令和元年第２回
東濃西部広域行政事務組合議会定例会会議録

令和元年８月６日

東濃西部広域行政事務組合議会

令和元年第２回東濃西部広域行政事務組合議会定例会会議録
議事日程
令和元年８月６日（火曜日）午前 10 時 00 分開議 多治見市役所 全員協議会室

第
第
第
第
第
第
第

１
２
３
４
５
６
７

第

８

第

９

第

10

第

11

第

12

第

13

仮議席の指定選第 １ 号 議長の選挙
議席の指定
会議録署名議員の指名
会期の決定
選第 ２ 号 副議長の選挙
認第 １ 号 平成 30 年度東濃西部広域行政事務組合一般会計歳入歳出決算の認定について認第 ２ 号 平成 30 年度東濃西部ふるさと活性化基金特別会計歳入歳出決算の認定について認第 ３ 号 平成 30 年度東濃看護専門学校事業特別会計歳入歳出決算の認定について認第 ４ 号 平成 30 年度東濃西部少年センター事業特別会計歳入歳出決算の認定について認第 ５ 号 平成 30 年度東濃地域医師確保奨学資金等貸付事業特別会計歳入歳
出決算の認定について認第 ６ 号 平成 30 年度東濃西部看護師修学資金貸付事業特別会計 歳入歳出決算の認定について認第 ７ 号 平成 30 年度東濃西部地域消費生活相談事業特別会計 歳入歳出決算の認定について本日の会議に付した事件
議事日程のとおり

出席議員（９名）
１番
２番
３番
４番
５番
６番
７番
８番
９番

多治見市議会議長
多治見市議会議員
多治見市議会議員
瑞浪市議会議長
瑞浪市議会議員
瑞浪市議会議員
土岐市議会議長
土岐市議会議員
土岐市議会議員

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嶋内
古庄
渡部
熊谷
舘林
山下
山田
各務
水石

九一
修一
昇
隆男
辰郎
千尋
正和
和彦
玲子

執行部の出席者（11 名）
管理者
多治見市長
副管理者
瑞浪市長
副管理者
土岐市長
参事
多治見市副市長
事務局長
総務企画課係長
総務企画課主査
総務企画課
総務企画課
東濃看護専門学校事務長
東濃西部少年センター所長

古川 雅典
水野 光二
加藤 淳司
佐藤 喜好
虎澤 和洋
林 敏康
加知 貴宏
深萱 美智子
田中 恵子
久野 隆治
加納 昭仁

午前 9 時 55 分開会
事務局長（虎澤 和洋）皆様おはようございます。定刻前ではございますが、皆様おそろいでございますので、早速始めさせていただきたいと思います。本日はお忙しい中、令和元年第２回東濃西部広域行政事務組合議会定例会にお集まりいただきましてありがとうございます。
事務局長の虎澤と申します。よろしくお願いします。それでは、早速始めさせていただきます。なお、本日は、多治見市の会計管理者ですが、多治見市の決算監査がありまして、今日欠席をさせていただきます。お願いします。本定例会でございますが、多治見市、瑞浪市及び土岐市議会議員選挙後初めての議会でございますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第 107 条の規定により出席議員の中で年長の議員の方が臨時の議長の職務を行うこととなってございます。出席議員中、瑞浪市議会議員の舘林達郎議員が年長の議員でございま
すので、ご紹介申し上げます。舘林議員、議長席へお願いいたします。
臨時議長（舘林 辰郎）議長席に着席。
臨時議長（舘林 辰郎）ただいま紹介していただきました瑞浪市議会議員の舘林辰郎でございます。地方自治法第 107 条の規定により、議長が選出されるまでの間、臨時に議長の職務を行いますので、よろしくお願いをいたします。それではこれより、令和元年第２回東濃西部広
域行政事務組合議会定例会を開会いたします。ただちに、本日の会議を開きます。最初に、改選により新たに議員に当選されました諸君をご紹介いたします。多治見市議会において、議長に当選をされました、嶋内九一君をご紹介いたします。
１番（嶋内 九一）嶋内です。よろしくお願いいたします。
臨時議長（舘林 辰郎）次に多治見市議会において組合議会議員に当選されました、古庄修一君をご紹介いたします。
２
番（古庄 修一）古庄です。よろしくお願いいたします。
臨時議長（舘林 辰郎）次に多治見市議会において組合議員に当選されました渡部昇君をご紹介いたします。
３番（渡部 昇）渡部です。よろしくお願いいたします。
臨時議長（舘林 辰郎）次に瑞浪市議会において議長に当選されました熊谷隆男君をご紹介いた
します。
- 2 -

