「印旛地域の暮らしを⽀える広域⽔道」

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

令和3年3月
印旛郡市広域市町村圏事務組合

⽬
第1章

次

はじめに ............................................................................................................................................ 1

1. 策定の趣旨 ................................................................................................................................................ 1
2. 水道ビジョン・経営戦略の位置付け ........................................................................................... 2
3. 計画期間 ..................................................................................................................................................... 2第2章

印旛地域の特徴................................................................................................................................ 3

1. 位置、地勢 ................................................................................................................................................ 3
2. 人口 .............................................................................................................................................................. 3
3. 印旛地域の特性と魅力 ........................................................................................................................ 3
第3章

水道用水供給事業の現状 ............................................................................................................ 5

1. 事業のあゆみ ........................................................................................................................................... 5
2. 事業の概要 ................................................................................................................................................ 6
3. 水源 .............................................................................................................................................................. 8
4. 送水施設 ..................................................................................................................................................... 9
5. 施設の老朽化および耐震化 ...........................................................................................................11
5-1 主要施設........................................................................................................................................11
5-2 送水管路........................................................................................................................................11
6. 水質および水質管理..........................................................................................................................12
6-1 水質 .................................................................................................................................................12
6-2 水質管理方法 ..............................................................................................................................13
6-3 水安全計画 ...................................................................................................................................14
7. 事業経営 ..................................................................................................................................................15
7-1 運営・維持管理体制................................................................................................................15
7-2 経営状況........................................................................................................................................16
8. 水道事業体との連携..........................................................................................................................22
9. 危機管理対策 ........................................................................................................................................23
9-1 危機管理対策マニュアル ......................................................................................................23
9-2 災害訓練........................................................................................................................................23
9-3 応急復旧体制 ..............................................................................................................................23
9-4 自家発電設備 ..............................................................................................................................23
9-5 バックアップ体制 ....................................................................................................................23
10. 水道サービスおよび広報活動 ...................................................................................................24

11. 初版ビジョンにおける主要施策の取組状況 ......................................................................25
第4章

将来の事業環境.............................................................................................................................27

1. 外部環境の見通し...............................................................................................................................27
1-1 構成団体の給水人口と供給水量の見通し ....................................................................27
1-2 水道事業における脱炭素化の動向...................................................................................29
2. 内部環境の見通し...............................................................................................................................30
2-1 施設および管路の見通し ......................................................................................................30
2-2 組織体制の見通し ....................................................................................................................34
第5章

事業における課題の整理 .........................................................................................................35

1. 3つの視点 ..............................................................................................................................................35
2. 業務指標の評価結果..........................................................................................................................35
3. 印旛広域水道における課題 ...........................................................................................................38
第6章

事業の理想像と目標 ...................................................................................................................39

1. 本ビジョンの枠組み..........................................................................................................................39
2. 事業の理想像と基本理念 ................................................................................................................40
3. 基本方針と実現すべき目標 ...........................................................................................................41
4. 施策体系 ..................................................................................................................................................42
第7章

理想像の実現に向けた主要施策 ...........................................................................................43

1. 安心できる広域水道..........................................................................................................................43
2. 信頼される広域水道..........................................................................................................................45
3. 地域のための広域水道 .....................................................................................................................46
4. ロードマップ ........................................................................................................................................47
第8章

経営戦略（投資・財政計画）................................................................................................48

1. 投資・財政計画（収支計画）の基本方針 ..............................................................................48
2. 投資・財政計画（収支計画） ......................................................................................................49
2-1 投資・財政計画 .........................................................................................................................49
2-2 投資・財政計画に未反映の取組や今後検討予定の取組 .......................................58
第9章

フォローアップ.............................................................................................................................60＜施策の進捗状況と実施効果の把握＞ ....................................................................................60＜水道ビジョン、経営戦略の適時見直し＞...........................................................................60

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

第1章

はじめに

1. 策定の趣旨
印旛郡市広域市町村圏事務組合（以下、「組合」という。）は、昭和57年度の送水開始から今日に至るまで、印旛広域水道用水供給事業（以下、「印旛広域水道」とする。）として末端給水事業9団体※（以下、「構成団体」という。）へ水道用水を供給してきました。現在は、千葉県企業局施設を行政財産使用許可により使用して浄水処理を千葉県企業局へ委託し、取水および浄水に関わる施設能力を確保しながら事業を行っています。
事業運営においては、平成23年度に「印旛広域水道ビジョン」を策定し、「安心できる広域水道」、「信頼される広域水道」、「地域のための広域水道」という3つの基本方針を掲げ、水管橋の耐震化や水安全計画の見直しなど各種の施策を進めてきたところです。
しかしながら、策定から10年が経過する中で、震災や風水害などの災害が発生するとともに、構成団体の人口減少による水需要の低減など、水道を取り巻く環境は大きく変化してきました。
厚生労働省では、こうした状況の変化に対応するため、平成25年3月に「新水道ビジョン」を策定し、50年、100年後の将来を見据え、「安全」、「強靭」、「持続」の3つの観点から水道の理想像を明示し、全国の水道事業者が取り組むべき方向性を示しました。
また、総務省では平成26年8月に「公営企業の経営に当たっての留意事項について」を通知し、「経営戦略」策定の必要性を示しました。
組合では、こうした背景を踏まえて、現行の「水道事業ビジョン」を見直し、新たに「印旛広域水道ビジョン・経営戦略」（以下、「本ビジョン」又は「本経営戦略」という。）を策定しました。
この中で、組合が将来にわたって水道サービスの提供を安定的に継続することが可能となるよう、水道事業の将来像とその実現のための具体的な施策を示しました。
※末端給水事業9団体
成田市、佐倉市、四街道市、八街市、印西市、白井市、富里市、酒々井町、
長門川水道企業団（印西市の一部および栄町で構成）

1

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

2. 水道ビジョン・経営戦略の位置付け
本ビジョンは、千葉県や構成団体の水道事業に関する長期計画や水道ビジョンなどとの整合を図り、50年、100年先の長期的な将来を見据え、印旛広域水道が目指す理想
像や基本理念を実現するための推進すべき実現方策を示したものです。
本ビジョンを厚生労働省が水道事業者に作成を推奨する「水道事業ビジョン」に位置づけるとともに、総務省が地方公営企業に策定を要請する「経営戦略」に位置づけます。
国
厚生労働省
新水道ビジョン

千葉県

総務省
公営企業経営戦略

構成団体

印旛郡市広域市町村圏事務組合
水道ビジョン・経営戦略

千葉県水道ビジョンなど

長期構想
地域水道ビジョンなど

事業計画/財政計画

実施計画/整備計画「 水 道 事 業 ビ ジ ョ ン 」： 厚生労働省が、「新水道ビジョン」(平成25年3月)により、『安全、強靭、持続』の観点を踏まえ、水道事業者に作成することを推奨しているもの。
「 経 営 戦 略 」： 総務省が、「公営企業の経営に当たっての留意事項」(平成26年8月)により、公営企業として計画的かつ合理的な経営による基盤強化のために、10年以上の計画期間(将来の試算は30年から50年以上先の長期間を推奨)で策定することを求めているもの。

3. 計画期間
本ビジョンおよび経営戦略の計画期間は、令和3年度から令和12年度の10年間とし、具体的な個別計画と共に、財政収支のバランスや構成団体のニーズ、社会情勢を踏まえながら、適時見直しをしていきます。

計画期間 10年間

水道ビジョン・経営戦略
前期
R3

R4

後期

中期
R5

R6

R7

R8

R9

点検・評価及び計画の適時見直し

2

R10

R11

R12

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

第2章

印旛地域の特徴

1. 位置、地勢
印旛地域は、千葉県の北部中央に位置し、東京都心から30～60km圏内にあります。
圏域の面積は69,160haあり、北西部には印旛沼と手賀沼を擁し、東南部には平坦な北総台地や谷津と呼ばれる侵食谷が形成されています。また、印旛沼の干拓地や利根川流域は大きな水田地帯となり、北総台地には畑作地帯が広がる、豊かな自然環境と温暖な気候に恵まれた地域となっています。

2. 人口
印旛地域は、東京のベッドダウンとして千葉ニュータウンや総武本線方面への住宅開発に加え、成田国際空港の開港と拡大、成田空港線の延伸開業などにより発展してきました。国際的なつながりの拠点としての役割を担い、北総地域の中核をなす産業の集積、首都圏からの利便性等によって、豊かな自然環境を残しながらも経済的・財政的にも自立した都市圏として成長したことから一貫して人口が増加してきました。
しかしながら、国内における他都市の状況と同様に、平成20年代頃から一部の市を除き人口が減少に転じ、今後もその傾向は続く見込みとなっています。

3. 印旛地域の特性と魅力
印旛地域には江戸時代から栄える都市を含め、歴史と文化、豊かな自然環境を育むとともに、首都圏の食糧生産地としての役割を担うなど多彩な魅力をもつ構成団体で形成されています。

•••••

成⽥国際空港を有する⽇本の国際化推進の主要拠点
暫定平行滑走路の供用により、発着便数、乗り入れ航空会社、旅客数、航空貨物量が飛躍的に増加
狭（滑走路）、高（着陸料）、遠（所要時間）対策の実施
空港周辺への物流産業等の立地促進
外資系企業の立地促進
成田国際空港を利用するインバウンド需要の促進

北総の中核地域• 圏域の政治行政の中心地である佐倉市や業務核都市である成田市があり、さらに千葉ニュータウンなどに空港関連産業や商業・業務機能などの集積が進み、北総地域の中核地域となっている

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印旛広域水道ビジョン・経営戦略

成田空港線の延伸開業• 成田国際空港と東京都内との時間距離が短縮• 沿線への臨空型産業、研究開発型企業、外資系企業等の誘致• 東京都内～成田国際空港間の人流、物流の円滑化促進
⾸都圏の⾷料⽣産基地• なしの作付面積が千葉県内でトップの白井市を有する• 農業産出額が県下上位の成田市・佐倉市・八街市・富里市を有する• 主な生産物…米、すいか、にんじん、かんしょ、落花生、トマト、やまといもなど
各市町の豊かで多彩な歴史・⾃然などの観光資源• 日本遺産「北総四都市江戸紀行」に城下町の佐倉市と、門前町の成田市が認定• 成田山新勝寺（成田市）、国立歴史民俗博物館（佐倉市）、福星寺のしだれ桜（四街道市）、房総のむら（栄町）、印旛沼（佐倉市、印西市他）など

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印旛広域水道ビジョン・経営戦略

第3章

水道用水供給事業の現状

1. 事業のあゆみ
印旛地域は都心から30～60km圏に位置し、昭和40年代以降、都市化が急激に進行し、人口の増加と生活水準の向上に伴って、生活用水の需要量が増加の一途を辿りました。当時、市町村の水道は、水源のほとんどを地下水に依存していましたが、昭和49年7月に印旛地域全域が地下水採取規制地域に指定されたことから、不足する水量を補うため、水源を表流水に求めることになりました。
そこで、印旛地域の市町村は、昭和56年3月に印旛広域水道用水供給事業を創設し、水道用水の長期安定給水のための水源の確保と財政投資の効率化を図りました。
創設事業計画は、計画給水人口563,500人、計画１日最大給水量107,100m3として、水源を利根川水系奈良俣ダム等に求め、浄水場を旧本埜村地先に設けるとするものでしたが、早期供給要望に対応するため、千葉県企業局と取水から浄水までの処理を委託する契約を締結し、昭和57年12月から一部構成団体に水道用水の供給を開始
しました。
その後、霞ヶ浦導水や八ッ場ダムなどの新たな水源を確保するとともに事業の見直しを行い、平成3年2月に計画１日最大給水量を166,700m3とする変更認可を取得し、平成5年4月からすべての構成団体へ水道用水を供給しています。
平成7年3月には、千葉県企業局と共同で基幹施設の建設を行うための施設整備計画などについて変更認可を取得しました。
現在は、施設整備にかかる費用を一層軽減するため、基幹施設建設の一部を中止し、これに見合う施設能力を千葉県企業局の使用許可を得て、浄水処理を千葉県企業局に第三者委託するなど効率的な事業運営を進めているところです。

