第２次
豊浦町地域福祉計画
地域福祉実践計画
《概要版》（平成 29 年度～平成 33 年度）

平成２９年３月
計画の策定にあたって

１．地域福祉の考え方●地域の中で助け合い、支え合いながら、誰もが安心して生活できるようにするためには、生活上の問題や悩みを話し合い、自分たちにできることを考え、お互いに手を貸したり、気づかったりするといった身近なところからはじめ、住民一人ひとりの幸福な暮らしをみんなで支えていくことが大切です。

２．計画の目的●本計画は、５年後、10 年後の当町において誰もが住み慣れた地域での助け合いや支え合いにより、みんなが安心して生活を送れるように、地域のみんなで地域福祉の推進をめざしていく計画です。

３．計画の位置づけ●「地域福祉計画」は、社会福祉法第 107 条に基づく行政計画、「地域福祉実践計画」
は、地域福祉を推進している住民や事業者・団体等の民間活動・行動計画として位置づけられ、地域での取り組みや町の支援策についてまとめています。

４．計画の期間●平成 29 年度～33 年度（５年間）

５．計画の策定体制
本計画は、住民参加による住民ワークショップ等の意見聴取を行い、地域福祉にかかる関係団体等によって組織された、「豊浦町地域福祉推進町民会議」による協議を経て策定しています。
●福祉関連等の事業所へのアンケート実施●自治会へのアンケート実施●住民ワークショップによる意見交換会の開催●豊浦町地域福祉推進町民会議の開催●パブリックコメントの実施
2

みんなでめざすこと～当町では、住民と町（行政）が協働するまちづくりを進めています～Ⅰ

基本的な考え方

当町では、豊浦町総合計画に基づき、「人づくり」「産業づくり」「環境づくり」に取り組み、「協働」というみんなの力で「自立する元気な豊浦町まちづくり」を進めています。
また、豊浦町総合戦略においても、人のつながりを活かした豊浦町ならではの福祉環境の提供等、福祉の充実が掲げられているところです。
この計画では、多様化する住民の福祉ニーズに応えていくために、従来の「町（行政）主導型（要求要望型）の福祉のまち」から、住民と町（行政）そして地域全体で力を合わせ、住民すべての自立の意志を尊重しながら安心していきいきと暮らすことをめざします。

Ⅱ

基本理念
～

支え合ってつくろう！
安心・安全・元気なまち・みんなのとようら～

この基本理念は住民一人ひとりが主体的に自分らしく生きることを前提に、住民相互の支え合う絆（きずな）を結び、一人ひとりの“力”が集まってより大きな“力”となり、誰もが心も体も元気で、安心・安全な生活を営むことができることを意味しています。
行政計画である「地域福祉計画」と社会福祉協議会が実践する「地域福祉実践計画」とが連動し、福祉の側面から、町の目標の実現をめざすものでもあります。

Ⅲ

基本目標●基本目標１

安心のまちづくり

高齢者や障がい者（児）、子ども、子育て家庭、生活困窮者のみならず、地域で暮らす全ての人が、安心した暮らしを支えるための事業・施策を展開します。

●基本目標２

豊かなくらしづくり

地域福祉では、誰もがどのような状態でもサービスの利用が可能となる仕組みづくりと、サービスの充実・向上が重要となります。このため福祉サービスの利用促進と提供体制の充実を図ります。

●基本目標３

協働のしくみづくり

地域福祉計画に求められる「活動への住民参加の促進」は、多様化する住民の生活課題解決のために欠かすことができません。そのために、幅広く住民の参加を得て、住民主体の福祉活動を活発に推進します。
3

Ⅳ

施策体系

３つの基本目標を達成するために、10 の分野に分類して具体的な事業展開を行っていきます。

１．安心のまちづくり

（１）安心

（２）安全

安
心・安
全支・え元
合気
っなてまつちく・ろみうん！なのとようら（３）健康づくり・介護予防

２．豊かなくらしづくり（４）生活（５）相談（６）情報（７）生活セーフティネット

３．協働のしくみづくり（８）きずな（９）担い手（10）協働4みんなで進めること
１．安心分野①見守りの推進
町の施策

社会福祉協議会の施策②町内の連携③子育てしやすい生活環境の整備④保育サービスの充実⑤子育て家庭の訪問⑥虐待防止等対策（地域連絡協議会の運営）①見守り活動
②オジャマコール

