モロッコ 2023 年 7 月 20 日

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モロッコ
2023 年 7 月 20 日作成
1.

一般情報 ............................................................................................................................... 1

2.

人権・治安状況 ................................................................................................................... 2(1)

西サハラ........................................................................................................................ 2(2)

その他の地域................................................................................................................ 2

3.

関連する政治組織等、政治活動／政府批判（労働運動含む）の取扱い.................... 3(1)

政府に対する批判........................................................................................................ 3(2)

2016 年から 2017 年のヒラク運動 ............................................................................. 4(3)

西サハラ独立運動........................................................................................................ 6

4.

ジェンダー、DV および子ども......................................................................................... 6(1)

女性................................................................................................................................ 6(2)同性愛者........................................................................................................................ 6

5.

LGBT ..................................................................................................................................... 66.

汚職、非国家主体による犯罪、国家による被害者の保護 ........................................... 6(1)

婚外性交渉.................................................................................................................... 77.

兵役、強制徴集（非国家主体の） ................................................................................... 78.

司法制度・刑事手続 ........................................................................................................... 79.

警察・治安部隊（刑務所等の状況含む） ....................................................................... 710.

報道の自由 ....................................................................................................................... 7

11.

宗教の自由 ....................................................................................................................... 8

12.

国籍、民族および人種 ................................................................................................... 813.

出入国および移動の自由 ............................................................................................... 814.

その他 ............................................................................................................................... 8

略称 ............................................................................................................................................... 81.

一般情報
ア 外務省「モロッコ基礎データ」（2020 年 3 月 16 日）
4

民族アラブ人（65％），ベルベル人（30％）

5言語
アラビア語（公用語），ベルベル語（公用語），フランス語

6

宗教

1

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イスラム教（国教）スンニ派がほとんど

5

内政

…
（3）2011 年初頭から，チュニジアやエジプトで起こった政変の影響を受け，モロッコでも民主化を求める抗議行動が活発化。フェイスブックで集まった若者を中心とした「2 月 20 日運動」が定期的に全国一斉デモを組織するなどした。これを受けて，国王は憲法改正を提案。2011 年 7 月，国民投票を経て，国王の権限を縮小し首相の権限を強化する内容の新憲法が発布された。
（4）2011 年 11 月 25 日，憲法改正を受けて総選挙が行われ，穏健イスラム派と言われている「公正・発展党（PJD）」が勝利。国王は同党党首のベンキラン氏を首相に任命し，2012 年 1 月 3 日，新内閣が発足した。
（5）財政赤字，雇用問題，教育問題等の課題が山積する中，2013 年 7 月，イステ
ィクラル党が政権から離脱。モハメッド 6 世国王は，ベンキラン首相に対して，新たな政府与党を構成すべく協議を始めるよう指示。ベンキラン首相は，独立国民連合（RNI）を新たに連立与党に加え，10 月 10 日，ベンキラン改造内閣が発足した。
（6）2016 年 10 月 7 日，衆議院選挙実施。
「公正・発展党（PJD）」が議席数を伸ばして勝利。
（7）衆議院選挙後組閣が難航していたが，ベンキラン PJD 党首に代わり，国王から組閣を任じられたエル・オトマニ PJD 全国評議会議長（当時。後に PJD 党首に就任。
）が，2017 年 4 月 5 日に新内閣を組閣。
（8）2019 年 10 月にエル・オトマニ内閣の大幅な内閣改造を実施。
「閣外大臣」（副大臣級）の廃止等により閣僚ポストを 39 から 24 に再編。それまで，PDJ，RNI，人民運動（MP），人民勢力社会主義同盟（USFP），立憲同盟（UC），進歩社会主義党（PPS）の 6 党で連立を組んでいたが，内閣改造を経て PPS が離脱。

2.