４
番（熊谷 隆男）熊谷です。よろしくお願いいたします。
臨時議長（舘林 辰郎）次に瑞浪市議会において組合議員に当選されました山下千尋君をご紹介いたします。
６
番（山下 千尋）山下です。よろしくお願いいたします。
臨時議長（舘林 辰郎）次に土岐市議会において議長に当選されました山田正和君をご紹介いたします。
７番（山田 正和）山田です。よろしくお願いいたします。
臨時議長（舘林 辰郎）次に土岐市議会において組合議員に当選されました各務和彦君をご紹介いたします。
８番（各務 和彦）各務です。よろしくお願いいたします。
臨時議長（舘林 辰郎）次に土岐市議会において組合議員に当選されました水石玲子君をご紹介いたします。
９番（水石 玲子）水石です。よろしくお願いいたします。
臨時議長（舘林 辰郎）以上をもちまして、組合議員の紹介といたします。日程第１「仮議席の指定」を行います。ただいまご着席の議席を仮議席に指定いたします。日程第２選第１号「議長の選挙」を議題といたします。本案は、加藤辰亥議長が本年４月 26 日土岐市議会議長を退任されたため、組合規約第５条第２項の規定により、組合議員の職を失われました。議長が欠員となっていますので、地方自治法第 103 条の規定により選挙を行うものであります。お諮りいたします。本選挙は指名推選の方法で行い、臨時議長の私が指名推薦をしたいと思いますが、これに異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）臨時議長（舘林 辰郎）異議なしと認めます。全員異議がございませんので、よって、本選挙は指名推選の方法で行い、臨時議長の私が指名推薦をすることに決しました。それでは、議長に土岐市議会議長の山田正和君を指名いたします。山田正和君を当選人とすることに異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）臨時議長（舘林 辰郎）異議なしと認めます。よって、山田正和君が議長に当選いたしました。
会議規則第 31 条２項の規定により、告知をいたします。それでは、これで私の職務は終わりましたので、議長をここで交代いたします。どうもご協力ありがとうございました。
議長（山田 正和）議長席に着席。

