一部事務組合下北医療センター議会第２０回臨時会会議録
議事日程

平成２３年１１月２８日（月曜日）午後３時開会・開議

第１

仮議席の指定

第２

議長選挙

第３

議席の指定

第４

会議録署名議員の指名

第５

会期の決定

第６

議会運営委員の選任

第７議案一括上程、提案理由の説明

第８

議案審議（質疑、討論、採決）（１）議案第１０号

一部事務組合下北医療センター職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例（２）議案第１１号

青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の増加及び青森県市町村総合事務組合規約の変更について（３）議案第１２号

一部事務組合下北医療センター監査委員に選任する者につき同意を求めることについて（４）議案第１３号 平成23年度一部事務組合下北医療センター補正予算（５）報告第８号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて（平成23年度一部事務組合下北医療センター補正予算）

本日の会議に付した事件
議事日程に同じ- 1 -出席議員（１６人）
９番

宮野昭

一男

１０番

岩

泉

盛

利

英生

１１番

吉田

光

男

田

栄子

１２番

川

村

浅

利

竹二郎

１３番

八戸

義之

６番

大瀧

次

男

１４番

金森

一

規

７番

鎌田

ちよ子

１５番

竹内

典

和

８番

岡

崎

健

吾

１６番

宮

川

尚者

宮

下

順一郎

代表副管理者

金澤

満

春

吉

田

真

副

管理者

飯

田

浩

一

むつ総合病院
企画財政課長
兼事業本部事務局
総 括 主 幹

副

管理者

太田

健

一

むつ総合病院
医 事 課 長

田

中

宏

司

代表監査委員

小川

照

久佐

藤

信

彦

むつ総合病院長小川克

弘

国民健康保険大間病院事務長

事業本部事務局長
兼むつ総合病院
事 務 局 長

美濃

邦

彦

鴨澤

信

幸

国民健康保険
川内診療所事務長

事 業 本 部事 務 局 理 事

山

本信

哉

川

西

彰

国民健康保険脇野沢診療所事 務 次 長むつ総合病院事 務 局 理 事藤原昭

国民健康保険風間浦診療所
事
務長

佐々木貞

夫

むつ総合病院事 務 局 理 事

山

口

勝

美

東通地区診療所
事
務長

成

田

孝

志むつ総合病院
総 務 課 長光

野義厚

佐井地区診療所
事
務長

中村

正

和

むつ総合病院
総務課長補佐兼 事 業 本 部
事 務 局 主 幹

杉

澤

一

徳監
事

員
長

石田

武

男

監 査 委 員事 務 局 次 長

星久

南

敏

博

１番

川

下

八十美

２番

目

時

睦３番

佐

賀４番

濵５番

隆

欠席議員（なし）

出席説明員
管理査
務

委局

出席事務局職員
事 業 本 部
事務局副理事飛内導明

事 業 本 部事 務 局 主 事

奥島

事 業 本 部事 務 局 主 査

工藤大介

事 業 本 部事 務 局 主 事

藤井- 2 -

剛

事 業 本 部
事 務 局 主 事

栁田雄事 業 本 部事 務 局 主 事

規- 3 -

高橋征志

〇副議長（岩泉盛利）◎開会及び開議の宣告

ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました鎌田ちよ子議員が議長に当選されました。

午後

２時５６分

〇副議長（岩泉盛利）

開会・開議

ただいま議長に当選されました鎌田ちよ子議員

ただいまから一部事務組合が議場におられますので、本席から会議規則第下北医療センター議会第20回臨時会を開会いたし32条第２項の規定により告知いたします。

ます。

鎌田ちよ子議員にごあいさつをお願いいたしまただいまの出席議員は16人で定足数に達しておす。

ります。

（鎌田ちよ子議長登壇）

これから本日の会議を開きます。

〇議長（鎌田ちよ子）

一部事務組合下北医療セン

ター議会議長を務めさせていただきます鎌田ちよ◎日程第１

仮議席の指定子です。長年の懸案と悲願でありましたメンタルヘルス科診療棟の完成、そして内覧会が行われて〇副議長（岩泉盛利）

日程第１

仮議席の指定をいるこの日、このときに大役を拝命させていただ行います。

きました。もとより微力ではございますが、誠心仮議席は、ただいまご着席の議席と指定いたし誠意全力で頑張ります。管理者はじめ皆様のお力ます。

添えを心よりお願い申し上げます。
〇副議長（岩泉盛利）

◎日程第２

議長選挙

鎌田ちよ子議長、議長席にお着き願います。
これで私の役目は終わりました。どうもありが〇副議長（岩泉盛利）

次は、日程第２とうございました。

