令和２年 第１回定例会

令和２年 ３月２４日 開 会
令和２年 ３月２４日 閉 会

令和２年第１回湖周行政事務組合議会定例会会議録目次第１号（３月２４日）○議事日程 ...................................................................

１○本日の会議に付した事件 .....................................................

２○出席議員 ...................................................................

２○欠席議員 ...................................................................

２○地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名 ...............

２○議会事務局職員出席者 .......................................................

２○開会の宣告 .................................................................

３○開議の宣告 .................................................................

３○会議録署名議員の指名 .......................................................

３○会期の決定 .................................................................

３○組合長挨拶 .................................................................

４○議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決 ...................................

５〇議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決 ...................................

７〇議案第３号の上程、説明、質疑、討論、採決 ...................................

９〇議案第４号の上程、説明、質疑、討論、採決 ................................... １１○組合長挨拶 ................................................................. １６○閉会の宣告 ................................................................. １６○署名議員 ................................................................... １７

会

期

日

程

令和２年第１回湖周行政事務組合議会定例会
日 次

月

日

曜日

開 議 時 刻摘要○本 会 議・開会
・会議録署名議員の指名
第１日

３月２４日

火

午後 ３：００

・会期の決定・組合長挨拶
・議案上程、説明、質疑後即決・閉会令和２年第１回湖周行政事務組合議会定例会会議録
議事 日 程（第１号）
令和２年３月２４日（火）日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 組合長挨拶
日程第 ４ 議案第１号 令和元年度湖周行政事務組合会計補正予算（第１号）
日程第 ５ 議案第２号 湖周行政事務組合職員の分限、定年、懲戒、服務、勤務時間その他勤務条件並びに給与、特殊勤務手当、退職手当及び旅費等に関する条例の一部を改正する条例
日程第 ６ 議案第３号 湖周行政事務組合廃棄物処理施設の設置管理等に関する条例の一
部を改正する条例
日程第 ７ 議案第４号 令和２年度湖周行政事務組合会計予算－ 1 －本日の会議に付した事件
議事日程のとおり―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
出席議員（１２名）
１番

渡

辺

太

郎 議員

２番

今

井

康

善 議員

３番

岩

波

万佐巳 議員

４番

牛

山

智

明 議員

５番

小

松

壮 議員

６番

笠

原

征三郎 議員

７番

宮

坂

徹 議員

８番

岩

村

清

司 議員

９番

廻

本

多都子 議員

１０番

伊

藤

浩

平 議員

１１番

松

井

節

１２番

野

沢

弘

子 議員

夫 議員

欠席議員（なし）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
組合長

今 井 竜 五君

副 組 合 長

金

子

ゆかり

君

青 木

悟

君

副 組 合 長

小

口

明

則

君

渡 辺 高 秀君

下 諏 訪 町
副
町
長

山

田

英

明

君

事 務 局 長伊 藤 祐 臣君

会 計 管 理 者

小

坂

英

之

君

岡
谷
市
監 査 委 員事 務 局 長武 居 浩 史君岡
谷
市
市民環境部長

百

瀬

邦

彦

君

岡
谷
市
市 民 環 境 部
市民環境課長中 村 良 則君

諏訪
市
市 民 部 長

花

岡

光

昭

君

諏
訪
市
市
民
部
生活環境課長樫 尾 政 行君

下 諏 訪 町
住民環境課長

増

澤

和

義

君

総務建設課長小 平 茂 徳君

総 務 建 設 課
計 画 係 長

長

島

一

幸

君

副 組 合 長
諏

訪

市

副

市

長

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
議会事務局職員出席者
局

長

小 松

厚

次

長

伊

藤

主

幹

横 内 哲 郎

主

幹

宮

坂

－ 2 －

恵
征

憲

開会

午後 ３時００分◎開会の宣告○議長（伊藤浩平議員） これより令和２年第１回湖周行政事務組合議会定例会を開会いたします。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告○議長（伊藤浩平議員） 直ちに本日の会議を開きます。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会議録署名議員の指名○議長（伊藤浩平議員） 日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、議長において、６番

