令和６年第２回
東濃西部広域行政事務組合議会定例会会議録

令和６年７月３０日

東濃西部広域行政事務組合議会

令和６年第２回東濃西部広域行政事務組合議会定例会会議録
議事日程
令和６年７月３０日（火曜日）午前 10 時 00 分開議

第
第
第
第
第

多治見市役所 全員協議会室

１
２
３
４
５

議席の指定
会議録署名議員の指名
会期の決定
選第 １ 号 副議長の選挙
認第 １ 号 令和５年度東濃西部広域行政事務組合一般会計歳入歳出決算の認定について
第 ６ 認第 ２ 号 令和５年度東濃西部ふるさと活性化基金特別会計歳入歳出決算の認
定について
第 ７ 認第 ３ 号 令和５年度東濃看護専門学校事業特別会計歳入歳出決算の認定について第 ８ 認第 ４ 号 令和５年度東濃西部少年センター事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第 ９ 認第 ５ 号 令和５年度東濃地域医師確保奨学資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について
第 10 認第 ６ 号 令和５年度東濃西部看護師修学資金貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について第 11 認第 ７ 号 令和５年度東濃西部地域消費生活相談事業特別会計 歳入歳出決算の認定について第 12 議第 14 号 令和６年度東濃西部広域行政事務組合一般会計補正予算（第１号）
本日の会議に付した事件
議事日程のとおり

出席議員（９名）
１番
２番
３番
４番
５番
６番
７番
８番
９番

多治見市議会議長
多治見市議会議員
多治見市議会議員
瑞浪市議会議長
瑞浪市議会議員
瑞浪市議会議員
土岐市議会議長
土岐市議会議員
土岐市議会議員

- 1 -

柴田
三輪
成田
成瀬
榛葉
柴田
西尾
加藤
水野

雅也
寿子
康弘
徳夫
利広
幸一郎
隆久
淳一
哲男

執行部の出席者（13 名）
管理者
多治見市長
副管理者
瑞浪市長
副管理者
土岐市長
参事
多治見市副市長
会計管理者
多治見市会計管理者
事務局長
総務企画課係長
総務企画課主査
総務企画課
東濃看護専門学校学校長
東濃看護専門学校事務長
東濃西部少年センター所長

