とだ

笑顔と健康！ 元気なまち
・第３次戸田市健康増進計画
︵

とだ

とだ

・第３次戸田市健康増進計画（

戸 田 市 自 殺 対 策 計 画
戸田市歯科口腔保健推進計画

・第３次戸田市健康増進計画（

戸 田 市 自 殺 対 策 計 画
戸田市歯科口腔保健推進計画）

・第２次戸田市食育推進計画
２０１９年３月

戸田市

戸田市

2019 年 3 月）

・第２次戸田市食育推進計画︶ ・第２次戸田市食育推進計画

戸 田 市 自 殺 対 策 計 画
戸田市歯科口腔保健推進計画

元気なまち

元気なまち

2019 年 3 月

戸田市

は

じ

め

に

健康なまちづくり「スマートウエルネスシティ」を目指して
今や「人生１００年時代」を迎え、あらゆる世代に合った暮らしを継続的に支えていくことは、行政にとって非常に大きな使命であります。そして、それは地域社会の発展に寄与していただける方々が増えることを意味します。戸田市にとってこの大きな財産をいつまでも守り続けるためには、健康維持・増進に向けた取り組みを積極的に進めることが必要となってまいります。
このような状況を踏まえ、市民の皆様が病気を予防し、元気で長生きできる期間「健康寿命」を延ばして、より豊かな人生を送ることができる健康なまちづくりを、若い世代を含めて推進していくことが大変重要であると考えています。
その健康寿命の延伸に大きな影響を与えるものが生活習慣です。健康的な生活を維持・向上させるための要素の一つとして、適度な運動習慣等に加え、食の分野の取り組
みは欠かせません。
また、若い頃から望ましい食事及び生活習慣を身に付けるため、子育て・働き盛りの若い世代や健康に関心がない層をはじめ、すべての世代に対し健康への意識を高めていかなければなりません。
そこで、本市ではこのたび「第３次戸田市健康増進計画」と「第２次戸田市食育推進計画」を同時に策定し、より効果的・総合的に市民の健康づくりの事業を行うこととしました。
本計画では、行政だけではなく様々な地域の関係団体と協力し、これまで以上に連携を図ることにより、市全体が一体となって健康増進・食育推進により一層取り組んでいくこととしております。そして、市民一人一人がいつまでも健康を実感し、健やかで幸せな生活をより長く送れる「スマートウエルネスシティ」の実現につなげてまいりたいと考えています。
結びに、本計画の策定にあたり、ご協力いただきました戸田市保健対策推進協議会委員をはじめ、市民の皆様、関係者の皆様に、心より感謝申し上げます。
平成３１年３月
戸田市長

菅原文仁

【目
第１章
第１節

次】
総

論

計画の基本的な考え方・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２（１） 計画策定の趣旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２（２） 計画の位置づけ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３（３） 計画の期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４（４） 基本的な方向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４（５） 計画の策定体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５
第２節

これまでの取り組み状況と評価・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６（１） 第２次戸田市健康増進計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６（２） 第１次戸田市食育推進計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９（３） 目標指標の評価・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10

第２章

健康づくりをめぐる現状と課題

第１節

人口動態・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14

第２節

健康状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16

第３章

基本理念・基本目標

第１節

基本理念・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22

第２節

基本目標・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23

第３節

重点的な取り組み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・24

第４章

第３次戸田市健康増進計画

第１節

健康意識・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・26

第２節

運動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・32

第３節

休養とこころの健康第４節

歯と口の健康第５節

飲酒・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・64

第６節

喫煙・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・71※自殺対策計画・・・・・・・・・・・・・・・・38※歯科口腔保健推進計画・・・・・・・・・・・・・・・52

目標指標一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・77

第５章

第２次戸田市食育推進計画

第１節

戸田市が目指す食育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・80

第２節

食に対する意識・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・82

第３節

健康を支える「食」※健康増進計画の食生活を含む・・・・・・・・・・88

第４節

心をつなぐ「食」・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・98

第５節

循環する「食」・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 104

目標指標一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 112

第６章

計画の推進と評価

第１節

計画の推進体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 114

第２節

進行管理と評価・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 115

資料編
１

策定経過・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 118２

戸田市保健対策推進協議会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 119３

戸田市健康なまちづくり推進庁内会議・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 121４

戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査の概要・・・・・・・・・・・ 123

５

健康づくりに関する各課事業一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 135

６

食育に関する各課事業一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 146

７

地域による実施事業一覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 155８

関連条例等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 158

◆第１章◆
総論

第１節

計画の基本的な考え方（１）計画策定の趣旨
戸田市では、国や県の方針を踏まえ、第２次戸田市健康増進計画及び戸田市食育推進計画に基づき市民の健康づくりに取り組んできました。しかし、両計画が平成30（2018）年度をもって終了すること、国や県が自殺対策及び歯科口腔保健を含め新たな取り組み方針を打ち出したことから、最新の国や県の計画を踏まえ、第３次戸田市健康増進計画及び第２次戸田市食育推進計画を策定することとしました。
また、自殺対策計画及び歯科口腔保健推進計画は、健康増進計画と共通の課題や取り組み方針も多く、密接な関係があります。そのため、戸田市においては第３次戸田市健康増進計画の中に戸田市自殺対策計画及び戸田市歯科口腔保健推進計画を含めることとします。また、第３次戸田市健康増進計画と第２次戸田市食育推進計画についても密接な関連があることから、互いの計画との調和を図り、相乗効果により健康づくりの取り組みを推進するため、両計画を１冊にまとめています。今回の計画により、健康づくり
や食育に関する戸田市の課題や特徴を明確にしながら、さらなる取り組みを進めるものとします。
なお、国の計画における近年の動向としては、「健康寿命の延伸・健康格差の縮小」の達成に向けた「二十一世紀における第二次国民健康づくり運動」（以下、「健康日本21（第二次）」という。）を平成25（2013）年からスタートさせています。また、誰も自殺に追い込まれることのない社会の実現を目指し、平成29（2017）年に「自殺総合対策大綱」を、歯科口腔保健については、乳幼児期からの生涯を通じた歯科疾患の予防、口腔機能の獲得・保持等を目指し、平成24（2012）年に「歯科口腔保健の推進に関する基本的事項」を策定し、食育推進については、健全な食生活を実践し、生涯にわたって健全な心身を培い、豊かな人間性を育むことを目指し、平成28（2016）年から「第３次食育推進基本計画」をスタートさせています。
県の計画における近年の動向としては、それぞれの国の計画等を基に、県も計画を策定しており、健康増進分野では平成25（2013）年に「健康埼玉21」及び平成28（2016）
年には「埼玉県健康長寿計画（第２次）」を策定しています。また、自殺対策分野では
平成30（2018）年に「埼玉県自殺対策計画」、歯科口腔保健分野では平成28（2016）年に「埼玉県歯科口腔保健推進計画（第２次）」、食育推進分野では平成28（2016）年に「埼玉県食育推進計画（第３次）」をそれぞれ策定しています。

2

◆第１章◆

総論（２）計画の位置づけ
第３次健康増進計画は健康増進法第８条第２項に規定する市町村健康増進計画、第２次食育推進計画は、食育基本法第18条第１項に基づく市町村食育推進計画です。本計画
は、市政の基本指針となる「戸田市第４次総合振興計画」の、主に健康づくり分野を推進する計画となります。
また、第３次戸田市健康増進計画には、戸田市自殺対策計画及び戸田市歯科口腔保健推進計画を盛り込みます。その他、健康づくりに関連する戸田市の諸計画とも整合性を図りながら策定します。

3

（３）計画の期間
本計画の期間は、平成31（2019）年度から平成35（2023）年度までの５か年とします。
なお、社会情勢等の変化などによって見直しが必要となった場合には、適切に見直す
ものとします。
（４）基本的な方向
本計画は、国及び県の基本的な方向に沿って策定します。
①第３次戸田市健康増進計画＜国の考え方＞
国は、健康日本21（第二次）の基本的な方向として、以下の５つを示しています。
・健康寿命の延伸と健康格差の縮小
・生活習慣病の発症予防と重症化予防の徹底
・社会生活を営むために必要な機能の維持及び向上
・健康を支え、守るための社会環境の整備
・栄養・食生活、身体活動・運動、休養、飲酒、喫煙及び歯・口腔の健康に関する
生活習慣及び社会環境の改善＜県の考え方＞
県は、国の健康日本21（第二次）を踏まえて策定した「健康埼玉21」において、「県民一人一人がいつまでも健康を実感しながら、生き生きとした生活を送ることができる
健康長寿埼玉の実現」に向けた基本方針として、国と同じ５つの柱を掲げています。
また、「健康埼玉21」の実現のため、「埼玉県健康長寿計画」が策定されています。これは、基本方針の柱である５つの項目について、現状、目指すべき方向性、施策の展開を載せるとともに、医療費の抑制を図ることも狙い、以下の３つを目標とした健康長寿
埼玉プロジェクトを推進しています。
目標：健康長寿社会の実現
だれもが・毎日を健康で生き生きと暮らせる・健康寿命の延伸
・医療費の抑制

4◆第１章◆

総論②第２次戸田市食育推進計画＜国の考え方＞
国は、第３次食育推進基本計画の基本的な取組方針として、以下の７つを示しています。
・国民の心身の健康の増進と豊かな人間形成
・食に関する感謝の念と理解・食育推進運動の展開
・子どもの食育における保護者、教育関係者等の役割・食に関する体験活動と食育推進活動の実践
・我が国の伝統的な食文化、環境と調和した生産等への配慮及び農山漁村の活性化と食料自給率の向上への貢献
・食品の安全性の確保等における食育の役割＜県の考え方＞
県は、国の第３次食育推進基本計画を踏まえて策定した「埼玉県食育推進計画（第３次）」において、「食育で豊かな健康づくり」を基本理念として、以下の３つを基本方針とした取組を推進しています。
・健全なからだを育む
・豊かな心を培う～食育が健康づくりの第一歩～

・正しい知識を養う～食育で心豊かな人づくり～～家族で意識「食の安全」～（５）計画の策定体制①戸田市保健対策推進協議会
戸田市の総合的な保健対策を推進する上で必要な事項を協議するために設置されている「戸田市保健対策推進協議会」を本計画の策定委員会とします。委員は市民、保健福祉関係者、学識経験者などから成り、市長の諮問に応じて、戸田市健康なまちづくり推進庁内会議で作成した計画案を審議し、協議会の案として市長に答申します。協議会の庶務は福祉部福祉保健センターにおいて対応します。
②戸田市健康なまちづくり推進庁内会議
本計画の策定にあたって、健康なまちづくりに関係のある各課で構成する「戸田市健
康なまちづくり推進庁内会議」を設置し、計画案の作成と調整を行います。会議の庶務は、福祉部福祉保健センターにおいて対応します。

5

第２節

これまでの取り組み状況と評価（１）第２次戸田市健康増進計画（平成26（2014）年度～平成30（2018）年度）①健康意識
福祉保健センターでは、自身の健康に関心を持ち、健康状態を知ってもらうため、国の指針に基づくがん検診を実施しました。個別通知の発送や、精密検査受診勧奨などにより受診率の向上に努めました。また、保険年金課では特定健診を実施しました。保険
年金課が実施する特定健診と連携し、福祉保健センターでは生活習慣の改善を目指す特
定保健指導を実施しました。
②食生活（重点施策）
福祉保健センターでは、乳幼児健診や離乳食学級の中で、バランスのとれた食生活の支援、相談などを行いました。成人向けの各教室においては、減塩、バランスのとれた
食事、適量摂取等の食生活に関する知識の普及、情報の提供を行ってきました。
庁内各課でも実施しました。生涯学習課（公民館）では、様々な世代向けの料理講座、保育園では食育ボード・保育参観・懇談会での食に関する周知、体験として畑作りやクッキング保育などを行いました。小学校では、体育や家庭科の授業の中で取り組みました。
③運動
福祉保健センターでは、日常生活の中で身体を動かす意識を高めるために、平成26（2014）年度から健康づくりポイント事業（P37参照）を開始しました。ポイントをためると抽選で賞品を獲得できる事業内容とし、特に、健康に興味がない方、興味があっても今まで参加出来なかった方へ呼びかけて、運動開始の機会や継続を促しました。また、賞品についてはさまざまな企業及び団体にご協力をいただき、多くの賞品を提供していただきました。その他にも市民活動団体と協力し、ウォーキングイベントの後援を務め、市内のウォーキングコースの周知を行いました。
庁内各課では文化スポーツ課を始めとして、生涯学習課（公民館）、福祉センターなどの各課において、戸田市マラソン大会や、スポーツ教室、運動講座などを開催し、市民がスポーツに触れ、身体を動かす機会を提供してきました。
また、平成27（2015）年からは市内各地区において市民が中心となり、介護予防のための体操を行うなど、地域においても運動の場を設け、実施しました。
④休養とこころの健康（重点施策）
福祉保健センターで実施しているこころの健康相談の周知カードを、公共機関・地域
包括支援センター・障害者相談支援事業所・コンビニエンスストア・スーパーマーケッ
ト・美容室・金融機関等に設置しました。また、若年層対策として、成人式でも配布し、