笠原征三郎議員、１２番 野沢弘子議員を指名いたします。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎会期の決定○議長（伊藤浩平議員） 日程第２ 会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。今定例会の会期は、本日１日といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（伊藤浩平議員） 御異議なしと認めます。よって、今定例会の会期は本日１日と決定いたしました。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――－ 3 －◎組合長挨拶○議長（伊藤浩平議員） 日程第３ 組合長より御挨拶をお願いいたします。
組合長。
〔組合長 今井竜五君 登壇〕○組合長（今井竜五君） 令和２年第１回湖周行政事務組合議会定例会の開会に当たりまして、
挨拶を申し上げます。
本日は、令和元年度補正予算、条例改正、令和２年度予算の４議案を提案申し上げるものであります。
最終処分場整備につきましては、前回の令和２年１月３１日の全員協議会で報告させていただいたとおり、建設阻止期成同盟会及び辰野町行政から、科学的データを得るための調査実施についての同意をいただくことができました。今回上程をいたしました令和元年度補正
予算は、調査実施が令和２年度になることから、最終処分場整備費に係る調査費用全額について減額するものであります。
条例改正といたしましては、２点の改正を上程させていただきました。
１点目は、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行等に伴い、会計年度
任用職員の給与等に関し必要な事項を定めるため、湖周行政事務組合職員の分限、定年、懲
戒、服務、勤務時間その他勤務条件並びに給与、特殊勤務手当、退職手当及び旅費等に関する条例の一部を改正する条例であります。
また２点目は、諏訪市、下諏訪町の手数料変更及び手数料の徴収に係るＩＣカードの有料化に伴い、湖周行政事務組合廃棄物処理施設の設置管理等に関する条例の一部を改正する条
例を上程いたします。
次に、令和２年度当初予算でございます。総額９億９，３０９万円を計上いたしました。
歳入は、関係市町からの負担金、国からの循環型社会形成推進交付金、売電収入、組合債、直接持ち込み手数料が主なものとなります。循環型社会形成推進交付金は対象事業費の３分の１相当額を計上しております。
歳出は、議会費、総務費、衛生費、公債費、予備費で構成しております。
総務費につきましては、事務局職員の人件費と、組合の運営に必要な経費といたしまして、
総額７，８６３万８，０００円を計上しております。
衛生費につきましては、中間処理施設関連といたしまして、施設の運営費、中間処理施設から発生する焼却灰の委託処理費等、また最終処分場施設整備関連として事前調査費用等、－ 4 －総額５億１，０６２万５，０００円を計上しております。
公債費につきましては、組合債元金に係る起債の償還金３億９，００２万３，０００円、組合債利子に係る起債の償還金８２８万２，０００円、総額３億９，８３０万５，０００円を計上しております。
以上が令和２年度予算の大要でありますが、本組合の事業推進に当たり必要不可欠な予算でございますので、令和元年度補正予算、条例改正とあわせ、御審議の上、御議決賜ります
ようお願いを申し上げまして、開会の挨拶といたします。よろしくお願いをいたします。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○議長（伊藤浩平議員） この際、９月１８日に選任同意されました湖周行政事務組合監査委
員の宮坂正志氏に登壇して御挨拶をお願いいたしたいと思います。
宮坂正志氏、御挨拶をお願いいたします。
〔監査委員 宮坂正志君 登壇〕○監査委員（宮坂正志君）

９月の組合議会臨時会におきまして、湖周行政事務組合監査委員の選任同意をいただきました宮坂正志でございます。
監査委員という重責に大変身が引き締まる思いがしております。本組合の行財政運営が公正で合理的かつ効率的に執行されているかを住民の目線に立って監査に当たることはもちろんのこと、特に内部統制体制の整備や充実につながるような視点での監査に意を配してまいりたいと考えております。
また近年、監査を取り巻く環境も目まぐるしく変わり、その対応が求められている中で、私自身も研さんに努めながら監査委員の職務を誠実に遂行し、微力ながら住民の皆様の信頼に応えてまいりたいと思っております。
組合議会の関係の皆様方におかれましては、今後ともさらなる御指導、御鞭撻を賜ります
ようお願い申し上げまして、簡単ですが監査委員就任に当たっての挨拶といたします。どうぞよろしくお願いいたします。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決－ 5 －○議長（伊藤浩平議員） 日程第４ 議案第１号 令和元年度湖周行政事務組合会計補正予算（第１号）を議題といたします。
提出者の説明を求めます。
組合事務局長。
〔組合事務局長 伊藤祐臣君 登壇〕○組合事務局長（伊藤祐臣君）

