海域ＷＧ資料３
第１次多利用型統合的海域管理計画・第２次たたき台対照表
第１次多利用型統合的海域管理計画
多利用型統合的海域管理計画
１． はじめに第２次多利用型統合的海域管理計画
第２次多利用型統合的海域管理計画（たたき台）

修

正

理

由

１． はじめに（１） 計画策定の背景（１） 計画策定の背景
背景
背景
・ 知床（知床世界自然遺産地域(以下「遺産地域」という。)とその周辺海域をいう。）の特 ・ 知床（知床世界自然遺産地域(以下「遺産地域」という。)とその周辺海域をいう。）の特
徴は、北半球で季節流氷が到来する最も低緯度に位置する海域であり、季節海氷による影響
徴は、北半球で季節流氷が到来する最も低緯度に位置する海域であり、季節海氷による影響を大きく受け、特異な生態系の生産力が見られるとともに、サケ類が河川に遡上し、海洋生を大きく受け、特異な生態系の生産力が見られるとともに、サケ類が河川に遡上し、海洋生態系と陸上生態系の相互関係が顕著なことである。
態系と陸上生態系の相互関係が顕著なことである。
・ 知床は多くの海洋性及び陸上性の種にとって特に重要であり、海ワシ類など多くの希少種 ・ 知床は多くの海洋性及び陸上性の種にとって特に重要であり、海ワシ類など多くの希少種
や河川に遡上する多くのサケ類、トドや多くの鯨類を含む海棲哺乳類濤、多種多様な海洋生や河川に遡上する多くのサケ類、トドや多くの鯨類を含む海棲哺乳類濤、多種多様な海洋生物が生息している。加えて、本地域は世界的に希少な海鳥類の生息地として、また、渡り鳥
物が生息している。加えて、本地域は世界的に希少な海鳥類の生息地として、また、渡り鳥の渡来地として世界的に重要な地域である。
の渡来地として世界的に重要な地域である。
・ 知床周辺海域（遺産地域内の海域(以下「遺産地域内海域」という。) とその周辺海域を ・ 知床周辺海域（遺産地域内の海域(以下「遺産地域内海域」という。) とその周辺海域をいう。）は、生物生産量の豊かなところで、これまで長い間、海洋生物と共存する形で漁業いう。）は、生物生産量の豊かなところで、これまで長い間、海洋生物と共存する形で漁業活動が営まれてきた。
活動が営まれてきた。
・ また、こうした豊かさを基盤として観光業が発展し、地域文化が育まれるとともに、教 ・構 成 要 素 に 社 会 経 済 を 書 き 起
育・研究の場も提供している。
こすにあたり前説を追加
・ 世界自然遺産登録を契機として、遺産地域海域内の海洋生態系の保全と、漁業や海洋レ ・ 世界自然遺産登録を契機として、遺産地域海域内の海洋生態系の保全と、漁業や海洋レクリエーションなどの人間活動による適正な利用との両立を将来に亘って維持していくた
クリエーションなどの人間活動による適正な利用との両立を将来に亘って維持していくた
め、統合的な海域管理計画を策定することとした。
め、統合的な海域管理計画を平成19年策定した。
・ 計 画 策 定 後 の 海 洋 環 境 の 変 化 や 海 洋 リ ク リ エ ー シ ョ ン 利 用 の 増 加 な ど 新 た な 状 況 ・今 回 の 見 直 し に つ い て 、一 連に 対 応 す る た め 、順 応 的 管 理 の 考 え 方 に 基 づ き 、知 床 の 海 洋 生 態 系 に 関 す る こ れ ま で と し て 背 景 に 追 加実施されたモニタリングの結果などから見直しを図ることとした。
（２） 計画の目標（２） 計画の目標
・ 本計画は、遺産地内海域における海洋生態系の保全と、持続的な水産資源利用による安定 ・ 本計画は、遺産地内海域における海洋生態系の保全と、持続的な水産資源利用による安定的な漁業の営みの両立を目的とする。
的な漁業の営みの両立を目的とする。
（３）管理対象地域（３）管理対象地域
距岸３ｋｍまでの遺産地域内海域
距岸３ｋｍまでの遺産地域内海域（図１）

削除: することと

削除:

（図１）
２ ．保護管理等の基本的な考え方
２ ．保護管理等の基本的な考え方（ １ ） 基本方針
・ 海洋環境や海洋生態系の保全及び漁業に関する法規制、並びに海洋レクリエーションに関 （１）基本方針
する自主的ルール及び漁業に関する漁業者の自主的管理を基調とする。
・ 海洋環境や海洋生態系の保全及び漁業に関する法規制、並びに海洋レクリエーションに関・ 海洋生態系の保全の措置、主要な水産資源の維持の方策及びそれらのモニタリング手法並する自主的ルール及び漁業に関する漁業者の自主的管理を基調とする。
びに海洋レクリエーションのあり方を明らかにし、それらに基づき適切な管理を推進する。 ・ 海洋生態系の保全の措置、主要な水産資源の維持の方策及びそれらのモニタリング手法並びに海洋レクリエーションのあり方を明らかにし、それらに基づき適切な管理を推進する。
（２） 知床の海洋生態系の概要と保護管理等の考え方（遺産地域内の生態系）（２） 知床の海洋生態系の概要と保護管理等の考え方
・ 遺産地域内海域は北半球最南端の季節流氷域であり，東カラフト寒流と宗谷暖流の両方の（遺産地域内の生態系）
影響をうけ，それら両海流とオホーツク海起源の中冷水によって複雑な海洋環境を呈し、多 ・ 遺産地域内海域は北半球最南端の季節流氷域であり，東カラフト寒流と宗谷暖流の両方の様な海洋生物が定住あるいは来遊する海洋生態系となっている。
影響をうけ，それら両海流とオホーツク海起源の中冷水によって複雑な海洋環境を呈し、多・ また、陸域生態系と海域生態系の相互作用が顕著であるという特徴を有する。
様な海洋生物が定住あるいは来遊する海洋生態系となっている。
・ 知床では他の流氷域よりも早く流氷が溶ける春の初期、アイス・アルジーと他植物プラン ・ また、陸域生態系と海域生態系の相互作用が顕著であるという特徴を有する。
クトンのブルーム(大増殖)が起きる。この知床周辺海域には、図２のとおり植物プランクト ・ 知床では他の流氷域よりも早く流氷が溶ける春の初期、アイス・アルジーと他植物プラン
ン、海藻・海草及びデトライタスから始まる食物網を通して多様な魚類などの海洋動物が生クトンのブルーム(大増殖)が起きる。この知床周辺海域には、図２のとおり植物プランクト
息している。
ン、海藻・海草及びデトライタスから始まる食物網を通して多様な魚類などの海洋動物が生・ 遺産地域には大量のサケ類が産卵回帰する。河川遡上するサケ類の野生魚(もともとふ化息している。
場から放流されたが継代的に自然再生産しているサケ類を含む。)は、ヒグマを含む陸棲哺 ・ 遺産地域には大量のサケ類が産卵回帰する。河川遡上するサケ類の野生魚(もともとふ化乳類やシマフクロウ等の猛禽類の重要な餌資源となっており、陸域生態系の生物多様性と物場から放流されたが継代的に自然再生産しているサケ類を含む。)は、ヒグマを含む陸棲哺質輸送に貢献している。また、サケ類は、地域の水産資源として重要であり、シロザケ、カ
乳類やシマフクロウ等の猛禽類の重要な餌資源となっており、陸域生態系の生物多様性と物
ラフトマスについては、人工ふ化放流事業も行われている。
質輸送に貢献している。また、サケ類は、地域の水産資源として重要であり、シロザケ、カ・ なお、知床周辺海域では、これまで長い間、海洋生物と共存する形で漁業活動が営まれて
ラフトマスについては、人工ふ化放流事業も行われている。
きた。
・ なお、知床周辺海域では、これまで長い間、海洋生物と共存する形で漁業活動が営まれて
きた。

（図２

食物連鎖図）（図２

食物連鎖図）

第１次多利用型統合的海域管理計画・第２次たたき台対象表
-1-

削除:

第１次多利用型統合的海域管理計画

第２次多利用型統合的海域管理計画

修

正

理

由

（知床海洋生態系の順応的管理）（知床海洋生態系の順応的管理）・ 一般的に生態系は，非定常、不確実、複雑なシステムであり，非生物環境と生物との相・ 一般的に生態系は，非定常、不確実、複雑なシステムであり，非生物環境と生物との相互作用である構造と機能を有する。
互作用である構造と機能を有する。
・ 知床の海洋生態系は多種多様な生物により構成されており，こうした複雑で将来予測が・ 知床の海洋生態系は多種多様な生物により構成されており，こうした複雑で将来予測が不確実な生態系については、順応的管理の考え方(注)に基づく管理を行う必要がある。
不確実な生態系については、順応的管理の考え方(注)に基づく管理を行う必要がある。
・ このため、現在得られている様々な知見を基に、知床周辺海域の食物網の構成種のうち・ このため、現在得られている様々な知見を基に、知床周辺海域の食物網の構成種のうち生態系に大きな影響力を持つ種であるキーストン種や高次捕食者、生物多様性の視点から生態系に大きな影響力を持つ種であるキーストン種や高次捕食者、生物多様性の視点からの希少種などの中から、知床の海洋生態系を特徴付けるものを指標種として位置付け、海の希少種などの中から、知床の海洋生態系を特徴付けるものを指標種として位置付け、海洋環境の保全とともに海洋生態系と陸上生態系の相互作用を把握し、順応的管理の考え方 ・ 栄 養 循 環 や 生 物 の ネ ッ ト ワ ー
洋環境の保全とともに、順応的管理の考え方に基づいた継続的な保護管理等を実施していく。
に基づいた継続的な保護管理等を実施していく。
ク機能把握の主旨を強調
・ 併せて、海洋生態系の多様性が漁業や海洋レクリエーションの振興にもたらす生態系サ ・ 保 全 と 人 間 活 動 と の 両 立 に つービスの把握を順応的管理の考え方に含み込み、海洋環境の保全と地域社会のつながりを い て も 順 応 的 管 理 に 配 慮 さ れ る明らかにしていく。
こともうたう・ また、順応的管理を行うために、日露の隣接地域の生態系の状況を把握することも必要
・ また、遺産地域内海域はロシアと隣接するため、順応的管理を行うにあたっては我が国 ・ 地 元 漁 協 の 要 望 と ス ケ ト ウ ダ
であることから、この地域の生態系の保全と持続可能な利用に関して、日露間で情報の共のみの管理に限界があることから、日露の隣接地域の生態系の状況を把握するとともに、 ラ に 係 る 評 価 を 踏 ま え 、 日 露 協有を図るなど、協力を進めていく。
この地域の生態系の保全と持続可能な利用に関して、日露間で情報の共有を図るなど、一 調 の 推 進 を 強 調
層の協力を進めていく。
（地球温暖化対策との協調）
・ 知床の海洋生態系は季節海氷による大きな影響を受けて形成されるが、遺産地域内海域 ・ 本 計 画 が 地 球 温 暖 化 対 策 も 考を含むオホーツク海の風上の気温はこの50年で２℃上昇し、海氷期間、海氷量とも減少傾 慮 す る こ と を 追 加
向にある。
・ このため、気象、海象状況の変化と海洋生態系の保全に資する指標種などより得られた知見を照合することにより、地球温暖化の監視と遺産地域内海域の保護管理等を一体化していく。

