本州四国連絡高速道路（株）入札監視委員会
開催日及び場所
出席委員

平成３１年１月２２日（火）乗 鞍良 彦（弁護士）

清 野

純 史（大学教授）

池 田

千 鶴（大学教授）

本社１１Ｆ

審議概要
会議室

審議対象期間平成３０年４月１日～平成３０年９月３０日

抽出案件

抽出案件

条件付一般競争

４件

件名

２件

・平成３０年度瀬戸中央自動車道非常電話・通信ケーブル更新工事
・尾道管内ナンバリング標識工事

簡易公募型競争１件

・平成３０年度大鳴門橋自転車道等設置検討に関する構造解析業務

グループ会社契約

１件

・平成３０年度鳴門管内長大橋機能
保全業務

グループ会社外注－

・契約方法の確認

意見・質問

回答

委員からの意見・質問、それに対する応 ・別紙のとおり
答等委員会による意見の ・意見の具申、勧告はなかった。
具申又は勧告の内容

・別紙のとおり

別
意見・質問

紙

回答（説明を含む）①入札方式別発注業務について説明
・契約金額欄に「単価契約」と記載があるの ・道路等修繕工事については、規模等があは、どのようなものか。

らかじめ決まっていないため、過去の実績等に基づき、単価のみで契約を行うものである。なお、出来高で定期的に支払を行っている。

②指名停止等運用状況について説明
・監理技術者の配置が困難となったために契 ・入札参加者には、競争参加資格要件を満約を辞退したという理由は、妥当なものであ たしている前提で入札への参加申請を行っるとも考えられるが、これを不誠実な行為と ていただいている。競争参加資格要件を満みなし、指名停止を行うのか。

たさず入札に参加することは、入札妨害に該当するとみなし、指名停止を行うこととしている。

③条件付一般競争（平成３０年度瀬戸中央自動車道非常電話・通信ケーブル更新工事）
・今回、通信ケーブルについては張替えを行 ・張替えを行うものである。今回はメタル
うのか。また、使用するケーブルは光ファイ ケーブルを通信線と電源線に使用し、停電バー回線であるか。となった際もその影響を受けずに利用できるようになっている。

・非常電話の仕組みについては、各ポイント ・そのとおりであり、お客様が受話器をとから交通管制室まで通話ができればよく、そ った段階で交通管制室にのみ繋がる仕組みの他の機関等に接続する必要はないのか。となっている。また、今回の更新で新たに追加された４つのボタンには、「故障・事故・救急・火災」が図示されているので、発生した事象をボタン操作で通報することにより、お客様の状況を判断し、迅速に対応を行うことができる。

・耐用年数は１０年前後とのことだが、これ ・必要なメンテナンスを行っているため、まで３０年程度の期間を使用していたことに 使用に問題は無かった。
よる問題は無かったのか。

・年間でどれぐらい利用されているのか。

・年間にすると数百件程度である。近頃は、携帯電話からの通報も増えている。

・個人から携帯電話により警察に事故等の緊 ・事象によるが、緊急の要件があれば警察急の連絡が入った場合、警察から交通管制室 から交通管制室に連絡がある。
への連絡はあるのか。
・入札手続に関して、予定価格を下回る業者 ・２回目の入札でも落札者が無かったため、がおらず、随意契約に移行とあったが、具体 随意契約に移行したが、同額の最低額入札的にはどのような流れか。

が２者あったため、まず、くじ引きで選定された１番手の者との見積合せを実施した。
この場合、相手が辞退するまで何回でも見積書を提出してもらう。

・１番手の業者が見積りを辞退した後、２番 ・２番手の者には、１番手の者の最後の見手の業者と交渉する際には、１番手の業者と 積額を伝え、それ以下の金額で見積書を提の交渉経過は伝えるのか。

出してもらう。

・随意契約に移行すると、回数制限無しで見 ・そのように推察される。
積り合わせを行うため、小刻みに見積りを出してもらうことが可能になり、高落札率になったという理解で良いか。

④条件付一般競争（尾道管内ナンバリング標
識工事）
・今回の工事では、既に設置されているもの ・そのとおりである。デザインについては、を更新したのか。また、デザインが以前のも 国土交通省や高速道路会社が参加する標識のより分かりやすく改良されているように思 部会という会議の中で検討され、改良が重われるが、どのように決めているのか。

