の、万全の対策を講じられる必要があり、同時に、本県においては農業県として全国に先がけて取り組むべき時にあります。
◆ところで、本年は、農地法が昭和 年に制定されて以来、 年の大きな節目であります。また、平成 年の同法の大改正から３年目になります。
かかる時にあって、国の基本方
針に掲げる大規模農業経営体の育成のためには、農地法の改正のね
らいでもある「優良農地の確保と有効利用」の観点から、農業委員
会系統組織が、先導的役割を果た
しながら、その実現を図って参らなければなりません。
私どもは、こうした考えのもとに、昨年 月に開催した第 回岩手 県 農 業 委 員 大 会 に お い て、「東
日本大震災からの復興と本県農業の再生」を決議し、車の両輪として組織の総力をあげて取り組むことといたしました。
新年にあたり、このことを再認
識し、決意を新たにしたいと思います。関係機関・団体の特段のご指導、ご支援をお願い申し上げます。
◆ 今 年 は、 被 災 地 か ら、「復興の槌音」が鳴り響き、農業再生の新たな動きが各地に見られ、将来に向けて光明の見出せる年になることと、あわせて皆様方のご健勝とご多幸をご祈念申し上げます。
岩手県農業会議会長 佐々木 正 勝

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光明見出せる年に◆謹んで新年のご挨拶を申し上げます。
昨年は、
東日本大震災により未曾有の被害を被り、多くの尊い命を失いました。誠に残念な出来事であり、涙を流した一年でありました。
被災地では、今なお厳しい状況にあり、復興までの道のりは、長く険しいものになると思います
が、１日も早い立ち直りを願うばかりです。
◆さて、我が国農業は、まさに内憂外患であります。
ＴＰＰについては、参加に向けて関係国との協議が進められておりますが、私どもは、あくまでも事前の協議であり、その過程におい て 国 益 を 損 な う よ う で あ れ ば、直ちに撤退すべきとの立場は、何ら変わるものではありません。
一方、我が国農業は様々な課題を抱えており、本県においても同様 で あ り ま す。 政 府 に お い て は、
昨 年 月 に、「我が国における食と農林漁業の再生のための基本方針」を策定したところであります。
また、野田首相は、ＴＰＰへの対
応 の 考 え 方 と し て、
「日本の伝統文化、美しい農村は断固として守る」と表明されました。
農業政策は、産業政策にとどまらず、社会政策、国土政策でもあり、我が国においては極めて大きい意味をもつものであります。国家戦略として、農業の再生のため
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倍弱に拡大するのに 年かかっている。
これは出し手側、受け手側双方の様々な事情によるものであるが、関係機関・団体の必死の努力にもかかわらす、北海道を除きあまり集積が進んでこなかった。

であるが、その内の半分の組織は達成しておらず、今後更に拡大するとしている。
集落営農組織数は、戸別所得補償制度が本格実施された平成年度には、前年度より更に増加している。
これらから言えることは、国の基本方針で示された生産構造には程遠いが、集落営農組織を中心とした農地の集積が、目標達成に向けた一方策と考える。
問題は中山間地域での ～規模の実現であるが、立地条件からも容易ではないので、それぞれの実情に応じた誘導と支援が必要である。
また、前述のアンケートによると４割以上の組織が、農地を団地化せず、バラバラな状態で耕作しているので、団地的な利用の促進も今後の課題である。
以上、集落営農組織を通じた
農地の利用集積について述べたが、 ア ン ケ ー ト 調 査 を 見 る と、
集落営農組織は、経営体としてのレベルアップに向け、多くの課題を抱えている。例えば水稲の機械の所有状況を見ると、全ての機械を組織が所有しているのは８％に過ぎない一方、組織では機械を全く所有せず、構成員が所有しているのが６割近くもある。

経理方法を見ると、構成員枝番管理によらない処理を行っているのは２割に満たない。経営
の多角化に向け園芸品目の導入を行っている組織も２割に過ぎない、などである。
さらに、経営管理の高度化や高齢化に対応して組織外から若い後継者を受け入れることなどに効果的である法人化についても、９割以上の組織は具体的な取組みを行っていない状況にあるので、これらの改善も図っていく必要がある。

