【資料５】
P.1

令和４年度

大阪狭山市水循環協議会(第１回)
説明資料

P.2

(1) 大阪狭山市水循環協議会について(2) 大阪狭山市における「水循環」の現状(3) 将来像に影響を与える要素(4) 大阪狭山市の「水循環」における特徴と課題

P.3(1)大阪狭山市水循環協議会について

(1) 大阪狭山市水循環協議会について

P.4①水循環計画とは
 「水循環基本法」に基づき、国が「水循環基本計画」を策定
 地域の健全な水循環の維持・回復のための施策を推進➡「水循環計画」の策定が強く期待されています。
水循環基本法に基づく「水循環基本計画」は、次の９つの要件を満たす形で策定することが求められています。
i. 公的機関の計画策定への関与
ii. 流域の課題設定
iii. 流域の目標設定
iv. 目標を達成するための施策設定
v. 課題・目標・実施する施策の適切性
vi. 地域住民等の意見の反映
vii. 流域の特性や既存の他の計画等との関係
viii. 計画を評価するプロセスの有無
ix. 計画の進捗状況を表す指標

水循環に関する各種施策は、「計画の基本方針の下、有機的な連携が図られるよう、関係者が相互に協力し、実施すること」が求められています。

(1) 大阪狭山市水循環協議会について

P.5②水循環基本法
平成20年頃から水循環基本法研究会が設立・開催➡多くの議論を踏まえて、平成26年に水循環基本法が成立しました。
水循環基本法のポイント
1. 水循環に関する施策を推進するため、水循環政策本部を設置
2. 水循環施策の実施にあたり基本理念を明確化
3. 国、地方公共団体、事業者、国民といった水循環関係者の責務を明確化
4. 水循環基本計画の策定
5. 水循環施策推進のための基本的施策を明確化③水循環基本計画
水循環基本法に基づき、水循環に関わる基本的な計画を策定➡水循環基本計画の重点取組項目は、大阪狭山市の水循環計画にも考慮が必要
重点的な取り組み その１流域マネジメントの更なる展開と質の向上〇流域に関する計画の策定・推進を支援〇水循環の実態と施策の効果を「見える化」

重点的な取り組み その２

重点的な取り組み その３

災害等によるリスクへの対応〇防災・減災・国土強靭化のための対策を実施〇インフラの戦略的な維持管理・更新等を推進〇持続可能な地下水の保全と利用を推進〇渇水への適応策を推進
災害の対応

渇水の対応

普及啓発、広報及び教育と国際貢献
水の貴重さや大切さを考える
ための、様々な行事が行われています。
ポケットモンスターと連携した「水の日」の広報を展開するとともに、SNSを活用した動画
配 信 によ る「 水を 考え る つどい」を開催

(1) 大阪狭山市水循環協議会について

P.6④本協議会の目的
総合的かつ公正的な計画を策定し、水循環に関する多様な関係者の参画が必要➡学識経験者、関係団体代表者等による、本計画策定にかかる審議が目的⑤今後のスケジュール （予定）

第１回

第２回

第３回

第４回

第５回

令和4年8月１日(月)

令和4年8月29(月)

令和4年11月中旬

令和4年12月下旬

令和5年1月下旬【審議事項】【審議事項】【審議事項】【審議事項】【審議事項】

水循環計画の目的

基本方針(案)骨子(案)計画書 本編計画 (素案)

計画 (案)

(1) 大阪狭山市水循環協議会について

P.7⑥水循環計画策定事例
水循環基本計画に基づく「水循環計画」に該当する計画は、全国で現在61計画が公表されてます。
 令和3年度12月時点の公表数

 令和3年度（12月）公表の流域水循環計画
提出機関

計画名

公表時期

公表件数

令和3年度公表 （12月）7厚岸町

令和3年度公表 （7月）12佐久地域流域水循環協議会 佐久地域流域水循環計画

令和2年度公表 （3月）

3

小金井市

第３次⼩⾦井市環境基本計画

令和2年度公表 （12月）

10

世田谷区

世田谷区みどりの基本計画

令和元年度公表 （1月）

12

大垣市

大垣市エコ水都環境プランの一部

平成30年度公表 （12月）5日光市

第2次日光市環境基本計画の一部

平成30年度公表 （4月）1長崎県

第2期島原半島窒素負荷低減計画

平成29年度公表 （4月）10

平成29年度公表 （1月）

2

平成28年度公表 （1月）17

第2期
厚岸町豊かな環境を守り育てる基本計画

内閣官房水循環政策本部HP 流域循環計画の策定状況
https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/mizu_junkan/category/planning_status.html

