なぜ野党は勝てないのか
どんな経済政策を打ち出すべきか
2017年3月
松尾 匡

１

3月17〜19日実施 日本テレビ世論調査

日本テレビサイト http://www.ntv.co.jp/yoron/201703/soku-index.html

２

3月17〜19日実施 日本テレビ世論調査

日本テレビサイト http://www.ntv.co.jp/yoron/201703/soku-index.html

３

3月17〜19日実施 日本テレビ世論調査

日本テレビサイト http://www.ntv.co.jp/yoron/201703/soku-index.html

４

12月3日,4日実施ＪＮＮ世論調査
http://news.tbs.co.jp/newsi_sp/yoron/backnumber/20161203/q1-1.html

５

11月5日,6日実施ＪＮＮ世論調査
http://news.tbs.co.jp/newsi_sp/yoron/backnumber/20161105/q1-1.html

なぜだ！

６

参院選前の世論調査
日経参院選序盤情勢調査 6月22、23日
http://www.nikkei.com/article/DGXLASFS23H4H_T20C16A6PP8000/

年金など社会保障
景気や雇用改憲

朝日新聞6月4、5日調査

社会保障
景気・雇用子育て支援

７

参院選 朝日新聞出口調査
http://digital.asahi.com/articles/DA3S12453579.html?rm=150

景気・雇用
社会保障
憲法

比例区で自民党に投票した人のうち憲法を変える必要はない 32％
憲法問題を最も重視した 5％

８

10代有権者の投票• 共同通信の出口調査
http://this.kiji.is/124856025328254981

９

10代有権者は右傾化している？
同じ出口調査で、憲法改正の是非を聞くとhttp://b.hatena.ne.jp/entry/www3.nhk.or.jp/news/html/20160710/k10010589981000.html

わずかに反対が上回る。

http://this.kiji.is/124856025328254981

10

出口調査で10代が重視した政策

やはり「景気・雇用」

http://www.news24.jp/articles/2016/07/11/04335010.html

日本テレビ 出口調査

11

出口調査で10代が重視した政策
18歳、19歳のアベノミクス評価は？

評価する
評価しない
日本テレビ 出口調査

http://www.news24.jp/articles/2016/07/11/04335010.html

すべての年代を合わせると「評価する」が「評価しない」を上回ったのはわずか２ポイント差

なんで？
アベノミクスで庶民は苦しんでるんじゃないの？

12

人々の意識では民主党政権

安倍政権

日本銀行「生活意識に関するアンケート調査」

13

人々の意識では民主党政権

安倍政権

日本銀行「生活意識に関するアンケート調査」

え〜？
マスコミにだまされてるんじゃないの？

14

違います

日本銀行「生活意識に関するアンケート調査」

15

人々の意識では民主党政権

安倍政権

日本銀行「生活意識に関するアンケート調査」

16

人々の意識では民主党政権

安倍政権

日本銀行「生活意識に関するアンケート調査」

17

人々の意識では民主党政権

安倍政権

民主党政権期は収入が減って苦しい
日本銀行「生活意識に関するアンケート調査」

安倍政権期
は物価が上がって苦しい
(消費税)

18

つまり、有権者は• 現在、暮らしが楽だと思っているわけではない。
• しかし、民主党政権時代の暮らしはもっとヒドかったと感じている。
• 暮らしの余裕が減った一つの大きな原因は消費増税。民主党政権が決めたことだとはみんなが覚えているだろう。
• 海外要因での経済悪化の脅威は、なおさら野党に任せられない気持ちを起こさせる。

この認識には根拠がある

まず、長期不況でどれだけ民衆が苦しんできたか認識しなければならない

19「飽食日本」は過去の話• エネルギー、タンパク質の平均摂取量は低下し続けている。
• 現在のエネルギー摂取量は敗戦後すぐの値以下。タンパク質は1950年代初頭のレベル。

厚生労働省「国民健康栄養調査」、国立健康・栄養研究所「国民健康の現状」

20• 20代を見るとやはり失業率に連動• 今世紀に入って以来、厚生労働省基準の摂取量に満たない。身体活動レベルII(中位, 18〜29歳),女性
1950kcal

