古座川町議会だより

（1）

第120号
平成27年1月19日

門松（池野山道の駅

虫喰岩）

平 成26年12月 定 例 会 （12月9日 ～17日 ）平成26年度補正予算、変更契約 ……………………… ２～３ページ
総務、産業建設常任委員会視察報告…………………

4～５ページ

一般質問に４議員 … …………………………………… ６～10ページ
意見書、編集委員会より他 … ……………………… 11～12ページ

68

12

90

の予定地区は。
答
高池、三尾川、添野
川地区の３地区を予定している。
問陶磁器類引き取り手数料の単価が 円から円に値上がった理由は。
答リサイクル量が少な
く、瓶色の選別などきめ細やかな作業が必要な為。
問
建設中の保健福祉セ
ンターと鳥獣害処理加工施設の進捗状況は。
答
保健福祉センターについては、 年３月２日の完成予定。
鳥獣害処理施設については、 年２月 日の完成予定である。
問
三尾川や明神などの各診療所の今後の担当医は。
答
三尾川、七川診療所
は坂東先生で。明神、
小川、田川診療所は森田先生の診療で調整中。

36

１億５７９万円の増ことか。
答
建築確認申請と工事着手を、補助金申請などの関係で、並行で進めて来た為、今回の様な結果になった。
法を追加し、必要な支持力を確保する工法に
川 口 団 地変更。
基礎コンクリートを、 問約 立方メートル増に
５４９８万８２００
変更。
円増額し、総額４億９木工で、壁板張りを ０５４万１４００円に
準不燃材に材質を変更。 なった、変更内容は。
電気設備工事で、弱 答電設備において、プロ当初の完成予定の、
ジェクター、ワゴンア
月 日を 日間延長
ンプ等の設備を追加。 し、平成 年３月 日
電気設備共用工事で、 に変更。
土工において岩塊の電線管、ケーブル等の増長。
ため、オーガ工法を追機械設備工事で、ダ 加し、７１２立方メー
クト設備の防火ダンパ トルを１５７７立方メ
ーを径１００ミリから ートルに変更。
Ｂ棟に 人用の浄化
２７５ミリに変更。
屋外共用工事で、排 槽を建築確認時の指摘
水設備の硬質塩化ビニ を受け、 人槽に変更
ール管ＶＰ１５０Ａを したのが、主な要因で
増長。
ある。
問
建築確認申請で、指補 正 予 算摘されたのは、委託している設計監理業務が 問
地籍調査の事前調査
適正でなかったという

22

16

27

27

75

27

35

40

建設工事請負変更契約２件

24

平成 年３月２日に変更。
保健福祉セン タ ー
土工において、施工
問
前に盛土材粒調確認の
５０８０万５８８０ ために、試し掘りを７円を増額し、総額４億 メートル実施したとこ
８７５７万７８８０円 ろ、岩塊が確認され当になった、変更内容は。 初６３５立方メートル
答の計画を５１９４立方メートルに変更。
当初の完成予定の
月 日を 日間延長し、 基礎工で、オーガ工

完成間近の保健福祉センター（2）

古座川町議会だより

26年度補正予算・変更契約などを審議

１２月定例会は、１２月９日から１７日までの９日間開催し、執行部より２６年度補正予算９件、条例７件、
人事関係１件、変更契約等その他３件、計２０件が提出され、いずれも原案のとおり可決しました。
今定例会の主な議案審議について要約して掲載します。