議長（山田 正和）ただいま議長に推薦いただきました山田でございます。大変微力でございますが、議員の皆様のご協力を得て円滑な議事進行に努めていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。日程第３「議席の指定」を行います。議席は会議規則第３条の規定により、現在の仮議席を本議席に指定いたします。次に、日程第４「会議録署名議員の指名」を行います。本日の会議録署名議員は、会議規則第 87 条の規定により、議長において、２番古庄修一君、３番渡部昇君の両君を指名いたします。次に、日程第５「会期の決定」を議題とします。お諮りいたします。本定例会の会期は本日１日と定めたいと思います。これにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（山田 正和）ご異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日１日と決定いたしました。次に、日程第６選第２号「副議長の選挙」を議題といたします。本案は、熊沢清和副議長が本年２月 21 日瑞浪市議会議長を退任されましたため、組合規約第５条第２項の- 3 -規定により、組合議員の職を失われ、副議長が欠員となっておりますので、地方自治法第 103条の規定により、選挙を行うものであります。お諮りいたします。本選挙は指名推薦の方法
で行い、議長の私が指名推薦をすることにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（山田 正和）ご異議なしと認めます。よって本選挙は指名推選の方法で行い、議長の私が指名推選することに決しました。それでは、副議長に瑞浪市議会議長熊谷隆男君を指名いたします。熊谷隆男君を当選人とすることにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（山田 正和）全員ご異議なしと認めます。よって熊谷隆男君が副議長に当選いたしました。会議規則第 31 条第２項の規定により告知いたします。ここで副議長の挨拶をいただ
きます。
副 議 長（熊谷 隆男）ただいま、ご指名いただきました瑞浪市議会議長の熊谷でございます。
山田議長を補佐し、円滑な議事運営を進めていくよう努めてまいりますのでよろしくお願いいたします。
議長（山田 正和）以上をもちまして組合議員の体制が整いましたので、管理者の挨拶をいただきます。管理者 多治見市長 古川雅典君。
管 理 者（古川 雅典）議長。令和元年第２回の東濃西部広域行政事務組合定例会を招集をいたしましたところ、大変お忙しい中、議員の皆さんにはご参集を賜り心より感謝を申し上げます。議案説明に入ります前に、本日は、第 74 回の広島原爆の日でございます。皆さんの心を一つに黙祷をしっかりささげたいと思いますので、議長、許可のほうよろしいでしょうか。
議長（山田 正和）はい。
管 理 者（古川 雅典）それでは全員ご起立をお願いいたします。黙祷始め。黙祷を終わります。ご着席をください。ご協力ありがとうございました。それでは、議案説明を申し上げます。
本定例会には平成 30 年度決算として一般会計及び特別会計６議案の決算認定の提案をさせていただきます。認第１号から認第７号までは本組合の平成 30 年度の決算認定でございます。７事業会計を合わせまして、収入済額は２億 8,611 万円余、支出済額は２億 7,281 万円
余、差し引きの剰余金につきましては 1,330 万 1,615 円でございます。詳細につきましては、事務局より説明をさせていただきます。
議長（山田 正和）それでは、日程第７認第１号「平成 30 年度東濃西部広域行政事務組合
一般会計歳入歳出決算の認定について」から、日程第 13 認第７号「平成 30 年度東濃西部地域消費生活相談事業特別会計歳入歳出決算の認定について」までを一括議題といたします。
本案について執行部より説明を求めます。
事務局長（虎澤 和洋）議長。
議長（山田 正和）事務局長 虎澤和洋君。
事務局長（虎澤 和洋）それでは、私のほうから平成 30 年度決算につきまして、一括で順次ご説明させていただきます。座って説明をさせていただきます。説明につきましては、お手元３号冊の成果報告書を中心に進めさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