それでは、議案第１号 令和元年度湖周行政事務組合会計補

正予算（第１号）につきまして説明いたします。
今回の補正内容ですが、令和元年度当初予算のうち、最終処分場整備に伴う事前調査業務について、令和元年度内での業務執行は見合わせることとしたため、その調査業務委託料を減額するものであります。
それでは、予算書に沿いまして説明をいたします。初めに、１０ページ、１１ページをお開きください。事項別明細書の３歳出から説明いたします。
３款衛生費１項清掃費２目最終処分場施設整備費１億５，４７４万１，０００円の減額は、
最終処分場施設整備費の予算全体といたしまして１億６，８２５万７，０００円を計上しておりましたが、そのうち１３節委託料の設計計画等委託料を１億５，４７４万１，０００円
減額するものであります。内訳としましては、既契約業務分が７，９５０万１，０００円、
未契約業務分が７，５２４万円でございます。
８ページ、９ページへお戻りください。２歳入について説明いたします。
１款分担金及び負担金１項１目負担金１節関係市町負担金１億５７５万３，０００円の減
額は、最終処分場施設整備費に係る建設費負担金によるものであります。
２款国庫支出金１項１目国庫支出金１節循環型社会形成推進交付金は最終処分場整備費に対する交付金であり、４，６９８万８，０００円の全額を減額するものであります。
４款組合債１項１目衛生債１節一般廃棄物処理事業債も交付金同様、最終処分場整備費に対する起債であり、２００万円の全額を減額するものであります。
以上の内容につきまして、６ページ、７ページが歳入と歳出の総括となっております。
お戻りいただきますが、続きまして、２ページをごらんいただきたいと思います。
第１表歳入歳出予算補正、１歳入及び３ページの２歳出は、それぞれ所定の書式によってお示しをしております。
おめくりをいただきまして、４ページをごらんください。第２表債務負担行為の補正でありますが、限度額３，０３６万円の債務は、未契約業務に係る令和２年度分の事業費に対す－ 6 －るものとして計上したものでありますが、令和元年度補正におきまして、最終処分場施設整備費の委託料に関しては全額減額補正をし、令和２年度については、未契約業務については
当初予算計上をしないことから、債務の廃止をいたすものであります。
５ページをごらんください。第３表地方債の補正でありますが、令和元年度に業務実施をしないため、一般廃棄物処理事業債を廃止するものです。
次に１２ページをごらんください。今説明させていただいた、一般廃棄物処理事業債の２００万円が減額された地方債の調書となります。
１ページへお戻りください。令和元年度湖周行政事務組合会計補正予算（第１号）第１条
で、歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ１億５，４７４万１，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７億９，９０２万３，０００円といたすものであります。
以下については説明を省略させていただきます。
以上で説明を終わりますが、御審議の上、御議決賜りますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（伊藤浩平議員） これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（伊藤浩平議員） これをもって質疑を終結いたします。
次に、討論に入ります。何か御発言はございますか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（伊藤浩平議員） これをもって討論を終結いたします。
これより議案第１号を採決いたします。
お諮りいたします。本件は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（伊藤浩平議員） 御異議なしと認めます。よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決－ 7 －○議長（伊藤浩平議員） 日程第５ 議案第２号 湖周行政事務組合職員の分限、定年、懲戒、服務、勤務時間その他勤務条件並びに給与、特殊勤務手当、退職手当及び旅費等に関する条
例の一部を改正する条例を議題といたします。
提出者の説明を求めます。
組合事務局長。
〔組合事務局長 伊藤祐臣君 登壇〕○組合事務局長（伊藤祐臣君）

