平成３０年山形村議会第２回定例会
議事

日

程（第４号）

平成30年６月14日（木曜日）午後１時３０分開会

開議宣告
日程第１

会議録署名議員の指名《委員会付託請願・陳情、 審議、表 決》（委員長報告 、質疑、討論、採決 ）日程第２３０陳情第１号

日程第３

３０請願第１号《既提出議案、審議、表決》（委員長報告、質疑、討論、採決）
日程第４

議案第２９号

日程第５

議案第３０ 号

日程第６

議案第３１ 号

日程第７

議案第３２ 号

日程第８

議案第３３ 号
《追加議案、審議、表決》（提案説明、質疑、討論、採決）

日程第９

発議第１号

日程第１０

発議第２号

日程第１１

閉会中の事務調査の申し出について閉会宣告―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

出席議員（１１ 名）
１番

春

日

３番

上條

６番

新居

８番

百瀬

仁君

２番

大池

俊

子

君

倫

司君

５番

百瀬

昇

一君

禎

三君

７番

大月

民夫

君

章

君

１０番

小林

幸司君

－１２９－

１１番

小出

敏

裕君

１３番

三澤

一男

君

竹 野 入 恒 夫

君

１２番

福澤

倫

治君

欠席議員（１名）
９番―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

地方自治法第１２１条第１項の規定により説明のため出席した者の職氏名
村長

本庄利昭

君

副長

小林かつ代

君

長

根橋範男

君

会計管理者

小林好子

君

総 務 課 長赤羽孝之

君

税 務 課 長村田鋭太

君

住 民 課 長

塩原美智代

君

子 育 て
支 援 課 長百瀬尚代

君

保 育 園 長宮澤寛徳

君

産 業 振 興課
長

藤沢洋史

君

建 設 水 道課
長

篠原雅彦

君

教 育 政 策課
長

上條憲治

君

総 務 課
財 政 係 長

宮越卓也

君

教育村

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

事務局職員出席者
事務局長

簱町通憲

君

書－１３０－

記

神通川直美

君

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議宣告○議長（三澤一男君）

本日の会議に先立ちまして、 報道関係者から取材の申し込みがありましたので 、これを許可しました 。
竹野入恒夫議員が欠席ですが、定足数に達しておりますので、ただいまから平成３０
年第２回山形村議会定例会を再開します。
出席要求者の堤保健福祉課長から欠席届が提出されています。
（午後１時３０分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議事日程の報告○議長（三澤一男君）

本日の議事日程はお手元に 配付のとおりです。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会議録署名議員の指名○議長（三澤一男君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議規則第１ ２５条の規定により、 ３番、上條倫司 議員、５番、百瀬昇一 議員を指名します。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎委員会付託請願・陳情の審議、表決○議長（三澤一男君）

これより議事に入ります。

委員会付託請願・陳情の審議、表決を行います。
既に所管の常任委員会に付託して 審議していただいております請願・陳情 で、委員会の審査結果が出たものについて、これより審議、表決 いたします。
常任委員会の審査結果はお手元に配付の請願・陳情審査結果報告 書のとおりですが、ここで当該常任委員長の審査結果の報告を求めます。
初めに、 総務産業常任委員 会の審査結果の報告を求めます。
百瀬章総務産業常任副委員長。

－１３１－

（総務産業常任 副委員長
○総務産業常任 副委員長 （百瀬章君）

百瀬章君

登壇）

総務産業常任 委員会に付託されました陳情の審査結果を報告いたします。
本委員会に 付託されました陳情につきましては、去る６月 １１日に委員会審査を行い、３０陳情第１号「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書の採択を求める陳情 」については採択とし、措置として、内 閣総理大臣、厚生労働大臣、経済産業大臣 に意見書の提出が よいものと決定いたしました。
審査の中で、全国一律1,000円の賃上げだけでは中小企業いじめになってしまうが、中小企業に対する支援策も講じるよう要望が入っているので採択がよいのではないかという意見や、今すぐに最低賃金を 1,000円という内容は現実的でなく、なるべく早くという表現で意見書を提出すればどうかという意見もありました。
以上、会議規則第９４条第１項の規定により、総務産業 常任委員会の審査結果の報告を申し上げま したので、ご審議 をお願いいたします。
○議長（三澤一男君）

