令和5年度オープン報告会資料集

安全安心な移動を考える
オープン報告会～安全な通学空間管理のDX実験～（参考資料）デジタル化された通学空間情報の積層化例

開催日／2024年2月24 日（土）会場／伊那市役所５F
主催／道路空間整備システム構築プロジェクト（伊那市・大成ロテック）

〖資料集目次〗
ご挨拶
白鳥 孝 ………………………………………………………………………… 4p

伊那市長

西田 義則 ………………………………………… 5p

大成ロテック㈱ 代表取締役社長
基調講演
自転車利用環境向上に向けて―金沢市における協働の事例―

自転車利用環境向上会議全国委員会長、地球の友・金沢

三国 成子 …………… 6-9p

活動報告
中学生とともに考える通学路
伊那市立春富中学校―利用者の目線から―
沼野 俊彦 …………………………………………… 10-11p

校長

地域から見た通学路の安全伊那市東春近渡場

上野 謙二 ………………………………………………… 12p

区長

社会実験「安全な通学管理の DX」の概略
北原 教正 ……………………………………………………………… 13p

伊那市建設部

国道・県道の交通安全対策について
矢口 泰秀 …………………………………………… 14p

長野県伊那建設事務所整備課
通学路に関する取り組み

常田 祐輔 …………………………………………… 15p

伊那市市民生活部生活環境課
通学安全に関する取り組みの報告

松田 元伸 …………………………………………… 16p

伊那市教育委員会学校教育課
DX 視点の観光開発―山麓一（R361）のサイクル街道―
牛山 和也 ………………………………………………… 17p

伊那市商工観光部観光課
通学空間管理 DX の可能性
国土交通省飯田国道事務所

大口 鉄雄 …………………………………… 18-19p

所長

IaaS/RaaS の事例と結果の報告、来年度の計画について
平川 一成 ……………………………………… 20-21p

大成ロテック（株）技術研究所
沢渡信号交差点の安全対策について
伊那警察署

交通課

竹村 義春 ……………………………………………………… 24p

伊那市「安全な通学のオープン報告会」に参加して北陸大学名誉教授、「地球の友・金沢」代表

三国 千秋 ……………………… 22-23p

資料
安全な通学管理の DX に関する資料 ………………………………………………… 25-27p

23

ごあいさつごあいさつ

大成ロテック㈱ 代表取締役社長

伊那市長

白鳥西田孝
自転車は便利で身近な乗り物として生活の様々な場面で利用されてきましたが、近年では健康づくりやレジャーでのニーズも高まっています。
国においては交通安全の確保を図りつつ、自転車の利用を増進し、交通における自動車への依存を低減することによって、公共の利益の増進に資することを基本理念とする自転車活用推進法が平成29年に制定されました。伊那市では令和2年に伊那市自転車活用推進計画を策定し、自転車活用推進に関する方向性とその具体化のた義則
大成ロテック株式会社、代表取締役社長の西田でございます。
まずは、能登半島地震でお亡くなりになられまし方々のご冥福をお祈りするとともに、被災された皆様並びにご家族の皆様には、心よりお見舞い申し上げます。
被災された皆様が一日でも早く、日常を取り戻せるよう、当社も復旧・復興支援に邁進してまいります。
さて、今回は時節柄ご多用のところ、関係機関の皆様にご臨席を賜り、厚く御礼申し上げます。

めの施策を示してきました。特に伊那市は、中学生や高校生の通学第4回目となるオープン報告会を迎えられましたことを、喜ばしに自転車が多く利用されており、安心安全な通学空間管理が求めらく感じております。ぜひとも、私自身から皆様に感謝の気持ちをおれています。

伝えしたくご挨拶させていただきます。

伊那市では市民の交通安全向上のため、令和2年１１月に大成ロ

伊那市様は2006年3月の4市統合による長時間通学の課題を背景

テック株式会社と道路空間整備システム構築プロジェクトに関するとして、2022年6月の八街（やちまた）市での小学生死傷事故を連携協定を締結しました。この連携協定に基づき伊那市立春富中学きっかけ、より一層安心安全な通学路の必要性が叫ばれています。

