第68回 国連⼥性の地位委員会（CSW68）「優先テーマを中⼼に」

JAWW CSW直前勉強会
2024年3⽉4⽇

⼤崎⿇⼦
Gender Action Platform理事
CSW68⽇本代表©2024 Asako Osaki

1⾃⼰紹介1997年に国連開発計画(UNDP）ニューヨーク本部に⼊局。
開発政策局ジェンダー・チームにて、ジェンダー主流化のメソドロジーの開発、⽇本・UNDP「WID基⾦」のマネージメント等に従事。2005年に、独⽴。
2011年、⽬⿊依⼦元CSW⽇本代表らと共にGender ActionPlatformを創設。「グローバルスタンダードを⽇本にも」を活動⽬的に掲げ、国際協⼒及び⽇本国内の施策におけるジェンダー主流化、⼥性・⼥の⼦のエンパワーメントを推進。
他に、国際NGOオックスファム・ジャパンの東⽇本⼤震災復興⽀援ジェンダーアドバイザー、UN Women・EU・ILO協働プロジェクト「We Empower in G7（⺠間セクターにおけるジェンダー平等推進）」⽇本コーディネーターなどを務めた。

©2024 Asako Osaki

内閣府男⼥共同参画会議計画実⾏・監視専⾨調査会委員
外務省「⼥性、平和、安全保障」に関する⾏動計画評価委員会委員
兵庫県豊岡市ジェンダー平等推進アドバイザー（全国に先駆けて「ジェンダーギャップの解消」を掲げ、エクイティの観点からの取り組みを展開）
⽇本規格協会「ISO/PC 337 （ジェンダー平等の推進および実施のガイドライン）」国内委員会委員及び起草作業部
会⽇本代表（公財）みらいRITA財団/シャネル財団による助成プログ
ラム「YUIみらいプロジェクト（ソーシャルインパクト部⾨＋ジェンダー視点のある地⽅創⽣部⾨）」ジェンダーエ
キスパート
BIPROGY株式会社独⽴社外取締役

Gender Action Plarform⼤崎⿇⼦公式サイト

www.genderactionplatform.org
www.asako-osaki.com

YUIみらいプロジェクト

https://mirairita.org/yui-mirai/
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第68回CSWのテーマ

優先テーマ

レビューテーマ

ジェンダーの視点からの貧困撲滅、機構強化、資⾦動員によるジェンダー平等達
成と⼥性・⼥児のエンパワーメントの加速（政府訳）

ジェンダー平等及び⼥性と⼥児のエンパ
ワーメントのための社会保護システム、公共サービス及び持続可能なインフラへのアクセス（第63回優先テーマ）

Accelera'ng the achievement of genderequality and the empowerment of all womenand girls by addressing poverty andstrengthening ins'tu'ons and ﬁnancing witha gender perspec've

Social protec'on systems, access to publicservices and sustainable infrastructure forgender equality and the empowerment ofwomen and girls©2024 Asako Osaki

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優先テーマの背景・概要
ü 複合的な危機による貧困の拡⼤、政府の財政状況の悪化、公共政策・サービスの縮⼩背景

ü ⼥性の貧困率は男性の貧困率よりも⾼い。貧困層の⼥性・少⼥は、複数の複合的な剥奪を経験（⼈種、エスニシティ、障害、居住地、婚姻・移⺠ステータス等）（パラ29）
ü 国連事務総⻑の呼びかけ：「SDGs達成に向けた資⾦動員・調達をスケールアップすること」「資⾦を公正（equitable）に動員し、⼥性・少⼥の貧困の根絶に的を絞った投資・政策を実⾏すること」（パラ２０）

問題意識提⾔（パラ23）©2024 Asako Osaki

1.

国際⾦融システムのあり⽅

2.

財政・経済・社会政策の策定におけるジェンダー主流化の現状

3.

⼥性団体の参画・財政基盤・キャパシティ

4.

既存の開発戦略の限界

政府に⾏動を要請(urge)する
市⺠社会（⼥性団体、ユース団体、フェミニストグループ）、⺠間セクターなどの関係ステークホルダーにも⾏動を呼びかける（invite）
4

合意結論案（2024年2⽉4⽇発表のゼロドラフト）

1.

2.

3.

開発コミットメントの達成に向けた資⾦調達・動員にジェンダー視点を統合すること

⼥性・少⼥の貧困の根絶に向けた⽀出のために財政余⼒を拡⼤すること

ジェンダー視点のある経済・社会政策を実施すること、公的機関を強化すること

Integrate a gender perspec've
into ﬁnancing for development
commitments

Expand a ﬁscal space forinvestments to end poverty for
women and girls

Implement gender-responsive
economic and social policies
and strengthen public
ins'tu'ons＋「⼥性団体への資⾦提供・⽀援」「多⾯的な貧困に関するデータ・統計」「新しい開発戦略」©2024 Asako Osaki

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合意結論案（ゼロドラフト）1.

開発コミットメントの達成に向けた資⾦調達・動員にジェンダー視点を統合すること背景：

2030年を期限とするSDGs達成に必要な資⾦の圧倒的な不⾜ü 既存のあらゆるコミットメントの確実な履⾏ü 持続可能な開発に向けた⾮差別的な法律、社会インフラ、政策の推進・実⾏、⼥性の経済への完全かつ平等な参画、意思決定過程とリーダーシップへの平等な参画©2024 Asako Osaki

ü 予算編成プロセスの透明性の向上と平等な参画を進め、ジェンダー予算（genderresponsive budgeting）を推進するü ⺠間セクターに対し、⼥性の完全かつ⽣産的な雇⽤とディーセント・ワーク、同⼀労働または同⼀価値労働に対する同⼀賃⾦、均等な機会、さらには職場における差別やabuse（ハラスメント、威嚇、いじめ等）からの保護を確保する努⼒を通じて、ジェンダー平等の推進に貢献することを奨励する

6

合意結論案（ゼロドラフト）2.

