福祉

福祉オンブズおかやま 会報

NPO 法人

発行人 坂 本圭
第 16 号〒 700-0971 岡山市北区野田 5-8-11
2019 年 4 月
TEL 080-2885-4322 FAX 086-244-0120
http://f-onbuzu.com
E-mail:f.ombuds.okayama@gmail.com

令和元年と介護サービス
特定非営利活動法人 福祉オンブズおかやま
理事長 坂 本圭

新元号が「令和」となり、社会がその話題でもちきりの中、皆様いかがお過ごしでしょうか。
さて、新年度がスタートとなりますが、令和元年度（2019 年度）はご存知の通り介護保険制
度がスタートして 20 年となりました。
介護保険制度は、高齢社会の進展や「介護の社会化」に対応すべく、以前の低所得者に焦点を置いた給付システムである「措置制度」から、40 歳以上の全ての国民から一定額の保険料を徴収し、要支援・要介護状態を判定された被保険者に対し、1 〜 3 割の自己負担でそれぞれの状態に応じた限度額の範囲内で介護給付を行う「社会保険方式」に 180 度変更されました。
その結果、給付の量に応じた自己負担の増加や、所得に関係なく給付されることととなり、本当に必要な人にサービスが行き届いているのかと批判が相次ぎました。加えて、2005（平成 17）年の予防介護の設定や 2015（平成 27）年の給付対象範囲の縮小など大幅な制度改革が頻繁に行われ、2000 年当初と比べ、益々制度が利用しにくくなったと感じているのは私だ
けでしょうか。
国は、これらの改革は「2025 年問題」に対応するためと言っていますが、高齢化となるのは、
人口統計を見れば 1970（昭和 45）年年時点であり、具体的には、その時点で既に日本は、国連が定義している「高齢化社会」の状態となっていました。つまり、その時点で 55 年後にこのようになる事は予測できていたといっても過言ではありません。少なく見積もったとしても、
なぜ 2000 年にならなければ対応できなかったのでしょうか。
医療福祉政策の歴史を俯瞰すると、どの政策もその場しのぎの対応がなされてきました。加
えて、100 兆円を超える今年度予算案が成立しましたが、中・長期的に見ても将来の国の借金は誰が返すのか、何の議論もされないまま進んでいるように思います。100 兆円の中には、医療福祉だけでなく、教育や防災など必要な経費が盛り込まれていて、どのようなバランスで予算が立てられているのか、あまり議論されず進んでいるように思います。
次の、令和最終年にどのような日本の全体像を描いているのか、医療福祉政策がどのような方向性に進んでいくべきなのか、福祉オンブズおかやまもマクロ的視点をもって政策提言できる団体となるよう、今後も努力していけたらと思います。これからの活動に、今以上ご理解・ご協力をよろしくお願いします。
1

第 7 回福祉オンブズ相談員養成講座が行われました2019 年 1 月 12 日（土）と 2 月 2 日（土）の 2 日間、「第 7 回福祉オンブズ相談員
養成講座」が行われました。今回はのべ 8 名の方が受講されました。これら講座を通じて福祉サービスの点検のできる市民が増え、そして私たちの仲間が増えていければと思っています。
今回の講座も昨年同様に、「福祉オンブズ」の基本的位置づけを説明する講座、そして「利用者」「家族」「労働者」の権利擁護に視点をおいた講座をまとめた講義編（ベーシックコース）と、「相談援助」と「事例検討」をまとめた相談演習編（アドバンスコー
ス）
で開催させていただきました。今回の開催要約は講座編を中心にご報告いたします。
なお、今回の養成講座の経費については「平成 30 年度人権啓発活動補助金事業」として助成をうけております。

開 催 概 要◎ 1 日目：ベーシック（講義）コース
・「福祉オンブズとは」
講師：藤井宏明さん（福山平成大学福祉健康学部福祉学科

准教授）

・「福祉サービス利用者の権利擁護」
講師：片岡美佐子さん（社会福祉法人岡山県視覚障害者協会会長）
・「福祉サービス利用者家族の権利擁護」
講師：石川圭子さん（NPO 法人ペアレント・サポート副理事長）
・「福祉サービス労働者の権利擁護」
講師：室政司さん（女性・地域ユニオンおかやま書記長）◎ 2 日目：アドバンス（相談演習）コース
・「相談援助の理論」・「相談援助の技術」
講師：堀川涼子さん（美作大学生活科学部社会福祉学科教授）

