第５６回制度設計専門会合 議事録
日時：令和3年2月25日 15：00～18：26※オンラインにて開催
出席者：稲垣座長、林委員、圓尾委員、安藤委員、岩船委員、草薙委員、新川委員、村上
委員、松村委員、山内委員（オブザーバーについては、委員等名簿をご確認ください）○恒藤総務課長

定刻を少し過ぎまして大変申し訳ございません。事務局の恒藤でございます。
ただいまより、電力・ガス取引監視等委員会第56回の制度設計専門会合を開催いたします。
委員及びオブザーバーの皆様方、本日も御多忙のところ御参加いただきまして、誠にありがとうございます。本会合は、新型コロナウイルス感染症の感染機会を減らすための取組を講じることが求められているという状況に鑑みまして、オンラインでの開催とし、傍聴者、随行者は受け付けないということとさせていただいてございます。なお、議事の模様はインターネットで同時中継を行ってございます。
本日の配付資料、つい先ほどホームページにアップしたところでございます。今改めてもう一度アクセスしていただきますと、配付資料がダウンロードできる形になってございます。直前になりまして申し訳ございません。
また、本日は、大橋委員と武田委員は私用のため御欠席でございます。
それでは、議事に入ります。以降の議事進行、稲垣座長よろしくお願いいたします。
〇稲垣座長

皆さん、こんにちは。本日の議題は、スポット市場価格の動向等でございます。この冬のスポット市場価格の高騰の要因については、徹底的な真相究明を求める声が多く寄せられております。こうしたことを踏まえ、本日は、まず事務局からこれまでの調査分析の概要を報告させていただきます。その次に、沖縄電力を除く旧一般電気事業者
各社及びＪＥＲＡから売り入札の減少の理由などについて御説明をいただき、それらについて質疑を行っていただきます。資料については、ぎりぎりまで事務局が今回の議論のために準備をいたした関係で、お手元に届くのが今になっております。どうぞ事情御賢察の上、よりよい議論をお願いいたしたいと思います。
- 1 -それでは、事務局から説明をお願いいたします。
〇黒田取引制度企画室長

取引制度企画室長の黒田でございます。資料の準備が遅くな

り、申し訳ございません。資料３－１で、現状、事務局で監視・分析を行った状況についてまず御報告をさせていただければということで、それをやらせていただいた上で、２．
に書いてあるような旧一電及びＪＥＲＡへのヒアリングということで進めていきたいと思ってございます。
まず、監視・分析状況の御報告ということで、４ページ、５ページのスポット市場の動向はこれまでも御説明しておりますので、割愛をさせていただきます。
６ページで､12月の下旬から１月の下旬にかけて、売り入札の減少により売切れ状況が継続する中で、スパイラル的に買い入札価格が上昇したということでございますが、監視等委員会で、これまで旧一電（沖縄を除く９社）及びＪＥＲＡに対して毎日の売り入札の根拠データの提出やヒアリングを実施してまいりまして、これに加えて２月８日には、各社への報告徴収も実施をいたしまして分析を進めているということでございますので、その結果を次ページ以降で御報告させていただきます。
７ページでございますが、まず12月26日以降、旧一電、ＪＥＲＡの売り入札が減少しているというのが青のグラフでございまして、この売り入札から買い約定量、これは他社購入分や間接オークション、グロスビディング等を控除した実質売り入札量の推移について
はオレンジでございまして､12月20日ごろから減少傾向にあったと。さらに12月29日から
１月21日までの間には、実質的に買越しといったような状況にもなっていたということでございます。
８ページでございますが、グロスビディングでございます。先ほどの12月26日からの売り入札の減少なのですが、下で見ていただきますと、実は一部の、具体的には関西電力、中国電力、北陸電力の３社が12月中旬以降、一定期間グロスビディングを取りやめてござ
いまして、この３社のグロスビディング分を控除したのが青の点線ということで、売り入
札減少の一定の要因になっているということでございます。
次の９ページにあるように、そこの３社のグロスビディング、青がグロビの売り入札で、オレンジがグロスビディングの買い約定量なのですが、その取りやめた期間は売りと買いを双方取りやめているということでございますので、約定価格への影響は限定的と考えられますが、この考え方についても本日、ヒアリングで確認をいただきたいと思っておりま
す。
- 2 -

10ページですが、旧一電、ＪＥＲＡの自社需要の増加及び燃料制約の増加ということで、全体として見ますと、12月20日ごろから燃料制約、下の図でいくと右下のオレンジの部分が高くなっていましたのと、１月４日以降は黄色の需要計というところが多くなっていたということでございます。この全体の10社分の余剰電力の全量市場供出の状況でございま
すが、こちらにつきましては12月及び１月の全日、48コマ全てにおいて、旧一電及びＪＥ
ＲＡからの提出データに基づき、各社の入札可能量と実際の売り入札量の整合について確認を行っておりまして、スポット市場入札時点での余剰電力の全量供出は確認をしてございます。
下のグラフを見ていただいて、オレンジが入札可能量なのですけれども、この定義が※１で書いてございまして、供給力－自社需要の見積り、これは他社卸分を含むと。それから入札制約と予備力を引いて、この予備力というのは自社需要の１％分というのがスポッ
ト断面でございますが、これが入札可能量と。さらに※２で売り入札なのですが、これについては、売りの総量からグロスビディング、間接オークション、先渡しＢＬ市場の既約定分といった既に売り先が決まっているものを除いたネットの売り入札、これを比較しま
して、オレンジの線よりも青の線が全体として高くなっているということを確認しているということでございます。
というのが全体ではございますが、個別には検証③ということで、旧一電各社の自社需要の見積もりというところを載せておりますけれども、スポット市場入札時点での自社需要の見積もりが実際の自社需要の実績と比べて乖離がある日というのも幾つか出てございますので、本日は、各社の自社需要が増加をした理由ですとか、自社需要の見積もりの方
法、特定日の実績との乖離の理由についてもヒアリングで確認をいただきたいと思ってございます。
13ページ以降が、ＬＮＧ及び石油の燃料制約の実施の状況ということでございます。今
冬では、ＬＮＧ及び石油の燃料制約を実施した社が８社でございます。東電ＥＰとミライズは小売でございますので、それ以外の８社は、いずれかは発電をしていたということになっておりまして、そちらの状況については14ページ以降にも記してございます。各社ともにタンクの運用下限を設定し、在庫量、配船予定、自社需要の見通し等から、一定の考え方に基づいて燃料制約を算定しているということは確認がされてございますが、タンクの運用下限の決定におけるリスク評価の方法ですとか運用の詳細、運用下限の引下げや割り込んだ運用の程度などについては一部ばらつきも見られておりますので、こうしたＬＮ- 3 -Ｇ、石油火力の燃料制約の実施時期、算定方法等について、本日のヒアリングで確認をいただきたいと思っております。
少しだけ御紹介しますと、14ページの上から２段目で、ＬＮＧのタンクの運用下限の設定の考え方及び運用の実績というものを載せてございます。例えば運用下限でございますと、例えば東北電力などでは、需要の上振れリスクを考慮していたといったような回答でしたり、ＪＥＲＡであれば、基地に複数あるタンクの一部が払出し不能になって、キロワ
ット抑制となるレベルとならないように４万トンの上積みをするといったようなことなども書いてございまして、次のページに行くと、例えば中国電力であれば、受入れ、輸入通関手続に要する日数分の消費量を運用下限に含めていたとか、九州電力は、物理下限のところにポンプ運転限界のほかに入船受入れ期間相当の消費量を加えているといったようなこともあったということでございまして、こういったような状況でございました。
18ページで売り入札減少の要因に関する指摘ということでございまして、本制度設計専門会合ですとか内閣府の再エネ総点検タスクフォースにおきましてもさまざまな御指摘をいただいていまして、例えば、燃料制約の実施が12月26日頃に集中しているのは不自然ではないかとか、旧一電全体が買い越しになっていたことについての評価はどうなのかと。
また、スポット市場への売惜しみはなかったのか、買い入札についても分析すべきではな
いか、グロスビディングは検証すべきではないかといったような御意見もいただいているということでございます。
この後は各社データということで、21ページ以降で各社のデータをつけさせていただいております。こちらについては10社において、それぞれについて売り入札と自社需要制約の推移ですとか、売買約定量、グロスビディング、自社需要の見込みと実績、ＬＮＧ、石油の燃料制約といったものについてグラフでも示させていただくとともに、その後に、この２か月分の日ごとのデータを４ページにわたって各社つけさせていただいております。
ということで10社分つけさせていただいておりますが、準備に時間がかかってしまって事前に送れておりませんので、本日において特に事務局として確認が必要ではないかと考えられる事項を19ページ､20ページに記載してございますので、参考にしていただければということでございます。
19ページでございますが、売り入札量・買い約定量ということで、会社によっては実質の買い約定量の増減が自社小売の需要の動きと合っていない事業者がありますので、それはどのような理由によるものかということでございます。恐縮ですが、例えば中部電力ミ- 4 -ライズ等で見ますと、41ページの左上のグレーの線が実質売り入札量ということで、12月下旬から買い越しという状況になっていて、１月の上旬には売り越しになっているということなのですが、左下の需要の見込み実績とやや違う動きをしているというようなこともありますので、こういった点は検証のポイントではないかということでございます。
その他制約ということで、出力制約のうち、その他の制約という項目がございます。例
えば東電エナジーパートナーでは、この⑤というところが出力制約ということなのですが、その他の制約ということで数字が立っているということでございますが、これについては※３というところで、揚水制約、段差制約、石炭の燃料制約等ということが書いてございますが、これがどういうものが入っているのか、揚水制約であればどういう計算方法になっているのかということ等でございます。それから、一般送配電事業者からの求めに応じて調整力を確保したというケースもあったのかといったような点も論点かと思っています。
それから、自社需要の見積もりについて、従来は行っていなかったような予測誤差を少なくするための取組を行ったか。例えば大口需要家の休業情報の聞き取りを行ったかといったような点。それから燃料制約についても、先ほど申し上げたような運用の下限の算定の方法が合理的であったかということですとか、消費ペースが合理的であったのか、特に石油については、追加の調達により制約を回避することができなかったのか、その理由は何なのかということ。
そ れ か ら 、 Ｈ Ｊ Ｋ Ｓ に お け る 情 報 開 示 に つ い て は 、 適 取 ガ イ ド ラ イ ン で 規 定 さ れ る停止・出力低下の開示を適切に行ったのか。
最後、その他ということで内外無差別な卸売との関係で、自社小売需要の変動について柔軟に対応する仕組みとなっていることが見受けられますけれども、グループ外の他社との相対契約においても、求めに応じ供給量を変更できる変動数量契約といったものを実施しているのか、実施していなければ、今後そのような求めがあれば応じるかといったようなことを書かせていただいているところでございます。
私からは以上になります。
〇稲垣座長

ありがとうございました。

それでは、これから事業者各社からプレゼンをいただきたいと思います。各社におかれては、御準備いただいた資料の説明に加えて、間際でございますが、本日の委員の議論のために事務局が鋭意集めた資料、作った資料が19ページから20ページにございます。これについてもでき得る限り御説明をいただければと思います。
- 5 -それでは、事業者の北から南の順で順次指名いたします。なお、ＪＥＲＡは中部電力ミライズの後に指名いたします。
それでは、最初に北海道電力の嶋﨑様、よろしくお願いいたします。
〇北海道電力（嶋﨑)北海道電力の嶋﨑でございます。

まず、事務局様から提示されております19ページ､20ページの確認事項、ここから御説明をさせていただきます。まず、出力制約のうちその他制約ですけれども、これは揚水制
約と一般水力の可能減になります。揚水制約につきましては、当社の揚水制約のうち大部分を占めるのは混合揚水機になります。混合揚水の場合、下流の発電所ですとかダム水位、河川水量の関係で、フル出力で連続運転することができませんので、その運転できない分が制約として計上されることになります。その他制約の中で、いわゆる送配電事業者からの求めに応じて調整量を確保したというケースはございません。
自社需要の見積もりにつきましては、冬季は特に予測の難しい降雪の影響が大きいということで、新たな取組は行っておりません。
燃料制約につきましては、緊急時に備えた石油火力の燃料在庫を半分に減らすという取組をいたしました。燃料制約の算定に用いた消費ペースが合理的だったかにつきましては、弊社の場合といいますか北海道の場合、一般送配電事業者が北海道エリア全体の情報に基づいて燃料管理を総合的に行っておりましたので、北海道エリアの安定供給確保及び市場への玉出し量確保の両面から合理的であったと考えております。石油火力につきましては、追加の燃料調達はかなり頑張っていたしましたけれども、調達量が限られているため、燃料制約は回避できませんでした。
ＨＪＫＳにつきましては、１月３日の登録に不備がございましたが、それ以外につきましては適切に情報開示を行いました。
変動数量契約につきましては、現在実施しておりませんが、今後、他社から求めがあれば応じていきたいと思ってございます。
それでは、資料について御説明をいたします。１スライドをお願いします。本日の御説明内容です。御説明につきましては、事前にいただいておりました御質問に回答する形で進めてまいります。
２スライドをお願いします。御質問にお答えする前に、北海道の状況について御説明いたします。北海道エリアにおける最大電力は、例年、暖房機器などが高稼働となる冬季に発生いたします。こうした中、冬季の需給検証におきましては、2018年９月の北海道胆振- 6 -東部地震に伴うブラックアウトを踏まえ、最大電力のおよそ30％に当たる154万kWの電源が計画外に停止をした場合においても安定供給上必要な予備力を確保できるよう、供給能力の確保が求められております。
このような背景から、冬季につきましては従来より、計画的な火力発電所の燃料調達や補修停止の回避などにより最大限の供給能力確保に努めております。この結果、今冬につきましてはＬＮＧ火力の燃料制約は発生しておらず、石油火力の一部に燃料制約が生じる
状況にとどまっております。以上の状況を踏まえまして、今冬のスポット価格高騰に伴う弊社の対応について御説明をいたします。
３スライドをお願いいたします。売り入札量が減少した理由についてです。12月後半以降の売り入札量の減少は、弊社の需要及び卸電力取引市場での販売電力量増加等により、石油火力の燃料在庫が想定よりも減少したことが主な要因です。下の表は前年との差異を示しております。需要及び卸電力取引市場の影響が大きいことがお分かりいただけると思います。
４スライドをお願いします。買い約定量についてです。弊社につきましては、買い約定量の増加はございません。
５スライドをお願いします。自社需要が増加した理由です。12月後半以降における弊社
需要の増加は、気温の低下に伴う暖房需要の増加が主な要因と考えております。下の表は
日平均気温の差を示しており、12月中旬から１月上旬にかけて平年よりも気温が低く推移したことがお分かりいただけるかと思います。
６スライドをお願いします。需要の想定方法です。需要想定につきましては、想定対象
日の気象予測を参考に、代表時間帯は深夜帯、昼間帯、点灯帯、この３点の需要を想定し、代表時間以外の時間帯については、気象予測と気象状況が類似している過去の需要実績を参照し想定しております。実績との乖離につきましては、次のスライドのほうで御説明します。
７スライドをお願いします。特定日における気象と最大電力の状況です。詳細について
は、次のスライドのほうで個別に御説明します。
８スライドをお願いします。12月28日は、想定に対して時間帯により降雪の増減があり
まして、それに伴って実績も昼間帯は20万程度上振れ、深夜帯及び点灯帯は10～20万kW程
度の下振れが生じました。
９スライドをお願いします。１月４日につきましては、昼間帯について想定に対して気- 7 -温が上昇したことから、30万kW程度の下振れが生じました。
10スライドをお願いします。１月14日は、昼間帯について想定に対して気温が低下した
ことから、15万kW程度の上振れが生じました。
11スライドをお願いします。１月15日は、点灯帯について想定に対して降雪が少なかったことから､20万kW程度の下振れが生じました。
12スライドをお願いします。１月25日は、昼間帯及び点灯帯について想定に対して気温が上昇したことから、20万kW程度の下振れが生じました。
13スライドをお願いします。燃料制約の算定方法です。弊社におきましては、需要規模に対して最大ユニットの出力が大きいこと、地域間連系設備の受電容量が限定的なことなどを踏まえ、平常時は、最大ユニットが２週間計画外に停止した場合においても、供給能力不足を回避できるよう燃料在庫の確保に努めており、この燃料在庫を下回る、または下回ると予見された場合に燃料制約を設けることとしております。今冬につきましては、全国的な需給逼迫に伴う関係各所からの要請を受け、燃料在庫の確保量を、最大ユニットが１週間計画外に停止した場合においても供給能力不足を回避できるように見直しを行い、可能な限りの余力拠出に努めました。これは、つまりは緊急時に備えた燃料在庫を半分にしたということでありまして、弊社としましては、北海道エリアの安定供給と全国の安定供給のバランスをよく考えた上で、思い切ってリスクをとったというところになります。
加えて、地域間連系設備のマージンを使用した電力広域的運営機関からの指示に基づく融通の発動等にも対応できるよう、燃料在庫の管理につきましては北海道エリアの一般送
配電事業者に依頼をいたしました。
14スライドをお願いします。市場への影響の考慮です。燃料制約を実施する場合は、市場の流動性確保の観点から、市場の流動性が低下すると想定される時間帯に制約がかからないように制約を設定するように努めております。なお、弊社は売り入札、買い入札ともに限界費用相当で入札しており、機会費用等を考慮したピーク以外の時間帯での市場調達の実施及びそれらを原資としたピーク時間帯での市場供出は行っておりません。
15スライドをお願いします。グロスビディングにおける考え方です。グロスビディングにつきましては、自主的取組で表明した売り入札量全体で販売電力量の30％程度の入札を目標としまして、売り入札量については売り入札可能量からブロック商品を控除した値とし、買い入札量（高値の買戻し量）については、小売電気事業者として必要な供給力及び予備力を確保するように設定しております。
- 8 -売り入札価格は１銭で設定しており、買い入札価格は今冬の市場価格高騰を受け、必要な供給力及び予備力を確保することを目的に段階的に見直しを行っております。
なお、スポット市場価格が最低入札価格の１銭となり、グロスビディングの売れ残りが予見された際にはグロスビディングの実施を控える場合がございますけれども、今冬は市場価格の高騰であることから、グロスビディングは通常どおり実施しております。
16スライドをお願いします。通常時の燃料タンク下限値とその算定根拠です。弊社火力の物理的下限、運用下限及びその根拠については表のとおりです。なお、石油火力の運用
下限は、石油火力全体で設定しております。
17スライドをお願いします。今冬の燃料タンク下限値とその算定根拠です。ＬＮＧ火力につきましては、今冬は燃料制約が発生していないため、特段の見直しは行っておりません。今冬における石油火力の運用下限につきましては、先ほど申し上げましたとおり、通常の運用下限を下回った値で設定しております。
資料の御説明は以上です。
〇稲垣座長

