Federación Española de Deportes para SordosCÓDIGO DE BUENGOBIERNO

CÓDIGO DEL BUEN GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN
ESPAÑOLA DE DEPORTES PARA SORDOS

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Federación Española de Deportes para SordosÍNDICE:•

Introducción•

Normas de buen gobierno

1.- La Junta Directiva y la Comisión Delegada
2.- Órganos de control
3.- Normas de actuación-

Retribuciones-

Control de la gestión ordinaria-

Manual de Procedimientos-

Relación con terceros-

Aspectos técnico-deportivos-

Código de Ética deportiva2

Federación Española de Deportes para Sordos

INTRODUCCIÓN
Los días 14 y 15 de octubre de 2004 se celebró en Budapest la 10ª conferencia
de los ministros europeos responsables de deportes. En la misma, y a instancia
del Consejo de Europa, se adoptaron los principios de buen gobierno que
deberían de regir en el deporte y en las Federaciones Deportivas Españolas,aprobado por Resolución de 18 de octubre de 2004 de la Presidencia del Consejo
Superior de Deportes.

El Consejo Superior de Deportes, en el ejercicio de las funciones que le otorga la
Ley 10/1990, de 15 de octubre del Deporte y en aras de una mayor
responsabilidad y eficacia en la gestión federativa, estimó conveniente laelaboración e implantación de normas dirigidas a regular de forma sistemática
y ordenada el “gobierno corporativo” de las Federaciones Deportivas
Españolas, como un instrumento eficaz y necesario que contribuye a una mayortransparencia en la gestión de las mismas.
Convergiendo ambos propósitos, con el deseo de la Federación Española deDeportes para Sordos de establecer un cuerpo normativo que pueda ayudar aalcanzar una mayor integración de la organización federativa en la sociedad yaumentar la transparencia sobre su actuación, y en particular sobre la gestióndel dinero público que recibe, se ha procedido a elaborar el presente “Código
de Buen Gobierno” inspirado en las recomendaciones formuladas por elConsejo Superior de Deportes.
Se sintetizan en el presente documento, una serie de prácticas de buen
gobierno en la Federación Española de Deportes para Sordos (también
denominada F.E.D.S), que afectarán a la gestión y control de todas lastransacciones económicas (gastos, ingresos, inversiones, etc) que se efectúen
en su seno, independientemente de que éstas estén financiadas o no con
subvención pública, así como al comportamiento ético de los miembros de susórganos de gobierno, directivos, empleados y colaboradores en general.

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NORMAS DE BUEN GOBIERNO
1.- La Junta Directiva y la Comisión Delegada
Todos los miembros que la Junta Directiva y de la Comisión Delegada, adquieren
el compromiso de actuar con lealtad respecto a la Federación de la que forman
parte, así como asumir el compromiso del cumplimiento de las siguientes
obligaciones:a) Mantener en secreto cuantos datos o informaciones reciban en eldesempeño de su cargo, no pudiendo utilizarlos en beneficio propio, ni
facilitarlos a terceros.
b) Abstenerse de intervenir en deliberaciones y votaciones de cualquiercuestión en la que pudieran tener un interés particular.
c) No hacer uso indebido del patrimonio federativo ni valerse de su posición
para obtener ventajas patrimoniales.
d) No aprovecharse de las oportunidades de negocio que conozcan en su
condición de miembro de la Junta Directiva y/o Comisión Delegada.
e) La participación activa en las reuniones de la Junta Directiva y/oComisión Delegada, así como en las tareas que le sean asignadas.
f) La oposición de los acuerdos contrarios a la Ley, los estatutos o al interésfederativo.
g) En aras de la correcta participación de los diversos estamentos que
forman las Federaciones, la Junta Directiva y la Comisión Delegada
remitirá a los miembros de la Asamblea General, al menos una semana
antes de su celebración, copia completa del dictamen de Auditoría,
Memoria y Cuentas Anuales y Carta de Recomendaciones. Asimismo,
pondrá a disposición de los miembros de la misma en el plazo de una
semana antes, los apuntes contables correspondientes que soportan
dichas transacciones y, en cualquier caso, siempre que sea requerido porel conducto reglamentario.
Con independencia del compromiso concreto anterior, todos los miembros
actuales de la Junta Directiva y de la Comisión Delegada acatarán en su
integridad los criterios expresados en el documento de “Buen Gobierno” de la
F.E.D.S

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Si en el futuro se constituyen nuevos órganos de gobierno, bien sea por
imperativo legal o estatutario, o se efectúan cambios en la composición de los2 citados, todos los miembros deberán aprobar expresamente el contenido yacatamiento formal de las presentes normas.