P.8(2) 大阪狭山市における「水循環」の現状

(2) 大阪狭山市における「水循環」の現状

Ⅰ 大阪狭山市総合計画との関連

Ⅱ 「水循環」に関連する要素の現状

P.9

(2) 大阪狭山市における「水循環」の現状

P.10①本計画の市における位置付け
第五次大阪狭山市総合計画において、まちの将来像を設定➡将来像を具現化するため、「水」に関するマスタープランとして本計画を策定します。

第五次大阪狭山市総合計画
大阪狭山市に関連する
様々な計画・施策

大阪狭山市水循環計画

上水道

下水道

河川

ため池

みどり

その他

整合

「水・ひと・まちが輝き みんなの笑顔を未来へつなぐまち」～みんなでつくる おおさかさやま～(2) 大阪狭山市における「水循環」の現状

P.11②第五次大阪狭山市総合計画
 大阪狭山市を取り巻く環境の変化に柔軟に対応したまちづくりを進めるための計画
 長期的な展望で将来像の実現に向けた取組みを推進➡水循環計画では、第五次大阪狭山市総合計画を上位計画に位置づけ、整合を図ります。

【６つの施策の大綱】① 子どもや若者の未来が輝くまちづくり② 健康でいきいきと暮らせるまちづくり③ 自然と調和した活力のある快適なまちづくり④ 豊かな心と文化を育むまちづくり⑤ 安全で安心できるまちづくり⑥ 施策の推進に向けて

(2) 大阪狭山市における「水循環」の現状

Ⅰ 大阪狭山市総合計画との関連

Ⅱ 「水循環」に関連する要素の現状

P.12

(2) 大阪狭山市における「水循環」の現状

P.13①本計画における水循環の対象要素
 水循環計画は、人の活動により水循環への影響があると考えられる地域を対象
 本市に影響する降雨や河川・水路等の治水、上水道・下水道・農業利用等の利水を対象➡本計画で対象とする流域は、大阪狭山市域とします。
【最も一般的な水循環のイメージ】

健全な水循環とは人の活動と環境保全に果たす水の機能が適切に保たれた状態を指します。

出典：内閣官房水循環政策本部事務局

(2) 大阪狭山市における「水循環」の現状

P.14②大阪狭山市における水循環の要素：各要素の関係 利水では、上水道から下水道（汚水）への流下または水路・ため池から農業利用 治水では、下水道（雨水）・水路・法定河川・治水ダムがそれぞれ役割を分担
大阪狭山市における流域水循環の模式図（左から右へ）
上水道

下水道
（汚水）

大阪水道広域企業団
琵琶湖淀川
水系浄水場
より受水

受水池・配水池
配水管路

大阪府流域下水道

下水道（汚水）管路
ポンプ場

狭山水みらいセンター（東除川）・
今池水みらいセンター（大和川）

市公共下水道

下水道
（雨水）

水路
・
ため池
など

市民利用

市公共下水道下水道（雨水）管路・ポンプ場

雨

水路

水

各ため池（かんがい機能）

（その他）

雨水他

農地利用
府・国 河川

法定河川
・
治水ダム

西除川（天野川）
・
三津屋川

狭山池
（かんがい機能・ダム化による治水機能）

西除川
・
東除川

大和川
（大阪湾）

(2) 大阪狭山市における「水循環」の現状

P.15③－１ 大阪狭山市の水循環 ： 治水 河川
 大阪狭山市を流れる河川は、大和川水系の西除川、東除川、三津屋川の３河川
 一級河川（指定区間）に指定され、大阪府により管理➡雨を安全に流下させるため、河川改修は大阪府が進めています。
３河川の位置図※水色が河川を表す

