第 147 号
２０１４. ９新議員研修会が開催され、４名の新議員が出席しました。

８月１日、和歌山県自治会館において平成２６年度新議員研修会が開催されました。
研修内容
講演「地方議会の制度と運営について」
講師：全国都道府県議会議長会 元議事調査部長 野村 稔 氏

６月議会で２議員が一般質問を行いました！
沖田公子議員： ☆教育について ☆がん予防の推進について
九鬼裕見子議員： ☆住民の移動手段の確保について ☆子どもの医療費無料化の拡大について☆自衛隊災害訓練南海レスキュー２６について

発行／和歌山県上富田町議会
編集／議会広報特別委員会〒 649 − 2192 和 歌 山 県 西 牟 婁 郡 上 富 田 町 朝 来 7 6 3

TEL(0739)47−0550

FAX(0739)47−5959「議会だより」は、上富田町のホームページにも掲載しています。また、インターネット配信で議会の様子もご覧いただけます。

−1−九鬼 裕見子 議員
一問一答方式）（質問方式平成２６年６月定例会の一般質問は、日程２日目の６月１３日に行われ、２議員が登壇し、当局の考えを質しました。その質問、答弁の趣旨をまとめて掲載しています。
１．住民の移動手段の確保について
２．子どもの医療費無料化の拡大について
３．自衛隊災害訓練南海レスキュー２６について

利用時間帯で明光バスが
独 自 に 運 行 し て い る。
生 馬 だ け で は な く、 他の 地 域 か ら も 要 望 が あ る。
他の方法を考える必要が
出 て く る と 思 う が 難 し い。
白浜町は朝来駅まで直行 便 で の 運 行。 白 浜 町 にお 願 い し た が、 法 律 的 に難 し い。
○質問 下鮎川の高台に住む方への対応についてで す が、（ 実 態 調 査 し て、困っている下鮎川の方の生の声を説明する）急な坂道で車に乗れない高齢の 方 が こ ま っ て い る。 財源のこともあるがテスト的にこの地域をやってみよ う か と の 考 え は な い か。
町長 下鮎川の問題は下鮎川だけでないしバス自体 入 る の が 難 し い。 町 として小型バスと運転士の費 用 は 経 費 的 に で き な い。
○質問 住民に交通権を保障し、「いつまでも住みつ づ け ら れ る 地 域 づ く り、高齢者が元気に生き生きと社会参加」ができるた
め に も、 小 型 車 輌 の 運 行などの改善を図ることを提 案 し ま す。

子どもの医療費② 子どもの医療費無料化の拡大について○質問

で 全 員 か か っ た と し て、 町 民 に 知 ら さ れ な か っ た
中学校卒業まで無料にしの は な ぜ か。
た 場 合 の 費 用 は ど う か。
町 長 町 民 に 知 ら せ る か、
町長 中学校まで６２１
議員に知らせるか私が判３万１千円になると試算断 し て い る。 近 隣 町 内 会、し て い る。
愛 の 園 に は 連 絡 し て い る。
○質問 子育て世帯で国○質問 今までも自衛隊
保 料 滞 納 世 帯 は あ る か。 の 訓 練 は あ り、 近 隣 町 内
あ る 場 合、 医 療 に か か る会と議員にのみ連絡して時、どのような対応になっ い る と の こ と で す が、 辻て い る か。
つじに自衛隊員が立って町長 資格証明書を発行いて何事かとびっくりしして医療にかかれるようた と の 声 が あ り ま し た。に し て い る。
住民を守るための防災○質問 （子育て世代のお訓 練 な ら、 上 富 田 町 の 住
母さんからの生の声を説民に知らせるべきではな明する） 医療費が払えずい か。
我慢している子どもがい
町長 訓練の規模によった と し た ら、 医 療 費 の 無て 判 断 す る。
料 化 拡 大 で、 安 心 し て 医○質問 災害時の対応は
療 に か か れ ま す。 そ の たど こ が 主 体 に な る の か。
め に も、 医 療 費 無 料 化 拡 （ 司 令 塔 は ど こ に な る の大実現に向けて検討してか）
下 さ い。
町 長 本 部 長 は 私 で す。
町長 上富田町は国から○質問 災害が起きたとの財政的支援が少なく厳き司令塔が町長であるな
し い。 年 度 年 度 は 朝ら、 今 回 の よ う に 自 衛 隊
来保育所の統合その次はは自衛隊というような給食をしますと約束して個々バラバラな訓練で大い る。 約 束 し た 部 分 か ら
規模災害が起きたとき実す る。
際に機能すると考えている の か。
③自衛隊災害訓練南 町 長 事 前 に 自 衛 隊 に 上
海レスキュー に 富 田 町 の 地 形 を 知 っ て もら っ て い る。
ついて○質問 災害が起きた時の 指 揮 は 町 長 で す か ら、今 後、 自 衛 隊 を 含 め た 防
2627

