帯広市立北栄小学校いじめ防止基本方針（令和６年４月改定）
いじめ防止基本方針策定の目的
いじめ問題は、心豊かで安全・安心な社会をいかにしてつくるかという、学校を含めた社会全体に関する国民的な課題であり、いじめ問題への対応は、学校における最重要課題の１つである。帯広市立北栄小学校いじめ防止基本方
針は、「いじめ防止対策推進法」第１３条に規定されている「学校は、いじめ防止基本方針または、地方いじめ防止基本方針を参酌し、その学校の実情に応じ、当該学校におけるいじめの防止等のための対策に関する基本的な方針を定めるものとする。」に基づき、次のような基本理念をもって、いじめの防止等の対策に積極的に取り組む。

いじめの定義いじめの禁止この基本計画において「いじめ」とは、当該児童に対して、当該児童と一定の関係にある他の児童が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じておこなわれるものを含む。）であって、当該行為の対象となった児童が心身に苦痛を感じているものをいう。
＜いじめ防止対策推進法におけるいじめの定義＞

いじめは、いじめを受けた児童の教育を受ける権利を著しく侵害し、その心の健全な成長及び人格の形成に重大な影響を及ぼし、いじめを受けた児童の心に深い傷を残すものである。いじめは絶対に許されない行為であり、全ての児童は、いじめを行ってはならない。

いじめ問題への基本的な考え方
いじめは、どの学校でもどの学級でも起こり得るという認識の下、常に未然防止に取り組むとともに、いじめを把握した場合は速やかに解決する必要がある。とりわけ、児童の尊い命が失われることは決してあってはならず、被害拡大防止のため早期発見・早期対応を基本として取り組みを講じることが必要である。
いじめを生まない・許さない学校づくりを行う。
児童をいじめから守り通し、いじめ解決に向けた行動をうながす。

教員の指導力の向上と組織的対応に取り組む。
保護者・地域・関係機関と連携して取り組む。

早期発見・早期対応

未然防止

ささいな兆候であっても、疑いをもって、早い段階から複数の教職員で的確に関わり、いじめを隠したり軽視したりすることなく、いじめを積極的に認知する。日頃からの児童の見守りや信頼関係の構築等に努め、児童が示す小さな変化や危険信号を見逃さないようアンテナを高く保つとともに、教職員相互が積極的に児童の情報交換を行い、情報を共有する。

児童が、周囲の友人や教職員と信頼できる関係の中、安心・安全に学校生活を送ることができ、規律正しい態度で授業や行事に主体的に参加・活躍できるような授業づくりや集団づくり、学校づくりを行っていく。体系的・計画的にPDCA サイクルを実施することにより、取組の改善を図る。
○あいさつ運動（児童会）○道徳・学活○いじめに関する授業や職員研修の実施○一人一人の児童が成就感や充実感・所属意識をもてる学級経営○「いじめ・非行防止サミット」 ○学校評価○教育相談(５月、１0 月、３月)○情報モラル教育、スマホ安全教室○SC、SSW の積極的活用と周知○いじめアンケートの実施（６月･10 月･２月）○管理職による日常的な校内巡回○休み時間等における教員の校内巡回○保護者会等にていじめについて共通理解

重大事態への対応○いじめにより当該学校に在籍する児童等の生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき○いじめにより当該学校に在籍する児童等が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき○いじめられた児童の安全確保○関係機関・専門家等との相談・連携、情報収集、指導体制確認○犯罪行為として取り扱われるべきと認められる事案について警察と連携○市教委及び市長部局が実施する調査への協力

