令和４年

第１３回農業委員会総会

議事録

１．日時

令和４年１２月９日（金）午後３時００分～

２．場

所にかほ市温泉保養センター

はまなす

３．委員総数

１２名

４．出席した委

１番

佐々木純子

２番

加藤朋光

３番

佐々木鋼記

員（１１名）

４番

須田貴志

５番

齋藤一成

６番

巴

７番

須藤孝子

８番

須田久

９番

佐藤久美子

10番

森孝良

11番

遠藤豊

12番

小林伊藤盛雄

渡辺優

須田

10番

森孝良

（傍聴人
５．欠席した委

６番

巴朋之

６．総会議長会長

小林豊

７．議事録署名

９番

佐藤久美子

淳朋之豊）

員（１名）

委員
８．出席した事

事務局長

小森俊英

務局職員

主任

舘岡里海

９．議事日程第１議事録署名委員の指名

第２会議書記の指名

第３会期の決定

第４諸般の報告第５議案審議

報告第１９号副主幹班長

村上裕子

農 地 法 第 １ ８ 条 第 ６ 項 の 規 定 に よ る 通 知 （ 合 意 解 約 )に つ い て・ ・ ・【 １ ５ 件 】

報告第２０号

農地の転用事実に関する照会について
・ ・ ・【 １ 件 】

議案第４１号

農地法第３条の規定による使用貸借権設定の件について・ ・ ・【 １ 件 】-1 -議案第４２号

農地法第５条の規定による使用目的変更に伴う賃借権設定の件について

議案第４３号

・ ・ ・【 ３ 件 】

農地法第５条の規定による使用目的変更に伴う所有権移転の件について

議案第４４号

・ ・ ・【 １ ４ 件 】

農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の決定
について

◆事務局長

・ ・ ・【 ４ １ 件 】

ただ今より、令和４年第１３回農業委員会総会を開催いたします。はじめに、会長よりご挨拶をお願いいたします。
（開会◇会長午後３時００分）

皆さん、本日はご苦労様でございます。
今年もあとわずかとなりました。今年の作況指数は、当初、県中央で「やや不良」という見込みでありましたが、先日公表された指数は「不良」という結果となりました。特に、大潟村
では「極端な不良」という新聞報道がありましたけれども、実際に皆さんもこのような結果を感じているところではないかと思います。
先日、全国農業委員会会長代表者集会と県選出国会議員要請集会が東京都で開催されました。国会議員要請集会は、国会開会中ということで、全員出席はかないませんでしたが、水田活用の直接支払交付金の見直しの件など、県農業委員会大会で決議された事項についてお願いをしてまいりました。
本日は総会後、研修会も予定されておりますので、私のあい
さ つ は こ れ ぐ ら い に し ま し て 、議 案 審 議 に 移 り た い と 思 い ま す 。
どうぞよろしくお願いいたします。

◆事務局長

ありがとうございました。
それではこれより議事に移ります。議事の進行は、にかほ市
農業委員会会議規則第６条の規定に基づき会長が議長になりまして進めさせていただきます。会長、よろしくお願いします。

◇議長

それでは審議に入る前に欠席者を報告します。６番

巴朋之

委員より欠席の届け出がありました。
ただ今の出席委員は、委員総数１２名中１１名です。出席委員は過半数に達しております。よって本日の会議は成立いたします。
-2 -

◇議長

日程第１９番

議事録署名委員の指名を行います。

佐藤久美子

委員

10番

森孝良

委員の両名にお願いいたします。
◇議長

日程第２会議書記を指名いたします。

会議書記には、本日出席の事務局職員を指名いたします。
◇議長

日程第３会期の決定の件を議題といたします。

会議の会期は、本日１日限りと決定してご異議ございません
か。
・ ・ ・〈 異 議 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご 異 議 な い よ う で す の で 、会 期 は 本 日 １ 日 限 り と い た し ま す 。

◇議長

日程第４

諸般の報告

１１月１８日、中央地区農業委員会会長会の管内視察研修会が、にかほ市の農事組合法人小出ファームで開催され、私と遠藤職務代理、佐々木鋼記委員、事務局職員でご案内しております。
１１月３０日と１２月１日、県選出国会議員要請集会と全国農業委員会会長代表者集会が東京都で開催され、私が参加しております。
◇議長

