日本の人名用漢字と漢字コードの齟齬
安岡孝一 (京都大学)・安岡素子 (京都外国語大学)
日本の人名用漢字 (子の名づけに使える漢字) は、当初、漢字制限施策の一環として、
国語審議会の主導でスタートしたものの、紆余曲折の結果、現在は法制審議会の管轄下に置かれている。しかも、各市区町村において人名用漢字を扱う場合には、システムに応じて、戸籍統一文字や住民基本台帳ネットワーク統一文字や Unicode が用いられており、かなり混乱の様相を呈している。本稿では、これらの混乱と齟齬の現状を、その歴史的理由も含め、できる限りありのままに伝えようと思う。

日本の人名用漢字
日本の人名用漢字(1) は、戸籍法施行規則第 60 条に基づき、常用漢字表 2136 字に加え、漢字の表 863 字を収録している。漢字の表は、前半 (一) 651 字と、後半 (二) 212 字に分かれており、後半 (二) が許容字体と呼ばれている。しめすへんの新旧 (「礻」と「⺬」)
は明確に区別(2) されており、その一方で、草かんむりは「艹」だけである。日本の人名
用漢字の変遷を、ざっと見ていくことにしよう。

• 1948 年 1 月 1 日
戸籍法施行規則の制定(3) により、子の名づけに対する漢字制限が開始された。使用
できる漢字は、当時の当用漢字表(4) 1850 字だけだった。
• 1949 年 4 月 28 日
当用漢字字体表 1850 字が告示(5) された。これに対し法務府民事局は、当用漢字表
1850 字に加え、当用漢字字体表 1850 字も子の名づけに使用できる、と回答(6) した。
• 1951 年 5 月 25 日
人名用漢字別表 92 字が告示(7) され、子の名づけに使えるようになった。
• 1951 年 6 月 27 日
民事甲第 1346 号民事局長回答(8) により、人名用漢字の「亙」に加え、別表に含まれていない「亘」が、子の名づけに認められた。
• 1956 年 11 月 22 日
民事甲第 2677 号民事局長電信回答(9) により、人名用漢字の「龍」に加え、別表に含まれていない「竜」が、子の名づけに認められた。
(1)

http://www.moj.go.jp/MINJI/minji86.html
たとえば、人名用漢字の「祁」は子の名づけに使えるが、「祁」は子の名づけに使えない。
(3)
昭和 22 年 12 月 29 日司法省令第 94 号 (『官報』号外 (四) pp.1-25)(4)
昭和 21 年 11 月 16 日内閣告示第 32 号 (『官報』号外 pp.1-2、ただし昭和 22 年 6 月 9 日『官報』第6118 号 p.3 に訂正あり)(5)
昭和 24 年 4 月 28 日内閣告示第 1 号 (『官報』号外第 32 号 pp.1-3)(6)
昭和 24 年 6 月 29 日民事甲第 1501 号民事局長回答、『民事月報』第 4 巻第 3 号 (1949 年 10 月) p.90 参
照(7)
昭和 26 年 5 月 25 日内閣告示第 1 号 (『官報』第 7310 号 p.402)(8)『民事月報』第 6 巻第 8 号 (1951 年 8 月) p.124 参照(9)『民事月報』第 11 巻第 12 号 (1956 年 12 月) p.72 参照
(2)

–3–

• 1962 月 1 月 20 日
民事甲第 103 号民事局長回答(10) により、異体字 11 字が、子の名づけに認められた。
• 1976 年 7 月 30 日
人名用漢字追加表 28 字が告示(11) され、子の名づけに使えるようになった。28 字のうち「悠」は、東京家裁の家事審判(12) により、子の名づけに認めるよう命令されたものである。
• 1976 年 8 月 20 日
法務省民二第 4726 号民事局第二課長依命通知(13) により、人名用漢字追加表の異体字 6 字が、子の名づけに認められた。
• 1981 年 10 月 1 日
常用漢字表 1945 字が告示(14) されて、当用漢字表・当用漢字字体表・人名用漢字別
表・人名用漢字追加表が廃止された。当用漢字 1850 字から、以下の 19 字を削除(15)の上、95 字を追加する予定だったが、結局、削除はおこなわれず、95 字の追加と1 字の字体変更 (灯←燈) がおこなわれた。

(10)『民事月報』第 17 巻第 2 号 (1962 年 2 月) p.65 参照
昭和 51 年 7 月 30 日内閣告示第 1 号 (『官報』第 14869 号 p.5)
(12)昭和 48 年 11 月 30 日東京家庭裁判所審判 [昭和 48 年 (家) 第 11469 号]、『家庭裁判月報』第 26 巻第 5号 (1974 年 5 月) pp.102-105 参照。当時の戸籍法第 50 条「子の名には、常用平易な文字を用いなければならない。常用平易な文字の範囲は、命令でこれを定める。」に対する解釈を示し、その後の人名用漢字追加への先鞭となった重要判例である。付録に審判文を示す。
(13)『民事月報』第 31 巻第 10 号 (1976 年 10 月) p.158 参照(14)
昭和 56 年 10 月 1 日内閣告示第 1 号 (『官報』号外第 88 号 pp.2-77)(15)『国語審議会報告書』No.13 (1979 年 12 月 10 日) p.467 参照
(11)

–4–

民事局の回答や通知も全て見直され、戸籍法施行規則の改正(16) により、新たな人
名用漢字別表 166 字(17) と人名用漢字許容字体表 205 字(18) が、戸籍法施行規則の別表となった。この結果、子の名づけに使える漢字は、合計 2316 字になった。

• 1990 年 4 月 1 日
戸籍法施行規則の改正(19) により、人名用漢字別表が 284 字になった。
• 1990 年 10 月 20 日
法務省民二第 5200 号民事局長通達(20) により、戸籍の氏名に使える漢字が、常用漢字・人名用漢字・漢和辞典で正字とされている字体・国字などに制限された。
• 1994 年 11 月 16 日
法務省民二第 7005 号民事局長通達(21) により、常用漢字・人名用漢字・漢和辞典で正字とされている字体・国字などに加え、漢和辞典に俗字等として登載されている
漢字も、戸籍の氏名に使えるようになった。
• 1997 年 12 月 3 日
戸籍法施行規則の改正(22) により、人名用漢字別表に「琉」が追加された。那覇家
裁の家事審判(23) により、子の名づけに認めるよう命令されたものである。
• 2004 年 2 月 23 日
戸籍法施行規則の改正(24) により、人名用漢字別表に「曽」が追加された。最高裁の決定(25) により、子の名づけに認めるよう命令されたものである。
• 2004 年 4 月 1 日
法務省民一第 928 号民事局長通達(26) により、各市区町村の戸籍オンラインシステ
ムにおいて使用する戸籍統一文字が定められた。戸籍統一文字は、全ての文字に 10
進 6 桁の番号が割り振られているが、一の位は常に 0 であり、000010〜552600 に
漢字 55260 字(27) が収録されている。ただし、戸籍統一文字の番号は、それ自体を文字コードとして使うことを想定しておらず、あくまで整理および呼び出しのための番号である。
(16)

