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第１４回通常総会が開催されました

平成 27 年５月２６日に仙台市生涯学習支援センターに於いて第14 回通常総会が開催されました。
早坂理事の進行のもと前田会員が議長に選任され、議事が進められました。
本号では総会での代表理事挨拶、来賓挨拶の要旨を掲載しています。
なお、総会の議事の詳細については事務局備付けの議事録を閲覧することができます。
れ、地元老施協の強力なバックアップで、「地域包括ケア」の中核的役割を果たすと決議されました。
更にさらに、１１団体では、「できる地域」から、「できる方法」で、一私たちが旗印にしている介護の社会化とはなんだったのでしょうか。
それは、介護の担い手であった女性、家族の介日でも早く、「まずスタートさせる」ことをモットーに「一歩一歩着実に」を意思統一し今日を迎えました。

護地獄からの解放・社会化であると同時に、受け手の要介護者も法の下の平等、誰でもどこでも必要なサービスが受けられること、でありました。
それが介護の社会化の完成型です。
そのことに気付いた私たちは５年前、結成１５周年の行事に「地域包括ケア」を取り上げ、新潟県長岡「こぶし園」の小山施設長をお招きし、具体化の方策を学びました。

今、鶴ケ谷地区の具体化に向け、県社協の本間アドバイザーの協力をいただきながら、特養中心に実施している神戸の「きらくえん」とも連絡を取り、協議しているところです。
このように、今日まで念には念を入れ準備を進めてまいりました。
本総会では、この「地域包括ケア」のスタートを、本年度最大最優先の目標とし全精力を傾注することを再確認し、これと並行して、利用者にその中で私たちは、宮城の現状からして、その具体化は、特養中心に実施することがより現実的であるとの結論に達しました。
さらに、この動きが全国各地で始まった昨年９月には、鳥取県こうほう園の廣江理事長、樋口恵子高齢社会をよくする女性の会理事長、厚生労働省高橋振興課長をお呼びし、介護ネット、地域包括ケアセンターなど１１団体と共に、利用者（地域住民）のための「地域包括ケア」シンポジ

も事業者にもそして介護職員にも、受けてよかったといわれるような、評価・調査活動のさらなる進化に取り組もうではありませんか。
それに花を添えて、これまた２０１５年来の懸案だった「成年後見制度」をスタートさせましょう。
ニーズの最も高い認知症高齢者への対応と共に。
同時に、熊谷専務、箕輪副代表が提案する諸計画・諸事業についても、一万人市民委員会のウムを開催し、誰のための地域包括ケアかを明確にしました。
そして、１０月には全国老施協大会が仙台で開か

持ち味である「地道に」コツコツとで基盤をます
ます強固にしていこうではありませんか。

常生活支援総合事業を順次開始するとともに、地域ケア会議の充実、在宅医療・介護

東日本大震災から４年が経過し、関係の皆様の御尽力により、多くの施設が再建を果たしていますが、未だ仮設での再開や再建途上の施設もございます。県といたしましては、引き続き国や市町村、関係機関と連携し、一日も早い復興に努めてまいります。
さて、本県の高齢化の現状ですが、平成 27 年連携の推進、認知症施策の推進、生活支援サービスの整備などに取り組むこととなっています。
県といたしましても、今年度からスタートしました「第６期みやぎ高齢者元気プラン」に基づき、市町村の取組を支援していくとともに、地域包括ケアを全県で推進するために官民協働で人に１人が認定を受けている状況にあります。
さらに、国立社会保障・人口問題研究所の推計によりますと、１０年後の平成３７年には、県内の８割の市町村で高齢化率が 30％以上となるほか、高齢者一人暮らし世帯は１０万２千世帯となり、平組織する「地域包括ケア推進協議会」を設立し、医療と介護の連携や地域での支え合い体制の構築に向けた取組をアクションプランとして取りまとめ、地域医療介護総合確保基金等の財源を活用しながら、地域包括ケア体制の構築に向けた事業を本格的に展開してまいります。
皆様にご尽力いただいております、介護サービス情報の公表制度に基づく調査や認知症グループホーム等の外部評価、会員の資質向上