・「事例検討会①」・「事例検討会②」
講師：坂本圭さん（川崎医療福祉大学医療福祉マネジメント学部医療福祉経営学科 准教授）
藤井宏明さん（福山平成大学福祉健康学部福祉学科准教授）

以下に今回登壇いただき「利用者」「家族」「労働者」の権利擁護についてお話をされた講師の方々の言葉をご紹介します。
2

も・・・。盲学校に入学したら楽でした。周講座 2 「利用者の権利擁護」
美佐子さん（社会福祉法人

りは視覚障害のある生徒ばかりだったんでね。

岡山県視覚障害者協会理事長）

今はインクルーシブ教育ということで、手厚片岡い教育が受けられるんでしょうが、個人的に片岡さんから、自身の所属している岡山県

はそれもつらいですよ。子どもの頃は、人と視覚障害者協会の歴史、そして自分自身の子違うことがとってもつらかった。今思えばどども時代のことも話して下さいました。障害

うということはないんだけど、子どもの頃はをもった人たちはいろいろと困難な場面や出ね、自分だけ特別扱いになっているのが嫌だっ来事に遭いますが、そのときに相談できる相た。

手や場所を知っておくことが大事だと言われました。障害をもった人と持たない人が共にまた、昨年の福祉オンブズ相談員養成講座

生きるためには、障害を持つ人の立場を理解にも登壇なさった山口雪子さんの現状についすることが大事になります。

てお話しがありました。そこから資格障害を持つ人の困難や仕事をすることの大変さ、ま・社会福祉法人岡山県視覚障害者協会がどうした視覚障害を持つと言っても経緯も異なればてできたかというと、昭和 2 年に視覚障害者

見え方も違うといったお話しもありました。

の団体ができたんです。はじめは目が見えな
い人はどんな要望を持っていたり、どんな生・考えてみてください。目をつぶったままでき

活をしているのかを調べる団体だったんです。

る仕事ってなにかありますか？なかなか難し

それも戦争があったりして中断をしとったんいんですよね。パソコンも音声で読み上げてですけれども・・・、昭和 20 年代にね学校がくれるスクリーンリーダーがないと一緒のこ

義務教育になったときに視覚障害のある人もとはできない。会社に就職しても視覚障害者

入学しないといけなかったんですが・・・岡が使えるパソコンを準備していただかないと山県には（盲学校が）1 個しかない。どこの県一緒のことはできない。

もそうなんですが、通うことが出来ない人もいっぱいいて、それで寮を作ったんですよね、 ・視覚障害を持った人は移動に困るので、移動
この団体が。そこで昭和 29 年に社会福祉法人

介助員・・ヒューマンアシスタントというん

格をもらってね、だからそれからで言うと 60

ですけれども、そういう人にお願いして仕事年は経ってます。

をこなす。山口雪子さんの場合も、学校が介助員を認めてくれればねある程度のことはで

・私は先天性の白内障なんですけれども、子きるんですけれども。そういう制度があってどもの頃には普通の小学校に行きました。今もなかなか利用しにくいっていうのが現実でとは考え方が違うので、いろいろ大変でした。

すね。

いじめられたりとかあって何とか 6 年間で卒業して・・・中学校にあがるときにこれ以上・もう一つは「情報の収集ができないこと」では勉強についていけないということになって、す。情報の収集っていうのは、いまは障害者

そこで盲学校に入学するわけなんですけれどもインターネットや音声アプリとかを利用す3

ることができるようになりましたが、やはり・どうやって視覚障害者になるかというと、ひ見える人に比べて難しい。

とつは生まれたときからの先天性のもの、後天性のもの・・後天性のものは見えなくなる・視覚に障害があるということは、いつも移動

時期によって違うと思うんです。子どもの頃と情報のバリアがくっついてまわるっていうの場合、親がサポートをしているので障害のところですね。・・・・針きゅうマッサージの受け入れ・・受容は割と早いかなと思います。

