こんにちは議会です！

きたもと議会だより
北本の行事シリーズ②

真福寺（石戸厄除両大師）のだるま市
毎年１月３日と２月３日には、境内に大小様々なだるまを並べた「だるま市」が開かれ、初詣や厄除け祈願など、たくさんの人々で賑わいます。

● 主 な 内 容会 期 日 程
11月30日(月)本会議(開会)

12 月 定 例 会････②

12月１日(火)議案調査日

７１No

12月２日(水)議案調査日

一般

質問････③〜⑥

委 員 長 報 告････⑦
提出案件の結果等････⑧

12月３日(木)本会議(委員会付託)

平成22年(2010)２月１日発行

12月４日(金)委員会(保健福祉・建設経済)

編集

議会だより編集委員会

発行

北本市議会

12月７日(月)委員会(総務文教・保健福祉)
12月９日(水)本会議(一般質問)
12月10日(木)本会議(一般質問)
12月11日(金)本会議(一般質問)
12月14日(月)本会議(一般質問)
12月16日(水)本会議(閉会)

北本市本町1‑111
TEL

048‑591‑1111

FAX

048‑591‑6335

www.city.kitamoto.saitama.jp

名増の５３４

月には３６０世帯に増え︑年度の申請件件でしたが︑今年度件で︑世帯います︒
議案第公の施設の指定25％については︑リスク

30

桂祐司

中山敬弘

黒澤健一

横山

三宮幸雄

島野和夫

吉住武雄

阪井栄見子

伊藤堅治

基本的にこの金額が上限と対応していくとのことです︒
ことです︒

考えており︑今後の運営方針について両者で協議し︑％ではなく８％︵９００万円︶の指定管理料等についても精北本市については︑収支差率を計上し︑利用者の査していきたいと考えます︒

み んなで 守 ろう「三ない 運動 」

政治家への寄附は禁止。有権者が寄附を求めることも禁止です。

政治家は有権者に寄附を有権者は政治家に寄附を政治家から有権者への寄附は贈らない!

求めない!

受け取らない!

委員会構成に一部変更が中村洋子

減や予期せぬ歳出等については新たに就任した委員長です。

◎は委員長、○は副委員長、以下議席順。

建設経済常任委員会ありましたのでお知らせし加藤勝明ます︒

高橋節子

大澤芳秋

金子眞理子
昭二
岸

負担︑その他予備費として収議 会 運 営 委 員 会

指定管理料については︑（平成21年12月16日現在）支差率が認められているとの費の理を行っていますが︑その経県の８つの福祉施設の指定管

Ａ︑埼玉県社会福祉事業団はの積算根拠について事業費︵歳出のその他の項目︶Ｑ︑提出された事業計画書の管理の指定について

95

祐司
桂

平成 年度
北本市一般会計補正予算︵第８号︶
ほか 件の議案を可決

月末現在では年３月の保護者世帯数は名となっています︒また︑平成

３３２世帯でしたが︑平成年
さらに︑平成数は月までの実績は既に相談件数も増えている状況です︒
特に医療扶助は大きく増えています︒病気によって生活世帯増え︑保護を開始した疾病世帯は世帯からとなっています︒
生活保護世帯では高齢者世帯が多いため︑病気にかかりやすいということ等から︑医22号

月 日から 月 日までの 日間の会期で開かれた定例会では︑市長提出議案 件︑議員提出議案６件︑請願２件を慎重に審議しました︒
特に︑公の施設の指定管理者の指定については︑挙手多数により原案可決となりました︒これにより︑あすなろ学園の平成 年度から 年度までの３年間の管理については︑社会福祉法人埼玉県社会福祉事業団が行うことになりました︒

