令和元年山形村議会第３回定例会
議

事

日

程

（第３号）

令和元年 ９月17日（火曜日）午後
開議宣告
日程第

１

会議録署名議員の指名《委員会付託請願・陳情、審議、表決》（委員長報告、質疑、討論、採決）

日程第

２

元請願第

２号

日程第

３

元請願第

３号

日程第

４

元陳情第

６号

《既提出議案、審議、表決》（委員長報告、質疑、討論、採決）
日程第

５

認定第

１号

日程第

６

認定第

２号

日程第

７

認定第

３号

日程第

８

認定第

４号

日程第

９

認定第

５号

日程第１０

認定第

６号

日程第１１

認定第

７号

《既提出議案、審議、表決》（委員長報告、質疑、討論、採決）
日程第１２

議案第３３号

日程第１３

議案第３４号

日程第１４

議案第３５号

日程第１５

議案第３６号

日程第１６

議案第３７号

日程第１７

議案第３８号

日程第１８

議案第３９号

日程第１９

議案第４０号－１２３－

１時３０分開会日程第２０

議案第４１号

日程第２１

議案第４２号

日程第２２

議案第４３号

日程第２３

議案第４４号

日程第２４

議案第４５号

日程第２５

議案第４６号

日程第２６

議案第４７号

日程第２７

議案第４８号

日程第２８

議案第４９号

日程第２９

議案第５０号《追加議案、審議、表決》（提案説明、質疑、討論、採決）

日程第３０

発議第

４号

日程第３１

発議第

５号

日程第３２

発議第

６号

日程第３３

山形村選挙管理委員会 委員及び同補充員の選挙について

日程第３４

閉会中の事務調査の申出について

日程第３５

議員派遣の件について閉会宣告―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
出席議員（１ ２名）
１番

春

日

３番

上

條

６番

新

居

８番

百

瀬

１０番

小

林

１２番

福

澤

仁

君

２番

大

池

俊

子

君

倫

司

君

５番

百

瀬

昇

一

君

禎

三

君

７番

大

月

民

夫

君

章

君

９番

竹 野 入 恒 夫

君

幸

司

君

１１番

小

出

敏

裕

君

倫

治

君

１３番

三

澤

一

男

君

欠席議員（なし）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――－１２４－

地方自治法第１２１条第１項の規定により説明のため出席した者の職氏名
村

長

本庄利昭

君

副

長

小林かつ代

君

長

根橋範男

君

代 表 監 査
委
員

笹野初雄

君

会計管理者

堤

岳志

君

総 務 課 長上條憲治

君

税 務 課 長村田鋭太

君

住 民 課 長中川俊彦

君

保 健 福 祉
課
長

篠原雅彦

君

子 育 て
支 援 課 長百瀬尚代

君

保 育 園 長簱町通憲君

産 業 振 興
課
長

藤沢洋史

君

建 設 水 道
課
長

古畑佐登志

君

教 育 次 長
（教育政策課長）

小林好子

君

総 務 課
財 政 係 長

児玉佳子

君

教

育

村

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

事務局職員出席者
事務局長

宮澤寛徳

君

書

－１２５－

記

神通川直美

君

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議宣告○議長（三澤一男君）

全員が出席で定足数に達しておりますので、ただいまから 令和

元年第３回山形村議会定例会の本会議を再開します。
本日の会議に先立ちまして、報道関係者から取材の申し込みがありましたので、これを許可しました。
（午後１時３０分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議事日程の報告○議長（三澤一男君）

本日の議事日程はお手元に配 付のとおりで す。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会議録署名議員の指名○議長（三澤一男君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議規則第１２５条の規定により、 ５番、百瀬昇一議員、６番、新居禎三 議員を指名します。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎委員会付託請願・陳情の審議、表決○議長（三澤一男君）

これより議事に入ります。

委員会付託請願・陳情の審議、表決 を行います。
既に所管の常任委員会に付託して 審議いただいております請願・陳情 で、委員会の審査結果が出たものについて、これより審議、表決いたします。
常任委員会の審査結果はお手元に配付の請願・陳情審査結果 報告のとおりですが、
ここで当該常任委員長の審査結果の報告を求めます。
福祉文教常任委員会の審査結果の報告を求めます。
春日仁福祉文教常任委員長。

