平成２９年第４回 （１２月）

粕屋町議会定例会

一般質問通告一覧表
通告順

議員

氏

名

１

井 上 正 宏２田 川 正 治３

福 永 善 之４中 野 敏 郎５

本 田 芳 枝６

川 口

７

久 我 純 治８案 浦 兼 敏９太 田 健 策１０

鞭 馬 直 澄

晃

通告順
質

問

事

ＮＯ．１

質問者

項

質

２番
問の要

井上正旨

粕屋町行政の情報発 （１）粕屋町行政の情報発信「広報のあり方」が弱いと町民信の強化についての皆様から指摘を受けているが町長の認識は

宏
質問の相手

町長

（２）粕屋町行政の情報発信「広報かすや」は町の顔だと思 協働のまちづうが企画、取材、文章、写真、編集はどのようなシス くり課課長
テムで作成されているのか（３）市制施行準備や新しい町づくりの中での情報発信「戦略広報」などは、今後考えてあるのか福祉タクシー料金補 （１）福祉タクシーの事務事業および「誰、何を対象として助支給規則についているのか」町

長（２）福祉タクシーは施設に入所、または病院に入院中は対 介護福祉課課長
象にならないとのことだが（３）福祉タクシーの委託業者はどのように決められるのか

粕屋町ジュニア活動
町長の選挙公約「ジュニアスポーツが盛んな町」を目指す応援基金条例につい 中で９月議会で粕屋町ジュニア応援基金条例が可決され、て１０月１日施行、来年４月１日開始になった。
（１）町長の見解は（２）基金に関して行政の目的と役割は（３）寄付金の募集を考えては「スポンサー探し」

町長

通告順
質

問

事

項

ＮＯ．２

質問者
質

１０番
問の要

田

川

正

治

旨

質問の相手

給食センターの工事 ６月議会では同僚議員が質問し、９月議会では私が質問した
中止により請求され が、遅延損害金の支払い状況について明確に答弁がなされなかった遅延損害金１億１ た。１０月１８日の学校給食調理場特別委員会では、廃棄物処理千万円のうち約６千 についての説明はあったが、遅延損害金について説明がなかっ万円を１月に税金よ た。支払い状況と町長は自らどのように律するのか。
り支払った。残金の支払いはどうするのか。町長は支払い終了後に自らを律すると答弁していたが態度の処し方はどうするのか。

町

長

老朽化した保育所な
どの公共施設を大規模改修や建て替えなど行い、今後１０年以降をも見通した工事実施計画が必要だが、各施設ごとの具体的な年次計画はどのようになっているのか。

町

長

昨年度は入園前の時 （１）待機児童の解消のために１００人規模の保育所を増設すれば、かなり解消できる。民間の保育所を町の西部地域期に２２９人の待機に誘致すべきではないか児童がでたことで、保護者の仕事などに支障が出た。待機児 （２）小規模保育所の連携施設が、これから必要になっているので、町立幼稚園の定数を増やしたり、３歳児を受け入れ童を解消するためて、町立の幼保連携施設として建物の増設を行うべきではに、保育所の新設をないか含めた町の具体的な対策が求められるが、どのような対策をするのか。

町

長

就学援助制度の入学 福岡市や、篠栗町など近隣の自治体でも入学前の１月受付け、支度金を入学前に支 ３月に入学支度金を支給しており、全国的にも実施する自治体が給して、カバンなど 増えてきている。私もこれまで何度も一般質問してきたが、教育の学用品の購入に対 長も実施している自治体の取り組みを調査して検討するとの答弁して、保護者の負担 でしたが、進捗状況はどうなっているのかを軽減するべきではないか。

教育長

学童保育に６年生ま 学童保育は共働きの家庭が増えることで、保育所の待機児童とでが通所できるため 関連して、学童に通所させる必要性のある子どもが増えている。に施設を拡充する 学校内での施設の拡充と合わせて、民間の学童保育も増やすこと
か、民間の事業者を で６年生まで通所できる施設が緊要でないか
公募して施設を増設すべきでないか。

教育長（１） 町立保育所や幼稚園の大規模改修や建て替えは（２） 町営住宅の改修や建て替えは（３） 福祉センターの大規模改修や建て替えは（４） かすやドーム、サンレイクかすや、粕屋フォーラム（図書館・歴史資料館）などの改修や修繕は（５） その他の公共施設や橋梁などは

通告順
質

問

事

ＮＯ．３

項

質問者
質

１１番
問の要

福永

善

旨

之
質問の相手

投票率の対策に関し先の衆議院議員選挙の粕屋町の投票率は、４７.７９％で、町 長て有権者の２人に１人が投票を棄権する結果となった。
池田副町長
直近の福岡県知事選挙・同県議会議員選挙は平成２７年４月に実施され、投票率はそれぞれ、３７.３５％・３７.１８％の結果だった。
また、直近の粕屋町長選挙は、平成２７年１０月に実施され、投票率は３６.１３％。
同じく粕屋町議会議員選挙は、平成２９年４月に実施され、投票率は３９.３４％。
このように粕屋町においては、近年、各選挙の投票率は、５０％切ることが常態化している。
（１） 行政として投票率の目標値を設定しているか（２）町民に身近な粕屋町長・同議会議員選挙の投票率向上に関する対策は如何か(現状と今後)（３）