２６

○質問 自衛隊による大規 模 災 害 訓 練 に つ い て、

災 訓 練 が 行 わ れ る 時、 住民 が 不 安 に な ら な い よ う、
住民に知らせることを提案 し ま す。
こ れ に 関 連 し て、 今 年
月 日に白浜空港を使って米軍のオスプレイも参加しての防災訓練が
計 画 さ れ て い ま す が、 なぜ米軍のオスプレイなのか が 解 り ま せ ん。 オ ス プ
レイの滑走路は１５００
メ ー ト ル 必 要 と い い ま す。
大規模災害で沿岸部が壊滅 状 態 に な っ た と き、 どこも降り立つことが出来
ま せ ん。 オ ス プ レ イ は 着
陸時に激しい吹き降ろしが 発 生 し、 周 囲 の も の を
吹 き 飛 ば し ま す。 ま た、欠陥機でもあるオスプレ
イはアメリカ国内では多くの反対で飛行訓練ができ ず、 日 本 に 持 ち 込 み、
日本の航空法を無視しての飛行訓練となっているの が 現 状 で す。
町民の命を守る上でもオスプレイの飛行訓練には反対の意思表示すること を 提 案 し ま す。
町長 上富田町へオスプレイが来るわけではないの で 見 解 は 控 え ま す。

−2−①住民の移動手段の確保について

27○質問 コミバスの現在の 利 用 状 況 は ど う か。
町長
年度運行日数は ２ ４ ４ 日、 利 用 者 数
は ４ 万 ２ １ ９ ２ 人、 １ 日
１ ７ ３ 人。
○質問 今年 月に廃止される路線バスの生馬の方の移動手段について町と し て の 対 応 は。
時 刻 表 を 見 た と き、 中
心部は利用しやすいものに な っ て い る。 し か し、生馬とか下鮎川の方が利 用 し に く い。 生 馬 の 路
線バスが廃止されたらコミバスだけでは買い物に行 っ て も 帰 り に く い。
年度の時に検討していただ き た い。
白浜町も市鹿野からコミバスを走らせると聞いて い ま す が、 白 浜 町 と も協 議 し て、 生 馬 の 方 も 乗せてもらえるように将来的に検討していただきたい。
町 長 コ ミ バ ス は ２ 台。
25101019

を中心にきめ細やかな活家 庭 に 対 し て、 地 域 人 材

名、 上 富 田

数は１００名で多いとき

ま で 行 っ て お り、 登 録 者

ため今後とも教育の環境る の で、 一 層 充 実 を 図 る

教育の問題は重要であ組、には町だけではなく田辺市等の町外の方も親子が来て勉 強 し て い ま す。
ま た 親 子 に つ い て は、

思 っ て い ま す。

については努力したいと動の取り組みが必要である と 考 え ま す。
家庭教育支援チームを設置し対応して頂きたい。

上を経てがんになる事がにピロリ菌検査を実施す

小額で県が方針を出し

り ま す。

るように促すとなってお歳ぐらいまでに感染

ピロリ菌は生まれてか

多 い と さ れ て い ま す。

ら討 は さ せ て 頂 き ま す。

ば町としても前向きに検し て、 現 在 の 感 染 率 は、 て 予 防 が 進 む と す る な ら％、％以下に対し代では約

代ではて、

年

従来のバリウム検診と併

胃 検 診 は １ ７． ９ ％、 肺健 康 診 査 は ３ ５． １ ％、平成用で胃がんリスク検診のが ん 検 診 ４ １． ２ ％、 大

住民生活課長代以上では％の方が感主任保育者が悩み事や保染 者 と 言 わ れ て い ま す。 度 は 各 種 の 検 診 率 は 特 定

また上富田町は全校５

導 入 を お 願 い し た い。 ま○質問

強 し て い ま す。 上 富 田 町

治体の内容についても勉チームを設置している自い ま す。 既 に 家 庭 教 育

重要性があると認識してけではなしに家庭教育のま す。 こ の こ と は 学 校 だ

全国平均より下回っていに 参 加 し ま す。

けではなしに多種の事業英会話などのスポーツだ

小学生８３０人のうちの 活 動 が あ り ま す。 全ポーツクラブＳｅａｃａ

されている地域総合ス

いうことが和歌山県立医がんの予防効果が高いと発 症 前 に 予 菌 す る と、 胃と か サ ッ カ ー、 ダ ン ス、 る ピ ロ リ 菌 の 萎 縮 性 胃 炎２５０名が登録して野球大による大規模な調査になってがんの原因とされな っ て い ま す。 最 近 に

