平成 29 年度

事 業 報 告及 び
同 附 属 明 細 書

社会福祉法人見晴学園

Ⅰ 法人本部１ 概

要平成 29 年度は、改正社会福祉法により、事前に行われた評議員選任・解任委員会の選任決議による新評議員会が平成 29 年 4 月スタートし、5 月には監事監査を経て理事会において平成 28 年度事業報告・決算の決議の後、評議員会によるその承認及び新理事・監事の選任、更にその後新理事会による理事長等の選定が行なわれ、法人の姿、機構に大きな変化が生まれ、まずは、今まで以上のガバナンスの強化と法令遵守並びに公益事業の実施の主旨に添い、しっかりとした一歩を踏み出す年度となった。
また、法人に求められる内部統制の機能を十分に果たし、内部管理を強化するため、運営会議を新たに設けるとともに、これまでの合同主任者会議を、部門会議に名称を変更した。理事会、評議員会が法人の運営及び施設経営に関する重要事項を審議決定する最高決定機関であるのに対し、運営会議は、本部をはじめ、各施設・事業所の施
設経営のほか、サービスにかかる課題などを協議する場と考えている。
さらに、社会福祉法人に対し、いわゆる内部留保の明確化が求められ、余裕財産が存在する法人に対しては、社会福祉事業等に再投資するため、社会福祉充実残額を計算し残額が算出された場合、「社会福祉充実計画」の作成・実施が義務付けられ、当法人においては残高が算出されたことから、新規事業所開設事業、職員育成・福利厚生事業、既存施設大規模改修・設備更新事業の 3 本柱を中心とした、平成 29 年度からスタートする計画を作成し、新規事業所「そおれ」の建設など「社会福祉充実計画」に沿った事業を実施した。今後も、5 か年計画である「社会福祉充実計画」の進捗を踏まえながら、年度目標や取組内容の見直しを図っていく。
これからも当法人は三島市などとの連携のもと、基本理念である「一人ひとりのおもいのために」の実現のために、利用者、関係機関並びに地域の皆様に信頼される法人として、社会的資源のネットワーク構築を目指していく。そのことにより、国が提唱する「我が事・丸ごと」地域共生社会の実現に向け、「総合的包括的支援」を基本とした福祉サービスの提供に努めていきたいと考えている。
さて、今シーズンのインフルエンザは平成 29 年 11 月後半に流行期に入り、厳しい寒さが続く中、その流行が記録的に拡大し、全国的にも統計を取り始めた 1999 年以後
で最大規模の大流行となった。当法人のみはらしの里においても、延べ約 50 人の利用者及び職員がインフルエンザを発症し対応に追われ、利用者、家族に大変ご心配をおかけすることになった。発症された方が重篤な症状になられることなく現在は皆さん
元気に過ごされている。
少子高齢化や人口減少、社会保障の在り方の見直し等社会が大きく変わろうとしているが、法人としてこれからも変わることなく利用者の人生に寄り添い、そして、利用者が、安心して暮らし、人生に喜びを感じていただける福祉サービスの充実に努め、法人のもてる力のすべてを発揮し共生社会の実現に貢献していきたいと考えている。

２ 会 議等（1） 理事会
ア

平成 29 年 4 月 26 日（水）三島市社会福祉会館会議室において開催し、次のことについて審議した。出席者 理事 9 人、監事

2 人。

(ｱ)

報第 1 号 日常の業務に係る理事長専決処理の報告(ｲ)

議第１号 社会福祉法人見晴学園経理規程の一部改正（案）について
原案どおり可決した。

(ｳ)

議第 2 号 社会福祉法人見晴学園新規事業所建設工事の入札指名業者の選定（案）について
原案どおり可決した。
イ

平成 29 年 6 月 9 日（金）三島市社会福祉会館会議室において開催し、次のことについて審議した。出席者

理事

9 人、監事 2 人。

(ｱ)

報第 2 号 日常の業務に係る理事長専決処理の報告(ｲ)

報第 3 号 平成 28 年度事業報告及び同付属明細書について(ｳ)

認第 1 号 平成 28 年度計算書類（収支計算書、事業活動計算書及び貸借
対照表）、同付属明細書及び財産目録の認定について
原案どおり認定した(ｴ)議第 3 号 平成 29 年度第 1 次資金収支補正予算（案）について
原案どおり可決した。

(ｵ)

議第 4 号 社会福祉法人見晴学園新規事業所工事に係る入札結果に伴う契約の締結（案）について
原案どおり可決した。

(ｶ)

議第 5 号 社会福祉充実計画（案）について
原案どおり可決した。

(ｷ)

議第 6 号 社会福祉法人見晴学園役員及び評議員の報酬等に関する規程（案）について
原案どおり可決した。
(ｸ)

議第 7 号 社会福祉法人見晴学園理事の選任について
原案どおり可決した。

(ｹ)

議第 8 号 社会福祉法人見晴学園監事の選任について
原案どおり可決した。

(ｺ)

議第 9 号 平成 29 年度社会福祉法人見晴学園定時評議員会の開催（案）について
原案どおり可決した。

ウ

平成 29 年 6 月 26 日（月）呉竹において開催し、次のことについて審議等を行った。出席者 理事 11 人、監事
(ｱ)

2 人。

選第 1 号 社会福祉法人見晴学園理事長の選定について
原案どおり選定した。

(ｲ)

選第 2 号 社会福祉法人見晴学園副理事長の選定について
原案どおり選定した。

(ｳ)選第 3 号 社会福祉法人見晴学園常務理事の選定について
原案どおり選定した。

(ｴ)

委嘱状交付

(ｵ)

運営会議について（依頼）(ｶ)

役員の手引きについて（説明）エ平成 29 年 9 月 14 日（木）社会福祉法人見晴学園法人本部棟会議室において開催し、次のことについて審議した。出席者 理事 10 人、監事 2 人。
(ｱ)

報第 4 号 日常の業務に係る理事長専決処理の報告(ｲ)

報第 5 号 職務執行状況報告

(ｳ)