昭和 56 年 10 月 1 日法務省令第 51 号 (『官報』号外第 88 号 p.1)
それまでの人名用漢字別表や人名用漢字追加表と比較すると、少なくとも、梢←梢、翠←翠、肇←肇、の字体が変更されている。
(18)
当用漢字表と比較すると、少なくとも、 ←逸、眞←眞、慎←愼、鎮←鎭、淚←淚、の字体が変更さ
れている。
(19)
平成 2 年 3 月 1 日法務省令第 5 号 (『官報』号外第 21 号 pp.1-11)(20)『民事月報』第 45 巻第 11 号 (1990 年 11 月) pp.166-172、および、『民事月報』第 45 巻第 12 号 (1990
年 12 月) pp.6-81 参照(21)『戸籍』第 627 号 (1995 年 1 月) pp.48-54、および、『戸籍』第 628 号 (1995 年 2 月) pp.98-134 参照(22)
平成 9 年 12 月 3 日法務省令第 73 号 (『官報』第 2275 号 p.2)
(23)
平成 9 年 11 月 18 日那覇家庭裁判所審判 [平成 9 年 (家) 第 1358 号]、『家庭裁判月報』第 50 巻第 3 号(1998 年 3 月) pp.46-60 参照(24)
平成 16 年 2 月 23 日法務省令第 7 号 (『官報』第 3794 号 p.2)
(25)
平成 15 年 12 月 25 日最高裁判所第三小法廷決定 [平成 15 年 (許) 第 37 号]、『家庭裁判月報』第 56 巻
第 6 号 (2004 年 6 月) pp.127-148 参照(26)『民事月報』第 59 巻第 5 号 (2004 年 5 月) pp.249-257 参照(27)
常用漢字 1945 字と人名用漢字 286 字は、全て戸籍統一文字に含まれており、他は漢和辞典の正字・国字・俗字等である。
(17)

–5–

• 2004 年 6 月 7 日
戸籍法施行規則の改正(28) により、人名用漢字別表に「獅」が追加された。横浜家
裁の家事審判(29) により、子の名づけに認めるよう命令されたものである。
• 2004 年 7 月 12 日
戸籍法施行規則の改正(30) により、人名用漢字別表に「駕」「毘」「瀧」が追加された。「駕」は大阪家裁の家事審判(31) により、「毘」は名古屋家裁の家事審判(32) により、「瀧」は広島高裁の決定(33) により、それぞれ、子の名づけに認めるよう命令されたものである。
• 2004 年 9 月 27 日
戸籍法施行規則の改正(34) により、人名用漢字に 488 字の追加がおこなわれ、人名
用漢字別表と人名用漢字許容字体表は、それぞれ漢字の表 (一) 774 字と漢字の表(二) 209 字(35) になった。また、戸籍統一文字に、漢字 7 字 (552610〜552670 「乕」「厩」「茨」「蔣」「蔽」「詮」「饗」) が追加された。
• 2005 年 8 月 3 日
法務省民一第 1758 号民事第一課長回答(36) により、漢字の表 (二) の「龍」と、JIS 第
一水準漢字の「龍」を、デザイン上の差として取り扱って差し支えない、とされた。
• 2009 年 4 月 30 日
「穹」が追加された。いず戸籍法施行規則の改正(37) により、漢字の表 (一) に「祷」(38)
れも大阪高裁の決定 により、子の名づけに認めるよう命令されたものである。
• 2010 年 11 月 30 日
新しい常用漢字表 2136 字が告示(39) された。従来の常用漢字 1945 字のうち 1940 字を残した(40) 上で、196 字を追加したものである。これに合わせ、戸籍法施行規則も改正(41) され、漢字の表 (一) は 649 字、漢字の表 (二) は 212 字になった。この結果、(28)

平成 16 年 6 月 7 日法務省令第 42 号 (『官報』第 3865 号 p.1)
平成 16 年 5 月 6 日横浜家庭裁判所審判 [平成 16 年 (家) 第 188 号]、『民事月報』第 59 巻第 11 号 (2004年 11 月) pp.74-75 参照(30)
平成 16 年 7 月 12 日法務省令第 49 号 (『官報』第 3890 号 p.2)
(31)
平成 16 年 6 月 10 日大阪家庭裁判所審判 [平成 16 年 (家) 第 1593 号]、『人名用漢字の変遷』(2007 年
10 月 15 日、日本加除出版) 第 I 部 p.17 参照(32)
平成 16 年 6 月 18 日名古屋家庭裁判所審判 [平成 16 年 (家) 第 1118 号]、『人名用漢字の変遷』(2007 年
10 月 15 日、日本加除出版) 第 I 部 p.17 参照(33)
平成 16 年 6 月 23 日広島高等裁判所決定 [平成 16 年 (ラ) 第 81 号]、安岡孝一『新しい常用漢字と人名用漢字』(2011 年 3 月 31 日、三省堂) pp.198-200 参照(34)
平成 16 年 9 月 27 日法務省令第 66 号 (『官報』号外第 213 号 pp.1-5)(35)
人名用漢字許容字体表と比較すると、少なくとも、逸← 、眞←眞、愼←慎、鎭←鎮、淚←淚、の字体が変更されている。
(36)『民事月報』第 60 巻第 9 号 (2005 年 9 月) pp.237-239 参照(37)
平成 21 年 4 月 30 日法務省令第 24 号 (『官報』号外第 93 号 pp.1-2)(38)
平成 20 年 3 月 18 日大阪高等裁判所決定 [平成 19 年 (ラ) 第 252・486 号]、『民事月報』第 63 巻第 5 号(2008 年 5 月) pp.96-172 参照(39)
平成 22 年 11 月 30 日内閣告示第 2 号 (『官報』号外第 250 号 pp.7-88)(40)
旧来の常用漢字表と比較すると、少なくとも、斎← 、摂←摂、の字体が変更されている。
(41)
平成 22 年 11 月 30 日法務省令第 40 号 (『官報』号外第 250 号 pp.2-5)
(29)

–6–

子の名づけに使える漢字は、合計 2997 字になった。また、戸籍統一文字に、漢字3 字 (552680〜552700 「蔑」「 」「 」) が追加された。

• 2012 年 4 月 1 日
戸籍統一文字に、漢字 1 字 (552710「 」) が追加された。
• 2015 年 1 月 7 日
戸籍法施行規則の改正(42) により、漢字の表 (一) に「巫」が追加された。名古屋高裁の決定(43) により、子の名づけに認めるよう命令されたものである。
• 2017 年 9 月 25 日
戸籍法施行規則の改正(44) により、漢字の表 (一) に「渾」が追加された。東京高裁の決定(45) により、子の名づけに認めるよう命令されたものである。
常用漢字と人名用漢字あわせて 2999 字を、子の名づけに使えるようになった日付の順に、以下に示す。各漢字には、戸籍統一文字の 6 桁の番号も付記している。

亞哀愛惡握圧扱安案以衣位囲医依委威爲胃尉
異移偉意維慰緯域育一壱逸芋引印因姻員院陰隠
右宇雨畝浦雲永泳英映栄営詠影衞易疫液駅越謁
円炎宴園塩演緣汚王央應押欧殴櫻奧橫屋億憶乙恩溫穏下化火加可仮何花佳價果河科架夏家荷華
菓貨嫁暇禍寡歌箇課蚊我画芽賀介回会快戒改怪
悔海界皆械絵開階塊解壞懷貝外劾街該各角拡革
格郭覚較閣確嚇穫学岳樂額掛括活渴滑且株刈干刊甘汗完肝官冠卷看陷乾勘患貫喚堪換敢棺款閑
勧寬幹感漢慣管関歓監憾簡観艦鑑丸含岸岩眼願企机氣岐希忌汽奇祈季紀軌記鬼基寄規喜揮期棋
貴棄旗器畿輝騎技宜僞欺義疑儀戲擬犠議菊吉詰
却客脚九久及弓丘旧休吸朽求究泣糾宮救球給窮
牛去居拠挙虛許魚御漁凶共叫狂京享供協況峽狹
恐恭胸脅強境橋鏡競響驚仰曉業凝曲局極玉斤均
金菌勤琴筋禁緊謹吟銀句苦駆具愚偶屈掘繰君訓