6

◆第１章◆

総論

周知に努めました。相談件数は、平成26（2014）年度年間約750件から平成29（2017）年度年間約900件となりました。
平成27（2015）年度からは、戸田市ホームページに「メンタルチェックシステムこころの体温計」を掲載し、市民のこころの健康に対する関心を高め、うつ病等のメンタル面の問題への早期対応ができるよう、周知を行いました。平成29（2017）年度は年間約39,000件の利用がありました。
自殺対策としては、毎年９月の自殺予防週間・３月の自殺対策強化月間にはポスター
掲示・公用バイクや自転車へのステッカー掲示・市役所に横断幕の設置・広報掲載等
啓発活動を行ってきました。併せて若年層、特に小中学生の自殺対策として、平成28（2016）年度から教育委員会教育政策室との共催で「教職員向けゲートキーパー研修」も行いました。
また、生活支援課・障害福祉課・防犯くらし交通課・こども家庭課・教育政策室においても各種相談を受けつけており、必要時連携をしてきました。
⑤歯の健康
平成28（2016）年度から、福祉保健センターで妊娠届出をした妊婦に対し、妊娠中の歯科予防について、歯科模型を使って歯のみがき方等の啓発を行いました。歯周病と低出生体重児出産の関連を伝え、妊娠中の歯科受診の勧めを行いました。
乳幼児については、健診で歯みがき指導とフッ化物歯面塗布でむし歯予防に取り組みました。
小学校では、各校の各学年ごとに歯科保健の指導案に基づいてむし歯や歯肉炎等の予防指導を行っており、福祉保健センターでも数校の小学２年生に学校公開や授業参観を利用し親子で第１大臼歯の大切さと歯みがきの方法を学んでもらうよう、歯科指導を行いました。
中学校においても、歯肉炎予防のために中学１年生に歯みがき指導を実施しました。
成人に対しては、歯周病と全身疾患は深い関係があり、歯周病を予防することが身体の健康にも繋がることから、各種健康教室で周知をしました。
歯科健診は節目の年齢に個別通知で受診勧奨し、歯科保健行動への意識の向上を図りました。また、歯や口の健康を保ち、おいしく食べ、若さをいつまでも保つために、出前講座や依頼健康教育で幅広い年齢層に、楽しみながら歯と口について学んでもらいました。
高齢者については、福祉保健センターへの依頼講座や、長寿介護課と連携した口腔ケ
アと口腔機能の維持向上についての講話を行い、かつ誤嚥性肺炎予防について啓発を行いました。
健康福祉まつりでは蕨戸田歯科医師会が、歯科相談の実施、口腔内細菌を顕微鏡で見せる、咬合力測定をするなど市民参加体験型の予防活動をしました。

7

⑥アルコール
福祉保健センターでは、出前講座や健康福祉まつり、各健康教室などにおいてアルコールによる健康被害や適量飲酒について啓発、指導を実施しました。
アルコール依存症に関する講演会などの周知や情報提供については埼玉県断酒新生会と連携し、啓発を行ってきました。また、アルコール依存症について悩んでいる方の相談についても埼玉県断酒新生会をはじめとして、埼玉県や医療機関などの関連機関と連携し、支援を実施しました。
⑦たばこ
受動喫煙防止対策として、福祉保健センターでは平成30（2018）年３月に「戸田市受動喫煙防止対策ガイドライン」（資料編P160参照）を策定しました。これを基に、公の施設・市庁舎等市が管理する施設の実施可能な施設から敷地内禁煙を進めました。また、禁煙実施店認定制度を新設し、飲食店店内全体が禁煙であること等の認定条件を満たす店舗を「戸田市認定禁煙実施店」として認定しています。平成29（2017）年10月現在32件登録されており、戸田市ホームページへの掲載の他、認定ステッカーを交付して店舗に掲示していただき、市民に周知しました。
さらに、周知の一環として、５月31日の世界禁煙デーや健康福祉まつりの際に、受動喫煙防止イベントと称し、パネル展示や肺年齢等測定会を実施しました。
⑧地域との協働（重点施策）
第２次戸田市健康増進計画では、地域との協働により市民の健康づくりの推進に取り組むこと、地域の取り組みが円滑に進むよう支援していくことを重点的な取り組みとしました。
関連機関（蕨戸田市医師会・蕨戸田歯科医師会・戸田市薬剤師会・戸田市商工会・食
生活改善推進員会・社会福祉協議会・埼玉県断酒新生会・町会・民生委員等）、民間企業（スーパー・コンビニエンスストア・商店・美容室・鉄道会社・金融機関・スポーツ
ジム等）とも協力しながら、市民や地域へ、各分野の啓発や周知を行ってきました。
また、行政と地域の協働をより進めるために、「戸田市福祉保健センターにおける企業連携についての基準」を定め、市ホームページで保健事業に協力していただける企
業・団体を募集しました。

8

◆第１章◆

総論（２）第１次戸田市食育推進計画（平成23（2011）年度～平成30（2018）年度）「食育」は様々な分野に関わりがあり、推進する施策や方法も多岐にわたります。基本的な４つの視点、食に対する意識・健康を支える「食」・心をつなぐ「食」・循環する「食」に基づき取り組んできました。
①周知
平成24（2012）年度から、「食育通信（年４回計24回発行）」を戸田市職員全体で食育に取り組むきっかけとして、職員向けに発行しました。記事の内容は、庁内の食育推進担当課に依頼し、各課が取り組んでいることや最近の話題など取り上げてきました。
市民にも周知するために「戸田市食育推進情報局」を戸田市ホームページに掲載し、食育推進計画に基づいた取り組みを周知しました。
また、平成24（2012）年度から、健康福祉まつりに食育ブースを設置し、ぽん菓子の実演、野菜の手ばかり体験、魚漢字クイズ、箸置きづくり、災害時の備蓄食品展示・牛乳パック利用の食器づくり等、市民団体や企業と協力して、楽しみながら食にまつわる体験や知識の向上に取り組んできました。
②食育月間
毎年６月は「食育月間」です。食育月間では、国、地方公共団体、関係団体などが協力して、食育推進運動を実施し、食育の一層の浸透を図ることとしています。戸田市では、朝食の欠食率が高く、野菜を毎日食べている人の割合が低いため、その改善に向けて駅駐輪場や公用車、市内各施設にてポスターやチラシ等で啓発を行いました。また、市役所２階ロビー及び福祉保健センターにて、食育に関する展示を行うほか、６月19日の食育の日にはイベントを行いました。
③食育推進団体
料理教室や市民会議などを開催するにあたり、活動方法の支援をしました。
・戸田市食生活改善推進員会
昭和48（1973）年から活動している団体で、食生活の研究を通じ、心身の健康づくりに貢献し、市民の健康増進に寄与することを目的として活動しています。主な内容として
は、子どもと保護者向けには親子食育教室、成人向けには、生活習慣病予防教室、関東の郷土料理を楽しむ料理教室などを行いました。
・TSS（戸田市食育推進市民会議）
市民がより食育に興味・関心をもち、自ら考え、行動できる市民が育つよう平成24（2012）年度に「戸田市食育推進市民会議」を発足しました。食育教室を開催し、健康福祉まつりにも参加し、展示や体験コーナーで市民向けの啓発活動を行いました。
④食育担当各課
生涯学習課（各公民館）や保育園、小学校などで、様々な取り組みを実施しました。
⑤戸田市食育推進に関する市民アンケート調査

平成27（2015）年度

第１次戸田市食育推進計画の中間評価として、市民アンケート調査と幼児へのアン
ケート（乳幼児健康診査時）を行いました。

9（３）目標指標の評価①第２次戸田市健康増進計画
前計画で設定した24指標のうち、目標値を達成したものは３項目、目標値は達成していないが改善したものは11項目、後退したものは10項目でした。

10

◆第１章◆

結果：平成29年度「戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査」より※１

平成28年度実施分（平成29年度報告分）特定健康診査等の実施状況に関する結果報告（法定報告）※２

第２次戸田市健康増進計画及び戸田市食育推進計画で共通の目標指標については、戸田市食育推進計画へ記載する※３

平成29年度地域保健・健康増進事業報告より

11

総論

②第１次戸田市食育推進計画
12項目の指標のうち、目標値を達成したものは４項目、後退したものは６項目、評価ができなかったものは２項目でした。

※１

第２次戸田市健康増進計画及び戸田市食育推進計画で共通の目標指標については、戸田市食育推進計画へ記載する※２ 「教育に関する３つの達成目標に関わる効果の検証（小学１年から中学３年）」から抜粋していたが、当該調査は平成25年度で終了※３

幼児への調査は未実施

12◆第２章◆
健康づくりをめぐる現状と課題

13

第１節

人口動態

（１）人口と高齢化率の推移
平成29（2017）年１月１日現在、戸田市の人口は137,320人で、今後も増加の予測となっています。65歳以上の人口の割合（高齢化率）は15.7％で、県の25.0％と比較すると低いですが、今後、人口の増加とともに高齢化率及び高齢者の人口も増加していきます。
【人口と高齢化率】

単位

左軸人口：人右軸高齢化率：％資料：市民課（住民基本台帳人口）各年１月１日現在
2020年、2025年は推計値（国立社会保障・人口問題研究所）

14◆第２章◆

健康づくりをめぐる現状と課題（２）年齢５歳階級別人口
人口構成については、子育て世代であり働き盛りの40歳代の人口が最も多くなっています。全国の人口構成と比較すると、戸田市は平均年齢が40.2歳であり若い年代が人口構成のピークとなっています。
今後は、この世代の加齢に伴い、ピークが上方へスライドしていくと思われます。
【人口ピラミッド】

単位： 人

資料：市民課（住民基本台帳）平成29年１月１日現在（３）転出入の状況
戸田市は、毎年約１万人が転入し、約9,000人が転出しています。戸田市人口移動実態調査（平成23（2011）年）によると、転出の理由は転勤が最も多く、居住年数は５年未満の人が約６割を占めています。
また、転出者、転入者とも、25～39歳までの人が全体の半数以上を占めています。

15

第２節

健康状況

（１）健康寿命
健康寿命とは、一般的に健康上の問題で日常生活が制限されることなく生活できる期間をいいます。県は、「65歳に達した県民が自立した生活を送る期間（要介護２以上になるまでの期間）」と定義しており、戸田市も同様の考え方としています。
平成28（2016）年は、男性が16.50年で県内市町村中最下位、女性が19.77年で56位となっています。
【健康寿命】

単位： 年

資料：平成29年度版埼玉県の健康指標総合ソフト（２）要介護認定者
高齢者の増加に伴って、要介護※認定者も増加しています。今後、さらに要介護認定者の増加が予測されます。

資料：統計とだ「介護保険の状況」「人口統計速報」※要介護

介護保険制度の介護を必要とする状態。区分は要支援１から要介護５までの７段階

16

◆第２章◆

健康づくりをめぐる現状と課題（３）主要原因別死亡
戸田市の全死因に占める主要原因別の死亡割合は「悪性新生物（がん）」が全体の３割を占め、全国と同様の状況となっています。
【主要原因別死亡】

単位： ％

資料：人口動態統計年報結果表（平成23年～平成27年）

標準化死亡比（ＳＭＲ）※ をみると、埼玉県平均を100とした場合「悪性新生物」「脳血管疾患」「肺炎」による死亡の割合が高いです。
【標準化死亡比】

単位： ％

資料：平成29年度版埼玉県の健康指標総合ソフト（平成24年～28年）※標準化死亡比（ＳＭＲ）死亡率はその集団の年齢構成に大きく影響されることから、異なった年齢構成を持つ集団の死亡率を比較するために標準的な年齢構成に合わせて、年齢階級別の死亡率を算出して比較
したもの

17

戸田市のライフステージ別死因順位をみると、青年期から中年期にかけて死因順位第５位までに「自殺」が含まれていることがわかります。
【ライフステージ別死因順位（2012～2016年）】
幼年期

少年期

青年期

壮年期

中年期

高齢期

(０～４歳)(５～14 歳)(15～24 歳)(25～44 歳)(45～64 歳)(65 歳以上)