今定例会で審議された市長提出議案のうち︑質疑がなさ年度れた議案について︑その主な平成ものを掲載します︒
議案第１０５号

21

療扶助が増えていると考えて工藤日出夫

功

1774

保健福祉常任委員会
総務文教常任委員会

4920

湯澤清訓
◎中 山 敬 弘 ○福 島 忠 夫

1284昭 二 ◎福 島 忠 夫 ○金子眞理子 ◎現王園孝昭 ○串 田 英 夫◎湯 澤 清 訓 ○岸211065

北本市一般会計歳入歳出決算の認定について
Ｑ︑生活保護扶助経費︵特に医療扶助︶が大幅に増えた原
年度の扶助費の算

因について
Ａ︑平成出にあたり︑上期の実績額に基づき︑その数字に１・３％を上乗せした︑８億３７９６年３月末の生活保護万２０００円を見込みました︒
平成者数は４８５名でしたが︑77101612212021271110102110

１２月定例会21(２)きたもと議会だより通告し、執行部の答弁を求めます。
今定例会では、19人の議員から82件147項目について質問がありました。
その中から主なものの答弁を掲載しました。
一般質問とは、議案と関係なく市の行政事務の状況や将来に対する方針などをただすもので、定例会に限って行われます。
質問を希望する議員は、あらかじめ質問事項をつとして考えられています︒

症候群やＩＴ眼症等との関ディスプレイ・ターミナル︶

はなれて測った視力を表を用いて目から力をいい︑近距離視力近くを見るときの視︻近見視力とは︼連として県学校眼科医会でいいます︒

なお︑ＶＤＴ︵ビジュアル・も話題のひとつに取り上げ

近見視力検査られ始めているとのことでとしては︑学校眼科医︑専㎝

問１す︒各学校の今後の取組み

答１

門医との連携を密にしなが近見視力はパソコンや家庭用のゲーム機︑携帯営ができるよう︑全庁的にら︑適切に進めていきたい祉施設や社会教育施設等に取り組んでいく必要がある

型ゲーム機が子ども達の生おいても同様に改修時期が年度に示された整

ングコストが多くなってき

老朽化した施設のランニについて整理を行いました︒

整備方針と今後の方向性等ていくことも必要と考えま

設整備の優先順位を見直し施設の維持管理を含めた施し︑調査研究を進め︑公共備計画を基に︑さらに精査

平成と考えます︒と考えています︒

から生じる健康被害のひと

公共施設の修繕年度に公共施設のており︑将来における施設す︒

平成

機能の集中化や統廃合︑民公共施設の改修計画

以降の人口急増期に新設を間施設との役割分担などを昭和された小中学校がほぼ答１について年視野に入れるとともに︑計年の市制施行を経過し︑経年劣化による画的かつ効率的な施設の運問１

迫っている状況です︒

活の中に定着している状況

各学校の近見視力検査の取組みについて

30

30

19
46

19

改修時期を迎えており︑福月定例会
一 般 質 問

※質問通告順に掲載

加藤勝明︵平成会︶
・耕作放棄地に対する取扱い
・ラジオ体操の復活と啓発
・ ホームセンターの移転と誘致
他４件

伊藤堅治︵平成会︶
・政権交代による事業停止等の本市への影響
・デマンドバスのテスト運行
・非常備消防団に対する待遇の改善及び分団小屋の改修や建替え
他２件

横山 功︵平成会︶
・西口駅前広場の進捗状況
・北本市における新型インフルエンザの状況・下原考戸のまちづくり他２件

桂 祐司︵市民福祉︶
・福祉の増進を図るため︑福祉ガソリン券配布事業を新設してはどうか
・市による﹁職員パーキング駐車場﹂土地借上事業の妥
当性
・ゆるキャラ﹁とまちゃん﹂に特別住民票を交付してはどうか
他１件

12

現王園孝明︵緑風政策︶
・平成 年度予算編成方針
・市民公益活動支援センター・庁舎建設方針
他３件

22

きたもと議会だより(３)

市政に対する一般質問デーノタメ遺跡

検討委員会

指して努力したいと考えて委員会としては︑保全を目を目的としています︒教育

判断することが必要です︒

構︑遺物の検出状況により表土の掘削作業を行い︑遺きたいと考えています︒

議論に資するよう努めていタメ遺跡のあり方に関するいますが︑来年度は全体像

今年度は５ヶ所を予定して遺跡範囲の確定についます︒
問２

ついて

問１

埼玉県教育委員会に登録し市ナンバーを遺跡としてとらえ︑北本６万平方メートルのエリア

答２の遺跡として員会としても遺跡範囲の確いただいています︒教育委行うようにと指導・助言を習文化財課からも積極的にす︒文化庁︑埼玉県生涯学囲確認作業を計画していまをつかむため民地内での範

