⏘Ꮫᐁ㐃ᦠ࡟ࡼࡿࣛࣥࢻࣂࣥࢡࢆ㏻ࡌࡓᆅ᪉㒔ᕷ෌⏕࡟㛵ࡍࡿᐇド◊✲◊✲㈐௵⪅ ᫂ᾏ኱Ꮫ ୙ື⏘Ꮫ㒊෸ᩍᤵ ᑠᮡ Ꮫඹྠ◊✲⪅ ᫂ᾏ኱Ꮫ ୙ື⏘Ꮫ㒊ᩍ ᤵ ࿘⸨฼୍ඹྠ◊✲⪅ ᫂ᾏ኱Ꮫ ୙ື⏘Ꮫ㒊෸ᩍᤵ ⸨ᮌு௓㸯㸬◊✲ࡢ┠ⓗ࡜ព⩏㸰㸬ᒣᙧ┴ୖᒣᕷࡢ≧ἣ ேཱྀῶᑡ࡜㉸㧗㱋໬ࠊ୰ᚰᕷ⾤ᆅࡢ⾶㏥ࠊ

ᴫせ✵ࡁᆅ࣭✵ࡁᐙࡢቑຍ࡜࠸ࡗࡓ඲ᅜࡢ୰ᑠ ᒣᙧ┴ୖᒣᕷࡣᒣᙧ┴༡ᮾ㒊ࠊⶶ⋤㐃ᓠ㒔ᕷ࡟ඹ㏻ࡢㄢ㢟ࢆᢪ࠼ࡿᒣᙧ┴ୖᒣ㸦࠿ࡢ㯄࡟఩⨨ࡍࡿࠋேཱྀࡣ⣙ 30,000 ே㸦2018ࡳࡢࡸࡲ㸧ᕷ࡟࠾࠸࡚ࠊᒣᙧ┴Ꮿᆅᘓ≀ྲྀ

ᖺ/ᖹᡂ 30 ᖺ᫬Ⅼ㸧ࠋᖹᡂ 4 ᖺ㸦1992 ᖺ㸧ᘬᴗ༠఍ࠊ᫂ᾏ኱Ꮫ୙ື⏘Ꮫ㒊ࠊୖᒣᕷ࡜

࡟ᒣᙧ᪂ᖿ⥺ࡀ㛤㏻ࡋࠊᕷࡢ୰ᚰ㒊࡟ࠕ࠿࠸࠺⏘Ꮫᐁࡢ㐃ᦠ࡟ࡼࡾࠊࣛࣥࢻࣂࣥࢡ஦ࡳࡢࡸࡲᴗ㸦࣑ࢽ༊⏬ᩚ⌮࡟ࡼࡿᆅ᪉㒔ᕷ෌⏕㸧ࢆ⏫㸦ୖᒣᇛ㸧ࠊ Ἠ⏫㸦㛤‫ ‮‬560 ᖺ㸧ࠊᐟሙ᥎㐍ࡍࡿ NPO㸦௨ୗ NPO㸧ࢆタ❧ࡋࠊྠ⏫㸦ዟᕞ⾤㐨㸧ࡢṔྐⓗ⫼ᬒࢆ᭷ࡍࡿࠋ⌧ᕷࡢ୰ᚰᕷ⾤ᆅάᛶ໬༊ᇦ࡟࠾࠸࡚ࠊձⶶᅾࡢ୺せ⏘ᴗࡣࠊᐟἩᴗ㸦࡞࡝ࡢఏ⤫ⓗᘓ㐀≀ࡢά⏝ࠊղ᪤Ꮡ୙㐺᱁ࣝ㸧ࠊ㎰ᴗ㸦ࡉࡃࡽࢇࡰࠊ࣐ࢫ࢝ࢵࢺ㸧ࠊ〇࡛⪁ᮙ໬ࡢⴭࡋ࠸ᘓ⠏≀ࡢᩜᆅࡸᡤ᭷⪅࣭㐀ᴗ㸦࣡࢖ࣥ㸧࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ┦⥆ே୙᫂ᆅ࡞࡝ࢆྵࡴ᥋㐨᮲௳ࡢ୙Ⰻ࡞ேཱྀῶᑡ࣭㉸㧗㱋໬࣭ᅵᆅࡢᩚᗎ㸦࣑ࢽ༊⏬ᩚ⌮㸸㒔ᕷィ⏬Ỵᐃ ᅜ❧♫఍ಖ㞀࣭ேཱྀၥ㢟◊✲ᡤࠕ᪥ᮏࡢ࡟ࡼࡿᅵᆅ༊⏬ᩚ⌮஦ᴗ࡛ࡣ࡞࠸௵ពࡢ༊ᆅᇦูᑗ᮶᥎ィேཱྀࠖ࡟ࡼࢀࡤࠊ⣙ 20 ᖺ⏬෌⦅㸧࡟ࡼࡿ㐨㊰ᩚഛ࡜ᅵᆅࡢ᭷ຠά⏝ᚋࡢୖᒣᕷࡢேཱྀࡣ⣙ 20,000 ே࡟ࡲ࡛ῶࡢࡓࡵࡢ஦ᴗࢆᒎ㛤ࡍࡿࠋᑡࡍࡿ࡜᥎ィࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ㧗㱋໬⋡ࡣ⌧ᅾ ࡑࡋ࡚ࠊࡇࡢ㐣⛬࡟࠾࠸࡚Ꮫ⏕ࢆࢮ࣑ࡸ⣙ 39㸣ࠋ௒ᚋࡶቑຍࡍࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ࢖ࣥࢱ࣮ࣥࢩࢵࣉ࡛ཧຍࡉࡏࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ ほග㸦NPO ࡟ᑐࡍࡿேⓗᨭ᥼ࡸୖᒣᕷ⫋ဨ࡟ᑐ㸲ᖺࡢ᪂ᖿ⥺㛤ᴗᙜ᫬࡟⣙ 63 ୓ேࡔࡗࡓࡍࡿேᮦ⫱ᡂᨭ᥼ࢆᅗࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ㒔ᕷ෌ᐟἩᐈᩘࡣࠊᖹᡂ 29 ᖺ࡛ 26 ୓ே࡜⣙㸴๭⏕ࡲࡕ࡙ࡃࡾࡢ⌧ሙᩍ⫱ࢆᐇ㊶ࡍࡿࠋࡇࢀ

ࡢῶᑡ࡛࠶ࡿࠋࡽ࡟ࡼࡾࠊ඲ᅜࡢᆅ᪉㒔ᕷ෌⏕࡟ά⏝࡛ࡁࢡ࢔࢜ࣝࢺ஦ᴗ

ࡿࢩࢫࢸ࣒ࡢᵓ⠏ࠊཬࡧ㒔ᕷ෌⏕ࡲࡕ࡙ࡃ ୖᒣᕷࡣᖹᡂ 20 ᖺ࠿ࡽࠕࢡ࢔࢜ࣝࢺ஦

ࡾ࡟㛵ࡍࡿ኱Ꮫᩍ⫱ࡢ᪂ࡓ࡞ࣉࣟࢢ࣒ࣛࡢ

ᴗࠖࢆ᥎㐍ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
ࠕࢡ࢔࢜ࣝࢺࠖ࡜ࡣࠕ೺ᵓ⠏࡟ᐤ୚ࡍࡿࡇ࡜ࡀᮇᚅ࡛ࡁࡿࠋᗣಖ㣴ᆅࠖࡢࡇ࡜࡛࠶ࡾࠊ೺ᗣࢆࢸ࣮࣐࡟

− 53 −Ἠ㥐ࠖࡀ㛤ᴗࠋᪧᕷ⾤ᆅࡣᇛୗἨ᪑㤋࣭࣍ࢸἨ⾤ࡢ⾶㏥Ἠ㸧ࡣ୺せ⏘ᴗ࡛࠶ࡿࡀࠊᖹᡂ

Urban Study Vol.70 JUNE. 2020᪑ࢆࡍࡿࠕ࣊ࣝࢫࢶ࣮ࣜࢬ࣒ࠖ࡟ࡼࡿ஺ὶࡀ⥾⤖ࡉࢀࡓࠋேཱྀࡢᣑ኱ࡶᮇᚅࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋྠ᫬࡟ࠊᕷ ᖹᡂ 30 ᖺᗘࡣࠊḟᖺᗘࡢᮏ᱁ⓗ࡞ᐇ㊶Ẹࡢ೺ᗣቑ㐍ࡶࡡࡽ࠸࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ࡟ྥࡅࡓ‽ഛᮇ㛫࡜ࡋ࡚ࠊୖᒣᕷ㸦㙾ᫀ༤࣭✵ࡁᐙୖᒣᕷᘓタㄢ୺ᖿ㸧ࠊᆅඖ୙ື⏘ᴗ⪅㸦ୖ㏙ ⥲ົ┬ఫᏯ࣭ᅵᆅ⤫ィㄪᰝ࡛ࡣࠊୖᒣᕷࡢΏ㑔Ặ㸧ࠊ᫂ᾏ኱Ꮫࡢ༠ാ࡟ࡼࡾࠊ௨ୗࢆࡢ✵ࡁᐙ㸦ேࡀఫࢇ࡛࠾ࡽࡎࠊ㸱ࣨ᭶࡟ࢃ⾜ࡗࡓࠋձ୰ᚰᕷ⾤ᆅࡢㄢ㢟ᢳฟ࡜✵ࡁᐙࡓࡗ࡚ఫࡴணᐃࡶ࡞࠸ఫᏯ㸧ࡢᡞᩘࡣᖹᡂ≧ἣࡢᩚ⌮ࠊղఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡ㧗ᒙࠊճ୰

20 ᖺ࡟ 1,660 ᡞ㸦13.81㸣㸧ࠊᖹᡂ 25 ᖺ࡟ᚰᕷ⾤ᆅ㸱࢝ᡤ࡟࠾ࡅࡿ࣑ࢽ༊⏬ᩚ⌮ࡢヨ1,750 ᡞ㸦14.04㸣㸧࡜㸳ᖺ㛫࡛☜ᐇ࡟ቑຍ᱌᳨ウࠊմఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࡢࢽ࣮ࢬࠊ࠶ࡾ

ࡋ࡚࠸ࡿࠋᖹᡂ 29 ᖺᮎࡢ᫬Ⅼ࡛ࠊ୰ᚰᕷ

᪉ࢆ᥈ࡿࡓࡵࡢணഛㄪᰝࠊյ✵ࡁᐙࣂࣥࢡ

⾤ᆅάᛶ໬༊ᇦෆ࡛☜ㄆࡉࢀࡓ✵ࡁᐙࡣ฼⏝࡟ࡼࡿྂẸᐙᨵಟ࢝ࣇ࢙ࡢᐇែࣄ࢔ࣜ

58 ᡞ࡛࠶ࡾࠊ୰ᚰᕷ⾤ᆅ࡟࠾ࡅࡿࠕࢫ࣏ࣥ

ࣥࢢࠋࢪ໬ࠖࡢ㐍ᒎࡀᠱᛕࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊ୰

 ௧࿴ඖᖺᗘ

ᚰᕷ⾤ᆅ࡟࠾ࡅࡿ㧗㱋⪅ࡢ๭ྜࡣࠊᖹᡂ 17 ௧࿴ඖᖺ㸴᭶ࠊNPO ἲே࠿ࡳࡢࡸࡲࣛ

ᖺࡣ 32.2㸣࡛࠶ࡗࡓࡀࠊᖹᡂ 27 ᖺ࡛ࡣࣥࢻࣂࣥࢡࡀタ❧ࡉࢀࡓࠋ⌮஦㛗ࡣᆅඖ୙38.5㸣࡜⣙ 6㸣ቑຍࡋ࡚࠸ࡿࠋ

ື⏘ᴗ⪅ࢆ௦⾲ࡋ࡚Ώ㑔Ặࠊ๪⌮஦㛗ࡣୖ ᖹᡂ 28 ᖺ 12 ᭶࡟ࡣࠊୖᒣᕷ✵ᐙ➼ᑐ⟇ᒣᕷᙺᡤ࠿ࡽ㙾Ặࠊ࠾ࡼࡧࠊ᫂ᾏ኱Ꮫ࠿ࡽ

ィ⏬ࡀ⟇ᐃࡉࢀࠊᖹᡂ 29 ᖺ 11 ᭶࡟ㄆᐃࡉ

࿘⸨฼୍ᩍᤵࡀᑵ௵ࡋࡓࠋ

ࢀࡓ୰ᚰᕷ⾤ᆅάᛶ໬ᇶᮏィ⏬࡛ࡣࠊⱝ⪅ ௧࿴ඖᖺᗘࡣࠊNPOࠊୖᒣᕷࠊ᫂ᾏ኱Ꮫ

ࡢࠕࡲࡕ࡞࠿ᒃఫࠖࡢಁ㐍࡜ࡋ࡚ࠊ✵ᐙ➼ࡢ༠ാ࡟ࡼࡾࠊ௨ୗࢆ⾜ࡗࡓࠋά⏝஦ᴗࡀタᐃࡉࢀࡓࠋ ձ᫂ᾏ኱ᏛᏛ⏕࡟ࡼࡿ✵ࡁᐙά⏝࣭ᆅᇦάᛶ໬ࡢࡓࡵࡢࣇ࢕࣮ࣝࢻ࣮࣡ࢡཬࡧୖᒣ㸱㸬ྲྀࡾ⤌ࡳᴫせᕷᙺᡤ࡛ࡢᆅඖᥦ᱌ࠊղNPO ࡜ࡢ༠ാ࡟
ࡼࡿࠕࢫ࣮ࣜࣂࣥࢡࢩࢫࢸ࣒ࠖࡢ௻⏬ࠊճᖹᡂ  ᖺᗘ ୖᒣᕷ࡜᫂ᾏ኱Ꮫࡢ㐃ᦠ࡟ࡼࡿࠊୖᒣᕷ✵ࡁᐙά⏝࣭ᆅᇦάᛶ໬ࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺࡣࠊ᫂ ᾏ ኱Ꮫ ୙ື ⏘ Ꮫ 㒊 OB ࡢ Ώ 㑔 ⚽㈼ Ặ㸦⌧࣭NPO ࠿ࡳࡢࡸࡲࣛࣥࢻࣂࣥࢡ⌮஦㛗㸧ࡀࠊᆅඖୖᒣᕷ࡛୙ື⏘ᴗࢆႠࡳ࡞ࡀࡽࠊ✵ࡁᐙά⏝࣭ᆅᇦάᛶ໬ࢆᶍ⣴ࡍࡿ୰NPO ࡢάືᐇែㄪᰝࠊմࣛࣥࢻࣂࣥࢡඛ⾜஦౛ࠕࡘࡿ࠾࠿ࣛࣥࢻ࣭ࣂࣥࢡࠖࡢࣄ࢔ࣜࣥࢢㄪᰝࠊյࠕࡘࡿ࠾࠿ࠖ࡜ࠕ࠿ࡳࡢࡸࡲࠖࡢࣛࣥࢻࣂࣥࢡẚ㍑⪃ᐹࠋ㸲㸬✵ࡁᐙࣂࣥࢡ࣭ࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡢᴫせ࡛╔᝿ࡋࡓࡇ࡜࡟➃ࢆⓎࡍࡿࠋ✵ࡁᐙࣂࣥࢡ ᖹᡂ 30 ᖺ 8 ᭶ࠊᶓᡞ㛗ර⾨ୖᒣᕷ㛗ࠊ ✵ࡁᐙࣂࣥࢡ࡜ࡣࠊᕷ༊⏫ᮧࡀ୰ᚰ࡜࡞ሯ⏣ဴஓୖᒣᕷ๪ᕷ㛗㸦ᙜ᫬㸧ࡢ༠ຊࡢࡶࡗ࡚ᒃఫ⪅ࡢ࠸࡞࠸ᐙࢆά⏝ࡋࠊᆅᇦ᣺⯆࡜ࠊୖᒣᕷ࡜᫂ᾏ኱Ꮫࡢ㛫࡛ࠊࠕ✵ᐙ➼࣭✵࡞࡝࡟ࡘ࡞ࡆࡿࡓࡵ࡟ࠊ✵ࡁᐙࢆ⤂௓ࡍࡿࡁᆅࡢά⏝࡟㛵ࡍࡿᆅᇦ࡙ࡃࡾ㐃ᦠ༠ᐃࠖไᗘ࡛࠶ࡿࠋ✵ࡁᐙࣂࣥࢡࢆ㐠Ⴀࡍࡿ⮬἞

Urban Study Vol.70 JUNE. 2020

− 54 −యࡣ࡯࡜ࢇ࡝ࡀᑓ⏝ࢧ࢖ࢺ࡞࡝ࢆタࡅ࡚᝟ሗⓎಙࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ㈙࠸ᡭ࣭೉ࡾᡭ
ࢆᖜᗈࡃ඲ᅜ࠿ࡽເࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋ㸳㸬ୖᒣᕷ୰ᚰᕷ⾤ᆅࡢㄢ㢟ᢳฟᬒほᙧᡂ࡜✵ࡁᐙ➼ᑐ⟇ࡢ୍య໬ ୰ᚰᕷ⾤ᆅࡢୖᒣᇛ࡟㏆᥋ࡋ࡚࠸ࡿ༑᪥ୖᒣᕷ✵ࡁᐙࣂࣥࢡ ୖᒣᕷ࡛ࡶࠊ✵ࡁᐙࡢ᭷ຠά⏝ࢆᅗࡿࡓࡵࠊᖹᡂ 28 ᖺ 11 ᭶࡟✵ࡁᐙࣂࣥࢡࡀ㛤タࡉࢀࡓࠋୖᒣᕷෆ࡟࠶ࡿ✵ࡁᐙࡢ㈤㈚ཪࡣ኎༷ࢆᕼᮃࡍࡿᡤ᭷⪅࠿ࡽࡢ᝟ሗࢆⓏ㘓ࡋࠊࡑࡢ≀௳ࢆୖᒣᕷࡢ࣮࣒࣮࣍࣌ࢪࡸ❆ཱྀࡢ㜀ぴ➼࡛බ㛤ࡋ࡚࠸ࡿࠋ✵ࡁᐙࡢⓏ㘓ࡣ↓ᩱࠋୖᒣᕷࡣࠊⓏ㘓⏦㎸ࡳཷ௜࡜᝟ሗᥦ౪ࢆ⾜࠸ࠊ✵ࡁᐙ≀௳ࡢྲྀᘬ஺΅ཬࡧዎ⣙ࡣࠊձ✵ࡁᐙࡢᡤ᭷⪅ࠊղ㉎ධ⪅ࡲࡓࡣ㈤೉ᕼᮃ⪅ཬࡧճᏯᘓᴗ⪅ࡢ୕⪅࡛㐍ࡵࡿࠋ኎㈙ࡲࡓࡣ㈤㈚೉ዎ⣙ࡀ⥾⤖ࡉࢀࡓ࡜ࡁࡣࠊᏯᘓᴗ⪅࡟ἲᚊࡢつᐃ࡟ᇶ࡙ࡃ௰௓ᡭᩘᩱࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋ

⏫ᆅ༊࡟ࡣࠊ᫂἞᫬௦ࡢⶶࡀ 50 ௳࡯࡝Ⅼᅾࡋ࡚࠸ࡿࡀࠊᇛୗ⏫ࡢⰋዲ࡞ᬒほ࡜ࡋ࡚ά࠿ࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ࠋ୍᪉ࠊ௰୎ᆅ༊ࡢṊᐙ
ᒇᩜ㏻ࡾ࡛ࡣࠊ㸲㌺ࡢṊᐙᒇᩜࡀⰋዲ࡞≧ែ࡛ಖᏑࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ୰ᚰᕷ⾤ᆅ࡛ࡣ✵ᐙࡸ༢㌟㧗㱋⪅ࡀቑຍࡋ࡚࠾ࡾࠊᬒほ࡜✵ᐙᑐ⟇ࢆ୍యⓗ࡟ᐇ᪋ࡋࠊᇛୗ⏫࡟┦ᛂࡋ࠸ᬒほ࡙ࡃࡾ࡜ࠊⱝ⪅ୡ௦ࡢᒃఫࢽ࣮ࢬ࡟ᛂ࠼ࡽࢀࡿⰋዲ࡞ᒃఫ
⎔ቃࢆᙧᡂࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ」ᩘࡢ✵ࡁᐙࡀࡲ࡜ࡲࡗ࡚Ⓨ⏕ ୖᒣᕷ୰ᚰᕷ⾤ᆅ࡛ࡶࠊ」ᩘࡢ✵ࡁᐙࡸ✵ࡁᆅࡀࡲ࡜ࡲࡗ࡚Ⓨ⏕ࡋࡓ⾤༊ࡀ࠶ࡿࠋࡑࡇ࡟ࡣࠊ⊃ᑠᩜᆅ࡟ᘓࡘఫᏯࠊ෌ᘓ⠏୙᪥ᮏ∧ࣛࣥࢻࣂࣥࢡ ᪥ᮏ∧ࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡣࠊ」ᩘࡢ✵ࡁᐙࡸ✵ࡁᆅࡀࡲ࡜ࡲࡗ࡚Ⓨ⏕ࡋ࡚࠸ࡿሙྜ࡟ࠊ✵ࡁᐙࡸ✵ࡁᆅࠊᖜࡢ⊃࠸㐨㊰ࢆ୍య࡛෌⦅ࡋࠊⰋዲ࡞Ꮿᆅࢆ⏕ࡳฟࡍ௙⤌ࡳ࡛࠶ࡾࠊᒣᙧ┴㭯ᒸᕷࡀඛ㐍஦౛࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࡢࡼ࠺࡟ࠊ࠸ࢃࡤࠕ࣑ࢽ༊⏬ᩚ⌮㸦㒔ᕷィ⏬Ỵᐃ࡟ࡼࡿᅵᆅ༊⏬ᩚ⌮஦ᴗ࡛ࡣ࡞࠸௵ពࡢ༊⏬෌⦅㸧ࠖࡀ㐃㙐ࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊᆅᇦࡀ෌⏕ࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀᮇᚅࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ 㭯ᒸᕷ࡛ࡣࠊࠕNPO ࡘࡿ࠾࠿ࣛࣥࢻ࣭ࣂࣥࢡࠖࡢᑓ㛛ᐙࡀᅵᆅᘓ≀ᡤ᭷⪅➼ࡢ฼ᐖࢆㄪᩚࡍࡿࠋ ࡞࠾ࠊࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡢᮏᐙ࡛࠶ࡿ⡿ᅜ࡛ࡣࠊࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡣᕞἲ࡟ᇶ࡙ࡃබⓗ࡞ᶵ㛵࡛࠶ࡿࠋ✵ࡁᐙࡸ✵ࡁᆅࠊ⛯⁫⣡≀௳࡞࡝ࢆྲྀᚓࡋࠊᶒ฼㛵ಀࢆᩚ⌮ࡋࡓୖ࡛ゎయࡋࠊ෌฼⏝࡟ࡘ࡞ࡆࡿࠋ㈈ᨻ◚⥢ࡋࡓࢹࢺࣟ࢖ࢺᕷࡣࠊࣛࣥࢻࣂࣥࢡ࡟ࡼࡾ෌⏕ࡋࡓࠋྍ≀௳ࠊᮍ᥋㐨Ꮿᆅࠊ⊃࠶࠸㐨㊰࡟㠃ࡋ࡚࠸ࡿᩜᆅ࡞࡝ࠊಶู࡟ࣜࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥࢆ᪋ࡋࡓ࡜ࡋ࡚ࡶࠊఫ⎔ቃ࡜ࡋ࡚ࡢ㨩ຊ࡟ஈࡋ
ࡃࠊ㈙࠸ᡭࠊ೉ࡾᡭࡢ௜࠿࡞࠸≀௳ࡶᑡ࡞ࡃ࡞࠸ࠋ᪥ᮏ∧ࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡢᡭἲࢆ⏝࠸ࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊᘓ≀ࡢࡳ࡞ࡽࡎᩜᆅࡶ෌⦅ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ኱ᆺ᪋タࡢࠕ༴㝤࡞ࠖ✵ࡁᐙ໬ ᗫᴗࡋࡓᫎ⏬㤋ࡸࠊᗫᴗࡋࡓ᪑㤋࡞࡝ࠊ኱ᆺ᪋タࡢ✵ࡁᐙ໬㸦ᮍ౑⏝ᨺ⨨≧ែ㸧ࡶ୰ᚰᕷ⾤ᆅ࡛ࡳࡽࢀࡿࠋࡇࢀࡽࡣࠕ≉ᐃ✵ᐙ➼㸦✵ᐙ➼ᑐ⟇≉ูᥐ⨨ἲ㸧ࠖ࡟ࡣヱᙜࡋ࡞࠸ࡀࠊ⪁ᮙ໬ࡶ㐍ࡳࠊᘓ≀ࡢಽቯࡸእቨࡸᒇ᰿ࡢ๤㞳࣭ⴠୗ࡞࡝ࠊᆅᇦఫẸࡀ୙Ᏻどࡋ࡚࠸ࡿ༴㝤࡞ᘓ≀࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ✵ࡁᐙ࣭ᬒほ࣭ᆅᇦࡢ୍యⓗ෌⏕ ᬒほᙧᡂࡶྵࡵࡓ✵ࡁᐙࡸ✵ࡁᆅࡢ୍యⓗ෌⏕ࡸ㠃ⓗᩚഛࡣࠊ≀௳ࢆ༢య࡛ᢅ࠺✵− 55 −

Urban Study Vol.70 JUNE. 2020ࡁᐙࣂࣥࢡ࡛ࡣ㝈⏺ࡀ࠶ࡾࠊ㭯ᒸᕷ࡟ೌࡗ࡚ࠊୖᒣᕷ࡛ࡶ᪥ᮏ∧ࣛࣥࢻࣂࣥࢡࢆᐇ᪋
ࡍࡿ NPO ࢆタ❧ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ ࡉࡽ࡟ࠊᆅᇦࡢάᛶ໬ࡶど㔝࡟ධࢀࡿ࡞ࡽࡤࠊᕷࡸఫẸࡀ≀௳ࡢ᥀ࡾ㉳ࡇࡋ࡟✚ᴟⓗ࡟㛵୚ࡋࠊ㒔ᕷィ⏬࡜㐃ືࡍࡿࠕ⾜ᨻ࣭ᕷẸ࣭Ẹ㛫ࡢ༠ാᆺࡲࡕ࡙ࡃࡾࠖࡢ୍⎔࡜ࡋ࡚㐍ࡵ࡚⾜ࡃᚲせࡀ࠶ࡿࠋẸ㛫࡟ࡣ㞴ࡋ࠸ᡤ᭷⪅࡜ࡢ஺΅ࡸ㐨㊰ᩚഛ࡞࡝ࡢࣉࣛࣥࢆᕷࡀࡘࡃࡾࠊẸ㛫࡜ᙺ๭ศᢸࡍࡿࡇ࡜࡛ࠊᨺ⨨ࡉࢀࡓ✵ࡁᐙࡸ✵ࡁᆅࢆࠊࠕࡲࡕ࡞࠿ᒃఫࠖಁ㐍ࡢࡓࡵࡢఫᒃࡸࠊほග᣺⯆࡟ά⏝ࡍࡿࡇ࡜ࡀྍ⬟࡜࡞ࡿࠋࡑࡇ࡛ࡣࠊᆅᇦάᛶ໬ࡢࣅࢪࣙࣥ࡜ࠊᆅᇦάᛶ໬ࡢᢸ࠸ᡭ࡙
ࡃࡾࡶ NPO ࡢ㔜せ࡞ㄢ㢟࡜࡞ࡿࠋ㸴㸬࣑ࢽ༊⏬ᩚ⌮ࡢᇶ♏ⓗ᳨ウᴫせ ୖᒣᕷࡢ୰ᚰᕷ⾤ᆅάᛶ໬༊ᇦࡢ୰࡛ࡶࠊἨ᪑㤋ࡀ㞟୰ࡋࠊ࠿ࡘࠊ㸲Ჷࡢ⌧ᏑࡍࡿṊᐙᒇᩜࡸྂẸᐙࡸⶶࡀ㞟୰ࡍࡿୖᒣᇛ࿘㎶ᆅ༊ࢆᑐ㇟࡜ࡋ࡚ࠊ㠃ⓗᩚഛࡀᚲせ࡞㸱≀௳ࢆ㑅ᐃࡋࠊ࣑ࢽ༊⏬ᩚ⌮ࡢྍ⬟ᛶ࡟ࡘ࠸࡚ࠊᇶ♏ⓗ᳨ウࢆ⾜࠺ࠋ≀௳㸯㸦ᪧࢺ࢟࣡㤋㸧Ἠ⾤ࡢධࡾཱྀ࡟❧ᆅࡍࡿࠕࢺ࢟࣡㤋ࠖ

ࡣᖹᡂ 2 ᖺ㡭࡟㛢㤋ࡋࡓᫎ⏬㤋࡛࠶ࡿ㸦෗┿㸯㸧ࠋᑡ࡞ࡃ࡜ࡶ⠏ 60 ᖺࡣ⤒㐣ࡋ࡚࠸ࡿࠋᩜᆅ㠃✚ 800 ੍ࠊᘓ≀ࡣᮌ㐀㸰㝵ᘓ࡚ࠊᘏ࡭㠃✚ 703 ੍ࠋ೉ᆅ࡛ᆅ୺ࡣ࿘㎶࡟ᒃఫࡋ࡚࠸ࡿࠋᘓ≀ࡢᡤ᭷⪅ࡣṚஸࡋ࡚࠾ࡾࠊ┦ఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡ ᪥ᮏ∧ࣛࣥࢻࣂࣥࢡࢆᆅ᪉㒔ᕷ࡛ᐇ᪋ࡍࡿሙྜ࡟ࡣㄢ㢟ࡶከ࠸ࠋேཱྀࡀῶᑡࡋࠊᆅᇦࡢάẼࡀኻࢃࢀࡘࡘ࠶ࡿᆅ᪉㒔ᕷ࡛ࡣ஦ᴗ᥇⟬ࡀྲྀࢀ࡞࠸ࠋࡉࡽ࡟ࠊ㛗ࡃᨺ⨨ࡉࢀࡓఫᏯࡸᅵᆅࡢሙྜࠊྲྀᚓࡋࡼ࠺࡜ヨࡳ࡚ࡶࠊձ┦⥆ேࡀከ࠸ࠊղ᢬ᙜᶒࡀṧࡗ࡚࠸ࡿࠊճᡤ᭷⪅୙᫂࡞࡝ࠊᶒ฼㛵ಀࡀ」㞧࡞ሙྜࡶᏳࡃࠊྲྀᘬࢆ௰௓ࡍࡿᏯᘓᴗ⪅ࡀᡭ㛫࡟ぢྜ࠺཰ධࢆᚓࡽࢀ࡞࠸࡜ᩗ㐲ࡋࡀࡕ࡛࠶ࡿࠋ

⥆ேࡢᡤᅾࡣ୙࡛᫂࠶ࡗࡓࡀࠊᖹᡂ 30 ᖺ࡟ࢸࣞࣅ␒⤌ࡢㄪᰝ࡟ࡼࡾุ᫂ࡍࡿࠋᘓ≀ࡣᫎ⏬㤋࡜ఫᒃ࡜ᗑ⯒㸦ᒃ㓇ᒇ㸧ࡢ」ྜ᪋
タ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ ⤒ᖺຎ໬➼࠿ࡽᒇ᰿ࡢᦆയࡸእቨࡢ๤㞳࡞࡝ࠊ࿘㎶ఫẸ࡬ࡢ༴㝤ᛶࡀ㧗ࡲࡗ࡚࠸ࡿࠋ
┦⥆ே㸦ᘓ≀⟶⌮⪅㸧ࡀ୙࡛᫂࠶ࡗࡓࡓࡵࠊ㛗ᖺᘓ≀⥔ᣢ⟶⌮ࡣ⾜ࢃࢀ࡚࠸࡞࠸≧ែ࡛࠶ࡗࡓࠋᩘᖺ๓࡟ᒇ᰿ᮦࡀⴠୗࡋࡓࡇ࡜ࡀ࠶ࡾࠊᆅ୺ࡀᏳ඲☜ಖࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࡢᑐ⟇࡜ࡋ࡚ࠊ✵ࡁᐙࣂࣥࢡࠊࣛࣥࢻࣂࣥࢡ࡞࡝ࡢࠕ஦ᚋᑐ⟇㸦ࡲࡓࡣᑐฎ⒪ἲ㸧ࠖࡔࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ✵ࡁᐙⓎ⏕ࢆᮍ↛࡟㜵Ṇࡍࡿࠕ஦๓ᑐ⟇㸦ࡲࡓࡣཎᅉ⒪ἲ㸧ࠖ࡜ࡋ࡚ࡢࠕఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࠖࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋ༢㌟㧗㱋⪅࡞࡝ࡀ㸳ᖺ௨ෆ࡛ఫࡳ᭰࠼ពྥࡢ࠶ࡿ≀௳ࢆࠊࠕఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࠖ࡟Ⓩ㘓ࡋࠊఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡ஦ᴗ࡟ཧ⏬ࡍࡿᏯᘓᴗ⪅➼ࡀ௰௓ࢆ⾜࠸࡞ࡀࡽࠊᏊ⫱࡚ୡᖏ➼࡬ࡢ≀௳ࡢ࣐ࢵࢳࣥࢢࢆᅗࡿࡇ࡜ࢆ᝿ᐃࡋ࡚࠸ࡿࠋ

Urban Study Vol.70 JUNE. 2020෗┿㸯 ᗫቕ໬ࡋࡓᫎ⏬㤋ࠕࢺ࢟࣡㤋ࠖ− 56 −

Ἠ⾤ࡢධ ᗫᴗ᪑㤋ࡣࠊࣞࢫࢺࣛࣥ࡜ࡋ࡚෌⏕ࡋࠊࡾཱྀ࡟❧ᆅࡍࡿࡓࡵࠊほග࣏࢖ࣥࢺ࠿ࡘᆅୖᒣࡣ࣡࢖ࣥࡢ㔊㐀ࡶ┒ࢇ࡞ᆅᇦ࡛࠶ࡗࡓᇦ෌⏕ࡢ᰾࡜ࡋ࡚ᩚഛࡋࡓ࠸࡜࠸࠺せㄳࡀࡓࡵࠊࢺ࢟࣡㤋ࡣ࣡࢖ࢼ࣮ࣜ㸦࣡࢖ࣥ〇㐀࠶ࡗࡓࠋᡤ㸧࡜ࡋ࡚෌⏕ࡲࡓࡣ෌ᘓ⠏ࡍࡿࠋ࣡࢖ࢼ ࡑࡇ࡛ᕷ࡛ࡣࠊ㞄᥋ᆅ࡟ᗫᴗ᪑㤋㸦ᅜⓏ࣮࡛ࣜసࡗࡓ࣡࢖ࣥࢆࠊࡍࡄ㞄ࡢࣞࢫࢺࣛ㘓᭷ᙧᩥ໬㈈㸧ࡀ࠶ࡿࡇ࡜ࡸࠊᪧᩱ⌮ᗑࡀ࡛ࣥᥦ౪ࡍࡿ࡜࠸࠺ࢥࣥࢭࣉࢺ࡛࠶ࡿࠋ✵ࡁᐙ≧ែ࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡶ࠶ࡾࠊࡇࢀ ᑐ㇟࢚ࣜ࢔㠃✚ࡣ⣙ 4,000 ੍ࠋձᪧᫎ⏬

ࡽࢆྵࡵ࡚ࠊࡉࡽ࡟ᗈࡀࡾࡢ࠶ࡿ࢚ࣜ࢔࡜㤋㸦ࢺ࢟࣡㤋㸧ࠊղᪧᩱ⌮ᗑࠊճᗫᴗ᪑㤋ࡢࡋ࡚㠃ⓗ࡞ᩚഛࢆ⾜࠺᪉ྥࡢ᳨ウࢆ⾜ࡗࡓࠋᘓ≀ࡲࡓࡣᩜᆅࢆά⏝ࡍࡿ㸦ᅗ㸯㸧ࠋ ᕷࡸᆅඖ࠿ࡽࡣࠊࢺ࢟࣡㤋ࡀᅗ㸯 ࢺ࢟࣡㤋࡜ࡑࡢ࿘㎶✵ࡁᐙ࣭✵ࡁᆅ࡜ࡢ୍యⓗᩚഛࡶ 120 ੍⛬ᗘࠋᖹᒇࡢᡤ᭷⪅ࡣᡤᅾ୙᫂ࠋ≀௳㸰㸦Ṋᐙᒇᩜ࿘㎶㸧 Ṋᐙᒇᩜ㏻ࡾ࠿ࡽᑠᏛᰯ࡬ᢤࡅࡿ⬥㐨࡟ධࡗࡓ࡜ࡇࢁ࡟࠶ࡿ㸲ࡘࡢ㞄᥋ࡍࡿ✵ࡁᐙࡀᑐ㇟࡛࠶ࡿ㸦෗┿㸰㸧ࠋᨺㄢᚋ࡟࡞ࡿ࡜ࠊᑠᏛ⏕ࡀ௰㛫࡜ᐟ㢟ࢆࡍࡿࡓࡵ࡟ࠊࡇࡢ㐨
ࢆ㏻ࡾᢤࡅ࡚Ꮚ࡝ࡶࡢ஺ὶ᪋タ࡜ࡋ࡚㛤ᨺࡉࢀ࡚࠸ࡿṊᐙᒇᩜ࡟ྥ࠿࠺ࠋ⎔ቃᨵၿ࡟ࡼࡾᏊ⫱࡚࡟᭱㐺࡞ᒃఫᆅ࡬࡜෌⏕ࡍࡿྍ⬟ᛶࢆ⛎ࡵ࡚࠸ࡿࠋ㸲ࡘࡢ᪤Ꮡᘓ≀ࡣ࠸ࡎࢀࡶᮌ㐀ࠊ㸯ࡘࡣᖹᒇ࡛࠶࡜ࡣ㸰㝵ᘓ࡚ࠋᖹᒇࡣᘏ࡭㠃✚ 42 ੍ࠊ㸰㝵ᘓ࡚ࡣ࠸ࡎࢀ

− 57 −෗┿㸰 㞄᥋ࡍࡿ✵ࡁᐙ⩌Urban Study Vol.70 JUNE. 2020 ᖹᒇ௨እࡢᡤ᭷⪅ࡣゎయࢆ᮲௳࡟ᕷ࡟ᐤࡶ㔜せ࡞❧ᆅ࡟࠶ࡿ࡟ࡶ㛵ࢃࡽࡎࠊᗫᴗᚋ௜ࡢពྥࠋᘓ⠏≀ࡣ⤒ᖺຎ໬࡟ࡼࡿ⪁ᮙ໬ᨺ⨨ࡉࢀࠊᘓ≀ࡢつᶍࡀ࿘㎶࡜ẚ࡭࡚ẚ㍑ࡀⴭࡋ࠸ࡓࡵࠊእቨࡸ࢞ࣛࢫࡢ◚ᦆ࠿ࡽ㜵ⓗ኱ࡁ࠸ࡓࡵࠊᬒほⓗ࡟ࡶ≢ࠊ⾨⏕ࠊᬒほ➼࡟ၥ㢟ࡀ࠶ࡾࠊᆅᇦఫẸࢫࡢ࢖࣓࣮ࢪࢆࡶࡓࡽࡋ࡚࠸ࡿ㸦෗┿㸱㸧ࠋ࠿ࡽ✵ࡁᐙࡢᡤ᭷⪅࡟ᑐࡋ࡚ᨵၿせᮃࡀฟ ᡤ᭷⪅ࡢᡤᅾࡣ୙᫂ࠋ㕲➽ࢥࣥࢡ࣮ࣜࢺࡉࢀ࡚࠸ࡓࠋ㐀㸴㝵ᘓ࡚ࠊᘏ࡭㠃✚ 1,800 ੍ࠊᩜᆅ㠃✚ ά⏝᱌࡜ࡋ࡚ࠊᅵᆅࢆ⤫ྜࡋ୍࡚ࡘࡢᏯ

800 ੍ࠋᒇ᰿ᮦ➼ࡢ୍㒊ࡀⴠୗࡋ࡚࠸ࡿࡓ

ᆅ࡜ࡍࡿࡀࠊᅵᆅࡢ୍㒊㸦28 ੍㸧ࡣ㞄᥋ᆅࡵࠊᆅᇦ࠿ࡽࡢᏳ඲ᑐ⟇ࡢせᮃࡀฟ࡚࠾ࡾࠊ࡟኎༷ࡋࠊ㞄᥋ᆅཬࡧᙜヱᩜᆅࡢᩜᆅᙧ≧ᕷ㐨⟶⌮⪅࡟࡚Ᏻ඲ࡀ☜ಖࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋἨ⾤࡟࣐࢖ࢼࢆᩚ࠼ࡿࠋࡲࡓࠊ⿬Ꮿᆅ≧ែࢆゎᾘࡍࡿࡓࡵࠊᅵᆅࡢ୍㒊㸦30 ੍㸧ࢆ㞄᥋ࡍࡿ㥔㌴ሙ
ࡢᅵᆅࡢ୍㒊࡜஺᥮ࡋࠊᕷ㐨࠿ࡽᩜᆅࡲ࡛
ࡢ࢔ࣉ࣮ࣟࢳࢆ☜ಖࡍࡿ㸦ᅗ㸰㸧ࠋ ஦ᴗ㈝ࡣ 1,534 ୓෇㸦タィ

