2017
APRIL

４

No.111
３月定例会の内容をお伝えします

目 次 ＣＯＮＴＥＮＴＳ[ ３月定例会 ]平成29年度当初予算

６ -８㌻

３月定例会の概要

２ -３㌻

主な条例制定・改正

４ -５㌻

平成28年度補正予算

９㌻

請願・陳情の審査結果

10㌻

ここが知りたい一般質問

1 1-18㌻

写真：川原湯神社春祭り（関連記事18㌻）

３月定例会の概要

２

１

全案件 を可決

日間とし、年３月第１回長野原町議会定例会は、件など全趣旨採択１件、不採択１

件となりました。（関連頁）

なお、定例会３日目に行われた一般質問では７名の議員が登壇し、移住

定住施策や福祉関係など

頁～

様々な角度から質問を行いました。（関連頁）２

ながのはらまち議会だより ４月 Ｎo．１１１

３月定例会 で

平成

日までの

15

日に本会議が開かれました。

会期を３月２日から
同月２・９・

条例や当初予算など
全 議案可決

年

件、平成

件、平成

３月定例会では条例制
定・改正
度補正予算
年度当初予算議案を原案のとおり可決しました。

年度の施政方

定例会初日には萩原町長が平成針を表明しました。ま日までに受理委員会へ付託され、慎重

10

16

13

された陳情４件が各常任

た、２月

16

29

36

審議の結果、採択２件、

11

28

29

12

10
29

28

18

36

４：豊田議員※３：黒岩議員４
３１）平成29年度の施政方針を表明する町長
２）各案件とも慎重審議が行われました
３・４）質疑を行う様子

■３月定例会で可決された条例の概要
条

例

名

条例の概要

町立認定こども園条例

応桑こども園運営に関する規定を定めた条例制定(関連４頁)

町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正す「地方公務員の育児休業等に関する法律」など関係法

る条例

律の施行に伴う条例改正

町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
町職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
町職員の分限に関する手続き及び効果に関する条例の一
部を改正する条例

同上

へき診療所の土曜診療等による医師への手当支給に関する条例改正
地方公務員法の一部改正に伴う条例改正

町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

延滞金に係わるものを町税条例と同様にする改正

へき地診療所設置条例の一部を改正する条例

利用者の利便性向上を目的とした条例改正

町税条例等の一部を改正する条例

地方税法一部改正に伴う条例改正（関連５頁）

町小口資金融資促進条例の一部を改正する条例

中小企業者の資金繰りを引き続き支援するための条例改正

町立学校設置条例の一部を改正する条例

応桑こども園設置に伴う条例改正

町立幼稚園保育料徴収条例の一部を改正する条例

預かり保育の料金区分細分化を行う条例改正(関連５頁)

町こども館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

応桑こども館の位置変更、北軽井沢こども館新設に伴う条例改正

３

ながのはらまち議会だより ４月 Ｎo．１１１

主な条例制定・改正

認定こども園の“基本的な考え方”
保育所機能

幼稚園機能

〇保護者が就労等の理由で養育できない０歳～就学前の保育が必要なこどもを預かる施設〇保育活動の実施〇保護者の就労等問わず、原則４時間の幼児教育を行う

子育て支援機能▲新設された応桑こども園

町立認定こども園条例を制定

幼稚園籍

保育所籍

保育所籍

（１号認定）（２号認定）（３号認定）

7:30

育を受けることが困難であるもの。
【３号認定】

もで、内閣府で定める事由に（⇒保育所籍）より、家庭で必要な保育を受

8:30
9:00

園

育

登

園
保

学級による教育・保育活動を実施（共通利用時間）
降 園
13:00※１ (預かり保育①)※２
15:00
16:30 (預かり保育②)
※２
17:00

保

育

降

園

育

保育（標準時間利用）

けることが困難であるもの。
※保育料（預かり保育除く）は幼稚園籍と保育所籍で異なり、保育所籍においても利用時間などにより異
なります。

登

保

)

満３歳未満（就学前）の子ど保育（標準時間利用）
短時間利用 保(育所籍事由により、家庭で必要な保応桑こども園の新設に（⇒保育所籍）伴い、町立認定こども園

病、その他内閣府令で定める条例を制定しました。

【２号認定】（３月２日、本会議）

子どもで、保護者の労働や疾

この条例は認定こども

応桑こども園の基本的な一日の流れ(通常保育)ども。
満３歳以上の小学校就学前の園が実施する事業や入園時間

資格、保育料など新設に（⇒幼稚園籍）（２号認定に該当しない）子

校就学前の子どもに「教【１号認定】

育」と「保育」を一体的■別表２
籍

満３歳以上の小学校就学前のに実施・提供するための施設で、幼稚園と保育所

それぞれの機能を併せもった施設です。（左上

図参照）

こども園の特徴の一つとして、満３歳以上かつ就学前の子どもについて

は認定の区分（別表１参照）に限らず、学級ごとの幼児教育や保育活動の提供を受けることができます（別表２参照）。これらの機能により、幼保連携の更なる充実が期待されます。

■別表１ 認定の区分（幼稚園籍や保育所籍の区分）際し必要な規定を定めて■就学前のこどもに幼児教育・保育を提供
保護者の就労等問わず０歳～就学前の子どもを対象として、保育や幼児教育（３歳児以上対象）を実施■地域における子育て支援
全ての子育て家庭を対象に、子育て不安に対応した相談活動や、親子の集いの場の提供等を実施います。