成２２年と比べ実に５０％の増加が見込まれるな
ど、高齢者を地域で支える地域包括ケア体制を全県的に構築することが、喫緊の課題となってきています。
こうした中、今回の介護保険制度の改正により、市町村においては、今年度から介護予防・日のための研修会などの活動は、今後とも介護サービスの質の向上に、ますます大きな役割を果たしていくものと考えています。
県としましても、引き続き、介護サービス基盤の充実と質の向上、介護人材の確保、事業者の指導、第三者評価の普及等について、積極的に取り組んでまいります。

3 月末現在、65 歳以上の人口は約５７万６千人、全人口に占める高齢者の割合は２４．８％となっております。また、県内における要介護・要支援認定者数は約 10 万 7 千人となっており、概ね 5そしてその大半５割弱、１０万５千人の方が７５歳以上の方、いわゆる後期高齢者です。
これから１０年先平成３７年
平成１２年に介護保険制度が始まり今年の３月で丸１５年、都合 5 回の事業運営期間が終了し、今年の４月から新たな意味で６期の計画がスタートしました。になると、更に高齢者は大体５万人以上、２８万人弱に増えるだろうと見込んでいます。その増える５万人が、すべて後期高齢者の方の割合が増えていくと、後期高齢者の方は今１０万 5 千人

介護保険制度は高齢者の方が、誰もが住み慣れた地域で安心して生活が送れるようにするため、その事を制度の理念としてスタートしたわけです。
この間さまざまな制度の維持、そのためには見直し等々が進められてきました。
地域包括ケアの構築というような観点からも介護保険の更なる充実、認知症高齢者の方への施策の展開、介護と医療の連携の強化等さまざなのが 1６万人弱まで増えるのではないかと見込んでいます。そうなると後期高齢者の方の割合が今は 5 割未満ですが、約６割まで上昇すると、一人暮らしの高齢者の方、高齢者のみの世帯の方の割合も年々高まってきます。
また認知症をお持ちの高齢者の方、１０年後には４万人を超えるだろうと、そのように見込んでいます。
まもなくそうした時代を迎える事が到来する

ま今回の制度に盛り込まれ、新たな総合事業として開始し、第６期の事業計画の中で進めていきます。
その背景として、我が国が直面している深刻な人口減少社会、少子高齢化社会があります。
日本の総人口は年々減り続けています。その中で仙台市は一貫して人口が増え続けている数少ない自治体の一つですが、少子高齢化は仙台市でも着実に訪れています。

わけでが、そうした時に介護を必要とされる方、ご家族の方が何よりも安心して暮せるよう、そのためにサービスの量を確保する事は勿論ですが、サービスの質を更にあげていく取り組みが大事だと思っています。
私ども仙台市も今年の４月から第６期の事業計画をしっかりと運営していきます。
どうか皆様方におかれましては、引き続き介護保険制度が所期の目的をはたすことができま

今年の４月１日の時点で総人口は１０７万人ですが、その内の約２２％位、２２万６千人の方が６５歳以上の方です。

すよう変わらぬご支援とご協力をお願いします。

があれば様々な場面で協力をし合えれ ば と思っています。
それからもうひとつ皆さんは介護の社会化、介護のサービ

当連合会は県内で約８万人の働く仲間で組織をする労働組合の団体です。我々働くことを軸とする安心社会という事を基本理念としながら、社会をどう作っていくのかということで活動しています。
働くことを軸とするという事は、単に現役のスの質の向上を目指してきたわけです。若干懸念している事がありまして、今回大幅な介護保険制度の改定によって施設に対する介護報酬がかなり下がりました。

