令和４年大和町議会１２月定例会議会議録

令和４年１２月２日（金曜日）

応招議員（１８名）

１番

宍

戸 一 博 君

１０番

渡辺 良 雄 君２番児

玉 金兵衞 君１１番

千坂 裕 春 君３番

佐々木 久 夫 君

１２番

門

間 浩 宇 君

４番佐

藤 昇 一 君１３番

藤

巻 博 史 君

５番

今野 信 一 君１４番

堀

籠 日出子 君

６番

犬飼 克 子 君１５番

馬場 久 雄 君７番

馬場 良 勝 君

１６番

大須賀

８番

千

坂 博 行 君１７番

槻

田 雅 之 君

９番

今野 善 行 君１８番

髙平 聡 雄 君

５９啓 君

出席議員（１７名）

１番宍戸 一 博 君

１０番

渡辺 良 雄 君２番児

玉 金兵衞 君１１番

千坂 裕 春 君３番

佐々木 久 夫 君

１２番

門

間 浩 宇 君

４番佐

藤 昇 一 君１３番

藤

巻 博 史 君

５番

今野 信 一 君１５番

馬場 久 雄 君

６番

犬飼 克 子 君

１６番

大須賀

７番

馬

場 良 勝 君１７番

槻

田 雅 之 君８番

千坂 博 行 君１８番

髙平 聡 雄 君

９番

今野 善 行 君欠席議員（１名）

１４番

堀

籠 日出子 君

６０

啓 君

説明のため出席した者の職氏名
町

長 浅

野

元 君 健康支援課長

櫻井 和 彦 君

副

町

長

浅

野 喜 高 君 農林振興課長

遠藤 秀 一 君教育長 上野 忠 弘 君 商工観光課長

浅野 義 則 君代表監査委員 櫻井 貴 子 君

都市建設課
課
長

亀

谷

裕

総 務 課 長葉 正 義 君 上下水道課長

野

田

実 君

会計管理者
兼会計課長

吉

川 裕 幸 君

千

君

まちづくり
政 策 課 江課長

本 篤 夫 君財政課
堀課 長 補 佐籠優 君 教育総務課長

文

屋 隆 義 君

税 務 課 長 小野 政 則 君 生涯学習課長

瀬戸 正 昭 君町民生活課長 阿部 昭 子 君総 務 課
危機対策室長児

玉 安 弘 君

子育て支援
遠
課
長

藤 眞起子 君税
務課
徴収対策室長村

田 充 穂 君福 祉 課 長 蜂

谷 祐 士 君 公 民 館 長村

田 晶 子 君事務局出席者
議会事務局長

櫻

井 修 一

主

浅

野 真 琴

事

次
長
兼
議事庶務係長

６１

相

澤 敏 晴

議事日程〔別紙〕

本日の会議に付した事件〔日程と同じ〕

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午前９時５６分

議開議長 （髙平聡雄君）
本会議を再開します。
ただいまから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。

日程第１「会議録署名議員の指名」

議長 （髙平聡雄君）
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第127条の規定によって、７番馬場良勝君及び８番千坂博行君を指名します。

日程第２「一般質問」

議

長 （髙平聡雄君）
日程第２、一般質問を行います。
昨日に引き続き、順番に発言を許します。
11番千坂裕春君。

１１ 番 （千坂裕春君）
おはようございます。
通告に従いまして、一般質問を開始します。
吉岡コミュニティセンターの使用について。
吉岡コミュニティセンターは、工業再配置促進費補助金を活用し、集会所を目的に
昭和58年度事業採択された。以下に、町長の考えをお伺いします。
現在、吉岡コミュニティセンターは、仙台法務局大和出張所、これ１階です。大和
町シルバー人材センター、２階で使用しています。心のケアハウス、これは３階で使用であるが、補助金の目的上、適切な使用ですか。
吉岡コミュニティセンターをにぎわい創出事業である図書館機能を備えた多目的施設に整備することは可能か。

６３

以上、２点です。

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
おはようございます。今日もよろしくお願いいたします。
それではただいまの吉岡コミュニティセンターの使用についてお答えをしたいと思います。
１要旨目の吉岡コミュニティセンターに仙台法務局大和出張所、大和町シルバー人材センター及び心のケアハウスの使用があるが、補助金の目的上、適切な使用か、についてでございます。
吉岡コミュニティセンター、このあと吉岡コミセンと呼ばせていただきますが、の建築の目的につきましては、地域住民と進出企業従業員との融和を図り、また、従業員相互の趣味やクラブ活動等を通じて親睦を深めることとして、工業再配置促進費補助金を受け、昭和58年度から59年度の２か年度事業で建設したものでございます。
１階の仙台法務局大和出張所につきましては以前は吉岡下町地区で業務を行っておりましたが、仙台法務局への統廃合計画が発表されましたことから、法務局利用者の利便性確保などの理由により、当時の黒川４町村と協力し、仙台法務局に対しまして
本町での継続実施を要望した結果、了承されたものであり、平成22年５月６日から使用許可により現在の場所で登記事項証明書等の発行業務を行っております。
２階の大和町シルバー人材センターにつきましては、当初、総合福祉センター「ひだまりの丘」でございますが、「ひだまりの丘」内に事業所を置き業務を行っておりました。その後、当施設内で児童支援センターを運営することとなり、事務所が手狭な状況となったことなどから平成30年７月１日に使用許可により現在の場所で業務を行っております。
３階の「子どもの心のケアハウス」につきましては、東日本大震災後の住環境や家庭の経済状況等の変化が児童生徒に大きな影響を与えており、不登校傾向や別室登校の児童生徒に応じた心のケアが求められることから宮城県の補助事業により実施したもので、各市町村においては場所の確保が求められ、令和２年５月１日から使用許可により現在の場所で事業を行っております。
現在の使用状況につきましては、補助事業先の東北経済産業局地域経済部に確認を

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取っており、社会情勢の変化に対応するため既存ストックを効率的に活用し、地域活性化を図る目的であり、使用開始から10年が経過していること、貸付けに伴う使用料も無償であることなどから補助金返還に該当しないとの意見をいただいております。
次に、２要旨目の吉岡コミュニティセンターを、にぎわい創出事業である図書館機能を備えた多目的施設に整備することは可能か、についてのご質問にお答えします。
図書館機能を備えた多目的施設の整備につきましては、令和３年度におきまして、
児童・生徒、子育て世帯、地域住民等で構成する住民ワークショップにおきまして必
要な機能や候補地のメリット・デメリット等について検討いただき、整備候補地を「ひだまりの丘敷地内」への整備、「吉岡中央駐車場と旧エンドーチェーン跡地の一体活用」の２通りの案の選定をいただき、庁内各課長等で構成する検討委員会においても検討を行ってきました。
本年度は２つの案の敷地状況や、アクセス性、街中へのにぎわい波及の可能性など、多岐にわたり検討委員会で比較検討を行い、その結果、昨日の全員協議会でもご説明いたしましたとおり、両候補地ともにそれぞれの課題はあるものの「吉岡中央駐車場と旧エンドーチェーン跡地の一体活用」は既存商店街や文教施設との連動性、図書館を核とする街中へのにぎわい波及や面的な事業の拡張性が高いことなどによりまして、整備地として選定いたしたものです。
今後は、住民の方々と町職員を交えたプロジェクト会議等を開催し、図書館に備える機能等やにぎわい創出に向けた多目的施設などの整備について検討することといた
しております。
以上です。

議

長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１１ 番 （千坂裕春君）
確認を含め、再質問させていただきます。
まず、今回の一般質問させていただいている趣旨でございますが、町内の中には補助金を活用して建設した施設が様々ありますが、やはりこちらの回答にもありますよ
うに時代とともに使用がどうだろうなというような疑問を感じているところです。そういったところで、町長の選挙の公約であるにぎわい創出事業の図書館機能を備えた多目的施設という課題も生まれてきた中で上手に利用してはどうかという趣旨で質問

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させていただいております。
まず、再質問の１個目は、使用許可をいただいている３つの事業ですね。これは東北経済産業局地域経済部ということでよろしいんでしょうね。そうするところで疑問に思ったのは、同僚議員の中で様々な先ほども言った町内の施設補助金を活用したものでこういった活用の方法があるのじゃないかというときに、どうしても補助金の目的に縛られて次のステップにいけない事案がままある中で、こんな簡単に社会情勢変化のために今の使用でいいよというような答弁が返ってきたのはすごく不思議に思っているんですけれども、これはあくまでも多分、経済産業省だけの話かもしれません
が、全体に波及できる可能性があるなと思うんですけれども、町長はほかの施設に対してもそういった活用の方法を積極的に進めていく考えというのがあるかどうか、確認させていただきます。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
国等の補助をもらって建設した建物につきましては当然その補助の目的というのがあって、その目的に見合ったものを必要であるから補助をしていただいて建設するということになってあります。その基本はもちろんそのとおりであります。そして、
我々もこれまで今の段階ではなく前の段階といいますか、いろんな使い方をしたいといったときに、そういった補助の関係、各省庁の目的等になかなか合致しないということでこちらが思ったことがなかなかできないというケース、これが基本的にはあったところでございます。そういったものの考え方については基本はそのとおりなんだと思いますけれども、昨今国のほうの考えにつきましても、何ていいますか、横の連携を取りながらそういった施設を活用するとかそういった考え方も広まってきております。一定の期間があればという話もちょっと違うかもしれませんが、一定の期間を経過したものについて、ある程度の目的が達成されたというものについてはそういっ
た少し緩和した利用ができるというような見解が出てきております。学校施設とかそういったものにつきましてもご案内のとおり福祉施設であればよろしいとか、そうい
った使い方が広がってきているところです。
町としまして町長はどう考えているということですが、今ある建物とかそういったものにつきましては有効活用したいというふうに考えております。できるもの、でき

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ないものがあるわけですけれども、そういったことにおいてそういった今最初の補助の目的とは違った使い方といいますかね、そういう活用ができる建物であって、やはりやれれば町としてはいろんな幅広く使わしてもらいたいという思いはありますので、それを国のほうに全てが許されるかどうかは別として、そういった幅広い活用についてのお願いはこれからもしていきたいというふうに思います。

議長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１１ 番 （千坂裕春君）
２要旨目に入らせていただきます。
以前、私は図書館の機能がある多目的施設の建設の案として武道館を利用したほうがいいんじゃないかという話をさせていただきました。今回は、吉岡コミュニティセ
ンターではどうですかという話をさせていただきました。２つに共通するものが、何か一つの事業をやる上で現在の一部をなくしてしまう。または、周辺の人たちに影響を受けるものが大きい。できるならば、あまりそういった変更、影響力のないところ
で、しかも、費用の安価なものというとちょっと事業の効果というものに疑問を感じるところでございますが、町内にも様々な課題があって、やらなければならない比較
的優先順位の高いものが山積する中で、やはり一つの事業にかける費用を抑えておくべきだという考えで、現在ある施設をリニューアルしながらやったほうがいいんじゃないかと。
そういった中で、昨日、建設の候補地が選定されました。でも様々な課題があって、特にやはり交通安全の面で、または駐車場の面でというのが浮き彫りになってきました。私が武道館と吉岡コミュニティセンターという場所を選定するに当たって、やはり駐車場という問題がありましたが、その駐車場を、以前大和町の公社が入っていた建物が今壊されて更地になっております。あの場所を駐車場として活用したら今選定された駐車場よりは比較的安全に移動できると感じて今回の提案をさせてもらったわ
けです。そういった中で、これも許可の話になるだろうと思うんですが、現在の情勢にはマッチしているかと思うんですが、そういったものを踏まえて検討していただき
たいなとは思っています。
やはり町長の選挙公約されてから３年がたち、やっと場所が選定されたんですが、やはり残念ながら事業がこういうものがやりたい。だから、この広さが必要だ。こう６７いったとこじゃないといけないというのがまだ弱いような気がするんですよね。それであるならば、ある建物の中でできる範囲でいいんじゃないかという考え方もあるんです。そういうふうにさせてしまうのは、やはり町長の熱量だと思うんですよね。熱量。どういうことかというと、具体性に欠けている。大変申し訳ないんですが。せっかく選挙公約しているんだから具体性をもう少し前面に出して、町長がそのぐらい言
うんであれば何とか応援しようかなというものが見えてこないから、皆さんの不安、不満、そういったものが出てきて長期にわたる議論になっているかと思うんです。
再度、町長がやりたいというものを前面に出していただきたいんですけれども、昨日の今日ですからなかなか難しいと思いますけれども、私が町長に望むことは具体性です。今後、早い時期に具体性、こういった施設でこの広さでないといけないという
因果関係みたいなのを早く出してほしいんですけれども、昨日の今日では難しいんですけれども今現状でどう考えているのかお聞かせいただきたいのですが。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
ただいまのご質問でございますが、まず今ある建物を有効に使うということ、これは大変大切なことだというふうに思います。必ずしも新しいものをどんどん建てるということではなくて、スクラップアンドビルドということもありますし、また今あるものを有効に使っていくということ。いろんな方法をやりながら、何ていいますか、
効果的なものをやっていくということ、これは大事なことだというふうに思っております。
ご指摘のありました校舎の跡地等につきましてもいろいろ地主さんといいますか、
状況を聞いておりますが、地主さんのほうでは地主さんなりの考えがあって一括での販売とかいろんな方法があるようで、いろんなことであそこの土地については非常に難しいというような状況もございました。そういったことでああいったところについても検討は加えながらこれまでやってきたところでございます。
図書館機能付のということにつきましては昨日お話ししましたが、町としましては場所についてはエンドーチェーン跡地ということを中心にやっていきたいということであります。ただ建物だけというものではなくて当然面整備といいますか、そういったことは必要になってくると思っていますので、昨日課長の説明もあったとおり地域

