・１９５９年）の約３万５千

さとるは、恵まれた交通事情などだけでなく、大和上 昇 す る と 予 測 さ れ て い ま す。 国全体の万 ２ 千 人 と な り、 減

44

き、東名高速道路の横浜町田ＩＣへも近く、海道新幹線という交通の大動脈が市域を貫

その上、東名高速道路や国道２４６号、東あ る が、 表 れ つ つ あ る。 大 木 哲 大 和 市 長 は、する人口減少への流れの予兆が、徐々にではだがそんな大和市にも、少子高齢化に付随就任（平成 年）して以来、昨年までの足掛

そ う し た 中、 大 和 市 の 人 口 は 私 が 市 長 にの国と地域の外国人が居住するアクセス性が非常に高い。
また、約

多 種 多 様 な 国 際 色 豊かな ま ちに、市 立 病 院、スポーツセンター、野球場、下水処理場、ゴミ・「昨年９月に発表された日本の高齢化率は、 一 昨 年 よ り ０・３ ポ イ ン ト 増 加 し

28

年 間 で 約 １ 万 ５ 千 人 増 え、 現 在 も 少 し

19・ ７ ％ と 全 国 平 均 を 下 回 っ て お り、 転 入

ず つ 増 加 し て い ま す。 ま た 高 齢 化 率 は 現 在

13

数 が 転 出 数 を 上 回 る 転 入 超 過 率 で は、 全 国

23に語る。

け優れ、ベッドタウンとして発展してきた。

80

大和市の現在の人口状況について、次のよう少の幅を確実に広げつつあります。

51

る市民の割合は分、市内に八つある駅から１㎞圏内に居住す

おおき

人口は、前年比で一昨年がマイナス 万４千・２％に％、人・まち・社会の健康で創る近未来都市像
子どもたちが生き生きと育つ図書館城下町

焼却場、斎場、厚木基地等が所在し、狭い市域に実にさまざまなものがそろった、いわば周年を迎えた大和市は、市コンビニエンスストアのようなまちといえる。
昨年市制施行

市政運営の基軸は『３つの健康』
大 和 市 は、 神 奈 川 県 の ほ ぼ 中 央 部 に 位 置

制施行時（昭和万９千人強（令和２年８月）

令和７（２０２５）年には４ ％ と な り ま し た。
全国の地方都市が人口減少に苦しむ近年に令和 （２０３０）年にはけ、人口密度は県内第２位となっている。に至るまで、コンスタントに人口を増やし続人から、現在の㎞圏内にある南北約９㎞、東し、都心から西約３㎞の、起伏が少ない平坦な地形の市である。
分、渋谷へは東急田園

市内には、私鉄３線が乗り入れ、新宿へは小田急江ノ島線で約おいても、大和市が成長を続けてきた背景に

大木 哲
大和市長

市が実施してきた先進的かつ地道なまちづく

分、 横 浜 へ は 相 鉄 本 線 で 約31 30％に達し、交通アクセスに都市線で約23 34 60

人、 昨 年 が マ イ ナ ス

3050

り施策・事業の存在がある。

12404080

大和市
ポル
政市とまや（神奈川県）

6

OCTOBER 2020 市政

とで、平成 （２０１６）年に策定（第１期）います」

このように、大木市長は市長就任以来、一位とかなり上位し、今年３月に改訂（第２期）した本市の人

約１７００の市町村のうちに位置しています（数値は『２０１９年住民基貫して「健康を基軸とする市政運営」を展開し・２０１３て ││ と い う こ と で あ り、 実 際 に は 高 齢 化

し か し、 そ れ ら は あ く ま で も 他 市 に 比 べ

誰もが願う『健康』を施策の中心に据え、さまそうした想定の下で、私は市長就任以来、５（２０２３）年に迎えると予測しています。

合」に加盟すると、市制施行周年の節目となった平成 （２００９）年に「健康都市 や年度）で、本市も超高齢社会に入ったわけで成 （２００９）年に『第８次総合計画』を策定ざまな取り組みを実践してまいりました。平

る健康都市づくりへの幅広い取り組みが評価

まと宣言」を発信。その後、市政全般にわた％を超えた段階（※平成す。 そ の こ と は 以 前 か ら 予 測 さ れ て い た こ

率が50

24

され、大和市は「健康都市連合国際大会」におシリウス1Fでは、開放的な吹き抜けのもと、図書館の本を並びのカフェで読めるてきた。平成 （２００８）年に「健康都市連万人台）を令和

