福祉

福祉オンブズおかやま 会報

NPO 法人

発行人 坂 本圭
第 14 号〒 700-0971 岡山市北区野田 5-8-11
2018 年 8 月
TEL 080-2885-4322 FAX 086-244-0120
http://f-onbuzu.com
E-mail:f.ombuds.okayama@gmail.com

理事長就任のご挨拶―当然のように医療・福祉サービスが受けられる社会に向けて−
特定非営利活動法人福祉オンブズおかやま
理事長 坂 本圭

まず始めに、この度の「平成 30 年 7 月豪雨」によって、亡くなられた多くの方々に対しご冥福をお祈り申し上げると共に、被災され大変な思いをされながら過酷な環境のもと必死に生活・復旧に向け歩まれている方々に対しお見舞い申し上げます。
この度、2018 年 5 月の定時総会により、作花前理事長から重責を担うことになりました坂
本と申します。任意団体の時から強い志をもって活動されてきた先輩方の思いを引き継ぎながら、新たな活動に取り組む努力をしていきたいと考えております。未熟ではありますが、どうぞよろしくお願いします。
さて、私は、大学卒業後、医療・福祉現場を経験した後、現在は大学で社会保障制度を教えながら、福祉の精神について伝えております。その際、講義の最初に昨今、福祉に関するさま
ざまなニュースを必ず紹介することにしています。色々調べてみますと、ご存知の通り、福祉
サービスを受けられない人々、人権すらまともに保障されていない現状が報道され、それを我々は目の当たりにしています。それら事件の背景には、社会から「分断」されたり「孤立」したり、いつの間にか「隔離」されたりといった現状があるのではないかと思います。
以前、会報第 4 号の「リレーコラム

第 3 回」において、『「世界一幸せな国」における人間の幸せを考える』をテーマに、僭越ながらコラムを書かせて頂きました。
「世界一幸せな国」と呼ばれるデンマークでは、
医療サービスでは「かかりつけ医」が、福祉や教育サービスでは「ペタゴー」という専門職が国民ひとり一人を担当することになっています。
「かかりつけ医」では、祖父母の代からずっとその家族を同じ「かかりつけ医」が見守っていることで、家族は安心して医療サービスを受けることができているようです。福祉・教育サービスにおいても「ペタゴー」
がそれぞれを担当していることで、国民はいつでも悩みを相談できるようです。
特定非営利活動法人福祉オンブズおかやまも、デンマークの「かかりつけ医」や「ペタゴー」のように、いつまでも市民ひとり一人に寄り添う法人であり続けたいと考えております。今後も、皆様のご理解・ご協力をよろしくお願い致します。

1

特定非営利活動法人 福祉オンブズおかやま

第 5 回定時総会報告（4）情報公開事業

本年 5 月 26 日（土）に、
特定非営利活動法人「福祉オンブズおかやま」（以下当法人という。
）の第Facebook（SNS）およびホームページに、定期

5 回の定時総会が行われました。法人化して 4 年

電話相談のお知らせを毎週掲載するようにしていの歳月が経ちました。5 年目の定時総会の報告をます。法人紹介のリーフレットにある事務所移転させていただきます。

に関する記述の修正作業を行いました。
（5）出版事業

定時総会時の会員数は 61 名、うち出席会員数
は 36 名（出席 21 名、委任状出席 15 名）で定款

昨年の総会で提案した「福祉オンブズ相談員養に基づき会員数の過半数を超えており開催されま成講座」などの活動内容をまとめた小冊子についした。

ては、検討段階であり具体的な準備には至りませんでした。

2017 年度の活動報告がされました。

（6）その他、法人の目的を達成するために必要な2017 年度活動報告

事業昨年度の総会では「住民監査請求」「住民訴訟」

１．特定非営利活動に係る事業を行うための研究を行うとしていましたが、でき（1）福祉・医療サービス人権相談事業ませんでした。

昨年度も毎週日曜日に電話相談を設けました。
今年度は大きく 2 つの相談案件に対応しました。

２．その他の事業

公立病院の改築に伴うバリアフリー工事に関する（1）出前教室事業

相談、有料老人ホームにおける利用者の契約問題

ホームページのリニューアルに合わせ、出前講と労働環境の問題に関する相談を受けました。

座の講師と講座内容の告知を行うとしていました（2）調査研究事業

が、ホームページのリニューアルに留まっています。

昨年度実施を検討しておりました岡山市内の有料老人ホーム実態調査について、実施できません

続けて、2017 年度決算について、加藤理事よでした。また、外部研究助成について、獲得できり報告があり、承認を受けました。

ませんでした。

次に、2018 年度の活動方針案が示され、承認（3）人材育成事業を受けました。

第 4 回定時総会（2017 年 5 月 20 日）に併せた記念講演を『現代の障害者の置かれている環境2018 年度活動方針〜支援者として、親として〜』と題し、安藤希代
子さん（NPO 法人ペアレント・サポートすてっぷ
理事長）による講演が行われました。

１．特定非営利活動に係る事業「第 6 回福祉オンブズ相談員養成講座」を二日（1）福祉・医療サービス人権相談事業間（2017 年 11 月 7 日・14 日）で行われました。

