福祉

福祉オンブズおかやま 会報

NPO 法人

発行人 高﨑 和美
第 23 号〒 700-0971 岡山市北区野田 5-8-11
2021 年 8 月
TEL 080-2885-4322 FAX 086-244-0120
http://f-onbuzu.com
E-mail:f.ombuds.okayama@gmail.com

巻頭言 ＊ 「福祉 ＋ 民主主義 ＋ 人の尊厳」
理事

藤本 統久（会社員）「福祉」とは何かを改めて考えてみました。高齢者・障がい者・子ども・病人・失業者等々…たとえ「持たざる人」であっても尊厳を保障しなさい、というのが憲法 11 条 ( 基本的人権の尊重 ) と 14 条 ( 平等原則 ) から読め、その具現が福祉なのかと考えます。人の尊厳に貴賤はないという事は、選挙権を平等に一票もつ事に通じます。福祉・民主主義・人の尊厳の 3 つは不可分の理念なのだと思います。「基本的人権の尊重」原則を考えた時、思いを致さざるを得ないのは帝国主義日本です。植民地民・占領地民・捕虜その他…はおろか自国民さえ、尊厳を蹂躙し軽視し、財産さらには人命までも供出させた歴史を、なかった事にさせたくありません。そして「人の尊厳」を言い換えたのが「人権」だと思うのです。
法の世界では「権利の上に眠る者を法は保護せず」というそうですが、ハンセン病
元患者、性暴力被害者、冤罪を訴える人…安眠せず戦っていても立法＋司法の壁に阻まれ、尊厳を奪われ続ける人々を挙げると枚挙にいとまがありません。「上級国民」でない私たちにとり、そういった事案の当事者でなくても、人の尊厳という観点では他
人事ではないはずなのです。M. ニーメラー（※）の言葉を引用しまして「ナチ党が共産主義を攻撃したとき ( 中略 ) 共産主義者でなかったから何もしなかった。ついでナチ
党は社会主義者を攻撃した ( 中略 ) 社会主義者ではなかったから何もしなかった。ついで学校が、新聞が、ユダヤ人等々が攻撃された。( 中略 ) ナチ党はついに教会を攻撃した。
私は牧師だったから行動した―しかし、それは遅すぎた」…が印象深く思い出されます。
本法人の活動は現状そういった、流血しながら戦うようなことはありませんが、それでも、人権擁護という公益の一端を担う活動であり、民主主義を実体あるものにしたい人とも、連帯しうると考えています。
※マルティン = ニーメラー (1892-1984) ドイツ人牧師。ナチ支持から反ナチに転じて逮捕され、1937 ～敗戦まで強制収容所へ収容された。
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特定非営利活動法人「福祉オンブズおかやま」

第 8 回定時総会報告
本年 5 月 30 日（土）に、特定非営利活動

説明の不備に関する問題がありました。

法人「福祉オンブズおかやま」（以下当法人） ・コロナ禍にありましたが例年同様に多くのの第 8 回の定時総会を開催しました。昨年と相談を受付けました。電話相談を中心に行い

同じくコロナ禍での開催のため、前回の反省ましたが、相談者の事情によっては対面相談を元に今回はオンライン開催とし、理事だけも実施いたしました。

でなく会員にも参加いただく事ができました。 ・メールによる相談を 4 件受けました。メーしかしながらオンライン参加が難しい会員にル相談が断続的に届くことから、メールの方

は、ご不自由な状況が続くことをお詫びいたが相談しやすいと感じる相談者がいることもします。

わかりました

今回の定時総会時の会員数は 47 名、うち出席会員数は 34 名（出席 11 名、評決書面（2）調査研究事業

提出 23 名）で定款が定める会員数の過半数

・2020 年 10 月初旬から岡山県内の介護保険を満たし、総会成立できた事を深く感謝申し

事業所への実地指導担当課に対し、
「介護保

上げます。

険法に基づく実地指導等の実態 ( 担当者数、
実施内容・件数 ) に関する調査 ( 平成 12 年

審議事項：

度から令和 2 年度 )」の調査用紙を行ってい

１） 第１号議案 2020 年度活動報告ます。

藤井副理事長から議案書の以下のような報告がありました。

・集計内容については、岡山県保健福祉学会（2022 年 1 月開催予定）にて報告するために準備をしている最中です

１ 特定非営利活動に係る事業（3）人材育成事業（1）福祉・医療サービス人権相談事業

・第 7 回定時総会に合わせて『見えないから・昨年度も毎週日曜日に計 45 回の電話相談

見えたもの ―私の歩んだ道 』講師：竹内昌を開催しました。

彦先生 ( ヒカリカナタ基金理事長 ) を実施す

・昨年度対応した相談ケースとして、知的障る予定でしたが、新型コロナウィルス感染拡がい者福祉施設における虐待問題、サービス大予防のために中止としました。その代わり、付き高齢者向け住宅および相談支援事業者の2021 年 3 月 7 日に「2020 年度人権・福祉対応への苦情、介護労働者の異動に関する問講座」として上記の竹内先生の講座を行うこ

題、認知症対応共同生活介護における虐待、とができました。

軽費老人ホームの苦情処理の不適切対応、障・「第 9 回

害者雇用に関する諸問題、障害者年金制度のを 11 月 22 日（日）に行いました。講座内
2

福祉オンブズ相談員養成講座」

こととなりました。

容としては、「福祉オンブズとは」（福山平成
大学福祉健康学部福祉学科准教授

藤井以上の内容が、評決書面および出席者の賛宏明さん）、「地域でともに暮らすために（1）」（社会福祉法人倉敷市社会福祉協議会
福祉課

成により承認されました。

地域

主幹生活支援コーディネーター
２）

松岡武司さん）、「地域でともに暮らすために（2）」（NPO 法人

第２号議案 2020 年度決算ならびに監査報告

岡山マインド「こころ」

代表理事 多田伸志さん・当事者 矢吹顕孝
加藤理事から議案書のとおり報告がありまさん、「行政の立場から」（元中央児童相談所
花房恭子さん）でした。1 日目は実施でした。今岡監事から監査の報告があり、理事

