第３２回中城村農業委員会会議（総会）議事録
１．招集年月日

平成２６年４月２１日（月）２．招集の場所

中城村役場 多目的会議室

３．開 催 日 時

平成２６年４月２１日

１４時００分から１６時２５分

４．出 席 委 員
１番 新垣 秀則（会長）
２番 平安名常彦（会長職務代理者）
３番 多和田眞吉

５番 新垣勉

６番 新垣勇７番 安里 健一

８番 比嘉 盛安

９番 外間 博則

１０番 與那嶺正敏

１１番 花城 伸吉

５．欠 席 委 員
４番 新垣 直也
６．議 事 日 程
第１ 会期の決定について
第２ 議事録署名委員の指名について
第３ 案 件
議案第１２７号 農地法第４条の規定による許可申請に対する意見について
議案第１２８号 農地法第５条の規定による許可申請に対する意見について
議案第１２９号 農地法第３条の規定による許可申請について
議案第１３０号 非農地証明について
報告第 ４６ 号 農地法第４条第１項第７号の規定による届出について
報告第 ４７ 号 農地法第５条第１項第６号の規定による届出について
７．出 席 職 員
事務局長 津覇 盛之
係長 新垣忍主事 新垣 勝之８．会議の概要
議長（会長）

これより第32回農業委員会会議（総会）を開会します。
会期についてでありますが、本日１日でよろしいでしょうか。
「異議なし」の声あり

議長（会長）

では21日月曜日、１日限りに決定します。
議事録署名人の指名ですけれど、11番さんと３番さんでお願いします。
それでは案件に入ります。議案第127号、128号、129号、130号まで、一括して事務局より説明をお願いします。

事務局長

それでは議案第127号、まず１ページ目ですね。
（議案第127号を議案書をもとに朗読）― 1 ―補足の説明をいたします。
１番は申請人が、自己所有地に自己所有墓を建立するために転用するものであります。
申請地の周辺は、傾斜地等のため営農条件が悪く、耕作放棄された山林原野化した農地が大部分を占め、生産性の低い農地と墓が混在しており、今後の農業上の公共投資の予定もな
く、運用通知第２の１のカの（ア）、その他の農地（第２種農地）に該当するものと判断され、転用する面積も妥当であり、他に代替する土地等もないことから、許可はやむを得ないものと思われます。
続きまして３ページをお願いします。
（議案第128号を議案書をもとに朗読）
補足の説明をいたします。
１番は、借受人が申請地を資材置場として利用するために、貸付人より申請地を賃貸借し、転用するものであります。
申請地の周辺は、住宅や公共施設等が存在し、隣接する周辺農地も小集団で耕作放棄され山林原野化し、農業上の公共投資の予定もなく、運用通知第２の１のカの（ア）、その他の農地（第２種農地）に該当するものと判断され、転用する面積も妥当であり、他に代替する土地等もないことから、許可はやむを得ないものと思われます。
２番は、譲受人が申請地に一般住宅を建築するために、譲渡人より申請地の権利を取得し、転用するものであります。
申請地は、住宅地に接し、周辺は宅地化しており、街区の面積に占める宅地の面積の割合が40％を超えており、運用通知第２の１のエの（ア）のｂの（ｂ）、第３種農地に該当するものと判断され、転用する面積も妥当であり、他に代替する宅地等もないことから、許可はやむを得ないものと思われます。
続きまして５ページをお願いします。
（議案第129号を議案書をもとに朗読）
補足の説明をいたします。
１番は譲受人が新規に農業を経営するために、譲渡人より申請地の権利を取得するものです。
譲受人が確保する農業機械等の導入予定台数６台、農作業従事日数300日、営農計画（作目 野菜）等から見て効率的な利用が可能であり、また農地取得後の農業経営面積は合計で22ａで下限面積を超えております。また今回の権利の取得により周辺農地の農業上の効率的総合的な利用の確保に支障は生じないものと考えられます。よって、農地法第３条第２項各号には該当せず許可要件の全てを満たしているものと思われます。
２番は借受人が新規に農業を経営するために、貸付人より申請地を賃貸借するものであります。なお、借受人は農業生産法人以外の法人でありますが、解除条件付での契約締結をすれば、借り受けは可能となっております。
借受人が確保する農業機械等の導入台数５台、農作業従事日数240日、営農計画（作目野菜）等から見て効率的な利用が可能であり、また農地取得後の農業経営面積は合計で29ａ― 2 ―で下限面積を超えております。また今回の権利の取得により周辺農地の農業上の効率的総合的な利用の確保に支障は生じないものと考えられます。よって、農地法第３条第２項各号には該当せず、許可要件の全てを満たしているものと思われます。
続きまして７ページをお願いします。
（議案第130号を議案書をもとに朗読）
補足の説明をいたします。
１番の非農地証明でありますが、申請地は20年以上前から畑としては使用しておらず、現在も駐車場となっております。今後も農地として使用することは困難であり、農地行政上も特に支障がないことから、現況証明・非農地証明取扱要領（平成23年３月15日農政第2121号改正）第２条第２項ウに該当すると思われ、農地法第２条に規定する農地又は採草放牧地でないことの証明が妥当だと思われます。
２番の非農地証明でありますが、申請地は昭和50年時点から、隣接の住宅の一部がはみ出しており、今回はみ出している部分を分筆いたしました。申請地は現在も住宅の一部となっているため、今後も農地として使用することは困難であり、農地行政上も特に支障ないことから、現況証明・非農地証明取扱要領（平成23年３月15日農政第2121号改正）第２条第２項ウに該当すると思われ、農地法第２条に規定する農地又は採草放牧地でないことの証明が妥当だと思われます。
以上で説明を終わります。
議長（会長）