西除川

東除川

狭山池ダム上流（西除川）

三津屋川

・川幅 約15m・床勾配 1/400～1/250程度
・コンクリートブロック護岸
南海金剛住宅付近では旧河川敷周辺にヒメボタル等もみられる。
さらに上流では、周辺に田園風景が広がり、最上流部は、金剛生駒紀泉国定公園に指定されている。

・川幅 10～15m程度
・コンクリートブロック護岸
昭和40年代に、住宅開発に伴って整備された。
河岸に形成された砂州は、植生繁茂・遊歩道整備などにより、コンクリートブロック護岸の圧迫感を軽減している。

流下方向

三津屋川

西除川

コンクリート
ブロック護岸コンクリート
ブロック護岸(2) 大阪狭山市における「水循環」の現状③－２ 大阪狭山市の水循環 ： 治水

P.16

狭山池 （ダム）

 狭山池は約1400年前の飛鳥時代に造られた、日本最古のダム形式のため池
 昭和57年の災害を契機に池の堤防の補強と利水・治水容量を増加➡狭山池は、本市の中心に位置し、本市のシンボルとして市民に慕われています。
狭山池
狭山池ダムは、昭和57年8月豪雨で大きな被害を受けた西除川、東除川流域の抜本的な治水対策の一環として、昭和63年度に狭山治水ダム全体計画を策定し、平成12年度に完成しています。隣接する狭山池博物館は、狭山池
ダムの堤や出土文化財の展示をはじめ、生涯学習や学校教育の場として、多くの人に利用されている。

「狭山池博物館」

狭山池周囲の公園利用
1000本以上の桜が植樹され、桜の見頃には多くの見物客で賑わう。
また、ジョギング・散策をしている人も多く、桜の時期以外でも、十分楽しめる公園となっている。

(2) 大阪狭山市における「水循環」の現状

P.17③－３ 大阪狭山市の水循環 ： 治水 ため池
 大阪狭山市には、大小合わせて113か所のため池が存在
 ため池は農業用水の確保が目的であるが、雨水貯留による治水効果にも有効➡個人管理のため池は、流出抑制の効果も期待できます。
市域に広がるため池

ため池の管理状況

ため池が雨水貯留機能を発揮するためには、多数点在するため池の雨水貯留機能の保全や、ため池管理者に対して大雨に備えるための水位低下を呼びかけるなど、治水へのため池の活用手法を検討することが必要となる。

令和元年7月に「農業用ため池の管理及び保全に関する法律」が施行され、大阪狭山市でも届出がなされている。当該届出から、管理者の過半は「個人またはその他」であり、ため池の雨水貯留機能を活用する上では課題があるものと考えられる。

市域内のため池（一例）

ため池の管理者：ため池

狭山池土地改良区：3か所（3％）水利組合：
27か所（24％）

個人またはその他：
83か所（73％）(2) 大阪狭山市における「水循環」の現状

P.18③－４ 大阪狭山市の水循環 ： 治水 公共下水道（雨水） 下水道（雨水）は、効率的に排水するため、市域を７つの排水区に分けて整備
 ゲリラ豪雨による浸水被害が所々発生しているため、床上被害の解消を優先➡内水ハザードマップの公表やソフト・ハードの両面で本市は治水対策を進めています。
雨水計画の概要

西除川第一排水区
東除川排水区

西除川第三排水区

西除川第三排水区

金剛排水区

西除川第四排水区

今後の方向性

集中豪雨による浸水被害の発生を防ぐため、浸水危険箇所等の整備を優先的に推進することで雨
水排水施設の整備率の向上を図っている。
第４次社会資本整備重点計画の中で、内水ハザードマップの作
成・ 公表を全国の自治体に推進しており、大阪狭山市においても2019年度に公表している。