－１２６－

（福祉文教常任委員長○福祉文教常 任委員長（ 春日仁君）

春日仁 君

登壇）

福祉文教常任委員会に付託されました請願・陳情の審査結果を報告いたします。
本委員会に付託されました請願・陳情につきましては、去る９月１ ２日に委員会審査を行い、 元請願第２号「国の責任による３５人学級推進と、教育予算の増額を求める請願書」については採択とし、措置として、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大
臣、財務大臣、文部科学大臣、総務大臣に意見書の提出がよいものと決定いたしました。
審査の中の意見で、 本村は先進的に取り組んでいるが、他の大きな自治体の実績が不明な点 、また以前からの継続請願であるが、国の取り組みとして目覚ましい進展がないことから、採択するべきであるとの意見がありました。
元請願第３号「『へき地教育振興法に鑑み、へ き地手当等支給 率を近隣県並みの水準に戻すこと 』を長野県知 事に求める請願書 」については採択とし、措置として、 長野
県知事に意見書の提出がよいものと決定いたしました。
審査の中の意見で、 昨年の１２月定例会でも意見書の提出をしているが、状況は変わっておらず、採択するべきであるとの意見がありました。
元陳情第６号「私立高校に対する公費助 成をお願いする陳情書 」については採択とし、措置として、 内閣総理大臣、 総務大臣、財務大臣、文部科学大臣、 長野県知事に意見書の提出がよいものと決定いたしました。
審査の中の意見では、 陳情元の協議会の中に、中信地区 の高校で一部入っていない
高校も見受けられるが、私学全体 のことであり、以前からの継続の陳情であ ることから、採択すべきであるとの意見がありました。
以上、会議規則第９４条第１項の規定により、福祉文教常任委員会の審査結果の報
告を申し上げました ので、ご審議をお願いいたします。
○議長（三澤一男君）

委員長の報告が終わりました。

これより、 委員長報告に対する質疑を行います。
委員長報告に質疑のある議員の 発言を許します 。
質疑はありませんか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

質疑もないようですので、質疑を終結します。

これより、請願・陳情について、討論、採決を行います。

－１２７－

日程第２、元請願第 ２号「国の責任による３５人学級推進と、教育予算の増額を求める請願 書」について討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し て、直ちに 採決したいと思いますが、ご異議ござ

いませんか。
（「異議なし」と呼 ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決します。

本請願についての福祉文教常任委員長の報告は採択であります。 本請願を採択と決するに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、 元請願第２号「国の責任による

３５人学級推進と、教育予算の増額を求める請願 書」については採択と決定しました。
日程第３、元請願第 ３号「『へき地教育振興法に鑑み、へ き地手当等支給 率を近隣県並みの水準に戻すこと』を長野県知 事に求める請願書」について討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し て、直ちに 採決したいと思いますが、ご異議ござ

いませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決します。

本請願についての福祉文教常任委員長の報告は採択であります。 本請願を採択と決するに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります 。よって、元請願第３号「『へき地教育振興法に鑑み、へ き地手当等支給 率を近隣県並みの水準に戻すこと 』を長野県知 事に求める請願書 」については採択と決定しました。
日程第４、元陳情第６号「私立高校に対する公費助成をお願いする陳情書 」について、討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。

－１２８－

（発言する者なし ）○議長（三澤一男君）

討論を終結し て、直ちに 採決したいと思いますが、ご異議ござ

いませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決します。

本陳情についての福祉文教常任委員長の報 告は採択であります。本 陳情を採択と決するに賛成の議員はご起立願いま す。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、 元陳情第６号「私立高校に対する公費助成をお願いする陳情書 」については採択と 決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎認定第１号～認定第７号○議長（三澤一男君）

既提出議案の 審議、表決を行います。

日程第５、認定第１号から、日程第 １１、認定第７号までの、既提出議案を一括議題として審議、表決を行います。
各議案の委員会 審査結果はお手元に配付の議案審査結果報告書のとおりであります
が、ここで各委員長の議案審 査結果の報告を求めま す。
最初に、総務産業常任委員長の報告を求めます。
竹野入恒夫 総務産業常任委員長。
（総務産業常任委員長○総務産業常任委員長（ 竹野入恒夫 君）

竹野入恒夫 君登壇）

総務産業常任委員会 に付託されました議案の審査 結 果 の 報 告 を い た し ま す 。
本委員会に付託された議案につきま しては、去る９月１０日の審査の結果、次のとおり決定しましたので、議会会議規則第７７条の規定により報告 いたします。
認定第１号「平成３０年度山形村一般会計歳入歳出決算認定について」の所管 の款・項、認定第５号 「平成３０年度山形村清水高原簡易水道特別会計歳入歳出決算認定について」、認定第６号「 平成３０年度 山形村水道事業会計決算認定について」、認定第７号「平成３０年度山形村下水道事業会計決算認定について」の４議案につきましては、いずれも原案認定すべき ものと決定いたしました。
以上、ご報告申し上げます。ご審議 をお願い いたします。