答１ています︒埋蔵文化財は正定に努力し︑今後のデーノに成長していると考えていいて理事業地内におけるデーノ確な範囲を確定するためにティバルや北本Ｂ級グルメます︒今後については実行

周辺の地形から︑約タメ遺跡について市として有効な行事と考えています︒

グランプリも開催され盛況委員会の反省会等で議論し設置の目的・趣旨にの方向性を検討し︑結果にさらに充実を図っていただでした︒参加される皆様のていきます︒

祭りとコミュニ
ティの 活 性 化

久保特定土地区画整ついて市長に提言することきたいと考えています︒

協力のもと︑運営委員会の問３

きくまつり︑北本ま問２強化を図り一層市民に親しし祭りへの支援についてついて市民が行なう自発的菜の花まつり︑かかつり宵祭りの評価と今後にまれるまつりとなるよう努

答３た６５９鉢の出展があり︑員会がそれぞれのねぷたをます︒地域コミュニティ委りとなるよう自発性を尊重になり︑魅力的なまちづく点があります︒地域が元気

活動は奨励すべき様々な視

答１９日間にわたり各種団体の製作して運行し︑祭りを通し︑支援していきたいと考年目になりない人も含め︑子どもから演技やパフォーマンスで賑じて結束を強め︑ふるさとえています︒

宵まつりはめていきます︒
答２

きくまつりは小学校

問１

や市内外の菊愛好家の育て

コミュニティ体育祭について高齢者まで幅広い年齢の皆わいました︒新たなイベンが誇る・地域を誇れる祭り

ふだん運動機会の少さんが一緒に楽しめ︑コミトのクラシックカーフェス

16

ュニティの輪が広がる大変

大澤芳秋︵緑風政策︶
・平成 年度予算要求事業の事業仕分けの実施
・新潟中越地震以後︑本市の初動対応訓練の実施状況
・小中学校のキャリア教育は授業の中でどのように実施されているのか
他１件

三宮幸雄︵緑風政策︶
・北本市久保特定土地区画整理事業及びデーノタメ遺跡に係る検討委員会
・北本らしい顔の駅前つくり
プロジェクト
・鴻巣市内の介護施設︑過誤修正その後の市の対応

金子眞理子︵緑風政策︶
・近見視力検査と聴力検査
・緊急医療情報キットの普及
・ごみ減量政策他１件

中村洋子︵共産党︶
・コミュニティの活性化
・北本の農業・あすなろ学園の創立からの評価と今後他３件

阪井栄見子︵公明党︶
・小中学校保護者へのメール
メッセージサービスの実施
・デマンドバス運行状況と今後の対応
・行政改革推進計画における事務事業の見直しと補助金のゼロベース化

22

吉住武雄︵緑風政策︶
・日本文化デザイン会議 ２００９
アートプロジェクト 北本市
・国では事業仕分けで廃止︑削減︑見直し︑凍結等が行われているが︑北本市に対しての影響は
・弁当の日
他１件

in39

(４)
きたもと議会だより試掘調査の様子きたもと議会だより(５)ール
えてきました︒

連絡を必要とする機会が増

ど︑昨今︑緊急に家庭との布する方法で対応していま

合は︑お知らせの文書を配考えます︒急を要さない場

ラグの問題︑個人情報の保る会社もあるというタイム

ついては︑一時間以上かかメールメッセージ配信に応を行っています︒最初かによる連絡網を活用した対連絡については︑主に電話便性は認めるところですの導入が始まっていてその利ります︒しかし︑他市でも護などについての課題もあメす︒

問１
ら最後の家庭まで回るのにで︑このサービスの有効性

現在︑各学校からの緊急学校からの連絡について︑約一時間ですが︑人と人をについて教育委員会としてメッセージ配信メールメッセージ配信を検介するシステムなので確実検討︑研究していきたいと小中学校保護者への討してみてはに伝わることなど︑現在の運動会の雨天による会で提案しています︒今後

