平成２４年第１回朝霞地区一部事務組合議会定例会会議録目次

招集告示…………………………………………………………………………………………………１
応招・不応招議員………………………………………………………………………………………２
議事日程…………………………………………………………………………………………………３
出席議員…………………………………………………………………………………………………４
欠席議員…………………………………………………………………………………………………４
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者………………………………………４
職務のため議場に出席した者の職、氏名……………………………………………………………５
本会議に出席した事務局職員…………………………………………………………………………５
開会及び開議の宣告……………………………………………………………………………………６
議席の指定………………………………………………………………………………………………６
会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………６会期の決定について……………………………………………………………………………………７
議会運営委員会委員の選任について…………………………………………………………………７
管理者のあいさつ及び諸報告…………………………………………………………………………８
監査結果報告…………………………………………………………………………………………１０
一般質問………………………………………………………………………………………………１１田上

安

男……………………………………………………………………………………１１

村

田

富士子……………………………………………………………………………………１４

議案第３号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………１８
議案第４号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………２０
議案第５号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………２１
議案第６号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………２２
議案第７号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………２３
閉会の宣告……………………………………………………………………………………………３３

署名議員………………………………………………………………………………………………３５

参考資料
議案一覧及び審議結果……………………………………………………………………………３７
一般質問通告一覧…………………………………………………………………………………３８

朝霞地区一部事務組合告示第３号

平成２４年第１回朝霞地区一部事務組合議会定例会を次のとおり招集する。

平成２４年３月１４日

朝 霞 地 区 一 部 事 務 組 合
管理者

１

期

日

平成２４年３月２６日（月）

２

場

所

朝霞地区一部事務組合２階講堂

須

田

健

治

○応招・不応招議員

応招議員（２０名）
議長
１番

利 根 川

仁

志

副議長
１６番

菅

原

２番

野

本

一

幸

３番

神

谷

４番

小

池

正

訓

５番

黒

川

６番

亀

田

博

子

７番

榎

本

賢

治

８番

白

井

忠

雄

９番

木

村

俊

彦

１０番

笠

原

進

１１番

池

田

則

子

１２番

香

川

武

文

１３番

伊 地 知

伸

久

１４番

池 ノ 内

秀

夫

１５番

天

田

い づ み

１７番

田

安

男

１８番

村

田

富 士 子

１９番

佐 久 間

美 代 子

２０番

駒

井

政

不応招議員（０名）

上

満
大

輔
滋

公

平 成 24年 第 １ 回 定 例 会（ 全 号 ）

平成２４年第１回朝霞地区一部事務組合議会定例会

議

事

日

程

平成２４年３月２６日（月）午前１０時開会

日程第

１

議席の指定

日程第

２

会議録署名議員の指名

日程第３

会期の決定について

日程第４

議会運営委員会委員の選任について

日程第５

管理者のあいさつ及び諸報告

日程第６

監査結果報告

日程第

７

一般質問

日程第

８

議案第３号

朝霞地区一部事務組合監査委員の選任について

日程第

９

議案第４号

朝霞地区一部事務組合手数料徴収に関する条例の一部を改正する条
例

日程第１０

議案第５号

朝霞地区一部事務組合立障害者支援施設条例の一部を改正する条例

日程第１１

議案第６号

朝霞地区一部事務組合火災予防条例の一部を改正する条例

日程第１２

議案第７号

平成２４年度朝霞地区一部事務組合一般会計予算

出席議員（２０名）
議長
１番

利 根 川

仁

志

副議長
１６番

菅

原

２番

野

本

一

幸

３番

神

谷

４番

小

池

正

訓

５番

黒

川

６番

亀

田

博

子

７番

榎

本

賢

治

８番

白

井

忠

雄

９番

木

村

俊

彦

１０番

笠

原

進

１１番

池

田

則

子

１２番

香

川

武

文

１３番

伊 地 知

伸

久

１４番

池 ノ 内

秀

夫

１５番

天

田

い づ み

１７番

田

安

男

１８番

村

田

富 士 子

１９番

佐 久 間

美 代 子

２０番

駒

井

政

上

満
大

輔
滋

公

欠席議員（０名）

─────────────────────────────────────────

地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者
管 理 者

須

田

副管理者

長

沼

監査委員

安

達

健

伍

治

副管理者

富

岡

勝

則

明

副管理者

松

本

武

洋

一

常
任
副管理者

山

中

一

英

大

塚

力

也

事務局長

中

﨑

博

美

総務課長
兼 し 尿
処理場長

すわ緑風
園
長

愛

沢

隆

一

会
計
管 理 者

関

根

悟

司

次 長 兼
消防総務
課
長

越 阪 部

修
満

消 防 長

柴

﨑

健

予防課長

井

奥

昇

警防課長

高

橋

救急課長

池 ノ 内

進

指
令
統括課長

高

橋

邦

雄

─────────────────────────────────────────

職務のため議場に出席した者の職、氏名

幸

総 務 課
専門員兼
企画財政
係
長

西

脇

博

和

正

典

し尿処理
場長補佐

友

光

義

和

雅

春

すわ緑風
園長補佐

森

田

康

彦

利

昌

予
防
課長補佐

渋

谷

正

彦

野

雅

司

救
急
課長補佐

川

幡

由

和

山

広 二 郎

総 務 課
主 幹 兼
課長補佐

本

橋

浩

総 務 課
人事厚生
係
長

中

村

す
わ
緑風園長
補 佐 兼
管理係長

阿

部

消防総務
課長補佐

宮

警
防
課長補佐

荻

指令統括
課主幹兼
課長補佐

奥

─────────────────────────────────────────

本会議に出席した事務局職員
書

記

佐 々 木

大

司

書

記

大

瀧

智

之

─────────────────────────────────────────

開会

午前

９時５８分

◎開会及び開議の宣告○議長

ただいまの出席議員数は20名であります。定足数に達しておりますので、本日をもって招集いたしました平成24年第１回朝霞地区一部事務組合議会定例会を開会いたします。
ここで、議事日程に入る前に新議員の紹介をいたします。
閉会中に、新座市議会議員の改選により、新たな組合議員が選出されております。
新座市議会議長の亀田博子議員、そのほか組合議員として榎本賢治議員、白井忠雄議員、
木村俊彦議員、笠原進議員が選出されております。
それでは、亀田博子議員より順次自己紹介をお願いいたします。
〔順次自己紹介〕○議長

ありがとうございました。

それでは、議事日程に従い、議会を進行いたします。

─────────────────────────────────────────◎議席の指定○議長

日程第１、議席の指定を行います。

議席は、会議規則第３条第２項の規定により、議長において指定いたします。
６番に亀田博子議員、７番に榎本賢治議員、８番に白井忠雄議員、９番に木村俊彦議員、10番に笠原進議員、以上の議席を指定いたします。

─────────────────────────────────────────

◎会議録署名議員の指名○議長

日程第２、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第87条の規定により、議長において指名いたします。
１４番

池ノ内

秀

夫

議員

１５番

天

田

いづみ

議員

１６番

菅

原

満

議員

以上の３名の方を指名いたします。

─────────────────────────────────────────

◎会期の決定について○議長

日程第３、会期の決定についてを議題といたします。

お諮りします。今定例会の会期は本日１日限りとしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日限りと決定いたしました。