校、及び東部中学校における通学時の現状分析や交通安全教育、あ弊社は、2020年11月に、伊那市様と「道路空間整備システム構るいは協働ワークショップ開催など解決策の実現に向けた取り組み築プロジェクトに関する連携協定」の締結させて頂き、課題解決にを進めてきております。昨年、春富中学校通学路の「みやま坂」に向け事業者として参画させて頂いております。

交通安全を啓発する幕が掲示されたことも記憶に新しい成果の一つでした。

このような社会情勢・地域環境のなか、国土交通省様公募の「令和５年度

道路に関する新たな取組の現地実証実験」が採択されま

今年度は国土交通省の社会実験として、伊那市の「安全な通学空したこと、これまでの伊那市様の積極的な取り組みが高く評価され間管理のD X実験」が長野県で唯一採択されたことに伴い、道路空間た証であり、これにより子供たちの安全で安心な通学路の実現がさ整備システム構築プロジェクト推進協議会が設立され、従前にも増らに進むことを期待しております。弊社も微力ながらお役に立てるした組織横断型のより精度の高い取り組みがなされています。

よう精進してまいります。

この取り組みの中では、中学生などの利用者目線を尊重し、通学今回は、「安全な通学空間管理のDX実験」をテーマに、大阪公立

空間情報をデジタル化し、さらにそれらを重ね合わせ積層化された

大学大学院

地図上で現状を可視化できるようなシステムを構築し、通学空間をとデジタル活用の可能性」についてご講演を、自転車利用環境向上

鳥の目のように俯瞰的に把握・分析し、地域の課題解決を図る新し会議全国委員会の三国成子（みくに しげこ）会長には「通学路の安い手法の開発を目指しています。こういった取り組みを進める中全と地域住民の参画」についてご講演をいただきました。また、第で、地域の長年にわたる課題となっていた通学路の安全対策も動き

2部の活動報告では、伊那市の通学路に関わる皆様から、今年一年出そうとしております。

間の活動を報告いただきました。第3部では、「通学空間管理のDX本日は安全な通学路を考えるオープン報告会が開催され、社会実験「安全な通学空間管理のD X実験」に係る関係者の皆様と、これま吉田長裕（よしだ ながひろ）准教授には「安全な通学を根付かせるためには？」と題するパネルディスカッションが行われました。

での取り組み内容を共有し、今後に向けた方向性を確認できること

今回のオープン報告会が有意義なもとのなり、伊那市様の取り組は大変有意義な機会です。共有された内容は、今後の自転車活用のみがより一層深まり、さらに、その取り組みが全国へと広がること推進や安全安心な道路空間、通学空間の安全安心構築のために活かを願っております。

していく所存です。

このオープン報告会開催に至ることができましたのも、ひとえに結びに、開催にご尽力いただいた大成ロテック株式会社をはじ関係機関の皆様のひとかたならぬご尽力の賜物です。この場をお借め、国土交通者を含めた道路空間整備システム構築プロジェクト推りして心より感謝を申し上げ、私からのご挨拶とさせていただきま進協議会のみなさま、また、本日登壇いただいた皆様に、心から感す。

謝申し上げます。

45自転車利用環境向上に向けて～金沢市における協働の事例～
三国成子

自転車利用環境向上会議全国委員会、地球の友・金沢67

（みくにしげこ）

89中学生とともに考える通学路～利用者目線から～
沼野俊彦（ぬまのとしひこ）

伊那市立春富中学校
はじめにⅠ

校長

形の上にある。河岸段丘は、川の流れに沿ってでき

春富中学校は伊那市の南部にあり、旧東春近村、る階段のような地形で、平らな部分を段丘面、がけ

旧富県村、旧西春近村が伊那市と合併しそれぞれのを段丘がいと呼び、段丘面（主に天竜川東側）には住村にあった中学を統合して、昭和 38 年春富中学校

宅地や田畑が広がり、段丘がい（主に天竜川東側）にとしてスタートした。今年度で創立 76 年、統合 61は林がつくられ緑の帯のように見える。アンケートで年を迎えた。4 つの小学校区（東春近小、富県小、上がった地点のうち段丘がいが 4 地点あるのも特徴

