板倉町予算決算常任委員会
議事日程（第１号）
平成２７年６月９日（火）午前１０時３０分開会

１．開

会

２．挨

拶

３．審査事項（１）議案第３７号

平成２７年度板倉町一般会計補正予算（第１号）について

①予算説明
②質疑
③採決
（２）議案第３８号

平成２７年度板倉町介護保険特別会計補正予算（第１号）について

①予算説明
②質疑
③採決
（３）議案第３９号

平成２７年度板倉町水道事業会計補正予算（第１号）について

①予算説明
②質疑
③採決
４．閉

会

〇出席委員（１２名）
委員長

今

村

好

市

君

副委員長

委員

小

林

武

雄

君

委員

本

間

清

委員

荒

井

英

委員

延

山

委員

市

川

亀

井

伝

吉

君

委員

針 ヶ 谷

稔

也

君

君

委員

島

田

麻

紀

君

世

君

委員

小 森 谷

幸

雄

君

宗

一

君

委員

黒

野

一

郎

君

初

江

さん

委員

青

木

秀

夫

君

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
町
教
総

育
務

課

長

栗

原

実

君

長

鈴

木

優

君

長

根

岸

仁

君

一

- 1 -

企画財政課長

小嶋

戸籍税務課長丸

山

環境水道課長

荻

福

祉

課

長

栄

君

英

幸

君

野

恭

司

君

小 野 田

博

基

君

均

君

健康介護課長落合産業振興課長

橋

本

宏

海

君

都市建設課長

高

瀬

利

之

君

会 計 管 理 者

山

口

秀

雄

君

教 育 委 員 会
事 務 局 長

多

田

孝

君

農 業 委 員 会
事 務 局 長

橋

本

宏

海

君

根

岸

光

男

庶務議事係長

川 野 辺

晴

男

行政安全係長兼
議会事務局書記小桂樹〇職務のため出席した者の職氏名
事

務

局

長

林

- 2 -

開

会

（午前１０時３０分）〇開会の宣告〇事務局長（根岸光男君）

それでは、引き続きまして、予算決算常任委員会を開会させていただきます。

〇委員長挨拶
〇事務局長（根岸光男君）

開会に先立ちまして、今村委員長よりご挨拶をいただきます。よろしくお願いします。
〇委員長（今村好市君）

大変お世話になります。今定例会の補正予算につきましては、本委員会に付託をされました。委員もしくは執行部の皆さんにおきましては、慎重なる審議をいただきたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。
〇事務局長（根岸光男君）〇議案第３７号

それでは、これより進行は今村委員長、よろしくお願いいたします。

平成２７年度板倉町一般会計補正予算（第１号）について

議案第３８号

平成２７年度板倉町介護保険特別会計補正予算（第１号）について

議案第３９号

平成２７年度板倉町水道事業会計補正予算（第１号）について〇委員長（今村好市君）

新しい議員さんもいらっしゃいますので、質問等については、最初に１項目ずつ質問をいただいて、一巡ある程度して、２項目もし質問がありましたら、そういう形で、まとめて何項目かということではなくて、１項目ずつやりとりをして質問をお願いしたいと思います。
それでは、付託されました議案第37号

平成27年度板倉町一般会計補正予算（第１号）から議案第39号

平成27年度板倉町水道事業会計補正予算（第１号）までの３件につきまして審査を進めてまいりたいと思います。
まず最初に、議案第37号

平成27年度板倉町一般会計補正予算（第１号）について担当課長から説明をお願いいたします。
小嶋企画財政課長。
［企画財政課長（小嶋〇企画財政課長（小嶋栄君）栄君）登壇］

それでは、議案第37号であります平成27年度一般会計補正予算（第１号）につきまして、詳細な説明をさせていただきます。
まず、表紙でございますが、先ほどの町長の提案理由のとおりでありますので、省略をさせていただきます。
また、２ページの第１表、歳入歳出予算補正、３ページの歳出につきましても、先ほどの町長の提案理由のとおりでありますので、省略をさせていただきます。
４ページをお願いしたいと存じます。歳入歳出予算補正事項別明細書でございます。
まず、歳入でございますが、14款国庫支出金から20款諸支出金まで、合計しまして2,812万8,000円の補正でございまして、歳入額を53億7,812万8,000円とするものでございます。
続きまして、歳出でございますが、１款の議会費から10款の教育費まで合計で2,812万8,000円を補正しまして、53億7,812万8,000円とするものでございます。補正財源につきましては、右の表のとおりでございま- 3 -して、国庫支出金が828万5,000円、その他でございますが、これは20款の諸支出金でございますけれども、424万8,000円、一般財源としまして1,559万5,000円となってございます。
続きまして、６ページをお開きいただきたいと思います。
［何事か言う人あり］〇企画財政課長（小嶋栄君）

