FOR THE SAKE OF GREATER HUMAN HAPPINESS

トヨタ財団

広報誌
［ジョイント］
January 2015

17

No.

【特集】

アジアにおける高齢化を考える

経済成長とともに高齢化が進むアジア。これからの地域づくりのために、高齢化に対する議論を活発化させ準備を早めに行うことは、日本のみならず、いずれの国にとっても重要です。本号の特集では、国際助成プログラムのテーマでもあるアジアにおける高齢化の問題を考えます。

FIRST WORD

［巻頭言］

公益財団法人 トヨタ財団会長

奥田 碩

２０１５年の年頭のご挨拶を申し上げます。
皆さまのご支援のおかげをもちまして、昨年 月、私どもトヨタ財団は設立

周 年 を 迎 え るこ

年も経験を積めば、人間的にも成熟が進んで迷いにもなると『自実際に、孔子の人生を観ると非常に興味深いものがあります。孔子は、 歳を過ぎても、決しの字であった可能性あり）という解釈もあるそうです。

を嵌めることなくチャレンジすべし」（孔子の時代、「惑」の漢字は存在せず、「或（区切るの意）」

分はこんな人間だ』と自らを狭い枠で囲って限定してしまいがちであるが、そのように自分に枠がなくなるということでしょう。しかし、最近の説によると、そうではなく、「う言葉を残しています。普通に解釈すれば、とができました。中国の春秋時代の思想家孔子は、「四十にして惑わず─ 四十而不惑─ 」とい40

40て悟りきったような老成した人生は送っていません。むしろ、それ以降、生身の人間としての孔子のダイナミックな人生の本番が訪れたという感じがいたします。生国の魯において、様々な実践に取り組むと共に国の重要な役回りを果たし、そして晩年は、魯を離れて自らの理想を実践できる国を求めて流浪の生活に入ります。これは一つには、孔子が生きた春秋時代というものが、中原に覇を唱える諸侯が次々と入れ替わる激動の時代であり、安穏とした生き方が許されなかったためもあるでしょうが、もう一つ、孔子の場合は自らが高い理想を掲げていたことにもあると思います。時代背景と彼の志の高さが、年齢にとらわれない、理想の実践へのエネルギーを生み出したのです。
不惑を迎えたトヨタ財団を省みると、まさにこれに重なるところが多くあります。国
際社会も国内社会も、一昔前では考えることができなかったような大きな課題が現れ、時代が流動化しています。そして、民間助成財団としての立場からそれに向かい合う

トヨタ財団には、設立時に掲げた「人間のより一層の幸せをめざす」という高い理念があり、そ年後のトヨ年後に、「五十にして天命を知る─ 五十而知命─ 」

れらの大きな課題に対して積極的にチャレンジして行くことを促します。
孔子は、「四十にして惑わず」と述べたとも語っています。今風に言えば、ミッションを 把 握 す る と い う 意 味 で し ょ う。
10

本号の表紙は、新潟県長岡市山古志虫亀集落、
旧虫亀小学校を活用した「虫亀宝物館」にて撮影した手鞠（てまり）の写真。同館では、お土産物として地域住民の手作りの手鞠やおもちゃの「木牛」が販売されています。また豪雪地帯ならではの蓑や藁の靴など集落の暮らしについてや、地域の歴史に関する資料が展示・保存されているとともに、住民同士の交流ス
ペースも設けられています。住民の方のみならず、虫亀地区を訪れる人にとっても貴重な場となっています（本誌 P.16参照）。
Photo by Yoko Niide

私たちの取り組み─国際助成プログラム助成対象者からの寄稿
2014年度助成対象 ◉ 束田吉子…… 12
「地域包括ケア」の構築を目指して

KAIGO のトレーニングセンター構想…… 14
2013年度助成対象 ◉ 小川全夫…… 16タ財団が、社会に向けて、「トヨタ財団のミッションはどのようなもので、それを果たすために、

FIRST WORD ◉ 奥田 碩…… 2
新年のご挨拶

…… 23

●

40

どのような実践を行っている」と発信できるのか。それは、これから年々のトヨタ財団の活動に活動地へおじゃまします！「新潟県中越地区」

もう3年半、やっぱりまだ3年半。
希望をもって進む復興まちづくりへの道のり

よって決まってくるものです。

トヨタ財団における成果に対する考え方の変遷 ◉ 本多史朗
● 熱気につつまれた内山 × 萩原対談
● 2014年度 助成金贈呈式・シンポジウム開催

トヨタ財団ジャーナル

10

40

10

C O N T E N T S

特集：アジアにおける高齢化を考える

東アジアの高齢化と日本の立ち位置 ◉ 大泉啓一郎 …… 4

大泉啓一郎 × 武川正吾 × 安里和晃
【鼎談】国際助成プログラム「老いていくアジア」とどう向き合うか …… 6

新たなチャレンジに向かう年頭にあたり決意を新たにするとともに、引き続きの皆さまの温かNo. 17なご指導とご鞭撻をお願い申し上げます。

January 2015

「私」のまなざし ⓫ 筒井一伸

ベトナム農村の地域づくりに地図・GIS を活かす！ …… 20

楠田 PO のブラジル便り ❹アマゾン奥地での穏やかな日々 …… 22

撮影：遠山敦子（トヨタ財団理事長）

特集

東アジアの高齢化と日本の立ち位置◉大泉啓一郎
日本総合研究所 調査部 上席主任研究員

突出して高いが、高齢人口となると、日本の３６００万の過程で豊富な経験や知恵を蓄積してきた国である。こ

題として「中所得国の罠」を議論し始めている。これはさて、近年、国際機関は、中国、ＡＳＥＡＮ諸国の課

しかし、中国やＡＳＥＡＮにとって、所得水準が十分

50

株式会社日本総合研究所
調 査 部 上 席 主 任 研 究 員。
専門はアジアの人口変化と 経 済 発 展、 ア ジ ア の 都
市 化 を 巡 る 経 済 社 会 問 題。
著 書 に『 消 費 す る ア ジ ア
新興国市場の可能性と不安』（ 中 公 新 書 ）、
『老いてゆくアジア 繁栄の構図が変わるとき』（ 中 公 新 書 ）がある。

けいいちろう）◉大 泉 啓 一 郎（ お お い ず み・Profile5100

アジアにおける高齢化─ 。日本はいうまでもなく、アジアの諸国それぞれが、人口の変動と高齢化率の増大のはざま

人 に 対 し て、 東 ア ジ ア（ 日 本 を 除 く ） は そ の ６ 倍 を 超の点を活かして、わが国は東アジアの高齢化対策に資す

貧困削減に成功し中所得国にまで達した国が、それまで日本政府と東アジア政府の間で高齢化に関する協力がに高まる前に高齢化が進んでしまう点を軽視してはなら

地方自治体やＮＧＯの相互交流が促進され、その知恵や150で社会が抱えるアポリア（難問）の解決にどう取り組むべきかを模索している。トヨタ財団の国際プログラムのテーマのそのなかで、わが国の人口は２００５年からすでに減うことはいずれの国にとっても重要である。『老いてゆる協力・支援を行うともに、新しいビジネスチャンスにと同様に安価な労働力を活用した産業や天然資源の輸出スタートし、すでにさまざまな国際シンポジウムを通じない。中所得国の罠を回避するための政策はこのような生まれが大きな人口の塊となって、地方・農村で高齢期経験が広く共有されることが望ましい。トヨタ財団の国

ざまなプロジェクトの経験や知恵が蓄積、整理され、他

10200

ひとつでもあるこの重要課題に、私たちはどのように取り組んでいくべきか。本号ではそのテーマを特集として取りあ

こ の よ う な 状 態 が 続 け ば、 東 ア ジ ア は 世 界 に 先 駆 け１を大幅に下回っている。

る子どもの数に相当）は、すでに人口安定に必要な２・ムの８か国・地域の合計特殊出生率（女性が生涯出産すげ、はじめに『老いてゆくアジア』の著者でもある大泉啓一郎氏から現状の分析と対応策への提言を寄稿していただいた。

老いてゆくアジア
国連の世界人口推計によれば、世界人口（中位推計）
世紀末に人口て高齢化が進む地域になる。東アジアの高齢化率（ 歳水準にあり、高齢人口は約２億人である。今後、高齢化

以上の人口比率）は２０１４年の時点ですでに９・４％の世紀が人口減率は２０２０年に ・４％、２０２５年には ・１％に

世紀は人口急増

世紀は地球全体では２１００年まで増え続ける。ただし、増加率はほとんどゼロに近くなり、人口は減少に転じる見込みである。
「（人口爆発）の世紀」と呼ばれ、他方、世紀は、少の世紀となることを考えると、私たちが住む

少に転じている。世界と比べるとほぼ１世紀早い。しかえ る ２ 億 ２ ８ ０ ０ 万 人 に な る。 ２ ０ ３ ０ 年 に は 日 本 が上昇する。２０２０年に高齢化率では日本が ・６％とし日本だけではない。中国も２０３０年代半ばに人口減
３７００万と２０２０年に対して１００万人増えるのに対人口爆発と人口減少の過渡期の世紀といえる。

少に向かう。
これは中国の一人っ子政策の影響が大きい。
し、東アジアは３億２９００万人と１億人も増加する。
世紀はアジアの世紀と浮かれてばかりはいられな

まだ出生率の高い国を含むＡＳＥＡＮでも２０５０年頃
から人口は減少する。東アジアは世界よりも半世紀早く
これらは出生率が低水準となる「少子化」に影響を受くアジア』（中公新書）を上梓してから、すでに七年がい。高齢化に対する議論を活発化させ、準備を早めに行けている。２０１４年の時点で、東アジアにおいて日本、経過した。その間、東アジアで少子高齢化が進むことは人口減少に突入するのである。

韓国、台湾、香港、シンガポール、中国、タイ、ベトナ

ないことが多い。中国やＡＳＥＡＮの地方・農村で進む
高齢化である。

高齢化は、私たちが経験していない低所得のうちに進む

多くの人に認識されるようになったものの、まだ目立った対策が講じられていないのが実態である。

課題先進国とおごるなかれ

結び付けていくべきとの見方がある。たとえば、小宮山に成長を依存しつづけると、高所得国への移行が困難に

中所得国の崖を回避するために

宏元東大総長は、わが国は、高齢化問題だけでなく、エなるというものである。それを回避するためには、技術

わが国は、世界でも最も高齢化が進んだ国であり、そネルギー問題、環境問題に解決策を見出せば、「課題先革新による成長や、それにふさわしい産業構造の転換、て日本の経験や知識が共有されるようになってきたこと

人口構成の変化と整合的でなければ、かえって高所得国

規制緩和などの政策が必要とされている。

進国」として世界のフロントランナーであり続けられるは望ましい動きである。また、介護器具・設備や日本式への移行を困難にさせるリスクがある。筆者は、中所得と主張している。