厚生労働省「国民健康栄養調査」

21• 20代を見るとやはり失業率に連動

厚生労働省「国民健康栄養調査」、総務省統計局「労働力調査」

22

景気が悪くなると身体を売る少女が増える

警察庁「平成24年の犯罪」ファイル121、総務省統計局「労働力調査」

23

景気が悪くなると身体を売る少女が増える（大阪府のケース）

国立感染症研究所「感染症発生動向調査事業年報」、e-Stat 「新規学卒者（高校・中学）の職業紹介状況

24

景気が悪くなると男は• 自殺する人が増える

e-Stat「人口動態調査」、総務省統計局「労働力調査」

25

生活保護開始世帯数は失業率に連動

国立社会保障・人口問題研究所、総務省統計局

26

保護廃止世帯数も連動！

国立社会保障・人口問題研究所

それを民主党政権は救えたか
安倍政権になってどうなったか27

雇用者数は民主党政権

安倍政権

これ以降史上最高値

総務省統計局「労働力調査」

28

自営業者が減っているが、就業者全体では民主党政権

安倍政権

1997年の6557万人が最高

総務省統計局「労働力調査」

29

非正社員は民主党政権期も増加

民主党政権

総務省統計局「労働力調査」

30

安倍政権期の非正社員増加には• 団塊大量退職などで、再雇用・継続雇用している要因。

総務省統計局「労働力調査」

31

安倍政権期の非正社員増加には• 専業主婦が働きに出るようになっている要因。

総務省統計局「労働力調査」

32

正社員は民主党政権期も減り続け、近年増加に民主党政権

総務省統計局「労働力調査」

安倍政権

33

賃金は民主党政権期低迷
安倍政権になって漸増
民主党政権

国税庁

安倍政権

34

賃金は民主党政権期低迷
安倍政権になって漸増
民主党政権 安倍政権

内閣府GDP２次速報と総務省統計局「労働力調査」より

35

実質賃金は民主党政権期から低下

厚労省「毎月勤労統計調査」

36

実質賃金の変化を
名目賃金の変化とデフレに分解
最悪期からの賃金回復＆デフレ

名目賃金低下で実質賃金低下
主に消費増税効果

厚労省「毎月勤労統計調査」

民主党政権にも責任37

学生にとっては就職が一大事

実質就職率昨年から７割超す。
リーマン前最高水準

民主党政権

厚生労働省 大学等卒業者の就職状況調査

38

所得再分配後のジニ係数(所得格差の指数)は• 民主党政権時代わずかに悪化し、安倍政権になってわずかに改善厚生労働省 平成２６年所得再分配調査結果

39

平成26年全国消費実態調査では

40

まとめると
• 長期不況と小泉「構造改革」によって、多くの人々が苦しんできた。
• 民主党は、これへの批判を背に政権をとったが、事態を改善させることはできなかった。
• 安倍政権は、わずかに事態を改善させているが、もとに戻すにはほど遠い。
• それでも、長期不況に苦しんできた人々には希望を与えている。

41

安倍さんは本気です！
• 目標は改憲実現。
戦後民主主義体制に替わる新体制を創った者として歴史に名を残すこと。
• このために経済で成功し、選挙で圧勝。
さらに議席上積みを狙う。

42

景気足踏みの原因は？
• 「第２の矢」(財政出動)の逆噴射！
発足後1年たらず
は公共事業拡大

名目原系列では２年間で５％削減

消費税増税したのに削減

内閣府ＧＤＰ速報(2016年10-12月期2次速報)

選挙前前倒し執行43

ＧＤＰは政府支出の推移をなぞる• 実質政府支出の合計と実質ＧＤＰのグラフを重ねると直近は輸出が増大

内閣府ＧＤＰ速報(10-12月期2次速報)

安倍さんもわかっているだろう44

補正予算執行本格化か

東日本建設業保証株式会社サイトのデータより

45

もしそこそこ十分政府支出すれば• 完全失業率の推移

1995年以来の水準

総務省統計局「労働力調査」

46

賃上げが定着し消費需要が増え出す可能性も
賃金
上
昇率

完全失業率
内閣府『経済財政白書』平成27年版「長期経済統計」より加工

47

賃金総額は増加し続けている
安倍政権

リ
マン
シ
ョ
ッ
ク

内閣府ＧＤＰ速報(10-12月期2次速報)

48

実質値にするともっと著しい増加
安倍政権

内閣府ＧＤＰ速報(10-12月期2次速報)

