分断する世界とインターネ ットガバナンス

インターネット白書編集委員会 ［編］
一般財団法人インターネット協会（IAjapan）
一般社団法人日本ネットワークインフォメーションセンター（JPNIC）
株式会社日本レジストリサービス（JPRS）
インプレス・サステナブルラボ

IGF 2023 開催記念
特別ダイジェスト
18th annual meeting of the Internet Governance Forum
8–12 Oct 2023

T h e

I n t e r n e t

f o r

E v e r y t h i n g

巻頭言「マルチステークホルダーモデルが創り出す新しい社会に期待」
インターネットは、多様な技術と多様な組織が構築・運用する物理資源を相互に接続し、地球上に共有のデジタルインフラストラクチャーを構築した。インターネットはそれ自体がシェアリングエコノ
ミー型だったとも言える。地球を取り囲むこのグローバルなデジタル空間には、多様なコミュニティが形成され、国境を含む地理的制約を受けることなく、個人が自身の意志で自由にインターネットを利用することが実現されなければならない。
ごく初期のインターネットユーザーは、互いの信頼を前提とする技術者を中心としていたが、インターネットの拡大・成長とともに、さまざまな技術者、さまざまな利用者がかかわるようになり、不適切な目的でインターネットを利用する個人や組織も現れるようになった。このような状況に鑑み、DFFT（Data Free Flow with Trust：信頼性のある自由なデータ流通）が日本から提唱された。 Trustの定義はまだ定まっておらず、その実現に関する厳密かつ適切な工程も未設定ではあるが、DFFT は、現在だけではなく今後の世界・地球上で展開される社会・経済活動の持続的成長にとって、必須である
ことは間違いない。
2020 年から世界中で急拡大したコロナ禍は、これまで見えにくかった、グローバル社会の多くの問
題を顕在化させた。そして 2022 年には、ロシアのウクライナ侵攻によって、さらに多くの深刻な問題が浮き彫りになった。
これらの問題によって、世界中の人々が、インターネットの重要性を認識し、新しい時代のデジタル
インフラを構築しなければいけないことを理解すると同時に、社会のさまざまな面で分断が進行していたことも把握し始めた。我々は、日本国内だけでなく地球の課題・問題を、世界の人々と協力して解決していかなければならない。
議論しなければならないのは、地上だけではなく、いよいよ海洋や宇宙を含む、まさに地球という物
理空間でありインターネットが展開する国境も超えたデジタル空間である。我々は、この新しい課題
を、「マルチステークホルダー」間での「自律分散協調」によって解決し、持続的成長と発展・進化を可能にする社会を創り出さなければならない。いわば、インターネット遺伝子によって進化する社会である。
2023 年には、インターネットに関連するいくつかの重要な世界会合が日本で開催される予定である。3月には横浜で日本としては4回目の開催となる第116回IETF（Internet Engineering Task Force）
会合、6 月には広島で G7、9 月には京都で APNIC Meeting、さらに 10 月には京都で IGF（Internet
Governance Forum）が開催されることになっている。特に、IGF の日本での開催は初めてであり、日本から世界へメッセージを打ち出す絶好の機会となるだろう。

2023 年 1 月
一般社団法人日本ネットワークインフォメーションセンター（JPNIC）
理事長

巻頭言「マルチステークホルダーモデルが創り出す新しい社会に期待」

江崎

浩

13

インターネット白書 2023
I

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目 次
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0

2

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10 大キーワードで読む 2023 年のインターネット．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

1

巻頭言「マルチステークホルダーモデルが創り出す新しい社会に期待」 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

13

掲載資料一覧 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

16

第1部

テクノロジーとプラットフォーム ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 21
1-1

1-2

第2部

アプリケーションと開発 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

22

世界を席巻するジェネレーティブ AI ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

22

Web3 の技術と未来への課題 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

26

都市のデジタルツインと位置情報技術 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

31

メタバースの系譜とこれからの課題 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

35

クラウド ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

40

クラウドの市場動向とエッジコンピューティング ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

40

デジタルエコノミーとビジネストレンド ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 47
2-1

2-2

2-3

E コマースと金融 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

48

E コマース市場の動向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

48

決済プラットフォームの動向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

56

シェアリングエコノミーの最新動向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

61

2022 年の暗号資産の動向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

66

デジタルコンテンツとメディア．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

72

2022 年のテレビとインターネットの動き ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

72

2022 年デジタル音楽の動向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

78

オンラインゲームを中心としたエンターテインメント動向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

82

国内インターネット広告市場の動向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

88

ウィズコロナ時代における消費者とのコミュニケーション方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

94

通信サービス ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 102
国内モバイルキャリアのビジネス動向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 102

第3部

インターネットと社会制度 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 111
3-1

法律と政策 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 112
インターネット関連法律の全体動向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 112
ステルスマーケティングの現状と規制の動き ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 117
DAO をめぐる制度改革の論点 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 122
EU におけるデータ流通政策の動向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 129

14

目 次

3-2

市民と教育 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 137
日本ファクトチェックセンター設立の経緯と日本の偽情報・誤情報をめぐる現状 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 137
世界に広がり始めた STEM 教育 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 142

第4部

サイバーセキュリティとインターネットガバナンス ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 149
4-1

