議 事
平成２８年１２月９日（金曜日）
日程第１日

程

（第午後３時３９分３号）

開議（本会議）※補正予算審査特別委員会
議第８６号

平成２８年度遊佐町一般会計補正予算（第４号）

議第８７号

平成２８年度遊佐町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

議第８８号

平成２８年度遊佐町簡易水道特別会計補正予算（第１号）

議第８９号

平成２８年度遊佐町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

議第９０号

平成２８年度遊佐町地域集落排水事業特別会計補正予算（第１号）

議第９１号

平成２８年度遊佐町介護保険特別会計補正予算（第２号）

議第９２号

平成２８年度遊佐町水道事業会計補正予算（第３号）※請願事件審査結果報告及び採決
日程第２

請願第３号

次期介護保険制度改正における福祉用具、住宅改修の見直しに関する請願※条例案件の審議及び採決
日程第３

議第９３号

遊佐町税条例等の一部を改正する条例の設定について

日程第４

議第９４号

遊佐町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について

日程第５議第９５号

遊佐町都市計画税条例の一部を改正する条例の制定について

日程第６議第９６号

遊佐町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例の設定について

日程第７議第９７号

一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の設定について

日程第８※補正予算審査結果報告及び採決

日程第９※事件案件の審議及び採決☆
本日の会議に付した事件

日程第１※補正予算審査特別委員会
議第８６号

平成２８年度遊佐町一般会計補正予算（第４号）

議第８７号

平成２８年度遊佐町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

議第８８号

平成２８年度遊佐町簡易水道特別会計補正予算（第１号）

議第８９号

平成２８年度遊佐町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

議第９０号

平成２８年度遊佐町地域集落排水事業特別会計補正予算（第１号）

議第９１号

平成２８年度遊佐町介護保険特別会計補正予算（第２号）

議第９２号

平成２８年度遊佐町水道事業会計補正予算（第３号）- 165 -

※請願事件審査結果報告及び採決
日程第２

請願第３号

次期介護保険制度改正における福祉用具、住宅改修の見直しに関する請願※条例案件の審議及び採決
日程第３議第９３号

遊佐町税条例等の一部を改正する条例の設定について

日程第４議第９４号

遊佐町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について

日程第５

議第９５号

遊佐町都市計画税条例の一部を改正する条例の制定について

日程第６

議第９６号

遊佐町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例の設定について

日程第７

議第９７号

一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の設定について

日程第８※補正予算審査結果報告及び採決※発議案件の審議及び採決

日程第９発議第７号

次期介護保険制度改正における福祉用具、住宅改修の見直しに関する意見書の提出について
☆
出

応招議員

１２名

出席議員

１１名
１番

齋

藤３番

菅原

６番

赤

８番

欠

席

議

員

氏

名

武君

２番

松

永

裕

美君

和

幸君

４番

筒

井

義昭君

塚

英

一君

７番

阿部

満

吉君

佐

藤

智則

君

９番

髙橋

冠

治

君

１０番

土門

治

明

君

１１番

斎

藤

弥 志 夫

君

１２番

堀

満

弥君

勝子

君

欠席議員

１名
５番

土門

☆
説明のため出席した者職氏名
町

長

時

田

博

機

君

- 166 -

副

町

長

本宮

茂

樹

君

総務

課

長

池

田

与 四 也

君

企

画

長

堀

産

業

課

長

佐

藤

廉

造

君

地域生活課長川俣

健康福祉課長

佐

藤

啓之

君

町

長

中会 計 管 理 者

髙橋

晃

弘君

教
育長
農業委員会会長

那佐須藤

栄

一充君
君

代表監査委員金野周

悦君

教 育 委 員 長
教 育 委 員 会
教育 課 長
選挙管理委員長
職 務 代 理 者

民課課

修君

雄二君

川三

彦君

渡邉

宗谷君

髙伊橋
藤

新務
一君
君

☆
出 席 し た 事 務 局 職 員局長

富樫

博樹

議事係長

鳥海広

行書記

髙橋

和

則☆
本
議長（堀満弥君）

会

議延会前に引き続き本会議を開きます。

（午後３時３９分）
議長（堀満弥君）

ただいまの議員の出席状況は５番、土門勝子議員が所用のため欠席、その他全員出席しております。
なお、説明員としては佐藤正喜選挙管理委員会委員長が所用により欠席のため、伊藤新一委員長職務代理者が出席、その他全員出席しておりますので、報告します。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。
次に、請願事件の審査結果報告に入ります。
日程第２、請願第３号

