資料配付の場所
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4. 横須賀市政記者クラブ
平成 30 年 2 月 2 日同時配布

平成３０年 ２月 ２日
港湾局
国土技術政策総合研究所「港湾の施設の技術上の基準」を改訂
生産性向上の推進や急速な社会インフラの老朽化への対応、東日本大震災などを教訓とした防災・減災対策の強化などを図るため、港湾の施設の技術上の基準を11年ぶりに大幅に改訂します。
＜改訂のポイント＞
・調査・設計・施工・維持の建設生産プロセスの効率化等による生産性向上の推進
・既存施設の適切な維持管理や合理的な改良等による既存ストックの有効活用の促進
・耐津波に関する粘り強い構造の高度化等による防災・減災対策の強化
・船舶の大型化への対応等による国際競争力の強化
・環境に関する新たな知見等による豊かな海域環境の保全・再生・創出

１． 概要「港湾の施設の技術上の基準」は、港湾法第56条の2の2において規定され、港湾の施設の建設、改良、維持において適合しなければならないものとされています。
今回の改訂により、港湾の施設において、生産性向上の推進、既存ストックの有効活用の促進、防災・減災対策の強化、国際競争力の強化、海域環境の保全・再生・創出等が図られることが期待されます。
２． スケジュール
平成３０年４月１日に以下の関係法令が施行されます。
（関係法令）
・港湾法施行令の一部を改正する政令（平成 29 年 9 月 27 日政令第 253 号）
・港湾の施設の技術上の基準を定める省令及び港湾法施行規則の一部を改正する省令（平成 29 年 12 月 26 日国土交通省令第 72 号）
・港湾の施設の技術上の基準の細目を定める告示等の一部を改正する告示（平成 29 年 12 月 26 日国土交通省告示第 1195 号）
問い合せ先：
港湾局技術企画課技術監理室 川俣、山中ＴＥＬ： 03-5253-8111（内線 46633、46614）、03-5253-8681（直通）ＦＡＸ： 03-5253-1652

「港湾の施設の技術上の基準」の改訂の経緯・概要
改訂の経緯
昭和49年に制定された「港湾の施設の技術上の基準」（技術基準）は、技術的な知見の蓄積や社会的な情勢の変化等を踏まえた改訂を随時行い、平成19年には性能規定を導入する大幅な改訂が行われた。
平成19年改訂（昭和49年制定以来の大幅な改訂）性能規定化、信頼性設計法の導入、国際標準（ISO等）との整合 等【平成24年】・コンテナクレーン逸走事故を受け、逸走防止に関する事項を規定
・超大型コンテナ船の登場を受け、標準船型の見直し
・新たな知見等の蓄積を受け、二重矢板式係船岸等の照査用震度算定手法などを規定【平成25年】・東日本大震災を受け、粘り強い港湾構造物（防波堤等）を規定【平成26年】・笹子トンネル崩落事故を受け、維持管理・点検基準の強化
・新たな知見等の蓄積を受け、防食工などの記載を拡充■平成30年改訂■

１．生産性向上の推進
今後の建設現場における労働力不足等に対応するため、調査・設計・施工・維持管理の建設生産プロセスの効率化に向けて考慮すべき事項等を規定し、生産性の向上を図る。
２．既存ストックの有効活用の促進
急速な社会インフラの老朽化を踏まえ、施設の適切な維持管理や既存施設の合理的な改良に向けた考え方等を規定し、既存ストックの有効活用の促進を図る。
３．東日本大震災などの教訓を踏まえた防災・減災対策の強化
切迫する南海トラフ、首都直下等の巨大地震に対し、東日本大震災や熊本地震等を教訓とした新たな知見を踏まえた基準の改訂を行い、防災・減災対策の推進を図る。
４．国際競争力の強化
船舶の大型化への対応や安全かつ効率的な港湾機能の確保に関する事項を拡充し、国際競争力の強化を図る。
５．環境への配慮
環境に関する新たな知見を踏まえた基準の改訂を行い、豊かな海域環境の保全・再生・創出を図る。

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生産性向上の推進に向けた規定の拡充
今後の建設現場における労働力不足等に対応するため、調査・設計・施工・維持管理の建設生産プロセスの効率化に向けて考慮すべき事項を規定するとともに、設計の効率化に関する事項を規定し、生産性の向上を図る。
■建設生産プロセスの効率化に向けた規定○調査・設計・施工・維持管理の建設生産プロセスのさらなる効率化を図るため、設計における施工及び維持への配慮
事項に「ICT(Information and Communication Technology)の活用や規格化・標準化された部材の活用等による生産性の向上にも配慮することが望ましい」を新たに規定するとともに、測量、観測等の調査に係る内容を拡充。
○一連の建設生産プロセスにおけるICTの活用や３次元データ等の共有に関する規定を追記し、i-Constructionの推進を図る。
例：ＩＣＴの全面的な活用（浚渫工事）【３次元測量】【施工箇所の可視化】

