FOR THE SAKE OF GREATER HUMAN HAPPINESS

トヨタ財団

広報誌
［ジョイント］
October 2019

31

No.

【特集】

多文化ニッポンの未来図

トヨタ財団では、この10月より新たな特定課題「外国人材の受け入れと日本社会」の募集を開始いたしました。そこで今号では、移民問題の研究者や定住外国人支援の活動を実践されている方々に、今後の日本社会で予想される問題
や必要な対応策について語り合っていただきました。

FIRST WORD

［巻頭言］

おはよう
今朝の目覚めはどうだったでしょうか
一日はね
たった二十四時間しかないんだよ
それをどう過ごしますかC O N T E N T S◉ 宮田亮平 ……
FIRST WORD
【特集】

2

多文化ニッポンの未来図
鼎談 ◉ 岡部みどり×是川 夕×横田能洋

横の関係を分断しない……
リエゾンネットワークの構築を特別寄稿 ◉ 田中宝紀

共生社会日本の未来に向けて ……

わくわくする未来の景色を……
どう提案するか

山岡義典さんと語る ◉ 岩井俊宗

私は、その使い方を
国際助成プログラム

プロジェクト一覧 ２０１９ ……
「私」のまなざし ㉕ 鈴木 愛

フィールドでの……
思いがけない出会い
活動地へおじゃまします！
〈台湾・渓洲部落を訪ねて〉◉ 利根英夫国境や世代を超えてつながる……
住民主体のコミュニティ活動を受賞している。

コン
AVPN※この文章は、文部科学省・文化庁・スポーツ庁の全職員に対して、宮田長

官が省内放送でギターの音色をバックに働き方改革を呼びかけたものです。

5
11

14
16
20

すべてあなたに委ねたいね
信じてるよ

文化庁長官・金工作家
私たちの取り組み ◉ 平井伸治

日系メキシコ人と共に行う……
歴史調査・保存・伝承の実践た後、2016年4月より文化庁長官

26

お茶っこ通信 第十二回 ◉ 加賀 道

東 京 藝 術 大 学 の 学 長 を10年 務 め

2318

盆踊りをつないでいく……
ためのヒント●理事長着任のごあいさつ

トヨタ財団ジャーナル ……
シンガポールで開催された●27「● 高校のない町で高校生が学ぶ」
鹿児島県

知られ、2012年には日本芸術院賞

No. 31に就任。イルカをモチーフとした

October 2019

「シュプリンゲン」シリーズなどで鹿児島県の最北西部に位置す
る長島は、鹿児島本土と橋でつながっており、素晴らしい眺望が随所にあります。その一つになっているのが針尾公
Photo by Junya Hidai
園。この写真のように雲仙や天草地域を一望することができます。この景色を眺めていると都会と同じ時間が、この土地でも流れているのが嘘のように感じました。
（本誌 P.28参照）
今回、私どもの広報誌 JOINTのFIRST WORDとして特別にご提供いただきました。

ファレンス２０１９に参加

金工作家。新潟県佐渡に生まれる。

長島町を訪問 等◎みやた・りょうへい

2

多文化ニッポンの未来図

特 集

今春、主として介護や建設等の特定分野における労働力を補う観点から、日本政府は今後

年で万人の外国人を受け入れる方針を打ち出しました。在留外国人約２７３万人、そのうち就労者会・経済にとって長期・超長期にわたる大きな変革のはじまりになる
トヨタ財団では、外国人受け入れをテーマとした特定課題プログラムを新たに立ち上げ、より大きな枠組みで課題解決を図ることにより、より良い社会創りが可能になるというのです。
そこで、今号の特集では「多文化ニッポンの未来図」をテーマに、支援の現場や移民・人口問題研
究の最前線に立つ方々に鼎談いただくとともに、海外ルーツの子どもたちの支援を取り巻く課題に年

私はヨーロッパの統合と人の移動の是川 現在、私は国立社会保障人口問題研究と思っています。

るわけでもない中間状態という状態が面白い

る程度確立した人の自由移動が認められていが多い状態でもなく、ヨーロッパのようにあですが、アフリカのような究極的に破綻国家

アジアについては最近関心を持ち始めたのしてきました。

でそれが展開されているのを目の当たりに化共生という言葉を使わなくても生活の中

人口の３割が越境移動者という状況で、多文統合を積極的に進める国へ行き、実際に労働を得てルクセンブルクというヨーロッパの始めました。外務省の専門調査員になる機会

自由化の観点に興味をもって大学で研究を岡部

思っています。

ことで解決の糸口がみつかるかもしれないとう情報が国内で活動している方と共有される

それは日本以外でも同様と思うので、そういは解決しないこともたくさんあるのですが、

教科学習の壁があったり、制度やお金だけで子どもの言葉を育てることが難しかったり、

多文化保育を始めました。複数の文化の中でものキャリア支援をやってきて、２年前からくらいしています。トヨタ財団の助成で子どフィリピン人の方々の就学・就職支援を８％くらいのところで日系ブラジル人、日系

横田 私は茨城県常総市という外国人比率が一人ひとりのミクロな理由と社会のマクロな影響

つまり、外国人を共に社会を創っていくメンバーだと捉え直し、彼らのみを取り巻く課題を超えて、揮できる社会は、それ以外の人々も生き生きと暮らせる社会であるべきだ、という考え方でした。

て捉え、「本来の力を発揮していく環境づくり」を行うことが重要になること、そして彼らが力を発たのは、外国人を「特別な支援が必要な少数者」として位置づけるのではなく「社会の担い手」とし助成プログラムを作っていくため、支援の現場や研究者の方にお話をうかがうなかで共通してい

公募することになりました。

月から

─ 。 そ う し た 考 え の も と、はなく、「どのように受け入れるか」を議論する方向へ急速に舵が切られたのです。これは日本の社が約１４６万人という状況のもと、さらなる外国人の受け入れに関して、「受け入れるかどうか」で

約

5

10

─ 。それは、外

ついてご寄稿いただきました。ますます多様化する日本の未来図はどうなるのか

是川 夕×岡部みどり×横田能洋

国人や海外ルーツの子どもたち、その周辺にいる人々だけではなく、日本社会につながるすべての鼎談

横の関係を分断しない
リエゾンネットワークの構築を

4
5

10

34

多文化
ニッポンの
未来図

人にとっての未来図でもあります。

特 集

動、国と国の間で人が動くというフローの研究を専門にしています。今は主に国際人口移の研究所に２０１２年に転身してから移民研

思ってコツコツ研究していたこともあり、今ていて、その後もいずれ研究職に就きたいと時代に人口、移民問題に興味を持って勉強しまた、こうしたことに加え、もともと大学感じていました。

や移民に関する信頼性の高い研究の必要性をそうしたことを間近に経験する中で人口問題本の場合は、たまたまこのたび外国人材枠拡からないというのが私が調べた結論です。日

実は誰にもわからなくて、政策決定者にもわ

国の経済がどのくらい成長するかという話は

岡部 外国人がどれくらい増えると受け入れ大きくなっていると言えます。

のももちろんあります。その影響がどんどん果として数が多いので、マクロな影響という動を選択して、日本に来ているのですが、結一人ひとりミクロな、個別具体的な理由で移かで学校自体が成り立っていません。先生のてくる場所になっていたり、生徒が減ったな

立学校に居づらくなった子が逃げるようにしらなければいけないのですが、なんとなく公

そうなるとブラジル学校の存在意義が変わはないというケースが多い。

に帰りたいという思いはありつつも出稼ぎでな国で子育てがしたいという理由でブラジル

拐、銃といった治安の問題があるので、安全てもそんなにいい生活ができない、プラス誘が上がって日本で数年働いただけでは帰国しごく多かったのですが、今はブラジルも物価れるだろうという非常に楽観的な期待のもと

究と、統計、国勢調査のデータを使ったりし大について国会で審議しましたが、あれは極質が低下したり、人数が足りなくなったり。

所に勤めています。もともと内閣府に事務系て実際の受け入れに当たって何が起こっていめて特殊な例で、ヨーロッパにおいても、おそこを出た子どもたちが日本でキャリアを作後、９年間経済財政諮問会議の下で働いていました。私が諮問会議のところで働いていた時期というのは、小泉構造改革の真っただ中
で、ちょうど人口減少や移民政策が今につながる形で政策の中で姿を現し始めてきたところでした。当時は、特に移民問題、移民政策に関しては政府内にも市民社会にもほとんど蓄積がないことを痛感しました。でも、それでも政府としてはいったんアジェンダに載ったら、何か決定はしなければならないわけで、母国の経済状況、物価の変動と受け入年前のリーマンショッ

行っていないし、非常に厳しいわけです。

ジル人として教育を受けさせるという人がす提でした。だからブラジル学校に入れてブラ

帰って自分の店が持てたので、帰るのが大前

クの前後では日本で数年働けばブラジルに感覚的に言って、あると常々思っています。

移動生活者という概念が地域に根付く必要が合わせで動いているように感じていますが、れ国側の企業の雇用ニーズ、入管制度の組み

横田

で国境の開放が行われました。

るかを、いわば移民に関する大きな見取り図
そらくアメリカも国会や議会で事前に審議しる こ と が で き る か と い う と、 公 立 高 校 に もキ ャ リ ア と し て 就 職 し た の が 初 職 で、 そ のを描くようなイメージで分析しています。
てまた立法過程を正式に通して受け入れた国はほとんどないと思います。

─ 多文化共創という観点からみて、今後の考え方をお話しいただけますか。

という結論が国際的にも学術的にも出ていま

移民で乗り切るというのは基本的には無理だ

横田 職種上、公務員には日本国籍でないと仮に社会摩擦が生じても、すぐに乗り越えらを当時の人はほとんど気づかずに、もしくはで大きな問題を生む可能性があるということ

い と 考 え る ケ ー ス も あ る み た い で、 そ こ は

是川

人の移動と多文化共生あるいは、共創の面す。
横田さんは実感されていると思いますが、なれないというのが一つありますが、会社とと、自分のアイデンティティ、自分が何系で─ 実務的に便利な方を選択するという場合

世間で期待されているような少子化をすが、最近、日系人の研究をしている研究者
して国籍を見ているというのは、昔の特別永異なる出自を持った人が一緒に暮らすためのルールに聞いてなるほどと思ったのは、移民研究だ
住の方々に関しても採用差別的なことが残っ

やくチェーンマイグレーションの段階に入っ入ってくる人が大きく増えてきていて、よう

四 半 世 紀 経 っ て、 最 近 家 族 移 民 と い う 形 ではあまり見られなかったのですが、それからで来る人が多かったのでまだそういった現象

いわれていました。けれども、その時は新規人が増えたときに連鎖移民が始まるのではと本に帰化する割合が多い印象があります。そ岡部

りするので。

と介護現場などでは引き継ぎができなかったされていると思います。読み書きができない

横田 それよりは日本語能力の方がより重視めだと言われたようなケースは？

是川 日系人に関しては日本国籍がないとだている可能性もありますね。

出自はそうなんだけど実はそういうアイデンはなく文化とか集団と大きい。人によっては、とも関係するのか、受け入れの単位が個人で向がほかの国より強いという印象です。日本