1948
1 1 003280 041210 124350 122050 138880 055680 133160 080400 166270 004730 387760 006040 053930 030420 007190 070730 071540 221710 327490 084520
245090280430011610123430307990125870310710058930327160000010064650441360342220109670032980053630071450041850472490472830474440037730080350478680244620197310478950193260195630343870155620165350046000401960113330387540155280247560198550506050420810405740017820213060081430054990061460204490309030193690233610066940127900134230181980188430180430068670176560087330013670127330001950119620202780283000000150029810212430026690037690004940006120342660006710013530163890194840279480164350065530081460347290347300349430415990075250158180277180082830183510292050403980373650130130243800343890416510004430053600005520116900130160146690118010120040197580244180254220167760306760468000473520060830398430064000129080415730065910027180387270402380038060397750134710484060166140448110396050433280468730272120051070283640079270090690174230493650137740134910196700200790203360000420165890021900103670021980242690193660080490326690080780018830033120259440472990002460027800120680416020045280060100138810148520169130182870468140028270083110103920123520204710125020292490468700183850257770127490296410397170341210465390001090038770090760090540260780494090005170162520192920090040099870116600194190067500275270079190304410432000400260517770059320081850395710045320139120161690168450416300168360153750050160245940434040507980133450080820012880182770318400246960013610131620144470226990408930349420038130402330033080081020329140002010001460036130109590000460154370005330039010162560193910284470195450304650081330148070235590306460286400224260035510087090134700135870372120400830519850115140204220021280017030038430227920003680003670007170031820195020092030229410119460119640328510328730110910061840175920463290289020490880510090004960159790171240020420154520086980171350233640151720056130455700350090028180236230290730276820308340407500038580457970037580343860506060017200123490010440087140137710312420038510400200(42)

平成 27 年 1 月 7 日法務省令第 2 号 (『官報』第 6446 号 p.1)
平成 26 年 8 月 8 日名古屋高等裁判所決定 [平成 26 年 (ラ) 第 127 号]、『民事月報』第 70 巻第 4 号 (2015
年 4 月) pp.137-138 参照(44)
平成 29 年 9 月 25 日法務省令第 32 号 (『官報』第 7109 号 p.2)
(45)
平成 29 年 5 月 16 日東京高等裁判所決定 [平成 29 年 (ラ) 第 312 号]、『家庭の法と裁判』第 15 号 (2018年 8 月) pp.103-109 参照
(43)

–7–

勳薰軍郡群兄刑形系径茎係型計惠揭経敬景軽傾
携継慶憩警鷄藝鯨劇擊激欠穴血決結傑月犬件見肩建研縣儉劍軒健險圈堅檢献絹権賢顯驗懸元幻
玄言弦限原現減源嚴己古呼固孤弧故枯個庫湖雇
誇鼓顧五互午後悟碁語護口工公孔功巧廣甲交光
向后好江考行坑孝抗攻更効幸拘肯侯厚恆皇紅荒郊香候校航貢降高康黃硬絞項鉱綱酵稿興衡鋼号
合拷剛豪克谷刻國黑穀獄骨今困恨根婚混紺魂墾
懇左佐砂唆差詐座才再災妻碎宰栽済祭細最裁債
催載際在材剤財罪作昨索策酢搾錯札刷殺察擦雜
三山参蚕惨散算酸賛残暫士子支止氏仕史司四市
矢旨死糸至伺志私使刺始姉枝祉思指施師紙脂視
紫詞歯嗣試詩誌雌賜示字寺耳自似兒事侍治持時
滋慈辞磁璽式識軸七失室疾執濕漆質実芝写社車者射赦煮謝尺借釈若寂手主守朱取狩首殊珠酒種
趣壽受授需儒樹收囚州舟秀宗拾秋臭修就衆集愁酬醜十充柔重從澁銃獸縱叔祝宿淑粛縮熟出俊春
旬盾准殉純循順準潤処初書庶暑署緖諸女如助序
徐除小升少召匠床抄招承昇松沼昭將症祥称笑唱商涉章紹訟掌晶燒焦粧詔証象傷奬照詳彰障衝賞
償礁鐘上丈冗條狀乘淨剩常場疊蒸孃錠讓釀色植
殖触嘱織職心申伸臣身辛信津神娠振眞針深紳森
診寢愼新審震親人刃仁盡陣図水吹垂炊帥粹推醉睡穗錘枢崇数寸瀨是井世正生西声制姓征性政星
牲省婿勢製誓靜整夕斥石赤昔析席隻惜責跡積績
切折拙窃接設
節舌千川占先宣專泉浅洗染旋戰
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194030169440259380019380202110264910005870006890009320009070010400019940020390020780021120027260037350037770042980067730076680081110093270094630099370112280113020119480137260137310152970155880156540156710157130158200161380162990165370165230164780165740167660169400170450170270170670173510172270174140177300190660193360196600203230204870207470217590218630219260220050233860236210236810237260254530271770279920280580281510288450289900305840305490308170307660308140322050327980338710342870344260344270347580349570355290355490355700360480388210389070390310402050404140404320446330452930477600495940518060528550530670532850539870542950543810210430189850506420135880160270080810244210169290552630172580055000363150090310334130008720224100240380092660355610165290352760455820489170234120336710099430012240506120152880285970402060282310473940166190461320339380029020167430491030061130059360165130022960135040082900388720428770134920342840330410390740019750453270130640216080318390552660333510443000158000251120136360443230059460131660403950451510416440221350405320061190095380165340491560406370460840029050137320256890293210193570471470151050326640471640019050552650499710091740376310414680492660027280155700163800352260377010018940058900469920069770007720019830278280539410328740001550003080003230004530005930007900008290008400008070009620009240011820014880015770016210017190020400020700021060021540026000026900029030108420032220033410034740552620036100037420038570039040041980042010045500046130044930047470048200049270049110054510056280060150056740059230060170060320060220061050063640064570067050067390067920071560071210071120072360080480080740082320083710085080085720087590091530099040099210100240102120102810104580104980105940107300108290109940114740117510118970119110121450120550123110122360126930129980130330130790132870135350136080136120137950137180136990137800138450141180141790142540143070142740143010142990144320079060151610151790152030155130155200156330156640157110160240160550154540162910163280163370163390163620164680165120164750164660166670177720166400165590168130167750167050167830168150167190169000169210171270170960170880171090173430173370172950173040173030175070174750174390175660176170177530178740179740179310183700184550186440193740194060

