校存続方針
に対する見解についてお尋ねします。

一人一人に目が届きやすいというふうなよさがありますが、人間関係が固定化しやすいという

山形市は、西山形小学校はじめ、100人に満

ふうな課題もあります。大規模校では、社会性たない小規模校の新築整備を積極的に進めていやコミュニケーションスキルが培われやすいとます。

いうよさがありますが、一人一人の活躍できる

長井市は、長井市議会６月定例会の中で、現場の減少というふうな課題も挙げられておりま

在６つある小学校を統廃合せず、小規模校でもす。そのほか、それぞれの学校規模においての複式学級があっても現在のまま維持していくとよい点、それから課題については、これまでもいう市長及び教育長の答弁が翌日の山形新聞に

学校施設整備計画の説明会でお話ししてまいっ

掲載されました。報道によれば、市内小学校をたところでございます。

存続。内谷市長は「複式学級になっても存続しそうした説明会で出された保護者の方々の御たい。市内６地区でひとしく持続可能な地域づ

意見には、子供たちに先生方の目が届きやすい

くりを進めるためには、各地区に学校があるこ

規模の学校がよいというふうな意見や、大規模とが大きな力になる」、土屋教育長は「小規模校でぜひ切磋琢磨できる環境で学ばせたいとい校であることは学力低下に直結せず、むしろ向うふうな御意見などもあり、保護者の皆様も、上した例もあることから、学校間交流や地域と小規模校のよさ、大規模校のよさ、それぞれにの連携強化によりコミュニケーションの機会をついて御意見をお持ちの状況でございました。

増やし、児童の社会性を育むことが大切だ」というふうに御答弁されているのであります。

また、学校再編につきましては、地域づくり、まちづくりという視点も入れて検討すべきだと

さて、本市では、少人数学級をなくすため学いうふうな御意見をいただいております。

校統廃合を進めようとしている計画であり、全そこで、先ほどもお答え申し上げましたけれ

く逆行しているわけでありますけれども、他自ども、まちづくりや環境、建築、防災、教育な

治体のこうした方針につきまして佐藤教育長はどの専門家の方々による外部有識者会議を開催

どのようにお感じになっているのか、御所見をし、専門家の視点による御意見をいただきたい

お伺いします。

というふうに考えております。そして、これま○柏倉信一議長

佐藤教育長。

○佐藤志津男教育長

でいただきました市民の皆様の御意見やこうし

他自治体の方針それぞれ、た専門家の御意見なども踏まえて、子供たちにそれぞれの自治体のいろんな事情等あっての、とってよりよい学習環境の構築、地域との関わそしていろんな議論を行っての方針だと思いまり、今後の児童生徒数の推移、事業費等も踏ます。小学校が複式になっても残すという自治体

えながら総合的に判断しまして、寒河江市に合もございますし、ほかの自治体では、複式学級

った、寒河江市の子供たちにとってプラスにな- 76 -

る学校施設整備計画を進めてまいりたいという○柏倉信一議長

佐藤教育長。

ふうに考えております。

○佐藤志津男教育長

今年度の新中学生の部活動○柏倉信一議長

渡邉議員。

の加入状況についての御質問ですので、お答え○渡邉賢一議員

再三再四申し上げているのは、したいと思います。

大規模校でのいじめや不登校の問題、あとスク

今年度より、今御指摘ありましたように、市ールバスに頼るということでの通学の不安など、内の３つの中学校の新入生の部活動への加入は計り知れないものがあるわけです。

任意となりました。市内中学校全新入生361名

私からの提案ですけれども、外部有識者会議のうち、学校の既存の部に加入した生徒は297の２回目からでも結構ですけれども、山形市の名で約82％、外部クラブ等での活動を選択した

金沢教育長、私の同級生です、あと長井市の土

生徒は38名で約11％、校内の部活動にも外部の屋教育長に加わっていただいて、ぜひ先進自治クラブにも入らなかった生徒は26名で約７％と体の画期的な方針と事例を基にした見解を御助いうふうになっております。

言いただくべきではないかというふうに思いま○柏倉信一議長

渡邉議員。

す。

○渡邉賢一議員

７％ぐらいの方は、任意加入だ

そして、市民の会の要望書にもあるとおり、からということで未加入だったということです

中学校統合については、1,000人規模のマンモね。

ス校１校ではないようにという、中規模校の２次に、中体連の団体競技などへの影響です。

校、あと、陵西中学校学区には統合小学校１校

82％の方が今の現在ある部活動に加入されたとをしっかりと新築して残すこと。少人数学級のいうことですけれども、団体競技などへの影響

維持に対して、安易な数合わせ、２段階統合なについてお尋ねします。

ど非常に問題があるので、こういったことはや大会出場を断念せざるを得ないと、あるいはめてほしいというふうな強い意見がありますの

休部、廃部の危機になっているという部はない

で、こうした課題についても、きちんと素案ののか、学校ごとにお尋ねしたいと思います。

中でこうしたんだということが見えるようにし○柏倉信一議長ていただきたいというふうに重ねて要望したい○佐藤志津男教育長と思います。

佐藤教育長。
昨年度から今年度にかけての部活動の休部、廃部の状況について御説明い

３つ目、部活動改革と学校施設休日開放についての質問です。

たします。
廃部した部については、陵東中学校の水泳部

本市の部活動改革は、今年度、新中学１年生とアスリート部です。この２つの部はこれまで

から学校部活動には任意加入とする。今年から外部で活動する生徒が在籍しており、学校では３年間で地域クラブ活動が成り立つ仕組みを構

トレーニング等を行うだけで、活動自体が少な築していく。2026年度より学校部活動は平日のかったというふうな部でした。この水泳部とア

みとし、休日は地域クラブ等で活動できること

スリート部に所属していた生徒は今年度から外を目指すというふうになっているわけでありま部のクラブで全ての活動を行うというふうな理

すけれども、ここで質問です。

由から、廃部というふうになりました。

今年度、任意加入となった新中学１年生の部

陵南中学校では、科学部、パソコン部、創作活動加入状況についてどのように変化してきて部、美術部を総合文化部に統合して、様々な文

いるのか、現状をお尋ねしたいと思います。

化的な活動ができるように対応をしております。
- 77 -

なお、今年度の春の地区総体に部員不足のたません。

めに出場を断念したというふうな部活動はござ

私もずっと、校長をしておりました７年間、いません。ただし、今後は、生徒数の減少や加毎日、交差点等に立って子供たちの通学の様子

入状況が部によって偏りがありますので、そうを見てまいりました。また、下校時におきまし

したことから、競技によっては、これは昨年度ても、事故が多く起きているところに行きましもあったことなんですけれども、大会へは他のて子供たちの下校の様子を見てまいりましたけ

中学校との合同チームで出場するということもれども、やっぱりどうしても１年生ですと、かあり得る状況であるというふうに思います。

ばんが重かったりというふうなこと、あと自転○柏倉信一議長

渡邉議員。

車も大きくなったりやというようなことで、ま○渡邉賢一議員

大きな変化がなかった、影響もだ自転車の乗り方が十分慣れていないといいま少なかったということに安堵しているところですか、そうしたことでのブレーキがきちんと制す。ただ、今後はやっぱり少子化の影響という御できなかったりやというようなことで転んだものは出てくるのかなというふうに思いますけ

りやというようなことがあるのかなというようれども、ぜひ、現場の先生方も大変だと思いま

なことは、想像はできるところかなというふう

すけれども、引き続き、子供たちの夢に向かっには思います。

てチャレンジする、そうしたところをバックア

児童生徒の運動能力をはかるためには、全国ップしていただきたいなというふうにお願いし体力・運動能力調査というのを実施しておりまたいと思います。

すけれども、これは中学１年生ということでは次に、新中学生の運動能力低下についてどうなくて、小学５年生と中学２年生が毎年行ってなっているか、御認識をお伺いしたいと思いまおりますので、それに基づいてお答えをさせてす。

いただきます。なお、令和２年度については、というのも、特にこの３か月間で新入生の自新型コロナウイルス感染拡大の影響により、全転車事故が多発しているというふうにお聞きし国全ての学校でこの調査は実施されておりませました。私も街頭に立って、４月、５月とピカん。

ピカの１年生の自転車に乗っている姿を拝見しそれでは、これまでの寒河江市の調査結果かているんですけれども、もう危なくて見ていらら分かることについて説明をいたします。このれない方も中にはいらっしゃいます。学校に来調査は、50メートル走やソフトボール投げなど、るときじゃなくて、帰りに何か事故が起きてい小学５年生では８種目、中学２年生では９種目るんだというふうな話までちょっと聞いたとこを実施します。全ての種目の結果を総合的に算ろがありまして、ぜひ、運動能力の低下によっ出した体力合計点というのがあるんですけれどてそうしたところが出てきているのかなというも、平成30年度から見れば、令和３年度、４年

ふうに、私の推測なんですけれども、それにつ度については、どちらの学年でも体力が落ちていての教育長の御見解をお伺いしたいと思いまいるというふうな結果となっています。中でも、す。

持久力が関連する上体起こし、反復横跳び、20○柏倉信一議長

佐藤教育長。

○佐藤志津男教育長

メートルシャトルランでは種目テストの結果が運動能力の低下と自転車事下がっています。これは全国的な傾向と同じで、故の増加というのは、現段階で相関関係がある

新型コロナウイルス感染症の拡大防止のために云々というのはちょっと私ここで申し上げられ社会全体での行動制限があり、子供たちの運動- 78 -

機会が減っていたことが関係しているのではな

ぜひ有効に利用していただきたいというふうにいかというふうに推測できると思います。

思っているところです。

なお、各校では、体力・運動能力調査の結果

また、各学校の屋内運動場を休日開放して運を踏まえまして、体力向上に関する１学校１取動できるようにするというふうなことに関しま組というのを実施していまして、体育の授業にしては、子供たちの運動能力の向上を図る上でおいて、例えば雨天時は５分間走を継続したり、大変有意義なことというふうに考えられます。