今年度も毎週日曜日 10 時から 15 時までの電2017 年度人権・福祉講座として『「なぜ、A 型

話相談を行います。また、ホームページ、メール

事業所で障害者は解雇されなければならなかったによる相談受付の仕組み作りを引き続き検討しまのか？」〜その問題点と今後の障害者就労のありす。

方を考える〜』と題し、田辺昭夫さん（倉敷市議（2）調査研究事業
昨年度実施できなかった岡山市内の有料老人会議員）による講座が行われました。
2

【新理事の紹介】

ホーム実態調査について、サービス内容や組織
形態といった基本情報だけでなく、公表を条件◇新理事 藤野雅広に財務分析を加えた調査を行うとともに、外部

はじめまして。川崎医療福祉大学 健康体育学

研究助成の獲得を目指します。

科の藤野雅広と申します。

（3）人材育成事業
福祉オンブズ相談員養成講座もこれまで同様

この度、福祉オンブズおかやまの理事をさせての目的を持って開催します。ですが、さらなるいただくことになりました。右も左もわからない

参加者増に貢献するために実施方法に工夫をいことばかりですので、ご指導のほどをよろしくおたします。受講生からは、内容が良いのに対し

願いいたします。

受講生が少ないことを指摘いただいています。

私は、医療福祉分野で勤務した後、全米の資

そこで広報手段をさらに検討しなおし、受講生格を取得しスポーツの業界で仕事をしておりまし

拡大に努めます。

た。現在は、医学部で神経変性疾患の患者さんの（4）情報公開事業

治療に向けた新薬の開発等に取り組みながら障がいを持つ子どもたちの指導を実施しています。

引き続きホームページでは、各種資料ダウン
ロードやメール受付についても検討を進めて参◇新理事 井口亮

りたいと考えております。リーフレットを広報

この度，新たにＮＰＯ法人福祉オンブズおかや活動に利活用していきます。

まの理事に就任いたしました，弁護士の井口亮と（5）出版事業申します。

これまで実施した「福祉オンブズ相談員養成

私は，弁護士となってから東京で活動していま講座」などの活動内容をまとめた小冊子などの出版物の準備をはじめます。

したが，今年の 3 月から，岡山市内で活動してお（6）その他、法人の目的を達成するために必要ります。自身の趣味や興味から，スポーツ法務やな事業信託法の分野について注力し，学会や勉強会等に参加しながら研鑽を積んでおります。

上記（1）～（5）に関連する活動を理事等のまだまだ未熟な点が多々ありますが，少しでも会員を中心に進めてまいります。

多くの福祉関係者の方のお力になれるよう，目の２．その他の事業前の業務一つ一つに誠実に向き合っていきたいと（1）出前教室事業

思います。
何卒，皆様のご指導ご鞭撻を賜りますようお願

昨年度実施できなかった出前教室事業を行う

い申し上げます。

ための情報公開を実施し、要望先において出前教室を行います。ホームページのリニューアルと合わせて当法人が貢献できる講座内容および「福祉オンブズおかやま」は今年、特定非営利

講師について公開をします。

活動法人としての 5 年目に入ります。定時総会で承認されたとおりの活動を行うことを予定してい次に加藤聡理事より 2018 年度予算案の説明

ますが、さまざまな場面でご協力をいただかないがあり､ 承認されました。

といけないと思います。私たちが安心して社会福理事及び監事改選（案）について藤井副理事

祉・介護福祉・医療といったサービスを受けるこ長より説明があり、提案のとおり承認されましとができるようになるために、是非とも一緒に活た。これにより作花理事の退任と新理事 2 名の動いただけますようお願い申し上げます。

新任が決まりました。

（理事 片島まもる）
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第 5 回 定時総会 記念講演 要約『人権が尊重される社会のために〜ハンセン病問題から学ぶ〜』
特定非営利活動法人「福祉オンブズおかやま」第 5 回定時総会を記念し、講演が行われました。
講師として田村朋久さん（長島愛生園歴史館主任学芸員）をお招きし、長島愛生園の歴史、そしてハンセン病問題から見える人権が尊重される社会のための提言をお話しいただきました。
以下に内容の要約をご報告します。
・私が長島愛生園に入ったときには、入所者550 人いました。今日現在何人になっているかと言うと今日現在で 162 人、平均年齢は 85 歳、平均の在院年数は 60 年です。
・今の療養所の役割は、入所されている方々に対して看護や介護、医療や福祉を提供する、これが一番の役割です。他にも役割が課せられて・景色はとてもきれいなところです。岡山県外

いて、それがいわゆる人権学習の場であると言からもたくさんの見学者が来るんですけれども、うことです。

たいがい皆さんバスで見学に来られるんですけ・だいたい年間 1 万 2 千人を超える見学者がこれども、バスを降りたら皆さん「景色がええなー」

られています。団体数だけでも 500 団体は来てと言われます。確かに景色は素晴らしいところ

くださっています。

です。
（スライドを指しながら）たくさん筏があ・長島愛生園がどこにあるのかと言うと、岡山県

りますけど牡蠣の養殖なんですね。

瀬戸内市邑久町というところになります。ここからだいたい大体車で 1 時間ほどかかると思い

第一部 ハンセン病とはます。瀬戸内海に浮かぶ島です。
・この 5 月 9 日で長島に橋がかかって 30 年と・まずハンセン病はそもそもどんな病気かと言う言うことでね、いろんなイベントを行いました。

と細菌感染症です。感染症ですから感染はしま

テレビやマスコミのみなさんもたくさん来てくす。昔は癩病 ( らいびょう )（以下：ライ病と表ださいました。約 30 メートルの海峡に橋をか記します）と言っていました。

けるために 17 年の時間を要しました。

・でもこのライ病という言い方には暗く嫌なイ

・橋を渡ると邑久光明園と長島愛生園と言う 2

メージがあるということで、細菌の発見者の名

つの国立療養所があります。これなぜ 2 つある前をとってハンセン病と言っています。人の名かと言うと、もともと成り立ちが違うからなんで前からとっているので一時はハンセン氏病とす。愛生園は 1930 年（昭和 5 年）に国が作っ「氏」があったんですが、今その「氏」もとってたんです。光明園はもともと大阪のあたりにあっハンセン病というのが正式名称になります。

たんですが台風で壊滅しまして移転してきたん

・その菌の特徴です。感染力がとても弱いと言ですね。療養所としては全く別物になります。2

われています。どのように感染するかというと、つの療養所が並行してあります。

菌をたくさん持っている患者さんと体の抵抗力
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が弱い乳幼児が繰り返しの接触。またうつった

