こんにちは議会です！

きたもと議会だより

会津坂下町・北本市姉妹都市議会議員交流会
１１月１０日（土）に、姉妹都市である会津坂下町議会と北本市議会の議員交流会が開催されました。

会 期 日 程● 主 な 内 容

11月28日(水)本会議（開会）８３

11月29日(木)議案調査日

12 月 定 例 会････②

11月30日(金)議案調査日

No

12月３日(月)本会議（委員会付託）

一般

質問････③〜⑤

議会・委員会の動き････⑥〜⑦
提出案件の結果等････⑧

12月４日(火)委員会（総務文教・保健福祉）

平成25年(2013)2月1日発行

12月５日(水)委員会（建設経済）

編集

議会だより編集委員会

発行

北本市議会

12月７日(金)本会議（一般質問）
12月10日(月)本会議（一般質問）
12月11日(火)本会議（一般質問）
12月12日(水)本会議（一般質問）
12月14日(金)本会議（閉会）

北本市本町1‑111
TEL

048‑591‑1111

FAX

048‑591‑6335

www.kitamoto‑gikai.jp/

日までの日間の会期で開かれた定例会では︑

平成 年度
北本市一般会計予算総額に８︐５８４万１千円を追加
月 日から 月件︑議員提出議案３件︑委員会提出議案３件を慎重17ることから︑今回︑債務負担いてＱ︑中学校給食の自校化につ行っており︑来年度は北本中Ａ︑現在︑西中学校の工事を行為を設定するものです︒︻債務負担行為とは︼後については︑検討を重ねな学校を予定しています︒そのがら順次進めていきます︒

将来の支出を約束する行為で︑限度額を確定するものです︒

人︑臨時職員人

Ａ︑小学校の給食調理員は︑正規職員で行っていますが︑現在の調理員については︑その職を保証する形で委託を進めていきまた︑小学校の栄養士につます︒

結果︑ＩＳＯ９００１を取得し︑適切に対応する方法を考えた

由について委託を債務負担行為で行う理

Ｑ︑小学校の給食調理業務のましいと考えています︒

ような体制がとれることが望置していますが︑今後もそのいては︑各学校に１人ずつ配マニュアル化とあわせて組織

Ａ︑現在︑小学校５校で給食年度内の業者選定が必要とな１日からの稼動となりますので︑業務委託については︑４月の業務委託を予定しています︒

営の３校のうち１校の３年間

南小学校︑中丸東小学校の直来年度から︑石戸小学校︑として対応できるような方法
認証取得にかかる経費が廉価になってきたことや平成年度から取得しているＩＳＯ１４００１のノウハウもあることから︑職員の負担にもならず︑少ない経費で取得でき

みぞお

氏名 溝 尾孝 氏

たかし

住所 桶川市大字下日出谷
９８８番地３

会委員を紹介します︒

ました埼玉県央広域公平委員

今定例会において同意され︻ 紹 介 ︼

議会の議決を経て︑その期間と具体的には︑次年度以降に経約を締結する時に用いられます︒

費の支出を義務づけるような契Ｑ︑給食調理業務の委託化に製品やサービスの品質保証を通じて︑顧客満足向上と品質マネジメントシステムの継続的な10調理の委託を行っています︒

改善を実現する国際規格です︒

置について指定管理者に︑引き続き社会福祉法人埼玉県社会福祉事業団を指定それらの点を含めて︑仕事の質をさらに向上させることに取り組んでいきたいと考えています︒
また︑職員数が減少する中︑窓口業務をはじめとする市民10が適当であると判断しました︒に接遇する職員が︑効率よく︻ＩＳＯ９００１とは︼伴う給食調理員︑栄養士の配特に︑公の施設の指定管理者の指定については︑あすなろ学園のに審議しました︒