ありがとうございました。

それでは、東北電力の沼畑様、資料３－３に基づいてプレゼンテーションをお願いいたします。
〇東北電力（沼畑)

東北電力の事業戦略部長を務めております沼畑でございます。

追加の質問につきましてもプレゼンの内容と関係しておりますので、先にプレゼン資料の説明をさせていただきます。
資料、右肩１ページ目、次のページでお願いいたします。初めに、東北エリアにおける
ＬＮＧと石油の基地について御説明いたします。ＬＮＧは、自前の基地が新潟と新仙台の２か所、八戸は他社より供給を受けております。石油は秋田の１か所のみでございます。
このうち、左上にございます日本海エル・エヌ・ジーの新潟基地は、ＬＮＧ火力の８割に燃料を供給しており、この基地のタンクが底をつくと、当社供給力の３分の１以上に当たる550万kW、日量で１億3,000万kWh以上の供給力を失うことになり、大規模停電に直結する事態となります。このため当社では、最大限の注意を払って、この新潟基地のタンクが下限値を割らないように運用してきてございます。特に冬場の日本海は、波が荒れて入港が遅れるリスクも考慮する必要がございますが、今年の冬は悪天候で入港が遅れるケースが多く、ぎりぎりの運用が続いておりました。
２ページのほうをお願いいたします。12月以降に売り入札量が減って買い約定量が増え- 9 -た理由でございますが、グラフの青い実線が売り入札量、赤い山が買い約定量を示してございますが、いずれも先ほどの日本海エル・エヌ・ジーの新潟基地の在庫に関係しておりますので、先に次のページの３ページ目を御説明させていただきます。
こちらが日エルの新潟基地の在庫実績と計画の推移ですが、青い線が11月25日時点の計画、黄色い線が実績でございますが、12月１日以降、１点目が寒波による需要増、２点目が荒天による入船の遅延、３点目が調整力補給及び他社への逼迫融通、大きくこの３つの要因によりまして、下のグラフのとおり、３度の在庫枯渇リスクに直面いたしました。12
月10日時点では、原町八戸火力の停止に加えて、12月15日のＬＮＧ船遅延の見通しを受けまして、12月23日時点では、寒波による需要増と１月９日のＬＮＧ船遅延リスクを織り込みました。そして１月13日時点では、年末年始の寒波による需要増並びに他エリアへの逼
迫融通送電によるＬＮＧ消費急増を受けまして、それぞれ発電計画を見直してございます。
対応策として、日エルの新潟基地系のユニットの燃料制約運転による在庫の延命、ほかのタンクから燃料供給を受ける火力の焚き増し、あるいはＪＥＰＸからの電力の調達、さらにはＬＮＧ船の新規の購入を含めた配船調整等も実施することにより、この日エル系のユニット、計550万kWの発電停止を何とか回避することができました。今の対応策のうち、１月中旬に緊急的に実施しましたＬＮＧ船の新規購入は膨大なコスト増にもなりましたが、安定供給を最優先して実施したものでございます。
戻って２ページ目をお願いいたします。まず、青い線の実線の売り入札ですが、今ほど御説明したとおり、12月10日時点で12月15日の入船遅れが見込まれたことから、入札量を減らさざるを得なくなり、その後もＬＮＧ在庫の下限値割れのリスクが続いたために、売り入札は限定的なものとなりました。買い約定量が増えたのも同様の理由でございますが、12月19日が最大の山になっている赤い部分でございますが、結果として、12月18日に入船したＬＮＧ船の入札遅延への対応によるものでございます。その後もＬＮＧ在庫対応でコンスタントに買いを続ける必要がございましたが、１月４日から14日の期間は市場が暴騰したために、超過することができませんでした。
飛んで４ページ目を御覧いただきたいと思います。12月後半の自社需要が増えた理由でございますが、上の実線折れ線グラフが自社需要の実績、下の折れ線グラフが東北エリアの平均気温になります。寒波が襲来した期間に、下の赤い点線の今年度の平均気温が青の
前年度比並びに緑の実線の平年値を大きく下回っており、上の電力量の増減とほぼ対応してございます。このため、自社需要増は気象影響が主な原因であると考えてございます。
- 10 -

５ページを御覧ください。自社需要の想定についてでございますが、予測対象日の気温予想に対しまして、曜日差を考慮の上、類似する気温実績を持つ過去日を検索し、気温補正により算出してございます。さらに直近の需要動向や天気及び気象条件の連続性なども加味して想定値を作成してございます。
次、６ページを御覧ください。特定日の想定と実績の乖離の理由でございますが、グラフを御覧いただければ分かるかと存じますが、天気予報の気温と実際の気温との乖離が電力量の乖離とほぼ相関してございます。ただし12月28日につきましては、日中の気温が予報よりも低く、需要増に効くはずですが、雪の予報が晴れになったため、太陽光発電が高稼働となり、需要実績が想定を下回ったのではないかと考えてございます。
７ページ目を御覧ください。燃料制約についてでございますが、大前提として、需要が増加し市況も高騰する点灯帯の時間帯を避けて燃料制約を行ってございます。具体的な算定方法ですが、まず足元の１日当たり燃料消費量と入船遅延リスクから消費量の見直しを策定いたします。運用下限を下回る見通しの場合は、改善するための燃料消費計画並びに制約運転パターンを策定してございます。この運転パターンを基本に、受渡し対象日の需要状況を踏まえ、スポット入札時の燃料制約量を設定してございます。
具体例として12月11～18日の燃料制約の状況を記載しておりますが、気象予報によりますと、日エルのＬＮＧ船の入港が、当初予定の12月15～18日への遅延が想定され、表の右上のほうに記載してございます燃料制約をしない場合､12月18日の在庫が３万5,524トンと運用下限の５万トンを下回る見通しとなったために、下表のとおり燃料消費計画を見直し、制約運転パターンを策定してございます。
８ページを御覧ください。燃料制約量の設定に当たってということで、市場への影響をどのように考慮したかということでございますが、グラフの下の黄色いハッチの部分でございます。１月11日までは、市況が高騰する時間帯について、市場への影響を考慮し売り入札を行いましたが、１月12日以降の引渡し分については在庫不足が非常に深刻となったことから、全時間帯で燃料制約を設定せざるを得なかったということでございます。
９ページを御覧ください。グロスビディングの入札の考え方でございますが、グロスビ
ディングを行わない場合は、１番目の図のとおり、売り入札の黄色の余力分が対象になる
わけでございます。グロスビディングでの売りは、２番目の図のとおり、全てのコマにおいて一定量を0.01円で入札しており、買いのほうは３番目の図のとおり、必要な供給力の青色の部分は999円で買い戻し、それ以外の本来の余力の黄色い部分は限界費用で入札を- 11 -

してございます。12月１日以降需要逼迫した期間においても、グロスビディング入札の取りやめは行ってございません。
本文は以上でございますが、10ページ以降の参考資料について若干御説明いたします。
10ページを御覧ください。通常時のタンク下限値とその算定根拠を記載してございますが、
特に日エルの新潟基地については、冬季の入港遅延が平均２日ということを加味してございます。
11ページを御覧ください。こちらは運用下限を下回った日エル新潟基地の１月９～10日の事例でございます。
次のページが別紙でございますけれども、別紙１を御覧ください。こちらが燃料受払い
計画策定の基本的な考え方でございまして、代表的な日エル新潟基地の事例で説明をしてございます。
別紙の２ページ目以降が、具体的に各基地で見直しを行った時点の考え方の詳細になりますが、説明は割愛させていただきます。
それでは、先ほど追加の質問がございました件ですが､19ページの質問の１つ目の、買い約定量の増減が小売需要の動きと合っていないというところでございますが、先ほど少し御説明いたしましたけれども、１月上旬以降の期間、市場価格が高騰したことから市場での調達が行えなかったということで、その分が対応できていないということでございます。
続きまして、出力制約のうちその他制約ということで、それ以外どのようなものがある
かということでございますが、主には揚水の制約によるものでございますが、12月中旬ま
では、定期点検を行っていたユニットの試運転に伴う供給力の変動リスクも計上してございます。揚水計画の数量の算定をどうしているかというところでございますが、当日の揚水の見込み等を勘案しまして、一定の使用可能量を基に１日の使用可能量を算定してございまして、それを超える部分は揚水制約としてございます。その他の制約についてはございません。
自社需要の見積もりでございますけれども、大口への聞き取りとかいうようなことは、
今回は行ってございません。
燃料制約でございますけれども、先ほど御説明したとおり、こちら合理的なものと考えてございます。もう一つＬＮＧ、石油。特に石油につきましては、追加の調達によりまして燃料制約を回避することはできなかったのかということでございますけれども、こちら- 12 -

につきましては、今般の需給逼迫において想定以上に燃料油の消費が進みましたので、確保していた船１隻でのピストン輸送を行いましたけれども、在庫消費に燃料輸送が追いつかなかったということで、やむを得ず一定期間燃料制約が必要になったということがございます。
続きまして、ＨＪＫＳによる情報開示でございますけれども、12月にケアレスミスによる２件の登録漏れがございましたけれども、それ以外は適切に情報開示を行ってございます。
その他内外無差別の卸売でございますけれども、変動数量契約というところも当社では契約がございますし、他社からそういう求めがあれば応じているということでございます。
長くなりましたけれども、説明は以上でございます。
〇稲垣座長

ありがとうございました。

それでは、次に東京電力エナジーパートナーの玉田様、資料３－４に基づいてプレゼン
テーションをお願いいたします。
〇東京電力エナジーパートナー（玉田）東京電力エナジーパートナーの玉田と申します。よろしくお願いいたします。
追加の質問につきましては、プレゼンの中の該当箇所にて御説明させていただきたいと思います。
それでは、スライド１をお願いいたします。弊社のスポット市場への入札につきましては、下のグラフを御覧ください。日々のグロスビディングを含めた売り入札量を青色で、買い約定量を赤い折れ線で示しております。この差が実質売り入札量となります。12月前
半は、売り入札量が赤い折れ線で表される買い約定量を上回っておりましたが、12月後半
以降、売り入札量が減少し買い約定量が増加した結果、その差が縮小しております。さらに、１月に入り供給力不足に伴う買い入札を行い、買い約定量が売り入札量を上回る状態
が１月１日から24日まで継続いたしました。買い約定量の増減が自社小売需要の動きと合っていないことについてなのですけれども、市況により弊社の希望量を買い約定することができなかったというところが大きいと考えております。
それでは、スライド２をお願いします。売り入札量が減少し買い約定量が増加した理由
ですけれども、グラフを御覧ください。上の折れ線は供給力と需要との関係を示しており
まして、青線が供給力、オレンジが需要となります。供給力は、自社供給力と他社供給力を合計したものから制約量を差し引いております。先ほどの御説明でございましたけれど- 13 -

も、弊社の場合、こちらの制約のほとんどが揚水制約となっております。こちらにつきましては、復水可能量による制約を織り込んでおります。ただ一部、比率は小さいのですけ
れども、一般送配電事業者様からの求めに応じて調整力を確保したケースも含まれております。
この供給力から需要を差し引いたものがいわゆる余力となりまして、下の棒グラフの緑の線になりますが、弊社といたしましてはこれを全量市場に売り入札した上で、売れ残った部分を差し引いたのが、実質売り入札量として黄色で示したものになります。12月後半にこの実質売り入札量が減少した原因ですけれども、これは供給力と需要の差の余力が12
月後半以降減少したことによるものでございます。
この理由についてですが、まず12月後半のうち12月15～23日まででございますが、この間、供給力は余り変わっておりませんが、12月15日以降、寒波が流入いたしまして需要が増加いたしました。需要を示すオレンジの線なのですけれども、12月13日、これが日曜日
でボトムになっておりまして、この日をボトムに、次の日の月曜日は前週とそれほど変わらないのですが、翌日15日以降にガッと伸びているのがお分かりいただけるかと思います。
この結果、売り入札量が減少いたしました。
次に､12月24日以降年末まででございますが、この期間は燃料制約により青線の供給力が減少したため、需要は年末に入って若干落ち着いたものの、実質売り入札量は減少し、１月１日以降マイナスとなりました。１月以降は再び寒波が流入し、需要が増加したため、燃料制約により供給力が追いつかず、弊社は供給力不足に伴う市場調達を行い、買い約定
量が増加いたしました。１月25日以降になりまして、燃料制約が緩和されまして供給力が回復し、実質売り入札量は再びプラスに転じて徐々に増加する、このような形になりました。
スライド３をお願いいたします。こちらは、ただいまの説明を要素ごとに分解してお示ししたものなのですけれども、お時間の都合もありますので御説明は割愛させていただきます。
スライド４をお願いいたします。自社需要の増加につきまして、気温との関係でもう少し詳しく御説明いたします。棒グラフが自社需要の推移です。12月15～23日ぐらいまで、需要が12月前半に比べて伸びておりますが、この時期の気温について、一番下の点線の折れ線グラフを御覧ください。ピンクの点線が昨年の気温、青の点線が今年の気温でございます。冬の場合は暖房需要が大きいので、気温が下がると需要が伸びる、こういう傾向に- 14 -