－１２９－

○議長（三澤一男君）

次に、福祉文教常任委員長の報告を求めます。

春日仁福祉文教常任委員長。
（福祉文教常任委員長○福祉文教常 任委員長（春日仁君）

春日仁君

登壇）

福祉文教常任委員会に付託されました議案の審 査

結果の報告をいたします。
本委員会に付託された議案につきましては、去る９月１ ２日審査の結果、次のとおり
決定しましたので、議会会議規則第７７条の規定により報告します。
認定第１号「平成３０年度山形村一般会計歳入歳出決算認定について」の所管の款・項、認定 第２号「平成３０年度山形村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について」、認定第３号「 平成３０年度山形村後期高齢者医療特別会計 歳入歳出決算認定について」、認定第４号「 平成３０年度 山形村介護保険 特別会計歳入歳 出決算認定について」の４議案につきましては、いずれも原案認定すべきものと決定 しました。
以上、ご報告申し上げます。ご審議 をお願い いたします。
○議長（三澤一男君）

各委員長の審査結果報告が終わりましたので、ここで質疑を行います。
委員長報告に質疑のある議員の発言を許します。
質疑はありませんか 。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

続いて、順次 、討論、採決を行います。
それでは、認定第１号「 平成３０年度 山形村一般会計歳入歳出 決算認定について」
討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
討論があるので、討論を行います。
最初に本案に反対の議員の討論を許します。
（発言する者なし）
次に、本案に賛成の議員の討論を許します。
大池俊子議員。
○２番（大池俊子君）

２番、大池俊子です。それでは賛成の立場から討論させていただきます。
地球温暖化 による異常気象は毎年日本にも甚大な被害を及ぼしています。台風１５－１３０－号による暴風雨が千葉県、 神奈川県 など、首都圏に上陸してから１６日で一週間が経ちました。千葉県内での停電は依然として７万３，３００ 戸、断水も１万６，７４３
戸 に 上 り ま す 。 住 宅 被 害 や 農 作 物 に も 大 き な 被 害 が 及 ん で い ま す 。 千 葉 県 で も 193億
6,700万円で、まだ拡大すると思われます。
また、塩尻の長野県畜産試験場で起こった豚コレラ、まさに畜産農家の危機、農業の危機を感じます。また、多くの国民の反対と不安の声を無視して、１０ 月１日から
消費税１０％を強行しようとしています。課題が山積みの社会情勢であります。
台風や地震など、自然災害の少ない山形村は、防災訓練などのやり方の甘ささえ感じています。
それでは自立の村、協働の村づくりを進める山形村の平成３０ 年度の決算は、歳入
総額35億3,094万円、歳出総額33億3,786万6,000円、実質収支9,320万6,000円でありました。
主な評価できるものは、小学校の空調設置工事、 子どもを守る防犯カメラ設置、また地域おこし協力隊 も複数になっています。
清水寺展望台の解体は、集落からシンボルの屋根が見えず残念です。
福祉バス２ 台運行は本格的にそれぞれの医療機関や大型店など、こまめに回ってくれています。特殊浴槽購入で重度障がいがある方などの対応ができるようになりました。特に病後児保育 事業は利用７５ 件と大好評で、近隣の村からも注目されています。
収納率についても、平成２９年より上がっています。しかし、滞納整理機構 へ送るのが３人から５人と、人数が増えたことについては、心配な点があります。
新規就農支援事業 や、畜産酪農収益 が強化整備など特別対策事業の農家の方には成功を期待するものです。一方でコンビニ交付事業 など、相変わらず利用は少なく、少々急ぎ過ぎたのではないかと思われます。伝承館もなかなか先が見えません。ますます危険度は増しています。
細かな点はたくさんありますが、現在進行している空き家対策や地域コミュニ ティ、
また風食被害対策など、なかなか名案らしきものは見えてきません。しかし山形村がさらに暮らしや福祉が充実し、山形村から貧困や困った人が少なくなることを期待し、賛成討論 とします。
○議長（三澤一男君）

以上で討論 を終結し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）－１３１－

○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決しま す。

本案に対する委員長報告は、原案認定 とするものです。本案は委員長報 告のとおり、原案認定とするこ とに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、認定第１号は、原案 のとおり認定することに決定しました。
次に、認定第２号「 平成３０年度 山形村国民健康保険特別会計 歳入歳出決算認定について」 討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し、 直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決しま す。