悪性新生物

自殺

悪性新生物

悪性新生物

悪性新生物

33.3

61.1

28.0

40.7

30.1

悪性新生物

自殺

心疾患

心疾患

16.7

26.4

（高血圧性を除く）（高血圧性を除く）

13.1

15.6

脳血管疾患

脳血管疾患

肺炎

10.4

7.2

11.6

自殺

脳血管疾患

5.9

9.9

周産期に発
第１位

生した病態
31.3

第２位

敗血症
18.8
心疾患

第３位

（高血圧性を除く）
12.5

第４位

心疾患
（高血圧性を除く）
16.7
肺炎
16.7

心疾患
（高血圧性を除く）
5.6

悪性新生物

不慮の事故

肺炎

6.3

16.7

5.6

その他の
第５位

単位：％

新生物
6.3

心疾患
（高血圧性を除く）
7.2

先天奇形、
変形及び

不慮の事故

肺炎

老衰

染色体異常

4.8

4.7

4.2

5.6
資料：平成29年度版埼玉県の健康指標総合ソフト

18

◆第２章◆

健康づくりをめぐる現状と課題（４）国保医療費
戸田市の国保加入者１人当たり医療費を埼玉県内市町村平均と比べると、全体では低くなっています。これは、戸田市が他自治体の国保に比べて若年層が多いためと考えられます。しかし、前期高齢者※１について比較した場合は県平均より高くなっています。
平成28（2016）年度は、全年齢でみると県内最低額となっていますが、前期高齢者でみると県内最高額となっています。
【１人当たり療養諸費費用額】

2012年

単位：円

2013年

2014年

2015年

2016年

資料：国民健康保険事業状況（平成24年度～28年度

厚生労働省）

第３期戸田市国民健康保険特定健康診査等実施計画によると、生活習慣病に関連した入院以外のレセプト※２件数は、高血圧症が最も多く、脂質異常症、糖尿病も多くなっています。
※１前期高齢者 国保に加入している65歳以上75歳未満の人※２レセプト 医療機関が各健康保険組合に請求する診療報酬明細書のこと

19

（５）ＢＭＩ※
戸田市のＢＭＩを性年代別にみると、男性については、40歳代、50歳代及び70歳代において「肥満」の割合が高くなっています。また、女性については、20歳代、30歳代において「やせ」の割合が高く、60歳代、70歳代において「肥満」の割合が高くなっており、年齢を重ねるにつれて「肥満」の割合が増加していることがわかります。
【ＢＭＩの割合】

単位：％

男性
女性
資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）※ＢＭＩ

身長と体重から算出した体格指数のこと。体重(kg)÷身長(m)÷身長(m)で算出する。
18.5未満：やせ 18.5～24.9：標準 25以上：肥満◆課題◆
健康寿命を延ばすこと
65歳健康寿命は県平均より短く、高齢化率や要介護認定者数は今後も上昇し続ける予測となっています。高齢になっても、健康で生き生きとした生活を続けるために、介護を必要とする状態にならないような取り組みが必要です。
国保加入者のうち、前期高齢者の１人あたり医療費は県内トップクラスであり、高齢になっても健康で自立した生活を送るためには、若いころから減塩やバランスの良い食生活、適度な運動などの望ましい生活習慣を身につけることが必要です。

20

◆第３章◆
基本理念・基本目標

21

第１節

基本理念

本計画は、
“笑顔と健康！元気なまちとだ”を基本理念とし、市民のみなさんが病気を予防し、元気で長生きできる期間（健康寿命）を延ばすことによって、豊かな人生を送ることを目指します。
健康づくりは、市民が主体的に取り組むものです。自ら進んで取り組んでいる人には、
それが継続できるよう支援し、自ら取り組めない人には、取り組めるような支援が必要です。市民への支援は、意識への働きかけなどいろいろありますが、支援を担うのは、行政だけではありません。町会や自治会、ＮＰＯなどの市民活動団体、関係団体、企業等のいわゆる「地域」も健康づくりの支援者と成りえます。戸田市は、これら地域の力を生かせるよう支援しながら、協働により、市民の健康づくりを支援していきます。
また、“元気なまち”を実現（まちの活性化）させるためには、子どもから高齢者までの多世代に渡る、市民の健やかな心身と暮らしを支える、生活環境及び社会環境の創造が求められます。
今後、戸田市では「スマートウエルネスシティ」の考え方を推進していきます。これは、個人の健康意識を高め、健康増進を図ることに加え、生活環境や地縁団体・企業など地域社会のあらゆる分野を視野に入れた取り組みにより、まちそのものを健康にし、市民一人ひとりが「健やかで幸せ」と感じられる『健幸』なまちづくりを意味するものです。食の改善や介護予防などを進めることで健康維持や社会参加に目を向け戸田市に合った環境を整えていきます。

スマートウエルネスシティ

22◆第３章◆

第２節

基本理念・基本目標

基本目標

市民、地域、行政が同じ目標に向かって取り組めるように、基本目標を掲げました。
基本理念である将来的な健康寿命の延伸を目指し、若い頃から望ましい生活習慣を身につけるため、子育て世代・働き盛りである若い世代、かつ、健康に関心がない、または、健康に関心があっても行動できない市民に対して基本目標を踏まえて取り組んで行きます。
①第３次戸田市健康増進計画
具体的な取り組みは、全体にかかる「健康意識」の他、「運動」「休養とこころの健康」「歯と口の健康」「飲酒」「喫煙」の５つの分野に分けて第４章に示しています。

【基本目標】◎健康意識：健康意識を高め、自らの健康保持に努めよう◎運動：日常生活の中で、意識して身体を動かそう◎休養とこころの健康：悩んでいる人がいたら、声をかけよう◎歯と口の健康：生涯を通じて自分の歯を大切にしよう◎飲酒：飲酒の適量を身につけよう◎喫煙：タバコの害を知り、タバコの煙を吸わないようにしよう②第２次戸田市食育推進計画
食に対する意識を高め、『健康を支える「食」』、『心をつなぐ「食」』、『循環する「食」』の３つの取り組みは、お互いの取り組みと関係し合いながら、食育を推進します。「食」にまつわる取り組みは第５章に示しています。

【基本目標】◎食に対する意識：食への興味・関心を高めよう◎健康を支える「食」 ：望ましい食生活を身につけよう◎心をつなぐ「食」：おいしく楽しく食事をし、食文化を伝えよう◎循環する「食」：食の生産から消費・廃棄を考え、行動しよう

23

第３節

重点的な取り組み

戸田市が今後５年間で、しっかり意識して取り組むべき課題として、「運動」「喫煙」「食生活」の３つを重点的な取り組みとして掲げました。本計画の最終的に目指すところの「健康寿命の延伸」のためには、バランスの良い「食生活」や適度な「運動」など、望ましい生活習慣を身につけることが必要です。また、生活習慣病の原因の一つとなる「喫煙」に対する取り組みも強化していきます。
（１）運動
適度な運動は、生活習慣を整えるうえで重要な要素です。市民が日常生活で身体を動かすことを意識し、身体を動かす習慣（歩く習慣）がつくように、民間企業等、地域と協働して取り組みを行います。
特に、身体活動意欲が低く、歩く習慣がない若い世代に向けて、歩くことが楽しくなるような仕組みづくり等の工夫をします。ICT※ を活用し、成果や努力を見える化することにより、市民の健康意識を高めることが期待できる健康マイレージ事業（仮称）等を推進します。
（２）喫煙
喫煙および受動喫煙による健康への影響は多大であることが知られています。戸田市における喫煙率は男女ともに国や県よりも高く、受動喫煙の機会についても、家庭、職場及び飲食店などにおいて、いずれも県より多い状況にあることから、喫煙を減らす取り組みが必要です。
喫煙者の禁煙支援については、引き続き行います。受動喫煙対策については、「戸田市受動喫煙防止対策ガイドライン」（平成30（2018）年３月策定）に則り取り組みを進めます。公の施設・市庁舎等市が管理する施設においては、実施可能なところから敷地
内禁煙を推進し、民間施設に対しても禁煙に対する意識啓発に取り組むなど、市民が健康で快適に過ごせるような環境づくりを推進します。
（３）食生活適切な食生活は、望ましい生活習慣を確立するための重要な要素の一つです。戸田市
では、平成23（2011）年３月に第１次食育推進計画を策定し積極的に取り組んできたところです。しかし、今回の市民アンケート調査では、朝食を食べない人の割合は増加（後退）しており、今後、取り組みを強化する必要があります。また、健康的な食生活への取り組みが進んでいない若い世代に対して、朝食を食べる環境をつくるために、地域の企業等と協働しながら、食に対する意識啓発に努めていきます。
※ICT

情報通信技術（Information and Communication Technology）

24

◆第４章◆
第３次戸田市健康増進計画

25

第１節

健康意識

現状と課題
【健康だと思う人の割合】

単位：％

あまり健康ではないと思う

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

・健康づくりを進めていくためには、市民の健康づくりに取り組む意識が大切です。健康への意識をもって、様々な取り組みを行うことで、健康の増進につながります。市
全体の健康度を上げるためには、健康だと感じている人を増やしていく必要があります。
・健康だと感じている人の割合は、「健康だと思う」と「おおむね健康だと思う」を合わせて78.6％となっています。
【睡眠による休養をとれている人の割合】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

・睡眠による休養が「十分とれている」「おおむねとれている」人の割合は、67.5％となっ
ています。

26

◆第４章◆【肥満（ＢＭＩ25以上）の人の割合】

第３次戸田市健康増進計画

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）【ＢＭＩが25以上の人の割合】

単位：％

男性
女性
資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

・肥満（ＢＭＩ25以上）の人は、21.2％です。男性50歳代は37.2％であり、40歳代も30％に達して特に多くなっています。

27

【特定健診受診率】

単位：％

資料：第２期戸田市国民健康保険保健事業実施計画【2016年度性年齢階級別特定健診受診率】

単位：％

資料：第３期戸田市国民健康保険特定健康診査等実施計画

・特定健診の受診率は、平成20（2008）年度から平成23（2011）年度まで減少傾向にありましたが、平成24（2012）年度以降は受診率が上昇しています。また、近年は埼玉
県平均よりも高くなっています。しかし、40から50歳代の受診率が低く、今後は40から50歳代の受診率を向上させていく必要があります。

28

◆第４章◆

第３次戸田市健康増進計画【メタボリックシンドロームに該当する人の割合】

単位：％

資料：第３期戸田市国民健康保険保健実施計画

・平成28（2016）年度の国保の特定健診受診者の結果からメタボリックシンドロームに該当する人の割合をみると、20.9％で県平均と比べて高くなっています。

【健（検）診受診率】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

・過去１年に健康診査（特定健診・人間ドック・職場健診など）を「受けなかった」人の割合は16.7％です。
・がん検診の受診率（「市の健診を受けた」又は「他で受けた」人の率）は前計画策定
時より、いずれも上がっています。女性特有のがん検診（乳がん検診・子宮がん検
診）は、他のがん検診より受診率が高い傾向です。これまで個別通知による受診勧奨や未受診者への再勧奨を継続してきたことにより、がん検診の認知度が徐々に向上してきていると考えられます。

29

◆課題◆
自身の健康への意識について
更なる健康の増進につなげるために、健康意識を高め健康と感じている人を増やしていくことが必要です。

健康診査等の受診率について
各健診等の受診率は上がってきてはいますが、今後も健康診査（特定健診等）やがん検診の受診勧奨を引き続き行い、特に40から50歳代の受診率の更なる向上が必要です。

戸田市が目指す姿
・市全体の健康度を上げるため、健康だと感じている人が増えることを目指します。
・市民の健康意識を高め、市民が自らの健康保持に努めることを目指します。
・病気の早期発見、早期治療のため、健診（検診）受診率の向上を目指します。

取り組み

30

◆第４章◆

第３次戸田市健康増進計画

指標

現状値は「戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）」から

31

第２節

運動

現状と課題
（１）身体活動の習慣について【身体を動かす頻度】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29 年度）【「週２回以上」身体を動かす人の割合の経年変化】

単位：％

資料：戸田市健康増進計画アンケート調査（平成20年度）
戸田市健康づくりに関するアンケート調査（平成25年度）
戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

32

◆第４章◆

第３次戸田市健康増進計画

・通勤、通学、買い物等も含め、１日合計30分以上、身体を動かす頻度が「週２回以上」の人の割合は71.7％でした。
・また、平成20（2008）年度に実施した戸田市健康増進計画アンケート調査時から比較すると、8.4ポイント増加しています。
【「週２回以上」身体を動かす人の性年代別割合】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

・身体を動かす頻度が「週２回以上」の人について性年代別で割合をみると、全体では60歳代が78.1％と最も高い結果でした。
・割合が低い年代は、男性が50歳代で63.5％、女性は30歳代で65.6％でした。

33

（２）身体活動の意欲について【歩くことを心がけている人の割合】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

・日ごろ歩くことを心がけている人の割合は「常に」と「時々」を合わせると68.9％でした。
【「常に・時々」歩く人の性年代別割合】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

・日ごろ歩くことを「常に・時々」心がけている人の割合を性年代別でみると、全体では70歳代が75.1％と最も高い結果でした。
・割合が低い年代は、30歳代の62.1％でした。特に30歳代の女性は他の年代と比較し、最も低い結果となっています。

34

◆第４章◆

参考：【身体を動かしていない理由】

第３次戸田市健康増進計画

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関するアンケート調査（平成25年度）

・平成25（2013）年度に実施した戸田市健康づくりに関するアンケート調査によると、身体を動かしていない理由は「時間がない」という回答が46.3％と最も多い結果となって
います。

