令和６年

杵藤地区広域市町村圏組合議会２月定例会

招集年月日

令和６年２月19日

招集の場所

杵藤地区広域市町村圏組合議場

会議録第２号

開閉の日時

開議

令和６年３月28日

午後２時20分

議

長

片渕栄二郎

及び宣告

閉会

令和６年３月28日

午後２時45分

議

長

片渕栄二郎

番

号

出欠

番

氏

氏

名

号

名

出欠

１番

北川

政

次

○

10番

水川

一

哉

○

２番

杉原

豊

喜

○

11番

諸

石

重

信

○

３番

末

藤

正

幸

○

12番

山

田

恭

輔

○

４番

鳥

飼

広敬

○

13番

井

上

敏

文

○

５番

徳

村

博

紀

○

14番

田

島

健

一

○

６番

杉原

元

博

○

15番

片渕

栄二郎

○

７番

村

上

大

祐

○

16番

永

淵

孝

幸×

８番辻浩

一○

17番

江口孝

二

×

９番

森明

彦

○

職

名

職

名

出席議員
欠席議員

出席

○

欠席

×

管理田氏

名

出欠者

小 松政

○

消防氏

名

出欠

長

川 﨑学

○

副管理者

松 尾 勝 利○消防本部次長

馬 場隆

○

事

務

局

長

馬 場 真 嗣×

消防本部次長兼情報指令課長

伊 東

勝

○

谷 口

井 手 孝 博○会議に出席

会 計 管 理 者

勝○

消防本部次長兼警防課長

した者の職

事務局次長兼総務課長 峰 松 健 二○

消防本部総務課長 松 尾亨

○

及び氏名

電子計算センター所長 川 﨑 美 津 夫○

消防本部予防課長 一 ノ 瀬 智 幸○

環境施設課長兼クリーンセンター所長兼環境施設係長

冨 岡 勝 利○介護保険事務所長兼総務管理課長

福 田 正 文○介護保険事務所業務課長

樋 口 貴 司○

議事日程

別紙のとおり

会議付議事件

別紙のとおり

会議の経過

別紙のとおり- 17 -

杵藤地区広域市町村圏組合議会２月定例会
議事

運営

事

項

１．議事日程について

議事日程（第２号）
令和６年３月28日（木曜日）

午後２時00分

開議

日程第１

議長報告

日程第２

議席の指定

日程第３

追加議案の上程（管理者の提案事項に関する説明）
第11号議案

杵藤地区広域市町村圏組合介護保険条例の一部を改正する条例

日程第４（質疑・討論・採決）
第７号議案

令和６年度杵藤地区広域市町村圏組合一般会計予算

日程第５（質疑・討論・採決）
第８号議案

令和６年度杵藤地区広域市町村圏組合介護保険特別会計予算

日程第６（質疑・討論・採決）
第９号議案
日程第７

令和６年度杵藤地区広域市町村圏組合ふるさと市町村圏特別会
計予算（質疑・討論・採決）
閉会- 18 -━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
午後２時20分

開議○議長（片渕栄二郎君）
これより２月定例会に入ります。
本日、16番永淵議員、17番江口議員が公務のため欠席であります。
ただいまの出席議員は15名です。定足数に達しておりますので、令和６年杵藤地区広域市町村圏組合議会２月定例会を再開し、直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付の議事日程表のとおりでございます。
議事進行につきましては、御協力のほどよろしくお願いいたします。
日程第１

議長報告

○議長（片渕栄二郎君）
日程第１．議長報告であります。
２月の江北町長選挙において山田恭輔氏が見事当選されるとともに、組合規約第５条第２項の規定によりまして組合議員に就任されました。御当選を心からお祝い申し上げますとともに、就任の御報告を申し上げます。
ここで、就任されました山田議員より一言挨拶を受けたいと思います。
○山田恭輔君皆さんこんにちは。ただいま御紹介いただきました山田でございます。
私ごとではありますけど、去る３月１日から３期目の町政の任期がスタートいたしまして、併せて引き続き広域圏のほうにもお世話になることになります。
かつてとは大分違いまして、平成の大合併も経験をし、また、時代が大きく変わる中で、やはり構成市町それぞれの考え方であるとか、場合によっては利害というのが大分以前とは異なってきているのではないかというふうに思います。
ただ、その上で、こうしてそれぞれ協力しながら共同で事業を進めていくということで、これまで以上に、この広域圏、また、この議会の存在意義というのが大きくなってくるのではないかというふうに思います。
大変微力ではありますけれども、そうした広域圏の発展に私なりに貢献できればというふうに思っておりますので、引き続き皆様方の御指導をお願いしまして挨拶にさせていただきます。今後ともどうぞよろしくお願いします。（拍手）- 19 -