失礼しました。20款諸収入でございます。訂正させていただきます。

続きまして、６ページをお開きいただきたいと存じます。歳入でございますが、歳入の詳細でございます。
14款１項１目民生費国庫負担金75万2,000円の追加であります。介護保険低所得者保険料軽減負担金としま
して、国より２分の１分を受け入れるものでございます。
次の段ですが、14款２項１目総務費国庫補助金715万7,000円の追加であります。社会保障・税番号制度、
いわゆるマイナンバー制度でございますけれども、システム整備費としまして、国より受け入れるものでございます。
続きまして、15款１項１目民生費県負担金でございますが、37万6,000円の追加であります。介護保険低所得者保険料軽減負担金としまして、群馬県より４分の１分を受け入れるものでございます。
17款寄附金でございますが、一般寄附金としまして29万9,000円を追加するものでございます。
19款繰越金でございますが、1,529万6,000円の追加でありますが、前年度繰越金を補正財源として追加するものでございます。
20款諸収入でございますけれども、424万8,000円の追加であります。公益財団法人市町村振興協会より、
サマージャンボ交付金としまして、そこに掲載してあります魅力あるコミュニティづくり支援事業助成金としまして174万9,000円、一般コミュニティ支援事業助成金としまして249万9,000円をそれぞれ受け入れるものでございます。
続きまして、８ページをお開きいただきたいと存じます。歳出になります。この歳出の関係でございます
が、職員人件費ということで、14項目による補正がございます。これは４月１日の人事異動による補正と組
み替えによるものとなってございます。14項目の全体で406万円の追加となってございますので、今後職員人件費につきましては、説明のほうは省略をさせていただきたいと存じます。
それでは、８ページの下の段になりますが、２款総務費、１項８目情報推進費749万8,000円の追加であります。歳入でもありましたマイナンバー制度に係る改修費を追加するものでございまして、749万円の追加となってございます。
続きまして、同款同項10目自治振興費でございますが、424万8,000円の追加でございます。コミュニティ
助成事業としまして、まずは魅力あるコミュニティ助成事業としまして、174万9,000円の追加でありますが、
これは第３行政区の集会所のトイレ改修事業として交付されるものでございます。また、一般コミュニティに関しましては、17区の祭礼備品、要するにお祭りの備品でしょうか、祭礼備品整備費としまして交付をされるものでございます。
続きまして、９ページの中段をごらんいただきたいと思います。２款２項２目賦課徴収費でございますが、15万7,000円の追加であります。説明欄にもありますとおり、公売財産鑑定評価委託料としまして15万7,000円の追加でございます。いわゆる不動産鑑定料の追加ということになってございます。
続きまして、10ページをお開きいただきたいと存じます。10ページの下の段でございますが、３款１項２- 4 -目高齢者福祉費150万4,000円の追加でありますが、介護保険特別会計への保険料軽減分を国、県、町分を合計しまして150万4,000円を追加するものでございます。
続きまして、11ページにつきましては、職員人件費でありますので、省略します。
12ページにつきましても、それぞれ職員人件費でありますので、説明は省略させていただきたいと存じます。
13ページについても、同じでございます。
飛びますが、14ページをお開きいただきたいと存じます。６款農林水産業費、１項５目農地費1,066万
1,000円の追加であります。県営五箇谷地区ほ場整備事業としまして1,066万1,000円の追加であります。ほ
場整備の同意率が95％を超えたため、スムーズな事業遂行が可能と判断し、今般の計上となってございます。
続きまして、15ページにつきましては、省略をさせていただきます。
16ページにつきましても、職員人件費でありますので、説明のほうは省略させていただきます。
以上でありますが、平成27年度一般会計補正予算（第１号）につきましての説明とさせていただきます。
よろしくご審議の上、採決いただきますようお願い申し上げます。
以上でございます。
〇委員長（今村好市君）

説明が終わりました。

これより質疑を行います。質疑ありませんか。
青木委員。
〇委員（青木秀夫君）

８ページのこの情報推進費、これ来年度からマイナンバー制度が導入されるに当たってのこのシステムの整備事業だというのですけれども、これは仕組み自体をもうちょっと、金額ではなくて、教えていただきたいのですけれども、このマイナンバー制度という自体のいろいろマスコミには出ているのですけれども、なかなか理解しがたくて、わかりやすく何か説明いただければと思うのですけれども、どの辺までこれは使われるのかとか、マイナンバー制度といっても、いろいろ利用範囲が物すごく広いのですけれども、とりあえずどこら辺から入って、将来どこら辺までいくのだとかと、そういう予定があるのでしょうから、その辺のところを説明いただけますか。
〇委員長（今村好市君）

総務課長。

［総務課長（根岸一仁君）登壇］〇総務課長（根岸一仁君）

マイナンバーの大きな概略ということでお答えするということになると思いま

すけれども、ご承知ください。
まず、マイナンバーをどう活用するかということなのですけれども、現在行われていますのは、公的なものをまず中心にということで行われております。具体的には税金の問題であるとか、社会保障の手当て関係、
そのような社会保障関係とか、公的なもので使うものをここ３年のうちに整備をしていくというような形で、まずシステム改修を行い、各自治体がシステム改修を行った後に、今度は全国の自治体をネットでつなぐという専用回線になりますけれども、ネットでつなぐようなことになっていきます。その後の段階としまして、
今度は民間への協力、連携をお願いするということになりまして、例えば銀行であるとか、会社の給与関係、そういったものをその１つの税番号制度でつないでいくというような形をとって、１つの番号を打ち込むことによって、例えば医療の医薬品、薬を何を使っているとか、どういう診療を受けたとかということから、- 5 -

