登米市水道事業料金徴収・給水装置管理等業務委託
公募型プロポーザル方式事務実施基準
登米市水道事業料金徴収・給水装置管理等業務委託公募型プロポーザル方式実施要領
第１６条により業務委託の概要及び公募型プロポーザル方式の手続き等については、以下のとおりとする。
１

公募型プロポーザル方式による受託候補者選定の目的
水道事業に対する質的ニーズの多様化、少子高齢化社会における人口の減少に伴う水需要の減少、行財政改革の推進など水道事業を取り巻く環境は大きく変化している。
このような状況の中、登米市水道事業では平成２２年４月から料金徴収等管理業務を５年間委託、また平成２４年４月からは給水装置管理業務を３年間委託し、更に平成２７年度からは料金徴収業務と給水装置工事等業務を合わせ５年間包括委託して、業務の効率性及び経済性の向上を図り、社会情勢の変化に十分に対応したサービスの提供を行ってきました。今後も更に水道事業を取り巻く環境は厳しく変化することが予測される中、民間事業者の持つノウハウやネットワークを活用し、多様化するニーズへの対応やお客様サービスの一層の向上を図りたいと考えている。
そのため、受託事業者には公共サービスを提供するという自覚と高い倫理観やお客様サービス向上のための意欲的な取り組み、そして効率的かつ創造的な業務の執行、更に個人情報管理のための確実なセキュリティ対策などが求められることから、公募型プロポーザル方式により最も優れた提案を行った事業者を受託候補者として選定するものである。

２

業務委託の名称
登米市水道事業料金徴収・給水装置管理等業務委託

３

業務委託の内容
業務委託の内容は、「登米市水道事業料金徴収・給水装置管理等業務委託仕様書」（以下「仕様書」という。）のとおりとする。ただし、受託事業者と登米市水道事業管理者との協議により変更する場合がある。

４

事業規模の概要
仕様書別表の「事業規模の概要」及び「平成３０年度登米市水道事業会計決算書」及び「決算統計資料」を参照すること。

５

委託予定額（上限額）

９４３，０００，０００円（消費税及び地方消費税抜き）

６

履行期間

７

登米市水道事業競争入札参加有資格者について

令和２年４月１日から令和７年３月３１日（１）有資格者とは、登米市競争入札参加資格及び審査等に関する規程（平成３１年告示第８５号）第８条第１項に定める者をいう。

- 1 -

（２）本業務委託については、登米市競争入札参加資格及び審査等に関する規程（平成３１年告示第８５号）第５条の規定による随時の資格審査への申請を認める。
８

委託準備期間
業務委託の契約日から令和２年３月３１日までは、業務引継ぎ及び準備期間（システム開発、業務従事者研修等）とする。原則として、当該準備期間に係る経費等は受託事業者の負担とする。ただし、経費の負担について登米市水道事業管理者が必要と認めた場合は、受託事業者と協議することとする。

９

公募型プロポーザル方式のスケジュール
公募型プロポーザル方式による選定は、以下のスケジュールに従って行う。ただし、業務の都合によりスケジュールを変更する場合は、別に通知するものとする。
（１）第１回プロポーザル選定委員会

令和元年

８月

８日（木）

（２）公募型プロポーザル方式の実施及び参加申込の公告

令和元年

８月

９日（金）

令和元年

８月２０日（火）

令和元年

８月２０日（火）（３）公募型プロポーザル方式参加資格並びに業務提案書作成に係る説明会（４）公募型プロポーザル方式参加申込受付期間〜９月３日（火）（５）公募型プロポーザル方式参加資格の回答期限

