草加市は 30 年以内に震度６強の地震が起こる確率が、全国でにある地域です。

※J-SHIS ハザードステーション J-SHIS Map 確率論的地震予測地図より

はじめに「あなたとつくる減災マニュアル 2018」は、獨協大学経済学部・高安健一ゼミナールに所属する減災かけはしチームが、獨協大生に「学生が自ら身を守り、周囲の人々と助け合い、地域の減災に貢献する」意識を持つきっかけを提供するために作成したものです。草加市役所危機管理課、同市社会福祉協議会、防災・減災専門家、学内関連部署、アンケートに回答してくださった獨協大生等々、多くの方々のご協力を得て、完成に漕ぎ着けることができました。
いつどこで起きるか分からない震災に対して、どう備えればよいのか。あなたの不安を少しでも解消できるマニュアルを目指しました。巨大地震発生前は震災に強い生活づくりのヒントとなり、その発生後は減災のための協力体制をつくる手引きとなることを心掛けました。
実は、私たちもマニュアル作成に取り掛かるまでは「震災が起きても誰かが助けてくれるから大丈夫」。そのように考えていました。
しかし災害や防災について調べるにつれて、行政や大学に頼りきるのではなく、「自らが行動しなければ自分の身を守りきれない」と認識を改めました。そして今回私たちは、学生の行動の拠り所の一つであるマニュアルを作成しました。震災が発生した際に、「このマニュアルがあってよかった」と思っていただけたら幸甚です。
しかしその一方で、震災の発生確率、防災、減災などに係る情報は頻繁に更新されています。公的機関や大学などから発信される最新情報にアクセスすることを推奨します。

減災かけはしチームからのお願い
震災時は何が起きるか分かりません。普段からどこにどのような情報があるかを確認するためにも「あなたとつくる減災マニュアル 2018」を、バックの中等に入れて常に携帯してください。

このマニュアルの使い方
このマニュアルは学生の行動を時系列別に示しています
震災時、自分の状況と目次を照らし合わせて読んでください

キャラクター紹介
減災ってなーに？

だるメシアン…だるいが口癖の女子大生「減災ってだるい」「心配だけどやる気がおきない」
そんな風に思っているとき、彼女が背後に潜んでいます

減災とは、震災などによる被害をできるだけ少なくするために、事前に十分な対策をすることじゃ！

オコジョ博士…防災博士
地震に関することはおまかせあれ
特に自助・共助に関することを話し始めると止まらない
座右の銘は「自助・共助・おこ助」

1

目次
震災に備えて何をすればいいの？
準備リスト…………………………P3

電力供給が止まったときの備え…P4
トイレに関する豆知識……………P5
食料備蓄の工夫……………………P6
部屋の中を防災モードに…………P7・８

大地震発生、自分の身を守ろう
発生時の行動………………………P9
安全な帰宅…………………………P10

震災発生後の行動
避難所に行く人へ…………………P11・12
共助のためのボランティア………P13・14
簡単な応急処置……………………P15

必ず役立つ情報源
大学・地震・インフラの情報………P16

緊急時連絡先大切な人との連絡…………………P17
複数の連絡方法……………………P182

震災に備えて何をすればいいの？

準備リスト
震災時は地域に物資が届かない場合やライフラインが被害を受ける場合があります。
そこで・・・普段から準備や備蓄をしておくことで、不必要に避難所に行かなくても普段の生活を維持することができます。

熊本地震でライフラインがおおむね復旧したときの例じゃ！
（電気：約 7 日

水道：約 7 日

ガス：約 14 日）

準備しておくものリスト３日分＜電力供給が止まったときの備え＞
・懐中電灯
・モバイルバッテリー・携帯ラジオ

水は、生活用水としても使うので多めに用意しておこう！

＜断水への備え＞
・飲料水１日３ℓ×３日分
・水を運ぶアイテム（段ボールにポリ袋を入れるだけで簡易タンクに！）・マウスウォッシュ
・ウエットティッシュ＜食品の備え＞・アルファ化米/冷凍ごはん/レトルトおかゆ…９食分
・缶詰(さばの味噌煮、野菜など)…3 缶(果物、小豆など)…3 缶・レトルト食品/冷凍食品…3 個・加熱なしで食べられる食品(かまぼこ、チーズなど)…1 個・栄養補助食品(クッキーなど)…3 箱

