山形が世界に誇るものづくり技術◇

世界最軽量のモバイルノートＰＣ

13.3 型ノート PC 2 in 1 モデル（769g）
世界最軽量のモバイルノートＰＣ〔ＮＥＣパーソナルコンピュータ（株）米沢事業場（山形県米沢市）〕
世界最軽量のモバイルノートＰＣ※。加工が困難な超軽量合金の採用や薄型軽量を実現する高度設計技術など、これまでになかった技術と工夫により、世界最軽量ＰＣを開発・生産し、山形から「軽さ」を追求した最先端商品を世界に提供しております（※13.3型ワイド液晶搭載 2in1 ノート PC として。平成 29 年 1 月 17 日現在）。
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リオデジャネイロ五輪・パラリンピックの公式卓球台

infinity〔（株）三英〕
リオデジャネイロ五輪・パラリンピックの公式卓球台。その脚部などを手掛けたのが、家具製造販売企業「（株）天童木工」（山形県天童市）。震災復興の願いを込めて岩手県産ブナ材を使用し、独自の成形合板技術により 58 層もの板を重ねることで実現した安定と、ピンポン球の描く放物線をモチーフにした美しいカーブが特徴です。
〔表紙〕日本遺産認定記念 山形交響楽団コンサート「出羽三山シンフォニー」
平成 28 年度「日本遺産」に認定された出羽三山は、羽黒山が現在、月山が過去、湯殿山が未来を表し、三山を巡る「生まれかわりの旅」は、山々の英気や紡がれる命を感じさせ、訪れる者の心身を潤し、明日を生きる活力へと導きます。千四百年の時を超えて、今尚受け継がれているこの精神は、山形県が世界に誇る文化の一つと言えます。
こうした中、平成 28 年 10 月、日本遺産認定記念として、東北を代表するオーケストラ「山形交響楽団」が、三山の信仰の始まりと云われる「鏡池」を背景に「生まれかわり」を表現するフルオーケストラの生演奏が行われました。
山形県が誇る２つの文化が融合し、ここでしか聞くことができない出羽三山の精神文化と音楽の調和する音色が羽黒山山頂で奏でられました。

山形県勢の発展につきましては、日頃より特段の御高配を賜り、厚くお礼申し上げます。
現在わが国が直面する人口減少は、国家の基盤を危うくする重大な問題であり、その克服には、地方と政府が力を合わせて「地方創生」を実現していく必要があります。
本県では、平成２７年１０月に「やまがた創生総合戦略」を策定し「人口減少問題の克服」と「成長力の確保」に向けた取組みを進めており、今年３月には、本県の将来ビジョンである「自然と文明が調和した新理想郷山形」の実現を図るため、第３次山形県総合発展計画の新たな短期アクションプランを策定したとこ
ろであります。
今年度は「やまがた創生」をさらに加速し、短期アクションプランに掲げる「郷土愛を育み未来を築く子育て支援・多彩に活躍する人づくり」など７つの柱に沿って、総合的な少子化対策やがん対策の充実、有機ＥＬなどの世界最先端の技術開発への支援、「やまがた森林（モリ）ノミクス」推進、東北地方へのインバウンド推進など、より実効性のある取組みを展開していくこととしております。
一方、東日本大震災から６年が経過しましたが、本県には現在も約２千４百名の避難者がおります。東北全体の復興・創生を見据え、2020 年東京オリンピッ
ク・パラリンピック競技大会等の開催効果の東北への波及や、本県へ避難されている方々の住宅・生活経済面へのきめ細かな支援強化などが今後とも必要であります。
本提案は、これら施策の推進や課題解決に向け、県・県議会・市町村・市町村議会、そして県内経済団体などからなる山形県開発推進協議会が一丸となって、政府に御対応いただきたい施策や取組み等を取りまとめているものであります。
ついては、本県の置かれている状況及び課題を御認識いただき、今後の政府の施策展開及び平成 30 年度の政府予算編成にあたりましては、本提案の実現について、特段の御配慮を賜りますようお願い申し上げます。

