とみおか

議会だより

9月の

定例会

Vol.

200
2019.10.18

2 平成３０年度決算●

11 ズバリ!!町政を問う●

15 新たな産業創出・エネルギー転換●

20 令和元年度重点事業を徹底議論!!
●

総額327億円の成果を認定

福島第二原発廃炉を議論

３議員が質問全員協議会

いろんな動物と会えるかな／町立富岡幼稚園遠足（那須どうぶつ王国）
発行：福島県富岡町議会 住所：〒979－1192 富岡町大字本岡字王塚 622－１
TEL.0120－33－6466 FAX.0240－22－0899

９月定例会報告

度
年
0
3
平成
決算

《一般会計 267億円、 特別会計60億円

令和元年９月定例会は９月10日から12日まで３日間の会期で開催しました。

【職員の実務能力向上、最小の経費で最大の効果を期待する】

平成30年度一般会計及び特別会計の決算認定をはじめ、令和元年度の補正予算、坂本代表監査委員の審査意見

平成30年度

決算審査

条例の一部改正、工事請負契約・変更案件、人事案件など、計32件の議案を慎重に審

平成30年度決算は、昨年度に近い327億円の決算規模となっているが、総体的には概ね適切に事務処理が行われたものと判断する。昨年度指摘した職員研修実施計画に基づき年間を通しての研修が実施されていることは、改善の取り組みとして評価に値するものであり、引き続き職員の実務能力の向上に資することを期待する。予算執行にあたっては前例に囚われない、より柔軟な創意工夫により、地方自治法の趣旨である最小の経費で最大の効果をあげるよう努めて頂きたい。

【敬老会開催】

敬老会事業費敬老祝金支給事業費

449万円
1621万円【富岡産業団地整備】

工業団地事業費（工事費・用地購入費等）

７億313万円（次年度への繰り越し含む）

議し、全て原案のとおり可決しました。また、決算認定に伴う現地調査（ふれあいドーム、水産業共同利用施設）を行いました。
一般質問では３議員が登壇し、今後直面する課題や町政運営のあり方について問い
ただしました。

【町民号実施】

町民号運行事業費

391万円【アーカイブ施設用地整備】

歴史民俗資料館事業費（施設用地取得費・実施設計業務委託料） １億6833万円

合計 327億円》

Pick Up!

【遠隔授業システム構築】【にこにここども園開園】

小学校教育用コンピュータ整備事業費 517万円
中学校教育用コンピュータ整備事業費 663万円

認定こども園施設整備事業費
４億1581万円【ふれあいドーム復旧】【営農再開支援】

体育施設管理事業費（工事費・備品購入等）

２億3815万円

営農再開支援事業費（営農再開支援事業補助金等） ２億238万円
複数年事業については平成30年度分の事業費のみ記載しております

3 とみおか議会だより 200号

とみおか議会だより 200号 2平成30年度 決算
歳出（支出）199億7092万円

歳出（支出）の主なもの

災害復旧費（0.7%）
1億4667万円●総務費（全般的な管理に要する経費、徴税費
や選挙費なども含まれる。）

公債費
1億3253万円（0.7%）

教育費（7.3%）
14億5232万円･･････････････････････････99億6758万円･････････････････････････ 23億1452万円
・児童福祉費 ･････････････ ７億0235万円

農林水産業費（5.0%）
9億9529万円

・災害救助費 ･･････････････ ３億3511万円

県支出金
7億3,207円（2.7%）

労働費（0.0%）
3000円●衛生費（町民が健康で衛生的な生活環境を保持するための経費）

民生費（11.6%）
23億1452万円

・保健衛生費 ･･････････････ ２億5598万円
・清掃費･･････････････････ １億3456万円●土木費（道路、公営住宅等の建設、維持管理に要する経費）･･････････････････････････････････ 23億8109万円

・上水道費 ･････････････････････ 736万円●農林水産業費（農林水産業の振興に要する経費）●消防費（防犯防火に要する経費）･･････････････････････････ ９億9529万円…………………………………………… ７億7068万円

・農業費･･････････････････ ９億6415万円
・林業費･････････････････････ 2111万円●教育費（教育に要する経費）

・水産業費 ････････････････････ 1003万円

諸収入
37億7130万円（14.1%）

国庫支出金
101億1315万円（37.8%）

町債（借入金）０円（0.0%）

衛生費（2.0%）
3億9790万円･･････････････････････････ ３億9790万円

繰入金
31億1233万円（11.6%）

総務費
99億6758万円（49.9%）

商工費
13億1007万円（6.6%）

・社会福祉費 ･････････････ 12億7706万円

地方交付税
47億6850万円（17.8%）

各種交付金
3億125万円（1.1%）

土木費23億8109万円（11.9%）

町税
19億4494万円（7.3%）

地方譲与税6323万円（0.2%）

議会費
1億227万円（0.5%）

消防費
7億7068万円（3.9%）●民生費（町民が一定水準の生活と安定した社会生活を送るために必要な経費）

歳入（収入）267億3664万円…………………………………………… 14億5232万円

繰越金
17億7420万円（6.6%）

使用料及び手数料
5696万円（0.2%）

分担金及び負担金1384万円（0.1%）
寄附金5504万円（0.2%）

財産収入
2983万円（0.1%）

一般会計

特別会計

●各種交付金●使用料及び手数料（住民票などの手数料収入）･･････････････････････････････ 5696万円･･････････････････････････････････････ 6323万円･････････････････････････････････････３億125万円●地方交付税（税収不足を補うために国から配分されたお金。
財源は所得税や法人税などの国税の一部）･･････････････････････････････････ 47億6850万円

国民健康
保険事業

蛇谷須特環
下水道事業

公共下水道
事業

農業集落
排水事業

267億3664万円 60億2480万円 30億5976万円

2102万円

６億3573万円

１億837万円歳

出

199億7092万円 54億9630万円 28億5036万円

1848万円

６億1517万円

１億517万円

67億6572万円

254万円

2056万円

320万円

２億940万円

71億
9866万円

86億9334万円

79億8402万円

84億8917万円

111億4608万円

140億2119万円

220億4243万円

236億9184万円

199億7092万円

23年度

24年度

25年度

26年度

27年度

28年度

29年度

30年度

200億

100億

特別会計

会計区分

曲田土地区画整理事業

介護保険事業

後期高齢者
医療事業

介護サービス事業

歳

入３億3095万円

18億1383万円

4855万円

659万円

327億6144万円

歳

出

１億9279万円

16億6271万円

4602万円

560万円

254億6722万円

歳入歳出比較 １億3816万円

１億5112万円

253万円

99万円

72億9422万円

5 とみおか議会だより 200号

●国庫・県支出金（特定の目的のために国や県から交付されたお金）････････････････････････ 108億4522万円
・国庫支出金 ････････････ 101億1315万円
・県支出金 ･･･････････････ ７億3207万円【震災前の平成22年度から平成30年度までの一般会計歳出決算の推移】

