発行／和歌山県上富田町議会 編集／議会広報特別委員会〒649−2192 和歌山県西牟婁郡上富田町朝来763
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で海外交流事業ア
オーストラリの皆さんがタミンミン校れました。
議場見学に訪特別な雰囲気でした！（アゼリア）さん

It was a special atmosphere!!

議会
No.

168

2019.12

吉 本 和 広 議員
質問方式
一問一答

こ こ が 聞 き た い!

１. 指定管理者制度の運用の問題点について
２. 指定管理者制度運用改善への提案
３. 道路の整備について６月議会で、町は私の質問に対して、道の駅への農産物や加工商品を納めていた方がやめざる得なくなった人の声が事実か確認すると回答されました。確認された内容をお話しください。

道路整備について３点質問します。①キリン薬局から
阪和測量までの熊野高校生の通学路整備を行うべきではないか。

問３．道路の整備について

問

１．道の駅指定管理者制度の問題点について答

答

今年度、コインランドリーから阪和測量までの凹凸を議員指摘の通り、この商品は持ってくるな、値段を上整備し、キリン薬局からの深い溝に溝蓋を設置します。
げろ、場所を隅に追いやられた、出店を撤退するよう、 来年度、阪和測量の交差点までの溝蓋を設置します。
１つの商品の不手際ですべての商品を持って帰れと言われたなど事実でありました。不適切な事案です。
②通学路の歩道に車が年４回以上も突っ込む事故が発生している南紀の台に向かう大内谷の道路整備は商工会にどのような指導を行い、どのように実態が 緊急に行うべきではないか。
変わったのか。
平成２８年度に４件発生しています。危険な場所だと認識しています。住民の生命にかかわる特に危険な協議しました。来年の契約が切れる３月３１日まで緊急対応として商工会の職員を配置して経理も行い改 場所のグルーチングは改善策を考えていきます。
善します。実態がどう変わったかについて、まだ聞いていませんので報告します。
③大谷地区の道路と歩道の境の白線が消えており、
夕方になると境がわかりにくく危険であるので改修す
上富田町以外の２９市町村に問い合わせると、国の べきではないか。
通知を守り管理指定者が主要業務を直接行っています。
『指定管理者を選定する際に審査を行っているので、指児童や高齢者、障がい者等に配慮し交通量の多い危定管理者が行わず委託したら何のために審査したのかわか
険な場所については、予算状況を考慮しながら随時らなくなる。
』と話されていました。委託の実態の調査結果 行います。
と弁護士の見解はどうでしたか。

問

問

答

答

問

問

答

答

①段差

②車が滑る

不適切な委託の現状を改善するよう協議している。
弁護士は、清掃警備以外は委託していいことに当てはまらないとの見解でした。公募を原則とした指定管理者制
度を見直す必要があるので、契約が切れてから１年間の猶予をいただき国の通知に基づくよう見直したい。その１年間の
道の駅の運営については議会と相談します。

問２．指定管理者制度の運用改善への提案について町の指定管理者制度には選定委員会がありません。
公募しない場合その団体と町長との協議で決めるとあり、談合が起こる可能性もあります。改善への提案として、
県や他の市町村のように国の通知にある外部の有識者を含む選定委員会を設置する。評価基準の採点により選定をおこなう。毎年評価基準に基づき、評価と公表をおこない、公正で適正な運営を図るようにすべきではないですか。

③消えた白線

答

公募でおこなうことを原則として、選定委員会の設置、選定評価基準、毎年の評価を作ることを前提に 【答弁者】
議会の総務教育常任委員会で検討します。
副町長、総務政策課企画員、産業建設課長−1−

中 井 照 恵 議員
質問方式
一 括

こ こ が 聞 き た い!

