令和５年

第３回農業委員会総会

議事録

１．日時

令和５年３月１０日（金）午前９時２９分～

２．場

所にかほ市金浦庁舎

第３会議室

３．委員総数

１２名

４．出席した委

１番

佐々木純子

２番

加藤朋光

３番

佐々木鋼記

員（１１名）

４番

須田貴志

５番

齋藤一成

６番

巴

７番

須藤孝子

８番

須田

久

９番

佐藤久美子

10番

森孝良

11番

遠藤

豊

12番

小林（傍聴人伊藤盛雄）

９番

佐藤久美子

６．総会議長会長

小林

７．議事録署名

４番

須田貴志

５．欠席した委

朋之
豊

員（１名）
豊
５番

齋藤一成

委員
８．出席した事

事務局長

小森俊英

務局職員

主任

舘岡里海

９．議事日程第１議事録署名委員の指名

第２会議書記の指名

第３会期の決定

第４諸般の報告第５議案審議

報告第４号

副主幹班長

村上裕子農 地 法 第 １ ８ 条 第 ６ 項 の 規 定 に よ る 通 知 （ 合 意 解 約 )に つ い て・ ・ ・【 ９ 件 】

報告第５号

農地の転用事実に関する照会について
・ ・ ・【 １ 件 】

議案第８号

農地法第３条の規定による賃借権設定の件について・ ・ ・【 １ 件 】-1-

議案第９号

農地法第３条の規定による使用貸借権設定の件について・ ・ ・【 １ 件 】

議案第１０号

農地法第３条の規定による所有権移転の件について・ ・ ・【 ２ 件 】

議案第１１号

農地法第５条の規定による使用目的変更に伴う所有権移転の件について

議案第１２号

・ ・ ・【 １ 件 】

農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の決定について

議案第１３号

・ ・ ・【 ６ ４ 件 】

農地法第３条の下限面積（別段の面積）に関する告示の廃止について

議案第１４号

・ ・ ・【 １ 件 】にかほ市農業委員会運営規則の一部改正について・ ・ ・【 １ 件 】◆事務局長

ただ今より、令和５年第３回農業委員会総会を開催いたします。はじめに、会長よりご挨拶をお願いいたします。
（開会◇会長午前９時２９分）

おはようございます。
い よ い よ 春 ら し く な っ て 参 り ま し た け れ ど も 、「 寒 の 戻 り 」
もないような状況でありまして、今年の天候がどうなるか心配するところでございます。
委員会も改選から１年が経とうとしていますが、新任の委員の皆さんもかなり慣れてきたところかと思います。再任の委員の 皆 さ ん 含 め 、ま ず は 任 期 満 了 ま で よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
コロナウイルス関連では、マスク着用も自己判断となり、色々な会合も開かれるようになってきております。我々農業委員会としましても、今後、皆さんとお話しする機会を持ちたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
本日はいつもの案件に加え、転用や法律改正に伴う規則や告示の改正等の案件もあります。そろそろ春作業の準備に取りかかるころかと思いますけれども、慎重かつスムーズな審議にご協力をお願いいたします。

-2-◆事務局長

ありがとうございました。
これより議事に移りますが、その前に議案書の修正をお願いいたします。議案書３ページ、議案第１２号－１の渡人の欄を「本間文枝他１名」に訂正願います。併せて１０ページ、公図の３２番５が太線で囲まれておりますが、ここは太線を外してくださるようお願いいたします。
それでは議事に移ります。議事の進行は、にかほ市農業委員
会会議規則第６条の規定に基づき会長が議長になりまして進めさせていただきます。会長、よろしくお願いします。

◇議長

それでは審議に入る前に欠席者を報告します。９番

佐藤久美子委員より欠席の届け出がありました。
ただ今の出席委員は、委員総数１２名中１１名です。出席委員は過半数に達しております。よって本日の会議は成立いたします。
◇議長

日程第１４番

議事録署名委員の指名を行います。

須田貴志委員５番

齋藤一成委員の両名にお願いいたします。
◇議長

日程第２会議書記を指名いたします。

会議書記には、本日出席の事務局職員を指名いたします。
◇議長

日程第３

会期の決定の件を議題といたします。

会議の会期は、本日１日限りと決定してご異議ございません
か。
・ ・ ・〈 異 議 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご 異 議 な い よ う で す の で 、会 期 は 本 日 １ 日 限 り と い た し ま す 。