議案第２号 湖周行政事務組合職員の分限、定年、懲戒、服務、勤務時間その他勤務条件並びに給与、特殊勤務手当、退職手当及び旅費等に関する条例の一部を改正する条例につきまして説明申し上げます。
改正の理由につきましては、裏面にありますように、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行等に伴い、会計年度任用職員の給与等に関し必要な事項を定めるため、条例の改正をいたしたいものであります。
改正の概要でありますが、平成２９年５月に公布されました地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律により、地方行政の重要な担い手となっている臨時・非常勤職員の適正な任用・勤務条件等について統一的な基準が示され、令和２年４月１日から会計年度任用
職員制度が創設されるとともに、臨時的任用職員について任用の厳格化が図られることとなったものであります。
これら法改正の規定に基づき、会計年度任用職員の給与等、必要な事項については条例で定めることとされており、本組合においては、職員の勤務条件や給与等について岡谷市の条例を準用していることから、会計年度任用職員制度に係る事項についても岡谷市の条例を準用するため、本条例を改正するものであります。
それでは、改正内容について説明いたします。
第１条は、職員の分限等について岡谷市の条例を準用することを規定しておりますが、会
計年度任用職員制度の整備に当たり、新たに準用する三つの条例について規定を加えるものであります。
次に附則でありますが、この条例の施行期日を令和２年４月１日からとするものであります。
以上で議案第２号の説明を終わりますが、御審議の上、御議決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（伊藤浩平議員） これより質疑に入ります。

－ 8 －質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（伊藤浩平議員） これをもって質疑を終結いたします。
次に、討論に入ります。何か御発言はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（伊藤浩平議員） これをもって討論を終結いたします。
これより議案第２号を採決いたします。
お諮りいたします。本件は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（伊藤浩平議員） 御異議なしと認めます。よって、議案第２号は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第３号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（伊藤浩平議員） 日程第６ 議案第３号 湖周行政事務組合廃棄物処理施設の設置管理等に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。
提出者の説明を求めます。
組合事務局長。
〔組合事務局長 伊藤祐臣君 登壇〕○組合事務局長（伊藤祐臣君）

議案第３号 湖周行政事務組合廃棄物処理施設の設置管理等に関する条例の一部を改正する条例につきまして説明申し上げます。
改正の理由につきましては、裏面にありますように、諏訪市、下諏訪町における一般廃棄物処理手数料の改定並びに諏訪湖周クリーンセンターへのごみの持ち込みに運用しているＩ
Ｃカードの発行手数料の有料化に伴い、改正いたしたいものであります。
改正の概要でありますが、一般廃棄物処理手数料につき、諏訪市の家庭系一般廃棄物の有料化、下諏訪町の消費税増税に伴う改定及び２市１町の手数料統一化のためによる改定に伴い、条例改正を行うものであります。
また、ＩＣカード発行手数料の有料化につきましては、諏訪湖周クリーンセンターにごみを搬入する者のうち、一般廃棄物処理手数料後納搬入者に対して貸与し運用している、ＩＣ－ 9 －カードの適正使用の確立及び誤使用防止、管理徹底に向け、今後のＩＣカード発行に対して手数料を徴収するものであります。
それでは、改正の内容について説明いたします。
条例第８条は、諏訪湖周クリーンセンターにおける一般廃棄物処理手数料の徴収について規定したもので、ここにＩＣカードの発行手数料について追記しております。
次に、別表は、諏訪湖周クリーンセンターに、指定袋によらずに直接持ち込む際の手数料について規定しており、諏訪市の家庭系一般廃棄物手数料を無料から１０キログラム当たり
１１０円に、下諏訪町の家庭系一般廃棄物手数料を１０キログラム当たり１００円から１１０円に、事業系一般廃棄物手数料を１０キログラム当たり１５０円から１６０円に、犬・猫等の死体の手数料を１体につき９００円から９４０円に改定を行うものです。この改定により湖周地区２市１町での、ごみ処理手数料が統一されることとなるため、別表の排出区域は削除しております。
次に附則でありますが、第１項は、条例の施行期日を令和２年４月１日からとし、別表の改正規定については令和３年４月１日からとするものであります。
以上で議案第３号の説明を終わりますが、御審議の上、御議決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（伊藤浩平議員） これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（伊藤浩平議員） これをもって質疑を終結いたします。
次に、討論に入ります。何か御発言はありませんか。
松井節夫議員。
○１１番（松井節夫議員）