雨水の排水先である河川や下水道施設、水路や道路側溝等への負荷軽減のため、開発等における雨水流出抑制施設等の設置に向けた指導の強化、水利組合等と連携した、ため池や農業用水路の保全を計画的に推進する。

●土砂災害への対応●グリーンインフラの維持・保全・活用●延焼遮断空間の確保●建物の耐震化●避難場所等の機能向上●基盤施設（道路・公園）の適切な維持管理、更新

三津屋川排水区●雨水浸透による貯留機能の確保●公共下水道（分流式）の適切な維持管理、更新(2) 大阪狭山市における「水循環」の現状

P.19③－５ 大阪狭山市の水循環 ： 利水 河川・上水道 水道事業は、地下水等を自己水源とする市営から企業団による給配水に変更
 安定した水質・水量を確保するため、施設の耐震化・老朽化対策を計画的に実施中➡令和３年４月、本市水道事業は、大阪広域水道企業団へ統合しました。
耐震化などの状況・水源から蛇口までの水の流れ
配水池の耐震化率は100％、配水池を含めた貯留施設の備蓄量は21,057m3。令和2年度の給水人口に対し、約1.5日分の水量が確保可能。
耐震適合管は、基幹管路の51.4％、管路全体の46.0％。いずれも府平均値と比べて高い水準となっている。
また、緊急時用連絡管によって、市内給水人口の45％分に相当する6,300m3/日を堺市から融通が可能。

主に市域外

主に市域内

(2) 大阪狭山市における「水循環」の現状

P.20③－６ 大阪狭山市の水循環 ： 利水 狭山池・ため池
 狭山池では、夏場の時期にアオコが発生
 水質向上のため、浚渫や池干し（池の水を放流し、底泥を乾燥させる）を実施➡狭山以外のため池は、農家数の減少等により管理がおろそかになる懸念があります。
狭山池 水質改善の取組
アオコの発生は、悪臭の原因ほか、水生生物への影響が懸念される
アオコなど藻類発生防止を主な目的に、農業用水利用が少ない冬季に、池の水位を低下させる「池干し」などの取組も行われている。

池干し時の狭山池面積（H27調査時の例）
ダム平面図

ため池管理と水質への影響
ため池の現況を調査したところ、濁った個所が複数見受けられた。
ため池管理体制の脆弱化による影響を想定することができる。

農家数の推移(2) 大阪狭山市における「水循環」の現状③－７ 大阪狭山市の水循環 ： 利水

P.21

地下水・井戸水 地下水採取を規制する条例はない。地下水・井戸水の利用実態は未調査
 一部の企業では産業活動に地下水を利用➡大阪狭山市には豊富な地下水を資源として活用することも検討対象となります。
地下水量取水実績（企業による利用例）
大阪狭山市域に南北方向の大きな谷が西除川筋と東除川筋の河岸段丘の間に存在し、その谷底平野部には豊富な地下水の存在が想定される。

拠点別環境データ※

Environmental Data by Site

※コニカミノルタが公表している環境活動・環境データから 本市域内に関係する部分を引用

コニカミノルタ（株）国内拠点別環境データ（2020年度） Sites of Konica Minolta, Inc. in Japan (FY2020)

拠点名（所在地）

主要業務内容Site name (location)

Main business contents

CO2排出量

生産外部排 最終処分量 取水量

排水量

VOC大気排 PRTR対象

CO2

出物量

Final

Water

Water

出量

emissions

Waste

disposal

withdrawal 地下水

上水道

discharged

GroundPotableemissions of Atmosphericexternally

water

water

VOC

（t-CO2）大阪狭山サイト

光学デバイスの開発・製造

Osakasayama Site
（大阪府大阪狭山市）

Development and(Osakasayama, Osaka

products

Prefecture)

