平成 29 年第１回
東濃西部広域行政事務組合議会定例会会議録

平成 29 年１月 24 日

東濃西部広域行政事務組合議会

平成 29 年第１回東濃西部広域行政事務組合議会定例会会議録
議事日程
平成 29 年１月 24 日（火曜日）午前 10 時 00 分開議 多治見市役所 全員協議会室
第
第
第
第
第
第
第

１
２
３
４
５
６
７

第
第
第
第
第
第
第
第
第
第

８
９
10
11
12
13
14
15
16
17

会議録署名議員の指名
会期の決定
認第 １ 号 平成 28 年度東濃西部広域行政事務組合一般会計補正予算（第１号）
認第 ２ 号 平成 28 年度東濃西部ふるさと活性化基金特別会計補正予算（第２号）
認第 ３ 号 平成 28 年度東濃看護専門学校事業特別会計補正予算（第１号）
認第 ４ 号 平成 28 年度東濃西部少年センター事業特別会計補正予算（第１号）
認第 ５ 号 平成 28 年度東濃地域医師確保奨学資金等貸付事業特別会計予算（第２号）
認第 ６ 号 平成 28 年度東濃西部看護師修学資金貸付事業特別会計予算（第１号）
認第 ７ 号 平成 28 年度東濃西部地域消費生活相談事業特別会計予算（第１号）
議第 ８ 号 平成 29 年度東濃西部広域行政事務組合一般会計予算
議第 ９ 号 平成 29 年度東濃西部ふるさと活性化基金特別会計予算
議第 10 号 平成 29 年度東濃看護専門学校事業特別会計予算
議第 11 号 平成 29 年度東濃西部少年センター事業特別会計予算
議第 12 号 平成 29 年度東濃地域医師確保奨学資金等貸付事業特別会計予算
議第 13 号 平成 29 年度東濃西部看護師修学資金貸付事業特別会計予算
議第 14 号 平成 29 年度東濃西部地域消費生活相談事業特別会計予算
一般質問

本日の会議に付した事件
議事日程のとおり
出席議員（９名）
１番
２番
３番
４番
５番
６番
７番
８番
９番

多治見市議会議長
多治見市議会議員
多治見市議会議員
瑞浪市議会議長
瑞浪市議会議員
瑞浪市議会議員
土岐市議会議長
土岐市議会議員
土岐市議会議員

加藤 元司
仙石 三喜男
森 厚
熊谷 隆男
舘林 辰郎
小木曽 光佐子
西尾 隆久
楓 博元
山田 正和

執行部の出席者（１２名）
管理者
多治見市長
副管理者
瑞浪市長
副管理者
土岐市長
参事
多治見市副市長
会計管理者
多治見市会計管理者
事務局長
総務企画課係長
- 1 -

