農地の日に向けた打ち合わせ（p４参照）

７月 日は“農地の日”

315315115◆ 今 年 は 春 先 か ら 気 象 変 すとともに新たな直接支払制
動が大きく、 月 日の盛岡 度の創設を検討するとしていの 最 低 気 温 は マ イ ナ ス ０・ るが、猫の目農政と言われな３℃で、 月の氷点下は 年 いよう、内容の充実とあわせぶりである。その後は、県下 て法制化を強く求めたい。
要は、一方で財政健全化が全域で高温に経過したが、月末から雨のない日が半月も 至 上 命 題 となっている中で、続き農作物に被害を被ったと 実効性のある予算をいかに確ころもある。これからの天候 保できるかにかかってくる。に期待し、農業者の苦労が報 注視しなければならない。
われる実りの多い年であって ◆ ＴＰＰについては、３月ほしい。
日に安倍総理が参加表明し◆ 安倍総理は、デフレ経済 てから ヶ月余りが経過した。
からの脱却のためアベノミク
ＴＰＰ関係国の 回目の会スと言われる三本の矢のもと 合が今月の 日から 日までに一連の政策を展開している。 マレーシアで開催され、日本その三番目の成長戦略が先月 も最後の 日間参加できるこの 日に閣 議で決 定された。 とになった。
まさに正念場を迎えるが、農業関係では成長産業への位置づけのもと、所得倍増目標 国益を守れない協定には絶対を掲げ、重要施策の一つとし 反対である。て担い手への農地集積と耕作 ◆ 農 業 会 議 と農 業 委 員 会
放棄地の発生防止・解消等に の総意により、農地法制定日よる競争力の強化を打ち出し の７ 月 日 を 全 国 で 初 めてた。
「 農 地の日」に設 定し、このまた、その実現のため農地 日を中心に県下一斉の行動日の貸借の中間的受け皿となる とした。
公的組織として都道府県の段
農 業 委 員 会の 活 動 を 目 に階に 農 地 中 間 管 理 機 構 を 設 見 えるものにするとともに、置するとしている。
食料・農業に対する県民の理
農地と担い手対策は私ども 解を深めていただくことを狙
系統組織の主要業務であるの いとするものである。
で、積極的に役割を果たして農業委員会の積極・果敢な参りたい。
取り組みと関係機関・団体のまた、経営安定対策（旧： ご支援をお願いする。
戸 別 所 得 補 償 制 度 ）を 見 直
岩手県農業会議会長 佐々木 正勝
14556151825265政 府 は、 ６ 月 日 の 閣 議 で、 の一つだ。に対応できるか不安がある。
「日本再興戦略」（成長戦略）を集落営農組織は、自らも発展などの回答がみられ、法人化し決定した。農業分野では、今後 段階に応じ、継続的・安定的な た場合のメリット、デメリット年間で、新規就農者を倍増し経営主体として経営力や信用力などが十分に理解されていな
代以下の農業従事者を現在のを 向 上 さ せ る 手 立 て が 必 要 だ。 かったり、経営見通し、経理事万から約 万人に、法人経営さらに収益性の高い作物（園芸務などに対する不安をもってい体は約１万２５００法人から４作物）や加工等の導入による多た。
一 方 で、「立ち上げないうち倍の５万法人にそれぞれ拡大す
角化などを進める上でも法人化るとともに、担い手が利用するは欠かせない。
から立ち上げたあとのことを心農地の割合を現状の５割から８
ところが、任意組織の法人化に配 だ け し て い て は、 い つ ま で割に高める、といった目標数値
ついては、様々な事情によりそた っ て も 法 人 化 は 進 ま な い。
も掲げられた。の進度は前述のように全国に比残った課題は法人化後に改善
本県においては、今、まさに べてやや遅れをとっているのがし、まずは発車することが第１」
全市町村、全集落の作成に向け現状だ。と法人化を決断し、準備を進めて、地域農業マスタープランづている組織もあった。
くりが各地域において精力的に 【集落営農組織の経営実態調査】
集落営農組織の法人化への動 【法人設立の加速化に向けた今進められている。集落営農組織の相当数が、その中心経営体ときが何故遅いのか。農業会議で後の取組み】
して位置づけられ、地域農業のは、昨年度、県の委託を受けて、前述のように法人化に向けた維持・発展に重要な役割を果た
集落営農組織の法人化にあたっ
課題は、組織によって様々であしていくことが期待されているて障害となっている課題を把握る。
が、本県としても、この成長戦 するため、 の集落営農組織（法組織としての熟度、組織の置略を踏まえて、法人化の取組み
人５、任意組織 ）について聞かれている状況、法人化に対すを加速していく必要がある。
き取り調査を行った。
る構成員の理解の程度も異なこの結果、る。また、集落の話し合いが大①集落の中に法人化の有利性を事だが、大方の組織においては、分かりやすく構成員へ説明でき役員といえども、構成員との具る人がいない。
体的な話し合いに必要な「叩き②常時従事者に対し十分な給与台」を自力で作るのは難しい。
を払えるか不安をもっている。
法人化に向けた枠組みづくり③消費税、法人税を支払うのがや、具体的な手続きなどを提示大変だと思っている人が多い。
するとともに、それぞれが抱え④常時従事者の年間を通じた仕る障害について、組織の意向を事の確保が難しい。
十分汲み取ったうえで、一つず⑤現状の組織経営を踏まえると
つ 解 き ほ ぐ し て い か な け れ ば、
法人化しても黒字経営の見通し
法人化は前に進まないし、加速がたたない。
もしないと思われる。
⑥法人会計、税務等の経理事務関係機関・団体が、それぞれ
25