次期介護保険制度改正における福祉用具、住宅改修の見直しに関する請願について、総務厚生常任委員会菅原和幸委員長より審査の結果について報告を求めます。
総務厚生常任委員会菅原和幸委員長、登壇願います。
総務厚生常任委員会委員長（菅原和幸君）
平成28年12月９日
遊佐

議

長 堀町

議
満会
弥殿
総 務 厚 生 常 任 委 員 会
委員長
付

託事件

審

査報

告菅原

和幸書

本委員会に付託された請願は、下記の通り決定されましたから、会議規則第94条の規定により報告しま- 167 -す。
記
１．付託審査事件名
請願第３号

次期介護保険制度改正における福祉用具、住宅改修の見直しに関する請願

２．意見及び結果
本請願の願意は、理解できるので採択すべきであると意見決定した。
３．審査の期日平成28年12月８日
以上です。
議長（堀満弥君）それでは、請願第３号についての質疑に入ります。

９番、髙橋冠治議員。
９番（髙橋冠治君）

この請願、反対するものではありませんが、請願のその質疑内容どのようなお話しの中でこういう結果が出たのか、委員長からお話を願いたいと思っております。
議長（堀満弥君）

菅原和幸委員長。

総務厚生常任委員会委員長（菅原和幸君）

それでは、今の９番議員の質問に対しまして答弁いたします。

付託された案件の審査に当たっては、６名全員の出席を得まして審査をいたしました。紹介議員への質問等は特にございませんでしたので、各委員から討論として意見をいただきまして、最終的に採決をいたしました。それで、私以外の５名の賛成を得まして意見決定をしたという背景でございます。
不採択とすべき意見はございませんでした。それで、採択すべき意見としては、まとめますと現行の介護保険制度では各制度とも約１割程度でサービスを受けられる状況にあると定めております。といいますのは、福祉用具の貸与は要支援１、２、介護１、２までについてはケアマネジャーによるケアプランができておれば、貸与品大体金額の１割程度で今そのサービスを受けられるという状況にございます。それから、介護用品の購入につきましては、福祉用具専門員による指定事業所、定められた事業所を通して購入すれば、全部お支払いしてから一定の申請によりまして後に約９割ほどの保険給付を受けるという制度が２つ目としてございます。それから３つ目は、住宅改修ですが、手すり等になりますが、年度当たり20万円までの限度でサービスを受けられるということでございますが、これも同じく全部お支払いした後に申請によって９割程度給付金交付いただきますので、１割程度のサービスで行えると。
それで、今のところ財務省並びに厚生労働省等で検討されている中身につきましては要支援１、２から要介護２までは、この間説明を受けましたが、市町村の総合事業へ移行するという状況が先日私どもも説明を受けたところでございます。それで、今申し上げました補助用具というのですか、住宅改修につきましては、今１割負担でできるということを申し上げましたが、実質これを全額自費負担ということになるやの状況になります。あわせまして、介護保険の負担割合も２割に検討されているような状況も国のほうではあるようでございます。そんなこともありまして、意見集約をしましたら、やはり今の現行制度は維持していただきたいと、そういう意見が委員の大半の意見でございました。
以上のようなことから、次期介護保険制度の改正における福祉用具、住宅改修の見直しにおいては自立支援、介護重度化を防ぐ制度の現在の維持に沿って検討されるよう求めるということで意見の集約を見た- 168 -と、そういう状況でございます。
以上、報告終わります。
議長（堀満弥君）

９番（髙橋冠治君）

９番、髙橋冠治議員。
大変説明簡明でわかりやすい説明でございました。

なぜかというと、私の家族もこういう制度を使っておりまして、やはりある程度といいますか、非常に助かる制度であります。この制度が国のほうで改悪ならないように、現状維持のままで最低いきたいと、そんなふうに思ってお聞きしたところであります。
終わります。
議長（堀満弥君）

