（参考資料５）「適正な電力取引についての指針」改定案
改
第一部

定案

適正な電力取引についての指針の必要性と構成

現
第一部

（略）
第二部
Ⅰ

新旧対照表（令和２年６月建議分）

適正な電力取引についての指針の必要性と構成（略）
適正な電力取引についての指針

小売分野における適正な電力取引の在り方

第二部
Ⅰ

適正な電力取引についての指針

小売分野における適正な電力取引の在り方

（略）

（略）

Ⅱ

卸売分野における適正な電力取引の在り方

Ⅱ

卸売分野における適正な電力取引の在り方

１

考え方

１

考え方

（略）
２

行

（略）

公正かつ有効な競争の観点から望ましい行為及び問題となる行為（１）・（２）（略）（３）卸電力市場の透明性

２

公正かつ有効な競争の観点から望ましい行為及び問題となる行為（１）・（２）（略）（３）卸電力市場の透明性

ア

（略）

ア

（略）

イ

公正かつ有効な競争の観点から問題となる行為

イ

公正かつ有効な競争の観点から問題となる行為①

インサイダー取引
一部の電気事業者のみが、インサイダー情報（注）を入手し、これに基づいて①インサイダー取引
一部の電気事業者のみが、インサイダー情報（注）を入手し、これに基づいて

改定案

現行取引を行うことができるとすれば、当該情報を知る電気事業者のみが当該情報に取引を行うことができるとすれば、当該情報を知る電気事業者のみが当該情報に基づいた取引により卸電力市場で利益を得て、他方で当該情報を知らない電気事基づいた取引により卸電力市場で利益を得て、他方で当該情報を知らない電気事業者が損失を被るおそれがある。このように、インサイダー情報を知る一部の電業者が損失を被るおそれがある。このように、インサイダー情報を知る一部の電気事業者のみがインサイダー情報を知って取引を行うことは、卸電力市場におけ気事業者のみがインサイダー情報を知って取引を行うことは、卸電力市場における健全性と公正性を損なうおそれがあることから、電気事業法に基づく業務改善る健全性と公正性を損なうおそれがあることから、電気事業法に基づく業務改善命令又は業務改善勧告の対象となり得る。

命令又は業務改善勧告の対象となり得る。

（注）インサイダー情報とは、電気の卸取引に関係があり、卸電力市場（相対（注）インサイダー情報とは、電気の卸取引に関係があり、卸電力市場（相対契約を含む。）の価格に重大な影響を及ぼす以下の事実等をいう。

契約を含む。
）の価格に重大な影響を及ぼす以下の事実等をいう。

（a）認可出力１０万キロワット以上の発電ユニットの計画外停止に係る事実（a）認可出力１０万キロワット以上の発電ユニットの計画外停止に係る事実（停止日時、ユニット名、当該発電ユニットが所在するエリア及び発電容（停止日時、ユニット名、当該発電ユニットが所在するエリア及び発電容量）（b）上記（a）の発電ユニットを保有する発電事業者が合理的に推測する当該ユニットの停止原因及び復旧見通し（c）認可出力１０万キロワット以上の発電ユニットの計画停止を決定した場合における当該決定の事実（d）上記（c）の決定を変更する決定を行った場合における当該変更決定の事
実（当該変更決定を更に変更する場合も含む。）（e）上記（a）又は（c）の発電ユニットの復旧予定日を決定した場合における当該決定の事実（f）認可出力１０万キロワット以上の発電ユニットにおいて１０万キロワット量）（b）上記（a）の発電ユニットを保有する発電事業者が合理的に推測する当該ユニットの停止原因及び復旧見通し（c）認可出力１０万キロワット以上の発電ユニットの計画停止を決定した場合における当該決定の事実（d）上記（c）の決定を変更する決定を行った場合における当該変更決定の事
実（当該変更決定を更に変更する場合も含む。
）（e）上記（a）又は（c）の発電ユニットの復旧予定日を決定した場合における当該決定の事実（新設）

以上の出力低下が２４時間以上継続することが合理的に見込まれる場合（当該出力低下を決定した場合を含む。）における当該事実（出力低下日時、ユニット名、当該発電ユニットが所在するエリア及び出力低下量）。
但し、自然変動電源（例えば太陽光発電や風力発電など）において、設備など発電能力に問題がなく単に未来の気候条件により発電量の低下が見込まれる場合はこの限りでない。（注）（g）上記（f）により開示された見込みに変更が生じた場合における当該変更（新設）後の見込み（当該変更後の見込みを更に変更する場合も含む。）（h）広域機関の系統情報公開サイト（広域機関システム）において公表することとされる送電設備の運用容量や使用状況に関する事実等（f）広域機関の系統情報公開サイト（広域機関システム）において公表することとされる送電設備の運用容量や使用状況に関する事実等