いて、グループごとに政策や対応を決める傾

是川

うか。

れること、
その辺のギャップはどうなんでしょあるということで、周りからカテゴライズさちゃんと調べてみないと分からないです。

今、お話を伺っていて思い出したので

年代に外国のているのではないかというのです。確かに一の傾向は日本だけではなく他の国に対しての場合は多文化共生という言葉が流通したこ

日本はグループごとに属性が決まって見、以前と同じような人たちに見えてもその中国の方はほかの国の方に比べて日移住のステップとしては大きく変化している

ティティがあるとは思っていないという人もたくさんいるし、積極的にそういうエスニシ
ティを選択したいという人もいて、その辺は

も多い。
是川

個人によってまちまちなのだと思います。

私が今やっている調査でも日本国籍

し ょ う か？ 場 合 に よ っ て は 日 本 国 籍 の 方 が取得の意向を聞いているのですが、今後の日

フィリピンやタイから日本人配偶者と選択が広がるというケースも聞いたことがあぐ帰るとか別の国に行きたいという人がパスポートの関係で、たとえば日本国籍があった方が便利だからという風に答えていたりとか。
国籍というとどうしてもアイデンティティの観点でとらえがちですが、意外ともっと現実的な道具として国籍をとらえている人も多くて、ずっと住みたいと思っている人は永住資格で十分だと思っていたりするんだと気づかされました。むしろ、すぐ母国に帰る人とかあちこち行く人の方がいつでも日本に戻ってこられるようにパスポートを取っておきた◉是川 夕（これかわ・ゆう）
国立社会保障・人口問題研究所 人口動向研究部第三室長。主な著書・編書に『移民受け入れと社会的統合のリアリティ』（勁草書房）、『人口問題と移民』（明石書店）などがあるかというとそんなことないんですよ。逆にす横田

国籍の部分は職業選択に影響しないのでといえます。

もそうで、たとえばイギリス人になる中国人

う考え方が主流で、日本でもと連鎖移民、チェーンマイグレーションとい是川

10

本定住の意向が強い人ほど帰化思考が強いりますが。
◉岡部みどり（おかべ・みどり）
上智大学 法学部 国際関係法学科教授。主な著書・編書に『人の国際移動とEU: 地域統合は「国境」をどのように変えるのか?』（法律文化社）、『グローバル・ガヴァナ
ンス論』（法律文化社）
などがある

6
7

◉横田能洋
（よこた・よしひろ）
認定NPO法人 茨城NPOセンター・コモンズ代表理事。
2012年度・2016年度国内助成プログラム助成対象者

90

ていただくというのがあると、日本のことがにはこういう研修に企業も協力して受け入れ

経ってしまうんです。日本以外から来た場合

あとはひたすら働くみたいな形で５年とか続きをして、三日目に工場のラインに立って日目に教育委員会に行って子どもの学校の手

いと思います。日本に子ども連れできて、二

横田

思います。

一律に提供されるので、かなり効果があるとく、最低限生活に必要でしょうということできないと就労させないという罰則規定ではな

一律で語学研修を受けることができます。で日本から駐在で行く人も移民で行く人も同じね。 私 は 効 果 は あ る と 思 い ま す。 ス イ ス は、

岡部

は政策的には成果を上げていますか？

えてから現場に入ってもらいますよね。それ入れる際、かなりの時間、言葉やルールを教─ ヨーロッパのどこかの国では移民を受けねってなっていくと思います。

してもあてはめれば、もっと活躍できますよ

いましょうというような概念を外国の方に関

この人にこれだけの配慮をして活躍してもら常者に合わせましょうというのではなくて、人と離婚した人が日本に残って、ブラジルのさらに最近はビザの関係で、日本人や日系ます。

ても日常会話しかできないみたいな差ができ

本語習得の必要性があまりなくて、何十年いじブラジル人同士とかで職場でも家庭でも日本語を学ぼうとするのですが、日系の人は同は日本語になるので家族のために一生懸命日

いう形で日本に来た場合、たいてい家庭の中

岡部 ヨーロッパも必ずしも成功例とはいえ体がどのようにやっていったのですか。

成というのは、ヨーロッパではどのような主いう風に一緒に暮らしていくかという意識醸

残らないということになると思います。どうていかないと、結局いい人材が育たないし、ないと思うので、一定の枠組みがあってやっいうところで、一社だけやるというのはできではなくて人として受け入れて育てていくと

いと思いますが、産業界が単に労働力としての成長にとって必要なので、そういう形がい

横田 確かに日本語も必要だけど、母語も人意味ではかなり進んでいると思います。

補助もあるからです。両方やっているというい。ご承知のようにトルコ語の学校に対するルコ語を話せなくなっているということはなではないのですが、その結果トルコの人がトぶつかる。ドイツの例も問題がなかったわけ

声と、我々は日本人じゃないのにという声がの国の言葉を勉強するのは当然でしょといういう問題が生じうる。片方は来るんだからそると、どうして勉強しないといけないのかとまれにくいのですが、日本語やドイツ語とな語だという認識があるので社会的な軋轢が生する人はいません。英語はグローバルな公用英語圏に行く人に英語を学べと言っても反発

でのルールというかやり方を考えないといけすという、もう少し抽象度が一段高いところ

想より、異なる出自を持った人が一緒に暮ら

是川になりますよね。

それはそれで漏れてしまう人も出てくること間の関係を築いていく必要がある。しかし、観点から集団というものを作って、その集団

うことになると思うので、何らかの便宜的なというのは現実には無理だといていて、それを一つにまとめる

は一人ひとり違った属性を持っということだと思います。個人

こまでを集団としてとらえるかに、究極的に問題になるのはど

生とか共創という話をするとき

うんですよね。なので多文化共四世代で感覚も違ってくると思籍 で あ っ て も 二 世 代、 三 世 代、が、それだけではなくて同じ国いうケースを知っているのです岡部 私はたまたま身近にそうてきています。

の人で構成されている家族が出きないような、いろんなルーツて、家族はなに人ですと説明では日本語みたいになったりしなって、連れ子同士の共通言語

トガル語が飛び交うのが普通にの中で英語とタガログ語とポルな家族が増えているんです。家

男性とフィリピンの女性みたい

その壁を壊していくことが大事ですね。

す。こういう壁があったという話を聞いて、会いが一人ひとりの生き方を変えると思いま

く変わる、制度があってもなくても人との出同世代の話を聞いたりするなかで人生が大きができるかどうかにすごく意味があります。

だけ思えるか、手本になる大人と接することす。こういう仕事に就きたいと若い時にどれう意味では可能性がないわけではないのでかなり協力して達成できているので、そういてきています。本人はもちろん家族や学校も師みたいな国家資格を取って活躍する人もで職種が限られがちなのですが、頑張って看護横田

成功事例はありますか。

日本人の協力関係が必要だと思うのですが、す。いずれにせよ、生活者としての外国人とコンセンサスが取れていない状況だと思いまかというのは難しくて、当の外国人の間でもる程度母語を話す状況も許されるのがいいのと 厳 し い ス パ ル タ 的 な 環 境 が い い の か、 あ「ケア」
が必要なのか、とおっしゃる。ちょっ人が日本文化になじまなくてもよいようなに厳しい環境で育った外国出身の方は、外国語ができなければ生活ができないという非常に開かれていない社会環境だった時代、日本

することが難しいんです。まだ日本が多文化

キーワード。日本人に合わせましょうとか健

が ぐ っ と 進 ん だ の は「 合 理 的 配 慮 」っ て い う

委員会の人とも話をしています。障がい分野

くくりで見ていったほうが早いのではと教育

援があれば学校でやっていけるというようなうより、特別な配慮が必要な人、こういう支い面も実際にある。日本語が不自由な人といていて、それの上に乗せたほうが対応しやす校に行った場合に補助員がつくくらいになっがい分野でいうと、障がいがあっても普通学

一部の学校にしか行かないことも、一方で障が難しいなかで日本語支援体制がどうしてもディアと考えられるし、学校教育で予算拡大

えない人、いろんな人に伝わりやすい情報メ

いえばブラジル人、韓国人、日本人、目が見ものを作ろうと変わってきたし、その発想で

く、目が見える人も見えない人も両方使える

視覚障がい者のためのものというだけではな

ザインが障がいの関連で入ってきたときに、が、ユニバーサルサービスやユニバーサルデの方の話を重ねて考えたことがあるのですがあって、障がいのある方の話と外国ルーツ

横田 私は障がい福祉関係にかかわったことんですよね。

問題という切り口では把握しきれないと思う

ノーマルな、つまり常態になっているので、ですが、これはもう特殊な問題ではなくて、してとらえるということが多かったと思うので、移民／外国人をとらえる際、社会問題とれから進む社会の方向を考えるときに、今ま対応ばかりではきりがない。また、日本がこない。なに人への対応といった個別具体的な

そういう制度をうまく取り入れたらい

その通りだと思います。実際問題として何をの未来についての展望は暗いといわれること

是川

今まではわりと日本の移民社会としてすることが外国人にとって親切なのかを判断

対応が後追いにならざるを得ないというのはいるというのは否めなくて、たしかに政府のしかも、ただなに人の集団かという発分かった状態で自分の可能性を広げていけるません。カナダが一番の成功事例だといわれドイツやスイスなど、ドイツ語圏ですので、ぜひ他の国の制度のいいところは取りています。ヨーロッパの場合問題が山積して人との出会いが生き方を変えていく
たとえばイギリスやアメリカといったどうしても製造業、派遣労働のように入れていければいいのかなと思います。

気持ちや考え方の通訳を果たせる人の活躍が重要

岡部

8
9

まり強くないし、かつ日本型雇用という意味

が、日本と南米諸国の経済的な結びつきもあ

入 っ て し ま う と、 日 系 人 の 多 く が そ う で す

乗れなくて日本型雇用の外部、周縁の部分にたりするようです。でも一方でそれにうまくに就職できたりすると、引く手あまたになっと日本の経済関係が強くてそれを扱う会社て 就 職 す る と き に、 自 分 の ル ー ツ が あ る 国

うまく高校から大学に進学できて、大学を出る生活を送れる。あるいは第二世代の子でもそういう問題をある意味、お金でカバーできが 送 れ る。 言 語 や 文 化 の 違 い は あ る に せ よ、るので、実は日本人とあまり変わらない生活

会社の中で年功序列に従って昇進していけ国人であっても日本型雇用の中に入れればにあるかで決まってくるということです。外ションとどういう距離感、どういう位置関係

るのは、日本型雇用もしくはグローバリゼー

そ の 場 合、 世 代 に か か わ ら ず 共 通 し て い

えてくるのです。

てきています。カギになる要因が少しずつ見を平均すると、うっすらとひとつの像が見え違うのですが、一人ひとりミクロに見てそれた。もちろん学歴や個人属性によって大きくのではないかということに最近、気づきまし体としては緩やかに社会的統合が進んでいるタなどを使ってとても丁寧に見ていくと、全が多かったと思うのですが、国勢調査のデーラスができるというのも、一部の人が喧伝すいえます。よって、移民のせいでアンダーク