きましたが、2 日目の実施時期に新型コロナの業務執行並びに経営の状況および財産の状

ウィルス感染拡大の第三波にあったため中止

況に関し、適正に処理されている旨が説明さとしました。

れました。評決書面および出席者の賛成によ

長り、承認されました。
（4）情報公開事業
３） 第３号議案 2021 年度活動方針案

・ホームページにおいて、毎週の電話相談・藤井副理事長より議案書のとおり以下の説

各講座などの告知と、会報バックナンバーの明をいたしました。

ダウンロード提供、相談や参加申し込み受付を継続しています。

１ 特定非営利活動に係る事業・SNS(Facebook) においても法人の活動を広く紹介しています。

（1）福祉・医療サービス人権相談事業（5）出版事業・毎週日曜日の電話相談を継続します。

・出版事業に関する検討を続行しています。

・ホームページやメールによる相談方法など、相談者の人権や個人情報の保護についての対（6）その他、法人の目的を達成するために必応が十分にできているか、常に点検しながら

要な事業

進めます。

・
「令和 2 年度岡山市人権啓発活動補助金」 ・相談内容に応じて担当理事あるいは専門知を獲得しました。この補助金は、「第 9 回識・経験を有する会員と連携して相談者に対

福祉オンブズおかやま相談員養成講座」の運応します。

営費に充てることができました。

・相談当番を理事だけでなく、会員にも拡大
し、体制を強化していくことについて検討を

2 その他の事業行います。

（1）出前教室事業（2）調査研究事業
・「介護保険法に基づく実地指導等の実態 ( 担

検討の結果、当分の間は実施を見合わせる
3

当者数、実施内容・件数 ) に関する調査 ( 平基づく実地指導等の実態 ( 担当者数、実施内成 12 年度から令和 2 年度 )」の集計、分析

容・件数 ) に関する調査 ( 平成 12 年度からの上、岡山県保健福祉学会等の公表の場にお令和２年度 )」の報告書を作成します。

いて結果を岡山県民に報告します。この結果から得た行政側の課題について、提言をまと（6）その他、法人の目的を達成するために必める準備を行います

要な事業
上記 (1) 〜 (5) に関連する活動を、理事を（3）人材育成事業

中心に会員と協働しながら進めます。

・「福祉オンブズ相談員養成講座」の方向性を再検討します。相談員に限らず、多くの市

２ その他の事業

民に福祉サービスに係る人たちの人権擁護の意識を高める活動、あるいは福祉オンブズ活（1）出前教室事業

動に加わっていただける方を将来的に増やし

本年度は実施しないこととしました。

ていくため、裾野を広げる活動としていきます。

以上の内容が、評決書面および出席者の賛・従来行ってきた「人権・福祉講座」も、当成により承認されました。

法人のこれまでの活動から得られた知見を伝えたり、岡山県の福祉サービスの課題を多く４）の人たちと語り合う機会にしていきます。

第４号議案 2021 年度予算案

加藤理事から議案書のとおり説明がありました。評決書面および出席者の賛成により、（4）情報公開事業承認されました。

・各種講演の模様などの動画コンテンツ公開を検討します。

５）

・ホームページ /SNS での相談受付を更に広報告事項

井口理事の退任が報告されました。

報し、活動の拡大をはかります。
・必要に応じて岡山県内の自治体の福祉行政

コロナ禍においても「福祉オンブズおかや

手続きに関する行政情報開示請求を行い、そま」の役割は必要とされます。ですが、これの結果をホームページにて一般に公開しままでの方法でよいかについて、議論が行われす。

ました。今年の大きな変化としては「福祉オンブズ相談員養成講座」に代えて、オンラ（5）出版事業インによる「福祉オンブズカフェ」を始める

これまで実施した「福祉オンブズ相談員養ことです。何ができることかを常に考えなが成講座」などの活動内容をまとめた小冊子なら行動していきます。どうぞ、これからも一どの出版物の準備をはじめるための環境整備