議長選挙を行います。

◎日程第３

お諮りいたします。選挙の方法につきましては、議席の指定

地方自治法第118条第２項の規定により指名推選とし、副議長において指名したいと思います。こ〇議長（鎌田ちよ子）

次は、日程第３議席の指定を行います。

れにご異議ございませんか。

議席は、会議規則第４条の規定により議長から（「異議なし」の声あり）指定いたします。

〇副議長（岩泉盛利） ご異議ないものと認めます。

議員各位の議席番号と氏名を職員に朗読させま

よって、選挙の方法につきましては指名推選とし、す。

副議長において指名することに決定いたしまし（事務局議席番号、氏名朗読）た。

〇議長（鎌田ちよ子）

議長には鎌田ちよ子議員を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま副議長において指ただいま朗読したとおり議席を指定いたします。

名いたしました鎌田ちよ子議員を議長の当選人に◎日程第４定めることにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）- 4 -会議録署名議員の指名

〇議長（鎌田ちよ子）次は、日程第４会議録署〇議長（鎌田ちよ子）

名議員の指名を行います。

次は、日程第７議案一括上程、提案理由の説明を行います。

会議録署名議員は、会議規則第82条の規定によ議案第10号から議案第13号まで及び報告第８号

り、１番川下八十美議員及び12番川村隆議員を指を一括上程いたします。

名いたします。

管理者から提案理由の説明を求めます。管理者。
（宮下順一郎管理者登壇）◎日程第５会期の決定〇管理者（宮下順一郎）

ただいま上程されました

４議案１報告について、提案理由及び内容の概要〇議長（鎌田ちよ子）

次は、日程第５会期の決をご説明申し上げ、ご審議の参考に供したいと存じます。

定を議題といたします。
お諮りいたします。今臨時会の会期につきまし

まず、議案第10号

一部事務組合下北医療センては、本日１日といたしたいと思います。これにター職員の給与に関する条例等の一部を改正する

ご異議ありませんか。

条例についてでありますが、本案は、去る11月１日に出されました青森県人事委員会の勧告にかん（「異議なし」の声あり）〇議長（鎌田ちよ子）

ご異議なしと認めます。よがみ、職員の給料月額を改定するためのものであります。って、会期は本日１日と決定いたしました。

次に、議案第11号◎日程第６

議会運営委員の選任

青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の増加及び青森県市町村総合事務組合規約の変更についてであります〇議長（鎌田ちよ子）

次は、日程第６

議会運営が、本案は、同組合の構成団体として弘前市を加入させること並びに共同処理する事務のうち市町委員の選任を行います。
お諮りいたします。議会運営委員の選任につき村税等の滞納整理に関する事務に弘前市、黒石市、ましては、議会委員会条例第３条の規定により、五所川原市及び三沢市を加えることに伴い、規約佐賀英生議員、濵田栄子議員、大瀧次男議員、岡の変更について協議がありましたので、提案する崎健吾議員を指名いたしたいと思います。これにものであります。
次に、議案第12号

ご異議ありませんか。

一部事務組合下北医療セン

ター監査委員に選任する者につき同意を求めるこ（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。よとについてでありますが、本案は、議員のうちかって、ただいま指名いたしました佐賀英生議員、ら選任する監査委員にむつ市議会選出の浅利竹二

濵田栄子議員、大瀧次男議員、岡崎健吾議員を議郎氏を選任いたしたく、提案するものであります。

〇議長（鎌田ちよ子）

会運営委員会の委員に選任することに決定いたし

次に、議案第13号

平成23年度一部事務組合下

北医療センター補正予算についてでありますが、ました。

本案は、今回の東日本大震災において改めて重要◎日程第７

議案一括上程、提案理由

性が認識されました災害時における医療機能の維の説明

持及び強化について、その向上を図るため、地域災害拠点病院でありますむつ総合病院の設備及び- 5 -◎日程第８装置のすべての電源を賄う自家発電設備を設置す

議案審議（質疑、討論、採決）

るほか、アンテナ設置型の高機能衛星電話及び応急医療資機材を整備するための補正でありまして、これにより補正後の収益的収支の予定額は収〇議長（鎌田ちよ子）

次は、日程第８議案審議

まず、議案第10号

一部事を行います。

入が123億2,331万5,000円、支出が116億279万4,000円となり、また補正後の資本的収支の予定◇議案第１０号

額は収入が21億6,672万円、支出が25億5,374万〇議長（鎌田ちよ子）5,000円となります。
次に、報告第８号についてでありますが、本報務組合下北医療センター職員の給与に関する条例