農林水産省「集落営農実態調査」（各年２月１日現在）

2

19.9%

2,917 143.1%

2,539

2,332

2,038

うち法人

4022

集落営農組織の状況

H23H24H2525/22 法人化率

集落営農数553658661671121.3%

うち法人54565769127.8%の持ち場を生かしながら、時には組織の話し合いに必要な「法人化の叩き台」などの資料づくりまで踏み込んで、集落営農の活動に寄り添った個別具体的な指導・支援を行っていく必要がある。
こうした、関係機関・団体の一丸となった取組みを進め、いかなる情勢においても動じない力強い経営体を県下各地により多く作っていきたいものだ。
（文責 千田 勉）

H22区

20 40 10151420【本県の集落営農組織の状況】
本県の集落営農組織は、平成年までに６７１組織が設立されている。 年から１１８組織が増加した。しかも、その伸びは 全 国 の １ ０ ７・８ ％ を は る かに上回った。一方で、その「法人 数 」 の 伸 び は、 全 国 の１４３・１％に比較し１２７・８％（ 組織）にとどまっている。
法人化率においても全国の ％に比べ、約半分。集落営農組織の経営力を向上するうえで課題

集落営農数 13,577 14,643 14,742 14,634 107.8%

全国分

10.3%

岩手

平成25年７月１日
No.37

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平成25年７月１日
No.37

地再生コーディネーターとして任
葛巻町農業委員会が命した（平成 年度～）農業委員
農林水産大臣賞を受賞
１名が中心となって、担い手農家
へ の 農 地 の 仲 介・ あ っ せ ん な ど、葛巻町農業委 員 会（鈴木努会長） 地元農業委員等と連携した農地のが第５回耕作放棄地発生防止・解 利用集積と耕作放棄地未然防止を消活動表彰事業 に お い て 最 高 賞 の 進 め た 。
農 林 水 産 大 臣 賞 を 受 賞 し た の で、 ○農地パトロールで把握した遊休
その主な活動内 容 を 紹 介 す る 。
農地の状況を一筆ごとに荒廃の程○葛巻町農業委員会は、平成８年 度を色分け分類した図面を作成し度から遊休農地解消対策をスター た。（平成 年度）
トさせ、平成９年度に全農家を対 ○農業委員手造りの「遊休農地発象にしたアンケートによる遊休農 生防止・解消看板」を国・県道に地の実態調査を実施した。その結 設 置（ 平 成 年 度 ） し た こ と や、果、１０５㌶の耕作放棄地が判明 耕作放棄地を使ったソバやナタネしたため、耕作放棄地の発生防止 を栽培する「遊休農地解消モデルと農地の有効活用の取組みを強化 展 示 圃 」 の 設 置（ 平 成 年 度 ）、した。
地デジ有線テレビで農地の有効活○町独自で農業委員会ＯＢを農地 用 等 の 情 報 提 供（ 平 成 年 度 ～）流動化促進員と し て 配 置 （ 平 成など、農業委員会活動の「見える年度～）するとともに、本会が農 化」を進めてきたことにより、農家組合の大豆栽培やＪＡ青年部の国道沿いへの花苗植栽など、各種団体の放棄地を活用した取組みが活発化している。
○「孫の手も借り隊」
事業と銘打ったソバの栽培に農業委員が協力し、幼稚園児と一緒になって収穫したソバを利用した郷土食作りなど収穫祭を開催し、食農教育に取り組んでいる。（平成 年度～）
○農地取得の要件を ㌃から ㌃に緩和（平成 年度～）したことにより、放棄地を含めた農地取得が進み、新規就農者が６人誕生した。
12