物質大気排discharged Atmospheric 出量
emissions of

from

PRTR

production

substances

activities
（t）

5,205

manufacturing of optical

注 国内拠点のPRTR対象物質大気排出量算出において、取扱量が1トン以下の物質は集計対象外です。

（t）
37

2.2

（m3）
73,284（m3）
35,311（m3）
37,973（m3）
48,686

（t）

（t）
*1

0

(2) 大阪狭山市における「水循環」の現状

P.22③－８ 大阪狭山市の水循環 ： 利水 下水道（汚水） 下水道（汚水）事業は、流域関連公共下水道事業として本市が管路施設を建設・維持管理
 汚水は、大阪府流域下水道の狭山水みらいセンターと今池水みらいセンターで処理され、東除川や大和川へ放流しています。
➡管路施設は本市が包括的民間委託で維持管理し、汚水処理は大阪府が処理しています。
大阪狭山市の下水道普及率
大阪府流域下水道の整備にあわせ、下水道事業認可区域を拡大し、整備に努めた結果、平成14年には下水道処理人口普及率が、ほぼ100％に達している。

下水道処理人口普及率（近隣都市との比較）

狭山水みらいセンター
狭山水みらいセンターは東池尻に位置しており 昭和42年度より供用を開始した。現在では、拡張工事を終え、本市に加えて、富田林
市、河内長野市の３市の汚水処理を行っている。

大鳥池など周辺環境に配慮し、センター内には憩いの場として「せせらぎの丘」「かがやき広場」が整備されている「かがやき広場」「せせらぎの丘」

大
阪
市

堺
市

岸
和
田
市

八
尾
市

富
田
林
市

河
内
長
野
市

和
泉
市

柏
原
市

大
阪
狭
山
市

泉
大
津
市

貝 泉 松 羽 高 藤 泉 阪 忠 熊 田 岬 太 河 千子 南 早
塚 佐 原 曳 石 井 南 南 岡 取 尻 ※町H28公営企業年鑑
町 町 赤
市 野 市 野 市 寺 市 市 町 町 町
市
市
市
阪
村

(2) 大阪狭山市における「水循環」の現状

P.23④水収支の概算結果
 流入量は 河川約2,000万m3、上水約630万m3、降水約1,600万m3
 流出量は 河川約2,680万m3、下水約750万m3、蒸発散約300万m3、地下水流出約500万m3➡水収支とは、地下水を含む将来の水循環の状況を見える化するものです。

現在

大

上水道：
(7) 上水道総配水量
3約630万m6,264 千m /年 /年気蒸発散：(2) 蒸発散
3/年
3,042 千m /年
約300万m降水：3/年
16,167 千m /年
約1,600万m(1) 降水3

3

浄水場（ 大阪広域水道企業団）

家庭・事業所3(8) 流域下水道流下
7,455

河川から：
3/年
19,610 千m3/年
約2,000万m

下水道：
約750万m3/年

流域下水道（大阪府）

千m3 /年(10) 雑排水61 千m3 /年

河川から狭山池への流入量

河川の流入量

狭山池

河川の流出量河川へ：
約2,680万m3/年(13)農業用水
1,782 千m3 /年

農地

ため池

(3) 表面流出

表 層 土 壌5,027 千m3 /年(7) 上水道漏水
9 千m3 /年

(6) 工場揚水(9) 人工浸透178 千m3 /年

26

千m3 /年(4) 浸透7,920 千m3 /年(8) 下水道浸入
1,242 千m3 /年

地下水流出：(11) 地下水流出
3
約500万m
5,057 千m /年 /年
3

地

下

水

層

大
和
川

(2) 大阪狭山市における「水循環」の現状

P.24⑤市域内ため池調査結果の概要
 ため池は、農業利用だけでなく、防災効果や良好な住環境を創出 管理が行き届いていない場合は、災害の原因や景観に悪影響➡今後は管理と廃止等の方針を定めて、農業用水の確保や人的被害の未然防止を進めます。
※ 大阪狭山市に届出がなされているため池 113 池を対象として実施

ため池に隣接する住宅地

親水空間のあるため池

濁っているため池

 大阪狭山市域に多数のため池が存在す
るため、住宅地が隣接するような立地となっていることも少なくない。
 このようなため池は、水と緑の豊かな景観
・住環境を作り出す効果がある。
 一方、災害時に越水や破堤を起こさないように適正な安全管理も求められる。