告は平成23年度一部事務組合下北医療センター補等の一部を改正する条例を議題といたします。

正予算でありまして、平成23年度重症難病患者拠質疑ありませんか。

点・協力病院設備整備費補助事業として、むつ総１番川下議員。

合病院において在宅患者が使用しております人工〇１番（川下八十美）

呼吸器の停電時電源確保のため、無償で貸与する議案第10号について質問をさせていただきます。

無停電電源装置及び非常用発電機を購入するため本論に入る前に、私45年間、直接間接市政に関に急を要したため、また暦年で刊行されている外与してまいりましたが、医療センター議会の議員

国医学雑誌購入に係る契約締結に急を要し、そのになるのが今回初めてでございますので、本当に債務負担行為を設定するため、関係予算を専決処

初心でございますので、至らない点がありました

分したものであります。

らご容赦願いたいと思っております。よろしくお以上をもちまして、上程されました４議案１報

願いいたします。

告について、その大要をご説明申し上げましたが、そういうことで、この一部事務組合下北医療セ

細部につきましては、議事の進行に伴いまして、ンター職員の給与に関する条例等の一部を改正す

ご質問により詳細ご説明申し上げます。

る条例案でございますが、ただいま管理者の提案何とぞ慎重ご審議の上、原案どおり御議決、ご理由、11月１日の県の人事委員会勧告に基づくも同意及びご承認賜りますようお願い申し上げる次のと、この点についてはご理解をいたすものであ第であります。

ります。しかしながら、私たちむつ市議会は明日〇議長（鎌田ちよ子）

これで提案理由の説明を終の開会でございまして、市の職員の給与改正については、明日以後審議、可決されるか否決されるわります。
ここで議案熟考のため、20分間休憩いたします。

かは別といたしまして、審議されるわけであります。となりますると、医療センター議会が先に審休憩

午後

３時０７分

議、先議されることになってしまうわけでありま

再開

午後

３時２３分

すが、私は懸念されるのは、大変失礼であります
が、郡部の大間さんや佐井さん、風間浦さん、そ〇議長（鎌田ちよ子）

休憩前に引き続き会議を開れぞれの議会でこの人事委員会勧告に基づいた条例の改正はされておるものと思われますが、私たきます。

ちむつ市と医療センター、むつ総合病院は、懸念- 6 -がされる人事の交流、いわゆるむつ市の職員もセた、はっきり言って。だから、それだけではなし

ンターのほうにおいでになるわけでありまして、に、やはり管理者、これから日程を組む場合におそうした場合に実際に市のほうが明日、私たちがいても、管理者非常にお忙しいことはわかります

今この議決した場合の整合性がどうなるのか、私が、特に今の市のほうの議会と各一部事務組合のは素人として非常に疑問に感じております。そう医療、あるいは下広のほうの議会の時間のセットいう点について、管理者は、同時にむつ市の市長の仕方、議会の組み方、特にこういう議案が関連でありまするから、その整合性をどう私たちにごしてくるわけでありまするから、今後十二分な配説明願えるのか、よろしくお願いをいたしたいと慮の上で、しかも恐らく12月１日という一つの区思います。

切りがあるとするならば、やっぱりこの辺はもっ〇議長（鎌田ちよ子）

事業本部事務局理事、川西ともっと早くそういったセッティングをしなけれさん。

ば、もうあすあさってのことです。これは、市の〇事業本部事務局理事（川西彰）

ただいまの川本体のほうですけれども、即決にしなければなら下議員のご質問にお答えいたします。

ない事態も生じてくるわけでありますから、これ基本的に、むつ市からの派遣職員につきましては要望として申し上げておきたいと思います。よは、派遣元でありますむつ市の給与条例の適用をろしくお願いいたします。

