平 成 29年 第 ４ 回 臨 時 会

長 野 原 町 議 会 会 議 録
平 成 2 9 年 1 1 月９日
平 成 2 9 年 1 1 月９日

開会
閉会

長 野 原 町 議 会

平成２９年１１月第４回長野原町議会臨時会会議録目次○招集告示………………………………………………………………………………………………１○応招・不応招議員……………………………………………………………………………………２

第１号（１１月９日）○議事日程………………………………………………………………………………………………３○本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………３○出席議員………………………………………………………………………………………………３○欠席議員………………………………………………………………………………………………３○地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名…………………………３○職務のため出席した者の職氏名……………………………………………………………………３○開会の宣告……………………………………………………………………………………………５○開議の宣告……………………………………………………………………………………………５○議事日程の報告………………………………………………………………………………………５○会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………５○会期の決定……………………………………………………………………………………………５○諸報告…………………………………………………………………………………………………６○承認第１号の上程、説明、質疑、討論、採決…………………………………………………１１○発議第１号の上程、説明、採決…………………………………………………………………１３○閉会の宣告…………………………………………………………………………………………１４○署名議員……………………………………………………………………………………………１５

長野原町告示第１８３号

平成２９年１１月第４回長野原町議会臨時会を次のとおり招集する。

平成２９年１０月２７日

長野原町長

１

招集期日

平成２９年１１月９日

２

招集場所

長野原町議会議場

３

付議事件

萩原睦男

（１）専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度長野原町一般会計補正
予算（第５号）について）（２）市町村道路関係予算の確保及び道路整備に係る補助率等の嵩上げ措置の継続を求める意見書の提出について－1－

○応招・不応招議員

応招議員（１０名）
１番

篠原

茂君

２番

冨澤

３番

入澤信

夫

君

４番

浅

５番

入澤

勝

彦

君

６番

７番

浅沼

克

行

君

９番

大羽賀進

君

不応招議員（なし）

－2－

重男

君

井進

君

黒岩

巧君

８番

牧山

明君

１０番

豊

田

銀五郎

君

第４回

（ 第臨時

１町号 ）

議会

平成２９年１１月第４回長野原町議会臨時会

議事

日

程（第１号）

平成２９年１１月９日（木曜日）午前１０時開会
第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

諸報告

第４

承認第１号

専決処分の承認を求めることについて（平成２９年度長野原町一般会計補正予算（第５号）について）

第５発議第１号

市町村道路関係予算の確保及び道路整備に係る補助率等の嵩上げ措置の継続を求める意見書の提出について─────────────────────────────────────────────────
本日の会議に付した事件
議事日程に同じ─────────────────────────────────────────────────
出席議員（１０名）
１番

篠原

茂君

２番

冨

澤

３番

入澤

信

夫

君

４番

浅

５番

入澤

勝

彦君

６番

７番

浅

沼

克

行君

９番

大羽賀

進君

重男

君

井進君

黒岩

巧君

８番

牧山

明君

１０番

豊

田銀五郎

君

欠席議員（なし）─────────────────────────────────────────────────
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
町

長

萩原

睦男君

副町

長

市村

ダ ム 担 当副町
長

佐

藤修二郎

君

総 務 課 長唐沢

出 納 室 長

松本

こづ江君

健敏君

志君

─────────────────────────────────────────────────
職務のため出席した者の職氏名－3－

事 務 局 長

土屋

靖

彦

書－4－

記

平林

佑樹

開会

午前１１時１０分◎開会の宣告○議長（浅沼克行君）

それでは会議を再開します。ただいまの出席議員は10名であります。

地方自治法第113条の規定による定足数に達しておりますので、これより平成29年11月第４回長野原町議会臨時会を開会いたします。

─────────────────────────────────────────────────◎開議の宣告○議長（浅沼克行君）

直ちに本日の会議を開きます。

─────────────────────────────────────────────────◎議事日程の報告○議長（浅沼克行君）

本日の議事日程は配付のとおりであります。

─────────────────────────────────────────────────

◎会議録署名議員の指名○議長（浅沼克行君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議規則第117条の規定により、議長において６番、黒岩巧君、８番、牧山明君を指名いたします。