千葉県
栄町
白井市

成田市

印西市

佐倉市

酒々井町
富里市

四街道市
八街市

5

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

2. 事業の概要
印旛広域水道は、8 市町 1 企業団（成田市・佐倉市・四街道市・八街市・印西市・白井市・富里市・酒々井町・長門川水道企業団）の各水道事業者へ供給している水道用水供給事業です。
取水および浄水に関する第三者委託に基づいて千葉県企業局が浄水処理を行い、構成団体の水道事業者へ送水しており、水の流れは以下のとおりです。
柏井浄水場は東側施設と西側施設の2系統を有し、東側施設は、印旛沼を水源として約10km離れた印旛取水場から取水しています。浄水場では通常の凝集沈澱ろ過処理に加え、オゾンや活性炭を備えた高度浄水処理を行っています。また、西側施設の水源は利根川で、約24km離れた木下取水場から取水しています。木下取水場には臭気を取り除くための活性炭注入設備を備えています。柏井浄水場で浄水処理した水は送水管を通じて佐倉市および四街道市の浄水場へ送水する分と印東加圧ポンプ場経由で八街市、富里市および酒々井町に送水する分に分かれます。
また、北総浄水場は、木下取水場で取水した利根川の水を原水とし、凝集沈殿急速ろ過処理を行った後、送水管を通じて白井市、印西市、長門川水道企業団および成田市の山口配水場へ送水する分と、成田給水場を経て成田市の並木町配水場へ送水する分に分
かれます。

水の流れ
［千葉県企業局］
印旛取水場［千葉県企業局］導水管［千葉県企業局］
木下取水場［千葉県企業局］導水管［千葉県企業局］導水管［千葉県企業局］
柏井浄水場［千葉県企業局］
北総浄水場

［白井市］
白井配水場

［千葉県企業局］送水管［千葉県企業局］送水管［千葉県企業局］
送水管［千葉県企業局］
北船橋給水場［千葉県企業局］
送水管

［佐倉市］
志津浄水場

［印西市］
平岡配水場

［長門川[企]］
酒直配水場［四街道市］
第３浄水場［四街道市］
第２浄水場

［印西市］
松崎配水場

［印西市］
印旛配水場

［成田市］
山口配水場

［佐倉市］
南部浄水場
［千葉県企業局］
成田給水場［印旛広域水道］
印東加圧ポンプ場［千葉県企業局］送水管

［八街市］
第２配水場

（成田国際空港）［酒々井町］
尾上浄水場

［富里市］
富里浄水場

【北総浄水場系統】【柏井浄水場系統】

6［成田市］
並木町配水場印旛広域水道ビジョン・経営戦略

事業の概要は以下に示すとおりです。印旛地域9団体（成田市、佐倉市、四街道市、八街市、印西市、白井市、富里市、酒々井町、長門川水道企業団）の一日平均給水量は、令和元年度実績で約140,000m3/日です。そのうち印旛広域水道からの送水分は約52,000m3/
日となっており、給水区域にしめる印旛広域水道送水分は約37％をしめており、地域の暮らしを支える重要な役割を担っています。

事業の概況（令和元年度）

人口

水量
管路

行政区域内人口（人）

723,717

給水区域内人口（人）

562,444

給水人口（人）

484,249

一日最大送水量（ｍ3/日）

56,293

一日平均送水量（ｍ3/日）

52,341

送水管延長（ｍ）

66,824

送水量の実績（令和元年度）
送水量19,157千m3
100.0%

有効水量
有効水量( 有効率 )

19,157千m3
100.0%

使用上、有効に使用された水量
0m3
0.0%

無効水量

漏水などで
利用されなかった水量

7

有収水量
（有収率）

19,146千m3
99.9%

料金徴収の対象となった水量
無収水量

11千m3
0.1%

料金徴収の対象とならなかった水量

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

3. 水源組合が確保している水源は、独立行政法人水資源機構が利根川水系楢俣川に建設した奈良俣ダム（平成２年度概成）、国土交通省が利根川水系吾妻川に建設した八ッ場ダム（令和元年度完成）および国土交通省が建設中の霞ヶ浦導水（那珂川下流部、霞ヶ浦および利根川下流部を連絡する流況調整河川）となっています。配分水量は下表に示すと
おりで、1.567m3/秒（135,380m3/日）の水利権を有しています。

各水源の配分量と供給水量（令和3年3月末）
水源名
奈良俣ダム
八ッ場ダム
霞ヶ浦導水
（建設中）
計

配分量

供給水量

0.505m3/秒
3（43,630m /日）
0.540m3/秒
3（46,650m /日）
0.522m3/秒
3（45,100m /日）
1.567m3/秒
3（135,380m /日）

水源図

841,450m3/日
44,320m3/日
42,840m3/日
128,610m3/日

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

4. 送水施設
組合では、水道施設として印東加圧ポンプ場と構成団体へ水道用水を供給するための管路を有しています。
印東加圧ポンプ場は、千葉県企業局の柏井浄水場で浄水処理された水を送水ポンプにより加圧して、八街市、富里市、酒々井町へ送水しています。ここでは浄水の残留塩素濃度が低い場合のみ、塩素を追加注入しています。
また、送水管を通じて各構成団体へ水道用水を供給する地点として14か所の供給地点（受渡し地点）があり、流量や送水圧力のほか残留塩素の測定なども行っています。
送水管の総延長は、令和元年度時点で約66.9kmあります。
送水施設を、系統ごとに図に示します。

柏井浄水場系統
千葉県企業局
木下取水場
［
］

千
葉
県
企
業
局

導
水
管

千葉県企業局
北船橋給水場千葉県企業局
印旛取水場［千葉県企業局］導水管

千葉県企業局
柏井浄水場［千葉県企業局］送水管

柏井分岐地点

残留塩素計
次亜塩素酸
ナトリウム

佐倉市
志津浄水場

調整池

四街道市
第3浄水場

四街道市
第2浄水場

送水ポンプ
多項目水質計、残塩、濁度、
色度、ｐＨ

佐倉市
南部浄水場
送水

印旛広域水道印東加圧ポンプ場
八街市
第2配水場

酒々井町
尾上浄水場

富里市
富里浄水場

9

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

北総浄水場系統
［
千

白井市
白井配水場

千葉県企業局
柏井浄水場

導 葉
県
水 企
管 業
］ ［

局

白井分岐地点

松崎分岐地点

本埜分岐地点［千葉県企業局］導水管

千葉県企業局
北総浄水場

］

送 千
葉
・
県
配 企
水 業
管 局

千葉県企業局
木下取水場［千葉県企業局］送水管

千葉県企業局
北船橋給水場長門川分岐地点

長門川［企］
酒直配水場

船形分岐地点

成田市
山口配水場

印西市
平岡配水場
印西市
松崎配水場

印西市
印旛配水場

千葉県企業局
成田給水場

千葉県企業局［千葉県企業局］送水管

印旛広域水道成田分岐地点

構成団体

成田市
並木町配水場

成田国際空港へ

次亜塩素酸ナトリウム注入設備

印東加圧ポンプ場
送水ポンプ設備10印旛広域水道ビジョン・経営戦略

5. 施設の老朽化および耐震化
5-1 主要施設

水管橋3橋（鹿島川水管橋、勝田川水管橋、高崎川水管橋）と印東加圧ポンプ場の1・2号調整池について耐震診断を実施し、レベル2地震動に対応するよう耐震化工事を進めています。鹿島川水管橋および勝田川水管橋は平成24年度、高崎川水管橋は平成26年度に耐震化工事を実施済みであり、小橋川水管橋は平成30年度に見直しを行った「送水施設更新実施計画」により、令和5年度に耐震化工事を実施する予定としています。また、印東加圧ポンプ場の設備については、法定耐用年数を超過した設備の割合が上昇している状況です。

落橋防止装置および耐震補強コンクリートを施した水管橋

鹿島川水管橋（平成25年3月完成）

高崎川水管橋（平成27年3月完成）

5-2 送水管路

送水管路は、令和元年度時点で約66.9kmあり、現在は法定耐用年数を超過していな

いため、健全な状態といえます。ただし、令和4年度以降には徐々に耐用年数を超過する管路が増加し老朽化が進行していきます。管路が老朽化すると、漏水率が増加して収益が減少するだけでなく、断水や路面陥没・浸水等の重大事故の原因にもなるため、計
画的に更新する必要があります。
また、耐震性の観点では、現在でも強度の高いダクタイル鋳鉄管や鋼管を使用していますが、近年多発する大規模な震災に備えるため、更新事業を行う際にはより性能の高い耐震継手を採用する必要があります。
課題1 小橋川水管橋および印東加圧ポンプ場の耐震化対策
レベル2地震動に対応するように、耐震化対策を講じる必要があります。
課題2 送水管路の計画的な更新
管路の耐震診断を実施し、老朽管更新事業を推進する必要があります。

11

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

6. 水質および水質管理
6-1 水質北総浄水場および柏井浄水場で使用する原水は、利根川水系の利根川および印旛沼の表流水を使用しています。それぞれの原水は水質に特徴があるため、それを踏まえた適正な浄水処理が行われています。
印旛広域水道でも以下のような水質の状況を注視し、定期的に水質検査を実施して安全で安心な水道用水を供給するよう努めています。

原水水質の特徴
利 根 川 水 系

原水

印 旛 沼

利 根 川

着
目
項
目

取水場名

・木下取水場・印旛取水場

浄水場名・北総浄水場・柏井浄水場（西側施設）

・柏井浄水場（東側施設）

水質状況

・降雨等により濁度が上昇する。
・利根川の下流部に位置するため、生活排水の影響を受ける。
また、油流出等の事故が発生し、影響を受けることがある。
・上流に富栄養化の進んだ湖沼があり、影響を受けている。

・水道水源としては国内で最も汚濁が進んだ湖沼。
・植物プランクトンが大発生する。
・油流出等の水質事故が多い。

問 題 点

・凝集障害
・かび臭の発生・魚卵の流下・油流出等水質事故

・凝集障害
・かび臭の発生

水源
↓
浄水場

・有機物
・植物プランクトン
・かび臭物質
・濁度
・臭気

浄水場
↓
供給地点
（受渡し地点）・トリハロメタン
・残留塩素
・塩素酸
・臭素酸

・有機物
・植物プランクトン
・かび臭物質業務指標（PI）による水質の評価
平成29年度の水質検査結果より、最大カビ臭物質濃度水質基準比率、重金属濃度水質基準比率、消毒副生成物水質基準比率を算出した。原水に由来するカビ臭物質
や、浄水場から受渡し地点までの距離が長いほど増加傾向にある消毒副生成物が検出されている。

12

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

6-2 水質管理方法

組合では、毎年度「水質検査計画」を策定し、構成団体への水道用水受渡し地点および印東加圧ポンプ場調整池出口において、水道用水が水質基準に適合しているかを判断するための検査を実施しています。また、遠方監視システムにより24時間体制で水質や水量などの監視を行い、構成団体に供給する水道用水が、常に安全で良質な水を送り続ける体制を整えています。

水質検査を行う地点
当組合施設

供給地点

千葉県企業局の施設①印東加圧ポンプ場（調整池出口）②成田市並木町配水場③成田市山口配水場④佐倉市南部浄水場⑤佐倉市志津浄水場⑥四街道市第2浄水場⑦四街道市第3浄水場⑧八街市第2配水場⑨印西市平岡配水場⑩印西市松崎配水場⑪印西市印旛配水場⑫白井市白井配水場⑬富里市富里浄水場⑭酒々井町尾上浄水場⑮長門川水道企業団酒直配水場❶ 柏井浄水場（千葉市花見川区柏井町430）❷ 北総浄水場（印西市竜腹寺296）❸ 成田給水場（成田市吾妻1-22-4）❸13印旛広域水道ビジョン・経営戦略