税金の収入の関係まで幅広く使っていくということで考えられております。まずは、それは最終的にはそういう使い方をするということらしいのですけれども、当面としましては、今回の補正にも載せていただきましたけれども、まずは住基ネットが各自治体に整備されていますけれども、その住基ネットのシステム改修
を今年度中に行う予定になっております。来年度中には今度は税システムのほうも改修を済ませて体制を整えるということを考えている予定になっています。実際今度は皆さんの住民の方につきましては、今年の10月
から番号の付番、付番ということは、あなたは何番ですよということを国のほうが一括をしまして通知でもって知らせることになります。その通知カードを今度は来年の１月に各地方公共団体の窓口におきまして、
カード、ＩＣカードの入ったカードに取り替えるという、そういう２段的な作業があります。ただ、ＩＣカードを替えるかどうかはあくまでも本人の意思です。本人が意思を持って役場にその通知カードを持ってきてカードを取り替えるということになりますので、決して強制ではありません。この10月に行う通知カードには、その個人番号が書いてありますので、ＩＣカードがなくても、その番号自体は各人がわかっておりま
すので、もし例えば税金の申告の記入欄であるとか、ほかのそういった必要な記入欄につきましては、通知
カードを持っていれば、それで対応ができるというような内容となっております。
まだまだ細かい点につきましては、政府のほうもまだ決定したものがなくて、今後徐々にそういう体制を整えていくということで、当面29年度までには、平成29年度中に全国の地方公共団体が同じ足踏みでシステ
ム改修などを終了しまして、その後の体制に備える、要するに今度は全国のネットを通じてお互いの自治体の情報をやりとりして、町民の方は例えば引っ越した場合でも、前の住所から所得証明であるとか、そうい
った一切の手続をすることなく、その新しく申請した自治体で、その税番号制度を用いることによって手続を終了できるというような内容となっております。
それと、今、日本年金機構のほうで情報の漏えいということで問題になっていますけれども、この情報のセキュリティーに関しましては、各自治体のほうでＰＩＡという表現をしていますけれども、私の自治体ではそういう情報についてこれだけのセキュリティーを持っていますよという宣言をしなくてはなりません。
その宣言も今年度中に行う予定になっております。これは板倉も当然今年度中に行うのですけれども、そのようなセキュリティーの機構、体制を整えた後に、そういうカード等の取り扱いを行っていくということで現在進めているような状況です。なかなか具体的な内容はまだ示されていないので、わかりづらい点も多い
かと思いますが、全体的には３年後にほかの自治体とネットワークができていって、その後民間ともそういう情報のやりとりをやって、番号を入れることによってワンストップで事務が終了するというようなことが理想だと言われています。
以上です。
〇委員長（今村好市君）

青木委員、申しわけないのですが、自席で立って質問をお願いいたします。答弁者も立っておりますので、よろしくお願いします。
〇委員（青木秀夫君）

済みません。今はちょっと詳しく説明されてしまって、今度はわからなくなってし

まって、これ全国ネットでやっていくということになると、どこかでこれ一括で将来コントロールするところがあるわけでしょう。それはどこがコントロールするような仕組みになるのですか。まだ決まっていないのですか、それ。将来今でいくと順次広げていって、民間のやつも全部ＩＣカードというの、それで１つで全てのことが使えるということになると、それをどこかが情報を一括で管理するところができてくるのでし- 6 -ょうけれども、それはまだどこがやるというのも決まっていないし、どこでやるかもそういうのはないのですか。それで、何でこれできるのですか、ここへ。自治体間の順次やっていくのだとかというのは。
〇委員長（今村好市君）

総務課長。

［総務課長（根岸一仁君）登壇］〇総務課長（根岸一仁君）

組織は既に政府のほうで、政府というか、政府から依頼を受けた団体ができております。名前はちょっと長いのですけれども、地方公共団体情報システム機構、地方公共団体情報システ
ム機構、略しましてＪ―ＬＩＳ、ジャパンのＪにハイフンのライオンのＬ、あとＩです。板倉のＩ、ステーションのＳ、Ｊ―ＬＩＳ、ジャパンのＪ、それとハイフンを入れまして、ライオンのＬ、板倉のＩ、スイスのＳ、Ｊ―ＬＩＳというふうに略しています。ここが政府からの委託を受けまして、機構ができております。
この機構が全国の自治体から先ほど申しましたカードの委託業務を全て請け負っております。請け負った後に、もう板倉も依頼を出してありますけれども、その後にこのＪ―ＬＩＳのほうから通知カードが全国一斉に流されます。そんなようなことで全国的なまとめる組織としてはＪ―ＬＩＳがあります。ネットワークと先ほど言いましたけれども、これは日本で２つの基地を設けるそうです。東日本と西日本に１カ所ずつで、それぞれ相手のデータを保管するということになるそうです。ただ、その場所はあくまでも秘密なので、どこということは一切伝えられていません。今わかっているのはそんなところです。
〇委員長（今村好市君）〇委員（青木秀夫君）