─────────────────────────────────────────

◎議会運営委員会委員の選任について○議長

日程第４、議会運営委員会委員の選任についてを議題とします。

現在、新座市議会議員の改選により、議会運営委員会委員が２名欠員となっております。
補欠委員につきましては、新座市議会議長より推選をいただきましたので、ご報告いたします。
議会運営委員会委員に
７番

榎

本

賢

治

議員

８番

白

井

忠

雄

議員

以上の２名の方を推選いただきました。この方々を委員に選任したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

異議なしと認めます。

よって、ただいまの２名の方を議会運営委員会委員に選任することに決しました。

─────────────────────────────────────────

◎管理者のあいさつ及び諸報告○議長

日程第５、管理者のあいさつ及び諸報告をお願いいたします。

須田管理者。
○管理者（須田健治）

皆さん、おはようございます。

管理者を務めております新座市長の須田でございます。
本日は、当組合の平成24年第１回議会定例会をお願いしたところ、議員の皆様にはご出席をいただき、まことにありがとうございます。
また、先ほど議長からもご紹介ございましたが、新座市議会議員の選挙がございまして、新たに亀田議員、榎本議員、白井議員、木村議員、笠原議員が当組合議会議員にご就任をいただいたところでございます。今後の組合運営に当たりましても、ご指導をお願いしたいと存じます。
本定例会に提出をさせていただきました議案につきましては、お手元のとおりでございまして、朝霞地区一部事務組合監査委員の選任についてから、平成24年度朝霞地区一部事務組
合一般会計予算までの５件であります。どうぞよろしくご審議をいただき、ご同意、ご承認のほどを申し上げる次第であります。
諸報告につきましては、常任副管理者のほうから報告を申し上げますが、私のほうから、１点報告をさせていただきます。
平成18年１月12日、大分前になりますけれども、発生いたしました救急搬送時における損
害賠償請求事件がございました。控訴をお互いにいたしまして、東京高等裁判所で裁判が続けられていたわけでございますけれども、先般、開催をされました議会臨時会におきまして、和解することにつきまして、ご承認をいただきました。２月24日、高等裁判所におきまして、
和解の合意が成立いたしましたので、ここにご報告を申し上げます。
以上、私からのあいさつと報告であります。諸報告は常任副管理者から申し上げます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長

続きまして、山中常任副管理者。

○常任副管理者（山中一英）

管理者にかわりまして、諸報告を申し上げます。

お手元の諸報告をごらんいただきたいと存じます。
初めに、１のし尿処理場関係でございますが、11月から２月までの処理量は、11月は

1,131キロリットル、12月は1,086キロリットルで、１月は875キロリットル、２月は1,154キロリットルで、４カ月間を合計した前年処理量との比較では205キロリットル減少しております。
次に、２の障害者支援施設関係でございますが、（１）の短期入所の受け入れにつきましては、11月から２月までの４カ月間に延べ人数で95人、392日間お預かりをしております。
次に、（２）の日中一時支援事業の受け入れにつきましては、同じく11月から２月までの４カ月間で延べ人数で96人、96日間お預かりをしております。
次に、３の消防関係でございますが、（１）の火災及び救急出場状況につきましては、11月の火災件数は４件、12月は11件、１月は14件、２月は11件、救急出場件数は、11月は1,354件、12月は1,562件、１月は1,560件、２月は1,451件で、救急出場の１日平均は、11月
は約45件、12月、１月及び２月は約50件という状況でございました。
裏面をごらんいただきたいと存じます。
（２）の平成22年と平成23年の火災及び救急出場状況につきましては、火災件数は平成22
年の135件に対しまして、平成23年は104件で31件、23.0％の減となっております。また救急出場件数は平成22年の１万5,877件に対しまして、平成23年は１万6,853件で976件、6.1％の増となっております。
次に、（３）の救命講習の実施状況につきましては、11月から２月には上級救命講習を２回、普通救命講習を65回実施し、合わせて981人の方が受講されております。
次に、（４）の埼玉県消防協会朝霞支部消防連合点検につきましては、11月16日、埼玉県
新座防災基地において、財団法人埼玉県消防協会朝霞支部主催による平成23年度消防連合点検が実施され、当消防本部は運営係員の派遣や音楽隊の演奏を行いました。
次に、（５）消防団員基礎教育現地研修（合同教育）につきましては、12月４日及び11日、埼玉県新座防災基地において、財団法人埼玉県消防協会朝霞支部主催による消防団員基礎教
育現地研修（合同教育）が実施され、当消防本部は構成市の消防団員に対し必要な知識の習得を目的とした座学講習や、訓練礼式、火災防御、救助訓練などの実技訓練を実施いたしま
した。
次に、（６）の甲種防火管理新規講習につきましては、12月15日、16日及び２月15日、16日、当消防本部において甲種防火管理新規講習を開催し、構成市内在住、在勤の125名の方に資格を付与いたしました。
次に、（７）の国際消防救助隊と日本救助犬協会による合同訓練につきましては、12月18日、日本救助犬協会富士見訓練場において、当消防本部国際消防救助隊登録隊員５名、当消防本部職員12名、同協会会員27名による合同訓練を実施し、災害時における連携強化を図りました。
次に、（８）の消防出初め式につきましては、１月８日、各構成市が主催する消防出初め式が開催され、当消防本部は安全管理、訓練等指導及び消防演技を行ったほか、消防音楽隊
を和光市に派遣いたしました。
次に、（９）の火災予防普及・啓発ポスター審査会につきましては、１月25日、当消防本部において、火災予防普及・啓発ポスター審査会を開催し、構成市内の中学生から応募のあった158作品の中から、最優秀賞に和光市立大和中学校２年生、髙山穂乃さんの作品を選出いたしました。なお、同作品は構成市内の公共施設や事業所等に掲示しております。
以上で諸報告を終わります。
○議長

以上で管理者のあいさつ及び諸報告を終わります。

─────────────────────────────────────────

◎監査結果報告○議長

日程第６、監査結果報告であります。

安達監査委員、報告をお願いいたします。
○監査委員（安達伍一）

皆さん、おはようございます。

定例監査の結果につきまして、地方自治法第199条第９項の規定により提出しましたので、ご報告申し上げます。
平成24年２月15日水曜日、朝霞地区一部事務組合３階会議室において実施いたしました。
定例監査の対象は、平成23年11月から平成24年１月までの事務事業及び予算の執行状況と平成23年度の一般会計、歳入歳出外現金に属する現金に係る１月末現在の現金収支状況であります。
歳入簿、歳出簿、現金受払簿及び関係証書類を詳細審査の結果、正当なものと認めました。
次に、平成24年１月末現在の一般会計でございますが、武蔵野銀行朝霞支店の普通預金に２億9,519万1,972円、定期預金に２億円、合計で４億9,519万1,972円であり、現金受払簿の現在額も同額の４億9,519万1,972円でありました。
続きまして、歳入歳出外現金につきましては、武蔵野銀行朝霞支店の普通預金に1,686万

5,630円、定期預金に100万円、合計で1,786万5,630円であり、現金受払簿の現在額も同額の1,786万5,630円でありました。
以上、確認いたしましたことをご報告申し上げます。よろしくお願いいたします。
○議長

