平成２２年第１回大和町議会臨時会会議録

平成２２年１月１５日（金曜日）

応招議員（１８名）

１番

藤巻

博史

君

１０番

浅野

正之君

２番

松川

利充

君

１１番

鶉橋

浩之君

３番

伊藤

勝君

１２番

上田

早夫

君

４番

平渡

髙

志君

１３番

大友

勝

衛

君

５番

堀

籠

英雄

君

１４番

中

川

久男

君

６番

髙平

聡

雄君

１５番

中

山

和

広君

７番

秋

山

富雄

君

１６番

桜

井

辰太郎

君

８番

堀

籠

日出子

君

１７番

大崎

勝治

君

９番

馬場

久君

１８番

大須賀

啓君

雄

1出席議員（１８名）

１番

藤

巻

博史

君

１０番

浅野

正之君

２番

松川

利充君

１１番

鶉橋

浩

之

君

３番

伊藤

勝君

１２番

上田

早夫

君

４番

平渡

髙

志君

１３番

大友

勝衛

君

５番

堀

籠

英雄君

１４番

中

川

久男

君

６番

髙平

聡

雄

君

１５番

中

山

和

広君

７番

秋

山

富雄

君

１６番

桜

井

辰太郎

君

８番

堀籠

日出子

君

１７番

大崎

勝

治

君

９番

馬場

久君

１８番

大須賀

啓

君

雄

欠席議員（なし）

2

説明のため出席した者の職氏名

町

長 浅 野

元

君 産業振興課長 庄 司

正 巳

君

副

町

長 千 坂

正 志

君 都市建設課長 高 橋

久君

教

育長 堀 籠美 子

君 上下水道課長 渋 谷

久 一

君

総務
まちづくり 遠 藤課
長幸 則君

浅 野雅 勝君

財 政 課 長 千 坂

賢 一

君 教育総務課長 織 田

誠 二君

税 務 課 長 佐 藤成 信

君 生涯学習課長 八 島勇 幸君

町 民 課 長 瀬 戸啓 一

総務まちづく君 り課まちづく 千 葉り 対 策 官

恵 右君

環境生活課長 高 橋

完

産業振興課
君 企 業 誘 致 浅 井対策官

茂君

保健福祉課長 瀬 戸善 春孝義会計管理者兼会 計 課 長君

事務局出席者

議会事務局長

班長

伊藤

眞也

瀬戸正

志主査

3

藤原

議事日程〔別紙〕

日程第１「会議録署名議員の指名」
日程第２「会期の決定について」
日程第３「承認第１号

専決処分の承認を求めることについて（平成２１年度大和町新庁舎議場什器等整備事業備品売買契約の変更）」
日程第４「議案第１号平成２１年度大和町一般会計補正予算（第５号）」

本日の会議に付した事件〔日程と同じ〕

午前９時５８分

議長（大須賀開会啓君）

皆さん、おはようございます。
改めまして、新年あけましておめでとうございます。
ただいまから平成22年第１回大和町議会臨時会を開催いたします。
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配付のとおりです。

日程第１「会議録署名議員の指名」

議

長（大須賀啓君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第 120条の規定によって、10番浅野正之君及び11番鶉橋浩之君を指名します。

日程第２「会期の決定について」議

長（大須賀啓君）

日程第２、会期の決定についてを議題にします。
お諮りします。
本臨時会の会期は、本日１日間にしたいと思います。これにご異議ありませんか。
4

「異議なし」と呼ぶ者あり異議なしと認めます。よって、会期は、本日１日間に決定いたしました。

「町長あいさつ」
議長（大須賀啓君）

町長より招集のあいさつがあります。町長浅野町長（浅野元君。

元君）

皆さん、おはようございます。
平成22年第１回大和町議会開催に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
本日ここに、平成22年第１回大和町議会臨時会を招集いたしましたとこ
ろ、議員の皆様にはご多用中にもかからわずご出席をいただきまして、まことにありがとうございます。
初めに、日本経済の回復基調を感じることができづらい状況での平成22年のスタートとなったところでございますが、宮城県への自動車産業集積報道がなされる中、大和流通工業団地に建設が行われ、試作運転が行われておりましたパナソニックＥＶエナジー株式会社様におかれまして、１月６日にライン稼動が行われたと報道がございました。このことは、トヨタグループ自動車関連の東北進出企業では、最初の本格稼動であり、さらには販売好調なハイブリッド車への車載電池増産に向け、第２、第３ラインの増設稼動が予定されていることも含め、宮城県、大和町にとりましては、進出決定となっております各種企業の早期建設着工にはずみを与えるもので、大きな期待を含めてお祝いを申し上げるものでございます。
本日の臨時議会は、王城寺原演習場に関連します特定防衛施設周辺整備調整交付金が昨年の12月の内示によりまして、今後の日米共同訓練開催分を含み、予算計上額 7,000万円に対し約 1,500万円の増加となったものでございます。この交付金を充当する事業につきましては、基本的に年度内の完成が求められますことから、１月早々ではございますが、補正予算を編成し、早期の事業着手をお願いするものでございます。
5