緒に活動いただけますようお願い申し上げまを含め、その検討を継続します。

す。

・調査研究事業で取り組んだ「介護保険法に4

第 8 回 特定非営利活動法人 福祉オンブズおかやま 定時総会 記念講演

『その時、動いたかー無理なく効果的な「社会活動のコツ』
講師 ： 糸山

知永 さん（特定非営利活動法人 フードバンク岡山 理事長）

１ 今に至る流れ

かないのをなんとかしたいと、木造化活動を進めたり、発達障害などの特性のある子どもたち

私は大学生の時、子ども劇場（注１）というの支援に先生たちが悩んでいるところで、作業

市民活動に出会って、そのまま就職。そこで結療法士（注２）との連携がひらめいて、一気に婚、出産と続けていく中で、未整備の学童保育

進め、施策化を目指したりしています。
「OT マの課題にぶち当たり、子ども劇場で培った事務

ニアのフェイスブックおばさん」で、ZOOM の局としてのノウハウを生かして、活動したらか活用もしてます。

なりうまくいきました。子ども劇場を退職した

本業は、えくぼヘルパーステーションというのが 2000 年頃で、ちょうど介護保険制度がで

訪問介護事業と、えくぼのケアマネというケアきたタイミングした。ハローワークの人に勧め

マネ事業をしてます。

られて、ヘルパー資格取りました。また、岡山（子どもの時のスライド）２歳か３歳の時の写

市の男女共同参画社会推進の条例制定の時で、真ですが、物を食べながら、三輪車に乗ってス

市民参加の呼びかけがあり、参加したところ、タンバイ。実際今もこんな感じで長靴はいて原

貝原巳代子さんに出会いました。私は登録ヘル付でものを食べながら走り回っています。

パーとして収入を得ながら市民活動をし、貝原２ 人よりちょっと早く始める

さんは DV 被害者支援活動の中でシェルターを始めたいと思っておられました。自分でヘルパー事業をするのもありかな？と思い立ち、双方に私がやらなくても誰かが始めるだろうけれど、必要なのは、「法人格！」が必要。
「じゃあ、抱その誰かよりはちょっと早いのが私。みんながき合わせで一緒にヘルパーしながら支援の法人

丁寧に計画を立ててやり始める前に、小耳にはを」と、NPO さんかくナビを立ち上げました。

さんだいいネタをあんまり細かく考えず、さっ

引き続き、学童保育の活動もやり、2012 年、介さと始める。
さんかくナビもフードバンクも。
フェ護事業を会社にして切り分けた頃、フードバン

イスブックで 7000 くらい「いいね！」がついクの話があり「誰もする人がいないんなら、やてる学童保育応援団ページというのも、早速勝りましょうか」ということでフードバンクも始め手に作ってそこまで増やすことができました。

ました。

学童保育と作業療法士の連携も、いいツボをつ

学童保育には保護者としてかかわり、そのあいていると思います。みんなよりだいぶ先でしと学童保育連絡協議会の事務局長、その後会た！やがて 10 年 20 年経てば作業療法士が地域長として返り咲きました。会長をしていく中で、や学童に来たかも知れないけど、放っておいた

学童保育がプレハブで暑過ぎる、エアコンが効ら来なかったかも。プレハブの木造化も同じで、
5

10 年 20 年たてばできたかもしれないなと思う

学童保育のプレハブのことを思い出し、まず「夏けど、チャレンジしたおかげで早くできたなとを快適に過ごす」ことを提案したら、
「それいい

思います。

んじゃない？」ということになりました。活動資
金がないので、助成金・補助金申請は得意だっ

３ 大変なときにどう動くかたので、県の「多様な主体による地域協働事業」に応募、その条件が文字通り、「多様な主体」が今日のタイトルになっている、大変な時に「ど必要だったので、経営者、保護者、NPO、地域

う動くか！」について。危機があった時にどうコミュにティ協議会、そして、行政（但し、担判断して何をやったかをお話します。

当課は難しく、地元公民館）に加わってもらい

私のアクションは、ぶつかった何かにちょっました。お金の基準にのっとって体制を整え、と一歩踏み込んでみる、っていうイメージ。そ多様な人でできました。残念ながら、この年はれと、執念深いです。長男の学童保育のプレハ

冷夏で気温が上がらなかったけど、「天井裏換気ブで悩んでいたのは 25 年くらい前なのでその扇をつける」とか、「鉄を熱くして冷やすのはダ

時からずっと執念深く持っていました。

メ」か、「木で作ればだいぶ違うよ」などとまとそれと一点突破です。あれもこれもはできなめました。

いから、今これに集中するというやり方。みん

すると、それを聞いた、倉敷のある学童保育

なは、「あれもこれもやってる」と言うけど、私の運営委員長さんが、がんばって木造を一つ建としては、そんな変わったことをやってるわけててみてくれました。手続きが大変だったらしじゃなくって、ちょっと活動ジャンルが隣に寄っいけど、実際は、プレハブよりも安かった。すたとかちょっと範囲が広がったくらいのことなると今度は、岡山市の担当課がそれを参考にしんですけど、
みんな「大変ね」と言ってくれます。

て、18 年度から、「希望があれば木で建てる」という方針が出されました。2014 年の協働事業① プレハブ学童施設木造化のチャレンジから４年、18 年 11 施設、19 年度には５施設が木造で建ちました。びっくり。よこれを振り返ってみると、もう２５年前のこかった。

と。学童保育に入れることを目指して、引っ越

毎度のことながら、岡山の取り組みを全国にしてまで入れたのに、建物はプレハブで、ぎゅー発信しました。同じくプレハブの多い名古屋のぎゅー詰め。アイスは溶けるわ、弁当は腐るわ、

学童クラブがクラウドファンディングなどで木みたいな状態で子どもを１０余年お世話になり造化を実現されました。岡山は、16 年の低炭ました。

素杯、2020 年の脱炭素杯（注３）に応募して、それから数年後、介護事業を会社に切り替え

それぞれ賞をもらい、次の２１年は名古屋に、た時に、中小企業家同友会に入会、当時、会の応募を進め、見事、ノミネートされ、毎年学童中に環境委員会というのがあり、フードバンク

保育の木造化を話題にすることができました。

始めていた私は企業の人にぜひ知ってもらいた
いと思ってその委員会に入りました。中小企業② 学童保育と作業療法士の連携の経営者さんたちが「地域のために何かやりた
いからなにかアイディアない？」と言われて、保護者時代から、指導員さんたちが「特性の6

ある子どもの支援」に常に悩んでいたのがずっ

終盤の 20 年２．
３月は新型コロナウイルスの拡と気になっていて、2013 年に再会した高校時大で、作業療法士連携の講座も軒並み中止。そ代の友達が、「アメリカの学校には OT がいるんの中で、「オンラインで何とかやりたい」と言っだ」と聞いて、「これじゃ！」と思いました。木

