北陸地方 整備局入札監 視委員会・ 事務局

資料

配付配付

平成３０年１０月２９日

日時

本資料の配付をもって解禁

北陸地方整備局入札監視委員会第二部会第２回定例会議を開催しました―

審議概要を公表します―

北 陸 地 方 整 備 局 入 札 監 視 委 員 会 第 二 部 会 は 、 平 成３ ０ 年 度 第 ２ 回 定 例 会
議を平成３０年９月１９日に北陸地方整備局で開催しました。
平 成 ３ ０ 年 ４ 月 か ら ６ 月 ま で の 間 に 発 注 し た 工 事、 建 設 コ ン サ ル タ ン ト
業 務 等 、 役 務 及 び 物 品 の 製 造 等 の 中 か ら 委 員 が 無 作為 に 抽 出 し た ６ 件 の 事
案 に つ い て 、 競 争 参 加 資 格 の 設 定 の 理 由 及 び 経 緯 や競 争 入 札 に 係 る 指 名 の理由及び経緯等について審議を行いました。
審議の概要について、別紙のとおりお知らせします。

入札監視委員会 は、「 公共工事の 入札 及び契 約の 適正化の促 進に関する 法律 」に おいて第三者の 意見を適切 に反映する 方策 を講ずるこ ととされて いることを踏 まえ、公共工事 の入札及び 契約の過程 並び に契約の内 容の透明性 を確保するた めに、地方整備 局長の委嘱 に基づき設 置さ れた学識経 験等を有す る者で構成す る第三者機関で あり、中立 ・公正な立 場で 客観的に入 札及び契約 についての審 査等の事務を行 います。委 員会には第 一部 会と第二部 会があり港 湾空港関係は 第二部会で審議 されます。

同時 発表記者クラ ブ
新潟県政記者クラブ

新 県 政 記 者 ク ラブ

富 山 県 政 記 者ク ラ ブ

石 川県 政 記 者 ク ラブ

福 井 県 政 記者 ク ラ ブ

問い 合わ せ先
北陸 地方整備 局入札監視 委員 会･事 務局
電話 025-370-6650 （ 経理調達課 ）契約 管理官高橋 孝広
経理調達 課長
山本 陽介

北陸地方整備局入札監視委員会（第二部会第２回定例会議）

開 催 日 及 び 場 所

委

平成３０年９月１９日（水）「北陸地方整備局」（新潟市中央区美咲町１－１－１）
部会長

根岸睦人

（新潟大学准教授）

出席

部会長代理

鈴木

髙志

（弁護士）

出席

委員

西方太地

（公認会計士）

出席

員
部会委員現在数３名

審 議 対 象 期 間

平成３０年４月１日～平成３０年６月３０日

抽

総件数

出案件

一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）

出席３名

６件

３件
建審議概要

（備考）

新潟港海岸（西海岸地区）飛砂防止柵撤去工事設
伏木富山港（新湊地区）防波堤（西）復旧工事
工
事
建
設
業コ務ン
等サル
タン
ト役
物務品及び

白山船内ＬＡＮ配線取替工事
１件
一般競争入札方式
金沢港深浅測量１件
簡易公募型
競争入札方式

敦賀港潮位調査
１件

一般競争入札方式

Ａ重油（４～９月分）購入
意見・質問

委員からの意見・質問、それらに対する回答等委員会による意見の具申又は勧告の内容

別紙のとおりなし

回

答

別紙のとおり別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答書（第二部会第２回定例会議）
意見・質問

回

答

【入札・契約手続の運用状況等】〔入札方式別発注工事一覧表〕
・特になし〔指名停止等の運用状況一覧表〕
・（株）明生電気商会の指名停止事案について、 ・発注者である石川県は、警察が同社代表取締役を詳しく説明してほしい。
逮捕したことをもって入札参加者同士での談合の事実を把握し指名停止を行ったもので、事前に談合情報等は得ていなかったようです。
また、報道によると同社は、去年までの５年間において当該業務を受注しており、再度の受注を図るため談合を持ちかけたとのことでした。
〔再度入札における一位不動状況〕
・特になし〔低入札価格調査制度調査対象工事の発生状況〕
・特になし〔談合情報等の状況〕
・特になし【抽出案件】
１

