No.742 2024 年２月号

contents▽令和５年度 視聴覚・放送教育合同全国大会 生涯学習部会報告①セミナー▽令和５年度 視聴覚・放送教育合同全国大会 生涯学習部会報告②実践発表▽講師派遣事業 令和５年度 メディア研究特別講演会（新潟県）▽えすけーぷ▽令和５年度 視聴覚・放送教育合同全国大会

生涯学習部会報告①セミナー--------------------------------------セミナー
テーマ「視聴覚教育関係者が知っておきたい著作権の最新動向」--------------------------------------講師：大和 淳（福岡教育大学教授）
司会：丸山裕輔（全視連副専門委員長・新潟県五泉市立愛宕小学校）
大和 淳（福岡教育大学教授）

1．学校における様々な活動と著作権はどう

教材を作ることも著作物の複製にあたる。教関わっているか？

育関係者だから、学校現場だから当然にでき学校では様々な教育活動があり、あらゆるるのではなく、一定のルールに基づいて行わ教科の教育活動の中で著作権は直接間接に関れている演奏や複製が教育活動という公益性わっている。書籍を読み聞かせる、合唱合奏、に照らして、著作者の権利が制限されている文化祭、合唱祭、学習発表会、音楽の授業でことを自覚する必要がある。

演奏する、子どもたち自身の調べ学習でホー法改正で許諾が必要になったり、保証金がムページの情報を発表資料に掲載する、のも必要になったりしているのは、決して規制が法的には著作物の利用。

厳しくなったわけではない。

教師が副教材を作る際に、記事やインターネットを通じて入手した資料などでプリント
12．.学校における著作権トラブルの事例定。だが、GIGA スクールや ICT 活用教育を・中学校の刊行物で著作権侵害：示談が成立。

考えると、例外規定だけで教育活動を完結さ

・中学の HP にイラスト無断掲載：賠償で合せるのは無理。

意、解決金 15 万円、18 万 7 千円賠償。
・学校だよりのイラストで著作権侵害：約 12４．生成 AI 利用に関する暫定的ガイドライ万円の賠償金、11 万円賠償、12 万円支払

ンからう、権利者に解決金、54 万支払い。

7 月に出た「初等中等教育段階における生・「夏のイラスト フリー」で検索したのに著

成 AI の利用に関する暫定的なガイドライン」

作権者から賠償請求（小学校だよりや HP

でも著作権について触れていて、コンクール掲載）。

への応募は不正行為であるとか、子ども自身・小学校の児童向け配布物でイラスト無断使が思考力、判断力、表現力を発揮するような用。

学習活動をしていない場合、著作権侵害もあこのようなトラブルがあると、教育委員会りうるなどが書かれている。

では学校現場における取り扱いを徹底すると子どもの創作活動、思考力、判断力、表現いったコメントが出るが、「使ってはいけな力の育成に向けて ChatGPT を有効に使うこい」ではなく、こうして使うとよいということは必要だが、そのアウトプットを丸パクリとが重要。

してはだめだということはこれからも変わらない。

3．著作権法を整理する
・著作物の定義：思想または感情を創作的に

5．生徒指導提要から表現したもの、文芸、学術、美術、また音学校現場で使われている生徒指導提要が令楽の範囲に属するものなどが条文で定義さ

和 4 年に改訂され、その中で著作権についてれているが、経済的な価値や学術的な価値、も書かれている。著作権法違反や薬物情報に芸術的な価値が必要だとはされていない。

