第１１回 にしはりま環境事務組合議会定例会会議概要録
１．開会日時 平成２０年２月２８日（木曜日）午後３時００分
２．閉会日時 平成２０年２月２８日（木曜日）午後３時５０分
３．場

所 兵庫県立先端科学技術支援センター セミナー室

４．出席議員（１４名）
１番 木村達夫

２番 松葉正晴

３番 三里茂一

４番 栗本一水５番 田渕基次

６番 田中鶴雄

７番 東 豊俊

８番 船曵順市

９番 村上 昇１０番 正木 悟

１１番 新田俊一

１２番 松尾文雄

１３番 森本和生

１４番 西岡 正

５．欠席議員 な し
６．出席説明員
管理者

庵逧典章

副管理者 白谷敏明（職務代理）

副管理者 嵯峨 徹

副管理者 西田正則

副管理者 山本 暁

監査委員 坂口 榮

７．出席事務局職員にしはりま環境事務組合会計管理者 岸井春乘にしはりま環境事務組合事務局長 谷口茂博
同次長 堀 秀三
同次長 船曳 覚
同局長補佐兼企画調整係長 深澤寿信
同建設２係長 坂井高誉
同総務係長 尾崎敏彦
同 安原かおり８．関係市町主管課長
姫路市環境局環境美化部リサイクル推進課課長 小寺啓介
たつの市市民生活部環境課ごみ対策担当課長 木村宗則
宍粟市福祉部衛生課長 藤井善光
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上郡町住民課長 金持弘文
佐用町住民課長 山口良一
佐用クリーンセンター所長 城内哲久
宍粟環境事務組合事務局長 山本久男
播磨高原広域事務組合総務課長 宮下弘毅
９．議事日程１ 議長あいさつ
２ 管理者あいさつ
３ 開会宣告４ 議事日程第１ 会議録署名議員の氏名
第２ 会期の決定
第３ 議案第１号
土地の取得について
第４ 議案第２号
工事請負契約の締結について
第５ 議案第３号
特別職等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について
第６ 議案第４号
平成１９年度にしはりま環境事務組合一般会計歳入歳出補正予算（第１号）について
第７ 議案第５号
平成２０年度にしはりま環境事務組合一般会計歳入歳出予算について
５ 閉会宣告６ 管理者あいさつ
７ 議長あいさつ
議長あいさつ○議長（正木 悟君）

定刻がまいりましたので、ただいまより２月定例会を開きます。

開会にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
梅のつぼみもほころびはじめ、本日、ここに第１１回にしはりま環境事務組合議会定例会が招集されましたところ、議員各位におかれましては何かとご多忙の中にも関わりませずご参集いただきまして、
誠にありがとうございます。
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さて、本日の定例会に提案されます案件は議案５件でありますので、どうか慎重な審議を賜り適切妥
当な結論が得られますようお願いいたしまして、簡単ではございますけれども開会にあたりましてのごあいさつとさせていただきます。
管理者あいさつ○議長（正木 悟君）

ここで、管理者からあいさつの申し出がありますのでお受けいたします。

庵逧管理者。
○管理者（庵逧典章君）

失礼します。先ほどの議員協議会から引き続いての定例議会でありますけ

れども大変ご苦労様です。第１１回にしはりま環境事務組合議会定例会の開催にあたりまして、一言ごあいさつをさせていただきます。
先ほどの協議会でいろいろと現在までの経緯、そしてこれからの事業につきましての説明をさせていただきました。いよいよ建設工事にあたって敷地造成、進入道路の工事も始まります。地域の皆さんのご理解をいただきながら計画的に一日も早く、安全で安心な、また効率的な施設が完成出来るように進めて参りたいと思っております。
そのような中で、今日提案させていただきます議案につきましては、先ほど協議会で説明させていただきました用地の取得、また工事請負契約の締結にあたる承認、そして今年度の補正予算、平成２０年度に進めて参ります事業にあたりましての２０年度予算ということで重要な案件を提案させていただいております。何卒議員の皆様方には慎重な審議をいただきまして、適切なご判断をいただきますようによろしくお願い申し上げまして、開会にあたりましてのお願いのごあいさつとさせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたします。
開会宣告○議長（正木 悟君）

