本日の説明内容

説明２「福岡県運動部活動の在り方について」

１ 福岡県学校部活動の在り方に関する指針（R５.３月改訂）
２ 中学校における部活動地域移⾏の現状

福岡県教育庁教育振興部体育スポーツ健康課

福岡県学校部活動の在り方に関する指針

福岡県学校部活動の在り方に関する指針

令和５年３⽉ 福岡県教育委員会

運動部活動の在り方に関する総合的なガイドライン｢福岡県学校部活動の在り方に関する指針（改訂版）」

平成３０年3月 スポーツ庁「指針の概要｣１ 学校部活動の適切な運営のための体制整備（１）学校部活動の方針の策定等（２）指導・運営に係る体制の構築

福岡県運動部活動の在り方に関する指針

２ 学校部活動の適切な運営のための取組（１）バランスのよい学校部活動（２）合理的でかつ効率的・効果的な活動の推進（３）生徒の健康・安全確保（４）各種会議の開催と研修会への参加（５）開かれた学校部活動（６）学校部活動の地域連携（７）大会・コンクールへの参加の在り方について

学校部活動及び新たな地域クラブ活動の在り方等に関する総合的なガイドライン
令和４年１２月 スポーツ庁

福岡県学校部活動の在り方に関する指針

平成３０年１２月 福岡県教育委員会

令和５年３月 福岡県教育委員会※令和２年２月「福岡県⽂化部活動の在り方に関する指針」を統合しています。

福岡県学校部活動の在り方に関する指針

福岡県学校部活動の在り方に関する指針

はじめに

１ 学校部活動の適切な運営のための体制整備〇 学校部活動は、生徒の自主的、自発的な参加により、体⼒・技能の向上、学習意欲の向上、自己肯定感、責任感、連帯感の涵養等、生徒の自主的で多様な学びの場として、教育的意義を有するものである。
○ 生徒や保護者のニーズの多様化、過度な練習によるスポーツ障害・外傷、指導者による体罰や不適切な指導等、様々な課題も⾒受けられる。
〇 少子化が進展する中で、従前と同様の運営体制を維持することが難しくなってきている。
〇 教職員の中には、やりがいを感じている者もいる一方で、競技等の経験がない教職員が部活動の顧問を担わなければならない場合には負担感が生じている。

（１）学校部活動の方針の策定等
校
⻑︓「学校の運動部活動に係る活動方針」を策定（毎年度）部活動顧問︓年間の活動計画・毎月の活動計画及び活動実績

学校のホームページへの掲載等（公表）福岡県学校部活動の在り方に関する指針（改訂版）P1 要約

福岡県学校部活動の在り方に関する指針

福岡県学校部活動の在り方に関する指針

１ 学校部活動の適切な運営のための体制整備

２ 学校部活動の適切な運営のための取組（２）指導・運営に係る体制の構築（１）バランスのよい学校部活動＜部活動指導員や外部指導者の積極的な活用＞※昨年度延べ⼈数で県⽴学校は２８４名の部活動指導員を任用
配置人数

配置期間

勤務日数

勤務時間

３名

４月～３月末３６日（特別支援学校は３５日）

３時間以上/１日＜部活動指導員の職務＞
実技指導等、学校外での活動（大会・練習試合等）の引率、用具・施設の点検・管理、部活動の管理運営（会計管理等）、保護者等への連絡、年間・月間指導計画の作成、生徒指導に係る対応、事故が発生した場合の現場対応等※外部指導者は、顧問の教諭等と連携・協⼒しながらコーチなどとして技術的な指導を⾏うことができる。部活動指導や大会等への引率は単独ではできない＜適切な休養⽇及び活動時間等の設定＞（休養⽇）
・学期中→２⽇以上／週※平⽇は少なくとも１⽇、土曜⽇及び⽇曜⽇は少なくとも１⽇以上
・⻑期休業中→学期中に準じる※ある程度⻑期の休養期間（オフシーズン）の設定（活動時間）
・平⽇→２時間程度
・学校の休業⽇→３時間程度〇実態に応じて、週間・月間・学期単位等で頻度や時間を設定するなど弾⼒的に定めることができる。
〇「疲労回復のためのストレッチ」、「生徒の自発的な意思に基づき⾏われる活動（個⼈練習・体⼒トレーニング・ミーティング等）」は含まない。