関して迷わず警察等の専門家に早急な対応を子どもの作品も著作物。

求めるとある。しかし、多くの著作権侵害は・著作者：著作物の作者。

民事で解決するのがほとんど。先ずは先方に・著作者の権利：著作権（人格権と財産権）詫びを入れるのが先ではないか。

はその著作物の利用行為を支配することができる。

6．著作物を利用するいくつかの方法

・著作物の利用：著作者との間で利用に関す・権利の目的とならない（権利を付与して保る契約を結ぶ。

護する必要がない）著作物を利用する。

・財産権の例外：一定の条件を満たした特別・保護期間が満了した著作物を利用する。

な利用の場合には、契約を結ばなくてよい。

・著作権者の許諾を得て利用する（これが王言い換えれば、無断で著作物を利用しても道）。

構わない。教育活動事業の過程における複・著作権者と連絡を取って個別に許諾を得る。

製やオンライン授業に伴う利用、つまり学・著作権等管理事業者から許諾を得る。

校での利用がこれにあたる。

あらかじめ著作権者の意思が表示されてい例外規定というのは教員にとって必須の知る著作物を、その条件の範囲で利用する。

識ではないけれども、知っておくと便利な規・著作権を譲り受けて（自らが著作権者とな2って）利用する。になる。

・文化庁長官の利用の裁定を受けて利用する。

順に確認し、No ならば許諾が必要になる。

＜例外規定として＞・公表された著作物か？

・著作物を制限する例外規定が適用される場・コピーや送信の主体・提供先は「担当教員・合に、その条件の範囲で利用する。

学生」か？
・「授業」での利用か？

7．クリエイティブ・コモンズ・ライセンス

・授業で「必要な範囲」のコピー・送信か？

民間の利用ルールとしてクリエイティブ・・そのコピーや送信が権利者の利益を不当にコモンズ・ライセンスがあり、この制度を理害しないか？

解して使うと良い。文化庁の自由利用マーク

ここまで全て Yes ならば、例えば、プリンも同様。個々の事業者自身が意思表示をしてトの作成・配布、リアルタイム遠隔授業でのいるケースも多いので、よく読んで利用する提示・送受信、公衆送信を受信した公の伝達ことが必要。

は無許諾・無償で利用でき、スタジオ型遠隔授業、オンデマンド型遠隔授業、メールによ8．著作権の集中管理る教材の送信は無許諾・有償での利用となる。

音楽のように権利者も利用者が多い場合は、このような仕組みの運用について、サート著作権等管理事業者が権利の管理を受託してラスという団体が保証っ金を受け取る団体だ利用の受付をしている。民間の事業者と契約が、保証金制度や 35 条の解釈の協議を行っをしていくという発想もこれからの教育関係ている。

者には必要。
11．改正著作権法第 35 条運用方針
9．著作物利用のためのフローチャート

サートラスの HP に 35 条運用指針があり、順に確認し、No ならば許諾の必要はない。

主観で必要性を判断するのではなく客観的に・利用しようとするのは著作物か？

説明できるようにする、著作権者の利益を不・保護を受ける著作物であるか？

当に害することにならないように十分留意す・保護期間が満了していないか？

るなどの指針が示されている。

・権利の働く利用方法か？
・権利の制限規定の要件を満たさない利用方

12．著作物利用の意識を変えていく

法か？

教育関係者の著作権に関する意識を「規制ここまで全て Yes ならば、著作権者等の許から活用」へと変えていかないと今後の議論

諾を得る必要がある。

が進まない。拡張的な誤解や制限的な誤解を超えて、他人の物を使う際には必要な手続き

10．平成 30 年の著作権法改正をするという意識をもって利用するというこ

例えば教科書に関連して新聞記事を利用しとが重要。
知的財産という目に見えない権利を子どもたちにも理解できるように、作者や作品の価値を認め、尊重するという意識を持つことが求められる。

ようとする場合、コピー、配布、遠隔授業で遠隔地の児童生徒に見せる、記事をインターネットを通じて見せる、ことについて許諾が必要とされた。しかし、例外規定も設けられており、フローチャート化すると以下のよう
3

▽令和５年度 視聴覚・放送教育合同全国大会

生涯学習部会報告②実践発表---------------------------------------

ともに、仙台視聴覚教材センターの教材及び実践発表

業務を引き継ぎ、視聴覚教材の提供サービス

テーマ「自作教材のデジタル」に取り組んでいる。

---------------------------------------②自作視聴覚教材制作の取り組み

発表者：間宮智也（仙台市教育局）

仙台市教育委員会では、視聴覚メディアを中鉢裕幸（東映(株)教育映像部）
講師・司会：丸山活用した学習を支援するため、学校教育・社

裕輔（全視連盟副専門委

会教育において広く利用することを目的に、員長・新潟県五泉市立愛宕小学校）

地域の身近な素材を基にした映像ソフトの制作委託を行っている。制作された作品は、仙１． 「本市における自作視聴覚教材制作の台市自作視聴覚教材審査会での審査を受け、取り組みとデジタル化について」高い評価を得た作品を、全国自作視聴覚教材

