平成２５年度

各務原市社会福祉協議会

事業報告

少子高齢化や非正規雇用問題など社会環境の変化に伴い、家庭や地域における連帯感の希薄化が進み、生活課題は一層多様化・深刻化しています。
地域福祉を推進する当会においては「ささえて ささえられて みんなが主役のまちづくり」をテーマに、地域福祉事業やボランティア活動の推進、各種サービスや福祉情報の提供を積極的に進めました。
なかでも「支えあい体制づくり事業補助金」と新設した事業「夢を実現プロジェクト事業」の助成により、民家を活用した地域福祉活動の拠点が市内２ヶ所で開設され、その過程においても住民の自発性や主体性が育まれ、地域の結束力が高まりました。

重点事業①住民が主体となり地域に根ざした支部社協活動の推進
地域の生活課題や孤立防止、つながりづくりの取り組みに対する「夢を実現プロジェクト事業」(企画提案型助成事業)を新設しました。市内２支部社協にて常設型の活動拠点を設置することができ、身近な立ち寄れる交流場所として活動がスタートしました。
また、その他の支部社協においても福祉座談会で確認した地域課題の解決に向け、支部社協の独自の取り組みが行われるなど積極的な地域福祉活動が展開されました。

②近隣ケアグループを中心にした声かけと見守り活動の充実
近隣ケアグループ活動を広く住民に周知し、活動の理解と協力を求めました。また、それぞれの活動を確認し合う研修会を支部社協で開催し、地域で孤立しがちな方を多くの目で見守る取り組みを行いました。

③身近な総合相談体制の構築と成年後見制度の啓発
成年後見制度を多くの市民に知っていただくために、寸劇や講演会を内容とする市民福祉講座を開催しました。また、成年後見制度のほかに、日常生活自立支援事業、生活福祉資金貸付事業等の事業説明も含めたパンフレットを作成し、あらゆる生活問題や悩みに応じる総合相談窓口の開設のＰＲを行いました。

④社協活動を知ってもらうための情報発信
多くの方に社協を知っていただくために活動をＤＶＤにまとめ、機会があるたびに上映しました。また、広報「社協かかみがはら」やウェブサイト、ブログの他に新たにフェイスブックでも情報発信に努めました。ボランティアセンター事業としては、精神障がいにスポットを当て、当事者や家族、ボランティアとして関わる方から話を聞き、障がいを正しく理解する講座を開催しました。

⑤地域資源も活用した質の高い介護保険サービスの提供
介護保険事業においては、在宅生活を支えるために個々の状態に応じた適切なサービスを提供することができ、高い実績を得ることができました。また、地域包括支援センター事業においては、高齢者の心身の状況や生活状況を把握し、介護保険サービスにとどまらず適切な地域の保健・医療・福祉サービス機関や制度の利用につなげていく支援を行いました。

１．法人運営事業（１）経営基盤の強化●理事会・評議員会の開催＜理事会＜評議員会

５月２７日、１０月５日、３月２７日＞
５月２７日、３月２７日＞●会員の増強、自主財源の確保
一般・特別会員
年度

会員数

加入率

２５37,174
世帯

81.3%

会費額

賛助・団体会員
法人数
会費額
団体数

18,768,500円 800

合計

法人
3,347,500円 22,116,000円
団体

●寄付金
年度

件数

寄付金額

２５72件

5,205,059円●社協活動ＰＲのためのＤＶＤの作成
ボランティアの協力により社協活動をわかりやすく15分のＤＶＤにまとめ、多くの人が集まるイベント等で上映し、社協の活動は身近な福祉活動であることの周知をしました。
●市民サービスの拡充に努め、職員の資質向上を図るため職員全体研修会を行いました。
１２月１２日（木） 演題 働くモチベーションをあげるには
講師 渡辺 好唯 さん
０２月２６日（水） 演題 災害時の社会福祉協議会の役割について
１

講師

1

ボランティアセンター担当職員

２．地域福祉活動事業（１）地域福祉活動計画策定準備●社協支部長、福祉推進員対象にアンケート調査をおこないました。
（２）支部社協活動の充実・強化●自治会連合会長・社協支部長合同会議の開催＜７月１７日＞

