袋井市教育委員会 会議録（要旨）
会
議名
平成31年４月 袋井市教育委員会 定例会
招集日時
平成31年４月26日(金)午後１時30分
会議時間
午後１時30分から午後４時まで（２時間30分）
場
所
袋井市役所３０２会議室
出
席
者
鈴木典夫
教育長
前嶋康枝
委員
上原富夫
委員
豊田君子
委員
大谷純應
委員
（計：５人）
欠
席
者
無し
傍
聴
者
無し
当局出席者
伊藤秀志
教育部長
山本裕祥
教育監
本多晃治
教育企画課長川村佳典
おいしい給食課長
大庭英男
すこやか子ども課長
加藤邦夫
育ちの森所長金田裕之
学校教育課長杉山明子
生涯学習課長山本義孝
歴史文化館長野村浩二
袋井図書館長
大庭尚文
教育企画課長補佐兼幼小中一貫教育推進室長
小池信良
教育企画課教育総務係長（計：12人）（合計：17人）
会議に付した別紙「平成31年４月 袋井市教育委員会定例会 議事日程」の事件
とおり

平成 31 年 4 月

袋井市教育委員会定例会 日程
日時：平成31年4月26日(金)午後１時30分開会
場所：袋井市役所302会議室

会
日程第１

開

日程第２

会議録署名委員の指名

日程第３

会議録の承認

日程第４

教育長報告

日程第５

教育部月例事業報告

日程第６

議

議

日

程

会

事（会議に付すべき事件）（１）指名事項
指第 1 号

袋井市教育委員会教育長職務代理者の指名について（２）議決事項
議第11号

袋井市立小中学校管理規則の一部改正について（３）協議事項
協第20号

平成 31 年度「袋井の教育」について（４）報告事項報第25号

市立学校、幼稚園等の衛生推進者の解任又は任命について

報第26号

市立学校、幼稚園等の防火管理者の解任又は任命について

報第27号

袋井市立小中学校衛生委員会委員の委嘱又は任命について

報第28号

袋井市立学校職員安全衛生協議会委員の委嘱又は任命について

報第29号

袋井市立学校給食センター運営協議会委員の委嘱又は任命について

報第30号

袋井市食物アレルギー対応委員会委員の委嘱又は任命について

報第31号

袋井市立保育所嘱託医の委嘱について

報第32号

袋井市立認定こども園医等の委嘱について

報第33号

袋井市笠原児童館運営協議会委員の委嘱又は任命について

報第34号

袋井市子育て支援拠点施設運営協議会委員の委嘱又は任命に
ついて

報第35号

袋井市子ども・子育て会議委員の解任又は任命について

報第36号

平成 31 年度袋井市立幼稚園学校運営協議会委員の委嘱又は任命に
ついて

報第37号

袋井市子ども早期療育支援センター第三者委員会委員の委嘱に
ついて

報第38号

袋井市子ども早期療育支援センター運営協議会委員の委嘱又は任命について報第39号

袋井市立小中学校学校運営協議会委員の委嘱又は任命について

報第40号

袋井市学校結核対策委員会委員の委嘱又は任命について

報第41号

袋井市不登校児等対策連絡協議会委員の任命について

報第42号

袋井市社会教育指導員の任命について

報第43号

袋井市社会教育委員の委嘱又は任命について

報第44号

袋井市少年補導センター運営協議会委員の委嘱又は任命について

報第45号

袋井市少年補導委員の委嘱について

報第46号

袋井市月見の里学遊館運営協議会委員の委嘱について

報第47号

袋井市学術交流振興基金運営委員会委員の委嘱又は任命について

報第48号

袋井市青少年問題協議会委員の委嘱又は任命について

報第49号

袋井市青少年健全育成推進委員の委嘱について

報第50号

袋井市生涯学習推進会議委員の委嘱又は任命について

報第51号

袋井市歴史資料館運営委員の委嘱又は任命について

報第52号

袋井市立図書館協議会委員の委嘱又は任命について

報第53号

袋井市小・中学校パソコン教室用機器整備事業プロポーザルの実施について報第54号

浅羽中学校校舎改築等基本設計について

報第55号

平成 30 年度「社会的課題に対応するための学校給食活用事業」（文部科学省）について

報第56号

寄附品「テント用ウェイト」の受納について

報第57号（仮称）袋井南認定こども園の整備について

報第58号

平成 31 年度袋井市教育委員会の園巡回等について

報第59号

平成 31 年度袋井市漢字検定・算数検定実施要項について

報第60号

平成 31 年度袋井市初期支援教室送迎支援実施要項について

報第61号

袋井市立図書館システム更新事業プロポーザルの実施について

日程第７

その他

（１）連絡事項
ア

平成 31 年度教育部事務分掌イ

幼小中一貫教育の推進に関する政策提言への対応についてウ

子どもたちの笑顔のために Ａｃｔｉｏｎ７エ2019 年度袋井市青少年健全育成対策要項

オ

袋井市立図書館だより「ふくぶっく」平成 31 年５月号

（２）次回定例会等の予定について
５月教育委員会定例会 ５月 29 日（水）午後１時 30 分～ 袋井市役所 302 会議室（３）その他
日程第８
１

閉

会

開会

●鈴木教育長
ただ今から、平成 31 年４月袋井市教育委員会定例会を開会いたします。
本日は、全員出席です。
議事がスムーズに進行できますよう、御協力をお願いいたします。
２