削除: ため削除: ことも必要であることか
ら

削除:

〈注〉
〈注〉
・

・

順応的管理とは、生態系の構造と機能を維持できる範囲内で自然資源の管理や利用を行うために生態系の変化の予測やモニタリングを実施し、その結果に応じて管理や利用方法の柔軟な見直しを行うものである。この予測とモニタリングは
フィードバック機能のもとに行われる。なお、管理や利用の見直しについては関係者が情報共有し、モニタリングの結果によって、仮設の検証を試み、合意形成を図りながら、方向性を決める必要がある。
・ また、知床周辺海域では、持続的な水産資源の利用による安定的な漁業を維持するため、資源動向の把握に加えて、スケトウダラではＴＡＣ（漁獲可能量：
Total Allowable Catch ） 制 度 に 基 づ く 漁 獲 量 の 制 限 や 、 産 卵 親 魚 の 保 護 の た めの自主的な禁漁区の設定、シロザケ、カラフトマスでは人工ふ化放流事業における計画的な種苗の放流と再生産用親魚が不足する場合の自主的な漁獲の制限など
既に順応的な管理が行われている。

順応的管理とは、生態系の構造と機能を維持できる範囲内で自然資源の管理や利用を行うために生態系の変化の予測やモニタリングを実施し、その結果に応じて管理や利用方法の柔軟な見直しを行うものである。この予測とモニタリングは
フィードバック機能のもとに行われる。なお、管理や利用の見直しについては関係者が情報共有し、モニタリングの結果によって、仮設の検証を試み、合意形成を図りながら、方向性を決める必要がある。
・ また、知床周辺海域では、持続的な水産資源の利用による安定的な漁業を維持するため、資源動向の把握に加えて、スケトウダラではＴＡＣ（漁獲可能量：
Total Allowable Catch ） 制 度 に 基 づ く 漁 獲 量 の 制 限 や 、 産 卵 親 魚 の 保 護 の た めの自主的な禁漁区の設定、シロザケ、カラフトマスでは人工ふ化放流事業における計画的な種苗の放流と再生産用親魚が不足する場合の自主的な漁獲の制限など
既に順応的な管理が行われている。

第１次多利用型統合的海域管理計画・第２次たたき台対象表
第１次多利用型統合的海域管理計画

第２次多利用型統合的海域管理計画

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削除:

削除:

修

正

理

由

（３） 各種構成要素の保護管理の考え方（３） 各種構成要素の保護管理の考え方
ア. 海洋環境と海洋生態系
ア. 海洋環境と海洋生態系［構成要素の現状］［構成要素の現状］
・ 知床周辺海域の海洋環境は、オホーツク海の海洋構造（東カラフト寒流、オホーツク海中 ・ 知床周辺海域の海洋環境は、オホーツク海の海洋構造（東カラフト寒流、オホーツク海中
冷水、季節流氷）に加えて、宗谷海峡から沿岸（陸沿いの浅い海の部分）に沿って流入する
冷水、季節流氷）に加えて、宗谷海峡から沿岸（陸沿いの浅い海の部分）に沿って流入する
宗谷暖流、及び一部太平洋から流入する表層暖水の影響を受けている。
宗谷暖流、及び一部太平洋から流入する表層暖水の影響を受けている。
・ 季節的には、冬に東カラフト寒流の南下、次に北部オホーツク海で形成される季節流氷が ・ 季節的には、冬に東カラフト寒流の南下、次に北部オホーツク海で形成される季節流氷が本海域を覆う。その後、春までに流氷が溶けるが、流氷下ではアイス・アルジーの増殖が起本海域を覆う。その後、春までに流氷が溶けるが、流氷下ではアイス・アルジーの増殖が起きる。
きる。
・ 春から初夏にかけては、植物プランクトンの春季大増殖が起きる。さらに夏から秋には、 ・ 春から初夏にかけては、植物プランクトンの春季大増殖が起きる。さらに夏から秋には、複雑な海底地形と潮汐や季節風による沿岸湧昇などによって植物プランクトンの生産およ
複雑な海底地形と潮汐や季節風による沿岸湧昇などによって植物プランクトンの生産および動物プランクトンの再生産へと続く低次生産機構が生じている。
び動物プランクトンの再生産へと続く低次生産機構が生じている。
・ 以上のような、冬季を除く低次生産過程の連続性が、それを餌としている繁殖するカイア ・ 以上のような、冬季を除く低次生産過程の連続性が、それを餌としている繁殖するカイア
シ類やオキアミ類などの動物プランクトンの生物量を増加させており、それに連なる本海域
シ類やオキアミ類などの動物プランクトンの生物量を増加させており、それに連なる本海域の海洋生態系を構成する定住性あるいは回遊性の魚類、イカ類、海鳥類、海棲哺乳類などのの海洋生態系を構成する定住性あるいは回遊性の魚類、イカ類、海鳥類、海棲哺乳類などの海洋生物の多様性と生物生産の豊かさを生み出している。
海洋生物の多様性と生物生産の豊かさを生み出している。
［対応方針］［対応方針］
・ 以 上 の こ と か ら 、順 応 的 管 理 に 基 づ く 海 洋 生 態 系 の 保 全 と 持 続 的 漁 業 と の 両 立 を 図 ・ 以 上 の こ と か ら 、 順 応 的 管 理 に 基 づ く 海 洋 生 態 系 の 保 全 と 持 続 的 漁 業 と の 両 立 を 図る た め 、知 床 周 辺 海 域 の 気 象 、海 象 、 流 氷 動 態 等 の 各 種 解 析 の 基 礎 と な る 海 洋 環 境 やるため、知床周辺海域の気象、海象、流氷動態等の各種解析の基礎となる海洋環境や
海 洋 構 造 及 び 海 洋 生 態 系 の 指 標 種 な ど の 調 査 研 究 や モ ニ タ リ ン グ 調 査 を 行 い 、そ の 動
海 洋 構 造 及 び 海 洋 生 態 系 の 指 標 種 な ど の 調 査 研 究 や モ ニ タ リ ン グ 調 査 を 行 い 、そ の 動
向や動態を的確に把握する必要がある。
向 や 動 態 を 的 確 に 把 握 す る と と も に 、 そ の 動 態 か ら 推 測 さ れ る 地 球 温 暖 化 の 兆 候 に つ ・修 正 し た「 保 護 管 理 等 の 基 本 的いても掌握していく必要がある。
な 考 え 方 」に 沿 い 、地 球 温 暖 化 の監視にも資することを付記

第１次多利用型統合的海域管理計画・第２次たたき台対象表
第１次多利用型統合的海域管理計画

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正

理

由

イ 沿岸環境
イ 沿岸環境（ア） 海洋汚染（ア）海洋汚染［現状］［現状］
・ 知床周辺海域に排水する工場・事業場や船舶などは、関係法令により有害物質等の排出が ・ 知床周辺海域に排水する工場・事業場や船舶などは、関係法令により有害物質等の排出が厳しく規制されており、良好な水質環境が維持されている。
厳しく規制されており、良好な水質環境が維持されている。
［課題］
［課題］
・ しかしながら、知床周辺海域に流入する河川や海流・大気からの多種多様な海洋汚染物質 ・ しかしながら、知床周辺海域に流入する河川や海流・大気からの多種多様な海洋汚染物質
は，生物濃縮により高次な海洋生物の生命を脅かすことが懸念される。
は，生物濃縮により高次な海洋生物の生命を脅かすことが懸念される。
・ また，サハリンの油井開発や周辺海域を航行する船舶の事故等に伴う突発的な油流出があ ・ また，サハリンの油井開発や周辺海域を航行する船舶の事故等に伴う突発的な油流出があった場合には、沿岸生態系に深刻な影響をもたらす恐れがある。
った場合には、沿岸生態系に深刻な影響をもたらす恐れがある。
［対応方針］［対応方針］
・ 遺産地域内海域の海洋環境の適切な保全のため、引き続き陸域からの汚染物質流出の防止 ・ 遺産地域内海域の海洋環境の適切な保全のため、引き続き陸域からの汚染物質流出の防止
に努める。
に努める。
・ 突発的な油流出による海洋汚染については、貴重な生態系保全等のため迅速かつ的確に措 ・ 突発的な油流出による海洋汚染については、貴重な生態系保全等のため迅速かつ的確に措置を講ずる必要がある。
置を講ずる必要がある。
・ そのため、油流出による被害を局限するために、国や道・町など関係機関が協力して具体 ・ そのため、油流出による被害を局限するために、国や道・町など関係機関が協力して具体的な油防除対策を検討する必要がある。
的な油防除対策を検討する必要がある。
（イ） 自然景観（イ）自然景観［現状］［現状］
・ 遺産地域の海岸（海に接する陸域部分）の大部分には車道がなく、自然海岸が残されてい ・ 遺産地域の海岸（海に接する陸域部分）の大部分には車道がなく、自然海岸が残されている。
る。
・ 遺産地域の海岸及び海域は、自然公園法に基づく知床国立公園に指定されており、風致景 ・ 遺産地域の海岸及び海域は、自然公園法に基づく知床国立公園に指定されており、風致景
観及び生物多様性保全のために一定の行為が規制されている。
観及び生物多様性保全のために一定の行為が規制されている。
［対応方針］［対応方針］
・ 今 後 と も 自 然 公 園 法 に 基 づ き 、優 れ た 自 然 の 風 景 地 及 び 生 物 多 様 性 の 保 全 に 努 め る ・ 今 後 と も 自 然 公 園 法 に 基 づ き 、優 れ た 自 然 の 風 景 地 及 び 生 物 多 様 性 の 保 全 に 努 め る（ウ） 漂流漂着ゴミ（ウ）漂流漂着ゴミ［現状］［現状］
・ 遺産地域海域にも漂流・漂着するゴミが認められる。
・ 遺産地域海域にも漂流・漂着するゴミが認められる。
・ 外国由来のものを含む漂流・漂着ゴミによる海岸機能の低下や生態系を含めた環境・景観 ・ 外国由来のものを含む漂流・漂着ゴミによる海岸機能の低下や生態系を含めた環境・景観の悪化、船舶の安全航行の確保や漁業への被害などが近年深刻化している。
の悪化、船舶の安全航行の確保や漁業への被害などが近年深刻化している。
［対応方針］［対応方針］
・ 漂流・漂着ゴミによる当該海洋生態系への悪影響を軽減と沿岸環境の保全のための情報を ・ 漂流・漂着ゴミによる当該海洋生態系への悪影響を軽減と沿岸環境の保全のための情報を関係機関が連携して発信する。
関係機関が連携して発信する。
・ 遺産地域内海域の海岸の漂着物については，ボランティア活動を含む撤去作業を定期的に ・ 遺産地域内海域の海岸の漂着物については，ボランティア活動を含む撤去作業を定期的に実施するよう努める。
実施するよう努める。

