第３１回中城村農業委員会会議（総会）議事録
１．招集年月日

平成２６年３月２６日（水）２．招集の場所

中城村役場 多目的会議室

３．開 催 日 時

平成２６年３月２６日

１４時０５分から１６時３５分

４．出 席 委 員
１番 新垣 秀則（会長）
２番 平安名常彦（会長職務代理者）
４番 新垣 直也

５番 新垣勉

６番 新垣勇７番 安里 健一

８番 比嘉 盛安

９番 外間 博則

１０番 與那嶺正敏
５．欠 席 委 員
３番 多和田眞吉

１１番 花城 伸吉

６．議 事 日 程
第１ 会期の決定について
第２ 議事録署名委員の指名について
第３ 案 件
議案第１２２号 農地法第５条の規定による許可申請に対する意見について
議案第１２３号 農地法第３条の規定による許可申請について
議案第１２４号 非農地証明について
議案第１２５号 平成２６年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価(案)について
議案第１２６号 平成２５年度の目標及びその達成に向けた活動計画(案)について
報告第 ４４ 号 農地法第４条第１項第７号の規定による届出について
報告第 ４５ 号 農地法第５条第１項第６号の規定による届出について
７．出 席 職 員係

長 新垣忍

主事 新垣 勝之８．会議の概要
議長（会長）

これより第31回農業委員会会議（総会）を開会いたします。
会期についてでありますが、本日１日でよろしいでしょうか。
「異議なし」の声あり

議長（会長）

異議なしの声がありますので、本日26日の１日限りに決定いたします。
議事録署名人の指名ですけれども、９番さんと10番さんになっておりますので、よろしくお願いいたします。
それでは案件に入ります。議案第122号、議案第123号、議案第124号まで、一括して事務局より説明をお願いします。

― 1 ―

事務局

本日、局長のほうが３月定例議会中でありますので、局長にかわって私、新垣のほうでご説明したいと思います。１ページをお願いします。
（議案第122号を議案書をもとに朗読）
議案第122号について補足説明をいたします。
１番は、譲受人が、申請地に一般住宅を建築するために、譲渡人より申請地の権利を取得し、転用するものであります。
申請地は、住宅地に接し、周辺は宅地化しており、街区の面積に占める宅地の面積の割合が40％を超えており、運用通知第２の１の（１）エの（ア）のｂの（ｂ）、第３種農地に該当するものと判断され、転用する面積も妥当であり、他に代替する宅地等もないことから、許可はやむを得ないものと思われます。
２番は、譲受人が、申請地に自己所有墓を建立するために、譲渡人より申請地の権利を取得し、転用するものであります。
申請地の周辺は、傾斜地等のため営農条件が悪く、耕作放棄された山林原野化した農地が大部分を占め、生産性の低い農地と墓が混在しており、今後の農業上の公共投資の予定もな
く、運用通知第２の１のカの（ア）、その他の農地（第２種農地）に該当するものと判断され、転用する面積も妥当であり、他に代替する土地等もないことから、許可はやむを得ないものと思われます。
３番は、譲受人が、申請地を自動車修理工場として利用するために、譲渡人より申請地の権利を取得し、転用するものであります。
申請地の周辺は、住宅や公共施設等が存在し、隣接する周辺農地も小集団で耕作放棄され山林原野化し、農業上の公共投資の予定もなく、運用通知第２の１のカの（ア）、その他の農地（第２種農地）に該当するものと判断され、転用する面積も妥当であり、他に代替する土地等もないことから、許可はやむを得ないものと思われます。
４番は、譲受人が現在営んでいる診療所が国道拡張によって移転する必要に迫られているため、新たに申請地に診療所を建設するために、譲渡人より申請地の権利を取得し、転用するものであります。
申請地は、住宅の用若しくは事業の用に供する施設が連たんする区域に近接する10ヘク
タール未満規模の小集団の農地の区域にあり、申請地は縁辺部に位置し、農地の集団性への影響は軽微であり、今後も農業上の公共投資の予定もなく、運用通知第２の１のオの（ア）のｂ、第２種農地に該当するものと判断され、転用する面積も妥当であり、他に代替性もないことから、許可はやむを得ないものと思われます。
議案第122号の補足説明は以上になります。
続きまして５ページをお願いいたします。
（議案第123号を議案書をもとに朗読）
議案第123号について補足説明をいたします。
１番は、譲受人が農業経営の規模拡大を図るために、譲渡人より申請地の権利を取得するものです。
譲受人が確保する農業機械等の保有台数３台、農作業従事日数150日、通作時間30分及び― 2 ―営農計画（作目 野菜）等から見て効率的な利用が可能であり、また農地取得後の農業経営面積は合計で45ａで下限面積を超えております。また今回の権利の取得により周辺農地の農業上の効率的総合的な利用の確保に支障は生じないものと考えられます。よって、農地法第３条第２項各号には該当せず許可要件のすべてを満たしているものと思われます。
２番は、譲受人が農業経営の規模拡大を図るために、譲渡人より申請地の権利を取得するものです。
譲受人が確保する農業機械等の保有台数４台、農作業従事日数300日、通作時間８分及び営農計画（作目 野菜）等から見て効率的な利用が可能であり、また農地取得後の農業経営面積は合計で46ａで下限面積を超えております。また今回の権利の取得により周辺農地の農業上の効率的総合的な利用の確保に支障は生じないものと考えられます。よって、農地法第３条第２項各号には該当せず許可要件のすべてを満たしているものと思われます。
３番は、譲受人が新規に農業を経営するために、譲渡人より申請地の権利を取得するものです。
譲受人が確保する農業機械等の保有台数２台、農作業従事日数160日、営農計画（作目キビ）等から見て効率的な利用が可能であり、また農地取得後の農業経営面積は合計で31ａで下限面積を超えております。また今回の権利の取得により周辺農地の農業上の効率的総合的な利用の確保に支障は生じないものと考えられます。よって、農地法第３条第２項各号には該当せず許可要件のすべてを満たしているものと思われます。
４番は、借受人が新規に農業を経営するために、貸付人より申請地を賃貸借するものであります。
借受人が確保する農業機械等の保有台数５台、農作業従事日数320日、通作時間15分及び営農計画（作目 オクラ）等から見て効率的な利用が可能であり、また農地取得後の農業経営面積は合計で28ａで下限面積を超えております。また今回の権利の取得により周辺農地の農業上の効率的総合的な利用の確保に支障は生じないものと考えられます。よって、農地法第３条第２項各号には該当せず許可要件のすべてを満たしているものと思われます。
議案第123号の補足説明は以上になります。
続きまして９ページお願いいたします。
（議案第124号を議案書をもとに朗読）
議案第124号について補足説明をいたします。
１番の非農地証明でありますが、申請地は20年以上前から畑として使用しておらず、現在も農地として使用しておりません。今後も農地として使用することは困難であり、農地行政上も特に支障がないことから、現況証明・非農地証明取扱要領（平成23年３月15日農政第2121号改正）第２条第２項ウに該当すると思われ、農地法第２条に規定する農地又は採草放牧地でないことの証明が妥当と思われます。
２番の非農地証明でありますが、申請地は昭和53年に住宅が建設されており、現在も宅地として使用されております。今後も農地として使用することは困難であり、農地行政上も特に支障がないことから、現況証明・非農地証明取扱要領（平成23年３月15日農政第2121号改正）第２条第２項ウに該当すると思われ、農地法第２条に規定する農地又は採草放牧地でないことの証明が妥当と思われます。
以上で説明を終わります。
― 3 ―議長（会長）提案理由の説明が終わりました。休憩をとり現場調査に向かいたいと思います。
休憩いたします。
（ 現 地 調 査 ）議長（会長）

