STUDIO QUALITATIVOSUL RUOLO DELLE
DONNE REGISTE INEUROPAAGGIORNAMENTO - 2023

IN COLLABORAZIONE CON:

CON IL SUPPORTO DELLO SPONSOR FONDATORE DI LE LAB:

Soutenu par
IN COLLABORAZIONE CON:INTRODUZIONE ALLO STUDIO DI LABORATORIO
Questo studio è stato realizzato dal Lab Femmes de Cinéma. Si tratta dell'ottavo
aggiornamento.
Ricordiamo innanzitutto il contesto globale in cui è stato realizzato questo studio: oggi, inmedia in Europa, solo un regista su quattro è donna. Diversi studi dimostrano che ledonne nel cinema sono ancora, in media, sottopagate, ricevono meno sovvenzioni e sonomeno programmate rispetto ai loro colleghi maschi, e i personaggi femminili sono ancora
spesso stereotipati. Il cinema svolge un ruolo importante nel plasmare il nostro immaginario
collettivo: partecipa alla costruzione della società nello stesso momento in cui lariflette.
Se le donne sono sottorappresentate e discriminate nel cinema, è in parte a causa degli
stereotipi di genere e dei meccanismi di esclusione strutturale ancora in vigore. Per
superare queste due barriere, sappiamo che c'è un lavoro approfondito da fare. Dobbiamo
decostruire gli stereotipi e dare più luce alle donne registe. Dobbiamo anche mettere in
atto movimenti strutturali più proattivi. Questo studio si propone di dettagliare epresentare le politiche e le misure adottate per migliorare le disuguaglianze persistenti e perpromuovere il ruolo delle donne e delle persone emarginate nel cinema in ogni Paese
europeo.
È in questo contesto che dal 2016 l'associazione Révélations Culturelles realizza uno
studio annuale sul ruolo delle registe donne nel cinema europeo. Dal 2020, ci basiamo sulle
statistiche fornite dal nostro partner European Audiovisual Observatory (EAO). Ci
concentriamo quindi su un lavoro puramente basato sui dati.
Collaboriamo anche con l'European Film Agency Directors Association (EFAD),
l'associazione che riunisce le agenzie cinematografiche e audiovisive nazionali dei Paesi
europei. L'EFAD1 ci ha messo in contatto con le agenzie cinematografiche nazionali dei suoi
Stati membri e ha riletto questo studio prima di condividerlo con i suoi membri. Anche il
Ministero della Cultura francese ci sostiene dal 2022 e il CNC francese dal 2023.

1

L'EFAD comprende i Paesi dell'Unione europea, l'Islanda, la Norvegia, la Repubblica di Macedonia del Nord, ilMontenegro, la Serbia, la Svizzera, il Regno Unito, l'Ucraina e la Bosnia-Erzegovina.

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Questo studio è un esempio di collaborazione europea su temi che necessitano di unmonitoraggio costante. È infatti fondamentale esaminare, ogni anno, i numeri e le politiche
dei Paesi per misurare se il cambiamento avviene effettivamente nel settore. Naturalmente,
dobbiamo considerare la doppia temporalità tra:●●Il nostro studio qualitativo esamina le misure che influenzeranno le statistiche nei
prossimi anni;
Lo studio quantitativo dell'EAO che si riferisce a un periodo concluso e le cui
statistiche sono il risultato di misure messe in atto in precedenza.

Con questo studio, desideriamo contribuire al movimento che mira a sensibilizzare
l'opinione pubblica sul ruolo delle donne nei settori della creazione cinematografica.
Contattando annualmente diversi istituti cinematografici europei, li incoraggiamo anche avalutare concretamente le misure messe in atto per promuovere l'uguaglianza e adadottare uno sguardo riflessivo sulle proprie politiche, confrontandole con quelle giàesistenti in Europa.
Questo studio riguarda una trentina di Paesi europei. A ciascuno di questi Paesi abbiamo
inviato un certo numero di domande a diversi istituti cinematografici (vedi punto
metodologico). Le informazioni presentate in questo studio derivano dalle loro risposte o,per i Paesi che hanno rifiutato le nostre domande, da una sintesi dei dati raccolti dai loro siti
web istituzionali.
Dobbiamo notare che le misure adottate dai Paesi non sono sempre comparabili a causadelle differenze economiche, politiche, sociali e culturali dei Paesi. Inoltre, il cinema non hanecessariamente la stessa importanza in ciascuno dei Paesi studiati.
Presentando una sintesi di tutte le politiche di inclusione in Europa, siamo in grado
ogni anno, grazie a questo studio, di catalogare le misure sperimentate per cercare diaumentare le opportunità e l'inclusione nel cinema. Si tratta quindi tanto di una
valutazione annuale quanto di una raccolta di buone pratiche.
Il nostro obiettivo è che questo studio sia visto dal maggior numero possibile di persone,quindi non esitate a condividerlo e a utilizzarne i dati. Chiediamo semplicemente di citare lafonte (Studio del Lab Femmes de Cinéma) e di informarci all'indirizzo
contact@femmesdecinema.org.

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SUL "LAB FEMMES DE CINÉMA"
Creato nel 2017 come parte dell'associazione Révélations Culturelles, Le Lab Femmes deCinéma è un think tank che lavora sui temi della parità e della diversità, nel settore
cinematografico e audiovisivo. La sua ambizione è quella di far emergere idee,
sensibilizzare, proporre azioni e stimolare la sperimentazione nell’ambito delladisuguaglianza di genere nel settore audiovisivo.
Il Laboratorio si basa su 3 pilastri:● Workshop (in media 6 all'anno) che riuniscono professionisti dell'intera catena
audiovisiva. Questi workshop sono condotti utilizzando metodi di intelligenza
collettiva per far emergere idee concrete. Ad oggi, quasi 400 persone provenienti datutta l'Unione Europea hanno partecipato ad uno dei nostri workshop;● Masterclass e un podcast, per mettere in luce donne particolarmente
emblematiche del cinema, che possano fungere da modelli in cui proiettarsi;● Infine, questo studio sul ruolo delle donne registe europee, aggiornato e completato
ogni anno, per seguire l'evoluzione delle politiche attuate dai diversi Paesi e le loro
conseguenze sul ruolo delle donne registe in Europa. Dal 2020, l'Osservatorio
europeo dell'audiovisivo (EAO) assicura il follow-up statistico.
Oltre a questi tre assi, svolgiamo anche altre azioni nel corso dell'anno:● Ogni due venerdì condividiamo una rassegna stampa su parità e genere nel settore
audiovisivo,● Produciamo note di sintesi su temi specifici, come la nota di sintesi su parità egenere nel mondo delle serie.
Siamo inoltre sempre più sollecitati a partecipare a diversi festival. Oltre al Les Arcs Film
Festival, siamo partner di CANNESERIES e dei festival Sœurs Jumelles (Rochefort),
Nouvelles Vagues (Biarritz). Prevediamo inoltre di essere presenti nel 2024 al festival dianimazione di Annecy, a fianco e su richiesta dell'associazione Les Femmes s'Animent,così come a Cannes, dove siamo presenti e attivi ogni anno, per generare incontri e
discussioni sui temi che ci stanno a cuore.
Il Laboratorio ha una doppia specificità: la sua dimensione europea e un approccio
incentrato sull'"intelligenza collettiva". L'intento del Lab è quello di piantare il seme dellaconsapevolezza su questioni legate al ruolo delle donne - e più in generale sul tema delladiversità nell'industria audiovisiva - e di vedere come questo porti i suoi frutti.
La Fondazione Sisley d'Ornano è lo sponsor fondatore, Studio Canal, il Festival di Les
Arcs, il Ministero della Cultura francese, il CNC (Centre National du Cinéma et de l'image
animée), Audiens, TITRA FILM e il Collectif 5050 sono i suoi partner.

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INDICE DEI CONTENUTIINTRODUZIONE ALLO STUDIO DI LABORATORIO
SUL "LAB FEMMES DE CINÉMA"INDICE DEI CONTENUTIINFOGRAFICA
SINTESI DELLO STUDIOI -TIPI DI POLITICHE PER COMBATTERE LE DISUGUAGLIANZE DI GENERE NEL
CINEMA EUROPEO

13

A - DETTAGLI SEMANTICI E RICHIAMO DEI REGOLAMENTI

13

B - INTENZIONI15

C - POLITICHE

15

1.APPROCCIO ORIZZONTALE: IL MAINSTREAMING DI GENERE

16

2.AZIONE POSITIVA

16

3.SENSIBILIZZAZIONE/VISIBILITÀ/INFORMAZIONE

18

4.COMBATTERE OGNI FORMA DI VIOLENZA

19

5.IL BIAS

19

D - TABELLA RIASSUNTIVA

20

E - L'IMPEGNO DELLA COMMISSIONE EUROPEA PER LA PARITÀ E LA DIVERSITÀ DI
GENERE NEL SETTORE RADIOTELEVISIVO

21

1.IMPEGNO DELLA COMMISSIONE EUROPEA PER LA PARITÀ E LA DIVERSITÀ
NELL'INDUSTRIA AUDIOVISIVA

21

2.MAPPATURA DELLA DIVERSITÀ E DELL'INCLUSIONE

22

II - POLITICHE DI LOTTA ALLE DISUGUAGLIANZE DI GENERE NEL CINEMA DA PARTE
DEI PAESI EUROPEI
23
A - PUNTO METODOLOGICO

23

1.METODOLOGIA DELLA PARTE QUALITATIVA - IL LABORATORIO

23

2.METODOLOGIA DELLA PARTE QUANTITATIVA - L'EAO

24

B - ELENCO DELLE POLITICHE ATTUATE DAI PAESI

25

APPENDICI

81

FONTI

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INFOGRAFICA

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

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SINTESI DELLO STUDIO
Crescente partecipazione ad uno studio sempre più riconosciuto
Quest'anno abbiamo contattato 37 Paesi2 , 36 dei quali hanno risposto alle nostre
domande. Si tratta di un tasso di risposta in aumento, in linea con gli ultimi anni (32 rispostenel 2022 e 2021, 14 nel 2020). Nel 2023, solo l'Albania3 non ha risposto alle nostre
richieste.
Rispondere alle nostre richieste permette ai vari istituti di fare una riflessione sulle proprie
politiche per promuovere la parità. La maggioranza dei Centri contattati riconosce
l'importanza di questo studio (il 70% afferma che è "molto utile" o "estremamente utile").
Paesi impegnati per la paritàNel 2023, la stragrande maggioranza dei Paesi europei si impegna, a vari livelli, per la parità
nell'industria cinematografica: solo 5 Paesi non hanno introdotto o non prevedono di
introdurre misure per promuovere la parità nella loro industria (Bosnia-Erzegovina, Bulgaria,
Serbia, Slovacchia e Ucraina ).4
In totale sono 35 i Paesi che hanno introdotto o intendono introdurre misure perpromuovere la parità. Tra questi ci sono quelli che si occupano di queste tematiche damolto tempo, continuando e approfondendo il loro lavoro nel lungo periodo (come Austria,
Danimarca, Islanda, Norvegia, Svezia, ecc.) e quelli che si sono uniti al movimento più
recentemente. Non meno di 10 Paesi hanno avviato, o intendono avviare nei prossimi anni,
la loro prima raccolta di dati di genere. La raccolta dei dati è uno dei primi passi verso laquantificazione delle disuguaglianze nel settore, e quindi una forma di sensibilizzazione che
generalmente porta a dichiarazioni di intenti e all'attuazione di misure per promuovere ladiversità di genere nel settore.
Dal nostro studio sul 2023 emergono diversi punti salienti● Alcune delle principali tendenze sono una continuazione del nostro studio del 2022:○ integrare la parità in una ricerca globale della diversità di genere ;○ combattere la violenza sessista e sessuale;● Alcune di queste tendenze interessano un numero crescente di istituti:○ sostenere la genitorialità ;○ Sensibilizzazione alla necessità di supporto, fin dalla fase di presentazionedella domanda;● Infine, notiamo l'affermarsi di nuove tendenze:○ sviluppare il sostegno alle donne registe nel corso della loro carriera;○ lavorare sulla rappresentanza e sulla lotta ai pregiudizi inconsci, in particolare
tra i membri dei comitati di selezione degli istituti.
2

Si tratta di un totale di 38 fondi nazionali contattati, di cui 37 hanno risposto.
Il Centro nazionale di cinematografia albanese non è membro dell'EFAD.
4
L'Ucraina rappresenta un'eccezione, data la sua situazione attuale. Il nostro contatto ci informa che l'istituto
desidera lavorare su questi temi di inclusione non appena il contesto politico lo consentirà.
3

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6Prima di presentare nel dettaglio i punti salienti di questo studio 2023, un dato rimane
abbastanza costante di anno in anno: la riluttanza dei Paesi ad attuare le quote. In
effetti, 11 istituti hanno introdotto quote moderate, ossia privilegiando film diretti dadonne per film di pari qualità, 3 Paesi hanno implementato quote ibride (Austria, Norvegia
e Regno Unito), ma solo la Spagna ha introdotto quote per il finanziamento dei film.
Focus sulla Spagna: dal 2020, una quota del budget totale delle sovvenzioni deveessere destinata a progetti di registe donne. Queste quote variano a seconda del tipo
di finanziamento concesso dall'Instituto de la Cinematografía y de las Artes
Audiovisuales. Dal 2022:● Il 35% del budget totale per gli "aiuti generali" è riservato a progetti di direttori
donne;● Il 40% del budget totale per gli "aiuti selettivi" è destinato a progetti di direttori
donne.
Questa misura particolarmente ambiziosa e senza precedenti dovrebbe avere un impattosignificativo sulla quota media di film di registe donne in Spagna nei prossimi anni. Per
maggiori informazioni, consultare la sezione dello studio dedicata alla Spagna.
INTEGRARE LA PARITÀ IN UNA RICERCA GLOBALE DELLA DIVERSITÀ
●A livello internazionale, il 2022 ha segnato il lancio del bando per il progetto difinanziamento "New Dawn", un'iniziativa che sarà rinnovata nel 2023. Si tratta di un
fondo paneuropeo che raggruppa 10 fondi pubblici nazionali, tra cui 9 europei, conl'obiettivo di promuovere un panorama cinematografico più inclusivo per consentire
di raccontare una maggiore diversità di prospettive e storie;

Focus su New Dawn
Annunciati nel 2021 e lanciati nel maggio 2022 al Festival di Cannes, diversi fondi hanno
creato un'iniziativa congiunta, denominata New Dawn5 , per promuovere un panorama
cinematografico più inclusivo, consentendo così una maggiore diversità nelle prospettive enelle storie raccontate. Lanciato su iniziativa dei Paesi Bassi e della Svezia, il Netherlands
Film Fund coordina questo fondo.
Questo fondo paneuropeo sostiene progetti di lungometraggi e documentari che hanno già
ricevuto un finanziamento. Il fondo ha un budget di 1.000.000 di euro. Il sostegno

5

I paesi i cui fondi pubblici partecipano a questa iniziativa sono: Belgio (Centre du Cinéma et de l'Audiovisuelde Bruxelles-Wallonie e Vlaams Audiovisueel Fonds), Canada (Telefilm Canada), Finlandia (Finnish Film
Foundation), Irlanda (Screen Ireland), Lussemburgo (Film Fund Luxembourg), Norvegia (Norwegian Film
Institute), Paesi Bassi (Netherlands Film Fund), Portogallo (Portuguese Film and Audiovisual Institute) e Svezia(Swedish Film Institute). Per tutti i dettagli visitare il sito web di New Dawn. https://newdawn.film/

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7finanziario per i documentari selezionati è di 100.000 euro e di 200.000 euro per i progetti difiction selezionati dal fondo. Nel corso dell'anno, i team che lavorano ai progetti selezionati
beneficeranno anche di eventi organizzati dal fondo, volti a promuovere il networking
internazionale. Il fondo comprende 9 fondi europei, oltre al Canada, che si unirà all'iniziativa
nel 2022.
●

A livello nazionale, i nuovi piani d'azione segnano un forte impegno politico per una
maggiore inclusione globale. 15 Paesi hanno ora un obiettivo per la diversità digenere. È il caso, in particolare, della Germania (nuova legge sui finanziamenti che
include l'aspetto della diversità - 2022), della Francia (ottenimento del marchio"Uguaglianza e diversità" - 2022), del Belgio vallone (introduzione di un "foglio didiversità" per i richiedenti le sovvenzioni - 2022; ampliamento delle quote morbide,
con il Centro che non dà più la preferenza solo ai film di registe donne, ma "il dossierche porta più diversità" - 2023). Inoltre, Belgio fiammingo, Finlandia, Norvegia e
Svizzera hanno annunciato che stanno lavorando per introdurre un criterio didiversità di genere nei loro prossimi piani d'azione.

Focus sul Regno Unito: nel 2016, il British Film Institute ha adottato i Diversity
Standards. Vengono aggiornati regolarmente: nel 2023, i Diversity Standards sono stati
rielaborati da esperti per includere un linguaggio più inclusivo ed è stato aggiunto un
quinto standard. I film che richiedono il sostegno finanziario del Lottery Funding, un fondocollegato al BFI, devono ora rispettare i criteri di diversità (relativi a genere, razza, età edisabilità) sia davanti che dietro la macchina da presa. Ciò significa che i progetti dei
registi devono dimostrare un impegno per l'inclusione e soddisfare almeno due dei cinquestandard di diversità per essere sostenuti.
LOTTA ALLA VIOLENZA SESSUALE E DI GENERE
A 6 anni dall'inizio del movimento #MeToo lanciato nel mondo del cinema, gli Istituti
continuano e approfondiscono le loro misure per combattere la violenza sessista e sessuale(SGBV) in particolare e tutti i tipi di violenza in generale. 16 Paesi sono impegnati su questo
tema nel 2023, rispetto ai 12 del 2021.
Negli ultimi anni, i Centri si sono interessati in modo particolare alla violenza
commessa sui set cinematografici e hanno incoraggiato le troupe a ricorrere ai servizi dicoordinatori dell'intimità quando girano scene intime. È il caso della Finlandia (con la
pubblicazione di linee guida - 2021), della Germania (conferenze - 2023), del Regno Unito(finanziamento della formazione di un coordinatore dell'accesso per garantire il benessere ditutti sulla pellicola - 2023), del Lussemburgo (workshop per identificare e combattere lemolestie e la violenza sui set cinematografici - 2024) e di Cipro (finanziamento di workshop
sulle riprese di scene intime - 2024). Questa professione, nata nel mondo delle serie, viene

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma8sempre più promossa nell'industria cinematografica. Ad oggi, tuttavia, non esiste alcun
obbligo di ricorrere ai servizi di un coordinatore dell'intimità.
Focus sulla Francia: il CNC è uno degli istituti che sta facendo di più per combattere laviolenza sessuale e sessista, in particolare attraverso due misure particolarmente
ambiziose:● Aiuti condizionati: dall'inizio del 2021, il CNC ha subordinato i suoi aiuti alrispetto, da parte delle aziende (produzione, distribuzione, vendita...) che ne fannorichiesta, di obblighi specifici in termini di prevenzione e individuazione dellemolestie sessuali. Ciò include la formazione obbligatoria e la certificazione delresponsabile legale dell'azienda. Questa condizionalità viene applicata di anno inanno a un numero crescente di professionisti: dal gennaio 2023, anche gli
operatori cinematografici sono stati colpiti;● L'introduzione di una clausola assicurativa in tutti i contratti di assicurazione
per le riprese cinematografiche che copra il rischio di "molestie". Si tratta diun'azione di punta nella lotta contro le SGBV, che copre il costo della sospensionedelle riprese a seguito di una denuncia di molestie, aggressioni o violenza di
genere per 5 giorni, fino a un massimo di 500.000 euro. L'obiettivo è consentire
alle vittime di parlare e denunciare gli atti di violenza senza dover temere diperdere tempo e denaro per la produzione (dalla fine del 2021).
SOSTENERE LA GENITORIALITÀ
Alcuni centri stanno iniziando a introdurre politiche di incentivazione per sostenere lepersone con figli che lavorano nel cinema. Queste politiche non sono esplicitamente legate
al genere, ma in realtà gli studi dimostrano che avere figli pone le donne in una posizione dimaggiore svantaggio nel mondo del lavoro: aiutare i genitori in realtà porta a una maggioreuguaglianza nelle condizioni creative tra donne e uomini.
6 Paesi si sono impegnati su questo tema e le misure messe in atto assumono forme
diverse: Mentre alcuni Paesi hanno iniziato ad adottare misure in tal senso diversi anni fa (laGermania dal 2016 e la Svizzera dal 2019), il movimento si è intensificato nel 2022 conl'introduzione di questo tipo di incentivi anche da parte di Austria, Croazia e Slovenia.
Quest'anno, il Montenegro ci ha informato che sta lavorando per includere i costidell'assistenza all'infanzia nei bilanci ammissibili al sostegno.
Focus sull'Austria: dal 2022, l'Istituto cinematografico austriaco lavora in due modi persostenere i giovani genitori che lavorano nel settore. Il Centro :● Incoraggia l'introduzione del "job splitting" per migliorare le condizioni di lavorodelle persone con figli. Ciò consente a più persone di condividere i compiti, oaddirittura un lavoro, e di lavorare a stretto contatto per ridurre le ore di lavoro diciascuno;● Le spese per l'assistenza all'infanzia sono ora finanziabili dall'Istituto.
PORRE DOMANDE SULLA PARITÀ NELLE RICHIESTE DI FINANZIAMENTO

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9Alcuni Centri stanno utilizzando i dossier di richiesta di finanziamento come strumento per
promuovere la parità e la diversità di genere nell'industria. Ciò avviene in 13 Paesi, di cui 6
dal 2022/2023. I dossier di candidatura sono utilizzati da alcuni istituti per:
● Raccogliere dati di genere in modo semplice ed efficace, come è avvenuto di
recente in Norvegia (i richiedenti i finanziamenti possono compilare il modulo didomanda). È stato recentemente il caso della Norvegia (i richiedenti i finanziamenti
hanno la possibilità di compilare i dati personali su genere, identità razziale, età,orientamento sessuale e classe sociale - 2022); della Svezia (i numeri diassicurazione nazionale sono richiesti alle persone che occupano posizioni chiave
come il regista, lo sceneggiatore e il produttore - 2023); della Francia (ilfinanziamento è subordinato alla presentazione di dati sul numero di uomini e donne
che occupano posizioni chiave nella produzione dell'opera - 2023) e presto della
Croazia (modulo obbligatorio da compilare per i produttori di lungometraggi che
ricevono finanziamenti - 2023). produttori di lungometraggi finanziati dal Centro per
ricevere la terza rata: i produttori devono elencare i vari membri della troupe,
indicando il genere di ciascuna persona nelle varie posizioni);● Sensibilizzare i richiedenti i finanziamenti attraverso domande obbligatorie ofacoltative sui moduli di richiesta di finanziamento, come avviene in Belgio (scheda
obbligatoria sulla diversità che invita i promotori del progetto a riflettere sulla
diversità davanti e dietro la telecamera - 2022; possibilità di fornire il nome di una
persona di contatto in caso di molestie - 2023) e presto a Cipro (domanda
facoltativa sul modo in cui la produzione intende promuovere la parità di genere e lacoeducazione davanti e dietro la telecamera).
Focus sulla Danimarca: dal 2020, con l'obiettivo di sensibilizzare e incoraggiare i
professionisti del cinema, il Danish Film Institute ha creato un nuovo documento che deveessere compilato da tutti i produttori che richiedono un sostegno. I produttori sono ora tenuti
a fornire informazioni su:●●●

La composizione di genere dei team tecnici, creativi e di casting;
La distribuzione salariale delle squadre e il divario percentuale di retribuzione;
Il numero di dialoghi per ogni membro del cast, in relazione al genere.

SVILUPPARE IL SOSTEGNO ALLA CARRIERA DELLE DONNE REGISTE
Tra le politiche di incentivazione pensate per aiutare, sostenere e incoraggiare le donne
registe, negli ultimi anni abbiamo notato che gli istituti stanno ponendo particolare enfasi sul
sostegno: mentoring, formazione speciale per assumere una posizione di alta
responsabilità, formazione alla leadership, eventi di networking, ecc. Per aiutare ledonne a combattere la sindrome dell’impostore, incoraggiare il networking e aiutarle ascalare più rapidamente la carriera, 10 Paesi, tra cui 7 nel 2022-2023, stanno introducendo
questo tipo di misure di sostegno.
Negli ultimi anni, ciò è avvenuto in Germania (programmi di tutoraggio per le donne registe 2022); Spagna (sovvenzioni aggiuntive per un programma di tutoraggio - 2022); Norvegia

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(finanziamento di corsi e formazione per giovani provenienti da contesti minoritari perincoraggiarli e aiutarli a iscriversi a corsi di cinema - 2022); Regno Unito (creazione di"Celebrating Black Women in International Film", un programma di eventi volti a sostenere iregisti neri per aiutarli a sviluppare nuovi legami e partnership - 2023); Belgio (programma diformazione e responsabilizzazione aperto a produttori e registi e a persone non binarie 2023); Austria (creazione del programma di formazione Tandem - 2023).
Focus sul Belgio: nel 2023, il Vlaams Audiovisueel Fonds (VAF) ha creato un programma diformazione e responsabilizzazione, Leiderschap en Eigenheid in Film. Il programma è aperto
a donne produttrici, registe e persone non binarie. Consiste in una serie di moduli su temi quali
la leadership inclusiva, le capacità di comunicazione e il networking. L'obiettivo è quello disostenere e accelerare le carriere delle persone soggette a discriminazione nel settore, dando
loro accesso a strumenti pratici. VAF offre anche servizi di assistenza all'infanzia per i
partecipanti al programma.
LAVORARE SUI PREGIUDIZI INCONSCI E SULLA RAPPRESENTAZIONEInfine, una delle tendenze che sembra emergere quest'anno è il lavoro svolto dai centri perdecostruire i pregiudizi inconsci (davanti e dietro la macchina da presa) e per sensibilizzare
sull'importanza della rappresentazione (davanti alla macchina da presa). Le narrazioni e lestorie che raccontano plasmano il nostro immaginario collettivo: per combattere gli
stereotipi, spesso inconsci, diversi centri hanno deciso di formare i responsabili delle
decisioni e i membri dei comitati di selezione sull'importanza delle immagini trasmesse dai
film che sostengono. 10 Paesi stanno attuando questo tipo di iniziativa, di cui 3 dal 2023 e
1 in corso.
Tra i paesi coinvolti in questo approccio vi sono il Belgio (formazione sugli stereotipi
inconsci per i suoi dipendenti, il suo consiglio di amministrazione e i membri dei comitati diselezione - 2023); la Germania (workshop di sensibilizzazione alla diversità per i membri dei
comitati di assegnazione delle sovvenzioni e per i suoi dipendenti - 2023); il Regno Unito(formazione obbligatoria per combattere il razzismo nel settore - 2023) e il Lussemburgo(workshop di sensibilizzazione sui pregiudizi inconsci e sull'inclusione per i suoi dipendenti 2023). Il Regno Unito (formazione obbligatoria per combattere il razzismo nell'industria 2023) e presto il Lussemburgo (workshop di sensibilizzazione sui pregiudizi inconsci esull'inclusione per i produttori e gli operatori del settore - 2024), nonché Cipro (a. Il team diprogetto in questione dovrà quindi dimostrare il proprio coinvolgimento alla commissione e
gli sforzi compiuti sulla questione di genere per poter passare alla fase successiva difinanziamento).
Focus sull'Islanda: nell'ambito delle procedure interne, i consulenti del Centro
cinematografico islandese sono istruiti a considerare, nella lettura e nella valutazione deiprogetti di sceneggiatura, i criteri definiti nel test Bechdel-Wallace e a verificare se il contenuto
creativo delle candidature favorisce personaggi femminili multidimensionali.