ただいまの議案について、私、下諏訪町の議会でもこの議案に対して反対いたしました。その理由といたしましては、昨年１０月から消費税が１０％に値上げされたこと、そして降って湧いたような新型コロナウイルス問題について景気が停滞している、こういう状況において公共料金の値上げをするという、こういう行政からの発信をするのは控えたほうがよいのではないか、タイミングが悪いのではないかと思っております。
この施行の期日は令和３年からでありますけれど、下諏訪町の場合、コロナウイルス不況に対しても融資を制定しております。この融資は据え置きの後、返済するのがほぼこのころと一致すると思われます。この時期に少しでも企業の負担も少なくなるような、こういった－ 10 －

配慮が必要かと思います。
よって、この議案に対して反対いたします。
○議長（伊藤浩平議員） そのほかに御発言はありませんか。
宮坂 徹議員。
○７番（宮坂 徹議員） 賛成の立場で討論をさせていただきます。基本的には指定のごみ袋のことではなく、直接持ち込みによるものであり、各家庭での影響はさほど大きいものとは思われず、また湖周行政事務組合スタートの折には、それぞれの市町で実情によってきた、
ばらつきのあったものが懸案であった３市町での手数料の統一という形になることであり、また令和３年度からの施行ということを周知するためで、ここで改正するということであります。
また、ＩＣカードの発行手数料については、適正使用のため、運用のために必要なことであり、周知をしっかりお願いさせていただいて賛成をさせていただくものであります。
○議長（伊藤浩平議員） そのほか御発言はございますか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（伊藤浩平議員） これをもって討論を終結いたします。
これより議案第３号を採決いたします。
本件は賛否両論がありますので、起立によって採決いたします。
お諮りいたします。本件は原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔起立多数〕○議長（伊藤浩平議員） 起立多数であります。よって、議案第３号は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第４号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（伊藤浩平議員） 日程第７ 議案第４号 令和２年度湖周行政事務組合会計予算を議
題といたします。
提出者の説明を求めます。
組合事務局長。
〔組合事務局長 伊藤祐臣君 登壇〕－ 11 －

○組合事務局長（伊藤祐臣君）

それでは、議案第４号

令和２年度湖周行政事務組合会計予算につきまして説明いたします。
事項別明細書から説明してまいりますので、予算書の６ページ、７ページをお開きいただ
きたいと思います。
１総括について説明いたします。湖周行政事務組合会計予算総額は、歳入歳出９億
９，３０９万円で、前年度比３，９３２万６，０００円の増となっております。予算増の主な理由としましては、諏訪湖周クリーンセンター建設工事に係る起債の平成２８年度分の元金償還が始まったことによるものであります。
最初に、歳出の主なものについて説明を申し上げますので、予算書の１０ページ、
１１ページをお開きください。
３歳出、第１款議会費であります。１項１目議会費は５２万２，０００円の計上で、前年度比５７万３，０００円の減であります。この経費は議会の運営に要する経費であります。
減の主な理由としましては、年２回実施をしておりました議員視察を年１回へと変更したことから、視察に係る旅費及び委託料が減となったものであります。
８節旅費３万２，０００円と、１２節委託料２０万９，０００円のうち２万７，０００円、
１３節使用料及び賃借料３万３，０００円につきまして、議員視察に係る諸経費であります。
続きまして、１２ページ、１３ページをお開きください。第２款総務費でございます。
１項１目一般管理費は、７，８６３万８，０００円の計上で、前年度比２４７万
９，０００円の増であります。この経費は組合事務局運営に要する経費でございます。
１節報酬から４節共済費までの合わせて６，６６０万１，０００円は、職員８名分と令和
２年度よりスタートする会計年度任用職員制度に係る職員１名の人件費等であります。
８節旅費２３万１，０００円は、議員による先進施設視察、また、国からの特定財源である循環型社会形成推進交付金の予算確保や、交付対象事業の拡充に向けての国等への要望活
動経費を計上いたしました。
１０節需用費１３０万３，０００円は、消耗品費、燃料費、食糧費、印刷製本費等であります。
１２節委託料６１０万５，０００円は、ホームページの管理委託料１８万３，０００円と、ごみ処理基本計画修正委託料５９０万４，０００円が主な委託料であります。
１３節使用料及び賃借料２１８万７，０００円は、有料道路通行料、駐車場使用料、公用車両リース料、財務会計システム使用料、地方公会計システム使用料であります。