議第 10 号 平成 29 年度第 2 次資金収支補正予算（案）について
原案どおり可決した。

(ｴ)議第 11 号 社会福祉法人見晴学園みはらしの里エアコン改修工事の入札
指名業者の選定（案）について
原案どおり可決した。

(ｵ)

議第 12 号 社会福祉法人見晴学園みはらしの丘（就労継続支援Ｂ型事業所）トイレットペーパー製造機械改修修繕工事の指名業者選定（案）について原案どおり可決した。

(ｶ)

議第 13 号 障害福祉サービス事業みはらしの丘（就労継続支援Ｂ型事業
所）運営規程等の一部改正（案）について
原案どおり可決した。

(ｷ)

議第 14 号

社会福祉法人見晴学園平成 29 年度第 1 回臨時評議員会の開催（案）について
原案どおり可決した。
オ

平成 29 年 10 月 3 日（火）三島市社会福祉会館会議室において開催し、次のことについて審議した。出席者 理事

10 人、監事

2 人。

(ｱ)

報第 6 号 日常の業務に係る理事長専決処理の報告(ｲ)

議第 15 号 社会福祉法人見晴学園みはらしの丘（就労継続支援Ｂ型事業所）トイレットペーパー製造機械改修修繕工事に伴う契約の締結について
原案どおり可決した。

カ

平成 29 年 11 月 2 日（木）社会福祉法人見晴学園法人本部棟会議室において開催し、次のことについて審議した。出席者 理事 10 人、監事 2 人。
(ｱ)

報第 7 号

日常の業務に係る理事長専決処理の報告(ｲ)

報第 8 号

障害福祉サービス事業者等の実地指導の実施結果について(ｳ)

議第 16 号

社会福祉法人見晴学園みはらしの里エアコン改修工事に係る入札結果に伴う契約の締結について
原案どおり可決した。
(ｴ)議第 17 号

社会福祉法人見晴学園新規事業所公用車購入に係る入札結果に伴う契約の締結について
原案どおり可決した。

(ｵ)

議第 18 号 社会福祉法人見晴学園みはらしの丘公用車購入に係る入札結果に伴う契約の締結について
原案どおり可決した。

キ

平成 30 年 1 月 11 日（木）社会福祉法人見晴学園法人本部棟会議室において開催し、次のことについて審議した。出席者 理事 9 人、監事 1 人。
(ｱ)

報第 9 号 日常の業務に係る理事長専決処理の報告(ｲ)

議第 19 号 平成 29 年度第 3 次資金収支補正予算（案）について
原案どおり可決した。

(ｳ)

議第 20 号 社会福祉法人見晴学園職員職名規程の一部改正（案）について原案を一部修正の上可決した。

(ｴ)議第 21 号 障害福祉サービス事業そおれ（生活介護）運営規程（案）について原案を一部修正の上可決した。

(ｵ)

議第 22 号 社会福祉法人見晴学園職員自動車運転規程の廃止（案）について
原案どおり可決した。

(ｶ)

議第 23 号 社会福祉法人見晴学園給食調理業務委託契約の締結（案）について原案どおり可決した。

(ｷ)

議第 24 号

社会福祉法人見晴学園 平成 29 年度第 2 回臨時評議員会の開催（案）について
原案どおり可決した。
(ｸ)

議第 25 号

社会福祉法人見晴学園 平成 29 年度第 3 回臨時評議員会の開催（案）について
原案どおり可決した。
ク

平成 30 年 3 月 28 日（水）三島市社会福祉会館会議室において開催し、次のことについて審議した。出席者 理事 9 人、監事

2 人。

(ｱ)

報第 10 号 日常の業務に係る理事長専決処理の報告(ｲ)

報第 11 号 職務執行状況の報告(ｳ)

議第 26 号 平成 30 年度社会福祉法人見晴学園事業計画（案）について原案を一部修正の上可決した。

(ｴ)議第 27 号 平成 30 年度社会福祉法人見晴学園会計資金収支予算（案）について原案を一部修正の上可決した。

(ｵ)

議第 28 号 平成 29 年度第 4 次資金収支補正予算（案）について
原案どおり可決した。

(ｶ)

議第 29 号 社会福祉法人見晴学園定款の一部改正（案）について
原案どおり可決した。

(ｷ)

議第 30 号 社会福祉法人見晴学園嘱託職員等の就業規則等の一部改正

（案）について
原案どおり可決した。
（2） 評議員会
ア

平成 29 年 4 月 21 日（金）呉竹において開催し、次のことを実施した。出席者

評議員 13 人、理事 3 人。

(ｱ)

委嘱状交付

(ｲ)

評議員の手引きについて（説明）イ

平成 29 年 6 月 26 日（月）三島市社会福祉会館会議室において開催し、次のことについて審議した。出席者 評議員 17 人、理事 3 人、監事 2 人。
(ｱ)

報第 3 号 平成 28 年度事業報告及び同付属明細書について(ｲ)

認第 1 号 平成 28 年度計算書類（収支計算書、事業活動計算書及び貸借
対照表）、同付属明細書及び財産目録の認定について
原案どおり認定した。

(ｳ)

議第 3 号 平成 29 年度第 1 次資金収支補正予算（案）について
原案どおり可決した。

(ｴ)議第 5 号 社会福祉充実計画（案）について
原案どおり可決した。

(ｵ)

議第 6 号 社会福祉法人見晴学園役員及び評議員の報酬等に関する規程（案）について
原案どおり可決した。
(ｶ)

議第 7 号 社会福祉法人見晴学園理事の選任について
原案どおり可決した。

(ｷ)

議第 8 号 社会福祉法人見晴学園監事の選任について
原案どおり可決した。

(ｸ) （報告）社会福祉法人見晴学園平成 29 年度第 1 回理事会及び第 2 回理事会の審議結果についてウ

平成 29 年 10 月 3 日（火）三島市社会福祉会館会議室において開催し、次のことについて審議した。出席者 評議員 12 人、理事 3 人、監事 2 人。
(ｱ)

議第 10 号 平成 29 年度第 2 次資金収支補正予算（案）について
原案どおり可決した。

(ｲ)（報告）社会福祉法人見晴学園平成 29 年度第 3 回理事会、第 4 回理事会
及び第 5 回理事会の審議結果についてエ

平成 30 年 1 月 29 日（月）三島市社会福祉会館会議室において開催し、次のことについて審議した。出席者 評議員 13 人、理事 3 人、監事 1 人。
(ｱ)

