No.

議会だより

97

【初夏の鎌倉街道】左上：石戸宿４丁目「芭蕉の句碑」から北を望む、
右上：石戸宿６丁目天神社付近から桜堤方面を望む、
下 ：石戸城跡東側及び南側の街道

主な内容
６月定例会………………P.2
委員会の動き……………P.4

平成28年
第３回 北本市議会定例会は8月29日（月）開会の予定です。

提出案件の結果等………P.7
一般質問…………………P.8
議会基本条例の動き……P.16

平成28年(2016)8月1日発行
編集 議会広報委員会
発行 北本市議会 北本市本町1-111
TEL 048-591-1111 FAX 048-591-6335

URL http://www.city.kitamoto.saitama.jp/shigikai/

日間の会期で開かれた定例会で「議案第 号」第五次北本市総合振興
計 画 基 本構想について 及 び「議案第８号」第五次北本市総合振興
計画前期基本計画についてを否決
日までの

23

17

は、市長提出議案 件、議員提出議案１件を慎重に審議しました。

６月７日から６月

65

特に、継続審査となっていた「議案第 号」第五次北本市総合振第五次北本市総合振回では、計画策定の前提条達成するために基本計画の中に示

本市総合振興計画における本市のまた、基本構想の各項目についされる、特に重要な戦略的事業は本構想に盛り込むべきであるといて、各委員からの意見・提案を順何か。

まちづくりの目標は何か、目標を次意見集約をし、委員会の意見統

市長：人口減少問題が一番の問題

う意見集約を行いました。

一を行いました。

であると思っています。なるべく現況・課題、将来へ向けた展望な

基本構想については、北本市のれた事項を 意｢見集約 案( 」と) して、意見のとりまとめを行いました。

標に向かって最少の経費で最大の状況が厳しい中で、いかにその目化を急がなければならない。財政便性を活かして、地域経済の活性

人口が減らないために、子育て支ど、第五次総合振興計画の前提条効果を出せるような施策をとって

第 回では、各委員から提案さ件を記載するべきであるとの意見

いくかということです。

政が協働していく考え方を明確に

人口減少社会を踏まえ、市民と行

基 本 理 念 に つ い て は、「 今 後 の市長：本市はこれまでも緑にかこ色づけた計画については考えな

れても、わかりにくい。現状を把いまま基本構想や基本計画を示さ

委員：本市の現状把握が示されな援策に力を入れていく。交通の利がありました。

していくべきである」 理｢ 念は示すべきだが市民が主役のまちづく

まれた健康な文化都市を将来目標「計画策定の前提として、物事りまとめを行いました。

論された事項について、意見のと回では、委員会において議りは適当でない ｣｢基本理念には広い意味での協働や本来のあるべきに掲げており、これが変わること

第には原因があって結果が出るもの、姿を理念の中に盛り込むべき な｣

年間のあいだには、経済状況がいろん

部分は総合計画です。そのかっていきます。総合政策の幹のはありませんし、今回もそれに向かったのか。

握したうえでの特筆した目標、特北本が今、どのような状態にある

どの意見がありました。
どのように本市にとってプラスとし、質疑を行いましたので、主ななるのか分からない」「第四次プ
ラスアルファとなるものを作らなものを紹介します。
どの意見が出され、第四次に示さない重要な課題は何か、第五次北委員：本市が克服しなければなら葉の部分については、経済状況、をはっきりとしておいて、その枝な形で変わってきます。幹の部分れている「序論」部分について基方向を示していくことが大切」なければならない。北本市としての第 回では、市長の出席を要請

かという土台がなければ、目標がして挙げられました。

計画前期基本計画については、本会議において否決となりました。

興計画基本構想について及び「議案第８号」第五次北本市総合振興6511

第五次北本市総合振興計画審査特別委員会は、５月 日をもって、継続審査となっていた「議案第第興計画前期基本計画について

議案第８号 第五次北本市総合振興計画基本構想について

議案第 号

概要を掲載します。

は審査を終結しましたので、審査号」及び「議案第８号」について

65

理されていないことが指摘事項と

10

10

19

12

13

65

件として、背景、課題、目標が整

10

2
№ 97
北本市議会だより

６月定例会

減少対策を最大の目的とすべきで

土地利用構想については、人口委員会で審査を終結したとしても、うのは不可解だった。今回、特別第五次総合振興計画が審査中といティの機能の変容等の社会情社会の到来、家族やコミュニ

的は、人口減少、少子高齢化

さて、地方自治法改正の目ならない」としました。

かなければなりません。
あ り、「 空 き 家、 空 き 地 対 策 が 直議案に対して委員会で集約した意

勢の変化に対し、それまでの予算案は３月定例会で可決したが、委員：市長が考える大きな柱とは
近の現実的対策」、「※ＣＣＲＣと見、委員会の方針は市長に訴えて義務化されて画一的になった