市長提出議案

14するものでしたが︑挙手全員により可決しました︒

今定例会で審議された市長提出議案のうち︑質疑がなさ

平成年度北本れた議案について︑その主な号ものを掲載します︒
議案第121528

ると考えています︒

建設中の西中学校給食室

2411

施策を始めているところです︒て行いながら︑市民の皆様へスピタリティ研修等もあわせ新庁舎の開設に向けて︑ホます︒につながるものと認識してい体における︑組織の体質強化

Ａ︑ＩＳＯ９００１は︑自治る経緯について

Ｑ︑ＩＳＯ９００１を導入すについて

市一般会計補正予算︵第４号︶

24の満足度を向上させるような

13

12月定例会85(２)
きたもと議会だより

その中から主なものの答弁を掲載しました。
例会に限って行われます。

今定例会では、16人の議員から68件119項目に一般質問とは、議案と関係なく市の行政事務のついて質問がありました。
状況や将来に対する方針などをただすもので、定容積率の緩和など︑ゆとりある居住空間バリアフリー住宅への対応がふえたことによる増築や︑で前向きに検討すべきであ本市においても導入の方向の緩和を図っていますので︑限定をつけながら︑容積率また︑近隣の自治体では︑の可能性を広げるメリットると考えています︒

考えられます︒また︑家族があると思われます︒
問２

市民のメリットを考問１

えれば︑容積率の緩和をす容積率を緩和すると市民のメリットはあるか

どは︑建築資金削減や︑宅建築を希望されている方な

答１たときに︑検討すべき課題積︑二世帯の状況等を考え答２べきと思うが例えば︑二世帯住宅地の購入費用の軽減︑庭やと認識しています︒

後実施が見送られてきまし

むなく開催中止とされ︑以が影響したことにより︑や

問２

きます︒

係各団体と十分協議してい北本市商工会をはじめ︑関います︒

検討していきたいと考えてや実施団体等について今後施状況を精査し︑その手法ていますので︑県内での実出となるイベントととらえ新たなにぎわいの創夏祭りと合わせた花た︒駅東側︑さらに中山道火大会の開催はあるのか

本市商工会において平成を利用した夏祭りについて

容積率とは、敷地面積に対する建築延べ面積（延べ床）の割合のことです。

答２※容積率とはは再開を望む声があり︑北戸建１件当たりの面建物の維持費の削減などがサマーフェスタ復活

サマーフェスタ

問１

進められています︒市とし年８月開催に向けて準備が答１ては︑まちのにぎわいや交について中心市街地の活性化をテー

流人口の増加を図るため︑サマーフェスタは︑マに︑毎年８月第１土曜日

25
えています︒開催に向けて︑夏祭り開催は大変有効と考年度に商店会の解散等に開催していましたが︑平成

20

きたもと議会だより(３)

