平成２２年第２回上富田町議会定例会会議録
（第３日）
○開会期日

平成２２年６月１６日午前９時３０分○会議の場所

上富田町議会議事堂○当日の議員の出欠は次のとおり
出席議員（１２名）
１番

山

本

明

生

２番

木

村

政

３番

三

浦

耕

一

４番

奥

田

誠

５番

大

石

哲

雄

６番

畑

山

豊

７番

沖

田

公

子

８番

榎

本

敏

９番

木

本

眞

次

１０番

池

口

１１番

吉

田

盛

彦

１２番

井

澗

誠

局 長 補 佐

嵯

峨

紀

子

公

子

二
治

欠席議員（なし）○出席した事務局職員は次のとおり
事 務 局 長福田

○地方自治法第１２１条による出席者は次のとおり
町

長

小

出

隆

道

副

町

長

平

見

信

次

教 育 委 員 長

木

村

悌

吉

教

育

長

谷

本

圭

司

会計管理者

浦

勝

明

総務政策課長

和

田

幸太郎

総務政策課
企 画 員

薮

内

昭

孝

総務政策課
企 画 員

深

見

芳

治

総務政策課
企 画 員

薮

内

博

文

総務政策課
企 画 員

山

本

敏

章

総務政策課
企 画 員

家

高

英

宏

住民生活課長

廣

井

哲

也

住民生活課
企 画 員

福

田

稔

住民生活課
企 画 員

福

田

睦

巳

税 務 課 長和田之

税務課企画員

平

田

敏

隆

精

− 1 −

男

産業建設課
企 画 員

平

田

隆

文

亮

産業建設課
企 画 員

三

栖

啓

功

孝

志

上下水道課長

木

村

勝

彦

本

敏

雄

教 育 委 員 会
総 務 課 長

笠

松

眞

年

崎

一

光

産業建設課長

脇

田

産業建設課
企 画 員

植

本

産業建設課
企 画 員

川

口

上下水道課
企 画 員

植

教 育 委 員 会
生涯学習課長山

英○本日の会議に付した事件
日程第１

報告第２１号

平成２２年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）

日程第２

報告第２２号

平成２２年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算
（第１号）

日程第

３

報告第２３号

平成２２年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業
補正予算（第１号）

日程第４

報告第２４号

平成２２年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業
補正予算（第１号）

日程第５

議案第３０号

上富田町報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例

日程第６

議案第３１号

上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

日程第７

議案第３２号

第４次上富田町総合計画基本構想の策定について

日程第８

議案第３３号

平成２２年度上富田町一般会計補正予算（第２号）

日程第９

議案第３４号

平成２２年度上富田町特別会計朝来財産区補正予算
（第１号）

日程第１０

議案第３５号

上富田町教育委員会委員の任命について

日程第１１

議案第３６号

西牟婁郡公平委員会委員の選任について

日程第１２

議案第３７号

上富田町朝来財産区管理会委員の選任について

日程第１３

議員派遣の件について

日程第１４

委員会の閉会中の継続審査並びに所管事務調査の申し出について

− 2 −

△開
○議長（奥田会

午前９時３０分

誠）

おはようございます。
本日もご苦労さまでございます。
ただいまの出席議員は１２名でございます。
定足数に達しておりますので、ただいまから平成２２年第２回上富田町議会定例会第３日目を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。

△日程第１○議長（奥田報告第２１号〜日程第９

議案第３４号誠）

この際、日程第１

報告第２１号、平成２２年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）の件から、日程第９

議案第３４号、平成２２年度上富田町特別会

計朝来財産区補正予算（第１号）の件まで９件を一括議題といたします。

△日程第１○議長（奥田
日程第１

報告第２１号

誠）報告第２１号、平成２２年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）の専決処分の承認を求める件について質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