てくれる人がいて、それがまた次の展開へのス造化を広げるために応募しようと思っていた助

テップになりました。早々とみんなでオンライ成金の締め切りが過ぎて出し損ね、何かないかンに取り組んだので、新型コロナウイルス感染

しら？と相談に行ったら、「備中県民局事業があ症が拡大しても、そのままのすごい勢いでオンるよ」と教えてもらい、募集要項を見たら、「発ライン講座をやっていくことができました。

達障害の子どもに関する支援」というテーマがかなり早い時期から、作業療法士活用の制度

トップにあったんで、乗り換えてそっちを出し化を目指しました。継続していくには、制度化ました。おかげで、この取り組みも、作業療法士、が必要。すごく効果があるから、早くに、国の市民、学童保育関係者、そして、行政も一緒に制度に取り入れてもらいたいと思ったんですが、スタートすることができました。

全国組織から、要望を国に届けようとすると、2015 年に障害児の受け入れ状況調査、16 年

みんなの合意が必要で、道のりが険しすぎる。

に備中県民局協働事業が採択され、これでチャ

実際、全国組織に相談はしてみたけれど、「たくレンジ。とにかくやってみる。試行しながら。
「こさんある専門職の中で作業療法士だけを取り上れいいね」って、手ごたえがあったんで、「制度げてほしいという要望はできにくいな」と。そにするぞ」と思いました。そのために、すぐにりゃあそうだろうな。日本作業療法士協会に突

全国に広げようと。

撃訪問してみてたら、よい感触でしたが、全国

岡山県学童保育連絡協議会で、WAM（注４）

組織が、岡山のみの県組織とやるのは難しいと。

の事業は 900 万円という、本体の規模よりもか

それもごもっともという話で。

なり大きい事業を応募して、通りました。リア

仕方がないので、直接厚生労働省に、岡山県

ルにびっくりして飛び上がりました。合わせて学童保育連絡会としてお願いに、最初の年に行っ

県民局は、備中県民局は継続して応募、さらにてみました。そしたら、「すでにある『保育所等備前県民局にも。応募団体も多くて、同じもの

訪問支援事業』の『等』の中には学童保育（放では通らないと思い、学童以外の子どもシェル

課後児童クラブ）も入ってますから、使えます

ターとか、子育て支援団体とか。思った通り、よ」と、改めて通知をくださいました。実際は、作業療法士はそういったところでも力を発揮し保育園、幼稚園、学校で手いっぱいで、学童保ました。よかった。県北もありがたく津山市協

育にはなかなか回ってこないので実際的ですが、働事業として実施。うまく行きました。WAM の厚生労働省から通知が出るというのインパクト方も毎年申請して３年間の助成、「当たって砕けがありました。さらに、違う形も模索したいと、ろ」でがんばりました。

WAM の事業を使いながらどんどんどんどん進

地元の橋本財団（注５）がちょうどこの 18 年

めていきました。

にできました。
「作業療法士を育成する」を出しまた、全国組織が毎年、国へ要望活動をしてたら通りました。これも毎年出しました。

るので、毎年、岡山県では作業療法士との連携

いろんなチャレンジをしている中、18 年は西をやっているので取り上げてほしいと発言させ日本豪雨を乗り越え、19 年度末の WAM 助成のてもらい、おかげで、「巡回アドバイザー制度」
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というのができて、「作業療法士の活用にもでき「ヘタに動くことはできないな」と思ったし、熊ますよ」と、厚生労働省の方から言ってもらえ

本地震の時は、熊本にはフードバンクがなくて、ました。使える制度がぼちぼちできています。

フードバンク岡山としては、物資を運んでくれ「こんな速いスピードで実現するのかな！」とる鹿児島のフードバンクへの寄付を集めて 10

思うくらい、おもしろく進んだ事業です。

万円を送るという活動をしたのでした。

（スライド）WAM の３年間のお金で、たくさ

では、「中小企業家の私としては、これはどうんの県に説明会に行ったり、研修をしたり、実するんだろうな」と。細かく地元をまわって支際に作業療法士に学童保育現場へ行ってのコン援をしている経営者仲間と薬剤師さんを支援す

サルテーションをしたりしました。それをきっることをしました。

かけに、自主事業でやってくれた法人があった

ここは、「学童の会長としてがんばる時ではな

り、行政主体で都道府県や市町村が出てきたりいか」と考えて、学童に集中して動くことにしということで、「いいことはわかります！」みたました。地元の倉敷市学童保育連絡協議会は、

いな反応がたくさんあって進んでいます。

被災した真備の子どもちと保護者のために、保育をすることを決めていました。
「玉島地域の公③ 西日本豪雨災害時の時

民館を借りて保育をすぐ始めるから」と、数日間のうちに保育をスタートされました。初動の岡山県民は、あの時まで「岡山県は絶対に自時、きらめきプラザで、ボランティア団体の集

然災害がない」と思ってましたよね。私は、そまりがあって、情報収集のために学童保育連絡

う思ってました。あの時は、中小企業家同友会協議会として参加しました。名簿の中にセーブの総会に出席のため仙台に行っていました。
「西ザチルドレンを見つけ、「よし、この人を見つけ日本の雨がすごい」ということで帰ることになてすぐにつながろう」と思って、自己紹介の時りましたが、名古屋からは新幹線が止まったりに座席の位置を確認して、集まりが終わり次第、進んだりで、10 時間くらいかけて岡山まで帰っ

飛んで行って、「私は学童保育のものなんで、ぜてきました。そのまま夜のヘルパーの仕事に行っ

ひつながってほしい」と伝えました。学童保育

たら、総社のアルミ工場の音の「ブン！」ていの全国会議の災害支援の話の中で「NGO セーブ

う音が、夜中に聞こえたあの日でした。

ザチルドレン」の名前をしばしば聞いていたか

翌々日、こんな時に、「ふつう、フードバンク

らです。
「いつもは、被災地に行って、そこで、の私ががんばるべきか」と思ったけど、とてもこれから誰と組んでスタートするかっていうと弱小な市民団体の手に負える規模の災害ではな