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の方々のもちろんご理解も必要ですし、あと道路関係とかそういったものについて、建物だけではなくてそれを中心としたエリアとしての整備も必要だというふうに考えております。
町の考え方といいますか、私の考え方ということでございますけれども、図書館整
備については図書館というものも必要もちろんですし、また繰り返しになりますが、にぎわいということについてのポジションといいますか、そういった位置づけを考えた場合に場所としてはやはりそういったところの奥州街道沿いという説明をしておりましたが、そういったところがぜひそういったポイントになってくるんだろうという思いが、もちろんそれだけではないんですけれども、そういうこともありながらいろ
いろこう皆さんに検討いただいたことです。
そういったことでこれまでなかなか具体性が見えてこなかったということでございますが、今回こういった形でお話をさせていただいた中で、面積とかそういったものについても一定の規模といいますかそういったものも出てきておりますので、今後になりますけれども、そういった今後、そこにどういったものがふさわしいのか、どういったものというのは内容的にですね。そういった基本的なことはあるわけですがそれにプラスの何が必要なのかということを具体に詰めて、そして皆さんに表しながら、
今度そういったものの具体の姿が見えるような形で話をしていかなければいけないというふうに思っております。
これまでちょっと時間もかかったということについては我々もそういう反省するところがあるところでございますが、これまで多くの方々の意見を聞いてということを中心にやってきたところでございますので、今後、昨日期間的なこともお話しさせていただきましたが、地域の方々の意見を含め具体の姿が見える形で進めてまいりたいというふうに思いますので、よろしくお願いしたいと思います。

議長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１１ 番 （千坂裕春君）
事業を進める上で、にぎわい創出事業に限らず全ては町長の熱量、先ほども言ったように具体性だと思いますので、今後はそういった熱量でやっていただきたいと思います。
２点目に入ります。

６９次期産業廃棄物処分場整備容認について。
宮城県が進める次期産業廃棄物処分場地を県が９月22日、大和町鶴巣大平・幕柳に決定、同日、議会全員協議会で町長が容認するとの報告を受けた。以下に町長の考えを伺います。
同施設の建設に当たり、最優先にすべきことは地元住民の方々に寄り添うことである。ただし、今回の同施設建設の案件は町民全体への説明が実施されていません。決定は時期早尚ではないか。町長の基本的には反対、苦渋の選択だとする言葉と行動は一致されないように私は感じます。県に現在の施設貢献を訴え、次期施設建設候補に対する抗議をすべきでは。
クリーンプラザが数年で満杯になる段階で、県に次の施設建設は大和町以外と要望はされましたか。

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
それでは次期産業廃棄物処分場整備容認についてのご質問にお答えをします。
初めに１要旨目のご質問にお答えをします。
昨年６月、宮城県より新たな最終処分場の候補地として本町鶴巣大平地区及び幕柳地区が公表されたことに対し、町としましては既に「クリーンプラザみやぎ」が40年を超える長きにわたり事業が継続され、宮城県に多大な貢献をしている中で、さらに新たな最終処分場の整備は非常に困難であると、宮城県より説明を受けた際に真っ先に伝えております。
宮城県からは、まずは町議会議員の皆様と地元鶴巣地区の皆様に説明の機会をいた
だきたいとの依頼がございましたので、現クリーンプラザみやぎが進出する際にも鶴巣地区の区長様をはじめ住民の方々への説明等が行われておりましたので、今回も同様に町議会への説明について、鶴巣市区区長会等をはじめ地元鶴巣地区住民の方々に対し説明いただいていたものです。
説明会の開催に当たっては、地元住民の方々に寄り添い、誠意を持って対応するよう県に求めてまいったところでございます。
候補地が公表された昨年の説明会では、住民の方々からは驚きや戸惑い、憤りのほかに、現在稼働している事実を踏まえれば除外すべき、また、今回容認することでそ

７０

の次も鶴巣地区が選ばれるのではないかといった様々な意見が寄せられました。
その後、本年３月からは鶴巣地区各行政区の役員の方々との膝詰めの意見交換が行われ、事業による生活環境の保全、安全な飲料水や農業用水の確保、風評被害などについてより議論を深めるとともに、住民の方々が特に心配されていた次も鶴巣地区が選ばれるのではといったことに対し明確に否定いただくとともに、各地区の課題解決に向けた話合いも行われてきたこと等を踏まえ、宮城県から最有力候補地を整備地に決定したとの方針が示されました。このことに関しましては、宮城県から議員の皆様にもご説明いただいたところでございます。
本町としましては、候補地選定経過等についてはやはり納得できるものではございませんが、宮城県がこれまでの地元の方々との話合い等の状況を踏まえて整備候補地に決定したことを受けまして、苦渋の決断ではございますが、同候補地を最終処分場の整備地として容認することを全員協議会におきまして議員の皆様にご説明するとともに、鶴巣地区区長会の皆様にもご説明いたしたものでございます。
次に、２要旨目のクリーンプラザが数年で満杯になる段階で、県に次の施設建設は
大和町以外と要望はされていたのか、についてお答えをします。
町といたしましては、昭和54年の埋立て開始以来40年を超える長きにわたり稼働してきたことは、宮城県の産業経済活動に対し多大な貢献をしてきたものと考えております。現クリーンプラザみやぎの残余容量が逼迫し稼働期間等の見通しにより次期整備候補地の選定に着手された際、本町の宮城県内への貢献等を踏まえれば、次期整備候補地を選定する前に、当該施設の跡地利用計画を地元住民と意見交換等により示すことが新たな処分場の立地や閉鎖に際しては最も重要であり、既存施設閉鎖後も引き続き適切に維持管理が図れるよう宮城県に対し意見をしておったところでございます。
以上です。

議

長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１１ 番 （千坂裕春君）
再質問に入ります。
宮城県が大和町を最終処分場の最有力候補にしたというときに、真っ先に非常に困難であるということを宮城県に伝えておるということでしたが、どのような場で、例
えばどこかの部屋で１対１だったのか、例えば住民説明会のときに町長のほうが県に７１伝えたのか、どちらでこういった発言があったのかお聞かせください。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
困難であるということにつきましては１回ということではなくて、県からそういった候補地に選ばれたという通知、通知といいますかあったときもそうですし、また説明会のときとか議会にも説明があったわけですが、その都度そういったことは申し上
げておりました。１回ということではなくてですね。

議長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１１ 番 （千坂裕春君）
まず鶴巣の方々から聞こえてくる意見が寄せられた中では、そういった住民説明会のときに町長は言葉は少なくそういった強い気持ちの反対を表明されたことはないという話は私は聞いております。そういった中で、苦渋の選択かなというところがまず１点。それと、やはりもちろん地元の鶴巣の方々に最大限寄り添うことは私も同感であります。ただ、大和町の問題として大和町全体に説明会をしていただくような要望をなぜされなかったのかなと思いますが、いかがでしょうか。

議

長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
強い反対の表明をしてないということでございますけれども、説明会につきまして
は県の主催で常にやっておったところでございます。そのときの挨拶といいますか、
そこで私は反対ということではなくて、そういった表現では皆さんに説明する段階でしたので控えさせてもらっていましたが、非常に厳しい、難しいということはその都度申し上げておりました。
また、全体での話合いという説明ということでございますが、これまでも鶴巣地区

７２

につきましては各地区で説明会をさせてもらっておりました。大和町全体ということについてはちょっと申し上げておらなかったところでございます。こういうことを、前の例と言ったら変ですが、以前のそういった処分場の対応につきましてもそういった形で進めておったところでございますので、まずといいますか、地元の方々に丁寧な説明をということで鶴巣全地区にそれぞれの区にご説明をということでやってもらったところでございます。

議長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１１ 番 （千坂裕春君）
私が、町長の苦渋の選択と行動が一致しないというところの一番のところは、やはり本当に反対する強い気持ちがあるならば、多くの人たちに説明をしていろんな知恵を借り、反対できるところはしていく。そういった姿が見えてにっちもさっちもできなければそこで決断ということ、そのものが欠けているから苦渋の選択という表現と行動が一致しないんじゃないかと感じております。やはり、その地域、何度も申しますけれども、本当に大切なところはそこかと思いますが、やはり大和町で起きていることです。そういった観点というのはちょっと足りなかったんじゃないかなと思います。今後こういう問題は起きないほうがいいんですが、今後の課題として地域だけに収めないで、全体の問題として今後は取り組んでいただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

議

長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
そういった事業がいろいろあるというふうに思っておりますが、その事業、事業によってそのやり方といいますか考えていかなければいけないと思います。また議員の皆様方にもこういったしっかり伝えておったところでございますので、なおそのご意
見は参考にさせていただきたいと思います。

議長 （髙平聡雄君）

７３

千坂裕春君。

１１ 番 （千坂裕春君）
２要旨目に移らせていただきます。
クリーンプラザがもう残り少なくなったというときに町長のほうから県に要望したものは、跡地の有効利用というかそういった計画の話であって、今度は大和町ないよというような話はなかったと思いますけれども、その認識でよろしいですか。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）町としましては、そういう状況でやらなければならないということにつきましては
今のプラザについての後始末といいますか、そういったものをまずきちっとやってほ
しいと、やるべきだということを申し上げました。そのときに、大和町を入れないでくれという表現はちょっとしておりませんでした。

議長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１１ 番 （千坂裕春君）
確認ができましたので２件目の質問を終わり、３件目に移ります。
朝の軽運動の推進について。
運動脳という書籍が話題になっております。有酸素運動により心拍数が上がり、脳の海馬が成長し、学力・集中力・記憶力・意欲・創造性がアップするという内容であります。通学児の保護者等の送迎自粛を推進し、健やかな大和の児童・生徒を育む一助にしては。教育長のお考えをお伺いします。

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。教育長上野忠弘君。

教 育 長 （上野忠弘君）

７４

おはようございます。
それでは、朝の軽運動の推進についてのご質問にお答えをいたします。
「運動脳」については新聞などで紹介され多くの方々に読まれている著書で、生活する上で大切なストレスの解消、集中力、記憶力、創造力、学力等に関する脳と運動との関係が説明され、現時点での「最新の結論として」の項目では、運動による様々な効果が「身体を動かせば、心身が健康に、脳の働きは強化される」と述べられております。
運動に関する町の取組としては様々ありますが、日々の児童・生徒の健全育成の視点からのものとしては、宮城ルルブル推進活動、これはしっかり寝る、きちんと食べる、よく遊ぶで健やかに伸びる。この最後の語尾でルルブルとなっておりますけれど
も、を踏まえ、生涯学習課において、毎年「よく食べる」「よく寝る」「よく遊ぶ」
を推奨する「までぇに」を発行し、児童・生徒にお届けをしております。本年度の「よく遊ぶ」のページには、遊びは「生きる力」を育てるとして「体力、運動能力の基礎を培う」「丈夫で健康になる」「意欲的に取り組む心が育まれる」「協調性やコ
ミュニケーション能力が育つ」「認知的能力の発達にも効果がある」ことを保護者、児童・生徒に伝え、運動同様に大切な活動と考えております。
町内の学校においては、通学時、あるいは学校生活において歩く、走るなどの活動を大切にしており、徒歩通学については「新入学児童について、入学前に保護者と一緒に徒歩で登校する練習をお願いしている」、「ＰＴＡ総会や学級懇談会及び保健だよりで徒歩通学をお願いしている」、「原則徒歩通学としている」などがあり、体育の授業以外に運動量を確保する工夫については、「全校で長縄跳びに取り組んでいる」、「体育部を中心にメグリンピック運動、これは大和町の名所を巡るというふうなことが由来で行われている活動で、メグリンピック運動として業前や業間、昼休み
や放課後のいずれかの時間を利用し、15分間体を動かしたらカードに１マス色を塗り、目標を達成した児童に賞状を出している」、「朝の校庭のトラックを歩いたり走った
りするモーニングウォークに取り組んでいる」、「日頃から天気のよい日は業間や昼休みに外で元気に遊ぶことを推奨している」、「週１回業間に外で運動遊びをする元
気アップタイムを設けている」、「月１回業間に異学年グループで遊びをする縦割り遊びを設けている」など、各学校において様々な取組を行っています。中学校においては令和３年度の運動能力調査において県平均を上回る状況があり、体育の授業等の成果が表れているものと思われます。
今後も委員会からの広報紙「までぇに」を活用し、運動することの大切さを伝え、

７５

町内の各学校では児童・生徒の運動量を確保する工夫として様々な取組を行っておりますので、引き続き情報を共有しながら児童・生徒の健全育成に努めてまいりたいと考えております。

議

長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１１ 番 （千坂裕春君）
再質問に入らせていただきます。
以前、何かの議論をさせていただいたときにも「までぇに」というような冊子を発行しているとお伺いしました。この「までぇに」というのは、何年度から実施されている事業でしょうか。

議

長 （髙平聡雄君）
上野忠弘君。

教 育 長 （上野忠弘君）
詳しい何年というのは覚えていないんですけれども、四、五年以上になると思います。今年度はこのようなリーフレットを作って配布をしております。

議

長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１１ 番 （千坂裕春君）
そういった取組の中で、まだ十分に理解できていない方々も中にはいるというような認識で今答弁を聞いたんですけれども、そういった中で特に軽運動を１日のどの中でもしてもいいことはいいんですが、特に朝を活用するというのをこの著書の中では言われていました。私も同感です。やはりこれから授業に向かう児童・生徒が朝ぎりぎりに送迎されて授業に臨む、これでは１時間目、どんな状況かなという疑問を感じます。１時間目、出足が悪いとその日は１日あまり有効に使えないんじゃないかなという考えもあります。
そんな中で、学校では校庭を朝トラックを歩いたり走ったりするモーニングウォー