それでは、本日提出いたしております議案につきまして、その概要をご説明申し上げます。
承認第１号につきましては、議決後契約締結を行いました、新庁舎議会
議場什器等整備事業備品売買契約につきまして、専決承認範囲の変更契約を締結いたしましたので、ご報告、承認をお願いするものでございます。
議案第１号の一般会計補正予算は、特定防衛施設周辺整備調整交付金を充当する事業といたしまして、町内小学校の遊具整備を行おうとするものでございます。
また、最近の景気動向から中小企業振興資金の融資希望が多くなっておりますことから、新たに 300万円の追加預託を行い、融資枠の拡大を図り、融資希望にこたえるものでございます。
この結果、一般会計の予算総額に 2,295万円を追加し、総額を98億 9,100万 1,000円とするものでございます。財源といたしましては、防衛交付金
1,582万 4,000円、貸付金元利収入 300万円、町税 220万円、繰越金で措置するものでございます。
以上が、本日提出いたしております議案の概要でございますが、何とぞ慎重にご審議をいただき、ご可決賜りますようお願いを申し上げて、あいさつといたしたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。

日程第３「承認第１号専決処分の承認を求めることについて（平成２１年度大和町新庁舎議場什器等整備事業備品売買契約の変更）」

議長（大須賀啓君）

日程第３、承認第１号専決処分の承認を求めることについて（平成21年度大和町新庁舎議場什器等整備事業備品売買契約の変更）を議題とします。
朗読を承認して、提出者の説明を求めます。総務まちづくり課長遠藤幸則君。

総務まちづくり課長（遠藤幸則君）
皆さん、おはようございます。
6では、議案書の１ページの方、お願い申し上げます。
承認第１号専決処分の承認を求めることについてでございます。
平成21年度大和町新庁舎議場什器等整備事業備品売買契約の変更につきまして、地方自治法第 179条第１項の規定に基づき、別紙のとおり平成21年12月14日に専決処分いたしましたので、同条第３項の規定により議会に報告し、その承認をお願いするものであります。
２ページの方でございます。
平成21年度大和町新庁舎議場什器等整備事業備品売買契約の変更について、平成21年９月18日議案第79号をもって議決された平成21年度大和町新庁舎議場什器等整備事業備品売買契約の一部を次のように変更する契約を締結をする。
記としまして、３契約の金額「13,428,240円（内消費税 639,440円)」を「14,315,700円（内消費税 681,700）円」に変更をいたすものであります。
変更の内容といたしましては、去る平成21年10月30日開催の、大和町役場新庁舎建設調査特別委員会で了承をいただきました、議員席の背もたれ部分を一段高くするもの、質問者席内部にフットレスとまり木を追加したもの、質問者いすをキャスターつきにしたもの、発言台の脇机及び花台を追加した内容となっております。
この結果、当初設計額、税抜きでありますが 2，420万円から変更後の設計額が 2,580万円になり、この変更後の設計額 2,580万円に落札率の52.846％を掛けて得た額が 1,363万 4,000円になり、消費税が68万1,700円を加えた額が 1,431万 5,700円となったものでございます。増額分としましては、消費税を入れた額で88万 7,460円となったものであります。以上でございます。

議長（大須賀啓君）

これから質疑入ります。質疑がありませんか。
「なし」と呼ぶ者ありないものと認めます。
これより討論に入ります。討論ありませんか7

「なし」と呼ぶ者あり討論なしと認めます。
これから承認第１号を採決いたします。本件は承認することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）起立多数です。したがって、本件は承認することに決定しました。