●社協支部長・福祉推進員合同会議の開催＜４月１９日、２月１４日＞●支部長会の開催＜６月２１日滋賀県東近江市社会福祉協議会を視察＞●岐阜県社会福祉大会への参加＜１０月２９日 支部より２８名参加●支部社協活動財源の交付・支部交付金・メニュー事業助成金

長良川国際会議場＞

６，５６９，０００円
１４，５３８，８３４円（歳末援護費含）

・夢が実現プロジェクト事業助成金等●夢を実現プロジェクト事業
緑苑連合支部
八木山連合支部

２，７８０，６４２円

ふれあいハウス「ふらっと」開設・運営
ささえあいの家 開設・運営●メニュー事業の推進
メ
ニ
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近隣
ケア
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蘇原南部

１

合

１７ ７７ ２４ １１ ３４計１０１２２１９１1１２ １８ ２０ １３

17（３）ボランタリーハウス事業の普及促進●地域で暮らす高齢者や子育て中の親子、障がいのある人たちが閉じこもりにならないよう気軽に集まることのできるボランタリーハウスを４種類揃え、立ち上げの相談、調整等の支援に努めました。また、開設から１０年を経過したハウスへの備品更新助成をするなど継続的な支援をしました。
Ａ型（毎週型）

Ｂ型（毎月型）

５７２（開設数７７か所・うちＣ型（民家開放常設型） Ｄ型（立ち上げ支援型）
００新規４ヵ所）●いきいきバスツアー助成

27ハウス

１，８３６，７５０円●レクリエーション用品等の貸出●第３回市民福祉講座（支えあいサポーター塾と共催）
ボランタリーハウス関係者が集まり、情報の共有と相互の活動について理解を深めるために、実践発表とともに地域福祉活動の重要性を学びました。
・市内障がい者福祉施設による発表とボランタリーハウス「神置町百歳クラブ」の実践発表
・記念講演
講師：渡辺 哲雄さん 日本福祉大学中央福祉専門学校専任教員
演題：「地域福祉の大切さについて」＜１２月９日 約４５０名参加＞●ボランタリーハウス活動紹介冊子の作成
全てのボランタリーハウスの活動が手に取り、見れるように冊子にまとめ配布しました。
●ボランタリーハウス活動のＰＲ金太郎飴を作り地域住民に配布し、ボランタリーハウスへの参加者を広く募りました。
（４）近隣ケアグループ活動の支援
近隣ケアグループ運営支援では活動費の助成を継続しながら、第１回市民福祉講座としての全体研修会や支部社協を単位とした研修会の開催など、声かけと見守り体制の仕組みづくりを推進しました。

●近隣ケアグループ登録数２９7グループ

活動員数2,147人●近隣ケアグループ活動のてびきの作成●第１回市民福祉講座 （市健康のつどいと共催）
演題Ⅰ：「環境や心のあり方は、人の心身にどのような影響を及ぼすのだろうか」
講 師： 宮田 和子 さん
演題Ⅱ：「『ささえあい』が心の健康と生活上のリスクを防止する：
コミュニティー・カルテによる実証研究」
講 師：日下部 元雄 さん（ロンドン大学ＵＣＬ校客員教授、オープンシティ研究所（東京）代表）＜6月9日全体研修会、約１，００8名参加＞（５）支えあいサポーター養成事業●支えあいサポーター塾
認知症をテーマに、もの忘れよろず相談医や認知症疾患医療センターの職員より本人や家族の抱える不安や葛藤について講義いただきました。また、コミュニケーションについて演習を通して学びを深めました。
最終日には交流会を行うことで参加者相互の経験を語り合い、新たな人材の発掘や育成を行いました。
＜11月14日、12月9日、1月20日、及び施設実習（１2～１月）
延べ4日 46名修了＞●修了生へのフォローアップ
サポーター塾のカリキュラムの一部をフォローアップ講座として開催しました。
（６）在宅生活・地域福祉活動の支援●総合相談窓口の開設
市民一人ひとりの暮らしを権利を守るために相談センターを開設し、さまざまな悩みや困りごとの相談にのり、解決に努めました。
・相談件数
４６３件
●権利擁護センター立ち上げに向けての取り組み
成年後見制度をわかりやすく説明したパンフレットを作成し、金融機関・福祉関係施設等に配布し、周知しました。
●新入学児童お祝いプレゼント事業
社協オリジナルトートバッグを作成し、小学校新1年生約1,600名に配布しました。

