特集

ゲ ス ト

パーキング業界の明日 80『自転車・バイク・自動車駐車場 パーキングプレス』誌 発行人・森井 博が聞く（いしかわ まさみ）氏
石川雅己

2016 年の最後にお迎えしたゲストは、真の自転車文化を定着させる！

基本政策は「 か・き・く・け・こ」『 自転車・バイク・自動車駐車場 パーキングプレス』
誌 発行人

森井 博

千代田区長

石川雅己
【プロフィール】
石川雅己（いしかわ まさみ）
昭和 38 年 4月、東京都庁に入庁。
住宅局、千代田区企画部企画課長、生活文化局主幹、港湾局長、福祉局長など歴任。平成11年 6月、首都高速道路公団理事に就任。平成13 年 2月、千代田区長選で初当選を果たし、以降現在まで4期連続で区長を務めている。

石川

まずは 駐輪場 の 数 を 増 やし、そ自転車を使う意義をきちんと知ってもらうことが行政の取り組みを円滑にする

特 集《全自連、千代田区の自転車施策》

今年 5 月、全国自転車問題自治体連絡協

ちらに駐輪を誘導していったことですね。

議会の会長に就任した石川雅己氏だ。我そして、それでも放置されている自転車が国の中枢機関が集中する行政区・千代に対しては撤去の手段を講じて対応し田区の区長を平成 13 年から 4 期連続でていきました。その両輪で取り組んでき森井務めておられ、シェアサイクル「 ちよくたことの成果だと思っています。ただし、問題があると思います。どのような姿勢る 」の推進役でもある。ひいては千代田、最近では " 限界 " が近いのでは、とも考えで取り組むお考えですか。

港、中央、江東、新宿の都心 5 区相互乗りているのですが。

石川

入れシェアサイクルのキーマンも兼ねる

森井

限界といいますと？

転車政策を「 か・き・く・け・こ 」に集わけで、我々の業界にとって最も重要な

石川

特に大都市の場合は駐輪場を新約して展開していきたいと考えています。

人物の一人であるのは間違いない。

設しようにも、スペース確保が極めて困

これは全自連だけでなく千代田区の自転快適な走行環境の拡大、駐輪場やシェ難になっています。行政だけでは手が足車政策においても共通しています。

アサイクルポートの確保など諸問題を解りないため、民間、あるいは鉄道事業者森井消する自転車政策に関して大きな発信力などにも協働いただくことを進めていく内容を教えていただけますか。

を持つ石川氏に、最新の取り組みや課題、べきではないかと考えます。

石川

目標などをうかがった。

森井

深く連動していることに由来しています。

（対談収録 2016 年 11 月 4 日）

鉄道が発達しており、自転車利用者は昔化石エネルギーに一切依存しないわけでも今も駅前に集まってきます。やはり鉄すし、自在に観光地巡りをすることがで道事業者の協力は不可欠ですね。

きるからです。

鉄道事業者に働きかけて駐輪場の数を増やしていきたい石川

大都市の場合は公共交通としてそのとおりです。今年 5 月の総会

駐輪場確保以外にもさまざまないろいろな課題に対して、私は自非常に印象的なフレーズですね。
まず「 か 」は「環境」と「観光」に

森井 「 き」は。
共同利用から来ています。シェにおける会長就任時の挨拶でも申し上げ石川

ましたが、国政、関係者の皆様には、鉄アサイクル「 ちよくる 」しかり、他区 の全自連といえば、平成 4 年に自転道事業者さんに対して駐輪場の付置義務シェアサイクルもまたしかり。ひとりひ車を交通体系の中に位置づけ、国をあげを課すようなことを強く働きかけていたとりが所有するのではなく一台をシェアた取り組みを推進することを主な目的にだきたいと思います。現在、大規模な業することが時代のトレンドになりつつあ出発された団体です。会長として、ここ務系、商業系施設には自動車駐車場の付ります。カーシェアリングもあちこちでまでに全自連が成し遂げてきた具体的な置義務が課せられていますが、いずれは見かけるようになっていますしね。