－ 12 －

１８節負担金補助及び交付金１５０万２，０００円は、ＯＡ機器利用負担金、会計事務職
員人件費負担金等でございます。
次に１４ページ、１５ページをお開きください。第３款衛生費でございます。１項１目最終処分場施設整備費は９，０４３万６，０００円の計上で、前年度比７，７８２万
１，０００円の減であります。この予算は最終処分場施設整備に必要となる事前調査等の業
務に要する経費でございます。減額の主な要因につきましては、最終処分場施設整備に係る委託料について、既契約である３業務のみ計上し、未契約業務分については当初予算計上をしないこととしたためであります。
８節旅費２２万２，０００円は、最終処分場建設候補地地元住民及び周辺地域住民等の先進施設視察に係る経費であります。
１０節需用費９０万７，０００円は、最終処分場整備に伴う事務用消耗品費、先進施設視察に係る燃料費であります。
１２節委託料７，８１１万７，０００円は、令和元年度補正予算で減額した事前調査費を含めた業務委託料のうち、既契約業務である測量、地質、生活環境影響調査業務費用を計上しております。
１６節公有財産購入費７７０万円は、最終処分場建設地の土地購入費であります。
１項２目中間処理施設運営費は３億１，２９０万円の計上で、前年度比３６６万
７，０００円の増であります。この予算は諏訪湖周クリーンセンターの運営に要する経費であります。
１２節委託料３億９８８万２，０００円は、諏訪湖周クリーンセンターの運営管理委託、ＤＢＯ事業の運営モニタリング支援業務委託に要する経費及び見学者に対する配布物作成に要する経費であります。
１８節負担金補助及び交付金５７万２，０００円は汚染負荷量賦課金であり、これは公害
健康被害の補償等に関する法律に規定する、大気汚染系疾病に係る被認定者の補償給付等に要する費用の財源に充てるために、一定のばい煙発生施設等設置者から徴収されるものであります。
次に、１項３目残渣処理費は１億７２８万９，０００円の計上で、前年度比１１４万
２，０００円の増であります。この予算は、焼却灰の民間委託に要する経費として令和元年度の実績等をもとに計上いたしました。
８節旅費２３万６，０００円は、灰処理の民間委託先地元自治体への事前協議、及び廃棄－ 13 －

物の処理及び清掃に関する法律施行令、同法施行規則に基づく民間委託先施設の現地確認に要する経費であります。
１２節委託料１億６２６万４，０００円は、ごみの焼却により発生した灰の処理を民間業
者８社９施設へ委託処理する経費であります。
１８節負担金補助及び交付金７５万２，０００円は、民間委託先の一つであります三重中
央開発株式会社の所在する地元であります、三重県伊賀市への環境保全負担金であります。
次に１６ページ、１７ページをお開きください。第４款公債費であります。１項１目元金は３億９，００２万３，０００円の計上で、前年度比１億１，７４４万４，０００円の増であります。この予算は、諏訪湖周クリーンセンターの建設工事及び岡谷市清掃工場解体工事に係る起債元金償還費用であり、令和２年度より諏訪湖周クリーンセンター建設工事関係の
平成２８年度分の起債償還が始まることから、大幅な増となっております。
１項２目利子は８２８万２，０００円の計上で、前年度比５９万７，０００円の減であります。この予算は、諏訪湖周クリーンセンター建設工事及び岡谷市清掃工場解体工事に係る起債利子償還に要する経費であります。
次に１８ページ、１９ページをお開きください。第５款１項１目予備費は、前年度と同額の５００万円の計上でございます。
以上で、歳出の説明を終わらせていただきます。
続きまして、８ページ、９ページへお戻りください。２歳入につきまして説明いたします。
第１款分担金及び負担金１項１目負担金は６億８，１４５万円の計上で、前年度比
３，９８９万７，０００円の増であります。この予算は関係市町からの負担金であり、それを財源とする事業の内容により、事務費負担金、建設費負担金、運営費負担金、公債費負担金に分かれております。なお運営費負担金は、中間処理施設運営費、残渣処理費から諏訪湖
周クリーンセンターへのごみの直接持ち込み手数料と売電収入等を差し引いた額となります。
第２款国庫支出金１項１目国庫支出金は２，６０１万８，０００円の計上で、前年度比
２，０９７万円の減であります。この予算は最終処分場施設整備費に対する国からの循環型
社会形成推進交付金であり、交付金対象となる事業費の３分の１の額を計上しております。
第３款諸収入１項１目雑入は１億３，１３５万１，０００円の計上で、前年度比
１，４７０万７，０００円の増であります。この予算は、諏訪湖周クリーンセンターの熱回収に伴う余剰電力の売電収入等であり、過年度実績等を考慮し計上いたしました。
第４款組合債１項１目衛生債は、前年度と同額の２００万円の計上であります。この予算－ 14 －