古川
水野
加藤
佐藤
柳生
水野
今井

雅典
光二
靖也
喜好
芳憲
直喜
美奈子

総務企画課主任
総務企画課
総務企画課
東濃看護専門学校事務長
東濃西部少年センター所長

水野
深萱
田中
中島
加納

博貴
美智子
恵子
芳典
昭仁

午前 10 時 00 分開会
議長（西尾 隆久）それではみなさんおはようございます。それではこれより平成 29 年第１回東濃西部広域行政事務組合議会定例会を開会いたします。直ちに、本日の会議を開きます。
始めに、日程第１「会議録署名議員の指名」を行います。本日の会議録署名議員は、会議規則
第 87 条の規定により、議長において、５番舘林辰郎君、６番小木曽光佐子君の両君を指名いた
します。日程第２「会期の決定」を議題といたします。お諮りいたします。本定例会の会期は、「本日１日」と定めたいと思います。これにご異議ございませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。よって本定例会の会期は、本日１日と決定いたしました。次に、管理者の挨拶をいただきます。管理者、多治見市長、古川雅典君。
管 理 者（古川 雅典）はい。議長。みなさん、おはようございます。平成 29 年第１回東濃西部広域行政事務組合議会の定例会をただいまから招集させていただきます。ご参集賜りまして
ありがとうございます。本議会は、大きく、現年度平成 28 年度の補正予算、そして新年度平成
29 年度の新年度の予算のご審議を賜ります。平成 28 年度補正予算については７件でございます。総額は 2,730 万円余の増額の補正を行うものでございます。次に平成 29 年度の当初予算につきましては総額３億 1,620 万円余でございます。詳細につきましては事務局より説明をいたします。
議長（西尾 隆久）それでは、日程第３議第１号「平成 28 年度東濃西部広域行政事務組合
一般会計補正予算（第１号）」から、日程第９議第７号「平成 28 年度東濃西部地域消費生活相
談事業特別会計補正予算（第１号）」までを一括議題といたします。本案について執行部より説明を求めます。事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）議長。広域行政事務組合の事務局長を仰せつかっております、水野と申します。よろしくお願いいたします。それでは、私から平成 28 年度補正予算に係ります、議第１号から議第７号までを一括で順次ご説明させていただきます。はじめにお手元２号冊の１ページをお開きください。こちらに７会計の総額等がのってございます。７つの会計すべてで補正を行い、合計で 2,732 万 8,000 円の増額をお願いするものでございます。この中は、ほとん
ど整理予算でございますけれども、議第５号の医師確保特別会計で大きく補正をさせていただ
いております。また、後ほどご説明はさせていただきます。それでは、３号冊から順次説明をさせていただきます。まず、１ページをお開きください。議第１号平成 28 年度東濃西部広域行
政事務組合一般会計補正予算第１号につきまして、ご説明させていただきます。歳入歳出予算額からそれぞれ 332 万円を減額いたしまして、それぞれ 3,917 万 5,000 円とさせていただくものでございます。この会計につきましては、事務局経費、議会関係費、監査委員経費、畜犬登録の経費を行っておりますものでございまして、補正の主な内容といたしましては、職員給料等の減額によるものでございます。それでは５ページをお開きください。５ページ歳入でございます。歳入につきまして、下段でございますけれども、前年度の繰越金を受け入れるものでございます。また、歳出等が減額となりますので、上段でございますが、３市負担金の減額をするものでございます。それでは、続きまして６ページで歳出の説明をさせていただきます。
歳出の補正でございますが、まず、嘱託員の報酬が若干上がっておりますので、この分は増額させていただきます。先程の話でございますが、職員の異動に伴います給料等の減額が大きな- 2 -内容にございます。続きまして、11 ページをお開きください。議第２号平成 28 年度東濃西部
ふるさと活性化基金特別会計補正予算第２号につきまして、歳入歳出予算額にそれぞれ 9,000
円を追加いたしまして、それぞれ１億 1,959 万 1,000 円とさせていただくものでございます。
この会計では、ふるさと活性化基金の運用収入を活用いたしまして事業を行っているものでございます。主な補正内容といたしましては、補助の予定をしておりました『美濃焼ブランディ
ング事業』、これは商工会議所が事務局となっておるものでございますが、今年度事業が中止になったということに伴います補助額の減額等が主なものでございます。それでは、15 ページをお開きください。15 ページ歳入でございます。下段ですが前年度繰越金を受け入れいたします。
上段の負担金につきましては、今年度消防機能の広域化研究会で委託料が発生しておりまして、契約が決定いたしておりますので、その契約に基づきまして、恵那市、中津川市から負担金をいただいておりますが、この分を減額するものでございます。続きまして 16 ページをお開きください。16 ページ歳出でございます。歳出 13 節委託料につきましては、先程の消防の委託料の減額でございます。19 節の負担金・補助及び交付金でございます。こちらは多治見商工会議所が事務局で進めておりました『美濃焼ブランディング事業』の事業中止に伴います、300 万円の減額でございます。続きまして、17 ページをご覧ください。議第３号平成 28 年度東濃看護専門学校事業特別会計補正予算第１号につきまして、歳入歳出予算額からそれぞれ 440 万
4,000 円減額し、それぞれ１億 244 万 5,000 円とさせていただくものでございます。この会計につきましては、東濃看護学校の管理・運営を行っておるものでございまして、主な補正内容
といたしましては、職員給料等の減額、また、燃料費などの減額に伴うものでございます。21
ページをお開きください。歳入につきまして、下段に諸収入というものがございます。こちら
は３市以外に在住の学生から年額 20 万円を施設整備協力金という形でいただいておりました
ものですが、学生数が見込みよりも若干増えましたので、その分を増額させていただきます。
上段につきましては、歳出の減額に伴いまして３市負担金を減額させていただくものでございます。それでは、22 ページで歳出の説明をさせていただきます。歳出につきましては、一番上の報酬、嘱託員報酬が金額の改定がございました分が変更になってございます。また、職員の給料等が減額になってございますので、給料以下共済費等を減額させていただいておるものでございます。あとは、燃料費等が見込みよりも単価等が安くなりました関係で、需用費等の減額をさせていただいているものでございます。それでは続きまして、27 ページをお開きください。議第４号平成 28 年度東濃西部少年センター事業特別会計補正予算第１号につきまして、27
年度繰越金を歳入で確定をさせますので、歳入予算の補正を行わせていただくものでございます。歳入予算につきまして、31 ページに載ってございます。下段でございますが、繰越金が確
定いたしましたので補正をさせていただきます。その補正額 91 万 8,000 円分を３市からいただきます分担金を減額させていただくという内容でございます。続きまして、32 ページ歳出でございますけれども、内容等の変更はございませんでして、財源の内訳が変更になるというもの
でございます。続きまして、33 ページをご覧ください。議第５号平成 28 年度東濃地域医師確保奨学資金等貸付事業特別会計補正予算第２号につきまして、歳入歳出予算額にそれぞれ
3,900 万円を追加いたしまして、それぞれ１億 3,731 万 1,000 円とさせていただくものでございます。この会計につきましては、学生に対して貸付けを行っておるものでございまして、補
正内容といたしましては、既に貸付けが終了した者２名から返還の申し出があったことが１つ、もう一点は、貸付け途中の者から、貸付期間の変更の申し出がございましたので、これに伴う補正を行うものでございます。37 ページで歳入の説明をさせていただきます。２つ目、基金からの繰入金等でございます。こちらは先程、貸付期間の変更という方がお一人みえたということですけれども、既に市からいただいておりました負担金を返還するということになりますので、その返還分を基金から引き出すものでございます。38 ページをお開きください。
38 ページ、
こちらは歳入が載ってございまして、上段の諸収入でございます。2,940 万円とございますが、こちらが既に貸付けを行いました２名からの返還金を受け入れるものでございます。続きまし- 3 -て、39 ページの歳出に移らせていただきます。こちら歳出につきましては、21 節貸付金が貸付期間の変更に伴いまして、今年度貸付けの必要がなくなりましたので減額をさせていただくもの。23 節の償還金・利子及び割引料につきまして各市にそれぞれお返しをしなければならない
金額になってございまして、２名からの返還金及び不用になりました貸付額の原資を基金から下ろすものでございますが、そちらを各市にお返しをする予算でございます。それでは続きまして、41 ページをご覧ください。議第 6 号平成 28 年度東濃西部看護師修学資金貸付事業特別会計補正予算第１号につきまして、歳入歳出予算額からそれぞれ 400 万円を減額し、それぞれ
2,559 万 2,000 円とさせていただくものでございます。これにつきましては、看護学校の学生に対して、授業料相当分を貸付けしているものでございまして、主な補正の内容といたしましては、今年度貸付けを予定しておりました人数が 17 名予定しておったわけですが、応募者が 6名であったということによります、貸付金の減額を行うものでございます。45 ページをお開きください。45 ページ歳入でございますが、２段目の繰入金でございます。繰入金につきましては今年度貸付けを予定しておる分を基金から繰り入れるものでございますけれども、貸付者が減少したことによりまして、減額補正をさせていただくものでございます。それから、県の補
助金がございますので、県の補助金として受け入れをいたします。46 ページをお開きください。
46 ページ歳出でございます。繰り返しですけれども、今年度応募者が少なくなったことによりまして、貸付金額が減額になりますので、その不用分を減額させていただくものでございます。
続きまして、47 ページをお願いいたします。議第 7 号平成 28 年度東濃西部地域消費生活相談事業特別会計補正予算第１号につきまして、歳入歳出総額にそれぞれ４万 3,000 円を追加いた
しまして、それぞれ 699 万 8,000 円とさせていただくものでございます。この会計では、有資格者２名によります、３市への派遣による消費生活相談事業を行っておるというものでございまして、補正の主な内容といたしましては、嘱託員の報酬が増額になったことによります補正
額を乗せるというものでございます。
51 ページをお開きください。
51 ページ歳入でございます。
前年度の繰越金が確定いたしましたので、その分を補正させていただくものでございます。続
きまして、52 ページ歳出でございます。嘱託員の報酬が増額となりましたので、その分を増額させていただくものと併せまして、それに必要な財源を他の予算から減額することによって捻出するというような内容になってございます。以上平成 28 年度補正予算についての説明とさせていただきます。ご審議のほど宜しくお願いを申し上げます。
議長（西尾 隆久）はい。ありがとうございました。それでは、これより質疑を行います。
議第１号「平成 28 年度東濃西部広域行政事務組合一般会計補正予算（第１号）」について質疑等はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）それでは、質疑はないようですので、次に、議第２号「平成 28 年度東濃西部ふるさと活性化基金特別会計補正予算（第２号）」について質疑はありませんか。はい、２番、仙石三喜男君。
２
番（仙石三喜男）はい。では、議第２号について質問をさせていただきます。今回、委託料がマイナス 34 万円ということで、節 13 で出ておりますけれども、今回コンサルタントで
以下の事業をされたということで承っておりましたけれども、この委託料が減額となった背景
は、どのような背景があったのか少し確認をさせてください。
事務局長（水野 直喜）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）はい。もともと予算で 250 万円程予算計上させていただきましたけれど
も、最終的に業者から見積もりを取りまして、契約段階ですけれども、その段階で予算時の見込んだ金額よりも減額になったということでございます。
議長（西尾 隆久）２番、仙石三喜男君。
２
番（仙石三喜男）ありがとうございます。そうすると、概ね予算からは消化されたとい- 4 -うことで、今の説明で理解は深めました。それで、コンサルタントと併せまして、東濃５市での担当部長クラス、あるいはその上の首長までご議論がされているのか、少しその辺について確認をさせていただきたいのですけれども。担当ベースなでの話か、どこまで話が進展しているのか、状況について少しご説明いただけませんでしょうか。
事務局長（水野 直喜）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）はい。まず、今年度の目的でございますけれども、今年度につきまして
は、消防の通信指令の担当課長及び総務課長クラスで広域化した場合にどういうような内容でできるのかということを研究するというような段階でございまして、まだ、意思決定をするというような段階ではございません。その前段で、担当レベルで研究をするというようなことで今年度はお願いしたものでございます。内容につきまして、例えばシステムが広域化するとどういうふうに変わるのかとか、例えば、その費用がどうなるのかと、そういうようなことでありますとか、例えば、人員はどういうような体制でやらなきゃいけないのかというような内容について、それぞれ検討して、研究している段階でございまして、まだ、そこの調整をする部分が残っておりますので、最終的に今年度、当初の目的どおりには、まとめをしたいと思っておりますけれども、今現在ではそこの部分の各項目を調整中というような段階でございます。
２
番（仙石三喜男）はい。
議長（西尾 隆久）２番、仙石三喜男君。
２
番（仙石三喜男）調整中ということですが、コンサルタントを使われまして、調査されました結果については、その中での議論の裾を広げていく内容になったと思われますが、その結果に基づいて、また、これが５市の全体の意見のまとめに進展していくことにこれからなっていくのか、まだまだ、調査研究の課題で終わっているのか、その辺いかがでしょうか。
管 理 者（古川 雅典）議長。
議長（西尾 隆久）はい、多治見市長、古川雅典君。
管 理 者（古川 雅典）まず、コンサルにお願いしておるのは基礎調査の段階でございます。
従ってこれから意見集約を行っていくということで、５市の中で通信指令を統一化するということについてはある意味、首長の中にも温度差がございます。
こういうようなことについては、
上からぎゅっと押さえつけるということはよろしくございませんので、基礎調査及び実務レベ
ルでの意見調整プラス副市長、最終的には市長の意見調整を行って、５市統一にするのか、はたまた違う方法があるのか、これについては、また新しい年度、平成 29 年度の議論の展開となってまいります。
２
番（仙石三喜男）はい。
議長（西尾 隆久）２番、仙石三喜男君。
２
番（仙石三喜男）ありがとうございます。われわれ多治見市議会としても、議員の中でも去年の総務委員会で視察されたり、非常に関心をみなさんお持ちでございますので、是非その辺のところ、是非われわれにも落としていただける内容あれば、落としていただいて、議論を深めていきたいと思うところでございますので、是非また、よろしくお願いいたします。次に議第２号について、ご質問を進めさせていただきます。内容につきまして、先程ご説明のありました、マイナス 300 万円という予算が執行されなかったということでございますが、前段の事前の説明の中では、商工会議所様のご担当の方の事情があってできなかったと報告を聞いておりますが、27 年 28 年の事業の中で、27 年は執行されたように予算の決算書から見ると伺うことができましたけれども、28 年だけができなかったというふうで受け止めればいいのか、
もう少し詳しくご説明していただければと思います。
事務局長（水野 直喜）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）はい。この事業につきましては、当初は３年の計画でやりたいというよ- 5 -うなことで申し入れがあったものでございます。その３年の中で初年度につきましては、今、議員がおっしゃったとおり、予定どおり遂行ができたということでございますが、今年度２ヶ年目でございましたけれども、残念ながら、先方の諸事情ですることができなかったということで、その部分を商工会議所としてどうするのかといったことについては、まだ伺っておりませんけれども、こちらとしてはブランディングとういうのは当然必要なものでございますので、引き続きそういった事業に取り組んでいただきたいというようなことは、申し入れをしていきたいと思ってございます。
２
番（仙石三喜男）はい。
議長（西尾 隆久）２番、仙石三喜男君。
２
番（仙石三喜男）はい。このブランディング事業は具体的には、私、昨年議員でございませんでしたので、間違っているかもしれませんが、美濃のやきものプロジェクトの事業だと承っておりますが、もしこの事業だとすれば、昨年はプロモーション事業の中で、どんぶりに関する成果を収めたような結果を報道等を見て承っておりまして、いいことを進めておられるのではないかと思っておった矢先にこういう結果になったということは、何かこの経過の中で他の方法はなかったのか、それとも執行しないままで終わらざるを得なかった重い案件があったのかその辺はいかがでしたでしょうか。
管 理 者（古川 雅典）議長。
議長（西尾 隆久）はい、多治見市長、古川雅典君。
管 理 者（古川 雅典）世界的に有名な佐藤卓さん、デザイナーにお願いをしております。最
終的には、美濃焼のルーツを探るために分厚い辞書をしっかり作ろうというようなことが継続的な事業でございます。前年度行われたのは各有名なデザイナーによりますラーメンどんぶりのデザインを作って、実際にラーメンどんぶりを作って、東京銀座の松屋デパートで展覧会等も行いました。現年度の関係につきましては、佐藤卓事務所の都合プラス多治見商工会議所の事務局の体制がやや手薄になったというようなことでございます。ある意味、今回については見合わせをしておりますが、この事業がこれでとん挫した、切れたとういうことではなくて、
平成 29 年度にはしっかり引き継いでいく、こういった報告を商工会議所からいただいております。
２
番（仙石三喜男）はい。
議長（西尾 隆久）２番、仙石三喜男君。
２
番（仙石三喜男）最後となりますけれども、そうしますと、こういうブランディング事
業等々については、平成 26 年まではこの基金を使って、個々の市での事業の推進がされておりましたけれども、
平成 27 年から３ヶ年計画の中で共有できるテーマを持って進めていくということは、その考え方は変わっていないということで受け止めておけばよろしいでしょうか。
管 理 者（古川 雅典）議長。
議長（西尾 隆久）はい、多治見市長、古川雅典君。
管 理 者（古川 雅典）資料だけ、議長、配布をお願いしたいものですから、ご許可をお願いします。
議長（西尾 隆久）はい、お願いします。
管 理 者（古川 雅典）今、お手元に配布をさせていただきましたように、本年の３月の中旬に名古屋でこういったイベントを行います。いわゆるブランディングというようなことに特化をしております。これまで、ブランディングの関係は各都市がそれぞれ都市ごとに行っていたものを広域的な戦略を取ろう、これが現在の考え方でございます。東濃西部の３市プラス今回のこの行事については、恵那、中津川も参加をしてくるというようなことで、東濃という広いエリアの中で、名古屋に向かってブランディングを発信する、東京大阪に対してブランディン
グを発信する。こういうようなことを行っております。また、東濃西部のふるさと活性化基金の使い方についても、それぞれ３市がいろんな形の各種イベントに補助を行っておりましたが、- 6 -ある意味美濃焼に集中をする。このブランディングについても『香港のハウスウェア』こういったものに集中的に投資をして、この都市それぞれでなくして、少なくとも東濃西部の美濃焼というブランドを世界に発信をしていく。点で勝負をしていたのを束になってかかっていく、
こういうような感覚で行っております。今回配布をさせていただいたのはこの一例でございます。
議長（西尾 隆久）他に質疑はありませんか。
３番（森 厚）はい。
議長（西尾 隆久）はい、３番、森厚君。
３番（森 厚）みなさん、お疲れ様でございます。まず、一つ目が消防の関係でございますけれども、先程仙石議員が言われましたけれども、今年で一応まとめるという方向でコンサ
ルタントを入れてみえる、来年度予算を見るとそんな感じなのですけれど、そのまとめたもの
が各市の議員さんのところに届くところまでやられるのか、まだ、とりあえず発表する段階ではないので、ある程度のところで、抑えられるのか、そこら辺は、今どういった状況か教えてください。
事務局長（水野 直喜）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）はい。先程のこちらからの回答でも少しお話したかと思いますけれども、現在は研究をするというような段階でございまして、今年度は今年度の研究でまとめたいということです。ただし、来年度も、後程、新年度の予算で話が出ますけれども、継続して研究はしていきたいと予算計上してございますので、そういった中でまず担当レベルでまとめたいと、それを基にいたしまして、次年度の中で副市長及び市長にご検討いただくといった予定でございますので、そういったプロセスを経ていく中で、必要なタイミングで議員のみなさまにもご説明する機会があると思っております。
議長（西尾 隆久）はい、３番、森厚君。
３番（森 厚）はい、ありがとうございました。分かりました。はい、各議員さんも興味を持ってみえるところなので、できるだけ詳細に各議員さんに報告ができるといいと思っておりますのでよろしくお願いをいたします。もう一つがブランディングの件ですが、基本的に、27 年から 29 年度までのブランディングのこの事業を行うと言われたのは、佐藤卓さんの事務所を始め、美濃のやきもの研究会なのか、美濃焼研究会なのか名称はちょっと分からないが、そういった研究会があって、事務局が多治見の商工会議所である。その研究会が基になってブランディングを進めましょうということでやってみえたと、僕は思っておるのですけれども、その研究会自体が活動を休止してしまったという状況で捉えればいいのか、そこら辺はいかがですか。
管 理 者（古川 雅典）議長。
議長（西尾 隆久）はい、多治見市長、古川雅典君。
管 理 者（古川 雅典）ブランディングの一セクションが研究会でございます。研究会が休眠をした。休眠ではなくて、事務局の都合で一年繰り延べをしています。従ってこれがすべてですから、ブランディングは止まっている、こういうご理解はならない方が結構です。３市の首長ともそうですが、ある意味、つくり上手の売り下手。いいものは作るのだけれど、それの押し出し方、見せ方がうまくないというようなことですので、ブランディングの関係については、それぞれのセクションでしっかり行っております。特に今回秋に行われます、第 11 回の『国際陶磁器フェスティバル』。これは世界に打って出るブランディングの最たるものということで、
総合プロデューサーの変更も行うというようなことで、ありとあらゆる３市の共通の基盤としては、美濃焼及び美濃焼タイル。こういうようなことからブランディングについては、多種多方面な形で事業展開を行っております。
議長（西尾 隆久）はい、３番、森厚君。
- 7 -

