連載
自転車社会の環境改善を目指して No.47

実録・自転車酷道（ 1 ）歩行者自転車専用信号に潜む罠
文

特定非営利活動法人 自転車活用推進研究会 会員
バイク・パッカー（折り畳み自転車旅行家）

吉田 満

自転車活用推進研究会 事務局：
〒 141-0021 東京都品川区上大崎 3-3-1 自転車総合ビル 4 階

TEL 080-3918-2932

URL http://www.cyclists.jp/

警察が「自転車は車両であり、車者を巻き込んでしま道通行が原則」と、啓蒙しはじめてうことを無くすため、10 年近くが経過します。最近、やっ歩行者の横断タイミとそのスローガンだけは浸透してきングと、自動車の通た感はありますが、まだまだ自転車行タイミングを完全は歩行者の仲間で歩道通行、というに分離するという趣実態は否めません。

旨の交差点です。

法律のコンセプトに反して自転車まず基本的な話とを歩行者扱いせざるをえなかった交して、自転車の信号通戦争と言われた時代から 40 年間、 の見方ですが、自転
自転車の歩道通行等、自転車を車両車は車両なので、自として扱わない前提で道路インフラ動車等が従う三灯式は整備され、それを 10 年間では払拭信号機に従うのが基本です。しかし、 で「 なんちゃって歩車分離式」交差できずにいると感じます。それが顕人型をした歩行者用の二灯式信号機点とは異なります。

在化した例を「自転車酷道」として、 に「歩行者自転車専用」という表記

この「 なんちゃって 歩車分離式」

3 回に分けて代表的な実例を紹介し、 があれば、自転車はそれに従うのが交差点を、自転車で、ルール通りに世の中に訴えることで、自転車社会明確なルールです ( 写真 1)。歩車分通行してみましょう（図 1 ）。の環境改善の促進を図りたいと考え

離式交差点でも、この「歩行者自転自転車は車両ですから、車道の左ています。

車専用信号」が採用されている例が側を通行します。従う信号は歩行者一般的です。結果、自転車は車両で用の信号と同じですから、前方にあ有 るにもかかわらず、「車」ではなる人型信号機が赤の場合は停止線手く「歩」の方に分類され、歩行者と同前で停止しなければなりません。そじタイミングで交差点を通行する事の時点では自動車等が見る三灯式信「歩車分離式」という交差点があになります。
「歩車分離式」という名号機は直交するいずれかの方向が必ります。これは、交通量の多い交差

称が不適切なだけではなく、自転車ず青で、自転車と同じ方向が青のこ点で、右左折する車両が、横断歩行がルール通りに、この交差点を通行ともあります。同じ車道を走る車両

すると、明らかな不具合が発生しまなのに、見る信号が異なるという異す。そんな歩車分離式交差点を「 な常事態が発生し、信号待ちしているんちゃって歩車分離式」交差点と呼自転車のすぐ脇を、自動車などの車ぶことにしました。

両が通り過ぎるという酷な状況にな●なんちゃって歩車分離式
交差点

ちなみに、東京の渋谷駅前や数寄

写真 1044

図1

るわけです。

屋橋交差点など、スクランブル交差

よく考えると、これは「歩行者自点と言われる交差点も、趣旨は同じ転車専用信号」の有る、ごく一般的

く歩車の分離ですが、信号機は、こな交差点でも、断片的に起きているの「歩行者自転車専用」ではないの問題です。歩車分離式交差点とは違い、同じ方向に通行する歩行者と車号機という例です。

する場合のみ、青信号の時間を長く両の信号は、タイミングはほぼ同じ

この二輪車用の押しボタンが、停ですが、歩行者用の人型信号が点滅

止線で止まった位置からは押すこと

純粋に歩行者だけが押しボタン式をはじめた段階で、自転車は停止線ができない例があります (図 2 ）。

なら問題は無いのですが、前述の歩しているという合理的な物です。

で止まらなければなりません。この

これはとても多く、少なく見ても行者自転車専用信号になっている例

時点では自動車が見る三灯式信号機

半分はこのケースで、警察に指摘すが有り、自転車はこの人型信号に従は必ず青で、その後、すぐに黄色にると良くない状況だとは認めますが、 う必要があります。しかし、この押変わります。この青から黄色に変わ

