市 長 座 談 会

都 市が 進める「ナイトタイムエコノミー」
小樽市

司会・コーディネーター

俊哉
神谷 俊一

迫

千葉市長
（千葉県）

小樽市長
（北海道）
おたる

ち ば

し
す け ひ ろよなご

久保田 章市

伊木 隆司

浜田市長
（島根県）

米子市長
（鳥取県）
はまだ中央大学名誉教授

かたぎいしょういちたぼく

細野 助 博ほ そ のやしとはざま

しゅんいち

やみか

千葉市

米子市
浜田市

世界の観光地で、夜の時間帯の経 済 活 動「 ナ イ ト タ イ ム エ コ ノミー」の活性化に向けた取り組みが活発に進められています。夜間のにぎわい創出、観光客の滞在時間延長、消費額拡大による夜の経済活性化など、地域振興につながる取り組みとして日本でも注目を集めており、夜の魅力にあふれたスポットの紹介、観光地でのライトアップ、夜間イベントの実施など、さまざまな取り組みが行われています。

座談会では、ナイトタイムエコ

ノ ミ ー の 活 性 化 に 力 を 入 れ る 迫・

小樽市長、神谷・千葉市長、伊木・米子市長、久保田・浜田市長にお集まりいただき、取り組みの概要とその効果、ナイトタイムエコノ

ミ ー に 関 わ る 人 材 育 成 の 重 要 性、市民理解の促進策、今後の展望などについて語っていただきました。

（ 本 文 中 の 役 職 名・ 敬 称 は 一 部 省略しています）

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SEPTEMBER 2023 市政

のフロンティアとして、地域活性化の有望な施ノミー」は、観光振興も含めた需要サイドの最後

細野 夜間の経済活動である「ナイトタイムエコ

夜の経 済 活 性 化 に 向 け てしました。

観光客が訪れる、全国有数の観光地として発展にも恵まれた小樽市は、年間７００万人以上のなどに活用されています。こうした歴史的資源も当時造られた歴史的建造物がカフェや博物館の商都とまで言われるようになりました。今で千葉駅前大通りの歩道を活用した「屋台横丁」、業者や関係機関と協議を進めるなどして、ＪＲい創出を図る取り組みです。千葉市として、事間利用を促進し、イベント開催を通して、にぎわ近年、特に力を入れているのが公共空間の夜ミーの推進による経済振興に取り組んでいます。

夜の千葉公園を舞台に市の花「オオガハス」の開花策分野だと私は考えています。それでは、各地

しかし、小樽市の観光は、日帰り観光客の割時期に合わせたナイトイベント「 YohaS（夜ハス）」など、公共空間を用いた夜間イベントの開催に力で行われているナイトタイムエコノミーに関するえていま す。これ を 滞 在 型 観 光へと 転 換 さ せ、を尽くしてきました。また、市 内での宿泊者を

迫 俊哉
小樽市長
（北海道）

合が高い、いわゆる通過型観光という課題を抱迫

観光消費を拡大するためにも、ナイトタイムエ会議はもちろん、世界最高峰のアクションスポー増やし、夜の経済 活性化につなげるため、国際取り組み内容についてお話しください。
た石炭輸送のため、鉄道や港湾施設が整備され市中心部にホテルの建設が相次いでいることかコノミーの推進は極めて重要です。幸い、近年、ナイトタイムエコノミーを推進し観光消費を拡大させ量より質の観光へと転換を図っています。

小樽市は明治期に北海道内陸部で産出され倉庫群などが建ち並ぶようになり、北日本随一て以来、大手銀行や商社の支店、商店や問屋街、夜間消費を拡大させていきたいと考えています。

た。同時に、夜間のイベント開 催に向けた事 業ツの祭典「 X Games Chiba」をはじめ、大規模イベントの誘致や開催支援にも取り組んできましら、この 機 に 乗 じて、さ ら に 夜 の 魅 力 を 高 め、これまでも小樽 市では官民一体となって、歴ライトアップされた小樽市指定歴史的建造物「北海製罐小樽工場第3倉庫」（小樽市）

史的建造物のライトアップをはじめ、夜の魅力を発信する事業を進めてきましたが、この５月には新たに夜の飲食店を多言語で観光客などに紹介する案内所「ナイトインフォメーション」を市中心部に設けました。また、本年は小樽運河竣工から１００年を迎えることから、９月半ばから 月末まで開催するロングランイベント「小千葉市は東京都心や成田空港・羽田空港ラも整っています。千葉市では、こうした立地