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UNA TEMPORALITÀ DISTINTA TRA LE POLITICHE ADOTTATE E LE STATISTICHE
Infine, va ricordato che questo studio consiste in un inventario delle politiche e delleiniziative adottate dagli Stati per promuovere la parità nell'industria cinematografica, il che
lo rende uno studio esclusivamente qualitativo. Le statistiche citate all'inizio di ogni capitolo
nazionale provengono dallo studio pubblicato dal nostro partner, l'Osservatorio europeodell'audiovisivo (EAO). Anche se notiamo che sempre più Paesi si stanno impegnando sui
temi della parità e della diversità di genere e che un numero maggiore di essi sta mettendo
in atto delle politiche, gli effetti di queste misure non sono immediati. L'orizzonte temporaledello studio è quindi duplice, tra cifre che riflettono l'impatto di misure adottate alcuni anni
fa e misure e politiche adottate quest'anno, le cui conseguenze saranno misurabili inseguito.
Poiché sappiamo che non ci possono essere reali progressi su questi temi senza politicheambiziose, continueremo questo lavoro di raccolta dati anno dopo anno, per contribuire al
nostro livello a incoraggiare i Paesi a guardare in modo riflessivo alle proprie misure e adaprirsi alle pratiche innovative di altri Paesi.
Focus sulle statistiche dell'EAO: dal punto di vista statistico, i dati dell'Osservatorio
europeo dell'audiovisivo mostrano un aumento della quota di film di registe donne inmedia in tutta Europa, ma questo progresso è molto lento e tutt'altro che lineare: in alcuni
anni si assiste a un calo della quota di film di registe donne, come nel 2018 e nel 2022.
La media europea per il 2018-2022 è del 23% (rispetto al 22,4% del 2017-2021 e al21,3% del 2016-2020).
Per guardare alle statistiche su un periodo più lungo, tra il 2013 e il 2022 la media
europea della quota di film di registe donne è passata dal 19,9% al 22,4%: se lestatistiche continueranno ad evolversi a questo ritmo, dovremo aspettare fino al... 2080
per raggiungere la parità.

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12I -TIPOLOGIE DI POLITICHE DI LOTTA ALLE DISUGUAGLIANZE DIGENERE NEL CINEMA EUROPEO
A - DETTAGLI SEMANTICI E RICHIAMO DELLA NORMATIVA
Ci sono diversi livelli di analisi da distinguere: prima c'è il dominio e la disuguaglianza, poi ladiscriminazione e l'esclusione. Di fatto, le seconde derivano dalle prime. Con questa doppia
analisi, comprendiamo che un'apparente mancanza di discriminazione non esclude
situazioni di disuguaglianza.
Prima di menzionare i diversi tipi di politiche che possono essere messe in atto, è
importante ricordare alcuni punti.
SULLA DISCRIMINAZIONE
L'articolo 1 della Convenzione adottata nel 1979 dall'Assemblea generale delle Nazioni
Unite sull'eliminazione di tutte le forme di discriminazione nei confronti delle donne6
definisce la discriminazione come "ogni distinzione, esclusione o restrizione basata sul
sesso che abbia l'effetto o lo scopo di compromettere o distruggere il riconoscimento, il
godimento o l'esercizio da parte delle donne, qualunque sia il loro stato civile, sulla basedell'uguaglianza tra uomini e donne, dei diritti umani e delle libertà fondamentali in campo
economico, sociale, culturale e politico civile o in qualsiasi altro campo".
Esistono due forme di discriminazione :La Direttiva 2006/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 luglio 2006, contiene
all'articolo 2 le seguenti definizioni:→ "discriminazione diretta": la situazione in cui una persona è trattata menofavorevolmente a causa del suo sesso di quanto sia, sia stata o sarebbe trattata un'altra in
una situazione analoga.
→ "discriminazione indiretta": situazione in cui una disposizione, un criterio o una prassi
apparentemente neutri svantaggiano in modo particolare le persone di un sesso rispetto aquelle dell'altro sesso, a meno che tale disposizione, criterio o prassi non sianooggettivamente giustificati da una finalità legittima e che i mezzi per raggiungere tale finalitàsiano appropriati e necessari.
È inoltre importante notare che il bullismo e le molestie sessuali sono considerate forme didiscriminazione. La Direttiva 2006/54/CE del 5 luglio 2006 indica che: "le molestie e lemolestie sessuali sono contrarie al principio di parità tra donne e uomini e costituiscono una
discriminazione".

6

https://www.ohchr.org/en/professionalinterest/pages/cedaw.aspx

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

13

LE RACCOMANDAZIONI DELL'UNIONE EUROPEA SULLE POLITICHE DI LOTTA ALLE
DISUGUAGLIANZE TRA DONNE E UOMINI:
La Raccomandazione 84/635/CEE del 13 dicembre 1984 sulle azioni positive afavore delle donne invita gli Stati membri a:1) Adottare una politica di azioni positive volta a eliminare le disuguaglianze esistenti che
colpiscono le donne nella vita lavorativa e a promuovere un migliore equilibrio tra i sessi
nell'occupazione, che comprenda misure generali e specifiche appropriate, nel quadro dellepolitiche e delle prassi nazionali, nel pieno rispetto delle sfere di competenza delle due partidell'industria, al fine di:●a) Eliminare o contrastare gli effetti pregiudizievoli sulle donne che lavorano o cercano
lavoro, derivanti da atteggiamenti, comportamenti e strutture esistenti basati sull'idea
di una tradizionale divisione dei ruoli nella società tra uomini e donne;[...]
4) Adottare misure per garantire che le azioni positive includano, per quanto possibile, azioni
incentrate sui seguenti aspetti:- informare e sensibilizzare l'opinione pubblica e il mondo del lavoro sulla necessità dipromuovere le pari opportunità per le donne lavoratrici,- il rispetto della dignità delle donne sul ruolo di lavoro,- studi e analisi qualitative e quantitative sulla posizione delle donne nel mercato del lavoro,- diversificazione della scelta professionale e competenze professionali più rilevanti, inparticolare attraverso un'adeguata formazione professionale, compresa l'attuazione dimisure di sostegno e di metodi di insegnamento adeguati,- incoraggiare le candidature femminili e l'assunzione e la promozione delle donne nei settorie nelle professioni e ai livelli in cui sono sottorappresentate, in particolare per quantoriguarda le posizioni di responsabilità[...]5) Garantire che le azioni e le misure descritte nei punti da 1 a 4 siano rese note al pubblicoe al mondo del lavoro, in particolare ai potenziali beneficiari, con tutti i mezzi appropriati enel modo più ampio possibile.
[...]
9) prendere le opportune disposizioni per raccogliere informazioni sulle misure adottate daenti pubblici e privati, nonché per seguire e valutare tali misure●7

La Raccomandazione CM/Rec (2017) del Comitato dei Ministri agli Stati
membri sulla parità di genere nel settore audiovisivo7 indica:

https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectID=09000016807509e6

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14

"Il settore audiovisivo si trova in una posizione privilegiata per plasmare e influenzare lepercezioni, le idee, gli atteggiamenti e i comportamenti prevalenti nella società. Riflette larealtà delle donne e degli uomini, in tutta la loro diversità. I contenuti audiovisivi possono
ostacolare o accelerare il cambiamento strutturale verso la parità di genere. Le
disuguaglianze di genere nella società sono riprodotte nei contenuti audiovisivi, ma anche
all'interno del settore audiovisivo, in particolare la sottorappresentazione delle donne nelle
diverse professioni e nel processo decisionale. Inoltre, le donne professionistedell'audiovisivo hanno maggiori probabilità di incontrare disuguaglianze retributive, il"soffitto di vetro" e condizioni di lavoro precarie. Vi è anche una significativa
sottorappresentazione delle donne nei settori creativi, tecnici ed esecutivi di tutti i livellidell'industria;
Il settore audiovisivo è al servizio di tutti i membri della società. Ciò richiede un'attenzione
particolare alla parità di genere sia inin termini di partecipazione e accesso al settore e in termini di contenuti e di modo in cui ledonne sono trattate e ritratte, in particolare in linea con la richiesta alle Parti della
Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei
confronti delle donne e la violenza domestica (CETS n. 210) di incoraggiare il settore delletecnologie dell'informazione e della comunicazione e i media a rafforzare il rispetto delladignità delle donne, come previsto dall'articolo 17".

B - INTENZIONILe dichiarazioni di intenti sono importanti. Possono assumere la forma di una dichiarazione
di obiettivi, di una carta o di raccomandazioni. In genere consentono di sostenere
l'attuazione di misure vincolanti e di stabilire un quadro di riferimento in cui si inseriscono lepolitiche. Anche se si tratta di misure non vincolanti, hanno il valore di un impegno e
consentono agli istituti di prendere una posizione chiara su determinati argomenti.
Tuttavia, è necessario distinguere le politiche di sensibilizzazione, le azioni positive, lemisure di "gender mainstreaming", dalle dichiarazioni di intenti per misurare il livello di
impegno di ciascuna struttura, che inevitabilmente produrrà risultati diversi.

C - POLITICHE
Non esiste una classifica rigorosa delle politiche messe in atto in materia di inclusione.
Tuttavia, mentre le pratiche variano a seconda del Paese e della sua legislazione,
osserviamo modelli simili guidati dall'Unione Europea, che possono essere classificati.
Esistono quindi diversi modi di concepire le politiche per combattere le disuguaglianze digenere nell'industria cinematografica; in questo caso, la maggior parte è guidata dagli

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

15istituti cinematografici nazionali. In tutti i casi, è essenziale misurare la situazione e
quantificarla. A noi sembrano essenziali le seguenti domande:● I comitati di valutazione dei dossier sono congiunti?
● Quante donne si iscrivono all'Institut?
● Qual è il tasso di progetti sostenuti da registe donne?
● I sussidi concessi sono più o meno alti di quelli assegnati ai colleghi maschi?
● Quali tipi di progetti sono più spesso presentati da registe donne? (documentario,
film di finzione/ lungometraggio/cortometraggio)● Per quali tipi di progetti ricevono più spesso sovvenzioni?
● Durante i progetti sostenuti dall'Istituto, i registi si sono confrontati con la violenza?
Di quali tipi? Con quale frequenza?
Dalle risposte a queste domande, non esaustive, è possibile misurare le disuguaglianze e
individuare le discriminazioni per mettere in atto diversi tipi di politiche.

1. APPROCCIO ORIZZONTALE: IL MAINSTREAMING DI GENERE
Possiamo definire questo approccio come una considerazione della "dimensionedell'uguaglianza di genere in tutte le politiche e attività, nella fase di pianificazione,
attuazione, monitoraggio e valutazione"8 .
Esempi:● Sviluppare un asse di genere nel rapporto annuale di attività della struttura, permonitorare l'impatto specifico delle politiche di parità messe in atto sulle donne.
● Mettere in atto criteri per la valutazione e la selezione delle domande disovvenzione, includendo un approccio inclusivo o criteri specifici (se il progetto ècomposto da più del 60% di donne, se le rappresentazioni dei personaggi sfidano
gli stereotipi di genere, ecc.)

2. AZIONE POSITIVA
Sulla "discriminazione positiva"
Il termine "discriminazione positiva" è caratteristico di un rapporto problematico dellaFrancia con la discriminazione. François Dubet parla di "malessere francese nei confrontidella discriminazione".
In effetti, il processo di discriminazione positiva consiste nell'intraprendere un'azione
proattiva, volta a correggere le disuguaglianze vissute da alcuni gruppi di individui. Infatti,
l'applicazione di misure egualitarie in una situazione di disuguaglianza perpetua ledisuguaglianze.
8

tratto da Du gender mainstreaming au paritarisme : genèse d'un concept controversé, Réjane
Sénac-Slawinski, L'Harmattan | " Cahiers du Genre ", 2008/1 n° 44 | pagine da 27 a 47

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma16Le azioni intraprese nell'ambito di un processo di "discriminazione positiva" o di correzionedelle disuguaglianze sono in linea di principio temporanee. Si parla - più correttamente - diaffirmative action in inglese, o "azione positiva", termini che potrebbero sostituirel'espressione fuorviante di discriminazione positiva. Il fine ultimo dell'azione affermativa èquello di creare una situazione in cui la discriminazione non abbia più ragione di esistere.
L'intenzione non è quindi quella di discriminare "nell'altra direzione", ma di correggere una
situazione di disuguaglianza.
Nel diritto dell'Unione Europea e nel diritto internazionale, ciò che chiamiamo"discriminazione positiva" non può essere definito legalmente come una discriminazione:●

La sentenza Marshall (CGUE) dell'11 novembre 1997 (causa C-409/95)9 indicache "favorisce i candidati di sesso femminile nei settori di attività in cui le donne
sono meno numerose degli uomini ("discriminazione positiva"), a condizione che ilvantaggio non sia automatico e che ai candidati di sesso maschile sia garantito un
esame senza un'esclusione a priori della loro candidatura".

●La sentenza della Corte (25 ottobre 1988), Commissione/Francia, 312/8610 ,precisa che l'articolo 2 $ 4 della Direttiva del Consiglio 76/207/CEE (9 febbraio 1976)
sull'attuazione del principio della parità di trattamento tra uomini e donne per quantoriguarda l'accesso al lavoro, alla formazione e alla promozione professionale e lecondizioni di lavoro ha lo scopo specifico di: "consentire l'adozione di misure che,pur avendo un'apparenza discriminatoria, sono in realtà destinate a eliminare oridurre le disuguaglianze che possono esistere nella realtà della vita sociale".

●

La sentenza Kalanke del 17 ottobre 199511 afferma inoltre che l'articolo 2,
paragrafi 1 e 4, della direttiva 76/207 del Consiglio: "consente quindi misurenazionali relative all'accesso all'occupazione, compresa la promozione, checonferiscono un vantaggio specifico alle donne al fine di migliorare la loro capacità dicompetere sul mercato del lavoro e di perseguire una carriera su un piano di parità
con gli uomini".

●

L'articolo 4 §1 della CEDAW (1979)12 indica anche che "L'adozione da parte degli
Stati parte di misure speciali temporanee volte ad accelerare l'uguaglianza di fatto trauomini e donne non è considerata una discriminazione come definita nella presente
Convenzione, ma non deve in alcun modo portare al mantenimento di norme inegualio separate; tali misure devono essere interrotte quando gli obiettivi di uguaglianza diopportunità e trattamento sono stati raggiunti".

9https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A61995CJ0409
https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:be18ec45-d47e-4557-9e33-cfb510c6a337.0001.0
6/ DOC_1&format=PDF
11
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A61993CJ0450
12
https://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/CEDAW.aspx
10Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

17●

La Raccomandazione 84/635/CEE del 13 dicembre 198413 sulla promozione diazioni positive per le donne si spinge ancora più in là, affermando che"considerando che le disposizioni legali esistenti in materia di parità di trattamento,che mirano a conferire diritti agli individui, sono inadeguate per l'eliminazione di tutte
le disuguaglianze esistenti, a meno che non venga intrapresa un'azione parallela daparte dei governi, di entrambe le parti dell'industria e di altri organismi interessati,
per contrastare gli effetti pregiudizievoli sulle donne nel mondo del lavoro che
derivano da atteggiamenti, comportamenti e strutture sociali".

Le misure di azione positiva possono generalmente assumere due forme. Dato il basso
numero di amministratori donna, si tratta innanzitutto di equilibrare la distribuzione dei
finanziamenti.
Esempi:● Istituire quote per i film finanziati dagli istituti cinematografici, ossia dedicare una
parte del budget totale specificamente al finanziamento di progetti guidati daregiste donne.
Ma può anche essere un incentivo o una misura di sostegno, negli istituti o nelle scuole dicinema.
Esempi:● Istituire dei bonus (finanziari o di altro tipo) se il progetto è costituito per almeno il
50% da donne.
● Istituire programmi di tutoraggio per incoraggiare le studentesse ad iscriversi allescuole di cinema.
● Istituire programmi per le donne con laboratori di scrittura e residenze per artiste.

3. CONSAPEVOLEZZA/VISIBILITÀ/INFORMAZIONE
Come già detto, è necessario aumentare la visibilità delle donne registe, data la loro scarsa
rappresentanza all'interno della professione di regista. In questo caso, la visibilità puòessere intesa in diversi modi. Il primo è la visibilità dei progetti portati avanti dalle registe
stesse, ma è anche la visibilità delle possibilità aperte alle donne che dirigono. Pertanto,
sembra importante e complementare per le misure di azione positiva adottare campagne diinformazione per promuovere l'esistenza di politiche specifiche condotte dagli Istituti e perinformare i loro potenziali beneficiari.

13

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/ALL/?uri=CELEX%3A31984H0635

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma18

Si tratta anche di essere trasparenti sulle politiche perseguite nei confronti del pubblico a
cui si rivolgono. È inoltre necessario sensibilizzare il pubblico destinatario, ma anche ipartner, gli istituti e i loro membri, poiché le politiche promosse dagli istituti devono essere
oggetto di consenso per essere applicate e rispettate.
Esempi:● Organizzare eventi speciali per valorizzare il lavoro delle donne registe.
● Creare elementi di comunicazione per facilitare la trasmissione di informazioni
sulle politiche perseguite dagli Istituti: creazione di una pagina dedicata
all'inclusione e alla lotta contro la discriminazione sul sito web dell'Istituto.

4. COMBATTERE OGNI FORMA DI VIOLENZA
Come accennato in precedenza, la violenza sessuale e di genere può verificarsi durante (eper tutto) il processo creativo. È importante non sottovalutare né la loro frequenza né il loro
impatto sulle singole vittime di questa violenza, ma anche sull'ambiente di lavoro in cui
intervengono. Per combattere queste forme di discriminazione, si possono intraprendere
diverse azioni aggiuntive, sia in termini di sensibilizzazione e prevenzione, sia in termini disanzioni.
Esempi:● Organizzare corsi di formazione.
● Istituire referenti per combattere le molestie, la violenza di genere e sessuale sui
set cinematografici.
● Concedere le sovvenzioni a un progetto solo se include un dispositivo diprotezione contro le molestie sessuali.

5. IL BIAS
Non si tratta di discutere l'utilità di un'azione positiva, quanto piuttosto di adottare delle
misure. Queste misure sono destinate a rimanere temporanee e quindi non hanno altrointeresse se non quello di rimediare al divario che persiste tra le possibilità future delledonne consigliere e quelle degli uomini. È tuttavia importante discutere di ciò che potrebbe
ostacolarne l'efficacia.
●

Il primo errore consisterebbe nel portare avanti le politiche di azioni positive inmodo burocratico, svuotandole della loro dimensione politica "e riducendole a una
serie di esigenze o lacune derivanti da decisioni amministrative che siconcentreranno sulla questione della distribuzione delle risorse".14 In realtà, questo
errore deriva dalla tensione esistente tra il desiderio di non apparire "militanti" da un

14

trad. Diversity mainstreaming: dépasser les approches technocratiques et d'addition des inégalités,Judith Squires, L'Harmattan, Cahiers du Genre, 2008/1 n° 44, pagg. 73-94.

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

19punto di vista istituzionale e la responsabilità collettiva delle istituzioni pubbliche di
ripristinare un certo livello di uguaglianza di opportunità.
●

Il secondo errore sarebbe quello di basare le misure di azione positiva sull’esperienza vissuta dalle donne, ignorando le loro differenze. Esistono infattimolteplici fattori (classe sociale, etnia, disabilità, religione, orientamento sessuale,ecc.) che rendono il percorso di alcune donne molto più complesso. Il collettivo
antirazzista Piment deplora l'uso del termine diversità proprio per i suoi effetti"inclusivi": "a causa di questa "non definizione" di diversità, che vuole essere ampia
e inclusiva, accade che i principali beneficiari di queste politiche siano le donne
bianche".15●

Il terzo errore sarebbe quello di adottare misure specifiche isolate. In realtà, èaltrettanto importante combinare politiche di informazione, di formazione suglistereotipi, politiche per incoraggiare le donne ad accedere a posizioni lontane daquelle che la società patriarcale permette loro di immaginare (soprattutto in termini
di responsabilità), piuttosto che mettere in atto politiche vincolanti di azione positiva(ad esempio le quote). Infatti, "prima di parlare di diversità, è essenziale creare un
ambiente pronto ad accoglierla". 16●

Infine, l'ultimo errore sarebbe quello di considerare l'arrivo delle donne registe
come "vantaggioso" o "utile" per la creazione cinematografica. A tal fine,
Christine Delphy indica che "le donne devono essere trattate alla pari degli uomini a
cui non viene chiesto di essere femministe, e devono poter accedere a queste
posizioni senza avere maggiori pretese, che è la classica forma di discriminazione:
devono 'meritare' ciò che gli altri hanno automaticamente".17

D - TABELLA RIASSUNTIVA
Tabella riassuntiva: Tipi di misure e politiche
TIPI DI MISURE

ESEMPI

Dichiarazione degli obiettivi
Intenzioni

Raccomandazioni
Charter

15

tratto da Collectif Piment, Le dérangeur - petit lexique en voie de décolonisation, éditions horsD'atteinte, 2020, pag. 66.
16
Ibidem, p. 68
17
tratto da Classer dominer, qui sont les autres?, DELPHY Christine, La fabrique éditions 2008, pag.
63.

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

20

Orizzontale
politiche

Mainstreaming di genere

Azione positiva

Politiche
specifiche

Produzione di dati di genere /criteri di inclusione perl'assegnazione dei finanziamenti

Politiche
normative

Quote / priorità dei progetti

Incentivo
politiche

Supporto / tutoraggio / bonus /strutture per l'infanzia

Consapevolezza
Visibilità
Informazioni

Premio speciale per le donne
registe / creazione di una
sezione "parità di genere" sulsito web del Centro

Lotta alla violenza

Campagne di prevenzione /formazione / istituzione di un
referente per le molestie sulle
ripreseE - L'IMPEGNO DELLA COMMISSIONE EUROPEA PER LA PARITÀ E LA
DIVERSITÀ DI GENERE NEL SETTORE RADIOTELEVISIVO
1. L'IMPEGNO DELLA COMMISSIONE EUROPEA PER LA PARITÀ E LA
DIVERSITÀ NELL'INDUSTRIA AUDIOVISIVALa Commissione europea è fortemente impegnata per promuovere la parità digenere nel settore audiovisivo.18
Da oltre 30 anni, la sezione MEDIA19 del programma Europa Creativa aiuta a lanciare e
diffondere progetti con una dimensione europea e un potenziale internazionale oltre i
confini nazionali ed europei. Le sue azioni di finanziamento sostengono opere audiovisive,
tra cui film, serie televisive, documentari, videogiochi e contenuti immersivi, nonché
cinema, festival, servizi di video-on-demand e mercati industriali. Inoltre, aiuta a stimolare
i talenti europei attraverso programmi di formazione e contribuisce alla conquista dinuovo pubblico e all'educazione cinematografica.
In questo contesto, dal 2018 la Commissione sta attuando una strategia unitaria perpromuovere il ruolo delle donne nel settore e migliorare la parità.

18

https://digital-strategy.ec.europa.eu/fr/news/gender-balance-diversity-and-inclusiveness-media-and-audiovisual-sectors
Mesures pour encourager le développement de l'industrie audiovisuelle (misure messe in atto per incoraggiare lo sviluppo
dell'industria audiovisiva)
19

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

21

●

●

●

Il primo passo è stato quindi quello di raccogliere dati statistici finanziando gli
studi dell'Osservatorio europeo dell'audiovisivo sull'argomento, nonché diottenere le percentuali di donne che accedono ai vari programmi MEDIA per avere
un quadro preciso della situazione. La seconda fase è consistita nel mantenere un
dialogo con i rappresentanti delle organizzazioni professionali del settore, permettere a punto le esigenze e coordinare le azioni comuni.
Il lancio del nuovo programma MEDIA 2021-2027 segna un'importante svolta con
l'introduzione di un criterio di diversità in tutti gli schemi di sostegno di MEDIA,
cioè operando su tutta la catena del valore. Gli sponsor dei progetti devono ora
dichiarare le loro strategie di diversità (sia che riguardino i loro progetti sia cheriguardino l'azienda), consentendo loro di ottenere un punteggio da 0 a 5 durante ilcomitato di valutazione, a seconda degli sforzi compiuti.
La Commissione ha inoltre lanciato la campagna di sensibilizzazione CharactHer
nel 2021, in collaborazione con il Collectif 50/50. La campagna è stata presentata
con ritratti di donne europee che svolgono diverse professioni nel settore. Gli
obiettivi principali erano quelli di combattere gli stereotipi, promuovendo lavori
poco conosciuti e incoraggiando le giovani donne a intraprendere carriere in
professioni tradizionalmente considerate "maschili". La campagna è stata diampia portata, con un'attenzione particolare ai giovani, e ha incluso collaborazioni
con scuole di cinema in tutta Europa.

2. MAPPATURA DELLA DIVERSITÀ E DELL'INCLUSIONE
Insieme a Eurimages, il nostro partner EFAD ha raccolto i dati sulle misure adottate perpromuovere la diversità di genere su scala europea in tutti i Paesi membri di queste due
istituzioni. Le informazioni presentate in questa mappatura si concentrano principalmente
sulle misure di finanziamento del cinema, sui festival e sulle associazioni. La mappatura si
concentra sulle misure attuali per promuovere la diversità e l'inclusione nei settori delcinema e dell'audiovisivo, con l'obiettivo di evidenziare la necessità di un'azione piùambiziosa in queste aree. La mappa della diversità e dell'inclusione viene aggiornata
regolarmente ed è disponibile qui.

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma22II - POLITICHE DI LOTTA ALLE DISUGUAGLIANZE DI GENERE NEL
CINEMA DA PARTE DEI PAESI EUROPEI
A - PUNTO METODOLOGICO
1. METODOLOGIA DELLA PARTE QUALITATIVA - IL LABORATORIO
Abbiamo inviato la lista di domande qui sotto ai seguenti 37 Paesi20 : Albania, Germania,
Austria, Belgio, Bosnia-Erzegovina, Bulgaria, Cipro, Croazia, Danimarca, Spagna, Estonia,
Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Islanda, Italia, Lettonia, Lituania, Lussemburgo,
Macedonia, Malta, Montenegro, Norvegia, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Repubblica
Ceca, Romania, Regno Unito, Serbia, Slovacchia, Slovenia, Svezia, Svizzera, Ucraina,
Ungheria. 36 Paesi hanno risposto. Per l'Albania, abbiamo utilizzato le risposte degli anni
precedenti e abbiamo cercato ulteriori informazioni sul sito istituzionale del Paese.
Quest'anno abbiamo scelto di non contattare la Russia, che non fa parte di questo studio.
Nel 2023, abbiamo posto ai vari istituti le seguenti domande:
1. Monitoraggio - Ha notato cambiamenti nell'efficacia delle misure adottate dalla sua
istituzione negli ultimi anni?
2. Politiche in atto - per ogni tipo di misura (dichiarazione di intenti; approccio
orizzontale di "mainstreaming di genere"; azioni positive; politiche diincoraggiamento; politiche di sensibilizzazione, visibilità, informazione; politiche dicontrasto a tutte le forme di violenza) abbiamo posto due domande:a. Dall'anno scorso, il vostro istituto cinematografico ha implementato - opianificato di implementare - questo tipo di misure?
b. In caso affermativo, potreste fornire le azioni discusse e la data di
attuazione?

2. METODOLOGIA DELLA PARTE QUANTITATIVA - L'EAO
Le percentuali in cima al paragrafo di ciascun Paese sono la quota ponderata di
lungometraggi diretti da donne tra il 2018 e il 2022. Questi dati provengono dal nostro
partner EAO.
La media europea in questo periodo è del 23%.
●

20

L'analisi quantitativa si basa sui dati del database LUMIERE dell'Osservatorio
europeo dell'audiovisivo, che raccoglie gli ingressi annuali ai film usciti nelle sale daun'ampia gamma di fonti, tra cui le agenzie cinematografiche nazionali e gli uffici
statistici.

Si tratta di un totale di 38 fondi nazionali contattati, di cui 37 hanno risposto.

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

23

●

●

●
●

Il campione di studio comprende i lungometraggi europei prodotti tra il 2016 e il
2020 e usciti nelle sale cinematografiche europee nello stesso periodo di tempo. Il
set di dati comprende solo i film per i quali è stato possibile tracciare almeno una
proiezione commerciale in sala in uno dei mercati europei coperti dal database
LUMIERE. Si noti che il numero annuale di film prodotti in un determinato Paese,così come appare in LUMIERE, può differire dai dati di produzione ufficiali, poiché ildatabase include solo i film che sono stati distribuiti commercialmente. Per le serie
temporali, è stato scelto come indicatore l'anno di produzione anziché gli anni diuscita.
L'analisi include solo i lungometraggi, escludendo le compilation di cortometraggi ele proiezioni di eventi cinematografici. Nell'analisi, i lungometraggi d'animazione
sono considerati separatamente dai film di fiction in live action.
Il genere di ciascun regista e sceneggiatore è stato identificato e contrassegnato
dall'Osservatorio europeo dell'audiovisivo.
La quota media di donne per film è calcolata in base al numero totale diprofessionisti coinvolti nella produzione di ciascun lungometraggio.