㔞 100 ୓෇ࠊ

ゎయᕤ஦㈝ 398 ୓෇ࠊ㐀ᡂ㈝ 1,026 ୓෇ࠊ
ᗈ࿌㈝ 10 ୓෇㸧ࠋ
 ᅵᆅ㈍኎౯᱁ࡣ੍༢౯ 3.1 ୓෇540 ੍
㸻1674 ୓෇ࠋ஦ᴗ཰ධࡣ 140 ୓෇ࠋ ㄢ㢟ࡣࠊձ┦⥆୙᫂✵ࡁᐙ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ෗┿㸱 ᗫᴗࡋࡓἨ᪑㤋㈈⏘⟶⌮ேไᗘࢆά⏝ࡍࡿࠋղ࿘㎶ᡤ᭷⪅࡜ࡢ༊⏬ᩚ⌮࡟㛵ࡍࡿᅵᆅ฼⏝➼ࡢྜពᙧ ά⏝᱌࡜ࡋ࡚ࠊ㸱༊⏬ࡢᏯᆅศㆡࢆ᳨ウᡂ㸦㞄᥋ᆅ࡬ࡢ኎༷ཬࡧ஺᥮㸧ࠋࡋࡓࠋᏯᆅ㠃✚⣙ 200 ੍ࢆ㸱༊⏬ࠋゅᆅ࡛࠶ࡿࡇ࡜ࢆά࠿ࡋ࡚ᖜဨ 4m ࡢ㐨㊰ࢆ 6m࡟ᣑᖜࡍࡿࠋ ஦ᴗ㈝ࡣ 6,950 ୓෇㸦タィ

㔞 100 ୓෇ࠊ

ゎయᕤ஦㈝ 5400 ୓෇ࠊ㐀ᡂ㈝ 1,440 ୓෇ࠊ
ᗈ࿌㈝ 10 ୓෇㸧ࠋ
 ᅵᆅ㈍኎౯᱁ࡣࠊ੍༢౯ 3.1 ୓෇600
੍㸻1860 ୓෇ࠋ஦ᴗ཰ධࡣ࣐࢖ࢼࢫ 5,090
୓෇ࠋㄢ㢟ࡣࠊձᡤ᭷⪅ࡢᡤᅾࡀ୙࡛᫂࠶
ࡿࡓࡵㄪᰝࡀᚲせࠋղ㈍኎౯᱁࡜ẚ࡭ゎయᅗ㸰 Ṋᐙᒇᩜ࿘㎶ࡢ࣑ࢽ༊⏬ᩚ⌮᱌㈝ࡀ኱ࡁ࠸ࡓࡵࠊ஦ᴗ໬ࡀᅔ㞴ࠋ≀௳㸱㸦ᗫᴗ᪑㤋㸧 ୖᒣ࡛ࡣࠊ௚࡟ࡶ Ṋᐙᒇᩜ㏻ࡾࢆᢤࡅ࡚ࠕ‫࡜ࠖ⏫‮‬࿧ࡤࢀ࠸࡛࠾ࡾࠊ≉࡟ࠊゎయ㈝ࡶ㧗㢠࡜࡞ࡿ㕲➽ࡿྂࡃ࠿ࡽࡢ᪑㤋⾤࡟❧ᆅࡍࡿ᪑㤋ࠋ‫⏫‮‬ࢥࣥࢡ࣮ࣜࢺ㐀ࡢሙྜࡣࠊᗫᴗ᪑㤋㊧ᆅ෌Ἠ⾤ࡢ୰ᚰᗈሙᶓ࡟࠶ࡾࠊほගᆅ࡜ࡋ࡚

Urban Study Vol.70 JUNE. 2020Ἠ᪑㤋ࡢᗫᴗࡀ┦ḟ⏕ࡣᴟࡵ࡚ᅔ㞴࡞ㄢ㢟࡜࡞ࡿࠋ− 58 −㸵㸬ఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࡢࢽ࣮ࢬㄪᰝࡢࡼ࠺࡟ࡋࡓ࠸ࡢ࠿ࠋ┦⥆ࡍࡿ⪅ࡀ࠸࡞࠸ࠊࡲࡓࡣࠊ┦⥆ࡍࡿ⪅ࡀࡇࡢఫᏯ࡟ఫࡲ࡞࠸

㊃᪨ ఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࡣࠊ✵ࡁᐙⓎ⏕ࢆᮍ↛࡟㜵Ṇࡍࡿࡓࡵࠊ✵ࡁᐙ࡟࡞ࡿࡇ࡜ࡀணᐃࡲࡓࡣண᝿ࡉࢀࡿఫᏯࢆ๓ࡶࡗ࡚ࣛࣥࢻࣂࣥ
ࢡ࡟Ⓩ㘓ࡋࠊḟࡢᡤ᭷⪅ࡲࡓࡣ㈤೉ே࡬෇⁥࡟ࠕఫࡳࡘ࡞ࡄࠖࡓࡵࡢྲྀࡾ⤌ࡳࢆ᝿ᐃࡋ࡚࠸ࡿ㸦㸳❶㸧ࠋࡲࡓࠊఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࡀᐇ⌧ࡍࢀࡤࠊ㠃ⓗᩚഛࡀᚲせ࡞ሙᡤ࡛ࡣࠊ
NPO ࡟ࡼࡿ࣑ࢽ༊⏬ᩚ⌮᪩ᮇᐇ᪋ࡢྍ⬟ᛶࡶ㧗ࡲࡿࠋࡑࡇ࡛ࠊ௧࿴ඖᖺᗘࡢఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࡢᐇ⌧࡟ྥࡅ࡚ࠊࢽ࣮ࢬㄪᰝࢆᖹ
ᡂ 30 ᖺ 2 ᭶࡟ᐇ᪋ࡋࡓࠋ࡞࠾ࠊࢽ࣮ࢬࡢ
㔞࡛ࡣ࡞ࡃ㉁ࢆᢕᥱࡍࡿࡓࡵࠊᐃᛶⓗㄪᰝ࣭஦౛ㄪᰝࢆ⾜ࡗࡓࠋ ճఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡ㸸ࠕఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࠖࡢไᗘࡀ࠶ࢀࡤࠊ฼⏝ࡋࡓ࠸࡜ᛮ࠺࠿ࠋㄪᰝ⤖ᯝ ㄪᰝ⤖ᯝࢆ⾲㸯࡟♧ࡍࠋ 㧗㱋⪅࡛ࡶࠊኵ፬㸰ேᬽࡽࡋࡸࠊ೺ᗣ≧ែࡀẚ㍑ⓗⰋዲ࡞ୡᖏ࡛ࡣࠊ௒ᚋ⮬ศࡓࡕࡀ࡝ࡇ࡛࡝ࡢࡼ࠺࡟ᬽࡽࡍ࡭ࡁ࠿ࠊ⮬Ꮿࡢᅵᆅᘓ≀ࡢ┦⥆ࡸ⤊ά࡟ࡘ࠸࡚ࡣ࡯࡜ࢇ࡝
⪃࠼ࡽࢀ࡚࠸࡞࠸ࠋࡲࡓࠊ༢㌟㧗㱋⪅࡛࠶ࡗ࡚ࡶࠊᕷෆ࡟Ꮚ࡝ࡶࡀ࠸ࡿ㹁ࡉࢇࡸ㹃ࡉࢇࠊ┴እ࠿ࡽ࡛ࡶᐃᮇⓗ࡟Ꮚ࡝ࡶࡀ㠃ಽࢆぢ࡟᮶࡚ࡃࢀࡿ㹀ࡉࢇࡢࡼ࠺࡟ࠊ௒ᚋࡢ⏕άࡶࠊ┦⥆ࡶࠊఫࡲ࠸ࡢ⤊άࡶࠊ඲࡚Ꮚ࡝ㄪᰝ᪉ἲ ୰ᚰᕷ⾤ᆅࡢ࠺ࡕࠊୖᒣᇛ࡟㏆࠸ࠕ௰୎ᆅ༊㸦Ṋᐙᒇᩜ㏻ࡾࡸ

ሙྜࠊࡇࡢఫᏯࡣ࡝࠺ࡍࡿࡢ࠿ࠋἨ⾤ࡀ࠶ࡿᆅ༊㸧ࠖ࠾ࡼࡧࠕⲨ⏫ᆅ༊㸦࠿ࡘ࡚ࡣ୺࡟Ἠ᪑㤋ࡢᚑᴗဨࡢᒃఫᆅ㸧ࠖࡢ㸰ᆅ༊ࢆᑐ㇟࡜ࡋ࡚ࠊୖᒣᕷᘓタㄢ⫋ဨ࡜᫂ᾏ኱Ꮫ୙ື⏘Ꮫ㒊ᩍဨࡢᩘྡ࡛༢㌟ࡲࡓࡣኵ፬ࡢࡳࡢ㧗㱋⪅ୡᖏࢆゼၥࡋࠊ
ࠕఫࡲ࠸ࡢ┦⥆ࠖࡲࡓࡣࠕఫࡲ࠸ࡢ⤊άࠖ࡟ࡘ࠸࡚ࡢពྥࠊ࠾ࡼࡧࠊࠕఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࠖࡢࢽ࣮ࢬ࡟ࡘ࠸࡚ࠊࣄ࢔ࣜࣥ
ࢢࢆ⾜ࡗࡓࠋㄪᰝᑐ㇟ࡣࠊࠕⲨ⏫ᆅ༊ࠖࡢ㸴ୡᖏ㸦⏫ෆ఍㛗ྵࡴ㸧ཬࡧࠊࠕ௰୎ᆅ༊ࠖࡢ㸯ୡᖏ㸦⏫ෆ఍㛗⮬㌟㸧࡛࠶ࡗࡓࠋ ࣄ࢔ࣜࣥࢢࡢ㔜せ࣏࢖ࣥࢺࡣ௨ୗ㸱Ⅼࠋ ձ㌿ᒃࡢணᐃ㸸㧗㱋ᮇ࡟ධࡾࠊ௒ᚋ௚ࡢሙᡤ㸦㧗㱋⪅᪋タࡸࠊぶ᪘࡜ࡢྠᒃ࡞࡝㸧࡛ᬽࡽࡍணᐃࡀ࠶ࡿ࠿ࠋ ղṚஸᚋࡢ⮬Ꮿ㸸⮬ศࡀஸࡃ࡞ࡗࡓ࠶࡜ࠊㄡࡀ⮬Ꮿࢆ┦⥆ࡍࡿ࠿ࢆࠊ┦⥆ணᐃ⪅࡜Ỵࡵ࡚࠸ࡿ࠿ࠋỴࡵ࡚࠸࡞࠸ሙྜࠊ┦⥆ࡣ࡝ࡶ࡟Ᏻᚰࡋ࡚௵ࡏ࡚࠾ࡅࡿ≧ἣ࡟࠶ࡿሙྜࡣࠊ௒ᚋࡢᬽࡽࡋ࡟ࡘ࠸࡚୙Ᏻࢆឤࡌ࡚࠸࡞࠸ࠋࡋ࠿ࡋࠊࡇࡢࡼ࠺࡞㧗㱋⪅ࡣࠊ௒ᚋࡢࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚ఱࡶ⪃࠼࡚࠸࡞࠸ࠋ ௒ᅇࡢㄪᰝ࡛≉➹ࡍ࡭ࡁࡣࠊ༢㌟㧗㱋⪅㸦㹀ࡉࢇࠊ㹃ࡉࢇ㸧ࡢᜥᏊࡢពぢࢆ⪺ࡃࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡓⅬ࡛࠶ࡿࠋ༢㌟࡛ᬽࡽࡍぶࢆ௒ᚋ࡝ࡢࡼ࠺࡟ࢧ࣏࣮ࢺࡍࡿࡢ࠿ࠊ⮬Ꮿࢆ⮬ศࡀ┦⥆ࡋࡓሙྜ࡟࡝ࡢࡼ࠺࡟ฎศࡲࡓࡣά⏝ࡍࡿࡢ࠿ࠋᏊ࡝ࡶࡢ᪉ࡀᐇᐙࡢ┦⥆࣭⤊ά➼࡬ࡢၥ㢟ព㆑ࡀ㧗ࡃࠊఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡ࡟ࡶᙉ࠸㛵ᚰࢆ♧ࡋ࡚࠸ࡓࠋࡲࡓࠊ㹄ࡉࢇࡢࡼ࠺࡟ࠊᮍゎỴࡢ≧ែ࡟࠶ࡿ㏆㞄࡜ࡢᩜᆅၥ㢟ࡢゎỴࢆఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡ࡟ᮇᚅࡍࡿពぢࡶ࠶ࡾࠊ௒ᚋࡢఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࢆ⪃࠼ࡿୖ࡛㔜せ࡞♧၀ࢆ୚࠼࡚࠸ࡿࠋ ඲యⓗ࡟ࠊఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࡣࠊ⮬ศ⮬㌟
ࡀᚲせ࡜ࡍࡿࡼࡾࠊᆅᇦࡢ⾶㏥ࢆ㜵ࡄࡓࡵ࡟ᚲせࡔ࡜࠸࠺ពぢࡀ༨ࡵ࡚࠸ࡿࠋ

− 59 −

Urban Study Vol.70 JUNE. 2020⾲㸯 ఫࡲ࠸ࡢ⤊άពྥ࡜ఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࡢࢽ࣮ࢬ
ㄪᰝᑐ㇟⪅ձ㌿ᒃࡢணᐃ

㸿ࡉࢇ㸦⏨ᛶ㸧 ⮬Ꮿ࡟ఫࡳ⥆ࡅࡓጔ ࡜ 㸰 ே ᬽ ࡽ ࠸ࠋయㄪࡀᝏࡃ࡞ࡋ
ࡗࡓࡽ࡝࠺࡞ࡿ࠿ࡣศ࠿ࡽ࡞࠸ࠋ
㹀ࡉࢇ㸦ዪᛶ㸧
༢㌟࣭ࣄ࢔ࣜࣥ
ࢢ࡟ࡣᜥᏊࡀྠᖍ

㹀ࡉࢇࡣධ㝔ࡸᡭ⾡ࢆ⧞ࡾ㏉ࡋ࡚࠾
ࡾࠊ௒ᚋࡶධ㝔ࡋࡓࡽ኱ኚࡔ࡜ᛮࡗ࡚࠸ࡿࡀࠊ㹀ࡉࢇࡢ௒ᚋ࡟ࡘ࠸࡚ලయⓗ࡟ࡣ⪃࠼࡚࠸࡞࠸ࠋ㹁ࡉࢇ㸦ዪᛶ㸧 ୍ேᬽࡽࡋࡀ㎞ࡃ
༢㌟
࡞ࡗ࡚ࡁࡓࡽୖᒣᕷෆ࡟ఫࡴᜥᏊࡢ࡜ࡇࢁࡢୡヰ࡟࡞ࡾࡓ࠸ࠋ㹂ࡉࢇ㸦⏨ᛶ㸧 ⮬Ꮿ࡟ఫࡳ⥆ࡅࡓጔ ࡜ 㸰 ே ᬽ ࡽ ࠸ࠋయㄪࡀᝏࡃ࡞ࡋࡗࡓࡽ࡝࠺࡞ࡿ࠿ࡣศ࠿ࡽ࡞࠸ࠋ㹃ࡉࢇ㸦⏨ᛶ㸧༢㌟ࠊࣄ࢔ࣜࣥࢢ࡟ࡣᜥᏊ㸦ḟ⏨㸧ࡀྠᖍ⮬Ꮿ࡟ఫࡳ⥆ࡅࡓ࠸ࠋయㄪࡀᝏࡃ࡞ࡗࡓࡽ࡝࠺࡞ࡿ࠿ࡣศ࠿ࡽ࡞࠸ࠋ㹄ࡉࢇ㸦⏨ᛶ㸧 ⮬Ꮿ࡟ఫࡳ⥆ࡅࡓጔ ࡜ 㸰 ே ᬽ ࡽ ࠸ࠋయㄪࡀᝏࡃ࡞ࡋࡗࡓࡽ࡝࠺࡞ࡿ࠿ࡣศ࠿ࡽ࡞࠸ࠋ㹅ࡉࢇ㸦⏨ᛶ㸧 ⮬Ꮿ࡟ఫࡳ⥆ࡅࡓጔ ࡜ 㸰 ே ᬽ ࡽ ࠸ࠋయㄪࡀᝏࡃ࡞ࡋࡗࡓࡽ࡝࠺࡞ࡿ࠿ࡣศ࠿ࡽ࡞࠸ࠋ

Urban Study Vol.70 JUNE. 2020ղṚஸᚋࡢ⮬Ꮿճఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡ⮬Ꮿࢆㄡࡀ┦⥆ࡍࡿ࠿ࡣࡲࡔỴࡵ࡚࠸࡞࠸ࠋ㛗⏨ࠊḟ⏨ࡀఫࡴࡇ࡜ࡣ࡞࠸ࠋ㛗ዪࡣኵࡀ஢ゎࡍࢀࡤࡇࡢᐙ࡟ఫࡴྍ⬟ᛶࡀ࠶ࡿࠋ┦⥆ேࡣᜥᏊ㸦㟷᳃ᕷᅾఫ㸧୍ே࡛࠶ࡿࡀࠊୖᒣ࡟ᡠࡗ࡚ࡃࡿࡘࡶࡾࡣ࡞࠸ࠋᐇ㝿࡟㞄ᐙࡀ✵ࡁᐙ≧ែ࡛࠶ࡾࠊ✵ࡁᐙࣂࣥࢡࢆ㏻ࡌ࡚ࠊᆅ
ᇦࡢ㞟఍᪋タ࡟ࡍࡿ᪉ྥ᳨࡛ウࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋఫࡳ᭰࠼ࣂࣥ
ࢡࡣࡐࡦᐇ⌧ࡋ࡚ḧࡋ࠸ࠋ㧗㱋ࡢ㹀ࡉࢇ⮬㌟ࡣࠊఫࡳ᭰࠼
ࣂࣥࢡ࡟㛵ᚰࡀ࡞࠸㸦ࡲࡓࡣࡼࡃศ࠿ࡽ࡞࠸㸧ࠋࡴࡋࢁࠊྠᖍࡋࡓᜥᏊࡉࢇࡀࠊᑗ᮶┦⥆ࡋࡓᚋࡢࡇ࡜ࢆ᝿ᐃࡋ࡚㛵ᚰࢆᣢࡗࡓ
ᵝᏊࠋ௝ྎ࡟࠸ࡿᜥᏊࡣୖᒣ࡟ࡣᡠࡗ࡚ࡇ࡞࠸ࠋᏞࡀ⮬Ꮿࢆ౑ࡗ࡚ࡃࢀࢀࡤⰋ࠸࡜ࡣᛮ࠺ࡀࠊࡑ࠺ࡣ࡞ࡽ࡞࠸ࡔࢁ࠺ࠋᕷෆ࡟௚࡟ࡶᅵᆅࢆࡶࡗ࡚࠸ࡿࡀ┦⥆ࡸฎศ࡟ࡘ࠸࡚ࠊࡲࡔᜥᏊ㐩࡜ࡣヰࢆࡋ࡚࠸࡞࠸ࠋ⮬Ꮿࢆㄡࡀ┦⥆ࡍࡿ࠿ࡣࡲࡔỴࡵ࡚࠸࡞࠸ࠋ┴እ࡟࠸ࡿ㛗⏨ḟ⏨ࡸᏞࡣୖᒣ࡟ࡣᡠࡗ࡚ࡇ࡞࠸ࡔࢁ࠺ࠋᜥᏊࡓࡕ࡜ࡣ┦ㄯࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿ࡜ឤࡌ࡚࠸ࡿࠋ࿘㎶࡛✵ࡁᐙࡀቑ࠼࡚࠸ࡿࠋఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࡣࡐࡦᐇ⌧ࡋ࡚ḧࡋ࠸ࠋྠᖍࡋࡓᕷෆᅾఫࡢḟ⏨ࡀ┦⥆ࡍࡿணᐃࠋ㛗⏨㛗ዪࡣୖᒣ࡟ᡠࡿࡇ࡜ࡣ࡞࠸ࡔࢁ࠺ࠋḟ⏨ࡣ┦⥆ࡋࡓᐙ࡟ఫࡴணᐃࡣ࡞࠸ࡓࡵࠊ኎ࡿ࠿㈚ࡍ࠿ࡋ࡞ࡅࢀࡤ✵ࡁᐙ࡟࡞ࡗ࡚ࡋࡲ࠺࡜࠸࠺ᚰ㓄ࡀ࠶ࡿࠋ࿘㎶࡛✵ࡁᐙࡀቑ࠼࡚࠸ࡿࠋఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࡣࡐࡦᐇ⌧ࡋ࡚ḧࡋ࠸ࠋ㹃ࡉࢇ⮬㌟ࡣࠊఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡ࡟㛵ᚰࡀ࡞࠸㸦ࡲࡓࡣࡼࡃศ࠿ࡽ࡞࠸㸧ࠋࡴࡋࢁࠊྠᖍࡋࡓḟ⏨ࡀࠊᑗ᮶┦⥆ࡋࡓᚋࡢࡇ࡜ࢆ᝿ᐃࡋ࡚㛵ᚰࢆᣢࡗࡓᵝᏊࠋ௒ᅇࡢࣄ࢔ࣜࣥࢢࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ✵ࡁᐙၥ㢟ࡸ⮬Ꮿࡢ⤊ά࡟ࡘ࠸࡚ࡶၥ㢟ព㆑ࢆᣢࡗࡓᵝᏊ࡛࠶ࡗࡓࠋ㛗ዪࡣᕷእᒣᙧ┴ᅾఫࠊ㛗⏨ ⮬Ꮿ୍ᖏࡢᅵᆅࡣࠊ᥋㐨᮲௳ࢆࡣ┴እࠋ⮬Ꮿࢆㄡࡀ┦⥆ࡍࡿ ‶ࡓࡋ࡚࠸࡞࠸ࡶࡢࡸࠊᩜᆅቃ࠿ࡣࡲࡔỴࡵ࡚࠸࡞࠸ࡋࠊヰ ⏺ ࡀ ᐃ ࡲ ࡗ ࡚ ࠸ ࡞ ࠸ ࡶ ࡢ ࡶ ࠶ࡋྜࡗ࡚ࡶ࠸࡞࠸ࠋ
ࡿࠋ㏆㞄⣮த࡟࡞ࡿࡢ࡛ࠊࡇࡢ࠶ࡓࡾࢆࡣࡗࡁࡾࡉࡏࡿ㆟ㄽࡣ⮬ศࡓࡕ࡛ࡣ୙ྍ⬟ࠋ┦⥆࡞࡝ࡢࢱ࢖࣑ࣥࢢ࡛ࠊఫࡳ᭰࠼ࣂࣥ
ࢡࢆ㏻ࡋ࡚ࠊᕷᙺᡤ࡟ࡇ࠺࠸ࡗ
ࡓၥ㢟ࡢᩚ⌮ࢆࡋ࡚ࡶࡽ࠼ࢀࡤຓ࠿ࡿࠋ୕ேࡢᏊ࡝ࡶࡀ࠸ࡿࠋ㛗⏨ࡀ ⮬ศࡣఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࡣ౑ࢃ࡞
ᑗ᮶ᡠࡗ࡚ࡁ࡚⮬Ꮿ࡟ఫࡴ ࠸ࠋࡋ࠿ࡋࠊ⏫ෆ఍㛗࡜ࡋ࡚ࡣࡇ࡜ࢆᕼᮃࡋ࡚࠸ࡿࠋࡋࡓࡀ 㠀ᖖ࡟ព࿡ࡢ࠶ࡿ௙⤌ࡳࡔ࡜ᛮࡗ࡚ࠊ㛗⏨ࡀ┦⥆ࡍࡿணᐃࠋ ࠺ࠋࡐࡦᐇ⌧ࡋ࡚ḧࡋ࠸ࠋ− 60 −

