南 信 州 広域 連合 議 会
総 務 産 業 委 員 会

令和６年２月２２日

南信州広域連合事務局

南信州広域連合議会 総務産業委員会会議録
令和６年２月２２日（木） 午前１４時００分 開議

１． 開会
２． 委員長あいさつ
３． 副管理者あいさつ
４．議案審査（１）議案第５号「公の施設の指定管理者の指定について（南信州広域連合産業振興と人材育成の拠点）」（２）議案第６号「令和５年度南信州広域連合一般会計補正予算（第４号）案」のうち、当委員会
分担分【別紙分担表】（３）議案第９号「令和６年度南信州広域連合一般会計予算（案）」のうち、当委員会分担分【別紙分担表】（４）議案第10号「令和６年度南信州広域連合南信州広域振興基金特別会計予算（案）
」
５．その他
６．閉会

－1－

総 務 産 業 委 員 会
令和６年２月２２日

南信州広域連合事務局

南信州広域連合議会 総務産業委員会
日 時

令和６年２月２２日（木）午後 ２時００分～午後 ２時４９分

場 所

広域連合事務センター ２０６・２０７号会議室

出席者

福澤委員長、下平委員、木下（幸）委員、三浦委員、大蔵委員、古川委員、山崎委員

欠席者

宮澤副委員長、坂巻委員、平松委員

事務局

髙田副管理者、吉川事務局長、小椋事務局次長兼総務課長、壬生広域振興係長、
伊藤書記長

１．開 会
２．委員長あいさつ
３．副管理者あいさつ
４．議案審査
No
１

２

３

４

項

目

名

議案第５号「公の施設の指定管理者の指定について（南信州広域連合産業振興と人材育成の拠点）」
議案第６号「令和５年度南信州広域連合一般会計補正予算（第４号）案」のう
ち、当委員会分担分
議題第９号「令和６年度南信州広域連合一般会計予算（案）」のうち、当委員
会分担分
議題第１０号「令和６年度南信州広域連合南信州広域振興基金特別会計予算
（案）」

５．その他
６．閉 会

－3－

資料

頁
６

７

８

１４

１．開 会

午後 ２時００分（福澤委員長） 会議開会前でございますが、当委員会に対しまして議案の補足説明のため、事務局総務課壬生広域振興係長の出席について申し入れがありまして、許可をいたしましたのでよろしくお願いします。
ただいまから、南信州広域連合議会総務産業委員会を開会いたします。
現在の出席委員は、７名でございます。
宮澤茂樹副委員長、坂巻秀高委員、平松三武委員から、欠席する旨の届出がありましたので、御報告をいたします。
それでは、会議次第により進めさせていただきます。
２．委員長あいさつ（福澤委員長） 開会にあたり、一言ごあいさつを申し上げます。
改めまして、皆さんこんにちは。本日は広域の総務産業委員会ということで開催しましたところ、３月議会の時期に入りまして大変お忙しい中、御出席いただきましてありがとうございます。飯田市議会におきましても今週の火曜日に告示がありまして、来週の２７日の火曜日に開会ということで、今現在は議案書の確認ですとか、そういった部
分で取り組んでいるところでございます。
広域連合の事業につきましては、みんなで協力して連携して取り組んだほうがより効
果があって住民の皆さんの住民益につながる事業ということで私は認識をしております
が、本日の委員会についても、各市町村議会と同様に令和６年度の予算を審議するということで大変重要な位置づけになっていると思います。委員の皆さんの活発な御審議をお願いするとともに、執行機関の皆さんにおいては、なるべく分かりやすい説明かつ簡潔明瞭な説明をお願いしたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
簡単ではございますが、開会のあいさつとさせていただきます。本日はよろしくお願
いいたします。
３．副管理者あいさつ（福澤委員長） ここで、副管理者からごあいさつをいただきたいと思います。
髙田副管理者。
（髙田副管理者）皆さん、こんにちは。総務産業委員会の開会にあたりまして、ごあいさつをさせていただきたいと思います。
今、委員長さんからお話がありましたように、今議会では令和６年度予算案をはじめとして、令和６年度、５年度の補正予算も含めて御審議いただきますよう、どうぞよろしくお願いをいたします。
その令和６年度予算の案の中で、今回、大きな二つの事業、旧地場産業振興センター
等の改修整備、それから旧桐林クリーンセンターの解体という大きな事業について、事業費を計上させていただいております。いずれも、それぞれの各委員会に分割付託されている案件ではございますけれども、経過等につきまして全ての議員の皆様に共有をしていただきたいということで、私のほうでそれぞれの委員会のあいさつで同じように触れさせていただきたいと思っておりますので、どうぞよろしくお願いをいたします。
はじめに、旧地場産業振興センター等の改修整備につきまして、若干の経過等申し上－4－