6-3 水安全計画

組合では、令和2年2月に「印旛広域水道用水供給事業水安全計画

第2版」を策定しました。

初版は、平成29年2月に策定しましたがその後3年が経過したことから、水道システ
ム全般におけるリスクや日常管理における課題等について再整理を行いました。
水道システムにおいて発生が予測される危害原因事象をリストアップして、その対応措置を予め定めておくことで、水質の安全性の向上が期待できるほか、維持管理の向上
や効率化、技術の継承、関係者の連携強化といったメリットがあります。
組合では、今後も定期的に計画の見直しを行い、永続的な用水供給の安全・安心を守っていきます。

印旛広域水道用水供給事業水安全計画

第2版(概要版)

課題1 頻発する災害や豪雨による原水水質の変化に注視
組合では、千葉県企業局へ浄水処理を委託しているため、直接水処理を行うことはありませんが、災害や豪雨等によって原水水質が大きく変動するおそれがあるた
め、状況を常に把握するとともに、水質検査を十分に実施し、水質の安全、安心に努める必要があります。
課題2 水質に関するリスクの低減化と情報共有組合では、令和2年2月に水安全計画第2版を策定しましたが、近年頻発する災害や水質に対する様々な危機に備えるため、常に周辺状況の変化やリスクの発生を低減化する取組みが必要です。
今後とも定期的に計画の見直しを行い安全・安心を確保するとともに、関係者間での情報共有を図っていくことが重要です。

14

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

7. 事業経営
7-1 運営・維持管理体制

令和3年3月末時点で、全職員数20名のうち技術職員は11名で、運転管理業務や保守点検業務は民間会社に委託しています。技術職員の高齢化が進んでいるため、水質管理
や緊急時の対応のためには、技術を継承していかなければなりません。そのためには、
まずマニュアル類を整備することが必要と考えています。

印旛郡市広域市町村圏事務組合水道企業部の組織図

管理者

副管理者

水道企業部

工
務
課

電
気
班

業
務
課

土
木
班

企
画
財
政
班

総
務
班

【令和3年3月末現在】
課題1 技術職員の確保と維持管理体制の強化
現在、技術職員の高齢化が進んでいることから、若手技術職員の人材確保が必要です。
課題2 技術力の維持と継承
今後ますます老朽化が進行する施設・設備を適切に維持していくためには、技術力の維持とその継承が重要です。施設の運転管理や維持管理の多くを民間会社に委託しているため、マニュアルの作成と適宜更新により技術の継承を行っていきます。

15

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

7-2 経営状況

組合では、独立採算制を原則として地方公営企業法に基づいた経営を行っています。

この法に基づいた企業会計は、収益的収支と資本的収支によって成り立っており、その関係性と印旛広域水道における令和元年度の収支内訳を示します。

地方公営企業法における企業会計の考え方と関係性
概要

収入

支出

収益的収支

水道水をつくり給水するための収入と支出

給水収益
長期前受金戻入等

維持管理費
減価償却費
借入金の支払利息等

資本的収支

水道施設を
整備するための収入と支出

企業債（借入金）
補助金
出資金等

建設改良費
借入金の元金償還等

16

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

令和元年度の収支内訳＜収益的収支＞＜資本的収支＞（単位：千円,税抜き）（単位：千円,税込み）

17印旛広域水道ビジョン・経営戦略①経常収支比率＝[(営業収益＋営業外収益)/(営業費用＋営業外費用)]×100
経常収支比率とは、経常費用に対する経常収益の割合を表す指標です。この値は100％以上であることが望ましく、100％未満の場合は経常損失が生じていることを表します。
組合は直近5年間で常に100％を上回り、収支は比較的良好であるといえます。なお、令和元年度に料金改定（引き下げ）を行ったことにより、経常収支比率が低下しています。

②累積欠損金比率＝[当年度未処理欠損金/(営業収益-受託工事収益)]×100
累積欠損金比率とは、営業収益に対する累積欠損金（営業活動により生じた損失で、前年度からの繰越利益剰余金等でも補填することができず、複数年にわたって累積した損失のこと）の状況を表す指標です。
組合は累積欠損金が生じておらず、健全な経営状況です。

18

印旛広域水道ビジョン・経営戦略③流動比率＝(流動資産/流動負債)×100
流動比率は、短期的な債務に対する支払能力を示す指標です。この指標は、1年以内に支払うべき債務に対して支払うことができる現金等がある状況をしめすことから、100%以上であることが求められます。
組合は、類似団体の平均値より高く、健全な経営状況にあるといえます。

④企業債残高対給水収益比率＝(企業債現在残高合計/給水収益)×100
企業債残高対給水収益比率は、給水収益に対する企業債残高であり、企業債残高の規模を示す指標で、この指標に明確な数値基準はありません。投資規模や料金水準の適切性などの評価に利用して、経営改善を図るものです。
組合は、現時点で浄水場等を有しておらず、千葉県企業局の施設の使用許可を得て、取水から浄水処理を第三者委託で行っているため、類似団体と比較して企業債残高が少な
く当該数値も低くなっています。今後は、送水管の更新事業を実施するにあたり企業債を借り入れる場合には、当該値が上昇する可能性もあります。引き続き健全な経営を維持するよう努めます。

19

印旛広域水道ビジョン・経営戦略⑤料金回収率＝（供給単価／給水原価）×100
給水にかかる費用のうち水道料金で回収する割合を表わす指標、事業の経営状況の健全性を示す指標の一つです。料金回収率が100%を下回っている場合、給水にかかる費用が料金収入以外の収入で賄われていることを示します。
組合は、直近5年間で常に100%を上回り給水にかかる費用を料金収入で賄えている状況です。

⑥給水原価＝［経常費用－（受託工事費＋材料および不用品売却原価＋附帯事業費＋長期前受金戻入）］／年間有収水量
有収水量1m3当たり、どれだけの費用がかかっているかを示す指標です。給水原価は安い方が望ましいですが、給水原価は水源や原水水質などの事業環境に影響を受けるた
め、 この指標だけで経営の優劣を判断することは難しいといえます。
なお、組合は前述のとおり現時点で浄水場等を有しておらず、千葉県企業局施設を行政財産使用許可により使用し、浄水処理を第三者委託で行っています。

20

印旛広域水道ビジョン・経営戦略⑦施設利用率＝（一日平均配水量／施設能力）×100
施設能力に対する一日平均配水量の割合を示したもので、水道施設の経済性を総括的に判断する指標です。全国的な平均値および類似団体平均値は約60%ですが、組合では直近5年間で常に90％以上を維持しており、効率的に運営していると言えます。

⑧有収率＝年間総有収水量/年間送配水量×100
有収率は、施設の稼働が収益につながっているかを判断する指標です。この指標は、100%に近いほど施設の稼働状況が収益に反映されていることになります。
組合は、直近5年間で常に99％以上で推移しており高い水準を維持しています。

課題

更新事業の財源確保

組合は創設事業を継続中であるため、今後は企業債の増加が予想され、送水管の更新事業も控えている状況です。そのため経営の健全性を確保しつつ、給水料金の改定や更新事業の財源確保等のバランスを考慮し、企業債の借入方法の見直しなどの効率的な事業運営を行うことが必要です。

21

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

8. 水道事業体との連携
水道用水の安定供給を図るため、他の水道事業体等との技術研修会、検討会、研究会などに参加し、情報交換を行うとともに、知識や技術の向上に取り組んでいます。
また、平成30年度から印旛地域における末端給水事業の統合のあり方を検討するため「印旛地域末端給水事業統合研究会」を設置し、広域化や広域連携について検討しました。

課題

水道事業全般に関する調査、研究の促進

今後とも水道の安定供給を図るため、種々の情報を県内外の事業者等とも共有し、事務・技術全般に関し広く調査・研究を促進する必要があります。

22

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

9. 危機管理対策
9-1 危機管理対策マニュアル

組合では、様々な災害を想定した危機管理マニュアルを策定し備えています。近年頻発する地震対策や風水害対策マニュアルの他、水質事故、設備事故、管路事故など7種
類の災害に対するマニュアルがあります。

9-2 災害訓練

印旛地域内で災害が発生した場合にライフラインである水を供給し続けることができるよう、構成団体と共に「水道災害対策訓練」を実施しています。
令和2年度には、印西市内で大規模な停電が発生し送水ポンプが停止し、一部地域において断水が発生したという想定のもと、情報伝達訓練と応急給水訓練を実施しました。通信回線の制約などがありつつも、効率的な送受信を行うなど、課題に対する対応
策を講じました。こうした訓練を継続し、危機管理体制の充実を図るようにしています。

9-3 応急復旧体制

地震等により被災した場合でも、用水供給事業として望まれる復旧期間1週間以内を実現するため、応急復旧体制の確立を図っています。具体的には、2班体制による管路復旧班の編成とすることや復旧工事施工会社10社との委託協定を結び、各社の受け持つ路線区間を予め取り決めるなど、被災時にも速やかな連携を図れるようにしています。

9-4 自家発電設備

印東加圧ポンプ場には、災害時に備えて自家発電設備を設置しています。平成25年度

から平成26年度に「受変電・自家発電機設備更新工事」を実施し、送水ポンプ1台分の運転を可能とする容量を確保しました。
また、燃料貯留量を増やし、自家発電機の連続運転可能時間を36.7時間としました。
なお、発災時における燃料の確保については、民間企業と石油類燃料の供給に関する協定を締結し、優先的に確保、供給されるような体制を整えています。

9-5 バックアップ体制

印東加圧ポンプ場の調整池耐震化や、千葉県企業局の送水管である成田～空港線から富里線へのバックアップにより、柏井浄水場系統の必要水量を確保するようバックアップ体制を整えています。
課題

応急復旧体制の見直し

災害発生後の初動対応やその後の対応を定め、スムーズに実行できる体制を整えていますが、近年発生している災害を教訓として、より実効性の高いマニュアルに適宜改訂していきます。

23

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

10. 水道サービスおよび広報活動
組合は、ホームページで経営状況や水質検査結果等の情報を提供しています。
しかし、構成団体へ水道用水を供給する事業を行っていることから、組合が直接利用者と接する機会が少なく、組合による用水供給事業の仕組みや事業の内容が伝わりにくい状況にあります。
構成団体とより一層の情報交換や交流を深め、適切にニーズを把握するとともに、積極的な情報公開や見学者の受入れなどを行っていく必要があります。

組合ホームページでの情報公開

課題

水道用水供給事業のPRの拡充

組合は、用水供給事業であり構成団体へ水を供給していることから、構成団体との交流を促進し、利用者にも用水供給事業に対する理解を深めていただけるような工夫をする必要があります。

24

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

11. 初版ビジョンにおける主要施策の取組状況
初版ビジョンにおいて、基本方針を踏まえた目標および実施施策は表に示すとおり
で、策定から10年間に実施した内容と進捗状況を示します。
具体的な取り組み（施策）として、「安心できる広域水道」で15項目、「信頼される広域水道」で5項目、「地域のための広域水道」で6項目の計26項目を設定していましたが、進捗状況は概ね順調で、完了または実施後にも継続している施策は18項目あり、全体の約69%となっていました。一部検討中や未実施の項目がありますが、水道を取り巻く環境の変化等もあったことから、その内容については本ビジョンにおいて再度検討しました。

初版ビジョンにおける基本方針等と具体的な取り組み（施策）
具体的な取り組み（施策）

基
本
方
針

目標

1.

安
心
で
き
る
広
域
水
道

2.

地
域
の
た
め
の
広
域
水
道

水源環境保全への協力－

事故のない水道の構築*老朽化施設・設備の計画的な更新

2.

1.

2.

*水安全計画を作成

安全な水質を確保すること安定した送水を続けること

ソフト的な施策*水質検査計画策定の継続－*上下流交流事業の継続*機場の日常点検の継続*管路の漏水調査の継続*施設の耐震化*耐震化計画の策定*他事業体との連絡管の整備*危機管理対策マニュアルの充実*応急給水設備の整備*応急給水マニュアルの作成*応急復旧資機材の準備*応急復旧マニュアルを作成

連絡体制の向上－*さまざまな危機を想定した連絡体制の強化

財政収支の健全化－*バランスの取れた整備計画と財政計
画の作成*アセットマネジメントの継続

技術力の継承－*技術研修会への積極的な参加

業務支援体制の強化－*業務遂行マニュアルの作成

第三者委託の継続－*浄水場、送水施設の運転管理の第三者委託の継続

情報提供の充実－*ホームページの活用

広報活動の拡充－

エネルギー効率の改善*省エネの設備を導入*新エネルギーの導入を検討

環境報告書の作成－*環境報告書の作成

応急給水体制の確立

1.