３
番（森 厚）はい、また後程一般質問のところで話をさせていただきますので、要は「ブランディング事業」というのは継続をしてみえるということは分かるんですけど、ただ、これは３ヶ年で美濃焼研究会というものが、商工会議所が事務局となってやりたいですよって申請してきたと僕は考えておるのです。３ヶ年でやりたいと言ってきて、事務局の都合で今年はできませんでしたとなってしまうと、予算をつけてきた、去年、僕はいなかったので、予算をつけた方に対して、僕は来年 29 年度の予算をつけるときに本当にそれが遂行されて、税金を使う話なので、できませんということもおかしな話で、今のこの動きは少し変ではないかというよ
うに思うのです。３年間でいくらいくらかのお金をつけてくださいという話をされてみえて、
２年目は事務局がどうのこうのでできませんではなくて、２年目はそういう話なら、これまで
やりたかったのだけれども、でもここまでしかできませんでしたというようにはならなかったのかなと思うのですけれども、そこら辺はどうしても、休眠状態、せっかく予算をつけていた
だいて、動いてもいいよという予算なので、美濃焼でも世界に広めようとしているので、何らかの形で動けないかという働きかけはされたのかどうか。
管 理 者（古川 雅典）議長。
議長（西尾 隆久）はい、多治見市長、古川雅典君。
管 理 者（古川 雅典）東濃西部の自主的な個別的の事業ではないというのはまずご理解ください。ブランディングの一つの中で多治見商工会議所も行いたい、補助事業です。補助事業の場合は、実施主体が都合によってできない場合は、補助額を不執行にする。これは当然のことです。ただ、議員が言われるようにここの東濃西部の自主事業で個別事業であったものがこういった責任になったときには、なぜなのだ、次は予算盛らないぞ、こういうような議論展開ができますけれども、補助事業の場合、事務局及び先方の都合の場合というのはどこの議会の中でもあるお話でございます。従って、ブランディングをこれ一本に決めて、これができなかったらブランディングが止まっているこういうものではないということは再三説明してございま
すので、よろしくお願いをいたします。
議長（西尾 隆久）はい、他に質疑はありませんか。
（ そ の 他 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）質疑がないようですので、次に、議第３号「平成 28 年度東濃看護専門
学校事業特別会計補正予算（第１号）」について質疑を行います。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）質疑はないようでありますので、次に、議第４号「平成 28 年度東濃西部少年センター事業特別会計補正予算（第１号）」について質疑を行います。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）質疑はないようでありますので、次に、議第５号「平成 28 年度東濃地域医師確保奨学資金等貸付事業特別会計補正予算（第２号）」について質疑を行います。質疑はありませんか。
３番（森 厚）はい。
議長（西尾 隆久）はい、３番、森厚君。
３番（森 厚）システムのことだけ教えていただきたいと思います。今回奨学金を返納されたということでございますので、もともと３市の予算から奨学金、５市か、予算から奨学金ができて、貸し付けるということで、基金に入るという考え方からすると、戻ってきたお金が基金に戻るという考え方になると思うのですけれども、今回各市に返還されるということなのですけれども、そこら辺のシステムのところを教えていただければと思います。
事務局長（水野 直喜）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）この制度につきましては、各市がそれぞれの病院で医師を確保したいと- 8 -いうような申し出によって動いているようなものでございまして、それぞれ各市が決定した方への貸付けについては、各市のお金として負担をしているということでございます。そのシス
テム、やり方については、各市が決定いたしますと、その方の分を先行して３ヶ年に渡って総額を各市からいただいて、基金に入れまして、貸し付けるときに基金から出すということですので、その原資はあくまで各市の原資だということです。既に貸付けを行った方の原資は、繰
り返しですけれども、各市から出ている原資でございますので、その方が都合があってやめた
いということであった場合の返還金については、もともと各市から出ているものでございます
ので、各市にお返しすると、こんなようなことになってございます。
議長（西尾 隆久）はい、他に質疑はありませんか。
（ そ の 他 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）質疑がないようでありますので、次に、議第６号「平成 28 年度東濃西部看護師修学資金貸付事業特別会計補正予算（第１号）」について質疑を行います。質疑はありませんか。
議長（西尾 隆久）はい、２番、仙石三喜男君。
２
番（仙石三喜男）はい。今回、大幅な方が、募集に対して、大幅な貸付けの方が少なかったことの結果に基づいて、減額をされたという内容だと受け止めております。いろいろ資料を読ませていただきますと、この東濃看護学校においては国家試験も 100％の合格率、そして、先般、議員になってから施設も見させていただきましたが、非常に設備もいい設備で、そしていい環境のところで学んでいただいて、最近はここへの入学募集者も増えておるとことで承っておるわけではございますが、結果的にこの政策だけを捉えると大幅な減になったということ
で、事務方からはアンケート等々も取られてもう少し様子を見るというお話を承ったところでございますが、この結果について、どのような現状でご判断をされておるのか、改めてご確認をさせてください。
事務局長（水野 直喜）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）今、議員がおっしゃいましたように、今年度 17 名の募集のところ６名の応募でございました。その結果を捉えまして、１年生を対象にアンケートを実施したところでございます。
まず、制度に対しての周知が足りないのかというような疑念がございましたので、その部分について確認を取りましたが、周知については全員の方が知っているというようなことでございました。その中で、では、なぜなのだというようなことで、質問をいたしましたところ、その回答の中で多かったのは、貸付けをまず受ける必要がありませんという方が 10 人程みえました。また、この制度の特徴でもございますけれども、貸付けをした後に圏域内の病院に勤めていただければ免除になりますというような制度でございますが、そこの部分を捉えられまして、卒業後の就職先を少し縛られるというようなことを不安に思っていらっしゃる方も同じような数がございました。この辺の特徴を捉えますと、なかなかこの制度自体の弊害もあ
る部分があるかも分かりませんけれども、昨年度までは、この 15 名を超える応募がございまし
たので、今年度でもって制度改正が必要かどうかという判断はなかなか難しいなというように考えております。従いまして、次年度以降の応募の状況も見まして、また、必要があればアンケート等を取りまして、必要な改正がございましたら、その都度検討していきたいとそういうように考えております。
２
番（仙石三喜男）はい。
議長（西尾 隆久）はい、２番、仙石三喜男君。
２
番（仙石三喜男）はい。急激な変化のようで、今後も様子を見るということでございま
すが、それはそれで是非していただきたいと思います。そういう中で、平成 27 年度の卒業生の圏域内就職は報告の中で 62％ということで承っております。今年度 28 年度については、そういう環境の中で、圏内収益はどれぐらい、今年度については見込まれるのか、少し確認をさせ- 9 -てください。
事務局長（水野 直喜）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）統計的な数値で前年度につきましては 62％程ということになってございますけれども、今年度はまだこれから就職をするという段階でございまして、まだ学生さんの状況が分かりかねますので、この件につきましては決算の段階で明らかになろうかと思ってございます。
２
番（仙石三喜男）はい。
議長（西尾 隆久）はい、２番、仙石三喜男君。
２
番（仙石三喜男）はい。また、分かりましたら教えてください。私が今ここで言おうとしたことは、圏域内就職率がここにきて非常に高くなってきてことも事実だと思いますし、またより一層高くなることが大事だと思います。そういう中で、一つだけこのテーマの中で考えてみたことが、ここに来られる学生が、これから貸付けもしないよ、経済的にもそんなに困ってないよということになると、また、圏域から離れていくことが予測されるのではないかと私は思うところでございます。そうなると、この政策について、制度について、先程、弊害があるのではないかと局長がおっしゃいましたけれども、その辺のところ僕は弊害があるとは思いません。何があるかと思うと、圏域内により一層制度を高めていくためには、その方たちの地
域へのつながりとかその辺の視点がこれから大事ではないかと思うのですが、その辺の視点についてはどのようなご見解を今お持ちでしょうか。
事務局長（水野 直喜）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）はい。今の議員がおっしゃいました地域とのつながりという部分は非常に重要だと思います。そういう部分で言いますと、学生につきましては、学生の期間中に各病院に実習にまいります。そういった実習の中で、各それぞれの実習先からもお話が出ておりま
すけれども、なるべく圏域の中で勤務していただけるような、実習環境を整えるとか、こんな素敵な病院なのだぞというようなところをアピールしたいという、そんなようなお話もございましたので、そういう実習を通しながら、地域とのつながりというものを深めていけたらと思っております。以上でございます。
議長（西尾 隆久）はい、他にございませんか。３番、森厚君。
３番（森 厚）お疲れ様でございます。歳入のところの、県の支出金で 500 万円程増額になっていますが、この地域医療確保事業費補助金というのはどういった事業で、今後もこの事
業を県は継続されるということでしょうか。
事務局長（水野 直喜）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）はい。この補助金につきましては、地域医療の向上というようなものを目的としておりますので、医師確保も含めまして、看護師の強化という部分についても対応する補助金でございます。内容としましては、こちらで貸付事業を行いますので、貸付けを行う
お金に対して補助がつくということで、ただし、補助対象が 1,000 万円でございますので、２分の１補助の 500 万円ということで今回は決定いただいておるところでございます。
議長（西尾 隆久）はい、他にございませんか。
（ そ の 他 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）それでは他に質疑がないようですので、次に、議第７号「平成 28 年度
東濃西部地域消費生活相談事業特別会計補正予算（第１号）」について質疑を行います。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）質疑がないようでありますので、これより討論を行います。討論はあ- 10 -