28

口ビジョンでも、ピーク（

大和駅前に建つ「文化創造拠点シリウス」

本台帳に基づく総務省発表』より）。

17周年に当たる昨年に策定した252021相当）』においても、第８次計画から引き続き『健康都市やまと総合計画（第９次総合計画に中国・上海において１２０カ国が参加し開催

また、大木市長は、平成 （２０１６）年、いて、これまでに３回、表彰を受けている。

し、市制施行《人の健康》《まちの健康》《社会の健康》からなされた「第９回ＷＨＯ（世界保健機関）ヘルス・60

21

る『３つの健康』を市政の目標としてうたってプロモーション国際会議」へ招待され、わが28

国の首長として唯一参加し、大和市の健康施

横浜市

大和市策の取り組みを発表した。

市政 OCTOBER 2020721

「健康を基軸とする市政運営」の基盤づくり

番組でも取り上げられた。二点目として、市がらりと変わった。このことはＮＨＫの報道

人が集まることによって明るい学校図書館へどもたちが行きたくなるような場所に変え、グなどにも配慮した図書館づくりを行い、子冊数は、小学生が２０２冊、中学生が量も増加し、昨年１年間の１人当たりの読書を受賞しています。また、子どもたちの読書読書活動優秀実践校として文部科学大臣表彰いただき、ここ９年間で本市の小学校４校が8OCTOBER 2020 市政「私が学校図書館の視察を 通 じ て、 痛 切 に 感 じ たの は、 一 言 で 言 え ば 活 気がないということでした。
人の気配があまりない図書 館。 全 体 と し て 暗 い 印
象 で し た。 そ の た め、 学
校図書館を子どもたちが集 い、 明 る く 活 気 あ る 場所に変えていこうと決心したのです」（大木市長）
ま ず、 全 て の 学 校 図 書
館 を リ ニ ュ ー ア ル。 子 どもたちにとって居心地の良 い 空 間 と す る た め、 書の一環として、大木市長が就任直後に着手し立小中学校全校（

こうした成果は各方面から注目を浴び、国棚 や 机 の 形、 カ ラ ー リ ン

たことの一つに、市内全小中学校に設置され置。各学校の実情に応じた、きめ細かな学校内 はも とより 海 外 から も 視 察 に 訪 れるほど、『３つの健康』の基は子どもたちの育ちている学校図書館の改革がある。それは「子図書館運営を行うなど拡充を図った。三点目

大和市の学校図書館は大きな変貌を遂げたの冊とどもたちが生き生きと育つまちこそが『３つは、 学 校 図 書 館 司 書 の リ ー ダ ー と な る ス ーである。学校図書館のこうした改革は、市の月、市域の中心部に位置する大和駅前にオープン

その代表例が、平成 （２０１６）年大和市の文化政策全般の基盤にもなっている。

なりました」（大木市長）の健康』の基であり、とりわけ子どもたちにパーバイザーを配置した。このスーパーバイ

図書館施策全般の改革につながり、ひいては「学校図書館に関するさまざまな取り組み581128があいまって、文部科学省からも高い評価を28校）に学校図書館司書を配とって、読書は想像力や思考力を育み、個性ザーを中心に、学校図書館の蔵書の選定・充館の視察から始まった。

学校図書館の改革は、大木市長の学校図書豊かな人間形成を図る上で欠くことのできな親子で遊べる公園「星の子ひろば」と「市民交流拠点ポラリス」実を図った。

国際学校図書館協会からも視察団が訪問（文ヶ岡小学校学校図書館）

いもの」（大木市長）
だからだ。

学校図書館は今や子どもたちのくつろぎの場（林間小学校）

した文化創造拠点「シリウス」だ。シリウスに（大木市長）

者数の多い図書館になっていると思います」

レイアウトを変更するなど利用しやすい図書格上げにより、自動貸出機の導入や閲覧席の『健康都市』の構築を目指す大和市がいう館へと展開している。

わい、年間来館者数３百万人を数えるまでに『健康』とは、先に触れたように、市民が心身

シリウスは、開館以来多くの来館者でにぎは、１Ｆ〜６Ｆまで全館が図書館というコンセプトで、階ごとに特色あるフロアが配置されている。

日には、開人を達成した。また、駅前の商業ビルの３Ｆ館から３年２カ月余りで累計来館者数１千万

市空間が整えられた《まちの健康》、地域のコ康》、安全安心が確保され、快適な環境や都と も に 健 康 に 暮 ら し て い く た め の《 人 の 健なり、令和２年（２０２０）１月による地域活動の各種ランキング調査などをの一部を市が借りて平成 （２０１８）年４月