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第１次多利用型統合的海域管理計画

第２次多利用型統合的海域管理計画
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修

正

理

由

ウ 魚介類
ウ 魚介類［構成要素の現状］［構成要素の現状］
・ 知床周辺海域に出現する魚類は26目74科223種に及び、遺産地域内海域では、150種が確認 ・ 知床周辺海域に出現する魚類は26目74科223種に及び、遺産地域内海域では、150種が確認
されている
されている
・ 遺産地域内海域では、サケ類、スケトウダラ、ホッケ、ソイ類、タラ類、カレイ類、頭足 ・ 遺産地域内海域では、サケ類、スケトウダラ、ホッケ、ソイ類、タラ類、カレイ類、頭足類などが多数生息しており、サケ類やスケトウダラなど広域的に回遊する魚介類の回遊ルー類などが多数生息しており、サケ類やスケトウダラなど広域的に回遊する魚介類の回遊ルートとなっている。これらの主要な餌生物としては、カイアシ類、アキアミ類が挙げられる。 トとなっている。これらの主要な餌生物としては、カイアシ類、アキアミ類が挙げられる。
・ 知床周辺海域では、生物生産の豊かさに支えられて、昔から漁業活動が活発に行われてお ・ 知床周辺海域では、生物生産の豊かさに支えられて、昔から漁業活動が活発に行われており、漁業を基幹産業として地域が発展してきた歴史的経緯がある。
り、漁業を基幹産業として地域が発展してきた歴史的経緯がある。
・ 主要な水産資源については、これまでも調査等により資源動向の把握が行われ、漁業関係 ・ 主要な水産資源については、これまでも調査等により資源動向の把握が行われ、漁業関係
法令や漁業者・漁業団体の自主的な取組みにより、資源の管理・利用に関する規制や資源の法令や漁業者・漁業団体の自主的な取組みにより、資源の管理・利用に関する規制や資源の増殖などが行われており、資源の状況と漁獲のバランスを保ち、持続的な利用が可能となる増殖などが行われており、資源の状況と漁獲のバランスを保ち、持続的な利用が可能となるよう多大な努力が払われてきた。
よう多大な努力が払われてきた。
・ な お 、 漁 業 で 利 用 さ れ て い る 主 な 魚 種 の 漁 獲 量 に つ い て は 、 継 続 的 に ま と め ら れ て ・ な お 、漁 業 で 利 用 さ れ て い る 主 な 魚 種 の 漁 獲 量 に つ い て は 、継 続 的 に ま と め ら れ て
お り 、 昭 和 10年 か ら は 統 計 資 料 と し て 整 理 公 表 さ れ て い る 。
お り 、 昭 和 10年 か ら は 統 計 資 料 と し て 整 理 公 表 さ れ て い る 。
［指標種選定］［指標種選定］・ キーストン種としては、サケ類（シロザケ、カラフトマス、サクラマス）、スケト ・ キーストン種としては、サケ類（シロザケ、カラフトマス、サクラマス）、スケ ト
ウダラ、ホッケ、マダラなどが挙げられる。
ウダラ、ホッケ、マダラなどが挙げられる。
・ 漁業 に より 利 用さ れて い る主な生 物 種は 、サ ケ類 、スケト ウダ ラ、マ ダラ 、ホ ッケ ・ 漁業に より 利 用されて い る主 な生 物 種は 、サ ケ類 、スケ トウダ ラ、マダ ラ 、ホ ッケ
ス ル メ イ カ な ど で あ り 、サ ケ 類 及 び ス ケ ト ウ ダ ラ（ 羅 臼 側 の み ） の 漁 獲 量 が 圧 倒 的 にス ル メ イ カ な ど で あ り 、サ ケ 類 及 び ス ケ ト ウ ダ ラ（ 羅 臼 側 の み ）の 漁 獲 量 が 圧 倒 的 に多い。
多い。
・ よ っ て 、 遺 産 地 域 の 海 洋 生 態 系 の キ ー ス ト ン 種 で あ り 、 漁 獲 量 も 多 く 、 海 と 陸 の 生 ・ よ っ て 、 遺 産 地 域 の 海 洋 生 態 系 の キ ー ス ト ン 種 で あ り 、漁 獲 量 も 多 く 、 海 と 陸 の 生態系を繋ぐ特徴的な種であるサケ類とスケトウダラを指標種として位置付ける。
態系を繋ぐ特徴的な種であるサケ類とスケトウダラを指標種として位置付ける。
［保護管理等の考え方］［保護管理等の考え方］
・ 知 床 周 辺 海 域 の モ ニ タ リ ン グ や 各 種 調 査 、 情 報 収 集 に 努 め 、 地 域 の 漁 業 者 ・ 漁 業 団 ・ 知 床 周 辺 海 域 の モ ニ タ リ ン グ や 各 種 調 査 、情 報 収 集 に 努 め 、 地 域 の 漁 業 者 ・ 漁 業 団
体 に よ る 自 主 的 な 取 組 を 踏 ま え な が ら 、漁 業 法 や 水 産 資 源 保 護 法 等 の 関 係 法 令 に 基 づ
体 に よ る 自 主 的 な 取 組 を 踏 ま え な が ら 、漁 業 法 や 水 産 資 源 保 護 法 等 の 関 係 法 令 に 基 づ
いて、サケ類やスケトウダラの適切な資源管理と持続的な利用を推進する。（注）いて、サケ類やスケトウダラの適切な資源管理と持続的な利用を推進する。（注）・ 指標種の動態から推測される生態系のネットワーク機能やサケ類の遡上がもたらす ・指標種の動態把握がそれが属
海 洋 と 陸 上 の 栄 養 循 環 に 関 す る 調 査 研 究 に よ り 、海 と 陸 の 生 態 系 の 繋 が り の 維 持 、健 す る 生 態 系 の み な ら ず 他 の 生 態全化を図る。
系との繋がりにも寄与させるこ・ 併 せ て 、指 標 種 に 代 表 さ れ る 冷 水 性 魚 介 類 の 分 布 、ラ イ フ サ イ ク ル の 変 化 な ど か ら と に 言 及地球温暖化の兆候についても掌握していく。
・指標種やそれに連なる魚介類の動態が地球温暖化把握にも使うことを明記削除:〈注〉
日本では、漁業法及び水産資源保護法に基づく採捕制限等や、海洋法に関する国際連合条約（国連海洋法条約）の発効により制定された海洋生物資源の保存及び管理に関する法律に基づく海洋生物資源の採捕量、漁獲努力量の管理を行っているほか、資源の合理的利用と漁業経営の安定を目指して、漁業者・漁業団体等が各種調査等を活用して自主的に資源管理の取組を行っており、公的規制と自主的な規制の組み合わせににより、水産資源の持続的利用を推進している。

〈注〉
日本では、漁業法及び水産資源保護法に基づく採捕制限等や、海洋法に関する国際連合条約（国連海洋法条約）の発効により制定された海洋生物資源の保存及び管理に関する法律に基づく海洋生物資源の採捕量、漁獲努力量の管理を行っているほか、資源の合理的利用と漁業経営の安定を目指して、漁業者・漁業団体等が各種調査等を活用して自主的に資源管理の取組を行っており、公的規制と自主的な規制の組み合わせににより、水産資源の持続的利用を推進している。

