くさしぎ便り№23

くさしぎ便り No.24

多文化共生と人々が、互いにプラットホームだよりくさしぎ・草の根市議と市政を考える会 2023 年３月発行 e-mail kusasigi@nifty.com
ホームページは「辻よし子と歩む会」で検索してください。

新型コロナの影響で、しばらく「市民のプラットホームが開けずにいました。でも、その間次々に「何で？」「これってどうなの？」と思うようなことが出てきたので、収束はしていないけど、コロナ対策をしながら、思い切って再開してみました。
今回は「マイナンバーカード」について、自治体の職員として直接担当し、その後「共通番号カードの廃止を目指す市民連絡会議」で活躍している原田さんにお話をしていただきました。
2023 年１月２８日（土）14 時～16 時

第 11 回市民のプラットホーム

あきる野ルピア

マイナンバーカード作らなきゃいけないの？
お話 原田 富弘さん
そもそもマイナンバー（個人番号）カードは何なのか？とになっていますから、申請しない人には発行されないわけです。
実は、マイナンバーカードの制度ができる前

今日の話は、そもそもマイナンバーカードとはに、「住民基本台帳カード」というものがありまどういうものなのかが中心になります。

した。自治体が住民の基本的な個人情報を記録すカードをつくるとポイントがもらえるとか、健る「住民基本台帳」にあるものと、本人の申請に康保険証と一体化するとか、最近急に話題になっより発行するカードで、身分証明書として利用でてきたようですね。

きるものです（発行手数料は 1000 円程度）
。で政府がカードをつくることにした目的は、成りも、これは、あまり利用されないまま、マイナンすまし犯罪を防止する、本人の確認のため、といバーカードの制度ができた２０１５年に発行終了うことになっています。ですから、他の手段で本となってしまいました。

人確認ができれば、それはそれでいいのです。例
えば、自動車を運転する人なら免許証があるかさて、マイナンバーカードは、マイナンバーがら、マイナンバーカードは必要ありません。法律記載された、顔写真付きのカードです。プラスチ

上も、カードは申請に基づいて発行するというこック製の、ＩＣチップが付いたカードで、おもて1くさしぎ便り№23

市のホームページには、英語、中国語、韓国語、請を受ける時には、スマホの翻訳アプリ等を使いスペイン語の翻訳機能がつけられています。今、コミュニケーションを図っていますが、細かいニスマホでも同様に、翻訳画面で閲覧できるようなュアンスが伝わらないなどの課題もありました。

改善を進めています。看板やパンフにも英語など

また、今のところ、外国の方が地域でトラブルの標記を追加しています。
（後日、スマホにおいを起こしたという事例は確認されておりません。ても翻訳画面で閲覧可能になった。ベトナム語閲

むしろ積極的に地域の活動に参加されている方も覧も PC、スマホともに追加された。
）

いると聞いています。地域でトラブルになりやす① 外国人相談窓口の設置

いゴミ出しも、市内で問題が起きるのは年に 1，市民課市民相談窓口に、翻訳機能のあるタブレッ

2 回です。ゴミ出しカレンダーに英語、韓国語、トを置いて、外国人の対応に活用しています。

中国語で案内文をつけ、希望者には手作りのベト以上が行政の取組ですが、市民の立場で多文化ナム語の案内もお渡ししています。

共生をめざして活動している方々もいます、マー災害時に、言葉が分からないと大変です。市のルボロウ市の子どもたちの受け入れ家庭が中心にホームページの翻訳機能を利用して情報を得ていなった「ホストファミリークラブ」や「国際友好ただけるようにと案内しています。また、ハザークラブ」、マールボロウ市に派遣された OB・OG

ドマップには、外国語表記を付しています。

グループの「あきる野市国際化推進青年の会」な

次に、子どもたちの教育環境についてですが、どです。また、ふれあいセンターで外国人に日本市内在住の外国人は単身者が多く、16 歳未満の語を教える「あきる野市日本語サークル」という子どもたちの総数は 55 人と少なめです。そのうボランティア団体もあります。

ち、幼稚園・保育園に通園する児童は 17 人、小学生が 14 人、中学生は 6 人。

行政から見た外国人の生活

幼稚園、保育園では、片言の日本語やジェスチャーで対応する子もいますが、他は日本語対応であまり不都合もなく生活を送っています。もちろ

市内の外国人の数を国別にみてみると、近年はん、必要ならば通訳を配置することもあります。

中国人ではなくベトナム人が最も多くなっていま

難しいのは保護者への対応で、学校からの配布す。
（表参照）背景には、ベトナム政府が労働者物が読めずに、学校と行き違いが生じるなどささの送り出しに熱心であることやベトナムと比べるいなトラブルが起きないように工夫しています。と、日本の方が賃金が高く、留学生にもアルバイ子ども家庭支援センターにも、年に 1，2 件、トが認められているなど、ベトナム人にとって魅外国人からの相談があります。英語の得意な職員力的な要因があるためと思われます。一方、中国が通訳をしたり、相談者がカタコトでも日本語がは本国の経済発展に伴って、いったん海外に出たできる人を連れてくるなどで、言葉の問題はクリ人たちまで自国に呼び戻している状況です。