日程第５議案審議に入ります。

報告第１９号

農地法第１８条第６項の規定による通知（合意 解 約 )に つ い て 上 程 し ま す 。一 括 し て 事 務 局 の 説 明 を 求 め ま す 。
◆事務局長

議案書５ページからになります。
報 告 第 １ ９ 号 － １ は 、農 地 転 用 た め 解 約 す る も の で あ り ま す 。
その農地転用につきましては、議案第４３号－１３へ上程されております。
報告第１９号－２は、農地としての利用が困難ということで解約するものです。
報告第１９号－３は、借受人が離農するため解約するものです。新たな耕作者については、現在調整中ということです。
報告第１９号－４ですが、貸渡人はほ場整備区域の内外に農地を所有しておりまして、区域内は既に解約し、農地中間管理機構と契約しております。当該地は区域外であったため解約しておりませんでしたが、区域内と同じ耕作者に管理してもらい-3 -たいということで解約するものです。このため、新たな利用権設定として、議案第４４号－１５に上程されております。
報告第１９号－５と６は受人が同一で、高齢により規模縮小のため解約するものであります。
報告第１９号－７から１０は貸渡人が同一でありますが、借受人を集落内で再調整するため、解約するものです。
報告第１９号－１１から１５は全て、象潟前川地区ほ場整備事業に係る合意解約であります。当該農地については全て、議案第４４号に上程されております。
◇議長

報告第１９号の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご質問、ご意見ないようですので、報告第１９号については同意することに決定してご異議ございませんか。
・ ・ ・〈 異 議 な し の 声 〉・ ・ ・◇議長

ご異議ないものと認め、同意することに決定いたします。

◇議長

次に、報告第２０号

農地の転用事実に関する照会について上程します。事務局の説明を求めます。
◆事務局長

議案書９ページからになります。農地の転用事実に関する照会が秋田地方法務局本荘支局よりありました。
当 該 農 地 は 、金 浦 字 岡 の 谷 地 地 内 の 農 地 で あ り ま す 。位 置 図 、公図を議案書１０ページ、１１ページに掲載しておりますが、場 所 は 、 市 役 所 金 浦 庁 舎 か ら 南 西 約 500ｍ 、 市 道 金 浦 中 央 線 を 挟
んで、仕出し「金吉」の向かいの住宅地内にある、地目が田の農地です。今回、地目変更登記申請にあたり照会があったものですが、当該地は昭和４８年６月に農地転用許可を受けた土地でありましたので、その旨回答しております。

◇議長

報告第２０号の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・-4 -◇議長

ご質問、ご意見ないようですので、報告第２０号については同意することに決定してご異議ございませんか。
・ ・ ・〈 異 議 な し の 声 〉・ ・ ・◇議長

ご異議ないものと認め、同意することに決定いたします。

◇議長

次に、議案第４１号設定の件について◆事務局長

農地法第３条の規定による使用貸借権を上程します。事務局の説明を求めます。

議案第４１号について説明いたします。議案書１２ページになります。
議案第４１号は、経営移譲年金受給のための親子間での使用貸借権の再設定であります。契約条件及び受人の経営状況は議案に記載のとおりであり、農地法第３条第２項のいずれにも該当しないため、許可要件の全てを満たしていると考えます。

◇議長

議案第４１号の説明が終わりました。ご質問、ご意見はございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご質問、ご意見ないようですので、議案第４１号について、許可することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、許可することに決定いたします。