受けると、そういう決まり事になってございます〇議長（鎌田ちよ子）

ので、もちろんセンターの生え抜き職員であれば２番目時議員。

センターの給与条例の適用を受けると。ですから、〇２番（目時睦男）

ほかに質疑ありませんか。

議案第10号について、１点だ

法律的にはそれぞれ当該条例に基づいて給与の改けお尋ねをしたいと思いますが、提案の内容から定が行われるということでご理解を賜りたいと思して、それぞれの状況の中で、勤務をしている職います。

員の労働条件にかかわる事案、議案であります。

〇議長（鎌田ちよ子）〇管理者（宮下順一郎）

管理者。

そういう観点からお聞きをするわけであります

日程の調整を、やはりそが、この給与の改定、連動して期末手当にも関連の部分の懸念は、ご指摘の部分は私も感じておりしていくわけでありますが、この内容について当ました。その部分において、日程を何とか調整を該労働組合との協議がどのようになっているのしたかったわけでございますけれども、万やむをか、この点についてまずお聞きをしたいと思いま得ずこの日しかなかったということでございます。

す。そういうところで、ご理解をいただければな〇議長（鎌田ちよ子）と、このように思います。

〇事業本部事務局長（鴨澤信幸）

鴨澤事業本部事務局長。
目時議員のご質〇議長（鎌田ちよ子）

１番川下議員。

〇１番（川下八十美）

私も一番懸念していた、例去る11月17日に組合とは交渉いたしまして、えば医療センター議会、私たちは３時からであり21日付でもって今回の提案するということについました。２時から下広さんのほうをやられていたての確認書をいただいております。組合としても、と思うのでありますが、わずか１時間ですよね。

了承いただいたものと思っております。

問にお答えいたします。

これは、逆に私たちのほうが先だったら、正直言ってどうなるのかなというふうな懸念がありまし以上でございます。
〇議長（鎌田ちよ子）- 7 -２番目時議員。

〇２番（目時睦男）

私もお聞きをしたところ、当な、非常に綱渡りの経営状況であるということは局から提案があって、交渉の中で最終的には提案一言申し添えさせていただきたいと、このようにの内容で合意をしたと、このようなことで確認書思います。

も締結をしたというふうなことでお聞きをしておしかしながら、この達成ができたというふうなります。

ことは、職員の給与削減、そしてまたさまざまなそこで、今後の取り扱いも含めて２点目の質問部分でのご協力がなくしてはできないというふうでありますが、ご案内のように私どもも平成17年なことは、認識をしっかりと私自身持っておりまのむつ市の合併以降の中で、医療議会のほうに議す。

員として派遣をされて審議をしてきているわけで〇議長（鎌田ちよ子）

ありますが、特にむつ総合病院の再建の問題、赤〇事業本部事務局理事（川西

字、累積赤字等々の状況から、過去に何回かの人質問にお答えいたします。

川西事業本部事務局理事。
彰）

目時議員のご事委員会なり人事院勧告とは別に基本給の減額が基本的に労使交渉のあり方ということだと思いされてきた経緯があります。それと、加えてもうますけれども、経営の状況によっては、一定の財一つには、これまでの状況の中で、看護基準の制源対策ということが当然なされるわけです。収益度が10対１から７対１に基準看護を変えてきたの確保、それから歳出のカット、両面にわたってと、こういう状況等々、これまでの状況であるわ

そういう財源対策がなされるわけですので、そのけでありますが、そういう状況を受けて、それぞ時々の経営の状況によっては、そういう賃金カッれの職員の方々が頑張ってきた中での今日であるト等を含めた財源対策も当然あり得るということだろうと、私はこのように認識をしているわけでで考えております。

あります。そこで、お伺いしたいのは、今後の労以上でございます。

使の協議のあり方というか、そういう点について〇議長（鎌田ちよ子）

どのようなお考えであるのかお聞きをしたいと思〇２番（目時睦男）います。
〇議長（鎌田ちよ子）〇管理者（宮下順一郎）

２番目時議員。
私の質問は、質問の仕方が悪かったのかあれなのですが、私は意見も含めて再管理者。

度答弁をお願いしたわけでありますが、私なりのむつ総合病院の再建とい認識としては、医療の充実を図っていく中では、うふうなことの前段のお話でございました。第５現場第一線の方々の努力が患者さん等々に良好な次経営健全化計画、これを成し遂げたというふう