 市域内で比較的規模の大きなため池である副池には、池の水をポンプでくみ上げ、水辺に親しめるよう「じゃぶじゃぶ水路」が整備されている。
 現状、市民の方が水辺を親しむことができるような整備がなされているため池は少ない。

 ごみが散乱したり、藻が繁殖しているため池がいくつか確認された。
 ため池の管理体制の弱体化により、日常の維持管理に支障をきたし、景観・防災上の課題となっていくおそれがあることが想定される。

(2) 大阪狭山市における「水循環」の現状

P.25⑥市民アンケート実施（案）
水循環に関する認知度や、身近な水辺に関する課題又は改善要望などを把握し、本計画に反映するため市民アンケートの実施を予定しています。

目 的

水循環計画の策定に資するため、水循環に関する認知度や、身近な水辺に関する課題
又は改善要望などを把握する

調査日

令和４年８月○日～○月○日（１ヵ月半程度）

調査対象

市民

調査方法

➀：web媒体による配布
スマホ・パソコン等で回答②：紙による配布
アンケートボックスで回収

質問項目（案）

問1～4 水環境クイズ
問5～8 水循環の認識
問9～12 保全活動の認識
問13～16 治水対策の認識
問17～21 回答者情報
アンケート用チラシ・ポスター

P.26(3) 将来像に影響を与える要素

(3) 将来像に影響を与える要素

P.27①水循環に影響を与える要素：人口・土地利用・気候の変動
 大阪狭山市の人口は約30年で約５万人（12.8％減）と予測。農業従事者も減少
 地球温暖化の影響で50ｍｍ以上の短時間豪雨が増加、平均気温が上昇➡将来予測をもとに治水対策と水辺環境のマネジメントを進めます。
少子高齢化と人口減少

土地の利用状況

気候変動の進行 市内人口は現状維持傾向を保っているが2045年には、50,370人に減少（2015年
比ー12.8％）と予測されている。
 その際は65歳以上が約4割、老年人口1人を生産年齢人口約1.35人で支えることになる。

 市街地570.1haに、緑地・水面等415.7haと、みどり豊かな都市空間が形成されている。また、公共交通の利便性も高い。
 一方、農業従事者の減少による、農地・農業用施設の管理は大きな課題となっている。

 地球温暖化に伴い、降水量は増加傾向、平均気温は上昇傾向。
 全国の多くの地域で、猛暑日や熱帯夜の日数増加、大雨や短時間強雨の発生頻度の増加、降雨日数の減少が予測されている。

実績値

市
域
内
人
口

推計値

【市域内 土地利用図】
・一般市街地・集落地

97地点あたりの発生回数（回）

近畿地方１時間降水量50mm以上の年間発生回数・田・畑・休耕地

年平均気温

・山林
・水面

平
均
気
温

(3) 将来像に影響を与える要素

P.28②水循環に影響を与える要素
 少子高齢化と人口減少、土地の利用状況、気候変動の進行による影響や効果を考慮
 対応すべき課題から求められる対応の方向性を設定➡守るべき価値を関係者間で共有し、水循環計画の基本理念を設定します。
想定される影響・効果（対応すべき課題）

少子高齢化
と
人口減少

土地
の
利用状況

気候変動
の
進行

 消費低下や労働力不足による経済規模縮小
 社会保障費の増加による財政状況の悪化
 日常生活での人と人とのつながりの弱まり 市民意識調査で高く評価されている「閑静な住環境」は、大阪狭山市がもつ強み
 都心部への利便性の良さ等も本市の強み
 農業においては、少子高齢化などによる担い手の脆弱化などへ影響 気候変動を要因とした、集中豪雨や台風の大型化、爆弾低気圧などの異常気象の発生
 必要となる浸水などへの防災対策の高度化求められる対応の方向性（守るべき価値） 多くの人が地域に関心をもち、人と人とのつながりをつくることができる方策の強化が求められる 水辺空間を活かしたまちづくり、持続的なコミュニティ構築などが想定される