それがずっと手足に残っているような状態です。

からといって発病することは稀です。

感覚の麻痺、体温調節ができなくなったりしま・感染から発病まで数年かかります。数年のうす。

ちに社会的な影響を受けます。食べ物がなかっ

・一言にハンセン病といってもその症状は多様たりとかね、衛生状態が悪かったりして、体のです。人によってはこれが複数出る人もいれば、抵抗力を落としてしまう。そういった場合にはどれか一個だけ出ている人がいます。びっくり

残念ながら病気が出てしまいます。

するような後遺症を持っている人もいれば、こ・だから今の日本で新規に発症をされる方はほの人はどこに障害があるんだろうかと言うよう

とんどいません。この数年、日本人の新たな患な人もいます。

者さんは確認されていません。ですが、開発途上の国々では新たに 17 万人に近い患者さんが登録されています。
・インドとかブラジルとかインドネシアとか・・・、
貧しいところに多い病気ですね。いわば貧困病です。日本で新規の患者さんが減ってきたのは・スプーンやフォークに大きな柄がついていま

ハンセン病の隔離政策がうまくいったわけではす。これは細い柄を持つことができない人が使っないんです。これは日本人の生活水準自体が上ています。あと・・・これ分かりますかね？（ス

がってきたことが大きく影響してきているんでライドを指しながら）二重湯のみといいます。

す。

これは湯のみの外側が二重になっています。こ・ハンセン病の症状ですね、大きく分けて 2 つれは今でも使っています。これは火傷防止です。

あります。皮膚でいうと斑紋（はんもん）
・・・

ハンセン病の後遺症に特に多いのが知覚麻痺・・・

赤い斑点が出てきたり、白斑と言って白く抜け感覚がないんですね。感覚がないと何が怖いのたり、結節と言って石のようなぶつぶつが出てかと言うと、体に傷を作りやすくなるんです。

きたり、あと髪の毛が抜けたりします。

・私たちは熱いものを持ったときには「熱い」と・あと一つは神経に出る症状・・末梢神経が麻言ってそこから手を離すことができます。でも、痺をします。指先や筋肉が萎縮してしまって、熱いものを触っても分からないから火傷してし指が曲がったままになります。表情を作る筋肉まう。また痛くもないですから傷ができても傷も固まってしまう。ほっぺたも下がったままにの発見が遅れてしまう。傷の発見が遅れれば傷なってしまう、唇が下がったまま・・・目尻ですね。

からばい菌が入ってしまいます。放ってしまう

瞬きができなくなって目が見えなくなる人もいと化膿して指を切断しないといけなくなってします。今、愛生園に入っている人の 25% の方はまう。そういった二次障害により手足を失って目が見えないんですね。

しまった人がたくさんいらっしゃるんですね。

・ぱっと見て、見た目で分かるところ、服や帽子・ですから愛生園には手がない方、足がない方、で隠せないところに症状が出やすかったんです。

指がない方、今でも多いです。ハンセン病で手ですから昔から差別の対象になりやすかった。

足がなくなったわけじゃあないんですね。どち

・
「痛い」
、
「熱い」
、
「冷たい」と言う感覚が分からかと言うと二次障害です。今では療養所の職らなくなる。正座をしていたら足が痺れますが、員がこういった事故がないように目配り、気配5

りをしています。さすがにその生活の全てに目とすればハンセン病の後遺症を持つ障害者のたを光らすわけにはいかないんですね。どうしてめの療養所と言わないといけません。

もこういう事故というものが起きてしまいます。

・今日、現在 162 名の方がおられます。大体、・それから治療薬ですね。まず、大風子油（た年間 20 人ぐらいの方が亡くなっています。どん

いふうしゆ）です。これは東南アジア原産で、どん寂しくなっていってますね。

漢方薬に近いものですね。まぁ、あまり効かな

・いつからハンセン病が日本にあったかと言うとかったと言われています。そしてスルフォン剤

よくわからないんですね。とても昔からとしかになります。これが一般的にプロミンと言われ言いようがないんです。どうやら日本書記にもるお薬です。ハンセン病の特効薬と言われるもそういった記載があるんじゃないかとも言われのです。

ています。明治以前どう考えられていたのかと・初めて愛生園で使われたのが 1947 年（昭和

言うと、天刑病・・・これは神様の罰だと。神22 年）のこと、だいたい今から 70 年前にはハ仏にお祈りをするんですね、約束をしましたよ、

ンセン病は比較的治りやすい。ハンセン病は、と。その約束を破ったら、罰を受けますと。そ今は薬を飲めば簡単に治る病気・・・そういっの誓いの最上位にあったがライ病です。神様とた病気になっています。

の約束を破ったらライ病になると考えられてき・長島愛生園ののような施設は、全国に国立がました。

13 カ所、私立が 1 カ所です。1400 人ぐらいの・あと家族内感染が多かったんですね。菌をた方が生活をしています。入所されている方々はくさん持ってる患者さんと赤ちゃんが接触する

このような治療が適切に受けられています。そことによって感染します。ですから遺伝病だと

こでハンセン病自体は治った状態になります。

の誤解もあったようです。

・私が愛生園に就職して 18 年目です。この 18・この頃は政府とか幕府とか、公的な機関の援年間ハンセン病の患者さんは 1 人も見たことが助はなかったんで、お金のない人は物乞いをすありませんね。皆さん病気自体が治っているか

るとかね、そういった生活が余儀なくされてい

らです。

たんです。

・ハンセン病の細菌に感染したとします。衛生・よく例えに出されるのは宮崎駿の「もののけ姫」

状態や栄養状態が悪い中で発病します。ここで（1997 年公開）ね。あの映画の中にハンセン病療養所への隔離が行われるのですが、隔離されの患者さんが出てきたのか分かりますか？タタ

たら療養中ですから治療が行われます。ハンセ

ラ場の鉄砲鍛冶さんですね。包帯をぐるぐる巻

ン病自体が治療されたらハンセン病の後遺症のきの人が出てきてね。行き場のない女性やハンある障害者となります。他の病気やケガで障害

セン病患者の人たちをエボシ様が面倒を見てく持った人と何ら変わらない。その原因がハンセれていました。

ン病であっただけです。そういった方々が療養・明治になってからハンセンさんが菌を見つけ、所に生活をしています。

うつる病気と言うことがわかりました。でも明・国立のハンセン病療養所と言われますがこれ

治政府はお金がないですから患者さんの救済がは正しい言葉じゃないんですね。療養所にはハできません。まず援助を始めたのが外国人の宣ンセン病の患者さんはいないんですから。ハン