再開いたします。
議案第122号 農地法第５条第１項の規定による許可申請に対する意見について質疑に入ります。ご質問等がありましたらどうぞ。
「進行」の声あり

議長（会長）

進行の声がありますので、進行いたします。
どなたかご意見をお願いします。４番、どうぞ。

４番

議案第122号 農地法第５条第１項の規定による許可申請に対する意見についてでありますが、先ほど事務局からの説明を受け、休憩をとって現場を調査いたしました。１番は周辺も宅地化が進んでいると。２番も隣地にも墓が建設されておりまして、ここも墓にしてもいいのではないかと。３番、４番、すでに山林原野化し農業ができる状態でもないと思います
ので、本員としては第２種、第３種農地と認め全て許可相当としたいと思います。

議長（会長）

ただいまのご意見に異議はございませんか。
「異議なし」の声あり

議長（会長）

異議なしでありますので、議案第122号については許可相当といたします。
続きまして、議案第123号 農地法第３条の規定による許可申請について質疑に入ります。ご質問等がありましたらどうぞ。
「進行」の声あり

議長（会長）

進行の声がありますので、進行いたします。
どなたかご意見をお願いします。10番、どうぞ。

10番

議案第123号 農地法第３条の規定による許可申請についてでございますが、提案理由について事務局から詳しい説明も受けて、休憩もとって現場調査もしたわけなんですが、１番から４番まで経営規模の拡大や新規就農ということで、農作業用の機械等も３台、４台、５台とそろっているようでありますし、稼働人員も確保されているようです。また下限面積も十分にクリアしておりますので、本員は許可としたいと思います。以上です。

議長（会長）

ただいまのご意見に異議はございませんか。
「異議なし」の声あり― 4 ―議長（会長）

異議なしでありますので、議案第123号については許可といたします。
続きまして議案第124号 非農地証明交付申請の承認について質疑に入ります。ご質問等がありましたらどうぞ。７番、どうぞ。

