平成 30 年第 2 回阿蘇市議会定例会目次○ 3 月 2 日（第 1 号）
出席議員 ············································································

1

欠席議員 ············································································

1

説明のため出席した者の職氏名 ························································

1

職務のため出席した事務局職員 ························································

2

議事日程 ············································································

2

開会（開議）宣告 ····································································

2

議事日程の報告
日程第 1

会議録署名議員の指名について············································

3

日程第 2

会期の決定について ·····················································

3

日程第 3

諸般の報告について（議長） ·············································

4

日程第 4

施政方針の説明 ························································

4

日程第 5

提案理由の説明 ························································· 11

散会 ················································································ 16○ 3 月 5 日（第 2 号）
出席議員 ············································································ 17
欠席議員 ············································································ 17
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 17
職務のため出席した事務局職員 ························································ 18
議事日程 ············································································ 18
開議宣告 ············································································ 19
議事日程の報告
日程第 1

議案第 2 号

阿蘇市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営の基準等に関する条例の制定について ···································· 19

日程第 2

議案第 3 号阿蘇市高校生通学支援費助成に関する条例の制定について ······· 20

日程第 3

議案第 4 号

阿蘇市表彰条例の一部改正について ·························· 23

日程第 4

議案第 5 号

阿蘇市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について ··· 23

日程第 5

議案第 6 号

阿蘇市国民健康保険税条例の一部改正について ················ 25

日程第 6

議案第 7 号

阿蘇市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について ···················· 28

日程第 7

議案第 8 号

阿蘇市国民健康保険条例の一部改正について ·················· 28

日程第 8

議案第 9 号阿蘇市介護保険条例の一部改正について ······················ 29

日程第 9

議案第 10 号

阿蘇市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について ········· 30

日程第 10

議案第 11 号

阿蘇市有地使用条例の一部改正について ······················ 31

日程第 11

議案第 12 号

阿蘇市一の宮町中央駐車場条例の一部改正について············· 32

日程第 12

議案第 13 号

阿蘇市総合グラウンド条例の一部改正について ················ 33

日程第 13

議案第 14 号

阿蘇市小学校及び中学校施設の開放に関する条例の一部改正について ···················································· 35

日程第 14

議案第 15 号

阿蘇市体育館等条例の一部改正について ······················ 38

日程第 15

議案第 16 号

平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について ················· 40

日程第 16

議案第 17 号

平成 29 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算について ········ 56

日程第 17

議案第 18 号

平成 29 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算について ·· 57

日程第 18

議案第 19 号

平成 29 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算について ······ 58

日程第 19議案第 20 号

平成 29 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算について························································ 59

日程第 20

議案第 21 号

平成 29 年度阿蘇市水道事業会計補正予算について·············· 60

日程第 21

議案第 22 号

平成 29 年度阿蘇市病院事業会計補正予算について·············· 60

散会 ················································································ 63○ 3 月 6 日（第 3 号）
出席議員 ············································································ 64
欠席議員 ············································································ 64
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 64
職務のため出席した事務局職員 ························································ 65
議事日程 ············································································ 65
開議宣告 ············································································ 65
議事日程の報告
日程第 1

議案第 23 号

平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について ····················· 66

日程第 2

議案第 24 号

平成 30 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計予算について ········ 92

日程第 3

議案第 25 号

平成 30 年度阿蘇市下水道事業特別会計予算について············ 93

日程第 4

議案第 26 号

平成 30 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計予算について ······ 95

日程第 5

議案第 27 号

平成 30 年度阿蘇市介護保険事業特別会計予算について ·········· 97

日程第 6

議案第 28 号

平成 30 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計予算について ···· 99

日程第 7

議案第 29 号

平成 30 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計予算について············ 100