７６

キングに取り組んでいる。とてもいいことだと感じております。ただ、こういったことをできる児童・生徒というのは学校に早めに登校されている子、先ほど言ったぎり
ぎりに送迎されている児童・生徒にはできない。やっぱりそういう、何ていうのかな、
ものが出てくる。やはりそういったもので、あくまでもこの「までぇに」はいいんですが、こういった効果があるので送迎を自粛していただきたいと。もちろん送迎される保護者の方々は自分の子どものためと思っています。でも、それが場合によっては逆効果に向かうんだよということですね。教育委員会でアドバイスされたならば、自分の子どものためならそういったものかということで実行していただくと思うんですが、教育長、いかがでしょうか。

議

長 （髙平聡雄君）
上野忠弘君。

教 育 長 （上野忠弘君）
議員おっしゃるとおり、本当に歩いて登校するということは非常に大切なことだと考えております。学校の状況をお聞きすると、吉岡は徒歩通学についてお願いをしているという状況があります。あとはやはり地域の状況によってどうしても送迎の必要な方もいらっしゃるということで、ここまでは来ていいけれどもここからは歩いてく
ださいとか、というふうなやっぱり歩くことについては学校は非常に前向きに取り組んでいる状況があるようです。
議員ご紹介の運動脳という本の中、ここを見させていただくとやはり学校の運動についてはという部分があったんですけれども、興味を大事にすることも大事だということも本の中には書かれておりました。一番効果的なのは朝、午前中の活動が非常に効果があるということはありますけれども、やはり学校の状況もありますので、まずは運動を行うということを、有酸素運動ですかね、行うということを前提に捉えながらこれまでの活動を充実するように。そしてやはりある小学校ではモーニングウォー
クというものをやっています。そのためには生活リズムを整えるということが非常に大事だと思うんですね。
「までぇに」というのは、よく寝る、よく食べる、よく遊ぶというそのようなことをきちっとやってもらう。そして１日の生活時間を決めて何時には寝る、何時には起きる。寝るためにはスマホからやはり時間になったら離れるということで、リズムを正しく取ることによって朝起きて、そして余裕を持って登校することにもつながって

７７

いくと思うんですね。そういう意味で、教育委員会では「までぇに」についてもう少し内容を吟味しながら保護者全体に対してやはり生活リズムを整えて子供たちの健全育成にご協力願いたいという形で進めていきたいと考えております。

議

長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１１ 番 （千坂裕春君）
全国学力調査の町内の結果を分析したところ、知識を問う基本暗記力というんですかね。そういったものは県と同レベルかやや上くらいになっていたと思うんですが、残念ながら思考力、判断力という項目に少し足りないところがあると聞いております。
こういった思考、判断というものが１つの学科だけじゃなくて日常生活、つまり今テーマにしている朝の通学、例えば自分が歩いて学校に行くの、何キロがある、何分か
かる、であるならば何時に起きなくちゃいけない。何時に起きるためには何時に寝たほうがいいという。これは誰かに指示されるんじゃなくて自分で判断した基で行動をすればいいというものにもつながります。こういったものは「までぇに」の中にも入っているところもありますが、再度教育長、教育委員会のほうからこういった朝の自分の足で歩いて通学することが今後の自分の成長につながるということを強く伝えるべきかと思いますけれども、最後に教育長のお考えを聞かせてください。

議長 （髙平聡雄君）
上野忠弘君。

教 育 長 （上野忠弘君）
最後、議員さんのほうからお話があったとおり、やはり私も冊子を読ませていただ
きました。村上春樹さんなどもやはり走っているらしいんですね。あるテレビを見ていたら脳学者の茂木健一郎さんもやはり年齢は高いんですけれども毎日走っているそうなんですね。走ると脳が整理されるということを脳学者の方は言っております。つまり、体を動かす、歩く、歩くよりもややジョギング気味のほうがいいというふうなことを言われておりますけれども、そのようなことでやはり運動することの大切さというのはこれからも「までぇに」を通しながら、具体的に通学の方法についても、あるいは生活のリズムについても、やはり委員会として不足しているのが、「までぇ７８に」の中に生活リズム表ということで毎日のチェック表をつけて配布しているんですね。ただ、活用の状況まで把握しておりませんので、やはりこの「までぇに」を発行
してどのような成果があるのか今後やはり検証しながら具体的な内容の検討もしていきたいと思います。なお、登校、通学につきましても学校とそのように進めていきた
いと思っております。

議

長 （髙平聡雄君）
千坂裕春君。

１１ 番 （千坂裕春君）
以上で、一般質問を終わります。

議長 （髙平聡雄君）
以上で、千坂裕春君の一般質問を終わります。
暫時休憩します。
再開は午前11時とします。

議

午前１０時５２分

休 憩

午前１１時００分

再 開

長 （髙平聡雄君）
再開します。
休憩前に引き続き会議を開きます。
17番槻田雅之君。

１７ 番 （槻田雅之君）
皆様、こんにちは。私からは、通告に従いまして１件質問いたします。
件名は、大和町の屋外トイレの今後の在り方についてです。
屋外トイレは、公園・観光地・広場などに設置されており、24時間使用可能なトイ
レから冬季閉鎖のトイレなどがあり利用期間にはばらつきがあります。利用期間の区別は何通りあってどのような基準で行っているのか。
また、トイレの管理人・管理状況・使用用途・使用頻度・費用対効果を考慮して屋

７９

外トイレの廃止や設備充実や改修を行い、使用しやすい屋外トイレにすべきと考えております。
今までの管理方針と今後の方針をお伺いします。

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
それでは、ただいまの大和町屋外トイレの今後の在り方について、のご質問にお答
えいたします。
本町の屋外トイレにつきましては、都市計画決定された都市公園内に13施設のほか、スポーツ施設や観光施設などに22施設で、合計35施設となっております。
利用期間につきましては、平成の時代に入り公共下水道や農業集落排水事業による水洗化が進みましたが、その一方で冬期間は気温が零度を下回り水道管や配水管の破裂など凍結障害が頻発したことから、27施設で冬季閉鎖としており、水洗化できない施設や冬期間の利用者がある総合運動公園などでは管理人が水抜きなどを行い通年の使用となっております。
管理状況につきましては職員が見回りを行うほか、清掃・維持活動は外部委託や行政区などに依頼しており、施設の破損や修繕箇所が確認された場合は担当課に連絡をいただきながら対応を行っております。
使用用途及び使用頻度等につきましては、公園や広場を不特定多数の方々が利用しておりますので人数等の把握はできませんが、事前に使用申請のある総合運動公園屋
外施設の利用者は、令和３年度において１万1,969人、ダイナヒルズ運動公園では
9,008人の状況となっております。
屋外トイレの廃止や統合につきましては現時点において計画はございませんが、今後も利用状況等を見ながら適切に管理してまいります。
以上です。

議

長 （髙平聡雄君）
槻田雅之君。

１７ 番 （槻田雅之君）

８０それでは再質問及び確認を踏まえてお話をさせていただきます。
まず最初に大和町として屋外トイレの設置基準なりとか規約とかそういうものに沿ってやっているのかどうか、その辺何かあるんであれば教えていただきたい。例えば公園であれば児童公園とか近隣公園とか公園の大きさで必要だとか、義務ではないけ
れどもそういう何かしらの決まりがあるのかちょっとお伺いしたんですけれども、そういう何か町長としてこういう広さならば必要だとかそういうのがあれば、まず大きな枠組みですがお聞かせください。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）大和町としてそういった設置基準を設けているということはございません。ただ国のほうとして公園の面積とかによって何平米以上というのは、ちょっとその辺については担当課長から申し上げます。

議長 （髙平聡雄君）
都市建設課長亀谷 裕君。

都市建設課長 （亀谷 裕君）
それでは、槻田議員のご質問にお答えいたします。
公園に限ってでございますが、公園には地区の特に街区公園といった地区の皆様が使っていただく公園、これにつきましては公園の近くの方が利用するという考えもご
ざいまして、その場合は自宅に戻っていただくというようなことで街区公園については基本的には設置しないというような形を取ってございます。そのほか近隣公園です
ね、その上に大きい２ヘクタールとかの公園につきましてはやはり地区だけじゃなくて地域から来ていただいた方も想定してございますので、そちらについては公園のト
イレの必要性があるということでそちらについては設置するというような形で整備しているというような形でございます。
以上でございます。

議長 （髙平聡雄君）

８１

槻田雅之君。

１７ 番 （槻田雅之君）
どうしても屋外トイレですと管理している課、財政課なり福祉課なり商工観光課、都市建設課、生涯学習課とかいろいろな課にまたがりますので全体なお話でちょっと
今回一般質問させていただいております。
先ほど屋外トイレの個数として35か所あるという答弁をいただきましたが、その中に多目的トイレ、要は障がい者用のトイレというのは何個あるのか、もし分かるのであればちょっとお聞かせいただきたいなと。あとできれば場所も。私知っている限り
で多分わかば公園には１か所あったかと思うんですけれども、その辺の障がい者向けというか多目的トイレの個数を教えていただければと思います。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
それでは施設の内容につきましては財政課よりお答えします。

議長 （髙平聡雄君）
財政課長補佐堀籠 優君。

財政課長補佐 （堀籠 優君）
先ほどの35施設のうちに多目的トイレ幾つありますかということなんですが、15か所でございます。
以上でございます。
失礼しました。場所を申し上げますと、まほろば公園、役場の隣ですね。と吉岡南
中央公園、城内大堤公園、舞野ふるさと公園、わかば公園、館下セラピー広場前トイレ、吉田コミセン前広場、宮床地区駐車場内のトイレ、立輪水辺公園、宮床ダムにな
りますがあさひな湖畔公園の上流部と下流部、あと七ツ森遊歩道入口と総合運動公園に３か所、以上でございます。よろしくお願いします。

議長 （髙平聡雄君）

８２

槻田雅之君。

１７ 番 （槻田雅之君）
思ったより多目的トイレ、いろんな箇所にあるのだなと思って聞いたところでございます。最近トイレに関しまして撤去とか、最近というと言葉が悪いですね、ここ二、三年くらいですか、撤去したトイレとか新設したトイレなんかありましたらば、
私のもし記憶が間違っていなければ玉ケ池のトイレがなくなったのと、七ツ森のとこ
ですか、宮床山だの、あそこがちょっと前のぼっとんトイレから新しく建てたと思う
んですけれども、そういう廃止したトイレと新設したトイレがあればちょっと教えていただければと思います。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
廃止したトイレにつきましてはおっしゃる通り玉ケ池については廃止といいますか
やっております。あと新設といいますか、例えば新たに駐車場ができたところとか、宮床のようにですね、そういったところについては新しいところといいますかね、そういったところについてはできているところでございまして、ちょっと具体には後ほどちょっと調べさせてもらいたいと思います。

議長 （髙平聡雄君）
槻田雅之君。

１７ 番 （槻田雅之君）
なかなか難しいというか、だから調査が必要なことをお聞きしたかったもので。
話題を変えまして、災害時のトイレの在り方についてお話しさせていただければなと思います。３．１１のとき震災がございました。答弁の中では職員が見回っていますよということもあるんですけれども、近くにわかば公園というのがございます。あそこは一応避難場所になっております。ただあのとき、金曜日に震災がありまして土
日は水が出なかったと。なおかつあそこは冬期は使用禁止ということもあります。実際、本来あれがたまたま冬期間だから当然水というかトイレが使用できないのは分か

８３

りますけれども、夏場にもし起きた場合、なおかつ今度水道管の破裂とかあった場
合、屋外トイレの使用というのは実際職員が全部見回って使用可にしたのかどうか、当時のことをちょっと忘れていればいいです。これからのことでも構わないので、どちらかというとこれからのことなんですけれども、やはり震災があった場合水道管がずれていたとかあるかと思うんですが、その辺の震災時における屋外トイレの管理の方法というのはどのように今考えているのか。あとはもし過去に３．１１のときにどうだったのか、それは分かる範囲で構いませんけれども、その辺分かる範囲でお聞かせいただければなと思います。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
震災等あった場合に基本的に委託をしている方にやってもらうというのが基本だというふうに思っております。また町のほうでも当然見回りといいますかやっていきます。まず最初は基本といいますか、一番近くというのはそういった形になりますので、あとは情報の提供をいただきながらという形になってくると思っております。既存のものについてはそうですが、あとはそういった場合には新たに今準備しておりま
すマンホール用のトイレとかそういったものを設置するとか場所に限定されてきます
けれどもそういった形で考えております。

議

長 （髙平聡雄君）
槻田雅之君。

１７ 番 （槻田雅之君）
本当にこの屋外トイレというか災害時の水の扱いというんですかね、それこそマン
ホールトイレを造ったときも、いろいろ水の本当に流していいのかとか下水管が破裂し途中でストップ、継ぎ目がどうだとかいろいろございましたので、どうしてもこの
屋外トイレというのはあれば便利ではありますがいろんな問題があるのだなと思っておるところでございます。
その中で、今先ほどお話ししましたが、この屋外トイレ、いろんな課にまたがって
管理しておりますが、町全体というよりもありますけれども課の中でもやはりランク

８４

づけというんですかね、ここは重要なトイレだからこうしなきゃならないとか、このトイレは利用頻度が少ないからこういう管理だけでいいとか、そういうランクというか管理の基準というんですかね、大きく管理するとか小さい管理、言い方悪いかもしれませんけれどもそういう形でチェックリストなりそういう項目なりで管理しているのかどうか、それとも全部一緒くたにトイレだから全部ここまでしなきゃいけないとか、その辺というのは課内なり町全体としての基準があるのかどうか、その辺をお聞かせいただければと思います。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
トイレに対しての町なり課なりでのランクづけというんですかね、そういったものはございません。同じように管理をするということでございまして、ここがこのぐら
いのレベルでというかそういった基準はないということでございます。