平成 29 年 6 月

山形県開発推進協議会会 長

山 形 県 知 事

吉 村美栄子副会長

山形県議会議長

志 田英紀

―目次−

やまがた創生のさらなる加速へ〜「自然と文明が調和した新理想郷山形」を目指して〜
Ⅰ 郷土愛を育み未来を築く子育て支援・多彩に活躍する人づくり（１）出会い・結婚・出産・子育ての希望の実現① 総合的な少子化対策の推進【内閣府】【文部科学省】【国土交通省】･････････ 1② 非正規雇用労働者の雇用の安定と所得向上に向けた支援の拡充③ 子育て世代の経済的負担の軽減【厚生労働省】････ 3【文部科学省】【厚生労働省】･････････ 5④ 子育て・介護と仕事の両立に向けた働き方改革の総合的な推進【内閣府】【厚生労働省】･････････ 7⑤ 子どもの貧困対策の継続的な展開 【内閣府】【文部科学省】【厚生労働省】･････････ 9⑥ 子ども・子育て支援新制度における施策等の拡充 【内閣府】【厚生労働省】･････････11（２）子どもの多様な力を引き出す教育の推進① 人材育成の拠点となる高等教育機関等の充実【内閣官房】【文部科学省】【農林水産省】･････････13② 高等課程を設置する専修学校の経常費に係る国庫補助制度の創設【文部科学省】････15③ 私立高等学校施設の耐震化の促進【文部科学省】･････････17④ 子どもとじっくり向き合うための教職員配置施策の推進【文部科学省】･････････19⑤ 小規模校の活性化のための支援の充実【文部科学省】･････････21⑥ グローバル人材の育成【文部科学省】･････････23⑦ 公立学校施設整備及び廃校校舎等の解体に必要な財源の確保 【文部科学省】･････････25（３）若者や女性が活躍できる環境づくりの推進① 未来を担う若者政策の推進【内閣府】･････････27② 奨学金を活用した大学生等の地方定着の促進（奨学金返還支援事業の実施）に係る政府の財政負担の拡充【総務省】【文部科学省】･････････29③ やまがたウーマノミクスの推進（４）文化・芸術、スポーツの振興【内閣府】【厚生労働省】･････････31① 伝統・文化を活かした地方創生の推進【文部科学省】･････････33② スポーツを核とした地方創生の推進
【内閣府】
【総務省】
【国土交通省】【文部科学省】･････････35③ オリンピック等を見据えた競技力向上やスポーツ施設の整備に向けた支援の充実【文部科学省】･････････37iⅡ いのちと暮らしを守る安全安心な社会の構築（１）安心して健康で長生きできる社会の実現① 骨髄移植ドナーに対する支援の充実【厚生労働省】･････････39② がん患者の治療と就労の両立に向けたがん対策の充実【厚生労働省】･････････41③ 安定的で持続可能な医療保険制度の確立（２）高齢者もその家族も安心して暮らせる社会の実現① 都市の高齢者の地方への移住促進【厚生労働省】･････････43【内閣官房】【総務省】【厚生労働省】･････････45② 高齢者もその家族も安心して暮らせる社会の実現（３）障がい者がいきいきと暮らせる共生社会の実現【厚生労働省】【国土交通省】････47① 障がい者もいきいきと暮らせる共生社会の実現【内閣府】【厚生労働省】･････････49（４）危機管理機能の充実強化① 日本海東縁部における地震・津波観測体制の充実・強化と津波防災対策への支援の拡充【内閣府】【文部科学省】【国土交通省】･････････51② 常時観測火山における観測体制の充実と事前対策の強化【内閣府】【文部科学省】【国土交通省】･････････53③ ドクターヘリ運航に係る支援の拡充【厚生労働省】･････････55（５）暮らしの安全・安心の確保① 性犯罪・性暴力被害者に対する支援体制の強化【内閣府】･････････57② 消費者行政の機能強化の推進【内閣府】･････････59