ころから悩むんです。
」と言われ、すぐに倉敷市

いとわかっていましたから、フードバンクとし

学童保育連絡協議会につなぎました。即、現地ては動けないと思いましたし、逆に「『物を送るの視察を段取りして、現地の片付けや備品を提な』と言わないと！」と思いました。

供してくださったり、学童に行ってない子ども

フードバンク活動の中で、以前の広島、熊本

たちや幼児の居場所を県庁さん、県立大学、地の災害時の話を聞いていて、広島の時は「とに元の子育て支援団体さんとで作ってくださった

かく来てくれるな」ということでした。
「人でありしました。

ふれて交通渋滞が起きる。物も送るな。集まっ私が今することは、被災者のために学童保育

た物を逆に何とかしてくれ」と依頼されたとか。

をする倉敷学童保育連絡協議会を応援するこ8

と。
「私ができるのは、
お金と人だな」と。そして、と期待。さらにその前に、退職した人の情報が県組織としては「情報発信をせねばならぬ」と。

あり、SNS をやってないから、一人二人経由して、「『支援したい』という気持ちはすぐわき起こる「◯◯さんちょっと東京から岡山に来てくれませけど、支援のしかたが簡単でないと、実際の支んか」とお願いしたら、ほんとに来てくれたん

援行動に移せない」いうこと、「実際にモノが来です。そこでまた「来てくれた！」ことを発信ても困る」ということで、「お金と人をください」

して、「前例」を見ていただくことができた。本に限定し発信することにしました。

当にありがたかったなと思います。固辞されま

とにかく緊急時なんで、「字を読むよりは絵でしたが、全国のみなさんの寄付から、謝金を払言った方がいいだろう」ということで、「募金をうことができました。その後は、メーリングリス

してください」ということ、「人を集めて保育をトと SNS から１週間単位で５人ほどの方が応援したいので募金をしてほしい」ということをグに来てくださいました。

ラレコ（グラフィックレコーディング）で SNS

私がしたのは、情報発信と、クレジット決済に投稿。簡単にできんといけんから、この時、の仕組み、きてくれた指導員さんの労うこと。

初めてクレジット決済のしくみを導入しました。

現場の指導員さんは大変なんで、私が玉島に一

７月 13 日に投稿して、その翌日に、「ありがと度は行って言って食事をして、「お世話になりま

うございます」っていう発信をしてるんです。

した」というのを言う係となりました。被災地

１日で、101 シェアしてもらっていて、昨日見のための助成金の募集はたくさん来るんですけ

直してみたら 242 のシェアがしてあって、募金ど、現場が大変なので、私が書いて出して、洗の方も実際のところ百何十万円かいただいて指浄機とかを買いました。

導員の謝金に充てることができました。
セーブザチルドレンさんとすぐつながったの④ 新型ウイルス感染拡大時はどうしたか

で、被災児童の心のケアの講座もすぐ行いました。全国の仲間も、「すぐに支援したい」と思っ2020 年１月てくれて連絡をたくさんくれました。
「お金をフードバンクの私。期待されて、大変でした。

送ってほしい」と、「指導員に来てほしい」とい宣伝もしないのに、「もらってほしい」という話

う要望を伝えました。指導員自身も被災していも来ました。なんとか配りまくりました。中小て保育に当たるのが厳しい人がいるし、被災し企業家同友会の私としては、やっぱり「『会社た実家の片付けに行かないといけない、そして、がつぶれる』という人たちが出るんではないか、

夏休みということで慢性的な人で不足なのです。

何としてもつぶしてはだめだ」という思いもあ

シビアですが、「１日２日来てくれただけだとありました。それから、学童保育連絡協議会の私んまり役に立たない」と思って、「１週間単位でとしては、「学校休校に伴い、学童保育の原則開来てくれませんか」と投げかけました。
「まず一設」という展開で、現場は大騒動の時で、新し人見つけなければ」いつだって、０→１の前例

い情報を発信したり、要望を伝えたりをまずはが必要、これがあるとあとの動きは速い！とい担いました。議員さんがいろいろ聞いてきてくうことで SNS 発信だけでなく、別のメーリングれて、「何が困ってる？」って、要望書にしなくリストに、「誰か来てくれませんか」と投げかけてもいろいろ要望を聞いてくださったのがありたら、そこから善意の指導員がきてくれるかもがたかった。
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西日本豪雨の時とは違って、経営者として「ういたら、「おじさんはゴルフコースにはすぐ出れ

ちの会社は大丈夫か」と非常に思ったのですが、ないんだ」と。
「打ちっぱなしの練習をしないと「介護保険制度の中でなんとか行けるかな」とデビューができないんだ」なるほど。
「じゃあ、思って、やっぱりこの時も、岡山県学童連絡協

うちっぱなしの練習場を作りましょう」ってこと

議会会長の私が、がんばることにしました。

で、その中のおじさんの一人が「毎日やります！」

オンライン研修。もうこの時も、
一点突破。
「指

みたいな練習室をうっかり作って、今も毎晩やっ

導員の学びを止めない」ということ。
「保育で疲ています。それも、40 分で切れる無料版でやっ弊もする。会議もなくなる。研修も全部なくなてるんですけど、ほんとに毎晩、「来れる人は来るだろうな」と思いました。結局、その時は重てね」っていう形で続けています。