報告第２１号、専決第１８号、平成２２年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）に反対いたします。
今回から、国民健康保険法が改正されて、若干、国民の要求というのですか、そうい
うのにこたえて、雇用保険の受給資格を持つ人に対する特定の受給資格、あるいは特定− 3 −理由資格者については１００分の３０という課税算定をやるということで、若干のプラスな面が出ております。また、７、５、２割の削減というのが明らかになりまして、それで若干、国民健康保険税についてはいい面が出てきているのも事実でございます。
しかしながら、自公路線が進めてきた国庫負担の削減は、やはりこの会計にも大きな影を落としておりまして、昨日の質問の中でも明らかにしましたように、当局の説明によると２億７，６００万円の国庫の負担金が削られていると。それについては、昨日、私言いましたけれども、もしこの金が歳入されれば、１所帯当たり９万３，７５０円、
これ、当時の数で割ったやつです。また、１人当たりについては４万９，５３３円の国保税からの値引きができると。引き算ができると、そういう勘定になるわけです。
こうしたものをいっぱい受けた会計であるという点、また、こうした路線に対して、今はどうか知りませんけれども、ずっと賛成をやってきた町の政治姿勢、そういうことにかんがみて、反対をいたします。
○議長（奥田誠）

次に、本件に対する賛成討論の発言を許可します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
次に、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより報告第２１号、平成２２年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）の専決処分の承認を求める件を採決します。
本件は承認することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）○議長（奥田誠）

挙手多数であります。
よって、本件は承認することに決しました。

△日程第２○議長（奥田
日程第２

報告第２２号

誠）報告第２２号、平成２２年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第− 4 −１号）の専決処分の承認を求める件について質疑を行います。
一括でお願いします。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより報告第２２号、平成２２年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第１号）の専決処分の承認を求める件を採決します。
本件は承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本件は承認することに決しました。

△日程第３○議長（奥田
日程第３

報告第２３号

誠）報告第２３号、平成２２年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業補正予算（第１号）の専決処分の承認を求める件について質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。

− 5 −これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより報告第２３号、平成２２年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業補正予算（第１号）の専決処分の承認を求める件を採決します。
本件は承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本件は承認することに決しました。

△日程第４○議長（奥田
日程第４

報告第２４号

誠）報告第２４号、平成２２年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業補正予算（第１号）の専決処分の承認を求める件について質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。

− 6 −（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより報告第２４号、平成２２年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業補正予算（第１号）の専決処分の承認を求める件を採決します。
本件は承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本件は承認することに決しました。

△日程第５○議長（奥田
日程第５

議案第３０号

誠）
議案第３０号、上富田町報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例の件について質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第３０号、上富田町報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例の件を採決します。

− 7 −本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。

△日程第６○議長（奥田
日程第６

議案第３１号

誠）
議案第３１号、上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の件について質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

議案第３１号、上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例に反対をいたします。
昨日も一般質問で、質疑の中でも明らかにしましたように、平均して８．７％のアップということで、医療分の１０割納める人では１，４４１万９，０００円の、対前年度比で値上げになります。また、３割減といえども、２６７万１，９５０円の値上げ、それから５割負担にしましても、１５４万４，０００円、それから８割負担にしましても６０万円。合計で、１，９２３万４，９５０円。さらに、国民健康保険税の後期分、いわゆる前期高齢者のものですけども、あるいは介護保険分を合わせますと、１，１５５
万６，６７０円の増になります。こういう負担が入っております。
それは、先ほど国民健康保険会計のところで言いましたように、この負担は、要するに国の政治の国庫負担をもとに戻す、あるいは一部を戻すだけで解決する問題であります。しかし、それは解決されておりません。それをどっかり受けた条例改正であるという点で、反対をいたします。

