FEMMES DE CINEMAÉTUDE QUALITATIVESUR LA PLACEDES RÉALISATRICESEN EUROPEACTUALISATION - 2023

EN COLLABORATION AVEC :AVEC LE SOUTIEN DU MÉCÈNE FONDATEUR DU LAB :Soutenu par
EN PARTENARIAT AVEC:PRÉSENTATION DE L’ÉTUDE DU LAB
Cette étude est réalisée par le Lab Femmes de Cinéma, il s’agit de sa huitième actualisation.
Rappelons tout d’abord le contexte global dans lequel elle s’inscrit : aujourd’hui encore, en
moyenne européenne, un.e réalisateur.ice sur quatre seulement est une femme. Diﬀérentesétudes montrent que les femmes de cinéma continuent à être en moyenne moins payées,moins subventionnées, moins programmées et les personnages féminins sont encore trop
souvent stéréotypés. Or, le cinéma est un puissant domaine d’inﬂuence qui modèle en partie
nos imaginaires collectifs : il participe à la construction de la société en même temps qu’il
la reﬂète.
Si les femmes sont sous-représentées et discriminées dans le cinéma, c’est en partie à cause
de la persistance de stéréotypes de genre et de mécanismes d’exclusion structurels.
Pour surmonter ces deux barrières, nous savons qu’il faut d’une part faire un travail desensibilisation en profondeur sur ces questions, déconstruire les stéréotypes, visibiliser lesfemmes cinéastes ; et d’autre part mettre en place des impulsions structurelles
volontaristes. Cette étude vise précisément à présenter et détailler les politiques etmesures adoptées pour corriger les inégalités persistantes et promouvoir la place desfemmes dans le secteur du cinéma, dans chaque pays européen.
C’est dans ce contexte que le Lab Femmes de Cinéma réalise depuis 2016 une étude annuelle
sur la place des réalisatrices dans le paysage cinématographique européen. Depuis 2020, nous
nous appuyons sur les statistiques de notre partenaire l’Observatoire Européen del’Audiovisuel (OEA), et nous concentrons donc sur un travail purement qualitatif.
Nous collaborons également avec l’EFAD (the European Film Agency Directors Association),association qui rassemble les agences nationales du cinéma et de l'audiovisuel des diﬀérents
pays européens. L’EFAD1 nous met en relation avec les Agences nationales de cinéma del’ensemble de ses pays membres, procède à une relecture de cette étude et la diﬀuse auprèsde ses membres. Le Ministère de la Culture nous soutient également depuis 2022 et le CNC
depuis 2023.

1

L’EFAD regroupe les pays de l'Union européenne ainsi que l'Islande, la Norvège, la République de Macédoine duNord, le Monténégro, la Serbie, la Suisse, le Royaume-Uni, l'Ukraine et la Bosnie-Herzégovine.
Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

1

Cette étude est donc un exemple de coopération européenne, sur des sujets qui nécessitent
un suivi régulier. Il nous apparaît en eﬀet crucial de suivre, année après année, à la fois les
chiﬀres et les politiques, pour mesurer si un véritable changement s’opère dans ce milieu. Nousgardons bien sûr en tête la double temporalité entre :●●Notre étude qualitative, qui porte sur des mesures qui auront des conséquences
statistiques dans les prochaines années ;L’étude quantitative de l’OEA, qui porte sur une période passée et qui correspond à laconséquence chiﬀrée de mesures adoptées antérieurement.

Avec cette étude, nous souhaitons participer au mouvement de sensibilisation sur la
problématique de la place des femmes dans la création cinématographique. En sollicitantannuellement les diﬀérents Instituts de cinéma européens, nous leur permettons en eﬀet defaire un état des lieux réguliers de leurs mesures visant à promouvoir la parité tout en leurdonnant l’occasion d’avoir un regard réﬂexif sur leurs mesures en les comparant à l’ensemble
des politiques existantes en Europe.
Cette étude porte sur une trentaine de pays européens : pour cela, nous avons envoyé uncertain nombre de questions aux diﬀérents instituts de cinéma (cf.Point méthodologique). Les
informations présentées reprennent soit leurs réponses ; soit, pour les pays qui ne nous ont
pas répondu, une synthèse des données que nous sommes allé.e.s chercher sur leurs sites
institutionnels.
Notons que les mesures prises ne sont toutefois pas toujours comparables en raison desdiﬀérences économiques, politiques, sociales et culturelles des diﬀérents Etats dans lesquels
elles s’inscrivent. De même, l’industrie cinématographique n’a pas la même importance, ni
politique ni économique, dans chacun des pays étudiés.
Cette étude, en présentant la synthèse de l’ensemble des politiques en faveur de la parité
menées en Europe, nous donne chaque année un catalogue des mesures qui sontexpérimentées pour faire bouger les lignes de l’égalité des chances et de l’inclusion dansle cinéma. Il s’agit donc d’un bilan annuel autant que d’un recueil de bonnes pratiques.
Cette étude est destinée à être diﬀusée le plus possible, n’hésitez pas à la transmettre, àl’utiliser et à reprendre ses données. Nous vous demandons simplement de citer votre source(mention : Étude du Lab Femmes de Cinéma) et de nous avertir àcontact@femmesdecinema.org

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

2

PRÉSENTATION DU LAB FEMMES DE CINÉMA
Créé en 2017 et porté par l’association Révélations Culturelles, Le Lab Femmes de Cinéma
est un think tank qui travaille sur la parité et la mixité dans le cinéma et l’audiovisuel. Notre
ambition est de faire émerger des idées, de sensibiliser, de proposer des actions et de stimuler
des expérimentations, pour “faire bouger les lignes” du secteur.
Le Lab, repose sur 3 piliers :● Des ateliers rassemblant des professionnel.le.s de l’ensemble de la chaîne del’audiovisuel. Ces ateliers sont animés avec des méthodes d’intelligence collective,
pour faire émerger des idées concrètes. À ce jour, près de 400 personnes, venant detous les pays de l’Union Européenne, ont participé à l’un de nos ateliers ;● Des masterclass ainsi qu’un podcast, pour mettre en lumière des femmes de cinéma
particulièrement emblématiques, pouvant servir de modèles dans lesquels se projeter ;● Et enﬁn cette étude sur la place des réalisatrices européennes, actualisée etcomplétée chaque année, pour suivre l’évolution des politiques mises en place par lesdiﬀérents pays et leurs conséquences à termes sur la place des femmes cinéastes en
Europe. Depuis 2020, l’Observatoire Européen de l’Audiovisuel (OEA) s’assure du suivi
statistique.
En plus de ces trois axes, nous menons également d’autres actions à l’année :●●Nous partageons une sélection de presse sur la parité et la mixité dans l’audiovisuel unvendredi sur deux ;Nous produisons des notes de synthèses sur des thématiques particulières, à l’instar dela note de synthèse sur la parité et la mixité dans l’univers des séries.

Nous sommes par ailleurs de plus en plus sollicités pour être actifs dans diﬀérents festivals. En
plus des Arcs Film Festival, nous sommes également présents aux Festivals CANNESERIES(Cannes), Sœurs Jumelles (Rochefort), Nouvelles Vagues (Biarritz). Nous prévoyonségalement d’être présents en 2024 au festival d’animation d’Annecy, aux côtés et à lademande de l’association Les Femmes s’Animent, ainsi qu’au festival de Cannes où nous
sommes présents et actifs chaque année, pour générer des rencontres et des discussions surles thématiques qui nous tiennent à cœur.
Le Lab a une double spéciﬁcité : sa dimension européenne et une approche centrée sur«l’intelligence collective». L’intention du Lab est de planter la graine de la sensibilisation, sur lesquestions liées à la parité et à la mixité et voir de quelle manière celle-ci porte ses fruits.
La Fondation Sisley d’Ornano est son mécène fondateur, STUDIOCANAL, le Ministère de laCulture, le CNC (Centre National du Cinéma et de l'image animée), Audiens, TITRA FILM et le
Collectif 5050 sont ses partenaires.
Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

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TABLE DES MATIÈRESPRÉSENTATION DE L’ÉTUDE DU LAB...................................................................................... 1
PRÉSENTATION DU LAB FEMMES DE CINÉMA....................................................................... 3
TABLE DES MATIÈRES............................................................................................................... 4
INFOGRAPHIE..............................................................................................................................5SYNTHÈSE DE L’ÉTUDE............................................................................................................. 6
I – LES TYPES DE POLITIQUES DE LUTTE CONTRE LES INÉGALITÉS DE GENRE DANSLE CINÉMA EN EUROPE...........................................................................................................15
A - PRÉCISIONS SÉMANTIQUES ET RAPPEL DE LA RÉGLEMENTATION.......................... 15
B - LES INTENTIONS................................................................................................................. 17
C - LES POLITIQUES................................................................................................................. 18
1. INTÉGRER L’ÉGALITÉ DE GENRE DE MANIÈRE TRANSVERSALE (GENDER
MAINSTREAMING)............................................................................................................... 18
2. ACTION POSITIVE............................................................................................................19
3. SENSIBILISATION, VISIBILITÉ, INFORMATION..............................................................21
4. LUTTE CONTRE TOUTES FORMES DE VIOLENCES....................................................21
5. LES BIAIS..........................................................................................................................22
D - TABLEAU RÉCAPITULATIF.................................................................................................23
E - MEASURES TO PROMOTE GENDER DIVERSITY ON A EUROPEAN SCALE.................24
1. UN ENGAGEMENT DE LA COMMISSION EUROPÉENNE EN FAVEUR DE LA PARITÉET DE LA MIXITÉ DANS L’AUDIOVISUEL........................................................................... 24
2. UNE CARTOGRAPHIE DE LA DIVERSITÉ ET DE L’INCLUSION................................... 25
II – LES POLITIQUES DE LUTTE CONTRE LES INÉGALITÉS DE GENRE DANS LE CINÉMAPAR PAYS EUROPÉEN.............................................................................................................. 26
A - POINT MÉTHODOLOGIQUE................................................................................................ 26
1. MÉTHODOLOGIE DE LA PARTIE QUALITATIVE DU LAB...............................................26
2. MÉTHODOLOGIE DE LA PARTIE QUANTITATIVE DE L’OEA.........................................27
B - LES POLITIQUES MISES EN PLACE PAR PAYS (ordre alphabétique)........................... 28
ANNEXES................................................................................................................................... 94
SOURCES................................................................................................................................. 100

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

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CHIFFRES CLÉS SUR LA PLACE DES RÉALISATRICESDANS LE CINÉMA EUROPÉENDONNÉES DU LABCHIFFRES DE L’OEARAPPEL DES CHIFFRES DE L’ÉTUDE
2019 PUBLIÉE PAR LE LABPROPORTION DE RÉALISATRICES DANSLE LONG MÉTRAGE EN EUROPE
2018-2022 - Chiffres de l’OEA

50%

50%

30%
25%

À LA SORTIE DES PRINCIPALES ÉCOLES DE CINÉMA,EN MOYENNE, 50% DES DIPLÔMÉ.E.S SONT DES FEMMES

20%
15%

30 %

10%

19 %

5%

34,36%

COURTS MÉTRAGES RECENSÉS
MOYENNE RÉALISÉE SUR 18 PAYS

1

DOCUMENTAIRE

23,92%OU 2 LONGMÉTRAGEER

E

15,41%

3E FILM ET
PLUS

40%

FICTION

19 %ANIMATION

Les réalisatrices sont proportionnellement plus présentes dans ledocumentaire, où le budget moyen d’un film est bien inférieur au budget
moyen d’un film d’animation ou de fiction. Au-delà de la question de lapart des réalisatrices en Europe, se pose donc également la question dela faible part des budgets totaux qui leur sont alloués.

30%

PART DES FILMS DE RÉALISATRICES
2018-2022 - Chiffres de l’OEA

20%

RÉALISÉS PAR DES FEMMES

10%

35%
30%

1 FEMME SUR 3

1 FEMME SUR 4

1 FEMME SUR 6

25%
20%

Les femmes, qui représentent 50% des étudiant.e.s en école de cinéma,sont progressivement évincées du secteur, elles font en effet face à denombreuses discriminations qui complexifient leur établissement sur lelong terme dans cette industrie.

COMPARATIF DES RÉSULTATS DE
L’ÉTUDE DU LAB 2020-2023
NOMBRE DE PAYS AYANT :Mis en place des politiquesd'encouragement

Répondu à notre étude
14
32
32
36

Réalisé ou prévu de réaliser au moins
une production de données genrées
14
24
27
31

5
11
15
15

+200%

Un objectif de recherche
globale de la mixité
7
15
15
15

+120%
2021

2022
2020

26 %

10%

23 % 20 %15 %5%
ISLANDE65*

AUTRICHE
149*

MOYENNE
FRANCE
1 512* EUROPÉENNE
9 617*GBR
671*

ITALIE
1 026**nombre de longs-métrages produits sur la période 2018 - 2023

Les pays aux meilleures statistiques sont ceux qui ont adopté il y a déjà
quelques années les politiques les plus ambitieuses et pluridisciplinaires
pour promouvoir une meilleure égalité dans le cinéma.Toutefois, lesmeilleures statistiques restent encore loin de la parité.

+114%

ÉVOLUTION DE LA PART DES FILMSDE RÉALISATRICES*
2013-2022 - Chiffres de l’OEA* y compris les co-réalisations comprenant au moins une réalisatrice
32 %
28 %
24 %
20 %

2020

34 %

+75%

Mis en place des mesurespour lutter contre les VSS+121%

Mis en place des quotas ou soft quotas
5
10
10
11

12
17
20
21

+157%

37 %

15%

2023

L’évolution importante du nombre de pays répondant à nos sollicitations
nous permet de dire que les thèmes de la parité et la mixité sont :• à la fois adressés politiquement chaque année par des pays plus nombreux,• de manière plus approfondie par ceux qui s’étaient lancés plus tôt.

MOYENNE
2013-2017

MOYENNE2018-2022

23,3%

20,6%

16 %
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
19,9% 20,1% 19,2% 21,2% 22% 21,1% 24% 24,1% 25,4% 22,4%

Entre 2013 et 2022 la moyenne européenne de la part de films deréalisatrices est passée de 19,9% à 22,4% : si les statistiques continuentd’évoluer à ce rythme, il faudra attendre… 2080 pour atteindre la parité.

SYNTHÈSE DE L’ÉTUDE
Une participation croissante à une étude de plus en plus reconnue
Cette année, nous avons contacté 37 pays2 parmi lesquels 36 ont répondu à nos questions.
C’est un taux de réponse en progression, qui s’inscrit dans la continuité de ces dernières
années (32 retours en 2022 et 2021, 14 en 2020), en 2023, seule l’Albanie3 n’a pas répondu à
nos sollicitations.
Répondre à nos sollicitations permet aux diﬀérents instituts de poser un regard réﬂexif sur leurs
propres mesures visant à promouvoir la parité. Les Centres contactés reconnaissent
majoritairement l’importance de cette étude (70% la déclarent “très utile” ou “extrêmement
utile”).
Des pays qui s’engagent et agissent pour la parité
En 2023, l’immense majorité des pays européens s’engagent, à diﬀérentes échelles, pour laparité dans le cinéma : seulement 5 pays n’ont pas mis en place et ne prévoient pas de mettreen place des mesures visant à promouvoir la parité dans leur industrie (la Bulgarie, laBosnie-Herzégovine, la Serbie, la Slovaquie et l’Ukraine4).
C’est donc un total de 35 pays qui ont mis en place ou comptent mettre en place des mesuresvisant à promouvoir la parité. Parmi eux, il y a ceux qui sont impliqués depuis longtemps sur
ces sujets, qui poursuivent et approfondissent leur travail sur le long terme (à l’instar del’Autriche, du Danemark, de l’Islande, de la Norvège, de la Suède…) et ceux qui ont rejoint cemouvement plus récemment. Pas moins de 10 pays ont lancé, ou comptent lancer dans lesannées à venir, leur première collecte de données genrées. Collecter des données est l’un despremiers pas vers une quantiﬁcation des inégalités du secteur, et donc d’une forme desensibilisation qui mène généralement à des déclarations d’intentions et à la mise en place demesures pour promouvoir la mixité dans l’industrie.
Plusieurs faits saillants ressortent de notre étude 2023●●

Une partie des grandes tendances s’inscrit dans la continuité de notre étude 2022 :○ intégrer la parité dans une recherche globale de mixité ;○ lutter contre les violences sexistes et sexuelles ;On remarque que certaines tendances concernent un nombre croissant d’instituts :○ accompagner la parentalité ;○ questionner sur la parité dès les dossiers de candidature ;2

Soit un total de 38 fonds nationaux, dont 37 ont répondu
L’Albanian National Center of Cinematography n’est pas membre de l’EFAD
4
L’Ukraine fait ici figure d’exception au regard de sa situation actuelle. Notre contact nous informe que l’institut souhaite travailler
sur ces sujets d’inclusion dès que le contexte politique le permettra
3

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

6●Enﬁn nous remarquons l’essor de nouvelles tendances :○ développer l’accompagnement des femmes cinéastes tout au long de leurcarrière ;○ travailler sur les représentations et la lutte contre les biais inconscients,
notamment chez les membres des comités de sélection des instituts.

Avant de présenter en détail les faits saillants de cette étude 2023 une donnée reste assez
constante d’année en année : la réticence des pays à mettre en place des quotas. En
eﬀet, 11 instituts mettent en place des quotas modérés, à savoir privilégient à qualité égale
du dossier les ﬁlms réalisés par des femmes, 3 pays ont adopté des quotas hybrides(l’Autriche, la Norvège et le Royaume Uni) mais seule l’Espagne a mis en place des quotas enmatière de ﬁnancement de ﬁlms.
Focus sur l’Espagne : depuis 2020, une part du budget total des subventions doit être
donné à des projets portés par des réalisatrices. Ces quotas diﬀèrent selon le type deﬁnancement accordé par l’Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales. Depuis
2022 :● 35% du budget total des “aides générales” est réservé à des projets portés par desréalisatrices ;● 40% du budget total des “aides sélectives” est alloué à des projets de réalisatrices.
Cette mesure particulièrement ambitieuse et inédite devrait avoir une incidence conséquente
sur la part moyenne des ﬁlms de réalisatrices en Espagne dans les années à venir. Pour plusd’informations, voir le paragraphe de l’étude dédié à l’Espagne.

INTÉGRER LA PARITÉ DANS UNE RECHERCHE GLOBALE DE MIXITÉ●

Au niveau international, 2022 a marqué le lancement de l’appel à candidature au
projet de financement “New Dawn”, initiative reconduite en 2023. Il s’agit d’un fonds
paneuropéen qui regroupe 10 fonds publics nationaux, dont 9 européens, visant à
promouvoir un paysage cinématographique plus inclusif pour permettre ainsi une plus
grande diversité des perspectives et des histoires racontées.

Focus sur le New Dawn
Annoncée en 2021 et lancée en mai 2022 au Festival de Cannes, plusieurs fonds ont mis enplace une initiative commune, appelée New Dawn5, visant à promouvoir un paysage
cinématographique plus inclusif pour permettre ainsi une plus grande diversité des5

Retrouvez plus d'informations sur https://newdawn.ﬁlm

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

7perspectives et des histoires racontées. Lancé à l’initiative des Pays-Bas et de la Suède,c’est le Netherlands Film Fund qui coordonne ce fonds.
Ce fonds paneuropéen soutient des projets de longs-métrages de ﬁction et desdocumentaires ayant déjà reçu des ﬁnancements. Le budget du fonds est de 1 000 000
euros. L’aide ﬁnancière pour les documentaires sélectionnés est de 100 000 euros ; elles’élève à 200 000 euros pour les projets de ﬁction retenus par le fonds. Tout au long del’année, les équipes des projets sélectionnés bénéﬁcieront également d'événements
organisés par le fonds et qui visent à favoriser un networking international.
Ce fonds regroupe 9 fonds européens, ainsi que le Canada ayant rejoint l’initiative courant
2022.6●

Au niveau national, de nouveaux plans d’actions marquent un engagement politiquefort allant dans le sens d’une inclusion plus globale. 15 pays affichent aujourd’hui unobjectif de mixité. C’est notamment le cas de l’Allemagne (nouvelle loi de financement
comprenant un aspect diversité - 2022), de la France (obtention du Label “Égalité etDiversité” - 2022), de la Belgique wallonne (mise en place d’une “fiche diversité” pour lesdemandeur.euse.s de subventions - 2022 ; élargissement des soft quotas, à qualitéégale, le Centre ne privilégiée plus uniquement les films de réalisatrices, mais “le dossier
amenant plus de diversité” - 2023). De plus, la Belgique flamande, la Finlande, laNorvège et la Suisse nous ont annoncé travailler sur la mise en place d’un critère mixité
dans leur prochain plan d’action.

Focus sur le Royaume-Uni : le British British Film Institute a adopté dès 2016 les normes dediversité (Diversity Standards7). Elles sont régulièrement mises à jour et actualisées : en 2023,
les Diversity Standards ont été retravaillés par des expert.e.s pour inclure un langage plus
inclusif et une cinquième norme a été ajoutée. Les ﬁlms souhaitant obtenir une aide
ﬁnancière de la part du Lottery Funding, fonds rattaché au BFI, doivent désormais respecter
des critères de diversité (concernant le genre, la race, l’âge et le handicap) devant et derrière
la caméra. Cela signiﬁe que les projets de réalisateur.ice.s doivent démontrer un engagement
en faveur de l'inclusion et répondre à au moins deux normes de diversité sur les cinq pourêtre soutenus.
6

Les pays dont les fonds publics prennent part à cette initiative sont : la Belgique (le Centre du Cinéma et de l’Audiovisuel deBruxelles-Wallonie et le Vlaams Audiovisueel Fonds), le Canada (Teleﬁlm Canada), la Finlande (Finnish Film Foundation), l’Irlande(Screen Ireland), le Luxembourg (Film Fund Luxembourg), la Norvège (Norwegian Film Institute), les Pays-Bas (Netherlands FilmFund), le Portugal (’Institut du Cinéma et de l’Audiovisuel portugais) et la Suède (Swedish Film Institute).
7

https://www2.bﬁ.org.uk/sites/bﬁ.org.uk/ﬁles/downloads/bﬁ-diversity-standards-initial-ﬁndings-production-june-2016-march-2019v1.pdf

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LUTTER CONTRE LES VIOLENCES SEXISTES ET SEXUELLES
6 ans après le début du mouvement #MeToo lancé dans le monde du cinéma, les Instituts
poursuivent et approfondissent leurs mesures pour lutter contre les violences sexistes etsexuelles (VSS) en particulier et contre tout type de violences en général, 16 pays sontengagés sur cette thématique en 2023, contre 12 pays en 2021.
Ces dernières années, les Centres s'intéressent particulièrement aux violences commises
sur les plateaux de tournage et encouragent les équipes de film à faire appel à descoordinateur.ice.s d’intimité pour le tournage des scènes intimes. C’est notamment le cas dela Finlande (avec la publication de lignes directrices - 2021), de l’Allemagne (conférences 2023), le Royaume Uni (prise en charge de la formation d’un coordinateur d’accès qui assure lebien être de chacun.e sur les tournages - 2023), du Luxembourg (des ateliers pour identiﬁer etlutter contre le harcèlement et les violences sur les plateaux de tournage - 2024) ou encore deChypre (financement d’ateliers sur la réalisation des scènes intimes - 2024). Ce métier venu dumonde des séries est de plus en plus mis en avant dans celui du cinéma. À ce jour il n’existe
toutefois encore nulle part d’obligation à faire appel à un.e coordinateur.ice d’intimité.
Focus sur la France : le CNC est l’un des instituts qui fait le plus pour lutter contre lesviolences sexistes et sexuelles notamment au travers de deux mesures particulièrement
ambitieuses :● La conditionnalité des aides : depuis début 2021, le CNC conditionne ses aides au
respect par les entreprises (de production, de distribution, de vente…) qui lesdemandent, d’obligations précises en matière de prévention et de détection duharcèlement sexuel. Cela comprend notamment une formation obligatoire etl'obtention d'une certiﬁcation par le/la responsable juridique de l’entreprise. Cette
conditionnalité s'applique année après année à un nombre croissant de professionnels: depuis janvier 2023, les exploitant.e.s de salle de cinéma sont également
concernés.e.s ;● La mise en place d’une clause assurantielle dans tous les contrats d’assurance detournage couvrant le risque de « fait de harcèlement ». Il s’agit d’une action pharedans la lutte contre les VSS qui permet de couvrir les frais de suspension d’un
tournage à la suite d’une plainte pour harcèlement, agression ou violence sexiste sur
5 jours et à hauteur maximum de 500 000 euros. L’objectif est de permettre aux
victimes de parler et de dénoncer des faits de violence sans avoir la crainte d'entraîner
une perte de temps et d’argent pour la production (depuis fin 2021).

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

9ACCOMPAGNER LA PARENTALITÉPlusieurs centres commencent à mettre en place des politiques d’encouragement visant àsoutenir les personnes ayant des enfants travaillant dans le cinéma. Ces politiques ne sontpas explicitement liées au genre, mais dans les faits, les études montrent qu’avoir des enfantspénalise davantage les femmes dans le monde du travail8 : aider les parents permet de fait une
plus grande égalité des conditions de création entre les femmes et les hommes.
Ce sont 6 pays qui s'engagent désormais sur cette thématique et les mesures mises en place
prennent différentes formes : rendre éligible les coûts de garde d’enfant dans les demandes
d’aide de subvention, mettre en place des systèmes de garde d’enfant sur les tournages,
organiser un partage des tâches entre plusieurs personnes pour permettre une réduction
individuelle du temps de travail… Si certains pays ont commencé à adopter des mesures allant
dans ce sens il y a plusieurs années (l’Allemagne depuis 2016 et la Suisse depuis 2019) on
note une accélération du mouvement en 2022 avec l'Autriche, la Croatie et la Slovénie qui ontégalement mis en place ce type de mesures incitatives. Cette année, c’est le Monténégro qui
nous informe travailler à l’inclusion des coûts liés à la garde d’enfants sur les budgets éligibles
aux demandes de soutien.
Focus sur l’Autriche : depuis 2022, l’Austrian Film Institute œuvre de deux manières poursoutenir les jeunes parents travaillant dans le secteur. Ainsi le Centre :● Encourage la mise en place du “job splitting" visant à améliorer les conditions detravail pour les personnes ayant des enfants. Plusieurs personnes peuvent ainsi separtager des missions, voire un poste, et travailler en étroite collaboration pourpermettre une réduction individuelle du temps de travail ;● Rend éligible les coûts liés à la garde d'enfants aux demandes de ﬁnancement faite
à l’institut.

8

https://www.inegalites.fr/La-maternite-penalise-la-carriere-des-femmes#:~:text=30%20%25%20des%20femmes%20entr%C3%A%2
09es%20depuis,inactives%20ou%20au%20ch%C3%B4mage...&text=Le%20fait%20d'avoir%20un,situation%20professionnelle%%
2020des%20jeunes%20femmes

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QUESTIONNER SUR LA PARITÉ DÈS LES DOSSIERS DE CANDIDATURE
Plusieurs Centres utilisent à présent les dossiers de candidature de demandes de financement
comme un outil pour promouvoir la parité et la mixité dans l’industrie, c’est le cas de 13 pays,
dont 6 depuis 2022/2023. Ainsi, les dossiers de candidature sont utilisés par certains instituts
pour :● Collecter de manière simple et efficace des données genrées comme c’est depuis
peu le cas de la Norvège (les demandeur.euse.s de financement ont la possibilité decompléter de manière facultative les données personnelles au regard du genre, del’identité raciale, de l’âge, de l’orientation sexuelle, de la classe sociale - 2022) ; de laSuède (demande le numéro de sécurité sociale aux personnes occupant les postes clésque sont la réalisation, le scénario et la production - 2023) ; de la France(conditionnement des aides au dépôt de données relatives au nombre d’hommes et defemmes occupant des postes clés dans la production de l’œuvre - 2023) et bientôt pourla Croatie (formulaire obligatoire à remplir par les producteur.ice.s de longs métrages
ﬁnancés par le Centre pour percevoir le troisième versement : les producteur.ice.s
doivent lister les diﬀérents membres de l’équipe du ﬁlm en renseignant le genre dechaque personne aux diﬀérents postes) ;● Sensibiliser les demandeur.euse.s de financement sur ces thématiques au travers dequestions obligatoires ou facultatives dans les formulaires de demande de soutiencomme c’est le cas en Belgique (fiche diversité obligatoire invitant les porteurs de projets
à réfléchir à la diversité devant et derrière la caméra - 2022 ; possibilité de renseigner lenom d’une personne référente en cas de harcèlement - 2023) et bientôt pour Chypre(question facultative sur la manière dont la production compte promouvoir l’égalité desgenres, la mixité devant et derrière la caméra).
Focus sur le Danemark : depuis 2020, dans un objectif de conscientisation et d’incitation à
destination des professionnel.le.s du cinéma, le Danish Film Institute a créé un nouveau
document à remplir par tous les producteur.ice.s sollicitant un soutien. Ainsi, lesproducteur.ice.s doivent toutes et tous fournir des informations sur:
● La composition genrée des équipes techniques, créatives et du casting ;● La distribution salariale des équipes et le pourcentage de l’écart de rémunération ;● Le nombre de dialogues pour chacun.e des membres du casting, au regard dugenre.