はじめに３号冊成果報告書の 14 ページをご覧下さい。７つの会計の歳入歳出総額です。
歳入予算の総額は２億 8,772 万 4,000 円に対し、決算額は２億 8,611 万 2,334 円です。歳出予算の総額は歳入予算と同額でございますが、決算額は２億 7,281 万 719 円でございます。
歳入歳出差し引き額は 1,330 万 1,615 円で翌年度に繰り越しを行います。歳出につきまして
前年度と比較いたしまして約 2,700 万円ほど減額となっております。減額のあった会計といたしましては、ふるさと活性化基金特別会計で約 1,000 万円の減額がありました。平成 30- 4 -年度で新たに陶磁器原料調査や観光ＰＲ映像の作成で、700 万円ほど増加をいたしましたが、消防機能広域化研究会の支援業務や国際陶磁器フェスティバルへの補助金がなくなったため減額となりました。また、医師確保奨学資金等貸付事業特別会計では、前年度は貸付者 22人であったことに対し、30 年度は 19 人となったことで貸付金が 720 万円ほど減額となってございます。また、看護師修学資金貸付特別会計で 1,300 万円ほどの減額となりました。平
成 29 年度に、看護師修学資金貸付基金を廃止したことにより、各市からの負担金や県の補助金の基金への積立金が皆減となったものでございます。一方、看護専門学校特別会計では 300万円ほどの増額となりました。副学校長を嘱託職員から正規職員に変更したため、人件費が増加したものでございます。それでは、順次会計ごとにご説明をさせていただきます。初めに一般会計でございます。１ページをご覧下さい。この会計では畜犬登録や狂犬病予防に関する事務、議会関係事務、事務局の事務経費を計上するものでございます。主な歳入ですが３市からの負担金と畜犬の登録手数料でございます。手数料については畜犬登録手数料や狂犬病予防注射の手数料が主なものでございます。次に、主な歳出でございます。議員報酬を初め、議会開催の経費、事務局職員の人件費等でございます。２ページですが、下段です。
衛生費ですが、これは、畜犬登録事務にかかる費用でございます。主に嘱託職員１名の人件費、それと、交付金といたしまして３市の集合注射に対する事務協力交付金を支払ってございます。こちらにつきましては手数料収入から事務にかかる費用を差し引いた額を、注射済
交付実績に応じて３市に交付をしてございます。それでは畜犬事業の主な内容について少しご説明をさせていただきたいと思います。21 ページをご覧下さい。畜犬の鑑札交付の状況について記載がございます。畜犬の登録数の４カ年の推移でございます。30 年度、３市で新規登録が 734 件。
登録総数が 1 万 2,202 件でございます。
傾向としては減少傾向でございます。
続きまして、22 ページをご覧下さい。予防接種の状況でございます。上の表の一番下、右のほうですが、平成 30 年度末で３市で、83.18％という率になっております。これは県や全国平均よりも高い数値となってございます。次に、ふるさと活性化基金特別会計についてご説明をいたします。３ページをご覧下さい。この会計はふるさと活性化基金 10 億円の運用収入を活用した事業で３市職員向け研修や、広域的な事業に対する補助などを実施してございます。主な収入でございます。基金運用による収入と、あと負担金は昨年度まで東濃地域消防
機能広域化研究会負担金として、恵那市、中津川市から負担していただいておりました。東濃５市の通信指令業務共同運用につきましては、平成 30 年度から本格的な運用に向けて協議を行うこととしておりましたが、年度当初に国からの通知により全県一区で行うという動きとなりました。これにより、東濃５市での研究会を停止しております。このため、恵那市、中津川市から負担金はいただいておりません。現在は県も参加して調査研究会の設置に向けた準備会を設置している状況でございます。４ページをご覧下さい。歳出でございます。総