発表者：間宮智也

コンクールへ推薦している。
(1)仙台市小学校教育研究会視聴覚教育研究

仙台市教育委員会では、視聴覚メディアを部会教材制作委員会への委託活用した学習を支援するため、地域映像教材

昭和 59 年度から委託し、作品は産業や自ソフト開発事業として、地域映像教材の制作

然、歴史、踊りや祭りなど多岐にわたり、児委託および自作視聴覚教材審査会に取り組ん童の地域学習への理解が深まる教材となるとでいる。また、制作された作品は「せんだいともに教員ならではの視点を持って取り組んメディアテーク」のホームページで視聴およでもらっている。

び活用することができるようになっている。
①せんだいメディアテーク

(2)制作グループを公募し委託
昭和 60 年度から自主制作グループを公募し委託している。市内各地域の歴史や文化をテーマに取り上げた作品が多く、視聴する側にとって、地域の魅力を再発見し、愛着を持つことにつながる内容となっている。
③自作教材のデジタル化(1)教材映像アーカイブによる配信「せんだい教材映像アーカイブ」は、学校教育や社会教育に活用することをねらいとしメディアを活用した生涯学習活動及び文化て、教員や個人・グループが制作した映像資活動に係る情報・資料の収集、調査研究及び料をオンラインでも見られるようになってい普及啓発を行う施設として平成 13 年に開館る。仙台市自作視聴覚教材審査会で入賞したした。個人向けや視聴覚障害者向けの各種メ作品を中心に公開しており、昭和 59 年からディアライブラリーとして、市民に対する総令和４年までの間に制作された作品 240 本

合的なメディアを活用した情報を提供するとが視聴可能となっている。
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(2)一人一台端末における利用機会の提供◎映画の著作物の著作権者・・著作者が、当GIGA スクール構想の一環として、仙台市該映画の制作に参加することを約束してい立学校の児童生徒に Chromebook が配布さるときは、映画製作者に帰属。

れた。児童生徒が利用する学習 e ポータル
「ま◎映画製作者・・映画の著作物の製作に発意なびポケット」のホーム画面に「せんだい教と責任を有する者。

材映像アーカイブ」のアイコンを表示させる◎自作教材の場合、視聴覚ライブラリーや学よう、全校にブックマーク設定を依頼してい校は映画製作者であり、著作権者と考えらる。児童生徒の学びのニーズに合わせて、いえる。

つでもアクセスすることができる。

ポイント③ 教材の著作権者は誰か２（人格権）

２．
「自作教材のデータ化についての著作権」
発表者：中鉢◎著作権は著作権（財産権）と著作人格権が裕幸ある。

自作教材をデータ化するにあたってのポイ◎著作権（財産権）は移転可能だが、人格権ントは５つある。

は移転できない。

ポイント①「その教材は著作物か？」著作物とは・・○思想又は感情を◎人格権は著作者=（制作、監督、演出、撮影、○創作的美術などを担当し全体的形成に創作的に寄与した人）の元にいつまでも残っている。
◎人格権は次の３つ「公表権」「氏名表示権」「同一性保持権」◎自作教材のデータ化の場合、人格権に注意！
ポイント④ 借り物素材◎教材を作るときに他の著作物を利用した場合、その権利処理が必要。に○表現したものであって●脚本・・すべての映画は脚本の二次著作物○文芸、学術、なので権利処理が必要。

美術、又は音楽の範囲に属するもの。
著作物ではないもの・・○データや事実○●原作・・原作がある場合は権利処理が必要。

ありふれた表現 ○単なるアイディア○実●音楽、資料映像・・元教材を作るときに、どこまで契約しているか。

用品など。
ポイント② 教材の著作権者は誰か１（財産

ポイント⑤ 映っている人の権利権）◎演じている人（著作物を演劇的に演じ、舞◎著作者とは・・実際に手を動かして汗をかい、演奏し、歌い、口演し、朗詠し、またいた人のことで、お金を出したり指示をしはその他の方法で演じる）・・「ワンチャンたりアイディアを出しただけの人ではない。