○議長（片渕栄二郎君）
どうもありがとうございました。
日程第２議席の指定○議長（片渕栄二郎君）
次に、日程第２．議席の指定を行います。
ただいま御報告申し上げましたとおり、本組合の議員として就任されました山田恭輔議員の議席番号を12番と指定します。
日程第３

追加議案の上程（管理者の提案事項に関する説明）○議長（片渕栄二郎君）
日程第３．追加議案の上程であります。
本日、議案１件を追加上程いたします。
管理者の提案理由の説明を求めます。
○管理者（小松政君）

皆さんこんにちは。議案の説明に入ります前に、先ほど片渕議長から御報告がありました
とおり、さきの江北町長選挙におきまして当選されました山田町長には私からも心からお祝い申し上げます。当組合の運営に関しまして、引き続き御協力のほどよろしくお願いいたします。
それでは、本日、追加提案いたしました議案につきまして御説明いたします。
追加提案いたしました案件は、条例改正１件でございます。
第11号議案は、第９期介護保険事業計画の策定に伴い、介護保険料に関し所要の規定の整備を図る必要があるため、条例を改正するものでございます。
詳細につきましては、議案審議の際、御説明いたしますので、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
日程第４第11号議案○議長（片渕栄二郎君）
日程第４．第11号議案

杵藤地区広域市町村圏組合介護保険条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
執行部の説明を求めます。
○介護保険事務所長（福田正文君）- 20 -

第11号議案

杵藤地区広域市町村圏組合介護保険条例の一部を改正する条例について御説明いたします。
組合議会２月定例会議案（その２）の３ページを御覧いただきたいというふうに思います。
第９期介護保険事業計画の策定に伴い、令和６年度から８年度までの介護保険料について、条例の一部を改正する必要が生じたことによるものでございます。
また、介護保険料の所得段階を最低でも13段階という国からの情報もありまして、本組合の介護保険条例の一部を改正するものでございます。
内容について詳細を説明いたします。
議案説明資料（その２）の４ページを御覧いただきたいというふうに思います。
内容につきましては、先月、第９期介護保険事業計画の保険料について御説明いたしました内容のとおりでございまして、現在の所得に応じた９つの段階の所得段階を13の段階にするものでございます。
第８期介護保険事業計画での第９段階目を第９、第10、第11、第12、第13の５つに分割し、また、標準月額である第５段階に対する第１から第３段階の料率をこれまでより下げ、第10から第13段階の料率を同じく標準月額の1.9、2.1、2.3及び2.4の金額とするものでございます。
第１から第３段階及び第10から第13段階の保険料率は国の標準保険料率を適用し、第４から第９段階の料率は第８期介護保険事業計画同様の料率としております。
以上で説明を終わります。
○議長（片渕栄二郎君）
これより質疑を行います。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
質疑を終わります。
これより討論を行います。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
討論を終わります。
採決いたします。

- 21 -

第11号議案については原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。よって、第11号議案は原案のとおり可決いたしました。
日程第５～第７第７号議案～第９号議案○議長（片渕栄二郎君）
次に、日程第５．第７号議案
第６．第８号議案
第９号議案

令和６年度杵藤地区広域市町村圏組合一般会計予算、日程

令和６年度杵藤地区広域市町村圏組合介護保険特別会計予算、日程第７．

令和６年度杵藤地区広域市町村圏組合ふるさと市町村圏特別会計予算の３議案を一括して議題とします。
執行部の説明を求めます。
○事務局次長（峰松健二君）
令和６年度当初予算３議案について御説明いたします。
第７号議案の一般会計と第９号議案のふるさと市町村圏特別会計については私のほうから、第８号議案の介護保険特別会計については介護保険事務所長から御説明いたします。
まず、第７号議案の一般会計予算について御説明します。
令和６年度予算書の１ページをお願いします。
令和６年度の一般会計予算は、第１条の歳入歳出予算から、以下、債務負担行為、地方債、一時借入金、歳出予算の流用の５条から成り立っており、第１条で予算総額を31億2,637万９千円としております。
第２条の債務負担行為につきましては、４ページを御覧ください。
第２表でお示ししておりますが、消防のデジタル無線の保守業務において、次期交換部品が発注から納品まで１年以上を要することから債務負担行為を設定するもので、限度額を193万６千円としております。
５ページをお願いします。
第３表