◇議長

日程第４諸般の報告

３月７日、農地利用最適化活動報告研修会が秋田市で開催されまして、にかほ市農業委員会を代表して須田貴志委員に出席いただいております。
◇議長

日程第５議案審議に入ります。

報告第１号

農地法第１８条第６項の規定による通知（合意解 約 )に つ い て 上 程 し ま す 。 一 括 し て 事 務 局 の 説 明 を 求 め ま す 。

-3-◆事務局長

議案書６ページからになります。
報告第４号－１は、高齢による規模縮小のため解約するものであります。新たな耕作者については現在調整中であります。
報告第４号－２から４は、新たに利用権を設定するため解約するものであります。なお、新たな利用権の設定として、それぞれ議案第１２号－４、第１２号－３、第１２号－２１へ上程されております。
報告第４号－５は、所有者である渡人が、自ら耕作するため解約するものであります。
報告第４号－６は、象潟前川地区ほ場整備事業に係る合意解約であります。当該農地については、議案第１２号－６４へ上程されております。
報告第４号－７は、転作用として期間１年で貸借していたもので、来月期間満了となるものでしたが、期間満了前に解約したものです。
報告第４号－８は、所有権移転するため解約するものです。
当 該 農 地 に つ い て は 、議 案 第 １ ０ 号 － １ に 上 程 さ れ て お り ま す 。
報 告 第 ４ 号 － ９ は 、農 地 転 用 の た め 解 約 す る も の で あ り ま す 。
１月の総会で、農業振興地域整備計画の農用地利用計画の変更（除外）について審議いただいた農地であります。このたび、その変更案の事前協議において、秋田県の同意を得られたことから解約するものです。なお、当該地に係る転用許可申請は４月以降となる予定です。

◇議長

報告第４号の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご質問、ご意見ないようですので、報告第４号については同意することに決定してご異議ございませんか。
・ ・ ・〈 異 議 な し の 声 〉・ ・ ・◇議長

ご異議ないものと認め、同意することに決定いたします。

◇議長

次に、報告第５号

農地の転用事実に関する照会について上程します。事務局の説明を求めます。

-4-◆事務局長

議案書８ページからになります。農地の転用事実に関する照会が秋田地方法務局本荘支局よりありました。
申請地の位置図、公図を議案書９、１０ページに掲載しており ま す が 、場 所 は 、院 内 字 下 横 根 地 内 の 登 記 地 目 が 畑 の 土 地 で 、８月の総会において農地転用許可について審議し、９月に許可された土地であります。１０ページに公図を掲載しております
が、こちらは分筆前の公図になります。転用許可は、地目が畑の３２番１について受けたもので、用途は「特定建築条件付売買予定地及び建売住宅」というものでありました。
今般、その転用許可を受けた３２番１が、議案書８ページのとおり分筆され、地目変更登記申請されたものですが、分筆後の ３ ２ 番 １ の 変 更 後 の 地 目 が 、「 宅 地 」 で は な く 「 道 路 」 と なっていたことから照会があったものです。転用許可申請の土地利用計画では、一部を道路として整備する計画でありましたので、その旨回答しております。

◇議長

報告第５号の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご質問、ご意見ないようですので、報告第５号については同意することに決定してご異議ございませんか。
・ ・ ・〈 異 議 な し の 声 〉・ ・ ・◇議長

ご異議ないものと認め、同意することに決定いたします。

◇議長

次に、議案第８号

農地法第３条の規定による賃借権設定の件について上程します。事務局の説明を求めます。
◆事務局長

議案書１１ページになります。
議案第８号は、賃借権の新設であります。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであり、農地法第３条第２項のいずれにも該当しないため、許可要件の全てをみたしているものと考えます。

◇議長

議案第８号の説明が終わりました。ご質問、ご意見はございませんか。
-5-

・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご質問、ご意見ないようですので、議案第８号について、許可することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、許可することに決定いたします。