2.- Órganos de controla) El Secretario General
El Secretario General de la F.E.D.S, que tendrá voz pero no voto, atenderá ala legalidad formal y material de las actuaciones de la Junta Directiva y dela Comisión Delegada, y comprobará la regularidad estatutaria y el
cumplimiento de las disposiciones emanadas de los Órganos reguladores,
velando por la observancia de los principios o criterios del buen gobierno
federativo.

b) El Comité de Auditoría y Control
El cometido básico del Comité de Auditoría y Control consistirá en evaluar elsistema de organización contable y la aplicación del presente documentode buen gobierno. En el seno de la Federación Española de Deportes para
Sordos, esta responsabilidad estará encomendada al Comité de Auditoria yControl que estará formado por:Presidente:
1 Vicepresidente miembro de la Junta Directiva Vocales:
1 Vocal miembro de la Comisión Delegada o de la Junta Directiva.
1 Vocal miembro de la Asamblea
El Gerente de la Federación Española de Deportes para Sordos, con voz,
pero sin voto.

El Presidente del Comité de Auditoría y Control,
como persona
independiente de la estructura jerárquico-laboral, efectuará informes
periódicos a dicho Comité sobre el grado de cumplimiento de los sistemasinternos descritos en el presente documento. Estos informes serán evaluados
por el resto de miembros del Comité de Auditoría y Control, y se entregarán,para su conocimiento a la Junta Directiva y Comisión Delegada, con una
periodicidad de 6 meses. La Junta Directiva y Comisión Delegada propondrá
a la Dirección de la F.E.D.S las acciones necesarias para corregir las
incidencias que se plantean en los informes del Comité de Auditoría yControl.
Entre los cometidos del Comité de Auditoría y Control, se encontrará en todo
caso la evaluación de los informes de los auditores externos de la Federacióny de la carta de recomendaciones, proponiendo en su caso las actuaciones
que sean precisas adoptar, entre los siguientes:

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Que se celebren 2 reuniones anuales del Comité. Una después de que sereciba oficialmente el Informe de Auditoría y la otra antes de lacelebración de la Asamblea General Ordinaria. La primera reunión
analizará el Informe de Auditoría y propondrá las medidas necesarias
para corregir las deficiencias encontradas. La segunda reunión seocupará de comprobar la correcta aplicación durante el ejercicio de lasNormas de Buen Gobierno, así como analizar la Liquidación del
Presupuesto que se vaya a presentar a la Asamblea General.

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El Comité evaluará el sistema de organización contable y la aplicaciónde las Normas de Buen Gobierno y, con este fin, solicitará a la FEDS que
se justifique el cumplimiento de las mismas. Para ello, los miembros delComité establecerán solicitudes periódicas de información sobre losprincipales puntos de control establecidos en las Normas.

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El Comité garantizará la independencia del auditor externo en el caso deque sea la FEDS quien contrate las auditorías.

Anualmente el Consejo Superior de Deportes somete a la F.E.D.S a un
exhaustivo control de Auditoría, mediante la designación de un auditor
externo que dicho organismo contrata al efecto. Los trabajos de Auditoría
externa incluyen la revisión de la liquidación del presupuesto federativo, lasjustificaciones al C.S.D., Memoria y Cuentas anuales, y especialmente elBalance y Cuenta de Pérdidas y ganancias. También revisan losprocedimientos administrativos y contables empleados.
El Comité de Auditoría y Control garantizará la independencia del auditor
externo de la Federación.

3.- Normas de actuación
I.- Retribuciones
La Federación Española de Deportes para Sordos no tiene ni realizará,salvo expresa autorización del Consejo Superior de Deportes, contratos
blindados, con indemnizaciones por encima de la legislación vigente.
Salvo casos excepcionales que serán informados al C.S.D., la Federación
Española de Deportes para Sordos no abonará contra el presupuesto
federativo gastos de desplazamiento a personas que no tengan relación
con la federación.

