認定特定非営利活動法人 防災・減災サポートセンター

ぼうさい・げんさい Ｎｅｗｓ Letter
被災者ゼロを目指して
2023.7.1発行 (年4回）

No.5

防災・減災サポートセンターの目的
この法⼈は、不特定多数の市⺠・団体に対して、科学技術分野で助⾔・提案を⾏い、社会教育、地域づくり、地域安全、災害救援の⽀援、科学技術の振興の寄与に関する事業を⾏い、もって公益の増進と⾃然災害の防災・減災に寄与することを⽬的としています。

今後の予定（続き）
学都仙台宮城サイエンスデイ 2023（第17回）
⽇時：2023年7⽉16⽇（⾦）9時〜16時
会場： 東北⼤学川内北キャンパス講義棟
講座テーマ：
確かめよう！地震のゆれで起きること（地震波、液状化、共振の各実験）
主催：特定⾮営利活動法⼈ natural science

活動報告2023 4/22（⼟）
第1回運営会議（⽇⽴システムズホール仙台）
2023 5/13（⼟）
2023年度通常総会開催
第2回運営会議（⽇⽴システムズホール仙台）
2023 6/24（⼟）
第3回運営会議（みやぎNPOプラザ）

仙台地域防災リーダー（SBL）研修会
当法⼈が⽀援します。
⽇時：2023年9⽉9⽇（⼟）
場所：仙台市泉区中央市⺠センター

防災に関するニュース
石川県珠洲市の地震（令和5年奥能登地震）
2023年5⽉5⽇14時42分ごろの最⼤震度６強の地震が⽯川県珠洲市付近で発⽣しました。気象庁の資料で位置と震央分布、震度を次の図に⽰します。

2023年度総会の様⼦

今後の予定
防災講演会
⽇時：2023年7⽉7⽇（⾦）14時〜17時
会場：せんだいメディアテーク
7Ｆスタジオシアター
テーマ：弥⽣・平安時代の⾃然災害と防災・減災〜考古学から⾒た先⼈の知恵〜
講師：斎野裕彦⽒（⽇本災害・防災考古学会副会⻑、元仙台市埋蔵⽂化センター）
共催：⽇本技術⼠会東北本部応⽤理学部会
後援：仙台市市⺠⽂化事業団
認定NPO法⼈

気象庁資料

防災・減災サポートセンター

1

「奥能登地震：珠洲」について考える
1. ⽇本海側での地震と津波被害
⽇本列島において、近年被害が発⽣している区域は、宮城県沖または福島沖におけるやや深いところで発⽣している地震（東⽇本⼤震災の余震）と能登半島で起きている浅い地震があげられます。今回は能登半島の地震について考えます。
能登半島を含む⽇本海側で発⽣した地震は、⼤阪管区気象台がまとめたものがあります。
（詳しくは https://www.jmanet.go.jp/osaka/jishinkazan/nihonkai.html#chap
1 ）明治以降に⽇本海で津波が発⽣した震央分布と地震の規模別（M6以上）の地震活動の経過を図にすると下図のようになります。

過去には⽇本海側では津波は発⽣しないという俗説が信じられていたため、逃げずに津波の犠牲になってしまう事例もありました。海の近くで強い揺れ、弱くても⻑い時間ゆっくりとした揺れを感じた場合や津波警報等の発表を知った場合は急いで避難する必要があります。

認定NPO法⼈ 防災・減災サポートセンターから
普段からの地震・津波の備えを⼤切にしましょう。
マイマップを作って備える！
家の中の安全な場所を確保する！
⾮常⽤の⽔、⾷料、スリッパなどを確認する！
家族と⾮常⽤の連絡⽅法を確認する！などいろいろな備えが考えられます。

実践シリーズ
土地利用に潜む災害のタネ

図-１ 明治以降に⽇本海で津波が発⽣した地震の震央分布図(左)、及び規模別地震活動経過図(右)https://www.jmanet.go.jp/osaka/jishinkazan/nihonkai.html#chap1