務費の委託料として３市向け研修の費用を支出いたしました。また事業補助金といたしまして、昨年度に引き続き香港ハウスウエアフェアの補助金を支出いたしました。その下のほうですが、観光の振興策として、観光番組放送として 70 万円ほど、観光ＰＲのパンフレットで229 万円ほど、また、陶磁器原料資源に関する調査委託で 450 万円、観光ＰＲ映像の作成で300 万円となっております。なお、これら二つの事業につきましては、それぞれ岐阜県から補助金 200 万円、ＪＡとうとから寄附金 200 万円をいただいてございます。これらの事業について若干補足をさせていただきたいと思います。23 ページをご覧下さい。３市向け研修を６講座開催いたしました。観光パンフレットを増刷いたしまして３市はもとより近隣市の名古屋とか、犬山とか、そういったところの公共施設や観光施設に設置をいたしました。それから下のほうですが、美濃焼ＰＲ映像の作成で２分ものの美濃焼のＰＲ映像を作成いたしま
して、観光協会であるとか、農協とか、そういうところに配っております。デジタルサイネ- 5 -ージとして活用しています。一番下でございます。陶磁器原料資源調査でございます。陶磁
器原料である粘土の将来的な枯渇の対応としまして、平成 26 年度からみらい会議を開催いた
しまして、行政と業界が対応策を検討してございます。平成 30 年度につきましては既存の文献から、採掘の可能性がある地域を抽出いたしまして、そのうちの一つの地区、土岐津地区といって、土岐津中学校の南側の敷地でございますが、そこにおいて電気探査を実施いたしました。粘土の埋蔵があることは確認できましたが、当該地域につきましては、保安林になっていることや、近隣に民家があるなどのハードルが高いという状況がございます。現在、業界が中心となって採掘業者を探しているというような状況でございます。続きまして 24
ページをご覧下さい。平成 30 年度も引き続き、広域的な事業として海外出展支援事業であります岐阜県陶磁器工業協同組合連合会の香港ハウスウエアフェアでの、ブース出展を支援をいたしました。次に東濃看護専門学校事業特別会計に移らさせていただきたいと思います。
５ページをご覧下さい。この会計では東濃看護専門学校の管理運営をしてございます。平成30 年度の卒業生では、全員が国家試験に合格し、そのうち 61％が圏域内の医療機関に就職してございます。主な歳入ですが、３市からの分担金、これが収入の半分程度になってございます。加えて、授業料、入学金、その他、教材実習費、施設整備協力金などでございます。
施設整備協力金は圏域外の学生から年間 20 万円をいただいているものでございます。続きまして６ページでございます。主な歳出です。報酬は、事務長と事務職員計２名の嘱託員報酬。
給料職員手当等は、一般職１名と９名の看護教員計 10 名の人件費でございます。続きまして
７ページでございます。委託料として、施設の清掃、警備、空調の点検などを行っております。中段でございますが、加えて、昨年度は施設の中長期整備計画策定業務を行いました。
それでは、学校の状況につきまして少し説明をさせていただきます。まず 25 ページをご覧下さい。一番上、在学生の推移でございます。定員 120 名に対し、近年は 100 人前後で推移をしてございます。右から２番目、平成 30 年度ですが、102 人であり、うち圏域内に勤務している方が 59 名、圏域外とか勤務がないという方が 43 人ございます。一方、その下でございますが、卒業生の圏域内の勤務につきましては、一番右の平成 30 年度は 61.3％でございます。過去には 50％を下回る時期もありましたが、近年、50％以上で推移をしてございます。
続きまして 26 ページをご覧下さい。新入生の状況の推移でございます。１学年の定員は 40名でありますが、近年は定員を割ってございます。右のほうですが、平成 30 年度は 37 名、今年度は 26 名と一段と少なくなりました。応募者数も減少しており、傾向としては、看護学校に入らず、大学の看護学部であるとか３年課程の看護学校等へ進学する学生が多いということが言えると思います。続きまして、東濃西部少年センター事業特別会計についてご説明をさせていただきます。８ページをご覧下さい。主な歳入でございますが、３市からの負担金でございます。続きまして主な歳出でございます。所長ほか２名の嘱託員の人件費、あと、中段あたりですが、少年指導員 194 名による巡回指導に対する費用弁償他でございます。需用費につきましては指導員の備品であるとか啓発用の消耗品を購入してございます。啓発については特に高校生と協力いたしまして、駅前などで啓発活動を実施してございます。それでは少年センター事業につきまして少し説明をさせていただきたいと思います。30 ページをご覧下さい。上の表、少年センターの活動状況ですが、５年間の推移が掲載してございます。
