PFAS
ピ

ー

フ

ァ

汚染

ス

（有機フッ素化合物）

環境と人体を蝕む
「永遠の化学物質」の規制に向けて

大気汚染
有機フッ素化合物を扱う工場
工業製品

私たちの毎日の生活
廃棄物処理場

下水処理場
泡消火剤

空港・基地・
大規模駐車場など

食品

地下水

農地

浄水場

河川
Japan Endocrine-disruptor Preventive Action

JEPA NPO法人 ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議

魚介類

もくじ
PFAS って何？

―第二のダイオキシン問題

どこで使われているの？

2―便利さと危険性はとなり合わせ3

多様な毒性と健康リスク 4

深刻な日本のPFAS汚染 6

日本の規制は世界の後追い 13

世界中にあるホットスポット 9

JEPAの提言 15

PFASを避けるために 10
国際的な規制と各国の取り組み 12

装画・本文イラスト―安富沙織

PFAS って何？―第二のダイオキシン問題
ピ

ー

フ

ァ

ス

PFAS による人体と環境汚染が進行中です。PFAS

用により周辺の地下水や水道水での顕著な汚染が見つは、パー（またはポリ）フルオロアルキル化合物の略称

かっています。そうした水を飲んだ地域住民の体内の蓄です。日本では有機フッ素化合物といい、化学的に最も積量は高く、様々な健康被害が発生しています。

ピーフォス

結合力の強い炭素 - フッ素結合を持つ人工化合物の総称

PFAS の中で、最も多く使用されてきたのが PFOSです。現在、4700種類以上が存在しています。環境中で（パーフルオロオクタンスルホン酸）と PFOA（パーフきわめて分解されにくいため「永遠の化学物質（フォールオロオクタン酸）の２物質です。この２物質について

エバーケミカル）」と呼ばれています。

は、「残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約

ピーフォア

PFAS は人や野生生物の体内で蓄積しやすく、北極の（POPs 条約）」で製造・使用、輸出入が禁止・制限さアザラシやホッキョクグマの体内からも検出され、米国れ、他の物質への代替が進んでいます。PFOS、PFOA

人や日本人の調査でもほぼ100％の人たちの体内を汚染

は炭素（C）の数が８個のものですが、それをより短い炭しています。PFAS による汚染はすでに地球全体に広素数６個の PFAS（PFHxS や PFHxA）がその代替物がっており、第二のダイオキシン問題といえます。

です（下図参照）。短鎖の PFAS のほうが、体内の蓄積

PFAS は熱や薬品や紫外線に強く、水と油の両方をは性が低いとして代替化されましたが、最近の研究では短じくという特徴があるため、1950年代以降、多くの工業

鎖の PFAS も予想以上に毒性が高く、難分解性である製品、消費者製品、石油火災用の泡消火剤など広範に使ことがわかってきました。

われてきました。
一方で、PFAS は水に溶けやすいという性質があるた
め、工場からの排水や空港や軍事基地での泡消火剤の使2

現在世界では、すでに禁止・制限された二つの PFASの残留に加え、これらの代替物である新たな PFAS による人体や環境の汚染が進行中です。

どこで使われているの？―便利さと危険性はとなり合わせ
PFAS には水と油をはじく性質があるため、私たちが泡消火剤に含まれる PFAS は、長期にわたり土壌や地

日常的に使用する様々な生活用品に使われています。防下水を汚染し続けています。また工業用にも半導体製造

水スプレー、フライパンや鍋の焦げつき防止のためのや、金属加工、金属メッキ、さまざまな工業的研磨剤、フッ素樹脂＊1加工、ハンバーガーやピザなどのファスト

表面処理剤などにも多く使われ、それら工場周辺の土壌

フード用の油をはじく容器包装、洋服や家具やカーペッ

や河川・地下水を汚染しています。

トの防水防汚処理、デンタルフロス、ファンデーション

消火剤や工場排水などに含まれる PFAS は、一部下などの化粧品、スキー板のワックス、メガネの曇り止め

水処理場の汚泥に蓄積するため、汚泥を使ったたい肥が剤、スマホ画面のコーティングなどに使用されています。

野菜や果物を汚染することになります。また近年、有機

ファストフードの容器包装から PFAS が溶出するこ

フッ素系農薬も多種類開発・使用されており、食品へのとが知られており、米国の疫学調査では、ハンバーガー

残留が懸念されます。

などのファストフード食品、PFAS を使ったデンタルフ

このように、私たちは直接的には PFAS を含む製品

ロスなどの利用頻度が高い人に血液中の PFAS 濃度のから、間接的には環境中の PFAS に汚染された水や食上昇が見られます。

品を介して、PFAS を体内に取り込んでいます。

生活用品以外での主要な用途としては、空港や石油コ
ンビナート、軍事基地、大規模駐車場などで使われる泡消火剤です。火災消火や漏出事故などにより放出された水をはじく傘、
レインコート

泡消火剤

防水スプレー

油がしみない包装紙

いつも使っているスマホ

汚れにくいカーペット＊1 フッ素樹脂は、フッ素と炭素を含む合成樹脂（プラスチックの一種の PFAS）で、耐熱性、防水性などから多用されている。PFOA
は、フッ素樹脂の製造過程で使用され、残留して溶出することもあるので、フッ素樹脂を使った製品はできるだけ避けましょう。