日程第４「議案第１号

議長（大須賀平成２１年度大和町一般会計補正予算（第５号）」

啓君）

日程第４、議案第１号

平成21年度大和町一般会計補正予算を議題とします。
朗読を省略して、提出者の説明を求めます。財政課長千坂賢一君。

財政課長 (千坂賢一君）
議案第１号

平成21年度大和町一般会計補正予算（第５号）でございます。
第１条につきましては歳入歳出予算の補正でございまして、現状の歳入歳出にそれぞれ 2,295万円を追加いたしまして、歳入歳出の総額をそれぞれ98億 9,100万 1,000円とするものでございます。
２項につきましては、補正の内訳の表でございます。
詳細につきましては、事項別明細書によりご説明申し上げます。
別冊の事項別明細書３ページをお願いいたします。
歳入でございますが、今般の歳出計上いたしました事業に充当する経費といたしまして、町税の固定資産税 220万円、それからちょっと一つ飛びますが20款の繰越金 192万 6,000円につきましては、それぞれ一般財源分の調整を行ったものでございます。
15款２項国庫補助金につきましては、冒頭のあいさつにもございました
特定防衛施設周辺整備調整交付金の第二次配分として内示があった部分 1,582万 4,000円を追加するものでございます。
8

21款３項貸付金元利収入につきましては、中小企業振興資金の融資のもとといたしまして 300万円の預託を行いますが、そちらの部分、年度末返還される状況になりますので、その財源分を計上したものでございます。
以上でございます。

議

長（大須賀啓君）

産業振興課長庄司正巳君。

産業振興課長（庄司正巳君）
４ページでございます。
歳出６款１項２目商工振興費の21節貸付金につきましては、町中小企業振興資金預託金を増額計上いたしたものでございます。
内容としましては、金融機関の融資枠残高が利用者の増加見込みから不足することが予想されるため、預託金を追加対応するものでございます。
300万円を預託しますと、その10倍の融資 3,000万円の融資枠額が拡大されることになります。中小企業の経営の安定に資するための措置でございます。よろしくお願いいたします。

議長（大須賀啓君）

総務まちづくり課長遠藤幸則君。

総務まちづくり課長（遠藤幸則君）
９款の説明の前に、皆様の方に説明資料が行っているかと思うのです
が、議案第１号関係の説明資料の方、お開きをいただきたいと思います。
お開きをいただきまして、１ページであります。特定防衛施設周辺整備調整交付金の概要でございます。
平成21年度の部分でありますが、先ほど来申し上げますとおり、交付金の内示額一次分が 5,551万 2,000円にありまして、今回第二次分としまして日米共同訓練の分を含めた形で 3,031万 2,000円、合わせて 8,582万 4,000円となったものでございます。この事業の内容としましては、表にございますとおり、１から６までは既に予算化されている部分の道路関係の事
9業でありますし、今回新規としまして番号で７番目の教育文化施設の宮床小学校ほか２校の遊具の購入事業に充てるものでございます。
このことにより、実績見込額でありますが、合計でありますが 9,149万9,000円に対しまして交付金の充当部分として 8,582万 4,000円となるものであります。
２ページにつきましては道路関係の整備事業の箇所図であります。以下につきましては、教育総務課長より説明を申し上げさせていただきます。以上です。

議長（大須賀啓君）

教育総務課長織田誠二君。

教育総務課長（織田誠二君）
事項別明細書４ページをお願いします。
９款２項３目施設整備費18節の備品購入費でございます。 1,995万円、これの説明につきましては、先ほどの説明資料、議案第１号関係の説明資料の３ページの方で説明させていただきますので、こちらをごらんになっていただきたいと思います。
平成21年度特定防衛施設周辺整備調整交付金の事業計画書でございます。事業名につきましては、宮床小学校外２校遊具購入事業であります。
事業の目的及び内容でありますけれども、宮床、鶴巣、落合の３小学校の既存遊具につきましては、腐食によりまして危険な状態となっているものが多く、児童が遊べる遊具が限られている状況となっております。
こういったことから、今回更新を行い、児童の心身ともに健全な体づくりに寄与することを目的とするものでございます。
事業の内訳表でありますが、設置箇所につきましては、宮床、鶴巣、落合の各小学校でございます。購入遊具につきましては、19基の購入と設置、それから現在あります遊具21基の撤去を行うものであります。事業費につきましては 1,995万円、うち交付金が 1,582万 4,000円となっております。
購入遊具の概要でありますが、宮床小学校につきましては延長20メート
10ルのロープウェーのほか５種類の遊具の購入設置と既存遊具の撤去一式。
鶴巣小学校には同じく延長20メートルのロープウェーのほか６種類の遊具の購入設置と既存遊具の撤去でございます。落合小学校につきましては、大型の滑り台ほか５種類の遊具の購入設置と既存遊具の撤去一式であります。以上です。よろしくお願いいたします。