活動日数や活動回数は例年とほぼ変わってございません。下の表の指導状況といたしまして
は、昨年度は 64 件、その前の年よりは増加をしておりますが、傾向としては減少をしてございます。指導内容といたしましては、高校生の自転車の無灯火や２人乗りの指導などが多くございます。続いて 31 ページをお願いいたします。相談件数です。上の表の相談活動の件数ですが、括弧内の数字が実数でありますが、合計で 30 件台から 20 件台と減少をしてございます。最近では、子どもからの相談というより保護者からの子育てに関する相談が多いとい- 6 -う状況でございます。続きまして、医師確保奨学資金等貸付事業特別会計についてご説明をさせていただきます。10 ページをご覧下さい。この会計では中津川市、恵那市を加えた東濃５市で医師確保のため、医学生に奨学資金を月額当たり 20 万円を貸し付けしてその後、圏域内の指定医療機関で、一定期間以上の勤務により償還を免除するということを行っております。主な歳入でございます。５市からの負担金でございます。あと基金繰入金は、負担金を一旦基金に積み立てて当該年度の貸付財源を基金から繰り入れるということにしているもの
でございます。また、歳出でございます。貸付金は 4,680 万円。ここに内訳が記載してございますが、貸付者 19 名でございます。うち新規の方が２名、今まで決定した方が 17 名でございます。積立金として 2,763 万円。これは各市からの負担金などを積み立てるものでございます。それでは貸し付けの状況につきまして少しご説明をさせていただきます。32 ページをご覧下さい。縦の表で少し字が小さくて恐縮ですが、31 年度当初の貸付者の状況でございます。今までこの制度での貸し付けの決定者は 54 名でございます。うち下から７名が制度からの離脱による償還者でございます。上のほう№１番から６番までの６名の方が専門研修を終了してございます。ただし、圏域内の指定医療機関ではなく、ほかの医療機関で現在研修をしてみえます。№46 番の方ですが、この方、大学卒業後３年以内に医師免許が取得できず、
昨年度１年間延長いたしましたが、平成 30 年度も不合格でありました。このため、今年度に入って中津川市と協議をいたしまして、この方は、償還して、返していただくということを決定いたしました。
償還につきましては一括償還が原則でありますが、本人と保証人２人共、資力がございませんので、やむを得ず分割返済を認めたもので、現在返済していただいております。中ほどに臨床研修１年目の方が見えますが、この中から今年度から、４名の方が、臨床研修医として指定医療機関、多治見市民病院に１名、土岐総合病院に１名、中津川市民病院に２名の方が、勤務してございます。次に、看護師修学資金貸付事業特別会計についてご説明をいたします。11 ページをご覧下さい。この会計では、月３万円の学生に対する貸し付けを実施して、卒業後一定期間以上圏域内の医療機関に勤務していただくことで償還を免除するという制度でございます。
主な歳入でございます。
３市からの負担金 621 万 5,000 円。
平成 30 年度は貸付者３名からの償還金がありました。続いて歳出でございます。貸付者 36名に対する貸付金 1,215 万円。返していただいた返還金を各市へお返しした分 246 万円となってございます。それでは貸し付けの状況について少し補足説明をさせていただきます。34
ページをご覧下さい。平成 30 年度の貸付者の勤務、居住地の状況でございます。平成 30 年度の貸付対象の学生は、37 名でございます。先ほど 36 名と説明をいたしましたが差の１名
は、こちらには留年生が入ってございます。このうち６名の方が圏域外の病院で働いているか勤務していないという状況でございます。続きまして 35 ページをお願いします。一番上の表ですが、この貸付者のうち、償還免除のため一定期間、現在勤務している人の一覧でございます。27 名です。一番下、これは年度別の貸付決定状況です。平成 30 年度の申し込み者
16 名、30 年度末までに 99 名の貸付決定をしてございます。続きまして消費生活相談事業特別会計についてご説明をいたします。12 ページをご覧下さい。主な歳入の内訳でございます。