全国の自治体の中には、企業とタイアップして『センキョ割り』と称するイベントを実施し、選挙啓発を推進している事例もある。
また、比較的投票率が低いと想定される若者対策として、若者が集まりやすい商業施設に臨時投票所を設置したりする事例もある。
平成２８年７月実施の参議院議員選挙(投票率４８.８６%)では、粕屋町に対し、地元にある商業施設より臨時投票所の設置の打診もあったと聞く。
平成２８年４月に公職選挙法が改正され、共通投票所の設置が可能になったが、粕屋町の考えは先の９月議会で、請願が採択(賛成９、反対６)されました。
公立保育所存続の請請願採択案件に関する行政側の履行は強制ではない（法的に願の議会採択に関し縛られない）とのことですが、この事案に関する議会の意志はて請願内容を尊重することになると考えます。
（１）

粕屋町は、認可施設（公立・私立含）の平成３０年度の入所申し込みの受付を今年の１２月１１日～２２日の１２日間で行うようです。公立申込者の中には、仮に途中で運営主体が変わることに対する不安を抱えられている保護者があると聞きます。
受付時の保護者への説明は、どのように対応されますか（２）

請願採択により、公立２園（仲原・中央）の老朽化対策の計画は、どのように見直されますか

町

長

通告順
質問

事

項ＮＯ．４

質問者
質問

６番の要

中

野敏郎

旨

旧 役 場 庁 舎 跡 地 利 用 町長の議員時代からの提案である交差点拡張工事では旧役場について庁舎跡地の新形状も見えてきました。完成後の交通渋滞・ストレスも減少されると思いますが、少々狭くなった敷地に対して質問の相手

町

長町

長

町

長

（１） 旧役場庁舎跡地の一等地利用計画はありますか

自治体であるという９月議会以降私は、みやま市・キューバを地域住民の方々とことに関して視察・研修してきましたが、その中で学んだことを粕屋という自治体に取り入れられることを期待して、質問を準備しました。
２８年第４回定例会、川口議員の一般質問での町長答弁“私も農家でございますから、中野議員のときにもちょっと言いましたが、やはり、自然はサイクルで考えなければならないと思っております・・・・”という素敵な言葉がありましたが、（１） ＲＤＦ事業撤退方針を受けて、その後の方向性は３町町長会の中で、あるいは須恵町外二ヶ町清掃施設組合議会でどのような考え・意見を述べられましたか（２） 旧焼却場跡地に太陽光パネルを敷き詰め、近隣公共施設の電力をまかなうというのはいかがでしょうか（３） みやま市の研修会では、職員を連れて再度視察・研修に来てくださいとの回答をいただきましたが、町職員の短期派遣など考えられませんか

今回の公開プレゼン
公的機関の情報公開は基本的に推進する方向でありますが、から考えたこと他の町政策に関して質問します。
（１）まちづくり活動支援事業の助成金決定に関して、公開での審査はできないのですか

通告順
質問

事

項

財政運営についてＮＯ．５ 質問者 １４番
質

問の要

本

田芳

枝

旨

先日各課による予算要望事業各課対抗公開プレゼンテーショ
ンがサンレイクで行われ、最後のあいさつで町長は各課提案の３分の１は削ると言われた。その真意を問う。

質問の相手

町

長

町

長

（１） 平成２８年度決算の町長の総括は（２） 各課による予算編成プレゼンテーションの目的は（３） 公共施設等総合管理計画で優先順位などの具体策は（４） 平成３０年度予算編成における町長の主なテーマは（５） 公約の実現に向けてできることは就学前児童の子育て支援を総合的に全国有数の出生率を誇る粕屋町の子育て支援について（１） 待機児童対策
・届出保育施設補助事業の今後について
・町立幼稚園の３年保育に向けて・幼児教育・保育無償化に向けて（２）障がい児保育をすべての就学前児童施設で

通告順
質

問

事

項ＮＯ．６

質問者９番

質

要

問の川

口晃

旨西小学校校区に保育所 （１） ３町立保育所・全ての私立の認可保育所の０歳児からの建設を５歳児までの年齢構成および支援を必要とする児童の受入れ人数の報告を

質問の相手

町長

（２）『標準的な所得の家族』の児童０歳児から５歳児の町立保育所と私立の認可保育所の実際の保育料はいくらか（３）西小学校校区の待機児童３９人を早期に解消するために（４）保育所巡回指導員の配置を