医療を提供する源かなという感じもしているわけ

なことは、非常に職員の方々の理解というふうなであります。そういう面で見ますと、給与なり手ことで、今目時議員のお話のように、さまざまな当等含めて労働条件全般の部分については、それ部分でご協力、ご理解をいただいたたまものであぞれの協議が合意を前提にして進めていくというるというふうな認識は、目時議員と全く同じでごことが必要かと思うわけであります。そういう面ざいます。その部分において、今後労使の関係とで、私が先ほど質問したのは、３回目であります

いうふうなことでございますけれども、その部分が、労使合意を前提にした形の中で今後も労使協については担当にお答えをさせますけれども、な議のあり方として、そういう認識の中で進めていし得たというものの、まだまだこれから、いついくのかどうか、この点について再度お聞きをしたかなるときにまた冬の時代が来るかというふういと思います。

- 8 -〇議長（鎌田ちよ子）

鴨澤事務局長。

〇議長（鎌田ちよ子）

次は、議案第12号

一部事〇事業本部事務局長（鴨澤信幸） 組合の方々とは、務組合下北医療センター監査委員に選任する者に今後ともそれこそ誠心誠意を持って、双方合意のつき同意を求めることについてを議題といたしま

もとにやっていけるように交渉を進めてまいりたす。

いと思います。よろしいでしょうか。よろしくお質疑ありませんか。

願いいたします。
〇議長（鎌田ちよ子）（「なし」の声あり）
ほかに質疑ありませんか。

〇議長（鎌田ちよ子）（「なし」の声あり）〇議長（鎌田ちよ子）

で質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これ

討論の通告がありませんので、直ちに採決いたで質疑を終わります。

します。

討論の通告がありませんので、直ちに採決いた

本案は原案のとおり同意することにご異議ありします。

ませんか。

本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。

（「異議なし」の声あり）〇議長（鎌田ちよ子）（「異議なし」の声あり）〇議長（鎌田ちよ子）

質疑なしと認めます。これ

ご異議なしと認めます。よって、議案第12号は原案のとおり同意されました。

ご異議なしと認めます。よって、議案第10号は原案のとおり可決されました。

◇議案第１３号〇議長（鎌田ちよ子） 次は、議案第13号◇議案第１１号〇議長（鎌田ちよ子）

度一部事務組合下北医療センター補正予算を議題
次は、議案第11号

青森県といたします。

市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の質疑ありませんか。

増加及び青森県市町村総合事務組合規約の変更についてを議題といたします。

（「なし」の声あり）〇議長（鎌田ちよ子）

質疑ありませんか。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

（「なし」の声あり）〇議長（鎌田ちよ子）

平成23年

討論の通告がありませんので、直ちに採決いた質疑なしと認めます。これします。

で質疑を終わります。

本案は原案のとおり可決することにご異議あり討論の通告がありませんので、直ちに採決いたませんか。

します。

（「異議なし」の声あり）

本案は原案のとおり可決することにご異議あり〇議長（鎌田ちよ子）ませんか。

ご異議なしと認めます。よって、議案第13号は原案のとおり可決されました。

（「異議なし」の声あり）〇議長（鎌田ちよ子）

ご異議なしと認めます。よ◇報告第８号って、議案第11号は原案のとおり可決されました。

〇議長（鎌田ちよ子）

次は、報告第８号

専決処

分した事項の報告及び承認を求めることについて◇議案第１２号を議題といたします。

- 9 -本案は、平成23年度一部事務組合下北医療セン
ター補正予算について報告及び承認を求めるものであります。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）〇議長（鎌田ちよ子）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
討論の通告がありませんので、直ちに採決いたします。
本案は原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇議長（鎌田ちよ子）

ご異議なしと認めます。よって、報告第８号は原案のとおり承認されました。

◎閉会の宣告〇議長（鎌田ちよ子）

これで、本臨時会に付議された事件はすべて議了いたしました。
よって、一部事務組合下北医療センター議会第20回臨時会を閉会いたします。
閉会

午後３時４１分- 10 -

署名

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

一部事務組合下北医療センター議会議長

鎌田

ち よ 子

一部事務組合下北医療センター議会副議長

岩泉盛

一部事務組合下北医療センター議会議員

川

下

八 十 美

一部事務組合下北医療センター議会議員

川村隆- 11 -利