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議会だより

未来の村政を担う中学生
第もくじ
新春を迎えて

2P

定例会

3P

一般質問

4〜11P

委員会報告

12〜13P

中学生議会傍聴の感想

風水にふれる里

14P

138

号

2024.新春発行／〒９９６−０２１２ 山形県最上郡大蔵村大字清水２５２８番地
大蔵村議会 ０２３３−７５−２１１１
編集／議会広報常任委員会 年４回発行
発 行 責 任 者／ 議 長 海 藤 邦 夫
印 刷 ／共 栄 印 刷 株 式 会 社

本年もよろしく
お願いします。

〃

〃

〃

佐藤

早坂

佐藤

八鍬

議 員 鈴木

光雄

雅之

民奈

勝

信一

君德

邦夫

〃

斉藤
敏彦

議 長 海藤

〃

須藤
貴之

忠己

〃

伊藤

副議長 加藤〃下水道

101.6万円

1億4,928.8万円

診療所

208.8万円

2億2,151.9万円 管理費・委託料

介護保険

291.9万円

4億5,250.2万円

2
第138号

年頭のごあいさつ

新年明けましておめでとうございます。
村民の皆様には輝かしい希望に満ちた初春を迎えられたことと、心よりお喜び申し上げます。
日頃より議会活動に対しまして、御支援と御協力を賜り厚く御礼申し上げます。
昨年は 年に一度の統一地方選挙がありました。村議会選挙では、定数名に対し立候補者が 名と選挙が無く、無投票当選となったのは村政施行以来初めての事です。
議員のなり手不足は全国的な問題であり、定数に満たないという自治体もあるようです。
今後は、若者・女性議員のなり手として村政に携わってもらえる様な環境を整え、村の人口減少問題も考慮しながら、議会改革を進めることが重要な役目だと考えています。
また役場新庁舎建設では、移転先など議会でも議論を重ね場所も決定し、
令和 年度から地質調査等が行われる予定になっています。これから庁舎の設計に入りますが、村民の皆さんの負託に応え、使い勝手の良い、大蔵村にふさわしい庁舎になるよう議会として要望していきたいと思いますので御協力をお願いいたします。
最後に、今年の干支は辰年。何事も昇り龍の様に前向きに捉え、農業・産業が実り多き年になればと思います。
村民の皆様の幸多き一年となりますよう心から御祈念申し上げ年頭の挨拶
といたします。

藤 邦 夫

1億7,244.9万円 水道管理費

議会議長 海請願の事項

687.9万円

月定例会

マイナンバー保険証への一本化を見直し、
従来の健康保険証も継続できるよう、国に対して意見書を提出する請願

簡易水道＊会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定（地方自治法の一部改正に伴うもの）

採択

2,550万円

令和５年度補正予算

審査結果

国民健康保険月定例会が７日から８日にかけて開催され、令和５年度補正予算９議案を含め、 議案を審議・可決。
一般質問では７人が村や地区の問題点、村の姿勢を当局に問い活発な議論が交わされました。また、議会には大蔵中学校
３年生などの傍聴者も多く、注目度が高い会議となりました。

マイナンバーカードを健康保険証として利用できるマイナ保険証については今後進めて行くべきだが、トラブルも相次ぎ、一体化するには拙速であり、現在の保険証を廃止せず存続を求める必要がある。
介護保険システム改修
1億120万円＊ 令和５年度補正予算７議案を審議・可決
・公立中学校可搬式冷房機器導入支援事
業補助金
４基のスポットクーラーの導入
・ 価格高騰分の灯油購入費支援事業扶助費
・電力・ガス・食料品等価格高騰緊急重点支援給付金

次年度以降は未定。これから公募する。

全額は未定だが助成予定で検討中。
味来館の指定管理者は。

来年度以降のコロナワクチン接種料は。

鳥獣捕獲罠設置費補助金。
駆除１回につき３万円補助。

質疑応答
問
答
問
答
問
答

人事案件
＊副村長の選任に同意
越後 享 氏（金山）新任

請願の審査

下水道管理費
備品購入
一般会計

専決処分
◉令和５年度一般会計補正予算
・冬のあったか応援灯油券給付事業補助（ 歳以上と障がい者の世帯）２８０万・農業水利施設電気料金高騰対策支援事
業補助金△１５０万
来年も継続して欲しい◉令和５年度簡易水道事業特別会計補正
予算
・ 四ヶ村地区給水作業業務委託料３００万
夏の渇水による水源の不足、給水車による配水池への水の供給条例等の改正＊大蔵村国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定
国保加入の出産被保険者の産前産後の税軽減＊ 大 蔵 村 一 般 職・ 特 別 職 の 給 与 一 部 改 正 に