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11

DÉVELOPPER L’ACCOMPAGNEMENT DE LA CARRIÈRE DES FEMMES CINÉASTES
Parmi les politiques d’encouragement destinées à aider, à soutenir et à encourager les femmescinéastes, ces dernières années nous remarquons que les instituts mettent particulièrementl’accent sur l’accompagnement : mentoring, formations spéciales pour une prise de poste à
haute responsabilité, formation au leadership, événements de mise en réseau… Pouraider les femmes à lutter contre leur syndrome d’imposture, favoriser leur mise en réseau etles aider à grimper plus rapidement les échelons, 10 pays, dont 7 depuis 2022 - 2023 mettent
en place ce type de mesure d'accompagnement.
Ces dernières années, c’est notamment le cas de l’Allemagne (programmes de mentorat pourfemmes cinéastes - 2022) ; de l’Espagne (subventions supplémentaires pour un programme dementorat - 2022) ; de la Norvège (ﬁnancement des cours et des formations à destination dejeunes issus de minorités pour les encourager et les aider à postuler dans des formations decinéma - 2022) ; du Royaume-Uni (création de “Celebrating Black Women in International Film”,
un programme d'événements visant à soutenir les cinéastes noires pour les aider à développer
de nouveaux liens et partenariats - 2023) ; de la Belgique (programme de formation etd’autonomisation ouvert aux producteur.ice.s et réalisateur.ice.s femmes ainsi qu’aux
personnes non-binaires - 2023) ; de l’Autriche (création du programme de formation Tandem 2023).
Focus sur la Belgique : en 2023, le Vlaams Audiovisueel Fonds (VAF) a créé un unprogramme de formation et d’autonomisation, le Leiderschap en Eigenheid in Film. Ce
programme est ouvert aux producteur.ice.s et réalisateur.ice.s femmes ainsi qu’aux
personnes non-binaires. Il consiste en un ensemble de modules autour de thèmes tels que leleadership inclusif, les compétences en communication ou encore la création d’un réseau.
L’objectif est d’accompagner et d’accélérer la carrière de ces personnes sujettes à
discrimination du secteur en leur donnant accès à des outils concrets. Le VAF propose en
outre des services de garde d’enfants pour les participant.e.s du programme.
TRAVAILLER SUR LES BIAIS INCONSCIENTS ET SUR LES REPRÉSENTATIONS
Enfin, l’une des tendances qui nous semble ressortir cette année est le travail fait par lescentres pour déconstruire les biais inconscients (devant et derrière la caméra) ainsi que poursensibiliser sur l’importance des représentations (devant la caméra). En effet, les récits, leshistoires racontées modélisent nos imaginaires collectifs : pour lutter contre les stéréotypes bien souvent inconscients - plusieurs centres décident de former et de sensibiliser lesdécideur.euse.s, comme les membres de comité de sélection, à l’importance des images
véhiculées par les films soutenus. 10 pays mettent en place ce type d’initiative, dont 3 depuis
2023 et 1 en cours.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

12Parmi les pays impliqués dans cette démarche, citons la Belgique (formation sur lesstéréotypes inconscients à destination de ses employé.e.s, de son conseil d’administration
ainsi que des membres des comités de sélection - 2023) ; l’Allemagne (ateliers desensibilisation à la diversité pour les membres des commissions d’attribution d’aides ainsi quepour ses employé.e.s - 2023) ; le Royaume Uni (formation obligatoire pour lutter contre leracisme dans l’industrie - 2023) et prochainement le Luxembourg (des ateliers pour sensibiliser
sur les préjugés inconscients et l'inclusion à destination des producteur.ice.s et desprofessionnel.le.s de l'industrie - 2024) ainsi que Chypre (un.e expert.e en genre pour aider etconseiller les équipes des projets qui manque d’inclusivité, l’équipe du projet en question devra
ensuite prouver au comité son implication et les eﬀorts faits sur la question du genre pourpasser à l’étape suivante de ﬁnancement).
Focus sur l’Islande - dans le cadre des procédures internes, les consultant.e.s de l’Icelandic
Film Center ont pour instruction, lorsqu'ils lisent et évaluent les projets de scénarios, deprendre en compte les critères déﬁnis dans le test de Bechdel-Wallace9 et de vériﬁer si lecontenu créatif des demandes favorise des personnages féminins multidimensionnels.

UNE TEMPORALITÉSTATISTIQUESDISTINCTE

ENTRE

LES

POLITIQUESADOPTÉES ET LES

Rappelons enﬁn que cette étude consiste en un recensement des politiques et initiatives prises
par les États pour favoriser la parité dans le cinéma, ce qui fait d’elle une étude exclusivement
qualitative. Les statistiques mentionnées en tête de chaque chapitre sur un pays proviennent
de l’étude publiée par notre partenaire l’Observatoire Européen de l’Audiovisuel (OEA).
Même si nous constatons que de plus en plus de pays s’engagent sur ces sujets de parité etde mixité et qu’ils sont plus nombreux à mettre en place des politiques, les conséquences deces mesures ne sont pas immédiates. La temporalité de l’étude est donc double, entre d’unepart des chiﬀres qui reﬂètent l’impact de mesures datant d’un certain nombre d’années, etd’autre part des mesures et politiques prises cette année, dont les conséquences seront
mesurables plus tard.
Puisque nous savons qu’il ne peut y avoir d’avancée réelle sur ces sujets sans politiques
ambitieuses, nous poursuivrons ce travail de collecte de données année après année,pour contribuer à notre niveau à inciter les pays à avoir un regard réﬂexif sur leurs propres
mesures et ouvert sur les pratiques innovantes des autres pays.

9

Pour qu’un ﬁlm passe le test de Bechdel-Wallace, il faut qu’on y trouve deux personnages féminins nommés, qui parlent entre
elles, d’autre chose que d’un homme.
https://www.radiofrance.fr/franceculture/le-test-de-bechdel-wallace-cinema-label-feministe-1222203

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

13

Focus sur les statistiques de l’OEA : côté statistiques, les chiﬀres de l’Observatoire
Européen de l’Audiovisuel montrent une progression de la part des ﬁlms de réalisatrice en
moyenne européenne, toutefois cette progression est très lente et loin d’être linéaire :certaines années marquent des reculs de la part des ﬁlms de réalisatrice à l’instar de 2018
ou de 2022.
La moyenne européenne sur la période 2018 - 2022 est de 23% (contre 22,4% sur lapériode 2017 - 2021 et 21,3% sur la période 2016-2020).
Pour regarder les statistiques sur une période plus importante, entre 2013 et 2022 lamoyenne européenne de la part de ﬁlms de réalisatrices est passée de 19,9% à 22,4% : siles statistiques continuent d’évoluer à ce rythme, il faudra donc attendre… 2080 pouratteindre la parité.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma14

I – LES TYPES DE POLITIQUES DE LUTTE CONTRE LESINÉGALITÉS DE GENRE DANS LE CINÉMA EN EUROPE
A - PRÉCISIONS SÉMANTIQUES ET RAPPEL DE LA RÉGLEMENTATIONIl y a plusieurs niveaux d’analyse à distinguer : il y a d’abord les mécanismes de domination
et les inégalités, puis les discriminations et les phénomènes d’exclusion. De fait, lessecondes découlent des premières. Avec cette double analyse, on comprend qu’a priori, uneabsence de discrimination n’exclut pas nécessairement des situations inégalitaires. Avantd’évoquer les diﬀérents types de politiques qui peuvent être mis en place, il est important derappeler quelques points.
À PROPOS DES DISCRIMINATIONS
L’article 1 de la Convention adoptée en 1979 par l’Assemblée générale des Nations Unies surl’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes10 déﬁnit une
discrimination comme “toute distinction, exclusion ou restriction fondée sur le sexe11 qui a poureﬀet ou pour but de compromettre ou de détruire la reconnaissance, la jouissance ou l’exercice
par les femmes, quel que soit leur état matrimonial, sur la base de l’égalité de l’homme et de lafemme, des droits de l’homme et des libertés fondamentales dans les domaines politiqueéconomique, social, culturel et civil ou dans tout autre domaine.”.
Il existe deux formes de discriminations. La directive 2006/54/CE du Parlement Européen et duConseil12 en donne les déﬁnitions suivantes à l’article 2 :→ “discrimination directe” : la situation dans laquelle une personne est traitée demanière moins favorable en raison de son genre qu'une autre ne l'est, ne l'a été ou ne le serait
dans une situation comparable ;→ “discrimination indirecte” : la situation dans laquelle une disposition, un critère ou
une pratique apparemment neutre désavantagerait particulièrement des personnes d'un genre
par rapport à des personnes d’un autre genre, à moins que cette disposition, ce critère ou
cette pratique ne soit objectivement justiﬁé par un but légitime et que les moyens pour parvenir
à ce but soient appropriés et nécessaires.
Il est également important de noter que le harcèlement moral et le harcèlement sexuel sontconsidérés comme des formes de discrimination. La directive 2006/54/CE indique en eﬀetque : « le harcèlement et le harcèlement sexuel sont contraires au principe de l’égalité entre lesfemmes et les hommes et constitue une discrimination ».
10

https://www.haut-conseil-egalite.gouv.fr/IMG/pdf/convention_onu_1979-4.pdf
Comprendre ici “le genre”
12
https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:204:0023:0036:fr:PDF
11

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

15

LES RECOMMANDATIONS DE L’UNION EUROPÉENNE CONCERNANT LES POLITIQUESDE LUTTE CONTRE LES INÉGALITÉS ENTRE LES GENRES :La recommandation 84/635/CEE du 13 décembre 1984 relative à l’action positive en
faveur des femmes13 invite les Etats membres à :1. adopter une politique d'action positive destinée à éliminer les inégalités de fait dont lesfemmes sont l'objet dans la vie professionnelle ainsi qu'à promouvoir la mixité dans
l'emploi, et comportant des mesures générales et spéciﬁques appropriées, dans lecadre des politiques et pratiques nationales et dans le plein respect des compétences
des partenaires sociaux, aﬁn :a. d'éliminer ou de compenser les eﬀets préjudiciables qui, pour les femmes qui
travaillent ou qui cherchent un emploi résultant d'attitudes, de comportements etde structures fondés sur l'idée d'une répartition traditionnelle des rôles entre leshommes et les femmes dans la société ;●(…)
4. faire en sorte que les actions positives incluent, dans la mesure du possible, des actions
portant sur les aspects suivants :- information et sensibilisation tant du grand public que du monde du travail sur lanécessité de promouvoir l'égalité des chances pour les femmes dans la vie
professionnelle ;- respect de la dignité des femmes sur le lieu de travail ;- études et analyses qualitatives et quantitatives relatives à la situation des femmes sur lemarché de l'emploi ;- diversiﬁcation des choix professionnels et meilleure adéquation des qualiﬁcations
professionnelles, notamment par une formation professionnelle appropriée, y compris
par la mise en oeuvre de mesures d'accompagnement et moyens pédagogiques
adaptés ;- encouragement des candidatures, du recrutement et de la promotion des femmes dansles secteurs, professions et niveaux où elles sont sous-représentées, notamment aux
postes de responsabilité ;(…)
5. assurer que les actions et les mesures décrites aux points 1 à 4 soient portées à laconnaissance du public ainsi que du monde du travail, en particulier des bénéﬁciaires
potentiels, par tous les moyens appropriés et de la manière la plus large;

13

https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31984H0635:FR:HTML

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

16

(…)
9. de prendre les dispositions appropriées pour recueillir l'information sur les mesuresprises par les organismes publics et privés, et pour le suivi et l'évaluation de ces mesures.
● La recommandation CM/Rec (2017) du Comité des ministres aux Etats membres surl’égalité entre les genres dans le secteur audiovisuel14 indique : « Le secteur audiovisuel est
bien placé pour façonner et inﬂuencer les perceptions, les idées, les attitudes et lescomportements qui prévalent dans la société. Il reﬂète la réalité des femmes et deshommes, dans toute leur diversité. Le contenu audiovisuel peut entraver ou hâter leschangements structurels menant à l’égalité des sexes15. Les inégalités dans la société entre lesfemmes et les hommes sont reproduites dans les contenus audiovisuels, mais aussi dans lesecteur audiovisuel, notamment la sous-représentation des femmes dans les diﬀérentes
professions et dans la prise de décision. En outre, les femmes, en tant que professionnelles del’audiovisuel, sont davantage susceptibles de se heurter aux problèmes des inégalitéssalariales, du « plafond de verre » et de conditions d’emploi précaires. Il existe également une
sous-représentation importante des femmes dans les branches créatives et techniques, et chezles cadres à tous les niveaux du secteur de l’audiovisuel ;Le secteur audiovisuel sert tous les membres de la société. Pour ce faire, une attention
particulière doit être portée à l’égalité entre les femmes et les hommes, à la fois entermes de participation et d’accès au secteur, ainsi que de contenu et de manière detraiter et de décrire les femmes, conformément notamment à la demande adressée aux
Parties à la Convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence àl’égard des femmes et la violence domestique (STCE no 210) pour encourager le secteur destechnologies de l’information et de la communication, et les médias à renforcer le respect de ladignité des femmes conformément à son article 17 ».

B - LES INTENTIONS
Les déclarations d’intentions peuvent prendre la forme de déclaration d’objectifs, de chartes
ou de recommandations. Elles permettent généralement d’accompagner la mise en place demesures contraignantes et de poser un cadre de référence dans lequel s’inscrivent lespolitiques. Même s’il s’agit de mesures non-contraignantes, elles ont valeur d’engagement etpermettent aux instituts de se positionner de manière claire sur certains sujets. Il est toutefois
nécessaire de départager les politiques de sensibilisation, d’action positive, les mesures de“gender mainstreaming”, et les déclarations d’intentions aﬁn de mesurer le niveaud’engagement de chaque structure, qui produiront nécessairement des résultats distincts.

1415

https://rm.coe.int/1680750a54
Comprendre ici égalité des genres

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

17C - LES POLITIQUES
Il n’existe pas de classement strict des politiques mises en place concernant l’inclusion.
Cependant, si les pratiques varient en fonction des pays et de leur législation, on observe desschémas similaires impulsés par l’Union européenne, qu’il est possible de classiﬁer.
Ainsi, il existe plusieurs manières de penser une politique de lutte contre les inégalités de genre
dans le secteur du cinéma, et en l’occurrence, cela est le plus généralement mis en place parles instituts nationaux de ﬁlms. Dans tous les cas, il est primordial de mesurer la situation et dela quantiﬁer.
Les questions suivantes nous semblent clés :● Les commissions d’évaluation des dossiers sont-elles paritaires ?
● Combien de femmes sollicitent l’Institut ?
● Quel est le taux de projets soutenus portés par des réalisatrices ?
● Les subventions accordées sont-elles plus élevées/moins élevées que celles attribuéesà leurs collègues masculins ?
● Quels types de projets sont le plus souvent présentés par les réalisatrices ?
(documentaire, ﬁlm de ﬁction/long/court métrage)● Pour quels types de projets obtiennent-elles le plus souvent des subventions ?
● Au cours des projets soutenus par l’institut, les réalisateur·trices ont-ils/elles été
confronté·es à des violences ? De quels types ? À quelle fréquence ?
À partir des réponses à ces questions (non-exhaustives), il est possible de mesurer lesinégalités et de localiser les discriminations aﬁn de mettre en place plusieurs types depolitiques.
1. INTÉGRER L’ÉGALITÉ DE GENRE DE MANIÈRE TRANSVERSALE (GENDER
MAINSTREAMING)
On peut déﬁnir cette approche comme le fait de prendre en compte « la dimension “égalité
entre les genres” dans toutes les politiques et toutes les activités, au stade de la planiﬁcation,de la mise en œuvre, du suivi et de l’évaluation ».16
Exemples :● Développer un axe “genre” dans le rapport annuel d’activités de la structure aﬁn desuivre l’impact spéciﬁque des politiques d’égalité mises en place.

16

Du gender mainstreaming au paritarisme : genèse d’un concept controversé, Réjane Sénac-Slawinski, L'Harmattan| « Cahiers du Genre », 2008/1 n° 44 | pages 27 à 47
Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

18●Mettre en place des critères d’évaluation et de sélection des dossiers de subvention
en incluant une approche inclusive ou des critères spéciﬁques (si le projet est
composé de plus de 60% de femmes, si les représentations des personnages
déjouent les stéréotypes de genre etc.)

2. ACTION POSITIVE
À propos de la “discrimination positive”
Le terme “discrimination positive” est caractéristique du rapport problématique qu’entretient laFrance avec les discriminations. François Dubet parle de “malaise français à l’égard desdiscriminations”. En eﬀet, la démarche de la discrimination positive est de mener une action
volontariste, visant à rectiﬁer les inégalités que subissent certains groupes d’individu·es.
Appliquer des mesures égalitaires dans une situation inégalitaire perpétue les inégalités.
Les actions prises dans une démarche de “discrimination positive” ou de correction desinégalités sont, par principe, temporaires. On parle – plus justement - d’aﬃrmative action en
anglais, pouvant être traduit en français par “action positive” et non discrimination positive. Car
la ﬁn ultime de l’action positive est d’établir une situation où elle n’aurait plus de raisond’exister. L’intention n’est donc pas de discriminer “dans l’autre sens” mais bien decorriger une situation inégalitaire.
En droit de l’Union Européenne et en droit international, ce que nous appelons “discrimination
positive” ne peut être juridiquement établi comme une discrimination :●●●L'arrêt Marschall (CJUE) du 11 novembre 1997 (aﬀaire C-409/95) indique que “lalégislation communautaire ne s’oppose pas à une règle nationale qui privilégie lescandidats féminins dans les secteurs d'activité où les femmes sont moins nombreuses
que les hommes (“discrimination positive”), dès lors que l'avantage n'est pas
automatique et que les candidats masculins se voient garantir un examen sans exclusiona priori de leur candidature”.
L’arrêt de la Cour (25 octobre 1988), Commission/France, 312/86, précise que l’article 2§4 de la directive 76/207/CEE du Conseil (9 février 1976) relative à la mise en oeuvre duprincipe de l’égalité de traitement entre hommes et femmes en ce qui concerne l’accès
à l’emploi, à la formation et à la promotion professionnelles et les conditions de travail apour but précis “d’autoriser des mesures qui, tout en étant discriminatoires selon leursapparences, visent eﬀectivement à éliminer ou à réduire les inégalités de fait pouvant
exister dans la réalité sociale.”
L’arrêt Kalanke du 17 octobre 1995 précise aussi que l’article 2 §4 de la directive
76/207 “autorise des mesures nationales dans le domaine de l'accès à l'emploi, yÉtude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

19

●

●

compris la promotion, qui, en favorisant spécialement les femmes, ont pour but
d'améliorer leur capacité de concourir sur le marché du travail et de poursuivre une
carrière sur un pied d'égalité avec les hommes.”
L’article 4 §1 de la CEDEF (1979) indique également que “L’adoption par les Etats
parties de mesures temporaires spéciales visant à accélérer l’instauration d’une égalitéde fait entre les hommes et les femmes n’est pas considéré comme un acte dediscrimination tel qu’il est déﬁni dans la présente Convention, mais ne doit en aucune
façon avoir pour conséquence le maintien de normes inégales ou distinctes; cesmesures doivent être abrogées dès que les objectifs en matière d’égalité de chances etde traitement ont été atteints.”
La recommandation 84/635/CEE du 13 décembre 1984 relative à la promotion desactions positives en faveur des femmes va même plus loin puisqu’elle indique que “lesnormes juridiques existant sur l'égalité de traitement, qui ont pour objet d'accorder desdroits aux individus, sont insuﬃsantes pour éliminer toute forme d'inégalité de fait si,
parallèlement, des actions ne sont pas entreprises, de la part des gouvernements, despartenaires sociaux et d'autres organismes concernés, en vue de compenser les eﬀets
préjudiciables qui, pour les femmes dans la vie active, résultent d'attitudes, decomportements et de structures de la société”.

Les mesures d’actions positives peuvent prendre généralement deux formes. Compte tenu dufaible nombre de femmes réalisatrices, il peut d’abord s’agir d’équilibrer la répartition desﬁnancements.
Exemple :● Mettre en place des quotas en matière de ﬁlms ﬁnancés par les instituts de ﬁlms,
c’est-à-dire dédier une part du budget total spéciﬁquement au ﬁnancement de projets
portés par des réalisatrices.
Mais il peut s’agir également de mesures d’incitations, d’encouragement, dans les instituts
de ﬁlms comme dans les écoles de cinéma.
Exemples :● Mettre en place des bonus (ﬁnanciers ou autres) si le projet est composé d’au moins
50% de femmes.
● Mettre en place des programmes de tutorat pour encourager les étudiantes àcandidater/postuler dans des écoles de cinéma.
● Mettre en place des programmes destinés aux femmes avec des ateliers d’écritures,des résidences d’artistes.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma20

3. SENSIBILISATION, VISIBILITÉ, INFORMATION
Comme nous l’avons évoqué plus haut, il est nécessaire d’accroître la visibilité desréalisatrices, compte-tenu de leur faible représentation au sein du métier de réalisateur·trice.
Ici, la visibilité peut être comprise de plusieurs manières. La première étant la visibilité desprojets portés par les réalisatrices elles-mêmes, mais il s’agit aussi de la visibilité despossibilités oﬀertes aux réalisatrices. Il semble donc important et complémentaire aux mesuresd’actions positives d’adopter des campagnes d’information aﬁn de promouvoir l’existence
de politiques spéciﬁques portées par les Instituts et d’en informer leurs potentiel·lesbénéﬁciaires. Il s’agit également d’être transparent·e quant aux politiques menées en direction
du public ciblé par ces dernières. La sensibilisation du public-cible mais également despartenaires, des instituts et de leurs membres est également nécessaire dans la mesure où lespolitiques portées par les instituts doivent faire l’objet d’un consensus pour être appliquées etrespectées.
Exemples :• Mettre en place des événements particuliers aﬁn de mettre en lumière le travail desréalisatrices.
• Mettre en place des éléments de communication facilitant la transmission des informations
autour des politiques menées par les Instituts : création d’une page dédiée à l’inclusion et à lalutte contre les discriminations sur le site de l’Institut.

4. LUTTE CONTRE TOUTES FORMES DE VIOLENCES
Nous l’avons évoqué plus haut, des violences sexistes et sexuelles peuvent survenir aucours (et tout au long) du processus de création. Il est important de ne sous-estimer ni leurfréquence ni leur impact sur les individu.e.s victimes de ces violences mais également sur
l’environnement de travail dans lequel elles interviennent. Pour lutter contre ces formes dediscriminations, plusieurs actions complémentaires peuvent être menées aussi bien en matièrede sensibilisation et prévention qu’en matière de sanctions encourues.
Exemples :• Mettre en place des formations.
• Mettre en place des référent·es de lutte contre le harcèlement et les violences sexistes etsexuelles sur les plateaux de tournage.
• Octroyer des subventions à un projet uniquement s’il inclut un dispositif de protection en
matière de harcèlement sexuel.
Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

21

5. LES BIAIS
Il ne s’agit pas ici de débattre de l’utilité ou non de l’action positive, dans la mesure où il est
question de mesures qui, par principe, ont vocation à demeurer temporaires et ne possèdent
donc aucun autre intérêt que celui de remédier à l’écart qui persiste entre les possibilitésd’avenir des femmes réalisatrices et celles des hommes réalisateurs. En revanche, il est
important d’évoquer ce qui pourrait entraver son eﬃcacité.
●

Le premier travers consisterait à conduire des politiques d’actions positives de manière
bureaucratique en les vidant de leur dimension politique “et à les réduire à une série debesoins ou d’écarts relevant de décisions administratives qui vont porter sur la question
de la répartition des ressources”17. En eﬀet, ce travers découle de la tension existanteentre la volonté de ne pas paraître militant.e du point de vue institutionnel et laresponsabilité collective des institutions publiques de rétablir une certaine égalité deschances.

●

Le second travers serait de fonder des mesures d’actions positives en essentialisantl’expérience vécue des femmes et en ignorant leurs diﬀérences. En eﬀet, il existe demultiples facteurs (la classe sociale, l’origine ethnique, le handicap, la religion,l’orientation sexuelle, l’identité de genre, etc.) qui vont rendre le parcours de certaines
femmes d’autant plus complexe. Le collectif anti-raciste Piment déplore d’ailleursl’utilisation du terme diversité précisément pour ses eﬀets “englobant” : “à cause decette “non-déﬁnition” de la diversité qui se veut large et inclusive, il arrive que lesprincipaux bénéﬁciaires de ces politiques soient des femmes blanches”18.

●

Le troisième travers serait de prendre des mesures spéciﬁques isolées. En eﬀet, il est
tout aussi important de cumuler politiques d’informations, de formation sur lesstéréotypes, d’encouragement en amont des femmes à rejoindre des postes éloignésde ce que la société patriarcale leur permet d’imaginer (notamment en matière deresponsabilité), que de mettre en place des politiques d’actions positives
contraignantes (ex : quotas). En eﬀet, “avant de parler de diversité, il est indispensablede créer un environnement prêt à l’accueillir”19.

17

Diversity mainstreaming : dépasser les approches technocratiques et d’addition des inégalités, Judith Squires, L'Harmattan | «Cahiers du Genre », 2008/1 n° 44 | pages 73 à 94
18
19

Collectif Piment, Le dérangeur – petit lexique en voie de décolonisation, éditions hors D’atteinte, 2020, p 66
Ibid p 68

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

22●Enﬁn, le dernier travers serait d’envisager l’arrivée de femmes réalisatrices comme“avantageux” ou “utile” pour la création cinématographique. À ce titre, Christine Delphy
indique “les femmes doivent être traitées à l’égal des hommes à qui on ne demande pasd’être féministes, et pouvoir accéder à ces postes sans qu’on ait vis-à-vis d’elles desexigences supérieures, ce qui est la forme classique de la discrimination : elles devraient“mériter” ce que les autres ont de droit”20.

D - TABLEAU RÉCAPITULATIF
Tableau récapitulatif : Les types de mesures et politiques
TYPES DE MESURESEXEMPLES

Déclaration d'objectifs
Intentions

Recommandations
Chartes

Politiques
transversales

Prise en compte de la dimension "égalitéde genre" dans toutes les politiques et
Production de données genrées
toutes les activités, au stade de la mise en/ critère d'inclusion pourœuvre, du suivi et de l'évaluation. (Gender l'attribution des ﬁnancements
Mainstreaming)
Régulatrice
Action positive

Politiques
spéciﬁques

20

Quotas / hiérarchisation desprojets

Accompagnement / mentoring /Encouragement
bonus / mise en place demoyens de garde d'enfants

Sensibilisation
Visibilité
Information

Prix spécial réalisatrice /création d'une section "égalitédes genres" sur le site internetdu Centre

Lutte contre les violences

Campagnes de prévention /formation / mise en placed'un.e référent.e harcèlement
sur les tournages

DELPHY Christine, « Classer dominer, qui sont les autres ? » La fabrique éditions, 2008, p63

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma23E - MEASURES TO PROMOTE GENDER DIVERSITY ON A EUROPEAN SCALE
1. UN ENGAGEMENT DE LA COMMISSION EUROPÉENNE EN FAVEUR DE LA
PARITÉ ET DE LA MIXITÉ DANS L’AUDIOVISUEL21
Le volet MEDIA du programme «Europe créative» contribue depuis plus de 30 ans au
lancement et à la diﬀusion de projets ayant une dimension européenne et un potentiel
international au-delà des frontières nationales et européennes. Ses actions de ﬁnancement
permettent de soutenir les œuvres audiovisuelles, notamment des ﬁlms, des séries
télévisées, des documentaires, des jeux vidéo et des contenus immersifs, ainsi que lescinémas, les festivals, les services de vidéo à la demande et les marchés industriels. Il
contribue également à stimuler les talents européens grâce à des programmes deformation, et concourt à la conquête de nouveaux publics et à l'éducation
cinématographique.
Dans ce cadre, la Commission a mis en place depuis 2018 une stratégie globale pourpromouvoir la place des femmes dans le secteur et améliorer la parité.
● Ainsi, la première étape a d’abord été de collecter des statistiques en ﬁnançantles études de l’observatoire audiovisuel européen sur le sujet, de même qu’obtenir
les proportions de femmes accédant au diﬀérents dispositifs de MEDIA pour avoir
une photographie précise de la situation. La deuxième étape a consisté à
entretenir un dialogue avec les représentant.e.s des organisations
professionnelles du secteur pour pouvoir aﬃner au mieux les besoins etcoordonner les actions communes.
● Le lancement du nouveau programme MEDIA 2021-2027 marque un tournant
important avec la mise en place d’un critère relatif à la diversité dansl’ensemble des dispositifs d’aide MEDIA, c’est-à-dire opérant sur l’ensemble dela chaîne de valeur. Les porteurs de projet doivent ainsi déclarer leurs stratégies
diversité (qu’elles portent sur leurs projets, ou sur l’entreprise) leur permettant
d’obtenir une note de 0 à 5 lors du comité d’évaluation, selon les eﬀorts
développés.
● La Commission a également lancé en 2021 en partenariat avec le Collectif 50/50
la campagne de sensibilisation CharactHer22. Il s’agissait de portraits de femmes
européennes occupant des métiers divers du secteur. Les principaux objectifsétaient de lutter contre les stéréotypes tout en promouvant des postes méconnus,
et d’encourager les jeunes femmes à poursuivre des carrières dans des métierstraditionnellement considérés comme "masculins". Cette campagne a eu une
21
22

https://digital-strategy.ec.europa.eu/fr/news/gender-balance-diversity-and-inclusiveness-media-and-audiovisual-sectors
https://characther.eu/

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

24

grande portée, le public jeune étant particulièrement ciblé, avec notamment despartenariats avec des écoles de cinéma dans toute l’Europe.
2. UNE CARTOGRAPHIE DE LA DIVERSITÉ ET DE L’INCLUSIONL’EFAD, notre partenaire, a collecté avec Eurimages23, des données concernant lesmesures pour promouvoir la mixité à l’échelle européenne dans l'ensemble des pays
membres de ces deux institutions. Les informations présentées dans ce mapping seconcentrent principalement sur les mesures de ﬁnancement des ﬁlms, les festivals et les
associations. La cartographie se concentre sur les mesures actuelles pour promouvoir ladiversité et l'inclusion dans les secteurs du cinéma et de l’audiovisuel dans le but desouligner la nécessité d’implémenter une action plus ambitieuse dans ces domaines.
Cette cartographie de la diversité et de l'inclusion est mise à jour régulièrement etdisponible ici.