三、本県農業の再生
国の基本方針・行動計画はかなり性急であり、ハードルも高いが、本県農業の再生のためにも、これらの諸課題の解決に向けて、関係機関・団体の支援を強化して参らなければならない。本会は今年度もＪＡ県中央会とともに４回に及ぶ集落営農
ステップアップのための研修会を開催するほか、集落営農の実
践モデルの展示などを行っているが、来年度以降も、県の指導の下に、研修の充実などに積極的に取り組む考えである。
いずれ、本県農業の再生に向け、関係機関・団体が一体となった一大運動が、今、まさに求められている。 （文責 三浦）

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二、集落営農組織への農地集積
こうした中での国の基本方
針・行動計画への対応であるが、今後、この目標の達成のために最も有効な手法の一つが集落営農の育成を通じた農地集積であろう。
前号でも御紹介したが、平成年度に本会が戸別所得補償モ
デル対策に加入した集落営農組
織を対象に実施したアンケートによると、集落営農組織５３９の内、回答のあった４５６組織によって耕作されている水田面
積 は、 県 全 体 の ８ ９，３ ２ ６の ％ に 相 当 す る ２ ５，７ ２ ５となっている。その内、 ％の 組 織 は、 既 にを 超 え、％の組織が ～
、８％の組織が ～の経営を行っている。
また、農地利用集積目標について見ると、この項目について
回 答 の あ っ た ４ ３ ５ 組 織 の 内、集積目標を定めているのは ％
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「我が国の食と農林漁業の
再 生 の た め の 基 本 方 針・ 行
動計画」への対応について

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一、農地 集 積 の 考 え 方 と こ れ ま
での 状 況
昨年 月 日 に 、 食 と 農 林 漁業の再生推進本部は、「我が国の食と農林 漁 業 の 再 生 の た め の 基
本方針・行動計画」を決定した。
この中 で 、 基 本 的 考 え 方 と して、土地利用型農業については、
平地で ～、中山間地域で～の規模の経営体が大宗を占め る 構 造 を 目 指 す と さ れた。
現在の 土 地 利 用 型 作 物 ３ ６ ８
万 の大 宗 （ ８ 割 ） に 相 当 す る
２ ９ ０ 万 の 内、 現 時 点 で以上の経営体によって耕作されている１２０万 を除く
１７０万 に つ い て 、 今 後 ５ 年間で集積 す る 計 画 で あ る 。 過 去
５年間で 見 る と 、 年 間 ５ 万 が以上の経営体に集積されているに 過 ぎ な い が 、 約 ７ 倍 に相当する 万 を 集 積 す る と いうもので あ る 。
これは 実 現 可 能 な 話 で あ ろ うか。例え ば 、 水 稲 で 見 る と 、 我が国では 農 家 １ 戸 当 た り の 平 均
経営規模が昭和 年の ａから、平成 年 の １ ０ ５ ａ へ と ２

集落営農の育成を通じた農地集積の推進
オピニオン
コーナー

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又、昨年３月９日には、全国女性農業委員ネットワークが組織され、中村美智子前会長と共に、その場に立ち合わせていただきました。
ポラーノの会 周年を迎えてポラーノの会は設立以来、研修会、 交 流 会 等 数 々 の 活 動 を 続 け、
昨年 周年を迎えることができました。その区切りとして、 月８日にはポラーノの会 周年記念式典を開催し、歴代会長に感謝状を贈呈すると伴に、宮城県からお招きした全国女性農業委員ネット
ワ ー ク の 副 会 長 伊 藤 恵 子 氏 か ら、
平成 年１月１ 日 、 １ 市 ３ 町 が 「 男 女 共 同 参 画 の 取 り 組 み に つ い
合併して新花巻市が誕生し、その て」と題して記念講話をいただき市議会の推薦をいただき女性農業 ました。ご自身の経験をもとに話委員４人の１人として農業委員を された「女性自身が変わらなけれ
拝 命 し ま し た。 平 成 年 か ら は、 ば な ら な い 」 と い う 言 葉 を 胸 に、「 岩 手 県 女 性 農 業 委 員 ポ ラ ー ノ の 今後の活動に取り組んでいきたい会」（以下、「ポラーノの会」とい と思います。
う。） の 副 会 長 と し て 仲 間 の 力 を借り、なんとか頑 張 っ て い る と ころです。
農業会議の方か ら 、 松 本 会 長 は
既にこの欄に投稿されているので、会長に代わっ て ポ ラ ー ノ の 会
についてなにか書 い て ほ し い と 言われましたので、 僭 越 で す が 一 言述べさせていただ き ま す 。
ポラーノの会は 、 地 域 農 業 の 振興や元気な農村社会の建設に向け、県内女性農業 委 員 が お 互 い に連携し向上するた め 、 平 成 年
月 日に設立され た と 伺 っ て お ります。