授業の初めに補強運動を取り入れたりして、体ただ、屋内運動場は社会体育施設として取扱力、運動能力の向上を図っているというふうないされておりまして、現在、小中学校の施設にところでございます。

つきましては、休日はスポーツ少年団活動や社○柏倉信一議長

渡邉議員。

会教育団体関係、それから部活動等で多く利用○渡邉賢一議員

ありがとうございます。

されていますので、その団体や部活動等との調運動能力の低下、そして二極化というところ

整が必要となってまいります。また、開放するは、私も以前、体力テストの結果などを踏まえ際の鍵の開錠や施錠も含めた施設管理責任者をて御質問させていただいておりますけれども、どのようにしていくべきかなど、課題となるこ

私が今回申し上げたかったのは次の質問です。

とも多くあるのも事実です。

子供たちの自由な休日の場所。部活動も土日

しかしながら、児童や生徒の運動能力低下をはないんだよ、学校ではしないよ、あるいは、防止する観点からも、休日について児童や生徒

小学校も今のような状況で閉鎖だよというふうが個人的に運動する場所の確保は必要であるとなことでなく、休日の場所、居場所をしっかりいうふうに考えています。

提供していただいて、学校施設を開放する、そまた、部活動改革に伴いまして、生徒が活動うした検討もすべきではないでしょうか。学校する機会や場所の選択肢が増えること等を見据の施設が使えず、中学校とか小学校の隣でキャ

えて、地域クラブ等の団体が学校のグラウンド

ッチボールをしたり、道路に出て駐車場でキャや体育館等を含めた市の社会体育施設をできる

ッチボール、サッカーをしたりしている親子をだけ利用しやすいようにする環境づくりや支援車から見たりしているんですけれども、非常に体制について構築していきたいというふうに思危ないです。

っております。

そうした取組などについて、後で先進事例な

今後、他の自治体の事例なども参考にしながども申し上げたいんですけれども、教育長はどら検討してまいりたいというふうに考えておりのようにお考えかお伺いしたいと思います。

ます。

○柏倉信一議長

佐藤教育長。

○佐藤志津男教育長

寒河江市立学校の体育施設○柏倉信一議長

渡邉議員。

○渡邉賢一議員

今回、さくらんぼマラソンのゲの一つであるグラウンドの使用につきましては、

ストランナーとして来寒された、リオデジャネ

これまでも、平日、休日を問わずに、学校やほ

イロオリンピックに出場した関根花観選手のマかのスポーツ少年団等が使用していなければ児ネジャーであるお母さん、町田市教育委員の方

童生徒が利用できるようになっています。実際、でしたけれども、この関根さんから先進自治体

さっきも私、陵南の前を通ったときなんかも、の事例を紹介していただきました。

サッカーをしていたりとか、あとキャッチボー

それによりますと、町田市の体力向上推進プ

ルをしているような生徒も見受けられました。

ラン「町田っ子アクティブ・プロジェクト」で- 79 -

は、体力向上のパワーアップデーを設定して、順次進めているところであります。御案内のと６地区の小中学校などの施設を利用して、楽しおり、これまで河川敷公園の階段や手すりの整く運動する機会を充実させているのでございま

備を完了したほか、チェリーランドさがえ１階す。子供の頃から運動嫌いな子をなくしていくの総合観光案内所を設置をさせていただきまし方針から、親子で一緒に運動できる機会づくり、た。また、現在は屋内型児童遊戯施設、それか

日常的に運動できる環境づくりや生活習慣の見ら屋外型宿泊体験施設などの整備を行って、来直しを行い、健康な心と体をつくっていくプロ

年オープンというふうに進めているところであジェクトです。

ります。

本市においても、全児童対象の過去にやってさくらんぼ会館について御質問でありました

いた陸上大会や水泳大会がなくなり、コロナ禍

が、再整備計画においては、地元農産物をはじ

で運動の機会が激減したからこそ、ぜひ、先ほめとする物販スペース、それから飲食スペース、ど教育長の前向きな答弁もございましたけれど

飲食スペースなどについては今もアイスクリー

も、学校の休日開放を進めていただきたい。な

ムなんかが有名でありますけれども、などを整

お、教職員の方の働き方改革に逆行しないよう備することに計画ではしているわけでありますに、管理職である校長が鍵の施錠をしていただ

けれども、御案内のとおり、コロナの感染症のくような、そうした取組などもぜひお願いした

拡大があって、大分これまでの観光スタイルな

いというふうに思います。

どに変化も見られてきているということを踏ま続いて、次の質問に入ります。通告番号14番、

えて、アフターコロナということを見据えて、

新第６次振興計画における東部地域の都市計画

今後のさくらんぼ会館が必要とする機能や整備

再開発と安全安心の住みよいまちづくりについ手法などについて、現在、改めて庁内で再検討てでございます。

をさせていただいているところであります。もこれは、選挙の際に市民から出された意見とちろん、方向性が固まりましたらお示しをする

しまして、東部地域の都市計画や再開発によることになろうかというふうに思います。

安全安心の住みよいまちづくりについて強く望

そして、チェリーランドさがえ、それからＪんでいるのでございます。その一部であります

Ａさがえ西村山など関係機関とも十分協議をさけれども、順に質問させていただきます。

せていただいて、早期整備に向けた取組を進め

まず、１つ目が道の駅寒河江さくらんぼ会館ていきたいというふうに考えているところであの再整備についてでございます。

ります。

チェリーランド再整備計画にある道の駅さく○柏倉信一議長

渡邉議員。

らんぼ会館については、これまで様々な方向性○渡邉賢一議員

現在のさくらんぼ会館は、農林を打ち出してきていると思いますけれども、な

水産省の補助事業で新農業構造改善事業の大き

かなか前に進んでこなかったというふうに私はなメインの事業だったと思います。ぜひ、県で捉えています。現在の再整備計画の進捗状況に

これから整備しようとしている最上川ふるさと

ついて市長にお伺いしたいと思います。

総合公園とはまたちょっと違うような、特徴の○柏倉信一議長

佐藤市長。

あるものを目指していただきたいなということ○佐藤洋樹市長

さくらんぼ会館を含んだチェリも出ておりますので、ぜひ再検討ということでーランドについては、令和２年の２月に再整備すので進めていただきたいというふうに要望さ計画を策定させていただいて、各施設の整備をせていただきます。

- 80 -

次に、（２）新商業施設周辺整備についてで○柏倉信一議長

佐藤市長。

ございますが、これは、西根中川原、前川原地○佐藤洋樹市長

一般的に申し上げますと、商業区に建設が予定されている、現在の状況につい施設などを開業する際は法令などに基づく様々てお尋ねをしたいというふうに思います。

な手続が必要でございます。先ほど議員からもこの新商業施設の規模や商店等の種類と内容御指摘ありましたが、開発予定場所が農業振興など、どのようなものが出ているかということ

地域、農用地区域内に該当する場合などは、農で、地元の住民からも非常に関心が高いところ

用地区域から除外、いわゆる農振除外をする手でございますので、それについてお尋ねをした

続を行う必要がありますし、県との協議を要す

いと思います。

るということになりますので、通常でも半年を○柏倉信一議長

佐藤市長。

超える協議期間が見込まれるところであります。

○佐藤洋樹市長

お尋ねの西根地区内に開発が予

その後、御指摘ありましたが、農業委員会への定されている商業施設については、開発予定地

農地の転用許可申請、それから県への開発申請の大部分が農用地になっておりますことから、の許可申請並びに建築確認申請など、様々な許現在、農用地利用計画変更申請に向けての事前認可を得る必要があります。

協議を受けている状況にあります。

そのほか、周辺道路の交通量などに与える影

この施設などの規模や内容に関しては、昨年

響なども加味して、接続する道路管理者や警察

11月に事業者が開催いたしました雨水排水計画などとの調整も必要かというふうに思います。

に関する地元説明会がありましたが、その資料

また、大規模小売店舗立地法に基づく県への届によりますと、開発予定造成面積は、ショッピ

出が必要となる場合は事業内容の調整などが必

ングセンター棟敷地が3.1ヘクタール、ホーム

要となることも想定され、その場合はさらに事センター棟敷地が2.3ヘクタールで、それぞれ業開始が延びる場合も考えられるわけでありま

同敷地内に複数のテナント等の建設と駐車場のす。

造成が予定されているようでございます。

また、御指摘がありましたが、何より近隣住

なお、現時点ではあくまでも事前相談の段階

民の方々の御理解をいただくということも大切でございますので、今申し上げた施設などの規な準備の一つではないかというふうに思います。

模や内容についても昨年11月時点のものでござそういった様々な手続を経てようやく着工でいます。本申請を確認していかないと正確な計きるということになるわけでありますが、そう画は分からないという状況でありますので、そしますと、やはり開業まで相当の期間を要するの点は御理解を賜りたいというふうに思います。

ものと予想されるところであります。

○柏倉信一議長

渡邉議員。

○渡邉賢一議員

ありがとうございます。

実際の開業時期に関しましては、先ほど申し上げました説明会の資料によりますと、事業者

開業までこれからスケジュールがあると思い側としては令和７年度中の開業を目指しているます。今、市長からありました農振地域除外のようでございますが、各種の協議の進捗状況、