一貫して提供する施設

そもそも「認定こども園」とは？

も園 就学前の教育・保育を一体として捉え、

こど認定こども園は、小学

認

定

18:30
※１ 教育・保育活動により時間は前後する場合があります。
※２ ５頁についても参照（預かり保育料）

ながのはらまち議会だより ４月 Ｎo．１１１

４

町内幼稚園ので、幼稚園児１人の月額収するよう改正するものしたが、改正後は４００とになります。（別表②００円安く利用できるこ円（２００円 ×
２区分）の支払いとなり、この町内幼稚園で実施して教育課程に係わる教育時間終了後等に行う教育活動を預かり保育といいます。
１）通常保育（月曜～金曜）の預かり保育

町税条例の通常保育期間に降園後

例えば、月曜から金曜

は、全体的に料金が安価の預かり保育について

また、長期休業期間中

地方税法の一部改正に

一部改正

金区分を細分化し、利用

時伴い、長野原町税条例等

上段を参照）

しやすくするため、町立（午後１時頃）からとなり、利用料金も明確の一部を改正しました。

利用料金が少しお得になります

幼稚園保育料徴収条例のまで預かり保育を利用すになったことで利用しやいる「預かり保育」の料一部を改正しました。

る方について、改正前はすくなりました。（別表(500円)

年度に実施された軽自

主な改正内容は、平成

グリーン化特例を１年間延長（３月２日、本会議）

５００円を支払っていま
17時

主な改正内容は、平成（３月２日、本会議）

１回200円化特例を１年間延長する

動車税に関するグリーン

改正などがあり、平成

質疑応答②下段を参照）

午後３時～午後５時

決めら

年４月１日から平成

浅井議員

３月

れた時間を少しでも超過した場合、料金は年２００円加算される形に規検査を受けた新車の三分や日までに最初の新

29

年４月１日より、預か１回200円

27
なるのか。
教育課長

10

輪・四輪軽自動車で、基準を満たす車両は翌年度年度）分の軽自動車税に限りグリーン化（平成特例が適用されることになりました。

など、色々なケースに対検討したい。

する設定は難しいため、分超過した場合
30

31

29

計400円
(500円)

り保育料について利用時

午後１時～午後３時

間区分に応じた金額を徴

１回200円(200円) (200円)(200円) ※(300円)※(300円)▲町立中央幼稚園
２）長期休業期間中の預かり保育29

午前９時～午後１時頃※（200円）（200円）（300円）

長期休業期間12時 13時
15時
長期休業期間16時 17時 9時
12時 13時
9時

改 正 後
改 正 前

28

保育料に変更はありませ１回200円場合では改正後の方が１

午後３時～午後５時ん。（別表①参照）

１回200円

預かり保育料を改正

午後１時～午後３時

17時
通常保育期間15時
13時頃
通常保育期間16時 17時
13時頃

ながのはらまち議会だより ４月 Ｎo．１１１５

改正前後比較表（例）
■別表②

金
料
間
時

金
料
間
時

17

一日利用は９時～ 17 時まで（改正後は計600 円 ) となります。午前のみの利用は 12 時まで、午後のみ利用は 13 時から預かります。
※

預かり保育料表■別表①

13会計当初予算を可決
予 算
総 額

2億393万1千円

51.8％

118.9％

険

5億4,397万9千円

104.2％

生活再建支援事業

1億2,000万円

100.0％

後期高齢者医療8,393万1千円

102.7％

浄化槽整備事業623万3千円

100.4％

浅 間 園 事 業

4,009万1千円

88.8％

21億4,878万8千円

92.5％

護

合

保

計

前年度比

収益的収入 4,761万2千円

100.0％

収益的支出 4,761万2千円

100.0％

資本的支出 3,370万5千円

80.3％

収益的収入 8,007万3千円

100.2％

収益的支出 8,007万3千円

100.2％

資本的収入

920万6千円

106.1％

資本的支出 4,157万7千円

94.9％※浅間上水道事業(企業)会計の資本的収入は前年度含め０円

用語解説

1億10万1千円

北 軽 井 沢簡 易 水 道事 業 会 計29

定例会２日目となる３月９日の本会議で、平成

簡 易 水 道 事 業

額

年度の当初予算および各特別会計・企業会計当事 業 会 計88

初予算を審議し、可決しました。

108.8％

億４９４１万円となり、前8,374万1千円

19

一般会計は予算額

へ き 地 診 療 所

億７７９５万８千円の増額（２

浅間上水道

算

年と比較すると

97.7％

８・８％増）となりました。

9億34万3千円

公共下水道事業

ダム関連補助事業の完成

国 民 健 康 保 険

93.3％

億１

等に伴い、国庫支出金が予 算 額

6,643万8千円

46▼各企業会計の当初予算
企業会計名
予

特 別 会 計 名

農業集落排水事業

ム関連事業予算は

７６ ４ 万 ９ 千 円 で 全 体

・４

２億３１２５万９千円

52

１２８.８％

88 億 4,941 万円

・２％を占め、このれを除いた一般会計予算％減）となりました。

2142の減額（前年度比億３１７６万１千円

歳出についてはダム関はとなり、前年度より３億連事業等の追加により、

前年度比

４１０万１千円の増額と教育費や商工費、農林水

億３３

10

なりました。

産業費合わせて０４万２千円の増額（前歳入ではダム関連事業等の追加に伴い、県支出りました。また、橋梁や・６％増）とな

円の増額（前年度比２０

用地買収等の終了により

年度比４・６％増）、諸収入が土木費が３億３０７１万73▼特別会計の当初予算

介

前年度比

一般会計

金が８億３３２９万２千

９億９５９６万２千円の19

新庁舎・ダム事業で大規模予算に・４％減）となりました。

円の減額（前年度比増）、役場新庁舎や住民

55

・５％

初予算は近年でも大規模

総合センターの建設に伴一般会計の内訳等につ※いては次頁、特別・企業増額（前年度比な当初予算となり（次頁

い、町債が３億２０００

会計については下表を参

29

年度一般会計当

別表１参照）、歳入歳出万円増額（前年度比２０

平成億４９４１万円と照）

総額０％増）となった一方、なりました。このうちダ88[ 平成29年度一般・特別・企業会計 ]特別会計…一般会計と区分して経理する必要のある会計。
企業会計…地方公営企業法が適用される公営企業の会計。
自主財源…町が自主的に収入・徴収ができる財源。
依存財源…国や県などから交付される財源。