●お達者でクッキングの開催
食生活改善協議会のボランティアの協力により一人暮らし高齢者や高齢者夫婦を対象に年２回開催しました。
＜６月２５日 １３名参加、１１月２２日 ６名参加＞●親子サロン／障がいサロンへの活動支援
市内７ヶ所で開催されている「親子サロン」と「障がいサロン」の継続的な活動を支援するために助成を行いました。
●車いすや松葉づえの貸出・車いす・松葉づえ

貸出件数

１５０件

●はつらつ介護者教室の開催
地域包括支援センター社会福祉協議会のサポートを受け、介護者のリフレッシュを目的に、「名古屋港水族館」へ日帰り旅行を実施。
＜６月１８日・１６名、１１月１４日・１３名 計２９名参加＞（７）ファミリーサポートセンター事業
主に小学校３年生までの子どもを対象に、学校や保育施設までの送迎や一時預かりなど保護者にかわってサポート会員が行いました。
・登録者数 ２９２名
（利用会員２２０名、サポート会員５９名、利用会員兼サポート会員１３名）
・コーディネート実績 ４００件
・会員交流会の開催 講師：寺林 由美先生（リトミック講師）
内容：「親子でリトミック」＜３月７日 ３３組親子参加＞（８）大会事業の開催と市民参加の促進●各務原市福祉フェスティバル2013の運営協力・支援＜９月８日 各務原文化ホール・中央ライフデザインセンター＞●第４７回社会福祉大会の開催＜１１月１２日 福祉関係者・市民約1,000人参加
第一部：式典 福祉関係功労者の表彰
第二部：講演 講師：笹野 高史 さん
演題：「待機晩成」

各務原市民会館＞

●第２回市民福祉講座
認知症になっても心身に障がいをもっても自分らしい生活が続けられるように、必要な介護サービスを契約や、悪徳商法から財産を守るなどの仕組みの一つである「成年後見制度」の理解を深める講座を開催しました。
第一部：演劇
演題：「いつまでもここで暮らしたい」
出演：東海学院大学演劇サークル「和-NAGOMI-」
第二部 講演
講師：渡辺 哲雄 さん（NPO法人東濃後見センター理事
演題：「よくわかる成年後見制度」＜１０月５日 約４５０名参加＞●岐阜県ボランティアフェスティバルの共催
障がい者施設通所者の演劇や、先駆的な支部社協の活動、障がい者サロンの活動発表など各務原市色を全面に出した事業となり、県内の福祉活動者・ボランティア活動者が参加しました。
オープニングアクト 作 品：「スイミー」
出 演：あしたの会協働学校
活動発表①
演 題：知的障がいサロン「みっぱらクック」
発表者：大谷 弘 さん
活動発表②
演 題：緑苑連合支部社協の取り組み
記念講演
１

発表者：安村 佳之 さん
演 題：「大笑いゼーションでノーマライゼーション」
講 師：桂 福点 さん（落語家）＜９月２８日 約８００名参加＞（９）情報提供の推進●社協かかみがはらの発行
社会福祉協議会の事業や講座の案内、ボランティア募集など福祉の情報の提供を行いました。
＜年４回発行５月１５日号、７月１５日号、１０月１５日号、２月１日号＞●ウェブサイトの運営
ウェブサイトの運営のほか、事業の紹介やボランティア募集等を随時ブログで紹介し、社協活動ＰＲ等の情報発信に努めました。
●社協ピンバッチ・ストラップ・クリアファイルの作成と配布
社協キャラクター「サポート君」をイメージしたピンバッチとストラップを販
売、その他にクリアファイルを作成・配布し、社会福祉協議会活動のＰＲを行いました。