格差社会に一足飛びになるというのはないと民を受け入れたとしても、アメリカみたいなるということがわかります。つまり日本は移もと持っている格差構造に強く影響されてい層に位置づけられるかは受け入れ社会がもとまな研究を見ていると、移民がどういった階クラスができるという人がいますが、さまざ

是川

題になってきます。

も再分配政策を行うかどうかがこれから先問人と同じようなロジックで、外国人に対してがどう対応するかということ。そして、日本も多くいて、そういった人たちに対して政府

ンの結果勝てなかった人たちは日本人の中に

岡部

ます。

要因が日本でも重要になっていると感じていと同じ国籍でも難しくなっている。その辺のとどちらかに乗りやすいけれど、学歴が低い

う印象をもちます。大卒の資格を持っている

大人も子どもも運命が変わってきているといづけられるかで、さまざまな研究結果を見て用とグローバリゼーションに対してどう位置

在員で行ったりすることもできる。日本型雇エゾンになって、フィリピンに日本企業の駐に入れたりすると対フィリピンビジネスのリてそこからフィリピンと取引関係がある会社

ワークを作ることも大切だと思います。

は な く、 別 の 集 団 的 属 性 を 重 視 し た ネ ッ トて、女性・子どもなどの国籍別ということで互協力関係は築きにくい。横の関係を重視しう認識が日本人の間で高まってしまうと、相がってしまって、外国人の集団が特殊だといこ と だ と 思 い ま す。 閉 鎖 的 な 空 間 が で き あ

岡部

かなと思います。

とのできる人を育てていくのは重要じゃない

思います。そんな代弁したりリーダー的なこうになると、その存在意義がわかってくるとせる人がもっといろんな場所で活躍できるよ

訳だけでなく、気持ちや考え方の通訳を果たてきてある程度話せる人だったら、言葉の通べきだと言える人たちが必要。日本で暮らしる人もいるんだからこういう情報提供はすうとか、市役所に対してもちゃんとやっていを養成して、当事者にこういう義務を果たそ

社会レベルでもピアサポーターみたいな人

行政はなりがちです。そういうときに、市民に抑制するというようなステレオタイプにを使うばかりで、対価を払わないから全体的チャンスだと思います。外国の人はサービスを生み出していこうとしているのは一つの身 に つ け さ せ て、 二 国 間 で 活 躍 で き る 人 材

ろで、ブラジル学校も英語とポルトガル語を意味では、やはり複数語を使えるというとこ

横田

ます。

がもともと持っている社会の状態から丁寧に移民を受け入れるとすぐさまアンダーでも一方でフィリピン系の子たちに関する見ていかなければならないことだと考えてい

一番大切なのは、社会が分断されない

経済的な成功、キャリアを作るというでも正規職員になれていないので周縁化さるほど私は悲観的には思っていなくて、日本一番問題なのは、グローバリゼーショれてしまう。
研究成果などを見ていても、大学に進学でき

特別寄稿

◉田中宝紀

して、専門家による教育機会を提供している

した海外にルーツを持つ子どもたちを対象と

特定非営利活動法人青少年自立援助センター 定住外国人支援事業部 統括コーディネーター

時間の道のり通う子ども

2016年
2014年
2012年

─ 海外ルーツの子ども支援の現場から見えてきた現状と課題

共生社会日本の未来に向けて往復

全 国 的 に も 珍 し い 取 り 組 み で す。 YSCGSの対象となるのは、海外にルーツを持つ 才から 代で、これまでにおよそ７５０名、 以

26,281

2010年
2008年

る日本国籍
（場合によっては二重国籍）の子どく、いわゆる「ハーフ」、「ダブル」等と呼ばれ間２００日以上開講され、異なるニーズを抱け入れてきました。月曜日から金曜日まで年

上の国と地域にルーツを持つ子どもたちを受度実施している「日年で別支援学校に在籍する日本語がわからない状倍に増加しました。

態の子どもたちは４３９４７人。この約人以上在籍する学校は全体の分のに留人しかいない」といまる一方、半数以上が「その学校に、そうし

年に

1

2

であることも少なくありません。
人しかいい「 外 国 人 散 在 地 域 」に あ り、 小 規 模 自 治 体

がいこくじんさんざいちいき

うした学校は、地域自体に外国人住民の少なう、少数在籍校があることがわかります。こ

人またはかかる地域から通ってくる子どもたちもお文部科学省が１万人以上の子どもが「無支援状態」に

されます。

た子どもが

葉県など電車を乗り継いで、往復 時間以上

日本語指導が必要な児童生徒の在籍数別に

区外（市

2006年

10

1
り、彼らに対する支援の不十分さを思い知ら4

学校を見ると、日本語がわからない子どもがに拠点を構えていますが、東京都

東京都の西側、福生市という小さな自治体

ふっさ

世や無国籍状態にある子どもたち

2007年「海外にルーツを持つ子ども」とは、両親またはそのどちらか一方が外国出身者である子29,794町村部）全域から子どもたちが集まってきま

1.7
す。さらには隣接する埼玉県や神奈川県、千

23

もや難民

無国籍

5

小さな自治体の中では、たった※文部科学省「『日本語指導が必要な児童生徒の受入状況等に関する調査（平成28年度）』の結果について」
より筆者作成■ 日本語指導が必要な児童生徒数の推移（人）
37,09533,18433,47043,947
■全国籍
■日本国籍
■外国籍

する調査」によると、２０１６年の時点で全両親またはそのどちらか一方が外国出身者である子ども）■ 海外にルーツを持つ子どもとは（国籍に関わらず、えた子どもたちが朝から晩まで、入れ替わり

ミックスルーツなどが含まれています。

・難民 2 世など

4

本語指導が必要な児童生徒の受入状況等に関

1

日本国籍

国の公立の小、中、高校、中等教育学校、特どものことで、外国籍の子どもたちだけでな

6

34,0071

2・ハーフ、ダブル、立ち替わりやってきては日本語を学んだり、・外国人の子どもなど

学校の勉強のサポートを受けています。

・外国人児童生徒

筆 者 が 運 営 す る YSC
グ ロ ー バ ル・ ス ク ール（ 以 下、 YSCGS）は ２ ０ １ ０ 年 よ り、 こ う

外国籍

10
11

30

4
2

35

多文化
ニッポンの
未来図

特 集

を教える人を探ために、日本語をサポートするが必要な子どもない日本語指導と言えます。

はこのことに起因し、拡大し続けてきたものした。まさに、地域による支援機会等の格差してきたからであるといった批判が噴出しま

そ れ は 政 府 が 自 治 体 に そ の 対 応 を「 丸 投 げ 」

外国人受け入れの体制整備は不十分であり、長らく政策不在であった外国人の受け入れ

すことも、そのための予算を用
月から始まった「外国日本語指導が必す。 そ の 結 果、しいのが現状での設置を予定し、多言語で外国人の生活の困ろです。その目玉の一つが、全国１００箇所

づいて、ようやくその一歩を踏み出したとこ

人材受入れ・共生のための総合対応策」に基

対応は、２０１９年

要な子どもたち
りごとなどを一元的に受け付ける「多文化共意することも難％は学校で何の支諦めてしまう子どもも目立ち、危機感が募りきずに孤立し、最終的には学校に通うことをうような状況も見受けられます。友だちもでているだけ、といった放置状態となってしま

日本語がわからない子どもがただ教室に座っ援も受けていない「無支援」となっています。

入環境整備交付金 Ｑ＆Ａ』 http://www.moj.

定義されており、（出典：入国管理庁『外国人受関係機関への取次ぎを多言語で行う」ものと切な情報提供を行うとともに、必要に応じて入国管理庁によると、このセンターは「適生総合相談ワンストップセンター」事業です。

か、といった懸念が残ります。

あるいはたらいまわしにされるのではない

対応できる体制がなければ、問題は先送り、年の課題となっています。自治体窓口での多域間、自治体間による格差が大きいことが積ら な い の は、 こ の「 相 談 の 先 」が ど う な っ て

一方で、現時点で同時に考えておかねばな

ない地域が少なくないなかで、どのようにそれを実現してゆくかには工夫が必要です。
筆者は、基本的には「外国人を専門に対応的にも限界があると考えています。この前提

いるか、それを担うのは誰であるか、という
たとえば「自分の子どもが、日本語がわかに立ち、現実的に外国人が活用可能な社会的言語対応や相談体制の有無、病院における医のアクセスなど、安心して生活できる体制がらず、学校で困っている」というような教育資源を拡充してゆくのであれば、目指すべきする機関創出や人材育成」には人的にも予算整っている自治体はごく限られているのが現
相談を外国人保護者がセンターに寄せたとし
は「既存の支援または社会的サービスが、外１００％ではなくとも、そのすそ野を広げる

外国人支援ノウハウを学んでもらうことで、

流協会や外国人支援団体などが培ってきたしてきた機関や団体の支援者たちに、国際交に日本人を対象とした支援やサービスを提供

相互にストレスの小さいコミュニケーション

やすい日本語を使うことで、よりスムーズで、本人側も日本語を母語としない方々が理解し拡充の重要性はいうまでもありませんが、日ルーツを持つ子どもたちの日本語教育機会のもちろん、日本に生活する外国人や海外にに偏りが見られる場合があります。

は無理が生じる場合や、受け取るメッセージ「美」として提示しており、自らを投影するに形から受け取るメッセージは、特定の人種を身近です。しかし、子どもたちがこうした人いといった、白人女性がモデルとなるものがダイバーシティトイズでは、たとえば、少しふくよかな体形の人形やアジア人をモデルの実現につながります。「やさしい日本語」は、
今後、共生社会の共通語として発展してゆくとした人形、車いすに乗った人形などの他、ばかりを集めたクレヨンなど、私たちの身近

こげ茶色、赤茶、
薄だいだい色といった「肌色」

可能性を大いに秘めています。

日本語ができても超えられないもの台に避難してください」という一文は、「高台」などの反省から生まれました。たとえば「高ない人々が、適切な避難行動がとれなかった

ること、保護者が外国人であることや、名前の子どもたちであっても、肌や瞳の色が異なで生まれ育ち日本語しか話せない海外ルーツ

日本語をがんばって習得した子どもや、日本

きるのではないかと、その取り組みに注目がを当たり前として受容する力を育むことがでや周囲の多様性に対する感性を磨き、多様性

れらのおもちゃを通して、子どもたちが自分にも反映させた商品が開発されています。こに、確かに存在する多様性をおもちゃの世界と「 避 難 」と い う 日 常 的 で な い 単 語 を 入 れ 替が日本風でないことなどを理由としたいじめ

集まっています。

一方で、問題は言葉だけにとどまりません。

え、「高いところに逃げてください」とします。

や差別（レイシャル・ハラスメント）を受ける

た、もっと身近ものであり、ま本スキルとなる

外国人対応の基

手 に と っ て も、の 支 援 」の 担 い対象とした既存「日本人を主に

語 」は、 前 述 の「やさしい日本

たことがあるでしょうか。たとえば女の子が「ダイバーシティトイズ」という言葉を聞いています。

彼らと共に生きてゆくための変化が求められ

あ る な ら ば、 受 け 入 れ 側 で あ る 私 た ち に も、れが、日本社会にとって避けられないことで生社会の実現には至りません。外国人受け入ては、いつまでも多様な人々が共に生きる共で、このような「心の壁」が立ちはだかってい

