熊本县律师协会 H28 年 4 月 21 日

熊本县律师协会新闻（灾害问答）本文书内容编辑于平成 28 年 4 月 21 日，文书内容可能会根据相关法律条文变动做出调整。
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1 支援制度相关内容○罹灾证明书（り災証明書）是什么？有什么用途？
→ 罹灾证明书是指向市町村申请接受房屋受灾情况调查后，由市町村基于实际受灾情况发放的证明书。罹灾证明书将成为各类支援实施与否的判断基准。房屋受灾情况一般分为完全损毁，大规模损毁，半毁，部分损毁等。
市町村的发放体制各不相同，请提前确认。部分地区可能会发放店铺、营业所相关的罹灾证明书，详细情况请咨询。
→ 请在整理房屋之前拍摄房屋受灾照片。整理房屋后再作认定时，房屋损坏认证水平可能会降低。若对证明书内容不服，可重新申请审查。
○灾害抚恤金(災害弔慰金)（灾害抚恤金相关法律）→ 家中主要劳动力因灾害丧生，遇难者家属最多可获取 500 万日元抚恤金。普通家族成员因灾害丧生，遇难者家属最高可获取 250 万日元抚恤金。
抚恤金获取者一般为配偶、子女、父母、直系孙辈、祖父母。另，一定情况下，与遇难者共同居
住或与其共同生活的兄弟姐妹也可以获取抚恤金。详细情况请咨询市町村。
○现阶段生活费援助措施→ 生活福祉资金借贷（小额贷款）：社会福祉协会（社会福祉協議会）最高可提供 10 万日元贷款。
详细情况请咨询社会福祉协会。
→ 住宅确保补偿金：基于生活穷困者自立支援制度，我们将提供房租交纳支援。详情请咨询当地市町村或社会福祉协会。
○灾害致残抚慰金（灾害抚恤、抚慰金相关法律）→ 家中主要劳动力因灾导致严重伤残，家属及本人最多可获取 250 万日元抚慰金。普通家族成员因灾导致严重伤残，家属及本人最多可获取 125 万日元抚慰金。
严重伤残者包括:双目失明者、因神经系统机能受损或因精神疾病需要长期雇佣看护人员者、因胸腹部脏器机能受损需要长期雇佣看护人员者、丧失肘关节以上部位者、双臂残废者、丧失膝关节以上者、双腿残废者。详细情况请咨询市町村。
○受灾群众生活再建支援制度（受灾群众生活再建支援法）→ 本制度规定：我们将向基本生活受灾害影响较大的家庭(例如因灾房屋全毁)提供资助金。该
制度提供两种资助金（地震时，家庭成员人数为一人时，相应金额将变为原数字的四分之三）。
1

根据房屋受灾程度提供的资助金(基础资助金)住房受损程度支付金额

全毁等

大规模损毁或半损

100 万日元

50 万日元※不包括公营住宅
② 根据房屋再建情况提供的资助金（附加资助金）住房再建方法支付金额

新建或重新购买

修缮房屋

租借房屋

200 万日元

100 万日元

50 万日元例如，房屋全毁者，将获取 100 万日元的基础资助金。若修建新房，将再获取 200 万日元的附加资助金。选择租借房屋后，想新建住房者，将在获得 50 万日元资助金后，在新房建设过程中
陆续收到附加资助金，两项资助金合计为 200 万日元。
本资助金发放对象为房屋全毁或大规模损毁，半损毁家庭。全毁房屋也包括，因房屋半毁，宅基地受损，为防止房屋倾倒，维持其正常功能而需要花费巨额修缮费用的濒危房屋。无论哪种情况，都请在整理之前，拍摄房屋外观及内部情况并保存。
申请联络中心为各地市町村。申请期限:基础资助金为灾后 13 个月内。附加资助金为灾后 37个月内。