23

Eurimages est le fonds de soutien à la culture du Conseil de l'Europe,

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma25

II – LES POLITIQUES DE LUTTE CONTRE LES INÉGALITÉS DE GENREDANS LE CINÉMA PAR PAYS EUROPÉEN
A - POINT MÉTHODOLOGIQUE

1. MÉTHODOLOGIE DE LA PARTIE QUALITATIVE DU LAB
Nous avons envoyé la liste de questions ci-dessous aux 37 pays24 suivants : Albanie,
Allemagne, Autriche, Belgique, Bosnie - Herzégovine, Bulgarie, Chypre, Croatie, Danemark,Espagne, Estonie, Finlande, France, Grèce, Hongrie, Irlande, Islande, Italie, Lettonie, Lituanie,
Luxembourg, Macédoine, Malte, Monténégro, Norvège, Pays-Bas, Pologne, Portugal,
République tchèque, Roumanie, Royaume-Uni, Serbie, Slovaquie, Slovénie, Suède, Suisse,
Ukraine. 36 pays nous ont répondu. Pour l’Albanie, nous avons utilisé les réponses desannées précédentes et nous sommes allé.e.s chercher des informations complémentaires surle site institutionnel du pays.
Cette année, nous avons fait le choix de ne pas contacter la Russie, qui ne fait donc pas partiede cette étude.
En 2023, nous avons posé aux diﬀérents instituts les questions suivantes :1. Suivi - Avez-vous constaté des évolutions dans l’eﬃcacité des mesures prises par votre
institution ces dernières années ?
2. Politiques mises en place - pour chaque type de mesure (Déclaration d'intentions ;approche horizontale de "gender mainstreaming” ; actions positives ; politiquesd'encouragement ; politiques de sensibilisation, de visibilité, d'information ; politiquesde lutte contre toutes les formes de violence) nous avons posé deux questions :a. Depuis l'année dernière, votre institut cinématographique a-t-il mis en œuvre ou prévu de mettre en œuvre - ce type de mesure ?
b. Si oui, pourriez-vous présenter la/les mesure(s) dont il est question, ainsi que ladate de mise en œuvre ?

24

Ce qui représente un total de 38 fonds nationaux contactés, dont 37 nous ont répondu

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma26

2. MÉTHODOLOGIE DE LA PARTIE QUANTITATIVE DE L’OEA
Les pourcentages présents en tête de paragraphe pour chaque pays correspondent à la part
pondérée des longs métrages réalisés par des femmes entre 2018 et 2022. Ces chiﬀres sontceux publiés par notre partenaire l'Observatoire Européen de l’Audiovisuel (OEA). La moyenne
européenne sur cette période est de 23% (contre 22,4% sur la période 2017 - 2021).
●

●

●

●

●

L’analyse quantitative s'appuie sur la base de données LUMIERE de l’OEA, qui
rassemble les entrées annuelles des ﬁlms sortis en salle provenant d'une grande variété
de sources, notamment les agences cinématographiques nationales et les bureaux destatistiques ;L’échantillon statistique de l'étude comprend les longs métrages européens produits
entre 2018 et 2022 et sortis dans les salles de cinéma en Europe au cours de cettemême période. Ces données comprennent uniquement les ﬁlms pour lesquels il a été
possible de suivre au moins une projection commerciale en salle dans l'un des marchés
européens couverts par la base de données LUMIERE. Le nombre annuel de ﬁlms
produits dans un pays donné, tel qu'il apparaît dans la base LUMIERE, peut donc
diﬀérer des chiﬀres oﬃciels de production, puisque la base de données ne comprend
que les ﬁlms ayant fait l'objet d'une sortie commerciale. Pour les séries chronologiques,l'année de production a été choisie comme indicateur et non les années de sortie ;L'analyse ne comprend que les longs métrages, laissant de côté les compilations decourts métrages et les projections événementielles en salle. Dans l'analyse, les longs
métrages d'animation sont considérés séparément des ﬁlms de ﬁction en prises devues réelles ;Le genre de chaque réalisateur, réalisatrice et scénariste a été identiﬁé et étiqueté parl’OEA ;
La part moyenne des femmes par ﬁlm est calculée en se basant sur le nombre total deprofessionnel.le.s impliqué.e.s dans la réalisation de chaque long-métrage.

Pour la première fois cette année, nous faisons également ﬁgurer le nombre de long-métrages
produits pour chaque pays sur la période considérée (2018-2022). Il est à noter que ces
chiﬀres ne correspondent pas forcément aux statistiques de production oﬃcielles de chaquepays, mais se réfèrent à l’échantillon utilisé pour l’étude, qui vient de la base de données
LUMIERE de l’OEA.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma27

B - LES POLITIQUES MISES EN PLACE PAR PAYS (ordre alphabétique)____________________________________________________________ALBANIE
Nous n’avons pas de données chiﬀrées représentatives du % de réalisatrices en Albanie
Cette année, L’Albanian National Center of Cinematography (ANCC) n’a pas répondu à nossollicitations, il se peut donc que certaines informations soient manquantes.
Application des politiques européennes
L’ANCC ﬁnance une trentaine de ﬁlms par an. Une industrie cinématographique d’aussi petite
taille rend complexe la publication de statistiques pertinentes. Son Président nous indiquetoutefois travailler sur le sujet pour compiler des données relatives au cinéma et à la télévisionmais la tâche est complexe car aucun support ou travail institutionnel n’a été mené à ce sujet
en Albanie au préalable.
En tant qu’institution gouvernementale, l’ANCC adhère d’une part aux politiques
gouvernementales albanaises en matière d'égalité des genres, ainsi qu'aux initiatives
européennes : le centre albanais applique la règle d’EURIMAGES selon laquelle, entre deux
projets ayant reçu le même nombre de points du jury, si l'un est porté par une femme et l'autre
par un homme, c'est automatiquement la femme qui bénéﬁciera du ﬁnancement de l’ANCC.
Une sensibilisation interne mais pas de mesures institutionnelles
À titre informatif, notre contact nous indique que “80% des employé.e.s de l’ANCC sont desfemmes et que la question de l’égalité des genres est - pour le centre - un devoir et un objectif
permanent appliqué dans toutes leurs activités quotidiennes”. Cependant, l'ANCC estime quel’égalité de genre ne constitue pas un déﬁ pour la cinématographie albanaise dans la mesureoù - selon leur déclaration - les équipes de professionnel.le.s travaillant sur les tournages sontquasiment paritaires.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma28

____________________________________________________________ALLEMAGNE% de ﬁlms de réalisatrices : 32% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 822
Une nouvelle loi ambitieuse depuis 2022
Au German Federal Film Board (FFA), la nouvelle loi sur le ﬁnancement des ﬁlms - le Film
Financing Act (FFG) - est en œuvre depuis le 1er janvier 2022. Il comporte trois grands
changements de politique concernant l'égalité des genres :● Le.a directeur.rice général.e du FFA ou l'un.e de ses adjoint.e.s doit désormais êtreune femme. C’est actuellement déjà le cas, toutefois il s’agit d’un signe politiqueimportant : cette pratique est désormais inscrite dans la loi (article 15) ;● L'égalité des genres est prescrite pour les nominations du comité exécutif et duconseil d'administration (article 12) ;● La nouvelle loi allemande prend en compte les thèmes de la mixité et de la situationde handicap. Elle donne en particulier au conseil d'administration la possibilité detravailler davantage sur les mesures de promotion de la diversité et de l'inclusion dansle cadre de sa compétence d'orientation (article 2 du FFG). C’est dans ce cadre que la
FFA a lancé en 2023 des ateliers de sensibilisation à la diversité pour les membresdes commissions d’attribution d’aides ainsi que pour ses employé.e.s.
De plus, l´article 2 de la FFG déﬁnit les missions de la FFA. Au titre de ces missions, la FFA doitœuvrer à la promotion de l’égalité des genres, de la diversité et de l'inclusion. Dans ce
contexte, elle est notamment amenée à soutenir ﬁnancièrement des initiatives de l'industriepoursuivant ces objectifs, comme par exemple soutenir ﬁnancièrement :● Des programmes de mentorat pour femmes cinéastes ;● Des conférences sur le thème de la coordination d’intimité ;● Des études sur le sujet ;● Des programmes d'observation de diﬀérents métiers du secteur à destination desgroupes de personnes sous-représentées.
Ces actions sont nombreuses et viennent compléter des mesures plus anciennes : rappelons
que depuis 2018, les producteur·rice·s ont la possibilité d’inclure les coûts liés à la garded’enfants dans les budgets éligibles à leur demande de soutien (même si cette mesure est
dans les faits très peu utilisée, elle existe toujours en 2023).
Le ﬁnancement d’études sur le genre dans l’audiovisuelNotre contact nous informe que le FFA ﬁnance par ailleurs diﬀérentes études sur le genre et surla diversité dans l’audiovisuel allemand. En 2017, le FFA a commandé une étude sur la
Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

29

répartition genrée du système éducatif et des professionnels de l’audiovisuel en
Allemagne25. Ses principales conclusions sont que les hommes sont surreprésentés dansl'audiovisuel allemand et que les stéréotypes de genre constituent un obstacle pour lesfemmes vis-à-vis de certaines professions. L’étude dénonce deux barrières principales àl’égalité des genres dans l’audiovisuel : les préjugés stéréotypés et les mécanismesd'exclusion structurels. Pour répondre à la première, l’étude invite à identiﬁer et à attirer
davantage l'attention sur ces stéréotypes pour les déconstruire tandis qu’il s’agit de fournir devéritables impulsions structurelles pour pallier au second obstacle.
En 2022, le FFA a par ailleurs participé au ﬁnancement de l’étude "Visibilité et diversité"26. La
conclusion principale est que les personnages féminins, bien que de plus en plus nombreuxà l'écran, sont bien moins divers que leurs homologues masculins. Les femmes sontsystématiquement représentées minces, jeunes et liées romantiquement à des hommes tandis
que les protagonistes masculins ont des corps plus divers, des âges variés et sont davantage
valorisés à l’écran par leur travail que par leur statut marital. Cette disparité se retrouve aussi
derrière la caméra où les femmes réalisatrices et scénaristes sont moins nombreuses que leshommes. Cette étude montre que parmi les ﬁlms réalisés par des femmes, 90% passent le testde Bechdel et présentent des personnages féminins bien plus divers.
Une sensibilisation pluriforme et de plus en plus inclusive
Pour sensibiliser à ces thématiques de parité et de mixité, le FFA met en place diﬀérentes
actions dont :● La publication annuelle d’une brochure27 indiquant notamment la répartition par genre
des demandes de ﬁnancements et des ﬁnancements accordés dans les domaines del'écriture, de la réalisation et de la production ;● La création d’une page du site du FFA dédiée aux mesures déjà mises en œuvre pouraméliorer l'égalité des genres et la diversité dans l’audiovisuel28. On y retrouve desarticles, des statistiques mais également les diﬀérents événements auxquels le FFA est
associé ;● La participation aux Forums de Dialogue contre le Sexisme, une initiative ministérielle
en coopération avec l’EAF Berlin visant notamment à élaborer des recommandations
d’actions dans les domaines de la culture, des médias ainsi que dans l'espace public ;● La participation du FFA à des groupes de travail aux niveaux national et européen aﬁnd'échanger des informations et de bénéﬁcier des bonnes pratiques en matière de paritéet de diversité. Un groupe de travail est notamment en train de chercher des solutions

25

https://www.ﬀa.de/marktforschung-und-statistik-1.html?highlight=gender26

https://www.ﬀa.de/aid=1365.html?newsdetail=20220208-937_frauen-auf-der-leinwand-jung-schlank-und-partnerin&highlight=frau
27
28

https://www.ﬀa.de/ﬀa-overview-1.html
https://www.ﬀa.de/fokus-gender-1.html

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

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pour améliorer les conditions de travail et pour lutter contre les violences sexistes etsexuelles sur les tournages.
De manière générale, les politiques du FFA tendent vers des mesures de plus en plus
intersectionnelles, qui prennent davantage en compte les questions liées à la mixité.

____________________________________________________________AUTRICHE% de ﬁlms de réalisatrices : 34% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 149
Une politique qui intègre l'égalité de genre de manière transversale
L’Austrian Film Institute (AFI) se reconnaît dans une politique transversale d’intégration del’égalité de genre dans toutes ses actions, on parle de “gender mainstreaming”29, en
particulier dans le processus de ﬁnancement à travers une budgétisation sensible au genre(gender budgeting). Depuis 2019, le comité décisionnel de l'AFI (appelé conseil de surveillance)
est paritaire.
Un bonus parité qui porte ses fruits
En 2018, l’AFI a commandé une étude réalisée par le département de sociologie del’Université de Vienne sur la période 2012-2016 aﬁn de mieux connaître le paysage
cinématographique et ses écueils pour améliorer la situation des femmes. À la suite desconclusions de ce rapport, l’institut autrichien a lancé le Gender Incentive, une dotation pourles nouveaux projets d’un montant de 30 000€ conditionnée par un système de points lié à laprésence de femmes à des postes clés. En 2022, 12 projets ont bénéﬁcié du Gender
Incentive, qui déclenche pour chaque projet un ﬁnancement supplémentaire de 30 000 euros
pour leur nouveau projet, tandis que 13 nouveaux projets ont bénéﬁcié de fonds anciennement
perçus grâce au Gender Incentive et réinvestis par la production dans le développement de ces
13 ﬁlms. Cette mesure est également accompagnée dans le cas d’un succès artistique etéconomique d’un bonus de 10% dont deux ﬁlms ont bénéﬁcié en 2019, cinq en 2020, quatre
en 2021, aucun en 2022 et cinq en 2023.

29

L’institut intègre une perspective genrée dans chacune de ses décisions

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

31

Pour examiner de plus près le contenu des œuvres et l’impact des mesures mises en place, undeuxième rapport sur le genre dans le cinéma autrichien est sorti en 202130. Du côté duﬁnancement “plus il y a d'argent, moins il y a de femmes”. Les chiﬀres progressent, mais trèslentement : elles ne représentent encore que 25% du budget total des aides au ﬁnancement
sur la période 2017-2019. Du côté de l'industrie, les départements de pouvoir sont encore
largement dominés par les hommes. Toutefois, sur 9 des 10 départements concernés par leGender Incentive, l’étude quantiﬁe une progression notable de la place des femmes : il ya deux fois plus de femmes productrices que lors du lancement de la dotation, soit 7,2 points
supplémentaires de réalisatrices et 6 points de plus pour les scénaristes. Enﬁn, la partie
qualitative de l’étude montre que les ﬁlms dont la production, la réalisation et l'écriture duscénario sont principalement assurées par des femmes (ﬁlms dirigés par des femmes) donnent
une image plus complète de la société". Entre 2012 et 2019, les ﬁlms dirigés par des femmes
comptent 57% de personnages principaux féminins, contre 44% pour les ﬁlms dirigés par deshommes. Seuls 50% des ﬁlms dirigés par les hommes passent le test de Bechdel tandis que
84% des ﬁlms dirigés par des femmes passent ce test. Enﬁn, les ﬁlms dirigés par des équipes
majoritairement féminines présentent plus de diversité à l’écran, tandis qu’aucun des ﬁlms
dirigés par des équipes majoritairement masculines n’est qualiﬁé d' ``inclusif".
Enﬁn, l’AFI nous indique soutenir l'égalité des genres au cœur des organismes internationaux
via le groupe de travail d'EURIMAGES qu’il préside et dont les membres ont adopté la Gender
Strategy for 2021-23.
La mise en place d’un nouveau plan d’action basé sur des quotas hybrides
Depuis 2021, pour améliorer la part de femmes cinéastes, un système de quotas est mis enplace dans les lignes directrices de l’institut, prévoyant d’évoluer progressivement vers une
répartition paritaire des ﬁnancements d'ici à 2024. Il s’agit de quotas hybrides qui sontobligatoires mais ﬂexibles : si l’objectif ﬁxé n’est pas atteint dans les 6 mois, cela n'entraîne
pas de sanction : le département doit simplement le signaler au Conseil de surveillance qui
règle au cas par cas la situation. L’objectif de l’Institut était d’avoir un minimum de 35% duﬁnancement alloué à des projets de femmes en 2021 et 2022. En 2023, cet objectif est ﬁxé à
40% et sera de 50% en 2024. La décision de ﬁnancement se fonde en premier lieu surl’évaluation du projet quant à son contenu qualitatif (artistique et commercial). Pour la seconde
phase de sélection, la Commission prend en compte l’égalité des genres dans les équipes desprojets proposés (gender budgeting). Une fois un projet sélectionné, la Commission veille à ceque les fonds soient distribués le plus uniformément possible entre les femmes et les hommes
de l’équipe au cours d’une période d'observation pertinente. En 2024, l'égalité des genres
devrait être atteinte, avec un ratio hommes-femmes de 50% sur l'ensemble des fonds alloués,
avec une marge admissible de ﬂuctuation de 5%.

30

https://ﬁlminstitut.at/institut/gender/gender-report

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

32Selon notre contact, ce plan d’action commence à porter ses fruits : en 2021 lors de lapremière année de mise en œuvre du "Gender Budgeting", les objectifs de l’AFI ont été
atteints. En 2022 : selon les directives de ﬁnancement de l'AFI, la part des femmes a atteint lavaleur cible de 35% dans les trois domaines de ﬁnancement : comme indiqué dans lesrapports annuels de l’AFI, la part des femmes est de 41% dans le ﬁnancement dudéveloppement de scénarios (50% en 2021), de 44% dans le ﬁnancement du développement
de projets (38% en 2021) et de 39% dans le ﬁnancement de la production (38% en 2021).
Des actions ciblées et qui s’inscrivent dans le temps
L’AFI accompagne ses mesures ﬁnancières de diﬀérentes actions visant à promouvoir la placedes femmes dans l’industrie du cinéma. Ces initiatives sont reconduites et complétées chaqueannée, démontrant ainsi la proactivité de l'AFI qui réalise un travail d'intégration à l'égalité degenre de manière transversale (gender mainstreaming) sur le long terme.
Citons notamment :● L’organisation du concours de scénario “If she can see it, she can be it” mettant enavant des personnages féminin qui vont à l’encontre des stéréotypes de genre. La
septième édition a lieu entre 2022 et 2023 sur le thème de “la diversité”;● La publication mensuelle sur leur site internet d’interviews de réalisatrices31
ﬁnancées par l’AFI ;● La promotion du “job splitting" visant à améliorer les conditions de travail pour lespersonnes ayant des enfants. Il s’agit de partager des tâches entre plusieurs personnes
pour permettre une réduction individuelle du temps de travail ;● L'éligibilité depuis 2022 des coûts liés à la garde d'enfants aux demandes deﬁnancement faites à l’AFI ;● L’inclusion d’un code de déontologie32 aux contrats entre l’AFI et les équipes des ﬁlms
bénéﬁciant de soutien ﬁnancier de l'Institut. Ce code déﬁnit des règles à suivre en
matière de non discrimination, de lutte contre toute forme de violence et de vigilance
sur ces questions ;● La création du programme de formation Tandem33, destiné aux femmes qui occupent
pour la première fois un emploi en tant que cheﬀe de pôle : une cheﬀe de poste “junior”
est ainsi formée par une cheﬀe de département “senior” qu’elle a choisi elle-même etqui est rémunérée pour l’expertise qu’elle apporte à son homologue.

31
32

33

https://ﬁlminstitut.at/ﬁlm/interviews
https://ﬁlminstitut.at/code-of-ethics
https://www.fc-gloria.at/projekte/tandem/

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

33

En 2023, l’AFI va réaliser :● Un troisième rapport sur le genre dans le cinéma autrichien,● Une deuxième étude sur le racisme dans le cinéma autrichien,● La quatrième édition de ProPro - Producers Program for Women34, un programme dementorat d'une semaine destiné aux productrices visant à promouvoir et renforcer laplace des femmes dans l’industrie cinématographique.

____________________________________________________________BELGIQUE% de ﬁlms de réalisatrices : 27% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 223
En Belgique, il existe deux fonds nationaux : le Centre du Cinéma et de l’Audiovisuel de laFédération Wallonie-Bruxelles côté francophone ainsi que le Vlaams Audiovisueel Fonds
côté ﬂamand.
Côté francophone : des mesures pour atteindre la parité dans le ﬁnancement de projet
En 2020, nous avions vu que le Centre du Cinéma et de l’Audiovisuel de la Fédération
Wallonie-Bruxelles (CCA) s’était ﬁxé comme déﬁ d'œuvrer à ce que les femmes déposent
davantage de projets. Pour ce faire :● Depuis 2016, le CCA privilégie - à qualité égale du dossier - les ﬁlms réalisés pardes femmes. Cette année, notre interlocuteur nous informe que le CCA inclus les
objectifs de parité dans un travail global de recherche diversité, ainsi, à compter de2023, à qualité égale “le dossier amenant plus de diversité est privilégié” ;● Depuis 2019, le centre veille à la parité de la Commission de sélection des Films. En
2023, tous les jurys internes du CCA (commissions, appels à projet et jurys derecrutement) sont paritaires ;● Depuis 2022, toutes les actions du CCA ainsi que leur impact budgétaire (neutre,
positif ou négatif) sont analysées sous l’angle du genre. Ces données sont récoltées
par une cellule dédiée. Toutefois, seule la cellule en question a accès à ces données,notre contact n’a donc pas pu nous les partager.
Quantiﬁer et qualiﬁer les discriminations pour mieux sensibiliser
Le CCA cherche à sensibiliser le grand public ainsi que les professionnel.le.s du secteur àtravers des actions qui prennent diﬀérentes formes :34

http://propro.filminstitut.at/

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

34

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35

36

La réalisation d’un suivi statistique annuel : ce rapport analyse l’évolution genrée desdossiers déposés et sélectionnés par la Commission du cinéma. Depuis plusieurs
années, il est résumé dans le Bilan du Centre du Cinéma ;La publication d’études universitaires35 :○ en 2020 puis en 2022, deux études universitaires qui analysent les ﬁlms
sélectionnés aux Magritte du cinéma ont été ﬁnancées par le Centre. Dirigées
par Sarah Sepulchre, plusieurs constats sont établis : la parité est atteinteparmi les personnages représentés à l’écran mais elle est loin d’être atteintedu côté des équipes de création (deux tiers des ﬁlms étudiés ont été
scénarisés et réalisés par des hommes uniquement). De plus, les personnages
manquent cruellement de mixité : seuls les personnages secondairesprésentent des proﬁls pluriels, tandis que les personnages principaux sont en
grande majorité blancs, valides et hétérosexuels ;○ En 2023, le CCA a collaboré et ﬁnancé une étude portant sur les dix dernières
années du secteur cinématographique belge francophone. Cette étude, réaliséepar l’association “Elles Font des Films”36 et par la chercheuse Sarah Sepulchre,
comporte deux volets : des statistiques genrées complètes et une analyse desreprésentations véhiculées dans les ﬁctions et documentaires produits en
Fédération Wallonie-Bruxelles. Les chiﬀres ont été présentés en juin 202337.
La mise en place en 2021 d’une journée de sensibilisation aux stéréotypes de genre
et de diversité à l’écriture, la réalisation et la lecture de scénario. Tout au long de cettejournée des ateliers et des séances plénières s'adressent aux auteur.rice.s etréalisateur.rice.s ayant reçu des ﬁnancements du centre ;L’organisation de conférences sur des sujets de mixité dont les captations sontdisponibles sur le site internet du CCA38 ;Le lancement à l’automne 2022 de formations à destination des équipes de ﬁlms surles tournages pour lutter contre les violences sexistes et sexuelles. L’objectif deces formations est de prévenir et de donner des clés pour agir contre les violences
sexistes et sexuelles dans le secteur audiovisuel et plus spéciﬁquement sur les plateauxde tournage. Cette formation, non obligatoire, est principalement suivie par desproducteur.ice.s, des professionnel.le.s du secteur et des personnes souhaitant êtreréférent.e harcèlement. 289 personnes ont été formées en 2022, cette formation sera
reconduite en 2023 pour toucher un maximum de professionnel.le.s du secteur.

Découvrez les études du CCA sur la diversité ici : https://audiovisuel.cfwb.be/ressources/publications/etudes/
http://ellesfontdesﬁlms.be/#manifeste

37

https://www.cinefemme.be/news/juin-2023-devant-et-derriere-la-camera-elles-font-des-ﬁlms-etude-des.html#:~:text=Elles%20so
nt%20%C3%A0%20la%20t%C3%AAte,CCA%20(70%20ﬁlms%20analys%C3%A9s).
38
https://audiovisuel.cfwb.be/actualite/news/replay-conference-representation-de-la-decolonisation-et-du-racisme-a-lecran/

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

35

Des mesures de plus en plus inclusives
Le CCA est partenaire d’une initiative d’encouragement pour promouvoir la mixité chez lesauteur.ice.s du cinéma belge : depuis 2020, dans le cadre du BRIFF (Bruxelles InternationalFilm Festival), l'initiative PiTCH met en contact lors d’une séance de pitching, desauteur.trice.s de cinéma avec d'éventuels partenaires pour leur projet de long métrage deﬁction (producteur.ice.s, diﬀuseur.euse.s, vendeur.euse.s, distributeur.rice.s...).
De manière générale, le CCA désire aborder la problématique de genre en l’élargissant à ladiversité via la mise en oeuvre de son Plan Diversité39, adopté en 2021. Ce Plan prévoit
notamment :● La mise en place à partir du deuxième trimestre 2022 d’une ﬁche diversité obligatoiredans les dossiers de demandes d’aide au développement et à la production, elle vise à
inviter “ les porteurs de projets à réﬂéchir à la diversité et l'inclusion devant et derrière lacaméra, ainsi qu’aux moyens nécessaires pour toucher un public plus représentatif dela société.” ;● L’organisation d’un coaching pour les lauréat.e.s d’aide à l’écriture : tous les lauréats
et toutes les lauréates peuvent obtenir une séance individuelle de sensibilisation autour
du thème de la représentation. Cette séance, non obligatoire, a pour objectif desensibiliser celles et ceux qui feront le cinéma de demain.
Ces actions mises en place en 2022 sont reconduites en 2023.
C’est dans ce cadre de promotion de la diversité que le CCA fait partie du projet New Dawn40
au côté de neuf autres fonds.
Enﬁn le CCA met en place un soutien ﬁnancier pour les non-professionnels du secteur désirant
suivre une formation dans le domaine cinématographique. Cette bourse est destinée à un
public précarisé ou issu de communautés minoritaires et sera accessible à partir de juillet 2023.
Côté ﬂamand, le Vlaams Audiovisueel Fonds développe un plan d’action pour l’inclusion
En 2020, le Vlaams Audiovisueel Fonds (VAF) a annoncé la première phase de son pland'action sur le genre et l'inclusion. Depuis, un chapitre entier de son rapport annuel est dédié
aux questions de genre41. Les comités de sélection des commissions de ﬁnancement sontparitaires et une grande attention est portée à la diversité culturelle et ethnique de ses
membres. Cette attention se retrouve également dans le choix des coachs et des39

https://audiovisuel.cfwb.be/diversite/
Les pays dont les fonds publics prennent part à cette initiative sont : la Belgique (le Centre du Cinéma et de l’Audiovisuel deBruxelles-Wallonie et le Vlaams Audiovisueel Fonds), le Canada (Teleﬁlm Canada), la Finlande (Finnish Film Foundation), l’Irlande(Screen Ireland), le Luxembourg (Film Fund Luxembourg), la Norvège (Norwegian Film Institute), les Pays-Bas (Netherlands FilmFund), le Portugal (’Institut du Cinéma et de l’Audiovisuel portugais) et la Suède (Swedish Film Institute). Retrouvez toutes les
informations sur le site du New Dawn https://newdawn.ﬁlm/
40

41

https://www.vaf.be/ﬁles/Jaarverslagen/VAF-JV-2022-inclusie.pdf

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

36animateur.rice.s d'ateliers dans le domaine du développement des talents, mais aussi parmi
les panels et les intervenant.e.s des masterclasses et conférences du VAF.
Poursuivre la collecte de données genrées
Depuis 2015, le fonds ﬂamand collecte des données sur le genre et l'âge de toutes lespersonnes impliquées dans une demande de subvention. Le fonds s’engage à transmettre ces
données aux instituts de recherche externes pour favoriser la réalisation d’études sur lecinéma ﬂamand. Le Centre prévoit d’organiser une campagne à grande échelle pour mettre àjour les informations personnelles de tous les contacts dans sa base de données interne.
Dans un premier temps, l'objectif est d'obtenir une image aussi réaliste que possible de lacomposition démographique et des domaines d'intérêt des candidat.e.s, cela permettraégalement au Centre d'aﬃner ses politiques dans ces deux domaines. Le Centre
communiquera ultérieurement sur le calendrier de mise en place de cette campagne.
En 2022, le VAF nous avait annoncé que le Centre aimerait lancer (ou sous-traiter auprès d’une
université) un travail de recherche sur les personnes détenant les postes de pouvoir dansl’audiovisuel, l’objectif étant d’étudier les proﬁls types des producteur.ice.s, desprogrammateur.ice.s, des distributeur.ice.s, des responsables des achats… Notre interlocutrice
nous informe qu’à ce jour, le projet n’a toutefois pas encore été lancé.
Une sensibilisation croissante sur ces thématiques
Pour sensibiliser à ces thématiques, des mesures visant les professionnel.le.s du cinéma etd’autres visant le grand public sont mises en oeuvre par le fonds ﬂamand :● Co-organisation en 2021 d’une demi-journée dédiée à la sensibilisation contre touteforme de violence. Cet événement proposait notamment des formations sur letournage des scènes d’intimité avec un coach qui partageait ses conseils et ses bonnes
pratiques ;● Dans cette logique de sensibilisation à la lutte contre les violences sexistes et sexuelles,
il est possible d’indiquer dans le dossier de candidature de demande de ﬁnancement
au Centre le nom d’une personne référente en cas de harcèlement ;● Mise à jour en 2022 du site web du VAF pour y inclure une page dédiée à l'inclusion42.
Cette page est régulièrement complétée par des conseils, des outils, des informations,des études, des numéros utiles à destination des victimes ou des témoins en cas decomportements transgressifs… Le fonds va mettre en place un plan decommunication aﬁn que le contenu du site soit régulièrement mis à jour et médiatisé.
Le site comprend des conseils.