事前協議や農地転用許可、開発行為の認可、大先ほど申し上げましたとおり多々あるわけであ

規模店舗法による認可やそれによる住民説明会

りますので、進捗状況次第ではないかというふなど、順序があると思いますけれども、それにうに考えているところであります。寒河江市とついても今後予定されているということで理解いたしましては、各種申請があった際には、法してよろしいのでしょうか。

令等に基づき遅滞なく手続を行えるよう進めて- 81 -

まいりたいと考えているところであります。
○柏倉信一議長

りましたが、消防本部、大分老朽化しているわ

この際、暫時休憩いたします。

再開は11時５分といたします。

けでありますし、また警察署についても老朽化もしておりますし、活断層、山形盆地断層帯の休憩

午前１０時５１分

上に立地をしているということで移転の問題な

再開

午前１１時０５分

ども、ほぼ同時期にこうした公共施設の移転と休憩前に引き続き会議を開きまかあるいは改築とか、そういった話が生じてき○柏倉信一議長ていることになっておりますので、それぞれのす。

施設については、当然のことながら跡地利用な渡邉議員。
市長からは、ショッピング棟はども含めて十分考慮をしながら、その再配置なじめホームセンターなど複数店舗の概要などもどについて検討していかなければならない、そございましたけれども、この新商業施設の課題

ういう大変大事な時期を迎えているというふうについては、当然のことながら中心市街地にもに思っているところであります。

○渡邉賢一議員

大きく影響するわけでもありますし、これから御指摘のとおり、今日は商業施設の御質問で御質問させていただく公共施設や住宅団地整備ありますから商業施設も含めてでありますけれなどの課題をやっぱり並行に進めていく必要がども、現在のマスタープランは令和７年度で最あるのではないかなというふうに思います。

終年ということでありますから、その次に向か続いて、（３）新病院、広域消防、警察署等っての見直しを進めていかなければなりません
ので、当然、今申し上げた公共施設の再配置のとの調整についてでございます。
県と１市４町で、今、新病院の検討が行われ考え方も踏まえながら、それから御指摘の東部ているわけですけれども、広域消防についても地区も含めた全体的な土地利用について検討し本部の移転ということで、１市４町でこれからていく。そのためには、御指摘のあった都市計

協議をしていくんだというふうな予定になって画審議会などにお諮りをして、客観的な視点かいます。あと、活断層の上にある寒河江警察署

ら十分な審議、調整をしていただきながら進めの移転など、そのほか、ここに「等」と書いたていくことになるというふうに考えているとこのは、学校再編の問題や新たな商業施設などのろであります。

課題なども出てきますので、この調整について、 ○柏倉信一議長

渡邉議員。

先日の沖津議員の質問とも関連しますけれども、 ○渡邉賢一議員

ぜひ、この課題については本市

令和７年、現在の都市計画マスタープランの変だけでないということでいろんな調整が必要か

更に向けて都市計画審議会等で十分調整していと思いますので、十分な時間とそうした調整をく必要があると思います。今後その予定は具体お願いしたいというふうに思います。

的にどうなのか、お伺いをしたいと思います。

続いて、（４）の土地区画整理事業についてでございます。

○柏倉信一議長

佐藤市長。

○佐藤洋樹市長

渡邉議員から今御指摘ありまし今進めていただいている内回り環状線、市道

たが、寒河江市においては、今、議会でも御質

ほなみ団地陵東中学校線の整備と並行して、市問があります小中学校の再編による学校施設整が事業主体となって、ぜひ宅地分譲や民間商業

備計画についての進め方、方針、それから、西施設、あと今言った公共施設の土地利用を一体

村山の医療提供体制ということで、県と１市４的に調整していく必要があるのではないかとい町による病院の件。さらには、これも御指摘あうふうに思います。

- 82 -

都市計画では、内回りの西側というか、そこん進めていくべきだというふうに思いますので、は民間開発というふうなことがあるかと思いま

よろしくお願いします。

すけれども、私が申し上げているのは、東側の最後の質問になります。国道バイパスのフラ

住みよい住宅地の整備なども含めた土地区画整

ワーロードについて。

理事業が必要なのではないかというふうなこと

本市の市民との協働の象徴、全国的に話題とで、市長の御所見をお伺いしたいと思います。

なって、これまで国から表彰されてきたすばら○柏倉信一議長

佐藤市長。

しいフラワーロードの植栽が、残念ながらコロ○佐藤洋樹市長

御指摘のありました内回り環状

ナ禍で中止となっていました。昨年までシルバ

線の内側については、建築基準法の用途地域がー人材センターの皆さんの手で、大変酷暑の中

第一種中高層住宅専用地域となっているわけでもきれいに整備されていたというふうに私も存ありますので、住宅、共同住宅、さらには床面

じています。今年は植栽すらされていないわけ

積500平方メートル以下の店舗や飲食店等の建ですけれども、この理由と今後の計画について築が可能となっているわけであります。一方、御質問させていただきます。

外側については、現在、用途無指定地域になっ○柏倉信一議長

佐藤市長。

ているわけであります。

○佐藤洋樹市長

フラワーロードについては、本マスタープランの地域別構想においては、御楯、高屋、皿沼地区の皆さんの参加によって指摘がありましたが、一般住宅ゾーンや商業ゾ

112号沿いへの植栽を実施したのが始まりでごーンについては、民間主導による新たな宅地のざいます。平成18年には推進協議会が発足をし開発を誘導し、潤いとゆとりのある安全安心でて、約8,000人の方に協力をいただいて約３万

良好な住宅環境の形成を図るとともに、地域の7,000本の植栽を行って、道路愛護と環境美化

活性化と新たな魅力の向上、生活の利便性の向の精神を養い、花いっぱいの美しい寒河江のま上を図るということにしているところでありま

ちづくりに貢献をしてきたところであります。

すし、また、地域内の活断層による災害被害のしかしながら、御指摘のとおり、令和２年か低減を図るために防災と耐震化を進めて、災害ら４年まではコロナの拡大によって様々な植栽に強い地域の環境整備を図ることにしていると事業が中止を余儀なくされ、また、少子高齢化ころであります。

によって人手不足により協議会への参加を辞退

新たなマスタープランの策定に当たっては、する町会が相次いだことによって、植栽、除草、

議員御指摘の点も踏まえながら、内回り環状線

水かけなどの作業が年々困難になってきたとこの整備と並行して、社会情勢の変化や市民の声

ろであります。

などを十分踏まえるとともに、無秩序な宅地化

昨年、令和４年度に推進協議会加盟の町会へを抑制して、内回り環状線周辺の土地の有効利

事業継続に関するアンケート調査を実施したと用を図っていけるよう配慮して策定を進めていころでありますが、回答のあった62町会のうち、

きたいというふうに考えているところでありま

34町会から事業継続を望まないという御意見をす。

いただいて、また、17町会からは、外部委託を○柏倉信一議長

渡邉議員。

するなどの実施方法の見直しを条件に事業継続○渡邉賢一議員

今市長からありましたけれども、を希望するという御意見がありました。

やはり経済を活性化するためには、新たなバイ

これらのことから、従来と同じような事業はパスを含めた全体的なバランスを取ってどんど

難しいという判断をして、今年度は事業規模を- 83 -

縮小いたしまして、市外部からの玄関口や多数

娘たちが心を込めて並べた一粒選びのさくらんの来客が見込まれる施設の周辺、それから交差

ぼ・末永く御愛用御願い申します」というふう

点など６か所に絞って、外部委託やボランティに箱詰め作業をしている写真まで掲載していた

ア活動による植栽を実施しているところでありだきました。

ます。また、さくらんぼに関するイベントに合日本一のさくらんぼの里をつくり上げた先人

わせて、フラワーロードの草刈りなどの維持管たちの様々な苦難に比べれば、今の私たちは、理を今年は実施をしているところであります。

雨よけハウスや高所作業車、乗用草刈り機、宅今後のフラワーロードの植栽については、今

配便やネット通販など激変したわけですけれど

年度の実施状況などを十分結果を考慮しながら、も、時代が変わっても変わらないもの、これは、花の種類や植栽箇所の選定に加えて、新たに植さくらんぼは心を込めた贈物であり、一粒頬張栽に従事してくれる方の募集などについても検ると笑顔になるという愛らしい果物であるから討していきたいというふうに考えているところであると思います。生産者の血と汗と涙の結晶であります。

であるというふうに思います。

いずれにいたしましても、市といたしまして

もう一つ、さくらんぼ議会に当たって、先日は、寒河江市の象徴でありますフラワーロード

開催されました第47回“さがえ”さくらんぼマの維持は今後とも続けていきたいということでラソンには、全国各地から1,800人を超えるラ考えておりますし、何とかそういう努力を皆さ

ンナーが市内名所を巡るコースを駆け抜け、心んのお力もお借りしながら進めていければなと地よい汗をかいて快走していただきました。佐いうふうに考えているところであります。

藤市長も難なく５キロコースを軽々と激走され○柏倉信一議長

渡邉議員。

たわけでございます。実行委員の一人として、○渡邉賢一議員

過去、私ども議会に対しては、

酷暑の中、多くのボランティアの皆様をはじめ、議員懇談会の中でも経過については御報告をい大会を支えていただいた皆様に心から敬意と感ただきました。今後の計画については今市長か謝を申し上げる次第でございます。