青木委員。
今のそのＪ―ＬＩＳという組織ですけれども、それは国がやるのですか、これは民間の団体がなっているのですか。もう決まっているのですね、これは。
〇委員長（今村好市君）

総務課長。

［総務課長（根岸一仁君）登壇］〇総務課長（根岸一仁君）

Ｊ―ＬＩＳは、半官半民みたいなものです。全くの民間ではなくて、国の委託を受けたそういった団体です。
あと、もう一つ何でしたっけ。
〇委員（青木秀夫君）

バックは別なのですか。
バック。

〇総務課長（根岸一仁君）〇委員（青木秀夫君）

民間の誰かがその管理やっているのでしょう。

〇総務課長（根岸一仁君）〇委員（青木秀夫君）

ちょっとそこまではわかりませんけれども。

個人の団体、企業が何かやっているのではないの。

〇総務課長（根岸一仁君）

国からそういう委託を受けた１つの機構をつくったということで聞いています

けれども、具体的に何をやるかとまではちょっと認識はしていません。
〇委員長（今村好市君）

青木委員。

〇委員（青木秀夫君） このセンターを東日本と西日本でつくるのだなんて、何か前から町長が言っている、
板倉に企業誘致で大きな組織が何か県の企業局から話が来ているなんて話は、それとは関係ないのかね。秘
密な話だとかと言って何か進めているようなのですけれども、そのＪ―ＬＩＳというのが半官半民でもう組織できて動いているのですか、これは。どこかにでは霞が関の隣あたりのあそこら辺の虎ノ門あたりに事務所構えてもう始まっているのですか。そこはどんな組織なのですか。大組織になっているのですか、もう。

- 7 -そこへ板倉町なんかが全部今度さっきいろいろ聞いていると、10月までに番号が割り当てられる、各人に。
日本中の全員にですか。これは生まれたゼロ歳の子から全部にですか、生きている人全部にその番号が割り当てられると。そうするとこれ我々はこういうのに弱いし、管理が悪いからなくしてしまったり、そういうどこかなくす、紛失までいかなくても、家のどこかに紛れ込んでしまっているとか、そういうことをすごく問題出てくるけれども、そういったときのバックアップしていくような制度というのか、何かいろいろ問題
起きたときに、面倒な手続なくて、簡単に手続が済むような、そういう仕組みなんてこれはあるのですか。
これ大事な問題だし、これ一旦なくしてしまったら、ゼロ歳の子から全部やるのでしょう、寝ている人まで。
これが10月までに割り当てられるのですか。
〇委員長（今村好市君）

総務課長。

［総務課長（根岸一仁君）登壇］〇総務課長（根岸一仁君）

Ｊ―ＬＩＳの本部そのものは東京都内の郊外にあります。インターネット引くとＪ―ＬＩＳ自体は、機構とか、そういうものは出てきます。
番号、付番の関係につきましては、10月に現在生まれている赤ちゃんから全部つきます、番号は。それが通知されるわけなのですが、もしそれをなくしてしまったとか、そういう場合は何らかの形でその救済策はとるとは思うのですけれども、具体的にこうするというのは今のところこちらの持っている資料としてはない状態ではあります。でも、そういうことは当然予想はされますので、その辺の対策もあるかなとは思います。ちょっと今の段階ではそれだけしかお答えできないのですけれども。
〇委員長（今村好市君）〇委員（青木秀夫君）

青木委員。
では、遠い将来とかではなくて、もう今年の10月ということは、非常にもう現実的な話なのですね。これからの話ではなくて、今の話なのですね。それが各人に全部番号が振り分けられるわけですか。それに基づいてこれからいろいろ税とか、社会保障の関係のものはそのカードを使っていろいろ
役場とのやりとりとか、そういう公共的なもののやりとりは使っていくようになるのですか。そうすると、それをさっきちょっと説明した。それは申請して個人の自由で申し込んでもいいのだし、申し込まなければ申し込まなくてもいいのだと、その番号だけ確保しておいて使わなくてもいいのだと、その意味はどういうことなのでしょうか、これ。
〇委員長（今村好市君）

町長。

［町長（栗原〇町長（栗原実君）

実君）登壇］

番号は割り振られますけれども、そのカードの中のチップというのが、それは全ての情報を含むわけです。そのチップつきのカードを例えば求めるかどうかというのは、その個人の自由と、
今のところそういう見解でよろしいと思います。ですから、そのチップそのものを極端に言えば剥がしてし
まえば、今日冒頭話ししたようないろんな既に米国、アメリカで先行していろんな被害も出ているし、また逆に言えばいろんなメリットもありますわけです。税を納める人と納めない人の不公平さをちゃんと自動的に所得も把握できるしとか、あるいはお薬を幾つものお医者から重ねて重複してもらうということも全部この人はこの１種類にしなさいみたいなことまで極端に言えば全ての情報がそのチップに入るということになるのだろうと、推測の範囲と今の聞いている情報の範囲内ですが、ということでその一番入り始めが28年、来年の１月１日現在から入ると、その準備で今年の10月にそういった番号がもう既に割り振られるというこ- 8 -とになっているそうです。知らず知らずに着々と、我々も知らなかったのですけれども、国会議員がちゃんと国会で、我々の選んだ国会議員がそういうことを賛成多数でやってきているということです。そういうことです。
〇委員長（今村好市君）〇委員（青木秀夫君）