は、最終処分場整備に係る測量調査費の一部につき起債が認められていることからの一般廃棄物処理事業債であります。
第５款使用料及び手数料１項１目使用料及び手数料は１億５，２２７万円の計上で、前年度比５６９万２，０００円の増であります。この予算は諏訪湖周クリーンセンターへのごみの直接持ち込み手数料であり、過年度実績等を考慮し計上いたしました。また、滞納繰越分の収入として、諏訪市の事業系手数料でありますが、７万４，０００円を計上しております。
以上が歳入の事項別明細書の説明となります。
予算書の２０ページから２４ページまでは給与費明細書、２５ページは債務負担行為に関する調書、２６ページは地方債現在高に関する調書であり、それぞれ所定の書式によりお示ししておりますので、説明は省略させていただきます。
１ページへお戻りください。令和２年度湖周行政事務組合会計予算、第１条第１項は、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９億９，３０９万円と定めるものであります。
第２項の第１表歳入歳出予算は、先ほど説明いたしました事項別明細書を総括したものであります。
第２条は債務負担行為であります。４ページの第２表をごらんください。最終処分場施設整備事業の事前調査業務の中で、令和３年度にまたがる生活環境影響調査業務費用についての期間、限度額について債務負担を設定するものであります。
１ページにお戻りください。第３条は地方債であります。５ページの第３表をごらんください。最終処分場整備に係る測量調査費等の一部につき一般廃棄物処理事業債充当が認められていることから、限度額等を設定するものであります。
以上で議案第４号の説明を終わりますが、御審議の上、御議決賜りますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（伊藤浩平議員） これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（伊藤浩平議員） これをもって、質疑を終結いたします。
次に、討論に入ります。何か御発言はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（伊藤浩平議員） これをもって、討論を終結いたします。
これより議案第４号を採決いたします。

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お諮りいたします。本件は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（伊藤浩平議員） 御異議なしと認めます。よって、議案第４号は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎組合長挨拶
○議長（伊藤浩平議員） 以上で、今定例会の議事の全部を議了いたしました。
閉会前に組合長の御挨拶をお願いいたします。
組合長。
〔組合長 今井竜五君 登壇〕○組合長（今井竜五君） 令和２年第１回湖周行政事務組合議会定例会の閉会に当たりまして、
挨拶を申し上げます。
本日は、組合側から提出しました令和元年度補正予算、条例改正及び令和２年度予算につきまして、慎重審議の上、御議決を賜り、厚くお礼を申し上げます。
最終処分場整備につきましては、科学的データを得るための調査を実施し、情報共有、共通認識を図り、信頼関係を継続し、事業推進に向け、今まで同様、慎重かつ丁寧に協議を進めてまいります。
議員各位におかれましても、引き続き事業に御理解と御協力を賜りますよう、お願い申し上げまして、閉会の挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会の宣告○議長（伊藤浩平議員） これにて、令和２年第１回湖周行政事務組合議会定例会を閉会いたします。御苦労さまでした。

閉会

午後 ３時４８分－ 16 －

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

令和

年

月

日

湖周行政事務組合議会議長

伊 藤 浩 平湖周行政事務組合議会議員

笠 原 征三郎

湖周行政事務組合議会議員

野 沢 弘 子－ 17 －