3震災に備えて何をすればいいの？

電力供給が止まったときの備え
身近なものを利用してランタンをつくってみよう！

① 材料を用意します・トイレットペーパー
・懐中電灯（スマートフォンのライトでも◎）・水を入れたペットボトル②懐中電灯を上向きにしてトイレット ペーパーの中に入れましょう③ 懐 中 電 灯を入れたトイレットペーパーの上に水 を 入 れたペットボトルを置きます④ 懐 中 電 灯を点けると光 が 乱 反射して周囲が明るく なります4

震災に備えて何をすればいいの？

トイレに関する豆知識
汚水はどう流れていくの？
＜集合住宅＞
配水管が破損して詰まると、トイレを使った際に、一階など下層階で汚水が逆流し、あふれ出ることがあります。安全確認が終わるまではトイレを流さないようにするなど、ルールを決めておくことが大事です。
(出典)埼玉県「防災マニュアルブック（家庭における災害時のトイレ対策）

もしもトイレが使えなくなったら：簡易トイレの作り方① 材料を用意します
・新聞紙…数枚・ポリ袋…２枚② 便座を上げたら 1 枚目のポリ袋で便器を覆います③ 便座を下げたら２枚目のポリ袋を被せ便器の中に丸めた新聞紙をいれて完成です☆使い終わったら 2 枚目のポリ袋を中身と一緒に取り外し、口をしっかりと縛ってから捨てましょう

5

震災に備えて何をすればいいの？

食料備蓄の工夫＊日常に備蓄を取り入れよう＊

備える

保存食を備蓄するだけでなく、日常の中に食料備蓄を取り込むという考え方もあります。
普段から使う食材を少し多めに買っておき使った分だけ新しく買い足していくことで常に一定量の食料を家に備蓄しておく方法を“ローリングストック法”といいます。

買う

これは食料だけでなく、生活用品にも応用することができます。

カセットコンロセット
電気やガスが止まった場合にあると便利！！

食べ方の工夫…賞味期限の近いものから、順番にたべましょう！

震災発生
冷蔵庫の中カップ麺・乾パン・レトルト等

食料備蓄にはこんなものも・・・
最近のフリーズドライ食品にはかつ丼や一人用なべなど豊富な種類の食品がそろっています。お湯で簡単に戻せるため、震災時だけでなく日頃の食事にも活躍します！

6

使う震災に備えて何をすればいいの？
の？

部屋の中を防災モードに（1）阪神・淡路大震災では、多くの方が倒れてきた家具の下敷きになって亡くなり、大けがをしました
地震が発生したときには「家具は必ず倒れるもの」と考えて、防災対策を講じておく必要があります

阪神・淡路大震災での実例＜家具転落防止＞
部屋の中を「安全」にして震災時まずは自分の身を守れる場所を確保しておきましょう！
家具は転倒したりしないように壁に固定するなどの対策をしておきましょう。
また、家具のほかにも、窓ガラスやペンダント式の照明、テレビ、電子レンジ・オーブンなど、家の中には凶器になるものがたくさんあります。
震災時、どのような危険があるのかを考えて、対策をしておきまし
家具類の店頭・落下・移動防止対策ハンドブック(東京消防庁)よりょう。

(出典)埼玉県「防災マニュアルブック（命を守る３つの自助編）」

7

震災に備えて何をすればいいの？
の？

部屋の中を防災モードに（２）家具の固定グッズを購入し、とりつけることが一番です
しかし、実際に購入するのは案外難易度が高いようです
せめて部屋のレイアウトだけでも変えてみましょう！

せめて、家具の配置を変えておくのじゃ！

家具の固定グッズは買いたくないな…

安全な部屋をつくる工夫① 窓ガラスの前に物を置かない
また、カーテンを引いてガラスが飛び散らないようにする② 部屋をきれいに片づけなるべく収納する（空きスペースを作ることで、震災時逃げるスペースを確保できます。）③ 火気のそばに物を置かない（家具などがストーブなどに転倒・落下することで二次被害が起こりえます。）④ 倒れた家具などが、避難の妨げにならないように配置する左の図の中で危険なところを探してみよう！