ながのはらまち議会だより ４月 Ｎo．１１１

６平成29年度当初予算※構成比は項目ごとに四捨五入しているため合計が100％にならない場合があります。

消防費
1億9,816万1千円
2.2％
公債費
3億8,280万9千円
4.3％

議会費
5,796万8千円
0.7％

地方譲与税･その他交付金
9,810万円
1.1％

労働費ほか
174万5千円
0.02％

商工費
5億1,344万5千円
5.8％

国庫支出金
8億4,924万8千円
9.6％

衛生費
7億1,517万4千円
8.1％

総務費
29億4,247万7千円
33.3％

歳 出

土木費
13億7,425万5千円
15.5％
教育費
11億8,344万9千円
13.4％

64

億４９４１万円

28年

88

億７１４５万２千円

27年
億４０２５万２千円

20億

億５７９４万１千円

億５１０５万１千円

40億

69

繰入金
7億1,318万3千円
8.1％

自主財源 53.8％（47億6,154万3千円）
依存財源 46.2％（40億8,786万7千円）

29年
25年
26年

町税
9億6,522万2千円
10.9％

財産収入ほか
2億9,104万1千円
3.3％

100億

60億

88億

地方交付税
13億3,000万円
15.0％

一般会計当初予算の推移

78

諸収入
27億9,209万7千円
31.6％

4,941万円

4,941万円

農林水産業費7億4,046万7千円
8.4％

80億

歳 入

県支出金
12億4,051万8千円
14.0％

88億

民生費
7億3,946万円
8.4％

■別表１

地方消費税交付金9,000万円
1.0％

町債
4億8,000万1千円
5.4％

68

■別表２

町税の内訳
町たばこ税
5,280万2千円
5.5％
固定資産税
5億5,336万6千円
57.3％

0
0

0％

20

20％

40

40％

軽自動車税
2,302万円
2.4％

入湯税･特別土地保有税
903万7千円
0.9％

町民税
3億2,699万7千円
33.9％
60

60％

80

100

80％

100％

Pick Up!!

平 成 29 年 度 の 事 業

外出支援バス運行事業 193万7千円
通院支援を目的とした福新規役 場新庁舎･住民総合センター整備事業 10億814万8千円
役場新庁舎および住継続

民総合センターの詳細

祉バスの運行に加え、買い設計が完了し、平成30

物や銀行などへの外出支援

年度中の完成を目指を目的とした外出支援バス
運行事業を行う予定です。

地域活性化関連事業

し、建設工事に着手す

BANKる予定です。

SHOP

継続

昨年９月に日本ジオなどへの補助金、空きパークに認定された浅家バンク事業をはじめ

間山北麓ジオパークでとした移住定住施策やすが、ジオツアーや講

各種イベント開催を行演会、勉強会など更ないます。

るジオパーク活動の充(写真：婚活イベント)