本 社 会 に「 適 応 」で き る よ う 支 援 し た と こ ろ

いくら「受け入れ体制」を整え、外国人が日かかっているのではないでしょうか。

かどうかは、今の大人たちの踏み出す一歩にるでしょう。その力を次世代に育んでゆける

異なるスキルがより強く求められるようになのマナーや振る舞いなど、今の大人たちとはションしてゆく力、共生社会であるからこそや、 異 な る 価 値 観 と 折 り 合 い コ ミ ュ ニ ケ ー

多様な人々の存在を受け止められるマインド

し、現代の子どもたちが大人になる頃には、

さやかな試みに見えるかもしれません。しかダイバーシティトイズは時間のかかる、さ次世代に必要な力を、今こそ育みたい

な地域で共に暮手に取るような人形は、 頭身のスラリとしことは珍しくありません。

らす人同士の日ことができる

防災に限らず、生活のあらゆる場面で使うの際に日本語も英語もじゅうぶんに理解できす。
「やさしい日本語」は、阪神・淡路大震災

いるのが、「やさしい日本語」という考え方でそのノウハウの一つとして現在注目されて新しい共通語“やさしい日本語”
活用

ことができるのではないでしょうか。

国人対応ができるようになる」ことです。主

２０１８年末に開催された臨時国会では、状です。
て も、 そ の「 相 談 の 先 」で あ る 学 校 や 地 域 でた体形で、肌は白く、瞳が大きくその色は薄

ことです。

支援

常の交流手段としても有効です。

療通訳配置や教育、子育て、福祉サポートへ

人の支援機会や受け入れ体制整備の状況は地

海外にルーツを持つ子どもに限らず、外国「相談の先」
を担うのは誰かます。
このため、相談窓口の拡充と同様の優先度■ 外国人支援（日本語教育＋合理的配慮）×既存の公的および民間の支援・サービス）日 本 語 力 がgo.jp/content/001304717.pdf
じゅうぶんでない外国人にとって、まずはこ

約 ４ ４ ０ ０ ０ 人 の 内、

サービス

就労支援、障害者

民間の支援・

フ ー ド バ ン ク 等、および校、子ども食堂等、

既存の公的
援、学習塾、予備とスピード感を持って、その相談の先となる社会資源の拡大のセンターにさえ問い合わせれば、多言語で

例： 無 料 学 習 支関係諸機関の対応能力を上げていく必要があ

外国人が活用できる
りますが、外国人支援のための人材も予算も文化・宗教的配慮

対応してくれるという環境の実現は、生活に外国人とのネット

大きな安心感をもたらすものと言えます。

や さ し い 日 本 語、

4
8

12
13

育、広報文書翻訳、

外国人支援
ノウハウ
ワーク、日本語教

多様な仲間と共に学ぶ場には笑顔がたえない

25
YSCGS 日本語初級クラスの様子岩井さんは「とちぎユースサポーター

若者の力を活かした地域の活性化
山岡
ズ ネ ッ ト ワ ー ク 」の 代 表 を さ れ て い ま す が、
我々が掲げているミッションは、若者

まずその活動について教えてもらえますか。
岩井の力を活かして地域の活性化、課題解決を加速 す る こ と な の で す が、 具 体 的 に は 実 践 型
インターンシップというのを手掛けていま番かなと思っています。いろいろな課題や思いを持っている人たちを重ねていくとハッ
ピーなものが生まれてきます。その変化の触媒としての役割を担っていきたいと考えているのです。チームのスタッフも海外経験者が多いです。他の人と違っていい、違うって面白いという考えが根底にあって、そのことがNPO 法人 とちぎユースサポーターズネット
ワーク 代表理事。NPO 法人宇都宮まちづく
り市民工房理事、栃木県社会貢献活動推進懇談会委員、栃木県協働アドバイザー、一般社団法人とちぎニュービジネス協会理事等も務めると、プロジェクトを提案して終わりではなく、そのプロジェクトを会社が実行するときに社長の右腕になったり、一緒に未来を作る動き
をする若者を募集します。自分の力を試した
い、将来社会の問題を解決するために力をつけたいという意欲的な若者たちが手を挙げてくれるようになってきましたので、そのコー
ディネーターになり、最終的に目指すところまで伴走していくのが我々の実践型インターンシップです。
また、若者の中にこんな風にしたらこんな人が喜んでくれるかもというアイディアがありながらも動きだせない人がいる。その人たちに約６か月伴走しながらアイディアを形にしていくことを支える、何かを始めるというこ と を 応 援 す る「 ア イ デ ィ ア ネ ク ス ト 」と い年間でこのインターンを経験した人

うプログラムもやっています。
山岡
そうですね。今も大学と提携する形でトはどうですかという提案をするのですが、ます。こういう課題ならこういうプロジェク

つための社外の新規事業開発室の役割を担い解、職場体験ではなく、会社が次の一手を打す。我々の実践型インターンシップは職場理

山岡

が主な収益になっています。

しいというオーダーをいただいていて、それらもプログラムを作ってほしい、運営してほなと思っています。行政、大学、民間企業かというのが、この年でだいぶ確立できたか

会社の持っているリソースと社長のアイディ

企業、大学、行政がお互いに結びつくコーディネート機関としての仕事が一いえ」という、一階にはお年寄りが集まる場、お」というチームがやっています。
「みんなのあって、一つは卒業生の取り組みで「えんが岩井分が揺らいでしまうことが怖くなってしまうというところに揺るがない自分がいるか。自な役割があって、それを認められるかどうか物をちゃんととらえる力が必要です。いろんいに対して自信が持てるようになるには対象

りたいとは思うのですが、見方や考え方の違２階が高校生の勉強部屋になっているみたいと、人の意見を聞けなくなってしまいます。
年前にもう一つは実は我々の事務所を引っ越しす

し い も の だ と 思 っ て い た け れ ど、 だ ん だ ん

Ｎ Ｐ Ｏ 法 を 作 っ た と き に は、 Ｎ Ｐ Ｏ っ て 楽

常々言っていることですが、るという動きで、宇都宮市内のお寺と連携しそ う じ ゃ な く な っ て き て し ま っ た。 で も 本

山岡てやっています。お寺の現状は檀家さんだけからひっくり返そう、今あるものを違う角度といいます。お「寺」のローマ字表記（ TERA）
を逆から読んだものなのですが、現状を足元に な り ま し た。 新 し い 拠 点 の 名 前 は「 Arét」

いということで、ご一緒させていただくことそういった本来のお寺の在り方を取り戻したくなる楽しい空間であることがＮＰＯにとっいうのが大切かなと感じました。一緒にいた

くわくする未来の景色をどう提案できるかとは特に楽しくあってほしいものです。

のものが楽しく充実するためにも、支援組織

いるという印象が強いですね。ＮＰＯ活動そで対談させてもらう若い人たちは、
JOINT
面白いこと、楽しいことをとても大切にしてから見てみようという意味を込めています。

て重要だと思っていて、明るいところに人はいいなと思っています。

明日はもっとここを楽しくしようねというとています。
今現在楽しいというだけではなく、今日お話しさせていただきながら、わ

コミュニティスペースというだけではなく集まるというメカニズムがあるような気がし山岡 これからどういうことをしていきたい

ころをお互い感じられる、わくわくする未来

多様に見ていくというプロセスがどんどん重体的に立ち上がってこない。物事をより深くをいっぱい持っていないと、社会の問題が立

岩井 どこからその問題を見るかという視点します。

いう言葉の中に全部入っているような気がブ な 気 持 ち に な れ る と い う の が「 楽 し い 」と心感、温かさ、嬉しいに近い感覚、ポジティ

人と違っても自分を受け止めてくれる安の景色を提案できるようになりたい。

要になってきていると思います。ただ悩まし

キーワードになるかもしれませんね。

で す か。 違 い を 認 め 合 う と い う の が 全 体 の岩井て、もっと対話と議論ができる場が増えたら深い安心と信頼を与えられるように、今一度誌

２棟目を作っています。

古い建物をつかうという案件は二つ

10な地域の居場所を大田原市に作りました。今、いですね。

チャンスを提供してサポートしているのでが、いろいろなパートナーと事業をしていく

者に特化しているという自覚はあるのです

実践型インターンシップをやっています。若岩井が何百人にもなりますね。

10

アを汲んだうえで、いかに社会的なエッセンド理事長、助成財団センター理事長、日本 NPO センター顧問などを務めるすね。

◉ 山岡義典（やまおか・よしのり）特定非営利活動法人市民社会創造ファン

スを入れていくかというところが課題。これる岩井俊宗さんに、その活動にかける思いを語ってもらった。

岩井

NPOづくりを目指す─。地元の栃木県で社会貢献活動を進めとインターンシップの何がつながるかという

個性や考えに違いがあってもみんなが一緒に居たくなる、そんないのは、一人ひとりが未来を作る主人公であわくわくする未来の景色をどう提案するかかって若者たちと一緒に何かやっているみた

山 岡 義 典 さ ん と 語 る ● 岩 井 俊 宗が集うサロンになっているのですが、地域に20

心地よく思える若者たちが来てくれているんだろうなという気がします。
友達といるときなどは同調性が重視されるという傾向もありますが、もう一方では他と違う自分、自分のスピードで生きたいという
年やってきました。それがときに、変わってるねといわれることが怖くない空間として若者からの必要性の一つとして応えられているとすると、本気になれる空間、違いが怖くないという部分を、若者たちに対して提供できているのかなと思えます。

ブ ロ グ を 見 ま し た が、 古 い 建 物 を つ違いを認め合い、楽しく活動する山岡◉ 岩井俊宗（いわい・としむね）

14
15

10

2019

国際助成プログラム

プロジェクト一覧❷

Republicof Korea＊地図上の数字は、各プロジェクトの主な活動地域を示しています。
＊各プロジェクトの詳細についてはトヨタ財団ウェブサイトをご覧ください。

❶
❺

China

2019年度に採択された国際助成プログラム９件のプロジェクト一覧です。

Japan

❷❽

番号

代表者氏名

題

目

主な活動地域

領域Ａ．異なる国籍や文化的背景を持つ多様な人々が共に暮らす社会

Nepal ❷

Bhutan❻TaiwanMyanmar

❷

毛受 敏浩

❸

米野 みちよHong Kong

❻

Laos

❷❹

❼

❶

Thailand❹❹

Vietnam
❾

❻

❺

❶❼

❸

Singapore

Indonesia
❸

❹

柴山 守

❺

藤本 穣彦

❻

吉川 成美

❼

池内 稚利

❽

久米澤 咲季

❾

友廣 裕一

Palau

BruneiMalaysia

日本への公平な移住労働の促進に向けた送り出し国のキャパシティーの強化

ミャンマー、
カンボジア、
日本

越境的移動における情報保障の社会基盤 ─ 公正で安定した移住の実現に向け

日本、韓国、ネパール、

て

ミャンマー

アジアの高齢化と人の移動を展望し活力を生み出す起業、政策提言、研究 ─フィリピン、インドネ

フィリピン、インドネシア、ベトナムのＥＰＡ看護師らの交流

シア、ベトナム

領域Ｂ．オープン領域

Philippines

Cambodia❾

Timor-Leste

17

針間 礼子

❸❼❽

Bangladesh
India

❶

Australia

Papua New
Guinea東南アジア大陸部の古代遺跡・治水術から学ぶ地域適合型水資源管理システム

タイ、ミャンマー、カン

の実現

ボジア

食べたもので食べるものをつくる ─ ベトナム・メコンデルタと九州の中山間地域で学びあう再生バイオマスの地域内循環と農業再生
海洋プラスチック汚染に対する課題解決型エコツーリズムと市民プラット
フォーム型モニタリングシステムの構築