水をはじくカーペット

こびりつかない
フライパン

崩れにくい化粧品

よくすべるアイロン

汚れにくいソファ

PFAS（有機フッ素化合物）汚染3

多様な毒性と健康リスク
PFAS にばく露すると免疫力が低下する！

レーによる中毒例が、これまで多数報告されています。

約4700種もある PFAS の毒性はほとんどわかってい面奇形）については、日常レベルのばく露では確認されませんが、PFOS、PFOA については、近年の研究かていませんが、工場労働者など高濃度ばく露では可能性

ら、以下のような毒性が明らかになってきました。

があり、映画『ダーク・ウォーターズ―巨大企業が恐①環 境ホルモン（内分泌かく乱）作用：甲状腺ホルモれた男』の映像は衝撃的です。PFAS は胎盤や血液脳関ン、男性・女性ホルモンなど多様な性ホルモンのかく門を通過し、母乳中にも検出されることが明らかになっ

乱作用

ています。

また妊娠中 PFOA ばく露による子どもの先天異常（顔PFOS や PFOA は難分解性・蓄積性から POPs 条約、②発がん性：腎臓がん、前立腺がん、乳がんなど③生殖毒性：不妊、低出生体重児の増加など

化審法の規制物質になったものの、毒性が明らかになっ④免疫力の低下：感染症にかかりやすくなるてきたのは、ここ数年のことです。健康影響の指針とな⑤肝臓への毒性：肝疾患との関連る安全基準値（耐容一日摂取量）は、欧米において、この⑥コレステロール値の上昇

14年で約5000分の１と規制が強化されてきています。日⑦潰瘍性大腸炎

本では2019年、PFOS、PFOA の耐容一日摂取量はそれ

環境ホルモンは、ごく微量でも影響を及ぼすので、感ぞ れ20ng/kg/ 日、 水 道 水 質 の 管 理 目 標 値 は PFOS、受性が高い発達期の胎児や子どもへの影響がとくに危惧PFOA 合わせて50ng/L 以内（暫定）と設定されました。

されます。実際に人間について報告されている疾患や健また代替物質として使用されている PFHxS（パーフ

康障害は、多岐にわたっています。また急性毒性につい

ルオロヘキサンスルホン酸）などは炭素数が少なく安全て は、PFOS、PFOA な ど PFAS を 含 有 す る 防 水 ス プ性が高いと考えられましたが、同様の毒性が報告されてPFAS のばく露によるヒトへの毒性確実性が高いもの確実性が中程度のもの

脳神経の
発達遅延
乳腺の発達
遅延

免疫力の低下感染症にかかり
やすくなる

乳がん
低出生体重
不妊増加

甲状腺疾患
血中コレステ
ロール値の上昇（心疾患危険因子）

流産・死産のリスク増加

肝疾患

妊娠中の血圧上昇

腎臓がん
潰瘍性大腸炎

肥満
性的成熟の
早期化

4

精子の数と運動
能力の減少

前立腺がん
精子の質の低下います。さらに炭素数が少ない PFAS でも、毒性報告

世界におけるPFASの耐容一日摂取量の推移があるので、約4700種の PFAS にも何らかの毒性があ14年で約5000分の1に減少ると考えられますが、これらをひとつひとつ明らかにしていくのは膨大な時間がかかり、現実的ではありません。欧米諸国では、個別物質ごとではなく、PFAS 全体を対象とした規制の動きが進められています。日本でもこのような規制が求められています。

PFAS は胎児や子どもの発達を脅かすPFAS は多様な毒性をもつことがわかってきました
が、では私たちは PFAS をどれくらい取り込んでいるのでしょうか。私たちにどれだけの健康上の危険性（リスク）があるのでしょうか。
リスクとは、一般的には将来起こる危険性という意味* 米国2016年は PFOS、PFOA を合わせた値**EU2020年は PFOS、PFOA、PFNA、PFHxS を合わせた値*、** 以外は PFOA の耐容一日摂取量。
日本では耐容一日摂取量は PFOS、PFOA それぞれ20ng/kg/ 日とされている。

日本人におけるPFASのばく露量ですが、化学物質のリスクは、その物質の毒性・有害性
日本人は多種類のPFASにばく露しているの程度と、ばく露量（摂取量）の多さで決まります。例
えばドイツでは、血中の PFAS の濃度が、PFOS 20ng/
ml、PFOA10ng/ml を超えた場合は健康に影響を及ぼす可能性があるとし、至急低減策をとるよう提言しています。しかし、日本ではそのような安全基準値は定められてい ま せ ん。 健 康 へ の リ ス ク は、 私 た ち 日 本人 がPFAS にどれだけばく露しているのかが問題になります
が、残念ながら、日本では全ての年齢層に対応した継続
的なばく露調査（バイオモニタリング）が制度化されていません。
ただし、環境省では、2011年から2016年度まで、小規
模ながら PFAS を含んだ「化学物質の人へのばく露量

環境省・日本人における化学物質のばく露量2017データより改変
2011－15年、406人（PFHxS は320人）健常人40－59歳の検査結果●は中央値、上下のバーは最小値、最大値を示す

モニタリング調査」を実施し、結果を公開しています。

経発達の遅延、脂質代謝異常などのリスクを上げる可能2017年 の 資 料（http://www.env.go.jp/chemi/kenkou/性があると報告しています。この北海道の疫学調査でmonitoring.html）によれば、PFOS や PFOA は検査しは、日常レベルの微量なばく露でも、健康にリスクがあた全ての人で検出され、それ以外の PFAS も微量ながることを示しています。