シリウス誕生の反響は大きく、アンケート行う地域応援サイト「生活ガイド .com」が今年３〜４月に実施した《利用したい図書館ラ21

員による絵本の読み聞かせや紙芝居などが盛ている。こども図書館の空間も広く、図書館て、多様なジャンルから幅広い蔵書をそろえ

賞理由には「大和市の中心的な拠点施設としシリウスの図書館が見事１位に選ばれた。受ンキング》において、全国の図書館の中から渋谷駅前の渋谷図書館は従来の図書室からの館の来館者数を超えるものだ。さらに、高座人となった。この数は東京の日比谷図書文化地を生かし、開館初年度の来館者数は約万㎡程度の小さな図書館ながら、駅前という立に開館した中央林間図書館は、面積約７７０には、それらの要素がさまざまな形で凝縮さかで、内容が充実した図書館で過ごすひと時一体となったまちづくりだ。大和市の個性豊康》であり、健康都市づくりはそれらが三位関係やまちのにぎわいが育まれる《社会の健ミュニティや経済活動が充実し、豊かな人間

ん に 行 わ れ、 子 ど も も 大 人 も 楽 し め る 図 書館」であることなどが挙げられている。
また、日経ＢＰ総研による行政視察受け入れ件数調査では、シリウスが平成 （２０１８）年度に全国第１位と２件差の第２位となっている。

「健康都市」のシンボルは図書館城下町「大和市の学校図書館と市立図書館に共通
す る の は、 利 用 す る 子 ど も た ち や 市 民 の 皆
さ ん の 居 場 所 で あ り、 か つ、 文 化 を 楽 し む
場 所 に な っ て い る と い う こ と で す。 例 え ば、シ リ ウ ス の 図 書 館 で は、 さ ま ざ ま な 仕 掛 け

昨年3月に完成した防災機能を備えた公園「やまと防災パーク」

3087

30

を 市 民 目 線 で 提 供 す る こ と で、 日 本 一 来 館

市政 OCTOBER 2020

9ポル
政市

大和市
（神奈川県）

厚木基地の南側に隣接する公園「大和ゆとりの森」

館を展開。さらに各館でター図書室を合わせた５に、 そ の 他 の 学 習 セ ン

谷図書館の３館を主軸館、南部の出城として渋城として中央林間図書本丸に見立て、北部の出市。シリウスの図書館をとして発信し始めた大和

ンド・アイデンティティ

る《図書館城下町》をブラら昭和「３つのまち」の一つ目は、主に大正末期かつの軸」としている。

インを《ふるさと軸》と名付け、合わせて「３開する水と緑に恵まれた自然豊かな二つのラる境川、および西側を流れる引地川沿いに展ライン《やまと軸》だ。また市域の東側を流れく鉄道や幹線道路沿いに都市機能が集積する「３つの軸」の一つ目は市域中央を南北に貫に並ぶ「３つのまち」で構成されている。

ば、細長い市域には「３つの軸」があり、南北形 の 市 域 が 特 徴 的 だ。 大 和 市 の 表 現 に よ れ年代にかけて実施された林間都市開

ひきじがわ

実 施 す る お は な し 会 や、カ所によび主に昭和発（小田急電鉄が主体となった宅地開発）、お設置した図書返却ポストされた東急多摩田園都市開発（東急電鉄が主年代にかけて実施など、市民は市内のどこ体となった宅地開発）で誕生した住宅地群と、年代からにいても図書館サービスれている。

内全域にわたって本や読書に関わる取り組の 学 校 図 書 館 で の 読 書 施 策 の 推 進 な ど、 市盛んで、現在進行形で人口増が見られる。鉄同地区では、大型集合住宅等の開発が今も持続可能なまちづくりを図る大和市の大胆でさて、冒頭に述べたように大和市は細長い市の中心に位置する小田急江ノ島線と相鉄本積してきた《中央のまち》だ。地形的にも大和備が進められ、戦後も継続的に都市機能が集で実施された「軍都計画」に基づき、市街地整相模原市や綾瀬市、大和市などの広域エリア