ベトナム、日本

日本、タイ、ベトナム

平和で豊かな暮らしのために「法」をもっと身近に ─ 正義へのアクセスを実

ベトナム、カンボジア、現するための４か国の連携

ラオス

幹部人財の交流を通じた国境を超えるソリューションの移転 ─ 日本とベトナ
ムのソーシャルセクターから

日本、ベトナム

デザイナー滞在型事業を通じた地域の中間プレイヤー育成と国やセクターを超

インドネシア、カンボ

えた学び合いのプラットフォーム創出

ジア

16

「フ
ィールドで考えていたこと」とは何か、
フ ィ ー ル ド ノ ー ト を 見 直 し て み た が、朝起きてから夜寝るまで、頭の中は「スナドリネコ」に占拠されている。
でも、だからこそ、身の周りで起きるすべてのことがスナドリネ
コにつながり、いわゆるセレンディピティといわれる思いがけない出会いとなるのかもしれない。
スナドリネコは英名、和名"Fishing cat"

「漁 す( など り) 猫」と名前が示すように魚を捕食し、湿地に生息する小型のネコである。
ネ コ 科 の 多 く の 種 と は 異 な り、 水 か き が あり、爪を完全に引っ込めることができない（魚を ひ っ か け や す く す る た め な ど 諸 説 あ る ）。

が行われている。観光客を連れてくる渡り鳥や、重要なタンパク源である魚の保全は重要だと認識する村人も多い。しかし、スナドリ
ネコとなれば、話は別である。世界では絶滅危惧種であっても、ここではどこにでもいる動物であり、家禽を襲うスナドリネコは害獣

第、殺すと言う。ハカルキハオール周人の多くはスナドリネコを見つけ次にすぎない。

村
辺はバングラデシュの中でも経済事情があまりよくない。大きな漁場は外部の富裕層・権力者が独占し、地域の人がアクセスできる場
所は限られている。農業を取り巻く環境も過酷であり、失業率も高い。さらに、この湿地％の世帯は月の周辺では毎年洪水被害を受け、家を建て直す世帯も多い。研究地域の約万人以上の人々の大半からは駆の女性から次々に投げられる質問に最初は戸惑っていた女性のアシスタント

聞く 代前半で結婚した村の女の子の真剣なにも、今、動く必要があるのだ」と。それをにも、村を水害から守る湿地林の維持のためが将来、魚を食べ続けられるようにするため生活を守ってくれるものであり、子どもたち

も、 今 で は 堂 々 と 答 え る。
「湿地の生態系は村に居住するだ。生息地が消えつつあり、その湿地の周り

この状況はスナドリネコにとって四面楚歌

はあれ、支持する理由などないだろう。

政府が押し付けてくる保全に反感を持つこと

コが絶滅危惧種だろうが関係ない。ＮＧＯやで、さらに生計に損害をもたらすスナドリネ

けでも補償してくれるわけでもない。その中車になろうが、誰かが責任を負ってくれるわ

あおうが、家禽を喪失しようが、家計が火の政府からも支援が満足に届かず、自然災害にとも想像できるようにはなる。ＮＧＯからもというとおこがましいが、村にいれば少なくきな痛手である。住民の気持ちを理解できる

２００円前後のニワトリやアヒルの損失は大収が約２万円以下であり、この中で大体１羽

60

ちょっと足が短く、頭が大きく、なんとなくずんぐりとしている。美しいと形容するべきか少々迷うが、水陸両用のスーパーキャット
であり、非常に魅力的なネコである。しかし、
このスナドリネコは残念ながら絶滅の危機に倍ある。森林減少はよく知られるところだが、スナドリネコが好むとされる湿地はそのもの速さで消失していると報告されている。

倍弱

グラデシュの湿地も例外ではない。さ土のほとんどがデルタ地帯であるバン

彼らの生息地は地球上から消えつつある。

国らに、日本より多くの人口を北海道のの面積に抱えるこの国では、人との共存も課題である。研究対象地域であるシレット州ハ
カルキハオール地域は国内最大級の内陸湿地で、 生 態 的 な 危 機 に あ る 地 域（
Ecologically）と認定されており、湿地林のCritical Area
再生、持続可能な漁業の推進、渡り鳥の保全除の対象として認識されている。助成を受けた研究ではここでのスナドリネコの保全を最終目的としているが、目下の課題は人間によるスナドリネコの捕殺を抑えることにある。
スナドリネコが何を食べていて、湿地のどこを 利 用 し て い る の か を 調 べ な が ら、 村 で は人々にスナドリネコに対する認識を質問して回る。そんな時、村の女性から全く関係ない

事 を し て い る の？」彼 女 は、 調 査 チ ーぜ、家にいないで、こんなところで仕質問を受け、発想を転換することができた。

「な
ムに数名の女性がいることを不思議に思った よ う だ。 バ ン グ ラ デ シ ュ で は 野 生 動 物 のフィールド調査を女性が行うにはさまざまな
社会的制約がある。
そもそも、調査チームのアシスタントの女
性も、最初はできないと考えたらしい。しかし、彼女は元指導教官から「日本から女性（筆者 の こ と ）が 一 人 で 来 て 調 査 を 始 め る の に、
なぜあなたができないと考えるのだ。できな
いと思うから不可能になる」と励まされ、参加を決めたそうだ。なお、誤解のないように言うと、バングラデシュは女性が首相で、大学や企業の中でも、責任のあるポジションにつく女性を日本より多く見かける。しかし、これらは森林や湿地をうろつく仕事ではない。また、調査地域のシレット州は比較的保守的な地域でもあり、街のマーケットでも女性の姿を見ることはほぼない。その村に入る
スナドリネコの調査チームに女性が数名いるのだから、村の女性たちは興味津々で集まっ
てくる。

20

まなざしを見て、女性のアシスタントが村で発信しているものは言葉だけではないことに気づいた。彼女たちの存在そのものが、さま
ざまな社会的制約を乗りこえてまで挑むほど、野生動物を保全することは重要だと伝えている。スナドリネコの生態系での役割やどんなデータよりもはるかに強いメッセージとなって村の女性に届いている。ここが突破口だと思った。
ス ナ ド リ ネ コ の 保 全 に お け る「 女 性 」と いうキーワードなんて想像すらしていなかった
けれど、ここから始めていけばいい。心強いことに今年から２名の女性のアシスタントが日本に留学し、スナドリネコと人との軋轢に関する研究で学位取得に挑戦する。さらに、先輩たちをみて、それに続く女性の院生も出始めている。地域でも彼女たちに触発され、スナドリネコの保全に興味を持つ若者が出てき た。 こ う い う 予 想 外 の こ と が 起 こ る か らフィールドワークは楽しくてやめられない。
◉ 鈴木 愛（首都大学東京 都市環境科学研究科）
２ ０ １ ６ 年 度 研 究 助 成 プ ロ グ ラ ム「 バ ン グ ラ デ シ ュ 北
東部の湿地におけるスナドリネコと人と軋轢緩和に関参加型調査の可能性─ 」

す る 研 究─ 軋 轢 の 基 礎 調 査 と 軋 轢 緩 和 に お け る 住 民

18
19

10

文・写真 ◉ 鈴木 愛
首都大学東京 都市環境科学研究科

カメラトラップで撮影されたスナドリネコ。この場所は翌年には伐採されていた湿地周辺の村で典型的な家禽小屋
眼球が出るまで殴られ、殺された授乳中のスナドリネ
コ。仔ネコの運命は絶望的
緊張の初インタビュー。この２年後には自らメディアと交渉するようになる

3

2

㉕

フィールドでの思いがけない出会い「 勝 手 に 住 み 着 い た 人 た ち 」で し た。 周 囲 の 開 発 等 に 伴 い、 い く つ かの原住民コミュニティが強制的に排除されていくなか、川沿いの土地を公園等に整備する動きが起こり、この渓洲部落にも排除の圧力がかかっていました。
そのような状況にあったこのコミュニティに、ある人が関わることになります。建築家であり、大学の教員であり、ＮＰＯ「まちの縁側育くみ隊」の創設者でもある故・延藤安弘氏でした。

延藤安弘氏の取り組みと、そこからつながる縁
延藤氏については、多大な業績のある研究者として、あるいはまちいでしょう。神戸や東日本の震災復興における地域コミュニティの活動についても精力的に活動されただけ
でなく、ワークショップの方法論や実践等の面では、建築やまちづくりといったテーマを超えた市民活動に号「私のまなざし」で触れられても大きな影響を与えてきました。本誌

いるブルガリアの絵本創作ワーク
ショップも、延藤氏が深く関わったものであり、その活動の幅広さと知見の大きさを、ひとつの枠に留めるのは不可能です。
台湾大学の客員教授として学生の指導をするなかで、渓洲部落に縁を得た延藤氏は、彼らの居住文化に惚れ込み、以後関わりを深めていきま
した。そんな折、トヨタ財団は延藤氏への助成を行います。２００９年

地］

［助成

題目］

るゲー

ト
口にあ
集落入
落の
渓洲部

10

されておらず、最寄りの駅からは徒歩で 分ほどかかります。

新店渓の川沿いに築かれたコミュニティです。周辺に公共交通は整備

台北県新北市にある渓洲部落は、台湾北部を流れる淡水河の支流・阿美族が暮らす台北近郊の集落

クトの現場のひとつを訪ねました。

す。人の縁から始まり、国境と歳月を超えて結びつく２つのプロジェ

ネシアにつながり、さらに諸国に拡がっていく端緒になりつつありま

日本と台湾をつないで生まれたその変化のプロセスが、いまインド

える時間のなかで導き出されてきたものです。

本と台湾にいる彼の仲間たちが、住民自身の力を引き出し、 年を超化は、集落の住民と深く関わっていくことになったある日本人と、日台北郊外のある小さな集落に、大きな変化が起きています。その変［訪問

台湾には、 民族、 万を超える原住民がおり、台湾社会の２％ほ30

どを占めます。歴史的に色濃い偏見や差別を受けてきた彼らは、 年50世帯ほど。阿美族の多くは台湾東部の花蓮県等に暮らしてジェクトを超えて何年もかかります。助成から 年を経たいま、現在