本案に対する委員長報告は、原案認定とするものです。本案は委員長報告のとおり、原案認定とすることに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三 澤一男君）

起立全員であります。よって、認定第２ 号は、原案のとおり認定することに決定しました。
次に、認定第３号「 平成３０年度 山形村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について」 の討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し、 直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決しま す。

本案に対する 委員長報告は、原 案認定とするものです。本案は委員 長報告のとおり、原案認定とすることに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、認定第３号は、原案 のとおり認－１３２－

定すること に決定しました。
次に、認定第４号「 平成３０年度 山形村介護保険特別会計歳入歳出決算認定について」討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し、 直ちに採決したいと思いますが、ご異 議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決しま す。

本案に対する委員長報告は、原案認定とするものです。本案は委員長報告のとおり、原案認定とすることに賛成 の議員は ご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、認定第４号は、原案 のとおり認定することに決定しました。
次に、認定第５号「 平成３０年度 山形村清水高原簡易水道特別会計歳入歳出決算認定について」 討論、採決を行 います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し、 直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君 ）ご異議ないものと認め、これより採決しま す。

本案に対する委員長報告は、原案認定とするものです。本案は委員長報告のとおり、原案認定とすることに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、 認定第５号は、原案 のとおり認定することに決定しました。
次に、認定第６号「 平成３０年度 山形村水道事業会計決算認定について」 討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）－１３３－

○議長（三澤一男君 ）討論を終結し、 直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決しま す。

本案に対する委員長報告は、原案認定とするものです。本案は委員長報告のとお り、
原案認定とすることに賛成の議員はご起立願いま す。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、認定第６号は、原案 のとおり認定することに決定しました。
次に、認定第７号「 平成３０年度 山形村下水道事業会 計決算認定について 」討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し、 直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決します。

本案に対す る委員長報告は、原案認定とするものです。本案は委員長報告のとおり、原案認定とすることに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男 君）

起立全員であります。よって、認定第７号は、原案 のとおり認定することに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第３３号～議案第５０号○議長（三澤一男君）

引き続き、 既提出議案の審議 、表決を行います。

日程第１ ２、議案第３ ３号から、日程第２９、議案第 ５０号までの、既 提出議案を一括議題として審議、表決を行います。
各議案の委員会審査結果はお手元に配付の議案審査結果報告書のとおりであります
が、ここで各委員長の議案審査結果の 報告を求めます。
最初に、総務産業常任委員長の報告を求めます。

－１３４－

竹野入恒夫 総務産業常任委員長。
（総務産業常任委員長○総務産業常任委員長（ 竹野入恒夫 君）

竹野入恒夫 君登壇）

総務産業常任委員会に付託されました議案の審査結果の報告をいたします。
本委員会に付託された議案につきましては、去る９月１０日の審査の結果 、次のとおり決定いたしましたので、議会会議規則第７７条の規定により 報告いたします。
議案第３３号「平成３０年度山形村水道事業会計剰余金の処分について」、議案第３７号「山形村水道事業給水条例の一部を改正する条例について」、議案第３８号「山形村清水高原簡易水道条例の一部を改正する条例について」、議案第３９号「山形村農産加工施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について」、議案第４６号「令和元年度山形村一般会計補正予算（第３号）」の所 管 の款・項 、 議案第 ４９号 「令和元年度
山形村水道事業会計補正予算 （第２号）」、議案第５０号「令和元年度山形村下水道事
業会計補正予算（第１号）」の７議案につきましては、いずれも原案可決すべき ものと決定しました。
ご報告申し上げます。ご審議 をよろしくお願いいたします 。
○議長（三澤一男君）

次に、福祉文教常任委員長の報告を求めます。

春日仁福祉文教常任委員長。
（福祉文教 常任委員長○福祉文教常任委員長（ 春日仁君）

春日仁君

登壇）

福祉文教常任委員会に付託されました議案の審 査

結果の報告をいたします。
本委員会に付託された議案につきましては、去る９月１２日、審査の結果 、次のとおり決定しましたので、議会会議規則第７７条の規定により報告します。
議案第３４号 「山形村印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例について」、議案第３５号「山形村教育・保育給付に係る利用者 負担額を定める条例の一部を改正する条例について 」、議案第３６号「山形村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について 」、議案第４０号「山形村保健福祉センター施設の設置及び管理に関する条 例の一部を改正する条例について」、議案第４１号「小学校施設使用料徴収条例の一部を改正する条例について 」、
議案第４２号「農業者トレーニング施設条例の一部を改正する条例について 」、議案第４３号「山形村ミラ・フ ード館施設の設置及び管理に関する条例の一部を 改正する条例について 」、議案第４４号「山形村ふれあいドーム施設の設置及び管理に関する条例－１３５－

