2019 年（令和元年）11 月１日

No. 207

編 集 ・ 発 行 ： 相模原市議会 電話 042（769）9803〒252-5277 相模原市中央区中央 2 丁目 11 番 15 号
ホームページ
https://www.sagamihara-shigikai.jp/※無断転載・転用 は
お 断 りします 。

1

大切な税金がどのように使われたのかなど、
しっかりと
審議したよ
年度

平成

30 決算審査

2

はやぶさ2

打ち上げ
決算審査

はやぶさ2 のミッションに提案

本会議で、市長が 平 成 30 年 度の決算議案を説明し、市議会に提出例えてみると

はやぶさ2

決算審査

リュウグウ到着。周りを飛びながら観測を続け、画像を解析提出された決算議案について、会派の代表が様々に質疑

代表質問

はやぶさ2

はやぶさ2

クレータータッチダウン。表面に人工クレーターを作って、地下物質のサンプル採取帰還、カプセル分離（令和２。サンプル
年末ごろの予定）を分析し、惑星の起源だけ
でなく地球の海の水の起源や生命の原材料も探求

決算審査

決算審査

委員長報告、採決

決算特別委員会より詳しく審査するため、市政の各
分野を 5 つの分科会で専門的に審査

3

4

本会議で、決算特別委員
会委員長からの審査状況報告の後、決算議案を認定するか採決
C

代表
質問
一般
質問

2

代表質問

５会派の代表により行われた
質問を分かりやすく紹介

平成30年度決算の総括
次年度予算に向けては

3
4

一般質問
市政全般に対して行われた質問を分かりやすく紹介

決算特別委員会
分科会の審査決算に対する討論要旨
特別委員会
活動レポート

イラスト：池下章裕

９月定例会議T O P I C S
主な議案の概要
委員会の審査主な議案の審議結果

JAXA

～

6
7
8

平成30年度決算を認定

市立学校の設置に関する条例の一部改正など31件の議案を可決・認定・同意
9 月定例会議では、平成 30 年度決算の議案が提出 され、内容 に 対 する 市長 の 総括 や 評価、硬直化 している 財政構造 の 改善 に 向 けた 方策等 について、質問がなされました。
ま た、本格的 な 補正予算 の 議案 が 提出 さ れ、編成 に 当 たっての 基本的 な 考 え 方 や、シビック

12月定例会議 お知らせ

12月定例会議紹介ポスターデザイン

12 月定例会議の予定は、次のとおりです。
本会議・委員会は、午前 9 時 30 分から開会する予定です。
11 月 11 日 ( 月 ) 議会運営委員会
19 日 ( 火 ) 本会議（提案説明）
27 日 ( 水 ) 本会議（代表質問・個人質疑）

このたびの台風第 19 号によりお亡くなりになられた方々に対しまして、衷心よりお悔やみ
申し上げますとともに、被災された方々には心からお見舞いを申し上げます。

プライド（注記は 3 面）に係る条例制定の必要性、効果等について、質問がなされました。
そのほか、市立学校 の 設置 に 関 する 条例 の 一
部改正 の 議案 が 提出 され、小中一貫 の 義務教育
学校 の 特色 や 教育的効果、導入 に 当 たっての 課
題等について、質問がなされました。

28 日 ( 木 ) 本会議予備日
12 月 2 日 ( 月 ) 総務委員会

5 日 ( 木 ) 建設委員会
6 日 ( 金 ) 市民文教委員会
17 日 ( 火 ) 本会議（一般質問）
18 日 ( 水 ) 本会議（一般質問）
19 日 ( 木 ) 本会議（一般質問）
20 日 ( 金 ) 本会議（委員長報告、採決）

3 日 ( 火 ) 環境経済委員会＜本会議終了後＞

4 日 ( 水 ) 民生委員会

議会運営委員会

制作協力
女子美術大学 デザインルーム「いいね！」してね！！

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（2） 2019 年（令和元年）11 月 1 日

9 月定例会議

その他詳細は、
市議会ホームページをご覧ください。

主 な 議 案 の 概 要
生物多様性に配慮した自然との共生に関する条例

市立学校の設置に関する条例の一部改正

良好 な 自然環境の 形成及び 緑地、水辺環境、里地里山等の 有 す
る機能の保全等を図り、もって 安らぎと 潤いのある 人と自然が共生するまちづくりに寄与するため、生物多様性に配慮した緑化の推進並びに 緑地、市域特有のホタル 舞う水辺環境、里地里山等の保全等について所要の定めをする。

市立青野原小学校及 び市立青根小学校並 びに市立青野原中学校
及び市立青根中学校を廃止し、新たに義務教育学校として市立青和学園を設置する。

生物多様性への配慮

義務教育学校の青和学園設置

1,114 万円

令和元年度一般会計補正予算（第２号） 補正額

11 億 9,900 万円

シビックプライド向上事業

障害者就労支援事業

市民の市への誇りや愛情を醸成し、さがみはらファンを増やすことを目的として、条例制定を見据えた検討や、さがみはらファンサイトを創設するほか、愛着醸成シンポジウムを開催する。