◆課題◆
身体活動の習慣、意欲について
30から50歳代の働く世代・子育て世代は身体活動の習慣・意欲共に割合が低い結果となっています。引き続き、若い世代に向けて、改めて時間をつくるのではなく、普段の日常生活で身体を動かす意識を持つこと、また、習慣化するような取組みを行うことが必要です。

戸田市が目指す姿
・日常生活で身体を動かすことを意識し、身体を動かす習慣を身につける人が増えることを目指します。

35

取り組み

指標

36

◆第４章◆

37

第３次戸田市健康増進計画

第３節

休養とこころの健康 （戸田市自殺対策計画）

現状と課題（１）自殺について【自殺者数の推移】

単位：人

資料：自殺統計（警視庁）【自殺死亡率（人口10万対）の推移】

資料：自殺統計（警視庁）

・戸田市の自殺者数は年々減少しているものの、平成28（2016）年は15人です。
・男女比は、平成24（2012）年から平成28（2016）年合計でみると、男性70人・女性28人で、男性が女性の2.5倍です。
・平成28（2016）年の人口10万人あたりの自殺死亡者数を表す自殺死亡率は、埼玉県

16.9、戸田市11.1でした。

38

◆第４章◆

第３次戸田市健康増進計画【性年代別の自殺死亡率（10万対）※平成24～28年の合計から】
45

42.4

40

38.9

35

33.1
31.8

30

28.7
28.1 27.7

25

27.6
25.5
25.1

38.2

37.4

35.3

34.6
33.7

33.0
30.1
28.6

26.2
24.1

戸田市
埼玉県
全国

20
15.3

15
10
5

2.9

3.8

3.2

0
20歳未満 20歳代

30歳代

40歳代

50歳代

60歳代

70歳代 80歳以上

男性

45
40
35
30
25

22.4 22.7
19.9

20
15

12.1
11.0 10.8

10
5

12.1
11.4

14.8
13.112.7

15.7
14.4

13.9 14.4

16.3

17.4

17.7

戸田市
埼玉県
全国

7.4
3.1

1.6 1.6

3.1

3.3

50歳代

60歳代

0
20歳未満 20歳代

30歳代

40歳代

70歳代 80歳以上

女性
資料：地域自殺実態プロファイル2017（自殺総合対策推進センター）・性年代別の自殺死亡率を、戸田市・埼玉県・全国とで比較すると、戸田市は男性70歳
代、女性20歳未満・20歳代・40歳代が高いことがわかります。

39

【戸田市の性年代別、有職者無職者・同居独居別自殺死亡率（10万対）※平成24～28年までの合計から】

資料：地域自殺実態プロファイル2017（自殺総合対策推進センター）・性年代別、有職者無職者、同居独居別の自殺死亡率をみると、男性は20から59歳「独居」「無職者」・60歳以上「独居」「有職者」、女性は40から59歳「独居」「無職者」の自殺死亡率が高い状況でした。
・15歳から24歳までの死因順位１位は自殺です（P18参照）。

40

◆第４章◆

第３次戸田市健康増進計画【埼玉県における自殺の原因・動機の内訳（平成28年）】

単位：％

学校問題 その他 不詳
3.0 2.9
1.1
男女問題
2.5
勤務問題
4.1
家庭問題
8.3
経済・生活
問題
14.3

健康問題
63.8

その他
1.5

身体障害苦
0.9
身体の
病気
19.1%

その他の
精神疾患
43.0

精神
障害
78.5%
アルコール
依存症
0.6

うつ病
42.5
統合
失調症
13.9%

資料：埼玉県自殺対策計画（平成30年）

・埼玉県における自殺を原因別に見ると、健康問題が63.8％と最も高く、続いて経済・生活の問題14.3％、家庭問題8.3％の順でした。健康問題のうち精神障害が78.5％、精神障害のうち、うつ病が42.5％です。

41

（２）休養とこころの健康について【睡眠による休養が十分に取れていると思いますか】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）【睡眠による休養が十分に取れていると思いますか（性年代別）】

単位：％

男性
女性
資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

・睡眠による休養が「十分とれている」「おおむね取れている」と回答した人の割合
は67.5％でした。
・性年代別でみると、30歳代男性（57.7％）・40歳代男性（57.4％）が低い結果となりました。

42

◆第４章◆

第３次戸田市健康増進計画【性年代別、職業（自営業・正規社員・フルタイム勤務者）のうち就労時間が週60時間以上の人の割合】

単位：％

男性
女性

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

・自営業・正規社員・契約社員・派遣・パート・アルバイトなどのフルタイムで勤務をしている人のうち、就労時間が週60時間以上の人の割合を性年代別でみると、30歳代男性（19.0％）・40歳代男性（14.8％）が高い結果となりました。

43

【自分のこころの状態をどう思いますか】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）【自分のこころの状態をどう思いますか（性年代別）】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

・自分のこころの状態が「健康だと思う」「おおむね健康だと思う」と回答した人の割合は78.2％でした。
・性年代別でみると、30歳代男性（71.7％）・50歳代男性（72.2％）が低い結果となりました。

44

◆第４章◆

第３次戸田市健康増進計画【「睡眠による休養」×「自分のこころの状態」のクロス集計結果】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

・「睡眠による休養」と「自分のこころの状態」をクロス集計したところ、睡眠による休養が「十分とれている」と回答した人は、こころの健康状態が「健康だと思う」と回答した人の割合が高い傾向にありました。
逆に、睡眠による休養が「とれていない」と回答した人は、こころの健康状態が「健康ではないと思う」と回答した人の割合が高い傾向にありました。

45

（３）こころの健康問題の相談先について【こころの健康の問題について相談できる人が身近にいますか】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）【こころの健康の問題について相談できる人が身近にいますか（性年代別）】単位：％

男性
女性
資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

・こころの健康の問題について相談できる人が身近にいると回答した人の割合は、71 . 3％でした。
・性年代別でみると、男性は30歳代（58.8％）・50歳代（56.9％）・70歳代（58.1％）が低く、女性は50歳代（72.5％）が低い結果となっています。

46

◆第４章◆

第３次戸田市健康増進計画【こころの健康の問題について相談できる機関を知っていますか】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）【こころの健康の問題について知っている相談機関（複数回答可）】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

・こころの健康の問題について相談できる機関を知っている人は31.1％でした。
・相談機関としては戸田市福祉保健センター（23.6％）が最も多い結果となりましたが、その一方で相談先がわからないと回答した人が６割いる状況でした。

47

【「こころの健康問題について相談できる人が身近にいますか」×「自分のこころの状態をどう思いますか」のクロス集計】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

・「こころの健康問題について相談できる人がいますか」と「自分のこころの状態をどう思いますか」とをクロス集計したところ、「健康だと思う」と回答した人は「相談できる人が身近にいる（80.3％）」と回答した人の割合が高い傾向にありました。

48

◆第４章◆

第３次戸田市健康増進計画◆課題◆
自殺の状況について自殺の多くは多様かつ複合的な原因及び背景を有しており、様々な要因が連鎖する中で起きています。そのため、関係課・関連団体等と連携を図りながら、総合的な支援を行う必要があります。
戸田市では20歳未満の女性の自殺死亡率が埼玉県・全国と比較して高い状況です。
行政と学校が連携しながら、こころの健康・自殺の問題について正しい知識を普及
し、相談窓口の周知を行う必要があります。
20から39歳は男性無職者、40から59歳は無職者独居の自殺死亡率が高い状況です。
さらに、男性30歳代・男性女性50歳代は「こころの健康問題について相談できる相手がいる」と回答した人の割合も低い結果でした。
生活支援課・生活自立相談センター・就労支援センターと連携を図りながら支援を行う必要があります。
60歳以上は、男性独居の自殺死亡率が高い状況です。さらに、男性70歳代も「こころの健康問題について相談できる相手がいる」と回答した人の割合も低い結果でした。長寿介護課・地域包括支援センターと連携をしながら支援を行うとともに、地域住民が「ゲートキーパー」の役割が果たせるよう、知識の普及を行う必要があります。
睡眠とこころの健康状態について
睡眠による休養が取れていないと回答した人が多い30歳代男性・40歳代男性は、
週の就労時間が60時間を超えている割合も高い状況です。
また、こころの健康状態が「健康だと思う」人は、睡眠による休養が「十分とれている」と回答した人の割合も高い状況にありました。このことから、睡眠の大切さを周知し、睡眠への意識を高める必要があります。
こころの健康問題についての相談先について
こころの病気は、多くの人がかかる可能性があります。こころの病気への理解を深め、誰もが気軽に相談ができる環境づくりが必要です。併せて、相談窓口の周知を、引き続き行っていく必要があります。

戸田市が目指す姿
・誰も自殺に追い込まれることのない戸田市を目指します。
・休養・睡眠への意識を高め、こころが健康だと感じている人が増えることを目指します。
・誰もがこころの健康問題について相談できる環境が充実することを目指します。

49

取り組み

50

◆第４章◆

指標

31.1

51

第３次戸田市健康増進計画

第４節

歯と口の健康（戸田市歯科口腔保健推進計画）

現状と課題（１）３歳児のむし歯【むし歯のない児の割合の経年変化】

単位：％

資料：戸田市立健康管理センター年報14号 19号 24号（昭和63年度、平成４、９年度）
戸田市立医療保健センター年報29号 34号（平成14、19年度）
戸田市福祉保健センター年報２号 ６号（平成24、29年度）【むし歯のない児の割合

国・県との比較】単位：％

資料：地域保健・健康増進事業報告（平成28年度）

52

◆第４章◆【３歳児の１人平均むし歯本数】

第３次戸田市健康増進計画

単位：本

資料：地域保健・健康増進事業報告（平成28年度）

・３歳児のむし歯のない児の割合は第２次健康増進計画策定時82.8％（平成24年度版年報）から、87.4％（平成29年度版年報）に増加しました。30年間で68.5ポイント高くなりました。
・平成28（2016）年度地域保健・健康増進事業報告によると、むし歯のない児の割合は
戸田市は、全国や埼玉県よりも高くなっています。
・１人あたりのむし歯の本数は0.46本と、全国0.54本、埼玉県0.48本よりも少なくなって
います。

53

（２）12歳児のむし歯【12歳児の１人平均むし歯本数】

単位：本

資料：平成29年度学校保健統計調査（国・埼玉県）
平成29年度学校保健会報（戸田市）

・平成29（2017）年度学校保健統計調査によると、12歳児（中学１年生）の１人平均むし
歯本数は、0.43本と全国や埼玉県よりも少なくなっています。

54

◆第４章◆

第３次戸田市健康増進計画（３）歯の本数【年代別歯の本数の割合】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）【20本以上の歯をもつ者の割合の経年変化】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）
戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成25年度）
戸田市健康増進計画アンケート調査（平成20年度）

55

【20本以上の歯をもつ人の割合

全国との比較】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）
平成28年度歯科疾患実態調査（厚生労働省）

・歯の本数は年代が上がるにつれ減少していますが、特に「全部ある」人の割合は50歳
代64.0％から60歳代は27.6％と急減しています。40から50歳代にかけても12.8ポイント
減少していました。
・20本以上歯をもつ人の割合は、年次推移を見ると、どの年代でも増加しています。
特に50歳代に伸びが見られました。
・20本以上の歯をもつ人の割合は、全国と比較すると、戸田市は、どの年代においても低くなっています。

食品

56

◆第４章◆

第３次戸田市健康増進計画（４）歯ぐきの状態【歯肉の炎症所見を持つ人の割合】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）
平成26年国民健康・栄養調査（厚生労働省）※歯肉の炎症所見を持つ人とは、「歯ぐきの状態」において、「歯ぐきが腫れている」、「歯を磨いた時に血が出る」のいずれかに「はい」と回答した者。

・歯肉に炎症症状を持つ人の割合は、全国と比較すると戸田市は40歳代を除き、どの年齢も多くみられました。特に20歳代は39.9％に炎症症状があり、30歳代でも36.4％と、全国の27.1％・28.5％と比較し、とても高くなっています。

57

【歯周病の人の割合】

単位：％

資料：戸田市福祉保健センター年報（平成29年度）
平成28年度歯科疾患実態調査（厚生労働省）※歯周病の人とは、歯周ポケットの深さが４ミリ以上と判定された人※戸田市の成人歯科健康診査は年度末３月31日時点での年齢が30、40、50、60、70歳で実施。歯科疾患実態調査は全年齢対象で30歳代など10年の範囲で計算したため傾向を見るにとどまり比較はできない。

・歯周病の人の割合は、歯肉の炎症症状と同様に、30歳が45.7％と、全国の30歳代
36.8％と比較し、高くなっています。
・戸田市も全国も傾向としては、歯の減少が著しくなる60歳代まで歯周病の割合は増加
し、20本以上の歯をもつ人が50％を切る70歳代になると、歯周病の割合は減ってきて
います。