以上で監査結果報告を終わります。

─────────────────────────────────────────

◎一般質問
○議長

日程第７、一般質問であります。

２名の方より通告が出ております。通告者順に一般質問を許可いたします。なお、質問につきましては会議規則第53条の規定により、回数は３回まで、質問時間は組合議会の申し合
わせにより１回20分までとなっておりますので、ご了承願います。

─────────────────────────────────────────

◇
○議長

田

上

安

男

初めに、17番、田上安男議員の一般質問を許可いたします。

○１７番（田上安男）

おはようございます。和光市の田上安男です。

きょうは防災行政について１点質問したいと思います。
東日本大震災、３月11日からちょうど１年が経過したところですけれども、テレビや新聞は、盛んに特集を組んでこの１年を振り返り、改めて地震や津波の恐さ、あるいは防災の重要性について報道しております。このたびは、すわ緑風園も大きな揺れの中で大変だったと思います。
そこで質問ですけれども、大震災で得られた教訓をどのように受けとめて、この１年防災に関してどのような取り組みをされたか、質問します。お願いします。
○議長

答弁を求めます。

愛沢園長。
○すわ緑風園長（愛沢隆一）

田上議員のご質問について答弁させていただきます。

東日本大震災の当日、すわ緑風園も大きな揺れを体験いたしました。地震発生時、職員の対応は冷静だったと思います。すぐにガラス等危険なところから離れて、利用者の安全を確保するように放送を流しました。職員は避難路を確保した上で、利用者の皆さんを取り囲むように守る姿勢をとって、冷静に対応いたしました。利用者の皆さんも落ち着いた生活を続けていただいたというふうに考えております。
その日の夜は、私は施設に泊まりましたけれども、利用者の皆さん、ふだんと変わりなく、余震の続く中でも安眠をされていました。翌朝も支援員、調理の職員、すべて通常の時間よりも早く参集いたしまして、通常の生活を継続することができました。日ごろの訓練のとおりに職員は適切な行動をとることができたというふうに考えております。
しかし、今回以上の揺れが発生した場合には、どのようなことが起きるのか、非常に心配はつきません。防災への取り組みの必要性を一層痛感したところでございます。
震災後の取り組みでございますが、食料等災害への備えを再確認いたしました。食料につきましては、利用者及び短期入所利用者分として４日間分を確保しております。水の備蓄は、ペットボトルで200リットル、貯水タンクに飲料水として使用できるもの7.5トン、生活用水として利用できるものとして11.5トン、ほかに雨水タンクに200リットルを確保しております。
生活用品につきましても、１週間分以上を通常とは別に備蓄をしております。
また、施設内の危険個所の改善としまして、ガラスの飛散防止に取り組みました。まだ未実施の部分が若干残っておりますが、次年度早々にはすべての対策を終える予定となっております。
また、避難経路にありました段差にスロープ設置工事を施工し、また玄関の段差と階段の危険箇所には手すり設置工事も完了いたしました。３月下旬には早速完成したスロープを利用いたしまして避難訓練を実施したところでございます。今後もより一層安全確保に取り組んでまいりたいと考えております。
職員の防災意識の向上につきましては、今年度、地震対応マニュアルの周知徹底に努めましたほか、職員全員の救急救命講習受講を終了したところでございます。
また、首都圏直下型地震の危険性が言われております中、地震対応マニュアルの見直しを指示したところでございます。今後一層防災への取り組みを強化してまいりたいと考えてお
ります。
○議長

質問ありますか。

田上議員。
○１７番（田上安男）

ありがとうございました。

私が思っていた以上に、入園者の皆さんも落ち着いて、安全な場所に避難できたことがわ
かりました。また、職員の皆さんも、初動対応をしっかりされて、基本動作もできていたよ
うに感じます。
しかし、先ほど言われたように、首都直下型地震の震度７を考えた場合に、当然今回とは比較にならないほどの、本当に大きな揺れになる、また夜中に起きたときにはどうなるかということも考えますと、相当の混乱が予想されると思います。したがって、引き続き防災の取り組みをよろしくお願いしたいと思います。
次の２回目の質問ですけれども、和光市は昨年、災害時要援護者名簿を整備したところであります。すわ緑風園の近くの団地にも体の不自由な要援護者、あるいは障害者の方が何名もおられます。そこで、先ほどのお話によりますと、施設のバリアフリー化も非常に進んでいるということですし、また経験豊富な職員もたくさんおられるようです。
そこで、災害時は障害を持つ方の一時避難場所として、あるいは地域の福祉拠点としての立場、あるいは使命があるんではないかなというふうに考えますけれども、そこはどういうふうに考えておられるでしょうか。
○議長

答弁願います。

愛沢園長。
○すわ緑風園長（愛沢隆一）

大災害時には、地域の避難所で集団生活することが難しい障害を持つ方が大勢出てくることと考えております。
特に、知的障害の方につきましては、避難所で生活することが難しくて、さまざまな困難
なことが東日本大震災でも見られました。すわ緑風園の職員の経験を生かしまして、実際に大災害発生時には、福祉避難所としての機能を発揮しなければいけないだろうということは、職員には常日ごろから話しているところでございます。
厚生労働省も、福祉避難所の整備を進めるようにという方針を出しておりますので、今後につきましては、構成市や社会福祉協議会とも十分協議をしながら、そういった事態への備えも進めてまいりたいというふうに考えております。
○議長

質問ありますか。

○１７番（田上安男）○議長ありません。

以上で田上安男議員の一般質問を終わります。

─────────────────────────────────────────

◇
○議長

村

田

富士子

続きまして、18番、村田富士子議員の一般質問を許可いたします。

○１８番（村田富士子）

おはようございます。和光市の村田富士子でございます。

議長のお許しをいただきましたので、通告に従いまして一般質問を行います。
今回は、消防行政について３点質問させていただきます。
まず（１）「災害・病院案内」電話番号の周知を。
20年ほど前までは、火災発生時にその場所を防災無線で放送していましたが、いつからか
その放送はしなくなりました。７年前、平成17年12月ですが、市民の方からぜひ放送を復活させてほしいとの要望を受けて、市の定例議会で一般質問した経緯があります。当時、電波法の改正で防災行政無線使用の範囲が制限され、行えないとのことでした。
駅近くのスーパーに買い物に行っている間、自宅の隣家から出火していたのに、帰るまでわからなかったという話を伺ったことがあります。消防車がサイレンを鳴らして走って行くのを見たとき、だれしもが火事はどこだろうと不安になります。
つい最近、その案内ダイヤルがあると聞きました。県南西部消防本部ホームページのトッ
プページの左下に、災害・病院案内（朝霞・志木・和光・新座）、048－461－8181とあります。
私もホームページの充実を求めて議会の会議録を載せていただく等、充実を図っていただ
いたところなので、ホームページは注意して見ましたが、この「災害・病院案内」がよく内容が把握できず、かけたことがありませんでした。まずは、この番号案内の内容と着信の実績をお示しください。
また、管内で火災が発生した際、市民からの問い合わせがあったのか、伺います。
（２）救命講習実施のさらなる拡充を
現在、実施されている普通救命講習、上級救命講習の開催状況を実績として伺います。
（３）男女共同参画の視点での取り組みについて
まずは、女性消防士の登用状況、また消防本部施設内の休憩室、更衣室、トイレなどが女性に配慮されたものとなっているのか伺います。
１回目は以上です。
○議長