1. 予防接種の取り組みについて

題は、日頃からこういった衛生管理などの予防が大切になっ

１．予防接種の取り組みについて

問

てくる。

①６月初めに、町内の小学校でロタウイルスによる感
染性胃腸炎が流行したが、学校での患者数はどうで③公費助成は、全国での予定を含む実施状況を見ると、あったか。

２２０自治体が助成を行っており、近畿では１９市町村、県内②学校などの集団生活における感染拡大防止のために必要

では１町が行っている。令和元年８月７日に厚生労働省の厚な今後の課題は何か。

生科学審議会で、定期接種に向けても検討されており、そ③今回の流行をきっかけに、自費で受けると約３万円の費用の為にはその費用の低減が必要との認識で一致している。

がかかってしまうロタウイルスのワクチンに対し、町からの助厚生労働省より、製造販売会社に値下げなどの対応につい成金を設けてはどうか。

て検討を求めており、回答後、議論されることとなる。ワク

答チン接種により重症化を減らすことで、医療費の削減も考え①感染性胃腸炎と診断された児童は、朝来小学校全られるとともに、集団免疫効果があると言われているが、現体では７４人。また、診断はされていないが症状があ段階において、町としては、財政状況により費用の助成は厳り欠席した児童もおり、全校児童４４３名中欠席者合計は、 しいと考える。
１１５名に及んだ。上中では欠席者合計１０名。他の町内の小学校では発生の確認は出来なかった。
②拡大防止のため、保健所や学校薬剤師に指導を受け、学校内の塩素消毒やトイレ清掃など職員全員で行った。手洗いの励行を子供たちに徹底指導し、保健だよりに嘔吐物の処理の仕方なども掲載し保護者への啓発も行うと共に、各学校でも消毒方法や吐瀉物の除去処理方法などを職員研修

ワクチン接種において、経済的な負担を軽減すで学んだ。今回の発生原因は学校給食ではないが、各学校

町長

では教職員等を含む給食当番の健康観察記録表をつけておた場合、過去５年の平均出生数１３０人の全員が接種したとり、爪切りや手洗いなども毎日チェックしている。給食喫食

すると、年間１９５万円の単独の予算が必要となるため、公時に嘔吐があった場合は２次感染を防ぐため、嘔吐物の付費助成は大変難しい状況である。今年度から、中学校卒業

着した食器類は必ず消毒してから給食センターの事務所へ

までの医療費の無料化も実施しており、その費用についても、届けてもらえるよう徹底している。体調のすぐれない子は保現時点でどれ位の費用負担が必要になるのかもわからない

健室など別室で喫食するなどの対処もしている。今後の課状況であり、大変厳しい財政状況であるので、現在、助成る為に、町が接種費用約３万円の半額を助成しについては考えていない。
※注釈
今回、質問したロタウィルスワクチンですが、厚生労働省の専門会により、2020 年 10 月より定期接種化されることが決まりました。
対象は 2020 年 8 月以降に生まれた 0 歳児になり
ます。
【答弁者】
町長 住民生活課企画員 教育委員会総務課長−2−

正 垣 耕 平 議員
質問方式
一問一答

こ こ が 聞 き た い!

１. ＩＴを活用した協働のまちづくりについて答

１．ＩＴを活用した協働のまちづくりについて問

ＬＩＮＥが一般的に手軽に受信可能であること、新しいＩＣＴ技術の中では、多くの方々が利用可能になっ情報発信の重要性についてていることからメリットはあると考えている。
上富田町広報規則については、昭和４７年施行です。 当町の自治体規模でどういう活用ができるかというあたりに
当時はインターネットという考え方がなかった時代で ついては、引き続き検討していきたい。
した。平成の時代から現在も情報技術は飛躍的な進歩を続けています。そんな中、情報提供の中心は広報誌がメインと発信すべき町政に関する情報については、町民
町
長
考えるか。
向けの情報と町民外、町外向けの情報があると思っています。
（広報かみとんだ）の発行は月１回ですので、機動
また、そういうことを含めて自治体ＬＩＮＥアカウントにつ的なリアルタイムの情報発信は不得手になろうかと思 いても今後、研究をしていきたいと考えている。
います。したがいまして、ホームページですとか、ＳＮＳ※１を使った情報発信も必要かと考えているところです。