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ポラーノの会副会長（花巻市農業委員会）

高橋 和子

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副会長として区切りの大行事を終えることができ、一つ肩の荷がおりた感じでおります。ご指導下さいました岩手県農業会議の皆様に深く感謝申し上げます。
設立当初、 名でスタートした
会員は、現在 名にまで増えました。本会では、昨年農業委員統一
選挙に関する要請活動として、女性農業委員登用促進キャラバン隊を結成し、改選期を迎える自治体の内、女性農業委員が一人以下の市町村の議会を訪ね、議会が推薦する選任委員への女性登用をお願
いいたしました。今年は、昨年のを上回る の市町村で改選が予定されています。何とか複数の女
性農業委員が登用されるよう、この活動を続けることとしております。本来は女性を公選でもっと選出できればいいのですが、地域の事情もあり、現実は厳しいものがあります。
また、農村女性の地位向上を目的の一つとして、一人でも多くの仲間と共に、家族経営協定の推進に努めたいと思っています。
昨年の大震災や津波被害等、困難に直面された方々も、どうぞ自らの力を信じて前向きに進まれることを願っております。
地域活性化のために、やれる事からやって行こう、輝く女性を目指して、仲間と共に頑張りましょうね。
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考え方が反映されるようになり始めました。家族経営協定や食農教育の推進など女性の視点での活動が展開され、多くの成果を上げてきております。
また、近年では、更なる仲間作りを進めるために、女性農業委員が０
人または１人の市町村議会議長に対し、農業委員への女性の登用促進を図るためキャラバン活動を実施してきました。その結果、今回の統一選挙では、２町において女性農業委員が１人から２人へと増えました。
現在の会員は70名であり、本県の農業委員に占める女性の割合は９％です（全国は５．
７％）。農業者の半数を女性が占める現状を踏まえるとまだまだ低い状況にあります。
この 10 周年を一つの区切りとして、更なる組織活動の活発化と、女性農業委員が０人の農業委員会をなくすこと、そして、１農業委員会あたり複数の登用が図られるように組織一丸となって取組を進めていきた
いと思っております。

県女性農業委員ポラーノの会は平成 13 年 12 月 19 日に発足し、10周年を迎えたことから、平成 23 年 12 月８日に設立 10 周年記念式典を開催しました。県農林水産部農業振興課の工藤総括課長様、全国女性農業委員ネットワークの伊藤副会長様に御臨席いただき、ご祝辞を頂戴いたしました。
会が発足した平成 13 年は、翌年に農業委員統一選挙を控え、農業委員への女性の登用促進の動きが活発化し、また、全国的に女性農業委員のネットワーク化の動きがでてきた年でした。本県は全国で 12 番
目の組織となり、会員 12 名で発足しました。
設立趣意書には、「いまだ男性中心の農業・農村で、お互いに連携を深め、地域農業の振興と農業委員の活動を活発化させたい」と記されており、この理念に基づき 10 年間活動を行ってきました。
組織発足の翌年、平成 14 年に行われた統一選挙では、女性農業委員が一挙に 61 名まで増加し、各地域で農業委員活動に女性の意見や

