令和４年第３回海部地区環境事務組合議会臨時会会議録
令和４年12月22日海部地区環境事務組合議会 臨時会は、海部地区環境事務組
合新開センター２階大会議室に招集された。
１２

応招議員は、次のとおりである。
１番

伊藤恵子

２番

森

口

達也

３番

真野

和久

４番

竹村仁司

５番

佐藤高清

６番

早川公

二

７番

森耕治

８番

横井敏夫

９番

松本

英隆

10番

吉田

正昭

11番

八木敏

一

不応招議員は、次のとおりである。
なし

３４

出席議員は、次のとおりである。
１番

伊藤恵子

２番

森

口

達也

３番

真野

和久

４番

竹村仁司

５番

佐藤高清

６番

早川公

二

７番

森耕治

８番

横井敏夫

９番

松本英隆

10番

吉田正昭

11番

八木敏

一

欠席議員は、次のとおりである。
なし

５

地 方 自 治 法 第 121条 の 規 定 に よ り 説明 の た め 会 議 に 出 席し た も の は 、 次 のとおりである。
管理者

弥富市長

安藤正明

副管理者

あま市長

村

上浩

司

副管理者

津島市長

日

比一昭

副管理者

愛西市長

日

永貴章

副管理者

大治町長

村

上昌

生

副管理者

蟹江町長

横江淳

一

副管理者

飛島村長

加藤光

彦－１－

副管理者

６

弥富市副市長

村

瀬美樹

事務局長

渡辺和宏

総務課長兼出納室長

大木孝

介充裕

職務のため会議に出席したものは、次のとおりである。
総務課係長兼出納室係長

７藤田

会議事件は、次のとおりである。
日程第１会議録署名議員の指名について

日程第２会期の決定について

日程第３議案 第10号

地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について

日 程第４議案 第11号

海部地区環境事務組合職員の給与に関する条例の一部改正について

８

審議内容（午前○議１０時５７分開会）

長

本日は、御多忙の ところ御参集くださいまして 、誠に ありがとうございます。
本日の出席議員は11名でございますので、定足数に達しております。
ただいまから、令和４年第３回海部地区環境事務組合議会 臨時会を開会 します。
この際、管理者から発言を求められておりますので、 これを許します。
○管理者（弥富市長）
皆様、おはようございます。
本日は、令和４年第３回臨時会を招集いたしましたところ、議員の皆様におかれましては、大変お忙しい中、御出席いただき まして誠にありがとうございます。
本日、予定しております案件は、条例制定１件及び条例改正１件についてでございます。
十分な御審議を賜りますようお願い申し上げ、開会の挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○議長

本日の議事日程は、お手元に配付してあるとおりです。
また、事前に配付しました資料と本日 の配付資料の確認を事務局からさ せます。

－２－

○総務課長兼出納室長
それでは、配付させていただきました資料につきまして確認をさせていただ
きます。
事前配布としまして、議案第 10号「地 方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について」及び議案第 11号「海部地区環境事務組合職員の給与に関する条例の一部改正について」です。
本日議席に御配布しましたのは、議事日程です。
お手元にお持ちでない方は、お手を挙げていただきましたら職員がお配りさせていただきますので、よろしくお願い致します。
○議長

全員お持ちであることが確認されました。
直ちに議事日程の順序に従い、会議を 進めます。
なお、組合議会会議規則 により、質疑は同一議員に つき、 同一議題について簡潔・明瞭に３回までとさせていただきます のでよろしくお願いします 。また、質疑に当たっては自己の意見を述べないようよろしくお願いします。
日程第１、「会議録署名議員の指名について」を行いま す。
会議録署名議員は、会議規則第 85条の規定により議長 にお いて、７番耕治さん、８番