介護ビジネスなども東アジアで徐々に市場を拡大してい国の罠と区分するために、これを「中所得国の崖」と呼んでいる。崖と呼ぶのは、高齢化へ対応が遅れれば、経済成る。
「課題先進国」は現実味を増している。
しかし、東アジアの高齢化の内実は、日本よりも厳し

長の抑制だけでなく、社会政治不安につながるからだ。
ては、お互いに学び合い、知恵や経験を共有化、一般化

中国やＡＳＥＡＮ、いわゆる中所得国の高齢化に対しく、わが国の知識や経験では十分ではない。日本では団
市で高齢化が今後深刻化するが、中国やＡＳＥＡＮでは、することを基本とし取り組むべきである。そのためには、塊の世代、つまり人口の塊世代が都市に移動したため都年代のを迎えようとしているからだ。加えて、近年の若年層の際助成プログラムも、お互いに学び合うことを主軸に高１９７０年代の人口抑制策が実施される以前の都市への流出により、地方・農村の高齢化率は急上昇し私たちが訪れる東アジアは若年層の多い都市部である国への適用の可能性をまとめるプラットフォームの構築

齢化案件をスタートさせた。近い将来、このようなさまため、その背景で地方・農村で高齢化が進んでいることにつながることを期待したい。

ている。

を見過ごしがちである。実際、現地の官僚も気づいてい■ 東アジアの高齢人口と高齢化率

2030

2020
2010
2000
1990
1980
1970

28 13

4
5

高齢化率（右目盛）
250

1960
1950

15
日本
300

21

20
東アジア（日本を除く）
350

65

21
22

（％）

400

11

22
20
21
60

（100 万人）

アジアにおける
高齢化を考える（注）東アジアは日本、韓国、台湾、香港、シンガポール、中国、ASEAN 加盟10か国（出所）UN, World Population Prospects: the 2012 Revision

「老いていくアジア」とどう向き合うか

１００年以上かかりましたが、日本は 数年＊２です。さらに、現在では一歩進んだ「超高齢ます。日本だけではありません。経済成長で注目されがちなアジア諸国でも、高るのか。また、日本の経験はどう活かすことができるのか。共通課題としてのアジアの高齢化の現状と将来について、有識者 3 名の方々に鼎談を行っていただきました。

万 人 い る 一 方 で、 台 湾 人 はから高齢化社会に対する危機論はあったのでではないかという見方がありました。その頃比べて日本は自らの高齢化には特徴があるのり早い段階から高齢化が進んでおり、それにれるようになってきました。欧州では日本よ

１９７０年に高齢化社会に入り、議論がなさ

ジ ア の 問 題 は そ れ ぞ れ 違 い ま す。 日 本 で はて お き ま し ょ う。 欧 州、 日 本、 東・ 東 南 ア

取り上げると、大変大きな話題となりました。

くアジア』のなかで東アジアの高齢化問題を

２００７年に大泉さんがご著書の『老いていまり、それが普遍的な特徴になってきました。

るころ、東アジアでも日本同様の高齢化が始れていたのですが、 世紀から世紀に変わ途上国では人口爆発のほうが問題だと捉えら差があり ます。高齢化は先進諸 国の問題で、武川いった議論はあまりありません。

を延ばし生活の質（ＱＯＬ）が向上するかと高齢者観からの脱却や、どうすれば健康寿命ます。しかし、外形的な議論が多く、従来のどう保険制度に取り込むのか議論になってい的な仕組みとなっています。外国人労働者をサービスを受けることができないという排他社会保障の前提には経済成長があります。先進国は経済的にある程度の水準に達

人口動態の変化を積極的な移民政策で対応し会 保 障 制 度 は 日 本 に 比 べ る と 不 十 分 で す が、

2

高齢化はとても速いスピードで進みました。
倍になり、高齢一人当たりＧＤＰは中進国の水準ですが、す

経済発展して高齢化を迎えたぎりぎりのと％とでに高齢化を迎えていますから社会保障整てきました。現在も「経済成長なくして福祉％からの 高 度 人 材 が 移 民 と 競 合 し、備が高齢化の速度に追いついていません。そ大泉 中進国ではした。日本 では団塊の世代は都 市に移動し、れが大きな人口の塊を形成することになりま

60

60

高齢化率が

不満が溜まってきました。一

れぞれの地域で問題と解決の仕方が変わっころでした。一方で、たとえば中国やタイは、

人当たりＧＤＰは日本を凌ぎ

てきます。

＊３

ま す が、 ジ ニ 係 数 も 高 い の一党独裁にも関わらず、選挙で与党が歴史的大敗を喫しまスを入れる必要が出てきましる人口急増を経験しました。これに対して中した。そこで富の再分配にメた。それまで積極的だった高国やタイ政府は厳しい産児制限を通じて人口

年代に人口爆発と呼ばれ度人材の導入を通じて人口の年代生ま増加を抑制しました。その結果、台湾では介護保険制度の導ました。

維持を図る政策も慎重になり

都市と農村の高齢化です。そのなかで、事実上のなし」の路線を継続しています。しかし国内してから高齢化しました。韓国や台湾は、社

1

シンガポールは経済成長を維持するため、シンガポールや台湾は工業化・都市化

21

化社会から高齢社会となるまで、フランスは

東京大学大学院人文社会系研究科 教授。専門は社会学（福祉政策）。著書に『地域福祉の主流化―福祉国家と市
民社会 III』（法律文化社）、『連帯と承認―グローバル化と個人化のなかの福祉国家』（東京大学出版会）などがある。

14代です。実際には、欧州社会と比べ、日本の＊１

安里万人。現行制度では外国人の雇用主は政府

介護労働者がをどう整備するかが課題です。外国人の在宅議論が続いていますが、人・サービス・財源

入や医療保険との体系化に向けてこの数年間

高齢化によって、日本は人類が経験したことのない「超高齢社会」を経験していと経済成長の過程で外国人を受け入れました。

東アジアは、日本の高齢化から 年の時間

社会」に突入しています。

「高齢化社会」はトヨタ財団の国際助成プログラムのテーマのひとつです。急速ないう議論もありました。今思えばのどかな時

ま ず、 日 本 の 高 齢 化 に つ い て 確 認 し日本総合研究 所 上 席 主 任 研 究 員

京都大学特定准教授

大泉啓一郎
東京大学大学院教授

安里和晃

武川正吾
す が、 他 方 で 従 属 人 口 が 減 る か ら 大 丈 夫 と◉ 武川正吾（たけがわ・しょうご）20

武川

高齢化が進むアジア

アジアにおける
高齢化を考える767

齢化が加速しています。アジア諸国の高齢化はどのように進み、どう対応してい20

国際助成プログラム
20

鼎談
30

特集

経済成長の原動力になりましたが、中国やタイ、さらにインドネシアやフィリピンでは
年代生まれの人口の塊が農村に留まったままなのです。都市に移動しているのはそれ以降に生まれた世代で、中国やタイでは農村で今都市部にはコミュニティがなく問題と後高齢化が深刻化する可能性が高いのです。
武川
いうのは日本と同様ですね。一方、アジアの年代に比べれば、ケアの質はます。

果たす役割が大きいと思いは、フィリピンでは教会がは 異 な り ま す。 個 人 的 に

これも国によってその機能

ミ ュ ニ テ ィ も あ り ま す が、看護が医療としてケアをするケースがありま

アワークに従事していないのです。他国ではかし、そもそも自国では介護福祉士としてケけ入れるということが注目されています。し（ＥＰＡ）で外国人看護師や介護福祉士を受確立されてきています。いま、経済連携協定

安里です。

すが、介護福祉士という存在は日本に特徴的

農 村 に は 相 互 扶 助、

再分配の仕組みがあります
年代、ドイツではガストア

は違います。中国の深圳やあるいはイギリスでは旧植民地出身者が、看ルバイターと呼ばれる外国生まれの人々が、～インドネシアのジャカルタ
護などをやっているというケースが多くあり他国ではなどでは、急速な経済成長ました。欧州だけでなく、香港やシンガポー

ね。都市部の問題は農村とに伴い、都市化が進展しまカーとして入ってきていました。

ルなどには、たとえば家事使用人がケアワー

た高齢者は孤立して行き場を失い、福祉施設
安里 香港、シンガポールで顕著ですが、農したが、一緒に移住してきに預けられるケースが多く発生しています。
村の余剰労働力がほとんど存在しなかった
分、経済成長に合わせ女性の労働力率が急激

村の高齢化対策はそれぞれ違ってくるようで

武川 日本でも他国でも、都市部と地方・農１９９２年から導入しています。台湾で 万が豊富で、家事労働者の導入は 少し遅れて、者 が 多 く 導 入 さ れ ま し た。 台 湾 は 農 村 人 口するため、１９７０年代には外国人家事労働制度の違いすね。制度面で言えば、日本はいまの状態が人、香港でに上昇しました。労働力の天井の制約を打破

当たり前と思っていますが、世界的に見れば万人いう考えもありますが、それにもクエスチョの介護保険はドイツの制度の影響を受けたと名前は似ていますが、性格が違います。日本

家事労働者を雇用することが多いのです。

います。つまり家族ケアを支える手段として在の高齢者ケアのあり方にも影響を及ぼしての家事労働者がおり、以前の労働政策が、現

武川 日本でも年金に介護手当てを入れると年代にありました。しかし所現物給付中心で、介護が専門的な領域としてが濃厚です。一方、日本の場合はサービス・

武川

供型でやるという合意が形成されて、 年代

得保障ではなく現物支給、つまりサービス提いう考え方がことになっています。中国ではいまでも 歳あって、介護保障というより所得保障の性格

他国の介護保険制度は現金給付の部分がンマークです。

万人、シンガポールにも特別です。韓国の介護保険も、日本の制度と21

21

中進国では高齢者の多くが農村にいるとおっ
し ゃ い ま し た。 地 方・ 農 村 と い う 関 連 だ と、
日本では、広い意味ではＮＰＯの社会福祉法
人など、地域で高齢化対応に貢献している例がたくさんあります。アジアの場合、そうい
もちろん、いずれの農村にも農作業をう仕組みはもともとあるのでしょうか。
大泉
通じた相互扶助のコミュニティが存在します
が、日本のように結びつきが強固なものではありません。またお寺や教会が中心とするコ～

半ばに現在の方向に決着したという経緯があります。
平均的には向上しています。しかし、東アジ
ア型・農村型の高齢化では、医療保障が雇用
労働者の社会保険として構築されてきた日本
中国や東南アジアでは、国民全体を対モデルが適用できません。
大泉象とした医療保険と年金のシステムを構築す

60
30
90

います。現実には健康寿命には限界がありま

年齢、遺伝子年齢という考えも生まれてきてうか。老年学の世界では、基礎的生命、細胞が、そもそも高齢者とは誰のことなのでしょか制度ができるのか、という問題はありますか。共通の尺度ができても、それをもとに何で、 暦 年 齢 以 外 で 考 え ら れ な い の で し ょ う

