平成20年(１月～1２月）№１
罹災者数（人）災害発
生鉱山
番号 管轄産業保安監督部

12

34

関東

関東

関東

関東

県名

新潟

栃木

栃木

新潟

発生年月日時間

H２0/02/27（水）15:00頃H２0/03/02（日）15:00頃H２0/04/22（火）14:45頃H２0/05/13（火）14:45頃

鉱種

石灰石

石灰石

非金属

石油・天
然ガス

鉱山労働者数
Ａ：９人以下
Ｂ：１０～４９人
Ｃ：５０～９９人
Ｄ：１００人以上

Ｃ

Ｂ

Ｂ

Ｃ

重傷
災害事由
死亡 ４週間

２週間以 軽傷 計

原因となった装置・施設等

危険有害要因（ハザード）の内容

災害概況

リスクマネジメント実施状
況（発生前）

原因対策

詳細情報

以上休 上４週間
業のも 未満休の業のもの

内・転倒

1

1外・粉じん

外・車両系自動車

外・取器

11

11

11坑道内の側溝

生石灰の粉じん

大型ダンプトラック

罹災者は作業責任者と２名で、坑道掘進箇所の電気設備の工事 現況調査の実施及び作業 ・ケーブル固定位置を考えながら天盤を見て歩作業に就いていた。１４時２０分頃から罹災者と作業責任者は、分 手項書が作成されていいていた。
電盤の新設設置作業を行ため、罹災者はケーブルの片づけ及び た。
・道路は掘削ズリを敷き均した状態で未舗装でケーブルハンガーを並べる作業、作業責任者は分電盤の結線作あった。
業に分かれて作業を行った。罹災者は手持ちのケーブルハンガー・素堀側溝や足下の良くない路面がある。
が不足したため、坑道の天盤を見ながら、ケーブルハンガーの個・路面点検が文書化されていない。
数確認を行っていたところ、石を踏んだ右足が滑り、素堀側溝に足・作業手項書に幹線設置作業についての記載
足下不注意による天を取られて転倒し、左足脛を地面にぶつけて罹災した。
がない。
盤の確認作業（罹災者：電気工事員 ６０歳 請負）・作業手項書の周知会が全作業員に行われて（罹災程度：左腓骨近位端骨折他、休業見込日数：６ケ月）いない。

罹災者は、生石灰選別工程の生石灰製品タンクから粉末石灰工程 現況調査の際、本作業にに空気輸送する作業を行うため、ハンマークラッシャーの運転を開 ついて抽出されなかった始した。１１時３０分頃、ハンマークラッシャーの下部圧送設備から ため、具体的な作業手項生石灰が送られなくなったため、ハンマークラッシャー下部のホッ 書は作成されていなかっパー外壁をハンマーで叩き、ホッパー内の居着きを落としたが、改 た。
善されなかった。そのことから、ホッパー内は空状態だと認識し、ハンマークラッシャーが運転中であったが、高さ約２．３ｍの箇所にあるハンマークラッシャーの点検口（レベル計・クラッシャースロットル点検用：幅２５ｃｍ、高さ１８ｃｍ）を下向きに開けた。その際、ハン運転中のハンマークマークラッシャーの下部圧送設備から生石灰が送られ始めたのラッシャーの点検口ので、点検口を閉じて、通常の作業に戻った。同日１５時頃、再度ハ確認作業
ンマークラッシャーの下部圧送設備から生石灰が送られなくなった
ため、午前中と同様の手項で改善を講じた。その際、点検口を開けようとしたところ、ハンマークラッシャー内部の風圧により点検口が上向きに開き、生石灰粉が点検口から吹き出し、保護ゴーグルをしていたが両目に吹き出した生石灰が入り、罹災した。
（罹災者：作業員 ４０歳 直轄）（罹災程度：両眼アルカリ化学傷、休業日数：１５日）

鉱石の運搬作業・道路点検・整備の実施。
・足下注意の看板設置。
・路面点検の点検頄目追加。
・作業手項書の改訂。
・足下注意による歩行の再教育実施。
・作業手項書の周知。
－

