令和５年７月１８日

令和５年７月石井町農業委員会総会議事録

石井町農業委員会

石井町農業委員会議事録
１ 開催日時 令和５年７月１８日（火）午後１時３０分から午後２時
２ 開催場所 石井町役場２階 大会議室
３ 出席委員（１０人）

会長

７番 矢部 幸一

委員

１番 田幡 裕２番 久米 基敬
４番
５番
８番
１０番

笠井
吉浦
藤井
吉村

義晴
武夫
利夫
忠

１１番 桒内 千恵美
１２番 大西 佐知子
１４番 井内 茂種
議事日程
第１ 議事録署名委員の指名
第２ 議案第３８号 農用地利用集積計画（案）の決定について
議案第３９号 農地法第３条の規定による許可申請について
議案第４０号 農地法第５条の規定による許可申請に対する意見について
報告第４１号 農地法第５条第１項第７号の規定による届出について
局 長

それでは、ただいまより令和５年７月石井町農業委員会総会を開会いたします。
開会にあたりまして、矢部会長にご挨拶をお願いいたします。
（会長あいさつ）

局 長

本日、３番黒住委員、６番山口委員、９番中村委員、１３番加藤職務代理より欠席の旨通告がありましたので、ご報告いたします。
出席委員は、１４名中１０名で、定足数に達しておりますので、総会は成立しております。

それでは、石井町農業委員会会議規則第３条により、議長は会長が務めることになっておりますので、以降の議事進行は矢部会長にお願いいたします。
議 長

これより議事に入ります。
まず、日程第１の議事録署名委員の指名を行います。
石井町農業委員会会議規則第８条第１項の規定により、議事録署名委員は、会長及び委員会において定めることになっております。
議事録署名委員は、議長の私のほうから指名させていただきますが、ご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）

議 長

それでは、議事録署名委員は１０番吉村委員、１１番桒内委員にお願いいたします。
なお、本日の会議書記には、事務局職員の片岡主幹を指名いたします。
以上で日程第１を終わります。

議 長続きまして、日程第２の議事に入らせていただきます。
議案第３８号、農用地利用集積計画(案)の決定について、事務局に議案の説明をお願いします。

事務局

議案書をご覧下さい。議案第３８号、農用地利用集積計画(案)の決定について説明いたします。農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定により、石井町長より、令和５年７月３日付けで、農業委員会に対して農用地利用集積計画の諮問を求められたものです。利用権の新規が１５件、更新が８件、農地中間管理権の新規が２件、更新が２件で、合計２７件、６８筆、７６，０９０㎡ となっております。
個々の計画につきましては、記載のとおりでありますので、説明を省略させていただきます。
今回の計画案は、農業経営の状況等から、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしていると考えます。
以上です。

議 長

それではこれより質疑に入ります。
発言のある方は挙手をお願いいたします。
（質疑があればしていただく。なければ次へ進む）議 長

ご質問・ご意見はございませんか。
(質問・意見無し)
それではご質問・ご意見は無いようでございますので、採決をいたします。
議案第３８号について原案のとおり決定することに賛成の方は挙手をお願いいたします。
(全員挙手)
議 長

全員賛成でございますので、議案第３８号は原案のとおり決定いたしました。

議 長

次に議案第３９号、農地法第３条の規定による許可申請等について事務局に議案の説明をお願いします。

事務局

議案書をご覧下さい。農地法第３条の規定による許可申請については１件です。
なお、受付番号１１７は、議案第４０号、農地法第５条許可申請、受付番号１２０の営農型太陽光発電と一体の案件のため、併せて説明させていただきます。
（議案書に基づいて内容を説明）
受付番号１１７は農地法第３条第２項各号に該当しないため許可要件を満たしていると考えます。
以上です。

議 長

事務局の説明が終わりました。
それでは議案第３９号、受付番号１１７及び議案第４０号、受付番号１２０については、営農型太陽光発電にかかる一体の申請でありますので、一括して審議いたします。
高原字池北の担当であります８番藤井委員に一括して、現地調査の結果並びに説明をお願いいたします。