を 基 準 に し て い ま す ね。 個 人 差 が 大 き い の武川

う制度は長続きできません。

方に対して生活に十分な年金を給付するとい年齢を超えただけで、まだまだアクティブなは明らかに若すぎます。古い定義に基づいたりも健康で、日本においては大泉

均寿命で考えるのは難しいでしょうね。

合いも個体差が大きいでしょう。日本人の平アクティブであるかどうか、という度す。突然介護が必要になるわけではなく、時しマスメディアで歳という基準

歳は若いですね。しか歳や１００歳でこんなに確かにいまの

それでもいまの高齢者は昔の高齢者よ間の変化とともに、日常生活が送れるかどう

元気！という演出を見ます。もちろんそれは素晴らしいのですが、特別な例です。あまり

定義を組み替えて社会参画を促すとい安里

平均寿命以上に長生きした人
を高齢者としたわけです。
当時に比べて、いまはアクティブな高齢者がたくさんい
歳 で す か ら、らっしゃる時代です。日本人の平均寿命は年金の支給を歳からにして、定年退職から 代までに生活が困難になった人には生活保護で対応する、という意

歳なのに申し訳ない、みたいな話になってにそうしたことが強調されると、自分はまだ歳 以 上 を「 高 齢 者 」 と 決 め た の は、命がだいたい 歳で、つまりした。当時の先進国の平均寿国連で１９７０年代のことで大泉ことになるでしょう。

いうと癌や認知症が増大する 歳以上というが一つの境目になるかと思います。大雑把にう視点から考えると、要介護者になったときか、ということになってきます。

65

る段階にあり、介護保険はまだまだ先の話で7090す。公務員や都市部の被用者を対象に整備された医療保険や年金制度と同じ水準を、積立さえ困難な農村や自営業の人たちに給付するのは不可能です。結局、税収の移転、すなわ
バーツ医療制度、年金で株式会社日本総合研究所調査部上席主任研究員。専門はアジアの人口変化と経済発展、アジアの都市化を巡る経
済社会問題。著書に『消費するアジア 新興国市場の可能性と不安』（中公新書）、『老いてゆくアジア 繁栄の構図が変わるとき』（中公新書）がある。

見の方もいます。

安里

女性、高齢者、外国人など、多様な人

個人差が本当に大きいのですから。

しまいます。
全員がいつまでも元気ではなく、

70

ち手当という形態をとる以外にありません。
タイでは医療ではは月５００～１０００バーツの高齢者手当がそれに該当します。年金は日々の生活に十分な額ではなく、高齢になっても働き続ける必手当で対応するということは、社会保

6090

京都大学大学院文学研究科 特定准教授。専門は社会学（移民研究）。東南アジア、東アジアを中心とする看護・介護・家事労働、人の国際移動に関する研究に従事している。近年は少子高齢化や福祉レジームとの関連で移民研究を行う。

要があるのです。
武川
険はあきらめてベーシックインカムを提供
し、それ以上はできません、という所得保障です。しかしケアの部分に関しては所得再配分、つまり手当だけでは解決できません。別の方法が必要です。そこで外国人に来てもらうという考えも出てきます。

歳以上という65◉ 安里和晃（あさと・わこう）

75

60

そもそも高齢者とは誰を指すのかを新高齢者とは誰か
武川

歳以上、いまは

80

30

8
9

65

80 80

80

たに問うべき、という議論もあります。かつ
て日本では

65

65

70
60

◉ 大泉啓一郎（おおいずみ・けいいちろう）

でしょう。ワークライフバランスに、ケアの労働で社会を支えるというのは長続きしない

すい社会とはどういう社会でしょうか。過酷

はっきりしています。多様な人々が参画しやが高齢社会を支えなければいけないことは会設計が必要ということですね。

口ボーナス」期に戻すか、という考えでの社と言われる日本を、これからどのように「人した。一般的には「人口オーナス」期にある

男性中心社会や雇用労働という背景がありま

成長は「人口ボーナス」によるものでしたが、安里

日本の経験をどう活かすか

時間を含めバランスの取れた生活でなければ
笹谷春美北海道教育大学名誉教授は、多様な人々が参画するのは難しいでしょう。
武川方を提唱していますね。日本では高齢者が働は 介 護 を 専 門 職 と し て 昇 華 さ せ た こ と で す。

ワーク・ライフ・ケア・バランスという考え
くということに違和感がないと思いますが、
厚 生 労 働 省 も 入 国 管 理 局 も、 介 護 を 技 術 的

日本の介護現場における実践の功績

他国ではどうでしょうか。
専門的職種として認めています。
「自立支援」「利用者本位」「尊厳」にもとづく介護技術の歳や 歳を高齢者の定義としている

限り、高齢者も働かないことには経済社会は

大泉

会化の経験を通じて介護は大きく変わりま

あり方も、他のアジア諸国とは違う点が多々ボーナスは、働く人の割合が増える経済社会
他 方、 ア ジ ア の 現 実 は 多 様 で す。 韓 国 はした。

立ち行かなくなるでしょう。社会保障制度の年代生まれの世

ば暮らせないから働く。韓国も同じでしょう。
中国や東南アジアでは、生活を誰かに依存する人の割合が増える経済
２０１７年の導入が検討されています。これ

代に、高齢になっても持続的に所得が得られ「高齢者」とするかで、「人口ボーナス」も「人は日本が２０００年に介護保険を導入した当

２００８年に介護保険がスタートし、台湾はとはまったく異なる環境下での雇用と労働の時の高齢化率％を下回ります。つまり、高口オーナス」も、その効果や期間は変わって視すれば、「人口ボーナス」の効果が高まり、＊５問題で、どうすればいいか、私にはわかりま歳以上の就きます。アクティブエイジングの考え方を重代で定年を迎えるのですが、「人口オーナス」の影響を抑えることができ齢者ケアに関する関心は日本以上に高く、制度の経路依存が垣間見えます。

や福祉制度の中で変化します。アジア諸国のです。ですから常にケアのあり方も社会状況の考え方を見直すべきかもしれません。人口

大 泉 「 人 口 ボ ー ナ ス 」と「 人 口 オ ー ナ ス 」

かすことで、新たなサポートシステムを構築

中で完結させるのではなく、多様な資源を生

内で介護を考えがちです。ケアを保険制度の前提としていました。日本では介護保険の枠

武川 それは面白い意見ですね。日本の経済せん。

を享受できる期間にあると言えるかもしれま

着目すれば、実は日本はまだ「人口ボーナス」

アクティブで社会に貢献できる人口の変化に

また、経済 に関与する生産年齢 ではなく、大切だと思うのです。

処するかをアジアの人々に問うてみることもとだけでなく、どうやって日本の高齢化に対は、日本の経験をアジアに伝える、というこ

これからのアジアで進む高齢化に対処するに与のものではなく模索する中で獲得するもの

れは日本も通ってきた道でした。ケアとは所いるのですが、自立支援とは異なります。こならないそうです。良かれと思って行われて分程度は介護やリハビリの仕方で寝たきりにます。日本の専門家からすると寝たきりの半

そんな台湾でも、寝かせきりの問題があり福祉政策は変革期にあり、何をもって高齢者することが必要です。他の国々を見渡すと家武川ます。

のＱＯＬとし、そのためにどのようなケアが族やコミュニティ、宗教の役割など多様なサ

れぞれの国や地域の事情は違いますから、解

でしょう。

＊４

求められるのかを一緒に考えることは有意義
ポートシステムがありますので大いに参考

寝たきりは寝かせておく、というのが常識でまったく違うコンテクストの人に日本に来てという意識が根底にあるのかもしれません。

るのだから、遅れている他国に教えなければ、

武川

日はどうもありがとうございました。

には大きな意味があるということですね。本

仕組み、考え方をお互いに学び合う取り組み

対応していくために、アジアのなかで技術や難しい問題ですね。日本国内でも、ケ

したが、デンマークやスウェーデンに行ってもらい、高齢化の解決法を考えてもらうとい高齢化はアジアの共通課題ですが、そ

武川決の方法も変わります。それでも、高齢化に学び、それが変わっていきました。たとえば

うのはとてもいいと思います。

年代までは東南アジアの方も日本に来て違いを学ぶと、ことがあるでしょう。日本でもその常識も時間とともに変わっていくのではは捨てなければいけないと思います。日本政14

大泉 「東南アジアは途上国」という考え方

大泉

府は東南アジアから介護福祉士を招くことを65

26

ないでしょうか。
といえますから、この経験をそのまま他国に計画して いますが、過度の期待 は禁物です。

65

10

日本の高齢化の経験は同質型で都市型適用することはできません。反面、東南アジ

は、自国の、たとえば、バンコクやマニラ、ジャ21

40

なぜなら、それに見合った高い能力のある人

その違いに気づくということは大きな意味を

カルタの高級医療施設でそのスキルを活用す

ジとして生かし、情報のプラットフォームを＊１［従属人口］０～ 歳までの年少人口と 歳以上の老年人口を足した人口。
＊２［超高齢社会］総人口に対して 歳以上の高齢者人口が占める割合を高齢化率という。世界保健機構（ＷＨＯ）や国連の定義では、高齢化率が７％以上となった社会を「高齢化社会」とし、以降「高齢社会」（ ％）、「超高齢社会」（ ％）という。日本は１９７０年に高齢化社会、１９９４年に高齢社会となり、２００７年には超高齢社会に入った（ ・５％）。
「平成 年版高齢社会白書」によると、２０１４年 月１日現在の高齢化率は ・１％。
＊３［ジニ係数］所得や資産の不平等あるいは格差をはかるための尺度の一つ。係数の値が０に近いほど格差が少ない状態で、１に近いほど格差が大きい状態であることを意味する。
＊４［人口ボーナス］出生率が低下に転じてから高齢化率が上昇するまでの約 ～ 年間、途上国は働き手の多い社会を経験し、経済成長は追い風を受ける。このように出生率の低下による人口構成の変化が経済成長を促進する効果は「人口ボーナス」と呼ばれる。一方で、その後高齢人口比率が上昇すると、社会の負担は再び増加する。このような負担が増加に向かう期間を人口ボーナスと対照的に「人口オーナス」と呼ぶ。
＊５［アクティブエイジング］社会参加を続け、生活の質を低下させることなく年を重ねていくこと。
1430

アの人が日本に来て、シンポジウムや現場で、持つと思います。介護の方法や地域の取り組

れば、日本よりも高い所得を得ることができる時代だからです。

みについて、こんなに違うのかとの驚きこそが、お互いに学び会える場を作るのではない
安里

作ることが重要だと考えます。アジアを含む

日本としては、超高齢社会をアドバンテー

助成を受けて、日本とアジアの国々の介護の世界中から、高齢化に関わる研究者や介護のでしょうか。

専門家間の交流事業を実施しています。これ

実践者に来てもらうのです。多くの人が集まトヨタ財団の国際助成プログラムでのはアジアが高齢化という同じ課題を抱えるり議論し、知識や情報を交換する。また、ど錯誤すれば、それは新しい高齢化対策だけでこかの地域を決めて高齢化対策を一緒に試行