− 8 −○議長（奥田誠）

次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
５番、大石君。
○５番（大石哲雄）
議案第３１号、上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例に賛成をいたします。
この保険料改定につきましては、国保運営審議会におきまして、いろいろ検討されました結果、１５％程度のアップの保険料改定やむなしということでございましたが、結果として約２分の１強の８．７％という、今回のアップの保険料に決定されております。
被保険者の負担増とはなりますが、医療費の自然増加率、それから国保会計の健全性、継続性、また、町の財政状況をかんがみますと、この議案提出にやむなしということで、
議案第３１号に賛成いたします。
○議長（奥田誠）

次に、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第３１号、上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の件を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）○議長（奥田誠）

挙手多数であります。
よって、本案は可決されました。

△日程第７○議長（奥田議案第３２号

誠）

皆さんにお諮りします。

− 9 −ただいま議題となっています日程第７

議案第３２号、第４次上富田町総合計画基本構想の策定についての件は、６人をもって構成する上富田町総合計画基本構想審査委員会を設置し、これに付託して閉会中の継続審査にしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、議案第３２号、第４次上富田町総合計画基本構想の策定についての件は、６人をもって構成する上富田町総合計画基本構想審査特別委員会を設置し、これに付託して、閉会中の継続審査にすることに決しました。
暫時休憩します。

休憩

午前９時４４分

再開

午前９時４８分○議長（奥田誠）
再開します。
お諮りします。
ただいま設置されました上富田町総合計画基本構想審査特別委員会の委員の選任について、いかがいたしますか。
（「議長一任」の声あり）○議長（奥田誠）

委員の選任については、委員会条例第７条第１項の規定において、議長において指名することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
議長において指名をいたします。
暫時休憩をします。

休憩

午前９時４９分− 10 −

再開○議長（奥田

午前９時５３分

誠）

再開します。
上富田町総合計画基本構想審査特別委員会委員に、２番、木村政子君、５番、大石哲
雄君、６番、畑山

豊君、７番、沖田公子君、１０番、池口公二君、１２番、井澗治

君を指名します。
これにご異議ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、ただいま指名しました６名を、上富田町総合計画基本構想審査特別委員会委員に選任することに決しました。
暫時休憩をしますから、委員会を開催していただき、正副委員長の互選をお願いします。
暫時休憩します。

休憩

午前９時５４分（委員長・副委員長の選出）

再開○議長（奥田

午前９時５９分

誠）

再開します。
委員長、副委員長の互選をしていただきましたので、報告をします。
委員長に、１０番、池口公二君、副委員長に、２番、木村政子さんが就任されました。
委員長始め委員の皆様、大変ご苦労さまですが、よろしくお願いいたします。

△日程第８○議長（奥田
日程第８

議案第３３号

誠）
議案第３３号、平成２２年度上富田町一般会計補正予算（第２号）の件について質疑を行います。
質疑はありませんか。

− 11 −

１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

１つ確認だけしておきます。
普通交付税ですけれども、対１２年度比での減額は幾らになるか。そして、さらに、
この会計で、臨時財政特例債ですか、特別債というのですか、これを入れて、つまり赤字地方債です、入れたら、それを地方交付税と見たときにどれだけになるかというのを聞かせていただきたい。
○議長（奥田誠）

総務政策課企画員、深見君。
○総務政策課企画員（深見芳治）
１２番、井澗議員さんにお答えいたします。
交付税の影響額につきましては、平成１２年と比較しまして、今年度予算の比較でございますけれども、普通交付税で５億３，８９３万７，０００円となります。
なお、２番目の質問につきまして、若干お時間をいただきたいと思います。
○議長（奥田誠）

暫時休憩をします。

○議長（奥田休憩

午前１０時０１分

再開

午前１０時０３分

誠）

再開します。
総務政策課企画員、深見君。
○総務政策課企画員（深見芳治）
大変失礼いたしました。
今年度の予算、３億３，９００万円を予定してございますので、影響額は１億４，８９３万７，０００円となります。
○議長（奥田誠）