８ 番

議案第３９号、農地法第３条許可、受付番号１１７及び、議案第４０号、農地法第５条許可、受付番号１２０については、営農型太陽光発電設備の設置に係る一連の案件であるため、一括して説明いたします。
７月１１日に矢部会長と山口委員、太田事務局長、片岡主幹と私の５名で、株式会社○○○○の代表取締役と現地確認及び聞き取り調査を行いました。
本案件は、営農型太陽光発電にかかる、農地法第３条、使用貸借による地上権設定と農地法第５条による発電設備の支柱部分等にかかる農地の一部転用であり、３年ごとに再度の申請が必要なものであります。
申請地は、高原字池北○○○番○、田、１，２７４㎡、内一時転用面積０．３３㎡と○○○番○、田、１，８１１㎡、内一時転用面積０．１８㎡で、３条申請の区分地上権設定が計３，０８５㎡、５条申請の一時転用が計０．５１㎡です。
太陽光発電施設の下でブルーベリーの栽培を行うと申請されており、隣接するハウスの中で育成した果樹を配置する予定でした。
しかし、果樹の生育から結実時期の認識に不備があり、令和５年７月時点でブルーベリーが実っているため、この状態で太陽光発電設備の下に移設すると生育に支障が出る可能性が高いことから、９月に配置するとのことです。
現地は、除草が行われており、農地として管理されております。防草シートは、ブルーベリーのポット配置前に敷くとのことです。
農地法第５条申請は、引き続き株式会社○○○○が太陽光発電設備を稼働するため、支柱と引込柱の部分にかかる一時転用を行うものであります。
太陽光発電設備の運営は適切で、下部でのブルーベリーの栽培に支障がない状態で設置されております。
また、知見を有する者の意見書では、一般社団法人○○○○の「本設備におけるブルーベリー栽培が適切である」との意見が明記されております。
原状回復計画書で、今後、営農が行われない場合や発電事業を中止した場合は、速やかに設備を撤去して農地に復元することが述べられております。
よって、本案件について、再度３年間継続することを認めることは、やむを得ないのでないかと考えます。
審議のほどよろしくお願いします。
議 長

ありがとうございました。続いて農地法に基づく農地転用許可の検討事項について、事務局長に補足説明をお願いいたします。

局 長

受付番号１２０の申請地は、農用地区域内の第１種農地です。営農型太陽光発電用地として、３年間の一時転用が許可された案件を再度３年間、一時転用するための申請です。
概要につきましては、ただいま藤井委員が説明されたとおりです。
農地の一部転用の対象は、太陽光発電設備の支柱部分と引込柱の部分です。
許可の対象となる期間は令和５年９月１日から令和８年８月３１日までです。
本申請は隣接するビニルハウスでブルーベリーの苗木を育成した後に太陽光発電設備の下部に移して、養液ポット栽培を行う計画です。
現地を確認したところ、ブルーベリーはハウス内で育成中でした。
太陽光発電設備の下は、農作物は栽培されておりませんが、農地として利用可能な状態で管理されております。
このことについて、確認したところ、現在、ブルーベリーが実っており、夏期に移設すると生育に支障が出る可能性が高いことから、９月に配置するとのことでした。ポットの下に敷く防草シートは、ブルーベリーの移設前に敷くとのことです。
令和５年６月１６日付けの一般社団法人○○○○の「知見を有する者の意見書」
では、この設備におけるブルーベリー栽培が適切であるとの意見が述べられております。
営農型太陽光発電設備の支柱は最低地上高２ｍ、間隔は４ｍで設置されており、営農において特に支障はありません。

現在、太陽光発電設備は適切に運用されております。
現状回復計画書では、営農が行われない場合または発電事業が行わなくなった場
合は速やかに設備を撤去する旨が述べられております。
撤去に関して、費用の見積もリ書と、これに充てる貸付け可能額に関する書類が添付されております。
被害防除については、隣接地の北側境界から３．２ｍ離してパネルを設置することから、日照等の影響はないこと、万が一被害があった場合は申請者の責任で対応することが事業計画書に明記されております。
契約期間が自動的に更新される区分地上権設定契約書の写しが添付されております。
申請内容、添付書類等から許可やむを得ないものと考えております。
以上でございます。
議 長