管理者のあいさつが終わりました。

ただいまから、第１１回にしはりま環境事務組合議会定例会を開会いたします。
本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付しておりますとおりであります。
日程第１ 会議録署名議員の指名○議長（正木 悟君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第７１条第１項の規定により議長より指名をいたします。
４番、栗本一水議員、１１番、新田俊一議員、以上両議員にお願いをいたします。
日程第２ 会期の決定○議長（正木 悟君）

日程第２、会期の決定を議題といたします。

お諮りします。
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本定例会の会期は、本日１日限りにしたいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」という声あり〕○議長（正木 悟君）

ご異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日限りと決定いたしました。
議案第１号 土地の取得について○議長（正木 悟君）

日程第３、議案第１号｢土地の取得について｣を議題とします。

本件について、提案理由の説明を求めます。
庵逧管理者。
○管理者（庵逧典章君）

事務局長から提案の説明をさせますのでよろしくお願いします。

○事務局長（谷口茂博君）

失礼いたします。議案第１号、土地の取得について、次により土地を取得したいので、地方自治法第９６条第１項第８号及びにしはりま環境事務組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（平成１５年条例第２７号）第３条の規定により議会の議決を求める。平成２０年２月２８日。記、土地の表示：兵庫県佐用郡佐用町三ツ尾字八町４８３番地１外３１筆。地目：田及び山林。面積：２３万１，８９０平方メートル。取得の目的：にしはりま循環型社会拠点施設及び進入道路用地として。取得予定価格：２，３５０万１，６００円。契約の相手方：兵庫県
神戸市中央区下山手通５丁目１０番１号。兵庫県、兵庫県公営企業管理者 辻井 博。
別冊資料の３ページに事業実施箇所図、４ページに用地取得位置を添付してございますのでご参考までにご覧いただきたいと思います。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（正木 悟君）

上程議案に対する説明が終わりました。

これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
〔「なし」という声あり〕○議長（正木 悟君）

質疑なしと認めます。

これで質疑を終わります。
○議長（正木 悟君）

続いて討論を行います。

討論はありませんか。
〔「なし」という声あり〕○議長（正木 悟君）

ないようですので、これで討論を終わります。

○議長（正木 悟君）

これより第１号議案に対する採決を行います。

採決は起立によって行います。
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第１号議案は可決することに賛成の諸君の起立を願います。
〔賛成者起立〕○議長（正木 悟君）

起立全員であります。

よって、第１号議案は原案のとおり可決されました。
議案第２号 工事請負契約の締結について○議長（正木 悟君）

日程第４、議案第２号｢工事請負契約の締結について｣を議題とします。

本件について、提案理由の説明を求めます。
庵逧管理者。
○管理者（庵逧典章君）

この件につきましても、事務局長から提案の説明をさせていただきますのでよろしくお願いします。
○事務局長（谷口茂博君）

ただいま議題となっております議案第２号、工事請負契約の締結についてでございますが、次のとおり工事請負契約を締結したいので、地方自治法第９６条第１項第５号及びにしはりま環境事務組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（平成１５年
条例第２７号）第２条の規定により議会の議決を求める。平成２０年２月２８日。記、１．契約の目的：にしはりま循環型社会拠点施設整備事業、土地造成及び進入道路工事。２．契約の方法：制限付一般競争入札。３．契約金額：９億９，５４０万円。うち取引に係る消費税額：４，７４０万円。４．契約の相手方：宮本・山陽・福原特定建設工事共同企業体。代表者：兵庫県姫路市飾磨区英賀宮町１丁目１７番地。株式会社 宮本組。代表取締役 宮本 茂。構成員：兵庫県たつの市誉田町片吹７３の２。山陽
建設工業株式会社。代表取締役 前田 司。同じく構成員：兵庫県姫路市大津区真砂町２５番地。株式会社 福原組。代表取締役 福原 督之。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（正木 悟君）