げますが、昨年の１１月の広域連合の第２回定例会におきまして、文化芸術活動支援施設の設置に向けて、実施設計費の補正予算をお認めいただきました。さらに、広域連合
規約の変更につきまして御提案をさせていただき、１２月の各市町村の議会におきまして、審議の上、御同意をいただいております。そして、今回の６年度予算案の中で施設の改修費用について計上をさせていただいておるものでございます。今日、広域連合議会、それから市町村議会におきまして、非常にタイトな日程の中で、さらに地域の将来につきましても大きく関係のあります重要な案件につきまして御審議をいただきました。
本当にありがとうございました。
県のほうで、今、県議会開会中でありますけども、その中に令和６年度予算案の中で、この飯田創造館の閉館に関係する費用が計上されておりますけれども、県ではこの地域の広域連合をはじめとした取組みについて前向きに捉えていただいて計上されたとお聞きをしております。具体的には、広域連合が実施をいたします施設改修の事業に関しての補助金として、１億１，３３０万円。それから、県が実施をいたします創造館の除却に関する設計費もこの当初予算の中に計上されたとお聞きをしております。
私どもにつきましては、これからこの議会で改修の予算をお認めいただきました上は、予算の計上額を上限といたしまして、実施設計に基づいて関係の皆さんと協議をして、改修内容の決定をして工事を進めてまいりたいと思っております。また、並行いたしま
して、県や創造館の利用者の皆さんの団体と協議をしながら、新しい施設の利用や運営の方法などについても協議を進めまして、次の第２回定例会、１１月になりますが、そのときには施設の設置条例について御審議をいただければと思って、そのようなスケジ
ュール感で進めてまいりたいと思っておりますのでよろしくお願いをいたします。
それから、旧桐林クリーンセンターの解体につきまして、これも経過等を申し上げますのでよろしくお願いいたします。桐林クリーンセンターは、平成２９年の１１月末をもって運転の停止をして閉鎖をいたしました。その後、地元と協議をしながら後利用の方策を探ってきたわけでありますけれども、その中では既存の建屋は解体することなく活かしながら活用をして企業立地を進めたらどうかということで、飯田市の工業課に企
業立地の交渉をお願いをしてきた、そんな経過でございます。ただ、建屋が非常に大きく、それから炉があったりいろいろなことがありまして、なかなか建屋を活用しての企
業立地は引き合いはありましたけれども成約にまでは至らなかったと、そういう状況でございましたので、施設の解体も視野に入れて、さらに企業立地も探ってきたということであります。
その中で、バイオマス発電の候補地として引き合いがございまして、昨年の８月にはそうした経過も含めて、解体に向けての調査費の補正予算を改めてお願いをしたところ
でございます。解体にかかる費用ですとか、それから施設の構造ですとか、それから残留物等も含めてどのような解体工事が必要であるのかということの材料をしっかりと得るために、調査をさせていただいたということでございます。
その調査の中で分かってまいりましたのが、１５年間運転をしてまいりましたのでダイオキシンがあることは、残留しているだろうということは想像しておりましたけれど
も、施設にアスベストが使われていることが分かってきまして、そのためには一刻も早く安全に除却をすることが地域の皆さんにとっても必要だということで、そのための事
業費や財源についても検討してきたという、そういう経過がございます。
－5－