Per la prima volta quest'anno, includiamo anche il numero di lungometraggi prodotti perogni Paese nel periodo 2018-2022. Va notato che queste cifre non corrispondono
necessariamente alle statistiche ufficiali di produzione di ciascun Paese, ma si riferiscono al
campione utilizzato per lo studio, che proviene dal database LUMIERE dell'OSA.

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma24

B - ELENCO DELLE POLITICHE ATTUATE PER PAESE____________________________________________________________ALBANIA
Non disponiamo di dati rappresentativi sulla percentuale di donne amministratrici in Albania.
Quest'anno il Centro Nazionale Albanese di Cinematografia (ANCC) non ha risposto alle
nostre richieste, quindi alcune informazioni potrebbero essere mancanti: questo paragrafo è
un riassunto delle risposte del Centro degli anni precedenti e delle informazioni trovate sul
loro sito web quest'anno.
Applicazione delle politiche europee
Il Centro Nazionale Albanese di Cinematografia (ANCC) finanzia circa 30 film all'anno.
Un'industria cinematografica così piccola rende complicato pubblicare statistiche rilevanti. Il
suo presidente ha precisato che si sta lavorando ad una compilazione di dati che includa lestatistiche del cinema e della televisione. Tuttavia, appare complicato perché un compitodel genere non è mai stato intrapreso né sostenuto prima in Albania.
In quanto istituzione governativa, l'ANCC aderisce sia alle politiche governative albanesi
sulla parità di genere, sia alle iniziative europee. Infatti, il centro albanese applica la regola
EURIMAGES secondo la quale, tra due progetti che hanno ricevuto lo stesso numero dipunti dalla giuria, se uno è presentato da una donna e l'altro da un uomo, saràautomaticamente la donna a beneficiare dei finanziamenti dell'ANCC.
Sensibilizzazione interna ma nessuna misura istituzionale
A titolo informativo, il nostro contatto ci dice che "l'80% dei dipendenti dell'ANCC sono
donne e che la questione della parità di genere è - per il centro - un dovere e un obiettivo
permanente applicato in tutte le loro attività quotidiane". Tuttavia, l'ANCC ritiene chel'uguaglianza di genere non sia una sfida per la cinematografia albanese, poiché - secondo
la loro dichiarazione - i team di professionisti che lavorano alle riprese sono quasi uguali.

____________________________________________________________
AUSTRIA% di film diretti da donne: 34% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 149
Una politica che integra l'uguaglianza di genere in modo trasversale
L'Istituto Cinematografico Austriaco (AFI) è impegnato in una politica trasversale diintegrazione dell'uguaglianza di genere in tutte le sue attività, nota come "genderStudio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

25mainstreaming"21 , in particolare nel processo di finanziamento che tiene conto del genere
per la definizione del budget.
Dal 2019 il comitato decisionale di AFI, chiamato consiglio di sorveglianza, ha raggiunto laparità tra i suoi membri.
Un bonus che sta dando i suoi frutti
Nel 2018, l'AFI ha commissionato uno studio al Dipartimento di Sociologia dell'Università diVienna sul periodo 2012-2016 per avere una visione del panorama cinematografico e delle
sue insidie per migliorare la situazione delle donne. In seguito alle conclusioni di questo
rapporto, l'istituto austriaco ha lanciato il Gender Incentive, una dotazione per nuovi
progetti del valore di 30.000€ condizionato da un sistema di punti legato alla presenza didonne in posizioni chiave. Nel 2022, 12 progetti hanno beneficiato dell'Incentivo di
genere, ciascuno dei quali ha attivato un finanziamento aggiuntivo di 30.000 euro per nuovi
progetti, mentre 13 nuovi progetti hanno beneficiato dei fondi precedentemente ricevuti
grazie all'Incentivo di genere e reinvestiti dalla produzione nello sviluppo di questi 13 film. In
caso di successo artistico ed economico, questa misura è accompagnata anche da unbonus del 10%, di cui hanno beneficiato due film nel 2019, cinque nel 2020, quattro nel
2021, nessuno nel 2022 e cinque nel 2023.
Per esaminare più da vicino il contenuto delle opere, nell'autunno del 2021 è stato
pubblicato il secondo rapporto sul genere nel cinema austriaco22 . Questo rapporto
esamina le statistiche sui finanziamenti, i dati dell'industria e i dati quantitativi sugli schermi.
Quindi, per quanto riguarda i finanziamenti, "più soldi ci sono, meno donne ci sono". Le
cifre stanno migliorando, ma molto lentamente: rappresentano ancora solo il 25% delbudget totale di finanziamento tra il 2017 e il 2019. Per quanto riguarda l'industria, i repartipiù potenti (produzione, regia e sceneggiatura) sono ancora dominati dagli uomini. Tuttavia,
in 9 su 10 dipartimenti interessati dall'Incentivo di genere, lo studio quantifica una
notevole progressione nel ruolo delle donne: ci sono il doppio delle produttrici rispetto al
lancio della sovvenzione, più 7,2 punti di registi donne e più 6 punti di sceneggiatori donne.
Infine, le donne registe sono più presenti all'inizio della loro carriera: i film a regia femminile
rappresentano il 35% di tutti i film d'esordio, mentre la loro quota scende al 25% tra i film diregisti affermati. La parte qualitativa dello studio mostra che i film con prevalenza
femminile nella produzione, nella regia e nella sceneggiatura "danno un'immagine piùcompleta della società". Tra il 2012 e il 2019, i film guidati da donne hanno il 57% diprotagoniste femminili, rispetto al 44% dei film guidati da uomini. Solo il 50% dei film
guidati da uomini supera il test di Bechdel, mentre l'84% dei film guidati da donne lo
supera. Infine, i film guidati da donne mostrano una maggiore diversità sullo schermo,
mentre nessuno dei film guidati da uomini viene descritto come "inclusivo".

21

L'istituto incorpora una prospettiva di genere in tutte le sue decisioni.

22

https://filminstitut.at/institut/gender/gender-report

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

26

Infine, l'AFI dichiara di sostenere l'uguaglianza di genere nelle organizzazioni internazionali
attraverso il gruppo di lavoro EURIMAGES, che presiede e i cui membri hanno adottato la
Strategia di genere per il 2021-23.
L'introduzione di un nuovo piano d'azione basato su quote ibride
Dal 2021, per migliorare la percentuale di donne registe, è stato introdotto un sistema diquote nelle linee guida dell'Istituto, con l'obiettivo di passare gradualmente a una
distribuzione paritaria dei finanziamenti entro il 2024. Si tratta di quote ibride,
obbligatorie ma flessibili: se l'obiettivo prefissato non viene raggiunto entro 6 mesi, non ci
sono sanzioni: il dipartimento deve semplicemente segnalare la situazione al Consiglio divigilanza, che si occuperà della situazione caso per caso. L'obiettivo dell'Istituto era didestinare almeno il 35% dei fondi a progetti femminili nel 2021 e nel 2022. Nel 2023
l'obiettivo è fissato al 40% e nel 2024 al 50%. La decisione di finanziamento si basa
innanzitutto su una valutazione del contenuto qualitativo del progetto (artistico ecommerciale). Nella seconda fase di selezione, la Commissione tiene conto della parità digenere nei gruppi di progetto proposti (gender budgeting). Una volta selezionato unprogetto, la Commissione garantisce che i fondi siano distribuiti il più equamente possibile
tra uomini e donne del team per un periodo di osservazione adeguato. Entro il 2024, laparità di genere dovrebbe essere raggiunta, con un rapporto tra uomini e donne pari al 50%
di tutti i fondi assegnati, con un margine di fluttuazione accettabile del 5%.
Secondo il nostro contatto, questo piano d'azione sta iniziando a dare i suoi frutti: nel 2021,
nel primo anno di attuazione del "Gender Budgeting", gli obiettivi dell'AFI sono stati
raggiunti. Nel 2022, secondo le linee guida di finanziamento dell'AFI, la quota di donne haraggiunto il valore target del 35% nelle tre aree di finanziamento: come pubblicato nelle
relazioni annuali dell'AFI, la quota di donne è del 41% nei finanziamenti per lo sviluppo di
script (50% nel 2021), del 44% nei finanziamenti per lo sviluppo di progetti (38% nel 2021) e
del 39% nei finanziamenti per la produzione (38% nel 2021).
Azioni mirate e a lungo termine
L'AFI accompagna le sue misure finanziarie con varie azioni volte a promuovere il ruolodelle donne nell'industria cinematografica. Queste iniziative vengono rinnovate e completateogni anno, dimostrando così la natura proattiva del lavoro di mainstreaming di genere alungo termine dell'AFI.
Questi includono:● L'organizzazione del concorso di sceneggiatura "If She Can See It, She Can Be
It", con personaggi femminili che vanno contro gli stereotipi di genere. La settima
edizione si svolgerà tra il 2022 e il 2023 sul tema della diversità.
● Pubblicazioni mensili sul loro sito web di interviste a donne registe23 finanziate
dall'AFI;

23

https://filminstitut.at/film/interviews

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

27

●

●
●

●

La promozione del "job splitting" per migliorare le condizioni di lavoro delle persone
con figli. Si tratta di dividere i compiti tra più persone per consentire una riduzione
individuale dell'orario di lavoro;
Dal 2022, le spese per l'assistenza all'infanzia sono ammissibili al finanziamento AFI;
L'inserimento di un codice etico24 nei contratti tra l'AFI e le troupe dei film che
ricevono il sostegno finanziario dell'Istituto. Questo codice definisce le regole daseguire in termini di non discriminazione, lotta contro ogni forma di violenza evigilanza su questi temi;
La creazione del programma di formazione Tandem25 , rivolto alle donne che
assumono per la prima volta il ruolo di capo dipartimento: una capo dipartimento"junior" viene formata da un capo dipartimento "senior" scelto da lei, che viene
retribuito per le competenze che apporta alla sua controparte. Nel corso del 2022, sistanno sviluppando nuovi incentivi:

Nel 2023, l'AFI produrrà :● Un terzo rapporto sul genere nel cinema austriaco,● Un secondo studio sul razzismo nel cinema austriaco,● La quarta edizione di ProPro - Producers Program for Women26 , un programma ditutoraggio di una settimana per le produttrici che mira a promuovere e rafforzare la
posizione delle donne nell'industria cinematografica.

____________________________________________________________BELGIO% di film diretti da donne: 27% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 230
In Belgio esistono due fondi nazionali: il Centre du Cinéma et de l'Audiovisuel de laFédération Wallonie-Bruxelles per la parte francofona e il Vlaams Audiovisueel Fonds
per la parte fiamminga.
Sul fronte della francofonia, le misure per raggiungere la parità nel finanziamento dei
progetti
Nel 2020, abbiamo visto che il Centre du Cinéma et de l'Audiovisuel de la Fédération
Wallonie Bruxelles (CCA) si è posto la sfida di lavorare per far sì che più donne presentino
progetti. Per fare questo:● Dal 2016, il CCA dà la preferenza - a parità di qualità della candidatura - ai film
realizzati da donne. Quest'anno, il nostro contatto ci ha informato che il CCA
include gli obiettivi di uguaglianza all'interno di una ricerca globale della diversità, il

24

https://filminstitut.at/code-of-ethics
https://www.fc-gloria.at/projekte/tandem/26
http://propro.filminstitut.at/
25

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

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●

●

che significa che a partire dal 2023, la candidatura che "porta avanti la maggiorediversità è prioritaria".
Dal 2019, il Centro ha garantito la parità del Comitato di selezione dei film. Nel
2023, tutte le giurie interne del CCA (comitati, bandi per progetti e commissioni direclutamento) avranno una rappresentanza paritaria;
Nel 2022, tutte le azioni di CCA e il loro impatto sul bilancio (neutro, positivo onegativo) sono analizzati da una prospettiva di genere. Questi dati vengono
raccolti da un'unità dedicata. Tuttavia, solo l'unità in questione ha accesso a questi
dati e il nostro contatto non ha potuto condividerli con noi.

Quantificare e qualificare la discriminazione per sensibilizzare l'opinione pubblica.
Il CCA cerca di sensibilizzare il pubblico in generale e i professionisti del settore attraverso
azioni che assumono forme diverse:● Monitoraggio statistico annuale: questo rapporto analizza l'evoluzione di generedelle domande presentate e selezionate dalla Film Commission. Da diversi anni
viene riassunto nel Bilan du Centre du Cinéma;● La pubblicazione degli studi universitari27 :o nel 2020 e poi nel 2022, il Centro ha finanziato due studi universitari cheanalizzano i film selezionati per il Magritte du cinéma dal 2018 al 2020.
Diretto da Sarah Sepulchre, sono state stabilite diverse conclusioni: la paritàè raggiunta tra i personaggi rappresentati sullo schermo, ma è ben lontana
dall'essere raggiunta dal lato dei team creativi (due terzi dei film studiati
sono stati sceneggiati e diretti da soli uomini). Inoltre, i personaggi nonsono molto eterogenei: solo i personaggi secondari hanno profili plurali,
mentre i protagonisti sono per lo più bianchi, normodotati ed eterosessuali.
o Nel 2023, il CCA ha collaborato e finanziato uno studio sugli ultimi 10 annidei settori cinematografici franco-belgi. Questo studio, realizzato
dall'associazione "Elles Font des Films"28 e dalla ricercatrice Sarah
Sepulchre, si articola in due parti: statistiche complete sul genere e un'analisidelle rappresentazioni trasmesse nella fiction e nei documentari prodotti nella
Federazione Vallonia-Bruxelles. I dati sono stati presentati nel giugno 202329 .
●

27
28

La realizzazione nel 2021 di una giornata di sensibilizzazione sugli stereotipi digenere e sulla diversità nella scrittura, nella regia e nella lettura dellesceneggiature. Nel corso della giornata si terranno workshop e sessioni plenarie per
scrittori e registi che hanno ricevuto finanziamenti dal centro;

Scoprite gli studi sulla diversità del CCA qui: https://audiovisuel.cfwb.be/ressources/publications/etudes/
http://ellesfontdesfilms.be/#manifeste

29

https://www.cinefemme.be/news/juin-2023-devant-et-derriere-la-camera-elles-font-des-films-etude-des.html#:~:text=Elles%20sont%20C3%A0%20la%20t%C3%AAte,CCA%20(70%20films%20analys%C3%A9s)

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

29

●
●

L'organizzazione di conferenze sulle questioni di genere, le cui registrazioni sono
disponibili sul sito web del CCA30 ;Il lancio, nell'autunno del 2022, di corsi di formazione per le troupe
cinematografiche in location per combattere la violenza sessista e sessuale.
L'obiettivo di questi corsi è prevenire e fornire le chiavi per agire contro la violenzasessista e sessuale nel settore audiovisivo, e più specificamente sui set
cinematografici. Questa formazione, che non è obbligatoria, è frequentata
principalmente da produttori, professionisti del settore e persone che desiderano
diventare referenti per le molestie. Nel 2022 sono state formate 289 persone e ilcorso sarà ripetuto nel 2023 per raggiungere il maggior numero possibile diprofessionisti del settore.

Misure sempre più inclusive
Il CCA è partner di un'iniziativa volta a promuovere la diversità di genere tra i cineasti belgi
Dal 2020, nell'ambito del BRIFF (Brussels International Film Festival), l'iniziativa PiTCH
mette in contatto gli autori di film con potenziali partner per il loro progetto dilungometraggio di finzione (produttori, emittenti, venditori, distributori, ecc.) durante una
sessione di pitching.
Il CCA vuole affrontare la questione di genere allargandola alla diversità attraverso
l'attuazione del suo Piano per la Diversità, adottato nel 202131 . Questo piano prevede inparticolare :● L'introduzione, a partire dal secondo trimestre del 2022, di una scheda sulla
diversità nelle domande di aiuto allo sviluppo e alla produzione, che mira a invitare"i responsabili dei progetti a riflettere sulla diversità e sull'inclusione davanti e dietro
la macchina da presa, nonché sui mezzi necessari per raggiungere un pubblico più
rappresentativo della società";● L'organizzazione di una sessione di coaching per i vincitori delle borse di
scrittura per lungometraggi di finzione: tutti i vincitori possono ottenere una
sessione individuale di sensibilizzazione sul tema della rappresentazione. Questa
sessione, non obbligatoria, mira a sensibilizzare coloro che faranno il cinema di
domani.
Queste azioni iniziate nel 2022 devono essere portate avanti nel 2023.
Infine, è in questo quadro di promozione della diversità che il CCA fa parte del progetto
New Dawn32 insieme ad altri nove fondi.
30

https://audiovisuel.cfwb.be/actualite/news/replay-conference-representation-de-la-decolonisation-et-du-racis
me-a-lecran/31
https://audiovisuel.cfwb.be/diversite/
32
I paesi i cui fondi pubblici partecipano a questa iniziativa sono: Belgio (Centre du Cinéma et de l'Audiovisuelde Bruxelles-Wallonie e Vlaams Audiovisueel Fonds), Canada (Telefilm Canada), Finlandia (Finnish Film
Foundation), Irlanda (Screen Ireland), Lussemburgo (Film Fund Luxembourg), Norvegia (Norwegian Film
Institute), Paesi Bassi (Netherlands Film Fund), Portogallo (Portuguese Film and Audiovisual Institute) e Svezia(Swedish Film Institute). Per tutti i dettagli visitate il sito web di New Dawn https://newdawn.film/

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

30

Infine, il CCA sta introducendo un sostegno finanziario per i non professionisti del settore
che desiderano seguire un corso di formazione nell'industria cinematografica. Questa borsa
di studio è rivolta a persone svantaggiate o appartenenti a comunità minoritarie e saràdisponibile a partire da luglio 2023.
Da parte fiamminga, il Vlaams Audiovisueel Fonds sta sviluppando un ambizioso
piano d'azione per l'inclusione.
Nel 2020, il Vlaams Audiovisueel Fonds (VAF) ha annunciato la prima fase del suo pianod'azione su genere e inclusione. Da allora, un intero capitolo del suo rapporto annuale è
dedicato alle questioni di genere33 . I comitati di selezione delle commissioni difinanziamento sono composti in egual numero da uomini e donne e viene prestata grande
attenzione alla diversità culturale ed etnica dei suoi membri. Questa attenzione si rifletteanche nella scelta dei coach e dei conduttori di workshop nel campo dello sviluppo deltalento, nonché nei panel e nei relatori delle masterclass e delle conferenze VAF.
Continuare a raccogliere il maggior numero possibile di dati di genere.
Dal 2015, il Fondo fiammingo raccoglie dati sul genere e sull'età di tutte le persone
coinvolte in una domanda di sovvenzione. Il fondo si impegna a trasmettere questi dati a
istituti di ricerca esterni per sostenere studi sul cinema fiammingo. Il Centro organizzerà
una campagna su larga scala per aggiornare le informazioni personali di tutti i contatti nel
proprio database interno. Allo stesso tempo, collegherà a questa campagna una
misurazione di base non obbligatoria sull'inclusione e la comunicazione. Inizialmente con
l'obiettivo di ottenere un quadro il più possibile realistico della composizione demografica edelle aree di interesse dei richiedenti. Ciò consentirà al Centro di perfezionare le proprie
politiche su entrambi i temi. Il Centro comunicherà in seguito i tempi e le modalità di questa
campagna.
Nel 2022, il VAF ci ha detto che il Centro vorrebbe lanciare (o subappaltare a un'università)
un progetto di ricerca sulle persone che occupano posizioni di potere nell'industria
audiovisiva, con l'obiettivo di studiare i profili tipici di produttori, programmatori, distributori,
responsabili degli acquisti, ecc. Il nostro contatto ci ha detto che ad oggi, però, il progettonon è ancora stato avviato.
Aumentare la consapevolezza di questi problemi
Per sensibilizzare l'opinione pubblica su questi temi, il Fondo fiammingo attua misure rivolteai professionisti del cinema e altre rivolte al pubblico in generale:● Co-organizzazione nel 2021 di un evento di mezza giornata dedicato alla
sensibilizzazione su tutte le forme di violenza. L'evento comprendeva una
formazione sulla ripresa di scene intime, con un coach che condivideva consigli ebuone pratiche;

33

https://www.vaf.be/files/Jaarverslagen/VAF-JV-2022-inclusie.pdf

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

31

●

●

Per sensibilizzare l'opinione pubblica sulla necessità di combattere la violenza
sessuale e di genere, è possibile includere nella domanda di finanziamento delCentro il nome di una persona da contattare in caso di molestie;
Il sito web della VAF è stato aggiornato nel 2022 per includere una pagina dedicata
all'inclusione34 . Questa pagina viene regolarmente aggiornata con consigli,
strumenti, informazioni, studi, numeri utili per le vittime o i testimoni dicomportamenti trasgressivi, ecc. Il Fondo metterà in atto un piano di comunicazione
per garantire che il contenuto del sito sia regolarmente aggiornato e pubblicizzato. Il
sito web include consigli.

Sviluppo di politiche per incentivare la presenza di donne nel cinema
Nel 2020 il Fondo ha lanciato un programma di incentivi per le donne nel cinema. A seguitodel feedback molto positivo su questa misura, VAF intende aumentare le azioni specifiche apartire dal 2023:● Nell'ottobre 2022, il VAF ha introdotto una sovvenzione per il genere. Attraverso
questa sovvenzione, VAF incoraggia i produttori a lavorare maggiormente con talenti
femminili. Un produttore che, dopo aver completato un progetto, può dimostrare,sulla base di criteri oggettivi, che sono state date opportunità alle donne, avrà diritto
al sostegno automatico della sovvenzione d'impulso per il suo prossimo progetto.35.
Questo aiuto può variare da 5.000 euro a 25.000 euro, a seconda del tipo di film
sostenuto e della sua durata;● Nel 2023, la VAF ha creato un programma di formazione e responsabilizzazione: ilLeiderschap en Eigenheid in Film (LEF). Questo programma è aperto a donne
produttrici, registe e persone non binarie. Il programma consiste in una serie dimoduli su temi quali la leadership inclusiva, le capacità di comunicazione e il
networking. L'obiettivo è quello di sostenere e accelerare le carriere delle persone
soggette a discriminazione nel settore, dando loro accesso a strumenti pratici. VAF
offre servizi di assistenza all'infanzia per i partecipanti al programma.
Politiche sempre più intersezionali
Nel 2022, il VAF ha lanciato un piano d'azione globale per l'inclusione e ha comunicato i
suoi obiettivi e le azioni in fase di sviluppo. Il VAF intende estendere queste azioni diincoraggiamento a tutte le persone soggette a discriminazione e il fondo sta già
mettendo in atto una serie di misure in tal senso:
●

●

34
35

Partecipazione all'introduzione nel 2022 di un bando per la creazione di miniseriedi fiction, dove l'approccio inclusivo è un importante criterio di valutazione nellaselezione dei progetti;
Dall'inizio del 2022, i richiedenti di sovvenzioni per film, media o videogiochi devono
aggiungere una sezione "inclusione" alla loro domanda. Questa sezione è tenuta in
gran conto nella selezione dei progetti. I creatori dei videogiochi selezionati

https://www.vaf.be/voor-de-sector/inclusie
https://www.vaf.be/voor-de-sector/inclusie/impulspremie-voor-genderStudio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

32

●
●

ricevono una guida personale da parte di esperti durante l'attuazione delprocesso di inclusione;
Dal maggio 2022, VAF fa parte del fondo transnazionale New Dawn, che siconcentra esplicitamente sull'inclusione36 ;Il VAF ha organizzato una formazione sugli stereotipi inconsci per i suoi dipendenti, il
suo consiglio di amministrazione e i membri dei suoi comitati di selezione. Questa
formazione affronta la questione del genere attraverso un prisma intersezionale esarà ripetuta nel 2024.

____________________________________________________________BOSNIA ED ERZEGOVINA% di film diretti da donne: 14% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 14
La Bosnia-Erzegovina è membro dell'EFAD dal 2022 e da quest'anno la includiamo nel
nostro studio sul ruolo delle donne registe in Europa.
Nessuna misura e nessuna statistica in atto
La Cinematography Foundation Sarajevo non ci ha informato di alcuna misura in atto oprevista per promuovere la parità di genere. Il nostro contatto ci ha detto che raccoglie dati
sul genere delle persone che occupano posizioni chiave nei film finanziati, ma al momento
queste statistiche non vengono né analizzate né pubblicate. Il Fondo ha attualmente unconsiglio di amministrazione temporaneo appena insediato e il nostro contatto ritiene che iltema delle misure di attuazione potrebbe essere discusso nel 2024.
Il basso numero di film prodotti annualmente spiega in parte le significative fluttuazioni dellaquota di film diretti da donne da un periodo all'altro, infatti la quota di film di registe donne èstata in media del 31% nel periodo 2013-2017, rispetto al 14% nel periodo 2018-2022.
Inoltre, mentre la percentuale di film realizzati da registe donne in Bosnia-Erzegovina è
lontana dalla media europea, nelle altre professioni studiate dall'Osservatorio europeodell'audiovisivo la percentuale di donne è vicina alla media europea. Nel periodo
2018-2022, le donne produttrici sono il 31% (media europea del 32%), i direttori della
fotografia il 10% (media europea del 10%) e i montatori il 10% (media europea dell'11%).
Il nostro contatto ci dice che, a suo parere, dovrebbe esserci un fondo europeo persostenere i programmi di parità di genere nei Paesi in cui i centri cinematografici, a causa di36

I paesi i cui fondi pubblici partecipano a questa iniziativa sono: Belgio (Centre du Cinéma et de l'Audiovisuelde Bruxelles-Wallonie e Vlaams Audiovisueel Fonds), Canada (Telefilm Canada), Finlandia (Finnish Film
Foundation), Irlanda (Screen Ireland), Lussemburgo (Film Fund Luxembourg), Norvegia (Norwegian Film
Institute), Paesi Bassi (Netherlands Film Fund), Portogallo (Portuguese Film and Audiovisual Institute) e Svezia(Swedish Film Institute). Per tutti i dettagli visitare il sito web di New Dawn. https://newdawn.film/

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

33budget molto limitati, non sono in grado di portarli avanti da soli. Si dovrebbe anche
costituire un programma di sensibilizzazione per i membri dei centri cinematografici.
____________________________________________________________BULGARIA% di film diretti da donne: 14% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 89
Nessuna misura e nessuna statistica in atto
Anche quest'anno, il Centro nazionale del cinema bulgaro (CNC) ci ha detto di non
raccogliere dati relativi al genere. Il centro non ci ha informato di alcuna misura messa inatto per promuovere le pari opportunità.
Il nostro contatto presso il CNC bulgaro ci ha informato di un sito web37 coordinato dal
Comune di Sofia in collaborazione con l'Istituto di Cultura e il Ministero degli Affari Esteri
bulgaro. Il sito presenta il ruolo delle donne nel cinema bulgaro e presenta circa 30
registe. Vengono fornite alcune statistiche: si apprende che tra il 2005 e il 2017 le registe
donne hanno rappresentato il 17,90% delle richieste di finanziamento al CNC bulgaro. Nellostesso periodo, il 16,5% dei film cofinanziati dal Centro erano diretti da donne. Tuttavia,
questo sito web non è collegato al CNC bulgaro e non c'è alcun collegamento da un sito
all'altro.
Quest'anno il CNC bulgaro ha commissionato a un ricercatore uno studio sulla parità digenere, i cui risultati sono stati presentati all'evento Sofia Meetings industry nell'ambito delSofia International Film Festival nel marzo 2023. Si tratta di un sondaggio tra i professionistidel settore sulla parità di genere nell'industria e sulle misure che vorrebbero vedere
implementate all'interno del settore per promuovere la parità. Tra gli intervistati, notiamo
quanto segue:
●
●
●
●
●

Il 77% delle donne e il 32% degli uomini percepiscono la discriminazione
nell'industria cinematografica;
Il 71% delle donne e il 27% degli uomini ritiene che la paternità abbia reso piùdifficile il raggiungimento del successo professionale;
La misura più popolare tra le donne per incoraggiarle a entrare nel settore è quella dimettere in evidenza i registi di successo nelle scuole di cinema (64% delle donne);
La misura più popolare tra le donne per sostenere le donne nel settore è quella diaumentare il sostegno alle opere prime e seconde (66% delle donne);
Solo il 21% delle donne e nessun uomo pensa che le quote di finanziamento
nazionali possano sostenere la carriera delle donne registe.