237 万 6,000 円

一時保護所運営費

500 万 5,000 円

相模原駅周辺まちづくり推進事業
しょう相模総合補給廠一部返還地のまちづくりコンセプト案の策定に当たり、アンケート調査など市民意見の把握や庁内検討会議を行う。

被虐待児等を一時的に保護する施設の定員を令和 2 年度から民間委託により増員するために、民間事業所の諸室の改修等に対して補助する。

津久井消防署整備事業
2,975 万 5,000 円

スポーツ・レクリエーションゾーン整備事業
5 億 2,465 万 6,000 円

消防署 の 機能強化・維持 を 図 る
ため、老朽化 した 津久井消防署 の移転整備に向けた基本設計を行う。

相模総合補給廠共同使用区域 におけるスポーツ・レクリエー
ションゾーン（10 ヘクタール）の整備を行う。

委 員 会 の 審 査

177 万円

障害者雇用を推進するため、障害者及び障害者の就労支援を行う事業所の双方における課題など、障害者就労支援の実態を把握するための調査を行う。

津久井消防署上程された議案及び陳情は、所管の委員会に付託され、細部にわたり審査されました。
主な条例等に関する質問事項は、次のとおりです。

総務委員会

環境経済委員会

建設委員会

令和元年度一般会計補正予算（第２号）
所管部分 ※津久井消防署整備事業に関して○移転先の選定理由と施設の特徴○周辺道路や積雪時等の安全対策【賛成総員により可決】

生物多様性に配慮した自然との共生に関する条例○緑地、緑化、自然 との 共生 について 本市の目指す将来像○生物多様性 の 保全利用 に 対 し、特定外来生物 の 周知方法 と 希少野生生物 の 保全 に向けた取組
【賛成総員により可決】

令和元年度一般会計補正予算（第２号）
所管部分 ※相模原駅周辺まちづくり推進事業に関して○市民アンケートの規模と対象者○コンセプト 案 への 市民意見 の 反映方法 とその後のスケジュール【賛成総員により可決】

民生委員会
令和元年度一般会計補正予算（第２号）
所管部分 ※障害者就労支援事業に関して○実態調査の内容○企業の理解や協力を進めるための取組○障害者雇用日本一への考え【賛成総員により可決】

市民文教委員会
市立学校の設置に関する条例の一部改正○配置する教職員数○学校名の選考経過○本市 の 小中一貫教育 における 義務教育学校の位置付け【賛成総員により可決】

9月定例会議主 な 議案 の 審議結果
凡例：○…賛成、×…反対議 決 結 果無所属議員Ｂ爽

無所属議員Ａ

颯

議

党

出

明

提

日本共産党

長

公

自民党相模原案

市 民 民 主議 案 番 号

議案

平成 30 年度一般会計歳入歳出決算○ ○ ○ × ×賛 賛 賛 反 反

○ ○ 認定107号

平成 30 年度国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算

108号

平成 30 年度介護保険事業特別会計歳入歳出決算

110号

平成 30 年度後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算

112号

平成 30 年度麻溝台・新磯野第一整備地区土地区画整理事業特 ○ ○ ○ × ×
認定
賛 賛 賛 反 反 ○ ○別会計歳入歳出決算

122号

生物多様性に配慮した自然との共生に関する条例124号

市立学校の設置に関する条例の一部改正

128号

令和元年度一般会計補正予算（第２号）
議

第 7号
8号
9号

（議員の氏名は 50 音順、（議案に対する討論が行われた場合、賛成討論は 賛 、反対討論は 反 を付記しています。

市
第106号

議会内会派 の 構成員

提○ ○ ○ ×○ ○ ○ 認定賛 賛 賛 反

○ ○ ○
賛 賛 賛

× ○ ○ ○ 認定

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決○
○ ○ ○ ○ 賛 ○ ○ 可決

出

議

案

建設業従事者のアスベスト被害救済のための基金制度創設を求める意見書国による義務教育財源の保障及び教育の機会均等と水準の維 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決
持・向上並びに行き届いた教育の実現を求める意見書
あおり運転に対する早急な対策を求める意見書※その他の議案 20 件については、全会一致で可決又は同意しました。
詳細は市議会ホームページにも掲載してありますので、ご覧ください。

）内は略称）

自由民主党相模原市議団（自民党相模原）

16 人

秋本
仁
大八木 聡
佐藤 尚史
服部 裕明

阿部
小野
須田
布施

善博
弘
毅
初子

石川 将誠
小野沢耕一
寺田 弘子
古内
明

大槻
折笠
中村
渡部

石川
達
金子豊貴男
鈴木 秀成
森
繁之

臼井 貴彦
栗原
大
関根雅吾郎

大沢 洋子
小池 義和
仁科なつ美

小田 貴久
桜井はるな
三須城太郎

後田 博美
久保田浩孝

大崎
中村

今宮

市民民主クラブ（市民民主）

公明党相模原市議団（公明党）

岡本
南波

浩三
秀樹

田所健太郎

羽生田

学

野元

長谷川くみ子秀治
忠辰

日本共産党相模原市議団（日本共産党）
さっそう

祐貴

颯爽の会（颯爽）五十嵐千代

好美

会派に属していない議員（無所属）榎本

揚 助 （無所属議員Ａ）

加藤
西家

和弘
正治
昌治
俊明

13 人

8人

明徳
克己

4人

松永千賀子

3人

鈴 木 晃 地 （無所属議員Ｂ）

2019 年（令和元年）11 月 1 日 （3）代表
質問

５会派による代表質問の要点を今年度初 の 本格的 な 補正予算
諸施策実行 の 取組 はピックアップしました。

詳しい内容については、
市議会ホームページや
議会中継（録画）などをご覧ください。
【代表質問を行った議員】
小野沢耕一（自民党相模原） 金子豊貴男（市民民主）
西家 克己
（公明党）

田所健太郎
（日本共産党）

長谷川くみ子（颯爽）

平成 30 年度決算 の 総括
次年度予算 に 向 けては

補正予算の編成に当たっての、基本的な考え方は。
市 ６月定例会議 の 所信表明
長 で 示 した「市民 に 開 かれた市 政」、「持 続 可 能 な ま ち
づ く り」、「市 民 が 誇 れ る
まちづくり」という ３ つの基本的 な 考 え 方 に 基 づ く
市政運営 を 推進 するため、施策 の う ち 速 や か な 対応が必要なものを提案した。