194340194720194750196320197420199570198780198940201330201130201360202610202530204500204730208660210090211700212650212710214040215560215160216050216420216020218760219380223690224330224380225310225500229440234480234570234590234460236080236250236240239600240170243220244730244840246800246890264670269170269120269180270630271280271400235200157240231310– 11 –磐祇祢禰禱禽禾秤稟穿窄窪窺竪竺竿笈笠筈筑箕
箔篇篠簞簾籾粥粟糊紐絆綴縞徽繫繡纂纏羚而耽
肋肴腔膏臥舵芥芭芦苔苺茸荻莫菅菫萄菩萠萊菱葦萱葺董葡蓑蒐蒲蒙蔭蔣蓬蔓蕎蕨蕃蕪薙蕾藁薩
蘇蝦螺蟬蟹蠟袴裡裳襖訊訣註詫諏謂諺讃豹貰賑跨蹄蹟輯輿轟辻迂迄辿迦這逞逗逢遙遁祁鄭醐醍
醬釉釘釧鋒鋸錐錆錫鍬鎧閃閏閤陀隈雀雁雫鞄鞍鞘鞠頁頗顚饗馴馳驍魯鰯鱒鱗鳶鴨鵜鷗鷲鷺麒2010
鼎 20094 30 祷 穹 1130 萎 彙 咽 淫 鬱 怨 苛 楷 潰 諧 骸 顎 毀 嗅 惧 憬股錮喉乞傲痕挫斎斬恣摯餌𠮟嫉腫呪羞尻脊摂腺箋狙痩踪唾綻緻嘲捗溺妬賭貪丼罵剝氾膝訃璧蔑
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272470275260275460278400278410278900279040279900281300284950284970286240286820288540289120289250289420290000290690291110292310292300293540295040296290297430300240301120300960302210304810305870308100310400115950312300311960313050313390317940322480323980326360327200330470332420335570339350342760342830342950343960344200345680347360347670349510349660349790349640349940349820349680355250352280352690352510352490355660355260355430355310358260552640358300358100360510360690360450360710363170363000365030365110367810378790381210382370383020384330389290389910391000393550400370400570402000402250404590405760405640409920414110416250417220424830427170428120434520435040436210437750437970437990437930439000440540440880440520440650442880442090275090450000453210453150454060455300455770455950459070459720460040459910460400461210462360467800468110468740471840473450475800475870478790484830485170485550485990486470490980491830494140552670505660505640509820520490525150526320527180528580530100531490535070535870536270539400276280284550349860112400041180199430516910118450344000171390206100405340511690493690188890046570121630126510546180326850460450044890002040011900248590135920-151960119570142270-037940075330331300039800318020086750328790-331790292100228550249340426560043410308180309460048800136600202990070140417940416010001150316530024050193340332910399950238690552680042270540570045530250190194250134380436970124100416680108550299010098810200910

なお、戸籍統一文字に含まれない「斎」「餌」「摂」に対し、現時点での戸籍オンラインシステムは、それぞれ 151020「 」325130「 」140810「摂」で代用している。これら 3 字は、常用漢字表の 2010 年改正(39) で、字体変更もしくは追加された常用漢字である。その一方、同じ 2010 年改正で常用漢字に追加された「蔑」に対しては、戸籍統一
文字 552680 が追加されており、どのような基準で戸籍統一文字が追加されるのか謎である。
現在は子の名づけに使えないが、過去 (1948 年以降) に使うことができた漢字 297 字を、使えた期間とともに、以下に示す。

飮

羽

銳益悅閱

1948 1981
1 1 9 30 158630 442390 444260 498760 490700 319600 442250 458700 257100 119830 469140 108150 194990 139240 216250 442990 457800 113950 319850
475980500200212510081740125630173880166780473870232940025060435310082280468150309170444820501460238550154220420220498240104260177070046150371680439830118440305020098730134470424550閒敎

147980449140438450区-

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-439720062320440570056790039590440460443450439100200260440470019250439790042580440410302600406160516650509040442370084930189680016580002320116610403040082920304770196740451590439080032060363360310340031380005760022680244480鬪
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1949 2010
1951 1981
1962 1981
1 1 1129 151020 4 28 1129 140810 5 25 9 30 326210 1 20 9 30
499950 160400 320110 321700 474090 153210 274950 440660 106720 212980
1981龜 靖 聰 1976
7 30 9 30

5519404825403253301676003209001976 1981
1981 2004
8 20 9 30 019300 321020 446450 10 1 9 26

-

摂
眞慎鎮淚
-

-

-

-

これら 297 字に対しては、それぞれ対応する常用漢字・人名用漢字があり、市区町村長への申出だけで氏名の字体を変更(20) できる。ただし、一度変更すると戻せないので、注意が必要である。

日本の漢字コード日本の漢字コードは、基本的には、日本の漢字施策と連動しているが、その連動を担っているのは JIS X 0213 (図 1・2) である。その一方で、日本のコンピュータや携帯電話も、現在その多くは Unicode で動いており、Unicode を国内規格化した JIS X 0221 が、
漢字コードの基本だと考えることもできる。日本の漢字コードの変遷を、ざっと見ていくことにしよう。

• 1978 年 1 月 1 日
JIS C 6226 (46) が、7 ビット 2 バイトの文字コードとして制定された。94 × 94 の文字表の 16-01〜47-51 には、第一水準漢字 2965 字が代表音訓の五十音順に収録されており、当用漢字字体表 1850 字、人名用漢字別表 92 字、人名用漢字追加表 28 字が含まれて(47) いる。また、48-01〜83-94 には、第二水準漢字 3384 字が部首画数順に収録されている。
• 1983 年 9 月 1 日
JIS C 6226 が改正され、第二水準漢字が 4 字増えるとともに、漢字 294 字の字形が変更された(48) 。常用漢字表 1945 字と人名用漢字別表 166 字は全て収録しているが、人名用漢字許容字体表は収録対象となっていない。
• 1987 年 3 月 1 日
日本工業規格 (JIS) に情報部門 (X) が新設され、JIS C 6226 が JIS X 0208 に、規格番号が変更された。
• 1990 年 9 月 1 日
JIS X 0208 が改正され、第二水準漢字が 2 字増えるとともに、全ての字形が平成明
朝体に変更された (図 3)。常用漢字表 1945 字と人名用漢字別表 284 字は全て収録しているが、人名用漢字許容字体表は収録対象となっていない。

(46)

JIS C 6226: 情報交換用漢字符号系 (1978 年 1 月 1 日制定)
字体は必ずしも一致しておらず、たとえば 26-56 は「斎」、46-22 は「龍」、38-65 は「那」である。
(48)
野村雅昭『JIS C 6226 情報交換用漢字符号系の改正』(標準化ジャーナル, Vol.14, No.3 (1984 年 3 月),
pp.4-9) 参照(47)– 13 –

図 1: JIS X 0213 の 1 面 (2004 年版)– 14 –

図 2: JIS X 0213 の 2 面– 15 –

図 3: JIS X 0208 (1990 年版)– 16 –

図 4: JIS X 0212

– 17 –

• 1990 年 10 月 1 日
JIS X 0212 (49) が、7 ビット 2 バイトの文字コードとして制定された。94 × 94 の文字表 (図 4) の 16-01〜77-67 には、漢字 5801 字が、部首画数順に収録されている。
JIS X 0208 との重複は無い。
• 1995 年 1 月 1 日
JIS X 0221 (50) が制定された。当時の Unicode 1.1 (および ISO/IEC 10646) と同等
な文字コードであり、U+4E00〜U+9FA5 に統合漢字 20902 字が収録されている。
• 1997 年 1 月 20 日
JIS X 0208 が改正された。収録文字数に変更は無いが、附属書 1 に「シフト符号化表現」が規定され、94 × 94 の文字表を 47 × 188 に変形し、1 バイト目に 81〜
9F・E0〜EF を、2 バイト目に 40〜7E・80〜FC を、それぞれ用いる方法(51) が示された。
• 2000 年 1 月 20 日
JIS X 0213 (52) が、94 × 94 の文字表 2 面の文字コードとして制定された。1 面は、JIS X 0208 を拡張した文字コードで、第一水準漢字 2965 字、第二水準漢字 3390 字、第三水準漢字 1249 字を含んでいる。2 面 (図 2) は、第四水準漢字 2436 字を、部首画数順に収録しているが、JIS X 0212 とバッティングしないよう、1・3〜5・8・12〜15・78〜94 区だけが使われている。ただし、第三・第四水準漢字の多くは JIS X
0212 と重複している。
• 2001 年 4 月 20 日
JIS X 0221 が改正され、規格番号が JIS X 0221-1 となった。統合漢字 20902 字に加え、U+3400〜U+4DB5 に統合漢字拡張 A 6582 字が収録されている。
• 2002 年 8 月 5 日
住民基本台帳ネットワーク統一文字が運用開始された。21039 字を収録する 2 バイト
コードである。3400〜9fa5 の漢字 13991 字は Unicode (すなわち ISO/IEC 10646)と互換だが、aaa1〜abcf・ad00〜c107・f91d〜fa6b にも漢字 5443 字が収録されており、これらについては必ずしも Unicode 互換ではない(53) 。
• 2004 年 2 月 20 日
JIS X 0213 が改正され、第三水準漢字が 10 字増えるとともに、第一・第二水準漢(49)