福岡県学校部活動の在り方に関する指針

福岡県学校部活動の在り方に関する指針〇年間の休養⽇の設定状況について

２ 学校部活動の適切な運営のための取組（２）合理的でかつ効率的・効果的な活動の推進

昨年度の月間休養⽇の平均⽇数・・・平均１２．７⽇／月（標本数：1688部）
平均（日）

第１期調査

第2期調査

４月５月

６月

７月

８月

９月

10月

11月

12月

1月

2月

3月

9.2

12.1

14.5

10.4

13.2

12.4

11.4

15.4

12.3

12.9

17.0

11.5

平均

12.7

休養⽇が年間１０４⽇以上（週2⽇以上）の運動部・・・９４．９％＜104⽇以上（週2⽇以上）の休養⽇を設定していない運動部と学校数＞

休養日が104日未満
部数・学校数割合

86部（R4：131部）
5.1%（R4：7．5％）

休養日が104日未満の部がある学校
30校（R4：40校）
33.0%（R4：43.0％）

令和5年度「福岡県学校部活動の在り方に関する指針」フォローアップ調査より＜体罰等禁止の徹底＞
・殴る、蹴る、⻑時間の正座、給水をさせない、休憩をとらせない、パワーハラスメントやセクシャルハラスメントなどと判断される発言や態度などは絶対に⾏わないこと。
・これらを「厳しい指導」として正当化することや「信頼関係があれば許される」と考えることは誤りであり、決して許されるものではないとの認識をもつこと※「体罰によらない指導の手引」（平成25年８⽉福岡県教育委員会）参照

年

R２
R３
R４度

全国 （件）※高等学校

福岡県（件）※高等学校

１２３
１１５
９２

０００

⽂部科学省 「公⽴学校教職員の⼈事⾏政状況調査について」 高等学校 より

福岡県学校部活動の在り方に関する指針

２ 学校部活動の適切な運営のための取組（２）合理的でかつ効率的・効果的な活動の推進＜生徒の意⾒を反映した指導＞・独善的な指導ではなく、生徒との意⾒交換等を通じ目標や活動内容を検討するなど、生徒の主体性を尊重すること＜生徒のよさを伸ばす指導＞・技能向上に向け、生徒のよさを⾒つけて伸ばす指導を適切に⾏うこと・厳しい言葉を発した後には、該当生徒へのフォローアップに留意すること

福岡県学校部活動の在り方に関する指針

２ 学校部活動の適切な運営のための取組（２）合理的でかつ効率的・効果的な活動の推進＜無理のない練習＞・スポーツ医・科学の観点から休養をとることが必要であること
・過度の練習がスポーツ障害・外傷のリスクを⾼め、必ずしも体⼒・運動能⼒の向上につながらないこと
分野の特性を踏まえた効率的・効果的なトレーニングを⾏うとともに、適切な休養をとり、短時間で効果が得られる指導に努めましょう︕

中学校における部活動地域移⾏の現状＜部活動の地域移⾏に係る国の動向＞
令和４年１２⽉ スポーツ庁・⽂化庁

１ 福岡県学校部活動の在り方に関する指針（R５.３月改訂）｢学校部活動及び新たな地域クラブ活動の在り方に関する総合的なガイドライン｣「ガイドラインの概要｣

Ⅰ 学校部活動
Ⅱ 新たな地域クラブ活動
Ⅲ 学校部活動の地域連携や地域クラブ活動への移⾏に向けた環境整備
Ⅳ ⼤会等の在り方の⾒直し２ 中学校における部活動地域移⾏の現状

休⽇の学校部活動の段階的な地域連携・地域移⾏を可能な限り早期実現を︕

中学校における部活動地域移⾏の現状

中学校における部活動地域移⾏の現状＜部活動改革に係る国・県の動向＞

直近の部活動改革の経緯・取組について■ 県の取組
平成３０年３⽉「国のガイドライン」

平成３０年１２⽉「福岡県運動部活動の在り方に関する指針」

・市町村における指針策定の依頼
・県⽴学校に対するフォローアップ調査
・フォローアップ調査内容の情報提供

令和４年１２⽉「国の総合的なガイドライン」

令和５年３⽉
「福岡県部活動の在り方に関する指針」
改訂版

・抽出による実態調査
・市町村へのヒアリング

中学校における部活動地域移⾏の現状

中学校における部活動地域移⾏の現状

現状のまとめ生徒

・⼤会、コンクールに出場できない部の存在・将来的な部員不⾜の懸念
・希望するスポーツ・⽂化環境の不⾜

保護者

・要求の多様化
・多様なニーズ
・過度な負担教職員

・時間的、精神的な負担
・専門的な指導⼒の不⾜
・顧問不⾜

Point
１

誰もがやりたいことにチャレンジできるように︕

Point
２

新種目や気軽な活動など、ニーズに合わせた新たな形を︕

Point
３

誰もが無理せず維持できる持続可能なスポーツ・⽂化環境に︕
少子化…
多様化…

働き方改革…

これまでの部活動の形では、実現できない地域の実態に応じた部活動改革が必要
令和４年８月調査

中学校における部活動地域移⾏の現状＜部活動の地域移⾏に係る県の動向＞
令和５年３⽉ 福岡県教育委員会｢福岡県における地域クラブ活動の構築に向けたガイドライン」〜公⽴中学校の子供たちがスポーツ・⽂化芸術に継続して親しむことができる機会の確保に向けて〜「ガイドラインの概要｣