宝されても、「学童の善意」で『頑張ったね、あ

私は、5 人とか 10 人の打ち合わせができる

りがとう』で終わるんじゃないかな。そうなっというレベルではなくて、100 人くらいの講座てはいけない」と思って。

ができるのを経験しておかないといけないなと「『研修してちゃんとやってる、専門職なんで思って、５月５日の子どもの日に合わせて、大すよ』ってことをアピールしていかないといけ

きな講座を企画しました。例の 3 月 29 日の講

ないし、指導員さんたちの疲弊をなんとか支え座の作業療法士さんに頼んで、大規模講座の成ないと」と思ったので、ただ「オンラインをや功を目指して、運営の練習しようぜ！そのためりましょう」ではなく、「指導員さんたちが保育には事情を知った上で参加してくれる受講者がをしっかりやってくれて、ちょっと余裕が出て必要！と、宣伝しまくって８０人くらい来てくれきたときに、『オンラインに乗ってね』と言えるて、それまでに練習を重ねつつ、プロのＩＴ先体制を作ろう」と考えました。
「オンライン会議

生と、オンライン講座の先生（奄美大島の作業を運営する人と講師ができる人を作ろう。それ療法（笑）
）の研修も受けて、腕を上げ、自信をには、『慣れ』と『基礎知識』だな」と思って、「慣つけてもらえました。

れ」はジャンジャンやる、「基礎知識」に関して

このコロナ禍のオンライン活用時に役立ったは、ちゃんとした講師から知識を学ぶ、というのが、水害時につくったクレジット決済の口座。

ことをやりました。

この口座に継続して寄付してくださっていたおさっきの作業療法士連携の図の、WAM 助成

金が貯まっていました。クレジット決済なのでが 2020 年 3 月 31 日で終わる、その最後の最寄付者がはっきりわかります。
「水害のためでし

後の 3 月 29 日の時に、「オンラインででも講座たが、今回のコロナ対応のために使っていいでをやりたい！」と言ってくれた人がいて、それすか」と確認し、快諾いただき、オンライン講に便乗して、ちょっと練習をして「やれました」

座をやるための ZOOM の契約費用、講師謝金なと。
「オンラインでやるってどういうこと？」って、どに充てました。何ごとも初動の資金が必要な全国からたくさん学童保育関係者も参加してくのです。

れて、オンライン活用のイメージができたので、ここまでは全国の有志との取り組みでした。

こうなったら練習しかない。空いた時間を利用

岡山県内は、この５月の会が終わった後、やっして毎日毎日やってみましたら、女性のノリはと役員で短時間のオンライン会議。
「今、何が大いいのに、なかなかおじさん世代が参加して来切か？」と聞いたら、｢たぶんこの先、国がいろない。
「おじさんはなんで来ないんだ？」って聞

いろな補助金が出るから、その時に理解してぱっ
10と動けるようにしておくことが必要なのでは」

例えば、「我田引水」。大好きです。これをしないとだめですよ。自分の田んぼに引っ張ってという発言。
では、外付け頭脳の埼玉県学童保育連絡協議

こようと思ったら、自分とこだけになんて引っ会の専従者に講師を依頼して、再び、全国の有張ってこれるわけがなくて、水が他の田んぼの志で講座を企画。５月の半ばに「国のコロナ関間を通って、自分とこの田んぼに来るんだから！

連補助金の解説講座」。月末にも７月にもやり、自分の田んぼに水を引くってことは地域のみん

地元の行政と話をして、きっちり補助金を活用

なのためになるんです。一生懸命自分のところできた地域の人がたくさんいて、非常によかっに水を引く方法を考えたらいいんだと思います。

たです。４月５月と「保育現場が忙しくて大変」

それから、日本人的には有言実行、あるいは不な時に、有志で進めておいたのは効果的でした。

言実行といわれるんですけど、言わずにやった

学童保育では、毎年６月に全国約１０カ所でやっら見えんじゃろ！と突っ込みましょう。結局、見ている指導員向け研修会もほぼ中止。もうそれてもらわないとダメなんです。さらに、言うだ

なら、有志でやっちゃえ、と、５～７月とずっと、

けでもいいんですって。言葉にして言ったら、

ZOOM を活用した研修会をして、６月の指導員

私の代わりにやってくれる人はたくさんいるし、の研修会の代わりにし、合わせてオンライン研

私以上にできる人もたくさんいるので、こんな修講師の養成も狙って、ジャンジャン実施しまことやりたいっていうのは、まず言わんといけした。

ん。なかなかあちこちでは言えないので、SNS

これもまた財源です。福武教育文化振興財団というのは非常に便利で、つぶやいときゃいい。

（注６）が６月スタートで助成を始めたという情

ただし、友達作ってないとだめだから、「友達に報を得て、すぐ申請、７月からの講座に OK がならせてください」と言ってます。

もらえて、非常にありがたかったです。ある程

私がフェイスブックに出会った時も、ちょう

度のお金がないとできないんでよ。それまでのどプロの方の話をきいて、「フェイスブックがな

OT との連携も、助成金が全部終わったところで、ぜタダなのか、自分の行動履歴が取られて、消逆にオンラインでできるとことになり、オンラ

費者としてコマーシャルが出てきてとか、そう

インでの交流会やコンサルテーションもオンラ

いうしくみだと知った上で使いなさいよ」と言インでチャレンジするチームも出てきたりして、われたので、使える限り使っています。友達を作業療法士向けにも、橋本財団の１０万円に参作っておいて、そこでつぶやけば、自分がやら加費を足しながら、すごいラインナップで OT