ほかに質疑はありませんか。
１０番、池口君。
○１０番（池口公二）
１１ページのクラブハウスの新築工事請負費と、天然芝生化改設工事請負費、これの、− 12 −

クラブハウスはこの前説明もあってあれですけれども、規模的にどのぐらいかというの、決まっているのか決まっていないのかわからんのですけども。この天然芝生化の改設工事というのは、これ、今、天然芝を張っていますわね。張っておって、そこの現況の改設をするということですか。それとも、新たな改設になるのか。その点、ちょっと。私も委員会に入っていませんので、その点。
○議長（奥田誠）

教育委員会生涯学習課長、山崎君。
○教育委員会生涯学習課長（山崎一光）
１０番、池口議員のご質問にお答えいたします。
天然芝化の工事につきましては、今現在、多目的グラウンドの入り口部分、天然芝を張っている部分がございます。あちらを、ラグビーの試合を、いわゆる国体の関係で視察がございまして、ラグビーの試合会場となるにはトライゾーンが少し短いということから、今までありました観客席の部分を相当削っております、両サイド。したがいまして、その削った部分がそのまま土になっておるというようなことから、その部分も含めまして天然芝化をするということが１つでございます。
さらに、今、芝化をしている部分につきましても、相当傷んでおりますので、そこら辺の修復も兼ねてございます。
そしてまた、スプリンクラーもそのときに一緒に埋設するということでございます。
○議長（奥田誠）

１０番、池口君。
○１０番（池口公二）
ただいまのを聞きますと、３年前ですか、あの天然芝生化したの。２年かな、二、三
年かな、３年前かな。その間に、今、傷みがひどいというのですけれども、３年前に、やはりかなりお金をかけて天然芝生化したよと。それを、傷みが激しいよと。
これはもう基準的に整備するのがあかんと言っているのと違うのですよ。そのことの中で、そのあたりをどうとらまえて、改設というのですか、前のお金が、今回の、生きとったらもう少し違う形でも使えたのと違うかと思うのですが、そのあたりの管理状態
ですね、そこらあたりはどうなのですか。３年でそんなに改修せなあかんほど、そんなに傷むのやろうかと思うのですよね。
○議長（奥田誠）

教育委員会生涯学習課長、山崎君。
○教育委員会生涯学習課長（山崎一光）
傷み状態でございます、管理の状態でございますけれども、設置、あそこを天然芝に− 13 −

した段階から管理は続けております。で、芝の管理といいますのは、ご存じのように、生き物でございますので、我々が想定していた以上の傷みが出たりとかします。それで、専門家の意見などを聞きながらやってきたんですけれども、昨年ですか、ラグビーの試合会場になるについて、あそこの部分の改修をしなければ試合ができないということでありましたので、去年はほとんど芝の管理については手を入れずに、ラグビーの会場となるための改修をするに合わせて一緒に直すというふうにしたわけでございます。
○議長（奥田誠）

１０番、池口君。
○１０番（池口公二）
そういう中で、下のラグビー場を芝生化して改修して、芝はあかんよということですね。長谷川体育施設に維持管理を、その芝生について、我々素人は無理なので、維持管理をお願いして、芝生を維持管理していくのだということの継続的なことをやっていなかったのですか。
我々の認識としては、芝生は難しいよと。ですから、ラグビーのグラウンドをやった
その後、芝生について天然芝生化しますよ、難しいので長谷川体育施設にお願いして、年間の管理もアドバイスを受けてやっていくよという認識でおったのですよ。
その中で、言うたら、サッカー協会から来て使えないとかいうのは、それはわかるのですわ。だから去年１年間管理していませんでしたというのは全然違うのですよ、ものの根本が。そこらあたりの見解はどうですか。
○議長（奥田誠）