・ハンマークラッシャー下部ホッパー内の生石 ・点検口は、簡単に外れない構造に変更。
灰が点検口から吹き出した原因は、ハンマーク ・詰まった際に電気的に自動停止するシステムに変更。
ラッシャーが稼働していたために起こった風圧 ・作業手項書の見直し。
を考えられ、停止した状態であれば点検口から ・再教育の実施。
生石灰が吹き出すことはないものと推定される。
・点検口が容易に開けやすい構造になっていた。

罹災者は、午前９時３０分から２５ｔダンプトラックの始業点検を実施 鉱石運搬作業に係る現況 災害の原因は、罹災者の証言、現場検査結 ・同型車両の緊急点検の実施。
した後、配番された上部採掘場３３０ｍＬの鉱石の積込場から１９０ 調査は実施されていたも 果、目撃者の証言及びメーカーにおける車両の ・鉱山道路の幅員、勾配、転落防止設備の見直し。緊急避ｍＬのホッパーまで運搬する作業を、午前１２時まで１５往復程度 のの、新規導入した２５ｔダ 検査の結果からダンプトラックには異常は認め 難場所の設置。
行った。昼休み後罹災者は、午後１時から午前中と同様に２５ｔダン ンプトラックによる鉱石運 ておらず、次のとおり推定される。
・災害該当車両の検査の実施。
プトラックによる鉱石運搬作業を行い、４ないし５往復したあと、採 搬作業に係る現況調査は ダンプトラックの速度が何らかの原因により上 ・自動車の運転にかかる作業員への保安教育の実施。
掘場で鉱石を約２４ｔ積み実車で下りの鉱山道路を走行し、下り坂 十分ではなかった。
昇した際に、罹災者が減速させようと急激にリ ・保安規程の見直し。の途中で速度が上昇したように感じたため、リターダ（ダンプトラッ
ターダレバーを引いたため、後輪がロックしたこ
クの後輪制動装置）のレバーを引いたところ、後輪がロックして、車とにより、車両をコントロールできずに転落に体が横向きとなり、コントロールできない状態となった推定される。
至ったものと推定される。
その際、２００ｍＬ付近下りの左カーブ出口において、車体左側がまた、その背景として、鉱山道路左側盛土（高さ７０～９０ｃｍ）に接触し、その反動で１９５・罹災者が自動車の運転に関する資格取得後ｍＬ付近の鉱山道路右側盛土に衝突した後転落、斜面に車体の前１年半であり、２５ｔダンプトラックの運転経験も２部等を打ち当てて、縦に１回転しながら７．５ｍ下の火薬類受渡所日／月程度と経験が浅かったこと。
付近の広場に落下した。罹災者は、シートベルトをしてなかったた
・鉱業権者が鉱山労働者に対する教育においめ運転席から投げ出され、運転室内に頭部を打ち当て罹災した。て、自動車の運転に関する緊急時の対応につ（罹災者：生産係 ５０歳 直轄）いての教育が不足していたこと。
（罹災程度：頸髄損傷・第４類頸椎前方脱臼、休業日数：９０日）
・２５ｔダンプトラックを平成１８年１２月に新規導入した際、鉱業権者側で十分な現況調査が実施されず、具体的な低減措置（特に鉱山道路の盛土の規格の見直し）が実施されていなかったことが指摘される。

１３時４５分からドリルフロアー（坑井掘削作業場）では、ドリラー リスクマネジメントは実施 ・上下のトングに装着してあった各々のバックワ ・事故後数回にわたりセーフティミーティングを実施し、全（掘削装置の運転手）以下６名の人員で、ビット（掘進先端部）に掘 されており、作業手項書も イヤー（支柱とトングを繋いだワイヤー）が長く、 作業者に対し作業方法や姿勢について注意を促した。
管を取り付ける作業を行っていた。
作成されていた。
両トングが交差する状態であった。
・トングのバックワイヤーを切り詰めし、上下のトングがぶビット直上のドリルカラー（肉厚な掘管）に、スタビライザー（坑井・作業経験が浅く、無意識にトングのハンガー つからないよう調整した。の坑径、坑芯などを維持する管）を取り付けようと、他の作業員が部（作業時に握ってはいけない部分）を握った。
上段のトング（掘管を締め付ける器具）をスタビライザーに掛けた・他の作業員との作業リズムにあわせようと、ト後、罹災者は下段のトングをドリルカラーに掛けた。
ング掛けをあせった。
トング
掘管取付け時の締め １４時４５分頃、下段トングに繋がったワイヤーを油圧装置で牽引し、更に増し締めを行うため、罹災者は下段トングを締め付け前の（掘管を締め付ける器具） 増し作業位置に戻そうと、左手で下段トングレバー（トング本体の左端）の後方を持ち、右手で下段トングハンガー（トング本体から上部に延びた部分）を握り、前に押したところ、上段トングと下段トングハンガーの間に右手の小指先端部が挟まり、罹災した。
（罹災者：作業員 ２５歳 請負）（罹災程度：右手小指先端部切断、休業日数：６日）－－－

