能代市高齢者福祉計画
・第８期介護保険事業計画（令和３年度～５年度）

ご あ い さ つ
平素より市民の皆様には、高齢者福祉行政にご理解とご協力をいただき、心よりお礼申し上げます。
さて、本市の高齢化率は、令和２年 10 月１日現在で40.8％となっており、今後も上昇していくものと思われます。団塊の世代が 75 歳以上となる 2025 年、さらには、いわゆる「団塊ジュニア世代」が 65 歳以上となる 2040 年を見据え、地域包括ケアシステムの強化と、自立支援・重度化防止に向けた取組による、介護保険制度の持続・確保が求められております。
こうした中で、第８期計画では、地域包括ケアシステムの強化に向け、第７期計画の自己評価結果を踏まえ、基本理念や自立支援・重度化防止の目標を設定しております。また、認知症施策の推進の強化、近年増加している想定外の自然災害や、感染症への対応に係る体制整備、高齢者の住まいの安定的な確保等といった「安心で暮らしやすいまちづくり」を、新たな基本的目標として追加しております。
本市の高齢者の約８割は、介護等のサービスを必要としない元気な皆様です。こうした皆様が、地域活動や社会貢献活動に積極的に参加し、地域社会の担い手として活躍されております。市といたしましては、今後益々の活躍を大いに期待するとともに、元気な高齢者をさらに増やし、生きがいづくりや社会参加等の機会の提供に取り組んでまいります。
最後に、各種調査にご協力頂きました市民及び事業者の皆様をはじめ、本計画の策定にあたり、貴重なご意見、ご協力をいただきました能代市活力ある高齢化推進委員会の委員の皆様に心よりお礼申し上げます。
本計画を着実に推進し、その基本理念である「地域で支え合い、高齢者が住み慣れたわがまち能代で、いつまでもいきいきと安心してくらせるまちづくり」を目指してまいりますので、引き続き、皆様の温かいご理解とお力添えを賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
令和３年３月能代市長 齊藤滋宣

目 次
第１章 基本的な考え方 ............................................................................................................................ 1
１．計画策定の趣旨.................................................................................................................................. 3２．計画の位置づけ.................................................................................................................................. 4３．計画の期間 ........................................................................................................................................... 6
４．計画の策定体制.................................................................................................................................. 7
５．高齢者等の状況と第７期計画の実施状況 ............................................................................. 9
６．第８期計画に向けた課題・方向性 ........................................................................................40
第２章 計画の基本的方向 ....................................................................................................................45
１．基本理念 .............................................................................................................................................47
２．基本的目標 ........................................................................................................................................47
３．計画の体系 ........................................................................................................................................48
４．自立支援・重度化防止の目標 ..................................................................................................50
第３章 高齢者福祉計画 .........................................................................................................................51
施策Ⅰ 高齢者の積極的な社会参加 .............................................................................................53
施策Ⅱ 自立生活の支援 .....................................................................................................................56
第４章 介護保険事業計画 ....................................................................................................................67
施策Ⅲ 介護予防等の推進 ................................................................................................................69
施策Ⅳ 在宅介護サービスの基盤整備 ........................................................................................75
施策Ⅴ 在宅介護サービスの質的向上 ........................................................................................79
施策Ⅵ 施設介護サービスの基盤整備 ........................................................................................86
施策Ⅶ 施設介護サービスの質的向上 ........................................................................................87
施策Ⅷ 地域包括ケアシステムの強化 ........................................................................................90
施策Ⅸ 認知症施策の推進 ............................................................................................................ 102
施策Ⅹ 災害や感染症対策に係る体制整備 ........................................................................... 106
施策Ⅺ 高齢者の住まいの安定的な確保 ................................................................................ 108
第５章 介護保険料............................................................................................................................... 111
１．介護保険事業費の見込み........................................................................................................ 113２．介護保険料の算定 ...................................................................................................................... 120
第６章 計画の推進にあたって ....................................................................................................... 123
１．推進体制 ......................................................................................................................................... 125
２．進行管理 ......................................................................................................................................... 127
資料編 ........................................................................................................................................................... 129