─────────────────────────────────────────────────◎会期の決定○議長（浅沼克行君）

日程第２、会期の決定についてを議題とします。

お諮りします。会期は、去る10月27日開催の議会運営委員会において協議の結果、本日１－5－日を予定したところでございます。会期は本日１日とすることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、さよう決しました。

─────────────────────────────────────────────────

◎諸報告○議長（浅沼克行君）

日程第３、諸報告は議会運営委員会、例月出納検査、議会行政視察研修、議会活動等の報告であります。
まず、議会運営委員会の報告を求めます。
委員長、大羽賀進君。
〔議会運営委員長○議会運営委員長（大羽賀進君）

大羽賀進君

登壇〕

本委員会は、下記事項について協議したのでご報告をいたします。
記
１．委員会開催日10月27日（金）午前９時より

２．出ごらんいただきたいと思います。

席者

役場小会議室３．協 議 事 項
（１）11月議会臨時会の日程について11月９日（木）とし、会期は１日とすることにした。
（２）議事日程について議事日程のとおり了承した。
（３）提出案件について議案のとおり了承した。
（４）長野原町議会八ッ場ダム対策会議について次第書のとおり了承した。
（５）議会活動報告について報告書のとおり了承した。
（６）その他
１）当面の行事予定について－6－

予定表のとおり了承した。
２）12月定例会について
・議会運営委員会

11月24日（金）・定例会12月、初日６日（水）、２日目13日（水）、最終日20日（水）を予定とした。
３）その他
特になし。
４．閉会（午前９時12分）

朗読をもって報告といたします。
○議長（浅沼克行君）

委員長の報告が終了しました。

特に質問がありましたらお願いいたします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、委員長の報告のとおり決しました。

以上で、議会運営委員会の報告を終結いたします。
次に、例月出納検査の報告を求めます。
監査委員、入澤勝彦君。
〔監査委員○監査委員（入澤勝彦君）

入澤勝彦君

登壇〕

議長の指名をいただきましたので、例月出納検査の報告をさせていただきます。
地方自治法第235条の２第１項の規定により、平成29年８月分の例月出納検査を実施したので、同条第３項の規定により検査結果に関する報告を行います。
第１

検査の概要

１、検査の対象
平成29年８月分の一般会計、特別会計に係る現金、預金等の出納保管状況及び事業会計に係る現金、預金等の出納保管状況。
２、検査の実施日
平成29年９月21日－7－

３、実施した検査の手続き
検査の対象となった現金等の出納について、会計管理者から提出された資料と各金融機関の預金及び借入金の残高証明書、関係諸帳簿等との照合その他、通常実施すべき検査手続を実施した。
第２一般会計、特別会計収支の状況
この累計の表はごらんいただきたいと思います。