森横井敏夫さんを指名します。

次に、日程第２、「会期の決定について」を議題としま す。
お諮りします。
今期臨時会の会期は本日１日としたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしと認めます。よって、会期は本日１日と決定しました。
続きまして、日程第３、議案第10号「 地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について」を議題とします。
事務局から提案理由の説明を求めます。
○総務課長兼出納室長
議案第10号、「地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について」提案理由を申し上げます。
提出させていただきました議案は、地方公務員の定年引上げ及びこれに伴う地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴い、関係条例を整備するものです。
内容については、議案末尾の要綱にて 御説明させて頂きます。
改正内容としましては、 第１条関係は、職員の年齢が 60歳に達した日以後に懲 戒 を 受 け た と き の 減 給 額 に つ い て 整 理 す る も の で す 。 第 ２ 条 関 係 は 、 (1)条－３－

の 移 動 の あ っ た 地 方 公 務 員 法 の 規 定 に 伴 い 整 理 す る も の 。 (2)職 員 の 定 年 を 年
齢 60歳 か ら 65歳 に 引 き 上 げ る も の 。 (3)退 職 年 齢 に 到 達 し た 職 員 で 特 別 な 事 情がある場合に、引き続き勤務させることができる特例任用 について整理するもの。(4)管理監督職勤務上限年齢制の対象の範囲となる職を定めるもの。 (5)管理 監 督 職 勤 務 の 上 限 年 齢 を 定 め る も の 。 (6)管 理 監 督 職 で あ っ た 者 を 他 の 職 への 降 任 等 を 行 う に 当 た っ て 遵 守 す べ き 基 準 に つ い て 定 め る も の 。 (7)管 理 監 督職勤務の上限年齢による降任等及び管理監督職への任用制限について異動期間の 延 長 等 の 特 例 を 定 め る も の 。 (8)異 動 期 間 を 延 長 す る 場 合 等 の 取 り 扱 い に つい て 定 め る も の 。 (9)異 動 期 間 の 延 長 の 事 由 が 消 滅 し た と き の 措 置 に つ い て 定めるもの。（10）年齢が60歳に達した日以後に退職をした者を短時間勤務の職に 採 用 で き る こ と に つ い て 定 め る も の 。 (11） こ の 条 例 の 実 施 に 関 し 必 要 な 事
項について、規則への委任を定めるもの。 （12）及び（13）は、附則に定年の段階的な引上げについて経過措置を定めるもの。職員が 60歳に達する年度の前年度に情報提供及び意思確認を行うことについて定めるものです。 第３条関係は、条の移動のあった地方公務員法の規定に伴う整理及び名称変更する ものです 。 第 ４ 条 関 係 は 、 (1)育 児 休 業 及 び 育 児 短 時 間 勤 務 を す る こ と が で き な い 職員を追加するもの。 (2)字句の整理を行うもの。 (3)地方公務員法の一部改正に伴 い 名 称 変 更 す る も の 。 (4)条 の 移 動 の あ っ た 地 方 公 務 員 法 の 規 定 に 伴 う 整 理及 び 名 称 変 更 す る も の 。 (5)附 則 に 、 60歳 以 降 の 育 児 短 時 間 勤 務 職 員 の 給 料 の適用について定めるものです。 第５条関係は、条の移動のあった地方公務員法の 規 定 に 伴 い 整 理 す る も の で す 。 第 ６ 条 関 係 は 、 (1)字 句 及 び 引 用 の 整 理 並 びに 地 方 公 務 員 法 の 一 部 改 正 に 伴 い 名 称 変 更 す る も の 。 (2)条 の 移 動 の あ っ た 地
方公務員法の規定に伴う整理及び名称を変更し、定年前再任用短時間勤 務職員の 給 料 に つ い て 定 め る も の で す 。 第 ７ 条 関 係 は 、 (1)字 句 及 び 引 用 の 整 理 並 びに 地 方 公 務 員 法 の 一 部 改 正 に 伴 い 名 称 変 更 す る も の 。 (2)定 年 前 早 期 退 職 者 について、職員の定年を引き上げることに伴い、定年から減じる年数を変更する
も の 。 (3)定 年 前 の 退 職 の 募 集 年 齢 に 関 し 、 定 年 か ら 減 じ る 年 数 を 変 更 す る もの 。 (4)附 則 に 、 当 分 の 間 、 60歳 に 達 し た 日 以 後 に 自 己 都 合 に よ り 退 職 し た 者の退職手当の基本額等について、定年引上げに伴う経過措置を定めるものです。
第８条関係は、(1)管理監督職勤務上限年齢制による降給を追加するもの。 (2)降 給 の 場 合 の 事 由 に つ い て 整 理 す る も の 。 (3)60歳 に 達 し た 職 員 に 対 す る 降 給を 追 加 す る も の 。 (4)60歳 に 達 し た 職 員 の 降 給 に つ い て は 通 知 書 の 交 付 を 行 わないことについて定めるものです。 第９条関係は、地方公務員法の改正に伴い、条例を廃止するものです。
施行期日につきましては、令和５年４月１日から施行し、附則第９条及び職員の退職手当に関する条例附則第 10項の改正規定は、公布の日から施行するも－４－