人権・治安状況(1) 西サハラア ○OFPRA「西サハラ：サハラ人民解放軍（APLS）（Sahara occidental : L’armée
populaire de libération sahraouie (APLS)）」（2022 年 2 月 21 日）
イ ○FIS「モロッコ：西サハラの治安状況、ほか（Marokko / Länsi-Saharanturvallisuustilanne ja sahrawien yhteiskunnallinen asema）」（2021 年 9 月 14 日）＜EUAA COI ポータル収録＞(2) その他の地域
2

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ア 外務省海外安全ホームページ「モロッコの危険情報【危険レベル継続】（内容の更新）」（2023 年 3 月 16 日）
2

地域別情報
全土：
「レベル 1：十分注意してください。」（1）テロア2014 年 7 月、モロッコ政府は国内のテロ警戒レベルを最高度に引き上げました。これを受けて、モロッコ国内では幹線道路における検問が強化され要所に治安部隊が配置されるなど、警戒態勢が強化されています。また、同年 11 月以降、テロの脅威の更なる高まりを受け、モロッコ政府はテロ対策強化施策を実施し、警察に加えて軍も警戒に当たるようになっています。さらに 2015 年 3 月には、内務省にテロ・誘拐事案等を専門的に取り扱う中央司法捜査局（BCIJ）を創設し、テロ組織の摘発に乗り出しています。BCIJ は、2021 年 12 月までにモロッ
コにおいて約 86 個のテロ細胞を解体し、1,400 名以上を逮捕しています。

イ

モロッコからは、1,600 人以上がシリアやイラク、リビアに渡航し、ISIL 等に外国人戦闘員として参加したとされており、これら元戦闘員が帰国し、国内でテロ活動を行うことが懸念されています。実際に、モロッコ各地で ISIL に忠誠を誓う小グループの摘発が報じられています。これらのグループの活動は、以前は戦闘員のリクルートやテロ活動資金調達が大部分を占めていましたが、現在は、モロッコにおいて自爆テロや要人暗殺、重要施設破壊等を企図するグループも摘発されています。

…

（2）デモ
過去には、治安部隊との衝突に発展したデモや暴動が発生しています。現在、治安状況は以前と比較して安定していますが、デモや集会等の群衆に遭遇した場合は、近付かないようにしてください。

3.

関連する政治組織等、政治活動／政府批判（労働運動含む）の取扱い(1) 政府に対する批判
ア ●米国国務省「人権状況報告 2022 年‐モロッコ」（2023 年 3 月 20 日）
Freedom of Expression: The law criminalizes criticism of Islam, of the legitimacy of themonarchy, of state institutions, of government and military officials, and of thegovernment’s positions regarding territorial integrity and Western Sahara. The government
sometimes prosecuted persons who expressed criticism on these topics. Amnesty
International and HRW highlighted numerous cases in which freedom of expression wasrestricted. Both independent media and government-affiliated media were active andexpressed a variety of views within the restrictions of the law. The press code limits
punishments for the work of accredited journalists to fines.

3

モロッコ 2023 年 7 月 20 日

©難民研究フォーラム https://refugeestudies.jp/…On April 29, Saida El Alami was tried and convicted for social media posts critical of
the government’s repression of activists and journalists and denouncing her harassment bypolice, according to Amnesty International. She was charged with contempt of judicial
decisions, insulting a constitutional institution, insulting public officials during the exerciseof their duties, and publication and dissemination of false facts. A Casablanca court
initially sentenced El Alami to two years in prison and 5,000 Moroccan dirhams ($478), but
the appeals court extended her sentence to three years’ imprisonment.

イ ●フリーダムハウス「Freedom in the World 2023 - Morocco」（2023 年）＜ecoi.net
収録＞
Is there freedom of assembly?

1/4

Freedom of political assembly is sharply restricted. The authorities sometimes use
excessive force and violence to disperse protests.

ウ ●AI「Morocco: Rapper facing possible prison sentence for insulting police」（2019年 11 月 13 日）
Gnawi was arrested on 1 November and later charged with “offending” public officials
and public bodies over a video in which he insults the police. If convicted, he faces up totwo years in prison and a fine of 5000 Moroccan Dirhams (around $500 USD). His arrest
also comes just days after he released a music video for his song “Aâcha El Chaâb” (Longlive the people), in which he criticizes the Moroccan authorities and indirectly makes aderogatory reference to the Moroccan King.

(2) 2016 年から 2017 年のヒラク運動
ア ●HRW「ワールドレポート 2023‐モロッコ」（2023 年 1 月 13 日）＜ecoi.net
収録＞
Freedom of Expression and Human Rights Defenders…
Ziane has been targeted by authorities since 2017, when he publicly criticized statements
and decisions on security matters by the government during the Hirak protests, and when
he took on as lead lawyer the case of Hirak top leader Nasser Zefzafi, who was prosecutedalongside 52 other protest leaders for “harming the state’s internal security” and “rebellion.”