市政に対する一般質問

平成24年第1回定例会から、一問一答方式または一括質問一括答弁方式との選択制で実施しています。

月定例会
一 般 質 問

※質問通告順に掲載

保角美代︵公明党︶
・子ども・子育て関連３法の成立
・骨髄ドナーの助成制度
・﹁見守りテレビ﹂
実証実験の結果と今後の取組み
他１件

湯澤美恵︵共産党︶
・放射線対策・交通空白地域への対策
・商店街の活性化

渡邉良太︵無所属の会︶
・都市計画における容積率の緩和
・国際交流・新駅

桂 祐司︵無所属の会︶
・菜の花まつりに対する行政の支援等
・認知症サポーター
・北本市の成長・発展に向けた新駅設置
他２件

中村洋子︵共産党︶
・地方公務員法第１条に照らしてみた市職員の労働条件・保育行政の公平化をもとめて・北本のまつりの運営は市民との協働がはかられているのか
他１件

滝瀬光一︵平成会︶
・コウノトリの舞うまちづくり
・高次脳機能障害・孤立死対策
他２件

12

民間保育園46640887.6
計89675283.9

時間の最低基準として１日答３

問３

従来︑保護者の勤務入所基準は見ながら︑検討すべき課題ては︑平成さらに短縮することについ月の入所選考からは１日６105.3

人です︒

和しました︒これは︑平成年度の保育所入所案内や市のホームページでも周知

入所基準の緩和はしています︒
問４

保護者の就労時間を年度の状況を答４いきます︒

産前産後休暇による職員のの補償は

問３３年までの間の育児休業を不足や︑職員不補充等によ

答３

いては︑条例等の規定によ

病気休暇は日間取病気休暇︑育児休業り業務に支障が生じる場合得でき給与は減額されませ埼玉県の最低賃金の臨時職員の時給は給料等を減額しています︒

える場合には分限処分とし︑ら休業給付制度があります︒

め︑市町村職員共済組合かんが︑経済的援助を図るた期間中の職員の給料等につ請求しています︒育児休業に︑正規職員の補助的業務

答２１年を超える場合は︑市かんが︑療養期間が問１額や近隣市の賃金の額などらの給与の支払いはなく︑問２の仕事分担はを参考に決定します︒平成

市の職員には︑正規市町村職員共済組合から休す︒臨時職員︑非常勤職員勤職員︑任期付職員がいまがあります︒

を考慮し︑職種により差異給は８００円です︒専門性業は︑毎年業給付があります︒育児休人程度の職員

は︑正規職員の病気休暇︑職員の他に臨時職員︑非常

答１年度における事務職の時を行います︒

り支給することはできませ

年４25日を超した︒しかし︑平成人︑鴻巣市がは︑北本市及び桶川市が３10時間以上︑週４日以上と緩1,437であるかどうかを検討して待機児童の状況は1,365

６時間以上︑週５日以上で問２

計月１日現在の状況

鴻巣市答２103.825

所︵４施設︶︑民間保育園︵６施設︶の定員・入所児

621

90

童数等および近隣市の状況

598

90

は︑下表のとおりです︒

市 職 員 の労 働 条 件

計11

保 育 所 の入 所 基 準80.0

現在の入所状況は

344

問１430

北本市内の公立保育
公立保育所

答１（％）

北 本 市

充足率
（人）

数

正規職員と臨時職員

桶川市

25

入所児童
（人）

定

24が取得しており︑１年から15(４)きたもと議会だより

高橋節子︵民主北本︶・福祉・健康・医療問題
・循環型社会形成へ向けて・地域農業の育成

他１件

金子眞理子︵民主北本︶・公共施設における石けんとＥＭ
活性液の使用・各小中学校図書室の学習教材図
書の充実
・駅西口広場の照度不足と輝度対策
他２件

伊藤堅治︵平成会︶
・北本まつり・防災倉庫建設
・荒川河川敷の消火栓の設置
他３件

大澤芳秋︵政策北本︶・公文書偽造問題
・遺贈による寄附制度のＰＲ・サマーインターンシップの取組
み高橋伸治︵市民の力︶
・学校選択制・市民大学﹁キタガク﹂
・き た も と × よ し も と プロジェクト他１件

岸 昭二︵公明党︶
・男女共同参画の今後の方向性
・防犯灯のＬＥＤ化
・圏央道工事の進捗
他２件

横山 功︵平成会︶
・ゴミ処分場跡地利用
・東口駅前広場屋根かけ計画
・農業問題
他４件

き た も と
駅西口広場
市 民 会 議ウェブを使えない市民の参よる参加が可能でしたが︑内幼稚園等で行い周知に努

布を駅︑体育祭︑催事︑市たもとに掲載の他︑案内配

市民に限って行い︑広報き課等とも協議して予算化をく︑それらについては担当の設置を支持される方が多答２

問２

駅周辺の防犯カメラ優先度の高い事業は歳以上の市民に加を可能とするため︑広報めましたが︑結果として参ました︒

月号へ参加申込

きたもと図るべく取り組んで︑来年

今後︑会議の開催方法︑ェブでは意見を自由に記入かりやすくかつ共感できるについても市民の皆様がわと考えています︒

度事業に生かしていきたい

加は少人数でした︒

しました︒参加したのは︑用紙を折り込み︑全戸配布
問１

期間︑参加対象者︑対象テ

作為抽出型事業選択市民会できたので賛否両方から事よう︑検討していきたいとーマをはじめ︑ネーミングウェブで 人︑郵送で 人︑人の方々でした︒ウの事業業の必要性を確認すること思っています︒

