令和５年度 沼津市学校規模・学校配置の適正化検討委員会【テーマ１】

学校規模・学校配置の適正化とは【テーマ２】

本市における学校規模・学校配置の適正化【テーマ３】

本市におけるこれまでの取組
令和５年８月３日（木）沼津市役所３階 第３・４委員会室

「令和の日本型学校教育」の構築を目指して～全ての子供たちの可能性を引き出す、個別最適な学びと、協働的な学びの実現

第Ⅰ部 総論１ 急激に変化する時代の中で育むべき資質・能力●社会の在り方が劇的に変わる「Society5.0時代」の到来●新型コロナウイルスの感染拡大など先行き不透明な「予測困難な時代」
新学習指導要領の着実な実施

ICTの活用一人一人の児童生徒が、自分のよさや可能性を認識するとともに、あらゆる他者を価値のある存在として尊重し、多様な人々と協働しながら様々な社会的変化を乗り越え、豊かな人生を切り拓き、持続可能な社会の創り手となることができるようにすることが必要
R3.1.26中央教育審議会答申【概要】より

１

３

2020年代を通じて実現すべき「令和の日本型学校教育」の姿①個別最適な学び指導の個別化
・特性や学習進度等に応じ、指導方法・教材等の柔軟な提供・設定
学習の個性化・子供の興味・関心等に応じ、一人一人に応じた学習活動や学習課題に取り組む機会を提供②協働的な学び「個別最適な学び」が「孤立した学び」に陥らないよう、探求的な学習や体験活動等を通じ、子供同士で、あるいは多様な他者と協働しながら、必要な資質・能力を育成する「協働的な学び」を充実することも重要●様々な場面でリアルな体験を通じて学ぶことの重要性※それぞれの学びを一体的に充実
R3.1.26中央教育審議会答申【概要】より

２

学校規模の適正化が課題となる背景〇児童生徒が集団の中で、多様な考えに触れ、認め合い、切磋琢磨することを通じて一人一人の資質や能力を伸ばしていくという学校の特質を踏まえ、小・中学校では一定の集団規模が確保されていることが望ましい。（１ページ）〇今後、少子化が更に進むことが予想される中、義務教育の機会均等や水準の維持・向上の観点を踏まえ、学校規模の適正化や学校の小規模化に伴う諸問題への対応が将来にわたって継続的に検討していかなければならない重要な課題である。（２ページ）
H27.1.27公立小学校・中学校の適正規模・適正配置等に関する手引き（文部科学省）より

３

学校規模の適正化に関する基本的な考え方【教育的な観点】〇義務教育段階の学校は、児童生徒の能力を伸ばしつつ、社会的自立の基礎、国家・社会の形成者としての基礎的資質を養うことを目的としています。（２ページ）〇教育を十全に行うためには、一定の規模の児童生徒集団が確保されていることや、経験年数、専門性、男女比等についてバランスのとれた教職員集団が配置されていることが望ましいものと考えられます。（３ページ）【地域コミュニティの核としての性格への配慮】〇学校が持つ多様な機能にも留意し、学校教育の直接の受益者である児童生徒の保護者や将来の受益者である就学前の子供の保護者の声を重視しつつ、地域住民の十分な理解と協力を得るなど、「地域とともにある学校づくり」の視点を踏まえた丁寧な議論を行うことが望まれます。（３ページ）
H27.1.27公立小学校・中学校の適正規模・適正配置等に関する手引き（文部科学省）より

４

本市における基本方針策定・改正の経緯⑴ H27:沼津市立小・中学校の適正規模・適正配置の概略方針※今後の沼津市の学校教育の在り方について協議を重ね、概ね10年間における短中期的な方針を策定。
⑵ H29:沼津市立小・中学校の適正規模・適正配置の基本方針※概略方針に基づき、学校は教育の場であるとともに地域の交流の拠点であることを踏まえ、市の総合計画をはじめとした上位計画との整合を図りつつ「まちづくり」の観点等を加え策定。
⑶ R2:沼津市立小・中学校の適正規模・適正配置の基本方針※適正化の取組により、さらに教育効果を高められるように、隣接する中学校区内の小・中学校との統合や小中一貫校化を視野に入れた適正化に取り組めるようにするために一部改正。

５沼津市の現状

令和４年６月 地域まちづくり研究所 作成

６

第一小
第二小
第三小
第四小
第五小開北小
千本小
片浜小
金岡小
大岡小
愛鷹小
大平小
原小
浮島小
香貫小
門池小
今沢小
沢田小
原東小
大岡南小
静浦小
長井崎小
戸田小

R3R4R5R6R7R8R9R10252 11
130 6301 11
431 17431 16332 1262 6352 13
682 23377 12585 20
150 6500 18
211 8435 16
848 27301 12354 13
213 8
446 15149 684 6
46 5242 12
119 6277 11
419 16401 15338 1262 6
318 12
648 22379 13580 18
151 6504 18
203 7
421 16862 28289 12326 12
211 9437 16
133 673 6
34 4242 11
108 6262 11
415 16371 13
337 1263 6
307 12624 22394 14
565 18147 6477 17
192 7423 16
857 27284 12309 12208 9429 15120 662 632 4230 1093 6250 11
401 15338 12
340 1267 6
303 12629 21
392 13537 19151 6460 16183 7
422 16853 27276 12
279 11200 9
442 15
114 655 6
29 4200 982 6
243 11
407 15318 12330 1270 6
294 12619 20381 13536 18143 6
436 15179 7
412 15820 26260 12273 11196 9
429 15
104 642 5
26 4