第１次多利用型統合的海域管理計画・第２次たたき台対象表
第１次多利用型統合的海域管理計画

第２次多利用型統合的海域管理計画
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修

正

理

由

エ 海棲哺乳類
エ 海棲哺乳類［構成要素の現状］［構成要素の現状］
・ 知床半島沿岸では2目9科22属28種の海棲哺乳類が確認されており、主な海棲哺乳類として ・ 知床半島沿岸では2目9科22属28種の海棲哺乳類が確認されており、主な海棲哺乳類としては鯨類、イルカ類、トド、アザラシ類などが挙げられる 。
は鯨類、イルカ類、トド、アザラシ類などが挙げられる 。
・ また、鯨類などの海棲哺乳類は、遺産地域内海域の食物網における高次捕食者であり、知 ・ また、鯨類などの海棲哺乳類は、遺産地域内海域の食物網における高次捕食者であり、知床周辺海域は、これら海棲哺乳類の季節移動のルート、採餌及び繁殖場として利用されてい床周辺海域は、これら海棲哺乳類の季節移動のルート、採餌及び繁殖場として利用されている。
る。
・ 知床周辺海域は、流氷や外敵や波浪による影響を防ぐ役割を果たすため、アザラシ類が摂 ・ 知床周辺海域は、流氷や外敵や波浪による影響を防ぐ役割を果たすため、アザラシ類が摂餌や休息、繁殖を行う上で重要な場所である。また、生物生産性が高い本海域は、トドの越餌や休息、繁殖を行う上で重要な場所である。また、生物生産性が高い本海域は、トドの越冬・採餌海域として重要な位置を占めている。
冬・採餌海域として重要な位置を占めている。
・ トドやアザラシ類と北海道の基盤産業である漁業との関係については、来遊個体数の適正 ・ トドやアザラシ類と北海道の基盤産業である漁業との関係については、来遊個体数の適正管理を行いつつ、漁業被害の軽減を図ることが課題となっている。
管理を行いつつ、漁業被害の軽減を図ることが課題となっている。
（トド類）
（トド類）
［現状］
［現状］
・ 知床周辺海域には、トドが冬から春にかけてロシア海域の繁殖場・上陸場から、個体群維 ・ 知床周辺海域には、トドが冬から春にかけてロシア海域の繁殖場・上陸場から、個体群維持の上で重要な妊娠雌を中心とする群が来遊し、越冬と摂餌を行っている。
持の上で重要な妊娠雌を中心とする群が来遊し、越冬と摂餌を行っている。
・ トドは長期的・広域的（ロシア海域などを含む。）にみれば個体数が減少している評価さ ・ トドは長期的・広域的（ロシア海域などを含む。）にみれば個体数が減少している評価されており、ＩＵＣＮでは絶滅危惧ⅠＢ類(ＥＮ)、環境省では絶滅危惧Ⅱ類(ＶＵ)に分類されれており、ＩＵＣＮでは絶滅危惧ⅠＢ類(ＥＮ)、環境省では絶滅危惧Ⅱ類(ＶＵ)に分類され
ている。
ている。
・ 一方、アジア系群の個体数は1980年代までに急激に減少したが、1990年代初頭以降穏やか ・ 一方、アジア系群の個体数は1980年代までに急激に減少したが、1990年代初頭以降穏やかな増加傾向にある。また、ロシア全域（アジア系群にベーリング海西部及びコマンドル諸島
な増加傾向にある。また、ロシア全域（アジア系群にベーリング海西部及びコマンドル諸島
を加えたもの）の個体数は1989年以降年率1.2％で増加していると推定されている。
を加えたもの）の個体数は1989年以降年率1.2％で増加していると推定されている。
・ 北海道沿岸域においては、漁具被害や漁獲物の捕食に伴う損傷などトドによる多大な漁業 ・ 北海道沿岸域においては、漁具被害や漁獲物の捕食に伴う損傷などトドによる多大な漁業被害が発生し深刻な問題となっており、各種の漁業被害防止対策と併せて、平成6年以降、被害が発生し深刻な問題となっており、各種の漁業被害防止対策と併せて、平成6年以降、漁業法等に基づく北海道全体の採捕数の制限のもとで、トドの管理が行われている。
漁業法等に基づく北海道全体の採捕数の制限のもとで、トドの管理が行われている。
・ また、国と北海道により、漁業被害を軽減するための調査・研究等が進められている。 ・ また、国と北海道により、漁業被害を軽減するための調査・研究等が進められている。
［指標種選定］［指標種選定］・ トドは遺産地域内海域の食物網における高次捕食者である。
・ トドは遺産地域内海域の食物網における高次捕食者である。
・ また、長期的にみれば国際的に個体数が減少していると評価されている。
・ また、長期的にみれば国際的に個体数が減少していると評価されている。
・ 一方、知床周辺海域では、来遊するトドによる漁業被害が生じている。
・ 一方、知床周辺海域では、来遊するトドによる漁業被害が生じている。
・ これらのことから、トドを指標種として位置付ける。
・ これらのことから、トドを指標種として位置付ける。
［保護管理等の考え方］［保護管理等の考え方］
・ 生 態 や 来 遊 頭 数 に 関 す る 調 査・研 究 、及 び 混 獲 頭 数 の 把 握 等 に 基 づ き 、漁 業 法 等 に ・ 生 態 や 来 遊 頭 数 に 関 す る 調 査・研 究 、及 び 混 獲 頭 数 の 把 握 等 に 基 づ き 、漁 業 法 等 による採捕制限のもとで、管理を行う。
よる採捕制限のもとで、管理を行う。
（アザラシ類）（アザラシ類）［現状］［現状］
・ 知 床 周 辺 海 域 に は 氷 上 繁 殖 型 の ア ザラシ類（ゴマフアザラシ、クラカケアザラシ、ワモ ・ 知 床 周 辺 海 域 に は 氷 上 繁 殖 型 の ア ザラシ類（ゴマフアザラシ、クラカケアザラシ、ワンアザラシ及びアゴヒゲアザラシ）が来遊し、流氷上で繁殖する。餌としてタラ科、カレイ
モンアザラシ及びアゴヒゲアザラシ）が来遊し、流氷上で繁殖する。餌としてタラ科、カレ科カジカ科の魚類やイカ類、タコ類など多種多様な魚介類を補食している。
イ科カジカ科の魚類やイカ類、タコ類など多種多様な魚介類を補食している。
・ アザラシ類は2002年まで鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律(以下「鳥獣保護法」 ・ アザラシ類は2002年まで鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律(以下「鳥獣保護法」という。)の対象から除外されて扱われており、捕獲には制限はなかったが、2003年以降はという。)の対象から除外されて扱われており、捕獲には制限はなかったが、2003年以降は鳥獣保護法の対象種として捕獲が制限されている。
鳥獣保護法の対象種として捕獲が制限されている。
［指標種選定］［指標種選定］・ アザラシ類は遺産地域内海域の食物網における高次捕食者である。また、アザラシ類にと ・ アザラシ類は遺産地域内海域の食物網における高次捕食者である。また、アザラシ類にとって遺産地域内海域は繁殖場と採餌海域となっている。
って遺産地域内海域は繁殖場と採餌海域となっている。
・ アザラシ類の新生子は、オキアミ類を摂餌するため、流氷が形成される環境やその生態系 ・ アザラシ類の新生子は、オキアミ類を摂餌するため、流氷が形成される環境やその生態系の構成要素である餌生物との関連が深い。
の構成要素である餌生物との関連が深い。
・ 一方、アザラシ類の北海道への来遊個体数の増加に伴い、漁獲物の捕食など漁業被害が増 ・ 一方、アザラシ類の北海道への来遊個体数の増加に伴い、漁獲物の捕食など漁業被害が増加するとともに、漁網によるアザラシ類の混獲も存在する。
加するとともに、漁網によるアザラシ類の混獲も存在する。
・ このようなことから、本海域に来遊するアザラシ類全種を指標種として位置付ける。
・ このようなことから、本海域に来遊するアザラシ類全種を指標種として位置付ける。
［保護管理等の考え方］［保護管理等の考え方］
・ 来遊状況や漁業被害状況の調査をすすめ、鳥獣保護法に基づく管理を行う。
・ 来遊状況や漁業被害状況の調査をすすめ、鳥獣保護法に基づく管理を行う。

第１次多利用型統合的海域管理計画・第２次たたき台対象表
第１次多利用型統合的海域管理計画

第２次多利用型統合的海域管理計画
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修

正

理

由

オ 海鳥・海ワシ類
オ 海鳥・海ワシ類［構成要素の現状］［構成要素の現状］
・ 知 床 半 島 及 び そ の 周 辺 海 域 に は 鳥 類 に と っ て 多 様 な 生 息 環 境 が 存 在 し 、 18目 50科
・ 知 床 半 島 及 び そ の 周 辺 海 域 に は 鳥 類 に と っ て 多 様 な 生 息 環 境 が 存 在 し 、 18目 50科
264種 の 鳥 類 が 確 認 さ れ 、 う ち ３ 割 余 り の 種 が 海 域 を 利 用 し て い る 。
264種 の 鳥 類 が 確 認 さ れ 、 う ち ３ 割 余 り の 種 が 海 域 を 利 用 し て い る 。
・ 知 床 半 島 及 び そ の 周 辺 海 域 で 確 認 さ れ て い る 鳥 類 の う ち 、Ｉ Ｕ Ｃ Ｎ 及 び レ ッ ド リ ス ・ 知 床 半 島 及 び そ の 周 辺 海 域 で 確 認 さ れ て い る 鳥 類 の う ち 、Ｉ Ｕ Ｃ Ｎ 及 び レ ッ ド リ ス
トの両方で記載されている種は、ミソゴイ（ＩＵＣＮ 絶滅危惧種ⅠＢ類（ＥＮ）、
トの両方で記載されている種は、ミソゴイ（ＩＵＣＮ 絶滅危惧種ⅠＢ類（ＥＮ）、
環境省 絶滅危惧種ⅠＢ類（ＥＮ））、タンチョウ（ＩＵＣＮ（ＥＮ）、環境省Ⅱ類
環境省 絶滅危惧種ⅠＢ類（ＥＮ））、タンチョウ（ＩＵＣＮ（ＥＮ）、環境省Ⅱ類（ＶＵ））、シマフクロウ（ＩＵＣＮ（ＥＮ）、環境省 絶滅危惧種ⅠＡ類（ＣＲ）（ＶＵ））、シマフクロウ（ＩＵＣＮ（ＥＮ）、環境省 絶滅危惧種ⅠＡ類（ＣＲ））、トモエガモ（ＩＵＣＮ 絶滅危惧Ⅱ類（ＶＵ）、環境省（ＶＵ））、オオワシ（）、トモエガモ（ＩＵＣＮ 絶滅危惧Ⅱ類（ＶＵ）、環境省（ＶＵ））、オオワシ（
ＩＵＣＮ（ＶＵ）、環境省（ＶＵ））、ノジコ（ＩＵＣＮ（ＶＵ）、環境省 準絶滅
ＩＵＣＮ（ＶＵ）、環境省（ＶＵ））、ノジコ（ＩＵＣＮ（ＶＵ）、環境省 準絶滅危惧（ＮＴ））、オジロワシ（ＩＵＣＮ 軽度懸念（ＬＣ）、環境省（ＥＮ））、シ
危惧（ＮＴ））、オジロワシ（ＩＵＣＮ 軽度懸念（ＬＣ）、環境省（ＥＮ））、シ
マアオジ（ＩＵＣＮ 準絶滅危惧（ＮＴ）、環境省（ＣＲ））、マダラウミスズメ（
マアオジ（ＩＵＣＮ 準絶滅危惧（ＮＴ）、環境省（ＣＲ））、マダラウミスズメ（
ＩＵＣＮ（ＮＴ）、環境省 情報不足（ＤＤ））の９種であり、うちオオワシ、オジ
ＩＵＣＮ（ＮＴ）、環境省 情報不足（ＤＤ））の９種であり、うちオオワシ、オジロ ワ シ は 海 域 を 重 要 な 採 餌 場 と し て 利 用 し て い る 。ま た 、シ マ フ ク ロ ウ も 海 岸 を 採 餌
ロ ワ シ は 海 域 を 重 要 な 採 餌 場 と し て 利 用 し て い る 。ま た 、シ マ フ ク ロ ウ も 海 岸 を 採 餌場として利用している。
場として利用している。
・ 知床半島の海岸には海鳥類のコロニーが多くある。
・ 知床半島の海岸には海鳥類のコロニーが多くある。
（海鳥類）
（海鳥類）
［現状］
［現状］
・ 知床半島沿岸域の岩場には、ケイマフリ、ウミウ、オオセグロカモメ等の海鳥類が生息し ・ 知床半島沿岸域の岩場には、ケイマフリ、ウミウ、オオセグロカモメ等の海鳥類が生息しており、これら海鳥類は、鳥獣保護法の対象種となっており、遺産地域内の海岸の岩場で営ており、これら海鳥類は、鳥獣保護法の対象種となっており、遺産地域内の海岸の岩場で営巣を行うなど、遺産地域内海域を主要な生息場とし、知床の沿岸生態系を特徴づける種とい巣を行うなど、遺産地域内海域を主要な生息場とし、知床の沿岸生態系を特徴づける種といえる。
える。
・ 近年、知床周辺海域での観光船等のレクリエーション利用による営巣地への過度な接近や ・ 近年、知床周辺海域での観光船等のレクリエーション利用による営巣地への過度な接近や餌付け等が海鳥類の生息を脅かしている。
餌付け等が海鳥類の生息を脅かしている。
・ ケイマフリは環境省版レッドリストに絶滅危惧種Ⅱ類（ＶＵ）として掲載されている。 ・ ケイマフリは環境省版レッドリストに絶滅危惧種Ⅱ類（ＶＵ）として掲載されている。
［指標種選定］［指標種選定］・ ケ イ マ フ リ は 、こ う し た 利 用 等 に よ る 影 響 が 特 に 大 き く 、ま た 、国 内 で は 北 海 道 か ・ ケ イ マ フ リ は 、こ う し た 利 用 等 に よ る 影 響 が 特 に 大 き く 、ま た 、国 内 で は 北 海 道 から 東 北 に い た る 沿 岸 部 で 局 所 的 に 繁 殖 し て い る が 、そ の 繁 殖 個 体 数 は 減 少 傾 向 に あ りら 東 北 に い た る 沿 岸 部 で 局 所 的 に 繁 殖 し て い る が 、そ の 繁 殖 個 体 数 は 減 少 傾 向 に あ り
慎重にモニタリングを行う必要があることから指標種として位置付ける。
慎重にモニタリングを行う必要があることから指標種として位置付ける。
・ オ オ セ グ ロ カ モ メ ・ ウ ミ ウ の ２ 種 に つ い て は 、 遺 産 地 域 沿 岸 部 で 多 数 繁 殖 し て い る ・ オ オ セ グ ロ カ モ メ ・ ウ ミ ウ の ２ 種 に つ い て は 、遺 産 地 域 沿 岸 部 で 多 数 繁 殖 し て い る
主要な海鳥類であることから指標種として位置付ける。
主要な海鳥類であることから指標種として位置付ける。
［保護管理等の考え方］［保護管理等の考え方］
・ こ れ ら の 海 鳥 類 に つ い て は 、 今 後 と も 各 種 調 査 や 情 報 の 収 集 を 行 い 、 鳥 獣 保 護 法 に ・ こ れ ら の 海 鳥 類 に つ い て は 、今 後 と も 各 種 調 査 や 情 報 の 収 集 を 行 い 、鳥 獣 保 護 法 に基づく適切な保護管理を行う。
基づく適切な保護管理を行う。

