地地域域のの力力
をを支支
える
える
力力にに
地域の中で地域の中で権利擁護支援チームの一員として権利擁護支援チームの一員としてひとりで決めることが心配な人のひとりで決めることが心配な人の意思を尊重し権利を守る支援について意思を尊重し権利を守る支援についてあなたも考えてみてください。
あなたも考えてみてください。

後犬ちゃん

後犬ちゃん

支支
える
える力力
をを
地地域域のの力力ににひとりで決ひとりで決めることがめることが心 配な人 の心その人らしい配な人の その人らしい生き方と安心を支える
生き方と安心を支える

せ い ね んせ こい うね けん んこ せう いけ どん せ い どあなたのすぐ近くに、あなたのすぐ近くに、自分らしく暮らせないまま助けを求めづらい人、自分らしく暮らせないまま助けを求めづらい人、権利が侵されていても気づきづらい人がいます。
権利が侵されていても気づきづらい人がいます。
「団塊の世代」「団塊の世代」が75歳を迎え、が75歳を迎え、2025年には、2025年には、超高齢社会に突入すると言われています。
超高齢社会に突入すると言われています。
身寄りがない、身寄りがない、身寄りに頼るこ身寄りに頼ることができない、とができない、地域社会とのつながりが薄く、地域社会とのつながりが薄く、孤独・孤立の孤独・孤立の状態にあるという高齢者も増えています。
状態にあるという高齢者も増えています。
あなたの近くに、あなたの近くに、知的障害や精神障害、知的障害や精神障害、認知症などでひと認知症などでひとりで決めるこりで決めることが心配な人はとが心配な人はいませんか？
いませんか？
自ら声をあげるこ自ら声をあげることができないために、とができないために、利用できるはずの制度やサービスに利用できるはずの制度やサービスにつながらない。
つながらない。
必要な手続ができない。
必要な手続ができない。
知らないうちに、知らないうちに、送りつけなどの被害にあう。
送りつけなどの被害にあう。
同じ同じ地域に暮らす仲間と地域に暮らす仲間として、あなたにできるこして、あなたにできることはありませんか？とはありませんか？
か？
か？
地域の皆さんがいろいろな支援に参加して、地域の皆さんがいろいろな支援に参加して、その活動の中でその活動の中ででで身近にいる困っている人に気づき、身近にいる困っている人に気づき、声をかける。
声をかける。
その人の意
その人の意
意
意
思を尊重し、思を尊重し、その人らしその人らしく暮らせる権利を守る適切な支援にく暮らせる権利を守る適切な支援にににつ なげていく。
つ なげていく。
それ は 、
それ
支 援はが、必支要
援なが人もまた必 要 な 人もまた地域の 地域のキープレーヤーとキープレーヤーとして迎え入れるこして迎え入れることになり、とになり、ひいては地域をひいては地域ををを「支える」「支える」
ことになります。
ことになります。

権利擁護支援の出発点は、権利擁護支援の出発点は、ご本人の好き嫌いや価値観を分かち合うこと。
ご本人の好き嫌いや価値観を分かち合うこと。
福祉や介護だけではなく、福祉や介護だけではなく、生活の中で関わる様々な分野の方々が連携し、生活の中で関わる様々な分野の方々が連携し、ご本人とともに可能性を発見していこうとするプロセスが大切です。
ご本人とともに可能性を発見していこうとするプロセスが大切です。
日本司法支援センター本部常勤弁護士
日本司法支援センター本部常勤弁護士
水島俊彦氏
水島俊彦氏

どのような障害があったとしてもご本人には何らかの思いや希望がどのような障害があったとしてもご本人には何らかの思いや希望があります。
ご本人をはあります。
ご本人をはじめ、様々な分野の方々がそれを探求し、じめ、様々な分野の方々がそれを探求し、分かち合い、分かち合い、連携するこ
連携することによって新たな可能性が生まれ、とによって新たな可能性が生まれ、それが地域の力になる。
それが地域の力になる。
信頼できる地域の人たちと信頼できる地域の人たちとともに「こんなこともに「こんなこともいっしょにチャともいっレしンジしてょにチャレンジしてみよう」とポジティみよう」とポジティブな連鎖が生まれていく。
ブな連鎖が生まれていく。
権利擁護支援の先にある権利擁護支援の先にあるそんな未来を想像しています。
そんな未来を想像しています。
ご本人の思いや価値観に添っご本人の思いや価値観に添った選択肢や意思決定の機会が増えた選択肢や意思決定の機会が増えることで、ることで、障害のあるなしにかかわらず、障害のあるなしにかかわらず、誰もが「自分自身が人生の主人公である」誰もが「自分自身が人生の主人公である」という実感が持てる社会を目指したいですね。という実感が持てる社会を目指したいですね。
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困っている人を、困っている人を、権利擁護支援につなげるためには、権利擁護支援につなげるためには、地域や福祉、地域や福祉、行政、行政、司法などに関わる皆さんが司法などに関わる皆さんがチームになって支えていく連携力が必要です。
チームになって支えていく連携力が必要です。