仕事がいいというのはね、まず一つは自分の20 代、30 代、40 代・・とこの頃になるのがところで開業すれば移動しなくてもいい、仕一番つらいと思います。学業のこと、仕事の事の内容が触診といって手で触って体の様子

こ と、 結 婚 の こ と、 お 子 さ ん の こ と・・・、を診るということでそう目を使わなくてもいそういうときに見なくなるのはつらいことだい、そういうことで視覚障害者には適職とさろうと思います。

れていました。それでも無資格の人が参入してきて、資格を持っていても仕事がしにくく

また最近では中途失明によって視覚障害にななってきているんです。

られる方も多くなりましたが、そのような方が支援の仕組みにアクセスすることが難しい

・私たちも仕事をしなくてはいけないので・・・という課題があることもお話しにあがりまし

視覚障害者協会では生活訓練ですね・・歩行た。そして、視覚障害者との接し方、望ましなどの日常生活訓練をしているんです。歩行い関わり方、代筆する際の配慮などを教えて訓練士という人がいるんですけれども、まだいただきました。お互いに必要とする事柄を国家資格ではないんです。ですが視覚に障害

思い合うことが、権利擁護への道筋であるこがある方が歩行訓練士の訓練をうけてもらえとを学ばせていただきました。

ば、少しは生活の質をあげることになるんじゃ
ないかと思います。

講座 3 「家族の権利擁護」
石川・視覚障害になったばかりの人の中にはいら圭子さん（NPO 法人ペアレントサポート・すてっぷ副理事長）

いらする人もいるんです。視覚障害の受容が出来ていない人もいて。そういった人は不機

石川さんはご自身の子育てとともに、親の嫌になることもあるかもしれません。全然見

介護が同時に重なるダブルケア（子育てと介えないわけではないけど、だんだんと見えな

護が特定の家族に集中する状態）を体験されくなってくる人もいるんですよね。私のようていました。それぞれの役割が石川さんに大な弱視の人が見えなくなるっていうのは大ききな責任を負わせることになりました。子育いことなんですよね。0.0・・なんぼなんだかてや介護を助ける社会資源へのアクセスへのらほとんど全盲に近いんだから、（全盲になっ

困難、女性に家庭内の役割を集中させる世間

たって）大丈夫じゃないかって言われることの見方も石川さんを追いつめることになりまもあるんですが、灯りが見えるのと見えないした。

のではすごく違います。

現在は、NPO 法人の副理事長として同じよ
うな悩みを持つ親を助ける活動をしています4

が、そこに行きつくまで大変な苦労をされて・「お母さんが落ち着かんからあの子も落ち着いました。

かんのんよな」というような近所さんもいた
り、もしくはそう誰かが言っとったよと教え・私自身、子どもが生まれるまで福祉とはまってくれる親切な（？）人もいたり。でも、そたく関係ないところにいました。こうやってんなこと教えてくれなくていいし（笑）
。夫の勉強しようという人がいることに頭が下がり

妹が保育士だったんで相談すると「子どもなます。親の気持ちを代表するわけではなく、んてこんなもんよ」って言われる。
「子どもはただ一人の私の感じたことを話しますので、親が願ったように育つのよ」と言われるけど、退屈させないように頑張ります！

子どものがうろちょろするのを望む親なんているもんですか！と思ってました。

・ う ち の 子 は 標 準 と し て 生 ま れ て き て、 首の す わ り と か、 寝 返 り と か、 ど ち ら か と・近所の友だちに倉敷学園の保育士をしている

言 え ば 早 い 方 で し た。 自 分 の 中 で は ま っ

人がいました。彼女から一度うちの園長に会っ

たくこの子がおかしいとか思ったことがあてみないかと言われました。その当時、倉敷り ま せ ん で し た。 た だ、 偶 然 手 に し た 発学園というと、関係ない子には全く関係ない達 の チ ェ ッ ク リ ス ト が あ っ て、 そ れ を 見 る