中、サポートシステムの再構築について検討するのが目的です。
介 護 の 実 務 者 研 修 で「 質 の 高 い 介 護 と は 」

な く、 日 本 の 強 さ に つ な が り ま す。 つ ま り、

2170と質問した際に、答えのすべてが介護保険を

25

もしかすると、日本のほうが進んでいになります。

高齢者の社会参画「 人 口 ボ ー ナ ス 」を 再 び

17

アの専門家と一般の人たちでは話が通じない業者になっているのです。

業率は高くなっています。定年退職後に自営65せん。
たとえば韓国ではリタイアが早いため、社会を議論したもの。誰を「生産年齢人口」、60る仕組みを作ることが急務です。これは我々を議論したもの、他方、「人口オーナス」は、あります。特に介護保険制度の導入という社

65

未整備な中国や東南アジアでは、働かなけれ

60

10
11

50

※本鼎談は2014年11月28日にトヨタ財団にて行われました私たちの取り組み─ 国際助成プログラム助成対象者からの寄稿

国際助成プログラムの助成対象となった２つのプロジェクト代表者からの報告。
タイとインドネシアにおけるプロジェクトの現状と課題、

ベトナム

サンスク町

現在のプロジェクトの進み具合に関して、以実施しております。
まだ入り口の段階ですが、的な施策の検討」という研究プロジェクトをンブリ県サンスク町と長野県佐久市との建設的な地域ネットワークの構築─ タイ・チョを受けて、「高齢者のヘルスケアに関する効果

は、トヨタ財団の国際助成プログラムの助成

私たち佐久大学を中心とする研究チームでいます。

捉えて寸劇で見せるなどの活動も行われてするため、病院祭りや市民健康講座の機会をアの仕組みなども、分かりやすく住民に説明

開発の地として有名です。また、地域包括ケ院、佐久市立浅間国保病院があり、農村医療ています。市内には、ＪＡ厚生連佐久総合病

りよいサービスを提供すべく活動を展開しで に「 地 域 包 括 ケ ア 」の 構 築 を 目 指 し て、 よヘルスボランティアとは
─ 日本の民生委員、

１ ０ ０ キ ロ、 高 速 で １ 時 間 弱 の 距 離 に あ る

ジェクトを実施するのは、バンコクから東へ

ト の 着 想 点 と な り ま し た。 な お、 こ の プ ロ

す。ここで得られた気づきが、本プロジェク

看護、施設でのケアを見学させていただきま

こで、高齢者のケアについて学び、病院での年

医療事情について学ぶために過去４年間、毎

さて、佐久大学看護学部では、タイの保健名前後の学生をタイへ送っています。そ下でご説明いたします。

内を利用して早朝２時間、 歳～ 歳の高齢

家族、ご近所、ヘルスボランティア

カンボジア

画の詳細を討議しました。併せて、国立高齢町を訪問し、双方のデータを比較し、活動計に、佐久大学と佐久市のメンバーがサンスク

い、とのことでした。他の独居老人の家庭でるのは当たり前で施設に預ける気は全くなことができましたが、子どもが親の世話をす

問では、認知症の母親を持つ家族に話を聞く

訓練はかなり効果的だと感じました。家庭訪させていただきましたが、このような体操と参加していたことです。私たちも一緒に参加

フォーマルな地域ネットワークが必要となるても高齢化がすすみ、公的な施策や、もっとけ ら れ る で し ょ う か？ 今 後 は、 タ イ に お いいる高齢者ケアは、いつまでタイにおいて続うな、家族、ご近所、ボランティアが担ってが 多 い よ う に 思 え ま し た。 し か し、 こ の よ

度もきっちりしています。日本も学ぶところ組んでいる保健補導員の役割を持つ─ の制

長野県では、コミュニティの健康増進に取り者社会福祉開発センターや高齢者の専門病院

も、お世話をしてい時期は近いでしょう。この点では、タイの側❶お寺の境内での体操。❷国立高齢者福祉センター。❸入所者の助け合い。❹ヘ
ルスボランティアのみなさん。❺プロ
ジェクトの開始に当たり、サンスク町の町長、ブラパ大学の関係者と協議を行った（左から6人目が町長）

もっとも興味深いのは、地域ではお寺の境などの視察も行いました。

たのは近所の方々で共通の課題、相互の学び合い

齢制限はなく、自己

ティアは、任期や年す。 ヘ ル ス ボ ラ ン

しているといいま

健康状態をフォロー

児から高齢者までの世帯を受け持ち、幼ク町の主要関係者が佐久市を訪れ、高齢者施います。また、２０１５年５月には、サンス

家族や高齢者に対するニーズ調査も予定してを収集することになりました。また、同時に、今後の政策提言をまとめるための基礎データ

３ ０ ０ 世 帯 に お け る 高 齢 者 の 状 況 を 把 握 し、ル ス ボ ラ ン テ ィ ア を 選 び、 担 当 世 帯 の 合 計

元で、２０１５年４月までに、サンスク町では、町長のリーダーシップの申請と町長の推薦に設・地域活動・佐久総合病院の病院祭りなど

人の地域ヘ

よ り、 町 に 登 録 後、し、独居老人は、近話は家族や親せきが要は、高齢者の世域ネットワークの強化について、相互の学びの健康およびケアについて家族への教育、地課題である、高齢者の疾病予防対策、高齢者

今後さらに、佐久市とサンスク町の共通のる予定です。

所の人が世話をする合いを深めていきたいと思っています。

30と い う 仕 組 み で す。

ます。

を見学し、寸劇やポスター作成のヒントを得て、一人が近所のは、３００人ほどい

ヘルスボランティア

も、日本から学ぶことが多いと考えます。

月

10

した。サンスク町の❹プロジェクトが始まった２０１４年

85

40

60

保健省へも登録され

10

特集

今後にかける意気込みなどについて、高齢者介護の現場から生の声をお寄せいただいた。

２０１４年度 国際助成プログラム「地域包括ケア」の構築を目指して◉束田吉子（佐久大学基礎総合看護学領域教授）［助成題目］高齢者のヘルスケアに関する効果的な地域ネットワークの構築─ タイ・チョンブリ県サンスク町と長野県佐久市との建設的な施策の検討

佐久大学は長寿の地として知られる長野

タイ王国

チョンブリ県サンスク町（通称バンセン市）、

よりきめ細かなサービスを万人、２０２５年まラオス

者の全身体操と機能訓練が行われて 人位が県佐久市にあり、人口ミャンマー

人口４万３千人の町です。

❸

11

❷

❺

12
13

10

❶

バンコク

アジアにおける
高齢化を考えるマレーシア

２０１３年度 国際助成プログラム

ＫＡＩＧＯのトレーニングセンター構想
アジアの高齢者介護に対する中間支援◉小川全夫（特定非営利活動法人アジアン・エイジング・ビジネスセンター理事長）［助成題目］
日本とインドネシアの高齢者介護認証基準の調和化

課題のうちで、とりわけ要介護高齢者に対すを看護の概念と切り離し、医療職ではなく福る取り組みに重点をおいてきた。
「介護」概念アジアの人口高齢化の特徴は、その早さと祉職に位置づけ、世界のどこにもない「介護日本の介護を世界のＫＡＩＧＯに

規模の大きさにある。日本はそのモデルを提済連携協定（ＥＰＡ）の枠組みで、海外からの福祉士」という国家資格を認定し、二国間経産んで、大事に育て、賃金収入の多い大都市
候補者を受け入れるという独自の政策をとっ示 し た 課 題 先 進 国 で あ る。
「子どもは少なくで就職させる」という生活様式は、確かに経てきた。けれども日本にしか通用しない取りシアも現在急速に経済成長中である。それが済発展に都合の良い人口ボーナスを生み出し引き起こ す地域課題は、農村高 齢化である。

組みにとどまっていては、課題先進国から課生活様式と価値観を理解しながら、普遍的にた。しかしその結果、人口は縮小再生産の状（いつでも、どこでも、だれにでも）できる部

題解決先進国への発展はない。日本の介護を

いに同じような現象は都心部や郊外住宅地域
プスケスマスという地域保健所は、これまで況に陥っている。こうした状況は、過疎地域にも及び、今や全国的な取り組みをしなけれ分と、個別的に人生史を歩んできた人とそのは母子保健のための地域推進組織であったポ世界のＫＡＩＧＯにするためには、相手国のばならなくなっている。それは早晩アジアの人間関係と価値観によりそって調整する部分

がいを持った高齢者や足腰の弱った高齢者に懐かしい。こうした催しに出てこられない障

日本は人口高齢化の引き起こすさまざまな本より大規模になることを示している。

とを示している。同時に高齢者人口規模は日ほぼインドネシアの今後と同じ速度であるこ

上人口を何人支えるかを示す指標）の伸びが傾向にある。だが、日本でも、これから地域体的な面の介護だけに関心を寄せようとする

ないのであるが、とかく日本の制度では、身ルビーイング）を包括的に考えなければならて、課題を考えてみることにした。インドネ

で、インドネシアの高齢者介護の現場に即しジョグジャカルタ大学の教育研究者と組ん化が著しいジョグジャカルタのレスパティ・

私 た ち は、 イ ン ド ネ シ ア で 最 も 人 口 高 齢て に「 介 護 力 」の 普 及 を 図 る こ と に 一 層 力 をが行き渡ることはない。これからは、住民全

一部の専門職が頑張ったところで、サービス

ラ ン テ ィ ア 等 ）の 能 力 開 発 が 高 ま ら な い と、景があったことを思い出してなんだかとても

状況をみると、かつて日本でも似たような光ラン音楽演奏、昼食の会食、講話などの実施

齢者の健康チェック、薬草や食事相談、ガム進を図っている。村のあずま屋に集まった高歳以は、地域のボランティアが訪問して、地域保入れる必要があるのではないだろうか。

歳人口で健所の看護師と一緒に介助をしている。ボラ
包括ケアシステムに移行しなければならない

そこで、それぞれの地域で、まずは家族や〜ン テ ィ ア の 一 人 は、 こ う し た 活 動 の た め に段階にある。専門職と他の専門職および家族

近隣やボランティア等の介護力強化を指導すまでの老年人口指数（

ジャムーといわれるインドネシア伝統療法をや近隣やボランティアなどとのチームによるる者（たとえば地域保健所の保健師、看護師、学んだという。
介護場面は増えていくと考えられる。インド

護は介護保険制度の下であまりにも介護場面

質を支えるという観点からみると、日本の介

るのかもしれない。けれども高齢者の生活のらみると、生産性が低い労働ということにな

市場が重視する労働生産性という価値基準かるのがインドネシア流である。それを制度や人がみんなでわいわい話しながら介助していれない」と感じたようである。確かに複数の人で一人の高齢者を世話するなんて考えら