会議録署名委員の指名●鈴木教育長袋井市教育委員会会議規則第 16 条第２項の規定に基づき、上原委員 及び 大谷委員 を指名いたします。
３

会議録の承認

３月定例会の会議録について承認されています。
４

教育長の報告●主な報告事項

・「未来の教室」実証事業報告会（４月 17・18 日）
・Education Leaders Circle（５月 15 日）
その他は資料のとおり
５

教育部月例事業報告●教育企画課
・袋井市児童送迎バス運行開始（４月３日）●おいしい給食課
・学校給食食物アレルギー教職員向け研修会（４月 26 日）

・食物アレルギー対応委員会・事前審査（５月８日）

・食物アレルギー対応委員会（５月９日）

・袋井市立学校給食センター運営協議会（５月 22 日）●学校教育課
・学校関係職員離任式（３月 28 日）

・学校関係職員着任式（４月２日）

・小中学校入学式（４月４日）●すこやか子ども課
・袋井市立袋井南保育所入所式（４月２日）

・袋井市立幼稚園・認定こども園入園式（４月９日）●育ちの森
・子ども支援プログラム「きんもくせい」（４月 23 日）

・第１回はぐ茶会（５月 22 日）●生涯学習課・第１回青少年健全育成会議英語多読体験講座（４月 17 日）・第１回社会教育関係研修会（４月 18 日）

・袋井市立図書館システム更新事業プロポーザル
第１回選定委員会（５月 10 日）

・青少年育成活動研修会（５月 29 日）［質疑・意見］●上原委員
児童送迎バスの保有台数は４台ですか。
●教育企画課長
５台で、袋井南小学校だけが２台です。

●上原委員
児童は全員着席できますか。
●教育企画課長
全員着席はできません。立っている児童がおります。座席は 30 座席で、低学年（１～３年生）が利用し、１年生は２人掛けに３人で座っていただいております。
●上原委員
運行を委託しているのは、遠鉄ですか。
●教育企画課長
大新東という法人です。
●上原委員
普通、バスの運転手は、毎朝の運行前に飲酒や健康状態の確認を行い、記録を残してから運転されますが、袋井市でも同様にお願いしていますか。
●教育企画課長仕様の中でも表記されており、アルコールチェック表を各運転手に配付してあり、チェッ
ク後に電話で報告しております。
●前嶋委員
はぐくみが、私立や認可保育園にも指導に行っていると伺いましたが、連携所と掲載されているところに訪問しているのは、半分又は２園程度か教えてほしい。
●育ちの森所長
広報に掲載されている連携園、保幼こ、小中学校約 50 箇所にはすべて訪問しています。
●前嶋委員
受け入れ側は、満足しているのか、邪魔なのか。
●育ちの森所長
昨年度までは、はぐくみと子ども支援室が別々に訪問していたが、園からの要望で一緒に訪問するようになった。幼小の接続を考えて幼稚園は年長、小学校は１年生を中心に参観し、話し合いをしています。幼稚園の場合は、子ども達を見ながらの立ち話が多く、小学校の場
合は、時間を取っていただき、担任の先生とコーディネーターにも入っていただき、話を伺っております。
●前嶋委員
素晴らしい事業を行ってくれていますので、その都度、要望や感想を伺い、事業に活かせていけば、より良い事業になると思います。
６

議事【指名事項】（１）指第 1 号

袋井市教育委員会教育長職務代理者の指名について

●教育企画課長
教育長職務代理者は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の規定により、教育長が指名するものとなっております。法律等には、職務代理者の任期の定めはないため、本委員
会では、毎年、教育長から指名をしておりますので、教育長よろしくお願いいたします。
●鈴木教育長
前嶋委員に引き続き、職務代理をお願いしたいと思います。
（委員から拍手）●鈴木教育長それでは、教育長職務代理者に前嶋委員を指名します。よろしくお願いします。
【議決事項】（１）議第11号

袋井市立小中学校管理規則の一部改正について●教育企画課長
本件は、小中一貫校の推進を図るため、学校教育法、学校教育法施行規則の規定により、小中一貫教育を進めることとなる小学校及び中学校を本市における小中学校管理規則内に位置付けるとともに、学校教育法施行規則という記載を省令に改めるにあたり、規程の一部改正を行うものでございます。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］●豊田委員
周南地区ですが、併設型小学校の中に袋井北小を入れなくてもよいのか。
●鈴木教育長名称の設定である規定のため問題ない。
●伊藤教育部長
規則とは違いますが、保護者から学区の話が出ている関係上、議第 11 号の最終面のところにあるように、周南中学校のところには、連携校として袋井北小学校、また、袋井中学校のところには、連携校として今井小学校という書き方をし、整理しております。
●前嶋委員
名称はどのような時に使用するのか。
●教育企画課長
教科外カリキュラムなどにおいた活動で使用します。
●伊藤教育部長