健康保険証を廃止せず存続を求める意見
書提出を求める請願・請願者 山形市飯田西１ ―２―
山形県社会保障推進協議会
会長 高木 紘一10

主な補正内容灯油購入費補助43億2,150万円
いでゆ館改修等被保険者療養給4億4,310.8万円
付費

おおくら 議会だより
第138号
おおくら 議会だより

3

関する条例の制定（２件）

12

総額

補正額

10

（ 人 事 委 員 会 の 勧 告 に よ り 給 料・ 期 末 手
当等の改定を行うもの）

10月・12月補正の詳細

4

月定例会

30

6

12
12

14

65

年頭のごあいさつ

新副村長決まる！

ここが知りたい

一般質問
12月
定例議会

佐藤

一般質問

をただしていくもので、大蔵村では１議員の持勝 議員

村政全般に対し議員が質問し、意見を述べ村政ず、ただ放置されている。

場 」・「 旧 葉 山 館 の 跡 地 」・

例 え ば、「 い で ゆ 館 前 の 広ているが、これは何を意味

肘折や四ヶ村地区に集中し更に、維持管理にも多額しているのか？

ヶ村地区にある克雪センタの経費を要しているので、「湯の台直売所の跡地」
・「四ーの土地と建物」・「旧沼のその他村内各地にこれら等等の取得金額や維持経費、ではないと思うので、これ

台保育所の広場と遊具」等、 何の目的もなく取得した訳
類似した物件が多く見受け

更に、活動計画を具体的に「いでゆ館前の広場」

伺いたい。

られる。
取得当時は、先行投資の意味も含めて、多額の投資をして取得したものと思う

問

冬は雪だるまの設置やが、現在までその利活用計

イベント会場として利用し河北町庁舎前にて

い茂り、観光客からの評判ているが、夏の間は草が生てはどうか？

プ場などにして誘客を図っ

広大な場所をオートキャン，175万 円は良くない。芝や花などを工事費化のため解体し、現在はスで建設したが、建物の老朽

答キー場の駐車場として利用

取 得 価 格 は １，870

万円、管理は肘折地区に委している。

物語」等のイベントの際、駐車場や雪を観光資源にしていくためには欠かせない土地である。

問

旧国交省が雪を克服しに、ヘリポートや歴史ある

ナ 林 の 入 り 口 で あ る。 更の場所は、男沼・長沼・ブ

放置されたままである。こ

育所の遊具等は、草むらに鎖されて数年経過した。保

問 小中学校や保育所が閉

保育所の遊具」「旧沼ノ台小中学校跡地と出しなどを行ってきたい。

管理も含めて公募し、貸し利用していた。今後は維持（おおくらくんより）として活用していたが、閉で、当時は観光農園地にす

見越して先行投資したもの

沢・大蔵線」の改築事業を

用 地 利 用 に つ い て は、「戸に来ている。

持していく事が困難な時期

考えた時、個人で農業を維使えないが、地区の状況を老朽化により住居としては法人化や、棚田米専用のカントリーエレベーターや万円。遊具に関しては、146万円、維持費が年間

答 遊具などの設置金額がないか？

ちんとした管理が必要ではる。村の中心地以外でもきれた集落の様な印象を与えては訪れた人達に取り残さる。今の様に放置しておい

概成後、村に移管し保育所 「 馬 頭 観 音 」 の 参 道 で も あようとして建設した物で、今回、12月定例会の初日に、大蔵中学校の3年生の方々が ｢公民｣ の授業の一環として議場にお越しいただきました。一般質問を行う議員・執行部もいつもと違う緊張感の議場の一時でありました。今後大人になり、村政を担う立場として議場に立つ日を期待しております。大蔵中学校3年生の皆さん、傍聴いただきありがとうございました。