ム」など、夜の魅力の創出に寄与する各種インフムのホームスタジアム「ＺＯＺＯマリンスタジア

コンベンション施設「幕張メッセ」やプロ野球チーンシャルを有しています。また、市 内には大型への距離が近く、国内外の人流を取り込むポテ神谷ていきます。

イムエコノミーの推進に向けた各 種催しも行っ

樽運河１００年プロジェクト」の中で、ナイトタ

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特性や地域資源を生かし、ナイトタイムエコノ

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都市が進める「ナイトタイムエコノミー」
市長座 談会

もその要因です。そこで、改めて、地元の人たし、温泉地としての取り組みが立ち遅れたこと

8年に策定するとともに、その実行組織とし現れる美しい太陽の道（オレンジロード）を米子イルミネーションコンテスト、夕暮れ時に中海にライトアップを行うほか、商店街を舞台にした市町からなる石見地方の中で最も多いた伝統芸能「石見神楽」です。特に浜田市は、９観光資源は、石見地方で古くから継承されてき浜田市への来訪を促すために、最も効果的なを超 え城から眺める「米子城オレンジロード観望会」な城跡や米子市公会堂など市内の観光スポットでントを「 Yonago
ヒカリ☆マチプロジェクト」と称し、定期的に開催しています。期間中には米子しよう！」をコンセプトにしたライトアップイベも向上させようと、「ヒカリで米子の魅力を発信

同時に、米子市では、中心市街地の夜の魅力推進してきました。

色化を行う「皆生みらいの灯り推進事業」などをち並みを目指して、エリア内の照明の更新・暖した。以来、夜間にそぞろ歩きをしたくなるまて「皆生温泉エリア経営実行委員会」も設立しま成んを中心に「皆生温泉まちづくりビジョン」を平のではないかと想定し、地元旅館経営者の皆さることで、そのことが観 光客の誘因につながるちが温泉地で楽しめるようなエリアに再整備す

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者支援の一環として、イベントが軌道に乗るまでど、夜の街の魅力を光で引き出していこうとする神楽団体が活動しており、石見神楽を創り出

伊木 米子市は中国地方最高峰の大山のふもと、田市から最も近い「萩・石見空港」からでも乗用る場合には、飛 行機の利用が一般的ですが、浜クセスがよくありません。東京・大阪から訪れも行っており、好評を得ています。また、通常の体宿泊客を対象にした神楽上演の派遣事業など振興策として、観光客 向けの夜神楽公演や、団方まで奉納されるのが本来の姿ですが、市の観光

この石見神楽は地域の例祭の前夜祭として明けしたまちともいわれています。

日本海と中海に囲まれた自然豊かな街です。そ車で約１時間、バスと電車を乗り継ぐと約１時

奉納神楽は、各地域の氏神様を祭るもので、例年万人の宿泊客がありましたが、コ

よ か ぐ らの日本海側に面した位置にある「皆生温泉」は古間 半 を 要 し ま す。 交 通の 便 が よ く ないことは、９月から 月までの３カ月を中心に行われていまいわみくから観光地として発展してきました。コロナ

観 光に不利であることは確かですが、その一方す。昨年から、この期間を「石見の神楽在月」と40

かいけロナ禍で客数が落ち込む以前から減少傾向が続で、来訪してもらえれば、市内宿泊の可能性は称し、地域内の神楽上演を観光客にご覧いただく

11前で年間約いていました。団体旅行から個人旅行や女子旅格段に高まるという利点もあります。

ありづきへと、大きく変化した近年の旅行トレンドに対島根県西部に位置する浜田市は交通ア久保田る取り組みを始めました。

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築し、多くの事業者に利用いただいています。

神谷 俊一
千葉市長
（千葉県）の事業費の一部を補助する独自の支援制度も構

夜間のにぎわい創出を目的に、公共空間の夜間利用を積極的に進めイベント開催を促進しています。

夜の千葉公園を舞台に行われるナイトイベント「YohaS（夜ハス）」（千葉市）

いるところです。

ような形でナイトタイムエコノミーを推進してる海の幸や温泉なども楽しんでいただく。その宿泊する人の数を増やしながら、市の魅力であとして 積 極 的 に 活 用 す ることで、地 域 を 訪 れ、浜田市では、このように石見神楽を観光資源キャンペーン施策を石見地方全体で始めました。のファンを増やし、リピーターの獲得や増加につ高めることで、持続可能な観光地として、地域を伴います。観光に関わる人たちの接客の質をる」「泊まる」「体験する」がありますが、全て接客