入５億2850万円●繰越金（前年度から繰り越されたお金）･････････････････････････ 17億7420万円●公債費（町の借金返済に要する経費）･･････････････････････････････････ １億3253万円

歳

歳入歳出比較

●繰入金（収入の不足を補うために、
基金（貯金）等から取り崩したお金）･････････････････････････ 31億1233万円
・特別会計繰入金 ･････････････ 2473万円
・基金繰入金 ････････････ 30億8760万円●諸収入（雑入など、その他の収入）･････････････････････････ 37億7130万円【平成30年度一般会計及び特別会計決算を全会一致で承認】
会計区分●町税（皆さんが町に納めた税金）･････････････････････････ 19億4494万円
・町民税 ････････････････ ５億9760万円
・固定資産税 ･････････････ 12億6693万円
・軽自動車税 ･････････････････ 2176万円
・町たばこ税 ･････････････････ 5865万円●地方譲与税（国が徴収した自動車重量税などから配分されたお金）●商工費（商工業の振興に要する経費）･････････････････････････ 13億1007万円

歳入（収入）の主なもの

合

計
0

22年度

とみおか議会だより 200号 4定例会・臨時会

定例会・臨時会

工事契約・工事変更契約・動産取得○工期 令和２年３月19日まで○工期 令和２年３月23日まで○契約金額 8415万円○契約金額 １億6706万9100円○契約相手方
富岡町大字本岡字王塚332－３
株式会社高葉建設○契約相手方
富岡町中央一丁目92番地
桂建設株式会社（７月臨時会） 全会一致 原案可決

（７月臨時会） 全会一致 原案可決

【工事請負契約の概要】【工事請負契約の概要】○工期 令和３年５月31日まで○工期 令和２年３月24日まで○契約金額 10億9549万円○契約金額 １億6016万円○契約相手方
仙台市青葉区中央二丁目９番27号
株式会社 鴻池組 東北支店

○契約相手方
富岡町大字小浜字反町24番地４
株式会社 倉伸決まりました【工事請負契約の概要】【町営住宅を改修】
王塚第２団地改修工事の請負契約について、可決しました。

こんなことが【工事請負契約の概要】（７月臨時会） 全会一致 原案可決

【アーカイブ拠点を整備】
富岡町アーカイブ施設建築工事の請負契約について、可決しました。

工事契約（９月定例会） 全会一致 原案可決

【都市計画街路整備工事②】
曲田都市計画街路４号線築造工事（３工区）その２の請負契約について、可決しました。

工事契約【第二小学校体育館復旧へ】
富岡第二小学校体育館等災害復旧工事の請負契約について、可決しました。

工事契約【道路改良工事】
駅前本町線道路改良工事（１・２・４工区）の請負契約について、可決しました。
（７月臨時会） 全会一致 原案可決

【工事請負契約の概要】○工期 令和２年３月23日まで○契約金額 １億2430万円○契約相手方
富岡町中央一丁目92番地
桂建設株式会社活用が期待される第二小学校体育館（７月臨時会） 全会一致 原案可決

動産取得

【情報発信・交流の場へ】
移動図書館車両の取得について、可決しました。

アーカイブ施設イメージ改修される王塚第２団地【都市計画街路整備工事①】
曲田都市計画街路３号線外整備工事その２の請負契約について、可決しました。

【災害時に備えた拠点整備】
防災備蓄倉庫３か所の工事の請負契約について、可決しました。

（７月臨時会） 全会一致 原案可決

（７月臨時会） ３件とも 全会一致 原案可決

【工事請負契約の概要】【工事請負契約の概要】○取得する動産
移動図書館車両○工期 令和２年２月28日まで○工期 令和２年３月31日まで○契約金額 5395万5000円○契約金額 総額４億3340万円○契約金額 1918万7300円○契約相手方
富岡町大字本岡字王塚332－３
株式会社 高葉建設○備考 拠点倉庫、北部倉庫、南部倉庫の３か所を整備【取得契約の概要】○契約相手方さいたま市見沼区上山口新田56番地１
株式会社 林田製作所

整備が進む駅前周辺道路②（９月定例会） 全会一致 原案可決

【工事変更契約の概要】

移動図書館イメージ図
7 とみおか議会だより 200号

○変更理由
ため池の機能保全及び農地への放射性物質拡散防止に必要な対策範囲の変更
３億2924万8800円○契約金額 《変更前》《変更後》
３億4069万5400円

工事変更契約【ため池放射性物質対策工事の変更契約】
家老ため池の放射性物質対策工事の変更契約について、可決しました。

整備が進む駅前周辺道路①

総合スポーツセンター敷地内に整備される拠点倉庫

とみおか議会だより 200号 6

人事案件
固定資産評価審査委員として適任である
阿久津 守雄さん
富岡町固定資産評価審査委員会委員の任期満了に伴い、阿久津守雄さんを再任することを決議しました。
任期は令和４年９月末までの３年間です。
（９月定例会）

条例改正
富 岡 町 印 鑑 条 例 の一部を改正
住民基本台帳施行令の改正に伴い、所要の改正を可決しました。
（９月定例会）
全会一致 原案可決

消防団定年を 歳へ
地域防災力の充実強化を図るため消防団定年を 歳から 歳への引上げについて可決しました。

道 路 占用 料 徴 収 条 例 を改正
消費税法等の改正に伴う改正を可決しました。
（９月定例会）
全会一致 原案可決

全世帯保育料無償化へ
子ども・子育て支援法 等の改正趣 旨に基づき、子 育て世帯支援の為、左記条例についての一部改正を可決しました。
①富岡町立認定こども園条
例の一部②富岡町立幼稚園保育料等に関する条例の一部③富岡町立幼稚園預かり保育 条 例の一部 を改 正する
条例の一部（９月定例会）
全会一致 原案可決