建設工事：空港等土木工事
一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）「新潟港海岸（西海岸地区）飛砂防止柵撤去工事」
・ＮＥＴＩＳとは何か。

・ＮＥＴＩＳとは、国土交通省において土木工事に有用な新しい技術を審査・登録し、積極的に工事に活用する取り組みのことで、登録された新技術を工事で使用する際は、総合評価において加点しています。

・ＮＥＴＩＳの技術は、今回の一般的な柵の撤去工事においても使用されているのか。

・本工事においても、登録された新技術が活用されています。

・工事会社は、基本的に新技術を使っているのか。 ・使っています。
・競争参加者が新技術を使用した際は、加点対象となるのか。

・加点対象となります。

・簡単な工事にも関わらず、入札者が１者しかいなかった理由は何か。

・同時期に公告中の他の工事案件と比較し、参加を見送ったものと推察します。

・過去の同様の工事において、入札者は１、２者 ・過去同様の直近工事では、１～２者の入札で今回であったのか。また、同じ者が受注しているのか。 の工事と同じ者が受注していました。
併せて、１者の入札について今後の考えを聞きまた、同種工事の要件を参加者が増えるように設たい。
定していますが、引き続き入札要件の緩和を行っていきたいと考えています。
・シミュレーション上において、参加可能者は何者いたのか。

・本工事では、９８者の参加可能者を確認しております。

別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答書（第二部会第２回定例会議）
意見・質問

回

答

・総合落札方式の加算点の内訳において、継続教育の取組状況とは何か。

・継続教育の取組状況とは、土木学会などが主催する講習会を技術者が受講することで、技術者に技術情報の研鑽を行ってもらうとともに単位を付与する制度です。
入札時において配置予定技術者の受講状況を確認し、一定の単位を取得していた場合は総合評価で加点しています。

・今回の工事で作業船の自社保有の項目を総合評価の加点対象とした理由は何か。

・作業船の自社保有にかかる項目については、４月１日以降に公告する工事より、海上工事だけを対象とするように見直しを行っています。
本工事については、２月２１日に公告していることから加点対象となっています。

２

建設工事：港湾土木工事
一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）「伏木富山港（新湊地区）防波堤（西）復旧工事」
・直轄災害復旧の工事とする基準は何か。

３

・直轄災害復旧事業の対象工事については、国が整備した施設で港湾管理者に管理を委託する前の施設、又は国が整備し港湾管理者が管理している第一線防波堤などの重要な施設であり、国が災害復旧工事を行うことについて港湾管理者との協議が調ったものが、その対象になります。

建設工事：通信設備工事
一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）「白山船内ＬＡＮ配線取替工事」
・この工事については、一般的な電気通信工事であると考えるが、入札者が１者となった理由は何か。

・本工事は、白山の接岸中のみで行うという作業上の制約や技術者の手持ち工事量などの各社の事情により、入札者が１者になったと推測しております。

・特に他の会社が、入札への参加を困難とする事情は認められなかったのか。

・公告前のシミュレーションでは、参加可能者を７１者確認していることから、競争性は確保出来ているととらえています。

・今後も定期的に配線の取替を必要とするのか。

・平成１４年の建造時に設置した配線で、今回初めて老朽化により取替を行うもので、定期的に行うものではなく、今後の老朽化を確認して取替します。

・総合評価における請負工事の成績評定点の配点で、６５点未満は一律、マイナス５点の配点となっているが、他の点数と同様に傾斜配点とならないのか。
また、工事成績評定点が、６５点未満の工事は出来上がりが相当ひどい工事なのか。

・工事成績評定点の平均点が、６５点以上であれば、一定の品質が確保出来る会社であると考えますが、工事成績評定点が６５点未満の場合は一定の品質を確保出来ない可能性が高いと考えて、総合評価においてマイナス５点とすることとしています。

・配置予定技術者は、マイナス点で評価することはないのか。

・技術者は、マイナス点での評価を行いません。

・発注情報の公表方法や発注情報を事業者へ伝える工夫は、どのように行っているのか。

・北陸地方整備局では、発注情報を各四半期毎に当局のホームページや全ての地方整備局の発注情報を別紙委員からの意見・質問、それに対する回答書（第二部会第２回定例会議）意見・質問