世代が、いわゆる一般的なサラリーマンとして働く事ではなくて、こういった介護の社会化を目指すＮＰＯの活動も含めてそれぞれが社会に出て、経済的にも社会的にも自立しながら、地域の中で皆さんが触れ合って、全体で安心できる民間の有料老人ホームとか介護施設が非常に増えているわけですが、非常に高い入所料あるいは施設料を払わなければならない。逆にここ２０年、あるいは２５年と頑張ってきた地域の社会福祉法人は、勿論低廉な価格で出来るだ社会を作っていく。そういうことを連合全体として基本理念に置きながら運動を進めています。
その一万人市民委員会にも我々連合として、愛のカンパから２年ほど続けて助成をさせて頂きました。

け質の高いサービスをしようとして頑張ってきました。
介護報酬が下がった事で、それぞれもう２０数年も経っていて施設そのものが老朽化して今地域包括ケアシステムというのは、連合の中でも早急に進めなければいけない施策・課題のひとつです。それを実践しているのはこの一万人市民委員会ですし、出来る事を出来る場所からやろうという非常に大川代表の力強い発言もありました。そういった人達が地域包括ケアシステムの土台を作っていかないと進まないと思っています。
そういった意味で是非この一万人市民委員会で頑張っていただいて、そして我々も出来ることいて、そこの手当てをするのが多分精いっぱいという状況だと思っています。
サービスの質の向上という意味では、その施設のそれぞれの設備が常に更新されてうまく動くように、あるいはきれいな状態を保つという様なことになっていかなければならないのですが、そういった意味では介護報酬が下がった事でそれぞれの経営が逼迫をしていくのではないかと、昔から頑張ってきた社会福祉法人に対しまして、それぞれ行政の人達も是非熱いご支援をお願いしたいと思います。

これを実現するためには、皆の力、市民の目、色々日頃の皆様の活動を拝見したり、一緒に行動をして市民の福祉の向上に努めてきました。
特に、介護サービスの情報の調査の中でも、地域密着型の外部評価、第三者評価については、我々事業者の質の向上に大きく寄与されていると感じています。
私の方でも実際に、グループホームで毎年外部評価をしていただいているのですが、職員達が介護の目だけではなく、市民の目を通して、成長していると感じています。
私共の老施協は、特養を中心とした社会福祉な評価などのご協力が欠かせないと思います。
それから、益々の高齢化率が高まっていく一方で、介護の担い手がなかなか増えません。これは、大変な大きな問題で、社会資源として地域包括ケアの実現のために、様々な用意をしても介護人材がいなければ、多分うまくいかないと思います。そのための取り組みは、宮城県の介護人材確保協議会というものを去年から設けて、本当に、力を入れてくださっています。
仙台市も事業者や各団体を集めて、今、介護人施設が会員です。
今、約１３０位の会員がありますが、全部、社会福祉法人が経営をしています。
今回の介護報酬の減額に、大変厳しい経営に狭まれている状況です。

材をどうやって確保していこうかと、今、10 歳の小学生に種をまいて、2025 年のピークの時に丁度介護の仕事に勤めようという気になってもらう為の準備にしていかなければならないという段階です。

しかし、老施協の決意としましては、どんな状況になっても、介護の質を絶対に崩さない・落とさない、逆に向上していくという決意を持ってやっていこうと誓い合っています。

皆様も、若者たちや子供たちにこの介護の素晴らしさ、尊い仕事であることを伝え、啓発をして頂いて今後の介護高齢者を支えていくことを一緒にやっていければと思います。

評価について、家族の会としてお願いしたい旨がありま

私が一万人市民委員会と出会うことになったのは、皆様方の認知症高齢者のグループホー
ム、第三者評価を実際に始められた時から、事業者の立場としてのお付き合いから始まりました。
今は事業もやっていますが、家族の会で介護家族の苦情とか、悩み相談とか、そういったところに携わっています。
私共が最初に評価を受けた時に、職員の中には一日だけ来て・・とグズグズいう人間もいましたが、大変緊張感があり、実際に指摘、評価をして課題解決のために、来ている事を理解しながら、緊張感を持って、介護のあり方を再確認、再認識の大きなチャンスとして質の向上に寄与してきた。
実は最近家族の会の電話相談だとか、つどいや交流会を通じて事業所のサービスの質の低下に対する問題提起が大変多くなりました。