サイバーセキュリティ ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 150
2022 年の情報セキュリティ動向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 150
フィッシング詐欺被害の現状と対策 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 156
ウクライナ侵攻における戦闘活動と連動型サイバー攻撃 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 161
ウクライナ侵攻に見る「フェイクニュースと戦争」 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 168

4-2

トラフィックと通信インフラ ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 172
5G/Beyond 5G をめぐる周波数政策の動向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 172
空のインフラ──成層圏と低軌道衛星インターネットの動向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 177
インターネットトラフィックの動向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 182
国内データセンターサービスの動向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 190

4-3

インターネット基盤 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 194
ドメイン名の動向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 194
IP アドレス利用の動向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 202
DNS の動向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 208
インターネットガバナンスの動向 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 215
インターネットガバナンスフォーラム 2023 年会議に向けて ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 220

第5部

インターネット関連資料 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 225
5-1

国内インターネット普及資料 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 226

5-2

デジタルコンテンツ資料 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 230

5-3

IoT その他資料 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 233

5-4

世界のインターネット普及資料．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 240

付録

インターネットの主な出来事

2022 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 245

編者紹介 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 257

目 次

15

4-3

インターネット基盤

1

インターネットガバナンスの動向

2
前村 昌紀

●一般社団法人日本ネットワークインフォメーションセンター（JPNIC）政策主幹

ロシアのウクライナ侵攻の影響で、インターネットは分断の是非が問われたものの、改めて「グローバルに単一なインターネット」の重要性とその上での外交や公空間のルール整備の必要性を再認識。

3

4■インターネットガバナンスとはていくためには、通信プロトコルの制定や一意なJPNIC は、インターネットの円滑な運営に寄与することを使命に掲げて活動している。インター

識別子の分配や管理が好ましく実施される必要が5ある。

ネットガバナンスという言葉は人によって捉え方

また、ドメイン名を含むホスト名から IP アド

がさまざまであるが、JPNIC では「インターネッ

レスを解決するドメインネームサービス（DNS）

トを健全に運営する上で必要なルール作りや仕や、インターネットエクスチェンジ（IX）の配置

組み、それらを検討して実施する体制など」と定を含む研究ネットワークや商用事業者のネット義しており、インターネットガバナンスは、インワークの相互接続も重要な要素である。これら基

ターネット円滑な運営に欠くことのできない要素

盤運営に関するインターネットガバナンスを、イだと考えている。

ンターネット基盤のガバナンス（governance of

JPNIC Web では、インターネットガバナンス

the Internet、「of」のガバナンス）と呼ぶ。

に関する特設ページ を設けて、さまざまな情報

これと対比されるのは、インターネット基盤の提供に努めているが、さらに利用価値の高い上のガバナンス（governance on the Internet、

ページを目指して改善に取り組んでいるので、こ「on」のガバナンス）である。インターネット上

ちらもぜひご参照いただきたい。

での商取引やさまざまなコンテンツの配信は既に

1

今や情報社会をグローバルに支えるインター

広範に行われていたが、2020 年以降の新型コロネットが好ましく運営されるためには、情報通信

ナウイルス感染症禍中の外出自粛によって、一般

や情報処理の技術が全世界の利用を賄い続けるよ的になった在宅勤務は、インターネットとデジタ

うに発展、進化するだけでなく、コンピューター

ル技術なしには成り立たなかった。つまり、企業や通信機器の通信回線を通じた接続を実現するたにおける業務でもインターネットが基盤の役割をめの共有された通信プロトコルの制定、さまざま

果たすようになり、インターネットの社会活動のなネットワークが相互接続されて構成するイン基盤の地位が確立した感がある。

ターネット全体でホストを一意に識別する識別

インターネット基盤上とは言え、そこでは物理子（IP アドレスやドメイン名がこれにあたる）が的な社会の延長線上として社会活動が行われるた不可欠である。従って、インターネットを運営しめ、物理的な社会と同様に規制・制約が必要で、

第4部

サイバーセキュリティとインターネットガバナンス

215

1

2

3

4

5

一般的には法律が必要である。それに加えて、そても過言ではないのではなかろうか。

のような法律やルールは、物理的な社会とは異なウクライナ侵攻が始まって間もない 2022 年

る性質（情報を一瞬で世界中の多数と共有でき、

2 月 28 日、ウクライナの副首相から ICANN3 、一度共有された情報を消し去ることは本質的には

RIPE NCC4 宛てに、ロシアに割り当てられている

不可能など）を勘案して制定する必要がある。物ccTLD（.ru, .su, .РФ5 ）、IPアドレスの無効化を理的な社会では制御できていた問題がインター求める要請が出されたのが事の発端となり、筆者