りませんか。
（ 討 論 な し ）議長（西尾 隆久）討論はないようでありますので、これより採決を行います。議第１号「平成 28 年度東濃西部広域行政事務組合一般会計補正予算（第１号）」については、原案どおり可決することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決することに決しました。次に、議第２号「平成 28 年度東濃西部ふるさと活性化基金特別会計補正予算（第２号）」については、原案どおり可決することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決することに決しました。次に、議第３号「平成 28 年度東濃看護専門学校事業特別会計補正予算（第１号）」
については、原案どおり可決することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決することに決しました。次に、議第４号「平成 28 年度東濃西部少年センター事業特別会計補正予算（第１号）」
については、原案どおり可決することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決することに決しました。次に、議第５号「平成 28 年度東濃地域医師確保奨学資金等貸付事業特別会計補正予算（第２号）」については、原案どおり可決することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決することに決しました。次に、議第６号「平成 28 年度東濃西部看護師修学資金貸付事業特別会計補正予算（第1 号）」については、原案どおり可決することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決することに決しました。次に、議第７号「平成 28 年度東濃西部地域 消費生活事業特別会計補正予算（第１号）」については、原案どおり可決することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決することに決しました。次に、日程第 10 議第８号「平成 29 年度 東濃西部広域行政事務組合一般会計予算」
から、日程第 16 議第 14 号「平成 29 年度東濃西部地域消費生活相談事業特別会計予算」までを一括議題といたします。本案について執行部より説明を求めます。事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）はい、議長。続きまして、29 年度予算に係ります、議第８号から議第 14号までを一括で、順次ご説明をさせていただきます。はじめに、２号冊の２ページをお開きください。平成 29 年度会計別予算表ということで７会計の合計が載ってございます。本年度予算につきましては７会計で３億 1,620 万 6,000 円ということになってございまして、前年度と比較いたしまして 30 万円程でございますけれども、増額をお願いするものでございます。内容については順次説明をさせていただきます。それではお手元４号冊を使いまして会計ごとに順次ご説明させていただきます。４号冊の１ページをお願いいたします。議第８号平成 29 年度東濃
西部広域行政事務組合一般会計予算につきまして、
歳入歳出予算総額をそれぞれ 4,096 万 4,000
円お願いするものでございます。この会計につきましては、議会、監査委員の予算、また事務局の経費、狂犬病の予算を引き続き計上するものでございます。５ページで歳入の説明をさせていただきます。歳入につきましては、３市からの負担金、畜犬登録の手数料、医師確保特別会計からの繰入金等が主なものでございます。この中の手数料の件でございますけれども、畜- 11 -

犬登録手数料ということで、昨今、畜犬登録の件数自体が減少傾向になってございます。それを受けまして来年度、若干ではございますが、歳入予算を減額させてもらうものでございます。
続きまして、６ページ以降、歳出でございます。６ページ議会費については前年並みをお願いするものでございます。その下段の総務費でございますけれども、こちら事務局の経費ということで、減額になってございますが、減額理由といたしましては職員の人件費が昨年と比べまして減額となっておるというものが主な内容でございます。７ページで 13 節委託料がございます。この中で事業委託料といたしまして、196 万円程計上させていただいております。これにつきましては、広域組合も地方公会計に移行しなければいけないという形になってございまして、財務４表等の作成等に係ります作業が出てまいりますので、コンサルタントにその部分を委託するものでございます。８ページで畜犬登録の関係費を計上させていただいております。
若干、昨年度と比べて減額となってございます。続きまして、13 ページに移らせていただきます。議第 9 号平成 29 年度東濃西部ふるさと活性化基金特別会計予算につきまして、歳入歳出予算総額をそれぞれ 2,802 万 3,000 円とさせていただくものでございます。この会計につきましては、ふるさと活性化基金を活用いたしまして、職員の研修でありますとか、観光パンフレッ
トの作成等を行っております。補助事業につきましては、今年度は岐阜県の陶磁器工業組合連合会の『香港ハウスウェア・フェア』へのブース出展を引き続き支援してまいります。また、次年度開催予定の『国際陶磁器フェスティバル』に前回同様に補助金を支出するものでございます。それでは 17 ページをお開きください。歳入でございます。歳入の主なものといたしましては、３市からの負担金、基金の運用収入、基金からの繰入等でございます。負担金につきま
しては、こちらの消防の広域化研究会を継続してやるための負担金ということで、中津川市及び恵那市からいただくものでございます。その下段でございます。財産運用収入でございますが、こちらは基金からの運用収入ということでございまして、昨年度より 690 万円程減額になってございます。この減額理由といたしましては、今年度国債の４億円を売却したことによります、４億円分からの運用収入が減額になるというものの影響でございます。その下、繰入金
でございます。昨年度０円でございますけれども、本年度 1,400 万円程お願いするものでございます。こちらにつきましては、フェスティバルへの補助金といたしまして、過年度に積み立てた分を基金から繰り入れるものでございます。また、この事業を行うための原資を基金から積み立てておる部分から、切り崩しまして、事業費に充てるというためのお金でございます。
続きまして、18 ページ歳入に移らせていただきます。歳入につきましては、13 節委託料。こちらが消防広域化の委託料プラス職員の研修のための費用でございます。19 節の負担金・補助及び交付金でございます。こちらが、事業への補助金ということで『香港ハウスウェア・フェア』に 200 万円、『陶磁器フェスティバル』に 1,500 万円を予定しておるものでございます。
その下、商工費でございます。前年度より 46 万円程増額となってございますが、これは主に作成しております観光パンフレットの改定を行いますので、その改定部分の費用が若干ですけれども増額になるということと、あと、３市共通のホームページということで、地場産業の観光のホーム
ページを作成しておりますが、そういった部分の管理費がここの中に入ってございます。19 ページに移らせていただきます。議第 10 号平成 29 年度東濃看護専門学校事業特別会計予算につきまして、歳入歳出予算総額をそれぞれ１億 574 万 1,000 円お願いするものでございます。この会計は東濃看護学校の管理運営を行うものでございます。23 ページ、24 ページが歳入でございます。歳入の主なものといたしましては、３市からの負担金、授業料や入学金等の使用料、試験料などの手数料、教材費や施設整備協力金などが主なものでございます。３市負担金が減額になってございますが、光熱水費などで歳出を減額してございますので、そういった影響で負担金の減額となったというものでございます。25 ページ以降が歳出でございます。歳出でございます。前年度よりも減額となってございますが、こちらは修繕費用を減額したこと、また、
学校管理費の減額よるものが大きな要因でございます。歳出でお願いする内容でございますが、嘱託員の報酬及び職員が 10 名配置してございますので、10 名の人件費が大きなものでござい- 12 -