49

１人当たりの実質賃金も増加傾向へ？

野菜高騰などの影響大厚生労働省「毎月勤労統計調査」

50

住宅建設需要も増加
安倍政権

消費増税後停滞

国土交通省「建設着工統計調査報告」

51

円安で輸出増円
安

実質輸出為替レート

内閣府GDP速報 日銀

トランプ通商政策や中国バブル崩壊リスクあり

52
解散・廃業も過去最高。大
半は引退
で後継難

2016年の倒産件数は過去最低値を更新

東京商工リサーチ「全国企業倒産状況」http://www.tsr-net.co.jp/news/status/yearly/2016_2nd.html

53

好景気下で解散総選挙の可能性に備えよ• 今の野党では、安倍自民党は、これまで以上に大圧勝するだろう。

54

特に、トランプ政策で…
• 大幅減税して大規模インフラ投資→ 財源が足りない！
• よって、民間から資金を借金• でも金融緩和をやめて中央銀行は資金を出さない。
• ∴ 民間は資金不足で高金利。
• → アメリカで資金運用したらトク！
• → 世界中からアメリカに資金が流入。
• ∴ ドル高！ アメリカは輸出減。

55

ドル高円安になると…
• 日本経済は輸出増→景気拡大！
• トランプさん「日本が金融緩和で円安誘導して、我々の雇用を奪っている」→ やっぱり金融緩和をやめるよう圧力。
• 野党喝采。

「アベノミクス継続」を争点に解散！
→ 野党は壊滅的敗北。

56

どうしたら勝てる？
• 「安倍さんよりもっと好況！」
──これしかない。

57

何度も繰り返される同じような失敗• 2012年総選挙
日本未来の党：121人立候補→当選9人。現職5人落選。
• 2013年参議院選挙
オレたちは生活の党：11人立候補→当選0人。
救われない！
みどりの風：8人立候補→当選0人。
緑の党：10人立候補→当選0人。
• 民主党(民進党)、社民党の凋落• 2014年都知事選：細川惨敗。
脱成長！
共通点

景気拡大反対のイメージ

いらすとや

58

2014年都知事選
所得で支持層分裂──宇都宮vs細川

郡部および島嶼部はそれぞれ一つにまとめている。

東京都選挙管理委員会、東京都主税局より

私(松尾)は、各市区の「宇都宮得票率−細川得票率」を「一人当たり税額」で回帰してみた。非常に明瞭なマイナスの相関が観測された。所得が高いほど細川候補の方が宇都宮候補よりも高く支持され、所得がひくいほど宇都宮候補の方が細川候補よりも高く支持されている。

59

ロスジェネ・若者の田母神支持
田中龍作ジャーナル2月11日記事
http://tanakaryusaku.jp/2014/02/0008761

宇都宮陣営に関わっていた、ツイッ
ター名 @keiki22 さんは次のように明かす―「宇都宮ボランティアの少なくない数の人間が田母神さんの街宣を見に行ってる。実際にチラシも受け取って、向こうのボラの人の話も聞いて来てる。 そして、どんな気持ちでボラに参加してる 写真：山田旬 田中龍作サイト上記ページよりのかも様々な事を知ってる。彼らの中に、田母神さんと宇都宮さんで悩んで 世界の先駆けだったる人も少なくないと、そこで知った」
知事選！

60

2016年都知事選 鳥越候補敗戦の弁

ハフィントンポスト 2016年8月12日http://www.huffingtonpost.jp/2016/08/10/shuntaro-torigoe-2_n_11424086.html•••

国民が本当にお腹を空かせているかどうか。そういう国民の実感に基づいて、国民世論というのは形成されている。国民世論は 今、安倍政権で良いと思っている。これは何を言ったって変わらないでしょ。
…
――それは経済が豊かになって、みんなが満足し始めたというお考えでしょうか。
そうです。…

上記ホームページより

暮らしの苦しい大衆が見えていない

東京新聞出口調査：共産党支持層の二割、前回宇都宮氏に投票した人の三割弱が小池氏に投票。

これは世界中で起こっていること

60

既成政党への大衆の怨嗟

中道左派・
リベラル
だ
しっ
かてたカ
なネ
いな
ねい
し

写真はウィキペディア
イラストは「いらすとや」

新自由主義
格差・貧困
教育・医療費介護失業

急進左派 支持緊縮だァーッ！

支持極右

61

既成政党への大衆の怨嗟

中道左派・
リベラル

写真はウィキペディア
イラストは「いらすとや」

新自由主義
格差・貧困
教育・医療費介護
失業

急進左派支持

支持

極右

62

トランプ次期大統領の経済政策• 伝統的保守派と同様の金融緩和批判。
「バブルを生む」等。
• 伝統的保守派と同様に大幅減税提唱。
(富裕層、大企業に特に恩恵？)• しかし、伝統的保守派と異なり、大規模なインフラ投資提唱。
https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Donald_Trump_by_Gage_Skidmore_10.jpg Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0