教育委員会生涯学習課長、山崎君。
○教育委員会生涯学習課長（山崎一光）
サッカー、ラグビー場につきましては、今、池口議員がおっしゃるように、野球場もそうですけども、長谷川体育施設に芝の維持管理をお願いしております。
多目的グラウンドの方につきましては、３年前にやったということで、まだきれいに芝が出ていないという状況もございましたし、初期段階でございましたので、我々の管理人の方で管理をしていくということで、長谷川体育の専門家といいますか、長谷川体育の方には管理の委託はしてございませんでした。
去年１年間は、今申し上げましたが、管理をしていないということではございません
で、工事等がございましたので、普段のように十分な管理はできませんでしたけれども、散水、それから肥料等の維持管理につきましてはやったわけでございます。
○議長（奥田誠）

ほかに質疑はありませんか。

− 14 −

（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

議案第３３号、平成２２年度上富田町一般会計補正予算（第２号）に反対いたします。
先ほど、質疑の中にもありましたように、自民党公明党政権から民主党政権に移って、こういう点が是正されるかなと思っておりましたけれども、なかなか直っていかないということで、今にしてまだ交付税の減額措置が取られておる、なってきておると。臨時
財政対策債を入れても、まだその穴埋めができない。しかもこれ、赤字地方債ですので、返さなきゃいけない性格のものですね。元利、全部入れるということですけれども、本当にそうなってくるのか。今後の仕分けとかいろいろありますので、含めて、これは、非常にそのことが影響を受けた会計ということで、反対いたします。
○議長（奥田誠）

次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
１０番、池口君。
○１０番（池口公二）
平成２２年度上富田町一般会計補正予算（第２号）に賛成いたします。
１２番議員さんは常にもう国のことを言いますけど、やはり地方は、国の影響をもろに受けて、でもやはり地方の住民のために財政というか、行政を進めていかなきゃいけない。それはもう国策を地方へ持ってきて、そのことを頭から、それが入っているから予算がだめだということの議論をやり出したら、地方の行政はすべてとまっていくと、
私は思います。
そういう中で、この補正予算（第２号）の中で、大変ありがたいことに、サッカーのｔｏｔｏの補助をもらって、やはり、国体に間に合わすように、使えるようにということで、人工芝のグラウンド新設工事等をやはり組んでいるわけです。財政の厳しい折に、
こういうことを否定するような予算を組み出したら、もう何もできないと、私はこのよ
うに思います。
そういう意味で、私は賛成をいたします。
ただ、ひとこと、苦言は呈しておきます。先ほど、私が質疑を言いましたけども、やはり管理について、３年ぐらいでそのようになるような管理を今後やっていたら、国体− 15 −

までできるのかという懸念を持つわけです。そういう点は苦言を呈しつつも、私はそういう意味でこの補正２号に賛成をいたします。
○議長（奥田誠）

次に、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第３３号、平成２２年度上富田町一般会計補正予算（第２号）の件を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）○議長（奥田誠）

挙手多数であります。
よって、本案は可決されました。

△日程第９○議長（奥田
日程第９

議案第３４号

誠）
議案第３４号、平成２２年度上富田町特別会計朝来財産区補正予算（第１号）の件について質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）− 16 −

○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第３４号、平成２２年度上富田町特別会計朝来財産区補正予算（第１号）の件について採決します。
本案は原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。

△日程第１０○議長（奥田
日程第１０

議案第３５号

誠）
議案第３５号、上富田町教育委員会委員の任命についての件を議題とします。
提出者の説明を求めます。
町長、小出君。
○町長（小出隆道）
議案第３５号を説明します。
上富田町教育委員会委員の任命についてでございます。
下記の者を、上富田町教育委員会委員に任命したいから、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により議会の同意を求める。
氏名は、出嶋寿郎氏でございまして、住所は上富田町朝来９９５番地の６、生年月日は昭和３０年７月１８日。
もう一方は、谷本智子さんで、上富田町岡１４７０番地、昭和３３年１１月２９日生
まれでございます。
平成２２年６月１６日提出、上富田町長小出隆道。
このたび、上富田町教育委員会委員の出嶋氏及び谷本氏が、本年６月２９日をもって任期満了となります。両氏とも、平成１８年６月３０日より教育委員会委員を務めてお− 17 −