議長 （髙平聡雄君）
槻田雅之君。

１７ 番 （槻田雅之君）
あともう一つ同じような話になるかもしれませんけれども、屋外トイレ一部、最近はあまり聞こえなくはなったけれども犯罪のあれにも関わってくるものがあると。例
えば落書きとかトイレの中の一部のものが盗難したとかいろいろ聞いたことがあるんですけれども、今最近そのような問題というかね、ごみが放置されているとか、そういうような屋外トイレが設置されていることによっての問題点ですか、町で抱えているもの。そこは当然、地域差なり環境によって変わってくると思うんですけれども、町長が分かる範囲で何かそういう問題があれば教えていただければと思います。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）

８５

トイレのいたずらといいますかそういったことにつきましては、以前は確かに火をつけたりとかそういったいたずら、あるいは盗難、前にウォシュレットをつけて盗難に遭ったことがありました。ウォシュレットだったらみんな持っていくんだべなと思ってサービスし過ぎたかなというふうに思って今はつけておりませんが、そういったこともありました。最近はそういったものについては聞いておりません。

議長 （髙平聡雄君）
槻田雅之君。

１７ 番 （槻田雅之君）
今最近盗難とかそういう問題がないということで安心いたしました。
これはトイレというか公園関係でお話しいたしますけれども、近場にわかば公園というのがありました。当時、十二、三年前ですかね、公園というのは24時間こうこうと街頭がついていてトイレもずっと街灯がついていたと。それが十何年前からですか
ね、10時だか11時だか私も定かではないですが街灯を消しましょうということもございました。なおかつ３号公園というのもございまして、ごみ箱の撤去とか、時代に合って公園もしかり、屋外トイレもしかり。だから昔はこうだったとかというのがやっぱり通じないというか、やっぱり変えていく必要があると思うんですよね。ただ先ほども放火の話もありましたが、隣の町に、別にこれ新聞報道されたこともあるので大きな杜乃橋公園というのがございます。あそこはトイレじゃなくてベンチが放火されて一時期そういうものがあってトイレそのものを使用禁止したとか、いろいろやっぱ
りあることによって問題があると。ただ言い方を変えればそこに人が集まるんですよ
ね、公園というのはね。それが本来当たり前って言い方悪いかもしれないけれども、それがたまたま夜集まって花火をしてとか、いろいろそういう犯罪の温床と言うと失礼かもしれませんけれども、そういう一部、全員ではないんであれなんですけれど
も、そういう意味でやっぱり管理、徹底、先ほど言ったように24時間使用可能かどう
か、あと冬はなかなかそういういたずらする方も少ないですけれども、そういう意味
でいろいろ管理が必要かと思うんですが、やはり時代に合った管理がこれから必要になってくるかと思います。
なおかつもう一つあるのが、昔であれば和室の便器だけでよかったのがもう最近でも洋式の便器がもう当たり前になってきたと。今回お聞きしませんけれどもまだまだ多分設置時期が古いトイレに関しましてはまだまだ和式トイレがあるのかなと思って

８６

いますが、その辺の時代に合ってその辺の改修がする必要があるかと思いますが、その辺町長のお考えをいただければなと思います。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
トイレというか、施設、公園とかそういったものだというふうに思っています。議員おっしゃるとおりいろんなその時代時代で課題があったりして、そして課題に対応するために対応を取っているということもあります。そういったことがありますので、一律に前こうだったからずっとこうだということではないというふうに思います。民家の近くの公園であった場合には住民の方々の声を聞くとかそういったことも必要でしょうし、そういった形で臨機応変という言い方もあれですが、安全対策をしながら可能な範囲の中でできるだけ多くの方に有効に便利に使ってもらえるというような方法を取っていかなければいけないというふうには思います。
それから和式、洋式の話でございますが、確かに和式まだございますので、これについては順次洋式化をしていくということで進めていきたいと思っています。

議長 （髙平聡雄君）
槻田雅之君。

１７ 番 （槻田雅之君）
それでは管理人さんのお話を質問したいと思いますが、最近コロナがはやって大分たつんですけれども、コロナは下水道からも検出されるということでトイレには結構
そういうコロナの菌があるという、一部の報道ですよ、私はそれは正しいか正しくな
いか分かりませんけれども、なのでトイレ掃除を嫌がる人たちが増えているという話を私は耳にしたことがあるんですけれども、大和町って多分委託とか管理人制度をやっているかと思うんですけれども、そういうお話なりそのような管理人さんのほうか
らお伺いしたことがあるのかどうか、その辺お聞かせいただければなと思います。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

８７

町

長 （浅野 元君）
委託している方々からコロナのために控えたいというか、掃除をやめたいとかそう
いったお話はございません、現在。

議長 （髙平聡雄君）
槻田雅之君。

１７ 番 （槻田雅之君）
最後にしますけれども、町長最後の答弁の中で屋外トイレの廃止や統合については
現時点において計画はありませんと。今後も利用状況を見ながら管理してまいりますという話を聞きました。
屋外トイレというのはあればやっぱりいいものではなくて、やっぱり衛生面や安全面で管理されていれば利用者からは喜ばれますが、中にはもう昔のトイレ、臭い、汚い、暗いなど、利用しづらいトイレもあるかと思います。構造面や設置年数の問題もあり、維持管理、監守に当たっては多額な経費が要するトイレもあるかと思います。
また先ほど話しましたように洋式便器になっていないところもありますし、最近後期高齢ということもございましてやはり立ち上がったとき不便だとか、そういうお年寄りにも優しい、人に優しいというんですかね、というトイレの改修も必要かと思っております。また、ある工事現場のほうでは女性が現場進出もありまして、必ず現場には洋式トイレを設置しなきゃいけないという工事現場もあると聞いております。そこは今もうどこの業界もそのような形になっているかと思いますが、そのように時代に合ったニーズというんですかね。あとまた最近ですと、若い方、最近の方と言った方がいいですかね、逆にコンビニを使用するので昔ほども屋外用トイレは使用しなくなっているということもございます。
そのような状況を踏まえまして、町としましてもトイレの現状を項目別に再度点検し、問題点をまとめていただき、廃止、または改修項目をまとめ、今後どのようにすべきかを検討すること、また、設置場所、トイレの管理運営を提案しまして、私からの一般質問を終わらせていただきます。最後に、町長としまして総括したお考えをお聞かせください。

議

長 （髙平聡雄君）

８８

浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
ただいまのご質問にお答えしますが、その前に先ほど新設のトイレについてお答えできませんでしたので、最近新築したところにつきましては七ツ森の遊歩道入口、信楽寺のところですね。あそこにつけて新設をしております。前にあったんですが使えない状況だったということで、駐車場のところに造りました。
また洋式化につきましては随時実施していくということで、今、先ほど申し上げた
とおりございます。
またトイレの今後の管理ということでございますが、なかなか廃止といってもなかなか難しいところもあると思うのです。それぞれの場所にあるのを統合といっても皆さんから要望があったり、また必要ということでつけているので。そうやって管理の仕方とかそういったことについては、いろんなまたトイレ、和式、洋式をはじめそういったことでございますので、利用状況とかそういったことも見ながらではあります
けれども安心して使ってもらえる、衛生的に使ってもらえるといいますか、そういった管理は町としても今後していかなければいけないというふうに思っていますので、よろしくお願いしたいと思います。
以上です。

議

長 （髙平聡雄君）
槻田雅之君。

１７ 番 （槻田雅之君）
以上をもちまして、私の一般質問を終わらせていただきます。
ご清聴ありがとうございました。

議長 （髙平聡雄君）
以上で、槻田雅之君の一般質問を終わります。
３番佐々木久夫君。

３番 （佐々木久夫君）
昨晩、今朝ほどですか、ワールドカップでなかなか寝れなかった人が多かったと思８９

いますけれども、しばし私の質問を受けていただきたいと思います。
通告に従いまして、ただいまから一般質問をさせていただきます。
まず、私から２件ですね。１件目支障木伐採を条例に、ということでございます。
近年、道路、水路等に木の枝が垂れ下がり、特に大型車やバス等の車高の高い車両の通行を妨げている。水路においては倒木によりごみがたまり、水の流れに大きく影響され、災害が発生している現状です。そこで、支障木に対応する条例を制定し、指導することが必要と考える。以下の３点について伺います。
１要旨目、土地所有者、または管理者に対し、伐採指導を条例に基づく文書で理由などを説明し、理解と対応を求めてはどうか。
２要旨目、車両、または通行人に損傷があった場合、責任問題になったとき、道路及び水路管理者が問われることはないか。
３要旨目、隣接者同士の垣根問題も条例があれば、解決の道が開けるのではないか。

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
それでは、ただいまの支障木伐採を条例に、についてお答えをいたします。
道路等に張り出した木の枝等は、車両からの見通しを悪くし通行の支障となる場合がありますことから、町で管理しています街路樹等につきましては適時に剪定や伐採を実施しているものであります。しかしながら、隣接地民地から道路等への張り出した木の枝等の刈り払いや伐採に関しましては民法の規定によりまして所有者に対して切除を勧告する権利があるものの、道路管理者等が所有者の同意なく伐採等をすることはできないものとなっております。このことから、道路へ張り出した木の枝等が通行に支障になった場合には、現地を確認して所有者へ伐採等についての対応を依頼しているものであります。しかしながら、様々な事情によって所有者が伐採等の対応ができない場合につきましては、通行の安全確保の観点からやむを得ず緊急措置として支障となる部分について伐採等に同意していただき、町で対応しているものであります。また、河川や水路の倒木についても同様な対応を行っております。
初めに１要旨目の伐採指導を条例に基づく文書で、理解と対応を求めてはどうか、であります。

９０

隣地からの支障となる木の枝等につきましては、条例の有無にかかわらず民法第233条第１項の「隣地の竹木の枝が境界線を越えるときは、その竹木の所有者に、その枝を切除させることができる」の規定により、所有者に対して口頭または文書により伐採等についての対応を依頼しているところであります。今後につきましても、引き続きこの対応を行うほか、指導としまして個人の管理・責任により伐採等を早めに行っていただくようホームページ等により周知してまいります。
次に、２要旨目の車両、または通行人に損傷があった場合、責任問題となったと
き、道路及び水路管理が問われることはないか、であります。
枝が張り出した支障木が原因で車両、または通行人に損傷があった場合には、環境や利用状況などの諸般の事情にもよりますが、原則として木の所有者が樹木の適切な管理を行っていないと判断された場合には、民法第717条の土地工作物責任の規定により、損害賠償責任を負う可能性が高いものとなっております。また、道路等の管理者である町の責任としましては、支障木について適切を欠いた対応などの道路及び水路が通常有すべき安全性を欠いた場合には管理責任が問われる場合があるものと考えております。
次に、３要旨目の隣接者同士の垣根問題も条例があれば、解決の道が開けるのではないか、であります。
現行の民法では、隣接する木の所有者に対し、境界線から張り出した枝等について切除を勧告する権利がありますが、法律上、同意なしに切除等をする権利はないものとなっております。しかしながら、木の所有者が履行しない場合等の救済対応といたしまして、令和３年４月に民法が改正されまして、催告しても竹木の所有者が相当な期間に切除しないとき、あるいは竹木の所有者、または所有者の存在を知ることができないとき、また、緊急の事情があるとき、この３つの場合につきましては境界線を越えた枝を自ら切り落とすことができると変更されております。この民法改正の施行日につきましては令和５年４月が見込まれておりますことから、まずはこの法令改正による問題解決の状況等について注視してまいりたいと考えております。
以上です。

議

長 （髙平聡雄君）
佐々木久夫君。

３

番 （佐々木久夫君）

９１

ただいま答弁をいただきました。再質問をさせていただきますが、何でこの支障木ということでありますけれども、いろんな面で支障木５年ぐらいたつともうほとんど
垂れ下がってくるというような状況です。道路に関してと水路に関してもそうですよね。
そういうことで、果たしてどこにどうしてこう伐採をしていいかという、前から聞いておりました。木の所有者、そしてまた土地の所有者の承諾を得ると。これがなかなか面倒なんです、はっきり言うと。個人情報等ありましてどこの誰の持ち主か分からないということもありますので、それらを町として、町は多分分かると思います。
いろんな状況から所有者を知ることができると思いますので、それで町で出してこういう苦情が来たということがあれば早速対応してもらって、期限ももう何か随分長いような話ですね。後半のほうに質問しますけれども、期限が長い。なかなか今、雨は降る、風は吹くところで木が邪魔だということで早めに処理をしたい。そういうときはどのようにしたらいいのか。それを条例化、二、三回の文書で半年以内に処分できるというような形でしていただければということで条例化ということで話をさせていただきました。民法は分かります。隣の家の木は勝手に切るなとかそういうのは分か
りますけれども、いずれにしろ今まで町に通行者、または利用者、そしていろんな面で相談があったか、苦情があったか、分かっている範囲で構いませんので知っていた
らお願いします。

議

長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
苦情例といいますか、そういった相談例といいますか、については担当課長のほうから説明したいと思います。

議長 （髙平聡雄君）
都市建設課長亀谷 裕君。

都市建設課長 （亀谷 裕君）
佐々木議員さんの質問にお答えさせていただきます。
まず相談があったかという件でございますが、空き家、民民関係ですね、空き家対

９２

策のほうも都市建設課のほうでやっておりまして、そちらにつきまして昨年度は２件
ほどそういったご相談がございました。あとそのほかとしましては、やはり町道関係につきまして、これは情報というか情報提供を受けた件でございますのでそちらにつきましても２件ほど、建設課のほうの見回りのほかに２件ほどの情報が寄せられているものとなってございます。
以上でございます。

