加古川市長

樽本 庄一

この度は、
『兵庫大学創設物語』の発刊、誠におめでとうございます。
思い起こせば、今から約25年前の昭和60年代初頭は、第2次ベビーブームによる人口急増に対応するため、「県立高校の新増設」と「市民の文化水準の向上と地域社会の発展につながる大学等高等教育機関の誘致」は、東播磨2市2町の教育行政における喫緊の課題でした。
こうした状況の中で、昭和41年に神戸市から移転された兵庫女子短期大学が加古川市に1校あるのみで、ほとんどの進学希望者は、2市2町の地域外もしくは県外へ就学の場を求めており、地域の有能な人材が流出しておりました。
当時、加古川市では、播磨地方拠点都市地域の中で、JR東加古川駅周辺地区を教育・文化機能拠点地区と定め、来るべき21世紀を展望し、この地域を文化と産業の調和する魅力あふれる地域にするため、地域経済の発展に寄与する人材を育成し、教育・文化の拠点となる4年制大学の設立が、まちづくりの最も重要な課題となっていました。
このような背景のもと、2市2町の行政や経済界だけでなく、町内会、婦人会、PTA等の地域が一体となって大学設置促進期成同盟会を組織し、睦学園関係者と長年にわたって努力を重ねた結果、平成7年4月に兵庫大学が設置されました。
本市としましても、この時期に、加古川市職員の政策立案能力や評価能力等政策形成に必要な技術を培うことを目的に「加古川市職員政策研究会」を発足し、「兵庫大学附属総合科学研究所」と連携し、各先生方の助言・指導を仰ぎながら、時代のニーズに応じたテーマで共同研究を実施してまいりました。
とりわけ、「清流加古川などの水辺を活かしたまちづくりに関する研究」や「公共交通システムに関する研究」は、その後の本市の施策展開に大きく貢献しております。
また、本市がまちづくりを進めるための指針となる総合計画をはじめとした各種計画等の策定にあたり、多くの先生方に委員として参加いただき、全国的な社会潮流だけでなく、本市の現状を踏まえた貴重なご意見をいただいております。
さらに、地域医療の充実に貢献いただくため、平成18年度には健康科学部に看護学科を新設いただきました。
また、市民講座の開設、図書館の地域への開放等はもちろん、中心市街地の活性化にも取り組まれる
等「地域に開かれた学校」
としての機能も担われています。
今後とも、兵庫大学が、睦学園の建学の精神である「和」を大切にした「人間形成」と「人材育成」はもちろん、地域の願いを受けて開学した4年制大学として地域社会との連携を大切にしていただき、「地域に根ざした大学」
として、今後さらなる発展を遂げられることを祈念いたしまして、私の巻頭の挨拶とさせていただきます。

3﹃兵庫大学創設物語﹄『兵庫大学創設物語』の発刊にあたって

兵庫大学創設物語

第１章
睦学園の悲願四年制・男女共学の「兵庫大学」の設立は、睦学

備で手腕を発揮していた。理工学部が無事に開設さが減り衰退を余儀なくされていただろう。その意味

園にとって長年の悲願であり、大きな挑戦でもあっれた89年春、大塚は睦学園の外部理事に迎え入れ

では、高倉台キャンパスに新設した神戸国際中学・

た。
「新規の大学設置は原則認めない」
という当時

られる。

高等学校の運営を軌道に乗せるなど、ほかにも多く

河野武司と大塚圭介は、ともに強い危機感を持っの文部省の厚い壁をどのように破ったのか▽そのの課題を抱えた時期ではあったが、やや無理をして時、地元の方々はどのように支援してくださったのかていた。

でも四年制大学の開設準備を始めたのは、的確な▽経済情報学という新しい学問領域を選んだ理由「短大から四年制、さらに大学院へと高学歴志向判断であったといえる。

はどこにあったのか▽入試直前に起きた阪神・淡路は続いていく。
このまま短大にとどまっていると学生

大震災という未曽有の災害をどう乗り切ったのかな

が集まらなくなる」─。

ど、当時の資料や関係者の証言をもとに、大学創設

学園創設者の河野厳想・センヨ夫妻

そこには、河野武司が見込んだ大塚学長をはじめとする大学設置準備室スタッフらの多大な苦労と貢そこで、91年に「大学設置準備室」を開設し、翌年献があった。大塚は学長就任後、すぐに学園の経営までのドラマを振り返ってみよう。
その経緯を語り継町、稲美町）
では80年代前半、大学誘致の運動が盛から本格的に準備に乗り出す。
ところが、大塚が龍委員会のリーダーとなり「学園の将来にむけての中ぐことで、兵庫大学の現在や未来が見えてくることをり上がりを見せていた。けん引役は、加古川青年会

谷大学を辞して兵庫女子短大の学長に就任するこ

期計画について」を作成【資料2】。財政的にも裏打念じつつ…。

議所（以下「加古川JC」
または「JC」）
で、84年11月にとが決まり、いよいよ河野・大塚の二人三脚が始まちされた独自の大学構想を掲げて、学園の理事会

は加古川市長をトップに、商工会議所・商工会や各ると思われた矢先、河野理事長が急逝してしまう。大はもちろん、地元の行政や有力者を説得していく。

種地域団体の代表らが名前を連ねる「大学設置促

塚は大きな痛手を受けながらも「やるしかない」とそれを支えた大学設置準備室の作業は膨大で、941926年（大正15年）に須磨幼稚園を創設して以進期成同盟会」が結成される。当時のJC役員による決意して、予定通り92年春に学長に就任。美術デザ

年当時の事務担当者の残業時間は年に860時間を来、中学校、高等学校、短期大学と教育対象の層をと、同盟会結成前の3月に、兵庫女子短大の学長・副

イン、食物栄養、生活科学にそれぞれの１年課程の超え、作成した書類は積み上げると８メートルもの広げてきた睦学園にとって、四年制大学の創設は長学長に会って四年制移行の可能性を打診したとい

専攻科をつくり、
より高度な教育を展開していく。

高さになったという。

年の悲願であった。学園創設者の河野厳想・センヨ

うが、
このタイミングでは睦学園として明確な答えは夫妻は、60年代半ばにも創設を試みたが、財政上の出すことはできなかったようだ。やがて、期成同盟会

理由で断念せざるを得なかったようだ。
それでも、将は海外大学日本校の誘致に傾いていく。

河野親子の悲願と大塚学長の招聘

武司理事長にとって志半ばの死であったが、その考えが正しかったことは、後に証明される。

当時、短大の事務局長だった渡邉東・現理事長は「文部省にすれば『準備作業の出来で、大学運営が1992年当時、高校生の現役卒業生女子の進路とできるかどうかの事務能力を見ている』ということ来に向けた布石として、加古川市平岡町の地に広大

その後、財政基盤を固め、本格的に四年制大学をしては、短大への進学が24.7％と最多、次いで専門だっただろうが、当時は大学関係者の間で『大学をなキャンパス用地を確保し、10年前に創設していた目指すことになったが、残念ながら当時の学園内に学校（17.0％）で、四年制大学は15.1％に過ぎな

１校つくろうとすれば担当職員１人が死ぬ（過労死

女子短期大学を移転することにした。
この時、従来はその難行を担える人材が見当たらなかった。そこかった。
しかし、短大進学率は94年の25.8％をピーする）』と語り伝えられているぐらいの激務だった」との保育科に加えてデザイン科、食物栄養科、家政科

で、武司理事長が白羽の矢を立てたのが、当時、龍クに減少。98年には四年制大学に抜かれ、99年か振り返る。

(その後、生活科学科に改編)を設置、名称も「兵庫女谷大学の学長補佐であった大塚圭介である。

らは定員よりも入学者が少ない「定員割れ」の状態に陥った。睦学園も短大のままであったなら、志願者

子短期大学」と改めている。その後も附属加古川幼

その奮闘ぶりを語る前に、
まずは90年当時の大学をめぐる状況を簡単にみておこう。

稚園の設置（67年）や家政科第三部（68年）、初等教育学科（70年）、及び保育科第三部（71年）の増設などを行い、着実に加古川地域での基盤を固めていく。
厳想は、晩年まで四年制大学創設への意欲を燃やし続け、亡くなる一週間にも、知己の私立大学学長に協力を求め文部省への申請をやり直したい、と5