答問

若い世代に向けては、これまでの町の情報発信を続けていくだけでは難しい時代になってきた、伝えきることが難しくなってきたと言えます。多分野に及ぶ町政情報を発信するには、伝えたい相手、内容、時期、様々な条件を加味して方法を選定し、発信にも工夫が必要です。
進歩した技術に伴って情報獲得手段に変化が起きていることについて、どのような認識か。

答

ＩＣＴ※ 2 を活用した情報伝達の利点として年齢階層、地域、子育て情報や介護についての情報といったところでしょうか。情報発信方法について、これはやはりＩＣＴを使ったほうが得意な所があろうかと思いますので含めて研究していきたい。

自治体ＬＩＮＥ公式アカウント取得・導入の必要性について問

２０１９年５月２１日より、自治体向けＬＩＮＥ公式アカ
ウントが無料で利用できるＬＩＮＥ地方公共団体プランが始まった。全国の自治体でも利用され始めている。
※１ ＳＮＳ は Social Networking Service（ソーシャル・
自治体規模にかかわらず、情報発信や伝達の分野においネットワーキング・サービス）の略で、ソーシャル（社て、やはり情報をダイレクトにかつ、確実に相手に届けられ会的な）ネットワーキング（繋がり）を提供するサービス、という意味になります。
るという利点がある。
届けたい相手に届けたい情報をという部分、即時性、協※２ ＩＣＴ はInformation and Communication Technology
働のまちづくりという点で、住民のニーズを把握しやすいとい（情報通信技術）の略で、通信技術を活用したコミュ
う点でも情報公開分野を強力にサポートできるものと考える
ニケーションを指します。情報処理だけではなく、イが、このＬＩＮＥ公式アカウントのメリットについては、どのよ
ンターネットのような通信技術を利用した産業やサーうに考えているか。
ビスなどの総称です。
また、自治体規模にかかわらず、使い方次第では多分野において利用が考えられる。このような取り組みについて研究の必要があると思うが、いかがか。
【答弁者】 町長、総務政策課企画員−3−

山 本 哲 也 議員
質問方式
一 括

こ こ が 聞 き た い!

１. ＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）の. 推進について問

問

１．ＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）の推進について答

持続可能な開発目標、ＳＤＧｓとは、国連サミットで採択された国際目標です。国際目標と聞くと、非常に大きなテーマに思われるかもしれませんが、実は自分たちの身近な事柄に置きかえていくと、幾つも取り組むことができるのがＳＤＧｓの素晴らしいところです。
ＳＤＧｓが掲げる目標は、自治体の政策とも親和性が高く、先行するモデル等を参考に積極的に推進することが必要であると考えます。
１点目の質問です。
当町におけるＳＤＧｓに対する認識と、今後、町政にＳＤＧ
ｓをどう取り入れていくのか。
２点目の質問です。
将来を担う子供たちに対して、ＳＤＧｓの啓発は重要であると考えますが、学校教育にＳＤＧｓをどう取り入れていくのか、以上２点の見解を伺います。

住民の皆様に周知していくためにはまず当局の皆様
や我々議員が、子供たちに教えるためにはまず教職員が、ＳＤＧｓについて理解を深める必要があると思います。
まずは、このＳＤＧｓ、持続可能な開発目標という言葉を知っていただき、そして、誰一人取り残さないテーマのもと、それぞれの立場で考えていただきたいと思います。
ＳＤＧｓの持続可能な開発目標については、多種多様な手段でいろんな事業ができていくよという講習も受けています。今後町としましても、このＳＤＧｓの取り組みについて、第５次総合計画の中にも盛り込んでいきたいと考えております。
そして議員言われるように、職員のほうからもきちんとしたＳＤＧｓの内容等について勉強する必要があると思いますので、その点については、教育長の指示でしてもらうように考えております。