教師さん達、私財をなげうって療養所を日本各

セン病のお医者さんもいません。正しく言おう

地に作ってくださいました。
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・いつまでも外国人の手に任しておくわけにいになって女の子がついてくるケースそういうのかないと、最初の法律が 1907 年にできます。

も全くないと言いませんが、この場合は逆だと「癩予防ニ関スル件」と言います。これは居場所思います。女の子が病気になって、お父さんがをなくした患者さん、神社やお寺で物乞いをしついてきているんですだと思います。これは戦て、そういった患者さんを療養所に連れて行こ前の写真です。この女の子はスカートはいてね、うという法律です。例えば熊本であったり群馬

頭にリボンをつけています。

県の草津温泉だったりたくさん患者さんが湯治・この方ではないんですけれども昭和 30 年代のに行っていたんです。そんな方々から隔離をし話です。当時 12 歳の女性の方です。その方はましょう。

自分がハンセン病だと知らなかったそうですね。

・そして 1931 年には「癩予防法」と言う法律が夏休みにお母さんが旅行に行こうと言ったのでできます。それまでは行き場を無くした患者さ

喜んでついてきた。そして、この桟橋から上陸

んだけが対象だったんですが、この「癩予防法」

して体の検査をしてるうちにお母さんが帰ってはすべての患者さんに強制力をもって隔離をしいったと。

ました。退所基準もないわけですから一度隔離・若い世代の人たち 10 代の前半、
後半・
・そういっ

すると二度と出られないというとんでもない法た方がたくさん連れて来られて、多くの方が療律ができてしまったんです。

養所に入ります。1 番多かった時はピーク時で・またこの頃から「無癩 ( むらい ) 県 ( けん ) 運動」

2021 名・・・昭和 18 年だったかな。

と言ってね、キャンペーンがありました。ライ

・プロミンと言う薬が登場したことによってハン病の無い県を作ろうと言うキャンペーンですね。

セン病が比較的治りやすいそういった病気に変・当時、ハンセン病はうつりやすい怖い病気でわってきます。今から 70 年前の話です。そのあると、誤って説明がされていました。また「国後 1953 年に「癩予防法」がいちど改正されます。

辱」
・・・国の恥ですね。優生思想になってくると、この時は病気が治った人がたくさんいたんです。

劣った遺伝子であると、いろいろな形でこの差だから当然家に帰れる、社会に出れる、そのよ別が助長されていくわけです。

うに思った方がたくさんおられました、しかし
この「癩予防法」の改正は隔離と言う項目が残されたままだったんです。
・これに反対するために当時多くの利用者さんが立ち上がりました、全患協（当時は「全国国立癩療養所患者協議会」（全癩患協）と言っていた）と言ってね、座り込みをやったりハンストをやったりしていました。
・しかしこの 1953 年の法律においても、隔離と・長島愛生園はこういった方々の療養所として言う項目が残されてまま可決されてしまいまし1930 年に開所をしております。当時の桟橋のた、そしてこの後なんですけれども、この「ら周遊風景ですね。白い服を着たのは職員です。

い予防法」は 50 年もの間放置されるんです。

マスクをしっかりしています。お父さんと女の実際に法律がなくなるのは 1996 年（平成 8 年）

子とみられる写真なんですね。お父さんが病気のことです。
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・昔のことじゃないんですね。法廃止から 2 年

2001 年の判決では、少なくとも 1950 年代以降、後、この「らい予防法」が憲法違反ではないか

癩予防法の廃止や法会改正をしなかったのは国と裁判が起きたんです。
2001年に判決が出ます。

会と行政の怠慢である、とされました。

原告の勝訴、国が控訴しないということで判決・市民の多くに「ハンセン病は怖いよ、恐ろしを受け入れます。しかし、このときの療養所のいよ」と伝えているわけですね。市民の多くは入所者の平均年齢はすでに 75 歳、もう帰る家国が言うんだから間違いないだろう、というわ

や家族、絆が切れた多くの人々は引き続き療養

けで偏見や差別を持った目で患者さんやその家

所での生活を余儀なくされてしまいます。

族に接します。

・現在は 2009 年に施行されたハンセン病問題

・患者さんにしてみれば、家族が辛い目にあっ基本法で療養所の位置づけであったり、ケアでてるわけですね。いつまでも家にいるわけにはあったり、一般開放であったり、建物の保存でいかないので療養所に入ります。患者さんがいあったり、この法律で療養所は運営されていま

なくなりました。差別の目が終わったのかとそす。

うじゃないんですね。引き続きこの家族に対し・よく質問いただくんですね、「なんで病気が治ても、そのような目が向けられます。家族も地るようになったのに国が法律を無くさなかった域社会で生きることができなくなってしまう。

んだろう」、これはいくつか理由があるんですけ

その方々も地域から離れる。あーやれやれ対象

ども、やはり差別の問題ですね。1953 年の法改となる方々がいなくなりました。こうして差別

正時、病気が治っていた人はたくさんいたんでや偏見はなくなったかのように見えます。そしすね。病気が治れば障害があるなしにかかわらてそこから約 50 年時が流れるわけです。市民ず退院するというのが病院の本来のあり方です。

の多くは誤解や偏見を持ってハンセン病に無関

しかし病気が治ったといっても、その後遺症が心になってきました、これが現状です。

残る。その後遺症 = ハンセン病ですからね。見

・最近では療養所を世界遺産にしようとかね、た目から差別を受けることになる。また本来帰いろんな活動されています。関心は若干向けらるべき家族でも家から患者さんが 1 人でも出れれつつあるのかなと言うふうには思いますけれ

