連載
自転車社会の環境改善を目指して No.56

自転車レーン整備をめぐる市民団体の活動「 うべこまち」
文

うべ交通まちづくり市民会議

村上ひとみ

自転車活用推進研究会 事務局：
〒 141-0021 東京都品川区上大崎 3-3-1 自転車総合ビル 4 階

TEL 090-5301-3207 FAX 03-6409-6803
URL http://www.cyclists.jp/

1. はじめに形を有し、戦災後の区画整理事業により道路が広く整備され、自転車をうべ交通まちづくり市民会議（通利用しやすい（図 1 ）。一方、郊外住

称・うべこまち）は車に頼り過ぎない

宅地は丘陵地帯に広がっていて、坂持続可能な交通を目指し、市民の側道が多く、狭い街路も目立つ。15 歳

から改善案を考え、行動することを目

以上の通勤・通学での自転車利用が的として、山口県宇部市に 2010 年に設立された。公共交通の利用促進や14.9％であり、特に通学者の 57.6％が自転車を 利用している（ 2010 年

自転車利用環境の改善を呼び掛けて国勢調査）。一方、自家用車利用者いる。国のガイドラインにより、各地は 71％を占める。このような中で自で自転車通行空間とネットワークを転車は圧倒的に歩道での通行が多く、 まちづくりシンポジウムや走行イベン確保しようという動きが見られる。宇山口県道路交通センサス調査によるトを開催してきた。環境にやさしい部市初の自転車レーン（法定外）が市と県道・国道などでの車道走行は 5％

交通づくりに取り組む宇部市地球温の事業として施工され、2015 年 3 月程度にとどまっている。

暖化対策ネットワークでは、E- サイ末から供用されているが、その計画クルモニターを募ったり、自転車安全過程と利用促進にあたり、市民団体・

2011 年〜 2013 年では宇部市内で平均 136 件の自転車事故が発生した

うべこまちがどのように係ったかを説（山口県警の統計より）。原因として発に取り組んでおり、協力して自転車明したい。

は、車両相互・出合い頭が 41％、車環境整備の足場固めを行ってきた。

両正午・右左折時が 29％、車両相互・また、うべこまちは、自転車の車道

2. 宇部市の都市環境と自転車利用その他が 25％となっている。

図 2 うべこまち発行の自転車ハンドブック（表・裏表紙）
うべ交通まちづくり市民会議 HP http：//www.ubekomachi.net/「自転車を楽しく安全に利用するためのハンドブック」内容を掲載
しています

教室を開くなど、情報発信やルール啓

左側通行の大切さ、逆走による出会い頭事故の危険を啓発するため、自転車ハンドブック（ B6 版 6P、図 2 参

3. 自転車レーン提案にむけた市民団体・うべこまちの活動

照）を作成し、2012 年度から 5 年間、㎢ である。古くから瀬戸内海を干拓

うべこまちは、2010 年の設立当初卒業祝いとして送呈してきた。高校し、海岸埋め立てにより工場地帯がから都市計画道路鍋倉草江線（通称・生になると自転車通学者が増え、通できており、中心市街地は平坦な地産業道路）での自転車レーンを視野学距離も 5㎞程度と長くなることから、に入れ活動してきた。同年 11 月に同

ルール啓発と事故防止を呼び掛ける

宇部市の人口は 167,484人（ 2017.4.1現在、住民基本台帳による）、面積 288

宇部市内の中学 3 年生 1500 人余りに区間で市民草の根通行実験を行った。 ことが目的である。

図 1 宇部市の地図と自転車レーンの区間（黒矢印）042

2011年度〜 2016年度には、NPO自こうした活動を基に 2013 年には転車活用推進研究会の小林成基理事

宇部市長 と 市民団体 の 意見交換会

長や疋田智理事、地球の友・金沢のに、自転車レーン整備と自転車まち三国成子氏ら、自転車政策面でのオづくりを提案し、2014 年度予算でピニオンリーダーの方々を招き、自転自転車 レーンモデル 施工 が 決 まり、車先進地の事例を学ぶための自転車

市、警察、市民団体の三者協議がスタートした。

2015 年春には自転車レーンが完成し、市民団体呼びかけで完成記念走プづくりワークショップ（自転車政策行イベントを実施し、市役所交通安先進地の大分市視察を含め全 4 回）全担当、宇部警察署、市民団体が協を開催した。自転車レーン施工案に力しての立哨指導を行った。うべこ