第１次多利用型統合的海域管理計画・第２次たたき台対象表
第１次多利用型統合的海域管理計画

第２次多利用型統合的海域管理計画
-7-

修

正

理

由

（海ワシ類）（海ワシ類）［現状］［現状］
・ 知床半島はオジロワシの主要な繁殖地の一つである。また、冬期にはロシアからオジロワ ・ 知床半島はオジロワシの主要な繁殖地の一つである。また、冬期にはロシアからオジロワ
シとオオワシが多数渡り越冬しており、絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する
シとオオワシが多数渡り越冬しており、絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律」（以下「種の保存法」という。）に基づく国内希少野生動植物種になっている。
法律」（以下「種の保存法」という。）に基づく国内希少野生動植物種になっている。
・ オオ ワ シは 、Ｉ Ｕ ＣＮの レッ ドリ ス トで 絶滅 危 惧Ⅱ 種（Ｖ Ｕ）に、環 境省 でも 絶滅 ・ オオワ シは 、Ｉ Ｕ ＣＮのレ ッ ドリ ス トで 絶滅 危 惧Ⅱ種（ ＶＵ）に、環境 省でも 絶 滅危惧Ⅱ類（ＶＵ）に、オジロワシはＩＵＣＮのレッドリストで軽度懸念（ＬＣ）に、危惧Ⅱ類（ＶＵ）に、オジロワシはＩＵＣＮのレッドリストで軽度懸念（ＬＣ）に、
環境省では絶滅危惧ⅠＢ類（ＥＮ）に分類されている。
環境省では絶滅危惧ⅠＢ類（ＥＮ）に分類されている。
・ オオワシは、ユーラシア北部を中心としたロシア極東部のみで繁殖しており、その個体数 ・ オオワシは、ユーラシア北部を中心としたロシア極東部のみで繁殖しており、その個体数はわずか5,000羽程度（うち、繁殖つがいは1,830～1,900つがい程度）と推定されている。
はわずか5,000羽程度（うち、繁殖つがいは1,830～1,900つがい程度）と推定されている。
知床半島はその内、2,000羽以上の越冬が確認された年もある主要な越冬地である。
知床半島はその内、2,000羽以上の越冬が確認された年もある主要な越冬地である。
・ また、知床半島では、毎年20つがい以上のオジロワシが繁殖しており、本種の国内最重要 ・ また、知床半島では、毎年20つがい以上のオジロワシが繁殖しており、本種の国内最重要の繁殖地である。また、冬季には渡りのものも含めて最大600羽が確認されている重要な越の繁殖地である。また、冬季には渡りのものも含めて最大600羽が確認されている重要な越冬地である。
冬地である。
・ 知床半島沿岸は、サケ等の餌資源が豊富であり、海岸斜面等にはワシ類のねぐらとなる良 ・ 知床半島沿岸は、サケ等の餌資源が豊富であり、海岸斜面等にはワシ類のねぐらとなる良好な森林が連続して存在していることから、オオワシ、オジロワシにとって重要な越冬環境
好な森林が連続して存在していることから、オオワシ、オジロワシにとって重要な越冬環境
生息環境となっている。
生息環境となっている。
・ 一方、エゾシカの残滓に残留した鉛弾に起因して、海ワシ類が鉛中毒死する事例が発生し ・ 一方、エゾシカの残滓に残留した鉛弾に起因して、海ワシ類が鉛中毒死する事例が発生し
ている。
ている。
［指標種選定］［指標種選定］・ オオワシ、オジロワシは遺産地域内海域の食物網における高次捕食者である。また、希少 ・ オオワシ、オジロワシは遺産地域内海域の食物網における高次捕食者である。また、希少種保護の観点から慎重にモニタリングする必要があり指標種として位置付ける。
種保護の観点から慎重にモニタリングする必要があり指標種として位置付ける。
［保護管理等の考え方］［保護管理等の考え方］
・ オオワシ、オジロワシは、種の保存法に基づく保護増殖事業計画に沿って生息実態調査や ・ オオワシ、オジロワシは、種の保存法に基づく保護増殖事業計画に沿って生息実態調査や渡りルートの把握を行うなど厳格な保護管理を行う。
渡りルートの把握を行うなど厳格な保護管理を行う。

第１次多利用型統合的海域管理計画・第２次たたき台対象表
第１次多利用型統合的海域管理計画

第２次多利用型統合的海域管理計画
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修

正

理

由

オ. その他［構成要素の現状］

オ. 社会経済［構成要素の現状］
・ 知 床 地 域 の 生 態 系 を 基 盤 と し て 漁 業 や 観 光 業 が 地 域 の 基 幹 産 業 と し て 発 展 し 、地 域 ・ 知 床 地 域 の 自 然 が 生 み 出 す 効
文化を育くむとともに、学術研究の場を提供している。
用を大上段で言及
・ 近年、知床周辺海域では、従来の観光・レジャー目的の船舶利用や、釣り等に加え、シー ・ 知床地域は世界自然遺産登録を機に観光客の入り込み数が増加し、周辺海域においても、 ・ 世 界 遺 産 登 録 後 の 現 況 に 修 正
従来の観光・レジャー目的の船舶利用や、釣り等に加え、シーカヤックや水上バイク、スキカヤックや水上バイク、スキューバーダイビングといった形態のレクリエーションも広まり
ューバーダイビングといった形態のレクリエーション利用が増加している。
つつある。
・ こうした産業や利用形態は、地域への経済効果や雇用の創出、教育面でも活用されている。
・知床地域の生態系がもたらす・ こうしたレクリエーションは、観光面での地域への経済効果や、文化・教育面でも活用さ恵みが多岐に貢献していること
れている。
も併記
［課題］
［課題］
・ 無秩序なレクリエーション利用による漁業操業への支障や生物資源への影響などが懸念さ
・ 無秩序なレクリエーション利用による漁業操業への支障や生物資源への影響などが懸念さ
れている。
れている。
・ さらに知床周辺海域及び半島の沿岸部は海鳥や海棲哺乳類の生息地・繁殖地であり、これ・ さらに知床周辺海域及び半島の沿岸部は海鳥や海棲哺乳類の生息地・繁殖地であり、これらの船舶や水上バイクの航行、無秩序な餌やりや観察行動などが海鳥や海棲哺乳類の生息にらの船舶や水上バイクの航行、無秩序な餌やりや観察行動などが海鳥や海棲哺乳類の生息に影響を与えることが懸念される。
・ このため、持続的な水産資源の利用による漁業の安定とともに観光、レクリエーション利影響を与えることが懸念される。
用と海洋生態系の保全の両立が地域社会の振興に必要である。
・海洋生態系の保全が地域社会［対応方針］の振興と結びつくことを明記
・ レクリエーション利用が海鳥や海棲哺乳類に悪影響を与えないよう、また地元の基幹産業［対応方針］
である漁業の操業への支障が生じないよう、今後とも継続的に利用状況を把握しながら、国・ レクリエーション利用が海鳥や海棲哺乳類に悪影響を与えないよう、また地元の基幹産業
道、地元町など関係機関が関与する利用ルールにより対応するととともに、その普及啓発にである漁業の操業への支障が生じないよう、今後とも継続的に利用状況を把握しながら、国努める。
道、地元町など関係機関が関与する利用ルールにより対応するととともに、その普及啓発に
・ また、地域社会の分析を通じて海洋生態系が人間にもたらす便益と人間活動が与える影響努める。
を合わせて把握することにより、海洋生態系の持続可能な利用に資する。
・修正した「保護管理等に基本併せて、地球温暖化の影響を緩和し、変化に適応できるよう、地域社会・経済のあり方や対 的 な 考 え 方 」 に 示 す 生 態 系 サ ー
応方策を整理する。
ビスの把握、地球温暖化対策につながる記述を追加

削除: その他
書式変更: インデント : 左 :0 mm, ぶら下げインデント : 1
字, 最初の行 : -1 字
書式変更: インデント : 左 :0 mm, ぶら下げインデント : 1
字, 最初の行 : -1 字削除: 近年、削除: 知床削除: では
削除: も広まりつつあ
削除: レクリエーション
削除: 観光面で削除: 文化・
書式変更: インデント : 左 :0 mm, ぶら下げインデント :2.3 字, 最初の行 : 0 字
書式変更: フォントの色 : 自動, 文字間隔広く 0.4 pt
書式変更: インデント : 左 :0 mm, ぶら下げインデント :2.3 字, 行頭文字または番号を削除