提案理由の説明が終わりました。休憩をとり、現場調査に向かいたいと思います。
休憩いたします。
（ 現 地 調 査 ）議長（会長）

再開いたします。
議案第127号 農地法第４条第１項の規定による許可申請に対する意見について質疑に入ります。ご質問等がありましたらどうぞ。
「進行お願いします」の声あり

議長（会長）

進行の声がありますので、進行いたします。
どなたかご意見をお願いします。２番、どうぞ。

２番

議案第127号 農地法第４条第１項の規定による許可申請に対する意見についてでありますが、事務局から詳しく説明もあり、現場調査も行っております。この１番の申請地は以前も非農地証明願ということで申請があったようで、これも当委員会では許可相当となったのですが、その後法務局での地目変更登記が認められず、今回改めて転用の申請となった経緯があります。周囲はお墓が点在しているという状況にあるので、本員は許可相当としたいと思います。

― 3 ―議長（会長）ただいまのご意見に異議ございませんか。
「異議なし」の声あり

議長（会長）

異議なしでありますので、議案第127号については許可相当といたします。
続きまして、議案第128号 農地法第５条第１項の規定による許可申請に対する意見について質疑に入ります。ご質問等がありましたらどうぞ。６番、どうぞ。

６番

番号１番についてですね。これは現地は既に転用されているみたいですが、これに対して事務局から注意してやったほうがいいんじゃないですか。前も許可前から転用されていた。
こうなると、中城村は許可を受けずとも無断転用可能というように思われたら困りますので、呼んで注意するなり、原状回復させてから申請を受けたほうがいいんじゃないですか。

事務局長

はい。これは当然、許可も受けずに農地転用しており、無断転用の状態ですので、一言というか、始末書も提出させるような方向で検討...。

６番
事務局長
６番
事務局長

本来ならば全部…。
本来では認められない案件ではあるんですけれども。
撤去してから。
はい。その旨、指導いたします。

６番

１カ月ぐらい遅らせてやってもいいんじゃないかということで。

２番

再度申請をやり直すと。こういう状況では。

議長（会長）

休憩いたします。
（ 休 憩 ）

議長（会長）

再開いたします。
「進行お願いします」の声あり

議長（会長）

進行の声がありますので、進行いたします。
どなたかご意見をお願いします。２番、どうぞ。

２番

議案第128号 農地法第５条第１項の規定による許可申請に対する意見についてでありますが、申請の１番、２番ですが、事務局から詳しく説明もあり、現場調査した結果、１番に関してはちょっとまずいなという感じも受けましたね。ここ最近まで全然そういう状況では― 4 ―なかったという気もしますが、きょう現場を見てみると、しっかりコーラルが入っていて、資材というんですかね、車も五、六台駐車されていて、とてもじゃないけどこれでは困るという状況にもあるので、今回また始末書を取ってそこら辺をしっかりわきまえて全部排除して、再度申請を受け付けるということで、１番は不許可相当扱いとしたいと思います。２番に関しては奥間の集落内であり、隣地も申請を出すということで、この２番に関しては問題ないかなと。住宅に申し分ないかなと思いますので、２番は許可相当としたいと思います。
議長（会長）