ザインといった具体的かつ詳細な面に及ぶそのプロセスは、助成プロ

されていきました。周辺地の再開発と住民の居住地、さらには住居デて い き ま し た。 ま た、 行 政 と の 交 渉 の 場 も 作 り、 両 者 の 合 意 も 形 成

ターとなり、ワークショップ等を通じて渓洲部落内の合意形成を図っ

ティを作っていきたいのか？ 延藤氏と仲間たちが外部ファシリテー

住民自身はどのようなコミュニれました。

による再建設計画の立案が推進され、台北県政府に対する住民参加

いうソフト面でのリサーチが行わ

調査と、コミュニティ内の関係とにより住宅の間取り等ハード面ので成功させ」ることでした。助成

主体の設計、建設、管理の全過程

再創造を、典型事例において住民

原住民居住コミュニティの継承と住民と行政の信頼と協働に基づくを得なかったのは、その大都市の周縁部。行政側から見れば公有地にそのまま台北に暮らすことを選びました。ただし、彼らが暮らさざる

きましたが、建設労働等に従事して台北の発展を支え、一部の人々はミ）族の渓洲部落に暮らすのは、その原住民のなかで最も人数が多い阿美（ア

ち取りました。

代には権利回復運動を展開し、彼ら自身が「原住民」という呼称を勝80に取り壊されました。しかし、一部の住民は都市計画プランナーや法

ミュニティです。２０１６年に州政府の観光地整備計画のもと強制的

つ て ジ ャ カ ル タ 北 部 の 湾 岸 に あ っ た、 約 ７ ０ ０ 人 が 暮 ら し て い た コ

アクアリウム」とつなげる試みです。
「カンポン・アクアリウム」はか実現したこの集落の経験を、インドネシアのジャカルタの「カンポン・

ログラムで、渓洲部落に再び関わりを持つことになりました。台北で

トヨタ財団は「アジアの共通課題と相互交流」を掲げる国際助成プ

時と場所を超える共通性化となって現実に立ち現れてきているのでした。

と相互信頼の基盤に乗って、ゆっくりと、しかし目に見える大きな変ミュニティでの住民主体の活動が、彼を台湾につないださまざまな縁

は全住民がそこに移る予定です。延藤氏が育んできた台北の小さなコの 居 住 地 の す ぐ 隣 の 公 有 地 に 新 た な 住 居 が 建 設 さ れ て お り、 来 年 に10◉ 利根英夫（トヨタ財団プログラムオフィサー）のことでした。そのプロジェクトの

継承と
文化の
住
居
加に
融的
住民参
自立共
台湾原
ッ
─
育成ネ
再創造
計 画・
住
集
落
よる部
キング
ー
トワ
建築中の新しい住居（写真提供：太田裕通氏）

国境や世代を超えてつながる
住民主体のコミュニティ活動

目 的 は、「 住 民 と 大 学、 住 民 と 住 民、

北市
北県新
台湾台
落
渓洲部
16

20
21

25

35

台湾・渓洲部落を訪ねて活動地へおじゃまします！

づくりや地域づくりに関わるＮＰＯの先駆者として、ご存知の方も多

当時の住民運動（右）やワークショップの様子は今も集落に掲示されている

渓洲部落の家律家等と協力し、また周辺国の関係者とも関係を築いて、バラバラに驚くほど似た環境と経緯を持つジャカルタの「カンポン・アクアリウて学生時代から同地に関わり続けてきた名畑恵氏、そして渓洲部落に❶小学校時代に日本語で教育を受けたおじいさん。❷
ジャカルタに住んでいたことがあるというおじさん（右から二人目）に話を聞いた。❸深夜まで続いた延藤氏を偲ぶ会。❹偲ぶ会で振る舞われた阿美族の料理❷❹との重要性を再認識した台北訪問でした。

ながり、それを生み出す場と、その努力を中長期的にサポートするこ

各地の人々と地域に新たな変化をもたらす、国境や世代を超えるつ

延藤氏が遺したものが確かに息づいていました。

を打ちながら、これまでとこれからを賑やかに語り合うその場には、

民と故人とのエピソードが次々と語られました。阿美族の料理に舌鼓造紙を貼った壁に延藤氏のこれまでの活動が映し出されるなかで、住かつてワークショップ等が行われた集会場の前に椅子が並べられ、模訪問した７月下旬のある晩は、故・延藤氏を偲ぶ夕べとなりました。

ています。

含むプロジェクト関係者のなかには、その遺志と意思が確かに根付いの拡がりを目にすることは叶いませんでした。しかし、地域の人々を

延藤氏は２０１８年に亡くなり、渓洲部落の変化や、さらにその先らが動き、その結果も引き受けていく姿勢とも言えます。

く、自らが暮らす地域はどうあるべきか、どう変えたいかを考え、自ロセスと、住民自身の責任だと感じました。不平不満を言うだけでな取れることは何でしょうか。それは住民参加と行政との合意形成のプ渓洲部落で起きていることから、環境が異なる他国・他地域が学び

渓洲部落からの学び性にも驚きの声を上げました。

ルタの「カンポン・アクアリウム」の写真を見て、その住環境の共通的・文化的な大きなつながりを感じます。渓洲部落の人々は、ジャカの共通性が多く見られるそうです。日本とインドネシア双方との歴史

常会話に支障はありません。また、阿美族の言葉はインドネシア語と小学校低学年のときは、日本語で教育を受けていたそうで、今でも日も近いカロリン諸島から来たそうだよ、と日本語で教えられました。

渓洲部落の長老的存在の男性から、阿美族の祖先はインドネシアにらをつなぎ、学生を含めて共に知見を共有していきます。

ム」に関わる人々です。３者を知る京都大学の神吉紀世子教授がこれなってしまった同コミュニティの再建を目指しています。
このプロジェクトの中心となっているのは、渓洲部落の再創造プロ
セスに深く関わってきた台北の人々と、延藤氏の「かばん持ち」とし❸年で約２０１７年度 研究助成プログラム［共同研究助成］

万人の外国人労働者を受け入れる方針を打ち出しています［助成題目］メキシコ東北地方における日本人移民の歴史の調査・保存と継承を目指すコミュニティー参加型プロジェクト

日系メキシコ人と共に行う
歴史調査・保存・伝承の実践
◉平井伸治

代、

代の

な労働条件で、数年で故郷に錦を飾るという出発前に思い描いた夢とは程遠いものであった。１９１０年にメキシコ革命が勃発すると、多くの日本人は失業し、すでに商売を始めていた者は、動乱に巻き込まれ全財産を失った。
また、革命軍に兵士として参戦した日本人も商才を発揮して経済的に大成功した者もい

製造業などさまざまな分野で事業を起こし、命 の 動 乱 が 治 ま る と、 農 園、 商 店、 飲 食 業、は、メキシコ人女性と結婚し家庭を築き、革メキシコの東北地方に渡った日本人の多くの呼び寄せといった形で、日本とのつながりへの仕送りや手紙の送付、家族や同郷の仲間や結婚式を日本人の家族や友人で祝い、日本

シコ社会への統合が進む一方で、天皇誕生日

コミュニティーが各地域で形成された。メキ

妻、そして混血の子どもたちから構成されるいた。

た。１９３０年代は日本人移民が経済的に安定期を迎えた時代で、日本人とメキシコ人の年のつもりが永住になる方もでてくるかもしれません。日系メキシコ人の「今」は、１００年後の○○系日本人の姿

井 伸 治 さ ん か ら ご 寄 稿 い た だ き ま し た。 日 本 政 府 は 今 後～

かもし れ な いが、

34

メキシコ社会人類学高等研究所（ CIESAS）
・東北キャンパス教授

万人以上の日本人が契約移

日本人移民と失われていく日本との絆
世紀初頭、民会社が、全国の農村から主に男性を中心に募集した。彼らの契約期間は20年であったが、殆どが本帰国するこ

2

10て働くために、海外出稼ぎを斡旋していた移建設、プランテーションで安価な労働力とし民としてメキシコに渡った。鉱山開発、鉄道

1

メキシコで彼らを待ち受けていたのは劣悪とはなかった。

年から

5

メキシコの日系移民四世五世のアイデンティティ探しの旅について、２０１７年度研究助成プログラムの助成対象者である平私 た ち の 取 り 組 み ─ 助成対象者からの寄稿❶

─ 。日本社会の未来にも示唆を与えてくれる記事です。

3

22
23

4

モンテレイで天皇陛下の誕生を祝う日本人移民とその家族（1934年）

2

20

も同時に維持していった。

トリーが少しずつ明確になっていった。

して育成した。

後、収容先の大都市に多くの邦人が残った一

没収、手紙の検閲などの措置をとった。終戦

人移民に対して、内陸部への強制移住、財産たため、メキシコ政府は敵国民となった日本なった。メキシコがアメリカの同盟国であっ在墨邦人は再び厳しい時代を生きることともっと多くの時間を調査に費やせるようにすめの共同研究ができないか模索した。そして、歴史研究、市民参加型の知識の構築をするた

えていることを実感し、人を感動させながらアイデンティティと自尊心をポジティブに変に進めていく共同作業のプロセスが、彼らのかで、資料の収集、分析などを日系人と一緒

助 成 を 申 請 す る 際 に、 ① 文 化 人 類 学、 歴 史

んでいなかった。よって、トヨタ財団の研究の母体となるホームページの作成もあまり進されており、またバーチャル・ミュージアム

者とメンバーの大半が住むモンテレイに限定ない状態で運営していたため、活動範囲が筆当初、研究プロジェクトは活動資金がほぼプロジェクトの拡大方で、元々住んでいた地方の居住地に戻った
るために、日系人のルーツ探しを共同研究プ
学、人文地理学やビジュアルアーツなどの複このように日系人のルーツ探しを手伝うな者もいた。しかし、すでに中高年になっていロジェクトとして勤務する研究所と東北部日数の分野の専門家と日系人から構成された研

月の日米開戦以降、た彼らにとって、家族と再会し、貧困から再墨協会に２０１５年 月に提案した。
究チームの結成、②調査を行える地域の拡大、

しかし、１９４１年

び立ち直ることは、非常に困難なものであっ③別の州の日系人を対象に集中講座や講演、

人（

家族）で、

日系二世から五世の日系人

本人コミュニティーと日本との社会・文化的えることも控えるようになった。そして、日の子どもや孫たちに日本語や日本の習慣を教別を受けていたため、移民一世たちは、自分査方法についての集中講座を実施する。そしキシコの日本人移民史の概略と基本的な調することであった。具体的な活動は、まずメ

フヒストリーと家族史を調査・保存・伝承をジェクトの目的は、日系人が自ら一世のライ

行 っ て き た。

ラ ム に 採 用 さ れ て か ら、 さ ま ざ ま な 活 動 を

２０１８年春にトヨタ財団研究助成プログ

伝承の方法論の提案を目指した。

の地域でも応用可能な移民史の調査・保存・ジアムの本格的な制作、⑤メキシコ国内の他

ワークショップを実施、④バーチャル・ミュー

当初集まったのは、主にモンテレイに住む

また、戦時中から戦後１９５０年代ごろまた。
歳と幅広い年齢層であった。プロ

つながりは、移民一世が高齢化し、亡くなるて、日系人一世のライフヒストリーと家族史

た情報を日系人に説明し、彼らが新たに家庭あった。筆者が文献調査をするなかで分かっ探しを手伝って欲しいと依頼されることが日本語で書かれた資料を翻訳したり、ルーツ

流するようになった。そして、一世が残した行った。２０１７年 月には、集中講義を再図と家族史のタイムラインを作成する実習もスカッションで、家庭での資料の収集や家系を説明するだけでなく、宿題やグループディ