のです。
なお、附則として、２ 改正前の海部地区環境事務組合職員の定年等に関する条例により勤務延長した職員の勤務延長期限 の延長などに関する経過措置等
を 定 め る も の 。 ３ 年 齢 65歳 の 到 達 年 度 の 末 日 ま で の 者 を 再 任 用 と し て 常 時 勤務を要する職に採用することができることについて経過措置を定めるもの。 ４
年齢65歳の到達年度の末日までの者を再任用として短時間勤務の職に採用することができることについて経過措置を定めるもの。５ 改正法附則第８条第３項及び第８条第４項により読み替えて適用する新法第 22条の４第４項に規定する条例で定める職及び年齢を規定するもの。６ 定年前再任用短時間勤務職員に関して採用等の経過措置を定めるもの。７ この条例の施行日前に情報提供及び意思確認を実施する職員の年齢を定めるもの。８ 暫定再任用職員を定年前再任用短時間勤務職員とみなして、改正後の海部地区環境事務組合職員 の勤務時間、休暇等に関する条例の規定を適用するもの。９ 暫定再任用職員の給料 月 額 等 に つ い て 定 め る も の 。 10 暫 定 再 任 用 職 員 に 対 し 退 職 手 当 を 支 給 し ないことを定めるものです以上で提案説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長