長島農林水産大臣政務官からの賞状授与

162350 20【耕作放棄地再生前】⬅

3○放棄地で栽培されたソバと町内
葛巻町農業委員会は、今後とも産の農産物を合わせて東日本大震 「 耕 作 放 棄 状 態 の 農 地 を 発 生 さ せ
災 の 被 災 者 に 提 供 し た。
（平成ない」ことを基本に、耕作放棄地年度）対策をまちぐるみの取組みと位置○こうした一連の活動により、 ・ 付け、きめ細かい活動を続けてい３㌶の耕作放棄地が解消された。 くこととしている。

【手造り看板の設置】【孫の手も借り隊のソバ播種作業】【耕作放棄地再生後】

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を支える重要な資源でありますので、将来に亘って有効利用を図っていく必要があります。
・ 本年は、農地を守るための農地法が昭和 年に制定されて以来年を経過し、新たなスタートの時であります。
この機に、農地を基盤に農業が果たしている役割や機能について農業者はもとより、児童・生徒から大人まで広く県民の理解を深めるための活動を全県一斉に展開するものです。
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内全世帯に告知するとともに、農地パトロール出発式を行い、町内を巡回するほか、食育の一環として 小 学 生 の 稲 作 体 験 学 習 の 実 施、
農地相談会や認定農業者との意
見交換会の開催、被災地への支援活動など、多彩な取り組みが企画されている。

し、心から敬意と感謝を申し上げます。
皆様御承知のとおり、平成 年の改正農地法により、農業委員会系統組織の果たすべき役割が増してきている中、本年 月に総務省から、農地利用状況調査や違反転用への対応などを改めて徹底するよう勧告されたところであり、貴系統組織の責務と役割はさらに増大しております。
こうした中、本年 月 日に閣議決定された新たな成長戦略「日本 再 興 戦 略 」 に お い て は、「担い手への農地集積、耕作放棄地の発生防止・解消等による競争力強化」

1421◆主な取組として、幼稚園児による野菜苗の定植などの子供農園活動、 耕作放棄地の解消策として、
農 業 委 員 が 草 刈 等 の 作 業 の 実 施、観光地周辺の景観形成を兼ねて椿を植栽する活動、耕作放棄地に作付した菜の花を農業委員等が一斉に収穫を行う活動などであり、また、有線放送で「農地の日」を町「農地の日」に寄せて農業委員会系統組織の皆様におかれましては、常日頃から、本県農業の振興に向けたきめ細かな活動に御尽力されていることに対岩手県農林水産部農業振興課総括課長 高橋 渉

4●●●●●「農地の日」の行動に向けて農業委員の“がんばる意欲”を結集 ●●●●●◆本県の農業委 員 会 系 統 組 織 （ 市町村農業委員会 、 農 業 会 議 ） の 申
し合わせにより 、 農 地 法 が 制 定 された７月 日を 全 国 で 初 め て 「 農地の日」として 設 定 し 、 今 年 度 からこの日を中心 に 各 農 業 委 員 会 が県下一斉に創意 工 夫 を 凝 ら し た 多
彩な活動を実施 し ま す 。
な お、「 農 地 の 日 関 連 行 事 」 を広く周知するた め の 資 材 と し て 幟を作成し、各農 業 委 員 会 に 配 布 することにしました。（別掲写真）
時あたかも、 国 の 新 た な 施 策 も「農地」に着目した制度設計を行う方向にあるこ と か ら 、 農 業 委 員会系統組織は「 農 地 の 日 」 の 活 動を通じて、地域 農 業 の 振 興 に 邁 進
しようではあり ま せ ん か ！

◆「農地の日」 の 設 定 の ね ら い・ 農地は、農業 者 に と っ て 経 営 のもとをなすもの で あ り 、 国 民 の 食料を生産するう え で 、 か け が え のないものです。
また、美しい 農 村 の 景 観 形 成 や水源の涵養など 多 面 的 な 機 能 を 有しており、人々 の く ら し と い の ち