ら高率に検出されています。ところが、2016年以降調査

このように、現在の日本では、汚染された地下水、魚は中止された状態です。また、環境省では、環境中の有介類などの食品、食品の容器包装材などからの PFAS

害化学物質の子どもへの影響についての全国調査（エコ

摂取が予測されますが、私たち国民がどれだけ取り込

チル調査）を実施中で、その項目に PFAS が入っていみ、ばく露しているのかわかりません。従って、幅広い

ますが、データはまだ公開されていません。

年齢層を対象にした継続的なバイオモニタリング制度を一方、北海道大学は、PFAS11種を含む有害化学物質

早期に導入することが求められています。

が子どもの健康に影響を及ぼす疫学調査を実施してきま

なお、虫歯予防のフッ素塗布は、無機フッ素（フッ化した。その結果、胎児期の PFAS のばく露は、子ども

ナトリウム）で、炭素を含む PFAS とは別物質です。

に低出生体重、甲状腺ホルモンや性ホルモンの異常、免無機フッ素も毒性があり、虫歯予防の効果はあるもの

疫力低下によるウイルスなど感染症のかかりやすさ、神の、おすすめしません。
PFAS（有機フッ素化合物）汚染

5深刻な日本の PFAS 汚染
環境省は
PFOS と PFOA を全国で検出

安威川
（大阪府）
における
PFOA 汚染環境省は化学物質の環境中の存在をモニタリング調査

2003年、京都大の調査では、北海道から九州まで約80しています（化学物質環境実態調査）。PFOS と PFOA

か所の河川水を調査した結果、全地点で PFOA を検出

は、2002年度に初めて水質調査が行われ、全国20地点全しました。兵庫県の猪名川で456ng/L、大阪市の淀川でてで検出されました。PFOS は最大24ng/L、幾何平均

140ng/L、淀川支流の安威川にある下水処理場周辺ではが1.4ng/L、PFOA は最大100ng/L、幾何平均が3.8ng/L

6万7000～8万7000ng/L と高濃度でした。さらに、安威でした。

川近くの大阪市内で二つの井戸から、8300ng/L と5万

その後、2009年度からモニタリング調査が毎年継続され、2019年度まで全ての地点で検出されています。規制

7000ng/L の PFOA を検出し、地下水汚染が広がっていることが示唆されました。

の早かった PFOS は減少傾向にありますが、これからこれを受けて、2007年から大阪府と大阪市が汚染源等規制が始まる PFOA は横ばいから減少傾向に向かってを調査し、ダイキン工業淀川製作所がフッ素樹脂製造のいる程度です。この調査では、底質、生物、大気についために PFOA を添加剤と使用しており、工場排水は下てもモニタリング調査していて、全ての地点で検出され水道に流していること、下水処理場では分解されず、放ています。

流水が安威川に流入したためであることがわかりまし2019年度、環境省は緊急全国調査を実施し、171地点

た。 な お、 同 社 は2006年 に 米 国 環 境 保 護 庁（EPA）とのほぼ全ての地点で、PFOS、PFOA が検出されました。

PFOA 管理計画を締結し、使用量の削減に努め、2015

千葉県、東京都、大阪、沖縄などの37地点で、暫定的な指年には PFOA の使用を中止しました。

針値（PFOS と PFOA の合計50ng/L）を超え、高濃度に検出されました。

現在、下水処理場への排出はなくなりましたが、工場周辺の浅井戸が汚染されているため、ダイキン工業が浄

水環境の暫定的な指針値を超過した37地点

兵庫 3
大阪 1
京都 1
奈良 1
沖縄 7
東京 10
神奈川 6
千葉 3
埼玉 1

大分 1

愛知 1

三重 1

環境省「令和元年度 PFOS 及び PFOA 全国存在状況把握調査」データより作図

6

化処理を継続しています。かなり減少しましたが、まだ井戸、河川で PFOS と PFOA の汚染が明らかになりま

まだ高いレベルで地下水汚染は継続しています。

した。沖縄では市民グループが環境汚染の実態を調査し、適切な対応の実施を求める活動を開始しています。
沖縄県企業局が上水道の原水と浄水を測定した結果、最も深刻な沖縄の PFAS 汚染

2013年度から2018年度まで、PFOS と PFOA の合計値の2011年のジョン・ミッチェル氏の「1960年代密かに枯最大が1回でも米国 EPA の飲料水水質基準（生涯健康勧

葉剤（オレンジ剤）が米軍基地に持ち込まれていた」と告値）である70ng/L を超えた地点は、3か所ありました。

いう調査報道がきっかけに、米軍基地による環境汚染が2016年度から沖縄県は普天間基地周辺の詳細調査を実注目され始めました。2013年度から開始された沖縄県企施しています。普天間基地の北側では河川と地下水の業局の調査で、嘉手納基地内と周辺の水道水源の湧水、PFOS と PFOA の合計値が米国 EPA の基準70ng/L をPFAS（有機フッ素化合物）汚染

7

多摩地域住民の血清中PFASの濃度対照に比べ、
国分寺は1.4倍、府中は2倍高い対照に比べ、
国分寺は1.6倍、府中は1.4倍高い

対照に比べ、
国分寺は19倍、府中は12倍高い

対照群は4人、国分寺、府中は11人。対照群は環境省2017年の調査結果とほぼ同じ濃度。
バーは平均値、それぞれのドットは実際の値を示す。
＊、＊＊は、対照群との間に統計的（T- 検定）に有意な差があることを示す。

超えており、年々汚染範囲が拡大しています。日本政府

質の管理目標値を超過してしまうところも出てきましは米軍に対し立ち入り調査を要望していますが、米軍はた。そこで、2020年３月末までに、東恋ヶ窪浄水所（国日米地位協定をもとに拒否し続けているので、汚染源の分寺市）では井戸水の汲み上げを停止する措置をとって特定ができません。