髙木 貴行
水野 光二
加藤 淳司
鈴木 良平
金子 淳
大前 健史
下藤 めぐみ伊佐治 正寛深萱 美智子
清水 そのみ土本 雄司
今井 宏明

午前 10 時 00 分開会
議長（西尾 隆久）
それでは、これより令和６年第２回東濃西部広域行政事務組合議会定例会を開会いたします。直ちに本日の会議を開きます。
最初に、新たに議員に当選されました諸君をご紹介いたします。
多治見市議会において、議長に当選されました柴田雅也君をご紹介いたします。
多治見市議会において、組合議員に当選されました三輪寿子君を紹介いたします。
多治見市議会において、組合議員に当選されました成田康弘君を紹介いたします。
瑞浪市議会において、議長に当選されました成瀬徳夫君を紹介いたします。
瑞浪市議会において、組合議員に当選されました榛葉利広君を紹介いたします。
瑞浪市議会において、組合議員に当選されました柴田幸一郎君を紹介いたします。
土岐市議会において、組合議員に当選されました加藤淳一君を紹介いたします。
土岐市議会において、組合議員に当選されました水野哲男君を紹介いたします。
以上をもちまして、組合議員の紹介といたします。
日程第１「議席の指定」を行います。議席は会議規則第３条の規定により、お手元に配付の議席表のとおり指定します。次に日程第２「会議録署名議員の指名」を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第 87 条の規定により議長において、５番榛葉利広
君、６番柴田幸一郎君の両君を指名いたします。
次に日程第３「会期の決定」を議題といたします。お諮りいたします。本定例会の会期
は本日１日と定めたいと思います。これにご異議ございませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）
ご異議なしと認めます。よって本定例会の会期は本日１日と決定いたしました。
次に日程第４選第１号「副議長の選挙」を議題といたします。本案は、加藤輔之副議長
が本年２月 22 日瑞浪市議会議長を退任されたため、組合規約第５条第２項の規定により組合議員の職を失われ、副議長が欠員となっておりますので、地方自治法第 103 条の規定により選挙を行うものであります。お諮りいたします。
本選挙は指名推選の方法で行い、議長の私が指名推選することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
- 2 -（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）
全員ご異議なしと認めます。よって本選挙は指名推選の方法で行い、議長の私が指名推選することに決しました。それでは副議長に、瑞浪市議会議長成瀬徳夫君を指名いたします。成瀬徳夫君を副議長にすることにご異議ございませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）
全員ご異議なしと認めます。よって成瀬徳夫君が副議長に当選いたしました。
会議規則第 31 条第２項の規定により告知いたします。ここで副議長のご挨拶を頂きます。
副 議 長（成瀬 徳夫）
改めましておはようございます。ただいま推挙されました成瀬徳夫と申します。私の瑞浪市議会議長はこれで２回目でございます。１回目の時は東京オリンピックの年に就任し、今回もパリオリンピックの年に就任し、オリンピックに何か縁があるのかなと思っております。頑張りますのでよろしくお願いします。
議長（西尾 隆久）
ありがとうございました。以上をもちまして、組合議員の体制が整いましたので、管理者の挨拶を頂きます。管理者多治見市長髙木貴行君。
管 理 者（髙木 貴行）
皆様改めましておはようございます。令和６年第２回東濃西部広域行政事務組合議会定例会を招集いたしましたところ議員の皆様方には、大変お忙しい中、ご出席を頂きまして、
心より厚く御礼申し上げます。
さて、本定例会には、令和５年度決算関係として一般会計および特別会計６事業の決算認定。また、令和６年度補正予算１件を提案させていただいております。認第１号から認第７号までは、本組合の令和５年度の決算認定でございます。７事業会計合わせまして、
収入済額 2 億 3831 万 2001 円、支出済額 2 億 2163 万 5516 円で差引 1667 万 6485 円の剰余金が生じております。
議第 14 号につきましては、東濃西部広域行政事務組合一般会計で、ごみ焼却施設広域化の委員会設置に係るものでございます。詳細につきましては、事務局より説明させて頂きます。よろしくお願いします。
議長（西尾 隆久）
それでは、日程第５認第１号「令和５年度東濃西部広域行政事務組合一般会計歳入歳出決算の認定について」から日程第 12 認第７号「令和５年度東濃西部地域消費生活相談事
業特別会計歳入歳出決算の認定について」までを一括議題といたします。
本案について執行部より説明を求めます。
事 務 局 長（大前 健史）
皆様おはようございます。事務局長の大前でございます。それでは私から令和５年度決
算につきまして、認第１号から第７号までを一括で説明させて頂きます。説明につきましては、お手元の４号冊の成果報告書を中心に進めさせて頂きます。では座って説明します。
初めに令和５年度の大枠を説明します。４号冊成果報告書の 15 ページをご覧ください。
７つの会計の歳入歳出総額です。
歳入予算の総額は 2 億 3,940 万 4,000 円に対し、決算額は 2 億 3,831 万 2,001 円です。
収入率は 99.5％でございます。