答弁を求めます。

柴﨑消防長。

○消防長（柴﨑健司）

村田議員の消防行政につきまして、順次ご答弁申し上げます。

初めに、（１）「災害・病院案内」の電話番号の周知を、についてでございますが、この「災害・病院案内」につきましては、住民の方が一般電話でこの案内番号に電話し、自動音
声案内に従い操作することで消防本部管内で発生している災害の状況や、診察可能な病院等を確認できるシステムでございます。
案内する内容といたしましては、電話をかけますと、音声案内が流れまして、１番が災害案内として、火災が発生した場合、指令システムと連動し火災発生場所を案内するようになっております。
２番以降は病院案内で、２番が内科、３番が外科、４番では小児科についてそれぞれ診察できる病院名と電話番号を自動案内するようになっております。
また、５番のその他の診療科目を選択した場合は、直接指令センター員につながり案内するようになっております。
３年間の実績といたしましては、案内件数ですが、21年が1,916件、22年が2,069件、23年が1,803件となっております。
また、テレフォンガイド以外にも119番や一般電話による問い合わせが入ることもございます。
次に、（２）救命講習実施のさらなる拡充についてご答弁申し上げます。
平成22年度救命講習の実施状況でございますが、上級救命講習は10回で261名、普通救命講習は176回で2,559名の方が受講されました。また、その他の講習は166回で、5,762名の方が受講され、合計で8,582名の方がＡＥＤの取り扱いを含む救命講習を受講されております。
次に、（３）男女共同参画の視点での取り組みについてでございますが、女性職員の登用状況については、平成24年３月現在、消防隊員が１名、救急隊員が４名、指令センター員が２名、計７名が当直勤務であり、８名が日勤の事務職員でございます。その他、育児休業中の職員５名を含めますと、合計で20名の職員が在職しております。
女性職員の登用率でございますが、当消防本部は５％、埼玉県平均が2.9％、全国平均が1.9％でありまして、当消防本部の女性職員登用率は全国平均の2.6倍であり、高い水準と考えております。
また、女性のための施設設置状況でございますが、各消防署に女性職員が当直できるように、女性専用の休憩室、仮眠室、シャワールーム、及び洗面所等を備えております。男女の区別なく働きやすい職場環境の充実を図っておりますので、ご理解を賜りたいと存じます。

よろしくお願いいたします。
○議長

質問ありますか。

村田議員。
○１８番（村田富士子）

ご答弁ありがとうございました。

まず（１）ですが、先日、試しにダイヤルをしましたところ、そのときは「志木市柏町４丁目で火災が発生しました。消防車が出動しています」とアナウンスされました。また、昨日は「新座市石神２丁目で火災が発生しました」というアナウンスがありました。
この番号をぜひ周知をしていただきたいと思います。できれば構成各市のホームページにも掲載していただければと思います。
以前、平成20年12月、この一部事務組合議会議員のときに、一般質問をさせていただきました。そのときに、救急車適正利用啓発のためにということで、例えば「救急車を呼ぶ前に」とのタイトルで、構成市ホームページへの掲載を要望いたしました。もちろん当組合のホームページにも載せていただいております。
その要望したところ、その後、当時の総務課長さんが各市を回って、ホームページへの掲載を依頼してくださったということを伺いました。本当にありがとうございました。火災を知るだけでなく、病院案内もあるということから、救急車適正利用にもつながると考えます。
また、「災害」というタイトルなんですが、火災に結びつかないため、私もダイヤルするということを意識がございませんでした。これをわかりやすく「火災」と表現できないのか、
そのことも伺います。
また、ホームページをごらんにならない方のためにも、防災訓練など、市民と直接触れ合う機会を利用して、この番号案内を周知していただきたいと思いますが、お考えを伺います。
次に、（２）の救命講習の件でございますが、今、お示しいただきまして、ご答弁にもありましたように、ＡＥＤの設置が全国的に非常に充実してきております。心臓疾患による突然死は年間約５万人、１日約140人と言われています。突然死の多くは病院外であり、その発見者は私たち一般市民であります。
私も、普通救命講習を２回受けましたが、使うことがないと実は忘れてしまいます。市民
祭りや自治会の防災訓練のときに復習するように心がけてはいますが、それでも今現在、自信がありません。とっさのときに、だれもが自信をもって蘇生法とともにＡＥＤを利用でき
れば、救命率はさらに上がると考えます。あらゆる機会を通して、講習会の周知と簡易講習の実施を要望いたしますが、お考えを伺います。

最後に、（３）男女共同参画の視点での件でございます。当組合は女性の登用率が５％で全国平均を倍以上いっているということで、本当に登用に取り組んでいらっしゃるなというのはわかりました。
それで、この消防士さんの件に関しましても、男女雇用機会均等法の施行等による社会情勢を受けて、全国的に女性消防士が誕生いたしました。先ほど育児休暇者がいらっしゃるということでしたが、出産・育児などの過程で男性と同じ勤務体制が困難という課題はありま
すが、救急現場における女性患者への対応では、プライバシーやデリカシーの点で女性救命士ならでの処置が求められるところであると考えます。
また、昨年の大震災以来、防災対策には女性の視点が欠かせないということを、実は私ども公明党の女性防災会議を立ち上げまして、提言を国に行いました。国もようやく注目し始めたところであります。
そしてさらに、２月27日からニューヨークで開催されていました第56回国連婦人の地位委
員会、この最終日の３月９日、我が国日本が提出した「自然災害とジェンダー」決議案というものがコンセンサスで採択されました。日本初で自然災害と女性に関するさまざまな課題について、これを災害への取り組みを促進しようとするもので、採択をされました。
そういう中にありまして、消防の災害現場における特殊業務においても、男女共同チーム
による運用が不可欠となってきております。どうかあらゆる分野で男女共同参画の視点を持って、地域の消防ニーズにこたえられる取り組みをしていただきたいと思います。この件は要望といたします。
以上で質問を終わります。
○議長

答弁を求めます。

柴﨑消防長。
○消防長（柴﨑健司）

村田議員の２回目のご質問に順次お答え申し上げます。

まず１点目の「災害・病院案内」の周知といたしましては、消防本部のホームページのほか、構成市のホームページでも掲載していただいておりますが、市によっても案内方法が異なっておりますので、今後は市民にわかりやすい案内となるようお願いしてまいりたいと考
えております。
また、ほかの周知方法といたしましては、各市の広報紙の紙面をお借りしまして発刊している組合だより、広報や各市発行する市民ハンドブックに掲載していただいております。
「災害・病院案内」の名称をもっとわかりやすい表現にとのことでございますが、この名称で各市のホームページや市民ハンドブックの媒体に掲載されております。今後の課題として検討してまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
「災害・病院案内」のＰＲにつきましては、先ほど申し上げましたとおり、各市の広報紙の紙面をお借りして発刊しております組合だよりや、各種媒体を活用したＰＲはもちろんですが、防災訓練やイベント等の人の集まる機会を生かして、積極的なＰＲに努めてまいります。
次に、救命講習のＰＲでございますが、消防本部主催で行う普通救命講習及び上級救命講
習については、当消防本部のホームページに開催日時、講習内容等を掲載しております。さらに開催予定月の１日に発行される構成市の４市の広報に同じく開催日時、講習内容を掲載
しておりますので、よろしくお願い申し上げます。
今後におきましても、ＰＲにつきましては、万全を尽くしてまいりますので、ご理解を賜りたいと存じます。
○議長