Ⅲ 新たな価値の創造・拡大・発信による活力ある産業の集積（１）県内企業の技術革新（イノベーション）による新たな価値創出の加速① 有機エレクトロニクス分野において世界を牽引する拠点形成を目指す取組みへの支援の充実【文部科学省】【経済産業省】･････････61② 有機ＥＬ照明の国際的な競争力の確保に向けた政府を挙げた取組みの推進【文部科学省】【経済産業省】･････････63③ 世界最先端のバイオ技術を核とした新産業の創出など地方創生の取組みに対する支援の充実強化【内閣官房】【内閣府】【文部科学省】【経済産業省】･････････65④ 地方における企業立地等に対する支援の拡充【総務省】【経済産業省】･････････67⑤ 公設試験研究機関への研究開発等機器導入支援制度の創設【経済産業省】･････････69（２）中小企業等の稼ぐ力の維持・強化① 地域中小企業に対する支援の充実・強化【経済産業省】･････････71② 中心市街地活性化に向けた支援の充実・強化【経済産業省】･････････73（３）産業人材の確保・育成と働き方改革の推進① 非正規雇用労働者の雇用の安定と所得向上に向けた支援の拡充（再掲）【厚生労働省】･････････ 3② プロフェッショナル人材戦略拠点の運営費の確保【内閣官房】【内閣府】･････････75③ 建設業における処遇改善と人材確保 〜 建設業の未来に向けて 〜【農林水産省】【国土交通省】･････････77④ 伝統的工芸品産業等の人材確保のための支援強化

ii【経済産業省】･････････79

Ⅳ 地域の豊かさを支え、高いブランド力で国内外に展開する農林水産業（１）多様な人材が活躍できる農業経営の実現① 新規就農者の確保・育成のための交付金制度の創設【農林水産省】･････････81② 農地集積・集約化の促進に向けた農地中間管理事業の充実・強化【農林水産省】････83③ 農業農村整備事業の計画的な推進に必要な予算の安定確保と補助事業の充実【農林水産省】･････････85（２）水田農業の収益性の向上① 需要に応じた米生産に向けた対策の充実【農林水産省】･････････87（３）県産農林水産物の魅力の向上と販売促進① ＧＡＰの普及拡大に向けた支援制度の充実【農林水産省】･････････91② 県産農産物等の輸出拡大に向けた環境整備の促進【農林水産省】･････････93③ ６次産業化支援機関のコーディネーターの能力向上に向けた支援の充実【農林水産省】･････････95（４）畜産業の競争力強化① 畜産経営の体質強化に向けた畜舎整備への支援の充実【農林水産省】･････････97（５）「やまがた森林ノミクス」の推進① 林業に関する人材育成制度の創設〜森林(モリ)ノミクスの推進による地域活性化〜【農林水産省】･････････99② 「再造林」にかかる総合的な施策の推進〜森林(モリ)ノミクスの推進による地域活性化〜【農林水産省】･････････101③ 木材の安定供給体制を構築するための支援の強化〜森林(モリ)ノミクスの推進による地域活性化〜【農林水産省】･････････103④ 国産材の利用拡大を推進するための支援の強化〜森林(モリ)ノミクスの推進による地域活性化〜【農林水産省】【国土交通省】･････････105（６）水産業のさらなる振興① 漁業の担い手育成の強化【農林水産省】･････････107② 都道府県漁業試験調査船の整備にかかる支援制度の創設【農林水産省】･････････109③ カワウ対策にかかる広域連携及び支援の強化【農林水産省】【環境省】･････････111

Ⅴ 世界に誇る山形の魅力を発信し国内外の旺盛な活力を引き込む「観光立県山形」の確立（１）全ての人が快適に旅行できる環境の整備① 観光関係インフラの整備推進 〜『観光立県山形』の実現に向けて〜【国土交通省】･････････113② 旅館・ホテル等のバリアフリー化の促進【国土交通省】･････････115（２）インバウンド推進による交流人口の拡大① 東北地方へのインバウンド推進【国土交通省】･････････117② 酒田港の機能強化と外航クルーズ船の誘致拡大【国土交通省】･････････119