____________________________________________________________
37https://jeni-bg-kino.com/en/

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

34

CROAZIA% di film diretti da donne: 20% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 68
La Croazia getta le basi per un'azione futura
Il Centro audiovisivo croato (HAVC) ci ha comunicato che intende includere la parità digenere nel Programma nazionale che definisce le priorità del Centro per i prossimi quattroanni. Si tratta di un documento politico di alto livello con relazioni annuali sui progressi
compiuti e buone notizie per la parità di genere nel settore audiovisivo in Croazia. Il
programma è in fase di adozione finale e avrebbe dovuto essere in vigore. A seguito dicomplicazioni amministrative, il nostro contatto ci informa che la sua adozione è stata
ritardata e che ora avverrà alla fine dell'anno, o addirittura all'inizio del 2024.
Inoltre, l'HAVC ha istituito un gruppo di lavoro informale per affrontare le preoccupazioni
relative agli abusi di genere. Questo gruppo, composto principalmente da donne attive nel
settore cinematografico croato, dovrebbe presto ampliare la sua composizione per riflettere
un migliore equilibrio di genere. Si prevede che il gruppo formuli raccomandazioni concrete,
tra cui la creazione di un unico punto di contatto anonimo per la segnalazione dicomportamenti abusivi, nonché la fornitura di consulenza e workshop per tutti gli organismi
professionali. Tuttavia, a un anno dalla sua costituzione, il gruppo non ha ancora formulato
alcuna raccomandazione, ma ha iniziato a sviluppare partnership con le ONG interessate e
con l'Accademia di arti drammatiche.
L'HAVC presta attenzione anche all'equilibrio di genere nella selezione dei membri delconsiglio di amministrazione e dei consulenti artistici: quando si raggiunge la parità, ilcentro vede una migliore dinamica nel processo decisionale e una maggiore diversità divedute. Su un totale di quattordici consiglieri, sei sono donne.38 Il nostro contatto ci hadetto che l'HAVC incoraggia i suoi consiglieri a prestare particolare attenzione alla diversità
nel senso più ampio del termine quando valutano i progetti (tenendo conto della diversità
dei temi trattati, della parità tra i registi, della diversità di età e di provenienza delle persone
coinvolte nella produzione, ecc.) Infine, il team di gestione del centro è ora composto da un
numero uguale di uomini e donne, dopo l'assunzione nel 2022 di una donna nella posizione
di vicedirettore generale dell'HAVC.
Raccolta dati di genere con implicazioni finanziarie
Nel 2022, il Centro croato ci ha detto di aver commissionato uno studio sull'equilibrio di
genere, che fornirà una base per tutte le azioni e le statistiche future.

38

Il nostro contatto ci dice che la principale difficoltà nell'assumere consulenti artistici è il divieto legale dirichiedere un sostegno finanziario per un film mentre svolgono le loro funzioni, a causa di potenziali conflitti diinteresse. Poiché molte persone che lavorano nell'industria cinematografica hanno un progetto
cinematografico concreto e vogliono richiedere una sovvenzione, è difficile trovare professionisti disponibili che
siano disposti ad assumersi questo compito. Questo problema riguarda tutti i lavoratori, ma dato che il settore
cinematografico croato è statisticamente più dominato dagli uomini, è più difficile per il centro trovare
consulenti artistici donne disponibili.

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

35

Nel 2023, l'HAVC sta lavorando all'introduzione di un modulo che dovrà essere compilato
dai produttori di lungometraggi finanziati dal Centro prima di ricevere la terza rata dal Centro
stesso. I produttori dovranno elencare i vari membri della troupe, indicando il genere di ogni
persona che ricopre i vari ruoli. L'obiettivo è ottenere statistiche complete sugli squilibri digenere nelle varie professioni cinematografiche dei film finanziati.
L'introduzione delle prime politiche di incentivazione
Per promuovere la visibilità delle donne registe, il nostro contatto ci informa che ogni marzo
il Centro finanzia e co-organizza eventi per mettere in evidenza il lavoro delle donne registe.
Nel 2022, il Centro ha applicato le prime misure di incentivazione sul tema del genere:● da un lato, il costo della fornitura di strutture per l'infanzia per le squadre è ora
ammissibile quando si richiede un sostegno finanziario per un progetto;● in secondo luogo, l'HAVC ha finanziato il Ponta Lopud Film Festival, incentrato sulle
donne che lavorano nell'industria cinematografica e in particolare sulle"cameraman" provenienti dalla Croazia e dall'Europa sudorientale, dove sono statiorganizzati workshop teorici e pratici.

____________________________________________________________CIPRO
Non disponiamo di dati rappresentativi sulla percentuale di amministratrici donna a Cipro.
Monitoraggio delle statistiche di genere
Il Ministero della Cultura raccoglie dati di genere per comprendere a fondo la distribuzione
di genere delle posizioni di potere e le esigenze specifiche dell'industria cinematografica
cipriota per consentire una maggiore inclusione. Entro il 2022, nei film finanziati dal
Ministero :● Il 17% dei film è stato diretto o co-diretto da una donna,● Il 26% delle persone che lavorano alle riprese sono donne,● Il 25% dei supervisori di post-produzione sono donne,● Il 50% dei personaggi principali e il 41% dei personaggi secondari sono donne.
Per quanto riguarda le statistiche, la nostra intervistata sottolinea che è importante tenere
presente che l'industria cinematografica cipriota è piccola, quindi le statistiche sono molto
volatili da un anno all'altro. Il Ministero ci informa che prende molto sul serio le questioni digenere e sta lavorando attivamente per rendere l'industria cinematografica cipriota più
inclusiva ed equilibrata.
I primi passi verso l'attuazione delle misure?
Il Ministero ci dice che sta lavorando attivamente su vari modi per promuovere la parità digenere, al fine di mettersi al passo con i principali fondi di finanziamento europei.
Particolare attenzione è rivolta al comitato di selezione del Ministero, composto da 6 donne

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma36

e 3 uomini. È l'unico comitato pubblico abilitato a selezionare i progetti cinematografici che
riceveranno un sostegno finanziario.
Da allora, il Ministero ha annunciato le prime dichiarazioni di intenti per promuovere laparità:● Si impegna a promuovere l'istruzione femminile;● Quando il Ministero partecipa a eventi paneuropei e internazionali, intende
promuovere le registe cipriote. Nell'ambito dell'iniziativa "Producers on The Move"(Produttori in movimento)39 , ad esempio, il Ministero ha nominato la produttrice e
regista Stelana Kliris.
Secondo il nostro contatto, il viceministero cipriota della Cultura prevede di introdurre nei
prossimi anni un'iniziativa di questo tipo:● I moduli di richiesta di finanziamento includono una domanda facoltativa su come la
produzione intende promuovere l'uguaglianza di genere, la diversità e l'inclusione sia
davanti che dietro la macchina da presa;● Quando il comitato di selezione ritiene che un progetto in fase di sviluppo ne abbia
bisogno, un esperto di genere potrà aiutare e consigliare i team. Il progetto inquestione dovrà poi dimostrare al comitato il proprio coinvolgimento e gli sforzi
compiuti sulla questione di genere per poter passare alla fase successiva difinanziamento (finanziamento della produzione);● Un workshop sulla regia di scene intime sarà finanziato dal Ministero e realizzato
dalla Cypriot Directors Guild.
I festival ciprioti sono consapevoli della parità e dell'equilibrio di genere
Il nostro contatto ci dice che la maggior parte dei festival finanziati dallo Stato sta
compiendo uno sforzo costante per garantire una certa parità e mescolanza nei loro
team interni e anche nei team dei film selezionati, in particolare al Festival internazionale delcortometraggio di Cipro, ai festival Cyprus Film Days e al Festival internazionale deldocumentario di Lemesos.
Vengono organizzate conferenze ed eventi per dare risalto alle registe donne e ai temi
inclusivi. Ad esempio, durante il Festival internazionale del documentario di Lemesos del2023, è stata organizzata una tavola rotonda dal titolo "Cosa diranno i vicini" per discuteredella mancanza di rappresentazione delle lesbiche nel cinema cipriota. Durante il Festival
internazionale delle Giornate del cinema di Cipro, un evento ha messo in luce il lavoro dellaregista Julie Bertuccelli, e in particolare la sua carriera di regista donna.
____________________________________________________________REPUBBLICA CECA
% di film diretti da donne: 24% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 29039

https://www.efp-online.com/en/project_networking/producers_on_the_move.php

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

37

Implementazione di strumenti statistici
Dal 2020, abbiamo visto che il Czech Film Fund (CFF) produce statistiche sui film finanziati
e non finanziati nel suo schema di sostegno selettivo per calcolare il tasso di successo dei
progetti in base al genere del regista. Una sezione del rapporto annuale "Facts and Figures"del fondo40 è dedicata alle statistiche di genere nelle posizioni chiave di sceneggiatura,regia e produzione.
Queste statistiche mostrano che, in termini quantitativi, i film finanziati e sostenuti dal fondo
sono sempre più numerosi per i registi uomini che per le registe donne. Il nostro
interlocutore sottolinea che ciò è dovuto in particolare alla significativa differenza tra ilnumero di domande presentate da registi uomini e donne: nel 2021 e 2022, le registe donne
rappresenteranno solo il 25% dei progetti presentati al CFF. Si tratta di un aumento, ma
ancora molto lontano dalla parità.
Ostacoli all'introduzione di politiche inclusive
Sebbene il Consiglio del CFF, i cui membri decidono sull'assegnazione delle sovvenzioni,
abbia espresso il proprio sostegno all'idea di pari opportunità per i candidati soggetti a
discriminazione per la prima volta nel 2019 (genere, minoranze razziali, ecc.), la Repubblica
Ceca non ha adottato alcuna politica specifica rivolta alle donne registe.
Secondo il nostro contatto al CFF, ciò è giustificato da diversi aspetti:● La legislazione ceca non consente di assegnare bonus ai candidati in base a criteri
di identità (ad esempio, bonus alle donne del settore). Pertanto, il CFF non può
attuare tale politica internamente;● Inoltre, il CFF è radicato in una piccola industria cinematografica e le sue risorse
sono limitate. Creare una categoria speciale per sostenere le registe donne
diminuirebbe altre aree di sostegno, che secondo il nostro contatto sono già
sottofinanziate;● Infine, viene menzionata anche la barriera socioculturale, con un generale rifiuto ditutti i tipi di quote in quanto ingiuste nella Repubblica Ceca.

____________________________________________________________DANIMARCA% di film diretti da donne: 29% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 182
40

https://www.filmcenter.cz/en/film-industry/facts-figures

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

38

Utilizzare il mainstreaming di genere come piano d'azione
A partire da dicembre 2016, il DFI ha messo in atto un piano d'azione il cui obiettivo era, in
definitiva, quello di avere il 50% di uomini e il 50% di donne che chiedono sovvenzioni. A tal
fine, l'istituto ha deciso di mettere in atto:● Politiche di mainstreaming di genere, ovvero l'integrazione delle prospettive digenere in tutte le decisioni prese dall'istituto e l'assegnazione di priorità nei
finanziamenti ai progetti che mettono in discussione gli stereotipi di genere;● Un forum di dialogo regolare che riunisce le principali professioniste delleorganizzazioni danesi, durante il quale vengono discusse nuove iniziative (adesempio, analisi qualitative, programmi di mentoring, grafici...);● Monitoraggio statistico per produrre e pubblicare regolarmente dati di genere.
Sensibilizzazione a tutti i livelli
Il DFI conduce anche una politica di sensibilizzazione per i suoi dipendenti e per imembri del comitato coinvolti nella distribuzione del sostegno e dei finanziamenti
attraverso la formazione e i workshop. Nell'ambito di questa politica di sensibilizzazione,nel 2018 l'Istituto ha pubblicato una relazione per gli sceneggiatori, fornendo loro
consigli su come combattere gli stereotipi di genere nelle sceneggiature.
Dal 2020, per sensibilizzare e incoraggiare i professionisti del cinema, il DFI ha creato un
nuovo documento che deve essere compilato da tutti i produttori che richiedono un
sostegno. I produttori devono ora fornire● La composizione di genere dei team tecnici, creativi e di casting;● La distribuzione dei salari delle squadre e la percentuale del divario retributivo;● Il numero di dialoghi per ogni membro del cast, in relazione al genere.
Nel 2022, il DFI ha partecipato a un evento per prevenire e combattere la violenza di
genere e la violenza sessuale nel settore audiovisivo.41 L'evento, denominato "Una linea
nella sabbia", ha riunito 13 organizzazioni del settore cinematografico, televisivo e delle artidello spettacolo. Insieme hanno elaborato un elenco di linee guida per i professionisti delsettore, comprese le raccomandazioni per le vittime. I partecipanti hanno anche
incoraggiato i professionisti del settore a stampare queste raccomandazioni e ad affiggerle
in vari luoghi di lavoro (sui set cinematografici, dietro le quinte, nelle aree di trucco degli
attori, ecc.)
Un'analisi dettagliata delle statistiche di genere
Il DFI mira a raggiungere la parità nelle richieste di finanziamento. Infatti, il DFI tiene sotto
controllo le statistiche di genere attraverso la pubblicazione di uno studio annuale sul
genere nel cinema danese42 e l'aggiornamento della sezione dedicata al genere nel
documento "Fact and Figures" (Fatti e cifre)43 che presenta la revisione annuale del Centro. I
risultati di quest'anno sono i seguenti:
41

https://www.danskteater.org/strategi-initiativer/contentitem-30
https://www.dfi.dk/omdfi/publikationer/koen-i-dansk-film-2012-202143
https://www.dfi.dk/files/docs/2022-07/Facts%20and%20Figures%202022_DanishFilmInstitute.pdf
42Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

39

●
●

Nel 2022, il 50% dei ruoli principali nei lungometraggi sarà interpretato da donne(43% nel 2020, 58% nel 2021);
Variazione della percentuale di donne nei comitati di finanziamento del DFI:o Il Film Commissioner Scheme si concentra sul cinema d'essai. Nel 2020, lapercentuale di progetti sostenuti diretti da donne è stata del 46%, salendo
per la prima volta al 50% nel 2021. Nel 2022, con una forte diminuzione delle
domande presentate da registe donne, la percentuale è scesa al 23%.
o Il Market Scheme si concentra su film popolari con il potenziale di attrarre unampio pubblico. I progetti di registe donne rappresentavano solo il 14% deiprogetti selezionati nel 2020. Nel 2021 c'è stato un vero e proprio aumento:
hanno rappresentato il 30% dei progetti sostenuti. Tuttavia, nel 2022 nonsono stati finanziati progetti di registe donne.
o Nell'ambito del programma New Danish Screen, che stanzia fondi per losviluppo e la produzione di lungometraggi sperimentali, la percentuale diprogetti di registe donne sostenuti è del 63% nel 2020, del 33% nel 2021 e
del 60% nel 2022.
Per quanto riguarda la scrittura, i progetti disceneggiatrici donne hanno rappresentato il 56% nel 2020, lo 0% nel 2021 e
il 38% nel 2022.

Linee d'azione future
Infine, l'Istituto danese riferisce di sviluppare costantemente nuove iniziative per migliorarel'uguaglianza di genere e di partecipare attivamente alla lotta contro le molestie sessuali
nella cultura e nel cinema. L'obiettivo del DFI è quello di essere un vero rappresentantedella società danese in termini di genere e diversità. La sua sfida principale per i prossimi
anni è aumentare il numero di richieste di finanziamento da parte delle donne.

____________________________________________________________ESTONIA% di film diretti da donne: 24% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 108
Verso l'introduzione di misure iniziali?
Finora, l'Estonian Film Institute (EFI) ci aveva detto di essere scrupoloso nel garantire laparità nelle commissioni che assegnano i finanziamenti istituzionali, ma di non averintrodotto alcuna misura specifica per promuovere la parità di genere. Quest'anno, il nostro
contatto ci ha detto che, come parte del piano di sviluppo dell'EFI, l'istituto sta lavorando
alla pubblicazione, nel 2024, di dichiarazioni di intenti sulla parità e la diversità. L'istituto
prevede inoltre di pubblicare per la prima volta statistiche di genere sulle richieste difinanziamento.
Per dare maggiore visibilità al lavoro delle donne registe, quest'anno l'Istituto ha organizzato
una retrospettiva in occasione del centesimo compleanno di Leida Laius, una delle

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

40principali registe del Paese: i film digitalizzati sono stati proiettati nei cinema di tutto il
Paese, oltre che online e in televisione.
Infine, nel 2024, l'istituto prevede di introdurre la sua prima politica di incentivi creando
una borsa di studio per una regista donna estone.

____________________________________________________________FINLANDIA% di film diretti da donne: 33% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 195
Un impegno di lunga data e profondamente radicato
Abbiamo visto negli anni precedenti che la Finnish Film Foundation (FFF) ha un profondo
impegno nei confronti della parità di genere. La fondazione finlandese ha istituito due
programmi che consistono in corsi di formazione, guide, statistiche e un'ampia
comunicazione sui temi dell'inclusione.
Nel 2020, la FFF ha pubblicato uno studio sull'occupazione e la discriminazione
nell'industria cinematografica, da cui emerge che molte donne subiscono ancora
discriminazioni di genere sul ruolo di lavoro e trovano particolarmente difficile trovare un
impiego nelle cosiddette professioni tecniche.
Il Centro sta lavorando alla pubblicazione di uno strumento per i professionisti del settore, incollaborazione con Women in Film & Television Finland e i principali enti di finanziamento
pubblico. Il toolkit sarà pubblicato in autunno e coprirà una serie di argomenti: presenterà
una serie di buone pratiche che vanno dai metodi di reclutamento egualitari e dalle
questioni di rappresentanza alla prevenzione di tutti i tipi di molestie e all'uso di coordinatoridella privacy. Nel 2021, la FFF ha anche pubblicato delle linee guida per le riprese di scene
intime, incoraggiando l'uso di un coordinatore dell'intimità44 .
...sulla base di statistiche accurate
Nel suo rapporto annuale Facts & Figures45 , il FFF dedica una sezione alla parità digenere nel finanziamento dei progetti. Il rapporto indica che nel 2022 la percentuale di film
di registe donne finanziati dal FFF sarà del 37,5%, con un calo di 6,5 punti rispetto al 2021.
La nostra intervistata ha sottolineato che nei dipartimenti in cui la proporzione di domandedi uomini e donne è vicina al 50%, si raggiunge la parità nei finanziamenti concessi
dall'Istituto. Un esempio molto chiaro è quello del dipartimento per le domande di sostegno
alla sceneggiatura: nel 2010, il 30% delle domande erano presentate da donne erappresentavano il 30% dei progetti finanziati; nel 2021, il 42% delle domande eranopresentate da donne e rappresentavano il 50,6% dei progetti finanziati dal FFF.
44
45

https://www.ses.fi/wp-content/uploads/2021/09/Laheisyyskoreografin-kanssa-tyoskentely-ENGL.pdf
https://www.ses.fi/wp-content/uploads/2023/05/SES-Elokuvavuosi-FactsFigures-2022.pdf

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

41

Misure sempre più inclusive
L'FFF è soddisfatta delle sue attuali politiche, che mostrano ottimi risultati, e intende
proseguire le sue azioni. Il nostro contatto ci dice anche che qualsiasi nuova politica siconcentrerà molto probabilmente sull'inclusione e sulla diversità su scala più ampia. In
effetti, il FFF sta passando dalla parità a una strategia più inclusiva che affronta le esigenze
di tutti i gruppi sottorappresentati nell'industria cinematografica. Ciò include la raccolta didati dettagliati sulla rappresentazione dietro e davanti alla macchina da presa, la
collaborazione con organizzazioni e programmi che sostengono gli immigrati e lepersone con disabilità nel settore e la pubblicazione di una serie di articoli sulla
diversità46 .
È in quest'ottica che il FFF partecipa al progetto "New Dawn", lanciato nel maggio 2022.
New Dawn è un fondo di produzione cinematografica internazionale che riunisce dieci fondi
cinematografici47, , tra cui nove europei, che desiderano promuovere un panorama
cinematografico più inclusivo e consentire così una reale diversità di narrazione.

____________________________________________________________FRANCIA% di film diretti da donne: 26% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 1512
Il Centre National du Cinéma et de l'Image Animée (CNC) ha annunciato un rafforzamentodel suo impegno per la parità nel 2019 e in occasione della seconda Assise per la parità,l'uguaglianza e la diversità, co-organizzata con il Collectif 50/5048 . Da allora, il Centro
ha attuato una serie di misure e politiche volte a promuovere il ruolo delle donne
nell'industria cinematografica, adottando azioni proattive che vanno dall'introduzione di unbonus di parità al condizionamento degli aiuti e al rispetto degli impegni per combattere eprevenire la violenza sessista e sessuale.
Sulla scia di questi forti impegni per la parità e l'uguaglianza di genere, il CNC ha ottenuto il
doppio marchio Diversità e Uguaglianza da AFNOR Certification nel 202149 . Questo

46

https://www.ses.fi/en/category/diversity-in-the-film-industry/
I Paesi i cui fondi pubblici partecipano all'iniziativa sono Belgio (Centre du Cinéma et de l'Audiovisuel deBruxelles-Wallonie e Vlaams Audiovisueel Fonds), Finlandia (Finnish Film Foundation), Irlanda (Screen Ireland),
Lussemburgo (Film Fund Luxembourg), Norvegia (Norwegian Film Institute), Paesi Bassi (Netherlands FilmFund), Portogallo (Portuguese film and audiovisual Institute) e Svezia (Swedish Film Institute). Per tutti i dettagli
visitare il sito web di New Dawn: https://newdawn.film/.
47

48

https://www.cnc.fr/professionnels/actualites/le-cnc-renforce-son-engagement-pour-la-parite-legalite-et-la-div
ersite-dans-le-cinema-et-laudiovisuel-francais_1083680
49
Afnor Certification è una società che fornisce, tramite audit o valutazione, segnali di fiducia sia in ambito
volontario che normativo. (Fonte)

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma42marchio testimonia l'impegno effettivo e volontario del Centro nel promuovere la diversità el'uguaglianza professionale, prevenendo le discriminazioni.
Un impegno interno per la parità e il condizionamento delle borse di studio dei festival
Il CNC si impegna a garantire la parità a diversi livelli:● A livello interno, il CNC si è impegnato a garantire la parità nella presidenza e nella
composizione di tutte le sue commissioni. Alla fine del 2020, il 51% delle 52commissioni di finanziamento del CNC era composto da donne;● Verso gli organi decisionali delle regioni: nel quadro degli accordi firmati con leregioni, il CNC include ora sistematicamente una sezione dedicata alla parità digenere. I negoziati per gli accordi 2020-2022 prevedono la parità nellecommissioni che selezionano i film sostenuti dalle regioni e viene richiesta
un'attenzione particolare per le donne davanti e dietro la macchina da presa;● Per quanto riguarda le giurie dei festival e delle scuole: dal 2019, il CNC
incoraggia il rispetto della parità nelle giurie. Il CNC garantisce inoltre che le scuoledi cinema pubbliche, La Fémis e Louis Lumière, abbiano un numero uguale di donne
e uomini nelle loro classi.
L'attuazione del "bonus di parità"Nel 2019, il CNC ha introdotto un bonus di parità come parte delle sue sovvenzioni
automatiche. Sviluppato in collaborazione con il Collectif 50/50, questo bonus viene
concesso alle troupe artistiche che hanno almeno un numero di donne pari a quello degli
uomini nelle principali posizioni dirigenziali. L'obiettivo è quello di incoraggiare l'impiego didonne in posizioni chiave nella produzione cinematografica, assegnando un bonus del 15%
ai film ammissibili.
Nel 2019, 1/4 dei film sostenuti dal CNC ha beneficiato di questo bonus, nel 2020 e nel
2021, 1/3 dei film finanziati ha ottenuto il bonus di parità, il che dimostra la natura
particolarmente incentivante di questa misura.
Alla fine del 2022, il CNC ha apportato diverse modifiche a questo bonus:● La posizione delle donne compositrici è stata inclusa nella scala per il calcolo delbonus di parità;● Le posizioni di post-produzione sonora (sound editor e mixer) sono ora incluse nella
scala di calcolo;● Il termine "produttore" viene aggiunto a "rappresentante legale" per riflettere il ruolodel produttore, che rappresenta la società di produzione, sviluppa progetti e cerca
finanziamenti;● La creazione di due scale separate per il settore dell'animazione: una per il 2D e una
per il 3D.
Concentrarsi sul bonus di parità

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

43

Nel 2021 e nel 2022, 1/3 dei film sostenuti dal CNC ha beneficiato di questo bonus(31,3% nel 2021 e 33,7% nel 2022). Queste cifre rappresentano un aumento nel tempo: ilbonus riguardava 1/4 dei film nel 2020 e 1/5 nel 2019. Questa tendenza è indicativa della
natura particolarmente attraente di questa misura.
Nel 2022, i team che lavorano su film di finzione avranno in media una parità più alta (35,6%
dei film di finzione ammissibili al bonus di parità) rispetto a quelli che lavorano su
documentari (28,6% dei documentari ammissibili) e film d'animazione (16,7% dei filmd'animazione ammissibili).
La maggior parte dei film che beneficiano del bonus sono diretti o co-diretti da donne (77%nel 2022).
Il costo medio dei film che possono beneficiare del bonus di parità nel 2022 è di 3,14 milioni
di euro, leggermente inferiore alla media dei film di produzione francese (4,40 milioni di euro),
ma in forte aumento rispetto al 2021 (2,83 milioni di euro nel 2021).
Aumentare la consapevolezza attraverso la promozione del patrimonio
Nel quadro dei programmi di educazione all'immagine, ogni anno 2045 cinema
accolgono il 15% degli studenti che studiano in Francia. L'intero catalogo dei programmi
scolastici (scuola, università, liceo e apprendisti al cinema) comprende 300 film. Nel
2018-2019, 15 film, cioè meno del 5% dei film presentati, sono stati diretti da donne. Nel
2021, il CNC ha fissato l'obiettivo di 50 film in tutti i cataloghi entro il 2024. Il CNC ha
iniziato ad aumentare il numero di film di registe donne, che ora rappresentano il 19% delnumero totale di film presentati. Il nostro contatto ci ha informato che il CNC intendecontinuare a dare risalto ai film di registe donne nei programmi scolastici.
Inoltre, nel 2020-2021 e 2021-2022, il CNC ha svolto un importante lavoro sulla parità digenere nel contenuto delle risorse educative. Per ogni film, il CNC valuta se è opportuno
affrontare la questione della parità. L'80% della documentazione educativa sviluppa
questo tema e quasi il 50% dei video educativi considera la questione della parità.
Oltre a educare gli studenti, il CNC lavora per promuovere il lavoro delle donne nel cinema
attraverso il suo patrimonio cinematografico, prestando particolare attenzione al restauro ealla digitalizzazione dei film. Nel 2022, 5 film diretti da donne si aggiungeranno ai 100 film diregiste restaurati dal CNC.
Infine, per favorire questo lavoro di visibilità, il CNC fornisce un sostegno finanziario alleassociazioni che promuovono l'uguaglianza di genere, come il Festival internazionale delcinema femminile di Créteil, il Centro Simone de Beauvoir, Femmes & Cinéma, Les Femmess'Animent, Pour les Femmes Dans les Médias, il Collectif 50/50, Women in Games e il Lab
Femmes de Cinéma.
Una carta intergovernativa per combattere gli stereotipi

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

44

Secondo i nostri contatti, la lotta agli stereotipi è ora il prossimo progetto del CNC. Su
iniziativa del Ministero della Parità tra donne e uomini, della Diversità e delle Pari
Opportunità e del Ministero della Cultura, il CNC ha partecipato alla creazione e alla
diffusione della carta "10 impegni delle industrie culturali e creative a favore dellaparità". Presentata nel 2021 durante il Generation Equality Forum, mira a combattere lerappresentazioni sessiste e a partecipare alla prevenzione della violenza sessuale esessista nelle industrie culturali e creative. È aperto a qualsiasi tipo di organizzazione,
pubblica, privata o no-profit, attiva nelle industrie culturali. È strutturato su cinque obiettivi e
dieci impegni, tra cui la raccolta di dati di genere sulle donne nell'industria cinematografica.
Un centinaio di aziende e reti internazionali sono state identificate per partecipare a questo
evento e il Ministero degli Affari Europei ed Esteri ha anche stilato un elenco di 36 Paesi in
cui le industrie culturali e creative sono un'area prioritaria, anch'essi destinatari del progetto
di Carta.
Una lotta attiva contro la violenza di genere e la violenza sessuale
Il CNC sta attuando una serie di azioni per combattere la violenza di genere e la violenza
sessuale (GBV) nell'industria cinematografica:● Nel 2020, il CNC ha aderito alla creazione, da parte del Ministero della Cultura, di
una hotline psicologica e legale per i professionisti della cultura vittime di violenza,molestie o SGBV. Questa unità di ascolto, gestita da Audiens, è completata da unconsulto medico dedicato presso il Centro di Salute Bergère;● Per ogni richiesta di assistenza finanziaria al CNC, il richiedente deve compilare un
modulo in cui descrive dettagliatamente le misure messe in atto per adempiere agli
obblighi legali, come previsto dal Codice del Lavoro, in termini di prevenzione e
lotta contro le molestie sessuali;● Nel gennaio 2021, il CNC ha subordinato il proprio aiuto al rispetto di specifici
obblighi (che devono essere rispettati dalle aziende (di produzione, distribuzione,
vendita, ecc.) che hanno richiesto l'aiuto) in termini di prevenzione e
individuazione delle molestie sessuali, tra cui l'implementazione di un sistema
informativo sul luogo di lavoro, la nomina di un referente per le molestie per lestrutture con più di 250 dipendenti e la predisposizione di un'unità di allerta e
ascolto.
● Questo aiuto è inoltre subordinato al fatto che il responsabile legale dell'azienda
completi un corso di formazione dedicato e ottenga una certificazione. L'obiettivo
è quello di sostenere gli attori del settore nella prevenzione di comportamenti
inappropriati in tutte le fasi della produzione e della distribuzione delle opere (sulruolo, negli studi, durante la promozione...). La formazione è fornita al CNC da AVFT
(Associazione Europea contro la Violenza sulle Donne sul Lavoro), un'organizzazione
fondata nel 1985 e specializzata nella lotta contro la discriminazione di genere e la
VAW sul lavoro. Ad oggi, 2700 professionisti hanno ottenuto un certificato che
attesta il completamento di questa formazione. Questa misura è stata annunciata
nel 2019 durante le Assises du Collectif 5050.
● A partire dal 1° gennaio 2023, il completamento di questa formazione sarà una
condizione per ottenere le sovvenzioni CNC per gli operatori cinematografici. In

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma45

●totale, al momento della pubblicazione di questo studio, più di 5200 professionisti,
produttori ed esercenti si sono iscritti o hanno già completato la formazione CNC.
Il CNC ha incoraggiato MAIF e AREAS a introdurre una clausola assicurativa in tutti
i contratti di assicurazione per le riprese cinematografiche che copra il rischio di"molestie". Questa clausola, applicabile dal 1° luglio 2021, è gratuita e si applica atutti i nuovi contratti di assicurazione per le riprese cinematografiche e a tutti icontratti in corso tra le troupe cinematografiche e uno dei suoi assicuratori. Si tratta
di un'azione di punta nella lotta contro la SGBV che copre i costi dellasospensione delle riprese a seguito di una denuncia di molestie, aggressioni oviolenza di genere per 5 giorni e fino a un massimo di 500.000 euro. L'obiettivo è
consentire alle vittime di parlare e denunciare la violenza senza il timore di perdere
tempo e denaro per la produzione. A dicembre 2022, 450 opere avevano beneficiatodi questa clausola. Ad oggi, non sono stati segnalati episodi di molestie in questo
contesto.