施設・設備の整備

水質管理体制の向上

災害に強い水道構築

3.

信
頼
さ
れ
る
広
域
水
道

実現方策

危機へ迅速に対応
応急復旧体制の確立
すること

経営基盤を強化すること

維持管理を効率化
すること

水道サービスの向上を図ること*施設見学会の実施*学校や地域への出前講座の実施

環境への影響に配慮すること25

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

初版ビジョン策定後10年間に実施した具体的施策
具体的な取組み（施策）

安
心
で
き
る
広
域
水
道

水質検査計画の策定の継続実施し、継続している

水安全計画の作成

作成済みで、更新も行っている

上下流交流事業の継続

令和2年3月31日の八ッ場ダム完成後、3年で事業終了予定（令和４年度まで実施）

老朽化施設・設備の計画的な更新「送水施設更新実施計画」の中で、耐震化計画と並行して計画済みであり、事業を継続中

機場の日常点検の継続

1日4回実施管路の漏水調査の継続

令和元年度までは、送水管延長60.6㎞を4分割し、毎年約15㎞程度の調査を実施
令和元年度より白井線6.3㎞が追加され、送水管総延長が66.9㎞となり、毎年約17㎞程度の調査を実施
鹿島川水管橋、勝田川水管橋：平成24年度に実施済み

施設の耐震化

高崎川水管橋：平成26年度に実施済み
小橋川水管橋：令和5年度に実施予定
印東加圧ポンプ場調整池：令和2年度～令和4年度に実施予定

他事業体との連絡管の整備

送水の非常時の対応能力を高めるため、緊急連絡管の定期的洗浄等、維持管理に努めている

耐震化計画の策定「送水施設更新実施計画」の中で、耐震化計画を含め策定済み

危機管理マニュアルの充実

風水害対策、地震対策、施設事故・停電対策、管路事故対策、テ
ロ対策、渇水対策、新型インフルエンザ対策、計7マニュアルを策定済み

応急復旧マニュアルの作成

策定済（施設事故・停電対策マニュアル）

様々な危機を想定した連絡体制の強化

各災害（地震・風水害）の配備割振表により配備バランスの取れた整備計画と財政計画の作成
信
広
頼
域
さ
水
れ
道
る

内 容

技術研修会への積極定な参加人員配置と予算のバランスを考え、整備計画を立て、随時財政計
画の中期的な見直しを行った
財政計画を見直すことにより、平成26年度及び令和元年度には料金改定をした
日本水道協会主催研修をはじめ、積極的に順次参加
第三者委託について、現在も千葉県企業局と連携し、安定送水に努めており、今後も第三者委託は継続する予定

浄水場、送水施設の運転管理の第三者委託の継続

ポンプ場の運転管理は、民間会社に部分委託を実施
職員と民間会社と相互に確認、協力をしながら、運転管理業務を
行っている

地
広域
域の
水た
道め
の

ホームぺージの活用

省エネ設備を導入

月1～2回程度、随時更新中（主に契約関係）
ポンプ場について、場内受変電設備を更新した際に、変圧器をトップランナー方式に更新
ポンプ設備をインバーター制御に更新し省エネに寄与している

26

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

第4章

将来の事業環境

1. 外部環境の見通し
1-1 構成団体の給水人口と供給水量の見通し

各構成団体が必要とする水量は、事業の財政状況や水道施設の規模を決める一つの要因であり、人口の規模に大きく左右されます。これを踏まえ、給水人口の見込みを確認し、それを基に将来の水需要を推計しました。
その結果、構成団体の給水人口の合計は、20年後の令和21年度（2039年度）までに約4.3万人、令和50年度（2068年度）までに約15万人減少する見込みとなりました。また一日平均給水量も、20年後には約10.6%、一日最大給水量も約7.7％減少する
見通しとなっています。
また、印旛広域水道が供給する水量は、各構成団体の自己水源の削減に伴い令和13年
度（2031年度）まで増加しますが、その後は構成団体の給水量に比例して減少する見通しとなっています。

印旛地域における人口と水量の将来推計
実績

推計
R21年度
652,563

行政区域内人口（人）

R1年度
716,757

給水区域内人口（人）

555,944492,609

給水人口（人）

484,249

441,646

普及率
有収水量

（％）
（m 3／日）87.1
129,011

89.7
115,566

一日平均給水量（m 3／日）140,372

125,441

一日最大給水量（m 3／日）160,279

147,987

有収率
有効率
負荷率
印旛広域水道の一日平均
供給水量

（％）
（％）
（％）

91.9
92.9
87.6
52,311

92.1
93.0
84.8
89,464（m 3／日）27

実績との差-64,194-9.0-63,335-11.4-42,603-8.8
2.6-13,445-10.4-14,931-10.6-12,292
-7.7
0.2
0.1
-2.8
37,15371.0

R30年度
610,398

参考推計
R40年度
559,734

R50年度
501,515455,814412,430

364,257

410,620

373,599

331,64490.1
107,112

90.6
97,13891.0
85,951

116,168

105,251

93,047137,148

124,367

110,052

92.2
93.1
84.7
80,641

92.3
93.1
84.6
69,910

92.4
93.2
84.5
57,611

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

構成団体における一日最大給水量の将来推移

印旛広域水道における一日平均供給水量の将来推移

課題

構成団体の給水人口および供給水量の減少

構成団体の給水人口および給水量の予測を行った結果、給水人口は20年後の令和21年度に現在より4.3万人、比率にして約8.8％減少する見込みです。これに伴って一日平均給水量は約10.6%、一日最大給水量も約7.7%減少し、その後も全国的な状況と同様に人口の減少傾向が続くことが見込まれています。
一方で、印旛広域水道が供給する水量は、各構成団体の自己水源の削減に伴い令和13年度（2031年度）まで増加しますが、その後は構成団体の給水量に比例して減少する見通しとなっています。

28

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

1-2 水道事業における脱炭素化の動向

地球温暖化対策として脱炭素社会の実現は非常に大きな役割を担っています。
上水道施設は24時間稼働しており、地域活動において不可欠な社会インフラであるため、脱炭素社会を目指すうえで、CO2削減は重要な取り組みとなります。
上水道施設の電力使用量は、平成28年実績で日本全体の電力消費量の約0.8%を占めており、使用電力の大半は、取水・導水過程、浄水過程および送配水過程で使用されています。
組合は浄水施設を所有していないため、他の水道用水供給事業と比較してエネルギー
消費量は少ない状況ですが、印東加圧ポンプ場による送水過程では大きなエネルギーを使用することから、平成26年度に場内受変電設備を更新した際に変圧器をトップランナ
ー方式に更新し、平成28年度にはポンプ設備をインバーター制御に更新するなど省エネ
ルギーに寄与しています。
その他にも、多くの電気を使用することから、組合では漏水防止対策の実施、継続的な漏水調査の実施、送水管の電気防食対策等も行っています。
また、毎年６月１日から７日までの水道週間には、節水に関する啓発活動として節水への呼びかけを行うなど、ハードおよびソフト面から省エネルギーへの取り組みを進め
ています。

29

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

2. 内部環境の見通し
2-1 施設および管路の見通し（１）更新を実施しなかった場合の資産の健全度
令和3年度時点での施設（構造物および設備）の健全度は、約60%が健全資産となります。更新を実施しなかった場合、10年後の令和13年度には健全資産が約44%まで減少する結果となります。
また、管路については、令和3年度時点において現有管路66.9kmすべてが健全管路となっていますが、令和25年度以降は老朽化管路が発生し、令和28年度には老朽化管路の割合が64％を超え、急激に老朽化が進行します。
今後の大規模更新時期に備え、更新費の財源を確保して計画的な更新を進め、災害に強い施設や管路を維持していく必要があります。

更新を実施しなかった場合の資産の健全度
構造物および設備120

資産額(億円)

100
80
60
40
20
0

健全資産

経年化資産

老朽化資産

管路
70
60

延長(km)

50
40
30
20
10
0

健全資産

経年化資産

30

老朽化資産

印旛広域水道ビジョン・経営戦略（2）更新基準の設定
水道施設の更新基準として地方公営企業法上の耐用年数がありますが、これは会計上の減価償却期間を表したものであり、実際に使用可能な年数としての基準ではなく、法定耐用年数で更新を実施している事業体は少ないといえます。一方、厚生労働省が平成26年4月に公表しているアセットマネジメント簡易支援ツールのマニュアルの中で、「参考資料 7．実使用年数に基づく更新基準の設定例」が示されています。この設定例
では、複数の更新基準に関する調査・検討事例を参照しており、他事業体等における既存の更新基準設定例を網羅的に示しています。そこで、本ビジョンでは、既存の施設の状況を踏まえた上で実使用年数を設定し更新を行うものとして、費用を算定しました。
＜健全度の区分＞健全資産 ：経過年数が法定耐用年数以内の資産
経年化資産：法定耐用年数を超過し、更新時期に来ている資産（経過年数が法定耐用年数の1.0～1.5倍）
老朽化資産：法定耐用年数から一定の期間を経過し、事故・故障等を未然に防止するためには速やかに更新
すべき資産（経過年数が、法定耐用年数の1.5倍を超えた資産）（3）更新基準年数で更新した場合の更新需要
更新基準年数で更新した場合、施設（構造物および設備）の令和3年度から令和42年
度の40年間の更新需要は約218億円、管路は約236億円となります。
なお、更新需要は税込価格で算出しています。また、印東加圧ポンプ場に関する施設（構造物および設備）と管路は、既存施設の撤去費用として資産額の50%を見込んでいます。

更新基準年数で更新を実施した場合の更新需要
構造物および設備60

更新需要(億円)

50
40
30
20
10
0

建築

土木

電気

機械

31

計装

その他

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

管路60
ステンレス管（上記以外）
ステンレス管（耐震型継手）
ダクタイル鋳鉄管（Ｋ形継手等）
ダクタイル鋳鉄管（上記以外）
ダクタイル鋳鉄管（耐震型継手）
鋼管（上記以外）
鋼管（溶接継手）

更新需要(億円)

50
40
30
20
10
0

更新基準年数で更新した場合の施設（構造物および設備）の健全度は、令和3年度から令和42年度の40年間で、健全資産が約69％、老朽化資産が約8％で推移します。
また、管路の健全度は、令和25年度に老朽化管路が発生するものの、その割合は約13％で推移します。

更新基準年数で更新を実施した場合の資産の健全度
構造物および設備
140120

資産額(億円)

100
80
60
40
20
0

健全資産

経年化資産

32

老朽化資産

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

管路
70
60

延長(km)

50
40
30
20
10
0

健全資産

経年化資産

老朽化資産

更新基準年数で更新した場合、施設（構造物および設備）および管路の更新需要は、
令和3年度から令和42年度の40年間の合計で約454億円となり、年間平均で約11.3億円（施設約5.4億円、管路約5.9億円）の建設改良費が必要となる見通しです。

更新基準年数で更新を実施した場合の更新需要（全体）60

更新需要(億円)

50
40
30
20
10
0

管路

構造物および設備

課題1 施設、設備および管路の老朽化が加速
アセットマネジメントの結果、今後10年間で施設の健全度が約44％まで減少します。管路も令和8年度（2026年度）以降は経年化管路（法定耐用年数を超える管路）の割合が60％を超え、25年後には更新の必要がある老朽化管路（法定耐用年数の1.5倍を超える管路）の割合が急激に上昇します。
課題2 事業経営の安定化
本ビジョンの計画期間内は黒字経営を維持できますが、計画期間後には管路の大規模更新による、建設改良費の大幅な増加が見込まれます。引き続き企業債と料金の適切なバランスを検討していく必要があります。

