令和６年９月６日 １４時００分
近 畿 地 方 整 備 局
福 井 河 川 国 道 事 務 所「第８回 中部縦貫自動車道事業費等監理会議」を開催しました。
お お の あぶらさか

くず りゅうあぶらさか～大野油坂道路（九頭竜・油坂区間）の開通見通しについて～○ 大野油坂道路事業の事業費等を適正に監理することを目的に、近畿地方整備局、福井県が相互に連携・協力し、事業進捗状況、今後の見通し及び事業費等について情報共有を図るため、「第８回 中部縦貫自動車道事業費等監理会議」を開催しました。
し ん し ば す だにばし○ 会議では、令和６年９月３日（火）に開催した有識者検討会において、新子馬巣谷橋（仮称）で発生している複数の工事課題について相談し、有識者からいただいた意見について報告しました。
○ 相談内容と有識者からの意見は、以下のとおりです。
 下部工事については、周辺削孔してもケーソンの沈下が進まないこと（2.4cm→10.2cm）や法面の亀裂が発生しており、この課題に加えて、新たに竣工済のＡ１橋台が６cm沈下していることを相談し、有識者からは、地盤が動いている可能性もあり、安全施工の観点等から、詳細調査を行い、隣接する法面の変状範囲を確認した上で対策を検討すべきとの意見をいただきました。
 また、上部工事については、上部工を架設するための設備等を設置する地盤に地すべりを引き起こす可能性がある破砕帯が発見されたことを相談し、当該地層を支持層とする現設計の見直しが必要との意見をいただきました。

○ このような対応が必要になったことから、令和８年春開通予定としていた開通時期の見直しが必要となりました。
○ 見直し後の開通時期については、今後の工事進捗状況を踏まえて工程精査し、改めてお知らせします。
■ 開通時期の見直し＜現在＞
令和８年春開通予定＜見直し後＞
工程精査中＜取り扱い＞＜配布場所＞ 近畿建設記者クラブ、大手前記者クラブ、福井県政記者クラブ＜問合せ先＞ 国土交通省 近畿地方整備局 福井河川国道事務所副所長ぬまかつ お沼 勝雄

おおもりこういち（内線 ２０５）

計画課長
大森 功一 （内線 ２６１）
ＴＥＬ
（０７７６）－３５－２６６１（代表）

別紙１
第８回

中部縦貫自動車道事業費等監理会議 議事概要

１．開催日時：令和６年９月６日（金）１３:００～１３:３０
２．開催場所：福井県庁 ６階 大会議室
３．出 席 者：福井県

土木部長

田中 克直

土木部理事

平林 透

道路建設課長砂村 秀成

高規格道路課長

小川 裕樹

近畿地方整備局
道路部長

田中 倫英

福井河川国道事務所長 野村 文彦
４．議事：○大野油坂道路事業の進捗状況等について確認した。
（事業進捗状況）

国より九頭竜・油坂区間の新子馬巣谷橋（仮称）において発生している工事課題について、有識者検討会を設置し、今後の対応について検討した結果の報告があった。



有識者への相談内容と意見は、以下のとおり。


下部工事については、周辺削孔してもケーソンの沈下が進まないこと(2.4cm→10.2cm)や法面の亀裂が発生しており、この課題に加えて、新たに竣工済のＡ１橋台が６cm 沈下している状況で、これら周辺の状況は日々変化していることを相談し、有識者からは、地盤が動いている可能性もあり、安全施工の観点等から、詳細調査を行い、隣接する法面の変状範囲を確認した上で対策を検討すべきとの意見をいただいた。



また、上部工事については、上部工を架設するための設備等を設置する地盤に地すべりを引き起こす可能性がある破砕帯が発見されたことを相談し、当該地層を支持層とする現設計の見直しが必要との意見をいただいた。



このような対応が必要になったことから、令和８年春開通予定としていた開通時期の見直しが必要となり、見直し後の開通時期については、今後の工事進捗状況や追加調査・設計見直しの状況を踏まえて工程精査し、改めてお知らせすることの報告があった。



また、現在掘削中の大谷トンネルについては、想定以上の湧水が発生し施工が難航している状況の報告があり、今後のリスク工事として、新林谷橋や新多母谷橋、道場切橋、新下半原トンネルについて説明があった。