河野武司元理事長

大塚圭介元学長

いう話を病院のベッドの上で熱心に語っていたとい

九州大学理学部数学科卒で、龍谷大の経済学部う。
その遺志を継ぎ、79年に息子の河野武司が兵庫に籍を置いていた大塚は、学部長だった75年に、今女子短大の学長に就任、翌年には睦学園の理事長

や全国の大学で取り組まれている企業へのインとなる。
しかし、当時、学園には十分な資金がなく、ターンシップを日本で初めて導入したことでも知ら

四年制大学への思いは表面的には封印せざるを得れる逸材である。武司理事長が睦学園への転職をなかった【資料1】。

打診した当時は、学長補佐として、仏教系大学ではところで、地元二市二町（加古川市、高砂市、播磨初めての自然科学系学部となる理工学部の開設準兵庫大学キャンパス航空写真（2009年撮影）

6兵庫大学創設物語

第１章
睦学園の悲願四年制・男女共学の「兵庫大学」の設立は、睦学

備で手腕を発揮していた。理工学部が無事に開設さが減り衰退を余儀なくされていただろう。その意味

園にとって長年の悲願であり、大きな挑戦でもあっれた89年春、大塚は睦学園の外部理事に迎え入れ

では、高倉台キャンパスに新設した神戸国際中学・

た。
「新規の大学設置は原則認めない」
という当時

られる。

高等学校の運営を軌道に乗せるなど、ほかにも多く

河野武司と大塚圭介は、ともに強い危機感を持っの文部省の厚い壁をどのように破ったのか▽そのの課題を抱えた時期ではあったが、やや無理をして時、地元の方々はどのように支援してくださったのかていた。

でも四年制大学の開設準備を始めたのは、的確な▽経済情報学という新しい学問領域を選んだ理由「短大から四年制、さらに大学院へと高学歴志向判断であったといえる。

はどこにあったのか▽入試直前に起きた阪神・淡路は続いていく。
このまま短大にとどまっていると学生

大震災という未曽有の災害をどう乗り切ったのかな

が集まらなくなる」─。

ど、当時の資料や関係者の証言をもとに、大学創設

学園創設者の河野厳想・センヨ夫妻

そこには、河野武司が見込んだ大塚学長をはじめとする大学設置準備室スタッフらの多大な苦労と貢そこで、91年に「大学設置準備室」を開設し、翌年献があった。大塚は学長就任後、すぐに学園の経営までのドラマを振り返ってみよう。
その経緯を語り継町、稲美町）
では80年代前半、大学誘致の運動が盛から本格的に準備に乗り出す。
ところが、大塚が龍委員会のリーダーとなり「学園の将来にむけての中ぐことで、兵庫大学の現在や未来が見えてくることをり上がりを見せていた。けん引役は、加古川青年会

谷大学を辞して兵庫女子短大の学長に就任するこ

期計画について」を作成【資料2】。財政的にも裏打念じつつ…。

議所（以下「加古川JC」
または「JC」）
で、84年11月にとが決まり、いよいよ河野・大塚の二人三脚が始まちされた独自の大学構想を掲げて、学園の理事会

は加古川市長をトップに、商工会議所・商工会や各ると思われた矢先、河野理事長が急逝してしまう。大はもちろん、地元の行政や有力者を説得していく。

種地域団体の代表らが名前を連ねる「大学設置促

塚は大きな痛手を受けながらも「やるしかない」とそれを支えた大学設置準備室の作業は膨大で、941926年（大正15年）に須磨幼稚園を創設して以進期成同盟会」が結成される。当時のJC役員による決意して、予定通り92年春に学長に就任。美術デザ

年当時の事務担当者の残業時間は年に860時間を来、中学校、高等学校、短期大学と教育対象の層をと、同盟会結成前の3月に、兵庫女子短大の学長・副

イン、食物栄養、生活科学にそれぞれの１年課程の超え、作成した書類は積み上げると８メートルもの広げてきた睦学園にとって、四年制大学の創設は長学長に会って四年制移行の可能性を打診したとい

専攻科をつくり、
より高度な教育を展開していく。

高さになったという。

年の悲願であった。学園創設者の河野厳想・センヨ

うが、
このタイミングでは睦学園として明確な答えは夫妻は、60年代半ばにも創設を試みたが、財政上の出すことはできなかったようだ。やがて、期成同盟会

理由で断念せざるを得なかったようだ。
それでも、将は海外大学日本校の誘致に傾いていく。

河野親子の悲願と大塚学長の招聘

武司理事長にとって志半ばの死であったが、その考えが正しかったことは、後に証明される。

当時、短大の事務局長だった渡邉東・現理事長は「文部省にすれば『準備作業の出来で、大学運営が1992年当時、高校生の現役卒業生女子の進路とできるかどうかの事務能力を見ている』ということ来に向けた布石として、加古川市平岡町の地に広大

その後、財政基盤を固め、本格的に四年制大学をしては、短大への進学が24.7％と最多、次いで専門だっただろうが、当時は大学関係者の間で『大学をなキャンパス用地を確保し、10年前に創設していた目指すことになったが、残念ながら当時の学園内に学校（17.0％）で、四年制大学は15.1％に過ぎな

１校つくろうとすれば担当職員１人が死ぬ（過労死

女子短期大学を移転することにした。
この時、従来はその難行を担える人材が見当たらなかった。そこかった。
しかし、短大進学率は94年の25.8％をピーする）』と語り伝えられているぐらいの激務だった」との保育科に加えてデザイン科、食物栄養科、家政科

で、武司理事長が白羽の矢を立てたのが、当時、龍クに減少。98年には四年制大学に抜かれ、99年か振り返る。

(その後、生活科学科に改編)を設置、名称も「兵庫女谷大学の学長補佐であった大塚圭介である。

らは定員よりも入学者が少ない「定員割れ」の状態に陥った。睦学園も短大のままであったなら、志願者

子短期大学」と改めている。その後も附属加古川幼

その奮闘ぶりを語る前に、
まずは90年当時の大学をめぐる状況を簡単にみておこう。

稚園の設置（67年）や家政科第三部（68年）、初等教育学科（70年）、及び保育科第三部（71年）の増設などを行い、着実に加古川地域での基盤を固めていく。
厳想は、晩年まで四年制大学創設への意欲を燃やし続け、亡くなる一週間にも、知己の私立大学学長に協力を求め文部省への申請をやり直したい、と5

河野武司元理事長

大塚圭介元学長

いう話を病院のベッドの上で熱心に語っていたとい

九州大学理学部数学科卒で、龍谷大の経済学部う。
その遺志を継ぎ、79年に息子の河野武司が兵庫に籍を置いていた大塚は、学部長だった75年に、今女子短大の学長に就任、翌年には睦学園の理事長

や全国の大学で取り組まれている企業へのインとなる。
しかし、当時、学園には十分な資金がなく、ターンシップを日本で初めて導入したことでも知ら

四年制大学への思いは表面的には封印せざるを得れる逸材である。武司理事長が睦学園への転職をなかった【資料1】。

打診した当時は、学長補佐として、仏教系大学ではところで、地元二市二町（加古川市、高砂市、播磨初めての自然科学系学部となる理工学部の開設準兵庫大学キャンパス航空写真（2009年撮影）

6兵庫大学創設物語

第２章
大学設置をめぐる地元の運動
くり構想とからめて健康や福祉を総合的に考える大学設置に向けた事前交渉の際、文部省から暗新聞の朝刊に、ダブダブの黒い詰襟と大学帽を身そもそも日本の高等教育は、政府が強く統制して「ウェルネス学科」をつくれないか、という話も持ちに示された条件は「地元の物心両面の支援」であっに着けたかわいらしい男の子の写真をあしらった加きた歴史がある。教育形態の多様化や構造の柔軟かけられたが、まだ学問領域としては確立していな