ただいまのご意見に異議ございませんか。
「異議なし」の声あり

議長（会長）

異議なしでありますので、１番については不許可相当、２番については許可相当といたします。
続きまして、議案第129号 農地法第３条の規定による許可申請について質疑に入ります。ご質問等がありましたらどうぞ。６番。

６番
事務局長

２番の解除条件付３条賃貸借、これを教えてもらいたいです。
農地の場合、法人は、農業生産法人であれば通常の賃貸借が可能なのですけれども、一般の法人、いわゆる会社ですね、一般の法人が農地を借りる場合には基本的に解除条件、要するに、例えば肥培管理がもうできなくなった場合には解除するといった旨の、契約書の中にその解除しますという規約をうたわないと借りることができないと。当然、所有権移転はできませんよ、一般法人の場合は。農業生産法人は所有権移転も借りることも自由にできるんですけれども、一般の法人は所有権の移転はできません。借りることはできますけれども、解除条件付きの契約を交わす必要があるということになっています。これも法律の改正、農地法の改正でこうなっている。まあ緩和されているということです。今までは一般法人は借りることもできませんでしたから。そういうことです。

６番

この借受人というのは、合同会社Ａ、これはいわゆる農業生産法人ではないということですね。一般の法人と。

事務局長
６番

一般の法人。農業生産法人ではないです。
わかりました。
「進行をお願いします」の声あり

議長（会長）

進行の声がありますので、進行いたします。
どなたかご意見をお願いします。はい、８番どうぞ。

８番

議案第129号 農地法第３条の規定による許可申請についてでありますが、１番、２番とも事務局から十分な説明も受け、現場調査もいたしました。既に野菜の耕作に入っており、― 5 ―要件としても下限面積も満たしているので本員は許可としたいと思います。以上です。
議長（会長）

ただいまのご意見に異議ございませんか。
「異議なし」の声あり

議長（会長）

異議なしでありますので、議案第129号については許可といたします。
続きまして議案第130号 非農地証明交付申請の承認について質疑に入ります。ご質問等がありましたらどうぞ。
「質問がなければ、進行お願いします」の声あり

議長（会長）

進行の声がありますので、進行いたします。
どなたかご意見をお願いします。３番、どうぞ。

３番

議案第130号 非農地証明交付申請の承認についてでありますが、１番の登又、それから２番の奥間のほうなんですけれども、１番に関しては、ずっと昔から今のような状況で駐車場として使っておりますので、これを畑に復元するというのはちょっと不可能と思います。
それから２番に関しては、擁壁もちゃんと積まれておりますし、境界線の誤りではなかったかなとは思うんですけれども、この一部を農地に復元するのは非常に難しいと思いますので、本員は双方とも非農地として承認したいと思います。以上です。

議長（会長）

ただいまのご意見に異議ございませんか。
「異議なし」の声あり

議長（会長）

異議なしでありますので、議案第130号については非農地として承認いたします。
休憩いたします。
（ 休 憩 ）

議長（会長）

再開いたします。
報告第46号、報告第47号について、事務局より報告をお願いします。
（報告第46号及び報告第47号を朗読する前に以下を説明）

事務局長

市街化区域内の農地をあらかじめ農業委員会に届け出て、権利移動と農地以外のものに転用することにつきましては、農地法第４条第１項及び第５条第１項に規定される許可は不要とされているもので、今回は４条の届出が１件、５条の届出が３件ありました。内容は記載のとおりで、添付書類も含め完備しておりましたので、事務局長専決により書類を受理いたしましたので、朗読してご報告いたします。
９ページをお願いいたします。
― 6 ―（説明後議案書をもとに朗読）
以上で報告を終わります。
議長（会長）

以上をもちまして議案、報告が終了いたしました。
これをもちまして第32回農業委員会総会を閉会いたします。

閉会１６時２５分

中城村農業委員会規則30条第２項の規定によりここに署名する。

中城村農業委員会会長

新 垣 秀 則議事録署名人
１１番委員

花 城 伸 吉議事録署名人３番委員― 7 ―多和田 眞 吉