ところ、障害という何かしらの事情を抱えたと 9 か 月 く ら い で 指 さ し が あ っ た り、 人

子どもが行くところ。
（そこに相談に行くとな

見 知 り が あ る よ、 と あ っ た ん で す が、 うると）普通だと嫌がるお母さんもいると思う

ちの子どもにはチェックが入らなかったんです。

んですけれども、まさか自分の子どもに障害なんで（うちの子には）人見知りがないんかなぁ、があるとは思っていなかったので、うちの子と思ってました。

のこのわちゃわちゃする動きが一体何なのか、
それは私の初めての子どもで、初めての子育

・私たちは（倉敷商店街の中にあった頃の）天てで、子育てが下手だから、起こることなのか、満屋の前で電気屋をやっていたんです。10 か

何かすれば落ち着くのか？わらにもすがる思

月半で歩きだして、気づいたら走り出していいで行くことに決めました。

ました。あの頃はバブルだったんで倉敷商店街も人通りも多かったんですが、その中で走・行くと決まったら、お姑さんと保育士をやっり回ったり、寝転んだり、奇声をあげたりしている夫の妹から反対を受けました。夫の妹てました。ママ友たちとうちの店の中でお話

は保育士をやっているので私以上に倉敷学園

しをするんですが、他の子どもたちはお母さがどういうところか知っているので、「あなたんのひざ元に座っているのに、私はつねにこはうちの子どもを障害者にしたいんだな」み

の子を追い回していてママ友の輪に入れませたいなことを言われて。どこの親が自分の子んでした。なんでうちの子だけこんなんだろどもを障害者にしたいのかと、誰がそんなふうと思ってました。まだ、うちの子がおかしうに思うのかなぁと、そんな不思議な言葉をいとは思ってなくて、好奇心に手足が生えてかけられました。

いるもんだと思って育ててました。
その後の石川さんの子育てがうまくいった5

わけではなかったようです。自身の子どものた人が食べられなくなったり、こんなに早く障害を認めていく過程、自分と子どもの関係

人は悪くないのかというのについていけなくが成熟するまでに相当な葛藤もありました。

なりました。

それでも、周囲によき支援者たちがおられたことで、娘さんとともにご自身の成長も実感

・娘の進路は、中学校の先生に任せでした。先されていました。ですが、そんな時に自身の生には率直にうちの娘の学力ではどこの高校

親の介護問題も生じてきました。

に入れるんですか？って聞きました。言われた高校のオープンスクールを見せに行くのが・実家の父がパーキンソン症候群を発症しまし精一杯で、あとはもう先生で決めてって言って、最初は私の母が介護をしてくれていましてました。私もそれどころじゃないからって。

た。私は父を病院に連れて行ったり、付き添いをするくらいで母の手伝いをするという感・（うちの子に対して）あなたが人生を歩むんじでした。娘が中学 3 年に娘がなった頃、進だからあなたで高校決めなさい（と言ってま路はどうするのって言われていた頃に私の母した）、たとえそれが支援学校だったとしても、が介護疲れからか倒れてしまいました。救急その子の人生なのでその子が決めればそこに車で倉敷中央病院に運ばれました。

しようと。

・父は家で一人で生活をしている、私たち親子

ダブルケアの状況にあった石川さんは毎日にも生活がある。2 世帯の家を行ったり来たりがパニックでした。家族にすべての責任を求することになりました。娘を学校に連れて行っ

めてはいけないのに、家族に負担を寄せてしたら、次に父のデイサービスへの送り出しをまう仕組みが世の中にはあります。家族と本して、それから父の家を片付けて、一通り済人がよりよい自己実現するためには、どうしんだら母の病院に行って・・・。

たらいいのか考えるきっかけを与えてくれました。娘さんは現在は障害者福祉サービスを

・こんなことをしていると、そもそも母が退院利用して、岡山市内にもよく遊びに行っていした後どうしたらいいのか？どうしたらいいるようです。

んだろう？と思ってました。母はくも膜下出
血で水頭症も発症してしまって、シャントの・福祉サービスを使って余暇の活動をしようと手術もしないといけないと言われ、次から次言うことで。移動支援のサービスを使って（娘へと問題が起きてきました。父は父でパーキは）大学生の方と外に出かけたりしてます。