63ハンガリー極右政権の「オルバノミクス」• 人権概念や法治原則を否定して強権支配を進めるオルバン首相の経済政策。
• 中央銀行の独立性を否定して金融緩和推進。
• インフラ投資などで財政支出拡大。
• 経済好調で国民から高い支持。EUと対立。

https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Orban_Viktor_Portrait.jp
Creative Commons Attribution-Share Alike 2.5 Generic licenseこんなの日本では四年前から経験してますから。

64

日本の特殊性• 中道リベラル(民進党など)衰退は同じ。
• 新自由主義政策をとってきた自民党が、景気拡大策に転換し、支持を集める。
(ただし、実際には途中から緊縮傾向。これからまた転換するだろう。)• つまり、欧米の主流派保守と極右の位置が融合。
• 左派・リベラル側からの明確な反緊縮勢力が見られない。(かえって財政・金融の拡大に反対する。消費増税に賛成する党も！)

欧米では

65

反緊縮は今流行りだ！

• イギリス労働党ガチ左翼新党首
ジェレミー・コービン

党首選圧勝• 「人民のための量的緩和」
イングランド銀行が量的緩和で作ったおカネで、住宅やインフラの投資をする。
• ガーディアン紙に経済学者42名連名の擁護記事
https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Jeremy_Corbyn_and_Bianca_Jagger_2014.jpg Creative Commons Attribution 2.0

66

反緊縮は今流行りだ！

• 躍進したアメリカ民主党ガチ左翼
大統領候補
バーニー・サンダース• ５年間で１兆ドルの公共投資https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Bernie_Sanders_at_Roosevelt_High_School_(24050281453).jpg

67

反緊縮は今流行りだ！
• カナダ2015年10月総選挙で自由党圧勝。トルドー政権発足。
• 3年間で250億カナダドルの財政赤字を容認。計600億カナダドルのインフラ投資。

https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Justin_Trudeau_APEC_2015.jpg This work is in the public domain in the Philippines

68

でも、国は借金だらけ
財源どうするの？
大企業や富裕層から取ってもそれだけで足りるの？
あんまり取ると景気悪くならない？
• そんな心配は無用です。

69

欧米左翼のコンセンサス• 財政危機論は新自由主義のプロパガンダである。
• 緊縮、ダメ絶対。
• 量的緩和は必要である。
• 現行の量的緩和は、金融セクターに資金を滞らせるだけで、実体経済にまわらず、格差を拡大するだけである。
• 緩和マネーで政府支出を直接ファイナンスし、民衆のために使うべきである。
• それが雇用を拡大させる。

70

中央銀行による財政ファイナン
スをとなえる欧州左翼• コービン英労働党党首• スペインのポデモス• 欧州左翼党• 欧州労連• ギリシャ急進左翼連合• オスカー・ラフォンテーヌ
• ジャン＝リュック・メランション等々

71

中央銀行による財政ファイナン
スや量的緩和と財政拡大の併用をとなえる欧米大物経済学者• サイモン・レンルイス• アナトール・カレツキー• アデア・ターナー• リチャード・ヴェルナー• マルケル・ウッドフォード• ポール・クルーグマン• ジョセフ・スティグリッツ 等々多数

72

「財政再建」など気にするな！
• 財政収支の均衡が目的ではない。
インフレの管理ができればよい！
• 目的は、人々のまっとうな暮らし！
• 政府債務拡大は不況で税収が減った
せい。
• 緊縮で不況になれば財政は悪化する。

73

出した国債は日銀の金庫の中へ！
• 期限が来たら「借り換え」するので、返す必要はない。
• 日銀に払う利子は「国庫納付金」で政府に戻る。
• 要するにその分の国の借金はこの世から消えてなくなるのといっしょ。
• 後年、インフレを抑えるために売った国債が市中に戻るが、一部で済む。