の一部を改正する条例について 」、議案第４５号「 清水高原文化交流施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について 」、議案４６号「令和元年度山形村一般
会計補正予算（第３号）」の所管の款・項 、議案第 ４７号「令和元年度山形村国民健康保険特別会計 補正予算（第２号）」、議案第４８号 「令和元年度山形村介護保険特別会
計補正予算（第２号）」の１２議案につきましては、いず れも原案可決すべきものと決定しました。
以上、ご報告申し上げます。ご審議 をお願いいたします。
○議長（三澤一男君）

各委員長の審査結果報告が終わりましたので、ここで質疑を行います。
委員長報告に質疑のある議員の発言を許します。
質疑はありませんか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

質疑もないようですので、質疑を 終結いたします。

続いて、順次、討論、採決を行います。
最初に、日程第１２、議案第３ ３号「平成３０年度山形村水道事業会計剰余金の処分について」 の討論、採決を行います 。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者 なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し、 直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決しま す。

本案に対す る委員長報告 は、原案 可決すべきものでありました。本案は委員長報告のとおり、原案可決とすることに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、議案第 ３３号は、原案 のとおり

可決することに決 定しました。
日程第１３、議案第３４号「山形村印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例について 」討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者 なし）－１３６－

○議長（三澤一男君）

討論を終結し、 直ちに採決したいと思いますが、ご異議 ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決しま す。

本案に対す る委員長報告は、原案 可決すべきものでありました。本案は委員長報告のとおり、原案 可決することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、議案第 ３４号は、原案 のとおり

可決することに決定しました。
日程第１４、議案第３５号「山形村教育・保育給付に係る利用者負担額を定める条
例の一部を改正する条例に ついて」討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者 なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し、 直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決しま す。

本案に対す る委員長報告は、原案 可決すべきものでありました。本案は委員長報告のとおり、原案 可決することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、議 案第３５号は、原案 のとおり

可決することに決定しました。
日程第１５、議案第３６号「山形村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について 」討論、採決を 行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者 なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し、 直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決しま す。

－１３７－

本案に対す る委員長報告は、原案 可決すべきものでありました。本案は委員長報告のとおり、原案 可決することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、議案第 ３６号は、原案 のとおり

可決することに決定しました。
日程第１６、議案第３７号「山形村水道事業給水条例の一部を改正する条例について」討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者 なし）○議長（三 澤一男君）

討論を終結 し、直ちに採決したいと思いますが、ご 異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決しま す。

本案に対す る委員長報告は、原案 可決すべきものでありました。本案は委員長報告のとおり、原案 可決することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、議案第 ３７号は、原案 のとおり

可決することに決定しました。
日程第１ ７、議案第３８号「山形村清水 高原簡易水道条例の一部 を改正する条例について」討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないも のと認め、これより採決します。

本案に対する委員長報告は、原案可決すべきものでありました。本案は委員長報告のとおり、原案可決することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、議案第３ ８号は、原案のとおり

可決することに決定しました。

－１３８－

日程第１ ８、議案第３ ９号「山形村農産加工施設の設置及 び管理に関する条例の一
部を改正する条例について 」討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
討論があるので、討論を行います。
最初に、本案に反対の議員の討論を許します。
大池俊子議員。
○２番（大池俊子君）

２番、大池俊子です。この改正条例は消費税に絡むものであります。今、マスコミなどでも言われているのですが、駆け込み需要さえ起きない消費不況の中で、この消費税を増税するということは最悪のタイミングとさえ言われています。
金額はわずかですが、この消費税絡みの議案については反対であります。
○議長（三澤一男君）

次に、本案に賛成の議員の討論を許しま す。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

以上で、討論を終結し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決します。

本案に対する委員長報告は、原案可決すべきものでありま した。本案は委員長報告のとおり、原案可決することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立多数であります。よって、議案第３ ９号は、原案のとおり

可決することに決定しました。
日程第１ ９、議案第 ４０号「山形村保健福祉センター施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について 」討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一 男君）

討論を終結し、 直ちに採決したいと思いますが、ご異議 ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決します。

本案に対する委員長報告は、原案可決すべきものであり ました。本案は委員長報告－１３９－

のとおり、原案可決することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立多数であります。よって、議案第 ４０号は、原案のとおり

可決することに決定しました。
日程第２０、議案第４ １号「小学校施設使用料徴収条例の一部を 改正する条例について」討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決します。