議長 （髙平聡雄君）
佐々木久夫君。

３

番 （佐々木久夫君）
すみません。もう１件一緒に説明していただけばよろしかったなと、申し訳ございません。というのは、相談された２件の民地についてどのような対処、そしてまた町
で道路、これ委員会でも話がありました。早めにということがありました。今後どのような対策をなされるか、お願いします。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
それでは、その件につきましても課長のほうから説明させていただきます。

議長 （髙平聡雄君）
都市建設課長亀谷 裕君。

都市建設課長 （亀谷 裕君）
佐々木議員さんの質問にお答えいたします。
民民の支障木等の対応でございますが、所有者につきましては当然隣の方とかには町のほうで個人情報もございますのでなかなか教えることはできませんので、町のほうからその原因となっている方に通知というかお知らせ等で対応しているものとなってございます。
あと町道につきましても、所有者等につきましては分かった範囲で電話なりあとは

９３

お手紙で対応しているという形になってございます。
以上でございます。
失礼しました。空き家等のことにつきましては、相談あった後にそういったお手紙を出していただいて、その方に対応はしていただいたものとなってございます。
以上でございます。

議長 （髙平聡雄君）
佐々木久夫君。

３

番 （佐々木久夫君）
相談があってすぐそのように対処するということでありますので、相手のほうが理解をしたということであれば問題ないと思いますけれども、それで境界を越えた場合ということでありますけれども、その中で伐採等の対応を依頼するということもありました。そして指導して、そしてまず早めにという話がありました。この早めというのは期限があるんでしょうか。それとも延々と早めと、１年たっても早めなのか、そ
こら辺を聞きたいと。
そしてまたそれに対する費用ですけれどもね、これは相手が分からないときは非常に大変だと思います。これについては後ほど町のほうで何とかするという話が答えにありましたが、まず早めって期限何日ぐらいを指しているのか。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
早めというのはなかなか難しいところですけれども、担当のほうから考え方をお示
しします。

議

長 （髙平聡雄君）
都市建設課長亀谷 裕君。

都市建設課長 （亀谷 裕君）
佐々木議員の質問にお答えいたします。

９４

早めの対応でございますが、緊急でもう通れなくなる場合も当然台風とかでそういった場合もございまして、そのときは通行止めの処置をしながら所有者の方にご連絡とか、そのときは区長さんとかにもお話をいただきまして、所有者の方にお電話なりで理解をしていただいて町のほうで切るというような対応をしてございます。
そのほか期限があるかというのはちょっとあれですけれども、状況によりましてお話の内容についてはご理解をお願いするというな形で、その対応については状況にもよる場合もございますが、２週間程度とかそんな程度を考えていまして、それを超えた場合については再度お話しさせていただきながら町のほうで対応していくというよ
うな形を取っているものでございます。
以上でございます。

議長 （髙平聡雄君）
佐々木久夫君。

３

番 （佐々木久夫君）
町で最後に対応するということなので、早めというのはできるだけ早いということ
で私は理解したいと思います。そして周知についてもホームページ等という話がありますけれども、なかなかホームページというのは見る人は少ないと思いますので、直接いろんな形で所有者に前もって連絡していただければと。特に水路関係でもありますけれども、水路の隣には山を背負っております。そういうこともありまして、いつ倒れるか分からない樹木がいっぱいあります。これについてもある程度の要望があれば早めに対処していただきたいと思います。これからこういう話というか、我々実際困っておりますので、所有者が分からないという事情もありますので、そこら辺は町でも相談していただき、そして対処を急いでいただきたいと思います。
それで、２要旨目に入りたいと思いますが、損害賠償の問題であります。枝が出て枯れた場合、通行している場合、風が吹いたとき落ちてけがなどした場合、枯れ枝の責任なのか道路を歩いて道路の責任かというとやっぱり枝の持ち主ということに当然なると思いますけれども、果たしてその枝の持ち主が払える能力とか弁償能力、補償する能力があればいいんですけれども、それがない場合、どうしても町に管理者に来ると思います。管理者というのは町というのは、何か訴えられて弱い面があるような気がしますので、そこら辺を対処する、要するに道路には多分保険はかかっていない
んですよね。道路にはこういう通行者に対しての保険というのは町ではかけているん

９５

でしょうか。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）道路で事故があった場合とかの通行者全体に対しての保険ということはかけておりません。

議長 （髙平聡雄君）
佐々木久夫君。

３

番 （佐々木久夫君）
長さからいったって無理でしょうねという感じがしますけれども、それでパトロールをしているという話でございます。担当課でありますけれども、しかとこの枝はどのように枯れて雪が降った場合どれくらい垂れ下がるか、そういうのはやっぱり見て歩いてほしいなという。最終的にはどうしても町のほうに道路管理者、または水路管理者に来るような気がします。どうかひとつ、けがのならないうちにちゃんとしていただきたいと思います。
それで、先ほど戻りますけれども、持ち主が木を切ってくれないという場合、どのようにするかということでここに最終的には町で切るということになっておりますけ
れども、かなり面倒なのかなと思っております。ただ、令和５年度から４月に見込まれております民法があるということで、非常に私はこれで少しは安心したのかなと感じております。実際、竹林があって根が張って竹というのはバンバン移っていくわけですよね。これらを含めまして何か方法がないかなというとやっぱり切るしかないということでありますので、これについて例えば町にこういう苦情があります。相談した場合、町ですぐ対処してもらえるのかどうか。先ほど時間かけずに早めにという話を聞きましたんですけれども、早急にということもあると思います。これらの所有者に対して町でいろいろとアドバイスというか、指導していただけるんでしょうね。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

９６

町

長 （浅野 元君）
今のお話は、例えば道路にそういった木が伸びて交通に支障が出るというような状況があった場合ということというふうに思います。そういった場合につきましては交通の支障になるということでございますので、まずはパトロールもしておりますが、その持ち主のほうにその対処、どういう対処になるかはまた別としまして、ということはお願いしていかなければいけないと思っておりますし、また町民の方からそういった情報があれば、いただいた場合には、公道にかかっているものについて、公道の使用に支障がある場合には町のほうから持ち主のほうにその状況を説明して改善をお願いするということは今もやっておりますし、やっていきたいと思っております。

議

長 （髙平聡雄君）
佐々木久夫君。

３

番 （佐々木久夫君）
町でいろいろ手を尽くしてくれるということでありますので安心をしました。
次に３要旨目でございます。垣根の問題というのは、今街路も含めて道路、要するに歩道に限りが出ている。そして県道もあるんですけれども、境界線上、または境界から少し離れたところに垣根を植えるいうことが非常に多いような気がします。それ
で、植えてから切るというのはなかなか難しいので、できれば建築確認か何かの節に最低50センチくらい離して植えなさいと、これは木の種類によって違うと思いますけ
れども上に伸びれば伸びるほど枝は垂れるといういことでございますので、そこら辺の指導というのができるかできないか、お聞きしたいと思います。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
指導といいますかそういった形で、何ていいますか、行政的に法的にということについてはなかなか難しいのかもしれません。今おっしゃっていることは、境界の際に植えてしまうので枝が脇に出るとかそういった状況になるということだというふうに思います。それについては基本的には隣同士の話合いになるというふうに思っており

９７

ますが、これを指導するという、話の間に入るといいますかそういったことができるかもしれませんけれども、こっちからこうしなさいという状況には現在はないという
ことです。

議

長 （髙平聡雄君）
佐々木久夫君。

３

番 （佐々木久夫君）
現状では難しいんであるので、規則か何かつくってほしいという今回の要望でございます。というのは、どうしても官地が近いと官地ぎりぎりに植える人が多いんですね。所有者、官地というか町のほうからいろいろ文句を言う人がいないもんですから。
隣地同士はある程度遠慮しながらやっておりますけれども、そういうことがあるので、ぜひ官地に関して早めに対処をしていただければなと思ってございます。
いずれにしろ、この生き物、樹木、将来は非常に面倒になってきます。それで最後にお願いしたいのは、やっぱり道路、水路を含めまして管理、パトロールはしょっち
ゅうやっておると思いますけれども、何ていうんですか、道路に関しては５年に１回ぐらいは支障木の伐採をお願いしたいということです。道路に関して、伸びるから。
これは３メートル50ぐらいあればいいと思いますので、そこら辺はくれぐれもお願いしたいと思ってございますので、そこら辺をやっていただけるかどうか、５年に一遍で構わないと思いますけれども、町長、よろしくお願いします。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
支障木等につきましては基本的にそういったものの情報を、もちろんうちも管理はします。管理といいますか、パトロールをしてそういったものについて支障があればそういったことをやっていきたいと思いますし、あとは皆さんからの住民の方からのいろいろ情報提供をいただきながらそういったものに対応してまいりたいというふうに思います。
以上です。

９８

議

長 （髙平聡雄君）
佐々木久夫君。

３

番 （佐々木久夫君）
時間が迫ってきて１件目を終わりたいと思いますけれども、ぜひ今後ともいろんな形で情報、また苦情があったらすぐ対処していただく。支障木に関してお願いしながら１件目の一般質問を終わらせていただきます。

議長 （髙平聡雄君）
ここで暫時休憩します。
再開は午後１時からとします。

議

午前１１時５７分

休 憩

午後

再 開

１時００分

長 （髙平聡雄君）
再開します。
休憩前に引き続き会議を開きます。
３番佐々木久夫君。

３番 （佐々木久夫君）
午前に引き続き、質問させていただきます。
２件目でございます。資源掘削販売事業に課税を。
町内で大がかりな山砂掘削販売が行われています。良質で水洗いすることによって多種に用途利用ができる価値のある資源であります。多くの事業者が販売益を考え事業に取り組んでいることから、課税について考えるべきではないか。そこで次の３点について伺います。
１要旨目、河川の汚濁水には多くの土粒子が混ざり流れ堆積土となり、大雨のとき
は粒子も大きく堆積量も多くなり、土の掘削処分量も多くなる。さらには製品運搬も頻繁で道路の劣化も早まることから維持管理に多額の費用が必要になるのではないか。
２要旨目、過剰な掘削により環境破壊も懸念され、掘削跡地も放置され、宮城県と９９

県環境事業公社の新たな産業廃棄物処分場として選定され、断腸の思いで協力の決断がされました。跡地を埋め戻され、平地であれば候補地にならなかったのではないか。
３要旨目、その他の地域でも山砂が採掘、販売されている。今後は平地にして、植栽、または牧草地等を考え、濁水が流れないように町としても規制管理と指導をする
べきではないか。
この３点でございます。よろしくお願いします。

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
それでは、資源掘削販売事業に課税を、についてお答えいたします。
山砂採取事業を行う場合は、砂利採取法により採取場ごとに採取計画を定め、宮城県の認可を受けるものとなっております。また、地域森林計画区域内で１ヘクタール
を超えて事業を行う場合には、森林法に定める林地開発制度により宮城県の許可が必要となります。そのほか、大和町環境基本条例により1,000平方メートルを超えて土地の形質変更をする場合には大和町開発指導要綱に基づき協議を行うほか、必要に応じて公害防止及び環境保全に関して協定を締結することとなっております。
１要旨目の維持管理に多額の費用が必要になるのではないか、であります。河川の堆積土砂は、河川の勾配、形状及び流域沿川の土地利用、河川構造物等の影響により堆積するものと言われており、特に流域沿川の土地表面に土砂となっております田畑
が多い場合には堆積がより進むものと言われております。
また、山砂採取事業の認可を受ける場合については、申請事項の記載要領によりまして「採取に伴う災害の防止のための方法及び施設に関する事項」が定められており、汚濁水等の流出事項として50年確率雨量強度を用いて算出した汚水発生量に対応する沈砂池や沈殿池等の汚濁水処理施設を設置することになっております。なお、設置された汚濁水処理施設につきましては、適切な機能維持が必要となりますことから、町としましても認可者であります宮城県等の関係機関と連携を図りながら、事業者に対し施設の適切な維持管理の実施について指導を行っているところです。
さらに製品運搬による道路の劣化についてでありますが、道路の舗装はダンプやトラック等の大型車交通量に準じて設計、整備されており、事業場からの山砂搬出が大１００

型車になる場合には、ほかの要因にもよりますが、現在の道路の舗装耐力を超える交通量となる等、補修や修繕が増える場合には維持管理費は増えるものとなります。その一方で、鶴巣地区採取場の山砂が東日本大震災復興事業に利用されたことに伴い、国の補助制度であります復興交付金事業、これは効果促進事業としての交付金事業でございますが、の活用が可能となり、令和２年から３年度において町道幕柳大平線外
３路線の修繕工事を行えたものであります。
次に２要旨目、宮城県と県環境事業公社の新たな産業廃棄物処分場として選定されたところですが、跡地が埋め戻され、平地であれば候補地にならなかったのではないか、であります。
これまで、宮城県が鶴巣地区の方々に説明してこられた選定経過や宮城県が公表しております選定資料等によりますと、最終処分場の選定につきましては、今後の産業廃棄物最終処分場の在り方検討懇話会におきまして宮城県産業廃棄物最終処分場基本方針が示され、その後、産業廃棄物最終処分場候補地選定懇話会により県内全域を対象に有識者等の意見を踏まえ、法的規制や地理的制約条件等から客観的・段階的な絞り込みがなされた後に、産業廃棄物最終処分場候補地選定委員会により自然環境・生
活環境・事業効率性の観点から総合的に評価され、その結果、最も評価が高かった鶴巣大平・幕柳地区が最有力候補地に選定されたと伺っております。
次に３要旨目の平地にして、植栽、牧草地等を考え、濁水が流れないように町としても規制管理と指導すべきではないか、であります。
砂利採取計画の認可に当たっては、採掘跡地の利用方法や跡地の緑化の方法を定めて申請することになり、跡地整理を含む災害防止対策の完全履行について知事が認める団体、または２名以上の同業者等との間で取り交わした連帯保証契約書の原本の添付も義務化されております。また、森林法に基づく林地開発許可制度では、「森林の持つ公益的機能に配慮し、その機能が損なわれないようにする必要がある」とされており、採取跡地の利用目的がない場合は、完了後速やかに造林等を行い、従前の森林の有した機能を回復することが必要であり、この制度に違反した場合には森林法により罰則が設けられているほか、森林機能維持に必要な復旧措置を行うように命令することができる監督処分を行うものとなります。さらに町の開発指導要綱では、事業完了後に検査を実施することとなっており、検査の結果、協議内容に適合しないと認められた場合には事業者に手直しを命ずることができることとなっております。このことから採掘跡地につきましては、目的に沿った施設や造林等による緑地になるものと考えておりますが、その施設や緑地の機能が不十分な場合には宮城県等の関係機関と