問 スキー場の駐車場としものか？

地域維持の拠点に出来ないしていく。

用できる物は最大限に活用

今後、すべてではないが利の際草刈りなど行っている。

断念した。広場はイベント

農産物加工場等に活用して、 移設費用経費が高額のためて利用しているが、夏は放育所や地域の集会場として，207万 円。 概 成 後 保

考えは同じ。建設費は答会社も撤退する話があり、環境も良く、隣接する畜産

置したままになっている。

「湯の台直売所の跡地」の利用もない。

る計画であったが、まだ何答 取得価格は490万円。 園後の活用はない。建物の「旧葉山館の跡地」「 克雪センターの建物と土地」

託 し て い る。
「おおくら雪してはどうか？

答

7議員 が 一般質問
植えて入浴客の憩いの場にち時間が45分です。

ない遊休財産が数多くある。 また、偶然かもしれないが、村で保有し、活用してい村長 利用できるものは最大に活用

村が保有する遊休財産の利活用は

村政を問う

画などは全く示されておら〇地域おこし協力隊の応募、採用の現状は〇小さな村の人口交流拡大

今回、12月定例会の紹介は見出しだけでなく一般質問の内容も「くらっち」に掲載されてます。

敏彦 議員
須藤
27

一般質問とは？
一般質問

2

4
第138号
おおくら 議会だより
第138号
おおくら 議会だより

5

3

8P

〇明るい未来にするために〇物価高騰対策で上水道基本料金減免を〇第9期介護保険制度の見通しは

民奈 議員
早坂
11P

雅之 議員
佐藤
7P

〇農業集落排水の整備〇防災行政無線について

信一 議員
八鍬
10P

忠己 議員
加藤
6P

〇新規就農者を増やすための村の取り組みは〇村が保有する遊休財産の利活用は

貴之 議員
伊藤
9P

勝 議員
佐藤
5P

問
質
般
一
問
質
般
一

加藤

防災行政無線について

一般質問

忠己 議員

村長 聞き取りやすい音声に改善である。

ン に「 く ら っ ち 」 を 登 録
し て い る 人 は 現 在 748

み を 構 築 し た。 個 人 の ス
マートフォンにも導入で名で、最高年齢はまた、村長は令和年度にデジタル推進室を設置した。

聞き取りにくい面もある
推進室と教育委員会共催の９月から始めたデジタル
ジョンアップし天気予報等

答３ 「くらっち」をバー

行政DXをどのように考えが、音声の改良に意を配しスマートフォン講習会を通のアプリも簡単に使える様代。

きる仕組みである。AIはながら、音声の改良に努め
じて、高齢者の方々を中心ているのか。

ていく。
に数名の方に「くらっち」 にする。行政DXについて

問２ 数年後には「くらっ「くらっち」の使い方の①村民に分かりやすいDX

は次の事柄を主軸に進めてる は ず で、「くらっち」は説明や、スマートフォンへ②村民に喜ばれるDXを登録して頂いている。

防災無線の機能強化のアプの登録の説明について伺う③デジタル苦手者の解消

ち」が伝達方法の主流になリである。そのタブレットので連絡ください。

らない。なぜAIの声での何を放送しているのか分かつのグ

ピーカーの音が共鳴するに音が流れ、近隣の野外ス

野外スピーカーから一斉使い方を覚え、自分に必要ないという通説を覆そう。

ォンやタブレットを利用し高齢者の方はスマートフ

村では、全戸にタブレッ
ば登録数が増えるはず。

いく。

は何世帯に設置されているやタブレットに「くらっち」 をどのように利用するのか。

問１ 防災行政無線は村内問３を行った。１点はAIの音を登録している人は何人か。

今 後、「くらっち」か。また、スマートフォン

内一斉に放送するものであ
声を明瞭にする為の発生点の改良

る。現在AIの声で放送し最高年齢は何歳か。

放送なのか、放送が聞こえ事がないようになアプリがあれば便利に使ても内容が分からなければ
防災行政無線とは言えない。 ループに分けて、干渉が起
い こ な し、
「くらっち」もル等の情報の伝達方法はあト端末を配布し、音声での答２ 「くらっち」のタブ