ばハンセン病の家と言って家族全員が差別されども。

てしまう。家族が受けた被害と言うので裁判が・修学旅行で療養所に訪れてくれます。長島愛

今進行しています。家族も大変な目にあってい生園に修学旅行で行くよと聞いてお父さんお母るわけです。そういった状況の中で当の本人がさんは何も言わないんだけれども、それを聞い家族のもとに帰るわけにはいかなかった。だかたおじいさんやおばあさんがね、「あんた、そうら多くの方々が療養所に残らざるをえなかった。

いうところに行って大丈夫なんか？」、「うつり・療養所を維持するために法律はいるんです。

はしないのか？」と心配するわけです。これはその法律を「ライ予防法」に委ねたんです。つ

珍しくないんですね。まだ市民が持つ誤解や偏まり隔離の法律があるから療養所が必要だと。

見はあります。

その予算が必要だと。でも一般の人はそうは見・仏罰と言う誤解、家族内感染から遺伝するとないんですね。隔離の法律があるんだから隔いう誤解、知覚麻痺から手足が腐って落ちると離の必要があるんだろうと、そう思っただけでいう誤解、無癩県運動から強い感染力を持つとす。ここに大きな認識のズレが生じてしまった。

いう誤解、まだ療養所が残っているためにまだ8

治ってないんじゃないかという誤解、この全てた建物が作られているわけですが、それぞれのを信じている人はいないと思うんですけれども療養所だけでは足りないということで、もう 1ね。皆さんのまわりにこのどれかを誤解されてランク上のものが作られました。これを重監房る方がいるかもしれない。もしそういった方がといってね、群馬県の療養所、標高 1500 メー

おられたら皆さんが教えてあげてください。

ター位にありました。冬はマイナス 15 度位になります。そこでは記録に残っているだけでも 13
名の方が亡くなっています。

第二部 長島愛生園での入所者の生活・これに関しても管理するのは入所者自身です・長島愛生園での生活が幸せだったかどうか、から。今でこそ、利用者の身の回りのことは職

それは本人しかわかりません。本人の主観によ員がしていますが、職員が当時はとても少なかっるものですから何と言う事はできないんですけたんですね。ですから、患者さんたちが何らかれども、客観的に大変な環境にはあったんですの作業に従事している。建物を作ったり、道路よね。

を作ったり、看護や介護も入所者の仕事でした。
・あと患者さんが一番厳しかったのは病棟の付
き添い・・・、非常に後遺症の重い方は気管に結節ができて息ができなくなってしまう。そんな時には（喉元を指して )、ここを切開してね、
カニューレを入れてね、痰が出す、夜中には体の向きも変えないといけない。でも職員が少なかったので、利用者同士でしていたんですね。

・療養所ではどんな生活があったのか少し触・いつか自分もそういった状況になる。周囲のれてみたいと思います。旧「癩予防法」時代

目もあってね、逃げることができなかった・・、

1953 年までですね。これはお金です（スライドそう言われています。

を指しながら）。でも皆さんこんなお金見たこと

・今ほど衛生状態が良くなかったので、病院のがないですよね。これは園内貨幣といって長島中で院内感染をして赤痢だったりとか、結核が愛生園の中だけで使用が許された特別なお金で流行ってしまったりとかですから。こういったす。逃げないようにこういったお金を使ってる

患者作業によって病状を悪化させてしまった人んですね。もし患者がお金を持っていると電車が非常に多かったんです。

に乗って逃げるかもしれない。お金がないと逃・水子地蔵ですね・・・、今、「優生保護法」のげられない。お金は持たせませんでした。

問題が大きくなってきていますがハンセン病も・とはいっても療養所のみなさんは結構たくまし

優生保護法の対象に入っていました。ですからく生きているんで、中には普通のお金とこのお「優生保護法」施行以降の昭和 23 年以降に行わ金を両替するブローカーのような人もいました。

れた強制不妊手術については合法という扱いに・これは監房です。牢屋です。島から逃げた人や、なっています。

園内の秩序を乱した人を入れていました。ここ・感染病でこの法律の対象に入ったのはハンセに入れる権利を持つのは園長でした。基本的にン病だけです。実はこういったことは大正時代

裁判は行われない。全国の療養所には、こういっからやっています。一番最初に断種や不妊手術
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理由を始めた理由はね、お金の問題なんです。

中学校は療養所にあったんですけれども、高校・退所基準がない法律でしたから生涯そこで過はなかったんですよね。これも患者運動の成果

ごさないといけない。療養所内での結婚は認めなんですが、愛生園の中に高校ができた。

られていました。結婚すれば伴侶ができます。
生活自体は安定すると、すると逃走件数も減ると。そこで、実はたくさんのご夫婦がおられました。
・でも結婚したら子どもができます。子どもを里子に出したりしていたんですが、それでは限界があると。大正末期にですね断種を条件とした結婚が行われるようになりました。これは法律に記載されていません。一応、本人の同意があったとは言われていますけれども、これは全て違法ですね。

・岡山県立邑久高等学校新良田教室、1955 年

・大日本帝国憲法下の旧「癩予防法」の中で断から 32 年の歴史があります。卒業生は 307 人、

種を位置づけようとしたんですけれども、それそのうち 7 割以上の方が社会復帰をしています。

はおかしいと言われて実現しませんでした。と

・この高校の卒業生の多くは、今でもこの高校

ころが、戦後のどさくさで「優生保護法」にハを出たことを秘密にしています。この高校を卒

ンセン病が入ってしまいました。

業したということは、自分がハンセン病だった

・15 年位前なんですが、堕胎によって堕ろされと言っているようなもんですから。卒業の時にた胎児がホルマリン漬けになって保存されてい記念誌を作ってるんですが個人が分かりそうなること分かり大きな問題になりました。中にはものは全てぼかしが入っています。顔が分から