◇議長

次に、議案第９号

農地法第３条の規定による使用貸借権設定の件について上程します。事務局の説明を求めます。
◆事務局長

議案書は１２ページになります。
議案第９号は、使用貸借権の再設定であります。契約期間並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであり、こちらも農地法第３条第２項のいずれにも該当しないため、許可要件の全てをみたしているものと考えます。

◇議長

議案第９号の説明が終わりました。ご質問、ご意見はございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご質問、ご意見ないようですので、議案第９号について、許可することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、許可することに決定いたします。

◇議長

次に、議案第１０号

農地法第３条の規定による所有権移転の件について上程します。一括して事務局の説明を求めます。
◆事務局長

議案書１３ページになります。
議 案 第 １ ０ 号 － １ は 、報 告 第 ４ 号 － ８ に 係 る 農 地 と な り ま す 。
譲受人の自作する農地に隣接していることから、売買により所有権移転することで譲渡人と合意したものであり、売買金額は全 部 で 350,000円 と な っ て お り ま す 。

-6-

議案第１０号－２は、相続人不存在の農地として売買するものでありまして、売買金額は固定資産評価額に基づき、全部で66,506円 と な っ て お り ま す 。
それぞれの譲受人の経営状況は議案に記載のとおりであり、農地法第３条第２項のいずれにも該当しないため、許可要件の全てをみたしていると考えます。
◇議長

議案第１０号について説明が終わりました。ご質問、ご意見はございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご質問、ご意見ないようですので、議案第１０号については許可することに、賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、許可することに決定いたします。

◇議長

次に、議案第１１号

農地法第５条の規定による使用目的変更に伴う所有権移転の件についてを上程します。事務局の説明を求めます。
◆事務局長

議案書は１４ページからとなります。
申請地は、１月の総会で、農業振興地域整備計画の農用地利用計画の変更（除外）について審議いただいた農地でありまして、場所は、日本海東北自動車道象潟インターチェンジから南東に約１㎞のところにある、象潟町関字栗目木沢地内の地目が田の農地であります。位置図、公図、土地利用計画図を２３ページから掲載しております。
こ ち ら も 、農 業 振 興 地 域 整 備 計 画 変 更 案 の 事 前 協 議 に お い て 、秋田県の同意を得られたことから申請するものです。
譲受人は建設業を営んでおり、現在、会社から約２００ｍのところに資材置場を設けておりますが、借地でありまして、毎年の契約更新により、資材置場として使用している状況です。
将来の高速道路の開通や、現在の資材置場がインターチェンジの近くにあることを考えると、開発の可能性もあり、将来にわたって資材置場として使用出来る保証もありません。そこで、自社所有の資材置場を確保したいと考えていたところ、申請地が会社から約１２０ｍの位置にあり、譲渡人の承諾を得られた-7-ことから、申請に至ったものであります。
転用許可の要件である農地区分は、中山間地域等に存在する農業公共投資の対象となっていない第２種農地と判断しております。第２種農地は、転用できない農地、としての位置づけはされておらず、申請に係る事業の目的を達成できるものと考えられます。現地につきましては、由利地域振興局職員及び須田
貴 志 委 員 、須 藤 長 之 助 推 進 委 員 に 確 認 し て い た だ い て お り ま す 。
◇議長

議案第１１号の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。

◇ 10番
森委員

確認３件と、お願いが１件あります。
確認の１つ目ですが、インターネットの航空写真で見たところ、休耕地のように見えました。作付の状況はどうなっていますか。
２つ目です。事業計画書には、普通財産の貸付けが３月上旬に契約見込みとなっています。現時点で、契約されているか確認します。
３つ目は、２２ページに被害防除計画書がありますが、２の(３ )の 雨 水 排 水 の 計 画 で 、 法 定 外 水 路 に 放 流 す る 計 画 で 、 法 定
外公共財産の管理者である市の同意を得ている、ということであります。さきほど航空写真を見たと申しましたが、休耕地なのかもしれませんが、水田等は見当たらないように思えたんですけど、資材置場でもありますし、水路の下流部分に水田等はないのか、影響はないという判断でよろしいでしょうか。

◆事務局長

１つ目の休耕地かどうかという件ですが、面積の大きいほうの申請地は、登記上は一筆となっておりますが、現況は、何枚かの農地に分かれております。その一部ではありますが、平成２８年までは水稲が作付けされております。残りの農地には、イチジクが作付けされていたようです。平成２９年からは水稲も作付けされなくなり、以後は自己保全管理農地となっております。