なくても、やってくれる人はたくさんいます。
だから暗いネタは書かない。
「あした新聞に育成講座も実施できました。ありがたや。

載ってもいいことだけ書きなさい」とも言われ

４ 我田引水 有言不実行 どうせなら二兎てるので、マイナスは書かないんです。つい先

も三兎も

日も、
「フェイスブックに乗せたのをラインに転載するのがめんどくせえな」って書いたら、「じゃ

日本人としてまじめに習ってきたものをまじ

あ私やったげようか」っていう人がいて、それめに捉えると活動が制限されてしまうなと感じはそれで進んでいったんで、やっぱり、「ものごています。本当に意味をしっかり考えよう！とと、言うてみにゃいけんな」と思いました。

叫んでいます。

それから、どうせなら二兎も三兎も追う。一11

兎でなくて、二兎も三兎も取った方がいんじゃるようにと、意識しつつ、どっかからお金持っない。フードバンクの取材に来てくれた人には、てこられないかなと思いながらやってます。

「フードバンクも熱心にやってんですけど、私は岡山市の「つながる協働ひろば」（注７）とい今、学童の木造とか作業療法士連携とかもやっうところに載せられてます。あえて他人とは異てるんですよ。ついでに取材してください」となるタイミングを狙い成功につながっているとお願いしたら、割と取材してもらえます。どうか、行政提案は直接の担当部署ではなく、ちょっ

せやるなら１個じゃなくて、いろいろ仕込んどと違うところへ。私は縦割りが大好きで、こっいたらいいんじゃないかなと思います。

ちがダメならあっちがあるなと。それから、「隙作業療法士連携の本も出してるんですけど、間狙い」です。

「１つの講座から、２冊の本を出す」ということ

こんなことが書いてあるので、よかったら見もできました。視点を変えれば、２つに使えるていただけたらと思います（スライド「面白がみたいなことは大きいかなと思います。

る」「戦略的に目立つ」）。この「おばちゃんであ

一致団結しない。一致団結しようとしている

るというキャラ」はできるだけ使うようにして間に状況が変わってしまうので、状況が変わるいます。年に合わせたキャラを使っていきます。

前にできるところからやる。すぐやる。試しにそれと、いろんなこともやってみたら楽しいなっやる。ちょっとやる。できる人からやると。とてことで、グラフィックレコーディングなどもしにかく、やってみて調整していけばいいんであっています。

て、やらない、やれない理由の方が明確に語れなるべく、場を和ませる。きちっとやるのがるので、話し合っていると、まっとうな「やら得意な人には、そりゃきちっとやることはお任ない意見」が出てきてやれない。涙。

せしてですね、私がやるのはなるべくフランク

だれかの投稿で見たんですけど、「大河は急にやれて、ゆるくやれて、気軽にやれて、スター流を受け止めてね」というのを気に入っていまトするっていうような形。全部を一緒に一致団す。大きい組織は、新しい私みたいな動きをす

結してやらなくっても、この部分だけできます

ると警戒するんですけど、最後は、私みたいなよっていうふうな形でやれる人を増やして、や急流も大河に一緒になって流れていきますから、りたい人には、知らない間に譲っていくってい

どんと構えて大きく受け止めといてくれたらい

うような感じで、すね。

いから、邪魔しないでね、と思っています。

制度になると自分の手を離れるから、いいよ

で、これが上手にお金になって回せることがねって思っているけど、なかなか手が離れない

できればもうちょっとビジネス的には動くんで事業や活動があって、この先どうしていけばい

すけど、そこはなかなか下手です。
「なんでかな」

いんだろうと思ってます。

と同友会なんかで聞くと、「それは人を雇用して「次世代のリーダーへのメッセージ」はこれでいない活動だから。楽にも動けるし、やってみす。長く思っていたのは、平準化つまり制度にておこうというのができるけど、人を雇用しななるといいんですけど、すると中の下くらいにがらやろうと思ったら、大変だということ。
」なみんなが収まってしまうので、それ以上を目指るほど。人を雇用してやる、事業で回るようなすのなら、自分たちで開拓してやらないといけ形までもっていくのが苦手なんですけど、動いないなあ、と思います。以上です。

てもらえる人にはなるべくお金がちゃんと払え12

注１ 子ども劇場：「優れた舞台芸術を鑑賞する的の実現を目指します。2018 ～ 2020 年の福こと」と、「子どもたちの自治集団づくり」を柱に、祉助成に応募し、採択された。

子どもと大人が共に育ちあう活動を行っているNPO。高度経済成長期に福岡で始まり、全国に

注６ 福武教育文化振興財団：教育と文化の広まった。おやこ劇場、親と子の劇場など地域持つ力によって、岡山県が豊かで充実した社会によってさまざまな名称。

になる。そのためのチャレンジ「やってみる」
を . 応援する「教育文化活動助成事業」の中で

注２

作 業 療 法 士： 英 語 で は、occupational

設けられた「コロナ禍を乗り越えるための緊急therapist で、略して「OT」。
「その人にとって意助成」をいただいた。

味のある作業」を通して、その人の幸せを実現する仕事。日本では、医療従事者の一員とされ、注７ つながる協働ひろば ：「おかやま NPO・

理学療法士 (PT)、言語聴覚士 (ST)、視能訓練士

ボランティアサイト つながる協働ひろば」は、(ORT) と共に、リハビリテーション職と称される。

岡山で活動する NPO やボランティア団体の情報国家資格。日本では、医療保険の中に組み込まを発信しています。その中の「10 人のリーダーれた病院での仕事が多いが、介護保険による高の価値観を探るインタビュー」に掲載されてい齢者や障害者に対する仕事もある。子どもの支ます。レポート _ 第 8 回（糸山さん）(4).pdf