Sempre più statistiche per qualificare e quantificare l'evoluzione del settore
Il CNC ha introdotto indicatori di monitoraggio di genere nel 2014. A partire dal 2023, tutti
gli aiuti selettivi e automatici all'audiovisivo saranno subordinati alla presentazione di dati
sul numero di uomini e donne che occupano posizioni chiave nella produzione dell'opera.
Ciò consentirà al CNC di facilitare la raccolta di dati di genere accurati e di sensibilizzare i
produttori che richiedono il sostegno del Centro.
Infine, il Dipartimento di Studi, Statistiche e Previsioni del CNC continua a sviluppareindicatori di genere nella maggior parte delle sue pubblicazioni. Studi, sintesi e rassegne
riportano indicatori di genere utilizzando diversi approcci (occupazione, produzione,
pubblico, consumo). Sono stati pubblicati i seguenti studi:● Il rapporto CNC 2022 include una sezione dedicata alle questioni di parità digenere50 ;● Parità: Azioni del CNC e revisione 202251 ;● Film di iniziativa francese diretti da donne nel 202252 ;● Osservatorio sulla parità di genere | Cifre chiave53 ;● Opere audiovisive sostenute tra il 2016 e il 2020 dirette e scritte da donne54 .
____________________________________________________________GERMANIA% di film diretti da donne: 32% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 822

50

https://www.cnc.fr/documents/36995/153434/Bilan+2022+du+CNC.pdf/70f30016-66c4-bff1-229d-b855ebf4f2
95?t=1684241443764
51

https://www.cnc.fr/a-propos-du-cnc/etudes-et-rapports/bilans/parite--bilan-2022-des-engagements--du-cnc_1857285
https://www.cnc.fr/professionnels/etudes-et-rapports/etudes-prospectives/les-films-dinitiative-francaise-realises-par-des-femmes-en-2022_1921904
https://www.cnc.fr/professionnels/etudes-et-rapports/etudes-prospectives/observatoire-de-legalite-femmes--hommes--chiffres-cles_1907308
54
https://www.cnc.fr/professionnels/etudes-et-rapports/synthese/synthese-n22--les-films-dinitiative-francaise-realises-par-des-femmes-en-2021_1709782
52
53

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

46

Una nuova e ambiziosa legge dal 2022
Presso il Consiglio Federale Cinematografico tedesco (FFA), la nuova legge sul
finanziamento del cinema - la legge sul finanziamento del cinema (FFG) - è in vigore dal 1°
gennaio 2022. Essa include tre importanti cambiamenti nella politica di parità di genere.
●●●

Il direttore generale dell'FFA o uno dei suoi vice deve essere una donna. È giàcosì, ma è un segnale politico importante che questa pratica sia ora sancita dalla
legge (articolo 15).
La parità di genere è prevista per le nomine del comitato esecutivo e delconsiglio di amministrazione (articolo 12).
La nuova legge tedesca prende esplicitamente in considerazione le situazioni didiversità e disabilità. Questa legge dà al Consiglio di amministrazione la possibilità
di lavorare ulteriormente su misure che promuovono la diversità e l'inclusione
nell'ambito delle sue competenze politiche. In questo senso, l'FFA prevede diorganizzare un workshop di sensibilizzazione alla diversità per i membri del Comitato
per le sovvenzioni (articolo 2 del FFG). In questo contesto, nel 2023 l'AFF ha avviato
seminari di sensibilizzazione per i membri delle commissioni di attribuzione degli
aiuti e per i loro dipendenti.

Inoltre, l'articolo 2 del FFG definisce le missioni dell'FFA. Nell'ambito di queste missioni,
l'FFA deve lavorare per promuovere l'uguaglianza di genere, la diversità e l'inclusione. In
questo contesto, la FFA può sostenere finanziariamente le iniziative del settore cheperseguono questi obiettivi, come i programmi di mentoring per le donne registe. A
livello interno, l'FFA sta pianificando l'organizzazione di workshop di sensibilizzazione alla
diversità per i membri dei comitati di assegnazione, come ad esempio il sostegno
finanziario:● Programmi di mentoring per donne registe;● Conferenze sul tema dei coordinatori dell'intimità;● Studi sull'argomento;● Programmi di osservazione dei diversi lavori del settore per i gruppi
sottorappresentati;
Queste azioni sono numerose e mirano a completare misure già in atto: ricordiamo che dal2018 i produttori sono autorizzati a includere i costi che coprono l'assistenza all'infanzia
nei bilanci che danno diritto al sostegno (anche se questa misura è in realtà utilizzata
molto poco, esiste ancora nel 2023).
Finanziamento di studi sulla parità di genere nei settori audiovisivi
Il nostro contatto ci ha informato che la FFA finanzia diversi studi sui temi del genere e delladiversità nei settori audiovisivi tedeschi. Nel 2017, la FFA ha commissionato uno studiosulla distribuzione di genere del sistema educativo e dei professionisti nei settori
audiovisivi in Germania55 . Le sue principali conclusioni sono state che gli uomini sono
sovrarappresentati nei settori audiovisivi tedeschi e che gli stereotipi di genere costituiscono
55

https://www.ffa.de/marktforschung-und-statistik-1.html?highlight=genderStudio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma47

un ostacolo per le donne in alcune professioni. Lo studio denuncia due principali barrierealla parità di genere nei settori audiovisivi: i pregiudizi basati sugli stereotipi e imeccanismi di esclusione strutturale. Per rispondere alla prima barriera, lo studio stesso
invita le persone a identificare e richiamare l'attenzione su questi stereotipi per decostruirli.
Per abbattere i meccanismi di esclusione strutturale sarebbe necessaria un'azione più
concreta.
Nel 2022, la FFA ha partecipato al finanziamento dello studio "Visibilità e diversità"56 . La
conclusione principale è che i personaggi femminili, sebbene sempre più numerosi sullo
schermo, sono molto meno diversificati delle loro controparti maschili. Le donne sonocostantemente ritratte come magre, giovani e legate sentimentalmente agli uomini, mentre i
protagonisti maschili hanno corpi più variegati, hanno età diverse e sono valutati sullo
schermo più per il loro lavoro che per il loro stato civile. Questa disparità si riscontra anche
dietro la macchina da presa, dove le donne registe e sceneggiatrici sono meno numerose
degli uomini. Questo studio dimostra che il 90% dei film diretti da donne supera il test di
Bechdel e presenta una gamma molto più ampia di personaggi femminili.
Sensibilizzazione multiforme e sempre più inclusiva
Al fine di sensibilizzare l'opinione pubblica sui temi della parità e della diversità di genere,
l'FFA sta attuando diverse azioni, tra cui:● La pubblicazione annuale di un opuscolo57 indica, in particolare, la ripartizione per
genere delle richieste di finanziamento e dei finanziamenti concessi nei settori dellascrittura, della regia e della produzione;● La creazione di una pagina sul sito web dell'FFA dedicata alle misure già attuate
per migliorare la parità di genere e la diversità nel settore audiovisivo58 . La pagina
contiene articoli, statistiche ma anche i diversi eventi in cui l'FFA è coinvolta.
● Partecipazione ai Forum di dialogo contro il sessismo, un'iniziativa ministeriale incollaborazione con EAF Berlino. Gli obiettivi erano, da un lato, promuovere lo
scambio di conoscenze e buone pratiche per prevenire il sessismo e, dall'altro,
incoraggiare raccomandazioni per azioni nei settori della cultura, dei media e dellospazio pubblico.
● La partecipazione della FFA a gruppi di lavoro a livello nazionale (con i fondi
cinematografici regionali tedeschi) ed europeo (gruppo di lavoro EFAD su genere einclusione) per scambiare informazioni e trarre vantaggio dalle buone pratiche nel
campo del genere e della diversità. Un gruppo di lavoro è attualmente alla ricerca disoluzioni per migliorare le condizioni di lavoro e combattere la violenza sessuale e digenere sui set cinematografici.
In generale, le politiche dell'FFA tendono a essere sempre più intersezionali e a considerare
sempre più le questioni di diversità.
56

https://www.ffa.de/aid=1365.html?newsdetail=20220208-937_frauen-auf-der-leinwand-jung-schlank-und-part
nerin&highlight=frau
57
https://www.ffa.de/ffa-overview-1.html
58
https://www.ffa.de/fokus-gender-1.html

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma48

____________________________________________________________GRECIA% di film diretti da donne: 16% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 70
Il Centro cinematografico greco muove i primi passi
Nel 2020, il Centro cinematografico greco (GFC) ci ha detto di non aver adottato alcuna
misura e di non aver pubblicato alcun dato relativo al genere nell'industria cinematografica.
Tutto è cambiato nel 2021, quando il GFC ha messo in atto diverse misure e ha iniziato aricercare e analizzare le statistiche relative al genere di coloro che chiedono finanziamenti
all'istituto.
Misure iniziali per sviluppare la paritàNel 2021, la CGF ha introdotto due programmi con disposizioni specifiche per una politica
di equilibrio di genere:● In primo luogo, il Programma di sostegno allo scouting, in vigore dall'aprile 2021,
secondo il quale la presenza di donne nei principali dipartimenti è scrupolosamenteconsiderata tra i criteri di valutazione dei progetti;● In secondo luogo, il GFC sostiene i progetti di cortometraggi già finanziati con una
sovvenzione supplementare di 3 000€ se almeno otto delle seguenti posizioni
sono ricoperte da donne: regista, assistente alla regia, sceneggiatore, produttore,
direttore di produzione, direttore della fotografia, assistente alla macchina da presa,
grip, design della produzione, design dei costumi, registrazione del suono, sounddesign, musica, montaggio e color grading. Nel 2022, 8 cortometraggi hanno
richiesto e ottenuto questa ulteriore sovvenzione.
Statistiche iniziali da monitorare attentamente
Il nostro contatto ci ha inviato le statistiche di genere dell'anno scorso: tra giugno 2022 e
giugno 2023, il 36,50% delle domande di sovvenzione per la sceneggiatura è stato
presentato da donne, che hanno rappresentato il 35,70% delle domande di regia e il
47,20% delle domande di produzione. Queste cifre sono sostanzialmente simili a quelleriportate nel 2022, anche se c'è stato un netto aumento dei progetti di produttrici donne(40% delle domande tra giugno 2021 e giugno 2022). Il Centro sta attualmente raccogliendodati disaggregati per genere, ma non sono ancora inclusi nel rapporto annuale pubblicato
sul sito web.

____________________________________________________________UNGHERIA% di film diretti da donne: 23% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 155

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma49

Disposizioni interne ma nessuna polizza
L'Istituto nazionale ungherese per il cinema (NFI) non produce statistiche e non ha un pianod'azione relativo al genere.
Tuttavia, il regolamento interno dell'istituto vieta la discriminazione e le molestie e
incoraggia i partner a sollevare questioni di violenza sessuale o sessista. Nel 2020 l'istituto
ha introdotto un sistema di allarme insieme alla creazione di un comitato etico al servizio
dei suoi dipendenti, clienti e partner. Questo sistema consente alle persone di "segnalarequalsiasi preoccupazione, chiedere consigli o denunciare violazioni" in modo riservato. Per
ogni segnalazione, il comitato etico avvia un'indagine indipendente. Questo sistema non è
specifico per le violenze sessiste e sessuali, ma queste possono essere segnalate in questo
modo.
Nel 2021, il nostro contatto ci ha anche detto che il dipartimento di formazione dell'IFN fa
ogni sforzo - in particolare nell'assegnazione delle sue borse di studio - per mettere inevidenza le donne nell'industria. L'IFN ci ha anche detto che si preoccupa di garantire laparità tra i relatori alle conferenze e ai panel organizzati dall'Istituto.

____________________________________________________________ISLANDA% di film diretti da donne: 37% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 65
Lavorare internamente per raggiungere la parità di genere...
Il Centro cinematografico islandese (IFC) pone l'accento sulle questioni di genere nei suoi
sistemi di candidatura e nelle sue linee guida di valutazione interna:● Al momento della domanda di sostegno, i richiedenti devono indicare i nomi e ilsesso di tutte le persone che ricoprono ruoli creativi. Se il loro progetto viene
sostenuto, per ricevere il pagamento finale, devono inviare al Centro l'elenco
effettivo della ripartizione di genere del team creativo, in modo da ridurre al minimo
la disonestà nel processo di candidatura. Questo permette ai professionisti delcinema di avere un quadro più chiaro della distribuzione di genere dei lavoratori e dipoter affrontare più rapidamente gli squilibri;● Nell'ambito delle procedure interne, i consulenti dell'IFC sono incaricati di tenere
conto dei criteri stabiliti nel test Bechdel-Wallace59 quando leggono e valutano leproposte di sceneggiatura, e di verificare se il contenuto creativo delle candidaturefavorisce personaggi femminili multidimensionali;
59

Per superare il test Bechdel-Wallace, un film deve avere due personaggi femminili nominati che parlano traloro di qualcosa che non sia un uomo.
https://www.radiofrance.fr/franceculture/le-test-de-bechdel-wallace-cinema-label-feministe-1222203

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

50

●

L'IFC tiene traccia delle statistiche di genere sulle domande di sovvenzione e suiprogetti sostenuti (nella scrittura, nella regia e nella produzione) su base annuale e
pubblica il tasso di successo per genere sul proprio sito web60 .

... in particolare attraverso una nuova politica cinematografica
Questa politica61 del Ministero dell'Istruzione, della Scienza e della Cultura definisce le linee
guida per l'azione del CFI fino al 2030. Sui temi della parità e dell'inclusione, possiamo
notare che:● Il budget dell'IFC sarà aumentato in modo che il fondo sostenga un maggior numero
di progetti in fase di sceneggiatura e una maggiore varietà di progetti. Il fondo
cercherà di sostenere questi progetti su base paritaria;● Si lavorerà per valorizzare il ruolo delle donne nella cinematografia, in particolare
attraverso l'educazione delle donne, incoraggiandole a lavorare in questo settore;● Monitoraggio delle statistiche di genere: è necessario sviluppare un sito web
informativo o un cruscotto che fornisca statistiche e indicatori chiave di performance
per il settore. Ad esempio, le statistiche sul fatturato, sul reddito e sui proventi delleesportazioni dovrebbero essere suddivise per genere e pubblicate e aggiornate
regolarmente.
Tuttavia, nel 2023, a seguito di un cambio di gestione avvenuto lo scorso anno, il nostro
interlocutore ci informa che queste misure sono attualmente in fase di valutazione e nonsono ancora state attuate, quindi per il momento siamo alla fase delle intenzioni.
Inoltre, l'IFC ha proruolo al Ministero una normativa che prevede una sovvenzione superioredel 20% se almeno una delle posizioni chiave (sceneggiatura, regia, produzione) è occupata
da una donna. Questa proposta è in discussione al Ministero, ma non è ancora stataadottata.
____________________________________________________________IRLANDA% di film diretti da donne: 23% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 100
Un piano d'azione e iniziative specifiche per il talento femminileNel 2015, Screen Ireland ha adottato un piano in sei punti per incoraggiare un maggior
numero di donne a richiedere finanziamenti:● Raccogliere, pubblicare e monitorare i dati sulla disuguaglianza di genere;● Sensibilizzare le aziende di produzione e le organizzazioni rappresentative delsettore sulla disuguaglianza di genere, collaborando con loro a iniziative diformazione che mettano in luce i pregiudizi inconsci nei processi decisionali creativi;● Formare coloro che occupano posizioni creative sui temi della diversità edell'uguaglianza;
60
61

http://www.icelandicfilmcentre.is/facts-and-figures/gender-equality/
http://www.icelandicfilmcentre.is/media/skjol/200826-Film-Policy-Iceland-English-version.pdf

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

51

●
●
●

Continuare le iniziative di formazione e tutoraggio attraverso Screen Training Ireland;
Sostenere le iniziative delle scuole e dell'istruzione superiore per promuovere
l'uguaglianza nella cultura irlandese;
Collaborare con i partner che finanziano i progetti per promuovere l'uguaglianza di
genere e la diversità nei contenuti cinematografici finanziati con fondi pubblici.

Nel 2021, per approfondire e dare una nuova dimensione a questo piano d'azione, il nostro
interlocutore di Screen Ireland ha condiviso con noi diverse iniziative di finanziamentoadottate dalla loro istituzione per incoraggiare e sostenere un maggior numero dicandidature e di talenti femminili:● POV62 , un programma di finanziamento e formazione esclusivamente per talenti
femminili;● Potenziamento dei finanziamenti alla produzione di lungometraggi femminili63 ;● Focus sullo sviluppo di lungometraggi di iniziativa femminile;● Promozione e scambio incentrati sul talento femminile;● Nomina da parte del Consiglio di amministrazione di Screen Ireland di un nuovo
Sottocomitato per l'uguaglianza di genere e la diversità che si consulterà con gli enti
esterni per stabilire politiche e linee guida permanenti per il processo di candidaturae le modalità di finanziamento. Il sottocomitato sarà inoltre responsabile della loro
attuazione e applicazione.
Nel 2022, per promuovere la diversità e il genere nel settore, Screen Ireland partecipa
all'iniziativa paneuropea New Dawn64 .
In continuità con le misure precedenti, l'aumento della visibilità dei talenti creativi
nell'industria cinematografica è stato inserito come priorità nel piano strategico di Screen
Ireland per il periodo 2021-2023. Il piano di sostenibilità 2022 di Screen Ireland include
specificamente azioni e obiettivi volti ad accelerare le pari opportunità per tutti e a
promuovere una cultura inclusiva sul ruolo di lavoro. Nell'ambito di questo piano, Screen
Ireland svilupperà un nuovo piano per la diversità e l'inclusione, che comprenderà misure
per l'uguaglianza di genere, per costruire i progressi compiuti nel precedente piano in sei
punti sull'uguaglianza di genere; le nuove iniziative saranno annunciate nel 2024.
Nuove misure per affrontare la violenza nel settore
Un'importante novità del 2022 è l'introduzione di due corsi di formazione online gratuiti per i
professionisti del settore, nell'ambito del programma governativo "Safe To Create"65 . I temidi questi corsi di formazione sono :● Contro il bullismo e le molestie nei settori artistici e creativi66 ;62
63

https://www.screenireland.ie/images/uploads/general/POV_Guidelines_APPROVED.pdf

https://www.screenireland.ie/gender-and-diversity/ifb-gender-statistics/enhanced-production-funding-for-female-talent-otherfunding-schemes/
64
I paesi i cui fondi pubblici partecipano a questa iniziativa sono: Belgio (Centre du Cinéma et de l'Audiovisuel deBruxelles-Wallonie e Vlaams Audiovisueel Fonds), Finlandia (Finnish Film Foundation), Irlanda (Screen Ireland), Lussemburgo(Film Fund Luxembourg), Norvegia (Norwegian Film Institute), Paesi Bassi (Netherlands Film Fund), Portogallo (Portuguese
Film and Audiovisual Institute) e Svezia (Swedish Film Institute). Tutte le informazioni sono disponibili nel riquadro a pagina 27
o sul sito web di New Dawn https://newdawn.film/.
65
www.safetocreate.ie
66
https://www.screenireland.ie/courses/tackling-bullying-and-harassment-in-the-arts-and-creative-sectors.

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma52●

La lotta contro i pregiudizi inconsci67 .

Monitoraggio annuale delle statistiche
Screen Ireland pubblica anche le statistiche annuali sulle richieste di finanziamento,
compresa la ripartizione per genere68 . In termini di evoluzione dei dati, Screen Ireland ha
pubblicato anche un rapporto intitolato "Gender Breakdown - Projects Produced 2015/6
and 2019" che evidenzia l'evoluzione dei progetti prodotti nel 2015/2016 e nel 2019. Si può
notare che tra il 2015 e il 2019 la percentuale di registi donna è aumentata dal 10% al 38%
dei progetti prodotti. La percentuale di sceneggiatrici donne è aumentata dal 27% al 43% equella di produttrici dal 63% al 69%.
Nel 2022, i creativi di sesso femminile erano rappresentati in almeno uno dei ruoli discrittore o regista nel 50% delle sovvenzioni per lo sviluppo e nel 52% delle sovvenzioni perla produzione. Nel 2022, il 45% delle sovvenzioni per il finanziamento della produzione
aveva scrittori donne e il 34% registi donne. Anche se la parità di genere in ogni ruolo deveancora essere raggiunta, le cifre rappresentano un miglioramento consistente rispetto al
14% e al 20% rispettivamente del 2017.
Anche i finanziamenti allo sviluppo hanno visto un aumento della partecipazione femminile
nei ruoli creativi. Nel 2022 il 46% delle sovvenzioni aveva scrittrici e il 26% registi donne,
rispetto al 34% e al 20% rispettivamente del 2017.

____________________________________________________________ITALIA% di film diretti da donne: 15% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 1026
Una legge per favorire le donne nel cinema...
Dal 2016 è stata adottata in Italia una nuova legge sul cinema. Essa mira a riformare l'intero
sistema di sostegno finanziario concesso nel settore audiovisivo. I suoi decreti includono
misure a favore delle produzioni realizzate da donne (cinema, televisione, web) con, inparticolare, un sistema di punti che valorizza i progetti il cui team creativo è composto
prevalentemente da donne, soprattutto se vi è una regista donna. Dal 2021, questo sistema
di punti è stato esteso e non si concentra più solo sulla composizione dei team creativi, mavalorizza anche i team tecnici composti prevalentemente da donne.
... seguite da statistiche che non sono migliorate
Dall'introduzione di questo sistema, il Ministero della Cultura italiano ha notato un aumentodelle richieste di sostegno per i film di registe donne rispetto al sistema precedente, ma c'è
6768

https://www.screenireland.ie/courses/addressing-unconscious-bias-basic-awareness-for-the-arts-and-creative-sectors
https://www.screenireland.ie/industry-insights/screenireland-data (sezione Statistiche di genere)

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

53

stato solo un leggero aumento della percentuale di film diretti da donne: tra il 2019 e il 2022
nel cinema documentario le donne passeranno dal 17% al 25% dei registi, e dall'11% al
13% nei lungometraggi di finzione. Quest'anno, il nostro contatto ci informa che il Ministerodella Cultura italiano genera dati statistici di genere solo sulla quota di registi donne e non
raccoglie cifre sulla distribuzione di genere delle altre professioni cinematografiche.
Il Ministero della Cultura italiano commissiona un rapporto sull'impatto di questa leggedel 201669 , che viene aggiornato annualmente. In questo rapporto viene monitorato il
genere dei direttori e dei rappresentanti delle aziende che beneficiano dei loro programmi disostegno. Nel 2021, il nostro contatto ci ha detto che continuava a osservare uno squilibrio
di genere, che si accentuava quanto più ci si avvicinava al mercato (soprattutto nella
distribuzione). Ci è stato anche detto che le statistiche messe in atto sono ancora
strettamente binarie: non ci sono dati ufficiali sulle persone non binarie in queste
posizioni chiave dell'industria cinematografica.
Aumentare la consapevolezza delle questioni di genere
Nel corso dell'anno 2021 sono state attuate diverse azioni di sensibilizzazione sulle
tematiche di genere:● All'inizio del 2021, il Ministero ha organizzato un bando per progetti sul tema dellaviolenza contro le donne. Questo bando è l'unico in cui è stata raggiunta la parità
tra direttori uomini e donne;● Il Ministero della Cultura ha creato un Osservatorio per l'uguaglianza di genere70
che mira a sensibilizzare l'opinione pubblica sulle questioni di genere nell'industria
culturale nel suo complesso, elencando le buone pratiche da seguire o
promuovendo una formazione specializzata.
Nel 2023, tuttavia, il nostro contatto ci informa che il Ministero della Cultura non ha ancoraadottato un prisma intersezionale nell'attuazione delle sue misure inclusive.

____________________________________________________________LETTONIA% di film diretti da donne: 30% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 110
Nessuna misura e nessuna politica
Il nostro contatto presso il National Film Centre of Latvia (NFCL) ci informa che anche
quest'anno il Centro non ha adottato alcuna misura relativa alla parità di genere.
Tuttavia, notiamo che:● La questione di genere è, in un certo senso, "minore" nelle piccole industrie perchéla concorrenza tra professionisti è relativamente bassa;
69
70

https://cinema.cultura.gov.it/comunicazione/eventi-e-pubblicazioni/valutazione-di-impatto/
https://www.beniculturali.it/osservatorio-per-la-parita-di-genere

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

54

●
●
●

Dei tredici film di fiction lettoni usciti nelle sale tra il 2020 e il 2021, solo 4 sono stati
diretti o co-diretti da donne71 ;Il Centro rileva una progressione nel sostegno ai film di registe donne: dei 4 progetti
di fiction sostenuti nel 2021, 3 erano infatti diretti da donne;
Dal 2022, il 100% dei dipendenti della NFCL sono donne.