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Ⅵ 再生可能エネルギーによる産業振興と地域活性化、国内外に誇れる優れた環境資産の保全・創造・活用（１）再生可能エネルギーの導入促進と省エネルギーの推進① 安全で持続可能なエネルギー供給体制の確保【経済産業省】･････････121② 系統制約の克服に向けた対策の推進【経済産業省】･････････123③ 洋上風力発電導入のための環境整備【内閣府】【経済産業省】･････････125④ 日本海のメタンハイドレートの開発促進【経済産業省】･････････127⑤ 温室効果ガス排出権取引制度のさらなる推進【農林水産省】【経済産業省】【環境省】･････････129（２）国内外に誇れる優れた環境資産の保全・創造・活用① 野生鳥獣の適正な管理に向けた施策の推進【環境省】･････････131② 海岸漂着物対策に対する財政支援の充実【環境省】･････････133③ 廃棄物処理施設の計画的整備に対する支援の拡充【環境省】･････････135④ 地域環境の保全を考慮した採石法の改正【経済産業省】･････････137

Ⅶ 地域活力と多様な交流を生み出し災害に強い県土基盤の形成（１）安心と活力ある地域を創出① 地方財政基盤の確立【総務省】･････････139② 地方創生の実現に向けた財政支援制度の創設・税制度の運用改善【内閣官房】【内閣府】･････････141③ 大規模な放置建築物対策や空き家・空き地利活用の支援（２）国内外との交流を拡大する広域交通ネットワークの整備促進【国土交通省】･････････143① フル規格の奥羽・羽越新幹線の早期実現に向けた整備計画路線への格上げ【国土交通省】･････････145② 高速道路・地域高規格道路等の整備推進〜やまがた創生を牽引する縦軸・雨や雪に強く信頼性の高い横軸〜【国土交通省】･････････147③ 酒田港の機能強化と外航クルーズ船の誘致拡大（再掲）【国土交通省】･････････119④ 地方航空ネットワークの維持・拡大に向けた支援の拡充【国土交通省】･････････149（３）新たな社会資本としてのＩＣＴの利活用拡大① 携帯電話不感区間の早期解消【総務省】･････････151（４）地域の特性を活かし豊かさを実感できる圏域の形成① 冬期間の安全・安心な交通を確保する雪対策の強化【国土交通省】･････････153② 地域の実情に応じた冬期間の安全・安心を確保するための多様な取組みへの財政支援制度の創設【国土交通省】･････････155③ 雪氷防災に関する調査研究の充実【文部科学省】･････････157④ 飛島の特定有人国境離島地域への指定【内閣府】･････････159（５）県民の生活を支える社会資本の整備・機能強化① 中小河川における治水対策の推進【国土交通省】･････････161② 水道施設の耐震化を促進するための支援の充実【厚生労働省】･････････163③ 社会資本のメンテナンスサイクル確立への支援 〜点検・診断から措置・記録へ〜【国土交通省】･････････165

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④ 山形新幹線等の鉄道の安全・安定輸送の確保【国土交通省】･････････167⑤ 地域公共交通支援制度の改善〜地域公共交通の維持・確保〜【総務省】【国土交通省】･････････169⑥ デュアル・モード・ビークルの実用化の推進【国土交通省】･････････171

Ⅷ 東北全体の復興・創生を見据えた施策の展開（１）東北観光等の復興・創生の加速化① 2020 年東京オリンピック・パラリンピック競技大会等の開催効果の東北への波及【内閣官房】【総務省】【国土交通省】･････････173（２）原子力災害への対策と支援の強化① 東日本大震災に伴う広域避難者の経済的負担の軽減【復興庁】【文部科学省】【厚生労働省】【国土交通省】･････････175② 東日本大震災に伴う広域避難者への住宅支援【内閣府】【復興庁】･････････177③ 東日本大震災に伴う原子力発電所事故で生じた地方自治体の損害に対する賠償【復興庁】【文部科学省】【経済産業省】･････････179④ 東日本大震災に伴う広域避難者の受入支援に取り組む地方自治体への財政支援【内閣府】【総務省】･････････181v