ございますけれども、この期間、今年の気温は昨年に比べて低い状態が継続しており、寒波が流入したものと考えております。
また、電気の使用状況について、１つ上の実線の折れ線グラフで昨年の需要と比較しております。競争状況を排除するために、設備１kW当たりの電力量で比較しておりますけれ
ども、気温が下がったことを反映して、青の実線で示しました今年の使用量が、ピンクの実線で示した昨年を上回っていることがお分かりいただけるかと思います。以上から、この時期の需要が伸びたことについては寒波の影響が大きいと考えております。
この後、年末年始に入りまして需要が一旦落ちますけれども、その後１月に入り再び寒波が断続的に流入し、需要が高止まりいたしました。棒グラフで、年始以降、12月中旬を上回る水準まで需要が伸びていることがお分かりいただけるかと思います。この時期の気温につきまして、再び一番下の点線の折れ線グラフを御覧いただきますと、12月半ばと同様に、昨年の気温を下回る状態が15日ぐらいまで継続しております。また、電気の使用状
況につきましても、青の実線で示しました今年の使用量が昨年を上回っております。
以上から、この時期の需要の伸びにつきましても寒波による影響が大きいと考えておりますが、年末年始を通じて昨年より需要が伸びていることも見ますと、寒波の影響に加えて新型コロナウイルス感染拡大に伴う在宅率の増加などの影響もあったものと考えております。
スライド５をお願いいたします。次に、弊社ではどのように需要を見積もっているのか、需要想定の方法を御説明いたします。弊社の場合、自社需要は、過去実績と最新の気象予報に基づき、需要予測システムにより自動的に算定された値をそのまま使用しております。
なお、過去実績の取り込みに当たっては、至近の実績の影響をより強く反映するような重みづけをしておりまして、状況変化による予測誤差を少なくするような取組をさせていた
だいております。具体的には、システムにはあらかじめ需要予測のための予測式が入っておりまして、予測対象日の時刻ごとに気象予測データや曜日などの変数を予測式に代入することにより、想定需要を算出しております
なお、土日祝日は平日との格差率を用いて算定しております。使用する気象データは、東京、横浜など９都市のデータを弊社需要規模比率で加重平均して用いております
スライド６をお願いいたします。次に、自社需要想定と実績の乖離理由でございます。
実績と想定のずれが大きかった日にちについて、具体的に御説明させていただきます。全
般、想定時に用いた気温予測と実績の気温のずれによる影響が大きいと考えております。
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まず、左側が12月28日ですけれども、左下のグラフを御覧ください。上の青、赤の実線が需要を表しています。青が想定で赤が実績です。この日は、実績需要が想定より上振れているということを示しております。
次に、グラフ下のほうの点線を御覧ください。こちらは気温を表しています。青い点線
が想定時の気温予測、赤い点線が実績の気温となります。この日は、実績の気温が想定時の気温より上がっているということを示しております。先ほど申しましたとおり、この日は実績需要が想定より下振れましたけれども、これは想定に対して実績の気温が大きく上振れたものによると考えております。ほかの日もおおむね同様なのですけれども、１月４日につきましては、気温の上振れに対して需要の落ち幅が比較的大きくなっております。
こちらについてなのですけれども、通常であれば正月休み明けで企業や工場が稼働するところなのですけれども、コロナ禍による分散休暇など例年と異なる影響があったのも乖離の一因ではないかと考えております。
スライド７をお願いいたします。こちらにつきましては３日間お示ししておりますけれ
ども、大体想定時の気温と実績の気温のぶれによって、想定の需要と実績の需要のずれが生じたものと考えております。
スライド８をお願いいたします。燃料制約について２問御質問をいただいておりますけ
れども、東京電力エナジーパートナーは小売会社でございますので、当社の供給力は、発電事業者の燃料制約等による出力抑制が反映された後になります。なので、燃料制約の詳
細な御質問につきましては、弊社では把握していないということになります。
スライド９をお願いいたします。グロスビディングの考え方についてでございます。弊社はグロスビディングの取引目標を販売電力量の20％程度として、毎日、売買ともに定量を入札しております。価格は、売りは入札全量に対して確実に約定させる観点で設定しております。買いは、売り入札後の限界費用ベースで設定しております。一方で、供給力からグロスビディングの売り入札量を差し引いた値が弊社需要を下回ると、すなわちグロス
ビディングの売り入札をした結果、弊社需要に対する供給力が不足するという場合には、その不足する部分につきましては確実に買い戻せる価格で買い戻して、弊社需要に対する供給力を確保することとしております。なお、今冬、グロスビディングを一定期間取りやめたという事実はございません。
以上のことを示したのが下のグラフとなります。一番上の棒グラフは売り入札量です。
水色の部分がグロスビディングの売り入札で、毎日、定量を入札しております。ただ、グ- 16 -

ロスビディングの売り入札をした上でなお余力がある場合は追加で売り入札しておりまして、これは緑色で示しております。真ん中の棒グラフは買い入札量です。毎日、定量で売り入札と同じ量の買い入札をしておりますが、先ほどの高値買い戻しの有無によって内訳が変わることになります。弊社需要に対して供給力が不足する部分の高値買い戻しがピンク色で示した部分です。逆に買い入札のうち高値で買い戻した部分以外のオレンジの部分
は、余力ということになります。また、グロスビディング以外にも市場価格が安い場合には経済差し替えを行ったりしますし、供給力が足りない場合には追加の買い入札をします
ので、これはグレーで示させていただいております。
真ん中のグラフを御覧いただくと、12月後半以降オレンジの余力が減少し、１月は売り
入札量を全量買い戻しても供給力が足りないということで、追加の買い入札をしているということを示させていただいております。
一番下のグラフは、売り入札の総量から弊社需要に対して供給力を満たすために高値で買い戻したピンクの部分を差し引いたものでございまして、実態として売り入札をしている部分となります。弊社は自主的取組によりまして、スポット市場での余力全量を市場供出しておりますので、この値がスライド２でお示ししました供給力の需要の差としての余力と一致しているということになっております。
最後に、追加、本日の確認事項ということで、ただいまの御説明の中では触れなかった20ページの最後のその他、内外無差別の卸売のところでございますけれども、弊社もこちらのほうの変動数量契約については実施しております。
弊社からの説明は以上となります。
〇稲垣座長

ありがとうございました。

それでは、中部電力ミライズの大木様、資料３－５に基づいてプレゼンテーションをお願いいたします。
〇中部電力ミライズ（大木）中部電力ミライズの大木です。いただきました確認が必要と考える事項、こちらにつきましては資料の説明の中で、該当箇所で触れさせていただ
きます。
まず、左下２ページからお願いいたします。まず、中部電力ミライズの事業モデルでございますが、それを簡単に図式化したものでございます。私どもは昨年４月の発足以降、小売電気事業者という形でやっておりまして、したがいまして、発電に関する例えばその他制約、燃料制約、こういったものについては該当対象外というふうに考えております。
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本日は、市場の関係ということで黄色くマーカーをした部分、こちらを中心に御説明のほうをさせていただきます。
３ページをお願いいたします。12～１月の当社の市場取引につきましてはこのグラフのとおりでございまして、売り入札につきましては、スポット市場入札前に需要に応じて一定程度の余力を有しておりますが、期間を通じて、予備力の１％を除く余力の全量を限界
費用ベース価格での売り入札となるように実施しており、旧一般電気事業者の自主的取組としての 全量 余力の全量玉出しをこれによって行っております。
買い入札についてでございますが、経済差し替えということで相対契約よりも市場のほうが安いといった場合には、これを目的とした買い入札を継続的に実施しております。
グロスビディングでございますが、これは期間を通じて、コマごとに160万kWの売り入札を実施しております。
４ページをお願いいたします。グロスビディングについてでございますが、私どもは、
販売電力量の１割程度を目安ということで160万kWという数値を設定しておりまして、これを各コマで行っております。これに対応し、需要及び予備力１％までの必要供給力分は高値での買い戻しを実施しております。これを超える余力分については、限界費用ベース
での買い入札を実施することで、余力の全量玉出しを遂行しているということです。
なお、当社はグロスビディングの売り入札が余力の量を上回る量となっており、この余力を上回る量については、確実に買い戻せる価格での買い戻しを実施しております。
５ページをお願いいたします。当社の市場取引、約定結果についてでございますが、この12～１月は需要期であるということもあり、全般的に需要価格が高価であったため、期間を通じて、ほぼ売り約定が成立するという状況でございました。期間別に見ると、12月の上旬、下のグラフでは期間①というふうにしてございますが、こちらは比較的市場価格が安価な時間帯があったということで、先ほど申しました経済差し替えを目的とした買い約定が成立しております。
期 間 ② のと こ ろ でご ざい ま す けれ ど も 、こ ちら で は 、当 社 の 締結 して い る 電力 需 受 給契約において受電量が一定範囲内に設定されているというものがございまして、その受電可能量を守る、その範囲に収めるというために、その範囲に収まらない蓋然性が相当程度高まったという判断の下に、12月の下旬から１月の中旬の期間、②にかけてスポット市場
での入札価格を変更し、買い約定をしているということでございます。
したがいまして、ここで確認事項の１番のところでございますが、こういった我々の受- 18 -

電可能量という範囲に収めるために、買い約定量の増が見られたというものでございます。
６ページ目をお願いいたします。入札の制約というものは、我々にはございません。
なお、ＨＪＫＳにおける情報開示に関してでございますが、私どもは発電事業者ではございませんけれども、一部の水力発電設備については委託という形で、必要な場合にはＨ
ＪＫＳの登録を行っております。この期間におきましては、例えば12月16日に送電線故障に伴って一部の水力発電設備が停止するということもございましたが、そういった際も含めて適切に情報開示をしてございます。
次に、７ページをお願いいたします。想定需要と実績でございますが、ほぼ３か月前の時点で想定していたものと実績を比較したということでございますが、12月月間で見ますと、想定の99億3,900万kWhに対して実績が101.7％、１月は想定の105億6,800万kWhに対して100.2％という形でございまして、２か月のトータルでいきますと、想定比の100.9％となったということでございました。期間を通じて見たところでは、合計、マクロではこうなの で す けれ ど も 、 季 節 期 間ご と に 気温 が 平 年ベ ー ス から 大 き く変 動し た と いう こ とに
よっ て 、 時期 に よ って 状況 、 上 に 行 った り 下 に行 っ た りと い う こと がご ざ い まし た が、これにつきましてはこのグラフを御覧いただければというふうに考えております。
次に、８ページをお願いいたします。当社のスポット取引時点の需要想定をどのようにやっているかということでございますが、当社は取引日の前々日の17時までに、以下の主に３ つ の 要素 を 基 に24時間 の 需 要カ ー ブ 価 格 を素 案 と して 作 成 した 上で 、 前 日の ６ 時 、朝の６時でございますが、この時点の気象予測を踏まえて修正を行い、最終的にスポット入札を行う基となる想定需要というふうにしてございます。
そのデータでございますが、その時点で最終の気象予測データを基に気象類似日、過去の参考日を持ってきまして、そのとき需要はどういうふうに動いたかということを見ます。
それで得た需要カーブを、その日の曜日、大口のお客様の操業状況、そういったものを勘案しまして補正を実施するということを行っています。
次に、９ページをお願いいたします。今申しましたスポット取引時点と実際の需要実績がどうだったかというものを示したグラフがこのグラフでございます。需要実績に対しましてスポット取引時点の想定需要が上回っていたコマ、これは全体の約68％ということでございました。12月下旬から１月中旬にかけては、寒波の影響により気温は低めに想定したということで、需要は当該期間を中心に増加傾向で推移をしたというふうに言えるかと思います。
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次に10ページ､11ページ､12ページという形で、指定日、特定日の５日間についてどうだ
ったかということを御説明させていただいておりますが、細かいので、ここについてはま
とめ て13ペー ジ の ほ う と14ペ ー ジ、 こ ち らで ２日 間 取 り出 し て ござ いま す の で、 こ ち ら
で説明をさせていただきたいと思います。
まず、13ページでございます。こちらは１月４日のスポット時点における想定需要と需要の実績がどうだったかというものでございます。ここで時間帯①という形で昼間の操業
時間帯でございますが、こちらで想定よりも実績が低かったということでございます。その理由ということで書いてございますが、事前の休業調査結果に比べて、どうも後から考えると、実は休業していたお客様が多かったのではないかというふうに見ております。
この休業調査、こちらは確認事項の３つ目にございますけれども、自社需要の見積もりで何かいつもと違ったことをやっているのかというようなＱもございますが、この休業調
査、例年どおり行っておりまして、通常、11月に行っているというものでございます。ただ、先ほど東電エナジーパートナーさんからもありましたとおり、11月に調べたときに比べると、実際にはお客様が長く休まれるということがあったのかなということで、ここは想定よりも低く出たというふうに推定をしております。
次に、夜間の時間帯②としてございますけれども、こちらは予測よりも気温が低下したということで、低かった需要が増加してきたということで、想定との乖離幅は縮小したというふうに見ております。
次 に ､14ペ ー ジ を お 願 い い た し ま す 。 こ ち ら は １ 月 14日 で ご ざ い ま す 。 こ の 前 の 日 、前々日から寒波が襲来ということで、かなり気温が低いという形で入っておりました。この時間帯①という夜間帯、早朝にかけてでございますけれども、前日の夜から低気温が継続するという状況であったことから、朝方まで需要が想定に比べて若干高めで推移をしてきたということでございます。大体10時ぐらいに最大電力が出るということが多いのです
けれども、この日も予想どおり気温は上昇してきたのですけれども、前の日までの低気温の継続、こういった累積効果によって高需要が出るのではないかというふうに見ていたのですが、思ったよりもそれが軽微であったと。気温の上昇による暖房需要の軽減が予想以上に大きかったということで、需要が想定よりも低く推移したということでございます。
お昼以降でございますけれども、予測よりも気温は上昇という形でございましたので、需要は想定よりも低いままこの日は終わったというふうに見ております。
私からの御説明は以上でございます。
- 20 -

〇稲垣座長ありがとうございました。

それでは、ＪＥＲＡの野口様、資料３－６についてプレゼンテーションをお願いいたし
ます〇ＪＥＲＡ（野口）株式会社ＪＥＲＡ、最適化本部・野口でございます。よろしくお願いいたします。
追加確認事項につきましては、資料の説明の中で御説明させていただきたいと思います
けれども、補足を若干、資料説明後させていただければと思ってございます。
早速御説明に移らせていただきます。資料、右肩１を御覧ください。本スライドは、弊社国内火力発電のエネルギーフローを示させていただいております。弊社は、全国の約半分の電力需要となる主に東京・中部エリアへ電力供給を行っております。そのうち半分、
すなわち全国市場の４分の１が弊社のＬＮＧ火力からの電力供給となっておるということでございます。発電販売するＬＮＧ火力への燃料供給につきましては、右側の円グラフで示しておりますけれども、年間約3,200万トンを輸入しており、これは国内輸入量の約４割に相当いたします。年間、ＬＮＧを3,200万トン輸入し、電気を供給しているわけでございますけれども、ＬＮＧタンクの容量は年間取扱量の16分の１と小さいため、発電販売
量に合わせてきめ細かくＬＮＧを輸入する計画とする必要がございます。既に御案内のとおり、ＬＮＧ調達につきましては約２か月かかるということでございますので、青の棒グ
ラフの変動につきましては、真ん中のタンク在庫で対応するということになります。このようなエネルギーフロー、ストックの特徴があることを弊社として踏まえまして、今冬の対応につきまして以降のスライドで御説明させていただければと存じます。
まず、売り札が減った理由について、スライド番号３を御覧ください。この折れ線グラ
フにつきましては、弊社所有の８つのＬＮＧ基地の総在庫量を時系列で示したものでございます。11月末時点で策定した見通しと11月24日時点の見通しを比較してございます。12
月中旬以降、寒さの強まりによりまして在庫低下が進みまして、発電抑制が必要なレベルにまで在庫が下がる見通しとなったため、燃料制約をせざるを得ず、ＬＮＧ火力の運転に制限をかけさせていただくこととなりました。このことから、売り入札量も減少せざるを得なくなったということでございます。
続いてスライド５で、買い約定量、売り入札量の推移について御説明申し上げたいと思います。買い約定量につきましては、顕著な動きはありませんでした。一方、売り入札量
は、一部期間で余力が減少したことで売り入札量も減少しております。特に12月下旬から- 21 -

１月下旬につきましては、中部エリアにおいて燃料制約に伴う売り入札量の減少が発生いたしました。
続いてスライド７、８で、自社需要が増えた理由について御説明申し上げたいと思います。前月に策定した計画と実績需要を比較してございます。こちら東京エリアにつきましては、計画から10％程度増加しておりますけれども、厳寒気象に伴う影響と想定してございます。
続いて、スライド８に中部エリアについて示してございます。こちらも見通し、実績の差を示しておりますけれども、東京エリアと同じような傾向となっているところでございます。
続いて、自社需要想定方法と実績の差分について、スライド10で御説明をさせていただ
きたいと思います。左側のポンチ絵で示すとおり、弊社の需要構造は、お客様との相対契
約需要と市場取引の２階建てで構成されてございます。12月20日の東京及び中部エリアの需要実績の乖離について右側に示してございます。相対契約需要の増加によりまして、東京エリアで計画比36％増、中部エリアで23％の増となってございます
続いて、燃料制約の算定方法について御説明申し上げます。スライド12をお願いいたします。まず、燃料制約量の調整フローについて御説明いたします。弊社の場合、８つのＬＮＧ基地がありますので、ある基地に低在庫ポイントがある場合につきましては、最新の受入れ、払出しの見通しを基に、ＬＮＧ船を入れ替えましたり、ガス導管で基地間の融通を行ったりすることによって、最大限の発電販売ができるように調整いたします。
基地間のバランス調整を行っても発電抑制が必要となるレベルまで在庫低下が予見された場合につきましては、ＴＳＯなどステークホルダーの方々と、いつまで、どの程度の燃料制約をかける必要があるかということについて協議をさせていただいてございます。合意した制約のパターンを発電計画に反映することとして運用をいたしております。以降、
燃料制約解除の見通しが立つまでそれを繰り返していくということになります。
スライド13をお願いいたします。ＬＮＧ基地在庫の運用レベルについて説明をさせていただきます。弊社では、２つの観点から運用目安を設定してございます。１点目はＬＮＧ
船の入船遅延リスクです。２日間の入着が遅延した場合についても、発電機が運転継続するための払出しポンプ台数が確保できるレベル。ここを超えますと一部発電停止、キロワ
ット抑制レベルとなりますけれども、ここに到達しない裕度を持って在庫管理をする目安としております。それが黄色い線でございます。過去３か年の実績でも、入船遅延はおよ- 22 -