るための研修期間であるため、移民史の概略した。この講座は彼らを調査員として育成す

名の日系二世、三世を第二期生と系人が作成した家系
図、一世のライフヒス

れた集落で、昨年からモンテレイの研究チーが送り込まれたコアウイラ州の炭鉱に囲ま同で集めたさまざまな

また日系人が親族と共

ム ラ イ ン が 展 示 さ れ、

トリーと家族史のタイ

ムのメンバーと共にフィールドワークを行のに仕上がった。

資料や作成した映像資行った。

育成の集中講座 を 実 施 し、さらに集中講座修了者を対象に定期的に勉強会を開
き、海外の日系社会で行われた歴史保存査するなかで収集した資料のデジタル化、資とで、ホームページのデザイン、日系人が調アルアーツの専門家を研究チームに入れたこの移転可能性）という概念である。簡単に言全体を特徴づける「レプリカビリティ」（経験

で、特にこだわったのは、本プロジェクトのジアムを製作する上を実現するうえで、さまざまな団体から協力する情報収集をしたり、故郷の親族との面会できる者が同行し、郷土史や一世の親族に関ディネーターとして現地での活動をサポート

バーチャル・ミュー

日

うと、他の人に真似できない唯一の作品を作を得られる体制を準備した。

月に在日本メキシコ大使館で行ったシンポジウ

るのではなく、他の地域で他の団体が応用で

6

か月。ルー

富山を訪問した。日系人以外に、通訳兼コー

行 う た め、 沖 縄、 福 岡、 山 口、 三 重、 岐 阜、そして、一世の故郷でフィールドワークをムも提案したい。

る際に役立つ旅のモデルプランやエコシステ

他の日系人が日本との絆を再構築しようとす

回の旅に参加した日系人としっかり議論し、ツ探しの意義やそのインパクトについて、今本プロジェクト終了まであとに歓迎会を開いてもらったメンバーもいた。

きた日系人、先祖の生まれ育った集落の住民

祖の墓参りをしたり、故郷の夏祭りに参加で知りえなかった情報を収集できた。また、先3料の掲載といった作業も進み、今年
ムで、バーチャル・ミュージアムの原型を発日間であったが、全きるようなモデルを提案することを目指し員が予想以上の成果を挙げることができた。

日 に 行 っ た シ ン ポ ジ ウ ム（

れまで調査を行ってきた日系人のうち７名が日から表した。メキシコの日本人移民史概略を紹介た。よって、基本的には無料ツールや低料金

ほぼ全員日本の親戚と会い、交流し、日本側実際に制作されたバーチャル・ミュージアムのページ

滞在期間はす る だ け の ホ ー ム ペ ー ジ で は な く、 内 部 にでバージョンアップできるもの、一般の人での親族の家系図や郷土史など、メキシコでは

古い写真の保存方法の実習も入手しやすい機材を使用することを一貫し
て行った。

月

ルーツに辿り着くことで見えてきたもの
今年

24

ページ上写真）では、集中講座を終了し、こ7

筆者と来日し、調査の中間報告を行った。

8

23

24

バーチャル・ミュージアムの制作は、ビジュ

期生と、急速に弱体化していった。
コミュニティー参加型プロジェクトの始まり
筆者は２００９年からモンテレイで暮らすで見つけた日本語の資料をスペイン語に訳す
び行い、月に日系人を対象に集中講座を開始

ことで、長い間謎であった一世のライフヒス

ファミリーギャラリー

同年の実践を検討し、調査方法や映像資料制作のが設けられており、日

なかで、日系人の高齢者、中高年や若者と交

月には、サ

ワークショップも行った。同年
講座を行った。

11

い、その地域に暮らす日系人を対象に移民史

また、 世紀初頭に

43
岐阜県郡上市美並町でメキシコと日本の親戚の面会（上）。
沖縄で親族に会えた日系五世の若者

9

であった。

モンテレイで

歳から

9

は、第

で、日本人とその子どもたちが激しい人種差15を調査し、バーチャル・ミュージアムを製作

71

して、調査の成果を保存・伝承していくこと

18
料なども閲覧できるも千人以上の契約移民

ンルイスポトシ州の日系人協会と共同で集中

6の講演や家系図の作成のワークショップを

4

7

24
25

12

8

20

信

第十二回 地域の文化や人のつながりを継承していく ♨お

盆踊りをつないでいくためのヒント

る良い機会となりました。また、近すぎて普段行かない旅館の入浴・休憩ペアチケットや喫茶店のランチ券などは、当たった人とお店の人の新たな交流も生まれる相乗効果を生みました。②やぐらを低くすることで、準備や運営にかかわることになりました。何かお手ている私は、ひょんなことから盆踊りの企画

地元である宮城県鳴子温泉で在宅勤務をしのある事ではなそれよりも意味か わ る こ と は、したお祭りにかが、地域に根差

催してきました規イベントを開にさまざまな新ターン後、独自のスタッフが受付を担当。子どもたちが会場

め合わせを事前に準備してくれ、当日はほかたことでした。クイズ用紙と景品の駄菓子詰

か ら、「クイズラリーならできる」と提案されい」と一旦は手伝いを断られた同世代の女性

日参加できないのに口出しするのは申し訳なした。嬉しかったのは、「自営業で忙しく、当花火大会など、子どもの遊び場を充実させまや ス ー パ ー ボ ー ル す く い、 綿 あ め、 手 持 ち

放し、太鼓の継承を目論みました。③輪投げ◉ 加賀 道（トヨタ財団リサーチフェロー）
片付けの手間を省くとともに、危ないから登伝いでもと軽い気持ちで参加した盆踊りの会

いか、世代交代の良い機会ではないかと考え、を巡り、盆踊りに参加することで答えが分かるなと言われていたやぐらを子どもたちに開なことになると躊躇したものの、ベテラン勢
残された１か月でできることを楽しもうと前るような仕組みになっています。当日参加でを抱えていた私は、これを引き受けたら大変者 」で し た ……）。 他 に も い ろ い ろ な「 仕 事 」

集まりました（アラフォーの私が唯一の「若たい」と振られ、参加者の視線が一斉に私に議で「今年は若い人達に企画運営をお願いしの「 な ん で も 手 伝 う か ら 」と の 力 強 い 声 に 押
向きに取り組むことにしました。
そこからなんとか５名の同世代の仲間を確
お祭りはあいにくの雨にも関わらず盛況で年ほど変わらぬまたは、当日だけなら手伝えるという人達でした。もちろん、目から鱗の体験でした。

した。働き盛りの世代なので当然です。時間
ベテラン勢には保。しかし、そのほとんどが、事前準備だけ、数年は参加者も減や労力をなるべくかけずに楽しい盆踊りにす代になり、ここき な く て も か か わ る こ と が で き る！ と い う

され、引き受けることになったのです。
お祭りの運営主体はここ～り、寂しさを隠せ

たとえば、①定着している抽選会は継続しなくなっていましが、ふと、幼少期
つ つ、 テ ー マ を「 地 元 を 知 ろ う 」と し、 わ ざ

例年同様に活躍にお祭りを通じて
わざ遠くのホームセンター等で購入していた

ること、子どもたちが楽しめるお祭りにする

たくさんの経験や景品を、地域内の旅館や商店などから購入すた。始めは渋々引

楽しい思い出をもることにしました。趣旨説明に旅館や商店をことを心掛けました。

らったことを思い回ることで、企画者である私たちも地域を知

年後の世界を見据えた世界史の枠組

出 し ま し た。 Ｕは、み、解釈と叙述はどうあるべきかという課題に取り組んでいます。歴史学者の仕事は過去を明らかにすることではないのかと訝しく
思 わ れ る か も し れ ま せ ん。 し か し 、「未来」が私の研究テーマです。人間社会の変化に伴っ年後の人々が地球て、 人 々 が 求 め る 過 去 に つ い て の 知 識 も 変
わ っ て 行 き ま す。 私 はの住民として必要とするだろう世界の歴史を、 今 か ら 考 え、 生 み 出 し、 育 て て 行 き た
い の で す。 言 わ ば、 次 世 代 の た め の 世 界 史

際性、市民性、先見性という３つの理念を掲て、財団は、１９７４年の設立当初から、国うことがうたわれています。この方針に従っ取り上げ、その研究と事業に対して助成を行寄与すること、時代の要請に対応した課題を野に立ち、長期的に幅広く社会活動にヨタ財団の設立趣意書には、世界的視の研究です。

M E S S A G Eト

公益財団法人 トヨタ財団

理事長着任のごあいさつ

Haneda Masashi

げ、特色ある助成事業を行なってきました。

してもらい、それ ぞ れ の「 で き

ること」
、
「使え

る 時 間 」を つ なぎ合わせた新しい形の盆踊りとなりました。

めの助成活動をさらに積極的に展開してゆきたいと考えています。
皆様方の力強いご支援とご協力をどうぞよ
ろしくお願いします。

R E P O R T

Ｏへの助成などは、日本社会の国際化、市民

正

振り返ってみると、東南アジア諸国を対象との度、トヨタ財団理事長に就任いたしセクターの台頭を予見して生み出されたまこ）は、シンガポールに本部を
Network
か国以上から５５０社が加盟する

ＶＰＮ（ Asian Venture Philanthropy

ました。数々の要職を歴任され、それとに意義深い企画だったと思います。これまＡぞれの場で素晴らしい実績を挙げていらっ

での財団の活動は、現在の私の研究における30

─

Moving capital towards impact 」というテーマで４日間にわたり開催されたＡ─

ガ ポ ー ル に お い て、「 Breaking Boundariesの ネ ッ ト ワ ー ク 組 織 で す。 今 年 ６ 月 に シ ン

持 ち、しゃる遠山敦子前理事長の後を継ぐことにな

年後

後は理事長として、財団の理念とこれまでの実績を大切にしながら、の地球と人類社会にとって有益な、未来のた

今えるでしょう。

社会的投資や戦略的フィランソロピーを実

き締まる思いです。
私は、東京大学で大学執行役・副学長を務め て い ま す が、 歴 史 学 者 が 本 業 で す。 現 在30ということで、光栄であると同時に、身の引取り組み、すなわち未来を構想することを、する国際的な助成、まだ揺籃期にあったＮＰ