42

https://www.vaf.be/voor-de-sector/inclusie

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

37

Développement de politiques d’encouragement pour les femmes de cinéma
Le fonds a lancé en 2020 un programme d’encouragement à destination des femmes decinéma. À la suite de retours très positifs sur cette mesure, le VAF compte multiplier les actions
spéciﬁques à compter de 2023 :●●Fin octobre 2022, le VAF a mis en place une “subvention d'impulsion pour le genre”.
À travers cette subvention, le VAF encourage les producteur.ice.s à travailler davantage
avec des talents féminins. En eﬀet, un.e producteur.ice qui peut démontrer après avoir
terminé un projet, sur base de critères objectifs, que des opportunités ont été données
à des femmes, pourra bénéﬁcier du soutien automatique de la prime d’impulsion pourla réalisation de son prochain projet43. Cette aide peut aller de 5 000 à 25 000 euros
selon le type de ﬁlm soutenu et sa durée ;En 2023, le VAF a créé un un programme de formation et d’autonomisation : leLeiderschap en Eigenheid in Film (LEF). Ce programme est ouvert aux producteur.ice.s
et réalisateur.ice.s femmes ainsi qu’aux personnes non-binaires. Ce programme
consiste en un ensemble de modules autour de thèmes tels que le leadership inclusif,
les compétences en communication ou encore la création d’un réseau. L’objectif est
d’accompagner et d’accélérer la carrière de ces personnes sujettes à discrimination dusecteur en leur donnant accès à des outils concrets. Le VAF propose des services degarde d’enfants pour les participant.e.s du programme.

Des politiques de plus en plus intersectionnelles
En 2022, le VAF a lancé un plan d'action global pour l'inclusion et a ainsi communiqué sur
ses objectifs et sur ses actions en cours de développement. Le VAF vise à étendre ces actions
d’encouragement à toute personne sujette à discrimination et le fonds met déjà en place uncertain nombre de mesures allant en ce sens :● Participation à la mise en place en 2022 d’un appel à projet pour la création demini-séries de ﬁction dont l'approche inclusive est un critère d'évaluation importantdans la sélection des projets ;● Depuis début 2022, les candidat.e.s aux aides ﬁlm, média ou jeux-vidéos doivent
désormais ajouter une section “inclusion” à leur dossier. Cette section est largement
prise en compte dans la sélection des projets. De plus, les créateur.ice.s de projets dejeux-vidéos sélectionnés bénéﬁcient ensuite d'un accompagnement personnel fait
par des expert.e.s pendant la mise en œuvre de leur démarche d'inclusion ;● Depuis mai 2022, le VAF fait partie du fonds transnational New Dawn, qui seconcentre explicitement sur l'inclusion44 ;43https://www.vaf.be/voor-de-sector/inclusie/impulspremie-voor-gender
Les pays dont les fonds publics prennent part à cette initiative sont : la Belgique (le Centre du Cinéma et de l’Audiovisuel deBruxelles-Wallonie et le Vlaams Audiovisueel Fonds), le Canada (Teleﬁlm Canada), la Finlande (Finnish Film Foundation), l’Irlande(Screen Ireland), le Luxembourg (Film Fund Luxembourg), la Norvège (Norwegian Film Institute), les Pays-Bas (Netherlands FilmFund), le Portugal (’Institut du Cinéma et de l’Audiovisuel portugais) et la Suède (Swedish Film Institute). Retrouvez toutes les
informations sur le site du New Dawn https://newdawn.ﬁlm/
44

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

38

●

Le VAF a mis en place une formation sur les stéréotypes inconscients à destination deses employé.e.s, de son conseil d’administration ainsi que des membres des comitésde sélection. Cette formation aborde la question du genre à travers un prismeintersectionnel et sera reconduite en 2024.

____________________________________________________________BOSNIE HERZÉGOVINE% de ﬁlms de réalisatrices : 14% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 14
La Bosnie Herzégovine est membre de l’EFAD depuis 2022 nous l’intégrons à partir de cetteannée dans notre étude sur la place des réalisatrices en Europe.
Pas de mesures ni de statistiques en place
La Cinematography Foundation Sarajevo ne nous a pas informés de mesures en place ou
prévues pour promouvoir l'égalité des genres. Notre contact nous a indiqué qu'il recueillait desdonnées sur le genre des personnes occupant des postes clés dans les ﬁlms ﬁnancés, mais
ces statistiques ne sont actuellement ni analysées ni publiées. Le Fonds dispose actuellementd'un Conseil d'administration temporaire qui vient d'être mis en place, et notre contact penseque des mesures pourraient être discutées à partir de 2024.
Le faible nombre de ﬁlms produits annuellement explique en partie les ﬂuctuations importantes
de la part des ﬁlms réalisés par des femmes d'une période à l'autre, en eﬀet la part des ﬁlms
réalisés par des réalisatrices était en moyenne de 31% sur la période 2013-2017, contre 14%
sur la période 2018-2022. Par ailleurs, si la proportion de ﬁlms réalisés par des réalisatrices en
Bosnie-Herzégovine est loin de la moyenne européenne, dans les autres professions étudiées
par l’OEA, la proportion de femmes est proche de la moyenne européenne. Sur la période 2018
- 2022, on compte 31% de femmes productrices (moyenne européenne de 32%), 10% defemmes directrices de la photographie (moyenne européenne de 10%) et 10% de femmesmonteuses (moyenne européenne de 11%).
Notre interlocuteur nous dit que, selon lui, il devrait y avoir un fonds européen pour soutenir les
programmes d'égalité des genres dans les pays où les centres de cinéma, en raison debudgets très limités, ne sont pas en mesure de les mettre en œuvre eux-mêmes. Un
programme de sensibilisation des membres des diﬀérents centres cinématographiques devraitégalement être mis en place.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

39

____________________________________________________________BULGARIE% de ﬁlms de réalisatrices : 14% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 89
Ni mesures ni statistiques
Cette année encore le Centre National du Cinéma (CNC) bulgare nous a indiqué qu’il necollecte pas de données statistiques axées sur le genre. Le Centre ne nous a fait partd’aucune mesure en place ou prévue pour favoriser l’égalité des chances.
En 2022, notre contact au CNC bulgare nous a transmis un site45 coordonné par la ville deSoﬁa en partenariat avec l’Institut de la Culture et le Ministère des Aﬀaires Étrangères de
Bulgarie. Ce site présente la place des femmes dans le cinéma bulgare et y dresse leportrait d’une trentaine de réalisatrices. Ce site n’est toutefois pas relié au CNC bulgare et il
n’existe pas de lien de leur site vers ce site.
Cette année, le CNC bulgare a commandé une enquête sur la parité à une chercheuse, dont lesrésultats ont été présentés lors des rencontres professionnelles du Festival international du ﬁlm
de Soﬁa en mars 2023. Il s'agit d'une enquête auprès des professionnel.le.s de l'industrie surl'égalité des genres et les mesures qu'ils et elles aimeraient voir mises en œuvre au sein del'industrie pour promouvoir la parité. Parmi les personnes interrogées, nous notons leséléments suivants :
●
●
●

●
●

45

77% des femmes et 32% des hommes perçoivent des discriminations dans l'industriecinématographique ;71% des femmes et 27% des hommes estiment que le fait d'être parent a rendu plus
diﬃcile leur réussite professionnelle ;La mesure la plus populaire parmi les femmes pour encourager les femmes à entrer
dans l'industrie est de mettre en avant des cinéastes emblématiques dans les écoles decinéma (64% des femmes) ;La mesure la plus populaire parmi les femmes pour soutenir les femmes dans l'industrie
est d'augmenter le soutien aux premiers et deuxièmes ﬁlms (66% des femmes) ;Seulement 21% des femmes et aucun homme pensent que des quotas de ﬁnancement
nationaux pourraient soutenir les carrières des femmes cinéastes.

https://jeni-bg-kino.com/en/

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

40

____________________________________________________________CHYPRE
Nous n’avons pas de données chiﬀrées représentatives du % de réalisatrices à Chypre
Un suivi des statistiques genrées
Le Ministère de la Culture collecte des données genrées pour comprendre en profondeur larépartition genrée des postes de pouvoirs ainsi que les besoins spéciﬁques de l’industriecinématographique chypriote pour permettre davantage d’inclusion. En 2022, dans les ﬁlms
ﬁnancés par le Ministère :● 17% des ﬁlms ont été réalisés ou co-réalisés par une femme,● 26% des personnes travaillant sur les tournages sont des femmes,● 25% des cheﬀes de poste de la post-production sont des femmes,● 50% des personnages principaux et 41% des personnages secondaires sont desfemmes.
Au regard des statistiques, notre interlocutrice nous précise qu’il faut garder en tête quel’industrie cinématographique chypriote est une petite industrie, de fait, les statistiques sonttrès volatiles d’une année sur l’autre. Le Ministère nous informe prendre très au sérieux lesquestions de genre et travailler activement à rendre l’industrie cinématographique cyrpiote plus
inclusive et paritaire.
Vers la mise en place de premières mesures ?
Le Ministère nous indique travailler activement sur les diﬀérentes manières de promouvoirl’égalité entre les genres de sorte à rattraper son retard face aux grands fonds deﬁnancement européens. Une attention est notamment portée sur le comité de sélection
rattaché au Ministère : ce comité est composé de 6 femmes et de 3 hommes. Il s’agit du seul
comité public habilité à sélectionner les projets de ﬁlms qui seront soutenus ﬁnancièrement.
Le Ministère a annoncé depuis ses premières déclarations d’intentions pour promouvoir laparité :● Il s'est engagé à promouvoir l’éducation des femmes ;● Lorsque le Ministère participe à des événements paneuropéens et internationaux,celui-ci compte promouvoir des femmes cinéastes chypriotes. Dans le cadre del'initiative “Producteurs on The Move”46 par exemple, le Ministère a nommé laproductrice et réalisatrice Stelana Kliris.

46

https://www.efp-online.com/en/project_networking/producers_on_the_move.php

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

41Selon notre contact, le Ministère adjoint de la culture chypriote prévoit de mettre en place dansles années à venir :● Des formulaires de demande de ﬁnancement qui comportent une question facultative
sur la manière dont la production compte promouvoir l’égalité des genres, la diversité etl’inclusion tant devant que derrière la caméra ;● Lorsque le comité de sélection estime qu’un projet en développement en a besoin, un.eexpert.e en genre pourra aider et conseiller les équipes. Le projet en question devra
ensuite prouver au comité son implication et les eﬀorts faits sur la question du genre
pour passer à l’étape suivante de ﬁnancement (le ﬁnancement de la production) ;● Un atelier sur la réalisation des scènes intimes va être ﬁnancé par le Ministère etimplémenté par La Guilde des réalisateur.ice.s chypriotes.
Les festivals chypriotes sensibilisés à la parité et la mixité
Notre contact nous informe que la plupart des festivals ﬁnancés par l’État font un eﬀort
permanent pour assurer une certaine parité et une mixité dans leurs équipes internes maisaussi dans les équipes des ﬁlms sélectionnés, notamment au cœur des festivals Cyprus FilmDays, du festival international du court métrage de Chypre ou encore du Festival international
du documentaire de Lemesos.
Des conférences et événements y sont organisés pour mettre en lumière des réalisatrices etdes thématiques inclusives. Par exemple, en 2023, au Festival international du documentaire deLemesos a été organisée une table ronde intitulée “Que vont dire les voisins” et qui parlait dumanque de représentation des lesbiennes dans le cinéma chypriote. Dans le cadre du festival
international Cyprus Film Days, un événement a mis en lumière le travail de la réalisatrice Julie
Bertuccelli, et plus particulièrement sa carrière en tant que femme cinéaste.

____________________________________________________________
CROATIE% de ﬁlms de réalisatrices : 20% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 68
La Croatie pose les fondations de son action à venir
Le HAVC (Croatian Audiovisual Centre) nous a indiqué prévoir d’introduire l'égalité desgenres dans le National Program déﬁnissant les priorités du centre pour les quatre
prochaines années. Il s'agit d'un document politique de haut niveau soumis à des rapportsd'avancement annuels et donc d’une bonne nouvelle pour l’égalité des genres dansl'audiovisuel en Croatie. Ce programme, actuellement en dernière phase d’adoption, devait voir

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma42le jour courant 2023. Suite à des complications administratives, notre contact nous informe que
son adoption a pris du retard et aura lieu en ﬁn d’année voire en début d’année 2024.
En outre, le HAVC a créé un groupe de travail informel pour répondre aux préoccupations
concernant les comportements transgressifs fondés sur le genre. Ce groupe devrait formuler
des recommandations concrètes, notamment la création d'un point de contact uniqueanonyme pour signaler les comportements abusifs, mais aussi la mise en place de conseils etd’ateliers pour tous les organismes professionnels. Deux ans après sa formation, ce groupe n’atoutefois pas encore formulé de recommandations, mais a entamé la mise en place departenariats avec les ONG concernées par la question ainsi qu’avec l'Académie d'art
dramatique.
Le HAVC veille également à l'équilibre entre les genres dans le choix de ses membres dedirections et de ses conseiller.ère.s artistiques : lorsque la parité est atteinte, le centre
constate une meilleure dynamique dans la prise de décisions et une plus grande diversité depoints de vue. Sur un total de quatorze conseiller.ère.s, six sont des femmes47. Notre contact
nous indique que le HAVC encourage ses conseiller.ère.s à être particulièrement attentif.ve.s àla diversité au sens large lorsqu’ils et elles évaluent des projets (en prenant en compte ladiversité des thèmes abordés, la parité chez les réalisateur.ice.s, la pluralité des âges et desparcours des personnes à la réalisation…). Enﬁn, l’équipe de direction du centre est à
présent paritaire depuis l’embauche en 2022 d’une femme au poste de directrice générale
adjointe du HAVC.
Une collecte de données genrées avec incidences ﬁnancières
En 2022, le Centre croate nous a indiqué avoir commandé une étude sur l'équilibre entre lesgenres qui fournira une base de référence pour toutes actions ou productions de statistiques àvenir.
En 2023, le HAVC travaille à la mise en place d’un formulaire qui doit être rempli par les
producteur.ice.s de longs métrages ﬁnancés par le Centre avant de percevoir le troisième
versement du Centre. Les producteur.ice.s devront ainsi lister les diﬀérents membres del’équipe du ﬁlm en renseignant le genre de chaque personne aux diﬀérents postes. L’objectif
est de disposer ainsi de statistiques complètes sur les déséquilibres entre les genres dans lesdiﬀérentes professions cinématographiques des ﬁlms soutenus.

47

Notre contact nous informe que la principale diﬃculté pour embaucher des conseillères artistiques est l'interdiction légale dedemander un soutien ﬁnancier pour un ﬁlm pendant l'exercice de ses fonctions, en raison de potentiels conﬂits d'intérêts. Commebeaucoup de personnes travaillant dans le cinéma ont un projet concret de ﬁlm et veulent demander une subvention, il est diﬃcile
de trouver des professionnel.le.s disponibles qui acceptent cette tâche. Cette problématique touche l’ensemble destravailleur.euse.s, toutefois, étant donné que le secteur du cinéma croate comporte statistiquement davantage d’hommes, il est
plus diﬃcile pour le centre de trouver des conseillères artistiques disponibles.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

43La mise en place de premières politiques d’encouragement
Pour promouvoir la visibilité des femmes cinéastes, notre contact nous informe que chaqueannée en mars, le Centre ﬁnance et co-organise des événements visant à mettre en lumière
le travail des femmes cinéastes.
En 2022, le Centre a appliqué ses premières mesures d’encouragement sur la thématique dugenre :
● d’une part, le coût de la mise à disposition de structures d'accueil pour la garded’enfants des équipes est maintenant éligible à la demande de soutien ﬁnancier d’unprojet ;● d’autre part, le HAVC a ﬁnancé le Festival du ﬁlm de Ponta Lopud qui s'est concentré
sur les femmes travaillant dans le cinéma et en particulier sur les “camerawomen”
de Croatie et d'Europe du Sud-Est où ateliers théoriques et pratiques ont été organisés.

____________________________________________________________DANEMARK% de ﬁlms de réalisatrices : 29% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 182
Un plan d’action optant pour une politique transversale d'intégration de l'égalité de genre(gender mainstreaming)
Dès décembre 2016, le Danish Film Institute (DFI) a adopté un plan d'action dont l’objectif était
d’avoir, à terme, 50% d’hommes et 50% de femmes qui présentent des demandes deﬁnancement. Pour ce faire, l’Institut a décidé de mettre en place :● Une politique de “gender mainstreaming”, c’est-à-dire l’intégration des perspectives
de genre dans toutes les décisions de l’Institut ainsi qu’une priorisation dans leﬁnancement des projets contribuant à remettre en question les stéréotypes ;● Un forum de dialogue régulier réunissant les principales organisations professionnelles
danoises au cours duquel de nouvelles initiatives sont discutées (ex : analyses
qualitatives, programmes de mentorat, charte) ;● Une veille statistique aﬁn de produire et publier régulièrement des données sur legenre.
Une sensibilisation à tous les niveaux
Le DFI mène également une politique de sensibilisation à destination de ses employé.e.s
et des membres de ses comités impliqué.e.s dans la distribution de soutiens et deﬁnancements via des formations et des ateliers. C’est dans le cadre de cette politique desensibilisation, que l’Institut a notamment publié un rapport à destination des scénaristes enÉtude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

442018, aﬁn de leur donner des conseils sur la façon de combattre les stéréotypes de genre dansles scripts.
Depuis 2020, dans un objectif de conscientisation et d’incitation à destination desprofessionnel.le.s du cinéma, le DFI a créé un nouveau document à remplir par tous les
producteur.ice.s sollicitant un soutien. Ainsi, les producteur.ice.s doivent désormais fournir :● La composition genrée des équipes techniques, créatives et du casting ;● La distribution salariale des équipes et le pourcentage de l’écart de rémunération ;● Le nombre de dialogues pour chacun.e des membres du casting, au regard du genre.
Enﬁn en 2022, le DFI a participé à un événement pour prévenir et lutter contre les violences
sexistes et sexuelles dans le secteur de l’audiovisuel48. Cet événement intitulé “une ligne dansle sable” a regroupé 13 organisations du cinéma, de la télévision et des arts de la scène.
Ensemble, ils ont élaboré une liste de directives à destination des professionnel.le.s du secteur,comprenant notamment des recommandations d’actions pour les victimes et témoins. Lesparticipant.e.s incitent également les professionnel.le.s du secteur à imprimer ces actions et à
les aﬃcher sur les diﬀérents lieux de travail (sur les plateaux de tournage, dans les coulisses,
au niveau des espaces de maquillage des acteur.ice.s…).
Regarder dans le détail les statistiques genrées
Le DFI a pour objectif d’atteindre la parité dans les candidatures de demande de ﬁnancement.
De fait le DFI suit de près les statistiques genrées à travers la publication d’une étude
annuelle sur le genre dans le cinéma danois49 ainsi que l’actualisation de la section dédiée au
genre dans le document “Fact and Figures”50 qui présente le bilan annuel du Centre. Cette
année, voici ce qui en ressort :● En 2022, 50% des rôles principaux dans les longs métrages étaient tenus par desfemmes (43% en 2020, 58% en 2021) ;● L’évolution de la part des réalisatrices dans les commissions d’attributions d’aide duDFI :○ Le Film Commissioner Scheme s'intéresse au cinéma d’art et essai. En 2020, lapart des projets soutenus réalisés par des femmes étaient de 46%, proportion
qui a atteint 50% pour la première fois en 2021. En 2022, la part descandidatures de réalisatrices ayant fortement diminué, ce chiﬀre tombe à 23%.
○ Le Market Scheme se concentre sur les ﬁlms populaires ayant vocation à
séduire une large audience. Les projets de réalisatrices ne représentaient que
14% des projets sélectionnés en 2020. En 2021, nous notons une réelle

48

https://www.danskteater.org/strategi-initiativer/contentitem-30
https://www.dﬁ.dk/omdﬁ/publikationer/koen-i-dansk-ﬁlm-2012-2021
50
https://www.dﬁ.dk/ﬁles/docs/2022-07/Facts%20and%20Figures%202022_DanishFilmInstitute.pdf
49

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

45○augmentation : elles représentent 30% des projets soutenus. Toutefois, en
2022 aucun projet porté par une réalisatrice n’a été soutenu.
Dans le cadre du programme New Danish Screen attribuant des fonds audéveloppement et à la production de longs métrages expérimentaux, La partdes projets de réalisatrices soutenus est de 63% en 2020, 33% en 2021 et 60%
en 2022. En écriture, les projets portés par des scénaristes femmes étaient de
56% en 2020, 0% en 2021 et 38% en 2022.

Lignes d’actions à venir
L’institut danois nous indique enﬁn développer constamment de nouvelles initiatives pouraméliorer l'égalité entre les genres et participer activement à la lutte contre le harcèlement
sexuel dans la culture et le cinéma. L’objectif du DFI est, à terme, de représenter réellement lasociété danoise en matière de genre et de mixité. En ce sens, il place son principal déﬁ pourles années à venir au niveau de l'augmentation des candidatures au ﬁnancement portées pardes femmes.

____________________________________________________________ESPAGNE% de ﬁlms de réalisatrices : 20% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 918
Des objectifs et des directives qui s'inscrivent dans la durée
Depuis 2007, l’Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA) réaﬃrme
régulièrement ses objectifs en termes de parité et met en place des mesures concrètes pourles atteindre :● En 2007, l’article 19 de la Ley del Cine donne pour mission à l’ICAA de mettre en placedes mesures visant à promouvoir l’égalité des genres dans les productions
audiovisuelles originales. L’article 25 et son barème de points prévoit que lescommissions attribuant les subventions prennent en considération la parité : à ce titre,la présence de femmes au sein de l’équipe technique et de la réalisation permetd’obtenir des points supplémentaires. De plus, la deuxième disposition de la Ley Del
Cine prévoit la parité dans les comités de sélection et de ﬁnancement de l’ICAA ;● Depuis 2011, l’ICAA a mis en place un système de certiﬁcation avec le label“spécialement recommandé pour la promotion de l’égalité des genres” ainsi qu’unebase de données indiquant les subventions accordées aux diﬀérents projets, selon legenre de la personne à la réalisation ;Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

46

●

●

En 2022, l’ICAA a réaﬃrmé ses objectifs de parité51 en signant une déclarationd’intentions dans laquelle l’institut s’engage à "travailler ensemble au développementet à la mise en place d'objectifs et d'actions en faveur de l'égalité des genres pour lesfemmes et pour les personnes [discriminées] pour leur orientation sexuelle ou pour leuridentité de genre" ;Enﬁn, une nouvelle loi espagnole sur le cinéma est en cours d’élaboration52. Ce
projet de loi vise à promouvoir et encourager la production, distribution et exploitationd'œuvres audiovisuelles et selon notre contact, la thématique du genre sera abordée demanière transversale tout au long du texte. L’égalité des genres est un des objectifs
annoncé, prévoyant notamment des avantages pour les projets portés par les femmes
tels que des quotas budgétaires, des points supplémentaires dans les programmesd'aides ainsi que des points supplémentaires dans les “quotas de projection” 53. Avec
cette loi, au moins 35% du budget total de l’ICAA à la production devra être alloué àdes projets portés par des réalisatrices, dans les faits, c’est déjà le cas selon notreinterlocuteur, mais cette loi permettrait d’en faire une obligation légale. Notre contact
nous indique que la convocation d’élections générales en Espagne pour juillet 2023, a
impliqué la suspension de toutes les lois en cours d’élaboration. Cela risque de faire
prendre du retard à l’adoption de cette nouvelle loi sur le cinéma espagnol.

Cette volonté de mettre l’égalité des genres au cœur de la production actuelle des ﬁlms
espagnols transparaît très concrètement au niveau du soutien ﬁnancier alloué aux projets
portés par des réalisatrices.
Des quotas qui portent leurs fruits
En 2020, l’Espagne a en eﬀet mis en place des quotas sur les ﬁnancements des ﬁlms
réalisés par des femmes. Ces quotas diﬀèrent selon le type de ﬁnancement accordé par l’ICAA:● Les “aides générales” sont accordées à des ﬁlms sélectionnés sur des “critères
objectifs" tels que la viabilité économique et ﬁnancière du projet, sa nature innovante ou
encore l’impact socio-économique des investissements réalisés en Espagne. La part dubudget annuel réservée à des projets portés par des femmes devait représenter aumoins 20% du budget total des aides générales pour 2020. Ce chiﬀre est passé à 25%
en 2021 et à 35% du budget total à compter de 2022.

51

Lors de la Conférence des Autorités Audiovisuelles et Cinématographiques Ibéro-américaines (CAACI)
https://www.culturaydeporte.gob.es/en/actualidad/2022/12/221227-cmin-ley-cine.htm
53
Les “quotas de projection” impliquent que 20 % des ﬁlms projetés dans les salles de cinéma en Espagne doivent êtreeuropéens ou ibéro-américains. Cet avant-projet propose que les ﬁlms européens ou ibéro-américains réalisés uniquement par desfemmes comptent deux fois plus dans les quotas, ce qui impliquerait que les programmateur.ice.s seraient incité.e.s à ensélectionner davantage.
52

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma47

●Les “aides sélectives” soutiennent des sociétés de production indépendantes sur desprojets ayant une valeur cinématographique, culturelle ou sociale particulière ; sur desdocumentaires ; sur des ﬁlms expérimentaux ou encore sur des projets portés par descinéastes qui débutent dans l’industrie. La part du budget minimum alloué à des projets
de réalisatrices pour des longs métrages bénéﬁciant d’aides sélectives ainsi que pourles courts métrages sélectionnés s’élevait à 35% du budget total des aides au
ﬁnancement en 2021 et a augmenté pour atteindre 40% du budget total à compter de
2022.