西春近北小、西春近南小）から通う中学校で、統合的と言える。さらに天竜川を橋で越えるのも特徴。

した学校のため、通学路の範囲がたいへん広く、（東３ 通学路現地調査

西 15km、南北 15km）全校生徒の 60％が自転車で実際に現地に行って中学生目線で感じられるよう通学してきている。過去において登下校の際、交通学年にお願いした。それを受けて学年全員で、小グ事故に遭い、ケガをした生徒や亡くなった生徒がいループに分かれてＡ～Ｅ地点を安全通学の観点で通て、教職員・生徒・保護者・地域は交通安全に対し学路現地調査を行った。

・道のでこぼこをなくす。
Ｃの下島

戸沢橋バス停三叉路の現地調査から危険ポイントがわかってきた。

実践の概要

善された危険個所は 4 か所（北小への市道の舗装補修

戸沢バス停前小屋撤去

恩徳寺坂広葉樹の伐採

恩徳寺坂 LED 街灯 2 基新設）で写真付きで報告された。

うになることもある。自転車はなかなか右折できない。
・登校時：グリーンベルトを自転車が走行していた。下校時：坂が急で、勢いよく自転車で走行するが、失速して自転車を押していた。
学校に戻ってきて解決策を考えた。

・車の人も歩いている人も安心な道路にする

令和 2 年 11 月に道路空間整備システム構築プロ

また、改善された危険個所の報告も行われた。改にいることが認知できておらず、ぶつかりそ・グリーンベルトを大きくする

１ 行政・企業とのつながりることを願って活動してきた」と結んだ。

・クルマにとっても見通しが悪く、自転車が左・自転車通行帯や歩道を大きく作るて高い意識をもっている。
Ⅱ・急すぎる所は整地する，坂を滑らかにする。

特に戸沢バス停前小屋撤去により県道の北からくる車の見通しが良くなるとともに、横断歩道の待機スペースが広くなり、通行区分が分かるようポールが設置されたので、小中学生の通学路の安全確保の上に、地域の方からもいい提案をしてもらったという声が届いている。

・見通しを良くする

ジェクトに関する連携協定が大成ロテック株式会社

・道路のデコボコを直すと伊那市とで結ばれた。この連携協定に基づき、本・看板をつける校が自転車通学生が多いことからこの事業に参加することとなった。校長として交通安全を自分事としその他の地点も同様に解決策を考え、グループごて考えてほしいと願い、どのように中学生がこの事とにまとめ、発表ができる準備を進めた。

業に参加できるかを模索した。

コロナ禍でＩＣＴ機器を活用する場面が多く授業で総合的な学習の時間の中で、「地域や学校の特色に応じた課題」の、交通安全に関わる内容について、1 学年で取り組めそうな内容がないか検討を行った。
総合的な学習の時間におけるプロセス（①課題の設定②情報収集③整理・分析

④まとめ・表現）を大切に考えた。
通学路の危険箇所調査や改善策を提案したり、現地調査や全校生徒へのアンケートで安心安全マップを作成し、本校だけでなく通学区の小学校や地域の方に発信できないか等、生徒の発想も生かしながら可能性を探った。
２ 全校生徒へのアンケートの実施
生徒自身が毎日通学している通学路で危険と感じる個所について、アンケートを行った。この結果、生徒から指摘の多かった危険個所 5 地点（A ～ E）が導き出された。
Ａ おんとくじ坂下変則五叉路

Ｂ 渡場

飯島鉄工 交差点 Ｃ 下島 戸沢橋バス停三叉路
Ｄ 中殿島 みやま坂

Ｅ 西春近北小下三叉路

春富中学校の学区は、河岸段丘という特徴的な地

10

Ａ の恩徳寺坂下変則五叉路の現地調査から危険ポイントがわかってきた。
• クルマ、自転車、徒歩がどう通行したらよいかわからない。
• 橋の上とおんとくじ坂で、徒歩で右側通行する小学生と、自転車で左側通行する中学生と衝突する危険がある。表木の支線から自転車通学する中学生が横断できず右側通行する中学生もいる。
学校に戻ってきて解決策を考えた。
・街灯をつける（車のライトが無くても前が見るようにする）
・車も人もお互いに交通ルールをしっかりと守る・おんとくじ坂を通らずにそのまま直進できるうにする。
・草や落ち葉を撤去する，木を切る。