きにくいようにした。

るが、住民への情報の伝達
情報の聞き逃しや聞き取
レットは村内全世帯に配「くらっち」やエリアメー

手段の中心的な役割を果た
れない時はタブレットの

高齢者に必要と認識されれしている。放送内容が分か布している。スマートフォ

厳しい経営状況。食料品や般会計から繰り入れるなど

うべきものも、不足分を一

文字情報で確認する仕組

雅之 議員

るように早急に対処すべき佐藤
燃料等の値上がりを踏まえ
現状の料金体系を維持しており、減免は難しい。

組みとして、介護予防大会

緊の課題。介護予防の取り

村長 サロンなど、 介 護 予 防 活動の成果を生かす
問期を迎える。

介護保険制度も令和

問２

年度から第

期は、第 期の保険料 「 ピ ン ピ ン ピ ッ ク 」 や 介 護

5000億円の「重点支援6んでいる。最低賃金の一定

中心に物価高騰が急速に進

電地域還元や物価高騰対策した。村では、升玉水力発

現金給付の方針を閣議決定

まっていない。水道料金のもよるが、使い道はまだ決に繰越できるかどうかに円入る。この予算が来年度

答２ 村には約1700万が、何に使うつもりか。

内の予算執行を求めている免をできないのか。国は年それを使って水道料金の減

村には、いくら入るのか。

職員の処遇改善等で保険料るサービス量の増加、介護

他方今後はコロナ収束によは、 5,800円に引き下被保険者の標準月額保険料が過大であったため第 号

険料の引き下げは介護予防

ナ禍でサービス控えにより、 有効との医学的実証もあり、げられた。第 期も、コロ活動の成果。今後は新型コ大となっていると推測する。 伸ばしている。第

結果として保険料徴収が過ロナウイルスの場は要介護リスクの軽減にある。サロンなどの通いの式の「ワナゲ大会」などが予防教室、「サロン」、村公

問１ 食料品や燃料などを帯や歳以上のみ世帯な

世帯 世帯当たり 万円の村長 厳しい経営状況で減免は困難

金政策は打たれつつあるが、 として全世帯に商品券を配の引上げや国の減税、給付

布し、住民の生活支援をしは引上げになると思われる。 伴う介護サービス量の増加、本来は消費税の緊急減税な

介護職員等の処遇改善は必

期の保

類移行に
介護職員等の処遇改善や物
要かつ急務の課題。しかし、 価高騰などから介護報酬の改定も予定される。第

ど、国の政策の転換が必要。 どへ、県事業に加え村独自

それが直接保険料の負担増

も介護予防活動に努めなが期事業として灯油券を配布になることは避けなければ負担を軽減するために一般し、燃料費の高騰対策に努

家庭や事業所に対して簡易

ら保険料の適正化を図る。

9ならない。どう考えるか。
答 高 齢 化 が 進 む 中 で、 保めている。
村の水道料金は、最上管険料の増加を抑えるには、

水道上水道基本料金を一定内で一番低く、維持管理費
月、 デ フ レ 完

要介護リスクの抑制等が喫
一般質問など本来独立採算でおこな期間減免してはどうか。

8

全脱却のため住民税非課税

答１ 国は本村でも確実に健康寿命を「防衛増税」や各種負担増

減免は考えていない。

交付金」を給付するとある。 第97

国 は、 閣 議 決 定 で98が懸念され効果は限定的だ。 ている。また、低所得者世

物 価 高 騰 対 策 で、上 水 道 料 金の減免を

第 期介護保険制度の運営は装置を改良した。 点目は答１ 今年度は

10て い る が、 聞 き づ ら い し、の災害情報や行政情報を村

80

5
8

5

7

6
第138号
おおくら 議会だより
第138号
おおくら 議会だより

7

2
2

2

1

1

65

11

問
質
般
一
問
質
般
一

須藤

一般質問

敏彦 議員

地 域 お こ し 協 力 隊、募 集・採用状況
村長 募集の継続・集落支援員の募集を検討いくことが重要であると考時代と共にその地を訪れ隊員がいることなどが動機
また、応募者の活動と行政る目的・観光スタイルも変える。

の目的とのマッチングがう化している。今後は、交流に繋がっている傾向にある。

まくいかないケースもあり、人口にこだわることなく、く関わりのある人、いわゆ

考え方のすり合わせに困難
しかし、地域課題への対る関係人口の拡大を目指し

地域に強い愛着を持って深応について外部からの視点た取り組みを推し進める必さを感じている。

による意見も必要と考えて要があると考える。
係人口の拡大事業におい地域資源を生かした関いる。今後も募集を継続すると共に集落支援員の募集を検討していく。
ベントの支援を充実するては、現在行われているイ

新たな視点や発想により地の返礼として米づくり体

小さな村の人口交流拡大

問

村長 村全体で積極的に活用がュニティーの維持と活性化
重要地域おこし協力隊の募集を始めて 年くらいになを図る目的で募集を行って験など、村内各地の特色をるが、募集、採用状況をお問 新型コロナウイルスも状況で村の特徴を生かしたは2350人と推測される
めていければと考える。