歳出予算の総額は 2 億 3,940 万 4,000 円に対し、決算額は 2 億 2,163 万 5,516 円です。
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執行率 92.5％でございます。
歳入歳出差引額は 1,667 万 6,485 円で翌年度に繰越を行います。
決算額が前年度と比較し 400 万円ほど減少しています。大きな変化があった会計をご説明します。
最初に東濃西部広域行政事務組合一般会計です。決算額として 900 万円程増額しています。こちらは、ごみ焼却施設の広域化の可能性調査委託料として 780 万円余を支出しました。また、例規改正に伴う印刷製本費の増加で前年度から印刷製本費が 85 万円ほど増額したことが増額の主な要因です
次に東濃看護専門学校事業特別会計です。こちら 1,100 万円ほど減少しています。理由として、看護学校の閉校前に１学年分の生徒減少による外部講師への謝金及び消耗品費等が減少したことによります。
また、東濃西部看護師修学資金貸付事業特別会計では、500 万円ほど減少しています。
こちらも対象の学生が減ったためです。
それでは会計ごとに説明します。
認第１号「令和５年度東濃西部広域行政事務組合一般会計」です。４号冊の１ページをご覧ください。
主な歳入として３市からの負担金と畜犬の登録手数料です。手数料は、畜犬の登録手数料は１件当たり 3,000 円を領収し、延べ 858 件でした。狂犬病の注射済み票の交付手数料
１件当たり 550 円を領収し、延べ 9,522 件が主な歳入です。
次に主な歳出です。議員報酬をはじめ議会開催の経費、監査委員の経費、事務局職員の人件費等です。２ページに衛生費です。衛生費は、畜犬登録事務にかかる費用です。主に会計年度任用職員の人件費のほか、昨年度は、畜犬システムの更新に伴い委託料として 216
万円余を支出しています。そのほか、交付金として３市に集合注射への事務協力交付金を支出しています。これは手数料収入から事務にかかる費用を差し引いた額を交付しているものです。
畜犬事業について補足をさせて頂きます。22 ページをご覧ください。畜犬の登録数の４
年間の推移です。年度末の登録総数の推移を見て頂きますと減少傾向が見てとれます。こちらにつきましては全国、岐阜県も減少基調です。次に 23 ページをご覧ください。狂犬病の予防注射の接種率は、令和５年度末で 85.52％という数値が出ています。昨年度よりも接種率は向上していて全国平均 70.9％、岐阜県平均 77.3％と東濃３市は、県平均・全国平均に比べて高い接種率が見てとれます。
続きまして、認第２号「令和５年度東濃西部ふるさと活性化基金特別会計」について説明します。４ページをご覧ください。この会計は、ふるさと活性化基金 10 億円の運用収入を活用した事業で、職員向けの研修及び広域的な事業に対する補助などを実施しています。
主な歳入として、基金運用による利子等の収入が 1,295 万 6,000 円、繰越金は 190 万
8,000 円余でした。
５ページをご覧ください。歳出について説明します。総務費の委託料として３市職員向けの研修の費用を支出しています。商工費の観光振興策として、多治見のＦＭ放送局のＦ
ＭＰｉＰｉでの毎月１回の観光情報発信放送で 71 万 2,800 円です。また、日本語版の美濃焼ＰＲパンフレットを 226 万 6,000 円で２万部増刷をしています。補助金として、可児市で開催されましたセラミックバレークラフトキャンプに 300 万円を支出しています。
続きまして、認第３号「令和５年度東濃看護専門学校事業特別会計」について説明をし
ます。
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６ページをご覧ください。主な歳入として３市からの分担金 7,174 万 8,000 円です。学
生数の減少により分担金が増加しています。授業料は１人年額 36 万円であり合計 1,872万円の収入がございました。その他教材実習費として 312 万円、施設整備協力金として 480
万円の収入がございます。
７ページ、８ページをご覧ください。歳出の主なものを説明します。報酬は会計年度任用職員の２名と運営協議会の委員報酬合わせて 462 万 2,000 円です。給料、職員手当等は、一般職１名と８名の教員、計９名の人件費です。８ページに大きな支出として委託料がございます。施設の清掃や警備空調設備点検などを実施しています。
ここで看護学校の状況について補足をします。26 ページをご覧ください。看護学校の状況についてです。令和５年度の生徒数は 53 人でございました。1 学年分の生徒数が減少しています。圏域内の勤務者は 29 名です。令和６年度は、３年生の生徒しかいないため 19名となっています。卒業生の圏域内の就業率は、令和５年度 36.7％です。29 ページをご覧ください。29 ページでは、令和５年度卒業生の状況をまとめています。卒業生 30 名が国家試験を受験し 29 名が合格し、合格率は 96.7％です。令和５年度の全国の合格率が87.8％でしたので、生徒及び学校の先生方の努力の結果、全国合格率を上回ることができました。
続きまして、認第４号「令和５年度東濃西部少年センター事業特別会計」について説明します。
９ページをご覧ください。主な歳入として、３市からの負担金 1,382 万 7,000 円です。
次に主な歳出は、所長ほか２名の会計年度任用職員の人件費として 936 万 4,000 円余です。