上程議案に対する説明が終わりました。

これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
〔「なし」という声あり〕○議長（正木 悟君）

質疑なしと認めます。

これで質疑を終わります。
○議長（正木 悟君）

続いて討論を行います。

討論はありませんか。
〔「なし」という声あり〕○議長（正木 悟君）

ないようですので、これで討論を終わります。
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○議長（正木 悟君）

これより第２号議案に対する採決を行います。

採決は起立によって行います。
第２号議案は可決することに賛成の諸君の起立を願います。
〔賛成者起立〕○議長（正木 悟君）

起立全員です。

よって、第２号議案は原案のとおり可決されました。
議案第３号 特別職等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について○議長（正木 悟君）

日程第５、議案第３号｢特別職等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について｣を議題とします。
本件について、提案理由の説明を求めます。
庵逧管理者。
○管理者（庵逧典章君）

この第３号議案につきましても、事務局長から提案理由の説明をさせていただきますのでよろしくお願いします。
○事務局長（谷口茂博君）

ただいま議題となっております議案第３号、特別職等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について、別紙のとおり改正したいので、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により議会の議決を求める。平成２０年２月２８日。
ただいま議題となりました、特別職等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例についてご説明をいたします。
２月２０日に土地造成及び進入道路工事の入札をさせていただき、いよいよ現場に建設重機が入って参ります。このため組合は環境保全委員会を設置いたしまして、工事に於ける騒音、振動、濁水及び施設供用開始後に於きます施設の運転管理状況や排ガス数値等の測定状況を定期的にこの委員会に報告をさせていただき、住民の安全、安心を得るように努めていきたいと考えております。
つきましては、この委員会の委員の費用弁償をお願いするものでございます。別冊資料の６ページに特別職等の報酬及び費用弁償に関する条例の新旧対照表を添付しておりますのでご覧いただきたいと思います。右側が改正案でございますが、第５条でございます。第５条本文中の３行目でございますが、周辺地域連絡協議会委員及び環境保全委員会委員がというところでこの環境保全委員会委員を追加させていただいております。それから別表第２でございますが、７ページでございます。下から３行目でございますが、環境保全委員会委員長（学識経験者）でございますが日額３万３，０００円。同じく学識経験者でございますが日額３万円。また環境保全委員会委員（住民代表委員）でございますが日額７，５００円ということで、よろしくお願いいたします。
以上でございます。
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○議長（正木 悟君）

上程議案に対する説明が終わりました。

これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
〔「なし」という声あり〕○議長（正木 悟君）

質疑なしと認めます。

これで質疑を終わります。
○議長（正木 悟君）

続いて討論を行います。

討論はありませんか。
〔「なし」という声あり〕○議長（正木 悟君）

ないようですので、これで討論を終わります。

○議長（正木 悟君）

これより第３号議案に対する採決を行います。

採決は起立によって行います。
第３号議案は可決することに賛成の諸君の起立を願います。
〔賛成者起立〕○議長（正木 悟君）

起立全員であります。

よって、第３号議案は原案のとおり可決されました。
議案第４号 平成１９年度にしはりま環境事務組合一般会計歳入歳出補正予算（第１号）について○議長（正木 悟君）

日程第６、議案第４号｢平成１９年度にしはりま環境事務組合一般会計歳入歳出補正予算第１号について｣を議題とします。
本件について、提案理由の説明を求めます。
庵逧管理者。
○管理者（庵逧典章君）○事務局長（谷口茂博君）