そ４隻に１隻程度発生してございます。２日間の遅延につきましても、船の数に対して１割程度発生しているというのが弊社の実績となります。
また、資料にもありますとおり、基地の総在庫の目安として設定しておりますので、実際に２日遅延し発電機運転を停止、すなわちキロワット抑制が生じるタンクごとの在庫のシミュレーションを行いまして、詳細に判断をするということになってございます。
運用ベースの２点目でございます。在庫レベルが設備限界となると、ガスを送っている発電所が全て停止することになります。このため、設備限界に至る前にエリアの電力需給へのインパクトを軽減させるため、１日程度の裕度を持ったレベルを一部発電停止レベルとして設定させていただいてございます。次のスライドでももう少し説明いたします。
スライド14をお願いいたします。弊社は、東京・中部エリアに4,400万kWのＬＮＧ火力を所有してございます。東京エリアの富津基地の場合、900万kWの発電機にガスを送っておりますので、本年１月の需給バランスに照らし合わせますと、エリア供給力の２割が、ある意味突然死するということになります。同様に中部エリアの場合につきましては、４割の供給力が突然死すると。富津基地が送ガスできなくなると突然死するということになります。冒頭の事業概要の説明でも申し上げましたけれども、ＬＮＧは受け入れ後すぐに電気にしなければならない設備構成となっておりますので、一旦キロワット抑制となった
場合には、復旧には相応の時間が必要となるというふうに考えてございます。
スライド15をお願いします。こちらは基地ごとの総在庫レベルだけで単純に判断するわけではなく、タンクごとの払出しポンプ台数の確保が基地運用のポイントであるということを説明したスライドでございます。詳細は割愛させていただきます。
スライド16をお願いいたします。具体的な制約の設定方法について説明をさせていただ
きます。１月８日受入れ前に経済ポイントがありまして、１月３日時点での燃料制約量として、18万トンを下回らないように制約量を設定するというところでございますけれども、先ほど申し上げましたタンク別のシミュレーションを行うことで、16.1万トンを制約開始のレベルとして設定した事例でございます。併せまして、本来であれば入着まで２日間の入船遅延リスクを加味しＬＮＧの在庫運用を行っておりますけれども、全国的に需給が厳しかったこともありまして、気海象予測から１日前倒しで制約を緩和した事例として示させていただいてございます。
続いて、燃料制約をどのように発電計画、市場拠出に反映させたのかという点につきまして説明いたします。スライド19を御覧ください。発電制約量への反映については２つの- 23 -

ステップとなります。これまでも御説明申し上げましたとおり、ＬＮＧの受入れ直前の停滞ポイントが制約開始レベル以下になるということを回避すべく、燃料制約量を設定してございます。消費できるＬＮＧの量を基に、発電可能量をＴＳＯなどステークホルダーの方々と協議いたします。ステップ２として、発電可能量を日ごと、ユニットごとに割り付
け、出力上限カーブを設定いたします。右側のグラフにあるとおり、赤線の内側はお客様に卸すこととなり、緑色の余力の部分につきまして市場玉出しをするということとしてございます。
スライド20に東京エリアの具体例を示させていただいてございます。スライド20をお願
いいたします。燃料制約量を満たしつつ、ピーク需要時はフルスペックとなるようスペック上限カーブを設定してございます。
続いて、スライド21に中部エリアの具体例を示させていただいてございます。燃料制約
量を発電計画に反映させますが、現行の発電計画作成システムでは、燃料制約を考慮した上で有効にすることができなかったため、市場拠出可能なユニットと拠出不可能なユニッ
トにあらかじめ分け発電計画を作成し、対応してまいりました。
最後に、グロスビディングに関する項目についてですけれども、当社は、グロスビディ
ング取引はございませんということでございます。
追加質問についても少し回答させていただきたいと思っています。その他制約につきましては、弊社の場合につきましては、段差制約を今回数値としては織り込みさせていただ
いているというところでございます。
また、20ページにある内外無差別な卸売につきましては、グループ外の小売事業者様に対しましても、弊社としましては、通告を変更できる契約を御要望いただければ、お客様には通告変更型の卸売販売を既に行っているということでございます。
補足を含めまして、ＪＥＲＡからの説明は以上となります。
〇稲垣座長

ありがとうございました。

それでは、北陸電力の常光様、資料３－７について説明をお願いいたします。
〇北陸電力（常光）

北陸電力の常光と申します。よろしくお願いいたします。

それでは、資料に基づきまして御説明いたします。まず、スライド１をお願いいたしま
す。まず､12月以降の弊社の売り入札量の御説明になります。今冬ですが、期間を通じて一定の売り入札量を確保しております。ただ１月の12日から26日につきましては、需要の増加及び市場価格が高騰したことを踏まえまして、グロスビディングを取りやめておりま- 24 -

す。これに伴って売り入札が減少しておりますが、同時に同じ量だけ買い入札量も減少しております。
ここで、御質問ありましたけれどもグロスビディングをやめた理由というところ、また後ほども御説明いたしますけれども、市場価格が非常に高騰しておりまして、先行きの動向も読めない中、きちんとグロスビディングの買い戻し、買い約定ができなければ供給力不足となるおそれがあったことから取りやめたものになります。
それでは、スライド２をお願いします。弊社の買い約定量の状況について御説明いたします。下のグラフでオレンジ色のものが売り入札量、グレーの線が買い約定量となります。
弊社は12月28日まで、大型の石炭火力であります敦賀火力２号機、70万kW機ですが、これの補修が続いておりました。このため供給力が低下していたため、ほぼ供給力がこの期間ありませんで、主に買い入札を実施していたという状況になっております。12月下旬以降、
敦賀火力２号機が戻ってきてからは買い入札量は減少しておりまして、これが、確認が必要と考えられる事項のほうでいただいておりました、買い約定量の増減が自社小売事業と合っていないというところの御説明にもなりますけれども、こういう供給力側の大きな変動があったことから、弊社のほうはこういった状況となっております。
ただ１月７日から８日にかけて、及び１月18～21日にかけましては寒波の影響で需要が増加しましたので、供給力の積み増し等も行いました上で不足分の買い入札を実施しているという状況になっております。また、１月中旬以降ですけれども燃料制約、火力の制約設定というものをしておりますが、ここは、入札をする上で市場価格を踏まえまして、安価な時間帯を中心に買い入札を実施するといったことをしております。
確認が必要と考えられる事項で、入札の中で制約の話がありました。その他の制約というものは弊社のほうでも幾つか計上されておりますが、どういったものかといいますと、12月の上中旬にかけましては停止火力、コールド状態での停止火力、すぐには立ち上げられないといったものの制約が入っております。12月中旬以降につきましては、火力は全台並列の状態ではあったのですけれども、一時的にトラブル等で出力が低下したというようなこともありまして、そういった制約が計上されております。
あと、需要の変動に応じまして自社需要、小売のほうへは供給をしているという形なのですけれども、御質問にありました他社への相対卸について、そういう変動数量契約、似たようなものがあるかという御質問ですが、弊社としても一部、そういった契約は存在しております。
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スライド３をお願いいたします。自社需要の見込み量ということで、どういった需要の推移だったかを御説明いたします。一番上の青の折れ線グラフが弊社の自社需要となっております。12月中旬以降増加傾向になっておりまして、理由としましては、真ん中のグラ
フで平均気温が載っておりますが、寒波が来まして気温が低下していた。一番下の棒グラ
フにつきましては降雪量になっておりますが、寒波とともに降雪もありまして、特に気温が低いところ、あるいは降雪のあったところというのは需要が増えておりまして、グラフのほうでも示しておりますが、１月の７日から８日にかけましては、至近に比べて65万kW程度の需要が一気に増えておりますし、１月の18～21日にかけましても、至近に比べて40万kW程度と急激な増加が実際出ております。
４スライドをお願いいたします。需要見込み量と実績がどうだったかというところで、
特定日５日間についてこちらのほうで示させていただいております。それぞれ需要のずれがありましたけれども、基本的には想定時点の気温ですとか天候、あるいは日照といったものが実際にはずれたということでの想定値と実績値の差というふうに発生しております。
ただ一部、１月４日だけ、これが弊社の中では特に乖離率が高くなっておりますので補足させていただきますが、年始、年明けの特異日というふうに呼んでおりますけれども、仕事初めのときの想定ということで、４日については大きく外れております。天候面で言いますと、気温もやや高かったというところはあるのですが、天気予報的にもともと雪が降るかもしれないという予報だったのが、それが実際は雨に変わったといった差もあります
し、弊社のほうでもお客様の操業状況等を聞き取っていたのですけれども、想定以上に休業されたお客様が多かったというようなこともあり、この日につきましては差異が大きくなっております。
５スライドをお願いいたします。これは今ほどの御説明の補足となりますけれども、どういった考え方で需要想定をしていたかというところになります。表の真ん中のところに基本的な考え方というところが書いてありまして、こちらのほうでも御覧いただければ分
かるとおり、基本的には天気予報を基にしまして、当日の気象予測等を考慮して設定しております。また、年末年始の特異日につきましては実績データがなかなかそろわないこともありますので、至近の実績傾向等から想定しているといったこともあります。
ここで、確認事項ということでありました、自社需要の見積もりについて予測誤差を少なくするための取組という点なのですけれども、弊社のほうでも大口お客様への聞き取りといったことは、全部ではありませんが一部しておりますし、また今年度から、今までよ- 26 -

りも細かく北陸３県それぞれの地点別の気温、気象予測を翌日分まで、48点といったものを取得するようにしまして、それを基に需要予測をするということを今年度から取り組んでおります。
６スライドをお願いいたします。次は燃料計画の基本的な考え方となります。石油とＬ
ＮＧを記載させていただいております。まず石油からですけれども、計画の考え方、当初の見通しと今冬の状況です。石油は年間計画、四半期計画、また月間計画で消費数量というものを算定しまして調達計画もつくっております。この冬につきましては、石油ユニットの稼働は限定的だというふうに当初想定しておりまして、この冬の配船予定はありませんでした。ただ実績を踏まえまして、計画見直しの中で追加配船というものも対応しております。配船予定も含めまして冬季、北陸では２月末まで寒波の可能性がありますので、その在庫が確保できるよう契約というものを考えております。
タンクの運用下限の考え方ですけれども、まず物理的下限というものは設備の運転下限ということで設定しております。運用下限は、大型電源が脱落した場合の供給力上必要な発電分として、おおむねフルで10日程度の在庫を確保するようにしております。
期間中の運用ですけれども、全国的な需給逼迫等もありまして市場の高騰もありました
ので、最終的には、石油火力では物理的下限までの在庫低下を許容するという準備をしておりました。
右側、ＬＮＧです。弊社、燃料タンク１基しかありませんので、これは計画的な運用しか難しいなと考えておりまして、年間計画での配船スケジュールに基づいて運用しております。冬季につきましては高稼働が見込まれるということで、毎月の受入れ、配船を計画
しておりまして、追加の受入れというのは困難な状況でありました。次船の受入れまでに運用下限を下回る見通しとなった場合は、燃料制約を設定するという運用をしております。
物理的下限として払出しポンプの起動制限、運用下限としましては、日本海側は、特に冬季、天気が荒れる可能性があります。ということもありまして、３日分程度の在庫を確保するように努めております。期間中の運用となりますけれども、冬季は今ほど言いました
受入れ遅延リスクが高いことから、そういった発電停止を回避するため、下限制約を引き下げるといったことは、実際はしておりませんでした。ただ実績としては、若干ですけれども運用下限を下回る水準というのが発生しておりました。
７スライドをお願いいたします。燃料制約をかけた際にどういった考え方でかけていたかというところなのですけれども、１日当たりのアワーということで制約を弊社はかけて- 27 -

おります。どの時間帯で発電するかといったところですけれども、市場価格が低いと想定される時間帯には運転出力を大きく設定しまして、それ以外の時間帯ではアワーをちゃんとつけまして、市場価格が高い時間帯で火力ユニットを動かすようにしております。
８スライドをお願いいたします。具体的に、今のような運用を踏まえて市場取引をどういうふうに行ったかという説明になりまして、市場価格が比較的高い時間帯でした朝の需要の立ち上がりの時間帯及び夕刻、点灯時間帯以降についてはできるだけ売りを出して、それ以外の時間帯では、市場価格が比較的低いので買いをするといった運用をしておりました。
９スライドをお願いいたします。これは先に御説明した燃料タンクの算定根拠ということで、補足として説明させていただいております。下のほうところで、表になりますけれ
ども、通常の運用下限を下回った実績ということで、実際は石油の富山火力、ここが運用下限を下回って運用をしておりましたし、ＬＮＧの富山新港火力につきましても、結果として、若干ではありますけれども運用下限を下回るというような運用を行っておりました。
10スライドをお願いいたします。グロスビディングの実施状況になります。取引量の必要として、早期に販売電力量の20～30％を達成するという目標を立てておりまして、これに向けての実施をしております。売りと買いにつきましては、同量を入札しております。
ただ、最初に御説明しましたが、１月12～26日にかけましては需要が増加したということ
で、高値で買い入札をせざるを得ない。買い約定をしなければ供給力が不足になるといったこと、あと市場価格が高騰しておりまして、電源の経済運用といいますか経済的差し替
え、市場を通じた差し替えができなくなったことを踏まえましてグロスビディングは取りやめておりまして、売り、買いとも同量を取りやめております。
入札価格ですけれども、買い入札価格は自社の供給力を超過する断面では、買い約定が可能と考えられる少し高値の価格で入札しておりますし、供給力の余力がある時間帯では、対象電源の限界費用での買い入札。一方、売り入札では売り入札対象電源の限界費用で入札ということで、こういったものをしております。
別紙スライド１をお願いいたします。ここからは燃料の制約の考え方と実績について御紹介しております。考え方は先に御説明しましたので、ポイントだけ御説明します。まず石油ですけれども、下のグラフを御覧いただきますと、今年の当初の見通しでは、十分に在庫が確保できていたという見通しになっておりまして、追加調達する場合は内航船での受け入れというふうになっております。
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２スライドをお願いいたします。こちらＬＮＧです。タンク１基での運用ですので、年間配船計画に基づいてということで運用しておりまして、冬季は御覧のとおり、毎月、月に１度は入ってくるというような計画としてございました。運用下限につきましては、荒天も考慮しまして３日分程度の在庫を確保しております。
３スライドをお願いいたします。当初計画では在庫は十分と判断していたのですけれども､12月中旬以降の需要増加によりまして稼働機会が増加したことから、石油発注というものを判断しました。ただ発注はしましたが、内航船が少ないといったことで受入れ時期の見通しが立たなかったため、12月29日以降、制約をかけております。
４スライドをお願いいたします。次は、１月12日の時点でもう一度見直したというところなのですけれども、自社需要の増加と供給力減もありましたが、送配電での需要増ということもありまして、調整力で使われた分です。さらに在庫が大きく減少しております。
そういったこともありまして、運用下限を物理的下限まで許容するということで見直しております。
ちなみに、こちらのほうも確認事項の中であったのですけれども、燃料制約の中でなかなか回避できなかったということですけれども、内航船が少なかったということで、その調達がすぐには見通せなかったというところです。あと、消費計画を見る上では、弊社調整力として一般送配電事業者に供出している調整力もフルに使われるという前提から見通しをつくっておりまして、その前提での計画としております。
５スライドをお願いいたします。１月27日になりましたら、調達の見通しも立ちました。
在庫が回復したということと、自社需給の緩和等もありましたので、制約を解除したということになります。
６スライドをお願いいたします。こちらからは福井火力になります。基本的には、在庫が高かったこともありましてしばらく制約はかけておらず、１月21日の時点でかけました。
そのときには、アワーの使用がかなり効くというふうに見通しておりまして、物理的下限まで許容するということでの制約をかけております。
７スライドをお願いいたします。その後、受入れ見込みが一部立ったということと需給緩和ということで解除したのが１月26日となります。
８スライドをお願いいたします。ここからはＬＮＧ火力になります。御説明は先にした
ように、もともと計画配船ということをやっておりましたので、それを示したのが８スライドとなりまして、９スライドをお願いいたします。
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計画どおり運用下限を守るよう運用はしていたのですけれども、ただ一部、実際需給の状況を踏まえまして、運用下限を若干ではありますが下回ったのが実績だということで、これが９スライドの御説明になります。
10スライドをお願いいたします。１月21日時点でもそういった状況が続いておりまして、
制約をかけつつ運用しておりましたが、一部運用下限を下回ったという実態にありまして、
最終的には11スライドをお願いいたします。
この時点では制約を解除したということで、自社需給の緩和ということで制約を解除したという実績の御紹介になります。
弊社からの御説明は以上となります。
〇稲垣座長