らあったと思いますけれども、ぜひ新たな募集

今後、こうした日本一のさくらんぼの里の学なども通じて維持発展をさせていただきたいと校、そしてまちづくりに向けて、私も同僚議員強く要望したいというふうに思います。

とそして執行部の皆さんと共に全力で取り組ん結びとなりますけれども、「寒河江の歴史に誘う要約編

でいく決意を申し上げて、私の一般質問を終わ寒河江市史を読む50の切り口」、ります。以上です。ありがとうございました。

佐藤教育長はじめ17人のすばらしい歴史研究家

荒木春吉議員の質問の皆さんが分担執筆され、今年３月に出版された集大成でございます。その36番、白岩の那須
浩二先生が執筆された西洋作物導入とさくらん○柏倉信一議長

ぼ栽培の始まりの中で、石持の本多成允や内楯木春吉議員。

の井上勘兵衛とともに、現在も組織されている○荒木春吉議員

通告番号15番について、15番荒私は、壮風会の一員として、通私の所属する西根桜桃出荷組合、この記述がご

告番号15番の左沢線活性化策について質問いた

ざいました。「共同選果㋥」、㋥というのは西根します。市長の答弁よろしくお願いいたします。

のニです、この商標のことですけれども、「のまず、（１）Ｓｕｉｃａ利用可能駅の拡大策

さくらんぼ・山形県の最適地・手入れ百％・小- 84 -について伺います。

2024年４月から開始される左沢線のＳｕｉｃいうふうに考えているところでございます。

ａの利用可能駅が去年７月に公表され、寒河江○柏倉信一議長

荒木議員。

高校と寒河江工業の２高校がある西寒河江駅か○荒木春吉議員

第211回通常国会で改正地域交

ら左沢駅間が利用対象外となった。そこで、左通法（改正地域公共交通活性化再生法）が４月

沢線の利用可能駅の拡大策について伺います。

に成立し、今年10月施行となった。また、Ｇ７○柏倉信一議長

佐藤市長。

交通相会合では地方公共交通の在り方が議題の○佐藤洋樹市長

荒木議員からＳｕｉｃａの利用一つになった。生産性及び採算性と公共性の均可能駅の拡大策ということで御質問をいただき衡が追求され、まちづくりや健康増進への貢献

ましたが、ＪＲ東日本などが発行するＩＣカーと期待されている。

ド乗車券でありますＳｕｉｃａの利用可能エリ

そこで、（２）のＪＲ東日本及び県との協議

アの拡大ということについては、これまで寒河江市が事務局となっておりますＪＲ左沢線対策について伺います。
○柏倉信一議長

協議会というのがあるわけでありますけれども、 ○佐藤洋樹市長

佐藤市長。
左沢線を取り巻く状況などにつこの協議会において要望活動をこれまで行っていて若干御説明を申し上げますと、寒河江駅のきたところであります。

乗降者数は平成16年度から徐々に減少してきて質問にもありましたが、昨年、ＪＲ東日本かおります。最近では、コロナ禍の影響も受けてら、令和６年春以降に利用が可能となる、左沢

利用者数の減少傾向は一層加速している状況で線の一部を含む県内21の駅が公表されておりまございます。令和元年度からは、寒河江駅からす。これまでは、山形県内においてＳｕｉｃａ

左沢駅の区間が１日平均2,000人以下の赤字線

は仙山線の山寺駅と山形駅のみで利用可能でご区としてＪＲ東日本が公表しているわけでありざいましたが、今回、奥羽本線と左沢線の一部ます。

が追加される見込みとなったことは大変利便性

寒河江市といたしましては、左沢線の沿線の向上に資するものと考えているところでありま

関係自治体２市６町で組織しております、先ほす。

ど申し上げましたが、ＪＲ左沢線対策協議会としかしながら、左沢線においては、山形駅かいうものを、これは昭和56年に組織をしている

ら寒河江駅までの間においては全駅で利用可能

わけでありますが、先ほど申し上げましたようとなるわけでありますけれども、御指摘のあっに利用者の声を反映して毎年要望活動を展開した西寒河江駅から左沢駅までの間は利用可能とているところでありますし、ＪＲ左沢線の維持なっていかないということでありますので、大改善、それから利用促進に関する事業などを鋭変残念に思っているところであります。

意展開してきたところでございます。

御指摘のとおり、左沢線の利用者の多くは通

これまでの取組状況などを若干申し上げます

学者、高校生が多いわけでありますけれども、と、ＪＲお客さま感謝ＤＡＹと連動した特別イ

寒河江高等学校、それから寒河江工業高等学校

ベントをはじめ、寒河江駅前でのチェリーマル

への登下校においては最寄りの西寒河江駅を利シェを継続的に開催しておりますし、６月には、用している実態があります。また、高松駅での先般もありましたが、特別列車のさくらんぼ風

利用者も多いわけであります。引き続き、ＪＲっ子号の運行をお願いしているところでありま

左沢線対策協議会におきまして、左沢線全駅です。また、左沢線を利用する高校生サポーターのＳｕｉｃａ利用について要望していきたいとを委嘱して、マナーアップと利用拡大につなげ- 85 -

るための事業を展開してきております。

というのはすごく残念なことだなと私は思って

昨年はちょうど左沢線が全線開通をして100います。ぜひ協議会を通じて我々の立場をでっ周年という節目の年でありましたので、４月にかい声で主張していただければなと思います。

左沢駅前でセレモニーを開催し、100周年記念

せっかく選挙管理委員会も我々広報委員会も、号として趣のある旧客車を運行させていただい紅顔の美少年を成熟した青年にするために微力たところでございます。今年度は近隣の自治体ながらやっているわけですから、高校生の利便とも連携をしたツアーなども実施をして、左沢性を高めるための運動は確実にしっかりやって

線を活用した新たな観光需要の創出による利活

いただきたいと思います。どうせ来年４月から用促進を計画しているところであります。

ですので、まだ時間はあります。だから、熱意

いずれにしても、少子化の影響などもあってを持ってＪＲ東日本にぶち当たっていただきた

年々利用者数が減少していくことが懸念されまいなと思っています。

すので、これまで実施してきた事業や新たに取今日、さっき副議長から聞いたんですが、我り組む事業の効果を検証して、さらなる利用拡

が市長も左沢線を利用しているということなの

大策を検討する必要があるというふうに考えてで、通勤に利用していることを聞いたので、ぜいるところであります。

ひですね、身をもって市長がやっていらっしゃ

なお、県におきましても、各駅を中心としたるわけですから、我が身を振り返ればそれも一

まちづくりや観光などによる交流人口の拡大や、つの強力な力になると思いますので、ぜひ交渉

鉄道の利用拡大と地域活性化を実現するために、には頑張っていただきたいと思います。ひとつ

山形鉄道沿線活性化プロジェクト推進協議会とよろしくお願いします。質問を終わります。

いうものを組織して、各地区ごとにワーキング

散グループを設置しております。本市も村山ワー

会

午前１１時３２分

キンググループに参加をしながら各種事業の検討を進めておりますので、さらなる利活用促進○柏倉信一議長に寄与できるものと期待しているところであります。

以上をもちまして、本日の日程は終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。

いずれにしても、こういう状況でありますので、我々としては、関係自治体、関係団体とも連携を深めながら、さらに新たな活性化策を検討していきたいというふうに考えているところであります。
○柏倉信一議長

荒木議員。

○荒木春吉議員

最後に、初日の沖津さんの質問に選挙管理委員長が、陵東中でも寒河江工業でも18歳選挙権の啓蒙教室をやっていると。我が広報委員会でもおととし、去年と、寒河江高校、
寒河江工業生徒会と、18歳選挙権というか投票率向上のための話合いを持ちました。その高校がある西寒河江駅がＳｕｉｃａが利用できない- 86 -

御苦労さまでした。

令和５年６月２７日（火曜日）第２回定例会○出席議員（１６名）
１番

柏

倉

信

一

議員

２番

佐

藤

３番

野

口

康 一 郎

議員

４番

児

玉

５番

月

光

裕

晶

議員

６番

安 孫 子

７番

太

田

陽

子

議員

８番

佐

９番

後

藤

健 一 郎

議員

１０番

１１番

伊

藤

正

彦

議員

１３番

太

田

芳

彦

１５番

荒

木

春

吉

政

人

議員

崇

議員

義

徳

議員

藤

耕

治

議員

渡

邉

賢

一

議員

１２番

古

沢

清

志

議員

議員

１４番

沖

津

一

博

議員

議員

１６番

阿

部

清

議員

○欠席議員（なし）○遅刻議員（なし）○早退議員（なし）○説明のため出席した者の職氏名
佐 藤 洋 樹市長

齋 藤 真 朗副佐 藤 志津男

久保田 洋 子病院事業管理者

木 村 三 紀農業委員会会長

東海林恒

企画創成課長小 泉

尚財

菊 地 正 博教
育長
選挙管理委員会
委
員長
総務課長（併）
選挙管理委員会
事 務 局 長デジタル戦略課
長
税 務 課 長防災危機管理課
長

伊 藤孝

上下水道課長猪 倉 秀 行白 田 純 一

商工推進課長山 田 良 一小 林 弘 之福祉国保課長寺 西 里 衣志 鎌 重 美子育て推進課長

柏 倉 信 一小 林 博 之病 院 事 務 長

今 野 育 男渡 邉 健 一

生涯学習課長渡 辺 智 昭

大 沼

監

査

委 員

渡 邉

東海林 茂 美事務

局 長

柏 倉 勝 郎局

堀

総 務 係 主 任

古 谷 駿 幸総 務 係 主 事児 玉 憲 司鈴 木隆

石 橋 慶 幸安 彦 絵 美

勇

市

政

長

課 長

大 江 幸 範市民生活課長武 田 新 二建設管理課長昭

農林課長（併）農 業 委 員 会
事 務 局 長さくらんぼ観光課
長
健康増進課長
会計管理者(兼)会 計 課 長
学校教育課長スポーツ振興課長
監 査 委 員事 務 局 長