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県女性農業委員ポラーノの会

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いな圃場に生まれ変わりました。
耕起から整地まで数回にわたっての園生との共同作業で和気あい
あいの中、畑の基盤作りは完了しました。
肥料やソバの種は盛岡地区担当のコーディネーターがＪＡ等から無償で提供して頂きました。７月日に緑生園まめ工房の所長さん
が ト ラ ク タ ー で 肥 料 散 布 を 行 い、同日、無事収穫出来ることを祈りながら人力で丁寧にそばの種を蒔きました。
その後、台風の影響で一部に倒伏も見られましたが、成育は順調で、うまく結実しました。時期的に少し早いが、 月１日に刈り取ることに決めました。コンバインで刈り取ったソバは籾で１５０キ
ロあり、標準よりいくらか少ないが、まあまあ良くできたと思います。
収穫後のことについて、社会福祉法人岩手更正会緑生園と話し合
い、生産物の一部、 キロを頂き、被災地で有効に活用することとしました。内部で支援の方法について検討した結果、直接見える形として温かい手打ちソバを食べて貰うことになりました。
折しも、山田町農業委員会から、月 日に「山田農業まつり」が開催されるとの情報が入り、早速問い合わせたところ、是非参加し「山田農業まつり」ソバを求める長蛇の列てほしいという返事を頂き、願っでは盛んにイベントが行われ、会てもない機会を得ました。
場は熱気に包まれて、多くの人がいよいよその日が来ました。「山楽しそうに参加していました。果
田農業まつり」にはかなりの人がたしてこの雰囲気の中でそばを食
集まりそうだ、可能な限り多くのべて貰えるか不安があったが、最人々に食べて頂きたいとの思いか
初の茹で上がったそばを運んでら、早朝から約 ㎏を私の友人でテーブルに乗せたらあっという間
八幡平市の遠藤氏に手伝って貰いに人が集まって来て長蛇の列とな打つことが出来ました。
り、嬉しい悲鳴となりました。茹現 地（ 豊 間 根 中 学 校 グ ラ ン ド ） でたてのそばを運ぶスタッフが汗を拭き拭き走り回り忙しく往復しました。手打ちソバは美味しいと言って頂きました。やって良かったという実感が込み上げてきました。用意したそばは予定より速く
時 分に無くなり、まだ食べていない人達には申し訳ない気持ちを残しながら、本会が行った「耕作放棄地を活用した被災地支援」
は一応終了しました。
関係された皆さん、本当に御苦労さまでした。
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社会福祉法人岩手更正会緑生園の園生と当会職員による再生作業（顔合わせ風景）