ネット上では制御できないなど未知の問題もあは 2022 年を通じて、経済学者、通信事業者、セり、困難を伴うことが多い。これらインターネッ

キュリティ専門家の方々と、スプリンターネット

ト基盤上の社会に関するルール作りが、「on」の（Splinternet）というキーワードの下、「インター

ガバナンスということになる。

ネットは分断してよいのか、誰が分断するのか」『インターネット白書』では、インターネットという問いを中心に検討を続け、国内のカンファ

を含む ICT 技術、デジタル技術に関して幅広い事

レンスでパネルディスカッションを行ってきた6 。

項の今日の状況が紹介されている。それぞれに課

本稿ではこれらの議論の成果から、本件に関して題があり、それらにどう対処していくのかは、す論じていく。

べて、インターネットガバナンスの問題だと捉えることもできる。「on」のガバナンスに関してさ■「One Internet」という考え方

まざまな議論を行うグローバルな場として、国際上で述べたウクライナからの要請に対して、連合が毎年主催するインターネットガバナンス

ICANN、RIPE NCC、どちらも要請自体は受け入フォーラム（IGF）があり、この項目で毎年紹介

れず、いわば「ゼロ回答」を返した。ICANNからしている。2023 年は日本での開催が決定しておの返答7 、RIPE NCCからの返答8 、いずれも、このり、10 月 8 日から 12 日まで京都市の京都国際会

ような切り離しが業務として規定されていないこ

2館で開催予定である 。それを受けて『インターと、業務規定はコミュニティの議論を通じた方針

ネット白書 2023』では IGF に関して独立した項策定でしか変更できず、事務局やCEOに専権がな目を設け、インターネット協会副理事長の木下剛

いこと、そもそもこれら識別子の管理は政治的な氏が執筆されているので、そちらをご参照いただ

目的のために利用されるべきでないこと、などをきたい。

理由としていた。このゼロ回答に関連して RIPE
NCC は、Managing Director である Hans-Petter■インターネットと国際紛争をめぐる議論

Holen によるブログ記事9 において、「国々や民間『インターネット白書 2022』の刊行以来の 1 年にもかかわらず、単一のグローバルインターネッ

間、インターネットガバナンスを考える上で最トを共有して数十年にわたっている」という表現

もインパクトの大きい問題は、ロシアによるウクで、IP アドレス管理が競合や紛争から独立して中ライナ侵攻であった。インターネットが一般ユー

立的に行われることがコンセンサスである、とい

ザーにも使われるようになって 25 年余りの間に、う立場を明らかにした。

企業はいつも他と競合状態にあり競争している

他にも国際紛争は発生しているが、ウクライナ侵

このように、ICANN、RIPE NCC をはじめ、技

攻はインターネットが初めて直面した事案と言っ術コミュニティと呼ばれるインターネット基盤運

216

第4部

サイバーセキュリティとインターネットガバナンス

営の調整団体は、「グローバルに単一なインター

なくその否定にすぎない。インターネットはさまネット」を志向している。ICANNが折に触れて発ざまな形で冗長化されており、悪条件の中でも復する「One World, One Internet」というスローガ

元性が高く、簡単に遮断できない。分断すること

ンはこの志向を端的に示している。インターネッ

で偽情報の流入は避けられるが、真実も届かなくトのドメイン名体系を統括するという ICANN のなる、などと主張しているのは、インターネット

立場では、新たなドメイン名体系の企てを度々ソサエティの CEO、Andrew Sullivan 氏13 だ。

見てきた。ICANN 設立後まもなく大きな問題となったのは、ICANN が定めた TLD に加えて独自

冒頭で紹介したウクライナ政府から ICANN と設けようとする、オルタネートルート（Alternate

RIPE NCCに対する要請によって、「インターネッRoot）である 。

トは分断してよいのか、誰が分断するのか」といっ最近ではブロックチェーンによる新たなドメイ

た問いが提示された。ICANNとRIPE NCCは、彼ン名というサービスが世間をにぎわせているが、らの使命である識別子管理の観点から、識別子のインターネット上のホスト名として使う場合に無効化はできないと回答した。グローバルに単は、ドメイン名解決に独自のアプリケーションを一なインターネットを維持することが、インター必要とするもので、ICANN では名前の衝突によネット基盤の発展に最良とする考え方を持ち、こる不安定状態が発生する可能性があるとして、注れを使命として業務を行っている。

11

意喚起を行っている 。ドメイン名や IP アドレス

しかしここで、識別子管理はネットワークやという一意な識別子は、一意性にこそその機能のサービスの事業者たちが機器に付与する識別子を根源がある。One Internet は、2 つの競合する識分配、登録することが目的、つまり事業者やユー

別子体系は要らない、という意味でもある。

ザーが通信できる環境を整えることが役目で、実そもそもインターネットは「ネットワークの際に回線をつなぎデータを送ることで通信を成り

ネットワーク」であり、その黎明期の発展を見返立たせるのは、事業者であることにご注意いただ

すと、目的の異なる複数のコンピューターネット

きたい。事業者やユーザーのネットワークはそれワークが相互接続を積み重ねて、今の形、すなわ

ぞれ自律的に運営され、これらのネットワークがち、汎用な単一のインターネットに至っている。

相互接続されて一体となったものがインターネッ

その間にそれぞれのネットワークが持っていた個

トだが、事業者は事業を通じて利益を得ること

別の方針は共通化されて今に至ったのが、自発的が目的である。利益の追求のための事業戦略があ

12

な選択の結果である、という指摘もある 。インり、それを他者から強要されることはない。通信

ターネットにつながるあらゆるユーザー・ホスト

事業者の場合、公共性が高い役務として差別的取が相互に通信できるようになったことで、ネットり扱いが制限されることはあるが、顧客の収容やワークがもたらす便益が最大化された。