ンソン症候群だったんですが進行性の神経難

うちの子は今岡山イオンが大好きです。あと病だということがわかりました。医者からはアニメイトが好きなので、ヘルパーさんを連薬が効きませんよと言われて・・・、薬が普れてしょっちゅうその辺をうろちょろしてい

通の人の 3 割程度にしか効かないのでとりあて、イオン岡山は私より詳しいです（笑）

えず今できることは、進行をゆっくりとさせるだけで、治ると言うことはありませんと言今回は発達障害らを持つ子どもの親の立場われて。昨日までお箸でご飯が食べられていでお話しをいただきました。子どもの年齢や6成長に合わせて変わってくる周囲の環境ととば准看護師は 33.8 万円になっています。全産

もに、親もまた変わっていくべきとのご自身

業の平均が 36.6 万円ですが、それに比べてもの体験に基づいた言葉で締めくくられました。

9 万円ほど低くなっています。これだけ大変な仕事な割には、賃金が悪いと言うのが実態でございます。

講座 4 「労働者の権利擁護」
室政司さん（女性・地域ユニオ
・2009 年から介護職員の処遇改善の取り組み

ンおかやま書記長）が始まっています。処遇改善交付金というの
女性・地域ユニオンおかやまはこれまでもが創設されましたが当初は 3 年の期限付きだっ福祉オンブズおかやまと何度も協働してきまたんです。それが今も引き継がれてきていました。それは、福祉サービスの質の問題と介す。

護現場の労働者の待遇の問題が同時に現れることが多いからです。介護現場にはまだまだ・今年の 10 月から消費税を 10% に上げるこ

労働条件についての大きな課題が横たわってとが決まっていますが、これを受けてまた介います。それは使用者だけの問題ではないと

護職員処遇改善加算が上がっていく可能性に思いますが、少なくとも使用者に努力や経営つながっていくと思いますが、国の財政状況

方針によって改善されることがあります。そがわからないので本当にその通りになるのか

れらへの注視なくして、労働条件の改善はあ

わかりません。

りません。室さんから、限界と悪質なケースについての説明がありました。

・これ（配付資料を示しながら）はちょっと古講座は日本の労働運動史の経過、介護労働者

いんですけれども 2014 年に介護労働者の実の置かれた労働環境の実態、自己防衛のため態を調べてみました。その中の一部を紹介しの法的知識と制度利用についてお話しいただます。実際に示されていた求人票を分析しまきました。介護職員数は依然として不足の状した。去年の 10 月から岡山県の最低賃金が、況があり、外国人技能実習生制度が導入され807 円になっています。これは 4 年ほど前でたが、それでも足りずに 2019 年 4 月から施すから、当時は最低賃金が 719 円でした。

行される入管法改悪につながった話もいただ
・ 一 つ 目 の 例 で い き ま す と、 基 本 給 11 万

きました。
そして厚生労働省等が公表しているデータ

2000 円、年間休日 120 日でしたが、これをに基づき説明がありました。介護福祉現場に

月の平均労働日数が 20 日、1 日の労働時間をおける労働者の条件は数年前に比較すると向

8 時間として時給を計算すると 762.5 円、当上しているとはいえ、依然として厳しい状況

時の岡山県の最低賃金より少ししかよくない。

は存在しています。
・安倍政権になってから最低賃金は意識的に上・「平成 29 年賃金構造基本統計調査」によると、

げております。政府が「上げなさい」と言う全産業と比較した介護職員の賃金ですが賞与ことで企業がその要請に応じて最低賃金は少込みの給与が 27.4 万円になっています。例えし上がっているんですけれども、先ほどの例
7

けれども、一般的に小規模事業所はワンマン

でもそのくらいにしかならない。

経営が見られますね。経営者が気に入らない
・次の例も基本給はちょっと高いですけれど人がおったらすぐに「明日から来なくていいも、時給で換算すると 750 円・・・、これはよ」という具合に。労働者側にも問題がある