た。署名や請願をいくら集めても効果は薄く、地元で古川JCの意見広告が掲載された【資料3】。キャッチ

化などの課題は、1980年代ごろの文部省の審議会

いため、文部省の理解を得るのは難しいだろうと思

どれだけの人が寄付を寄せてくれるか、自治体が協

コピーは「21世紀へ翔く子供たちのために」。大学の等でも度々指摘されており、「臨時教育審議会（84

われた。

力姿勢を示しているかがバロメーターになったので誘致がこの地域の将来を拓く、という思いが込めらある。

れていた。その後、JCメンバーらは同様の図柄でパ風穴を開ける〜大学設置規制の壁〜

年８月〜87年８月）」の議論を受けて、大学審議会

理数系の経済学者である大塚が構想したのがが設置される。
この大学審議会の答申「大学教育の「経済情報学部」である。当時、経済学といえば現代

東播磨の二市二町（加古川市、高砂市、播磨町、ンフレットを作り、地域内のロータリークラブやライ

改善について」（91年２月）は極めてインパクトが大経済学が主流だったが、より具体的で実践的な性格稲美町）
では、前述のように1980年代半ばに「大学オンズクラブなどを精力的に回り、誘致運動への協きく、91年６月には大学設置基準が改正された。
こを持った科目で構成する、いわゆる
「実学」
としての

設置促進期成同盟会」が結成されるなど大学誘致

力を呼びかける。

れにより、一般教育と専門教育の区分がなくなり、各側面を強調し経済学と情報学とを学際的に学ばせ運動が盛り上がったが、90年代には暗礁に乗り上

また、当時、国立の新構想大学として注目された大学が４年間の学部教育を自由に編成できるようる、というものだ。文部省に提出した「兵庫大学設置げていた。睦学園が93年ごろ、地元に協力依頼をし

豊橋科学技術大学の誘致合戦を制した愛知県豊橋になった半面、教育研究活動について自ら点検や評の趣旨及び特に設置を必要とする理由」の記載からた際も、初めは「冷めた反応」であったという。
しか市を訪ね、現地のJCのOBを加古川に招いて例会で価を行うことが求められた。

引用してみよう。

し、大塚らの熱意を認め、地元有力者の中から協力

講演してもらうなど、内部の結束を固めていった。

そのように大学全体が大きく変わりつつある、と「コンピュータが人間の能力をはるかに超えるスを申し出てくれる人が徐々に現れ、やがて寄付金集

はいえ、規制緩和や地方分権がまだ浸透していなケールで肩代わりをする時代の今こそ、もっと人間めなどの大きなうねりになっていく。

いのが90年代前半の状況である。文部省（当時）でたるゆえんの能力を発揮することが要求される時代

大学設置の追い風になった地元の誘致運動につための調査・研究・推進する専門機構の設置を呼びは、首都圏と近畿圏では大学等の新設は原則としてになったといえる。それはまさに複雑な問題の解決

いて、けん引役だった加古川JCの記録や当時の幹掛ける請願書を提出。採択されると、翌84年10月に行わない方針を掲げており、その壁を突破するにはのための発想力と分析・判断・選択・決断の能力で部らの証言をもとに、80年代にまで時間をさかのは高砂JCと連携して、高砂市議会にも同様の請願を「抑制の例外規定」というわずかな可能性から風穴ある」

ぼってみよう。

行った。

を開け、中央官僚や大学設置にかかわる審議会の「（大学の教育理念として）コンピュータリテラ

委員を納得させるだけの論拠を示さなければなら

シー、インフォメーションリテラシーを素養とし、柔加古川JCのまちづくりへの熱意なかった。

軟な頭脳と思考力をそなえ、常に真実に対する誠実「加古川市に大学を！」は地元自治体や住民らのな探究心をもち、先端的知識と技術を身につけた人

願いでもあり、80年に策定された加古川市の第3次材を育成する」総合計画にも「高校・大学教育の推進」という項目がまずは、立地の問題。近畿圏の中でも兵庫の阪神地区は、当時から全国有数の大学集積地で「もう兵庫に新しい大学は要らないだろう」というのが文部

経験豊かな大塚の狙いとしては、ひとまずは全く盛り込まれている。加古川JCでは81年、第23代理事

省担当者の考えだった。それを覆すため、▽加古川

新しい学部の方が文部省に認められやすいので、長の草部芳彦氏のもとで「まちづくり運動」
を活動の市のような25万人都市で、四年制大学が立地して経済情報学部で四年制大学を創設する。その後の中心に位置づけ、継続的にかかわる姿勢を鮮明にいない自治体は極めて少ない▽兵庫県内の大学生

学部追加は比較的容易なので、伝統ある教育系はする。翌82年１月には、西川隆雄氏が「地域問題特の性別比を見ると女子の割合が全国で２番目に高第二学部としてつくればいい、ということだった。
こ別室」を組織し、「大型店問題」や「国鉄加古川駅高い（＝男子学生を増やすため共学の大学は新設すのため短大の初等教育学科を廃止し、その分の定

架問題」「大学誘致」「新幹線駅設置問題」など８つる意義がある）など、データを示しながら粘り強く訴員を新設の大学に振り替える策も採っている。

の課題を打ち出した。
さらに、加古川市の若手職員えていったという。

「経済学と情報学の融合」という新しいコンセプト（都市研究グループ）
らとの意見交換や、先進地（岡教育内容についても、どんな学問分野なら認めらに加え、さらに60分授業や半年単位のセメスター

山県新見市）視察を行った結果、JCとして最重要でれやすいかを、慎重に見定める必要があった。短期（学期）など、学び方にかんしても斬新な提案をどん取り組む課題を「大学誘致」に絞り込む。東京の「芙大学が四年制大学になる場合、既存の学科を拡充どん行った。
その新規性や独自性が評価され、1994

蓉情報センター総合研究所」の基礎調査報告に「加させるのが一般的で、睦学園としても蓄積を活かし

年12月21日、ついに大学審議会の設立認可が下り

古川周辺では大学が少なく、とくに工学系は十分にた教員養成学部を創設したいという思いはあった。

る。
「大学の新設は原則抑制」という分厚い壁に、風立地の可能性がある」と書かれていたことから弾み

しかし、教員数の過剰を懸念する文部省が強い規穴を開けることができた瞬間である。

がつき、翌83年のJC設立25周年に向けて、組織を制をかけており、教育系の新学部は事実上つくれな

7い状況だった。
また、地元の加古川市からは、
まちづ

年末には、加古川市、播磨町、稲美町の議会に対し、東播広域臨海市町村圏内に四年制大学をつくる

挙げて取り組むことになったという。
25周年式典当日（83年5月15日）、地元紙・神戸加古川市議会提出請願書様式（1983年）

8兵庫大学創設物語

第２章
大学設置をめぐる地元の運動
くり構想とからめて健康や福祉を総合的に考える大学設置に向けた事前交渉の際、文部省から暗新聞の朝刊に、ダブダブの黒い詰襟と大学帽を身そもそも日本の高等教育は、政府が強く統制して「ウェルネス学科」をつくれないか、という話も持ちに示された条件は「地元の物心両面の支援」であっに着けたかわいらしい男の子の写真をあしらった加きた歴史がある。教育形態の多様化や構造の柔軟かけられたが、まだ学問領域としては確立していな