相互接続相手を判断しているのは事業者である。

インターネットにおける各種サービスは、グ

各国政府は国内の公共政策、他国との関係ではローバルに分散したさまざまな機能を組み合わせ

外交政策を制定して実施する権限を持っている。

て構成され提供されるので、切り離した「ローカ外交政策上、国や個人に対する経済制裁が必要とルインターネット」はもはやインターネットでは判断した場合には、民間事業者による資材輸出や第4部

サイバーセキュリティとインターネットガバナンス

2

3■インターネットを分断する是非の TLD を提供しようとして新たな DNS ルートを

10

1

217

4

5

1

2

3

4

役務提供は停止を求められることがある14 。従って、国家が対象国に経済制裁を加える決定を行っ

遮断の一形態としてコンテンツフィルタリング

た場合、事業者の役務提供の中止が求められる可を挙げたが、事業者のネットワークではセキュリ能性がある。各国政府は、外交政策の観点から、

ティ対策のためにサービス提供に必要な通信以外

分断につながる判断を行う可能性がある。

のためのパケットを大きくフィルタリングしていこのように、インターネット運営調整団体、事る。家に垣根を設け、戸締まりをし、データセン業者、政府と、それぞれが権能を持ち、権能に従っ

ターでは入館手続きがあり、入出国に条件が設けて分断を考える。インターネット運営調整団体はられるように、物理社会ではさまざまなレベルの分断が選択肢として入らないので、インターネッ

さまざまな侵入防止策が講じられて、その上で企トの分断には、大きく分けて、外交政策や公共政

業活動や個人生活が送られている。インターネッ

策の観点からの政府による分断と、事業方針によト上でも同様な侵入防止策が、無数に講じられてる事業者による分断があり得ることになる。

おり、それでもしばしば、侵入や情報漏洩などの

ここで、分断と言ってもそのありようはさまざ

5ると形容することは可能だろう。

ニュースに触れる。

まであることを見ていきたい。ロシアは、国内のよりソフトには、インターネット空間は無数のインターネットを他の国のネットワークから物理

言語や文字種で分かれていると言えるし、国ごと的に切り離すことができるような法制化を行い、に入手できるコンテンツが違うなど、物理社会の15

実証実験まで済んでいる 。アラブ諸国やアフリ制度の影響のため国単位で分けられている部分もカでは、国内からインターネットへのアクセスをある。One Internet というスローガンは、これら一斉に封鎖するインターネットシャットダウンがのさまざまな区分けを取り払えと説いているわけ

16

実施されることがある 。中国は以前から「金盾」

ではない。

と呼ばれる国家規模のファイアウォールを設置

つまり社会制度、個人の資産から国家安全保障

し、同国政府の方針に合致しないコンテンツを遮にまで及ぶさまざまなレベルのセキュリティの実断している。物理レベルの切り離しから、コンテ

現など、社会として求められる区分けを実装する

ンツの内容によるフィルタリングと、遮断といっことは重要であり、その要請を充足した上で、地てもいろいろなレベルがある。

球上のあらゆる人やモノとつながることによる価さらに事業者に目を転じると、パケットが行き交うネットワークレイヤーではおおむねグローバ

値を提供していくのが、今後のインターネットに求められていることではないだろうか。

ルで単一なインターネットが実現しているものの、その上で構築されるプラットフォームは、い■サイバー空間の外交ルール整備に期待

ろいろな事業者がしのぎを削り、それぞれの事業

本稿の冒頭で、コロナ禍を乗り越えて、イン方針で事業展開している。経済学的にはセグメン

ターネットが企業における業務をも支える基盤とト化する理由、セグメント化せずにできるだけ大なったと言ったが、他方では、ウクライナ侵攻にきな規模を相手に事業を行う理由、双方があり、おいては戦地に赴く兵士だけでなく、「IT軍」と呼17

また非経済的な要素にも影響される 。インター

ばれるサイバー攻撃による戦線参加が確認されてネット上のプラットフォーム事業者には複数が存いる18 。つまり経済活動や社会生活の基盤となっ在し、プラットフォームのレベルで分断されていたインターネットは、今やその上で戦争までも行

218

第4部

サイバーセキュリティとインターネットガバナンス

われるようになったと言える。

ネットのデータやトラフィックの伝搬、交換を担その戦場は、データセンターであり、手元のパうことで、人々がやり取りをする公空間が私企業

ソコンである。交戦や防衛を含む外交問題のサイである事業者の中に広がることによる弊害が目立

バー分野における取り組みは国連第一委員会など

つようになってきた。社会のルールをどのように

19

でここ数年活発に進められている が、国際的な事業者の中に適用していくか。こちらにもさらなルール策定は道半ばで、議論は膠着状態という声る取り組みが必要である。

もあり、さらなる取り組みによって進展が求められる。

2023 年 10 月に初めて日本で開催される IGF
2023 がここで述べたような問題に関する充実しこのようなインターネット空間における国境た対話の場となり、問題解決への進展に資するこの概念の希薄さによる問題とは対照的に、SNS やとを心から願い、JPNIC としても取り組んでいきクラウド、またコンテンツデリバリネットワーたいと考えている。

1

2

3

4

ク（CDN）のような少数の寡占事業者がインター

51.