質問ありますか。

以上で村田富士子議員の一般質問を終わります。
以上で一般質問を終結いたします。

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◎議案第３号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長

日程第８、議案第３号

朝霞地区一部事務組合監査委員の選任についてを議題といたします。
地方自治法第117条の規定により、６番、亀田博子議員の退席を求めます。
〔６番○議長

亀田博子議員退席〕

議案の朗読を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認め、提案理由の説明を求めます。

山中常任副管理者。
○常任副管理者（山中一英）

議案第３号

朝霞地区一部事務組合監査委員の選任についてご説明申し上げます。
本案は、議員のうちから選任する監査委員であります森田輝雄氏が、平成24年２月25日に

朝霞地区一部事務組合規約第６条第３項の規定により失職したので、新たに亀田博子氏を監査委員に選任することについて議会の同意を求めるため、同規約第12条第２項の規定により提出するものであります。
どうぞよろしくお願いいたします。
○議長

これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

質疑はありませんので、質疑を終結いたします。

次に、討論でありますが、人事案件でありますので、討論を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、討論を省略いたします。
これより採決に入ります。
議案第３号

朝霞地区一部事務組合監査委員の選任については、原案のとおり同意することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、議案第３号は原案のとおり同意することに決しました。
ここで退席をしております６番、亀田博子議員の復席を求めます。
〔６番○議長

亀田博子議員復席〕

それでは、亀田議員よりあいさつをお願いします。

○６番（亀田博子）

ただいま皆様のご同意を賜り、まことにありがとうございました。

議会の代表といたしまして、安達監査委員と協力しながら監査事務に当たってまいりたいと思いますので、皆様方のご指導、よろしくお願い申し上げまして、監査委員就任のごあい
さつとさせていただきます。
どうもありがとうございました。

─────────────────────────────────────────◎議案第４号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長

次に、日程第９、議案第４号

朝霞地区一部事務組合手数料徴収に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。
議案の朗読を省略したいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

提案理由の説明を求めます。
山中常任副管理者。
○常任副管理者（山中一英）

議案第４号

朝霞地区一部事務組合手数料徴収に関する条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。
本案は、危険物の規制に関する政令の一部を改正する政令において、地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部が改正されることに伴い、別表第１の表中、消防法第11条第１項前段の規定による貯蔵所の設置の許可の申請に対する審査のうち、浮き蓋付特定屋外タン
ク貯蔵所に係る審査手数料を新たに設け、またその他文言の整理をするものでございます。
なお、この改正につきましては平成24年４月１日から施行したいと考えております。
また、資料１といたしまして、新旧対照表を添付しております。どうぞよろしくお願いをいたします。
○議長

これより質疑に入ります。

質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

質疑がありませんので、質疑を終結します。

これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

討論がありませんので、討論を終結いたします。

採決いたします。
議案第４号

朝霞地区一部事務組合手数料徴収に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、議案第４号は原案のとおり決しました。

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◎議案第５号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長

日程第10、議案第５号

朝霞地区一部事務組合立障害者支援施設条例の一部を改正す

る条例についてを議題とします。
議案の朗読を省略したいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

提案理由の説明を求めます。
山中常任副管理者。
○常任副管理者（山中一英）

議案第５号

朝霞地区一部事務組合立障害者支援施設条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。
本案は、障がい者制度改革推進本部等における検討を踏まえて障害保健福祉施策を見直すまでの間において障害者等の地域生活を支援するための関係法律の整備に関する法律における障害者自立支援法の一部改正に伴い、引用法令条項が改められたことによる所要の条文整備を行うものでございます。
なお、この改正につきましては、平成24年４月１日から施行したいと考えております。
また、資料２といたしまして新旧対照表を添付しております。どうぞよろしくお願いいた
します。
○議長

これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

質疑ありませんので、質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

討論がありませんので、討論を終結いたします。

採決いたします。

議案第５号

朝霞地区一部事務組合立障害者支援施設条例の一部を改正する条例については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、議案第５号は原案のとおり決しました。

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◎議案第６号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長

日程第11、議案第６号

朝霞地区一部事務組合火災予防条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
議案の朗読を省略したいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

提案理由の説明を求めます。
山中常任副管理者。
○常任副管理者（山中一英）

議案第６号

朝霞地区一部事務組合火災予防条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。
本案は、危険物の規制に関する政令の一部を改正する政令が施行されることに伴い、危険物の第１類に炭酸ナトリウム過酸化水素付加物が追加されることから、新たに指定数量の５分の１以上指定数量未満の危険物の貯蔵及び取扱いの技術上の基準に関する所要の経過措置を定めるものでございます。
なお、この改正につきましては、平成24年７月１日から施行したいと考えております。
また、資料３といたしまして、新旧対照表を添付しております。どうぞよろしくお願いをいたします。
○議長

これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

質疑がありませんので、質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。

討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

討論がありませんので、討論を終結いたします。

採決いたします。
議案第６号

朝霞地区一部事務組合火災予防条例の一部を改正する条例については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、議案第６号は原案のとおり決しました。

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◎議案第７号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長

日程第12、議案第７号

平成24年度朝霞地区一部事務組合一般会計予算についてを議

題といたします。
議案の朗読を省略したいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

提案理由の説明を求めます。
山中常任副管理者。
○常任副管理者（山中一英）

議案第７号

平成24年度朝霞地区一部事務組合一般会計予算について、概要をご説明申し上げます。
予算書の１ページをごらん願います。
歳入歳出予算の総額は、それぞれ46億9,536万4,000円でございます。
次に、４、５ページをごらん願います。
歳入歳出予算事項別明細書の総括表でございます。
本年度の当初予算額46億9,536万4,000円は、前年度の当初予算額に対しまして、2,261万円、0.5％の減となっております。
続きまして、６ページ、７ページをごらん願います。
歳入につきましてご説明申し上げます。