58

◆第４章◆

第３次戸田市健康増進計画（５）食べる時の状態【何でもかんで食べることができる人（咀嚼良好者）】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）
平成27年国民健康・栄養調査（厚生労働省）

・何でもかんで食べることができる人（咀嚼良好者）は年齢が上がるにつれ減少しています。これは年齢が上がるにつれ、歯の本数が減ることが影響していると推測されます。一般に20本以上の歯があると、おおよその食品が噛めると言われています。
・全国と比較すると、20、30歳代の咀嚼良好者が戸田市は低くなっています。特に歯周病の人の割合が高かった30歳代が低くなっていました。また、60歳代も全国より低い
状況です。

59

（６）歯や歯ぐきの健康のためにしていること【過去１年間に歯科健診を受けた人の割合】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）
平成28年国民健康・栄養調査（厚生労働省）【歯や歯ぐきの健康のためにしていること】

単位：％

90
80
70
60
50
40
30
20

77.5
67.6
59.2
54.7

51.1
40.9
31.8

42.0

40.9
31.5

29.1

34.0

41.6

2017年度

33.4

2013年度

27.7
20.0

23.1

16.3

10

1.7 1.4

0

3.2

6.1

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）
戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成25年度）

60

◆第４章◆【歯や歯ぐきの健康のためにしていること抜粋

第３次戸田市健康増進計画

年代別】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

・過去１年間に歯科健診を受けた人の割合は、どの年代も戸田市は全国と比較し低くなっています。しかし、平成25（2013）年度の第２次戸田市健康増進計画策定時に実施した調査の27.7％から、40.9％へ13.2ポイント増加しています。
（Ｐ11参照）
・歯や歯ぐきの健康のためにしていることは、どの項目も平成25（2013）年度の調査より約10ポイント以上増加し、予防行動をとる人が増えてきました。
・年代別の予防行動を見たところ、全国と比較して歯肉の炎症症状や歯周病の状況の良くなかった20、30歳代が「歯のつけ根をみがくようにしている」「デンタルフロス・
歯間ブラシを使う」「年に１回以上歯石をとってもらっている」などの予防行動をとる割合が低くなっていました。
逆に、歯肉の炎症や歯周病の状況が全国よりも低かった40歳代については、予防行動をとっている割合が高く見られました。

61

◆課題◆
幼児期・学童期について
乳幼児期・学童期のむし歯がない人の割合は増加傾向ですが、さらにむし歯予防のための取り組みを続けていくことが必要です。
成人の歯と口について
戸田市は全国に比べ歯の本数が少なく、おおよその食品が噛めると言われる20本以上の歯をもつ割合も低い状況でした。特に50から60歳代にかけて急激に減少しています。何でもかんで食べられる人（咀嚼良好者）も歯の減少の結果、50から60歳代にかけて減っています。
また、歯肉の炎症については20歳代の約４割に炎症症状が見られ、全国と比較しても20から30歳代は高い状況となっていました。歯周病（４ミリ以上のポケット）の割合も戸田市は30歳代に45.7％見られました。
これらのことから、20歳代からの歯周病予防対策と、実際に歯の喪失が急増する前の世代への意識づけが重要です。

戸田市が目指す姿
・むし歯のない子どもを増やし、健やかに成長することを目指します。
・全身疾患とも関連の深い歯周病を予防し、歯の喪失が減少することを目指します。
・何でもかんで食べられる人を増やし、生活の質の向上を目指します。
・生活習慣病予防の観点から健全な歯・口腔機能の維持向上を目指します。

取り組み

62

◆第４章◆

指標63

第３次戸田市健康増進計画

第５節

飲酒

現状と課題
（１）飲酒頻度について【飲酒頻度の割合】

単位：％【飲酒頻度の割合】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

64

◆第４章◆【「ほぼ毎日」飲酒する人の男女別割合】

第３次戸田市健康増進計画

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

・アルコール類を飲む頻度が「ほぼ毎日」と回答した人の割合は全体では23.6％、男女別にみると、男性は37.8％、女性は13.8％と男性は女性の約2.7倍という結果になっています。

【全国・埼玉県の飲酒を「毎日」する人の割合】

単位：％

資料：平成28年国民健康・栄養調査（厚生労働省）
平成28年国民健康・栄養調査（埼玉県分）※国民健康・栄養調査の質問内容
質
問：「あなたは週に何日位お酒（清酒、焼酎、ビール、洋酒など）を飲みますか。」
回答項目：「毎日」、「週５～６日」、「週３～４日」、「週１～２日」、「月に１～３日」、「ほとんど飲まない」、「やめた」、「飲まない（飲めない）」・全国と埼玉県の飲酒頻度について、国民健康・栄養調査の結果は、「毎日」と回答
した人は全国17.3％、埼玉県18.9％でした。

65【「ほぼ毎日」飲酒する人の性年代別割合】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

・「ほぼ毎日」飲酒する人について性年代別で割合をみると、50歳代以降の男性は40％を越え、割合が高くなっています。また、男女共に20から60歳代までは、年代が上がるにつれて「ほぼ毎日」飲酒する人の割合が増加しています。
（２）生活習慣病のリスクを高める量を飲酒している人について【生活習慣病のリスクを高める量を飲んでいる人の男女別割合】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

66

◆第４章◆

第３次戸田市健康増進計画

・アンケート回答者全員のうち、１日当たり生活習慣病のリスクを高める量を飲酒している人※１の割合は、27.9％でした。
・生活習慣病のリスクを高める量について男女別に割合をみると、男性は30.1％、女性は26.4％と男性の方が多くなっています。
【飲酒する習慣がある人の飲酒量の男女別割合】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

・飲酒する習慣がある人※２の飲酒量をみると、男女共に４割以上の人が生活習慣病のリスクを高める量を越えて飲酒しています。

【アルコール換算表】

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）※１

生活習慣病のリスクを高める量を飲酒している人とは、１日あたり純アルコール摂取量が男性40g（日本酒２合）以上、女性20g（日本酒１合）以上飲酒している人※２

飲酒頻度が「ほぼ毎日」「週２回以上」「週１回くらい」「月１回くらい」と回答した人

67

（３）妊娠期の飲酒について
・戸田市４か月児健診における健診質問票のアンケート項目「妊娠中、あなた（お母さん）は飲酒をしていましたか。」という質問について、平成27（2015）年度から平成
29（2017）年度の集計結果によると、年度内に健診を受けた人のうち、約１から２％が飲酒していたと回答しています。
◆課題◆
飲酒の習慣について毎日飲酒している人は、50歳代以降の男性は４割を越えています。また、男女共に20から60歳代までは年代があがるにつれて毎日飲酒している人の割合が増加している現状です。
毎日の飲酒は肝臓に負担がかかり、肝障害やアルコール依存症を生じる恐れがあります。毎日飲酒している人は肝臓を休めるために「休肝日」をつくることが必要です。
飲酒量について飲酒する習慣がある人のうち、男女共に約４割以上の人が生活習慣病のリスクを高める量を越えて飲酒している現状です。
過度な飲酒による健康への影響、適量の飲酒量を正しく知る必要があります。年
代が上がるにつれて毎日飲酒する人の割合も増加しており、特に男性の40歳代以降に向けて啓発を行う必要があります。
妊娠中の飲酒について
妊娠中に飲酒していたと回答した人は１から２％の現状です。
妊娠中の飲酒は胎児に影響を及ぼし、発達や発育障害を引き起こすことが指摘されています。そのため、胎児や母体の健康を守るために妊娠中に飲酒をしないことが大切です。

戸田市が目指す姿
・過度な飲酒による健康への影響を理解し、飲酒の適量を身につけることで、毎日飲酒する人や多量に飲酒する人が減ることを目指します。
・飲酒に関する正しい知識を身につけ、妊娠中に飲酒する人がいなくなることを目指します。

68◆第４章◆

第３次戸田市健康増進計画

取り組み

指標

する

妊婦

69

０％

70

◆第４章◆

第６節

第３次戸田市健康増進計画

喫煙

現状と課題
（１）喫煙について【習慣的に喫煙している人の割合】

単位：％

資料：平成28年国民健康・栄養調査（厚生労働省）
平成28年国民健康・栄養調査（埼玉県分）
戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

習慣的に喫煙している人※ の割合は19.6％であり、前計画策定時の17.9％より1.7ポイ
ント増加しています。男女別でみると、男性は32.1％、女性は11.0％が喫煙者であり、男女共に、全国及び埼玉県より割合が高いです。性年代別で見ると、特に男性40から60
歳代の割合が高いです。
※たばこを「（ほぼ）毎日吸う」（市）/「毎日吸っている」（国・県）又は「ときどき吸う」（市）/「時々吸う日がある」（国・県）と回答した人

71

【たばこを（ほぼ）毎日吸う、ときどき吸う人の割合】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

妊婦の喫煙について、戸田市４か月児健診質問票（平成29（2017）年度）の質問項
目「あなた（お母さん）は妊娠中に喫煙をしていましたか」の集計結果によると2.2％が「あり」と回答しています。
（２）受動喫煙について【受動喫煙の有無】

単位：％

72

◆第４章◆【非喫煙者】

単位：％

第３次戸田市健康増進計画

【喫煙者】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

受動喫煙が毎日ある人の割合は19.8%であり、前計画策定時の19.6%と比べ、横ばいです。
男女別でみると、男性は62.8%、女性は51.2%であり、男性の割合が高いです。また、非喫
煙・喫煙別でみると、非喫煙者は毎日ある人が約１割であるのに対し、喫煙者は半数以上という結果がでています。このことから喫煙者は受動喫煙がある人が多く、頻度も高いことが分かります。

【受動喫煙が（ほぼ）毎日あると回答した人の割合】

単位：％

資料：平成28年国民健康・栄養調査（埼玉県分）
戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

受動喫煙が毎日あると回答した人の割合を場所別で見ると、職場、家庭の順に多いです。非喫煙者に限ると、家庭が最も多く、次が職場となっています。また、飲食店に関しては、戸田市は埼玉県の３倍以上も多い現状です。

73

（３）COPD（慢性閉塞性肺疾患）について【COPDについて知っている人の割合】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）
県民の健康に関するアンケート（平成29年埼玉県）

COPDについて言葉も内容も知っている人の割合は12.1％であり、前計画策定時の14.0%より1.9ポイント減少しています。埼玉県との比較では、若干高い割合です。

◆課題◆
喫煙について喫煙に関する正しい知識を持つ人を増やし、禁煙希望者がきちんと禁煙できるよ
うに支援する必要があります。また、妊娠中の喫煙は、早産や低出生体重、発育遅延など、胎児の全身へ影響が及ぶため、なくす取り組みが必要です。
受動喫煙について非喫煙者が受動喫煙しない環境を整備し、受動喫煙による健康への影響を正しく知る必要があります。飲食店での受動喫煙を減らすため、戸田市認定禁煙実施店を増やす必要があります。
COPD（慢性閉塞性肺疾患）について
WHOは、2016年にCOPDが世界の死亡原因の第３位になったと報告しています。
主として長期の喫煙によってもたらされる肺の炎症性疾患であり、禁煙による予防と薬物による治療が可能な病気のため、認知度の向上が必要です。

74

◆第４章◆

第３次戸田市健康増進計画

戸田市が目指す姿
・喫煙による健康への影響を理解し、喫煙者・受動喫煙者が減ることを目指します。
・COPD（慢性閉塞性肺疾患）の認知度の向上を目指します。
・喫煙に関する正しい知識を身につけ、妊娠中に喫煙する人がいなくなることを目指します。

取り組み

指標

75

76

◆第４章◆

第３次戸田市健康増進計画

目標指標一覧

68.8

77

78

◆第５章◆
第２次戸田市食育推進計画

79

第１節

戸田市が目指す食育

戸田市では、「食は生きる力を育む」を基本に市民、行政、地域とともに推進しています。
健康な身体と豊かな心を育むことはもちろん、毎日の生活に欠かすことのできない「食」は、まさに生きることそのものです。自分の食について考え学習することや、食を適切に選択する力をつけること、より良い食生活にしていこうとすることは、生きる力を育てることにつながります。また、食を通して家族、地域などの世代を超えたコ
ミュニケーションを図ることは、食の楽しさを実感し、生きる喜びにもつながります。
食育は、子どもから大人まであらゆる世代において、健康で心豊かに、いきいきと暮らすためには必要なものです。しかし子どもの頃に身についた食習慣を大人になってから改めることは容易ではありません。だからこそ子どもの頃から楽しく美味しい食の体験や、日本の伝統的な郷土料理や伝統食材、食事の作法などを様々な場で経験し、学ぶことが必要となります。
さらに、生産者や生産から消費、廃棄までの一連の食べ物の循環を意識することで、食に対する感謝の気持ちを深めることができ、また環境に配慮した食育の推進をすることもできます。
第１次戸田市食育推進計画では、戸田市が目指す食育のイメージを「食育の木」という大きな木に見立て推進してきました。
食への興味、食への関心に様々な情報や経験など刺激が加わることで、「食に対する意識」が高まり、木が育ちます。そして『健康を支える「食」』、『心をつなぐ「食」』、『循環する「食」』の３つの取り組みは、お互いの取り組みと関係し合いながら、より大きく食育を推進します。
市民、行政、地域が、食への興味、関心を持ち、お互いに「生きる力を育む」取り組
みを実践することによって、戸田市全体に食育活動が浸透し、市民一人ひとりが健康でいきいきと、心豊かに暮らすことを目指します。