Des mesures incitatives pour promouvoir la place des femmes dans ce secteur
Le ﬁnancement est l’un des leviers d’action clé du cinéma Espagnol. Les quotas font partie decette stratégie, mais celle-ci est plus globale et recouvre également d’autres mesuresincitatives :● L’incitation ﬁscale : le montant de déduction ﬁscale qui était au maximum de 50% ducoût total de production d’un ﬁlm peut s’élever depuis 2020 à 75% pour desproductions qui comportent uniquement des réalisatrices.
● L’aide à la distribution : elle donne des points supplémentaires pour la distribution deﬁlms qualiﬁés par la réglementation nationale de “projets diﬃciles”, dans lesquelss’inscrivent les ﬁlms réalisés exclusivement par des femmes ;● Un soutien ﬁnancier aux festivals prenant en compte la place des femmes : depuis
2021, l’ICAA prend en compte la participation des femmes à l'organisation et à laprésence de femmes à l’origine de projets sélectionnés ;● Un nouveau programme de subventions : ce programme mis en place en 2022 parl’ICAA inclut des critères liés au genre dans l'évaluation des demandes. Il accorde despoints supplémentaires pour une représentation équilibrée des femmes et des hommes
dans l'équipe du projet. En 2023, l’ICAA a élargi son système de point en y ajoutant
une liste de métiers pour les ﬁlms documentaires : il existait auparavant uniquement deslistes pour les métiers des ﬁlms de ﬁction et pour ceux ﬁlms d’animation ;● Amélioration des suivis : un contrôle et un suivi sont ensuite eﬀectués durant la miseen œuvre du projet ;● Les œuvres de femmes sont incluses dans le plan de relance espagnol : depuis
2022, les œuvres de femmes sont incluses dans l'une des lignes du plan de relanceespagnol qui vise à réduire les inégalités entre les genres. Les ﬁlms portés par desfemmes sont donc également soutenus par les fonds de relance européens (PRTR) ;● Des subventions supplémentaires pour un programme de mentorat : en 2022,
l’ICAA a augmenté sa subvention à la CIMA (Asociación de Mujeres Cineastas y de
Medios Audiovisuales) pour ﬁnancer des activités, notamment ses rapports annuels surla situation des femmes dans le secteur audiovisuel. Ces aides atteignent aujourd’hui
100 000€. En plus de ce soutien ﬁnancier, l’ICAA participe également au programme dementorat de la CIMA.
Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

48

Communiquer sur la place des femmes dans l’industrie
L’ICAA met l’accent sur la mise en avant des femmes travaillant dans l’industrie :● Le gouvernement célèbre la journée du cinéma espagnol le 6 octobre depuis 2021.
L’ICAA proﬁte annuellement de cet événement pour mettre en avant des femmescinéastes, c’est dans ce cadre qu’a été produit et diﬀusé l’année dernière le spot “Letemps de nos femmes cinéastes” 54 ;● En 2022, l’ICAA a notamment lancé une campagne marketing "Elles font le cinéma
espagnol” dans le cadre du programme “C'est le cinéma espagnol”55. Il s’agit d’un
spot dédié aux ﬁlms réalisés par des femmes et qui vise à souligner le rôle clé desfemmes cinéastes au cours des dernières années ;● En 2022, l’ICAA a également une page dédiée à “la durabilité et l'égalité" sur leur site
internet56 présentant notamment les actualités du cinéma espagnol ainsi que del’Institut sur les questions de genre et de développement durable ;● La ﬁlmothèque espagnole a intensiﬁé ses eﬀorts pour mettre en avant les productionset le rôle des réalisatrices espagnoles dans le patrimoine cinématographique etaudiovisuel du pays. Elle s'était engagée en 2020 d’augmenter de 1% la part des ﬁlms
de réalisatrices. En 2021, 18% des programmes de la ﬁlmothèque sont des ﬁlms deréalisatrices, ce qui représente une augmentation de 3,5%.
● L’ICAA ﬁnance et met en avant un podcast sur le cinéma espagnol, Spanish
Screenings57, dont un épisode a été entièrement dédié au sujet de la parité dans lesecteur.
Un suivi de l’impact des mesures et des statistiques
L’ICAA suit de près la part des femmes soutenues dans leurs diﬀérents schémas d’aide à laproduction. Notons qu’en 2022, 41% des aides générales58 ont été attribuées à desréalisatrices et 94,5% des projets soutenus comportaient au moins 40% de femmes dans leurséquipes techniques. Pour ce qui est des aides sélectives59, 49% des projets soutenus étaient
portés par des réalisatrices pour 49% du budget total alloué, 54,4% des projets avaient
exclusivement des femmes scénaristes et 77% des projets soutenus étaient portés par desproductrices.
Les prochains déﬁs de l'ICCA en termes d'égalité reposent désormais sur le maintien despolitiques actuelles et sur la réalisation de rapports de données encore plus complets poursuivre ces actions au mieux. En 2022, une instruction a été établie pour le contrôle statistiquedes mesures : d’ici quelques années l’Institut devrait bénéﬁcier d’une méthode de suivi
54

https://www.youtube.com/watch?v=T8QfIml2w_o
https://www.culturaydeporte.gob.es/actualidad/2021/03/210330-campana-cine.html
56https://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/areas/cine/sobre-el-icaa/espacio-sostenibilidad-igualdad.html
57
https://www.youtube.com/watch?v=g0cZ0kVTVaA
58
https://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/areas/cine/ayudas/actualizaciones-ayudas/2022/2proc-grales-largos-proy.html
59https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/cultura/Paginas/2022/251122-ayudas-prtr-icaa.aspx
55

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma49

précise de l’impact quantitatif des mesures mises en place. Enﬁn, les questions
d'intersectionnalité et de diversité sont également des sujets chers à l’ICAA qui déclaresouhaiter s’y consacrer davantage à l’avenir.
Cette année, l’ICAA nous fait part d’un ensemble de mesures mises en place pour promouvoirl’inclusion dans un sens plus large et notamment celle des personnes en situation dehandicap. Pour ne citer qu’une mesure, les initiatives visant à garantir l'accessibilité d’un ﬁlm
aux personnes en situation de handicap sont éligibles aux demandes de ﬁnancement del’ICAA. Cela comprend notamment l’inclusion d’audiodescription, de systèmes desous-titrages spéciaux ou encore de l’inclusion de la langue des signes. Le montant de l'aide
peut couvrir jusqu'à 50 % des coûts de distribution du ﬁlm.
Au regard de l’ambition des mesures adoptées par l’ICAA, nous attendons de connaître lesnouveaux chiﬀres pour constater si ses politiques commencent à porter leurs fruits.

____________________________________________________________ESTONIE% de ﬁlms de réalisatrices : 24% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 108
Vers la mise en place de premières mesures ?
Jusqu’à présent, l’Estonian Film Institute (EFI) nous avait indiqué veiller scrupuleusement à laparité des commissions allouant les ﬁnancements institutionnels mais n’avait mis en placeaucune mesure spéciﬁque en faveur de l’égalité des genres. Cette année, notre contact nous
indique que dans le cadre du plan de développement de l’EFI, l’institut travaille à la publicationen 2024 de déclarations d’intention sur la parité et la diversité. L’institut compte également
publier pour la première fois des statistiques genrées sur les demandes de ﬁnancements.
Pour visibiliser le travail des femmes cinéastes, l’Institut a organisé cette année unerétrospective à l'occasion du 100e anniversaire de Leida Laius, l'une des plus importantes
réalisatrices : les ﬁlms numérisés ont été diﬀusés dans les cinémas du pays, ainsi qu'en ligne età la télévision.
Enﬁn, en 2024, l’institut prévoit de mettre en place sa toute première politiqued’encouragement en créant une bourse à destination d’une réalisatrice estonienne.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma50

____________________________________________________________FINLANDE% de ﬁlms de réalisatrices : 33% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 195
Un engagement ancien et profond
Nous avions vu les années précédentes que la Finnish Film Foundation (FFF) avait un profondengagement en faveur de l’égalité des genres. La fondation ﬁnlandaise a ainsi mis en placedeux programmes consistant en des formations, des guides, des statistiques et une
importante communication autour des questions d’inclusion.
En 2020, la FFF avait notamment publié une étude sur l'emploi et la discrimination dansl'industrie cinématographique montrant que de nombreuses femmes subissent toujours une
discrimination fondée sur le genre sur leur lieu de travail et trouvent qu'il est particulièrementdiﬃcile d'obtenir un emploi dans les métiers dits techniques.
Le Centre travaille à la publication d’un outil à destination des professionnel.le.s du secteur, réalisé
en partenariat avec Women in Film & Television Finland et avec les principaux organismes publics deﬁnancement. Cet outil sortira à l’automne et couvrira des thématiques variées : seront présentés unensemble de bonnes pratiques allant de méthodes de recrutement égalitaires, aux questions desreprésentations, en passant par la prévention de tout type de harcèlement et à l’emploi decoordinateur.ice.s d’intimité. La FFF avait par ailleurs publié en 2021 des lignes directrices

relatives au tournage de scènes intimes en encourageant l'emploi d'un.e coordinateur.rice del'intimité60.
…reposant sur des statistiques précises
Dans son bilan chiﬀré annuel, Facts & Figures61, la FFF consacre une partie sur l’égalité desgenres en matière de ﬁnancement de projets. Il en ressort qu’en 2022, la part des ﬁlms deréalisatrice ﬁnancés par la FFF est de 37,5%, soit -6,5 points comparativement à 2021. Notre
interlocutrice souligne que dans les départements où la proportion des candidatures de projets
de femmes et d’hommes se rapproche de 50%, la parité est atteinte dans les aides deﬁnancement accordées par l’institut. L’exemple très net est celui du département de demanded’aide pour l’écriture d’un scénario : en 2010, 30% des demandes étaient faites par desfemmes et elles représentaient 30% des projets soutenus, en 2021, elles ont été 42% àpostuler et représentent 50,6% des projets ﬁnancés par la FFF.

60
61

https://www.ses.ﬁ/wp-content/uploads/2021/09/Laheisyyskoreograﬁn-kanssa-tyoskentely-ENGL.pdf
https://www.ses.ﬁ/wp-content/uploads/2023/05/SES-Elokuvavuosi-FactsFigures-2022.pdf

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

51

Des mesures de plus en plus inclusives
Satisfaite de ses politiques actuelles montrant de très bons résultats, la FFF compte maintenir
ses actions en vigueur. Notre contact nous indique également que toute nouvelle politique sera
très probablement axée sur l'inclusion et la diversité à plus grande échelle. En eﬀet, la FFF
est en train de passer de la parité à une stratégie plus inclusive répondant aux besoins de tous
les groupes sous-représentés dans l'industrie cinématographique. Cette stratégie comprend
notamment la collecte de données détaillées sur la représentation derrière et devant lacaméra, la collaboration avec des organisations et des programmes d'aide aux personnes
immigrés et aux personnes en situation de handicap au sein de l'industrie, ainsi que la
publication d’une série d'articles sur la diversité62.
C’est dans le cadre de cette mise en place de politiques inclusives que la FFF participeégalement au projet “New Dawn” lancé en mai 2022. New Dawn est un fonds international deproduction cinématographique qui regroupe dix fonds de cinéma dont neuf européens63
souhaitant promouvoir un paysage cinématographique plus inclusif et permettre ainsi une réelle
diversité des histoires racontées.

_____________________________________________________FRANCE% de ﬁlms de réalisatrices : 26% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 1512
Le Centre National du Cinéma et de l’Image Animée (CNC) avait annoncé en 2019 un
renforcement de son engagement pour la parité, à l’occasion des deuxièmes Assises pour laparité, l’égalité et la diversité, co-organisées avec le Collectif 50/5064. Depuis, le Centre a
mis en oeuvre un certain nombre de mesures et politiques visant à promouvoir la place desfemmes dans l’industrie, menant une action volontariste allant de la mise en place d’un bonus
parité; en passant par le conditionnement des aides au respect d’engagements en matière delutte et de prévention contre les violences sexistes et sexuelles.

62

https://www.ses.ﬁ/en/category/diversity-in-the-ﬁlm-industry/
Les pays dont les fonds publics prennent part à cette initiative sont : la Belgique (le Centre du Cinéma et de l’Audiovisuel deBruxelles-Wallonie et le Vlaams Audiovisueel Fonds), le Canada (Teleﬁlm Canada), la Finlande (Finnish Film Foundation), l’Irlande(Screen Ireland), le Luxembourg (Film Fund Luxembourg), la Norvège (Norwegian Film Institute), les Pays-Bas (Netherlands FilmFund), le Portugal (’Institut du Cinéma et de l’Audiovisuel portugais) et la Suède (Swedish Film Institute). Retrouvez toutes les
informations sur le site du New Dawn https://newdawn.ﬁlm/
6364

https://www.cnc.fr/professionnels/actualites/le-cnc-renforce-son-engagement-pour-la-parite-legalite-et-la-diversite-dans-le-cinem
a-et-laudiovisuel-francais_1083680

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma52

C’est dans ce sillage d’engagements forts pour la parité et la mixité que le CNC a obtenu en
2021 le double label Diversité et Égalité attribué par AFNOR Certiﬁcation65. Ce label est lemarqueur de l’engagement eﬀectif et volontaire du Centre pour promouvoir la diversité etl’égalité professionnelle en prévenant les discriminations.
Un engagement en interne en faveur de la parité et un conditionnement des aides aux
festivals
Le CNC s’engage pour la parité à diﬀérents niveaux :● En interne, le CNC s’engage à la parité des présidences et des membres del’ensemble de ses commissions. Sur les 52 commissions d’attribution d’aides duCNC, ﬁn 2020 on dénombrait ainsi 51% de femmes ;● En direction des instances de décisions en régions : dans le cadre des conventions
signées avec les régions, le CNC inclut désormais un volet consacré à l’égalité desgenres. La parité des comités qui sélectionnent les ﬁlms aidés par les régions doitêtre respectée et ces comités doivent porter une attention particulière à la place desfemmes devant et derrière la caméra ;● Envers les jurys des festivals et des écoles : depuis 2019, le CNC encourage au
respect de la parité des jury. Le CNC veille également à ce que les écoles publiques deCinéma, à savoir La Fémis et Louis Lumière, aient des promotions d’élèves paritaires.
La mise en place du “bonus parité”
En 2019, le CNC a mis en place dans le cadre de ses aides automatiques un bonus parité.
Élaboré en collaboration avec le Collectif 50/50, ce bonus est accordé aux équipes artistiquesde tournage paritaires, c’est-à-dire qui comptent au moins autant de femmes que d’hommes
dans leurs principaux postes d’encadrement. L’objectif est de favoriser l’emploi des femmes
aux postes clés de la production des ﬁlms en attribuant un bonus de 15% aux ﬁlms éligibles.
Fin 2022, le CNC a apporté plusieurs aménagements à ce bonus :● Le poste de compositrice a été intégré dans le barème de calcul du bonus parité :● Les postes de post-production son (monteuse son et mixeuse) font désormais partie
du barème du calcul ;● Le terme de “producteur.ice” est accolé à celui de “représentant.e légal” aﬁn deprendre en compte le rôle du producteur ou de la productrice qui incarne la société deproduction, développe les projets et cherche les ﬁnancements ;● La création de deux barèmes distincts pour le secteur de l’animation : un pour la 2D
et un autre pour la 3D.

65

Afnor Certiﬁcation est une société délivrant, sur audit ou sur évaluation, des signes de conﬁance dans le domaine volontairecomme dans le domaine réglementaire. (source)

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

53

Zoom sur le bonus parité
En 2021 et 2022, 1/3 des ﬁlms soutenus par le CNC ont bénéﬁcié de ce bonus ( 31,3%
en 2021 et 33,7% en 2022). Ces chiﬀres représentent une hausse s’inscrivant dans le temps: ce bonus concernait 1/4 des ﬁlms en 2020 et 1/5 en 2019. Cette évolution est le signe ducaractère particulièrement incitatif de cette mesure.
En 2022, les équipes des ﬁlms de ﬁction sont en moyenne plus paritaires (35,6% des ﬁlms
de ﬁction éligibles au bonus parité) que celles des documentaires (28,6% des documentaireséligibles) et que celles des ﬁlms d’animation (16,7 % des ﬁlms d'animation éligibles).
La majorité des ﬁlms bénéﬁciant du bonus sont réalisés ou co-réalisés par des femmes(77% en 2022).
Le devis moyen des ﬁlms éligibles au bonus parité en 2022 est de 3,14 millions d’euros, soit
un peu moins que la moyenne pour un ﬁlm d’initiative française (4,40 millions d’euros), mais
chiﬀre qui représente toutefois une forte hausse par rapport à 2021 (2,83 millions d’euros en2021).
Une sensibilisation croissante par la mise en avant du matrimoineDans le cadre des dispositifs d’éducation à l’image, chaque année 2 045 salles de cinéma
accueillent 15% des élèves étudiant en France. L’ensemble des catalogues des dispositifs
scolaires (école, collège, lycée et apprentis au cinéma) comprend 300 ﬁlms. En 2018-2019, 15
ﬁlms, soit moins de 5% des ﬁlms présentés étaient réalisés par des femmes. En 2021, le CNC
s’était ﬁxé comme objectif d’atteindre en 2024 un total de 50 ﬁlms sur l’ensemble descatalogues. Le CNC a commencé à élargir la part de ﬁlms de réalisatrices, qui représentent à
ce jour 19% du total des ﬁlms présentés. Notre contact nous informe de la volonté du CNC depoursuivre la mise en avant de ﬁlms de réalisatrices dans les dispositifs scolaires.
Par ailleurs, en 2020-2021 et 2021-2022, le CNC a mené un important travail sur la parité
dans les contenus des ressources pédagogiques. Pour chaque ﬁlm, le CNC s’interroge surl’opportunité d’aborder la question de la parité. 80 % de la documentation pédagogiquedéveloppe cette thématique et près de 50% des vidéos pédagogiques prennent en compte laquestion de la parité.
En parallèle de l’éducation des scolaires, le CNC œuvre pour la valorisation, à travers lepatrimoine cinématographique, de l’action des femmes dans le cinéma en portant une
attention particulière à leur restauration et leur numérisation. En 2022, 5 ﬁlms réalisés par desfemmes s’ajoutent aux 100 ﬁlms de réalisatrices restaurés par le CNC.
Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

54

Enﬁn, pour approfondir ce travail de visibilité, le CNC soutient ﬁnancièrement des associationsqui promeuvent l’égalité des genres comme le Festival International du Film de Femmes deCréteil, le centre Simone de Beauvoir, Femmes & Cinéma, Les Femmes s’Animent, Pour lesFemmes Dans les Médias, le Collectif 50/50, Women in games et le Lab Femmes de Cinéma.
Une charte inter-gouvernementale pour lutter contre les stéréotypes
Selon nos contacts, la lutte contre les stéréotypes est maintenant le prochain chantier du CNC.
À l’initiative du ministère délégué chargé de l'Égalité entre les femmes et les hommes, de laDiversité et de l’Égalité des chances et du ministère de la Culture, le CNC a participé à lacréation et à la diﬀusion de la charte “10 engagements des industries culturelles etcréatives en faveur de l’égalité”. Présentée en 2021 à l’occasion du Forum Génération
Égalité, elle a pour objectif de lutter contre les représentations sexistes et de participer à laprévention des violences sexuelles et sexistes dans les industries culturelles et créatives.
Elle est ouverte à tout type d’organisation, publique, privée ou à but non lucratif, active dans ledomaine des industries culturelles. Elle s’articule autour de cinq objectifs et de dix
engagements, qui comprend notamment un travail sur la collecte de données genrées sur laplace des femmes dans l’industrie cinématographique. Une centaine d’entreprises et deréseaux internationaux ont été identiﬁés pour la participation à cet événement et le ministèredes Aﬀaires Européennes et des Aﬀaires étrangères a également dressé une liste de 36 pays
au sein desquels les industries culturelles et créatives constituent un axe prioritaire, qui sontégalement destinataires du projet de charte.
Une lutte active contre les violences sexistes et sexuelles
Le CNC met en place un ensemble d’actions pour lutter contre les violences sexistes etsexuelles (VSS) dans le secteur du cinéma :● En 2020, le CNC s’est associé à la création par le Ministère de la Culture d’une celluled’écoute psychologique et juridique à destination des professionnel.le.s de la culture
victimes d’emprise, de harcèlement et ou de VSS. Cette cellule d’écoute, opérée par lamutuelle Audiens, est complétée par une consultation médicale dédiée au Pôle santé
Bergère ;● Pour chaque demande d’aide ﬁnancière au CNC, le demandeur doit remplir unformulaire dans lequel il détaille les mesures qu’il a mises en place pour satisfaire à ses
obligations légales, prévues par le code du travail, en matière de prévention et de lutte
contre le harcèlement sexuel ;● Depuis le 1er janvier 2021, le CNC conditionne ses aides au respect, par les entreprises(de production, de distribution, de vente…) qui les demandent, d’obligations précises
en matière de prévention et de détection du harcèlement sexuel qui comprennent
notamment la mise en place d’un dispositif d’information sur les lieux de travail, la

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

55

●

●

●

désignation d’un référent harcèlement pour les structures de plus de 250 salarié.e.s, lamise à disposition d’une cellule d’alerte et d’écoute…
Ces aides sont également conditionnées au suivi d’une formation dédiée et del'obtention de la certiﬁcation par le/la responsable juridique de l’entreprise, il s’agit dansla plupart des cas du dirigeant de la structure. Elles visent à accompagner les acteurs dusecteur dans la prévention des comportements inappropriés à tous les stades de la
production et de la diﬀusion des œuvres (sur les lieux de tournages, dans les studios,lors de la promotion…). Les formations sont dispensées au CNC par l’AVFT(Association européenne contre les Violences faites aux femmes au travail), organisme
fondé en 1985 et spécialisé dans la lutte contre les discriminations sexistes et les VSS
au travail. À ce jour, 2700 professionnel.le.s ont obtenu un certiﬁcat attestant qu’ils etelles ont bien suivi cette formation. Cette mesure avait été annoncée en 2019 lors desAssises du Collectif 5050.
À compter du 1er janvier 2023, le suivi de cette formation conditionnera l’obtention desaides du CNC aux exploitant.e.s de salle de cinéma. Au total et au jour de la
publication de cette étude, plus de 5 200 professionnel.le.s, producteur.ice.s etexploitant.e.s, sont inscrit.e.s ou ont déjà suivi la formation du CNC.
Le CNC a impulsé la mise en place par la MAIF et AREAS d’une clause assurantielledans tous les contrats d’assurance de tournage couvrant le risque de « fait deharcèlement ». Cette clause, applicable depuis le 1er juillet 2021 est gratuite, elle
s’applique à tous les nouveaux contrats d’assurance de tournage ainsi qu’à tous lescontrats en cours entre les équipes de ﬁlms et l’un de ses assureurs. Il s’agit d’une
action phare dans la lutte contre les VSS qui permet de couvrir les frais desuspension d’un tournage à la suite d’une plainte pour harcèlement, agression ou
violence sexiste sur 5 jours et à hauteur maximum de 500 000 euros. L’objectif est depermettre aux victimes de parler et de dénoncer des faits de violence sans avoir lacrainte d'entraîner une perte de temps et d’argent pour la production. En décembre
2022, 450 œuvres ont bénéﬁcié de cette clause. A ce jour, aucun fait de harcèlementn’a été déclaré dans ce cadre.

Des statistiques toujours plus nombreuses pour qualiﬁer et quantiﬁer les évolutions del’industrie
Le CNC a mis en place des indicateurs de suivi genrés dès 2014. À compter de 2023,
l’ensemble des soutiens sélectifs et automatiques audiovisuels sont par ailleurs conditionnés
au dépôt de données relatives au nombre d’hommes et de femmes occupant des postes
clés dans la production de l’œuvre ce qui permettra notamment au CNC de faciliter une
collecte de donnée genrée et précise tout en sensibilisant les producteur.ice.s demandant unsoutien au Centre.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

56

Enﬁn, la direction des études, des statistiques et de la prospective du CNC continue dedévelopper les indicateurs genrés dans la plupart de ses publications. Des études, synthèseset bilans font état d’indicateurs genrés selon diﬀérentes approches (emploi, réalisation, publics,
consommation). Notons la publication des études suivantes :● Le bilan du CNC 2022, comporte une section dédiée aux questions d’égalité desgenres66 ;● Parité : Actions et bilan 2022 du CNC67 ;● Les ﬁlms d’initiative française réalisés par des femmes en 202268 ;● Observatoire de l’égalité femmes - hommes | Chiﬀres-clés69 ;● Les œuvres audiovisuelles aidées entre 2016 et 2020 réalisées et écrites par desfemmes70.

____________________________________________________________
GRÈCE% de ﬁlms de réalisatrices : 16% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 70
Le Greek Film Center lance ses premières actions
En 2020, le Greek Film Center (GFC) nous avait indiqué ne prendre aucune mesure et ne
produire aucune donnée se référant spéciﬁquement au genre. Tout a changé en 2021, quand le
GFC a mis en place diﬀérentes mesures et a commencé à mener des recherches et desanalyses statistiques relatives au genre des personnes demandant des aides à l’institut.
Des premières mesures pour développer la parité
Le GFC a introduit en 2021 deux programmes comprenant des dispositions spéciﬁques en vue
d’une politique d'équilibre entre les genres :● D’une part, le Location Scouting Support Program selon lequel la présence defemmes dans les principaux départements est scrupuleusement prise en compte parmi
les critères d'évaluation des projets ;● D’autre part, le GFC soutient les projets de courts métrages déjà ﬁnancés via une
subvention supplémentaire de 3 000 € lorsqu'au moins huit des postes suivants sontoccupés par des femmes : réalisatrice, assistante à la réalisation, scénariste,
productrice, directrice de production, directrice de la photographie, assistante caméra,grip, conception de la production, conception des costumes, enregistrement du son,
66
67
68
69

70

https://www.cnc.fr/documents/36995/153434/Bilan+2022+du+CNC.pdf/70f30016-66c4-bﬀ1-229d-b855ebf4f295?t=1684241443764
https://www.cnc.fr/a-propos-du-cnc/etudes-et-rapports/bilans/parite--bilan-2022-des-engagements--du-cnc_1857285
https://www.cnc.fr/professionnels/etudes-et-rapports/etudes-prospectives/les-ﬁlms-dinitiative-francaise-realises-par-des-femmes-en-2022_1921904
https://www.cnc.fr/professionnels/etudes-et-rapports/etudes-prospectives/observatoire-de-legalite-femmes--hommes--chiﬀres-cles_1907308
https://www.cnc.fr/professionnels/etudes-et-rapports/synthese/synthese-n22--les-ﬁlms-dinitiative-francaise-realises-par-des-femmes-en-2021_1709782

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma57

conception du son, musique, montage et étalonnage. En 2022 8 courts métrages ont
demandé et obtenu cette subvention supplémentaire.
Des premières statistiques à suivre de prèsNotre contact nous a transmis des statistiques genrées de l’année passée: entre juin 2022 etjuin 2023, 36,50% des demandes de subvention au scénario ont été faites par des femmes,
elles représentent 35,70% des demandes à la réalisation et 47,20% des demandes à laproduction. Ces chiﬀres sont sensiblement proches de ceux transmis en 2022, avec toutefois
une nette évolution des projets portés par des productrices (40% des demandes entre juin
2021 et juin 2022). Actuellement le Centre collecte des données ventilées par genre mais elles
ne ﬁgurent pas encore dans leur document bilan mis en ligne annuellement sur leur site.
`____________________________________________________________
HONGRIE% de ﬁlms de réalisatrices : 23% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 155
Des dispositions internes mais pas de politique
Le National Film Institute hongrois (NFI) ne produit aucune statistique et ne prévoit aucune
action spéciﬁquement liée au genre.
Toutefois, on nous signale que le règlement intérieur de l’Institut interdit d’une part ladiscrimination à l’emploi et le harcèlement et d’autre part encourage le signalement par ses
partenaires et employé.e.s d’actes répréhensibles comme les violences sexistes et sexuelles.
L'institut a mis en place en 2020 un système d'alerte accompagné de la création d’un comitéd'éthique à destination de ses employé.e.s, de ses client.e.s et de ses partenaires. Ce système
permet de “signaler toute préoccupation, de demander des conseils ou de signaler desviolations” de manière conﬁdentielle. Pour chaque lancement d’alerte, une enquête
indépendante est faite par le comité d’éthique. Ce système n’est pas spéciﬁque aux violences
sexistes et sexuelles mais celles-ci peuvent être dénoncées par ce biais.
En 2021, notre contact nous avait également indiqué que le département de la formation du
NFI s'eﬀorce - notamment dans l’attribution de ses subventions - de mettre en avant lesfemmes dans l'industrie. Le NFI nous signale par ailleurs veiller également à respecter la parité
entre les intervenant.e.s dans les conférences et panels organisés par l’Institut.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

58

____________________________________________________________IRLANDE% de ﬁlms de réalisatrices : 23% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 100
Un plan d’action et des initiatives spéciﬁques à destination des talents féminins
En 2015, Screen Ireland a adopté un plan en six points pour encourager davantage defemmes à demander des ﬁnancements :● Collecter, publier et suivre des données sur l'inégalité entre les genres ;● Sensibiliser aux inégalités de genre les sociétés de production et les organisations
représentatives de l’industrie, collaborer avec elles dans le cadre d'initiatives deformation mettant en évidence les préjugés inconscients dans la prise de décision
créative ;● Former aux questions de diversité et d'égalité les personnes ayant des postes decréation ;● Poursuivre les initiatives de formation et de mentorat à travers Screen Training Ireland ;● Soutenir les initiatives des écoles et de l’enseignement supérieur pour promouvoirl’égalité dans le domaine de la culture irlandaise ;● Travailler avec les partenaires ﬁnanciers des projets aﬁn de promouvoir l'égalité desgenres et la diversité dans les contenus cinématographiques ﬁnancés par des fonds
publics.
En 2021, pour approfondir et donner une nouvelle dimension à ce plan d’action, notreinterlocutrice de Screen Ireland nous ont fait part de plusieurs initiatives de ﬁnancement
adoptées par leur institution pour encourager et accompagner un nombre accru decandidatures féminines et soutenir les talents féminins :● POV71 : Un programme de ﬁnancement et de formation destiné exclusivement aux
talents féminins ;● Le ﬁnancement renforcé de la production pour les longs métrages portés par desfemmes72 ;● Promotion et échanges axés sur les talents féminins ;● Nomination par le conseil d'administration de Screen Ireland d’un nouveau
sous-comité pour l'égalité des genres et la diversité qui consultera des organismes
externes pour établir des politiques et des directives permanentes concernant leprocessus de candidature et les dispositions de ﬁnancement. Ce sous-comité seraégalement responsable de leur mise en œuvre et de leur application.
71

https://www.screenireland.ie/images/uploads/general/POV_Guidelines_APPROVED.pdf

72

https://www.screenireland.ie/gender-and-diversity/ifb-gender-statistics/enhanced-production-funding-for-female-talent-other-funding-schemes/

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

59

En 2022, pour promouvoir davantage de diversité et de mixité dans le secteur, Screen Irelandparticipe à l’initiative paneuropéenne New Dawn73.
Dans le prolongement des mesures déjà appliquées, le plan de développement durable 2022
de Screen Ireland comprend spéciﬁquement des actions et des objectifs visant à accélérer
l'égalité des chances pour tous et à promouvoir une culture inclusive. Dans ce cadre, Screen
Ireland élaborera un nouveau plan de diversité et d'inclusion, comprenant des mesures en
faveur de l'égalité des genres, aﬁn de tirer parti des progrès réalisés dans le cadre duprécédent plan ; de nouvelles initiatives seront annoncées en 2024.
De nouvelles mesures pour lutter contre les violences dans le secteur
La grande nouveauté de cette année 2022 est la mise en place de deux formations gratuites,en ligne, à l’attention des professionnel.le.s du secteur, dans le cadre du programme
gouvernemental “Safe To Create”74. Ces formations ont pour thématiques :● La lutte contre l'intimidation et le harcèlement dans les secteurs artistiques etcréatifs75 ;● La lutte contre les préjugés inconscients76.
Des statistiques suivies annuellement
Screen Ireland publie par ailleurs annuellement un bilan chiﬀré des demandes de ﬁnancement
incluant des données ventilées par genre77.
En 2022, pour 50 % des subventions de développement et 52 % des subventions deproduction, on comptait au moins une femme à la réalisaton ou au scénario. En 2022, 45 %des aides à la production sont attribuées à des femmes scénaristes et 34 % à des femmes
réalisatrices. Bien que l'égalité des genres ne soit pas encore atteinte, ces chiﬀres représentent
une amélioration par rapport à 2017, où ils s’élevaient respectivement à 14 % et à 20 %.
On note également une augmentation de la part des femmes dans les projets endéveloppement ﬁnancés : en 2022, 46 % des subventions ont été accordées à des femmes
scénaristes et 26 % à des femmes réalisatrices, contre 34 % et 20 % respectivement en 2017.