今後は超々高齢社会が到来する訳ですが、認知症の人が２５年には約７００万と推測されます。予備軍を含めると本当に自分事として、市民一人ひとりが深く考えていかなければいけない危機的時代になってきているのではないかと思います。特に団塊の世代が後期高齢者になり介護が必要になることが予想できる２０３０年以降に目を向けて今皆で課題し、連携して取り組んでいく必要性を感じています。
私達宮城県認知症グループホーム協議会としても認知症の方やご家族の方、地域の方、誰でも地域の馴染みのところで安心して住み続けられる地域を築いていくために微力ながらす。当初のような厳しい評価を是非事業所の方に与えていただきたい。
私達の相談の中で、実に嘆かわしいような相談や苦情が多くあります。
例えば、施設入所しているけれども「服を着ないので困っているから、ご家族さんどうぞ来て服を着せてください」と言われたが、どうしたらいいのかと家族の会の方に相談がありました。
先程、質の向上の話がありましたが、職員がなかなか集まらないという中で、じっくり教育や指導をする時間も施設の方にもなくなってきているのも事実だと思っています。辞められたら困るというスタンスもあるものですから、どうしても厳しい事を職員になかなか言えない状況を踏まえ、地道にコツコツとではなくて、大きな羽ばたきの中で大きな刺激を現場に、是非これからも与えて貰いたいと思います。

頑張っていきたいと考えています。
今年度はそのひとつとして宮城県の委託事業のオレンジカフェを宮城県内の各圏域で取り組む予定をしています。グループホー
ムが地域の拠点としての役割を果たしていくために、目標や取り組みを共有していくことが望まれます。
地域包括ケアを進めるにあたって、外部評価についてのお話がありましたが、やはり質の向上の為に適切なご助言であったり、評価というものがあり役立ちました。
また、現場の方もそれを活かしていかなければいけないという意識向上につながっているのではないかなと思います。

第 ７ 回 理 事 会 模 様

第 ８ 回 理 事 会 模 様★２０１５年 4 月２８日（火）、仙台市生涯学習支援★２０１5 年５月８日（木）、仙台市生涯学習支援セセンターにおいて、理事総数２０名中１8 名出席のンターにおいて、理事総数２０名中１８名出席のもと第７回理事会が開催された。

もと第６回理事会が開催された。

☆議題は次のとおり☆議題は次のとおり

１、定期総会の議案審議について

１、5/26 定期総会の提出議案の確定について

２、総会の準備について

２、総会時の役割分担について

３、業務監査について

３、業務監査について

４、残高試算表(３月末)について

４、広報、組織、総務関係の活動について

５、広報、組織、総務関係の活動について

５、新年度第１回理事会の開催日程について

６、春の野外研修について
７、5/8 第８回理事会（最終）の開催について
場所：仙台市生涯学習支援センター
８、その他

新年度第１回理事会模様★２０１５年５月２６日（火）、仙台市生涯学習支援センターにおいて、第１４回通常総会に引き続き新年度第 1 回理事会が開催され、主として、柏倉二男、佐藤宏通理事退任後の任務分担について話し合われた。
（組織構成、事業運営体制は下図のとおり）☆議題は次のとおり
１、理事会の任務分担、活動コンセプトの再確認
２、７月予定第２回理事会の開催日の決定
場所：仙台市生涯学習支援センター
３、その他

場所：５/26 総会終了後会場で開催
６、その他※総会、理事会の議事の詳細については事務局
備付けの議事録を閲覧できます

春の 野

外 研修(1)