タブレットを使う機会が多かったので、現地調査の際、タブレットで写真を撮ったり、メモをその場でアスファルトに亀裂が入り凸凹していた市道は、入力したりして発表に向けた準備もスムーズに行え

舗装改良により、自転車だけでなく車も安全に通れた。

るようになった。

４ 調査報告会の実施

Ⅲ終わりに生徒たちが調査を行い、解決策を考え、発表準備

この事業は現在も継続中であるが、登下校というを進める中、1 月に道路空間整備システム構築プロ

毎日の営みの中にある課題を、授業の中で考えるこジェクト（伊那市建設部、教育委員会、大成ロテッと、地域とのつながりの中で利用者目線に立って解ク、日本自転車文化協会、地元区長）に関わる方を決策を考えたことが、道路環境が改善されたり、地集めて「春富中通学路危険箇所対策報告会」を行った。

域の方の安心感が上がったりすることにつながっ

Ａ～Ｅ地点についてパワーポイントを使ってプレゼた。また、生徒たちも活動する中で、総合的な学習ンテーションを行った。の時間における追究のプロセスを進め、具体的な解参加者からは「利用者目線の視点で分かりやすかっ決策を生かして道路環境の改善につながったことがた。」「毎日通学しているからこそ危険なポイントが学びにつながるとともに、満足感や達成感が持てた具体的だ。」「解決策が具体的で市としてもすぐに改と感じている。

善していきたい」等の感想が寄せられた。

主な窓口になって活動を一緒に支えてくれた国土

発表の終わりに代表の生徒が、「自分たちだけでは交通省飯田事務所様、伊那市関係部署様、大成ロテッ

なく、家族や地域の人への思いやり、高齢者、障がク様、日本自転車文化協会の御子柴様等多くの関りい者、他の弱者の方のために更に道路環境が良くなによって進められたことに感謝したい。

11

地域から見た通学路の安全上野
伊那市東春近謙二

北原

渡場区長（うえのけんじ）

12

社会実験「安全な通学空間管理のDX」の概要
教正

伊那市 建設部（きたはらのりまさ）

13

国道、県道の交通安全対策について
矢口

通学路に関する取組

泰秀

常田

長野県伊那建設事務所整備課

伊那市役所祐輔

生活環境課

交通安全係

（やぐちやすひで）

14

15

通学安全に関する取り組みの報告
松田元伸

DX視点の観光開発

山麓一(R361)のサイクル街道
牛山

伊那市教育委員会学校教育課

和也

伊那市商工観光部観光課観光政策係

1．はじめに千葉県八街市での事故を受けて実施された緊急の通学路点検で、伊那市の通学路（主に小学校区）では危険箇所が 172 件指摘された。
２．通学路の安全対策
令和 3 年から令和 5 年度までに、伊那警察署で実施いただいた安全指導も含め、172 箇所のうち、158 箇所、率にして 92% の対策が完了する予定となっている。

図３ 交差点改良（伊那市西春近戸沢橋付近）

対策完了１５８件

図１ 通学路の安全対策の進捗※１

残る対策は、伊那バイパスや伊駒アルプスロード関連の規模の大きいものとなっており、令和 9 年度中に

図４ 中学生の参画（同上 春富中の取り組み）

172 箇所全ての対策が完了する予定となっている。
３．対策の具体的内容
実施した通学路の安全対策について幾つかの事例を示す。

図５ 安全対策の推移（同上）

図２ グリーンベルト（伊那市西春近沢渡交差点付近）

これまで実施いただいた対策の中では、特に西春近北小学校から要望のあった戸沢橋付近の市道と県４．今後引き続き安全な通学路対策に寄与するよう関係機----------- << 連絡先 >> ------------