㸶㸬✵ࡁᐙά⏝஦౛ㄪᰝࡘᮌ㐀ᖹᒇࡢẸᐙࠋୖᒣ⸬ࡢṊᐙᒇᩜࡀ୪
ࡪࠕṊᐙᒇᩜ㏻ࡾࠖ࡟㠃ࡋࠊṊᐙᒇᩜࡢṇྂẸᐙᨵಟ࢝ࣇ࢙ࠕཕᡞࠖ ᖹᡂ 30 ᖺ 9 ᭶ࠊୖᒣᇛࡢࡍࡄ㏆ࡃࠊ௰୎ᆅ༊ࡢṊᐙᒇᩜ㏻ࡾ࡟ࠊ⠏ 90 ᖺࡢ✵ࡁᐙࢆࣜࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥࡋࡓ㣧㣗ᗑࠕཕᡞ㸦࠺ࡲࡸ࡝㸧ࠖࡀ㛤ᗑࡋࡓࠋୖᒣᕷ✵ࡁᐙࣂࣥࢡࢆ฼⏝ࡋ࡚㛤ᗑࡋࡓ➨㸯ྕ࡛࠶ࡿࠋື≀ᛶ㣗ရࢆ౑ࢃࡎࠊ✐≀ࡸ㔝⳯ࠊ㇋㢮࡞࡝ࢆ୰ᚰ࡜ࡋࡓࠕ࣐ࢡࣟࣅ࢜ࢸ࢕ࢵࢡࠖࡢᩱ⌮ࢆᥦ౪ࡋ࡚࠸ࡿ㸦෗┿㸲㸧ࠋ ௒ᚋࠊ✵ࡁᐙά⏝ᗑ⯒࡟ࡼࡿᆅᇦάᛶ໬ࡢ➨㸰ྕࠊ➨㸱ྕࢆ⏕ࡳฟࡍࣄࣥࢺࢆᚓࡿ
ࡓࡵࠊᖹᡂ 31 ᖺ 2 ᭶ࠊࠕཕᡞࠖࢆ⤒Ⴀࡍࡿኵጔ㸦ኵࡢ㹗Ặࠊጔࡢ㹑Ặ㸧࡟ࠊࡇࡢሙᡤ࡛㣧㣗ᗑࢆ⤒Ⴀࡍࡿࡇ࡜࡟࡞ࡗࡓ⤒⦋ࠊ✵ࡁᐙࣂࣥࢡࢆᐇ㝿࡟࡝ࡢࡼ࠺࡟฼⏝ࡋࡓࡢ࠿ࠊࣜࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥࡸ㛤ᗑࡲ࡛ࡢⱞປ࡞࡝࡟ࡘ࠸࡚ࣄ࢔ࣜࣥࢢࢆ⾜ࡗࡓࠋ㠃࡟఩⨨ࡍࡿࠋ⣙ 1,000 ੍ࡢᩜᆅෆ࡟ࡣ⏿ࡶ࠶ࡾࠊ⫱࡚ࡓ㔝⳯ࢆࡑࡢࡲࡲᩱ⌮࡟ࡋ࡚ᥦ౪ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋྂẸᐙ࠿ࡽࡢ═ᮃࡣ㛤ࡅ࡚࠾ࡾࠊᩜᆅෆࡢ⏿ࠊࡑࡢඛࡢᑠᏛᰯࡢࢢࣛࣥࢻ㉺ࡋ࡟ࠊୖᒣᇛࠊࡉࡽ࡟ࡣⶶ⋤㐃ᓠࡢ㞝኱࡞ᬒⰍࢆ═ࡵࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋࠕ⮬↛࡟ᅖࡲࢀࡓሙᡤ࡛ࠊయ࡟ࡸࡉࡋ࠸ᩱ⌮ࢆ㣗࡭࡚ࡶࡽ࠸ࡓ࠸ࠖ࡜࠸࠺㹑Ặࡢ⌮᝿࡜୍⮴ࡋࡓࡇ࡜ࡀ୍␒ࡢỴࡵᡭ࡛ࡣ࠶ࡿࡀࠊձୖᒣᕷᢸᙜ⪅ࡀ⇕ᚰࡔࡗࡓࡇ࡜ࠊղᆅඖ⏫ෆ఍㛗ࡀኵ፬ࡢ㛤ᴗࢆḼ㏄ࡋࠊᛂ᥼ࡋ࡚ࡃࢀࡓࡇ࡜ࠊࡇࡢ㸰Ⅼࡶࡇࡢሙᡤ࡛ࡢ㛤ᗑࢆ኱ࡁࡃᚋᢲࡋࡋࡓࠋ
ᅵᆅᘓ≀ࡢ㈤㈚
 ྂẸᐙࡢᅵᆅᘓ≀ᡤ᭷⪅ࡣ㛵ᮾᅾఫࠋ㹑Ặ㹗Ặኵ፬ࡣᅵᆅᘓ≀ࡢᡤ᭷⪅࠿ࡽ㠀ᖖ࡟
పᗮ࡞㈤ᩱ㸦ᅵᆅᘓ≀ࡢ⥔ᣢ㈝┦ᙜ㸧࡛ᅵୖᒣࢆ㑅ࢇࡔ⌮⏤ ୖᒣ࡛㛤ᗑࡍࡿ௨๓ࡣࠊᇸ⋢┴ࡢ᯾㥐๓࣐ࣥࢩࣙࣥࡢ㸯㝵ᗑ⯒࡛ࠕཕᡞࠖࢆ⤒Ⴀࡋ࡚࠸ࡓࠋࠕ࣐ࢡࣟࣅ࢜ࢸ࢕ࢵࢡࠖࡢࢥࣥࢭࣉࢺࢆࡼࡾ඘ᐇ໬ࡉࡏࡿࡓࡵࠊ⮬↛㇏࠿࡞⎔ቃ࡬ᗑ⯒ࢆ⛣㌿ࡋࡓ࠸࡜㹑Ặࡣ⪃࠼࡚࠸ࡓࠋ ᳨ウࢆ㐍ࡵࡿ࠺ࡕ࡟ࠊᒣᙧ┴࡛㎰ᴗࢆႠࢇ࡛࠸ࡿ㹗Ặࡢ∗ぶ࡜ࡢ㐃ᦠࡶど㔝࡟ධࢀ࡚ࠊᖹᡂ 29 ᖺࡢ⛅࡟ᒣᙧ┴ෆ࡛≀௳᥈ࡋࢆ㛤ጞࠋ஧ே࡜ࡶྂ㐨ලࡀዲࡁࡔࡗࡓࡇ࡜ࡶ࠶ࡾࠊ᫬ࢆ㔜ࡡࡓ㊃ࡢ࠶ࡿᗑ࡟ࡋࡓ࠸࡜⪃࠼ࠊᒣᙧ┴ෆ 10 ௨ୖࡢᕷ⏫ࡢᢸᙜ㒊⨫ࢆᅇࡗࡓࠋ✵ࡁᐙά⏝ࡢᆅᇦ෌⏕ࢆᶍ⣴ࡋ࡚࠸ࡓୖᒣᕷࡣࠊᕷᢸᙜ⪅㸦㙾Ặ㸧ࡀ㠀ᖖ࡟⇕ᚰ࡟┦ㄯ࡟ᛂࡌ࡚ࡃࢀࡓࠋ ✵ࡁᐙࣂࣥࢡ࡟Ⓩ㘓ࡉࢀ࡚࠸ࡿ≀௳ࡢ୰࠿ࡽ⤂௓ࡉࢀࡓྂẸᐙࡣࠊ⠏ 90 ᖺ௨ୖ⤒ᆅᘓ≀ࢆ೉ࡾ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊ㈤೉ே㈇ᢸ࡟
ࡼࡿᘓ≀ቑᨵ⠏ࡢチྍࢆᚓ࡚࠸ࡿࠋᡤ᭷⪅ࡣୖᒣ࡟ᡠࡿࡇ࡜ࡣ࡞࠸ࠋᘓ≀ࡣ⪁ᮙ໬ࡋࠊ೉ࡾᡭࡶ௜࠿࡞࠸ࡓࡵࠊ⪁ᮙ✵ࡁᐙ࡜ࡋ࡚
㏆㞄࡟ࡶ㏞ᝨࢆ࠿ࡅ࡞࠸ࡼ࠺࡟ࡍࡿ࡟ࡣࠊ✵ࡁᐙࣂࣥࢡ࡟Ⓩ㘓ࡋࠊࡇࡢᅵᆅࢆ኎༷ࡍࡿࡋ࠿᪉ἲࡀ࡞࠸࡜⪃࠼࡚࠸ࡓࠋ ✵ࡁᐙࣂࣥࢡࢆ㐠Ⴀࡍࡿୖᒣᕷ࡜ࡋ࡚ࡣࠊほගᆅ࡜ࡋ࡚㔜せ࡞఩⨨࡟࠶ࡿࡇࡢ≀௳ࢆᏳ᫆࡟኎༷ࡏࡎ࡟ࠊ࡞ࢇ࡜࠿ᬒほᙧᡂ࠾ࡼࡧᆅᇦ෌⏕࡟ᙺ❧࡚ࡿᙧ࡛㈤㈚࡛ࡁ࡞࠸࠿
࡜⪃࠼࡚࠸ࡓࠋ㹑Ặ㹗Ặ࡬ࡢ㈤㈚ࡣࠊᅵᆅ
ᘓ≀ࡢᡤ᭷⪅ࡀᕷࡢ⪃࠼࡟༠ຊࡍࡿᙧ࡜࡞ࡗࡓࠋࣜࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥ ྂẸᐙ࢝ࣇ࢙ࡢ㛤ᴗࡣࠊ✵ࡁᐙࣂࣥࢡᢸᙜࡢᕷᙺᡤ⫋ဨ㸦㙾Ặ㸧ࠊᅵᆅᘓ≀ᡤ᭷⪅࡬

− 61 −

Urban Study Vol.70 JUNE. 2020ࡢ௰௓ࢆ⾜ࡗࡓ୙ື⏘ᴗ⪅㸦Ώ㑔Ặ㸧ࡢ⇕࡛࠶ࡿࠋ㛵ᮾᅪ࡞࡝㐲᪉࠿ࡽࡃࡿᐈࡶ⌋ࡋᚰ࡞ᛂ᥼ࡀ࠶ࡗࡓࡓࡵࠊᙼࡽࡢ᥎⸀࡟ࡼࡾࠊࡃ࡞ࡃࠊࠕཕᡞࡢࡘ࠸࡛ࠖ࡟ࣜࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥࢆᢸᙜࡍࡿᕷෆࡢࢭࣥࢫࡢ

࡜࠸࠺㏫㌿⌧㇟ࡶ࠶ࡿ࡜࠸࠺ࠋࠕཕᡞࠖ࡟᮶Ⰻ࠸ᗑ⯒ࢹࢨ࢖࣭ࣥᨵಟᴗ⪅ࡶࡍࡄ࡟Ỵᐃࡿᐈࡣ࠶ࡃࡲ࡛ࡶࠕཕᡞࠖࡀ┠ᙜ࡚࡛࠶ࡾࠊࡋࡓࠋࡉࡽ࡟ࠊᕷᢸᙜ⪅ࡀࠊࠕୖᒣᕷ๰ᴗᨭࠕཕᡞࠖࡀほගάᛶ໬ࡢຠᯝࢆࡶࡓࡽࡋ࡚᥼஦ᴗ⿵ຓ㔠ࠖࡸࠕୖᒣᕷ୰ᚰᕷ⾤ᆅ✵ࡁ࠸ࡿ࡜ࡣゝ࠸ࡀࡓ࠸ࠋࡔࡀࠊࠕཕᡞࠖࡢࡼ࠺ᗑ⯒➼ࣜࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥᨭ᥼஦ᴗ⿵ຓ㔠ࠖࡢ࡟✵ࡁᐙά⏝࡟ࡼࡿேẼၟᗑࡀᆅᇦ࡟ቑ࠼฼⏝ࢆ່ࡵࡓࡓࡵࠊᨵಟ㈝⏝ࢥࢫࢺࡢ๐ῶࢀࡤࠊほගάᛶ໬࡟ࡶ࠶ࡿ⛬ᗘࡢຠᯝࢆࡶࡶྍ⬟࡜࡞ࡗࡓࠋࡓࡽࡍࡇ࡜ࡣ࡛ࡁࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿ࠋ ࣜࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥᕤ஦࡟ࡣ㸲ࣨ᭶ࡀ㈝ࡸࡉ ୍᪉ࠊࠕཕᡞ࡛ࠖࡣࠊ㊃ࡢ࠶ࡿᗑ⯒✵㛫ࢆࢀࡓࠋẸᐙࡢኳ஭∧ࢆእࡋ࡚ᒇ᰿ࡲ࡛྿ࡁά࠿ࡋ࡚ࠊኤ᪉࠿ࡽࡢ᫬㛫ࢆࠕ⏕ࡅⰼᩍᐊࠖᢤࡅ࡟ࡋࠊᗋࡣ␚࠿ࡽྠᕷ⏘ࡢᮌᮦࢆ฼⏝࡞࡝ࠊᆅᇦ஺ὶࡢሙ࡜ࡋ࡚ᥦ౪ࡍࡿࡇ࡜ࡶࡋࡓࣇ࣮ࣟࣜࣥࢢ࡟࠿࠼࡚࠸ࡿࠋቨࡣ⁽႞࠶ࡿࡑ࠺࡛ࠊࢥ࣑ࣗࢽࢸ࢕ᙧᡂࡢᙺ๭ࡶ௒㸦ࡋࡗࡃ࠸㸧ࢆሬࡾࠊእほࡶṊᐙᒇᩜࡢ⾤ᚋᮇᚅ࡛ࡁࡿࠋ୪ࡳ࡜ྜ࠺ࡼ࠺࡟ࡋࡓ㸦෗┿㸲㸧ࠋ ࡇࡢࡼ࠺࡟ࠊ✵ࡁᐙࡢゎᾘࡢࡳ࡞ࡽࡎࠊἨ࡟ᐟἩࡍࡿほගᆅ࡛ࡶ࠶ࡿྠᆅ༊ࡢάᛶ໬࡟ࡘ࡞ࡀࡿ࡜ࠊᕷᙺᡤࡶᆅඖఫẸࡶ኱ࡁ࡞ᮇᚅࢆᐤࡏ࡚࠸ࡿࠋ㹗Ặࡣࠕ⮬ศࡓࡕࡀࡸࡾࡓ࠿ࡗࡓࡇ࡜࡜ࠊᆅᇦࡀồࡵ࡚࠸ࡓࡇ࡜ࡀ࠿ࡳྜࡗࡓࠖࠊ㹑Ặࡣࠕ࠾ᐈࡉࢇࡢ᠁࠸ࡢሙ࡟࡞ࢀࡤ࠺ࢀࡋ࠸ࠖ࡜ヰࡋ࡚࠸ࡿࠋ௒ᚋࡢㄢ㢟 ࠕཕᡞࠖࡢ⤒㦂ࢆά࠿ࡋࠊୖᒣᇛ࿘㎶ᆅ෗┿㸲 ཕᡞࡢᗑ⯒✵㛫༊࡟ࠊ✵ࡁᐙά⏝ᗑ⯒ࡢ➨㸰ྕࠊ➨㸱ྕࢆ ࠕᕷࠊ୙ື⏘ᴗ⪅ࠊᨵಟᴗ⪅ࠊᆅᇦࡢே࠸࠿࡟ࡋ࡚ᑟࡁࠊᆅᇦάᛶ໬࡟ࡘ࡞ࡆ࡚࠸ࡓࡕࠊࡳࢇ࡞ࡀ⮬ศࡢᗑࡢࡼ࠺࡟ᕤ஦ࡸ㛤ࡃࡇ࡜ࡀ௒ᚋࡢㄢ㢟࡜࡞ࡿࠋࡇࡢㄢ㢟࡟ࡘᗑ࡟༠ຊࡋ࡚ࡃࢀࡓࠋ⮬ศࡓࡕࡔࡅ࡛ࡣࡇ࠸࡚ࠊ௧࿴ඖᖺᗘࠊ᫂ᾏ኱ᏛࡢᏛ⏕࡟ࡼࡗࢇ࡞࡟࠺ࡲࡃࣜࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥࢆ⾜࠸ࠊ㛤ᗑ᳨࡚ウࡀ⾜ࢃࢀࡓ㸦㸷❶㸧ࠋࡲࡓࠊ௧࿴ 2‽ഛࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞࠿ࡗࡓࡢ࡛ࡣ࡞࠸ᖺᗘ࡟ࡣࠊ✵ࡁᐙά⏝ᗑ⯒➨ 2 ྕࡀ㛤ᗑࡍ࠿ࠖ࡜ኵ፬ࡣᙜ᫬ࢆ᣺ࡾ㏉ࡿࠋࡿ᪉ྥ࡛‽ഛࡀ㐍ࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿ㸦10 ❶㸧ࠋᆅᇦάᛶ໬ࡢຠᯝ ࠕཕᡞࠖࡢࢥࣥࢭࣉࢺࡣࠊୖᒣᕷࡢᥖࡆ