会議の公開に向けて︑人合計案とトピックスを対象としができました︒対象は北本での教育委員会組織としてて︑議﹂で決定された月の１か月間開催し異なるものであると認識しまた︑政策形成過程の案

事案件は現在議員の提言を条にある非常に大きな委員長は︑地教行法ています︒
問２
第は︑教育委員会に秘密会が公開については難しいもの論の場を確保することから︑件については︑静ひつな議必要なのか︑公開の原則にもあると考えています︒

傍聴して気づいたのされているか

より︑会議の内容を公開し︑

問３

答２

透明性を持たせたらどうか

職務権限を現状の委員会で問１な職務権限が課されていま

答３

教育委員会には大き

長は非常勤委員だが関係はすが︑６人の委員からなる

では︑公開︑非公開というどうか
答１

教育委員会の指揮監督のも法の定めに従って︑適切に北本市の教育委員会な職であり︑その職務の性と︑教育長を統括者とする

教育長は極めて重要質と専門性において︑非常行っています︒

管理執行できていると認識のと認識しています︒

適切に職務権限を行使し︑８月に開催した﹁無30生かし見直しの作業中です︒

答１について実施後の評価と課題

181055

事務を管理執行しているも85

事務局により︑広義の意味

常勤の教育長と委員

教育委員会

10

工藤日出夫︵市民の力︶
・公債費推移の将来予測
・常勤教育長と非常勤委員との関係をどのように認識しているか
・地教行法第 条の職務権限を現状で管理執行できていると認識しているか
他１件│◆

大嶋達巳︵政策北本︶・防災・保育所・臨時財政対策債

│ ◇

│

日 月(

次回の定例会は︑

月開会の予定です︒)

黒澤健一︵平成会︶
・﹁市民参加﹂のまちづくり
・﹁まちづくり﹂の活性化
・教育基本法の改正に伴う市の教育行政

23

議会では、皆さんの生活に密着した重要な問題を審議しています。
身近な市政を知るためにも、議会を傍聴してみませんか。

25

23

10

勤とされるほかの委員とは傍 聴 のご 案 内

２

きたもと議会だより(５)

議会・委員会の動き(６)

議会運営委員会
平成24年９月５日に公布された「地方自治法の一部を改正する法律」の施行に伴い関係条例及び規則の改正を行いました。
○「北本市議会委員会条例の一部改正について」
委員会に関する規定が簡素化され委員の選任方法、在任期間等について法律で定めていた事項が条例に委任されたことにより、本条例の一部改正を行いました。
○「北本市議会会議規則の一部改正について」
普通地方公共団体の議会は、「会議において、予算その他重要な議案、請願等について公聴会を開き、また、当該普通地方公共団体の事務に関する調査又は審査のため必要があると認めたときは、参考人の出頭を求めることができる」との規定が地方自治法に規定されたことにより、本規則に本会議での公聴会の開催、参考人の出頭について規定する一部改正を行いました。