その中で、今年の２月にセイコーエプソン社からバイオマス発電の立地に関するお披露目がありましたものですから、この予算での解体に関する費用の計上と、それからバイオマス発電の公表の時期が全く重なってしまったものですから、その点については御容赦をいただきたいと思っております。
今回、この事業の、あるいは予算を認めていただければ、早急に事業者の選定をして、地域の皆さんに解体に関する工事の進め方や工事内容等を丁寧に説明した上で、工事に着手していきたいと考えておるところでございます。
以上の大きな２点につきまして、広域連合とすればかなり大きな予算を使って慎重に事を進めていかなければならない案件でございますけれども、ぜひ御理解の上に、各委員会で御審議をいただければと思っております、よろしくお願いします。
以上を申し上げまして、あいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。
４．議案審査（１）議案第５号「公の施設の指定管理者の指定について（南信州広域連合産業振興と人材育成の拠点）」（福澤委員長） これより、議案の審査に入ります。
はじめに、議案第５号「公の施設の指定管理者の指定について（南信州広域連合産業振興と人材育成を拠点）」を議題といたします。
執行機関側の説明を求めます。
小椋総務課長。
（小椋事務局次長兼総務課長）それでは、議案第５号「公の施設の指定管理者の指定について（南信州
広域連合産業振興と人材育成の拠点）」について御説明いたしますので、議案を御覧いただきたいと思います。
本案は、産業振興と人材育成の拠点、いわゆるエス・バードでございますが、その指定管理期間が令和５年度末まででございますので、改めて指定管理者を指定したいとするものでございます。公の施設の名称は「南信州広域連合産業振興と人材育成の拠点」
であります。指定する団体の名称は「公益財団法人南信州・飯田産業センター」でございます。
指定期間ですが、令和６年４月１日から令和１１年３月３１日までの５年間となります。
この法人を指定をさせていただきたいとする理由ですが、まず、同法人の事業計画でございますが、このエス・バードの設置目的、いわゆる産業振興・人材育成という目的に沿っているということ。それから、同法人が地元産業界と豊富なつながりを持っておるということで、今後の多様な主体との連携ですとか、地元産業の高付加価値化に将来的に結びついていくということが期待されること。それから３点目として、これまで各
工業試験機器の導入ですとか起業、業を起こすほうの起業ですが、起業支援、それから若者などを主な対象とした共同スペースなどの設置などを行っていただいたなど、これまで適正かつ良好に施設の管理運営を行ってきていただいたということでございます。
エス・バードの管理運営状況につきましては、毎年８月の議会の全員協議会で報告させていただいておりますが、こうした理由から、引き続き同法人を指定管理者とすることが合理的であると考えております。
－6－

説明は以上でございます。
（福澤委員長） 説明が終わりました。
御質疑はございませんか、よろしいですか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、質疑を終結いたします。
討論はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ討論を終結いたします。
これより、議案第５号について採決をいたします。
お諮りいたします。
本案を原案のとおり可決することに、御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。
よって、議案第５号は、原案のとおり可決されました。
（２）議案第６号「令和５年度南信州広域連合一般会計補正予算（第４号）案」のうち、当委員会分
担分（福澤委員長） 次に、議案第６号「令和５年度南信州広域連合一般会計補正予算（第４号）案」のう
ち、当委員会分担分を議題といたします。
執行機関側の説明を求めます。
小椋総務課長。
（小椋事務局次長兼総務課長）それでは、議案第６号「令和５年度南信州広域連合一般会計補正予算（第４号）案」について、御説明をいたします。内容につきましては、事項別明細書で御説明を申し上げますので、一般補１２、１３ページをお開きいただきたいと思います。
歳出について、御説明を申し上げます。
２款「総務費」、１項「総務管理費」７目「産業振興と人材育成の拠点事業費」でございますが、３，０００円の増額でございまして、内容は１３ページにございますが、
信州大学南信州キャンパス構想推進基金の利子を当該基金へ積み立てるものでございます。
説明は以上です。
（福澤委員長） 説明が終わりました。
質疑に入りたいと思います。
御質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、質疑を終結いたします。
討論はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ討論を終結いたします。
これより、議案第６号の当委員会分担分について採決をいたします。
お諮りいたします。
本案を原案のとおり可決することに、御異議ございませんか。
－7－