議第 19 号 平成 29 年度第 3 次資金収支補正予算（案）について
原案どおり可決した。

(ｲ) （報告）社会福祉法人見晴学園平成 29 年度第 6 回理事会及び第 7 回理事会の審議結果についてオ

平成 30 年 3 月 28 日（水）三島市社会福祉会館会議室において開催し、次のことについて審議した。出席者 評議員 16 人、理事 2 人、監事 2 人。

(ｱ)議第 26 号 平成 30 年度社会福祉法人見晴学園事業計画（案）について原案を一部修正の上可決した。

(ｲ)

議第 27 号 平成 30 年度社会福祉法人見晴学園会計資金収支予算（案）について原案を一部修正の上可決した。

(ｳ)

議第 28 号 平成 29 年度第 4 次資金収支補正予算（案）について
原案どおり可決した。

(ｴ)議第 29 号 社会福祉法人見晴学園定款の一部改正（案）について
原案どおり可決した。

(ｵ) （報告）社会福祉法人見晴学園平成 29 年度第 8 回理事会の審議結果につい
て
（3）

監事監査

ア

平成 29 年 5 月 26 日（金）社会福祉法人見晴学園法人本部棟会議室において決算監査を実施し、平成 28 年度決算にかかる事業報告及び計算書類等について監査した。出席者
イ

監事 2 人、理事 3 人。

平成 29 年 11 月 2 日（木）社会福祉法人見晴学園法人本部棟会議室において定期監査を実施し、半期分の会計処理等について監査した。出席者

監事 2人、理事 3 人。
（4）

合同研修会
平成 29 年 11 月 17 日（金）三島市東大場に建設中の新規事業所「そおれ」の現場見学を実施し、建設現場責任者から説明を受けた。出席者

理事 9 人、監事

2

人、評議員 12 人。
(5)法人諸会議の開催

ア

運営会議（月 1 回（8 月除く）
、合計 11 回）
理事長、副理事長、理事 2 人が参加し、全施設の施設長、課長が毎月定例的に集まり、本部をはじめ、各施設・事業所の施設経営のほか、重点事業にかかる課題などの協議を行った。
イ

部門会議、倫理委員会（月 1 回（8 月除く）、合計 11 回）
理事長、副理事長が参加し、全施設の施設長、課長、主任等が毎月定例的に集まり、法人全体及び各施設のサービスにかかる課題・問題解決策、議論と情報の共有化を行った。
ウ

権利擁護委員会（月 1 回、合計 12 回）
全施設の施設長、課長、主任等が毎月定例的に集まり、三島市障がい福祉課

職員も参加いただき、利用者の安全と人権擁護の観点から、適正な支援が提供されること、また、利用者の自立・社会参加のために権利擁護と虐待防止に努めることを目的に、全職員によるチェックリストの集計結果の報告と分析などを行った。

３ 主な事業・懸案事項等（1） 新規事業所の建設
新規事業所の建設については、6 月 8 日指名競争入札に付し、その結果、三島市谷田 60-3 小野建設株式会社が、165,240,000 円（消費税込）で落札。20 人定員の通所生活介護事業所、相談支援事業所ふぁいん、地域交流室を備えた施設で、主な工事内容は、鉄骨造り 2 階建、延床面積 430.92 ㎡を平成 29 年 6 月から平成
30 年 2 月を工期として施工した。
また、3 月 26 日には生活介護事業所「そおれ」の落成式が開催され、当日は、三島市長をはじめ多くの来賓の皆様が臨席された。当日の午後には施設の内覧会を開催したが、利用者、家族、関係施設及び地域の皆様など約 130 人の方に内覧していただいた。今後も地域の皆様と連携を保ち、応援していただける法人を目指して事業展開していく。
(2) 職員育成・福利厚生事業
法人トータルの人材育成を狙いとした階層別職員研修をはじめ、職員が継続して学べる体制を整えるための資格取得支援の充実、さらに、職員の就労意欲を高め福利厚生の増進を図るため、（福）福利厚生センターが事業展開している「ソウェルクラブ」に加入した。
また、法人の事業内容や財務状況など、皆様に広く情報を公開し、見える法人であるように努めるためホームページの更新を実施した。
職員資格取得支援
社会福祉士、介護福祉士、社会福祉主事などの資格を取得した 7 人に支給。
ソウェルクラブへの加入
個々の法人では成し得ない福利厚生事業を全国規模で共同化することにより､規模のメリットを最大限に活かし、会員のニーズに応じた多種多様なサービスの提供を受けた。
健康生活用品、結婚お祝品、出産お祝品、入学お祝品、永年勤続記念品などの給付(3) 既存施設大規模改修・設備更新事業
施設等の改修は、利用者の高齢化などから、利用者サービスの向上とニーズ対応にとって必須のものであることから、施設入所者等の安全性の確保及び居住環境の向上を目指す観点から、既存施設の大規模改修及び設備更新を実施した。
主な事業
みはらしの丘（就労継続支援Ｂ型事業所）トイレットペーパー製造機械
設備更新一式製造機械設備更新工事（（株）大成鉄工所 契約金額 8,856,000 円（消費税込））
集塵機移設工事（（株）ムラコシ

契約金額 774,336 円（消費税込））

作業場拡張工事（小野建設（株） 契約金額 2,396,520 円（消費税込））
製造量を安定的に増加させる工夫や利用者への負担軽減を考慮し、製造工程の自動化のためのトイレットペーパー製造機械設備更新に係る工事を実施。
みはらしの里空調設備更新（静岡ガス・エンジニアリング（株） 契約金額 25,326,000 円（消費税込））
みはらしの里の各階の作業室、食堂などの共有スペースはガスヒー
トポンプエアコンにより運用しており、設置後 13 年が経過し、経年劣化によりエアコンに不具合が生じており、室外機 9 台、室内機 44
台の全面改修工事を実施。
みはらしの丘居室等改修
吹抜け落下防止工事、電気錠修繕、トイレ修繕など