手当が少ないわけですから。これも岡山県の場合もあるんですけれども、だからといって最低賃金ギリギリくらいですね。

ミスをしたからといってすぐ解雇をするのが妥当かと言うのは・・。解雇する権利は使用

・次の例は時給としては高いですね。基本給が者側にはあります、労働法規上は 1 ヵ月前に15 万円ありますし、それから計算すると・・・

解雇予告をしたり、解雇したときに支払うべ

時給は 936 円になります。時給は年間の休日

き給与を払えば問題ないんですけれども、そとの関連もあるので休日が多いほど時給単価れが不当な解雇かどうかは別問題ですから。

は上がるんですね。ですから年間休日が少な
・当然、不当解雇を争う裁判なんかになるわけ

いと時給はそんなに上がりません。

ですね。一般的な流れで言えば、（使用者は）
・年間休日なんかも、ちょっとした大手企業は嫌がらせをして自主退職にもっていくってい

120 日くらいあると思うんです。それプラス

うのが大体のパターンです。自主退職の意思

祝日とか入るから・・・、祝日とか年間 10 日

を退職願に記入させて、職場から自主退職をぐらいあるでしょう。それから有給が全部使さしていく。後から裁判になったとき、そうえるかどうか分かりませんが 10 年も勤めていしているとなかなか裁判になりにくい現状がる人は 20 日はありますから。

ございます。ですから私たちのところに相談に来て、いっぱいあるんですけれども、やめ・先般、うちのユニオンの組合員の 1 人から聞たばっかりだったら訂正文とか送らせることいたことがあります。そこは、本人は看護師もできるんですけれども。

ですが、70 日くらいしか年間休日がないんですね。調べたらこれは違法ではないんです。
（年

・一旦「仕事を辞めます」って言って、またそ間に取得させる休日数に定めがないため）土日の職場で働くというのは難しいんですけれど

連続で休みになる事はまずない。小さい事業も。
（今のままでは）働きたくない、というの所には見られますね。月に一回しか土日連続

が（相談者の）本音にありますから、ただ残の休みがなくて、後は日曜日と週の間の日に業代を払ってもらえていないとか、有給休暇

休みを取ったり。

がまだ使えていないとか。自主退職ではなく解雇だったら失業保険の給付も変わってくる・いくつか例を挙げたんですが、極端に時給がんですが、そこでユニオンが中に入って、退安い例もありますが今はおそらくもう少し上

職条件を良い方向に整理をしていくのに少しがっています。ですが、これらの例で年収をは役に立っていると思いますが、私どもとし計算すると 300 万円ないのは当然です。

てはそこに残って頑張って欲しいんですが、なかなかそういう風にはならない・・・。

・使用者側が全部悪いわけでは無いんでしょう8

・介護サービスの事業所は良い悪いは別にしてすけれども、組合員がゼロになったらこちら

たくさん事業所数がありますので、同じようがいくら団体交渉を申し込んでも向こうが相な条件で、悪い条件かもしれないけど・・・、

手にしませんから、（組合員がいなければ団体

働くところがいっぱいある。なかなかそこで交渉に応じないことは）違反でも何でもない

職場改善していこうと言う頑張ろうと言う労んですし、職場の改善につながっていかない

働者が少ない。なかなかそこに手がつかない、という問題があります。

ですから「辞める」から組合組合に加入した
さらに本法人と連携をとった事例紹介も話労働者がいたとしてもすぐいなくなってまたされ、臨場感のある内容のお話しがありましゼロ（人）になってしまう。

た。そして、労働者の権利を守るためにも、・組合があれば労組法によって団体交渉とか改個人加入もできる地域女性ユニオンも利用し善要求とかできるんですけれども、私たちもていただければというお話でした。