Alcune statistiche sul genere nel cinema lettone (dati del 2021)
L'NFCL ha analizzato la percentuale di uomini e donne nelle posizioni chiave dei
lungometraggi di fiction e di animazione usciti negli ultimi sei anni. La percentuale diprofessionisti uomini è complessivamente più alta, ma i numeri sono quasi uguali nella
produzione, il che significa che anche le produttrici si circondano di più uomini.
Ad oggi, il Centro non ha in programma di aggiornare questi studi o di produrre nuove cifre.

____________________________________________________________LITUANIA% di film diretti da donne: 22% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 80
Raccomandazioni per combattere la violenza sessuale e di genere
Il Lithuanian Film Centre (LFC) ha pubblicato sul suo sito web delle raccomandazioni pergarantire l'uguaglianza e la non discriminazione delle persone che lavorano ai progetti
finanziati dal centro72 .
C'è anche una sezione intitolata "Un ambiente sicuro senza molestie sessuali",73 il cui
scopo è condividere informazioni sulle molestie sessuali e sulla loro prevenzione per idipendenti del settore. Questa sezione fornisce alle vittime informazioni su dove cercare
aiuto, esempi di buone pratiche e incoraggia le società cinematografiche ad assumersi laresponsabilità in questo settore.

71

https://www.nkc.gov.lv/en/media/14461/download

72

https://www.lkc.lt/finansavimas/lygybes-ir-nediskriminavimo-uztikrinimo-rekomendacijos-lietuvos-kino-centro-prie-kulturos-ministerijos-finansuotu-projektu-ir-veiklu-vykdytojams
73
https://www.lkc.lt/apie-mus/saugi-aplinka-kino-industrijoje/geroji-kino-industrijos-praktika

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

55

Il Lithuanian Film Centre finanzia anche eventi come la formazione per sensibilizzare e
combattere la violenza sessuale e di genere.
Collaborazioni internazionali
Nel 2021, il Lithuanian Film Centre è diventato partner dell'European Women's Audiovisual
Network (EWA). L'LFC sostiene la presenza di professioniste lituane in questa rete e leiniziative organizzate dall'EWA in Lituania. L'obiettivo di questa partnership è incoraggiare lo
sviluppo di iniziative volte a rafforzare la presenza delle donne nell'industria cinematografica
lituana, in particolare attraverso tavole rotonde, programmi di mentoring, opportunità di
networking, ecc. Nell'ambito di questo lavoro di sensibilizzazione, la LFC condivide sul
proprio sito web e sui social network una serie di informazioni sulla parità di genere, tra cui
le notizie di Women In Film e le informazioni sul programma di mentoring femminile
organizzato da Lithuanian Shorts...
Quest'anno il LFC partecipa a un progetto internazionale di analisi dei dati relativi al genere
e alla diversità, in collaborazione con Svezia e Norvegia. Questo programma internazionale
di raccolta dati chiamato "DIGISCREENS"74 (Democratic Identities and Values on European
Screens) esamina la rappresentazione del genere nei film e nelle serie televisive. La raccolta
di dati è iniziata nel 2022 e continuerà fino al 2025.
Infine, secondo il nostro contatto, le principali sfide che la LFC deve affrontare sono il
divario retributivo di genere e la garanzia di un ambiente sicuro e paritario per tutti in ogni
società di produzione cinematografica in Lituania.
____________________________________________________________
LUSSEMBURGO% di film diretti da donne: 17% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 40
Una politica normativa a sostegno dei film di registe donne
Il Film Fund Luxembourg (FFL) incoraggia i produttori a presentare più progetti scritti e/odiretti da donne. Di conseguenza, da gennaio 2020, il Comitato di selezione del FFL ha
implementato quelle che chiamiamo "quote morbide": in una situazione di competizione
diretta tra due progetti di pari qualità, "un progetto presentato da una regista donna hala precedenza su quello di un regista uomo".
Inoltre, la normativa lussemburghese limita il numero di progetti che un produttore o una
società di produzione possono presentare per ogni scadenza di presentazione. Il FFL sta
valutando l'opportunità di consentire la presentazione di un numero maggiore di progetti seguidati da donne.
Fondi di sostegno transfrontalieri
Poiché il Lussemburgo è un Paese noto per l'elevato numero di coproduzioni, l'obiettivo
74

https://www.uib.no/en/digiscreensStudio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

56principale del FFL è quello di aumentare il numero di coproduzioni realizzate da donne cherichiedono il sostegno del FFL. Questo obiettivo deve quindi rientrare in uno sforzo
transfrontaliero che coinvolga i diversi Paesi coproduttori.
Nel 2019, il FFL, in collaborazione con Screen Ireland, ha istituito un fondo per affrontare ledisparità di genere all'interno delle industrie cinematografiche lussemburghesi e irlandesi. Il
fondo mira a sostenere progetti scritti o diretti da registe donne o non binarie. L'FFL e
Screen Ireland hanno sostenuto tre progetti di registe donne sui cinque presentati
quell'anno. Quest'anno, il nostro contatto ci informa che è stato lanciato un secondo invito
a presentare progetti e che l'anno prossimo dovremmo conoscere i beneficiari di questo
sostegno.
Dall'inizio del 2021, il FFL è partner del fondo di coproduzione New Dawn insieme ad altri 9
fondi pubblici75 . Questa iniziativa mira ad aprire l'industria cinematografica a nuove voci e aprospettive più diverse.
Il FFL cerca anche di promuovere la diversità a livello nazionale: attualmente sta
collaborando con l'emittente locale lussemburghese RTL Lëtzebuerg per lanciare un invito apresentare progetti per serie (fiction/animazione) in fase di sviluppo che prestino particolare
attenzione alla diversità, alla parità e all'inclusione.
Nuove azioni previste per il 2024: creazione di workshop e raccolta di statistiche digenereLa piattaforma elettronica di presentazione dei progetti della FFL, in funzione dalla
metà del 2020, consente di raccogliere alcuni tipi di dati sul genere dei richiedenti almomento della presentazione del progetto (richiedente, regista, ecc.) Questi dati saranno
molto utili per elaborare statistiche più complete.
Dal 2021, la FFL collabora con un'associazione nazionale di donne produttrici a un progetto
di statistiche di genere. I dati sono in fase di analisi e preparazione, ma non sono ancora
stati pubblicati. Un evento di presentazione dello studio è previsto per l'inizio del 2024.
Infine, il Fondo intende organizzare una serie di workshop per produttori e professionisti delsettore a partire dal 2024:●●

Workshop di sensibilizzazione sui pregiudizi inconsci, sul tema dell'inclusione e dellarappresentanza;
Workshop per identificare e combattere le molestie e la violenza sui set
cinematografici.

75

I paesi i cui fondi pubblici partecipano a questa iniziativa sono: Belgio (Centre du Cinéma et de l'Audiovisuel deBruxelles-Wallonie e Vlaams Audiovisueel Fonds), Finlandia (Finnish Film Foundation), Irlanda (Screen Ireland), Lussemburgo(Film Fund Luxembourg), Norvegia (Norwegian Film Institute), Paesi Bassi (Netherlands Film Fund), Portogallo (Portuguese
Film and Audiovisual Institute) e Svezia (Swedish Film Institute). Tutte le informazioni sono disponibili nel riquadro a pagina 27
o sul sito web di New Dawn https://newdawn.film/.

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

57

____________________________________________________________MALTA
Non disponiamo di dati rappresentativi sulla percentuale di amministratori donna a Malta.
Un forte impegno per contrastare la discriminazione sul lavoro
Il nostro contatto ci informa che la discriminazione sulla base del genere, della disabilità,
dell'orientamento sessuale, della classe sociale o dell'origine etnica è vietata nel processo
di reclutamento della Commissione e nella selezione dei progetti nel contesto dellerichieste di sovvenzione. Vengono considerate solo la qualità e l'esperienza dei team: ilgenere non deve influenzare alcuna decisione.
Lo sviluppo delle statistiche di genere...
L'MFC presta particolare attenzione al numero di donne nell'industria e, in particolare, alla
quota di persone che richiedono sconti in denaro. Tuttavia, ad oggi, l'istituto non ha un'idea
precisa della percentuale di donne nelle diverse posizioni della filiera cinematografica. Per
ovviare a questa mancanza di statistiche, verrà messo in atto un nuovo sistema digitale
per quantificare e monitorare il numero di donne in tutti i dipartimenti di finanziamento e
in tutte le posizioni dell'industria cinematografica. Quest'anno, il nostro contatto ci haparlato della difficoltà che ciò rappresenta, dato che per l'MFC lavora un "team molto
piccolo", che rende difficile la realizzazione di studi nazionali.
... da cui seguiranno - forse - delle politiche specifiche.
Una volta che l'Istituto avrà un quadro più chiaro dei numeri e delle disparità di genere
nell'industria cinematografica, si potranno adottare misure per garantire una maggiore paritànelle diverse sezioni di finanziamento. Infatti, il nuovo piano d'azione dell'Istituto, Vision
2030, che sarà attuato a partire dal 2023, potrebbe includere una dimensione di genere
se ciò si rivelasse necessario alla luce dei dati ottenuti attraverso il monitoraggio statistico.
Questo documento sarà la tabella di marcia del centro per i prossimi anni. Sarà sottoposto
a consultazione pubblica e pubblicato nell'ultimo trimestre del 2023.
Quest'anno, il nostro contatto ci ha anche informato di aver organizzato una tavola rotonda
sugli "standard di lavoro" nell'industria cinematografica, un evento che ha affrontato inparticolare i temi del genere, dell'inclusione e della diversità. L'MFC prevede di organizzare
altri eventi simili nei prossimi anni.
Va notato che l'industria cinematografica maltese è ancora giovane e che, secondo la
nostra intervistata, il numero di progetti diretti da produttrici, registe e sceneggiatrici donne
è "abbastanza corretto".

____________________________________________________________MONTENEGRO

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

58

Non disponiamo di dati rappresentativi sulla percentuale di donne amministratore inMontenegro.
La volontà di impegnarsi per una maggiore uguaglianza
L'importanza dell'uguaglianza di genere è riconosciuta nel Programma nazionale per losviluppo della cinematografia montenegrina 2018-2023, che prevede che tutte le azioni
del Centro cinematografico del Montenegro (FCM) siano intraprese al fine di migliorare il
ruolo delle donne nell'industria cinematografica davanti e dietro la macchina da presa.
Negli anni precedenti abbiamo notato che:● La pubblicazione nel 2019 di uno studio, in collaborazione con la Facoltà di artedrammatica, sulla parità di genere nell'industria cinematografica montenegrina;● La raccolta di dati disaggregati per genere. Tuttavia, il Centro conserva questi
dati per uso interno;● L'introduzione di un criterio speciale che dà priorità ai progetti con sceneggiatrici
donne per le domande di cofinanziamento;● L'intenzione dichiarata nel 2021 di raggiungere la parità tra decisori ed esperti nei
comitati di assegnazione dei fondi. Questa parità era ben lontana dall'essere
raggiunta nel 2020, quando questi comitati erano composti per il 70% da uomini e
per il 30% da donne. Nel 2022, il nostro contatto ci informa che la parità è stataraggiunta.
Anche quest'anno, il nostro intervistato ci dice che il Montenegro si trova in una situazione
politica instabile. Da un lato, è difficile per la FCM stabilire relazioni durature con il
Ministero della Cultura, dato che i suoi membri cambiano regolarmente, e dall'altro, il
governo assegna alla FCM un budget molto variabile da un anno all'altro. Questa instabilità
rappresenta un vero e proprio ostacolo per il centro: sono previsti diversi progetti per
promuovere la parità, ma queste misure sono attualmente congelate.
Per i prossimi mesi il centro sta pianificando:● Alla fine del 2023, sarà realizzato uno studio sulla rappresentazione delle donne nelcinema montenegrino;● L'organizzazione di un bando specifico per progetti di film diretti da donne;● Lanciare il Programma nazionale per lo sviluppo della cinematografia montenegrina2023-2028, in cui saranno messe in atto nuove misure per promuovere la parità;● Includere i costi dell'assistenza all'infanzia sui set cinematografici nei bilanci
ammissibili al sostegno.

____________________________________________________________
MACEDONIA SETTENTRIONALE% di film diretti da donne: 16% (media 2018-2022)

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

59

Numero di film prodotti nel periodo: 34
Firma di una carta e raccolta di statistiche di genere
Tra il 2016 e il 2019, l'Agenzia cinematografica della Macedonia settentrionale ha iniziato asensibilizzare il pubblico organizzando tavole rotonde sulla parità davanti e dietro lamacchina da presa. Tuttavia, è stato nel 2021, con la firma della Carta intergovernativa di
impegno per l'uguaglianza di genere promossa dalla Francia in occasione del Forum
Génération Égalité, che l'Istituto ha assunto i primi impegni. L'obiettivo di questo forum era
quello di definire nuovi impegni concreti per l'uguaglianza di genere nel settore audiovisivo.
È in questo contesto che il Centro macedone si è impegnato a raccogliere statistiche sul
ruolo delle donne nell'industria cinematografica della Macedonia settentrionale nel periodo
2021-2025, al fine di quantificare i cambiamenti nel ruolo delle donne nell'industria
cinematografica.
Oltre alla firma di questa carta e alla produzione di statistiche di genere nei prossimi anni,
dal 2021 la rivista annuale dell'Osservatorio, Facts and Figures, include un'intera sezione
dedicata al genere76 . In Facts and Figures 202277 troviamo:● Statistiche precise sulla percentuale di film macedoni usciti tra il 2015 e il 2022 chesono stati diretti, sceneggiati o prodotti da donne. Si noti che solo due dei dieci film
usciti nelle sale cinematografiche nel 2020 e nel 2022 sono stati diretti da una
donna;● Statistiche sui dipendenti dell'Agenzia cinematografica della Macedonia
settentrionale. Va notato che il Consiglio di amministrazione dell'Agenzia ècomposto da 4 uomini e una donna, così come il Consiglio di esperti che attua
misure per promuovere l'industria cinematografica. Tuttavia, il 91% dei dipendenti
dell'Agenzia per il Cinema della Macedonia Settentrionale sono donne.
Il nostro contatto ci dice che nei prossimi anni la North Macedonia Film Agency vorrebbe
raccogliere dati più precisi studiando più dati, ad esempio sulla percentuale di donne nelle
scuole di cinema, sulla percentuale di registi selezionati per i festival macedoni o sulla
percentuale di donne che vincono premi in questi festival...
Una prima campagna di visibilità che sarà ulteriormente sviluppata negli anni a venire
Nel 2021, il Centro ha avviato una campagna di visibilità sui propri social network perpromuovere il lavoro di 8 registe macedoni particolarmente emblematiche e per crearemodelli femminili di ispirazione per le generazioni future. Ogni settimana, per due mesi, una
cineasta è stata presentata attraverso vari post sui social network dell'Agenzia, tra cui foto,
video, trailer dei film a cui ha lavorato e un'intervista.

76

http://filmfund.gov.mk/wp-content/uploads/2022/03/FactsFigures-Web-2021.pdf

77

http://filmfund.gov.mk/wp-content/uploads/2023/04/Broshura-AGENCIJA-ZA-FILM-FAKTI-I-BROJKI-2022_web.
pdf

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

60

____________________________________________________________NORVEGIA% di film diretti da donne: 36% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 260
Un piano d'azione ambizioso e multiforme
Dal 2019 l'Istituto Cinematografico Norvegese (NFI) sta sviluppando un piano d'azione
quinquennale per l'inclusione, la rappresentazione nel cinema e la cultura cinematografica
norvegese, intitolato Relevance. Pubblico. Sostenibilità e che comprende cinque obiettivi
principali:
1. Trasformare l'Istituto in un'organizzazione aperta, accessibile, equa e inclusiva;
2. Assicurare che i film norvegesi riflettano la società in modo tale che i diversi gruppi
sociali si sentano rappresentati;
3. Stimolare una distribuzione inclusiva in modo che i film raggiungano tutti i livellidella società;
4. Incoraggiare un reclutamento più ampio con uno sviluppo mirato dei talenti;
5. Per raggiungere più classi sociali.
L'obiettivo di parità dell'IFN fa quindi parte di una ricerca di diversità di genere. L'Istituto sta
adottando una politica di inclusione totale e intersezionale. Con il piano quinquennale che si
conclude quest'anno, i nostri contatti ci dicono che l'Istituto sta valutando l'impatto delle
sue azioni e adeguando le misure messe in atto per il prossimo piano d'azione.
Per raggiungere i suoi obiettivi, l'IFN è:● Attuare una politica di mainstreaming della diversità, ossia fare della diversità uncriterio prioritario in tutti i programmi e nella valutazione dei progetti;● Condizionare l'assegnazione delle sovvenzioni agli standard di diversità, ossia ai
requisiti di inclusione e rappresentazione sullo schermo, dietro la macchina da presa
e nello sviluppo del pubblico;● Produrre dati accurati: l'Istituto pubblica ogni anno un rapporto sull'equilibrio di
genere;● Misurare la diversità: una delle principali sfide annunciate dai nostri referenti nel
2021 è stata quella di monitorare gli sviluppi del settore in termini di diversità, inmodo da valutare se le istituzioni stanno riuscendo a creare un'industria
cinematografica più inclusiva. Dal gennaio 2022 è attivo un sistema di raccolta dati:
le persone che richiedono il sostegno dell'Istituto possono, se lo desiderano, inserire
con precisione i propri dati personali (genere, identità razziale, età, orientamento
sessuale, classe sociale, ecc.) I dati raccolti sono resi anonimi in conformità al
GDPR e vengono utilizzati a fini statistici. I primi dati sono stati pubblicati nel maggio
2023;● Promuove la diversità di genere al suo interno: secondo i nostri contatti, c'è ancora
troppa poca comprensione delle questioni legate alla diversità, sia nell'industria
cinematografica che nella burocrazia cinematografica. Il Centro sta quindi lavorando

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma61●

per promuovere una maggiore inclusione nelle posizioni decisionali e strategiche. Ad
oggi, 3 delle 6 persone che occupano posizioni decisionali nelle varie commissioni
provengono da ambienti minoritari;Creazione di un gruppo di riferimento regolarmente consultato per garantire il
dialogo con i gruppi sottorappresentati e per assicurare che il lavoro di inclusione
generale dell'IFN e le varie misure di inclusione siano accurate e mirate.

Quote ibride per raggiungere la parità
Da alcuni anni l'Istituto attua misure moderate di azione positiva, in questo caso quoteibride volte a raggiungere la parità nell'assegnazione delle sovvenzioni in tutte le sezioni difinanziamento. A tal fine, è necessario distinguere tra :● Lo Schema di mercato, che corrisponde a progetti con grandi budget, destinati a un
pubblico ampio e che attireranno un gran numero di ingressi al cinema. Leggendo iprogetti, un comitato di tre esperti stima il numero di spettatori per ogni progetto.
Quando due progetti, uno presentato da un regista e l'altro da una regista donna,
hanno un numero di spettatori stimato simile - entro i 50.000 - il comitato seleziona il
progetto presentato dalla regista donna;● Nelle altre sezioni di finanziamento, se la qualità di un progetto presentato da unuomo è uguale a quella di un progetto presentato da una donna, l'IFN sosterrà ilprogetto presentato da una donna.
Politiche per incoraggiare la diversità di genere
Per incoraggiare la diversità di genere, l'IFN :● Dal 2018 gestisce il programma di sviluppo "UP" per registi provenienti da gruppi
sottorappresentati. Dal 2018, grazie al programma UP, a registi e produttori sonostate offerte borse di studio, workshop di sviluppo professionale, coaching
personalizzato e finanziamenti. 12 registi donne hanno beneficiato del programma
UP 1 e 12 registi appartenenti a minoranze hanno beneficiato del programma UP 2.
L'anno prossimo, il programma UP3 sarà rivolto a 8 donne programmatrici divideogiochi;● In collaborazione con i sette centri cinematografici regionali norvegesi, è statoorganizzato il "Summit internazionale del cinema indigeno". Si tratta di un concorso
di progetti, al termine del quale vengono finanziati due cortometraggi di finzione e unbreve documentario. L'obiettivo è quello di presentare registi provenienti da contesti
diversi, compresi i norvegesi autoctoni;● Finanzia corsi e formazione per giovani registi o aspiranti tali provenienti da contesti
minoritari, per incoraggiarli e aiutarli a candidarsi alla formazione cinematografica.
L'IFN non organizza corsi in proprio, ma ha finanziato questo progetto nel 2022 e nel
2023.
Combattere gli stereotipi sessisti e sessuali e la violenzaStudio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

62

Ogni anno, l'Istituto verifica le misure adottate per denunciare e prevenire le molestie. In
particolare, la formazione per combattere la violenza sessuale e di genere è obbligatoria pertutti i beneficiari dei finanziamenti dell'IFN.
Infine, l'IFN offre formazione per combattere gli stereotipi, i pregiudizi inconsci e ladiscriminazione e per prevenire la violenza, in particolare le molestie sessuali.
Statistiche incoraggianti
L'obiettivo dell'IFN è quello di raggiungere una ripartizione permanente del 50/50 trauomini e donne che ricevono sostegno allo sviluppo e alla produzione. Dopo averraggiunto questo obiettivo nel 2018, nel 2019 la percentuale di donne tra i beneficiari delle
sovvenzioni alla produzione dell'IFN ha superato per la prima volta il 50%, per un totale del52%. Nel 2020, tuttavia, la percentuale di donne è scesa al 46%; ciò si riflette anche nella
percentuale di donne richiedenti le sovvenzioni (41% nel 2020). Secondo l'IFN, ciò non è
dovuto a cambiamenti strutturali nel settore, ma piuttosto a variazioni naturali di anno inanno. Tuttavia, l'Istituto sta monitorando attentamente questo sviluppo e annualmente tiene
traccia della percentuale di donne in posizioni chiave (produttrici, registe,sceneggiatrici) tra i progetti che hanno ricevuto finanziamenti dall'IFN. Tra tutti i progetti
finanziati nel 2021, le donne rappresentano il 51% dei produttori, il 45% dei registi e il 44%
degli sceneggiatori. Solo per i lungometraggi, le donne rappresentano il 56% dei registi didocumentari e il 36% dei registi di fiction.

____________________________________________________________PAESI BASSI% di film diretti da donne: 29% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 319
Una strategia di diversità e inclusione che tenga conto del genere
Nel Netherlands Film Fund (NFF), la parità di genere è parte integrante della strategia didiversità e inclusione. L'obiettivo del NFF è quello di includere tutte le dimensioni delladiversità nelle sue politiche e nei suoi fondi, oltre che nell'istituzione stessa.
La politica di diversità e inclusione della NFF comprende molte azioni:● Valutazione del contributo alla diversità dei progetti che richiedono una
sovvenzione: dal 2017 il NFF tiene conto dei criteri relativi all'inclusione nellaselezione dei progetti e fornisce un feedback ai richiedenti sulla loro strategia di
inclusione;● Diversità nella composizione dei comitati che analizzano i progetti: attualmente,
4 consulenti su 10 sono donne e 6 hanno un background biculturale;● Organizzazione della formazione sui pregiudizi inconsci e sulla posizionalità;

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

63

●

●
●
●

Sostegno finanziario alla hotline nazionale che si occupa di comportamenti
indesiderati e inappropriati nel settore dello spettacolo, del cinema e della
televisione;
Collaborazione con Colourful People, un team di reclutamento per la diversità
specializzato nel reclutamento di posizioni decisionali;
Contributi mirati alle attività per la diversità, tra cui una partnership con la Task
Force Anti-Racist for European Cinema (ARTEF);
Creazione di un gruppo di pilotaggio interno: dal gennaio 2021, questo gruppo
coordina le attività e le azioni a livello politico, finanziario e organizzativo del fondo,
sensibilizzando al contempo i dirigenti sulle questioni relative all'inclusione. Questo
gruppo ha lavorato alla revisione del linguaggio utilizzato in tutte le comunicazionidel fondo; alla definizione di criteri, procedure di monitoraggio e valutazione permonitorare la diversità e l'inclusione; all'organizzazione di discussioni sul tema con
tutti i membri della NFF e alla creazione di uno spazio sicuro per lo scambio su
questo argomento.

Statistiche persistenti e cifre incoraggianti
Nel suo rapporto annuale, la NFF pubblica la quota di donne, uomini e persone non binarie
nella produzione, nella regia e nella sceneggiatura dei film sostenuti dal fondo, nonché laquota del budget assegnato suddivisa per genere. Nel 202278 , il 40,9% dei progetti
finanziati è stato diretto da donne (42,2% nel 2021), il 40,0% ha avuto un produttore donna(44,6% nel 2021) e il 40,3% una sceneggiatrice donna (43% nel 2021). In questo rapporto
annuale si legge infatti che "vediamo una leggera fluttuazione negativa per tutte e tre queste
professioni, e non raggiungiamo ancora un equilibrio del 50% tra uomini e donne".
Nuove linee d'azione in fase di sviluppo per il periodo 2021-2024
Il fondo lavora su cicli politici di 4 anni, quindi le nuove linee d'azione di questo nuovo piano
strategico su genere e inclusione sono iniziate nel 202179 . In questo senso, il nostro
contatto presso l'NFF indica diverse linee d'azione future sui temi della diversità:● Nell'ultimo periodo di programmazione 2017-2020, il NFF non ha stabilito requisiti
per i richiedenti le sovvenzioni (quote) né ha creato incentivi per promuovere ladiversità nelle troupe e nelle produzioni. Per il periodo 2021-2024, il NFF sta
valutando la possibilità di introdurre politiche di incentivazione;● Lo sviluppo di nuovi programmi di sostegno incentrati sui gruppi
sottorappresentati nel settore cinematografico e/o nella società;● Lo sviluppo di una banca dati sulla diversità e l'inclusione nel settore
cinematografico olandese. A tal fine, la NFF collabora e finanzia diverse
organizzazioni esterne;● Sostegno finanziario e operativo (attraverso la condivisione di dati e contatti) al
progetto di ricerca Vrouwen in beeld80 (Women in the picture) che valuta larappresentanza femminile nel settore audiovisivo olandese;78

https://assets.filmfonds.nl/FFF-2023_V12DEF.pdf
https://www.filmfonds.nl/page/8712/policy-plan-2021-202480
https://www.vrouweninbeeld.nl
79

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

64

●
●
●
●

Integrazione di genere e diversità in tutti i loro strumenti politici e finanziari;
Monitoraggio dell'evoluzione delle misure attraverso la raccolta dei dati;
Lavorare sulle politiche interne delle risorse umane per renderle più inclusive;
Partecipazione e coordinamento dell'iniziativa New Dawn: dal maggio 2021
questa iniziativa - istituita in particolare su iniziativa dei Paesi Bassi e della Svezia - è
finanziata da 10 fondi pubblici81 che mirano ad aprire l'industria cinematografica avoci e prospettive nuove e più diverse. Il Netherlands Film Fund coordina questo
fondo.

Per quanto riguarda i prossimi passi del centro, il nostro contatto presso la NFF ci ha dettoche sta anche cercando di promuovere una retribuzione equa per tutti i professionistidell'industria cinematografica.