⼥性・少⼥の貧困の根絶に向けた⽀出のために財政余⼒を拡⼤すること
背景：

コロナを含む複合的危機による途上国の財政破綻・債務危機と、⼥性・少⼥への負の影響ü あらゆるソース（公共、⺠間、国内、国際）からの財源の調達・確保
ü 経済と社会の変⾰を後押しする財政余⼒の確保
ü 世界的な⾦融セーフティネット
ü 国際税務協⼒
ü 累進性課税ü 気候ファイナンスにおけるジェンダー主流化
ü ジェンダーボンド（ジェンダー債）などの債
権発⾏における基準や規制枠組みを強化し、実証可能な追加的なインパクトが確実に達成されるようにする
ü 有害な補助⾦や税制上の優遇措置を、貧困層に配慮したジェンダー視点のある政策・事業に再配分する措置を検討する

ü ODA（含：0.7%⽬標）
ü 債務整理メカニズム©2024 Asako Osaki

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合意結論案（ゼロドラフト）3.

ジェンダー視点のある経済・社会政策を実施すること、公的機関を強化すること背景：©2024 Asako Osaki

経済・財政政策におけるジェンダー平等視点及び⼥性の参画の不⾜ü 経済機関/制度（economic institutions)における⼥性の代表性、リーダーシップ、参画の拡⼤

ü 融資への平等なアクセスの確保など、⼥性起業家や⼥性が経営するビジネスをサポートする政策ü 国・⾃治体の予算プロセスにおけるジェンダー分析の強化。予算プロセスへの参画の拡⼤
ü 汚職の防⽌ü 財政政策の設計、実施、評価におけるジェンダーの視点の主流化を推進するために、ナショナルメカニズムや他の政府機関内のジェンダー担当者の権限、運営キャパシティ、リソースを強化

ü 最低賃⾦法と同⼀価値同⼀労働同⼀賃⾦の確保を含む中核的労働基準の遵守

ü 財政的、技術的、⼈的資源の⼗分に配分を通じたナショナル・マシナリーの強化

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合意結論案（ゼロドラフト）
⼥性団体・共同体の参画を促し、資⾦を提供する
ü 性差別や偏った社会規範に異議を唱え、アファーマティブアクションや⾰新的な法律を通じた平等の実現を提唱し、貧困の中で暮らす⼥性・少⼥のエンパワーメントに取り組む
⼥性団体に対して、充実した、柔軟な、複数年にわたる資⾦の提供するü ⼥性の働く権利と職場での権利の擁護に取り組む地⽅・地域（ローカル）の⼥性団体に⼗分な資⾦を提供し、活動基盤を強化（capacitate)できるようにする©2024 Asako Osaki

ü 政策・事業の設計と実施において、雇⽤者・⾃営業者を含む⼥性労働者の集団、団体、労働組合が⼗分に、効果的に、有意義に参画できるような政策を実施する
ü ⼥性団体が、ディーセント・ワークと天然資源の持続可能な利⽤を求め（advocate）、貧困の中で暮らす⼥性たちのエンタイトルメン
トとサービスへのアクセスを仲介し、アカウンタビリティを向上できるよう⽀援する

9

合意結論案（ゼロドラフト）
多⾯的な貧困データ及び統計を拡充する
ü 国家統計局及び政府機関が、所得、性別、年齢、⼈種、エスニシティ、移⺠ステータス、障害、居住地その他の特徴ごとに分類された多⾯的な貧困に関するデータを収集、分析、普及、活⽤できるよう、能⼒強化を⾏うü 市⺠が⽣成したデータ（citizen-generateddata)を強化し、貧困の中で暮らす⼥性が直⾯する課題を浮き彫りし、アカウンタビリティ（成果責任）を求めるためにこうしたデータを活⽤する機会を増やす

ü 政策やプログラムの設計において、資源や消費パターンに影響を与える意思決定に関連する社会規範や⼒関係に関するデータの収集と活⽤を増やす©2024 Asako Osaki

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合意結論案（ゼロドラフト）
持続可能な経済と持続可能な社会に向けた新たな開発戦略を形成する
ü 貧困の中で暮らす⼥性の⼈権を尊重し、擁護し、満たす
ü 無償ケア労働の経済・社会発展における価値と貢献を把握するために、GDPを超えた新たな指標を導⼊する
ü ⼥性と少⼥の適切な⽣活⽔準を確保するため、構造的な障壁に対処する包括的で参加型のジェンダー対応型の貧困撲滅政策（社会的保護、公共サービス、持続可能なインフラなど）を実施する。

©2024 Asako Osakiü 公平で、質が⾼く、利⽤しやすい公共サービスへの投資。（能⼒開発、無償ケア労働の軽減、ディーセントワークの推進等）社会インフラへの公的⽀出は、プラスの波及効果を⽣み出し、経済の⽣産性を向上させる
ü ケア・エコノミーへの投資を⼤幅に拡⼤する。ケアエコノミーは、男⼥格差の縮⼩に貢献しうる⼈間らしい雇⽤の源である。持続可能な経済に向けた働き⽅の変⾰（transformation of work）から⼥性が確実に恩恵を受けられるようにするための措置を講じる

11ご清聴ありがとうございました