平成３０年第３回定例会環境生活委員会会議録
平成30年９月19日
午前10時～午前11時34分
全員協議会室
出席者氏名
石引 礼穂
伊藤 悦子
糸賀
淳
鴻巣 義則

委員長
委 員
委 員
委 員

執 行 部 説明 者
市長
産業経済部長
市民窓口課長
納 税 課 長
交通防犯課長
農業政策課長
環境対策課長
都市計画課長
下水道課長
商工観光課長補佐
事

議

務
主

中山
宮川
川村
中村
木村
菅沼
富塚
清宮
大貫
秋山

久米原孝子 副委員長
後藤 光秀 委員
油原 信義 委員

一生
市民生活部長崇
都市整備部長昭
税 務 課 長兼次
コミュニティ推進課長
博貴
商工観光課長秀之
農業委員会事務局長
健二
企業立地推進課長
恒之
道路整備課長勝彦
都市施設課長正典（書記）

斉田
宮本
渡邊
大徳
佐藤
中島
永井
油原
廣瀬

典祥
孝一
正一
均
昌一
史順
悟
一彦
清司

局
幹

吉永 健男

主

幹

深沢伸一郎

題
議案第４号 龍ケ崎市市街地活力センターの設置及び管理に関する条例を廃止す
る条例について議案第５号 工事請負契約について（３０国補佐貫排水ポンプ場改築工事（機械設備））議案第６号 工事請負契約について（３０国補佐貫排水ポンプ場改築工事（電気設備））
議案第16号 平成３０年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第２号）の所管事項
議案第18号 平成３０年度龍ケ崎市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
議案第19号 平成３０年度龍ケ崎市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
議案第23号 平成３０年度龍ケ崎市工業団地拡張事業特別会計補正予算（第１号）
報告第１号 専決処分の承認を求めることについて（龍ケ崎市税条例の一部を改正する条例について）
平成30年陳情第１号 佐貫駅のホームと電車の隙間の早急な対策を求める陳情書

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石引委員長それでは，ただいまより環境生活委員会を開会いたします。
本日ご審議をいただきます案件は，今期定例会において当委員会に付託されました議案
第４号，議案第５号，議案第６号，議案第16号の所管事項，議案第18号，議案第19号，議案第23号，報告第１号，平成30年陳情第１号の９案件です。これらの案件につきましてご審議をいただくわけでございますが，会議が円滑に進行できますよう，皆様のご協力をよろしくお願い申し上げます。
それでは，議案の審査に入ります。
議案第４号 龍ケ崎市市街地活力センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例について，執行部から説明願います。
宮川産業経済部長。
宮川産業経済部長
それでは，議案書の６ページをお開きください。
議案第４号 龍ケ崎市市街地活力センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例についてです。
市街地活力センター「まいん」は平成30年９月30日をもってこれまで行っておりました
マンガ図書館及びインターネットコーナーの業務を終了し，10月１日からは休館とし，市民へのマンガ本の無料の配布や館内の整理を行い，10月31日をもって閉館をしたいと考えております。このため，条例の廃止につきましては付則１のとおり平成30年11月１日を施行日とするものであります。あわせまして，当施設を重要な施設として定めております付
則２の重要な公の施設及び特に重要な施設に関する条例別表中第12号を削除し，各号を１つずつ繰り上げる改正を行うものでございます。
説明については以上です。
石引委員長
執行部からの説明は終わりましたが，質疑等はありませんか。
伊藤委員。
伊藤委員
来館者が約６万人いたところが平成29年度で約３万5,000人になったということと，来館者のアンケートをした結果，閉館することになったというんですけれども，このアンケートのことについてなんですけれども，改めてお聞きしたいと思いますが，その回答者数とその期間とそのアンケートをとったそのエリア，また年代についてお伺いをします。
石引委員長
佐藤商工観光課長。
佐藤商工観光課長
龍ケ崎市市街地活力センター「まいん」来館者状況につきましては，昨年10月19日から
11月19日までの間で13日間，こちらで来館する方の前後の行動等をメーンにして調査いたしました。回答者数は39でございました。あと，どこからお越しになったのかとか年代別ということでございますので，まず，お越しになっているお客様の住所地です。こちらについてお答えいたしますと，大きく市内からお越しの方が71.8％，市外からお越しの方が28.2％でございました。また，市内からの来館者の方で71.8％のうち一番多かったのは龍ケ崎市街地，こちらが23.8％，続いて佐貫地区10.26％でございました。年代別に見ますと，一番多いのが50代の方，28.2％と一番多く，続いて40代の方が20.5％となっております。

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以上です。
石引委員長
伊藤委員。
伊藤委員
とった人数は39名ということで，非常に少ないと思うんです。その辺はそういうふうに感じます。動向を見るからということでしょうけれども，３万5,000人が来館しているということですし，その点ではこの人数にしたというところの理由をお伺いします。
石引委員長
佐藤商工観光課長。
佐藤商工観光課長「まいん」につきましては，先ほど議員からお話がありましたように平成13年，オープンの次の年です。２年目に６万8,772人というご利用がありました。しかし，この年をピークに減少傾向にありまして，平成29年度，３万5,661人でピーク時の51.8％，特にやはりインターネットコーナー，こちらのコーナーにつきましては，やはりスマートフォンな
どの携帯末端末の普及に伴いましてピーク時の17％程度となっておりまして，一段と利用者の減少と固定化というものは進んでいると分析しておりました。このことから商工観光課でも市街地活性化を目的とする「まいん」の利活用について検討を進めておりましたが，前に議会でもお答えしましたとおり，昨年度，市の方針としてここをスポーツ健康づくりの拠点として位置づけ，活用することとなったため「まいん」閉館ということで粛々と進めておるところでございます。
以上です。
石引委員長
伊藤委員。
伊藤委員
すみません，今のお話は以前にも聞いたんですけれども，何で10月19日から11月19日までアンケートをとって，そのうち39人にしか当たらなかったのかなということについてわ
かったら教えてください。
石引委員長
佐藤商工観光課長。
佐藤商工観光課長
こちらの調査は，「まいん」の閉館を前提とした調査ではございませんで，「まいん」
市街地活性化の利活用に使うデータとしてデータをとりました。そういう経過がございます。これがまず１点でございます。
もう１点が39人だったということでございますが，こちらは13日間，１カ月間のうちの13日間をピックアップしまして，その中でまたお答えできる方，いわゆる来館者全てにお答えをいただいたものではなく，抜粋してご協力をいただけた方のみのデータでございま
す。
以上です。
石引委員長