ねられている。

・今回の受注者は過去にも落札した経験はあ ・過去にも受注実績がある。積算要領を公るか。また、業者はおおよその金額が分かっ 表しているので、予定価格に近い単価で積た上で入札に参加するのか。

算を行うことは可能である。

・入札参加者は、入札時には、他に何社応札 ・電子入札システムでは、入札時点では何しているのかは分からないのか。

社が参加しているかは分からない。落札者決定後、応札者、入札額、落札額等の情報を公表する。

・入札参加者側は、他機関が発注する同様の ・配置予定技術者が複数者存在しているの業務を比較し、どの工事に参加するかを決定 であれば、他機関発注の工事に技術者を登することはできるのか。

録した上で、当社の工事にも別の技術者を登録することができ、応募することは可能である。技術者が１名の場合に両方を落札してしまうと、どちらかを辞退しなければならないことになり、不誠実な行為となる可能性がある。

・落札率が高い理由は、積算要領により予定 ・そのように推察される。
価格に近い単価で積算ができるためという理解で良いか。
・１者応札であるから落札率が高いとは、必 ・入札参加者は、入札の段階では１者応札ずしも言えないのか。

であるかは分からないこと等から、必ずしも１者応札であるから落札率が高いとは言えない。

⑤簡易公募型競争（平成３０年度大鳴門橋自転車道等設置検討に関する構造解析業務）
・全国的に、高速道路会社は同様の総合評価 ・同様の方式をとっている。ただし、価格落札方式をとっているのか。

評価点の算定式や技術評価点の点数の配分設定については各社で違いがある。

・価格評価点は、あらゆる調査設計業務にお ・調査設計業務の総合評価落札方式においいて同様か、又は案件によって変わるのか。 ては、技術評価点の項目に多少違いはあるが、価格評価点１００点と技術評価点２００点の割合は同じである。
・過度なダンピングは避けるべきであり、他 ・工事については、概ね落札率９０％以下機関においても落札率が上昇傾向となってい の場合は低入札価格調査対象となるが、今るようである。今回の落札率７５～８０％を 回は調査設計業務であり、工事の場合とは価格評価点１００点として評価することにつ 異なる。歩掛が公表されているものであれ
いては、現在の状況では厳しいのではないか。ば概ね積算は可能であることから、あとは、予め公表している計算式に基づき、入札参加者がどの程度の価格評価点を目指していくかということになる。
・価格評価点の計算式は公表されているの ・公表されている。
か。
・技術点を価格で割る除算式は採用していな ・当社における工事の総合評価落札方式は、

いのか。

国土交通省と同じ除算式を採用している。
調査に関しては、加算式を採用している。

⑥グループ会社契約（平成３０年度鳴門管内
長大橋機能保全業務）
・今回の業務に関しては専門性が高いものと ・足場の仮設等、一部外注する部分を除い見受けられたが、（株）ブリッジ・エンジニ ては同社が行っている。
アリングが更にどのような作業について外注を行うのか。

⑦子会社の外注の確認
・複数者見積りの場合、参加者数に制限は無 ・参加者数に制限は無く、可能な限り多くいのか。の者に参加していただくよう指導している。

・入札方式はとっていないのか。

・塗替塗装工事については入札方式をとっている。

・各契約毎の見積者数は、どこでどのように ・各支店における協力業者選定委員会によ決めているか。

り決めている。また、１年間の実績を踏まえて本社における審査会で妥当性を検証している。

・見積り先は、過去の実績・専門性を踏まえ ・そのとおりである。過去の実績・専門性て相手方を選定しているという理解でよい を踏まえて相手方を選定している。
か。
・随意契約における単価は、基準に従って決 ・過去の修繕工事等のデータが蓄積されてめているのか。

おり、子会社の中でデータに基づいて決めている。

・協力業者の名簿の運用について、有効期間 ・随時受付を行っている。また、３年毎にの年度の途中からも名簿に登録することは可 名簿の内容について更新を行っている。
能なのか。
・子会社が複数者見積りとする金額基準につ ・子会社が複数者見積りとする金額基準にいて、本四会社の金額基準との平仄をとる必 ついては、今後検討してまいりたい。
要があるのではないか。