2 支付关系○无力偿还住房贷款，商业性贷款→根据“自然灾害受灾群众债务管理方针”的有关规定，可减免受灾群众的住房贷款数额。
该制度的其他优越之处：・可以免费接受律师（注册支援专家）的手续支援
・保留手头资金(包括后续资助金等)，同时减免住房贷款数额・与破产登记手续不同，债务整理并不会注册个人信用信息，不会对将来贷款产生不利影响
・原则上，连带保证人也无需支付律师佣金
基于以上说明，请不要用手头地震保险金一次性还清贷款或提前还清贷款。再次声明，接受资助金抚恤金后依旧可以减免贷款数额。还贷前请咨询律师以及金融机构人员。(咨询金融机
构人员之前，推荐先行咨询律师)

→ 其他情况 受灾者为住宅金融支援机构以及(原)金融合作社的债权人时，其房贷可依据当地
受灾情况，保留 1 到 3 年的还贷收据，来下调房贷利息。详情请咨询各金融机构的业务代理处。
○如何缴税→ 缴税期限将可能被延长，税务金额可能会减免
・国税（所得税 消费税 法人税）相关内容请关注各地税务局
・县税(个人事业税 不动产购置税 机动车税 机动车购置税)相关内容请咨询当地主管部门
・市町村税（市町村民税 固定资产税等）相关内容请咨询各地市町村○养老金，健康保险金支付→ 健康保险，国民养老保险，厚生养老保险，船员保险以及缴费性儿童补助金等保险金金额
将可能被减免。详情请咨询市町村以及养老金事务所。
保险金自动转账可能没有及时停止，发生此情况请与市町村取得联系。我们正在筹措客户服务中心。
○公共事业费
→ 可申请公共事业费延期缴费或费用减免。公共事业费包括电费，煤气费，水费，固定电话、手机、PHS 等通讯设施的通讯费。请与签约单位提前确认。
○依据地震免责条例，受灾群众可以拿到人寿保险金吗
→ 人寿保险各公司决定:地震特约不适用于此次地震（平成 28 年熊本地震）
根据具体情况保险公司仍可能发放保险金，具体请联系签约保险公司。
○想要咨询确认地震保险内容→ 关于地震保险如有疑问请联系日本损害保险协会: そんぽＡＤＲセンター
电话号码 0570-022808 周一至周五 09：15～17：00（IP 电话 092-235-1761）

３ 保险・共済（互助）問題○ 由于地震，汽车坏了→ 原则上，由于地震、喷发、（由于地震、喷发原因引起的）海啸灾害原因引起的损害，不在车辆保险的补偿范围之内。
有加入地震、喷发、海啸危险（车辆损害）担保特约(日语是“地震・噴火・津波危険（車両損害）担保特約”)的情况，由地震引起的损害是有补偿的。具体请向签约保险公司或保险代理店
确认。

○ 不清楚自己加入的是哪种保险

→ 生命保险------ 可在一哥叫做“災害地域生保契約照会センター（灾害地域生保契约查询中心）”的生命保険协会确认。
电话：0120-001731 周一至周五 09：00----17：00→ 损害保险------ 可在叫做“自然災害損保契約照会センター（自然灾害损保契约查询中心）”的損害保険协会确认。
电话：0570-001830 周一至周五 09:15----17:00(IP 電请拨打：03-6836-1003)○ 其他→ 办理持续合同的手续期间和费用支付期间可以延长！详情请向签约保险公司或保险代理店确认。

４ 有关遗失物○ 银行存折遗失，无法取钱。存折能再给发行吗？
→ 只要能对您进行本人确认，在大部分银行都可以办理存折再发行业务。
关于丢失的存折、证书、卡等，在很多银行都给免费再发行。对此，请在各银行窗口询问。
有身份证的话请一定随身带去；没有身份证的情况下，请将此缘由也一并告知并进行商谈。
办银行账户时使用的印章也丢失的情况下，请办理印章变更手续。
○ 信用卡丢失
→ 请与各信用卡公司取得联系，告知信用卡丢失事实，并请求信用卡重新发行。
○ 权利证书（房产证）丢失的情况，会失去不动产的拥有权吗？能进行（房屋）买卖吗？
→ 即便是丢失了房产证，也不是说会失去不动产的拥有权。虽然房产证不是可以再发行的文件，但是哪怕是丢失了房产证，也同样可以进行买卖，继承。
相反地，只有房产证是无法进行买卖等交易的，除房产证之外还需要印章证明等。因此，只有房产证的话，被滥用的可能性并不大。
房产证，公章和印章证明等一同丢失的人，请及时在就近的法务局进行咨询，并办理预防不当登记的手续，以及公章变更手续。
○ 公章和印章登录卡丢失→ 公章丢失的情况，请持别的印章对登录印章进行变更。公章还在手头的情况，请办理印章
登陆证的废弃手续，并登录新的公章。
有关手续请在市町村窗口确认。
○ 身份证丢失的情况，能申请住民票的发行？驾驶证会给补办吗？