成果や、現時点で得ている自転車問題解自転車の駐輪場も同様に付置義務が課さ

森井なるほど。続いて「 く」は。

消への手応えなどをお聞かせください。

れる時代が来るかもしれません。その流

石川

クリーンです。排気ガスを出さ

石川

れで言えば、鉄道事業者さんにもぜひごないだけでなく、何より放置自転車がな協力いただきたいと考えています。

い街は非常にクリーンな景観になります。

森井

全国に 80 万台を越える放置自転車が一向に解消しないことを受け、東京特別区の自転車対策を担当する課長会が中心となった活動が出発点です。東京以外の大都市でも同様の問題を抱えているだろうということで他の自治体にも呼びかけ、現在では全国で約 120 の自治体が集まる団体となりました。ほぼ四半世紀が経過し、おかげさまで放置自転車台数は減少の一途をたどっております。

森井

直近の台数は。

石川

約 8.1 万台で全自連発足時に比べるとおよそ 10 分の 1 まで減少しました。

森井素晴らしい数字です。さまざまな施策を実行し続けた結果だと思いますが、なかでも何がポイントになりましたか。

左／ちよくるを含めた都心 5 区のシェアサイクルは認知度が徐々に上昇中 右／区内では自転車走行空間の整備も進む（千代田区広報広聴課）

自転車・バイク・自動車駐車場パーキングプレス

2016 12月号

013

パーキング業界の明日 80を得た方も多いと思います。

森井

そうしたことから「 かきくけこ 」と命名されたわけですね。分かりやすく、トライを繰り返し失敗に学びながら新しい価値観を作る印象に残ります。

森井

石川

転車行政に特化していきたいと思います。

放置自転車問題が縮小する一方●順調に実績を積み重ねる「ちよくる」

続いて全自連から千代田区の自で、自転車の普及はかつてに比べると進実証実験として 2014 年 10 月にサービスんできたのは事実です。しかし、私にはを開始した「 ちよくる 」は現在、都心 5 区まだ不足していると思えます。例えばの自転車シェアリングにおいてまさに都シェアサイクルを大規模に展開し、自転心中の都心に位置する中核とし、重要な車走行環境もかなり整備されている海役割を担っています。ここまでは順調に外の諸都市では自転車が「文化」として稼働していると思いますが、あえて課題認識されていると思いますが、残念ながをあげるとすれば何が挙げられますか。

ら日本はまだそのレベルに至っていま石川せん。

確保 ですね。シェアサイクルを 効率的

やはり新たなポートのスペースそうですね。自転車問題が発生に利用いただくことを考えると、およそそして「 け 」は自転車に乗ることで健康した後、対策を打つことはもちろん大切

300m の間隔でポートを設置することがになれる、「 こ 」はコミュニティ、コミュなのですが、そもそも何故自転車を使う理想的と言われますが、それを実現するポートに使わせて欲しいと考えています。

強く残っているパーキングメーターを撤でたっても進展はありません。トライをニケーションから取りました。

べきなのか、使うとどのようなメリットためには、やはり歩道の一部をポートに

しかしビルのオーナー企業は首を縦に去して、そこにできたスペースを活用す

繰り返し、失敗に学びながら新しい価値コミュニティ、コミュニケーショがあるのかといった理屈を先に頭に入充てることも必要になってきます。しか振ってくれません。なかには協力いただるとか。

観を作ることが最善の道だと思います。

ンは自転車を通じての交流でしょうか。

れていただき、それをふまえて自転車をしご存じのとおり、道路管理者や交通管ける場合もあるのですが、ポートとして石川はい。以前、私が自分の子どもを使っていただければ問題が 起きる可能理者との折衝はそう簡単にはいきません。

提供するにしても場所はビルの裏側にお車線にもまだパーキングメーターは多い

自転車に乗れるように特訓した頃の話性も減るのではないかと思います。その森井おっしゃるとおりですね。

願いします、といった返答も多いのです。

です。確かに森井さんが言うとおりそこですが、親子で自転車で行動していると、点でいうと「 かきくけこ 」は子どもから

石川

また、千代田区内は大きなオフィポートが増えるのはありがたいのですが、がシェアサイクルのポートに転用できる同じような親子がいて自然と話をして交シニアまで幅広い世代の心に刺さる良いスや商業施設などのビルが多く、足元に私としてはできるだけ公開空地の人目にといいのですが、反面、パーキングメー流するようになったんですね。こうしたキャッチフレーズだと思います。