総務文教常任委員会
北本市職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部改正については、挙手全員により可決すべきと決定しました。
今回の改正は、国家公務員について、骨髄を提供する場合に加え末梢血幹細胞を提供する場合も特別休暇の対象とするという人事院規則の改正に準じたものです。
なお、特別休暇は、特別の事由により職員が勤務しないことが相当である場合に取得できる休暇です。職員側の都合により、勤務しないことが倫理上、社会通念上やむを得ないものと認められる特別の事由がある場合に、相当と認められる範囲内で取得することができ、以下のようなものがあります。
・産前産後休暇
産前６週間（多胎妊娠の場合は14週間）および産後８週間後に取得できます。
・子の看護休暇中学校就学の始期に達するまでの子を養育している職員が、負傷または疾病にかかった子を看病や通院など世話をする場合に、１年度に５日（２人以上いる場合は10日）まで取得できます。
・忌引休暇
近親者が死亡に伴う諸般の行事のため勤務に服せない場合に取得できます。
・妊娠通院休暇母子健康法の規定に基づき、医師や保健師等の指示により行う保健指導や健康診査を受ける場合に取得できます。
・介護のための休暇
要介護者の世話を行うため勤務しないことが相当であると認められた場合に取得できます。
・結婚休暇
婚姻に伴い生ずる各手続、家事整理、旅行など妥当と認められる場合に連続する５日の範囲内で取得できます。
・生理休暇
生理日のため勤務が著しく困難な場合に１年度で３日まで取得できます。
また、特別休暇のほかに、病気休暇、介護休暇、組合休暇などの休暇制度があります。

(７)きたもと議会だより委員会行政視察報告
総務文教常任委員会
10月22日(月)から24日(水)まで、青森県八戸市【地域密着型教育推進事業について】、青森県十和田市【セーフコミュニティの取組みについて】、岩手県花巻市【合衆市イーハトーブ花巻構想（小さな市役所第２ステージ）について】を視察しました。

保健福祉常任委員会
10月15日（月）から17日（水）まで、大阪府門真市【救急医療情報キット配付事業について】、兵庫県尼崎市【ヘルスアップ尼崎戦略事業について】、奈良県生駒市【高齢者介護予防事業について】を視察しました。

建設経済常任委員会
10月30日（火）から11月１日（木）まで、鹿児島県指宿市【おもてなし事業について、女性消防隊員の活動について】、鹿児島県
南九州市【ねぷたと歴史を取り入れた観光行政について】、熊本県
熊本市【消費生活条例について、空き店舗を利用したまちなか図書館について】を視察しました。

議会運営委員会
11月14日（水）から15日（木）まで、香川県丸亀市【議会改革「５つの項目」と課題洗い出し表について】、徳島県小松島市【議会提言書について】を視察しました。

保健福祉常任委員会「学童保育室」
Ｑ．学童保育室の整備についてＡ．設計にあたっては原案に基づいて学童保育室の指導員等の意見を参考にしながら最終的に設計を確定していく手順で実施していきます。
「入浴サービス」
Ｑ．入浴サービスについて
Ａ．当初利用者が自宅において、月に３回程度の入浴サービスを受けることを想定していましたが、月に３回では月に１回入れない週が出るため、週に１回月に４回程度の入浴サービスを求める要望等がありました。そのため入浴サービスを月３回から４回にするための必要経費について補正予算を計上しました。

建設経済常任委員「低炭素建築物」
Ｑ．低炭素建築物の認定基準について
Ａ．都市の低炭素化の促進に関する法律に基づき、市や県などの所管行政庁で認定を行います。認定の基準については、省エネ法の省エネ基準に比べて、冷暖房、換気、照明、給湯などのエネルギー消費量を合計した一次エネルギー消費量が10％以上削減されることとその他の低炭素化に資する措置として、節水対策、エネルギーマネジメント、ヒートアイランド対策、建築物の躯体の低炭素化について、８項目の中から２項目以上の措置が講じられていることが必要となります。
「防災行政無線」
Ｑ．防災行政無線の更新について
Ａ．新たに設置する防災行政無線親局操作卓は、子局等の関係から、アナログ波及びデジタル波のいずれにも対応できるものを考えています。