27

12

24

10

古座川町議会だより（3）

一般会計補正予算（第7号）
総務費
地籍調査費

民生費
老人福祉費

歳出の主なもの

添野川地区の調査対象面積の増

336万円

来年度の事前調査費

773万円

高池、三尾川、添野川地区

配食サービス事業（200食の利用者増加）

122万円

塵芥処理費

手数料（ガラス瓶類の引き取り手数料の単価16円が36円に）

95万円

農業振興費

多面的機能支払事業交付金（潤野、大柳、小川椎平の3地区）

65万円

町単独山村対策事業補助金（台風18、19号の農地災害対策）

600万円「山の恵み」活用事業補助金（にんにく生産組合 作付面積の増加）

30万円

道路維持補修費（町道下露小川線法面対策工事）

150万円

町道下部山手線測量業務委託料（高池地区）

320万円

災害対策費

避難誘導看板設置委託料（池野山地区11カ所）

23万円

農地災害復旧費

現年補助災害復旧工事（三尾川地区 台風18号災害復旧対策）

90万円

衛生費
農林水産業費
山村振興対策事業費

土木費
道路改良費

消防費
災害復旧費

15

条 例 改 正12

条例
課、税 務 住 民 課、健 康
福 祉 課、産 業 建 設 課」 ○教育長の給与、勤務に、５課から４課にす
時間その他の勤務条るもの。
件に関する条例の一部を改正する条例27

町長、教育長、職員の 月の期末手当を％引き上げるもの。

12○職員の給与に関する条例の一部を改正する条例○町長、副町長の給与及び旅費に関する条
例の一部を改正する

29○古座川町福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条
例

18

支給対象者を「古座川町に住所を有する者」
から「保護者または子どものいずれかが古座川町に住所を有する者」に拡大する。

12

人 事 案 件

固定資産評価審査委員として、立合の仲範美さんを選任することに同意。
仲範美さんは昭和年 月 日生まれ。
任期は平成 年 月日まで。

15

○古座川町課設置条例の全部を改正する条例「総 務 課、財 政 課、住民福祉課、産業振興課、建設課」を「総務にんにくの作付け（大柳）

41

14

13

50

三島町

18

23

24

90

80

西会津町

きく減少した。
西会津町・三島町を訪ねて保健師さんを中心とした町民の健康管理へ
総務常任委員会視察報告の取り組みの熱意は、こうしたシステムだけ
悪性新生物（特に胃が 成、そして「在宅健康 でなく、食生活改善推ん）の死亡、また骨粗 管理システム」の導入 進員を置いたり、各地
しょう症や、腰曲がり、 をおこなったという説 区に１１６名の保健指
福 島 県 西 会 津 町 は 膝関節変形等による寝 明であった。
導員を置いて検診率向面 積 ２ ９ ８・ 平 方 たきり老人になりやす「在 宅 健 康 管 理 シ ス 上 を は か り、現 在 シ
キ ロ メ ー ト ル、人 口 い人が多かった。
テム」を始めたのは平 ステム利用者では ％、原因として塩分摂取 成６年から。当初は電 一般の町民でも ％近７１４７人、高齢化率・７％の町である。 量が多いこと、たんぱ 話回線、８年からはＣ い受診率というわが町
昭和 年ごろの西会 く質の摂取量が少なく ＡＴＶ回線、 年から では考えられない数字 「民 泊」の 高 齢 化 が 進
万５０００円を施設
津町の現状は脳血管疾 冬季間の運動量が少な は光ケーブル回線を使 になって現れている。 んで受け入れられなく 使用料として収めてい町全体で取り組む健 なった。
患 の 死 亡 率 が 全 国 の い（積雪のため）こと 用しておこない、現在るという説明には驚い
その代替施設として、 た。
１・ 倍、国民健康保 がわかり対策として町 端末機を２５１台設置 康への熱意は、高齢化
険税は１・ 倍という 民の健康意識の高揚、 している。
率 ％を超えたわが町 また「生涯学習」をキ
施設が大きいため団
現 在 の 登 録 者 数 は にとって、ぜひとも学 ーワードに地域の振興 体の宿泊に向いている
状況であり、脳卒中、 食生活改善推進員の養３ ０ ７ 人 で 血 圧・脈 ぶべき姿勢である。
をはかるため、体験宿 こ と、体 育 館 や プ ー
拍・心電図の測定、問泊型の拠点施設として ル・校庭などでの子ど診への回答、体温・体旧西方小学校を整備し も会行事やスポーツ団
重等をデータ送信し、たのが始まりであると 体の利用があること。
地域の方がたがつく
ホストコンピューターの説明であった。
三島町の「森の校舎
当初は町直営であっ る料理は派手さはない
で保健師がデータを読み取り、助言や、メッ カタクリ」は廃校校舎 たが、平成 年から指 が安心感・ボリューム
セージ・指導をおこな を宿泊研修施設として 定管理者へ移行、地域 があって大変好評であい、時には医師に相談 活用している。
の方がた 名で「西方 ること、何より安く宿
三島町といえば、都 カタクリの会」をつく 泊できること（宿泊代し助言をしていただいて連携をはかっている。 市 と 農 村 の 交 流 事 業 り 運 営。 年 か ら は ３０００円、夕食代１
これらの取り組みの 「ふ る さ と 運 動」を 全 「合 同 会 社 カ タ ク リ の ２６０円）。
など施設を案内して結果、脳血管疾患の死 国に先駆けて実施した 会」を設立して運営し亡率はまだ全国平均よ 町として有名であるが、 ている。町から委託料 いただきながら感心す
りは高いものの１・「ふ る さ と 運 動」の 受 を も ら っ て 運 営 し て ることひとしきりであ倍から１・ 倍へと大 け入れ施設であった、 い る の で は な く、年 った。
22