います。国分寺だけでなく、三多摩地域の多数の浄水場

2021年４月には、普天間基地内で使用された大量の泡では、地下水の汲み上げ量を減らし、利根川・多摩川の消火剤が漏出し、基地周辺の住宅街に散乱するという事

表流水の供給割合を増加させて、水道水質の管理目標値

故が起きています。８月には米軍が独断で、PFOS 処理を下回るような対策をとっています。

水を河川に放流するなど、深刻な事態が継続しています。

◆バイオモニタリングの結果
JEPA では、長年、PFAS が混入した水道水を飲用し東京多摩地域の水道水と人体汚染ていた多摩地域の住民の健康影響が懸念されることか

現在進行形の PFAS による地下水や水道水の汚染は

水地域の住民の血液検査（バイオモニタリング調査）を

沖縄だけではありません。

ら、東恋ヶ窪浄水所と府中武蔵台浄水所（府中市）の配実施しました。

東京都水道局は、2005年ごろから多摩地域の地下水をこれらの地域の住民と環境省の化学物質のばく露量調

水源とする水道水の水質測定を実施し、PFOS、PFOA＊2
査 結 果 を 比 較 す る と、 こ の 地 域 の 住 民 の 血 清 中 のの高濃度の汚染を確認していましたが、公表していませ

PFOS 濃 度 は1.5～2倍、PFOA は や や 高 め、PFHxS はんでした。JEPA が東京都から情報公開で入手した水質22～35倍高いという結果でした。ドイツのバイオモニタ

検査結果から、2011年時点で、多摩地域一帯で広範囲にリングの基準値と比較すると、緊急に対策を取らなけれ

地下水が PFOS と PFOA で汚染されていたことがわかばいけないレベルを超えていることがわかりました。

りました。米国で水質基準値が70ng/L に引き下げられ◆東京都の責任は重大た2016年からは、PFOS、PFOA に加えて、その代替物

2020年４月まで水道水質の管理目標値が設定されてい質である PFHxS など11物質の詳細な調査を継続し、深なかったとはいえ、東京都水道局は汚染の事実は知って刻な汚染実態を把握していたことがわかりました。しかいても、住民への周知や、汚染原因の究明、汚染防止対し、汚染地域の住民に知らされることはありませんでした。

策などの措置を何ら講じていませんでした。これは、都2020年４月からは、日本でも水道水質の管理目標値

民の健康と安全を守る水道管理者として問題であると言（PFOS と PFOA の合計値50ng/L〈暫定〉）の設定により、対策を迫られることになりました。その結果、汚染
地下水を水道水源として利用していた地域では、水道水
8

わざるを得ません。
＊2 血清は、血液から血球など凝固成分を除いた液体成分。

世界中にあるホットスポット
PFAS 汚染は世界各地に広がっています。ヨーロッパ状腺疾患、⑤潰瘍性大腸炎、⑥高コレステロール症とのでは PFAS に汚染されている場所が約10万か所、米国関連が指摘されました。

では約12万か所あります。また、オーストラリアや日本◆オランダ ドルトレヒト地区：欧州最大の PFAS 生産

でも、軍事基地や工場周辺の汚染が問題となっています。

地であるドルトレヒトでは、1960年代からデュポン社な

世界の汚染ホットスポットとして知られる４地域―米ど９工場で PFAS が製造されてきました。2015年、オ国中西部のオハイオバレー、オランダのドルトレヒト、

ランダ政府は工場周辺住民の健康調査を行い、住民は長＊3

イタリアのヴェネト地域、中国の山東省 では、人の健期にわたり基準を超える大気中の PFOA にばく露し、康への影響について疫学調査が行われています。

健康影響が懸念されると報告しました。

◆米国 ミッド - オハイオバレー地区：米国では PFAS

◆イタリア ヴェネト地域：1964年に PFAS 工場がヴェ汚染の疑いのある軍事基地（651か所）を含め、33州でネト地区で操業開始し、2011年に PFOA 製造が中止さ

1600万 人 が 利 用 す る 水 道 水 が PFAS に 汚 染 さ れ て おれました。イタリアの環境省が行った調査（2013年）
では、り、汚染地区は 49 州で合わせて 2337 地区に及びま飲料水の PFOA 汚染は非汚染地域の230～3600倍。住民

す。最も PFAS 汚染の深刻な場所が、ウエストバージのバイオモニタリング調査（2015年）では、地区住民の血

ニア州のミッド - オハイオバレー地区にあるデュポン社

液中の PFOA 濃度は非汚染地域の20倍も高値でした。

の工場周辺です。ここでは1950年から半世紀以上に及◆中国 山東省：中国最大の PFAS 工場は山東省にありび、テフロン（フッ素樹脂）などの製造に PFOA が使ます。国内外の高まる需要を満たすため生産規模を拡大

われてきました。2001年にデュポン社への集団訴訟が起し続けています。2006年、世界の大手８社が PFOA 生

こり、和解により地域住民７万人の健康影響調査のため産を削減する一方、当工場では PFOA の生産を増やしの研究者グループ C8 Science Panel（C8科学委員会）

ました。住民のばく露調査ではホコリが主要なばく露経が組織されました。調査の結果、PFOA 血中濃度は米路であることがわかり、工場周辺の子ども（2～5歳）の国人平均の７倍でした。また、地域住民の PFOA ばく