り、学校教育及び生涯学習等にわたり、上富田町の教育行政を担っていただいております。上富田町の発展のため、広範にわたりご尽力いただいていることから、引き続き、教育委員会委員として任命したいので、議会の同意を求めます。
よろしくお願いを申し上げます。
○議長（奥田誠）

これより本件について質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
討論を省略したいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
討論を省略します。
お諮りします。
ただいま議題となっています議案第３５号、上富田町教育委員会委員の任命についての同意を求める件は、これに同意することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、上富田町教育委員会委員の任命についての同意を求める件は、これに同意することに決しました。

△日程第１１○議長（奥田
日程第１１

議案第３６号

誠）
議案第３６号、西牟婁郡公平委員会委員の選任についての件を議題とします。
提出者の説明を求めます。
町長、小出君。
○町長（小出隆道）
議案第３６号を説明します。

− 18 −

西牟婁郡公平委員会委員の選任についてでございます。
下記の者を、西牟婁郡公平委員会委員に選任したいから、西牟婁郡公平委員会規約第４条の規定により、議会の同意を求める。
河畑好輝氏、上富田町生馬１５９５番地の４、生年月日は昭和１６年８月１２日生まれ。
田中勝已氏、すさみ町周参見２５４７番地の７、昭和１７年６月２９日生まれ。
平成２２年６月１６日提出、上富田町長小出隆道。
このたび、西牟婁郡公平委員会委員の河畑好輝氏が平成２２年７月１４日で、また、斧一彦氏が平成２２年９月１７日で任期満了となります。
河畑好輝氏は、平成１８年７月より西牟婁郡公平委員会委員としていただいており、

引き続きまして西牟婁郡公平委員会委員として選任したいから、議会の同意をお願いするものです。
また、斧一彦氏は、昭和６２年１２月より６期２４年間、西牟婁郡公平委員会委員として郡内の人事行政にご尽力いただいておりますが、８３歳という高齢でもあり体調もすぐれないこともありまして、今回、すさみ町からご推薦をいただきました田中勝已
氏を西牟婁郡公平委員会委員として選任したいから、議会の同意をお願いするものでございます。
田中氏は、昭和４１年５月１日にすさみ町役場に奉職され、教育次長、産業経済課長、
議会事務局長を歴任され、平成１５年３月３１日にすさみ町役場を定年退職されております。
どうか、河畑氏、田中氏の選任についてご同意を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（奥田誠）

これより本件について質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
討論を省略したいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。

− 19 −

討論を省略します。
お諮りします。
ただいま議題となっています議案第３６号、西牟婁郡公平委員会委員の選任についての同意を求める件は、これに同意することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、西牟婁郡公平委員会委員の選任についての同意を求める件は、これに同意することに決しました。

△日程第１２○議長（奥田
日程第１２

議案第３７号

誠）
議案第３７号、上富田町朝来財産区管理会委員の選任についての件を議題とします。
提出者の説明を求めます。
町長、小出隆道君。
○町長（小出隆道）
議案第３７号を説明します。
上富田町朝来財産区管理会委員の選任について。
下記の者を、上富田町朝来財産区管理会委員に選任したいから、上富田町朝来財産区管理会条例第３条の規定により議会の同意を求めます。
鈴木敦夫氏でございまして、岩崎の３２４番地の４、生年月日は、昭和２２年１２月
１１日でございます。
高垣功一氏、岩崎の７３３番地、昭和２２年８月１５日生まれ。
切原義史氏、岩崎の５８７番地、昭和２８年８月１４日生まれでございます。
平成２２年６月１６日提出、上富田町長小出隆道。
上富田町朝来財産区管理会委員の選任につきましては、先日、岩崎区の通常総会におきまして、役員改正がありまして、鈴木安吉氏、中本一氏、鈴木孝司氏の後任として、