親戚との付き合いもなく親戚との付き合いもなくて一人暮らしをしていました。て一人暮らしをしていました。
お金がなくなってお金がなくなって野宿していたこともあり、野宿していたこともあり、職場の施設長に成年後見制度の利用をすす職場の施設長に成年後見制度の利用をすすめられました。
められま
今は社会福祉協議会の皆さんや市民後見人の方、した。今は社会福祉協議会の皆さんや市民後見人の方、グルー グループホームの職プホームの職員さんなど、員さんなど、いろいろな方に支えていただき、いろいろな方に支えていただき、ホームで ホームでの生活も、の生活も、お金のやりお金のやりくりも、しっかりできるよ
くりも、しっかりできるよ
うになりまうになりました。 した。
（知的障害があり成年後見制度を利用されている被保佐人の方）（知的障害があり成年後見制度を利用されている被保佐人の方）

ひとりで決めることが心配な人の意思や権利を守りひとりで決めることが心配な人の意思や権利を守り地域社会への参加を促す
地域社会への参加を促す「権利擁護支援チーム」「権利擁護支援チーム」
身近な親族等や地域の人、身近な親族等や地域の人、保健・福祉・医療の関係者などがチームになって、保健・福祉・医療の関係者などがチームになって、支援が 支援が必要な人を日常的に見守り、必要な人を日常的に見守り、その人の意思や価値観を共有して対応する
その人の意思や価値観を共有して対応する「権利擁護支
「権利擁護支援チーム」
援チーム」
をつくるこをつくとが、るこ適切な支援を続ける決め手になります。とが、適切な支援を続ける決め手になります。
必要に応じて、必要に応じて、法律・ 法律・福祉の専門職や成年後見人等、福祉の専門職や成年後見人等、意思決定に寄り添う人などが加わります。
意思決定に寄り添う人などが加わります。

権利擁護支援チームのイ
権利擁護支援利擁護支援チームのイ
権利擁護支援チームのイ
権利擁護支援利擁護支援チームのイ
ムのイメ
メージムのイジ メ
メージジ
成年後見人等成
成年後見人等成
ケアマネジャ
ケアマネジャー
ャケアマネジャー
ケアマネジャ
ーャー
家族・親族家族・親族相談支援専門員
相談支援専門員
相談支援専門
相談支援専門
門員
門員
ご本人 ご
ごご本人
民生委員 民生委員
ボランティアボランティア
介護・福祉・介護サービス
・福祉・サービス
事業者 事業者
金融機関
金融機
関・金融機
金融機関
建築業者
関・建築業者
旅行業者…
旅行業者…
旅行
行業者…
旅行
行業者…
医療機関 医療機関（個別の課題に応じて）（個別の課題に応じて）弁護士・司法書士
弁護士・・司法書士
社会福祉士
・社会福祉士権利擁護支援チームの形成や自立・活動を進めるためには、権利擁護支援チームの形成や自立・活動を進めるためには、それを支える地域連携
それを支える地域連携ームの形成や自立・活動を進めるためには、ームの形成や自立・活動を進めるためには、
それそれネットワーク
ネッ（都道府県や市町村、トワーク（都道府県や市町村、中核機関、中核機関、法律・福祉の専門団体などに司法を加法律・福祉の専門団体などに司法を加えた多様な分野・主体が連携するしくみ）
えた多様な分野・主体が連携するしくみ）をつくることやその機能を強化していくをつくることやその機能を強化していくことことも必要です。
も必要です。
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成年後見制度は、成年後見制度は、権利擁護支援の一翼を担っています。
権利擁護支援の一翼を担っています。
しかし、
しかし、地域で暮らす皆さんや専門職などの支えがなければ、地域で暮らす皆さんや専門職などの支えがなければ、成年後見制度は行き詰まってしまいます。
成年後見制度は行き詰まってしまいます。
成年後見人になれるのは、成年後見人になれるのは成年後見人になれるのは、成年後見人になれるのは例えば…
例えば 例えば…
例えば
親族