イ ●フリーダムハウス「Freedom in the World 2023 - Morocco」（2023 年）＜ecoi.net
収録＞
The reformist February 20 Movement, which emerged from the 2011 Arab Spring4

モロッコ 2023 年 7 月 20 日

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protests, and Hirak Rif, a campaign that began in Morocco’s largely Amazigh (Berber) Rifregion in 2016, enjoy considerable popular support, but both movements also face severe
government repression.
…
The government suppressed the 2016–17 Hirak Rif protest movement against corruption
and economic deprivation. Nasser Zefzafi and other protest leaders received 20-year prison
sentences in 2018, while 50 other activists received shorter sentences. Authorities also
harass activists involved in organizing antigovernment demonstrations that protest hogra,
referring to the loss of dignity due to perceived official indifference or contempt.
…

ウ ●HRW「Morocco: Drop Charges Against Activist; Faces 4 Years for Social Media
Political Commentary」（2022 年 4 月 19 日）＜ecoi.net 収録＞
Al-Ablaq, 35, was active in the Hirak, a street protest movement that demands equalsocial, economic, and cultural rights for the people from the northern Rif region in Morocco.
The Hirak held massive nonviolent street protests in 2016 and 2017, before a police
crackdown brought the movement to a halt. About 500 activists were sentenced to prison
terms. Most of them have been freed since, but several leaders are still serving sentences ofup to 20 years. Al-Ablaq was among those prosecuted and was imprisoned for three years
then released in 2020.
…
Al-Ablaq was sentenced to five years in prison in June 2017 for “publishing false news”
and “usurping the title of journalist,” in relation to commentary he published in websites insupport of the Hirak’s then-ongoing street protests. He obtained a royal pardon and wasfreed in 2020 after waging several hunger strikes in prison.

エ 記事「2 度目の「春」に揺れるモロッコ
年 10 月 19 日）

民族問題も影」日本経済新聞（2017

事の発端は 16 年 10 月、ホセイマの魚行商人が警察当局に魚を押収され、取り戻そうとしてゴミ収集車の中で圧死した事件だ。これが失業や汚職などを巡る市民の不満に火を付け、抗議運動はホセイマがあるリフ地方を中心に、一時は首都ラバトやカサブランカ、マラケシュなどの大都市にも広がった。
…
ホセイマがあるリフ地方は同国で少数派のベルベル系が多い。ベルベル族は独自の言語を話す北アフリカの先住民族を差す。地域開発の遅れなどを巡って中央政府に対する不満が根強く、11 年の「アラブの春」ではリフ地方がモロッコでの民主化運動の中心となった。この時、モハメド国王は事態を収拾させるため、自ら5モロッコ 2023 年 7 月 20 日

©難民研究フォーラム https://refugeestudies.jp/の権限を縮小する憲法改正に追い込まれた。
抗議行動の再燃に対して政府は治安部隊を投入し、デモ隊が投石などで抗議する衝突に発展。今年 7 月にはホセイマでのデモに参加していた 25 歳の若者が頭部を負傷し、翌月死亡する事件が起きた。詳細は不明だが、警察が放った催涙ガス弾を頭に受けたともいわれている。
一方、政府は 5 月に抗議行動を主導している「ヒラク・シャアビ（民衆運動）」のリーダー、ナセル・ゼフザフィ氏を逮捕するなど、活動家を弾圧。7 月にニュース・サイトの編集者を逮捕したり、交流サイトなどへの投稿者を拘束したりするなど、メディアに対する締め付けも強めている。
…
国王は 7 月末、即位記念日に合わせて抗議行動の再燃後で初めての演説をテレビを通じて行った。その中で批判の的である治安部隊について「大きな犠牲を払い、昼夜を問わず難しい状況中で任務を全うしている」などと全面的に評価する一方、震源地のホセイマに触れたのはそのくだりでの一度だけだった。これに先だって、同国法務省はヒラク・シャアビの活動家 50 人以上を釈放すると発表したが、同組織幹部ら数百人は収監されたままだ。
…
…今月 8 日には、拘束されているデモ指導者らの釈放を求めて数百人がモロッコ最大の都市カサブランカで抗議行動を行った。…

(3) 西サハラ独立運動
4.

ジェンダー、DV および子ども(1) 女性ア ○CGRS「COI フォーカス モロッコ：強制結婚（MAROC: Le mariage forcé）」（2023 年 3 月 3 日）＜EUAA COI ポータル収録＞
イ ○OFPRA「モロッコ：女性の状況（Maroc : Situation des femmes）」（2022 年 6月 22 日）(2) 同性愛者
ア ○Asylos「クエリー回答［MEN2022-09］モロッコ：ジェンダーを理由にした暴力の被害者の取扱い」（2022 年 9 月）

5.