事務局長に説明をさせますのでよろしくお願いします。
ただいま議題となりました議案第４号、平成１９年度にしはりま環境事

務組合一般会計歳入歳出補正予算のご説明を申し上げます。
別冊資料の１０ページをお開き願います。第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ７，９
２８万３，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７億３，９１１万４，０００円
でお願いするものでございます。第２条、地方自治法第２１３条第１項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる経費は、第２表繰越明許費によるものでございます。第３条、債務負担行為の廃止は、第３表債務負担行為補正によるものでございます。第４条、地方債の変更は、第４表地方債補正によるものでございます。
今回の補正の主な要因ですけれども、まず１点目は、測量地質調査業務の現地調査が非常に遅れたこ-7-

とによりまして、それに伴います進入道路及び土地造成の実施設計が非常に遅れたという状況がございます。そのような中で監視調査業務なり、工事監理業務の入札執行が出来なかったということに伴います予算減額でございます。２点目といたしましては、企業庁からの用地取得、また物件補償の確定による減額補正でございます。３点目といたしましては、その他事務的等経費の精査による減額でございます。
それでは、１４ページをお開き願います。歳入歳出補正予算の事項別明細でございます。款、補正額、補正後ということで説明をさせていただきます。歳入、１款・分担金及び負担金でございます。２，０
８８万５，０００円を減額いたしまして１億７，１０６万１，０００円。３款・国庫支出金、１，０１
０万４，０００円を減額いたしまして３，６７４万４，０００円。９款・繰越金、３５０万６，０００
円を増額いたしまして３５０万７，０００円。１１款・組合債、５，１８０万円を減額いたしまして５
億２，７８０万円。歳入合計７，９２８万３，０００円を減額いたしまして７億３，９１１万４，０００円。
続いて、歳出でございます。これにつきましても款、補正額、補正後ということで説明をさせていただきます。２款・総務費、４２５万５，０００円を減額いたしまして７，２８１万９，０００円。５款・施設整備事業費、７，１３８万６，０００円を減額いたしまして６億６，５０９万３，０００円。８款・公債費、３６４万２，０００円を減額いたしまして１０万円。歳出合計７，９２８万３，０００円を減額いたしまして７億３，９１１万４，０００円でございます。
続きまして、１７ページをご覧いただきたいと思います。歳出で特に主なものでございますが、２款・
総務費、１目一般管理費でございますが、報酬１００万６，０００円の減額でございます。これにつきましては、策定委員会なり専門委員会が開催出来なかったということの減額でございます。３節の職員
手当７０万円の減額でございますが、これにつきましては、非常に実施設計等の遅れによりまして工事説明等地元の住民説明会が開催出来なかったということで減額をさせていただいております。
次に、１８ページでございますが、５款・施設整備事業費で１目施設整備事業費、１３節委託料でございます。これにつきましては、発注仕様書作成業務委託料で７７５万円の減額でございます。これは入札減等によるものでございます。同じく発注支援業務委託料で６０１万円の減額でございますが、こ
れにつきましても入札減でございます。それから工事監理業務の２，５６２万２，０００円、同じく監
視調査業務委託料の９５５万１，０００円等の減額でございまして、最終委託料で５，６１０万９，０００円の減額をお願いするものでございます。
次に、１７節公有財産購入費でございますが、１，００８万８，０００円の減額でございます。これにつきましては、先ほどお認めをいただきました企業庁からの用地買収等に関わります契約額の確定によりまして減額をさせていただくものでございます。２２節の補償補填及び賠償金でございますけれど-8-