との情報交換しながら進生かした取り組みを地元トの開催やふるさと納税と共にオンラインイベン

聞きしたい。また、全国的いる。

域力を向上させ、地域コミ

な人口減少の中、村も中山収束し経済・観光をはじめ
交流人口拡大へ繋がる施策

代からとして人々の交流も戻りつが必要と思うが考えを伺い募集開始からつある。そこで村の美味したい。

間地域では耕作放棄地が拡り、そのうち協力隊としてい農産物をはじめ、蔵元・
答

地 域 お こ し 協 力 隊 は、いたい。
答
人口減少・高齢化が進む本

年度

地域おこし協力隊の応募なっている。

たのは平成代の７名から募集があ方について共に考える人材
採用、活動をしていただい
温泉・棚田など素晴らしい資源が豊富に存在している。

大しつつある。集落の在りが欲しいと思うが考えを伺
名と交流条件が整っていると考その価値を再認識し、村全動機として、応募地域に何貴之 議員

新規就農者を増やすための村
の取組は

伊藤

る人材を積極的に受け入れ、 かしらの縁があり、先任の村において都市部の意欲あ27

30

独の支援を行っている。このかさ上げ措置等の、村単ら受ける初年度に、 万円

村でも経営開始資金を国か談できる。そのほかに大蔵でき、村産業振興課でも相水省のホームページで確認

り、その支援については農国の施策も手厚いものがあ

村の人口も2030年に

いろな形でアプローチして評だった。このようにいろ

介するポスターが非常に好いた、大蔵村のトマトを紹

大蔵小学校 年の児童が書

プセールスで行ってきた。

て大宮中央青果市場にトッ

答２

みは？

が少ない。行政側の取り組体として積極的に活用して広めたい。

儲かるということも併せてめていきたい。また農業は募が増えるようにさらに広うためにも、就農者への応うことだ。費用対効果を狙

年の投資が実ってきたといでいる農家が多いのは、長いく。また、金額面で稼いいう仕事で生計を立てられ力のおかげもあり、農業と現在大蔵村では先人のご努

安定な職業である。しかし

天候と相場に左右される不培に従事してきた。農業は年間農業、特にトマト栽

問１ 私は大学卒業後、約就農者を増やすための村のだと思っているので、新規

自身、農業は魅力的な仕事組みやすくなっている。私

いものがあり以前より取り５０万円の支給等と、手厚策は、要件はあるが、年１新規就農者に対する国の施規就農者が減りつつある。

村としても同大学の運営にれを表明してもらっている。

の農家から、学生の受け入開 学 す る。 本 村 で も 数 名

月に東北農林専門職大学がないか。そして令和６年４

者の心に深く刺さるのではの声が職業選択を考える若る必要がある。農業者の生とを、積極的にアピールすでは高い。これは金額面でら、新規就農者の確保対策

担い手不足が著しい現状か問２ 生の声が心に深く刺後押ししたい。

今年の春、村長としれらについては今後も継続してゆく。また農業者自らが、農業は生業として魅力ている。村の農業経営を見施策や方針を伺いたい。

のある職業であるというこ

ると、1000万以上の収答１ 本村はここ稼いでいる農家が多いとい

一般質問

は重要な課題の一つである。 さるとあるが、伝える機会19

うことだ。しかし近年は新積極的にかかわりを持ち、入のある農家の割合は大蔵人の新規就農者を獲得した。 農業を目指す若者の獲得を年で村が ％以上と、最上郡内村長 積極的に行政が後押し

3
50

1

11

村には全国に誇る地域

える。

20

10

8
第138号
おおくら 議会だより
第138号
おおくら 議会だより

9

14

20

問
質
般
一
問
質
般
一

八鍬

一般質問

信一 議員

答 １ 現 在、 村 の 生 活 排 水

農業集落排水整備は必須

間がかかりすぎるとの村か

に対し

・通り

村長 水路改修も検討し合併浄化槽進める

問２ 適正な水質と言いまに対し全体で144世帯に対し

旧 赤 松 学 区（ 赤 松・らの話があり、合併浄化槽

問１の処理状況については、清前向きに検討したい。改め民の声を聞き、明るい未来聞く会」を是非実現し、村ることが一番。それには若ぐには若い方が戻ってくれと考えていたが、流出を防減少を止める妙案はないか