73

Les pays dont les fonds publics prennent part à cette initiative sont : la Belgique (le Centre du Cinéma et de l’Audiovisuel deBruxelles-Wallonie et le Vlaams Audiovisueel Fonds), le Canada (Teleﬁlm Canada), la Finlande (Finnish Film Foundation), l’Irlande(Screen Ireland), le Luxembourg (Film Fund Luxembourg), la Norvège (Norwegian Film Institute), les Pays-Bas (Netherlands FilmFund), le Portugal (’Institut du Cinéma et de l’Audiovisuel portugais) et la Suède (Swedish Film Institute). Retrouvez toutes les
informations sur le site du New Dawn https://newdawn.ﬁlm/
74
www.safetocreate.ie
75

https://www.screenireland.ie/courses/tackling-bullying-and-harassment-in-the-arts-and-creative-sectors.

76

https://www.screenireland.ie/courses/addressing-unconscious-bias-basic-awareness-for-the-arts-and-creative-sectors
https://www.screenireland.ie/industry-insights/screenireland-data (section Gender Statistics)

77

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

60En termes d'évolution des chiﬀres, Screen Ireland a également publié un rapport intitulé“Gender Breakdown - Projects Produced 2015/6 and 2019” 78 mettant en évidence lesévolutions dans les projets produits en 2015/2016 et en 2019. On remarque ainsi qu’entre 2015et 2019, la proportion de réalisatrices est passée de 10 à 38% dans les projets produits. La
proportion de femmes scénaristes est passée de 27 à 43% et celle des productrices de 63 à
69%.

____________________________________________________________ISLANDE% de ﬁlms de réalisatrices : 37% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 65
Un travail en interne pour atteindre la parité…
Dans ses systèmes de candidature ainsi que dans les lignes directrices de son évaluationinterne, l’Icelandic Film Center (IFC) met l'accent sur les questions de genre :● Pour toute demande de soutien, il est demandé aux candidat.e.s d'indiquer le nom etle genre de toutes les personnes occupant des postes de création. Si leur projet est
soutenu, pour recevoir le dernier versement, ils et elles doivent envoyer au Centre laliste eﬀective de la répartition genrée de l’équipe de création, de sorte à minimiser lesartiﬁces dans la procédure de demande. Cela permet aux professionnel.le.s du cinéma
d'avoir une idée plus précise de la répartition des travailleur.euse.s en fonction du genre
et ainsi de pouvoir remédier plus rapidement aux déséquilibres ;● Dans le cadre des procédures internes, les consultant.e.s de l’IFC ont pour instruction,
lorsqu'ils lisent et évaluent les projets de scénarios, de prendre en compte les critères
déﬁnis dans le test de Bechdel-Wallace79 et de vériﬁer si le contenu créatif desdemandes favorise des personnages féminins multidimensionnels ;● L’IFC suit ainsi annuellement des statistiques genrées sur les demandes desubvention et sur les projets soutenus (en écriture, en réalisation et en production) et
publient sur leur site le taux de réussite en fonction du genre80.

78

https://www.screenireland.ie/images/uploads/general/Gender_Breakdown_-_Projects_Produced_2015-6_and_2019.pdf
Pour qu’un ﬁlm passe le test de Bechdel-Wallace, il faut qu’on y trouve deux personnages féminins nommés, qui parlent entre
elles, d’autre chose que d’un homme.
https://www.radiofrance.fr/franceculture/le-test-de-bechdel-wallace-cinema-label-feministe-1222203
80
http://www.icelandicﬁlmcentre.is/facts-and-ﬁgures/gender-equality/
79

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma61

… notamment à travers une nouvelle politique cinématographique
Cette politique81 émanant du ministère de l'Éducation, des Sciences et de la Culture déﬁnit leslignes directrices de l’action de l’IFC jusqu’en 2030. Sur les thématiques de parité etd'inclusion nous pouvons noter que :● Le budget de l’IFC sera augmenté pour que le fonds soutienne une plus grande
diversité de projets. Le fonds cherchera à soutenir ces projets de manière paritaire ;● Un travail sera fait pour valoriser la place des femmes dans la réalisation, à traversl’éducation des femmes en les encourageant à travailler dans ce secteur ;● Un suivi des statistiques genrées : un site web d'information, ou un tableau de bord,
devra être développé pour fournir statistiques et indicateurs de performance pour lesecteur. Ainsi, les statistiques sur les chiﬀres d'aﬀaires, les revenus, les recettes
d'exportation seront toutes ventilées par genre, publiées et mises à jour régulièrement.
Toutefois, en 2023, suite à un changement de direction l’année dernière, notre contact nous
informe que ces mesures sont en cours d'évaluation et n’ont pas encore été appliquées on est
donc pour le moment au stade de l’intention les concernant.
De plus, l’IFC a également proposé au ministère une législation permettant d'accorder une
subvention supérieure de 20 % si au moins un des postes clés (scénario, réalisation,
production) est occupé par une femme. Cette proposition est en pourparler au ministère mais
n’a pas encore été adoptée à ce jour.

____________________________________________________________ITALIE% de ﬁlms de réalisatrices : 15% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 1026
Une loi pour favoriser les femmes de cinéma...
Depuis 2016, une loi sur les ﬁlms a été adoptée en Italie. Elle vise à réformer tout le système desoutiens ﬁnanciers accordés dans le secteur audiovisuel. Ses décrets comprennent desmesures en faveur des productions réalisées par des femmes (cinéma, télévision, web) avec
notamment un système de points valorisant les projets dont l’équipe créative est
principalement composée de femmes et ce surtout si une réalisatrice y est rattachée. Depuis
2021, ce système de points a été élargi et valorise également les équipes techniques
composées majoritairement de femmes.

81

http://www.icelandicﬁlmcentre.is/media/skjol/200826-Film-Policy-Iceland-English-version.pdf

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma62

… suivie par des statistiques qui ne progressent pas
Depuis l'application de ce dispositif, le Ministère de la Culture italien a remarqué une
augmentation des demandes de soutien pour des ﬁlms de réalisatrices par rapport ausystème précédent mais on ne note qu’une légère augmentation de la part des ﬁlms réaliséspar des femmes : entre 2019 et 2022 en réalisation de documentaire elles sont passées de
17% à 25% des personnes à la réalisation et de 11% à 13% dans les longs métrages deﬁction. Cette année, notre contact nous informe que le Ministère de la Culture italien génère
des données statistiques genrées uniquement sur la part des réalisatrices et ne collecte pas dechiﬀres sur la répartition genrée des autres métiers du cinéma.
Le Ministère de la Culture italien sous-traite un rapport sur l'impact de cette loi de 201682,
mis à jour annuellement. Dans ce rapport, le genre des administrateur.rice.s ainsi que desreprésentant.e.s des entreprises bénéﬁciaires de leurs programmes de soutien est contrôlé. En
2021, notre contact nous avait indiqué continuer à constater un déséquilibre entre lesgenres, s’accentuant au fur et à mesure que l’on se rapprochait du marché (ﬂagrant dans la
distribution notamment). On nous souligne également que les statistiques mises en place sontà ce jour encore strictement binaires : il n’existe pas de chiﬀres oﬃciels concernant lespersonnes non-binaires dans ces postes clés du secteur du cinéma.
Une sensibilisation croissante aux problématiques de genre
Durant l’année 2021, diﬀérentes actions ont été mises en place pour sensibiliser aux
thématiques de genre :● Le Ministère a organisé un appel à projets autour du thème des violences faites aux
femmes. Cet appel à projet est le seul dans lequel la parité entre les réalisateurs et lesréalisatrices a été atteinte ;● Le Ministère de la Culture a créé un Observatoire de l’égalité des genres83 qui vise àsensibiliser l’ensemble des industries culturelles sur les questions de parité, en listantnotamment des bonnes pratiques à suivre ou encore en faisant la promotion deformations spécialisées.
En 2023, notre contact nous informe toutefois que le Ministère de la Culture n’a à ce jour
toujours pas adopté de prisme intersectionnel dans la mise en place de ses mesures
inclusives.

82
83

https://cinema.cultura.gov.it/comunicazione/eventi-e-pubblicazioni/valutazione-di-impatto/
https://www.beniculturali.it/osservatorio-per-la-parita-di-genere

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma63

____________________________________________________________LETTONIE% de ﬁlms de réalisatrices : 30% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 110
Ni mesure ni politique
Notre contact au National Film Centre of Latvia (NFCL) nous informe que cette année encore,le Centre n’a pas adopté de mesures relatives à l’égalité des genres. Notons toutefois :● Selon notre interlocutrice, la question du genre est "mineure” dans les petites industries
car la concurrence entre les professionnel.le.s y est relativement faible ;● Sur les treize ﬁlms lettons de ﬁctions sortis en salles entre 2020 et 2021, seuls 4 ont
été réalisés ou co-réalisés par des femmes84 ;● Le Centre note toutefois une progression dans le soutien accordé aux ﬁlms deréalisatrices : sur les 4 projets de ﬁction soutenus en 2021, 3 étaient en eﬀet portés pardes femmes ;● Depuis 2022, 100% des employées du NFCL sont des femmes.
Quelques statistiques sur le genre dans le cinéma letton (données de 2021)
Le NFCL a analysé le pourcentage d'hommes et de femmes aux postes clés des longs
métrages de ﬁction et d’animation sortis les six années précédentes. Le pourcentage deprofessionnels masculins y est globalement plus élevé, cependant, les chiﬀres sont presqueégaux en matière de production, ce qui signiﬁe que les productrices s'entourent également
davantage d’hommes.
À ce jour, le Centre n’a ni prévu d’actualiser ces études, ni de produire de nouvelles données
chiﬀrées.

84https://www.nkc.gov.lv/en/media/14461/download

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

64

____________________________________________________________LITUANIE% de ﬁlms de réalisatrices : 22% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 80
Des recommandations pour lutter contre les violences sexistes et sexuelles
Le Lithuanian Film Center (LFC) présente sur son site des recommandations pour garantirl’égalité et la non-discrimination des personnes travaillant sur des projets ﬁnancés par lecentre85.
On y trouve également une section intitulée “un environnement sûr sans harcèlement sexuel”86
dont l’objectif est de partager des informations sur le harcèlement sexuel et sa prévention
à l’attention des employé.e.s de l'industrie. Cette section fournit aux victimes des informations
sur les endroits où demander de l'aide, des exemples de bonnes pratiques et encourage lessociétés cinématographiques à prendre leurs responsabilités à cet égard.
Le centre cinématographique lituanien ﬁnance également des événements visant à sensibiliser
et à lutter contre les violences sexistes et sexuelles à l’instar de formations.
Des collaborations internationales
En 2021 le Lithuanian Film Centre est devenu partenaire du Réseau européen des femmes del'audiovisuel (EWA). Le LFC soutient d’une part la présence de professionnel.le.s lituanien.ne.s
dans ce réseau, ainsi que des initiatives organisées par EWA en Lituanie. Ce partenariat a pourobjectif de favoriser le développement d’actions visant à renforcer la présence de femmes
dans l’industrie cinématographique lituanienne, notamment à travers des tables rondes, desprogrammes de mentorat, des moments de networking… Dans le cadre de ce travail devisibilisation, le LFC partage sur son site et ses réseaux sociaux diﬀérentes informations surl’égalité des genres comme les actualités de Women In Film, des informations sur leprogramme de mentorat des femmes organisé par Lithuanian Shorts…
Cette année, le LFC nous indique participer à un projet international d'analyse de données liées
au genre et à la mixité en collaboration avec la Suède et la Norvège. Ce programmeinternational de collecte de données appelé “DIGISCREENS”87 (“Identités et ValeursDémocratiques sur les Écrans Européens”) examine la représentation de la mixité dans les ﬁlms

85

https://www.lkc.lt/ﬁnansavimas/lygybes-ir-nediskriminavimo-uztikrinimo-rekomendacijos-lietuvos-kino-centro-prie-kulturos-ministerijos-ﬁnansuotu-projektu-ir-veiklu-vykdytojams
86
https://www.lkc.lt/apie-mus/saugi-aplinka-kino-industrijoje/geroji-kino-industrijos-praktika
87https://www.uib.no/en/digiscreens

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma65

et les séries télévisées. Cette collecte de données a démarré en 2022 et doit se poursuivre
jusqu’en 2025.
Finalement, selon notre contact, les principaux déﬁs du LFC se situent au niveau de l’écart derémunération lié au genre (gender pay gap) et à la garantie d’un environnement sûr et égalitairepour toutes et tous dans chaque société de production cinématographique en Lituanie.

____________________________________________________________LUXEMBOURG% de ﬁlms de réalisatrices : 17% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 40
Une politique de régulation pour soutenir les ﬁlms de réalisatrices
Le Film Fund Luxembourg (FFL) encourage les producteur.ice.s à soumettre davantage deprojets écrits et/ou réalisés par des femmes. Ainsi, depuis janvier 2020, le Comité de sélection
du FFL a mis en place ce que nous appelons des “soft quotas” : en situation de concurrence
directe entre deux projets de qualité égale, “un projet soumis par une réalisatrice prime surcelui d’un réalisateur”.
De plus, la réglementation luxembourgeoise limite le nombre de projets qu’un.e producteur.ice
ou société de production a le droit de déposer par date limite de dépôt. Le FFL réﬂéchit àpermettre de déposer un nombre plus élevé de projets lorsqu’ils sont portés par des femmes.
Des fonds de soutien transfrontaliers
Le Luxembourg est un pays connu pour son nombre élevé de coproductions, le FFL visesurtout l’augmentation du nombre de coproductions réalisées par des femmes qui sollicitent
une aide du FFL. Cet objectif doit donc s’inscrire dans un eﬀort transfrontalier qui impliqueles diﬀérents pays de coproduction.
En 2019, le Film Fund Luxembourg (FFL), conjointement avec Screen Ireland, a mis en place unfonds visant à corriger les disparités de répartition des genres au sein des industries
cinématographiques luxembourgeoise et irlandaise. Ce fonds a pour but de soutenir desprojets écrits ou réalisés par des femmes ou des personnes non-binaires. Le FFL et Screen
Ireland ont ainsi soutenus trois projets de réalisatrices sur les cinq soumis cette année-là. Cette
année, notre contact nous informe qu’un deuxième appel à projet a été lancé, nous devrions
connaître les bénéﬁciaires de ce soutien l’année prochaine.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

66

Depuis début 2021, le FFL est partenaire de l'initiative New Dawn au côté de 9 autres fonds
publics88. Cette initiative vise à ouvrir l'industrie cinématographique à de nouvelles voix et à desperspectives plus diverses.
Le FFL cherche également à promouvoir la diversité au niveau national : le fonds travailleactuellement avec le radiodiﬀuseur local luxembourgeois RTL Lëtzebuerg sur le lancement d’unappel à projets de séries (ﬁction/animation) en développement qui prêteraient une attention
particulière à la diversité, la parité et l’inclusion.
De nouvelles actions prévues pour 2024 : mise en place d’ateliers et collecte destatistiques genrées
La plateforme de dépôt de projets électroniques du FFL, en place depuis mi-2020, permetde recueillir certaines données sur le genre des déposant·e·s (requérant.e de l’aide, réalisation
du ﬁlm…) au moment du dépôt des projets. Ces données seront très utiles pour établir desstatistiques plus complètes.
Le FFL collabore en eﬀet depuis 2021 avec une association nationale de productrices, sur unprojet de statistiques basé sur le genre. Les chiﬀres sont en cours d’analyse et de préparation
mais n’ont pas encore été publiés. Un événement pour présenter l’étude est prévu pourdébut 2024.
Enﬁn, le Fonds a pour objectif de mettre en place courant 2024 un certain nombre d'ateliers àdestination des producteur.ice.s et des professionnel.le.s de l'industrie :● D’une part, des ateliers pour sensibiliser sur les biais inconscients, l'inclusion et lesreprésentations ;● D’autre part, des ateliers pour identiﬁer et lutter contre le harcèlement et les violences
sur les plateaux de tournage.

88

Les pays dont les fonds publics prennent part à cette initiative sont : la Belgique (le Centre du Cinéma et de l’Audiovisuel deBruxelles-Wallonie et le Vlaams Audiovisueel Fonds), le Canada (Teleﬁlm Canada), la Finlande (Finnish Film Foundation), l’Irlande(Screen Ireland), le Luxembourg (Film Fund Luxembourg), la Norvège (Norwegian Film Institute), les Pays-Bas (Netherlands FilmFund), le Portugal (’Institut du Cinéma et de l’Audiovisuel portugais) et la Suède (Swedish Film Institute). Retrouvez toutes les
informations sur le site du New Dawn https://newdawn.ﬁlm/

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

67

____________________________________________________________
MACÉDOINE DU NORD
% de ﬁlms de réalisatrices : 16% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 34
La signature d’une charte et la collecte de statistiques genrées
Entre 2016 et 2019, la North Macedonia Film Agency avait amorcé un travail de sensibilisationen organisant des tables rondes sur la parité devant et derrière la caméra. Toutefois, c’est en
2021 avec la signature de la Charte inter-gouvernementale d’engagement pour l’égalitédes genres initiée par la France à l’occasion du Forum Génération Égalité que l’Institut prend
ses premiers engagements. L’objectif de ce forum était de ﬁxer de nouveaux engagements
concrets en matière d’égalité des genres dans le secteur de l'audiovisuel. C’est dans ce cadre
que le Centre macédionnien s’est engagé à collecter des statistiques sur la place desfemmes dans l’industrie cinématographique en Macédoine du Nord sur la période2021-2025, de sorte à quantiﬁer l’évolution de la place des femmes dans l'industrie du cinéma.
En plus de la signature de cette charte et de la production de statistiques genrées dans lesannées à venir, le document bilan du Centre, Facts and Figures comporte annuellement
depuis 202189 une section entière dédiée au genre. Dans Facts and Figures 202290 nous
trouvons notamment :● Des statistiques précises sur la part des ﬁlms macédoniens sortis entre 2015 et 2022
avec la part de ceux ayant été réalisés, scénarisés ou produits par des femmes. Ànoter que seuls deux des dix ﬁlms sortis en salle en 2020 et en 2022 ont été réaliséspar une femme ;● Des statistiques sur les employé.e.s de la North Macedonia Film Agency. Notons
que le conseil d’administration de l’Agence est composé de 4 hommes et d’une femme,
tout comme le conseil d’expert.e.s qui met en place les mesures pour promouvoir
l’industrie cinématographique. Toutefois, 91% des employé.e.s de la North Macedonia
Film Agency sont des femmes.
Notre contact nous informe que dans les années à venir, la North Macedonia Film Agency
aimerait collecter des données plus précises en étudiant davantage de données, par exemple
sur la part de femme en écoles de cinéma, celles parmi les réalisateur.ice.s sélectionné.e.s
dans les festivals macédoniens, ou encore la part des femmes lauréates de prix dans ces
festivals…

89
90

http://ﬁlmfund.gov.mk/wp-content/uploads/2022/03/FactsFigures-Web-2021.pdf
http://ﬁlmfund.gov.mk/wp-content/uploads/2023/04/Broshura-AGENCIJA-ZA-FILM-FAKTI-I-BROJKI-2022_web.pdf

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

68Un premier travail de visibilisation qui sera approfondi dans les années à venir
En 2021, le Centre a mis en place une campagne de visibilisation sur ses réseaux sociaux
pour promouvoir le travail de 8 femmes de cinéma macédoniennes et créer ainsi des modèles
d’inspiration au féminin pour les générations futures. Chaque semaine durant 2 mois, unecinéaste était mise à l’honneur à travers diﬀérents posts sur les réseaux sociaux de l’Agence au
travers notamment de photos, vidéos, bandes-annonces de ﬁlms sur lesquels elle a travaillé etenﬁn une interview.

____________________________________________________________
MALTE
Nous n’avons pas de données chiﬀrées représentatives du % de réalisatrices à Malte
Une volonté aﬃrmée de non-discrimination
Notre contact nous informe que les discriminations liées au genre, au handicap, à l'orientation
sexuelle, à la classe sociale ou encore à l'origine ethnique sont interdites lors des recrutements
de la Commission ainsi que lors de la sélection de projets dans le cadre des demandes desubventions. Seules la qualité et l’expérience des équipes doivent être prises en compte.
La mise en place de statistiques genrées…
La MFC prête une attention particulière au nombre de femmes présentes dans l’industrie et enparticulier à la part des personnes postulant à des rétributions d’argent une fois le projet réalisé(cash rebate). Toutefois, à ce jour, l’institut n’a pas d’idée exacte du pourcentage de femmes
aux diﬀérentes professions de l’industrie.. Aﬁn de pallier ce manque de statistiques, unnouveau système numérique doit être mis en place pour quantiﬁer et suivre la part desfemmes dans tous les départements de ﬁnancements ainsi que dans tous les postes del’industrie cinématographique. Notre interlocutrice nous fait part cette année de la diﬃculté quecela représente étant donné qu’une “toute petite équipe” travaille pour la MFC et rend ainsi laréalisation d’études nationales complexe.
…dont découleront - peut-être - des politiques spéciﬁques
Une fois que l'Institut aura une idée plus précise des chiﬀres et des disparités de genre dansl’industrie cinématographique, des mesures pourront éventuellement être prises pour garantir
une meilleure parité dans les diﬀérentes sections de ﬁnancement. De fait, le nouveau pland’action de l'Institut, intitulé VISION 2030, pourrait comporter une dimension sur le genre. Ce
document sera la feuille de route du centre pour les années à venir. Il sera soumis à une
consultation publique et publié au dernier trimestre 2023.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

69

Cette année, notre contact nous informe également avoir organisé une table ronde sur les"normes de travail" dans le cinéma, événement qui traitait notamment des thèmes du genre, del'inclusion et de la diversité. La MFC compte organiser d’autres événements semblables dansles années à venir.
Notons que l’industrie cinématographique maltaise est encore jeune et que, selon notreinterlocutrice, le nombre de projets dirigés par des productrices, des réalisatrices et desscénaristes est “tout à fait correct”.

____________________________________________________________MONTÉNÉGRONous n’avons pas de données chiﬀrées représentatives du % de réalisatrices au Monténégro
Une volonté de s’engager pour plus d’égalité
L'importance de l'égalité des genres est reconnue dans le Programme National pour leDéveloppement de la Cinématographie Monténégrine 2018 - 2023, qui stipule que toutes
les actions du Film Centre of Montenegro (FCM) doivent être entreprises aﬁn d'améliorer laplace des femmes dans l'industrie cinématographique devant et derrière la caméra.
Les années précédentes nous avions relevé :● La publication en 2019 d’une étude, en partenariat avec la Faculté d'art dramatique,
sur l'égalité des genres dans l'industrie cinématographique monténégrine ;● La collecte de données ventilées par genre. Toutefois, le Centre conserve ces
données pour un usage interne ;● La mise en place d’un critère spécial donnant une priorité aux projets dont lesscénaristes sont des femmes pour les demandes de coﬁnancement ;● Une volonté aﬃchée d’atteindre une parité entre les décideur.euse.s et expert.e.s dansles commissions d’allocations de fonds. Cette parité était loin d’être atteinte en 2020 où
ces commissions comportaient 70% d’hommes contre 30% de femmes. En 2022, notre
contact nous informe que la parité est à présent atteinte.
Cette année encore, notre interlocutrice nous informe que le Monténégro est dans une
situation politique instable. D’une part, il est complexe pour le FCM de créer des relations
durables avec le Ministère de la Culture étant donné que les membres de celui-ci changent
régulièrement et d’autre part le gouvernement attribue au FCM un budget très variable d’une
année sur l’autre. Cette instabilité représente un réel obstacle pour le centre : diﬀérents projets
sont prévus pour promouvoir la parité, mais ces mesures sont actuellement gelées.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma70

Le Centre nous dit prévoir dans les mois à venir :● La réalisation ﬁn 2023 d’une étude qui portera sur la représentation des femmes dansle cinéma monténégrin ;● L’organisation d’un appel à projets spéciﬁque de ﬁlms réalisés par des femmes ;● De lancer le Programme National pour le Développement de la Cinématographie
Monténégrine 2023 - 2028 où de nouvelles mesures seront mises en place pourpromouvoir la parité,● D’inclure les coûts liés à la garde d’enfants sur les plateaux de tournages dans lesbudgets éligibles aux demandes de soutien.

____________________________________________________________
NORVÈGE% de ﬁlms de réalisatrices : 34% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 260
Un plan d’action protéiforme et ambitieux
Le Norwegian Film Institute (NFI) développe depuis 2019 un plan d’action quinquennal pourl'inclusion, la représentation dans le cinéma et la culture cinématographique norvégienne,
intitulé Relevance. Audience. Sustainability et comportant cinq objectifs majeurs :1. Transformer l’Institut en une organisation ouverte, accessible, juste et inclusive ;2. Faire en sorte que les ﬁlms norvégiens reﬂètent la société de telle sorte que lesdiﬀérents groupes sociaux se sentent représentés ;3. Stimuler une distribution inclusive pour que les ﬁlms ﬁlms atteignent tous les niveauxde la société ;4. Favoriser un recrutement plus large avec un développement ciblé des talents ;5. Faire en sorte de toucher davantage de classes sociales.
Ainsi, l’objectif de parité du NFI s’inscrit dans une recherche de mixité. L’institut adopte unepolitique d’inclusion complète et intersectionnelle. Le plan quinquennal prenant ﬁn cetteannée, nos contacts nous informent que l’Institut est actuellement en train d'évaluer l’impact
de ses actions et d’ajuster les mesures mises en place pour le prochain plan d’action.
Ainsi, en suivant son plan, le NFI a développé plusieurs actions spéciﬁques.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

71

Mettre l’inclusion au cœur de toutes les actions de l’Institut : une stratégie de diversity
mainstreaming
Pour atteindre ses objectifs de diversité, le NFI :● Met en place une politique de diversity mainstreaming, c’est faire de la diversité uncritère prioritaire dans tous les programmes et dans l’évaluation des projets ;● Conditionne l’attribution des subventions à des normes de diversité, c’est-à-dire desexigences d’inclusion et de représentativité à l’écran, derrière la caméra et dans ledéveloppement du public ;● Produit des données précises : un rapport annuel sur l’équilibre des genres est publié
par l’Institut ;● Mesure la diversité : l’un des grands déﬁs annoncés par nos contacts en 2021 était desuivre les évolutions du secteur en matière de diversité de sorte à évaluer si lesinstitutions réussissent à créer une industrie cinématographique plus inclusive. Depuis
janvier 2022, un système de collecte de données est mis en place : les personnes
demandant un soutien à l’Institut peuvent compléter, s’ils le souhaitent, leurs données
personnelles avec précision ( genre, identité raciale, âge, orientation sexuelle, classesociale...). Ces données collectées sont anonymisées conformément au RGPD et sontutilisées à des ﬁns statistiques. Les premières données ont été publiées en mai 2023 ;● Favorise la mixité en interne : selon nos contacts, la maîtrise des questions dediversité est encore trop faible, tant dans l'industrie cinématographique que dans labureaucratie du cinéma. Ainsi le Centre travaille à promouvoir davantage d’inclusion
aux postes décisionnaires et stratégiques. À ce jour, 3 des 6 personnes occupant despostes de décisionnaires dans les diﬀérentes commissions sont issues de minorités ;● Création d’un groupe de référence consulté régulièrement pour assurer un dialogue
avec les groupes sous-représentés et pour garantir que le travail d'inclusion global du
NFI et les diverses mesures d'inclusion soient précises et ciblées.
Des quotas hybrides pour atteindre la parité
L’Institut met en place depuis un certain nombre d’années des mesures d’actions positives
modérées, en l'occurrence des quotas hybrides visant à atteindre la parité dans l’attribution
des subventions dans toutes les sections d'attribution d’aide. Pour ce faire, il faut distinguer :● Le Market Scheme qui correspond aux projets à gros budgets, visant un large public
et qui feront de nombreuses entrées en salle. En lisant les projets, une commission detrois expert.e.s estime le nombre d’entrées pour chaque projet. Lorsque deux projets,
l’un porté par un réalisateur et l’autre par une réalisatrice, ont un nombre d’entrées
estimées proches - à 50 000 entrées près - la commission sélectionne le projet porté
par une réalisatrice ;● Dans les autres sections de ﬁnancement, à qualité égale entre un projet porté par unhomme et un projet porté par une femme, le NFI soutiendra le projet porté par une
femme.
Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

72

Des politiques d’encouragement pour favoriser la mixité
Pour favoriser la mixité, le NFI :● Met en place depuis 2018 le programme de développement “UP” pour les cinéastes
des groupes sous-représentés. Depuis 2018, grâce au programme UP, desréalisateur.ice.s et producteur.ice.s se sont vu.e.s oﬀrir des bourses, des ateliers
professionnalisants, du coaching personnalisé et des ﬁnancements. 12 réalisatrices ont
bénéﬁcié du programme UP 1, 12 cinéastes issus de minorités ont bénéﬁcié duprogramme UP 2. L’année prochaine le programme, UP 3 s’adressera à 8
programmatrices de jeux vidéo ;● Est à l’origine, en collaboration avec les sept Centres cinématographiques norvégiens
régionaux, du “Sommet international du cinéma des peuples autochtones”. Cela
consiste en une compétition de projets à l’issue de laquelle sont soutenus deux courts
métrages de ﬁction et un court métrage documentaire. L'objectif est de valoriser descinéastes issus de milieux diﬀérents et notamment des norvégiens autochtones ;● Finance des cours et des formations à destination de jeunes cinéastes ou cinéastes endevenir issus de minorités pour les encourager et les aider à postuler dans desformations de cinéma. Le NFI ne dispense pas lui-même des cours mais a ﬁnancé ce
projet en 2022 et 2023.
Une lutte contre les stéréotypes et les violences sexistes et sexuelles
Chaque année, l’Institut maintient les mesures en place en matière de dénonciation et deprévention du harcèlement. Suivre des formations pour lutter contre les violences sexistes etsexuelles est notamment obligatoire pour l'ensemble des bénéﬁciaires d’une aide au
ﬁnancement du NFI.
Enﬁn, le NFI met en place des formations pour lutter contre les stéréotypes, les biais
inconscients, les discriminations et prévient les violences, en particulier le harcèlement sexuel.
Des statistiques encourageantes
L'objectif du NFI est d'atteindre une répartition permanente à 50/50 entre les hommes et
les femmes recevant un soutien au développement et à la production. Après avoir atteint cet
objectif en 2018, la proportion de femmes parmi les bénéﬁciaires de subventions de production
du NFI a été pour la première fois supérieure à 50 % en 2019 pour un total de 52 %. En 2020,
cependant, la proportion de femmes a diminué pour atteindre 46 % ; cette baisse se reﬂèteégalement dans la proportion de femmes parmi les demandeur.euse.s de subventions (41 %en 2020). Selon le NFI , cela n’est pas dû à des changements structurels dans le secteur, maisplutôt à des variations naturelles d'une année sur l'autre. Toutefois, l’Institut surveille de prèscette évolution et suit de fait annuellement la part des femmes dans les postes clés(producteur.ice, réalisateur.ice, scénariste) parmi les projets ayant reçu un ﬁnancement du
NFI. Sur l’ensemble des projets soutenus en 2021, les femmes représentent 51% desÉtude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma73

producteur.ice.s, 45% des réalisateur.ice.s, 44% des scénaristes. Sur les long-métrages
uniquement, elles représentent 56% des réalisatrices de documentaires et 36% desréalisatrices de ﬁction.