ます。26 ページも歳出になってございまして、18 節の備品購入費というところに、自動車購入というものがございます。看護学校につきましては、３台公用車を所有してございますけれど
も、
そのうち一台が平成 10 年式ということで、最近修繕をしながら使用してございましたので、公用車一台 1,000cc の自動車ですけれども、新たに購入させていただきたいというように考えております。続きまして 31 ページをお開きください。議第 11 号平成 29 年度東濃西部少年セン
ター事業特別会計予算につきまして、歳入歳出予算総額をそれぞれ 1,489 万円お願いするもの
でございます。この会計につきましては、東濃西部少年センターの管理運営を行いますので、３市の圏域の中に 200 名のボランティア指導員をお願いしてございますので、引き続き声かけ活動を行い、少年センターとして指導員による相談を行っていきたいと思っております。35 ページをお開きください。歳入でございます。主なものは３市からの負担金でございます。続きまして、36 ページの歳出をお願いいたします。歳出につきましては、嘱託職員３名を配置してございますので、３名の給与等の金額が大きなものでございます。また、11 節の需用費の中にその他消耗品等の掲示がございますが、こちらは啓発事業を行ってございますので、啓発物品等を購入していきたいというように考えておるものでございます。続きまして、39 ページをお開きください。議第 12 号平成 29 年度東濃地域医師確保奨学資金等貸付事業特別会計予算につきまして、歳入歳出予算総額をそれぞれ 8,449 万 9,000 円お願いするものでございます。29 年
度につきましては、新たに４市４名の医師の確保を目指しますと同時に既に決定いたしました
奨学生 19 人に対して貸付けを行うものでございます。44 ページをご覧ください。歳入でございます。歳入につきましては、貸付けに必要な負担金を各市からいただくもの及び当該年度に貸し付ける原資を基金から繰り入れるための予算でございます。45 ページをお願いいたします。
歳出でございます。歳出といたしましては、当該年度に学生に貸し付けるための貸付金等の計上、また、各市からいただきました、分担金につきまして、基金に積み立てるというような積立金の予算を計上してございます。続きまして 47 ページをお願いいたします。議第 13 号平成
29 年度東濃西部看護師修学資金貸付事業特別会計予算につきまして、歳入歳出予算総額をそれ
ぞれ 3,243 万円お願いするものでございます。東濃看護専門学校の学生１学年 15 名、総数 45
名になりますけれども、学生に対する貸付けを行ってまいります。52 ページをお願いします。
52 ページ歳入でございますが、歳入につきましては、３市からの負担金、あと、繰入金をお願いするものでございます。53 ページが歳出になります。歳出につきましては、先程からご説明を申し上げてございますが、学生総数 45 名に対する貸付金を計上すると同時に、各市からいただきました分担金を基金に積み立てるというような予算でございます。
それでは 55 ページをお願いいたします。議第 14 号平成 29 年度東濃西部地域消費生活相談事業特別会計予算につきまして、歳入歳出予算総額をそれぞれ 965 万 9,000 円お願いするものでございます。この会計におきましては、専門相談員による３市の消費生活相談を行っていくものでございます。昨今の相談件数が増加していることに伴います、相談員を１名増員したいということで人件費等の増加をお願いするものでございます。59 ページをお願いいたします。歳入につきましては、３市からの負担金、県補助、ふるさと活性化基金からの繰り入れをお願いするものでございます。
61 ページが歳出でございます。歳出につきましては、職員の人件費が主なところでございます。
繰り返しでございますが、現状２名体制でやってございますけれども、相談件数の増加に伴い
ます、専門相談員１名を増員したいということで、昨年度よりも予算を増額でお願いするもの
でございます。簡単ではございますが、29 年度の予算については以上でございます。ご審議のほど宜しくお願い申し上げます。
議長（西尾 隆久）はい。ご苦労様でした。それでは、これより質疑を行います。議第８号「平成 29 年度東濃西部広域行政事務組合一般会計予算」について質疑はありませんか。
議長（西尾 隆久）はい、３番、森厚君。
３番（森 厚）はい、お疲れ様でございます。
『広域だより』が出ている、予算的に歳出のところでいくと、印刷製本費になると思うのですけれども、我々も多治見の議会で、手に取っ- 13 -