本案に対する委員長報告は、原案可決すべきものでありました。本案は委員長報告のとおり、原案可決することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（ 三澤一男君）

起立多数であります。よ って、議案第４ １号は、原案のとおり

可決することに決定しました。
日程第２１、議案第４ ２号「農業者トレーニング施設条例の一部を改正する条例について」討論、採決を行います。
討論を行います。討 論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決しま す。

本案に対する 委員長報告は、原案可決すべきものであ りました。本案は委員長報告のとおり、原案可決することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立多数であります。よって、議案第４ ２号は、原案のとお り

可決することに決定しました。
日程第２２、議案第４ ３号「山形村ミラ・フード館施設の設置及び管理に関する条－１４０－

例の一部を改正する条例について 」討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤 一男君）

討論を終結し 、直ちに採決したいと思いますが、ご異 議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決します。

本案に対する委員長報告は、原案可決すべきものでありました 。本案は委員長報告のとおり、原案可決することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立多数であります。よって、議案第４ ３号は、原案のとおり

可決することに決定しました。
日程第２ ３、議案第４ ４号「山形村ふれあいドーム施設の設置 及び管理に関する条
例の一部を改正する 条例について 」討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決します。

本案に対する委員長報告は、原案可決すべきものでありました。本案は委員長報告のとおり、原案可決することに賛成の議員は ご起立願いま す。
（賛成者起立）○議長（三澤一男 君）

起立多数であります。よって、議案第４ ４号は、原案のとおり

可決することに決定しました。
日程第２ ４、議案第４ ５号「清水高原文化交流施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について 」討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し、直ちに採 決したいと思いますが、ご異議ござい

ませんか。

－１４１－

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないも のと認め、これより採決します。

本案に対する委員長報告は、原案可決すべきものでありました。本案は委員長報告のとおり、原案可決することに賛成の議員は ご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立多数であります。よって、議案第４ ５号は、原案のとおり

可決することに決定しました。
日程第２ ５、議案第４ ６号「令和元年度山形村一般会計補正予算（第３号 ）」について討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一 男君）

討論を終結し、直ちに採決した いと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決します。

本案に対する委員長報告は、原案可決す べきものでありました。本案は委員長報告のとおり、原案可決することに賛成の議員は ご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、議案第４ ６号は、原案のとおり

可決することに決定しました。
日程第２ ６、議案第４ ７号「令和元年度山形村国民健康保険特別会計補正予算（ 第２号）」について討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ご ざいませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決します。

本案に対する委員長報告は、原案 可決すべきものでありました。本案は委員長報告のとおり、原案可決することに賛成の議員は ご起立願います。
（賛成者起立）－１４２－

○議長（三澤 一男君）

起立全員であります。よって、議案第４ ７号は、原案のとおり

可決することに決定しました。
日程第２ ７、議案第４ ８号「令和元年度山形村介護保険特別会計補正予算（第２号）」
について討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、こ れより採決します。

本案に対する 委員長報告は、原案可決すべきものでありました。本案は委員長報告のとおり、原案可決することに賛成の議員は ご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります 。よって、議案第４ ８号は、原案のとおり

可決することに決定しました。
日程第２ ８、議案第４ ９号「令和元年度山形村水道事業会計補正予算（第２号）」について討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し、直ちに採決したいと思い ますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決します。

本案に対する委員長報告は、原案可決すべきもの でありました。本案は委員長報告のとおり、原案可決することに賛成の議員は ご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、議案第４ ９号は、原案のとおり

可決することに決定しました。
日程第２ ９、議案第 ５０号「令和元年度山形村下 水道事業会計補正予算（第１号）」
について討論、採決を行います。
討論を行います。討論はありますか。

－１４３－

（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決します。

本案に対する委員長報告は、原案可決すべきものでありました。本案は委員 長報告のとおり、原案可決することに賛成の議員は ご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、議案第 ５０号は、原案のとおり

可決することに決定しました。
以上で、既提出議案 審査、表決は終 了しました。
ここで、先ほど採択となりました請願・陳情に 関する意見書作成等、議 案整理のため、暫時休憩します。
休憩。
（午後２時１９分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○議長（三澤一男 君）

休憩を閉じ、本会議を再開します。

議事日程は、お手元に配付のとおりです。
（午後２時２０分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎発議第４号○議長（三澤一男君）

日程第３０、発議第４号「国の責任による３５人学級推進と、教育予算の増額を求める意見書」の提出についてを議 題とします。
本案件の提出議員の趣旨説明を求めます。
春日仁議員。
（１番○１番（春日