ありがとうございました。それではこれより質疑に入ります。
ただいまの担当地区委員並びに事務局長からの説明について、発言のある方は挙手をお願いいたします。

議 長

ご質問・ご意見はございませんか。
（質問・意見なし）
それでは、ご質問・ご意見はないようでございますので採決をいたします。
議案第３９号、受付番号１１７について原案のとおり決定し、議案第４０号、受付番号１２０については、許可相当という意見を県知事に送付することに賛成の方は挙手をお願いいたします。
（全員挙手）

議 長

全員賛成でございますので、受付番号１１７について原案のとおり決定し、受付番号１２０は許可相当という意見を県知事に送付いたします。
なお、一体の案件でありますので、受付番号１１７の許可は受付番号１２０の許可を待って行うことといたします。

議 長

次に議案第４０号、農地法第５条の規定による許可申請に対する意見について、事務局に説明をお願いいたします。

事務局

議案書をご覧ください。議案第４０号、農地法第５条の規定による許可申請に対する意見については、３件申請がありました。
なお、受付番号１２０については、先ほど説明いたしましたところでございます。
（議案書に基づいて内容を説明する。）

以上です。

議 長

それでは、受付番号１１８について、高川原字南島の担当であります１４番井内委員に現地調査の結果並びに説明をお願いたします。

１４番

議案第４０号、受付番号１１８、農地法第５条の規定による許可申請について説明します。
７月１０日に加藤職務代理、大西委員と私の３人で、双方の委任を受けた行政書士の立会いのもと現地確認と聞き取り調査を行いました。
申請地は高川原字南島○○○番○、３００㎡で登記、現況とも田です。
申請理由は、借人に現在は持ち家がなく子どもの成長を考えて、貸人が所有する申請地を借りて農家の分家住宅を建てたいと考え、今回の申請に至ったとのことです。
申請地の北側は貸人の住宅地で、周囲には農地が広がっています。
造成工事ではＬ型擁壁で申請地を囲むとのことであり、土砂の流出はないと考えます。
排水は全て既設排水路に流すとのことです。
麻名用水土地改良区の意見書も添付されております。
皆様のご審議をお願いします。

議 長

ありがとうございました。続いて農地法に基づく農地転用許可の検討事項について、事務局長に補足説明をお願いいたします。

局 長

受付番号１１８の申請地は、昭和６３年に農用地区域から除外された第２種農地です。
概要につきましては、ただいま井内委員が説明されたとおりです。
転用目的は、借人が申請地に分家住宅を建設するためです。
申請地は、北側は住宅地、南側と西側が貸人の農地、東側は旧国有水路です。農地等との境界に擁壁を新設し造成します。
水道は北側住宅地の既設水道から引き込みます。
排水は浄化槽を通して旧国有水路に流します。
土砂や汚水により第三者に被害を及ぼすことはないとのことです。
麻名用水土地改良区の意見書が添付されております。
融資証明書により十分な資金があることが確認できます。
開発行為許可申請書の写しが添付されております。
農地の区分、転用目的、申請内容、添付書類等について審査したところ、問題はないものと考えております。

以上でございます。
議 長

ありがとうございました。それではこれより質疑に入ります。
ただいまの担当地区委員並びに事務局長からの説明について、発言のある方は挙手をお願いいたします。

議 長

ご質問・ご意見はございませんか。
（質問・意見なし）
それでは、ご質問・ご意見はないようでございますので採決をいたします。
受付番号１１８について、許可相当という意見を県知事に送付するということに賛成の方は挙手をお願いいたします。
（全員挙手）

議 長

全員賛成でございますので、受付番号１１８は許可相当という意見を県知事に送付いたします。

議 長続きまして、受付番号１１９について、高原字平島の担当であります山口委員が欠席しておりますので、８番藤井委員に現地調査の結果並びに説明の代読をお願いたします。