学園としての集合体を意識し、分離型の一貫校としてのつながりや連携を強調するためのものです。
●鈴木教育長校区という言い方が、学園という言い方になったものと理解していただくのが、一番分かりやすいと思います。
●鈴木教育長
本案は、原案どおり議決します。
【協議事項】（１）協第20号

平成 31 年度「袋井の教育」について《説明者：教育企画課長》●教育企画課長
前回３月の教育委員会定例会の協議事項として、作成途中の状態で提案した件でございます。今回は、表紙等の写真選定、巻頭言、目次、体系図を掲載するとともに、各課において各重点施策を精査いたしました。今後の対応ですが、ご承認を得られれば、早速、教育関係施設等への配付を行っていきます。また、市議会議員や職員にはファイルサーバー上での登録をすることで経費を節減してまいります。一般にはホームページへの掲載を行います。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］●鈴木教育長資料編はいつ頃になるか。
●教育企画課長
資料編は６月末頃になります。
●鈴木教育長「袋井の教育」を袋井市教育大綱の項目と合わせたため、令和２年度までこの形態でいくが、大綱の見直しの時には配慮していきたい。
●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。
【報告事項】（１）報第25号●教育企画課長

市立学校、幼稚園等の衛生推進者の解任又は任命について本件は、労働安全衛生法に基づくものであり、常時10人以上、50人未満の労働者を使用する
事業場に設置義務がございます。平成30年度末の人事異動を受け、該当する事業場において、７人の解任又は任命を行いましたので、ご報告いたします。その他詳細は資料のとおり。
なお、今回、報第25号から報第52号までの28件の報告事項につきましては、教育委員会に権限があります人事案件でございますが、前回の教育委員会において、教育委員会の教育長に対する事務委任の規定に基づき、教育長が臨時に代理することのご承認を得ましたので、今回、直近の教育委員会に報告事項として提出させていただくものであることを申し添えさせていただきます。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（２）報第26号

市立学校、幼稚園等の防火管理者の解任又は任命について●教育企画課長
本件は、消防法に基づくものであり、学校、幼稚園等において、非特定用途の防火対象物に区分され、収容人数が50人以上の施設に防火管理者の設置が必要となります。今回、平成30年度末の人事異動を受け、該当する施設において、14人の解任又は任命を行いましたので、ご報告いたします。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（３）報第27号

袋井市立小中学校衛生委員会委員の委嘱又は任命について●教育企画課長
本件は、労働安全衛生法に基づくもので、労働者50人以上の事業場に設置義務があり、袋井
北小、山名小、袋井中の計27人の委嘱又は任命でございます。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし

●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（４）報第28号

袋井市立学校職員安全衛生協議会委員の委嘱又は任命について●教育企画課長
本件は、学校職員安全衛生協議会設置要綱の規定により、協議会委員10人を委嘱又は任命するものでございます。
［質疑・意見］●鈴木教育長
先程の案件が学校毎の委員会であり、本案件が市全体の委員会であります。

●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（５）報第29号

袋井市立学校給食センター運営協議会委員の委嘱又は任命について●おいしい給食課長
学校給食センター運営協議会は、給食の実施計画等を審議していただく協議会であり、先生、保護者及び学校医等で構成されておりますが、今回、新たに給食調理の委託業者である株式会
社メフォスの方を委員として委嘱しております。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（６）報第30号

袋井市食物アレルギー対応委員会委員の委嘱又は任命について●おいしい給食課長
食物アレルギー対応委員会は、給食対応について審議していただく会であり、小児科医、小中学校の代表、アレルギー対応食調理員などのメンバーで構成しているものであります。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］●鈴木教育長先程、月例報告の中にあった「食物アレルギー対応委員会・事前審査」を実施していただ
く先生が、ここで委嘱している伊藤先生、三木先生、早野先生です。
●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（７）報第31号

袋井市立保育所嘱託医の委嘱について●すこやか子ども課長
本件は、保育所条例施行規則の規定に基づき、嘱託医を委嘱したのでご報告します。任期は１年で、内科系が白木内科循環器クリニックの白木先生、歯科系がおはら豊沢歯科の小原先生となり、袋井南保育所を担当していただきます。２人とも再任で平成30年度と同様です。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（８）報第32号

袋井市立認定こども園医等の委嘱について●すこやか子ども課長
本件は、幼保連携型認定こども園管理規則の規定に基づき、園医等を委嘱したのでご報告します。任期は１年で、内科系が神谷医院の神谷先生、歯科系が富田歯科の富田先生、薬剤師が森川薬局笠原店の野尻さんとなり、笠原こども園を担当していただきます。３人とも再任で平成30年度と同様です。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］●鈴木教育長報第 31 号の薬剤師は、変更していないのか。
●すこやか子ども課長
もともと薬剤師は委嘱しておりません。
●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（９）報第33号

袋井市笠原児童館運営協議会委員の委嘱又は任命について●すこやか子ども課長

本件は、児童館条例の規定の基づき、笠原児童館運営協議会委員を委嘱又は任命したのでご報告します。任期は２年で、全員で９人となり、民生委員児童委員やＰＴＡや子ども会の役員
さん、こども園園長、社会福祉協議会の事務局長などで構成しております。新任６人、再任３
人となります。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（10）報第34号