（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。
よって、議案第６号の当委員会分担分は原案のとおり可決をされました。
（３）議案第９号「令和６年度南信州広域連合一般会計予算（案）」のうち、当委員会分担分（福澤委員長） 次に、議案第９号「令和６年度南信州広域連合一般会計予算（案）」のうち、当委員会分担分を議題といたします。
審査の方法について申し上げます。
まず、款ごとに執行機関からの説明をお願いしまして、説明が終わった後に質疑を行い、質疑の終了後に討論を行うことといたします。
なお、説明者は歳出予算の説明の際、併せて関係する歳入の説明をお願いいたします。
また、行政評価の際、二次評価で意見が付された事業については、補足説明資料を用いて説明をお願いしますということでマニュアルには書いてありますが、当委員会については二次評価の部分でコメントいたしておりませんので、例えば、一次で意見が付されたという部分で説明をいただければありがたいかなと思います。質疑にあたっては、
予算案の審査である点に御留意をいただくようお願いをいたします。
それでは、執行機関側の説明を求めます。
小椋総務課長。
（小椋事務局次長兼総務課長）それでは、歳出歳入予算事項別明細書で説明をさせていただきますので、予算書の２０、２１ページをお開きください。
１款１項「議会費」でございます。
６年度は３３６万円余でございまして、その内容は議員報酬及び議会全般の運営経費でございます。運営経費の具体的なものといたしましては、会議録の作成委託料ですとか議員視察研修のための旅費等が主なものでございます。
予算額が前年度に比べまして３６万円余の減、約９．７％の減額となっておりますが、昨年度はＷｅｂ会議用機材を購入しておりまして、備品購入費が減額となっております。
財源は構成市町村からの負担金でございます。
１款の説明は以上でございます。
（福澤委員長） 説明が終わりました。
質疑は予算書ページ、２０、２１になると思いますけれども、告げてから行っていた
だきたいと思います。
御質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、質疑を終結いたします。
次に進みます。
２款です、執行機関側の説明を求めます。
小椋総務課長。
（小椋事務局次長兼総務課長）それでは引き続き、同じページの下段を御覧いただきたいと思います。
２款１項「総務管理費」の総額でございますが、６億２，８００万円余でございます。
１目「一般管理費」でございます。右側の大事業人件費、中事業０１－人件費でございますが、１億１，５４０万円余と計上してございます。こちらは正副広域連合長ほか、－8－

特別職等の報酬と事務局の正規職員１３名分の人件費でございます。
おめくりをいただきまして、２２、２３ページをお開きいただきたいと思います。
説明欄の中ほどでございますが、０３－会計年度任用職員人件費は、事務局に勤務いたします３名の会計年度任用職員の人件費を計上いたしました。
その下になりますが、大事業１０、中事業０１の一般経費でございます。こちらは事務局経費でございまして、例えば、需用費、役務費、委託料などのほか、次のページに渡ってまいりますけれども、負担金補助及び交付金といたしまして、関係する団体への負担金を計上。また、繰出金につきましては、児童手当分ということで他会計への繰出金を計上いたしております。
同じページ中段になりますが、０２―南信州広域連合事務センター施設管理費でございます。こちらはこの建物の事務センター施設の維持管理費用を計上いたしましたほか、冒頭、副管理者から少し、お話がございましたけれども、飯田創造館閉館に伴いまして
広域連合が文化芸術活動の支援施設の管理運営を行うことになりましたため、広域事務センター、それから隣接する旧工業技術センター、旧ＥＭＣセンターを改修するための工事費、２億４，０００万円を計上いたしております。
この工事に係る財源でございますが、県の補助金として１億１，３００万円余、それから起債が７，６７０万円、財政調整基金繰入金が２，０００万、このほか繰越金でございます。
それから下段でございますが、０３－第５次広域計画策定事業費でございます。
現在の広域計画の期間が令和６年度までであることから、次期広域計画を策定するための費用を計上いたしております。６年度に進めてまいりますが、また議会にも中間報
告等を逐次してまいりたいと考えております。
続きまして、次のページに参りまして、２６、２７ページでございます。中段でございますが、１２－リニア地域づくり推進事業費、中事業０１―リニア未来ビジョン推進
事業費でございますが、こちらは３０万円を計上しております。内容につきましては、
南信州リニア未来ビジョンを広域連合として策定いたしておりますが、地域住民の皆さんに引き続き御意見をいただくための必要経費、それからビジョンを修正していくための経費を、費用を計上したものでございます。財源は一般財源でございます。
それから、その下の下段の２款１項５目「調査研究プロジェクト事業費」でございます。こちらは、後期基本計画の実現に向けて調査研究プロジェクトに関する経費といたしまして、２，１３０万円余を計上してございます。
説明欄中事業０５―景観形成プロジェクト事業費でございますが、リニア時代を見据え、良好な景観を維持し地域ブランドの確立を図るため、景観形成に関するプロジェク
ト会議等を開催いたしておりますが、それに関する費用でございます。６年度は景観取組に関する勉強会の開催ですとか、飯田市のリニア駅周辺の環境景観配慮指針などを踏まえた検討などに取り組んでまいります。
次に、中事業０６―南信州移住促進プロジェクト事業費でございます。
こちらは、各市町村がそれぞれ独自に取り組む移住促進施策に加えまして、構成市町
村及び関係団体と連携をした出張相談会ですとか情報発信に取り組みまして、当圏域の移住希望者の増加を図りたいということ。それから、さらにつながり人口増進のため、外部とつながる南信州のキーマンの洗い出しなど横の連携づくりにも取り組んでまいり－9－