ࠕཕᡞࠖࡣ࣮࢜ࣉࣥ௨᮶ᐈ㊊ࡀቑ࠼⥆ࡅࠊࡿࠕࢡ࢔࢜ࣝࢺ஦ᴗ㸦㸰❶㸧ࠖ࡜ࡶぶ࿴ᛶࡀᖹ᪥࡛ࡶࣛࣥࢳࢱ࢖࣒ࡣண⣙ᐈ࡛㐃᪥‶ᖍ㧗ࡃࠊᕷࡀᮇᚅࡍࡿࠊ೺ᗣࢆࢸ࣮࣐࡟᪑ࢆ≧ែࡀ⥆ࡃ࡯࡝┒ἣ࡛࠶ࡿࠋࠕἨࡢࡘ࠸ࡍࡿࠕ࣊ࣝࢫࢶ࣮ࣜࢬ࣒ࠖ࡟ࡼࡿ஺ὶேཱྀ࡛࡛ࠖࡣ࡞ࡃࠊࠕཕᡞࡢ㣗஦ࠖࠕཕᡞ࡛㐣ࡈࡢᣑ኱ࡸᕷẸࡢ೺ᗣቑ㐍࡟ࡶ㈉⊩࡛ࡁࡿྍࡍ᫬㛫ࠖ┠ᙜ࡚࡟ୖᒣ࡟᮶ࡿᐈࡀ࡯࡜ࢇ࡝⬟ᛶࡀ࠶ࡿࠋ

Urban Study Vol.70 JUNE. 2020

− 62 −㸷㸬✵ࡁᐙά⏝࣭ᆅᇦάᛶ໬ࡢᏛ⏕ᥦ᱌ྥୖࡋ࡚࠸ࡃ஦ᴗ࡛࠶ࡿࠋ౛࠼ࡤ୍ࡘࡢ࣍ࢸࣝࡢ୰࡟ࡣࠊࣞࢭࣉࢩ࣭ࣙࣥᐈᐊ࣭኱ᾎྲྀࡾ⤌ࡳࡢᴫせ ௧࿴ඖᖺ㸷᭶࠿ࡽ⩣ᖺ㸯᭶࡟࠿ࡅ࡚ࠊ᫂ᾏ኱Ꮫ୙ື⏘Ꮫ㒊࡛ࡣࠊࠕ୙ື⏘⟶⌮₇⩦ࠖཬࡧࠕ࿘⸨ࢮ࣑ࠖ㸦࠸ࡎࢀࡶ㸱ᖺ⏕ᑐ㇟ᤵᴗ㸧࡟࠾࠸࡚ࠊࠕୖᒣᕷࡢ✵ࡁᐙά⏝࣭άᛶ໬ࠖ࡟㛵ࡍࡿࣇ࢕࣮ࣝࢻ࣮࣡ࢡཬࡧࡑࢀ࡟ᇶ࡙ࡃᑗ᮶ࣅࢪࣙࣥᥦ᱌ࢆ⾜ࡗࡓࠋ௧࿴ 2 ᖺ
㸦2020 ᖺ㸧1 ᭶ 31 ᪥࡟ࡣࠊୖᒣᕷᙺᡤ࡟
࡚ᡂᯝⓎ⾲఍ࢆ㛤ദࡋࠊᆅඖ㛵ಀ⪅࡟ᥦ᱌ሗ࿌ࡋࡓࠋⓎ⾲఍࡟ࡣࠊୖᒣᕷ㛗ࠊᕷᢸᙜ⪅ࠊNPO ἲே࠿ࡳࡢࡸࡲࣛࣥࢻࣂࣥࢡ㛵ಀ⪅ࠊୖᒣᕷఫẸࠊᒣᙧ┴❧ୖᒣ᫂᪂㤋㧗➼Ꮫᰯࡢ⏕ᚐ࡞࡝ 100 ྡ௨ୖࡀཧຍࡋࡓࠋᏛ⏕ᥦ᱌ࡢᴫせ㸦⥲ㄽ㸧ሙ࣭ࣞࢫࢺࣛࣥ࡞࡝ࡢᶵ⬟ࡀワࡲࡗ࡚࠸ࡿࠋࠕࡲࡕࡸ࡝ࠖ࡜ࡣࠊࡇࢀࡽࡢᶵ⬟ࢆ⾤ࡢ୰࡟㓄⨨ࡋࠊ㐃ᦠࡉࡏࡿࡇ࡜࡛ࠊ⾤඲యࢆ୍ࡘࡢ࣍ࢸࣝ࡟ぢ❧࡚ࡿ࢖࣓࣮ࢪ࡛࠶ࡿࠋ᮶ゼ⪅ࡣࡑࡢ⾤ᅛ᭷ࡢ᪥ᖖࡸ㞺ᅖẼࢆᴦࡋࡴࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࠊ⾤ࡢேࠎ࡜ࡢࢥ࣑ࣗࢽࢣ࣮ࢩࣙࣥࡀᅗࡾࡸࡍࡃ࡞ࡿࠋ 㸳࢝ᡤࡢࠕⅬࠖ࡜㸴ࡘࡢᏛ⏕ᥦ᱌ ⾤ࡢάᛶ໬ᡭἲ࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊᒃఫ⪅ࢆቑࡸࡍࡇ࡜࡜ほගάᛶ໬ࡀ࠶ࡿࡀࠊᏛ⏕ᥦ᱌ࡣᚋ⪅࡟࠶ࡓࡿࠋୖᒣᇛ࿘㎶࡟࠶ࡿ㸳࢝ᡤࡢࠕⅬ㸦✵ࡁᐙࠊ✵ࡁᗑ⯒㸧ࠖ࡟ᑐࡋࠊ㸴ࡘࡢᏛ⏕ᥦ᱌ࢆ㐃ᦠࡉࡏࡿィ⏬ࢆᥦ᱌ࡋࡓ㸦⾲㸰㸧ࠋ࡞࠾ࠊ㸯࢝ᡤࡢࠕⅬࠖ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ ඲యᵓ᝿ ୰ᚰᕷ⾤ᆅࠊ≉࡟ୖᒣᇛ࿘㎶ࡢ✵ࡁ≀௳ࡀ㐃ᦠࡋ࡚ᆅᇦࢆάᛶ໬ࡍࡿ௙⤌ࡳࢆᥦ᱌ࡍࡿࠋࡇࡇ࡛ࡣࠊ୍⯡♫ᅋἲே᪥ᮏࡲࡕࡸ࡝༠఍ࡀᥦၐࡍࡿࠕࡲࡕࡸ࡝ࠖࡢ௙⤌ࡳࢆཧ⪃࡟ࡋࡓࠋྠ༠఍࡟ࡼࢀࡤࠊࠕࡲࡕࡸ࡝ࠖ࡜ࡣࠊࡲࡕࢆ୍ࡘࡢᐟ࡜ぢ❧࡚ࠊᐟἩ᪋タ㸰ࣃࢱ࣮ࣥࡢᥦ᱌ࡀ࠶ࡿࡓࡵࠊ㸴ࡘࡢᥦ᱌࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ࡞࠾ࠊᒃఫ⪅ቑຍ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊほගάᛶ໬ᥦ᱌࡟࠶ࢃࡏ࡚ࠊࡑࡢᢸ࠸ᡭ㸦⛣ఫ⪅㸧ࢆᕷእ࠿ࡽເ㞟ࡍࡿࡓࡵࡢHP ᥦ᱌ࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡿࡀࠊ⣬㠃ࡢ㒔ྜୖࠊᮏሗ࿌࡛ࡣ๭ឡࡋ࡚࠸ࡿࠋ࡜ᆅᇦࡢ᪥ᖖࢆࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡࡉࡏࠊࡲࡕࡄࡿࡳ࡛ᐟἩᐈࢆࡶ࡚࡞ࡍࡇ࡜࡛ᆅᇦ౯್ࢆ⾲㸰 㸳࢝ᡤࡢࠕⅬࠖ࡜㸴ࡘࡢᏛ⏕ᥦ᱌ᥦ᱌ᪧ᪋タ㺃఩⨨㸦㸳࢝ᡤࡢⅬ㸧 ෌⏕ࡉࢀࡓ᪋タෆᐜձᪧࢺ࢟࣡㤋㸦ᫎ⏬㤋㸧ࣞࢭࣉࢩࣙࣥ㸭ఇ᠁㸭ᆅᇦ㐃ᦠ㸭㐨ࡢ㥐㸦ほග⥲ྜ᪋タ㸧᝟ሗⓎಙղᪧࢺ࢟࣡㤋๓✵ࡁᗑ⯒ᘚᙜᒇ࠸ࡢࡋࡋࢆ㣗ᮦ࡜ࡋࡓᘚᙜ㈍኎

ճ㭯⬯㸯୎┠ࡢ✵ࡁᐙ࢝ࣇ࢙㊊‫࡟‮‬ᾐࢀࡿ࢝ࣇ࢙մࣞࣥࢱࢧ࢖ࢡࣝࢩࣙࢵࣉࣞࣥࢱࢧ࢖ࢡࣝࡢᣐⅬյ⸬ᰯ㊧ᆅ࡟㞄᥋ࡍࡿ✵ࡁᐙ ẸἩවࢩ࢙࢔࢟ࢵࢳࣥ

ᩱ⌮య㦂ᩍᐊࡢ㛤ദն༑᪥⏫ᆅ༊ࡢ✵ࡁⶶ⩌

㏻ࡾᢤࡅྍ⬟࡞ⶶࡀ⾲㏻ࡾ࡜⿬㏻

ⱁ⾡⣔ᕤᡣවࢠ࣮ࣕࣛࣜ

ࡾࢆࡘ࡞ࡄ

− 63 −

Urban Study Vol.70 JUNE. 2020㊊‫࢙ࣇ࢝‮‬㸦Ꮫ⏕ᥦ᱌ճ㸧஦ࢆ᝿ᐃࡋࡓࠋኟሙࡣ⫼㠃ࡢ㔛ᒣ࠿ࡽᘬ࠸ ⣬㠃ࡢ㒔ྜୖࠊࡇࡇ࡛ࡣᏛ⏕ᥦ᱌ࡢ࠺ࡕࠊ࡚࠸ࡿỈ㊰ࢆά⏝ࡍࡿࡇ࡜࡜ࡋࠊճࡢ㊊‫࡚࠸ࡘ࡟࢙ࣇ࢝‮‬ሗ࿌ࡍࡿࠋ࠼࡚෭Ỉࢆᚠ⎔ࡉࡏࡿࠋࢡ࢔࢜ࣝࢺࡸ⾤ࡢ ୖᒣᕷ୰ᚰᕷ⾤ᆅ࡟ࡣఱࣧᡤ࠿බႠࡢ㊊ᩓ⟇࡛⑂ࢀࡓ㊊ࢆ⒵ࡍࡇ࡜ࢆぢᤣ࠼ࠊほග‫ࡀ‮‬ᩚഛࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋᐈࡀࠕᖐࡾ࡟❧ࡕᐤࢀࡿ࢝ࣇ࢙ࠖ࡜ࡋ࡚ࡢἨᆅ࡟࠾ࡅࡿ㊊‫‮‬Ἠ࡟௦ࡢ㛗ᡤࡣࠊ⪁ⱝ⏨ዪၥࢃࡎྠࡌ✵㛫࡛ࠕ㟂せࡶぢ㎸ࡴࠋἨࠖࢆᴦࡋࡵࠊ஺ὶࢆᣢ࡚ࡿࡇ࡜࡟࠶ࡿࠋ ᥦ౪ၟရࡣࠊୖᒣᕷ࡛࡜ࢀࡓࣇ࣮ࣝࢶࢆ ࡋ࠿ࡋࠊ㊊‫ࡢ‮‬฼⏝ࡣࡲࡤࡽ࡛࠶ࡿࠋࡑ౑ࡗࡓࣃࣇ࢙ࠊ࡞ࡽࡧ࡟࣡࢖ࣥ࡞࡝࡜ࡍࡿࠋࡇ࡛ࠊ⪁ⱝ⏨ዪၥࢃࡎ஺ὶࢆᣢ࡚ࡿ᠁࠸ࡢ ஦ᴗ཰ᨭヨ⟬ࡣ௨ୗࡢ࡜࠾ࡾࠋࣃࣇ࢙ࡣ

ሙ࡜ࡋ࡚ࠕ㊊‫ࢆ࢙ࠖࣇ࢝‮‬ᥦ᱌ࡍࡿ㸦ᅗ㸱㸧ࠋ୍㣗 1,000 ෇㹼2,000 ෇ࡢ᝿ᐃ࡛࠶ࡿࠋᗙ㊊‫ࠊ࡚ࡋ࡜ࡅ࠿ࡗࡁࢆ࢙ࣇ࢝‮‬᪤Ꮡࡢ㊊‫‮‬

ᖍᩘ 28 ᖍࠊᐈ༢౯ 1,800 ෇ࠊᅇ㌿ᩘ 1.0

ࡢᏑᅾࡀほගᐈ࡟ࡶࠊᆅඖఫẸ࡟ࡶぢ┤ࡉᅇ㸭᪥ࠊ᭶ 20 ᪥Ⴀᴗ࡜᝿ᐃࡋࡓሙྜࡢ᭶

ࢀ࡚࠸ࡃ஦ࢆᮇᚅࡍࡿࠋ

㛫኎ୖ㢠ࡣࠊ100.8 ୓෇ࡀぢ㎸ࡲࢀࡿࠋ✵ ᥦ᱌ᑐ㇟࡜࡞ࡿ㭯⬯୍୎┠ࡢ✵ࡁᐙࡢ≉ࡁᐙࡢྲྀᚓ㈝ࠊ࡞ࡽࡧ࡟ᨵಟ㈝⏝࡜ࡋ࡚ࠊᚩࡣࠊ๓᪉࡟ⶶ⋤ᒣࢆᮃࡴ࣮ࣟࢣ࣮ࢩࣙࣥ

࢖ࢽࢩࣕࣝࢥࢫࢺࡣᴫࡡ 1,200 ୓෇࡜࡞ࡿࠋ

࡟࠶ࡿࠋୖᒣࡢ⮬↛ࢆᏑศ࡟ឤࡌࡿ஦ࡀ࡛

ᙜヱ㈨㔠ࢆ㖟⾜࠿ࡽࡢ⼥㈨࡜ࡋ࡚೉ࡾධࢀࠊ

ࡁࡿ❧ᆅ࡛࠶ࡿࠋࡲࡓࠊ⫼㠃ࡢ㔛ᒣ࠿ࡽࡣ฼⋡ 3㸣ࠊ15 ᖺ㛫࡛㏉῭ࡋࡓሙྜࠊ᭶ࠎࡢỈ㊰ࡀᘬ࠿ࢀ࡚࠾ࡾࠊࡇࡢỈ㊰ࡢ᭷ຠ฼⏝㏉῭㢠ࡣ 96,681 ෇࡟࡞ࡿࠋ

ࡶᙜ≀௳ࡢ㓬㓮࿡࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋࡇࡢࣟࢣ ࡲࡓࠊᗑ⯒⥔ᣢ㐠Ⴀ㈝ࠊ࡞ࡽࡧ࡟ၟရཎ

࣮ࢩࣙࣥࢆ᭱኱㝈࡟฼⏝ࡋࡓࠕእ㒊ᐈᖍࠖ౯ࢆヨ⟬ࡍࡿ࡜᭶㛫 642,400 ෇ࡀᚲせ࡜࡞ࢆྵࡴࣉࣛࣥ㸦ᖹ㠃ィ⏬㸧ࢆᥦ᱌ࡍࡿࠋ

ࡾࠊࡇࢀࡽࢆྜ⟬ࡋࡓ᭶㛫ᨭฟ㢠ࡣ⣙ 73.9

 ᪤ᏑఫᏯᆅ࡟ࠊ᪂つ࡟Ἠࢆᘬࡁ㎸ࡴ࡟

୓෇࡟࡞ࡿࠋ᭶㛫኎ୖ㢠 100.8 ୓෇࡜᭶㛫

ࡣⳘ኱࡞㈨㔠ࡀᚲせ࡟࡞ࡿࠋࡑࡇ࡛㊊‫࢝‮‬ᨭฟ㢠⣙ 73.9 ୓෇࡜ࡢᕪ㢠 26.9 ୓෇ࡀᗑࣇ࢙࡛ࡣࠊ㊊‫ࡢ‮‬⯒࣮࢜ࢼ࣮ࡢ཰ධ࡟࡞ࡿࠋἨࡣࢱࣥࢡ࡛㐠ࡧ㎸ࡴᅗ㸱 ㊊‫ࢪ࣮࣓࢖ࡢ࢙ࣇ࢝‮‬㸦ࣉࣟࡢ࢖ࣛࢫࢺ࣮ࣞࢱ࣮ࡀసᡂ㸧

Urban Study Vol.70 JUNE. 2020

− 64 −㸬✵ࡁᐙά⏝࣭ᆅᇦάᛶ໬ࡢᐇ㊶࡜௻⏬ ᆅᇦ࠿ࡽࡢᵝࠎ࡞せᮃࡸせㄳࢆཷࡅࠊ௧ ࣡ࢡ࣡ࢡᗈሙ ࣡ࢡ࣡ࢡᗈሙ㸦෗┿㸳㸧ࡣࠊNPO ࠿ࡳࡢࡸࡲࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡀᐇ᪋ࡋࡓ✵ࡁᆅά⏝➨㸯ྕ஦౛ࠋ⪁ᮙ✵ࡁᐙࢆྲྀࡾቯࡋࡓᚋࠊ౑࠸㐨ࡢ↓࠿ࡗࡓ㊧ᆅࢆᆅᇦάᛶ໬ࡢ࢖࣋ࣥࢺࡸᆅඖఫẸࡢ᠁࠸ࡢሙ࡜ࡋ࡚ά⏝ࡍࡿ
ࡇ࡜ࢆ NPO ࡀ௻⏬ᥦ᱌ࡋࡓࠋୖᒣᕷࡣᅵ
ᆅ⣙ 150 ੍ࡢᐤ௜㸦Ᏻ౯࡛㉎ධ㸧ࢆཷࡅධ
ࢀ࡚ࠊNPO ࡟ᅛᐃ㈨⏘⛯┦ᙜ㢠࡛㈚ࡋ௜ࡅࡓࠋᐤ௜ࡢ⫼ᬒ࡟ࡣࠊᅵᆅᡤ᭷⪅ࡀᆅ༊఍㛗ࢆົࡵ࡚࠾ࡾࠊᆅᇦ෌⏕࡟ᑐࡍࡿ⌮ゎࡀ῝࠿ࡗࡓࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࠋ ௧࿴ඖᖺ 4 ᭶ࠊୖᒣᑠᏛᰯࡢඣ❺ 20 ྡࡀࢱ࢖ࣝ≧ࡢⰪ⏕ࢆ୪࡭ࠊᕷ⫋ဨࡽ኱ேࡀ
ᩚ࠼ࡿࠕఫẸཧຍ᪉ᘧ࡛ࠖᩚഛࢆࡋࡓࠋ Ỉ㐨ࡸ㟁※ࢆ☜ಖࡋࠊ࢟ࢵࢳ࣮ࣥ࢝ࡀ㸱ྎศࡢ㥔㌴ሙࡀᩚഛࡉࢀࡓࠋ௧࿴ඖᖺ 7 ᭶࡟ࡣࠊNPO ࡢ୺ദ࡟ࡼࡾ࣡ࢡ࣡ࢡᗈሙ࡛ࠕ‫⦕ࢽ࣑࣭࢙ࢩ࣐ࣝ⏫‮‬᪥ࠖࡀ㛤ദࡉࢀࡓࠋ
࠶ࢃࡏ࡚ࠊ࣡ࢡ࣡ࢡᗈሙ๓ࡢ㏻ࡾࢆࠕ‫⏫‮‬Ṍ⾜⪅ኳᅜࠖ࡜ࡍࡿ♫఍ᐇ㦂ࡶᐇ᪋ࡉࢀࡓࠋ࢟ࢵࢳ࣮ࣥ࢝ࡣࠊẖ㐌Ỉ᭙᪥ࡢኤ᪉࠿ࡽኪ㛫࡟࠿ࡅ࡚ࢻࣜࣥࢡࡸᩱ⌮ࢆᥦ౪ࡋ࡚࠾ࡾࠊᆅᇦࡢ᠁࠸ࡢሙ࡜ࡶ࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ௧࿴㸰ᖺᗘ௨㝆࡟ᐇ᪋ணᐃࡢ௻⏬࿴㸰ᖺᗘ௨㝆࡟ᐇ⾜ணᐃࡢ✵ࡁᐙά⏝࣭ᆅᇦάᛶ໬ࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺࡀ NPO ࠿ࡳࡢࡸࡲࣛࣥࢻࣂࣥࢡ࡛௻⏬ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ ➨஧࣡ࢡ࣡ࢡᗈሙ Ṋᐙᒇᩜ㸦ᪧ᭮ᡃ㒊ᐙ㸧⿬ഃࡢ✵ࡁᆅࢆᡤ᭷⪅࠿ࡽᕷࡀㆡࡾཷࡅࡿࡇ࡜࡛ࠊඛ㏙ࡢ
࣡ࢡ࣡ࢡᗈሙ࡜ྠᵝࡢᡭἲ࡟ࡼࡾࠕ➨஧࣡ࢡ࣡ࢡᗈሙࠖ࡜ࡋ࡚ᩚഛࡍࡿࠋ ✵ࡁᗑ⯒ά⏝㸦ࡑࡤᒇ㸧 Ꮫ⏕ᥦ᱌࡛ࡶྲྀࡾୖࡆࡓ㭯⬯⏫㸯୎┠ࡢ✵ࡁᐙ㸦㸷❶㸧࡟ࡘ࠸࡚ࠊ✵ࡁᐙࣂࣥࢡࢆ㏻ࡌ࡚ࠊྠ≀௳࡛ࡑࡤᒇࢆ㛤ࡁࡓ࠸ୖᒣᕷᅾఫࡢ෌⏕ά⏝ᕼᮃ⪅ࡀ⌧ࢀࡓࠋࠕཕᡞ㸦㸶❶㸧ࠖ࡟ࡘ࡙ࡃ✵ࡁᐙά⏝ᗑ⯒࡟ࡼࡿᆅᇦάᛶ໬ࡢ➨㸰ྕ࡜࡞ࡿࠋ ᪧࢺ࢟࣡㤋ゎయ ௧࿴㸱ᖺ㸱᭶ࠊᪧࢺ࢟࣡㤋ゎయணᐃࠋ࿘㎶ࡢ✵ࡁᐙ࡜୍యⓗ࡟ᩚഛࡋࠊᆅᇦάᛶ໬
࡟ά⏝ࡍࡿࠋᪧࢺ࢟࣡㤋㊧ᆅࡣ࣡࢖ࢼ࣮ࣜවᗑ⯒ࢆ᪂⠏ࠊࡑࡢ๓ࡢ✵ࡁᗑ⯒ࡣ࢔ࢺ࢚ࣜවࢩ࢙࢔ࣁ࢘ࢫ࡟ࣜࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥࡍࡿࠋ ࣞࣥࢱࢧ࢖ࢡࣝ
 ⮬㌿㌴ᗑࡢ༠ຊ࡟ࡼࡿࣞࣥࢱࢧ࢖ࢡࣝࢆ
ά⏝ࡋࡓᕷෆ࿘㐟௻⏬ࠋୖᒣᕷ㑹እ㒊ࡢᪧᐟሙ⏫ࠕᴍୗ㸦࡞ࡽࡆ㸧ᐟࠖ࡞࡝ࠊ⮬㌿㌴
࡛ྂẸᐙᕠࡾࢆࡍࡿࠋ බඹᾎሙ෌⏕ィ⏬ 㐠Ⴀഃࡢ㧗㱋໬࡟ࡼࡾᗫᴗࡋࡓࠕ᪂‫‮‬ඹྠᾎሙ⃝ࡢ‫ୖࠊࢆࠖ‮‬ᒣᕷࡸ㛵ಀᅋయ࠿ࡽྠᾎሙ෌⏕ࡢせㄳࢆཷࡅࡓ NPO ࡀࠊᘓ≀ཬࡧ஦ᴗ㐠Ⴀ㸦‫‮‬ᶒ㸧ࢆᘬࡁ⥅ࡂࠊ௒ࡲ࡛࡜ࡣ㐪࠺ࠊᏊ⫱࡚ୡ௦ࡸほගᐈ࡞࡝ࡀࡼࡾ෗┿㸳 ࣡ࢡ࣡ࢡᗈሙ฼⏝ࡋࡸࡍ࠸බඹᾎሙ࡜ࡋ࡚෌⏕ࢆᅗࡿࠋᅵᆅࡣୖᒣᕷ࠿ࡽ↓ൾ࡟࡚㈚ࡋ௜ࡅணᐃࠋ