た。署名や請願をいくら集めても効果は薄く、地元で古川JCの意見広告が掲載された【資料3】。キャッチ

化などの課題は、1980年代ごろの文部省の審議会

いため、文部省の理解を得るのは難しいだろうと思

どれだけの人が寄付を寄せてくれるか、自治体が協

コピーは「21世紀へ翔く子供たちのために」。大学の等でも度々指摘されており、「臨時教育審議会（84

われた。

力姿勢を示しているかがバロメーターになったので誘致がこの地域の将来を拓く、という思いが込めらある。

れていた。その後、JCメンバーらは同様の図柄でパ風穴を開ける〜大学設置規制の壁〜

年８月〜87年８月）」の議論を受けて、大学審議会

理数系の経済学者である大塚が構想したのがが設置される。
この大学審議会の答申「大学教育の「経済情報学部」である。当時、経済学といえば現代

東播磨の二市二町（加古川市、高砂市、播磨町、ンフレットを作り、地域内のロータリークラブやライ

改善について」（91年２月）は極めてインパクトが大経済学が主流だったが、より具体的で実践的な性格稲美町）
では、前述のように1980年代半ばに「大学オンズクラブなどを精力的に回り、誘致運動への協きく、91年６月には大学設置基準が改正された。
こを持った科目で構成する、いわゆる
「実学」
としての

設置促進期成同盟会」が結成されるなど大学誘致

力を呼びかける。

れにより、一般教育と専門教育の区分がなくなり、各側面を強調し経済学と情報学とを学際的に学ばせ運動が盛り上がったが、90年代には暗礁に乗り上

また、当時、国立の新構想大学として注目された大学が４年間の学部教育を自由に編成できるようる、というものだ。文部省に提出した「兵庫大学設置げていた。睦学園が93年ごろ、地元に協力依頼をし

豊橋科学技術大学の誘致合戦を制した愛知県豊橋になった半面、教育研究活動について自ら点検や評の趣旨及び特に設置を必要とする理由」の記載からた際も、初めは「冷めた反応」であったという。
しか市を訪ね、現地のJCのOBを加古川に招いて例会で価を行うことが求められた。

引用してみよう。

し、大塚らの熱意を認め、地元有力者の中から協力

講演してもらうなど、内部の結束を固めていった。

そのように大学全体が大きく変わりつつある、と「コンピュータが人間の能力をはるかに超えるスを申し出てくれる人が徐々に現れ、やがて寄付金集

はいえ、規制緩和や地方分権がまだ浸透していなケールで肩代わりをする時代の今こそ、もっと人間めなどの大きなうねりになっていく。

いのが90年代前半の状況である。文部省（当時）でたるゆえんの能力を発揮することが要求される時代

大学設置の追い風になった地元の誘致運動につための調査・研究・推進する専門機構の設置を呼びは、首都圏と近畿圏では大学等の新設は原則としてになったといえる。それはまさに複雑な問題の解決

いて、けん引役だった加古川JCの記録や当時の幹掛ける請願書を提出。採択されると、翌84年10月に行わない方針を掲げており、その壁を突破するにはのための発想力と分析・判断・選択・決断の能力で部らの証言をもとに、80年代にまで時間をさかのは高砂JCと連携して、高砂市議会にも同様の請願を「抑制の例外規定」というわずかな可能性から風穴ある」

ぼってみよう。

行った。

を開け、中央官僚や大学設置にかかわる審議会の「（大学の教育理念として）コンピュータリテラ

委員を納得させるだけの論拠を示さなければなら

シー、インフォメーションリテラシーを素養とし、柔加古川JCのまちづくりへの熱意なかった。

軟な頭脳と思考力をそなえ、常に真実に対する誠実「加古川市に大学を！」は地元自治体や住民らのな探究心をもち、先端的知識と技術を身につけた人

願いでもあり、80年に策定された加古川市の第3次材を育成する」総合計画にも「高校・大学教育の推進」という項目がまずは、立地の問題。近畿圏の中でも兵庫の阪神地区は、当時から全国有数の大学集積地で「もう兵庫に新しい大学は要らないだろう」というのが文部

経験豊かな大塚の狙いとしては、ひとまずは全く盛り込まれている。加古川JCでは81年、第23代理事

省担当者の考えだった。それを覆すため、▽加古川

新しい学部の方が文部省に認められやすいので、長の草部芳彦氏のもとで「まちづくり運動」
を活動の市のような25万人都市で、四年制大学が立地して経済情報学部で四年制大学を創設する。その後の中心に位置づけ、継続的にかかわる姿勢を鮮明にいない自治体は極めて少ない▽兵庫県内の大学生

学部追加は比較的容易なので、伝統ある教育系はする。翌82年１月には、西川隆雄氏が「地域問題特の性別比を見ると女子の割合が全国で２番目に高第二学部としてつくればいい、ということだった。
こ別室」を組織し、「大型店問題」や「国鉄加古川駅高い（＝男子学生を増やすため共学の大学は新設すのため短大の初等教育学科を廃止し、その分の定

架問題」「大学誘致」「新幹線駅設置問題」など８つる意義がある）など、データを示しながら粘り強く訴員を新設の大学に振り替える策も採っている。

の課題を打ち出した。
さらに、加古川市の若手職員えていったという。

「経済学と情報学の融合」という新しいコンセプト（都市研究グループ）
らとの意見交換や、先進地（岡教育内容についても、どんな学問分野なら認めらに加え、さらに60分授業や半年単位のセメスター

山県新見市）視察を行った結果、JCとして最重要でれやすいかを、慎重に見定める必要があった。短期（学期）など、学び方にかんしても斬新な提案をどん取り組む課題を「大学誘致」に絞り込む。東京の「芙大学が四年制大学になる場合、既存の学科を拡充どん行った。
その新規性や独自性が評価され、1994

蓉情報センター総合研究所」の基礎調査報告に「加させるのが一般的で、睦学園としても蓄積を活かし

年12月21日、ついに大学審議会の設立認可が下り

古川周辺では大学が少なく、とくに工学系は十分にた教員養成学部を創設したいという思いはあった。

る。
「大学の新設は原則抑制」という分厚い壁に、風立地の可能性がある」と書かれていたことから弾み

しかし、教員数の過剰を懸念する文部省が強い規穴を開けることができた瞬間である。

がつき、翌83年のJC設立25周年に向けて、組織を制をかけており、教育系の新学部は事実上つくれな

7い状況だった。
また、地元の加古川市からは、
まちづ

年末には、加古川市、播磨町、稲美町の議会に対し、東播広域臨海市町村圏内に四年制大学をつくる

挙げて取り組むことになったという。
25周年式典当日（83年5月15日）、地元紙・神戸加古川市議会提出請願書様式（1983年）

8兵庫大学創設物語れた作品の中から探ってみよう。

探るなど、模索を重ねていたようだ。中でも、ボスト

行規則改正）のことで、05年にTUJを「文部科学大臣

進期成同盟会」が結成される。会長は、加古川市長「加古川−長い歴史と、新しい未来への道を着実

ン大学日本校の誘致についてはパデューロ副学長が指定する外国大学の日本校」として認め、ようやくの中田敬次氏。二市二町の首長、議長、各種団体のに歩む街。人口も増え、また新しい歴史の１ページ

らと調整の上、87年8月に正式に要望書を出し、翌日本の大学との単位互換などが認められるように

代表、地域選出の国会・県会議員らが名を連ね、加を刻もうとしている街。
この街の中に、加古川らしさ

年10月にはシルバー学長やマクガーン経営学部長

なった。

古川市民会館大ホールで開かれた設立総会では、を持った大学。私にとって大学とは、未知の世界だが来日して木下市長と懇談するなど、かなりの進展

加古川JCは当時、日米貿易拡大促進委員会のセ

相愛大学学長（当時）の森川公卿氏が「かわりゆくが、そんな風土を生かすような大学に、私は行ってがあったという。
しかし、ボストン大学側がつけてきミナーに出かけ、南イリノイ大学新潟校（88年設立、地域、これからの大学」のテーマで基調講演を行っみたい。…＜中略＞…

加古川には、古墳や重要文た条件が厳しすぎたこともあり、誘致は実現しな

2007年廃校）にも視察に行くなど熱心に取り組んだ

た。JCは、
この期成同盟会の事務局を務め、85年以化財があるので、それを綿密に調べたりして歴史をかった。その後、期成同盟会の活動はしばらく休眠が、結局は誘致を断念している。
しかし、今となって降、加古川市から100万円の補助金を受けて活動感じとったりする。
また、国際化社会へ踏み出してい状態となる。