説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
○１番（伊藤恵子君）
議案第10号の質疑をさせていただきます。
定年延長に伴い、 定年延長された方で フルタイム勤務、短時間勤務ある んですけど 、もう１つ高齢者部分休業 制度というの が設けられて いると思うん ですね。一時期、 ちょっと諸事情で休むけれ どもという制度が今回書かれてい ませんけど、 この制度を 見送った計画、そういったことを教えて ください。そし て、
現在の定年退職後の 再任用職員ですね、 今度暫定再任用職員 になると思い ますけど、現在どのぐらいいらっしゃるのか という ことと、もう １つ特例任用 について説明願いたいん ですけど、この特例任用というのは定年延長後 の65歳以上の方に適用するのか、その辺を説明してください。
○総務課長兼出納室長
高齢者の条例につ きましては、２月の 定例議会のほうで提案を検討している
ところでございます。暫定の再任用の数 でございますが、現在、14名が暫定再任用になるもの にな ります。特例任用に つきまして は…もう 一度お 願いしま す。
○１番（伊藤恵子君）
特例任用というの は書かれているんで すけど、定年延長後 という のは65歳以－５－上を指すのか、特例任用というものを説明お願いします。
○総務課長兼出納室長
特例任用というのは、60歳に達した日以降について管理監督職になる方…。
○事務局長
特例任用について ですが、この退職年齢に達 した職員で特別な事情があ る場
合に引き続き勤務さ せることができる特例任用 については、 議員のおっしゃる通り延びた65歳以降に延長させることができるものについて定めるものです。
○１番（伊藤恵子君）
今でも65歳まで再任用で、それ以上の 方がみえるのかを教 えてください 。現在、65歳以上の方が 見えるのか。それと ですね、役職定年制 につい てお伺 いするんですけど、60歳 超えて定年延長を希望され る方は、管理職の職域から 降格というか降級される というふうに書かれ ている んですけど、 津島市の場合 ね、課長以上は補佐級に なるって説明があったんで すけど、この 条文とか説明文とかを見てますと、こ れはどこの階級に降格され るかというの は決まってい ないのか、そ の辺の 降格 になる基準といいま すか、それを教えて いただきたいの と、附則第９条で上限年齢による降任の任用 の制限の特例という のがあるんです ね、
知識、技術、経験と か勤務状況の特殊性 とか、 業務の執行上 重大な障害と なる
ときにはそのままの 級とか、降級しない でその ままいること ができるのか この辺のことを少し説明をお願いします。
○事務局長
まず １点目ですが、今65歳以上の職員 はいま せん。降級で すね、 管理職 の。
うちでも補佐級に基本はします。第９条 の関係ですが、引き続き管理職に ここに書いて ある条件さえ満たせば管理職と して置くこともでき るという ことで す。
降級せずに管理職として残すことができると。
○１番（伊藤恵子君）
知識、技術、経験 といわれると管理職 の方は 充実して見え ると思うんで すけ
ど、それ が若手職員 の昇格に障害がでる んじゃないかなって 懸念するんです が、この辺のお考えと、 定年が延びたことに よる定員管理 で職員 数ですね、新規の採用とか、さっき補佐級になるっていう のを含 めて、若手の 人たちが技術 を学んでいく、そういう 昇格にすごく影響が あると 思うんですけ ど、その辺の 考えと定数管理について は新規の採用もしっかりと 採っていくという、 定員管理そのものを見直す必要 があると思うんです けど、その辺はどういうお 考えで しょうか。
○事務局長
定員管理につきま しては、新規に再任用にな る方も含めて 年齢構成が平準化するように新規採用 も考えて適正な人数 でやっていきたいな と考えておりま す。

－６－若手の任用の機会、 昇給、昇格の機会も 十分配慮しながらそ の辺は管理し ていきたいなと考えております。
○議長

質疑も尽きたようでありますから、これをもって質疑を終結 します。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
○１番（伊藤恵子君）
賛成の立場ですけども…。
〔「賛成なら討論する必要ない」と呼ぶ者あり〕○１番（伊藤恵子君）
先ほど言いました 管理職がね、ずっと 定年延長で留まっていると、やっぱり若手の育成にすごく 支障があるんじゃないかな と懸念します ので、 その辺の配慮と新 規採用を抑え るとやっぱり職員の 流れが 若手が入って こない という ことになりかねませんの で、定員管理 も含め て十分考えていただいて賛成とい たします。
○議

長

討論もつきたようでありますから、これをもって討論を終結します。
これより採決します。
議案第10号「地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について 」は、原 案のと おり決するこ とに賛成の諸 君の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕
挙手全員であります。よって、 議案第 10号「 地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について 」は、原案のとおり可決されました。
続きまして、日程第４、議案第11号「 海部地区環境事務組合職員の給与に関する条例の一部改正について」を議題とします。
事務局から提案理由の説明を求めます。
○総務課長兼出納室長
議案第11号、「海部地区環境事務組 合職員の給与に関する条例の一部改正について」提案理由を申し上げます。
提出させていただきました議案は、令和４年人事院勧告の趣旨を踏まえ、勤勉手当の支給割合を改定するため、所要の規定の整理をするものです。
内容については、議案末尾の要綱にて 御説明させて頂きます。
改 正 内 容 と し ま し て は 、 第 １ 条 関 係 は 、 (1)一 般 職 の 職 員 の 勤 勉 手 当 の 支 給
月 数 を 年 間 0.1月 分 引 き 上 げ 1.05月 に 、 再 任 用 職 員 の 勤 勉 手 当 の 支 給 月 数 を 年－７－間0.05月引き上げ0.5月にするもの。(2)給料表の給料月額について、初任給の引 き 上 げ 及 び 若 年 層 の 給 料 表 の 水 準 を 平 均 0.3％ 引 き 上 げ る も の で す 。 第 ２ 条
関係は、令和５年度以降の職員の勤勉手当の６月期及び 12月期の配分の見直しをするものです。
施行期日につきましては、公布の日から施行し、第１条の改正規定は、令和４年４月１日から遡及適用とし、第２条の改正規定は、令和５年４月１日から施行するものです。 なお、改正前の規定に基づ いて支給した給与は、改正後の規定による給与の内払とみなすもの及びこの条例の施行に関し必要な事項について規則へ委任を定めるものです。
以上で提案説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長