80

◆第５章◆

第２次戸田市食育推進計画＜戸田市が目指す食育イメージ＞

健康を支える「食」

心をつな ぐ
「食」

循環する
「食 」

食に対する意識

食への興味・関心を持とう
人々が潜在的に持っている、食への興味、食への関心という種に、様々な情報や経験などの刺激が加わることで、食に対する意識が高まり、芽が出て、幹が育っていきます。そして、食にまつわる３つの取り組みを行うことで、枝が伸び、葉が生
い茂り、小さな木が大きな木へと成長していきます。
また、『健康を支える「食」』、『心をつなぐ「食」』、『循環する「食」』の３
つの食育の取り組みは、１つの取り組みから次の取り組みへ、また他の取り組みへと、お互いが関係し合いながら進んでいきます。
木が大きく育つためには、太陽や水分、肥料等を与え、環境を整えることが重要です。これは行政の役割であり、戸田市は、食にまつわる啓発や事業を行い、市民や地域の活動を支援し、企業と協働し、活動できる環境を整えていきます。

81

第２節

食に対する意識

現状と課題（１）食育に対する取り組み
食育に対する取り組みについてすでに取り組み中と回答した人が多い項目は「栄養バランスを考えて食事をする」が61.1％で最も多く、次いで「塩分を取りすぎないようにする」が56.3％です。
【食に対する取り組み】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

食育の言葉も意味も知っている人は平成27（2015）年度戸田市食育に関する市民アン
ケート調査より4.3ポイント低下し、59.2％です。食育の意味を知っている人を増やすよう、国の定めた食育月間（毎年６月）や食育の日（毎月19日）を活用した食育推進活動の重点的かつ効果的な推進が必要です。

【食育の言葉も意味も知っている人】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

82

◆第５章◆

第２次戸田市食育推進計画（２）食育への関心
戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査では食育に関心がある人（関心がある、どちらかといえば関心がある）は68.8％で、平成27（2015）年度戸田市食育推進に関する市民アンケート調査より5.1ポイント低下しています。県民の健康に関するアンケー
トの結果は平成29（2017）年68.9％であり、同等の結果となっています。
【食育への関心】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

83

食育に関心がない人を見ると、すべての年代において女性より男性の方が食育に関心のない人の割合が高いことがわかります。特に20歳代男性が食育に関心のない人の割合が最も高いため男性、若い世代への食育の周知が必要です。
【食育に関心がない人の割合】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

食育に関心のある人の方が毎日朝食を食べる頻度、野菜料理を食べる頻度、食事の挨
拶をする頻度が共に高く、食育に関心がある人の方が望ましい食行動をとっています。
食育への関心を高めることがより良い食行動につながる可能性が大きいことがわかります。
【食育の関心別朝食を食べる人の割合】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

84

◆第５章◆【食育の関心別野菜料理を食べる頻度】

第２次戸田市食育推進計画

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）【食育の関心度別食事の挨拶をする頻度】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）◆課題◆
食育への関心について
食育に関心がある人の割合は平成27（2015）年度食育推進に関する市民アンケー
ト調査より低下しています。すべての年代において女性より男性の割合が低く、特に若い世代の割合が低い傾向があります。若い世代にも食育への関心を高めてもらうよう継続した周知が必要です。
食育への関心が高いほど望ましい食行動をとっています。自分の食について考え、学習し、行動につなげるためにはまず食育への関心を高めることが必要です。

85

戸田市が目指す姿
・「食」への興味・関心を高め、望ましい食育行動ができることを目指します。

取り組み

指標

86

◆第５章◆

87

第２次戸田市食育推進計画

第３節

健康を支える「食」

現状と課題（１）朝食の欠食
平成29（2017）年度戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査によると、朝食を食べない（週に数日食べている、ほとんど食べない）が22.0％でした。平成27（2015）年度戸田市食育推進に関する市民アンケート調査とは、変化がありませんでした。
すべての年代において、女性より男性の方が、朝食の欠食率が高くなりました。性年
代別でみると、20歳代・30歳代男性の朝食の欠食率が他の年代に比べて高くなっています。また、単身世帯では20歳代の欠食率が高くなっています。
３歳６か月児健診受診者（平成27（2015）年4月～平成30（2018）年3月）においては、
朝食の欠食が0.3％で、第１次食育推進計画策定時と変化ありませんでした。

【朝食を毎日は食べない人（性年代別）】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

88

◆第５章◆

第２次戸田市食育推進計画

国の第３次食育推進基本計画によると、健康的な食生活や生活習慣の確立には、適切な食生活を送ることが非常に重要であるが、男女問わず朝食を欠食する若い世代の割合が多い現状があるとされています。戸田市では、朝食をほとんど食べない人が、国・県より高い割合であり、改善が必要な状況です。
【朝食をほとんど食べない人】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）
県民の健康に関するアンケート（平成29年埼玉県）
食育に関する意識調査報告書（平成30年農林水産省）

89

（２）体格＜大人＞「第２章 第２節 健康状態」から戸田市のＢＭＩを性年代別にみると、男性については、40歳代、50歳代及び70歳代において「肥満」の割合が高くなっています。また、女性については、20歳代、30歳代において「やせ」の割合が高く、60歳代、70歳代において「肥満」の割合が高くなっており、年齢を重ねるにつれて「肥満」の割合が増加していることがわかります。
「肥満」（ＢＭＩ25以上）は男性29.1％、女性は15.7%でした。「やせ」（ＢＭＩ18.5未満）は、男性は4.0％、女性は13.3％でした。全国や県と比べると、戸田市は、男性は肥満もやせもほぼ同じですが、女性は「肥満」が少なく、「やせ」がやや多いことがわか
ります。
【ＢＭＩ】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）
平成28年国民健康・栄養調査（埼玉県分）
平成28年国民健康・栄養調査（厚生労働省）

90

◆第５章◆

第２次戸田市食育推進計画＜子ども＞
戸田市の小学生・中学生の肥満の推移は、平成24（2012）年から横ばい傾向にあります。
平成29（2017）年度学校保健統計（全国）によると、概ね男子、女子共に肥満傾向児の出現率は低下しているとされています。
戸田市学校保健会報によると、やせに関しては横ばい傾向にあります。

【肥満の推移】単位：％

市 （中学生）
全国（中学生）県 （中学生）市 （小学生）
全国（小学生）県 （小学生）資料：戸田市学校保健会報

91

（３）食事のバランス
食事は主食・主菜・副菜の３つをそろえると栄養のバランスがとれます。平成29（2017）年度戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査では、主食・主菜・副菜を３つそろえて、日に２回以上・日に１回食べる人の割合は、61.3％でした。平成27（2015）年度戸田市食育推進に関する市民アンケート調査の66.5％から減少しました。性年代別でみると、20歳代・30歳代の男性は他の年代に比べると低い状況でした。

【主食・主菜・副菜を３つそろえて食べる】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

92

◆第５章◆

第２次戸田市食育推進計画

野菜料理を毎日食べている人（日に２回以上・日に１回）の割合は、平成29（2017）年度戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査では60.9％で、平成27（2015）年度戸田
市食育推進に関する市民アンケート調査と変化はありませんでした。性年代別でみると、
特に、20歳代・30歳代の男性が低い傾向にあります。
国の第３次食育推進計画の現状でも栄養バランスに配慮した人の割合は減少傾向にあります。全国的に食のスタイルの多様化により、栄養のバランスを考えて食べることの欠如がうかがえます。

【野菜を毎日食べている

性年代別】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

93

主食・主菜・副菜の３つをそろえて毎日食べている人は、野菜料理も毎日食べていることがわかりました。

【「主食・主菜・副菜をそろえて食べる」×「野菜を食べる」のクロス集計】単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

94

◆第５章◆

第２次戸田市食育推進計画

自分にあった食事内容や量を知っている人は、平成25（2013）年度戸田市健康づく
りに関する市民アンケート調査では、具体的に言えるほど知っている割合が17.1％だったのに対し、平成29（2017）年度戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査では13.2%と減少しました。何となく知っている人が66.6％から71.1％に増加しています。自分の健康状態に合わせた食生活を考えるために、正しい知識の周知と学べる機会の提供が必要です。

【自分にあった食事内容、量を知っている】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）（４） 歯と口の健康
一口30回程度かんで食べている人の割合は、平成29（2017）年度戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査では3.9％でした。平成27（2015）年度戸田市食育推進に関する
市民アンケート調査と変化ありませんでした。
「よくかむ」という文言は、主観的な表現で各人の判断があいまいです。今回の健康増進計画には、歯科口腔保健推進計画を含むことから、指標を改め、歯科口腔保健推進計画へ移行することとします。

95

◆課題◆
朝食について朝食は、単身世帯や20歳代・30歳代の若い世代の欠食率が高くなっています。健康的な食生活・生活習慣の確立が必要です。
バランスのとれた食事について副菜となる野菜料理を多く食べている人ほど、主食・主菜・副菜の３つをそろえて食べている傾向にあります。バランスの良い食生活には、野菜料理を増やすことが必要です。
望ましい食生活について自分にあった食事の内容や量を知っている人が、以前の計画の目標値より減少しました。自分の健康状態に合わせた食生活を考えるために、正しい知識の周知と学べる機会の提供が必要です。

戸田市が目指す姿
・健康のため、自ら栄養バランスに配慮した望ましい食生活が身につくことを目指しま
す。

取り組み

96

◆第５章◆

指標97

第２次戸田市食育推進計画

第４節

心をつなぐ「食」

現状と課題（１）食事のときの団らん（コミュニケーション）
親しい人と団らんしながら食事をすることは、単に食べ物から栄養を摂取するだけでなく、食卓での会話を通じてコミュニケーションを深める効果があります。
また、家族や仲間と一緒に食べると、食事のマナーや料理についての関心が高くなり、いろいろな栄養もとりやすく、何よりも、楽しくおいしく食べることができます。
子どものころに身についた食生活を大人になってから変えることは難しく、子どものうちに健全な食生活を身につけることは、生涯にわたって健全な心身を培い、豊かな人
間性を育てていく基礎となります。
しかし近年では、子どもの孤食も問題視されており、食を通じて人間性を育てられる
子どもの時期に家族と一緒に食事を食べることについても重要視されています。
平成29（2017）年度戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査では、親しい人との「団らんしながらの食事」の機会が週の半分以上していると答えた人は71.6％で、目標である67.0％を達成しました。
しかし、「ほとんどない」と答えた人も10.1％いました。
県民の健康に関するアンケート結果（平成29（2017）年）では、朝食を家族と一緒に食べることが「ほとんどない」と答えた人が25.3％、夕食を家族と一緒に食べることが「ほとんどない」と答えた人が8.6％でした。
県とは、質問内容が異なるため比較できませんが、朝食も夕食も併せても団らんをしながらの食事の機会がほとんどない人が10.1％と考えると、埼玉県全体と比べると団らんしながらの食事の機会がほとんどない人が多い状況と推測されます。
「週の半分以上親しい人と楽しい（団らん）食事をしている人の割合」の目標指標は
達成していますが、さらなる取り組みの必要性がうかがわれます。
【団らんしながら食事をする機会の頻度】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

98

◆第５章◆

第２次戸田市食育推進計画【朝食または夕食を家族と一緒に食べる頻度】

単位：％

資料：県民の健康に関するアンケート（平成29年埼玉県）

平成29（2017）年度戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査では目標を達成しましたが、前述したとおり、子どものうちに健全な食生活を身につけることは、生涯にわたって健全な心身を培い、豊かな人間性を育んでいく基礎となります。
特に、家族が食卓を囲んで共に食事をとりながらコミュニケーションを図る共食は、食育の原点であり、子どもへの食育を推進していく大切な時間と場であると考えられることから、家族との共食を推進していく必要があると考えます。
しかし、家庭形態も多様化しており、家庭における食育は一律に推進することは難し
いと考えられますので、学校・保育所等、更には地域とも連携して、家庭における食育の充実を推進、支援することも必要と考えます。
（２）食に関する体験
平成27（2015）年度戸田市食育推進に関する市民アンケート調査では、幼児をもつ保護者に「食」に関する体験を子どもが行ったことがあるかを聞いたところ、90.7％の幼児は何らかの体験をしており、目標指標の80％を達成していました。体験の内容については、「調理体験」が78.8％で最も多く、続いて「栽培・収穫」が69.8％でした。