○事務局職員出席者
和 敏- 87 -

長補 佐

議事日程第４号

第２回定例会

令和５年６月２７日（火）午前９時３０分開議再開日程第 １ 議第３９号 令和５年度寒河江市一般会計補正予算（第３号）〃

２ 議第４０号 寒河江市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について〃

３ 議第４１号 市道路線の認定について〃

４ 請願第１号 食料・農業・農村基本法の見直しに関する請願

〃

５ 質疑

〃

６ 予算特別委員会設置〃

７ 委員会付託休憩再開

日程第 ８ 寒河江市議会予算特別委員会正副委員長の互選結果報告について散会

本日の会議に付した事件
議事日程第４号に同じ直しに関する請願までの４案件を一括議題とい再開○柏倉信一議長

たします。

午前９時３０分

質

おはようございます。

疑

ただいまから本会議を再開いたします。
本日の欠席通告議員はありません。

○柏倉信一議長

出席議員は定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

日程第５、これより質疑に入りますが、所属する委員会の審査案件に関する質疑は極力控えるとともに、概括的な質疑にとど本日の会議は、議事日程第４号によって進めてまいります。

めていただくようお願いいたします。
初めに、議第39号令和５年度寒河江市一般会
計補正予算（第３号）に対する質疑はありませ

議

案

上

程

んか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○柏倉信一議長

日程第１、議第39号令和５年度

次に、議第40号寒河江市一般職の職員の給与

寒河江市一般会計補正予算（第３号）から日程に関する条例等の一部改正についてに対する質第４、請願第１号食料・農業・農村基本法の見疑はありませんか。

- 88 -

（「なし」と呼ぶ者あり）

委員会付託案件表

次に、議第41号市道路線の認定についてに対委する質疑はありませんか。

員会

付 託 案 件

総務産業常任委員会（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、請願第１号食料・農業・農村基本法の議第４０号、議第４１号、
請願第１号

予算特別委員会 議第３９号

見直しに関する請願に対する質疑はありませんか。

○柏倉信一議長（「なし」と呼ぶ者あり）

これにて質疑を終結いたします。

休憩

午前９時３３分

再開午前９時５０分○柏倉信一議長

予算特別委員会設置○柏倉信一議長

この際、暫時休憩いたします。

休憩前に引き続き会議を開きます。

日程第６、予算特別委員会の設

寒河江市議会予算特別委員会
正副委員長の互選結果報告について

置についてお諮りいたします。
議第39号令和５年度寒河江市一般会計補正予算（第３号）については、議長を除く15人を委○柏倉信一議長

日程第８、寒河江市議会予算特員に選任して構成する予算特別委員会を設置し、別委員会正副委員長の互選結果報告についてでこれに付託の上、審査することにしたいと思いあります。

ます。これに御異議ありませんか。

休憩中に予算特別委員会が開催され、正副委（「異議なし」と呼ぶ者あり)

員長が互選されましたので、御報告いたします。

御異議なしと認めます。

予算特別委員会委員長

古沢

清志議員

よって、議第39号令和５年度寒河江市一般会

予算特別委員会副委員長

児玉

崇議員

計補正予算（第３号）については、予算特別委以上であります。

員会を設置し、これに付託の上、審査することに決しました。

委

散
員

会

付

託

○柏倉信一議長

会

午前９時５０分

以上で本日の日程は終了いたしました。
○柏倉信一議長

日程第７、委員会付託であります。

本日はこれにて散会いたします。
御苦労さまでした。

このことにつきましては、お示ししております委員会付託案件表のとおり、それぞれ所管の委員会に付託いたします。

- 89 -

- 90 -

令和５年７月４日（火曜日）第２回定例会○出席議員（１６名）
１番

柏

倉

信

一

議員

２番

佐

藤

３番

野

口

康 一 郎

議員

４番

児

玉

５番

月

光

裕

晶

議員

６番

安 孫 子

７番

太

田

陽

子

議員

８番

佐

９番

後

藤

健 一 郎

議員

１０番

１１番

伊

藤

正

彦

議員

１３番

太

田

芳

彦

１５番

荒

木

春

吉

政

人

議員

崇

議員

義

徳

議員

藤

耕

治

議員

渡

邉

賢

一

議員

１２番

古

沢

清

志

議員

議員

１４番

沖

津

一

博

議員

議員

１６番

阿

部

清

議員

○欠席議員（なし）○遅刻議員（なし）○早退議員（なし）○説明のため出席した者の職氏名
佐 藤 洋 樹市長

齋 藤 真 朗副佐 藤 志津男

久保田 洋 子病院事業管理者

木 村 三 紀農業委員会会長

東海林恒

企画創成課長小 泉

尚財

菊 地 正 博教
育長
選挙管理委員会
委
員長
総務課長（併）
選挙管理委員会
事 務 局 長デジタル戦略課
長
税 務 課 長防災危機管理課
長

伊 藤孝

上下水道課長猪 倉 秀 行白 田 純 一

商工推進課長山 田 良 一小 林 弘 之福祉国保課長寺 西 里 衣志 鎌 重 美子育て推進課長

柏 倉 信 一小 林 博 之病 院 事 務 長

今 野 育 男渡 邉 健 一

生涯学習課長渡 辺 智 昭

大 沼

監

査

委 員

渡 邉

東海林 茂 美事務

局 長

柏 倉 勝 郎局

堀

総 務 係 主 任

古 谷 駿 幸総 務 係 主 事児 玉 憲 司鈴 木隆

石 橋 慶 幸安 彦 絵 美

勇

市

政

長

課 長

大 江 幸 範市民生活課長武 田 新 二建設管理課長昭

農林課長（併）農 業 委 員 会
事 務 局 長さくらんぼ観光課
長
健康増進課長
会計管理者(兼)会 計 課 長
学校教育課長スポーツ振興課長
監 査 委 員事 務 局 長

○事務局職員出席者
和 敏- 91 -

長補 佐

議事日程第５号

第２回定例会

令和５年７月４日（火）予算特別委員会終了後開議再開日程第 １ 寒河江市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙について（予算特別委員会付託関係）
日程第 ２ 議第３９号 令和５年度寒河江市一般会計補正予算（第３号）〃

３ 予算特別委員会の審査の経過並びに結果報告〃４ 質疑・討論・採決（総務産業常任委員会付託関係）
日程第 ５ 議第４０号 寒河江市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について〃

６ 議第４１号 市道路線の認定について〃

７ 請願第１号 食料・農業・農村基本法の見直しに関する請願〃

８ 総務産業常任委員会の審査の経過並びに結果報告〃９ 質疑・討論・採決

日程第１０ 議会案第３号 食料・農業・農村基本法の見直しに関する意見書の提出について〃 １１ 議案説明〃 １２ 質疑・討論・採決〃 １３ 常任委員会及び議会運営委員会の閉会中における委員会調査申出並びに委員派遣承認要求
について
閉

会

本日の会議に付した事件
議事日程第５号に同じ

れより本日の会議を開きます。

再開

ここで、本日の会議運営について、議会運営

午前９時４８分

委員長の報告を求めます。荒木議会運営委員長。
○柏倉信一議長

ただいまから本会議を再開いたします。

〔荒木春吉議会運営委員長○荒木春吉議会運営委員長

本日の欠席通告議員はありません。

登壇〕

おはようございます。

本日の会議運営につきましては、７月３日、出席議員は定足数に達しておりますので、こ- 92 -

委員６名全員出席並びに関係者出席の下、議会

運営委員会を開催し、協議しましたので、その結果について御報告申し上げます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。

初めに、本日追加される案件について申し上げます。

よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。

追加案件は、寒河江市選挙管理委員会委員及次に、指名の方法についてお諮りいたします。

び補充員の選挙について、議会案第３号食料・寒河江市選挙管理委員会委員及び補充員の指農業・農村基本法の見直しに関する意見書の提名は議長において行いたいと思います。これに出について及び常任委員会及び議会運営委員会

御異議ありませんか。

の閉会中における委員会調査申出並びに委員派
遣承認要求についての３案件であります。

御異議なしと認めます。

このことにより、議事日程の一部変更が必要となります。

よって、議長において指名することに決しました。

日程変更の詳細につきましては、提示しております日程表のとおり変更となります。

最初に、寒河江市選挙管理委員会委員を指名いたします。

以上、よろしく取り計らいくださいますようお願い申し上げ、御報告といたします。
○柏倉信一議長（「異議なし」と呼ぶ者あり）

寒河江市選挙管理委員会委員には、髙橋達也
氏、大泉奈美子氏、大波なな子氏、竹田

お諮りいたします。

浩氏、以上の方を指名いたします。

本日の会議運営は、ただいまの議会運営委員
長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。

お諮りいたします。
ただいま指名いたしました方を寒河江市選挙管理委員会委員の当選人と定めることに御異議（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ありませんか。