6Federación Española de Deportes para Sordos
La Federación Española de Deportes para Sordos garantiza que, en la
Memoria económica que anualmente presenta en su calidad de entidad
de utilidad pública ante la Agencia Estatal de la Administración Tributaria,
se informa de las retribuciones dinerarias o en especie satisfechas a losmiembros de los órganos de gobierno de la federación, tanto en
concepto de reembolso por los gastos que se les hayan ocasionado enel desempeño de sus funciones, como en concepto de remuneraciones
por los servicios prestados a la entidad, bien sea vía relación laboral orelación mercantil, tanto inherentes como distinto de su propia función.

II.- Control de la gestión ordinaria
La Federación Española de Deportes para Sordos aplica un manual deprocedimientos con los siguientes contenidos:a) Sistema de autorización de operaciones donde se fija quiénes deben
autorizar con su firma, en función de su cuantía, cada una de lasoperaciones que realice la Federación.
b) Segregación de funciones en el que ninguna persona interviene en
todas las fases de una transacciónc) Tratamiento de la información y de la documentación contable, conestablecimiento de soportes documentales de las operaciones
realizadas, su custodia y el circuito que recorren desde el inicio hasta
el término de la operación.
d) Riguroso sistema presupuestario y de gestión.
El Manual de Procedimientos queda incorporado a este documento, yserá actualizado cuantas veces sea necesario con las decisiones que
sobre el Manual tomen los diferentes órganos de gobierno de la F.E.D.S a
propuesta del Comité de Auditoría y Control, las recomendaciones quepudieran sugerir los Auditores Externos, y las novedades legales quepudieran serle de aplicación.
En todo caso, la F.E.D.S emitirá, al menos, una actualización anual, en laque incorporará los requisitos variables del año en que el Manual sea deaplicación.

Manual de Procedimientos (Aplicable ejercicio 2021)
1.- Compra de productos y contratación de servicios.
Para la compra de productos o la contratación de servicios con terceros,
se cumplimentará la solicitud de autorización de gastos (según losmodelos aprobados), que deberá contener toda la información relativa
al gasto cuya autorización se solicita así como información adicionalreferente a las formas de pago. Deberá ir firmado por el Director de Área7

Federación Española de Deportes para Sordoso Responsable de Departamento que solicita el mismo. Se considerará
autorizado una vez tenga el visto bueno del Gerente, y, en los casos enque así se determine, del Presidente.
El Área de Administración informará sobre la imputación presupuestaria delos gastos solicitados y sobre el grado de ejecución a la fecha de laspartidas afectadas por las solicitudes
Se requiere a los Directores de Departamento y Responsables de Área,para que soliciten más de un presupuesto de los diferentes servicios acomprar o contratar, y que, de manera razonada propongan su
elección, de acuerdo con las especificaciones del apartado III derelaciones con terceros.
No será necesario este trámite cuando se trate de reposición de material
ordinario o de servicios anuales ya contratados en conjunto al comienzo
de cada ejercicio.
Todas las autorizaciones de gastos, deberán ser entregadas en el Área deAdministración, con objeto de que puedan atenderse correctamente loscompromisos con los proveedores y que se realicen, en su caso, lasmodificaciones presupuestarias necesarias.

2.-Funcionamiento de la Caja de efectivo
El Cajero realizará, al menos, un arqueo mensual coincidiendo con el último día
hábil de cada mes. Este arqueo obtendrá el visto bueno del Gerente y delPresidente.
2.1.- Pagos en efectivo y adelantos de Caja.
Todos los pagos que se realicen por la Caja de la F.E.D.S deberán decontar con carácter previo con la autorización del Presidente, y delGerente en el propio documento antes de ser hechos efectivos. Deberánestar perfectamente identificados sus conceptos y firmados por quienpretenda su cobro.
Se determina un importe máximo de 1.000 euros para los pagos enefectivo que se realicen a las personas relacionadas con la F.E.D.S(deportistas, entrenadores, jueces, personal médico, diverso personalcolaborador en organización de competiciones, personal FEDS), con
excepción de las provisiones de fondo para los jefes de equipo deexpediciones, o pagadores de concentraciones o campeonatos, que
tendrán el límite que precise la actividad que haya que atender8Federación Española de Deportes para Sordos
Con carácter general no se efectuarán pagos por caja a Proveedores,
salvo aquellos derivados de entregas inmediatas o reembolsos, opequeños trabajos de reparación y conservación.
Los adelantos para viajes y/o compras que precise el personal, deberáncontar igualmente con la autorización del Presidente, y del Gerente.