第１次多利用型統合的海域管理計画・第２次たたき台対象表
第１次多利用型統合的海域管理計画

第２次多利用型統合的海域管理計画
-9-

修

正

理

由

３

保護管理措置等

３

保護管理措置等（１） 海洋環境と低次生産（１） 海洋環境と低次生産
・ 海 洋 生 態 系 を 支 え て い る 海 洋 環 境 と 動 ・ 植 物 プ ラ ン ク ト ン な ど の 低 次 生 産 に つ い て ・ 海 洋 生 態 系 を 支 え て い る 海 洋 環 境 と 動・ 植 物 プ ラ ン ク ト ン な ど の 低 次 生 産 に つ い ては、人工衛星や調査船、海中に設置した観測ブイなどにより、物理・化学・生物環境
は、人工 衛 星や 調査船 、海中に 設 置し た観測 ブイ な どに より 、物 理・化 学・生 物環 境
について海洋調査を行う。
について海洋調査を行う。
・ 特 に 低 次 生 産 は 、地 球 規 模 で の 気 候 変 化 に 連 動 す る 海 洋 環 境 の 変 化 に 直 接 影 響 を 受 ・ 特 に 低 次 生 産 は 、地 球 規 模 で の 気 候 変 化 に 連 動 す る 海 洋 環 境 の 変 化 に 直 接 影 響 を 受
けていることから、オホーツク海の流氷の動向、東カラフト寒流と宗谷暖流の季節・けていることから、オホーツク海の流氷の動向、東カラフト寒流と宗谷暖流の季節・経年変化、オホーツク海中冷水の挙動などについてモニタリングを行う。
経年変化、オホーツク海中冷水の挙動などについてモニタリングを行う。
・ こ れ ら の 調 査 に よ り 、 知 床 周 辺 海 域 の 海 洋 生 態 系 の 動 ・ 植 物 ブ ラ ン ク ト ン の 生 産 力 ・ こ れ ら の 調 査 に よ り 、知 床 周 辺 海 域 の 海 洋 生 態 系 の 動 ・ 植 物 ブ ラ ン ク ト ン の 生 産 力の推移を求め、魚類など、より高次な生態系構成種を支える餌資源としての動態や、の推移を求め、魚類など、より高次な生態系構成種を支える餌資源としての動態や、生態系の生物多様性への影響などを明らかにする。
生態系の生物多様性への影響などを明らかにする。
・ ま た 、 こ れ ら の 調 査 は 知 床 周 辺 海 域 の 環 境 の モ ニ タ リ ン グ と し て 重 要 で あ り 、 今 後 ・ ま た 、こ れ ら の 調 査 は 知 床 周 辺 海 域 の 環 境 の モ ニ タ リ ン グ と し て 重 要 で あ り 、地 球 ・ モ ニ タ リ ン グ が 地 球 温 暖 化 対温暖化の兆候を捉える役割も担えることから、今後も継続・発展させていく。
策にも資することを明記
も継続・発展させていく。
・ 調 査 研 究 を 推 進 す る に 当 た っ て は 、 関 係 行 政 機 関 や 調 査 研 究 機 関 、 漁 協 な ど を は じ ・ 調 査 研 究 を 推 進 す る に 当 た っ て は 、関 係 行 政 機 関 や 調 査 研 究 機 関 、漁 協 な ど を は じ
め と す る 地 元 関 係 者 が 連 携 ・ 協 力 し 、観 測 体 制 や 調 査 研 究 成 果 に 関 す る 情 報 交 換 な ど
め と す る 地 元 関 係 者 が 連 携 ・ 協 力 し 、観 測 体 制 や 調 査 研 究 成 果 に 関 す る 情 報 交 換 な どの充実を図る。
の充実を図る。
・ こ れ ら の モ ニ タ リ ン グ や 調 査 研 究 の 成 果 に 基 づ き 、遺 産 地 域 内 海 域 の 海 洋 環 境 の 変 ・ こ れ ら の モ ニ タ リ ン グ や 調 査 研 究 の 成 果 に 基 づ き 、遺 産 地 域 内 海 域 の 海 洋 環 境 の 変
動 を 捉 え る と と も に 、海 洋 生 態 系 の 変 化 の 予 測 に 努 め 、そ の 結 果 を 海 洋 生 態 系 の 保 全
動 を 捉 え る と と も に 、海 洋 生 態 系 の 変 化 の 予 測 に 努 め 、そ の 結 果 を 海 洋 生 態 系 の 保 全及び持続的漁業の営みのために活用する。
及び持続的漁業の営みのために活用する。
（２） 沿岸環境（２） 沿岸環境
ア. 海洋汚染ア. 海洋汚染・ 海洋汚染については、各種法制度に基づき海洋汚染の防止措置を講ずる。
・ 海洋汚染については、各種法制度に基づき海洋汚染の防止措置を講ずる。
・ 船 舶 等 に 起 因 す る 油 流 出 事 故 に つ い て は 、海 洋 汚 染 等 及 び 海 上 災 害 の 防 止 に 関 す る ・ 船 舶 等 に 起 因 す る 油 流 出 事 故 に つ い て は 、海 洋 汚 染 等 及 び 海 上 災 害 の 防 止 に 関 す る
法 律 に 基 づ い て 組 織 さ れ る 排 出 油 等 の 防 除 に 関 す る 協 議 会 に お い て 、世 界 遺 産 地 域 の法 律 に 基 づ い て 組 織 さ れ る 排 出 油 等 の 防 除 に 関 す る 協 議 会 に お い て 、世 界 遺 産 地 域 の沿 岸 海 域 の 環 境 保 全 を 所 管 す る 機 関 と 協 力 し 、具 体 的 な 油 防 除 対 策 を 検 討 す る と と も
沿 岸 海 域 の 環 境 保 全 を 所 管 す る 機 関 と 協 力 し 、具 体 的 な 油 防 除 対 策 を 検 討 す る と と もに 、万 一 事 故 が 発 生 し た 場 合 に は 国 や 道 、町 な ど 関 係 機 関 が 協 力 し て 、迅 速 か つ 的 確に 、万 一 事 故 が 発 生 し た 場 合 に は 国 や 道 、町 な ど 関 係 機 関 が 協 力 し て 、迅 速 か つ 的 確に流出油を回収・除去し、海洋生態系の保全に努める。
に流出油を回収・除去し、海洋生態系の保全に努める。
・ サハリンの石油開発に伴う北海道北東部沿岸の海洋汚染の現状把握を目的として実 ・ サハリンの石油開発に伴う北海道北東部沿岸の海洋汚染の現状把握を目的として実施 さ れ て い る 海 水 及 び 海 底 堆 積 物 の 石 油・カ ド ミ ウ ム な ど の 分 析 調 査 を 引 き 続 き 実 施
施 さ れ て い る 海 水 及 び 海 底 堆 積 物 の 石 油・カ ド ミ ウ ム な ど の 分 析 調 査 を 引 き 続 き 実 施する。
する。
イ. 自然景観
イ. 自然景観・ 遺 産 地 域 の 海 岸 は 、自 然 公 園 法 に 基 づ く 知 床 国 立 公 園 の 特 別 保 護 地 区 及 び 特 別 地 域 ・ 遺 産 地 域 の 海 岸 は 、自 然 公 園 法 に 基 づ く 知 床 国 立 公 園 の 特 別 保 護 地 区 及 び 特 別 地 域に指定されており、風致景観保護のために一定の行為を規制している。
に指定されており、風致景観保護のために一定の行為を規制している。
・ ま た 、遺 産 地 域 内 海 域 は 、自 然 公 園 法 に 基 づ く 普 通 地 域 に 指 定 さ れ て お り 、水 面 の ・ ま た 、遺 産 地 域 内 海 域 は 、自 然 公 園 法 に 基 づ く 普 通 地 域 に 指 定 さ れ て お り 、水 面 の埋 め 立 て や 一 定 規 模 以 上 の 工 作 物 の 新 築 等 の 行 為 を 規 制 し 、風 景 と 生 物 多 様 性 を 保 護
埋 め 立 て や 一 定 規 模 以 上 の 工 作 物 の 新 築 等 の 行 為 を 規 制 し 、風 景 と 生 物 多 様 性 を 保 護
している。
している。
・ 風 致 景 観 保 護 の た め 、 定 期 的 に 巡 視 を 実 施 し 、 利 用 状 況 や 自 然 環 境 の 状 況 を 的 確 に ・ 風 致 景 観 保 護 の た め 、定 期 的 に 巡 視 を 実 施 し 、利 用 状 況 や 自 然 環 境 の 状 況 を 的 確 に把握し、利用者の指導や違反行為の取締りを行う。
把握し、利用者の指導や違反行為の取締りを行う。
・ 知 床 国 立 公 園 の 公 園 区 域 や 公 園 計 画 に つ い て は 、 社 会 状 況 の 変 化 を 踏 ま え 、 科 学 的 ・ 知 床 国 立 公 園 の 公 園 区 域 や 公 園 計 画 に つ い て は 、社 会 状 況 の 変 化 を 踏 ま え 、科 学 的
知見等に基づき概ね５年ごとに見直しを行うこととしている。
知見等に基づき概ね５年ごとに見直しを行うこととしている。
ウ. 漂流・漂着ゴミ
ウ. 漂流・漂着ゴミ
・ 遺 産 地 域 海 域 内 に お け る 漂 流 ・ 漂 着 ゴ ミ の 現 状 の 取 組 に つ い て 、 ビ ジ タ ー セ ン タ ー ・ 遺 産 地 域 海 域 内 に お け る 漂 流 ・ 漂 着 ゴ ミ の 現 状 の 取 組 に つ い て 、ビ ジ タ ー セ ン タ ー
を は じ め と す る 遺 産 地 域 に 関 連 す る 各 施 設 に 加 え 、ウ ェ ブ サ イ ト 等 も 活 用 し て 、情 報
を は じ め と す る 遺 産 地 域 に 関 連 す る 各 施 設 に 加 え 、ウ ェ ブ サ イ ト 等 も 活 用 し て 、情 報
提供及び普及啓発を行う。
提供及び普及啓発を行う。
・ 現状 把 握に 努 める とと も に、関係 行政機 関の 連 携・協力の もと 、地 元 自治 体や 、Ｎ ・ 現状把 握に 努 めるとと も に、関係 行 政機 関の 連 携・協力 のもと 、地元自 治 体や 、ＮＰ Ｏ 等 に よ る ゴ ミ 拾 い ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 等 と も に 協 力・ 連 携 し 、自 然 環 境 に 配 慮 し つ
Ｐ Ｏ 等 に よ る ゴ ミ 拾 い ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 等 と も に 協 力 ・ 連 携 し 、自 然 環 境 に 配 慮 し つつ、定期的に清掃を行う。
つ、定期的に清掃を行う。