も、これにつきましては、企業庁等によります立木の補償を予定しておりましたけれども、やはり伐採費用等々を勘案していくとここまでの補償金がいらなかったということで５１８万９，０００円の減額をさせていただくというものでございます。８款・公債費でございますが、これにつきましては事業執行等の遅れから起債等借入が出来なかったということに併せ、また一時借入金等も発生しなかったということでございます。一時借入金につきましては、若干借入予定がありますけれども期間が短いということからの減額でございまして、３６４万２，０００円の減額をさせていただいております。
１５ページにお戻りいただきたいと思います。歳入でございますが１款・分担金及び負担金、組合分
担金でございます。２，０８８万５，０００円を減額しておりまして、説明欄にそれぞれ構成市町の明細を付けておりますが、１９ページに各構成市町の補正後の数字を添付しておりますので、また後ほどご覧いただきたいと思います。３款・国庫支出金、１目衛生費国庫補助金でございますが１，０１０万
４，０００円の減額となっております。これにつきましても支援業務、また発注仕様書等によります入
札減に伴います交付金の減でございます。それから、９款・繰越金につきましては、前回決算認定をいただきましたことに伴いましての前年度繰越金３５０万６，
０００円を増額させていただいております。
１６ページの組合債につきましては、５，１８０万円を減額いたしまして５億２，７８０万円でございます。
続いて、１２ページへお戻りいただきたいと思います。第２表・繰越明許費でございます。５款・施設整備事業費でございまして５億７，６０５万２，０００円をお願いするものでございます。第３表・債務負担行為の補正でございますが、工事監理事業なり監視調査事業につきましては２０年度から実施
いたしますので廃止をさせていただきたいということでございます。１３ページの第４表地方債の補正でございますが、変更をお願いしているものでございますが、一般廃棄物処理施設整備事業債、補正後５億２，７８０万円でお願いするものでございます。
以上簡単でございますが説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（正木 悟君）

上程議案に対する説明が終わりました。

これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
○議長（正木 悟君）

村上議員。

○９番（村上 昇君）

一言申し上げたいのは、１９ページで金額的に少し問題があるのではないですか。この計算方式は恐らく人口割８５：均等割り１５で算出された数字であろうと思っております。
以前は７０：３０という話を我々は聞いていたわけです。これが８５と１５になりますと、人口の多い
ところはやはり影響があるわけです。このような問題があるので私たちといたしましては、非常に提案されたときには文句を言った憶えが確かあるのですが、これ何故均等割り３０：人口割７０にしたのか-9-

を聞かせてください。どのような経緯だったのか。上郡町では揉めたことは事実です。おかしいのではないかと。負担が大きくなるのではないかということで揉めたんですけれども、最終的には議会で議決をしなくてはならないということで、私は横を向いていたんですが議決してしまっているんです。だから、ここでいくら言っても駄目だということは分かっているんです。ただ、３０と７０をどういう理由
で変えたかを聞かせてください。こんなこと言ってみても、議決してしまっているのに何を言っている
んだと思われると思いますが、それだけ聞かせてください。ある程度納得がいけば、今後皆さん方にもこういうことだったということを言わなければならないだろうと思いますし、不満に思っている方々も上郡では沢山いると思いますので、それだけ聞かせてください。それだけで結構です。
○議長（正木 悟君）○管理者（庵逧典章君）

管理者。
構成市町の負担割合について、これまでにもいろいろと議論し、協議していただいて現在決定をさせていただいております。総務経費ということで、一般事務に関わるものについては人口割が７０で均等割３０とし、建設に関わるものについては８５と１５にすると。この割合をどうするかというときに、最初の組合をつくって事務準備をしていく段階に於いては総務経費として、
７０：３０でまずスタートしたということです。建設段階においては、当然ごみの排出量等を重要視していかなければならないということで人口割合を増やすということで当初からスタートして、その割合をどうするかという議論を、協議をさせていただいたと思っております。それで、いろいろなところの組合なり、このような形でやっているところの負担率の決め方等も調査をさせていただいて、やはり８５：１５くらいが妥当だろうと。絶対的な数字的根拠というものは、計算上これが正しいというのではなく、皆さんが合意をしていただければこれで正しいということになりますので、１５％の均等割は残すと。あるところではごみの排出量だけで負担、経費割合を決めているところもあるんですけれども、にしはりま環境事務組合としては１５％の均等割は残すと。８５％を人口割にするということでその当時決定をさせていただいたと私は記憶をしております。それにはいま村上議員が言われるように若干おかしい、納得出来ないと言われるような意見も確かにあったと思いますけれども、皆さんの全体の総意の中で決めさせていただいたのでご了解をいただきたいと思います。
○議長（正木 悟君）