猛暑の中での石拾い風景

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耕作放棄地を活用した被災地支援
昨年の大地震・ 津 波 で 被 災 し た沿岸地域の惨状に 皆 が 大 変 心 を 痛めました。
農業会議として も 、 何 が し か の
励ましの気持ちを 届 け る こ と が できないかと思案し ま し た 。
折 し も、 私 の 担 当 で も あ る が 、耕作放棄地の活用 が 大 き な 課 題 となっている中で、 こ う し た 農 地 を再生して、ソバを 栽 培 し 被 災 地 に届けてはどうかと い う 話 が 持 ち 上がりました。
農業会議が直接 農 地 を 借 り る ことはできないので 、 こ れ に 賛 同 するところを見つけ 、 私 ど も が 一 緒になって作業をし て 生 産 物 を 分 けて頂けるところを 探 し ま し た 。
震災直後、４月 の 農 地 再 生 プ ロ
ジェクト事業検討 会 に お い て 、 盛
岡地区担当のコー デ ィ ネ ー タ ー から、盛岡市の社会 福 祉 法 人 岩 手 更正会緑生園が国の 年 度 耕 作 放 棄地再生利用緊急対 策 の 事 業 を 活 用
して行うこととし て い る 耕 作 放 棄地の一部を再生し 、 生 産 物 を 使 ってもいい、という 話 が あ っ た こ との報告をうけまし た 。
皆で検討した結果、ソバの栽培について、本会職員が協力し、再生作業を手伝うことになりました。
７月７日に第１ 回 目 の 再 生 作 業を緑生園の園生 人 と 一 緒 に 行 いました。気温 度 の 猛 暑 の 中 で 汗
だくになっての石 拾 い 作 業 で き れ
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コーディネイター：
ましたが、参加者からの熱心な質
農業法人全国秋季セミナー報告
岩手大学特任教授 木村伸男氏
疑応答がありました。
助言者：
特 に Ｂ コ ー ス で は、
「花苗の生
この度の東日本 大 震 災 か ら ま も（社）日本農人協会
産販売」を中心に、自社生産したなく９か月を迎え る 月 日 か ら
副会長
伊藤秀雄氏
米や野菜等を使用した郷土料理の日に、岩手県で 初 め て の 農 業 法
パネラー：「農家レストラン」等多角経営を人全国秋季セミナー（併催 平: 成
岩手県（有）田村牧場
している「らら倶楽部」とバイオ
年度北海道・東 北 農 業 法 人 Ｗ Ｅ
代表取締役 田村英寛氏
マスによる「自然エネルギー」でＥＫ）が、岩手県 達 増 知 事 、 東 北
宮城県（有）イーストファーの環境保全型農業を支援している
農政局佐藤局長他 の 来 賓 参 列 の もムみやぎ「 小 岩 井 農 牧（ 株 ） バ イ オ マ ス パとで、盛岡市繋温 泉 で 開 催 さ れ ま
代表取締役 赤坂芳則氏
ワーしずくいし」
を研修しました。
した。
福島県（株）グリーンファーム
今回の未曾有の大震災を受け参全国の農業法人 会 員 他 ２ ６ ８ 名
代表取締役 高橋良行氏
加者の心情には様々なものがある
が 参 集 し、「 日 本 農 業 の 復 興、 再宮崎県（有）協同ファーム
中 で、 当 セ ミ ナ ー を 契 機 と し て、生に向けて」をテ ー マ に 熱 心 な 議
代表取締役 日高義暢氏
全国の農業法人会員同士の絆の強論が繰り広げられ 、 全 国 農 業 法 人
東北被災県（岩手・宮城・福島） 化、更には農業法人会員のみなら協会会員相互の絆 が 再 認 識 さ れ たの農業法人代表から、それぞれの ず、全国の農業に携わる方々の新二日間でありまし た 。
被災状況や復興に向けての取組み たな出発点となったセミナーとなセミナーは、講演・パネルディス
カッションと二日目の現地視察研 に加え、昨年の口蹄疫・高病原性 りました。
鳥インフルエンザで悩んだ宮崎県
修が主な実施内容でありました。
の体験も紹介され、苦境に立たさ〈講演〉
演題：「 東日本大震災の爪痕と復興」 れた時に経営者に求められる資質等について議論が交わされ、助言
講師：（株）岩手日報社編集局
者・コーディネーターからの適切
次長 川井 博 之 氏
プロジェクターによる岩手県内 なアドバイスも含め、非常に意義の被災状況の放映や報道機関の使 のあるパネルディスカッションと命を果たすために 万 難 を 排 し て 震 な り ま し た 。
災翌日以降も新聞 の 発 行 を 続 け た
状況の話など、参 加 者 全 員 の 心 を 〈 現 地 視 察 研 修 〉
Ａコース：平泉世界遺産観光引き付ける内容で あ り ま し た 。
Ｂコース：らら倶楽部・（株）バイ
オマスパワーしずくいし
一日目とは違い岩手県の寒さ厳しい天候の中での視察研修となり

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講演：川井氏による熱弁風景

パネルディスカッション

らら倶楽部における現地視察

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〈パネルディスカ ッ シ ョ ン 〉
テ ー マ：「 日 本 農 業 の 復 興、 再 生に向けて 」

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加入推進用まんが「平成 23 年分所得税改正のあらまし」を収録！
確定申告書作成から申告までを記入例をまじえ、やさしく解説。
コード番号：23-24
A4 判・108 頁
定価：700 円 ( 税込 )農業者年金のメリットを
わかりやすく整理。
農業経営・年金等の研修会や農家配布用に