みはらしの里居室等改修
雨漏り改修、トイレブース増築修繕 など(4) 地域貢献事業への対応
見晴学園では、60 年以上に亘り、三島市において社会福祉活動を行ってきた。
これまでの経験を生かすべく、地域への新たなニーズに対して、改正社会福祉法に基づき平成 28 年度から様々な地域貢献への取り組みを行っている。平成 29 年度においても、法人から事業費を補填することにより、これまで培ってきた絵画
療法等を活用し多種多様な事業を展開した。（同附属明細書 35 頁参照）
(5) 水の確保対策について
国道 1 号笹原山中バイパス工事が老朽化の進む山水タンク付近で行われているが、山水の水源については、現状、日常生活に支障をきたすことなく、これまで通りに使用できている。三島市では山中新田取水場の安定性に不安があることから、予備水源の確保に向けた新たな井戸・水源を確保する取組を行っており、試掘作業も行われ、
平成 32 年度の供用開始を目指し事業が進められていることから、
今後、全面的に山中簡易水道に移行していくことなど、引き続き関係機関と協議していく。

４ 防災訓練⑴

総合防災訓練ア

平成 29 年 6 月 1 日(木)日中火災を想定した訓練を実施するとともに、新任職員を中心に防災教育も実施した。
イ 平成 29 年 9 月 1 日(金)静岡県下統一の大規模地震を想定し、総合防災訓練を実施した。突発地震を想定した生活基盤の確保、救護訓練及び炊き出し訓練を実施し、利用者の安全確保とパニック防止に努め、職員の動作や各班の連携に留意した訓練を重点に展開した。
ウ 平成 29 年 11 月 1 日(水)社会福祉施設防災の日として「みはらしの丘」「みはらしの里」「グループホームやまと・なでしこ」で夜間の火災を想定した防災訓練を実施した。

夜間、職員が少ない時間帯に、利用者の安全確保、パニック防止及び火災発生時の迅速な避難誘導を重点に訓練を行った。
エ 平成 29 年 11 月 2 日(木)社会福祉施設防災の日として「グループホームかざま」で火災を想定した防災訓練を実施した。
利用者の安全確保、パニック防止、火災発生時の迅速な避難誘導及び近隣への応援要請を重点に訓練を行った。
⑵

避難訓練
夜間における施設利用者の安全確保と職員の避難誘導技術向上を図るため、毎

月 1 回夜間避難訓練を実施した。なお、検証結果については職員会議等で報告し、周知を図るとともに、日中訓練も 2 回実施した。
⑶ 初期消火訓練
補助散水栓の取扱いを中心とした訓練を毎月 1 回実施するとともに、併せてス
プリンクラー設備の取扱い説明も実施した。
⑷ 通報訓練ア

119 番通報訓練⇒1 回

イ 職員非常招集訓練（連絡網の確認）⇒1 回
ウ 安否確認システムによる職員の安否確認訓練⇒2 回エ

三島市の簡易防災無線機を活用し、三島市庁内防災訓練（無線訓練）に参加した。

⑸ 防災教育職員の防災意識の向上・理解、避難誘導技術及び防災設備の的確な操作・取り扱い方法を習得するための総合防災訓練のほか、危機管理委員会等を通して全職員に徹底した教育を行った。
⑹ 普通救命講習
新任職員講習及び在職者の更新講習として、富士山南東消防本部の協力を仰ぎ、普通救命を受講した。

Ⅱ

みはらしの里（障害者支援施設）

障害者支援施設として事業計画に基づき、利用者一人ひとりの人権を尊重し、質の高いサービスを提供できるよう、また、地域社会で障がい者やその家族が安心して暮らすことができるよう支援にあたった。
生活介護事業、施設入所支援事業によるサービスの提供を行う中、具体的内容は以下のとおりである。

１ 生活介護事業
利用者が自立した日常生活又は社会生活を営むことができるよう、入浴、排泄、食事の介護及び創作的活動の機会を提供した。

⑴ 日中活動支援
施設利用者個々の適性とニーズに合わせ、創作活動の場・身体機能の維持向上に向けた活動を設定し、利用者の興味を誘い、意欲、自信へと繋げるよう努めた。
ア

絵画療法
利用者の生活の質を高めていくことを目的とした創作活動を展開する中、自己表現を中心に、身体機能の維持向上、身の回りの変化を感じる感性、役割分
担や責任感を増進させられるよう支援し、成果をあげることができた。
また、外部講師を招き、利用者への直接指導、施設職員に対する研修の機会を定期的に設定し、活動の質を向上させた。
愛護ギャラリー展、みはらしフェスティバル絵画展、グランフィールズカン
トリークラブ絵画展、坂地区文化祭、伊豆フルーツパーク絵画展、伊豆箱根鉄道絵画展等に作品を出展したほか、利用者の作品をモチーフにした平成 30 年カ
レンダーを製作し、保護者・関係者に配布した。
なお、愛護ギャラリー展においては、絵画・工芸部門にて「奨励賞」を 5 作品が受賞した。
イ

音楽療法
音楽活動を通して心身の障がいの改善、機能の維持向上、ストレスの軽減等をめざし生活の質の向上に向けて意図的、計画的な活動を行い、利用者個々の特性に合わせたプログラム設定を強化し、成果をあげることができた。
個別・集団での楽器演奏、歌、ダンスなどを取り入れ、誰もが楽しんで参加
できる活動を展開する中、外部講師を定期的に招き、利用者とのセッション、
施設職員に対する研修の機会を設定することで活動の質を向上させた。
また、オータムコンサートやみはらしフェスティバル、みんなの音楽祭、あったか文化祭、みゅうじっくぼうるコンサート、自治会行事等で活動成果の発表を行った。
ウ

園芸療法
園芸においては、自然を感じ、五感を引き出す実践プログラムとして取り組

んだ。
エ

運動療法
歩行訓練、サーキットトレーニング、体操等を取り入れながら、身体を動かす機会を設定することで、身体的な機能改善を図った。
また、外部講師を招き、利用者への直接指導、施設職員に対する研修の機会を定期的に設定し活動の質を向上させた。
オ 外出
マイクロバスでの外出をとおして、四季折々の自然の変化や雰囲気をあじわっていただき、心身のリフレッシュを図った。
⑵ 日常生活支援
ア 食事