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を重要施策と位 置 づ け 、 担 い 手 への農地集積など を 加 速 化 す る た めに、県段階に農 地 の 中 間 的 受 け 皿となる「農地中間管理機構（仮称）」を整備し、分散 し た 農 地 を ま と めて担い手に貸付 け る 等 の 仕 組 み づくりを進めることが示されました。
折しも、農地 法 が 制 定 さ れ て 以来、昨年で 周 年 を 迎 え 、 本 年 は矢巾町農業委員会会 長

新 た な 一 歩 を 踏 み 出 す 年 で あ り、国においては、まさに農地政策を一層強化しようとしているところであります。
このような中で、本県農業委員会系統組織が、農地法が制定された７月 日を全国で初めて「農地の日」として設定し、県下の各農業委員会が一斉に、県民の理解を深めるための創意工夫を凝らした

義幸

高橋

60

15

多彩な活動を実施することは、まさに時宜を得た取組であり、誠に意義深いことであります。
申すまでもなく、農地は農業者に と っ て 重 要 な 経 営 基 盤 で あ り、人々にとっては「いのち」を守る食料生産の「源」であります。
この「農地の日」の取組によって、農地そして農業の重要性とともに、農業委員会系統組織が果た

年の農地パトロールで全筆調査
を 行 っ て き ま し た。 実 際 に 現 場に 足 を 運 び、 そ こ で 意 見 を 交 わ
し あ う 中 で、 現 実 的 な 問 題 解 決の 方 向 性 を 探 っ て き ま し た。 平
成 年に行った遊休農地対策の
マ コ モ タ ケ 試 験 栽 培 も、 こ う した意見の交わしあいの中で生まれ ま し た。 収 穫 し た マ コ モ タ ケは町の農業祭で実際に調理してふ る ま い、 町 民 と 広 く 交 流 す る機会を設けました。そのことで、私 た ち の 存 在 や 活 動、 地 域 の 実情 が、 多 く の 人 の 心 に 少 し で も留まってくれたのではと思って
い ま す。 今 は、 相 続 に よ っ て 非農家の方が農地を取得することも 増 え て き て い ま す。 農 地 の 番
人として私たちがいることを農している大きな役割が、広く県民に理解されることを大いに期待いたします。
また、県といたしましても、人々にとって重要な資源である「農地」を良好な状態で、未来に引き継がれていく取組を、農業委員会系統組 織 を は じ め 関 係 機 関・ 団 体 と、これまで以上に連携・協力して進めて参ります。

家以外の人にも知ってもらうこと は、 遊 休 農 地 の 増 加 を 防 止 する 観 点 か ら も、 今 後 ま す ま す 必
要 に な る と、 一 連 の 取 り 組 み を通して感じました。
こうしたこれまでの活動を踏
ま え て、 当 町 で は「 農 地 の 日 」の活動として全町民を対象に「農地なんでも相談会」を開催する
こ と と し て い ま す。 ま た、 委 員の 自 主 研 修 会 も 開 催 し、 課 題 に立ち向かう私たちの足並みを今一度そろえていきたいとも考えています。
今 後 も 足 を 動 か し、 汗 を か き
な が ら、 課 題 に 取 り 組 む 所 存 で
ご ざ い ま す の で、 皆 様 か ら の なお一層のご指導をよろしくお願い申し上げます。

515

さ て、 来 る ７ 月 日 に は「 農地 の 日 」 を 迎 え ま す。 農 地 法 が制 定 さ れ て 年 が た ち、 農 業 を取り巻く環境も大きく変化しま「農地の日」を迎えるにあたってし た。 昨 年 は、 本 町 で も「 地 域農業マスタープラン」の作成に町 を あ げ て 取 り 組 み ま し た。 後継 者 不 足、 農 業 従 事 者 の 高 齢 化の進行は全国的な課題であります が、 本 町 も ま た 例 外 で は な い実情を突き付けられております。
こうした「人」をめぐる課題と、遊休農地の増加をはじめとした梅雨の時期も終わりに差し掛 「農地」をめぐる課題とは非常にか り、 今 年 も ま た 夏 を 迎 え よ う 絡 ま り あ い や す く、 こ の ま ま 手と し て い ま す。 気 温 は 高 温 傾 向 をこまねいているわけにはいきに 推 移 す る よ う で、 近 年 は 異 常 ません。
気象だと騒がれることが稀では「まずは行動！」ということで、なくなっている印象を受けます。 私 た ち 農 業 委 員 は こ れ ま で、 毎2360