てもらえる『議会だより』ということで、いろいろと考えながらやっているのですけれども、今回実はこの『広域だより』の中に、僕の友達の知り合いが写っていまして、その子に聞いたら全然知らなかったと言われてしまって、その子も今看護学校へ勉強しに行っている方なので、そういった方がこういった『広域だより』の存在みたいなことを知らないというのは、少し問題ではないかと、ふと思ったので、そういった勉強をしに来てみえる方にもこういった『広域だより』があるということを周知しながら、この広域行政事務組合の存在を広めていけたらと思うのですけれども、そこらへんはいかがでしょうか。
事務局長（水野 直喜）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）現在の『広域だより』につきましては、各市の広報と併せまして配布のお願いをしておるものでございます。したがいまして、圏域内の世帯につきましては広報等の配布と併せてということでございますので、十分手に取ってご覧いただけるのかというように思ってございます。圏域外の学生だとか、広報を取る機会が少ないのかも分かりませんので、看護学校と一度相談いたしまして、掲示にするのかどうするのか、こういったものがあるということは学生にも PR していきたいというように考えております。
議長（西尾 隆久）他にありませんか。
（ そ の 他 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）それでは次に、議第９号「平成 29 年度東濃西部ふるさと活性化基金特別会計予算」について質疑を行います。質疑はありませんか。
議長（西尾 隆久）２番、仙石三喜男君。
２
番（仙石三喜男）はい。先程も補正の中で質問したことと少し関連するかと思いますけ
れども、この基金を使って、当初この予算では 18 ページの補助金のところでは『フェスティバ
ル』で 1,500 万円。基金からの活用とは思いますが。それと『香港ハウスウェア・フェア』出
展補助の 200 万円ということで予算が掲げられているということで認識しておりますけれども、今回 28 年度でやり得なかった『ブランディング事業』。先程、古川市長からお話がございまし
たけれども、予算の中には他のメニューとしては入ってないということで受けとめてよろしいでしょうか。
事務局長（水野 直喜）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）はい、そのとおりでございます。これは、３ヶ年の事業でございまして、当初に各年 1,000 万円程の予算しかございませんので、それをいかに有効に使っていくかということで、予算配分した結果、29 年度につきましてはこのような予算になってございます。
議長（西尾 隆久）２番、仙石三喜男君。
２
番（仙石三喜男）はい。そうしますと、このふるさと活性化基金を活用しての、補助メ
ニューとしてはこの２つに 29 年度については絞られるということの受けとめ方をさせていた
だいたわけでございますが。さて、私たちの住む地域においても、多治見市のみなさんからもお声が挙がっておりますけれども、陶磁器業界の中で最近よく言われているのが、家内工業的なその鋳込みの生産、鋳込みをやられる方、あるいは、鋳込みの前段の型を作る方、それから、手起こしをする方、それから、地域によっては絵付けをする方など、家内工業でやってみえる方たちのそういう方たちが非常に苦慮されているというお話を聞く機会が増えておりますけれ
ども、そういうところにスポットを当てて、３市で共有化して取り組むという方向付けというのはこの中ではないという状況でございますが、議論されてきたのか、それとも、そういう予定もこれからあるのか、その辺について何か見解がありましたら、お示しをいただければと思います。
管 理 者（古川 雅典）議長。
議長（西尾 隆久）多治見市長、古川雅典君。
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管 理 者（古川 雅典）まず、結論を申し上げますが、そうしたこと細やかな補助あるいは支援につきましては、各３市がそれぞれで対応する。これが基本的な考え方でございます。ただ、陶磁器業界というのは非常に難しくて、原料屋さんの粘土屋さん、作る窯焼き、商人、それぞれが市役所に言ってくる要望がてんでばらばらでございます。したがって、オール美濃焼というようなことを絞り込んでもらわないと。あっちはやめて欲しい、例えば、名古屋ドームの出
展なんかもうやめた方がいいという人がいます。東京ドームなんか何の役に立ってないという人もいます。こういうようなところからすると、今、仙石議員が言われたようなところの声というのうは非常に小さい声でございます。小さい声ですが、それをまとめて何らかの要望をしてもらう。そのためには、総額予算というのは限られておりますので、何々をやめてでもいいからそこにスポットを当てて欲しい。こういうようなことは、それぞれの都市の市長がそれぞれの業界にお話ししております。ただ、この広域のお金を使って今言われたような業態、業種
に対してどういった補助をしていくのか。言うのは簡単なのですけれども、非常に具体的な政策としては難しい。このような議論を行ってございます。
議長（西尾 隆久）はい、２番、仙石三喜男君。
２
番（仙石三喜男）はい。私も、今、古川市長おっしゃったように非常に極めて難しいテーマだと思いますが、しかし、徐々に私たちも声を出していかなければならないと思うところがありますので、是非、それぞれの自治体でのご検討も、それはそれで私は大事かと思います
が、是非こういう基金の中で、３市の視点も違うところがあるかと思いますので、その辺の気持ちを汲んでいただいて、是非、検討を進めていくことも大事ではないかと思いますので、ご提案をさせていただいて、私の意見とさせていただきます。
議長（西尾 隆久）はい、他にございませんか。
６番（小木曽光佐子）すみません。
議長（西尾 隆久）６番、小木曽光佐子君。
６番（小木曽光佐子）はい。恐れ入ります。今の『美濃焼ブランディング』についてですが、私が聞き逃したかもしれませんが、この事業は 27 年度から３ヶ年計画と先程言われまして、去年が２年目であったと。ただ都合によって執行できなかったということなのですが、実は 29
年度が３ヶ年目になるのではないかと、それなのに挙がっていないというのは美濃焼『フェスティバル』へ移行してしまったのか、去年使えなかったのでなしにしたのかというところをはっきりと聞かせていただきたいと思います。
事務局長（水野 直喜）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）はい、繰り返しですけれども、３年間でどのような事業にどのように効
果的にお金を配分するのかということを当初に決めてございます。その中で、『ブランディング事業』につきましては、初年度 27 年度、今年度２年目の 28 年度、この２ヶ年に補助金を使いましょうと。ただし、事業については３年間でやっていきましょうということになってございますので、当初の段階でいかに効果的に予算配分するかというようなところで、各事業３年間にするのか２年の補助にするのかということを決めてございましたので、特にやらないから付かないとかそういうことではなくて、当初の予定どおり、そういう合意の元で決められたということでございます。
議長（西尾 隆久）はい、他に。３番、森厚君。
３番（森 厚）はい、ありがとうございます。今のブランディングの話ですけれども、３ヶ年でブランディングをしていこうということで、去年今年と 300 万円、300 万円の予算を付けて、事業をやろうとされたと。来年は『フェスティバル』にメインを置いて、その中でブランディングを考えてみえるということだと思うのですが、『フェスティバル』自体がブランディ
ングという考え方なのか、その中で、特にこの組合のお金を使って、何らかのブランディング事業を行うということなのか教えてください。
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管 理 者（古川 雅典）議長。
議長（西尾 隆久）多治見市長、古川雅典君。
管 理 者（古川 雅典）ブランディングの一番は３年に一度の『国際陶磁器フェスティバル』
です。したがって、これに集中をして 1,500 万円のお金を投入する。こういった考え方でございます。
議長（西尾 隆久）はい、３番、森厚君。
３番（森 厚）はい、分かりました。後程また伺いますが、３年に一回のこの『フェスティバル』が美濃焼のブランディングのメイン事業であれば、これから継続をされていくというブランディングの事業が、『フェスティバル』に向かっていくと同調していくような事業になっていかないと、何か、こちらはこちらでブランディングをやるけれども、『フェスティバル』はブランディングだとなってしまうような気がするのですけれども、そこら辺はまた後程、一般
質問で聞きますが、と思いますので今どのような方向性でそのブランディングを考えてみえるのか教えてください。
管 理 者（古川 雅典）議長。
議長（西尾 隆久）多治見市長、古川雅典君。
管 理 者（古川 雅典）質問の意図が非常に分かりにくいです。これをもって一つのブランディングだなどという。ありとあらゆることをやっている。今回こうした資料を配らせていただ
いたのもブランディングです。だから、では何をやったらブランディングの効果が出るのかというのは、例えば『国際陶磁器フェスティバル』を 30 年やり続けてきて、第 10 回をやって、
本当にそれがブランディングとして世界に冠たるものになったのか、これは、甚だ大きな疑問
でございます。議員として言われることは非常に簡単なのですけれども、この事業とこの事業をやめて、こういったことをやったらブランディングに効果的なのだ、こういったことでないと、『フェスティバル』は『フェスティバル』でてんでばらばらにやっていると言ったとて、これは究極のブランディングだということは、みんな合意の中で予算を編成し、行っています。
ただし、効果がそのとおりに出ているのかと言われれば、市長として、それは甚だ疑問でございます。したがって、いろんな形の中で、先程申し上げましたように、作り上手の売り下手、
ブランディング、こういった見せ方ということについては、国内の市場が飽和状況であれば、海外に打って出よう、こういった業界には積極的に支援をしていこう、こういうようなことを行っております。
議長（西尾 隆久）はい、３番、森厚君。
３番（森 厚）それと、もう一つ、美濃焼ホームページの管理費というものがあるのです
けれども、現在のこの美濃焼のホームページというのは、観光の、ごめんなさい、これ、僕が前もって聞けばよかったのですけれども、このホームページを探したのですけれども、どれがこの美濃焼のホームページか分からなかったので、どういった状況で、今の管理状況を教えていただきたい。
事務局長（水野 直喜）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）そもそも、このホームページでございますけれども、平成 26 年度に岐阜
県が県内の地場産業をモデルにして、観光を目指そうということで、モデル事業から始まったものでございます。それに３市共通の美濃焼というツールを生かせるのではないかと手を挙げて、採択を受けてこのようになっております。現状は３市が各それぞれ負担金を幾ばくか出しながら管理をしておるというものでございまして、３市共通のツールということと美濃焼ということの３市共通のものでございますので、次年度から広域の予算でそれを管理していこうというように変えたものでございます。
議長（西尾 隆久）はい、３番、森厚君。
３番（森 厚）正直、美濃焼ホームページと打つと、多治見の観光協会であるとか、そう- 16 -

いったホームページが出てきて、この美濃焼のホームページというのが見当たらないのです。
検索したのですけれども。どうやったら検索して探し当てられるのかわからなかったので、教えてください。
事務局長（水野 直喜）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）すみません、先程の質問で欠落しておりました。申し訳ございません。
『美濃焼くるくる』というような名称で動いてございます。したがって、観光協会の方から『美濃焼くるくる』というところがございますので、そこを検索していただければ。ダイレクトで『美濃焼くるくる』と入れても出るものでございますが、観光協会とリンクしてあります。
議長（西尾 隆久）はい、他にございませんか。
（ そ の 他 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）ないようでありますので、次に、議第 10 号「平成 29 年度東濃看護専門
学校事業特別会計予算」について質疑を行います。質疑はありませんか。
議長（西尾 隆久）２番、仙石三喜男君。
２
番（仙石三喜男）はい。すみません。ここの中に施設整備金が 840 万円計上されていますけれども、この施設整備金で 840 万円得られた収入については、どのような使途・目的で使われていくのか、確認をさせてください。
事務局長（水野 直喜）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）はい、これにつきましては、看護学校の運営にこういった財源を充てるということでございますので、特段何かに充てるということではなくて、運営全体の中で使わせていただくというものでございます。
２
番（仙石三喜男）はい。
議長（西尾 隆久）２番、仙石三喜男君。
２
番（仙石三喜男）そうすると、例えば、東濃看護学校の建物について、償還は既に数年前に終わっていると承っておりますが、将来に向けて、こういう施設整備金で得たお金を基金に積み立てて、そして将来に向けて用意をしていくという、そういう方向のものではないという捉え方でよろしいでしょうか。
事務局長（水野 直喜）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）はい、名称が施設整備協力金となってございますので、建物のためのお金というような捉え方をされたかも分かりませんが、繰り返しですけれども、管理・運営及び施設の修繕とか、そういったものが年度によって出てまいりますので、そういった全体のお金の中の財源とさせていただいております。
２
番（仙石三喜男）はい。
議長（西尾 隆久）２番、仙石三喜男君。
２
番（仙石三喜男）そうすると、今申し上げました、この建物について、これだけ看護師不足が言われている中で大事な施設だということで認識しているわけでございますが、将来に向かって、どういう形かわかりませんけれども、準備をしていくというようなことは、看護専
門学校の中での財源の捉え方の中には、ご検討はどのような形でされておられるのでしょうか。
事務局長（水野 直喜）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）はい、現行の予算の中では、議員がおっしゃいますような次期の施設のためのお金というような備えはしてございません。ただし、当然、老朽化等も出てまいります
ので、今後はそういった分も検討し、予算をいかに確保していくかというような議論は当然出てくると思ってございます。
- 17 -