身体状況や健康状態に配慮した食事を提供し、快適な食事をしていただけるよう支援を行った。

イ 着脱衣

個性や好みを尊重し、清潔面に配慮した支援を行った。

ウ 移動

利用者の状況に応じ、施設内外の移動支援を行った。

エ排泄

衛生や清潔面に配慮し、個々の自立に向けた支援を行った。

オ

入浴

健康状態に配慮し、快適な入浴ができるよう支援を行った。

カ 整容

清潔面に配慮し、適切な整容ができるよう支援を行った。

⑶ 生活環境支援ア

清掃

衛生・清潔面に配慮し、適宜清掃を行うとともに、自立に向けた技術習得への支援を行った。

イ

洗濯

衛生・清潔面に配慮し、適宜洗濯を行うとともに、自立に向けた技術習得への支援を行った。

ウ 整理整頓

適宜整理整頓を行うとともに、自立に向けた支援を行った。

⑷ 社会生活支援
ア 情報提供掲示板等で必要な情報を提供した。

イ 相談援助

苦情解決を含めた相談援助を行った。

ウ 地域生活移行 利用者の状況に応じ、地域移行に向けた支援を行った。
エ 主体的活動

自治会等、利用者の意向を尊重した主体的活動を支援した。

オ 余暇活動

利用者個々の状態に応じた余暇活動の支援を行った。

２ 施設入所支援事業
日常生活において、利用者個々の希望する生活の実現に向け、適切な支援目標を設定し、日常生活支援・生活環境支援・社会生活支援等をとおして、生活習慣の確立を図った。

３ 医務関係⑴ 通院状況（平成 29 年 4 月 1 日～平成 30 年 3 月 31 日）
人 数(人)

通院回数(回)

内科

66

1,755

外科

21

58

整形外科

5

16

脳外科

8

18

脳内科

0

0

精神(神経)科

44

608

心臓外科

2

12

耳鼻科

4

9

眼科

3

3

皮 膚 科

7

37

泌尿器科

1

1

歯科

71

189

婦人科

2

8

その他

2

2

計

236

2,716

⑵ 入院状況
人数

日数

入院先

1

4

三島総合病院

（内）肺炎

1

3

三島中央病院（外）イレウス1

11

三島総合病院（整形）第 3 腰椎圧迫骨折

1

9

三島総合病院

（内）肺炎

1

11

三島東海病院

（内）肺炎

1

3

三島総合病院（外）内痔・脱肛133

ふれあい沼津ＨＰ（精神）うつ・食事摂取困難18

三島総合病院

（内）肺炎

1

7

三島中央病院（外）イレウス1

7

三島総合病院（整形）右恥坐骨骨折

計 10 人

計

病名

ＯＰ

96 日

⑶ 各種検診及び検査
ア

内科、眼科、耳鼻科、歯科検診

イ 生活習慣病検査(ｱ) 血圧、体重、ＢＭＩ（体脂肪測定）(ｲ) 検尿・・・・・・・69 人(ｳ) 血液検査・・・・・68 人(ｴ) 心電図検査・・・・68 人
ウ 結核検診 ・・・・・ 69 人
⑷ その他
ア

感染症
平成 30 年 2 月 8 日、男性利用者 1 人が発熱、インフルエンザＢ型の陽性反応があり、隔離体制をとると共に通所利用者、短期入所利用者、みはらしの丘就労継続支援Ｂ型事業所の受入れを中止した。2 月 15 日、男性利用者 1 人、17 日、
男性利用者 4 人、18 日、男性利用者 1 人、19 日、男性利用者 4 人、職員 1 人が次々と発熱し、いずれもインフルエンザＢ型陽性であった。19 日の時点で利用者・職員合わせて延べ 12 人のインフルエンザＢ型罹患者が発生し、保健所通報
基準を超えたため、東部保健所に連絡、同日県職員 1 人が当施設を訪れ現地調査をした。また、県福祉指導課障害指導班、三島市障がい福祉課に通報するとともに、各報道機関に情報提供を行った。
対応としては、感染症マニュアルに基づき隔離体制、消毒作業を行ったが、それぞれの患者が発症する前に接触した利用者が多かったため、蔓延化に繋がったものと考えられる。幸いにも入院等の重篤な患者は発生していない。平成30 年 3 月 15 日、罹患者全員が回復し、終息となった。

イ

全般
利用者の重度・高齢化・疾病状況に伴い、対象利用者の状態にあわせた施設・サービスへの引継ぎ支援を行った。行政、家族のほか、各関係機関との連携が求められる中、調整を図りながら手続きを進めることができた。
また、体力・身体機能の低下を原因にした生活レベルの低下や誤嚥性肺炎による入院患者が多く発生した。可能な限りリスクを減らし、安心した生活が送れるよう、今後も早期対応に努めていく。

４ サービスの質の維持と向上⑴

個別支援計画サービス管理責任者を中心として、半年に 1 回を目安に、個別支援計画のモニタリングを実施した。
また、利用者、保護者にも状況を報告し意見を求め、個別面談等を通じてそれに応えた。
⑵ 利用者支援に対する職員の倫理チェック機能
毎月、定例の倫理委員会（法人主催）で職員の利用者に対する接し方について、話し合いを持ち、利用者の人権の確保に努めた。
また、権利擁護、接遇等を課題に内部研修を開催し、人権への意識を高めた。
⑶ 虐待防止への取り組み
毎月権利擁護チェックリストにて職員各自が支援に対しての自己反省をするとともに、アンケートの結果をふまえ権利擁護委員会に於いて組織の体質の検証を行った。
なお、今年度発生した不適切な支援を反省し、施設においては、日々の支援内
容を再点検し虐待防止の取り組みを徹底した。