特別委員会の報告○庁舎等建設特別委員会
新庁舎の議会フロアの仕様については、当初の設計を見直し、本来の機能・性能を低下することなく議場の壁面、床仕上げ、会派控室の間仕切り等のグレードを下げることによって、議会関連諸室の事業費を縮減することを決定しました。また、昭和 38 年の開場当初から設置されている議長席後方の照明は、歴史的価値、文化、社会的価値等に鑑み、北本市議会の歴史を継承する象徴として新庁舎において保存活用すべきと決定しました。なお、新議場の開場式および旧議場の閉場式を実施することに決まりました。
「防災・環境に配慮した新庁舎のあり方に関する決議」が庁舎等建設特別委員会より提出され、全会一致で可決しました。決議の趣旨は、新庁舎建設にあたり、防災や環境、長期コスト等に配慮し、①防災倉庫の整備については、その重要性を認識し、補助金等の活用も併せ、新庁舎の竣工後速やかに着工するよう努めること。②ソーラーシステムについては、新庁舎の建設に合わせて設置するよう努めること。③什器備品については、専門的・客観的な計画等に基づき調達するよう努めることの３点です。

きたもと議会だより(８)

主な提出案件の結果一覧
議案名

議決結果 平成会

公明党 政策北本 日本共産党 無所属の会 市民の力 民主北本市

承認○○○○○○

○

可決

○

○

○

○○

○

○

証人等の実費弁償に関する条例の一部改正について

可決○

○

○

○

○

○

○

北本市職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部改正について
市営土地改良事業の経費の賦課徴収に関する条例の一部改正について

可決

○○○

○○○○

可決

○○○○○○○

北本市手数料条例の一部改正について可決○○○○○○○

埼玉県市町村総合事務組合の規約変更について

可決

○○○

○

○

○

○

公の施設の指定管理者の指定について可決○○○○○○○

埼玉県央広域公平委員会委員の選任について同意○○○○○○○

平成24年度北本市一般会計補正予算（第４号）

可決

○

○

○

○○○

○

平成24年度北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）
平成24年度北本市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）
平成24年度北本市国民健康保険特別会計補正予算
（第２号）

可決

○○○○○○○

可決○○○○○○○

可決

○

○○○○○

○

平成24年度北本市介護保険特別会計補正予算（第２号） 可決○○○○○○○

平成24年度北本市公共下水道事業特別会計補正予算
（第４号）

可決

○○○○○○○

所得税法第56条の見直しを求める意見書可決○○○○○○○

次代を担う若者世代支援策を求める意見書

可決

○○○

○

○

○

○

県道312号線の延伸及び県道311号線の整備を求める
意見書

可決

○

○○○○○

○

北本市議会委員会条例の一部改正について可決○○○○○○○

北本市議会会議規則の一部改正について

可決

○○

○

○

○○

○

防災・環境に配慮した新庁舎のあり方に関する決議

可決

○○○○

○

○

○

長

専決処分の承認を求めることについて（平成24年度
北本市一般会計補正予算（第３号））
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について提出議案
議員提出議案
委員会提出議案○は議案に対して賛成の会派
×は議案に対して反対の会派△は議案に対して賛成と反対のあった会派

各会派の 平成会【６人】、公明党【３人】、政策北本【３人】、日本共産党【２人】、
議 員 数 無所属の会【２人】、市民の力【２人】、民主北本【２人】

編集後記
平成24

年第４回定

例議会の開催中に衆議院選挙が始まり︑に多くの有権者が訪市役所の期日前投票れていました︒市内

53

投票 率は県 平均を 上回った も・ ％でした︒

そ して︑ 再度の 安倍政権 がのの誕生 しまし た︒著 名人の中 からも ﹁経済 再生と 言って子 どとの声が高まっています︒

も達にツケをまわさぬように﹂

国 会は法 律を作 り制度を 定める ところ です︒ 法律が変 わり︑ 自治体 の事務 も変わり まると 生活に 関わる 制度が変 わす︒ 選挙の 結果は 暮らしに 返

無駄 にせず ︑先ず は身近な 市

︵眞︶

健 一
美 代
洋 子
伸 治
祐 司
達 巳
眞理子って きます ︒今後 も参政権 を澤角村橋

嶋子

政への関心をお寄せください︒

黒保中高桂大金

議会だより編集委員

委 員 長
副委員長
委員〃〃〃〃

この印刷物は再生紙を使用しています。

59