ほかにございませんか。

（「なし」の声あり）
議長（堀満弥君）

ないようですので、これにて質疑を終了いたします。

続いて、討論を行います。
（「なし」の声あり）
議長（堀満弥君）

ないようですので、これで討論を終了し、採決いたします。

本案に対する委員長報告は採択です。
本件について委員長報告のとおりこれを採択とすることに賛成の方は挙手願います。
（賛成者挙手）議長（堀満弥君）

挙手全員です。

よって、請願第３号はこれを採択とすることに決しました。
それでは、請願が採択されましたので、その意見書の発議のため、本日の議事日程の追加についてお諮りいたします。
本日の日程第８の次に発議第７号

次期介護保険制度改正における福祉用具、住宅改修の見直しに関する意見書の提出についてを追加し、日程第９としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声多数）
議長（堀満弥君）

ご異議なしと認めます。

（何事か声あり）
議長（堀満弥君）

暫時休憩いたします。

（午後３時４９分）
休
議長（堀満弥君）

憩

会議を開きます。

（午後３時５０分）
議長（堀満弥君）

それでは、本日の議事日程に発議第７号

次期介護保険制度改正における福祉用具、住宅改修の見直しに関する意見書の提出についてを追加し、日程第９とすることに決しました。
次に、条例案件の審議及び採決を行います。

- 169 -

日程第３、議第93号

遊佐町税条例等の一部を改正する条例の設定についての件を議題といたします。

直ちに質疑に入ります。
（「なし」の声あり）
議長（堀満弥君）

ないようですので、これにて質疑を終了いたします。

続いて、討論を行います。
（「なし」の声あり）
議長（堀満弥君）

これより議第93号

ないようですので、これにて討論を終了いたします。
遊佐町税条例等の一部を改正する条例の設定についての件を採決いたします。

お諮りいたします。本件を原案のとおり決するに賛成の方は挙手願います。
（賛成者挙手）議長（堀満弥君）

挙手全員です。

よって、本件は原案のとおり可決されました。
日程第４、議第94号

遊佐町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定についての件を議題といたします。
直ちに質疑に入ります。
（「なし」の声あり）
議長（堀満弥君）

ないようですので、これにて質疑を終了いたします。

続いて、討論を行います。
（「なし」の声あり）
議長（堀満弥君）

これより議第94号

ないようですので、これにて討論を終了いたします。
遊佐町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定についての件を採決いたします。
お諮りいたします。本件を原案のとおり決するに賛成の方は挙手願います。
（賛成者挙手）議長（堀満弥君）

挙手全員です。

よって、本件は原案のとおり可決されました。
日程第５、議第95号

遊佐町都市計画税条例の一部を改正する条例の制定についての件を議題といたします。
直ちに質疑に入ります。
（「なし」の声あり）
議長（堀満弥君）

ないようですので、これにて質疑を終了いたします。

続いて、討論を行います。
（「なし」の声あり）
議長（堀 満弥君）

ないようですので、これにて討論を終了いたします。

これより議第95号

遊佐町都市計画税条例の一部を改正する条例の制定についての件を採決いたします。

- 170 -

お諮りいたします。本件を原案のとおり決するに賛成の方は挙手願います。
（賛成者挙手）議長（堀満弥君）

挙手全員です。

よって、本件は原案のとおり可決されました。
日程第６、議第96号

遊佐町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例の設定についての件を議題といたします。
直ちに質疑に入ります。
（「なし」の声あり）
議長（堀満弥君）

ないようですので、これにて質疑を終了いたします。

続いて、討論を行います。
（「なし」の声あり）
議長（堀満弥君）

これより議第96号

ないようですので、これにて討論を終了いたします。
遊佐町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例の設定についての件を採決いたします。
お諮りいたします。本件を原案のとおり決するに賛成の方は挙手願います。
（賛成者挙手）議長（堀満弥君）