説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
○１番（伊藤恵子君）
議案第11号の質問をさせていただきます。
こ れ は 人 事 院 勧 告 に よ っ て 民 間 の ボ ー ナ ス 支 給 状 況 を 踏 ま え て 0.1月 分 の 勤
勉手当を改正するということで、ここに 書かれている と思うんです けど、 給料のほうが初任給及び 若年層の給料を上げ なさいよというこの 若年層 の考え方なん で す が 、 0.3％ と い っ て も ど の く ら い の 方 が ね 、 環 境 事 務 組 合 の 職 員 で 割 合として引きあがっているのか教えてください。
○総務課長兼出納室長
若年層といたしま しては、だいたい35歳前後でございます。なお、対象 となる職員については、44名中18名が対象となります。以上です。
○８番（横井敏夫君）
まずですね、４分 の４の新旧対象表の 改定後、現行という のはこれでよ ろしいでしょうか。表の 見出しの部分ですが 。これ 現行が右側で 改正後が左側 という趣旨でよろしいで すか、改正後という のは今 のですか。ということは右側が今100分 の105であって、これが100になり120に なるという ことでよろしかったですか 。読み取れないですけど。それで 良けれ ばいいですけ ど。ちょっと 意図が分からないなと思 いますけども。じゃあすいません。これ とともに、こ れによるですね、全体に 対する人件費の上昇 がどの 程度になるかお聞きしたい のですが。
○総務課長兼出納室長
新旧対照表に つき ましては、左側が改正後…。人件費 の総額についてです け
ど も 、 こ ち ら の 方 は 総 額 と し て 158万 円 程 の 支 給 が さ れ る 予 定 で ご ざ い ま す 。

－８－以上です。
○議長

質疑も尽きたようでありますから、これをもって質疑を終結 します。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔挙手する者なし〕
討論もないようでありますから、これをもって討論を終結します。
これより採決します。
議案第11号「海部地区環境事務組合職員の給与に関する条例の一部改正について」、原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕
挙手全員であります。よって、 議案第 11号「 海部地区環境事務組合職員の給与に関する条例の一部改正について」は原案のとおり可決されました。
以上をもちまして、本会議に付議されました案件は全部議了 しました。
閉会を宣するに当たり、管理者から発言を求められておりますので、これを許します。
○管理者（弥富市長）
閉会にあたり一言御礼のあいさつを申し上げます。
本日は、お忙しい中、ご出席を賜りまして 誠にありがとうございました。
提案いたしました案件につきましても、御議決をいただきまして誠にありがとうございます。
時節柄、大変寒くなってまいりま した が、議員各位におかれましては、どうぞ御自愛いただきまして、御活躍されますよ うお祈り申し上げ、閉会の挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
○議長

これをもちまして令和４年第 ３回海部地区環境事務組合議会 臨時 会を閉会します。
（午前１１時２４分－９－閉会）

この会議録は、会議の経過を記載して、その内容に相違ないこと を証するた
めここに署名する。

海部地区環境事務組合

〃議会

議長

〃議会

議員

〃議会

議員

－１０－八木森横井敏

一耕治

敏夫