中の人を育て、外の力を活用してたしかな豊かさを実現する公民館
2022.12.17

ほくらぼCチーム

大塚・永田・吉田・根鈴
12

公民館とはつどう
生活のなかで気軽に人々が集うことができる場

まなぶ

社会

自らの興味関心に基づいてまた社会の要請にこたえるための知識や技術を学ぶ場

むすぶ
地域のさまざまな機関や団体の間にネットワークを形成する
出典：文部科学省

3公民館の現状把握
設備

出典：中央公民館大栄分館施設のあり方検討委員会

調理室、第１会議室、娯楽室、礼法室※その他 土地改良区事務所、講堂、視聴覚室、第２会議室・第３会議室(主に放課後児童クラブ利用)

近隣施設

北栄町図書館、大栄体育館

指定管理NPO法人まちづくりネット

主な事業

子どもほくえい塾、子ども公民館まつり、町民ミュージカル劇団、パソコンカフェ、料理教室、小筆教室、ロビー展示、 各種講座の開催、貸館事業(放課後児童クラブも含む) ・体育施設の鍵の貸し出し・コピー、印刷

開館数

359日／年

利用者

126名／日（会議室利用、ロビー展来館）・151名／日（来館者全て）※コロナ前のH30年実績●利用者のほとんどは子どもや高齢者世代（20〜40代の利用がほとんどない）●各種サークルも高齢化で後継者の問題やメンバーの入替等で、町外者の割合が多くなる団体もある。
●様々な年代の町民が気軽に参加できる魅力のある講座の企画や事業の実施、周知の工夫が必要

4北栄町、油断ならない状況
2021年

大栄地区
過疎地認定

2026年

2030年

基金残高枯渇-2,000人
高齢者率 40％

可能性あり

出典：北栄町5

人づくり
地域づくりにつながっていない。

つどう
生活のなかで気軽に人々が集うことができる場

まなぶ

社会

自らの興味関心に基づいてまた社会の要請にこたえるための知識や技術を学ぶ場

むすぶ
地域のさまざまな機関や団体の間にネットワークを形成する
出典：文部科学省

6

中央公民館大栄分館施設のあり方検討委員会（令和２年３月）の答申では、「大胆な発想の転換が必要」「民間・公共を問わず」の意見も。

出典：中央公民館大栄分館施設のあり方検討委員会7

社会はどんな方向へ向かっているのか？

8人口急減、高齢化社会へ

9

デジタル化は急務

10脱炭素社会。新しい価値の軸。

出典：北栄町11

現在の公民館の課題の本質

急速に変化する時代の中で、社会が要請する人づくりと地域づくりに対応できていないこと。
・人口減少
・デジタル化・脱炭素12提案
中の人を育て、外の力を活用して、たしかな豊さを実現する公民館どのように？

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つどう
生活のなかで気軽に人々が集うことができる場

社会

まなぶ

人口減少
デジタル化
脱炭素

自らの興味関心に基づいてまた社会の要請にこたえるための知識や技術を学ぶ場

むすぶ
地域のさまざまな機関や団体の間にネットワークを形成する

14

場所は、現中央公民館跡地。まちなかエリアに人と自然共生をテーマとして設置

15

目標
人口減少社会でも幸福度の高い町へ

つどう
生活のなかで気軽に人々が集うことができる場

世代間交流のある町コミュニティ課 題①生産年齢人口とくに20〜40代の来館がほとんどない。
②世代間交流がない。

16

解決法

芝と木々に囲まれたカフェ空間

つどう
生活のなかで気軽に人々が集うことができる場

・民間の飲食店が販売を管理。
・バリアフリーでゆっくりくつろげるスペースを公民館内に設置する。
・町と公民館を木々や芝などの自然でつなげ、特別な目的がなくても、立ち寄りやすい雰囲気をデザインする。

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生産年齢の分析（町内／町外）

調査方式：インターネット調査
対象：町内外の20〜40代の生産年齢人口

町外

町内

出典：北栄町
ほくらぼCチーム 生産年齢インターネットアンケート調査より

18

一人でも複数でも時間がうまれた時に、約30％の確率でカフェに行くことを選択肢にいれている。
時間がある時、気軽によく利用する施設はどこですか？（自由回答）
町外

町内

一人で利用

①カフェ 24％①商業施設 24％②本屋
17％①カフェ 35％②商業施設 29％
②本屋
18％

家族・友人知人と利用①商業施設 40％
②カフェ 30％③公園
10％①カフェ 44％②商業施設 39％
②公園6％19
商業施設は大型複合施設／チェーン店

ほくらぼCチーム 生産年齢インターネットアンケート調査より

解決法

広々キッズスペースつどう
生活のなかで気軽に人々が集うことができる場

・子育て世帯が気軽に行ける場を町内に。
・雨天の多い鳥取県。雨の日でも体を動かせる広々としたスペース。
・書籍のほか、知育玩具も設置。
・カフェ飲料の持ち込み可。