ありがとうございました。

それでは、関西電力の小谷様、資料３－８についてプレゼンテーションをお願いいたします。
〇関西電力（小谷）

関西電力のエネルギー需給本部の小谷でございます。よろしくお願いいたします。
まず初めに、資料（３－１）の19､20ページの論点について回答させていただきます。
その他制約に関して、出力制約のうちのその他制約に含まれるのは、弊社の場合、揚水制
約と段差制約のみとなってございます。揚水制約の算定方法でございますが、過去の第24
回の本専門会合で定義された方法で算定してございます。
あと、自社需要の見積もりでございますけれども、燃料制約と併せて、資料の中で後ほど御説明申し上げます。
ＨＪＫＳにおける情報開示でございますが、適取ガイドラインを踏まえた社内のルールに基づきまして登録を行ってございます。
その他（内外無差別な卸売）ということですが、グループ外の他社様との相対契約におきまして、一部変動数量契約を結んでございます。
冒頭の説明は以上でございまして、資料に基づきまして御説明申し上げます。
２ページをお願いいたします。まず、御質問の項目への御回答の前に、今冬の当社の状況について御説明を申し上げたいと思います。当社は、全国的な需給逼迫が顕在化する以
前から、下に記載のとおりでございますけれども、さまざまな要因によりまして火力燃料の消費が進んでございます。それによりまして12月以降、ＬＮＧ火力に燃料制約が生じてございました。その時点から燃料の追加調達などの対策に着手いたしてございましたけれ- 30 -

ども、調達リードタイムがございまして、燃料在庫が十分に回復しない状況の下､12月下旬以降に他社電源のトラブル、寒波による需要増加が重なりまして、石油火力にも燃料制約が生じ、市場に余力を供出できない状況となってございました。この間、さらなる供給力対策に最大限努めた結果、１月中旬以降、燃料在庫が順次回復いたしまして、市場に供出できる状況となってございます。
続きまして、３ページをお願いいたします。こちら、一連の先ほど申し上げた対応に当たりまして、私ども売り入札をして苦労した点を３点まとめてございます。１つ目でございますけれども、燃料調達については一定量のリードタイムが必要でございますので、電源トラブルなどが重なったことに加えまして、ＴＳＯの調整力の見通しが弊社の場合なか
なか不明であるということもございまして、消費が進んでいく中、燃料消費の見極めが非常に困難であったということでございます。
２つ目でございますけれども、足元の燃料不足を早急に回復させるということで、通常よりも調達リードタイムを大幅に短縮させる必要があったため、これまでにないさまざま
な調達スキームを検討し、調達を行ってございます。
３点目でございますが、継続的な燃料不足下において、緊迫した需給対応を日々行ってございました。私どもは自らの供給力確保に加えまして、市場供出、調整力供出の３つの責務を負ってございますけれども、先々の燃料が不足する局面におきまして、マーケットの高騰状況、エリアの停電みたいなことも可能性として意識しながら、それぞれの責務のバランスに悩みながら、平時と異なるオペレーションに走りながら対応していたという状
況でございました。
３ページに続いてございますのは参考の資料でございますので、説明は割愛させていた
だいて、８ページ、よろしくお願いします。こちらから順次、御質問項目に沿って御説明申し上げます。
12月後半以降の売り入札の減少でございますけれども、当社の入札量は売買ともグロス
ビディングがそのほとんどを占めてございますので、その取りやめが減少の理由となってございます。グロスビディングの考え方は、後ほど御説明申し上げます。
９ページ、お願いいたします。買い約定量につきましても売りと同様でございますが、
グロスビディングの取りやめに伴いまして､12月後半以降減少してございます。なお、総
じて買い約定量が売り入札量を上回ってございますけれども、間接オークションによる他社の受電分の買い約定量が常に一定程度存在するということが原因になってございます。
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また我々、発電部門としての供給力の不足が見込まれた数日については市場調達も行ってございますし、ＴＳＯとの契約に基づく上げ調整力の原資の調達も行ってございます。
10ページ、お願いいたします。こちら当社の売り入札相当量の推移をお示ししてございます。12月後半以降１月半ばまで、燃料制約によりまして、売り入札相当量がない期間が継続してございます。この間、追加燃料の調達に最大限努めてございました。１月半ばの原子力の稼働以降は燃料制約が順次解消いたしまして、売り余力が生れてございます。下の図、少し細かいですが、主な増減の要因を示してございまして、そのうちＴＳＯとの関係について補足いたしますと、右のほうに記載してございますが、１月初旬に先ほど申し上げた上げた調整力原資の調達をまず行ってございまして、売り余力がが生れた１月16日
以降、右下に記載してございますが、余力の範囲で日々、ＴＳＯの要請を受けまして電源
Ⅰ分の燃料を確保してございました。
11ページ、お願いいたします。12月後半以降の需要が増えた理由ということでございますけれども、燃料調達時の計画におきましても、ラニーニャなどによる厳冬の予報というものを考慮してございました。ただ、その想定を上回る寒波となってございましたので、グラフにお示しのとおり、自社の需要が計画と比較して増加してございます。
続きまして12ページ、よろしくお願いいたします。需要想定の考え方でございますけれ
ども、当社は過去の需要の実績並びに気温実績などを基に、資料に記載のステップでｋＷ・ロードカーブを、小売全体としてのマクロ想定で想定してございます。下に実績と想定のグラフを示してございますけれども、期間中の需要想定と実績の推移については、期間を通しての乖離が0.4％程度となってございます。ただ、日ごとに見ますと、天気予報
自体の精度というものもございますし、太陽光発電、新型コロナウイルスなどの影響もございます。変動要素に左右されますので、どうしても乖離が大きくなる日が出てくるということでございます。こちらについては、日々補正を行いまして、継続的に精度向上に努めているところです。
また、先ほど冒頭の論点の中にございました大口需要家の動向の聞き取りなどは従来から行ってございまして、今冬において特に追加で行った取組というのはございません。
13ページ、お願いいたします。先ほどの図で期間中一番乖離が大きかった１月20日について御説明申し上げます。まず想定についてでございますが、下図の青字のところに記載してございますが、まず最大需要につきましては、気温相関モデルを用いまして算定してございます。こちら1,731万kWと出たものに対しまして、累積気温が類似していた日の実- 32 -

績を考慮したところ、30万kWぐらい下方修正が必要だということで、1,700万kWのピークの予想としてございます。
次に、これをロードカーブに展開するのですが、寒暖差、日射量が類似していた１月18日を参考にロードカーブを展開してございます。実績につきましては、最大電力で106万
kW、日量で約2,700万kWhの下振れとなってございますが、この日は最低気温、平均気温ともに予報に比べて大きく上昇してございましたので、その影響が大きかったものと評価してございます。
14ページ、お願いいたします。こちら燃料制約の設定の方法でございますが、当社では燃料在庫が運用下限割れとならないように、一定期間における燃料消費量の上限を設定いたしまして、その上限の範囲内で、その数量の範囲内で、メリットオーダーで発電計画を策定してございます。この際の需要については、その時点の最新の販売計画、需要想定を用いてございます。その燃料消費量の上限と発電計画に基づく燃料消費量との差分が燃料余力となりますので、燃料余力が発電機余力を下回る場合、燃料余力がない場合に燃料制約が生じるということになります。
15ページ、お願いいたします。タンク運用下限でございますが、まず石油火力につきましては、電源トラブルなどによる持続的なキロワットアワー不足に対応するための在庫。
ＬＮＧの火力につきましては、基地にぶら下がる発電機が非常に多くございますので、着桟遅延に伴う燃料枯渇によりまして大規模な電源が脱落するリスクを回避するという観点の在庫、それぞれ確保するということを基本的な考え方としてございます。具体的なところは資料記載のとおりでございます。
16ページ、お願いいたします。当初計画における調達の考え方と実績ということで、12月、逼迫した期間の燃料調達について記載してございます。リードタイムがございますので、ＬＮＧだと２か月のリードタイムがございますので、12月の調達は、９月から10月頃に策定する発電計画を基に調達を実施してございました。これに対しまして、真ん中図に記載のおり、電源トラブルなどによりまして、当初計画していた火力の発電に対して２割ぐらいの増加がリスクとして発現してございました。この大幅な消費の増加に対しまして、最大限の追加調達を行いながら、先ほど申し上げた在庫の活用、追加調達ということで対応いたしましたが、燃料制約が結果として生じる形になったということでございます。
17ページ、お願いいたします。燃料制約が発生した時期をお示ししてございます。冒頭２ページで御説明したとおりでございますが、12月中旬にＬＮＧ、12月下旬に石油の燃料- 33 -

制約が順次生じることとなってございます。
あと、最初の論点で御質問のあったところの石油の燃料制約でございますけれども、なぜ回避できなかったのかということですが、リードの囲みに記載してございますが、１つは、社外基地から発電所に石油を搬送する内航船というものがなかなか国内にもございませんので、こちらを十分に確保できなかったということがございます。資料に記載ございませんが、御坊１号機につきましては、環境規制で超低硫黄の油を使ってございます。こちら、なかなか国内流通がございませんので、調達に時間を要したということでございます。
続きまして18ページ、お願いいたします。運用下限を今冬下回る運用を行ったかということでございますけれども、ＬＮＧの着桟の遅延、もしくは大型電源のトラブルなど、運用下限設定時に想定したリスクが現に発現いたしましたので、先ほど申し上げた堺ＬＮＧの着桟遅延の際や、石油火力において運用下限を下回る運用を結果として行ってございます。
なお、運用下限そのものの引き下げについても検討を行いましたが、電源トラブルが相次いでいた状況もございまして、運用下限、すなわちリスクに備える在庫ということでございますので、この動きにおいて引き下げは行ってございません。ちなみに石油合計で見たときに、運用下限を下回る状態が続いてございまして、一番減っているときですと、油火力が２日で消費してしまうと油がなくなってしまうというような状況にまでなってございました。
続きまして19ページ、お願いいたします。燃料制約量の設定に当たって市場への影響考
慮ということでございますけれども、先ほど申し上げた燃料制約によりまして、発電機の余力の一部しか売り入札できない場合におきましては、ピーク時間帯等に優先的に配分して入札するということで行ってございました。
20ページ、お願いいたします。こちら、例えば夜間、深夜に買って昼間に売るというよ
うなピーク時間帯の市場供出量を増やす運用についてやっていないかということでございますけれども、当社におきましては、約定結果が予見できないということで、特に燃料不足下において燃料消費がさらに進んでしまうリスクもございましたので、事業者として実施してございません。
21ページ、よろしくお願いいたします。こちらグロスビディングの考え方でございます
が、当社におきましては、年間販売電力量の20％程度を目標に自主的取組を行ってござい- 34 -

ます。年間でその目標を達成すべく、日々入札量を設定してございます。価格につきましては、売りはシステム上の最低の価格、買いにつきましては当該電源の限界費用に基づく価格としてございます。供給力として必要な量につきましては、約定する蓋然性が高いと考える価格で入札してございます。
22ページ、よろしくお願いいたします。グロスビディングの取りやめ理由についてでございますが、１つは弊社の入札処理の問題なのでございますが、需給逼迫時の不足時の調達が、通常と異なるハンド処理が少し必要になるということがございます。グロスビディ
ングのほうはシステムで通常処理いたしますので、これと処理が両立するかということの少し確認が必要であったということがございます。加えて、供給力として必要な量が買い約定でできなければ、大量の供給量不足につながる可能性があったということで取りやめてございました。
また、グロスビディングを取止めている間におきましては、売り入札と同量の買い入札量が減少するということになってございます。なお、入札処理が確実に行えるということが確認できまして、１月の下旬以降、グロスビディングは再開してございます。
当社からの説明は以上でございます。
〇稲垣座長

ありがとうございました。

それでは、中国電力の藤三様、資料３－９に基づいて御説明をお願いいたします。
〇中国電力（藤三）中国電力の藤三でございます。よろしくお願いいたします。

では、シート２をお願いいたします。順番が需要のほうから説明させていただきます。
燃料計画の前提となる月間の需要計画は、平年気温ベースの想定を基準に、１か月前の長期気象予報を考慮して、気温低下による需要増加を織り込んで今回は策定しております。
しかしながらグラフを見ていただくと分かるのですが、12月の中旬以降、中国地方に寒気が流入いたしまして、気温が平年より大幅に下回ったため、当社小売需要も当初見込んでいた計画値よりさらに増加いたしました。そういう状況が見てとれると思います。需要計
画と需要実績は下のグラフでございます。
シートの３をお願いいたします。これは文字だけでございますので、シートの４を見ながら説明させていただきます。まず全体の構造ですけど、当社は中国エリア外から多く受電しておりまして、間接オークションの買入れ量が多うございます。そうしたことから、実質の売りの入札量はマイナスのところからスタートという格好になっているというのが特徴かと思っております。12月中旬から寒波による需要増により、売り入札可能量、間接- 35 -

オークション供給力を見込んだ分が減少いたしました。12月下旬以降は､12月中旬からの寒波による需要増や電源トラブルの停止、渇水による水力発電の発電量減少により、燃料在庫払底の可能性を認識したため、供給力確保や燃料在庫払底の減少を目的に燃料制約を実施いたしました。よって、12月下旬から１月下旬にかけ売り入札可能量はほとんどございませんでした。
ここで、今日の確認事項の中でその他制約というところがございましたけど、その他制約について当社の場合、主に揚水制約、９割以上はこれです。あとその他、ちょっとだけですけれども、発電機の調整能力による段差制約もございます。
続きまして、揚水制約の数量はどのような方法で算定しているかということでございま
すが、これは揚水の上池の残水量を基に算出した残発電可能量を、各コマの予備率が一定になるように配分してございます。揚水制約は、その配分値と設備容量の差となります。
それから、その他制約にはＴＳＯからの求めに応じてということがございますけど、ここは確かにＴＳＯと電源の事前予約スキームがございまして、今年の冬もＴＳＯからの依頼はございましたけれども、燃料制約、需要増等により余力がありませんでしたので、応じておりません。
続きまして、シート５をお願いいたします。需要予測の方法でございます。前日段階の需要予測は、直近の天気予報を基に、気温感応式や過去の需要動向を参考にして行っております。具体的には下のとおりでございます。見比べていただければ分かりやすいのです
けど、まず１番目、気温感応式により、当日の気温における平均的な需要を算定いたしま
す。続いて当日の気象条件、天候とか最高・最低気温等、これに類似する過去のデータを検索いたします。この１と２の需要を基に当日の需要、１時間値を予測して、30分値に展開いたします。48コマ算定するということです。
それから、追加の確認事項で、自社需要の見積もりについて従来行っていなかったような取組を行ったかという、大口需要家の休業の聞き取りでございますけど、これは一部の大口の需要家に対しては、従来から操業予定等聞き取っておりまして、今冬についても同様の聞き取りを継続して行っております。操業予定の変更があれば、想定の見直しを行っておりました。
シート６をお願いいたします。続きまして、特定日の実績の誤差でございます。12月28
日、１月４日、１月14日、１月15日、１月25日でございますが、違っていたところを中心に御説明いたします。まず､12月28日です。この日は違っていた理由として、４．目でご- 36 -