https://www.nic.ad.jp/ja/governance/

https://www.nic.ad.jp/ja/icann/doc/comment-j.html

2.

https://www.soumu.go.jp/menu̲news/s-news/01tsushin06̲02000261.html

3.

icann.org/octo-034-en.pdf

Internet Corporation for Assigned Names and Numbers。

of Internet and How the Future Internet will be

ドレス、ドメイン名、プロトコルパラメータの管理台帳機能でAPNIC の Paul Wilson による指摘（Taiwan IGF, Sep.28, 2022、している。https://www.icann.org/
Réseaux IP Européens Network Coordination Centre。世界（RIRs）の１つで、欧州、中央アジア、中東を管轄している。オ
ランダの非営利法人、https://www.ripe.net/
キリル文字 2 文字でロシア連邦 (Российская

Фед

国際大学 GLOCOM 六本木会議「#42:Splinternet スプリンター
aigi.org/topics/2694/、JANOG50ミーティング「スプリンター
ネット」、https://www.janog.gr.jp/meeting/janog50/snet/
日本インターネットガバナンスフォーラム 2022「テーマセッ
ション③スプリンターネット？」、https://japanigf.jp/meetinInternet Week 2022 C31「スプリンターネットを読み解く」、

sai/crimea.html

05098.html
16. https://pulse.internetsociety.org/shutdown-statement
17. 日本インターネットガバナンスフォーラム 2022「スプリンター
ネット？」実積寿也氏発表資料、https://japanigf.jp/applicat
ion/files/4716/6816/0111/1-jitsuzumi.pdf
見えない戦い 〜現地取材で見えてきた「ハイブリッド戦」の実態〜、https://www3.nhk.or.jp/news/special/sci̲cu

19. 外務省・日本のサイバー分野での外交

https://www.icann.org/en/system/files/correspondence

多国間会議等、https://www.mofa.go.jp/mofaj/fp/nsp/page24̲000686.html/marby-to-fedorov-02mar22-en.pdf

総 務 省・サ イ バ ー 空 間 の 在 り 方 に 関 す る 国 際 議 論 の 動

https://www.ripe.net/publications/news/announcements

向、https://www.soumu.go.jp/menu̲seisaku/ictseisaku/cy/ripe-ncc-response-to-request-from-ukrainian-governm

berspace̲rule/ent
RIPE Labs

対ロシアなど制裁関連、https://www.meti.go.jpl/2022/07/special/cyber-ukraine-0728/

https://www.nic.ad.jp/iw2022/program/c31/

9.

-the-world-must-resist-calls-to-undermine-the-internet/
14. 経済産業省

18. NHK

gs/2022-igf2023

8.

net, 、https://www.internetsociety.org/blog/2022/03/why

15. https://www.fmmc.or.jp/ictg/country/news/itemid483-0

ネット-インターネットと国際政治の関係」、https://roppongi-k

7.

https://youtu.be/RuNPNMkiAfA）/policy/external̲economy/trade̲control/01̲seido/04̲seiерация) の略称となる。
6.

における

13. Why the World must Resist Calls to Undermine the Inter-に 5 つある IP アドレス管理団体、Regional Internet Registries

5.

12. Taiwan Internet Governance Forum 2022 The Challenge

米国カリフォルニア州の非営利法人で、インターネットの IP ア
ある IANA（Internet Assigned Numbers Authority）を運営

4.

11. Challenges with Alternative Name Systems、https://www.

An Open Internet Remains the Goal, 、

https://labs.ripe.net/author/hans̲petter̲holen/an-open-internet-remains-the-goal/
10. JPNIC と 日 本 レ ジ ス ト リ サ ー ビ ス は 、2001 年 に オ ル タ
ネートルートに関する意見表明を共同で行っている。

第4部

サイバーセキュリティとインターネットガバナンス

219

4-3
1

インターネット基盤

インターネットガバナンスフォーラム
2023年会議に向けて2
木下 剛●一般財団法人インターネット協会 副理事長

3

4

国連主催のインターネットガバナンスフォーラム第18回会議が、2023
年10月に日本で開催される。国内マルチステークホルダーのインター
ネットガバナンスへの関心が高まる契機となることが期待される。
■ IGF 会議とは

5

タ保護、サイバーセキュリティ、AI などのデジタ

インターネットガバナンスフォーラム（IGF）

ルテクノロジー、データ流通促進政策分析、SDGs

は、国連が主催する世界情報社会サミット（WSIS）

や気候変動に関する先端的議論に至るまで、デジからの重要な成果として国連事務総長に委任されタル社会と経済におけるビジネスおよび政策的重2005 年に設立されたフォーラムである。グロー

要性の高いガバナンス課題についての議論が繰りバルリソースとして発展を遂げたインターネット

広げられている。

のガバナンスについて、マルチステークホルダー

会議は毎年第 4 四半期に 5 日間の期間で開催さが一堂に会して対話を行うこのフォーラムの年次れ、約 300 のセッションに世界 170 か国以上から会議は、北半球、南半球を問わずさまざまなホス