答１で︑分割の前提として余裕も教育委員会︑学校などの考えています︒

所のみです︒学童保育事業

教室の利用は効率性などか関係機関と十分協議︑調整

ところ緊急連絡の手段としについて国では︑﹁集団規ら︑選択肢の一つとなるとし︑対応していきます︒

日程変更や新型インフルエ人程度が望ましく︑考えています︒しかしながての機能を果たしていると模は人までとする﹂としンザ流行による学級閉鎖な学 童 保 育最大

ら︑児童の教育や学校の管問１

いとしています︒西学童保は運営費の補助対象としなそれを超えた場合について教育委員会と協議し︑西小こうした課題をふまえ︑前提となります︒

理運営に支障が無いことが年度からは︑学童保育について育室︑東学童保育室︑北学学校︑東小学校︑北小学校ていて︑平成

答１

童保育室がその対象となっ室を活用した学童保育につ育施設の分割が喫緊の課題

このようなことから︑保計委託料の補正予算を今議可能となったことから︑設現在︑学童保育室は各小学校区に１箇所の配置ています︒

いては︑栄学童保育所の１などの余裕教室等の転用がとなっていますが︑余裕教余裕教室を活用した

22

70 40

他３件

串田英夫︵市民福祉︶・公職選挙法・﹁埼玉にコウノトリ︑トキ﹂という夢を現実に︒未来の子ども達へプレゼント
・市立西小学校通学路の歩道整備
他２件

福島忠夫︵平成会︶
・学童保育
・野球場使用・国内排出量取引制度

工藤日出夫︵緑風政策︶
・退職手当等給与︑諸手当︑退職手当負担金について

湯澤清訓︵共産党︶
・地域福祉計画の策定状況
・第４期介護保険事業計画の実施状況
・産業振興施策としての住宅リフォーム助成金制度創設
を求めて
他３件

島野和夫︵公明党︶
・江崎グリコ新工場進出による市内業者受注拡大
・緊急車両が通れない狭隘道路の拡幅整備
・国の﹁事業仕分け等﹂による本市の教育関連事業への影響と今後の見通し

岸 昭二︵公明党︶
・北本市自治基本条例施行に向けどう取り組むのか・そばのブランド化推進
・まちづくり交付金事業での本市における影響と課題

﹁特別住民票﹂とは︑一しています︒

市のイメージアップに貢献

内外で本市のＰＲを行い︑るキャラ応援団として︑市するとともに︑埼玉県のゆ市の様々なイベントに参加

市のＰＲやイメージアップ

住民票を交付することは︑

うに︑キャラクターに特別等が挙げられます︒このよ滋賀県彦根市のひこにゃんゃん︑新座市の鉄腕アトム︑春日部市のクレヨンしんち

代表的な交付例として︑手段としていきます︒

アップの新たな普及啓発の票を交付し︑市のイメージを検討しながら︑特別住民やプロフィールなどの設定ますので︑今後︑性格づけとしての知名度も上っていおり︑また︑﹁ゆるキャラ﹂に欠かせない存在となってイメージアップ

般的には特に法律の規定がにつながるものと考えてい票のことです︒

推 進 事 業なく︑市町村や特別区が住ます︒

ました︒﹁とまちゃん﹂は︑トマトのブランド化を図る
民以外の人・動物・キャラとまちゃんは︑桜まつり

答１

平成年度に︑北本民票を交付してはどうかとまちゃんに特別住ことを目的に︑北本トマトクター等を特別住民とみなや北本まつり等のイベント

問１

イメージキャラクターを制して︑任意に交付する住民

市民経済部関係

耐震工事は︑予算の縮減率

教育部関係

来年度の駅西口駅前広場予定しています︒事業６億４︐３００万円を想されますが︑その後の具事業は１︑２年は現状が予保健福祉部関係

答２

うするか庫補助がない場合︑市はど問２

適正な事業執行に努めます︒

め︑目標が達成できるようなどについて情報収集に努

中山敬弘︵緑風政策︶
・﹁日本一の読書のまち﹂をめ
ざす・美しく老いるための﹁カキクケコ︵介護・救護・訓練・健康・交流︶﹂・金のなる木としての仮称みなみ北本駅早期実現
他１件