令和元年

９月

６日（金）

（６）業務提案書受付開始

令和元年

９月

９日（月）

（７）業務提案書作成等に係る質問書提出期限

令和元年１０月

１日（火）（８）質問書に対する回答期限

令和元年１０月

４日（金）（９）業務提案書提出期限

令和元年１０月

８日（火）（10）業務提案書、選定委員へ送付

令和元年１０月９日（水）（11）第２回プロポーザル選定委員会
業務提案書に関するヒアリング

令和元年１０月１８日（金）（12）選定結果及び非選定結果の通知

令和元年１０月２４日（木）（13）契約締結

令和元年１０月３１日（木）（14）非選定理由の説明要求期限

令和元年１０月２９日（火）（15）非選定理由の回答期限

令和元年１１月１日（金）契約締結の日から（16）委託準備期間令和２年- 2 -

３月３１日（火）各手続き（参加申込、業務提案書提出等）については、次のことに注意すること。
ア 手続きの受付時間は、午前９時から午後５時まで（土曜、日曜及び祝日を除く）とする。
イ

業務提案書の作成に必要な資料の貸与は、公募型プロポーザル方式参加資格並びに業務提案書作成に係る説明会の日から行う。貸出場所は、登米市水道事業所水道管理課とする。

ウ

業務提案書作成に係る質問書の提出方法は、持参、郵送又は指定したファックス（ファックス番号0220-52-3316）とする。ただし、ファックスの場合は、送信後に登米市水道事業所水道管理課出納管財係（電話番号0220−52−3314）まで連絡し必ず受信確認を行うこと。

エ業務提案書の質問に対する回答はファックスで行い、質疑応答の内容は、必要に応じて登米市ホームページに公表する。

オ

１０

公募型プロポーザル方式の参加に伴う業務提案書等の作成及びヒアリング等に係る全ての経費は、参加事業者が負担することとする。
業務提案書の提出（１）業務提案書の提出期限は、令和元年１０月８日（火）午後５時必着とする。
（２）業務提案書の提出部数は、１０部とする。その内８部については、会社名の特定に繋がる事項は記入しないこと。（会社名の特定に繋がる記載箇所について、判別できないように黒塗りしたものでも可とする。）なお、提出された業務提案書は返却しない。
１１

業務提案書に関するヒアリング（１）業務提案書提出後、参加事業者毎にヒアリングを実施する。ヒアリング日時は改めて通知する。
（２）ヒアリングに参加できる人数は３人までとする。出席予定者の氏名を業務提案書提出時に報告すること。
（３）ヒアリングは提出された業務提案書に基づいて行うものとし、業務提案書に添付されていない新たな資料等の提出はできないこととする。
（４）ヒアリングの所要時間は１事業者あたり60分とする。時間配分は、説明及びプレゼ
ンテーション40分程度、質疑応答20分程度とする。
（５）ヒアリングには、選定委員会の委員及び事務局が出席する。
１２

業務提案書作成要領（記載内容）（１）会社概要、財務状況及び業務実績
ア

会社概要及び財務状況①②

会社名、本社及び支店等の所在地
業務内容、従業員数③

主要取引銀行④

財務諸表
直近２年間の損益計算書、貸借対照表、キャッシュフロー計算書

- 3 -

⑤

賞罰、訴訟の有無及び履歴（過去５年間）⑥

ＩＳＯ（9001、14001等）の取得状況⑦

ＳＤＧｓの取組状況

イ

業務実績
①

水道料金徴収業務等（公共料金の徴収又は検針を含む）の実績②

給水装置管理業務等（メーター交換を含む）の実績（２）業務の実施について
仕様書並びに別表１の登米市水道事業料金徴収・給水装置管理等業務委託公募型
公募型プロポーザル方式審査基準（以下「審査基準」という。）に従い必要事項を記載すること。また、業務効率化や業務改善に有益な提案があれば記載すること。
（３）災害時及び緊急時対策等の危機管理体制
水道は市民生活に直結するライフラインであり、社会的責任上その事業運営については安定性や継続性が強く求められている。これらのことを踏まえ、業務受託者としてどのような対応ができるか提案を行うこと。
ア