問１ 前回の質問より人口

今回の提案は私も大事なこり、コロナ期間を除き 年

長と語る会」を実施してお答１ 村長 毎年の様に「村もあったが、諸般の事情に女性、若者と限定したこと

１４３名の参加者であった。 答 ２

行ってきた。今年も 地区

より、難しかった。今回の聞くだけの「意見を聞く会」

形式ばらない、ただ意見を向 き、「 語 る 会 」 で は な く、

村長 「語る会」を、％は未設置になる。一60

浄化槽整備事業かくるものと考える。

生するなどの問題が生じてとや、補助金等の返還も発にさらなる負担を強いるこ

浄化槽を設置されている方を変更した場合、既に合併

ら農業集落排水事業に計画

答２

れらの問題は解決する。

排水管を設置することでこ農業集落排水となれば、する水路がないこと。

番の要因は住宅環境に排出

40

すが処理排水が流れること

烏 川・ 通 り ） に つ い て は、

件設置・烏川化槽設置状況は、赤松 世
帯に対しきに検討していく。

て設けると予習などが必要にして頂きたい。

し合いの場を積極的に設け、 とだと認識している。しか者、親、祖父母世代との話しながら学校生活の貴重な

86 16

％、残

件の設置で普及率

当時、農業集落排水事業の話も出たが、着工まで時を行い村のPR活動調査研
問３

若者だけでなく、高究 を 発 信 し て い る。
「語るとなるので、学校や関係機

答２会」の提案は有意義であり、 齢者や、女性等の「意見を関等の意見を頂き調整し、いたい。

特に高校生、中学生の意見時間を割くことは慎重に考 「 意 見 を 聞 く 会 」 は 前 向 きに考えたい。

要望があれば是非行充分検討していく。

を取り入れる「村長と語る

えなければならない。大変

教育長 「村プロ」は今

行 っ て い く。
「意見を聞く会」については、カリキュ

りになったとされている。

あり、旧赤松学区における浄化槽整備が普及するにつ

現在、３地区での合併浄水、合海、白須賀、上竹野、 で、現実は水質汚濁と悪臭臭が漂う状況にある。水路
合併浄化槽についても、

また、今年の夏には渇水れ水質が悪化しているとのが発生している。

生活排水処理として合併浄20

上熊高、肘折で公共下水道

33

化槽設備が平成 年から整による処理を行っている。

の底部に汚泥が付着し悪臭％程度となっている。

に よ り 水 路 に 水 が 流 れ ず、事だが、年３回の保守点検、等の維持管理をおこない、特に匂いが酷くなり蚊や蝿
このように環境汚染が進
適正な水質となっているこ

年１回の清掃及び法定検査

む中での改善策として、農とを確認している。
平成 年に村設置型浄化

業集落排水整備が有効と考えるがどうか。
槽整備事業で行うことで取民奈 議員

り組んできた。

早坂

明るい未来にするために

問２ 子ども会議を積極的に行っている市町村がある
が、予習等が必要なら、授会」の開催を検討してはど

意義深いことであり、学校後も行い、総合学習の中で村長 教育委員会と協議していく
前向きに充分検討していくうか。中学生を悔ることな側の意見を伺いながら、教発表や具現化できることは

教育長

かれ、大人よりも柔軟な考育委員会とも協議していき業の一環として、村長が出え方で明るい未来に変えてたい。
教育長 総合的な学習ででも良いのではないか。

くれることを信じて是非実現して頂きたい。

一般質問

67

57

「 美 し い 村 プ ロ ジ ェ ク ト 」 ラムに組み込むことも前向の発生を媒介した。

60

10

37

備されている。
日

現在、合併処理浄化槽の普

一方、令和 年 月

たびに地区内を巡る水路の及率は ％と、鈍化傾向に

ところが、設置数が増す
汚濁が目立ち、夏場には悪31の原因となっている。

56

16

10
第138号
おおくら 議会だより
第138号
おおくら 議会だより

11

3

12

農業集落排水事業のイメージ

5

17

問
質
般
一
問
質
般
一

広報常任委員会

研修に参加して見やすい分かり易い広報づくりのために研修が毎年行われております。今年は7月19日山形ビッグウイングにて、今回は「クリニック」を専門家にして頂きました。
「クリニック」とは表紙やレイアウト、構図、内容等が適切か等を診断して頂くものです。その結果、概ね高評価を頂きました。
9月27日に東京日経ホールにて、全国町村議会広報にも参加し、次の3点が講義内容でした。
◦広報担当が知っておきたい法律知識◦なるほどそうか…知ってよかった！読者を夢中にさせる広報づ
くり基礎の基礎