ス主義」適用により、データ化時の許諾不要。

◎映画の著作物の著作者・・制作、監督、演◎スポーツ選手、インタビュイーなど・・「ワ出、撮影、美術などを担当し全体的形成にンチャンス主義」適用されないので、改め創作的に寄与した人。て許可撮りが必要。
5◎肖像権について・・肖像権は法律上の条文①映像の力を再考する機会となった。

がなく、判例によって判断する。肖像権が②映像を楽しむ映像を残すモデル事例から認められるのは、「パブリシティ権」タレン様々な取り組みを学べた。

トなど、商業的価値のある肖像、「プライバ③デジタル映像の状況を把握する必要がある。

シー権」公開されることで著しく精神的な④ネットワークづくりの必要性を考慮する、苦痛を生じる場合。

作る、使う、発信する（オンライン利用）。

⇒元の映像教材を作った時にクリアしている⑤教材活用の情報交換を進める。のであれば、改めて許可撮りなどの必要は学校教育、社会教育、フォーマル・インフない。

ォーマル、マス・パーソナルコミュニケーション。

３．講師によるまとめ⑥オンラインのメリットを生かす。
講師：丸山▽講師派遣事業

裕輔

課題解決に向けた知識、知恵の交流。

令和５年度 メディア研究特別講演会（新潟県）

令和５年度の全視連の講師派遣事業を活用して、「これからの視聴覚教育 ～オンライン講
座に必要な権利の知識～」をテーマに岐阜女子大学特別客員教授の坂井知志氏の講演が標記研修会において実施されました。
１．主催

新潟県立生涯学習推進センター

２．趣旨
情報化の進展や、生涯学習の推進を目指し、ＩＣＴを活用して県民の生涯学習活動を支援する担当者・指導者を育成する。県民の学習機会を提供する。

６．講師教授）坂井知志氏（岐阜女子大学特別客員

７．講演テーマ「これからの視聴覚教育 ～オンライン講座に必要な権利の知識～」

３．日時 令和５年 11 月 12 日（水）13:30～16：30８．講演内容の要旨
４．会場 新潟県立生涯学習推進センター２階
大研修室

前半は、日常生活で疑問に思っていることや提供された資料から聞きたいことについて意見を交換する、受講者同士のグループトー

５．参加者２７名（学校６名、公民館６名、各種団体８名、県民３名、センター職員４名）クを行った。
「音楽や画像の使用による著作権問題」「子どもたちに生成ＡＩをどこまで使用させるか」など、様々な問題や疑問が出され6

そして学校教職員のために、これからも著作権をさらに学んでいきたいと思います。ありがとうございました。
・今回の会だけかと思いますが、１点だけ改善を望みます。開始早々「ブレイクアウトルー
ム」に分かれたことに対して、グループ内から戸惑いの声が上がりました。「①資料を読む時間の設定」後、「②協議」に移りました。
事前の案内・要項の中で、「資料に目を通しておくこと」や「講義の前に、現場からの課題・本日の話題に対する疑問等の表出のため、グループに分かれる」等のアナウンスがあるとより良かったのかなと感じました。または「①講師より『概要説明』」、「②別の方からの『話題提供』」していただき、「『グループワーク』→『講師の詳細な講義』へ」などの流れでも良かったかと思います。それでも本日の会でのグループ協議は、様々な職種の方と同じ話題を通してお話ができる貴重な機会となり、大変有意義でした。本日は研修会を開催してくださり、誠にありがとうございました。
・本日の研修ありがとうございました。有効なサイトをおしえていただきましたので活用したいと思います。資料２の１ページ目が見付からないので、できましたらメール等で提供いただきたいと思います。
・インターネット環境が充実するともっと活用する機会が増えると思います。講座内容は非常に興味深く今後の活動がグレードアップできそうです。ありがとうございました。