老人福祉センター廃止へ
令和３年度中に開所予定の代 替 施設整備に際し、老人福祉センター条例を廃止することを可決しました。
（９月定例会）

質 疑疑 応 答答

問 各 事 業︑設 計 段 階での 議 会への 詳 細 説 明 を願う︒
︵高橋 実︶

答 都市整備課長
設計監理については、設計会社への委託、現場管理については施工業者と町職員で対応し、毎月の会議で情報共有します。

答 総務課長
事業詳細を説明し、理解頂くことが必要と認識しています。各々の事 業で説 明

町内各施設やいわき市等での運用を基本に想定人数
としては既 存 事 業の実数で月に 名、今後は情報発信も視野に範囲や人数を広げ

答 教育総務課長︻町営住宅改修工事︼の機会を作ります。
現 在、立 ち 会い含 め 環
問 １ 棟 あ た りの 金 額 を
考 慮 すると 新 築 した 方 が境 省 と調 整 してお り、早 ︻移動図書館車輌︼
よいのではないか︒
急 な 解 体の 必 要 性 は 共 有
運 用の 想 定 人 数 や 範
問︵安藤正純︶
してお り ま す が、具 体 的
囲 は ど の よ う に 考 え てい
な 解 体 時 期 は 未 定 で す。
るか︒
︵早川恒久︶
答 総務課長（令和元年９月末解体完了）
新 築は供 用開 始 まで時
答 生涯学習課長
間 がかか り、低 廉 な 家 賃 ︻アーカイブ施設︼
設定が求められていること
問 大 きな 事 業 となる がから、改修と判断しました。 工事管理等の体制は︒︵渡辺三男︶︻防災備蓄倉庫︼問 想定される備蓄量は︑何名分か︒︵安藤正純︶
答 生活環境課長
現 在の 町 内 居 住 者の 状
況 か ら １５０ ０ 名 分 で 想
定 していま す。 今 後の 状
況 変 化に応じて随 時 検 討します。
問 建 設 地である 夜 の 森
児童館の解体は︒︵遠藤一善︶ていきます。

問 利 用 者 や 職 員の 事 故等 ない よ う に 特 殊 な 車 輌の 運 転 や 運 用 上の 安 全 対策を︒︵高橋 実︶
答 生涯学習課長
運 転 技 術 を 含 め運 用 上の安 全 管 理 等 適 切に 対 応します。

富岡水産業共同利用施設

全会一致 原案可決【富岡水産業共同利用施設復興整備事業】＜漁具倉庫・漁業研修室・上架施設＞（９月定例会）
全会一致 原案可決

質 疑疑 応 答答︻ため池放射性物質対策工事︼

問 変 更 理 由の 施 工 対 象
範 囲 の 変 更 について︑ どの 程 度の 汚 染 が 確 認 されたのか︒
︵安藤正純︶

40○工期：平成30年２月12日〜平成30年９月28日○工 事 費：１億585万8000円○工事請負者：桂建設株式会社○施設の概要
敷地面積1,263.82㎡ 建築面積436.82㎡ 木造（倉庫31.06㎡×９室、研修室62.92㎡、廊下74.50㎡、
トイレ19.86㎡）︻消防団定年引上げ︼
問 人員 確 保︑地 域 防 災
力 強 化 について︑ 今 回 の改 正で どの よ う に 変 わ るのか︒︵宇佐神幸一︶【富岡ふれあいドーム機能回復工事】

とみおか議会だより 200号 8

9 とみおか議会だより 200号

答 産業振興課長
８０００ベクレルを超える汚染濃度が対象であり、今回の変更範囲では１２０
００ベクレルという数値が確認されました。

富岡ふれあいドーム○工期：平成30年７月23日〜平成31年３月15日○工 事 費：１億6873万0560円○工事請負者：桂建設株式会社○工事の概要
外壁周り改修（全面）、内装改修（ホール・廊下・アリーナ・
ギャラリー等）、外構改修、屋内消火栓設備、給水管、排水管、浄化槽の改修 など

60

答 生活環境課長
全 国 的に 消 防 団 員 が 減
少しており、本改正により
経 験 豊 富 な 団 員の 確 保 と知識、技術の継承を図ることが可能となると考えます。

令和元年９月11日、決算認定に伴う現地調査を実施しました。調査実施箇所
は、「富岡ふれあいドーム」と「富岡水産業共同利用施設」
です。

65

問 他 町 村 に 居 住 し てい
問 今 後の 営 農 再 開 に 際る 団 員 も 多 く︑班 での 活
し︑しっか り と 対 策 工 事
動 が 困 難 な 場 合 も あ る︒ を 実 施 すれ ば 安 心して 水分 団 単 位 での 活 動 や 大 きが引ける状況になるのか︒
な 改 革 が 必要 と 考 える が ︵安藤正純︶
町の考えは︒︵渡辺三男︶
答 産業振興課長
答 生活環境課長
過去の施工状況を踏まえ
今後の消防団のあり方、 ると最大で ％程の低減が機能等検討してまいります。 認められております。継 続
調査も実施し安全の確保に99努めてまいります。

ふれあいドーム・水産業共同利用施設
査
調
現地
現状を確認

65

人事案件・条例改正
定例会・臨時会
現地調査
定例会・臨時会

◯町と町民が一体となった再エネ促進を◯中学校体育館の老朽対策が必要◯農業の現状と今後について◯土地、空き家の適正管理をました。夏に大学等の合宿で利用が多く、実数を考慮したものです。