LGBT

6.

汚職、非国家主体による犯罪、国家による被害者の保護
6モロッコ 2023 年 7 月 20 日

©難民研究フォーラム https://refugeestudies.jp/(1) 婚外性交渉
ア ○Asylos「クエリー回答［AFR2023-05］モロッコ：婚外性交渉をした人々の取扱い」（2023 年 6 月）
7.

兵役、強制徴集（非国家主体の）8.

司法制度・刑事手続

9.

警察・治安部隊（刑務所等の状況含む）

10. 報道の自由
ア ●米国国務省「人権状況報告 2022 年‐モロッコ」（2023 年 3 月 20 日）
Freedom of Expression: The law criminalizes criticism of Islam, of the legitimacy of themonarchy, of state institutions, of government and military officials, and of thegovernment’s positions regarding territorial integrity and Western Sahara. The government
sometimes prosecuted persons who expressed criticism on these topics. Amnesty
International and HRW highlighted numerous cases in which freedom of expression wasrestricted. Both independent media and government-affiliated media were active andexpressed a variety of views within the restrictions of the law. The press code limits
punishments for the work of accredited journalists to fines.
…
The government reported it prosecuted 631 individuals in criminal courts for statements
made, declared, or published, including 32 criminal cases against journalists. The
government also reported that during the year it suspended six electronic newspapers forwhat it said was noncompliance with the press and publishing code.
Violence and Harassment: Authorities subjected some journalists to harassment andintimidation, including attempts to discredit them through harmful rumors about theirpersonal lives. During the year there were instances where government authorities
harassed individuals accused of public criticism of the king, local authorities, or Islam. The
government did not provide information on how many individuals were specifically charged
for criminal speech, including defamation, slander, and insult (see Libel/Slander Laws andNational Security).
Journalists reported that selective prosecutions served as a mechanism forintimidation. A July HRW report detailed persistent harassment of journalists, including
Omar Radi, who was arrested and convicted in 2021 for espionage and rape. …

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イ ○HRW「“They’ll Get You No Matter What”; Morocco’s Playbook to Crush
Dissent」（2022 年 7 月 28 日）＜ecoi.net 収録＞
11. 宗教の自由
ア ○FIS「モロッコ：モロッコにおける欧米風の衣服・スタイルの男性、無宗教／冒とく（Morocco / Moroccan men with western clothing and style (piercings,long hair and readlocks) and nonreligion/apostasy in Morocco）」（2022 年 6 月 6日）＜EUAA COI ポータル収録＞
12. 国籍、民族および人種
13. 出入国および移動の自由
14. その他
略称
ACCORD

オーストリア出身国・庇護研究ドキュメンテーションセンター

ACLED

武力紛争位置・事件データプロジェクト

AI

アムネスティ・インターナショナル

ARC

難民調査センター

BAMF

ドイツ連邦移民難民庁

CGRS

ベルギー難民及び無国籍者庁

CIA

米国中央情報局

CNDA

フランス庇護権裁判所

CRS

米国議会調査局

DFAT

オーストラリア外務貿易省

DIS

デンマーク移民庁

DRC

デンマーク・レフュジー・カウンセル

EASO

欧州難民支援機関

FIS

フィンランド移民庁

HRW

ヒューマン・ライツ・ウォッチ

ICG

インターナショナル・クライシス・グループ

IDMC国内避難民監視センター

IRBC

カナダ移民難民局

IRDC

アイルランド難民ドキュメンテーションセンター

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ジェトロ

日本貿易振興機構

JICA

国際協力機構Lifos

スウェーデン移民庁出身国情報データベース

Landinfo

ノルウェー政府出身国情報センター

MRGI

マイノリティ・ライツ・グループ・インターナショナル

OECD

経済協力開発機構

OFPRA

フランス難民・無国籍庇護局

OHCHR

国連人権高等弁務官事務所

OSAC

米国海外安全保障評議会

RRTA

オーストラリア難民再審査審判所

RSAA

ニュージーランド難民地位不服申立機関

RSF

国境なき記者団

UKIAT

イギリス移民難民審判所

UKUT

イギリス上級審判所

UNHCR

国連難民高等弁務官事務所

USCIRF

米国連邦政府国際宗教自由に関する委員会

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