9 ヶ月近い胎児もいました。生まれてくれば元ないようにね。当時の生徒に希望を与えた学校

気に育つことができる、そういったお腹の赤ちゃではあったんですが、いろんな問題があって。

んまで堕ろされていました。

・生徒は教員室に入れませんでした。用事があ

・これはある利用者が言われたんですけど、「わ

るときは入り口にあるベルを鳴らさないといけ

しらは犬や猫と同じようなもんだ。
」そう言ってません。これは県の教育委員会からの要請でもおられる方もおられまして。

らったんですが、教員は白衣を着ています。極力、・あと最初にも言いましたが皆さん鬱々と生活

生徒との交流は避ける。

をしているわけではないんですね。職員の目を・当時の生徒の授業の感想を見てみると、学生

かいくぐって、したたかに生活をしていました。

時代に 1 番うれしかったことは、「国語の先生がその後、プロミンによって病気が治るようにな

相撲とってくれたこと」と書いてあったんです。

ります。利用者の権利運動がどんどん積極的に別に珍しいことではないと思うんですが、このなってきました。それによって療養所の雰囲気

学校においては、そういったふれあいが嬉しかっが変わってきたんですね。

たんだと思います。

・それをいくつか紹介したいと思います。まず・特徴的な授業もやっています。嘘をつく授高等学校が愛生園にできました。それまでも小業・・・、これは社会復帰を見据えての授業な
10

んです。
「嘘をつくのは良くないことだ」、「一度

17 年かけて橋がかけられました。1988 年にで

嘘をつけば嘘に嘘を重ねていく」、「消極的な人きたので 30 周年になります。今年は瀬戸大橋間になってしまう」と・・・「ハンセン病のことも 30 周年だそうですが。一方は科学の粋を集を誤解している人がいれば、ちゃんと話しをしめた大きな橋、ですが、この小さな橋をかけるて理解を促す」、「そうすることで社会の差別はためにも大きな力が必要になっただけです。

ちょっとずつなくなっていく。
」「でもそういう生・この橋をかけるためになかなか難しい状況がき方をするためには、強い精神力が必要となっありました。一番の問題は予算でした。誰がおてくる」、「社会にある差別・偏見は生半可なも金出すんだと。短い橋とは言え、何億円ものおのではない」、「生きるための嘘であれば許され金がかかります。初めは公共事業として架けよるのではないか」、「嘘をつくときには正々堂々うとしました。ですが本土側地域の住民にとっと胸を張って嘘をつきましょう」、これをホームてのこの橋の意味がほとんどなかったんです。

ルームでやっていたんですね。当時の先生から・利用者にとって悲願だったんですけどね。地しても苦肉の策だったと思います。

元住民が必要としないところに大きなお金は投・去年でしたかね、高校の同窓会がありました。

入できないと・・・。療養所の利用者も邑久町

当時の高校生も今は高齢なんでね、毎年今年が民なんですけどね・・・。そこでこの橋の予算最後というふうに皆さん言われています。昨年

は厚生省が出すことになりました。全国的に見やったときには大きな同窓会としてやられましても珍しいですね。

た。昔の学び舎を見にきたんですね。皆さんニ・この橋のことを当時は「人間回復の橋」と呼コニコしているんです。当時の先生も来ちゃっんでいました。
「この橋が架かった時が 1 番嬉してて、皆さん楽しそうにね。自らの出自を隠さかった」と言う人が多いです。物理的に本土とれている方もおられます。自分の奥さんにもそつながったって言うのもそうなんですが、故郷の話をしていないとか。でもここなら本当の自と陸続きになったと、帰れる、帰れないは別に分が出せれると、だから皆さんはこの同窓会をしてね。それだけでも胸が晴れる思いがすると楽しみにしている。なるほどなぁと思う反面、言われた方が結構いらっしゃいましたよね。

いろいろ考えさせられます。

・今はこの橋を渡ってたくさんの方が療養所に訪れてくれます。毎日観光バスで何十人という方が見に来てくれます。そういった意味では、
今は一般の方が療養所を訪れるための橋となりました。
・一般の方に非常に多いのが「療養所の入所者
がかわいそうな人たち」だと、同情を持ってくる方々がとても多いんです。療養所におられる方は、こういった考えを持ってきて欲しいと思っている方はいません。見方を変えればこんな状
況を強く生きてきた人たちと言うことになります。

・あと邑久長島大橋ですね、30 ｍの海峡ですが、 ・長島愛生園に入れて良かったと言う方もいま11す。半分くらいでしょうか。
「療養所に入ってよ

言うことは家族の方から療養所に連絡すること

かった、国に感謝している」と。裏を返せばね、はないでしょう。

外にいると差別の中でとっくに死んでいたと。 ・最近お亡くなりになる方がとても多いです。裁療養所で生活ができて人間らしい生活ができた

判で賠償金が出ているんですけど、そういったと。だから感謝していると。そういう方もいます。

お金の相続の問題があります。1 番近い家族がそれだけ強い差別が社会にあったと言うことでおられれば連絡が行くわけですけれども、そのす。じゃあその差別を助長したのは誰なのか？

ときになって「そんなおじさんがいることを初と思うと、非常に複雑ですね。

めて知った」と言われる方がかなりの数おられ・ハンセン病問題の 1 番大きな罪と言うは、家ます。

族との絆を切ってしまったこと。今でも療養所・こうした仕事をしていると、入所者さんの部屋にいる方の方々の半数は本名が名乗れません。

に行って話を聞かしてもらうこともたくさんあ

自分の本名を名乗ることによってね家族に迷惑るんです。皆さん優しいですから部屋に行ったをかけてはいけないと。そのように心配されてらお茶を出してくれるんですね、おまんじゅう

いる方が大勢いらっしゃる。

とか。私は個人的には甘いものが苦手でおまん・平均在園年数が 60 年ですからね。違う名前でじゅうに手をつけなかったんです。すると先輩生活している方が長くなっています。私達の役から注意を受けました。出されたものはその場割と言うのはこういった方々が堂々と本名を名で全部食べなさい。自分が出したものを「この乗ることができるような社会を作ること。けれ