平成20年(１月～1２月）№2
罹災者数（人）災害発
生鉱山
番号 管轄産業保安監督部

5678

関東

関東

関東

関東

県名

埼玉

静岡千葉

東京

発生年月日時間

H２0/06/12（木）23:20頃（発見）

H２0/0７/09（水）09:00頃

H２0/10/12（日）16:30頃

H２0/10/20（月）14:00頃

鉱種

石灰石

非金属

石油・天然ガス

非金属

鉱山労働者数
Ａ：９人以下
Ｂ：１０～４９人
Ｃ：５０～９９人
Ｄ：１００人以上

Ｂ

B

BＣ

重傷
災害事由
死亡 ４週間

２週間以 軽傷 計

原因となった装置・施設等

危険有害要因（ハザード）の内容

災害概況

リスクマネジメント実施状
況（発生前）

原因対策

詳細情報

以上休 上４週間
業のも 未満休の業のもの

外・その他（一酸化炭素中毒）

外・墜落

1

1

1外・火災

外・コンベア1（１） （１）

1

1

焼成炉

脚立

パイプライン

ベルトコンベア

一酸化炭素ガス脚立を使用しての配線作業

可燃性ガスの漏洩

イツキ落とし作業（ ）内の数値は、非鉱山労働者のため。

１勤(0:00～8:30)で出勤した作業員は、６月１２日２３時２０分頃、 現況調査は実施されてい石灰石焼成用No２か焼炉（竪型炉、燃料:ｺｰｸｽ）の警報（排ガス温 たものの、作業手項等が度異常）が鳴っていたため、No２か焼炉に確認に行ったところ、３勤 明確でなかった。
(16:00～24:30)の罹災者がNo２か焼炉頂部の点検はしご上部で、うつぶせに倒れているのを発見した。
１勤の作業員は１人では罹災者を救出できなかったため、消防に連絡し救出したが、病院にて死亡が確認された。
罹災者は２０時に作業日報を記載した後、№２か焼炉で発生している異常を確認するため、No２か焼炉頂部の給鉱口の様子を見に行って、炉内から漏れた一酸化炭素を吸って罹災したものと思われる。
（罹災者：生産係 ４４歳 直轄）（罹災程度：死亡、損失日数：７，５００日）

・焼成炉の原石投入回転シュートの鉱石詰まり ・現況調査の再度見直し、再度実施。
を復旧しようと、焼成炉頂部に登った際、一酸 ・換気装置の設置。
化炭素ガスを吸引した。
・一酸化炭素センサーを設置。
・焼成炉の頂部から一酸化炭素ガスが漏れて ・腕時計型一酸化炭素計の鉱山労働者への配布。
いた。（①焼成炉の回転シュートが鉱石で詰ま ・エアーラインマスクの設置・管理等の見直し。
り、炉内へ鉱石が投入できなくなったため、バグ ・保安規程の見直し。
フィルターファン、吹込ブロワ、製品排出装置を ・作業手項書の見直し。
停止させた。②バグフィルターファンが停止した ・鉱山労働者に対する一酸化炭素ガスに対する教育の徹ため、焼成炉内がプラス圧となり、一酸化炭素 底。
ガスが焼成炉外へ漏れだした。③焼成炉の排出ガスは、バグフィルターファンで誘引する方法しかなかった。）
・一酸化炭素ガス中毒の危険性について認識が薄れていた。（①一酸化炭素濃度計を携帯していなかった。②エアーラインマスクを着用していなかった。）