鈴木敦夫氏、高垣功一氏、切原義史氏が選任され、届け出がありましたので、今回、この３名の方々を上富田町朝来財産区管理会委員に選任いたしたく、議会の同意をお願いするものでございます。よろしくお願いを申し上げます。
○議長（奥田誠）

これより本件について質疑を行います。

− 20 −

質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
討論を省略したいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
討論を省略します。
お諮りします。
ただいま議題となっています議案第３７号、上富田町朝来財産区管理会委員の選任についての件は、これに同意することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、上富田町朝来財産区管理会委員の選任についての件は、これに同意することに決しました。

△日程第１３○議長（奥田
日程第１３

議員派遣の件について誠）
議員派遣の件についてを議題とします。

お諮りします。
議員派遣の件については、会議規則第１２１条の規定により別紙配付のとおり議員派
遣をしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本件については派遣することに決しました。

△日程第１４○議長（奥田
日程第１４

委員会の閉会中の継続審査並びに所管事務調査の申し出について

誠）
委員会の閉会中の継続審査並びに所管事務調査の申し出についての件を− 21 −

議題とします。
申し出書を事務局長に朗読させます。
○議会事務局長（福田誠）

朗読いたします。
平成２２年６月１６日、上富田町議会議長奥田総務教育常任委員会委員長榎本

誠殿。

敏。

閉会中の所管事務調査の申し出について。
本委員会は所管事項のうち下記事項について閉会中の継続調査を要するものと決定したので、会議規則第７５条の規定により申し出します。
記
１．調査事項。
１）条例改正等について、２）防災・消防関係について、３）防災行政無線について、
４）行政改革について、５）財政関係について、６）情報システムについて、７）総合計画について、８）地域づくり事業について、９）商工業の振興について、１０）企業
誘致について、１１）大型共同作業場について、１２）情報公開制度について、１３）
個人情報保護制度について、１４）地籍調査事業について、１５）住宅新築資金、宅地取得資金について、１６）税務関係について、１７）教育活動の推進について、１８）
学校教育施設について、１９）社会教育施設について、２０）生涯学習（教育目標）の推進について、２１）上富田スポーツセンターについて、２２）上富田文化会館について。
２．目的、所管事務調査。
３．方法及び期間、委員会審査、期間、次期定例会までです。
なお、会議規則第６５条の規定による委員会招集通知書及び第７４条の規定による派
遣承認要求書は、後日、提出いたします。
以下、委員会名と項目のみを朗読いたします。
産業民生常任委員会委員長畑山

豊。

調査事項。
１）町建設事業の推進について、２）町道台帳（町道網の整備）について、３）国、
県公共土木事業の推進について、４）都市計画について、５）農林水産業について、
６）土地改良事業について、７）下排水路、用排水路について、８）災害復旧事業について、９）治山事業について、１０）町営住宅について、１１）砂利採取砕石事業について、１２）宅地造成事業について、１３）水対策について、１４）水道事業について、
１５）下水道事業について、１６）農業集落排水事業について、１７）共同汚水処理施− 22 −

設事業について、１８）合併浄化槽について、１９）福祉関係について、２０）保育所
関係について、２１）環境衛生について、２２）保健衛生について、２３）介護保険について、２４）医療保険について。
高速道路対策特別委員会委員長池口公二。
調査事項。
１）高速道路について。
議会広報特別委員会委員長木村政子。
調査事項。
１）議会広報について。
議会運営委員会委員長吉田盛彦。
調査事項。
１）議会の運営に関する事項、２）会議規則、委員会条例に関する事項、３）議長の諮問に関する事項。
以上です。
○議長（奥田誠）