◇月

│

◆

│

日 火(開会の予定です︒)

黒澤健一︵平成会︶
・政権交代により﹁国の予算方針が及ぼす影響﹂
・北本市の財政健全化に向けた課題
・圏央道開通に伴う交通・環境対策│

身近な市政を知るためにも、議

次回の定例会は︑議会では、皆さんの生活に密着定し︑ぬいぐるみを制作しする水辺プラザ整備事業のと事業範囲が不明なため︑改修工事では︑制度の内容小・中学校の完了は遅れることも想定さ影響も不明な状況です︒

各部の影響について

体的な見直し方法が不明のまちづくり交付金事置が必要であると考えます︒

会を傍聴してみませんか。

市が実施れます︒

ま度がなくなると︑財源的な国の事業仕分けの影響

問１
総合政策部関係財源を用いて運行すること裏づけがなくなるので︑新デマンドバスへの国

答１

ため影響も不明な状況です︒

も考えています︒

駅実現のためには︑制度の延長保育

ちづくり交付金事業は︑補都市整備部関係問３

存続あるいは同等の財源措年度までに９

新駅については︑この制助率が高く対象事業の活用

事業は︑具体的な見直し方

業の縮小や廃止の影響は要望が多いので一般範囲も非常に広いため︑事法が不明なため︑影響も不平成した重要な問題を審議しています。

23

道路整備

業費の概ね４割が影響を受

答３

２「とまちゃん」

明な状況です︒

けます︒

傍 聴 のご 案 内

19

25

(６)
きたもと議会だより

(７)各常任委員会委員長報告 (抜粋)
総務文教保健福祉Ｑ．戸籍の電算化移行後も紙戸籍を永年保存する必要があるのではないか

Ｑ．福祉タクシー券の利用状況について

Ａ．改製された原戸籍については、100年間保存しなければなりませんが、それをイメージデータとして戸籍電算システムに取込
み電算化した場合は、そのイメージデータが原本となり、紙の戸籍については原本ではなくなりますので、完了後１年を経過したときは廃棄して差し支えないとの法務省通達が出されていますが、紙戸籍は大変貴重なデータであるため、保存方法や保存期間について先進的に取組んだところを調査し、保存していく方向で検討していきたいと考えています。

建設経済
Ｑ．東口駅前通の代替地売払い収入の内容について
Ａ．駅東口駐輪場の一部を大体とてして提供する人が４名います。今年売払う２名分については289.35㎡です。販売単価16万3,000円で4,176万円が市の収入になります。
残り２名の方については新年度に契約を結び整備する予定です。
補償補填及び賠償金の補正増につい当初予定の２名が不調になり、新たに２件と交渉し了承を得られたことから3,500万円の補正増をするものです。

Ａ．身体障害者手帳１級、２級の所持者が878人で、療育手帳のマルＡとＡが171人、合計で1,049人になります。このうち福祉タクシー券の登録者数が460人、タクシー券の交付を受けた方が404人で、実際に利用された方が302人です。交付枚数と利用枚数を比較すると利用率が51％で、半分が使われていません。使える権利があっても使うことができないという現状があります。
具体的には、車いす対応の必要な方ではタクシーには乗れませんので、そういった場合には、自分の車を利用するということになります。また、肢体不自由児の父母の会の保護者から伺ったお話では、タクシーの中は独特な雰囲気のある空間で、落ちつけなくなってしまったり、騒いで声を上げてしまったりすることがあります。自分の席も決まっている乗りなれた車だったら安心して移動することができますが、タクシーは、ほとんどの方が利用できないとのことでした。このような状況の中から今回の福祉ガソリン券配布事業の新設を求める請願に至りました。

特別委員会の中間報告○庁舎建設特別委員会○議会改革特別委員会

児童館等と市役所庁舎との合築または別棟

一般質問における一問一答方式の導入につの整備手法について議論を行った結果、「庁いて市執行部と導入にあたる協議を開始して舎を単独で建設すること」を改めて全員の決よいかについて審査した結果、挙手少数によ定事項として確認しました。