26

60

76

（4）

古座川町議会だより

測定中の端末機

76

31

教室を改造した宿泊施設

古座川町議会だより
（5）

11

15

23

18

産業建設常任委員会視察報告

26した。
年には、竹取物語作戦（獣害対策と地域
資源利用のための竹林整備の身近な活用）を開始。
以上の結果、 年７月には東京都内で活躍

鳥取市

するレストランのシェ
そ の 足 跡 は、ま ず ょうは痩せた土地でもフを招き猪肉の活用を 「猪 肉 を 資 源 と と り、 育つという特性があり、訴えた。
その必要性の啓発と啓 古くからこの土地にあ
また 月には東京都 蒙」「お お ち 山 く じ ら った作物であり、日本内で夏場の猪肉の売り 生産者組合の設立」「食 一の経営規模の産地に込みをおこなった。
「町 肉加工場として、旧フ なったと考えられる。
生産販売だけでは市は食を通じ田舎と都会 ランスガモ処理場の再を結び、産業おこしだ 利 用」「猪 皮 の レ ザ ー 場価格が安定しないたけでなく、地元の自信 クラフトの手作り縫製」 め、加工部門を立ち上や生きがいにつなげた で地元高齢者の手作り げ価格の安定を図り、い」と締めくくった。 で地産地消を目指した 現在は「洗いらっきょ（以 上 美 郷 町 視 察 資 料 ことである。
う」「根付らっきょう」
このような歩みの中、「加 工 ら っ き ょ う」の参考）
視察してまず感じた 猪肉と言えば私たちが 三種に分けられて出荷ことは、町の担当者の 感覚として受け取って 調整しながら全国の市公務員らしからぬ感覚 いるように、猪肉は寒 場に出荷されている。
１１８ヘクタールでであり、前例にこだわ い時期の肉でなければることのない経営感覚 美味しくないが、夏場 約 戸の農家で栽培さと、その理想を実現の の猪肉を食用に、また れているが、一球一球為に手段を考えながら 皮をレザークラフト用 手植えされ、その植え目標地点を定め、年次 に用いる事が出来たと 付けが夏場であるのでその目標に進める手段 いう結果がついてきた。 高齢者には大変と聞い
このような観点から た。
である。
またこの地域の山林 わが古座川町が目指し
今後考えなければなを見ると、古座川町の ている食肉加工場（対 らないのは植え付けのように林地転換して植 象は鹿肉）の目指すべ 機械化であるが、栽培栽された山林は少なく、 き到達点がかすかでは 地が傾斜地であるため
そのほとんどが自然林 あるが開けてきたよう なかなか機械化が難し
で下草よりも熊笹が林 に思える。
いと聞いた。
古座川町では今、に地を覆い尽くしていたのが印象的であり、やんにく栽培が広がりつはりこの地域で言われつあるが、今後加工等ているように、日本鹿も考えなければならなが少ないように感じらい時期が来るのではな
鳥取県の砂丘らっき いか。
れた。
10

山くじらの町を訪ねて

21

産業建設常任委員会 生虫のサンプリング等
は、 月 日から 日 をおこなった。
までの３日間、山陰の年に山くじら倶楽
島 根 県 邑 智（お お ち） 部の結成により猪肉の郡美郷町の山くじらと 惣菜・加工品の試食等
鳥取県鳥取市の砂丘ら をおこなう。
っきょう栽培を視察した。
年には猪皮革製品のデザイン募集を開始