青木委員。
私なんかはこういうのは全く不案内でわからないのですけれども、これその仕組みつくるのに、各自治体で例えば板倉町だと700万円ぐらいな予算でできるのですか、それとも今年度が予算700万円で、来年も、次の年もかかってきて、相当のこれ金額かかるのでしょう、この仕組み、全国ネットをつくるのには。700万円ぐらいではこれ大した金額ではないよね。全国いったって、何百億円ぐらいな金だから、何兆円ってかかるのではないかなと思うのだけれども、その仕組みつくるのに。今年の予算が700万円ということなので、これから本格的にかかってくるということなのでしょうか。
〇委員長（今村好市君）

総務課長。

［総務課長（根岸一仁君）登壇］〇総務課長（根岸一仁君）

この関係につきましては、日本全国をネットワークで結ぶということになりまして、その大もとのソフトであるとか、コンピューター関係は国がこれはやります。ですので、各自治体はちょっと言い方に語弊があるかもしれませんけれども、端末の整備なのです。ですので、今回その本部がコンピューターまたは新しいシステムをつくった、それに合わせるための改修費用なのです。ですから、今回やってしまえば、次に何かソフトを変えるとか、そういうことをしない限りは、今の今回改修した700万何がしかのこの金額でしばらくはいけるということで、特に来年また新たにこのぐらいの金額がかかるということはありません。
〇委員長（今村好市君）〇委員（青木秀夫君）

青木委員。
よくわからないけれども、そんな遠い将来ではなくて、もう現実の話でこれは始まるわけなのですね。そうするとその辺のことを私が知らないからみんなも知らないのだろうと言っては悪いのですけれども、やはりこのマイナンバー制度って、カードの重要性とか、そういうものをまずみんな全部がわかるわけではないし、そういうのを相当事前に周知させる必要あるよね。これ紛失したら大変なのだよ、
これというような。あるいは使い方とか、そういったものも含めて、もう来年の１月１日からでは、もうすぐではないですか。だから、相当宣伝して知らせていく必要がいろんな機会にいろんなもので説明していく必要があるかと思うのです。こういうのになれている人はいいのかもしれないですけれども、結構不案内の人もいると思うので、さっきの町長の話だと、よくわからないのだけれども、何かチップが入っているのと入っていないのでどうのこうのと言われても、我々わからないのですけれども、その辺のことも含めて徹底的にこれを知らせていく必要があるかと思う。時間がもう間近ですものね。もっと先の話かなと思っていたのですけれども、わかりました。では結構です、説明も。
〇委員長（今村好市君）

ほかに質疑ありませんか。

荒井委員。
〇委員（荒井英世君）

９ページですけれども、賦課徴収費、町税徴収管理業務15万7,000円の追加ですけ

れども、この公売財産鑑定評価委託料ですけれども、項目からちょっと判断しまして、これ差し押さえした物件を公売するための鑑定評価の委託料ということでいいのですか。

- 9 -〇委員長（今村好市君）

戸籍税務課長。

［戸籍税務課長（丸山英幸君）登壇］〇戸籍税務課長（丸山英幸君）〇委員長（今村好市君）

議員のおっしゃるとおり、差し押さえをした物件の鑑定委託料です。

荒井委員。

〇委員（荒井英世君）

その差し押さえですけれども、どんなものを、物品としてはどんなものがあるのですか。
〇委員長（今村好市君）

戸籍税務課長。

［戸籍税務課長（丸山英幸君）登壇］〇戸籍税務課長（丸山英幸君）〇委員長（今村好市君）

物件としましては、市街化区域内の農地を差し押さえております。

荒井委員。

〇委員（荒井英世君）

その差し押さえた農地ですけれども、これから鑑定評価しますよね。それはどういった形で公売するのか、その方法を教えてください。
〇委員長（今村好市君）

戸籍税務課長。

［戸籍税務課長（丸山英幸君）登壇］〇戸籍税務課長（丸山英幸君）

今考えておりますのが、12月に東部地域、太田からこちらの地域なのです

けれども、そちらの自治体が共同で合同公売を行います。そのときに板倉の物件として公売をしていきたいと今考えております。
〇委員長（今村好市君）〇委員（荒井英世君）

よろしいですか。
はい。

〇委員長（今村好市君）

次、質疑ありますか。

市川委員。
11番、市川です。８ページでございますけれども、ちょっと確認をしたいのです〇委員（市川初江さん）

が、２款の10目のところでございますけれども、コミュニティ助成事業で400万何がしの追加がございます。
ここで、１つは170万円、もう一つは約250万円ぐらいの追加ということでございますけれども、これは170万
円は何か３区の行政区のトイレの設置ということでしたね、説明は。その下の約250万円は17区のお祭りか
何かの備品ということでございますけれども、それで間違いないでしょうか。
〇委員長（今村好市君）