※QRコードを読み取ると各議員の一般質問動画が見られます。

とみおか議会だより 200号 10

11 とみおか議会だより 200号

質 疑疑 応 答答3 渡辺■

正道 議員 …………………… 14

答 生涯学習課長
大 体 ８００ 泊 程 度 を
想 定 して 予 算 を 増 額 し

動画配信中！

︻福島森林環境整備事業︼ ︻学校施設の不要物処分︼ 答 総務課長
交流、関心を持っても問 今 年 度 内 に 着 手 出 問 一小・ 二 中 の 不 要
来るのか︑出来るとすれ 物 処 分 委 託 料の 減 額 理 ら う ために も 有 効 な 事業である 為 来 年 度 も 実
ばどの地区を実施するの 由は︒︵高橋 実︶
施したいと考えています。
か︒︵遠藤一善︶
答 教育総務課長
校 舎の使 用 を 想 定 し ︻その他︼
答 産業振興課長
今 年 度 中の現 場 着 手 ていたが、関係機関の協 問 森林再生について︑は 困 難 で す。 実 施 す る 力にて対応できたため委 帰 還 困 難 区 域 内で 試 験場 合 の 地 区 は 仏 浜、中 託が不要となったもので 的 に 腐 葉 土の 掻 き だ し央、大膳町、下郡山、毛 す。また、第二中学校に 等 を 含 めた 除 染 研 究 を萱を想定しています。
ついては解体し、中の不 実 施 し てい る︒ 全 域 は
要 物 も 解 体 時に 処 分 し 難 しい と 思 う が︑関 係
課 連 携 し 実 施 して 欲 し
問 樹 齢 に よって 間 伐 ます。
いと 考 える が町の 考 えの 方 法 が 変 わると思 う︵安藤正純︶が︑ 枝 払 い︑ 木 の 成 長 ︻スポーツ施設宿泊費補助金︼ は︒
も 見 越 し た 適 正 な 方 法 問 ス ポ ーツ 施 設 利 用か︒︵遠藤一善︶
件 数 を 示 せ︒ま た 来 年 答 生活環境課長
現 在 試 験 的 に 大 学の度 も 実 施 す る 考 え は︒
協 力 で 実 施 している 事︵早川恒久︶
答 産業振興課長
業 で あ り、 今 後 町 で も道 路 網 整 備、森 林 を提 案 し てい き たい と 考守るための間伐となりま
えています。
す。

典明 議員 …………………… 13
2 堀本■

8527万円増
道路維持管理事業費（町道維持管理工事費）

3000万円増
第一小学校施設維持管理諸経費（不要物処分等委託料）

2289万円減
その他（歴史民俗資料館事業費・工業団地事業費など）

1億4929万円減◯ショートステイ施設の整備を◯夜の森地区復興再生計画の進捗状況は

ふくしま森林再生事業費（調査設計管理・森林整備等委託料）

一善 議員 …………………… 12
1■遠藤

２億0383万円増
営農再開支援事業費・農業基盤整備対策事業費26億7497万円増
町勢振興基金積立金1373万円減
町づくり活性化事業費（委託料・一社とみおかプラス運営補助金）

補正予算額
容 （費目名）内
業
事

９月定例会の一般質問に３議員が登壇し、町の対応や考えなどを問いました。
この紙面では、質問した順に質疑応答の要点をお知らせします。

３議員が
質 問

営農再開支援事業費等の計上により、28億3776万円の増額補正を行い、総額229億3696万円となりました。主な事業は下表のとおりです。

うを

関連予算等を計上
一般会計《28億3776万円を増額補正》

ズ リ
バ

補正予算
定例会
一般質問は、議員が町の行財政全般にわたって執行機関に問題点をただし、所信の表明を求めて政治姿勢を明らかにするものです。

一般質問

共生型サポート拠点整備事業費（基本計画委託料）

2200万円増
上水道事業費（双葉地方水道企業団負担金）

760万円増問 ショートステイ施設の整備を
答 売電にとどまらず再エネ促進を検討する

答 共生型サポート拠点施設を整備

問 町内に居住している高齢者世帯が数
多 く あ り ま す が︑
ショートステイ事業がいまだ再開されていません︒高齢者世帯が安心して町内で暮らす為には︑ショー
トステイ施設整備が必要と考えるが町の
考えは︒
答 町長

間につき ましては、近隣 施 設のショートステ
イを案内します。

問 再開している
デイサービスセン
ターで先行的にショートステイ事
業が出来るよう働
きかけては︒
答 福祉課長で き る 限 りの 協 力を す る 考 えで 運 営 法人と協議を進めていきます。

夜の森地区復興再生計画の進捗状況は

答 町長
町が提示した３つのキーワード、暮 らし、
にぎわい、健康については、理解を得られたものと考え、これらの考 え 方 を 基 本 に、 寄せられた 意 見 を 計 画に 反 映 し、 年 度 末 ま
でに拠点整備アクショ
ンプランの策定を目指しています。

問 特定復興再生拠点 区 域 再 生 に 向 け︑
町民とのワーク
ショップが開催されているが︑人と桜の共生ゾーンに位置づけている夜の森地区
計画の進捗状況は︒
問 夜の森公園を人
工芝の多目的広場に整備し︑桜通り桜並
木︑夜の森公園︑リフレ富岡を一体化した観光拠点として整備すべきでは︒

年度末までにアクションプランを策定

答 問
答 企画課長メガソーラーにつき
ましては産業用という形ですので、町と町民とその事業者という形が一体となることについては異なる部分と考
え てい ま す。 た だ し、売電益を介して地域振興にという形になっていますので、間接的ではありますが、一体に取り組んでいければと考えています。

問 現在町内で児童生徒が学ぶ富岡第一
中学校の体育館について大規模改修︑改築等の老朽化対策が必要ではないかと考えるが︑町の考えは︒

答 町長
夜の 森 公 園 整 備 は
当 該 区 域の 再 生に 向
け て 必 須 な もの と 考えており、人工芝については、整備手法の一つとして検討します。
答 企画課長公 園 の 北 側、 桜 通
り に 面 し てい る 部 分におけるフェンス等は全て撤去し、一体的な
空 間 づく り に 努 め ます。

答 教育総務課長
耐 用 年 数、実 際 に
構 造 上 平 均 的 に もつ
寿 命 とい う の も あ り
ますので、ふさわしい改 修、 改 築 等 を 行ってまいりたいと思います。

問 体育館で運動している姿を想像するともう少し明るい環境の中で伸び伸びと学んでいただきたい
思いがある︒大規模な改修とか改築も視野に入れながら︑維持管理していただきたい︒

建物の安全性については支障がない

中学校体育館の老朽対策が必要

桜並木と夜の森公園

高齢者が要介護状態となっても 住みなれた
町内で安心して日常生
活 が 継 続 で き る よ う、
令和３年度の開所を目標 に、 特 別 養 護 老 人
ホームを備 えた共 生型
サポート拠点施設の整備を進めます。