JIS X 0212: 情報交換用漢字符号―補助漢字 (1990 年 10 月 1 日制定)
JIS X 0221: 国際符号化文字集合 (UCS) (1995 年 1 月 1 日制定)
(51)
いわゆるシフト JIS であり、元々は CP/M-86 や MS-DOS で用いられていた文字コードである。長谷Rのコード体系』(情報処理学会マイクロコンピュータ研究会資料 26-2, 1983 年
川均・岡崎健『漢字 CP/M
3 月 7 日)、山下良蔵『MS-DOS の漢字機能』(ASCII, Vol.7, No.5 (1983 年 5 月), pp.228-230)、阿部雅人『CP/M 漢字標準化』(information, Vol.2, No.4 (1983 年 7 月), pp.81-87) 参照。
(52)
JIS X 0213: 7 ビット及び 8 ビットの 2 バイト情報交換用符号化拡張漢字集合 (2000 年 1 月 20 日)(53)
安岡孝一『住民基本台帳ネットワーク統一文字とその問題点』(情報管理, Vol.55, No.11 (2013 年 2 月),
pp.826-832) 参照。JIS X 0213 (2000 年版) の第一〜第四水準漢字 10040 字は、全て住民基本台帳ネット
ワーク統一文字に含まれているが、うち、aaa1〜abcf・f91d〜fa6b に収録されている 386 字は、必ずしもUnicode 互換ではない。また、JIS X 0212 の漢字 5801 字は、全て住民基本台帳ネットワーク統一文字に含まれているが、うち、ad9b〜c055 に収録されている 27 字は、Unicode 互換ではない。
(50)– 18 –

字のうち 168 字の字形が変更された (図 1)。2 面の第四水準漢字は変更なし (図 2)。
また、ISO/IEC 10646 との対応関係も明確化された。

• 2007 年 12 月 20 日
JIS X 0221-1 が改正され、規格番号が JIS X 0221 に戻った。統合漢字 20924 字(54) 、
拡張 A 6582 字に加え、U+20000〜U+2A6D6 に統合漢字拡張 B 42711 字が収録された。
• 2012 年 2 月 20 日
JIS X 0208 と JIS X 0213 が同時に改正された。いずれも、新しい常用漢字表 2136
字との対応関係を明確化(55) するもので、収録字数の変更は無い。
• 2012 年 7 月 9 日
入国管理局正字(56) が施行された。JIS X 0221 互換の漢字コードで、漢字 13285 字(57)を収録している。これに合わせて、住民基本台帳ネットワーク統一文字も改正され、
c109〜c18b に入国管理局正字 131 字を追加した。
• 2014 年 6 月 20 日
JIS X 0221 が改正された。ISO/IEC 10646 の 2012 年 6 月 1 日改正に追随するもので、統合漢字 20941 字、拡張 A 6582 字、拡張 B 42711 字に加え、U+2A700〜
U+2B734 に統合漢字拡張 C 4149 字、U+2B740〜U+2B81D に統合漢字拡張 D 222
字が収録されている。
• 2019 年 4 月 1 日
出入国在留管理庁の発足にともない、入国管理局正字が出入国在留管理庁正字 (通称、入管正字) となった。

人名用漢字と漢字コードの齟齬
日本の人名用漢字と漢字コードは、互いに連携して発展してきたことから、かなりの部分は問題なく使えるようになっているのだが、「龍」に関しては齟齬をきたしたままである。というのも、JIS X 0208 と JIS X 0213 は、いずれも「龍」を例示字体としており、常用漢字表も 2010 年改正(39) で、「竜」のカッコ書きに「龍」を示した。それに対し、人
名用漢字は 1951 年 5 月 25 日(7) 以来、最新(1) に至るまで「龍」を堅持している。
この問題に対し、法務省民事局は、「龍」と「龍」はデザイン差である(36) 、という考え方「龍」と「龍」を同一視することにしている。他方、住民基本台帳ネットワー
を導入(58) して、(54)

2005 年 11 月 15 日の ISO/IEC 10646 追補 1 で、U+9FA6〜U+9FBB に漢字 22 字が追加されていた。
「𠮟」
「塡」
「剝」
「頰」の 4 字は第三水準漢字に対応づけられ、JIS X 0208 では、それぞれ 28-24「叱」37-22「填」39-77「剥」43-43「頬」で代用することが示されている。
(56)
2011 年 12 月 26 日法務省告示第 582 号 (『官報』号外第 280 号 pp.115-208)。日本に 3ヶ月以上滞在する外国人は、在留カードもしくは特別永住者証明書が必要だが、これらに記載される氏名は、アルファ
ベットか入国管理局正字が用いられ、それ以外の文字は使用できない。
(57)
入国管理局正字のうち、「 」「 」「 」「 」「 」の 5 字は JIS X 0221 に収録されておらず、それぞれ私用領域の U+E479、U+E5D6、U+E5D7、U+E5D4、U+E5D5 が使われていた。また、JIS X 0213の漢字 10050 字は、全て入国管理局正字に含まれていた。
(58)
梶谷健二郎『氏又は名に用いる文字の取扱いと「龍」の字のデザイン差について』(戸籍, 第 775 号(2005 年 8 月), pp.78-84) 参照(55)– 19 –

ク統一文字は、c0aa に「龍」を、9f8d に「龍」を、それぞれ別々に収録することにより、「龍」と「龍」を区別している。Unicode は、どっちつかずの設計であり、UCS としては「龍」と「龍」を区別せず、U+9F8D に統合(59) している。その上で、IVS という「龍」と「龍」を区別する手段を準備しており、Adobe 系 IVS では<U+9F8D U+E0102>と<U+9F8D
U+E0100>を、汎用電子系 IVS では<U+9F8D U+E0107>と<U+9F8D U+E0103>を、それぞれ区別に用いる。以下に、このヤヤコシイ様子を、表で示す。

JIS X
0213

住基
文字

UnicodeIVS

UCS

龍 1-46-22 c0aa U+9F8D <U+9F8D U+E0102> <U+9F8D U+E0107>
9f8d<U+9F8D U+E0100> <U+9F8D U+E0103>
龍
同様に、漢字の表 (一) のうち、「渚」と「渚」、「猪」と「猪」、「琢」と「琢」、「祐」と「祐」、「禎」と「禎」の 5 組については、UCS では区別できない。漢字の表 (二) と常用漢字表の間でも、52 組が UCS では区別できない。しかも、これら 57 組に対しては、IVS で区別する方法以外に、互換漢字(60) やそれに対応する VS を使う方法が存在しており、かなり混乱している。