次に、福祉文教常任委員会の審査結果の報告を求めます。

春日仁福祉文教 常任委員長。
（福祉文教常任委員長○福祉文教常任委員長（春日仁君）

春日仁君

登壇）

福祉文教常任 委員会付託 の審査結果報告。

福祉文教常任 委員会に付託されました 請願の審査 結果を報告いたします。
本委員会に付託されました請願につきましては、 去る６月１２日に委員会審査を行い、３０請願第１号「義務教育費国庫負担制度の堅持・拡充を求める請願書 」については採択とし、措置として、 衆議院議長、参議院議長、内閣 総理大臣、財務大臣、文部科学大臣、総務大臣に意見書の提出が よいものと決定しました。
なお、審査の中では、毎年のように意見書を上げているが、一向に 効果が出ないが、放っておく と現状より悪くなる可能性があるので採択し、意見書を提出していかなければいけないとの意見がありました。
以上、会議規則第９４条第１項の規定により、 福祉文教 常任委員会の審査結果の報告を申し上げま したので、ご審議をお願いいた します。
○議長（三澤一男君）

委員長等の報告が終わりました。

これより委員長 等の報告に対する質疑を行います。
委員長等の報告に質疑のある議員の発言を許します。
（発言する者なし）－１３２－

○議長（三澤一男君）

質疑もないようですので、質疑を終結します。

これより、請願・陳情について 討論、採決を行います。
日程第２、３０陳情第１号「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書の採択を求める陳情」について、討論、採決を行います。
討論を行います。討論 はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結して、直ちに 採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ない ものと認め、これより採決します。

本請願についての総務産業常任 副委員長の報告は、採択であります。本請願を採択とするのに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、３０陳情第１号「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書の採択を求める陳情 」については、採択と決定しました。
日程第３、３０請願第１号「義務教育費国庫負担制度の堅持・拡充を求める 請願書」について 討論、採決を行います。
討論を行います。討論 はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結して、直ちに 採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ない ものと認め、これより採決します。

本請願についての福祉文教常任委員長の報告は、採択であります。本請願を採択と決するに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よ って、３０請願第１号「義務教育費国庫負担制度の堅持・拡充を求める請願書」については、採択と決定しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――－１３３－◎議案第２９号～議案第３３号○議長（三澤一男君）

続いて、 既提出議案の審議、表決を行います。

日程第４、議案第２９号から、日程第 ８、議案第３３号までの既提出議案を一括議題とし、審議、表決を行います。各議案の 常任委員 会審査結果はお手元に配付の議案審査報告書のとおりでありますが、ここで各 常任委員長等の議案審査結果の報告を求めます。
最初に、 総務産業常任副委員長の報告を求めます。
百瀬章総務産業常任副委員長。
（総務産業常任 副委員長
○総務産業常任 副委員長（ 百瀬章君）

百瀬章君

登壇）

総務産業常任委員会に付託されました議案の審査結果の報告をいたします。
本委員会に付託されました議案につきましては、去る６月１１日の審査の結果、次のとおり決定しましたので、会議規則第７７条の規定により報告します。
議案第２９号「山形村個人情報保護条例の一部を改正する条例について」、議案第３１号「平成３０年度山形村 一般会計 補正予算（第 ２号）」の所管の款と項、議案第３３号「平成３０年 度山形村水道事業会計補正予算（第 １号）」の３案につきましては、いずれも反対意見もなく、原案可決すべきものと決定いたしました。
以上、ご報告申し上げます。 ご審議をお願い いたします。
○議長（三澤一男君）

次に、福祉文教常任委員長の報告を求めます。

春日仁福祉文教常任委員長。
（福祉文教常任委員長○福祉文教常任委員長（ 春日仁君）

春日仁君

登壇）

福祉文教常任委員会に付託されました議案の審 査結果の報告をいたします。
本委員会に付託されました議案につきましては、去る６月１２日審査の結果、次の とおり決定しましたので、議会規則第７７条の規定により報告します。
議案第３０号「山形村印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例について」、議案第３１号「平成３０年 度山形村一般会計補正予算（第２号）」の所管の款 ・項、議案第３２号「平成３０年度山形村介護保険特別会計補正予算（第１号）」の３議案につきましては、いずれも原案 可決すべきものと決定いたしました。
なお、議案第３ ０号については、職員の時間外勤 務手当の増額補正を６月定例会で行うもの はいかがなものかとの意見もありましたが、採決の結果、賛成多数で 上記の－１３４－結果となりました。
以上、ご報告申し上げます。 ご審議をお願いいたします。
なお、議案第３１号については、職員の時間外勤務手当の増額補正を６月定例会で行うものはいかがなものかとの意見もありましたが、採決の結果、賛成多数での結果となりました。訂正させていただきます。
以上、ご報告申し上げます。ご審議をお願いいたします。
○議長（三澤一男君）