ばく露が健康影響を起こすレベルとされました。

露と、①妊娠高血圧症、②精巣がん、③腎臓がん、④甲＊3

“PFC Pollution hotspots” Greenpeace Nov 2016

PFAS 汚染4大スポット
ドルトレヒト（オランダ）
ヨーロッパ
PFAS 汚染
約10万か所

オハイオバレー
（米国）

ヴェネト地域（イタリア）

日本
PFAS 汚染
37か所

米国
PFAS 汚染約12万か所

山東省（中国）

PFAS（有機フッ素化合物）汚染

9

PFASを避けるためにPFAS に直接ばく露するケースと対策について考えて浄水器を
水道水対策としてみましょう。

PFAS に汚染された水道水の対策について考えてみま

フッ素樹脂加工のフライパン、
ファストフードの容器包装
フッ素樹脂加工のフライパンでは、高温で空焚きした
場合に有害ガスが発生するので注意が必要です。

しょう。まず、煮沸消毒などの処理では PFAS は消えません。消えるどころか、逆に煮詰めることで PFASの濃度は高まることになります。
浄水器の有効性には、活性炭やイオン交換樹脂、逆浸

ファストフードのハンバーガーやフライドポテトなど

透膜（RO）を使った浄水器では除去できる可能性がありの 容 器 包 装 の 油 を は じ く 加 工 に 使 わ れ る PFAS の 場

ます。ただし、定期的に浄水器のカートリッジを交換す

合、低温で加工されるため、食品への移行が起こりやす

る必要があります。また日本には PFAS 除去に関する

いと考えられています。現に食品への移行テストでも、規格基準はないため、メーカーに問い合わせて除去デー

温度や時間などの条件で違いはあるものの溶出することタを示してもらう必要があります。

が確認されています。
また、ファストフード店の利用頻度が高いほど、血液中の PFAS 濃度が上がるという調査結果もあります。

米国では浄水器に対して PFAS 除去の規格基準が定められていて、その規格基準をクリアした浄水器だけに「PFOS/PFOA 除去」の表示が許されています。

2010～2013年に実施された米国の疫学調査で、ファスト
フードの利用をほぼしない（月に３日以下）グループに比べ、低頻度（月6～14日）のグループで血中の PFOA

化粧品などからたくさん取り込まれる PFAS

濃度は1.45倍増え、高頻度（月17日以上）では約２倍増

日焼け止めやファンデーション、シェービングクリー

えました。

ムなどの化粧品やパーソナルケア製品の多くに、PFAS

その後 PFOA の使用中止に伴い、PFOA 及びその関が使われています。皮膚から吸収された PFAS は、食連物質は2015年までに使用されなくなりました。しかし料などを口から摂取するのと同程度に健康に害を及ぼす

その代替物として使用されているのが、別の種類の恐れがあります＊4。

PFAS です。2020年に発表された米国の環境団体の調査

化粧品に PFAS を使う目的は、クリームを作る、皮では、全米３大ファストフードチェーン（マクドナル

膚から浸透しやすくする、皮膚をより明るく見せる、化ド、バーガーキング、ウェンディーズ）の、21種類の商粧崩れをなくすためなどです。とくにファンデーション

品中７商品の容器包装から PFAS が検出されました。

では、下地の崩れをなくすために合成樹脂（プラスチッ

これら代替物質についても実は毒性があることがわかっク）が配合されています。メイクアップコスメによく使てきました。

われるのが PFAS を含むフッ素変性シリコーンやシリ

国際的にはデンマークが2019年９月に食品容器包装にコーン樹脂です。

ついて全ての PFAS の使用禁止を発表しました。米国

日本化粧品工業連合会は、化粧品には PFAS を含む

で は、 大 手 の 食 品 事 業 者、 レ ス ト ラ ン チ ェ ー ン で、成分が約90種類あるとしています。日常的に PFAS を

PFAS 不使用が広まっています。しかし日本ではまだそ含むクリームや化粧品を皮膚に塗っていると、皮膚からうした動きは出ていません。ファストフードの利用は極吸収されて血液中の PFAS 濃度が上昇し免疫力が低下

力控えるようにしましょう。

する恐れがあります。
＊410

米国の産業労働安全研究所（NIOSH）の動物実験

子どもを守るために気をつけること
水をはじく傘、
レインコートをはじく傘、
インコート

こびりつかない
フライパン

水をはじくカーペット

油がしみない包装紙◆フッ素樹脂加工のフライパン・鍋・調理用具は避ける
水をはじくカーペット
こびりつかない
フライパン

油がしみない包装紙

焦げ付き防止などのためにフッ素樹脂加工された調理器具は、高温で空焚きすると PFAS を含んだ有害物質が発生する可能性があります。ステンレス製、鉄製の鍋やフライパンを使いましょう。
水をはじく傘、
レインコート

こびりつかない
こびりつかない
フライパン
フライパン

水をはじくカーペット

油がしみない包装紙◆防水スプレー、防汚処理された家具、カーペットは避ける
汚れや水をはじくカーペットの上で子どもを遊ばせると、PFAS にばく露するので、できる限り避けましょう。
泡消火剤