− 65 −

Urban Study Vol.70 JUNE. 2020㸬132 ࠿ࡳࡢࡸࡲࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡋࡓ✵ࡁᐙ࣭✵ࡁᆅࡢ᭷ຠά⏝ࢆᅗࡿ஦ᚋᑐᛂࢫ࣮࣒࡛࢟࠶ࡿࡢ࡟ᑐࡋࠊఫࡳ᭰࠼ࣂ஦ᴗෆᐜ NPO ࠿ࡳࡢࡸࡲࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡢ୺せ࡞஦ᴗࡣࠊࠕࢫ࣮ࣜࣂࣥࢡไᗘࠖ࡜⛠ࡍࡿࠊ✵ࡁᐙࣂࣥࢡࠊࣛࣥࢻࣂࣥࢡࠊఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࡢ୕ᮏᰕ࡛࠶ࡿࠋࢫ࣮࣒࡛࢟࠶ࡿࡇ࡜ࡀ᭱኱ࡢ≉ᚩ࡛࠶ࡿࠋ ௧࿴ 2 ᖺ 1 ᭶࡟ࡣୖᒣᕷᙺᡤ࡜ୖᒣᕷ♫఍⚟♴༠㆟఍ࡀ㐃ᦠ༠ᐃࢆ⥾⤖ࡋࠊ♫఍⚟♴᪋タࢆ฼⏝ࡋ࡚࠸ࡿ㧗㱋⪅࡟ᑐࡋࠊఫࡳ ✵ࡁᐙࣂࣥࢡ ᖹᡂ 28 ᖺ 11 ᭶࡟Ⓩ㘓ࡀ㛤ጞࡉࢀࡓୖᒣᕷ✵ࡁᐙࣂࣥࢡ㸦ୖᒣᕷࡀ㐠Ⴀ㸧ࡢ஦ᴗࢆᘬࡁ⥅࠸ࡔࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊ௧࿴ඖᖺᗘᮎࡲ࡛ࡢᐇ⦼ࡣࠊⓏ㘓≀௳ᩘࡀ 59 ௳ࠊዎ⣙௳ᩘ
ࡀ 20 ௳ࠊᕷእ࠿ࡽࡢ⛣ఫ⪅ᩘࡀ 20 ே࡛࠶ࡿࠋ᭰࠼ࣂࣥࢡࡢά⏝ࢆ࿘▱ࡋࡓࡾࠊ㧗㱋⪅࠿ࡽࡢ┦ㄯࢆఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࡀཷࡅ௜ࡅࡿࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚༠ຊࡍࡿయไࢆᵓ⠏ࡋࡓࠋ ஦ᴗᛂ᥼ࣂࣥࢡ㸦௻⏬୰㸧 ࠕࢫ࣮ࣜࣂࣥࢡไᗘࠖ࡟ຍ࠼ࠊ㸲␒┠ࡢࠕࣂࣥࢡࠖࢆ௻⏬୰࡛࠶ࡿࠋఫࡲ࠸ࡢᩚഛࡢࡳ࡞ࡽࡎࠊᆅᇦάᛶ໬࡟Ḟ࠿ࡏ࡞࠸ၟᗑ ࣛࣥࢻࣂࣥࢡ 」ᩘࡢ㞄᥋ࡍࡿ✵ࡁᐙ࣭✵ࡁᆅࢆ୍యⓗ࡟㠃ᩚഛࢆ⾜࠸ࠊ✵Ὕ໬ࡋࡓ୰ᚰᕷ⾤ᆅࢆ෌⏕ࡉࡏࡿ᪋⟇࡛࠶ࡿࠋ௧࿴ඖᖺ 8 ᭶࠿ࡽⓏ㘓ࢆ㛤ጞࡋࡓࠋࡇࡢࢫ࣮࣒࢟ࡢ≉ᚩࡣࠊࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡀ᥇⟬ᛶࢆぢ㎸ࡵࡿ࡜ุ᩿ࡋ
ࡓ≀௳࡟ࡘ࠸࡚ࠊୖᒣᕷࡀᐤ௜ࢆ✚ᴟⓗ࡟ཷࡅධࢀࡿࡇ࡜࡛࠶ࡿࠋ୍⯡࡟ࠊᆅ᪉බඹᅋయࡀᅵᆅࡢᐤ௜ࢆཷࡅࡿࡇ࡜ࡣᡭ⥆ࡁୖ↹㞧࡛࠶ࡾࠊࡲࡓࠊ⏝㏵ࡀ☜ᐃࡋࡓᅵᆅࢆ㝖ࡁ⥔ᣢ⟶⌮ࢥࢫࢺࡢ㈈※ၥ㢟ࡀⓎ⏕ࡍࡿࡇ࡜ࡸࠊᅛᐃ㈨⏘⛯཰ࡀῶᑡࡍࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ඲ᅜⓗ࡟ᐇ⦼ࡣᴟࡵ࡚㝈ࡽࢀ࡚࠸ࡿࡢࡀᐇ᝟࡛࠶ࡿࠋᐇ⌧஦౛࡜ࡋ࡚ࠊ࣡ࢡ࣡ࢡᗈሙ
㸦10 ❶㸧ࡀ࠶ࡿࠋࡢᩚഛࢆᨭ᥼ࡍࡿࡓࡵࠊࠕ✵ࡁᗑ⯒ࣂࣥࢡࠖ࡜ࡶ࠸࠺࡭ࡁࡶࡢࡀࠊ஦ᴗᛂ᥼ࣂࣥࢡ࡛࠶ࡿࠋࡓࡔࡋࠊ✵ࡁᗑ⯒ࢆ⤂௓ࡍࡿࡔࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ✵ࡁᗑ⯒ࢆά⏝ࡋࡓ᪂つ஦ᴗࢆ෇⁥࡟ࠊ࠿ࡘຠᯝⓗ࡟ᐇ᪋ࡍࡿࡓࡵࠊNPO ࡟ᡤᒓࡍࡿྛ✀ᑓ㛛ᐙࡀࠕࣉࣛࣥ࠿ࡽᘓタࡲ࡛஦ᴗࢆࢥ࣮ࢹ࢕ࢿ࣮ࢺࠖࡍࡿࠋᗫᴗணᐃࡢ஦ᴗ⪅࡜ࠊ᪂つ㛤ᴗࢆᕼᮃࡍࡿ஦ᴗ⪅ࢆ⤖ࡧࡘࡅࠊᗑ⯒ཬࡧᗑ⯒࡟ṧࡉࢀࡓഛရࢆ෇⁥࡟ᘬࡁ⥅ࡄࡇ࡜ࢆ┠ⓗ࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ㐠Ⴀ㈨㔠 ࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡢ⤌⧊㐠Ⴀ㈝࡜ࡋ࡚ࡣࠊᖺ
㛫 350 ୓෇⛬ᗘࢆせࡍࡿࠋ ௚᪉ࠊࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡢ཰ධ※࡜ࡋ࡚ࡣࠊ
఍㈝ࠊᐤ௜㔠ࠊ࣡ࢡ࣡ࢡᗈሙࡢᅵᆅ౑⏝ᩱࠊ ఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡ ఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࡣࠊ༢㌟㧗㱋⪅ࡀᒃఫࡍࡿఫᏯࢆⓏ㘓ࡋ࡚ࠊᩘᖺ࠿ࡅ࡚㟂せ⪅㸦ᒃఫᕼᮃ⪅㸧࡜࣐ࢵࢳࣥࢢࡍࡿ௙⤌ࡳ࡛࠶ࡾࠊ
඲ᅜึࡵ࡚ࡢヨࡳ࡜ࡋ࡚௧࿴ඖᖺ 7 ᭶࡟ࢫࢱ࣮ࢺࡋࡓࠋ ✵ࡁᐙࣂࣥࢡࡸࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡀ᪤࡟Ⓨ⏕

Urban Study Vol.70 JUNE. 2020ࣥࢡࡣ✵ࡁᐙࡢᮍ↛㜵Ṇ⟇࡜࠸࠺஦๓ᑐᛂ

࢖࣋ࣥࢺ཰ධࡢ࡯࠿ࠊᅜᅵ஺㏻┬࣭ୖᒣᕷࡢ⿵ຓ㔠㸦✵ࡁᐙᑐ⟇ᙉ໬࣭㐃ᦠࣔࢹࣝ஦ᴗ㸧ࡀ࠶ࡿࠋ ᙜึ 3㹼5 ᖺ㛫ࡣ⤌⧊㐠Ⴀ㈝࡟⿵ຓ㔠ࢆᢞධࡍࡿࡀࠊࡑࡢᚋࡣ⊂⮬㈈※࡟ࡼࡾ⤌⧊㐠Ⴀࢆ⮬❧ࡋ࡚ᐇ᪋࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟ࡍࡿࡇ࡜ࢆ┠ᣦࡋ࡚࠸ࡿࠋ

− 66 −

ព⩏ 」ྜᆺ㸸ࡇࢀࡶᵓ᝿୰ࡢ᱌௳࡛࠶ࡿࡀࠊ ᶵ⬟ࡢ⥲ྜᛶ࡜୍ඖᛶ࠿ࡳࡢࡸࡲ ࠿ࡳࡢࡸࡲࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡣࠊ඲ᅜྛᆅ࡛࢟࣡㤋ࡢ㊧ᆅ฼⏝࡟㛵ࡋࠊ࿘㎶ࡢ✵ࡁᐙ࣭ᒎ㛤ࡉࢀ࡚࠸ࡿ✵ࡁᐙࣂࣥࢡࡢᶵ⬟ࠊࠕࡘࡿ✵ࡁᆅ࡜㐃ᦠࡋࡘࡘࠊ࠾࠿ࣛࣥࢻ࣭ࣂࣥࢡࠖ࡟⠊ࢆ࡜ࡗࡓࣛࣥࢻᇦࡢ㈰ࢃ࠸ࡢ᚟άࢆ┠ᣦࡋ࡚ࠊᆅᇦఫẸ࡜ࣂࣥࢡࡢᶵ⬟࡟ຍ࠼ࠊ඲ᅜึࡢヨࡳ࡛࠶ࡿ᮶ゼ⪅ࡀ㞟࠺ࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿ」ྜᆺ᪋タࡢ❧ఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࡢᶵ⬟ࡶྵࡵࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊᆅࢆ௻⏬ࡋ࡚࠸ࡿࠋᕷෆࡢ㐟ఇ୙ື⏘ࢆᗈࡃ஦ᴗᑐ㇟࡜ࡍࡿⅬ ࡲࡓࠊ஦ᴗࡢ๓ᥦ᮲௳࡛࠶ࡿᑐ㇟≀௳㸦≉࡛ࠊᶵ⬟ࡢ⥲ྜᛶ࡜୍ඖᛶࢆ᭷ࡍࡿࠋ࡟ᅵᆅ㸧ࡢฎ⌮࡟㛵ࡍࡿୖᒣᕷࡢᰂ㌾࡞ᑐ ࡉࡽ࡟ࠊ᪤࡟Ⓨ⏕ࡋࡓ✵ࡁᆅ࣭✵ࡁᐙࢆᛂࡶ≉➹࡟್ࡍࡿࠋࡍ࡞ࢃࡕࠊࣛࣥࢻࣂࣥᑐ㇟࡜ࡍࡿࡔࡅ࡛࡞ࡃࠊఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࢆࢡࡀ஦ᴗࡢࣇ࢕࣮ࢪࣅࣜࢸ࢕ࡀ࠶ࡿ࡜ุ᩿

㏻ࡌࡓᮍ↛㜵Ṇ⟇ࢆᒎ㛤ࡋࡼ࠺࡜ࡍࡿⅬ࡛ࡋࡓ୙ື⏘࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊୖᒣᕷࡀᐤ௜ࢆཷ

ࡶࠊᚋ㏣࠸ⓗᑐᛂ࡟࡜࡝ࡲࡽࡎ஦๓ᑐᛂࡢࡅධࢀࡿ᪉㔪ࢆ⾲᫂ࡋࡓࡇ࡜ࡣࠊᑐ㇟≀௳ᶵ⬟ࡶྵࡴ࡜࠸࠺ព࿡࡟࠾࠸࡚⥲ྜᛶ࡞࠸ࡢ᭱⤊ⓗ࡞ᖐᒓඛࡀỴࡲࡽ࡞࠸ẁ㝵࠿ࡽ࡛ࡋໟᣓᛶࢆㄆࡵࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋࡶලయⓗ࡞஦ᴗ࡟╔ᡭ࡛ࡁࡿ⎔ቃࢆᩚ࠼࡚ ࡇࢀࡽࡢ≉ᚩࡣࠊࡲࡕ࡙ࡃࡾࡢどⅬ࡟࠾ࡃࢀࡓࡇ࡜ࢆព࿡ࡋࠊ஦ᴗᒎ㛤ࡢྍ⬟ᛶࢆ࠸࡚ࡶ᭷⏝ᛶࡀᮇᚅ࡛ࡁࡿ࡜ゝ࠼ࡿࠋᗈࡆࡿࡶࡢ࡜ࡋ࡚ホ౯࡛ࡁࡿࠋ ஦ᴗࡢከᵝᛶ࣭ᰂ㌾ᛶ ࢔ࢡࢱ࣮ࡢከᵝᛶ࡜㐃ᦠᛶ ᪤࡟ᐇ⌧ࡋࡓ஦ᴗࠊ᥎㐍୰ࡢ஦ᴗࠊᡴデ ࠿ࡳࡢࡸࡲࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡢ⌮஦࣓ࣥࣂ࣮

୰ࡸᵓ᝿୰ࡢ஦ᴗࢆྵࡵ࡚⥲ᣓࡍࡿ࡜ࠊ௨ࡣࠊ஦ᴗ࡟㛵㐃ࡍࡿศ㔝ࡢᆅඖ㛵ಀ⪅ࢆ⥙ୗࡢࡼ࠺࡟ከᵝ࡞㢮ᆺࡢ஦ᴗࢆᒎ㛤ࡋࡼ࠺⨶ࡍࡿ࡜ྠ᫬࡟ࠊ⏘࣭Ꮫ࣭ᐁࡢ࣓ࣥࣂ࣮ࡀ࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

ཧຍࡋ࡚࠸ࡿⅬ࡛ࠊከᵝᛶ࡜㐃ᦠᛶࡀぢࡽ ༢యᆺ㸸ಶูࡢ୙ື⏘ࢆᑐ㇟࡜ࡋ࡚ࠊࣜࢀࡿࠋ

ࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥ࡞࡝ࡢᡭἲࢆ㏻ࡌ࡚෌⏕ࡋ࡚ ࡑࡋ࡚ࠊ⌮஦㛗ࡢΏ㑔⚽㈼Ặࡣᕷෆ࡛୙฼ά⏝ࢆᅗࡿ஦ᴗࠋྂẸᐙࢆ࢝ࣇ࢙࡟෌⏕ື⏘ᴗࢆႠࡳ࡞ࡀࡽࠊ༑ᖺ௨ୖ๓࠿ࡽᕷᙺࡋࡓࠕཕᡞࠖࡀලయⓗ஦౛࡛࠶ࡿࠋᡤ࡟ാࡁ࠿ࡅ࡚ࡁࡓே≀࡛࠶ࡿࡀࠊΏ㑔Ặ 㐃㙐ᆺ㸸ࠕࡘࡿ࠾࠿ࣛࣥࢻ࣭ࣂࣥࢡࠖࡀ๰ࡢពḧࢆཷࡅṆࡵ࡚ࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡢάືࢆጞࡋࡓᑠつᶍ㐃㙐ᆺ༊⏬෌⦅஦ᴗࢆୖᒣᕷ඲㠃ⓗ࡟ࣂࢵࢡ࢔ࢵࣉࡋ࡚࠸ࡿᶓᡞ㛗ර⾨࡟࠾࠸࡚ࡶᑟධࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ⌧᫬Ⅼ࡛ᕷ㛗ࡢᏑᅾࡶḞࡃࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞࠸ࠋୖ㏙ࡋࡣᵓ᝿୰࡛࠶ࡿࡀࠊ࣡ࢡ࣡ࢡᗈሙࢆ㉳Ⅼ࡟ࡓ୙ື⏘ࡢᐤ௜ࡢཷධࢀࡣᶓᡞᕷ㛗ࡢ࣮ࣜࡋ࡚Ṋᐙᒇᩜ㏻ࡾ࡟⮳ࡿ✵ࡁᐙ࣭✵ࡁᆅࢆࢲ࣮ࢩࢵࣉ࡟ࡼࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋࡇࡢࡼ࠺࡟ࠊ෌⦅ࡋ࡚ࠊほගᐈࡢ⛣ື࡞࡝࣮࢜ࣉࣥ✵㛫ࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡢάືࢆ᥎㐍ࡍࡿୖ࡛ࡢ࢔ࢡ࡜ࡋ࡚ᩚഛࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊࡇࢀࡽࡢ✵ࡁࢱ࣮࡜ࡋ࡚ࠊΏ㑔Ặࡢࡼ࠺࡞ pull ᆺேᮦ࡜ᐙ࣭✵ࡁᆅࡢ᭷ຠ฼⏝ࢆᅗࡿ࡜ྠ᫬࡟ࠊṊᶓᡞᕷ㛗ࡢࡼ࠺࡞ push ᆺேᮦࡀྠ᫬࡟Ꮡ