り否決されました。

きたもと議会だより(８)

主な提出案件の結果一覧
議案

名

緑風政策
平成会 公明党
フォーラム

共産党

市民福祉の会

決

○

○

○

○

○

可決

△○

○

○

○

北本市職員の給与に関する条例等の一部改正について

可決

△○○

○

○

北本市手数料条例の一部改正について

可決

○○

○○

○

北本市国民健康保険税条例の一部改正について

可決

○○

○

○

○

公の施設の指定管理者の指定について

可決

△○○○○

市道の路線の認定について

可決

○

○

○

○

○

市道の路線の廃止について

可決

○○○○

○

出

工事請負契約の変更契約の締結について

可決

○○

○

○

○

財産の取得について

可決

○○○○

○

平成 21 年度北本市一般会計補正予算（第７号）

市

可提

北本市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正について
市長及び副市長の給与等に関する条例及び北本市教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部改正について議決結果

長議案
議員提出議案
請
願

可決

△○○○

○

平成 21 年度北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計補正予可算（第２号）

決

○○○○

○

平成 21 年度北本市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

可決

○○○○

○

平成 21 年度北本市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

可決

○○○○

○

平成 21 年度北本市介護保険特別会計補正予算（第３号）

可決

○○○○

○

平成 21 年度北本市一般会計補正予算（第８号）

可決

○○○○

○

平成 21 年度北本市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

可決

○○○○

○

北本市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について

可決

○○○

○

○

まちづくり交付金制度の堅持を求める意見書

可決

△○○×

○

子宮頸がん撲滅のための施策を求める意見書

可決

○○

○

○

○

八ッ場ダムの建設事業中止の撤回を求める意見書

可決

△○

○×

○

上尾道路の未整備区間の早期事業着手と完成を求める意見書

可決

○○○○

○

食料の自給力向上と食の安全、安心の回復に向けた食品表示制度の抜本的改正を求める意見書

可決

○△○

○

○

福祉ガソリン券配布事業の新設を求める請願

採択

○○○○

○

食料の自給力向上と、食の安全・安心の回復に向けて、食品表示制度の抜本改正について国への意見書提出を求める請願

採択○○○○○＊上記以外に３件の議案審議がありましたが、いずれも挙手全員により原案のとおり可決しています。
各会派の議員数

緑風政策【８人】、平 成 会【５人】、公 明 党【３人】、
共 産 党【２人】、市民福祉の会【２人】

子

普天間︑八ツ場ダム
問題と出口の見えない政治的漂流が始まっている︒北本市においても︑政権交代の影響で︑長年多くの市民が望んでいる新駅や上尾道路の延伸問題が暗礁に乗り上げた感がある︒
事業仕分けで地方移管とされたまちづくり交付金は︑新駅々舎 の 財 源 と し て 不 可 欠 だ ︒ま た︑
予算見直しとされた道路整備事
業は︑私達の地域社会にとって必要な上尾道路未整備区間の延伸に大きく関わる︒事業仕分けは︑多くの課題を残した︒国会議員や民間の仕分け人が︑コストと投資の別も判らずパフォー
マンス的な言動を繰り返し︑説明者を一方的にやり込める場面は見苦しかった︒民間の仕分け人の権限や責任︑選任基準も不明のままだ︒
公共事業の見直しは︑地域の実情や事業の必要性などを総合的に検討し︑住民や自治体の意
見 を 十 分 尊 重 す べ き で は な い か︒
地域主権を掲げる新政権は︑国と地方の関係を上下から対等に改めると強調してきた︒将来像を描けないなら︑政権交代の意味は無い︒︵祐︶

洋二

議会だより編集委員

中昭

村

委 員 長

岸一

副委員長

健司

澤眞理子

祐黒子

桂〃

金員委〃

この印刷物は再生紙を使用しています。

○は議案に対して賛成の会派
×は議案に対して反対の会派△は議案に対して賛成と反対のあった会派

編集後記