は公開空地が備えられているケースがあつきやすい場所や先に申し上げた歩道なターを 使 っている 側、特 に 運送業者 に森井エピソードは昔も今も変わらず続いてお石川

るため、千代田区は、そこをちよくるのどにポートを置きたいと思っています。

とっては荷捌きスペースがなくなるといク・パラリンピックに関して聞かせてくう問題が出てきます。

ださい。千代田区には観光名所も数多く

森井

森井
石川

ありがとうございます。

2016 年 2 月から都心 4 区で相互乗り入れが始まったこともあり、今年 5 月以降の伸びが著しい（千代田区環境まちづくり部）

森井

多様な観光名所が集積し、国内外の観光客が多い。左上から時計回りに、皇居二重橋、東京駅、神保町の古書店街、秋葉原、ニコライ堂（千代田区広報広聴課）そのほうがアピールになりますし、千代田区内の広幅員の道路の左文化資源の「 見える化」でさらにインバウンド誘致
シェアサイクルの活性化もでは、2020 年の東京オリンピッ

借りやすい・返しやすい環境づくりにつ森井

そのとおりですね。これは本当に有り、いままで以上に海外からの観光客ながりますからね。千代田区内において難しい問題です。現状に対しては例えばが集まることが予想されます。どんな対歩道や公開空地にポートを確保するのが荷捌き時間、走行レーンとして使える時応を考えていらっしゃいますか。

難しい理由は、歩行者の安全を阻害する間などとをシェアする策も考えられます。

石川などの懸念が挙げられるのでしょうか。

こういうことはすべての場所で一気に変ますが、なかでも重視しているのが区内えられるものではないので、段階的に講の文化資源の「見える化」です。

自転車置き場が目の前につくられると景じていくべきなのでしょう。

森井

どのような内容ですか。

観が美しくなくなると考えられるケース

石川

石川

区の豊かな文化資源を観光資源もあるようです。事実、現在、都心の主んが長年続いている慣習や既得権を変として広く紹介できるように、標柱や説な繁華街、ショッピングストリートにはえていくにはとにかく時間がかかります。

明板などの文化財標識類、ガイドマップ

歩道上の自転車置き場がほぼ皆無ですし。

それを念頭に入れて少しずつでも手を動や 案内図、ホームページの 設置 や 整備、

森井

かしていくことが大切ですね。

さらに Wi-Fi スポットの増設など ICT技

石川014

特 集

り、実際に自転車を通じて知り合う機会

対談 石川雅己 × 森井 博

その要因は大きいですね。また、欧米のシェアサイクルでは駐輪そうですね。自転車に限りませ

既にいくつかの対策を進めていスペースを車道上の歩道寄りに設ける

森井

おっしゃるとおりですね。

術も活用して、統一感があり、分かりやケースをよく見かけますね。そもそも自石川

日本は社会が慎重過ぎるのか、環すいものに改めていく取り組みです。も転車は車道の歩道寄り走行が大原則なわ

境をパーフェクトに整えてからでないとちろん多言語表記など国際化にも対応しけですから、今後は日本でも車道の左側新しいことに挑戦しづらい、といった風ていきます。何を「見える化」すべきか、に目を向けるべきだと思います。まだ根潮があります。しかし、それではいつまその対象や基準、手法などについては民

自転車・バイク・自動車駐車場

パーキングプレス2016 12月号

015

パーキング業界の明日 80

り、土地の価値が下がってしまうのではの相互乗り入れが行われているわけです。

ないかと反対されたからです。

ただ、将来は森井さんが言うとおり、本森井来的には都が先頭に立ってまわしていくかもしれませんが、それにしても路上禁のが筋だと思います。

煙地域に指定されることに抵抗を示して

森井
都指定文化財（旧日比谷公園事務所）

ここはやはり、石川区長が中心になって突き上げていくべきでは？

石川

いやいや、そんなことはないでしょうけど（笑）

特 集

政区別にシェアサイクルを始めて、現在対談 石川雅己 × 森井 博

10 数年前ですから時代は違うのいたというのは信じられないですね。

石川

はい。しかし、1 〜 2 年も経つとそれらの地域でも「禁煙地区に指定してほしい 」との要望が出てくるようになり、続いてその周辺からも続々と禁煙地域に国指定文化財（旧江戸城外桜田門）
区内には国や都 、区が指定する文化財が約 280 件と豊富で、文化資源の総数は約 1,500 件。この中から「見え区指定文化財（紀尾井町遺跡出土紀州藩邸関係資料）る化」するものを選定する（千代田区文化振興課）