産業建設常任委員会所管事務調査報告
令和5年9月22日、村内各地で施工されている災害復旧工事と基盤整備事業の調査を行いました。
塩地区の復旧工事現場では、自然災害の恐ろしさと恐怖を実感した。その状況の中で、工事に携わっている作業員の皆さんには敬服しました。
柳渕の現場では、まず、災害規模の大きさに愕然とすると共に、工事内容の説明を受け、自然災害の恐ろしさと工事の難しさを痛感しました。
深沢地区の道路は県の速やかな対応があり、既に完了していて、夏の間は通行に問題はないが、県
道や冬期間の事を考えた時、全線の改良を県に強く要望する必要があります。
滝ノ沢地区の地すべり対策事業では、60年以上経過した排水路は、コルゲートの腐敗や落石等で、ビッグウイング研修◦パッと伝わる広報紙に！やってはいけないデザイン講座
何気なく載せてしまった写真やイラストが著作権等の侵害に当たる可能性や、広報づくりの分かり易い伝え方、デザインの字体
で伝わり方の違いなど、「そうか」と納得させられることが多く有り、とても勉強になりました。これらを生かしながら、まだまだ課題はありますが、これからも読みやすいよう頑張っていきます。
〈広報常任委員長 早坂 民奈〉

閉塞している箇所が多く、排水路の機能を果たしていない。このまま放置しておけば災害を誘発すると想定されるため、早急な対応が必要と思われます。
上山橋上流の地すべり復旧工事は、大規模な災害であったが、地元の要望以上の工事が行われていて、農地や水路の保全、下流集落への影響も少なくなると思われます。

東京研修

熊高地区の基盤整備事業は県の持続事業であり、村の農業発展の為、計画通りの進行を願うものです。
最後に、いずれの現場においても重機や資材は整理が行き届

真室川町・河北町庁舎視察研修報告書

令和5年11月1日（水）議員8名による真室川町・河北町庁舎視察研修を行いました。
真室川町役場庁舎概要と特徴いており、また、作業員の安全対策も万全であり心強く感じました。参考までに、調査した現場の災害復旧費は約42億円であり、これは村の年間予算に匹敵する予算であります。多額の予算を計上し庁舎施設概要◦敷地面積11，881，
08㎡、
延べ床面積3，710．
55㎡、
地上3階（庁舎）て頂いた国や県に対し、心から敬意を表します。

◦総工費 設計監理費、建設工事費（庁舎・車庫棟・エネルギー棟・渡り廊下）、用地取得費、 備品等整備、 2,148，541千円＊早期の防災拠点として整備の必要性と、内装材に町産材等の使用や木製備品等を導入している。
河北町役場庁舎概要と特徴
庁舎施設概要◦庁舎延床面積5，888．
84㎡（建築面積1，913．
37㎡）地上4階、◦鉄筋コンクリート造 一部鉄骨造（耐震壁付ラーメン構造）＊ ｢河北町新庁舎建設基本計画検討委員会」より機能について①災害に強い庁舎②町民にやさしい庁舎③効率的な行政運営ができる庁舎④環境に配慮した庁舎、4点に重視を置いた建物です。
＊庁舎の天井構造に橋脚等に用いられる（プレキャストコンクリート）二次製品等を使用し耐震を高おおくら 議会だより

第138号

佐藤

勝〉

令和5年11月21日、中島輝美村住民税務課長を講師に国民健康保険制度の基礎や村国保の課題等をテーマに研修をおこないました。国民健康保険は、平成30年度から県と市町村が共同で国保事業を運営しています。さらに、令和6年度から令和11年度までを対象期間とする「第2期山形県国民健康保険運営指針」（案）では各市町村が県に納める「納付金」及び「保険税」
を徐々に「統一化」し、平準化の方向で進めていることを学びました。大蔵村のような人口（被保険者）が少ない自治体では、国保財政が不安定になりがちです。

◦総工費 （設計・庁舎・車庫棟・エネルギー棟） 2，
676，
541千円
◦工期 平成31年4月1日～令和3年9月30日

13〈産業建設常任委員長

総務文教常任委員会研修報告◦工期 平成31年3月7日～令和2年11月30日＊全体がバリアフリー仕様の庁舎で、地震時の免震構造を備えた建物。
＊庁舎の構造は耐震性・建設費用・工期等の検討により鉄骨制振構造を採用した。