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伊藤委員。
伊藤委員
データのとり方はわかりました。
それで，子どもの利用状況というのがわかったら教えてください。
石引委員長
佐藤商工観光課長。
佐藤商工観光課長
先ほどの同じ調査でございますが，年代別ということで10代の方が約12％程度おります。
ただし，期間が10月，11月ということでございます。一般論として申し上げますと，やはりお子様ですから学校がございますので，「まいん」の子どもが多くなる時期というのは
夏休み，冬休み等の学校が長期休業になる，このときが多いというふうに感じております。
以上です。
石引委員長
伊藤委員。
伊藤委員
ありがとうございます。
それで，私はこのことについて，やはり子どもも使っているということもありますし，
アンケートをとったという数についても，要するに「まいん」がなくなる前提ではなくて，活用の方向についてということでありますので，本当に市民にとってここが重要かどうかという見きわめがちょっと曖昧だなというふうに感じているところです。それでしかも，３万5,000人，現在まだ使っているんですよね。そうしますと，この３万5,000人，ほかの
この公共施設で使っているところを見てみましても，コミュニティセンターのところで一番使っているのが３万3,000人なんです。このことを考えても，市民にとって，やはりきちんとした市民の意見を聞いていないのではないかということを考えまして，この条例案の廃止については反対いたします。
石引委員長
ほかにありませんか。
別にないようですので，採決いたします。
議案第４号，本案は原案のとおり了承することにご異議ありませんか。
【異議ありの声】
石引委員長
ご異議がありますので，挙手採決といたします。
議案第４号，本案は原案のとおり了承することに賛成の委員の挙手を求めます。
【委員挙手】
石引委員長
賛成多数であります。よって，本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして，議案第５号 工事請負契約について（30国補佐貫排水ポンプ場改築工事（機械設備））及び議案第６号 工事請負契約について（30国補佐貫排水ポンプ場改築工

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事（電気設備））の２案件については，いずれも佐貫排水ポンプ場の改築工事にかかわるものですので，一括して説明を受け，審査を行い採決は別々に行いたいと思いますので，よろしくお願いいたします。
それでは，執行部から説明願います。
宮本都市整備部長。
宮本都市整備部長
議案第５号，工事請負契約についてでございます。議案第５号は，佐貫排水ポンプ場改築工事の機械設備工事でございます。契約金額５億5,296万円となっております。契約の相手方は第一テクノ増川特定建設工事共同企業体でございます。
議案第６号，佐貫排水ポンプ場改築工事，電気設備工事でございます。こちらにつきま
して契約金額は３億672万円でございます。契約の相手方につきましては，第一テクノ関
東特定建設工事共同企業体となります。
議案第５号の佐貫排水ポンプ場機械設備の内容でございます。現在の大型ポンプを４台設置しておりますが，そのうち標準耐用年数の20年を大きく超え，30年以上稼働している
２台のポンプ及び駆動用ディーゼルエンジン関連機器の更新を行うものでございます。
次に，議案第６号の佐貫排水ポンプ場電気設備の内容でございます。機械設備にて更新を行うポンプ，エンジンに係る電気設備関係及びポンプと同様に標準耐用年数を超えております受変電設備，自家発電設備，特殊電源設備，運転操作設備，計装設備，監視設備などの更新を行うものでございます。
以上です。
石引委員長
執行部からの説明は終わりましたが，質疑等はありませんか。
別にないようですので採決いたします。
議案第５号，本案は原案のとおり了承することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
石引委員長
ご異議なしと認めます。よって，本案は原案のとおり了承することに決しました。
次に，議案第６号，本案は原案のとおり了承することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
石引委員長
ご異議なしと認めます。よって，本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして，議案第16号 平成30年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第２号）の所管事項について，執行部から説明願います。
宮本都市整備部長。
宮本都市整備部長
議案第16号，龍ケ崎市一般会計補正予算（第２号）でございます。こちらにつきましては，歳入歳出の予算の補正でございます。既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ
7,732万8,000円を追加し，歳入歳出予算の総額をそれぞれ248億2,642万8,000円とするほか，継続費の補正，地方債の補正を行うものでございます。
５ページをお開きください。
地方債補正の変更の表の１段目でございます。地方道路等整備事業でございます。これ5

は起債限度額を変更するもので，国庫補助金の確定に伴い，減額1,700万円と道路事業の補償費の増額300万円に伴うもので，その財源として充当率90％の起債を充てるものでございます。1,800万円の増でございます。
次に２段目，排水路整備事業でございます。こちらも起債の限度額を変更するもので，増額の理由は江川護岸工事費の増額750万円によるもので，その財源として充当率75％の起債を充てるものでございます。560万円の増でございます。
次に，８ページ，９ページをお開きください。
宮川産業経済部長
歳入でございます。13使用料及び手数料です。５の農林水産業使用料，たつのこ産直市
場使用料245万6,000円の増です。これは，たつのこ産直市場の売り上げが当初の見込み額
より順調に推移しているため，使用料を増額とするものでございます。
宮本都市整備部長
続きまして，国庫支出金，ページの中ほどでございます。土木費国庫補助金でございます。社会資本整備総合交付金（道路整備分）でございます。こちらにつきましては，国庫補助金の確定のための減額となります。
次のページをお開きください。
宮川産業経済部長
17寄附金です。ふるさと龍ケ崎応援寄附金1,260万7,000円です。これは，企業，団体，
市民などで組織されましたＷｅ Ｌｏｖｅ 龍ケ崎未来委員会からＪＲ常磐線佐貫駅の駅名を龍ケ崎市駅に改修する本市の取り組みに賛同し，これまで募ってきました募金1,260万6,534円の寄附の申し出がございました。当市では当該寄附をふるさと龍ケ崎応援寄附金として受け入れるものです。
宮本都市整備部長
続きまして市債でございます。道路橋梁債と河川債でございます。地方道路等整備事業
債，排水路整備事業債です。こちらは，地方債第３表のほうで説明したとおりとなります。
続きまして，14，15ページをお開きください。

歳出予算になります。総務費，総務管理費，出張所費になります。東部出張所管理運営費の報酬及び旅費についてでございます。これは，東部出張所の業務補助といたしまして
一般非常勤職員を１名増員し，従前の３人体制から４人体制とするための経費でございます。
続きましてその下，市民窓口ステーション管理運営費の報酬及び賃金並びに旅費についてでございます。これは，一般非常勤職員の産前産後休暇及び育児休暇の取得に伴います
報酬などの減額及び代替職員１名を雇用するための経費でございます。
続きましてその下，地域振興費，市民交流プラザ管理運営費の報酬及び旅費についてでございます。これは，館長職の雇用に当たりまして再任用職員から嘱託職員に変更になったことに伴う経費の計上でございます。
その下，コミュニティセンター費，コミュニティセンター管理費の工事請負費でございます。これは，久保台と龍ケ崎西コミュニティセンターの空調機更新工事の入札に当たり，金額の折り合いがつかなかったことから設計額を見直し，当初予算の工事費に上乗せする
ものでございます。
その下，職員給与費（交通安全）でございます。これは，交通防犯課，交通政策グルー
プ職員の４月の人事異動に伴います職員配置の確定によるものでございます。