挙手全員です。

よって、本件は原案のとおり可決されました。
日程第７、議第97号

一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の設定についての件を議題といたします。
直ちに質疑に入ります。
（「なし」の声あり）
議長（堀満弥君）

ないようですので、これにて質疑を終了いたします。

続いて、討論を行います。
（「なし」の声あり）
議長（堀満弥君）

これより議第97号

ないようですので、これにて討論を終了いたします。
一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の設定についての件を採決いたします。
お諮りいたします。本件を原案どおり決するに賛成の方は挙手願います。
（賛成者挙手）議長（堀満弥君）

挙手全員です。

よって、本件は原案のとおり可決されました。
次に、日程第８、補正予算審査の結果報告に入ります。
さきに補正予算審査特別委員会に付託し、審査をお願いしておりました平成28年度遊佐町一般会計補正予算（第４号）ほか、特別会計等補正予算６件について、補正予算審査特別委員会松永裕美委員長より審査の結果について報告を求めます。

- 171 -

補正予算審査特別委員会松永裕美委員長、登壇願います。
補正予算審査特別委員会委員長（松永裕美君）
平成28年12月９日
遊佐町議

長 堀議
満会
弥殿
補 正 予 算審 査 特別委 員 会委員長
審 査

結果報

告松永

裕美書

平成28年12月７日、定例本会議において、本特別委員会に付託された下記事件につき、審査の結果を次の通り報告します。
記
１．審査を付託された事件
議第86号

平成28年度遊佐町一般会計補正予算（第４号）

議第87号

平成28年度遊佐町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

議第88号

平成28年度遊佐町簡易水道特別会計補正予算（第１号）

議第89号

平成28年度遊佐町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

議第90号

平成28年度遊佐町地域集落排水事業特別会計補正予算（第１号）議第91号

平成28年度遊佐町介護保険特別会計補正予算（第２号）

議第92号

平成28年度遊佐町水道事業会計補正予算（第３号）

２．審査の結果及び意見
平成28年度遊佐町一般会計補正予算ほか６件の特別会計等補正予算について慎重に審査した結果、いずれも適正なものと認め、原案の通り決定すべきであると意見の一致をみた。
３．審査の記録委員会条例第27条に規定する本特別委員会の記録は、別途整理のうえ提出する。
議長（堀満弥君）

お諮りいたします。

ただいま補正予算審査特別委員会委員長報告のとおり、本案を原案どおり決するに賛成の方は挙手願います。
（賛成者挙手）議長（堀満弥君）

よって、議第86号

挙手全員です。
平成28年度遊佐町一般会計補正予算（第４号）、議第87号

健康保険特別会計補正予算（第３号）、議第88号

平成28年度遊佐町国民平成28年度遊佐町簡易水道特別会計補正予算（第１号）、

議第89号 平成28年度遊佐町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）、議第90号
地域集落排水事業特別会計補正予算（第１号）、議第91号（第２号）、議第92号

平成28年度遊佐町

平成28年度遊佐町介護保険特別会計補正予算

平成28年度遊佐町水道事業会計補正予算（第３号）、以上７議案は原案のとおり可決されました。
次に、発議案件の審議及び採決を行います。

- 172 -

日程第９、発議第７号

次期介護保険制度改正における福祉用具、住宅改修の見直しに関する意見書の提出についてを議題といたします。
事務局長をして朗読いたさせます。
富樫議会事務局長。
局長（富樫博樹君）

上程議案を朗読。

議長（堀お諮りいたします。

満弥君）

本件につきましては、請願第３号において審査の結果採択となったものであり、この際質疑、討論を省略し、原案のとおり決定したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声多数）
議長（堀満弥君）

ご異議なしと認めます。

よって、本件は原案のとおり可決されました。
以上をもって本定例会に付議された案件は全部終了しました。
これをもって第516回遊佐町議会12月定例会を閉会いたします。
大変ご苦労さまでございました。
（午後４時０２分）

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名します。
平成２８年１２月９日- 173 -

遊佐町議会議長

堀

遊佐町議会議員

土遊佐町議会議員

斎

満

弥門治明

藤弥 志 夫