地元色満載の景品が集まりました！

ります。遠山前理事長は卓越した指導者であ羽田30

践 す る 財 団・ 企 業・ 中 間 支 援 組 織・ 大 学 等

こ

鳴子のこけし輪投げ

30

顔ぶれで、ほとんどが70 30

き受けた私でした

60
当日の盆踊り

社会的実践の場ですでに実現していたともい

シンガポールで開催されたAVPN
コンファレンス2019に参加

O c t o b e r 2 0 19

ると同時にすぐれた人格者であり、その後任【国際助成プログラム】

トヨタ財団
ジャーナル

26
27

っこ通
茶

で起業家が協力者を募るプレゼンの様子

ＶＰＮコンファ形のフィランソロピーは、本業そのものを通（再配分）するなどの形が主でしたが、新しいを本業とは別のチャリティー活動等へ寄付て し ま っ た こ と、 そ し て 人 口 が 約 １ 万 人 の長島町では高等教育機関が町内に無くなっ

表：土井隆氏）の活動地であります鹿児島県

レンス２０１９
じて社会によいインパクトをもたらしたり、から１３００名
社会的によいインパクトのあるビジネスに投１００億円以上あるにも関わらず、次世代の街 で、 漁 業・ 農 業 の 売 り 上 げ が そ れ ぞ れ

長島町を訪問しました。

か国

以上の関係者が資してリターンを受けると同時に社会にもよ職の担い手がいない事が人口減少に関連するは、世界

参加、日本から
い影響を与えることを狙う（社会的投資）等、名以上が参課題としてあがっています。そんな中、代表加しました。

も伝統的フィランソロピーと比べ、より直接的の土井氏をはじめとするプロジェクトメン
ログラムや、古民家（元旅館）の改修を行う事で結果重視のアプローチをとる傾向がありま体会合とヨタ財団では、これらの新しい潮流なバーが長島町で長島大陸留学（インターン）プ

の

分科会を

合わせて約

長
ト メ ン バ ー の 白 鳥 薫 氏 が 担 当。 長 島 町

島 大 陸 留 学 プ ロ グ ラ ム は、 プ ロ ジ ェ ク

た生産者の課題解決を目指しています。

によって、人口減少や漁業・農業を中心とし（沖山）

業の運営のための検討を積み重ねています。

どからも学びながら、よりよい助成事催され、ロック

セッションが開フェラー財団などこの分野での外からの高校生を職業体験型のインターンとており、シェフ兼管理人として働いているの設計になっています。レストランも併設されできるよう、地域の人たちが入りやすい空間のアクセスにおける格差の是正、③ケア・サ限発揮できる環境作り、②外国人材の情報へ

２０１９年度より、①外国人材が能力を最大

大 き い と い え ま す。 そ こ で、 ト ヨ タ 財 団 はに わ た る 大 き な 変 革 で あ り、 影 響 は 極 め て

ま た、 古 民 家 の 改 修 物 件 は「 あ さ ひ や 」となったと白鳥氏が説明をしてくれました。

え、 定 期 的 な イ ベ ン ト が 開 催 で き る よ う に

開始時よりも地域の子どもたちとの接点が増期間のうち１年が経過したこともあり、助成プログラムを設計しています。２年間の助成

町でどのような学びや体験をしてもらうかのリーディング組「気候変動」、「教育」、「栄養」等の課題別セッション、 ま た 最 近の潮流である
ンパクトマネジ「ソーシャルイがプロジェクトメンバーの甲斐友也氏。
「あさ

ポート体制を担う人材と既存資源の見直し、月をご覧ください。

［公募期間］
２０１９年

月

日
（金）

「あさひや」の改修工事が終了し、宿泊施設

調査・研究・実践活動に対して助成を行いまの総合的な仕組み構築への寄与が期待できる度（昨年の成果報告書に未掲載のプロジェク

今回の報告書に掲載したのは、２０１５年

２、 ビ ッ グ デ ー タ、 ロ ボ ッ ト、
IoT

０１８年度より 特< 定課題 「>先端技術と共創する新たな人間社会」を設けまし た。 AIや是非ご一読ください。

考えの皆様にも参考になると思いますので、今後の国内助成プログラムへのご応募をおクトです。

度「しらべる助成」、「発信・提言」のプロジェが必要となる中長期型のインターン受け入れ日（火）～ 月 日（土）30

ト）、２０１６年度「活動助成」・２０１７年［公募期間］
２０１９年 月11

特 定 課 題「 先 端 技 術 と 共 創 す る 新
たな人間社会」の公募期間中です1が可能になりました。
今後は「長島大陸留学プロ
グ ラ ム 」の イ ン
ターン受け入れり、さらに充実した活動になっていくのではな
いかと期待して
います。
（比田井）

10

す。詳細はウェブサイトをご覧ください。

成いたしました。

だいたプロジェクトの成果報告書を作

内助成プログラムにて助成させていた

PUBLICATIONS

日（月）～

クトが対象となります。詳細はウェブサイト

めぐる社会的諸課題に対応する研究プロジェ

ブロックチェーンなど、先端的な科学技術を各地の高校生がインターンとして長島町を訪れていました

メ ン ト 」を と りあげたセッションも多く行われ特 定 課 題「 外 国 人 材 の 受 け 入 れ と日本社会」の公募期間中です
国人を本格的に受け入れることは日本

ひや」を、ただ単にお金を払って食事や宿泊の 社 会・ 経 済 に と っ て 長 期・ 超 長 期ができる場所ではなく、長島町の「食」を使っ④高度人材の流入促進、⑤日本企業の海外事

外て食事を提供し、地域の人たちを巻き込んで、

国

INFORMATION

で行う全国の高校生と事業者の交流促進」（代が学ぶ仕組みづくり─ 長島大陸Ｎセンターのプロジェクト「高校のない長島町で高校生

ラム「そだてる助成」の枠組みで助成中

０１９年７月中旬に、国内助成プログ

して受け入れ、コーディネートを行い、長島「高校のない町で高校生が学ぶ」
鹿児島県長島町を訪問

織 か ら の 講 演、

２

【国内助成プログラム】

業活動における知見・経験からの学びと教訓るようなコミュニティスペースとしても活用なっていますが、地域の人たちと交流ができから訪れる高校生が宿泊できる施設にさ ひ や」はインターンとして長島町外間を要したとお聞きしました。

で、初めての経験であった為に予定以上の時からは物件の取得から改修を実際に行うま名付けられ、この夏に完成しました。土井氏

伝統的なフィランソロピーでは収益の一部トも行われました。

を行い、その場で協力者を募るというイベンました。 Deal Share Liveといわれるセッショ
ンでは、事業実施団体がピッチ的なプレゼンの 様 子。 左 写 真 はDeal Share Live

長島町の人も町外の人たちも交流が深められ

6

たワークショップ

という つの課題を設定し、外国人受け入れ

12われた模造紙を使っる場所にしたいと甲斐さんは考えています。

7

「あ

ト

す。

43
85

全

30

に拍車がかか

古民家を改修した宿泊施設「あさひや」

28
29

5

10

右写真は分科会で行［編集後記］

月 か ら ト ヨ タ 財 団 に 仲 間 入 り し ま し た。

年ほど前にＮＧＯで広報を担当していたときは●●6た。台北では西門という繁華街を拠点にしました。

をはじめとする現場の第一線で活躍する方々。そは毎号テーマがダイナミッ
JOINT
クに変わることに加えて情報提供者は助成対象者

る食料問題を伝えるべく、取材・執筆を進めていました。ＮＧＯ時代は団体の活動とその背景にあ誌の企画に参加して久しぶりに広報物と向き合い毎日のように原稿や企画に追われていたので、本か徒歩でタイムトリップしているような感覚を覚会えます。変わるものと変わらないもの。なんだ

物やお寺、そして小路の奥の賑やかな市場にも出深く周囲を見渡せば、歴史を感じさせる古い建築

ポージングにも余念がありません。

意識して、時折止まっては自撮り棒を取り出し、ろ）、観光客が闊歩しています。インスタ映えを

面店には若者が列を作り（東京ほどではないにし

原宿のような街です。タピオカドリンクを売る路の違いが新鮮でした。と同時に、トヨタ財団がた

これまで、仕事やボランティア活動を通じて、●●●● 新元号令和になってからはじめての］H.T.

そんな風景に埋もれてしまいそうですが、注意

くさんの助成対象者や研究者、実践者のみなさまえました。
［

た の で す が、を通じて、実に多様な社会課題に向き合わせてい限られた地域・国の課題に取り組んできたのです

です！ 新しい時代も社会の課題を先取りJOINTした特集をお届けしたいと思いますので、ご期待ただいていることを実感しました。

せた。これは、今年 月の改正出入国管理法によっください。
］に掲載いたしますので、ぜひご覧ください。［ Y.N.

後日、今回の特集鼎談の拡大版をウェブサイト

が、より俯瞰的な視点から個々の課題を見渡した方針が打ち出されたことに合わせ、喫緊の諸課題
れ、財団の役割についても考えさせられました。
］
A.K.

●●● 久しぶりに「おじゃまします」を書きまし［に関する調査・研究・実践活動に対して助成しようというもの。考えてみれば、既に日本は在留外
国人約２７３万人（内、就労者１４６万人）という先日のラグビーワールドカップ初戦の対ロシ
ご意見・ご感想、また本誌送付先の変更等がありましたら、トヨタ財団ウェブサイト、あるいは同封のハガキにてご連絡いただけると幸いです。

多文化国家である。

］
M.O.

FOR THE SAKE OF GREATER HUMAN HAPPINESS

お祭りで企画したスーパーボールすくい（本誌 P.26参照）

編集協力 石井 泉
デザイン エディション・ヌース
印刷
文唱堂印刷

ア戦において、松島幸太郎選手（南アフリカ生まれ、父親はジンバブエ人）の快走に一生懸命声援を送った私のような俄かラグビーファンも多かったと思うが、ラグビーの日本代表チームにいたっては、代表選手 名の内、海外出身者は か国ペクトするラグビー精神がある。国籍や出身地な

ノーサイド。そこには、互いに相手や仲間をリス背負って戦ってくれた。そして、試合が終わればとなるよりも日本を選び、日本のために、日本を名にのぼる多文化チームだ。彼らは、母国の代表

15● 写真撮影：加賀 道〒163-0437東京都新宿区西新宿2-1-1
新宿三井ビル37階［TEL］03-3344-1701［FAX］03-3342-6911［URL］https://www.toyotafound.or.jp/

ム「外国人材の受け入れと日本社会」をスタートさ5
ときに、見え方が変わってくることにも気づかさ

月よりトヨタ財団では新たな助成プログラLAST WORDて今後 年間で約 万人の外国人材を受け入れる●

無数のランタンに出会える台北天后宮（P.20参照）。
［H.T.］

6

ど 小 さ な 問 題 で し か な い。
［ロシア戦勝利の興奮
冷めやらぬまま─ 旅の途上で ─

公益財団法人 トヨタ財団
発行所

2019年10月25日
山本晃宏
トヨタ財団 広報グループ
発行日
発行人
編 集

34 4

31

On The Journey

JOINT［ジョイント］No.31

5

30
31

10

本誌掲載の記事、写真、イラスト等の無断転載を禁じます。

JOINT

No.31

公益財団法人 トヨタ財団〒 163-0437

東京都新宿区西新宿 2-1-1 新宿三井ビル 37 階

公益財団法人トヨタ財団ウェブサイト

https://www.toyotafound.or.jp/