これらの図から、⽐較的定期的に⽇本海側で被害地震が発⽣しているように考えられます。
古い資料が無く詳細は不明ですが1930年ごろから地震が増加しているようにも⾒えます。
また近年のGPS観測で陸側が隆起していることが判明し、地殻変動が継続していることが考えられます。
2. 防災へのそなえ（⼤阪管区気象台）
過去の活動から分かるように、津波が発⽣するような地震は東⽇本の⽇本海側が多いですが、⻄⽇本の⽇本海側でも1872年の浜⽥地震(M7.1)や1927年の北丹後地震(M7.3)のように津波が発⽣したことがあります。また、海底調査から沿岸に近い所に断層地形が確認されており、ここで地震が発⽣し、津波が起きる可能性もあります。

認定NPO法⼈

我々は⽣活するにしても⽣産活動する上でも⼤地は⼤切なその基盤になっていて、何らかの改変をしながら暮らしています。利⽤される⼟地は⼀般的には平坦で広く、安全で利便性が良いというようなところに集中しています。それでも不⼗分となれば、⼤規模な改変、例えば⼲拓や盛⼟切⼟による造成ということで確保するというようなことが⾏われてきました。その中には災害地形のところ、軟弱地盤といったところが対象となることもあります。多くは、事前に⼟質調査や地質調査を⾏って改良したり、基礎形式を検討したり、建物に関しても耐震化を⾏っています。
しかし、科学技術の⾯で不確実性は避けられないということもあって、これまでの対応が外的作⽤に対して絶対安全であるということにはなりません。つまり、地形地質的に⾃然災害に対するリスクをゼロにすることは不可能ですので、これまでの経験や科学的知⾒に基づいて、被害の最⼩化を図ることになり、⾔ってみれば危ないところ、怪しいところを知った上で近づかないということが鉄則になります。
また、地形や地質の形成や⽣成、その後の変化や変遷は⾃然災害の素因ともなっていて、改変で消滅するものだけではなく、⼤きな⾃然の外⼒によって顕在化するということを認識しておく必要があります。変化するのか先を⾒る観察眼が必要です。

防災・減災サポートセンター

2過去には⼟⽯流の直撃を受けるようなと国や⾃治体が2023.1⽉までに公表しころや河川災害を受けやすいところで⼤きている浸⽔域内にある幼稚園・保育所はな犠牲がありましたし、地域に古くからい3274カ所、⾼齢者施設は2380カ所である⼈が⾸をかしげてしまうようなところにることが報道されました（2023.2.27毎ある福祉施設もあります。⾃分のところだ
⽇新聞朝刊）。
けは⼤丈夫と思いがちですが、⾃然災害はつまり、⾃⼒で避難することができな必ず来ますし、被害を受ける理由が確かにい⼈々の施設が浸⽔域にあるということあるということを認識すべきです。になり、何らかの具体的な避難計画か公被害や犠牲者が出てから知らなかった、的補助による移転などが急がれます。概聞いていなかったでは遅すぎます。まずは、ね学校は避難所になるということで安全⾃分のところがどんなリスクがあるのかをなところにありますが、⺠間の施設は投確認することです。
資の関係もあって、地価が安くかつリスクが⾼いところに⽴地することが多いよ
うにも⾒えます。
浸⽔域にある施設の割合
都道府県
徳島県
⾼知県
岩⼿県