____________________________________________________________
PAYS-BAS% de ﬁlms de réalisatrices : 29% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 319
Une stratégie Diversité et Inclusion comprenant une dimension de genre
Au Netherlands Film Fund (NFF), l'égalité des genres fait partie intégrante de la stratégie dediversité et d'inclusion. Ainsi l'objectif du NFF est d’inclure toutes les dimensions de ladiversité dans les politiques et décisions du fonds, ainsi qu’au sein de l’institution elle-même.
La politique de diversité et d’inclusion du NFF comprend de nombreuses actions :● Évaluation de la contribution à la diversité des projets faisant une demande desubvention : depuis 2017 le NFF prend en compte des critères liés à l’inclusion dans lasélection des projets et fait des retours aux candidat.e.s sur leur stratégie d’inclusion ;● Diversité de la composition
des commissions qui analysent les projets :actuellement, 4 consultants sur 10 sont des femmes et 6 ont une origine biculturelle ;● Organisation de formations sur les biais inconscients et sur la notion de savoir situé91;● Soutien ﬁnancier à la hotline nationale traitant des comportements indésirables etinappropriés dans le secteur des arts du spectacle, du cinéma et de la télévision ;● Collaboration avec Colourful People, une équipe de recrutement axée sur la diversitéet spécialisée dans le recrutement des postes décisionnels ;● Contributions ciblées à des activités favorisant la diversité notamment via un partenariat
avec la Task Force anti raciste pour le cinéma européen (ARTEF) ;● Création d’un groupe de pilotage interne : depuis janvier 2021, ce groupe coordonne
les activités et les actions aux niveaux politique, ﬁnancier et organisationnel du fonds,
tout en sensibilisant la direction à ces thématiques d’inclusion. Ce groupe a notamment
travaillé sur la révision du langage utilisé dans toutes les communications du fonds ;l’établissement de critères, de procédures de suivi et d'évaluation pour contrôler ladiversité et l’inclusion ; l’organisation de discussions sur le sujet avec tous les membres
du NFF et sur la création d'un espace sécurisé pour échanger autour de ce thème.

91

https://fr.wikipedia.org/wiki/Connaissance_situ%C3%A9e

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

74

Des statistiques pérennes et des chiﬀres encourageants
Le NFF publie dans son rapport annuel la part des femmes, des hommes et des personnes
non-binaires à la production, à la réalisation et à l’écriture du scénario des ﬁlms soutenus par lefonds ainsi que la part du budget alloué ventilé par genre. En 202292, 40,9% des projets
ﬁnancés étaient réalisés par des femmes (42,2% en 2021), 40,0% avaient une productrice(44,6% en 2021) et 40,3% une scénariste (43% en 2021). Dans ce rapport annuel, nous
pouvons de fait lire que “nous voyons une légère diminution dans ces trois positions, et nousn'atteignons pas encore un équilibre hommes/femmes de 50%”.
De nouvelles lignes d’action en développement pour la période 2021-2024
Le fonds travaille sur des cycles politiques de 4 ans, ainsi, de nouvelles lignes d’actions de ce
nouveau plan stratégique sur le genre et l’inclusion ont démarré courant 202193. En ce sens,
notre contact au NFF nous indique plusieurs lignes d’avenir sur les sujets liés à la diversité :● Au cours de sa dernière période politique 2017-2020, le NFF n’avait pas ﬁxé
d'exigences pour les candidats aux subventions (quotas) ni créé d'incitations pourpromouvoir la diversité des équipes et des productions. Pour la période 2021-2024, lefonds nééerlandais étudie la possibilité de mettre des politiques incitatives ;● L’élaboration de nouveaux programmes de soutien axés sur les groupes
sous-représentés dans le secteur cinématographique et/ou dans la société ;● Le développement d’une base de données Diversité & Inclusion dans le secteur
cinématographique néerlandais. Pour ce faire, le NFF collabore et ﬁnance plusieurs
organisations externes ;● Soutien ﬁnancier et opérationnel (via un partage de données et de contacts) au
projet de recherche Vrouwen in beeld94 (Les femmes à l’image) évaluant lareprésentation des femmes dans le secteur audiovisuel néerlandais ;● Intégrer le genre et la mixité dans l’ensemble de leurs instruments politiques etﬁnanciers ;● Suivre l’évolution des mesures via la collection de données ;● Travailler sur les politiques internes de Ressources humaines pour les rendre plus
inclusives ;● La participation et coordination du New Dawn : depuis mai 2021 ce programme mis en place notamment à l’initiative des Pays-Bas et de la Suède - est ﬁnancée par 10
fonds publics95 qui visent à ouvrir l'industrie cinématographique à de nouvelles voix etperspectives plus diverses. C’est le Netherlands Film Fund qui coordonne ce fonds.
92

https://www.ﬁlmfonds.nl/image/2022/6/16/ﬀf_2022_v20_spreads.pdf
https://www.ﬁlmfonds.nl/page/8712/policy-plan-2021-2024
94
https://www.vrouweninbeeld.nl
95
Les pays dont les fonds publics prennent part à cette initiative sont : la Belgique (le Centre du Cinéma et de l’Audiovisuel deBruxelles-Wallonie et le Vlaams Audiovisueel Fonds), le Canada (Teleﬁlm Canada), la Finlande (Finnish Film Foundation), l’Irlande(Screen Ireland), le Luxembourg (Film Fund Luxembourg), la Norvège (Norwegian Film Institute), les Pays-Bas (Netherlands FilmFund), le Portugal (’Institut du Cinéma et de l’Audiovisuel portugais) et la Suède (Swedish Film Institute). Retrouvez toutes les
informations sur le site du New Dawn https://newdawn.ﬁlm/
93

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma75

En ce qui concerne les prochaines actions du centre, notre contact au NFF nous indiquechercher également à promouvoir une rémunération équitable pour l’ensemble desprofessionnel.le.s du secteur cinématographique.

____________________________________________________________POLOGNE% de ﬁlms de réalisatrices : 19% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 275
Un institut plus paritaire
En 2020 nous avions vu que cinq débats publics avaient été organisés pendant des festivals
polonais de cinéma et que cela avait contribué à convaincre le Polish Film Institute (PFI)d’imposer un certain pourcentage de femmes parmi les comités d’expert.e.s chargésd’accorder les subventions aux projets de ﬁlms. Ainsi, depuis trois ans, au moins 50 % desmembres des comités de sélection conseillant le directeur général du PFI doivent être desfemmes, au moins 35% des expert.e.s doivent être des femmes et au moins un des trois
membres de la commissions d’expert.e.s doit être une femme. Enﬁn, selon notre contact au
PFI, presque tous les postes de direction de l’institut sont occupés par des femmes.
Des recommandations et la publication de statistiques
D’une part, notre contact au PFI nous indique que depuis 2020, des réunions couvrant uncertain nombre de questions, y compris les questions d'égalité, ont été organisées dans lecadre d'un dialogue avec les représentant.e.s de l'industrie cinématographique polonaise. L'undes éléments résultant de ces rencontres est de mettre en place des manières de lutter contre
la violence et le harcèlement moral, de garantir l'égalité sur les plateaux de tournage et ce dudébut à la ﬁn de la réalisation d’un ﬁlm. Les recommandations comprennent notamment lacréation d'un lieu où les femmes peuvent obtenir une assistance juridique et psychologiquegratuite.
D’autre part, le PFI a également développé son secteur de recherche et a introduit l'obligation
pour les producteur.rice.s d'inclure des rapports sur les questions d'égalité dans les accords
présentés au PFI à l’issue du développement d’un ﬁlm.
En 2023, le PFI a publié une étude sur l’évolution de la parité dans le cinéma polonais sur lapériode 2017 - 202296. Cette étude est basée sur une recherche faite par le BoxOﬃce Lab etprésente un ensemble de données genrées : sur l'ensemble des ﬁlms polonais sortis au cinéma
96

https://pisf.pl/wp-content/uploads/2023/02/rowneszanse_raport_PL-EN_9-12-1.pdf

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

76

sur cette période, la part des ﬁlms de réalisatrices n’est en moyenne que de 20% (23% en
2017, 27% en 2022). On y trouve aussi des données sur la répartition genrée des diﬀérentsmétiers de l’industrie, sur la part de réalisatrices polonaises ayant reçu des prix dans desfestivals nationaux et internationaux ou encore des statistiques sur la faible présence desfemmes devant la caméra. En eﬀet, sur cette période elles ont trois fois moins de tempsd’écran que les personnages masculins…

____________________________________________________________PORTUGAL% de ﬁlms de réalisatrices : 25% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 179
Un système de points, un bonus et un jury toujours plus paritaire
Depuis 2018, l’Institut du Cinéma et de l’Audiovisuel portugais (ICA) a mis en place un barème
visant à prioriser les ﬁlms de réalisatrices et leurs ﬁnancements. Dans les programmes desoutien à l’écriture de scénario et au développement de projet, l’ICA accorde également unbonus de 10% pour les projets comprenant au moins 50% de femmes parmi les auteur.ice.s.
Depuis son instauration en 2018, 14,9% des candidatures soumises à l’ICA étaient éligibles àce bonus. Sur les 34 projets soutenus par l’Institut, 5 ont obtenu ce bonus, soit 14,7% desprojets ﬁnancés. Par ailleurs, on note que l'ICA a atteint la parité dans la composition desmembres de son jury attribuant les aides ﬁnancières : nous avons constaté une amélioration
annuelle de la part des femmes, passant progressivement de 39% des membres du jury en
2018, à 51,9% en 2022.
Des statistiques précises pour suivre l’évolution de ces mesures
L'ICA produit annuellement des statistiques ventilées par genre. On y retrouve lepourcentage des réalisatrices soutenues par des subventions de l’ICA, la composition genréedes jurys et des commissions de l’Institut, ainsi que le nombre de ﬁlms de réalisatrices
distribués en salles. En 2022, on observe une légère baisse de la part de ﬁlms portés par desréalisatrices ayant bénéﬁcié d’aide à la production dans les secteurs de l’animation (47,8% en
2022 contre 50% en 2021) et du documentaires (22,6% en 2022 contre 30% en 2021).
Toutefois, on note une augmentation côté long-métrages de ﬁction : on passe de 13,3% deﬁlms de réalisatrices soutenus en 2021 à 25,9% en 2022.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

77

Vers un ﬁnancement inclusif au delà du genre
En 2021 l’ICA nous avait indiqué étudier les moyens pour promouvoir non seulement l'égalitédes genres mais aussi la diversité et l'inclusion. Ainsi, l’ICA est l’un des dix fonds97 participant
à l’initiative New Dawn, lancée en mai 2022. L’objectif de ce fonds paneuropéen est deﬁnancer des projets présentant une réelle diversité des perspectives et des histoires racontéesde sorte à promouvoir un paysage cinématographique plus inclusif et plus divers.

____________________________________________________________RÉPUBLIQUE TCHÈQUE
% de ﬁlms de réalisatrices : 24% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 290
Mise en place d’outils statistiques
Depuis 2020, le Czech Film Fund (CFF) produit des statistiques sur les ﬁlms ﬁnancés et non
ﬁnancés par son programme de soutien sélectif aﬁn de calculer le taux de succès des projets
en fonction du genre de la personne à la réalisation. Une section du bilan annuel du fonds“Facts and Figures98” est dédiée aux statistiques genrées dans les postes clés de l’écriture duscénario, la réalisation et la production.
Ces statistiques permettent de constater que les réalisateurs ont quantitativement toujours
davantage de ﬁlms ﬁnancés et soutenus par le fonds que les réalisatrices. Notre interlocutricesouligne que cela s’explique notamment par l’écart important entre le nombre de candidatures
déposées par des réalisateurs et par des réalisatrices : en 2021 et 2022, les femmes cinéastes
ne représentent que 25% des projets déposés au CFF. Il s’agit d’une augmentation, mais c’est
encore loin de la parité.
Des obstacles à l’introduction de politiques inclusives
Bien que le Conseil du CFF, dont les membres décident de l’accord des subventions, ait
exprimé pour la première fois en 2019 son soutien au principe d'égalité des chances pourles candidat.e.s sujet.te.s à discrimination (genre, minorités raciales…), la République
Tchèque n’a pas adopté de politiques spéciﬁques en direction des femmes cinéastes.
97

Les pays dont les fonds publics prennent part à cette initiative sont : la Belgique (le Centre du Cinéma et de l’Audiovisuel deBruxelles-Wallonie et le Vlaams Audiovisueel Fonds), le Canada (Teleﬁlm Canada), la Finlande (Finnish Film Foundation), l’Irlande(Screen Ireland), le Luxembourg (Film Fund Luxembourg), la Norvège (Norwegian Film Institute), les Pays-Bas (Netherlands FilmFund), le Portugal (’Institut du Cinéma et de l’Audiovisuel portugais) et la Suède (Swedish Film Institute). Retrouvez toutes les
informations sur le site du New Dawn https://newdawn.ﬁlm/
98
https://www.ﬁlmcenter.cz/en/ﬁlm-industry/facts-ﬁgures

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

78

D’après notre contact au CFF - cela se justiﬁe de plusieurs manières :● La législation tchèque ne permet pas d’accorder des bonus à des candidat.e.s en se
basant sur des critères d’identité (des bonus aux femmes du secteur par exemple) ;● Le CFF s'ancre dans une industrie cinématographique de petite taille, ses ressourcessont limitées. Ainsi, créer une catégorie spécial pour soutenir les réalisatrices,diminuerait les autres domaines de soutien, qui sont déjà sous-ﬁnancés selon notre
contact ;● Enﬁn, l'obstacle socioculturel est également évoqué avec un refus général de tous
types de quotas considérés comme injustes en République Tchèque.

_____________________________________________________ROUMANIE% de ﬁlms de réalisatrices : 20% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 144
Ni politique, ni statistiques genrées
Cette année, notre contact nous informe que le Romanian Film Center (RFC) est un fondcinématographique qui n’est pas habilité à adopter des mesures politiques. Actuellement,
aucune organisation en Roumanie ne s'occupe de cet aspect politique pour le secteur
cinématographique.
Notre contact nous souligne que plus de 50% des employé.e.s du RFC sont des femmes etqu’une collecte des données relatives au genre des bénéﬁciaires d’aides depuis 2022 est
actuellement en cours de réalisation par le département statistique de l’Institut.
En ce qui concerne le ﬁnancement des projets, notre contact en 2022 nous avait indiqué que
les décisions du comité de sélection sont prises sans avoir connaissance du genre despersonnes à l’écriture, à la réalisation et à la production, pour éviter les biais.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

79

____________________________________________________________ROYAUME-UNI% de ﬁlms de réalisatrices : 20% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 671
Des objectifs de proportionnalité avec la population britannique
Les objectifs du British Film Institute (BFI) sont basés sur une recherche de proportionnalité
avec la population britannique en âge de travailler. Ils s’appliquent non seulement aux
personnes directement employées par le BFI mais aussi aux personnes soutenues
ﬁnancièrement par le fonds. Suite à de nouvelles études universitaires, ces objectifs ont été misà jour à compter d’avril 2023. Notre interlocutrice nous précise que cela ne signiﬁe pas que les
objectifs précédents ont été atteints, il s’agit simplement d’une mise à jour plus représentative
des objectifs que le BFI souhaite atteindre.
Les objectifs du BFI sont les suivants :● Financer autant de projets de réalisateurs que de réalisatrices ;● Financer 20% de projets de personnes s’identiﬁant comme appartenant aux minorités
raciales ;● Financer 30% de projets de personnes en situation de handicap (12% dans lesprécédents objectifs) ;● Financer 18% de projets de personnes s’identiﬁant comme LGBTI+ (10% dans lesprécédents objectifs) ;● Financer 39% de projets de personnes venant de milieux socioéconomiques
défavorisés. Cette catégorie - la classe sociale - a été ajoutée et n’était pas
mentionnée dans les précédentes déclarations d’objectifs de l’Institut.
La politique des “Diversity Standards”
Les normes de diversité (Diversity Standards99) adoptées en 2016 restent la politique phare duBritish Film Institute, car - selon notre contact - elles englobent et abordent tous les domaines
de l'inclusion. De fait, la prise en compte du critère du genre d’une personne se fait dans uneréelle perspective intersectionnelle. Le BFI travaille sur l'intégration de politiques holistiquesà long terme, contrôlées, ajustées et modiﬁées au ﬁl du temps. En 2023, les Diversity
Standards ont été retravaillés par des expert.e.s pour inclure un langage plus inclusif.
Voici les normes comprises dans le programme Diversity Standards :99

https://www2.bﬁ.org.uk/sites/bﬁ.org.uk/ﬁles/downloads/bﬁ-diversity-standards-initial-ﬁndings-production-june-2016-march-2019v1.pdf

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

80

●
●
●
●
●

Norme A “Représentation, thèmes et récits à l’écran” adressant ces thèmes ainsi
que la remise en question des stéréotypes ;Norme B “Direction créative et équipe de projet” concernant l'inclusion dans lacomposition des équipes des projets, en particulier aux postes clés ;Norme C “Accès à l’industrie et opportunités” encourageant la formation, le partagede poste, les promotions, les premiers emplois et le mentorat ;Norme D “Développement du public” étudiant la manière dont les ﬁlms répondent aux
besoins des publics des régions sous-desservies.
Norme E : “Accès et accessibilité”. Il s’agit d’une nouvelle norme en coursd’élaboration en 2023. Elle correspond au devoir de diligence et d’inclusion sur lesplateaux de tournage avec notamment l'accessibilité aux personnes en situation dehandicap ou encore la création de “safe space”... Par exemple, cela inclut ledéploiement de formations des équipes techniques et créatives pour que les personnes
transgenres puissent utiliser les toilettes qui leur correspondent sans subir dediscrimination.

Les ﬁlms souhaitant obtenir une aide ﬁnancière de la part du Lottery Funding (rattaché au BFI)
doivent désormais respecter des critères de diversité (concernant le genre, la race, l’âge et lehandicap) devant et derrière la caméra. Cela signiﬁe que les projets de réalisateur.ice.s doivent
démontrer un engagement en faveur de l'inclusion et répondre à au moins deux normes dediversité sur les cinq.
Les normes de diversité du BFI ont également inspiré celles créés par l'AMPAS (Academy of
Motion Picture Arts and Science) en 2020100. De son côté, la BAFTA (British Academy of Filmand Television Arts) a augmenté l'utilisation des normes dans le cadre de ses récompenses
qui sont maintenant appliquées aux cérémonies pour les jeux vidéo (BAFTA Games Awards) etpour les programmes télévisuels (BAFTA Television Awards).
Le BFI continue à surveiller l'eﬃcacité de cette politique en procédant à un examen complet
des normes, année après année, ainsi qu’en continuant à rendre compte des données
collectées annuellement101. Selon notre interlocutrice, le dernier rapport du BFI révèle desprogrès considérables en matière de représentation des femmes dans l'ensemble desnormes, bien plus que pour tout autre groupe sous-représenté. Le BFI continue d’atteindrevoire de dépasser ses objectifs de ﬁnancement en termes de parité hommes-femmes pour lesscénaristes, les producteur.rice.s et les réalisateur.rice.s. Sur les ﬁnancements de 2021-2022,
le fonds au développement de longs métrages a soutenu 73% de scénaristes femmes ou
personnes non-binaires, ils et elles représentent 54% des réalisateur.ice.s et 66% des

100
101

https://www.oscars.org/news/academy-establishes-representation-and-inclusion-standards-oscarsr-eligibility
https://www.bﬁ.org.uk/industry-data-insights/reports/bﬁ-diversity-standards-initial-ﬁndings

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

81

producteur.ice.s. Pour le fonds à la production, les femmes et personnes non-binaires
représentent 48% des scénaristes, 53% des réalisateur.ice.s et 58% des producteur.ice.s.
La publication de statistiques multiples et précises
Le BFI produit, chaque année, des statistiques102 ventilées selon quatre catégories : lespersonnes en situation de handicap, les personnes s’identiﬁant comme faisant partie desminorités raciales, les personnes s’identiﬁant comme appartenant au groupe “femme” et lespersonnes s’identiﬁant comme appartenant aux minorités sexuelles et/ou aux minorités degenre (LGBTI+). Ces statistiques reposent sur les personnes employées, les types de postes,
les ﬁlms ﬁnancés et l’écart des rémunérations ventilées.
Le BFI fait preuve de transparence et communique sur ces chiﬀres : une page entière de leursite est dédiée aux questions d’inclusion103. En plus de statistiques et de rapports qualitatifs
et quantitatifs, le BFI y partage notamment toutes ses mesures, ses objectifs et ses
recommandations en termes d’inclusion.
Une politique qui intègre l'égalité de genre de manière transversale (gendermainstreaming)
Le BFI a mis en place diﬀérentes mesures visant à mettre la mixité au centre de ses actions :● Le BFI exige que ses partenaires (Film London, Creative Scotland, Northern Ireland
Screen, Cymru Wales...) soient également investis dans les problématiques d’inclusiondans l’industrie ;● Des consultations régulières des personnes directement concernées par ces sujets
et une mise en réseau des personnes sujettes à discrimination travaillant danscette industrie. Tout au long de l’année, des collectifs conseillent le BFI lors derencontres et d’événements. Le BFI fait notamment appel à des groupes de personnes
en situation de handicap, ou encore au groupe Soul Sisters qui regroupe des femmes
non-blanches travaillant dans l’industrie ;● La banque de données du BFI, BFI Filmography104, permet de faire des recherches
axées sur le genre. Pour chaque ﬁlm britannique, il est possible de connaître le genre dechaque membre de l’équipe technique et des acteur.trice.s. Le ﬁlm est également noté
sur son respect de la diversité de genre ;● Cette année, le BFI nous informe que ses employé.e.s doivent suivre une formation
obligatoire pour lutter contre le racisme dans l’industrie.

Des politiques d’encouragement plurielles et variées
102

https://www.bﬁ.org.uk/inclusion-ﬁlm-industry/diversity-inclusion-how-were-doing
https://www.bﬁ.org.uk/inclusion-ﬁlm-industry
104
https://ﬁlmography.bﬁ.org.uk
103

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

82

Pour encourager les femmes et personnes sujettes à discrimination travaillant dans le secteur,notons notamment :● La mise en place d’un partenariat avec Raising Films, une organisation soutenant lesfemmes ayant des responsabilités familiales dans l’industrie audiovisuelle, aﬁn de
produire un rapport sur l'impact du Covid-19 sur les mères dans le secteur ;● La création du programme Step Up, qui place et promeut les talentssous-représenté.e.s dans les ﬁlms soutenus par le BFI. La promotion 2022 comportait
un appel dédiée aux femmes travaillant dans des métiers technologiques ;● Le payement annuel de l’adhésion pour 10 réalisatrices au réseau “Female Film Club”.
Ce réseau à destination des femmes et des personnes non binaires vise à connecter
des professionnel.le.s du secteur, à donner des formations, à partager des opportunités
et des bonnes pratiques pour aider les personnes sujettes à discrimination à se faire
durablement une place dans cette industrie ;● La création de “Celebrating Black Women in International Film”, un programmed'événements visant à soutenir les cinéastes noires pour les aider à développer denouveaux liens et partenariats. Dans ce cadre, quatre réalisatrices britanniques noires àla recherche de partenaires pour des projets en cours se sont rendues au Festival deCannes cette année. Le BFI a par ailleurs organisé le “Celebrating of Black WomenDay”, un événement de réseautage et d’échanges qui a regroupé plus de 100 cinéastes
noires présentes à Cannes en 2023 pour le festival.
Une politique forte en matière de prévention du harcèlement
Comme vu l’an dernier, le BFI a par ailleurs mis en place deux documents aﬁn de lutter contre
tous types de violences et de harcèlement. Tout d’abord un ensemble de principes pourcombattre et prévenir l'intimidation et le harcèlement dans le secteur audiovisuel105, puis un
guide pratique en la matière appliqué en milieu professionnel.
Depuis le début d’année 2023, le BFI encourage tous les projets soutenus à créer un “safeplace” sur les plateaux de tournages. Les équipes de production peuvent ainsi bénéﬁcier defonds supplémentaires dédiés à la mise en place et au bon fonctionnement de cet espace. Il
s’agit d’un endroit où les personnes pourront demander des conseils, s’informer sur leurs
droits légaux, échanger et se tenir à l'écart de tout environnement causant des situations demalaise physique ou psychologique.
De plus, le BFI encourage les ﬁlms soutenus à suivre des formations de l’organisme 6th From
The Spotlight qui vise à aider les porteurs de projets à remplir les conditions des Diversity
Standard et ainsi être éligible aux demandes de subventions de l’Institut. Ces programmes

105

https://www.bﬁ.org.uk/inclusion-ﬁlm-industry/bullying-harassment-racism-prevention-screen-industries/set-principles

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

83

comprennent notamment la formation au rôle de “coordinateur d’accès” qui s’assure du bienêtre de chacun.e sur un plateau de tournage.
Des déﬁs pluriels à intégrer sans attendre
Selon notre interlocutrice, les déﬁs de parité, de diversité et d’inclusion sont constants etcontinus, mais à la lumière du mouvement Black Lives Matter en 2020, il y a une certaine
urgence pour aborder la sous-représentation des talents noir.e.s et asiatiques auRoyaume-Uni. Il y a également un intérêt accru pour la représentation régionale en raison despriorités gouvernementales dans ce domaine ; la prévention de l'intimidation et du harcèlement
et la façon dont les gens sont traités sur un plateau de tournage.
Le Royaume-Uni apparaît donc comme un des pays ayant adopté la politique inclusive la plus
ambitieuse et profonde. Le fait que la proportion de femmes réalisatrices n’évolue que
lentement nous rappelle toutefois cette double temporalité entre la mise en place demesures et l’impact concret et chiﬀré que cela peut avoir sur l’industrie. Nous suivrons
donc attentivement l’évolution des chiﬀres dans les années à venir.