答①本町では、今後、ＳＤＧｓを反映した各種計画や施策を展開していく方向で調整してまいります。政府
も地方自治体に対して、ＳＤＧｓを原動力とした地方創生により、新しい時代の流れを力にするようにと提言をしております。
今後、本町では、第４次総合計画が令和２年度で終了しますが、その後継となります第５次総合計画を、令和３年度
から１０年間を期間として策定することとしております。この総合計画で、ＳＤＧｓの要素を取り込むことで持続可能なま
ちづくりビジョンができることを期待しております。
また、ＳＤＧｓの要素を取り込むことについては、各種計画の策定にかかわらず、地域課題の洗い出しを行う際の指針としてのＳＤＧｓにも着目をしております。このことで、
日ごろの行政の施策とか、事務事業の見直しなどで大きな成果を収めるのではないかと期待しております。

答②教員は児童生徒が主体的な学習に取り組むよう授ＳＤＧｓ（エスディージーズ）とは「持続可能な開業改善に努め、未知の社会に生きる持続可能な開発発目標」「世界を変革するための１７の目標」です。
目標につながるよう進めてございます。また、将来必要とされる外国語の新設やＩＣＴ教育などの充実を図ることも期待されています。
ＳＤＧｓの理念の実現に向けて理想を掲げ、一歩ずつであ 【答弁者】
りますがグローバルな人材形成を進める学習を進めていきた 町長、総務政策課企画員、教育委員会総務課長
いと考えます。

−4−

九鬼 裕見子 議員
質問方式
分 割

こ こ が 聞 き た い!

１．コミュニティバスの現状から
２．防災対策復興計画について④大災害後の２次災害防止・早期復旧に不可欠とされる、判

１．コミュニティバスの現状から

問定士等の計画・復旧計画はどうか。

①各路線の利用状況と利用者の声はどうか。

⑤住民の命と暮らしを守るには、人的配置の確保が必要。

②「住民が誇りを持ち、住み続けたい町、上富田町

また、
災害時、
聴覚障害者への手話通訳者も必要ではないか。

が好きと思ってもらえるまちづくりを目指す」と町長は話され

町長の考えは。

ているが、高齢者が安心して暮らせるための移動手段について今後どのような改善が必要と考えるか。

答①岡・市ノ瀬・下鮎川コースは減少傾向にあり、生馬・野田コースは横ばい状況にある。

利用者から、「バスが狭い幅員の集落まで来るようになった」と評価もあったが、「支線の小型バスで乗り換え役場に行くのは不便になった」との声があった。公共交通空白地域における交通弱者の方のためのコミュニティバスとして、今後の研究課題としていく。
②日常生活で通院・買い物は必要不可欠である。

答町長

交通弱者の方のための、コニュニティバスとして、

アンケート調査・乗降調査の結果を十分反映し、今後、高齢者にとって安心・安全な運行にむけて協議していく。

①県が富田川の浸水想定区域の見直しを実施しており、新たなハザードマップが作成されれば町内全戸に配布し、機会を通して啓発活動を実施し町民の防災意識を高めていく。
②近年の激しい豪雨の状況や土砂災害警戒区域等、安全レ
ベル表示が妥当でない施設もあり、早急に対応する。拠点
避難所の避難者数に応じ、近くの避難施設を開設する。
③平成２９年度より、戸別訪問で耐震診断の推進をし、耐震診断に対して改修率は２９％となっている。災害に強いまちづくりをめざして住宅耐震、耐震改修を呼び掛けて行く。
④判定士等３種類あり、町職員で十数名登録しているが、今後も講習を受け増やしていく。復旧計画では、大規模災害
時県へ要請し認定士・判定士を派遣してもらい、復旧促進に努める。

問

２．防災対策復興計画について⑤今後予想される南海・東南海地震が発生した①豪雨災害時の富田川のハザードマップの活かし方と町長

啓発活動について。

事を検討して行く。聴覚障害者にどのように支援していくか、②風害に対する拠点避難所と緊急避難所について、今後検場合、長期化が予想される。職員数を確保し人

手話通訳者確保に向けて研究していく。

討する必要があるのではないか。
③南海トラフ巨大地震に対する認識が高まる中、耐震改修 【答弁者】
町長、総務政策課企画員、産業建設課企画員への申請や手順はどうか。

−5−

家根谷 美智子 議員
質問方式
一 括

こ こ が 聞 き た い!