ざいますけれども、気温が高めに推移したことによる気温の影響、コロナの感染防止対策
等の影響によって、これはもともと仕事納めの日ではございましたけれども、平日でございますので、平日をベースに少し仕事納めということを考慮して想定いたしましたが、ここの休業の部分が例年より増えたことではないかなと、このように推定してございます。
続きまして、シート７をお願いいたします。１月４日でございます。これは仕事初めの日でございますけれども、昨年の仕事初めの日を参考日としております。この差でございますが、この日も気温が想定のときよりも高めに推移いたしたことによる気温影響、先ほど申しましたコロナの感染防止対策等による仕事初めの日が休みだったところが例年より増えたのではないかなと、このように考えております。
あとの日は大体合っておりますが、ちょっと違っていたのが、シート８をお願いいたします。１月14日でございます。最大の需要が出たところはほぼ合っておりましたけれども、
昼以降ちょっと違っておりました。この差につきましては、午後から点灯帯にかけまして
想定のときよりも気温実績が高めに推移したことから、その気温影響による乖離だと考えております。あと、15日､25日については、ほぼ差がございませんので割愛させていただ
きます。
続きまして、シート11をお願いいたします。今冬の燃料状況についてでございます。まず、燃料受け払い計画策定の基本的な考え方でございますが、需要計画に対し経済性を踏
まえて供給力の計画を策定し、その計画に基づいて、燃料在庫量がタンク内に収まるように受け払いの計画を策定してございます。年間の受け払い計画を策定後、月単位で計画の見直し、これは３段階に分かれております。前々月の下旬、前月の中旬、当月の上旬、それぞれやっておりますが、その都度、在庫状況を見ながら配船の調整を行っております。
続きまして燃料タンクの下限値でございますが、燃料タンクの下限値は、物理的に利用できない限界値から受入れ遅延などのリスクの要因バッファを見込んで運用下限を定めて運用してございます。
この下限についても追加の確認の部分がございまして、タンクの運用下限は合理的かということでございますけれども、次のシートにも出てまいりますけれども、水島のＬＮＧ
等は特に在庫が厳しかったので、配船遅延リスク３日分に加えて、ガス供給に確保しているバッファの一部も活用して、ほぼ限界まで運用下限を引き下げました。物理的下限まで下げていませんけど、ここは下げております。それから、柳井のＬＮＧは燃料制約を設けておりませんが、配船遅延リスク分は運用下限を引き下げております。重油に関しまして- 37 -

は、物理的下限と一緒まで引き下げております。ちなみに、当社の石油とＬＮＧ火力の内容についてはシートの18に参考につけてございますので、御覧いただければと思います。
こういった内容でございまして、ＬＮＧの火力が記載の水島１号、３号、玉島１号です。
柳井のほうが１系、２系それぞれございます。重油火力は、玉島２、３号と下関２号、こういう構成になってございまして、ＬＮＧのうち水島３号、玉島１号についてはコンベン
ショナルなものでございまして、それ以外のユニットはコンバインドサイクルでございます。
元に戻って12ページをお願いします。今年の冬の燃料状況の２でございまして、ＬＮＧ、重油火力の払出し量の計画と実績量を比較したものです。ＬＮＧ、重油火力の日々の払出
し量の計画は、主として12月後半及び１月の平日に需要が増加するということを念頭に計画を策定しております。今冬は12月の中旬以降の需要増により、水島基地ＬＮＧ火力及び重油火力の発電量が当初計画から増加いたしました。１月以降に燃料在庫が払底する可能性を認識いたしまして、燃料消費を抑えるために、年末から市場拠出に燃料制約の設定が必要と判断いたしました。
この判断につきましては、１月のＬＮＧのスポット調達が困難であったこと、追加の調達に努めたのですけれどもなかなかすぐには調達が難しいという状況であったこと、重油の追加調達の可能な数量、内航船の輸送余力に限界があったということがございまして、
そういったことも背景に、市場拠出に燃料制約の設定が必要と判断しております。
各基地及び発電所の状況は下のグラフでございまして、当初計画が緑の線、オレンジの部分が実績ということでございまして、特に使用量が増加して上回っているというところ
が、前半部分が見てとれると思います。
追加の確認でございますけれども、まず燃料制約に用いた消費ペースはどうかということでございます。水島のＬＮＧにつきましては、需要状況が厳しかった１月前半、これは燃料制約を解除して先使いをせざるを得なかった、キロワットが足りなかったということもありました。１月13日以降は、次回の船まで均等に消費するという前提で燃料制約を算定しておりまして、ぎりぎりまでやっているということでございまして、合理的なものだと考えております。
なお、重油につきましては、後ろのほうの参考に各発電所の状況のグラフがつけてござ
いますけれども、燃料を運んでくる内航船が非常に小規模なものでございまして、１回になかなか増えないということもあったりするものですから、１月末まで均等に消費する前- 38 -

提で燃料制約を算定しております。
それから、石油は追加調達により制約を回避できなかったのかということでございます
けど、今も申しましたが、12月と１月は自社で確保している内航船２隻の輸送力をフルに活用した調達を計画しておりました。追加調達するには新たな内航船を確保する必要があ
りましたけれども、石油は近年需要が減少している中で、新たに契約できる運航船がなかなかなくて、緊急的に確保するのは難しい状況でございました。また、近距離にある売り
主に十分な供給力がなかったということも、内航船が調達に制約がかかった一因でございます。１月において売り主の協力を得て追加、石油を確保いたしましたけど、8,000klにとどまっております。
それからＨＪＫＳの情報開示でございますけど、ＨＪＫＳの情報開示は燃料の在庫とか受入れ計画を反映しまして、発電所の出力に制約、自社使いの出力に制約や停止とか、それを変更、見直す都度、ＨＪＫＳへ情報を登録しております。
続きまして、13をお願いいたします。先ほどから申しております今冬の水島基地のＬＮ
Ｇの燃料状況でございます。12月の下旬以降、寒波による利用増等により水島ＬＮＧ基地の払出し量が計画よりも増加し、在庫払底の可能性を認識したため、市場への供給に制約が必要となりました。１番のところです。運用下限は、先ほど申しましたとおり、入船遅延リスク３日分を織り込まないことで通常から引き下げております。２番です。さらに１
月12日時点で次回入船までに在庫が払底する見込みとなりましたので、水島基地のＬＮＧ
火力について、燃料消費を下げた計画に見直しました。これは３番です。その後、１月配船の前倒し、これは27日が20日になったのですけど、スポット調達等の対策ができました
ので、水島基地の在庫状況が改善して、１月の下旬以降は燃料制約を段階的に緩和しております。
14をお願いいたします。市場価格への影響を考慮した運用でございます。市場価格への影響を考慮いたしまして、市場価格の高騰時は以下のような運用を行いました。１つは、燃料制約量の設定に当たっては市場への影響を考慮し、ピーク時間帯の燃料制約を緩和し、ピーク時間帯の供給力を捻出しております。左のグラフでございます。また、価格の比較
的安いピーク以外の時間帯で市場調達を行い、揚水発電も活用することによりピーク時間
帯の買いの量を抑制して、価格高騰に拍車がかからないように運用してございます。
15をお願いいたします。グロスビディングでございます。グロスビディングは、当社が使用する予定の供給力の一部を売り入札し、それが約定した場合に不足する供給力を別の- 39 -

供給力で補った需給計画で買い入札を行っております。市場価格が極端な高値、または安値になると想定される日にグロスビディングの入札量を増やしますと以下の問題がありますので、高値買いまたは安値買いを伴うグロスビディングを中止しております。
１つは、市場価格が暴落するおそれのある日、端境期の休祝日とかゴールデンウィーク
とか、そういったことになると思いますが、買いのみの約定によって供給力の余剰が発生するおそれがありますので、また市場価格が高騰する日、全国的に需給が逼迫するということが予想される日は、グロスビディング売りに伴う供給力、買い戻せないと供給力の不足量が発生しますので、そういったことがあるので、この２つ点で中止をしております。
なお、安値売りや高値買いを伴うグロスビディングを中止する場合には、グロスビディン
グの売り入札量と買い入札量を同量減らしております。
16をお願いいたします。グロスビディングの実施方法でございます。当社のグロスビデ
ィングは、運転中の余力を対象とした通常入札分と停止中電源から買い入札するブロック
入札から構成されております。通常入札分は、上げまたは下げ調整力の各コマの最大値をその日のグロスビディングの量として決定しております。各コマの上げまたは下げ調整力の範囲内の入札価格は限界費用、それを超える部分については、高値買いまたは安値売りということになります。ブロック入札は、停止中電源をネットビディングで売った場合の入札量と同量を運転中の電源から安値で売り入札し、停止中電源の限界費用で買い入札を行っております。
御説明は以上でありますが、最後に内外無差別の御質問がございました。これは新電力
等から、社外から柔軟な供給を求められている場合には、現在実施してございます。
以上でございます。
〇稲垣座長

ありがとうございました。

それでは、四国電力の大林様、資料３－10についてプレゼンテーションをお願いいたします。
〇四国電力（大林）

四国電力の大林でございます。

そ れ で は 、 先 に 追 加 質 問 事 項 の ほ う か ら お 答 え さ せ て い た だ き ま す 。 上 段 の 売 り 入札
量・買い約定量は、当社該当ございません。
その他制約は主に揚水制約かということですが、主に揚水制約でございます。揚水制約
以外には、発電機の並列、解列パターンがございます。それは三角形で立ち上がったり立ち下がったりしかしないので、その大部分は制約になってございます。
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それから、揚水制約の数量をどうやって算定しているのかということでございますが、翌日の復水可能量や上池、下池の水位制約に基づきまして計画的に運用してございます。
このため、計画を超える部分につきましては基本的に制約をかけております。
それから、ＴＳＯの求めに応じてというケースですが、該当なしでございます。
自社需要の見積もりについてはヒアリング資料にございますので、そちらで説明させていただきます。
次のページをおめくりください。燃料制約についてもヒアリング資料で説明させていただきます。
ＨＪＫＳにおける情報開示ですが、期間を通じて適切に情報開示を行ってございます。
内外無差別の卸売ということですが、相手様のニーズに応じまして数社で実施させていただいております。
追加質問については以上でございます。
それでは、本資料のほうで説明させていただきます。まず、２ページを御覧ください。
当社の火力発電所の概要ということで、石炭の橘湾・西条、阿南、坂出の４か所、火力発電所がございます。このうち今冬に燃料制約を実施いたしましたのは阿南発電所と坂出発電所ですが、阿南発電所のユニット構成は右下です。３号機のみ45万の石油ということで、４号も一応書いていますが、長期計画停止中ですので１基で運用してございます。坂出につきましては４台ございまして、ＬＮＧと石油、それとＣＯＧを混焼しているユニットもございます。２ページは以上です。
続きまして、４ページを御覧ください。今冬の需給と燃料在庫、燃料制約の全体像を記したスライドでございます。一番上の青色の線が四国４県都の最高気温のプロットでございます。中段オレンジのところがＢＧ需要の日量プロットということで、ちょうど最高気
温が低いところで、需要が継続で上がっているということです。その下に燃料在庫、３つの発電ユニットごとに在庫をプロットしてございます。概略ですが、12月中旬以降の寒波襲来に伴いまして需要は増加し、高い水準で推移してございます。これへの対応ということで火力発電が増加いたしまして、燃料在庫の減少ということにだんだんなってきておりますので、12月下旬以降、石油とＬＮＧ火力ユニットに燃料制約をかけた運用をしております。４つのフェーズで出力制約をしておりますが、個別の意思決定については後ほど、スライドがございますので、そちらで説明させていただきます。
右下のほうに※１がございまして、脚注、ちょっと小さい字で申し訳ないのですが、そ- 41 -

こだけ補足させていただきますと、石油貯油量の実績では、１月中旬のところで貯油量が少し持ち上がっているということですが、当社は内航船を持っていないということもありまして、石油タンクに運ぶ内航船手配のめどが立たず、直前まで入船時期が決まらないということで厳しい状況になったということです。グラフでは読みとれないので補足させていただきました。
続きまして、６ページを御覧ください。今冬の実質売り入札量の状況でございます。細
かい図で読みづらくて申し訳ございませんが、５つの断面に分けて説明させていただきます。まず、一番左下のところですが、12月の上旬から中旬では、上の青の売り入札量、それと買い約定量というのが併存しておりますが、ポジションとしては伊方が止まっていると、原子力90万が止まっているということがありまして、実質の売り入札量は０からスタートして、どちらかというとマイナス領域で推移してございました。その後、中旬、下旬に第１次の寒波が来て需要が増える、それから市況が高騰してきたということで、当社の全火力を並列いたしました。これによりまして、どちらかというと売りポジションのほうに転じてございます。その後、真ん中あたりですが、12月下旬から１月上旬にかけては石油の燃料制約、他社電源火力のトラブル、年末年始の作業があるということで作業停止をしてございますが、そういったことで買い約定量が増加し、実質の売り入札量が減少をしております。
特に１月７日から９日のところですが、全国的な大寒波が来ておりますが、全国的な需給逼迫が見込まれるということでＴＳＯと協議をして、阿南３号について、停止に至るまで全部使い込むということにいたしました。この結果、１月10日から17日の間というのは、右下オレンジのところが垂れていると思いますが、買い約定量が大幅に増加してしまいました。その後、その右ですが、燃料在庫が徐々に回復をしておりまして、買い約定量も減少と。そして１月の最終週については、燃料制約が解除できて、売り入札量を増加させる
ことができてございます。以上が概観でございます。
続きまして、ちょっとページが飛んで恐縮なのですが、11ページで自社需要の想定方法について説明をいたします。想定する当該日の気温、曜日、天候、太陽光発電等の条件について、過去の実績から類似している日を抽出いたしまして、需要、ロードカーブのベース、モチーフとなる日を持ってきます。それで下の４つのパラメーターをチューニングしにいくということで、この冬の一番大きなパラメーターであります気温感応度については、
12月25日までのデータで相関式をとりまして、１度当たり８万キロワットということで補- 42 -

正を行ってございます。
続きまして、またページ14まで飛んでいただけますでしょうか。そうやって想定した需要と実績がどうであったかということで、下のグラフでオレンジになっている日は需要が上振れた日、水色の日は需要が下振れした日ということで、残念ながら今冬については、
上下結構大きくて苦労しているということでございました。今回、実績が大きく下回った日について概観をしてございます。
12月28日及び１月４日、これはそれぞれ仕事納め、仕事始めの平日ということで、平日ベースの需要を１割程度、９掛けぐらいと想定しておりましたが、実際には、先ほど中国さんからの説明にもございましたけど、コロナ禍の影響もあったのかもしれませんけど、休日相当のロードカーブということで、全体として需要が下振れいたしました。
それから１月14日及び１月15日ですが、７日以降の寒波の累積効果が見られたことから、
気温よりちょっと高めに想定いたしましたが、寒さが緩み、特に午後から気温が上昇したということで、午前中は合っていたのですが、昼間以降、需要実績が下振れをいたしました。
１月25日は、月曜日の類似カーブをベースに想定いたしましたが、太陽光の上振れや節電の効果等もあり、こちらについても昼間以降、需要が下振れたということで、この比率について、あと10ページほど個別に分析をしておりますが、時間の関係でそれは省略させていただきます。
続きまして、燃料制約の説明ということで29ページまで飛んでいただけますか。先ほど追加質問の項目にもありましたが、今冬に運用下限を下回る設定をしたかどうかということを説明しているスライドになります。まずＬＮＧについてですが、当社、坂出市と公害防止協定で定めた6,500トンという値を運用下限ということで運用していますが、常時は入船日の遅延リスクを考慮いたしまして、6,500に3,500を足して１万トンということで運用してございます。後ほどのスライドには書いており、このスライドでは書き切れておりませんが、燃料制約を実施した断面では、１万トンではなくて6,500トンで消費計画、割り算をしてございます。
次に、重油につきましては追加調達に非常に苦労しておりまして、運用下限を見直しいた し ま し た 。 具 体 的 に は 、 阿 南 Ｐ Ｓ ３ 号 は 、 運 用 下 限 5,200klの と こ ろ を １ 月 13日 か ら
2,800klまで下げましたが、ちょっとやり過ぎがございまして、１月25日に3,400klに若干戻 し て お り ま す 。 坂 出 Ｐ Ｓ ３ 号 に つ い て も 、 運 用 下 限 9,400klの と こ ろ を １ 月 12日 か ら- 43 -

5,600klまで下げてございます。なお、この２つとも２月中旬には元の運用値に戻してございます。
続きまして、次の30ページを御覧ください。ＬＮＧの燃料受け払い計画の基本的な考え方でございます。当社はタンク１基ということで計画消費ということなのですが、下ののこぎりみたいなギザギザの吹き出しのところを御覧ください。12月24日の入船から１月30日の入船の間における消費計画でございます。12月25日時点の液位が6.8万トン、入船日の目安ということで通常の1.0万トンで、差引き5.8万トンということで､35日で除して平均消費量1.7千トンということですが、平休日、天候、気温、市況等を考慮して、日ごとの消費量が最経済となるように配分をして、御覧のとおりになっております。
続きまして、32ページに燃料制約の具体例を書いております。32ページをお願いいたします。坂出４号機の１月12日時点の経営状況でございます。タンク１基のため計画供給をしておりますが、以下の理由によりＬＮＧ在庫が当初計画より大きく減少ということで、１月７日から11日の寒波によりまして需要が増えたと。それからＴＳＯの調整力対応ということで、我々ＢＧが計画していた計画以上に使い込みが発生したということで、足元のペースで消費すると10日ほどしかもたないと、29日までもたないということですので燃料制約をかけたのが理由です。
13日から次回の入船予定までということで、出力をマイナス65％で設定いたしました。
この際、コンバインドサイクルの１・２号よりも効率が悪い４号に特に制約をかけて効率化を図ったということでございます。同時にＴＳＯと協議して、出力制約を守るように調整してございます。先ほど言ったこの払出し可能量の変更ということですが、下のグラフを見ていただきますと、青が計画でオレンジが実績だったのですが、データによりますと、
ほっておけば点線で推移してなくなってしまうということで、消費量を減らして29日までということですが、割り算するときの到達点は6,500で計算､１万ではなくてこれで計算したということでございます。
今のはＬＮＧの燃料制約の例でしたが、36ページまで飛んでいただけますでしょうか。
こちらは石油の燃料制約の例ということで､12月23日時点の阿南発電所３号機でございます。12月中旬頃からの寒波による需要増ということで、計画に対し使い込みぎみとなりま
して、阿南３号のフル運転ですと４日ほどで燃料がなくなるという状況になってございます。また、これに相前後いたしまして、12月22日、他社さんの電源トラブルが発生ということで、非常に燃料は厳しい状況になりました。あと、内航船です。燃料については、残- 44 -