おおむねセンサーで反応するからか、 しボタンは、歩行者が押すことが前る短い間とは言え、信号をちゃんと警察内部でも改善項目としてとらえ

提で、停止線に止まった車両からは守る自転車は、背後から迫り来る自ていない都道府県警も多く、全国的見る事も出来ない位置に有ることも動車におびえることになります。に解消されていません。これは自転あり、知らずに（人型）信号が青にな

こんな問題をやっと理解したのか、 車だけではなく二輪車全体にとってるのを待っていると、いつまでも交2011 年に警察庁から通達された「良の酷道となります。

連
載差点を横断できませんから、歩行者もう一つの例については、明らかになってボタンを押しに行くしかあの総合対策の推進について 」の中で、 に自転車を歩行者の仲間として扱っりませんが、自転車としては通行す「歩行者自転車専用信号」は排除した結果、問題の出た例です（図 3 ）。

る事が出来ない酷な交差点です。て行く方針が示され、東京都をはじ

通常の交差点と同様、車両用の信この 例は、警察に指摘 すると、明め、全国でこの問題の解消が進んで号（三灯式）は定期的に信号が変わらかな間違いとして認めます。当初いるのも事実です。しかし、もっとりますが、歩行者用の信号（人型のは純粋な歩行者用信号であった物が、も大きく問題をはらんでいる「 なん二灯式）は利用者が少ないので押しある時点で歩行者自転車専用信号にちゃって歩車分離式」が解消された

ボタン式になっている例です。主道

変更され、自転車は歩行者と同様、歩話は耳にしません。

路に対して従道路の自動車の交通量道を通行してきて、歩行者用ボタンをが極端に少なく、青の時間を短くし押す。という間違った前提によって、ていて、頻度の少ない歩行者が横断設置されたことが解ります。

好 な自転車交通秩序 の 実現 のため●押せない自転車用押しボタン

次回に続く自転車に関係する押しボタン式の自転車の通行ルート信号のある交差点があります。大きく分けて、2 種類の形式があります。

一 つ 目 は、四輪車 の 存在 をセンサーで感知し、二輪車をセンサーで感知出来ない場合のため、別途押しボタンが用意されている、感応式信押しボタン

停止線

停止線

図2

図3

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自転車・バイク・自動車駐車場

パーキングプレス2016 8月号

045

連載
自転車社会の環境改善を目指して No.48

実録・自転車酷道（ 2 ）自転車が通行できない生活道路
文

特定非営利活動法人 自転車活用推進研究会 会員
バイク・パッカー（折り畳み自転車旅行家）

吉田 満

自転車活用推進研究会 事務局：
〒 141-0021 東京都品川区上大崎 3-3-1 自転車総合ビル 4 階

TEL 080-3918-2932

URL http://www.cyclists.jp/

前回は、自転車を歩行者扱いするせて、平面交差させる例が多く、通ような規制として、「自転車歩行者常の信号があり、それに従って通行専用信号」の問題点を取り上げましすれば、ほとんど問題はありません。

た。今回は、ルールに従って車道をしかし、側道に行っても、その先、走っていると、突然自転車が通行で河川や鉄道に阻まれて進行できないきなくなったり、自転車として通行ような例が存在します。

できないルートに誘導される指示のある酷道を紹介します。

東京都の環状七号線（都道 318 号
大田区平和島〜江戸川区臨海町）を例に挙げると、少なくとも以下の橋梁●自転車が通行できない
道路上の規制自転車で走っていると、軽車両通行禁止規制標識 のある 道路 の 部分

・桜台陸橋（西武池袋線を越える）
・新神谷橋（隅田川を越える）
・鹿浜橋（荒川を越える）
・西新井陸橋（東武伊勢崎線を越える）

写真 2に出くわすことがあります（写真 1 ）。 ・青砥橋（中川を越える）の 人 が 車道通行 を 望 んでいるわけ

念のため説明しておきますと、軽車

ではありませんが、電動アシスト自両とは、車両の中でも全ての自転車、・総武陸橋（総武本線を越える）自転車はどのように通行すればよ

転車も当たり前になっている今、自いか質問すると「歩道を通行できる」

転車 など 軽車両 だけが 通行 ができ高速道路など自動車専用に造られと即答されます。歩道は歩行者の聖ない 道路 になっていることは 理解た道路は、その役割を満たすべく自域です。普通自転車という一部の自できません。警察 に 規制 の 理由 を動車のみ通行可として規制されてい転車が、例外的に徐行通行できる場