１０１

連携しながら事業者に対して必要な措置を講じていただくよう対応してまいりたいと考えております。
最後に、資源掘削販売事業の課税についてであります。土砂採取に関わります課税
としましては、地方税法第５条第３項に基づき、千葉県や神奈川県等の一部の市長が法定外税として課税していた事例がございますが、現在の採取場周辺の土地利用状況等により「課税対象、事業者ですが、が限られる中、税の公平性が保てなくなっている」等の理由から、令和４年３月に神奈川県山北町を最後に土砂採取税は全国的に撤廃されているものとなっております。
以上でございます。

議長 （髙平聡雄君）
佐々木久夫君。

３

番 （佐々木久夫君）
今、大変詳しく回答をいただきました。
それでさらに質問させていただきたいんですけれども、今鶴巣で採っている山砂、採取している現業者は何者か分かりますか。分かったらで構いませんけれども。

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
その件につきましては、課長より説明いたします。

議長 （髙平聡雄君）
都市建設課長亀谷 裕君。

都市建設課長 （亀谷 裕君）
佐々木議員さんのご質問にお答えさせていただきます。
鶴巣で土砂採取業を行っている業者でございますが、12業者というふうに把握しているものとなってございます。以上でございます。

１０２

議

長 （髙平聡雄君）
佐々木久夫君。

３

番 （佐々木久夫君）
当然、県の許可を森林計画に基づいていろいろ手続はされていると思います。それで、大和町開発指導要綱に基づき協議をしているということでございます。当然、いろんな形で書類提出されていると思いますが、今までに不具合はあったかどうか。それを聞きながら何でこれをやるかというのは、第１要旨目で質問させていただきますが、相当な要するに農地とか沈殿池とかいろいろありますけれども、雨が降ったときに相当の水が流れます。それと一緒に汚れて濁っていればもう土粒子が入っているということでありますので、透き通っていれば単なる水なんですけれども非常に土粒子の細かいのが混じって河川に流れます。いろいろ側溝をやったり、多分あそこら辺に田のある人は大変苦労しているんじゃないかなと思いますけれども、それが今河川に流れて町で今掘削をしております。何メートルずつやっているかちょっと分かりませんけれども、掘削が終わる頃また次にたまっていくわけですよね。これを防ぐのにはなかなか大変だと。では維持管理費、税金を取って対応したらというのは単純な考えであります。
それで、これらを見ますと山砂は幾らで売っているか分かりませんけれども、現在、山砂だけが売っているのか、それとも土地絡みで売っているのか。それを町で把握しているでしょうか。そこら辺、まずお願いします。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
それぞれの全てを把握してるわけではございませんけれども、土地を借りて砂だけを採ってもらう方、そういうやり方と、あと山をもう売ってしまってやっている方両方あるんではないかというふうに思います。ちょっと１件１件まではちょっと把握が
ちょっとあれですが。

議長 （髙平聡雄君）
佐々木久夫君。

１０３

３

番 （佐々木久夫君）
意外と分からないと思います。それでそれだけ関心がなかったというような感じがしてなりません。たしか開発要綱等に基づいてちゃんと許可を出している業者、12者が全員出されているかどうかちょっと分かりませんけれども、それなりに管理、当然しているんじゃないかなと思います。
それで先ほど言いましたんですけれども、どうしても土粒子が流れる、草がたまっていけばそこさ自然とたまるわけですよね。そういうことを考えると、どうしても山
砂そのものは多分買えば掘削しても二、三百円の話だと思います。ところが業者に流れるときは、水洗いしたやつは何千円、3,000円近くなるわけですよね。大変な人の利益の話ししたってまずいんですけれどもかなりの利益があるんじゃないかということでございますので、そこら辺を、何だ、もったいないなという感じでおりますので、単純な質問をさせていただいております。
それでいろんな採取に伴う災害防止のための方法及び施設に関する事項という定められてというような話があります。これはどういう形で、詳しくは要りませんけれど
も、特に何を重点的にこの施設を計画し実施されているか、分かっていれば教えていただきたいと思います。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
まず先ほど計画を出しているかどうかという話でございました。計画は皆さんきち
っと出してその許可の中でやっているということでございますので、よろしくお願いします。
また、いろんな施設ということでございますが、基本的には沈澱池ですね、そこにためてとかそういったものです。もう少し細やかなところは課長からお願いします。

議長 （髙平聡雄君）
都市建設課長亀谷 裕君。

都市建設課長 （亀谷 裕君）

１０４

佐々木議員さんの質問にお答えさせていただきます。
まずこの事項につきましては県の認可の項目になってございまして、１例としまして例えば騒音とか振動、あとは粉じん、飛び石とかの事項についても定めるものとなってございます。なお、そのほかといたしましては先ほどもお話ししたんですけれども採取終了時の措置とかというふうな形のものも記載することになってございます。
以上でございます。

議長 （髙平聡雄君）
佐々木久夫君。

３

番 （佐々木久夫君）
今施設についていろいろな注意書きがあるということは分かりましたんですけれども、それでもう一つ担当課がいるんでお聞きしますけれども、当然沈砂池や沈殿池を造っているということですね。そこに一時水をためて、そして処理すると。問題なのはその土ですよね、沈んだ土をどのようにしていくか。また路上に穴埋まっていけば当然掘削するわけですから、新たな掘削地を設けて沈殿させるのか。それともまたそ
この同じ場所を掘削して土をほかに上げてさらにここに沈殿させるのか。ここら辺の管理というのは町でやっているかどうか、お聞きしたいと思います。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
その内容につきましても、課長から回答いたします。

議長 （髙平聡雄君）
都市建設課長亀谷 裕君。

都市建設課長 （亀谷 裕君）
佐々木議員のご質問にお答えさせていただきます。
沈砂池とか沈殿池の処理の関係と思ってございますが、これにつきましては申請時に例えば沈殿のやつを別な残土処理とかする場合とか、あとはもうそれを掘削したと

１０５

ころに戻すとか、改良とかしてですね、そういった形での申請になっているものと把握しているものでございます。
以上でございます。

議長 （髙平聡雄君）
佐々木久夫君。

３

番 （佐々木久夫君）
ちょっと時間がなくなってきておりますので、まず把握しているという言葉をいただいたので安心しておりますけれども、今後も常々いろんな形でこれって年に何回か、１回か２回か申請してもらって調査に行っているかどうか、後でお聞きしたいと思います。
それで２要旨目でございますが、今、県と断腸の思いで許可した場所についてでございますが、あれは何年頃採取を終えているか、それを分かったら一緒に２つ教えてもらいたいと思います。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
その状況ということだと思いますのでちょっと確認をさせてもらいたいというふうに思います。今何年に終わったというか、その辺については今資料がございませんので、後ほど確認をしてご報告いたします。

議長 （髙平聡雄君）
佐々木久夫君。

３

番 （佐々木久夫君）
多分調査いろいろ県のほうでされたと思います。多分木も何も植えていなかったということがこの条件の中に入っているのかな。木さえ植えていれば何もなかったのかなとか勝手に考えておりますけれども、そこら辺、何年頃と何でほったらかしにしていたか、これが非常に大切。当然終わったときは、町で検査に行ってるということの１０６

形でありますので、そこら辺を調べてもらえば分かると思います。それで２要旨目についてはそういう形で行きたいと思います。
３要旨目でございますが、平地にして返すのが当然というような計画の中に入っておりますが、今道路から見てでも山になっているところがいっぱいあるんですよね。
だから、上の表土を剥いでいいものだけ取ってあと戻すというような形だと思います。すると当然雨が降れば上の表土の要するに細かい分が皆河川に落ちるという形になると思います。確かに沈砂池、水洗いしたやつはある程度薬品を入れて沈砂させる
んですよ、間違いなく。だから、それらの処分をさっき埋め戻しに使うとか何とかという話でありますので、そのまま埋め戻しに使われたのでは駄目だと思いますので、改良してすぐに即植栽をしていただくような、何ていうんですか、町独自のいろんな規制をかける必要があるんじゃないかなと思っております。そういうことを考えますと、あと今何ヘクタールぐらい開発されているか、これも後で構いませんので教えていただければなと思っております。
先ほど舗装の劣化の話もさせていただきました。町長、今大きいダンプで何トンぐ
らいのダンプが走っているか分かりますか、町長。

議

長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
ダンプですので大型ということでございますが、何トンとか細かいところまでちょっと私は存じ上げません。

議長 （髙平聡雄君）
佐々木久夫君。

３

番 （佐々木久夫君）
普通のダンプはそこら辺を走っている10トン車ぐらいでしょうけれども、ここを走っているの15トンなんですよね。それで私もびっくりして、15トンあれば舗装いかれるなということでありまして、たまたま震災に山砂供給したために舗装をやり直してもらったという答弁がありますけれども、いずれまたその大きいのが何で通行するのか分かりませんけれども、かなり舗装が傷むんじゃないかと。それの対応も今後必要

１０７

でないかなと思います。
ぜひ課税をするのは非常に難しいというのは聞いておりました。しかしながらいろんな形で規制、要するに年間これくらいしか採って駄目だとか、そういう規制は必要ではないかなと思います。それが県内、要するに、大和町内で使うのであれば何ら苦情はないんですけれども、これが全国的に行っているというような話も聞いておりま
すので、課税なんかかけてもいいんじゃないかなと感じておりました。そこら辺を今後検討していただくようにお願いをしながら、そしてまた、今後心配されるのは植栽
じゃなくてメガソーラーの計画がされているかどうか、耳に入っているかどうかお聞
きしたいんですけれども。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
今やっているところにそういったメガソーラーの話というのは聞いておりません。

議長 （髙平聡雄君）
佐々木久夫君。

３

番 （佐々木久夫君）
あの土地は膨大な土地でありますので考えない人は多分いないと思いますので、そこら辺も早めに何とか同僚議員もいろんな開発についてメガソーラーについて質問されておりますので、大和町独自のやっぱり規制が必要なのかなと思っております。何か遠回しでメガソーラーの計画があるんじゃないかという話も聞いておりますので、そこら辺をきちっとやっていただきたいということです。自然エネルギーだから駄目だということを言ってるわけでありません。ちゃんとして雨水関係をきちっとやっていただくような、そして貯水池をちゃんと造っていただくような形でやっていただけ
ればなんら許可なりそれらは今後役場内で話し合っていただいて、早めの規制を必要とすると思います。それと同時に最終跡地は完全に植栽に戻すように、牧草地に戻す
ように徹底的な指導をお願いしたいなと思っております。
最後に町長のそこら辺の答弁を聞いて終わらせたいと思います。

１０８

議

長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
この採取場の最終的な処理といいますか、終わったときのということだと思います。現在も事業が進んでいるといいますか、現在もやっているといいますか、そういった形のもの等々があるわけでございます。終了した場合には、当然先ほど申しまし
たけれども、そういったこういう形で残すようにということでもう協定といいますか
やっておりますし、そういった指導といいますか、その部分についてはしっかりやっていかなければいけないというふうには思っております。

議

長 （髙平聡雄君）
佐々木久夫君。

３

番 （佐々木久夫君）
以上で終わりたいと思います。なお定期的な指導をよろしくお願いしまして、終わりたいと思います。どうもありがとうございました。

議長 （髙平聡雄君）
以上で、佐々木久夫君の一般質問を終わります。
４番佐藤昇一君。

４

番 （佐藤昇一君）
それでは、本日最後、通告に従いまして一般質問を行います。
発達障がい、５歳児健診を取り入れては。
子育てをしていると発達障害という言葉を多く耳にいたします。言葉の響きからマ
イナスのイメージを持ってしまいます。最近の情報では、発達障がいを専門にしている医療関係の先生方が子供の特性と言い換える先生が多いです。３歳児健診やその後において個別に対応をしてもらっていることは承知をしております。３歳児健診まで
は特に問題が指摘されなかったにもかかわらず、保育所などで集団生活を行うようになって現れるということも聞いております。保護者は気づきのないまま就学を迎えることになるケースがあるというのも聞いております。

１０９

３歳児健診と就学までの間となる５歳児を対象として健診を設け子供の特性を知っておくことは、子育てや学校生活においても子供たちの成長においてよりよい環境を提供できると思います。発達障がいの状況を町ではどのように把握して対応しているのか。