３市からの負担金でございます。加えてふるさと活性化基金特別会計からの繰入金がございます。主な歳出ですが、嘱託員３名ございますが、その人件費が主なものでございます。それでは消費生活相談の状況につきまして少し補足をさせていただきますので、36 ページをご覧下さい。上の表でございます。１番右の下のほう、合計が書いてありますが、平成 30 年度
は 1,171 件と増加をしてございます。相談内容の特徴といたしましては、やはりパソコンやスマホといったネットを入り口にした通信販売などの相談件数が増加してございます。あと
最近よくある事例は、訴訟最終告知のお知らせのはがき、架空請求のはがきですが、こういったダイレクトメールが届いてきてそれに対する相談というのが多くなってございます。最- 7 -後に基金の状況についてご説明いたします。基金の状況につきましては、17 ページ、18 ページに記載をしてございますのでご参照いただきたいと思います。決算については以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長（山田 正和）はい。ありがとうございました。これより質疑を行います。質疑は、１会計ごとに区切って行います。最初に認第１号「平成 30 年度東濃西部広域行政事務組合一般会計歳入歳出決算の認定について」、質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（山田 正和）よろしいですか。はい。質疑はないようですので、次に、認第２号「平成 30 年度東濃西部ふるさと活性化基金特別会計歳入歳出決算の認定について」、質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（山田 正和）よろしいですか。はい。質疑はないようですので、次に、認第３号「平成 30 年度東濃看護専門学校事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（山田 正和）はい。質疑はないようですので次に移ります。次に認第４号「平成 30
年度東濃西部センター事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（山田 正和）よろしいですか。はい。質疑はないようですので、次に移ります。次に認第５号「平成 30 年度東濃地域医師確保奨学金等貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、質疑はありませんか。４番 熊谷隆男君。
４番（熊谷 隆男）医師確保についてでありますけども負担金ということで、地域医療が随分方向性が変わってきたということで、土岐市さんも、今後について負担金ということの形がはっきりわからないという状況、また先日５市の議長で会いましたところやっぱり中津
川市さんも恵那市さんもですね、病院の運営、市民病院の運営について不透明なことで課題があるというようなことをお聞きしとるわけですけども、今までのことを踏襲されてこれか
らも、負担金会計というのが継続されていくということの理解でよろしいかということをお聞きしたいと思うんですけども。
事務局長（虎澤 和洋）議長。
議長（山田 正和）事務局長 虎澤和洋君。
事務局長（虎澤 和洋）現在、やはりどこの病院もですね、医師が不足しているという状況は、
引き続き、今後も変わらないと今のところ考えてございますので、この制度自体はこのままの形で維持していきたいと現在のところ考えてございます。
４番（熊谷 隆男）はい。
議長（山田 正和）４番 熊谷隆男君。
４番（熊谷 隆男）それはイニシアチブというのか、東濃西部の課題であるところへ、東部のほうの２市も入ってきてるわけですけれども、現実に多治見さんは負担金がゼロになっている。これからっていうことになってくるというような、何を言いたいかというと東濃西部で扱う意見、その進め方についての議論は５市の間でやってもらうということになると、東濃西部で、このこと自体が進められるのかという根本的なところも含めてお聞きしたいわ
けですけども、このままやっていくんだということが確約であるのか。検討されていくということであるのかその辺のところでちょっとお聞きしたいと思うんですけど。
管 理 者（古川 雅典）議長。
議長（山田 正和）管理者 古川多治見市長。
- 8 -