【食に関する体験をしている幼児の体験の内訳】

単位：％

資料：戸田市食育推進に関する市民アンケート調査（平成27年度）

99

（３）食のマナーや作法と食文化の伝承
平成29（2017）年度戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査では、食事をする
ときに「いただきます」「ごちそうさま」などの挨拶を毎日すると答えた人は、52.1％
でした。
平成27（2015）年度戸田市食育推進に関する市民アンケート調査での、同様の項目と比べても有意な変化はなく、更なる啓発の必要性があることがわかります。
【食事をするときにあいさつをするか】単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

平成27（2015）年度戸田市食育推進に関する市民アンケート調査では、毎年伝統的な行事の日に行事食を食べていると答えた人は69.1％でした。
【行事食を食べているか】

単位：％

資料：戸田市食育推進に関する市民アンケート調査（平成27年度）

平成29（2017）年度戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査で「食育」に対する取り組みについて調査したところ、『「郷土料理」「行事食」などの食文化を学び、伝える』ことについて「これから取り組みたい」と回答した人が各選択肢の中でも一番多く42.8％でした。市民の「郷土料理」や「行事食」への関心の高さがうかがえます。

100

◆第５章◆

第２次戸田市食育推進計画【食育に対する取り組みについて「これから取り組みたい」ことの内訳】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

食事のマナーとして戸田市ではこれまで挨拶について指標に挙げ取り組んできました。
また、食文化の伝承についても行事食について取り組みを行ってきました。
しかし、食事のマナーや作法、行事食はすべて食文化の一部と捉えることができます。食文化を学び伝える（伝承する）ことについての関心の高さがうかがえたことから、「あいさつ」や「行事食」だけでなく、箸使いなどの作法や地域や家庭で受けつがれてきた料理や味の伝承も含めて取り組んでいくことが必要であると考えます。

◆課題◆
家族との共食について
埼玉県や全国と比べると団らんしながらの食事の機会がほとんどない人が多い状
況と推測されます。
団らんしながら食事をすることは、単に食べ物から栄養を摂取するだけでなく、食卓での会話を通じてコミュニケーションを深める効果があります。
食を通じて豊かな人間性を育てるためにも、家族と一緒に食事を食べる機会を増やすことが必要です。
食文化の継承について『「郷土料理」「行事食」などの食文化を学び、伝える』ことに取り組みたいと思う市民が多い一方、団らんしながらの食事頻度は低く、料理や作法等を学び、伝える機会が少ない状況です。
行事食や郷土料理を学ぶ機会を作ることが必要です。
家族と地域の人と一緒に食事を食べる機会を増やすことが必要です。

101

戸田市が目指す姿
・地域ぐるみで様々な場を通じ、受け継がれてきた食文化を大切にし、世代を超えた交流
を通して、豊かな人間性が育つことを目指します。

取り組み

102

◆第５章◆

指標103

第２次戸田市食育推進計画

第５節

循環する「食」

現状と課題（１）地産地消
地産地消とは地域で生産された農産物や水産物を、その地域で消費することです。
地産地消の取り組みにより、新鮮で安心な食材を食べることができ、地域の活性化にもつながります。また、輸送に係るエネルギーの消費削減になるので環境保全になります。
市民アンケート調査で、地産地消について「言葉も意味も知っている」と回答した人
は平成29（2017）年度65.0％であり、平成27（2015）年度69.4％と比較すると4.4ポイン
ト減少していました。また、平成29（2017）年度第59回アンケート埼玉県産農産物についてでは「具体的な取り組み例まで知っている」と回答した人を含めると79.5％であり、県と比較して地産地消の認知度が低い状況でした。
【地産地消の認知度】

単位：％

資料：戸田市食育推進に関する市民アンケート調査（平成27年度）
戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）

資料：第59回アンケート「埼玉県産農産物について」（平成29年度埼玉県）

104

◆第５章◆

第２次戸田市食育推進計画

平成27（2015）年農林業センサスによると、戸田市の販売農家は13戸、農地法に基づく平成29（2017）年調査では97,202㎡が農地として使われ、市内農家において、ねぎや大根、里芋などの農作物が収穫されていました。また、毎年11月の戸田市収穫祭では、市内農家や姉妹都市などによる産地直送販売を行っています。
市内の小中学校の学校給食においては、地産地消の取り組みとして埼玉県産の食材を使用するよう努力しています。平成28（2016）年度彩の国ふるさと学校給食月間においては、市内農家から提供された大根などの農産物や市内で採取したはちみつを使用した
り、友好姉妹都市の美里町から提供された米や野菜を使用したり、また郷土料理も積極的に取り入れたりしています。
６月と11月に実施された埼玉県独自調査において戸田市学校給食における地場産物の活用状況は、平成28（2016）年度23.6％、平成29（2017）年度35.8%でした。また、文部科学省学校健康教育課調べによる「学校給食における地場産物及び国産食材の活用状
況」では、地場産物は平成23（2011）年度から平成28（2016）年度にかけて26％前後、国産食材は77％前後の活用状況でした。
【戸田市の学校給食における地場産物の活用状況】

単位：％資料：学校給食における地場産物活用状況調査（平成28年度・29年度埼玉県）

105

（２）食の安全食品を購入する時に食品表示をほとんど毎回見る、時々見ると回答した割合は85.2％
でした。また、食品を購入する時に確認すると回答した項目では、「賞味期限・消費期限」が最も多く、次いで「原産地」、「原材料」の順に多く、６割以上の人が確認していました。
市民アンケート調査で目標指標である食品を購入する時に食品表示をみて購入する人（全般的に見る人）は、食品表示を見ると回答したうち３項目以上の表示を確認したものと定義し、平成27（2015）年度60.0％、平成29（2017）年度65.0％と増加し、目標値
50.0％を達成しました。

【食品を購入する時に確認する項目】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）（３）生ごみのリサイクル
戸田市では、平成19（2007）年から家庭から出た生ごみを堆肥として再利用しています。その堆肥を使って、リサイクルフラワーセンターや学校、町会等で花苗を育てるのに役立てています。また、姉妹都市の美里町に堆肥を提供し、地元農家に協力を得ながら白菜等の野菜を作り、そこで収穫された野菜は戸田市内の学校や保育園の給食などで使用し、子どもたちが食べています。
捨てられた生ごみが、食品に生まれ変わり、再び私たちの口に戻ってくるという「循
環型社会」を作る一助となっています。

106

◆第５章◆

第２次戸田市食育推進計画

市民アンケート調査で「生ごみを出さない工夫を一つでもしている人」は、平成27（2015）年度81.9％、平成29（2017）年度82.2％でともに目標値70％を達成していました。
また、生ごみを出さない工夫について、最も多い項目は「食べ残ししない」64.0％、次いで「買い過ぎない」48.0％、「作り過ぎない」34.5％でした。
また、年代別に生ごみを出さない工夫の取り組みをみると、若い年代ほど「食べ残しをしない」ことに取り組み、年代が上がるにつれて「作り過ぎない」、「野菜を捨てない工夫をしている」取り組みをしていました。
「生ごみを堆肥にする」取り組みについては、全体は4.5％で、若い年代より60歳、70歳代の人の取り組みが多い傾向でした。

【生ごみを出さない工夫】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）【年代別生ごみを出さない工夫】

単位：％

資料：戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査（平成29年度）
107

（４）食品ロス「食品ロス」とは、まだ食べられるのに捨てられている食品のことを言います。
農林水産省及び環境省が公表した食品廃棄物利用状況等の平成27（2015）年度推計調査によると、家庭からでる食べ残し等、小売店や飲食店等による規格外品や売れ残り、食べ残し等の食品ロスを合わせると、年間646万トンにも及びます。この量は、世界全体の食料援助量320万トンの２倍以上になります。また、１人１日当たりにすると、茶椀約１杯分139ｇのご飯量を、まだ食べられるのに捨てられている現状です。
農林水産省における「食育に関する意識調査報告（平成30（2018）年）」では、購入した食品を食べないまま捨ててしまうことがあるかを聞いたところ（食品ロスの実態）、「ある」（よくある、ときどきある）と回答した割合が35.8％、「ない」（ほとんどない、
まったくない）と回答した割合が63.3％でした。

【食品ロスの実態】

単位：％

資料：食育に関する意識調査報告書（平成30年農林水産省）

また、食品を食べずに捨てた原因としては「消費・賞味期限内に食べられなかった」
が69.1%と最も多く、次いで「購入後冷蔵庫や保管場所に入れたまま存在を忘れてしまった」62.0％、「必要以上に買いすぎてしまった」28.9%の順でした。
食品ロスの削減を進めるためには１人ひとりが食品ロスの現状を理解し、食品ロス削減のために何らかの取り組みをすることが重要です。第３次食育推進計画（国）では、「食の循環や環境を意識した食育の推進」を重点課題として取り上げ、食品ロスの削減等、環境に配慮した食育の推進をしています。戸田市においても、生ごみを出さない工夫については、目標を達成しているため、今後は食品全体の廃棄量を減らす取り組みが必要であると考えられます。

108◆第５章◆【食品ロスの原因】

第２次戸田市食育推進計画

単位：％

資料：食育に関する意識調査報告書（平成30年農林水産省）◆課題◆
地産地消について
地産地消の言葉も意味も知っている人の割合については、６割の人は知っていま
すが目標には達していません。戸田市は田・畑がほとんどないため、なるべく近くの土地でとれた食材を食する取り組みが重要です。埼玉県は野菜の生産が盛んな県であることから、地産地消の言葉や意味を周知すると同時に埼玉県産の食材を周知していくことが必要です。
食品の安全について
健全な食生活を維持するためには、食品表示を見るだけでなく、安全な食品の選
び方や正しい保管方法・調理方法、食中毒予防対策等の正しい情報、知識に基づき、適切な判断力を身につけることが必要です。
食品ロスについて生ごみを出さない工夫や生ごみのリサイクル等の取り組みにより、生ごみを減らす取り組みは出来ています。次は、食品全体に目を向け、食品ロスの現状を周知し、食品ロスを減らす取り組みをすることが必要です。

109戸田市が目指す姿
・食の安全の知識を身につけ、自ら判断し適切な行動ができることを目指します。
・環境に配慮した食生活を送り、豊かで安心して暮らすことを目指します。

取り組み

指標

110

◆第５章◆

111

第２次戸田市食育推進計画

目標指標一覧112◆第６章◆
計画の推進と評価

113

第１節

計画の推進体制

本計画は、個人の健康意識を高め、健康増進を図ることに加え、生活環境や地縁団
体・企業など地域社会のあらゆる分野を視野に入れた取り組みにより、まちそのものを健康にし、市民一人ひとりが「健やかで幸せ」と感じられる、健康なまちづくりを推進するための計画としています。
本計画の推進にあたっては、市民を主体として、各団体及び企業などの地域と戸田市がそれぞれの役割を果たしながら、互いに連携・協働して計画を推進します。
（１）庁内推進体制
戸田市としての取り組みを、効果的・効率的に行うためには、庁内の関係各課の連携が不可欠です。健康なまちづくりに関係のある各課で構成する「戸田市健康なまちづくり推進庁内会議」を開催し、市民の健康に関する情報を共有し、課題解決するために、年間の推進目標を決めて、その達成状況及び今後の市の方向性の進捗状況を確認するな
ど、協力体制をとりながら推進します。
（２）地域との協働
健康なまちづくりを進めていくためには、当事者である市民が主体的に取り組むことはもちろんですが、社会環境を整えることが必要です。
地域は市民の最も身近な社会であり、個人の健康は社会環境の影響を受けることから社会全体として健康を支え、守る環境を構築していくことが重要となります。
そこで、本計画では、地域の力を生かし、町会・自治会や関係団体（蕨戸田市医師会、
蕨戸田歯科医師会、戸田市薬剤師会、戸田市商工会、食生活改善推進員会、社会福祉協
議会、埼玉県断酒新生会、民生委員・児童委員等）、教育機関（小学校、中学校等）、健康づくり・食育に関心のある企業や市民活動団体（ＮＰＯ、ボランティア等）と協働し、市民の健康づくりを支援します。
地域との協働における取り組み内容については、戸田市保健対策推進協議会※ を開催し、市民一人ひとりの健康づくりを社会全体で支え合うために協議していきます。
※戸田市保健対策推進協議会
学識経験者、市民代表、町会や市民活動団体、関係団体の代表者等からなる会議

114

◆第６章◆

第２節

計画と推進と評価

進行管理と評価

関係各課からなる「戸田市健康なまちづくり推進庁内会議」及び「戸田市保健対策推進協議会」の２つの会議により、進行管理・評価を行います。
計画の進行管理は、「ＰＤＣＡサイクル」の考え方に沿って実施します。計画を立て（Ｐｌａｎ）、施策推進（Ｄｏ）では、市民、地域及び戸田市が協働して健康づくりの取り組みを展開し、その進行状況の点検・評価（Ｃheck）は、「戸田市健康なまちづくり推進庁内会議」と「戸田市保健対策推進協議会」において毎年実施し、計画の見直し・改善（Ａction）を行うという流れで進めます。
（イメージ図）前述した２つの会議で、具体的な取り組みを評価し、新たな課題について協議しながら、今後の取り組みへと繋げていきます。
計画の最終年度である、平成35（2023）年度には、最終評価としてアンケート調査などにより、数値目標の達成度について評価を行い、次に目指していくべき方向性を見出し、次期計画に反映させます。