親族

市民後見人
市民後見人

専門職

専門職

福祉関係の法人など
福祉関係の法人など

法律・福祉の専門家
専門的な研修を専門的な研修を 法律・福祉の専門家（弁護士、司法書士、受けた地域の人受けた地域の人 （弁護士、司法書士、社会福祉士など）社会福祉士など）※誰がなるかは、※誰がなるかは、ご本人の希望や気持ち、ご本人の希望や気持ち、体の様子、暮らし方などを確かめて、体の様子、暮らし方などを確かめて、ご本人に合った人を家庭裁判所が選任します。
ご本人に合った人を家庭裁判所が選任します。
あなたにとってあなたにとって身近な頼れる人
身近な頼れる人

障 害 の 重障
い害
軽のいに関
重い軽
係いに関なく、ひとりの係 なく、ひとりの人としてどうしたいのか
人としてどうしたいのか、何、何をお手 伝いすれをお手 伝いすれば 満 足して生ば 満 足して生活できるのか活できるのか、ということをいつもご、ということをいつもご本人と話し合っています。
本人と話し合っています。

ご本 人の気ご本持ちと向き合い、人の気 持ちと向き合い、
関 係 者とも情
関 係 者とも情報 共 有しながら、報 共 有しながら、本 当に 本 当に必 要 なことや、
必 要 なことや、ご 本 人 のご権本利を第人の権一利を第に考えて支一 に考えて支援 できるのが援 できるのが成年
成年後 見 人 等です。
後 見人等です。
自分も育てられていると感じています。
自分も育てられていると感じています。

東 京 都 町 田東市京市
都民
町後
田見市人市高民橋
後幸見恵さん
人 高 橋 幸 恵さん

制度の仕組を知ってください
制度の仕組を知ってください
成年後見制度には、成年後見制度には、任意後見、任意後見、法定後見の２種類があり、法定後見の２種類があり、法定後見は、
法定後見は、障害や認知症の程度によって、障害や認知症の程度によって、「補助」「補助」「保佐」「保佐」「後見」「後見」の３つの類型に分かれています。の３つの類型に分かれています。
法定後見法定後見

任意後見任意後見

補助

補助保佐

保佐

後見

後見多くの手続・多くの手続契約などを・契約などを重要な手続・重要な手続契約の中で・契約の中で重要な手続・重要な手続契約などを・契約などを将来に 将来にひとりで決めるこ
ひとりで決めることがとがひとりで決めるこ
ひとりで決めることにとにひとりで決めるこ
ひとりで決めることがとが備える方へ備える方へ心配がある方心配がある方

心配な方

心配な方

むずかしい方
むずかしい方

一部の財産上の財産上のひとりで決めるこ
ひとりで決めることがとが 一部のすべての契約等のすべての契約等の契約・手続等の 重要な契約等の重要な契約等のできるうちに できるうちに 契約・手続等の代理・取消 代理・取消
任意後見人を選定
任意後見人を選定
同意・取消や代理同意・取消や代理 同意・取消や代理同意・取消や代理※日常生活に関する行為は除く※日常生活に関する行為は除く
自分で選んだ人を自分で選んだ人を家庭裁判所が補助人、家庭裁判所が補助人、保佐人、成年後見人を選任
保佐人、成年後見人を選任

任意後見人に任意後見人に本人の親族、本人の親族、法律・福祉の専門家、法律・福祉の専門家、その他の第三者、その他の第三者、福祉関係の法人やその他の法人福祉関係の法人やその他の法人することができる
することができる●● 法定後見の３つの類型のうちどれになるのかは、法定後見の３つの類型のうちどれになるのかは、医師による診断書等をふまえて、医師による診断書等をふまえて、家庭裁判所が決定します。
家庭裁判所が決定します。

※この小冊子では、※この小冊子では、目指している支援をわかりやすく説明するこ目指している支援をわかりやすく説明することを重視して３類型を表現しています。とを重視して３類型を表現しています。
成年後見制度についての正確な説明は、成年後見制度についての正確な説明は、法務省のホームページ
法務省のホームページ（ https://www.moj.go.jp/MINJI/minji95.html）（ https://www.moj.go.jp/MINJI/minji95.html）
をご確認ください。
をご確認ください。