アできているようです。また、国によって子育て次に、市内の外国人の暮らしぶりは？というの慣習が違う場合があり、例えば子どもをたたくと、例えばコロナ禍で生活が困窮したという相談ことが、本国ではしつけの範囲であっても日本では来ていません。
（10 月 1 日現在）が、住居確保は虐待になってしまうことなど、日本のルールを給付金を利用された方がいました。同じくコロナ理解して頂くのに苦労する場合もあります。

禍対策のひとつ、特例緊急小口資金の貸し付けも25 人の外国人が利用されています。これらの申2

くさしぎ便り№23

質問コーナー● 福生の「ゆうあいふっさ」というグループで、在住外国人の日常の手助けや日本語指導をしてい

Q:：行政に相談する人が少ないのは、そもそも日る。会に参加してくる人たちには、技能研修生のよ本語が分からない人が多いためでは？

うに日本語能力を向上させて、キャリアアップを図

A：今後の課題だと思います。実際のところ外国りたい人もいるが、そういう人には物足りない内容

人の割合が高ければ、行政の認識度も上がり、対かもしれない。ブラジル人もいて、ポルトガル語の応する優先度も増しますが、現在の市内における翻訳がついていないために市報は難しくて、分から外国人の割合は全人口の１％弱であり、積極的にないと話していた。市から私たちの活動に対して、行政が動いていく段階にはなっていません。た

経済的支援はない。

だ、今後外国の方が増える可能性もありますの●「あきる野日本語サークル」で外国人に日本語をで、早めに取り組みを進めたいと思います。

教えている。活動日は金曜日の夜 7 時半から 9 時

Q:：市民にも多文化共生をめざしてもらうためまで、場所はふれあいセンター。ただし、コロナ禍に、「やさしい日本語」を学んでもらうような講のために、3 月から活動を休止している。ボランテ座が必要ではないか。

ィアの人数は 10 人足らず、受講生は日本人と結婚

A：市では、外国人の方を孤立させない取り組みしたフィリピン人女性や工場で働くベトナム人なに力を入れたいと思っています。
「やさしい日本（当日資料より）

ど。出席者の数は波があり、寒い時期は 5 人ほどの語」はコミュニケーションの有効な手立てとなり時もあるが、マンツーマンで教えている。介護の仕ます。今年はそうした講座を開講できませんでし

事をしている受講生が、介護日誌を日本語で書くのたが、来年度以降チャレンジしたいと思います。

がとても大変だと話していた。介護の専門用語にQ:：在留資格のない外国人も支援できるのか？

も、「やさしい日本語」のような配慮がほしい。

A：不法滞在者の支援は難しい面があります。

●日本ベトナム友好協会の東京連合会の理事をしただし、緊急に援助が必要な場合は、支援すべきている。日越友好協会は最も歴史がある団体だだと考えています。

が、会員の高齢化が課題となっている。

Q:：長く住んでいる外国人はどのような資格をも在日のベトナム人は若い人を中心に増えているっているのか？

が、私たちのような団体ではなく、SNS で 1000

A：永住権を保持されているか、在留資格を更新人、2000 人のグループをつくって情報を交換し合して日本に住んでいらっしゃるのだと思います。っている。この 3 月にあきる野市広報で日越友好協

Q:：外国籍の子どもの数は、現在は少ないが、こ会・東京連合会への入会を呼び掛けたが、反響はほれから増えていく可能性がある。対策は？

ぼなかった。町で外国の方を見かけたら、「こんにA：教育の場で対応できるよう準備していく必要ちは」と声をかけながら、集える場を作りたい。

があると思います。現在、学校では、外国籍の子●南米音楽のグループでケーナを吹いている。インも日本語で対応していますが、ひとりひとり登録

ド料理のお店で演奏して、従業員のインド人やネパしてもらい、その子に応じた学習支援がようになール人たちと話し、ちょっとした相談に乗ったり、るかもしれません。

音楽を教えたり、お互いに言葉を教え合ったりしている。あまり気張らずに自然な形で交流ができるといい。それには、笑顔で挨拶するのが一番。
「こんおしゃべりコーナーにちは」「ナマステ」から始めるといと思う。外国3くさしぎ便り№23で暮らした時、怖い思いをした。今度は、自分が外国の人たちのよい隣人になりたい。
●昭島のホテルでは、様々な国の人がベッドメーキングの仕事に就いている。日本語が話せない人が多く、日本語を学びたいというニーズは高いが、昭島には、市民団体で日本語を教える教室がないので、そうしたものがあるといいと思う。個人では声をかけにくい。
●外国人労働者が多い地域では、外国籍の子どもたちの不就学率が高いと言われている。親たちが勉学を軽視するような本国の常識にとらわれて、子どもたちを学校に送り出さないようなら、「子どもの権利条約」に照らして問題だ。ぜひ手立てを考えて、そうした子を孤立させないでほしい。

💛次回「プラットホーム」のお知らせ💛
テーマ 「どうしてる？

あきる野の外国人」Ⅱ
日程・詳細

後日お知らせあきる野市に住む外国人の方からお話を伺う予定です。ご参加お待ちしています！

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