ギーについて決して他人 事 と し て はい け な
い と 考 え て お り、 単なる 売 電に とどまるこ と な く、 蓄 電 設 備の 普 及 や 電 気 ステ ーションの整備、近代的なエ ネ ル ギ ー 供 給 な
ど を 検 討 し て まい ります。

問 今後︑どういった形で推進の動きを出していくのか︒
答 企画課長国・ 県 の 動 き を み
な が ら、 町 の 状 態 に合 わ せて 検 討 を 進 めてまいりたい。

答 教育長
築 年の 建 物 で ありますが、これまで耐震 工 事、 学 校 再 開 に
向 け た災 害 復 旧工事を行いました。本年３月 に は 床 全 面の 研 磨塗装工事を行い、建物の安全性については現時点で支障がないものと考えております。

築 年です。

答 教育総務課長

問 震災前に富岡の第二小学校の体育館を建てかえたときの築年数は何年︒

47

なお、開 所 までの期

問 町内ではメガ
ソーラー発電所が稼働し︑再生可能エネ
ルギー供給に貢献している︒東日本大震
災以降は再生可能エ
ネルギーへの期待が高まっている現状で︑今後も町は再生可能
エネルギーの推進に力を入れる必要があり︑家庭用ソーラー発電の普及︑エネル
ギーの地産地消の観点からも電気自動車の普及促進等︑町と町民 が一体となった
取り組みができるシ
ステムが必要と考えるが︑町の考えは︒
答 町長
大 震 災 を経 験した
我 が 町 は、 持 続 可 能で環境に優しいエネル

問 町内４ヵ所でメガソーラー発電をしており︑既存の施設をうまく利用しながら町としても取り込
んで︑それをもっと広げていく動きを出していければ政策の一貫性が出てくるのでは︒

町内で稼働するメガソーラー

とみおか議会だより 200号 12

13 とみおか議会だより 200号

答 問

38

問 町と町民が一体となった再エネ促進を

遠藤 一善 議員
堀本 典明 議員ズバリ！
！ 町政を問うズバリ！
！ 町政を問う

唯一再開している高齢者施設（デイサービスセンターもとまち）２．使用済燃料の取り扱い：廃炉終了までに全量搬出の方針と 農 地の 荒 廃 抑 制 に努めます。

答 産業振興課長
保 全 管 理 につき ま
しては、一定の要件を満 た す 場 合 は、 特 認
事 業 と し て、 反 当 たり１万２０００円の補助 金 が 出 る とい う 補
助 制 度が活用可 能となりました。

土 地、 空 き

家等の適正管理を解体事業の進捗を見据え検討

問 町民の生活︑財
産保護︑生活環境保全の観点から︑新たな空き家等の適正管理に関する条例を制定すべきと考えるが町の考えは︒

少 し ずつ未 同 意 数
は 減 少 し て お り、 引
き 続 き 環 境 省 に よる
交渉を継続します。

荒廃した農地

津波で被災した鮭増殖場（解体済）

Ａ.乾式キャスクも縦置き、横置き様々なタイプがあり、配置についてもコンクリートモジュー
ルや建屋内に保管という形があります。今後、敷地内の調査を実施し保管方法、配置についてご相談させて頂きたいと考えております。（東京電力）

問 避 難 指示 解 除区
域 に おいて 地 権 者 不明 や 未 同 意 による 未除 染 の 土 地・ 建 物 は何件あるのか︒

Q.乾式キャスクの保管方法、施設はどのような想定をしているのか（遠藤一善議員）

答 生活環境課長
環 境 省 に よる 解 体
事業の終了も見据え、各 課 と連 携 し 検 討 を進めます。

Ａ.大学生や大学院生が集える場、研究される方々が自由に研究活動を発表し合える場など、様々なことが考えられるかと思います。町としても積極的に提案し、議論できる体制を作ってまいります。
（高橋副町長）問 農業関係の主な実証実験の結果は︒
また︑それらは町の各事業にどのよ
うに活かされているのか︒

Ａ.県外搬出の宣言が確実に履行されるように東京電力及び国に方針をしっかりと定めるよう要
望活動を実施しました。引き続き国が責任を負うことについて申し述べてまいります。
（高橋副町長）問
答 町長
避難 指示 解除区域にお け る 除 染の 未 同
意数は 件です。

Q.国立大学、専門学校等誘致、若者が集い学べる環境整備を（早川恒久議員）

25

Ａ.帰還困難区域の活用含め東京電力にしっかりと内容を伝え、地域振興において本気で確実に取組むことを求めてまいりたいと考えています。
（高橋副町長）問 稲作︑畑作︑畜産等の農業サイクルを構築していく上で︑現在の農家個人では限界がある︒所管課の事業量の多さ等も考慮し︑農業公社を設立しては︒

安全な廃炉、燃料等の確実な県外搬出充実した地域振興策を求める！

答

Q.地域振興、帰還困難区域の活用も含め、LNG、天然ガス発電所等新たな産業の創出を検討すべき（安藤正純議員）

答 町長
農 業 ばか り ではな
く、さ ま ざ ま な 産 業
でも 異 業 種 合 同で開発 し てい る よ う な 状
況も見受けられます。
出 来 ないとい う ものではないと思いますが、関 係 団 体 と 協 議を 重 ね な が ら、 町 が
取 り 組 ん でい け る もの を 率 先 して 進 めて
いきたいと考えます。

Q.最終処分場について、県外搬出の担保は（渡辺英博議員）

答 産業振興課長
主にセシウム吸収抑制 対 策の 効 果の 確 認や現在の地力における生 産 物 の 品 質、 収 穫
量 の 状 況 把 握、 堆 肥散布による地力回復の必要性の検証など、一定の 成 果 を 得てお ります。
今 後 も関 係 機 関 との連携を密にして、実証 栽 培で得 られた 成果 を 活 かし 農 業 振 興に注力します。

令に基づき適切に処理する。

地元企業が参画可能な機会を設定、廃炉に伴う解体物は法富岡ふれあいドーム

全員協議会で廃炉の概要について説明（東京電力HD）

３．廃炉を通じた地域振興に向けた取り組み

とみおか議会だより 200号 14

15 とみおか議会だより 200号

④原子炉建屋等解体）③原子炉本体等解体
辺設備等解体②周
１基あたり30年程度、全体行程は４区分（①解体準備問 避難指示解除区
域の農業復興組合による農地保全管理への補助金が終了する
が︑新たな支援策は︒