補正予算で整備事業費が計上されたスポーツ・レクリエーションゾーン

シビックプライド（※3）に係る条例制定の必要性と効果は。

決算内容に対する市長の総括と評価は。
市 現総合計画 の 基本目標 の 実現 に 向 けて、子育 て・教育環境 の長 充実 や 市民生活 の 安全・安心 の 確保、産業振興、環境政策等

が 着実 に 進 められ、特 に、新 たな 給付型奨学金制度 の 創設等、次代 を 担 う 子 どもたちが 夢 と 希望 を 持 ちながら 健 やかに 成長できる環境づくりが進められたと考えている。

経常収支比率（※1）が 10 年連続 で 95％ を 超 え、慢性的に硬直化している財政構造の、改善に向けた方策は。
市 市税収入 が 少 ない 中 で、市単独事業 の 扶助費 が 高水準 である
長 ことが 硬直化 の 主 な 要因 と 考 えている。事業 の 廃止・凍結 を

含 めた 選択 と 集中 による 徹底的 な 行財政改革 や、市税等 の 収納対策強化等により、財政の健全化に努めていきたい。

臨時財政対策債（※2）が約 1,430 億円となり、市債残高の 50％を初めて超えているが、廃止に向けた取組は。
市 国 の 財政状況 が 好転 し、地方交付税 の 原資 が 大 きく 増加 しな
長 い 限 り、発行 を 余儀 なくされると 考 えている。速 やかな 廃止に 向 けて、国 に 強 く 要望 を 行 ってきたが、国 も 財政 がひっ 迫する中で、制度の見直しが進んでいない状況にある。

法人市民税、事業所税が減少した要因は。また、長期財政収支では堅調に推移としている、市税収入の今後の見通しは。
市 減収 については、既存大型法人 の 撤退 があったことが、主 な
長 要因 と 考 えている。市税収入 の 見通 しについては、原材料費の 高騰 や 米中貿易摩擦 の 影響 も 懸念 されることから、景気 の動向に注視し、必要に応じて時点修正を行っていく。

ＪＲ相模原駅周辺整備
一部返還地都市機能 の 今後 は周辺のまちづくりに向けた今年度の取組は。

市 本市 への 誇 りや 愛着 を 持 てるまちづくりを 推進 するための 基
長 本理念等 を、条例制定 により 市民 と 共有 することで、定住人口の確保や地域の活性化につながるものと期待している。

民間委託で児童相談所一時保護所の定員を増やす目的は。
市 児童虐待通告件数の増加に伴う一時保護所の定員超過に加え、
長 国 でも 子 どもの 地域 での 生活 を 保障 するため、一時保護 の 場の 地域分散化等 を 進 めており、児童福祉 に 専門的 な 知識・経験を有する民間の社会福祉法人へ委託することとした。

初 の 義務教育学校導入
効果 と 検証 は小中一貫の義務教育学校の特色と教育的効果は。
教育長 現在、6・3 制 となっている 学年段階 の 区切 り を 柔
軟 に 決 め る こ と が 可能 とな り、青和学園（※4）で は中学校段階 と の 円滑 な 接
続 を 重 視 し、4・3・2 制
を 取 り 入 れ る。9 年 間 の連続性 を 生 か し た 特色 ある 教育活動 を 推進 す る こと で、基 礎 的・基 本 的 な
学力 の 向上等 が 期待 で きると捉えている。
せいわ

青和学園が開設予定の
青野原小・中学校

義務教育学校の導入に当たっての課題は。
教育長 義務教育学校 の 教員 については、小中学校両方 の 免許状 が 必

市 コンセプト 案 をまとめたいと 考 えており、相模原駅 の 利用者
長 や 市民 へのアンケート、地域住民 との 意見交換等 を 実施 する
予定 である。また 民間企業等 と 本市 の 若手職員 を 対象 とした研修会での提案等も参考としていく。
しょう

相模総合補給廠一部返還地での広域交流機能の、総合計画基本計画における位置付けは。
市 調査・検討 を 行 ってきたが、導入 の 決定 には 至 っていないこ
長 とから、具体的な位置付けは行わないものと考えている。

要 とされており、青和学園 においては、両方 を 有 する 教員 の複数配置 に 努 めるとともに、小中双方 の 専門性 を 高 める 研修を実施する等、今後も継続して支援を進めていく。

一定期間 が 経過 した 段階 での、教育委員会 としての検証は。
教育長 教育委員会 として、学校評価 や 各種調査等 の 結果 を 含 め、義務教育学校導入の成果や課題について、検証していく。

用 語 解 説※1 経常収支比率
市税等、常 に 見込 める 収入 と、人件費等、常 に 支払 う 必要 がある 支出 を 比 べたもので、この 割合が低ければ、それだけ投資的事業にお金を充てることができる。
※2 臨時財政対策債
国 が 集 める 税金等 に 不足 が 生 じて、普通交付税 として 必要 な 現金 が 確保 できないため、本来交付 される 額 の 一部 を 地方 が 借金（市債）で 賄 っているもので、市債残高 が 増 える 要因 になっている。臨時財政対策債の償還金については、その全額が国の地方交付税措置の対象となっている。
民間企業等と本市の若手職員を対象とした一部返還地のまちづくりを考える研修会※3 シビックプライド
市民 が 都市（まち）に 対 して 持 つ「誇 り」、「愛着」、「共感」のことであり、こうした 意識 を 醸成 させることによって、まちづくりに参画する意欲を高めていただく。
※4 青和学園
青根及び青野原小中学校の来年度からの新名称