８ 番

議案第４０号、受付番号１１９の説明について、代読いたします。
７月１１日に農地法第５条の規定による許可申請について、矢部会長、藤井委員、太田事務局長、片岡主幹と私の５人で申請地に出向き、譲受人の立会いのもとで現地確認と聞き取り調査を行いました。
申請地は、高原字平島○○○番○、３８５㎡、○○○番○、７５７㎡、○○○番○、１，８２６㎡で譲渡人３人から譲受人への有償移転となっております。
譲受人は建築、土木業を営んでおりますが、業務が増加傾向にあるため資材の置場に困っておりました。
また、エクステリア工事に必要な長物等の受け渡し場所にできる広さの土地を所有していないことから業務に支障をきたしておりました。
そこで、既存の資材置場の近くで用地を探していたところ、譲渡人３人との協議がまとまり農地を売買し転用することになったとのことです。
転用計画について、平島○○○番○は、県道○○号線に接しており現状の高さで整地して従業員の駐車場とします。ここの西側部分に６ｍの内部通路を作り○○○番○と○○○番○へはスロープ状の通路にして出入りできるようにし、資材を搬入するとのことです。
○○○番○と○○○番○は、４０ｃｍほど盛土します。隣接農地との境から約２ｍ控えて土羽仕上げとします。

雨水は地下浸透とします。
転用後、近隣の農地への被害対策に最善の対策をとりますが、被害が生じた場合には、転用者の責任において解決するとのことです。
また、麻名用水土地改良区の意見書も確認しており、転用目的、申請内容、添付資料については、何ら問題はないと思われますので、皆様のご審議をお願いします。
議 長

ありがとうございました。続いて農地法に基づく農地転用許可の検討事項について、事務局長に補足説明をお願いいたします。

局 長

受付番号１１９の申請地、平島○○○番○、○○○番○、○○○番○は、平成４年に農用地区域から除外された第２種農地です。
概要につきましては、ただいま山口委員の説明を藤井委員が代読されたとおりです。
転用目的は、譲受人が代表取締役である建設会社の資材置場が不足しているためです。
譲受人と建設会社は、賃貸借契約を締結します。
申請地は、主に北側は県道、東側は町道、南側は里道、西側は農地と接しております。
造成及び整地は県道及び町道と高さを揃えます。
雨水は地下浸透となります。
擁壁のない部分は、境界から２ｍ控えた地点から土羽を仕上げるため、土砂の流出はないと見込まれます。
申請地には、大型車両が乗り入れますが、県道及び町道の幅員から進入に問題はないとのことです。
麻名用水土地改良区の意見書が添付されております。
残高証明書により十分な資金があることが確認できます。
農地の区分、転用目的、申請内容、添付書類等について審査したところ、問題はないものと考えております。
以上でございます。

議 長

ありがとうございました。それではこれより質疑に入ります。
ただいまの担当地区委員並びに事務局長からの説明について、発言のある方は挙手をお願いいたします。

議 長

ご質問・ご意見はございませんか。
（質問・意見なし）
それでは、ご質問・ご意見はないようでございますので採決をいたします。

受付番号１１９について、許可相当という意見を県知事に送付するということに賛成の方は挙手をお願いいたします。
（全員挙手）
議 長

議 長
事務局

全員賛成でございますので、受付番号１１９は許可相当という意見を県知事に送付いたします。

次に報告事項に入ります。事務局に報告事項の説明をお願いいたします。
議案書をご覧ください。
報告第４１号 農地法第５条第１項第７号の規定による届出については、１件受理しました。
報告事項の説明については以上です。

議 長

ただいまの事務局からの報告について、発言のある方は挙手をお願いいたします。
（発言なし）

議 長

よろしいですか。特に発言がないようでございますので、以上で報告事項を終わります。

議 長

以上で本日の議案審議ならびに報告事項はすべて終了いたしました。
それでは只今をもちまして、令和５年７月石井町農業委員会総会を閉会いたしたいと思います。慎重審議ありがとうございました。