 住環境は近隣人口が減少している中でも大阪狭山市人口が維持傾向を保つ大きな要因であり、守るべき特徴 豊かな都市空間形成の一要素である農業関連施設の管理方策見直しなどが想定される

 ため池、農業用水路なども活かした、複合的な防災対策の検討

 情報共有、コミュニティ機能などを活かした、ソフト的な防災対策の強化・高度化

P.29(4) 大阪狭山市の「水循環」における特徴と課題

(4) 大阪狭山市の「水循環」における特徴と課題

P.30①本計画の位置付け （イメージ）
本市への関連計画（抜粋）

史跡狭山池
保存活用計画大阪府国土利用計画

グランドデザイン・
大阪都市圏
南部大阪都市計画区域
マスタープラン都市景観ビジョン・大阪

都市整備中期計画
大阪水道ビジョン
大阪府下水道整備基本計画
大阪府景観計画

大阪狭山市
歴史文化
基本構想

大阪狭山市
教育振興
基本計画
大阪狭山市子ども・子育て支
援事業計画
市民公益活動
促進委員会

大阪狭山市
まちづくり
円卓会議

第五次
大阪狭山市総合計画
大阪狭山市
生涯学習
推進計画

大阪狭山市
都市計画
マスタープラン大阪狭山市
地域防災計画

狭山ニュータウン地区再生推
進計画

大阪狭山市
水循環計画

大阪狭山市
公共施設等
総合管理計画

大阪狭山市
みどりの
基本計画

大阪狭山市強靭化地域計画大阪狭山市
水とみどりのネットワーク構想
大阪狭山市一般
廃棄物処理計画

大阪狭山市
下水道ビジョン

観光振興：
観光マップなど
農業委員会

大阪府教育振興基本計画
大和川水系西除川ブロック
河川整備計画大阪府ため池防災・減災アクションプラン
大阪狭山市水道事業
ビジョン

大阪狭山市
公民連携
ガイドライン

大阪狭山市
地球温暖化対策
実行計画

産業振興：
創業支援など農業振興
大学から大野ぶどうやダムカ
レーのレシピ提供など

(4) 大阪狭山市の「水循環」における特徴と課題

P.31②本市水循環を構成する要素 （現状認識のまとめ）
上下水道、法定河川、治水ダムは、各枠組みの中で着実に事業を実施➡水路・ため池などの管理状況が不明確なものは、問題が顕在化する恐れがあります。
対象施設

機 能

所有者・管理者

市との関わり上水道

企業団 水道施設

飲料水等

企業団

市は企業団の構成団体

 水道事業の経営の課題
 施設の老朽化
 人口の減少下水道（汚水）

市 下水道施設
府 下水道施設

汚水の処理

市：公共下水道
府：流域下水道管理者（基本 私費負担）

 下水道事業の経営の課題
 施設の老朽化
 人口の減少下水道（雨水）

市 下水道施設

浸水対策

市

管理者
（基本 公費負担）

 内水・防災機能にかかる財源的課題
 機能評価及び今後の整備方針
 施設の老朽化

他所管外を含む
水路・ため池 など（完全把握が困難）

利 水
治水（要検討）親水（要検討）管理状況が不明確なものも存在法定外公共物の場合
状態把握・利用許可など維持管理支援
財源的課題

機能評価要
他要素との関係が複雑

私有・公有・不明
混在

支援と主体的関与の可能性

 営農者減少による機能不全の予兆
 施設の老朽化と粗放化
 施設保全の課題
 治水機能等強化、親水機能付加の必要性
 ハード拡充・ソフト充実のための国費等財源確保
 清掃等維持保全への住民参画
 地下水利用状況の把握

治 水
＋α

大阪府
（富田林土木事務所）

流域マネジメント
調整・利活用

水路
・
ため池
など
（その他）

対象の特定要

法定河川
・
治水ダム

西除川・東除川・
三津屋川・狭山池（大和川：市外）課題他

 外水・都市防災における課題
 流域マネジメント及び水質保全における上流域・下流域との協力体制

(4) 大阪狭山市の「水循環」における特徴と課題③「水循環」視点からのSWOT分析結果 （強み・機会）
両者ともにプラスの影響を与えるもので、「強み」は内的要因、「機会」は外的要因によるものです。
特 徴
強強み み