第１款分担金及び負担金でございますが、第１項第１目の議会・総務負担金は、１億2,038万8,000円で、対前年度比315万3,000円、2.7％の増でございます。
次に、第２目の障害者支援施設負担金は8,657万2,000円で、対前年度比3,991万6,000円、31.6％の減でございます。これは障害者自立支援法に基づく新体系移行に伴い、適用される介護報酬の単価等が増額したこと、また臨時職員の増員などにより利用者に対する職員配置が手厚くなったことで職員配置体制加算などが増額になったことから、自主財源である使用料が増加したことが減額の主な理由でございます。
第３目のし尿処理負担金は9,368万7,000円、対前年度比245万8,000円、2.6％の減でございます。
第４目の消防負担金は40億4,982万円でございますが、構成市からの負担金は40億4,449万円、対前年度比1,394万4,000円、0.3％の減でございます。
また、その他の消防負担金といたしまして、救急業務負担金として関越高速道路分と外環自動車道分を見込んでおります。
分担金及び負担金の全体では43億5,046万7,000円、対前年度比5,257万2,000円、1.2％の減となっております。
次に、第２款使用料及び手数料、第１項使用料は、障害者支援施設におきます利用者及び短期入所者からの利用者負担分と各市からの施設支援費代理受領分で、障害者支援施設負担金でも申し上げましたが、利用者に対する職員配置が手厚くなったことによる職員配置体制
加算が増額したことなどにより、前年度と比較して2,678万6,000円、13％増の２億3,362万
5,000円を見込んでおります。
第２項手数料91万8,000円は、対前年度比９万6,000円、11.7％の増で、し尿浄化槽清掃業
等許可申請手数料を４万5,000円、危険物製造所設置申請等手数料などとして87万3,000円を見込んでおります。
次に、８ページ、９ページをごらん願います。
第３款の財産収入111万7,000円につきましては、朝霞地区医師会に看護専門学校用地として貸し付けております土地貸付料で、前年度と同額を見込んでおります。
次に、第４款の繰越金につきましては、平成23年度一般会計補正予算（第１号）において、予備費に繰り入れた額などを勘案して9,700万円を見込んだもので、対前年度比200万円、2.0％の減となっております。
次に、第５款の諸収入でございますが、第１項第１目の預金利子につきましては、10万

2,000円を見込んでおります。また、第２項第１目の民生費受託事業収入につきましては、
すわ緑風園の日中一時支援事業実施に伴います利用者負担分と市町村負担分46万4,000円を見込んでおります。
第３項第１目の雑入につきましては、すわ緑風園の職員等食事代、生命保険等事務取扱手数料、し尿処理場の高圧線下補償料などで、1,167万1,000円を見込んでおります。
以上が歳入の概要でございます。
続きまして、10ページ、11ページをごらん願います。
歳出につきまして、ご説明申し上げます。
第１款議会費は655万円で、前年度と同額を計上しております。主な経費といたしまして
は、議員の報酬、期末手当及び会議録作成委託料でございます。
次に、第２款の総務費でございます。
第１項第１目の一般管理費につきましては１億2,000万円で、対前年度比97万1,000円、0.8％の増となっております。主な経費といたしましては、正副管理者及び事務局職員10名分の人件費、12ページ、13ページに移りまして、人事給与システム保守、例規データ作成などの委託料、人事給与等システムの借上料が主なものでございます。
次に、第２目の人事管理費でございますが、前年度と同額を計上しております。
第３目の会計管理費25万8,000円は、帳票類の印刷及び振込通知等の郵便料が主なものでございます。
また、第４目の公平委員会費及び14ページ、15ページ上段の第２項第１目の監査委員費につきましては、前年度と同額を計上しております。
続きまして、第３款の民生費でございます。
第１項第１目の障害者支援施設費は３億5,631万8,000円で、対前年度比1,452万4,000円、4.2％の増となっております。主な経費といたしましては、職員31名分の人件費、利用者への介護体制の強化と医療的ケアを充実させるために雇用する臨時職員の賃金、16ページ、17
ページに移りまして、園内バリアフリー化のための１階男子・女子トイレ改修工事、門扉及びスロープ築造工事等の工事設計委託料と工事請負費を計上しております。
続きまして、18ページ、19ページ中段から、第４款の衛生費でございます。
第１項第１目し尿処理費は１億243万3,000円で、対前年度比225万4,000円、2.2％の増となっております。主な経費といたしましては、職員７名分の人件費、施設設備の維持管理にかかります光熱水費及び修繕料、20ページ、21ページに移りまして、し渣等の廃棄物処理委

託料、脱水汚泥処理委託料及び環境検査委託料、し尿処理水を朝霞市公共下水道へ放流するための下水道使用料でございます。なお、環境検査委託料には、今後の施設更新整備の検討資料とするための精密機能検査が含まれております。また、工事請負費には、脱水機補修及び前処理ドラムスクリーン補修に係る工事費として553万3,000円を計上しております。
次に、第５款の消防費でございます。
第１目の常備消防費は39億240万円で、対前年度比1,359万7,000円、0.3％の減となっております。主な経費といたしましては、消防職員423名分の人件費のほか、22ページ、23ペー
ジに移りまして、事務執行及び施設の維持管理に係る経費として、消耗品費、被服費及び光熱水費等の需用費が１億1,601万6,000円、24ページ、25ページに移りまして、通信指令機器
保守点検委託料及び施設清掃委託料などの委託料が6,173万4,000円、位置情報通知システム
使用料及びパソコン、複写機等の事務機器借上料としての使用料及び賃借料が2,188万8,000
円でございます。
また、18節の備品購入費は、緊急消防援助隊活動資機材及び署活系携帯無線機等の消防用備品の購入費及び空気呼吸器用ボンベ等の救助用備品の購入費として654万1,000円、19節の負担金、補助及び交付金３億8,174万2,000円は、埼玉県市町村総合事務組合負担金のほか、各種負担金、補助金等を計上しております。
26ページ、27ページに移りまして、第２目消防施設費は１億7,505万5,000円で、対前年度
費2,653万9,000円、13.2％の減となっております。主な経費といたしましては、朝霞消防署庁舎改修工事実施設計委託料及び消防救急デジタル無線整備実施設計委託料としての委託料
が1,901万7,000円、15節の工事請負費4,995万9,000円につきましては、新座消防署空気調和
設備更新工事などを予定しているものでございます。18節の備品購入費１億361万円につきましては、志木消防署配備予定の高規格救急自動車及び高度救命処置用資機材、志木消防署
及び大和田分署配備予定の消防ホンプ自動車を購入するものでございます。
続きまして、第６款の公債費でございます。
第１項消防公債費は、高機能消防指令センター総合整備事業債の元金と利子を合わせまして2,198万8,000円となっております。
次に、第７款予備費でございますが、前年度と同額の1,000万円を計上してございます。
28ページ、29ページ以降は、給与費明細書及び事業別負担金の明細書でございますので、説明を省略させていただきます。
以上で説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。

○議長

これより質疑に入りますが、本案は歳入で一括して、また歳出においては第１款議会

費から第４款衛生費までと、第５款消防費から第７款予備費までに分けて質疑を行いたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議がありませんので、そのようにさせていただきます。

なお、質疑の際にはページ数を言ってから質疑をお願いいたします。
では初めに、歳入について質疑のある方、お願いします。
19番、佐久間美代子議員。
○１９番（佐久間美代子）

それでは、歳入の６ページ、７ページでありますが、民生使用料の関係であります。
先ほど説明をいただきまして、障害者支援施設使用料の施設支援費の代理受領分が２億435万1,000円ということで、前年度比較で2,599万4,000円増になっております。
新体系移行に伴って、手厚くされるというふうな内容でありましたが、もう少し具体的にこの増額について伺いたいと思います。
○議長

答弁求めます。

愛沢園長。
○すわ緑風園長（愛沢隆一）

お答えいたします。

2,599万4,000円の増ということになっておりますが、今回の増の内訳につきましては、まず第一には、利用者の障害程度区分によって６段階に分けられておりまして、その６段階が決まりましたのが新体系移行直前ということで、その前の段階で私ども施設でも障害程度区分を予想して予算を組んでおりましたけれども、実際、予定したよりも重く区分を出していただいたということで、収入がふえた部分が１点ございます。
それから、人員配置体制加算といたしまして、利用者２人に対して職員１人という人員配
置体制加算Ⅱというのを予定しておりましたけれども、利用者の中に長期入院をした方等がいらっしゃいました関係もありまして、1.7対１の一番多い加算に該当いたしました。それによって、１日当たり800円を超える金額が１人当たり増額になりました関係で、これだけ大きな額にふえたということと、プラス土日の在園者数が帰省が減っていることによって増加していることも寄与しているものと考えております。
概要としてはそんなところでございます。
○議長