6宮川産業経済部長
その下，14基金費でございます。みらい育成基金費です。これは，歳入で先ほど説明いたしましたＷｅ Ｌｏｖｅ 龍ケ崎未来委員会から寄附金1,260万6,534円をみらい育成基金に積み立てるものです。
斉田市民生活部長
続きまして，一番下の表でございます。総務費，徴税費，税務総務費の職員給与費（徴税）でございます。これは，税務課，納税課職員の人事異動に伴います職員配置の確定によるものでございます。
続きまして，その下，税務事務費の旅費及び委託料になります。これは，一般非常勤職
員の通勤距離変更によります通勤手当の増額と納税推奨看板の作成に係る費用でございます。
続いてその下，賦課徴収費の徴収事務費の報酬，賃金，旅費についてでございます。これは，一般非常勤職員の退職分を臨時職員の雇用により充足する経費でございます。
続きまして，16ページ，17ページをごらんください。
一番上，戸籍住民基本台帳費になります。職員給与費（戸籍住民）でございます。これは，市民窓口課本庁職員の人事異動に伴います職員配置の確定によるものでございます。
その下，住民記録等証明事務費の賃金についてでございます。これは，再任用職員の退職した部分を臨時職員雇用により充足するための経費でございます。
宮川産業経済部長
その下，総務費，統計調査総務費です。職員給与費（統計調査），これも職員配置の確定によるものでございます。
22，23ページをお開きください。
３の環境衛生費です。環境行政推進費です。これは，４月の人事配置の確定に伴い，５月より臨時職員１名について一般職非常勤としたことから報酬等について，所管課が人事課から環境対策課になります。そのことから予算のつけかえをするものでございます。
その下の不法投棄対策事業です。これにつきましては今年度になりまして悪質な不法投
棄や不適正残土埋め立て事案が発生いたしました。これを受けまして指導体制の強化を図るため，不法投棄等対策嘱託員を雇用したところです。
なお，緊急を要しましたので９月までは予備費で対応いたしました。今回は10月以降の報酬を計上したものでございます。
その下の公害対策費，職員給与費（公害対策）は，職員配置の確定によるものでございます。
続いて４の衛生費，１清掃総務費，職員給与費（清掃）です。これも職員配置の確定によるものでございます。
その下，６の農林水産業費の農業委員会費及び２の農業総務費の職員給与費（農業委員会）及び職員給与費（農業総務），これはどちらも職員配置の確定によるものでございます。
続きまして，その下の農業振興費，農業振興事業でございます。これは，畑作農業の活性化などを目的に認定農業者及び認定の新規就農者，たつのこ産直市場の出荷者などを対象といたしまして，農業用機械等の導入に関する経費の一部について市独自で助成を行う
新規事業でございます。補助率は補助対象事業費の３分の１以内で，上限が100万円でございます。
なお，新規の認定就農者につきましては補助対象事業費の２分の１以内で，上限を200万円としております。
続きまして，その下，たつのこ産直市場管理運営費です。これは，需用費といたしまし7

て販売促進のためのイベント開催時に係る消耗品や，施設案内リーフレット作成のための印刷製本費及び不足が見込まれます電気代として102万2,000円を計上しております。役務
費はイベント啓発の新聞折り込みや出荷者との農産物等の調整による電話代の不足分といたしまして22万円を計上しております。備品購入費としましては店内及び店外に防犯カメラを設置する費用として計上をしたものでございます。
その下の農地費です。職員給与費（農地），これは職員配置の確定によるものでございます。
次のページをお願いします。
宮本都市整備部長
続きまして，農業集落排水事業特別会計繰出金でございます。これは，農業集落排水事
業債の元金と利子の増減及び職員給与費の減額分を調整するため，一般会計から繰り出す
ものでございます。
宮川産業経済部長
その下，６水田営農活性化対策費，生産調整推進対策事業でございます。これは水田の転作作物の作付状況に応じまして生産調整推進対策事業，転作定着化促進事業，加工用米集荷促進事業の補助金，それぞれの決算見込みを算出いたしまして補正を行うものでございます。マイナス220万3,000円でございます。
続きまして，７商工費です。商工総務費，職員給与費（商工総務費），これは職員配置の確定によるものです。
その下です。商工業振興費です。工業団地拡張事業特別会計繰出金です。マイナス671
万円です。これは，工業団地拡張特別会計を職員配置の確定に伴い減額したことに伴いまして繰出金についても減額をするものでございます。
その下のまいん管理運営費416万7,000円です。報酬につきましては，閉館に伴う本の整理や再利用等に時間を要することや，嘱託職員有給休暇取得の際の職員補充分ということ
で，施設管理嘱託員の報酬52万7,000円を増額するものでございます。工事請負費364万円につきましてはフェンスの倒壊事故を受けての緊急点検を行いました。その結果，危険性が認められました「まいん」のブロック塀を改修するものでございます。
その下の観光費です。職員給与費（観光物産）は職員の配置の確定によるものです。
その下の観光物産事業です。龍ケ崎市観光物産協会への交付金です。観光ＰＲイベント
等の開催事業といたしまして，竜ＫＯＩ舞祭の開催を見送ったことによる20万円の減額と新たに般若院のシダレザクラのライトアップ事業の期間延長のための事業費31万4,000円の増額をするもので，差額の11万4,000円を増額補正するものであります。また，その下のアンバサダー運用事業は任期満了に伴うアンバサダーの任用を２名から３名に増員した
ことによる報酬など，32万円の増額補正をするものであります。
宮本都市整備部長
続きまして，土木費，土木総務費でございます。職員給与費（土木総務），（営繕），
こちらも人事異動に伴う人員の確定に伴う変更でございます。
続きまして一番下，建築指導費でございます。職員給与費（建築指導），こちらも人員の確定に伴う変更でございます。
次のページをお開きください。
続きまして，一番上，地籍調査費です。こちら，職員給与費，こちらも人事異動に伴う人員の確定に伴う変更でございます。
続きまして，２番目の表，土木費の道路橋梁総務費でございます。こちら，職員給与，
こちらも人事異動に伴う人員の確定によるものでございます。
続きまして，道路新設改良費，職員給与費，こちらについても人員の確定による変更で