約 5000 人（オンラインを含めると 1 万人）ものト国にて、これまで 17 回にわたって開催されて人々が参加する。多様性の観点から男女比率もほきた。

ぼ半数であり、参加地域の分布も、2020 年に発IGF 会議には政府機関関係者や国・地域単位の生したパンデミック以降、オンラインと対面参加

IGF イニシアチブ（National and Regional IGFのハイブリッド形式に会議体が進化したことで、Initiatives：NRI）、技術コミュニティ、民間企業、開催地域に偏らず南北半球、先進国、新興国と全市民社会など、さまざまなステークホルダーが対世界で均衡がとれた構成となっている。

等の立場で集まる。そして、対話と意見交換を通じてインターネットガバナンスに関するリスクや■ IGF 運営の概要

課題について共通の理解を形成し、経済発展と社

IGF の運営は国連経済社会局（DESA）配下の会の安定性を損なわない政策を検討すること、さIGF 事務局が担当しており、会議の構成は、国らには国際政策協調のためのベストプラクティ

連にて選出される 50 人前後のメンバーから成る

スを共有することが、この会議の大きな目的であ

年次マルチステークホルダー・アドバイザリー・る。近年の会議では、デジタルデバイドを生じさグループ（Multistakeholder Advisory Group：

せずにインクルージョンやトラストを推進するとMAG）によって編成される。MAG は、年次会議

いう公平性や権利論に根差す議論から、個人デーの開催に向けて IGF コミュニティからボトムアッ

220

第4部

サイバーセキュリティとインターネットガバナンス

プ方式で最新のガバナンスに関する具体的な課題

や、デジタル政策全般についての国家間での意見について意見、提案を募り、ガバナンス課題の解交換を目的とした会議。

1

決に向けた年次テーマとメインセッションを編成しながら会議全体のプログラムを最終的に決定す●インターセッションワークトラック（PN、BPF、る。また、この過程においては国連事務総長から

DC、リーダーシップパネル）のトップダウンの要望に対応する仕組みが取り入・ポリシーネットワーク（Policy Networks）：政

れられており、トップダウンとボトムアップそれ

策ギャップや地域の固有性など、現状のオープン

ぞれのアプローチの両立を図っている。

で相互運用可能なインターネットにリスクをもた2

3

らす問題を特定することに専念した組織。

■ IGF 会議の構成

・ベストプラクティスフォーラム（Best Practice

会議は主に以下のようなセッションで構成さForums）：コミュニティ主導のボトムアップアプ

れるほか、年次会議に向けてさまざまな準備会合

ローチによりグローバルグッドプラクティスを収も実施されている。また、世界中のステークホル

集し、さまざまな組織、専門家、個人から広く知ダーへの参画機会の提供や、ガバナンスに関与す

識を集め具体的なベストプラクティスの成果文書

る永続的な人材開発といった観点から、会議のまという形でアウトプットを提供するフォーラムとめと全セッションの書き起こしが IGF のウェブ

（例：サイバーセキュリティ BPF）。

サイトで公開されている1 。

・ダ イ ナ ミ ッ ク コ ア リ ジ ョ ン（Dynamic
Coalitions）：さまざまなステークホルダーの協働による問題解決を目指し、DCCG（Dynamic●テーマ別セッション
IGF コミュニティからボトムアップ方式で広くCoalition Coordination Group）の調整のもとに募られた、年次IGFテーマに基づいたセッション。

活動するコミュニティ主導のグループ。現在 24の DC の活動グループが存在し、インターネットの権利と原則、接続されていない人々を接続する●ハイレベルリーダーズ会議
国連機関、各国政府、民間企業、市民社会、技ための革新的なアプローチ、アクセシビリティと術コミュニティなど各ステークホルダーグループ

障害、子どものオンラインの安全性などのトピッのハイレベル有識者で構成された会議。

クをカバーしている。
・リーダーシップパネル（Leadership Panel）：
国連事務総長による戦略的な高レベルのマルチ●ユーストラック（若い世代との対話と交流）
将来のインターネットガバナンス人材の開発を

ステークホルダー機関として 15 人のメンバーから成るパネル。IGF の構造的な変革や長期的な持目的とした会議。

続可能性を推進するための検討、GDC（Global
Digital Compact）に向けた IGF からのインプッ●国会議員円卓会議（Parliamentary track）
2019 年の IGF から加わった新たな会議体。次ト貢献に努めている。

世代のインターネットガバナンスの規制の枠組みを作成する立場にある世界各国の議会メンバー
による、デジタル空間に関する法律の主要な原則

第4部■近年の IGF の変遷と変革の兆し
IGFは2015年に、設立時に設定された10年の期

サイバーセキュリティとインターネットガバナンス

221

4

5

1

2

3

4

5

限を迎えたが、同年末に開催された国連 WSIS ＋

ローチと並行し、デジタル政策を担う国連トップ

10 High Level 会議にて、2025 年までの任務延長

や政府リーダーが主導したマルチステークホルが決定された。この年に国連で採択された「2030ダーによるインターネットガバナンス提言が積年までにSDGsを達成する」という目標に向けて、極化した節目となったのは、IGF 2018 であった。

IGF は、インターネットが SDGs にどのように貢同会議では、広範囲のステークホルダーに適用さ献できるのかについて議論を行うための、実質的れる拘束力のあるサイバーセキュリティ協定がな