道の合流箇所があげられる。小学校からの要望は「グ関との連携を一層強化していきたいと考える。

牛山和也（うしやまかずや）

リーンベルトの設置」だったが、市の道路改良に合※１：予定を含む、※２：西箕輪上戸、※３：高遠町

伊那市商工観光部観光課観光政策係

わせて見通しが良くかつ十分な幅員が確保された交16

図６ 警戒標識（左図※２）グレーチング設置（右図※３）------------ << 連絡先 >> ------------

差点へと大きく改善が図られた。また通学空間の改松田元伸 （まつだもとのぶ）

善に参画した中学生からの要望は、自転車通行帯（ブ伊那市教育委員会学校教育課ルーライン）設置に結びついた。（図３参照）

E-mail:01717@inacity.jp〒 396-8617 長野県伊那市下新田３０５０番地
電話 0265-78-4111
E-mail:knk@inacity.jp

17通学空間管理DXの可能性
大口鉄雄

国土交通省飯田国道事務所長（おおぐちてつお）

18

19

IaaS/RaaSの事例と結果の報告
平川
大成ロテック株式会社

20

来年度の計画について

一成

技術研究所

新領域研究室室長

21伊那市「安全な通学路」オープン報告会に参加して三国

千秋

北陸大学名誉教授、「地球の友・金沢」代表（みくにちあき）

22

23

沢渡信号交差点の安全対策について
竹村

出典：社会実験「安全な通学空間管理の D X 実験」実験報告書

義春

長野県伊那警察署

1．はじめに安全な通学空間管理の D X に関する資料

交通課

３．結果

伊那市西春近地区から伊那市立春富中学校に通信号の秒数を調整した結果、歩行者用信号機がうためには、国道１５３号線を横断する必要があ

青色現示になるまでに交差点を右折中の車両を通るが、同校生徒が利用する沢渡信号交差点は交通過させ、交差点がクリアになってから歩行者が横の要衝であり交通量が多いことから、交差点を利断できるようになった。

用する歩行者の安全確保が重要である。

令和 5 年度分より抜粋

また、横断歩道の位置変更後は、歩行者の安全を確保しつつ、渋滞を緩和し交通流を円滑化する

２．安全対策の方法
２－１

ことができた。

信号秒数の変更

調査分析部会による現地の実態調査を行い、交差点を通過する人車の動きを観察した。
その際、県道南箕輪沢渡線から右折して、宮田村方面に進行しようとする車が黄色信号で交差点に進入した場合、交差点南方の歩行者用信号機に従い横断を始めた歩行者と接触しそうになる状況を認めた。

図１

同状況が発生する理由としては、県道の停止線通学空間のデジタルプラットフォームの概念図から同横断歩道までの距離が離れているため、歩行者用信号機が赤を現示している時間内に右折車両が同横断歩道上を通過できないためと思料された。
よって、横断歩道の位置が変更されるまでの間は、信号秒数を調整することにより歩行者の安全を確保することとした。
２－２

横断歩道の位置変更

交差点を外れた南方に横断歩道があることにより、同横断歩道に設置された歩行者用信号機が青信号を現示する間は、交差点にある他の信号機全てが赤色を現示していた。
そのため、国道１５３号と県道南箕輪沢度線の車両が滞留し、通勤時間帯を中心に著しい交通渋滞が発生していた。
同横断歩道の位置を変更することは、前記２－-------------------- << 連絡先 >> ---------------------

１「信号秒数の変更」に関係して国道を横断する

竹村義春（たけむらよしはる）

歩行者の安全を確保することが期待でき、また現

長野県伊那警察署

示数が減ることで交通流がより円滑になるため、〒 396-0015

交通課

長野県伊那市中央 4680 番地

図２「安全な通学空間管理の D X」概要

道路管理者である伊那建設事務所と協議の上、横断歩道の位置を変更することとした。

2425

図5

利⽤者⽬線の例（ヒヤリハットグッドマップ/春富中学校）

図６

複層化されたデジタルマップの活⽤例（IaaS /アイアース）

図７

通学空間デジタルプラットフォームを活⽤した解決策の検討例

安全な通学路を考えるオープン報告会
⾮売品

資料集

無断転載を禁ずる発⾏⽇

2024 年 3 ⽉ 29 ⽇

発⾏者

道路空間整備システム構築プロジェクト推進協議会〒 396-8617 ⻑野県伊那市下新⽥ 3050
（伊那市役所建設部建設課）

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