（4） 2019 年（令和元年）11 月 1 日

市長

折笠 正治
おり かさ

救急出場 2,000 件超えの東林地区
東林分署への救急車の配置はスポーツ振興計画の最終年度
市民のスポーツの発展状況は

まさ はるを 上回 るとともに、ホームタウンチームの 認
知率 やスポーツ 観戦率 が 増加 する 等、スポー
ツ振興に一定の成果があった。

その他の質問

中村 忠辰
なか むら

ただ とき

その他の質問

鈴木 晃地
すず

き

こう

た

ろう

教育長 チーム 紹介 や 試合日程 を 広報 しており、今後も 市民 デーの 開催 や 地域活動 を 通 じ、チームの 認知率 の 向上 や 観客動員数 の 増加 につながるよう、更なる支援をしていきたい。

その他の質問市長（公明党）

コミュニティバス

じょう（市民民主）

学校施設整備（空調設備の設置）／生活道路

市長

更なる防災力の強化（豪雨時の道路冠水への対策ほか）

循環器病の救急医療体制
現状と課題への取組は

平成 20 年度 から、休日・夜間 の 二次救急医療体制 に 循環器科 を 追加 した。今後 も、救急患者 の 増加 や 医師 の 働 き 方改革 を 踏 まえ、救急
医療体制の確保に努めていきたい。

9

会
月定例

地域の防災力向上へ
既存公園の防災機能充実は公園等 の 一時避難場所 への、防災備蓄倉庫等の 防災機能 を 有 する 設備 の 設置 は、防災力向
上 につながるため、自主防災組織活動事業費補助金制度の活用を促進していきたい。

みんなに優しい行政サービス／中高年齢層のひきこもり対策

コミュニティバスの更なる充実
今後の具体的な施策は

市長

す

溝 の 朝市 や 上溝 だるま 市、子育 てサロンの 運
営等、商店街 の 活性化 につながる 取組 について、アドバイザーの 派遣 や 補助制度 の 活用等
を通じて、引き続き、支援していきたい。

スポーツを通じたまちづくり
ホームタウンチームへ更なる支援は三須 城太郎み教育長 市民の週 1 回以上のスポーツ実施率が全国平均（自民党相模原）市長

全署所 に 救急隊 を 配置 する 計画 だが、東林分
署 は 大規模 な 施設改修等 が 必要 と な る た め、
喫緊 の 対応 として、東林地区 を 含 めた 南区 への日勤救急隊の配置を検討していきたい。

集客力の向上で活性化を上溝地区の商店街への支援はコミュニティバス 等 による 移動手段 の 確保 の費用対効果 や 持続可能性 も 十分 に 考慮 しつつ、更 には 自動運転技術 の 動向等 も 見据 えながら、様々な施策を検討していきたい。

※特定空家等
そのまま放置すれば倒壊等著
しく保安上危険となるおそれのある状態又は著しく衛生上有害となるおそれのある状態
等にあると認められる空家等

一質

市政全般にわたる、一ポイントを抜き出し認定した特定空家
その後の状態変化と対応は

ち

市長

議案以外の市政に関する質問を一般質問と言う

特定空家等（※）の 3 件は、指導後、状態が改善
する等の変化が見られないことから、本年8月、所有者 に 対 し、空家法 に 基 づく 勧告 を 行 った。
引き続き、改善に向け取り組んでいく。

（無所属）

その他の質問都市公園の今後の在り方／観光政策
いきいき百歳体操

市長

大八木 聡
おお

や

ぎ

障がいのある職員の活躍
職場環境の改善状況はさとし

教育長 家庭訪問 や 電話連絡 とともに、青少年教育 カ

ウ ン セ ラ ー 等 が 専門的 な 支援 を 行 っ て い る。
また、情報提供 や 保護者同士 が 話 し 合 う 不登校を考えるつどいを開催している。

（自民党相模原）

その他の質問

市長

小田 貴久
お

だ

たか ひさ

（市民民主）

その他の質問市長

バリアフリー 化 や 柔軟 な 働 き 方 を 可能 とする
休憩・勤務時間 の 弾力的 な 運用、障害者職業生活 サポーターの 配置 を 行 っている。今後 も、ＩＣＴの活用も含め整備を進めていく。

児童・生徒の不登校対策
保護者に対するサポートは

市長

おか もと

こう ぞう

歩道 の 再塗装等 の 改善要望 が 34 校 か ら 244
件 あり、昨年度末時点 で 137 件 が 完了 している。引き続き、安全確保に取り組んでいく。

（公明党）

その他の質問市営住宅（住環境の改善ほか）／文化財の活用等

市長

こどもセンターでは 昼食 をとりながら 交流 し、公民館では 11団体が子ども食堂を行っており、保護者 も 参加 して、仲間 づくりのきっかけになっていると考えている。

橋本地区の渋滞対策／危険性の高いバス停ほか

いきいき 百歳体操 や 生活習慣病 の 予防 に 関 する 普及啓発、がん 検診等各種健診 やウオーキ
ング 等 の 健康 づくりを 進 めるための「健活 チャレンジ事業」に取り組んでいる。

教育長 グリーンベルトやカーブミラーの 設置、横断飲食伴う親子活動で孤立防止
公共施設での現状と認識は保健師等 が 企業 を 訪問 し、健康相談 や 運動教
室 を 行 っている。また、スマートフォンを 活
用 する 等、手軽 に 健康 づくりに 取 り 組 むための環境づくりを進めていく。

市民の健康寿命の延伸
高齢者の健康維持の取組は各小学校の通学路の危険箇所改善要望に対する取組状況は

岡本 浩三

橋本地域の道路環境

市民自ら積極的に健康増進
働き盛りの健康づくり支援は

議

布施 初子
ふ

せ

はつ

こ

余った食品集めるフードドライブ
受付窓口の定期的な開設は

食品 ロス 排出量 の 半減 を 目指 している 中、法律 の 公布等 に 鑑 み、10 月 1 日 から、市役所及び 橋本台・麻溝台 の 両 リサイクルスクエアにおいて、食品の常時受け入れを開始する。