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ございます。
その下，市道第３－113号線整備事業でございます。こちら，板橋地区における道路拡幅事業に伴います電柱及び電線の張りかえの位置の確定により，額が決定したための補正でございます。
続きまして，土木費，排水路整備費，職員給与（河川），こちらも人事異動に伴うものの変更でございます。
その下，排水路整備事業，工事請負費，川崎町護岸改修工事でございます。こちらにつきましては，護岸工事を実施しようとする河川敷の地盤がボウリング調査の結果，かなり
かたいということで，鋼鉄製の矢板を打ち込む工法の変更を見直した分の増額となります。
続きまして，土木費の一番下の表です。都市計画総務費でございます。職員給与，こちらも人事異動に伴う変更でございます。
その下，街路事業費，職員給与費，こちらも人事異動によるものでございます。
その下の公共下水道費でございます。公共下水道事業特別会計繰出金です。これが交付金事業債の増減及び職員給与の増減分並びに公共下水道事業債の元金と利子の増減分を調整するため，一般会計から繰り出すものでございます。
その下，公園費，職員給与（公園管理）です。こちらも人員の確定による変更でございます。
次のページをお開きください。
２つ目の表，住宅管理費でございます。職員給与（住宅）でございます。こちらも人員の確定による変更でございます。
以上で，議案第16号の説明を終わりにいたします。
石引委員長
執行部からの説明は終わりましたが，質疑等はありませんか。
伊藤委員。
伊藤委員
25ページ，観光物産事業01070900なんですけれども，この観光ＰＲイベントと開催事業なんですが，桜のライトアップをするということなんですけれども，すごく桜のライトア
ップってきれいで私，賛成できるんですけれども，ただ，場所的に駐車場がすごく少なくてその辺で心配をしているんですけれども，その辺はどんな対応を考えているのかお伺い
します。
石引委員長
佐藤商工観光課長
駐車場の件でございますが，ホームページ等では桜の時期，やはり根町地区が渋滞するというのもございますので，ホームページとかご案内につきましては龍ケ崎市役所の駐車場をご利用くださいということで出しております。市役所から立て看板等によって般若院までの道案内をするような形をとっております。加えまして，（仮称）撞舞広場，こちら
が般若院の近くにございますので，昨年からこちらをその桜の時期に合わせて臨時の駐車場として使わせていただいておりまして，苦情のほうは大分減ったというか，去年はございませんでした。
以上です。
石引委員長
伊藤委員。
伊藤委員

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よかったです。以上です。
石引委員長
ほかにありませんか。
油原委員。
油原委員
23ページ，農林振興事業で畑作農業ステップアップ支援事業，もう少しちょっと具体的にご説明いただきたい。
石引委員長
菅沼農業政策課長。
菅沼農業政策課長
こちらにつきましては，たつのこ産直市場の整備やブランド農産物の制度を基本とした
市の畑作農業を活性化させるために露地栽培や施設栽培について双方の観点から市独自に
農業用機械とか施設などを導入するための支援を実施するものです。対象者としましては
新規農業者や先ほども言いましたが認定農業者，そのほかたつのこ産直市場に納めている方を対象としております。
続きまして，事業内容といたしましては農業用機械，トラクターとか播種機，移植機，ここら辺とあとパイプハウス等の新設やビニールの張りかえなどを想定しています。一応
汎用性の高いもの，軽トラックとかフォークリフトは対象外にしております。補助事業につきましては先ほどお話したとおりで，対象者は３分の１以内の上限100万円，市認定新規就農者については２分の１以内の上限200万円を限度ということで予定しております。
以上です。
石引委員長
油原委員。
油原委員
結構な制度だと思いますけれども，前々からちょっと私，所管にお話をさせていただいておるのは，基本的に畑作での新規とか認定とかたつのこ産直市場へ入れている方とかいう対象だということですけれども，これをもっと要望として広げて，要するに大規模農業とか法人とか営農組合とか，大規模農家，何町歩以上をいうのかはわかりませんけれども，そういう人たちは基本的には国から市を経由してそのまま２分の１補助とか，大型機械を購入するにしてもそれなりの助成策というのはあるんですけれども，中規模農家というのか小規模農家というのか，五，六町やっているとか，基本的には田んぼの場合なんかは五，六町でもなかなか機械が古くなったから買うというようなこともあれですけれども，現実的にはやはりトラクターを買ったりとか米の云々という小機器を買ったりとか，そうするとやはりそういう人たちはそれなりの申請をしても，やはり大規模農家に全て対象として，そちらに優先的に行ってしまう。そこに中間の人らが何人ぐらい，要するに農業をやろうという人らですよね，機械を買ってやるというのは。ですから，やはりそういう人たちのための，やはり支援策というのを考えていただきたいなと。やはり，５町，６町だって頑張ろうという人は，やはり応援してあげないといけないだろうというふうに思いますので，そういう意味では水田耕作も含めて，機械の購入等々について，やはり支援策をもう少し広げていただきたいなというふうに思いますので，一つ今後転機をしていただきたいとい
うふうに思います。
続いていいですか。

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25ページで，今伊藤議員が質問しましたけれども，般若院の桜，シダレザクラのライト
アップです。質疑で私，聞き間違えたかどうか，これの説明で桜まつりとか駅前イルミネーション等というような説明はなかったですか。そうですか，私の勘違いで。般若院のシダレザクラのライトアップの時期はいつなんでしょうか。
石引委員長
佐藤商工観光課長。
佐藤商工観光課長
般若院のシダレザクラのライトアップの時期についてでございます。もうご存知かと思
いますけれども，例年３月中旬から下旬にかけて土日の２日間，市の職員がライトアップ
をしてきました。この今回の補正の理由ですが，大変お客様からも好評でございますので，その開花時期に合わせて一週間程度ライトアップをしようということで考えております。
桜の時期ですから，すみません，時期は先ほど申し上げました３月中旬から下旬，一般の桜よりも一週間程度早いという認識を持っております。
以上です。
石引委員長
油原委員。
油原委員
４月にまとまるのかなと思って，年度内事業でよかったです。
それから，27ページです。排水路整備事業です。護岸改修工事の工法等の変更で増額だということであります。３割ぐらい増額ですよね。2,700万円が当初でしょうから。2,500
万円ですか，もっとですね。750万円の増額でしょうから。これは護岸工事というのは基本的には事前調査とか設計をしていく中で，やはりサウンディングなりボウリングなり地質の調査等々をやりながら工法を決定していくのであって，事前のやはり調査が足らないんだろうと。変更はやむを得ないとは思いますけれども，やはり契約を考えるとやはり増額変更というのは好ましくない。掘ってみたら何か出てきちゃったからというようなこと
ならわかりますけれども，やはり工法の変更というのは当初の設計時の調査不足なんだろうというふうに思いますが，いかがでしょうか。
石引委員長
大貫下水道課長。
大貫下水道課長
この工事につきましては昨年度実施設計等を行いまして，その中でいろいろ検討していたんですが，当初予算におきましては施工日数の短縮等による経費削減を狙いまして，幅広型の矢板を採用する予定で当初予算には計上いたしました。その後，具体的な実施設計，
地質解析の結果がまとまりまして，それでさらに検討した結果，オーガ併用に工法変更という結果に至ったものでございます。工事につきましては，冬場の渇水期を狙っての施工を目指しておりましたので，まだ発注しておりませんので，今回補正を認めていただければ，追加のお金を当初予算と足しまして，適正な工事費を確保いたした上で発注してまいりたいと考えております。
以上です。
石引委員長
油原委員。