各常任委員長等の審査結果報告が終わりましたので、ここで 質疑を行います。
委員長等の報告に質疑のある議員の発言を許します。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

続いて、順次、討論、採決を行います。
最初に、日程第 ４、議案第２９号「山形村個人情報保護条例 の一部を改正する条例について 」の討論、採決を行います。
討論を行います。 討論はありませんか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し て、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、直ちに採決します。

本案に対する 副委員長報告は、原案可決すべきものでありました。本案は 副委員長
報告のとおり、原案可決することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、 議案第２９号は原案のとおり可決することに決定しました。
日程第５、議案第３０号「山形村印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例について 」の討論、採決を行います。
討論を行います。討論 はありませんか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結して 、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。

－１３５－

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、直ちに採決します。

本案に対する委員長報告は、原案可決すべきものでありました。本案は委員長報告のとおり、原案可決することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、議案第 ３０号は原案のとおり可決することに決定しました。
日程第６、議案第 ３１号「平成３０年度山形村一般会計補正予算（第２号 ）」について、討論、採決を行います。
討論を行います。 討論はありますか。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し、 直ちに採決し たいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、 これより 採決します。

本案に対する委員長等報告は、原案可決すべきものでありました。本案は委員 長の報告のとおり、原案可決することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、議案第 ３１号について は原案のとおり可決することに決定しました。
次に、日程第７、議案第 ３２号「平成３０年度山形村介護保険特別会計補正予算（第１号）」について 討論、採決を行います。
討論を行います。 討論はありますか 。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

討論を終結し、 直ちに採決 したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）ご異議ないものと認め、これより採決します。

本案に対する委員長報告は、原案可決すべきものでありました。本案は委員長報告のとおり、原案可決することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）－１３６－

○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、議案第 ３２号は原案のとおり可決することに決定しました。
次に、日程第８、議案第３ ３号「平成３０年度山形村水道事業会計補正予算（第 １号）」について討論、採決を行います。
討論を行います 。最初に本案に反対の議員の討論を許します。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

次に、本案に賛成の議員の討論を許します。

福澤倫治 議員。
○１２番（福澤倫治君）

この予算に対して反対するというわけではございませんけれども、予算としては賛成でございます。
ただ、この予算、予算計上の時点で、普通でしたら劣化の関係ですから事前にわかっているはずだと思いますので、今後当初予算で上げていただきたいと思っております。そのことをつけ加えて賛成いたします。
○議長（三澤一男君）

以上で討論を終 結し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、これより採決します。

本案に対する 副委員長報告は、原案可決すべきものでありました。本案は 副委員長
報告のとおり、原案可決することに賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、議案第３ ３号は原案のとおり可決することに決定しました。
以上で既提出議案の審議、表決は終了しまし た。
ここで先ほど採択となりました請願 ・陳情に 関する意見書作成等議案整理のため、暫時休憩します。 休憩。
（午後１時５１分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○議長（三澤一男君）

休憩を閉じ、本会議を再開します。

議事日程は、お手元に配付のとおりです。
（午後－１３７－１時５２分）

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎発議第１号○議長（三澤一男君）

日程第９、発議第１号「最低賃金の改善と中小企業支援 策の拡充を求める意見書 」の提出 について を議題といたします。
本案提出議員の趣旨説明を求めます。
百瀬章議員。
（８番○８番（百瀬章君）

百瀬章君

登壇）

発議第１号「最低賃金の改善と中小企業支援 策の拡充を求める意

見書」について提案説明を行います。
意見書の文面につきましては 、お手元の資料をご覧いただきたいと思います。
昨年度の地域別最低賃金の格差は時間当たり 221円となっています。この地域間格差が地方の労働力を都会へ と流出させている一因ともなっていることを考えると、この地域間格差を是正し、一律の最低賃金の額をなるべく早く 1,000円以上とすることが望まれます。
また、地方の経済を支える中小企業では 、こうした賃金の引き上げが行えるよう 、国としての 様々な支援策を講じるよう 、関係機関へ意見書を提出するものです。
意見書の提出先は、内閣 総理大臣、厚生労働 大臣、経済産業大臣です。
ご審議をよろしくお願いいたします。
○議長（三澤一男君）