めワンフロアー全体に柱の数を減少させた構造が特徴です。
〈新庁舎建設特別委員会副委員長

委員会報告書

委員会報告書新庁舎建設特別委員会

委員会報告書

斉藤光雄〉

近年は「基金」を活用した保険税引き下げを行っていますが、令和3年度の県内市町村別一人当たり医療額は、大蔵村が最も高く、負担増を緩和する上でも「納付金」、「保険税」の県内平準化が強く求められると感じたところです。また、令和6年秋ごろ予定されている各健康保険証の廃止とマイナン
バーカードへの紐づけについても実情を学び、「限度額適用認定証」の準備が不要なことやデータに基づく医療の実現、医療費控除の簡略化などの「紐づけ」のメリットがある反面、マイナンバーカー
ドを持たない人の資格確認方法などに課題を残すこともわかりました。当委員会では引き続き各種研修等を深めてゆく予定です。
〈総務文教常任委員長 佐藤 雅之〉

おおくら 議会だより

第138号

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中学３年生の皆さん
議会傍聴ありがとうございます
中学生が議会傍聴に来てくれました。
どのように感じたのか、振り返りで、感想を頂きました。
◦国会での質問は関係ある人が答えるけど、村は村長さんがほとんど答え緊張感があって凄い。
◦議員さんも役場の人も住民のことや発展のために必死に考えてると感じた。住民を第一に考え議場に立っているところがかっこいいと思った。
◦質問が農業者だからこその視点で、傍聴している私たちも分かりやすかった。
◦実体験を元にメリットデメリットを考えて伝えていると感じ、白熱して議論していることが衝撃だった。
◦生徒議会では質問に対して「わかりました」としか答えないので議員の納得できるまで議論してる姿勢に見入ってしまった。
◦村の地形や地名を当たり前に覚えており、熱心に会話していると思った。
◦村での暮らしをもっと良くできるよう言いたいことをしっかり言い白熱した議論に驚いた。
◦意見の食い違いがあり、思うように伝わらないこともあった。
◦美しい村を作るために政治に参加するのは大変で、村民のために頑張ってくれていると感じた。
◦たくさんの人がおり、空気が重かったが村のために熱く議論し、村のことをしっかり考えていた。
◦村の課題として自身の経験を含めて質問していた。選挙で選ばれた議員の考えが出されることで住民の意見が反映されていた。
◦議員の皆さんがそれぞれの職業や地区の課題を解決しようとしている姿がかっこ良かった。
◦地区の意見を反映しようとするのが凄いと思った。白熱した話し合いは村民のことを凄く考えられていると感じた。
◦私たちが身近に感じるものも話し合ってそれが日常になっているのを実感した。
◦生徒議会でも意見交流したり、内容を発展させたりして活発な協議を行うようにしたい。
その他、村の未来に対しての意見もありました。
◦大蔵といえば「トマト」それ以外もさらに広げるためにコンサートや花火大会など村外の人が来る場でPRすれば知ってもらえると思う。
◦四ケ村の棚田が特別なのが嬉しく、自慢です。村の魅力を広げられるよう何か始めたいと思った。
◦人口減少問題で若い世代の考えの大切さを知り、村を大切に社会に貢献できるようになりたい。
たくさんの意見を頂きましたが、すべてを載せることが出来ないのが残念です。議会として以前より傍聴して頂きたいと思っておりましたので、今回はとても嬉しいことでした。

副委員長 斉委 員 長 早

藤 敏 彦

藤 光 雄

坂 民 奈

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編集後記

員 須

藤 貴 之

委

員 伊

委

今年は、春の雪解けから全国で熊が出没し、人を襲い、小屋に入り食べ物をあさるニュースが毎日のように流れている。
村内でも 頭も捕獲され、捕獲してもまた足跡が。まだまだ生息しているようだ。
私の地区でも２頭捕獲され、 年前には考えられないことだ。
当時、学校には山道を片道２キロほ
ど歩いて通学した。帰りは熊を気にする事無く１人で帰ることが何度もあった。
熊は、山奥で暮らす動物と思っていたが、今は里で人間と一緒に生活している気がする。
山奥は食べ物が少ないのか、熊の生活スタイルが変わってきたのか。
捕獲した熊肉を頂き食べたが、野生動物はどこかアクが強く食べない人もいる。料理次第ですごく美味しく食べられる。
熊さん、熊さん山奥で元気で餌を見つけて暮らしてね。里に出てくると食べられるよ。 （須藤 敏彦）

議会広報
常任委員会

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