質問ありますか。

佐久間議員。
○１９番（佐久間美代子）

施設の関係はわかりました。

それから、９ページでありますけれども、諸収入のところです。高圧線下の補償料というふうなことでありますけれども、この内容を伺いたいんですが、前年度は計上されていなかったかに思うんですけれども、どういう関係か伺いたいと思います。
○議長

答弁求めます。

大塚総務課長。
○総務課長兼し尿処理場長（大塚力也）

ただいまのご質問にお答えいたします。

高圧線下補償料ということでございますが、これは３年に１度支払われるものでございまして、この予算に計上してございますのは、24年から26年分ということで、24年度当初に３年間分が支払われるということでございます。
以上でございます。
○議長

そのほか質問ありますか。

質疑ありませんので、歳入の質疑を打ち切ります。
次に、歳出の第１款議会費から第４款衛生費までの質疑のある方はどうぞ。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

質疑がありませんので、歳出の第１款議会費から第４款衛生費までの質疑を打ち切ります。
次に、歳出の第５款消防費から第７款予備費までの質疑のある方はどうぞ。
黒川滋議員。
○５番（黒川滋）

26ページから27ページにかけてなんですが、消防救急デジタル無線整備

実施設計委託料ということで、1,092万2,000円計上されておりますけれども、この消防救急
デジタル無線の導入のスケジュールとか、規模とか、必要性とか、そうしたものをお答え願
いたいと思います。
○議長

答弁求めます。

柴﨑消防長。
○消防長（柴﨑健司）

ご答弁申し上げます。

消防救急無線のデジタル化につきましては、現在使用しているアナログ無線からデジタル
無線に移行するためのものでございます。こちらにつきましては、すべて総務省消防庁の施策により、すべて一斉に平成28年度の６月１日からアナログからデジタルに切りかわること

によりまして、来年度実施設計、25年、26年で整備事業、そして27年には仮運用という形で事業を進めてまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
○議長

質問ありますか。

黒川議員。
○５番（黒川滋）

これは当年度予算ということなので、ちょっとこの質問がもし不適切だ

ったらあれですけれども、導入していくトータルのコスト、最終的には設備を購入、今回は設計だけだと思いますが、それがどのくらいのものか、お答えをお願いしたいと思います。
○議長

答弁求めます。

柴﨑消防長。
○消防長（柴﨑健司）

お答えいたします。

正確な金額につきましては、実施設計が終わりませんと何とも申し上げられませんが、大まかにですが、約５億円と考えております。
○議長

質疑ありますか。

黒川議員。
○５番（黒川滋）

今の約５億円というか、概算で５億円ということなんですけれども、そのうちどのくらい国や県の支援が見込まれるかというのは、これはもう明らかになっている
んでしょうか。明らかになっていれば、その割合等教えてください。
○議長

答弁願います。

柴﨑消防長。
○消防長（柴﨑健司）

お答えいたします。

現在、国の起債がどういうような形でなってくるかというところで、若干変わってくるかと思いますが、緊急防災事業債、それから防災基盤整備事業、防災対策事業債等々ございま
すので、その中から当てはまるものをお借りして、事業に充てていこうというふうに考えております。
以上でございます。
○議長

次に、19番、佐久間美代子議員。

○１９番（佐久間美代子）

21ページでありますが、常備消防費の給料のところであります。

前年比較、４名増員されるというふうなことで、消防職員の増員は歓迎するものです。
それで、４名増員される職種について伺いたいと思います。
もう１点は、職員手当でありますけれども、４名増員されるわけですが、それにもかかわらず、前年度比較で202万円ほど減額となっていますけれども、この関係も伺いたいと思います。
○議長

答弁願います。

柴﨑消防長。
○消防長（柴﨑健司）

ご答弁申し上げます。

まず４名増員の配置でございますが、これにつきましては消防本部のほうに４名を増員いたします。
それから、給与の減額につきましては、職員手当等の減額によるものでございます。
以上でございます。
○議長

質疑ありますか。

佐久間議員。
○１９番（佐久間美代子）

消防本部のほうに４名配置されるということは、消防の職員というふうに理解してよろしいんでしょうか。
○議長

柴﨑消防長。

○消防長（柴﨑健司）

そのとおりでございます。

消防本部への増員ということでございます。
○議長

佐久間議員。

○１９番（佐久間美代子）

わかりました。

25ページなんですけれども、負担金、補助及び交付金のところでありますが、埼玉県市町
村総合事務組合負担金でありますが、こちらのほうが３億5,848万1,000円というふうになっておりますが、前年比較で4,104万9,000円の減額になっております。この減額理由と算定根
拠について伺いたいというふうに思います。
それから、27ページでありますが、消防大学校負担金、それから救命士養成負担金というふうな関係で、それぞれ金額が計上されておりますけれども、前年度比較で消防大学校負担金のほうは86万7,000円の減です。それから、その下のほうの救命士の養成負担金は前年度比較201万5,000円の増ということで、これは当然人数の違いかなというふうに思うんですけ
れども、この内容についても伺いたいと思います。
○議長

答弁求めます。

中﨑事務局長。
○事務局長（中﨑博美）

それでは、佐久間議員の25ページの負担金、補助及び交付金の埼玉県市町村総合事務組合負担金の前年度との比較でございますが、平成23年度の退職者が４名でありますことに対して、平成22年度の退職者は14名だったことから、退職者に伴う特別負担金が前年度と比較して4,781万5,000円の減額となっております。
また、一般負担金は前年度と同率の1,000分の215でございますが、昇給、昇格等で給料が増になったことから、676万6,000円増となり、全体で約4,100万円減額となっております。
○議長

柴﨑消防長。

○消防長（柴﨑健司）

消防大学校負担金、それから救命士養成所の負担金でございますが、ご質問の内容のとおり人員の変更でございます。消防大学校負担金につきましては、入校者数の要望が減ったと。
それから、救命士養成所につきましては、毎年２名の職員を養成所に出しておりましたが、来年度は３名を予定しておりますので、それによる増額でございます。
以上でございます。
○議長

ほかに質疑ありませんか。

４番、小池正訓議員。
○４番（小池正訓）

同じく24、25ページの中の節14番、使用料及び賃借料の中の位置情報通知システム使用料がございます。これの実際の使用方法はどのような方法か、また対象物及びこの使用目的をお願いします。
それと、次のページの公債費の中の高機能消防指令センター総合整備事業債というのがありますが、これの事業債の残金と償還終了年度を教えてください。
以上です。
○議長

答弁を求めます。

柴﨑消防長。
○消防長（柴﨑健司）

位置情報通信システムの内容につきましては、位置情報通知システム

は119番通報による緊急通報地点等が不明な場合に、発信地照会要求によりまして、通報者の電話の設置場所、電話番号、契約者氏名、電話機の種類を瞬時にディスプレイに表示するシステムでございます。
こちらにつきましては、東日本電信電話株式会社から提供を受けるものでございまして、
契約は発信地表示システム設置業者と１社特命の随意契約を締結しております。
以上でございます。