33

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

2-2 組織体制の見通し（1）人材の確保

令和3年3月末時点で、全職員数20名のうち技術職員は11名で、運転管理業務や保守点検業務は民間会社に委託しています。技術職員の高齢化が進んでおり、水質管理
や緊急時の体制整備には、若手職員を育成し技術を継承していく必要がある状況となっています。
（2）技術の継承
今後、よりいっそう高度化が求められる水質管理や緊急時対応のためには、技術を継承していかなければなりません。
そのためには、マニュアル類の整備や業務支援ツールを整備するとともに、人材の確
保や教育訓練を継続して実施することが必要です。
（3）業務の効率化
組合では業務の効率化について積極的に取り組んでいますが、今後もさらに安定した事業経営を持続するため、人材確保や技術継承の課題へ取り組みながら、より一層の業
務の効率化・高度化を図っていく必要があります。
手法としては、情報管理システム（施設台帳システム、管路台帳システムなど）の充実を図るなど、業務情報の蓄積・共有化・一元管理による業務の効率化を進めながら、対応の迅速化や情報提供の充実などといった構成団体に対するサービスの高度化へつな
げていきます。

課題 業務の効率化
安定した事業経営を持続するため、人材確保や技術継承の課題へ取り組みながら、より一層の業務の効率化・高度化を図っていく必要があります。

34

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

第5章

事業における課題の整理

1. 3つの視点「新水道ビジョン（平成25年3月）」では、日本の総人口の減少や大規模災害の経験など、近年の水道を取り巻く環境が大きく変化していることに重点を置き、「安全」、「強靭」、「持続」の3つの柱を理想像として、全安全な水の供給は確保されているか

国の水道事業者が取り組むべき方向性

危機管理への対応はを示しています。

徹底されているか

本ビジョンにおいても、この3つの視点に基づき整理しました。

安全強靭

水道サービスの持続性は確保されているか持続

2. 業務指標の評価結果
印旛広域水道の状況について、業務指標（PI）を基に整理しました。
安全に関連する項目において、これまで水源水質事故は発生していませんが、異臭味障害に繋がる原水のかび臭物質濃度が上昇傾向にあることや、消毒副生成物濃度の上昇が見られています。近年多発する局所的な豪雨や渇水など、水源水質に影響を及ぼすよ
うな異常気象が頻発していることから、今後も関係機関との連携や情報共有を行うとともに水質検査の実施やモニタリングが重要であることがうかがえます。
また、強靭に関連する項目では、法定耐用年数超過設備率が上昇しています。これは印東加圧ポンプ場の設備が老朽化していることを示しており、今後も安定的な水道用水を供給するためには計画的な更新が必要な状況です。
持続に関する項目では、主に人材や施設の効率性、経営状況について現状では問題ありませんが、先に示したとおり、今後の内部および外部環境の変化に伴い、状況が悪化する可能性があることから、計画的な投資と財政のバランス、経営の安定化を図ってい
く必要があります。

35

36

靭

強

全

安

の適正化

財源・職員

災害対策

老朽化対策

配水

原水・浄水

事故

財源・職員の適正化

災害時給水量の確保

管路・施設耐震化

管路・施設更新

課題区分

施設老朽化

赤水・濁水

塩素処理による水質課題

地下水汚染

原水由来の臭気

課題区分

％
％
％

A105 重金属濃度水質基準比率

A107 有機化学物質濃度水質基準比率

A108 消毒副生成物濃度水質基準比率％

B503 法定耐用年数超過管路率

％
％
％
％
日
％

B504 管路の更新率

B605 管路の耐震化率

B602 浄水施設の耐震化率

B604 配水池の耐震化率

B113 配水池貯留能力

C103 総収支比率％％

B503 法定耐用年数超過管路率

C108 給水収益に対する職員給与費の割合％

B502 法定耐用年数超過設備率

単位％B502 法定耐用年数超過設備率

課題をはかりとるPI％

B504 管路の更新率

mg/L

％

A102 最大カビ臭物質濃度水質基準比率

A101 平均残留塩素濃度

件

単位A301 水源の水質事故数

課題をはかりとるPI

-

+

+

+

+

+

+

-

単年

単年

累積

累積

累積

累積

単年

累積

累積

4.0

113.3

0.18

0.0

0.0

33.7

0.00

0.0

51.5

H25

0.0

51.5

0.00

0.60

13.8

0.0

0.0

PI値

-

0
0.0

方向 特性

累積

累積

単年

単年

単年

単年

単年

単年

改善 指標

-

-

+

-

-

-

-

-

単年

H25

方向 特性
-

PI値

改善 指標
0

4.2

120.4

0.18

0.0

0.0

33.7

0.00

0.0

65.7

H26

PI値

0.0

65.7

0.00

0.60

17.5

0.0

0.0

10.0

H26

PI値

印旛広域水道の主要な業務指標（PI）

0

4.0

123.3

0.18

0.0

0.0

33.7

0.00

0.0

69.4

H27

PI値

0.0

69.4

0.00

0.60

11.7

0.0

0.0

10.0

H27

PI値
0

4.5

123.6

0.19

0.0

0.0

33.7

0.00

0.0

64.9

H28

PI値

0.0

64.9

0.00

0.60

36.7

0.0

0.0

10.0

H28

PI値
0

4.0

124.1

0.19

0.0

0.0

33.7

0.00

0.0

62.2

H29

PI値

0.0

62.2

0.00

0.60

26.7

0.0

0.0

60.0

H29

PI値
0

3.8

117.7

0.19

0.0

0.0

40.0

0.00

0.0

65.8

H30

PI値

0.0

65.8

0.00

0.55

33.3

0.0

0.0

20.0

H30

PI値

改善度

改善度

5%

4%

3%

0%

0%

18%

0%

0%

-28%

H25→H30

0%

-28%

0%

8%

-142%

0%

0%

-

0%

H25→H30

59.8

50.1

44.0

31.2

40.0

53.4

47.8

58.3

44.7

H30

乖離値

58.3

44.7

47.8

45.1

45.3

50.0

52.6

49.5

51.7

H30

乖離値

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

続

持

37

財務の健全性

他会計依存

効率性

料金

収益性

効率性
3

％
％
％

C106 繰入金比率（資本的収入分）

C119 自己資本構成比率

C121 企業債償還元金対減価償却費比率
-

+

-

-

C115 給水原価
円/m

+

3

+

円/m3

％

C113 料金回収率

+

-

+

-

+

+

-

累積

累積

単年

単年

単年

単年

単年

単年

単年

単年

単年

累積

単年

H26

PI値
H27

PI値
H28

PI値
H29

PI値
H30

PI値

159.4

83.1

67.0

160.4

181.2

112.9

113.3

0.04

94.2

0.0

0.00

27.0

4.0

61.5

82.1

49.6

145.7

174.4

119.7

118.6

0.05

94.2

0.0

0.00

27.0

4.2

55.5

83.4

36.7

141.4

175.6

124.2

122.7

0.04

93.5

0.0

0.00

27.0

4.0

52.9

84.0

27.5

140.6

175.4

124.8

123.2

0.04

93.6

0.0

0.00

28.0

4.5

43.2

84.1

33.6

140.1

174.2

124.4

122.9

0.03

94.3

0.0

0.00

26.0

4.0

46.3

84.0

32.0

146.9

173.5

118.1

117.5

0.03

94.8

0.0

0.00

24.0

3.8

1,204,000 1,184,000 1,268,000 1,422,000 1,247,000 1,248,000

H25

単年

方向 特性
-

PI値

改善 指標

C114 供給単価％

C102 経常収支比率

kWh/m

％

B104 施設利用率

B301 配水量1m 当たり電力消費量％

B110 漏水率

3

％

年/人

％

B504 管路の更新率

C205 水道業務平均経験年数

技術力

投資

C108 給水収益に対する職員給与費の割合

m3 /人C124 職員一人当たり有収水量

効率性

人材確保

単位

課題をはかりとるPI

71%

1%

52%

8%

-4%

5%

4%

24%

1%

0%

0%

-11%

5%

-4%

H25→H30

改善度

49.2

53.6

50.1

34.4

68.5

50.4

49.5

62.8

70.0

51.2

47.8

61.7

59.8

50.4

H30

乖離値

改 善 度 ： 6年前からどれくらいPI値が増加したのか、または、減少したのかを割合で表示したもの。
算出方法は、「改善度＝（現在のPI－6年前のPI）/6年前のPI×改善方向*×100」
乖 離 値 ： PI値が比較事業体の平均値とどの程度離れているかを表した値。PI値が平均値と同じ場合は50となり、乖離が大きいほど50よりも離れた数字になる。
算出方法は、「乖離値＝10×（PI値-比較事業体平均値）×改善方向*/標準偏差+50」
改善方向 ： 値が増加することが望ましいものを「＋」、減少することが望ましいものを「-」としている。一概には言えないものは「±」で表し、+方向を改善として改善度や乖離値を計算している。

カネ

モノ

ヒト

課題区分

印旛広域水道の主要な業務指標（PI）

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

3. 印旛広域水道における課題
現状の評価と将来見通しから、印旛広域水道における課題は以下のとおりであることを確認しました。

印旛広域水道における課題
視点

カテゴリ

安全

水質管理

主な課題
頻発する災害や豪雨による原水水質の変化に注視
水質に影響を及ぼすリスクの低減化と情報共有
小橋川水管橋及び印東加圧ポンプ場調整池の耐震化対策

送水施設
印東加圧ポンプ場設備の老朽化の進行
強靭
管路
危機管理

老朽化の進行と耐震化対策
災害への備え
構成団体の給水人口の減少に伴う供給水量と料金収入の減少

経営更新事業等の投資必要額に対する将来的な財源不足
業務の効率化

持続技術職員の確保と維持管理体制の強化
組織
技術力の維持と継承
連携

構成団体との連携のあり方

広報、PR 水道事業に対する信頼性の向上

38

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

第6章

事業の理想像と目標

1. 本ビジョンの枠組み
前章において、印旛広域水道における現状や将来見通しを基に課題を整理しました。
これらを踏まえ、組合が目指す理想像を示します。
なお、本ビジョンの基本的な枠組みのイメージは図のとおりとなっており、あるべき姿、すなわち理想像を実現するための基本方針、目標を設定しました。

本ビジョンの枠組み

理想像
基本理念 ･･･何を目指すのか？
基本方針
目標･･･何に従うのか？

･･･何を実現するのか？

主要施策

39

･･･何に取り組むのか？

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

2. 事業の理想像と基本理念
印旛広域水道が目指す理想像と基本理念は以下に示すとおりです。これらは、初版ビジョンから継続して掲げることとしました。

－ 理想像 －
1．地域のみなさまが安全に使える水道を、安定して供給します。
2．安全で安定した⽔道⽔の供給を、これからもずっと持続していきます。
3．自然への負荷を減らして、環境の保護に努めます。
4．地域との関わりを大切にしながら、ニーズにあったサービスを提供します。
5．これらすべてを⼀体として実現するとともに、より質の高いサービスを提供していくことを目指しします。

－ 基本理念 －「印旛地域の暮らしを⽀える広域⽔道」

40

印旛郡市広域市町村圏事務組合 水道ビジョン・経営戦略

3. 基本方針と実現すべき目標
先に掲げた基本理念を支える柱として、3つの基本方針を示します。

基本方針
基本方針１．安心できる広域水道『安全で安定した水道』を、いつも安心して使える事業を実現します。

基本方針２．信頼される広域水道『安心できる水道』を、いつまでも持続する事業を実現します。

基本方針３．地域のための広域水道『使う人の満足』と『環境の保護』を両立する事業を実現します。

この基本方針を踏まえ、実現すべき目標は以下のとおりです。

目標
基本方針
1. 安心できる広域水道
2. 信頼される広域水道
3. 地域のための広域水道目標
1. 安全な水質を確保すること
2. 安定した送水を続けること
1. 経営基盤を強化すること
2. 維持管理を効率化すること
1. 水道サービスの向上を図ること
2. 環境への影響に配慮すること