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。町長浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
それでは発達障がいの状況把握についてのご質問にお答えします。
本町では「育てる喜びと育つ喜びが実感できるまち・たいわ」をテーマに、主に子育て支援課と健康支援課が母子保健や子育てに関する施策を展開しております。その中でお子様の出生から小学校就学までの健康診査や発達相談などは、健康支援課母子保健係が年間を通じて行っております。
母子保健法では市町村は１歳６か月児健診、３歳児健診を行うことが定められ、その他必要に応じて健康診査を行うこととされており、町では４か月・５か月児健診と２歳６か月児健診を行っております。その健診において何らかの課題があり対応が必
要な場合は、医療機関等へつなぐことや、毎月行っている「子育てすこやか相談」への案内、また定期的な保健師、公認心理師の家庭訪問や電話により細やかな対応を行っています。
課題がある子供については、こども園や保育園と保健師が情報を共有し、保護者、施設、町、教育委員会がその子の成長によりよい環境を提供できるよう就学決定まで話合いを持っていますが、議員ご質問のように３歳児健診までは特に指摘がなかったにもかかわらず、集団生活を行うにつれ課題が現れ小学校就学を迎えるケースもございます。
ご提案の５歳児を対象とした健診については、平成18年度の厚生労働省の研究でも、３歳児健診から小学校就学までの間、５歳児健診、あるいは発達相談を行うのが望ましいと提唱されております。
全国の自治体で「５歳児健診」「５歳児健康相談」「５歳児発達相談」などの名称で行われておりますが、東北での実施例は多くはなく県内では仙台市が「５歳児のびのび発達相談」として、年中・４歳児クラスに在籍しているお子さんと保護者を対象に実施しており、本町においてもその必要性を認識し、懸案事業の一つでありました。

１１０

健康支援課では先行事例を参考に実施体制の検討を始めており、令和５年度より５歳児対象の発達相談を開始し、町の子供たちの状況把握を進めてまいります。
以上です。

議

長 （髙平聡雄君）
佐藤昇一君。

４番 （佐藤昇一君）
それでは再質問に入らせていただきます。
町長、まず初めに発達障がいという言葉を聞いて、町長の持つイメージをお聞かせ願います。別に当たり外れとかということを突っ込むための話じゃないので、発達障がいの子供と聞いたときに町長の思うイメージをお話しいただければと思います。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
言葉に対するイメージということでございますが、発達障がいという言葉を我々小さい頃といいますか、そういったときにあまりそういった言葉はなかったように今思っております。最近、いろんな検査、発達とかですね、あと細やかな健診、そういった中で発達についての遅れとかそういったことが細やかに満たされるといいますか、
また研究も進んできたんだというふうに思っておりまして、そういった結果としてそういった方々を細やかに健診、指導していくためにそういった調査なりされて、そういった言葉で選ぶのがいいかどうか分かりませんけれども、やっていくといいますか、
子育ての応援をするためにそういった言葉で対象者を絞ってより細かな指導をするた
めに出てきた言葉かなと。研究の成果といいますか、細やかにどんどん広がってきているんだなというふうには思っております。

議

長 （髙平聡雄君）
佐藤昇一君。

４番 （佐藤昇一君）

１１１

私も個人的には子育てをさせていただきながら約10年前に発達障がいという言葉を自分の子育てにおいて聞き、そして対応をしてきました。どうしても発達障がい、例
えばお子さんが発達障がいの疑いがありますので医療現場で検査をお願いしますと例
えば学校のほうから勧められたときに、まずその医療現場に検査を、と思う前に発達障がいの疑いがあるという言葉を言われただけで保護者はやっぱりマイナスのイメー
ジを持ってしまっていました。実際に、でも子供のためだと思って医療機関に行きます。そうすると、医療機関ではその検査を行うための予約を取るのに当時で半年、最近の状況ではもう７か月、８か月先じゃないと予約ができませんというような現状が聞かされました。それで、そこからまた検査をしてどういう方向性のお子さんなのかというのを医療の先生に診てもらった上で対処しますというと、あっという間に１年たっちゃうんですよ。そうすると、もう子供の成長の時期に１年ほっとくというのは
これはとてつもない子供にとって損失になるなというのは私も身近に体験をさせていただきました。
今回、この一般質問をさせていただくに当たり、やっぱり今の時代そういう情報がネットでも簡単に情報が手に入れられるようになりました。そうすると、子供の発達
障がいという部分を先ほども話した子供の特性と見越してそういうふうにしてその子の特性を知り子育てをしていくということを分かると、すごく保護者の負担、例えば学校の先生の負担というのが減り、そして友達同士でも子供の友達の特性を知るのでいわゆる変なからかいとかそういう部分、いじめまでいかないからかいの部分というのが極端に減るのを体験させていただきました。
そういう部分で、今まで３歳児健診、そして就学時前の健診の間に例えば満５歳になった子供を対象に例えば５歳になる年度でやろうとしても、やっぱりご存じのとおり４月生まれのお子さんと３月に生まれたお子さんの差というのは、小さいお子さん
であればあるほどその差はかなり違うはずなんですよ。だから今回５歳児健診にという話をしましたが、実は満５歳になったお子さんを対象にしてもらうと、健診というイメージがどこかの場所にみんなで集まって１列に並んではいはいという、どうしても健診というとそういうイメージを取っちゃうんですが、そうではなくて、あくまでも満５歳になったときの子供たちに対して今どういう状態かというのを健診させていただくと、健診する集中度合いが１年間において分散できるし、そうするとそれに携わる人員も極端に多くもなくて、そしてまた高額な費用もかからないので、ぜひこの辺の５歳児健診というのを今回質問させていただきました。
実際に、例えば発達障がい、今話をさせていただきましたが、それといじめ、それ

１１２

から不登校、虐待、それを発達障がいの話と結びつけないでほしいという意見もいっ
ぱいあります。それを承知の上であえて結びつけさせていただくのは、私も今回の質問をさせていただくに当たり情報を集めたときに、やっぱり発達障がいを専門にされている先生方の中にはいじめ、不登校、虐待の原因に当たるための誘因という言い方
で発達障がいの特性をやっぱり見たほうがいいという意見が多い先生方がおりました。
実際に具体的な流れとして紹介させていただくのは、例えば就学時前に見られる特性としてこれは一般的な感じだと思うんですけれども、似た言葉の音、これの聞き間違い、言い間違いということがあります。それは例えば、「ラクダ」というものに対して「ラクダ」を見ても「ダクダ」と発音してみたり、それから「でんわ」と言いた
いのに「れんわ」と発音してみたり、あとは「テレビ」と言いたいのに「テベリ」と発音してみたり、そういうのが就学時前に見られる特性としてあるそうです。それから言葉を話すときの音が入れ替わったり省かれたりということで、これも例えばなんですが「トウモロコシ」を「トウコロモシ」とか、「オタマジャクシ」というのを「オジャマタクシ」とか、そういうふうに一昔前だったら何でしょう、一種の遊びのネタになるような言葉遣いを実は無意識のうちに就学児前にされていると、これはやっぱり検査をされてその子の特性に合ったように訓練をしていったほうがいいですよというような話がありました。そうすることで、やっぱり言葉に自分が自信を持てないので、例えばしりとりだったり、言葉の逆さ言葉で遊ぶとかそういうのが全然子供にとっては楽しくない話になってきます。そして、言葉をあまり興味を持たないので、絵本やそういうものに対しても全然興味を示さなくなってくるそうなんです。そうすることで、今度は例えば学校に就学しました。就学したときに、いわゆる専門用語ではＬＤとかいって学習障害とかという分類されるんですけれども、それが結局小学校で読み書きにつまずいて、それが見過ごされて例えば学業不振になって、そして学校が楽しくなくなってやる気が出ない。そうすると、不登校になって学校に出てこないから周りの人もそれ以上に気づかないし支援が受けられないというような流れを唱えている先生方もいらっしゃいます。なので、単なる５歳児健診をしてくださいというだけの話ではなくて、その子供の成長過程においてこういう流れで現在のいじめだったり虐待だったり不登校にどうしてもつながる誘因として、今発達障がいという部分の医療の現場でこれを今見直しましょうよ、頑張りましょうよという動きが今の世の中になっているそうです。
なので、その辺の話を今させていただきましたが、町長、どうでしょう。今度発達１１３

障がい、今僅かですけれども説明をさせていただいた中での町長の受け取り方というのを、気持ちをお聞かせいただければと思います。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
発達障がいといいますか、子供の特性といいますかね、それについてはいろんなケースといいますか、あるんだなというふうに改めて思いました。言葉遣いについて小さい子供だとこんなことを言ったら当たり前といいますか、またそれも逆にかわいいと言ったりするケースもあったりするんだというふうに思います。それがそういったお子さんの特性という形で言われるということでございますので、非常に何といいま
すか、本当に小さなことでと言ったら大変失礼なんですけれども、そういった形でその子の将来が不登校になってしまったりいじめに遭ってしまったりということになる
んだなということでありまして、そういったことについてはできるだけ早く直してあげると言ったらちょっと言い方失礼かもしれませんけれども、そういった対応というのは大事なんだなと改めて思いました。

議長 （髙平聡雄君）
佐藤昇一君。

４番 （佐藤昇一君）
今、対応という答弁をいただきました。
例えば、数ある対応の中で何か具体的ないじめだったり不登校だったりに対する具体的な何かこういう事例がありましたよ、取り組みましたよというのがあったら紹介
願いたいと思います。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
具体的な事例ということですが、今ちょっとその材料といいますか、持ち合わせて

１１４

ないところでございます。いろいろと調べてみたいというふうに思います。

議長 （髙平聡雄君）
佐藤昇一君。

４番 （佐藤昇一君）
我が子の話をして大変恐縮なんですが、我が子も長男、次男、あとその下に娘がいるんですが、長男は高校２年生の今頃から不登校になりまして、その子というのは小学校３年生のとき、いわゆる東日本大震災の年ですね。あの年が小学校３年生でした。もう多動性か何かの症状があるんじゃないかということで本当に落ち着きがなくて、学校からほとんど毎日お父さんでもお母さんでもどちらでもいいのでとにかく教室にいてくださいというような連絡をもらいました。妻もさすがに毎日毎日の電話だったので、あんまりここで口にできる言葉じゃないんですけれども、もう子供を連れてというようなところまで心境が落ち込みました。当然小学校の話なので、もう学校行かなくていいよと、極端な話、もうテレビゲームか何かで遊んでてもう学校に行かなければ、そういう学校に来てくださいという呼出しもないので行くなという話をしたこともありました。ところが子供に限っては本人は学校が楽しいんですよね。楽しくて楽しくて、いや学校行く、学校行くと言って、行けばやっぱり学校の先生に迷惑をかけたりするので、そういう状況が続いたことがありました。
その子が高校生になって、やっぱり学校に行かなくなりました。現在は高校を２年
生から３年生の足りなかった単位だけを通信教育を受けて高校卒業の資格を取り、近くの大手のお酒類を売っているチェーン店に高校生の頃からアルバイトには行っていたんですけれども、学校は行かないんですけれどもアルバイトは一生懸命行っていたんですよ。
「何が楽しいの」と聞いたら、例えば品出しするときに当然箱から陳列しますよね。そのときに表示というかマークを全部きれいに並べて陳列するんですよ。
さすがにそれを時間かかってやっていたら店長も「いいよ、そこまでしなくていいよ」と言うんですけれども、それを人よりも素早くパパパッと並べながら仕事をしていたという話を店長さんから聞きました。その店長も「学校には行かなくても、せめて世の中に出るときに高校卒業の資格があったほうがいいよね」というアドバイスをいただいて、息子もそうやって資格を取り、そして現在はアルバイトをしていたお店でそのまま従業員として働いているようになりました。
そのときに、先日あるところから片づけ方をしていたら、長男が小学生の頃に６年１１５

生の頃だったと思うんですけれども、書いた文章が出てきまして、「僕は小学生のときにずっと悪い子でした」みたいな文章をつづったメモが出てきたんですよ。それを見たときに、もう今は普通に会話もできて一生懸命仕事をしているんですけれども、当時の小学生だったときの息子の心境を考えると、本当に親としてというか、子育てを通して申し訳なかったなという思いが浮かびました。そういう特性をもっと素直に知っていれば、そんなにひどい子育ての仕方をしなくてももっと楽しく子供が子供らしく生きていけたんだなというのを体験させていただきました。
それから、もう一つの事例としては。

議長 （髙平聡雄君）
佐藤議員、ちょうど１時間たちますので質問を一旦まとめていただきたいと思います。
（「分かりました」の声あり）どうぞ、まとめてください。今、お話ししているやつで質問をしてください。もしあれであれば、一旦休憩をしてということでよろしいですか。

４番 （佐藤昇一君）
お願いします。

議長 （髙平聡雄君）
それでは暫時休憩をします。
再開は午後２時10分とします。

議

午後２時００分

休 憩

午後２時１０分

再 開

長 （髙平聡雄君）
再開します。
休憩前に引き続き会議を開きます。
４番佐藤昇一君。

４

番 （佐藤昇一君）
それでは引き続きさせていただきます。

１１６

５歳児健診をするに当たって、例えば町で課題と思っている事例がありましたら教えていただければと思いますが。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
５歳児健診でございますが、今検討をしていると申し上げました。担当課より説明を申し上げます。

議

長 （髙平聡雄君）
健康支援課長櫻井和彦君。

健康支援課長 （櫻井和彦君）
お答えいたします。
５歳児健診実施に当たっての課題というご質問でございました。
今現在、一般質問の回答の中でも町長から申し上げましたが、県内ではなかなか実施例が少ないということで仙台市の事例を今参考に大和町バージョンのものを構築していこうということで担当のほうで今検討しているところでございます。そういった中で大和町の場合ですと、今現在実施している健診が２か月の乳児一般健康診査から３歳６か月健診までございますが、日程がかなり詰まっておりますのでその日程の調整の問題であるとか、あとスタッフの問題であるとか、その辺がクリアしなければならないということで今現在考えておりますのが、「子育てすこやか相談」ということ
で今未就学児を対象に行っておりますが、これにつきましては未就学から今対象になっている５歳児までを対象にしているんですけれども、実際のところは３歳６か月児までで健診が終わっていますので、その下の年代がほぼ中心になっております。そこに５歳児の枠を設けまして相談体制を整えていきたいと。対象となる方につきましてはこれからもう少し仙台市の事例を対象に研究をしていきたいというふうに思っております。
以上でございます。