回

答集約したホームページ等でお知らせしています。
また、発注情報に変更があった場合には、毎月５日頃に追加等のお知らせを行っています。
・電気通信工事業者は、そういったホームページはあまり見ないのではないか。

４・国及び地方公共団体の公共事業発注情報を集約したホームページでも公表しており、又当局管内の公共事業関係専門紙にも発注及び入札公告情報を個別にお知らせしていますので、電気通信工事業者もご覧頂いていると考えています。

建設コンサルタント等：測量・調査
一般競争入札方式「金沢港深浅測量」
・応札額が調査基準価格に近似している理由は何か。
また、海浜安定効果検証業務には、深浅測量は含まれていたのか。

５・近似する理由は、積算基準、労務単価及び調査基準価格の計算方法などを公表している情報を用いて業務額を算定することで、入札額及び調査基準価格を算定することが可能であるためです。
また、海浜安定効果検証業務には、深浅測量が含まれていました。

建設コンサルタント等：測量・調査
簡易公募型競争入札方式「敦賀港潮位調査」
・指名競争入札において、概ね１０者とする基準はあるのか。

・指名者数は、法令に基づくものです。

・通常指名は、当局が１０者程度選んで指名しているのか。

・通常指名では、当局で業務実績を持つ者を抽出し、その中から１０者程度選定して指名しています。

６

役務及び物品：役務の提供
一般競争入札方式（ＷＴＯ）「Ａ重油（４～９月分）購入」
・重油は、随意契約で購入しても良いのではないのか。

・平成１８年度までは予算決算及び会計令に基づき、事業協同組合の保護育成のためとして、新潟県石油業協同組合と随意契約により重油を購入していました。
しかしながら、国の機関における随意契約に関する事務の適正化に伴い、平成１９年度からは一般競争による入札を行っています。

・油の価格は変動するが、経済面に対してどのように考えているのか。

・社会情勢等に伴い重油価格が増減した場合、契約単価について受注者と協議をし変更しております。
よって、当局としてはその時々の市場にあった価格での購入が出来ていると考えています。

・「白山」への給油は、陸上から直接給油することが出来ないのか。

・陸上からの給油も可能ですが、１回あたりの給油量が多くタンクローリーを複数台用意する必要があることから、船への給油はバージ船による給油方法

別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答書（第二部会第２回定例会議）
意見・質問

回答が一般的となっています。
なお、小型船であれば、陸上からタンクローリーによる給油を行う場合があります。

審 議 案 件 詳 細【工事】工事種別競争参加資格を確認した者の数

一般競争入札方式 新潟港海岸（西海岸地区）飛砂（ＷＴＯ以外）防止柵撤去工事

空港等土木工事

1

1

一般競争入札方式 伏木富山港（新湊地区）防波堤（ＷＴＯ以外）（西）復旧工事

港湾土木工事2

一般競争入札方式
白山船内LAN配線取替工事（ＷＴＯ以外）通信設備工事1

業種種別

競争参加資格を確認した者の数

測量・調査

6

業種種別

手続への参加資格
及び業務実施上の条件を満たす参加表明書の提出者数

測量・調査

3

業務分類

競争参加資格を確認した者の数

物品の販売

1

入札方式

工事

名

契約の相手方

契約金額
（千円）

落札率
（％）

H30.4.10

タカラ工業（株）

19,44099.26%

1者
外1者無効

H30.4.25

谷内工業（株）112,64492.18%

1H30.6.19

クシヤ(株)

3,456

94.31%

契約金額
（千円）

落札率
（％）

10,83279.32%

契約金額
（千円）

落札率
（％）

2,716

77.01%

契約金額
（千円）

落札率
（％）

92

100.00%

入札者数 契約締結日【建設コンサルタント業務等】
入札方式

業

務

名

一般競争入札方式 金沢港深浅測量

入札方式

業

務

簡易公募型
競争入札方式

敦賀港潮位調査名

入札者数 契約締結日

6H30.5.30

入札者数 契約締結日

3H30.4.11

契約の相手方玉野総合コンサルタント（株）

契約の相手方三洋テクノマリン（株）【物品・役務等】
入札方式

業

務

名

一般競争入札方式 Ａ重油（４～９月分）購入

入札者数 契約締結日

1

H30.4.5

契約の相手方新潟県石油業協同組合