学校におけるいじめ防止対策のための組織
臨時職員会議 全職員で構成
いじめ防止対策委員会
校長・教頭・教務主任・生徒指導主任・学年主任・担任・養護教諭・関係学級担任・特別支援コーディネーター
※必要に応じて教育委員会・子育て支援課・専門機関（SSW、SC など）・児童相談所・警察・エリアファミリーを活用異校種関係者等も参加し、学期１回もしくは必要に応じて開催。
○ 年間計画・いじめ防止の取り組み等の立案・実行・検証・修正（ＰＤＣＡサイクル）○ いじめの相談・通報の窓口○ いじめの疑いに係る情報に対する情報収集・記録・共有
再○ いじめを認知した際の迅速な情報共有、事実関係の聴取・指導、支援体制・対応方針の決定
発防○ 保護者との連携○ 市教委の判断によっては重大事態の調査を実施

いじめの対応発見⇒

事実確認 ⇒ 重大事態の確認↓↓
教育委員会へ報告
重大事態⇒

保護者への報告 ⇒ 被害者側児童・保護者（ケア・支援）↓⇒ 加害者側児童・保護者（指導・助言）
教育委員会へ報告↓

いじめ防止対策委員会・臨時職員会議

止の徹底帯広市立北栄小学校いじめ発生時の対応基本手順
対応時の基本姿勢

確かな情報

情報の共有

初動の迅速さ

当事者への配慮

いじめの把握◇担任・学年での気付き（予兆・初期段階）◇児童・保護者からの訴え◇専科教員、支援員等からの情報提供◇いじめアンケート等の記述

いじめの認知〇学年主任・生活指導主任・管理職等への報告〇ケース会議による現状把握と聞き取りの方
法・内容等の検討〇保護者への連絡と聞き取り調査

根拠（いじめ防止対策推進法第２条）に照らしたいじめの認知「当該児童等と一定の人的関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為であって、当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているものをいう。」

法令上の軽微ないじめ

社会通念上のいじめ「心身の苦痛を感じた行為」全て〇善意で行ったもの 〇悪意なく行ったもの〇衝動的に行ったもの

社会通念上「いじめ」と認識されている行為〇児童から訴えがあったもの〇保護者から訴えがあったもの〇訴えはないが、被害者が、苦痛を感じる行為を故意に受けたと捉えたもの

対応基本手順①事実確認

対応基本手順

①情報収集→報告・できる限り速やかに管理職（校長・教頭）に報告・関係した児童及び周囲の児童から
教②いじめ防止対策委員会の開催
委②指導・事実確認の方法を協議
へ
・その場で、状況に応じて必要な調整、指導等の
③事実認識
③報告
第
複数の教員で役割分担を行い、その日のうちに、関一・いじめ対策委員会の委員に口頭で報告
係児童から聞き取りによる事実確認を行う
報・報告を受けた委員が、いじめ認知の判断④具体的対応方針案の協議※「社会通念上のいじめ」の疑いがある場合は「社・「社会通念上のいじめ」として認知
会通念上のいじめ」として認知する・以後の具体的な対応方針の決定⑤保護者への報告・説明（第１報）④保護者への報告・説明
・いじめ行為を受けた児童の保護者及びいじめ行為を・いじめ行為を受けた児童宅へ状況を報告・説明行った児童の保護者に報告
・いじめ行為を行った児童宅へ状況を報告・説明・関係保護者に具体的な対応方針等の理解を得る※状況に応じて「いじめ」という文言を使用しない⑥市教育委員会への報告⑤その後の対応⑦指導
・情報共有
・経過観察(３ヵ月)
いじめ行為を行った児童、観衆や傍観者となった児童に対する指導をする
発展の可能性⑧保護者への報告・説明（第２報）
対応についての詳細な説明と承認
重大事態の対応基本手順⑨その後の対応〇児童の生命、心身及び財産に重大な被害が生じた場合
・情報共有
・経過観察（３ヵ月ごとに確認）
・心身の苦痛を感じた児童から自殺 傷害 金品の被害 精神疾患等〇いじめにより相当の期間(年間３０日が目安)欠席することが余儀なくされている場合<対応手順>①組織的な対応による安全確保と不安解消のための支援②重大事態の発生報告書の作成・提出③調査の実施と報告書の作成と提出④保護者に対する情報提供と説明