美郷町

13

16

78

19

美郷町の「おおち山
くじら」とは猪肉の商標であり、平成 年、
猪被害に困った町は、昔からある猟友会駆除班組織を解体し新組織による組織力の強化を図り、平成 年から年まで猪の資源化の必要性を啓発・啓蒙するとともに、 年「おおち山くじら生産者組合」
を設立。
年山くじら絵図を商標登録（９月特許庁
認証）同町内婦人会の獣害対策研修会等を開催しながら、猪肉の熟成サンプリングや、寄手作りで縫製された猪皮レザークラフト

10

17

24

・わが町の学校教育について

・町山村対策事業補助金について・ふるさとづくり寄付金、ふるさとづくり基金積立金の財務処理について

・大洪水、大津波に備え、高台への住宅地の造成について・ヘリポートの設置について
・ＮＨＫ和歌山放送の難聴地区の解消につ
いて
矢本

和久

議員 （７ページ）

大屋

一成

議員 （８ページ）日下

博規

議員 （９ページ）

新屋常夫

議員 （１０ページ）

一般質問とは

一般質問は、議員が町の行財政全般にわたり、事務の執行状況や将来に対する方針等について説明を求め所信をただす、議員固有の権能として許されているものです。
質問したい議員は、町の抱える課題についてあらか
じめ質問内容を通告しておきます。
質問形式は古座川町議会
では、質問回数が３回までと制限されている代わりに時間制限が無い、という方式と、一問一答で質問回数に制限はないけれども時間が 分と制限されている２つの方式があり、そのどちらかを議員が選ぶことができます。
議案に対する質疑は議題
外にわたったり、自分の意
見を言うことはできません
が、一般質問は提案したり自分の意見を言うことができます。
なお、議会だよりの原稿
は、一人約１２６０字以内にまとめることになっているため、全ての質問内容が掲載されているとは限りま
せん。

70

（6）

古座川町議会だより

一 般 質 問みんなの願いを町政に
４議員の質問事項は、次のとおりです古座川町議会だより
（7）

47

和久

た時には、英語が読め
る、書ける、しゃべれる、英語圏の生徒と変わらない様な教育に取り組みたい。
質問
英語教育に具体的な考えはあるのか。
町長
現在、４町村を１名の指導主事で学校教育の指導をしているが、義務教育を幅広く指導できる指導主事を１名、町で雇用したい。
また将来は、英語のできる職員を採用し、学校教育以外での、英語教育をできないか考えている。
（この文章は本人がまとめたものです）

全国学力・学習状況調査資料

矢本える。
学校給食の地産池消による、食育に対する見解を聞きたい。
教育長
平成 年４月から米飯については、古座川産米の活用に取り組ん
４月に全国学力テス 向上対策短期計画をも でいる。
トが実施され、８月に とに、町内各学校で学
これを機に児童生徒
結果が発表された。
力向上推進プランを策 が、学校給食を通じて和歌山県の結果が、 定し、学力向上に取り 地元農業の理
全８教科中７教科が組みたい。
解を深め、地番中 番台、もう１教 質問
元農産物の継科が最下位となり「本教育の中には、生涯 続的な消費拡
県教育の危機的状況だ」 教育、職業教育、人権 大を図りたい。
と、県教育委員会も今 教育などあり、地域で 質問
後の対策を打ち出して の教育もある。
０歳児から
地域ぐるみで問題をいる。
歳までの英基礎を問うＡ問題、 認識した、学校教育に 語教育につい応用を問うＢ問題であ 取り組んで頂きたい。 て、町長の見るが、わが町の成績を 教育長
解を聞きたい。
踏まえどのような対策
日常生活を規則正し 町長
義務教育まを考えているのか。
くおこなう指導もして教育長
いるが、学校だけでの での学校教育
小学生は国語、算数 指導では、行き届かな は、その市町の各Ａ、Ｂともに良い い部分もある。
村が責任を持成績だった。
地域を挙げて子供た つべきものと中学生は国語Ｂ、数 ちを育てていく意識で、 考えている。
英語教育は、
学Ｂについては、少し 教育に取り組みたい。
課題が残るが、国語Ａ、 質問
今の社会情勢安全、安心な地元の で欠かせない
数学Ａは良い成績だった。
旬の食材を子供たちに 言語であり、対策として県教育委 提供する事が、心や体 古座川町の中員会が策定した、学力 を育む大切なものと考 学校を卒業し40