（事業費等監理）


開通時期や設計の見直し等に伴い、事業費についても精査が必要であり、精査完了後、速やかに結果を共有することの報告があった。

○福井県から以下の要請があった。


工程精査や事業費精査の結果については、すみやかな共有をお願いしたい。



複数の工事課題が発生している状況ではあるが、工事の安全確保を前提に、県内全線開通を一日も早く実現していただきたい。
以 上

別紙２

Ⅰ． 開会

Ⅱ． 挨

拶

Ⅲ． 議

題

１． 事業の進捗状況等

Ⅳ． 閉会

〔敬称略〕

第８回
中部縦貫自動車道事業費等監理会議資料

令和６年９月６日
福井河川国道事務所

おおのあぶらさか

く ず り ゅ う

あぶらさか

令和６年８月末 大野油坂道路（九頭竜・油坂区間）
大野油坂道路（九頭竜・油坂区間） L=15.5km

位置図

至福井市

九頭竜IC

油坂出入口（仮称）ＣＢ
Ａ

大野油坂道路（九頭竜・油坂区間）

R6.8末現在:R6着手予定

大野油坂道路（九頭竜・油坂区間）工事状況

至福
井市

至郡
上市

九頭竜IC

R6.4.11
貫通

至郡
上市【H24事業化】

進捗率:約91%
R4.12.14（2,593m/2,853m）
貫通
平均 51m/月

おおたにＢ

橋梁上部工事トンネル工事Ｃ

R4.11.4
貫通はこがせ

Ａ 大谷地区

橋梁上部工事Ｂ 箱ケ瀬地区

大谷トンネルの掘削状況

橋梁上部工事R5.12.12 橋梁
上部
貫通

はこがせ

新子馬巣谷橋の状況

R6.8末現在

油坂出入口

橋梁下部工進捗状況(R6.８末現在)

トンネル進捗状況(R6.８末現在)

完成

31 基

貫通済

4本

施工中

34 基

施工中

1本

未着手

0基

未着手

1本

合計

65 基

合計

6本

工事

しもはんばらＣ 下半原地区
新林谷橋の状況

R6.8末現在

R6.8末現在

1

事業進捗状況 （主な工事課題）

おおの あぶらさかR6.8末時点

く ず り ゅ う

あぶらさか

大野油坂道路（九頭竜・油坂区間）

おお たに

大野油坂道路（九頭竜・油坂区間）＜大谷トンネル＞2,593m/2,853m（約91%）• 地山状況の悪化や集中湧水による進捗低下（約２ヶ月の遅れ）• 掘削中の想定以上の湧水や土砂流出等が発生し施工が難航している※地山状況の悪化: R5.12.7開催WGから継続報告※集中湧水:R6.3.21開催WGから継続報告

至郡上市

大野油坂道路（九頭竜・油坂区間） L=15.5km【H24事業化】

至福
井市

油坂出入口（仮称）
九頭竜IC

し ん し ば す だ に ば し＜新子馬巣谷橋＞• 現場内で複数の工事課題が発生• 第７回 中部縦貫自動車道事業費等監理会議において、国において有識者検討会を設置し、今後の対応について検討を実施していくことを確認（次頁以降で詳細説明）

2

有識者検討会（概 要）

おおの あぶらさか

く ず り ゅ うあぶらさか

大野油坂道路（九頭竜・油坂区間）

日 時:令和６年９月３日（火）８時３０分～
場 所:福井河川国道事務所 第３会議室（Web併用）
メンバー: 荒井 克彦 （福井大学 名誉教授 ＮＰＯ福井地域地盤防災研究所 理事⾧）
藤本 明宏 （福井大学 工学部建築・都市環境工学科 准教授）
藤田 智弘 （国土交通省 国土技術政策総合研究所 構造・基礎研究室⾧）
西田 秀明 （国立研究開発法人 土木研究所 上席研究員（管理システム・下部構造担当））
沼 勝雄 （近畿地方整備局 福井河川国道事務所 副所⾧）
土谷 宏巌 （近畿地方整備局 福井河川国道事務所 事業対策官）
あ ら い

か つ ひ こふ じ も と

あ き ひ ろふ じ たと も ひ ろに し だ

ひ で あ きぬまつ ち やかつお

ひ ろ み ち

審議事項 ①＜新子馬巣谷橋 下部工事に関すること＞
 安全なケーソン沈下不能対策工事の進め方
 微動する切土法面、法面の亀裂、A1橋台の沈下について＜縦断図＞
ケーブルクレーン