毎年約５万人の方が亡く○質問を行う市町村に２分の１

よりピロリ菌の検査事業り高いことから平成よる死亡率が全国平均よ町長

歳 の 方、歳の方を対象にバリウムの検査と同時

い き ま す。

受診率の向上に頑張ってな っ て い ま す。 引 き 続 き

乳 が ん 検 診 ２ １． １ ％ と子宮がん検診２１．６％、つの小学校の小学生を対

い て も お 伺 い し ま す。

腸がん検診が２７．２％、ま す。

た、 各 が ん の 検 診 率 に つ25

象に学童保育を行っていい ま す。

育について相談に乗って②がん予防の推進について

核 家 族 化、 地 域 的 つ な がの取り組みと比較します

また保護者が教育とかよ り 判 明 し ま し た。 萎 縮の補助を行う方針を立てそれと全国的にも評価りの希薄化等を背景としと 幼 児 教 育 の 段 階 で は、

子 育 て に 悩 み、 相 談 が 必

性 胃 炎 は、 胃 壁 が 薄 く なて い ま す。

2645

現 在、 胃 が ん でて、 家 庭 教 育 が 困 難 にはるかぜ保育所の子育て

要 な 場 合 は、 教 育 委 員 会

り胃酸の分泌が減る病気

和歌山県はがんになっているとの指摘がさ

支援室の活動と内容が類や保健センターで相談に

年以

4050

最 近、 都 市 化 や

れ る な ど、 社 会 全 体 に よ似 し て い ま す。 主 任 の 保

３ 割 に 見 つ か り、

10

年

る家庭教育支援の必要性す。

歳 の 方、時で、 ピ ロ リ 菌 感 染 者 の 約
ら金曜日の９時から応じる体制も整っていま

和歌山県の学力が60

32

母 が 担 当 し て、 月 曜 日 か町長

50

1016が 高 ま っ て い ま す。

１．教育について
２．がん予防の推進について支援が行き届きにくい

11−3−

1050

1080分割方式）（質問方式①教育について沖田 公子 議員

意 見 書

６月定例会で１件の意見書が提出され、全会一致で可決し、国の関係機関へ送付しました。

ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充を求める意見書
ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成は、現在、肝炎治療特別促進事業として実施されているが、対象となる医療が、Ｂ型・Ｃ型肝炎ウイルスの減少を目的とした抗ウイルス療法であるインターフェロン治療とＢ型肝炎の核酸アナログ製剤治療に限定されているため、医療費助成の対象から外れている患者が相当数にのぼる。
特に、肝硬変・肝がん患者は高額の医療費を負担せざるを得ないだけでなく、就労不能の方も多く、生活に困窮を来している。
また、現在は肝硬変を中心とする肝疾患も身体障害者福祉法上の障害認定（障害者手帳）の対象とされているものの、医学上の認定基準がきわめて厳しいため、亡くなる直前でなければ認定されないといった実態が報告されるなど、現在の制度は、肝炎患者に対する生活支援の実効性を発揮していないとの指摘がなされているところである。
他方、特定Ｂ型肝炎ウイルス感染者給付金等の支給に関する特別措置法の制定時（平成２３年１２月）には、「とりわけ肝硬変及び肝がんの患者に対する医療費助成を含む支援の在り方について検討を進めること」との附帯決議がなされた。
しかし、国においては、肝硬変・肝がん患者に対する医療費助成を含む生活支援について、何ら新たな具体的措置を講じていない。
肝硬変・肝がん患者は、毎日１２０人以上の方が亡くなっており、医療費助成を含む生活支援の実現は、一刻の猶予もない課題である。
よって、本議会は、下記事項を実現するよう強く要望する。

記

１．ウイルス性肝硬変・肝がんに係る医療費助成制度を創設すること。
２．身体障害者福祉法上の肝機能障害による身体障害者手帳の認定基準を緩和し、患者の実態に応じた認定制度にすること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

平成２６年

６月

１６日
上富田町議会

（提出先）
衆議院議長

参議院議長

内閣総理大臣

財務大臣

厚生労働大臣−4−

内閣官房長官

各委員会による現地視察
高速道路対策特別委員会
視察場所

２箇所

実施日６月２日

１．岩崎地区「道の駅くちくまの」建設予定地付近
２．朝来峠地区（仮称）上富田ＩＣ

岩崎地区「道の駅くちくまの」建設予定地付近

朝来峠地区（仮称）上富田ＩＣ−5−総務教育常任委員会
視察場所

５箇所

実施日６月３日
１．生馬小学校屋内運動場（吊天井撤去関係） ２．メガソーラー造成地
３．上富田スポーツセンター ４．共同作業場（ステップワン） ５．防災公園

生馬小学校屋内運動場（吊天井撤去関係）

共同作業場ステップワン−6−

産業民生常任委員会
視察場所

６箇所

１．第一浄水場
４．高速道路現場

２．上富田浄化センター５．大内谷残土処分場

実施日６月４日
３．メガソーラー造成地
６．朝来統合保育所建設予定地

メガソーラー造成地

朝来統合保育所建設予定地−7−

会期（平成２６年６月１０日〜２０日 )
１１日間
６月定例会に町長から、条例、補正予算、人事関係、工事請負契約、物品購入契約の計１６件の案件が提出され、いずれも原案のとおり承認・可決・同意しました。