た「 加 入 推 進 部 長 等 特 別 研 修 会 」
農業者年金加入推進ニュースを８月６日（火）に開催します。
これまで出席したことの無い加■ 年度の加入 推 進 の 取 組 み入推進部長や農業委員の皆さん
岩手県の平成 年度加入推進目 は、是非出席願います。
標は１２５人で す 。 又 、 そ の う ち○会場／「盛岡市勤労福祉会館」の若年層の方（ ～ 歳）につい 盛岡市紺屋町２Ⅰ９ては 人の加入 を 達 成 す る よ う 取組むこととして い ま す 。
全国農業新聞普及ニュース
目標達成に向 け て 、 農 業 委 員 会
やＪＡ等の市町 村 段 階 の 受 託 機 関 『 ７ 月 ～ ８ 月 は 前 期 普 及 強 調 月 間において次の方 針 に 沿 っ て 活 動 を で す 』
今年度から普及強調月間を年３実施することに な り ま す 。
①加入推進体制 の 整 備回設定することとしており、その農業委員会及びＪＡは相互に連 １回目が７月～８月の前期普及強係しつつ、戸別訪問を効果的に行 調月間となります。
えるよう旧村単 位 等 の 加 入 推 進 班
先般、各農業委員会から平成を整備する。加入推進部長には推 年度全国農業新聞普及推進計画書
進班のリーダーとして指導的役割 を提出いただきました。計画の内を担っていただ き ま す 。
容 は、「 総 会 に お け る 農 業 委 員 １②「加入推進活動計画」の策定及 人１部の普及の決定」、「独自の強び進捗状況の管 理 ・ 検 証化月間の設定」、「イベント参加者農業委員会、 Ｊ Ａ 等 に よ る 「 対 へ の Ｐ Ｒ の 実 施 」、「市町村広報・策会議」を開催し、活動計画の検 農委だより・有線放送を活用した討、毎月又は４半期毎等の定期的 ＰＲ」等、積極的な取組内容をごな進捗管理・検 証 を 行 う 。
報告いただきました。試読事業を③「強調月間」 の 設 定
行い大船渡市では 部、陸前高田
日常の加入推 進 活 動 に 加 え 、 制 市 で は 部 の 普 及 に 取 り 組 む な
度の周知徹底及び戸別訪問等を集 ど、既に実績が出てきているとこ
中 的 に 行 う「 加 入 推 進 強 調 月 間 」 ろ も あ り ま す 。
を設定し、効果 的 な 加 入 推 進 活 動
本会においても各農業委員会のを 実 施 す る。（ ※ 県 域 で は、 前 期 活動の支援を積極的に行って参りの強調月間を８～９月に設定して ますので、ご要望等ありましたらいます。）
その都度ご連絡を頂ければと思い以上のことを 踏 ま え て 本 年 度 の ま す 。
加入推進目標が 達 成 さ れ ま す よ う◇お知らせ◇
よろしくお願い い た し ま す 。
☆普及推進等に係る方策を検討するた■加入推進特別 研 修 会
め、市町村農業委員会会長及び事務局
前 期 強 調 月 間 の 一 環 と し て、 加長ブロック別会議を県内４ヵ所で開催
入推進部長や農 業 委 員 を 対 象 に しします。
名開催時期

行

7月12日
（金）

第398回常任会議員会議（エスポワールいわて）

7月12日
（金）

臨時総会
（エスポワールいわて）

7月12日
（金）

岩手県農業者年金協議会総会（エスポワールいわて）

7月24日
（水）

全国農業新聞及び農業者年金業務等にかかるブロック会議（県南、奥州市内）

7月26日
（金）

全国農業新聞及び農業者年金業務等にかかるブロック会議（盛岡、盛岡市内）

8月 5日
（月）

全国農業新聞及び農業者年金業務等にかかるブロック会議（県北、二戸市内）

8月 6日
（火）

農業者年金加入推進特別研修会（盛岡市勤労福祉会館）

8月 8日
（木）

全国農業新聞及び農業者年金業務等にかかるブロック会議（沿岸、宮古市内）

8月12日
（月）

第399回常任会議員会議（エスポワールいわて）

8月29日
（木）

東北・北海道農業活性化フォーラム（宮城県名取市）

9月17日
（月）

第400回岩手県常任会議員会議（エスポワールいわて）
事!!

154025
25年７月から９月までの主要な行事
10

4625

6939

25

20

編集・発行人／事務局長・三浦良夫 〒０２０︱００２４ 盛岡市菜園一丁目 番 号（第二産業会館 階） 電話〇一九︱六二六︱八五四五 印刷／川口印刷工業株式会社4

平成25年７月１日
No.37