◇議長

次に、議案第４２号

農地法第５条の規定による使用目的変更に伴う賃借権設定の件についてを上程します。一括して事務局の説明を求めます。
◆事務局長

議案書は１３ページからとなります。
議案第４２号－１から３は借受人が同一でありまして、秋田県の河川等環境維持修繕工事による、赤石川の浚渫・伐木工事を 請 け 負 っ て お り ま す 。工 事 に よ り 発 生 す る 伐 木 の 搬 出 の た め 、一時的な伐木の集積場所として転用しようとするものです。
申請地は３ヶ所で、議案第４２号－１は、旧金浦ＴＤＫ跡地-5 -から南に約２００ｍ、集落に近い川沿いの農地、議案第４２号－２は、同じく旧金浦ＴＤＫ跡地から南東に約３６０ｍ、ＪＲ羽越線と国道７号線のほぼ中間にある川沿いの農地、議案第４２号－３は、大竹地区にある、有限会社メタルテクノササキから北西に約２４０ｍにある川沿いの農地であります。
位置図、公図をそれぞれ２０・２１ページ、２９・３０ペー
ジ、３８・３９ページに掲載しております。
申請地は４２号－１以外は農振農用地区域内農地であり、原則転用は出来ませんが、３ヶ所とも、仮設等の一時的な利用でありますので、不許可の例外として認められております。現地につきましては、由利地域振興局職員及び小林会長及び須藤委員に確認していただいております。
◇議長

議案第４２号の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご質問、ご意見ないようですので、議案第４２号について許可することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、許可相当の意見を付して知事に進達することに決定します。

◇議長

次に、議案第４３号

農地法第５条の規定による使用目的変更に伴う所有権移転の件についてを上程します。一括して事務局の説明を求めます。
◆事務局長

議案書４１ページからになります。
件数としては１４件ありますが、譲受人は３者でありますので、譲受人ごとに分けて説明いたします。
まず、議案第４３号－１から３についてですが、申請地は象潟町字上谷地地内にある農地で、県立仁賀保高校から南東に約３００ｍ、市道砂田・中山１号線と市道下浜山１号線の交差点付近にある、地目が畑の農地です。転用申請書、転用計画書を４６ページから、位置図、公図、土地利用計画図等を５２ページから掲載しております。
譲受人は、環境衛生事業を営んでおりにかほ市内にも営業所を-6 -構えておりますが、秋田県内での事業拡大を計画しており、現在の営業所では手狭であることから、新たに営業所を整備しようとするものです。
農地区分については、都市計画法の用途地域内にある農地でありますので、転用が許可される第３種農地と判断しております。現地につきましては、由利地域振興局職員及び小林会長にに確認していただいております。
次に、議案第４３号－４と５についてですが、申請地は１０
月 総 会 で 同 意 し ま し た 、「 に か ほ 農 業 振 興 地 域 整 備 計 画 」 の 農用地区域からの除外の案件と同じ農地でありまして、にかほ市が計画する「若者支援住宅」の用に供するための転用となります。平沢字白幡森地内ほかにある農地で、総合スーパー「ビフレ」から西に約１９０ｍ、いわゆる「すずらん通り」から南に約１２０ｍの位置にある、都市計画法の用途地域に隣接する農地です。転用申請書、転用計画書を５６ぺージから、位置図、公図、土地利用計画図を６４ページから掲載しております。
「若者支援住宅」全体の敷地面積は、農地及び農地以外の土地 を 含 め 18,753㎡ で あ り ま す が 、 用 途 地 域 の 中 で 主 に 住 宅 の 用に供するために指定している区域内において、市町村等が、住宅を必要とする者に対して賃貸・譲渡する目的で５０戸以上の一団地の住宅整備であれば許可を必要としないため、今回の申請面積となったものです。
農地区分については、元々、農振農用地区域内農地でありましたし、１０ｈａ以上の一団の農地内にあることから、原則、転用が許可されない第一種農地と判断しておりますが、隣接する土地と一体として同一の事業の目的に供するものであって、事業の総面積に占める第一種農地の面積が３分の１を超えないことから、不許可の例外として認められております。現地につきましては、由利地域振興局職員及び遠藤職務代理、佐藤委員に確認していただいております。
最後に、議案第４３号－６から１４についてですが、ただ今説明した「若者支援住宅」に隣接する一団の農地で、ＴＤＫ社員寮に供するための転用であります。所在地としては、平沢字長 表 地 内 ほ か に あ る 農 地 で 、「 す ず ら ん 通 り 」 か ら ほ ぼ 南 に ６
枚 目 の 農 地 ま で を「 す ず ら ん 通 り 」に 平 行 に 転 用 す る も の で す 。
転用申請書、転用計画書を６７ぺージから、位置図、公図、土地利用計画図を８８ページから掲載しております。
-7 -事業計画書等にも記載あるとおり、転用目的はＴＤＫ社員寮でありますが、転用事業者である大和リースが施設を整備し、ＴＤＫに貸し付けることとなっております。
農地区分については、都市計画法の用途地域内にある農地でありますので、転用が許可される第３種農地と判断しております。現地につきましては、由利地域振興局職員及び遠藤職務代理、佐藤委員に確認していただいております。
◇議長