問うと「車道は幅員が狭く危ないかますが、今回取り上げるのは、生活合もありますが、その導入部には階ら 」という説明。四輪車が片側 2 台道路として作られた都道府県道や国段が有り、車両での通行は物理的に平行 して 通行 できるほど 広 い 車道道で、トンネル部や陸橋部分のみ自できません。

をそう 表現 するのです。危 ないの大八車、馬などです。

階段にはスロープが設けられていなら車線を減らすなり、軽車両よりるところもあり（写真 2 ）、自転車をも 大 きな 車両 を 規制 するのが 順当

大きな道路が交差する所など、交押した歩行者として通行させることと思いますが、自動車の通行制限な通量が多い場合、自動車の渋滞を緩を前提に「自転車の通行は可能」と表

ど 想像 すらできない。 というのが和するために一方の道路に陸橋を設現します。これは自転車の通行では日本の道路行政の現状のようです。

け、その 橋梁なく「歩行」です（同じ車両でも原動道路の交通規制については警察が部は自動車専

機付自転車ですと押し歩きを「通行主体になっている各都道府県の交安用にしていまできる」とは絶対に表現しませんから、 委員会が設定していますが、日本のす。この場合やはり「自転車は歩行者の仲間」とい国として統一された規制のための基自転車などはう意識なのでしょう）。

準を、警察庁が示していて、軽車両転車等が通行できない部分的な規制の例です。

写真 1

044

部が自転車通行禁止となっています。

側道を通行さ車道は傾斜もあり、全ての自転車通行止の規制については、表のよう表1な実施基準となっています（表 1 ）。

留意事項に、以下の記載があります（筆者加筆の下線部分）。

「 3 本規制を実施する場合は、必ず、

写真 3●自転車が通行できない所に誘導する法定外表示

連らしてみたら「 ここは自転車は通行載禁止のはず。違反はケシカラン 」という意味のクラクションなのでしょ

自転車は車両です。ここまで書いう。法的 には 通行 が 問題 ないのに、た法的な規制については、どんなに不正な表示のおかげで、注意喚起と警察 に 確認 すると、この 場合 の不満な規制でも、それに従う必要がは 真逆 の 結果 をもたらすことを 懸「直近」というのは、交通法規では数あります。それとは異なり、法的に念しています。

直近にう回路を確保すること。
」

十 メートルの 範囲 のことだそうで、 従う必要のない例を紹介します。

このような 法定外表示 をする 場離れた場所にある橋は「直近のう回

なんの法的規制も無いのに、安全所 は、自転車 の 通行 が 危 ない 状況。

路」にはならないそうです。環七の確保・注意喚起の名目で、通常に走と 自治体 が 判断 しているようです

橋は「必ず 」と記載されているう回

行することができないルートにう回が、正確 には 自動車 と 自転車 の 共路を確保できていないので、実施基させるような案内看板が存在します。 存 の 問題 であり、四輪車 などの 自準を満たしていません。今後、この

これらは、自治体が作成している例

動車 の 通行 がなければ 安全 である基準を満すような規制に変更されるが多く、地元警察が承認するかたち例 がほとんどです。 もちろん 自動のを願うばかりです。

で連名にしている例もあります。法車 が 危険 の 元凶 であっても、そのまた、珍しい例として、規制基準

律 で 規定 されたものではないので、 通行 を 排除 する 考 えは 行政 にありなどと呼ばれていますを満たすう回路が存在しているのに、 「法定外表示」

自転車にとって酷道となる例もあり（写真 3 ）。

ません。本当 に 安全 を 考 えるなら、自転車 を 排除・制限 しようとするました。東京都港区 の 六本木六丁

この指示を、ルールと勘違いするのではなく「 ここは 自転車 も 走 り目交差点です。大きな交差点でアンと、不便な通行を強いられる酷道とます。注意 して 通行 しましょう 」