は、その決断が良かったのではないかと思われる。

することになった【資料4】。

く足場となるだろう。学生は英語のことわざを覚えた

ここで少し、当時の海外（主に米国）大学の日本校

りして、外国への親しみを覚え、関心を深めていく。

誘致ブームについて全国的な状況を押さえておこそして84年11月24日、満を持して「大学設置促

また、経済なども学習し卒業生は市町村や都道府県

睦学園が、理事会で四年制大学設立の方針を決の公務員となり、議員となり、政界で活躍するだろ

定したのが92年（平成４年）６月である。事務局長

う。電気、機械、コンピュータ関係の勉強もして業界の渡邉は、加古川市役所の企画部を通じて期成同で、その仕事に適切な人物として、働くことだろう」

盟会の存在を知り、休眠中の会を再開してもらうよ（最優秀賞：氷丘中学校３年

う依頼し、睦学園の挑戦に対する協力を仰いだ。
し石谷智恵美さん）「これまでは、僕達の近辺では大学生になると東かし当初は、会員らの反応はいまひとつで「理工系

京や大阪方面へ出て行き、就職にしても遠くへいくの大学を誘致したかったのに…」という声も聞かれ傾向がありました。地元の優秀な生徒が、都会へとたという。

出て行く訳です。
でも、これからは、地元の大学からそんな中でも、大塚学長の熱意に動かされ、助け地元の企業へと、大学で学んだ技術がすぐ近くで生てくれる有力者も何人か現れた。例えば、加古川JC

かされることになります。会社や企業の仕事が活発

初代理事長の橋本俊一氏は、大塚がロータリークラになり、郷土に素晴らしい影響を与えることでしょブの会合で四年制大学への移行構想を熱っぽく話う」（優秀賞：別府中学校２年していたのに賛同し、JCのOBらを中心に協力要請

生田聡君）…やや引用が長くなったが、現在の兵庫大学が、をしてくれたという。
さらに大学設置促進期成同盟

これらの期待を受け止めた姿になっているか、在校会の事務局であったJC主力メンバーと大塚・渡邉と生がこのような姿勢で学べているか、あらためて確は、92年の年末に、市内の中華料理店で詰めの会認する必要があるだろう【資料5】。

合を持っている。その場で大塚は「私は大学づくり

大学設置促進期成同盟会の模索

大学設置促進期成同盟会会長である木下加古川市長（当時）よりボストン大学
副学長パデューロ氏へ宛てた大学誘致に関する要望書（1987年）のプロだ」と言い切ったうえで、地域社会における大学の必要性を熱弁。
「文部省からは、いくら署名を集めても無理と言われている。皆さんで寄付を集めてしかし、大学設置の壁は厚かった。86年末には、くれませんか」と単刀直入に頼み込んだ。

JCのOBでもあり、その年の６月から加古川市長のう。82年のテンプル大学Japan（略称TUJ：東京）開座に就いた木下正一氏が文部大臣に面会したが設を皮切りに、地方自治体による誘致が盛んになっ期成同盟会として、睦学園をバックアップするか「四年制大学の設置は非常に困難であるし、仮に許た。日米貿易拡大促進委員会が旗振り役となり、一どうか─。93年度の総会で対応を決める前の下準

85年の秋には、長谷川吉弘JC理事長発案のもと

可が下りたとしても、その後の維持管理で市の財政時は全国各地に30校以上が設立されたが、学校教備として、正副会長会が４月８日に開かれた。その加古川市内の中学生・高校生対象に「私の行ってみに負担がかかる恐れもあるので見送ったほうがい

育法上の位置づけがなく、卒業しても「大卒」の資格報告書が残されている。席上、賛同するにあたり
「地

たい大学」
「大学生になってしてみたいこと」をテーい」と申し渡されている。

は得られないため、90年代に入ると急速に失速し域の高校生の優先入学枠を設けることや大学の施「大会宣言文」大学設置促進期成同盟会設立総会（1984年）

9

大塚学長の巻き返しと地域の協力マにした作文コンクールを行ったところ、約200点の前述のように、
この時点では睦学園との連携は取た。学生が集まらずに閉鎖するところが続出し、90

設開放といった地域貢献を行うことを条件につけよ

応募があった。当時の中高生たちが「加古川に大学れていなかったため、期成同盟会は専門学校や高年代半ばに半減してしまう。
ちなみに文部科学省がう」と提案があったのに対し、副会長の舟坂勝氏（加ができること」にどんな希望を抱いたのか…表彰さ

専、さらには海外大学の日本校を誘致する可能性を対応するのは、ずっと後（2004年の学校教育法施

古川市社会教育委員長）や滝川松男氏（加古川市10兵庫大学創設物語れた作品の中から探ってみよう。

探るなど、模索を重ねていたようだ。中でも、ボスト

行規則改正）のことで、05年にTUJを「文部科学大臣

進期成同盟会」が結成される。会長は、加古川市長「加古川−長い歴史と、新しい未来への道を着実

ン大学日本校の誘致についてはパデューロ副学長が指定する外国大学の日本校」として認め、ようやくの中田敬次氏。二市二町の首長、議長、各種団体のに歩む街。人口も増え、また新しい歴史の１ページ

らと調整の上、87年8月に正式に要望書を出し、翌日本の大学との単位互換などが認められるように

代表、地域選出の国会・県会議員らが名を連ね、加を刻もうとしている街。
この街の中に、加古川らしさ

年10月にはシルバー学長やマクガーン経営学部長

なった。

古川市民会館大ホールで開かれた設立総会では、を持った大学。私にとって大学とは、未知の世界だが来日して木下市長と懇談するなど、かなりの進展

加古川JCは当時、日米貿易拡大促進委員会のセ

相愛大学学長（当時）の森川公卿氏が「かわりゆくが、そんな風土を生かすような大学に、私は行ってがあったという。
しかし、ボストン大学側がつけてきミナーに出かけ、南イリノイ大学新潟校（88年設立、地域、これからの大学」のテーマで基調講演を行っみたい。…＜中略＞…

加古川には、古墳や重要文た条件が厳しすぎたこともあり、誘致は実現しな

2007年廃校）にも視察に行くなど熱心に取り組んだ

た。JCは、
この期成同盟会の事務局を務め、85年以化財があるので、それを綿密に調べたりして歴史をかった。その後、期成同盟会の活動はしばらく休眠が、結局は誘致を断念している。
しかし、今となって降、加古川市から100万円の補助金を受けて活動感じとったりする。
また、国際化社会へ踏み出してい状態となる。

は、その決断が良かったのではないかと思われる。

することになった【資料4】。

く足場となるだろう。学生は英語のことわざを覚えた

ここで少し、当時の海外（主に米国）大学の日本校

りして、外国への親しみを覚え、関心を深めていく。

誘致ブームについて全国的な状況を押さえておこそして84年11月24日、満を持して「大学設置促

また、経済なども学習し卒業生は市町村や都道府県

睦学園が、理事会で四年制大学設立の方針を決の公務員となり、議員となり、政界で活躍するだろ

定したのが92年（平成４年）６月である。事務局長

う。電気、機械、コンピュータ関係の勉強もして業界の渡邉は、加古川市役所の企画部を通じて期成同で、その仕事に適切な人物として、働くことだろう」

盟会の存在を知り、休眠中の会を再開してもらうよ（最優秀賞：氷丘中学校３年

う依頼し、睦学園の挑戦に対する協力を仰いだ。
し石谷智恵美さん）「これまでは、僕達の近辺では大学生になると東かし当初は、会員らの反応はいまひとつで「理工系

京や大阪方面へ出て行き、就職にしても遠くへいくの大学を誘致したかったのに…」という声も聞かれ傾向がありました。地元の優秀な生徒が、都会へとたという。

出て行く訳です。
でも、これからは、地元の大学からそんな中でも、大塚学長の熱意に動かされ、助け地元の企業へと、大学で学んだ技術がすぐ近くで生てくれる有力者も何人か現れた。例えば、加古川JC