ᐙᒇᩜ㏻ࡾ࿘㎶ࡢ㐟ఇ୙ື⏘ࡢ෌⏕⎔ቃࢆᅾࡍࡿ࡜࠸࠺Ⅼࡶ࢔ࢡࢱ࣮ࡢከᵝᛶ࡜㐃ᦠᩚ࠼ࡿ࡜࠸࠺௻⏬ࡀ࠶ࡿࠋᛶࢆ♧ࡋ࡚࠸ࡿ࡜ホ౯࡛ࡁࡿࠋ− 67 −Ἠࡢධཱྀ࡟ᡤᅾࡍࡿᫎ⏬㤋ࢺἨ⾤ࡢάᛶ໬࡜ᆅ

Urban Study Vol.70 JUNE. 2020㸬ࣛࣥࢻࣂࣥࢡඛ⾜஦౛ㄪᰝ➼࡟ࢥࣥࣂ࣮ࢪࣙࣥࡍࡿࡶࡢࠋࢥࣥࣂ࣮ࢪࣙࣥ㈝⏝ࡣࠊࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡼࡾ⿵ຓ㔠ࢆຓㄪᰝᴫせ ᒣᙧ┴㭯ᒸᕷࡢ NPOࠕࡘࡿ࠾࠿ࣛࣥࢻ࣭
ࣂࣥࢡࠖ࡟ࡘ࠸࡚ࠊྠ NPO ࡢ⌮஦㛗ࠊ஦ົᒁဨ࡬ࡢ⌧ᆅ࡛ࡢ࢖ࣥࢱࣅ࣮ࣗㄪᰝ࡟ࡼ
ࡾ᝟ሗࢆᩚ⌮ࡋࡓࠋᡂࡍࡿࠋୖ㝈 100 ୓෇ࠊ⿵ຓ⋡ࡣ 50㸣࡛࠶ࡿࠋ ✵ࡁᐙࣂࣥࢡ஦ᴗ ✵ࡁᐙⓏ㘓௳ᩘࡣ඲ᅜ㸯఩ࠊᑡ࡞ࡃ࡜ࡶ
ࢺࢵࣉࣞ࣋ࣝࠋᕷሙὶ㏻࡛ྲྀᘬྍ⬟࡞≀௳ 132 ࡢᑐ㇟஦ᴗ ࡘࡿ࠾࠿ࣛࣥࢻ࣭ࣂࣥࢡࡀᑐ㇟࡜ࡍࡿ஦ᴗࡣࠊ኱ࡁࡃ௨ୗࡢ㸳㡯┠࡛࠶ࡿࠋࡣᆅඖ୙ື⏘ᴗ⪅ࢆ᱌ෆࡋࠊከᑡၥ㢟࠶ࡾࡢ≀௳ࢆ NPO ࡛ᢅ࠺ࠋ ࣛࣥࢻࣂࣥࢡ஦ᴗձ ✵ࡁᐙጤク⟶⌮஦ᴗ ⲨᗫఫᏯࠊ↓᥋㐨ఫᏯࠊ༴㝤ᐙᒇࠊ⊃࠶ղ ✵ࡁᐙࢥࣥࣂ࣮ࢪࣙࣥ஦ᴗ

࠸㐨㊰ࠊ⾜ࡁṆࡲࡾ㐨㊰ࠊࡑࡋ࡚ࠕぢྥࡁճ ✵ࡁᐙࣂࣥࢡ஦ᴗࡶࡋࡓࡃ࡞࠸≀௳ࠖࢆ෌⏕ࡉࡏࡿ஦ᴗ࡛࠶մ ࣛࣥࢻࣂࣥࢡ஦ᴗյ ࣛࣥࢻ࣭ࣂࣥࢡࣇ࢓ࣥࢻ࡟ࡼࡿຓᡂ஦ᴗ ✵ࡁᐙጤク⟶⌮ᴗົ ✵ࡁᐙጤク⟶⌮஦ᴗࡣࠊᡤ᭷⪅࠿ࡽࡢጤクࢆཷࡅࠊࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡀ✵ࡁᐙࢆ⟶⌮ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ⟶⌮ෆᐜࡀࣃࢵࢣ࣮ࢪࡉࢀࡓ㸱ࢥ࣮ࢫ࡟ศࡅࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋᙜึࡣࠊձ✵ࡁᐙጤク⟶⌮஦ᴗ࠿ࡽճ✵ࡁᐙࣂࣥࢡ஦ᴗ࡟ࡘ࡞ࡆࡼ࠺࡜⪃࠼࡚࠸ࡓࡀࠊᛮࡗࡓࡼࡿࠋලయⓗ࡞ᡭἲࡣࠊࠕ⊃࠶࠸㐨㊰ゎᾘࠖ࡜ࠕᑠつᶍ㐃㙐ᆺ༊⏬෌⦅஦ᴗ㸦࣑ࢽ༊⏬ᩚ⌮㸧࡛ࠖ࠶ࡿ㸦ᅗ㸲㸧ࠋ 㭯ᒸᕷ࡛ࡣࠊ⊃࠶࠸㐨㊰ࢆゎᾘࡍࡿࡓࡵ࡟ࠊᡤ᭷ᩜᆅࡢ୍㒊ࢆ㐨㊰㒊ศ࡜ࡋ࡚᭦ᆅ࡟ࡋ࡚ศ➹ࡋࡓሙྜࠊࡑࡢ㒊ศࢆᕷ࡛ᐤ௜࡜ࡋ࡚ཷࡅ௜ࡅࡿࡇ࡜࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡓࡔࡋࠊᕷ⾤໬༊ᇦ࡟㝈ࡽࢀࡿࠋࡾձࡣཷク࡛ࡁ࡞࠿ࡗࡓࠋ ✵ࡁᐙࢥࣥࣂ࣮ࢪࣙࣥ஦ᴗ ✵ࡁᐙࢆࢩ࢙࢔ࣁ࢘ࢫࠊ㧗㱋⪅ᨭ᥼᪋タᅗ㸲 㭯ᒸᕷࡢࣛࣥࢻࣂࣥࢡ஦ᴗ஦౛㸦᪥ᮏ⤒῭᪂⪺ 2017 ᖺ 12 ᭶ 18 ᪥ࡼࡾᘬ⏝㸧

Urban Study Vol.70 JUNE. 2020

− 68 − ࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊ㐨㊰㒊ศࡢᩚഛ㈝⏝ࡣᅵ୰ᚰᕷ⾤ᆅࡢᶒ฼ࡀ㘒⥈ࡍࡿ✵ࡁᐙゎయࠊᆅᡤ᭷⪅㈇ᢸ࡛࠶ࡿࡓࡵࠊ⊃࠶࠸㐨㊰ࡣ࡞ᩜᆅ෌⦅ࠊ㌿኎➼࡛ࡣᶒ฼⪅ㄪᩚ࡛⭾኱࡞࠿࡞࠿ゎᾘࡉࢀ࡞࠸ࠋࡑࡇ࡛ࠊ㐨㊰㒊ศࡢ᫬㛫ࢆせࡍࡿࠋᑓ㛛ᐙࡢἲⓗᡭᩘᩱࣟࢫ㒊ᩚഛ㈝⏝ࡢ㸵๭ࢆࠊࣛࣥࢻࣂࣥࢡ஦ᴗ࡜ࡋศ㸦ἲᐃࡢᡭᩘᩱ࡛ࡣࠊᑓ㛛ᐙ࡜ࡋ࡚ࡢጇ

࡚ NPO ࡀ㈇ᢸࡍࡿࡇ࡜࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

ᙜ࡞ሗ㓘Ỉ‽࡟㐩ࡋ࡞࠸㒊ศ㸧ࢆࡇࡢຓᡂ ࣛࣥࢻ࣭ࣂࣥࢡࣇ࢓ࣥࢻຓᡂ஦ᴗ࡛⿵ሸࡍࡿࠋୖ㝈 30 ୓෇ࠊ⿵ຓ⋡ 4/5ࠋ ᑠつᶍ㐃㙐ᆺ༊⏬෌⦅஦ᴗࢆಁ㐍ࡉࡏࡿ ࡞࠾ࠊᖹᡂ 30 ᖺ 1 ᭶ࡼࡾࠊ400 ୓෇௨

ࡓࡵࠊඛ㏙ࡋࡓᕷ࡟ࡼࡿ⊃࠶࠸㐨㊰ᩚഛຓୗࡢྲྀᘬ࡛ࡶୖ㝈 18 ୓෇㸩⛯ࡲ࡛ሗ㓘ࢆᡂࡢࡼ࠺࡟ࠊࣛࣥࢻ࣭ࣂࣥࢡࣇ࢓ࣥࢻ࡟ࡼᚓࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋࡓࡔࡋࠊ኎୺࠿ࡽࡢ௰ࡿຓᡂࢆ⏝ពࡋ࡚࠸ࡿࠋ

௓ᡭᩘᩱࡢࡳ࡛࠶ࡾࠊ஦๓࡟኎୺࡜ྜពࡍ ࣇ࢓ࣥࢻࡣ⥲㢠 3,000 ୓෇ࠋෆヂࡣࠊ୍ࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ⯡㈈ᅋἲேẸ㛫㒔ᕷ㛤Ⓨ᥎㐍ᶵᵓ㸦Ẹ㒔ᶵ132 㐠Ⴀ㈝⏝ᵓ㸧࠿ࡽࡢຓᡂࡀ 1,000 ୓෇ࠊ㭯ᒸᕷࡢฟ NPO ࡢ཰ධࡣ఍ဨ࠿ࡽࡢᖺ఍㈝㸦ᅋయ㈨ࡀ 1,800 ୓෇ࠊ᭷ᚿ㸦୺࡟ NPO ⌮஦㸧఍ဨ 10,000 ෇ࠊಶே఍ဨ 5,000 ෇ࠊ㈶ຓ࠿ࡽࡢฟ㈨ࡀ⥲㢠 200 ୓෇ࠋ

఍ဨ 3,000 ෇㸧ࡢ௚ࠊᐤ௜ࠊ✵ࡁᐙጤク⟶ ຓᡂෆᐜࡣ௨ୗձࠥմࡢ㸲Ⅼࠋ⌮஦ᴗ➼࠿ࡽࡢ཰ධࡀ࠶ࡾࠊᖺ㛫⥲㢠 500 ձ✵ࡁᐙᘓ᭰࠼࣭ᨵ⠏࡟క࠺ᆅᇦࢥ࣑ࣗ

୓෇⛬ᗘ࡜࡞ࡿࠋ࠺ࡕࠊᖺ఍㈝཰ධࡣ㸯๭ࢽࢸ࢕᪋タᩚഛᨭ᥼㸸✵ࡁᐙࢆࢥࣥࣂ࣮ࢪ

⛬ᗘࠋ᭱ࡶከ࠸ࡢࡀᐤ௜࡛࠶ࡾࠊ400 ୓෇ࣙࣥࡍࡿࡓࡵࡢᘓ᭰࠼࣭ᨵಟ㈝ຓᡂࠋୖ㝈⛬ᗘࠋ⌮஦ࡀᡤᒓࡍࡿᅋయ➼࠿ࡽࡢᐤ௜࡛

100 ୓෇ࠊ⿵ຓ⋡ 1/2ࠋ࠶ࡿࠋ ղ฼౽ᛶࡢྥୖ࡟ࡘ࡞ࡀࡿ⚾㐨➼ᩚഛᨭ ඛ㏙ࡋࡓ 3,000 ୓෇ࡢࣇ࢓ࣥࢻࡣඛ㏙ࡢ᥼㸸⚾㐨㺃ᕷ㐨ࡢ⠏㐀ཬࡧᣑᙇᩚഛ㈝࡟ຓᡂ

ຓᡂ஦ᴗࡢࡼ࠺࡟බⓗ࡞ࡶࡢ࡟ࡋ࠿౑ࢃ࡞ࡍࡿࠋୖ㝈 100 ୓෇ࠊ⿵ຓ⋡ 7/10ࠋ

࠸ࠋ୍᪉࡛ࠊNPO ࡜ࡋ࡚ࡢ཰┈ࡣᮇᚅ࡛ ճ⏫ෆ఍✵ࡁᆅά⏝ᩚഛᨭ᥼஦ᴗ㸸⏫ෆࡁࡎࠊ3,000 ୓෇ࡢࣇ࢓ࣥࢻࡣ┠ῶࡾࡋ࡚఍➼ࡀ✵ࡁᆅࢆ฼⏝ࡋࠊࢥ࣑ࣗࢽࢸ࢕࣮࢞࠸ࡃ୍᪉࡜ࡢࡇ࡜ࠋࢹࣥࠊ㞷ᤞ࡚ሙ➼ࡢᩚഛ㈝࡟ຓᡂࡍࡿࠋୖ

 NPO ࡛ࡣᏯᘓᴗචチࡣྲྀᚓࡏࡎࠊNPO

㝈 100 ୓෇ࠊ⿵ຓ⋡ 4/5ࠋࡢᙺ๭ࡣ఍ဨ୙ື⏘ᴗ⪅ࡸ஦ົဨࡢྖ௧ሪ մࢥ࣮ࢹ࢕ࢿ࣮ࢺ⿵ሸຓᡂ㸸ྠᕷࡢ୙ື࡛࠶ࡿࠋNPO ࡛ࡣࠊᖖ᫬㸳ࠥ㸴ࡢ᱌௳ࡀ⏘ྲྀᘬ஦᝟ࡣࠊ㸯Ꮿᆅ 300 ୓ࠥ400 ୓෇⛬ᢅࢃࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊ࡝ࡢ఍ဨᴗ⪅ࡀᢅ࠺࠿ࡣᗘ࡛ྲྀᘬࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋゎయ㈝ࡣ 200 ୓⌮஦఍࡛Ỵࡵ࡚࠸ࡿࠋ஦ົဨࡣ㸰ྡ㞠⏝ࡋ෇⛬ᗘࠋ୰ྂ≀௳ࡣᅵᆅ࡜ᘓ≀ࢭࢵࢺ࡛ᩘ࡚࠸ࡿࡀࠊ㸯ྡศࡢே௳㈝ࡣࠊᕷ࠿ࡽูࡢ༑୓෇ࡢࡶࡢࡶ࠶ࡿࠋࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊ✵ࡁᐙ⿵ຓ㔠࡛ᨭฟࡋࠊࡶ࠺㸯ྡศࡣ NPO ࠿ࡽ

ࣂࣥࢡࢆ㏻ࡌ࡚ྲྀᘬࡀᡂ❧ࡋࡓ࡜ࡋ࡚ࡶࠊ

ᨭฟࡋ࡚࠸ࡿࠋ㈈※ࡣ୺࡟ᐤ௜㔠࡛࠶ࡿࠋᡭᩘᩱࡼࡾࡶゎయ㈝⏝ࡢ᪉ࡀ㧗㢠࡜࡞ࡿ௒ᚋࡣࠊ኎୺㸦✵ࡁᐙᡤ᭷⪅㸧࠿ࡽ NPOࠕ࣐࢖ࢼࢫ኎㈙ࠖ࡜࡞ࡗ࡚ࡋࡲ࠸ࠊNPO ࡟࡬ࡢᐤ௜㔠ࡶཷࡅ௜ࡅࡓ࠸࡜⪃࠼࡚࠸ࡿࠋ㛵ࢃࡿᑓ㛛ᐙࡢሗ㓘ࡀᚓࡽࢀ࡞࠸ࠋࡲࡓࠊ

− 69 −

Urban Study Vol.70 JUNE. 2020

㸬࠿ࡳࡢࡸࡲࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡢ⪃ᐹࢯࣇࢺ஦ᴗࡶ஦ᴗෆᐜ࡟ྵࡲࢀ࡚࠸ࡿࠋ

 NPO ࠿ࡳࡢࡸࡲࣛࣥࢻࣂࣥࢡࡢ┠ᣦࡍ࡜ࡇࢁ࡜ࠊNPO ࡘࡿ࠾࠿ࣛࣥࢻ࣭ࣂࣥࢡࡢᐇែ࡜ࡢ୺࡞㐪࠸ࡣࠊ௨ୗࡢ㸴Ⅼ࡛࠶ࡿ㸦⾲㸱㸧ࠋ ᅄⅬ┠ࡣࠊNPO ࡢᢅ࠺୙ື⏘ྲྀᘬᙧែࠋࠕࡘࡿ࠾࠿ࠖࡣᇶᮏⓗ࡟ࡣ௰௓࡛࠶ࡿࠋࠕ࠿ࡳࡢࡸࡲࠖࡣ௰௓ࡶ⾜࠺ࡀࠊ✵ࡁᐙ✵ࡁᆅࡢ㈙ྲྀ஺΅ࢆ⾜࠸ࠊྲྀᚓࡋࡓᅵᆅᘓ≀࡟௜ ᑓ㛛ᐙࡢ❧ሙ ୍Ⅼ┠ࡣࠊᑓ㛛ᐙࡢ❧ሙࠋࠕࡘࡿ࠾࠿࡛ࠖࡣࠊᑓ㛛ᐙࡣᅵᆅᘓ≀ྲྀᘬࢆ௰௓ࡍࡿ࣎ࣛࣥࢸ࢕࢔㸦ࡲࡓࡣ༑ศ࡞஦ᴗ཰ධࡀᚓࡽࢀ࡚࠸࡞࠸ࡓࡵࠊᇶ㔠࠿ࡽⱝᖸࡢሗ㓘ࢆᚓ࡚࠸ࡿ≧ែ㸧࡜ࡋ࡚ NPO ࡟ཧ⏬ࡋ࡚࠸ࡿࡀࠊࠕ࠿ࡳࡢࡸࡲ࡛ࠖࡣࠊᑓ㛛ᐙ࡟ࡼࡗ࡚ࣜࣀ࣮࣋ࢩࣙࣥ㸦ࣁ࣮ࢻ㠃㸧ࡸ஦ᴗ௻⏬ᥦ᱌㸦ࢯࣇࢺ㠃㸧ࡢ㨩ຊ௜ࡅ࣭౯್ྥୖࢆᅗࡗࡓ࠺࠼࡛ࡢᅵᆅᘓ≀㈍኎ࢆ㏻ࡌࠊ஦ᴗ཰ධࢆᚓ
ࡿࡇ࡜ࢆ┠ᶆ࡜ࡋ࡚ NPO ࡟ཧ⏬ࡋ࡚࠸ࡿࠋ ⾜ᨻࡢ❧ሙ ஧Ⅼ┠ࡣࠊ⾜ᨻࡢ❧ሙࠋ㭯ᒸᕷࡣάືࡢ๓㠃࡟ࡣ❧ࡓࡎࠊࣛࣥࢻࣂࣥࢡᇶ㔠ࢆタ❧ࡋࠊNPO ࡢྲྀࡾ⤌ࡳࢆ㈨㔠㠃࡛ᨭ᥼ࡍࡿ❧ሙ࡛࠶ࡿࡀࠊࠕ࠿ࡳࡢࡸࡲࠖࡢሙྜࡣࠊୖᒣᕷࡣ✚ᴟⓗ࡟✵ࡁᐙࠊ✵ࡁᆅࢆⓎ᥀ࡋ㸦ࠕఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࠖࡶࡑࡢ୍⎔࡛࠶ࡿ㸧ࠊᡤ᭷⪅࡟Ⓩ㘓ࡋ࡚ࡶࡽ࠺ࠕࣂࣥࢡ㸦✵ࡁᐙࠊ✵ࡁᆅ᝟ሗࡢࢫࢺࢵࢡ㸧ࠖᶵ⬟ࢆ᥎㐍ࡋ࡚࠸ࡃ❧ሙ࡛࠶ࡿࠋ