援、発達障害の支援の専門職でもあることに着目して、学童保育との連携事業を進めたが、日本では数％しかいない。
注３ 脱炭素杯 ：多種多様な団体（学校・企業・
⾃治体・NPO 等）が取り組んでいる地球温暖化
防⽌につながる活動を発表する全国大会。2011
年から開催されていた「低炭素杯」が、2019
年から「脱炭素チャレンジカップ」と名称を変えた。
注４ WAM：独立行政法人福祉医療機構。医療福祉介護などに関する多数の事業や助成を行っている。2017 年～ 2019 年の社会福祉振興助成事業に応募し採択された。
注５ 橋本財団：岡山県を中心に、行政、専門家、事業者の皆さんと連携・協力のもと、高齢者の豊かな暮らしにつながる地域包括ケアの促進を行うことを目的としています。
「福祉助成」「情報発信」「調査・研究」の 3 つを柱として、目13

オンライン福祉オンブズカフェをはじめます
これまで「福祉オンブズ相談員養成講座」を 10 年近く実施してきました。
養成講座の意義は会員皆様と共有してきましたが、その方法について定時総会等でも議論をしてきました。特に、コロナ禍においては運用方法にオンライン
等の工夫も必要になってきます。
そこで、今年度より新たな事業をスタートさせます。オンライン上で、人権擁護の視点で岡山県の福祉サービスや福祉行政を語り合う「オンライン福祉オ
ンブズカフェ」を始めます！

第 1 回 オンライン福祉オンブズカフェ◇日 時：2021 年 9 月 25 日（土）10 時 00 分～ 11 時 30 分
◇場 所：オンライン（ＺＯＯＭ）◇テーマ：成年後見制度◇講 師：今岡 清廣さん（社会福祉士）◇申込〆切：9 月 24 日（金）17 時まで◇スケジュール：
9 時 45 分 ZOOM 会議室の開場
10 時 00 分 福祉オンブズカフェのはじまり～全体説明
10 時 05 分 話題提供
10 時 35 分 語り合い
（参加人数が多い場合は、オンライン上の小会議室に移動してもらいます）
11 時 15 分 まとめ
11 時 30 分 福祉オンブズカフェのおわり福祉オンブズカフェの参加方法

14

福祉オンブズカフェとは・オンライン（ZOOM）上で、誰でもが語り合うことができます。
・毎回、福祉に関する人権をテーマにした話題提供されます。
（毎回、ゲストスピーカーが出演されます）
・奇数月の第 4 土曜日の午前に開催します。

【必要物品】
・カメラ、マイク付きのパソコンあるいはスマートフォンのようなタブレット
端末
・Wi-Fi 設備等のインターネット接続環境【参加方法】
・参加希望と必要事項をメールにて法人にお送りください（氏名、連絡先（当日連絡のつく電話番号、メールアドレス））。
・法人から当日のＺＯＯＭ会議室の URL が送られます。
・開場時間になったら、指定の URL 等から ZOOM 会議室に入室ください。
【注意】・入室の際には、カメラ、マイクをオフにしておいてください。
・画面表示名を申込時の名前にしておいてください。
・語り合いの時間のときには、ご自分の顔が画面に映るようにカメラをオンにしてください。
※カメラの画面上にプライバシーが映りこまないように注意をしてください。
カメラの角度を変えるか、背景のぼかし処理で対応をしてください。
※発言時以外は、マイクはオフにしておいてください。

15

リレーコラム
第 22 回

今回のリレーコラムは、理事の神﨑希望さんです。神﨑さん自身、頸椎損傷を伴い、これまでの人生を歩んでこられました。その生活は、一方では障害を意識することもあったでしょうが、もう一方は「普通の暮らし」を重ねてきました。そんな普通の暮らしをする
中で感じられたことを今回お寄せいただきました。ぜひ、お読みいただき普段の風景の中に隠されたメッセージを考えてみてください。

車いすマークの重み   
私の障害名は頸椎損傷です。35 年前、高

  理事

神﨑

希望

使われ方をされているように思います。

校 3 年の部活動中の事故が原因で頸椎を傷多いのは公共施設やショッピングセンター

め、車いすの生活になりました。

の多目的駐車場。見るからに健常者と思われ

受傷当時、1 年 4 ヶ月入院し、退院後運転る方（内臓疾患等かも知れません）が、降車免許を取得しました。今も手だけで運転操した私の横にこのマークを使って堂々と駐車作ができるように改造された車に乗っていまし、出て行ったところに遭遇したことが何度す。

かあります。私を見て何も感じないのだろう

運転するからには、健常者も障害者もないかと不思議に思います。

という持論から車いすマーク（正式には国際身体障害者標識には「周囲の運転者はこのシンボルマーク）を車に貼付しませんでした。

標識を掲示した車両を保護する義務を有し、今では努力義務ではありますが身体障害者標

幅寄せ・割り込み（やむを得ない場合は除く）

識（四葉マーク）の貼付が推奨されています。

などの行為を行なってはならない」という意

因みに国際シンボルマークは「広く各種障味もあります。ところが、健常者が故意に近害のある（障害者に限らず高齢者やケガ人なづいて言いがかりをつけたという話も聞いたども含む）人々が利用できる建築物や施設」、

ことがあります。なんとも悲しい限りです。

身体障害者標識は「道路交通法による肢体不挙げればキリがないのですが、間違った使自由が自動車の運転に影響を及ぼすおそれがい方をするモラルの欠けた人が多いのも事実あると運転者自身が判断する場合に表示」とです。本当にこれらのマークを必要としていいう意味になります。

る人がいて、使いたいときに使えない現状が

この 2 つのマーク、普通に百均やネットあることを心の片隅にでも覚えていてもらいショップとかで普通に売られています。要はたいです。

誰でも使えます。個人的には「免罪符」的な16