いつも使っているスマホ

泡消火剤
崩れにくい化粧品

いつも使っているスマホ
よくすべるアイロン

泡消火剤

いつも使っているスマホ

崩れにくい化粧品

水をはじく傘、汚れにくいソファ
汚れにくいカーペット
レインコート 汚れにくいソファ
油がしみない包装紙

汚れにくいカーペット

プレー

崩れにくい化粧品

防水スプレー
防水スプレー

よくすべるアイロン

水をはじくカーペット
水をはじくカーペット
汚れにくいソファ

汚れにくいカーペット

防水スプレー

よくすべるアイロン

こびりつかない
フライパン

汚れにくいソファ◆ファストフードのハンバーガーやピザは控える
ハンバーガーやピザにもこびりつかない
PFAS で防水・防油加工された容、水をはじくカーペット

油がしみない包装紙

水をはじく傘、
レインコート

フライパン
器包装が使われています。ファストフードの利用を控えま

しょう。

泡消火剤

いつも使っているスマホ

よくすべるアイロン

こびりつかない
フライパン

水をはじくカーペット

油がしみない包装紙
油がしみない包装紙

崩れにくい化粧品◆水 道水汚染の可能性のある地域では、PFASを除去できる浄水器を使う
水道水の汚染が気になる地域では、活性炭やイオン交換
汚れにくいカーペット
樹脂、逆浸透膜を使った浄水器がおすすめです。
防水スプレー

剤

いつも使っているスマホ

泡消火剤

スプレー

崩れにくい化粧品

よくすべるアイロン

汚れにくいソファ

水道水

水道水◆乳幼児を守るために床の掃除はこまめに！
崩れにくい化粧品

いつも使っているスマホ

よくすべるアイロン

水をはじく傘、室内のホコリには、家庭用品から揮発した
PFAS などの有レインコート

油がしみない包装紙

害物質がたくさん含まれています。赤ちゃんがハイハイする

水をはじくカーペット

床の掃除は丁寧にしましょう。子どもの PFAS ばく露の3分
汚れにくいカーペット

汚れにくいカーペットの1が室内のホコリが原因とする研究もあります。
汚れにくいソファ

汚れにくいカーペット◆妊 娠・授乳中の女性や子どもは、PFAS を含む日焼け止めや化粧品の使用は控える
汚れにくいソファ

日焼け止めや化粧品の多くに PFAS が含まれています。皮膚に塗ると PFAS がしみ込みます。とくに妊娠・授乳中の女性や子どもは、成分表示に「～フルオロ～」とある商品の使用は止めましょう。
泡消火剤

いつも使っているスマホ

崩れにくい化粧品

崩れにくい化粧品

PFAS（有機フッ素化合物）汚染

よ11国際的な規制と各国の取り組み◆ POPs 条約：PFOS と PFOA は規制対象、PFHxS
は規制の検討中
環境中での残留性（難分解性）、生物蓄積性、人や生物への毒性が高く、長距離移動性が懸念される残留性有機汚染物質（POPs：Persistent Organic Pollutants）を規制する条約で、PFAS のうち、PFOS は製造・使用、輸出入が制限される物質（附属書 B）、PFOA は製造・使用、輸出入が原則禁止される物質（附属書 A）として指定されています。今後、PFHxS も規制対象物質として指定される見込みですが、現時点では、その他の代ることを検討し、水道水以外の対策として、2023年から替物質として使用されている PFAS については検討さ

食品包装紙等への PFAS の使用を禁止することを決めれていません。

ました。メイン州では、2030年から PFAS を含む製品◆米国：連邦レベルでは水道水質基準の規制値化を目指の販売を禁止する法律が成立し、州環境保護局によってし、州レベルでは様々な規制「健康、安全、あるいは社会の機能のために不可欠であ連邦政府では、飲料水について、安全飲料水法で最大り、合理的に利用可能な代替物がない」場合にのみ、例

汚染レベル（MCLs、日本の水道法の水質基準に相当）

外的に販売が認められることになります。

が規定されていますが、現在のところ、PFAS は規制対◆デンマーク：食品容器包装について全ての PFAS を象ではありません。ただし、米国環境保護庁（EPA）

使用禁止にが一生飲み続けても健康に悪影響がないと考えられる飲デンマークでは、PFAS が食品に移行しないように有料 水 の 健 康 勧 告 値 と し て PFOS と PFOA の 合 算 値 を効な障壁が設けられている場合を除き、食品包装や食品

70ng/L と設定しており、規制に向けた議論が進められと接触する物品に全ての PFAS の含有を禁じる政令がています。2021年に米国 EPA は「PFAS の戦略的ロー

2020年７月から施行されています。

ドマップ」を発表しました。

◆ EU：全ての PFAS を原則禁止に

各州政府レベルでも様々な取り組みがなされています。

EU で は、2020年10月 に「持 続 可 能 な 化 学 物 質 戦 略

ニューヨーク州は、飲料水について、連邦よりも MCLs

有害物のない環境を目指して」を公表し、PFOS や PFOA

を厳しくし、PFOS と PFOA についてそれぞれ10ng/L

のみならず、全ての PFAS について、原則として使用

としています。ワシントン州では PFOS と PFOA だけ禁止とするとしています。ドイツ、オランダ、ノルウェー、ではなく、PFNA、PFHxS、PFBS についても対策を取

スウェーデン、デンマークの５か国は共同して REACH
規則に基づき欧州化学品庁（ECHA）に全ての PFAS
を制限する提案を2022年７月までに行うことを公表しており、PFAS 規制が進みそうです。
◆オーストラリア：包括的に PFAS 削減に取り組む
オーストラリアでは、2020年１月に PFAS 国家環境
管理計画第２版を策定しました。耐容一日摂取量（TDI）
だけでなく、水道水、レクリエーション用の水、土壌、生態系などに関し、それぞれ細かく指針値を設け、削減に取り組んでいます。