第１次多利用型統合的海域管理計画・第２次たたき台対象表
第１次多利用型統合的海域管理計画

第２次多利用型統合的海域管理計画- 10 -

修正理

由（３） 指標種（３） 指標種
・ 次 の 指 標 種 を 対 象 と し て 、 モ ニ タ リ ン グ を 行 い つ つ 、順 応 的 管 理 の 考 え 方 に 基 づ い ・ 次 の 指 標 種 を 対 象 と し て 、モ ニ タ リ ン グ を 行 い つ つ 、順 応 的 管 理 の 考 え 方 に 基 づ い ・ 指 標 種 や そ の 他 生 物 種 の 動 態た継続的な保護管理等を実施していく。
た 継 続 的 な 保 護 管 理 等 を 実 施 す る と と も に 、生 態 系 で 繋 が り の あ る 他 種 の 動 態 も 参 考 か ら 地 球 温 暖 化 対 策 に 活 用 す るとしながら地球温暖化の監視にも役割を担っていく。
ことも併記
ア. サケ類
ア. サケ類・ 遺産地域の海洋生態系及び陸域生態系の相互作用の健全性を維持するために、今後とも自 ・ 遺産地域の海洋生態系及び陸域生態系の相互作用の健全性を維持するために、今後とも自然産卵魚の遡上を確保するとともに、河川工作物による遡上障害を実行可能な範囲で回避す
然産卵魚の遡上を確保するとともに、河川工作物による遡上障害を実行可能な範囲で回避する。
る。
・ サケ類の利用については、漁業法等に基づいて、海面における定置漁業が基本とされてお ・ サケ類の利用については、漁業法等に基づいて、海面における定置漁業が基本とされており、一部の河川の河口付近や、全ての河川内については、資源保護等のため、採捕の禁止措り、一部の河川の河口付近や、全ての河川内については、資源保護等のため、採捕の禁止措置が講じられている。さらに、持続的漁業のため、一部河川等でシロザケ・カラフトマスの置が講じられている。さらに、持続的漁業のため、一部河川等でシロザケ・カラフトマスの人工ふ化放流事業が行われており、今後とも、サケ類の適切な資源の管理と持続的な利用を
人工ふ化放流事業が行われており、今後とも、サケ類の適切な資源の管理と持続的な利用を
推進する。
推進する。
・ 自然産卵魚の個体群維持のために回遊・遡上・産卵に関する生物モニタリングや集中調査 ・ 自然産卵魚の個体群維持のために回遊・遡上・産卵に関する生物モニタリングや集中調査を定期的に行う。
を定期的に行う。
イ. スケトウダラ
イ. スケトウダラ・ スケトウダラについては、知床周辺海域で、主に羅臼町沖合海域において、漁業法や水産 ・ スケトウダラについては、知床周辺海域で、主に羅臼町沖合海域において、漁業法や水産資源保護法に基づいて制定されている北海道海面漁業調整規則により、北海道知事の許可制
資源保護法に基づいて制定されている北海道海面漁業調整規則により、北海道知事の許可制のもとで、刺し網漁業とはえ縄漁業が行われている。
のもとで、刺し網漁業とはえ縄漁業が行われている。
・ また、海洋法に関する国際連合条約（国連海洋法条約）に基づいて制定された、海洋生物 ・ また、海洋法に関する国際連合条約（国連海洋法条約）に基づいて制定された、海洋生物資源の保存及び管理に関する法律により、国及び北海道で毎年、試験研究機関による資源調
資源の保存及び管理に関する法律により、国及び北海道で毎年、試験研究機関による資源調
査及び資源評価等に基づいて、採捕量の上限（漁獲可能量(ＴＡＣ)）を設定し、採捕量を管査及び資源評価等に基づいて、採捕量の上限（漁獲可能量(ＴＡＣ)）を設定し、採捕量を管理している。
理している。
・ これら漁業関係法令に基づく規制と併せて、全道の関係漁業団体が締結している漁業管理 ・ これら漁業関係法令に基づく規制と併せて、全道の関係漁業団体が締結している漁業管理協定により、スケトウダラの未成魚の保護措置が行われている。
協定により、スケトウダラの未成魚の保護措置が行われている。
・ また、地元関係漁業者により、産卵親魚を保護するため、成熟状況等を考慮して、操業の ・ また、地元関係漁業者により、産卵親魚を保護するため、成熟状況等を考慮して、操業の自粛期間や区域の設定、刺し網の網目制限などの自主的な管理が行われている。
自粛期間や区域の設定、刺し網の網目制限などの自主的な管理が行われている。
・ 今後とも遺産地域内海域に回遊するスケトウダラ資源について、知床周辺海域におけるこ ・ 今後とも遺産地域内海域に回遊するスケトウダラ資源について、知床周辺海域におけるこれらの漁業関係法令に基づく措置や漁業者・漁業団体等の自主的な取組により、適切な管理
れらの漁業関係法令に基づく措置や漁業者・漁業団体等の自主的な取組により、適切な管理と持続的な利用を推進する。
と持続的な利用を推進する。
・ 根室海峡においてロシアのトロール船がスケトウダラの同一系群を漁獲しており、漁業資 ・ 根室海峡においてロシアのトロール船がスケトウダラの同一系群を漁獲しており、漁業資
源及び海域生態系への影響が懸念されている。このため、ロシア側に対して、各種会議や研源及び海域生態系への影響が懸念されている。このため、ロシア側に対して、各種会議や研究者間のネットワークを通じて、今後とも可能な限りロシアの資源管理等に関する情報交換
究者間のネットワークを通じて、今後とも可能な限りロシアの資源管理等に関する情報交換
や必要な働きかけを行っていく。
や必要な働きかけを行っていく。

ウ. トド
ウ. トド
・ ト ド に つ い て は 、 漁 業 法 に 基 づ き 、 毎 年 、 北 海 道 連 合 海 区 漁 業 調 整 委 員 会 指 示 が 発 ・ ト ド に つ い て は 、 漁 業 法 に 基 づ き 、 毎 年 、北 海 道 連 合 海 区 漁 業 調 整 委 員 会 指 示 が 発
動 さ れ 、北 海 道 全 体 の 採 捕 数 の 制 限 の も と で 管 理 が 行 わ れ て お り 、知 床 周 辺 海 域 に お
動 さ れ 、北 海 道 全 体 の 採 捕 数 の 制 限 の も と で 管 理 が 行 わ れ て お り 、知 床 周 辺 海 域 に お
い て も 、こ の 管 理 制 度 の も と で 、来 遊 状 況 や 漁 業 被 害 の 状 況 を 踏 ま え て 、ト ド の 管 理
い て も 、こ の 管 理 制 度 の も と で 、 来 遊 状 況 や 漁 業 被 害 の 状 況 を 踏 ま え て 、 ト ド の 管 理が行われている。
が行われている。
・ 採 捕 数 に つ い て は 、 北 海 道 沿 岸 へ の 来 遊 頭 数 の デ ー タ に 基 づ き 、 Ｐ Ｂ Ｒ 法 （ Potent ・ 採 捕 数 に つ い て は 、 北 海 道 沿 岸 へ の 来 遊 頭 数 の デ ー タ に 基 づ き 、 Ｐ Ｂ Ｒ 法 （ Potent
ial Biological Removal＝ 生 物 学 的 間 引 き 可 能 量 ）を 用 い て 年 間 人 為 的 死 亡 許 容 数
ial Biological Removal＝ 生 物 学 的 間 引 き 可 能 量 ）を 用 い て 年 間 人 為 的 死 亡 許 容 数（ 混 獲 な ど 全 て の 人 為 的 要 因 に よ る 死 亡 を 含 む ）を 算 出 し 、混 獲 数 を 考 慮 し て 定 め ら（ 混 獲 な ど 全 て の 人 為 的 要 因 に よ る 死 亡 を 含 む ）を 算 出 し 、混 獲 数 を 考 慮 し て 定 め ら
れている。
れている。
・ また 、来遊 状 況や 漁業被 害状 況の 把握に つい て は、現在、国と北海 道 によ り、北海 ・ また、来遊状 況や 漁業 被害状 況の 把 握に つい て は、現在 、国 と 北海道 によ り、北海
道 沿 岸 に 来 遊 す る ト ド の 生 態 、来 遊 頭 数 の 調 査 ・ 研 究 及 び 漁 業 被 害 状 況 の 把 握 が な さ
道 沿 岸 に 来 遊 す る ト ド の 生 態 、来 遊 頭 数 の 調 査 ・ 研 究 及 び 漁 業 被 害 状 況 の 把 握 が な さ
れている。
れている。
・ こ れ に 加 え て 、よ り 柔 軟 な 管 理 と な る よ う 、 混 獲 数 を 随 時 把 握 で き る 体 制 の 整 備 に ・ こ れ に 加 え て 、よ り 柔 軟 な 管 理 と な る よ う 、混 獲 数 を 随 時 把 握 で き る 体 制 の 整 備 に
努める。
努める。
・ こ れ ら の 取 組 の 充 実 を 図 る こ と に よ り 、科 学 的 知 見 に 基 づ い た 順 応 的 管 理 を 推 進 し ・ こ れ ら の 取 組 の 充 実 を 図 る こ と に よ り 、科 学 的 知 見 に 基 づ い た 順 応 的 管 理 を 推 進 し
漁業被害の軽減と個体群維持に努める
漁業被害の軽減と個体群維持に努める

第１次多利用型統合的海域管理計画・第２次たたき台対象表
第１次多利用型統合的海域管理計画

第２次多利用型統合的海域管理計画- 11 -

修

正

理

由

削除: し

エ. アザラシ類
エ. アザラシ類
・ ア ザ ラ シ 類 を 捕 獲 す る 場 合 は 、鳥 獣 保 護 法 に 基 づ き 、北 海 道 知 事 の 許 可 が 必 要 で あ ・ ア ザ ラ シ 類 を 捕 獲 す る 場 合 は 、鳥 獣 保 護 法 に 基 づ き 、北 海 道 知 事 の 許 可 が 必 要 で ある。
る。
・ 鳥 獣 の 捕 獲 許 可 に つ い て は 、概 ね ５ 年 ご と に 見 直 し を 行 う 北 海 道 鳥 獣 保 護 事 業 計 画 ・ 鳥 獣 の 捕 獲 許 可 に つ い て は 、概 ね ５ 年 ご と に 見 直 し を 行 う 北 海 道 鳥 獣 保 護 事 業 計 画に盛り込まれている許可の方針に則して定めている捕獲許可審査基準に基づいて行に盛り込まれている許可の方針に則して定めている捕獲許可審査基準に基づいて行
わ れ る も の で あ り 、被 害 防 止 目 的 の 捕 獲 の 許 可 に つ い て は 、鳥 獣 保 護 の 観 点 か ら 、必わ れ る も の で あ り 、被 害 防 止 目 的 の 捕 獲 の 許 可 に つ い て は 、鳥 獣 保 護 の 観 点 か ら 、必要 最 小 限 の 捕 獲 期 間 、捕 獲 従 事 者 数 及 び 捕 獲 頭 数 等 の 許 可 基 準 に 照 ら し て 許 可 さ れ る
要 最 小 限 の 捕 獲 期 間 、捕 獲 従 事 者 数 及 び 捕 獲 頭 数 等 の 許 可 基 準 に 照 ら し て 許 可 さ れ るものである。
ものである。
・ 今 後 と も 、遺 産 地 域 内 海 域 に お け る ア ザ ラ シ 類 の 生 息 実 態 等 の 長 期 的 な モ ニ タ リ ン ・ 今 後 と も 、遺 産 地 域 内 海 域 に お け る ア ザ ラ シ 類 の 生 息 実 態 等 の 長 期 的 な モ ニ タ リ ン
グ や 漁 業 被 害 調 査 を 実 施 す る と と も に 、捕 獲 許 可 制 度 の 適 切 な 運 用 を 図 り 、そ の 保 護
グ や 漁 業 被 害 調 査 を 実 施 す る と と も に 、捕 獲 許 可 制 度 の 適 切 な 運 用 を 図 り 、そ の 保 護
管理を推進する。
管理を推進する。