村上議員よろしいですか。

○９番（村上 昇君）

はい。

○議長（正木 悟君）

他に質疑はありませんか。

〔「なし」という声あり〕○議長（正木 悟君）

質疑なしと認めます。

これで質疑を終わります。
○議長（正木 悟君）

続いて討論を行います。
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討論はありませんか。
〔「なし」という声あり〕○議長（正木 悟君）

ないようですので、これで討論を終わります。

○議長（正木 悟君）

これより第４号議案に対する採決を行います。

採決は起立によって行います。
第４号議案は可決することに賛成の諸君の起立を願います。
〔賛成者起立〕○議長（正木 悟君）

起立全員であります。

よって、第４号議案は原案のとおり可決されました。
議案第５号 平成２０年度にしはりま環境事務組合一般会計歳入歳出予算について○議長（正木 悟君）

日程第７、議案第５号｢平成２０年度にしはりま環境事務組合一般会計歳入歳

出予算について｣を議題とします。
本件について、提案理由の説明を求めます。
庵逧管理者。
○管理者（庵逧典章君）○事務局長（谷口茂博君）

事務局長に提案の説明をさせますのでよろしくお願いします。
ただいま議題となりました議案第５号、平成２０年度にしはりま環境事

務組合一般会計歳入歳出予算の件につきましてご説明を申し上げす。
これにつきましては、別冊資料の２２ページをお開き願いたいと思います。第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ３億４，５８７万７，０００円と定めさせていただきます。第２条、債務負担行為でございますが、地方自治法第２１４条の規定により債務を負担することができる事項、期間及び限度額は、第２表債務負担行によるものでございます。地方債、第３条、地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、
第３表地方債によるものでございます。第４条、一時借入金でございますが、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入の最高額は、６億２，０００万円でお願いしたいと思います。
続きまして、２７ページをお開き願いたいと思います。歳入歳出予算事項別明細表でございます。まず歳入でございますが、これにつきましては、款、本年度予算額、比較ということで説明をさせていた
だきたいと思います。１款・分担金及び負担金、本年度予算額１億５，４３４万３，０００円で３，７６０万３，０００円の減。３款・国庫支出金、２，５６３万１，０００円で２，１２１万７，０００円の減。９款・繰越金、１，０００円の比較ゼロ。１０款・諸収入、２，０００円の比較ゼロ。１１款・
組合債、１億６，５９０万で４億１，３７０万円の減。歳入合計３億４，５８７万７，０００円で４億７，２５２万円の減でございます。同じページの歳出でございますが、１款・議会費、１２２万２，０- 11 -

