内部質保証の実質化へ向けて－日本高等教育評価機構の第4期評価システムを中心に－

公益財団法人 日本高等教育評価機構
評価事業部長 兼 評価研究部長
陸 鐘旻（ロー ツォンミン）発表者：陸 鐘旻（ロー ツォンミン）（公財）日本高等教育評価機構
評価事業部長 兼 評価研究部長
略歴（抄）：
１９９８年 日本私立大学協会入職
２００５年 日本高等教育評価機構入職
２０１４年 評価事業部次長 兼 評価研究部次長
２０１６年 評価事業部長
２０２０年 評価事業部長 兼 評価研究部長 現在に至る

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◆ 第3期の認証評価結果
大学機関別認証評価（再評価、追評価を除く）カッコ内は不適合校数
H30

R1R2

R3R4R5R6計

１６（０）

１７（０）

４２（２）

５８（１）

６７（１）

７０（２）

７３

３４３

２６４校

不適合評価結果

H30～R5270校中

適合6校

短期大学機関別認証評価H30R1R2R3R4R5R6計０１２７２９６２７２１校

不適合

評価結果
※

H30～R52１校中

適合

０校

基準６内部質保証での「改善を要する点」
大学270校中延べ98件、短期大学 21校中1件

内部質保証の実質化が急務
2◆ 認証評価に関する調査研究（第１１号）

アンケート調査 回答数

大学61校、短期大学2校（回答率81.8％）「今までに認証評価を受けたことが、実現や促進につながっている」と思う項目「大いにつながっている」「ある程度つながっている」の合計値で、「教育・研究の質の保証」「管理・運営における質の保証」「学内の改革・改善への意識の向上」が9割を超えた。一方、「社会からの貴学への理解と支持」は5割未満だった。
「直近の認証評価を契機とした取組（実施または計画していること）」「内部質保証体制の整備」66.7％（42校）、「各種規則類の整備」
47.6％（30校）、「学修成果の測定の方法の改善」44.4％（28校）などとなった。

3◆ 認証評価に関する調査研究（第１１号）「認証評価を受けることに負担を感じるか」「エビデンス集・資料編の作成」や「自己点検・評価書の作成」で「とても負担」「負担」の回答が多かった。

当機構の評価システムは、大学の内部質保証の実現に寄与しているが、社会からの理解度向上のための支援や評価を受けることの負担軽減については、課題があることが明らかになった。

4◆ 認証評価に関する調査研究（第１１号）

インタビュー調査
アンケートに回答した大学のうち、評価年度や規模などを考慮して6大学を選び、アンケート回答内容の具体的な理由や、大学内での質保証の仕組み、当機構の評価システムへの意見などを聞いた。
対象：足利大学、沖縄国際大学、京都医療科学大学、田園調布学園大学、東京未来大学、大和大学

自己点検・評価や内部質保証の機能状況などの優れた取組事例が得られた。また、当機構の評価システムについて、提出資料の電子化、オンライン会議システムの活用、当機構による研修の充実など、貴重な意見・要望を聞くことができた。

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◆ 第4期評価システムでめざすこと
新たな時代を見据えた質保証システムの改善・充実について（審議まとめ）等を踏まえて①内部質保証の実質化を促進する②文部科学省の提言等との整合性を取る③大学の特色の進展に資する評価を更に強化する④大学が社会の支持を得るための支援を強化する⑤評価方法を効率化する⑥大学・評価員双方の負担を軽減する⑦評価校へのフォローアップをシステム化する

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◆ 第4期評価システムでめざすこと①内部質保証の実質化を促進する
1）使命・目的を達成するための内部質保証であることを強調するため基準2へ
2）内部質保証における学生からの意見聴取
3）自己点検評価書の構成の変更
4）各種てびき（マニュアル）の工夫
5）研修会の開催、解説資料の公開などの啓発活動
1）使命・目的を達成するための内部質保証であることを強調するため
基準６．内部質保証 → 基準２．内部質保証
第3期の基準構成イメージ図

第4期の基準構成イメージ図

基準1

基準1基準4基準3

基準2

管理運営教学基準2

内部質保証基準5基準6基準3

基準4基準5基準6

内部質保証

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◆ 第4期評価システムでめざすこと
2）内部質保証における学生からの意見聴取（学生の基準から移動）
2-3.内部質保証の機能性
評価の視点①学生の意見・要望の把握・分析、結果の活用