190 8
73 6
245 12402 15298 12
340 1270 6282 12590 20
379 13525 18131 6405 14
171 7407 15
802 26251 12262 11
184 8
428 15
99 636 426 3

179 770 6
237 12439 15
283 11330 1268 6
280 12574 19366 13507 18
117 6383 13
148 6
394 15820 27242 12
249 11178 8
419 1494 629 323 3

171 6
65 6
219 11
442 15
268 11
308 1274 6
278 12562 19
352 13496 18116 6
343 12145 6
381 14792 26233 11
255 11149 7
423 1594 631 419 3

令和４年６月 地域まちづくり研究所 作成

７第一中
第二中
第三中
第四中
第五中片浜中
金岡中
大岡中
愛鷹中
大平中
原中
浮島中
門池中
今沢中
中等部
静浦中
長井崎中
戸田中

R3
145 6
124 6455 14
265 9417 13
186 6518 16
461 14316 1076 4379 13
115 4344 11
228 8
237 6
86 4
54 3
39 3

R4
156 6
107 5
447 14245 9406 12
185 6506 15
434 13291 9
86 4
337 11113 4
352 11
226 8
240 6
79 3
50 3
37 3

R5
135 5
99 4
433 14240 9
406 12172 6509 15
417 13290 9
73 3
313 1094 3387 12
217 8
240 6
82 3
55 3
28 3

令和４年６月 地域まちづくり研究所 作成

R6
121 588 3387 13
220 9395 12
157 6488 15391 13
284 972 3283 995 3395 12222 8240 677 346 326 3R7120 585 3354 12221 9387 12156 6459 15402 13279 977 3268 987 3417 13
222 8240 671 345 318 3R8121 588 3311 11219 9368 12149 6437 15405 13274 978 3255 987 3408 13
215 7240 666 337 315 3R9114 483 3299 10199 8335 11
150 6434 15394 13276 982 3261 996 4395 13
210 7240 664 3
33 313 3R10
100 376 3
296 10190 7319 11
128 5
417 14372 12278 978 3274 9
97 4386 12
190 6240 658 3
25 3
12 3

８

●小学校
□中学校
黄色：全学年単学級
赤 ：複式学級を含む規模

令和5年度 学校配置

９

学校規模・学校配置における基本的な考え方（本市基本方針P８）（１）適正規模について①小学校の適正規模
12学級以上24学級以下が望ましい※特別支援学級を除き各学年２～４学級②中学校の適正規模
９学級以上18学級以下が望ましい※特別支援学級を除き各学年３～６学級（２）適正配置について
通学距離…小学校はおおむね４㎞以内
中学校はおおむね６㎞以内
通学時間…小・中学校ともに、おおむね１時間以内

10本市のこれまでの取組○静浦小中一貫学校
平成26年４月開校（３小、１中、一貫校化）○門池小学校令和元年８月南西校舎建て直し○戸田小中一貫学校
令和３年４月開校（１小、１中、一貫校化）○長井崎小中一貫学校
令和３年４月開校（２小、１中、一貫校化）○第二中学校区
令和３年６月 第一中学校区との統合方針決定
令和３年10月 統合方針廃止決定

11本市のこれまでの取組と成果
静浦小中一貫学校（H26.4開校）

戸田小中一貫学校（R3.4開校）

長井崎小中一貫学校（R3.4開校）

・上級生が下級生を子 自然にリードする姿
供 ・高学年の生徒の生活の 態度が落ち着いてお表 り、下級生に優しくれ 接する姿。

・委員会や行事などで小学生と関わる機会が増えて楽しくなった。（中学生）・体育など人数が増えたことでこれまで以上に楽しくなった。

・中1ギャップも見られ ・一貫校化して職員も増えたので、様々な保 ず、学校生活にスム護 ーズに対応している。 体験や人間関係が生まれて良かった。
者
・先生方が増え、子供のたちを見ていただき声良かった。

・PTA役員は何度も回ってくる確率が減り、ありがたい。
・人数が増えれば、気の合う友達に出会える可能性が増える。

統合後実施アンケート

（小学生）

12

本市のこれまでの取組と成果
静浦小中一貫学校（H26.4開校）

戸田小中一貫学校（R3.4開校）

長井崎小中一貫学校（R3.4開校）

・生徒指導の場面で、教 小学校型の丁寧な指職 導と中学校型のチー員 ム型の指導の両方のの 校種の良さが生かさ声 れた。

・様々な視点から子供を捉えることができるようになった。
・子供の育ちを長期にわたり観察・理解できるようになった。

・児童生徒も教員も多様な環境のもとで学校生活を送り、互いに新鮮な感覚でよい影響を与えることができた。

●小中一貫校化したことについてどのように思いますか。
※適正化後に実施したアンケート調査より
戸田児童生徒（3～9年69人）

戸田保護者
（37人）

長井崎児童生徒（131人）

長井崎保護者
（44人）

4.6%
2.9%

1.4%

4.6%

13