ただいま朗読いたしましたとおり、各委員会から閉会中の継続審査並びに所管事務調
査の申し出がありました。
各委員長からの申し出のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、総務教育常任委員会、産業民生常任委員会、高速道路対策特別委員会、議会
広報特別委員会、議会運営委員会の各委員長からの申し出のとおり、会議規則第７５条の規定により、閉会中の継続審査並びに所管事務調査を行うことに決しました。
町長より発言を求められておりますので、これを許可します。
町長、小出君。
○町長（小出隆道）
平成２２年第２回町議会定例会を閉会するにあたりまして、お礼のごあいさつを申し上げます。
本定例会に上程しました専決した報告議案として特別会計の補正予算関係が４件、条例関係が２件、一般会計と特別会計の補正予算が２件、人事案件が３件、１１件のご承認をいただきまして、ありがとうございます。
また、第４次上富田町総合計画につきましては、特別委員会を設置して審議をお願い− 23 −

することになっています。池口委員長始め委員の皆様には、お忙しいと存じますが、ご審議のほどよろしくお願いします。
なお、総合計画は、基本構想の承認をお願いすることにしていますが、新議案と並行して基本計画の策定にかかることにしています。
職員には、基本構想案に基づきまして、今後、必要なソフト的な事業とか、ハード的な事業を検討することと、行政運営に関する提案事項の募集を行っています。議員さんも、今後１０年間の総合計画を考え、提案等があれば、総務政策課まちづくりグループが担当していますので、ご協力をお願いします。
次に、第３回定例会までには、ご存じのように参議院議員選挙が執行されますが、残念ながら今の民主党の政策公約の実効性が不安定な中で町政運営を行うことになります。
長期的な考えで、特に財政運営には非常に厳しい運営となります。この点をご理解いただきます。
しかし、公共事業の耐震化等、早期に行うよう指導があり、町としては優先課題として取り組んでおりますが、耐震化事業を進めますと実質公債費比率等指数が高くなります。このことも踏まえまして、財政運営を行います。
なお、行政改革を行った結果、現在も行っておりますけど、職員の数は他の自治体に比較して少なく、１２０名となりました。このことは、職員の負担にもなりますが、町民の皆さんへのサービス低下も招きます。この点のご理解とご協力をお願いしますし、町としましては、今以上に職員数が少なくなりますので、仕事の内容とか量を分析した中で、他の官庁、例えば国とか県からですけど、また、民間より職員の派遣を受けたり、事務事業の見直し等も行う予定でございます。これらも職員の意見を参考に検討します
が、議員の皆さんも、ご意見があれば参考にお聞かせいただけるよう、お願いします。
また、先日、雇用促進機構から上富田町の方へ来ていただいたのです。皆さんに説明したとおり、２３年１０月に払い下げを受けるということにしているけど、議会と調整をとって、譲渡を受けることについて、議決事項であるので、途中で必ず議決をいただ
けるようにご協力を事前に申し入れておいてくださいということです。これは、９月議会になるか、１２月議会になるか、来年になるかわかりませんけど、向こうから言ってきたときに、議会の皆さん方の議決をよろしくお願い申し上げます。
なお、今後、これは７月末になりますけど、町内会長会議、８月には富田川友遊フェ
スティバル等の催し物がありますので、これらの点につきましてもご協力をお願いしま
して、閉会のごあいさつといたします。
本当にありがとうございました。

− 24 −

△閉○議長（奥田会

誠）

お諮りします。
本定例会の会議に付議された事件の議事は、すべて終了しました。
したがって、会議規則第７条の規定により本日をもちまして閉会したいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本定例会は本日で閉会することに決しました。
これで本日の会議を閉じます。
これにて平成２２年第２回上富田町議会定例会を閉会します。
どうもありがとうございました。

閉会

午前１０時３２分− 25 −

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

上富田町議会議長

奥田誠

議事録署名議員

吉田盛彦

議事録署名議員

井澗治− 26 −