役場職員の増員問題（１） 現在の休職者数とその原因について

町 長
教育長

（２） 定員一杯の定員増の早期実現を（３） 市制を目指していく上での定員の問題（４） 現業職員の俸給表のあり方について（５） 有期非正規職員の無期契約化について

須恵川の汚染問題につ （１）河川の汚染を規制する法律はどのような法があるのいてか。また、それを管轄している官庁はどこか（２） 河川の汚染を監督するための福岡県の条例はどのようなものか。また、それを管轄している部署はどこか（３） 粕屋町として原因者に対してどのような措置が出来るのか（４）農区および流域住民の権限について

町長

通告順
質

問事

実現するのか
計画道路

項

ＮＯ．７

質問者 １３番
質

問の要

久

我

純

治

旨

扇橋から原町を抜けて長者原までの県道６０７号(旧国道２０１)２５ｍバイパス道路構想から何十年も経っているが実現するのか

質問の相手

町

長

待機児童対策として第一種低層住宅の建ぺい率６０/４０を８０/５０にできな
町 長
建ぺい率の容積の緩和 いか。それによって３世帯同居できる家族環境を作り、家に 都市政策部長
を帰ると誰かが迎えてくれる家造りを進めては横断歩道の歩行者側の ＪＲ原町駅前、又中央小学校から粕屋フォーラムへの県５秒短縮を
道６０７号線の横断歩道の信号は、朝夕の渋滞がひどく生活道路としては大変不便。
そこで、横断歩道の歩行者側の５秒短縮ができないか

町 長
総務部長

通告順
質

問事

項

予算の編成について

ＮＯ．８

質問者質問

３番の要案

浦兼敏

旨

平成３０年度予算編成に対する町長の考えを問う。

質問の相手

町長

町長

（１） 予算編成のスケジュールは（２）予算編成方針は・基本的な考え方、基本方針は・今後の財政状況の見通しと平成３０年度一般財源
歳入見込み
・財源確保の方策は行政評価等を活用した事務事業の見直し等
補助金の再検証、保有資産の活用等
・優先順位の高い事業とは議会や監査委員の指摘事項に関する事業についての対応（３）枠配分方式予算について
・枠配分方式導入の意義は・枠配分対象経費と対象外経費との予算編成の違いは・インセンティブ制度を導入しては（４）予算編成過程の透明化について
・平成３０年度予算要望事業公開プレゼンテーションの目的と効果
・予算編成方針など、予算編成過程での情報開示を進めてはどうか
公共施設等総合管理計
画について

公共施設等総合管理計画の推進について、町長の考えを問う。
（１） 公共施設の個別計画（長寿命化計画を含む。）の現在の策定状況及び今後のスケジュールは（２） 公共施設等整備費の予算の優先順位は、どのように判断するのか（３）個別計画を早急に策定し、公共施設の年次的な整備計画や公共施設整備基金の造成等の計画を策定してほしい通告順
質問事

項遅延損害金について

ＮＯ．９

質問者
質

問

８番の要太

田健

策

旨

（１） 給食センターの工事を一時ストップされた理由を再度お聞きします

質問の相手町

長町

長町

長（２） ストップされた結果、損害金の発生する事は、わからな
かったのか（３） 工事中断から再開までの費用と工事延長、開業遅延費用
は契約書の中では、どううたってあるのか（４） 工期は当初平成２８年１０月だったのが平成２９年６月になったのはなぜか

仲原、中央保育所につ （１）仲原、中央保育所について、突然町長は民営で建て替えいてたいと説明会をされましたが、その理由とはなんだったのか（２） 保護者から反対され、今後どのように考えてあるのか。
建て替えする場合は、保護者、議会に対して充分な説明をする意思があるのか（３） 平成３０年度予算要望事業公開プレゼンテーションをされましたが、耐用年数が過ぎている、仲原保育所、中央保育所が重点事業として予算が上ってないのはなぜか

因町長の町長選での公 （１）「たつみ」が目指す５つの町づくりの実現はどうなって約はどうなっているのいるのかか（２） 原町のバスカット問題は、いつ実行されるのか

通告順
質

問

事

項

防犯対策についてＮＯ．１０

質問者 ４番
質

問の要

鞭

馬

直

旨

（１）防犯カメラの設置実績と効果について

澄
質問の相手

町 長
総務部長

（２）防犯カメラのシステムと機能について
・集中監視ができるか・録画の保存期間は・画像の鮮明度は・撮影アングルは変えられるか・設置・メンテナンス・管理費用について（３）課題と今後の計画について（４）不審者対策について
・不審者の発生情報は把握されているか・再発防止対策は実施しているか・地域との連携は取れているか
・警察署との連携状況について
・地域自主防犯組織の活動支援について

教育長
保育所、幼稚園、小中 （１）災害避難訓練の計画と実施実績について
住民福祉部長学校防災対策について
・災害時の避難場所に指定されている地域の方も参加した合同訓練の実施について
・避難誘導灯の設置について
・廊下に置かれている棚などの転倒対策について