なマルチステークホルダーのプラットフォームをいことが諸問題をさらに深刻化させている現状を提供している。

踏まえて、官民インターネット各界からの幅広い

翌年の IGF 会議に先立って、インターネット基支持を得た形で、フランス首相が「パリ・コール」盤技術関連の重大な節目であったIANA（Internetを宣言した。これはサイバー空間における安全保Assigned Numbers Authority）の移管プログラ

障のための国際共通原則であり、マルチステーク

ムが滞りなく達成されたこともあり、IGF 2016

ホルダーが相互に責任を持ちながら「信頼できるでは、インターネット接続による基本的人権の尊社会システムとしてのインターネット」を発展さ重、経済成長、2030 年までの SDGs 達成に向けた

せていくことを呼び掛けたものである。

新たなインターネットガバナンスといったテーマ

また、国連事務総長が今後の IGF への新たな期に関しても発展がみられた。結果として「次の10待と変革を表明したのも IGF 2018 であった。そ億人をつなぐための政策オプション」が、IGF コの後、2019年の国連による「デジタル協力に向け

ミュニティ主導でボトムアップアプローチによりた提言」を踏まえ、2020 年の国連創立 75 周年の生み出された。

タイミングで「デジタル協力に向けたロードマッ

また、近年ではインターネットに接続されていプ」が示された。さらに2021年9月には事務総長

るかどうかに関係なくデジタル技術への依存度

報告書「Our Common Agenda」にて2 、2024 年が高まっており、経済活動におけるデジタルデーの未来サミットで合意を目指す「グローバル・デタ、AI 活用によるプライバシー問題、急増する高ジタル・コンパクト（GDC）」が提唱され3 、GDC

度なサイバー脅威問題など、多様かつ複雑化した実装への貢献を期待される IGF の役割見直しが始

課題が世界的に顕在化してきている。これらを背まった。

景として、IGF 2017 では、オープンなインター

経済成長を支えるサイバースペースと、重要イン■ グ ロ ー バ ル・デ ジ タ ル・コ ン パ ク ト（GDC）

フラ保護、国家安全保障上の問題などを念頭に置

デジタル技術は、SDGs への貢献を含めて大きいた活発なガバナンス会議が鮮明化した。また、な可能性を持つが、同時に社会や環境に害を及「データガバナンス」においてもデータ保護の枠

ぼす危険もある。GDC は、「すべての人にとって組みの観点に加えて、AIが社会に浸透していくデオープンで自由かつ安全なデジタルの未来のたジタル化時代の自由と人権について、法律面からめの原則」を概説する指標である。デジタル接続

考えたデジタルポリシーの整備に関しての活発な性、インターネットの分断回避、データ利用方法

意見交換が行われている。

に関する選択肢の提供、オンラインでの人権の適ネットの未来を強化しながら、イノベーションやデバイド問題の解消に向けたボトムアップアプ

222

第4部

用、差別や誤解を招くコンテンツに対する説明責

サイバーセキュリティとインターネットガバナンス

任基準の導入による信頼性の高いインターネット

Advanced Technologies, including AI）

1の促進など、包括的なガバナンス候補が提案され■ IGF 2023 開催に向けてている。
この GDC の提唱に伴い、これまで異なる立場

2023 年、日本国政府の提案、誘致活動によっのステークホルダーが諸問題について意見を交換て、IGF 会議が日本で初めて開催されることとするだけにとどまっていた IGF 会議も、より具体なった4 。第 18 回 IGF 会議は、優先候補となる課的な解決策を模索していくことが求められるよう題テーマが IGF コミュニティにて募集されているになった。明確に実行可能な成果を生み出すため段階であるが、グローバルレベルで「信頼できるの会議体となるべく、IGF 2022 に向けて運営と社会システム」として発展する最新のインター任務の改革が進められ、結果として組織の枠組み

ネットに関わるインフラ、サイバーセキュリティに新たな「リーダーシップパネル」と呼ばれるマ関係ポリシーのみならず、デジタル（エコノミー

ルチステークホルダー・ハイレベル機関を導入すとテクノロジー）、データガバナンス、SDGs、気ることが決定された。

候変動問題、GDCなど、グローバル社会の根幹に関わるガバナンス議論が必要とされる重要なタイ■ IGF 2022 のハイライト

ミングでの開催となる。

第17回IGF会議は、アフリカのエチオピアにて

日本に IGF が誘致されたこの機会を最大限生か

ハイブリッド形式で 2022 年 11 月 28 日から開催

し、会議を盛り上げていくため、2022 年 11 月にされ、世界 170 か国から 5000 人超の参加をみた。

は日本 IGF タスクフォースが発足した5 。国内の「共有された持続可能な共通の未来のためレジリ

マルチステークホルダーの参画、活性化に向け

エント・インターネット（Resilient Internet forて、インターネット関係にとどまらない幅広い層

a shared, sustainable, and common future）」をへのアプローチが今後予定されている。他にも国大きなテーマとしたうえで、さらに以下の 5 つの内の活動としては、2021 年から有志のグループ

サブテーマが設けられ、全体で 300 のセッション「IGF 2023 に向けた国内 IGF 活動活発化チーム」

にて、インターネットとデジタル政策に関するが、IGF 会合の報告会や独自の国内会合開催を通差し迫った問題についての議論がなされた。これ

じた活動を展開してきた。この活発化チームも、らのテーマは IGF コミュニティからの提案に加え日本 IGF タスクフォースに設立発起人として参加て、IGF 2022 から GDC へとインプット貢献するしており、共に IGF 2023 を目指す形となった。