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油原委員
わかりました。もう，契約をしていてその後に変更というふうに理解したので，よくわかりました。
終わります。
石引委員長
ほかにありませんか。
後藤委員。
後藤委員
すみません，23ページの上から３つです。不法投棄対策事業についてです。先ほどご説明の中で悪質な不法投棄ですとか残土の埋め立てですとかそういったものが通報されて，多く寄せられているので強化していくというようなご説明だったと思うんですけれども，現在まで，これは嘱託員の報酬なんですか。10月以降からこの予算をつけるということだ
ったと思うんですけれども，現在までの対応と10月以降の対応というのは何か変わるのかというのと，どういった対応をされているのかというのをちょっと中身を教えてください。
石引委員長
富塚環境対策課長。
富塚環境対策課長
嘱託員１名につきましては，今年３月に茨城県警を退職した元警察官１名を雇用しているところでございまして，７月１日から雇用を開始いたしております。７月，８月，９月
分につきましては予備費のほうを流用しておりますので，補正予算では10月以降，年度内
いっぱいの予算を計上したところでございまして，雇用の形態は変更はないということでご理解いただければと思います。現在の状況ですが，不適正残土案件につきまして茨城県の廃棄物対策課並びに竜ヶ崎警察署生活安全課のほうと協議をしておりまして，指導等を行っている状況でございます。
以上です。
石引委員長
後藤委員。
後藤委員
ありがとうございます。富塚課長にもこの件についてちょうど夏に私からもご意見を言わせていただいたと思うんですけれども，覚えていますよね。実際，単刀直入にお聞きしますけれども，現在その強化というふうなところだったと思うんですが，何件ぐらいあるのか，不法投棄ですとかこういった残土の埋め立てですとか，何件ぐらいあるか，どう把握されているかをお聞かせください。
石引委員長
富塚環境対策課長。
富塚環境対策課長
現在の不法投棄事案の案件でございますが，主だったものに関しましては４件程度ございます。細かいものが数件ございますが，主だったものは４件程度でございまして，継続している案件もございます。今回強化するに至った事案につきましては，今年６月ごろか

12

ら行為者等の威圧等が始まった案件がございまして，急遽対応を行ったという状況でござ
います。
以上です。
石引委員長
後藤委員。
後藤委員
ありがとうございます。
今年の夏に相談させていただいたところなんですけれども，ちょうど龍ケ崎市のニュータウンのすき家とマックの交差点があるじゃないですか，あれをセンチュリーの方面，牛久方面に真っすぐに行って，下に真っすぐ行って，エッソのところの交差点をまた牛久方
面に行くじゃないですか。そうすると，右手にセブンイレブンがあって，左手にローソンがある交差点があるんですが，それを右折していくとちょうど猛禽屋の通り，ザ・ゴルフ
クラブ竜ケ崎でしたっけ，あのゴルフ場の通りです。その右側に残土を埋め立てしている人たちがいると。さらにそこを真っすぐ行って，つくばの里工業団地のほうです。つくばの里工業団地の手前のちょうど拡張事業のところの手前なんですけれども，その右側にも残土を埋め立てしているというご意見が私のところに２件，今年の夏だけでありました。
その辺の話を強化してくださいといったところでご相談をさせていただいたと思うんですが，現在そこってどうなっているかってご存知でしょうか。
ちなみに，いまだに継続して残土を埋め立てしているというふうに私は聞いています。
なので，どういった強化をしているのかというか，どういった対策をしているのか。実際中身だと思うんです。この元警察官の方１名の対策かもしれませんけれども，実際いつ，どの時間帯，どういったときに残土が埋められているのかというのはご存知でしょうか。
ちなみに，なぜそれを申したいかと言いますと，この嘱託員の元警察官の方の対応として，
平日動いているんですか。ちょっと聞かせてもらっていいですか。
石引委員長
富塚環境対策課長。
富塚環境対策課長
嘱託員の勤務につきましては，週一日，原則として水曜日の雇用をしておりますが，状況によっては曜日を変えたり，パトロールの必要性がある場合には早朝等にパトロールしていただいているというような状況もございます。
以上です。
石引委員長
後藤委員。
後藤委員
すみません，なぜそれをお聞きしたかと申しますと，この私のところに２件ご意見をいただいた方から聞いた方って，どちらも違う方なんですけれども，平日残土を堂々と捨てているぞ。しかも，市役所は職員が働く前の早朝だぞと。それが１点と，もう一人の方から聞いたのでは土日やっているよと言っていました。そういったところの対策事業なので，ぜひ，そういったところも含まれて，本当に強化しなければこれは絶対なくならないと思うんです。言い方が悪いかもしれないですけれども，多分龍ケ崎の警備体制がなめられていると思います。なので，その辺をしっかりと警察とも協議，指導に当たっているというふうな話だったと思うんですが，もうこれは厳しく阻止するような内容にしていただかな

13いと，形だけ，予算だけを取っていてもと市民からすれば多分思うと思うし，同じ業者さんからすればこんなんじゃ変わらないじゃんと思うと思うんです。なので，ぜひ，しっか
りと強化していただけますよう，要望とさせていただきます。
石引委員長
ほかにありませんか。
油原委員。
油原委員
関連です。残土条例で許可とっているんじゃないの。それから，やはり警察というのは不法投棄というのは夜間だって上からだってやっているから，今は非常に厳しいですよね。
多分言っているのはあのダンプが年中ゴルフ場の反対側を入っていくところだと思うんですけれども，その辺は許可をとっているのかどうかです。
石引委員長
富塚環境対策課長。
富塚環境対策課長
今お話が上がりました２案件につきましては，許可をとらずに行為を行っているということでございます。市のほうでも立ち入りを行っておりまして，指導文書の執行等を行っている状況もございます。土に関しましては基本的には市の条例違反ということでございますので，茨城県警の考え方としましては，産業廃棄物の不法投棄とかということであれ
ば県の所管でございますが，あくまでも市の条例違反ということで指導あるいは発生元の調査，行為者の特定等の積み上げをもとに市のほうからの告発を受けた後に警察では捜査に入るということでございますので，残土事案についての本格的な捜査についてまだ至っていないという状況でございますが，道路交通法による過積載の取り締まりでありますと
か，車両の不法改造による交通違反というところの対応は行っているというふうに聞いて
おります。
以上です。
石引委員長
油原委員。
油原委員
後藤委員が言ったように，諸手続をやって警察の力を入れないと，私はだめだと思います。早くそういう手続をとったらよろしいかと思います。
石引委員長
ほかにありませんか。
鴻巣委員。
鴻巣委員
同じ案件になっちゃうけれども，やはりこれ本当に63万5,000円なんて言わないで何人かもっと頼んだりして厳しくやらないと。残土条例は前，議員提案で俺もつくった立場なんだけれども，その後また執行部から改正が出てたりしてやったけど，やはりやり得にな
っちゃうんだよね。捕まえるころはもう終わっちゃうし，だからこれ，本当にこういうのはもう少し予算をつけてもいいから，本当にうまく，さっき過積載だ何だと言っていたけ
れども，その前が交通のほうでも取り締まり等があればやったりして，打ち合わせを密に14