実を進めていきます。

地域振興事業 769万5千円
７

ながのはらまち議会だより ４月 Ｎo．１１１

ジオパーク関連事業 818万円

拡充

平成

年度
新庁舎と住民Ｑ③．新庁舎・住総の予算計画説明を牧山議員
総合センター建設に関わる用地取得費などの予算計画について説明を。

当し、住総分については

年度分につ利根荒川基金を充当する。

なお、平成

いては今後精査する。

特別会計予算Ｑ④．非常食レスト
ランの運営状況はについては新庁舎分が約入したものを食べることたため、今後は売店で購

２月臨時会で全案件を可決■平成年度一般会計補

補正予算

２月臨時会

億５６３９万１千です。

変更契約を締結するもの

８３万６千円を増額し、更、備品の追加により１

建物内外装や設備の変について

築工事請負契約の変更■北軽井沢地区集会所新契約の変更円にする補正です。

額を１万２千円を追加し、総入歳出にそれぞれ５３１に係わる補正があり、歳主に町道林線改良工事

正予算（第５号）

28

紙面の都合上、要約をした上で一部紹介しています。
※

一般会計予算Ｑ②．町単独のジオ
パーク事業はＡ③．庁舎用地取得
費約２億４９００万特別会計予算）浅間園に（浅間園事業黒岩議員

総務課長

非常食レストランが昨年

浅井議員

ク関連事業の予算約８０

いては新庁舎が約２億４

浅間ジオパー

Ｑ①．外出支援バスの詳細説明を０万円のうち約６００万

７月にオープンしたが、Ａ④．イートイン方式へ変更予定用地取得につ

年度の９００万円、住民総合セ

新事業である外出支援バ調整基金を充当し、住総は企画政策課長平成円が負担金となっている

運営状況はどうなのか。

ス運行事業について運用

業は何を行うのか。

利根川・荒川水源地域対策

ンの売り上げは少なかっ

浅沼議員
が、残りの予算で行う事

ンター（以下 住｢総 と｣する。が)約２億３７００万や行程など詳細説明を。

Ａ②．ジオツアーや講座等を行う基金（以下「利根荒川基円を予定。新庁舎分は財政

浅間山北透していない状況から、

４億５０００万円、住総ができるコンビニのイー

企画政策課長福祉バスは第２・４週のジオをより知ってもらう分が約５億４０００万円

トインのような形で運営た。しかし、売店での売

火・水・木・金曜日（４ことに重点をおいた事業を予定。新庁舎分は財政したいと考えている。

福祉バスの路線や運行すレストラ

Ａ①．基本的に福祉バスを踏襲

企画政策課長り上げが予想以上に伸びコース）の運行だが、外を行う予定。具体的には調整基金や地方債等を充

まだまだ町民皆さまに浸出支援バスは第１・３週

講座やジオツアーなど。

る曜日を踏襲する考え。

基本的に麓ジオパークについて、金 と｣する。 を)充当する。
平成 年度分の建設費29に運行する予定。

29

83

30

29

一般 特
･ 別会計予算質疑応答

平成29年度当初予算

８

ながのはらまち議会だより ４月 Ｎo．１１１

平成28年度補正予算

平成年度一般・特別会計補正予算が主なもので、一般と特計上していた。２月末で嶋木橋上部工工事委託■町道長野原線（仮称）

契約変更について

約５８００万円の収入と年度の見込額を減額した。

伸び悩んだため平成

別会計合わせ８億 万８千円の減額補正となりました。

Ｑ②．介護保険給付費は今後減額傾向かを減額し変更契約を締結

作業工程の短縮により牧山議員するものです。

へき地診療所特別会計

556万円

7,711万2千円
簡易水道事業特別会計△2,450万円

3億8,143万5千円
農業集落排水事業特別会計△645万9千円

6,561万1千円
公共下水道事業特別会計△1,114万9千円

9,037万7千円
介 護 保 険 特 別 会 計△3,269万4千円

4億9,493万7千円
生活再建支援事業特別会計△8,751万2千円

3,248万8千円
浄化槽整備事業特別会計△154万1千円

467万円
浅間園事業特別会計△1,175万8千円

3,685万9千円△8億66万8千円

98億5,815万6千円

理由は。

昨年の実績にＡ①．２月末時点の実績から下方修正
総務課長

町民生活課長減額の要因として「デイぬくもりられ、３３７９万２千円■東部簡易水道配水池築池）請負契約の変更に

万擁壁工事や杭基礎工事の数量減少により、

９２００円を減額し変更

その他契約を締結するものです。

櫃荘 東
の増床
( 吾妻町 )｣
等に伴い、施設サービス■ 普通財産の譲渡について

績の差により、サービス

ような当初の見込みと実が挙げられる。これらの普通財産を締結した覚書

代替地造成工事区域内の国土交通省が施行するす。

に基づき譲渡するもので利用数が伸び悩んだことの利用増を見込んだが、

応・ は( 桑 )｣｢ なかしわ川の開設や 岩( 原 湯 )｣｢

橋梁架設費用の低減が図

補正予算質疑別会計補正予算）保険給

いては、主にダム関連事

Ｑ①．ふるさと寄附金の減額理由は付費の減額ということだ

9億3,154万1千円

業の繰越等により６億１
３２６万５千円の減額補（一般会計補△1,735万円

計79

会計の補正予算を原案（左表参照）のとお
正となりました。また、黒岩議員が、今後もこういった傾

国民健康保険特別会計

一般会計補正予算につ77億4,312万6千円

合会計
り可決しました。（３月ほか９特別会計は各事業

正予算）ふるさと応援寄造工事（川原畑配水△6億1,326万5千円
計会
般（介護保険特９日本会議）
費の確定に伴う減額補正

向となるか。

補正後の総額一より、目標額の１億円を▲当初より謝礼品が増えました

10

補 正 額
名
計
会

し、６２００万円にした附金を３８００万円減額

平成

66

ついて

年度一般・特別会計合わせ約８億減額補正

28

Ａ②．今回は利用実績による減額2828

給付費を減額補正したところ。

ながのはらまち議会だより ４月 Ｎo．１１１

９10■平成28年度一般・特別会計補正予算表

請願・陳情の審査結果
各常任委員会の審議概要