３次元測量により詳細な海底地形を把握

測量【３次元データを活用した電子検査】【水中施工箇所の可視化】
○施工前

○施工後

○施工途中

設計、施工計画

3次元電子検査

検査

施工維持管理■荷重抵抗係数アプローチによる部分係数法の導入○信頼性設計法や新技術等の導入によって設計手法等が高度化された一方で、設計作業が複雑化していることから、従来の部分係数法（個々の設計パラメーターに部分係数を乗じる手法）から、作用の項及び抵抗の項に集約した部分係数を乗じる「荷重抵抗係数アプローチによる部分係数法」を導入し、設計の効率化を図る。
重力式係船岸の滑動照査の例
従来の部分係数法

抵 抗 側

荷重抵抗アプローチによる部分係数法作 用 側

抵 抗 側

部分係数を個々の設計パラメータに乗じる。

抵抗項に関する部分係数

作 用 側

作用項に関する部分係数2

既存ストックの有効活用の促進等に向けた規定の拡充
急速な社会インフラの老朽化を踏まえ、施設の適切な維持管理や、既存施設の改良設計に係る考え方等を規定するとともに、施工時の配慮事項等を規定し、既存ストックの有効活用の促進及び施工のさらなる安全確保を図る。
■施設の適切な維持管理や施工の安全確保に係る記載の拡充○設計段階における施工や維持管理への配慮事項など、設計・施工・維持管理の連携強化に係る記載を拡充させ、施設の適切な維持管理や施工の安全確保を図る。

■既存施設の改良設計（効率的な更新、長寿命化・延命化）に係る考え方の明確化○既存施設の用途変更や設計条件の変更等により施設を改良する際の全体手順、基本事項などの考え方を明確化し、既存ストックの有効活用を促進する。

既存ケーソンを新設防波堤の一部に転用

維持管理を容易にする点検歩廊の設置事例

耐久性向上のためエポキシ樹脂塗装鉄筋を適用

大型起重機船３隻相吊り作業管理システム（吊り荷重・高度・起重機船位置、トラス吊上時管理モニター等）を構築し、側径間トラスの大ブロックを架設

施工時の安全確保事例a) 既存部材等の劣化・損傷状況の把握

・既往点検診断結果および詳細調査結果の確認
・物性値等の入力パラメー
タの設定b) 既存部材等に期待する性能の整理・改良目的、要求性能、設計供用期間の設定
・利用部材の選定

c) 既存部材等の性能の評価

・利用可否の判断（補修・補強等の必要性の判断等を含む）

d) 評価結果の反映(材料条件の設定)

・利用可否の判断結果（評価方法含む）を材料条件として反映

構造断面等の決定

・性能照査に基づく構造断面や使用材料等の決定（利用する既存部材等の性能の確認も含む）

既存部材等の性能評価の手順

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防災・減災対策の強化に係る規定の拡充
南海トラフ地震、首都直下地震等の大規模地震の切迫性が指摘されている中、東日本大震災や熊本地震等を教訓とした新たな知見を踏まえた基準の改訂を行い、防災・減災対策の推進を図る。
■耐津波設計・粘り強い構造の高度化○東日本大震災における被災事例の分析・検討を踏まえ耐津波設計における粘り強い構造等の記載を拡充。
○腹付工・洗掘防止工の効果の確認手法を明確化。

■石油・LPG・LNG荷役機械における緊急離脱に係る措置○石油、LPG、LNGを取り扱う荷役機械について、緊急離脱を可能とする措置の導入に関する事項を規定し、震災時の被害拡大の防止並びに安全かつ効率的な荷役の確保を図る。
（平成29年12月26日

国土交通省令第72号、告示第1195号）
東日本大震災時に船舶が離脱できずに破損したローディングアームの事例■設計条件（波、耐震）の見直し
東日本大震災の津波により倒壊した防波堤の事例○知見の蓄積を踏まえ、設計に用いる波浪に「うねり性波浪」を新たに規定。
○重力式岸壁について多数の被災事例に基づく検証により、レベル1地震動に関する照査用震度式の運用を一部見直し。
被災事例（岸壁のはらみ出し）