日程第 8

議案第 30 号

平成 30 年度阿蘇市古城財産区特別会計予算について············ 100

日程第 9

議案第 31 号

平成 30 年度阿蘇市中通財産区特別会計予算について············ 100

日程第 10

議案第 32 号

平成 30 年度阿蘇市宮地財産区特別会計予算について ············ 100

日程第 11

議案第 33 号

平成 30 年度阿蘇市土地改良事業特別会計予算について ·········· 102

日程第 12

議案第 34 号

平成 30 年度阿蘇市水道事業会計予算について ················· 103

日程第 13

議案第 35 号

平成 30 年度阿蘇市病院事業会計予算について ················· 107

日程第 14

議案第 36 号

辺地総合整備計画の策定について ···························· 112

日程第 15

議案第 37 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 114

日程第 16

議案第 38 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 114

日程第 17

議案第 39 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 114

日程第 18

議案第 40 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 114

日程第 19議案第 41 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 114

日程第 20

議案第 42 号

字の区域の変更について ···································· 116

日程第 21

議案第 43 号

字の区域の変更について ···································· 116

日程第 22

同意第 1 号

教育長の任命について ······································ 117

日程第 23

同意第 2 号

阿蘇市教育委員会委員の任命について ························ 118

散会·················································································· 119○ 3 月 15 日（第 4 号）
出席議員 ············································································ 120
欠席議員 ············································································ 120
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 120
職務のため出席した事務局職員 ························································ 121
議事日程 ············································································ 121
開議宣告 ············································································ 122
議事日程の報告
日程第 1

各常任委員長報告 ······················································· 123
1 総務常任委員長 ························································ 123① 議案第 4 号 阿蘇市表彰条例の一部改正について ························ 123② 議案第 5 号 阿蘇市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について ····················································· 123③ 議案第 6 号 阿蘇市国民健康保険税条例の一部改正について ·············· 123④ 議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について ··················· 123⑤ 議案第 29 号 平成 30 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計予算について ········· 123⑥ 議案第 30 号 平成 30 年度阿蘇市古城財産区特別会計予算について ········· 123⑦ 議案第 31 号 平成 30 年度阿蘇市中通財産区特別会計予算について ········· 123⑧ 議案第 32 号 平成 30 年度阿蘇市宮地財産区特別会計予算について ········· 123⑨ 議案第 36 号 辺地総合整備計画の策定について ·························· 123

2 文教厚生常任委員長 ···················································· 128① 議案第 2 号 阿蘇市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営の基準等に関する条例の制定について ································ 129② 議案第 7 号 阿蘇市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について ················ 129③ 議案第 8 号 阿蘇市国民健康保険条例の一部改正について ················ 129④ 議案第 9 号 阿蘇市介護保険条例の一部改正について ···················· 129⑤ 議案第 10 号 阿蘇市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について ······ 129⑥ 議案第 13 号 阿蘇市総合グラウンド条例の一部改正について ·············· 129⑦ 議案第 14 号 阿蘇市小学校及び中学校施設の開放に関する条例の一部改正について ··············································· 129⑧ 議案第 15 号 阿蘇市体育館等条例の一部改正について ···················· 129⑨ 議案第 18 号 平成 29 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算について ····················································· 129⑩ 議案第 19 号 平成 29 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算について ··· 129⑪ 議案第 20 号 平成 29 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算について ··················································· 129⑫ 議案第 22 号 平成 29 年度阿蘇市病院事業会計補正予算について ··········· 129⑬ 議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について ··················· 129⑭ 議案第 26 号 平成 30 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計予算について ··· 129⑮ 議案第 27 号 平成 30 年度阿蘇市介護保険事業特別会計予算について ······· 129⑯ 議案第 28 号 平成 30 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計予算について · 129⑰ 議案第 35 号 平成 30 年度阿蘇市病院事業会計予算について ··············· 129