災害等緊急時における水道事業所との連携及び支援体制について

イウ

業務中の事故や不法行為等への対応について
その他災害時及び緊急時の危機管理に対する提案について（４）業務引継時の対応
受託者間で引継が必要となった場合に、使用者情報等のデータ移行、施設の管理、業務の実施細目等の引継についてどのような対応ができるのか提案を行うこと。
（５）その他業務委託に係る提案
当該業務委託に関して、市民サービスの向上、業務の効率化等に寄与し、また地域に貢献する具体的かつ実現性のある提案があれば自由に行うこと。
１３

業務受託見積書及び見積内訳書（１）業務受託見積書及び見積内訳書は、必ず業務提案書とは別に作成すること。
（２）業務受託見積書には、関係資料による業務量を基に見積金額の総額及び年度ごとの見積金額を記載し提出すること。また、見積内訳書には、費用科目ごとの金額の内訳及び費用構成を記載すること。特に、人件費及びシステムに要する経費は必ず別に記載すること。
（３）業務受託見積書及び見積内訳書には、消費税及び地方消費税抜きの金額を記載すること。
（４）著しく安価な提案価格など提案の根拠性が認められないと判断された場合は、提案不十分として取扱う場合がある。
（５）別途、システムに関連しデータ移行経費が発生する場合はその見積金額を提示すること。

- 4 -

１４

公募型プロポーザル方式の審査基準（１）公募型プロポーザル方式の審査は、審査基準に基づき、業務に対する理解度、業務提案書の的確性、業務経験及び実績、実施手順や業務体制、見積積算の妥当性等を基準として審査を行う。また、公共サービスの業務受託者として高い倫理観を持ち、災害や事故等危機管理体制の構築、お客様サービス向上のため意欲的かつ優れた業務提案がなされているかという点も考慮する。
（２）業務提案書の審査に係る配点は、別表２のとおりとする。
（３）見積書の評価点の算定方法は、下記の方法で算定する。
（算定式）
評価点＝配点×最低提案価格÷当該提案価格
１５

公募型プロポーザル方式の審査方法（１）業務提案書及び提案内容に係るヒアリングの審査は、選定委員会が行う。
（２）選定委員会は、各選定委員の審査に基づき、合議により採点を行う。
（３）選定委員会は、最も優れた業務提案を行った参加事業者を受託候補者として選定する。
１６

問い合せ等
公募型プロポーザル方式の手続き等に係る各書類提出先（１）各書類提出先〒987-0702

宮城県登米市登米町寺池目子待井３８１番地１（２）電話番号

登米市水道事業所 水道管理課 出納管財係
0220-52-3314（３）ＦＡＸ番号

0220-52-3316- 5 -別表１

登米市水道事業料金徴収・給水装置管理等業務委託公募型プロポーザル方式審査基準
１ 審査の方法
業務提案書及び提案内容に係るヒアリングの状況を基に選定委員会において別紙配点表に基づき総合的に評価し審査するものとする。
２ 審査基準（１）会社概要、財務状況及び業務実績
会社の規模、経営状況を総合的に判断し将来にわたり安定的な業務運営が期待できるか等を観点に評価する。また、業務実績については当該委託業務と同様の受託実績をどの程度有しているかを評価する。
（２）業務の実施について業務の円滑な遂行のための業務責任者及び業務従事者の配置計画や業務従事者の雇用・研修体制等について評価する。また、業務に関する資格者の有無やお客様センターの設置や指揮命令系統について評価する。
（３）業務実施計画
各業務の実施体制及び業務スケジュールの妥当性を評価する。また、業務内容を十分理解した提案内容になっているかを重視して評価する。
電算処理業務体制は電算システムやハンディターミナル等の関連機器の運用実績及び性能、各業務への対応能力を評価する。また、ネットワークセキュリティ及び保守運用体制を評価する。
個人情報保護体制は個人情報保護の管理体制、情報漏えい対策等についての考え方について評価する。
（６）災害時及び緊急時対策等の危機管理体制
水道は市民生活に直結するライフラインであり、社会的責任上その事業運営ついては、安全性や継続性が強く求められる。そのような観点から受託者の対応や考え方を評価する。
（７）その他業務委託に係る提案
知識や業務ノウハウを活かし業務の効率化、お客様サービスの質の向上等に結びつく業務提案について評価する（８）業務受託見積書及び見積内訳書
下記に示す算定式により評価点を算出する。
（小数点以下は四捨五入）
評価項目①業務見積書提案