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大地震発生、自分の身を守ろう

発生時の行動○物が落下してくる恐れがあるため丈夫な机やテーブルの下に隠れる○屋内にいる場合は家具等が倒れてこない場所に逃げる○屋外にいる場合は荷物や雑誌などで頭を守る

大学で被災した場合グラウンドに避難帰宅できるか判断をする

自宅で被災した場合身の危険を感じたら外へ出る

自宅に戻れない場合→P10 へ！

安全なところに避難したら家族に安否確認の連絡を自宅に残る場合は余震に備えてガスの元栓を閉める

震災時は水が止まる
可能性があるのでお風呂に水を溜めておこう

避難所へ行く
→P11 へ！

しましょう→P17 へ！

余震による被害の恐れがあるため避難した後も注意して行動しましょう

9大地震発生、自分の身を守ろう

安全な帰宅
交通機関が止まっている場合

徒歩で帰宅できるか判断する

安全チェックリスト□ 自宅までのルートは 10km 以内か大学から主要駅までの距離目安

新越谷駅：約 5ｋｍ 三郷駅：約 9km

南浦和駅：約 12km 北千住駅：約 11km

□ 長距離を歩ける装備か (靴・飲料水)□ 安全・情報の確認はしたか※震災時は混雑や障害物により 10km 歩くのに 4 時間かかると予想されます

地震による倒壊や落下物に注意
・幅の狭い道 ・古い建物 ・ブロック塀 ・ガラス張りの建物
・大きな看板 ・河川の近く ・落石の恐れがある場所

日没後の行動は危険です
暗闇で地面などが割れていても気づかず怪我をする恐れがあります右の表を参考にし、むやみな行動は控えましょう

日の出

日没

4/10

5：16

18：10

7/10

4：33

19：00

10/10

5：43

17：13

12/10

6：52

16：46

※悪天候の場合は暗くなる時間が1 時間ほど早くなると予想されます

帰宅時に利用しよう
災害時帰宅支援ステーション＜水・トイレ・情報・休憩場所の提供＞主にコンビニエンスストアやファミリーレス
トラン、ガソリンスタンドが登録されています

一時滞在施設＜水・トイレ・帰宅支援情報・食料・ブランケットの提供＞

商業施設やホール等の施設が開放されます
アプリ等で場所を検索できます10震災発生後の行動

避難所に行く人へ（1）
避難所へ行く途中に・・・
お年寄りや体の不自由な方がいたら声をかけるようにしましょう
また必要であれば一緒に避難しましょう避難所へ持っていくものリスト＜あると便利なもの＞＜必ず持っていくもの＞□大きめのハンカチ（タオル）□通帳・印鑑マスク、包帯、止血などに使用可□学生証□マウスウォッシュ

□保険証

水が使えない時に便利

□ライト

□現金
10 円玉・100 円玉があると夜に避難所へ行くときは足元が公衆電話などで使用可

危険なため

□着替え

□モバイルバッテリー□毛布□携帯ラジオ

防寒やプライバシー保護に便利

□防寒具

□常備薬

冬場などは必要□減災マニュアル

□レジ袋

□

□
※自分が必要だと思うものはリストに追加しよう
避難時にすぐ持っていけるようにひとつの場所にまとめておくのじゃ！
探す手間も省けるぞ

11震災発生後の行動

避難所に行く人へ（2）避難所心得
一、ルールを守り、助け合いの気持ちを持って行動しよう
二、お客様にならず、自分ができることを積極的にやろう
三、無理はしないようにしよう

避難所生活は慣れない環境であるため、不安やストレスが溜まってしまうこともあります。
心得を守り、気持ちよく生活できるようにしましょう

避難所を運営する自治会の方々の高齢化が進んでいるそうです。避難所では物資の運搬をはじめ、緊急時に学生ができることが沢山あります。自治会の方々の負担を減らすことを心がけて行動しましょう。