管 理 者（古川 雅典）医師確保の関係でございますが、多治見市が木沢記念グループのほうに指定管理に出しております。当初木沢グループは医師確保は自前でできるからこの制度か
ら離脱していいっていうことを、当時のトップが言ってましたが、最近になって、やっぱり
この制度っていうのは重要なんだというようなことで、多治見市についても医師確保の分担金をお支払いをしながら、医師確保を協力をしていく、いわゆる３市がしっかり足並みをそろえる。そこに恵那と中津川がくっついていただくのはいいですよということを、熊谷議長が言おうとされてると僕は思います。ぜひそのような方向で多治見市についても医師確保の関係については、どこかの年度の中から、もう１回参画をしてくるというようなことで、５市足並みがそろってくるというような形を今、目指しております。もう１点は、医療の関係というのが非常に流動的に動いております。特に土岐総合と厚生病院とをどういうふうにす
るのか、こういうようなこともございますので、今後については、副市長会議、それから市
長会議、こういうようなことでしっかり状況の変化をとらえながら、特に医師の確保はしっ
かりしていく、こういった方向性でこれからもしっかり足並みをそろえて動いてまいります。
議長（山田 正和）他に質疑ありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（山田 正和）よろしいですか。はい。質疑がないようですので次に認第 6 号「平成30 年度東濃西部看護師修学資金貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（山田 正和）よろしいですか。はい。質疑はないようですので、次に「認第 7 号平成 30 年度東濃西部地域消費生活相談事業特別会計歳入歳出決算の認定について」、質疑はありませんか。
６
番（山下 千尋）はい。
議長（山田 正和）６番 山下千尋君。
６番（山下 千尋）はい。36 ページのですね、相談内容別件数を見ますと、押しなべて傾
向としては、多治見が多く、瑞浪市土岐市が同数というような傾向なんですけれども、その中でマルチの部分だけ瑞浪市が突出して多いというな現状があると思います。マルチに該当するものとしたら、どういったものがあったのか、教えていただけますか。
事務局長（虎澤 和洋）議長。
議長（山田 正和）事務局長 虎澤和洋君。
事務局長（虎澤 和洋）特徴として瑞浪市さんが 36 件ということでございますが、申しわけありません。ちょっと詳しい資料がありませんので、また後日、ご説明させていただきます。
議長（山田 正和）はい。その他よろしいでしょうか。
管 理 者（古川 雅典）議長。
議長（山田 正和）管理者 多治見市長 古川雅典君。
管 理 者（古川 雅典）すいません今、手元資料ございませんので後刻、各議員の皆さんに文書をもって、マルチの関係だけどういう要因で多かったかというようなことについては、しっかり報告を事務局のほうからいたします。ご了承のほどよろしくお願いをいたします。
議長（山田 正和）はい。その他質疑はないようですので、これをもちまして質疑を終結いたします。それでは、討論を行います。討論はありませんか。
２
番（古庄 修一）はい。
議長（山田 正和）２番 古庄修一君。
２
番（古庄 修一）はい。すいません。先ほど質問すればよかったかなと思うんですが、
32 ページの医師確保の資金貸付事業なんですけど、960 万ということで、年齢も 39 歳という- 9 -ことで、立派な大学に行かれて、受からなかったという点をお聞きしたんですけど、これは償還できるのか、こういった点、もう結婚もされてお子さんもいらっしゃるかなというふうに思うんですが、こういった点については、どのような話し合いされているのか。お聞きしたいと思います。
事務局長（虎澤 和洋）議長。
議長（山田 正和）事務局長 虎澤和洋君。
事務局長（虎澤 和洋）はい。この方と面接をさせていただきまして、確かに年もいっているということで今年度については、もう 1 回、今年度末の試験をチャレンジしたいということをおっしゃられました。それまでは少し勉学に専念をしたいという申し出がありましたので、今年度につきましては、返済金額を少額とさせていただいておりますが、これでもし万が一受からなかった場合はですね、仕事をしていただいて、もう少したくさんの金額を毎月返してくださいというような、約束をさせていただいております。金額が増えたにしても多額というか、残余の期間が長くなると思いますが、それは本人さんには必ず返してくださいということを繰り返し念押ししておりますので、状況としてはそういった状況でございます。
２
番（古庄 修一）はい。調整をしていただいて、必ず医師になっていただければありがたいと思います。以上です。
議長（山田 正和）他よろしいでしょうか。よろしいですか。はい。これをもちまして討論を終結いたします。これより採決を行います。最初に、認第１号「平成 30 年度東濃西部広
域行政事務組合一般会計歳入歳出決算の認定について」は、認定することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（山田 正和）はい。ご異議なしと認めます。よって本案は認定することに決しました。次に、認第２号、平成 30 年度「東濃西部ふるさと活性化基金特別会計歳入歳出決算の認定について」は、認定することにご異議ございませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（山田 正和）はい。ご異議なしと認めます。よって本案は認定することに決しました。次に、認第３号「平成 30 年度東濃看護専門学校事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は認定することに異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（山田 正和）はい。ご異議なしと認めます。よって本案は認定することに決しました。次に、認第４号「平成 30 年度東濃西部少年センター事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は認定することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（山田 正和）はい。ご異議なしと認めます。よって本案は認定することに決しました。次に、認第５号「平成 30 年度東濃地域医師確保奨学金等貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は、認定することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（山田 正和）はい。ご異議なしと認めます。よって本案は認定することに決しました。次に、認第６号「平成 30 年度東濃西部看護師修学資金貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は、認定することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（山田 正和）はい。ご異議なしと認めます。よって本案は認定することに決しました。次に、認第７号「平成 30 年度東濃西部地域消費生活相談事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は、認定することにご異議ありませんか。
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（ 全 員 異 議 な し ）議長（山田 正和）ご異議なしと認めます。よって本案は認定することに決しました。以
上をもちまして、本定例会に付議されました事件は全て議了いたしました。よって令和元年
第２回東濃西部広域行政事務組合議会定例会を閉会いたします。ご協力ありがとうございました。

午前 10 時 58 分閉会- 11 -

上記の会議の顛末を記録し、その相違なきことを証するためにここに署名する。

臨時議長

舘林

辰郎

議

長

山田

正和

署名議員

古庄

修一

署名議員

渡部

昇

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