旅費について、指導員 180 名による巡回指導の等の費用弁償として 185 万 1,000 円です。
こちらは１人１回当たり 1,000 円を支出しています。需用費は、指導員の備品と啓発用の消耗品を購入しています。
ここで少年センター事業について補足をさせて頂きます。30 ページをご覧ください。30
ページには、少年センターの活動状況をまとめた５年間の推移を掲載しています。声かけ
状況の推移のグラフを見ていただくとよく分かるかと思いますが、令和２年度、令和３年
度につきましては、コロナ禍の影響がございました。
そのため、少年指導員の活動を一時自粛して活動日数、活動回数とも大きく減少しまし
たが令和４年度以降は持ち直しているところです。
指導状況については、令和５年度は２件です。大幅に指導対象者が減っている状況です。
31 ページをご覧ください。少年センターでは、相談業務も実施しています。相談業務についても減少基調にあるということが見てとれます。
続きまして、認第５号「令和５年度東濃地域医師確保奨学資金等貸付事業特別会計」について説明します。
11 ページをご覧ください。この会計は、東濃西部の３市に中津川市、恵那市を加えた東濃５市にて医師確保のため、医学生等に奨学資金として月額 20 万円の貸付を行う事業です。
主な歳入として、各市からの負担金 3,460 万円と諸収入の貸付金の償還による 121 万円です。
主な歳出として、貸付金 3,420 万円で被貸付者は 14 人です。14 名の内訳は、新規１人
既決 13 人です。償還金利子及び割引料については、償還金を対象市に返還したものです。
本事業について、詳しく説明をさせて頂きます。32 ページ、33 ページをご覧ください。
令和６年４月現在での被貸付者の状況です。今まで 68 人に貸付を行っています。32 ペー
ジには本制度を利用されている方、33 ページには奨学金の免除者及び償還者を掲載してい- 5 -ます。表内の指定病院の欄に丸が付いている方は、現在、指定医療機関で勤務をしている方で合計 10 名みえます。また、指定病院での勤務を経て、本制度の規定により償還金の返還が免除となった医師が２人みえます。
５番と 56 番の方が償還免除となられた方です。
続きまして、認第６号「令和５年度東濃西部看護師修学資金貸付事業特別会計」について説明します。
12 ページをご覧ください。本事業では、現在二つの貸付制度があります。一つは、東濃看護専門学校の学生を対象とした修学資金の貸付制度です。もう一つが准看護師資格を持っていて、正看護師資格を取得するために進学する方を対象とした貸付制度です。いずれの制度も卒業後に一定期間以上圏域内の医療機関に勤務することで奨学金の償還を免除します。
主な歳入は、３市からの負担金 269 万 2,000 円です。岐阜県からの補助金が 457 万 8,000
円と前年度からの繰越金を事業に充当しています。また、令和５年度につきましては、被貸付者２名からの償還金が 102 万円ありました。
主な歳出は、東濃看護専門学校生への被貸付者数 23 人と准看護師から正看護師の資格取得のための被貸付者の２名の 25 名に対する貸付金を 915 万 6,000 円です。また、被貸付者からの返還に係る３市への返還金が 102 万円、県への返還金が 41 万 5,000 円です。
ここで貸付の状況について補足をさせて頂きます。34 ページをご覧ください。東濃看護専門学校の学生に対する、令和５年度被貸付者の状況をまとめたものです。多治見市での勤務者が 11 名、瑞浪市での勤務者が５名、土岐市での勤務者が３名と合計で 23 名です。
35 ページをご覧ください。卒業生のうち貸付け相当期間勤務満了前の表です。こちらは、
現在奨学金の償還のために条例で定められた期間に圏域内の病院で勤務している方の人数です。現在 38 名の方がこの地域で勤務をしています。この制度を満了された方が 62 名
みえます。36 ページは、看護師資格取得のための進学者に対する貸付として２名の方に貸付を行った表です。
最後に、認第７号「令和５年度東濃西部地域消費生活相談事業特別会計」について説明をいたします。
13 ページをご覧ください。この会計では３名の相談員を３市へ派遣し、消費生活相談事業を実施しているものです。
主な歳入の内訳です。３市からの負担金 437 万 4,000 円、岐阜県からの補助金が 297 万
1,000 円です。また、ふるさと活性化基金からの繰入金として 216 万 9,000 円余です。
主な歳出は、会計年度任用職員３名の人件費として 891 万 5,000 円余です。
37 ページをご覧ください。令和２年度から令和５年度の消費生活相談事業の実績を記載
しています。令和５年度につきまして、相談件数が増加に転じました。増加した項目は、
店舗購入、通信販売及びマルチ商法です。
次に基金の状況について説明をします。18 ページをご覧ください。看護学校の財政調整
基金とふるさと活性化基金の二つ基金の増減について記載しています。増額は、剰余金や定期預金の繰入と利息の繰入によるものです。19 ページには、各基金の運用状況をまとめています。
それでは決算審査の状況について説明をいたします。５号冊をご覧ください。５号冊決算審査意見書は、令和６年６月 26 日に監査委員２名による決算審査を実施し、意見書として提出されたものです。特に是正すべき指定事項はありませんでした。一方、要望事項については、５号冊の７ページにまとめてございます。
決算については以上です。ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。