ダーパスを造り、立体的に交差させ化 します。 そして 誘導 された 先 は、 と 表示 するのが、正 しい 注意喚起

ることでスムーズな通行を実現してほとんどが歩道など歩行者の歩行空いる例ですが、軽車両はアンダーパ間です。歩行者の空間は、この誘導

今回紹介した酷道は、法的に自転ス部は通行止めにし、側道にう回さで自転車に浸食され、接触事故も増車が普通に通行できないか、普通にせています。しかし直交する道路とえることになり、結果、歩行者にとっ通行 できないところに 誘導 するもの平面交差部の信号で、車両全てのても酷道になります。のです。いずれも、何か問題があり、だと思います。

直進ができないのです。車両はアンまた、あたかも自転車の通行を禁そのしわ寄せを自転車に負わせていダーパスを直進できるので、信号は止するような表示をすれば、自動車ると感じます。この状況を受け入れ右左折だけで良いと考えたのでしょなどのドライバーが自転車の通行はるのではなく、警察等に苦情を言ううか。自転車などアンダーパスを通ないものと勘違いし、注意を怠るこことで、なにが正しいのか、今後ど行できない軽車両だけがここを直進とになります。実際の経験でも、こうすべきなのか、考えてもらうきっできない結果になっています。こののような区間を通行していると（、他かけになると思います。せめて「自例は幅員などスペースの制約があるで はほとんど なくなった ）クラク

転車はどこを走るべきですか？」ととはいえないので、単なる交差点のションを自動車から鳴らされる率が問い合わせてみてください。

設計ミスと考えられます。

高いのです。自動車のドライバーか
自転車・バイク・自動車駐車場

次回に続くパーキングプレス2016 9月号

045

連載
自転車社会の環境改善を目指して No.49

実録・自転車酷道（ 3 ）普通自転車かどうかで異なる
自転車の通行空間
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特定非営利活動法人 自転車活用推進研究会 会員
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吉田 満

自転車活用推進研究会 事務局：
〒 141-0021 東京都品川区上大崎 3-3-1 自転車総合ビル 4 階

TEL 080-3918-2932

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今回は、ほとんど知られていない皆さんが乗っている自転車は、こ真 1 ）。東京都内では現在存在しな「普通自転車」の詳細と、その影響にれに 該当 する 普通自転車 でしょう

いようですが、私の住む街の市街地ついて着目し、結果、酷道となってか？には、普通に存在しています。

しまっている例と合わせて、実態をレポートします。

MTB やクロスバイクで、60cmを越えるハンドル幅の物は普通に流通しています。

●「普通自転車」って何ですか？

や、きる位置」「歩行者に危害を及ぼすおそれがある鋭利な突出部」につ前回も書きましたが、歩道を例外いて、この基準を、何度も警察に問的に通行出来るのは、自転車の中でい合わせていますが、明確な回答をも「普通自転車」のみです。さて、そ得られていません。手の小さい人にの「普通自転車」とは、いったい何でとってブレーキ・レバーが引きにくしょうか。

い状況だと、はたして容易に操作で歩道を例外的に通行できるルールきる位置にあるのだろうか、と疑問を決めた時に、さすがに全ての自転を持ちますし、各種レバーの先端は車を通行可にするわけにはいかない

鋭利な突起物になるのか、判断がでということでしょうか、車体の大ききませんので、不完全な定義というさ等について「普通自転車」として印象を持たざるをえません。

以下のように定義しました。

写真 1交差点の手前で、自転車を歩道に基本的 に、全 ての 自転車 は 車道誘導しています。対象となる自転車を走行できますから、歩道通行さえは「普通自転車」です。歩道を例外しなければ、普通自転車かどうかは、 的に通行できるのは、前述の通り普一. 車体の大きさは、次に掲げる長さ及び幅を超えないこと。

問題にはなりません。しかし、自分通自転車のみですから、この規制で

イ. 長さ 百九十センチメートルが運転する自転車が普通自転車なの歩道を通行しなければならなくなるか、そうでないのか、解っていないのは普通自転車のみで、それ以外のと法律違反になってしまう例があり自転車は、この規制の対象にはなります。

ません。

ロ. 幅六十センチメートル

二. 車体の構造は、次に掲げるものであること。
イ. 側車を付していないこと。
ロ. 一の運転者席以外の乗車装置（幼児用座席を除く。
）を備えていないこと。
ハ. 制動装置が走行中容易に操作できる位置にあること。
ニ. 歩行者に危害を及ぼすおそれがある鋭利な突出部がないこと。