越流
設計津波を超える規模の津波

天端形状の工夫
可能な限り安定を保つ＝被覆ブロックの設置

マウンド○熊本地震において、フェリー埠頭の可動橋に地盤の変形に起因した被害が生じたことを踏まえ、ある程度の地盤変形に対応できる構造とするための留意点を明記。

腹付け工の設置

粘り強い構造浸透流■熊本地震による被災を踏まえた対応

洗掘防止マットの敷設
図：耐津波設計における粘り強い構造のイメージ

可動橋被災箇所4

国際競争力の強化及び基準の国際化に係る規定の拡充
船舶の大型化への対応や安全な港湾荷役に関する事項を拡充し、国際競争力の強化を図る。また、基準の海外展開を念頭においた内容を拡充し、日本企業の海外港湾インフラビジネスを支援する。
■船舶の大型化への対応○コンテナ船やクルーズ船の大型化を踏まえ、標準船型の船舶諸元を見直し。それに伴い、係船柱などの附帯設備の設計に関する記載を拡充。
○クルーズ船寄港の急速な増加を踏まえ、専門ふ頭「クルーズふ頭」として関連事項を明確化。
大型化が進むクルーズ船■荷役作業の高度化及び安全確保○遠隔操作化された移動式荷役機械を技術基準対象施設に追加（平成29年9月27日 政令第253号）し、安全かつ効率的な港湾機能を確保するための要求性能、性能規定及び危険防止に関する対策を新たに規定。
（平成29年12月26日○施設設計時において、繋離船作業の安全確保に向けた配慮が必要であることを明文化し、安全性の向上を図る。

旅客船の船舶諸元の標準値

垂線間長
Lpp（m）

型幅
B（m）

国土交通省令第72号、告示第1195号）

総トン数
GT（トン）

全長
Loa（m）

満載喫水
d（m）

3,000
5,000
10,00020,00030,00050,00070,000100,000
130,000
160,000

94
81
16.5
4.2
112
96
18.5
4.8
143
122
21.8
5.7
183
155
25.5
6.4
標準諸元の更新
211
178
28.0
6.9
252
213
32.3
7.6
284
239
32.3
8.0294270
35.68.4
325
297
38.58.8大型船への対応（追加）345
31141.09.1※標準値を超える大型船については就航中及び建造中の船舶諸元を紹介

荷役作業の危険防止対策として、防舷材への係留ロープの引っ掛かりを防止する対策を考慮■基準の国際化○基準の海外展開を念頭に、海外で多く見られる施設（傾斜堤等）に関する内容を拡充。
（基準の海外展開例）
我が国の港湾の技術基準をベースとしたベトナム国の新しい国家技術基準の作成への協力。
「港湾施設の国家技術基準策定における協力に係る覚書」の交換式（ H29.6.6 ）5

環境への配慮に係る規定の拡充
港湾の自然環境の保全・再生・創出のため、環境の保全に資する構造物に係る規定の新設、干潟・浅場・藻場などの自然再生技術、リサイクル材の環境利用などの記載内容を拡充し、豊かな海域環境の創出を図る。
■環境の保全に資する構造物に係る規定の新設■自然再生技術に係る規定の拡充○防波堤、護岸、岸壁、桟橋、物揚場について、生物共生型港湾構造物を整備する際、施設本来の機能を損なわず港湾の環境を保全できるよう、所要の要求性能、性能規定を定めた。

○自然再生に関する基本的な考え方・用語に関する記載を拡充。
○干潟造成、藻場造成に加えて、覆砂、深掘跡の埋戻しによる整備についての基本的な事項を新たに規定。

（平成29年12月26日 国土交通省令第72号、告示第1195号）

老朽化した護岸に生物生息効果を併せ持つ「護岸」と「磯場」を設置
砂ヘドロ

干潟造成：浚渫土を有効活用して干潟を造成。生物の増加や鳥類の飛来など、自然と共存。
被覆型の断面イメージ

生物共生型港湾構造物の設置事例

覆砂：有機汚泥化した底質を砂で覆い、海域の富栄養化・貧酸素化を抑制すると共に生物の生息場を提供。

■その他環境に関する記載の充実○生物への配慮や生態系が果たす役割、重要な視点などについての記載を拡充。
○新しい概念として、生態系サービス（人が生態系から得ることができる便益）について記載。
○生態系が果たす役割として、ブルーカーボン（大気中の二酸化炭素を吸収し海底堆積物中に有機物を貯留する機能）に関する基本的な事項を新たに記載。
○リサイクル材料の環境利用に関する記載を拡充。
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