わが町の学校教育について

わが町の今後の学校教育について、どのような考えを持っているのか。
教育当局の見解を聞きたい。
教育長
生きる力の育成のため、確かな学力、豊かな心、健やかな体という知・徳・体の調和のとれた教育の推進を目指したい。
また、来年度以降の重点施策として、保育所、小学校、中学校の連携で０歳児から 歳までの一貫した、英語教育に取り組みたい。
質問
15

15

26

大屋
ており、それらの補助率を見直す時期に来ているのではないか。
鳥獣害防止柵設置事
業については、地域を守るため地場産業の振興に取り組んでいる方や、田畑を耕作されている方がたの補助率は材料費の５割以内となっているが、補助率を
23

27 75

21

12

町山村振興対策事業の補助率を見直せ

現在、この対策事業
は４事業ある。
増税等の影響により町民の生活負担が増え一成

ないと思っている。
金や健康保険料の問題
とくに必要な事態が 等もあり、町民の生活生じない限り、今後も は本当に苦しく精一杯
５割の補助率を基本に の暮らしをしている。
また国から材料が全実施していきたい。
質問
額出る事業で、すでに４カ所に柵を設置してこの件は平成 年月議会でおこなった質 いるが、国は費用対効８割にする考えはない 問で、５年前と比べる 果等で、審査が厳しくか。
と町民が生活する上で なったと聞いている。
先に希望した所がで
町長の負担が増えている。
獣害防除施設に対す
例えば、電気料は関 きて、後の希望カ所はる補助金については、 西電力が原発停止によ できないんじゃないか、
当初は新設する場合の り、火力発電に変えた という不公平感が出てみを対象としていたが、 事で燃料費が高騰し、 くるのではないか。
集落を囲うような多平成 年から補助対象 その為、去年９月に電範囲を広げ、追加改正 気料が９・ ％アップ 額の費用がいる事業はをおこなった。
した。また 年４月に 町単独では難しいと思 いるという事は確かに
内容は％を超えるアップを うが、この山村振興対 あると思う。
○既存施設に加え、防 予定しているとの報道 策事業の補助率を上げ、 大規模な柵について止効果を高めるため もされている。
農業で生計を立てよう は、現在、大学と連携
ガソリンや灯油等は と頑張っている方、仕 し調査に入っている。
に新たな対策調査しながら国費の○台風等の自然災害に 原油価格の下落により、 事をしながら農業してよる破損カ所の修繕 最近は少し値下げにな いる方、年金をもらい 要請、県に国の補助金○耐用年数を過ぎた施 っているが、まだまだ ながら農業をし、野菜 を申請するための準備設の修繕
高い価格である。町の 等を子供や孫に送る事 段階である。
色いろな部分で国も○１施設で年度を越え ふるさとバスは運行さ を楽しみにしている高ておこなう事業につ れているが、１日２便 齢の方がたの負担を軽 見直しがあると思うが、いて、２カ年を限度 であり、利便性で自家 減すべきである。
町単事業が対応できるとして対象とする用車による買い物等が 産業振興課長
ものであれば、国や県
国も色いろな生活対 の状況等を見ながら検などの項目を追加した。 主であり、個人負担が本来なら個人が実施 増えている。
策、経済対策をおこな 討していきたいと思っするものであり、住民
年４月には、消費 っているが、地方には ている。の方がたに大きな負担 税が８％に増額された。 波及してきていなく、 （この文章は本人がま
これらに加えて、年 町民の負担が増加して とめたものです）
を強いている状況では
10