して本当に警察とやってもらわないと。結局何カ所も貝原塚はやられているのに，もうやり逃げというか，やってそのまま行かれちゃうので，何とかうまい方法を見つけてもらって，これは相手もきっと恐らくプロだろうから，あちこちでやってきている人らだろうと思うんだけれども，何とかうまい方法を見つけて，それから予算ももう少しつけて，何か頼める人がいたら警察のＯＢと言っていましたが頼んでやってください。お願いします。
それは要望として。見えるところなんで，見ていると何か随分動いているねって苦情がいっぱい来るんで，何とかお願いします。
それと続けていいですか。
ちょっと所管が違っちゃうと思うんだけれども，ふるさと応援基金で1,200万円，随分集まったというのか集まらなかったというのか，見方によっていろいろ違うとは思うんですけれども，この案件，我々も何人かに寄附してくれよとかとやった覚えがあるんだけれども，そうするとふるさと納税のほうでやるからというと控除にならないし，税金の戻りがないからというので，そういうのが結構あったので，これから仮に福祉課はもちろん違うとは思うんだけれども，駅名変えたり何かするときもふるさと納税のほうからも，本当に半分以上やはり使ってほしいなと思って。幾らかかるか，まだ細かい積算は出ていない
んでしょうけれども，億単位でふるさと納税のほうからも俺は出すべきだと思うんですけ
れども，ちょっと所管は違うけれども，市長の考えだけお願いします。
石引委員長
中山市長。
中山市長
ありがとうございます。ふるさと納税の駅名改称事業に対してという納税項目もありま
すので，その分に関しては当然ありがたく，駅名改称の費用に充てていくことになると思いますが，やはりふるさと納税の活用も考えていかなければならないというふうに考えて
おります。
以上です。
石引委員長
鴻巣委員。
鴻巣委員
余り高いとかなんとかいろいろ言われるし，もちろん反対している人は最後まで反対だからね，別にそんなの気にすることはないんだけれども，やはりそういう，それに，未来にやってくれと言われたときにふるさと納税でやるからという人も結構いたのでね。だから，その駅名改称でなくても市長にお任せというのにもいろいろ入っていると思うので，それをぜひ，お願いします。
以上です。
石引委員長
ほかにありませんか。
糸賀委員。
糸賀委員
９ページのたつのこ産直市場使用料についてなんですけれども，当初見込んだ売り上げよりも好調だということで，担当された皆さんのご努力かなと思ってよかったなと思っていますけれども，農業振興とか直売所の運営力の向上とかという点からしますと，その売り上げの中身が大事かと思うんです。売り上げ増になった主な理由と，それからその売り

15

上げの内容です。旬の野菜とか果物なんかは当然売れやすいんでしょうけれども，そのほかにどういう分析をされているか。売り上げ増の中身についてお伺いしたいと思います。
石引委員長
菅沼農業政策課長。
菅沼農業政策課長
まず，売り上げ状況につきましては，300万円以上を４月のオープン時から８月いっぱ
いまでクリアしております。この要因というのは，当初の見込みよりも農家さん１軒１軒を職員が回って交渉を続けて，出荷者をふやしてきたというのがまず要因であるとは思います。あとは，皆さん地場農産物をたくさんのお客さんが喜んでくれて，これがリピーターとなってお越しいただいて売り上げが伸びていることだと思います。
ちなみに，上位品目とか売れぐあいは季節ごとに違いますが，４月，５月はトマト，６
月になりますとスイカ，トウモロコシ，８月には梨，ブドウ，季節ものの売り上げが好調です。あとは１点，５カ月を通じまして卵なんかは一定の売り上げを出しています。
以上です。
石引委員長
糸賀委員。
糸賀委員
主な要因が出荷者をふやすことができたというところなのかもわかりませんけれども，何回も言っていますが，この直売所自体の経営的には成立しないような直売所ですので，
やはりいかに農業振興につなげるかというところが大事なところだと思うんです。だから
この辺が売り上げが上がって，それは確かにすごくよかったんですけれども，そういう中身なんかもよく分析されて，農業振興につなげていっていただきたいと思いますので，よろしくお願いいたします。
以上です。
石引委員長
ほかにありませんか。
別にないようですので，採決いたします。
議案第16号，本案は原案のとおり了承することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
石引委員長
ご異議なしと認めます。よって，本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして，議案第18号 平成30年度龍ケ崎市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）について，執行部から説明願います。
宮本都市整備部長。
宮本都市整備部長
別冊53ページをお開きください。
議案第18号 平成30年度龍ケ崎市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）でございます。
これは，規定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ547万2,000円を追加し，歳入歳出それぞれを23億3,046万7,000円とするほか，継続費及び地方債の補正を行うものでござ

16

います。
56ページをお開きください。
56ページ，第２表，継続費の補正でございます。これは，事業費の総額に変更はございませんが，国庫補助金の社会資本総合整備交付金の内示に伴い，平成31年度より平成32年度（2020年度）の年割額を変更するものでございます。同じく地方債補正でございます。
初めに公共下水道事業です。これは起債の額を1,380万円増額するものでございます。増額の理由は，社会資本整備総合交付金の減額内示とともに財源手当として起債を充てるものでございます。
次に，資本費平準化債でございます。これは起債の額を90万円増額するものでございます。増額理由は公債費の元金償還額の増額などにより資本費平準化債の発行可能額が増額となったものでございます。
続きまして，58，59ページをお願いいたします。
上から歳入でございます。歳入一番上でございます。下水道整備費国庫補助金でございます。社会資本整備総合交付金です。佐貫排水ポンプ場改修工事の国庫補助金ですが，内示額が確定したことによる減額となります。
続きまして，一般会計繰入金です。公共下水道事業費等繰入金で，公債費の元金償還費の減額や資本費平準化債の増額などによりまして減額となります。
その下，公共下水道事業職員給与費繰入金でございます。昨年度の退職者１名の補塡により，１名増分の給与及び人事異動による給与費の増額に係る財源として繰り入れるもの
でございます。
次に，市債についてでございます。
市債につきましては56ページの第３表で説明させていただいたとおりでございます。
次に歳出です。職員給与費（下水道管理）及び職員給与費（下水道建設）につきましては，職員給与費繰入金で説明したとおりで増額となります。
次に公債費でございます。公債費の補正につきましては，平成29年度の借り入れの確定によるものでございます。
その下の下水道事業債元金償還費は，償還方法の元金均等方式での借り入れによる増額となります。
その下，下水道事業債利子償還費は，縁故債の利率が0.3％台と低利で借り入れできたことにより減額となりました。
以上でございます。
公共下水道特別会計補正予算の説明は以上とさせていただきます。
石引委員長
執行部からの説明は終わりましたが，質疑等はありませんか。
別にないようですので，採決いたします。
議案第18号，本案は原案のとおり了承することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
石引委員長
ご異議なしと認めます。よって，本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして，議案第19号 平成30年度龍ケ崎市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）について，執行部から説明願います。
宮本都市整備部長。
宮本都市整備部長
別冊67ページをお開きください。