００円で６２万円の増。２款・総務費、７，５００万２，０００円で２０７万２，０００円の減。５款・施設整備事業費、２億６，３４７万８，０００円で４億７，３００万１，０００円の減。８款・公債費、５６７万５，０００円で１９３万３，０００円の増。１０款・公債費、５０万円で比較ゼロ。歳出合計
３億４，５８７万７，０００円で４億７，２５２万円の減でございます。
次に、３０ページをお開き願いたいと思います。歳出、議会費でございます。１目議会費、９節でございます。２０年度につきましては、特別旅費というもので２５万７，０００円を計上させていただいております。これにつきましては、前回の全員協議会であったかと思いますが、やはり議員としてもいろいろと研修ですね、そういったことで現地等施設を研修するべきではないかというようなご意見をい
ただいております。そういったことで計上させていただきました。それに伴いまして１４節の使用料及び賃借料でバス借上料を計上させていただいているところでございます。
次に、３１ページで２款の総務費、一般管理費でございますが、特に前年度とほとんど変わりはございませんが、３節の職員手当を３０万円の減額をさせていただいております。前年度と比べての話しでございますが。それから１２節役務費でございますが、これにつきましても６０万円程の減をしておりますが、１９年度には財務会計システムサーバーが旧三日月庁舎にございました。それを事務所の方に移設させていただいております。その費用を前年度は計上しておりましたけれど、本年度はそういったものがないということで減額をさせていただいております。１９節の負担金補助及び交付金、これにつきましては職員人件費の負担金を５０万円程減額させていただいたところでございます。監査委員費につきましては、前年度同額を計上させていただいているところでございます。
続きまして、５款の施設整備事業費でございます。１３節の委託料でございますが、１９年度から引き続いての発注仕様書作成業務委託料４０７万４，０００円。発注支援業務委託料、これについては環
境クリエイトさんの方へ１９年度お願いをしておりますが、２０年度もこういった支援業務をお願いしたいという考え方で４００万円を計上させていただいているところでございます。それから１５節の工事請負費でございますが、これにつきましては１億９，０３０万円を計上させていただいておりまして、
１９年度の繰越明許費もございますが、本年度１億４，７６０万円の進入道路と土地造成工費費を計上させていただいております。また、施設整備工事費につきましては、今のところ予定といたしまして、
若干２０年度でも４，２７０万円でございますけれども、ごくわずかではございますけれども着手出来るのではないかということで計上させていただいたところでございます。それから、１９節の負担金補助及び交付金につきましては、周辺整備事業負担金として佐用町の方で事業実施をしていただきますけ
れども、組合として事業費負担するものが１，６８０万４，０００円ということで計上させていただいているところです。それから、２２節の補償補填及び賠償金でございますが、これにつきましては物件
補償金ということで１００万円を計上させていただいたものでございます。これは、仮設道路等に佐用- 12 -

町の水道管が埋設されております。そういったことで、移設が若干伴うのではないかということで計上させていただいているところでございます。それから、８款の公債費でございますが、２目利子でございます。２３節償還金利子及び割引料ということで、一般廃棄物処理事業債の償還利子３０９万２，０００円。一時借入金についても工事請負費等の支払いで必要とするのではないかということで計上をさせていただいております。
次に、２８ページへお戻り願いたいと思います。歳入でございますが組合分担金。本年度１億５，４３４万３，０００円で３，７６０万３，０００円の減を見込んでおります。それぞれ各構成市町の負担金は説明欄に記載のとおりでございますが、３７ページにそれぞれ構成市町の経費別、先ほど若干お話しさせていただいた総務、建設負担等の表を添付しておりますのでご覧いただきたいと思います。３款・国庫支出金、これにつきましては２，５６３万１，０００円で循環型社会形成推進交付金を計上させていただいております。それから２９ページ組合債でございますけれども、１目一般廃棄物処理事業債といたしまして１億６，５９０万円で４億１，３７０万円の減を見込んでおります。
次に、２５ページへお戻り願いたいと思います。第２表債務負担行為でございます。これにつきましては、若干先ほどの事業スケジュールとの兼ね合いがございますが、そういったことでご覧いただきた
いと思いますが、循環型社会拠点施設工事監理事業といたしまして、期間平成２３年度までで限度額１
億１，０００万円。循環型社会拠点施設環境監視調査事業といたしまして、期間平成２３年度までで限度額２，４００万円。それから、循環型社会拠点施設整備事業といたしまして、期間平成２８年度までで８６億円。これにつきましては、今組合の方で考えさせていただいておりますのは、特に熱回収施設
等につきましては実証運転付きで施設整備をしていこうということで、供用開始後５年間の実証運転委
託を含んだかたちでの限度額ということでのお願いでございます。そういったことで平成２８年度までということにさせていただいておりますのでよろしくお願いいたします。
合計といたしまして８７億３，
４００万でございます。なお、３５ページに債務負担行為で翌年度以降にわたるものについての前年度末までの支出額又は支出額の見込み及び当該年度以降の支出予定額等に関する調を添付しておりますので、後ほど参考までにご覧いただいたらと思います。
次に、２６ページでございます。第３表地方債でございますが、起債の目的でございますが一般廃棄物処理施設整備事業債で限度額１億６，５９０万円でございます。利率５％以内ということでお願いしたいと思います。なお、３６ページに地方債の前々年度末における現在残高ならびに前年度末及び当該
年度末における現在高の見込みに関する調書を添付しておりますので、これにつきましても後ほどご覧いただきたいと思います。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（正木 悟君）