◆事務局班長２つ目の普通財産の貸付けについては、主目的の転用が許可されなければ、借りても意味がありませんので、転用許可後に手続きをすすめると聞いております。

◆事務局長

３つ目の、雨水排水の水路への放流については、２３ページの位置図をご覧ください。
-8-◇議長

申請地を囲むように波線があるのがわかるかと思いますが、これが水路になります。この水路は、ページの右側が上流、左側が下流となっております。下流側にも農地を示す地図記号がありますけれども、こちらは全て荒廃地となっております。

◇ 10番
森委員

わかりました。
要望が１件あります。今後、転用の関係については、可能であれば間口だけでもよいので、議案書に写真を載せてもらえれば、休耕田かどうかなどもわかりやすいので、検討していただきたいと思います。

◆事務局長

カラーコピーの枚数にも制約がありますが、１ページくらいであれば検討の余地があると思います。

◇議長

他にございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご質問、ご意見ないようですので、議案第１１号について許可することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、許可相当の意見を付して知事に進達することに決定します。

◇議長

次の議案に移ります。
議案第１２号

農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の決定についてを上程します。事務局の説明を求めます。
◆事務局長

議案書２６ページからとなります。市長より、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による、農用地利用集積計画の決定を求められております。
利用権設定の計画が合わせて６４件でありまして、うち賃借権の新規が１１件、再設定が５２、使用貸借権の再設定が１件 で 、 利 用 権 設 定 の 総 面 積 は 341,227㎡ で す 。
以上の計画要請の内容は、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を全て満たしていると考えます。
-9-

件数が多いので、新規を中心にある程度で区切って説明いた
し ま す 。始 め に 、議 案 第 １ ２ 号 － １ か ら ２ ０ ま で を 説 明 し ま す 。
議案第１２号－１から５は、受人が同一で、いずれも賃借権の新設であります。なお、第１２号－３は報告第４号－３に係る農地であります。それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第１２号－６は、賃借権の新設であります。先月の総会で解約の報告がされた農地であります。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第１２号－７は、賃借権の新設であります。期間満了で返却された農地を新たに利用権設定するものです。契約条件並
びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第１２号－８から２０は、賃借権の再設定であります。
それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
◇議長

議案第１２号－１から２０までの説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご質問、ご意見ないようであれば、議案第１２号－１から２０について、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、原案どおり承認することに決定いたします。

◇議長

続けて事務局の説明を求めます。

◆事務局長

議案第１２号－２１から４６まで説明いたします。議案書
３７ページ下段からとなります
議案第１２号－２１は賃借権の新設でありまして、報告第４号－４に係る農地であります。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案第１２号－２２は賃借権の新設であります。受人は認定新規就農者でありまして、ねぎを栽培しております。これまで- 10 -

も転作として、水田で作付けしたりもしておりましたが、同時に畑地を求めており、農林水産課で委託している就農アドバイザーの仲介により、権利の設定に至ったものであります。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議 案 第 １ ２ 号 － ２ ３ か ら ３ ３ は 、賃 借 権 の 再 設 定 で あ り ま す 。
それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
議案書４６ページになります。議案第１２号－３４は賃借権の新設であります。相続により取得した農地を新たに利用権設定するものであります。
議案書５１ページまでになりますが、議案第１２号－３５から４６のうち、第１２号－４５は使用貸借権の再設定、それ以外は全て賃借権の再設定であります。それぞれの契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。
◇議長

議案第１２号－２１から４６までの説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご質問、ご意見ないようであれば、議案第１２号－２１から４６について、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、原案どおり承認することに決定いたします。

◇議長

続けて事務局の説明を求めます。

◆事務局長

議案書５１ページから５９ページとなります。
議案第１２号－４７から６３は、受人が同一であり、いずれも解除条件付き賃借権の再設定であります。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。

◇議長

議案第１２号－４７から６３までの説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・- 11 -

◇議長

ご質問、ご意見ないようであれば、議案第１２号－４７から６３について、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、原案どおり承認することに決定いたします。