26

（8）

古座川町議会だより

古座川町議会だより
（9）

25

博規

う要求されたので予算計上せずに処理をし、同時に歳出ふるさとづくり基金積立金においても、予算計上せずに予備費からの充用で積み立てをおこなったとの説明であった。
つまり、寄付された
お金があるのにそれを使わず、予備費を充用
して積み立てるという処理をおこなったことになる。
予備費とは地方自治法２１７条に「予算外の支出または予算超過の支出に充てるため歳
入歳出予算に計上しなければならない」と定められている。
予備費を充用するのは予算が足りないからおこなうのであって、おこなうべき予算計上をおこなわずに予備費から充用して対応するという財務処理は、地方自治法２１０条に定 のできめられている総計予算 る金額主義の原則に反するの の上限ではないか。
とかは
町長
あるの
ふるさとづくり寄付 か。
金の財務処理について、 町長
とく
補正予算を組んで処理をしているが、先の決 にいく
算書の中の１件につい らまでては年度末の時期であ とは考ったため、予備費の充 えてい
用処理をもって、ふる ない。
さとづくり基金に積み 質問
法的
立てたところである。
県の市町村課に町の 根拠も財務処理について確認 明らかにできない。金したところ、とくに問 額の上限も考えていな
題はないとのことであ い、というのは総計予った。
算主義の原則を例外に質問するような法律など存予算計上せずに処理 在しないということでをしてもかまわないと はないか。
地方自治法２１０条
いう「法もしくは施行令」があるなら示して には「１会計年度においただきたい。
ける一切の収入及び支町長
出は全てこれを歳入歳
そこまでは調べてい 出予算に計上しなけれないが、県の市町村課 ばならない」と書かれが問題はないといって ており、お金の流れをいるのだから法的にも 明らかにすることによ問題はないと解釈して って、不正を起こりにいる。
くくするために設けら質問れている大原則だ。
予算計上せずに処理
地方自治体の財政と書

算日下はふるさとづくり寄付金の額とする」と定められており、寄付されたお金はすべてふるさとづくり基金に積み立てなければならない。
平成 年度決算、歳
入ふるさとづくり寄付金について、財政課長
は最後の１万円が寄付された日が平成 年３
月 日であり、寄付された方が平成 年度の寄付として取り扱うよ26

25

いうのはこれをきちんと守ってこそ、住民に対してもお金の流れがきちんと明らかになっていくものだ。
寄付されたお金があるのに、そのお金を基金に積み立てず、予備費を使うというお金の流れがわかりにくい取り扱いが生じたのは、
この大原則を守らなかったからではないか。
不正を起こさないた
めにも、今後一切の収入支出は予算に計上するよう要求する。
（この文章は本人がまとめたものです）

決

総計予算主義の原則を守れ

金額は１万円と小額ながらも問題が重大であると思えるので質問する。
ふるさとづくり基金
条 例 ４ 条 に は、
「ふ る
さとづくり基金積立金
31

がすさみ町江住まで完成する。串本町までの高速道路の整備が事業化されている。
田辺市、新宮市への通勤が楽になることから、住宅や宅地の整備が必要でないかと思っている。
しかし、三年前の大洪水、今後起こるといわれている大地震、大新屋常夫