上程議案に対する説明が終わりました。
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これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
〔「なし」という声あり〕○議長（正木 悟君）

質疑なしと認めます。

これで質疑を終わります。
○議長（正木 悟君）

続いて討論を行います。

討論はありませんか。
〔「なし」という声あり〕○議長（正木 悟君）

ないようですので、これで討論を終わります。

○議長（正木 悟君）

これより第５号議案に対する採決を行います。

採決は起立によって行います。
第５号議案は可決することに賛成の諸君の起立を願います。
〔賛成者起立〕○議長（正木 悟君）

起立全員であります。

よって、第５号議案は原案のとおり可決されました。
閉会宣告○議長（正木 悟君）

これで、本日の日程は全て終了しました。

これで本日の会議を閉じます。
第１１回にしはりま環境事務組合議会定例会を閉会いたします。
管理者あいさつ○議長（正木 悟君）

ここで、管理者からあいさつの申し出があります。

庵逧管理者。
○管理者（庵逧典章君）

議会の閉会にあたりまして、一言ごあいさつをさせていただきます。

本日、それぞれ提案をさせていただきました重要な案件につきまして、すべて原案通りご承認をいた
だきまして誠にありがとうございます。協議会でもいろいろと今後の日程等ご説明をさせていただきましたけれども、まだまだこれから現地の土木工事、施設の設計、発注と大きな事業、課題が山積しております。地域の皆様方のご理解をいただきながら構成市町３市２町が協力し着実な事業の推進に努めて参りたいと考えておりますので、今後とも一層議員各位のご支援ご指導をいただきますようにどうぞよ
ろしくお願いを申し上げます。また今回提案させていただきましたように現地の視察、またいろんな施設の視察等もしていただきながらいろいろとご指導いただければと考えております。
最後になりますが、今年は大変寒い冬が続いております。毎日のように雪が降って気候の変動も激し- 14 -

いようです。２月が終わり３月を迎えようとしておりますけれども、議員の皆様方におかれましては年度末、そしてそれぞれの議会の開会と非常に多忙な毎日を送られていることと思いますけれども、健康に充分ご留意をいただきまして、益々ご活躍をいただきますようにご祈念申し上げましてお礼のごあい
さつとさせていただきます。本日は誠にありがとうございました。
○議長（正木 悟君）

管理者のあいさつが終わりました。
議長あいさつ○議長（正木 悟君）

閉会にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

本日は、提出議案に対する慎重なる審議、適切なる結論をいただき誠にありがとうございました。執
行者等におかれましては、本日議決を得られました土地造成及び進入道路工事がようやく着手出来る運
びとなり、これまでのご苦労に対して深く敬意を表します。
しかし、本日公表された施設の供用開始までには、まだまだ課題が山積していると推察されますが目標達成のため一致協力して邁進されますようお願いいたします。
最後になりましたが、関係各位におかれましては、ご健康には充分ご留意いただきまして、一層のご活躍を賜りますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが閉会のあいさつとさせていただきます。本日はご苦労様でした。
午後３時５０分閉会- 15 -