JIS X
0213

住基
文字

UnicodeIVS 等

UCS

渚 1-29-77 6e1a U+6E1A <U+6E1A U+E0101> <U+6E1A U+E0102><U+6E1A U+E0100> <U+6E1A U+E0103><U+6E1A U+FE00> U+FA46
渚 1-86-87 fa47
U+E0101> <U+732A U+E0102>+732A U+FE01> U+FAA0
猪 1-35-86 732a U+732A <<UU+732A<U+732A U+E0100> <U+732A U+E0103><U+732A U+FE00> U+FA16
猪 1-87-79 fa16
+7422 U+E0101> <U+7422 U+E0102>
琢 1-34-86 7422 U+7422 <UU+24968<U+7422 U+E0100> <U+7422 U+E0105><U+7422 U+FE00> U+FA4A
琢 1-88-05 fa4b
祐 1-45-20 7950 U+7950 <U+7950 U+E0101> <U+7950 U+E0102><U+7950 U+E0100> <U+7950 U+E0103><U+7950 U+FE00> U+FA4F
祐 1-89-24 fa50
禎 1-36-87 798e U+798E <U+798E U+E0100> <U+798E U+E0102><U+798E U+E0101> <U+798E U+E0103><U+798E U+FE00> U+FA53
禎 1-89-32 fa54
(59)

入管正字も、基本的には UCS と同じ立場であり、「龍」と「龍」を区別せず U+9F8D に統合している。
たとえば「渚」に対する U+FA46。入管正字は、互換漢字を使って区別をおこなう立場であり、たとえば「渚」と「渚」を、それぞれ U+6E1A と U+FA46 で区別する。
(60)– 20 –

逸 1-16-79 9038 U+9038 <U+9038 U+E0100> <U+9038 U+E0103><U+9038 U+E0101> <U+9038 U+E0107><U+9038 U+FE01> U+FA67
逸 1-92-57 fa67
U+E0101> <U+8B01 U+E0102>+8B01 U+FE01> U+FABC
謁 1-17-58 8b01 U+8B01 <<UU+8B01<U+8B01 U+E0100> <U+8B01 U+E0103><U+8B01 U+FE00> U+FA62
謁 1-92-15 fa62
禍 1-18-50 798d U+798D <U+798D U+E0101> <U+798D U+E0102><U+798D U+E0100> <U+798D U+E0103><U+798D U+FE00> U+FA52
禍 1-89-31 fa53
U+E0101> <U+6094 U+E0102>+6094 U+FE01> U+2F8A3
悔 1-18-89 6094 U+6094 <<UU+6094<U+6094 U+E0100> <U+6094 U+E0103><U+6094 U+FE00> U+FA3D
悔 1-84-48 fa3d
U+E0101> <U+6D77 U+E0102>+6D77 U+FE01> U+2F901
海 1-19-04 6d77 U+6D77 <<UU+6D77<U+6D77 U+E0100> <U+6D77 U+E0103><U+6D77 U+FE00> U+FA45
海 1-86-73 fa46
U+E0100> <U+6F22 U+E0102>+6F22 U+FE01> U+FA9A
漢 1-20-33 6f22 U+6F22 <<UU+6F22<U+6F22 U+E0101> <U+6F22 U+E0103><U+6F22 U+FE00> U+FA47
漢 1-87-05 fa48
祈 1-21-07 7948 U+7948 <U+7948 U+E0101> <U+7948 U+E0102><U+7948 U+E0100> <U+7948 U+E0103><U+7948 U+FE00> U+FA4E
祈 1-89-23 fa4f
+5668 U+E0100> <U+5668 U+E0102>
器 1-20-79 5668 U+5668 <UU+20F96<U+5668 U+E0101> <U+5668 U+E0103><U+5668 U+FE00> U+FA38
器 1-15-22 fa38
U+E0100> <U+97FF U+E0105>+97FF U+FE01> U+FACA
響 1-22-33 97ff U+97FF <<UU+97FF<U+97FF U+E0101> <U+97FF U+E0108><U+97FF U+FE00> U+FA69
響 1-93-86 fa69
U+E0100> <U+52E4 U+E0102>+52E4 U+FE01> U+2F827
勤 1-22-48 52e4 U+52E4 <<UU+52E4<U+52E4 U+E0101> <U+52E4 U+E0103><U+52E4 U+FE00> U+FA34
勤 1-14-72 fa34
+8B39 U+E0101> <U+8B39 U+E0102>
謹 1-22-64 8b39 U+8B39 <UU+27AF4<U+8B39 U+E0100> <U+8B39 U+E0104><U+8B39 U+FE00> U+FA63
謹 1-92-16 fa63
U+E0101> <U+7A40 U+E0102>+7A40 U+FE01> U+2F959
穀 1-25-82 7a40 U+7A40 <<UU+7A40<U+7A40 U+E0100> <U+7A40 U+E0103><U+7A40 U+FE00> U+FA54
穀 1-89-45 fa55
– 21 –

祉 1-27-67 7949 U+7949 <U+7949 U+E0100> <U+7949 U+E0102><U+7949 U+E0101> <U+7949 U+E0103><U+7949 U+FE00> U+FA4D祉 1-89-20 fa4e
U+E0100> <U+8996 U+E0102>+8996 U+FE01> U+FAB8
視 1-27-75 8996 U+8996 <<UU+8996<U+8996 U+E0101> <U+8996 U+E0103><U+8996 U+FE00> U+FA61
視 1-91-89 fa61
社 1-28-50 793e U+793E <U+793E U+E0100> <U+793E U+E0102><U+793E U+E0101> <U+793E U+E0103><U+793E U+FE00> U+FA4C
社 1-89-19 fa4d
U+E0100> <U+8005 U+E0102>+8005 U+FE01> U+FAB2
者 1-28-52 8005 U+8005 <<UU+8005<U+8005 U+E0101> <U+8005 U+E0103><U+8005 U+FE00> U+FA5B
者 1-90-36 fa5c
U+E0101> <U+716E U+E0102>+716E U+FE01> U+FA9C
煮 1-28-49 716e U+716E <<UU+716E<U+716E U+E0100> <U+716E U+E0103><U+716E U+FE00> U+FA48
煮 1-87-53 fa49
臭 1-29-13 81ed U+81ED <U+81ED U+E0100> <U+81ED U+E0102><U+81ED U+E0101> <U+81ED U+E0103><U+81ED U+FE00> U+FA5C
臭 1-90-56 fa5d
祝 1-29-43 795d U+795D <U+795D U+E0101> <U+795D U+E0102><U+795D U+E0100> <U+795D U+E0103><U+795D U+FE00> U+FA51
祝 1-89-27 fa52
暑 1-29-75 6691 U+6691 <U+6691 U+E0100> <U+6691 U+E0102><U+6691 U+E0101> <U+6691 U+E0103><U+6691 U+FE00> U+FA43
暑 1-85-35 fa43
署 1-29-80 7f72 U+7F72 <U+7F72 U+E0101> <U+7F72 U+E0102><U+7F72 U+E0100> <U+7F72 U+E0103><U+7F72 U+FE00> U+FA5A
署 1-90-26 fa5b
U+E0101> <U+8AF8 U+E0102>+8AF8 U+FE01> U+FABA
諸 1-29-84 8af8 U+8AF8 <<UU+8AF8<U+8AF8 U+E0100> <U+8AF8 U+E0103><U+8AF8 U+FE00> U+FA22
諸 1-92-14 fa22
祥 1-30-45 7965 U+7965 <U+7965 U+E0101> <U+7965 U+E0102><U+7965 U+E0100> <U+7965 U+E0103><U+7965 U+FE00> U+FA1A
祥 1-89-29 fa1a
神 1-31-32 795e U+795E <U+795E U+E0101> <U+795E U+E0102><U+795E U+E0100> <U+795E U+E0103><U+795E U+FE00> U+FA19
神 1-89-28 fa19
– 22 –