震災時、避難所生活を円滑にするためにも普段から近所付き合いを大切にするのじゃ！
まずはあいさつから始めてみてはどうじゃ？

12

震災発生後の行動共助のためのボランティア（1）
草加市は、震災時に人手不足と高齢化などにより若い力を必要とします
過去の例では、震災発生後に災害ボランティアのニーズが高まりました
自助を前提に自分にできることを探しましょう

まずは社会福祉協議会の HP にアクセス
災害ボランティア活動をやりたいと思ったらボランティア募集情報を市の社会福祉協議会の HP で確認しましょう

草加市文化会館
草加市の災害ボランティアセンターの設置予定場所
獨協大学前〔草加松原〕駅

東口徒歩５分

次に必ず災害ボランティア活動保険に加入
ボランティア活動をする際は、万が一の事故やケガに備えて保険に加入しましょう
保険適用例
ボランティア活動中に・怪我を負ったり病気になったりした場合・他人に怪我を負わせた場合・他人の物を壊した場合

災害ボランティア活動例
・情報の収集と発信
・災害ボランティアセンターの設置、運営
・緊急生活支援：物資の仕分けや調達・運搬、水汲みなど
・屋内外の片付け：ガレキやごみの片づけ（危険を伴わない範囲）
・日常生活支援：保育、介護、家事援助、話し相手、心のケア など

13

震災発生後の行動共助のためのボランティア（2）ボランティアの失敗談
おばあさんが大事にしていた琴を廃材だと思い勝手に捨ててしまった

移動中のバスで騒いでしまい他のボランティアの方から苦情が来てしまった

ボランティアの成功談
親身に話を聞いてくれて心が少し和んだ

進んで力仕事をやってくれてとても助かった※東北大学ボランティアセンターでのヒアリングより

注意事項
・自己完結型の装備で行こう
着の身着のまま行ってしまってはボランティア先の迷惑になってしまうので必ず食料や水、寝床などを確保してからにしましょう
・無理はしないで活動しよう
東日本大震災で学生が慣れない環境でのボランティアでストレスを感じ、疲労困憊になった例が報告されています。決して無理はせず自分のできる範囲でボランティア活動をしましょう
・現場に着いたら臨機応変に対応を細部まで指示をもらえることが少ないので、自分で判断して考えなければなりません※ボランティア活動は自己責任です。十分に気を付けて行動しましょう。

14

震災発生後の行動

簡単な応急処置
止血方法① 幹部に布やガーゼを当てて強く圧迫する② 手足なら心臓より高い位置に上げる

血液が付着しないよう、ポリ袋等で手を覆いながらやりましょう

パニックなどによる過呼吸① 深呼吸をするようにゆっくりと呼吸をさせる② 吸う：吐くの割合を 1：2 にし、吐くことに意識を向けさせる
紙袋等を口に当てる処置はやめましょう

骨折・ねんざ① 患部を冷やし布等で圧迫する② 足首の場合はテープ等で固定し腕の場合はタオルなどで吊る③ 患部が動かないように、丸めて筒状にした新聞紙や傘などを布で結び固定する

やけど① きれいな冷水をかけ 15 分以上冷やす② 冷やしたら清潔な布やガーゼで覆いこすらずに水ぶくれを破らないようにする

出典：「東京防災」201515

必ず役立つ情報源

大学・地震・インフラの情報大学情報大学の状況を確認しよう！

獨協大学 HP【被災後の学費の相談等】
獨協大学学生課 学生生活係 048-946-1670

地震情報
余震などの情報が知りたい！

気象庁 HPTwitter@JMA_kishou

身近な災害情報が知りたい！

草加市 HP
インフラに関する情報最新情報を確認！

東武鉄道

運行情報

電気が止まってしまった！

東京電力

停電情報
地震の時はアクセスしよう！

東京ガス

16

地震対応

緊急時連絡先

大切な人との連絡
震災が起きたら連絡を取って安否を知らせよう

あなたの情報
名前

男・女

学籍番号

血液型

電話番号

緊急連絡先

住所

〒

生年月日
家族との待ち合わせ場所
持病（ありなし ）アレルギー（常備薬（ あり なし ）連絡先リスト名前TELE-mail
名前

TEL
E-mail

名前

TEL
E-mail□ゼミ・クラスセミナー担当教員連絡先
名前TEL
E-mail17ありなし）

緊急時連絡先

複数の連絡方法震災時は安否確認のために多くの人が電話を利用するため回線が混み合い、繋がることが困難になります

さまざまな連絡手段を試すのじゃSNS は電話と比べて繋がりやすくグループチャット機能等で複数人で連絡を取り合えます
普段から家族とのグループを作成し緊急時の連絡方法として活用しましょう