審査項目、基準等（算定式）
評価点＝配点×最低提案価格÷当該提案価格
上記算定式により最も優れた提案には満点を付与するが、著しく安価な提案価格など提案の根拠性が認められないと判断された場合は、提案不十分として取り扱う場合がある

- 6 -

別表２

登米市水道事業料金徴収・給水装置管理等業務委託業公募型プロポーザル方式配点表
種 目①

会社概要、財務状況及
び業務実績

配点率

項目

19点

3①業務責任者及び業務従事者等の配置計画②地元雇用及び業務従事者研修体制
103点

17

③お客様センターの設置計
画及び指揮命令系統

97

530イ・ISO（9001、14001）等の取得状況、ＳDGsの取組みについてはどうか

4

3210ア

・水道料金徴収等（公共料金の徴収又は検針を含む。）の実績はどうか

65320ア・業務責任者及び業務従事者等の配置計画
はどうか

97530§9イ ・業務に関連する技術者数は十分か

43210§10・業務従事者の雇用管理（健康管理、ストレス
ウ チェック、メンタルヘルス、ハラスメント、満足度調査など）はどうか

65320§9エ ・欠員等のバックアップ体制はどうか

65320

§9

ア ・地元雇用についてどう考えているか

128640

特記２・現在水道お客様センター及び給水装置管
イ 理業務に従事している非正規社員並びに検針員の雇用についてどう考えているか

12

8640

特記２・業務従事者（検針員を含む）にどのような研ウ 修・教育（コンプライアンス、CS、クレーム対応、個人情報取扱など）を行うか

12

8640

§9-3

ア ・お客様センターの設置計画はどうか

6

5

320

§6

イ・お客様センター以外の窓口業務の設置計
画はどうか

4

3210

§6

ウ・お客様センターの業務体制（窓口開設時間・夜間休日の受付体制等）はどうか

6

5320

§843210§10④業務履行困難時の対応

ア・業務履行困難時の他社への業務引継等の体制はどうか

975

30⑤業務引継時の対応

ア・受託者間で引継が必要となった場合の対応はどうか

97530⑥その他の業務提案

ア ・その他業務実施体制に対する提案はどうか

43210

ア

・給水契約(下水道の使用開始、使用休止を含む）に関する業務体制はどうか

128

6

40

§12-2,3

イ・水道料金等の収納、現金管理等の体制はどうか

6

5

320

§12-4

ウ ・口座振替率の向上対策についてはどうか

6

5

320

§12-5

エ・料金の過誤納、料金減額申請の事務処理
体制はどうか

4

32

10

§12-7
§21-5（1）

オ・窓口業務に係るサービス向上の提案はどうか

65320432

10

§13-2
§8-3

①窓口業務

ア ・水道メータの管理体制はどうか

業務実施計画175点30

摘要

・会社の規模、財務・経営状況から履行能力はどうか

エ ・業務の指揮命令系統はどうか③評価

Ａ評価 Ｂ評価 Ｃ評価 Ｄ評価 Ｅ評価

ア①会社概要及び財務状況②業務実績② 業務実施体制

審査内容②水道メータ取付け取外し業務③検針及び水道料金計算
業務④料金徴収及び未収金管
理業務§7イ・給水開始、給水休止業務の休日及び繁忙期の業務体制はどうか

6

5320ウ

・その他当該業務の効率化に対する提案はどうか

6

5320

ア ・検針・再検針の実施体制及び計画はどうか

9

7

530

§14イ・検針時異常（漏水、異常流量等）への対応
はどうか

9

7

530

§14-3ウ・その他当該業務の効率化に対する提案はどうか

6

5320

ア・給水停止の執行から解除までの体制はどうか

6