（10）共同募金運動への協力●共同募金運動（赤い羽根募金・歳末たすけあい募金）の展開及びＰＲ
年度

赤い羽根募金

歳末たすけあい募金

募金額合計

２５

18,467,372円

2,276,521円 20,743,893円

歳末たすけあい配分実績
2,276,521円●歳末たすけあい募金配分事業（配分実績の内訳）
配分

先対象者数

配分金額

障がい者通所施設

24施設

806名

624,850円

支部社協活動（歳末たすけあい特別事業）

17支部

2,410名1,651,671円

3,216名2,276,521円

合計（11）行路人等への援助●適切な福祉サービス利用へつなぐとともに、一時的措置として食糧を給付しました。
・実績 １３件（12）関係機関との連携・協力
自治会連合会、民生委員児童委員協議会をはじめとする関係機関と連携し、協力体制を強化しました。
（13）母子父子福祉事業への支援●ひとり親家庭等児童中学卒業記念品贈呈事業 ＜１６７名＞●新入学児童お祝い会事業 ＜８１名＞●母子寡婦福祉会員ふれあい旅行事業 ＜２３０名＞●各務原市母子寡婦福祉会創立６０周年記念事業 ＜１９４名＞

３．ボランティアセンター活動事業（１）ボランティア育成事業●ボランティア養成講座の開催
講座

名

期

間

受講者

修了者

手話奉仕員養成講座・入門編

08月23日～12月20日 毎週金曜日18回

33名

24名

手話奉仕員養成講座・基礎編

07月11日～12月19日 毎週木曜日23回

10名

9名

点訳ボランティア養成講座

4月 8日～ 9月 9日 毎週月曜日18回
10月24日,11月7日,11月16日木曜日,土曜日 計3回
11月 2日,11月9日,11月16日毎週土曜日 計3回

5名
7名
5名

4名
――

要約筆記体験講座●精神障がいを理解する講座の開催「精神障がい」について、正しい理解をする講座として、障がいの基礎知識や当事者・家族から生活歴や不安に思うことをお話しいただきました。支援団体や福祉従事者からは支援の方法や実践の発表により、現状を知るとともに、今後のボランティアとして関わりが持てるように「傾聴」についても学びました。
＜４回講座 参加者述べ79名＞（２）ボランティア活動の支援・情報提供●ボランティア活動に関する相談、登録等
・団体登録 ７２団体
２，０６２名・個人登録 ７１名
・ボランティア情報配信登録 ４９名●収集ボランティアサロン
古切手や使用済みテレホンカードなどを収集・整理する収集ボランティアサロンを開催しました。
＜年間１９回開催 延べ１２５名参加＞●ボランティア活動保険の加入
ボランティア中の事故やけがに備えるための保険に加入し、事故等の対応を行いました。
●災害ボランティアセンター運営について介護事業も含めた事務局内で、被災時のボランティアセンターをはじめとする社協の役割について、被災地からの報告を参考にし平時からできることを学ぶ研修会を開催しました。
（３）福祉教育の推進
次代を担う子供たちが、様々な体験活動を通じて福祉への関心を持ち、理解を深めることができるように福祉推進校に指定するとともに、学校からの要請に応え福祉体験講座の講師やボランティアを派遣しました。
●福祉推進校の指定
小学校１７校・中学校８校・高校３校・各務原養護学校

計２９校

４．日常生活自立支援事業（１）岐阜地区福祉サービス利用支援センター
判断能力が低下し日常生活に不安のある人が、住み慣れた地域で安心した生活ができるように、「福祉サービス利用にかかる援助」「日常的金銭管理」「書類等預かり」のサービスを契約に基づき行いました。
●基幹的社協として各務原市・羽島市・笠松町・岐南町（２市２町）を管轄しました。