かされることになります。会社や企業の仕事が活発

初代理事長の橋本俊一氏は、大塚がロータリークラになり、郷土に素晴らしい影響を与えることでしょブの会合で四年制大学への移行構想を熱っぽく話う」（優秀賞：別府中学校２年していたのに賛同し、JCのOBらを中心に協力要請

生田聡君）…やや引用が長くなったが、現在の兵庫大学が、をしてくれたという。
さらに大学設置促進期成同盟

これらの期待を受け止めた姿になっているか、在校会の事務局であったJC主力メンバーと大塚・渡邉と生がこのような姿勢で学べているか、あらためて確は、92年の年末に、市内の中華料理店で詰めの会認する必要があるだろう【資料5】。

合を持っている。その場で大塚は「私は大学づくり

大学設置促進期成同盟会の模索

大学設置促進期成同盟会会長である木下加古川市長（当時）よりボストン大学
副学長パデューロ氏へ宛てた大学誘致に関する要望書（1987年）のプロだ」と言い切ったうえで、地域社会における大学の必要性を熱弁。
「文部省からは、いくら署名を集めても無理と言われている。皆さんで寄付を集めてしかし、大学設置の壁は厚かった。86年末には、くれませんか」と単刀直入に頼み込んだ。

JCのOBでもあり、その年の６月から加古川市長のう。82年のテンプル大学Japan（略称TUJ：東京）開座に就いた木下正一氏が文部大臣に面会したが設を皮切りに、地方自治体による誘致が盛んになっ期成同盟会として、睦学園をバックアップするか「四年制大学の設置は非常に困難であるし、仮に許た。日米貿易拡大促進委員会が旗振り役となり、一どうか─。93年度の総会で対応を決める前の下準

85年の秋には、長谷川吉弘JC理事長発案のもと

可が下りたとしても、その後の維持管理で市の財政時は全国各地に30校以上が設立されたが、学校教備として、正副会長会が４月８日に開かれた。その加古川市内の中学生・高校生対象に「私の行ってみに負担がかかる恐れもあるので見送ったほうがい

育法上の位置づけがなく、卒業しても「大卒」の資格報告書が残されている。席上、賛同するにあたり
「地

たい大学」
「大学生になってしてみたいこと」をテーい」と申し渡されている。

は得られないため、90年代に入ると急速に失速し域の高校生の優先入学枠を設けることや大学の施「大会宣言文」大学設置促進期成同盟会設立総会（1984年）

9

大塚学長の巻き返しと地域の協力マにした作文コンクールを行ったところ、約200点の前述のように、
この時点では睦学園との連携は取た。学生が集まらずに閉鎖するところが続出し、90

設開放といった地域貢献を行うことを条件につけよ

応募があった。当時の中高生たちが「加古川に大学れていなかったため、期成同盟会は専門学校や高年代半ばに半減してしまう。
ちなみに文部科学省がう」と提案があったのに対し、副会長の舟坂勝氏（加ができること」にどんな希望を抱いたのか…表彰さ

専、さらには海外大学の日本校を誘致する可能性を対応するのは、ずっと後（2004年の学校教育法施

古川市社会教育委員長）や滝川松男氏（加古川市10兵庫大学創設物語

商工会議所会頭）がたしなめる場面が印象的だ。

置にも、それに寄付を行うことについても、一人とし学の名称を「兵庫大学」にすることの理解を求めた。

議所、高砂JC、播磨町・稲美町両商工会議所、両商「地域優先入学というような大学ではだめだ。大て反対の声が出なかったのは、舟坂氏の人望とリー知事からは、快く了解してもらったが、後に神戸商科

工会青年部など、周辺地域からも、多くの事業所や学の権威がない。地元にこだわるような大学ではだ

ダーシップのおかげにほかならない。

大学や姫路工業大学など複数の県立大学の統合を個人が寄付を寄せてくれた。
その数、個人689人、企行政側の協力者は当時の加古川市長、木下正一

考えていた教育課からは「兵庫大学の名称は統合

業582社の計24,262,627円。
この中にはもちろん、「充実した四年制大学というスタンスを打ち出し氏である。いち早く財政的支援を約束し、地元自治

後の県立大学に使いたかったのに…」と言われたと新設の大学に子弟を通わせたいと思って募金したていただいた方がよい。支援を受けるため、地域貢体として支援する姿勢を明確にした。木下氏が大学いう。

人もいるだろうが、ただ純粋に地域のためを思い、献を打ち出しすぎてはだめだ。大学としての充実を

設置促進期成同盟会の会長名で93年７月１日に93年6月の加古川市市議会本会議において、10四年制大学の開設を地域発展の弾みとなることを目指せば、地域への貢献もある」（舟坂氏）

出した「兵庫大学（仮称）設置支援趣意書」には、次億円の財政支援が議決された。
また、12月時点の大信じて協力してくれた人が多かったことを、私たちはのような文言が記されている。

学設置促進期成同盟会の「兵庫大学（仮称）設立支

肝に銘じる必要があるだろう。

踏み込んだ発言が見られる。

「当地域に唯一の高等教育機関である兵庫女子

援募金活動」の入金状況を見ると、加古川市の町内

ほかの政治・経済課題では対立・競争している人「（議会やほかの市町との調整は必要だが）行政短期大学を設置している睦学園が、地域の文化・生会連合会から3,323,745円の寄付が寄せられていたちも、東播地区に大学が設立されることについては財政的な支援をするという前提で進める、と考え涯学習に貢献できうる男女共学、四年制の経済情ることが分かる。地元の二市二町及び、高砂商工会

は、そろって賛同し、支援をしてくれたのである。

ていただいてよい」（木下市長）

報学部を擁する兵庫大学（仮称）の設置を計画して「（睦学園から出された５千万円の寄付要請につおります。地域内での就学機会の創出や、そこからいて）その程度なら、願ったりである。経済界として、輩出される卒業生には優秀で実践的な人材が期待

めだ」
（滝川氏）

また、寄付に関しても、加古川市や経済団体からどうということはない。JCで一度、苦労して集めてみればいい。側面的な協力はする」（滝川氏）
睦学園側の協力要請に対して、地元の産・官・地域の代表が、条件をつけるどころか、大所高所から大学本来の姿に期待を寄せ、支援を約束してくれた
ことは、本当にありがたいことだった。
JC役員の中には、寄付集めなど初めてという人も少なくなかったが、当時150人ぐらいいたメンバー
に対し、一口3000円を出すこと、さらに各自が“セールスマン”となって周囲に声掛けし、最低でも２〜３
口は集めてくることを要請して回ったという。
ちなみに「地域貢献を期待し過ぎるな」と発言した舟坂氏は、名実ともに加古川市の、いや全国の自治会・町内会活動のリーダーであった。1970年から
地元（篠原町二丁目）の町内会会長に就き、その後加古川市や兵庫県の連合自治会長、さらに1988年

兵庫大学設立支援募金活動入金状況（1993年12月2日）には、全国自治会連合会会長に就任。長年の懸案だった地域住民自治組織の法制化に奔走し、地方自治法の改正（91年）が実現したのは、同氏の功績だといわれている。

11

睦学園より大学設置大学設置促進期成同盟会へ宛てた「兵庫大学設置事業資金の募金について」の要請書（1993年）

その舟坂氏は大塚らの要請に対し「自治会・町内

でき、又、図書館、キャンパス等の開放なども検討し会加入の全世帯をあげて協力しよう」と申し出、個ており、地域文化の拠点としての機能を備えること別に集めると金額に差が出るので、一世帯あたり45の出来得る大学といえます【資料6】。
」円の寄付を全世帯から集める、という体裁を整えてさらに、認可の見込みがたったころ、木下市長はくれた。当時の自治会・町内会の役員から、大学設自発的に当時の貝原俊民・兵庫県知事と面談し、大「兵庫大学設置募金要項」と「振込用紙」（1993年7月1日〜7月25日）