ことを勘案し決定されている。

国内初開催となる IGF 2023 は、複雑化するデ・すべての人をつなぎ、人権を守る（Connecting

ジタル社会と最前線のグローバルガバナンスを取All People and Safeguarding Human Rights）

り扱う会議に直に触れられる貴重な機会である。

・インターネットの分断回避（Avoiding Internet

デジタル政策に関わるさまざまな関係者、DX、

Fragmentation）

SDGs、気候変動問題に関心を持つ幅広い業界の・データの管理とプライバシーの保護（Governing

民間企業や、研究機関、学生、一般個人を含むマData and Protecting Privacy）

ルチステークホルダーからの関心、関与が大きく・安全、セキュリティ、アカウンタビリティの実現

高まる契機となり、IGF 2023 が盛会となること（Enabling Safety, Security and Accountability）

を期待する。

・AI を 含 む 先 端 技 術 へ の 対 応（Addressing

第4部

サイバーセキュリティとインターネットガバナンス

223

2

3

4

5

1

1.

IGF 年次会議報告書
https://intgovforum.org/en/content/igf-annual-meetings-proceedings2.

2

国連事務総長レポート「Our Common Agenda」
https://www.un.org/en/content/common-agenda-report/
assets/pdf/Common̲Agenda̲Report̲English.pdf

3. 「Global Digital Compact」提唱とバックグラウンド
https://www.un.org/techenvoy/sites/www.un.org.techen
voy/files/Global-Digital-Compact̲background-note.pdf

3

4.

国連 IGF トップページ
https://www.intgovforum.org/en

5.

日本 IGF タスクフォース
https://igf2023taskforce.jp

4

5

224

第4部

サイバーセキュリティとインターネットガバナンス

インターネット白書2023
IGF 2023 開催記念特別ダイジェスト
2023 年 8 月

初版発行

編 者
企画・編集
発行人
発 行

インターネット白書編集委員会
インプレス・サステナブルラボ
高橋 隆志
インプレス NextPublishing〒101-0051
東京都千代田区神田神保町一丁目 105 番地
https://nextpublishing.jp/

非売品

本書は、2023 年 2 月に発行した『インターネット白書 2023』から一部を抜粋した非売品です。

◉本書は著作権法上の保護を受けています。本書の一部あるいは全部について株式会社インプレスから文書による許諾を得ずに、いかなる方法においても無断で複写、複製することは禁じられています。
©2023 Impress Sustainable Lab. All rights reserved.

インターネット白書 2023
分断する世界とインターネットガバナンス
インターネット白書編集委員会 編

IGF 2023 参加者必読の最新刊！

NextPublishing

インターネットの影響を技術、ビジネス、社会と多角的に報告するデジタル
業界定番の年鑑『インターネット白書』。1996 年の発行以来、27 年目を迎えた 2023 年版では、世界を席巻するジェネレーティブ AI の進展、Web3の重要概念であるDAO の政策面からの考察、ステルスマーケティング規制や欧州のデータ流通に関する法制度の進行など、ビジネスに直結するイ
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による情報戦も展開されました。この分断の時代に私たちのインターネットは
どうあるべきか。原点となる「インターネットガバナンス」の視点に着目して
います。
【目次】

［ 仕様］
編者：インターネット白書編集委員会
仕様：B5 判／カラー＋モノクロ／本文 260 ページ
電子版小売希望価格：2,800 円（税別）
印刷版小売希望価格：3,200 円（税別）
電子書籍版：EPUB3
印刷書籍：オンデマンド印刷

ISBN
発行

978-4-295-60186-9

インプレス NextPublishing

巻頭カラー 10 大キーワードで読む 2023 年のインターネット
第 1 部 デジタルテクノロジーとプラットフォーム
1-1 アプリケーションと開発
1-2 クラウド
第 2 部 デジタルエコノミーとビジネストレンド
2-1 Eコマースと金融
2-2 デジタルコンテンツとメディア
2-3 通信サービス
第 3 部 インターネットと社会制度
3-1 法律と政策
3-2 市民と教育
第 4 部 サイバーセキュリティとインターネットガバナンス
4-1 サイバーセキュリティ
4-2 トラフィックと通信インフラ
4-3 インターネット基盤
第 5 部 インターネット関連資料
5-1 国内インターネット普及資料
5-2 デジタルコンテンツ資料
5-3 IoTその他の資料
5-4 世界のインターネット普及資料
付録
インターネットの主な出来事 2022

本書は出版業界からの SDGs へ の 取り組 みであり、【インターネット 白書編集委員会】
資源を無駄にしない出版を実現するためのプラット 一般財団法人インターネット協会（IAjapan）
フォーム「NextPublishing」を使用し、出版されて 一般社団法人日本ネットワークインフォメーションセンター（JPNIC）
います。
株式会社日本レジストリサービス（JPRS）

インプレス・サステナブルラボ［ 内容についてのお問い合わせ］インプレス NextPublishing〒 101-0051 東京都千代田区神田神保町一丁目 105 番地
Tel：03-6837-4820 E-mail：np-sales@impress.co.jp
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