議長（大須賀啓君）

これから質疑に入ります。質疑ありませんか。
８番堀籠日出子さん。

８番（堀籠日出子君）
おはようございます。
小学校費の教育施設費の 1,995万円、これ特定防衛の今回の日米共同訓練の中での予算が来ることになったということで計上されたわけなんです
けれども、何かいつでもこういう特別交付金なんか来ますと、交付金が来たから急いで事業しなきゃない、んで、何すっぺ、何かないかというようなあわただしさの中が見える予算計上に見えるのですけれども、今回の交付金の中での事業なんですけれども、この遊具の設置というのは計画が前からあってのこの遊具の設置なのかどうかのお尋ねします。
そして、また３校の学校からの要望があってのことだとしましたら、この要望の期間というのが何カ月ぐらいというか、その要望の期間、どのくらいの期間があったのかお尋ねいたします。

議長（大須賀啓君）

教育総務課長織田誠二君

教育総務課長（織田誠二君）
ご質問にお答えいたしたいと思います。
まず、学校からの要望の期間というようなことのご質問でございますけ
れども、これにつきましては、宮床小学校につきましては、昨年度大和町のＰＴＡ連合会の方からの要望書にもあがっておりますけれども、これに11

つきましては、過去何カ年か同じような内容で要望があったということで、私どもでも緊急性を認識していた箇所でございます。それと、鶴巣小学校、落合小学校につきましても、直接ＰＴＡからの要望ということではございませんけれども、学校を通じての要望というようなことで、話を承っておりましたところです。ということで、先ほど交付金の中での位置づけ、優遇の位置づけはどうなっているのかというお話ですけれども、これについては特に交付金というような中での事業計画については、過去私の方では予定はしてなかったのですが、ただそれとは別個に必要性については、更新の必要性については前から要望もありましたし、私の方でもその必要性は感じておったとこ
ろで、たまたま今回交付金というようなことでの財源手当ができたというようなことで、それにあわせて今回整備をしようとしたものでございます。

議長（大須賀啓君）

総務まちづくり課長遠藤幸則君。

総務まちづくり課長（遠藤幸則君）
日米共同訓練の部分でちょっとつけ加えて説明をさせていただきます。
日米共同訓練、いわゆるＳＡＣＯとは違う形で訓練が行われるものでありまして、日米共同訓練ということで、大和町、王城寺原で行われたのは15年度、16年２月に行われている部分がございまして、今回22年、ことしの２月に予定をされている訓練でございます。
通常、ＳＡＣＯでの訓練とはまた別で、何年かおきにこの王城寺原演習場を会場に日米での共同での訓練というような内容でありまして、その分の今回含めた中での特定防衛調整交付金の普通分の追加というような形で来た内容でございます。
以上です。

議長（大須賀啓君）

８番堀籠日出子さん。
12８番（堀籠日出子君）
今の説明で大体わかったのですけれども、やはり計画性があっての事業でしたらそれにこしたことはないのですけれども、これからもいろいろな交付金とか助成金の中で計画的に各部署からあげていただいて、何が優先順位なのかということを検討しながら、計画的に進めていただきたいと思います。
そんな中で、吉田小学校はここに入ってないのですけれども、吉田小学校からは何も要望がなかったということなんでしょうか。

議長（大須賀啓君）

教育総務課長織田誠二君。

教育総務課長（織田誠二君）
吉田小学校からの要望ということでございますけれども、今回といいますか、特に要望については聞いておりませんでした。ただ、今回の場所設定につきましては、緊急性の高いところ、遊具の腐食度合いが激しいところを中心に今回３カ所ということで選定させていただいております。当然、要望がなくても遊具等の安全性等考慮した中での整備というのは当然考えていかなければならないとは思いますけれども、今回はそういうことで、緊急性の高い３カ所を選んだということでございます。

議長（大須賀啓君）

ほかにございませんか。４番平渡髙志君。

４番（平渡髙志君）今回の防衛予算、これ今年度はＳＡＣＯまたは共同関係の予算は22年度ですか、は予定はないのですか。今回きりということで、22年度にはこういうような予算は、計画はないのですか議