６月議会

補正予算関係 ( 一般会計 )＜平 成 ２６ 年 度

一 般 会 計 補 正 予 算（ 第１号 ） ＞ … 今 回１億６９４万２千 円 を 追 加 し、 予 算 総 額 を６０億８，６９４万２千円としました。
( 主な事業内容 )総務費（総務管理費）
・みんなが学んで花ひらく口熊野かみとんだ事業費工事請負費 ･････････････････････････････ ４００万円（上富田町産業振興・文化交流館改修工事請負費）

こじま商店跡が産業振興・文化交流会館に生まれ変わります。

民生費（児童福祉費）
・保育所建設事業費 ････････････････････････････････････････････････････････････ ６，６４２万２千円（朝来第１第２保育所の統合保育所建設事業）

教育費（中学校費）
・学校管理費工事請負費 ･･･････････････････････････････････････････････････････････ ３９８万８千円（放送施設取替工事請負費）（保健体育費）
・体育施設管理費工事請負費 ････････････････････････････････････････････････････ １，９１８万５千円（多目的グラウンド改修工事請負費）−8−条例関係◎上富田町課設置に関する条例の一部を改正する条例（昨年１２月に国土強靱化対策基本法が成立したことにより、町内において国土強靱化対策業務に取り組むため、総務政策課行政グループに新たに事務分掌を追加するもの）◎上富田町交通指導員条例の一部を改正する条例（現在の交通指導員の任命について、満６０歳以下の者の規定を、高齢化及び新規指導員の確保の厳しい状況から満６５歳以下と引き上げるもの）◎上富田町消防団条例の全部を改正する条例（条例の全体的な見直し及び近隣市町との整合性を図るため、条例の全部改正を行うもの）◎上富田町半島振興対策実施地域における固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例（半島振興法の一部が平成２５年度に改正されたことに伴い、対象事業を追加し、対象となる資産の取得価格合計額を変更するため）◎上富田町集会所設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例（中島住宅集会所を廃止し、生馬橋住宅集会所を追加規定するもの）◎上富田町産業振興・文化交流館設置及び管理に関する条例（寄付された旧こじま商店を本町における産業の振興、発展と町民の交流の場として管理していくため、地方自治法第２４４条第１項及び第２４４条の２第１項の規定に基づき、条例を制定するもの）

人事案件◎任期満了に伴う上富田町教育委員会委員の任命について、議会の同意が求められ、全会一致で同意しました。
上富田町市ノ瀬〃朝来

中松村夫氏（新任）栗田宏美氏（新任）・・・７月１１日臨時議会で同意◎任期満了に伴う上富田町朝来財産区管理会委員の選任について、議会の同意が求められ、全会一致で同意しました。
上富田町岩崎高垣雅弘氏（新任）〃中本直吉氏（新任）◎任期満了に伴う西牟婁郡公平委員会委員の選任について、議会の同意が求められ、全会一致で同意しました。
上富田町生馬

河畑好輝氏（再任）

すさみ町周参見田中勝巳氏（再任）

工事請負契約
工事名 ･･･････ 高速道路推進事業大内谷第二残土処分場造成工事
契約額 ･･･････ ２８８，３６０，０００円
契約相手方 ･･･ 東急建設株式会社大阪支店

執行役員支店長

内海秀樹

物品購入契約取得物品 ･････ ラジコン大型草刈車１台
取得価格 ･････ １２，５８２，０００円
契約相手方 ･･･ 株式会社近畿クボタ和歌山事務所

和歌山事務所長−9−松尾敏男

叙勲受賞おめでとうございます。
平成２６年６月１３日 叙勲を祝う会が上富田町役場で開催されました。

瑞宝単光章（助産業務功労）深見 文代 氏
瑞宝単光章（消防功労）榎本 芳男 氏

祝辞を述べる奥田議長

榎本孝恵

敏哲雄

｣

− 10 −

編集後記

私 た ちが 今回 議会 広報 特別委員会に選ばれました︒町民の皆さんによく見ていただけるわかりやすい 議｢会だよりにしたいと考えています︒ご委員長

松井

愛読をお願いします︒

副委員長

大石公子

九鬼 裕見子〃沖田盛彦員〃吉田委

〃誠長

奥田議

編集中の議会広報特別委員会