森井

ところで、千代田区さんは平成11してくれ、との声が届くようになりました。タバコの吸い殻が落ちていない街のほうが格段に美しく、安全で、ステイタスも高いという新たな価値観に気が付いてもらえたわけです。

対談は千代田区役所内の応接で行った 。独自のキャッチフレーズに基づく自転車政策の数々から大いに刺激をもらうことができたのが「行政はアドバルーンは盛大に打ちいうポジティブな予感を与えてくれます。

間からも提案を受けて、オリンピック開ん、ランニング、メンテナンスなどかな

年に全国に先駆けてタバコのポイ捨て条

森井

なるほど。

上げるが、後は尻すぼみになって民間に石川催年に向けて計画を進めています。

り高くつくことが予想されます。

例をスタートさせ、平成 14 年からは路石川

路上禁煙条例を開始に向けて、私押し付けるのでは？」といった声だったがたいことです。先に申し上げた「 かきはい、聞いたところではハイコス

上禁煙地区で喫煙した人に 2,000 円の過は職員と一緒に区内の主要駅の前で吸いのです。そんなことは絶対ありませんとくけこ 」を基本にして、地道に自転車政くの 外国人観光客が 集まりそうですね。

トになり、ほとんど利益は上がらないと料処分を適用した実績があります。この殻を拾い集める作業に何度も従事しまし本気度を示すために、係長以上の役職に策に取り組み、自転車が文化として根付Wi-Fiスポットの増設も実用的です。の話でした。ただ、こうした ICT 技術導取り組みが契機になり、今や路上での禁た。実践した結果、小一時間で家庭用ごはっぱをかけて積極的にキャンペーンなく社会にしていければと思います。