公立夜間中学の設置に向けて具体的な取組と進捗状況は

教育長 本 年、夜 間 中 学 検 討 会 議 を 設 置 し た。ま た、（自民党相模原）
その他の質問県教育委員会 とは 夜間中学 を 合同 で 視察 するとともに、情報交換 や 夜間中学体験会 の 開催を協議する等、取組を進めている。

地域活性化事業／交通安全対策の推進

2019 年（令和元年）11 月 1 日 （5）

市長

鈴木 秀成
すず

き

しゅう せ い市長

（市民民主）

その他の質問潤水都市さがみはらフェスタ
10 年目迎えこれまでの成果は

市長

宇宙 に 関 するコンテンツの 充実等 により、市内外 から 多 くの 来場者 を 獲得 してきた。また、イベントの 社会的価値 を 高 めることで、シティセールスの推進に寄与してきた。

駐車場に余裕のある市営住宅
有効活用の考えは

渡部 俊明
わた なべ

市長

その他の質問防災・減災対策／救急救命活動の充実ほか

市長

後田 博美
うしろ

市長

野元 好美
の

もと

よし

み

市長

（颯 爽）

市長

羽生田 学
がく

市長

（日本共産党）
その他の質問

市長

おお つき

ひろ

み

市長

その他の質問アートラボはしもとと美術大学との連携事業

議会中継（録画）

大槻 和弘

だ

（公明党）

案以外の市政全般
関する質問をだよ。
一般質問と言うんだ

一部返還地 は、他 にない 特性 や 高 いポテンシ
ャルを 生 かしたまちづくりが 重要 で、小田急
多摩線延伸 の 収支採算性 に 影響 することから、相互に連携し進める取組が重要である。

（自民党相模原）

住宅セーフティネット制度／当麻地区のまちづくりほか

にわたる、一般質問のトを抜き出しました。

にう

補給廠返還地のまちづくり
小田急線延伸の位置付けは

とし あき

例会議

は

上溝駅 までの 全線整備 は 収支採算性 に 課題 が残 る 調査結果 となった 一方、相模原駅 までは
30 年以内 の 黒字転換 が 確認 できたことから、先行整備を軸に検討を進めることとした。
しょう

入居者の駐車場使用状況等を考慮して、3 団地
5 か所の駐車場で民間事業者を公募し、時間貸
し 駐車場 とした。収入 は、市営住宅 の 空 き 家
修繕や駐車場整備等に充てていく。

一 般
質 問

小田急多摩線延伸
上溝駅までの一括整備は

かず ひろ

市長

（自民党相模原）
その他の質問その他の質問利便性優れる乳児用液体ミルク
災害時備蓄品としての活用は

調乳 す る 必要 が な く、常温飲用 が で き る 等、
災害時 に 有用 であると 認識 しており、賞味期
限 や 保管場所等 の 備蓄 に 関 する 課題 を 踏 まえ、
効果的な手法について検討していく。

がん対策の推進／都市公園の適正な維持管理

仮称美術館橋本 は、美術施設 として 検討 を 進めている。一方、次期総合計画実施計画 では、仮称美術館相模原 も 含 め 新 たな 事業 に 係 る 財源の確保は困難な状況が見込まれている。

今ある公共施設を有効に活用
親子や子どもの居場所確保はニーズや 課題 の 把握 が 重要 と 考 えており、市民 の 声 の 関係機関 での 共有 や、部局 の 枠 を 超
えた 公共施設 の 活用 も 視野 に 入 れ、課題解決に向けた関係機関の連携を図りたい。

平和への取り組み／循環型社会の実現に向けて相模大野駅のバリアフリー化
東口にエレベーター設置は

寺田 弘子
てら

設置 の 必要性 は 認識 しているが、主要施設 ま
での 移動 の 経路 に 位置付 けていないことや 鉄
道事業者 の 敷地 であることを 踏 まえ、設置判
断は事業者でなされるべきと考えている。

だ

ひろ

こ

市長

（自民党相模原）

学校給食の食材（パンの安全性ほか）

その他の質問人権施策に関する条例の検討
どのような認識で進めるのか

仁科 なつ美にしな

み（市民民主）

その他の質問病児・病後児保育施設
潜在的なニーズや課題は保護者 の 認知度 が 約 70％ で、周知 により 需要が 増加 すると 考 えている。利用時間 の 拡充 や
手続 き の 簡素化等 の 意見 が 利用者 か ら あ り、
利用しやすい環境整備に努めていく。

自分に合った終活の実現
必要性の周知啓発の取組は老人福祉 センター 等 で、いわゆる 終活 がテー
マの講座等を開催している。今後は、第 4 期地
域福祉計画 に 終活 に 関 する 理解促進 を 盛 り 込む等、更なる普及啓発に努めていきたい。

豊かな市民生活に向けて（消費生活総合センターほか）

市長

あ ら ゆ る 施策 へ の 人権尊重 の 理念 の 反映 や、人 権 教 育・啓 発 等 に、よ り 実 効 性 を 持 た せ、
偏見 や 差別 のない 人権尊重 のまちづくりを 進めるため、条例制定に取り組んでいきたい。

支障 が 生 じるおそれがある 場合 には、区役所として、当該避難所運営協議会 への 積極的関与 の 中 で、地域 の 実情 に 応 じた 自立的 な 活動
を、柔軟かつ丁寧にサポートしていきたい。

病後児保育センターぽっかぽか

市長

国 が、公営住宅入居 の 際 の 保証人 を 除外 する
考 え 方 を 示 したことに 合 わせ、本市 でも 連帯
保証人 を 除外 する 方向 で、住宅審議会 での 意見も踏まえながら、検討していきたい。