１. 若者の居場所作りについて問

１．若者の居場所作りについて問

６月議会では一般質問で子供の不登校問題を提議しましたが、今回は中学校までの義務教育を卒業した
後の子供・若者の居場所づくりについてお聞きします。上富
田町が委託しているひきこもりサポート事業がありますが町としてその連携とサポート体制はとれているのか。

答

特定非営利活動法人ハートツリーの体制図には、生活困窮者支援の中に子ども食堂、学習支援事業、就業準備支援事業があり、そこにひきこもりサポート事業のひなたの森が入っています。内閣府の子ども・若者育成支援推
進には、子ども・若者に対し年齢階層で途切れることなく継続した支援を行う縦のネットワークを機能させ、あわせて機関・団体が中心となり、教育・福祉・保健・医療・雇用などの関係機関・団体が個々の子ども・若者に関する情報を適切に共有し、有機的に連携する横のネットワークを機能させるとあります。町内から、ひなたの森へ子供が利用しているお母さんの話をお聞きする機会がありますが、この縦横のネットワークのモデルがなかなか難しいと感じました。せっかくそこまで足を運んでも、次のステップにしばらく足踏み状態になるところは何とか改善できないかと思います。縦横のネットワークづくりとして、学習支援や次のステップへの就
労支援の取り組みはどう対応しているか、今までの取り組みと今後の課題解決への取り組みをお聞きします。また、今後そういった取り組みを町単位でやっていく方向性はないのか
も、あわせてお尋ねします。

答町のひきこもり対策としましては平成２１年４月に田辺市と協定書を交わし、ひきこもり者社会参加支援センター運営補助事業として特定非営利活動法人のハートツリーへ委託実施してきております。
委託内容につきましては、居場所の提供を初め、訪問・相談事業メーンに行っていましたが新たに追加された事業としましては、巡回相談事業、また居場所への送迎も始めてもらっております。なお、委託事業はあくまで本人・家族の合意のもとの利用であり、基本申請主義でございます。町とし学習支援や就労支援につきましては、国の制度であましては、今年度から取り組みを始めた巡回相談に力を入れ、ります生活困窮者支援制度の事業の一環として行わ
気軽に相談できる場があることを知ってもらうために、町広報紙を初め民生・児童委員等にもご協力をいただき周知啓発 れております。まず、必須事業としまして、自立相談支援事
業と住居確保給付金支給事業があります。次に、任意事業していきたいと考えております。
としましては、就労準備支援事業、家計相談支援事業、就労訓練事業、生活困窮世帯の子どもの学習支援事業、一時生活支援事業があります。ご質問にあります就労支援事業については、任意事業ではありますが実施しており、学習支
援事業については実施されておりません。学習支援事業につきましては、今後の必要性を考慮しながら県と研究していく予定であります。また、町独自でやっていく方向性についてですが、現段階においては町単独の実施は難しいものと考えます。
【答弁者】 住民生活課企画員−6−

田 上 明 人 議員
質問方式
一 括

こ こ が 聞 き た い!

1. 農業の現状について

問

町の基盤である集落営農を守るためにどのような取組をしているのか

答

問

１．農業の現状について
上富田町における耕作放棄地の現状について

答

集落を中心とした共同取り組み活動として、農地の保全を初め農業施設の新設や維持管理のため、中山間
全国的にも増加傾向にあり、２０１５年の農林業セン 地域等直接支払交付金事業や多面的機能支払交付金事業
サスでは４２万３，０００ヘクタールとなっております。 を有効に活用していただいており、耕作放棄地の発生防止
本町における耕作放棄地の状況につきましては、２０１５年 に大きく貢献しているものと考えております。今後とも、国の農林業センサスによりますと約４１ヘクタールで、１０年前 や県のさまざまな事業を活用しながら、持続可能な農業をの２００５年と比べて１８ヘクタール増加しております。
目指して取り組んでいきたいと考えております。
上富田町農業委員会では、農地パトロールを、毎年８月から１１月にかけて全町にわたり実施しております。この調査は、増え続ける耕作放棄地の発生要因は何だと思われて
今後、耕作の再開が可能と思われる荒廃農地について実施
いるのかしており、平成３０年度の調査結果は約３．
３ヘクタールでありました。森林原野化の様相を呈しているなど、再生利用が高齢化、労働力の不足、昨今では、土地持ち非農家
困難な荒廃農地、また草刈りなど保全管理されている農地、の増加や、野生鳥獣の農産物被害による生産意欲の耕作が再開された農地は含まれていません。
低下、湿田等の自然的条件が悪いなどがございます。さらに
は、農地を貸し出す場合において、耕作条件のいい農地と条件の厳しい農地では、生産性や作業効率も悪く、引き受
け手が見つかりにくいといったことも要因の一つと考えており
ます。