平成29年８月末現在における現金、預金の金額及び会計管理者から提出された収支計算書、その他の資料に記載されたこれらの金額は、いずれも関係諸帳簿等との記載金額と一致し、計数上の誤りはないものと認められた。一般会計、特別会計の収支の状況は、次のとおりであります。
（１）一般会計
８月分収入、町税１億595万496円から諸収入の532万5,238円まで、合計１億6,480万9,216円。支出、議会費468万4,967円から公債費27万6,555円まで、合計２億2,315万6,393円。
（２）国民健康保険特別会計
８月分収入、国民健康保険税2,050万4,100円から諸収入４万2,395円まで、合計7,214万8,397円。支出、総務費25万9,881円から諸支出金１万6,895円まで、合計7,454万5,989円。
（３）へき地診療所特別会計
８月分収入、診療収入518万9,697円から諸収入4,350円まで、合計521万9,967円。支出、総務費393万8,874円、医業費305万8,844円、合計699万7,718円。当月分の診療実績は診療日数18日、土曜診療は0.5で計上してあります。延べ患者数は636人、１日平均35.3人、往診24人で、請求点数は56万407点であります。
（４）簡易水道事業特別会計
８月分収入、使用料及び手数料358万9,902円、諸収入３万2,400円、合計362万2,302円。支出、簡易水道費1,519万294円、合計1,519万294円。
（５）農業集落排水事業特別会計
８月分収入、分担金及び負担金５万円、使用料及び手数料13万9,050円、合計18万9,050円。支出、農林水産業費161万614円、合計161万614円。
（６）公共下水道事業特別会計－8－８月分収入、使用料及び手数料26万8,480円、合計26万8,480円。支出、土木費157万3,085円、合計157万3,085円。
（７）介護保険特別会計
８月分収入、保険料73万3,400円から県支出金513万9,000円まで、合計2,395万6,067 円 。 支 出 、 総 務 費 29万 1,200 円 か ら 予 備 費 １ 万 2,900 円 、 合 計 4,441万3,848円。
なお、支出で予備費が１万2,900円あるんですけれども、これは還付金が発生いたしまして、この予算では不足しまして、一旦予備費で支払ってあります。
なお、12月において補正を予定しております。
（８）生活再建支援事業特別会計
８月は収入、支出ともにございませんでした。
（９）後期高齢者医療特別会計
８月分収入、後期高齢者医療保険料184万600円、合計184万600円。支出、総務費35万1,057円、保健事業費６万9,000円、合計42万57円。
（10）浄化槽整備事業特別会計８月分収入、使用料及び手数料３万1,080円、合計３万1,080円。支出、土木費79万3,323円、合計79万3,323円。
（11）浅間園事業特別会計
８月分収入、営業収入564万9,998円、諸収入１万1,091円、合計566万1,089円。
支出、総務費366万7,279円、合計366万7,279円。
第３事業会計収支の状況
合計はごらんいただきたいと思います。

平成29年８月末現在における各事業会計の現金、預金及び管理者等から提出された試算表、その他の資料に記載されたこれらの金額は、いずれも関係諸帳簿等との記載金額と一致し、計数上の誤りはないものと認められた。
各会計別収支の状況は、次のとおりであります。
（１）浅間上水道事業会計
８月分収入、営業収入168万5,880円、合計168万5,880円。支出、営業費用239万6,417円、合計239万6,417円。
（２）北軽井沢簡易水道事業会計－9－８月分収入、営業収入628万3,822円、合計628万3,822円。支出、営業費用309万6,195円、合計309万6,195円。
以上、朗読をもって報告とさせていただきます。
○議長（浅沼克行君）

監査委員の報告が終了しました。

特に質問がありましたらお願いいたします。
６番、黒岩巧君。
○６番（黒岩巧君）

１点、ちょっと聞かせてください。

２ページの第２、一般会計、特別会計収支の状況を見ますと、収支差し引き残額の頭に三角がついて……〔聴取不能〕……が、今まで表の中でこんなに三角がついているのを余り見たことがないですが、今回どういうことでこういう三角……〔聴取不能〕……説明していた
だきたいなと……〔聴取不能〕……。
○議長（浅沼克行君）

出納室長。

○出納室長（松本こづ江君）

監査委員さんにかわりましてお答えいたします。

８月末現在でございますので、９月の定例会で28年度の決算を承認していただいた後に繰越金として計上いたしますので、どうしても29年度はマイナスになってしまうということになります。８月現在ですと、28年度のお金をちょっと借りているという形になります。よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

６番、黒岩巧君。

○６番（黒岩どっちかというと、……〔聴取不能〕……立てかえておいて、後で戻巧君）すという形……〔聴取不能〕……するの。
〔「はい、そうです」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

出納室長。

○出納室長（松本こづ江君）

28年度のお金をとりあえず29年度でお借りしておいて、29年度のみをここは計上してございますので、数字的には三角になってしまうと、差し引き残額がマイナスになってしまうということでございます。
○議長（浅沼克行君）

６番、黒岩巧君。

○６番（黒岩僕が監査委員の時もこれほどマイナスになっている状況がなかったよ巧君）

うな気がするんで、……〔聴取不能〕……。
○議長（浅沼克行君）

出納室長。

○出納室長（松本こづ江君）

今までもこのようなふうになっていると思います。単年度です－10－ので、29年度につきましては、差し引き残額はマイナスになってしまいますけれども、28年度の繰越金がございますので、それで運営、運用をしているということで、マイナスの計上になっていることは今までもあります。
○議長（浅沼克行君）