環境施策／市民生活を脅かす有害鳥獣被害

昨年度、メーカーの 協力 のもと 試験的 に 導入した 結果、保護者 の 発達障害 への 理解 が 得 やすく、測定内容 を 療育 に 活用 できると 見込 まれることから、本年度、本格的に導入した。

美術館 2 館整備の構想
どう捉えているのか

市営住宅入居時の連帯保証人
入居条件からの除外はまちづくり区域をまたぐ避難所運営への支援は発達障害の早期発見と支援
視線計測装置の導入状況は

市長

障がいのある方や家族の支援
短期入所サービスの利用状況は

現在、短期入所 サービスを 行 っている 事業所
が 34 か 所 あり、1 日当 たり 約 70 人 の 方 が 利用している。また、1 人当たりの月平均利用日
数は、7 日程度となっている。

相武台等の高齢者が多い地区
コミュニティバス運行条件の緩和は財政 に 与 える 影響等 を 考慮 すると、条件 の 見
直 しについては 十分 な 検討 が 必要 と 考 えている。今後 は、学識経験者 や 交通事業者等 の 意
見も伺いながら、検討を進めていきたい。

動物愛護への取り組み／ 20 代～ 30 代の定住促進施策

（6） 2019 年（令和元年）11 月 1 日

市長

小池 義和
こ

いけ

よし かず

市長

（市民民主）

その他の質問松永 千賀子ちかこ

市長（日本共産党）

その他の質問

大沢 洋子
よう

こ

市長

（市民民主）

その他の質問

１ｍ以下の危険ブロック塀等
撤去奨励補助への見解は補助対象 は、小学校低学年 の 平均身長 を 踏 まえた上で、高さ 1ｍを超えるものとしているが、今後、改善状況 や 社会情勢等 の 変化 を 踏 まえ、
補助制度の在り方を検討していきたい。

市長

加齢性難聴の方への支援について難聴 は 閉 じこもりや 認知症発症 の 要因 でもあり、早期 に 受診 が 大切 だと 認識 しており、適切 な 医療機関 の 案内等、認知症 や 介護予防 のための支援や周知に努めている。

阿部 善博
あ

べ

よし ひろ

市長

（自民党相模原）

介護職員等への就労意識調査結果を受けた具体的な取組はその他の質問多 くの 職員 が 悩 みを 抱 えていることが 明 らかとなっている。今後 は、メンタルヘルス 等 の各種相談先 の 周知 に 努 め、関係団体等 の 意見を伺い、効果的な取組を検討していく。

ドローンで災害発生時情報収集
操縦者養成状況と運用時期は

10 時間以上 の 操縦訓練等 が 必要 となるため、
職員 を 民間 の 研修所 に 派遣 し、17 名 を 養成 した。本年 10 月 の 運用開始 を 目途 に 山間地等 で操縦訓練を行い、準備を進めている。

相模大野のまちづくり伊勢丹
閉店後の後継施設誘致はホールディングス

三越伊勢丹ＨＤ社長 から 野村不動産 を 優先交
渉権者 として 売却調整 を 行 っている 旨 の 報告
を 受 け た。今後 も、商業・文化 の 核 に 相応 しい跡地利用がなされるよう取り組む。

加藤 明徳
か

とう

消費税増税の本市への影響
中小企業の状況認識と支援は

駆 け 込 み 需要 は 限定的 だが、増税 への 不安感があるため、混乱 がないよう 国 の 支援制度等の 情報提供 や 産業支援機関 と 連携 したセミナ
ー開催、経営相談等の支援を行っている。

風水害対策（昨今の風水害の特徴と対応状況ほか）

市長

あき のり

市長

（公明党）

台風 15 号による被害状況は
課題把握と防災計画の検証は

本市 では 軽症者 が 1 名、約 3,500 世帯 の 停電があった。千葉県鋸南町 への 派遣職員 の 報告
等 を 踏 まえ、応急対策等 を 検証 の 上、必要 に応じ防災に関する計画を見直していきたい。

本市以外の方への旅券発給
県に対する要望の取組状況は

平成 25 年度 から 要望 しているが、市町村 から
新 たな 移譲要望 はなく、県 からは、現状 では
困難 な 状況 であるとの 見解 が 示 されているが、今後も引き続き要望していきたい。

その他の質問定住人口増加や出生率向上へ
結婚支援とシティセールス連携は市 への 愛着 を 深 め 住 み 続 けてもらうことは 重要 という 観点 を 加 え、民間団体 が 行 う 結婚支援活動 に、市 の 魅力 をアピールすることについて、団体の意見を伺いながら検討する。

市長

当麻山公園（維持管理の現状、公園の活用）

中村 昌治
なか むら

まさ はる

（自民党相模原）
その他の質問市長

糖尿病重症化予防

保育の質の確保へ
幼稚園教諭、保育士確保策は幼児教育・保育関係団体間 の 連携 を 促進 し、学生等 に 各園 の 魅力 を 伝 える 取組 を 充実 して
い く。ま た、処遇 の 改善 の た め、国 の 制度 としての財政措置実施を要望している。

強度行動障がいある方を支援
新やまゆり園への入所は再建後 の 県立津久井 やまゆり 園 は、事件前 からの 利用者 は 意思決定支援 で 把握 した 意向 に
基 づき 利用 できる 予定 で、新 たな 入所希望者
は意向に沿うよう県と協議していく。

本市でのＰＦＩ（※）手法の早期導入／教育長の３年間の教育改革※P F I
Private Finance Initiative。
公共施設 の 建設等 に 民間 の 資金
等 を 活用 す る こ と で、効率的、効果的 に 社会 インフラを 整備・運営する手法ドローン