御異議なしと認めます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

よって、本日の会議運営は議会運営委員長報
告のとおり決定いたしました。

御異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました髙橋達也

本日の会議は、議事日程第５号によって進めてまいります。

氏、大泉奈美子氏、大波なな子氏、竹田浩氏

が寒河江市選挙管理委員会委員に当選されました。

寒河江市選挙管理委員会委員
及び補充員の選挙について次に、寒河江市選挙管理委員会補充員を指名いたします。
寒河江市選挙管理委員会補充員には、大沼喜○柏倉信一議長

日程第１、寒河江市選挙管理委

員会委員及び補充員の選挙を行います。

一氏、志田紀子氏、兼子健司氏、宇井裕子氏、以上の方を指名いたします。

初めに、選挙の方法についてお諮りいたします。

お諮りいたします。
ただいま指名いたしました方を寒河江市選挙

寒河江市選挙管理委員会委員及び補充員の選管理委員会補充員の当選人と定め、補充の順位

挙は、地方自治法第118条第２項の規定によりについてはただいま指名した順とすることに御指名推選の方法によりたいと思います。これに異議ありませんか。

御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）- 93 -

御異議なしと認めます。

りました。

よって、ただいま指名いたしました大沼喜一

各分科会委員長報告の後、委員長報告に対す氏、志田紀子氏、兼子健司氏、宇井裕子氏が寒る質疑を行い、討論を終結し、採決に入りまし

河江市選挙管理委員会補充員に当選されました。

た。

なお、その順位は氏名を読み上げた順による

議第39号を採決の結果、賛成多数をもって原ことに決しました。

案のとおり可決すべきものと決しました。

ただいま寒河江市選挙管理委員会委員及び補以上で、予算特別委員会における審査の経過充員に当選された方に対し、会議規則第32条第と結果について御報告を終わります。

２項の規定により告知することにいたします。

質疑・討論・採決
議案

上程○柏倉信一議長○柏倉信一議長

日程第２、議第39号令和５年度

日程第４、これより質疑・討論

・採決に入ります。

寒河江市一般会計補正予算（第３号）を議題とただいまの委員長報告に対する質疑はありまいたします。

せんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

予算特別委員会の審査の経過並びに結果報告

これにて質疑を終結いたします。
討論に入ります。討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○柏倉信一議長

日程第３、予算特別委員会の審討論を終結いたします。

査の経過並びに結果報告であります。

これより議第39号令和５年度寒河江市一般会

予算特別委員長報告を求めます。古沢予算特計補正予算（第３号）を採決いたします。

別委員長。

本案に対する委員長報告は可決であります。

〔古沢清志予算特別委員長○古沢清志予算特別委員長

登壇〕

本案は委員長報告のとおり決することに御異予算特別委員会にお議ありませんか。

ける審査の経過と結果について御報告申し上げ（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ます。

御異議なしと認めます。

本委員会に付託になりました案件は、議第39

よって、議第39号は原案のとおり可決されま

号令和５年度寒河江市一般会計補正予算（第３した。

号）であります。

議

６月27日、委員15名全員出席、当局からは市

案

上

程

長はじめ関係課長等出席の下、委員会を開会し、
議第39号を議題とし、質疑の後、各分科会に分○柏倉信一議長

担付託し、審査することといたしました。

次に、日程第５、議第40号寒河江市一般職の職員の給与に関する条例等の一部

各分科会の審査の経過につきましては、本日改正についてから日程第７、請願第１号食料・再開されました委員会で詳しく報告されており農業・農村基本法の見直しに関する請願までのますので省略させていただきますが、各分科会

３案件を一括議題といたします。

とも原案を了とすることと決した旨の報告があ- 94 -

総務産業常任委員会の審査の経過並びに結果報告

それに代わり制定された食料・農業・農村基本
法では、農家のみならず国民全体に対するものとなった。都市部では農業が弱体化しており、○柏倉信一議長

日程第８、総務産業常任委員会の審査の経過並びに結果報告であります。

この基本法が重要視されている。この基本法で総務産業常任委員長報告を求めます。安孫子
総務産業常任委員長。

は国と自治体との間で役割分担がなされており、寒河江市では農業再生協議会を通じて基本法に〔安孫子義徳総務産業常任委員長○安孫子義徳総務産業常任委員長

また、北海道、東北、九州などの農業地域では登壇〕

準じた農業政策を進めている。よって、この請

総務産業常任

願内容は国民の食料を守るために大切なもので委員会における審査の経過と結果について御報告申し上げます。

ある」との意見がありました。
次に、討論に入りました。

本委員会は、６月27日、委員全員出席し開会いたしました。

討論の内容を申し上げます。
委員より「請願項目１については、これまで付託された案件は、議第40号及び議第41号並びに請願第１号の３案件であります。

は家族で農業をすることが多かったが、今は非農家や外国人も取り入れるような取組もあり、審査に入る前に、審査の都合上、初めに議第担い手の確保に多様に取り組む姿勢を明記して41号の審査を行い、その後、議第40号、請願第いくことが大切だと思う。請願項目２について、１号の順で審査をすることを諮り、異議なく了もともと本市の基幹産業は農業であり、米農家

承され、そのように審査することに決しました。

を駄目にするような施策、政策では米農家がほ順を追って審査の内容を申し上げます。

とんどいなくなってしまう。また、ゲタ対策と初めに、議第41号市道路線の認定についてを

は諸外国との生産条件の格差により不利がある議題とし、当局の説明を求め質疑に入りました

農産物の生産費と販売価格の差に補助的に交付が、質疑もなく、討論を終結し、採決の結果、金を支給するものであるが、ロシアによるウク賛成多数をもって原案のとおり可決すべきもの

ライナ侵攻の影響により飼料等が高騰していると決しました。

現状では、所得の利潤が出てこなくなるため、次に、議第40号寒河江市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正についてを議題とし、米農家を守るためにはゲタ対策は必要である」という旨の賛成討論がありました。

当局の説明を求め質疑に入りましたが、質疑も委員より「今回の改正は制定後初めて行われなく、討論を終結し、採決の結果、賛成多数をるものであり、世界的な食料情勢等の課題に対もって原案のとおり可決すべきものと決しまし応する必要があるということで農水省が打ち出た。

したものと聞いている。本市でも担い手に対し次に、請願第１号食料・農業・農村基本法の様々な支援を実施してきたが、今後はさらに中見直しに関する請願を議題とし、担当書記によ

小農家の経営が厳しくなることが危惧される。

る請願文書朗読後、審査に入りましたが、質疑、そのため、直接支払交付金や民主党政権時の戸意見等もなく、自由討議に入りました。

別所得補償制度などのような支援は今後も行っ

主な内容を申し上げます。

ていくべきである。また、ロシアとウクライナ

委員より「食料・農業・農村基本法の前身との戦争の余波で食料危機が今始まっており、米なる農業基本法では主な対象は農家であったが、の需給を守り、そして集積もしつつ、直接支払- 95 -いなどのゲタ対策もしっかりやっていくことこには「地域の特性に応じた」という用語があり、そが必要であるため、この請願には賛成であ

例えば地域の特性に応じた中山間地域の振興なる」という旨の賛成討論がありました。

どがうたわれており、国と地方との役割分担、

採決の結果、賛成多数をもって原案のとおり
採択すべきものと決しました。

地域の特性が強調されており、各自治体に組織が設置されております。本市においても、寒河請願第１号が採択すべきものと決しましたので、請願第１号に係る意見書について、担当書

江市農業再生会議等が音頭を取り計画作成と実施がなされております。

記による意見書案朗読後、審査に入りましたが、請願の（１）の多様な担い手につきましては、質疑もなく、討論を終結し、採決の結果、賛成

現在、農業の担い手不足は御案内と存じますが、多数をもって意見書案のとおり議会案を提出す

農業人口の減少と農業従事者の高年齢により、るものと決しました。

将来の担い手確保のため、県や自治体等が必死以上で、総務産業常任委員会における審査の経過と結果について御報告を終わります。

になって担い手確保に力を注いでおります。本市においても新規就農者育成支援協議会等が活発に活動をされております。家族経営はもとよ

質疑・討論・採決

り、新規就農者支援、多様な担い手確保による労働力の確保、農業者育成支援、家族一人一人○柏倉信一議長

日程第９、これより質疑・討論

・採決に入ります。

が主体的に経営に参画でき、意欲と能力を十分に発揮できる環境整備が必要であり、基本法にただいまの委員長報告に対する質疑はありませんか。

位置づけることに値します。
次に、請願（２）の「水田活用の直接支払交（「なし」と呼ぶ者あり）

付金の見直しに止まらず、ゲタ対策等の経営所

これにて質疑を終結いたします。

得安定対策や、個々の農家に対する新たな直接討論に入ります。討論はありませんか。（「議支払制度の導入を含めた施策全般にわたる見直長」の声あり）

しを行うこと」につきましては、ゲタ対策につ佐藤耕治議員に申し上げます。何号議案に対きましては御存じの方もいらっしゃると思われする討論ですか。
（「請願第１号に対する賛成討

ますが、私から説明をさせていただきます。

論です」の声あり）

諸外国との生産条件の格差により不利な国産ほかに討論はありませんか。

農産物の生産、販売を行う農業者に対して、標（「なし」と呼ぶ者あり）

準的な販売価格の差額分に相当する交付金を直それでは、請願第１号賛成討論について佐藤耕治議員の発言を許します。佐藤議員。
〔佐藤耕治議員○佐藤耕治議員接交付する制度です。やる気のある農家に新たな直接支払制度を導入することで、稲作農家の登壇〕経営が安定し、国民の食料が維持され、輸入に食料・農業・農村基本法の見直しに関する請願についての賛成討論をさせていただきます。