ラジオ難聴地区の解消をへの宅地造成が必要ではと思っている。町内で居住して頑張っている若い人もそれを望んでいる。
旧古座町上野山のＮ 負担軽減を図るため、
町長
古座川町は、急峻な ＨＫの中継局が改修さ 財政措置を含む支援制
津波、それに伴う山の 山と川の間にわずかな れ、その後は、東は勝 度の創設を国に要望し、崩壊と、災害が起きる 平地があるという地形 浦まで西は江住までよ 今後、国による支援制と予想されている。矢 になっている。適地が く聞こえるようになっ 度が創設された場合は本議員の質問の中で町 あるか、調査、検討を たが、町内は三尾川地 県内のラジオ放送事業
長は、古座川町で子育 重ねている。
区上流、小川地区は難 者と調整をおこないなてしたい町づくりと答聴 地 区 に な っ て い る。 がら、他の市町村とも弁している。町内に若西川地区の懇談会では、 連携して支援制度を積
ヘリポートの者を呼び込むためには、
どの放送局の放送も聞 極的に活用し、受信環設置を
高台への宅地の造成がけないという意見も出 境改善のために取り組必要ではないかと思った。
んでいくとのことであ
災害時にはラジオが る。
ている。
質問
串本町や旧古座町の災害時には孤立集落 一番というが、難聴地町としても継続して宅地造成したところは、 ができる場合がある。 域解消のため関係機関 ラジオ事業者や和歌山
ほとんど完売され住宅 七川地区、小川地区の へ再度働きかけていた 県に改善の要望をおこが建築されている。今 ヘリポートの設置でき だきたい。
なっていく。
こそ宅地造成が必要で ていない地区には早急 町長（この文章は本人がま
ラジオは災害時には とめたものです）
ないか。
に設置していただきた
最も身近で有効な情報
数カ月前、県は宅地 い。
の裏山から危険カ所の 町長
源と認識している。
知事との懇談会や機調査をおこなっている。 七川地区に限らず整急傾斜工事をしたと 備が必要と思われる集 会があるごとに関係機
ころには、住宅を建築 落については、各区長 関へ古座川町のラジオ
する場合は自分で山側 さんに用地の確保をお の難聴解消を要望してへ擁壁をつくって建築 願いし、確保できたと いる。
県としても国に対ししなければならないと ころから準備を進めてある。町内はほとんど いる。
て中継局など、通信ネ
いま松根地区で用地 ットワーク整備におけの地区がそういう土地であることから、高台 の確保を検討している。 るラジオ放送事業者の防災ラジオ

大災害に備えて宅地の造成を

大洪水、大津波に備えた高台への住宅地の造成をということでお伺いする。
来年には、高速道路

平成23年の大洪水（10）

古座川町議会だより

古座川町議会だより（11）

地区懇談会（平井地区）

見書和歌山県聴覚障害者協会の皆さんと総務常任委員

意22

地区懇談会を開催

会を開いて直接住民の声を聞くことも重要だとの意見もあり、まず七川地区で懇談会を開催することにいたしま
した。
月 日 に、議 員が３つの班に分かれ
ずるよう強く求めるもて、１班は平井・添野のである。
記
川、２班は松根・佐田、手話が音声言語と対３班は下露・西川へ赴きました（成川は西川
等な言語であることを
手話言語法制定を求める意見書（要約）に合流）。懇談の時間は、
広く国民に広め、きこそれぞれ 分ぐらいでえない子どもが手話を手話とは、日本語をまた、同法第 条で 身につけ、手話で学べ、した。
各会場とも、住民の 音声ではなく手や指、 は国・地方公共団体に 自由に手話が使え、更皆さんが日頃困ってい 体などの動きや顔の表 対して情報保障施策を には手話を言語としてることや、町、県、国、 情を使う独自の語彙や 義務付けており、手話 普及、研究することのそして町議会への要望 文法体系をもつ言語で が音声言語と対等な言 できる環境整備を目的や疑問を、たくさん聞 ある。
語であることを広く国 と し た「手 話 言 語 法
かせていただきました。 しかしながら、ろう 民に広め、きこえない （仮称）」を制定するこ
草刈りの問題や道路 学校では手話は禁止さ 子どもが手話を身につ と。
整備への要望、産業振 れ、社会では手話を使 け、手話で学べ、自由【提出先】
興や過疎対策への提言 うことで差別されてき に手話が使え、更にはなどを伺うことができ た長い歴史があった。 手話を言語として普及、 内閣総理大臣
平成 年 月に採択 研究するました。
町議会としても、問 された国連の障害者権 ことので
題解決のために研究、 利 条 約 に は、「手 話 は きる環境
努力を重ねたいと考え 言語」であることが明 整備に向ています。
記されている。
けた法整
参加いただいた皆さ
障害者権利条約の批 備を国とん、ありがとうござい 推 に 向 け て 日 本 政 府 して実現ました。また、この懇 は 国 内 法 の 整 備 を 進 すること談会にあたり、区長さ め、平成 年８月に成 が必要で
んはじめいろいろとお 立した「改正障害者基 あると考世話いただいた方に改 本法」では「全て障害 える。
よってめてお礼申し上げます。 者は、可能な限り、言七川地区以外での懇 語（手話を含む）その 古座川町
談会については、現在 他の意思疎通のための 議会は、日程を検討中です。
手段についての選択の 政府と国機会が確保される」と 会が左記定められた。
事項を講
18