並みに毎月支給すること等を要望する

総務文教常任委員会

意見書の提出を求める陳情です。陳情
趣旨は賛同する一方、政治課題や社会

応桑区陳情を採択
ほか趣旨採択１件、不採択１件

構造を踏まえると現在の状況はやむ得
ないと判断し、趣旨採択としました。
群馬県保険医協会から提出された個付託された陳情３件について、３月

人番号に関する陳情については、様式

２日（木）に審査を行いました。
応桑区より提出された防火用水の確へ個人番号の記載を差し止めることや保対策工事についての陳情は75％補助

様式変更を要望する意見書の提出を求の採択としました。

めるもので、既に国から個人番号の記

全日本年金者組合群馬県本部より提載を指示されており、実施しているこ

出された陳情は、年金支給を国際水準と等を踏まえ、不採択としました。

ロータリー周辺整備と町道拡幅につい産業建設常任委員会ての陳情は採択としましたが、防火水槽を解体せずにそのまま残して整備を

北軽井沢区陳情を条件付で採択進めることを条件としました。

付託された陳情１件について、３月２日（木）に審査を行いました。
北軽井沢区より提出された北軽井沢■請願・陳情の結果一覧
件

名

提応桑用水路補修工事に伴う防火用水の確保対策工事に係る補助金の交付につ
いての陳情

竹渕

出

者

結

果

応桑区長

採

択

剛 ほか１名

北軽井沢ロータリー周辺整備と町道拡

北軽井沢区長幅についての陳情

浅井幹一

若者も高齢者も安心できる年金制度の全日本年金者組合群馬県本部

実現を求める陳情委員長 田村 照代 ほか１名

（７５％補助）採択（防火水槽を残すことが条件）
趣旨採択

平成29年度「給与所得等に係る市町村
民税・道府県民税特別徴収額の決定・群馬県保険医協会

変更通知書（特別徴収義務者用）」へ

会長 木村 康不採

択の個人番号記載の中止を求める陳情
ながのはらまち議会だより ４月 Ｎo．１１１

１０

い！

知りた

ここが

質

一 般 質 問問質者

冨澤 重男 議員

内

容

ページ

①遊休農地の活用方法は

１２②農地利用最適化推進委員の効果は

浅沼 克行 議員

公共下水道の加入促進施策は

１３

入澤 信夫 議員

観光施設等と噴火対応の協議を

１４①給食費無料化について考えは

浅井

進

議員

１５

牧山

明

議員

黒岩

巧

議員

各施策の状況と財政計画は

１７

篠原

茂

議員

小中学校統合の可能性は

１８②今後の幼小中英語教育の計画は①地域生活支援拠点整備の具体化を

１６②日帰り温泉施設の整備を

一般質問は議員７名が登壇

一般質問とは、定例会において、各議員が住民の代表として町の考え方

３や疑問を正すものです。

月定例会では７名が登壇し、一般質問を行いました。質問内容については上記のとおりです。

今回の一般質問は移住定住施策や英語教育につい

ながのはらまち議会だより ４月 Ｎo．１１１てなど、様々な角度から質問がありました。

なお、紙面の都合により、内容を要約して掲載

しています。

▲萩原町長による答弁の様子

１１問

ここが知りたい！

一 般 質 問① 遊 休農地の活用方法は② 農地利用最適化推進委員の効果は止、農地の集約化、新規②農業委員会の組織にき、所有者への意向調査

進入路も狭い。引き続

どが小規模かつ傾斜地で等の数値目標達成に向けが連携して遊休農地解消

委員や推進委員、事務局

指針を立てた上で農業いただければと思ってい

なるべく若い方に務めてる。難しいとは思うが、者でも良いとされていの推進に関する指針」をおける３本柱は遊推進委員の役割に守っていただきたい。

指導いただき、温かく見

１２

ながのはらまち議会だより ４月 Ｎo．１１１積などの数値目標等達成に向け、パトロールや農県、町が施策を講じてい

就農者の確保・育成が挙は以前から国や遊休農地に関してたい。

用の最適化を進めていき

地所有者への働きかけに① 引き続き遊休農地の減少等へ努力な効果を期待しているの取り組むことで、農地利①県内の遊休農地
か。

② 農地利用集積など、最適化進める

は県内農地総面積％にあたるとのこ①本町の遊休農地

るかと思うが、思うようの約とだが、実態はどうなので農地全体の３・６％、そのうち町

おいて、新たに農地利用や現況確認等を行い、遊る。重要なのは、基幹産推進委員は農業未経験

最適化推進委員（以下

やっていくとのことだ

農業について応援してく

休農地の減少や発生防止法の関係等、高いハード

れる理解者を増やすこと「推進委員」とする。）

ルがある。是非とも、当だと考えている。

業として町を支えている②本年７月より設置と町の農業者が奮って参加

このようなことを含めが、個人の財産権や農地なるが、推進委員は担当できるような施策をしてて、推進委員は未知数なに努めたい。

が、町としてはどのよう地区を持ち、現場での実いただければと思う。

策定し、遊休農地の解消

休農地の減少・発生防

ところがある。今後もごや担い手への農地利用集

的には「農地利用最適化

践活動が主となる。具体を設置することになると認識している。

げられる。

は法についてはどう考えて

外所有者は

、ほとん

いるか。

53
ha

40
ha

に進んでいないのが実態か。また、今後の活用方

20

議員
重男
冨澤

ここが知りたい！

一 般 質 問公共下水道の加入促進施策は周知徹底をしていく

水道工事が行われてい平成

この問題について年度の供用た。ここ１年２年の進捗開始前に質問をしている

答弁いただいた。今の状を見ると、工事箇所が見要因としては啓発活動

況と比較するとだいぶ遠が、その際に１４００戸

が止まってしまったことい状況だと思うが、目標当たらないため、進捗率が大きいと考えている。

があったのは事実。その加入見込みで、３年後に当事業については

今後、加入率を１００％

目標に向かって１件でもが悪くなっているのでは年度から実に近付けるにはどうすれ近付くように頑張っても全戸加入を目標とすると施している住宅改修補助ば良いのかが問題。負担