頼らない食生活ができることが私は重要と考えます。
稲作農家は、米消費量の伸び悩みと肥料代の

このたびの請願は、農業者及び関係団体のみ高騰が続き、経営は逼迫しております。あれやならず、国民の食料に関する重要な基本法であ

これやと創意工夫をして今年も無事に田植を終ることと、基本法に示されております条文の中

えておりますが、今後、稲作農家の経営の曲が- 96 -

り角が訪れることがないことを願うばかりです。

出についてを議題といたします。

市内の稲作農家はさくらんぼ農家と比較すれ議ば桁違いに少なく、地域別に名前を挙げられる

案

説

明

ほど少ない状況にあります。これからも全国的に激減するようなことがあれば、小麦のように○柏倉信一議長

日程第11、議案説明であります。

輸入に頼らなければならない状況になります。

お諮りいたします。

さらに食料自給率向上に向けた取組が重要であ

ただいま議題となっております議会案第３号

ります。

については、会議規則第37条第３項の規定によ

このたびの請願は地元さがえ西村山農業協同り議案説明を省略したいと思います。これに御組合の代表理事から提出されておりますが、各

異議ありませんか。

議員の地元の農協理事をはじめ、農業者や稲作（「異議なし」と呼ぶ者あり）

農家の願いでもあります。

御異議なしと認めます。

最後に、この請願に、お酌み取りいただきま

よって、議案説明を省略することに決しまし

して、議員皆様の御同意されることを切にお願た。

い申し上げまして、私の賛成討論といたします。
○柏倉信一議長

質疑・討論・採決

ほかに討論はありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）
討論を終結いたします。

○柏倉信一議長

これより採決に入ります。

日程第12、これより質疑・討論

・採決に入ります。

議第40号寒河江市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について、議第41号市道路

議会案第３号について質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

線の認定について及び請願第１号食料・農業・

これにて質疑を終結いたします。

農村基本法の見直しに関する請願の３案件を一討論に入ります。討論はありませんか。

括して採決いたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

ただいまの３案件に対する委員長報告はいず
れも可決及び採択であります。

討論を終結いたします。
これより議会案第３号食料・農業・農村基本

３案件は委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。

法の見直しに関する意見書の提出についてを採決いたします。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

本案は原案のとおり決することに御異議あり

御異議なしと認めます。

ませんか。

よって、議第40号、議第41号及び請願第１号（「異議なし」と呼ぶ者あり)の３案件は原案のとおり可決及び採択されまし御異議なしと認めます。

た。

よって、議会案第３号は原案のとおり可決されました。

議○柏倉信一議長案

上程

日程第10、議会案第３号食料・農業・農村基本法の見直しに関する意見書の提- 97 -

常任委員会及び議会運営委員会の閉会中における委員会調査申出並びに委員派遣承認要求について

○柏倉信一議長

次に、日程第13、常任委員会及び議会運営委員会の閉会中における委員会調査申出並びに委員派遣承認要求についてであります。
このことにつきましては、お示ししております文書のとおり各委員長より申出があります。
お諮りいたします。
各委員長の申出のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。
よって、各委員長の申出のとおり決しました。

閉○柏倉信一議長

会

午前１０時１４分

これにて令和５年第２回寒河江

市議会定例会を閉会いたします。
大変御苦労さまでした。

- 98 -

寒河江市議会議長

柏倉信

会議録署名議員

野

口

康 一 郎

会議録署名議員荒木春- 99 -一吉

- 100 -令和５年６月２７日（火曜日）予算特別委員会○出席委員（１５名）
２番

佐

藤

４番

児

玉

６番

安 孫 子

８番

佐

１０番

政

人

委員

３番

野

口

康 一 郎

委員

崇

委員

５番

月

光

裕

晶

委員

義

徳

委員

７番

太

田

陽

子

委員

藤

耕

治

委員

９番

後

藤

健 一 郎

委員

渡

邉

賢

一

委員

１１番

伊

藤

正

彦

委員

１２番

古

沢

清

志

委員

１３番

太

田

芳

彦

委員

１４番

沖

津

一

博

委員

１５番

荒

木

春

吉

委員

１６番

阿

部

清

委員

○欠席委員（なし）○遅刻委員（なし）○早退委員（なし）○説明のため出席した者の職氏名
佐 藤 洋 樹市

佐 藤 志津男

教

大 江 幸 範武 田 新 二建設管理課長白 田 純 一

商工推進課長山 田 良 一

市民生活課長
農林課長（併）農 業 委 員 会
事 務 局 長さくらんぼ観光課長

小 林 弘 之福祉国保課長志 鎌 重 美子育て推進課長

今 野 育 男

学校教育課長東海林 茂 美事

局 長

柏 倉 勝 郎局

堀

総 務 係 主 任

古 谷 駿 幸総 務 係 主 事

猪 倉 秀 行育長齋 藤 真 朗

副

長

小 泉

財

尚

市
政

長
課 長

○事務局職員出席者
和 敏

務- 101 -

長

補 佐

予算特別委員会議事日程第１号

第２回定例会

令和５年６月２７日（火）本会議休憩中開議開会

日程第 １ 寒河江市議会予算特別委員会正副委員長の互選について〃

２ 議第３９号 令和５年度寒河江市一般会計補正予算（第３号）〃

３ 議案説明〃４ 質疑〃

５ 分科会分担付託
散会

本日の会議に付した事件
議事日程第１号に同じ

予算特別委員会正副委員長の互選についてを議開会

題といたします。

午前９時３５分

これより委員長の互選を行います。
○東海林茂美事務局長

初めての予算特別委員会

お諮りいたします。

でありますので、委員会条例第10条第２項の規委員長の互選については、指名推選によるこ定により、年長の荒木春吉委員に臨時委員長をととし、私から指名いたしたいと思いますが、お願いいたします。荒木委員、前のほうにお願

これに御異議ありませんか。

いいたします。
○荒木春吉臨時委員長（「異議なし」と呼ぶ者あり）
初めての予算特別委員会

御異議なしと認めます。

ですので、委員長が互選されるまでの間、年長では、私から委員長には古沢清志委員を指名の私が委員長の職務を行います。暫時の間、御いたします。これに御異議ありませんか。

協力を願います。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ただいまから予算特別委員会を開会いたしま

御異議なしと認めます。

す。

よって、委員長には古沢清志委員が当選され出席委員は定足数に達しておりますので、こました。

れより本日の会議を開きます。

委員長より就任の御挨拶をお願いいたします。
〔古沢清志委員

寒河江市議会予算特別委員会
正副委員長の互選について○古沢清志委員長

委員長席へ〕

おはようございます。

ただいま予算特別委員長を拝命いたしました
古沢清志でございます。誠心誠意努めてまいり○荒木春吉臨時委員長

日程第１、寒河江市議会- 102 -

ますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。

これより副委員長の互選を行います。

た。

お諮りいたします。

質副委員長の互選については、指名推選による疑こととし、私から指名したいと思いますが、これに御異議ありませんか。

○古沢清志委員長（「異議なし」と呼ぶ者あり）

りますが、各委員の所属する分科会の審査案件

御異議なしと認めます。

に関する質疑は極力控えるとともに、直接予算

では、私から副委員長には児玉崇委員を指名いたします。これに御異議ありませんか。

に関わる部分に絞って発言され、また、執行部におきましても、質問者の意をよく捉えられ、（「異議なし」と呼ぶ者あり）

簡潔にして適切に答弁されますよう御協力お願

御異議なしと認めます。

いいたします。

よって、副委員長には児玉崇委員が当選されました。

初めに、議第39号第１表中歳入全部について質疑はありませんか。

副委員長より自席にて就任の御挨拶をお願いいたします。
○児玉

日程第４、これより質疑に入（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、歳出第１款について質疑はありません

崇副委員長

ただきました児玉

ただいま副委員長に選出いか。

崇でございます。

（「なし」と呼ぶ者あり）

古沢委員長を補佐し、委員会が円滑に進んでまいりますように誠心誠意努めてまいりますの次に、歳出第２款について質疑はありませんか。

で、皆様からの御協力をどうぞよろしくお願い申し上げます。

（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、歳出第３款について質疑はありません
か。

議

案

上

程

（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、歳出第６款について質疑はありません○古沢清志委員長

日程第２、議第39号令和５年か。

度寒河江市一般会計補正予算（第３号）を議題
といたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、歳出第７款について質疑はありません
か。

議

案

説

明

（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、歳出第８款について質疑はありません○古沢清志委員長

日程第３、議案説明であります。

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）

お諮りいたします。

次に、議第39号第２表、第３表について質疑

議案説明は本会議において受けておりますので、この際省略することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
これにて質疑を終結いたします。

御異議なしと認めます。
よって、議案説明は省略することに決しまし- 103 -

分科会分担付託

○古沢清志委員長

日程第５、分科会分担付託であります。
このことにつきましては、お示ししております分科会分担付託案件表のとおり、それぞれの分科会に分担付託いたします。
分科会分担付託案件表
分