人は食べてくれない」と見ている、「この人は自どもこれもなかなか一朝一夕にはできない。

分のことをどう思っているんだろう」と心配な・あと社会復帰の問題ですね。本来は病気が治っ

さるわけです。自分たちがどう見られているのているわけですから家に帰るわけです。しかしかとても気にされています。

それがなかなか進まないわけです。1 つは後遺

・あと納骨堂ですね。通常病院にはお墓がない症を伴う高齢化です。平均年齢が 85 歳を超えわけでね、岡山の医療センターにお墓は無いでていますからね。80 歳を超えれば一般の方でもすよね。しかし療養所にはお墓があります。ど施設に入る方がいると思います。

うしてもご家族の方が遺骨を取りに来れないと、・また長い間療養所にいたので浦島太郎状態で周囲の目を恐れて。ちなみにここで言う「周囲す。自分たちのコミュニティはないんですね。

の目」とは私たちのことです。そういった方々

家族との関係の断絶、本来帰るべき場所が家族を放っておいてはいけないと言うことで、どこなんですけれどもその家族がいない。

の療養所にも納骨堂があります。

・年齢的に両親が生存しているケースがほとん・長島愛生園の納骨堂には今日現在で 3666 名

どないですね。また結婚しても子どもがいない。

の方が眠っています。その半数の方は今でも園となれば自分の兄弟筋が近い家族になりますが内名のままです。

きょうだいにはそれぞれ家庭がある。その姉妹も亡くなっているかもしれない。となれば甥や

第三部 人権が尊重される社会のために姪が近い家族になります。甥っ子や姪っ子になってしまえば、そういったおじさん、おばさんが・ハンセン病問題についてお話しさせていただ

いること自体伏せられていたかもしれない。ときました。人権が尊重される社会のために、私
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たちはこの問題から何を学ぶのか、何を生かすなんですが過度に怖がることによって多くの人べきなのか。まず挙げられるのは正しい理解のを傷つけてしまうことになります。

大切さ。今日はこのハンセン病の問題について

・こういった学びや教訓を後世に残そうといろい

お話をさしていただきましたご理解いただきまろな活動させてもらっています。まずは長島愛

すでしょうか、皆さんが愛生園の入所者に差別

生園クルーズ見学、年 7 回するようになっていをすることはないと思うんですが、正しく理解ます。これは療養所自体にはあまり興味はない

しなければ誤解や偏見そこから生まれます。

んだけど船に乗ってみようとか、海が綺麗だか

・これと同じことが他の問題についても言えるんら行ってみようとか、気楽に療養所に来てもらじゃないかなと思います。例えば他の疾病、・・・う取り組みの一環です。これ非常に人気で 1 ヵ

感染症に関する差別、障害を持った方々への差月で満席になりました。

別、いろんなケースがあります。そういった方々

・教育旅行ガイドという冊子なんですが、岡山に対する理解を深めていただきたい。

県に修学旅行を誘致しようとするところで作っ・皆さんが正しい理解を持つために必要なもの、てるんですが、その中に長島愛生園が載っていこれは関心です。いくら新聞にいいことが書います。ハンセン病の人権学習っていうの面白いてあっても読まなければ情報が入ってこないんんじゃないかと。

です。多くの方々に関心を持っていただき、理・新聞なんかで見てもらったと思うんですが、解を深めてもらう。これが大事だと思うんです

療養所を世界遺産にしようじゃないかと。差別ね。

がない社会を作り、利用者が生きた証を残す。

・その正しい理解を持った私たちがどう動くの

NPO 法人を作ってその運動の推進をしていまか。マスコミなどもそうですね。私たちが触れす。その活動資金においても瀬戸内市さんに活る情報はいつも正しいかというとそういうわけ

動資金を協力してもらって、ふるさと納税でつではない。間違っちゃっないんですけれども、なごうとしています。

偏った情報には私たちは接しています。

・最後ですけれども、ハンセン病は世界を変える。

・例えばノロウィルスが流行ったときのことを覚

ハンセン病に関する差別偏見の問題、人類の有えていますか。厚生労働省のホームページには

史以来あったあったものです。エジプトのパピ

こう書いてあったんです。
「牡蠣などの二枚貝をルスにも書かれていますし、キリスト教の聖書

生食で食べた場合、感染の危険があります」との中でも書かれていました。そこから特効薬の言う一文があったんです。これは事実です。で開発・・・科学ですね、それと人権意識向上でもここだけが一人歩きするんですね。全ては牡すね、これを乗り越えることができれば世界の蠣が悪い、牡蠣の不買運動につながりました。

人種問題、宗教問題こういったものにも何かで

長島愛生園の周りには牡蠣の養殖が盛んです。

きるんじゃないかと思います。

このとき牡蠣業者さんが大打撃を受けました。 ・自治会長さんがこういったことを言っておらノロウィルスはどんな感染経路で感染したかとれました。
「自分たちの人生は選択してものでは

言うと、感染者からの吐瀉物であったり、排泄ない、病気になり療養所に連れてこられ療養所物だったりとか、そういったものから広がるわの中では過酷な生活が待っていた、それは人様けですね。間違った情報ではないけれども偏っに話をさせてもらうようなものではないけれど

た情報はよくあることです。怖がることも大切

も、今の時代なってたくさんの人たちが訪れて13

くれて若い方もたくさん来てくれて。自分たちの体験をもとに差別のない社会、人権が尊重される社会を作ってくれようとしている、そのように考えると自分たちの人生も無駄ではなかった。
」とそう言われていました。
・私たちは言葉を残していく責任があるんではないかと思います。話を聞いて長島愛生園
自体に関心を持ってくださった方がいるんじゃないかと思います。実際に古ます。これで話を終わらせてもらおうと思いまい建物が残っていたり資料が残っていますので、す。