たいと思います。財源としては、元気づくり支援金の活用もございます。
決算書をおめくりいただきまして２８、２９ページの上段を御覧いただきたいと思います。
中事業０７―ＩＣＴ環境整備利活用研究プロジェクト事業費でございます。こちらは、
これまでに国庫補助事業を活用をして光回線が整備されておりますけれども、こうしたものを活用して自治体ＤＸへの対応、市町村間の課題等に対する情報共有、研修等の費用を計上したものでございます。今月の中旬に構成市町村の組長さんを対象としたＤＸ研修会などを先行して開催するなど取り組んでまいりたいと考えております。
続きまして、ページの中ほどでございますが、０８－広域観光リニアプロジェクト推進事業費でございます。こちらは地域連携ＤＭＯであります株式会社南信州観光公社に対しまして、広域的な観光連携の強化、あるいはアフターコロナの観光業の回復に向けました支援ということで負担金を支出するものでございます。前年度同様１，８００万円を計上してございます。
以上が、２款１項５目「調査研究プロジェクト事業費」に関する予算でございまして、
財源は県補助金、市町村負担金、一般財源でございます。
続きまして、２款１項７目「産業振興と人材育成の拠点事業費」でございます。予算額は１億９，８６０万円余、前年度対比で１，４５０万円余の増額となっております。
２９ページの説明欄ですが、大事業１０－産業振興と人材育成の拠点事業費のうち、エス・バードの運営に関する費用といたしまして、指定管理委託料の４，５００万円及び負担金としまして、エス・バードの研究所体制を強化するために南信州・飯田産業セ
ンターが国庫補助金を活用して行う事業への負担金として９８０万円余。また、平成２９年度に行われましたエス・バードの第２期整備工事の際に構成町村が借り入れました
起債の公債費に係る調整負担金として１，３００万円余をそれぞれ計上してございます。
このほか、試験場機器の更新積立負担金１，０００万円及びビジネスネットワーク支援センター運営負担金５００万円をそれぞれ計上いたしました。
その下になりますが、大事業１１－信州大学共同研究講座コンソーシアム事業費でございます。中事業０１として講座の運営を支援をいたしますコンソーシアムへの負担金を、また、中事業０２－信州大学南信州キャンパス構想推進基金積立金に新規積立金を計上いたしております。
信州大学共同研究講座への負担金でございますが、航空機システムに関するコンソー
シアムに３，１５０万円余を、これは前年度に比べて１，０００万増額しておりますが、
また、ランドスケープ・プランニングのコンソーシアムに２，０００万円をそれぞれ負担金として計上いたしております。この負担金の財源でございますが、信州大学が行う共同研究講座への取組に御賛同いただいた企業の皆さんが、その支援ということでふるさと納税という形で構成市町村に御寄付をいただいたものを、納入先の構成市町村から広域連合へ負担金という形で支出いただきまして、事業に活用させていただいております。
２款１項７目の財源は市町村負担金、国の地方創生推進交付金、基金からの繰入金及び一般財源でございます。
続きまして、ページをおめくりいただきまして、３０ページ、３１ページに参りますが、２款１項８目「地域公共交通事業費」でございます。こちらは、高速交通網時代を－10－見据えた地域内の二次交通、それから生活交通の在り方を検討していくため関係機関によって構成をされます南信州地域交通問題協議会への負担金が主なものでございます。
南信州地域公共交通計画に基づく実施事業といたしまして、６年度は公共交通情報のデジタル化の推進、運転手融通確保の取組、各エリアでの路線見直しの支援、それからリ
ニア駅周辺整備に向けた広域的利活用の検討などに取り組んでまいります。
財源は市町村負担金でございます。
続きまして、２款「総務費に関する歳入」について御説明をいたしますので、予算書をお戻りをいただきまして、１２ページ、１３ページをお開きいただきたいと思います。
１款２項１目「総務費等負担金」でございますが、３億９，６００万円余でございま
して、前年度対比で６００万円余の増額となっております。こちらは１３ページの説明
欄のところにもございますけれども、産業振興と人材育成の拠点施設管理負担金が昨年
度比５００万円の増額となっていることが主な要因でございます。
次のページ、１４、１５ページをお開きいただきたいと思います。
表の中ほどでございますが、３款１項３目総務費国庫補助金９９２万円は地方創生交付金で、広域連携事業に係るものでございます。
４款の「県支出金」につきましては、先ほど歳出で触れさせていただいたとおりでございます。
５款１項２目「基金運用収入」でございますが、広域連合が所管いたします各基金の利子収入でございまして、これらを全て歳出側で積立金に計上いたしております。
次の１６、１７ページでございますが、上段の７款１項４目「稲葉クリーンセンター
特別会計繰入金」でございます。特別会計におけます売電相当収入のうち、運転期間中の必要経費を基金に積み立てますが、その残りの余剰分を一般会計に繰り入れるものでございまして、具体的には広域観光リニアプロジェクト推進事業、エス・バードの試験
機器更新積立負担金、看護師等確保対策積立金の財源に充てるものでございます。
次に、７款１項５目「南信州広域振興基金特別会計繰入金」でございます。こちらは、当該基金の運用益の一部を一般会計に繰り入れまして、具体的に申し上げますと、南信州移住促進事業、広域観光リニアプロジェクト事業、それからビジネスネットワーク支援センター負担金の財源に充てるものでございます。
次に、７款２項１目「基金繰入金」のうちの１１節でございますが、信州大学南信州キャンパス構想推進基金繰入金でございますが、４，１５０万円余でございますが、こちらは同大学の共同研究講座の運営を支援をいたしますコンソーシアムへの負担金の財源に充てるものでございます。
８款「繰越金」は前年度からの純繰越金、９款１項は「預金利子」でございます。
９款２項２目「総務費雑入」でございますが、この内容でございますが、エス・バードの設置をされております太陽光発電装置の屋根貸し用でございます。
次のページに参りまして１８ページ、１９ページの上段を御覧いただきたいと思います。１０款１項「連合債」２目「総務費」でございますが、広域連合会館整備改修事業債でございます。関連いたしまして地方債の状況を、予算書の５８ページに地方債の状
況として記載をいたしておりますので、併せて御確認をいただければと思います。総務
費に関するものとしては、産業振興と人材育成の拠点、それから事務センター等施設管理の起債がございます。
－11－