科会

分担付託案件
議第３９号第１表中歳入全部、歳出第１款、歳出第２総務産業分科会

款の一部、歳出第６款、歳出第７款、歳出第８款、第２表、第３表厚生文教分科会散○古沢清志委員長

議第３９号第１表中歳出第２款の一部、歳出第３款会

午前９時４１分

本日はこれにて散会いたします。
御苦労さまでした。

- 104 -

令和５年７月４日（火曜日）予算特別委員会○出席委員（１５名）
２番

佐

藤

４番

児

玉

６番

安 孫 子

８番

佐

１０番

政

人

委員

３番

野

口

康 一 郎

委員

崇

委員

５番

月

光

裕

晶

委員

義

徳

委員

７番

太

田

陽

子

委員

藤

耕

治

委員

９番

後

藤

健 一 郎

委員

渡

邉

賢

一

委員

１１番

伊

藤

正

彦

委員

１２番

古

沢

清

志

委員

１３番

太

田

芳

彦

委員

１４番

沖

津

一

博

委員

１５番

荒

木

春

吉

委員

１６番

阿

部

清

委員

○欠席委員（なし）○遅刻委員（なし）○早退委員（なし）○説明のため出席した者の職氏名
佐 藤 洋 樹市

佐 藤 志津男

教

大 江 幸 範武 田 新 二建設管理課長白 田 純 一

商工推進課長山 田 良 一

市民生活課長
農林課長（併）農 業 委 員 会
事 務 局 長さくらんぼ観光課長

小 林 弘 之福祉国保課長志 鎌 重 美子育て推進課長

今 野 育 男

学校教育課長東海林 茂 美事

局 長

柏 倉 勝 郎局

堀

総 務 係 主 任

古 谷 駿 幸総 務 係 主 事

猪 倉 秀 行育長齋 藤 真 朗

副

長

小 泉

財

尚

市
政

長
課 長

○事務局職員出席者
和 敏

務- 105 -

長

補 佐

予算特別委員会議事日程第２号

第２回定例会

令和５年７月４日（火）午前９時３０分開議再開日程第 １ 議第３９号 令和５年度寒河江市一般会計補正予算（第３号）〃

２ 分科会審査の経過並びに結果報告（１）総務産業分科会委員長報告（２）厚生文教分科会委員長報告〃

３ 質疑・討論・採決
閉会

本日の会議に付した事件
議事日程第２号に同じ

再開午前９時３０分○古沢清志委員長

初めに、総務産業分科会委員

長報告を求めます。安孫子総務産業分科会委員○古沢清志委員長

おはようございます。

長。

ただいまから予算特別委員会を再開いたします。

〔安孫子義徳総務産業分科会委員長○安孫子義徳総務産業分科会委員長

出席委員は定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

登壇〕

総務産業分

科会における審査の経過と結果について御報告申し上げます。
本分科会は、６月27日、委員全員出席し開会

議

案

上

程

いたしました。
分担付託された案件は、議第39号第１表中歳○古沢清志委員長

日程第１、議第39号令和５年

入全部、歳出第１款、歳出第２款の一部、歳出度寒河江市一般会計補正予算（第３号）を議題

第６款から歳出第８款まで並びに第２表及び第といたします。

３表であります。
順を追って審査の内容を申し上げます。

分科会審査の経過並びに結果報告

初めに、議第39号令和５年度寒河江市一般会
計補正予算（第３号）第１表中歳入全部を議題○古沢清志委員長

日程第２、分科会審査の経過並びに結果報告であります。

とし、当局の説明を求め質疑に入りましたが、御報告する質疑もなく、討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって原案を了とすることに

総務産業分科会委員長報告決しました。
- 106 -

次に、議第39号第１表中歳出第１款を議題とし、当局の説明を求め質疑に入りましたが、質疑もなく、討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって原案を了とすることに決しました。

て原案を了とすることに決しました。
次に、議第39号第１表中歳出第７款を議題とし、当局の説明を求め質疑に入りました。
主な質疑の内容を申し上げます。

次に、議第39号第１表中歳出第２款の一部を委員より「地域経済緊急対策事業について、議題とし、当局の説明を求め質疑に入りました。

チェリン Ｐａｙは１口5,000円で４万セットとい主な質疑の内容を申し上げます。

うことだが、１人当たり何セット購入できるの委員より「基金管理事業について増額補正とか」との問いがあり、当局より「チェリン Ｐａ

なったわけだが、昨年との比較などを含め、事ｙは１人４セットまでです 」との答弁がありま件の影響等をどのように分析しているのか」とした。

の問いがあり、当局より「寄附金額は昨年と比委員より「まつり振興事業について、音と光

べ、１月から３月までは６割程度でしたが、４のファンタジアの街路樹イルミネーション工事

月以降は８割程度に戻ってきています。寄附金について市内の業者に依頼し、市内でお金を循

額の落ち込みの主な要因は、事件を受けＰＲを環させたほうがよいと考えるが、施工業者の選自粛したこと及び物価高騰により全国的にさく定方法は」との問いがあり、当局より「業者にらんぼ等ではなく日用品等に寄附が集中したこ

ついては一般公募のプロポーザル審査会によりとなどであると推測しています」との答弁があ決めることとなっており、市内の業者になるかりました。

市外の業者になるかは審査会の結果によりま討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって原案を了とすることに決しました。

す」との答弁がありました。
討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもっ次に、議第39号第１表中歳出第６款を議題とし、当局の説明を求め質疑に入りました。

て原案を了とすることに決しました。
次に、議第39号第１表中歳出第８款を議題と主な質疑の内容を申し上げます。

し、当局の説明を求め質疑に入りました。

委員より「果樹園芸作物等生産振興対策事業のうち、今回の補正で対象となるやまがた紅王

主な質疑の内容を申し上げます。
委員より「住宅建築推進事業補助金について、の雨よけハウスの面積と補助率は」との問いがこれまでの執行状況と今後の見込みは」との問あり、当局より「対象面積は1.5ヘクタールでいがあり、当局より「令和５年度につきましてす。補助率は県と市で２分の１の補助ですが、は６月20日時点で158件で、残額がなくなって２分の１のうち県が３分の１、市が６分の１のいる状況です。このたびの補正により約38件を補助となります」との答弁がありました。

見込んでいます」との答弁がありました。

委員より「いこいの森再整備事業について、
今回は実施設計を委託するとのことだが、工事討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって原案を了とすることに決しました。

は別途予算を計上するのか」との問いがあり、次に、議第39号第２表を議題とし、当局の説

当局より「今回は整備工事の具体的な実施設計

明を求め質疑に入りましたが、質疑もなく、討を委託する予定です。施工につきましては、可論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって原能であれば今年度中にお示ししたいと考えてお案を了とすることに決しました。

ります」との答弁がありました。

次に、議第39号第３表を議題とし、当局の説討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもっ- 107 -

明を求め質疑に入りましたが、質疑もなく、討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもって原の問いがあり、当局より「現在、新たな交付申案を了とすることに決しました。

請はほとんどない状況であり、今後も交付申請以上で、総務産業分科会における審査の経過

率の大幅な増加は見込めないものと想定しておと結果について御報告を終わります。

りますが、今後はコロナ禍のため実施を見送っていた老人ホーム等での出張受付なども行い、

厚生文教分科会委員長報告

交付率のさらなる向上を図りたいと考えております」との答弁がありました。

○古沢清志委員長

次に、厚生文教分科会委員長

討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもっ報告を求めます。月光厚生文教分科会委員長。
〔月光裕晶厚生文教分科会委員長○月光裕晶厚生文教分科会委員長て原案を了とすることに決しました。

登壇〕

次に、議第39号第１表中歳出第３款を議題と厚生文教分科し、当局の説明を求め質疑に入りました。

会における審査の経過と結果について御報告申

主な質疑の内容を申し上げます。

し上げます。

委員より「保育所等整備事業について、新に本分科会は、６月27日、委員全員出席し開会

しね保育所建設に関する補助金の増額とのこといたしました。

だが、当該保育所の建設地は浸水区域になって分担付託されました案件は、議第39号第１表いる。今回の補正にはかさ上げ等の浸水対策を

中歳出第２款の一部及び歳出第３款であります。

行うための金額も含まれているのか」との問い

順を追って審査の内容を申し上げます。

があり、当局より「かさ上げ等の浸水対策実施

初めに、議第39号令和５年度寒河江市一般会のための金額は含まれておりません。増額の要計補正予算（第３号）第１表中歳出第２款の一

因は２つあります。１つ目の要因は、このたび部を議題とし、当局の説明を求め質疑に入りまの補正の根拠とした令和５年度補助金交付要綱

した。

における基準額が、当初予算の根拠とした令和

主な質疑の内容を申し上げます。

４年度の補助金交付要綱における基準額と比較委員より「本市のマイナンバーカード交付率

し、7.7％増額したことです。これは物価高騰

はどのくらいなのか。また、公金受取口座の誤の影響を反映した増額です。２つ目の要因は、登録等、マイナンバーカード関連サービスの登新たに認定こども園の認定を受けるため保育部

録に関する問題が全国的に発生しているが、本門の定員を増員することにより、交付基準額が市においてそのような問題は発生しているの大きく増額したことです」との答弁がありましか」との問いがあり、当局より「本市の６月18た。

日現在のマイナンバーカードの交付率は討論を終結し、採決の結果、賛成多数をもっ

78.36％、申請率は88.11％となっております。

て原案を了とすることに決しました。

マイナンバーカード関連サービスの登録に関す以上で、厚生文教分科会における審査の経過

る問題については、本市市役所において申請及と結果について御報告を終わります。

び公金受取口座のひもづけ等を行った方に関し質疑・討論・採決ては誤登録等の事案は発生しておりません」との答弁がありました。
委員より「マイナンバーカード交付申請数の○古沢清志委員長

今後の伸び率はどのように想定しているか」と- 108 -

日程第３、これより質疑・討論・採決に入ります。

初めに、総務産業分科会委員長報告に対する質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、厚生文教分科会委員長報告に対する質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
これにて質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。討論はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）
討論を終結いたします。
これより議第39号令和５年度寒河江市一般会
計補正予算（第３号）を採決いたします。
本案に対する各分科会委員長報告は、いずれも原案を了とするものであります。
本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。
よって、議第39号は原案のとおり可決すべきものと決しました。

閉会○古沢清志委員長

午前９時４４分

以上をもって予算特別委員会を閉会いたします。
御苦労さまでした。

以上会議の結果を記載し、相違ないことを証するために署名する。

予算特別委員会臨時委員長

荒

木

春

吉

予算特別委員会委員長

古

沢

清

志

- 109 -