袋井市子育て支援拠点施設運営協議会委員の委嘱又は任命について●すこやか子ども課長
本件は、子育て支援拠点施設条例の規定の基づき、運営協議会委員を委嘱又は任命したのでご報告します。任期は２年で、全員で10人となり、学識経験ということで、元幼稚園園長や子育て広場関係者、大学の講師、子育て支援センターの利用者などで構成しております。新任３人、再任７人となります。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（11）報第35号

袋井市子ども・子育て会議委員の解任又は任命について●すこやか子ども課長
本件は、子ども・子育て会議条例の規定の基づき、次のとおり委員を解任又は任命したのでご報告します。現在、12人の委員を委嘱又は任命しており、任期は平成29年10月１日から令和元年９月30日となっておりますが、校長代表の方が退職されましたので、その選出区分に神田先生を任命するものでございます。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（12）報第36号

平成 31 年度袋井市立幼稚園学校運営協議会委員の委嘱又は任命について●すこやか子ども課長
本件は、３月の定例会で協議いただいたもので、学校運営協議会規則の規定で、幼稚園まで
読み取れるかが焦点となりました。その後、学校運営協議会規則の規定を準用することで、今回修正し、事後報告させていただきます。任期は１年間で、幼稚園は袋井西幼稚園と今井幼稚園の２園で、試行的に運営協議会を立ち上げて実施していくものです。選出区分は、自治会連
合会長やコミュニティセンター館長、民生委員児童委員、学識経験者、保護者などが入っており、全員で24人を新任として委嘱又は任命するものでございます。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］●鈴木教育長
運営協議会を置いた学校をコミュニティスクールというが、何か名称はあるのか。
●伊藤教育部長決裁の際、名称より学校運営協議会の「学校」は必要かという議論になったが、今般、試行として実施するため、幼稚園学校運営協議会としております。
●鈴木教育長全体的に運用していく際には、名称を定めた方が良い。今年度は、規程のとおり２園で試行的に進めてまいります。
●鈴木教育長規程を準用すると、教育委員会が委員を集めて、研修会を実施することが義務となるため、その点を含めて検討してください。
●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（13）報第37号

袋井市子ども早期療育支援センター第三者委員会委員の委嘱について●育ちの森所長
本件は、子ども早期療育支援センター苦情解決実施要綱第５条の規定に基づき、３人を再任
として委嘱しました。今まで、第三者委員会に諮る苦情はございません。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長本案は、原案のとおり承認します。

（14）報第38号

袋井市子ども早期療育支援センター運営協議会委員の委嘱又は任命について●育ちの森所長
本件は、子ども早期療育支援センター条例第８条の規定に基づき、次の８人を委嘱又は任命しました。任期は２年間で、８人の内、５人が新任です。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（15）報第39号

袋井市立小中学校学校運営協議会委員の委嘱又は任命について●学校教育課長
本件は、袋井市学校運営協議会規則の規定に基づき、表のとおり多い学校で13人、少ない学校で８人の委員を委嘱又は任命しております。選出については、保護者代表、地域住民代表、学識経験者などで構成されております。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（16）報第40号

袋井市学校結核対策委員会委員の委嘱又は任命について●学校教育課長
袋井市学校結核対策委員会要綱に基づき、次の８人を委嘱又は任命しております。選出区分の結核の専門家については、人事異動により新任となっております。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（17）報第41号

袋井市不登校児等対策連絡協議会委員の任命について●学校教育課長
袋井市不登校児等対策連絡協議会要綱に基づき、次の７人を任命しております。選出区分の教育行政関係者、学校関係者及び福祉行政関係者は、人事異動により新任となっております。
その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］●鈴木教育長連絡協議会は、年に定期的に開催していますか。
●学校教育課長
年３回開催しております。
●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（18）報第42号

袋井市社会教育指導員の任命について●生涯学習課長
４月１日付けで、社会教育指導員２人を任命しました。大場富恵さんには、幼稚園長の経験を活かして、家庭教育学級や人権学習を担当していただきます。高橋文江さんには、中学校での生徒指導の経験を活かして、少年補導と青少年健全育成を担当していただきます。任期１年です。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（19）報第43号

袋井市社会教育委員の委嘱又は任命について●生涯学習課長
４月１日付けで、社会教育委員11人を委嘱又は任命しました。学校教育、社会教育、家庭教
育の関係者です。新任８人、再任３人、任期は２年でございます。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし

●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（20）報第44号

袋井市少年補導センター運営協議会委員の委嘱又は任命について●生涯学習課長
４月１日付けで、少年補導センター運営協議会委員10人を委嘱又は任命しました。青少年を見守り指導する立場の学校、地域、警察などから推薦していただいた方で、新任６人、再任４人、任期は１年でございます。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（21）報第45号

袋井市少年補導委員の委嘱について●生涯学習課長
４月１日付けで、少年補導委員14人を委嘱しました。各地区の補導活動の責任者で、生涯学習課との情報共有のパイプ役を担っていただいております。新任13人、再任１人、任期は１年でございます。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（22）報第46号

袋井市月見の里学遊館運営協議会委員の委嘱について●生涯学習課長
４月１日付けで、月見の里学遊館運営協議会委員10人を委嘱しました。学遊館の自主事業や館の運営について話し合いを行います。地元の学校、地域代表、スポーツや文化芸術の学識経験者などで構成し、新任５人、再任５人、任期は２年でございます。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし

●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（23）報第47号

袋井市学術交流振興基金運営委員会委員の委嘱又は任命について●生涯学習課長
４月１日付けで、学術交流振興基金運営委員会委員６人を委嘱又は任命しました。基金を活用した事業の状況確認や更なる活用について意見交換を行います。新任１名、再任５人、任期は２年でございます。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（24）報第48号

袋井市青少年問題協議会委員の委嘱又は任命について●生涯学習課長
４月１日付けで、青少年問題協議会委員15人を委嘱又は任命しました。青少年の状況、各分野で把握されていること、今後の対応策について情報交換を行い、活動連携しております。新
任７人、再任８人、任期は２年でございます。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］●鈴木教育長
この委員は、何かの委員と重なっていますか。
●伊藤教育部長次の報第 49 号と報第 45 号の委員が重なっており、こちらは重なっていません。
●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（25）報第49号

袋井市青少年健全育成推進委員の委嘱について●生涯学習課長
４月１日付けで、青少年健全育成推進委員14人を委嘱しました。こちらの委員が、先程の報第45号の委員と重なっており、各地区の青少年健全育成部長にお願いしています。市の対策要項を共有化し情報交換を行い、活動に取り入れています。新任13人、再任１人、任期は１年でございます。その他詳細は資料のとおり。

［質疑・意見］なし●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（26）報第50号

袋井市生涯学習推進会議委員の委嘱又は任命について●生涯学習課長
４月１日付けで、生涯学習推進会議委員11人を委嘱又は任命しました。社会教育から生きがいづくりの学習までを対象とするため、先程の社会教育委員会と合わせて行います。そのため、メンバーは同じ方で、学校教育、社会教育、家庭教育の関係者となります。新任８人、再任３
人、任期は２年でございます。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］●鈴木教育長報第何号の委員と同じですか。
●生涯学習課長
報第 43 号の社会教育委員と同じです。
●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（27）報第51号

袋井市歴史資料館運営委員の委嘱又は任命について●生涯学習課歴史文化館長
袋井市歴史資料館は、歴史文化館、郷土資料館、近藤記念館の３館の総称でございます。その運営委員を委嘱又は任命するものでございます。任期は２年で、委員８人のうち、再任６人、新任２人です。新任の清水洋子さんは、郷土史家最年長者92歳の清水忠雄先生のお嬢さんで、
ふるさと研究会の事務局を担当しております。また、中山正典さんは、元県文化課職員で、現在は磐田市歴史文書館の嘱託職員です。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（28）報第52号

袋井市立図書館協議会委員の委嘱又は任命について●袋井図書館長
図書館法及び袋井市立図書館条例の規定に基づき、図書館協議会委員を委嘱又は任命するものでございます。任期は２年で、委員10人の内、新任７人、再任３人です。選出区分は、学校関係者が５人、家庭教育の向上に資する活動を行う者、ボランティア、学識経験者３人の構成となっております。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（29）報第53号

袋井市小・中学校パソコン教室用機器整備事業プロポーザルの実施について●教育企画課長
本日、報告事項としてあげさせていただきましたが、スケジュール等で未定の部分があり、誠に申し訳ございませんが、本年度は小中学校へのパソコン教室への機器導入に際し、教育の情報化環境整備の充実に向け、最善の対応を検討しているところでご理解をよろしくお願いいたします。
なお、検討内容や進捗状況等は次回の教育委員会に報告させていただきますので、ご承知おきください。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］●伊藤教育部長
小中学校のパソコン教室用のＯＳであるウインドウズ７のサポート期間が終了することが、機器を購入する大きな理由であります。今、パソコンのＯＳは、ウインドウズが主流であり、スマホのＯＳは、グーグルが主流であります。そのグーグルが教育に対して、グーグルエド
ケーションというパッケージで、子ども用のソフトが無償で使用できたり、１台の価格がウ
インドウズの３分の１であり、３倍の台数が整備できる可能性があります。企業でもウインドウズからグーグルに切り替えているところがあります。そのため、グーグル関係者と連絡を取り、５月 10 日に市にプレゼンに来てもらい、我々も勉強します。５月 15 日には、グーグル本社に職員を勉強に行かせます。ウインドウズのことは、普段、仕事で使用し分かっておりますので、グーグルと比較し、機種を選定していきたいと考え、全体スケジュールを見直しております。パソコン教室のパソコンの更新であるが、これからの袋井市のＩＣＴ教育

をどちらのＯＳで実施していくかのを判断することになりますので、当初の予定より少し遅くなっても、しっかり検討して判断していきたいと考えております。
●鈴木教育長また、状況については、ご報告させていただきます。