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成年後見人等が行うお手伝いは、成年後見人等が行うお手伝いは、制度を利用する制度を利用するご本人の生き生きとした生活を支えています。
ご本人の生き生きとした生活を支えています。
ご本人の力は、ご本人の力は、地域の力にもなっていきます。
地域の力にもなっていきます。
成年後見人等ができること
成年後見人等ができること
福祉サービス
福祉サービス
・介護の手続や・介護の手続や保険料や税金の支払や保険料や税金の支払や契約のお手伝い
契約のお手伝いお金の出し入れのお手伝い
お金の出し入れのお手伝い

よくわからずにした
よくわからずにした

定期的な訪問や状況の確認
定期的な訪問や状況の確認

入院や施設への入院や施設への書類の確認や施設などへの書類の確認や施設などへの契約のとりけし
契約のとりけし入所の手続のお手伝い
入所の手続のお手伝い

改善の申し入れ改善の申し入れ喫 茶 店でケーキを食
喫 茶 店 でケーキを食
べるのがべるのが大 好きなのですが大 好きなのですが、制 度を利、制用する前度を利 用する前は、は、会計の時会、計見たらおの 時 、見たらお財 布 にお財金布がないっていうこともありました。にお 金 がないっていうこともありました。

今 は保 佐今人さんがおは保 佐 人さんがお金 の 使 い方も難しい契金 の 使 い方も難しい契約 なども一約 なども一緒 に考えてくれるので緒 に考えてくれるので、、安 心してケーキセットを食
安 心してケーキセットを食べられています。
べられています。

（精神障害があり成年後見制度を利用されている被保佐人の方）（精神障害があり成年後見制度を利用されている被保佐人の方）

成年後見人等は、成年後見人等は、ご本人がお金がなくなって困ることのないように、ご本人がお金がなくなって困ることのないように、預貯金の出し入れ預貯金の出し入れのお手伝いを行います。のお手伝いを行います。
スーパーやコンビニなどで、スーパーやコンビニなどで、普段使う日用品の買い物はご本
普段使う日用品の買い物はご本
人が自由にできます。
人が自由にできます。
高額な買い物をする時などは、高額な買い物をする時などは、ご本人の意思を尊重しながら、ご本人の意思を尊重しながら、本当に買っても良いのかどうかを、本当に買っても良いのかどうかを、いっしょに考えていきます。
いっしょに考えていきます。
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制度（法定後見制度）
制度（法定後見制度）利用開始までの利用開始までの流れを知ってください
流れを知ってください
地 域 の地相域
談の窓相口談
へ窓 口 へ相談相談
相談支援専門員、相談支援専門員、地域包括支援センター、地域包括支援センター、権利擁護センター、権利擁護センター、社会福祉協議会、社会福祉協議会、成年後見センター、成年後見センター、市区町村の相談窓口、市区町村の相談窓口、成年後見制度に関わっている
成年後見制度に関わっている
社会福祉士・司法書士・弁護士の団体など
社会福祉士・司法書士・弁護士の団体など

家 庭 裁家判庭所裁へ判 所 へ

申立て
申立て
診断書と必要な書類、診断診断書と必要な書類、診断手数料等が必要です。
手数料等が必要です。
ご本
ご本
ご本人の状況や状態などを家庭裁判所が確認することがあります。
ご本人の状況や状態などを家庭裁判所が確認することがあります。

成 年 後成見年
人後等見の人決等
定の 決 定

制度利制用
度の利開
用始の開始
成年後見人等は家庭裁判所が選びます。
成年後見人等は家庭裁判所が選びます。
ご本人が希望する人が成年後見人等に選ばれる場合や、ご本人が希望する人が成年後見人等に選ばれる場合や、家庭裁判所が専門職等から選ぶ場合があります。
家庭裁判所が専門職等から選ぶ場合があります。
※申立てから利用開始までの期間は、※申立てから利用開始までの期間は、多くの場合、早ければ１多くの場合、〜２カ月、早ければ１長くても４カ月以内く〜２カ月、長くても４カ月以内くらいです。 らいです。

成年後見制度の利用を家庭裁判所に成年後見制度の利用を家庭裁判所に申立てをする際には、申立てをする際には、手数料等がかかります。
手数料等がかかります。
申立て手数料
申立て手数料（収入印紙）（収入印紙）
その他 その他
登記手数料
登記手数料（収入印紙）（収入印紙）（連絡用の郵便切手代、（連絡用の郵便切手代、800円〜2,400円
800円〜2,400円
２，６００円
２，６００円
鑑定料など）
鑑定料など）※同時に代理権・同意権付与の申し立てを※同時に代理権・同意権付与の申し立てをするかどうかで金額が変わります
するかどうかで金額が変わります