説明）

問 基幹産業でもある農業における︑営
農再開・環境整備の現状と今後について︑
及 び 農 地 の 遊 休 化︑荒廃︑耕作放棄地対策について町の考えは︒

１．廃炉工程：全４基の廃炉を終えるには40年を超える期間が必要

答 町長
基 盤 整 備や土地 改
良施設の再整備、米の乾 燥 調 整 施 設や 貯 蔵
用の 低 温 倉 庫 を 整 備します。
更 に、 農 地 集 積 に
向 け た 担い 手 座 談 会
等を継続的に開催し、補 助 事 業の 案 内 や 申
請手続きのサポートを行います。企業等に対しても農業・農地の現状 を 案 内 し、 新 規 就
農希望者向けフェアへの出 展 など営 農 再 開

乾式キャスクによる貯蔵施設を構内に設置。
（具体案は別途

渡辺 正道 議員
【廃炉の概要】問 農業の現状と今後について
福島第二原子力発電所の廃炉決定!!

新たな産答 営農再開と農地の荒廃抑制に努める
東京電力ホールディングスは去る７月31日、震災復興を目指す地元からの要望に応え、４基全ての廃炉を決定しました。町議会では、７月30日に「原子力発電所等に関する特別委員会」
を、８月９日に「全員協議会」を開催し、町執行部及び東京電力ホールディングスより今回の決定について説明を受け、廃炉への工程や使用済燃料の県外搬出、最終処分場の確保について議論しました。

ズバリ！
！ 町政を問う

転換

原子力発電所等特別委員会
全員協議会

ルギー
ネ
エ
・
出
業創

総務文教常任委員会

総務文教常任委員会が調査した 主な事業について報告します。
１番※常任委員会とは①
本会議前に議案などを事前に審査したり、各課の事務の執行状況などを調査する場です。

渡辺高一《 選挙投票率低下について 》《 町税の徴収 》

Q 参議院議員選挙の投票率について、県内でも低い状況にあるが、反省、改善策は。

Q 滞納されている税金の徴収及び不能欠損処分の概要は。

A 要因は避難によるもの、投票所の数等の影響が考えられます。

A 未納となっている税金の徴収については督促、臨戸徴収等実施し、引き続き努力して今後、有権者が投票しやすい環境整備、広報等検討してまいります。
【総務課】

まいります。不能欠損の内訳は主に、震災前に未納となっていたもので、滞納処分の停止等で時効となったものです。

Q 公平性の観点からしっかりとした滞納処分実施を。
A 財産調査、差し押さえ等実施しながら徴収に努めてまいります。

《 産業団地への企業誘致 》【税務課】［不能欠損とは］Q 企業誘致促進委託業務の成果は。

何らかの理由で徴収が行えず、時効を迎えるなど今後も徴収の見込みがたたないため

A 立地状況調査、企業へのアンケート、PRパンフレットの作成、誘致対象ターゲット

地方自治体が徴収を諦めること。

の選定を実施しました。今年度の企業誘致に生かしてまいります。

Q 誘致ターゲットの企業とは。
A 様々な業態で設備投資が盛んな業種、主に日用品製造業、自動車部品メーカー、県内への工場立地実績がある事業者などです。

【企画課】《 交流イベント拡充を 》
Q 県内外で生活をされている町民の方々の交流イベントが好評だった。来年度以降も継続し、参加可能人数を増やすことも検討してみては。

A 東京湾ランチクルージングを開催し、多くの方にご参加頂きました。次年度以降の開催と定員増について検討してまいります。
【住民課】

100名が参加した東京湾
ランチクルージング《 富岡第二小学校体育館を改修 》【造成工事が進む産業団地】
令和２年４月の一部先行供用開始を目指し、造成工事を実施中。今後、県道、国道の改良工事に着手予定。

Q 第二小学校体育館の使用用途は。
A 富岡町立小中学校富岡校の第二体育館としての利活用を検討しております。
【教育総務課】《 町内の空き家・空き地対策 》
【所管課】

○総務課

○企画課

○税務課

富岡第二小学校体育館○住民課

17 とみおか議会だより 200号

【企画課】

○教育総務課

空き地バンクの今後の運用についても見直しを検討してまいります。

○生涯学習課A 今後、町内不動産会社と現在の状況、対策について協議を予定しています。空き家・○出納室

空き地バンクの今後の運用方法について検討すべき時期と考えるが。

○議会事務局（一社）
とみおかプラスへ委託している空き家・Q 民間不動産会社との連携により、とみおか議会だより 200号 16

産業厚生常任委員会

産業厚生常任委員会が調査した 主な事業について報告します。

※常任委員会とは②
全議員が必ずどちらかの常任委員会に所属します。
行政視察や事業の現地視察も実施します。
５番

塚野芳美

《 放射性物質簡易測定について 》《 さくらモールとみおか賃借料について 》

Q いわき支所の簡易測定実績が１件と少ないが、費用対効果も踏まえて今後の継続がオープンしてあと半年で３年となるが、契約の更新、Q 「さくらモールとみおか」を検討してはどうか。
また、測定器は町の所有か。

A 利用者数の減少から撤去も検討しております。測定機につきましては福島県からの無償貸与となっております。

【いわき支所】

賃借料に関する事業者との調整状況は。

A テナントとの交渉を開始しております。営業、販売状況にもよりますが、さくらモー

ルとみおかの安定運営の為、徴収する方向で協議を進めてまいります。 【産業振興課】《 道路標識の確認・整備 》
Q 町内道路で一部標識が見えない、設置されていない部分がある、町民の安全確保の為、関係機関と連携し対応を。

A 現状を確認させていただき、関係機関と確認しながら、利用者の安全確保を図ってまいります。

【都市整備課】

先日来場者200万人を迎えたさくらモールとみおか（写真は100万人イベント）《 除草及びイノシシによる被害の対応を 》
Q 道路沿いの雑草、交通に支障がないよう除草願いたい。また、町内でイノシシ《 富岡駅前のにぎわいアクションプラン 》