ຍ౯್ࢆࡘࡅ࡚㈍኎ࡍࡿࡇ࡜ࢆணᐃࡋ࡚࠸
ࡿࠋࡇࡢࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ✵ࡁᐙၥ㢟ࡢゎᾘࡸᆅᇦࡢ෌⏕࣭άᛶ໬࡜ྠ᫬࡟ࠊ᥇⟬ᛶࢆ☜ಖࡍࡿࡇ࡜ࢆ┠ᣦࡋ࡚࠸ࡿࠋ 㒔ᕷィ⏬࣭ࡲࡕ࡙ࡃࡾ࡜ࡢ㐃ᦠ ஬Ⅼ┠ࡣࠊ㒔ᕷィ⏬࣭ࡲࡕ࡙ࡃࡾ࡜ࡢ㐃ᦠࠋࠕࡘࡿ࠾࠿ࠖࡣࠊ㭯ᒸᕷࡢ㒔ᕷィ⏬࣭ࡲࡕ࡙ࡃࡾ࡜ࡣ≉࡟㐃ᦠࡋ࡞࠸ྲྀࡾ⤌ࡳ࡛࠶ࡿࡀࠊࠕ࠿ࡳࡢࡸࡲࠖࡣࠊୖᒣᕷ㒔ᕷ࣐ࢫࢱ࣮ࣉࣛࣥࠊ୰ᚰᕷ⾤ᆅάᛶ໬ᇶᮏィ⏬࡟ᇶ࡙ࡁࠊࣛࣥࢻࣂࣥࢡάືࡢ༊ᇦࢆタᐃࡋࠊᆅ༊෌⏕ࡢࢱ࣮ࢤࢵࢺࢆ᫂☜࡟ࡋ࡚άືࡍࡿࠋ㒔ᕷィ⏬࣭ࡲࡕ࡙ࡃࡾ࡜㐃ᦠࡋࠊᆅᇦࡢ㨩ຊࢆྥୖࡉࡏࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࢀࡤࠊࡑࢀࡣ NPO ࡀྲྀᚓࡋࡓᅵᆅᘓ≀ࢆ㈍኎ࡍࡿ㝿ࡢ௜ຍ౯್࡟ࡶ࡞ࡿࠋ 㐠Ⴀ㈨㔠 භⅬ┠ࡣࠊ㐠Ⴀ㈨㔠ࠋࠕࡘࡿ࠾࠿࡛ࠖࡣࠊ୍⯡㈈ᅋἲேẸ㛫㒔ᕷ㛤Ⓨᶵᵓࡸ㭯ᒸᕷࡀฟ㈨ࡍࡿࣛࣥࢻࣂࣥࢡᇶ㔠࠿ࡽࠊNPO ࡢάືᨭ᥼ࡢࡓࡵࡢ⿵ຓ㔠ࢆཷࡅ࡚࠸ࡿࠋᇶ ஦ᴗෆᐜ࣭஦ᴗ┠ⓗ ୕Ⅼ┠ࡣࠊNPO ࡢ஦ᴗෆᐜ࡜஦ᴗ┠ⓗࠋࠕࡘࡿ࠾࠿ࠖࡶࠕ࠿ࡳࡢࡸࡲࠖࡶ࣑ࢽ༊⏬
ᩚ⌮ࢆ஦ᴗෆᐜ࡜ࡍࡿⅬࡣኚࢃࡽ࡞࠸ࡀࠊࡑࡢ┠ⓗࡣࠊࠕࡘࡿ࠾࠿ࠖࡀᒃఫ⎔ቃࡢᨵၿ࡟␃ࡲࡿࡢ࡟ᑐࡋࠊࠕ࠿ࡳࡢࡸࡲࠖࡣࠊᒃఫ⎔ቃࡢᨵၿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊᆅᇦࡢ෌⏕࣭άᛶ໬㸦Ꮚ⫱࡚⎔ቃࡢ඘ᐇ໬ࠊၟᴗ࣭ほගࡢάᛶ໬࡞࡝㸧ࡶど㔝࡟ධࢀ࡚࠸ࡿࠋࡑࡢࡓࡵࠊUrban Study Vol.70 JUNE. 2020

 ୙ື⏘ྲྀᘬᙧែ㔠ࡢṧ㢠ࡣ┠ῶࡾࡍࡿ୍᪉࡛࠶ࡾࠊ㐠Ⴀ㈨㔠ࡢ☜ಖࡀㄢ㢟࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ ࡇࢀ࡟ᑐࡋࠊࠕ࠿ࡳࡢࡸࡲ࡛ࠖࡣࠊࡲࡕ࡙ࡃࡾࢆಁ㐍ࡉࡏࡿࡓࡵࠊNPO ࡀᅵᆅᘓ≀㈍኎ࢆࡍࡿ㝿࡟ࡣࠊࡲࡕ࡙ࡃࡾࡢ┠ᶆ㸦Ꮚ⫱࡚ୡᖏࡢධᒃಁ㐍ࠊၟᴗ࣭ほගάᛶ໬࡞
࡝㸧࡟ᛂࡌࡓ⿵ຓ㔠ࢆࠊྲྀᚓ⪅࡟ᑐࡋ࡚஺௜ࡍࡿࠋ౛࡜ࡋ࡚ࠊ᪂ࡓ࡟๰ᴗࡍࡿዪᛶࡸ
ⱝ⪅࡟ᑐࡋࠊᗑ⯒ᨵಟ㈝ࡸㅖ⤒㈝➼ࢆ⿵ຓ− 70 −ࡍࡿࠕୖᒣᕷ๰ᴗᨭ᥼஦ᴗ⿵ຓ㔠ࠖࡸࠊ✵ࡎࢀࡶၟᕤㄢ㸧ࠋࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊᅵᆅᘓ≀㈍኎

ࡁᗑ⯒ࡸ᪤Ꮡᗑ⯒ࡢᡤ᭷⪅ࡸ㈤೉ேࡀᗑ⯒࡟ࡼࡿ஦ᴗ཰ධ࠿ࡽࠊཧ⏬ࡍࡿᑓ㛛ᐙࡣሗࢆᨵಟࡍࡿሙྜ࡟㈝⏝ࡸᗑ⯒ࡢ㈤ᩱࢆ⿵ຓ

㓘ࢆᚓࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࠊࡲࡓࠊNPO ࡢ㐠Ⴀࡍࡿࠕୖᒣᕷ୰ᚰᕷ⾤ᆅ✵ࡁᗑ⯒➼ࣜࣀ࣋㈨㔠ࢆ☜ಖࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡋࡃࡳࢆᵓ⠏࣮ࢩࣙࣥᨭ᥼஦ᴗ⿵ຓ㔠ࠖࡀ࠶ࡆࡽࢀࡿ㸦࠸ࡋ࡚࠸ࡿ㸦ࡓࡔࡋࠊ㐠⏝ࡣࡇࢀ࠿ࡽ࡛࠶ࡿ㸧ࠋ⾲㸱 ࠕࡘࡿ࠾࠿ࣛࣥࢻ࣭ࣂࣥࢡࠖ࡜ࠕ࠿ࡳࡢࡸࡲࣛࣥࢻࣂࣥࢡࠖࡢ┦㐪Ⅼ┦㐪Ⅼ132 ࡘࡿ࠾࠿ࣛࣥࢻ࣭ࣂࣥࢡ132 ࠿ࡳࡢࡸࡲࣛࣥࢻࣂࣥࢡᑓ㛛ᐙࡢ❧ሙ࣎ࣛࣥࢸ࢕࢔ⓗ஦ᴗ཰ධࢆᚓࡿ⾜ᨻࡢ❧ሙ132 ࢆ㈨㔠㠃࡛ᨭ᥼✚ᴟⓗ࡟✵ࡁᐙ✵ࡁᆅࢆⓎ᥀஦ᴗෆᐜ࣭஦ᴗ┠ⓗᒃఫ⎔ቃࡢᨵၿᒃఫ⎔ቃࡢᨵၿ㸩ᆅᇦࡢ෌⏕࣭άᛶ໬୙ື⏘ྲྀᘬᙧែ

኎㈙௰௓ࠊ㈤㈚௰௓

኎㈙௰௓ࠊ㈤㈚௰௓ࠊᅵᆅᘓ≀ࡢྲྀᚓ࡜෌㈍

㒔ᕷィ⏬࣭ࡲࡕ࡙ࡃࡾ≉࡟࡞ࡋ୰ᚰᕷ⾤ᆅάᛶ໬࡜㐃ᦠ࣭஦ᴗ཰ධࡣ࡯࡜ࢇ࡝࡞࠸࣭ᅵᆅᘓ≀ࡢ෌㈍࡟ࡼࡿ஦ᴗ཰ධࢆணᐃ

࣭ࣇ࢓ࣥࢻ࠿ࡽ㐠Ⴀ㈨㔠㸦ᑓ㛛ᐙ࣭㸱ࠥ㸳ᖺ㛫ࡣᕷࡸᅜᅵ஺㏻┬࠿ࡽࡢ⿵ሗ㓘㸧ࢆᨭฟࡍࡿࡓࡵࠊ㈨㔠ࡢᯤຓ㔠ࢆᢞධࡍࡿࡀࠊࡑࡢᚋࡣ⊂⮬㈈※࡟Ῥࡀᠱᛕࡉࢀࡿࠋࡼࡿ⮬❧ࡍࡿࡇ࡜ࢆ┠ᣦࡍࠋ࡜ࡢ㐃ᦠ㐠Ⴀ㈨㔠㸬ࡲ࡜ࡵᮇ㛫ෆ࡛ࡣᇶ♏ⓗ᳨ウ࡟␃ࡲࡗ࡚࠸ࡿࡀࠊᐇ㝿ࡢ⌧ሙ࡛ࡣࠊNPO ࡟ࡼࡗ࡚௧࿴㸰ᖺ◊✲┠ⓗ࠿ࡽࡳࡓ◊✲ᡂᯝ ࡇࢀࡲ࡛ࡳ࡚ࡁࡓࡼ࠺࡟ࠊᮏ◊✲࡛ࡣࠊᥖࡆࡓ◊✲┠ⓗ࡟ᑐࡋࠊ௨ୗࡢᡂᯝࡸㄢ㢟ࡀᚓࡽࢀࡓࠋ ձ ࣛࣥࢻࣂࣥࢡ஦ᴗࢆᒎ㛤ࡍࡿ⤌⧊࡜ࡋ࡚ࠊᮏ◊✲࣓ࣥࣂ࣮ࡶ⌮஦㸦๪⌮஦㛗㸧࡜ࡋ࡚ཧ⏬ࡍࡿ NPO ἲே࠿ࡳࡢࡸࡲࣛࣥ
ࢻࣂࣥࢡࢆタ❧ࡋࡓࠋ ղ ఏ⤫ⓗᘓ㐀≀ࡢά⏝࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᏛ⏕࡟ࡼࡿᥦ᱌ࡀ⾜ࢃࢀࡓࡀࠊᥦ᱌࡟␃ࡲࡗ࡚
࠸ࡿࠋ௒ᚋࠊᐇ㊶࡟ྥࡅࡓලయⓗ࡞௻⏬᳨
ウࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋ ճ ࣑ࢽ༊⏬ᩚ⌮࡟ࡼࡿ✵ࡁᐙ࣭✵ࡁᆅ࣭⊃࠶࠸㐨㊰ࡢ୍యⓗゎᾘ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ◊✲ᗘ௨㝆ࡢ஦ᴗ௻⏬ࡀලయⓗ࡟㐍ࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ մ ᆅᇦάᛶ໬࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊNPO ࡟ࡼࡿ✵ࡁᆅࡢබඹ᪋タⓗά⏝㸦ᗈሙά⏝㸧࡜ࡑࡇ࡛ࡢᆅᇦάᛶ໬࢖࣋ࣥࢺࡀ⥅⥆ⓗ࡟ᐇ㊶ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ յ ᮏࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺ࡬ࡢᏛ⏕ཧຍ࡟ࡼࡿᆅᇦ෌⏕ࡲࡕ࡙ࡃࡾࡢ⌧ሙᩍ⫱࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊୖᒣᕷ࠾ࡼࡧ NPO ࡢ༠ຊࡢࡶ࡜ࠊ᫂ᾏ኱Ꮫ୙ື⏘Ꮫ㒊Ꮫ⏕࡟ࡼࡿ࢖ࣥࢱ࣮ࣥࡸࢮ࣑άືࡀ⾜ࢃࢀࠊࡉࡽ࡟ࡣᤵᴗࠕ୙ື⏘⟶⌮₇⩦࡛ࠖࡣࠊ୰ᚰᕷ⾤ᆅࡢࣇ࢕࣮ࣝࢻ࣮࣡ࢡࠊࡑࢀ࡟ᇶ࡙ࡃ✵ࡁᐙά⏝࠾ࡼࡧᆅᇦάᛶ໬ᥦ᱌ࡀࠊᕷ㛗ࡸᆅඖᆅᇦఫẸࠊࡲࡕ࡙− 71 −

Urban Study Vol.70 JUNE. 2020ࡃࡾ㛵ಀ⪅࡟ᑐࡋ࡚࡞ࡉࢀࡓࠋࡇࢀࡽ࡟ࡘ㐃ᦠࡋࠊ┦஫࡟┒ࡾୖࡆ࡚࠸ࡃ௻⏬ࡶ㐍⾜࠸࡚ࡣࠊᆅඖ NHK ࡸᆅඖ᪂⪺࡟࠾࠸࡚ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡑࡢ௚࡟ࡶࠊᗫᴗࡋࡓṔྐ࠶ࡿᗘࠎሗ㐨ࡉࢀࡓࠋබඹᾎሙࡢ෌⏕ࡸࠊ㥐๓ᗫᴗᗑ⯒ࡢ෌⏕࡞ ն ࣛࣥࢻࣂࣥࢡ㸦⤌⧊㸧࡟ᑐࡍࡿேⓗᨭ࡝ࠊᵝࠎ࡞௻⏬ࡀ NPO ࡟ᣢࡕ㎸ࡲࢀ࡚࠸᥼࠾ࡼࡧୖᒣᕷ⫋ဨ࡟ᑐࡍࡿேᮦ⫱ᡂᨭ᥼ࡿࠋ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊேⓗᨭ᥼ࡸேᮦ⫱ᡂ࡜࠸࠺ゝ ࡇࡢࡼ࠺࡟ࠊ⏘ᐁᏛ࡛❧ࡕୖࡆࡓ NPO࠸᪉ࡣ࠾ࡇࡀࡲࡋ࠸ࡀࠊ᫂ᾏ኱Ꮫ୙ື⏘Ꮫ⤌⧊ࡀࠊタ❧㸯ᖺࢆࡲࡓࡎ࡟ࠊᗈᇦⓗ࡛ࠊ㒊ᩍဨࢳ࣮࣒ࡢཧ⏬࡟ࡼࡾࠊᏛ⏕࡜࡜ࡶ࡟ࣁ࣮ࢻ࡜ࢯࣇࢺࡢ୧㠃࡟ࢃࡓࡿ⥲ྜⓗ࡞௻ྛ✀ࣇ࢕࣮ࣝࢻ࣮࣡ࢡࡸࣉࣞࢮࣥࢸ࣮ࢩࣙ⏬ࡀከᩘ㐍⾜ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀࠊᮏ◊✲ࡢ᭱ࣥࢆ⾜ࡗࡓࡇ࡜ࡣࠊᕷᙺᡤ⫋ဨࡸ NPO ࣓኱ࡢᡂᯝ࡜࠸࠼ࡿࠋࣥࣂ࣮࡟ᑐࡋࠊࡲࡕ࡙ࡃࡾࡢィ⏬࡜ᐇ㊶࡟ࣛࣥࢻࣂࣥࢡ⤌⧊ࡢྍ⬟ᛶᵝࠎ࡞่⃭࡜᪂ࡓ࡞Ⓨぢࢆ୚࠼ࡿࡇ࡜ࡀ࡛ ᮏ◊✲ࡢ୰࡛ࠊࣛࣥࢻࣂࣥࢡ⤌⧊ࡢඛ⾜ࡁࡓ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ

஦౛࡛࠶ࡿ NPO ࡘࡿ࠾࠿ࣛࣥࢻ࣭ࣂࣥࢡ◊✲┠ⓗ௨እࡢ◊✲ᡂᯝࡢᐇែㄪᰝࢆࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡓࠋࡑࡇ࡛ࡣࠊ ᮏ◊✲ࡣࠊ♫఍Ꮫ࡛࠸࠺࡜ࡇࢁࡢࠕ࢔ࢡ୍⯡࡟ఏ࠼ࡽࢀ࡚࠸ࡿࡼ࠺࡞ࠊ࣑ࢽ༊⏬ᩚࢩࣙࣥࣜࢧ࣮ࢳࠖ࡜ࡋ࡚ᐇ㊶ࡉࢀࡓࠋ◊✲⌮஦ᴗᡂຌࡢᐇែࡔࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ୍᪉࡛ࡣࠊ⪅ࡀ⌧ሙ࡟ධࡾ㎸ࡳࠊ༢࡟᝟ሗ཰㞟ࡍࡿࡔ㈨㔠ㄪ㐩ࡸࠊᑓ㛛ᐙ࡬ࡢሗ㓘☜ಖࡢ㞴ࡋࡉࡅࡢࠕࣇ࢕࣮ࣝࢻ࣮࣡ࢡࠖ࡟␃ࡲࡽࡎࠊ⌧ࡶලయⓗ࡟᫂ࡽ࠿࡟ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡓࠋࡑᆅࡢேࠎ࡜࡜ࡶ࡟⪃࠼ࠊᥦ᱌ࡋࠊࡑࢀࢆ⌧ࡢࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊNPO ࠿ࡳࡢࡸࡲࣛࣥࢻࣂሙ᳨࡛ドࡍࡿࠋࡑࡢ⤖ᯝࠊᙜึࡢ◊✲┠ⓗࣥࢡࡀࠊᅵᆅᘓ≀ࡢ෌㈍࡛஦ᴗᛶࢆ☜ಖࡋ࡜ࡣ␗࡞ࡿࡀࠊ⌧ᆅࡢᆅᇦάᛶ໬࣭ࡲࡕ࡙ࡼ࠺࡜ࡍࡿࡇ࡜ࡢ⊂⮬ᛶࡸྍ⬟ᛶࢆ᫂☜࡟ࡃࡾࢆ᥎㐍ࡉࡏࡿ᪂ࡓ࡞▱ぢࡀᚓࡽࢀࠊࡑࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡓࠋࡢ▱ぢ࡟ᇶ࡙࠸ࡓᒎ㛤ࡀ࡞ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ௒ᚋࡢㄢ㢟 ලయⓗ࡟ࡣࠊࠕఫࡳ᭰࠼ࣂࣥࢡࠖࡸࠕ஦ᴗ ࡇࢀࡲ࡛㏙࡭ࡓࡼ࠺࡟ NPO ࠿ࡳࡢࡸࡲᛂ᥼ࣂࣥࢡࠖࡀ࠶ࡆࡽࢀࡿࠋࣛࣥࢻࣂࣥࢡ࡛ࡣࠊᕷ࡜ࡢ㐃ᦠ࡟ࡼࡾࠊᵝࠎ ࡉࡽ࡟ࠊ✵㛫ᩚഛࡔࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊࡑࡢ✵࡞௻⏬ࡀ㐍⾜ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊ㭯ᒸᕷࡢ㛫ࡢ✚ᴟά⏝ࡶ NPO ഃ࠿ࡽ௙᥃ࡅࡿࡇ࡜NPO ࡜ࡣ␗࡞ࡿ㐠Ⴀࢩࢫࢸ࣒ࡶタᐃࡋ࡚࡛ࠊᆅᇦάᛶ໬࡟ࡘ࡞ࡀࡿྍ⬟ᛶࡀ࠶ࡿࡇ࠸ࡿࠋࡋ࠿ࡋࡇࢀࡽࡣ⌧ẁ㝵࡛ࡣࡲࡔᐇ᪋

࡜ࢆࠕ࣡ࢡ࣡ࢡᗈሙࠖ࡜ࡑࡢ࿘㎶ᆅᇦࡶࡲࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ࠋࡇࢀࡽࡀ௒ᚋ࡝ࡢࡼ࠺࡞ᒎ

ࡁࡇࢇࡔ♫఍ᐇ㦂ࠕ‫⦕ࢽ࣑࣭࢙ࢩ࣐ࣝ⏫‮‬㛤ࡀ⾜ࢃࢀࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡞ᡂᯝࢆ⏕ࡳࠊ࡝ࡢ᪥࡟ࡼࡗ࡚ࠊᆅඖࡣᙉࡃㄆ㆑ࡍࡿࡇ࡜࡜࡞ࡼ࠺࡞ㄢ㢟ࢆṧࡍࡢ࠿ࠋሙྜ࡟ࡼࡗ࡚ࡣࠊ

ࡗࡓࠋࡇࡇ࠿ࡽࠊ➨஧࣡ࢡ࣡ࢡᗈሙࡸἨ

࡝ࡢࡼ࠺࡞ၥ㢟ࢆᆅᇦ࡟ࡶࡓࡽࡍࡢ࠿ࠋ᫂

⾤࣍ࢱࣝ෌⏕ࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺࡢࡼ࠺࡞ࠊ௒ᚋ

ᾏ኱Ꮫ୙ື⏘Ꮫ㒊ࡢୖᒣ◊✲ࢳ࣮࣒ࡣࠊࡢ࢖࣋ࣥࢺ஦ᴗࡀ௻⏬ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋNPOࠊୖᒣᕷᙺᡤࠊᆅඖఫẸࠊᆅඖ㛵ಀ⪅ ࡲࡓࠊ௒ᚋࡣࠊ୰ᚰᕷ⾤ᆅࡢࡳ࡞ࡽࡎࠊ࡜㐃ᦠࡋ࡚ࠊᘬࡁ⥆ࡁ࢔ࢡࢩࣙࣥࣜࢧ࣮ࢳᕷෆࡢ㑹እ㒊ࡸ୰ᒣ㛫ᆅᇦࡢᆅᇦ㈨※࡜ࡶࢆ⥆ࡅ࡚࠸ࡃணᐃ࡛࠶ࡿࠋUrban Study Vol.70 JUNE. 2020

− 72 −