らいたい。

ないか。

金の中で下水道の接続費金の補助や減免制度も必

また、弱者や高齢者なさせていくのか。

加入率が高く、処理水用についても対象として

要だが、チラシや未加入

ど、諸事情で加入できな年度より公が多いと処理原価が安くいることもあり、引き続

家庭へのダイレクトメー

平成

なるため町負担の軽減とき周知を図り、加入率を用が開始され、当初から
平成

ていた。

加入率向上が課題となっ共下水道事業の供なるが、加入促進への施が、まずは加入可能な未い方も出てくるとは思う
また、長野原を除くダ

じての啓発活動を進めてルなど、色々な場面を通か。また、今後のダム水ム水没関係地区についてが接続となれば加入率はには完成予定。この地区

トや維持管理などの説明

下水道加入によるメリッ

いと認識している。公共る。長野原を除く水没関０％だと思ってい

目指すべきは１０

えているがどうか。

ていくことが必要だと考加入家庭に啓発活動をし高めていきたい。

没地域の代替地についは、ダム関連道路事業の補助金に関してもて、どのような形で進捗

進捗に併せ、管路整備を知らない町民は多・９％になる見込

係地区が接続し始める時み。

約責任を果たすことは義務が周知徹底する良いチャ
年度当初に力していきたい。

だと考えている。周知徹行っている。平成年度

欲しい。

策はどうなっているの▲長野原浄化センター

20

ンスだと考えている。努31

底をしていきたい。

平成

68

は多くの地区で下

ながのはらまち議会だより ４月 Ｎo．１１１

１３

20

24

20

議員
克行
浅沼

ここが知りたい！

一 般 質 問【浅間山火 山 防 災 関 連 】

観光施設等と噴火対応の協議をいるが、レベル４や５に間山東側へ降灰や噴石が際、少なからず浅上、十分な整備はされてるが、林道という性質

ことで協定を締結していて軽井沢林道を利用する

いきたい。

そういった機会を設けて部分があるため、今後は周知徹底がされていないにも関わらず、町として大きな観光施設がある

興局（吾妻行政県税事務た。

れ、全議員で参加しまし（中之条町）にて開催さが平成 年２月 日 木( 、)バイテック文化ホール

吾妻振興局県政説明会

いては、群馬・長野両県や周辺自治体など

降灰や噴石等による防災の整備等を進めており、画といった警戒避難体制

山防災協議会で、防災計置していただければと思たものを各観光施設に設るようである。そういっシェルターを設置してい火があった場合に備え、をしっかり策定し、併せ想できない。避難計画等

う状況に陥るか予

自然災害はどういで構成している浅間山火対策についても本会におたい。

要がある。検討していきてハード面も整備する必う。

３までの避難計画

現在まで、レベル

いて検討・協議を行う予定である。
浅間山の東側に位置す
る観光施設については、

29

この説明会は、吾妻振

16

年度の各事

29

１４

ながのはらまち議会だより ４月 Ｎo．１１１や体制は計画付けされて被害想定等明確にしついては現在未策定で、対するハザードマップに再度検討する

まさに来年策定する予定あると考えられる。これいない。噴火による被害

今後はキャンプ場

所や中之条土木事務所なである。

に伴い、周辺に位置する想定や影響範囲を明確にやサイクリング

ど）が平成年から避難路とし観光施設等をはじめとしした後に周辺事業所や関ロード等で浅間山周辺に業や県政についての説明

平成た事業所と避難対応等の係機関を交え、再度避難誘客するかと思うが、そを行うものです。

浅間山が噴火した

協議は行っているのか。

路等の検討を行いたい。

ういう所に配慮していた浅間山の防災につ例として、浅間家

吾妻振興局
県政説明会
だければと思う。

活 動 報 告畜育成牧場では噴

17

議員
信夫
入澤

▲説明会の様子

ここが知りたい！

一 般 質 問【移住定住施策関連】① 給食費無料化について考えは② 今後の幼小中英語教育の計画は① 財政状況を考慮し検討する化にする考えはあるか。

②更なる充実目指す①人口減少に歯止めをかけるには、討していきたい。

状況等を考慮しながら検は現状のまま進め、財政えている。しかし、当面いう点で有効であると考手当から天引きするようが負担し、残りを子どもえるが、例えば５割を町源的に難しいと考①全額の助成は財②最近、県内においてな形も可能ではないか。

育の充実を目指し、平成

インターネット電話を活②長野原町では英語教

年度までに応桑・北軽

小に英語の支援員を配置用した英語教育を導入し②本町の英語教育の現状は。また、今後の方針

教育は重要となるため、よく魅力ある町となる必

名の英語教諭を配置し、度に設立し、情報発信を

支援員を中央・第一小に

年度については、新たに調査し、真剣に検①町として細かく策をお願いしたい。
行っている。今後につい配置し、東中にも英語教へ派遣している。平成

本町においても様々な施た例もある。今後も英語①空き家バンクにる移住定住施策である空き家バンクや婚活イベン

ついては平成また、他町村が給食費ては空き別荘を取り込ん

年

ト等の状況はどうなってを無料にする動きがある討したい。

諭を２名配置したので、うち１名を中央・第一小

今後の本町における英会を増やすこと、日常生ることや英語に触れる機②環境をしっかり整え

語教育の充実を考慮する

活の中で定着していくこに派遣する。

とＡＬＴの増員も必要にとが重要であると考えて年度に３回実施

なってくると思われる。

いる。そういった点で、名の男女が参子育て支援については

今後も国の方針を受けな

インターネット電話等をし、延べ

移住定住促進への大きながら、英語教育を充実さいきたい。

加した。今後も継続して要因になると考えてお況を考えて検討したい。

使った英語教育も財政状せていきたい。

は平成

婚活イベントについてで活用していきたい。

いるのか。

うち１名を応桑・北軽小した。また、西中には２本町が町民にとって住み

29

はあるか。

28

要がある。現在行ってい▲給食（イメージ）

中、本町についても無料

28
り、給食費無料化は子育

28

63て世代の経済負担軽減と

ながのはらまち議会だより ４月 Ｎo．１１１

１５※②は教育長への一般質問であるため、教育長が答弁を行いました。

議員
進
浅井

ここが知りたい！

一 般 質 問【障害 福 祉 関 連 】① 地域生活支援拠点整備の具体化を② 日帰り温泉施設の整備をムの設置が有効であるとについてはグループホー① 各関係機関の意思統一が必要