た。
後半、前半に出された問題を坂井先生に答えていただきながら、演題であるオンライン講座に必要な権利の知識についてご教授いただいた。生成ＡＩの使用は、「いつの間にか誰かの著作権を侵害してしまっていること」「データ元の確認や保険の加入は慎重に」など、使用方法の留意点について話された。また、使用する媒体は、国内法、ベルム条約、デジタル庁、コモンズライセンス、サートラスなどによる確認を行う必要があること、スキルと制度の講座が必要であること、文化庁著作権テキストを参考にすると良いことなど、受講者の職種に合った内容をご指導してくださった。最後に、オンラインや生成ＡＩは、未来をイメージしながら使用することで、人の生活が便利になっていく、と話されて閉演となった。
９.成果（参加者の記述より）・著作権や生成 AI について学ぶことができ、ありがたかったです。特に著作権は、学校現場で学ぶ機会が少ない（個人的な印象）ので、そこに携わる方のお話が聞けてよかったです。
・情報交換のあと講師の話を聴くスタイルは初めてでしたが、新鮮で面白かったです。参加
会場の関係があるので、ブレイクアウトルー
ムの時間があることは予め教えていただけると助かります。ありがとうございました。
・学校での情報モラル教育の重要性を、改めて感じる貴重な機会となりました。自分自身のスキルアップのため、

7▽えすけーぷ2007 年 1 月 9 日にスティーブ・ジョブズ
が「Macworld Conference & Expo 2007」のステージ上で「本日、アップルが電話を再発明します。
」という言葉で iPhone を発表した
時から 17 年経ちました。その間、私たちの生活にスマホは欠かせない道具となっています。
電話はもちろんのこと、メール、SNS といったコミュニケーションツールとして、音楽プレーヤーとして、動画視聴ツールとして、Web検索ツールとして、情報整理ツールとして、読書ツールとして、ネットショッピング、キャッシュレス決済のツールとしてなど多様な使われ方をしています。
今や電車に乗っていても、多くの人がスマホの画面を見ており、駅の改札から出てくる人の中でも随分多くの人が歩きながらスマホを見る「ながらスマホ」で危険を感じるほどです。
そんなスマホが当然のような時代ですが、アメリカの若い世代の間で「Dumb Phone」が人気になっているそうです。
「dumb」とは「バカ」とか「アホ」という意味ですが、「DumbPhone」とは、電話やメッセージ、アラーム、カレンダーなど機能が限定的な携帯電話のことを指すそうです。いわゆる「ガラケー」と違うのは、若者から見ると古臭いデザインの「ガラケー」とは違う「スマホ」のようなデザインになっています。
「 Dumb Phone 」 の 一 つ で あ る 「 LightPhone II 」 の ホ ー ム ペ ー ジ（https://www.thelightphone.com/）を見ると、シンプルなデザインで、機能もアラーム、電卓、道案内、音楽プレーヤー、メモ/音声メモ、カレンダー、ポッドキャストツールと限定されていました。
「Dumb Phone」人気の背景には、スマホ中毒からの脱却、プライバシー侵害への懸念、さらにはノスタルジーということが挙げられています。
このノスタルジーという面では、アナログレコードの人気復活やカセットテープの再評価といった動きにも注目をしたいところです。先日、新宿の大手レコードチェーン店を訪れた時にも、アナログレコードのコーナーが以前より拡大していることに驚きましたし、カセットテープはテープの音をデジタル化できるプレーヤーも発売されて人気のようです。
かつては盛んに使われていたにもかかわらず、新しい技術の登場で使われなくなってきた媒体の一つに 16 ミリ映画があります。今年度の全視連の Zoom による交流会でも 16 ミリをテーマに取り上げたところ、多くの参加者があり、活発に意見交流や質疑などが行われました。
まだまだ 16 ミリフィルムを活用したいというライブラリアンが多くいることがわかります。
このノスタルジーというキーワードをうまく活用して、廃棄されつつある 16 ミリフィル
ムをうまく活用することはできないか、そんなことを考えている今日この頃です。
（Ｔ．Ｍ）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
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