- 6 -

議

長（西尾 隆久）
それではこれより質疑を行います。質疑は１会計ごとに区切って行います。
最初に、認第１号「令和５年度東濃西部広域行政事務組合一般会計歳入歳出決算の認定について」質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）
質疑がないようですので、次に認第２号「令和５年度東濃西部ふるさと活性化基金特別会計歳入歳出決算の認定について」質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）
質疑はないようですので、次に認第３号「令和５年度東濃看護専門学校事業特別会計歳
入歳出決算の認定について」質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）
質疑はないようですので、次に認第４号「令和５年度東濃西部少年センター事業特別会
計歳入歳出決算の認定について」質疑はありませんか。５番榛葉利広君。
議員（榛葉 利広）
４号冊 30 ページに記載のとおり指導件数は年々減少しています。私は、少年警察ボラ
ンティアいわゆる補導員を行っていて、そこでも、各市の指導人数が減ってきていることは話に聞いています。別件として、近隣市では駅前に少年少女が集まって、〇〇キッズと呼ばれている事例を聞いています。３市の圏域外の話なので対応はできないと思いますが指導は難しいのでしょうか。
議長（西尾 隆久）
事務局長、大前健史君。
事 務 局 長（大前 健史）
３市の指導員が各市内をパトロールして頂いているので、近隣市に派遣することは行っていません。一方で、そういった動きを注視しており、非行行為が当該地域で流行らないようにしています。また、起きた場合には、素早く対応できるようにする意識を警察と共有させて頂いています。
議長（西尾 隆久）
よろしかったでしょうか。他に質疑はありませんか。
他に質疑はないようですので、次に認第５号「令和５年度東濃地域医師確保奨学金資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について」質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）
質疑はないようですので、次に認第６号「令和５年度東濃西部看護師修学資金貸付事業
特別会計歳入歳出決算の認定について」質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）
質疑はないようですので、次に認第７号「令和５年度東濃西部地域消費生活相談事業特別会計歳入歳出決算の認定について」質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）
質疑はないようですので、これをもって質疑を終結いたします。
- 7 -それでは討論を行います。討論はありませんか。
（ 討 論 な し ）議長（西尾 隆久）
これをもって討論を終結いたします。これより採決を行います。
最初に、認第１号「令和５年度東濃西部広域行政事務組合一般会計歳入歳出決算の認定について」は、認定することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）
ご異議なしと認めます。よって本案は認定することに決しました。
次に認第２号「令和５年度東濃西部ふるさと活性化基金特別会計歳入歳出決算の認定について」は、認定することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）
ご異議なしと認めます。よって本案は認定することに決しました。
次に認第３号「令和５年度東濃看護専門学校事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は、認定することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）
ご異議なしと認めます。よって本案は認定することに決しました。
次に認第４号「令和５年度東濃西部少年センター事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は、認定することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）
ご異議なしと認めます。よって本案は認定することに決しました。
次に認第５号「令和５年度東濃地域医師確保奨学資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は、認定することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）
ご異議なしと認めます。よって本案は認定することに決しました。
次に認第６号「令和５年度東濃西部看護師修学資金貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は、認定することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）
ご異議なしと認めます。よって本案は認定することに決しました。
次に認第７号「令和５年度東濃西部地域消費生活相談事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は、認定することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）
ご異議なしと認めます。よって本案は認定することに決しました。
それでは、日程第 12 議第 14 号「令和６年度東濃西部広域行政事務組合一般会計補正予算（第１号）」を議題とします。本案について執行部より説明を求めます。
事 務 局 長（大前 健史）
それでは、令和６年度補正予算に係る議第 14 号「令和６年度東濃西部広域行政事務組合一般会計補正予算」についてご説明します。
- 8 -６号冊の補正予算説明書の１ページをご覧ください。一般会計の総額に 67 万 9,000 円を歳
入歳出ともに増額し、歳入歳出予算総額をそれぞれ 5,384 万円とするものです。
詳細について６ページをご覧ください。歳出として、ごみ焼却施設整備等に係る基本構想策
定委員会を開催するにあたり委員謝礼や費用弁償等を予算化したものです。
簡単ではございますが令和６年度補正予算については以上です。
ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
議長（西尾 隆久）
それではこれより質疑を行います。議第 14 号「令和６年度東濃西部広域行政事務組合一般
会計補正予算（第１号）」について、質疑はございませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）
質疑がないようですので、これをもって質疑を終結します。
それでは討論を行います。討論はありませんか。
（ 討 論 な し ）議長（西尾 隆久）
これをもって討論を終結いたします。これより採決を行います。議第 14 号「令和６年度
東濃西部広域行政事務組合一般会計補正予算（第１号）」については、原案通り可決することにご異議はありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）
ご異議なしと認めます。よって本案は原案通り可決することに決しました。以上をもって、本定例会は付議されました事件は全て議了いたしました。よって令和６年第２回東濃西部広域行政事務組合議会定例会を閉会といたします。
ご協力ありがとうございました。

午前 10 時 40 分閉会- 9 -