問
答

問

発生要因の解決に向けて、さらなる取り組みはあるのか答

問
農地の後継者不足の対策は実施しているのか

答

さまざまな理由により耕作放棄地が増加している状況で、今後とも耕作放棄地の発生防止を図ることを目的に、関係機関はもとより農地利用最適化推進委員とも連携を密にしながら、農地の有効利用を推進していきたいと考えています。
また、担い手対策については、国によるさまざまな施策の動向も注視しながら、中核的担い手や新規就農支援を通じて農地のあっせん等を推進し、産地の維持・発展に向け取り組んでまいります。

問

農地を耕作する担い手への利用集積・集約化の取り組みとしては、耕作放棄地の発生防止を図ることを目的に、ＪＡと連携しながら農地中間管理事業を実施しており、年々増加しているところです。平成２４年度から、ＪＡと
具体的な農業政策を第５次上富田町総合計画に多く連携し農地利用集積円滑化事業を実施し、現在２３件、約５．
盛り込んで農業発展に寄与すべきと思うが。
４ヘクタールの農地集積を行ってまいりました。平成２６年度
からは、県農業公社が主体となった農地中間管理事業が開やはり耕作放棄地問題等につきましては、上富田町
始され、現在では、農地中間管理機構を中心に、町・県・Ｊ
だけではなしに、紀南圏域、全国的に多くなっておりＡで構成する紀南地域農地活用協議会を組織し、農地相談 ます。梅組合の方が「田んぼを埋めて梅をつくりたいよ」。
「自や農地の貸し借りのあっせんを行っており、本年８月末現在、 分の後継者がないよ」という形の中でも「自分の畑を人に貸
全体で２１３件、約４８．
９ヘクタールの農地の貸借があり上富 したくないよ」「収入がなくなるから、人によう貸さんねよ」
田町の農地面積約７００ヘクタールの内、約７％の農地が有 というような高齢者の方のお話を聞いたこともございますの効に活用されております。議員のお話にもありましたように、 で、そういう点も含めまして、今後の第５次の総合計画の中個々に抱えておられる思いや実情もありますが、農地の貸し にも農業の振興のことを含んでいきたいと考えております。
借りがうまくいくよう、貸し手、借り手の意向も踏まえ、県・ＪＡ・農地利用最適化推進委員とも連携を密にしながら取り 【答弁者】 町長、産業建設課企画員組みを進めてまいりたいと考えております。

答−7−

会期（令和元年９月５日～２５日）
２１日間

9月
議会

９月定例会に町長から、決算認定、財政の健全化に関する報告、条例の改正、条例の制定、補正予算、計３１件の案件が提出され、決算認定については、特別委員会を設置し審査を付託、その他については、原案のとおり可決しました。

補正予算関係 ( 一般会計 )＜平成３０年度 一般会計補正予算（第２号）＞……今回１１７，９７０千円を追加し予算総額を ５９億９６００万１千円としました。

( 補正した主な事業内容 )◎総務費

・住宅の耐震改修に関する耐震診断業務委託料…………………………… ８８０千円
・住宅耐震改修に関する補助金…………………………………………… １７，４９０千円◎民生費・プレミアム付商品券事業交付金……………………………………… ９７，５００千円◎土木費

・町道等の維持補修工事請負費…………………………………………… ２０，０００千円
・町道馬ノ谷線の道路改修に伴う建物補償費…………………………… ３，６００千円◎教育費