なお、上記にいう発電ユニットの「停止」とは、発電ユニットが電力系統からなお、上記にいう発電ユニットの「停止」とは、発電ユニットが電力系統から解列することを指し、そのうち「計画停止」とは発電事業者が意図して行うもの解列することを指し、そのうち「計画停止」とは発電事業者が意図して行うもの

改定

案

現行をいい、「計画外停止」とは発電事業者の意図とは無関係に起こるものをいう。DSSをいい、「計画外停止」とは発電事業者の意図とは無関係に起こるものをいう。DSS（日々停止：Daily Start and Stop（電力需要の低い夜間に停止し、翌日の朝方（日々停止：Daily Start and Stop（電力需要の低い夜間に停止し、翌日の朝方に起動する運用））、ユニット差替え等の日常的な運用停止については、公表対象に起動する運用））、ユニット差替え等の日常的な運用停止については、公表対象となる発電ユニットの「計画停止」には含まれない。また、上記にいう「出力低となる発電ユニットの「計画停止」には含まれない。

下」とは、発電ユニットが、停止（解列）には至らないものの電力系統に認可出力のうちの一部の容量分の電力を供給できないことを指し、例えば、設備の清掃・点検や不具合・故障等に伴う場合及び燃料制約（燃料の残量により１０万キロワット以上の出力の抑制が見込まれる場合）や公害防止協定等の入札制約による場合は「出力低下」に含まれ、２４時間以上の継続が合理的に見込まれる場合には公表対象となる。他方で、出力は可能であるが需要が低いこと等により出力を抑制する日常的な運用は、上記の DSS 等と同様、ここでいう「出力低下」には含まれない。
（注）例えば天災による設備の故障や生物発生による発電能力の制約等の場合
は、単に未来の気候条件により発電量が低下する状況とは異なるため上記の但書に該当せず、出力低下の２４時間以上の継続が合理的に見込まれる場合には公表対象となる。
（略）②

インサイダー情報の公表を行わないこと（略）②インサイダー情報の公表を行わないこと

卸電力市場の健全性と公正性を確保するためには、卸電力市場の価格に重大な卸電力市場の健全性と公正性を確保するためには、卸電力市場の価格に重大な影響を及ぼすインサイダー情報について、適時に公表を行うことが重要である。

影響を及ぼすインサイダー情報について、適時に公表を行うことが重要である。

インサイダー情報のうち、（h）広域機関の系統情報公開サイト（広域機関シス

インサイダー情報のうち、（f）広域機関の系統情報公開サイト（広域機関システム）において公表することとされる送電設備の運用容量や使用状況に関する事

テム）において公表することとされる送電設備の運用容量や使用状況に関する事

実等については、市場参加者は、同サイトを閲覧することにより卸電力市場の価実等については、市場参加者は、同サイトを閲覧することにより卸電力市場の価格に重大な影響を及ぼす事実等を知ることが可能である。

格に重大な影響を及ぼす事実等を知ることが可能である。

他方、インサイダー情報のうち（a）ないし（g）（認可出力１０万キロワット以

他方、インサイダー情報のうち（a）ないし（e）（認可出力１０万キロワット以上の発電ユニットの計画外停止及び計画停止、並びに１０万キロワット以上の出上の発電ユニットの計画外停止又は計画停止に関する事実等）については、一般力低下に関する事実等）については、一般に市場参加者が知り得る情報ではないに市場参加者が知り得る情報ではないため、停止する発電ユニットを保有する発ため、停止又は出力低下する発電ユニットを保有する発電事業者が、以下に記載電事業者が、以下に記載の時期及び方法等に従って、当該情報を公表することがの時期及び方法等に従って、当該情報を公表することが適切である。

適切である。

（略）

（略）

改ⅰ

定案

現

公表内容とその時期

ⅰ

公表内容とその時期《計画外停止の場合》《計画外停止の場合》

（略）

（略）

《計画停止の場合》《計画停止の場合》

公表内容

公表時期

公表内容

計画停止の予定

計画停止の予定

 発電事業者名

 発電事業者名

 停止を予定する発電ユニットの名称・容量、当該発電計画停止の決定後速やかにユニットが所在するエリア

復旧時期の公表（公表済みの計画停止の予定どおりに復旧が行われる場合は不要） 停止を予定する発電ユニットの名称、容量、当該発電公表時期

計画停止の決定後速やかにユニットが所在するエリア

 停止を予定する期間計画停止の予定の変更

行 停止を予定する期間
変更についての決定後速やかに復旧が行われる４８時間前まで計画停止の予定の変更
復旧時期の公表（公表済みの計画停止の予定どおりに復旧が行われる場合は不要）

変更についての決定後速やかに復旧が行われる４８時間前ま
で

改

定案

現

《出力低下の場合》
公表時期

公表内容

（新設）

出力低下の見込み
 発電事業者名
 出力低下を見込む発電ユニットの名称・容量、見込まれる出力低下量、当該発電ユニットが所在するエリア
 出力低下を見込む期間（期２４時間以上の出力低下が見込まれた後速やかに間中に出力低下量が変動する見込みである場合には、見込まれる期間中の出力低下量の最大値、最小値及び平均値）
出力低下の見込みの変更