3 経済建設常任委員長 ···················································· 138① 議案第 11 号 阿蘇市有地使用条例の一部改正について ···················· 138② 議案第 12 号 阿蘇市一の宮町中央駐車場条例の一部改正について ·········· 138③ 議案第 17 号 平成 29 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算について ····· 138④ 議案第 21 号 平成 29 年度阿蘇市水道事業会計補正予算について ··········· 138⑤ 議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について ··················· 138⑥ 議案第 24 号 平成 30 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計予算について ····· 138⑦ 議案第 25 号 平成 30 年度阿蘇市下水道事業特別会計予算について ········· 138⑧ 議案第 33 号 平成 30 年度阿蘇市土地改良事業特別会計予算について ······· 138⑨ 議案第 34 号 平成 30 年度阿蘇市水道事業会計予算について ··············· 138⑩ 議案第 37 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ············ 138⑪ 議案第 38 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ············ 138⑫ 議案第 39 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ············ 138⑬ 議案第 40 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ············ 138⑭ 議案第 41 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ············ 138

⑮ 議案第 42 号 字の区域の変更について ·································· 138⑯ 議案第 43 号 字の区域の変更について ·································· 138
散会 ················································································ 146○3 月 16 日（第 5 号）
出席議員 ············································································ 147
欠席議員 ············································································ 147
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 147
職務のため出席した事務局職員 ························································ 147
議事日程 ············································································ 148
開議宣告 ············································································ 148
議事日程の報告
日程第 1 一般質問 ································································ 148
質問順番①

7番

市原正君 ·········································· 148

質問順番②

4番

谷﨑利浩君 ········································ 157

質問順番③

1番

立石昭夫君 ········································ 168

質問順番④

2番

竹原祐一君 ········································ 175

質問順番⑤

5番

園田浩文君 ········································ 183

質問順番⑥

13 番

五嶋義行君 ········································ 193

散会 ················································································ 203○ 3 月 19 日（第 6 号）
出席議員 ············································································ 204
欠席議員 ············································································ 204
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 204
職務のため出席した事務局職員 ························································ 204
議事日程 ············································································ 204
開議宣告 ············································································ 205
議事日程の報告
日程第 1 一般質問 ································································ 205
質問順番⑦

12 番

田中弘子君 ········································ 205

質問順番⑧

8番

森元秀一君 ········································ 214

質問順番⑨

15 番

湯淺正司君 ········································ 221

質問順番⑩

9番

河﨑德雄君 ········································ 227

日程第 2 委員会の閉会中の継続審査（調査）について ································· 236

開議宣告（追加議事） ································································ 237
追加議事日程の報告
日程第 1 提案理由の説明 ·························································· 237
日程第 2 議案第 44 号 工事請負契約の締結について ·································· 238
閉会 ················································································ 241
会議録署名（本会議） ································································ 242○ 3 月 7 日（総務常任委員会）
出席委員 ············································································ 243
欠席委員 ············································································ 243
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 243
職務のため出席した事務局職員 ························································ 243
議事日程 ············································································ 243
開会（開議）宣告 ···································································· 244
会議録署名委員の指名 ································································ 244
総務部長挨拶 ········································································ 245
総務部・内牧支所所管
議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 245
総務部・波野支所所管
議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 246
総務部・会計課所管
議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 252
総務部・監査委員事務局所管
議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 253
総務部・税務課所管
議案第 6 号 阿蘇市国民健康保険税条例の一部改正について ···························· 254
議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 259
総務部・財政課所管
議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 263
議案第 29 号 平成 30 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計予算について ······················· 271
議案第 30 号 平成 30 年度阿蘇市古城財産区特別会計予算について ······················· 271
議案第 31 号 平成 30 年度阿蘇市中通財産区特別会計予算について ······················· 271
議案第 32 号 平成 30 年度阿蘇市宮地財産区特別会計予算について ······················· 271
議案第 36 号 辺地総合整備計画の策定について········································ 274
総務部・総務課所管
議案第 4 号 阿蘇市表彰条例の一部改正について ······································ 275