・トイレの様式化に伴う設計管理委託料…………………………………… ９，０００千円（各小学校分で６，０００千円

条

例

関

中学校分で３，０００千円）

係◎上富田町役場出張所設置並びにその名称、位置及び所管区に関する条例の一部を改正する条例（岩田公民館完成に伴い建替え工事の期間中、移転していた出張所の位置を戻すための改正）◎上富田町公告式条例の一部を改正する条例（岩田公民館完成に伴い建替え工事の期間中、移転していた掲示板の位置を戻すための改正）−8−◎成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係条例の一部を改正する条例（成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に伴い、関係条例を改正）

地方公共団体の財政の健全化に関する法律による平成３０年度決算における健全化判断比率( 単位：％ )健全化判断比率

平成３０年度

早期健全化基準①実質赤字比率―１５．
０②連結実質赤字比率

―

２０．
０

③ 実質公債費比率

１４．１

２５．
０

④将来負担比率

７８．３

３５０．
０

備

考

①実質赤字比率・・・・・・一般会計等の実質赤字の比率②連結実質赤字比率・・・・全ての会計の実質赤字の比率③実質公債費比率・・・・・公債費及び公債費に準じた経費の比重を示す比率④将来負担比率・・・・・・地方債残高のほか一般会計等が将来負担すべき実質的な負債を捉えた比率※

健全化判断比率の４つの指標値のうち１つでも早期健全化基準以上になると早期健全化団体となります。早期健全団体となると、財政健全化計画を策定し議会議決を受けることが義務付けられるとともに、計画策定年度のみ公認会計士・弁護士等による個別外部監査が強制適用となります。また、財政健全化計画の実施状況を毎年度議会に報告し公表するとともに、早期健全化が著しく困難と認められるときは、総務大臣または知事が勧告を行うことになります。

−9−平成３０年度一般会計・特別会計 決算審査特別委員会を設置
平成３０年度の決算認定について、９月定例会の冒頭に１３会計が上程されました。
十河会計管理者より概要説明があり、山本

明生監査委員から監査報告を受け、議長、町監査委員を除く委員１０名で構成する決算審査特別委員会を設置し、次の１２月定例会までに１３会計の審査を行うことになりました。
決算審査特別委員会

委 員 長

副委員長
委
員

木

本

眞

次

松
樫

井
木

孝
正

恵
行

田
九

吉
中

上
鬼

本
井

家根谷
正 垣
山 本
議
長
監査委員

審

議

日

大
山

石
本

程

9 月 17 日（火）審査日程について・審査方法について
議会事務局
10 月 04 日（金）総務政策課（財政・情報グループ）
総務政策課（まちづくり・行政グループ）
税務課