組織化をして団体交渉とかも教えられるんでここで紹介させてもらったのは、講座内容の一部になります。受講生からもこれら講師の方々から受けた受講内容に大変満足される感想が聞かれました。受講生の皆さんの意見に添えるように、当法人の相談活動を含め、頑張っていきたいと考えています。
福祉オンブズ相談員養成講座は、今回で 7 回を数えますがそのたびに内容に深みが出ていると思います。一般市民だからできる、そして学ばないとできないのが福祉オンブズ活動だと思います。ぜひ、これからも皆様と手を取り合って前に進みたいと思います。
文章・要約：藤本

9

統久・藤井

宏明

リレーコラム
第 15 回
今回のリレーコラムは、みどり法律事務所の髙﨑和美さん（弁護士）です。
髙﨑さんは、2000 年の任意団体福祉オンブズおかやま設立の時にちょうど弁護士登録したばかりでしたが運営委員として活躍なされ、2008 年度に退任されましたが、現在も会員として本法人を応援しておられます。
今回は、ドメスティックバイオレンスと児童虐待についての寄稿をいただきました。髙﨑
さんは、子どもや女性の権利を守る立場を貫いてきました。これまでの弁護士体験から、女性が声を上げにくい情勢があること、女性だから当たり前という無言の圧力があることを常に感じてこられました。なぜ、女性が責められないといけないのか。それは今現在においても変わらずあります。髙﨑さんの声なき声への思いやりと怒りの言葉を今回お寄せいただきました。

逃げることも戦うこともできない時
髙﨑

和美

めて数回引っ越ししていた。夫は社会的には千葉県の 10 歳の女の子が死亡し、その父親

ごく普通で、夫婦と子どもはいっしょに外食が逮捕された数日後、母親も逮捕された。

したりして仲良さそうな様子が SNS に投稿さ報道では、父親は傷害及び傷害致死、母親
しょう がい ほう じょは傷 害 幇 助 で起訴されたという。母親の行為れていた。写真や仲睦まじそうな文章。他方、は、虐待を止めなかったことが共犯にあたる

夫の暴力性は見えにくかった。いつ、どこでかのような論調だった。

と聞いても、繰り返された暴言暴力の日時をと不作為でも傷害幇助はありえる。止 める義思い出すのはほぼ不可能。傷の写真はなく、務があり止められるのにあえて止めなかった

診断書もなかった。円満そうな証拠だけが積なら、不作為による幇助ということはあり得

み重なり、裁判所は暴力の「証拠がない」とる。食事を与えなかったことも幇助と評価さ切り捨てた。

れたようだ。一方、この事件では父親から母「どうしてそんな写真をアップしてたの？」

親への DV（家庭内暴力）がうかがわれるともと聞くと、「そうしたら、彼がちょっと優しく報道されている。

なるんです。
」と言った。

私は、自分が過去に担当したとあるケース

このケースも含め虐待事案では「逃げるこのことを思い出した。夫から暴力暴言を受けとも戦うこともできない時、迎合する。
」とい続け心身ともに疲れ果てて長い裁判の末に離う格言がしばしば当てはまる。

婚した彼女。核家族だった。結婚前から言葉「逃げればよかった。
」というのは簡単だが、と身体と両方の暴力があった。心機一転を求

幼児を連れていて稼ぎもなく実家に余裕のな
10特定非営利活動（NPO）法人

福祉オンブズおかやま

第 6 回定時総会のご案内
特定非営利活動（NPO）法人としての第 5 回定時総会を下記の日程にて行われます。
会員のみなさまには、ご多忙中恐れ入りますがご出席賜りたいと考えております。
NPO 法人福祉オンブズおかやまは、法人化から 5 年目に入ります。これまで同様のご支援をいただけますよう、法人役員一同心より願っております。今回の定時総会では、役
員改選についても議題にあがります。どうか、ご出席賜りますよう心よりお願い申し上げます。
なお、定款に従い、一定数の参加者が総会に要求されます。不参加の場合には、お手数ですが委任状による意思表明をお願いしたいと考えております。
記
日時：2019 年 5 月 25 日（土）10 時 00 分～ 12 時 40 分
・記念講演

10 時 00 分～

・定時総会

11 時 40 分～

場所：きらめきプラザ内ゆうあいセンター大会議室
記念講演：浅田達雄さん、呉裕麻さん（弁護士）、吉野一正さんの 3 人を迎え、浅田訴訟についてお話をしていただく予定にしております。
議案：
1.