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議案第19号 平成30年度龍ケ崎市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）でございます。
これは規定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ124万9,000円を追加し，歳入歳出それぞれ6,587万9,000円とするものでございます。
71ページをお開きください。
歳入です。一般会計繰入金です。農業集落排水事業費等繰入金です。公債費の元金償還費の増額などにより，182万9,000円の増額となったものでございます。
次の農業集落排水事業職員給与費繰入金は，職員給与費の減額によるものでございます。
次に歳出でございます。歳出，職員給与費（農業集落排水管理）につきましては，人事異動による58万円の減額となります。
次，公債費でございます。公債費の補正は平成29年度の借り入れの確定によるものでございます。農業集落排水事業債元金償還費は平成29年度の借入額が1,290万円と低額であったことから，償還期間を短縮したため１年当たりの償還額が増額となったことによる192万円の増額でございます。
続きまして，農業集落排水事業債利子償還費でございます。償還期間の短縮効果から縁故債の利率が0.2％台と低利で借り入れできたことによる９万1,000円の減額でございます。
農業集落排水特別会計補正予算につきましては以上でございます。
石引委員長
執行部からの説明は終わりましたが，質疑等はありませんか。
別にないようですので，採決いたします。
議案第19号，本案は原案のとおり了承することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
石引委員長
ご異議なしと認めます。よって，本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして，議案第23号 平成30年度龍ケ崎市工業団地拡張事業特別会計補正予算（第１号）について，執行部から説明願います。
宮川産業経済部長。
宮川産業経済部長
それでは，議案書別冊の107ページをごらんください。
議案第23号 平成30年度龍ケ崎市工業団地拡張事業特別会計補正予算（第１号）についてです。
歳入歳出予算の補正についてです。第１条としまして規定の歳入歳出予算の総額から歳
入歳出それぞれ671万円を減額し，歳入歳出予算の総額をそれぞれ9,829万円とするものです。
２としまして，歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額を別表第１表，歳入歳出予算補正のとおりとするものでございます。
108，109ページをごらんください。
歳出の工業団地整備費につきましては，人事異動による職員給与費に係る増減で，組織改編によりまして職員の配置により平成30年度の職員体制は想定より２名の減となったところです。これに伴い，職員２名分の人件費863万7,000円を減額し，今年度新たに採用いたしました一般職非常勤職員１名分の報酬及び共済費の192万7,000円を増額するもので，差し引き671万円を減額するものでございます。
一般職非常勤職員の１名分の人件費は当初予算に計上することができませんでしたので，工業団地整備費において１年分を計上し，一般会計人事課予算の分から特別会計企業立地

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推進課予算に組み替えをするものでございます。したがいまして，歳入の一般会計繰入金
も同額で減額となったものでございます。
以上でございます。
石引委員長
執行部からの説明は終わりましたが，質疑等はありませんか。
別にないようですので，採決いたします。
議案第23号，本案は原案のとおり了承することにご異議ありませんか。
【異議ありの声】
石引委員長
ご異議がありますので，挙手採決といたします。
議案第23号，本案は原案のとおり了承することに賛成の委員の挙手を求めます。
【委員挙手】
石引委員長
賛成多数であります。よって，本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして，報告第１号 専決処分の承認を求めることについて（龍ケ崎市税条例の一部を改正する条例について），執行部から説明願います。
斉田市民生活部長。
斉田市民生活部長
報告第１号 専決処分の承認を求めることについて，処分第11号，龍ケ崎市税条例の一部を改正する条例についてでございます。
議案書では34，35，36ページになります。
これにつきましては，市税条例の改正の経緯並びに改正条項についてご説明させていただきます。
この専決処分につきましては，本年６月６日に施行されました生産性向上特別措置法に基づきます市内中小企業等の設備と支援に伴う市税条例の一部改正でございます。
この制度は，地域の中小企業による設備投資の促進に向け，生産性向上特別措置法の規定によりまして，市町村が主体的に作成しました導入促進基本計画に適合した一定の機械，装置等で平成33年（2021年）３月31日までの間に取得されたものに係る固定資産税の課税標準額の特例率を３年間ゼロと規定することで，ものづくりサービス補助金において認定を受けた事業所に対しまして優先選択や補助上限率が２分の１から３分の２というような形で優遇されるというものでございます。この制度には市内の３事業者が先端設備等の導入計画を申請しておりましたことから，市税条例の改正につきましては第３回定例市議会に調整させていただくことで準備を進めておりましたが，国においてものづくりサービス
補助金の２次公募を開始いたしまして，その２次公募では本年の８月末までに市税条例の改正がなされていることということが条件として示されました。
このようなことから，市内の企業が国の支援を優先的に採択されるよう，環境を整える
ことが企業支援になるというようなことから本年８月17日に専決処分をさせていただいた
ものでございます。
続きまして，市税条例の改正条項についてご説明いたします。
参考資料の新旧対照表の８ページをごらんください。
龍ケ崎市税条例の一部を改正する条例第１条では，付則第10条の２に第26項を追加し，当該設備等に対する固定資産税の課税標準額をゼロと規定してございます。

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次に２条につきましては，他の法令との関係によりまして項ずれが生じることから所要の変更をいたしております。
なお，この改正条例につきましては公布の日から施行し，平成31年度分の固定資産税から適用するものでございます。
説明につきましては以上でございます。よろしくお願いいたします。
石引委員長
執行部からの説明は終わりましたが，質疑等はありませんか。
伊藤委員。
伊藤委員
この中小企業等の対象者というのはどういうものかということと，市の導入促進基本計
画に適合ということなんですけれども，その具体的な内容を簡単に説明してください。
石引委員長
永井企業立地推進課長。
永井企業立地推進課長
こちらの市の対象者ということでよろしいでしょうか，市内。こちらの国の制度になりますけれども，こちらの対象者，市内の中小企業者が対象になります。その対象となる基準，対象者ですけれども，１つ目，資本金の額または出資金の額が１億円以下の法人，２つ目，資本または出資を有しない法人の場合，常時使用する従業員の数が1,000人以下の
法人，３つ目，常時使用する従業員の数が1,000人以下の個人というような国の対象者ということで示されております。
続きまして，市の導入計画の中身でございます。市の導入計画の内容につきましては，
市の導入基本計画，これは設備投資する中小企業の認定目標数と企業における労働生産性の目標，この２点について掲載しているものでございます。この計画ではそれぞれ設備投資導入企業の目標数です，これは３年間として６件，市内のこの設備投資の導入で国の支援です，これをとっていただく目標数としては３年間で６件。労働生産性の目標についてですが，これにつきましては年間平均３％以上向上するということを掲げております。
以上でございます。
石引委員長
伊藤委員。
伊藤委員
詳しくは後でお聞きしたいと思うんですけれども，そうすると３年間で６件ということ
は，もう既に３件申請しているということでは，あと３件しか利用できないということなんでしょうか。
石引委員長
永井企業立地推進課長。
永井企業立地推進課長
こちらの国の１次公募，現在２次公募が９月中にて終わりになっていますけれども，この時点で３件，８月末時点で３件の応募がありました。今の６件ですけれども，この計画を立てた時点が６月当初なんですが，この時点で２件の申請がなされるだろうということ
で，単純な計算ではございますけれども，２件掛ける３年イコール６件ということにいた