12

日本の規制は世界の後追い
日本では、国際条約に基づいて規制された有害化学物

混入している場合があります。EU では、撥水処理剤中

質は、化学物質審査規制法（以下、化審法）
等に基づいて、の不純物として混入する PFOA は25ng/g を超えないよ

製造、使用、輸出入の禁止や制限等の規制が実施されまうにという規制があり、日本でも規制する必要があります。

す。日本は、カネミ油症事件が1968年に発生し、1973年

また PFOS や PFOA を含む消火器・泡消火剤の使用後化審法を制定し、世界に先駆けて PCB の製造を禁止しの廃棄物としての処理については、PCB 特措法のようなました。しかし、その後の有害化学物質の規制は、諸外法律はありません。PFAS 廃棄物について、その保管から国での規制が先行し、日本国内への規制は後追いになっ

適正処理までを一貫して管理する法律の制定が必要です。

ています。そのため、健康被害が続く可能性があります。

◆その他の PFAS

◆ PFOSPFHxS については、POPs 条約の対象物質として規PFOS は2009年５月に POPs 条約の附属書 B（製造・制が検討されていますが、その他の PFAS は検討すら使用、輸出入の制限）物質に指定され、特定の用途以外

始まっていません。世界では、個別物質ごとの規制ではの使用が禁止されました。これに基づいて、2010年４月

なく、PFAS 全体を対象にした規制が進められていま

から化審法で、第一種特定化学物質に指定されました。

す。日本は世界の後追いから脱却し、率先して全ての

現在では、代替が困難な半導体等の製造や業務用写真

PFAS を規制することが求められています。

フィルムの製造等の３用途のみに、限定して、使用が認◆水道水質の管理目標値の設定

められています。
◆ PFOA

2020年４月に水道水質基準が見直されました。PFOSと PFOA に水道水質の管理目標値が設定されました。

PFOA は2019年５月に POPs 条約の附属書 A（製造・使PFOS と PFOA の合計値で50ng/L（暫定）です。水質用、輸出入の禁止）物質に追加されました。これに基づ

基準に準じて検査を実施し、管理する必要があります。

いて、2021年10月から化審法の第一種特定化学物質に指同じ数値が、2020年５月から水質環境基準の人の健康定されました。
しかし、輸入される生地や衣服の撥水処理剤として、
他の PFAS が使用されており、不純物として PFOA がの保護に関する要監視項目に加えられ、暫定的な指針値が設定され、公共用水域でのモニタリングが開始されましたが、環境基準値に引き上げる必要があります。

化粧品の PFAS は？
化粧には PFAS が含まれていることが多く、海外では化粧品への PFAS 添加を禁止する動きが進んでいます。

デンマーク

2018年：デ ンマーク食糧・環境省は化粧品へのPFASのリスク評価を実施。化粧品22製品の調査の結果、ファンデーションのPFAS含有濃度が高値。
2019年：コ ープデンマークは小売店にPFASを含む化粧品の取り扱い中止を要請し代替品への変更を求めた。

米国

2018年：米 環境市民団体（EWG）は、家庭用品・パーソナルケア製品のPFASを調査。28ブランドの約200製品からPFASを検出。
2020年：カ リフォルニア州議会は「有毒物質フリー化粧品法案」（Toxic-Free Cosmetics Act）
を可決。がんや生殖機能に悪影響を与える恐れのあるパラベンやフタル酸エステルなど11物質とともに、PFOA、PFOSを含む長鎖（炭素数8個以上）のPFAS13成分を2025年より禁止。
2021年10月：米 上下両院で化粧品への全てのPFAS添加の禁止を求める法案が提出された。

PFAS（有機フッ素化合物）汚染

13

PFAS をめぐる世界と日本の動き
年

欧州・米国

企業の動き

日本
日本でもPFAS商業的使用広まる

1950～

米デュポン社、3M社で、PFAS工場稼働開始
デュポン社・3M社は、動物実験でPFASの毒性を認識

1978

米3M社従業員のPFOS汚染発覚

1998

3M社は米EPA＊1に有害性の証拠
データ提出

2000

米3M社PFOS、PFOA の製造中止
を発表

PFAS商業的使用広まる

2002

京大は全国河川（97）と湾岸（16） 米EWG＊2ははじめてPFASに関する報告書を作成の表層水PFOS分析

2003

京大は多摩川水系の河川水および水道水の汚染を報告

米EPA科学諮問委員会はPFOA は2005 「ヒトで発がん性がある可能性が高い」と報告ダイキン工業はPFOA の排水への破棄を減少させ、代替品PFHxAの
放出開始

2008

2012

POPs条約でPFOSの製造・使用・輸出入制限

米EPAが水道水の勧告値としてスウェーデンIKEAは、家具・布地
PFOSとPFOAの合計値を70ng/L の防汚処理へのPFAS使用中止に設定

沖縄県企業局は米軍嘉手納基地周 日本：IPPokinawa＊4は米議会上院に沖縄のPFOS汚染問題で声明
辺の河川・地下水の高濃度PFOS
汚染発表、普天間基地周辺の詳細
調査開始