評価の視点に関わる自己判定の留意点□ アンケートや学生との対話をはじめとする、学修支援、学生生活、学修環境などに対する学生の意見・要望をくみ上げるシステ
ムを適切に整備しているか。
□ 学生の意見・要望の分析結果を教育研究や大学運営の改善・向上に反映しているか。

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◆ 第4期評価システムでめざすこと
3）自己点検評価書の構成の変更
第3期 自己点検評価書の様式
基準項目ごとに記載していた「改善・向上方策（将来計画）」をやめ、基準全体として「自己点検・評価や外部による評価で発見された課題など」「課題などに対する改善状況と今後の取組み予定」の２点を追加。

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◆ 第4期評価システムでめざすこと
3）自己点検評価書の構成の変更
第4期 自己点検評価書の様式
基準項目ごとに記載していた「改善・向上方策（将来計画）」をやめ、基準全体として「自己点検・評価や外部による評価で発見された課題など」「課題などに対する改善状況と今後の取組み予定」の２点を追加。

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◆ 第4期評価システムでめざすこと②文部科学省の提言等との整合性を取る
1） 「教育の質」→「教育研究の質」
2） 「教学マネジメント」→「教育研究活動のための管理運営」
3) 「中長期的計画」→「中期的な計画」
4） 設置基準や法令改正への対応は、自己判定の留意点やエビデンス資料の提示などで適宜行う。
5） 法令改正があれば、随時対応③大学の特色の進展に資する評価方法を強化する
1）自己点検評価書に「成果が出ている取組み」など記述する場の設置
2）「独自の基準」「特記事項」は継続

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◆ 第4期評価システムでめざすこと
1）自己点検評価書に「成果が出ている取組み」など記述する
場の設置
優れた点の基本的な考え方
使命・目的及び質保証などに照らして、「優れている」と判断した事項です。
全て公表されます。
◆質の保証及び向上に寄与する取組み◆個性・特色があり一定の成果を挙げている取組み◆先進的で一定の成果を挙げている取組み◆十分に成果を挙げている取組み◆十分に整備され、機能している取組み◆他大学の模範となるような取組み

大学：特色があり、一定の成果を挙げている取組みなどを積極的に記述優れていると判断した場合は、評価結果に「優れた点」として取上げる
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◆ 第4期評価システムでめざすこと
1）自己点検評価書に「成果が出ている取組み」など記述する場の設置
第4期 自己点検評価書の様式
基準全体の自己評価において、「成果が出ている取組み、特色ある取組み」≒「優れた取組み」を大学自ら記述する。
その状況を評価チームが確認し、優れていると判断した場合は、評価結果に「優れた点」として取上げる。

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◆ 第4期評価システムでめざすこと④大学が社会の支持を得るための支援を強化する
1）大学がステークホルダーに評価結果などを周知することを留意点に加える
2）高校、地方公共団体、民間企業などの意見聴取をすることを留意点に加える
3）評価報告書の様式を変える（判定に不適合の根拠の記載、総評などを読みやすくする）
4）公表方法の検討 （「評価結果の読み方」の追加など）

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◆ 第4期評価システムでめざすこと
1）大学がステークホルダーに評価結果などを周知することを留意点に加える

2-3.内部質保証の機能性
評価の視点

評価の視点に関わる自己判定の留意点③内部質保証のための学部、学科、研 □ 自己点検・評価、認証評価などの結果を積極的に公表・説明し、学生や学外関係究科などと大学全体のPDCAサイク者の理解・支持を得られるよう努力していルの仕組みの確立とその機能性るか。

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◆ 第4期評価システムでめざすこと
2）高校、地方公共団体、民間企業などの意見聴取をすることを留意点に加える
2-3.内部質保証の機能性
評価の視点②学外関係者の意見・要望の把握・分析、結果の活用

評価の視点に関わる自己判定の留意点□ 学外関係者に意見・要望を聞き、その分析結果を教育研究や大学運営の改善・向上に生かす努力をしているか。

4-3.学修成果の把握・評価
評価の視点

評価の視点に関わる自己判定の留意点①三つのポリシーを踏まえた学修成果 □ 学生の学修状況・資格取得状況・就職状
況の調査、学生の意識調査、卒業時の満の把握・評価方法の確立とその運用
足度調査、就職先の企業アンケートなどを実施し、大学が定めた多様な尺度・指標や測定方法に基づいて学修成果を把握・評価しているか。※第3期からの実施
16◆ 第4期評価システムでめざすこと
3）評価報告書の様式を変える（判定に不適合の根拠の記載、総評などを読みやすくする）
第3期 評価報告書の様式