念ながら当社、内航船を保有していないということで内航船手配にも苦労していまして、
そういう状況の中で12月24日に50％の出力制約をかけたということです。
ページをまたどんどん飛んでいただきまして、燃料制約に関しまして54ページ。これについては、１日の燃料制約をかけたうちのコマごとの制約量を示してございます。オレンジの棒グラフが制約量で、点々の丸で囲んでいるところ、この空白のところが発電領域ということで、見ていただきますと、午前中のピーク、点灯時のピークの需要の高い断面ということで、制約量を減少して発電するという運用を実施してございます。
最後56ページ、グロスビディングでございます。(1)の売り入札の考え方ですが、売り
入札、実は卸電力活性化に係る自主的取組の目標ということで、当社は他社と異なっておりまして、売り約定量全体で販売電力量の３割規模を確保するということで目標を掲げてございます。ということで、一定量、具体的には30万kWですが、これを売り切れば大体目標を達成できるだろうということで、それの値付けについてはできるだけ約定しやすいよ
うにということで、石炭火力の燃料費等々で統一をしてございます。
それから、⑵のグロスビディングの買い入札については下図のとおりということで、左の図が、グロスビディング入札しても余力がある場合ということで、ピンクのスポット売りも追加していますが、グロスビディングのところまでは、ここは売れる領域ということです。また、限界費用での経済差し替え買いを同時に入れています。それから、グロスビ
ディング後の売り入札後に不足が発生する場合については、右端の赤色のところですが、高値での買い戻し、限界費用での買い戻しというものを行ってございます。
最後、57ページをお願いいたします。こちらが今冬のグロスビディングの実績ですが、上側の高いところはずっと２か月、８コマ、30万の入札を行って、供給力が足りないというところは高値の買いを入れていたということでございます。
１点だけ追加質問の中で、今冬の需要想定で特に何か工夫したかということがあったかと思います。これについては、これまでと同様の取組となっておりました。
以上、はしょりはしょりで申し訳ございませんでしたが、当社からの説明は以上でございます。ありがとうございました。
〇稲垣座長

ありがとうございました。

それでは、九州電力の曽里田様、資料３－11についてプレゼンテーションをお願いいたします。
〇九州電力（曽里田）

九州電力の曽里田でございます。それでは、私のほうから御説- 45 -

明させていただきます。
まず１スライド目、こちらは今冬の包括的なコメントを記載させていただいております。
当社の取組のポイントだけ御説明させていただきますと、市場取引、需要想定、燃料制約
量を最小限とする運用、タンク量も含めてですが、あとグロスビディング、こちらについても、いずれも適切に実施したと考えております。
２スライド目を御覧ください。こちらに当社の主な発電設備を記載しています。今回の主な論点となっておりますＬＮＧ火力ですが、当社は２サイトございます。九州の地図で一番北に書いています新小倉発電所、基地は北九州ＬＮＧになります。東側、大分県大分市に新大分発電所、基地は大分ＬＮＧになります。この２サイトがございます。詳細の仕様等は記載のとおりです。油火力は２サイトございます。豊前発電所と川内発電所ですが、こちらは2018年度から計画停止中でございますので、当社の論点として、ＬＮＧについて
本日は御説明させていただくことになります。
３スライド目を御覧ください。市場取引です。12月後半以降、売り入札量が減った理由
でございます。こちらにつきましては、12月中旬以降寒波がありました。これで自社需要と市場売電量が増加しました。これにより、ＬＮＧの消費量が想定以上に増加しました。
これによって、年末の12月26日からＬＮＧ火力の燃料制約を実施しました。さらに年明けからも厳しい寒波が続いたのですが、九州では特有の事象として、当社の松浦２号、これは石炭でございますが､12月29日にトラブルが発生しまして、100万kWの出力が50万kWになりました。また、他社さんの石炭火力のトラブルも重なりまして、この冬の一番厳しいときに石炭火力70万kWが落ちてしまったということで、今冬の需給逼迫はキロワットアワー
が非常に厳しい条件だったと思っておりますが、その一番の戦力となり得る石炭のトラブ
ルが相次いだということが、厳しい状況になったという原因の一つと考えております。これに伴いましてＬＮＧの消費量がさらに増えました。結果として、発電余力がかなりなくなってしまいまして売り量が減りましたということでございます。
３スライド目の下のほうにグラフを描いていますが、青色がグロスビディング含みの売り入札量ですが、グロスビディングを除いた実質の売り入札量はオレンジの線で記載しています。燃料制約を開始するまではそれなりに売りがあったのですけれども、燃料制約開始以降、売り入札が減りました。先ほどの電源トラブルは記載のとおりでございます。最終的には１月24日から新大分の制約を段階的に解除しまして、売り入札量が増えてきまし
たのが１月の末日データとして出ております。
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４スライド目を御覧ください。なぜ我々が12月26日に燃料制約をかけなければならなか
ったか、あるいは厳しい状況が続きましたかというものにつきまして、気温の実績、需要の実績、ＬＮＧの発電量の実績で御説明させていただきます。一番上の気温の実績を御覧ください。こちらは平均気温の推移です。点線が平年の気温でございます。これに対しまして黒の太線が実績です。御覧いただきますと、12月の中旬から年末にかけてほぼ平年気
温、最大で大体５度程度平年気温より低い状態が続いているのが御覧いただけると思います。１月のほうを御覧ください。１月につきましても、中旬ぐらいまで平年気温より低い状態が続いています。１月のほうでは、大体平年気温より最大９度ぐらい低い状態が続いています。また、１月の気温が非常に上向というか乱高下していまして、低いところが－
５度、一番高いところが14.7度ということで、１月の中で平均気温が15度と大きくぶれたということもあると御説明させていただきます。
真ん中の需要実績でございます。これは送電端で記載しています。気温と同様の傾向を示しておりまして､12月は中旬から年末にかけて高いレベル、１月は年始から中旬にかけて高いレベル、これが継続的に推移しているというのが御覧いただけると思います。この
結果、一番下のＬＮＧの発電実績でございますが、12月、特に中旬以降、もともと月間計画で想定していた値より、12月の中旬がおよそ1.7倍、12月の下旬がおよそ1.8倍と、かな
りＬＮＧを使っております。１月になりまして、年末にＬＮＧ制約をかけたこともあって、
ほぼ計画値と使用量が同程度になっています。１月の下旬で下がっている理由は、１月の下旬が、気温が上がって需要が下がってきたからでございます。
５スライド目を御覧ください。12月後半以降、買い約定量が増えている理由でございます。これまで御説明してきましたとおり、年明けから厳しい寒波があって、石炭火力のト
ラブルもありました。したがいまして、供給力の不足する断面において市場調達を実施したということでございます。
下のグラフを御覧ください。Ｘ軸・横軸より上に出ているオレンジの線は今年の売り約定量です。横軸より下に出ているオレンジの線は買い約定量です。したがいまして、燃料制約をかける前までは、余力を含めて売りをしっかりとさせていただいたのですけれども、年末以降、需要の緩んだ年末年始を除きまして､12月中旬まで市場調達を行わざるを得な
かったということでございます。
それから、追加確認事項で買い約定の増減が自社小売需要と合っていないのではないかという御指摘をいただいているのは、多分１月中旬以降の買い約定が少ないのではないか- 47 -

ということを想定して答えさせていただきますと、１月中旬以降は、先ほど申しましたと
おり、気温が上がったので需要が落ち着いてきています。それから、ここには記載してな
くて後ろのデータのほうでは記載しているのですけれども、補修停止中であった火力電源、
具体的には苅田の石炭火力が１月18日に復旧しています。それから、トラブル停止中であった当社の松浦２号、他社電源、こちらが１月28日に復旧してきています。それとＬＮＧの追加調達を実は行っていまして、１月21日に追加調達ができましたということで、末に何とか全体のバランスをとることができたというのが状況でございます。
次の６ページ目を御覧ください。12月後半以降、自社需要が増えた理由は何かということですが、先ほど来御説明させていただいているとおり、寒波の影響だと思っています。
特に12月下旬から１月下旬が厳しい状況でございまして、下で棒グラフでも描いておりま
すが、12月中旬から１月中旬で全体的に計画値の＋７％の需要になっております。
次、７スライド目を御覧ください。自社需要の想定です。これは、これまで各社様が御説明されていた内容とほぼ同様でございますが、最新の気象予報に基づきまして、季節や
天候、曜日、日射量、こういったものを基に過去の類似日を選んでいます。この過去の類
似日の代表的なポイント、午前とか午後とか、そういった代表的なポイントを基本補正した上で、過去の類似日の需要カーブも参考にいたしまして需要想定値をつくっております。
それから、追加確認事項で御指摘がありました今年度行った取組ですが、大口需要家様への年末年始の操業状況について、毎年、大体１週間程度行っておったのですが、本年度は例年より若干長めに操業状況を確認させていただいておりますというのが今年度の特記でございます。
８スライド目を御覧ください。実績との乖離が大きかった日の理由は何かということでございます。まず、真ん中の自社需要想定状況とエリア気温という、全般的な12月から１月のグラフを御覧ください。青が想定で、緑が実績です。期間を通じて見ると、想定より実績が上回った日もあるし、下回った日もありますというのが状況でございます。例えば
青で塗っている実気温が低いところでは、どちらかというと実績が高めに出て、実気温が高かったところのほうが、どちらかというと実績が弱めに出たというか、低めに出たという形になっております。
この原因ですが、８ページの真ん中に書いておりますが、今冬において今の状況を現状で分析できる範囲で分析しますと、気温が大きく変化したということが一つの理由。それから、コロナの影響によって経済行動が変化したのではないかというのが２番目の理由。
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それから気温による需要変動量、１度気温が変わると需要がどれだけ膨れますかという気
温感応度、これが今までの傾向とちょっと違う。どちらかというと、ぶれが大きい方向に行っていたような状況でございます。大きく３つの状況の原因があるのではないかと考えております。
９スライド目を御覧ください。御指定いただいた日の中で、９スライド目は12月28日と１月４日を記載させていただいております。これも各社さんで御説明されていたのと同様で､12月28日、１月４日というのは実は年末年始の休暇ではございません。下のグラフを見ていただくと分かるのですが、想定が赤、実績が黒です。12月28日に対して入れている
緑の線が12月29日のデータ、１月４日のところに入れている緑の線が１月３日のデータ。
すなわち、ほとんど年末年始の休暇並みであったような感じでございますということです。
これは、先ほど３つ理由を述べましたうちの、コロナの影響で休暇が分散していたのかなというふうに分析しております。
10スライド目を御覧ください。こちらが１月14日、１月15日のデータを書いています。
気温を補正しても、需要想定赤に対して黒が低めに出ています。これが先ほど御説明した
最後の、気温感応度がちょっと至近とデータが違った、１度当たりのぶれがかなり大きかった。もしかしたら、これもコロナの影響があるのかもしれませんけれども、詳細のデータの分析はできていません。原因については絞り込めていません。ただし２月以降、これらのデータを踏まえて我々の予測の反映は行っております。
11スライド目を御覧ください。これが１月25日のデータです。こちらも需要想定より実績が低めに出ていますが、１月の下旬って非常に平均気温より高い日がずっと続いた日です。ですから、先ほどで言うと１番目の理由、気温の変化、累積効果があったのかなと思っております。
12スライド目はこれらの詳細のデータを記載しておりますので、説明は割愛させていただきます。
13スライド目を御覧ください。燃料制約です。こちらについては、具体的にどのような算定方法で設定したのかとか、タンクの運用下限の設定、リスクについてどのように織り込んだのかというデータでございますが、こちらにつきましては、冬季の前に冬季の３か月分の燃料消費計画を策定しております。これを実際に毎月ローリングしていくということをやっています。具体的な算定のイメージとしては、下に算定イメージとして描いておりますが、次船の入船まで運用下限を下回る可能性があれば、②で書いていますとおり、- 49 -

運用下限を下回らないようにした上で発電計画を巻き直す、こういったことをやってきております。
14スライド目を御覧ください。タンク運用の下限の設定です。点線の中で、運用下限と物理的下限というものを記載させていただいております。物理的下限というものが、ポンプで安定的に払出しができなくなるタンクレベルとして設定しています。運用下限というのは、その物理的下限に入船日の変動、使用量の変動リスクを考慮して、一定の裕度を持った管理値として設定しています。
一番下に運用下限の物理的下限、それぞれの基地ごとに絶対値、算出の根拠というのを記載させていただいております。これを見ていただくと、北九州ＬＮＧと大分ＬＮＧで若干差がある。北九州ＬＮＧのほうが、運用下限、物理的下限いずれも高いレベルにあるというふうに数字はなっております。この説明を運用下限の算出根拠の下の部分、括弧書きで記載させていただいております。北九州ＬＮＧの基地というのが関門の近くにありまして、波が強いところです。入船時に潮流制約があること。これは満潮と干潮の中間で、流れが止まるときにのみしか入れないという制限がございます。また、隣接に製鉄所さんがあってバースを共同で使っておりますので、自由に使える自由度がちょっと下がるということで、運用下限等が若干高めになっておるというふうに御理解いただければと思います。
15スライド目を御覧ください。こちらが具体的な物理的下限、運用下限をもう少し詳し
く説明しているところでございます。ここで１点補足させていただきますと、冒頭で黒田室長様から、九州電力においては物理的下限の中に１日分の消費量をカウントしておりま
すよねという御説明をいただいたと思います。この理由でございますが、当社の場合、タンクレベルの管理をする時点は、前日の24時の時点のタンクレベルで管理をしております。
したがいまして、実際にＬＮＧの荷下ろしをするのが翌日で、朝方に船が着いて、それを実際に荷下ろしすることができるようになるのが翌日の夕方頃になりますので、それまでに使ってしまうタンクレベルが下がる分を数字として足しているということで御理解いただければと思います。
16スライド目です。こちらが、具体的に通常の運用下限を下回った場合というデータを記載させていただいております。大分ＬＮＧですが、運用下限は通常時は3.2万トンだったところ、２万トンに下げています。この引き下げ期間は、ここに書いていますとおり年末から１月末まで。具体的にこの通常運用値を下回った期間が２回ございます。北九州Ｌ
ＮＧは通常値が4.5万トン、運用下限を2.5万トンにしていまして、これも12月の末から１- 50 -

月末まで管理値を引き下げています。下回った期間は、１月のかなりの大部分は通常値より下回った状態で運用しています。特に今冬において最も低い液位ということでございま
すが、大分ＬＮＧにつきましては、運用下限２万トンに対して１万8,955トンまで下がっています。北九州ＬＮＧも、2.5万トンに対して２万6,629トンまで下がっています。かな
りぎりぎりの運用で頑張ったというふうな運用を行っています。基地会社さんは当社と別会社になっておりますが、過去のデータをひもといてもらっても、今調べた範囲の限りにおいては、今回下がった液位というのが、大分ＬＮＧ、北九州ＬＮＧとも過去最低のレベルだったと聞いております。
17ページ目のスライドを御覧ください。燃料制約の設定に当たり、市場への影響をどのように考慮したか、ピーク時間帯に市場への供出量を増やす運用を実施したかということでございますが、絵に描いているとおりでございます。需要の高いピークのところにつきましては、フル出力を出すようにしています。ただし、１日の消費量は一定の歯止めをかけなければならなかったので、ＰＶ等の出力が出る昼間帯などで燃料制約を行っておるということでございます。
18スライド目を御覧ください。グロスビディングでございます。グロスビディングをどのような考え方で行っているかということでございますが、当社の自主的な取組目標の目
安といたしまして、販売電力量の３割というものをコミットメントさせていただいておりました。このため、最大340万kWのグロスビディングの入札を通常実施しております。グロスビディングの入札のイメージですが、左下の図に描いているとおりです。売りにつきましては、入札量、グロスビディング最大340万、これを当社のベース電源である石炭価格並みで入札しております。340万を超えて余力がある分、売り余力、グレーで描いているところですが、この場合はそれの限界費用相当で入札をさせていただいております。
買い戻しでございますが、グロスビディング、売り量と同じ量を限界費用相当で買い戻しを行っています。また点線の中で書いてございますが、自社需給バランス上必要な場合
は、高値買い戻しということで確実に買い戻せる価格で買っております。それから、ピンクで塗っていますが、供給力が不足する場合におきましても、市況を踏まえた想定価格を基にして、不足分を市場から調達することを行っております。
19スライド目を御覧ください。最終的にグロスビディングを継続しましたか、一定期間やめましたかという話でございますが、原則、継続的に実施しています。原則というのは、※に書いているとおりでございますが、ＦＩＴ余剰が大量に発生する場合はグロスビディ- 51 -