2.2.- Anticipos personales
Los anticipos y/o préstamos personales a cuenta de salarios, deberán sersolicitados por escrito al Secretario General, debidamente motivados yfigurando en los mismos el calendario de devolución.
Para préstamos a largo plazo la F.E.D.S se atendrá a lo dispuesto en el
Convenio Colectivo de oficinas y despachos.

2.3.- Cobros en efectivo

Los cobros en efectivo se realizarán por la Caja del Área deAdministración, que expedirá recibo del ingreso realizado, entregando
original del recibo a la persona que realice el mismo.
Si el ingreso lo recibiera alguna otra persona ajena al Área deAdministración, deberá igualmente expedir el recibo del ingreso, y hacer
llegar a la Tesorería los importes recaudados a la mayor brevedad
posible.

3.- Régimen general de pagos.
Se establecerá con los proveedores o prestadores de servicios lascondiciones de pago oportunas relativas al tiempo de pago una vez
otorgada conformidad a sus facturas. Con carácter general se establece
como plazo el de 60 días fecha de factura.
Los pagos se efectuarán por transferencia bancaria, y en casos
excepcionales mediante cheque o pagarés. Cualquiera que sea laforma de pago, se precisará no obstante la firma de entre las dos
siguientes autorizadas:
Presidente o Tesorero.

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4.- Tratamiento de la información y de la documentación contable.
4.1.- Facturación emitida por la Federación.
Los distintos departamentos que precisen efectuar facturas o cargos aterceras personas, cualquiera que sea el concepto (licencias,
homologaciones, inscripción en calendario, docencia, etc.) deberáninformar por escrito al Área de Administración de los importes, conceptos
y datos de la empresa o persona a quien facturar.

Todas las facturas oficiales serán emitidas por el Área de Administración.
4.2.- Facturas recibidas por la Federación.
Las facturas recibidas de los diferentes proveedores se centralizarán en elÁrea de Administración quien recabará los vistos buenos de las áreas odepartamentos que haya encargado el servicio o material.
Una vez verificada la conformidad del responsable, se procederá a su
contabilización y entrará en el circuito de pagos normal de la F.E.D.S Si lafactura no es conforme, el responsable de su pedido solicitará lasoportunas correcciones del proveedor, y hará las gestiones necesarias
para acomodar la factura a la realidad del pedido.

4.3.- Proceso contable.
La Federación Española de Deportes para Sordos cumple estrictamente
las instrucciones que anualmente edita el Consejo Superior de Deportes
conforme a lo estipulado en el Plan Contable adaptado a Federaciones
Deportivas y Entidades sin ánimo de lucro.
4.4.- Conciliación Bancaria.La Federación Española de Deportes para Sordos no realiza pagos a travésde cheques que puedan diferir su cobro de la contabilidad de los mismos.
Por este motivo, la situación de los bancos esté permanentementeconciliada con la situación de sus correspondientes cuentas contables.
5.5.- Inventarios.La Federación Española de Deportes para Sordos mantiene de manera
permanente los inventarios de Activos Corrientes y No Corrientes,
Existencias de Material Deportivo y de Publicaciones y de Otros
productos.

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Para el control de los inventarios de Activos se utilizan fichas
individualizadas de cada elemento en las que figura su fecha de compra,
descripción y aspectos económicos y de amortización de las mismas. La
gestión informática está integrada en el Programa Navision, el mismo que
se utiliza para la llevanza de la Contabilidad de la Federación.
Para el control de los inventarios de Material Deportivo se utilizan fichas
individualizadas por elemento en las que figura su fecha de incorporación
al inventario y su precio de coste. Existe una aplicación informática extra
contable para la llevanza de este inventario.
Para el control de los inventarios de Publicaciones y Otros Productos seutilizan fichas individualizadas por elemento en las que figura su fecha deincorporación al inventario y su precio de coste. Existe una aplicación
informática extra contable para la llevanza de este inventario.
Los importes totales de cada inventario están permanentementeconciliados con sus correspondientes cuentas contables, realizando
recuentos físicos, al menos una vez al año, coincidiendo con el cierre delejercicio.
Los activos y las existencias de la Federación están cubiertos por un
seguro multi-riesgo de la Sede Federativa y de su Almacén.