２．安全の分野①避難行動要支援者への支援体制の構築②避難行動要支援者台帳の作成・管理

町の施策③避難訓練の実施④地域防災体制の整備⑤地域における防犯体制の強化⑥公共施設等におけるバリアフリー、ユニバーサルデザイン化の推進

社会福祉協議会の施策①避難行動要支援者への支援②地域子育て支援

３．健康づくり・介護予防の分野
町の施策
社会福祉協議会の施策①「健康とようら 21 計画」の推進②介護予防の推進①引きこもり防止や生きがいづくり等

４．生活の分野①要援護者への各種サービスの提供②生活支援サービスの提供

町の施策③住宅環境の整備④住民サービスの向上と費用対効果の点検⑤誰もが外出しやすいまちづくりの推進⑥援護事業の推進①在宅福祉サービス

社会福祉協議会の施策②福祉資金貸付③住民参加型福祉サービス④あんしんお預かりサービス
5５．相談の分野①相談対応の充実②身近な相談体制の確保

町の施策③相談窓口の周知④地域ケア会議の開催⑤障害者自立支援協議会の開催⑥高齢者や障がい者（児）の権利擁護の推進①福祉相談

社会福祉協議会の施策②福祉サービス利用支援・日常生活自立支援③成年後見制度の活用、啓発

６．情報の分野①「広報とようら」や町ホームページ等による情報提供②障がい者（児）への情報提供の充実

町の施策③自治会、民生委員・児童委員や相談員を通じた情報提供の充実④福祉サービスに関する苦情や意見等への対応強化⑤第三者評価制度の推進⑥防災行政無線の活用

社会福祉協議会の施策①広報②共同募金運動

７．生活セーフティネットの分野①生活支援の充実

町の施策②自立支援の充実③生活基盤の整備④自立支援の促進

社会福祉協議会の施策①心配ごと相談②生活福祉資金貸付制度

6

８．きずなの分野①見守り活動の支援

町の施策②自治会活動への助成③人権尊重意識の普及

社会福祉協議会の施策①小地域福祉活動の推進

９．担い手の分野①自治会等との連携②学校における福祉教育の推進③住民の福祉意識の醸成

町の施策④福祉施設の交流⑤啓発活動の推進⑥ボランティア団体の支援・活用⑦福祉関係者の資質の向上⑧研修機関との連携①福祉啓発・福祉学習

社会福祉協議会の施策②ボランティア運営③地域サロンの開設、サロンサポーターの育成

10．協働の分野①サービス提供事業者と連携の強化

町の施策②団体間の交流・連携の推進③ＮＰＯ等、住民活動の支援④小地域活動への支援

社会福祉協議会の施策①福祉団体支援②いきいきサロン燦々

11．事業者の社会貢献活動の促進
町の施策
社会福祉協議会の施策①地域で見守るネットワーク②見守りネット SOS ネットワーク事業①地域支え合い体制づくり事業

7

みんなの役割
１．地域推進のための圏域設定支援を必要とする住民へのサービスの提供や住民を主体とする地域福祉を推進していくためには、施設配置や人材等の社会資源をいかにネットワーク化していくかが問われています。住民の誰もが住みなれた地域の中で安心して暮らし続けられることを第一義に、自治会は見守り等、日常生活自立支援活動を行うとともに、身近な福祉課題を発見する機能を有すること。本町地区・北部地区・大岸・礼文華の各地域を「一次生活圏域」に設定し、公的施設をはじめ地域の人的、物質的資源をつなぐ機能を有することとしています。町全体を「二次生活圏域とし、地域福祉活動を総合的に支援、新たな福祉課題に全体的に対応する機能を有するとともに、保健・福祉・医療のネットワークによる地域ケアの機能を有し、保健福祉活動を支援する環境づくりを進めていきます。

２．計画の推進体制
計画の推進にあたっては、当町で生活する住民や自治会等をはじめとする各種団体、町（行政）、社会福祉関係団体等が、今後当町における「地域福祉の推進」の必要性について、認識を共有するとともに、その実現には、地域特性を踏まえ、それぞれの役割について共通の理解のもとで、協働の取り組みに必要な仕組みづくりを推進します。

民生委員・児童委員

社会福祉協議会

ボランティア
地域で生活する住民一人ひとりの役割
企業・事業所
町（行政）

ＮＰＯ法人

社会福祉関係団体、福祉サービス事業

連携・協働体制の確立

第２次豊浦町地域福祉計画・地域福祉実践計画(概要版)
編集・発行

豊浦町総合福祉施設（やまびこ）福祉係
豊浦町社会福祉協議会

8