罹災者は、フォークリフト運行用の警告灯（パトライト）のスイッチ 現況調査において、脚立をA工場に増設するため、電気配線工事を行っていた。
使用作業が、危険要因とA工場とB工場に跨って配管されているエアー管に沿ってケーブ して抽出されていなかっルを配線するため、その作業前に脚立を使用しての配線作業が可 た。
能か確認しようと、脚立（天板までの高さ約170cm）を設置し、脚立に上り天板から1段下の踏さん（高さ140cm位）に両足を載せて立ち上がろうとしたところ、脚立がぐらつきバランスを崩して墜落した。
（罹災者：電気工作物作業監督者 ５３歳 直轄）（罹災程度：寛骨臼（カンコツキュウ）亀裂骨折・左上腕擦過傷、休業日数：５９日）

脚立を使用する際に、地面への接地状況を十分に確認しないまま使用し、かつ、片側の踏みさん上に立ち上がったため、脚立がぐらつきバランスを崩して落下した。

－

・現況調査を実施し、脚立の使用に関する作業手項書を策定。
・鉱山内で使用する脚立の点検を実施。
・脚立の保管箇所、状態等記載したリストを作成し管理する体制を樹立。

その背景として、次のことが指摘される。
・脚立使用作業を危険要因として抽出しておらず、使用方法が明確に定められていなかった。
・脚立の滑り止めが破損したまま使用されていた。

町道で付近の住民1名（男性）が畑の草刈り作業を終え、Ｕ字溝に 第３者に被害を及ぼすこと ・ガスリフト用圧入管底部に内部腐食による3× ・第３者を含む鉱山施設のガス漏洩リスクについて現況調
腰掛けてタバコを吸うためにライターで火をつけようとしたところ、 の現況調査が実施されて 5mmの孔があき、メタンガスが漏洩した。
査を実施。
町道に埋設してある坑井ガスリフト用圧入管※から漏れていた天 いなかった。
・当日朝の勤務者が運転圧力記録の際、前日 ・腐食原因調査。
然ガスに引火し、顔面に火傷を負った。との圧力差0.18MPaの降圧を見逃した。
・災害を起こしたガスリフト用圧入管の全線更新。
その後も火は燃え続け、通報を受けた鉱山がガスリフト用コンプ・同圧入管では何度も同様なガス漏洩があった ・運転圧力チェック機能の強化。
レッサーを停止し、0.72ＭPaあった管内のガスを抜く措置を実施しが、危機意識が薄くまた、配管ラインの管理基 ・運転圧力降下時のコンプレッサー非常停止装置を設置。
た後、火は鎮火した。（通常時の管内圧力は約0.9MPa）
準が明確化されていなかった。
・ガスリフト用圧入管の検査頻度の強化。
地盤面下1.2mに埋設されているガスリフト用圧入管は2インチの・漏洩した圧入管について安全性を評価するシステムの構ポリエチレン被覆鋼管で、13日に漏洩箇所付近を開削し確認したと築。
ころ、ガス漏れが発生した箇所周囲の被覆が膨らんでおり、その底部に3mm×5mmの腐食穴が見つかった。
※ガスリフトとは、生産した天然ガスに圧力をかけて再び坑井へ戻し浮力を利用し生産しやすくすること。
（罹災者：非鉱山労働者 ５３歳）
（罹災程度：顔面熱傷）