米：PFASメーカーに対する全国集団訴訟が起こされる

米：EWGは家庭用品・パーソナル
ケア製品のPFAS調査実施

デンマーク：食品容器包装へのPFAS禁止（2020施行）
POPs条約で PFOAの製造・使用・輸出入禁止。 同検討委員会で
PFHxSの附属書Aへの追加を勧告

・PFOA が化審法で第一種特定化
学物質に指定される・京大は沖縄の宜野湾市大山地区
で住民の血液検査実施

欧州委員会が「持続可能な化学物質戦略」の中で、全てのPFASについて原則禁止にすると発表

米アマゾンは自社ブランドの食品 ・東京多摩の水道水の高濃度PFAS 日本：JEPAは多摩地域住民のPFAS調査実施
容器包装へのPFASを含む有害物 汚染判明
米：Safer Chemicalsらはマクドナ
質の使用禁止・水道水質の管理目標値の設定：
PFOSとPFOA の合計値で50ng/L ルドやバーガキングの包装紙より（暫定）
PFAS検出と発表
・環境省はPFOA /PFOS汚染の調 スウェーデン：ChemSec ＊5は、より厳しいPFAS規制を求めるキャ
査結果発表
ンペーン開始米EPAは「PFASの戦略的ロード
マップ」を発表

米マクドナルドは、2025年までに ・日本でPFOA の製造・使用・輸出
全ての食品容器包装のPFAS全廃 入禁止を発表
・沖縄普天間基地で使用された泡消火剤の漏出事故発生

2020

2021

PFOSが化審法で第一種特定化学物質に指定、代替困難な用途以外
は2010年より禁止

スウェーデンH＆Mはアパレル、
シューズ、食器、化粧品などへのPFAS全面禁止

2018

2019

アジア7か国の母乳調査でPFOSなどPFAS検出。日本では特にPFOA 濃度が高いと判明＊3

C8科学委員会はウエストバージニア
州PFOA 被害者7万人の検査完了

2013

2016

東京都の研究所は多摩川でのPFAS汚染の実態調査
ダイキン工業による京阪地域の
PFOA汚染発覚

2007

2009

デュポン社労働者の子どもの先天奇形の調査を米EPAに要請

東京都水道局は水道水用の地下水のPFASモニタリングを開始
主要PFASメーカー8社と米EPAは、2015年までにPFOSとPFOA
を完全廃絶で合意

2006＊1 米国環境保護庁

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市民団体などの動き 海外/日本＊2 環境市民団体 Environmental Working Group＊3 Environ. Sci. Technol,(2008)＊4 Informed Public Project 沖縄

コープデンマークは、小売店にPFASを含む化粧品取り扱い中止
を要請
日本：沖縄で「水の安全を求めるマ
マたちの会」立ち上げ＊5 有害物質削減に取り組む市民団体

JEPAの提言
JEPA は、全ての PFAS による汚染から人の健康と生態系を保全するために、国に対し、以下の措置を講じることを提言します。
①

PFOS・PFOA のみならず、全ての PFAS を対象とする規制を導入すること
水道水質基準については、現行の暫定目標値を基準値に改めるとともに、数値を強化するこ②と。また、PFOS・PFOA のみならず、代替物を含め全ての PFAS についての基準値を段階的に設定すること③

魚介類についての全ての PFAS の基準値を設定するとともに、食品の汚染状況についての情報提供を行うことPFOS・PFOA についての水質に係る環境基準・要監視項目の指針値を、環境基準に改めると④

ともに、数値を強化すること。また、PFOS・PFOA のみならず、代替物を含め全ての PFASについての基準値を段階的に設定すること

⑤

⑥

⑦

⑧

PFOS・PFOA を含む PFAS 廃棄物について、保管から適正処理に至る過程を一貫して管理する特別措置法を制定すること。
清涼飲料水、家庭用品、食品容器包装、化粧品について、全ての PFAS に関する含有・溶出規制を導入するとともに、その表示を義務付けること
PFAS による汚染地域を特定し、地域住民に対する体内汚染および健康調査を実施するとともに、汚染源を究明し、浄化措置を実施すること
一般国民を対象とする定期的なヒト・バイオモニタリング（HBM）を導入するとともに、体内汚染濃度の基準値を設定すること

バイオモニタリングって何？
ヒト・バイオモニタリング（HBM）とは、定期的に人の血液、尿、毛髪などの生体試料を採取・分析して、環境中の有害物質がどれくらい体内に取り込まれているかを調査する手法です。

環境中の有害化学物質による健康リスクは、その化学物質の有害性の程度と、人がその化学物質にどのくらいばく露しているかによって判断されます。水や大気中の有害化学物質については、定期的にその濃度が計測されています（環境モニタリング）。しかし、それらがどのくらい人の体内に取り込まれているかは不明です。HBM

は、直接的に人の体内ばく露量を知ることができます。体内のばく露量の安全基準を設定し、それを超過している場合には、すみやかに規制等の措置を講じることによって、人の健康被害の発生を防止することができます。
日本では国際比較が可能な規模の HBM は行われていませんが、下表の国々ではすでに実施され、政策に反映されています。
国

調査・制度名

対象人数

対象年齢

対象物質数

周期

アメリカ

国民健康栄養調査

7000人

1歳～

352物質

毎年

カナダ

化学物質管理計画

5000～6000人

1～79歳

250物質以上2年

ドイツ

ドイツ環境調査

3000人

3～17歳（GerES V）
18～79歳（GerES VI）

100物質

4年

韓国

韓国国家環境健康調査

5500～6500人

3歳～

26項目

3年

PFAS（有機フッ素化合物）汚染

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本パンフレットは地球環境基金の助成を受けて作成されました。

PFAS（有機フッ素化合物）汚染

環境と人体を蝕む「永遠の化学物質」の規制に向けて

2022年3月10日 初版発行
NPO法人ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議［事務局］〒136-0071 東京都江東区亀戸7-10-1 Zビル4階
TEL 03-5875-5410 Fax 03-5875-5411
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