５ 苦情申し立て（苦情解決）
平成 29 年度において、みはらしの里の提供する福祉サービスの内容について、苦情、要望、クレーム等の申し立てはなかった。

６ 社会福祉現場実習及び介護等体験
平成 29 年度において、みはらしの里への社会福祉現場実習及び介護等体験はなかった。

７ ライフサポート事業
利用者数・・・・

8人

延利用日数・・・ 23 日

８ 職員の資質の向上
職員の資質の向上のため各種の研修に参加し、また、法人として独自の研修も実施した。
⑴ 音楽療法研修（施設内）⑵

絵画療法研修（施設内）⑶

施設外研修（強度行動障害支援者養成研修 他）

Ⅲ

みはらしの里短期入所

障がいのある方々や、そのご家族が安心して地域で暮らすことができるよう、施設機能を提供し、地域におけるサービスの拠点としての役割を果たした。
利用者数・・・・

33 人

延利用日数・・・

2,098 日Ⅳ

相談支援事業所ふぁいん

相談支援事業所として事業計画に基づき、利用者一人ひとりの人権を尊重し、地域社会で障がい者やその家族が安心して暮らすことができるよう相談支援にあたった。
指定一般相談支援事業、指定特定相談支援事業によるサービスの提供を行う中、具体的内容は以下のとおりである。

１ 指定一般相談支援事業⑴ 地域移行支援
地域移行支援1件⑵ 地域定着支援
地域定着支援については、該当案件依頼がなく実施していない。

２ 指定特定相談支援事業⑴ 計画相談支援アサービス利用支援
サービス利用支援イ

150 件（法人内利用者

37 件、法人外利用者

113 件）

継続サービス利用支援（モニタリング）
継続サービス利用支援 386 件（法人内利用者 156 件、法人外利用者 230 件）⑵ 相談及び援助
基本相談支援299 件

３ 三島市障がいとくらしを支える協議会事務局業務委託
三島市から委託された三島市障がいとくらしを支える協議会の事務局として計画に基づき、障がい者が住み慣れた地域で、安心して生活できる社会の実現を目指し、福祉、保健、雇用、教育等の各分野の関係者のほか、民生委員や近隣住民の連携を目的とした協議会の各種事務にあたった。

４ 苦情申し立て（苦情解決）
平成 29 年度において、相談支援事業所ふぁいんの提供する福祉サービスの内容について、苦情、要望、クレーム等の申し立てはなかった。

５ 職員の資質の向上
職員の資質の向上の為各種の研修に参加し、また、法人として独自の研修も実施した。
⑴

相談支援研修（事業所内）⑵

施設外研修（よりよい支援のためのスキルアップ研修 他）

Ⅴ

みはらしの丘（障害者支援施設）

障害者支援施設として事業計画に基づき利用者の支援を実施した。利用者の身体能力や日常生活能力の維持・向上を目標に、生産活動、運動、芸術、余暇などを通じて豊かな生活を営んでいけるよう支援を展開する生活介護事業。夜間及び休日等の日中における基本的生活習慣の獲得、維持を目指し介護、支援、相談支援を提供する入所支援事業において、利用者のプライバシーの保護や基本的な権利を保障し、個々の可能性を尊重しながら社会生活との接点を大切に、その特性に合わせた支援を展開した。

１ 生活介護事業⑴

生産活動支援生産活動において利用者がそれぞれの役割を意識するとともに、工賃を得ることで活動参加に対する意欲が芽生え、毎日が充実したものになるよう支援を展開した。
ア 外注作業(ｱ) 外注・自立課題班
パッケージのシール貼り、箱の組み立て、チラシ折り等、不定期に入る仕事が多く、年度を通じて継続した作業を提供することはできなかった。しかし、様々な仕事を経験するという意味においては有意義であった。
自立課題を中心とした活動の提供ではあったが、それで養った技術を活かして生産性のある活動へ参加できるようになった方もいた。今後、さらに多くの方を生産性のある活動にいかにつなげていくかが課題になる。

(ｲ) 薪作業「有限会社羽畑製材所」から廃材をいただき、キャンプ場で使用する薪に加工し、三島市の「箱根の里」、長泉町の「桃沢少年自然の家」を中心に納品した。 年間の需要ペースが安定していたため在庫確保を重点に置き取り組んだ。利用者も自分の役割を理解して主体的に働くことができていた。
(ｳ) ダンボール作業「第一ダンボール株式会社」、「沼津ダイナパック株式会社」の下請け作業として、ダンボールの仕切り組み立て、箱折作業を実施した。安定した材料の入荷があり途切れることなく作業提供ができた。
(ｴ) 祭り花作業
三島市周辺の祭典に使用する祭り花を作製し「有限会社駒形屋」に納品した。材料が不定期に入ることが多く、年度を通じて継続した作業を提供することはできなかったが、「三島型割り箸リサイクル事業」では、
「三島青年
会議所」
「静岡県飲食業生活衛生同業組合三島支部」協力のもと実施され加工業者「三島チップ株式会社」に納品され段ボールの材料に、また廃油の回収事業もコンスタントに行いリサイクル事業を通して社会貢献活動の一助となった。
イ 木工・手工芸作業
手工芸作業はビーズを使ったアクセサリー類（指輪・ブレスレット・ストラ
ップ等）を主に作製、マイ箸・なべ敷きなどの木工品も含めたこれらの製品は、三島市役所や地域の作品展等で販売を実施し地域へのＰＲの一助とした。また、
沼津特別支援学校、東部特別支援学校のＰＴＡバザーでの販売、オールしずおかベストコミュニティが主催するサントムーン柿田川での年間 3 回の販売。沼
津商連会館１Ｆ「とも」沼津店、伊豆市の「竹の子母さんの店」で委託販売を実施した。
その他、古紙回収などのリサイクル事業を展開した。
ウ 委託清掃作業
委託事業として、施設（みはらしの丘）建物内共有スペースの掃除、利用者
洗濯物の仕分けを行い利用者及び職員が気持ちよく生活できるような環境作りを目指した。
⑵ 余暇活動支援ア クラブ活動
スポーツクラブ（ダンス・球技・散歩）、おたのしみクラブ（絵画・音楽・映
画鑑賞・カラオケ・おしゃれ）を実施し、利用者の余暇の充実と体力の維持向上につなげた。
イ 希望外出
イチゴ狩り、カラオケ、ボウリング、公園散策等を利用者の希望により実施した。買い物外出は昼食を外食する計画を立て、利用者の自己選択、意思決定と、職員とのコミュニケーションの機会を設けた。