ぜひ長島の方に足を運んでいただければと思いご清聴ありがとうございました（拍手）感想「ハンセン病についてきちんと学んだことがなかったので、大変勉強になりました。近いうちに訪ねてしっかり勉強しないといけないと思いました。特に子どもたち世代にどう伝えていくのか大きなテーマだと思います。修学旅行の誘致も期待しますが、岡山県内の小中学校も積極的に校外学習に位置付けるべきだと思いました。
」「学生とともに毎年長島愛生園に訪れて 10 年になります。この 10 年でハンセン病問題を巡る状況も、入所者の方の状況も、大きく変わっていることを実感します。その一つに社会に向けての発信があり、自治会の方とともに田村さんの努力が大きいと思います。本日は分か
りやすく考えさせられるお話しをいただき、ありがとうございました。
」

ハンセン病を巡る問題は、私たちの社会と、
私たちの心に潜む闇を浮き彫りにしてくれます。
目をそむけたくなるような在りようを当時の社会が後押しをしていたことを考えると、集団がもたらす行いの恐ろしさを感じます。一方、現代社会、あるいは国際社会にも同じようなできごとが毎日のように起こっています。田村さんのいう「正しい理解」、「関心」そして「行動」が伴わないと、私たちはいつまでも同じことを繰り返すかもしれません。そうはさせな
いように、いつも「人が人らしくある」かどうかを、私たちの住む社会に、そして世界に目を向けていかないといけないと強く思わされる講演でした。
（要約・文章：藤井宏明）
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リレーコラム 第 13 回
今回のリレーコラムは、大阪夕陽丘学園短期大学名誉教授の川崎和代さんです。川崎さんは弱視という視覚障害をお持ちです。短大で授業を行うときには、自身の障害のことを学生に伝え、周囲の理解がある中で研究教育活動を行っています。前回のリレーコラムに登場した山口さんは、視覚障害を理由とした職務の配置転換が行われたことについて裁判で争っています。その山口さんを支えるおひとりが川崎さんです。障害のある人を含む社会のあり方について、声をあげる活動をされています。今回は、川崎さんのご自身の体験から、誰しもが当然の権利として持っている選挙権をとおして、政治へのかかわり方についてお話しいただきます。

障がい者の参政権は保障されているか
川崎

和代さん

公職選挙法に「郵便投票」という制度がある。

そのニュースを見て、彼女は投票したいと

これは、公職選挙法に定める投票現場自書主

いう意思を示した。しかし要介護 4 では郵義の例外で、投票所まで行くことのできない

便投票が認められていない。しかも投票日

重度の身体障がい者や要介護５と認定されて当日は台風の直撃を受けて、大荒れになりいる者等に限って利用できる制度である。身そうだといわれていた。

体障害者手帳を所持してない者は利用できな

そこで家族は、介護タクシーを呼び、期日

いし、重度の障害があっても投票所まで行く

前投票の場所に彼女を連れて行った。そこことができる者には認められていない。または日曜日の天候を懸念した人々で、大変な

対人恐怖症のため外出できない、というよう混雑だったようである。待ち続ける彼女をな場合も対象外である。現行の郵便投票制度

見て、タクシーの運転手が「何とかしてしは、障がい者の完全参加を保障するものとしてやって」とかけ合ってくれたおかげで、ては、不十分なものであると言わざるを得な

やっと投票用紙記載台近くまで来たが、自い。それを示す一つの事例を紹介しよう。

書することはできず、立会人に代理投票を一昨年秋、友人が突然倒れたという一報が依頼することとなった。立会人が、大きな入った。多発性脳腫瘍だという。数か月前に声で確認するため、投票の秘密が保障され来阪したときには、串カツを男性並みに食べるような状況ではなかった、と家族はいう。

ていった彼女の姿からは、想像もできない報

今年の七夕の日、彼女が短冊に書いてほせであった。数日後、彼女は意識を取り戻ししいと依頼した願い事は、「世界から戦争がたが、寝たきりの状態になってしまった。医なくなりますように」であった。その 10 日

師は、末期がんであると宣告し、彼女は、要後、彼女は逝った。私たちに、解決すべき

介護４の状態で帰宅した。

多くの課題を託して。

昨年秋、突然国会が解散され総選挙となった。

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NPO 法人 福祉オンブズおかやま 2018 年度 人権・福祉講座の案内「親無きあとの子の問題（後見及び信託）」として
講

師：井 口

亮さん（弁護士・当法人理事）

日時：2018 年 11 月 18 日（日）10 時～ 11 時 30 分

場

所：きらめきプラザ内 ゆうあいセンター大会議室 分室３〒 700-0807

岡山市北区南方 2 丁目 13 番 1 号

参加費：500 円
定

員：20 名…… 成年後見

民事信託

財産管理・身上監護の必要性

意思決定が困難 ……

【講師メッセージ】
知的ハンディキャップを持つ子どもの生活支援は、多くの場合、その親が行なっています。もし、その親自身が病気・認知症・死亡等によって子どもを支援することができなくなってしまった場合、誰が自分の子どもを支援してくれるのか、不安に思われる方も多いのではないでしょうか。
このような親亡き後の問題について、成年後見や民事信託といった制度を活用することが考えられます。成年後見や信託とはどんな制度なのか。どのように活用することができるのか。制度についての概要を御説明したうえで、親亡き後の問題について、皆様と一緒に考えていきたいと思います。
【講師略歴】
國學院大學法学部卒業、学習院大学法科大学院修了、司法試験合格後、東京にて弁護士として活動した後、現在は岡山市内にて弁護士。
信託法学会会員

日本スポーツ法学会会員

ジュニアスポーツ法律アドバイザー

申込方法：事前に当団体の FAX・メールにてご連絡ください。
FAX：086-244-0120（FAX 専用ダイヤル） E-mail：f.ombuds.okayama@gmail.com
法人ホームページ（表紙記載）からもメールを送れます
・FAX・メールの場合は、必要事項（①氏名・②住所・③電話番号・④ E メールアドレス（ある場合）
・⑤当法人の会員か非会員か）を記入の上、当団体にご送付ください。
・電話の場合は、毎週日曜日 10 時～ 15 時までお電話ください。
TEL：080-2885 － 4322（相談ダイヤル兼）・参加可否はメールか電話、FAX にて回答します※申込締切：定員になり次第締め切りとさせていただきます。
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