（30）報第54号

浅羽中学校校舎改築等基本設計について●教育企画課長
本基本設計につきましては、平成30年度にプロポーザル方式により設計業者を選定し、10月から半月をかけ取り組み、今回、その結果をご報告するものでございます。
設計理念といたしましては、敷地と建物のそれぞれの理念に基づき、設計コンセプトを「多様な森と共生する想い出の学び舎」とし、教室間のワークスペース、外部デッキスペース、シンボルロード等、共有スペースを付加価値のある多様な活用の場とし、魅力ある学び舎を目指すと設定しました。
建物の概要につきましては、新校舎は重量鉄骨造り３階建て、延床面積は4,638㎡、格技場
は改築で重量鉄骨造りと木造の混構造、１階建て448㎡、北校舎は既存校舎の大規模改修で1,829㎡、体育館や駐輪場等の付属施設含めた合計面積は9,328㎡でございます。
校舎の１階には、地域への開放を目指したメディアセンターと地域交流室を配置、職員室は運動場と西の正門が見渡せる西の角に、２階と３階には教室を配置しました。
また、暗くなりがちな廊下に光を取り込む光庭（こうてい）と通風を確保することで、良好な室内環境の提供を表現しています。吹き抜け部分が全面ガラス張りとなっていますが、実施
設計の中で通風窓、腰高の手すりなどを施してまいります。
なお、今後における地域住民等への情報提供につきましては、浅羽中学校だよりや学校ホームページ、市ホームページをとおして、広く情報の受発信を行いながら地域と共に、校舎の改築・改修事業を推進してまいります。
［質疑・意見］●大谷委員
ガラス張りの吹き抜け部分で、安全面での課題に対するご意見はなかったのか。
●教育企画課長
ガラス張りということで、生徒の激突防止として、腰高の手すりなどを設置します。
●大谷委員
事故がないと思いますが、是非、安全面での配慮をお願いします。
●上原委員

建物の設計理念で高齢者、身体障害者等の円滑な利用とあるが、避難口や出入口、エレベーターの昇降口、車椅子で入れるトイレ等は考慮されているのか。
●教育企画課長
１階部分につきましては、昇降口からメディアセンター、地域交流室はスロープを設置し、障がい者等に配慮してまいります。また、エレベーターは配膳用のものでございます。
●上原委員
車椅子のご父兄は、２階や３階の教室には行けないのですか。
●教育企画課長
この設計には、盛り込んでございません。
●上原委員
浅羽中学校が袋井市の模範校といわれるデザインを含めた外観若しくは形体になっていることが望ましい。例えば、傷病の生徒を降ろす場合、エレベーターは必要だと思います。様々な事案を考慮し、必要なところにお金をかけてほしい。
●鈴木教育長
当初の計画には、エレベーターはあったと思う。基本計画の中で消えたのか。
●教育企画課長
当初の計画にはありましたが、精査しました。
●伊藤教育部長
今年度、実施設計の中で検討していきます。今回、大きい点は、工事が始まる来年度に入学する生徒が新校舎に入れずに卒業してしまうことが基本構想の段階でしたが、普通教室がすべて入る仮設校舎を造ることで、工期を約９か月短縮できて、トータルコストも削減できるため、財政と協議し、安全性やユニバーサルデザインなど必要なことは、実施設計の中で検討してまいります。
●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（31）報第55号

平成 30 年度「社会的課題に対応するための学校給食活用事業」（文部科学省）について●おいしい給食課長
昨年度、文部科学省からの委託という形で、地産地消の推進と食品ロスの解消という２つのテーマで事業の取り組みを行った報告書でございます。内容は以前にも報告しておりますが、規格外の玉ねぎを夏休み期間中にペースト状に加工し、給食で使用していくものです。原則、前日の調理が給食では禁止されており、衛生管理が行き届いたセンターの中で、加工調理、急速冷却、保存がしっかりできるかを検証した事業であります。その他詳細は資料のとおり。

［質疑・意見］●伊藤教育部長
この事業は、文部科学省の事業で 10 分の 10 の補助であり、市費を使用しないで、国の費用で行ったもので、平成 31 年度も同事業がありますので、再度、エントリーしていく予定でおります。
●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（32）報第56号