仁君）

春日

仁君

登壇）

提案説明 。発議第４号「国の責任による３５人学級 推進と、教育予算の増額を求める意見書」について、提案説明を行います。
意見書の文面につき ましては、ご覧いただきたいと思います 。
国の「学級定員」は３５人に引き下げられましたが、小学校１年生のみの実施とな－１４４－

っています。子どもたちの成長や教育効果を 考えれば生活集団と学習集団が一致していることが望ましく、学校 におけるさまざ まな問題を解決する上でも全学年での学級
定員引き下げを実施し、教員がゆとりを持って子どもたちと触れ合 えることが求められています。
山積する教育課題の解決 には、教育の諸条件 を整備する必要があります。
そこで、早期に少人数学級の実現と教育予算の増額を求め、関係機関へ意見書を提出するものです。
意見書の提出先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣 、文部科学大臣、総務大臣です。
ご審議をよろしくお願い いたします。
○議長（三澤一男君）

本案件の提出議員の趣旨説明が終わりましたので、これより 本

案件に対する質疑を行います。
本案件に質疑のある議員の発言を許します。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

お諮りします。本案は討論を省略して、直ちに採決をしたいと思いますが、ご異議ございません か。
（「異議なし 」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ないので、討論を終結し、直ちに採決します。

本案件に賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、発議第４号は、原案 のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎発議第５号○議長（三澤一男君）

日程第３１、発議第５号「『へき地教育振興法に鑑み、へき地手当等支給 率を近隣県並みの水準に 戻すこと』を求める意見書」 の提出につ いてを議題とします。
本案件の提出議員の趣旨説明を求めます。
春日仁議員。

－１４５－

（１番○１番（春日

仁君）

春日

仁君

登壇）

発議第５号「『へき地教育振興法に鑑み、へき地手 当等支給 率を近隣県並みの水準に戻すこと 』を求める意見書」 について、提案説明を行います。
意見書の文面につきましては、ご覧いただきたいと思います。
長野県は ２００６年度より、へき地手当率を国の基準から大幅に少ない 額に減額し、現在においてもその額は文部科学省令の ３分の１程度にとどまっています。へき地手当等の原資 については、基準に基づき国から 交付されていますが、この基準を下回る手当の支給状況下では、へき地 校に勤務する教職員の年齢構成に青年層が過半数を占めるなど、大 きな偏りが発生しているばかり でなく、臨時的 任用の職員の比率が増加
しています。
こうした状況を、２００５年度以前の水準に戻さなければ、へき地校での 教職員配
置や教育に、大きなゆがみが生じることが予想され、県全体の 教育水準に大きな影響を与えかねません。
以上のことから関係機関へ意見書を提出するものです。
意見書の提 出先は、長野県知事です。
ご審議をよろしくお願いいたします。
○議長（三澤一男君）

本案件の提出議員の趣旨説明が終わりましたので、これより本案件に対する質疑を行います。
本案件に質疑のある議員の発言を許します。
質疑はありませんか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

お諮りします。本案は討論を省略し、直ちに採決をしたいと思います が、ご異議ご
ざいません か。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤 一男君）

ないので、討論を終結し、直ちに採決します。

本案件に賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、発議第５号は、原案 のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――－１４６－

◎発議第６号○議長（三澤一男君）

日程第３２、発議第６号「私立高校への公費助成に関する 意見書」の提出についてを議題とします。
本案件の提出議員の趣旨説明を求めます。
春日仁議員。
（１番○１番（春日

春日

仁君

登壇）

仁君） 発議第６号「私立高校への公費助成に関する意見書 」について、提案説明を行います。
意見書の文面につきましては、ご覧いただきたいと思います。
昨今の低迷する経済状 況下及び少子化の現在において、私学経営は厳しさを増しており、保護者への負担も増加しています。
そこで、 さらなる公費助成の増額を求め、関係機関へ意見書を提出するも のです。
意見書の提出先は、内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣、文部科学大臣、長野県知事です。
ご審議をお願い いたします。
○議長（三澤一男君）

本案件の提出議員の趣旨説明が終わりましたので、これより本案件に対する質疑を行います。
本案件に質疑のある議員の発言を許します。
質疑はありませんか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

お諮りします。本案は討論を省略して、直ちに採決をしたいと思いますが、ご異議ございません か。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ないので、討論を終結し、直ちに採決します。

本案件に賛成の議員はご起立願 います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、発議第６号は、原案 のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――－１４７－