5.- Sistema presupuestario y de gestión.
La Federación sigue el sistema de presupuestación, seguimiento, liquidación yjustificación implantado por el C.S.D. para flexibilizar y agilizar los trámites
administrativos, al tiempo que se respeta en todo momento la legalidad sobre
la concesión de subvenciones. Cada año el C.S.D. edita unas instrucciones conlas modificaciones y adaptaciones necesarias al modelo implantado, que laFederación Española de Deportes para Sordos cumple de manera escrupulosa.
De futuro, la Federación adoptará cualquier otro sistema que el C.S.D. pueda
considerar más adecuado para el control y la eficacia de la gestión federativa,del deporte en general y del nuestro en particular.
6.- Procedimiento de reparto de ayudas económicas, becas y subvenciones. Se
actualizará con la Normativa en vigor en cada año.

7.- Régimen documental
La consulta de la documentación que soporta las cuentas anuales, podrá sersolicitada por cualquier miembro de los Órganos de gobierno de la F.E.D.S
siguiendo los cauces reglamentarios en los vigentes Estatutos federativos.

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Federación Española de Deportes para Sordos
8.- Sistema de supervisión interna para el cumplimiento del presente Código.
Como queda establecido al comienzo de este documento, el Comité deAuditoría y Control velará permanentemente por la aplicación de lasdisposiciones y procedimientos establecidos en el Código de Buen Gobierno dela F.E.D.S efectuando periódicamente chequeos de los procesos anteriormente
descritos. Se establecerá una norma para efectuar los procesos de control, y lacorrección interna de las debilidades del sistema que eventualmente se
detecten.
Cualquier miembro de la Junta Directiva o la Comisión Delegada podrán en
cualquier momento poner de manifiesto ante los respectivos Órganos a los que
pertenecen o ante el Comité de Auditoría y Control, cualquier incumplimiento ocumplimiento defectuoso de lo estipulado en el presente documento.

III.- Relaciones con terceros.
La Federación Española de Deportes para Sordos se compromete arequerimiento del Consejo Superior de Deportes a:---

Suministrar información relativa a la existencia de relaciones deíndoles contractual, comercial o familiar de los directivos o altos
cargos federativos, con proveedores o entidades que tengan
vínculos comerciales o profesionales con la Federación de la que
forman parte. Los miembros de Junta Directiva y Comisión
Delegada se comprometen a suministrar con carácter periódico
esta información a la Dirección de la F.E.D.S, y estar ésta adisposición del C.S.D. A tal fin los miembros de la Junta Directiva yde la Comisión Delegada remitirán, al menos, una vez al año lainformación solicitada en el documento remitido por el Secretario
General de la Federación.
Informar periódicamente sobre el volumen de transacciones
económicas que la Federación mantenga con sus miembros oterceros vinculados a ellos.
Ofrecer información pública sobre los cargos directivos que losresponsables federativos desempeñen, en su actividad privada,en otras sociedades o empresas.

La Federación Española de Deportes para Sordos establece lossiguientes criterios de actuación en la adquisición de inversiones o enel suministro de bienes o prestación de servicios por empresas deconsultoría:- Hasta un importe de 12.000€, solo se pedirá un presupuesto.
- Entre 12.000 y 60.000€ se solicitarán tres presupuestos diferentes

12Federación Española de Deportes para Sordos-

Los importes superiores a 60.000€, requerirán la convocatoria de unconcurso público.

La Federación Española de Deportes para Sordos se compromete a
explicar y razonar, ante sus órganos de gobierno o ante el Consejo
Superior de Deportes de cualquier alteración sobre el criterio
establecido.
IV.- Aspectos técnico- deportivos.
La Federación Española de Deportes para Sordos elabora
anualmente una planificación técnico-deportiva acordada con el
C.S.D. y en la que se incluyen, entre otro, los siguientes contenidos:-

Establecimiento de los criterios de selección de deportistas de losequipos nacionales
Fijación de los criterios de distribución becas y ayudas por
resultados deportivos.

Igualmente, la Federación Española de Deportes para Sordos cumple
y se compromete al cumplimiento de las normativas de participacióninternacional y al de petición y autorización previa para laorganización de competiciones internacionales en España.

V.- Código de Ética deportiva
La Federación Española de Deportes para Sordos cumple y secompromete al cumplimiento del código de ética deportiva
aprobado por El Consejo de Europa el 24 de septiembre de 1992.

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