課題は多い。

②王湯は規模や運営方

くやり方もあると思う。

①「第５期障害福点においても大きく貢献

進事業として、王湯を利びに障害者の温泉利用促②現在、町高齢者ならている。小中規模でも誰恩恵を得る範囲は限られ人は概ね決まっており、①地域生活支援拠

温泉利用の可能性を検討

また、応桑・北軽井沢に用していただいている。

うか。

設が必要だと考えるがどもが気軽に利用できる施化すべきではないか。

度にも整備の方針を具体いる状況であるが、今年護者から強く求められてて障害を持つ子どもの保町含む西吾妻地域においこのような施策は、本ンターを、「大原荘（東吾妻町）」に基幹相談セいる法人「やまばと（東相談支援事業を委託してまた、これまで郡内で方向で協議が進んでいる。

点としての機能を持たせるており、地域生活支援拠センターの設置を協議し短期入所に関しては、が必要ではないか。

模でも町単位で作ること進まないのが現状。小規となると思うように話が設を作る、広域で考える考えている。大規模な施

プホームなどが必要だと間の法人やグルー①特に西吾妻に民北軽井沢の温泉施設利用性がある。まずは応桑・生み出す施設になる可能

内の例からして大赤字を②施設建設となると、郡が必要だと考えている。

関が同じ方向を向くこと

町や福祉会など各関係機に検討したいが、まずはについては前向き

年度末までに地域点の整備について②他郡内町村では、住吾妻町）」に障害者就

簡易的に１週間寝泊まり

平成
生活支援拠点等を少なく

は、郡６ヶ町村の自立支民が気軽に利用できる日

業・生活支援センターをの仕組みを検討したい。

しているところ。

とも一つを整備すること

援協議会で基幹相談支援

帰り温泉施設があるが、ができて、支援者がいれか。試験的でも、実践し設置する方向で協議が進
障害者の高齢化、親亡ながら改善し検討してい本町には無い。このよう
居場所づくりだけでなき後を見据えた居住支援

ば問題ないのではない
く、町民の交流促進の観められている。

①グループホームを目標としている。

省）」の基本方針では、するかと思うがどうか。

不可能。また、利用する法からして大勢の利用は

１６

祉計画（厚生労働

考えるが、人材不足など② 応桑 北･ 軽の温泉施設利用を検討

ながのはらまち議会だより ４月 Ｎo．１１１

な施設の整備が高齢者の

32

議員
明
牧山
※地域生活支援拠点：障害児者の地域生活支援に必要な機能を持つ施設（障害者支援施設やグループホームなど）

ここが知りたい！

一 般 質 問【六次産業化・移住定住・企業誘致施策など】

各施策の状況と財政計画は

議員指摘のとおりる人物等、マンパワーが案を具体的にまとめ上げ

まっている中で、様々なては現在関心が高六次産業化についうな中で、まずは異業種だと考えている。このよ

ブランド化を進めるべき

え、同時に本町の素材のな部分がある。これに加てはマンパワー等が重要できる段階にない。

するなど引き続き研究会必要になってくると思間交流やワークショップ

六次産業化につい萩原町長は就任以を開催すると共に、若者

う。

財政計画は

来、様々な施策やや移住者からの自由な発支援や企業誘致、移住定はあるのか。また、起業

い合わせがあった。引きは現在まで７件ほどの問

起業支援事業について

良い物を作ればお客はつついてが問題。しかし、題だが、本町だと販売に金がかかりすぎるのが問は、都市部では起業におの受け入れ体制や魅力、要だと考えており、本町を発信していくことが重受け入れ体制があること

新規ベンチャー企業等の起業支援については、示せる段階にない事業を進めてきたと思う

想のもと交流を深めてい住施策に関しての状況は続き関係機関と連携し、く。最初から諦めず、でイメージを発信していき等を行っていきたい。

が、六次産業化事業におきたい。

どうなっているのか。

情報収集や発信などを行きる方法を模索すること

起業支援事業についてける今後の具体的な計画

今後、社会基盤を整備

いながらより一層の推進

財政計画については試

していくことにより、維非、個人や中小零細企業

算もしているが、不確定たい。
移住定住施策についてが夢を持って本町で起業なので皆さまにお示しでも必要ではないか。是

えると思う。これに関すは空き家バンク設立や情や創業できる仕組み作り

きる段階にないというのを図っていきたい。

る中長期的な財政計画は報発信などの取り組みにをお願いしたい。

持管理にかかる経費も増どうなっているのか。

より徐々に相談件数も増産業である第一次産業のついては町の基幹

ダム関連など不確定な要政計画については八ッ場

最後に、中長期的な財形で進めて欲しい。

算し、総合計画に則ったできたものは速やかに試なってくるものである。

財政計画は今後必要に大変になると思う。一生

やっていかないと将来が部分は「 株( 長)野原町」という感覚でしっかりが正しいかと思う。そのえてきている。

基盤強化を推進し、異業素が多く、現在のところ

六次産業化事業に

種間や世代間の交流を図お示しできる計画を作成

懸命やっていきたい。

るワークショップを開催

ながのはらまち議会だより ４月 Ｎo．１１１

１７

議員
巧
黒岩

ここが知りたい！

一 般 質 問小中学校統合の可能性は行った上で、この問題に学校では複式授業が導入的な協議を進めていきた

年度中に立ち上げ、具体減少により、このまま子る。このような中、人口い。」という声が多くある。解消してほし様々な例がある中急に進めて欲しい。

責任であると考える。早

いった環境作りは行政のたが、平成答だが、可能な限り速や場を立ち上げるという回と考えている。

平成ある時期となっている。

同神社春祭りにて撮影しました。

移転後初の同祭りには多くの地元住民が訪れ、賑わいを見せました。また、川原湯神社太々神楽連中による神楽が奉納され、菓子や餅が撒かれると、一生懸命に取り合う子ども達の様子が見られました。