→ 只要能对您进行本人确认，就能在市町村取得住民票。总之，先去市町村窗口！
请办理驾驶证再发行手续。并且注意查收来自警察署的信息。
○ 不知道逝世者（家属）的存折在哪里→ 东日本大震灾的时候，全国银行协会针对“对受灾逝世者的账户不详的情况”建立了咨询制
度（受灾者存款账户查询中心）。此次震灾也许也会有同样的应对措施。
○ 想去医院，可是健康保险证找不到了（放家里了）→ 即便手头没有健康保险证，也可以通过告知加入医疗保险者的姓名、出生年月、联系方式
等信息的方式，使用保险就医。

５ 有关收入○ 由于公司受灾造成失业，没有收入→ 有雇佣保险的失业等给付制度的支援。
在劳动者失业，拿不到工资的情况下，为了安定生活和雇佣以及促进就职，对满足求职者
给付、就职促进给付、教育训练给付、雇佣继续给付一定条件的人进行支付的制度。
还有，在熊本县内单位工作的人，由于单位受灾处于休止、废止状态，不得已一时离职的，即便是单位再开之后还有被雇佣的可能，也有拿到失业补助的可能性。
详情请咨询附近的公共职业安定所（Hello Work）窗口。
○ 公司关闭了，但是还有没有拿到的工资。
→ 由于灾害原因，公司停止事业活动，不得已在还没有拿到工资的情况下就退职的，国家代为负担未发工资的制度（未发工资的 80%为基准）。
详情请咨询就近劳动基准监督署。
○ 在避难的地方能领取生活保护吗？
→ 在避难所、老家、朋友家避难的情况，也有能领取生活保护的可能。
有关申请手续，也可以和律师同行。

６ 其他种种
○ 一直以来都在经营的公司，由于地震无法经营了。
→ 例如，利用“日本政策金融公库、商工组合中央金库的灾害复旧贷款制度、熊本县信用保证协会的 safety net 保证制度”进行融资等，可以使用各种融资制度。
向金融机关、商工会议所、信用保证协会等咨询。这些机关，分别都各自设有咨询窗口详情请参考各网页。

○ 驾驶证就要到期了→ 有指定特定非常灾害的话可以延长，根据现行法律规定，在灾害等不得已的情况下可以救济。
熊本县也是在根据情况灵活应对。
○ 车检的有效期限快到了→ 关于熊本県全域和大分県部分地区为使用中心的，车检有效期限为“4 月 15 到 5月 14 日”的车辆，延长至“5 月 15 日”有效。
○ 想修理一下房子，回家去。

→ 修理一部分能住吗？
可能的话，能用灾害救助法的紧急修理来修理住宅。
但是，需要注意的是，有・必须使用规定内的修理估价书
・原则上需在灾害发生 1 个月之内结束修理工程，或者开始修理。
等类似以上的适用条件。而且，（申请）使用应急修理制度后，有不能享受其他支援（例如无法进入暂时性住宅等）的可能。因此在利用此制度时，请务必在签约之前去市町村窗口确认咨询。不过，由于现在也存在着该制度被灵活运用的个例，即便现已签约，也可以试着向市町村咨询一下，首先，是否能够适用应急修理制度；再者，是否能够同时申请使用应急修理制度和受灾生活再建支援金。