41

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

4. 施策体系
先に掲げた目標を達成するため、今後10年間に取り組むべき主要施策を次のとおり定めました。印旛広域水道の理想像実現に向けてこれらを着実に実施していきます。

本ビジョンにおける施策体系

基本理念

基本方針
1. 安心できる広域水道

印
旛
地
域
の
暮
ら
し
を
支
え
る
広
域
水
道

目標
1. 安全な水質を確保すること

実現方策
水質管理体制の強化

実施施策
水質検査計画策定の継続
水安全計画の適切な運用と定期的な更新

2. 安定した送水を続けること視点

水環境保全への協力

上下流交流事業の継続

事故のない水道の構築

老朽化施設・設備の計画的な更新

安全

機場の日常点検の継続
漏水調査の継続
災害に強い水道の構築

施設の耐震化強靭緊急連絡管の維持管理の継続
危機管理対策マニュアルの充実

2. 信頼される広域水道

1. 経営基盤を強化すること

財政収支の健全化

バランスの取れた整備計画と財政計画の実行
アセットマネジメントの継続

技術力の確保･継承

技術職員の確保
技術研修会への積極的な参加

3. 地域のための広域水道広域連携構成団体との連携のあり方に関する検討

2. 維持管理を効率化すること第三者委託の継続

浄水場、送水施設の運転管理の第三者委託の継続

1. 水道サービスの向上を図ること

情報提供の充実

ホームページの活用

2. 環境への影響に配慮することエネルギー効率の改善

エネルギー効率の高い設備の導入

持
続

42

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

第7章

理想像の実現に向けた主要施策

1. 安心できる広域水道
⽬標１．安全な⽔質を確保すること･･･「安全」＜実現⽅策＞⽔質管理体制の強化


水質検査計画策定の継続
水質検査計画は、前年度の計画の内容を見直して毎年度策定しています。
今後とも、適切な内容で策定した水質検査計画に従い、水質検査を確実に実施していきます。水質検査は、定期的に実施するもののほか、水質に異常があった場合やそのおそれがある場合などに実施する臨時検査があり、状況に応じて適切に実施していきます。


水安全計画の適切な運用と定期的な更新
水質の安全性をより一層高めるため、令和2年2月に改定した水安全計画を適切に運用するとともに、社会情勢や状況の変化に応じて適時見直しを行っていきます。

＜実現⽅策＞⽔源環境保全への協⼒


上下流交流事業の継続
実施中の上下流交流事業を、令和4年度まで継続して実施し、市民レベルの水源環境保全への協力を行う予定としています。
⽬標２．安定した送⽔を続けること･･･「強靭」＜実現⽅策＞事故のない⽔道の構築


老朽化施設・設備の計画的な更新
老朽化している施設や設備は、劣化による事故の発生を未然に防ぐため、計画的に更新していきます。


機場の日常点検の継続
印東加圧ポンプ場は、ポンプ設備の事故による送水停止といった事態に陥らないように、1日4回の日常点検を実施しています。今後とも適切な点検を継続し、安定した送水を実現していきます。

43

印旛広域水道ビジョン・経営戦略



漏水調査の継続
組合では複数の構成団体に水道用水を供給しているため、送水管の総延長は、

令和元年度時点で約66.9kmあります。この送水管を4分割し毎年度約17kmの漏水調査を実施しています。送水管は、構成団体にとって水の生命線であることから、今後も適切な漏水調査を実施し水道用水の安定供給に努めていきます。
＜実現⽅策＞災害に強い⽔道の構築


施設の耐震化鹿島川水管橋、勝田川水管橋および高崎川水管橋は既に耐震化工事を実施済みです

が、現段階で未実施の小橋川水管橋は今後耐震化工事を実施し、大規模地震に備えていきます。
また、印東加圧ポンプ場調整池は令和2年度より耐震化工事を開始しており、令和4年度に完了予定としています。


緊急連絡管の維持管理の継続
非常時の送水対応能力を高めるため、緊急連絡管の定期的な洗浄を実施するなど、今後とも維持管理に努めていきます。


危機管理対策マニュアルの充実
現在は「風水害対策」、「地震対策」、「施設事故・停電対策」、「管路事故対策」、「テロ対策」、「渇水対策」および「新型インフルエンザ対策」の計７マニュア
ルを策定し各種の危機に備えています。
しかしながら、昨今の大規模災害の発生など社会情勢の大きな変化が見られることか
ら、今後も各種の災害発生等の教訓を踏まえ、内容を改定して充実を図っていきます。

44

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

2. 信頼される広域水道
⽬標１．経営基盤を強化すること･･･「持続」＜実現⽅策＞財政収⽀の健全化
バランスの取れた整備計画と財政計画の実行
施設更新を含む整備計画を確実に実施するためには、財政面の裏づけが必須であることから、人員配置と予算のバランスを考慮し、整備計画を立案して財政計画の見直しを実施してきました。平成26年度と令和元年度に料金改定を実施しましたが、今後も構成団体の経営状況も考慮しながら財政収支の健全化を図り、必要な更新事業を進めていきます。



アセットマネジメントの継続
安定した事業経営を継続するには、中長期的視点が必要であるためアセットマ

ネジメントを見直して内容の充実を図っていきます。

＜実現⽅策＞技術⼒の確保･継承

技術職員の確保
令和3年3月末現在、技術職員は11名を確保していますが、職員の高齢化が進んでいることから、若手技術職の人材確保に努め、技術力の継承を図っていきます。


技術研修会への積極的な参加
技術力を将来に継承するため、日本水道協会主催の研修を始め、各種の技術研修会等へ積極的に参加していきます。
＜実現⽅策＞広域連携


構成団体との連携のあり方に関する検討
千葉県では、県内の水道事業体が抱える種々の課題に対処するための選択肢の一つとして県内水道の統合と広域化を挙げています。この検討は「県内水道の統合・広域化の進め方（取組方針）（平成27年9月）」として取りまとめられており、組合ではこれを踏まえ、構成団体等との連携のあり方について検討していきます。

45

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

⽬標２．維持管理を効率化すること･･･「持続」＜実現⽅策＞第三者委託の継続


浄水場、送水施設の運転管理の第三者委託の継続
浄水場の運転管理を千葉県企業局へ第三者委託することで、効率的に事業を行っています。今後も千葉県企業局と連携し安定送水に努めていきます。また、印
東加圧ポンプ場の運転管理は民間会社へ部分委託しており、職員と民間会社とで相互確認するなど、協力体制を維持し運転管理業務を行っていきます。

3. 地域のための広域水道
⽬標１．⽔道サービスの向上を図ること･･･「持続」＜実現⽅策＞情報提供の充実


ホームページの活用事業の実施状況や経営状況、契約情報等について、 月1～2回程度ホームペー

ジを更新しています。今後とも内容の充実を図り、分かりやすい情報提供に努めていきます。
⽬標２．環境への影響に配慮すること･･･「持続」＜実現⽅策＞エネルギー効率の改善

 エネルギー効率の高い設備の導入
組合では平成26年度に印東加圧ポンプ場内の受変電設備を更新した際に変圧器をトッ
プランナー方式に更新しました。また、平成28年度にはポンプ設備をインバーター制御に更新し省エネルギーに寄与しています。今後とも、脱炭素社会の実現に向け、設備の更新の際には、エネルギー効率の良い設備を選択、導入していきます。

46

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

4. ロードマップ
本ビジョンに示した実施施策は、個別の事業計画等を策定した上で相互の関連に留意しつつ、着実に実施するものとします。
各施策の実施時期は、検討段階を含め前期（令和3年度（2021年度）～令和5年度（2023年度））、中期（令和6年度（2024年度）～令和8年度（2026年度）、後期（令和9年度（2027年度）～令和12年度（2030年度））の3区分とし、次のとおりとします。

本ビジョンのロードマップ
取組みスケジュール

基本
方針

目標

実現方策

実施施策

後期
前期
中期
R3～R5 R6～R8 R9～R12

視点

水質検査計画策定の継続
⽔質管理体制の強化
1.

安全な水質を確保すること⽔源環境保全への協⼒

安
広
心
域
で
水
き
道
る

安
全

水安全計画の適切な運用と定期的な更新

上下流交流事業の継続

老朽化施設・設備の計画的な更新

事故のない⽔道の構築

2.

安定した送水を続けること

機場の日常点検の継続
強靭

漏水調査の継続

施設の耐震化
災害に強い⽔道の構築
緊急連絡管の維持管理の継続バランスの取れた整備計画と財政計画の実行
財政収⽀の健全化
アセットマネジメントの継続

信
広
頼
域
さ
水
れ
道
る

1.

経営基盤を
強化すること技術職員の確保
技術⼒の確保･継承
技術研修会への積極的な参加
持
続

地
広域
域の
水た
道め
の

広域連携

構成団体との連携のあり方に関する検討

2.

維持管理を
効率化すること

第三者委託の継続

浄水場、送水施設の運転管理の第三者委託の継続

1.

⽔道サービスの向上を図ること

情報提供の充実

ホームページの活用

2.

環境への影響に配慮することエネルギー効率の改善

エネルギー効率の高い設備の導入

検討

実施

47

必要に応じて実施

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

第8章

経営戦略（投資・財政計画）

1. 投資・財政計画（収支計画）の基本方針
今後、構成団体の給水人口減少による水需要の低減が見込まれる中、耐震化や水道施設の老朽化に伴う改築・更新事業に多額の費用が必要になります。
このような水道事業を取り巻く環境に適切に対応し、安全で安心できる水道水の安定供給や経営の安定などの水道基盤強化を図り、第6章で掲げた基本方針を実現するための具体的な投資・財政計画（収支計画）を以下の手順で策定します。
まず、投資計画は、支出の中心である投資について、施設の更新時期を耐用年数ではなく実使用年数を基にした更新基準年数で更新するなど、合理的な施設更新を実施する
形で「投資試算」を取りまとめます。
次に、財政計画は、料金収入をもって経営を行う独立採算制を基本原則とし、投資のために投入できる財源の見通しを試算する形で「財源試算」を取りまとめます。
そして「投資試算」「財源試算」を構成要素とし、投資以外の経費も含めた上で、収入と支出が均衡するよう調整した「投資・財政計画（収支計画）」を策定し、経営基盤の強化と財政マネジメントの向上を図ります。

48

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

2. 投資・財政計画（収支計画）
2-1 投資・財政計画

投資計画は、平成30年度に見直しを行った「送水施設更新実施計画」に基づき、耐震化、設備更新を実施し、計画期間内に必要な投資額を把握します。
財政計画は、第4章で見通した水需要予測を基に料金収入を試算し、企業債等その他財源と併せ計画期間内の財源を見通します。投資計画の実施に際し収支ギャップが生じるようであれば、企業債の発行、料金改定の検討等、収支ギャップの解消に向けた財源の検討を行い、投資と財源の双方のバランスが取れた投資・財政計画（収支計画）を策定します。
（１）投資試算「送水施設更新実施計画」に基づき、平成24年度から実施している耐震化対策を継続して行います。また、安定的な用水供給事業を行うための老朽化施設の更新や延命化を図ります。
① 耐震化事業「送水施設更新実施計画」に基づき、令和５年度までに以下の耐震化対策を実施します。
・令和3年度：印東加圧ポンプ場1号調整池（約4.4億円）
・令和4年度：印東加圧ポンプ場2号調整池（約5.6億円）
・令和5年度（予定）：小橋川水管橋（約1.0億円）

耐震化費用

耐震化費用（億円）

6
5
4
3
2
1
0

調整池

49

水管橋

印旛広域水道ビジョン・経営戦略② 更新事業「送水施設更新実施計画」において、構造物および設備については、主に印東加圧ポ
ンプ場の情報処理装置、遠隔監視設備などの機械設備、各供給地点の電源設備および計装設備などの更新を行うため約26.0億円を見込んでいます。管路については、佐倉～富里線の更新により約22.1億円を見込んでいます。

施設更新需要（構造物および設備）
6
更新需要(億円)