総務課長。

［総務課長（根岸一仁君）登壇］〇総務課長（根岸一仁君）

内容的には、ただいま議員おっしゃったとおりで間違いございません。さらにちょっと詳しく申し上げますと、トイレの改修は第３行政区になります。水洗化をするということで、こちらはこのコミュニティの種類によって補助額が変わるのですけれども、こちらは50％の補助ということで、全体では350万円かかるのですが、その175万円が補助となっております。もう一つが17行政区のこれは獅子舞の関係です。今、お獅子が３体あるのですけれども、その修理と、あとは包み、ほかに続く付随するものです。あとは着るものとか、そういったものを250万円、こちらは100％補助ということで今回の補正に上げさせていただいております。
〇委員長（今村好市君）

市川委員。

- 10 -

具体的に聞きたかったので、説明してくださってありがとうございます。これコ〇委員（市川初江さん）

ミュニティ事業の場合は、これは県のほうの何か予算は宝くじか何かの予算のほうのあれでございますでしょうか。
〇委員長（今村好市君）

総務課長。

［総務課長（根岸一仁君）登壇］〇総務課長（根岸一仁君）

はい、おっしゃるとおりです。宝くじのそれを財源にした補助となっております。
〇委員長（今村好市君）

よろしいですか。

市川委員。
17区の獅子舞の件は100％補助、それでトイレの水洗のほうは50％の補助という〇委員（市川初江さん）

ことですけれども、これはどういうあれで決まっているのでしょうか、そのパーセントは。
〇委員長（今村好市君）

総務課長。

［総務課長（根岸一仁君）登壇］〇総務課長（根岸一仁君）

コミュニティ事業の補助という簡単に一言で書いてありますけれども、これはまず２つに大きく分かれます。その補助をどこが出すかということで２つに分かれるのですが、今回の水洗トイレの50％補助に関しましては、財団法人の群馬県市町村振興協会というところがありまして、そちらから出てくるものです。そちらのほうでまたこれが２種類ありまして、100％出るものと半分の50％出るものの２種類があります。では、何が違うかといいますと、一般備品の整備というものに関しましては100％、
住民センターの整備に関しましては50％という規定になっておりますので、今回の補助率となっております。
〇委員（市川初江さん）

了解。

〇委員長（今村好市君）

次に、ほかに。

延山委員。
〇委員（延山宗一君）

14ページの農地費の関係なのですけれども、県営五箇谷ほ場整備事業があります。

1,000万円というふうなことの補正が上がっているわけなのですけれども、95％の同意が得られてスタートをするということに先ほどの説明があったわけなのですけれども、残りの５％も当然対応もしていかなければならないということであるわけなのですけれども、今回の1,000万円の補正ということの中で、法手続・設立申請作成業務委託ということに明記されているのですけれども、それについてはどの辺のところまで今回の予算の中で進めていくのかお伺いしたいと思います。
〇委員長（今村好市君）

産業振興課長。

［産業振興課長（橋本宏海君）登壇］〇産業振興課長（橋本宏海君）

ただいまのご質問なのですけれども、五箇谷地区につきましては、過年度80％を超えるぐらいの地元同意を得た中で、計画を樹立してということで推進を図ってきて、最終的には28年度事業採択に向けてということで地元と調整をしているわけなのですけれども、県で事業を今回の国につなぐという中で、やはり95％の同意がどうしても必要というような形の中で、95％の同意を目指して、やっとここに来てできたということでございます。それと合わせた形の中で、１つは工事を実施するための県営事業としての同意というのが１つあるわけなのですけれども、それとあわせまして、県営事業の事業主体とし- 11 -

て、改良区、土地改良区を設立する必要がございます。これにつきましては、地元の事業主体となりまして、
やはり同様に地元が改良区を設立する。そのためにはやはり法律上は３分の２以上の同意で改良区設立できるわけなのですけれども、当然３分の２の同意ですと、事業のほうは実施というのはなかなかできないというような中で、95％の同意というような形の中で、町のほうも予算化をして改良区を設立するための予算措置を実施して、今年度中に一応改良区設立のための国有地の編入とか、国有地を編入した後の計画だとか、また改良区設立するための計画書だとか、そういったもろもろの作業をしながら、国に対する工事の補助採択の申請と合わせて、県に対して改良区の設立の申請を今年度実施していきたいというような中での改良区設立分としての補正の内容でございます。
雑駁な説明ですけれども、以上でございます。
〇委員長（今村好市君）

延山委員。

〇委員（延山宗一君） そうすると28年、来年これいよいよスタートができるということなのですけれども、この来年スタートするに当たっての当初の計画の面積は何ヘクタールというふうなことの増減はなかったのか。また、その残りの５％、どのような対応をしていくか。
〇委員長（今村好市君）