詳しい内容については、
市議会ホームページや
議会中継（録画）をご覧ください。

陳情の審議結果
採

一 般
質 問

ふさわ

連続する市民負担の増加と暮らしへの影響

市長

おお さわ

9 月定例会議

適正規模 は、その 時々 の 社会経済情勢 や 財政状況等 によって 変動 すると 考 えられ、具体的な 目安 の 設定 は 難 しいが、国 の 議論 も 注視 しつつ、残高の適切な確保に努めていきたい。

ヒートアイランド対策（道路の遮熱塗装ほか）

市長

まつ なが

大規模災害等への備え
財政調整基金の適正規模は択▷国 による 義務教育財源 の 保障、教育 の 機会均等 と 水準 の 維持・向上、並 びにゆきとどいた教育の実現について▷あおり運転に対する早急な対策を求めることについて▷建設業従事者 のアスベスト 被害救済 のための 基金制度創設 を 国 に 働 きかけることについて（※）※ 陳情者の意見を聴いた後、採決

学生等に各園の魅力を伝える
保育士の体験談セミナー

不 採 択▷相模原市教職員の長時間労働改革を求めることについて▷土砂災害警戒区域を市営火葬場最終候補地とした決定の再検討を求めることについて▷横田ラプコンを撤廃し空域の主権を取り戻し、国内法の適用を求めることについて2019 年（令和元年）11 月 1 日 （7）

を
算
決
の
度
年
0
平成3
K
C
E
H
C
が
会
議
市
チェック！

一般会計決算の構成

市債
281 億円
9.5%

その他
323 億円
11.0%

譲与税・交付税・
交付金
378億円
12.8%

消防費 75 億円
2.6%
その他 28 億円
商工費 123 億円
4.3%
0.9%
衛生費
229 億円8.0%

歳 入 1,279 億円
市税2,951 億円

43.3%

土木費
250 億円8.7%

9 月 4 日、全議員 による 決算特別委員会 が 設置 され、須田毅委員長、大沢洋子副委員長 が 選出 されました。決算特別委員会 に 付託 された 決算の 分科会 での 主 なチェックポイントは 次 のとおりです 。

防災資機材整備事業

1 , 839 万円

決算額

災害時 における 市民 の 生活 や 応急活動 を 支援 するため、食料 や 生活用品、活動用資機材等を整備した。
チェックポイント● 賞味期限の近い備蓄食料の活用方法は。
● ガソリン缶の備蓄量と非常電源の多元的な確保の考えは。

自殺総合対策事業

決算額

658 万円市自殺対策基本条例及 び 第 2 次自殺総合対策 の 推進 のための 行動計画
等に基づき、普及啓発や相談・支援等、総合的な自殺対策を実施した。
チェックポイント

民生費

2,862 億円

総務費
251 億円
8.8%

国・県支出金690 億円
23.4%

決算特別委員会分科会の審査

歳 出 1,169 億円

公債費
254 億円
8.9%

企業誘致等推進事業

40.9%

教育費
483 億円
16.9%

決算額

8 億 1, 942 万円

多彩 な 支援 メニューにより、工場 を 新設・増設等 した 企業等 に 対 し、奨励金を交付した。
また、中小企業等施設整備特別融資制度 に 基 づき、金融機関 への 預託のほか、支払利子の一部を助成した。
チェックポイントステップ● STEP50 の認定件数の内訳は。

● 奨励金の交付件数の推移は。

コミュニティバス運行事業

決算額

4 , 127 万円

交通不便地区における移動制約者の生活交通を確保するため、「アリオ橋本・橋本駅南口～相模川自然 の 村」及 び「矢部駅～馬場十字路・淵野辺
駅～矢部駅」においてコミュニティバスを運行した。
チェックポイント● 運行状況と課題は。

● 地域要望への対応状況は。

● 運行継続基準の在り方は。

防犯交通安全対策事業

決算額

1 , 727 万円

市民 の 防犯意識 の 高揚等 のため、防犯交通安全指導員 による 防犯講習会及び交通安全教室を実施した。
また、「安全 に 安心 して 自転車 を 利用 しようよ 条例」に 基 づき、条例 の周知等に取り組んだ。

● ゲートキーパー研修の内容と養成人数は。
● こころの 電話相談員 へのサポート 体制 と増員の考えは。

チェックポイント● 自転車事故件数の推移は。
● 交通事故多発地域の指定解消やドライバーのマナー向上に向けた取組は。

さがみんと
市自殺対策キャラクター「リブちゃん」● 自転車損害賠償保険の加入促進策は。

決 算 に 対 す る 討 論 要 旨
× 反対討論颯爽❶公民館有料化等で市民に負担を強いる一方、大規模事業は進められてきた。事業の実現可能性と効果を見極めるよう求める。
❷麻溝台・新磯野第一整備地区土地区画整理事業 は、大量 の 廃棄物
埋設 が 明 らかな 中、検証作業 において 事業実施 に 至 った 経過 や 手法 の選択等の課題等が明らかにされることを期待する。

賛成討論

公明党

❶公共工事発注等 に 際 しての 災害協定 を 結 ぶ 市内企業 の 活用 や、12 月
補正予算 でのゼロ 市債活用等、投資的経費予算の拡充 に 努 めている
ことを評価する。
❷2020 東京 オリンピック・パラリンピック 事前 キャンプの 受 け 入 れ、ブラジル 選手団 テストキャンプ、FINA ダイビングワールドシリーズ
2019 相模原大会 の 開催等、市民のスポーツへの関心 を 高 める 機会を拡大したことを評価する。
フィナ