７番

この２番なんですが、非農地証明の申請の理由として、所有者はＡさんなんですが、なぜ申請では非農地の事由で弟の住宅となっているのか？どういうことですか。

事務局

土地の所有者はＡさんになっているんですけれども、住宅、建物自体は弟さんの名義になっていまして、それが昭和53年に建物の登記をされていて、それからもう30年以上ずっと建物が建ったまま、宅地のままでして、この住宅を建てた経緯というのが詳しくはわからないんですけれども、非農地証明の取扱要領で、20年以上ずっと別のもので使われているということで、要件は満たしているのでこの案件を受け付けております。

７番

土地所有者の弟が建てたということですか？ 土地所有者はＡさん？

事務局

土地の名義人はＡさんになっています。

７番

この建物所有者というのは弟さん？

事務局

はい。土地所有者の弟が住宅を建築し、住んでいるという形です。

７番

わかりました。

事務局

もう少しわかりやすい表現を心がけたいと思います。申し訳ありませんでした。

９番

土地の名義は変えていないわけですよね。

事務局

土地はそのまま、建築物の、住宅の登記上の名義は弟さんになっているということです。

議長（会長）

休憩いたします。
（ 休 憩 ）

議長（会長）

再開いたします。
どたなかご意見をお願いします。９番、どうぞ。

９番

議案第124号 非農地証明交付申請の承認についてでありますが、先ほど休憩をとって、１番、２番の現場も確認しております。１番についてでありますが、申請地周辺は修理工場ですか、いろいろと宅地にも隣接しており、問題ないと思います。２番についてであります
が、復帰後、昭和53年からもう30年以上も宅地化したままで、登記地目も変更したいということでございますが、現況宅地で名義の変更等の問題、登記簿上の変更の問題がないということでありますし、現在も住宅として使用されておりますので、やむを得ないと思います。
― 5 ―したがって、本員は１番、２番、非農地として承認したいと思います。
議長（会長）

ただいまのご意見に異議はございませんか。
「異議なし」の声あり

議長（会長）

異議なしでありますので、議案第124号については非農地として承認いたします。
続きまして、議案第125号 平成25年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価（案）について、議案第126号 平成26年度の目標及びその達成に向けた活動計画（案）について、一括して事務局より説明をお願いいたします。

事務局

11ページをお願いします。
（議案第125号、議案第126号を議案書をもとに朗読）
それでは議案第125号と議案第126号についてですけれども、平成21年度から農林水産省経営局長通知で、農業委員会の適正な事務実施についてという通知に基づいて、農業委員会は毎年度活動計画の策定と、その活動計画について農業委員会みずから点検・評価をして、その後、村のホームページ等で掲載して公表することになっております。今回、平成25年度の点検・評価（案）及び平成26年度の目標、事務局のほうで案を作成しておりますので、内容を確認していただいて、承認をいただいた後に、農家の意見等を募集して、その意見を反映したものを再度総会で承認決定していただいて、公表していくという形になるんですが、内容については休憩中、現場調査の移動の間に中身については確認してくださいということで先ほどお願いしてありまして、その中でご意見等があればお願いしたいと思っております。
今ここで一つ一つすべて読み上げるということではなくて、何か気になった点があればお願いしたいと思っております。以上です。

議長（会長）

質問がないようですが進行してよろしいですか。
「進行」の声あり

議長（会長）
２番

進行の声がありますので、進行いたします。
議案第125号、議案第126号ですが、事務局のほうでしっかり評価案、活動計画が策定されていますので、現状で承認してよろしいかと思いますが。よろしくお願いします。

議長（会長）

ただいまのご意見に異議はございませんか。
「異議なし」の声あり

議長（会長）

異議なしでありますので、議案第125号、議案第126号については、事務局策定のとおりと決定いたします。
― 6 ―続きまして報告第44号と報告第45号について、一括して事務局より報告をお願いいたします。
事務局

それでは報告第44号及び第45号について説明いたします。
（報告第44号及び報告第45号を朗読する前に以下を説明）
市街化区域内の農地を、あらかじめ農業委員会に届け出て、権利移動と農地以外のものに転用することにつきましては、農地法第４条第１項及び第５条第１項に規定される許可は不要とされているもので、今回は４条の届出が３件、５条の届出が３件ありました。内容は記載のとおりで、添付書類も含め完備しておりましたので、事務局長専決により書類を受理いたしましたので、朗読してご報告いたします。
（説明後議案書をもとに朗読）
以上で報告を終わります。

議長（会長）

以上をもちまして議案、報告が終了いたしました。
これをもちまして第31回農業委員会総会を閉会いたします。

閉会１６時３５分

中城村農業委員会規則30条第２項の規定によりここに署名する。

中城村農業委員会会長

新 垣 秀 則議事録署名人
９番委員

外 間 博 則議事録署名人
１０番委員

― 7 ―

與那嶺 正 敏