２款の説明は以上でございます。よろしくお願いします。
（福澤委員長） ２款「総務費」を一括して説明をいただきました。
質疑については、予算書のページを告げてから行っていただきたいと思います。
御質疑はございませんか。いかがでしょうか。
そうしたら、委員長を交代したいのですが、副委員長は欠席ですので。
そうしたら、私のほうからいいですか。すみません。
３点ほどお聞きをしたいと思います。
まず、予算書の２４、２５ページで、先ほど、副管理者から説明がありました南信州
広域連合事務センター施設管理費の部分の、今回、施設改修工事費が２億４，０００万円になっております。御説明がありましたけど、県の補助金が１億１，３３０万と起債が７，６７０ということですけども、これは新聞でも流れておってこの金額かなと思いますが、事業費の２億４，０００万を割り返してみると、県の補助金が４７．２％、それを差し引いて残りの部分を起債に充てたとすると６０．５％というパーセントになりますが、この根拠の部分、県の補助金の、何かこれだけ出していくというどういう経過で、約半額になると思いますけど、その部分はどういう経過でそうなったのかですとか、
あとは起債はこれでいくと６０．５ですが、基本的にはどのような起債で充当率がどれぐらい入れれて、交付税措置がどの程度入ってくるものなのかを御説明をいただければと思います。まず、１点目です。
（福澤委員長） 小椋総務課長。
（小椋事務局次長兼総務課長）県の補助金の考え方でございますが、創造館の閉館方針を打ち出したのは長野県さんということで、創造館の現在のもろもろの設備を移設させる、引っ越しの費用については全額長野県さんのほうで負担をしていただく。この建物と、それから隣接する二つの建物につきまして、いわゆる文化芸術活動支援施設ということで、創造館の利用者の皆さんにもお使いいただくということで、その分については長野県さんの補助金の基準を充てて２分の１の負担を県からいただくということでございます。
それから起債の関係でございますが、公共施設整備の起債を充てさせていただくということで考えております。
以上でございます。
失礼しました、起債の関係ですが充当率は９割、それから交付税措置が３割ということでございます。
（福澤委員長） はい、分かりました。そうすると、基本的に工事費は県が半分ぐらいみてくれるという中で、その工事の内容で、これは県がやるべきもの、広域がやるべきものという精査をする中で、基本的には半分ぐらいということを見積もった積み上げの結果ということで受け止めさせていただいてよろしいですか。
小椋総務課長。
（小椋事務局次長兼総務課長）補足いたしますと、いわゆる文化芸術活動の該当する部分については長野県さんで２分の１の負担。それから、合同庁舎から総務課がこの建物の管理ということで移転をしてまいります、そのことと、あとはこの建物自体の経年劣化に伴う整備については広域連合のほうで負担をしていくということでございます。
（福澤委員長） はい、分かりました。
もう２点、すみません。
－12－