オ. ケイマフリ・オオセグロカモメ・ウミウ
オ. ケイマフリ・オオセグロカモメ・ウミウ
・ こ れ ら の 海 鳥 類 に つ い て は 、 鳥 獣 保 護 法 に 基 づ き 捕 獲 が 原 則 禁 止 さ れ て お り 、 今 後 ・ こ れ ら の 海 鳥 類 に つ い て は 、鳥 獣 保 護 法 に 基 づ き 捕 獲 が 原 則 禁 止 さ れ て お り 、今 後
とも法律に基づき適切な保護管理を推進する。
とも法律に基づき適切な保護管理を推進する。
・ 生 息 状 況 等 各 種 調 査 の 実 施 や 情 報 の 収 集 を 行 い 、 適 切 な 保 護 管 理 を 推 進 し 、 特 に ケ ・ 生 息 状 況 等 各 種 調 査 の 実 施 や 情 報 の 収 集 を 行 い 、適 切 な 保 護 管 理 を 推 進 し 、特 に ケ
イクマフリについては繁殖個体数の減少を回避する。
イクマフリについては繁殖個体数の減少を回避する。
・ また、遊漁船 や観 光遊 覧船の 運航 に あた って は、海 鳥・海棲 哺 乳類に 影響 の出 ない ・ ま た、遊漁 船や観 光遊 覧 船の運航 に あた って は、海鳥・海 棲哺 乳類 に 影響の出 な い
航 路 を 遵 守 す る よ う 求 め て い る ほ か 、動 力 船 や シ ー カ ヤ ッ ク に よ る 海 域 利 用 に 当 た っ航 路 を 遵 守 す る よ う 求 め て い る ほ か 、動 力 船 や シ ー カ ヤ ッ ク に よ る 海 域 利 用 に 当 た って も 、こ れ ら へ の 悪 影 響 が 生 じ な い よ う 今 後 と も 関 係 機 関 等 と 協 力 ・ 連 携 し て 指 導 をて も 、こ れ ら へ の 悪 影 響 が 生 じ な い よ う 今 後 と も 関 係 機 関 等 と 協 力 ・ 連 携 し て 指 導 を
徹底し、海鳥への悪影響を軽減する。
徹底し、海鳥への悪影響を軽減する。
カ. オオワシ・オジロワシ
カ. オオワシ・オジロワシ
・ オ オ ワ シ ・ オ ジ ロ ワ シ は 、種 の 保 存 法 に 基 づ く 国 内 希 少 野 生 動 植 物 種 及 び 文 化 財 保 ・ オ オ ワ シ ・ オ ジ ロ ワ シ は 、種 の 保 存 法 に 基 づ く 国 内 希 少 野 生 動 植 物 種 及 び 文 化 財 保
護 法 に 基 づ く 天 然 記 念 物 に 指 定 さ れ 、捕 獲 や 殺 傷 、譲 渡 し 等 が 禁 止 さ れ て お り 、今 後
護 法 に 基 づ く 天 然 記 念 物 に 指 定 さ れ 、捕 獲 や 殺 傷 、譲 渡 し 等 が 禁 止 さ れ て お り 、今 後ともこれらの法律に基づき厳格な保護管理を推進する。
ともこれらの法律に基づき厳格な保護管理を推進する。
・ さ ら に 、種 の 保 存 法 に 基 づ き オ オ ワ シ 保 護 増 殖 事 業 計 画 及 び オ ジ ロ ワ シ 保 護 増 殖 事 ・ さ ら に 、種 の 保 存 法 に 基 づ き オ オ ワ シ 保 護 増 殖 事 業 計 画 及 び オ ジ ロ ワ シ 保 護 増 殖 事
業 計 画 を 策 定 し て お り 、同 計 画 に 沿 っ て 、全 道 的 な 渡 り ル ー ト の 解 明 や 行 動 生 態 の 把
業 計 画 を 策 定 し て お り 、同 計 画 に 沿 っ て 、全 道 的 な 渡 り ル ー ト の 解 明 や 行 動 生 態 の 把
握 等 の モ ニ タ リ ン グ 、傷 病 個 体 の 救 護 等 の 各 種 保 護 増 殖 事 業 を 実 施 す る と と も に 、研握 等 の モ ニ タ リ ン グ 、傷 病 個 体 の 救 護 等 の 各 種 保 護 増 殖 事 業 を 実 施 す る と と も に 、研究者 等 が既に継 続 的に 実施し てい る営 巣地・繁殖 状況の 調査 等 とも 協力・連携 し、定究 者 等 が 既 に 継 続 的 に 実 施 し て い る 営 巣 地 ・ 繁 殖 状 況 の 調 査 等 と も 協 力 ・ 連 携 し 、定期 的 に 開 催 さ れ る 野 生 生 物 保 護 対 策 検 討 会 オ ジ ロ ワ シ・オ オ ワ シ 保 護 増 殖 分 科 会 に お
期 的 に 開 催 さ れ る 野 生 生 物 保 護 対 策 検 討 会 オ ジ ロ ワ シ・オ オ ワ シ 保 護 増 殖 分 科 会 に お
い て 、そ れ ら の 結 果 を 検 討 し な が ら 、個 体 数 の 増 加 に 資 す る 順 応 的 な 保 護 管 理 措 置 を
い て 、そ れ ら の 結 果 を 検 討 し な が ら 、個 体 数 の 増 加 に 資 す る 順 応 的 な 保 護 管 理 措 置 を講じていく。
講じていく。
・ 重 要 な 越 冬 地 と な っ て い る 遺 産 地 域 の 海 岸 斜 面 の 森 林 の 保 全 に 努 め る と と も に 、オ ・ 重 要 な 越 冬 地 と な っ て い る 遺 産 地 域 の 海 岸 斜 面 の 森 林 の 保 全 に 努 め る と と も に 、オジ ロ ワ シ の 繁 殖 期 に は 営 巣 地 周 辺 に 近 づ か な い よ う 利 用 者 へ の 指 導 、普 及 啓 発 を 行 う
ジ ロ ワ シ の 繁 殖 期 に は 営 巣 地 周 辺 に 近 づ か な い よ う 利 用 者 へ の 指 導 、普 及 啓 発 を 行 う
・ な お 、オ オ ワ シ 、オ ジ ロ ワ シ の 鉛 中 毒 を 防 止 す る た め 、大 型 哺 乳 類 の 狩 猟 に お け る ・ な お 、オ オ ワ シ 、オ ジ ロ ワ シ の 鉛 中 毒 を 防 止 す る た め 、大 型 哺 乳 類 の 狩 猟 に お け る
鉛弾の使用を禁止している。
鉛弾の使用を禁止している。

第１次多利用型統合的海域管理計画・第２次たたき台対象表
第１次多利用型統合的海域管理計画

第２次多利用型統合的海域管理計画- 12 -

修

正理

由（４）その他の構成要素（４）社会経済（海洋生態系の保全と地域振興）
・海洋生態系の保全を生態系サ
・ 知床地域の海洋生態系が地域にもたらす便益を漁業や観光業など地場産業の趨勢から把握 ー ビ ス の 観 点 か ら 地 場 産 業 と のし、適切な管理措置、ルール作りを推進することにより、海洋生態系の保全が地域振興にも つ な が り に ま で 拡 張 し て 記 述たらす生態系サービスの維持に努める。
（海洋レクリエーション）（海洋レクリエーション）
・ 知床国立公園における利用の適正化については、利用状況を把握するための調査を実施し ・ 知床国立公園における利用の適正化については、利用状況を把握するための調査を実施しその結果を踏まえながら望ましい保護と利用のあり方に関して知床国立公園利用適正化検その結果を踏まえながら望ましい保護と利用のあり方に関して知床国立公園利用適正化検討会議において検討を進め、平成16年12月に海域を含む知床半島先端地区の知床国立公園知討会議において検討を進め、平成16年12月に海域を含む知床半島先端地区の知床国立公園知床半島先端部地区利用適正化基本計画を策定した。
床半島先端部地区利用適正化基本計画を策定した。
・ 同計画に基づき、遊漁船や観光遊覧船の運航にあたっては、海鳥・海棲哺乳類や漁業活動 ・ 同計画に基づき、遊漁船や観光遊覧船の運航にあたっては、海鳥・海棲哺乳類や漁業活動等への影響が懸念されることから、これらへの悪影響が生じない航路を遵守するよう引き続等への影響が懸念されることから、これらへの悪影響が生じない航路を遵守するよう引き続き求めていくとともに、今後とも利用状況を把握しながら、指導内容を見直していく。またき求めていくとともに、今後とも利用状況を把握しながら、指導内容を見直していく。また
動力船やシーカヤックによる利用にあたっても、これらへの悪影響が生じないよう一定の利
動力船やシーカヤックによる利用にあたっても、これらへの悪影響が生じないよう一定の利用の心得の下での利用を行うよう、今後とも関係機関等と協力・連携し指導を徹底する。
用の心得の下での利用を行うよう、今後とも関係機関等と協力・連携し指導を徹底する。
・ 動力船を利用して観光目的で知床岬の陸域に上陸することは、自然環境に悪影響を及ぼす ・ 動力船を利用して観光目的で知床岬の陸域に上陸することは、自然環境に悪影響を及ぼすことが懸念されることから、昭和59年から関係行政機関により「知床岬地区利用規制指導にことが懸念されることから、昭和59年から関係行政機関により「知床岬地区利用規制指導に関する申し合わせ」により上陸禁止の指導が行われており、当該指導を徹底・強化する。
関する申し合わせ」により上陸禁止の指導が行われており、当該指導を徹底・強化する。
・ その他、水上バイク、ダイビングや冬季の流氷上での体験活動など海岸のレクリエーショ ・ その他、水上バイク、ダイビングや冬季の流氷上での体験活動など海岸のレクリエーショ
ン利用についても、今後利用状況を継続的に把握しながら具体的な取扱方針を検討する。
ン利用についても、今後利用状況を継続的に把握しながら具体的な取扱方針を検討する。
（ 地 球 温 暖 化 と 地 域 社 会 ）・ 知 床 地 域 の 社 会 経 済 が 環 境 の 変 化 に 適 応 し て い く た め の考 え 方 を 整 理 し 、地 球 温 暖 化 の 監 視 結 果 に 基 づ き 、漁 業 管 理 や 観 光 利 用 の ル ー ル 内 容 ・ 地 球 温 暖 化 に 備 え た 方 策 を 追などを順応的に修正していく。
加記述

削除: その他の構成要素
書式変更: インデント : 左 :0 mm, ぶら下げインデント : 1
字, 最初の行 : -1 字削除:

4. 管理体制と運用
4. 管理体制と運用（１） 計画の推進管理
・ この計画の目的を達成するため、知床に係る各種制度や措置等を所管する環境省や北海道（１） 計画の推進管理をはじめとする関係行政機関、漁業協同組合などの関係団体及び試験研究機関が、相互の密・ この計画の目的を達成するため、知床に係る各種制度や措置等を所管する環境省や北海道
接な連携協力のもと、それぞれ取り組んでいる遺産地域の海洋生態系の保全や安定的な漁業をはじめとする関係行政機関、漁業協同組合などの関係団体及び試験研究機関が、相互の密の営みなどに係る保護管理措置を進めていくとともに、それらに係る人材の育成を図ってい
接な連携協力のもと、それぞれ取り組んでいる遺産地域の海洋生態系の保全や安定的な漁業
く。
の営みなどに係る保護管理措置を進めていくとともに、それらに係る人材の育成を図ってい・ 各種措置の結果など計画の推進状況については、知床世界遺産地域科学委員会及び知床世く。
界自然遺産地域連絡会議への報告や環境省のウェブサイト、世界遺産センターや羅臼ビジタ
・ 各種措置の結果など計画の推進状況については、知床世界遺産地域科学委員会及び知床世ーセンター等を通じて情報の公開と共有化を図る。
界自然遺産地域連絡会議への報告や環境省のウェブサイト、世界遺産センターや羅臼ビジタ
・ 本計画の適正な推進のため必要に応じ知床世界遺産地域科学委員会から助言を得るものとーセンター等を通じて情報の公開と共有化を図る。
する。
・ 本計画の適正な推進のため必要に応じ知床世界遺産地域科学委員会から助言を得るものとする。
（２）計画期間
・ 本計画の期間は平成29年度までとし、知床の海洋生態系変化、保護管理措置に関する結果（２）計画期間・概ね５年の見直しサイクルに・ 本計画の期間は平成24年度までとし、知床の海洋生態系変化、保護管理措置に関する結果 などを踏まえ、その後、概ね５年ごとに見直しを行い、必要に応じ所要の変更を行う。
のっとり計画期間を変更などを踏まえ、その後、概ね５年ごとに見直しを行い、必要に応じ所要の変更を行う。

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