産業振興課長。

［産業振興課長（橋本宏海君）登壇］〇産業振興課長（橋本宏海君）

現時点ですと、五箇谷につきましては、主に100ヘクタールの事業区域というようなことでの設定でございます。残りの５％の同意につきましては、最終的な各論の中で、その方が本当に地区の中に必要なのかどうかという部分も含めて、最悪どうしても入れなければ、地区の端であれば、そこの部分はどうしても地区除外をするとか、区域の若干の変更をするとか、あとは中で入れ替えをするよ
うな形とするとか、これは個別のものとして個々に交渉を地元でしていって、最終的にはこの100の中の５％をどういった形でしていくかというのは今後の課題というような形の中で、今地元と調整中というような形でございます。
〇委員長（今村好市君）〇委員（延山宗一君）

延山委員。
そうするとなかなか難しいところがあるということは、非農用地をその中に充てていくということはないのですね。
〇委員長（今村好市君）

産業振興課長。

［産業振興課長（橋本宏海君）登壇］〇産業振興課長（橋本宏海君）

非農用地の計画そのものは五箇谷の中でも若干ミニ防災ステーションだとか、地区の幹線道路を設定しようよということでのいろんな意見がある中で、今調整はしているわけなのですけれども、未同意の土地をその非農用地に充てようということではなくて、未同意の部分が若干地目上の問題で土地改良に含むのがいいのか悪いのかという議論の中で、そういう地区除外とか、検討するというよ
うなことで、非農用地とは別物ということでご理解いただければと思います。よろしくお願いいたします。
〇委員長（今村好市君）〇委員（延山宗一君）

延山委員。
そうすると非農用地も計画をしているということなのですけれども、防災ステーシ

ョンとか、そういうものも予定組まれているということなのですけれども、何ヘクタールぐらい予定をされているのですか。

- 12 -

〇委員長（今村好市君）

産業振興課長。

［産業振興課長（橋本宏海君）登壇］〇産業振興課長（橋本宏海君）

具体的な計画については検討中というところで、今の計画の中では今後それを盛り込んでいきたいということで調整中ということで、あくまでも目安とすると、ミニ防災ステーショ
ンみたいなものが谷田川堤防上に計画できたらいいのではないかとか、あとは過去に出された地元からの陳情で、地区の幹線道路というようなことで陳情されている部分を、事業が進捗した段階では用地を手当てすることで、その地区の幹線道路を確保できるようなところに土地改良が一翼を担えればということで、具体性についてはこれからまだ鋭意詰めていくような形ではございます。
〇委員長（今村好市君）〇委員（延山宗一君）

延山委員。
そうしますと、いよいよスタートするということなのですけれども、最終年度、何年までに完成するというような計画で進んでいますか。
〇委員長（今村好市君）

産業振興課長。

［産業振興課長（橋本宏海君）登壇］〇産業振興課長（橋本宏海君）

今現在、地元とお話し合いをして、県等から説明している内容ですと、一応完了は33年度とは一口には言っております。ただし、これは国の国庫金だとか、今、実際交付金事業で五箇谷については実施をしようというようなことでは計画されているのですけれども、交付金のつきが最近ちょっと落ちてきているとかで、このまま一応目安とすれば33年度とは言ってはいるのですけれども、その事
業期間については、若干長引いてくるのかなというのが現時点での予測ではございます。
〇委員長（今村好市君）〇委員（延山宗一君）

延山委員。
地元の協力を得ながら計画どおりに進んでいくことを期待をしたいと思います。

以上です。
〇委員長（今村好市君）

ほかに質疑ありませんか。

よろしいですか。
［「なし」と言う人あり］〇委員長（今村好市君）
議案第37号

それでは、質疑を終結いたします。

平成27年度板倉町一般会計補正予算（第１号）について採決を行います。

原案のとおり可決決定すべきものとすることにご異議ありませんか。
［「異議なし」と言う人あり］〇委員長（今村好市君）

異議なしと認めます。

よって、議案第37号は原案のとおり可決決定すべきものといたします。
次に、議案第38号

平成27年度板倉町介護保険特別会計補正予算（第１号）について、担当課長からの説

明をお願いいたします。
落合健康介護課長。
［健康介護課長（落合〇健康介護課長（落合均君）

均君）登壇］

それでは、議案第38号

１号）につきましてご説明申し上げます。

- 13 -

平成27年度板倉町介護保険特別会計補正予算（第今回の補正につきましては、介護保険条例の改正もご議決いただきましたが、保険料軽減に関する補正予算の部分でございます。軽減を行う介護保険料を減額いたしまして、同額の減額保険料分を一般会計から繰
り入れを行うため、既定の歳入歳出予算の総額に増減はございません。
それでは、議案書の２ページをお願いいたします。歳入歳出予算補正でございますが、歳入のみとなります。１款の保険料につきまして150万4,000円を減額いたしまして、７款の繰入金、一般会計繰入金を同額の150万4,000円を追加といたしまして、総額につきましては11億4,027万8,000円の総額のままで、変更はございません。
次に、４ページをお願いいたします。内訳につきましてご説明申し上げます。１款１項１目保険料、１節
現年度分特別徴収保険料から138万4,000円を減額いたします。特別徴収保険料につきましては、年額18万円以上の年金を受給されている方の介護保険料を年金から天引きで納付いただいている部分の保険料でございます。年金特徴という形で年金から納めていただいている方の部分についての減額分が138万4,000円ということで見込んでございます。
次に、２節の現年度分普通徴収保険料を12万円減額いたします。普通徴収につきましては、先ほどの特別徴収の対象以外の方または４月１日以降に65歳になられた方、転入された方とか、そういった理由で年金から天引きで介護保険料を納めていただけない方について、町が発行いたします納付書により、または口座振り替えをお申し込みいただければ、口座振り替えで納付いただく保険料分でございます。それぞれ合わせまして150万4,000円の減額ということでございます。
次に、７款の繰入金でございますが、５目低所得者保険料軽減繰入金に150万4,000円の追加でございます。
この減額分につきましては、一般会計の歳出のほうの補正でもございましたが、国が２分の１、県と町が４分の１ずつ負担をいたしまして、一般会計から介護保険特別会計へ繰り入れるものでございます。
以上、説明とさせていただきます。よろしくご審議の上、採決賜りようお願い申し上げます。
〇委員長（今村好市君）