地域保健所の看護師や職員たちは、「たった一シアの看護教育に携わっている教育研究者にするという職員の姿勢については、インドネ

ではなく、その人の生活に寄り添い方を工夫症になったとして、それを治療するというのかなり話が盛り上がった。年老いた人が認知もらった。なかでも「宅老所よりあい」では、あい」という独自の取り組みなどを視察して利用した認知症高齢者のための「宅老所より示、 保 健 セ ン タ ー の 食 育 関 連 施 設、 民 家 をでなく、介護実習支援センターの介護機器展られた際に、日本の特別養護老人ホームだけもらうために、インドネシアから福岡市に来そこで、より日本の介護の実態を理解してなく、情報提供、ネットワーキング、地域のすものであり、たんに人材養成というだけでば現場の指導者に対する中間支援機能を果た

このようなトレーニングセンターは、いわて、私たちは福岡市に提言したところである。

行政機関に提案する行動を起こすことにしニングセンターの設立をそれぞれの立場からる覚書を締結し、同時に国際的介護のトレー

ジャカルタ大学はこうした人材の交流に関す

グ・ビジネスセンターとレスパティ・ジョグ

ちの特定非営利活動法人アジアン・エイジンる意義を確認する必要がある。そこで、私たプログラム化し、異文化環境で人材を訓練す

めには、いわゆる「訓練者の訓練
（ＴＯＴ）
」
を

治療ではなく、寄り添い方を工夫が特化され大きな感銘を与えたようである。

日本の高齢者介護について紹介した時に、合理化されニーズに即した新しい知識や技術の紹介や

すぎた感は

いなめな

は、
身体的、

康の定義で

機 関 ）の 健（世界保健する場面が増えることを意味している。そのく、高齢者を地域で看護、介護、介助、世話えている。それは、施設や病院の中だけでなシステムを構築しなければならない時代を迎これから、世界中のどこでも地域包括ケア

ら本格的な介護文化交流の段階に入るという

護の教育研究交流を始めた。いよいよこれかも 支 援 活 動 を は じ め て い る。 神 戸 女 子
JICA
大学はバリ島にあるウダヤナ大学との間で介れに関した協議が始まっているようであり、

すでに日本とインドネシアの政府間でもこ開発などの機能を備えることを期待したい。

心的、社会ような場面で、ひとりひとりの高齢者の実態予感がする。

国際的介護のトレーニングセンターを的に良好なに即して支援活動を担う人（家族、近隣、ボい。ＷＨＯ状 態（ ウ ェ

老年人口指数（15〜64歳100人で65歳以上何人を支えているかを示す指数）（出典）UN, World Population Prospects: The 2012 Version

40

諸国が歩む道筋でもある。下図は日本のこれ

15000

シアンドゥを高齢者版に衣替えさせて健康増

30000を分けて再構築する努力が必要である。

といわれる地方自治体で顕著になったが、つ2010 年

25000

35
30
25
20
15
10
5
0

1950 年

5000

1990 年
2010 年

100002035 年

35000

日本
インドネシア20000■ 人口高齢化、日本のこれまではインドネシアのこれから
65歳以上人口規模（千人）

職員）を教育訓練する構想を立てた。そのた65

ネシアから学ぶべきこともあるだろう。

64

14
15

15
レスパティ・ジョグジャカルタ大学でセミナーを開催した際、高齢者合唱団が「アクティブエイジ
ング」の歌を作って披露してくださいましたることで、訪れた人に山古志の想いと元気を味わってもらいたいと地古志で再び採れはじめた恵みの素材を郷土の料理にしてお弁当にす

お昼ご飯にいただいたのは、「山古志弁当」。震災から５年目に、山や裏技もお聞きすることができました。

ネルを容易に取り換えられるよう磁石で貼っているなど、展示の工夫

ペースは、暗いイメージにならないよう白を基調としており、展示パ

気 持 ち を 代 弁 す る よ う な 工 夫 が 凝 ら さ れ た 展 示 内 容 で し た。 展 示 ス

場所という意味）へ戻ろうという、住民のみなさんが当時持っていたう山古志へ」をスローガンに、全村避難から「おらたる」（私たちのとを伝える施設でもありたい」という筑波さんの言葉どおり、「帰ろるとともに、山古志に戻ってきた住民たちが今元気に暮らしているこ示してあるスペースをご案内いただきました。「中越大震災を振り返その後同機構の筑波匡介さんに、「おらたる」内の震災の記録が展

今の想いなどをお話いただきました。

岡市役所山古志支所長・復興推進室長の斉藤隆さんにも当時の様子と越大震災からの復興プロセスの概要をお聞きし、次いで同機構・元長

もう3年半、
やっぱりまだ3年半。
希望をもって進む復興まちづくりへの道のり

覚で感じられる逸品で、南蒲生復興部の二瓶明美さん
は「南蒲生地区は元々農家が多かったこともあり、直売所にとても興味があります。 調 理 師 と い う 職 業 柄、
地元の野菜を使ったレシピ
開発もしてみたい。このお弁当はとても参考になります」と目を輝かせ、途中立ち寄った直売所で新潟特産の神楽南蛮を手に取ったりされていました。
午後からは、山古志南部に位置する東竹沢地区の木

２０１３年度国内助成プログラム特定課題では、東日本大震災で被災された方々に、復興後のまちの姿を視野に入れたまちづくりに取り組んでいただくため、過去に大きな震災を経験し、その後復興をとげられた地区を訪れ、その手法やノウハウを学んでいただく現地訪問学
習に助成をいたしました。
今回私は、宮城県仙台市の南蒲生町内会復興部の皆さんが新潟県中

区
中越地
新潟県
［訪問

者］

復興部
町内会
南蒲生
［助成

題目］

様な
ぶ ─多
から学
ュニ
例
ミ
事
復興
地域コ
中越の
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続
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持
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資
主体に
域
地
くりと
ティづ
り
く
づ
流
業・交

越地区で行った訪問学習に同行させていただきました。

先］

けていました。

皆 さ ん も 心 を 打 た れ た 様 子 で、 一 時 間 に 及 ん だ お 話 に 熱 心 に 耳 を 傾

楽しみながら考えてもらいたい」。そんな松井さんの言葉に南蒲生の

くても、木籠を好きになってもらって、一緒にまちづくりを、未来を、交流をとても大切にしておられます。「移住してもらうことはできな

現在は「木籠ふるさと会」として、準区民と呼ばれる地域外住民とのりての集落づくりを進めようと「山古志木籠集落準区民の会」を設立。

困難となったため、集落を訪れてくれる木籠ファンの人たちの力を借震災後同地区では地域住民のみでの年中行事の開催や集落の維持が恩返しにもなると考えた」と当時の葛藤を率直にお話くださいました。

を多くの人に知ってもらいたいし、それが支援してくださった方への起こったことを保存し、前を向いて復興に歩んでいけばいい。その姿家が沈んだのを見続けるのは辛く、取り壊しを望む声も多かったが、「 水 没 し た 家 屋 を 残 し て お く か 否 か 何 度 も 議 論 を し た。 自 分 た ち のんからお話をうかがいました。

ています。私たちは、そこで震災当時木籠地区長であった松井治二さ庵」という施設が運営されするための場として「郷見木籠地区を訪れる人が交流

そばでは、震災後、住民とい爪痕が残る旧集落のすぐなっています。その痛々しとのできる貴重な場所と物」を目の当たりにするこ

被害の大きさを物語る「現そ の ま ま 保 全 さ れ て お り、

在も水没した集落の一部は約半分が水没しました。現

められてダム化し、集落の集落を流れる芋川がせき止

集落は地震による地滑りで籠集落を訪れました。この流館おらたる」。ここでは中越防災安全推進機構の阿部巧さんから中訪問学習の最初に訪れたのは新潟県長岡市にある「やまこし復興交

興プロセスを学ぶことを目的として訪問学習を行いました。

とチームビルディングのきっかけづくり、また中越における集落の復たり、住民・行政・支援者間での共通した地域の復興イメージづくり年目を迎え、今後「南蒲生復興まちづくり基本計画」を実施するにあ

より甚大な被害を受けました。南蒲生町内会復興部では、震災から４南蒲生地区は仙台市の東部沿岸に位置し、東日本大震災では津波に一緒に未来のまちづくりを考えよう

［訪問

16
17

を元気
人たち
災地の
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「郷見庵」にて記念撮影。前列左端が中越防災安全推進機構の斉藤さん、右端が同機構阿部さん、真ん中の法被姿が元地区長松井さん

活動地へおじゃまします！

元 の ７ 店 舗 が 製 造・ 販 売 を は じ め ま し た。 山 古 志 の お も て な し を 味「やまこし復興交流館おらたる」にて、当時の様子と今の想いをうかがった◉ 新出洋子（トヨタ財団広報担当）

お昼からは、江戸時代から続く山古志の伝統行事で国の重要無形民

同地区は山古志の中でも世帯数が多く、美しい棚田の景観が特徴です。

二日目の視察は山古志の北西部に位置する虫亀地区からスタート。
場は訪れていた観客の皆さんの温かい拍手に包まれました。返礼とし「同じ被災地同士、共に頑張りましょう」とエールを受けると、闘牛いした松井さんのお取り計らいで南蒲生の皆さんが土俵上に招かれ、俗文化財にも指定されている、牛の角突きを見学しました。前日お会

震災後、住民によるコミュニティ会議を立ち上げ、地域の復興デザイて復興部の二瓶透さんが仙台雀踊りの一節を披露され、会場はさらに

牛の角突きとメモリアル施設の見学ンとなる「虫亀コミュニティ形成プラン」を策定しました。現在は「常午後は川口地区へ移動して、「川口きずな館」を訪問しました。ち盛り上がりました。

のような取り組みは自分もまちづくりに参加してふるさとを守るんだ
なみに中越大震災のメモリアル拠点は前日に訪れた「おらたる」を含

住のむらづくり」を目指して、プランの実施に取り組んでいます。こという住民意識の育成に大きく役立っていると感じましたし、南蒲生廊」と呼ばれています。被災地区をそのまま情報の保管庫にするとい

めて４施設、公園が３つあり、すべてを合わせて「中越メモリアル回

この日お話を聞かせてくださったのは虫亀地区区長の若槻敬さん。
う試みで、各地区の施設を巡ることによって中越大震災の記憶と復興

復興部の皆さんの想いと共通していると思いました。
耕作放棄地などを活用して農作物を育てるようになり、その加工や販の軌跡を見ることができます。

「私たちのＮＰＯは川口地域の諸課題解決や全住民参加型のまちづく

越後川口の赤塚雅之さんにお話を伺いました。

「川口きずな館」では、管理運営を行うＮＰＯ法人くらしサポート

売をしている。加工現場では女性が中心に元気に働いている、と女性がこの地区のキーになっていることを教えてくださいました。
て まり

お も ち ゃ な ど も 見 せ て い た だ き、 虫 亀 地 区 へ の 郷 土 愛 を 聞 く う ち に、りの担い手として立ち上がった団体で、コミュニティバスの運営など