石川Wi-Fiについてはシェアサイクル

入以前にシェアサイクルは元来、儲かる煙は都市部では当然のことになりました。

み袋の半分以上が吸い殻になるなど、想どを展開していったことも、条例が定着

森井のポート、特に駐輪台数の多い大規模な商売ではありません。日本に限らず海外

このように全国的に非常に大きな影響力像以上に深刻だと分かったんです。

する要因だったと思います。

していきたいと思います。本日は全自連

ものについては設置しても良いのかなとでもそうだと思います。24,000台規模でを持っている千代田区さんだけに、対談

森井区長自ら取り組まれたわけですね。

森井

思います。賑わいが生まれますし、利用展開するバリのヴェリブも広告の権利を冒頭でおっしゃられた「 かきくけこ 」を石川

そうしないと実態が分かりませ目下は簡単ではないシェアサイクルポー

ざまな自転車問題への取り組みをお聞き者同士の情報交換などネットワークも広すべて譲渡するから、その代わりに運営

スローガンとして自転車文化を成熟させ

ただ、条例施行後も評価は真っんからね。

トの用地確保やパーキングメーターの撤することができ、大変勉強になりました。

がることに期待できますから。さらにいしてくれなど、反対給付がないと回ってていく取り組みも、近い将来、定着して二つに分かれていました。特に多かった

去問題なども良い方向に進むのでは？と誠にありがとうございました。

えば自転車本体も最先端のICT技術を導いかないのが現状であると聞いています。

いくのでは、と期待をしています。

入して、さらに利便性を上げていくこと

石川なるほど。

石川も考えられますね。

森井

もっとも、私はシェアサイクルは地域に指定されていますが、当初からそ森井

なるほど。整備が進めばより多森井

今では区内が全面的に路上禁煙【パーキングプレス 発行人】

● 一般社団法人 日本パーキングビジネス協会 理事長● 一般社団法人 自転車駐車場工業会 会長

例えばどんなプランでしょう。

公共交通に位置づけられるべきものなのうだったわけではなく段階的に禁煙地区● 一般社団法人 日本シェアサイクル協会 専務理事

石川

自転車に積んだ端末で、見える化で、利益が出る・出ないの優先度は低いを広げていきました。ポイ捨てがひどい● 六本木男性合唱団 団員

された文化資源がどこにあるかを示す位と考えています。ですから現在都心で行駅周辺などから指定しまして、東京駅の置情報や、文化資源の概要などが確認でわれているシェアサイクルの相互乗り入周辺や丸の内の仲通りなどは路上禁煙地きたりするといいかもしれません。

れシステムも、将来的には東京都がイニ域ではありませんでした。それらの地域シアチブを握って運営していくべきではでは禁煙とされることに大きな抵抗があなるほど。デンマークでは既にシェアサイクルのハンドル 部分 にタブないかと思うのです。

レットを搭載し、そこで観光情報、地図石川情報などをチェックできるシステムもあともとは都政が主導しります。現在の都心 5 区のシェアサイクていくべきという考え

ルはドコモ・バイクシェアさんが運営しはあったのですが、実ているわけで、おそらく技術的にはさほ際検討してみると、どど難しいことではないでしょう。の 局 が 先頭 で コ ン トそうですね。も千代田区さんのそうした実績は、私も微力ながらそのお手伝いを会長・千代田区長、両方の視点からさま● 東京八重洲ライオンズクラブ 会員● サイカパーキング（株）、日本駐車場救急サービス（株）、モーリスコーポレーション（株）夫々代表取締役CEO【略歴】

1938 年（昭和 13 年）宮崎県延岡市生れ 78 歳。
1957 年（昭和 32 年）石川県立金沢泉ヶ丘高校卒
1961 年（昭和 36 年）東京商船大学（現東京海洋大学）卒
1961 ～ 1979 年 石川島播磨重工業（現：IHI ）1979 ～ 1991 年 東芝
1991 年～ 現職【趣味】

現在：ゴルフ・車・自転車・歌・仕事
過去：水泳・野球・陸上競技・テニス【遍歴】 ゴルフ：毎週１回ホームコースでラウンド、週１〜２回練習場通い。
車：毎日通勤で運転。中古車３台を大切に乗り廻す。
自転車：マツダレベル、ブリヂストンモールトン他数台保有するも年齢を考え余り乗らない。
歌：六本木男性合唱団でロクに楽譜も読めないのに毎週（？）
練習に励む。
仕事：健康のため平日は毎日９：００〜１７：００出勤、社員に迷惑をかけている。但し、土、日、祝日は絶対に出社しない。
水泳：漁港で漁師の子供達と一緒に育ったため、小学校に入る前から泳ぎは得意。
ちなみに小学校の名前は港小学校。
野球：中学生までは本気でプロになるつもりであった。少年野球町田玉川チームコーチ６年間。元西鉄ライオンズ 故・稲尾和久投手、完全試合投手 田中勉、元巨人 淡河弘捕手は友人。元巨人監督 原辰徳氏の父 故・貢氏も友人でボクサー犬を貰った仲。
陸上競技：高校時代 短距離、やり投げ 、インターハイ2 回出場。東京陸協元会長でオリンピック３回出場の大串氏とは友人
テニス：元デ杯選手 本井満氏のコーチでかなりの腕前（？）になるも、４５歳時アキレス腱断裂でプレー終了。

過去の対談ゲストの方は、WEBでご紹介しています
パーキングプレス 対談で検索そうですね。ただしタブレットロールしていくかが決または http://www.parkingpress.jp/taidan/ にアクセス搭載についてはコストのことも気にしなまらなかった経緯があければなりません。イニシャルはもちろりました。そこで各行対談記事のバックナンバーもご覧いただけます。

石川

そう言っていただけるのはあり

森 井 博 のプロフィール

森井森井016

自転車問題の解消は全国初「路上禁煙条例」の成功にカギがある

路上禁煙条例のさらなる認知を図るため 、ティッシュを配るキャンペーンも行っている（千代田区広報広聴課）
自転車・バイク・自動車駐車場

パーキングプレス2016 12月号

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