＜推進体制とＰＤＣＡサイクルのイメージ図＞

115

116

◆資料編◆

117

１

策定経過

118

◆資料偏◆

２

戸田市保健対策推進協議会

戸田市保健対策推進協議会条例
（設置）
第１条

市の総合的な保健対策を推進する上で必要な事項を協議するため、戸田市保健対策推進協議会（以下「協議会」という。）を置く。

（所掌事務）
第２条

協議会は、市長の諮問に応じ、次に掲げる事項を審議する。

⑴

保健事業の推進に関すること。

⑵

保健事業に係る計画の策定、評価及び検討に関すること。

⑶

その他保健対策に係る必要な事項に関すること。

（組織）
第３条
２

協議会は、委員12人以内をもって組織する。

委員は、次に掲げる者のうちから市長が委嘱する。
⑴

保健、福祉及び医療に関係する機関又は団体の代表⑵

公募による市民

⑶

学識経験者

８人以内

３人以内

１人

（委員の任期）第４条

委員の任期は、２年とする。ただし、補欠の委員の任期は、前任者の残任期間とする。

２

委員は、再任されることができる。

（会長及び副会長）
第５条

協議会に会長及び副会長を置く。

２

会長は委員の互選によるものとし、副会長は会長が指名するものとする。

３

会長は、会務を総理し、協議会を代表する。

４

副会長は、会長を補佐し、会長に事故があるとき又は会長が欠けたときは、その職務を代理する。

（会議）
第６条

協議会の会議（以下「会議」という。）は、会長が招集し、その議長となる。

２

会議は、委員の半数以上の出席がなければ開くことができない。

３

会議の議事は、出席委員の過半数でこれを決し、可否同数のときは、議長が決するものとする。
会長が特に必要と認めるときは、関係者の出席又は資料の提出を求めることができる。

４

（庶務）
第７条

協議会の庶務は、福祉部福祉保健センターにおいて処理する。

（委任）
第８条

この条例に定めるもののほか必要な事項は、市長が定める。
附則

この条例は、平成２５年４月１日から施行する。

119

委員名簿（第３条関係）
任期：平成２９年５月１日から平成３１年４月３０日まで120◆資料偏◆

３

戸田市健康なまちづくり推進庁内会議

戸田市健康なまちづくり推進庁内会議要綱
平成２６年６月１３日市長決裁
（設置）
第１条

市民が健康で幸せに生活できる「健康なまちづくり」を総合的に推進するため、戸田市健康なまちづくり推進庁内会議（以下「庁内会議」という。）を置く。

（所掌事項）
第２条

庁内会議は、次に掲げる事項を所掌する。

⑴

健康なまちづくりの推進のための施策の検討に関すること。

⑵

健康なまちづくりの推進にかかわる計画の策定及び進捗管理に関すること。

⑶

その他健康なまちづくりの推進に関し必要な事項

（組織）
第３条

庁内会議は、別表の委員をもって組織する。

（委員長及び副委員長）
第４条
２

庁内会議に委員長及び副委員長を置く。
委員長は福祉部福祉保健センター所長をもって充て、副委員長は委員の中から委員長が指名するものとする。

３

委員長は、会務を総理し、庁内会議を代表する。

４

副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故があるとき又は委員長が欠けたときは、その職務を代理する。

（会議）
庁内会議の会議（以下「会議」という。）は、委員長が招集し、その議長となる。

第５条
２

会議は、委員の半数以上の出席がなければ開くことができない。

３

会議の議事は、出席委員の過半数をもって決し、可否同数のときは、委員長が決するものとする。

４

委員長は、必要があると認めるときは、委員以外の者に対し会議への出席を求め、意見を聴くことができる。

（庶務）
第６条

庁内会議の庶務は、福祉部福祉保健センターにおいて処理する。

（その他）
第７条
附

この要綱に定めるもののほか必要な事項は、委員長が定める。
則

この要綱は、平成２６年６月１３日から施行する。
附

則

この要綱は、平成２８年８月２９日から施行し、改正後の戸田市健康なまちづくり推進庁内会議要綱の規定は、平成２８年４月１日から適用する。
附則

この要綱は、平成３０年６月１５日から施行し、改正後の戸田市健康なまちづくり推進庁内会議要綱別表の規定は、平成３０年４月１日から適用する。

121

別表（第３条関係）

122◆資料偏◆

４

戸田市健康づくりに関する市民アンケート調査の概要【調査の目的】
市民の健康づくりに関する意識や実践状況を把握し、市のこれまでの取り組みを評価す
るとともに、今後の事業展開のための資料とする。
【調査方法と回収結果】
調査地域：戸田市全域
調査対象：平成29年６月１日現在、市内在住の満20歳～79歳の方
標本数：3,300抽出方法：住民基本台帳による等間隔無作為抽出法
調査方法：郵送によるアンケート調査
調査時期：平成29年７月１日～７月14日【調査内容】
この調査の内容は次のとおりである。
（１） あなた自身のことについて（２） 食生活について（３） 運動について（４） こころの健康・休養について（５） 歯の健康について（６） アルコール（７） たばこについて（８） あなた自身の健康について【回収結果】
有効回答数（率）は1,573（47.6％）である。
【報告書を見る際の注意】
比率はすべて百分率（％）で表し、小数点以下第２位を四捨五入して算出した。したがって、合計が100％を上下する場合もある。また、項目の合算で示される割合は合算後に四捨五入したもので、図表で示される項目ごとの割合の合算とは一致しない場合がある。

123

【標本誤差】
集計した数値（％）は、市民の一部を抽出して調査を行っているため、満20歳～79歳の全市民を調査した結果にそのまま置き換えることはできない。95％の信頼区間を求めるた
めに、統計学的には、次式で標本誤差を計算して、回答を推測する。
ｂ＝±２

Ｎ－ｎ
Ｎ－１

×

Ｐ
（１－Ｐ）
ｎ

ｂ＝標本誤差、ｎ＝比率算出の基数（有効回答数1,573票）、Ｐ＝回答、
Ｎ＝母集団数（平成29年６月１日現在、市内在住の満20歳～79歳104,912人）
例：「問８あなたは朝食をどの程度食べていますか」の集計結果について、満20歳～79歳の市民の回答を推測
し て み る。「毎日食べている」と回答した人は77.9％ であった。この回答の比率を80％とみると、その標本誤差は「±2.0％」である。その結果、満20歳～79歳の市民の 中 で「 毎 日 食 べ て い る 」 と 回 答 す る人の割合は、77.9％±2.0％（75.9％～79.9％）の範囲内に存在すると考えられる。

124

◆資料偏◆125

126

◆資料偏◆127

128

◆資料偏◆

129

130

◆資料偏◆131

132

◆資料偏◆133

134

◆資料偏◆

５

健康づくりに関する各課事業一覧（平成29年度実施事業）

135

136

◆資料偏◆137

138

◆資料偏◆

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140

◆資料偏◆141

142

◆資料偏◆143

144

◆資料偏◆

145

６

食育に関する各課事業一覧（平成29年度実施事業）

146◆資料偏◆

147

148

◆資料偏◆149

150

◆資料偏◆151

152

◆資料偏◆

153

154

◆資料偏◆

７

地域による実施事業一覧（平成29年度実施事業）

155

156

◆資料偏◆

157

８

関連条例等

○戸田市歯科口腔保健の推進に関する条例
平成２６年３月２５日
条例第１１号
（目的）
第１条

くう

この条例は、口腔の健康が健康で質の高い生活を営む上で重要な役割を果たしていることを踏まえ、歯科口腔保健推進の基本理念を定め、市の責務を明らかにするとともに、歯科口腔保健の推進に関する施策の基本的な事項を定めることにより、歯科口腔保健に関する施策を総合的かつ計画的に推進し、市民の生涯にわたる健康の保持及び増進に寄与することを目的とする。
（定義）
第２条

この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。
⑴

歯科口腔保健⑵

歯科医師等

歯科疾患の予防等により口腔の健康を保持することをいう。
歯科医師、歯科衛生士、歯科技工士その他の歯科医療又は歯科保健指導に係る業務に従事する者をいう。
⑶

保健等業務従事者

保健、医療、社会福祉、労働衛生、教育その他の関連分野に関する業務に従事する者をいう。
⑷

歯科検診等

歯科に関する検診（健康診査及び健康診断を含む。）又は歯科保健指導をいう。
（基本理念）
第３条

歯科口腔保健の推進に関する施策は、次に掲げる事項を基本として行われなけ

ればならない。
⑴

市民が生涯にわたり、日常生活において歯科疾患の予防に向けた取組を行うとともに、歯科疾患を早期に発見し、早期に治療を受けることを促進すること。

⑵

妊娠期及び乳幼児期から高齢期までのそれぞれの時期における口腔とその機能の状態及び歯科疾患の特性に応じて、歯科口腔保健を推進すること。

⑶

保健、医療、社会福祉、労働衛生、教育その他の関連分野における施策の連携を図り、総合的に歯科口腔保健を推進すること。

（市の責務）
第４条

市は、前条に規定する基本理念（以下「基本理念」という。）にのっとり、国及び埼玉県との連携を図りつつ、歯科口腔保健の推進に関する施策を策定し、及び実施する責務を有する。
２

市は、歯科口腔保健の推進に当たっては、歯科医師等、保健等業務従事者及びこれらの業務を行う機関との連携及び協力に努めるものとする。

３

市は、歯科口腔保健に関する施策の推進に当たり、必要な財政上の措置を講ずるも
のとする。

158

◆資料偏◆（歯科医師等の責務）
第５条

歯科医師等及びこれらの業務を行う機関は、基本理念を踏まえ、市が実施する

歯科口腔保健の推進に関する施策に協力するよう努めるものとする。
（保健等業務従事者の責務）
第６条

保健等業務従事者及びこれらの業務を行う機関は、基本理念を踏まえ、それぞれの業務において市が実施する歯科口腔保健の推進に関する施策に協力するよう努めるものとする。
（事業者の責務）
第７条

事業者は、基本理念を踏まえ、雇用する従業員に対し、歯科検診等を受ける機会を確保し、歯科口腔保健に関する従業員の取組を支援するよう努めるものとする。
（市民の責務）
第８条

市民は、基本理念を踏まえ、歯科口腔保健に関する正しい知識及び理解を深め、生涯にわたり、歯科口腔保健に取り組むよう努めるものとする。
（基本的な計画）第９条

市は、歯科口腔保健に関する施策を総合的に推進するため、基本的な計画を策定するものとする。
（基本的施策の実施）
第１０条

市は、市民の生涯にわたる歯科口腔保健を計画的に推進するため、次に掲げる基本的な施策を実施するものとする。
⑴

歯科口腔保健の普及啓発に必要な施策⑵

歯科検診等の受診を促進することに関し必要な施策⑶

妊娠期及び乳幼児期から高齢期までの時期に合わせた歯科口腔保健に必要な施策⑷

障害者、介護を必要とする高齢者等に対する歯科口腔保健に必要な施策⑸

歯科口腔保健の推進に関する調査及び研究に必要な施策⑹

その他市民の歯科口腔保健の推進に必要な施策
附則

この条例は、公布の日から施行する。

159

160

◆資料偏◆

161

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◆資料偏◆

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◆資料偏◆

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◆資料偏◆169

170

◆資料偏◆

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第３次戸田市健康増進計画
戸田市自殺対策計画
戸田市歯科口腔保健推進計画

第２次戸田市食育推進計画【発行年月】 ２０１９年３月【発行】 戸田市【編集】 戸田市福祉部

福祉保健センター〒３３５‐００２２
TEL

埼玉県戸田市大字上戸田５番地の６048（446）6484

FAX

048（446）6284

E-mail health@city.toda.saitama.jp

172

とだ

笑顔と健康！ 元気なまち
・第３次戸田市健康増進計画
︵

とだ

とだ

・第３次戸田市健康増進計画（

戸 田 市 自 殺 対 策 計 画
戸田市歯科口腔保健推進計画

・第３次戸田市健康増進計画（

戸 田 市 自 殺 対 策 計 画
戸田市歯科口腔保健推進計画）

・第２次戸田市食育推進計画
２０１９年３月

戸田市

戸田市

2019 年 3 月）

・第２次戸田市食育推進計画︶ ・第２次戸田市食育推進計画

戸 田 市 自 殺 対 策 計 画
戸田市歯科口腔保健推進計画

元気なまち

元気なまち

2019 年 3 月

戸田市