２ 施設入所支援事業
基本的生活習慣の向上及び日常生活動作の習得に努め、自己選択、自己決定を基本とした支援を展開した。また利用者本人の会（メラピー）においてはそれぞれ役員（係）を配置、自治会としての意見が施設の活動に反映できるよう職員は適切な助言を行う努力をした。

３ 健康管理高齢化に伴う生活習慣病の増加、身体機能や認知レベルの低下などにより今まで
病気とはかかわりの少ない方の疾病が目立った。そのため、健康診断・定期受診の結果及び日頃の生活の様子から異常の早期発見に努めている。現在、職員間で連携をとるほか、疾病に関する研修会を開催するなど、情報の共有化を図る事で各利用者の生活レベルを維持できるような支援を目指している。
⑴

通院状況（平成 29 年 4 月 1 日～平成 30 年 3 月 31 日）
人数（人）

通院回数（回）

内科

38

764

外科

10

38

精神科

20

305

整形外科

0

0

歯科

10

23

皮膚科

5

37

耳鼻科

13

13

眼科

0

0

婦人科

１

2

計

97

1,182

(2) 入院状況
人数

日数

1
(3)

5

入院先
順天堂大学付属静岡病院

病名
S 状結腸軸捻転

各種検診及び検査
ア

内科、眼科、耳鼻科、歯科検診、B 型肝炎ウイルス

イ

検便

ウ

生活習慣病検査(ｱ) 検尿…………60 人(ｲ) 血液検査……60 人(ｳ) 心電図検査…60 人(ｴ) 結核検診……57 人

４ サービスの質の維持と向上⑴

個別支援計画サービス管理責任者を中心として、半年に 1 回を目安に、個別支援計画のモニタリングを実施した。また、利用者、保護者にも状況を報告し意見を求め、個別面談等を通じてそれに応えた。
⑵ 利用者支援に対する職員の倫理チェック機能
毎月、定例の倫理委員会（法人主催）で職員の利用者に対する接し方について、話し合いを持ち、利用者の人権の確保に努めた。
(3) 虐待防止への取り組み
毎月権利擁護チェックリストにて職員各自が支援に対しての自己反省をするとともに、アンケートの結果をふまえ権利擁護委員会に於いて組織の体質の検証を行った。
なお、今年度発生した不適切な支援を反省し、施設においては、日々の支援内
容を再点検し虐待防止の取り組みを徹底した。

５ 苦情申し立て（苦情解決）
平成 29 年度において、みはらしの丘の提供する福祉サービスの内容について、苦情、要望、クレーム等の申し立てはなかった。

６ 社会福祉現場実習及び介護等体験教育機関（学校等）

人数（人） 期間（日） 延日数（日）実習形態

小田原女子短期大学

7

11

77

保育実習

聖徳大学短期大学部

2

11

22

保育実習

山梨学院短期大学

4

7

28

保育実習

沼津情報ビジネス専門学校

1

11

11

保育実習

鶴見大学短期大学部

2

11

22

保育実習

東京家政大学短期大学部

1

12

12

保育実習

東京未来大学

1

10

10

保育実習

知徳高校

14

25

115

保育実習

32

98

297

計

７ ライフサポート事業
利用者数・・・・ 3 人
延利用日数・・・ 15 日

８ 職員の資質の向上
職員の資質向上のため各種の研修に参加。また、事前に職員にテーマを提示し勉強の機会を設け、それぞれの報告会を行った。
⑴

合理的配慮・意思決定支援について（施設内）⑵

知的障害とは・自閉症支援について（施設内）⑶

感染症について(施設内)⑷

KYT とヒヤリ・ハットについて（施設内）⑸

施設外研修（強度行動障害支援者養成研修 他）

Ⅵ

みはらしの丘短期入所事業

障がいのある方々や、そのご家族が安心して地域で暮らすことができるよう、施設機能を提供し、地域におけるサービスの拠点としての役割を果たした。
利用者数・・・・ 25 人
延利用日数・・・834 日

Ⅶ

みはらしの丘就労継続支援 B 型事業所

就労継続支援Ｂ型事業所として事業計画に基づき、利用者の支援を実施した。
基本方針として、利用者の社会参加、地域生活への移行を目指し、利用者の個性・特性を考慮した上で生産活動を中心とした日中活動支援を行い、事業所で働く中で生きがいを求めてもらえるよう、利用者一人ひとりの可能性を尊重しながらプライバシ
ーや人権の保護に努めつつ支援を展開した。
また、事業開始から 10 年が経ち、それぞれの生産活動は安定してきており、平成
29 年度も前年度同様の工賃を利用者に支払うことが出来た。
経済状況が不安定な中、さらに確実な収益を得るために各作業班において新たな顧客の獲得、事業の安定化を図るため作業場や機械の改修、修繕を行った。

１ 就労継続支援
利用者の社会性の向上及び地域生活移行に向けた自立支援を展開した。

２ 生産活動支援
施設内外の作業により、自立への意欲向上や、社会生活に必要な知識や技術の習得に努めた。
⑴

トイレットペーパー作業
トイレットペーパーを製造し、三島市をはじめ近隣市町の各行政関係施設、県立高校、警察署、一般企業、社会福祉施設、病院などへ販売を行った。利用者は製品の箱詰めや袋詰め作業を実施、一部利用者は納品などの業務に携わりそれぞれの適性にあわせた作業を展開した。
⑵

食品作業
みはらしの丘、みはらしの里の利用者朝食用食パン等を製造した。また、近隣ゴルフ場への食パン納品、高等学校へのデリバリー販売を行った。
三島市障がい者就労支援きょうどう隊などの活動にも積極的に取り組んだ。
⑶

委託清掃作業
施設外作業の一環としてみはらしの里の清掃、洗濯、衣類仕分け業務を実施した。また、みはらしの丘作業場トイレを中心に清掃を実施し、ペーパー作業場の清掃も行うなど作業場周辺の環境整備を行った。
⑷