議案第 5 号 阿蘇市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について ·············· 275
議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 278
総務部・選挙管理委員会所管
議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 293
総務部・議会事務局所管
議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 294
閉会 ················································································ 295
会議録署名（総務常任委員会） ························································ 296○ 3 月 8 日（文教厚生常任委員会）
出席委員 ············································································ 297
欠席委員 ············································································ 297
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 297
職務のため出席した事務局職員 ························································ 297
議事日程 ············································································ 298
開会（開議）宣告 ···································································· 298
会議録署名委員の指名 ································································ 299
阿蘇医療センター事務局長挨拶 ························································ 299
阿蘇医療センター所管
議案第 22 号 平成 29 年度阿蘇市病院事業会計補正予算について ························· 300
議案第 35 号 平成 30 年度阿蘇市病院事業会計予算について ····························· 303
教育長挨拶 ·········································································· 312
教育部・教育課所管
議案第 13 号 阿蘇市総合グラウンド条例の一部改正について ···························· 313
議案第 14 号 阿蘇市小学校及び中学校施設の開放に関する条例の一部改正について ········ 316
議案第 15 号 阿蘇市体育館等条例の一部改正について ·································· 316
議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 318
市民部長挨拶 ········································································ 328
市民部・人権啓発課所管
議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 329
市民部・福祉課所管議案第 7 号

阿蘇市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について ··········································· 331

議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 332
市民部・市民課所管
議議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ··················· 337

市民部・ほけん課所管
議案第 2 号

阿蘇市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営の基準等に関する条例の制定について ··························································· 346

議案第 8 号 阿蘇市国民健康保険条例の一部改正について ······························ 347
議案第 9 号 阿蘇市介護保険条例の一部改正について ·································· 348
議案第 10 号 阿蘇市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について ···················· 351
議案第 18 号 平成 29 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算について ············· 352
議案第 19 号 平成 29 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算について ················· 352
議案第 20 号 平成 29 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算について ··········· 353
議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 353
議案第 26 号 平成 30 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計予算について ················· 356
議案第 27 号 平成 30 年度阿蘇市介護保険事業特別会計予算について ····················· 360
議案第 28 号 平成 30 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計予算について ··············· 361
閉会 ················································································ 363
会議録署名（文教厚生常任委員会） ···················································· 364○ 3 月 9 日（経済建設常任委員会）
出席委員 ············································································ 365
欠席委員 ············································································ 365
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 365
職務のため出席した事務局職員 ························································ 365
議事日程 ············································································ 365
開会（開議）宣告 ···································································· 366
会議録署名委員の指名 ································································ 367
土木部長挨拶 ········································································ 368
土木部・建設課所管議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 368
土木部・住環境課所管
議案第 17 号 平成 29 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算について ··················· 377
議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 378
議案第 25 号 平成 30 年度阿蘇市下水道事業特別会計予算について ······················· 383
土木部・水道課所管
議案第 21 号 平成 29 年度阿蘇市水道事業会計補正予算について ························· 387
議案第 34 号 平成 30 年度阿蘇市水道事業会計予算について ····························· 388
経済部長挨拶 ·········································································· 395
経済部・農業委員会所管

議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 395
経済部・まちづくり課所管
議案第 12 号 阿蘇市一の宮町中央駐車場条例の一部改正について ························ 397
議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 400
経済部・農政課所管
議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 405
議案第 33 号 平成 30 年度阿蘇市土地改良事業特別会計予算について ····················· 413
議案第 37 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 414
議案第 38 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 414
議案第 39 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 414
議案第 40 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 414
議案第 41 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 414
議案第 42 号 字の区域の変更について ··············································· 414
議案第 43 号 字の区域の変更について ··············································· 415
経済部・観光課所管
議案第 11 号 阿蘇市有地使用条例の一部変更について ·································· 415
議案第 23 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計予算について（分割付託） ····················· 417
議案第 24 号 平成 30 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計予算について ··················· 426
閉会 ················································································ 432
会議録署名（経済建設常任委員会） ···················································· 433