◎山形村選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙について○議長（三澤一男君）

日程第３３、山形村選挙管理委員会 委員及び同補充員の選挙 を行います。
令和元年８ 月１３日付で、山形村選挙管理委員会 委員長より、地方自治法 第１８２条第８項の規定によ り、選挙管理委員会委員及び 同補充員の任期が満了し、選挙を行うべき事由が発生した旨の通知が議長 宛てに提出されております。したがいまして、
ただいまから選挙管理委員会委員及び 同補充員の選挙を行います。
お諮りします。選挙の方法は、地方自治法 第１１８条第２項の規定により、指名推
薦にしたいと思いますが、これにご異議ございません か。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認めます。 よって選挙の 方法は、指名推薦で行うことに決定しました。
お諮りします。指名方法につ きましては、議長において指名したいと思いますが 、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、議長において指名することに決定しました。
それでは指名します。選挙 管理委員会委員に、山形村３８番地５
山形村１３７７番地１
村６２８３ 番地１

上條善清さん、山形村５３９７番地１

平林美江子さん、
青沼永廣さん、山形

鈴木まゆみさん。以上の方を指名します。

お諮りします。ただいま議長において指名した方を、山形村選挙管理委員会委員の当選人とすることにご異議ございませ んか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認めます。よって、山形村選挙管理委員会委員に平林美江子さん、上條善清さん、青沼永廣さん、鈴木まゆみさんが当選されました。
次に、山形村選挙管理委員会 補充員には、次の方を指名します。第１順位
４５６７ 番地１４
第３順位
１７

吉越良子さん、第２順位

山形村１７１７ 番地１３

山形村４７７８ 番地

大池高年さん、第４順位

山形村

古本よし子さん、山形村５６１０番地

佐塚俊弘さん。以上の方の指名 をします。なお、指名順位 につきましては、慣－１４８－例により年齢順とします。
お諮りします。ただいま、議長において指名した方を山形村選挙管理委員会補充員の当選人とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）
員には、第１順位
さん、第４順位

ご異議ないものと認めます。よって山形村選挙管理委員会 補充
吉越良子さん、第２順位

古本よし子さん、第３順位

大池高年

佐塚俊弘さんが当選されました。

ここで、議案整理のため、暫時休憩をします。
休憩。
（午後２時３３分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○議長（三澤一男君）

休憩を閉じ、本会議を再開します。
（午後２時３４分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会中の事務調査の申出について○議長（三澤一男君）

日程第３４「閉会中の事務調査の申出について」を議題とします。
各委員長より、会議規則第７５条の規 定による閉会中 の事務調査の申出書が、お手元に配付のとお り提出されました。
お諮りします。閉会中 の事務調査 事項については、各委 員長の申出のとおり、承認することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（｢異議なし｣と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、各委員長の申出のとおり、 閉会中もな

お所管の事務調査 をすることに決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議員派遣の件について○議長（ 三澤一男君）

日程第３５「議員派遣の件」についてを議題としま す。

お諮りします。お手 元に配付の「議員派遣の件」のとおり派遣したいと 思いますが、ご異議ございませんか。

－１４９－

（｢異議なし｣と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認めます。よって、お手元に配付の「議員派遣の件」のとおり派遣することに決 定しました。
以上で、 今定例会の議事日程はすべて終了しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎村長あいさつ○議長（三澤一男君）

ここで、村長よりあいさつがあります。

本庄村長。
（本庄利昭君○村長（本庄利昭君）

登壇）

閉会にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

本定例会は、 ９月３日開会以来、本日まで の１５日間にわたり開催されてまいりました。
９月９日には、台風１５号が首都圏を通過し、記録的な 暴風や大雨のため、鉄道のダイヤが大幅に乱れ、また、千葉県を中心に大規模な停電が発生いたしました。
千葉県の山間部を中心に、今日現在でも６万件余の停電が解消されない状況であります。被災されました地域の皆様には 、一日も早 い復興を願うところであります。
本定例会に提案申し上げました、３０年度の決算認定が７件、条例の一部改正が１２件、補正 予算５会計など のすべての案件に承認または可決をいただき、改め て感謝を申し上げます。
また、本定例会 の会期中に皆様からいただきました、ご意見・ 提案などにつきましては、今後 の村政運営の参考にさせていただきたいと思います。
季節は、 中秋から晩秋へと向かいますが、議員 各位には、健康にご留意の上、 ます
ますのご活躍を祈念申し上げまして 閉会のあいさつといたします 。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会宣告○議長（三澤一男君）

以上で、 令和元年第３回議会定例 会を閉会し、散会といたします。ご苦労さまでした。
（午後２時３８分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――－１５０－