予算書の２６、２７のページで、中段にあります「リニア未来ビジョン推進事業費」という部分になります。これは予算書の補足説明資料として行政評価の３ページに謳われている部分でありまして、この１次の特記事項に、ここでいいのかがちょっとあれですけれども、特記事項に書かれているのは、アリーナ整備については一定の方向性を早めに見出す必要があるというコメントがあります。実際の令和６年度予算に計上されているのが、３０万と少ない金額でありますけれども、その辺で予算計上するときに行政評価からどんな方向性を見出しているのか、聞かせていただきたいのですが、いかがでしょうか。
（福澤委員長） 事務局長。
（吉川事務局長）リニア未来ビジョンの中でアリーナを検討をするということでは必ずしもないですけ
れども、広域連合といたしまして、引き続きアリーナ施設について検討を継続していく
方針は変わっておりませんので、その辺につきましては様々な団体等との協議でありま
すとか、あるいは広域連合会議の中での協議等を進めて検討は進めてまいりたいと思っております。その結果、ある程度の方向性とかが見えてきましたら、それをこのビジョンの中に書き込むという形で進めていきたいと思っております。
（福澤委員長） 分かりました。予算上のところは検討しているということで、費用的には載ってこないという事で理解します。
それから、最後にもう１点、２８ページ、２９ページのところで、２款１項７目の「産業振興と人材育成の拠点事業費」ですけれども、これは前年度対比で１，４５２万
８，０００円ということで増額になっておりまして、先ほどの説明の中では信州大学共同研究講座コンソーシアム事業費の中の信州大学航空機システムの共同研究講座コンソーシアム負担金が３，１５５万円ですが、これは前年度よりも１，０００万増やしているという説明がありましたけれども、残りの４５２万はどの辺に使われていますでしょうか。
小椋総務課長。
（小椋事務局次長兼総務課長）こちらでございますが、予算書の２９ページのところの産業振興と人材育成の拠点事業費の委託料でございますが、こちら、いわゆるエス・バードの施設の管理委託業務を南信州・飯田産業センターにお願いしておりますけれども、昨年度は委託料が４，０００万円でお願いしておりましたが、６年度は４，５００万ということで５００万円の増額となっておりますが、理由につきましては、電気料等諸経費の高騰によりまして金額を増額させていただいたというものでございます。
（福澤委員長） 物価高騰ということですね、はい、分かりました。
委員長、交代してすみません、進めます。
このほか、いかがでしょうか。よろしいですか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、質疑を終結したいと思います。
次に進みます。
６款「公債費」、７款「予備費」を一括して説明をお願いいたします。
小椋総務課長。
（小椋事務局次長兼総務課長）それでは、予算書の４６ページ、４７ページを御覧いただきたいと思い
ます。
－13－