二つ目は昭和初期の戦時体制下に、現在の周辺地区を指す。

駅、および東急田園都市線つきみ野駅などの市 線 の 中 央 林 間 駅、 小 田 急 江 ノ 島 線 南 林 間「『３つの健康』への視点が生かされたまちいただけるのではないでしょうか。また、幅ユニークな試みは、これからますます進化しこうした図書館施策の拡充をシンボルに、広い年齢層の市民が常に循環する形で、あるていくことだろう。
それこそが《健康（持続可能）な人口構造》と言えると思います」（大木市長）
城郭を中心に町割りを行う城下町になぞらえ、図書館を中心にしたまちづくりを意味す

一体化する《まち》《健康》《図書館》

一定以上の人口規模を保つことができれば、じ、このまちに住んでいて良かったと思って道駅でいえば、小田急江ノ島線・東急田園都

50
みが「図書館城下町」を旗印に推進されてい《北のまち》だ。

30づくりをバランス良く実践していけば、おのもとより、各小中学校古くからの集落が良好な住環境を形成する

市内の各駅前等30に触れることができる。

14
るのだ。

「女子サッカーのまち」を掲げる大和市のスポーツ拠点「大和なでしこスタジアム」

ずと幅広い年齢層の市民が居心地の良さを感

プロ野球、大学野球、高校野球などでも利用される「大和スタジアム」

10

OCTOBER 2020 市政

に綾瀬市と大和市にまたがる広大な「厚木基線の大和駅を中心とする地区を指す。ちなみ公園が整備され、市域の随所に残された雑木置している。両川の周囲には数多くの緑地やように、市域東側（境川）と西側（引地川）に位の核は中央林間駅前の商業ビル東急スクエア

央のまち》の新たな核とすれば、《北のまち》

そして大和駅前のシリウスの図書館を《中立しているまちとも言えるだろう。

地」は、軍都計画で建設された基地から、米林とともに緑のベルトラインを形成、大和市の核は高座渋谷駅前の複合ビル・イコーザ内

海軍と海上自衛隊が共同使用する基地へと変

さらに《やまと軸》の中心をなす小田急江ノに設置された渋谷図書館ということになる。

内に設置された中央林間図書館。《南のまち》

島線が「３つのまち」を縦断。東急田園都市線

まちと一体化しながら新たなにぎわいの拠の特徴的な景観をつくりだしている。

きた土地区画整理事業によって生まれた、ゆは東側から《北のまち》に乗り入れ、小田急江点となり、文化発信の基盤ともなっている市年代・ 年代から行われてとりある宅地と昔ながらの街並みが共存するノ島線と中央林間駅で接続している。とりわ

立図書館のこうした充実ぶりは、持続可能な

三つ目は昭和小田急江ノ島線高座渋谷駅を中心とする《南け東急田園都市線が昭和 （１９７６）年に町わり、現在も所在している。

大和市の地勢を構成する「3つの軸」の一つ引地川のまち》だ。この地域には古寺社が多く、農50そして引地川と境川からなる二つの《ふる地も比較的多く残されている。

40さと軸》
はこれら「３つのまち」に潤いを与える

田市域から延伸し、大和市内に新駅・つきみ《人の健康》《まちの健康》《社会の健康》を映しまちづくりを目指す大和市施策の三つの柱言えるのではないだろうか。

（取材・文＝遠藤 隆／取材日 令和２年７月日）

出す、まさに鏡のような輝きを放っていると野駅ができ、昭和 （１９８４）年に現在の中万央林間駅まで延伸したことが《北のまち》の人口を大幅に増やす契機となった。同時に

万 人 台 へ と、 大 和 市 全 体 の 人 口

号は《北のまち》の東側を通％にも達していることからもよく分かる。換言駅から１㎞圏内に居住する市民の割合がの「網の目ぶり」は、前述のとおり八つの鉄道緑豊かな市域全体に張り巡らされている。そまさに網の目のように、鉄道と幹線道路がり抜けている。

を横断し、国道

国道２４６号と東名高速道路も《中央のまち》まち》の大和駅で交差し、市域中央部を横断。

また相鉄本線は小田急江ノ島線と《中央のがった。

を、 短 期 間 に 大 き く 引 き 上 げ る こ と に つ な

人台から

1080
すれば、市域の多くの地区が、駅からの徒歩市政 OCTOBER 2020

1151圏内にあるということになる。大和市は「交大和市には林間都市の所以（ゆえん）である雑木林が随所に健在20通至便」という不動産用語が、字義通りに成285916ポル
政市

大和市（神奈川県）