第4期 評価報告書の様式

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◆ 第4期評価システムでめざすこと
3）評価報告書の様式を変える（判定に不適合の根拠の記載、総評などを読みやすくする）
第3期 評価報告書の様式

第4期 評価報告書の様式

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◆ 第4期評価システムでめざすこと
4）公表方法の検討 （「評価結果の読み方」の追加など）
第3期 評価報告書の様式

第4期 評価報告書の様式

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◆ 第4期評価システムでめざすこと⑤評価方法を効率化する
1）一定の条件を満たす場合は実地調査の期間を短縮
第3期の実地調査スケジュール（2泊3日）
第1日

9:00

第2回評価員会議（60分）
10:00

第2日
資料・データの点検（30分）

11:30

顔合わせ（30分）

10:30
関係者と基準ごとの面談（90分）

責任者との面談（60分）
12:30

12:00
昼食（60分）

昼食（60分）学生との面談（60分）

15:00

（80分）

14:20

第1日の前日を移動日として、大学が指定する宿泊施設に移動。
以下の場合は、現行通り。
・当機構の認証評価を初めて受ける
場合
・前回の当機構の認証評価で、内部質保証の基準に「改善を要する点」があった場合・大学と短期大学の同時受審の場合

資料・データの点検（30分）
第4回評価員会議（90分）

関係者と基準ごとの面談（150分）

17:30

13:00
追加面談、教育研究環境の追加視察等

13:30

14:30

9:30

教育研究環境の視察（60分）資料・データの点検（60分）

11:00

9:00

終了の挨拶（10分）

15:50
16:00

評価チームの移動

18:00
第3回評価員会議（60分）
19:00

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◆ 第4期評価システムでめざすこと
1）一定の条件を満たす場合は実地調査の期間を短縮
第4期の実地調査スケジュール（1泊2日）
第1日

第2日
第3回評価員会議（30分）
資料・データの点検（30分）

9:00
9:30
10:00

第1日の14時までに大学へ移動。

11:00

・複数のキャンパスが所在する場合は、メインキャンパスへの訪問とし、別キャンパスの状況の確認が必要な場合は、受審校に説明を求める。
・休憩時間を適宜設ける。
・評価員の前泊・後泊は、申し出ていただき、各自で手配していただく。
（評価機構が費用負担）

学生との面談（60分）

教職員との面談（90分）
12:30
昼食（60分）
13:30
14:00
14:30
15:00

大学近辺で集合第2回評価員会議（30分）

教育研究環境の視察（60分）
14:30
追加面談（60分）

資料・データの点検（60分）
16:00
顔合わせ及び責任者との面談（45分）

16:45
教職員との面談（45分）
17:30
18:00

15:30
第4回評価員会議（80分）
終了の挨拶（10分）

16:50
17:00

追加資料・面談の確認（30分）
自己評価担当者へ連絡

21◆ 第4期評価システムでめざすこと⑥大学、評価員双方の負担を軽減する
1）提出資料のデジタル化（自己点検評価書、データ編、資料編）
2）必須の提出資料の精選 「指定するエビデンス資料」
3）公開情報はURLの提示に代替

自己点検評価書とともに提出が必要な資料・データのイメージ
エビデンス集（データ編）
表〇‐○（様式）

全大学に求めるエビデンス集（資料編）
基礎資料

指定する
エビデンス資料

全大学に求める

自己点検・評価の根拠となる資料
大学 によって異なる

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◆ 第4期評価システムでめざすこと「エビデンス資料（基礎資料）」の見直し
・学則など複数の基準項目に関わる基礎的な資料を指定ー1部提出
・中期的な計画、会計監査人の名簿、理事会と評議員会の前年度開催状
況（議題一覧）、会計監査報告を追加「指定するエビデンス資料」
・自己点検・評価のエビデンス資料として、基準項目ごとに全大学に求める資料
・これら以外に、大学は自己点検・評価の根拠となる資料の提出が必要⑦評価校へのフォローアップのシステム化
1）フォローアップシステムの更なる強化、改善報告書の提出年度の指定
第3期適合認定を受けた翌年度から起算して3年以内に第4期適合認定を受けた翌年度から起算して3年後
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