伝 統 的 な 手 仕 事 で あ る 手 鞠 や、 木 で 牛 を 形 ど っ た 木 牛 と い う 昔 の
南蒲生の皆さんも自分たちの地域への想いを新たにされたようでしもしている。ホールは震災の記録を伝える場としてだけではなくカフェ❽

その後、当初の予定にはなかったのですが、震央メモリアルパークも利用できる」とお話くださいました。施設内にはタブレット型端末が設置されており、川口に暮らす人々が震災の際にどのような被害にあい、どのような支援を受けたか、そして支援をしてくれた方々への感謝の気持ちや今の暮らしぶりなどが写真を交えた手紙形式で見られるようになっています。また、川口を訪れ支援をした人たちからの応援メッセージや、住民との絆の物語もあわせて収められています。
私がタブレット型端末を見ていたとき、施設にお茶を飲みに来ていた初老の男性が声を掛けてくださり、展示してある年表に沿って当時のお話を聞かせてくださいました。住民が訪問者を気さくに受け入れる雰囲気が自然にできあがっていたのがとても印象的でした。
「南蒲生にも人が集うメモリアル施設がほしい」と復興部の芳賀正さんは話しておられ、この視察によって南蒲生での復興まちづくりに
新たなヒントを見つけられたようでした。

で、川口のことを客観視できてより大切に思うようになった」という言葉にも南蒲生の皆さんは深く頷き、地域外の人の巻き込み方、南蒲生を訪れる人に南蒲生のファンになってもらうためにできることなど
を夜更けまで語り合っていました。
最終日は村上市の株式会社開成を訪れました。南蒲生では今後のまちづくりにおいて、地元にある浄化センターを活用しながら、生産と加工・販売が一体となった農業と新たな産業の創出を考えており、今回はそのための視察を行いました。
バイオマスプラント施設をご案内くださった株式会社開成の須貝卓也さんは、「事業系廃棄物を資源としてバイオマスプラントで微生物によるメタン発酵処理を行い、電気・温熱エネルギーを創出しており、電気は電力会社へ売却、温熱は温室ハウスの加熱に利用している」と
施 設 の 概 要 に つ い て 話 し て く だ さ い ま し た。 隣 接 す る「 瀬 波 南 国 フ
ルーツ園」では同施設の温熱が利用されており、還元型農業の手法として注目が集まっているとのことでした。南蒲生に再建される浄化セ
ンターは、太陽光発電や小水力発電の整備により環境に配慮した施設となる予定で、再生エネルギー関係の取り組みが期待されます。
今回の訪問学習に同行させていただき、被災からこれまで全力で駆け抜けてこられ、もう３年半も経ってしまったという焦りや危機感を強くもって今回山古志を訪れた南蒲生の皆さんが、中越被災者の方々のお話を聞くにつれ、少しずつ肩の力を抜いていかれる様子をひしひしと感じました。見事復興を遂げた山古志の各集落の姿に南蒲生の未年後、この時のことを振り返ったら、やっぱりまだ３年半だっ＊震央とは、震源となった地点の真上にあたる地表のこと。震源はプレートがぶつ
かり合って地震を発生させた地中の地点。

開されていくであろう南蒲生の今後が楽しみです。

新しい集会所の竣工を３月に控え、ますます活発なまちづくりが展した。

たと思うだろうな」と南蒲生復興部の吉田祐也さんが話しておられまた。

「 視 察 後 明 ら か に み ん な の 意 識 が 変 わ り、 合 意 形 成 が し や す く な っ

出すことができたのではないかと思います。

来を重ね合わせ、これから歩む復興まちづくりへの道のりに希望を見年経った今までのことを思「震央地米」のおにぎりをふるまっていただきました。他にも地域のお参加された川口の方が中越大震災から年経った今になって考えると、あの時はまだ３い出して話されるなかで、「みなさんはもう３年半も経ったと思っているでしょう。でも年半だったと思うよ」という言葉が出た時、南蒲生の皆さんが息をのむように空気がふっと変わりました。他には「震災はなかったに越したことはない。でも震災があったからこそ地域のことを真剣に考えるようになったし、外からの人もたくさん来てくれるようになったという良い点もある。何もない土地だと思っていたけど、お米を美味しいと喜んで食べてくれるし、棚田を見て感動してくれる。震災のおかげ

10

10

母さんたちの心づくしのお料理が並び、温かい交流の場となりました。

ち主である星野秀雄さんにお会いすることができ、そこで収穫された交流会が行われたのですが、その際に見学してきた震央地の棚田の持

同日の夜は「川口体験交流センター」にて川口地区の住民の方々とに立ち寄り、
中越大震災の震央地にあたる美しい棚田を見学しました。

＊

は「南蒲生復興まちづくり推進委員会」
よりご提供いただいた）❶牛の角突き。❷土俵に上がる南蒲生のみなさん。❸松井さんと握手する雀踊りを披露した二瓶透さん。❹地震で動いた石碑。❺川口きずな館。❻右の田んぼが震央地。❼震
央地米のおにぎり。❽バイオマスプラント。青い袋を持っ（❽❾の写真ているのが須貝さん。❾瀬波南国フルーツ園。
❾❷❸のような住民の交流の場としてはもちろん、イベントスペースとして

た。

❻
❼

山古志の姿に南蒲生の未来を重ね合わせて

❶

18
19

❹
❺

10

み
なさんは普段、地図にどの程度接している で あ ろ う か？ 地 図 が 好 き か 嫌 い か は

さておき、インターネットのポータルサイトで手軽に地図が見られるようになるなど日常生活
で地図と接する機会は多くなってきている。
我が国では２００７年に地理空間情報活用推進基本法が施行され、地図をはじめとする地理
空 間 情 報 の 整 備 と、 そ れ ら を 作 成、 加 工、 管理、分析、表現、共有するための地理情報シス
テム（ GIS）の活用が進められている。農山村コ
ミ ュ ニ テ ィ の 課 題 解 決 に 向 け た GIS
活用も進んでおり、地図上で統合的に地域情報を整理、年近い実績を有してい共有する活動を通して、地域づくりへの住民参加を進める手法は既にる。たとえば島根県中山間地域研究センターでは鳥獣被害の把握や子どもたちによる河川環境の 把 握、 そ し て 地 域 資 源 の 発 見 や 発 信 な ど 多
く の 目 的 に GIS
を 積 極 的 に 活 用 し て い る。 このような日本の農山村における実践経験をベ
ト ナ ム 農 村 の 今 後 の 地 域 づ く り（ Community）に 活 か す こ と を 目 的 に、 日 本
Developmentとベトナムの大学・研究機関との共同プロジェなった感があり、ホーチミンシティなど

トナムは日本人にもすっかり身近な国にクトが立ち上げられた。

ベの熱気と喧騒に包まれた都市の様子を目にした人も多いであろう。経済成長を突き進む国であるが、この国の力の源は自然豊かな牧歌的な景観をもつ、若い人たちを多く抱える農村にあるといっても過言ではない。しかしながら自然環
境に関わる問題、地域資源管理に関わる問題、そして地域に対するアイデンティティに関わる

このアプリケーションはユーザー単独で使用するのではなくワークショッププログラムの一部としてファシリテーターが寄り添ってメンタル
マップと現実の地域との差異を理解していくもの と な っ て い る。 ワ ー ク シ ョ ッ プ は 行 政 職 員や小中学校教員、地域住民を対象に実施されたが、お仕着せのトレーニングとならないように、
簡便なゲーム形式のインターフェースやファ問題などベトナム農村は多くの課題を抱えている。本プロジェクトではこれらをコミュニティ
課題として位置づけ、 GISを用いてその“空間的見える化”を試みるべく、クワンナム省ビンライン行政村、ビンクイ行政村、ソンビエン行
政村およびトゥアティエンフエ省フールオン行
政村にて活動を行った。
ベ ト ナ ム 農 村 に お い て GISやその基盤となる地図などを地域づくりに活かそうとする際に課題となるのが、行政職員を含む住民の地図への親しみの少なさとそれに起因するリテラシーの低さである。社会主義国であるベトナムにおいては地形図や空中写真などの入手が難しく、そもそも地理空間情報の整備が進んでいない。
また、情報のインフラが十分ではない農村では、
インターネット上の地図に触れる機会は都市に比べると格段に少ない。このような背景から本プロジェクトでは単にベトナム農村の地域づく
りに GISを 導 入 す る と い う 目 的 だ け で は な く、
農村の人々が自主的にかつ自分たちの手で地図や GISを活かせるようになるプロセスづくりを重視し、リテラシー向上を目指したプログラ

シ ー の 現 状 把 握 の た め、 河 川 環 境 や 地

じ め に、 地 理 空 間 情 報 に 関 す る リ テ ラ

ムの開発から開始した。

は域資源について頭の中でイメージする地図（メン タ ル マ ッ プ ）を 書 い て も ら う 調 査 と、 基 礎
的な地図リテラシーを回答してもらう調査を行 っ た。 そ の 結 果 を 踏 ま え て リ テ ラ シ ー 向 上のためのトレーニングプログラムの一部として WebGISの 技 術 を 用 い た「 メ ン タ ル マ ッ プ」と い う ア プ リ ケ ー シ ョ ン 開 発 を 行 っ た。
GIS

「何を目的にやっているのかわからない」という
反 応 も も た ら さ れ た が、 こ の ト レ ー ニ ン グ プの構築に
WebGIS
至ったことでそのプロセスの重要性に気付いた

ログラムを経て自分たちで域づくり研究では、（）住民参加を促す

者が専門とする日本の農山村における地ようであった。

筆

つが

）それら

）その地域の生活や資源の価値を住民自らが認識すること、（“場”をつくること、（

1

が経済活動にむすびついていくこと、の3

2）の要素にはあまり関心が払われにおける住民参加型 WebGISの構築と「コミュニティ課題の空間的見える化」に関する研究」

２０１２年度研究助成プログラム助成対象「ヴェトナム農村◉ 筒井一伸（鳥取大学地域学部地域政策学科准教授）と確信ができた。

る住民参加型地域づくりの展開の一助になったができ、本プロジェクトがベトナム農村におけいってみたい」という積極的な意見を聞くこと

どのようなことができるのか自分たちで考えてした若手の行政職員から「地域の未来に対してとに気が付いてもらえた。プロジェクトに参加

や GISを用いて各々のもつ認識や情報を共有
して地域を見つめなおすきっかけとなりえるこ

術導入の先にあるもの、つまり住民自らが地図

グラムの開発など遠回りのプロセスを経て、技の 目 に は WebGISという技術導入が目的であると認識されてきた。しかしトレーニングプロ

当初は研究者、行政、住民を問わずベトナム人てこなかった。本プロジェクトにおいても開始

り、
（ ）と（

直結する技術面にのみ関心が集まりがちであ

経済発展著しいベトナムではとかく経済活動に

地 域 づ く り の 重 要 な 要 素 で あ る と さ れ て い る。

3

シ リ テ ー タ ー と の 会 話 な ど、 参 加 者 が 楽 し める工夫を行った。このワークショップの様子ついては
ジャパン（株）が発行する『事例集ESRI
http://www.esrij.