迫 観光を構成する要素といえば、「見る」「食べのように対応されていますか。

観光の実現にも関わる問題だと思いますが、ど低下が大きな課題になっています。持続可能なの人手（量）や人材（質）の不足、接客サービスの果を披露する催しも毎年開かれています。地域地元の金融機関の協力の下、日ごろの練習の成す るＮＰＯ 法 人 も 組 織 化 さ れていま す。ま た、活動しているほか、そうした団体の活動を支援

その点、浜田市では、複数の子ども神楽団体がる 上で、最 も 重 要 なことは 後 継 者の 育 成で す。

久保田 石見神楽における持続可能性を担保すの参加を促す取り組みも進めています。て組織化し、県 内で新たに開かれるイベントへ

人材育 成 に 力 を 尽 く す

問題は今のところ発生していません。それどこ

者の平均年齢は比較的若く、担い手不足などのの向上のため、セミナーや講習会を開催したり、ろか、「大人になっても神楽を演じ続けたい」と、を挙げて後継者の育成に努めているために、演

現在、旅行需要が急回復する中、観光業市内の飲食店などが提供するサービスや雰囲気、高校卒業後も浜田市に残ってくれる地元愛にあなげていきたい。そうした考えから、小樽市で細野商品価格などを覆面調査するなど、官民一体でふれた若者も数多く育っています。

は外部機関から専門家を招いて、ホスピタリティ取り組みを進めています。ゆくゆくはおもてな伊木神谷ることも大切です。そのためにも、米子市では、地域全体で観光消費を伸ばし、稼げる地域とな

観 光 地としての持 続 可 能 性 を 考 えると、し力の認証制度の確立も目指しています。
そ れ を 支 えるボランティア 人 材 が 不 可 欠で す。

「マネタイズ（収益化）」の考え方を一番意識して

大 規 模 な 夜 間 イベント を 開 催 す るには、千葉市では、東京２０２０オリンピック・パラリいます。例えば、観光にいらした方が米子城跡「皆生みらいの灯り推進事業」として、皆生温泉エリア内の照明の更新・暖色化を実施（米子市）

ンピック競技大会に向けて、ボランティア体制の構築にも取り組み、多くの市民が研修を受け、都市ボランティアとして登録いただきました。残念ながら、大会自体は無観客での開催となったため、活動の出番はありませんでしたが、語学力に秀でた方も多く、ナイトタイムエコノ
ミーを推進する上でも、千葉市にとって欠かせない人材だと考えてティアとしてイベント開催に協力

い ま す。 そ こ で、 過 去 に ボ ラ ン
いただいた方々を含め、市内のボ
ランティア人材を千葉県と連携し市政 SEPTEMBER 2023

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稼げる観光地となるためマネタイズ（収益化）の考え方を重視しその仕掛けづくりに知恵を出し合っています。

伊木 隆司
米子市長
（鳥取県）

夜間のイベント開催に対して、いかに市ビスをタイミングよく提供できれば、観光消費シチュエーションに合った魅力的な商品やサーては、地域にお金は落ちません。一方で、そのれたとしても、「きれいだね」で終わってしまっから夕日をご覧になって、その美しさに感動さです。仕事をしながら、夜間や土日に演者とし久 保田いきたいと思います。

解を促進するような取り組みも積極的に進めて合う機会を創出するなど、イベント開催への理スポーツ大会に出場する有名選手と市民が触れ組みも進めています。千葉市としても、例えばを実施するなど、市民の参加意識を高める取りたちに、前座への出場権をかけたオーディション

音楽イベントでは、市内でバンド活動を行う人ことで、取り組みを具体的に前に進めることが動きを引き出すために行政が積極的に関与するり組みに関しても、特に初めのうちは、民間の連携は重要です。皆生温泉の活性化に向けた取伊木の表彰も行っています。

長として、神楽の振興に貢献した企業・団体への９市町で構成する石見神楽広域連絡協議会会

いするお手紙を出しました。また、島根県西部

は、団員が所属する企業の経営者に協力をお願て、東京の国立劇場で公演を行いましたが、私10

SEPTEMBER 2023 市政

地域全体でマネタイズに至る仕掛けづくりに注力しているところです。

ナイトタイムエコノミーを地域全体で進市民への理解醸成にも注力
細野

めるには、市民や多様な業種の民間事業者の理小樽 市では、ナイトタイムエコノミーの取解や連携・協力も大事だと思います。
迫り組みに関し、特に市民から批判などは出ていませんが、施策を力強く推進するためにも一層の市民理解は欠かせません。観光は地域経済の起爆剤として非常に重要であることを市民に認識してもらえるよう、行政としても説明に努め神谷る必要があると思います。
民理解を得ていくのか、千葉市においても重要な課題です。特に大規模イベントを開催する際属される地元の企業や団体を含め、幅広い理解に は、市 民 との 距 離 が 生 じてし ま わ ないよ う、
市民にとって身近なイベントであることを実感が欠かせません。昨年は人の団員を引き連れしてもらう工夫も大切です。実際、ある大規模の促進につなげることができます。その観点かて活動を行っています。時には、海外や東京なで き ま し た。 た だ し、一度 問 題 意 識 を 共 有 し、地域全体で施策を進めるためにも、官民ら、米子市では、市内の飲食店と協力し、米子どで公演を行う場合もありますが、その場合は石見神楽を演じるのは、市民の皆さん