議長（西尾 隆久）はい、他にございませんか。
（ そ の 他 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）ないようでありますので、次に、議第 11 号「平成 29 年度東濃西部少年センター事業特別会計予算」について質疑を行います。質疑はありませんか。
議長（西尾 隆久）３番、森厚君。
３番（森 厚）今回、『センターだより』についてですけれども、今回の『センターだより』を見させていただいたときに、『MS リーダーズ』と『MSJ リーダーズ』の委嘱の交付式の写真が載っていたのですけれども、せっかくいい事業なのに子どもたちの写真がとんでしまっているとか、全体的にこの写真が少し見づらいような資料になっておるのですけれども、紙の印刷の関係なのか、予算の関係で、とんでしまうのか、そういったいろんな事情があってこういう、写真にしてみえるのか。そういったところ、教えていただけませんか。
事務局長（水野 直喜）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）はい、委員のご意見のように、若干、配布する紙が印刷の関係でございますけれども、それによります画質が劣化するというご指摘かと思います。この点は、従来こ
ういうような形をとって、紙にしても同じようなことでやってまいりましたけれども、写真の画質をどうするかということについて、一度検討させていただきます。
議長（西尾 隆久）はい、他に。森厚君。
３番（森 厚）画質を変えれば多少見やすくなるとかということで、予算をなぶるとかという必要はないということでよろしいですか。
事務局長（水野 直喜）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、水野直喜君。
事務局長（水野 直喜）そこは、いかにしたら分かりやすい写真になるかというような件だと思いますので、いろいろな工夫をしてみて、検討をしていきたいと思います。
議長（西尾 隆久）はい、他にはございませんか。
（ そ の 他 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）ないようでありますので、次に、議第 12 号「平成 29 年度東濃地域医師確保奨学資金等貸付事業特別会計予算」について質疑を行います。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）質疑がないようでありますので、次に、議第 13 号「平成 29 年度東濃西部看護師修学資金貸付事業特別会計予算」について質疑を行います。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）ないようでありますので、次に、議第 14 号「平成 29 年度東濃西部地域
消費生活相談事業特別会計予算」について質疑を行います。質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）ないようでありますので、これより討論を行います。討論はありませんか。
議長（西尾 隆久）２番、仙石三喜男君。
２
番（仙石三喜男）はい。それでは私からは議第９号「平成 29 年度東濃西部ふるさと活性化基金特別会計予算」について賛成の立場で討論をさせていただきます。本議案は、広域３市のふるさと活性化基金をベースにしての 29 年度の特別会計であり、歳入歳出予算 2,800 万円
であり、主な歳出は『国際陶磁器フェスティバル』への事業の補助金 1,500 万円と海外出展事
業の３年目となる『香港ハウスウェア・フェア』出展の 200 万円の計 1,700 万円の補助金と本日の議論をとおして確認させていただいたところでございます。両事業とも３市広域での産業振興の大切な事業であることは申すまでもないことと、私も認識をしておるところでございます。よって、本会計については賛成ではあることは間違いございませんが、しかし、先程も申- 18 -

しましたことから、少し付け加えさせていただきます。本特別会計は平成 26 年度までは本基金を活用して各市の事業がなされていたものと、認識を今日深めたところでございますが、平成
27 年度よりの３ヶ年は３市が共有するテーマの事業に補助金を出し、そしてふるさとの活性化を図る意向になったと私も改めてまた認識を深めたところでございます。そこで、先程も申し上げましたけれども、陶磁器業界の課題の一つとして、私は某紙にも書かれておりましたように、私の地域からの声としてでも、私からの今までのずっと長い間で聞いてまいりました声としまして、先程も申し上げましたことで重複いたしますが、陶磁器業界の家内工業的なみなさ
まから、鋳込み屋さんあるいは石膏の型を作る型屋さん、そして、絵付け屋さん、あるいは手起こしを行う職人さんの不足など、現実な問題となっておることもお声を聞いておるところでございます。したがいまして、まずは本年の『フェスティバル』の成功を祈念するとともに、３市の共有テーマとして陶磁器業界の家内工業的な部分の技術やノウハウの継承についてもス
ポットを是非当てていただいて、このことについても現実の課題として、是非今後ご検討進めていただきますことをお願いいたしまして、議第９号の賛成討論といたします。よろしくお願
いいたします。ありがとうございました。
議長（西尾 隆久）他に討論はありませんか。
（ そ の 他 討 論 な し ）議長（西尾 隆久）他に討論はないようでありますので、これより採決を行います。最初に
議第８号「平成 29 年度東濃西部広域行政事務組合一般会計予算」を原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。次に、議第９号「平成 29 年度東濃西部ふるさと活性化基金特別会計予算」については、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。次に、議第 10 号「平成 29 年度東濃看護専門学校事業特別会計予算」については、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。次に、議第 11 号「平成 29 年度東濃西部少年センター事業特別会計予算」について
は、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。次に、議第 12 号「平成 29 年度東濃地域医師確保奨学資金等貸付事業特別会計予算」
については、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。次に、議第 13 号「平成 29 年度東濃西部看護師修学資金貸付事業特別会予算」については、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。次に、議第 14 号「平成 29 年度東濃西部地域消費生活相談事業特別会計予算」については、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決することに決しました。次に、日程第 17「一般質問」を行います。一般質問は、広域組合議会の申し合わ- 19 -

せにより、広域組合の共同処理する事務に限り行うものとし、持ち時間は、質問と答弁を含めて 30 分以内となりますので、よろしくお願いいたします。今回は、１名の方より通告が出ております。質問を許します。３番、森厚君。
３番（森 厚）はい。それでは、通告にしたがいまして、質問させていただきたいと思います。まず一つ目が東濃西部少年センター事業についてということで、青少年の健全育成及び非行防止に関する事務ということで、社会情勢の変化とともに子ども、若者を取り巻く環境は非常に変化しています。こうした社会状況の中で健全な自立した青少年を育成し、安全を守る
ためには、『家庭教育』『学校教育』『地域教育』が機能し、連携しなければその成果は期待できないと、要覧４ページに書いてある。また、要覧の１ページ目には趣旨としまして、青少年の健全育成を願い、３市による広域での協力体制を強化し、また公的関係機関や民間団体との連携を深め、総合的な業務の推進を図るため東濃西部少年センターを設置するとあります。それでは、質問をせていただきます。一、公的関係機関、民間団体との連携を深めるための東濃
西部少年センターの役割とは、情報を共有するためであって、情報収集なのか、課題の解決へと進める関係機関と民間団体などとをつなぐ役割をするのか、関係機関、民間団体を合わせた
中心的な役割なのか、一つ目お伺いします。二番目が『マナーズ・スピリット・リーダーズ』と『マナーズ・スピリット・ジュニア・リーダーズ』との今後の連携のあり方ということで、
現在どのような連携を取っているのかということと、年に合同事業は何回程やっているのか、生徒の声を聞く会というものは催してみえるのかという、以上を質問させていただきます。よろしくお願いいたします。
少年センター所長（加納 昭仁）議長。
議長（西尾 隆久）東濃西部少年センター所長、加納昭仁君。
少年センター所長（加納 昭仁）よろしくお願いいたします。まず、関係機関、団体との連携及び少年センターの役割ということですが、少年センターの業務には、大きく３つの柱『声かけ活動』、『啓発活動』、『相談活動』があります。この中の『声かけ活動』においては、３市のまちづくり市民会議、保護司会、更生保護女性会、民生・児童委員、それから学校 PTA、こういったところから、ご推薦をいただいた 200 名の少年指導員で構成されております。この『声かけ活動』を実施していく中で、それぞれの小学校単位を中心として『声かけ活動』をしていた
だいているわけですけれども、そこで得た情報を少年センターとしては集約し、逆に得た情報を３市の指導部に返していくということですとか、その中でいろいろな状況によっては警察への協力依頼であるとか、コンビニエンスストア協会などに現在の状況を来たりであるとか、そういった中での関係機関との橋渡し的な役割を担っていると思っています。もう一点、『MS リーダーズ』、『MSJ リーダーズ』についてですが、これにつきましては、少年センターの業務の１つである『啓発活動』において、現在、若者の主体的な活動として、東濃３市の県立・私立の高等学校 10 校に協力をいただいて、年間２回、ＪＲの駅を中心として啓発活動を実施しているところです。
『MS リーダーズ』というのは、県警が提唱してできたものですけれども、少年センターの啓発活動と狙いはまったく同じものであって、この啓発活動については、『MS リーダーズ』に特化しているわけではありませんけれども、学校によっては『MS リーダーズ』としてくる場合もありますし、県の事業である『高校生のびのびプロジェクト』という形で参加する場合もありますけれども、とにかく、青少年の健全育成に向けて、今の若者が主体的に社会に関わる活動ということで取り組んでいるところでございます。今年度から始まった『MSJ リーダーズ』ですけれども、中学生となると活動範囲も少し、縮小されたり、時間の制限もありますので、今後のあり方については、これも『MSJ リーダーズ』というように特化するわけではありませんけれども、中学校との連携のあり方ということで、中学校長会ともいろいろ意見を聞きながら検討していきたいと考えているところです。
議長（西尾 隆久）３番、森厚君。
３番（森 厚）はい。各関係機関との連携のことはよく分かりました。この３市の青少年- 20 -