に、 WebGIS
を用いて具体的なコミュ
ニティ課題を共有する試みを進めた。未』に詳述されている（
Vol.11）。
com/case-studies/

次利用の地域資源をどのように活用するかを考えるテーマや、子どもたちによる地元の河川環境の理解促進を考えるテーマなどのワークショッ
プを開催し、その結果を社の Story Map
ESRI
を 構 築 し て、 公
WebGISの仕組みを利用した

開、共有をした。
ワークショップでは、まず屋内においてテーマに則した事前アンケートで得た情報とメンタ
ル マ ッ プ を 共 有 し、 そ の 結 果 を も と に 屋 外 に
お い て GPS
カメラを用いた情報収集と記録を
進 め な が ら 実 態 把 握 を 行 っ た。 そ し て そ の 場
で Story Mapを構築して地図や空中写真の上の正確な場所に自分たちで記録した写真や情報を 提 示 す る と、 参 加 者 た ち は WebGISという技術への関心だけではなく、いかに自分たちの頭の中にある空間認識と実際の地理的な位置とがズレているかに驚いていた。前述のトレーニ
ングプログラムを行っている際には参加者から

2

20
21

1

鳥取大学地域学部地域政策学科准教授
中学生に対する地理空間情報に関するリテラシー
ソンビエン行政村での屋外ワークショップの様子
フールオン行政村の WebGIS（Story Map）の画面

20⓫

ベトナム農村の地域づくりに

地図・GISを活かす！
◉ 文・写真／筒井一伸

みなさんこんにちは。今更ながら、今回は私の日常生活をご紹介
まずポルトヴェーリョという街しましょう。

度近く。部屋にですが、暑さは半端じゃありません。気温は大抵
は蚊や蛙や蜥蜴などが容赦なく入ってきます。治安も決して良くありません。奇跡的に私はまだ被も襲われやすいので、運転中、特し た（ 幸 い 命 は 無 事 で し た ）。車

お父さんは強盗に拳銃で撃たれま巣にやられました。とある生徒のの隣人たちはこの一年で三度空き

クラブ活動も盛んです。太鼓のラジル人で、ありがたい限りです。

本に興味を持ってくれる普通のブ徴です。つまり生徒の大部分は日非日系のほうが遥かに多いのも特成人の生徒も多く、また日系より（トヨタ財団プログラムオフィサー）◉文・写真／楠田健太

アマゾン奥地での穏やかな日々に夜間は赤信号でも停まるなと教クラブがあります。この街で太鼓害はないのですが、同じアパートわるほどです。なかなかディープ
は珍しく、さまざまな所から公演

物理的にはおそらく幼稚園時代より狭い範囲の中で、これ以上ないほど地味な日常を送っているのです。そして私は平凡ながら、平穏で過不足なく充ち足りた今の日々
をとても気に入っています。あと半年で帰国かと思うと、たまらな
く寂しい気分になります。暑さや蚊や治安やネットの遅さや場所の辺鄙さなど、これら全てをひっく
るめてもそう思えてしまうのだから、我ながら不思議なものです。
かつて助成対象者のみなさんには、「助成が打ち上げ花火で終わらないように。活動が助成終了後も発展的に継続していけるよう、その後のことも見据えて活動してください」とエラそうな能書きを垂りであることは初めから決まって時差半日、地球の真反対、アマく続いていけるのか。そんなことが今後ボランティアなしでも末永

いけるのか。この素敵なニッケイ

ゾンの奥地と、赴任前はどれほども考えなければならない時期に差めます。

の非日常が自分を待ち受けているの話なのですが。
ニッケイは家の前の通りを隔てこの成果についての世の中の考え方が変割 と か、 千 に 三 つ と い う 悠といいます─ を作成・配布するだけではな く、 実 際 に 課 題 を 解 決 す る こ と に よ っ）やインパクト
Outcomeて社会に影響を与えなければならないとするアウトカム（─ これも民間助成財団界の言(Impact)
葉です─ を重んじる考え方が国際的に主流 に な っ て き ま し た。 そ れ が 日 本 に も 流れ込んできたのです。
方、 ア ウ ト カ ム や イ ン パ ク ト の よ う な
課題解決をするための成果という新 しといっても、この頃には、「社会的に解決を求者や外部有識者の方もよくおいででした。何つない考え方ですね」とおっしゃる助成対象

ら、成果を出さなければならないとは、えげ

果主義になりましたね」、「助成金をもらった頃にこれらの話題となると、「トヨタ財団も成２００７～２００８年前後なのですが、このいった考え方を手探りの状態で導入したのはが、 課 題 解 決、 ア ウ ト カ ム、 イ ン パ ク ト とた の も 事 実 だ っ た と 思 い ま す。 ト ヨ タ 財 団

わるような助成対象者の皆さん自身にあっい考え方に対する心理的な壁が、ＮＰＯに関一

─ 民間助成財団界の言葉でアウトプット●

右と関連しますが、専門書のような成果替わっていきます。

してもらわないと困る」という発想に切りろ、「 助 成 金 を 出 し た の だ か ら、 成 果 を 出

長 な 話 で は 済 ま な く な っ た の で す。 む しま す。 打 率

成果を出すことが求められるようになりトレートに社会の課題を解決するようなと が 増 え て き ま す。 こ う な る と、 よ り ス

Até a próxima!

し掛かってきたようです。それで割を打てるのは一握り。まあ鉱脈

復興に取り組む民間助成財団が、被災地現場わってきたのは２０００年代に入ったころで─のかと胸躍らせたものですが、現活が不摂生に過ぎた、というだけ

2

た向かいにあります。通勤時間約

波及効果のある成果を出すためには、何をなすべきか」という問いが出されました。これを聞きながら、「ここまで、現場の人の成果に年前は、ト

つ い て の 考 え が 深 ま っ た の か 」と 私 は 思 い、
強い感銘を受けたものです。
がトヨタ財団に入団した
ヨタ財団の主力のプログラムは研究 的

ジェクトの成果のほとんどは難しそうな専門書でした。 非常に装丁もしっ かりしていて、いかにも重要そうに見えたものです。しかしながら、この「成果」すら出てこないプロジェ
クトも多かったのです。その頃、財団の先輩やその周囲の外部有識者─ ほとんどが大学関係者でした─ が、成果について語ることに耳を傾けていると、「助成した研究プロジェ
割 」だ と か、 あ る い は「 プ ロ 野 球 のクトが最後に成果という形でまとまるのは、
良くて

打者でも

を掘り当てるのと一緒で、千に三つが関の山」などという会話が普通になされていました。
要は成果が出る方が珍しいということだなと思い、納得していました。トヨタ財団だけではなく、周囲の民間助成財団でもみなそのよ
うに考えていました。今思えば、牧歌的かつの行政、ＮＰＯ、社会福祉協議会、中間支援

す。変化の原因は次のようなものです。

鷹揚な時代だったと思います。

組織などの現場関係者の皆さまと意見交換す

１９９５年の阪神・淡路大震災とそれに続く１９９８年のＮＰＯ法の施行と共に、●者から、「民間助成財団の方たちは、どのようＮＰＯの社会活動に対して助成を行うこる場を仙台で開きました。この時、現場関係な成果を出したいのか」、「現場の支援団体が3な街ですね。
れていた記憶がありますが、今頃ハスコ屋さん、右に約３００メー
いるので、まさに助成と同じです

依頼を受けます。去年新たに合気トル進むとこれまた付近で唯一のね。現在それなりの量を担当して赴任先ポルトヴェーリョ日系クになって自分の言葉が身につまさした。おかげで週末は一日中賑やスーパーがあります。頻繁に遠出

道と野球のクラブも立ち上げまか。かくいう私は、ニッケイでのするわけではないので、家とニッ

ラブ（通称ニッケイ）
での授業は土太鼓、合気道、野球の他、友人のいる授業や活動が、どうしたら現年間限

所属するサッカーチームにも参
ケイ、シュハスコ屋、スーパーのれます。ボランティアが加させてもらっており、一年で約地の人々にスムーズに引き継いで㎏の減量に成功してしまいま
か所だけで私の生活の 割を占シュハスコ屋の青年。いまではすっかり
顔なじみに

は、また

9

日、 生 徒 数 約 百 名。

ポルトヴェーリョな性格が強いものでしたから、助成したプロ

私
20

日を含む週

Brazil実 に は 半 径 数 百 メ ー ト ル 圏 内 の、日に、地域創造基金さなぶり、

トヨタ財団プログラム
オフィサー

本多史朗

─ 専門書から課題解決に役立つものへ

月

トヨタ財団、日本財団やジャパン・プ

年

Porto Velho

秒。家の左隣は付近唯一のシュした。まあ、これはそれまでの生

20
30

OPINION付近で唯一のスーパー。黄と緑のディスプレ
イも鮮やか

ラットフォームなどの、東日本大震災からの

昨
13

4

40

トヨタ財団における成果に対する考え方の変遷

J a n u a r y 2 0 15

11

22
23

3

3

5

トヨタ財団
ジャーナル

るいはやってみたいテーマに取り組む」といる」というより、「自分が面白いと思った、あ

められている課題に取り組み、それを解決す

う、流れにつながっていきました。

題の解決に取り組まなければならない」といたのです。これが、「やはり成果を出して、課

目にも明らかな課題として浮かび上がってき組 む 民 間 助 成 財 団 と 現 場 関 係 者 の 会 合 で も、す。冒頭で触れた、東日本大震災復興に取りいて、両者の間で意見交換を続けよう」とい「今後も何が復興に貢献する成果なのかにつう発想の方がまだ強かったからです。