１ 地域クラブ活動の構築に向けた県の方針
２ 福岡県の中学校の現状
３ 各内容に応じたガイドライン
Ⅰ 新たなスポーツ・⽂化芸術環境の構築
Ⅱ 適切な運営の在り方
Ⅲ 指導者の質の保障・量の確保
Ⅳ ⼤会・コンクールの在り方
４ 地域移⾏に向けて
Ⅰ 市町村における地域移⾏に向けた手順
Ⅱ 地域移⾏モデル
５ 資料

中学校における部活動地域移⾏の現状【部活動改革のテーマ（R5〜R7）】

生徒にとって望ましい｢地域クラブ活動｣の構築〜地域の実態に応じた休⽇の部活動の地域移⾏を中⼼に〜〇｢生徒にとって望ましい｣とは⼈格の形成、望ましい⼈間関係の構築、ス
ポーツ・⽂化芸術の振興等、これまでの学校における部活動の教育的意義や役割を継承・発展している状態。
｢適切な運営」■バランスの良い活動※休養日、活動時間■生徒の健康・安全の確保※危機管理の徹底、私設設備の安全点検■体罰やハラスメントの防止｢指導の充実」■専門性を備えた指導者■ふさわしい施設■発達段階やニーズに応じた活動〇｢地域クラブ活動｣とは生徒がスポーツ・⽂化芸術に継続して親しむことができる環境が整備されているとともに、教師の働き方改革につながっており、（＝持続可能な状態）、従来の学校だけで担う部活動ではなく、学校外のスポーツ・⽂化資源と協働・融合した環境のなかで⾏われる活動のこと。
持続可能な状態
親しむ環境

地域と学校が協働・融合した環境での活動

働き方改革※教育意義や役割を継承・発展する地域クラス活動では、学校と地域で定期的に情報共有する機会を設定する。

中学校における部活動地域移⾏の現状

中学校における部活動地域移⾏の現状◇ 地域クラブ活動の構築に向けたスケジュール

R5

R７

R６

〔域内の市町村における部活動改革に係る進捗状況〕

改革推進期間
R5年度

R6年度

R7年度

協議会の設置

意識調査の実施

50%

55%

50%

45%

説明会の開催
34%

66%

改革協議会
・実証事業の検証
・関係団体等との連携

県・県ガイドライン改訂版の策定
・R8年度以降の検討

・市町村の取組の検証
・R８年度以降の検討

部活動改革セミナー

設置済み
その他

実施済み
その他

開催済み
その他

運営団体の確保

兼職兼業の明確化

実証事業
実証事業の成果普及

5%・一部地域による実証事業

95%

40%

60%

令和５年度当初と⽐較すると、部活動改革に係る取組自治体の増加

協議会設置
例 ・地域移行の取組の検証

例 ・管内の実態把握
・関係団体等との連携・方向性の検討

確保済み
その他

市町村
実態に応じた取組

休日の部活動の段階的な地域移行実施済み
その他「部活動の地域移⾏に係る進捗状況調査」より
R6.1福岡県教育委員会

例 ・地域移行に向けた機運の醸成
・地域移行説明会の開催 等

中学校における部活動地域移⾏の現状まとめ

市町村における地域移⾏に関する課題（令和６年１⽉２５日現在）
１ 指導者の確保

４

予算の確保

２

運営団体・実施主体の確保

５ 移動手段に係る体制整備

６

３ 兼職兼業の具体的な対策

近隣自治体との調整

７ 保護者の経済的負担への対応「部活動の地域移⾏に係る進捗状況調査」よりR6.1福岡県教育委員会

今後、中学校における部活動地域移⾏が進んでいく中で、部活動の在り方が変化し、生徒や保護者のニーズもより多様化していくことが想定されます。

部活動は、生徒同士や生徒と教師等との好ましい人間関係の構築、自己肯定感や責任感の涵養等、教育的意義の高いものであります。
一人でも多くの生徒が、活動を通して、スポーツの価値を実感するとともに、達成感や充実感を味わい、豊かで活力ある生活を送ることができるよう、先生方のお力添えをお願いします。

説明「福岡県運動部活動の在り方について」

福岡県教育庁教育振興部体育スポーツ健康課