・生活支援員１２名
・継続契約件数３５件（各務原市２２件 笠松町０件 岐南町５件 羽島市８件）
・２５年度新規契約件数１３件（各務原市８件、岐南町２件、羽島市３件）
・生活支援員研修会の開催 ＜２月１８日 １７名参加＞●タオルの作成
居宅介護支援事業所、管轄内の社協、市内の地域包括支援センターや施設、病院等に配布しＰＲに活用しました。

５．生活福祉資金等貸付事業（１）生活福祉資金貸付・償還業務の受託運営
低所得者世帯や離職者など経済的支援を必要とする世帯に自立を促し、安定した生活を営むため生活支援費や福祉資金などの資金を貸し付け、必要な助言・指導をしました。
●平成２５年度新規貸付件数＜９１件＞
資金の種類

新規貸付件数総合支援資金１１件

緊急小口資金

５８件

福祉費

２２件

●貸付に関する相談＜延べ７７９件＞

６．高額療養費貸付事業（１）高額療養費貸付
●貸付件数

２７９件

●貸付者数

６１人

７．高齢者生きがいセンター川島園デイサービス事業（１）高齢者生きがいセンター川島園デイサービス事業
高齢者の閉じこもり予防と自立支援のため、川島松倉町にある川島園デイサービ
ス事業を受託運営しました。
・開設日数 ＜１３０日＞
・利用者数 ＜延べ ６２６人＞

８．地域包括支援センター事業（１）地域包括支援センター事業の運営
地域の高齢者が安心して暮らせるように、看護師・社会福祉士・主任ケアマネジャーが連携して介護予防や総合相談、権利擁護などを重点に下記の事業を行いました。
①共通的支援基盤の構築●高齢者包括ケア会議の運営＜６月１９日、１０月１６日、２月１９日 計３回＞
●地域包括支援センター連絡会＜毎月第２水曜日 １２回＞
●高齢者ささえ隊フォローアップ事業＜８月２8日 ２６名参加＞
講師：各務原市医師会理事 認知症サポート医 磯野 倫夫 先生
演題：「認知症についての理解と予防方法」
ボランタリーハウス、シニアクラブ、支部社協等との連携事業
認知症予防、転倒予防、口腔ケア等 ＜１３３回＞②総合相談支援・権利擁護●高齢者の実態把握 ＜６４件＞●総合相談支援 ＜１，４８２件＞
・受付別内訳（電話７２７件、来所２０４件、訪問５３３件、その他１８件）.・内容別件数（重複あり）（１）

介護保険制度の利用

８４８件

（２）

福祉サービスの利用

５３３件

（３）

インフォーマルサービスの利用

１２６件

（４）

医療･保健サービスの利用

２２１件

（５）

住宅改修に関する相談

１６４件（６）

福祉用具に関する相談

１９２件

（７）

介護方法に関する相談

８３件

（８）

虐待に関する相談３１件（９）

権利擁護に関する相談

３２件

（10）

健康体操や支援センターのＰＲなど

２３４件●介護よろず出張相談所の開設 ＜５月１６日、８月１日、１１月１日、＞・ピアゴ各務原店にて、出張相談所を開設した。
③包括的・継続的ケアマネジマント支援業務（１）

個別事例への助言対応

＜５６４件

重複あり＞
１９２件

（２）

サービス担当者会議出席及び開催

９１件

（３）

ケアマネジャー資質向上のための研修

１３件

（４）

介護支援専門員に対する情報支援等

１７３件

（５）

主治医との連携７０件（６）

地域ケア会議（生活圏域）

２５件④
介護予防ケアマネジメント●介護予防プランの作成件数 ２,９５８件●介護予防事業及び在宅介護支援事業（１）

転倒骨折予防事業３５件（２）

アクティビティ･認知症予防介護教室（３）

住宅改修プラン作成

２０件

（４）

食の自立支援事業アセスメント

３６件

（５）

介護予防プラン作成（二次予防プラン）

４３件

（６）

地域包括ネットワーク事業（７）

基本チェックリスト未回収者把握事業

８件

３件
２２２件

９．居宅介護支援事業
要介護認定の高齢者等が安心して在宅で生活できるよう、本人や家族と相談して適切な居宅介護サービス計画を作成しました。
（１）ケアプラン作成件数
２，１６９件
介護度