5
4
3
2
1
0
土木

電気

機械

計装

水道メーター

管路更新需要14

更新需要(億円)

12
10
8
6
4
2
0

50

その他

印旛広域水道ビジョン・経営戦略（2）財源試算
財源試算は、第4章で見通した水需要予測を基に給水収益の予測をしました。
今後、構成団体の給水人口は徐々に減少し、これに伴って一日平均給水量も減少する
見通しとなっています。一方で、構成団体の自己水源が削減されることから、印旛広域水道が供給する水量は増加し、給水収益も増加する見通しとなっています。

給水収益予測60

給水収益（億円）

50
40
30
20
10
0

51

印旛広域水道ビジョン・経営戦略（3）収支計画のうち財源についての説明
主な財源の積算の考え方をそれぞれ以下に示します。
＜給水収益＞
基本料金、調整料金および使用料金を考慮し算出します。
算出方法は、
・基本料金：62円×1日最大水量×年間日数・調整料金：79円×1日最大水量×年間日数・使用料金：16円×年間水量の合計値とします。
＜他会計補助金＞
独立採算制を基本原則としているため、確実に見込める他会計補助金のみ見込みます。本計画期間内では、印旛沼開発施設緊急改築負担金に係る利息相当分および児童手
当に対する繰入金を計上します。
児童手当に対する繰入金は、令和3年度は120千円、令和4年度以降は平成29年度から令和３年度までの最高額である716千円を計上します。
＜企業債＞
新設工事費および建設改良費の財源として起債することとします。
起債の割合は、資金残高が50億円を下回らないよう、当該年度の新設工事費および建設改良費へ乗じて算出します。
＜他会計出資金＞
独立採算制を基本原則としているため、確実に見込める他会計出資金のみ見込みます。本計画期間内では、印旛沼開発施設緊急改築負担金に係る元金相当分および霞ケ浦
導水の建設事業に対する繰入金を計上します。
霞ヶ浦導水の建設事業に対する繰入金は、令和3年度は22,300千円、令和4年度以降
は69,982千円を計上します。
＜国庫補助金＞
独立採算制を基本原則としているため、確実に見込める国庫補助金のみ見込みます。
本計画期間内では、水道水源開発等施設整備費を計上します。
令和３年度は22,834千円、令和４年度から令和12年度は69,982千円を計上します。

52

印旛広域水道ビジョン・経営戦略（4）収支計画のうち投資以外の経費についての説明
投資以外の経費の積算の考え方を以下に示します。
＜維持管理費＞
・人件費：職員数は現状を維持するものとし、給料、手当等を現状の制度に基づき計上します。
・修繕費：送水費における修繕費および総係費における修繕費は令和3年度の予算額を基準として、毎年度の物価上昇率を考慮して計上します。
・動力費：令和3年度動力費単価×当年度有収水量を計上します。
＜減価償却費および資産減耗費＞
定額法による減価償却額と資産の除却等に伴う経費を計上します。
＜支払利息＞
既往債および新たに発行を見込む企業債の利息を計上します。
＜企業債償還金＞
既往債および新たに発行を見込む企業債の元金償還額を計上します。
（5）収支の見通し
投資試算および財源試算を基に将来の収支を見通しました。
試算した結果、本計画期間においては収支の均衡が図られる見込みとなりました。
一方で、計画期間後の令和24年以降に管路の大規模更新を控えており、建設改良費の大幅な増加が見込まれます。定期的に計画を見直すことで、引き続き収支の均衡が図られる状態を維持できるよう合理的に事業を運営していくとともに、更新のための財源として適正な水準で資金を確保していく必要があります。

53

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

収支の見通し（収益的収支）（単位：千円，％）
年
区

収
益
収

営

業

(1)

料

(2)

受

(3)

そ

２．
的

営

収

平成30年度

令和元年度

令和2年度

令和3年度

令和4年度

令和5年度

令和6年度

令和7年度

令和8年度

令和9年度

令和10年度

令和11年度〔 決 算 〕

〔 決 算 〕

〔 決 算 〕

〔 決 算 〕

〔 予 算 〕

〔 予 算 〕

計画値

計画値

計画値

計画値

計画値

計画値

計画値

計画値

計画値

3,243,063

3,259,094

3,247,651

3,152,943

3,496,525

3,623,317

3,637,781

3,783,631

3,874,002

3,876,867

3,870,713

3,935,231

3,891,857

4,340,553

4,839,754

3,243,063

3,259,094

3,247,651

3,152,943

3,496,524

3,623,316

3,637,781

3,783,631

3,874,002

3,876,867

3,870,713

3,935,231

3,891,857

4,340,553

4,839,754

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

他

-

-

-

-

1

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

益

202,595

197,734

117,447

135,441

236,169

175,351

175,007173,967

175,209

176,038

177,613

162,809

159,470

146,562

138,480

金

3,575

2,589

1,912

6,466

6,057

994

1,515

1,439

1,361

1,283

1,203

1,121

1,039

954

869

助

金

3,575

2,589

1,912

1,466

1,057

994

1,515

1,439

1,361

1,283

1,203

1,121

1,039

954

869

益

業

外

補

(1)

会

そ
期
入

営

益

的

出

他

補

助

金

-

-

-

5,000

5,000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

金

戻

入

197,713

192,465

113,757

126,605

228,016

172,549

171,434

170,470

171,791

172,698

174,352

159,630

156,373

143,551

135,554

他
費
与
本

職

減

(3)
営

支

(2)

そ

2,370

2,096

1,808

2,058

2,058

2,058

2,058

2,058

2,058

2,058

2,058

2,058

3,288,385

3,732,694

3,798,668

3,812,788

3,957,598

4,049,211

4,052,906

4,048,326

4,098,040

4,051,327

4,487,115

4,978,234

用

2,763,143

2,787,023

2,842,323

2,912,216

3,495,991

3,600,340

3,398,618

3,436,194

3,451,150

3,480,391

3,894,912

3,906,391

3,870,020

4,148,117

4,479,266

費

118,470

111,155

110,180

125,549

124,018

132,114133,158

134,210135,270

136,339

137,416

138,501

139,595

140,698

141,810

給65,97464,77361,00370,45568,726

73,61574,19774,78375,37375,96976,56977,17477,78478,398付

給79,018

費

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

他

52,496

46,38149,17755,09455,29258,49958,961

59,42759,89660,37060,84761,327

61,81262,30062,792

費1,921,124

1,948,185

2,164,885

2,194,612

2,633,122

2,748,072

2,517,382

2,559,956

2,595,048

2,597,134

2,981,924

3,026,143

3,000,035

3,302,644

3,642,288

動力

費11,633

10,661

11,378

11,465

14,16916,38916,10916,703

17,16817,181

17,552

17,845

17,648

19,682

21,946修繕

費11,9103,248

32,065

13,382

48,92744,56644,78945,01345,23845,46445,69145,92046,14946,38046,612

材

料

費

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

そ

の

他

1,897,581

1,934,275

2,121,442

2,169,765

2,570,026

2,687,117

2,456,484

2,498,240

2,532,642

2,534,489

2,918,681

2,962,379

2,936,237

3,236,581

3,573,730

償

却費

723,548727,684

567,258

592,055

738,851

720,154748,079

742,028

720,833

746,918

775,573

741,746

730,390

704,775

695,168

費

用

33,691

26,176

20,90017,37459,01253,931

38,86836,78532,82429,23826,911

23,781

20,887

18,196

15,815

利息33,666

26,103

20,852

17,31848,972

43,92038,81736,734

32,77329,187

26,86023,72920,835

18,143

15,762

他

25

73

48

55

10,04010,011

51

51

51

51

52

52

52

52

53

(D)

2,796,834

2,813,199

2,863,223

2,929,590

3,555,003

3,654,271

3,437,485

3,472,979

3,483,974

3,509,629

3,921,824

3,930,171

3,890,908

4,166,312

4,495,080
483,154

外
払
の
出

計

益 (C)-(D)(E)

648,823

643,629

501,876

358,795

177,691

144,397375,302484,618565,237

543,276

126,502167,869

160,420

320,803

特

別

利

益

(F)

11,77734,871

4,218

-

6,532

11,268

-

-

-

-

-

-

-

-

-

特

別

損

失

(G)

-

-

-

30,197

9,831

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

経

特

損

1,778
3,365,099

の

価

支

2,680
3,456,828

そ

業

(1)

1,306
3,445,657

(C)

経

(2)

令和12年度

受

基

２．

補

給

退

支

計

計
員

的 収

支

収

業
職

(1)

(B)

の

収
１．

の
前

そ

(3)

益

助

長

(2)

入

収
収

事

工

の

収
入

(A)

金
託

他

収

平成29年度

分
１．

益

平成28年度度常別損

益 (F)-(G)(H)

当 年 度 純 利 益 （ 又 は 純 損 失 ）(E)+(H)

11,77734,871

4,218-30,197-3,29911,268

-

-

-

-

-

-

-

-

-

660,601

678,500

506,094

328,597

174,392

155,665

375,302484,618565,237

543,276

126,502167,869

160,420

320,803

483,154

繰 越 利 益 剰 余 金 又 は 累 積 欠 損 金

(I)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

流

動

(J)

2,899,124

3,683,774

4,309,405

4,940,327

5,144,127

4,833,916

5,344,363

5,779,632

6,094,227

6,440,289

6,497,985

6,773,784

6,342,841

6,407,140

5,821,700
445,165

流

動

資

産

う

ち

未

金

835,740

547,783

429,438

290,011

321,614333,276

334,607

348,022356,334

356,598

356,032

361,966

357,977

399,248(K)

330,465

357,427

315,809483,637

572,008

590,024

580,863

569,933

569,411

610,317637,233

629,273

610,089

618,603

646,576

う ち 建 設 改 良 費 分

231,267

210,114

194,385

211,108

249,873

258,038

257,513248,853244,565

283,038

276,325

269,201

244,554

232,554

222,440

負う

ちう
累 積 欠 損 金 比 率 （

収
債

一
ち

(I)
(A)-(B)

時
未

借

入
払

×100

金

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

金

73,178122,483

95,144245,399294,591

303,384

286,385

289,552

290,812293,276

328,206

329,173

326,108

349,542

377,446

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

）

地 方 財 政 法 施 行 令 第 15 条 第 １ 項 に よ り
算
定
し
た
資
金
の
不
足
額

(L)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

営 業 収 益 － 受 託 工 事 収 益(M)3,243,063

3,259,094

3,247,651

3,152,943

3,496,525

3,623,317

3,637,781

3,783,631

3,874,002

3,876,867

3,870,713

3,935,231

3,891,857

4,340,553

4,839,754

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

地
資

方
金

財 政 法 に
不
足
の

よ
比

る
(（L）/（M）×100)率

健 全 化 法 施 行 令 第 16 条 に よ り 算 定 し た
資
金
の
不
足
額

(N)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

健 全 化 法 施 行 規 則 第 ６ 条 に 規 定 す る
解
消
可
能
資
金
不
足
額

(O)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

健 全 化 法 施 行 令 第 17 条 に よ り 算 定 し た
事
業
の
規
模

(P)

3,243,063

3,259,094

3,247,651

3,152,943

3,496,525

3,623,317

3,637,781

3,783,631

3,874,002

3,876,867

3,870,713

3,935,231

3,891,857

4,340,553

4,839,754

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

健 全 化 法 第 22 条 に よ り 算 定 し た (（N）/（P）×
資
金
不
足
比
率 100)