○議長

中﨑事務局長。

○事務局長（中﨑博美）

それでは、消防公債費について、ご説明申し上げます。

この公債費につきましては、平成20年度に消防指令センターを整備したことから、それの借入金といたしまして、消防指令システムの設置工事３億4,545万円と発信地表示システム設置工事2,107万4,000円の合計でございます。
借り入れ先は埼玉県市町村職員共済組合で、利率は1.1％で、１年据え置きの10年元金均
等払いでございます。完済は平成31年度、平成32年３月23日に完済となっております。
残金は、１億6,208万円でございます。
○議長

ほかに質疑ありますか。

小池議員。
○４番（小池正訓）

ありがとうございました。

それでは、公債費のほうはわかりましたので、使用料のほうでもう一度、位置情報通知シ
ステム、これは今後ずっとこれを使用していくのか、それとも今回、テストケースで使用す
るのか、その辺、今後の見通しをお答えお願いいたします。
○議長

答弁願います。

柴﨑消防長。
○消防長（柴﨑健司）

こちらのシステムにつきましては、継続していきたいと考えておりま

すので、よろしくお願いいたします。
○議長

ほかに質疑ありますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

質疑がありませんので、質疑を終結します。

これより討論に入ります。
討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長

討論はありませんので、討論を終結します。

採決いたします。
議案第７号

平成24年度朝霞地区一部事務組合一般会計予算については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長

ご異議なしと認めます。

よって、議案第７号は原案のとおり決しました。

─────────────────────────────────────────

◎閉会の宣告○議長

以上で本日の日程はすべて終了いたしました。

ここで、平成24年３月31日付で退職をされます柴﨑健司消防長、高橋邦雄指令統括課長から、また派遣期間の満了により新座市に戻られます大塚力也総務課長兼し尿処理場長、埼玉県に戻られます愛沢隆一すわ緑風園園長から、あいさつの申し出がありましたので、これを許可いたします。
最初に、柴﨑消防長。
○消防長（柴﨑健司）

議長のお許しをいただきましたので、一言退職に当たりましてのごあいさつを申し上げます。
平成10年10月、埼玉県南西部消防本部発足以来、正副管理者並びに議員の皆様には大変お世話になりました。何とか私も今年度いっぱいで定年退職を迎えるということでございます。
私もこれからは、埼玉県南西部消防本部の管内の一市民として、消防行政を陰ながら応援してまいりたいと考えております。
引き続き消防本部の発展に皆様のご支援とご協力をお願い申し上げまして、簡単でございますが、退官のごあいさつとさせていただきます。
長い間、どうもありがとうございました。（拍手）○議長

続きまして、高橋指令統括課長。

○指令統括課長（高橋邦雄）

私も消防長と一緒に今年度で定年退職することになりました。

私は昭和49年、新座市のほうに採用され、38年間、消防業務を長いようで、あっという間の期間だったかなと、今思い出せば、そのように思っております。
その間、38年間のうちの20年間は指令業務を担当させていただきました。この20年の間に新座市消防本部の指令装置の更新、平成10年には消防広域化に伴う２つの指令室の統合、平成20年には現在消防本部にある指令装置の更新、３回の大きな事業をさせていただきました。
これは私にとって一生の思い出になると、消防業務で一番思い出になる事業３つをさせてい
ただいて、本当にありがとうございます。
私もここで定年退職を迎えますが、あと、先ほどの消防救急デジタル無線の整備がやっと動き出したというところです。私はこれをすべて終了しない間に定年退職を迎えるのは非常に残念でありますが、消防本部の方針も決まっております。この方針どおりすべて順調に事が運ぶように、皆様のご協力をお願いしたいと、そのように思っております。
どうも本当に長い間、ありがとうございました。（拍手）○議長

続きまして、大塚総務課長兼し尿処理場長。

○総務課長兼し尿処理場長（大塚力也）

それでは、議長のお許しをいただきましたので、一言ごあいさつを申し上げたいと存じます。
私は、この３月31日をもちまして新座市に帰任いたしますが、この２年間にわたりまして
議長初め、議員の皆様、特別職の皆様、そして正副管理者、そして職員の皆様には大変お世話になりまして、まことにありがとうございます。
帰任いたしましても、こちらで経験したことを今後の職務に生かして努力してまいりたいと存じます。
最後になりますが、この朝霞地区一部事務組合がますます発展しますことをご祈念申し上げ、退任のごあいさつとさせていただきます。
本当にありがとうございました。（拍手）○議長

続きまして、愛沢園長。

○すわ緑風園長（愛沢隆一）

お許しをいただきましたので、一言ごあいさつさせていただきます。
２年間という限られた期間でございましたけれども、すわ緑風園の園長という重責を担わせていただきまして、非常に勉強させていただきました。正副管理者、そして組合議員の皆様、そして４市の職員の皆様にも大変お世話になりました。また、組合の職員にさまざまな支援をいただきながら、何とか務めることができました。
すわ緑風園は重度化、高齢化が進んでいる中、職員も精いっぱい頑張っております。今後も一層頑張っていくと思いますので、ぜひ皆さん、今後もご支援よろしくお願いいたします。
本当に２年間ありがとうございました。（拍手）○議長

これをもちまして、平成24年第１回朝霞地区一部事務組合議会定例会を閉会いたします。
ありがとうございました。

閉会

午前１１時１４分

議

長

利 根 川

仁

志

夫

署

名

議

員

池 ノ 内

秀

署

名

議

員

天

田

い づ み

署

名

議

員

菅

原

満

参

考

資

料

平成２４年第１回朝霞地区一部事務組合議会定例会議案一覧及び審議結果
平成２４年３月２６日
議 案 番 号件

名審議の結果 採決の状況 議 決 年 月 日

議 案 第 ３ 号 朝霞地区一部事務組合監査委員 原 案 同 意 全 会 一 致 Ｈ24．３．26の選任について議 案 第 ４ 号 朝霞地区一部事務組合手数料徴 原 案 可 決 全 会 一 致 Ｈ24．３．26
収に関する条例の一部を改正する条例
議 案 第 ５ 号 朝霞地区一部事務組合立障害者 原 案 可 決 全 会 一 致 Ｈ24．３．26
支援施設条例の一部を改正する
条例
議 案 第 ６ 号 朝霞地区一部事務組合火災予防 原 案 可 決 全 会 一 致 Ｈ24．３．26
条例の一部を改正する条例
議 案 第 ７ 号 平成２４年度朝霞地区一部事務 原 案 可 決 全 会 一 致 Ｈ24．３．26
組合一般会計予算

平成２４年第１回朝霞地区一部事務組合議会定例会一般質問通告一覧表
順位

質

１

田上

問

者
安男

件

名

防災行政について

要

旨

答 弁 者

すわ緑風園の防災（教育・訓練） 園

長

について
２

村 田富 士 子

消防行政(1) 「災害・病院案内」電話番号の 消 防 長
周知を(2) 救命講習実施の更なる拡充を

消 防 長(3) 男女共同参画の視点での取り組 消 防 長
みについて