____________________________________________________________
POLONIA% di film diretti da donne: 19% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 275
Un Istituto più equoNel 2020 abbiamo visto che dal 2015 sono stati organizzati cinque dibattiti pubblici durante
i festival cinematografici polacchi e che questo ha contribuito a convincere l'Istituto
cinematografico polacco (PFI) a imporre una certa percentuale di donne tra i comitati diesperti incaricati di assegnare o meno le sovvenzioni ai progetti cinematografici. Così,negli ultimi tre anni, almeno il 50% dei membri dei comitati di selezione che consigliano il
direttore generale del PFI devono essere donne, almeno il 35% degli esperti devono essere
donne e almeno uno dei tre membri del comitato di esperti deve essere una donna. Infine,secondo il nostro contatto al PFI, quasi tutte le posizioni dirigenziali dell'istituto sono
occupate da donne.
Raccomandazioni e pubblicazione di statistiche
Da un lato, il nostro contatto presso il PFI ci dice che dal 2020 sono stati organizzati incontri
su una serie di temi, tra cui l'uguaglianza, nell'ambito di un dialogo con i rappresentantidell'industria cinematografica polacca. Uno dei risultati di questi incontri è la messa in atto
di metodi per combattere la violenza e il bullismo e garantire l'uguaglianza sui set
cinematografici, dall'inizio alla fine del processo di produzione. Le raccomandazioni

81

I paesi i cui fondi pubblici partecipano a questa iniziativa sono: Belgio (Centre du Cinéma et de l'Audiovisuelde Bruxelles-Wallonie e Vlaams Audiovisueel Fonds), Canada (Telefilm Canada), Finlandia (Finnish Film
Foundation), Irlanda (Screen Ireland), Lussemburgo (Film Fund Luxembourg), Norvegia (Norwegian Film
Institute), Paesi Bassi (Netherlands Film Fund), Portogallo (Portuguese Film and Audiovisual Institute) e Svezia(Swedish Film Institute). Per tutti i dettagli visitate il sito web di New Dawn https://newdawn.film/

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

65

includono la creazione di un luogo dove le donne possano ottenere assistenza legale epsicologica gratuita.
Il PFI ha anche sviluppato il suo settore di ricerca e ha introdotto l'obbligo per i produttori diincludere relazioni sulle questioni di uguaglianza negli accordi presentati al PFI alla fine dellosviluppo di un film.
Nel 2023, il PFI ha pubblicato uno studio sullo sviluppo della parità nel cinema polacco nel
periodo 2017-202282 . Questo studio si basa su una ricerca condotta dal BoxOffice Lab e
presenta una serie di dati di genere: di tutti i film polacchi usciti nelle sale in questo periodo,
la quota di film di registe donne è solo del 20% in media (23% nel 2017, 27% nel 2022). Il
rapporto include anche dati sulla distribuzione di genere delle varie professioni
nell'industria, sulla percentuale di registe polacche che hanno vinto premi in festival
nazionali e internazionali e statistiche sulla scarsa presenza di donne davanti alla macchina
da presa. In questo periodo, infatti, hanno avuto tre volte meno tempo sullo schermo
rispetto ai personaggi maschili…

____________________________________________________________PORTOGALLO% di film diretti da donne: 25% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 179
Un sistema a punti, un bonus e una giuria sempre più equa
Dal 2018, l'Istituto portoghese per il cinema e l'audiovisivo (ICA) ha implementato una scaladi priorità per i film di registe donne e il loro finanziamento. Nei programmi di sostegno
alla sceneggiatura e allo sviluppo di progetti, l'ICA concede anche un bonus del 10% per iprogetti con almeno il 50% di scrittrici donne. Dalla sua introduzione nel 2018, il 14,9%delle domande presentate all'ICA ha potuto beneficiare di questo bonus. Dei 34 progetti
sostenuti dall'Istituto, 5 hanno ottenuto questo bonus, ovvero il 14,7% dei progetti
finanziati. Inoltre, notiamo che l'ICA ha raggiunto la parità nella composizione dei membridella giuria che assegna le sovvenzioni finanziarie: abbiamo assistito a un miglioramento
annuale della quota di donne, passando progressivamente dal 39% dei membri della giuria
nel 2018, al 51,9% nel 2022.
Statistiche accurate per monitorare l'evoluzione di queste misure
L'ICA produce statistiche annuali suddivise per genere. Queste includono la percentuale
di registe donne sostenute dalle sovvenzioni dell'ICA, la composizione di genere delle giurie
e delle commissioni dell'Istituto e il numero di film di registe donne distribuiti nelle sale. Nel
2022 si registrerà un leggero calo della percentuale di film di registe donne che ricevono82

https://pisf.pl/wp-content/uploads/2023/02/rowneszanse_raport_PL-EN_9-12-1.pdf

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

66aiuti alla produzione nei settori dell'animazione (47,8% nel 2022 rispetto al 50% nel 2021) e
del documentario (22,6% nel 2022 rispetto al 30% nel 2021). Aumenterà invece il numero dilungometraggi di finzione: dal 13,3% dei film di registe donne sostenuti nel 2021 al 25,9%nel 2022.
Verso un finanziamento inclusivo al di là del genere
Nel 2021 l'ICA ci ha detto che stava studiando come promuovere non solo l'uguaglianza di
genere, ma anche la diversità e l'inclusione. L'ACI è uno dei dieci fondi83 che partecipano
all'iniziativa New Dawn, lanciata nel maggio 2022. L'obiettivo di questo fondo paneuropeoè quello di finanziare progetti con una reale diversità di prospettive e di storie raccontate, alfine di promuovere un panorama cinematografico più inclusivo e diversificato.

____________________________________________________________ROMANIA% di film diretti da donne: 20% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 144
Nessuna politica e nessun dossier sul genere
Quest'anno, il nostro contatto ci ha detto che il Centro cinematografico rumeno (RFC) è un
fondo per il cinema che non è autorizzato ad adottare misure politiche. Attualmente, inRomania non esiste un'organizzazione che si occupi di questo aspetto politico per il settore
cinematografico.
Il nostro contatto ci ha detto che oltre il 50% dei dipendenti di RFC sono donne e che il
dipartimento statistico dell'Istituto sta raccogliendo dati sul genere dei beneficiari degli aiuti
dal 2022.
Per quanto riguarda il finanziamento dei progetti, il nostro contatto nel 2022 ci ha detto chele decisioni del comitato di selezione vengono prese senza conoscere il genere dellepersone che scrivono, dirigono e producono, per evitare pregiudizi.

____________________________________________________________SERBIA83

I paesi i cui fondi pubblici partecipano a questa iniziativa sono: Belgio (Centre du Cinéma et de l'Audiovisuelde Bruxelles-Wallonie e Vlaams Audiovisueel Fonds), Canada (Telefilm Canada), Finlandia (Finnish Film
Foundation), Irlanda (Screen Ireland), Lussemburgo (Film Fund Luxembourg), Norvegia (Norwegian Film
Institute), Paesi Bassi (Netherlands Film Fund), Portogallo (Portuguese Film and Audiovisual Institute) e Svezia(Swedish Film Institute). Per tutti i dettagli visitate il sito web di New Dawn https://newdawn.film/

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Non disponiamo di dati rappresentativi sulla percentuale di donne dirigenti in Serbia.
Nessuna politica e nessuna statistica
Anche quest'anno, il nostro contatto presso il Film Centre Serbia ci informa che il Centro
non ha messo in atto alcuna misura specifica per la parità di genere e non pubblica dati
disaggregati per genere.
Nel 2022 il nostro contatto ci ha detto che coprono i costi di viaggio (biglietto aereo,
alloggio, accreditamento, spese di formazione) per le donne registe che desideranopartecipare a eventi riservati alle donne, come il CIRCLE Women Doc Accelerator o il
programma di formazione European Audiovisual Entrepreneurs.

____________________________________________________________SLOVACCHIA% di film diretti da donne: 24% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 98
Nessuna politica, nessuna pubblicazione di statistiche
Quest'anno abbiamo contattato per la prima volta il Fondo audiovisivo slovacco (SFC). Il
nostro contatto ci ha informato che, ad oggi, il fondo non ha in programma di raccogliere
dati disaggregati per genere e non ha messo in atto alcuna misura per promuovere la paritàdi genere.
Come ogni anno, abbiamo contattato anche lo Slovak Film Institute (SFI). Questo istituto
cinematografico si dedica esclusivamente alla promozione del cinema e dei registi
slovacchi.
L'istituto insiste tuttavia sul fatto che è costantemente impegnato nella promozione diprogetti femminili e nella cooperazione con le iniziative della European Film Promotion(EFP). Nei colloqui con i festival cinematografici e gli organizzatori di eventi cinematografici,
chiede di prestare attenzione all'equilibrio di genere.
L'Istituto intende attuare la sua prima misura concreta per valorizzare le donne nel cinema.
Nel catalogo annuale dei film slovacchi usciti nelle sale, viene specificato se si tratta di un"primo film" o di un "secondo film". Nel tentativo di aumentare il profilo delle donne registe,
l'Istituto intende indicare "film di una regista donna" quando è stato diretto da una
donna.

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

68Infine, il nostro contatto ci dice di aver partecipato allo studio qualitativo dell'Osservatorio
europeo dell'audiovisivo. Queste statistiche non sono pubblicate dall'istituto, ma ci sonostate comunicate: dei film slovacchi in uscita nel 2021, i lungometraggi di registe donne
sono 9 e rappresentano il 60% dei film in uscita quell'anno, tuttavia, questi film
rappresentano solo il 21% del budget totale dei film prodotti nel 2021.

___________________________________________________________SLOVENIA% di film diretti da donne: 18% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 44
Crescente consapevolezza
Il Centro cinematografico sloveno (SFC) ha introdotto una dimensione di genere nella sua
politica nel 2018, commissionando uno studio sulla presenza di registi donna tra il
1995-2017.
Inoltre, l'SFC ha introdotto una maggiore parità nella composizione dei suoi comitati diselezione (almeno una donna su tre membri) e sta aumentando la consapevolezza dei
pregiudizi inconsci. A tal fine, sono stati migliorati anche i moduli di candidatura con
l'obbligo di specificare il sesso delle persone che occupano posizioni chiave nella troupe enel cast.
È in questa logica che alla fine del 2021 l'SFC ha organizzato in collaborazione con la
Corporazione dei registi sloveni e il Festival internazionale del cinema di Lubiana un evento
sul ruolo delle donne nell'industria cinematografica. Gli obiettivi dell'evento "Women on
the Go"84 erano di sensibilizzare l'opinione pubblica sul tema della parità di genere,
presentare gli ultimi sviluppi del sostegno della SFC ai film femminili e promuovere i progetti
cinematografici femminili in cantiere.
Statistiche attentamente monitorate
Ogni anno, la FCS valuta le domande e i progetti sostenuti nell'ambito dei suoi programmi
in base al genere a livello di regia, produzione e sceneggiatura. I risultati dellavalutazione sono inclusi nel rapporto annuale della FCS85 .
Dal 2018, sempre più registe donne candidano il loro primo film: nell'ambito delProgramma di sostegno alle opere prime, i lungometraggi di registe donne rappresentano il
58% delle opere prime selezionate. Per quanto riguarda il secondo o più film, le donne
rappresentano solo il 10% dei progetti presentati e l'8% di quelli sostenuti. L'aumento dei
finanziamenti per le registe esordienti è un dato incoraggiante per il futuro, che indica

84
85

https://www.film-center.si/en/news/8118/women-on-the-go/https://www.film-center.si/media/uploads/froala_editor/files/SFC%20katalog%202018_F&F__AEsQhHj.pdf

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

69

l'emergere di una nuova generazione di registe, ma può anche indicare la difficoltà per leregiste di affermarsi a lungo termine dopo il loro primo film.
Il nostro contatto ci dice che l'anno 2022 segna una rottura con il costante aumento delnumero di opere prime sostenute dal Centro: nessun primo lungometraggio di un regista,uomo o donna, è stato sostenuto dal Centro in quell'anno.
Obiettivi per i prossimi anni
In linea con la strategia della SFC per il periodo 2020-2024, il centro sta ora esaminando
possibili misure e incentivi per stabilire condizioni di accesso ai risultati uguali per tutti:● L'obiettivo del Centro in questo periodo è quello di raggiungere una percentuale
maggiore di progetti di registe donne nel campo delle opere prime, dei
cortometraggi, dei lungometraggi, dello sviluppo di sceneggiature e dei progetti.
Questo obiettivo è necessariamente legato alla percentuale di progetti presentati dadonne che possono essere incoraggiati da un ambiente di produzione stimolante perloro;● Uno dei primi passi verso la parità di condizioni creative è l'istituzione di unsostegno speciale per i registi che sono o diventeranno genitori. Il centro
sloveno cercherà di includere iniziative che facilitino le condizioni di lavoro dei registi
con figli piccoli e di includerli nei costi dei progetti sostenuti.
Secondo l'SFC, le sfide sono:● Sensibilizzare i registi e il pubblico sulla parità di genere;● Sostenere progetti di registe donne;● Promuovere azioni per prevenire la violenza di genere e gli stereotipi di genere.

____________________________________________________________SPAGNA% di film diretti da donne: 20% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 918
Obiettivi e linee guida a lungo termine
Dal 2007, l'Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA) ha
regolarmente riaffermato i suoi obiettivi in termini di parità di genere e ha messo in atto
misure concrete per raggiungerli:● Nel 2007, l'articolo 19 della Ley del Cine incarica l'ICAA di mettere in atto misureper promuovere la parità di genere nelle produzioni audiovisive originali. L'articolo 25
e tutti i suoi punti stabiliscono che le commissioni che assegnano le sovvenzioni
devono prendere in considerazione la parità: in questo modo, la presenza di donne
nel team tecnico e di regia consente di assegnare punti aggiuntivi. Inoltre, laseconda disposizione della Ley Del Cine prevede la parità nelle commissioni diselezione e di finanziamento dell'ICAA.

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

70

●

●

●

Dal 2011, l'ACI ha implementato un sistema di certificazione con l'etichetta"specificamente raccomandato per la promozione dell'uguaglianza di genere"e un database che indica le sovvenzioni concesse a diversi progetti, in base al
genere della persona che li dirige.
Nel 2022, l'ACI ha riaffermato i suoi obiettivi di uguaglianza di genere firmando
una dichiarazione d'intenti86 in cui l'istituto si impegna, insieme agli altri Stati
membri, a "lavorare insieme per sviluppare e attuare obiettivi e azioni a favore
dell'uguaglianza di genere per le donne e per le persone [discriminate] per il loro
orientamento sessuale o identità di genere";
Infine, è in corso di elaborazione la bozza di una nuova legge spagnola sul
cinema87 . Secondo le nostre informazioni, il tema del genere sarà affrontato inmodo trasversale in tutto il testo. La bozza di legge includerà l'uguaglianza di
genere come uno dei suoi obiettivi, con vantaggi per i progetti guidati da donne,
come quote di budget, punti extra nei programmi di finanziamento e punti extra nelle"quote di proiezione"88 . Secondo questa legge, almeno il 35% del budget totale diproduzione dell'ICAA dovrà essere destinato a progetti di registe donne. In pratica,
secondo il nostro contatto, questo è già il caso, ma questa legge lo renderà unobbligo legale. Il nostro contatto ci dice che la convocazione delle elezioni generali
in Spagna per il luglio 2023 ha comportato la sospensione di tutte le leggi
attualmente in fase di elaborazione. È probabile che ciò ritardi l'adozione di questa
nuova legge sul cinema spagnolo.

Questo desiderio di porre l'uguaglianza di genere al centro dell'attuale produzione
cinematografica spagnola si può vedere concretamente nel sostegno finanziario
assegnato ai progetti di registe donne.
Quote che stanno dando frutti
Nel 2020, la Spagna ha introdotto quote di finanziamento per i film diretti da donne. Taliquote variano a seconda del tipo di finanziamento concesso dall'ICAA:● Gli "aiuti generali" vengono concessi a film selezionati in base a "criteri oggettivi",
come la fattibilità economica e finanziaria del progetto, la sua natura innovativa ol'impatto socio-economico degli investimenti effettuati in Spagna. La quota delbudget annuale riservata ai progetti femminili doveva rappresentare almeno il 20%
del budget totale degli aiuti generali entro il 2020. Questa cifra è aumentata al 25%
nel 2021 e al 35% del bilancio totale nel 2022.
● Le "sovvenzioni selettive" sostengono le società di produzione indipendenti su
progetti di particolare valore cinematografico, culturale o sociale, su documentari, su
film sperimentali o su progetti di registi alle prime armi. La quota del budget minimo
86

Alla Conferenza delle Autorità Audiovisive e Cinematografiche Iberoamericane (ICAA)
https://www.culturaydeporte.gob.es/en/actualidad/2022/12/221227-cmin-ley-cine.htm
88
Le "quote di proiezione" implicano che il 20% dei film proiettati nei cinema in Spagna deve essere europeo oiberoamericano. Questa bozza preliminare propone che i film europei o iberoamericani realizzati
esclusivamente da donne contino il doppio per il raggiungimento delle quote, il che significa che iprogrammatori sarebbero incoraggiati a selezionarne di più.
87

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

71

destinata ai progetti di registe donne per i lungometraggi e i cortometraggi
selezionati sostenuti in modo selettivo è stata pari al 35% del budget totale dei
finanziamenti nel 2021 ed è aumentata al 40% del budget totale nel 2022.
Incentivi per promuovere le donne nel settore
Il finanziamento è una delle principali leve d'azione del cinema spagnolo. Le quote fannoparte di questa strategia, ma è più globale e comprende anche altri incentivi:● Incentivo fiscale: dal 2020 l'importo della detrazione fiscale, che era al massimo del
50% del costo totale di produzione di un film, può essere aumentato al 75% per leproduzioni che includono solo registe donne;● Aiuto alla distribuzione: dà punti extra per la distribuzione di film classificati dalla
normativa nazionale come "progetti difficili", tra cui film realizzati esclusivamente dadonne;● Sostegno finanziario ai festival che tengono conto del ruolo delle donne: dal
2021, l'ICAA tiene conto della partecipazione delle donne nell'organizzazione e dellapresenza femminile all'origine dei progetti selezionati.
● Un nuovo programma di sovvenzioni: questo programma, introdotto nel 2022
dall'ICAA, include criteri di genere nella valutazione delle domande. Assegna punti
extra per una rappresentanza equilibrata di donne e uomini nel team del progetto.
Nel 2023, l'ICAA ha esteso il suo sistema di punti aggiungendo un elenco diprofessioni per i film documentari: in precedenza esistevano solo elenchi diprofessioni per i film di finzione e per i film d'animazione;● Miglioramento del controllo: il monitoraggio e il follow-up vengono effettuati
durante l'attuazione del progetto e degli aiuti;● Le opere femminili sono incluse nel piano di ripresa spagnolo: dal 2022, le opere
femminili sono state incluse nel piano di ripresa spagnolo, che mira a ridurre ledisuguaglianze di genere. I film di donne sono quindi sostenuti anche dal Fondo
europeo di recupero (PRTR);● Sovvenzioni aggiuntive per un programma di mentoring: nel 2022, l'ICAA haaumentato la sua sovvenzione alla CIMA (Asociación de Mujeres Cineastas y de
Medios Audiovisuales) per finanziare attività quali le relazioni annuali sulla situazionedelle donne nel settore audiovisivo. Questa sovvenzione ammonta ora a 100.000
euro. Oltre a questo sostegno finanziario, l'ICAA contribuisce anche al programma dimentoring della CIMA.
Comunicare il ruolo delle donne nell'industria
L'ICAA si concentra sulla valorizzazione delle donne che lavorano nel settore:● Dal 2021 il governo celebra la Giornata del cinema spagnolo il 6 ottobre. L'ICAA
approfitta di questo evento ogni anno per mettere in risalto le donne registe e l'anno
scorso ha prodotto e trasmesso lo spot "Il tempo delle nostre donne registe"89 ;89https://www.youtube.com/watch?v=T8QfIml2w_o

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

72

Nel 2022, l'ICAA ha lanciato una campagna di marketing intitolata "Loro fanno il
cinema spagnolo", nell'ambito del programma "Questo è il cinema spagnolo"90 . Si
tratta di uno spot dedicato ai film realizzati da donne, con l'obiettivo di evidenziare il
ruolo chiave svolto dalle registe negli ultimi anni;● Nel 2022, l'ICAA avrà anche una pagina dedicata alla "sostenibilità e
all'uguaglianza" sul suo sito web91 , con notizie dal cinema spagnolo e dall'Istituto
su questioni di genere e sviluppo sostenibile;● La Cineteca spagnola ha intensificato gli sforzi per valorizzare le produzioni e ilruolo delle registe spagnole nel patrimonio cinematografico e audiovisivo del Paese.
Entro il 2020, si è impegnata ad aumentare dell'1% la percentuale di film di registe
donne. Entro il 2021, il 18% dei programmi della Cineteca sarà costituito da film diregiste donne, con un aumento del 3,5%.
● L'ICAA finanzia e promuove un podcast sul cinema spagnolo, Spanish Screenings92, un episodio del quale è stato interamente dedicato al tema della parità nel settore.
Monitoraggio dell'impatto delle misure e delle statistiche
L'ICAA monitora attentamente la percentuale di donne sostenute nei suoi vari programmi disostegno alla produzione. Si noti che nel 2022, il 41% delle sovvenzioni generali93 è stato
assegnato a registi donne e il 94,5% dei progetti sostenuti includeva almeno il 40% di
donne nei loro team tecnici. Per quanto riguarda i finanziamenti selettivi94 , il 49% deiprogetti sostenuti è stato diretto da donne, pari al 49% del budget totale stanziato, il 54,4%
dei progetti ha avuto come sceneggiatori esclusivamente donne e il 77% dei progetti
sostenuti è stato realizzato da produttrici donne.
●

Le prossime sfide per il CICA in termini di uguaglianza di genere consistono ora nel
mantenere le politiche attuali e nel produrre rapporti di dati ancora più completi permonitorare più da vicino queste azioni. Nel 2022 è stata stabilita un'istruzione per ilmonitoraggio statistico delle misure: tra qualche anno l'Istituto dovrebbe disporre di un
metodo preciso per monitorare l'impatto quantitativo delle misure attuate. Infine, anche itemi dell'intersezionalità e della diversità sono importanti per l'ICAA, che dichiara di voler
dedicare loro maggiore attenzione in futuro.
Quest'anno l'ICAA ha annunciato una serie di misure volte a promuovere l'inclusione nel
senso più ampio del termine, in particolare per le persone con disabilità. Per citare solo
una delle misure, le iniziative volte a garantire che un film sia accessibile alle persone con
disabilità sono ammissibili ai finanziamenti dell'ICAA. Ciò include in particolare l'inclusione

90

https://www.culturaydeporte.gob.es/actualidad/2021/03/210330-campana-cine.html
https://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/areas/cine/sobre-el-icaa/espacio-sostenibilidad-igualdad.html
92https://www.youtube.com/watch?v=g0cZ0kVTVaA
91

93

https://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/areas/cine/ayudas/actualizaciones-ayudas/2022/2proc-grales-largos-proy.html
94https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/cultura/Paginas/2022/251122-ayudas-prtr-icaa.aspx

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma73

di audiodescrizione, sistemi speciali di sottotitolazione o l'inclusione del linguaggio dei
segni. Il finanziamento può coprire fino al 50% dei costi di distribuzione del film.
Data l'ambizione delle misure adottate dall'ICAA, attendiamo i nuovi dati per vedere se lesue politiche inizieranno a dare frutti.

____________________________________________________________SWEDEN% di film diretti da donne: 34% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 189
Azioni trasversali ancorate dal 2013
La prospettiva dell'uguaglianza di genere permea tutto ciò che viene fatto all'Istituto
cinematografico svedese (SFI) e lo fa da molti anni: dal finanziamento della produzione alla
scelta dei film da promuovere dagli archivi, fino all'assunzione del personale.
Pertanto, ad oggi, la SFI ha messo in atto:● Un sito web per combattere l'invisibilizzazione delle donne registe nordiche incollaborazione con altri cinque istituti cinematografici: Nordic Women in Film.
● Il programma di mentoring Moviement è stato lanciato nel 2013;● Iniziative per sviluppare l'interesse per il cinema tra le giovani donne: valorizzare i"modelli", istituire corsi di formazione.
● Un'iniziativa per promuovere le sceneggiatrici donne lanciata nel 2019.
● Studi qualitativi sui tipi di film in cui le donne hanno la possibilità di lavorare(budget, tipo di produzione, ecc.).
● Una pagina interamente dedicata alla sua politica di parità di genere sul sito web95.
Statistiche annuali dettagliate
Il documento Facts and Figures 202296 contiene 2 pagine di statistiche di genere. Esse
mostrano che la percentuale di lungometraggi di finzione finanziati dallo SFI e diretti da una
donna è del 50%, in calo di 14 punti rispetto al 2020 (64%) ma in aumento di 27 punti
rispetto al 2021 (23%).
Nel 2020, la SFI ha pubblicato un rapporto sulla parità di genere: Quali donne? Gender
Equality Report 2019/202097 ; uno studio qualitativo che esamina come l'età e la razza
influenzino le condizioni di lavoro delle donne nell'industria cinematografica e televisiva
svedese. Il rapporto afferma che l'industria rischia di perdere talenti importanti e di perderestorie importanti continuando a riprodurre immagini sociali stereotipate. L'SFI conclude
quindi che la diversità è un potenziale non sfruttato nel cinema svedese, sia dal punto divista commerciale che qualitativo.

95
96
97

https://www.filminstitutet.se/en/about-us/swedish-film-institute/
https://www.filminstitutet.se/contentassets/419b056ac76b4ec698ef1e88417e4d83/facts-and-figures-2022-.pdf
https://www.filminstitutet.se/globalassets/2.-fa-kunskap-om-film/analys-och-statistik/publications/other-publications/which-women---gender-equality-report-19-20.pdf

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

74

Nel 2022, la SFI ha pubblicato uno studio intitolato 406 Days - It's About Time. Lo studio,che è stato presentato al Festival di Cannes ed è disponibile online98 , analizza la differenza
di tempo necessaria per la realizzazione e la produzione di film finanziati dalla SFI aseconda del genere della persona che sta dietro al progetto. Per ribadire alcuni dati chiave,
il rapporto mostra che per i lungometraggi di finzione passano in media 138 giorni in più
tra la presentazione di un progetto cinematografico finanziato e la sua uscita nelle salequando è diretto da una donna rispetto a quando è diretto da un uomo. Se si considera lapersona che scrive la sceneggiatura, questo divario sale a 408 giorni in più di produzione
per i film sceneggiati da donne. I registi e gli sceneggiatori uomini, quindi, fanno uscire i film
più spesso delle registe e degli sceneggiatori donne, hanno un pubblico più vasto, possono
trattare più argomenti: questo spiega in parte perché ci sono più film di uomini incircolazione che film di donne. Per i documentari, la tendenza è opposta: per tutte leposizioni chiave (regia, sceneggiatura, produzione) gli uomini impiegano più tempo a
produrre un documentario rispetto alle donne. Tuttavia, lo studio mostra una correlazione
tra il budget di un documentario e la durata della produzione: più alto è il budget, più lunghi
sono i tempi di realizzazione dei documentari.
Quest'anno, il nostro contatto ci ha informato che l'Istituto:● chiede ora i numeri di previdenza nazionale delle persone che occupano posizioni
chiave (regista, sceneggiatore, produttore) nei film che sostiene. In questo modo,l'Istituto intende studiare e comprendere i percorsi di reddito e di istruzione, nonché
le origini, delle persone che occupano queste posizioni.
● lancerà un nuovo studio nel 2024 o 2025. Si tratterà di una revisione generale deltema della parità e della diversità nel settore, esaminando i diversi tipi didiscriminazione.
Verso l'inclusione di una dimensione intersezionale
Secondo il nostro interlocutore, in senso globale, le prossime sfide per lo SFI consistono
nell'ampliare il lavoro sull'uguaglianza di genere per includere una prospettiva intersezionale
in cui il razzismo e altri motivi di discriminazione siano chiaramente inclusi. In questo senso,
nel 2022 la SFI ha fatto parte del fondo transnazionale New Dawn99 , che si concentra
esplicitamente sull'inclusione e la diversità.