作業員は、災害当日2名が休みのため、プラントの担当範囲が通 現況調査において、当該 ・当該箇所にベントプーリへの巻き込まれ防止 （緊急対策）
常より広い範囲を１人で受け持つこととなった。午前１０時頃から災 箇所における清掃作業対策が不十分であった。
・現況調査の再度実施。
害発生箇所付近の清掃にイツキ落とし用具（鉄製長さ１ｍ位のヘラ が、危険要因として抽出さ ・清掃作業について現況調査が行われていな ・災害箇所の立入禁止措置。
形状のもの）を用いて清掃作業を開始した。昼休み後、１３時よりベ れていなかった。
かった。
（恒久対策）
ルトコンベアを止めずに災害発生箇所のベルトコンベアフレームの・清掃作業について作業手項が作成されていな ・災害箇所のさく囲及び南京錠による施錠の実施。
清掃を行い、その作業が終了してベントプーリのピローブロック（コかった。
・災害箇所のベントプーリの巻き込まれ防止措置としてさくンベアフレームとベントプーリのベアリング箇所を支えるもの）を清・当該箇所に警標等の標識が設置されていな 囲の設置。
掃するため、罹災者は２段になっている保安柵の一段目（高さ約５かった。
・類似箇所への巻き込まれ防止措置としてさく囲いの計画０ｃｍ）に左足を乗せ、二段目（高さ約９３ｃｍ）に右足を乗せて、片・清掃作業に係る保安教育が不十分であった。 的な設置。
手（左手だけ）でイツキ落とし用具の端部をもって清掃を行った。清・「ベルトコンベア清掃作業」の作業手項の作成。
掃が終了し、足を保安柵から降ろすため下を向いた際、なんらかのはずみでイツキ落とし用具がベルトコンベアのベルトに接触し、清掃用具がベントプーリとベルトの間に巻き込まれ、その際右手を添えて両手でイツキ落とし用具を引き抜こうとしたが、プーリ下のアングルに両腕を打ち罹災したものと推定される。
（罹災者：工務員 ５６歳 直轄）（罹災程度：左胸鎖関節脱臼、右橈骨骨折、左橈骨・尺骨骨折、頸椎捻挫、休業日数：６０日見込み）－--