説明が終わりました。

これより質疑を行いたいと思います。質疑ありませんか。
よろしいですか。
［「なし」と言う人あり］〇委員長（今村好市君）
議案第38号

質疑を終結いたします。

平成27年度板倉町介護保険特別会計補正予算（第１号）について採決を行います。

原案のとおり可決決定すべきものとすることに異議ありませんか。
［「異議なし」と言う人あり］〇委員長（今村好市君）

異議なしと認めます。

よって、議案第38号は原案どおり可決決定すべきものといたします。
次に、議案第39号

平成27年度板倉町水道事業会計補正予算（第１号）について、担当課長からの説明をお願いいたします。
荻野環境水道課長。
［環境水道課長（荻野恭司君）登壇］〇環境水道課長（荻野恭司君） それでは、議案第39号

平成27年度板倉町水道事業会計補正予算（第１号）- 14 -

についてご説明申し上げます。
最初に、予算３条に係る部分ということで、収益的収入及び支出についてご説明申し上げます。今回の議案書の３ページをお開きいただきたいと思います。まず、収入となります１款１項２目受託工事収益500万円の追加補正ということでございますが、こちらにつきましては、ごみの広域化に係りますリサイクルセン
ター建設工事、この関係でそのリサイクルセンターに給水管を布設していくという工事についてでございま
すが、こちらにつきまして、衛生施設組合から町の水道事業に対して工事を委託すると、水道のほうで受託するということがございまして、その分について追加していくということでございまして、総額３億5,927万
4,000円とするものでございます。
続きまして、支出でございます。４ページのほうをごらんいただきたいと思います。１款１項３目受託工
事費、こちらにつきましては、今受けました500万円について工事費ということで計上させていただくというものでございます。
次いで、４目総係費、こちらにつきましてが316万7,000円の減額ということでございますけれども、内訳
としましては、後の資料をちょっと見ていただきたいのですが、15ページをお開きいただきたいと思います。
下の段、支出の欄のやはり１款１項１目総係費についてでございますが、節の区分、給料から始まります人
件費につきましてが309万円を追加させていただくものです。また、広域関連負担金ということがございまして、備考の欄、群馬東部水道広域化システムデータ構築業務委託費用負担金、こちらにつきまして625万
7,000円の減額ということでさせていただきまして、差し引き総係費が316万7,000円の減額とさせていただ
くものでございます。
今申し上げました広域化にかかわりましては、太田市を中心とした８団体で進めている内容でありまして、
その中で板倉町については、営業所という位置づけで業務進めることになりますけれども、本所と同じように操作ができるようにということでのシステムを開発していこうという中で、団体８団体のうち４団体、太田市、板倉町等４団体が従来ジーシーシーを使ってきている。また、残り館林を含みます４団体が両毛電算を使ってきたということがありまして、その両社での入札ということで、最終的にはジーシーシーのほうに委託が決定したということがありまして、板倉については従来のデータが利用できるということから、今回その分減額させていただくということで進めさせていただくというものでございます。
最後に、資本的収入及び支出についてでございますが、支出につきまして、人件費を１万円ほど減額ということで、こちらについては細かくは説明は省かせていただきます。
以上でございます。よろしくご審議の上、ご採用いただきますようよろしくお願いいたします。
〇委員長（今村好市君）

説明が終わりました。

これより質疑を行います。質疑ありませんか。
よろしいですか。
［「なし」と言う人あり］〇委員長（今村好市君）
議案第39号

質疑を終結いたします。

平成27年度板倉町水道事業会計補正予算（第１号）について採決を行います。

原案のとおり可決決定すべきものとすることに異議ありませんか。
［「異議なし」と言う人あり］- 15 -

〇委員長（今村好市君）

異議なしと認めます。

よって、議案第39号は原案のとおり可決決定すべきものといたします。

〇閉会の宣告〇委員長（今村好市君）

慎重なご審議ありがとうございました。ただいま審議いただました議案第37号から議案第39号までの審議決定については、明日６月10日の一般質問終了後、本会議で行います。
以上をもちまして本日の予算決算常任委員会を閉会といたします。
大変ご苦労さまでした。ありがとうございました。
閉会（午前１１時２７分）- 16 -