5320

§15-8128640§15-865320

イ ・未納者の債権管理体制はどうか
ウ・その他当該業務の効率化に対する提案はどうか

- 7 -

種 目

配点率

審査内容

項目・給水装置工事申込受付及び施工管理の業
務体制はどうか8640§16-2（1）§16-2（2）97530§16-2（3）・その他当該業務の効率化に対する提案はどうか

65320

ア ・給水装置に対する相談等の業務体制はどうか

128

640

§17-2

イ か

128640§17-3

ウ ・竣工図等の管理体制はどうか

65320

§17-4

オ ・その他当該業務の効率化に対する提案はどうか

65320⑦貯水槽水道の管理業務

ア ・貯水槽水道の業務体制はどうか

65320§18⑧指定給水装置工事事業者の管理業務

ア ・指定店の指定申請受付の管理体制はどうか

43210§19⑨その他附帯業務

ア ・給水休止・停止栓等の点検確認体制はどうか

4

3210

§21-2

ア

・電算システムの概要、性能、運用実績はどうか

9

7530

§22イ

・電算システム及びハンディーターミナル等関連機器の障害の対応はどうか

12

8

6

40

§22-5

ウ

・データのバックアップ及び保守運用体制はどうか

6

5

320

§22-5

ア

・個人情報管理体制と業務従事者への指導体制はどうか

12

8

640

§27

イ

・個人情報管理マニュアル及びセキュリ
ティーポリシー等はどうか

9

7

530

§27-4

ウ ・ネットワークのセキュリティー対策はどうか

9

7

5

30

§27

エ ・個人情報の流出等に対する対策はどうか

12

8

640

§27

オ ・その他個人情報保護に対する提案はどうか

65320ア

・災害等緊急時における事業所との連携及び支援体制はどうか

9

7530イ

・業務中（お客様センター内を含む）の事故、災害、不法行為等の対応や体制はどうか

97530

ウ

・その他災害時及び緊急時の危機管理に対する提案はどうか

65320ア・提案内容が、必要性があり具体的かつ実現性があり妥当かどうか

6

5320イ

・お客様サービスの質の向上、業務の効率化に繋がる提案かどうか

6

5320

ウ

・その他本業務に関して地域貢献にかかる提案はどうか

6

5320⑤給水装置工事の管理業
務

イ ・竣工検査の業務体制はどうか
ウ・給水装置の異常に対する対応の業務体制はどう

電算システム及びネット④ ワーク等の構築及び運用体制⑤ 個人情報保護体制⑥⑦⑧

災害時及び緊急時対策
等の危機管理体制

その他業務委託に係る提案⑥給水装置管理業務

27点

48点

24点

18点

業務受託見積書及び見177点
積内訳書
合計

591点

5843摘要12ア

業務実施計画

評価Ａ評価 Ｂ評価 Ｃ評価 Ｄ評価 Ｅ評価①電算システムの構築及び運用体制①個人情報保護体制①災害時及び緊急時対策
等危機管理体制①その他業務提案

30100

414点 314点 213点 135点

《 評 価 区 分 》

0点※ 摘要欄については、仕様書の関連項目を記載。
※赤字は前回のプロポーザル選定から追加した項目

評価

評価の意味合いＡ

特に優れている ： 仕様書の内容を満たし、業務を深く理解して改善に取り組む工夫がある。

Ｂ

優れているＣ

配点129

64： 仕様書の内容を満たし、工夫する姿勢がある。

8753

良い

： 仕様書を満たしている。

6532

Ｄ

劣る

： 一部仕様書を満たしていない。

4321Ｅ

明らかに劣る： 仕様書を満たしていない。記載がない。

0000- 8 -