◇議長

次の議案第１２号－６４は、４番

須田貴志委員に関連ありますので、農業委員会等に関する法律第３１条及びにかほ市農業委員会会議規則第１８条、議事参与の制限に該当しますので退席願います。
〈４番須田貴志委員退席〉（午前１０時３分）◇議長

議案第１２号－６４について、事務局の説明を求めます。

◆事務局長

議案第１２号－６４は、ほ場整備に係る農地中間管理事業を利用した賃借権の新設であります。一部の農地は、報告第４号－６に係る農地であります。契約条件並びに受人の経営状況は議案に記載のとおりであります。

◇議長

議案第１２号－６４の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご質問、ご意見ないようであれば、議案第１２号－６４について、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、原案どおり承認することに決定いたします。

◇議長

４番〈４番須田貴志委員の入室を許可します。
須田貴志委員着席〉- 12 -（午前１０時５分）

◇議長

次の議案に移ります。
議案第１３号

農地法第３条の下限面積（別段の面積）に関する告示の廃止についてを上程します。事務局の説明を求めます。
◆事務局長

こちらについては、別紙資料もご覧ください。
農地の売買や賃貸借など、農地の権利移動については農地法
で 制 限 さ れ て お り 、許 可 要 件 を 充 た す 場 合 に 限 り 許 可 さ れ ま す 。
その許可要件の一つに面積要件があり、法律では、権利を取得した後の耕作面積が都道府県では５０ａ以上となる必要があります。ただし、農業委員会で別段の面積を定めて公示した場合は、その面積を下限面積とすることができることとされていることから、資料の２ページ、３ページにあるとおり、平成３１年の第１回総会で１０ａに引き下げ、さらに同年の第３回総会で、空き家に付属した農地に限っては１ａにまで引き下げていたものです。
資 料 の １ ペ ー ジ に 戻 り ま し て 、 令 和 ４ 年 ５ 月 、「 農 業 経 営 基盤強化促進法等の一部を改正する法律」が成立・公布され、この下限面積要件が廃止されたことから、改正法の施行日である令和５年４月１日付けで、この別段の面積に関する告示も廃止しようとするものです。

◇議長

議案第１３号の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長ご質問、ご意見ないようであれば、議案第１３号について、原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、原案どおり承認することに決定いたします。

◇議長

次に、議案第１４号
正についてにかほ市農業委員会運営規則の一部改を上程します。事務局の説明を求めます。

- 13 -

◆事務局長議案第１４号は、にかほ市農業委員会運営規則第９条の改正になります。
農業委員及び農地利用最適化推進委員の報酬は、条例で規定
さ れ て お り ま す が 、そ の 中 に「 能 率 給 」と い う 項 目 が あ り ま す 。
この「能率給」は農地利用最適化交付金を財源としておりまして、その支給額について、規則第９条で規定されております。
昨年４月の総会で少し話していますが、令和４年度から、農地利用最適化交付金事業実施要綱が改正され、国からの当該交付金の算定方法が変更となっております。改正された交付金事業実施要綱の内容に合わせ、支給額について定めた規則第９条を改正しようとするものです。なお、改正規則の施行日は、本日の総会日以降となりますが、適用は令和４年４月１日とするものです。

◇議長

議案第１４号の説明が終わりました。ご質問、ご意見等はございませんか。

◇議長

暫時休憩いたします。

（午前１０時１５分）◇議長再開いたします。

（午前１０時２７分）◇議長

他にございませんか。
・ ・ ・〈 な し の 声 あ り 〉・ ・ ・◇議長

ご 質 問 、ご 意 見 等 無 い よ う で す の で 、議 案 第 １ ４ 号 に つ い て 、
原案どおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。
・ ・ ・〈 挙 手 全 員 〉・ ・ ・◇議長

挙手全員ですので、原案どおり承認することに決定いたします。
以上をもって、本日の議事日程は全部終了しました。
これをもちまして総会を閉会いたします。ありがとうございました。
（閉会- 14 -午前１０時２９分）

本総会議事録は、にかほ市農業委員会会議規則第２７条の規定によりこれを作成し、その次第に相違ないことを証明するために下記に署名押印する。
令和５年３月１０日
議事録署名委員
総会議長

会長

印

委員

４番

印

委員

５番

印

- 15 -