か ら の 現 状 報 告、 活 動 分 析 が 行 わ れ ま し た。

包まれた会場で、第一部は助成対象者の方々示もあり、なごやかで賑わいのある雰囲気に

対象者の側でも模索が続いていると思いま

いては、民間助成財団の側でも、現場の助成

世の中のためになる成果なのかという点につずしもそんなに良い社会ではなかったという

その結果が見えてきて、憧れていた都市が必都市へといろんなものが集中した。そろそろことだと思うんです。
都市が戦後肥大化して、ただくことができれば幸いです。

助成対象者の皆さまのご理解とお力添えをいの 点 に つ い て は 私 た ち も 研 鑽 を つ む 一 方 で、う点に議論が落ち着きました。今後とも、こ

第二部では哲学者・内山節氏（立教大学大学院
ことに気づきはじめたわけです。お金を持っとはいえ、 まだまだ何が課題を 解決して、

教授）と２０１４年度国内助成プログラム選考ていれば、毎日それなりに楽しめるわけです

か し、 こ れ が 明 ら か に 変 わ っ た の は、委員長を務める萩原なつ子氏（日本ＮＰＯセン
が、一方で非常に厳しい社会が都市にはある

２０１１年の東日本大震災の発災がきっかけでした。
大規模な自然災害に加えて、

ター副代表理事）の対談が行われ、国内助成プんですね。たとえば、孤立した高齢者の存在

し被災地を中心とする高齢化と人口減少が誰のログラムの趣旨にもつながるホットな対話となど、いろんな形で表れています」。

INFORMATION
議論の場となりました。そのときの対談内容
また、「地域の経済は、地元に還元してまわ
していく部分

のポイントをいくつかご紹介します。
地域を守る働き方、経済のあり方についてと、それから野 村 ）で は、（群馬県の上今うちの村す。たとえば分が必要でたりという部外から買ったということと共に、その結び合いの中でどの内山氏は「今日の（助成対象者からの）報告をように自分たちの経済活動をつくっていくの

聞いてこれからの社会を考えていくと、どん田３３３１」
にて、トヨタ財団・国内助成プロ
かが、とても重要な時期にきているのだといり、外に売っグラムの主催による助成プロジェクト報告会
うことを強く感じました」と語りはじめ、ひなふうに人間たちが結び合って生きていくか「関係性の中で育まれるコミュニティ─ 地域
とつの提言として以下のようなお話をされま日に東京の「アーツ千代に開かれた仕事づくりを通じて
─ 」が開催さし た。
「 こ れ か ら 必 要 な こ と は、 も の す ご く

２０１４年９月れました。当日は助成対象プロジェクトから
木質ペレット村の中でぐるぐるまわる経済ですね。それをごい雇用場所になっているわけです。これは弱の村で、１５０人位います。村の中ではす

森林がらみで働いている人が、人口１４００が中心になっていることが多いかもしれない

は、地域づくりってある特定の年代の人たち

ま す。
「 か な り 長 期 の 視 点 は 大 事 で す ね。 今

内山氏の発言に対し、萩原氏がこう付け加え

さ ら に「 １ ０ ０ 年 先 を 見 つ め よ う 」と い う

石 純 一 氏（ 筑 波 大 学 准 教 授 ）のたテーマ別研究会等でご尽力いただいた明授）と松浦正浩氏（東京大学特任准教授）、ま

助成対象者の安里和晃氏（京都大学特定准教

金贈呈式・シンポジウム「学びあいから共感

強化していくのも重要ですが、同時にやはりですが、１００年先といった長期的な視点でいただきました。続いて、当財団プログラム

ある種の“アート”にまで高めることが必要。

外から買わなければいけないものも当然あ
見ると、小さいお子様から、小中高生、大学

オフィサー青尾の進行のもとでトークセッを燃料にして、これからは発電もしようといる。そうすると外に出さなきゃいけない、も生、女性、男性、高齢者、障がい者の方、あションが行われ、プロジェクトの経験、あるへ：アジアと日本の新たなつながり」を開催

しくは、観光という形で外から来てもらうとるいは外国人の方、いろんな方たちが地域づ

名にご登壇

ト ヨ タ 財 団 か ら の 趣 旨 説 明 か ら は じ ま り、しました。

か。そういう時、やっぱり外の人たちの知恵

いは研究会を通じた学びが共有されました。

も必要になってくるわけです」。

事です。ある地域で何か成功するといろんなという点では、他の地域を見るというのも大の 人 々 に 語 り か け ま す。
「外の人たちの知恵

ウェブサイトに掲載されています。興味、関り ま し た。 対 談 の よ り 詳 細 な 報 告 が 当 財 団氏とも熱心に耳を傾けて応対され、閉会とな終わりに会場からの質問に内山、萩原の両ヨタ財団が大きな役割を担っていることを外の専門家や実践者をつなぐハブとして、トあるいはこれまでつながりのなかった国内

出 す と い う こ と に 限 ら ず、 助 成 対 象 者 同 士、いずれの登壇者も、財団の役割が助成金をところに飛び火していくじゃないですか。成ポートをさせていただくとともに、相互に学

ト ナ ー と し て、 財 団 と し て も で き る 限 り サ
び合うことができればと考えています。

ることを期待します。同時に、共に学ぶパーれをもとに充実した成果を挙げていただけには、活動中によいネットワークを築き、そこれからプロジェクトを開始される皆様与されました。

日、ハイアットリージェ

ヨタ財団理事長の遠山敦子から贈呈書が授果の報告がされた後、助成対象者の皆様にト

贈呈式では、末廣昭選考委員長から選考結授）よりご講演をいただきました。

員長の末廣昭氏（東京大学社会科学研究所教休 憩 を 挟 み、 国 際 助 成 プ ロ グ ラ ム 選 考 委

評価するご意見をいただきました。

萩原氏はこの話を受けて、次のように会場

3

心のある方は、ぜひお読みください。

と、私は、これはすごく重要だと思うんですよね。そして面白いなと思ったら積極的に取り入れてみる。最近これをＴＴＰっていうらは、“徹底的に月

2014年度 助成金贈呈式・シンポジウム開催
ン シ ー 東 京 に て、 国 際 助 成 プ ロ グ ラ ム 助 成

２０１４年

17

【国際助成プログラム】

しいんです。ＴＰＰじゃないですよ。ＴＴＰ
パ ク る ”の 略
パ ク っ た ら、
パクったまん
まじゃ芸がないのです。それぞれの地域で独自の味付 け を し て、10

功した地域やプロジェクトの視察をするこます」。

くりに関わっていけるようにするべきと思い

それをパクリックアートというんです」。

乱 暴 に 言 う と『 日 本 を 田 舎 に す る 』っ て い う

内山節氏（左）と萩原なつ子氏

うことがはじまっています。そういうなかでお寄せいただいた地域の「風景写真」の特別展

熱気につつまれた
内山 × 萩原対談（笑）
。 た だ、

助成プロジェクト報告会では、助成対象者が撮影した写真の展示会も開催された

24
25【国内助成プログラム】

28

LAST WORD

年以上も前り込んでいます。こういう時は本当に生き生きしの手この手で、愛想豊かに話しかけ、酒と肴を売

また、イケメンの若い男性客が店にくると、あ運転し、ビールや酒をお得意様に配達しています。

ですが、元気なものです。今でも、自分でバンをな時代を象徴すると思った。

良いほどのインパクトがあり、寄稿文のローカル

闊歩する生活環境優先の一コマ。表紙になっても☆高砂氏の写真に感じ入りました。車優先道路を

心のこもった写真にしばし見入ってしまった。

当 人 に と っ て は「 普 通 」の 光 景 か も し れ な い が、］
Y.N.

ページ参照）で同時開催された、助成対象者に☆巻頭言を興味深く読んだ。市民活動サポートのばれる現状を反映した重要なテーマであった。

か い が「 活 動 地 」の 臨 場 感 と と も に 生 き 生 き と 伝

チュアだからこその、あたたかい視線と熱い息づの技術への賛嘆もありますが、それ以上に、アマばよいのでしょう。もちろんプロ・カメラマン並

もとはちょっと違う感動を覚えました。どういえを運ぶ方ですが、この写真展の作品を見て、いつ機会が多く、プロの写真家の個展などにもよく足よる写真展を拝見しました。仕事柄、写真を見る（● ● ● ● 昨 年 の 秋、「助成プロジェクト報告会」

ご感想をお寄せください。［

今号に関しましても、同封のハガキにてご意見、ています。週末になると、近所にいる縁者と食事をし、外出するのが楽しみです。おそらく、この従姉、生涯現役で、酒屋をやるはずです。あやか］
りたいものとよく思います。
［ S.H.
● ● ● 新 年 あ け ま し て お め で と う ご ざ い ま す。
前号に関していただいたご意見、ご感想を紹介

本年も宜しくお願いいたします。

号の企画は、地方の創成が政治の世界でも叫いたします。

仕事をしているが、近視眼にならずにそのさきに歳以あるもの、あるであろうものを感じ取っていきたを「高齢化率」としたことから「高齢者」を上とすることが一般化したと言われています。そ］I.I.

の後の日本人の平均寿命はいったい何歳延びたの

0ジの写真はその一例です。［

わってきたからにちがいありません。上と左ペー

0〒163-0437東京都新宿区西新宿2-1-1
新宿三井ビル37階［TEL］03-3344-1701［FAX］03-3342-6911［URL］http://www.toyotafound.or.jp/

ページ、高砂氏の写真のなんと心和む一枚。

い。

0

JOINT［ジョイント］No.17

は 代前半です”と言われ大変気を良くしました。
「定年」という言葉の同音異義語に「諦念」があります。また「青春」の対義語は「白秋」と言うそう で す が、 私 は「 諦 め 」で は な い か と 思 い ま す。
体の衰えには大きな個人 差 が あ り ま す か ら 、 歳
0の定年や 歳の年金支給開始年齢を引き上げるべ
し と ま で は 言 い ま せ ん が、 元 気 な「 高 年 齢 者 」は実年齢に関わりなくいつまでも働くことができる、そんな社会を目指すべきではないでしょうか。
そうすれば、日本の高齢化・人口減少問題は一気］に解決です。
［ M.O.

ご意見・ご感想、また本誌送付先の変更等がありましたら、トヨタ財団ウェブサイト、あるいは同封のハガキにてご連絡いただけると幸いです。

27
FOR THE SAKE OF GREATER HUMAN HAPPINESS「国内助成プロジェクト報告会」の開催と合わせ、助成対象者が撮影した写真の展示が行われました（P.24参照）。

をやっています。もう 歳を過ぎているはずなの

公益財団法人 トヨタ財団
発行所

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これはその一枚、白神山地内の「ブナ林の根開き」 ● 写真提供：特定非営利活動法人ふじさと元気塾

編集協力 石井 泉
デザイン エディション・ヌース
印刷
文唱堂印刷

でしょうか。もうじき 歳にならんとする私です

☆

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☆

に、ＷＨＯが全人口に対する 歳以上の人口比率の 明 確 な 定 義 は な い そ う で す ね。

人 口 減 少 問 題 が 言 わ れ て 久 し い で す が、「高齢者」

● 今号の特集は「高齢化」です。日本では高齢化・

馬と赤ちゃん。岩手県遠野市綾織町にて［馬人 ]が、昨年の夏には、簡単な健診とはいえ“体年齢16［編集後記］

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65● ● 北 越 の あ る 田 舎 町 で、 年 長 の 従 姉 が、 酒 屋

─ 旅の途上で ─On The Journey80

2015年1月23日
伊藤博士
トヨタ財団 広報グループ
発行日
発行人
編 集

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本誌掲載の記事、写真、イラスト等の無断転載を禁じます。

JOINT No.17

公益財団法人 トヨタ財団 〒 163-0437 東京都新宿区西新宿 2-1-1 新宿三井ビル 37 階