× 反対討論

日本共産党❶公共施設 の 利用料金等 の 値上 げ、スポーツ 施設有料化 が 示 されたが、受益者負担の在り方の基本方針の見直し、有料化中止を求める。
❷国民健康保険税は、加入者 の 生活 に 影響 しているという 認識 に 立 ち、
保険税 の 引 き 上 げを 行 わず、法定外繰 り 入 れ 金 の 維持・継続、減免 の拡充等を進めることを強く求める。

詳 しい 内容 については 市議会 ホームページを
ご 覧 ください 。（掲載 は 発言順）

賛成討論

市民民主

❶認可保育所等 の 新設、認定保育室 の 認可化等 の 結果、待機児
童が 8 人と大幅に減少したことを評価する。
❷国民健康保険コールセンターの 開設 やキャッシュカードによる 口座振替 サービス 等、納付環境 の 充実 に 努 めたことを 評価する。
❸自転車通行環境 は、安全に安心して自転車を利用しようよ条
例 の 施行後、左側通行 を 示 す 矢羽根型等 の 路面表示 に 取 り 組
んできたことを評価する。
❹学習支援員の配置や補習の支援等の学力保障推進事業を評価
する。

賛成討論

自民党相模原

❶待機児童対策 や、小児医療費助成 の 対象年齢拡大、新生児聴覚検査 の 費用助成、給付型奨学金 の 支給、小・中学校 の 校舎
改造 や 普通教室 への 空調設備 の 前倒 しによる 整備、学力保障の 推進等、子どもたちの成長を支える施策 の 一層 の 充実 を図ったことを評価する。
❷九都県市 や 近隣自治体等 と 相互応援協定 を 締結 したことや、救助実施市 の 指定 を 受 け、避難所 の 開設 や 応急仮設住宅 の 供
与等、主体的に迅速な救助を行えるようになったこと等、防災・減災の取組を進めてきたことを評価する。

（8） 2019 年（令和元年）11 月 1 日

平成30年度特別委員会

活動レポート

別委員会
特
る
す
関
に
点
拠
広域交流

特別委員会とは

アクトシティ浜松等を視察

必要に応じて、特定の問題を調査研究する委員会だよ。
今回は平成30年度中に設置されていた6つの特別委員会のうち、次の3つの委員会を紹介するよー。

平成30年10月31日、11月1日

浜松市、
兵庫県姫路市

浜松市 では、コンベンション 誘致 の 取組等、アクトシティ 浜
松について、調査研究を行った。
姫路市 では、連続立体交差事業 を 経 た 南北市街地 の 一体化 の取組等、姫路駅周辺整備について調査研究を行った。
民間活力の活用手法等の参考とする。

大都市制度 に 関 する 特別委員会

1 大都市制度に関して調査研究を行い、国 や 政党 への 要請・要望 を 議会 として 集約

2 広域交流拠点（橋本駅周辺・相模原駅
広域交流拠点 に 関 する 特別委員会

周辺 の 一体的 なエリア ） に 関 する 調査研究

防災特別委員会

3 地震をはじめとする大規模災害等に対する防災対策 について 調査研究

姫路市

別委員会
特
る
す
関
に
度
制
大都市

防災特別委員会

災害時受援計画等を視察

区役所の機能強化等を視察
平成 30 年 10 月 18・19 日

姫路駅前広場（整備後）

平成 30 年 11 月 8・9 日
国土交通省関東地方整備局下館河川事務所、仙台市

堺市、静岡市

堺市では、決裁権限や予算の状況といった行政区の基本的な
考 え 方等、区役所 の 機能強化・権限強化の取組について、調査研究を行った。

下館河川事務所では 、 マイタイ
ムラインの 概要、作成 の 経緯等、
みんなでタイムラインプロジェク
トについて 、調査研究を行った 。

下館河川事務所
堺市

静岡市では、清水区の魅力づくり事業、区の機能強化について調査研究を行った。
区長が把握した市民ニーズの予算への反映の参考とする。

みんなでタイムラインプロジェクト

清水区広報 キャラクター「 シズラ 」

仙 台 市 で は、災 害 時 受 援
計画 や 防災人 づ く り に つ いて調査研究を行った。
刻々 と 変 わ る 災害状況 に
市民 が 対応 で き る 体制 づ くりの参考とする。

令和元年5月に設置された特別委員会
基地対策特別委員会（定数 9 人）
大都市制度に関する特別委員会（定数 8 人）
防災特別委員会（定数 9 人）
新たなまちづくりに関する特別委員会（定数 9 人）
少子高齢化・人口減少社会に関する特別委員会（定数 9 人）

さがみはらＬＯＶＥ

フォト ギャラリー

「秋の訪れ」

フォトギャラリーとして写真をさがみはら 市議会 だよりに募集しています！ 掲載 する 写真 を 随時募集 しています 。

（鹿沼公園）
中央区

梅山 純子 さん
応募
方法

【注意事項】

紅葉を撮影していたら、偶然カワセミが木の枝に止まり、その姿が可愛らしかった。

Ｅメールか郵送で、住所、氏名、電話番号、タイトル、撮影場所、コメント（50字以内）を書いて、Ｅメール seisakuchousa@city.sagamihara.kanagawa.jp
政策調査課
へ〒252-5277 中央区中央2-11-15 電話 042-769-9803（（○応募者本人が相模原市内で撮影した写真のうち、他のコンテスト等への応募をしていないものに限ります。
○Ｅメールの場合、1通の容量は11MB以内で送ってください。
○採用された方には連絡を差し上げます。なお、ご応募いただいた写真やデータ等は返却しません。
○肖像権、登録商標の無断転用、著作権の侵害等に関するトラブルには相模原市議会は一切の責任を負いません。
○掲載作品の著作権は作者に帰属しますが、相模原市議会がホームページ等で使用することができるものとします。

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