54

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

収支の見通し（資本的収支）（単位：千円）年
区

平成29年度

平成30年度

令和元年度

令和2年度

令和3年度

令和4年度

令和5年度

令和6年度

令和7年度

令和8年度

令和9年度

令和10年度

令和11年度

令和12年度〔 決 算 〕

〔 決 算 〕

〔 決 算 〕

〔 決 算 〕

〔 予 算 〕

〔 予 算 〕

計画値

計画値

計画値

計画値

計画値

計画値

計画値

計画値

計画値

債

351,200

351,100

470,900

167,300

37,60023,300749,139

69,90069,90069,90069,90069,90069,90069,900

債

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

186,898

278,027

303,420

86,278

4,485

26,862

74,62274,70274,78474,86674,95075,03675,12275,21175,301

分
企

１．

業

う

資
資
本

本 的

収

ち

資

２．

他

会

３．

他

４．

他

５．

他

６．

国

（

７．

固

定

８．

工

９．

そ

入

平

費

本

化

準

出

資

金

会

計

補

助

金

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

会

計

負

担

金

9,000

32,20657,254

147,106

57,644

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

会

計

借

入

金

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

助 金

164,954

262,518

294,542

78,146-

22,83469,982

69,982

69,982

69,982

69,982

69,982

69,982

69,982

69,982

都

道
資

府

県

） 補

産

売

却

事

負

代

担

の

金

-

-

-

-

6,030

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

金

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

他

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

計

(A)

712,052

923,851

1,126,116

478,830

105,759

72,996

893,743

214,584

214,666

214,748

214,832

214,918

215,004

215,093

215,183(A) の う ち 翌 年 度 へ 繰 り 越
さ れ る 支 出 の 財 源 充 当 額

(B)

1,600

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

710,452

923,851

1,126,116

478,830

105,759

72,996

893,743

214,584

214,666

214,748

214,832

214,918

215,004

215,093

215,183

1,454,205

1,164,766

1,252,898

633,273

419,062

904,870

1,143,485

610,716

809,816

774,618

620,701

420,886

1,173,160

869,368

1,773,279

純
収

設

う

ち

２．

企

業

支 的

３．

他

会

支

４．

他

会

５．

そ

本

出

(A)-(B)

計

建

１．

資

改
員

職
債

計

長
計

(C)
良

費
与

費

8,459

9,374

10,987

27,14922,89423,061

93,05239,51659,48455,92140,541

20,46996,01965,504

156,285

還金290,736

244,052

223,119

207,614224,565

263,561

271,960

271,674

263,258

259,218

297,942

291,486

284,622260,241

248,510

還 金

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

出

金

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

他

5,894

12,218--

17,103

10,000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

(D)

1,750,835

1,421,036

1,476,017

840,887

660,730

1,178,431

1,415,446

882,390

1,073,074

1,033,836

918,644712,371

1,457,782

1,129,609

2,021,789(E)

1,040,383

497,185

349,901

362,057

554,971

1,105,435

521,702667,806

858,408

819,088

703,812497,453

1,242,778

914,516

1,806,606

給
償

期

借

入 返

へ

の

支

の
計

資 本 的 収 入 額 が 資 本 的 支 出 額 に(D)-(C)
す
る
額
不
足
補
塡
財

１．

損

益

勘

定

留

保

資

金

680,526

207,593

79,543

139,708

303,271770,542

173,190363,644546,228

513,881372,540

189,158

879,162

600,398

1,429,501

２．

利

益

剰

余

金

処

分

額

260,704

220,422205,773

191,922

224,565

263,561

271,960

271,674

263,258

259,218

297,942

291,486

284,622260,241

248,510

３．

繰

工

事

金

-

14,771

18,663

12,595

2,954

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

４．

そ

の

他

99,15354,39945,921

17,831

24,181

71,332

76,552

32,48848,922

45,98933,33016,80978,99353,877

128,595

1,040,383

497,185

349,901

362,057

554,971

1,105,435

521,702667,806

858,408

819,088

703,812497,453

1,242,778

914,516

1,806,606

額(E)-(F)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

高

(G)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

高

(H)

4,168,346

3,937,079

3,726,964

3,532,579

3,359,070

3,132,497

3,623,599

3,435,986

3,257,033

3,082,367

2,869,230

2,662,805

2,463,504

2,288,850

2,126,197

度

平成28年度

平成29年度

平成30年度

令和元年度

令和2年度

令和3年度

令和4年度

令和5年度

令和6年度

令和7年度

令和8年度

令和9年度

令和10年度

令和11年度

令和12年度〔 決 算 〕

〔 決 算 〕

〔 決 算 〕

〔 決 算 〕

〔 予 算 〕

〔 予 算 〕

計画値

計画値

計画値

計画値

計画値

計画値

計画値

計画値

計画値

3,575

2,589

1,912

1,466

1,057

994

1,515

1,439

1,361

1,283

1,203

1,121

1,039

954

869
869

越

源

資

計
塡

補

会

企

不

財

源

計

借

業

(F)
足

入

金

債

残

残

○他会計繰入金（単位：千円）
年

区
収

資

合

69,900計的他

平成28年度

度

分
益

本

的

的

支

収

分

う

ち

基

準

内

繰

入

金

3,575

2,589

1,912

1,466

1,057

994

1,515

1,439

1,361

1,283

1,203

1,121

1,039

954

う

ち

基

準

外

繰

入

金

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

196,172

310,389

360,825

233,384

62,12926,862

74,62274,70274,78474,86674,95075,03675,12275,21175,30175,301

収

支

分

う

ち

基

準

内

繰

入

金

187,004

277,897

303,391

85,041

4,485

26,862

74,62274,70274,78474,86674,95075,03675,12275,211

う

ち

基

準

外

繰

入

金

9,168

32,49257,434

148,343

57,644

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

199,747

312,978

362,737

234,850

63,18627,856

76,137

76,141

76,14576,14976,15376,157

76,161

76,16576,170計55

印旛広域水道ビジョン・経営戦略① 収益的収支
営業収益は、令和10年度までおおむね横ばいで推移しますが、令和11年度から構成団体への供給量が増加するため給水収益が増加し、令和3年度に36.2億円であった給水
収益は令和12年度時点で48.4億円に達します。
営業費用の大部分を占める原水および浄水費は、千葉県企業局へ支払う委託料および行政財産使用料、ダム管理費負担金で構成されています。令和11年度以降構成団体への供給量が増加するため、本計画期間において収益的収支に赤字は発生しない見込みです。ただし、今後千葉県企業局へ支払う委託料および行政財産使用料の変動によっては、試算の見直しが必要となります。

60

6

50

5

40

4

30

3

20

2

10

1

0

0
収益的収入

収益的支出

56

損益

損益（億円）

収益的収支(億円)

収益的収支の見通し

印旛広域水道ビジョン・経営戦略② 資本的収支
令和3年度に45.0億円であった資金残高は、令和12年度時点で53.8億円となります。
令和10年度以降一部の管路が更新時期を迎えるため、建設改良費が増加します。そのため、資本的収支不足額が増えますが、当年度純利益および非現金支出である減価償却費等からなる損益勘定留保金を補てん財源とすることで資金残高が大きく減少することはありません。
一方で、計画期間後の令和24年度以降に管路の大規模更新を控えており、更新のための財源として適正な水準で資金を確保していく必要があります。

資本的収支の見通し
25

70

50
15

40
30

10

20
5
10
0

0

資本的収入

資本的支出

57

資金残高

資金残高（億円）

資本的収支（億円）

6020

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

2-2 投資・財政計画に未反映の取組や今後検討予定の取組（1）投資の合理化、費用の見直しについての検討状況等


民間の資金・ノウハウ等の活用（PPP/PFIの導入等）

印東加圧ポンプ場の運転管理は民間に部分委託しており、今後も協力体制を維持しながら運転管理業務を行う予定です。


施設・設備の廃止・統合（ダウンサイジング）
現在具体的な施設・設備の統廃合（ダウンサイジング）は予定していませんが、将来的に給水人口減少による供給量の低下が見込まれているため、施設が過大にならないよ
う、必要に応じ検討を進めていきます。


施設・設備の合理化（スペックダウン）
現在具体的な施設・設備の合理化は予定していませんが、将来的に給水人口減少による供給量の低下が見込まれているため、更新時に適切な規模の施設への切り替えを検討します。


施設・設備の長寿命化等の投資の平準化
平成22年度にアセットマネジメント計画を策定してから10年以上が経過しているため、今後見直しを図り現実に即した中長期的な水道施設の管理運営計画を策定します。
また、定期的な点検・修繕の実施により可能な限りの設備保全を行い、効率的・効果的な更新を実施します。


その他の取組

老朽化が進行する施設設備を適切に維持していくためには技術力の維持とその継承が重要であるため、マニュアル類の整備や業務支援ツールを整備するとともに、適宜更新することで技術の蓄積を検討します。



事業の実施状況や経営状況、契約情報等について、 月1～2回程度ホームペー
ジを更新しています。今後とも内容の充実を図り、より分かりやすい情報提供に努めます。



脱炭素社会の実現に向け、設備の更新の際は、エネルギー効率の良い設備を選択、導入していきます。

58

印旛広域水道ビジョン・経営戦略（2）財源についての検討状況等


料金
経営戦略期間内の試算では、現行料金体系を維持したうえで、収益的収支は黒字を確保することが可能であり、資金に不足も生じない結果となりました。
一方で、計画期間後の令和24年度以降管路の大規模更新を控えており、建設改良費の大幅な増加が見込まれるなか、本計画期間以降、給水人口の減少に伴い給水収益は減少する見込みです。更新のための財源確保を前提とした適正な料金水準について引き続き検討を続けます。


企業債
令和元年度時点の組合の企業債残高対給水収益比率は全国平均値（272.96%）と比較して低い値（112.20％）となっています。
企業債は建設改良費に対する財源であり、令和24年度以降に管路の大規模更新を迎え
ると建設改良費の大幅な増加による企業債の増加が見込まれます。
企業債の発行額が増加すると、企業債償還金および償還利息が財政を悪化させ、将来の負担が増加します。一方で、料金改定のみを実施すると現役世代の負担が増加するため、世代間負担の公平性を考慮し継続して企業債と料金の適切なバランスを検討してい
きます。


繰入金
独立採算制を基本原則としているため、毎年度総務省によって示される繰出基準に適合する繰入金（基準内繰入金）のみ見込む方針とします。


職員給与費
職員数のさらなる削減は組合の規模から考えると厳しい状況ですが、人件費総額については、毎年度見直しを図り、できる限りの抑制、減額に努めます。

59

印旛広域水道ビジョン・経営戦略

第9章

フォローアップ

本ビジョンおよび経営戦略は、50年先、100年先を見据えながら、今後10年間の将来を想定しました。しかし、基礎データとした将来の人口や水量は、現時点で想定できる人口動態や水需要などの要因に基づくものであり、今後の社会情勢によっては大きく変化する可能性もあります。さらに、行政改革や経営効率化、広域化など事業経営に大きく影響を及ぼす要因も考えられます。
本ビジョンで掲げた基本理念や理想像を実現するために、推進方策やそのロード
マップも定めていますが、より実効性のある計画とするためには定期的なフォロー
アップを実施することが重要です。具体的には、「施策の進捗状況と実施効果の把握」をすることと、「水道ビジョン、経営戦略の適時見直し」をすることです。

＜施策の進捗状況と実施効果の把握＞
各施策は、進捗状況を把握しながら推進します。また、途中段階において、業務指標による分析等により、施策の実施効果を検証します。

＜水道ビジョン、経営戦略の適時見直し＞
事業途中における本ビジョンおよび経営戦略を見直す際には、計画の策定（Plan）～事業の推進（Do）～達成状況の確認（Check）～改善策の検討（Action）の連鎖である「PDCA サイクル」を実施することが必要です。
このサイクルにより、取組みの方向性の確認、重点的な方策等の追加や見直し等について検討を行い、更なる推進や見直しを進めていきます。

計画策定（現況把握、方針、施策立案等）

改善（要改善項目の抽出、新たな改善策の検討）

D

P

Do

Plan

A

C

Check

Action60

事業実施（維持管理、更新事業等）

検証（経営の改善状況、経営指標による分析等）

印旛郡市広域市町村圏事務組合水道企業部
https://www.i-kouiki.jp/kouiki-w/
業務課 〒285-8533 千葉県佐倉市宮小路町12番地
TEL 043(486)5111 FAX 043(486)5116
工務課・印東加圧ポンプ場〒285-0061 千葉県佐倉市高崎948番地
TEL 043(486)3307 FAX 043(486)3308