模擬店参加
地域のイベントや福祉関係作品展に露天商の営業許可を生かして出店し、やきそば、から揚げ等を販売し、地域へのＰＲの一助とするとともに工賃アップに努めた。
⑸ 三島市障がい者就労支援きょうどう隊

三島市内の就労系の 9 事業所が共同し障がい者の社会参加、就労の場の提供、
安定した生活をするための工賃アップをめざし活動した。
ア

きょうどう隊の店「すてっぷ」
オープンから 6 年半が経ち、ある程度安定した運営が出来るようになってきた。週に 2 回程度パンの納品を行った。また、東芝テックの売店に週 2 回パンの納品を行った。
イ

きょうどう隊のカフェ「じゃんぷ」
オープンから 6 年が経ちメニューも季節ごとに工夫しながら提供をするよう努めた。隔週火曜日に当番として利用者と職員が調理や販売を行い、カフェで提供するホットサンド用の食パンも納品した。

３ 医務関係⑴

各種検診及び検査を実施した

ア 内科、眼科、耳鼻科、歯科検診
イ 検便
ウ

生活習慣病検査(ｱ) 検尿…………20 人(ｲ) 血液検査……20 人(ｳ) 心電図検査…20 人(ｴ) 結核検診……20 人⑵ その他
インフルエンザは利用者 1 名が罹患したが、職員に罹患者はなかった。
感染性胃腸炎の感染はなく、安定して活動をする事ができた。

４ サービスの質の維持と向上⑴

個別支援計画サービス管理責任者を中心として、半年に 1 回を目安に、個別支援計画のモニタリングを実施した。
また、利用者、家族等にも状況を報告し意見を求め、個別面談等を通じてそれに応えた。
⑵

利用者支援に対する職員の倫理チェック機能
毎月定例の倫理委員会（法人主催）で職員の利用者に対する接し方について話し合いを持ち、利用者の人権の保護に努めた。
また、権利擁護チェックリストの活用により自己を振り返り、虐待防止に関する職員の意識を高めた。

５ 苦情申し立て（苦情解決）
平成 29 年度において、みはらしの丘就労継続支援 B 型事業所の提供する福祉サー
ビスの内容について、苦情、要望、クレーム等の申し立てはなかった。

６ 職員の資質の向上
職員の資質向上のため各種の研修に参加するとともに、みはらしの丘と合同で内部研修を行った。
職員の資質向上のため各種の研修に参加、また事前に職員にテーマを提示し勉強の機会を設け、それぞれの報告会を行った。
(1) 合理的配慮・意思決定支援について（施設内）(2) 知的障害とは・自閉症支援について（施設内）(3) 感染症について(施設内)(4) 施設外研修（社会就労センター研修 他）

Ⅷ

グループホームやまと

介護包括型サービス事業として展開、サービスの内容はこれまでと同様に、利用者主体を基本に、自分らしい生活を実現できるよう、一人ひとりの特性を考慮し、能力に合わせた支援を実施した。
また、日中活動との両立を図ることで生活も充実し、働くことの大切さの理解や励みになっている。
具体的内容は以下の通りである。

１ 生活活動⑴ 生活支援日常生活の中で、身辺処理、衛生面など基本的生活習慣の確認、個々の利用者にあわせた日常生活支援を実施した。

また、利用者間の人間関係や地域生活におけるルールなど、日々の生活の中でその都度支援や相談、コミュニケーション支援を実施した。
利用者の中には、地域移行への関心や目標を持つ方もあり、普段の生活の中で自立を意識した支援を行った。
⑵ 余暇支援休日を利用し、興味があること、趣味などに関わっていただきながら有意義な時間を過ごせるように環境づくりや支援を行った。
職員からの提案や情報提供の中で経験を積み重ね、自身が楽しめる物を見出し
自分の興味や趣味に結び付けられるように努めた。
また、地域の行事や清掃などに参加し、交流を深めることができた。
⑶ 外出支援利用者への情報提供や利用者からの要望をもとに、買い物外出や希望外出を実施した。
利用者個人で外出する方、サポートを必要とする方とそれぞれのスタイルに合わせた支援を実施した。
また、個人外出の際は、適切な判断が出来ずに反社会的行為に及んでしまうことがないように社会ルールを守る意識を持っていただくなど、きめ細かな支援を継続し行った。

２ 医療関係特定疾患の利用者、てんかんや精神障害の利用者については、定期通院を継続した。また、疾病により食事制限の必要な利用者には、栄養管理、血圧測定等、医師の指示により、利用者の健康管理に努めた。
利用者の中には、高齢の方や進行性の疾患を持つ方もあり、常に状況を把握し、体調等に合わせた対応を行った。
その他、利用者からの不調の訴えに応じるほか、様子観察を通じて病気の早期発見、早期治療を心がけた。
⑴

通院状況（平成29年4月1日～平成30年3月31日）
人

数(人)

通院回数(回)

内科

4

18

外科

3

17

精神科

7

26

整形外科

1

5

歯科

2

7

皮膚科

0

0

耳鼻科

0

0

眼科

3

12

神経内科

0

0

計

20

85

⑵

入院状況
平成 29 年度は入院・救急搬送なし。

⑶

その他

ア

退所利用者
48歳男性利用者が、アパートでの一人暮らしを始めるため6月13日をもって退所した。
イ 新規契約利用者
57歳男性利用者が10月1日よりやまとの利用を開始している。三島市内にて在宅での生活をしていたが、生活環境が変化したことで在宅が難しくなり利用を開始する。

３ サービスの質の維持と向上⑴

個別支援計画サービス管理責任者を中心として、半年に 1 回を目安に、個別支援計画のモニタリングを実施した。
また、利用者、保護者にも状況を報告し意見を求め、個別面談等を通じてそれに応えた。

⑵ 利用者支援に対する職員の倫理
毎月、定例の倫理委員会（法人主催）で利用者の支援の対応や考え方など話し合いを持ち、利用者の人権の保護に努めた。
また、権利擁護チェックリストの活用により自己を振り返り、虐待防止に関する職員の意識を高めた。

４ 苦情申し立て（苦情解決）
平成 29 年度において、グループホームやまとの提供する福祉サービスの内容について、苦情、要望、クレーム等の申し立てはなかった。