<U+7BC0 U+E0100>+7BC0 U+E0103>
節 1-32-65 7bc0 U+7BC0 <U+7BC0 U+FE01> <UU+FAAD<U+7BC0 U+E0101> <U+7BC0 U+E0105>
節 1-89-68 fa57
<U+7BC0 U+FE00> U+FA56
祖 1-33-36 7956 U+7956 <U+7956 U+E0100> <U+7956 U+E0102><U+7956 U+E0101> <U+7956 U+E0103><U+7956 U+FE00> U+FA50
祖 1-89-25 fa51
U+E0100> <U+50E7 U+E0102>+50E7 U+FE01> U+2F80A
僧 1-33-46 50e7 U+50E7 <<UU+50E7<U+50E7 U+E0101> <U+50E7 U+E0105><U+50E7 U+FE00> U+FA31
僧 1-14-41 fa31
層 1-33-56 5c64 U+5C64 <U+5C64 U+E0100> <U+5C64 U+E0102><U+5C64 U+E0101> <U+5C64 U+E0103>
層 1-47-65 fa3b
<U+5C64 U+FE00> U+FA3B
U+E0101> <U+618E U+E0102>+618E U+FE02> U+2F8AB
憎 1-33-94 618e U+618E <<UU+618E<U+618E U+E0100> <U+618E U+E0103><U+618E U+FE00> U+FA3F
憎 1-84-62 fa3f
贈 1-34-03 8d08 U+8D08 <U+8D08 U+E0100> <U+8D08 U+E0102><U+8D08 U+E0101> <U+8D08 U+E0103><U+8D08 U+FE00> U+FA65
贈 1-92-29 fa65
U+E0101> <U+5606 U+E0102>+5606 U+FE01> U+2F84C
嘆 1-35-18 5606 U+5606 <<UU+5606<U+5606 U+E0100> <U+5606 U+E0103><U+5606 U+FE00> U+FA37
嘆 1-15-15 fa37
U+E0100> <U+8457 U+E0102>+8457 U+FE01> U+2F99F
著 1-35-88 8457 U+8457 <<UU+8457<U+8457 U+E0101> <U+8457 U+E0104><U+8457 U+FE00> U+FA5F
著 1-91-07 fa5f
U+E0100> <U+61F2 U+E0104>+61F2 U+FE02> U+2F8B0
懲 1-36-08 61f2 U+61F2 <<UU+61F2<U+61F2 U+E0103> <U+61F2 U+E0105><U+61F2 U+FE00> U+FA40
懲 1-84-65 fa40
都 1-37-52 90fd U+90FD <U+90FD U+E0101> <U+90FD U+E0102><U+90FD U+E0100> <U+90FD U+E0103><U+90FD U+FE00> U+FA26
都 1-92-74 fa26
突 1-38-45 7a81 U+7A81 <U+7A81 U+E0100> <U+7A81 U+E0102><U+7A81 U+E0101> <U+7A81 U+E0103><U+7A81 U+FE00> U+FA55
突 1-89-49 fa56
U+E0101> <U+96E3 U+E0102>+96E3 U+FE01> U+FAC7
難 1-38-81 96e3 U+96E3 <<UU+96E3<U+96E3 U+E0100> <U+96E3 U+E0104><U+96E3 U+FE00> U+FA68
難 1-93-67 fa68

– 23 –

U+E0101> <U+6885 U+E0102>+6885 U+FE01> U+2F8E2
梅 1-39-63 6885 U+6885 <<UU+6885<U+6885 U+E0100> <U+6885 U+E0103><U+6885 U+FE00> U+FA44
梅 1-85-69 fa44
繁 1-40-43 7e41 U+7E41 <U+7E41 U+E0100> <U+7E41 U+E0102><U+7E41 U+E0101> <U+7E41 U+E0103><U+7E41 U+FE00> U+FA59
繁 1-90-19 fa5a
U+E0101> <U+5351 U+E0102>+5351 U+FE01> U+2F82D
卑 1-40-60 5351 U+5351 <<UU+5351<U+5351 U+E0100> <U+5351 U+E0103><U+5351 U+FE00> U+FA35
卑 1-14-78 fa35
碑 1-40-74 7891 U+7891 <U+7891 U+E0101> <U+7891 U+E0102><U+7891 U+E0100> <U+7891 U+E0103><U+7891 U+FE00> U+FA4B
碑 1-89-07 fa4c
賓 1-41-48 8cd3 U+8CD3 <U+8CD3 U+E0101> <U+8CD3 U+E0102><U+8CD3 U+E0100> <U+8CD3 U+E0103>
賓 1-92-24 fa64
<U+8CD3 U+FE00> U+FA64
U+E0101> <U+654F U+E0102>+654F U+FE01> U+2F8C8
敏 1-41-50 654f U+654F <<UU+654F<U+654F U+E0100> <U+654F U+E0103><U+654F U+FE00> U+FA41
敏 1-85-08 fa41
U+E0100> <U+4FAE U+E0102>+4FAE U+FE01> U+2F805
侮 1-41-78 4fae U+4FAE <<UU+4FAE<U+4FAE U+E0101> <U+4FAE U+E0103><U+4FAE U+FE00> U+FA30
侮 1-14-24 fa30
福 1-42-01 798f U+798F <U+798F U+E0100> <U+798F U+E0102><U+798F U+E0101> <U+798F U+E0103><U+798F U+FE00> U+FA1B
福 1-89-33 fa1b
<U+52C9 U+E0101>+52C9 U+E0102>
勉 1-42-57 52c9 U+52C9 <U+52C9 U+FE01> <UU+2F826<U+52C9 U+E0100> <U+52C9 U+E0103>
勉 1-14-67 fa33
<U+52C9 U+FE00> U+FA33
墨 1-43-47 58a8 U+58A8 <U+58A8 U+E0101> <U+58A8 U+E0102><U+58A8 U+E0100> <U+58A8 U+E0103><U+58A8 U+FE00> U+FA3A
墨 1-15-62 fa3a
欄 1-45-83 6b04 U+6B04 <U+6B04 U+E0101> <U+6B04 U+E0102><U+6B04 U+E0100> <U+6B04 U+E0103><U+6B04 U+FE00> U+F91D
欄 1-86-27 f91d
<U+865C U+E0101>+865C U+E0102>
虜 1-46-26 865c U+865C <U+865C U+FE01> <UU+2F9B4<U+865C U+E0100> <U+865C U+E0103>
虜 1-91-47 f936
<U+865C U+FE00> U+F936– 24 –