A 指摘いただいた箇所について現状を確認し車両通行踏まえて除草を実施していきたい

譲にも積極的に参加し進めて頂きたい。

により砂利が飛散している、対応が必要である。

と考えます。イノシシによる被害はパトロール確認を実施し、産業振興課と連携して対応してまいります。
【都市整備課】

Q 富岡駅前のにぎわいづくりアクションプランが策定され、イベントや保留地の分
A 富岡駅前につきましては、ワーキンググループを組織し、アクションプランを元に観光PRや、商工業者がどういった形で保留地を活用してチャレンジできるかなどを検討している段階です。今後も産業振興課として積極的に関与してまいります。
【産業振興課】《 解体建物、敷地内残置物処分について 》
Q 建物解体した敷地内で後日、残置物が見つかり、処分出来ないとの話があった、イノシシにより掘り返された路側帯

町の対応は。

A 残置物につきましては、事情をお伺いし、引き続き環境省と協議してまいります。
【生活環境課】《 特別養護老人ホーム・トータルサポートセンター 》【所管課】○いわき支所○郡山支所○都市整備課○福祉課

19 とみおか議会だより 200号

○ 健康づくり課

び老人福祉センターの賠償については土地は合意したものの、建物の賠償はまだ決まっておりません。
【福祉課】○農業委員会

A 利用者については要介護３以上の町外の方も対象としたいと考えています。東風荘及○産業振興課

祉センターの東京電力の賠償請求は。

○生活環境課

Q 施設の利用者について、全て町民対象ということで良いか、東風荘及び老人福

とみおか議会だより 200号 18

会議
令和元年度、
町の協
員
全重点事業 について 徹底議論！
〈JR夜ノ森駅周辺整備〉〈営農再開に向けた取り組み〉【令和２年度内の完成を目指す】【令和７年度までに280haの営農再開を目指す】

１）
農業振興地域整備計画書の総合見直しを実施＜見直しのポイント＞【整備のイメージ】
・夜ノ森駅利用者の利便性向上を図るため、既存の駅前トイレ、看板を解体し駐車場からのアクセスを重視した設計に。
・駐輪場は安全性の観点から解体とするものの利用状況を踏まえ設置を再検討する。
・新たに待合室兼トイレ、スロープを整備。

①一時整備を実施した農地と営農再開意欲を考慮した見直し②営農再開の方針に基づく見直し③営農再開意向等の確認を踏まえた見直し④復興整備計画に合わせた見直し①〜④を勘案して、素案を作成＜今後、意向調査及び関係機関協議を実施予定＞

２）
営農再開方針について

原下地区の水稲

夜ノ森駅前広場整備イメージ図①農業・農地再生に向けた施策：「農地の有効な活用による地域産業の再生」
をめざすための環境整備を実施。
将来的な営農再開目標面積を280haとし、当面の作付け普及品目を水稲とする②先行的に営農再開する地区 ：下郡山、大原、関ノ前、下千里、諸沢、高津戸、沼名子、大石原、西ノ上③これまでの取り組み：営農再開等支援への周知強化、農業者・関係機関との協議、担い手座談会開催④施設等整備の施策：収穫後に必要となる施設（乾燥調製施設）
や、農作物を貯蔵する低温倉庫を整備予定→農業者の方々の要望やJAを中心とする関係機関と協議を重ねながら検討〈共生型サポート拠点整備事業〉

工事の進む夜ノ森駅前広場【JR東日本情報】◆路線復旧は概ね完了し、信号試験を実施中◆運行時には「乗車証明書発行機」
１台で対応予定【令和３年度中の施設開所を目指す】◆特別養護老人ホーム（広域型）とトータルサポートセンターを併設した共生型サポート拠点を令和３年度
中の開所を目指し、整備します。
○整備目的：町民の健康増進及び福利向上を図り、安心して町内で生活することができるよう、様々な福祉・介護
サービスにより支援していく地域の拠点を整備する。
○開所時期：令和３年度中○整備場所：富岡第二小学校敷地の一部を活用○整備施設：①特別養護老人ホーム（広域型／50床）②ショートステイ（短期入所生活介護）対応③トータルサポートセンター○整備面積：約4,000㎡（特別養護老人ホーム 3,000㎡、介護予防施設 1,000㎡）○整備機能：①福祉・介護機能 ②介護予防機能 ③防災機能 ④交流サロン機能〈特定復興再生拠点区域内健康増進施設整備〉【年内を目標に、施設整備の方向性を示す】【経過】
特定復興再生拠点区域復興再生計画内において、『「リフレ富岡」の再整
備を含む検討』が盛り込まれ、施設の復旧や整備の検討を実施。
その構成や規模、あるべき機能、ランニングコスト面、将来的な財政展望も踏まえた上でのしっかりとした検討が必要と判断。
【現状】
町民の健康増進やコミュニティ醸成と共に、特定復興再生拠点区域の復興再生に向けた施設の在り方を多角的な視点から検討するため、町職員によるプロジェクトチームを設置。近隣市町村施設の現地視察や、情報収集を実施。

整備候補地である第二小学校

質 疑疑 応 答答︻ＪＲ夜ノ森駅周辺整備︼
問 桜 の 木︑ ケ ヤ キ︑ 藤 棚があるが︑イチョウと桜以外は全て撤去してしまうのか︒︵遠藤一善︶

答 企画課長イメージとして桜をシンボルとして配置してありますがその他も残せるものは残して

夜間の通路︑待合室︑終

いきます。

問

電後の防犯対策は︒︵安藤正純︶

答 都市整備課長

東西入口、駅ホーム、待合室に防犯カメラを設置します。

照 明についても 常 時 点 灯 型、人感式を検討していきます。

答 企画課長警察署と協議し、警察官立

ち寄り所とし、パトロール時間の調整も検討します。

︻健康増進施設整備︼

問 リフ レ 富 岡 は 解 体 す るのか︑新たに立て直しか︒整
備場所の再検討も必要では︒︵早川恒久︶

答 健康づくり課長
解体及び新規整備も視野に
人口や町財政、場所の再検討も含め多角的に検討を実施してまいります。

問 リ フ レ 富 岡 プ ロ ジェ ク
ト チ ー ム は 職 員 のみで 構 成とあるが︑一般町民や有識者の参加は︒︵早川恒久︶

答 健康づくり課長
人選については、特定復興再生拠点区域アクションプラ
ンについて住民と意見交換を実施した経緯もあるため、職員で構成いたしました。

︻営農再開へ向けた取り組み︼
問 低温倉庫や育 苗 施設などの整備を︒︵安藤正純︶

答 産業振興課補佐
近隣町村を参考に、育苗施設については農家の要望でもあり検討させていただきます。

21 とみおか議会だより 200号

震災で大きな被害を受けたリフレ富岡

とみおか議会だより 200号 20

復興へのあゆみS t ep.15

要望① あらゆる状況を想定した安全対策を求める様々なイベント等で、町民の方から多く聞かれるのは『富岡町から遠く離れた土地で長く本来であれば考えにくいウエルプラグ（原子炉格納容器上の円盤状の蓋）にズレが生じたということで、線量を遮ることが出来ない状況かと思われるが、可能性として想定していなかったのか。