Ａ１橋台
（完成）

コンクリートアンカー
至
福
井市

至郡
上市

A１（完成）

沈下不能となったケーソン※対策後の沈下は約10cm程度（残り約1.5mの沈下が必要）

審議事項 ②＜平面図＞

P1

Ｐ１橋脚（施工中）
山 側

P2

R6.8.27時点＜新子馬巣谷橋 上部工事に関すること＞
 新たに出現した破砕帯の評価 （現設計の見直し必要性）

コンクリートアンカー
至福井市

法面全体が微動している状況

（完成）

審議事項②
審議事項①

完成済の
A1橋台に沈下を確認

A２
P２ （施工中）

P１（施工中）

Ａ１橋台前面に複数の亀裂を確認

至郡
上市

コンクリートアンカー

7号補強土壁7号補強土壁

地すべりを起こす破砕帯がある可能性

地質調査で破砕帯を確認

3

有識者検討会結果（１）
審議事項 ①

おおの あぶらさか

く ず り ゅ う

あぶらさか

大野油坂道路（九頭竜・油坂区間）（今回報告）

1005050（前回報告）

じゃもんがん

沈下量
2.4cm

07/9

7/16

7/23

7/30

8/68/138/20█ 写真３ 蛇紋岩（切土法面を構成する地質の一部）
8/27

法面全体が微動している状況

Ｐ１橋脚ケーソン沈下不能

R6.5.13

法面崩壊／Ａ１橋台前面に複数の亀裂確認

R6.7.9沈下不能対策工事（削孔） 開始

R6.7.29

ケーソン:2.4cmの沈下 ← 前回報告（第７回 事業費等監理会議）

R6.8.1Ａ１橋台前面に新たな亀裂確認

R6.8.8

沈下不能対策工事（削孔） 完了R6.8.27

ケーソン:10.2cmの沈下
Ａ１橋台:6cmの沈下を確認█ 写真１ 隣接切土法面の観測ポイント

P12P4P7P13Ｐ６P8Ｐ１█ 表３ 隣接切土法面の移動量

A1橋台側点③⑥①④
凡例:

有識者の主な意見

①
Ｐ１橋脚
（施工中）

②⑤

█ 表１ ケーソン沈下不能後の時系列②③④R6.5.13確認亀裂⑤R6.8.1 確認亀裂

⑥Ｐ1橋脚

█ 写真２ A1橋台前面の亀裂状況

Ｐ２8/27

8/19
8/21

8/15
8/17

8/13

8/9
8/11

8/5
8/7

08/3

観測ポイント

7/30
8/1

谷側

7/26
7/28

X軸(+)方向

Ｐ５P310P1橋脚

Y軸(+)方向

20

7/22
7/24

1387/20

R6.8.27時点

10 117/16
7/18

9Ｐ１１7/812307/127/14※対策後の沈下は約10cm程度（残り約1.5mの沈下が必要）

6Ｐ９7/10

沈下不能となったケーソン

7408/238/25

435R6.5.11

Ｐ１０50

山 側

事 象

60

2

A1橋台

Ｐ１橋脚
（施工中）

日 付（mm）

山側
1█ 図１ 下部工事と周辺の状況

最大約58.5mm

0█ 表２ 沈下不能対策中の沈下量

完成済の
A1橋台に沈下を確認※ R5.5中旬の切土法面崩壊時に撮影※ 蛇紋岩＝吸水膨張の著しい膨張性岩盤

Y軸方向の移動量

Ａ１橋台前面に複数の亀裂を確認

Ａ１橋台
（完成）

累計削孔本数
累計沈下量（mm）

100

沈下量

 安全なケーソン沈下不能対策工事の進め方
 微動する切土法面、法面の亀裂、A1橋台の沈下について

沈下量
150
10.2cm （mm）

128

累積掘削本数～新子馬巣谷橋 下部工事に関すること～150（本）完成時からの完成時からの沈下量（mm）
沈下量-68-58-51-65-58-53█ 図２ A1橋台の沈下状況• 沈下不能となったＰ１橋脚周りの局所的な変状だけではなく、Ａ１橋台前面の法面の亀裂等や、近接する完成済のA1橋台に沈下の動きが確認されていることを勘案すると、橋脚周辺の局所的、表面的な崩壊だけではなく、広範囲で地盤が動いている可能性も否定できない。
• 施工安全性や構造安全性の確保の観点から、詳細な調査を行い、法面の変状範囲を確認した上で対策を検討すべき。
• 橋台前面の法面の天端に新たな亀裂も確認されるなど、状況が日々変化していることから、法面が急激に動く可能性も否定できないので、モニタリング等、引き続き、更なる安全性の確保に努めること。

4

有識者検討会結果（２）

おおの あぶらさか

く ず り ゅ う

あぶらさか

大野油坂道路（九頭竜・油坂区間）

審議事項 ②～新子馬巣谷橋 上部工事に関すること～
 新たに出現した破砕帯の評価（現設計の見直し必要性）

コンクリートアンカー
7号補強土壁地質調査で破砕帯を確認

コンクリートアンカーや７号補強土壁を支える基礎杭（現設計）想定する破砕帯の範囲＜破砕帯の評価＞○ 破砕帯は断層運動によって発生する。
○ 断層であることを裏付ける、断層運動の際に摩擦によって磨かれて、滑らかで光沢を有する面などが認められる。【通称:鏡肌】（写真１、写真２）○ 断層面の周辺には、断層面の部分にある岩石が摩擦などによって破壊され、手でこわせるほど軟弱で粉々になった粘土状の岩石などが確認できる。【通称:断層ガウジ】（写真２）以上等より、当該地層は破砕帯であり、変形・緩みの発生や荷重によるすべり面となる可能性がある。
鏡肌