12

兵庫大学創設物語

商工会議所会頭）がたしなめる場面が印象的だ。

置にも、それに寄付を行うことについても、一人とし学の名称を「兵庫大学」にすることの理解を求めた。

議所、高砂JC、播磨町・稲美町両商工会議所、両商「地域優先入学というような大学ではだめだ。大て反対の声が出なかったのは、舟坂氏の人望とリー知事からは、快く了解してもらったが、後に神戸商科

工会青年部など、周辺地域からも、多くの事業所や学の権威がない。地元にこだわるような大学ではだ

ダーシップのおかげにほかならない。

大学や姫路工業大学など複数の県立大学の統合を個人が寄付を寄せてくれた。
その数、個人689人、企行政側の協力者は当時の加古川市長、木下正一

考えていた教育課からは「兵庫大学の名称は統合

業582社の計24,262,627円。
この中にはもちろん、「充実した四年制大学というスタンスを打ち出し氏である。いち早く財政的支援を約束し、地元自治

後の県立大学に使いたかったのに…」と言われたと新設の大学に子弟を通わせたいと思って募金したていただいた方がよい。支援を受けるため、地域貢体として支援する姿勢を明確にした。木下氏が大学いう。

人もいるだろうが、ただ純粋に地域のためを思い、献を打ち出しすぎてはだめだ。大学としての充実を

設置促進期成同盟会の会長名で93年７月１日に93年6月の加古川市市議会本会議において、10四年制大学の開設を地域発展の弾みとなることを目指せば、地域への貢献もある」（舟坂氏）

出した「兵庫大学（仮称）設置支援趣意書」には、次億円の財政支援が議決された。
また、12月時点の大信じて協力してくれた人が多かったことを、私たちはのような文言が記されている。

学設置促進期成同盟会の「兵庫大学（仮称）設立支

肝に銘じる必要があるだろう。

踏み込んだ発言が見られる。

「当地域に唯一の高等教育機関である兵庫女子

援募金活動」の入金状況を見ると、加古川市の町内

ほかの政治・経済課題では対立・競争している人「（議会やほかの市町との調整は必要だが）行政短期大学を設置している睦学園が、地域の文化・生会連合会から3,323,745円の寄付が寄せられていたちも、東播地区に大学が設立されることについては財政的な支援をするという前提で進める、と考え涯学習に貢献できうる男女共学、四年制の経済情ることが分かる。地元の二市二町及び、高砂商工会

は、そろって賛同し、支援をしてくれたのである。

ていただいてよい」（木下市長）

報学部を擁する兵庫大学（仮称）の設置を計画して「（睦学園から出された５千万円の寄付要請につおります。地域内での就学機会の創出や、そこからいて）その程度なら、願ったりである。経済界として、輩出される卒業生には優秀で実践的な人材が期待

めだ」
（滝川氏）

また、寄付に関しても、加古川市や経済団体からどうということはない。JCで一度、苦労して集めてみればいい。側面的な協力はする」（滝川氏）
睦学園側の協力要請に対して、地元の産・官・地域の代表が、条件をつけるどころか、大所高所から大学本来の姿に期待を寄せ、支援を約束してくれた
ことは、本当にありがたいことだった。
JC役員の中には、寄付集めなど初めてという人も少なくなかったが、当時150人ぐらいいたメンバー
に対し、一口3000円を出すこと、さらに各自が“セールスマン”となって周囲に声掛けし、最低でも２〜３
口は集めてくることを要請して回ったという。
ちなみに「地域貢献を期待し過ぎるな」と発言した舟坂氏は、名実ともに加古川市の、いや全国の自治会・町内会活動のリーダーであった。1970年から
地元（篠原町二丁目）の町内会会長に就き、その後加古川市や兵庫県の連合自治会長、さらに1988年

兵庫大学設立支援募金活動入金状況（1993年12月2日）には、全国自治会連合会会長に就任。長年の懸案だった地域住民自治組織の法制化に奔走し、地方自治法の改正（91年）が実現したのは、同氏の功績だといわれている。

11

睦学園より大学設置大学設置促進期成同盟会へ宛てた「兵庫大学設置事業資金の募金について」の要請書（1993年）

その舟坂氏は大塚らの要請に対し「自治会・町内

でき、又、図書館、キャンパス等の開放なども検討し会加入の全世帯をあげて協力しよう」と申し出、個ており、地域文化の拠点としての機能を備えること別に集めると金額に差が出るので、一世帯あたり45の出来得る大学といえます【資料6】。
」円の寄付を全世帯から集める、という体裁を整えてさらに、認可の見込みがたったころ、木下市長はくれた。当時の自治会・町内会の役員から、大学設自発的に当時の貝原俊民・兵庫県知事と面談し、大「兵庫大学設置募金要項」と「振込用紙」（1993年7月1日〜7月25日）

12

兵庫大学創設物語

第３章
開学までの道のり〜膨大な事務処理と震災を乗り超えて〜
第２章でみたように、地元からは歓迎された兵庫を提出してからも1年目は書類審査やヒアリング、２大学の開設であったが、文部省の厚い壁を破るため年目は現地での実施調査など次々とハードルが待の手続きは、生半可ではなかった。
さらに、
ようやく

ち受けていた。

設立認可が下り、募集要項を配って入試の準備を

1992年６月の理事会で方針を決定後、当時、事整えていたころ、未曽有の災害（阪神・淡路大震災）

務局長だった渡邉東・現理事長は、事前協議の面会が兵庫県南部地域を襲う。睦学園の関連施設でもの約束を取り付けようと文部省の担当者に電話を須磨キャンパスが全壊し、生徒・学生や教職員の中かけ続けた。２〜３日ごとに、20〜30回電話をかで被災した者も少なからずいた。兵庫大学敷地内にけても「無理です」の一言だけで切られてしまう日々も、須磨ノ浦女子高校の仮設プレハブ校舎が建てらが続き、ようやく会ってもらえたのは、その年の秋

れ、事務も通常の数倍の作業に大混乱するなか、予だったという。
ところが、当初は「兵庫に新設大学は定どおり入試・選抜・開学が行われたのは奇跡に近必要ない」
とけんもほろろな対応。担当者の前には、い。その奮闘ぶりの一端を記すことで、兵庫大学創同じく大学設置を求める全国の大学関係者が門前設の物語を伝え、当時の関係者らへの感謝に代え列をなし、事前にアポを入れていても長時間待たさたい。

れたり、その日のうちには会えなかったりということも度々あったという。書類を作っては反論され、また膨大な事務手続き

作り直す…という作業を繰り返し、50回ほど通いつ

第１章でも触れたが、文部省が「大学の新設は原め、ようやく年明けの２月に「来年４月の申請時期則抑制」の方針を固めていたなか、大学設置準備室に書類を出しても良い」という言質を得たという。

の業務は困難を極めた。当時は、申請書類を出すま

申請期間の中ごろ、いったん提出を試みたが、不での事前協議という大きな関門があり、さらに書類備を指摘され、最終日に出し直すことになった。
その

1995年

最終日、またしても書類の一部差し替えが生じ、急ている余裕はなかった。ほかの私立大学は既に次きょ、龍谷大学東京キャンパスの事務室を借りて作

年度の新入生確保に向けた学生募集活動を始めて業を行い、深夜にようやく受け取ってもらえた。

おり、後発の新設校は、
よほどの馬力をかけないと

93年度は、書類審査の年で、途中、何度も追加書追いつかない。認可のタイミングを見越して学生募類を提出しなければならなかった。睦学園の場合、集要項を印刷し、すぐに高校や予備校へのあいさつ

直前に神戸国際中学・高校の校舎を新設していた回りを始めた。

ので、財務状況を懸念した審議会側から、新設の兵開学に向けたPRパンフレットで強調したのは①庫大学だけでなく、高校の分まで財務関係資料の提ノート型パソコンを全学生が使用する②60分授業