６番、黒岩巧君。

○６番（黒岩前年度の繰越金を使って作業をするというか、立てかえ……〔聴取不巧君）

能〕……。
○議長（浅沼克行君）

出納室長。

○出納室長（松本こづ江君）○議長（浅沼克行君）

そういうことになります。

いいですか。
〔発言する者なし〕○議長（浅沼克行君）

ほかには。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

監査委員の報告のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、監査委員の報告のとおり決しました。

以上で、例月出納検査の報告を終結いたします。
次に、議会行政視察研修及び議会活動報告等については、配付のとおりご了承いただきた
いと思います。

─────────────────────────────────────────────────

◎承認第１号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（浅沼克行君）

日程第４、承認第１号

専決処分の承認を求めることについて（平成29年度長野原町一般会計補正予算（第５号）について）を議題とします。
最初に、提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（萩原睦男君）

萩原睦男君

承認第１号

登壇〕

平成29年度長野原町一般会計補正予算（第５号）にかかわる専決処分を求めることについて、提案理由のご説明を申し上げます。

－11－

９月議会定例会終了後の解散により、衆議院選挙執行に伴い、所要の予算補正をする必要が生じましたが、議会を招集する時間的余裕がないことから、地方自治法第179条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものでございます。
詳細につきましては、担当課長から説明をさせますので、ご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

続いて、担当課長の内容説明を求めます。

総務課長。
○総務課長（唐沢健志君）

承認第１号

平成29年度長野原町一般会計補正予算（第５号）に係る専決処分につきまして、ご説明いたします。
１枚返していただきまして、専決処分書でございますが、平成29年９月28日付で専決処分をさせていただきました。
理由につきましては、先ほど町長が説明したとおりでございます。
また１枚返していただきまして、補正内容につきましては、歳入歳出それぞれ594万4,000円を追加し、歳入歳出の総額をそれぞれ91億9,663万2,000円とするものでございます。
それでは、１ページをごらんいただきたいと思います。
第１表でございます。歳入歳出予算補正の歳入でございますが、15款県支出金では、３項委託金で594万4,000円の追加でございます。
歳出でございますが、２款総務費では、４項選挙費で594万4,000円の追加でございます。
次に、最終の４ページをごらんいただきたいと思います。
事項別明細書、２歳入をごらんください。15款県支出金では、３項委託金、１目総務費委
託金で衆議院議員選挙委託金594万4,000円の追加でございます。
次に、３歳出でございます。２款総務費、４項選挙費、３目衆議院議員選挙費では、594万4,000円の追加でございまして、説明欄にもございますとおり、１節委員報酬から14節土
地建物等使用料まで、期日前投票事務並びに当日の投開票事務に係る人件費及び関係諸経費等の追加でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

説明が終了したので、質疑を行います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。

－12－

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

お諮りします。承認第１号

専決処分の承認を求めることについて（平成29年度長野原町

一般会計補正予算（第５号）について）は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎発議第１号の上程、説明、採決○議長（浅沼克行君）

日程第５、発議第１号

市町村道路関係予算の確保及び道路整備に係る補助率等の嵩上げ措置の継続を求める意見書の提出についてを議題といたします。
本案は、配付の資料にありますように９月12日付で群馬県町村会長及び群馬県町村議会議長会長より「市町村道路関係予算の確保及び道路整備に係る補助率等の嵩上げ措置の継続を求める意見書」の提出について依頼があったものです。
現在、道路事業は、道路整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の規定により、地域高規格道路や交付金事業の補助率が50％のところが55％にかさ上げされていますが、このかさ上げ規定が今年度までの時限措置となっていることなどから、このかさ上げ措置の継続等を求めるために意見書を提出するものです。
したがいまして、意見書の内容につきましては明白なものでありますので、議案の提出者からの提案理由の説明は省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。

直ちに採決します。
お諮りします。発議第１号については、原案のとおり関係行政機関へ意見書を提出することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、さよう決しました。

－13－─────────────────────────────────────────────────

◎閉会の宣告○議長（浅沼克行君）

以上で、本日予定された日程の全てが終了いたしました。

臨時会をこれで閉会といたします。
ご協力ありがとうございました。

閉会

午前１１時３１分－14－