ただいま、発議第１号「 最低賃金の改善と小 中企業」となっておりますが、「中小」に訂正して提出することにしたいと思いますが、以上訂正とします。
本案件の提出議員の趣旨説明が終わりましたので、これより本案 件に対する質疑を行います。
本案件に質疑のある議員の発言を許します。
（発言する者なし）○議長（三澤一男君）

質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

お諮りします。本案は討論を省略して、 直ちに採決し たいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ないので、討論を 終結し 、直ちに 採決します。

－１３８－

本案件に賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）起立全員であります。よって、発議第１号は原案 のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎発議第２号○議長（三澤一男君）

日程第１ ０、発議第２号「 義務教育費国庫負担制度の堅持 ・拡充を求める 意見書」の提出について を議題とします。
本案提出議員の趣旨説明を求めます。
春日仁議員。
（１番○１番（春日仁君）

春日仁君

登壇）

発議第２号の「義務教育費国庫負担制度の堅持・拡充を求める意見書」について提案説明を行います。
意見書の文面につきましては 、お手元の資料を ご覧いただきたいと思います。
義務教育費国庫負担制度は、全ての国民に対し 、国が必要な経費を負担することにより、教育の機会均等及びその水準の維持向上を図る目的であり 、国の責務であります。
しかしながら 、義務教育費の国庫負担金を減額し、地方自治体へその負担を強いてきました。そのために地方財政は圧迫され、地方自治法の本旨に基づく主体的な行政の確保が困難になり、教育の機会均等及びその維持向上も保証 されなくなるおそれがあると考えられます。
以上の理由により「義務教育費国庫負担制度」が堅持・拡充されることを強く要望する意見書を提出するものです。
意見書の提出先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、文部科学大臣、総務大臣です。
ご審議をよろしくお願い申し上げま す。
○議長（三澤一男君）

本案件の提出議員の趣旨説明が終わりましたので、これより本案件に対する質疑を行います。
本案件に質疑のある議員の発言を許します。
（発言する者なし）－１３９－

○議長（三澤一男君）

質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

お諮りします。本案は 討論を省略して、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ないので、討論を終結し、直ちに 採決します。

本案件に賛成の議員はご起立願います。
（賛成者起立）○議長（三澤一男君）

起立全員であります。よって、発議第２号は原案 のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会中の事務調査の申出について○議長（三澤一男君）

日程第１１「閉会中の事務調査の申出について」を議題とします。
各委員長 等より、会議規則第７５条の規定による閉会中の 事務調査の申出がお手元に配付のとおり、提出されました。
お諮りします。閉会中の 事務審査、事項については、各委員長 等の申出のとおり、承認することにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（｢異議なし｣と呼ぶ者あり）○議長（三澤一男君）

ご異議ないものと認め、各委員長 等の申出のとおり、閉会中もなお所管の事務調査することに決定しました。
以上で今定例会の議事日程は すべて終了しました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎村長あいさつ○議長（三澤一男君）

ここで、村長よりあいさつがあります。

本庄村長。
（村長
○村長（ 本庄利昭君）

本庄利昭君登壇）

閉会にあたりまして、一言、 ごあいさつを 申し上げます。

平成３０年第２回定例会は、梅雨入り の６月６日から本日まで の９日間の開催でありました。

－１４０－

本定例会 にご提案申し上げましたすべての案件は、それぞれ慎重にご審議の 上、同意、または可決をいただきました。
本議会は、山形村村議会改選後、初めての定例会であり 、本会議、議会全員協議会 、また常任委員会な ど、適正 に議事運営が行われ、予定された議事日程の すべてが、終了し、ただいま閉会となりました。
本定例会では、新体制 での山形村議会が本格的に動き出し、新議員の皆 様には、一般質問などで新しい視点で の貴重なご意見をいただきました。
また、会期 中に皆様 からいただきました 、ご意見 、提言などにつきましては、今後の村政運営の参考にさせて いただきたいと思います。
季節は梅雨から盛夏へと向かいますが、議員の皆様には健康にご留意の上、益々のご活躍をご祈念申し上げま して、閉会のあいさつといたします 。大変ご苦労さまでございました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会宣告○議長（三澤一男君）

以上で、 平成３０年第２回山形村議会定例会を閉会し、散会 といたします。ご苦労さまでした。
（午後２時０２分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――－１４１－