出を求められたという。10月には文部省に出向き、を週２回行う③個性を伸ばす教育を行う、の３つ。

大学審議会委員らからヒアリングを受けた。
プレゼ

従来の女子短大のイメージを払拭しようと、新聞広ンテーション資料の準備はもちろん、良い印象を与告には英字新聞を読む男性（親父）の写真に「息子えることができるようにと、何度も綿密なリハーサルの選択、親父の満足」というキャッチコピーを添えを繰り返し、大塚学長の手持ち資料には「ここでおた。受験生や保護者の反応は上々で、定員150人に辞儀」「ここで一呼吸置く」など、さながら演劇のシナ

対して、入試要項が３万部もはけ、大阪のツインタ

リオのごとく細かい注意点が書き込まれていた。

ワーで行われた入試相談会には延々1,200人が列

翌94年度には、加古川キャンパスで実施調査が兵庫大学が学生募集に用いた新聞広告イメージ図（1994年）

13

入学試験

をなした。

行われ、校舎や設備に不備がないか、蔵書はそろっ

事務局が「かなりの応募者がある」と手応えを感ているかなど、細かいチェックを受けた。そのようなじ始めたころ、予期せぬ事態が起きる。1995年１月

プロセスをたどり、待ちに待った認可が下りたのは17日午前５時46分の阪神・淡路大震災である。

94年12月21日のことだった。
しかし、感慨にひたっ14兵庫大学創設物語

第３章
開学までの道のり〜膨大な事務処理と震災を乗り超えて〜
第２章でみたように、地元からは歓迎された兵庫を提出してからも1年目は書類審査やヒアリング、２大学の開設であったが、文部省の厚い壁を破るため年目は現地での実施調査など次々とハードルが待の手続きは、生半可ではなかった。
さらに、
ようやく

ち受けていた。

設立認可が下り、募集要項を配って入試の準備を

1992年６月の理事会で方針を決定後、当時、事整えていたころ、未曽有の災害（阪神・淡路大震災）

務局長だった渡邉東・現理事長は、事前協議の面会が兵庫県南部地域を襲う。睦学園の関連施設でもの約束を取り付けようと文部省の担当者に電話を須磨キャンパスが全壊し、生徒・学生や教職員の中かけ続けた。２〜３日ごとに、20〜30回電話をかで被災した者も少なからずいた。兵庫大学敷地内にけても「無理です」の一言だけで切られてしまう日々も、須磨ノ浦女子高校の仮設プレハブ校舎が建てらが続き、ようやく会ってもらえたのは、その年の秋

れ、事務も通常の数倍の作業に大混乱するなか、予だったという。
ところが、当初は「兵庫に新設大学は定どおり入試・選抜・開学が行われたのは奇跡に近必要ない」
とけんもほろろな対応。担当者の前には、い。その奮闘ぶりの一端を記すことで、兵庫大学創同じく大学設置を求める全国の大学関係者が門前設の物語を伝え、当時の関係者らへの感謝に代え列をなし、事前にアポを入れていても長時間待たさたい。

れたり、その日のうちには会えなかったりということも度々あったという。書類を作っては反論され、また膨大な事務手続き

作り直す…という作業を繰り返し、50回ほど通いつ

第１章でも触れたが、文部省が「大学の新設は原め、ようやく年明けの２月に「来年４月の申請時期則抑制」の方針を固めていたなか、大学設置準備室に書類を出しても良い」という言質を得たという。

の業務は困難を極めた。当時は、申請書類を出すま

申請期間の中ごろ、いったん提出を試みたが、不での事前協議という大きな関門があり、さらに書類備を指摘され、最終日に出し直すことになった。
その

1995年

最終日、またしても書類の一部差し替えが生じ、急ている余裕はなかった。ほかの私立大学は既に次きょ、龍谷大学東京キャンパスの事務室を借りて作

年度の新入生確保に向けた学生募集活動を始めて業を行い、深夜にようやく受け取ってもらえた。

おり、後発の新設校は、
よほどの馬力をかけないと

93年度は、書類審査の年で、途中、何度も追加書追いつかない。認可のタイミングを見越して学生募類を提出しなければならなかった。睦学園の場合、集要項を印刷し、すぐに高校や予備校へのあいさつ

直前に神戸国際中学・高校の校舎を新設していた回りを始めた。

ので、財務状況を懸念した審議会側から、新設の兵開学に向けたPRパンフレットで強調したのは①庫大学だけでなく、高校の分まで財務関係資料の提ノート型パソコンを全学生が使用する②60分授業

出を求められたという。10月には文部省に出向き、を週２回行う③個性を伸ばす教育を行う、の３つ。

大学審議会委員らからヒアリングを受けた。
プレゼ

従来の女子短大のイメージを払拭しようと、新聞広ンテーション資料の準備はもちろん、良い印象を与告には英字新聞を読む男性（親父）の写真に「息子えることができるようにと、何度も綿密なリハーサルの選択、親父の満足」というキャッチコピーを添えを繰り返し、大塚学長の手持ち資料には「ここでおた。受験生や保護者の反応は上々で、定員150人に辞儀」「ここで一呼吸置く」など、さながら演劇のシナ

対して、入試要項が３万部もはけ、大阪のツインタ

リオのごとく細かい注意点が書き込まれていた。

ワーで行われた入試相談会には延々1,200人が列

翌94年度には、加古川キャンパスで実施調査が兵庫大学が学生募集に用いた新聞広告イメージ図（1994年）

13

入学試験

をなした。

行われ、校舎や設備に不備がないか、蔵書はそろっ

事務局が「かなりの応募者がある」と手応えを感ているかなど、細かいチェックを受けた。そのようなじ始めたころ、予期せぬ事態が起きる。1995年１月

プロセスをたどり、待ちに待った認可が下りたのは17日午前５時46分の阪神・淡路大震災である。

94年12月21日のことだった。
しかし、感慨にひたっ14

阪神・淡路大震災からの復興ことになる。応募があまりに多すぎ、予定していた試

れ、情報が入らず、人の行き来もままならない。それ験会場だけでは足りなくなったのだ。急きょ新たなでも大学開設への準備は止めてはいけない。兵庫

会場を押さえ、立会や採点の人手を確保するのに大学の新校舎が建っていた加古川キャンパスには、追われた。採点のほうは、四月から赴任予定の教員

建物被害はなかったが、しばらくは学生や教職員のの多くが辞令交付前に駆けつけてくれ、総出で取り安否確認に追われた。
また、全壊した須磨ノ浦女子

組んだ。得意分野を加点する独特の採点方法をとっ高校の仮設校舎を兵庫大学のグラウンドに建てるこ

たこともあって、採点会場は怒号が飛び交うようなととなったほか、神戸市内で被災した幼稚園などの混乱ぶりだった。

補修もせねばならず、睦学園全体の経理を担当してそれでも教職員らが一丸となって頑張ることがでいた兵庫大学（この時点では兵庫女子短大）の事務

きたのは、「兵庫大学」の開設が、睦学園にとっても、局は、通常の数十倍もの仕事に忙殺された。

地元住民にとっても、そして被災地にとっても、復興定だった印刷会社の工場が倒壊するなど想定外のへの大きな足掛かりになる、という信念があったからだ。

ことが次々に起こった。そんなてんやわんやの中で

95年４月15日の入学式には、一期生239人が希も、入試の応募者は6,400人を超えた。
「こんな震災望に胸をふくらませて集結。6月10日には、期成同盟の後で本当に開校できるのか」「学生が集まらない会のメンバーら関係者550人を招いて、華々しく開んじゃないのか」など先行きを危惧する声もあった

学記念式典が行われた。

だけに、関係者は胸をなでおろした。

私たちの兵庫大学は、
こうして始まったのである。

1995年4月15日 入学式

時代の証言

未曾有の大災害であった。
ライフラインが寸断さ

大学の入試事務でも、試験問題の印刷を頼む予15

ところが、今度は、新たな課題の対応に追われる