議案第４３号の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。

◇議長

暫時休憩いたします。

（午後３時２９分）◇議長再開いたします。

（午後３時３２分）◇議長

他にございませんか。

◇８番

議案第４３号－４と５、議案第４３号－６から１４について須田委員質問します。
この２件の転用について、偶然、同時期に申請が重なったものと思いますが、２件合わせるとかなりの面積の開発ということになります。この辺りは排水があまり良くないと伺っていた記憶がありまして、もし大雨が降った場合、その敷地内の雨水が一気に水路に流れ込む可能性があると思われます。そうすると、処理しきれなかった水が逆流し、上流の農地が冠水する恐れがあるのでは、と思われます。
排水整備に限らず、農業委員会として意見を付けることもあっても良いのではないかと考えます。

◇議長

農業委員会として、条件がそろえば許可相当と判断するのではなく、総会時の意見を付して県に進達することも考えていきたいと思います。

◆事務局長

少し補足説明します。
若者支援住宅について、議案書６３ページの被害防除計画書と６６ページの土地利用計画図をご覧ください。
被害防除計画書の「排水計画」にもありますとおり、排水路への流入量の増大を抑制するため、一時的に調整池に貯留してから放流する、という計画になっております。土地利用計画図の 文 字 が 小 さ く て 見 に く い で す が 、敷 地 全 体 の 東 側 に「 調 整 池 」-8 -とありまして、一旦、こちらに雨水を貯めて、少しずつ排水する計画となっております。
社員寮については、水路の改良及び新設で対応する計画となっておりますが、排水の状況によっては、近くを流れる「大沢川」へ直接排水することも検討されているようですので、確認して、開発事業者へ要請したいと思います。
いずれにしましても、排水計画については、土地改良区と十分に協議して、同意を得たものと認識しております。
◇議長

他にございませんか。

◇議長

ご質問、ご意見ないようですので、はじめに議案第４３号－１から３について許可することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、許可相当の意見を付して知事に進達することに決定します。

◇議長

次に、議案第４３号－４及び５について許可することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、許可相当の意見を付して知事に進達することに決定します。

◇議長

続いて、議案第４３号－６から１４について許可することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、許可相当の意見を付して知事に進達することに決定します。

◇議長

次の議案に移ります。
議案第４４号

農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の決定についてます。
-9 -を上程します。事務局の説明を求め

◆事務局長議案書９１ページからとなります。市長より、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による、農用地利用集積計画の決定を求められております。利用権設定の計画が合わせて４１件でありまして、うち賃借権の新規が３３件、再設定が７件 、 使 用 貸 借 権 の 新 規 が １ 件 で 、 利 用 権 設 定 の 総 面 積 は 216,348㎡です。
以上の計画要請の内容は、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を全て満たしていると考えます。
始めに、議案第４４号－１から１４までを説明いたします。
議案第４４号－１は賃借権の再設定であります。契約条件並
びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第４４号－２は賃借権の新設であります。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第４４号－３と４は渡人、受人とも同一であり、第４４号－３は賃借権の新設、第４４号－４は使用貸借権の新設であります。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第４４号－５は賃借権の再設定であります。契約条件並
びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第４４号－６から９は受人が同一であり、いずれも賃借権の再設定であります。それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第４４号－１０は賃借権の新設であります。契約条件並
びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第４４号－１１は賃借権の再設定であります。契約条件
並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第４４号－１２から１４は渡人が同一であり、いずれも賃借権の新設であります。それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。