12

23

議会改革特別委員会
古座川町議会では、
昨年３月から議会改革特別委員会を立ち上げて、議会の改善や活性化などを協議しています。
その中で、地区懇談
11

26

90

書

周知が重要と考え、左記事項について適切な道路予算の確保を求める意見書（要約）
措置を講じるよう強く要望します。
記
近い将来発生するこ⒈ 業務上の災害また業を計画的に推進すは通勤災害により軽 とが予想される東海・るための予算の増額
近畿自動車道紀勢
度外傷性脳損傷とな 東南海・南海 連動地り、後遺障害が残存 震等により国道 号は、 線等の整備を計画的した労働者を、労災 壊滅的な被害を受けるにかつ着実に推進すの障害（補償）年金 恐れがあるため、迅速るため、経済対策とが 受 給 で き る よ う、 な救助・救援活動には、 して実施される補正
労災認定基準を改正 高速道路をはじめとす
予 算 や、「新 し い 日すること。
る幹線道路ネットワー
本のための優先課題⒉ 労災認定基準の改 クが必要不可欠である推進枠」を活用する正に当たっては、他 ことを踏まえ、平成などにより、道路関覚的・体系的な神経 年度補正予算や平成係予算を増額するこ
学 的 検 査 法 な ど を、 年度政府予算案編成にと。
画像に代わる外傷性 あたっては、左記の事
脳損傷の判定方法を 項に特段の措置を講じ
【提出先】
衆議院議長
導入すること。
られるよう強く要望す
参議院議長⒊ 軽度外傷性脳損傷 る。
記
内閣総理大臣について、医療機関
財務大臣
をはじめ国民、教育 ⒈ 紀の国わかやま国機関への啓発・周知
体開催に向けた道路
国土交通大臣内閣府特命担当を図ること。
予算の確保
近畿自動車道紀勢（防災）大臣【提出先】
線 「田 辺 ～ す さ み
衆議院議長間」、 那智勝浦道路、に つ い て は、「平 成
参議院議長
内閣総理大臣
年紀の国わかやま総務大臣
国体」開催までの供
厚生労働大臣用に向けた予算の確文部科学大臣保を図ること。
⒉ 真に必要な道路事

編集委員会より

新年明けましておめでとうございます
毎年、元旦に那智山へ初詣に行くようになって早や 年。
今年は強風が吹き、視界が悪くなるくらいの雪が舞い、とても寒い初詣になりました。
例年だと何人かの知人に会うのですが、それもなく早々に帰宅した次第です。
月議会は、人事院勧告に対応した内容が主で、当局から議員も期末手当 ％引き上げては、との話がありましたが、全議員で話し合い、丁重にお断りしました。
また、老人福祉費では、配食サービス事業が、約２００食増になる見込みとの説明があり、高齢化率が県下一になったことも要因の一つではないかと思います。
最近は寒さが厳しくなっていますが、皆さん体調には充分気を付けてお過ごしください。
（大屋一成）

12

意 見
軽度外傷性脳損傷に関わる周知及び労災認定基準の改正などを要請する意見書（要約）
軽度外傷性脳損傷は、 んなどの意識障害、半交通事故や高所からの 身まひ、視野が狭くな
転落、転倒、スポーツ る、匂い・味が分から
外傷などにより、頭部 なくなるなどの多発性に衝撃を受け、脳内の 脳神経まひ、尿失禁な情報伝達を担う「軸索」 ど複雑かつ多様です。
しかしながら、このと呼ばれる神経線維が断裂するなどして発症 軽度外傷性脳損傷は、する病気です。
日本の医療において知主な症状は、高次脳 られておらず、また、
機 能 障 害 に よ る 記 憶 ＭＲＩなどの画像検査
力・理解力・注意力の では異常が見つかりに低下をはじめ、てんか くいため、労災や自賠責保険の補償対象にならないケースが多く、働けない場合には経済的に追い込まれるケースもあるのが現状です。
以上のことから、医療機関をはじめ、
国民・教育機関への啓発・

3

42

25

15

（12）

古座川町議会だより

27

27 26