044「制動装置が走行中容易に操作で普通自転車 は、歩道 を 例外的 に●優遇か冷遇か、普通自転車
交差点進入禁止の規制（徐行）
通行できるなどの優遇があるという印象ですが、この規制に関しては、普通自転車であるがゆえに禁その例の一つが「普通自転車交差止対象になってしまう。という不条点進入禁止」という規制です。大き理な印象を持たざるを得ません。

めの交差点の手前の路面に、こんな規制標示がある場合があります（写この規制は、車道を通行してきて、そのまま交差点に入ることが危険で「自転車」というのは法的には普通のです。

自転車のことです。自転車通行可のこの例は近年整備された東京都の歩道も同様ですが、多様な自転車がです。
道路、通称「新虎通り」（写真4）

存在するのに、普通自転車のことを通行する道路にこの部分が存在す「自転車」と表現してしまう標識も、 る場合は、普通自転車はここを通行勘違いを招くと思います。

せねばならない、というのがルール

車両一方通行の道路は普通に見かです。自分の運転している車両が普けますが、自転車を除く物がほとん

通自転車であれば、車道を通行するどのようです。しかし、自転車全体と違反になりますし、普通自転車以を除く一方通行はないようですから、 外の車両は全て、車道通行が必須と連

写真 2

自分の乗る自転車が普通自転車でああるということで、歩道を経由させるという確信がない場合は、一方通

この新虎通りの自転車道は、車道よう、という趣旨のようです。普通行の道路を逆進行すべきではないとの 両側 に自転車通行空間 を 用意 し自転車以外の自転車であっても、危思います。そもそも自転車はれっきていますが、対面通行なので、決し険なはずですが、根本的な対策はしとした「車」ですから、一方通行につて 広々としたものではないですし、なります。

ない。結果、普通自転車にとっては、 いても例外なく従うのも筋だと思い交差点に出るたびに途切れて（自転歩道での徐行を強制され、それ以外ます（筆者は、キューバをサイクリ

車通行可の ）歩道となってしまいまの自転車にとっては危険な交差点でングした際に、ハバナ市内で一方通すから、徐行義務が発生します。結ある、という酷道となっている規制

行の通路を日本の感覚で自転車で逆果、自転車道の通行を強制される普と思います。

進行して、警察官に怒られた経験が通自転車にとっては、普通通行を阻あります。これが世界的には普通な害される、酷道であるといえると思のでしょう）。

います。

本題から外れますが、この写真の箇所の規制については、実は矛盾があります。脇の歩道は自転車通行可

また、あまり多くはありませんが、載これだけ 土地 に 余裕 があるなら、ではないのです（地元の警察で確認「自転車道」といわれる部分も、通行自転車道の代わりに車道を広げ、左済み ）。普通自転車の場合は降りては普通自転車に限られます。サイク側を自転車レーンとすれば良いと思

歩行者にならないと通行できない交

リングロードのように、歩行者と自いますが、未だに、自転車のためと差点になってしまっています。また、 転車のみが通行できる道や、車道の称して、このような道路が造られて植栽で遮られて、物理的に歩道に入青いレーンに「自転車専用」と描かいることにガックリしてしまいます。

れない例も有りました（写真 2 ）。いれたものではなく、青い丸に自転車

くらマイナーな規制とはいえ、あまマークだけが描かれた標識のあるもりにもずさんです。

3 回に分けて、自転車が安全にスムーズに通行できない道路環境、規制等について、実例を交えて紹介してきました。長年、安全のためと称●普通自転車かどうかで通行空間が制約される例し、歩行者の通行を制限し、自動車の通行を優先してきた歴史をあらた普通自転車が関係する他の例としめて感じます。その狭間にある自転て、自転車を除く一方通行（写真 3 ）車の存在は、車両としての立場を剥があります。ここで標記されている奪され、歩行者に近い通行をするよう法を改悪してきました。

現状を知り、自転車の車両性回復を図ることが、今後の自転車社会の環境改善の促進つながると考えていますが、この 3 回の連載記事がその参考になれば幸いです。
写真 3終わり

写真 4
自転車・バイク・自動車駐車場

パーキングプレス2016 10月号

045