議長 （髙平聡雄君）

１１７

佐藤昇一君。

４

番 （佐藤昇一君）
ただいま仙台市の事例をというお話がありましたが、私が集めた情報の中では山形県の天童市の取組が現在一番この近辺では進んでいるというような情報がありました。ぜひとも天童市の取組に関しても見ていただけたらと思います。
ただいまいろいろな方法を検討していただいているという答弁をいただきました。
ぜひとも健診を行うことも本当に大事なことなんですが、しつこいんですが発達障がいというのに対しましてのイメージをもっと前向きに捉えて、それを何でしょう、子供の成長のみならず保護者の意識も変え、そうすると家庭内での虐待も減りというよ
うな大きな方向性に変わると思います。
ぜひとも健診を取り入れて、今後のまちづくりが人づくりと町長常々おっしゃっておられるので、そういう面でぜひとも大和町の人づくりをさらに進めていただければと思いますが、町長の思いをお聞かせください。

議長 （髙平聡雄君）
浅野 元君。

町

長 （浅野 元君）
人づくりということでございますが、まずその人がしっかりと人格を認めてもらって、そして日常を伸び伸びと生きるということがまず大事だというふうに思っております。そういったことでありますので、基本的なところの、何ていいますか、認識といいますか、一般的な認識ですね。そういったものの考え方とか、あとそういった対応、対応といいますか、あった場合ですね、そういったものについても今いろいろ検討もしているところでございますが、そういったことをしながら健やかな成長ができるようにこれからもしっかりしてまいりたいというふうに思います。

議長 （髙平聡雄君）
佐藤昇一君。

４番 （佐藤昇一君）
前向きな答弁を頂戴いたしました。

１１８

引き続き、２件目に入らせていただきます。
運動施設をよりよく活かせ、ということで、大和町総合運動公園多目的広場が、今
年、宮城県スポーツ少年団軟式野球交流大会、通称ジャンボ大会の試合会場に使用されました。グラウンドと駐車場が近いこと、通路とグラウンドを仕切るネットもしっ
かりしたものを使っていること、グラウンドが３面同時に使えるという施設ということから利用者からとても好評でありました。
しかし、９月に好評をいただいていたチームの中から仙台のチームが自分のチームの大会を開きたいということで予約をいただきましたが、雨天で大会が中止となりました。１日延ばして黒川郡の育成会の大会を行いましたが、水はけが悪くて泥だらけになりながら試合をしました。
また、落合ふれあいセンターを会場にした試合もありました。地域の方のおかげでグラウンドの状態はよかったものの、丸太のベンチなどは劣化をしていてという状況にありました。
こうしたことから、総合運動公園及び各ふれあいセンターのさらなる整備が必要であると思うが、教育長の考えを伺います。

議長 （髙平聡雄君）
答弁を求めます。教育長上野忠弘君。

教 育 長 （上野忠弘君）
それでは、運動施設をよりよく活かせ、のご質問にお答えをします。
初めに、多目的広場を含めた大和町総合運動公園についてであります。大和町総合運動公園は、大和町スポーツ施設の拠点として平成４年度に総合体育館を、平成11年度に多目的広場、陸上競技場、テニスコートを整備いたしました。毎年多くの方にご利用いただいているところですが、近年は新型コロナウイルス感染症による施設の休
館や利用制限、大会等の中止等により利用者が減少しておりました。現在は徐々に利用が戻りつつあり、多目的広場につきましても昨年度利用者数は3,593人から今年度
は既に7,000人を超える利用となっているところです。
ご質問いただきました多目的広場につきましては、令和元年度おきまして従前からの段差を解消し、利用者の安全確保を図るため、多目的広場全体を平らにする改修工事を実施いたしたところです。また、令和２年度には利用者からのご意見を伺いながらグラウンドに防球ネットを設置いたしたところでもあります。

１１９

多目的広場の状況でございますが、排水対策といたしましては、多目的広場の傾斜による表面排水と内野グラウンドの暗渠排水を講じているところです。ここ２年ほど、強風、特に春先での強風によりまして多目的広場グラウンドの土が大量に飛ばされる状況があり、その都度グラウンドに土を入れ、土の敷きならし、整正、転圧、塩化カルシウムの散布を行っております。飛散対策として一部グラウンドでは粘土質の割合を高くした土を入れていることと、晴れた日が続くなどの天候によってもグラウ
ンドが固くなる場合があり、それらのことでグラウンドの透水性が下がっている可能性も考えられるところです。
多目的広場を含めた総合運動公園につきまして、多くの皆様に快適に利用してもらいたいと思っております。グラウンドの排水対策につきましては、指定管理者の意見を聞きながら適切な管理を行ってまいりたいと考えております。
また、教育ふれあいセンターのグラウンド管理につきましては、各センターに用務員を配置し維持管理を行っておりますほか、各地区のスポーツ協会各分会に敷地除草等業務をお願いしているところであります。
落合教育ふれあいセンターにつきましても、スポーツ協会落合分会に委託しており、さらに利用団体であります落合地区のグラウンドゴルフ愛好会のご協力もあり適正に管理されているところです。
ご質問にあります丸太のベンチにつきまして劣化が進んでおりますことは承知しており、今年度におきまして移動式のグラウンドベンチ８台を購入し、施設に配置いたしました。今後、劣化した丸太のベンチの撤去を行うとともに、利用者には購入したベンチの利用につきまして周知を図ってまいりたいと思います。
総合運動公園、教育ふれあいセンターの各施設につきまして、利用者が安全・安心に利用できるよう、そして快適に利用できるよう今後とも進めてまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。

議長 （髙平聡雄君）
佐藤昇一君。

４番 （佐藤昇一君）
運動施設、令和３年度の事業だったのですが、以前質問させていただいたダイナヒ
ルズ野球場の件で、駐車場の区画線とかベンチの更新とかを対応いただいたことを使用をしている皆さんからとても好評いただきまして、特に駐車場の区画の話は、何て１２０

いうんでしょう、今までの不満は何だったのというぐらい、前回の議会だよりの写真にも一部掲載させていただきましたが、満杯に車を止めても出入りに対しての不満は一切なく、本当に利用者の皆さんすごく快適になったと喜んでおりました。
そういった上で、ダイナヒルズに限っては、例えばベンチの更新とか得点板とかは新しくなったんですが、例えばベンチの屋根をかけている部分の鉄柱のさびの腐食とか、それから外野のホームランを見分けるための黄色く塗ってある鉄の網とか、その辺の腐食が結構ひどい状態までなっているので、そういった意味ではさらなる整備も見てほしいかなと。
それからいろんな長テーブルとか椅子の件も従前からお話ししていたと思うんですが、その辺もぜひとも新品とまではいかずとも、各施設で使い回したようなテーブルでも構わないので、せめて剥がれていないような、そういうのをさらなる望みとしたいなというふうに思っております。
それから、多目的広場に話を戻しますが、実は大会を開くに当たって以前から富谷市の総合運動公園のグラウンドを実はジャンボ大会で使用させていただきました。今年に限っては日程の調整が中学校の中総体と日程が重なったので、どこか多面的に取れる施設はないかという相談をいただき、大和町のグラウンドを使用させていただきました。大和町の多目的のグラウンドに来たチームの皆さんは、やはり駐車場がきちんと整然となっているものと、それから先ほども話ありました防球ネット、これをしっかりした高さのものを設置していただいたことで、ある意味安全に楽しく競技をさせていただいております。さらにグラウンドの土の件は答弁いただいたとおりの状態でありますので、そこはさらなる整備を進めていただければと思いますが、つけ加えて、例えば外野のフェンスネットというか、それがもう大分お疲れの状態になっております。せっかくあそこまで設備を仕上げたのであれば、その辺の細かい設備もさらなる整備を進めていただければと思いますが。
それともう一つ、やっぱり多目的広場の長テーブルとか椅子とかそういう備品ですね。これも本当に大分劣化しているので、この辺の状態は把握されているのかどうか、お聞きしたいと思います。

議長 （髙平聡雄君）
上野忠弘君。

教 育 長 （上野忠弘君）

１２１

それではお答えしたいと思います。
私自身も時々大会等で顔を出しながら見ているんだけれども、今お話し聞きますとたくさんあるんだなということを気づきました。ダイナヒルズに限って言えば、ベンチ、あるいはバックのほうのポールのさび、その辺の件とか、あるいは椅子、長机ですか、の整備。多目的については土の整備という話もありました。この土については
大規模な改修をした後に業者の方から話を聞きますと、何年かに１回メンテといいま
すか、手入れをしなきゃいけないんだと。今回も多少飛ぶということで粘土を入れてみたり、あるいは塩カリを入れたりはしているんですけれども、今後も手入れのほうは必要だろうと考えております。
また外野のフェンスネット、長机、テーブル、椅子の件ですか。劣化しているとあります。早速担当課のほうで現地を確認させていただきまして検討をしたいと思いま
すので、よろしくお願いします。

議長 （髙平聡雄君）
佐藤昇一君。

４番 （佐藤昇一君）
例えば大和町の地理的な場所柄とか、それから仙台市の隣にあるということで、そういう意味での施設の便利さというかそういうのがとてもほかの地区の人たちから見ると本当に羨ましがられるぐらいの話をいただいております。先ほどの話もあったよ
うに、いろいろ整備を進めていただいているので好評は好評なんですが、さらに先ほどお話あったような細かいところも進めていただくと、より利用者の満足度が上がる
なと、また利用者数が増えるなというのはご存じのとおりかと思われます。
さらに、これも従前からお話ししていた話なんですが、吉岡小学校改築事業に当たり、吉岡小学校の校庭を使用していた２つの少年野球のスポーツ少年団のチーム、これがそれぞれ今落合ふれあいセンターのグラウンドと宮床のふれあい広場、そちらを利用させてもらって練習に励んでおります。励んでおるんですが、先ほどのお話にもあったように、かなり備品としての劣化、そしてベンチなんかは新しくしていただいているんですが、やはりグラウンドの周りのいわゆる森の中の状態とかそういうのもやっぱり一緒に見ていただいて、せめてフェンス際の植栽物の整備とかそういうのも含めてやっていただけたらなと思うんですが、その辺の状態の確認はされておるのかお聞きしたいと思います。

１２２

議

長 （髙平聡雄君）
上野忠弘君。

教 育 長 （上野忠弘君）
各施設につきまして、今言われたようなふれあいセンターですか。今回ご質問のあった特に落合ふれあいセンターなどやはり施設の管理ですかね、整理整頓という部分からだと思うんですけれども、その辺も含めて一応担当課のほうでは写真とか撮ってきております。ただ修繕関係ですと予算にも限りがありますのでできるところから手をつけていきたいと思いますが、まずは確認作業を進めたいと思いますのでよろしく
お願いします。

議長 （髙平聡雄君）
佐藤昇一君。

４番 （佐藤昇一君）
吉岡小学校、完成するまでにまだまだ年数がかかるという状況が分かっているので、そうするとおのずとやっぱり各吉田、鶴巣も含めてのふれあいセンターの利用というのはこれからもどんどん増える状況にあります。ぜひともその辺の、何ていうん
でしょう、備品とかの劣化の部分をぜひ確認して進めていってほしいと思います。先ほどから長机、長机って何回も言っているんですけれども、長机を出すときにささく
れの部分でやっぱりけがをする可能性も重々あるんですよ。そういった部分の細かいところ、ぜひ早急に進めていっていただければと思います。
多目的施設のグラウンド、土の件ですが、私も運営スタッフの一人として当時の大会の泥かきとかそういうのをさせていただいて、管理のほうからはあまり土をいじらないでほしいというようなことは言われたんですが、あまりにもちょっと砂を入れた状態で使えるような状態でなかったので、今回いろいろ質問をさせていただきました。
でも基本的にはすごく使いやすい施設だなというのを利用者はみんな言っていましたので、あと以前からトイレの改修の件も進んでいて使い勝手という面ではとても評
判いいんですよ。なので、今後とも多目的施設を利用させていただく機会が多くなりますので、ぜひともその辺の整備を進めていただければと思います。

１２３

これからの整備について細かい計画は別としても、進めていくよというような意気込みを教育長からお聞きしたいと思いますが。

議長 （髙平聡雄君）
上野忠弘君。

教 育 長 （上野忠弘君）
施設関係の整備につきまして、先ほど来お話はしておるんですけれども結構な数が施設あるんですね。聞こえてくるいろんなお願いも多岐にわたっておる状況があります。担当課のほうではその都度足を運びながら確認作業を行ってできるところからやっております。ただ先ほどおっしゃったように安全という部分、ささくれがあってやっぱり差し傷とかあったらまずいもんですから、そういうところをすぐに連絡を願いながら対応するということはしていきたいというふうに思います。
なお吉岡小学校の関係でたくさん利用者に対して制限がかかるようになりますけれども、スポーツ少年団等の方々には協力したり助け合いながら、子供たちの健全育成をお願いしたいなというふうに思いますからよろしくお願いします。

議長 （髙平聡雄君）
佐藤昇一君。

４番 （佐藤昇一君）
教育長から前向きな答弁をいただきました。ぜひ子供たちの安全・安心のためにもせめてそういう設備をしっかりとしていっていただければと思いますので、改めて今後とも整備を進めていただければと思います。
以上で、一般質問を終わらせていただきます。

議長 （髙平聡雄君）
以上で佐藤昇一君の一般質問を終わります。
お諮りします。本日はこの程度にとどめ、延会したいと思います。これにご異議ありませんか。
「異議なし」と呼ぶ者あり
異議なしと認めます。したがって、本日はこれで延会することに決定しました。

１２４

本日はこれで延会します。
再開は５日の午前10時です。
大変お疲れさまでした。
午後３時１０分

延会

１２５