ングの売り入札が約定せず、要は買い側が多くなって自社の供給力過多となる懸念がある
ため、取りやめております。下のほうにグラフがありますが、実際に12月に赤線でＦＩＴ
余剰と書いておりますが、３日ほどグロスビディングはやめております。ＦＩＴ太陽光の余剰があるときです。それ以外のときは継続的に実施しております。
大きい内容は以上のとおりでございます。別紙のほうに大エルと北エルのそれぞれのタ
ンクレベルは細かく記載させていただいております。それとスライド５を説明したときに、電源の出入り、例えば苅田の新１号が再稼働しましたとか、当社の松浦がいつ戻りましたとかいう内容、それからＬＮＧを追加調達しましたという内容も、こちらの資料中に日にちを記載しておりますので、後ほど御覧いただければと思っております。
最後に、追加確認事項で本資料の中で説明できなかったところを補足させていただきた
いと思っております。出力制約のうちその他の制約でございますが、基本的には揚水です。
揚水制約以外のものとしては、バランス停止中の火力ユニットで入札ができないもの。要はスポット取引後に起動をかけても間に合わないもの、こういったものなども入れております。
それから揚水の制約の数量でございますが、こちらは上系の貯水量、翌日の復水可能量を踏まえて算定しています。これは過去の制度設計専門会合で整理されている内容と等価だと思っております。
それから、一般送配電事業者からの求めに応じて調整力を確保したケースにつきましては、当社におきましては該当ございません。
自社需要の見積もりは先ほど御説明させていただきましたが、気温感応度についても本
年度若干見直しを行いましたというのを再度御説明させていただきます。
それからＨＪＫＳの情報開示ですが、こちらについては適宜適切に、こういった事情があったものは情報開示を行っております。
それから、内外無差別な卸売でございます。こちらにつきましては、先方と協議の上、変動数量契約を希望されるお客様には締結をしています。実際に今年度も、複数社と変動数量契約を行っております。今後も先方からのニーズがあれば、真摯に対応していく予定
でございます。
九電からの説明は以上でございます。
〇稲垣座長

ありがとうございました。

それでは、ただいまの事業者各社のプレゼンテーションについて、委員、オブザーバー- 52 -

の皆様から御意見、御質問をいただきたく存じます。御発言のある方は、Skypeのチャッ
トに御発言を希望される旨を記入してお送りください。
草薙委員､お願いいたします。
〇草薙委員

ありがとうございます。コメントと関西電力様に質問もさせていただきた

いと思いますので、資料３－８の御用意をお願いしたいと思います。
電力の需給逼迫による電力市場におけるスポット価格高騰の問題につきましては、全国レベルで予備率の推移を見ましても、問題の根本的な原因は電力スポット市場における売買入札量のギャップであったと思っております。したがいまして、支配的事業者のスポット市場における取引行為に焦点を当てて検証すべきで、それにより新たな設計でこの問題に対応できる可能性を感じておりましたところ、今回、発電電力量が不足した主因とされているＬＮＧと石油の燃料制約がどの事業にどの程度発生したのか、事前のＬＮＧの需要予測や調達行動は適切だったのかなどが、本日の各社の報告を聞かせていただいて明らかになってきたと思います。
私自身は、本日のような支配的事業者の方々には、燃料確保と卸市場への玉出しの必要をより強く認識していただくことが必要ではないかと思います。そして、ぜひさまざまな対応力を駆使して、市場における回避可能な価格高騰リスクを回避する役割を果たしていただきたいと思います。例えば、ＬＮＧ船の配船の方法論をよりリスクのない形にすることは重要だと思います。以上、コメントでございます。
関西電力様への質問ですけれども、今回、一時的にグロスビディングを取りやめていかれた事業者のお一方でございまして、資料３－８の22番目のスライドでグロスビディングの取りやめの理由の御説明をいただきましたけれども、会社独自の問題という示唆もございました。ハンド対応の入札処理をしながらグロスビディングをするということがシステ
ム上うまくいくか懸念があったということだったのだけれども、自ら検証されて、うまくいくことが分かってグロスビディングを再開したということの御説明がございました。
そこでお伺いしたいのですけれども、ハンド対応の入札処理というものは通常の入札よりもどういう点が難しいのか、なぜグロスビディングとの両立に当初懸念を感じたられたのか、その点を教えていただければと思います。グロスビディングの方法論に今後関係し得ることと思いますので、御説明のほどをよろしくお願いいたします。
以上でございます。
〇稲垣座長

草薙委員、いろいろな御質問あろうかと思いますので、後でまとめてなり- 53 -

個別にというふうに考えております。
〇草薙委員

承知しました。ありがとうございます。

〇稲垣座長

なお、この機会に申し上げますが、時間を過ぎておりますので、次の御予定のある方は退出をいただいて結構でございますので、どうぞお願いいたします。
それでは、続けて行きたいと思います。ほかに御意見はございますか。
村上委員、お願いいたします。
〇村上委員

たくさんのご報告、どうもありがとうございました。大変勉強になりました。ただ、私自身の知識というか理解力が追いついていないので分からないことがありまして、質問をさせていただければと思います。
前回のこの専門会合の資料で、ピーク時の予備率が８％を割ったのは１日だけだったということで、ほかの日は、予備率が８％以上あったにもかかわらず市場に売り札が入らず高騰し続けた、それはなぜなのかということを知りたいなと思っておりました。今回の御説明で、ピーク時に各社さんが何とか燃料を調整しながら運用していらっしゃったことは感じたのですけれども、それにもかかわらずなぜ高騰が続いたのかという理由を、簡単にどなたか解説をしていただければありがたいなというふうに思います。
それから、今日、事務局のほうで最初に御説明していただいた資料、横並びで全体が見えるようにデータを整理していただいて、非常にありがたかったなと思います。ただ、まだちゃんと見ることができておらず、今後、これをベースに分析をされていくのかなと思っております。その分析結果を踏まえて、またこの場で対策を検討していけたらなというふうに思います。これは今後へ向けてのお願いです。よろしくお願いいたします。
〇稲垣座長

ありがとうございました。御質問については、事務局のほうからまたお答えをさせていただきたいと思います。
ほかには、御意見いかがですか。
松村委員、お願いいたします。
〇松村委員

松村です。東北とＪＥＲＡと九州にお伺いしたいのですが、今日は、ヒア

リングの趣旨からして、逼迫したときの説明が主になるのは当然なので、今日の説明は問題ないと思うのですが、厳寒になる前、穏やかな天候だったときのＬＮＧの調達量はどうして少なかったのかと、この３社については素直に今日の資料を見て思った。非常に穏やかな天候が続いていたので予想よりも消費量が少なく、在庫が相当に高水準だったのが、その後の調達不調で急激に在庫が減ったという絵ではなく、船が着いた直後の量、12月上- 54 -

旬、あるいは11月の下旬で船が着いた直後の量も、予想外の好天で在庫が積み上がるのではなく逆に上限をかなり余している、タンク量を相当余しているように見えるのだけれど、
どうして能力を余していたのかと素直に疑問に感じたのですが、今日ではなくてもいいので、もし説明していただけると助かります。
関西電力の姫路にも同じ疑問は持ち得るのですか、関西電力は、そうなった理由を今日のプレゼンでも具体的に説明いただいたので、私としては関電の説明は一応納得したのですけど、今言った３社について、少し疑問に思っているということを申し上げます。
以上です。
〇稲垣座長

ありがとうございました。

進行のほうから申し上げますけれども、各社にお願いなのですが、御質問があるわけですけれども、時間の関係でここではすぐにお答えいただけないので、どうぞ次回に書面でお願いしたいと思います。先ほど草薙委員からの御質問にもありましたし、今の松村委員の御質問にもどうぞよろしくお願いします。今後についてもお願いします。
ほかに御意見はいかがですか。
エネットの竹廣オブザーバー、お願いいたします。
〇エネット（竹廣）

竹廣です。短期間で詳細な報告をいただきまして、大変ありがとうございます。３点コメントさせていただきたいと思います。
１点目は燃料制約についてです。運用下限を下回っている事業者もおられましたし、いろいろ工夫をされているというところは見てとれたと思っています。一方で、対応に一定程度のばらつきもあったと受け止めております。今後、最大限スポット市場への売り札を増やしていただけるように、最適なタンクの運用を各事業者が行っていただけるよう、ぜ
ひ今回のベストプラクティスを横展開いただきたいと考えています。
２点目は自社需要の見積もりについてでございます。事務局からの資料３－１の12ペー
ジで、１月14日の例の実績とのずれが全国平均で2.8％という報告がなされています。これがコマごとの乖離を積み上げたものなのか、１日の合計での乖離かでも評価は異なるかと思いますが、御報告ありましたように12月28日ですとか１月４日というのは、休業のこともあって非常に想定が難しいと思ったところですが、一方で１月の下旬のほう､25日あたりでも、６～８％ぐらい乖離があったという状況だったと思います。ちなみに明日のス
ポット市場の約定量というのが、ＪEＰＸのホームページにも出ていますが、約990GWhぐ
らいございます。このうちグロスビディングが、資料３－１の７ページにもありますけれ- 55 -

ども、大体600GWhぐらいだと見てとりますと、新電力にとっての実質の取引は400GWhぐら
いと思いますが、１月14日の実績との乖離が57GWhという評価がありましたので、これで見ますと14％の売り札が損なわれたという計算になると思いました。
何を申し上げたいかというと、大手の電力会社の需要の見積もりの精度が市場に与える影響は非常に大きいということを改めて確認いたしましたし、今回の予想は難しかったかと思いますけれども、これを前提とした対策がより一層必要だったのではないかと考えたところです。計画値同時同量をやっているという前提に立つと、実際の需給断面ではそれほど需要がなかったということですので、これがなぜ時間前市場に出てこなかったのかといったところについてはちょっと考えが及びませんでしたので、ぜひ今後解明をいただければと思っています。
最後に、そういうことを踏まえまして当面の対策なのですけれども、今申し上げたような燃料タンクの運用や自社需要の見積もりで市場供出量を改善しても、なお売り札の売り切れを完全に防ぐことは不可能だと思いました。むしろ需要予想の見立てによっては、売り札切れのリスクというのがまだまだ起こり得るものだという危機感にもつながったところです。そういう意味では今回のスポット市場の高騰を受けて、市場ルールとかインバラ
ンスルールの抜本的な見直しは不可欠だと思っていますけれども、これは過去にも申し上
げたとおり、議論に非常に時間を要するものだと思いますので、まずは足元で実現可能な緊急対策の実施をお願いしたいと思います。当面の不測の事態に備えることが必要ですので、ぜひ御検討をお願いしたいと思います。
以上です。
〇稲垣座長

ありがとうございました。

圓尾委員、お願いいたします。
〇圓尾委員

圓尾です。各社さんにはいろいろ詳細な説明、ありがとうございました。

前回、前々回と指摘させていただいた物理的下限と運用下限の問題も、こうやって日にちを区切って詳細に説明していただくと非常によく分かりましたし、各社いろいろ違いはあるにせよ、各社なりにいろいろと工夫して１日を無駄にせずコントロールされているのだ
なというのはよく分かりまして、この辺の疑念は、私自身はクリアになったと思っています。もちろん松村先生もさっき御質問されたように、全体のそもそものストックのレベルをどう設定するのかという問題はあるにせよ、この物理的下限、運用下限の問題はクリアになったかと思っています。
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ストックレベルをどう設定するかということに関しては、３社の御説明いただいた後にまた考えればいいと思いますけれども、これは決して電力会社だけに任せる問題ではなくて、場合によっては国としてどう対応していくかというのをちゃんと考えなきゃいけない
問題も含んでいるのかなというふうに思っております。
１点だけちょっと細かいことで質問させていただきたいのは、事務局資料で各社のデー
タをまとめていただいた中で、４ページにわたって２か月分の日時のデータが出ているところがありますけれども、供給力を拝見すると、毎日毎日細かくぶれていまして、これが出力停止と書いてある内数の影響なのかと思うと、それだけでもないようなので、例えば揚水の使える枠が毎日ぶれるのかなとかいろいろなことが考えられるのですけれども、供給力が毎日毎日各社ずれているのが、それもそれなりの大きさがありますので、これがどういった要因なのかというのを、また改めてどこかで教えていただければと思います。
以上です。ありがとうございます。
〇稲垣座長

ありがとうございました。

ほかに御意見はいかがですか。
林委員、お願いいたします。
〇林委員

林でございます。今日、いろいろな方々の状況や、不確定要因がいろいろあったということと、コロナ禍での状況もよく分かりました。懇切丁寧に御説明いただきまして、ありがとうございました。
先ほどの圓尾委員のおっしゃっているとおりで、私も、こういうこれまでにない状況の中で、次どうするかということが非常に大事だと思っていますので、今回の御説明も、個社でいろいろな御事情があるということも含めて、今後、同じような状況になったときに、
いかにそれを回避するかということをいろいろなレベルで考えなければいけないなということを１つ痛感しました。
あと、１つだけ個人的に質問なのですけど、ＪＥＲＡさんのプレゼンの中で、3,200万トンという、日本の42％のＬＮＧを扱われている大きな会社であられるのですけど、タンクの容量が200万トンのタンクを16回ぐらい回されているというご説明があったと思います。払出しの能力不足という、資料15ページなどがありますが、タンクの容量がかなり影響力があるかなと思ったときに、その辺に関して、教えていただくことは可能ですか。年
間3,200万トンのＬＮＧというのに200万トンを十何回と回すことのメリットとデメリット
みたいなところを教えていただければと思いました。難しかったら次回で結構です、お時- 57 -

間の関係もあるので。
以上です。
〇稲垣座長

いずれにしろ次回、書面でお願いいたします。

それでは、閉じたいと思いますが、いかがですか。いいですか。ありがとうございました。
それでは、事務局からコメントお願いいたします。
〇田中ＮＷ事業監視課長

ありがとうございました。事業者の方々も、プレゼンを詳細にいただきましてありがとうございます。また、委員の方々、いろいろな御意見をいただ
きましてありがとうございました。いただいた御意見も踏まえまして、次回以降、本日のヒアリングを踏まえた検証、もしくは今後の対策の検討を進めていければと思っております。
１点、村上委員から予備力との関係についての御質問がありましたけれども、事務局資料の２ページにも書いてございますが、一般送配電事業者による調整力確保等のスポット
市場への影響については、次回以降に議論させていただければと思っております。
以上です。
〇稲垣座長
〇恒藤総務課長

ありがとうございました。
事務局でございます。事務局の資料、今日準備するのが遅くなってしまいましたので、今日また見られて、ここも分析してほしいとかという御意見ございましたら、個別にメールでいただきましたら、それも次回に反映させていきたいと思いますので、よろしければメールをいただければというふうに存じます。
〇稲垣座長

ありがとうございました。

今回は、各社から詳細な事実を基に、みんなで議論できる素地がつくられた。これは我が国が全体で関心を持っている非常に大きな事柄についてでございますので、それにふさ
わしい制度設計専門会合の取組ができたと思います。ただ、今後についてどうするかという問題もこれからありますので、ぜひこれからは、本日の御議論も踏まえて需要予測の精度を高める、それを国、事業者も含めてどういうふうにしていくのか、国民のコンセンサ
スをどうとるのかという、そういう論点もあろうかと思いますので、スポット市場価格の高騰について、さらに一層の検討を進める、検証を進めたいと思います。各社におかれては、追加の説明を求められた部分については、これまでどおり対応をお願いいたします。
また事務局は、ただいまのお話のとおり、個別の論点、質問に対しても御回答いただける- 58 -

ように、また今後について必要な御準備をお願いいたします。
本日予定していた議事は以上でございますので、議事進行を事務局にお返しします。
〇恒藤総務課長

本日の議事録の案ができましたら、また御確認をいただきたいと存じます。ぜひよろしくお願いいたします。
では、本日の制度設計専門会合はこれにて終了いたします。時間を超過しまして大変申し訳ございませんでした。どうもありがとうございました。

――了――- 59 -