地方債は、山内分署の救急車入替えに伴い、2,770万円を限度額として借り入れるよう予定しております。
それでは、予算の内容について御説明します。
資料は、予算に関する説明書を御準備ください。

- 22 -

説明資料の(11)ページをお願いします。
まず、歳入です。前年度からの主な変更点について御説明します。
構成市町からの負担金となる１款．分担金及び負担金は28億6,449万５千円で、前年度比で4,633万３千円の増となります。増額の主な要因は、２目の電算センター費負担金と６目．
消防費負担金で、電算に関しましては増額の大半が標準化に向けたシステム改修事業に伴うもので、これにつきましては市町のほうに直接、補助金や交付金の形で財源が交付されるものとなっております。また、消防につきましても基準財政需要額の73.5％を御負担いただくことになっており、基準財政需要額の増を見込んだものとなっております。このような財源の裏づけ等を勘案しますと、純粋な市町の負担は前年度よりも減額にはなっているというところです。
次に、(12)ページをお願いいたします。
２款２項１目．消防手数料は、近年、給油施設など危険物取扱所の減少などにより検査を伴う申請が減っていることから、50万円の減としております。
(13)ページをお願いします。
６款１項２目．財政調整基金繰入金は、クリーンセンターの施設改修に伴い、財政調整基金のごみ処理分を1,236万６千円取り崩し、繰り入れるものです。
(14)ページをお願いします。
９款．組合債は、６年度は山内分署の救急車入替えを予定しておりますが、前年度が消防ポンプ車の入替えなどがございましたので、4,000万円近くの減額となっております。
(15)ページからは歳出となります。前年度からの主な変更箇所につきまして御説明します。
(17)ページを御覧ください。
一番上の２款１項１目．一般管理費の12節．委託料で、人事給与管理システムデータ拠出委託料に231万円を計上しております。これは令和６年度に給与システムを入れ替えることを予定しておりまして、その移行経費となります。
(18)ページをお願いします。
２款１項２目．電算センター費は、前年度比で8,589万円の増となります。増の主な要因
は、歳入でも御説明しましたように自治体システムの標準化に向けたシステム改修の委託料で、市町への補助金や交付金も増額されるものとなっております。
(23)ページをお願いします。

- 23 -

４款１項１目．ごみ処理センター費では、14節．工事請負費で1,282万８千円をかけ施設の一部改修を計画しております。最終処分場については廃止をし、事務所の移転まで既に終えておりますが、現時点では浸出水の隣接河川への放流にめどが立っていない状況でありますので、当面の維持管理費に対する費用対効果を検証した上で施設の一部改修を行うものです。この改修により、維持管理経費は年間300万円程度の削減ができると見込んでおります。
なお、財源につきましては、歳入で御説明したように財政調整基金の取崩しを予定しております。
(25)ページをお願いします。
４款１項３目．葬斎公園施設整備費は、火葬場の工事終了に伴い、令和６年度においては道路改修工事を2,514万６千円で計画しております。
５款．消防費につきましては、(25)ページから(31)ページにかけて記載しております。
１目の常備消防費の増額については、主に給与改定に伴うものとなっております。人件費の増となっております。
(30)ページからが消防施設費となります。
消防施設費については、12節．委託料で、新鹿島消防署の建設に向け基本設計や地質調査業務などを予定しております。５年度は消防ポンプ車の入替えがございましたので、前年度比では4,000万円以上の大幅な減額となっております。
以上で令和６年度一般会計予算についての説明を終わります。
引き続き、第９号議案のふるさと市町村圏特別会計予算について御説明します。
令和６年度予算書のほうを御覧ください。
11ページをお願いします。薄いほうの冊子です。
第１条で、歳入歳出予算総額をそれぞれ493万８千円としております。
内容につきましては、予算に関する説明書で御説明をいたします。
説明書の(70)ページをお願いいたします。
歳入につきましてですが、１款．財産収入については、ふるさと市町村圏基金の定期預金預入運用による収益金として４万７千円を計上しております。
２款．繰入金は、歳出の財源確保のため、ふるさと市町村圏基金から488万９千円の繰入れを計上しております。
(71)ページをお願いします。