介護度別件数

介護度別比率

月平均件数

要介護１

７３６

３３．９％

６１．３

要介護２７５２

３４．７％

６２．６

要介護３

３７３

１７．２％

３１．０

要介護４

２１４

９．９％

１７．８

要介護５９４

４．３％

７．８

２，１６９

１００.０％

１８０．５

計（２）介護認定調査

３４４件

1０．ホームヘルプ事業
要介護高齢者や障がい児者の在宅生活を支援するホームヘルパーやガイドヘルパーの派遣を行いました。また、制度外サービスとして『まごころサービス』を展開しました。
（１）要介護認定者へのサービス提供実績
・利用者数 ＜延べ９３０名＞

・月平均利用者数＜７７．５名＞・サービス形態別の実績
内

訳

回数

延べ時間

身体介護

４，３６８

３，１１５

身体生活

２，３６２

３，０１２

生活援助

５，３４０

４，９６８

１２，０７０１１，０９５合計（２）要支援認定者へのサービス提供実績
・利用者数 ＜延べ６７９名＞
内

訳

・月平均利用者数

利用者数＜５６．５名＞利用頻度

予防Ⅰ

４４１ 週１回程度

予防Ⅱ

１９０ 週２回程度

予防Ⅲ
合

４８ 週２回を超えるもの

計

６７９（３）障がい児者へのサービス提供実績
・利用者数 ＜延べ６３２名＞
内

訳

・月平均利用者数
利用者数＜５２．６名＞
利用回数

身体障がい

２０１

２，１８０

知的障がい

１１５

９１１

精神障がい

１６５

１，５６７障がい児

１２４９同行援護８３３９５

移動支援（障がい者）

２９２０１

移動支援（障がい児）

２７

１１１

（４）高齢者生活援助活動員派遣事業のサービス提供実績
・利用者数＜延べ２０９名＞
・月平均利用者数＜１７名＞
・利用時間＜延べ２１０時間＞（５）まごころサービス提供実績
介護保険では行うことができない制度外サービスとして提供しました。
・利用者数 ＜延べ２０３名＞
外出支援

５１名

大掃除

４名

通院支援
買物

１２５名
１６名

薬とり７名

1１．訪問入浴介護事業
自宅の浴槽を使っての入浴が困難な要介護高齢者や障がいのある人等を対象に特殊浴槽を用いた居宅での入浴サービスを提供しました。
（１）介護保険の訪問入浴実績
・利用者数 ＜延べ１２８名＞
・利用回数 ＜延べ６３４回＞（２）障害者自立支援法による実績
・利用者数 ＜延べ６１名＞

・利用回数＜延べ４０３回＞

1２．老人デイサービス事業
須衛稲田にある各務原市福祉の里内のデイサービスセンターで、要介護認定者や障がいのある人等を対象に、健康チェック、入浴、食事、レクリエーションなどのサービスを提供しました。
（１）介護度別利用実績（併設通所型）
・実施日数 ＜３０６日＞
・１日平均利用者数 ＜２０．６名＞
介護度

２～３時間

３～5時間

５～７時間

合計

要介護１６回

２回

１，７５７回

１，７６５回

要介護２４回

０回

１，４０８回

１，４１２回

要介護３５回

０回

１，１５１回

１，１５６回

要介護４６回

１３回

７５５回

７７４回

要介護５０回

０回

９２回

９２回

２１回

１５回

５，１６３回

５，１９９回合計

予防通所介護１

２８８回

予防通所介護２

８１６回

合計

１，１０４回（２）秋祭の開催
日頃の感謝の意味を込めて、利用者とご家族を招待して秋祭を開催しました。地域の民生委員児童委員やケアマネジャーにもご参加いただき、ペルーダンスを観たり、家族・スタッフとミニ運動会を楽しみました。
＜１０月１２日 ９４名参加＞