平成２７年４月２５日榴岡公園に於いて恒例の野外研修が行われました。当日は熊谷、小山両理事の司会進行により、午前中は施設訪問ボランティア活動の実践で櫻井会員のヴァイオリン演奏、栗原会員のハーモニカ演奏が披露され、村田会員の「遊びリテーション」の講演が行われました。
昼食を挟んで午後には熊谷、小山両理事の進行での福引大作戦、櫻井会員のヴァイオリン伴奏による合唱を行い、春の野外研修を締めくくりました。

春の 野

外 研 修(2)

情報の公表新人養成研修
6 月 27・28 日みやぎＮＰＯプラザ・フォレスト仙台において、宮城県主催の平成 27 年度「情報の公表」調査員の新人養成研修が行われ、一万人市民委員会からは１２名の方が受講しました。

を立ち上げました
私たちは、介護保険の制度づくりから宮城県、仙台市との対話活動を経て、２００４年１１月ＮＰＯ法人を設立し、「介護の社会化の進化」を理念とし、利用者の立場に立った介護サービスの評価や調査を行ってきました。その経験を踏まえこの度、介護保険と車の両輪と言われる「一万人市民委員会宮城成年後見センターみやぎ」を立ち上げました。
・最近物忘れが多く通帳やお金の管理ができなくなってきた・一人暮らしで日常生活や身辺の管理など不安・介護サービスを受けたり病院を受診するのに必要な契約や手続きが一人ではできず不安・離れて暮らしている親の判断能力が低下してきている
このようなことで、成年後見制度をご利用されたい場合は当センターへお気軽に相談下さい。
【 受付時間 】
・月～金（祝日を除く） ９：００～１７：００【 受付電話 】
・電話：022-293-8158 ・FAX：022-293-8230◆よろず相談会開催案内

身近な困りごと、悩みごとなどの相談会を当会顧問の武田貴志弁護士、安田廣冶司法書士を相談役に、両先生から法律、成年後見関係の分野に限定せず、よろず相談会として、会員の方やそのご家族がお持ちの生活全般、法律相談などに関する「なんでも」相談としていくことの了解を頂きました。（無料です）☆２７年７月～２７年１０月までの開催日と担当
相談役は次のとおりです。
・７月 22 日（水）1３時～1５時 相談役

安田廣冶司法書士

・８月 26 日（水）13 時～15 時 相談役

武田貴志弁護士・９月 17 日（木）13 時～15 時 相談役

安田廣冶司法書士

・10 月 22 日（木）13 時～15 時 相談役

武田貴志弁護士

時間と場所は次のとおりです。
＊時

間：午後１時～３時(毎回)
お一人様１回３０分程度を予定＊場

所：テルウエル相談室(一万人市民委員会宮城事務所隣り)＊受付電話：０２２－２９３－８１５８
FAX：０２２－２９３－８２３０☆申し込み締切日は開催日の７日前としますがそれ以降でも有りましたら、連絡願います。

お気軽に相談願います。

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真の 要怒
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さ て達。 いり事 思 だ い 課 た て や ら 」
剣で なう 事だ ももる
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そかでも コう 聞 のア をで否すのべは な 待っの ー事、五）
かてる
人て単な。
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看達
純ていあのあだ間る
大は護にで、 。 い男

ニュースレターの編集に携わるようになって三年目になりました。読んで貰える紙面づくりを念頭に毎号のように、締め切りを気にしながらパソコンと悪戦苦闘している。
記事のタイトル、文字の書体、大きさ、行間、段落、イ
ラストや図表の配置・バランスなど編集に携わる前まではあまり気にも留めずにいたことで思い悩む日が続く、そんな自分に見た眼よりも中身で勝負しろと言いたくなるが見た目が悪いと中身も悪い・・・。結局はどっちも大事なのだと自分に言い聞かせ、取敢えず今の自分にできる見た目に気を使うしかないと思う今日この頃である。
(かねひら)

編集委員：荒井勝子 兼平幸雄 栗原節子

團 順子 前田泰子