対しての意見交換により、東側起点

まちでは、登校時間帯に週 1 回程度呼の清水川交差点に、レーン走行に導び水走行を継続している。2015 年 7く青色矢羽根が実現でき、速度規制

月には沿道の 2 つの高校と 1 つの中学の 50㎞から 40㎞ /時への変更が山口生徒への自転車レーン評価アンケー

県公安委員会で認められた。ワーク

トを村上研究室（山口大学）で実施しショップの成果として作成した安全た。自転車レーン利用者はその区間マップをレーン周辺の中学校、高等を通らないケースを除き、「 よく利用学校、事業所、自治会等に配布した。

している」、を合「時々利用している」

図 3 うべ自転車レーン横断図（宇部市道路河川管理課作成）

連 載

また、自転車レーン通行安全マッ

写真 1 自転車マークと矢羽根せて、37％を占める。レーンを利用しているケースでは、「 とても快適」、4. 自転車レーン（法定外）の実現と利用促進の取り組み「比較的快適」を併せて 40％である。

施工区間は都市計画道路、鍋倉草間点の学校より、レーン延長先の学校

江線のうち、神原交差点から清水川の生徒の方が高く、前者が 400mほど交差点 までの 宇部市道約 900 m での通行に留まり、後者が 900m全区間レーンの利用率及び評価は、レーン中
写真 2 清水川交差点の矢羽根表示ある。JR 宇部線とほぼ 平行に走り、 を通行できることの影響が考えられ

途中 の 東新川駅 とも 近距離 にあり、 る。利用しない理由としては、「車と小・中学校や高校、文化・体育施設、 の接触が恐い 」、「歩道の方が安全と福祉施設、病院などが沿線上に立地が多い。
思う」、「レーンの幅が狭い」

している。学生のみならず市民の自整備区間の神原町 1 丁目における転車利用 の 可能性 を 持 った 路線 と平日朝の自転車交通量調査結果を図いえる。

4 に示す。レーン整備前の 2014 年度
自転車レーンの断面を図 3 に示す。 の 2 回の測定で、車道走行の自転車は約 1％と低かったのに対して、レー車道幅員が約 10m と 2 車線にしてはン整備後は 10 〜 20％に増加したこ
広く、右折レーン・右折スポットをとが わ か る。一方 で、2015 年 7 月入れても余裕がある。施工では、車の 20％に比べ、その後は 10％前後と道断面の街渠50㎝の外にレーンとして 1m の幅をとり車道外側線（白線） なっていて、利用率は伸び悩んでいる。
を引き、その内側に 30㎝の青いライ2017 年 4 月に自転車レーン整備 2

図 4 自転車交通量調査結果（神原町 1 丁目、平日午前 7 時〜 9時）（ 2014 年度は整備前 、2015 年度移行は整備後）（ 村上・近乗（ 2016 ）に加筆）

5. まとめ環境首都をめざす 宇部市 で 初 めての自転車 レーンが 整備 される 過程と利用啓発に関して、市民団体・うべこまちの 活動 をまとめた。自転車 レーンを 延長 し、車 の 運転者ンをいれ、自転車マークと矢印を白周年を記念して、市民団体によるデを 含 め、市民 や 学生 に 広 く認知 さで表示した（写真 1 ）。途中の交差点

モ走行と検証ワークショップを開催れるように働きかけていきたい。自3 か所と東端の清水川交差点の前後した。そこで話し合った課題として、 転車 を 歩道 に 野放 しのままでは 高及び交差点内に自転車が直進できる以下が挙げられる。

齢者 など 交通弱者 が 歩道を 歩くが青い矢羽根を表示し、自転車横断帯ハード面で凹凸、水たまりの改善。 怖くなり、人通りが少ない現状があは消した（写真 2 ）。なお、計画にあ起点の 神原交差点に矢羽根 が 必要。 る。自転車には、健康・福祉の面でたり、国のガイドラインの条件に従ソフト面で車への啓発、歩道でも左側の利点が大きく、駅まで自転車に乗い、自動車交通量約 7,000 台、車道通行啓発、走り方の動画発信などがれば、ローカル線の鉄道利用促進もから、 ある。今後、歩道の無いゾーン 30 の幅員、速度規制（ 50 ⇒ 40㎞ /時）期待できる。地域で行政、警察、市自転車レーン（法定外）の方式を選

通学路に自転車矢羽根を入れて、左民、学校、企業などが 参加し、自転択した。自転車歩行者道の指定は解側通行を浸透させることも B/C が高車ネットワーク協議の場を設け、計除していない。

く、検討したい。

画的に取り組んでいきたい。
自転車・バイク・自動車駐車場

パーキングプレス2017 5月号

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