+985E U+E0101> <U+985E U+E0102>
類 1-46-64 985e U+985E <UU+29516<U+985E U+E0100> <U+985E U+E0103><U+985E U+FE00> U+F9D0
類 1-94-04 f9d0
U+E0101> <U+7DF4 U+E0102>+7DF4 U+FE02> U+FAB0
練 1-46-93 7df4 U+7DF4 <<UU+7DF4<U+7DF4 U+E0100> <U+7DF4 U+E0103><U+7DF4 U+FE01> U+FA57
練 1-90-14 fa58
U+E0101> <U+6717 U+E0104>+6717 U+FE01> U+FA92
朗 1-47-15 6717 U+6717 <<UU+6717<U+6717 U+E0102> <U+6717 U+FE02>
U+2F8D8
朗 1-85-46 f929
廊 1-47-13 5eca U+5ECA <U+5ECA U+E0100> <U+5ECA U+E0103><U+5ECA U+E0101> <U+5ECA U+E0104>
廊 1-84-14 f928
<U+5ECA U+FE00> U+F928
常用漢字表における字体変更(40) のうち、摂←摂については、漢字コードとの間で微妙な齟齬が発生している。JIS X 0208 や JIS X 0213 の例示字体は「摂」であり、当用漢字字体表(5) や旧来の常用漢字表(14) に従っている。常用漢字表の字体が「摂」に変更されても、JIS 規格票の例示字体はこれに追随せず、「摂」と「摂」を同じ符号位置に包摂している。他方、住民基本台帳ネットワーク統一文字は、「摂」を収録していない。Unicode
は、UCS としては「摂」と「摂」を区別せず、U+6442 に統合している。その上で、文字情報基盤系 IVS が「摂」を<U+6442 U+E0102>に、Adobe 系 IVS が「摂」を<U+6442
U+E0100>に、それぞれ収録しており、IVS を使えば一応は区別できる。

JIS X
0213

住基
文字

UnicodeIVS

UCS

摂 1-32-61 - U+6442 <U+6442 U+E0102>
6442<U+6442 U+E0100>
摂
なお、常用漢字・人名用漢字 2999 字には、第三水準漢字 109 字が含まれていることから、JIS X 0208 では常用漢字や人名用漢字を表現しきれない。その点 JIS X 0213 であれば、「龍」と「摂」の問題を除いては、2999 字ほぼ全てを表現できる。ただし、JIS X
0221 (すなわち Unicode や UCS) を漢字コードとして用いる場合には、先に述べた 57 組
114 字に問題があり、IVS の使用を検討しなければならない、ということである。

– 25 –

付録

東京家庭裁判所昭和 48 年 11 月 30 日審判

昭和 48 年 (家) 第 11469 号 市町村長の処分に対する不服申立事件
申立人 ○○○○

主文

東京都千代田区長は昭和 48 年 8 月 27 日出生した申立人の二男につき、その名を「悠」とする申立人からの出生届を受理しなければならない。

理由

本件申立の要旨は、「申立人は昭和 48 年 8 月 27 日出生した二男につき、「悠」(ゆう)と命名したうえ同年 9 月 10 日東京都千代田区長に出生の届出をしたが、同区長は「悠」の文字が当用漢字および人名用漢字にないとの理由で右届出の受理を拒んだ。申立人は、やむなく「名未定」として出生届出をしたが、「悠」という字は、「悠遠」、「悠長」、「悠然」、「悠々自適」等、日常的な単語に多く用いられ、読み方も一般的なものであつて、人名にこの文字を用いることは、生活能率および個人の幸福に何ら支障はない筈であり、同区長の不受理処分は不当である。よつて戸籍法 118 条に基づき、同区長の右処分に対し不服の申立をする。」というのである。
よつて審按するに、戸籍法 50 条 1 項は、子の名には常用平易な文字を用いなければならないとし、同条 2 項、同法施行規則 60 条により、子の名に用いる文字は昭和 21 年 11
月内閣告示 32 号当用漢字表に掲げる漢字および昭和 26 年 5 月内閣告示 1 号人名用漢字
別表に掲げる漢字のほか片かなまたは平がなに制限されており、戸籍の実務においては子の名について右に掲げる以外の文字を用いた出生届は受理すべきでないとされている(昭和 23 年 1 月 13 日各司法事務局長宛民事甲第 17 号法務省民事局長通達、昭和 26 年 2月 13 日民事甲第 256 号同民事局長回答)。
申立人が二男の名に用いようとする「悠」という漢字は、前掲当用漢字表にも、人名用
漢字別表にもなく、また昭和 29 年 3 月 15 日の国語審議会の「当用漢字表審議報告」(当用漢字表補正試案) にも加えられていない。しかしながら、「悠」の画数は 11 画であり、申立人の主張するように「悠久」、「悠長」、「悠然」、「悠々自適」等の熟語として日常多用されていることは事実であるし、これと同一の画数で人名用漢字として認められている「寅」、「淳」、「鹿」、「亀」、更にこれより画数の多い「琢」、「毅」、「艶」などにくらべて、特に常用でなく、かつ難解であるとする理由はないと思われる。
そもそも当用漢字表なるものは、これを定めた昭和 21 年内閣告示 32 号が、その「まえがき」に示すように、「今日の国民生活の上で、漢字の制限があまり無理がなく行なわれることをめやすとして選んだもの」であつて、現代国語を平易に書きあらわすための基準を示すものであり、人名用漢字別表も同様の趣旨で当用漢字表に追加されたものである。もとより戸籍法 50 条によつて委任された同法施行規則 60 条が、子の名に用いるべき漢字を当用漢字および人名用漢字に制限したのは、わが国の国語政策に即応した妥
当な処置であつて、戸籍事務担当者の裁量によつては表外漢字を子の名に用いた出生届の受理を認めないものとする実務の取扱いも正当である。しかしながら当用漢字表制定の趣旨は前示のとおりであり、表外漢字を一切使用禁止とするような強力なものではな– 26 –

いし、戸籍法 50 条の趣旨も、同法が戸籍事件について市町村長の処分につき家庭裁判所に不服の申立をすることを認めていることからみて、個々の場合に、家庭裁判所の判断により、表外漢字を子の名に用いた出生届の受理をも、実情に即して認容する余地を残したものと解するのが相当である。現に、実務においては襲名等による名の変更許可の場合は、表外漢字の使用が認められる取扱いである (昭和 24 年 11 月 15 日民事甲第 2666号回答)。
申立人審問の結果によれば、申立人は妻○○○が妊娠したことを知つた昭和 48 年正月ころ、生れてくる子が男子なら「悠」、女子なら「○○○」と名付けようと夫婦で話し合つてきめたものであり、子の名については当用漢字または人名漢字によらなければならないことは知つていたが、「悠」の字は当然許容されていると考えていたので、出生届に当り、これが表外漢字のため受理されないことを知つて当惑していること、申立人の家
庭では二男のことを現に「悠 (ゆう)」と呼び、種痘の手続も「悠」の通称を用いて行な
つていること、申立人夫婦は二男に「悠」と命名できるよう切望していることが認められる。
そしてまた、本件につき東京都千代田区長から提出された意見書によれば、昭和 48 年度全国戸籍事務協議会総会において、岡山県部会より、「現代の社会情勢から人名文字の制限を拡大 (緩和の趣旨と思われる) するよう再度当局に要望する」旨、例字 25 字 (「悠」を含む) を示した協議会事項が提出され、討議される予定であることが認められ、戸籍事務担当者の間でも「悠」が人名漢字表に加えられることを期待する意見の多いことがわかる。
以上の説示を前提とし、当裁判所は本件においては申立人の二男につき、その名を「悠」とする出生届が受理されることを相当と考える。よつて本件申立を認容し、特別家事審
判規則 15 条に基づき主文のとおり審判する。
昭和 48 年 11 月 30 日
東京家庭裁判所
家事審判官 田中恒朗

– 27 –