平成20年(１月～1２月）№3
罹災者数（人）災害発
生鉱山
番号 管轄産業保安監督部

910

11

関東

関東

関東

県名栃木

新潟

静岡

発生年月日時間

H２0/11/4（火）9:50頃

H２0/11/25（火）1:20頃

H２0/12/24（水）16:10頃

鉱種

石灰石

石油・天然ガス

石灰石

鉱山労働者数
Ａ：９人以下
Ｂ：１０～４９人
Ｃ：５０～９９人
Ｄ：１００人以上

Ｂ

D

Ｂ

重傷
災害事由
死亡 ４週間

２週間以 軽傷 計

原因となった装置・施設等

危険有害要因（ハザード）の内容

災害概況

リスクマネジメント実施状
況（発生前）

原因対策

詳細情報

以上休 上４週間
業のも 未満休の業のもの

外・機械

外・その他

外・車両系自動車

111111

レシプロフィーダ

掘削作業場内Ｕ字溝鉱山道路

保安管理者代理者は、保安管理者、作業員1名、作業合図者１ 現況調査については、試 ・作業前のミーティングにおいて保安に関する ・安全柵囲の規格の見直し及び改善。
名、操作者１名で9時40分頃、災害前日に交換したレシプロフィーダ 験運転時の作業について 指示がなかった。
・安全カバー・柵囲等の着色化。
（給鉱装置）のプランマーブロックの固定ボルトの具合を確認する 危険要因が十分に抽出さ ・プランマーブロックの固定ボルトに気をとられ、 ・警標の設置。
作業を行った。機械を試運転をしたところ、固定ボルトの締め付け れていなかった。
可動部に対する注意がおろそかになった。
・清掃の実施。
箇所が緩んでいると作業員が言ったため、保安管理者代理者は、・修理作業中のため柵囲等の巻き込まれ防止 ・試運転時における作業の作業手項書の作成。
その固定の状態を確認しようとのぞき込んだ際、誤って動いている対策が措置されていなかった。
・保安教育の実施。
可動部近辺の立ち位 レシプロフィーダ本体に右手をかけて、レシプロフィーダ本体とホッ・作業確認位置が障害物があり狭小でかつ足置パーの鉄枠の間に右手先を挟まれ罹災した。
下に泥状のたい積物があり、不安定な状態に（罹災者：保安管理者代理者 ５３歳 直轄）あった。
（罹災程度：右示指、中指、環指、小指切断、休業日数：１８０日見・レシプロフィーダーの可動部に接近していた。
込み）
・当該作業における現況調査が十分に実施されていなかった。
坑井作業中に急遽２インチ水中ポンプが必要となり、１時１５分
１１月１９日に職場巡視を ・Ｕ字溝に溜まる雨水が高温になるにもかかわ ・Ｕ字溝開口部をエキスパンドメタルで塞いだ。
頃、り災者は上司から持ってくるよう指示を受けた。罹災箇所付近 実施し、U字溝の一部に らず、溜まった雨水を水中ポンプでくみ上げる ・Ｕ字溝内を砂で埋めた。に使用していない水中ポンプを見つけそのポンプの電源ケーブル 開口部があるため注意喚 作業が時々あるため、１枚だけ常時蓋を取り除 ・ボイラー線の地上配管露出部に保温材を巻いた。
を目視で確認しながら移動していたところ、熱水があるＵ字溝に右 起の看板を掲げることを いていた。
・掘削作業場内の施設の総点検を実施した。
足を落とし火傷を負った。Ｕ字溝内には２インチのボイラー線が配 指摘していた。
・職場巡視による指摘に対する対策として、注 ・保安教育を実施した。
管してあり、Ｕ字溝に溜まった雨水が加熱され高温となっていた。Ｕ
意喚起の三角コーン１個を設置しただけであっ熱水があるＵ字溝の 字溝は排水を目的としたものではなく、配管類の道路横断のためた。
開口に設置されているもので雨水が溜まる状況であった。
・罹災者は開口部があることは知っていたが、（罹災者：削井作業員 １９歳 直轄）
電源ケーブルを目で追っていたため、開口部へ（罹災程度：右下肢のⅡ度熱傷、休業日数：６０日見込み）の注意がおろそかになった。
・罹災者は溜まっている雨水が高温だとは思っていなかった。
作業員は、午前中は製品の砕鉱場から貯鉱場までの横持ち運搬 車両系鉱山機械及び自動 ・ホイールローダが下り坂の鉱山道路を走行し作業を昼まで行った。 午後は、砕鉱場の操作室で砕鉱場の運転 車の運転作業についてた際、安定傾斜の限界を超えた。
作業に配番された。１６時頃、上司が操作室に入り、作業員と立坑 は、現況調査において確 ・ホイールローダが走行時にバケットを上げて下破砕室内にある坑内水ピットの泥除去作業を一緒に行う相談を 認されていたものの、落鉱 後退し、重心が高くなり不安定となった。
したが、細かい作業手項や打ち合わせは行わなかった。上司は、 運搬作業における車両系 ・鉱山道路が鉱業上使用する工作物等の技術
自分の製品の運搬作業が気になり、作業の持ち場へ戻った。その 鉱山機械の通行する鉱山 基準を定める省令の規格に抵触している構造
後、砕鉱場の鉱石の中間ビンが一杯になったため、砕鉱場の運転 道路については把握され （幅員・転落防止設備等）であった。
が止まった。作業員は、上司と相談した作業を行う準備を始めた。 ていなかった。
・落鉱運搬作業については、現況調査が不十
その際、作業員は上司と別の作業員が「ダンプトラックとホイール分であった。
ローダのエンジンを切って」と無線で会話しているのを聞き、小さい鉱業上使用する工作 ホイールローダ（バケット容量：０．３㎥、車体重量：１．９ｔ）で泥の運物等の技術基準を定 搬作業をすることとした。作業員は、上司の運搬作業が終了するまめる省令に抵触する で、時間があったので、№16ベルトコンベア下に落鉱を確認したた
鉱山道路をホイール め、№７ベルトコンベア下へ運搬するため、№４ベルトコンベア付近の鉱山道路（幅：２．３ｍ、長さ：９ｍ、平均傾斜：１４度）（転落防止ローダが通行設備の高さ：２０ｃｍ、幅：６０ｃｍ）を通行して処理することとなった。
１回目の運搬作業を終えて、鉱山道路の下り坂をバケットを上げて後退した時、ホイールローダの重心が高くなり、何らかの原因で山側に傾き、作業員は運転席から山側に向けて飛び降りた。飛び降りた際、山側斜面につまづいて、鉱山道路の路面に転がった。その後、倒れてきたホイールローダに挟まれ罹災した。
（罹災者：プラント作業員 ４３歳 直轄）（罹災程度：右鎖骨・右肩胛（ケンコウ）骨・右肋骨骨折、休業日数：４日）

ーー（緊急対策）
・当該鉱山道路の通行禁止措置及び廃止。
・全鉱山労働者への本災害に関する注意喚起。
（恒久対策）
・鉱山道路の鉱業上使用する工作物等の技術基準を定める省令に準じた構造への改善。
・落鉱運搬処理作業の現況調査の実施。
・鉱山労働者に対しホイールローダのメーカによる安全運転講習会を実施。
・砕鉱場の落鉱防止対策設備の改善。
－