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自由回答でも50％以上の方が「活気・交流・子供の遊ぶ場」を記載

あなたの幸せだけでなく、暮らす町と持続的に幸せになれるとしたら、町に何があれば良いと思いますか？（自由回答）
町内

町外

・医者
・幅広い年齢層が楽しめる施設
・町民または県民同士の交流機会や場がもっと増えると良い。
・特に、県外からの移住者と地元民がもっと交わり、同じ町民という認識を持つこと。
それが地域行事を活発化させ、人が増えることにも繋がる。
・複合ショップ(食、くつろぎ、学び、おしゃれ、地産地消)
・人口増加
・居酒屋、フリースペース
・ショッピングモール
・ショッピングモール
・落ち着いたカフェ
・こどもが遊べる大型屋内施設
・ドライブ、散歩、夜景スポット
・温泉施設
・パソコン教室
・町民がワクワクするような場所があるといいと思う。
・特になし。増やし過ぎも居心地悪くなる。
・若者が地域行事に参加しやすくなる仕組み・整備された公園、充実した子育て支援システム、住民同士が交流できるようなカフェ・カフェ、サウナ
・こどもの教育やあそびの場
・飲食店
・マック
・生活する上で苦労しない程度の必要なものが必要な時に必要な量だけ得られる施設(スーパー、コンビニ、ガソリンスタンド、郵便局、銀行など)
・町外、県外の人も行きたいと思えるような施設
・公園や空き地などのような同伴者との時間を過ごす中でも他者との交流がある、また大勢が思うままに多目的に利用する事ができる場。
・町の活気
・スタバ
・あたたかさ・アミューズメント施設
・飲食店
・お金
・複合型施設・互いにWinWinと視覚的に感じられる施策

ほくらぼCチーム 生産年齢インターネットアンケート調査より

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解決法

世代をつなぐ祭り＆マーケットつどう
生活のなかで気軽に人々が集うことができる場

・毎月定例で野菜・くだものやフリマ店の並ぶマーケットイベントを開催。
・年に１回祭りを開催。
小中高の生徒たちに模擬店出店を依頼。
進学就職で県外にでてもこの日は帰ってくるようなイベントに醸成。
・シルバー世代の屋台出典をサポート。
くらしの知恵を子どもたちに伝える。

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つどう
生活のなかで気軽に人々が集うことができる場

社会

まなぶ

人口減少
デジタル化
脱炭素

自らの興味関心に基づいてまた社会の要請にこたえるための知識や技術を学ぶ場

むすぶ
地域のさまざまな機関や団体の間にネットワークを形成する

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目標
興味関心ごとのまなび機会にくわえてまなぶつどう
自らの興味関心に基づいて生活のなかでまた社会の要請にこたえる気軽に人々が集うことがための知識や技術をできる場
学ぶ場

デジタル人材を町内で育成
課 題①社会が要請する人づくりに対応できていない。

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解決法

まなぶ
つどう
自らの興味関心に基づいて生活のなかでまた社会の要請にこたえる気軽に人々が集うことがための知識や技術をできる場
学ぶ場

ICT・デジタルコンテンツ分野の人材を育成する

デジタルハリウッドとコラボ
・Web、動画、３DCGデザイナー、エンジニアの育成カリキュラムをオンライン授業やアバター授業で提供。
・知識と技術でおわらないようプロジェクトをはしらせ、名産PRや農産物の６次化を町民の力でとりくむ。
・小中向けカリキュラムも提供され、デジタルリテラシーを習得した小中学生がシルバー世代に教える講座も実施。学びでも世代間交流をつくる。

出典：デジタルハリウッド

25

約10万人のデジタル卒業生を輩出。自治体向けサービスでも実績多数。都市部の仕事を北栄町内で請け負う可能性もあり。

出典：デジタルハリウッド

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自由回答でも50％以上の方が「仕事・年収・将来」とスキルアップに関連するワードあり。

あなたの今の関心事は何ですか？
（自由回答）

27
ほくらぼCチーム 生産年齢インターネットアンケート調査より

つどう
生活のなかで気軽に人々が集うことができる場

社会

まなぶ

人口減少
デジタル化
脱炭素

自らの興味関心に基づいてまた社会の要請にこたえるための知識や技術を学ぶ場

むすぶ
地域のさまざまな機関や団体の間にネットワークを形成する

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目標

むすぶ
つどう
地域のさまざまな機関や生活のなかで気軽に人々が集うことが団体の間にネットワークを形成するできる場

関係したくなる町へ

町外の人と地域づくり
課 題①社会が要請する地域づくりができていない。

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解決法

コワーキングスペース

むすぶ
つどう
地域のさまざまな機関や生活のなかで気軽に人々が集うことが団体の間にネットワークを形成するできる場・テレワーカーや副業・複業人材たちが気軽にドロップインできるコワーキングスペースを設置。
・デジタル人材育成のための、プロジェクトに協力をしてくれたら北栄町の地域トークンをギフト。
・ほか、SNSグループなので、時間・場所を問わず北栄町の関われる機会を提供。