避難生活を送っていると、富岡町が今どうなっているのかわからない』という声です。
皆様の先が見えない不安を少しでも解消できるように、富岡町の現状をお伝えします。

- 令和の夏、富岡の夏 富岡夏祭り2019＜令和元年８月２日に開催＞

原子力等
特別委員会

円盤状にし、段差を作ることで落ちないよう対応しておりましたが、構造上、３分割されていることもあり水素爆発の衝撃でズレが生じてしまったものと考えます。
渡辺三男議員

本来、爆発してもすき間は生じないような措置が必要だと考える、あらゆることを想定した対応を願う。

東京電力㈱要望② 安全で確実な排気塔解体作業を

地元有志の BBQ、多くの方が参加した盆

１・２号機排気塔解体について、周りの支柱等、切断作業の邪魔になると思われるが。

踊り、締めくくりの打ち上げ花火など多くの方が来場し、大きな盛り上がりを見せて排気筒そのものは19分割し、鉄塔に関しても段階的に分割して、安全最優先で作業を実施してまいります。

いました！

麓山の火祭り東京電力㈱

県の重要無形民俗文化財である麓山の火祭りが昨年に引き続き、麓山神社で行われ、燃え盛る松明を担いだ若衆が山道を駆け上がりました。

燃料保管方法について、キャスクが地上に置かれているが、テロ等への対策、住民の安全を確保す
るには保管方法を検討すべきでは。

富岡漁港帰港式＜令和元年７月 26 日に開催＞

規定に基づき保管しておりますが、安全確保の取り組みについては引き続き取り組んでまいります。

震災により被災していた富岡漁港の復旧工事が完了し、８年ぶりに漁船が大富岡町敬老会

要望④ 帰還困難区域の住民に真摯に寄り添った対応を。
帰還困難区域内の視察及び住民の方々からの意見、要望を受けて、東京電力㈱としての今後の対応方針は。

富岡町総合体育館での開催に421名の方が参加され、会場は久しぶりの再会や、民謡歌手の原田直之氏の23 とみおか議会だより 200号

東京電力㈱渡辺英博議員＜令和元年９月 13 日に開催＞

コンサートで盛り上がりました。

高野匠美議員

要望③ 地域住民の安全を考えた燃料保管
方法検討を＜令和元年８月 15 日に開催＞

漁旗を掲げ港に戻ってきました。

安全配慮を怠らないように、実施願う。

東京電力㈱実際に視察させていただき、もっと早く行うべきだったと思います。住民の方々の切実な現状や、土地利用、格差、復興への想い、各種手続きの煩雑さ等、引き続きできること模索してまいります。

安藤正純議員

とみおか議会だより 200号 22

200

議会だより

とみおか

ち とひとことよつ

富岡漁港の復旧工事が完了し、８年ぶりに港に漁船が帰ってきました。

■発行／富岡町議会

Q. 震災後の富岡町の漁業の現状について、どう感じていますか。
Ａ. 福島第一原子力発電所から半径 20ｋｍ以内は、漁自粛の為、自分たちの漁場が利用できません。
今は、他の港から試験操業に参加しています。
富岡漁港からは遊魚船が可動しており、今は遊魚船に頑張ってもらっています。

■編集／富岡町議会報編集特別委員会

佐藤 秋夫 富岡町出身
相双漁業協同組合 富熊地区代表

Q. 先日、帰港式を行いました富岡漁港の今後の活用につい【略歴】て、期待や課題などお考えをお聞かせください。

昭和57年 富熊漁業協同組合入会
平成 ７ 年 福島県青年漁業士 認定

Ａ. 帰港式を迎え、漁港の復旧に協力してくださった全ての方に感謝しかありません。
まだまだ思うように港を利用できませんが、これからは漁業体験や釣り大会などのイベント開催を考えています。

平成12年 富熊漁業協同組合
青壮年部 部長
平成25年 相馬漁業協同組合理事
令 和 元 年 相双漁業協同組合理事
富熊地区代表Q. 今後、富岡町の漁業振興に必要なことはどのようなことだと思いますか。

■富岡町公式ホームページ

Ａ. 本操業に向け自分たちの出来ること、サンプル調査等で魚の安全な数値を積み重ね、消費者の皆さまに理解して頂けるように努力していきます。

議会を傍聴しませんか？

で編 集 後 記

令和元年、今回記念すべき「とみおか議会だより」２００

富岡町議会

号の発行となりましたことは誠に喜ばしく、町民の皆さまに 心 か ら 感 謝 申 し 上 げ ま す。

議員の活動や議会の姿をお知らせするとともに、町民と議会との距離が縮まる為の一助

富岡町議会公式
ホームページとなればという想いで不慣れながらも編集作業に取り組んでいます。

これからも町民の皆さまに興味、関心を持っていただける誌面作りに研鑚し、より多匠美）

くの皆さまの評価が得られる

（高野

堀本典明

よう、励んでまいります。



委員長

渡辺高一

発行責任者

副委員長

渡辺正道

用して印刷しています。

塚野芳美

員

高野匠美

た森からの木材を含んだ用紙を使

長

委

員

遠藤一善

従って認証され、適切に管理され

議

委

員

安藤正純

この印刷物は、ＦＳＣ® の基準に

議会報編集特別委員会

委員■印刷／㈱日進堂印刷所

委

http://www.tomioka-town.jp/●12月定例会は、11日（水）～13日（金）の会期で開催する予定です。
●所定の用紙に、住所・氏名・性別・年齢（○歳代）を記入いただくだけで、どなたでも傍聴することができます。
●審議日程など、詳細については議会事務局までお問い合わせください。
議会事務局 ☎0240-22-2111（代表）