コード番号：23-32
A4 判パンフ・12 頁
定価：200 円 ( 税込 )お申し込みは岩手県農業会議へ
TEL 019-626-8545 FAX-19-629-9210

全国農業新聞普及ニュース

農業者年金

農業者年金加入推進ニュース■戸別訪問で集中 的 な 推 進 を
昨年中は農業委員会系統組織の
現在、全県で「加入推進強調月 情報事業として、全国農業新聞の間」（ 月～２月）に取組んでおり、 普及にお取り組み頂き、衷心より戸別訪問を集中的 に 行 っ て い た だ
感謝申し上げます。
いています。戸別訪問においては、
今年度は、農業委員統一選挙に加入推進対象者そ れ ぞ れ の 営 農 や世帯状況に応じて、効果的な説明 伴う退任農業委員の継続購読並びをお願いします。
に新任農業委員の皆購読、戸別訪問や農業者等との意見交換会等を通じた普及対策に取り組んでおり6ます。
各市町村農業委員会での、各種『まんが 農業者年金で未来を拓く』『よくわかる農家の青色申告』

第 380 回常任会議員会議（エスポワールいわて）
女性農業委員活動研修会
1月17日～18日（盛岡市つなぎ）担い手の法人化に係る研修会
1月19日～20日 （県南ブロック 19 日奥州市、
県北ブロック 20 日盛岡市）
市町村農業者年金協議会代議
1月31日
員研修会（盛岡市）
地域資源再生・活用研修会（仮称）2月1日（ホテルメトロポリタン盛岡ニューウィング）
市町村農業委員会会長職務代
2月7日～8日
理者等研修会（盛岡市つなぎ）
市町村農業委員会事務局長会
2月10日
議・研修（岩手県自治会館）
第 381 回常任会議員会議
2月15日（エスポワールいわて）
市町村農業委員会会長会議・2月15日～16日
研修（盛岡市つなぎ）
2月下旬
経営戦略セミナー（盛岡市）
3月上旬
農業経営者セミナー（花巻市）
第 382 回常任会議員会議
3月15日（エスポワールいわて）
平成 23 年度岩手県農業会議
3月26日
通常総会（エスポワールいわて）■基金の新規加入 申 込 受 付 期 限 のお知らせ
平成 年度分の 新 規 加 入 申 込 書の農業者年金基金 受 付 期 限 は 、 平

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新刊図書のご案内
24 年１月から３月までの主要な行事

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成 年２月 日（月）基金への到 会合や戸別訪問等、全国農業新聞
着分までです。年 度 内 の 申 込 と なの普及推進活動につきまして、引るよう、計画的な 書 類 提 出 を お 願
き続き宜しくお願い致します。
いします。
平成 年度 月の全国農業新■上半期の加入実 績 （ 暫 定 ）聞普及状況☆県全体 月部数
岩手県の４～ 月 の 新 規 加 入 人（４４２３部）☆前年 月と比較
数は 人となり、 〜 月 の ３ カ
して部数が増加しているところ）
月で 人増です。 加 入 推 進 目 標 数①矢巾町（７部）②住田町（４部）
１６４人に対する 進 捗 率 は ％ で③ 洋 野 町（ ２ 部 ）、☆購読部数純
す。 目 標 達 成 に 向 け て 頑 張 り ましょう。
増（ ４ ～ 月 で 申 込 が 中 止 を 上▼市町村毎の加入 者 数回っている）①住田町（３部）②
５人＝葛巻町 ４ 人 ＝ 奥 州 市 、 岩
洋野町（２部）③滝沢村、平泉町
泉町 ３人＝滝沢 村 、 紫 波 町 ２
人＝花巻市、北上 市 、 遠 野 市 、 八 （ １ 部 ）幡平市、金ケ崎町 １人＝盛岡市、
宮 古 市、一 関 市、雫 石 町、矢 巾 町、
西和賀町、山田町、軽米町、九戸村
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平成 23 年度版

1月13日

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★青色申告・税金関係に最適推薦図書★

名
事
行
開催時期

平成24年1月1日
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