６款１項「公債費」でございます。１目が元金、２目が利子でございまして、説明欄を御覧いただきますと、「産業振興と人材育成の拠点」とありますのが総務費に関する部分でございます。それぞれ償還表に基づきまして予算計上したものでございます。財源は市町村からの負担金でございます。
続きまして、予算書の４８、４９ページになりますが、中段７款「予備費」でございます。予備費につきましては前年度と同額の５００万円を計上いたしました。すみません、５０万円を計上いたしました。
説明は以上でございます。
（福澤委員長） 説明が終わりました。御質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ質疑を終結いたします。
以上で全ての質疑を終了いたします。
討論はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、討論を終結いたします。
これより、議案第９号の当委員会分担分について採決いたします。
お諮りいたします。
本案を原案のとおり可決することに、御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。
よって、議案第９号の当委員会分担分は、原案のとおり可決をされました。
（４）議案第１０号「令和６年度南信州広域連合南信州広域振興基金特別会計予算（案）」（福澤委員長） 次に、議案第１０号「令和６年度南信州広域連合南信州広域振興基金特別会計予算（案）」を議題といたします。
執行機関側の説明を求めます。
小椋総務課長。
（小椋事務局次長兼総務課長）それでは、議案第１０号「令和６年度南信州広域連合南信州広域振興基金特別会計予算（案）」について、御説明をいたします。予算書の７４、７５ページ「歳入歳出事項別明細書」を御覧いただきたいと思います。
はじめに、歳出でございます。
1款「広域振興事業費」は、令和６年度予算といたしまして８６０万円、前年度と同額といたしております。内容でございますが、マーケティングの視点による持続可能な地域づくりプロジェクト事業といたしまして１２０万円を、それから民俗芸能保存継承
プロジェクト事業といたしまして６０万円、この二つの事業の実施と、それから一般会
計の繰出金６８０万円でございます。
マーケティングの視点による持続可能な地域づくりプロジェクト事業でございますが、こちらはＮＰＯ南信州山都共同社中さんが元気づくり支援金を活用して事業を実施しておりますけれども、広域連合といたしましてそれに対する支援を行うものでございます。
それから、民俗芸能保存継承プロジェクト事業でございますが、こちらは二つの協議会がございまして、伊那谷民俗芸能団体連絡協議会と、それから南信州民俗芸能継承推－14－

進協議会、それぞれの団体が、やはり元気づくり支援金を活用いたしまして事業を行っておりますが、広域連合はその団体の運営支援を行います。具体的にはファンクラブ運営を核としました情報発信、それから各種啓発イベント、多様な主体に向けました啓発
事業等を実施をしてまいりたいと考えております。
続いて、歳入でございますが、ページをお戻りいただきまして７２ページ、７３ペー
ジを御覧ください。
２款「財産収入」は基金利子８００万円、４款「繰越金」は純繰越金６０万円でございます。
説明は以上です。
（福澤委員長） 説明が終わりました。
御質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、質疑を終結いたします。
討論はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、討論を終結いたします。
これより、議案第１０号について採決をいたします。
お諮りいたします。
本案を原案のとおり可決することに、御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議なしと認めます。
よって、議案第１０号は、原案のとおり可決されました。
議案審査は以上となります。
５．その他（福澤委員長） ５番のその他、何かございますでしょうか。
吉川事務局長。
（吉川事務局長）すみません、今、資料を配らせていただいております。
昨年１２月に、それぞれ構成市町村の市町村議会で意見書の議案を提出いただきまして、議決をいただいております。その内容については、今、配らせていただいた意見書の主旨とほぼ同様な内容であったかなと思っておりますけれども、今回、当初予算に改めて文化芸術活動施設の予算を計上させていただいたわけでございますけれども、これはこれとして、やはりこの意見書にありますように、近年、県のいろいろな施設みたいなものが、整理が進んできている状況は皆様もお感じになっている部分かなと思っておりますので、市町村議会の中でもこういった意見書が提出されている状況でございます
ので、広域連合議会といたしましても同主旨の意見書を出してはどうかということが、
この間の２月１４日に開催されましたブロック代表者会議の中で意見がございまして、
そういう方向で協議をしていこうということが確認がされております。２月の２８日の閉会日に、本会議の前に改めて議会運営委員会が開催をされて、そこでこういった議案を出していきたいということが協議される予定となっておりますので、本日は委員会ということで、この総務産業委員会を皮切りに三つの委員会が開催されるわけでございま－15－すので、それぞれの委員さんにはそういう動きがあるということを御承知おきいただければということで、事務局から説明・報告をさせていただきます、よろしくお願いいたします。
（福澤委員長） 分かりました。聞きおくことということでよろしいですね、はい、分かりました。
そのほか、全体を通じて何かあればお願いしたいと思います。いかがでしょうか、よろしいでしょうか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
６．閉会（福澤委員長） それでは以上をもちまして、本日の総務産業委員会を閉会といたします。大変お疲れ
さまでございました。
閉 会

午後 ２時４９分－16－南信州広域連合議会委員会条例２８条の規定により、ここに署名する。

令和

年

月

日

南信州広域連合議会 総務産業委員長－17－