と思っている。よろしくし、ご協力いただきたい

ご意見・ご指導を頂戴は議員皆さんにもこの問題についてよろしくお願いしたい。

たいという声があるので式授業は解消してもらい

くとも、私の地域では複に反映して欲しい。少な

町民の意見を聞き、行政と思う。できるだけ早く４月８日、川原湯神社にて行われた

お願いしたい。

１８

ながのはらまち議会だより ４月 Ｎo．１１１

協議検討の場を本町の人口減少が関する検討の場を平成立ち上げる
進み、既に第一小
されているが、今後の小い。

えはあるか。

月に教育委員会が「第一どもが減っていくと、現で、統廃合するの

これまでの経過と小学校を中央小学校に統状の小学校数４校だと大が正解かどうかは言えな

び昨年秋の地区別懇談会

かに進めてもらい、子ど至っている。

においても学校統合の質

も達がたくさんの人数で統廃合について長しかし、平成問が寄せられるなど町民

一緒に学校生活が送れる

年度中に始めたいの関心は高い。今後、教所や短所はあるか

年およ

方針を凍結し、現在に山町長（当時）が統合の年合する」との方針を出し

変少人数のクラスになっ

いが、まさに現在、これ

して、平成

年１月に高

てしまうのではないか。

10

ようにしてほしい。そう

平成について検討する必要が「複式授業は困中学校の統合について考29

年度から検討の19

育委員会とも十分協議を

26

29

29

20

議員
茂
篠原

表紙の写真

議会傍聴案内
あなたも議会を傍聴しませんか？

次 回 定 例 会

６月

６日(火)
13日(火)

議会の動き
１月１日～４月17日までの主な動き
１月６日
８日
２月２日
14日
16日
23日
３月２日
４日
９日
13日
16日
22日
23日
27日
４月５日
７日
12日

長野原町消防団出初式、平成29年長野原町新年交歓会
平成29年長野原町成人式
議会運営委員会
臨時議会
吾妻振興局県政説明会
議会運営委員会
定例議会（初日）、常任委員会
八ッ場ダム定礎式
定例議会（２日目）
管内中学校卒業式
定例議会（最終日）
管内幼稚園卒園式
管内小学校卒業式
保育所修了式保育所入所式
管内小中学校入学式
長野原中央幼稚園・応桑こども園入園式※紙面の都合上、主な活動のみを掲載しています。

※発行日現在の予定【議会だより・議会会議録】

長野原町ホームページで公開中
議会の様子はどなたでも傍聴することができます。
傍聴を希望される方は、議会開催日に直接議場（長野原町役
場２階）までお越しください。
難しい手続きはなく、予約も不要です。受付簿に氏名など必須事項を記入の上、傍聴してください。会議中の入退室も自由

トップページ下段のアイコン(左)からお進みください。

です。
なお、開会時間は開催日によ定例会ごとに発行される「ながのはらまち議会

だより」や議会の内容がわかる会議録を長野原町

ホームページで公開しています。

議会だよりは第１０４

ながのはらまち議会だより ４月 Ｎo．１１１

27

年７月発行

１９

号（平成

までお問い合わせください。

27分）から、会議録は平成（☎０２７９･８２･３０１９）

年５月臨時会分から掲▶詳しくは長野原町議会事務局

載しています。

でお問い合わせください。

会議録は完成次第更新※になりますので、ご了承れる際は長野原町議会事務局まください。

って異なります。傍聴を希望さ昨年８月から約２ヶ月間、長野原町マスコット
キャラクターの募集を年を迎え、早く

編集後記

平成も４ヶ月が経ちました。

済、外交など次から次へ行ったところ、全国より

これらの作品を町選考す。

と事態が激変しておりま作品を選出後、町民

町政では今年度予算も億５千万円

スコットキャラクターがこの結果、長野原町マ

ついては３年後の完成にした。八ッ場ダム関連にと過去最大規模となりま決定し、約

下記のとおり決定しまし

総投票数１４６８票

していきましょう。

広報委員
委員長
委 員

浅沼
牧山
浅井
冨澤

克行
明
進
重男

一丸となり、課題を克服

ればなりません。全町民

度、観点から検討しなけ

野原町について様々な角

今後もダム完成後の長向け生活再建関連事業等

「
ながのん」

た。今後は、長野原町のな｢がのはらちゃんも加速して参りました。

活動して参ります。

最優秀賞「にゃがのはら」

得票数３２４票
井口 やすひさ さん(群馬県高崎市)の作品

ＰＲキャラクターとしてだきました。

の皆さまに投票していた

補委員会で審査し、最終候

国内外において何かと騒

29

２０３作品もの応募があ

優秀賞

得票数１６８票
前田 昌克 さん
(大阪府北区)の作品

がしい様子で、政治や経

得票数４３５票
福添 歩美 さん
(大阪府大阪市)の作品

りました。

優秀賞
｣

88

10

り
よ
だ
会
議
町
原
野
長

号行
１発
１日
１７
第１
月月
４４
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９９
２２
成成
平平

会
議
町
原
野
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