の健全育成の中で、この少年センターというのが本当に重要な役割をたぶん、本当に担っていると思うのですよ。いろんな情報を集めて、いろんなところに発信していくという本当に重要な役割だと思いますので、今後も頑張っていただきたいと思います。次に、この『MS リーダー
ズ』と『MSJ リーダーズ』ですけれども、『MS リーダーズ』に関しましては平成十何年ごろから順番に広がってきて、今度『MSJ』が多治見市でも、この間の１月に連合生徒会というものがありまして、それに少し参加させていただいたときに、そういった言葉が盛んに出てきて、各中学校これから『MSJ リーダーズ』という形でいろんな地域の活動とかに参加して、地域のことを考えていきたいということは発表されていました。その中で、センターとの役割、関係のところで、直接、生徒さんと関われるということで、この健全な自立した青少年を育成という目的があるわけですが、この少年センターには、そこの自立した少年に向けて、どういった投げかけが必要なのかということは、直接関われるので何らか、これから関わっていっていただきたいと思うのですけれども、今の段階でどのような、啓発活動をやってみえるのですが、その先に『MS リーダーズ』を、正直、言葉が出てこないのですけれども、と一緒になって、その学校にみえる人たち、その友達とかに『MS リーダーズ』に入っていない人たちにも、広げていく
活動として何か考えてみえるかということはいかがですか。
少年センター所長（加納 昭仁）議長。
議長（西尾 隆久）東濃西部少年センター所長、加納昭仁君。
少年センター所長（加納 昭仁）すみません、その点について少しお答えがかけておりましたので、申し訳ありませんでした。先程も言いましたように特に『MS リーダーズ』に特化していく
わけではないですけれども、これからの社会の担い手である若者の健全育成のあり方ということは、先程も言いましたように大きな狙いですので、今後そういった若者たちの想いをどのように汲み取っていくのか、そういったことについては検討していきたいと思います。現在参加
している生徒も特に『MS リーダーズ』ということではありませんので、そういった中で参加している子どもたちにいろんなことを、意見を聞いたりしながら進めていきたいと思いますので、よろしくお願いします。
議長（西尾 隆久）はい、３番、森厚君。
３番（森 厚）はい。本当に直接子どもさんと関われるいい機会なので、そういったところで意見を集約しながら、各学校等にまた情報を下していくという、本当に重要な役目になると思いますので、頑張っていただきたいと思います。それでは、次の質問をさせていただきます。広域の産業及び観光の振興に関する事務についてということで、ふるさと市町村圏基金の設置及びその管理運営に関する事務ということで、東濃西部は古くから美濃焼の産地として伝統と歴史がある地域であり、美濃焼を中心としたブランドを作ることで産業観光施策の柱として取り組む上において、東濃西部広域行政事務組合の役割とはということで、一、東濃西部ふるさと基金事業である、『美濃のやきものプロジェクト』との連携をどのように考えるか。企業がブランド力を上げる理由という、本が出ていたと思うのですが、こういった本を出版された方がみえて、『美濃焼ブランディングプロジェクト』として３市長が載っています。３市でブランディングに取り組むという事で進めてみえると思いますが、３市で取り組むことということ
は、広域行政事務組合が中心となるべきであると思います。この事務組合内で単独事業として取り組むべきであると思うがいかがでしょうか、ということです。ブランドを高めるには、『フェスティバル』との連携が必要となると思いますが、組合と『フェスティバル』との連携をどのように取っていくのか教えてください。以上です。
管 理 者（古川 雅典）議長。
議長（西尾 隆久）多治見市長、古川雅典君。
管 理 者（古川 雅典）美濃焼を中心として栄えてきたというのは多治見、土岐、瑞浪共通の歴史です。ただ、これまでの歴史の中で３市の首長が手を取り合って、そのブランディングを高めていこう、こんな議論はなされていませんでした。おらが町のものを特化して、よその町- 21 -

が売れなくてもいいから、おらが町のものを売ろうと、こういったことがこれまでの歴史でございました。市長が３人とも変わりました。てんでばらばらで一つの都市が細々やっていても何の効果もないぞ、もう一個は東京にどうやって打って出るのか、世界にどうやって打って出
るのか、こういうようなことから、今、議員ご提案の本の取材の依頼がございました。３市の市長が同様の大きさで出る、写真の写り方もある人だけが特化して出なくて、３人が必ず同じ面積で写真に載る。こういうようなことで、共同してブランディングをしていこう。こんなよ
うなことを今行っております。
『国際陶磁器フェスティバル』はそれの最大、最高の効果を期待
しております。ただし、これまでの過去の 10 回がそのとおりになっていたか、甚だ大きな疑問
でございます。中田英寿氏を総合プロデューサーに迎える、加えて、一等の賞金をばらばらに
複数の人に渡すのではなくして、一人に 1,000 万円を注入する。こういうようなことから、世界にこの情報を発信ができている。今回の『国際陶磁器フェスティバル』の応募点数は過去の中で、史上最高になりました。ある意味、３人の市長が行っているブランディングの方向性については徐々に効果が出てきているとそのように捉えております。個別の都市で行う事業と３市が共通して行う事業、加えて、リニア新幹線を見越して、恵那、中津川まで巻き込んだ今回の名古屋のテレビ塔の事業、こういうようなこと含めて、究極はブランディングです。ブラン
ディングを高めるとなぜいいのか。たくさん売れる、あるいは単価が高くなる。そうすると業界が潤う。税金が入ってくる。都市の運営がうまくいく。美濃焼が売れるということ、量が売れるということと高く売れるということがブランディングを高めていく、これが究極の目的でございます。
議長（西尾 隆久）はい、３番、森厚君。
３番（森 厚）はい。今のこの本の話なのですけれども、去年の４月に出ている。この本が。僕が知ったのは去年の年末なのです。せっかく３市の市長さんが出て、これから美濃焼をPR しようと、僕の情報源のなさかも分からないのですが、もう少し、３市でブランディングプ
ロジェクトをやっていると、こういう本が出ていることをもう少し早く知っていれば、いろん
な多治見市とか３市の美濃焼の、と思うので、これを僕が言うのもおかしな話なのですけれども、もう少し、市長の PR が本当に上手いので、こういうものを PR を、これの PR というのはだ
れがするのかと思ったのですけれども、今、市長さん、美濃焼のブランディングの究極の目的と言われたのですけれども、僕はもう一つあると思うのです。この美濃焼を売る、経済が潤う、
それが一つの目的だと思うのですけれども、この美濃焼によって、この３市の、また魅力が PRできると思うのです。３市の魅力を PR することによって、多治見とか３市にみんなが来てくれるという、僕は、税金を使うということはこの３市にとって、３市の魅力をアップするものが美濃焼のブランディングの目的の一つであると、僕は思っているので、本当に今３市長さんたちが取り組んでみえることを応援したいのです。していきたいと思っていますし、とりとめがない話になってしまっていますけれども、ブランディングの中に一応ターゲット的なものがあってもいいような気がするのです。この中に書いてあるのですけれども、大湫の作り手のプロ
ジェクトがあるのですけれども、あそこには、若い作家さんが集まってきて、若い人たちで事業に取り組んで PR しようという、若者の人が集まってくる事業です。若者をターゲットにした事業ということでやっていけば、また、一つの PR になると思いますし、先程言われた経済効果を狙うのであれば、また別のプロジェクトの話になると思うので、それをどこにしたらいいのかということは僕もあれですけど、僕は今の若い人たちが何を考えていて、そういったプロジ
ェクトを思いついたという人たちをできるだけ多く、この３市に集める事業というのはいかがでしょうかとういことを提案したいのですけれども。
管 理 者（古川 雅典）議長。
議長（西尾 隆久）多治見市長、古川雅典君。
管 理 者（古川 雅典）まず、本の PR でございますが、多治見市長が最近、おれがやったおれがやったと言い過ぎだと言われております。したがって、PR はかなり控えめに、消極的に行っ- 22 -

ております。本当はやったぞと言いたかったのですけれども。これから、こういったことについては、情報提供を積極的に行ってまいります。３市のこの事業というのは１市がそれぞれやるよりも効率的であること、少ない税金で高い効果が出る、このことをもってやっています。
狂犬病なんて１市でぽちぽち注射を打つよりも、３市でまとめて注射を打った方がいいでしょう。いろんなことをやってきました。ただし、このブランディングの感覚には、今言われましたように、若い人たちを呼び込もうという瑞浪の戦略があります。多治見は若い人たちが出ていかないように意匠研究所で育った人間が頭脳流出をしないということが一つの方策です。お金を持った、買う能力のあった人たちに来てほしい。これは 50 代、60 代、女性です。こういったところに特化して、抹茶茶わん一個見て、「100 万円いいわね。」で帰ってもらっては困るわけです。
「え、買おうかな。
」というような人が来てほしい。それぞれによっての都市の戦略が違っています。ただし、これを１市で勝負するよりも３市が一緒になって動いていく。最近
は可児の市長も、陶芸家のルーツというのは可児なのだということで一緒になろうとしています。少なくとも、現市長がこのまま市長でいる限りは、仲違いをしない、人の足を引っ張らない、悪口は行わないというようなことをやると、ブランディングは高まっていく、これは議会の議長さん、副議長さんの結束力、これまで、岐阜県の市議会の議長会は、岐阜市と大垣が全部牛耳っていて、他の市議会は「ちっ」という感じでございましたと聞いておりますが、「ちっ」
ではないぞ、舐めるなということで、我が加藤議長が副会長として行かれるというようなところでございます。いずれにしても、リニア新幹線が中津川に停まった時に、右往左往するよりも、少なくとも５市は連携をする。ここに下呂の服部市長も入れようか、それから、可児ものっけようか、
これを持って売り込みは一番簡単です。
名古屋に向かって売り込みに行けばいい。
春日井に向かって売り込みに行けばいい。こういうようなことで議論も重要なのですけれども、効果をしっかり手に取る、身に取る、こういうようなことを行っていますし、今後もそういった方向で進んでまいります。
議長（西尾 隆久）はい、３番、森厚君。
３番（森 厚）はい。そういったことを全面的に押し出せるのは、『フェスティバル』だと思うのです。そこには若い作家さんがみなさん応募されたり、そこで世界各国からいろんな焼き物がくるのですが、それを利用して美濃焼を全面に押し出してプロジェクトを組んでいかれると僕は期待をしておりますので、今年は『フェスティバル』がありますので、そういったことを期待して応援していきたいと思いますので、よろしくお願いします。以上です。
管 理 者（古川 雅典）頑張ります。
議長（西尾 隆久）はい、ご苦労様でした。それでは以上で森厚君の一般質問を終わります。これにて、日程第 17 一般質問を終結いたします。以上をもって本定例会に付議されました
事件はすべて議了いたしました。本日の会議はこれをもって閉じ、平成 29 年第１回東濃西部広
域行政事務組合議会定例会を閉会といたします。ご苦労さまでございました。
午前 11 時 58 分閉会- 23 -

地方自治法第 123 条第２項の規定により、ここに署名する。

長

西尾

隆久

署名議員

館林

辰郎

署名議員

小木曽

光佐子

議

- 24 -