寄附品「テント用ウェイト」の受納について●すこやか子ども課長
寄附の申し込みがありましたので、報告させていただきます。寄附物件はテント用ウェイト
６個で、既に３月13日に納品いただいております。設置場所については山梨幼稚園で、幼稚園活動に貢献するために寄附をいただきました。寄附者は報徳春岡下社でございます。その他詳
細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（33）報第57号（仮称）袋井南認定こども園の整備について●すこやか子ども課長
これまでの経過につきましては、幼児の良好な教育・保育環境を維持し、保護者のニーズに的確に対応するため、袋井南幼稚園、高南幼稚園、袋井南保育所の３園を統合し、新たに（仮称）袋井南認定こども園を上田町グラウンドに整備し、令和４年４月の開園に向けて準備を進めております。２月市議会では、運営形態について、一定の条件のもと民設民営で進めることが望ましいとの方針を示しました。当面のスケジュールとしては、地域住民や保護者を対象とした説明会を５月13日から４回開催してまいります。地域の皆様からの声に耳を傾けながら、市の方針を丁寧に説明してまいります。事業全体のスケジュールについては資料のとおりです。
次に、法人との協定に含めたいソフト面の条件でありますが、一定の条件の内容につきましては、運営法人になっていただく、児教育・保育に係る取組として、３つの柱を掲げてまいります。１つ目は、幼小中一貫教育の推進であり、教育委員会が策定した「就学前教育・幼小接続プログラム」とその取組についてご理解いただき、民間園においても推進可能な体制を整えていただくものであります。２つ目は、保育のセーフティネットでありまして、障がい児保育
や外国人園児への支援についても、民間園における保育実績踏まえ、役割を担っていただきます。３つ目は、民間園の多様性のある様々な取組がなされている実態を踏まえ、地域との交流を大切にした保育の継続的取組を依頼してまいります。この条件に共感し、確実に実践してくださる事業者を選定してまいりたいと存じます。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］●鈴木教育長
本日、民生文教委員会から本件に関する要望もいただいております。
●大谷委員
２月議会において、地元議員から民設民営について否定的な意見や異論があったと思いますが、その点について、今後どのように対応していくのか。
●伊藤教育部長
２月議会で３人の議員から一般質問をいただきましたが、質問の内容については、反対の意見であったり、一定の条件として、どのような条件をつけるか、不安なことはしっかり協議した中で一つ一つ解消し、事業を進めてほしいという意味合いだったと思っております。
民生文教委員会や全員協議会、個別に議員さんと話をした中でも、今までの袋井市は、公立幼稚園を中心に進めてきたため、ここで舵を切ることに対し、全員が賛成している訳ではない。今の実情の中で、公立幼稚園在りきの考え方ではなく、親の働き方改革や核家族化が進
み、今年４月１日時点で公立幼稚園の児童数は、全児童の半分で、残り半分が、民間の幼稚園や保育所、こども園に行っています。このような状況の中で、少し公立の幼稚園にシフトしすぎていた。今まで幼小接続は、公立幼稚園と公立小学校の接続だったのではとの質問もありましたが、実は始めは声が掛け易い公立から進めてきたけれど、半分の児童が民間に通っている現状から、両方をしっかりと見ていかないといけない。そのため、地域にも説明会を開いて、しっかりと意見を伺い、不安な部分は解消していきます。
●大谷委員
私も決して反対ではない。今後の財政状況を勘案すると民設民営に舵を切らないといけな
いのは当然だと思います。問題は、この地区に公立の幼児教育施設が一切なくなることに対し、地元議員は地域住民の不安について、しっかり説明してほしいとの質問だと考えられます。今後、住民説明会でも、公立の幼児教育施設はなくなるが、幼小中一貫教育を進めていくことに、一切心配ないことをしっかり説明してほしい。地元住民として不安に思っているので、よろしくお願いします。
●伊藤教育部長

先程、一定の条件といったのは、袋井市の教育委員会は、幼小接続に積極的に取り組んできて、プログラムも出来上がってきている。昨年度、深谷主幹中心に民間へ説明に行った際、割りと受け入れてくれており、逆に幼小接続のプログラムが作成してないと不安に思うので、民間と協力し、１年生になる時には、同じ状況にしていきたいと考えています。もう１つは、袋井市在住の方は公立園の良さを知っているが、藤枝市には公立園が１園もない状況の中で、小中学校の教育がしっかりされています。後は、民間に対してしっかり指導していくため、国のモデル事業で３年前に、全国約 50 か所を指定して、幼児教育支援センターを国の補助金で運営し、昨年度で終了していますが、本年度から指定から手上げ方式で３年間の事業を実施していくため、本市も適切な時期から実施していきたいです。
●大谷委員
民設民営に大きく舵を切る中で、市民の意見をしっかり受け止めて、良いものが出来たと言ってもらえるようにしてほしい。詳細に説明していただき、ご理解しましたので、ありがとうございました。
●鈴木教育長
皆さんが言いたいのは、今の時代に民営は仕方ないが、協定書の中身に不安があり、協定書の案を示すことで、皆さんの不安を払拭できると思われる。今、その段階ではない。当面、地域の皆さんに方向性を説明していく中で、大筋のご理解をいただければ、具体的な法人を絞っていく中で、条件について示していくと、少しずつ不安を払拭できるという流れになります。協定の文章を見ての議論でないと、話が進んでいかないと思います。
●上原委員
協定の内容に関わることで、新しいこども園に通うのは、現在の袋井南幼稚園、高南幼稚園、袋井南保育所の管内の子どもたちだと思っていますが、民設民営になった時に、その事業者の考え方と、市の考えとにずれが生じてこないかという心配があります。例えば、民設民営であるので、他市からの入園希望があった場合、地元の子どもが弾かれないような縛りが必要ではないかと思います。そのため、協定を進めるうえで、市として譲れない部分について、協定の中に示していただきたい。地域の方が安心して子どもを育てられるような民営のこども園にしていただきたい。
●すこやか子ども課長
上原委員の保育所につきましては、全市的に受け入れを行っております。今、入所されている方は優先的に受け入れることになります。ただ、幼稚園（幼児部）につきましては、今まで園区設定がありましたので、これから園区内で希望させる方を優先的に受け入れていた
だくよう、運営法人にも伝えてまいります。
●鈴木教育長
説明会の状況については、改めてご報告させていただきます。
本案は、原案のとおり承認します。