また、制 度の利
また、制用度の利が 始まると、用 が 始まると、成 年 後 見成
人年等の仕後見人事に対して報等の仕 事に対して報酬を支 払います。
酬を支 払います。
金 額は家金
庭額は家裁 判 所庭が裁 判 所 が決定します。
決 定します。

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成年後見制度の利用を検討する時、成年後見制度の利用を検討する時、制度の利用が必要な人に勧める際に制度の利用が必要な人に勧める際に気をつけていただきたい大切なことがあります。
気をつけていただきたい大切なことがあります。

！ ！

いちど成年後見制度の利用を始めると、いちど成年後見制度の利用を始めると、途中でやめるこ
途中でやめることはできません。とはできません。

途中でやめてしまうと、途中でやめてしまうと、ご本人がしたい生活を守る人がいなくなってしまうご本人がしたい生活を守る人がいなくなってしまうからです。
からです。
制度の利用を検討する際には、制度の利用を検討する際には、「成年後見制度は途中でやめら「成年後見制度は途中でやめられない」ということをよく考えて、れない」ということをよく考えて、利用について検討してください。
利用について検討してください。
※医師が書いた診断書で、※医師が書いた診断書で、障害や症状の回復が認められ、障害や症状の回復が認められ、家庭裁判所で取消が認められると家庭裁判所で取消が認められるとやめられます。
やめられます。

！ ！

制度利用開始後、制度利用開始後、ご本人が思うよ
ご本人が思ううな支援が受けられなかったり、ような支援が受けられなかったり、困ったことが生じた場合は、困ったことが生じた場合は、専門の窓口に相談できます。
専門の窓口に相談できます。

成年後見人等は、成年後見人等は、ご本人の気持ちをしっかり聞いて、ご本人の気持ちをしっかり聞いて、ご本人の意思を第一ご本人の意思を第一に考えて行動します。に考えて行動します。
しかし、ご本人が思うような支援が受けられなかった
しかし、ご本人が思うような支援が受けられなかった
り、困ったことが生じた場合は、り、困ったことが生じた場合は、専門の窓口に相談していただける体制が専門の窓口に相談していただける体制が整っています。
整っています。

専門の相談窓口
専門の相談窓口

成年後見人等が成年後見人等が 市区町村や社会福祉協議会、市区町村や社会福祉協議会、弁護士などの専門職の場合は、弁護士などの専門職の場合は、権利擁護センターなどの権利擁護センターなどのその専門職団体
その専門職団体相談窓口
相談窓口

ご本人がしてほしい支援について、ご本人がしてほしい支援について、関係者皆さんで検討し、関係者皆さんで検討し、対応していきまし対応していきましょう。 ょう。
77

住み慣れた地
住み慣れた
住み慣れた地
住み慣れた域で 、障域害でのある人もない人も、障 害 のある人もない人も誰も 意
誰も誰もが誰もが思や権意利を守られて思や権 利を守られて自分分ら自分分ら分らしい生分らしい生活を続けることが活を続けることができる。
できる。
人と人、
人と人
人と社、会
人と社がつながり会 がつながり
人
人いっしょに地いっしょに地域を創っていく。
いい 域を創っていく。
そんな地
そんな地
域共生社
域会
共は、
生 社 会 は、きっと地ききっと地
域 全 体を元域 全気にします。
体を元 気にします。
ききっきっその時 、その時地域域の皆さん一、地 域 の皆さん一人ひとりが人ひとりが主 体となって、主 体となって、権利擁護
権支
利 援や意擁 護 支思
援や意決定支思援
決、定日支常援生、活日の自常 生立
活支の自援など
立 支、援など 、様々な支様々な支援にか かわり、援にか かわり、連 携して、連 携して、ネットワークを強くできれネットワークを強くできれネッ
ネッ
れば れば気の輪はますます広気の輪はますます広がっていきます。
がっていきます。
元気の輪は元気の輪はていきます。ていきます。

地域の活力を支える権利擁護支援や成年後見制度について地域の活力を支える権利擁護支援や成年後見制度についてさらに詳しく知りたい方は、さらに詳しく知りたい方は、厚労省のポータルサイ
厚労省のポータルサイ
トト「成年後見はやわかり」「成年後見はやわかり」
をぜひ、ごらんください。
をぜひ、ごらんください。
意思決定支援についての冊子もダウンロードできます。
意思決定支援についての冊子もダウンロードできます。

成年後見はやわかり
成年後見はやわかり
厚労省厚労省