20

しました。
石引委員長
ほかにありませんか。
別にないようですので，採決いたします。
報告第１号，本案は原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
石引委員長
ご異議なしと認めます。よって，本案は原案のとおり了承することに決しました。
次に陳情の審査に入ります。平成30年陳情第１号 佐貫駅のホームと電車の隙間の早急な対策を求める陳情書の審査についてです。事務局に陳情を朗読させます。
【事務局朗読】
石引委員長
それでは，各委員からご意見等がありましたらお願いいたします。
伊藤委員。
伊藤委員
この本当に隙間の問題については，乗降客，大変困っていることだというふうに思います。それで，私もちょっと調べてみましたけれども，東急電鉄には既にこういうのを使って隙間を縮めているということもしていますし，ここの陳情の事項に，その施設のところに阪急電鉄でもやっているということなんです。それで，ＪＲ西日本は東海道線でもう既につけていて，その隙間を埋めるということをしているそうです。それで，私もちょっと佐貫駅の駅長さんに聞いてみたことがあるんですけれども，電車の長さが違うので，ホー
ムドアをつけるのはすごくやはり難しいそうなんです。それで，じゃ，何をしたらいいのかというのでネットで私も調べたんですけれども，そんなようなことがありました。それで，ちょっと期間がなかったのでどこかで見に行けないかということで，私は五反田の東
急電鉄の池上線ホームのところを見てきたんですけれども，実際のものはこういう感じなんです。これがホームにはってあって隙間を埋めるようになっているんですけれども，これは結局人が乗っても大丈夫なような丈夫なものでつくっていて，ただ，電車がちょっと触れるということはないんですけれども，そのときのために力を吸収できるようにこんなふうな形になっているんだそうです。これは北海道でも名前は違うんですけれども，取り入れられていることなんです。だから，具体的にこういうことも既に使われていますので，私はぜひ，やってほしいなというふうに思っています。それで，やはり私も聞いたところ
では，危なくて電車の中の人が支えてくれて難を逃れたという話も聞いていますし，もう
大分前なんですけれども，やはりホームに落ちてすごいけがをなさった人もいますので，
特に私たちも高齢者になっていますし，若いお母さんたち，子ども連れの人は大変だと思うので，ぜひ，これは採択してほしいなというふうに思います。
石引委員長
ほかにありませんか。
後藤委員。
後藤委員
私も今，伊藤さんのお話を聞いていた中でも感じたのは，やはりこういった安全対策に21

ついて，ぜひ，早急にやってほしいなという思いもございます。ただ，この龍ケ崎の市民
からもこういった声がたくさん上がってきているんだよというような陳情趣旨だと思うんですけれども，この中での例が阪急電鉄ですとか，先ほど伊藤議員からも東急電鉄でもこの隙間モールを使っているというようなお話があったと思うんですが，安全対策についてはしっかり，ぜひ，すぐやってほしいなという思いもあるんですけれども，今の現段階のお話の中でも上がっている中でもこの隙間モールですとかホームドアですとか，先ほどの写真ですとか，いろんなものが安全対策で設置するものはいろいろあるかと思いますので，ここはぜひ，私からは今すぐ現段階でこの隙間モールなどを設置し，というところの採択というよりも，この対策の調査については早急にぜひとも前向きに行っていきたいという意味で，まずは継続でいいのかなというふうに私は思っております。
以上です。
石引委員長
ほかにありませんか。
久米原委員。
久米原委員
私も継続でいいのかなと思っております。いろいろな方から本当に幅が広くて危ないというのは数多く聞いているところで，私たちも毎年予算要望でもしっかり出させていただ
きながら要望しているところであります。佐貫駅で人がすぽっと落ちてしまうということ
は，やはり幅も相当あるのかなと思いますので，その佐貫駅に合った対策をしっかり考えていただいてやっていただきたいということで，もちろん早目にやっていただきたいことを含め，継続とさせていただきたいと思います。
石引委員長
ほかにありませんか。
糸賀委員。
糸賀委員
この佐貫駅のホームの隙間については随分以前から話としては聞いていたことで，安全対策がされてこなかったことについては，できなかったというか理由があるんでしょうけ
れども，こういった新しい商品が開発されて安全対策が可能になったのであれば，早急に対応してもらえればいいと思いますし，特にこれから龍ケ崎の人口自体は減っていくでしょうけれども，高齢者が多くなってきて，子育てされている若い方たちなんかについても
子どもと一緒に安全に電車に乗れるような環境というのは間違いなく必要なことですから，
この陳情には採択ということで賛成いたします。
石引委員長
鴻巣委員。
鴻巣委員
この趣旨は本当によくわかるし，当然だと思いますけれども，ただ，事項の一番下のところに櫛状ゴムなどを設置しという，限られたことをいっていますから，これからいろん
な安全対策とかなんか別なものもあるかもしれないので，やはり私も少し調査できるように今回は継続でいいと思います。
石引委員長
油原委員。

22

油原委員
陳情事項の具体的な話をご指摘されているようでありますけれども，安全対策という大きな観点で，こういう方法もあるんだろうというような提案ですから，当然安全対策を求めるのは当たり前の話でありますので，私は賛成であります。
石引委員長
それでは，お諮りいたします。
平成30年陳情第１号 佐貫駅のホームと電車の隙間の早急な対策を求める陳情書につきましては，継続審査とすることに賛成の委員の挙手を求めます。
【委員挙手】
石引委員長
暫時休憩。
【休 憩】
石引委員長
休憩前に引き続き会議を再開いたします。
可否同数であります。よって，委員会条例第14条の規定により，委員長が平成30年陳情第１号に対する継続審査の可否を裁決いたします。
委員長は平成30年陳情第１号について継続審査と裁決いたします。
以上で当委員会に付託されました案件の審査は終わりました。
これをもちまして環境生活委員会を閉会いたします。

23