____________________________________________________________SERBIE
Nous n’avons pas de données chiﬀrées représentatives du % de réalisatrices en Serbie
Ni politique ni statistiques
Cette année encore, notre contact au Film Center Serbia nous informe que le Centre n'a pas
mis en place de mesure spéciﬁque en faveur de l’égalité des genres et ne publie aucune
donnée ventilée par genre.
En 2022 notre contact nous avait simplement indiqué couvrir les frais de voyage (billets
d’avion, hébergement, accréditation, frais de formation) pour les femmes de cinéma quisouhaitent participer à des événements réservés aux femmes tels que le CIRCLE Women Doc
Accelerator ou encore au programme de formation l’European Audiovisual Entrepreneurs.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma84

____________________________________________________________SLOVAQUIE% de ﬁlms de réalisatrices : 24% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 98
Ni politique, ni publication de statistiques
Cette année, nous avons contacté pour la première fois le fonds de ﬁnancement slovaque, leSlovak Audiovisual Fund (SFC). Notre contact nous informe qu’à ce jour le fonds ne prévoit pas
de collecter des données ventilées par genre et n’a mis en place aucune mesure en faveur del’égalité des genres.
Comme chaque année, nous avons également et en parallèle, contacté le Slovak Film Institute(SFI). Il s’agit de l’institut de cinéma slovaque qui sert exclusivement à promouvoir le cinéma etles cinéastes slovaques.
L’institut insiste sur le fait qu’il travaille à la mise en avant de projets portés par des femmes
ainsi qu’à la coopération avec les initiatives de l’European Film Promotion (EFP). Lors deséchanges que l’institut entretient avec des festivals de cinéma ou avec des organisateur.ice.sd’événement liés au cinéma, ils demandent à ce que ces dernier.ière.s fassent attention à
respecter la parité.
L’institut compte mettre en place sa première mesure visant à mettre en avant des femmes decinéma. Dans leur catalogue annuel présentant les ﬁlms slovaques sortis au cinéma, il est
précisé sur le catalogue s’il s’agit d’un “premier ﬁlm” ou d’un “deuxième ﬁlm”. Dans une
optique de visibilisation des femmes cinéastes, l’institut prévoit de renseigner “ﬁlm deréalisatrice” lorsque celui-ci a été réalisé par une femme.
Enﬁn, notre contact nous dit avoir pris part à l’étude qualitative de l’Observatoire Européen del’Audiovisuel. Ces statistiques ne sont pas publiées par l’institut mais elles nous ont étécommuniquées. Nous en retenons que sur les ﬁlms slovaques sortis en salle en 2021, leslongs-métrages de réalisatrices sont au nombre de 9 et représentent 60% des ﬁlms sortis
cette année-là, toutefois ces ﬁlms ne représentent que 21% du budget total des ﬁlms produits
sur l’année 2021.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma85

____________________________________________________________SLOVÉNIE% de ﬁlms de réalisatrices : 18% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 44
Une sensibilisation récente et à suivre…
Le Slovenian Film Center (SFC) a introduit une dimension de genre à sa politique au cours del'année 2018 en commandant une étude sur la présence des réalisatrices sur la période
1995-2017.
En parallèle le SFC a introduit plus de parité dans la composition de ses comités de sélection(au moins une femme sur trois membres) et sensibilise ses membres aux préjugés
inconscients. À cette ﬁn, les formulaires de candidature ont également été améliorés avec
des obligations de précision du genre des personnes aux postes clés de l'équipe de tournage
et de la distribution.
C’est dans cette logique de sensibilisation qu’en ﬁn d’année 2021 le SFC a co-organisé unévénement sur la place des femmes dans l’industrie cinématographique. Les objectifs del’événement “Women on the Go”106 étaient de sensibiliser sur la thématique de l’égalité desgenres, de présenter les dernières évolutions des soutiens du SFC à des ﬁlms de réalisatrices
mais aussi de promouvoir les projets de ﬁlms de réalisatrices en cours de réalisation.
Des statistiques suivies de prèsChaque année, le SFC évalue les demandes et les projets soutenus au sein de ses
programmes en fonction du genre aux niveaux de la réalisation, de la production et duscénario. Les résultats de l'évaluation sont inclus dans le rapport annuel du SFC107.
Depuis 2018 de plus en plus de réalisatrices postulent pour leur premier ﬁlm : dans le cadre duprogramme au soutien des premiers longs métrages, les longs métrages de réalisatrices
représentent 58% des premiers ﬁlms sélectionnés. Pour ce qui est du deuxième ﬁlm ou plus,
les réalisatrices ne représentent plus que 10% des projets soumis et 8% des projets soutenus.
L’augmentation du ﬁnancement de premiers ﬁlms de réalisatrices est encourageante pourl'avenir, indiquant l'émergence d’une nouvelle génération de réalisatrices, toutefois elle peutaussi indiquer la diﬃculté pour les réalisatrices de s'établir sur le long terme après leur premier
ﬁlm.

106

https://www.ﬁlm-center.si/en/news/8118/women-on-the-go/107

https://www.ﬁlm-center.si/media/uploads/froala_editor/ﬁles/SFC%20katalog%202018_F&F__AEsQhHj.pdf

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

86

Notre contact nous indique que l’année 2022 est en rupture avec la constante progression dela part des premiers ﬁlms soutenus par le centre : aucun premier long métrage porté par un
réalisateur ou par une réalisatrice n’a en eﬀet été soutenu par le Centre cette année-là.
Des objectifs pour les années à venir
Conformément à la stratégie du SFC pour la période 2020-2024, le centre examine désormais
les mesures et incitations possibles pour établir des conditions d’accès égales à la réalisation
pour toutes et pour tous :● L'objectif du Centre sur cette période est d'obtenir un pourcentage plus élevé deprojets portés par des femmes cinéastes dans le domaine des premiers ﬁlms, descourts métrages, des longs métrages, du développement de scénarios et dudéveloppement de projets. Cet objectif est nécessairement lié à la part de projets
soumis par des femmes qui peut être encouragée par un environnement de production
stimulant pour elles ;● L'une des premières étapes pour se rapprocher de l'égalité des conditions de créationconsiste en la mise en place d’une aide spéciﬁque pour les cinéastes qui sontparents ou vont le devenir. Le centre slovène s'eﬀorcera donc d'inclure les initiatives
qui facilitent les conditions de travail des cinéastes ayant des enfants en bas-âge auxcoûts éligibles des projets soutenus.
Selon le SFC, les déﬁs généraux à relever sont les suivants :● Sensibiliser les cinéastes et le public à l'égalité des genres ;● Soutenir des projets des femmes réalisatrices ;● Promouvoir des actions pour prévenir des violences sexistes et des stéréotypes degenre.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma87

____________________________________________________________
SUÈDE% de ﬁlms de réalisatrices : 34% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 189
Une action transversale ancrée depuis 2013
La perspective de l'égalité des genres imprègne tout ce qui est fait au Swedish Film Institute(SFI) et ce depuis de nombreuses années : du ﬁnancement de la production au choix des ﬁlms
à promouvoir à partir des archives, en passant par le recrutement du personnel.
Ainsi, au ﬁl du temps, le SFI a mis en place :● Un site internet pour lutter contre l’invisibilisation des réalisatrices nordiques encollaboration avec cinq autres instituts ﬁlmiques : Nordic Women in Film ;● Le programme de mentorat Moviement lancé en 2013 ;● Des initiatives aﬁn de développer chez les jeunes femmes un intérêt pour le cinéma :mise en lumière de “roles models”, mise en place de formations ;● Une initiative pour promouvoir les scénaristes femmes lancée en 2019 ;● Des études qualitatives sur les types de ﬁlms sur lesquels les femmes ont la possibilitéde travailler (budget, type de production, etc.) ;● Une page entièrement dédiée à sa politique concernant l’égalité femmes/hommes sur
son site internet108.
Des statistiques annuelles détaillées
Le document Facts and Figures 2022109 contient deux pages de statistiques ventilées par
genre. Elles montrent notamment que la part des longs métrages de ﬁction ﬁnancés par le SFI
et réalisés par une femme représente 50%, soit -14 points par rapport à 2020 (64%) mais +27
points par rapport à 2021 (23%).
En 2020, le SFI a publié un rapport sur l'égalité des genres : Which Women ? Gender Equality
Report 2019/2020110, qui est une étude qualitative qui examine comment l'âge et la raceaﬀectent les conditions de travail des femmes dans l'industrie suédoise du cinéma et de latélévision. Le rapport indique que l'industrie risque de perdre des talents pertinents et depasser à côté d'histoires importantes en continuant à reproduire des images sociales
108
109

https://www.ﬁlminstitutet.se/en/about-us/swedish-ﬁlm-institute/
https://www.ﬁlminstitutet.se/contentassets/419b056ac76b4ec698ef1e88417e4d83/facts-and-ﬁgures-2022-.pdf

110https://www.ﬁlminstitutet.se/globalassets/2.-fa-kunskap-om-ﬁlm/analys-och-statistik/publications/other-publications/which-women---gender-equality-report-19-20.pdf

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

88

stéréotypées. Le SFI conclut donc que la diversité constitue un potentiel inexploité dans lecinéma suédois, tant sur le plan commercial que qualitatif.
En 2022, le SFI a publié une étude intitulée 406 Days - It’s About Time. Cette étude présentéeau festival de Cannes, et dont la captation est disponible en ligne111, s'intéresse à la diﬀérence
de durée de réalisation et de production des ﬁlms ﬁnancés par le SFI selon le genre de lapersonne à l’origine du projet. Ce rapport montre que pour les longs métrages de ﬁction, il ya en moyenne 138 jours de plus entre la présentation du projet d’un ﬁlm ﬁnancé à sa sortie ensalle, lorsqu’il est réalisé par une femme que lorsqu’il est réalisé par un homme. Lorsque l’on
considère la personne qui écrit le scénario, cet écart s’élève à 408 jours de plus de production
pour les ﬁlms scénarisés par des femmes. Les réalisateurs et les scénaristes hommes sortent
donc des ﬁlms plus souvent que les réalisatrices et les scénaristes femmes, ils ont desaudiences plus importantes, peuvent traiter de plus de sujets : cela explique en partie qu’il y ait
plus de ﬁlms d’hommes en circulation que de ﬁlms de femmes. Pour les documentaires, latendance est inverse : pour tous les postes clés (réalisation, scénario, production) les hommes
mettent plus de temps à produire un documentaire que les femmes. Or l’étude montre une
corrélation entre le budget d’un documentaire et la durée de production : plus un budget
accordé est élevé, plus les documentaires prennent du temps à être réalisés.
Cette année, notre contact nous informe que l’Institut :- demande désormais le numéro de sécurité sociale aux personnes occupant les postes
clés (réalisation, scénario, production) des ﬁlms soutenus. L’Institut vise ainsi à étudier
et comprendre les parcours en termes de revenus et d'éducation, ainsi que les origines
des personnes occupant ces fonctions.
- Lancera une nouvelle étude en 2024 ou 2025. Il s’agira d’un état des lieux global sur lethème de parité et de la diversité dans le secteur, étudiant ainsi les diﬀérents types dediscrimination.
Vers l’inclusion d’une dimension intersectionnelle
Selon notre interlocutrice, de manière globale, les prochains déﬁs du SFI sont d’élargir leurtravail sur l'égalité des genres pour inclure une perspective intersectionnelle où le racisme etles autres motifs de discrimination sont clairement inclus. En ce sens, en 2022 le SFI fait partie
du fonds transnational New Dawn112, qui se concentre explicitement sur l'inclusion et ladiversité.

111

https://www.ﬁlminstitutet.se/en/about-us/swedish-ﬁlm-institute/gender-equality/
Les pays dont les fonds publics prennent part à cette initiative sont : la Belgique (le Centre du Cinéma et de l’Audiovisuel deBruxelles-Wallonie et le Vlaams Audiovisueel Fonds), le Canada (Teleﬁlm Canada), la Finlande (Finnish Film Foundation), l’Irlande(Screen Ireland), le Luxembourg (Film Fund Luxembourg), la Norvège (Norwegian Film Institute), les Pays-Bas (Netherlands FilmFund), le Portugal (’Institut du Cinéma et de l’Audiovisuel portugais) et la Suède (Swedish Film Institute). Retrouvez toutes les
informations sur le site du New Dawn https://newdawn.ﬁlm/
112

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

89

____________________________________________________________SUISSE% de ﬁlms de réalisatrices : 29% (moyenne 2018-2022)
Nombre de ﬁlms produits sur la période : 396
Engagements et objectifs de l'Oﬃce Fédéral de la Culture suisse
Depuis 2015, l'Oﬃce Fédéral de la Culture (OFC) a mis en place plusieurs mesures pourpromouvoir la diversité culturelle :● Faire un relevé systématique, global, annuel et durable des données concernant larépartition genrée des soutiens ﬁnanciers ;● Analyser ces données de sorte à concevoir des outils d’égalité pour la branche
suisse du cinéma avec la participation de spécialistes nationaux et internationaux ;● Adopter des mesures spéciales pour promouvoir les ﬁlms réalisés par des femmes.
Ainsi, nous pouvons lire dans le régime d’encouragement de la création cinématographiquesuisse l’objectif de l’OFC : “La proportion hommes-femmes qui apparaît dans les demandes
déposées doit se retrouver d’une manière équilibrée dans les projets soutenus. Aﬁn d’atteindre
cet objectif, les demandes des autrices seront privilégiées à qualité égale dans l’aide àl’écriture de scénario et l’aide au développement de projet. S’agissant de l’aide à la réalisation
et de l’aide à la post production, les ﬁlms réalisés par des femmes peuvent, à qualité égale,être privilégiés.”. L’OFC aﬃrme avoir atteint ses objectifs depuis 2016 : la proportion de projets
soutenus de réalisatrices ou de scénaristes correspond à la proportion de projets soumis dansles aides sélectives.
Des actions spéciﬁques pour promouvoir la place des femmes cinéastes
L’OFC met en place depuis 2019 des mesures spéciﬁques visant à promouvoir une plus grandeéquité dans le cinéma suisse :● La mise en place en 2019 d’un “bonus genre” pour les ﬁlms coproduits par l’OFC etdont la part de ﬁnancement de la Suisse est minoritaire. Le système de sélection
comporte une note sur 100 points : après une année où le soutien aux réalisatrices a
été inférieur à 40%, 5 points supplémentaires sont attribués aux ﬁlms réalisés pardes femmes. Ces 5 points sont décisifs lorsque la décision de soutenir un projet ou un
autre ne dépend que de quelques points. Le bonus a attiré des projets portés par desfemmes dès sa mise en place. Aujourd’hui encore, les candidatures de projets defemmes progressent, même les années où ce bonus n’est pas accordé ;● Les producteurs et productrices reçevant un ﬁnancement de l’OFC doivent désormais
signer une déclaration où ils et elles conﬁrment avoir mis en place dans leurÉtude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma90

●structure des mesures d’égalité salariale mais aussi des mesures contre leharcèlement sexuel ;L’OFC a rendu éligible aux budgets de production le coût de services de garde pourenfants et autres personnes dépendantes.

De nombreuses études statistiques aux résultats encourageants
Chaque année, l’OFC publie des statistiques ventilées par genre au sein de son rapport
d'activités113. Cette année, parmi les aides sélectives accordées par l’OFC, la parité est atteinte
entre les projets portés par des femmes et ceux portés par des hommes. De plus, la part dubudget alloué est strictement paritaire entre les ﬁlms de réalisatrices et ceux de réalisateurs.
En 2020, l’OFC a publié le rapport Gender Map 2017-2019114 traitant de la répartition desgenres dans les équipes cinématographiques des ﬁlms suisses. En 2023, l’OFC publie une
actualisation comparative de cette première publication : le rapport Gender Map 2020-2022115.
Il en ressort que la plupart des indicateurs n’ont pas ou peu évolué en 3 ans. Le rapport note
toutefois quelques hausses signiﬁcatives : la part des productrices est passée de 34% à 42%,les femmes scénaristes de 34% à 41%, les réalisatrices de documentaires de 29 à 39%.
Devant la caméra, la part des femmes personnages principaux est passée de 34 à 42%. La
Gender Map, qui sera à nouveau actualisée par l’OFC, prendra en compte l’ensemble desmétiers et des catégories de ﬁlm et couvrira la période 2023 - 2025.
En 2021 l’OFC a publié une étude complète sur l'égalité des genres dans l'industriecinématographique suisse116. L'eﬃcacité de ces mesures en faveur de l'égalité des genres etdes recommandations pour de nouvelles mesures y sont également analysées. En 2022 aégalement été publiée une étude sur la place des réalisatrices entre 2013 et 2021117 dans lecinéma Suisse. En Suisse, les données sur le genre sont de fait collectées avec précision etsuivies de près.

113

https://www.bak.admin.ch/bak/fr/home/creation-culturelle/cinema/statistiques-et-publications---cinema/rapport-annuel---cinema.
html
114
https://urlz.fr/fXju
115
ﬁle:///Users/liseperottet/Downloads/Gender_Map_Resultate_2020-2022_DE%20(2).pdf
116

https://www.bak.admin.ch/dam/bak/de/dokumente/kulturschaﬀende-ﬁlm/merkblatt_hinweis/b-gleichstellung-ﬁlmschaﬀen-schluss
bericht-20210726-interface.pdf.download.pdf/B_Gleichstellung_Filmschaﬀen_Schlussbericht_2021_07_26_Interface.pdf
117

https://www.bak.admin.ch/dam/bak/de/dokumente/kulturschaﬀende-ﬁlm/merkblatt_hinweis/fact-sheet-gender-selektive-ﬁlmfoerd
erung.pdf.download.pdf/Factsheet_Gender_selektive_Filmf%C3%B6rderung_2013-2022_DE.pdf In 2019-2022

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

91

Vers la mise en place de nouvelles mesures
En 2022, notre contact nous avait informé que les cycles de mesures durent 4 années. De fait,
de nouvelles mesures sur le genre seront prises au prochain cycle de mesures qui
démarrera en 2025. De nombreuses idées de sont d’ores et déjà en discussion, comme unbonus, des mesures spéciﬁques pour lutter contre les violences, de potentielles politiques derégulations… Rien n’est toutefois à ce jour oﬃciel, la prochaine série de mesures est en eﬀetactuellement au stade de la consultation publique118.
Cette année, notre contact nous informe qu’en ce qui concerne la diversité dans un sens plus
large, certains fonds régionaux ont mis en place des mesures spéciﬁques. L’OFC ne prévoit
toutefois pas de mettre en place des mesures intersectionnelles à l’échelle nationale.
Du côté de la lutte contre les violences sexistes et sexuelles, l’OFC est en train de travailler à lacréation d’un réseau commun à toutes les institutions culturelles pour rendre accessible
des conseils juridiques et de l’aide psychologique à l’attention des victimes du secteur de laculture. Cette mesure est encore en cours d’élaboration, il n’a notamment pas encore été déﬁniquel organisme ﬁnancerait la création de ce réseau.
Le paysage audiovisuel Suisse va donc évoluer dans les années à venir, nous suivrons de prèsla mise en place de nouvelles mesures et leur évolution.

____________________________________________________________UKRAINE
Nous n’avons pas de données chiﬀrées représentatives du % de réalisatrices en Ukraine
Dans la mesure où l’Ukraine est membre de l’EFAD depuis 2022 nous l’intégrons à partir decette année dans notre étude sur la place des réalisatrices en Europe. C’est aussi une manière
pour nous de garder un lien avec ce pays et lui témoigner tout notre soutien en ces temps
terribles de guerre.
Un contexte géopolitique qui empêche la mise en place de politiques inclusives
Du fait de la guerre actuellement en cours, notre contact à l’Ukrainian State Film Agency(USFA) nous informe ne pas encore avoir mis en place de mesure spéciﬁque pour promouvoir
la mixité dans le cinéma.

118

https://fedlex.data.admin.ch/eli/dl/proj/2023/17/cons_1

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

92

Notre contact nous informe toutefois travailler à l’intégration des normes de l’Union
Européenne dans la législation du Centre. Elle nous indique également que l’institut souhaite
travailler sur ces sujets d’inclusion, dès que le contexte politique le permettra…
Cependant l'USFA cherche à attirer des ressources supplémentaires pour assurer lefonctionnement du secteur cinématographique. Par conséquent, les normes de l'Union
européenne visant à promouvoir l’inclusion seront intégrées dans la législation ukrainienne une
fois que l’agence aura introduit des mécanismes eﬃcaces pour le développement de son
industrie cinématographique.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

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ANNEXES

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

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Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma95

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma96

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

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Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma98

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

99

SOURCESRESSOURCES SUR L’ÉGALITÉ DES GENRESCOFFIN Alice, « Le Génie Lesbien », Grasset, 2020
DELPHY Christine, « Classer dominer, qui sont les autres ? » La fabrique éditions, 2008
HAMON Francis, « Les discriminations saisies par le droit », L.G.D.J, 2016
HOOKS bell, « Ne suis-je pas une femme », Cambourakis, 2015
Lexie, « Une histoire de genres », Editions Marabout, 2021
PEYTAVIN Lucile, « Le coût de la virilité », Éditions Anne Carrière, 2021
SOLNIT Rebecca, « La mère de toutes les questions », éditions de L’olivier, 2019SÉNAC-SLAWINSKI Réjane, « Du gender mainstreaming au paritarisme : genèse d’un concept
controversé », L'Harmattan | « Cahiers du Genre », 2008/1 n° 44 | pages 27 à 47
SQUIRES Judith, Diversity mainstreaming : dépasser les approches technocratiques etd’addition des inégalités, L'Harmattan | « Cahiers du Genre », 2008/1 n° 44 | pages 73 à 94
Collectif Piment, « Le dérangeur – petit lexique en voie de décolonisation », éditions horsD’atteinte, 2020
RESSOURCES SUR LA PLACE DES FEMMES DANS LE CINÉMA
BREY Iris, « Le female gaze, une révolution à l’écran », éditions de L’olivier, Février 2020
BASTIDE Lauren, « Présentes », Editions Points, 2020
Collectif Noire n’est pas mon métier, « Noire n’est pas mon métier », Éditions du Seuil, 2018
MURAT Laure, « Une révolution sexuelle ? Réﬂexions sur l'après-Weinstein », Editions stock,
2018
ROLLET Brigitte, « Femmes et cinéma, sois belle et tais-toi ! », Editions Belin, 2017
Étude du Lab femmes de cinéma : https://femmesdecinema.org/etude/GÉNÉRAL
European Audiovisual Observatory, Country guide, National overview [en ligne] :www.obs.coe.int/national-overview
European Audiovisual Observatory, Lumiere [en ligne] : http://lumiere.obs.coe.int/web/search/
IMDb, Movies, TV and Celebrities [en ligne] : http://www.imdb.com/
RÉGLEMENTATION
Arrêt Kalanke du 17 octobre 1995,
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX%3A61993CJ0450
Arrêt Marschall (CJUE) du 11 novembre 1997 (aﬀaire C-409/95),
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX%3A61995CJ0409
Arrêt de la Cour (25 octobre 1988), Commission/France, 312/86,
https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:be18ec45-d47e-4557-9e33-cfb510c6a337.0
001.06/DOC_1&format=PDF

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

100Article 4 $1 de la CEDEF (1979),
https://www.ohchr.org/fr/professionalinterest/pages/cedaw.aspx
Convention adoptée en 1979 par l’Assemblée générale des Nations Unies sur l’élimination detoutes les formes de discrimination à l’égard des femmes,
https://www.haut-conseilegalite.gouv.fr/IMG/pdf/convention_onu_1979-4.pdf
Directive 2006/54/CE du Parlement Européen et du Conseil du 5 juillet 2006,
https://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:204:0023:0036:fr:PDF
Recommandation 84/635/CEE du 13 décembre 1984 relative à l’action positive en faveur desfemmes :https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31984H0635:FR:HTMLPAR PAYS
Albanie
Albanian Center of Cinematography : http://nationalﬁlmcenter.gov.al
Allemagne
German Federal Film Board : https://www.ﬀa.de/index.php?id=170
AutricheAustrian Film Institute : https://www.ﬁlminstitut.at/en/
Belgique – Wallonie
Centre du Cinéma et de l’Audiovisuel : https://audiovisuel.cfwb.be
Bulgarie
Bulgarian National Film Center : https://www.nfc.bg/en/
ChypreDeputy Ministry of Culture of Cyprus : http://www.moec.gov.cy/en/cultural_services.html
Croatie
Croatian Audiovisual Centre : https://www.havc.hr/eng/
Danemark
Danish Film Institute. https://www.dﬁ.dk/en
EspagneInstituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales
http://www.culturaydeporte.gob.es/cultura/areas/cine/inicio.html
Estonie
Estonian Film Institute : https://ﬁlmi.ee
Finlande
Finnish Film Foundation : https://ses.ﬁ/en/
FranceCentre national du Cinéma et de l’image animée : https://www.cnc.fr
Grèce
Greek Film Center : http://www.gfc.gr/en/
Hongrie
National Film Institute Hungary : https://nﬁ.hu/en
IrlandeScreen Ireland : https://www.screenireland.ie
Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

101

Islande
Icelandic Film Centre : http://www.icelandicﬁlmcentre.is
ItalieFilm Italia : https://www.ﬁlmitalia.org
Ministry of Cultural Heritage, Activities and Tourism (MIBACT) : http://www.cinema.beniculturali.it
Lettonie
National Film Center of Latvia : http://nkc.gov.lv/en/
Lituanie
Lithuanian Film Center : http://www.lkc.lt/en/
Luxembourg
Film Fund Luxembourg : http://www.ﬁlmfund.lu
Macédoine
North Macedonia Film Agency : http://ﬁlmfund.gov.mk/?page_id=17834&lang=en
Malte
Malta Film Commission : https://maltaﬁlmcommission.com
Monténégro
Film Center of Montenegro : http://fccg.me/en/
Norvège
Norwegian Film Institute : https://www.nﬁ.no/eng
Pays-BasNetherlands Film Fund : https://www.ﬁlmfonds.nl/page/2902/welcome
PolognePolish Film Institute : http://pisf.pl/en/
Portugal
Instituto do cinema e Do Audiovisual : https://www.ica-ip.pt/pt/
République Tchèque
Czech Film Center : https://www.ﬁlmcenter.cz/en/homeRoumanie
Romanian Film Centrer : http://cnc.gov.ro/?page_id=52968
Royaume- Uni
British Film Institute : https://www.bﬁ.org.uk
SerbieFilm Center Serbia : http://fcs.rs/eng/
Slovaquie
Slovak Film Institute : http://www.sfu.sk/en/about-us/slovensky-ﬁlmovy-ustav
Slovénie
Slovenian Film Center : https://www.ﬁlm-center.si/en/
Suède
The Swedish Film Institute : https://www.ﬁlminstitutet.se/en/
SuisseOﬃce Fédéral de la Culture : https://www.bak.admin.ch/bak/fr/home.html
UkraineUkrainian State Film Agency : https://usfa.gov.ua/en

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

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REMERCIEMENTS
Étude réalisée en 2016 par Stéphanie Halfon.
Actualisée :- En 2017 et 2018 par Flore Brabant.
- En 2019 par Valentine Bottaro avec l’assistance d’Ilona Bachelier et d’Emma Pagès
pour la récolte des données.
- En 2020 par Élise Pillet avec l’assistance d’Emma Pagès.
- En 2021 par Solenn Durmord avec l’assistance de Lise Perottet.
- En 2022 et 2023 par Lise Perottet.
Pour le compte de l’association Révélations Culturelles, sous la direction de Fabienne
Silvestre et Guillaume Calop.
Un remerciement particulier et appuyé à :- L’OEA, et notamment à Gilles Fontaine, responsable du Département Informations surles marchés, et Patrizia Simone, réalisatrice de l’étude de l’OEA sur la place desfemmes dans le cinéma en Europe ;- L’EFAD, et notamment à Julie-Jeanne Regnault, secrétaire générale, et à Ariel
Bianucci, responsable des politiques et des communications ;- Nos partenaires : notre mécène fondateur La Fondation Sisley-d’Ornano,
STUDIOCANAL, le Ministère de la Culture, le CNC, Audiens, TITRA FILM ainsi quele Collectif 5050 ;-Philippa Shepherd pour la traduction de cette étude 2023 ;-Le Trieste Film FestivaL, le Festival De Sevilla, L’European Film Forum Scanorama, leCottbus Film Festival et L’European Film Festival Palić qui, dans le cadre du réseau
MIOB, ont traduit l’étude du Lab Femmes de cinéma 2023 en italien, en espagnol, en
lituanien, en allemand et en serbe pour lui donner une plus grande résonance à l’échelle
européenne.

Nous remercions enﬁn toutes les personnes qui ont répondu à nos questions et nous ont
aidé.e.s dans nos recherches : Andrić Anđelija, Barslund Kirsten, Bec Anastasia, Birgit
Moldaschl, Brunet Sarah, Buchkovska Veronika, Bürcher Matthias, Džinić Ognjen, Gannon
Grace, Gatta Maria Silvia, Gricar Nika, Hautamäki Reetta, Hilmarsdóttir Sigurrós, Honold
Bérénice, Hoyes Mélanie, Jans Astrid, Jovanović Sanja, Jucytė Austė, Kalkopoulou Athena,
Kremer Carole, Lányi Eszter, Lengálová Veronika, Loriga Renato, Mutic Nedin, Nermoen Live,
Nikolova Ralitsa, Perez Pablo, Piccon Ivan, Pinheiro Vitor Manuel, Rietuma Dita, Roch Tran,
Roic Dunja, Ronald Susan, Salu Viola, Šantrochová Markéta, Schröder Joseﬁn, Smokonova
Jana, Stefan Cristi, Strój Pola, Stylianou Danae, Teodorescu Ilinka, Thomas Leslie, Toullieux
Agnès, Ulma Miroslav, Van der Zalm Jeroen, Vienne Michel, Zappe-Heller Iris.

Étude qualitative sur la place des réalisatrices en Europe - Le Lab Femmes de Cinéma

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