長（大須賀啓君）

総務まちづくり課長遠藤幸則君。
13

総務まちづくり課長（遠藤幸則君）
特定防衛施設周辺整備調整交付金という形で、普通分というような状況でございますが、例年大体 7,000万円前後あたり来ているような状況になっております。来年もというふうな状況は確定はできないのですが、例年のような状況で来るのかなというふうな想定はしているところであります。

議長（大須賀啓君）

４番平渡髙志君。

４番（平渡髙志君）
この今までの過去の特定の周辺整備については、いろいろ道路関係がここ数年相当多くなってきている状況で、これに対しても私も質問した経緯があるのですけれども、ＳＡＣＯ予算もこのごろ余り来なくなったということで、消防関係でも防火貯水槽、またポンプ小屋等々の要望を出しておったわけですが、ＳＡＣＯ予算が来なくなったというので、吉田の防火水槽５基を最後にここ数年来てないのです。それで、落合地区、鶴巣地区に１カ所、２カ所ぐらい要望しておったのですが、ポンプ小屋の件も、それがぐっとここ三、四年とまっておるのです。ですから、やはりそういうのも計画的にしてもらわないと、その来たときだけ１カ所にどっと金をつぎ込んで、あと来ないから次はないよでなく、もしこういうの来なくても当初予算等々でやはりその計画を練っていかなければ、私は計画持続性がないと思うのです。来たときだけ、何かばっとやるというのではなくて、いろいろなものを計画しながら、来たときはもうそれは早目にやる、やらなければ当初予算でやっていくとかとしないと、あくまでもこういう防衛施設周辺整備事業だけに頼っていくと、私は来なければずっと整備がおくれるというのではちょっとおかしいと思うのですけれども、その点いかがでしょうか。

議長（大須賀啓君）

総務まちづくり課長遠藤幸則君。
14

総務まちづくり課長（遠藤幸則君）
特定防衛調整交付金の計画性の部分のご質問でございました。
確かに議員おっしゃるような部分での要望等もあるかというふうに存じております。
現在のところ、着手をしております道路事業の完了がまず第一義かというふうに思っているところであります。それらを含めた中での計画性については、検討してまいりたいというふうに思っております。以上です。

議長（大須賀啓君）

ほかにございませんか。17番大崎勝治君。

１ ７ 番（大崎勝治君）
さもないことですけれども、遊具の撤去21基やって、購入19ということでございますけれども、どこ学校で何が二つなくなるのかご説明いただきたいと思います。

議長（大須賀啓君）

教育総務課長織田誠二君。

教育総務課長（織田誠二君）
遊具の撤去と設置の関係でございますけれども、宮床小学校、現在あるやつが５基を撤去しまして６基を設置ということで、宮床小学校で１基の増となります。
鶴巣小学校につきましては、現在10基ございます。そのうち10基というカウントの数え方なんですけれども、タイヤステップ渡りのあれも一つの遊具と考えておりますので、それが２カ所あります。その２カ所の撤去を含めまして10基ということで、それを撤去いたしまして、それにかわるものとして７基の設置、それから落合小学校は６基撤去して６基の設置というふうなことで、宮床小学校で１基の増、鶴巣小学校で数からいうと３基の減というようなことで、トータルで２基の減というような内容となっております。
15

議長（大須賀啓君）

17番大崎勝治君。
１ ７ 番（大崎勝治君）
では、鶴巣のタイヤ積んでたやつ、あれみんな撤去になるわけですか。
あれもいろいろな事情あって、やむなくあそこに積み重ねたような状況であるのですが、この際だったら撤去した方と思っていたのですが、あれ全部撤去になるのですか、タイヤ積み重ねたやつ。

議長（大須賀啓君）

教育総務課長織田誠二君。
教育総務課長（織田誠二君）
現在のところ撤去の方向で考えております。
議

長（大須賀啓君）

ほかにございませんか。
「なし」と呼ぶ者ありないようですから、これで質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論ありませんか。
「なし」と呼ぶ者あり討論なしと認めます。
これから議案第１号を採決いたします。本案は原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）起立多数です。したがって、本案は原案のとおり可決されました。
これで本日の日程は全部終了しました。
会議を閉じます。
平成22年第１回大和町議会臨時会を閉会します。
ご苦労さまでした。

午前１０時２７分

閉会16