各キャリア災害伝言板

SoftBank

NTT docomo

au

災害伝言ダイヤル
自分の情報を伝えたいとき

171＋1＋自分の電話番号
相手の情報を聞きたいとき

171＋2＋相手の電話番号
171 をダイヤルしたら音声ガイダンスに従って音声の録音・再生をしてください

公衆電話も積極的に使いましょう
使用した小銭は返ってくるので用意を忘れずに！
大学内には中央棟にあります。普段から確認しておこう

18草加市マップ

出典：草加市ハザードマップ『そうか災害地図』～アナタノ家モ載ッテマス～

memo

memo

おわりに
この「あなたとつくる減災マニュアル 2018」は、草加市役所危機管理課、同市社会福祉協議会、学内関係部署をはじめ、多くの方々のご協力を得て制作したものです。とりわけ、東北大学災害科学国際研究所の丸谷浩明教授にはマニュアルの細部に至るまで、ご指導いただきました。お世話になったすべての皆さまに改めて御礼申し上げます。

Special thanks獨協大学

草加市

総務課の皆様経済学部経済学科

高安健一教授

市役所
危機管理課の皆様
社会福祉協議会
地域福祉課の皆様

東北大学

災害科学国際研究所

丸谷浩明教授

防災専門図書館の皆さま「あなたとつくる減災マニュアル」
制作者：獨協大学経済学部高安健一ゼミナール・減災かけはしチーム▼Facebook からダウンロードできます獨協大学経済学部高安健一ゼミナール：＠takayasuseminar2017
住所：埼玉県草加市学園町 1-1
発行日：2018 年 1 月 15 日

無断転載禁止このマニュアルは 2017 年 9 月末時点の情報に基づいた制作物であるため日頃より獨協大学・草加市役所・同市社会福祉協議会などが発信する最新情報を確認することを推奨します。

草加市ハザードマップ

そうか災害地図～アナタノ家モ載ッテマス～
WEB 版はこちらからチェック▲高安ゼミ生が制作しました

高校生のためのLGBTQ ハンドブック～自分らしさは誇らしさ～
高安健一ゼミナール LGBTQ チーム制作

皆さまに読んでいただきたい参考文献
・東京都総務局総合防災部防災管理課(2015)『東京防災』・東北大学災害科学国際研究所(2016)『みんなの防災手帳』
・埼玉県「防災マニュアルブック」
家庭における災害時のトイレ対策・命を守る 3 つの自助編
・早稲田大学「学生用大震災対応マニュアル」
https://www.waseda.jp/top/about/work/organizations/general-affa
irs/safety/earthquakes/manual
・一般財団法人 日本気象協会「トクする！防災」
https://tokusuru-bosai.jp/
・ＮＨＫそなえる防災
http://www.nhk.or.jp/sonae/goods/index.html
・政府広報オンライン 災害時に命を守る一人一人の防災対策
http://www.gov-online.go.jp/useful/article/201108/6.html
・J-SHIS ハザードステーション J-SHIS Map 確率論的地震予測地図
http://www.j-shis.bosai.go.jp/map/
本書で使用したイラスト
・イラスト 365 日
http://www.illust365.net/

キャラクター・表紙デザイン：恩田陽菜

【減災かけはしチーム】
植田美樹 小川美沙紀 恩田陽菜 笹野創太
鈴木芽実 野村陽香 前田億 初貝健太郎

私たち減災かけはしチームは、獨協大生が自助を前提として、共助の段階へと一歩を踏み出し、草加市全体の減災に貢献することを願っています。