強みの例

（１） 市民協働が活発（２） 信頼できるライフラインが充実

 市民協働に係る関連方針・ガイドラインの設定、「まちづくり円卓会議」の運営（３） 水辺を活かしたまちづくり

 上下水道他、良好なライフラインの整備（４） 人を呼び込むまちづくり（５） 子育てや教育のしやすいまちづくり

 「狭山池まつり」、「水とみどりのネットワーク事業」などの開催
 企業との包括連携協定など、公民連携の推進

機機会会

機会の例

（１）日本最古のため池「狭山池」を有する

 府の史跡・名勝に指定されている狭山池（２）ため池等の自然環境が豊か

 点在するため池が、都市近郊での豊かな水辺と多様な自然環境を創出（３）ＩoＴ技術による事業の効率化（４）良好な交通アクセス

 ＩＴ・通信・デジタル技術の進歩・一般化
 鉄道による都心との良好なアクセスと、豊かな自然が併存※ SWOT分析は、事業状況等を「強み」・「弱み」・「機会」・「脅威」の４項目で整理・分析する方法です。

P.32

(4) 大阪狭山市の「水循環」における特徴と課題④「水循環」視点からのSWOT分析結果 （弱み・脅威）
両者ともにマイナスの影響を与えるもので、「弱み」は内的要因、「脅威」は外的要因によるものです。
特 徴
弱弱み み

弱みの例

（１） 水循環学習機会の不足

 充実した水循環関係インフラが、逆に水循環へ興味
・教育の機会減少につながる可能性（２） 持続可能な施設の維持管理体制の不安（３） 水と緑に親しむ環境が限定的（４） 将来の市財政運営に対する不安（５） インフラ再整備費の増加

 農業利用されず管理が不十分となっているため池などの存在
 施設老朽化に伴う、更新投資の増加
 大規模地震対策など、新規投資の顕在化

脅脅威威

脅威の例

（１） 農業の衰退

 少子高齢化や若者の市外流出などによる、農業従事者の減少（２） 地域雇用不足・長引く不況（３） 防犯対策・犯罪に対する不安（４） 少子化・高齢化社会（５） 南海トラフ等の大きな自然災害

 ベッドタウンとして発展してきた経緯から、地元企業が少なく、通勤者が地域外に流出
 地球温暖化等の気候変動による異常気象、南海ト
ラフ地震などの自然災害への対応※ SWOT分析は、事業状況等を「強み」・「弱み」・「機会」・「脅威」の４項目で整理・分析する方法ですP.33

(4) 大阪狭山市の「水循環」における特徴と課題

P.34⑤「水循環」視点からのSWOT分析結果 （まとめ） 強みを活かし・守りながら、次世代へつなぐ持続可能なまちづくりが必要 「守るべき価値」「対応すべき課題」を、水循環計画の基本理念へ反映➡委員の皆様からの幅広い知見からのご意見と計画の審議をお願いします。
特 徴
強み（１） 市民協働が活発（２） 信頼できるライフラインが充実（３） 水辺を活かしたまちづくり（４） 人を呼び込むまちづくり（５） 子育てや教育のしやすいまちづくり

弱み（１） 水循環学習機会の不足（２） 持続可能な施設の維持管理体制の不安（３） 水と緑に親しむ環境が限定的（４） 将来の市財政運営に対する不安（５） インフラ再整備費の増加

機会脅威（１） 農業の衰退（２） 地域雇用不足・長引く不況（３） 防犯対策・犯罪に対する不安（４） 少子化・高齢化社会（５） 南海トラフ等の大きな自然災害（１）日本最古のため池「狭山池」を有する（２）ため池等の自然環境が豊か（３）ＩoＴ技術による事業の効率化（４）良好な交通アクセス

仮説

守るべき価値
災害が少なく、豊かな水・みどり・活気のあるまち

対応すべき課題
持続可能なまちづくり