30

コロナ以降、勤務場所を自宅とする雇用型テレワーカー増。
働く場所が暮らす場所という概念は大きく変わりはじめた。

31

副業の実施以降は年々増加中。
コロナ収束後も兼業・副業の継続以降は90％以上

32

都市部の副業人材にうかがった地方副業に関わるワケ。
①スキル還元 ②地方創生という社会貢献関与

地方副業する方の、90％以上が、収入を目的としていない。
参考：副業プロジェクト３件に関わった経験より

33

どの自治体も実施しはじめている。
つどう
まなぶ
つどう
自らの興味関心に基づいて生活のなかでまた社会の要請にこたえる気軽に人々が集うことがための知識や技術をできる場
学ぶ場

生活のなかで気軽に人々が集うことができる場

むすぶ
つどう
地域のさまざまな機関や生活のなかで気軽に人々が集うことが団体の間にネットワークを形成するできる場

複合型公民館
デジタル人材育成
コワーキング施設

動き始めたの外の人材に北栄町を選んでもらうためには？

34

「誰でもいいから北栄町を助けて！なんでもするから！」

ではなく、「私たちはこのような個性や強みをもった町です。
このような人たちはぜひコラボレーションしましょう！」
35

？

北栄町の個性とは？
・一番失ってはいけないもの
・長い時間をかけて育んできたもの

36

37

歴史38

経済39

文化40

つどう

複合型公民館

農×デジタルで６次化PJT

まなぶ

デジタル人材育成

半農半デジタル人材むすぶ

コワーキング施設

スマート農業プロジェクト

広報
強化

町の実施するコンテンツ（取り組み）の独自性が高まり、町の取り組みの発信力が増す！

政策
強化

半農半デジタルで暮らしたい方への移住プログラムなど、既存の町の政策にも独自色が濃くなる！

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コンテンツの多い街ほど情報発信量が多く、それが人気の源

42

つどう
生活のなかで気軽に人々が集うことができる場

社会

まなぶ

豊かな
農カルチャーのある
幸福度の高い町

自らの興味関心に基づいてまた社会の要請にこたえるための知識や技術を学ぶ場

人口減少
デジタル化
脱炭素

むすぶ
地域のさまざまな機関や団体の間にネットワークを形成する

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まとめ
急速に変化する時代の中で、課題解決社会が要請する人づくりと地域づくりに対応できていないこと。

デジタル人材を育成し、関係人口を活用し、町民に、世代間交流と成長機会を提供することで、たしかな豊かさを実現する公民館をつくります。
建物・設備より、町民同士の共体験を増やすことが大切

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メリット
町民・気軽にくつろげ集える場所が町にできる。
・北栄町内で社会が要請するデジタル人材になれたり、興味関心を探求できる。
・公民館につどうことで、だれかの役に立つ（まちづくり）ことができたり、世代間交流による「人とのつながり」の機会を得られる。

町

・町内のデジタル化およびDXをになっていく人材を開発ができる。
・官民連携＆外の人材でまちづくりを推進できる拠点ができる。
・個性と強みの発信で大量情報時代の中でアンテナをたてられる。

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設備

会議室、調理室、セミナールーム、 キッズスペース、リラックススペース、 ワー
クスペース、PCFabルーム、スタジオ

隣接施設

カフェ（販売）・芝生と木々・図書館・体育館

事業

デジタル活用ワークショップ、野菜づくり教室、 発酵教室、ギター教室、ヨガ教室、 ストレッチ教室、デジタルお仕事紹介、 こども総研、３Dプリンタ講座、月一マルシェ

オンライン サービス

設備予約・オンラインワークショップ オンラインコミュニティ・トークン提供

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定量調査で利用意向が大きくUP

47
ほくらぼCチーム 生産年齢インターネットアンケート調査より

北栄町まちづくりビジョン（2030年の目指すべき将来像）の項目を支援

48

公民館は豊かさをつくるきっかけ。
町民同士の共体験を増やし幸福度の高い町へ。

49ありがとうございました！

50引用参考文献

・北栄町 第二次北栄町まちづくりビジョン
・北栄町 過疎地域持続的開発計画
・北栄町 北栄町公共施設個別施設計画
・北栄町誌
・内閣府 まち・ひと・しごと創生長期ビジョン2022
・北栄町 中央公民館大栄分館施設のあり方検討委員会 R２
・文部科学省 公民館パンフレット
・総務省 情報通信白書
・国土交通省 国土長期展望
・IMDデジタル競争力ランキング
・IPA DX白書2022
・北栄町 脱炭素ロードマップ
・令和3年度 テレワーク人口実態調査 -調査結果(概要)- 国土交通省
・兼業・副業に関する動向調査データ集 2021 リクルート
・東洋経済オンライン
・シン・ニホン・確率思考の戦略論
・日本再考戦略