（34）報第58号

平成 31 年度袋井市教育委員会の園巡回等について●すこやか子ども課長
本年度の教育委員会の園巡回でありますが、原則として、県教育委員会の定期訪問や市教委指導主事訪問及び諸帳簿点検を実施しない園を対象として、袋井南保育所、三川幼稚園、山梨
幼稚園、高南幼稚園の４園の巡回をお願いします。例年７月に実施しておりましたが、毎年、水遊びしか見学できないとのご意見もありましたので、本年度は時期を前倒し、５月23日（木）と24日（金）の午前中に２園ずつ実施し、巡回後に園長との懇談を予定しております。その他
詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（35）報第59号

平成 31 年度袋井市漢字検定・算数検定実施要項について●学校教育課長
本件の目的は、児童が検定を受検する活動を通して、自らが目標を決めて、その目標に向かって家庭学習を中心とした主体的な学習を充実させることで、児童の自立力の育成を図ります。
また、検定に向けた児童の主体的な学習を通して、考える力の基礎となる語彙力や、論理的に考えるための計算力の定着を目指すものであります。実施日は、漢字検定が11月８日、算数検定が11月15日で、各小学校を会場に実施いたします。受検する級につきましては、児童が自主的に決定するようにします。対象者は３年生から５年生の全児童とします。自分が選んだ受検級なので、主体的な取組が期待できるとともに、客観的な指標で基礎学力が確認できるため、児童にとっては、学習意欲の継続や成熟の実感などが得られることも期待しております。実施
方法としては、各学校のＰＴＡ又は学校運営協議会が主体となり検定を実施していきます。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］●鈴木教育長
校長と面談を実施した際、監督者の募集で意見がないため、この方式で実施し、先生方の負担を軽減していきたい。市としては、漢字検定も算数検定も年１回の実施でありますが、
今後、学校毎に独自に実施するところも出てくるかもしれない。

以前、視察に行った学校では、学校運営協議会で漢検委員部会を設定し、家族で受検できるようにしていた。
●学校教育課長
補足で、責任者及び監督者の謝礼につきましては、検定料や児童数から算定し、責任者が6,000 円程度、監督者が 5,000 円程度としてありますが、英語検定も勘案し、もう少し精査
してまいります。
●育ちの森所長
漢字・算数検定で心配しているのは、不合格者の自己肯定感が下がらないように、事前指導や事後指導の徹底をお願いしたい。
●学校教育課長
事後指導についても丁寧に実施していきます。子どもとしっかり向き合い、新しい目標を持って進んでいけるように、各学校や担任の方で対応してまいります。
●鈴木教育長
学力向上には効果があるが、副作用もありますので、現実の運用の中では、児童の状況に応じて、担任の先生がしっかり指導していただきたい。
●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（36）報第60号

平成 31 年度袋井市初期支援教室送迎支援実施要項について●学校教育課長
初期支援の児童生徒の送迎につきましては、３月の教育委員会で報告させていただいており
ますが、日本語に早く慣れ親しめるよう実施期間については、３週間から今年度12週間に伸ばします。また、昨年度は保護者の送迎でしたが、それが困難な家庭もございますので、今年度
はタクシーを利用しての送迎を行います。タクシーも効果な乗り物ですので、少し保護者に負担していただきます。その額については、１週間単位で、往復利用の場合1,000円、昼のみの利用で500円にしたいと考えております。１乗車100円と市の自主運行バスと同額の設定としております。現在、初期支援教室に通っている子どもが９人で、タクシーは行き２台、帰り３台の利用となっております。５月13日からは１年生７人が初期支援教室での活動を行うことになります。予算的には厳しい状況でありますので、可能な範囲で児童送迎バスの活用を検討しております。
［質疑・意見］●鈴木教育長すでに初期支援教室に通っている児童もタクシーを利用しているのか。

●学校教育課長
います。
●鈴木教育長歩きの方はいるのか。
●学校教育課長
歩きはいないです。
●鈴木教育長５月中旬から収容人数は何人になるのか。
●学校教育課長
全員で 16 人です。今年、指導員も増やしたので、丁寧な対応が取れると考えております。
●育ちの森所長
是非、子どもたちが増えたところ見学に来てほしい。現状、子どもたちの収容スペースに問題がありますが、場所がないので仕方がない状況であります。20 人になると入り切らないと思います。
●学校教育課長
担当からも 20 人が限度と伺っておりますので、状況を見ながら対応していきます。

●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

（37）報第61号

袋井市立図書館システム更新事業プロポーザルの実施について●袋井図書館長
平成26年４月に導入した袋井市立図書館の現行システムが、機器の老朽化及びリース期限を迎え、さらに令和２年１月にウインドウズ７のサポートが終了することから、パソコン機器の更新を行うものであります。業務名は、袋井市立図書館システム更新事業で、契約期間は令和元年12月１日から令和６年11月30日となります。履行場所は、袋井市立袋井図書館、月見の里学
遊館図書館分室及び浅羽図書館に配置していきます。業者の選定は、公募型プロポーザル方式
で実施いたします。その他詳細は資料のとおり。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
本案は、原案のとおり承認します。

●鈴木教育長
報告事項については以上となります。
７

その他
連絡事項について、各課から配付資料のうち主なものについて説明
・平成 31 年度教育部事務分掌
・幼小中一貫教育の推進に関する政策提言への対応について・子どもたちの笑顔のために Ａｃｔｉｏｎ７
・2019 年度袋井市青少年健全育成対策要項

８

閉会（午後４時閉会）