見込みの変更後速やかに出力低下解消時期の公表（公表済みの出力低下の見込みどお

出力低下の解消時期の決定後りに出力低下が解消される場

速やかに合は不要）

（略）

（略）

ⅱ

ⅱ

公表方法

（略）

公表方法

（略）

行

改
③定

案

相場操縦

現③

行

相場操縦

卸電力市場に対する信頼を確保する観点から、以下に掲げるような市場相場を卸電力市場に対する信頼を確保する観点から、以下に掲げるような市場相場を人為的に操作する行為は、電気事業法に基づく業務改善命令や業務改善勧告の対人為的に操作する行為は、電気事業法に基づく業務改善命令や業務改善勧告の対象となり得る。

象となり得る。

○

市場相場を変動させることを目的として卸電力市場の需給・価格について○

市場相場を変動させることを目的として卸電力市場の需給・価格について誤解を生じさせるような偽装の取引（仮装取引（自己取引等の実体を伴わな誤解を生じさせるような偽装の取引（仮装取引（自己取引等の実体を伴わない取引）、馴合取引（第三者と通謀して行う取引）、又は真に取引する意思のい取引）、馴合取引（第三者と通謀して行う取引）、又は真に取引する意思のない入札（先渡し掲示板における取引の申込みを含む。
）のことをいう。）をない入札（先渡し掲示板における取引の申込みを含む。
）のことをいう。）を行うこと○

市場相場を変動させることを目的として市場相場に重大な影響をもたらす取引を実行すること又は実行しないこと○

市場相場を変動させることを目的として卸電力市場の需給・価格について行うこと○

市場相場を変動させることを目的として市場相場に重大な影響をもたらす取引を実行すること又は実行しないこと○

市場相場を変動させることを目的として卸電力市場の需給・価格について誤解を生じさせるような情報を広めること（例えば、市場相場が自己又は第誤解を生じさせるような情報を広めること（例えば、市場相場が自己又は第三者の操作によって変動する旨を流布すること等）三者の操作によって変動する旨を流布すること等）

上記のうち、「市場相場を変動させることを目的として市場相場に重大な影響

上記のうち、「市場相場を変動させることを目的として市場相場に重大な影響をもたらす取引を実行すること又は実行しないこと」として問題となる具体的なをもたらす取引を実行すること又は実行しないこと」として問題となる具体的な行為には、以下のものがある。

行為には、以下のものがある。

○

市場の終値を自己に有利なものとすることを目的として市場が閉まる直前に行う大量の取引○

取引価格の高値又は安値誘導によりインバランス料金を自己に有利なものとすることを目的として変動させる行為○○

市場の終値を自己に有利なものとすることを目的として市場が閉まる直前に行う大量の取引○

取引価格の高値又は安値誘導によりインバランス料金を自己に有利なものとすることを目的として変動させる行為

他の電力に関係した取引（例えば、先物電力取引など）を自己に有利なも（新設）のとすることを目的として、取引価格の高値又は安値誘導により市場相場を変動させる行為○

市場相場をつり上げる又はつり下げることを目的として市場取引が繁盛で○市場相場をつり上げる又はつり下げることを目的として市場取引が繁盛であると誤解させるような取引を行うこと（例えば、濫用的な買い占めや大量あると誤解させるような取引を行うこと（例えば、濫用的な買い占めや大量の買い入札により市場相場をつり上げる場合等）の買い入札により市場相場をつり上げる場合等）○

市場分断の傾向の分析や事前に入手した連系線の点検情報等により、市場分断が起こることを予測した上で、継続的高値での入札や売惜しみ等を行っ○

市場分断の傾向の分析や事前に入手した連系線の点検情報等により、市場分断が起こることを予測した上で、継続的高値での入札や売惜しみ等を行っ

改定案

現て市場相場を変動させること○

Ⅲて市場相場を変動させること

その他意図的に市場相場を変動させること（例えば、本来の需給関係では○合理的に説明することができない水準の価格につり上げるため売惜しみをすること）ること）
Ⅲ

ネガワット取引分野における適正な電力取引の在り方（略）
託送分野等における適正な電力取引の在り方（略）
Ⅳ

託送分野等における適正な電力取引の在り方（略）
Ⅴ

他のエネルギーと競合する分野における適正な電力取引の在り方（略）

その他意図的に市場相場を変動させること（例えば、本来の需給関係では合理的に説明することができない水準の価格につり上げるため売惜しみをす

ネガワット取引分野における適正な電力取引の在り方

Ⅳ

行

（略）
Ⅴ

他のエネルギーと競合する分野における適正な電力取引の在り方（略）