10 月 07 日（月）10 月 08 日（火）

教育委員会
住民生活課
産業建設課
上下水道課

10 月 09 日（水）未収金関係
10 月 10 日（木）予備日
10 月 25 日（金）指摘事項審議
11 月 08 日（金）総括− 10 −

決算審査風景

明 人
裕見子

和
照

広
恵

美智子
耕 平
哲 也
哲
明

雄
生

− 11 −

計

業

学

事

業

第８０号

第７９号

第７８号

来

療

水 道 事 業合朝診

761,693
26,621,095
6,624,244

1,488,544
6,321,195
6,624,244

資

本

的

的

25,213,590

215,719,726

373,217,080

益

534,516,866

29,521,309

29,521,309

収

298,546,937

301,180,337

10,458,390,744

1,561,509,576

1,611,235,590

10,574,392,963

337,590,450

338,556,234

計

区

業

307,095,168

162,236,578

2,580,626

産事

険

1,796,088,328

1,839,965,258

190,792,403

5,900,658,915

6,079,996,646

190,792,403

歳出総額

歳入総額

6,474,625

財所

保後 期 高 齢 者 医 療

護

公 共 下 水 道 事 業

農 業 集 落 排 水 事 業

奨

住宅新築資金貸付事業

第７７号

等

事

介

計

会

別

成

宅地取得資金貸付事業

造

第７６号

第７５号

第７４号

第７３号

第７２号

第７１号

地

宅

特

会

名

第７０号

般

計

国 民 健 康 保 険 事 業

一

会

第６９号

第６８号

議案番号

△ 190,506,136

161,299,786

116,002,219

3,893,999

02,633,400

49,726,014

965,784

00△ 20,299,900

726,851△ 144,858,590

43,876,930

179,337,731

歳入歳出差引額

00140,747,000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

31,500,000

0109,247,000

内翌年度繰越財源額△ 190,506,136

161,299,786△ 24,744,781

3,893,999

02,633,400

49,726,014

965,784

00△ 20,299,900

726,851△ 176,358,590

43,876,930

70,090,731

実質収支額

平成 30 年度上富田町会計別歳入歳出決算総括表
考

減債積立金(156,959,246円)
消費税及び地方消費税
資本的収支調整額
損益勘定留保資金(31,076,721円)で補填

当年度純利益(158,758,981円)

翌年度へ繰越翌年度へ繰越翌年度へ繰越翌年度へ繰越翌年度繰上充用

翌年度へ繰越翌年度繰上充用

翌年度へ繰越翌年度へ繰越備( 単位：円 )議会報告会を開催

令和元年９月７日に町政報告会の時間を 少 し お 借 り し、議 会 を 身 近 に 感 じ て もら う た め の 取 り 組 み と し ま し て、上 富 田
町議会として初めてとなる「議会報告会」
を 開 催 し ま し た。議 長 の 挨 拶 の 後、議 会
広報特別委員会の正垣副委員長が報告を行いました。

なぜ、議会報告会をやるのか。
「議員や議会は、何をしているのかわからない」と町民の皆さんからこのようなご意見をたまに、頂くことがあります。
議会では、これまでも議会だよりやホー
ムページ、一般質問の前日には、防災行政無線で広く町民の皆さんに積極的に情報発信に努めてきました。
しかし、それだけでは、不十分だと受け止めています。
そこで、より議会を身近に感じてもらうた
めの取り組みとして、議会の役割や、議会の仕事や、議会のしくみなどについて簡単
ではありますが、ご報告をさせていただきました。 今後におきましても、できるだけ住民のみなさまに、より身近で開かれた議会を目指していきたいと考えています。

− 12 −

田辺市及び周辺町議会議員研修会が開催されました
日
主

時
催

令和元年１１月２０日（水）場
田辺市及び周辺町議会正副議長会

所

すさみ町

令和元年度の田辺市及び周辺町議会の全議員を対象にした研修会が開催されました。
出席議員数 田辺市
21 名
みなべ町
13 名
白浜町
14 名
すさみ町
10 名
上富田町
12 名
この研修会は、田辺周辺広域圏のふるさとづくりの進展に役立てるとともに、議員相互の理解と連帯感を深めることを目的として、構成する各市町が毎年持ち回りにより開催しており、今回はすさみ町で行われ、当議会からも各議員と奥田町長が参加しました。

今年の研修は、｢地方創生時代の議会の在り方｣と題しての早稲田大学マニフェスト研究所事務局長・中村健氏を迎えての講演があり、時宜にかなった話に参加者全員熱心に聴講しました。

議会中継 ネットで見よう

編集後記

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ジにアクセスできます

町議会では、現在インターネットによる本議会の模様など動画を配信しています。
配信内容は、本議会インターネット中継、配信方法は「録画中継」。録画中継では、最新４年間分の映像がご覧いただけます。
議 会 ホ ー ム ペ ー ジ に ア ク セ ス し、「イ ンターネット録画中継」をクリックし、「令和元年」をクリックするとご覧になれます。
また、会議録、議会日程等もご覧になれます。

− 13 −

議会だよりをお届けします。今回は９月定例会で審議した一般会計補正予算等の主な内容と、７議員が登壇の一般質問の内容を掲載しています。
また、今回より一般質問の掲載を縦書きから
横書きといたしました。読みやすい議会だよりとなるよう努力しています。
議会に対するご意見等がございましたら議会事
務局までご連絡下さい。