城 を イ メ ー ジ し た ５ 層 か ら な る 特 製 パフェを

観光客向けに行われる夜神楽公演の様子（浜田市）

事業が動き出せば、後は行政が働き掛けなくて70仕事を休んで参加されます。その意味では、所久保田 章市
浜田市長（島根県）「４７５（よなご）パフェ」として売り出すなど、石見神楽を積極的にPRし来訪・宿泊される方々を増やし、夜の観光を楽しんでいただきたいですね。

ある焼き肉店は外国人観光客に非常に人気が出でも同様です。コロナ禍前の話ですが、例えば、く変化した可能性もありますから、米子市としていません。夜の消費文化や消費の慣行が大き落ち着いた今でも、飲み会の二次会需要は戻っ表する大きな歓楽街がありますが、コロナ禍が伊木を進めていく必要があります。

続可能な地域活性化に向けて実効的な経済施策

治体は世の中の新たな潮流に適応しながら、持りました。この流れはもはや止まりません。自社会のさまざまな分野で急激な構造変化が起こ

細野 コロナ禍によって、ＤＸの推進をはじめ、しながら、夜間の楽しみ方を拡充・発信してい米子市の中心市街地には、山陰地方を代てきたことから、自ら外国語対応もしっかり取ては二次会の時間帯に楽しんでもらえる新たなただきたい。そして、豊かで多様な消費活動の下、各地域ならではの資源やコンテンツを生か神谷

さらなる拡大に努め、付加価値の高い地域経済

これは、個々の店舗が行うインバウンド対策られていました。需要があれば民間事業者も充マネタイズの仕掛けづくりにも力を入れていきも、民間は積極的に取り組みます。

実したサービスの提供に努める、いわば需要とたいと考えています。

今後も、市民や民間事業者との連携・協力のサービスはセットなのだと実感しました。

は、コロナ対策の期間中減少しました。ＷＥＢを創り上げていただきたいと思います。本日はも、観光客の皆さんと同様に、石見神楽を鑑賞者の過半は、ビジネス目的です。こうした方々で語られることが多いですが、浜田市への宿泊コロナ禍で起こったさまざまな社会変化を踏まのか を 見 定 めて、的 確 に 支 援 策 を 講 じるな ど、済拡大につながる有効なコンテンツは何であるに進めるためにも、どこに需要があるのか、経かりました。ナイトタイムエコノミーを効果的

千葉市内で行われる国際会議の開催件数

会 議 も 普 及・ 定 着 し た こ と か ら、 以 前 の 需 要

新たな 需 要 を 見 極 め た 対 応 をを 完 全 に 戻 す こ と は 難 し い で し ょ う。 一 方 で、され、夜の経済活性化に貢献いただいています。

えた対応にも注力していく必要があると考えて月号に掲載予定です。

日、全国都市会館にて開催）

本コーナーは隔月掲載となります。次回は

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それでは今後、観光以外も含め、さらに力を入れていきたい事柄についてもお聞かせく細野（令和５年７月

そのような実態に照らして考えれば、観光客にいます。

ありがとうございました。

ださい。

、ｅスポーツなどの新たな大会を誘致
X Games
したところ、予想以上の集客力があることが分限らず、ビジネス客を含め、来訪者の数を増やナイトタイムエコノミーは観光の視点していくことが重要です。その観点から、浜田迫

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久 保田

市では大会や会議の誘致や行政視察の受け入れセットであるとおっしゃいましたが、その通り

細野 助博
中央大学名誉教授

先 ほ ど、 伊 木 市 長 は、 需 要 と サ ー ビ ス はなどにも力を入れています。

だと思います。小樽市でも運河と小樽港を船で周遊する「小樽運河クルーズ」を民間が行っていますが、人気が高まるにつれて、主体的に時間延長を行うなど、サービスの充実に努めるようになりました。逆に言えば、需要がないものを、いくら行政が働き掛けても、なかなか前に進ま観光客から求められているのかを見極め、地域ないということです。今後は、行政として何が内で広く共有することも大切になってくると思います。

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