____________________________________________________________SWITZERLAND% di film diretti da donne: 29% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 396

98

https://www.filminstitutet.se/en/about-us/swedish-film-institute/gender-equality/99

I paesi i cui fondi pubblici partecipano a questa iniziativa sono: Belgio (Centre du Cinéma et de l'Audiovisuelde Bruxelles-Wallonie e Vlaams Audiovisueel Fonds), Canada (Telefilm Canada), Finlandia (Finnish Film
Foundation), Irlanda (Screen Ireland), Lussemburgo (Film Fund Luxembourg), Norvegia (Norwegian Film
Institute), Paesi Bassi (Netherlands Film Fund), Portogallo (Portuguese Film and Audiovisual Institute) e Svezia(Swedish Film Institute). Per tutti i dettagli visitare il sito web di New Dawn. https://newdawn.film/

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

75

Impegni e obiettivi dell'Ufficio Federale della Cultura della Svizzera
Dal 2015, l'Ufficio federale della cultura (UFC) ha attuato diverse misure per promuovere ladiversità culturale:● Raccogliere regolarmente dati, in modo completo, annuale e duraturo sulla
distribuzione di genere del sostegno finanziario;● Analizzare questi dati per sviluppare strumenti di parità per l'industria
cinematografica svizzera con la partecipazione di esperti nazionali e internazionali;● Adottare misure speciali per promuovere i film realizzati da donne.
Così, possiamo leggere nel programma di promozione del cinema svizzero l'obiettivo
dell'UFC: "La proporzione di uomini e donne che compare nelle domande presentate deveriflettersi in modo equilibrato nei progetti sostenuti". Per raggiungere questo obiettivo, lecandidature di autrici donne avranno la stessa priorità per il sostegno alla sceneggiatura
e allo sviluppo dei progetti. Per quanto riguarda gli aiuti alla regia e alla post-produzione, ifilm realizzati da donne potranno essere privilegiati, a parità di qualità. L'OFC sostiene diaver raggiunto i suoi obiettivi dal 2016: la percentuale di progetti sostenuti da registe osceneggiatrici donne corrisponde alla percentuale di progetti presentati nelle sovvenzioni
selettive.
Azioni specifiche per promuovere la posizione delle donne registe
Dal 2019, l'OFC sta attuando misure specifiche per promuovere una maggiore equità nel
cinema svizzero:● L'introduzione nel 2019 di un "bonus di genere" per i film coprodotti dall'OFC e peri quali la quota svizzera di finanziamento è minoritaria. Il sistema di selezione si basa
su un punteggio di 100 punti: dopo un anno in cui il sostegno alle registe è stato
inferiore al 40%, vengono assegnati 5 punti aggiuntivi ai film diretti da donne.
Questi 5 punti sono decisivi quando la decisione di sostenere un progetto o un altro
dipende solo da pochi punti. Il bonus ha attirato progetti di donne fin dal suo inizio.
Ancora oggi, le domande di progetti femminili sono in aumento, anche negli anni in
cui il bonus non viene assegnato;● I produttori che ricevono finanziamenti dalla FOC devono ora firmare una
dichiarazione che confermi l'adozione di misure per la parità di retribuzione e
contro le molestie sessuali nella loro organizzazione;● L'OFC ha inserito nei bilanci di produzione i costi dei servizi di assistenza ai figli
e alle altre persone a carico.
Numerosi studi statistici con risultati incoraggianti
L'OFC produce statistiche suddivise per genere nel suo rapporto annuale di attività100 .
Quest'anno, tra le sovvenzioni selettive assegnate dall'OFC, è stata raggiunta la parità tra iprogetti di donne e quelli di uomini. Inoltre, la quota di budget assegnata è rigorosamente
uguale tra film di registe donne e film di registi uomini.

100

https://www.bak.admin.ch/bak/fr/home/creation-culturelle/cinema/statistiques-et-publications---cinema/rapport-annuel---cinema.html

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

76Nel 2020, l'OFC ha pubblicato il rapporto Gender Map 2017-2019101 sulla distribuzione di
genere delle troupe cinematografiche svizzere. Nel 2023, l'OFC ha pubblicato unaggiornamento comparativo di questa prima pubblicazione: il rapporto Gender Map
2020-2022102 . Il rapporto mostra che la maggior parte degli indicatori è cambiata poco o
per niente in tre anni. Il rapporto rileva tuttavia alcuni aumenti significativi: la percentuale didonne produttrici è passata dal 34% al 42%, quella delle sceneggiatrici dal 34% al 41% equella delle registe di documentari dal 29% al 39%. Davanti alla macchina da presa, lapercentuale di protagoniste femminili è passata dal 34% al 42%. La Gender Map, che sarànuovamente aggiornata dall'OFC, prenderà in considerazione tutte le professioni e lecategorie cinematografiche e coprirà il periodo 2023-2025.
Nel 2021 l'UFC ha pubblicato uno studio completo sulla parità di genere nell'industria
cinematografica svizzera103 . Vengono inoltre analizzate l'efficacia delle misure per la paritàdi genere e le raccomandazioni per nuove misure. Nel 2022 è stato pubblicato uno studiosulla posizione delle donne registe nell'industria cinematografica svizzera tra il 2013 e
il 2021104 . I dati di genere vengono raccolti con precisione e monitorati attentamente.
Verso l'introduzione di nuove misureNel 2022, il nostro contatto ci ha informato che i cicli di misurazione durano 4 anni. Infatti,
nel prossimo ciclo di misure, che inizierà nel 2025, saranno adottate nuove misure sul
genere. Si stanno già discutendo diverse idee, come un bonus, misure specifiche per
combattere la violenza, potenziali politiche di regolamentazione, ecc. Tuttavia, nulla è
ancora ufficiale: la prossima serie di misure è attualmente in fase di consultazione
pubblica105 .
Quest'anno, il nostro contatto ci informa che per quanto riguarda la diversità in senso lato,
alcuni fondi regionali hanno introdotto misure specifiche. Tuttavia, l'OFC non ha inprogramma di introdurre misure intersettoriali a livello nazionale.
Per quanto riguarda la lotta alla violenza sessuale e di genere, l'OFC sta attualmentelavorando alla creazione di una rete comune a tutte le istituzioni culturali per fornire
accesso alla consulenza legale e al supporto psicologico alle vittime del settore culturale.
Questa misura è ancora in fase di sviluppo e non è ancora stato deciso quale ente
finanzierà la creazione di questa rete.
Il panorama radiotelevisivo svizzero è quindi destinato a cambiare nei prossimi anni e noi
seguiremo da vicino l'introduzione di nuove misure e la loro evoluzione.

____________________________________________________________
101
102

https://urlz.fr/fXju
file:///Users/liseperottet/Downloads/Gender_Map_Resultate_2020-2022_DE%20(2).pdf

103

https://www.bak.admin.ch/dam/bak/de/dokumente/kulturschaffende-film/merkblatt_hinweis/b-gleichstellung-filmschaffen-schlussbericht-20210726-interface.pdf.download.pdf/B_Gle
ichstellung_Filmschaffen_Schlussbericht_2021_07_26_Interface.pdf
104

https://www.bak.admin.ch/dam/bak/de/dokumente/kulturschaffende-film/merkblatt_hinweis/fact-sheet-gender-selektive-filmfoerderung.pdf.download.pdf/Factsheet_Gender_selektiv
e_Filmf%C3%B6rderung_2013-2022_DE.pdf
105

https://fedlex.data.admin.ch/eli/dl/proj/2023/17/cons_1

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

77

UCRAINA
Non disponiamo di dati rappresentativi sulla percentuale di donne dirigenti in Ucraina.
Poiché l'Ucraina è membro dell'EFAD dal 2022, da quest'anno la includiamo nel nostro
studio sul ruolo delle donne registe in Europa. È anche un modo per mantenere un legame
con il Paese e mostrare il nostro sostegno in questi terribili tempi di guerra.
Un contesto geopolitico che impedisce l'attuazione di politiche inclusive
A causa della guerra in corso, il nostro contatto presso l'Agenzia statale ucraina per ilcinema (USFA) ci informa che non sono ancora state messe in atto misure specifiche perpromuovere la parità di genere nell'industria cinematografica.
Tuttavia, l'Agenzia statale ucraina per il cinema sta adottando misure e sta cercando diattrarre risorse aggiuntive per garantire il funzionamento del settore cinematografico.
Pertanto, il lavoro di integrazione degli standard dell'Unione Europea nella legislazione
ucraina continuerà dopo l'introduzione di meccanismi efficaci per lo sviluppo dell'industria
cinematografica.
____________________________________________________________REGNO UNITO% di film diretti da donne: 20% (media 2018-2022)
Numero di film prodotti nel periodo: 671
Obiettivi di proporzionalità con la popolazione del Regno Unito
Gli obiettivi del British Film Institute (BFI) si basano sulla ricerca di una proporzionalità conla popolazione britannica in età lavorativa. Si applicano non solo ai dipendenti diretti del
BFI, ma anche a quelli sostenuti finanziariamente dal fondo. A seguito di ulteriori ricerche
accademiche, questi obiettivi saranno aggiornati a partire dall'aprile 2023. Il nostro contatto
ha chiarito che ciò non significa che gli obiettivi precedenti siano stati raggiunti, ma
semplicemente che si tratta di un aggiornamento più rappresentativo degli obiettivi che il
BFI desidera raggiungere.
A partire dal 2023, gli obiettivi del BFI saranno:● Finanziare il maggior numero di progetti di registi uomini e donne;● Finanziare il 20% dei progetti di persone che si identificano come minoranze
razziali;● Finanziare il 30% dei progetti di persone con disabilità (12% negli obiettivi
precedenti);● Finanziare il 18% dei progetti di persone che si identificano come LGBTI+ (10%negli obiettivi precedenti);● Finanziare il 39% dei progetti di persone provenienti da contestisocio-economici bassi. È stata aggiunta questa categoria - la classe sociale - che
non era menzionata nelle precedenti dichiarazioni degli obiettivi dell'Istituto.
La politica degli "Standard di diversità”

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

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I Diversity Standards106 adottati nel 2016 rimangono la politica di punta del British Film
Institute, in quanto - secondo il nostro contatto - comprendono e affrontano tutte le areedella diversità e dell'inclusione. Infatti, la considerazione del genere di una persona avviene
da una prospettiva realmente intersezionale. Il BFI lavora sull'integrazione di politicheolistiche a lungo termine, monitorate, adattate e modificate nel tempo. Nel 2023, gliStandard di diversità sono stati rielaborati da esperti per includere un linguaggio più
inclusivo.
Ecco gli standard inclusi nel programma Diversity Standards:● Lo standard A "Rappresentazione, temi e narrazioni sullo schermo" affronta
questi temi e sfida gli stereotipi.
● Lo standard B "Leadership creativa e team di progetto" riguarda l'inclusione nella
composizione dei team di progetto, in particolare nelle posizioni chiave.
● Lo standard C "Accesso e opportunità nel settore" incoraggia la formazione, lacondivisione del lavoro, le promozioni, il primo impiego e il tutoraggio.
● Lo Standard D "Sviluppo del pubblico" esamina come i film soddisfano le esigenzedel pubblico nelle aree meno servite.
● Standard E: "Accesso e accessibilità". Si tratta di un nuovo standard che verrà
sviluppato nel 2023. Riguarda il dovere di cura e inclusione sui set cinematografici,
compresa l'accessibilità per le persone con disabilità e la creazione di spazi sicuri.
Ad esempio, prevede la realizzazione di corsi di formazione per i team tecnici ecreativi in modo che le persone transgender possano utilizzare i servizi igienici a loro
corrispondenti senza subire discriminazioni.
I film che cercano di ottenere finanziamenti dalla Lottery Funding (parte del BFI) devono ora
soddisfare i criteri di diversità (relativi a genere, razza, età e disabilità) davanti e dietro lamacchina da presa. Ciò significa che i progetti di regia devono dimostrare un impegno perl'inclusione e soddisfare almeno due dei cinque standard di diversità.
Gli standard di diversità del BFI hanno ispirato anche quelli creati dall'AMPAS (Academy of
Motion Picture Arts and Science) nel 2020107 . La BAFTA (British Academy of Film andTelevision Arts) ha aumentato l'uso degli standard nei suoi premi, che ora sono applicati ai
BAFTA Games Awards e ai BAFTA Television Awards.
Il BFI continua a monitorare l'efficacia di questa politica conducendo una revisione
completa degli standard di anno in anno, oltre a continuare a riferire sui dati raccolti
annualmente108 . Secondo il nostro intervistato, l'ultimo rapporto del BFI mostra notevoli
progressi nella rappresentazione delle donne negli standard, molto più di qualsiasi altro
gruppo sottorappresentato. Il BFI continua a raggiungere o superare i suoi obiettivi di106

https://www2.bfi.org.uk/sites/bfi.org.uk/files/downloads/bfi-diversity-standards-initial-findings-production-jun
e-2016-march-2019-v1.pdf
107

https://www.oscars.org/news/academy-establishes-representation-and-inclusion-standards-oscarsr-eligibility
108
https://www.bfi.org.uk/industry-data-insights/reports/bfi-diversity-standards-initial-findings

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

79

finanziamento di genere per scrittori, produttori e registi. Nei finanziamenti 2021-2022, il
Feature Film Development Fund ha sostenuto il 73% degli sceneggiatori di sesso femminile
o non binario, il 54% dei registi e il 66% dei produttori. Per il fondo di produzione, le donne
e le persone non binarie rappresentano il 48% degli sceneggiatori, il 53% dei registi e il
58% dei produttori.
Come per molte altre attività in materia di uguaglianza, diversità e inclusione, può essere
difficile valutare l'impatto di queste misure sull'industria nel suo complesso, ma il BFI è
ottimista sul livello di impegno e di adozione delle sue politiche e continua a monitorare iprogressi attraverso la produzione di dati.
Pubblicare statistiche multiple e accurate
Il BFI produce statistiche annuali109 suddivise in quattro categorie: persone con
disabilità, persone identificate come minoranze razziali, persone identificate come donne epersone identificate come minoranze sessuali e/o di genere (LGBTI+). Queste statistiche sibasano sulle persone impiegate, sui tipi di posizioni, sui film finanziati e sul divario
retributivo suddiviso.
Il BFI è trasparente e comunica questi dati: un'intera pagina del suo sito web è dedicata
alle questioni di inclusione110 . Oltre a statistiche e relazioni qualitative e quantitative, il BFI
condivide tutte le sue misure, gli obiettivi e le raccomandazioni in termini di inclusione.
Una politica che integri l'uguaglianza di genere in modo trasversale (mainstreaming di
genere)Il BFI ha messo in atto una serie di misure per garantire che la parità di genere sia
costantemente al centro delle sue azioni:● Il BFI richiede che anche i suoi partner (Film London, Creative Scotland, Northern
Ireland Screen, Cymru Wales...) si occupino di questioni di inclusione nel settore;● Consultazioni regolari con le persone direttamente interessate da questi
problemi e creazione di reti con coloro che sono soggetti a discriminazione e
che lavorano nel settore. Nel corso dell'anno, i collettivi forniscono consulenza al
BFI in occasione di riunioni ed eventi. Ad esempio, il BFI si rivolge ai gruppi dipersone con disabilità e al gruppo Soul Sisters di donne non bianche che lavorano
nel settore;● Il database del BFI, BFI Filmography111 , consente di effettuare ricerche basate sul
genere. Per ogni film britannico è possibile conoscere il sesso di ogni membro della
troupe tecnica e degli attori. Il film viene anche valutato in base al rispetto delladiversità di genere.
● Quest'anno il BFI ci ha informato che i suoi dipendenti devono seguire una
formazione obbligatoria per combattere il razzismo nel settore.

109

https://www.bfi.org.uk/inclusion-film-industry/diversity-inclusion-how-were-doing
https://www.bfi.org.uk/inclusion-film-industry
111
https://filmography.bfi.org.uk
110Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

80Un'ampia gamma di politiche di incentivazione
Per incoraggiare le donne e le persone soggette a discriminazione che lavorano nel settore,
notiamo in particolare :● Una collaborazione con Raising Films, un'organizzazione che sostiene le donne
con responsabilità familiari nell'industria audiovisiva, per produrre un rapporto
sull'impatto di Covid-19 sulle madri del settore;● La creazione del programma Step-Up, che colloca e promuove i talenti
sottorappresentati nei film sostenuti dal BFI. La classe 2022 comprendeva un bando
dedicato alle donne che lavorano nelle professioni tecnologiche;● La quota annuale di iscrizione di 10 donne registe alla rete "Female Film Club".
Questa rete per donne e persone non binarie mira a mettere in contatto i
professionisti del settore, a fornire formazione e a condividere opportunità e buone
pratiche per aiutare le persone soggette a discriminazione a trovare un ruolo
duraturo nell'industria;● La creazione di "Celebrating Black Women in International Film", un programma dieventi per sostenere le registe nere nello sviluppo di nuovi legami e collaborazioni.
Nell'ambito di questo programma, quest'anno quattro registe britanniche di colore incerca di partner per progetti in corso si sono recate al Festival di Cannes. Il BFI ha
inoltre organizzato il "Celebrating of Black Women Day", un evento di networking escambio che ha riunito oltre 100 registe di colore presenti a Cannes 2023 per ilfestival.
Una forte politica di prevenzione delle molestie
Come abbiamo visto lo scorso anno, il BFI ha prodotto anche due documenti per
combattere tutti i tipi di violenza e molestie. Il primo è una serie di principi per
combattere e prevenire il bullismo e le molestie nel settore audiovisivo112 , seguito da una
guida pratica sull'argomento applicata sul ruolo di lavoro.
Dall'inizio del 2023, il BFI incoraggia tutti i progetti finanziati a creare uno "spazio sicuro"
sui set cinematografici. I team di produzione possono quindi beneficiare di fondi aggiuntivi
dedicati alla creazione e alla gestione di questo spazio. Si tratta di un luogo in cui lepersone possono chiedere consigli, informarsi sui loro diritti legali, parlare tra loro e starelontani da qualsiasi ambiente che provochi disagio fisico o psicologico.
Inoltre, il BFI incoraggia i film sostenuti a partecipare ai corsi di formazione gestiti da 6th
From The Spotlight, che ha lo scopo di aiutare i promotori dei progetti a soddisfare i
requisiti del Diversity Standard e quindi ad essere idonei a richiedere le sovvenzioni
dell'Istituto. Questi programmi includono la formazione del ruolo di "coordinatore
dell'accesso", che garantisce il benessere di tutti i partecipanti al set cinematografico.

112

https://www.bfi.org.uk/inclusion-film-industry/bullying-harassment-racism-prevention-screen-industries/set-pr
inciplesStudio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma

81

Sfide multiple da integrare senza ritardi
Secondo il nostro intervistato, le sfide della parità, della diversità e dell'inclusione sonocostanti e continue, ma alla luce del movimento Black Lives Matter nel 2020, è urgente
affrontare la sottorappresentazione dei talenti neri e asiatici nel Regno Unito. C'è anche unmaggiore interesse per la rappresentazione regionale a causa delle priorità del governo inquesto settore; la prevenzione del bullismo e delle molestie e il modo in cui le persone
vengono trattate sul set cinematografico.
Il Regno Unito sembra quindi essere uno dei Paesi che ha adottato le politiche inclusive piùambiziose e di ampia portata. Tuttavia, il fatto che la percentuale di donne amministratore
stia cambiando solo lentamente ci ricorda il doppio ritardo tra l'introduzione di misure el'impatto concreto e quantificato che queste possono avere sul settore. Perciò terremo
d'occhio le cifre nei prossimi anni.

Studio qualitativo sul ruolo delle donne registe in Europa - Il laboratorio Femmes de Cinéma82

APPENDICI

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FONTIFONTI SULLA PARITÀ DI GENERE
COFFIN Alice, "Le Génie Lesbien", Grasset, 2020
DELPHY Christine, "Classer dominer, qui sont les autres? " La fabrique éditions, 2008
HAMON Francis, "Les discriminations saisies par le droit", L.G.D.J, 2016
Campana HOOKS, " Ne suis-je pas une femme ", Cambourakis, 2015
Lexie, "Une histoire de genres", Edizioni Marabout, 2021
PEYTAVIN Lucile, " Le coût de la virilité ", Éditions Anne Carrière, 2021
SOLNIT Rebecca, "La mère de toutes les questions", Edizioni L'olivier, 2019SÉNAC-SLAWINSKI Réjane, " Du gender mainstreaming au paritarisme : genèse d'unconcept controversé ", L'Harmattan | " Cahiers du Genre ", 2008/1 n° 44 | pagine 27 a 47
SQUIRES Judith, Diversity mainstreaming : dépasser les approches technocratiques etd'addition des inégalités, L'Harmattan | " Cahiers du Genre ", 2008/1 n° 44 |Collectif Piment, "Le dérangeur - petit lexique en voie de décolonisation", éditions horsD'atteinte, 2020
FONTI SUL RUOLO DELLE DONNE NEL CINEMA
BREY Iris, "Lo sguardo femminile, una rivoluzione al centro dell'attenzione", Edizioni
L'Olivier, febbraio 2020.
BASTIDE Lauren, "Présentes", Edizioni Points, 2020
Collectif Noire n'est pas mon métier, " Noire n'est pas mon métier ", Éditions du Seuil,
2018.
MURAT Laure, " Une révolution sexuelle? Riflessioni sull'après-Weinstein", Edizioni Stock,
2018.
ROLLET Brigitte, " Femmes et cinéma, sois belle et tais-toi ! ", Edizioni Belin, 2017
Studio del Lab femmes de cinéma: https://femmesdecinema.org/etude/
GENERALE
Osservatorio europeo dell'audiovisivo, Guida per paese, Panoramica nazionale [en ligne] :www.obs.coe.int/national-overview
Osservatorio europeo dell'audiovisivo, Professioniste femminili nella produzione
cinematografica europea, Edizione 2022 [en ligne] :https://rm.coe.int/female-professionals-in-european-film-production-2022-edition-p-simone/1680a886c5
Osservatorio europeo dell'audiovisivo, Lumiere [en ligne] :http://lumiere.obs.coe.int/web/search/
REGOLAMENTIArrêt Kalanke del 17 ottobre 1995,
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX%3A61993CJ0450
Arrêt Marschall (CJUE) dell'11 novembre 1997 (affare C-409/95),
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX%3A61995CJ0409.

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89Arrêt de la Cour (25 octobre 1988), Commissione/Francia, 312/86,
https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:be18ec45-d47e-4557-9e33-cfb510c6a33
7.0001.06/DOC_1&format=PDF
Articolo 4 $1 del CEDEF (1979),
https://www.ohchr.org/fr/professionalinterest/pages/cedaw.aspx
Convenzione adottata nel 1979 dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite
sull'eliminazione di tutte le forme di discriminazione nei confronti delle donne,
https://www.haut-conseilegalite.gouv.fr/IMG/pdf/convention_onu_1979-4.pdf.
Direttiva 2006/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 5 giugno 2006,
https://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:204:0023:0036:fr:PDF.
Raccomandazione 84/635/CEE del 13 dicembre 1984 relativa all'azione positiva a favoredelle donne:
https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31984H0635:FR:HTMLPER PAESE
Albania
Centro Albanese di Cinematografia : http://nationalfilmcenter.gov.al
Austria
Istituto cinematografico austriaco : https://www.filminstitut.at/en/
Belgio - Vallonia
Centro del Cinema e dell'Audiovisivo: https://audiovisuel.cfwb.be
Bulgaria
Centro Nazionale del Cinema Bulgaro : https://www.nfc.bg/en/
Cipro
Vice Ministero della Cultura di Cipro: http://www.moec.gov.cy/en/cultural_services.html
Croazia
Centro audiovisivo croato : https://www.havc.hr/eng/
Repubblica Ceca
Centro cinematografico ceco : https://www.filmcenter.cz/en/home
Danimarca
Istituto cinematografico danese. https://www.dfi.dk/en
Estonia
Istituto cinematografico estone : https://filmi.ee
Finlandia
Fondazione Cinematografica Finlandese : https://ses.fi/en/
Francia
Centro nazionale del cinema e dell'immagine animata: https://www.cnc.fr
Germania
Ente Federale Tedesco per il Cinema : https://www.ffa.de/index.php?id=170
GreciaCentro cinematografico greco : http://www.gfc.gr/en/
Ungheria
Istituto Nazionale del Cinema Ungheria : https://nfi.hu/en

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Islanda
Centro cinematografico islandese : http://www.icelandicfilmcentre.is
IrlandaSchermo Irlanda : https://www.screenireland.ie
ItaliaFilm Italia : https://www.filmitalia.org
Ministero dei Beni, delle Attività Culturali e del Turismo (MIBACT) :http://www.cinema.beniculturali.it
Lettonia
Centro Nazionale del Cinema della Lettonia : http://nkc.gov.lv/en/
Lituania
Centro cinematografico lituano : http://www.lkc.lt/en/
Lussemburgo
Film Fund Lussemburgo : http://www.filmfund.lu
Macedonia
Agenzia cinematografica della Macedonia settentrionale:
http://filmfund.gov.mk/?page_id=17834&lang=en
Malta
Malta Film Commission : https://maltafilmcommission.com
Montenegro
Centro cinematografico del Montenegro : http://fccg.me/en/
Paesi Bassi
Netherlands Film Fund : https://www.filmfonds.nl/page/2902/welcome
Norvegia
Istituto Cinematografico Norvegese : https://www.nfi.no/eng
Polonia
Istituto Cinematografico Polacco : http://pisf.pl/en/
Portogallo
Instituto do cinema e Do Audiovisual : https://www.ica-ip.pt/pt/
Romania
Centro cinematografico rumeno: http://cnc.gov.ro/?page_id=52968
SerbiaCentro cinematografico della Serbia : http://fcs.rs/eng/
Slovacchia
Istituto cinematografico slovacco : http://www.sfu.sk/en/about-us/slovensky-filmovy-ustav
Slovenia
Centro cinematografico sloveno : https://www.film-center.si/en/
SpagnaInstituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales.
http://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/areas/cine/inicio.html
SveziaL'Istituto Cinematografico Svedese : https://www.filminstitutet.se/en/
Svizzera

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Ufficio Federale della Cultura : https://www.bak.admin.ch/bak/fr/home.html
Regno Unito
Istituto Cinematografico Britannico : https://www.bfi.org.uk

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RICONOSCIMENTI
Studio realizzato nel 2016 da Stéphanie Halfon.
Aggiornato :- nel 2017 e nel 2018 da Flore Brabant.
- Nel 2019 da Valentine Bottaro con l'aiuto di Ilona Bachelier e Emma Pagès per laraccolta dei dati.
- Nel 2020 di Élise Pillet con l'aiuto di Emma Pagès.
- Nel 2021 da Solenn Durmord con l'aiuto di Lise Perottet.
- Nel 2022 e nel 2023 di Lise Perottet,
Per conto dell'associazione Révélations Culturelles, sotto la direzione di Fabienne
Silvestre e Guillaume Calop.
Un ringraziamento speciale e sentito a :- l'EAO, in particolare Gilles Fontaine, responsabile del Dipartimento Informazioni dimercato, e Patrizia Simone, analista cinematografica.
- dell'EFAD, in particolare Julie-Jeanne Regnault, Segretario generale, e Ariel
Bianucci, Responsabile delle politiche e della comunicazione.
- I nostri partner: il nostro sponsor fondatore, la Fondazione Sisley-d'Ornano,
STUDIOCANAL, il Ministero della Cultura, il CNC, Audiens, TITRA FILM e il
Collectif 5050;- Philippa Shepherd per la traduzione di questo studio del 2023.
- Il Trieste Film Festival, il Sevilla Film Festival, l'European Film Forum Scanorama, il
Cottbus Film Festival e l'European Film Festival Palić che, nell'ambito della rete
MIOB, ha tradotto lo studio del Women of Cinema Lab 2023 in italiano, spagnolo,
lituano, tedesco e serbo per dargli maggiore risonanza su scala europea.
Grazie a tutte le persone che hanno risposto alle nostre domande e ci hanno aiutato nella
nostra ricerca:
Andrić Anđelija, Barslund Kirsten, Bec Anastasia, Birgit Moldaschl, Brunet Sarah,
Buchkovska Veronika, Bürcher Matthias, Džinić Ognjen, Gannon Grace, Gatta Maria Silvia,
Gricar Nika, Hautamäki Reetta, Hilmarsdóttir Sigurrós, Honold Bérénice, Hoyes Mélanie,Jans Astrid, Jovanović Sanja, Jucytė Austė, Kalkopoulou Athena, Kremer Carole, Lányi
Eszter, Lengálová Veronika, Loriga Renato, Mutic Nedin, Nermoen Live, Nikolova Ralitsa,
Perez Pablo, Piccon Ivan, Pinheiro Vitor Manuel, Rietuma Dita, Roch Tran, Roic Dunja,
Ronald Susan, Salu Viola, Šantrochová Markéta, Schröder Josefin, Smokonova Jana,
Stefan Cristi, Strój Pola, Stylianou Danae, Teodorescu Ilinka, Thomas Leslie, Toullieux
Agnès, Ulma Miroslav, Van der Zalm Jeroen, Vienne Michel, Zappe-Heller Iris.

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