2018 年度

活動報告

2.

2018 年度

決算

3.

2019 年度活動方針案

4.

2019 年度

予算案

い女性は、行く先がない。体力に勝る夫と戦ているような夫であれば、戦えたはずとか逃

うこともできない。コーポの一室で隣近所とげられたはずとか言えるだろうか。

の付き合いもない核家族。そんな中で生き延

虐待被害者による加害幇助だったとしたら、びる方法は「迎合すること」ではなかったか。

どんな判決が下されるのか、被害者支援に関千葉の事件で逮捕された母親がどんな人だっ

わる者の一人として見届けなくてはと思ってたのか、何も知らない。しかし、県外から転いる。

入して間もない千葉で親戚もなく、報道され
11

第6回

特定非営利活動法人福祉オンブズおかやま定時総会

記念講演のご案内『障害を持つ人が安心して年を重ねるために～浅田訴訟から見えた福祉行政の課題～』
		

講師：浅田

達雄さん

		

吉野

一正さん（浅田達雄さんを支える会事務局長）

		呉裕麻さん（弁護団長）

日時：2019 年 5 月 25 日（土）10 時 00 分～ 11 時 30 分
		※記念講演終了後には、第 6 回定時総会（11 時 40 分～ 12 時 40 分）を行います。

		

場所：きらめきプラザ 2 階					〒 700-0807

参加定員：50 人

ゆうあいセンター大会議室

岡山市北区南方 2 丁目 13 － 1

参加費（資料代）：500 円（会員）・800 円（非会員）

当法人の第 6 回定時総会の記念講演として、「浅講師代表からのメッセージ（吉野一正さん）

田訴訟」の当事者浅田達雄さん、支える会の吉野一正さん、弁護団長の呉裕麻さんをお迎えします。
ご存知のように、65 歳を迎えた障害者の生活と生2013 年 2 月 13 日、浅田達雄さんに岡山市より「『介護保険を申請していない』を理由に、彼が受けていた自立支援法による訪問介

命を脅かした岡山市の決定に対し、戦い続けた浅護 249 時間 ( 内 20 時間は移動介護 ) の福祉

田さんたちですが、ついに勝利を手にすることがサービスを打ち切る処分通知書が届けられまできました。この経緯から見えてきた福祉行政の課題と今後の展望についてお話しいただきます。
ぜひ、この機会に一緒に学び合いましょう。

した。
浅田さんは「岡山市に『死ね～』と言われた・・・」と悲しみと怒りで震えながら訴えられました。呉弁護士は、「これは岡山市によ□申込方法：
当法人 FAX かメールか相談ダイヤルあてにご連絡る死刑宣告だ」と岡山市による人権侵害・憲ください。
（当日参加も可ですが、極力事前申し込

法違反の処分として糾弾してきました。

みをお願いします。）

浅田さんは、仲間や障岡連（障害者の生活

FAX：086-244-0120と権利を守る岡山連絡協議会）の励ましと支※記念講演チラシの裏面に Fax 用紙がついており援を受けて岡山市を相手に人間らしく生きるます。
E-mail：f.ombuds.okayama@gmail.com

権利の保障、介護の平等さを求めて提訴に踏メールで送られる際、必要事項（①氏名・②住所・③電話番号・④当法人の会員か非会員か）を記入

み切りました。そして、全国の仲間や多くの人たちの支援を受けて闘い抜き、2018 年 12ください。

月 13 日広島高裁より画期的な全面勝訴を受※電話の場合は、毎週日曜日 10 時～ 15 時まで
お電話ください。

けました。この勝訴の意義を、多くの障害者

TEL：080-2885 － 4322（相談ダイヤル兼）と家族に知らせ、支援法介護だけで 65 歳以※当日、身体障害等の理由で介助が必要な場合には、後も生活できることを岡山県内に知らせたい

事前にお知らせください。

と思っています。

※申込締切：定員になり次第。
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