幼稚園・保育園
６４％
４４％
３０％

⾼齢者施設
５８％
３６％
１６％

⽇本海溝・千島海溝巨⼤地震（約30m近い津波）

宮城県

１６％

１８％

々

記憶をつなぐ中では風化することが恐ろしい⾵化という⾔葉は、感化するとか教化するとか退化という意味も含めて継時的な変化にかかわる意味につかわれています。よく⾔われることに、いま2011年東⽇本⼤震災から12年経過してその記憶の⾵化が著しいといわれ、何とか伝えつないで次世代の教訓にと様々な取り組みがなされています。震災記憶の⾵化ですが、どうして⾵化してしまうのだろうか、記憶ってなんだろうか。あれだけの被害を経験したのにと思います。
ところで、⼈間の脳は神経細胞とそれを⽀えるグリア細胞からできていて、神経細胞はあらゆるところにあって、お互いがネットワーク（神経回路)を作って情報の送受信を送っているのだそうです。経験などの⻑期記憶は海⾺から⼤脳⽪質に送られて保存されます。この保存がお蔵⼊りしないためには、機会あるごとに学習というか関⼼を持ち続ける必要があります。震災の記憶を⾵化させないということは、記憶を定着させることであり、そのためには災害への関⼼を継続させることが必須です。⾃然災害はいつでも起きることで、起きてからの対応はむずかしく、⾃分に都合の良いことは起きない
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想定している震災
南海トラフ巨⼤地震(最⼤約24m津波)々(最⼤約34m津波)のがこれまででした。そのために災害経験は⼤変に重要なことになります。
よく、記憶⼒アップには、睡眠、好奇⼼、繰り返すことがコツといわれます。いずれも情報の整理に役⽴つ上に脳を活性化させるということにつながっているのです。
防災に関しても、災害への関⼼を持ち続けることで、経験に加えてよそのできごとも対岸の⽕事とせずに、わが⾝に置き換えるということが⼤切なことです。繰り返すということは忘れないためですが、神経細胞のつなぎ⽬（シナプス）が⼤きくなって、よりよく情報が伝わります。学校の勉強と同じで復習が⼤事なことを教えていると思います。それにしても、記憶の⾵化の恐ろしさは⾃分に都合の良い⽅に考えるようになっていくそうで、その結果、好ましくないこと、リスクが⾒えなくなってしまうということが起きます。岩盤の⾵化は⾃然現象で致し⽅ないにしても、その気になれば避けることができる記憶の⾵化防⽌は次世代のためにも経験したものしかできない防災の基本として⼼すべきことだと思います。
わが国は、不幸にも⾃然災害がいつでもどこでも起きています。したがって、⾃分のところが同じような⽬にあう確率は極めて⾼いのです。そのような他所での災害を⾒分しつつ、わがこととしてこれまでの意識や備えを⾒直して災害対応⼒を向上させるということは⼤変に⼤切なことになります。

防災・減災サポートセンター

3また、そのような⽇常的な備えや関⼼を持続させることこそが記憶を⾵化させないためにも⼤事なことなのです。
あり得ないことが起きるのが⾃然災害であり、侮ってはいけません。

地表にさらされて含水物質・時間が経過、世代交代に変化する。物理的な風化

・再建や復旧が進行、復興？

作用と化学的風化作用があ・災害の再来はないと信じる

自然災害についての防災Q&A100
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・ニュースなどで話題になっているがわからないときに！
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み 1,100円）

・自分は大丈夫・思い出したくない

岩盤の風化
震災記憶の風化
組成の変化、粘土化、土砂化伝承や災害文化の喪失
コミュニテイの劣化
崩壊、すべり、崩落

地域防災力の低下

土砂災害の発生

災害対応能力の低下

会員募集
・どこに、何が起きるのかを知る

生活の中にしみこませる(学習と伝達)・前兆を把握する・避難方法を知る

特定⾮営利活動法⼈防災・減災サポートセン
ターでは、⼀緒に活動していただける会員を募集しております。また、いろいろな制約で⼀緒に活動できない⽅の賛助会員としての参加も⼤歓迎です。
年会費3,000円 （⼊会⾦なし）
お申込み⽅法
⼊会申込書に必要事項を記⼊して、事務局にメールまたは郵送などでお送りください。
（⼊会申込書は、下記のURLの「⼊会ご案内とご寄付のお願い」の「⼊会ご案内」の様式、内容でお願い致します）
2023年6⽉現在

正会員20名、賛助会員23名
賛助会社 2社

発⾏；認定特定⾮営利活動法⼈ 防災・減災サポートセンター
住所；宮城県富⾕市ひより台2-11-3
電話；022-358-9151
URL；https://bousai-support.or.jp/
メール；info@bousai-support.or.jp
認定NPO法⼈

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