◇議長

議案第４４号－１から１４までの説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご質問、ご意見ないようであれば、議案第４４号－１から１４について、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・- 10 -◇議長

挙手全員ですので、原案どおり承認することに決定いたします。

◇議長

次の議案第４４号－１５から２０は、４番

須田貴志委員に関連ありますので、農業委員会等に関する法律第３１条及びにかほ市農業委員会会議規則第１８条、議事参与の制限に該当しますので退席願います。
〈４番◇議長須田貴志委員退席〉（午後３時４９分）

議案第４４号－１５から２０について、事務局の説明を求めます。

◆事務局長

議案書９９ページからになります。
議案第４４号－１５から２０は受人が同一であり、いずれも農地中間管理事業を利用した賃借権の新設であります。それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
なお、第４４号－１５は、報告第１９号－４でも説明しておりますとおり、当該地はほ場整備区域外にある農地ですが、渡人は、ほ場整備区域内にも農地を所有しており、そちらの農地は、既に農地中間管理機構をとおして利用権を設定しております。区域外の農地についても、同じ受人に管理してもらいたいとのことでの利用権設定であります。貸借の期間を区域内の終期 に 合 わ せ る た め 、期 間 が １ ９ 年 ９ ヶ 月 と な っ て い る も の で す 。

◇議長

議 案 第 ４ ４ 号 － １ ５ か ら ２ ０ の 説 明 が 終 わ り ま し た 。ご 質 問 、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご質問、ご意見ないようですので、議案第４４号－１５から２０については原案どおり承認することに、賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・- 11 -

◇議長

挙手全員ですので、原案どおり承認することに決定いたします。
４番 須田貴志委員の入室を許可します。
〈４番 須田貴志委員着席〉◇議長（午後３時５１分）

次の議案第４４号－２１と２２は、私に関連ありますので、私が退席する間、議事の進行は、にかほ市農業委員会運営規則第３条の規定に基づき、会長職務代理者が議長になりまして進めさせていただきます。
職務代理よろしくお願いいたします。

◇議長（会長職務代理）

そ れ で は 、 次 の 議 案 第 ４ ４ 号 － ２ １ と ２ ２ は 、 12番

小林豊

委員に関連ありますので、農業委員会等に関する法律第３１条
及びにかほ市農業委員会会議規則第１８条、議事参与の制限に該当しますので退席願います。
〈 12番◇議長（会長職務代理）◆事務局長

小林豊委員退席〉（午後３時５２分）

議案第４４号－２１と２２について、事務局の説明を求めます。
議案書１０３ページ、１０４ページになります。
議案第４４号－２１と２２は、ほ場整備に係る農地中間管理事業を利用した賃借権の新設であります。それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。

◇議長（会長職務代理）

議案第４４号－２１と２２の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長（会長職ご質問、ご意見ないようであれば、議案第４４号－２１と２務代理）

２について、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・- 12 -

◇議長（会長職務代理）

挙手全員ですので、原案どおり承認することに決定いたしま
す。
12番
〈 12番

◇議長（会長職務代理）
◇議長

小林小林
小林

豊委員の入室を許可します。
豊委員着席〉（午後３時５４分）

豊委員が戻りましたので、ここで議長を交代いたします。
次の議案に移ります。
議案第４４号－２３から４１について、事務局の説明を求めます。

◆事務局長

議案書１０４ページ下段からになります。
議案第４４号－２３から４１も、ほ場整備に係る農地中間管理事業を利用した賃借権の新設で、２３から４０までは受人が同一となっております。それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。

◇議長

議案第４４号－２３から４１までの説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご質問、ご意見ないようであれば、議案第４４号－２３から４１について、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、原案どおり承認することに決定いたします。
以上をもって、本日の議事日程は全部終了しました。
これをもちまして総会を閉会いたします。ありがとうございました。
（閉会- 13 -午後３時５６分）

本総会議事録は、にかほ市農業委員会会議規則第２７条の規定によりこれを作成し、その次第に相違ないことを証明するために下記に署名押印する。
令和４年１２月９日
議事録署名委員
総会議長

会長

委員９番

委員10番

- 14 -