74

国債の4割は日銀の金庫の中

今もっと

財務省28年9月報告75

経済規模に見合った分のおカネに対応する国債は返すわけにいかない！
• 日銀のバランスシート(主に)国債

日銀が出しているおカネ76

経済規模に見合った分のおカネに対応する国債は返すわけにいかない！
• 日銀のバランスシート(主に)国債

これだけ分の国債のおカネを政府が日銀に返すと日銀が出しているおカネ77

経済規模に見合った分のおカネに対応する国債は返すわけにいかない！
• 日銀のバランスシート(主に)国債

これだけ分の国債のおカネを政府が日銀に返すと日銀が出しているおカネ入ったおカネは日銀に吸収されてこの世から消えてしまう

78とすると…
• 日銀のバランスシート

国債

デフレ不況経済に対応したおカネ

79とすると…
• 日銀のバランスシート

国債
完全雇用経済に対応したおカネ
政府が財政出動して完全雇用を実現したとき、その資金のために発行して、日銀に買わせた国債

80とすると…
• 日銀のバランスシート

国債
完全雇用経済に対応したおカネ

この分は返す必要がない！

81

だから国債の大半は返済不要！
• 経済規模が金額で成長していくならば、それを回すためのおカネの額も増えていく。
∴ 返済不要な日銀保有の国債も増えていく。
• はっきりわかりやすくするには、日銀保有国債の一部を、無利子永久債に転換。
ターナー提案：日銀保有国債の１割→40兆円の借金が消える。

82

歯止めのためのルールが…
• インフレ目標政策• 目標インフレ率に達するまでは、中央銀行はどんどんおカネを出し続ける。
• 目標インフレ率に達したら、おカネの発行を引き締める。(加熱した経済を上から金融引締めで抑えるのは経験上簡単。)

83

安倍政権の経済政策の弱点は？

• 財政再建路線に縛られている。
• 「建設国債はＯＫ、赤字国債はダメ」の原則
本予算規模抑制

需要不足

景気後退危機
景気対策

社会保障削減債務拡大

建設国債で補正予算

84

よって、相次ぐ社会保障削減• 年金カット決定。
• 介護保険の自己負担割合を三割に。
• 後期高齢者の医療費自己負担割合引き上げを検討。
等々

85

2017年度予算案の• 保育士・介護士の賃上げ費用わずか1000億円。
(私算では平均一人年額４万円？)• 国から雇用保険に繰り入れるお金を減らして調達。
• 給付型奨学金創設するも、少額で対象限定。貸与奨学金受給＋アルバイトを前提で設計。アルバ
イトで成績不良なら、二重の借金のおそれ。
• 一方で軍事費は五年連続の増額。
• 総額は補正予算を含む昨年度予算よりも、やはり少ない。→景気にプラスにはならない。

86だから、財政再建に縛られずもっとド派手にいけば勝てる！

87

我々の掲げるべき景気拡大策は日銀の作った緩和マネー• 福祉・医療・子育て支援などへの大規模な政府支出• 雇用拡大• 消費需要拡大• 消費財生産拡大
 安全な食品 環境にやさしい商品
 文化的に質の高い商品やサービス等々も事業機会拡大

88

景気拡大効果は公共事業より大同じ政府支出額に対する、雇用者所得の波及効果

立命館大学経済学部橋本貴彦准教授試算89

インフレ目標に達したら• 政府支出は増税でまかなう。
• インフレ抑制のために日銀が売った国債は税金から返す。
• そのときになれば、加熱した需要を冷やすために増税は役立つ。
• 法人税や富裕層への所得税を今のうちから上げておいて、当面は設備投資補助金や給付金でそのまま民間に戻す。
→景気回復とともに戻す方を縮小する。

90

つまり、デフレの間は法人税増税

福祉人件費等充実分
法人税

大企業設備投資等補助金累進強化

富裕層の所得税

福祉インフラ建設等

緩和マネー
国債

家計一律給付金等

日銀

91

景気拡大につれて福祉人件費等充実分
法人税大企業
設備投資等補助金

富裕層の所得税

福祉インフラ建設等

緩和マネー
国債

家計
一律給付金等

日銀92

インフレ目標を超えたら福祉人件費等充実分
法人税
大企業償還資金

富裕層の所得税
家計

市中マネー
国債

日銀

93

心しておくべきこと• ドイツ社会民主党を中心とする連立政権は、均衡財政にこだわって、1930年代大不況を悪化させた。
• その後政権についたヒト
ラーは、大規模な公共事業で完全雇用を実現し、支持を盤石にした。
職とパンを約束するナチスの選挙ポス
ターhttp://gunka.sakura.ne.jp/datum/poster1.htm