破砕帯を支持層としている
現設計箇所█ 写真１ 高角度の断層面

断層ガウジ

鏡肌

硬い安定した地層█ 図１ 上部工事課題の概要█ 写真２ 断層ガウジと鏡肌

有識者の主な意見• 事前のボーリング調査の数メートル先において、異なる地層が出現することはよくあるが、事前に予測することは困難。
• 現行設計で計画されている基礎杭近傍の地盤に確認された破砕帯はすべり面となる可能性があるため、供用中に必要な道路機能を確保する観点から破砕帯や周辺の地質・地盤の情報も踏まえて設計を見直す必要がある。

5

大谷トンネルの工事課題

おおの あぶらさか

く ず り ゅ うあぶらさか

大野油坂道路（九頭竜・油坂区間）○ 大谷トンネルは現在掘削中で、令和６年８月末現在、2,853mのうち 2,593mの掘削が完了（約91%）。
○ これまで、地山状況の悪化や集中湧水による進捗低下し、約２ヶ月の遅れが発生。
○ 現在も、掘削中の想定以上の湧水に施工が難航している状況。
○ また、令和６年８月２９日には、掘削が完了したトンネル側面からの土砂流出や支保工・ロックボルトなどの変状が発生。
※地山状況の悪化: R5.12.7開催WGから継続報告※集中湧水:R6.3.21開催WGから継続報告█ 写真２ ロックボルト孔からの湧水状況█ 写真１ ロックボルト孔からの湧水と孔内の水没状況█ 写真３ 土砂流出の状況

6

まとめ

おおの あぶらさか

く ず り ゅ う

あぶらさか

大野油坂道路（九頭竜・油坂区間）

 一般国道158号大野油坂道路（九頭竜・油坂区間）は、全線にわたって改良・橋梁及びトンネル工事を推進。
 このうち、新子馬巣谷橋（仮称）の下部工事では、周辺削孔してもケーソンの沈下が進まないこと（2.4cm→10.2cm）や法面の亀裂が発生しており、この課題に加えて、新たに竣工済のＡ１橋台が６cm沈下している状況で、これら周辺の状況は日々変化している。
 また、上部工事については、上部工を架設するための設備等を設置する地盤に地すべりを引き起こす可能性がある破砕帯が発見。
 このため、有識者による検討会を開催し今後の対応について有識者に意見を伺ったところ以下の意見をいただいた。
（下部工事について）
 地盤が動いている可能性もあり、安全施工の観点から、詳細調査を行い、隣接する法面の変状範囲を確認した上で対策を検討すべき。
（上部工事について）
 当該地層を支持層とする現設計の見直しが必要。
 このような対応が必要になったことから、大野油坂道路（九頭竜・油坂区間）の令和８年春開通予定としていた開通時期の見直しが必要。
 見直し後の開通時期については、今後の工事進捗状況や追加調査・設計見直しの状況を踏まえて工程精査し、改めてお知らせする。
 なお、開通時期や設計の見直し等に伴い、事業費についても精査が必要であり、精査完了後、速やかに結果を共有する。

7

事業進捗状況 （今後のリスク工事） R6.8末時点

おおの あぶらさか

く ず り ゅ うあぶらさか

大野油坂道路（九頭竜・油坂区間）

しんはやしだにばし＜新林谷橋＞ A1･A2橋台:完成／P1･P2橋脚:施工中／上部工（鋼橋）:工場製作中〔リスク〕• 新子馬巣谷橋と同様の工法（ニューマチックケーソン工法）で、ケーソン２基を施工中• 想定外に地盤が固いなど、掘削等が難航するリスクがある
大野油坂道路（九頭竜・油坂区間）

し ん た ぼ だ に ば し＜新多母谷橋＞ A1･A2橋台:完成／P1橋脚:施工中／上部工(ｺﾝｸﾘｰﾄ橋):工場製作中
どうじょうぎりばし＜道場切橋＞ A1･A2橋台,P1･P2橋脚:施工中／上部工(ｺﾝｸﾘｰﾄ橋):準備中〔リスク〕• 入札不調による３か月の遅れにより、出水期に施工• 出水による手戻り等が懸念※R5.12.7開催WGから継続報告

至郡上市

大野油坂道路（九頭竜・油坂区間） L=15.5km【H24事業化】

至福
井市

油坂出入口（仮称）
九頭竜IC

しんしもはんばら＜新下半原トンネル＞ R6.8工事契約済 延⾧230m〔リスク〕• 唯一の未着手トンネル• 全線低土被り施工であるため地表面の陥没や抜け落ちに留意が必要

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