- 24 -

歳出につきましては、１款のふるさと市町村圏事業費で構成市町への助成事業など483万８千円、２款の予備費に10万円を計上しております。
以上で説明を終わります。御審議のほどよろしくお願いいたします。
○介護保険事務所長（福田正文君）
第８号議案

令和６年度杵藤地区広域市町村圏組合介護保険特別会計予算について御説明いたします。
令和６年度一般会計・特別会計予算書の６ページを御覧ください。
歳入歳出予算、第１条にあるとおり、歳入歳出をそれぞれ181億6,989万８千円としております。
また、一時借入金につきましては、第２条のとおり、最高額を10億円と定めるものでございます。
介護保険特別会計に係る６年度予算については、資料１、予算に関する説明資料を基に説明いたしたいというふうに思います。
資料の18ページを御覧ください。資料１につきましては、議会の勉強会時にお手元に準備した資料ということになります。
介護保険特別会計（歳入）の各款について掲載しております。
前年度比１億6,803万３千円の増となっており、１款．保険料6,934万円の増及び２款．分担金及び負担金１億3,837万６千円の増というのが主なものでございます。
資料１の19ページを御覧ください。
介護保険特別会計（歳出）の各款について掲載しております。
歳入同様、前年度比１億6,803万３千円の増となってございます。
増額が最も大きいのは１款．総務費の１億4,042万６千円で、増額の要因につきましては、同じく資料の23ページ、令和６年度当初予算説明を要する事業（歳出）のナンバー６、ナンバー７の分でございまして、令和７年度末完了のシステム標準化に向けてのシステム導入委
託料及びそれに伴うクラウドシステムを利用するその利用料というものが増額の主な要因ということになってございます。
２款．保険給付費は歳出予算の約91％を占めておりまして、165億9,380万６千円となっているところでございます。
資料の20ページに戻っていただきたいというふうに思います。

- 25 -

歳出のうち、保険給付費に係る介護サービス、介護予防サービスごとの予算額を掲載しております。最も予算額が大きいのは１．介護サービス等諸費の中の②居宅介護サービスで、59億5,863万７千円となっております。
資料の21ページは、保険給付費の内訳を円グラフで表しております。
22ページにつきましては、介護保険の費用負担割合を掲載しております。
23ページは、介護保険特会における主な事業について掲載しております。
以上で介護保険特別会計令和６年度予算の概要説明を終わります。御審議をよろしくお願いいたします。
○議長（片渕栄二郎君）
これより３議案に対する質疑を一括して行います。
なお、質疑される場合は一般会計・特別会計名を言ってから質疑を行ってください。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
質疑をこれで終わります。
これより一括して討論を行います。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
討論を終わります。
採決いたします。採決は議案ごとに行います。
第７号議案について原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。よって、第７号議案は原案のとおり可決いたしました。
次に、第８号議案について原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。よって、第８号議案は原案のとおり可決いたしました。
次に、第９号議案について原案のとおり決することに御異議ありませんか。

- 26 -

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。よって、第９号議案は原案のとおり可決いたしました。
以上で本日の日程は全部終了いたしました。
ここで、令和５年度最後の議会を終えるに当たりまして一言御挨拶を申し上げたいと思います。
本議会に提案されました案件につきまして、慎重な御審議を賜り、全議案の議決決定をいただきましたことに対し、議長として厚くお礼申し上げます。
議員の皆様におかれましては、各構成市町の代表としてその任務を全うされ、本組合の発展と圏域住民の福祉の増進のために御尽力を賜り、心からお礼申し上げますとともに、今後とも御支援と御協力をお願い申し上げる次第でございます。
最後に、今期定例会をもって退職される職員、異動される職員がおられますので、御紹介いたします。
退職される職員は谷口会計管理者、異動される職員は馬場事務局長、一ノ瀬予防課長、以上３名であります。
これまでの御労苦に対し拍手を送りたいと思います。お疲れさまでした。（拍手）
それでは、これをもちまして２月定例会を閉会いたします。議事進行についての御協力、誠にありがとうございました。お疲れさまでした。
午後２時45分- 27 -

閉会

上記は、会議の次第を記載し、その誤りなきことを証するため、ここに会議録署名議員とともに署名する。

令和年月日

杵藤地区広域市町村圏組合

議会議長

片渕

栄二郎

２番議員

杉原

豊

喜

10番 議 員水川一哉

13番 議 員井上敏

文- 28 -