した。

何なのか
いう新しい高齢者のまちづくりのいくべきではないか」との意見が総合計画の策定を廃し、各市国や県の施策等を見据え、ある程

市長：大きな柱としては、人口問取組がされている」、「人口誘致策ありました。

度の柔軟性を持ちながら進めてい題、子育て支援そして地域経済のとして市民税等の減免も有効な手計画の作成を促すのが目的でに即した、実効性のある長期

町村がそれぞれの域内の状況

活性化があります。このため、本委員会のまとめ段」などの意見がありました。
回では、これまで各委員か市の掲げる緑にかこまれた健康な文化都市を目指し、古くから伝わ第ら提案された意見をとりまとめ、等に規定しているから策定す

る伝統、文化そして祭りや緑、人など地域資源を磨き上げ地域の宝「 全 体 的 に、 現 状 認 識、 基 本 構 想、

委員間討議、研修等多角的な視点

るということだけでなく、自あると認識しています。委員を再発見して北本市の発展につな

施策の大綱そして基本計画、実施で議論を積み重ねてきました。委

質疑終了後、将来都市像、将来き」などの意見を加え論点整理を

５年後の目標人口も設定するべ

審査にあたって特別委員会のべます。
１

目標を明らかにし、北本市を次の世代につなぐ重要なまちづくりの指針とすべきものと確認し合いました。

総合振興計画は、第四次までは加も著しく、今のままでは将少が顕在化し、高齢化率の増

本市は、数年前より人口減

地方自治法に規定され、策定の義

来の財政等、市政運営に深刻

基本的な姿勢会では、本市においても法令げていくのが大きな目標となりま計画までの整合性が保たれていな

発的・主体的に策定の意義や人口、土地利用構想について、意行いました。
号 」 及 び「 議見集約を行いました。

ま た、「 議 案 第行部に議案の撤回を考慮するよう、案第８号」について、議長から執次までの緑にかこまれた健康な文申し入れることにしました。

務化がありましたが、平成 年地な影響が出ることが予測されが包含している概念をきちんと記

方自治法が改正され、市町村におます。一方当市をめぐる状況

号」及

ける策定の義務化がなくなりまし回 で は、「議案第び「議案第８号」については、議第をはぐくむ文化都市にする」など

は、長年の懸案であった圏央

道・ Ｊ Ｒ 高 崎 線 に よ る 南 北た。しかしながら本市においては、基本条例」で総合計画の策定を規の主要幹線に東西の導線が案の撤回はしないという回答が「市長は、第五次総合振興計画

定し、また「市長等は、総合計画

交わる新しい交通網が整備さの意見がありました。

に掲げる施策の着実な推進を目指に基づく市政運営を行わなければ道が開通し、これまでの中山「目標値は計画の成果を求め高くし、平成 年度予算を編成した。

平成 年に制定した「北本市自治№ 97

口 で は な く 目 標 人 口 と す る べ き 」、

28

将 来 人 口 に つ い て は、「 想 定 人

北本市議会だより設定すべき」などの意見がありま述すべき」、「緑にかこまれた健康14あったことが報告されました。

65

化都市を継承するが、将来都市像

将 来 都 市 像 に つ い て は、「 第 四65

協議会 回の議案審査及び調査、す。

員会の活動を総括し、まとめを述14

い」、「 年後の目標人口を踏まえ、当委員会は、委員会審査 回、
15

23

10

15

3

21

※ＣＣＲＣとは：「Countinuing Care Retirement Community」の略で、直訳すると「継続的なケア付きの高齢者たちの共同体」。 米国発祥で、高齢者が元気なうちに地方に移住して社会活動に参加し、 介護や医療が必要になった場合もケアを受けて暮らし続けることができる。

た。まさに成長のエンジンとなりれ、地域との経済・産業や文化交終了する５年後の目標人口を明ら か に す る こ と。 な お 多 く の 特

本委員会は、人口減少や少子高遇する諸問題に対する展望と、それちている当市の現状と課題、将来遭（１）基本構想案は、原案で抜け落を付記する。

口とすべきとの意見があったこと

０００人よりもさらに意欲的な人

より有効な施策を考案し、６３，

２ 委員会の意見集約

別委員より 年後の目標人口は、齢化という市の将来に向けた課題に対応する向こう 年間のまちづく

北本市立中学校屋内

総務文教
常任委員会

議案第 号

運動場夜間開放使用料条例の一部

まちづくり計画でなければならな

高齢化社会に立ち向かう実効ある的な社会状況に鑑み、人口減少と振興計画は、北本市の現状と将来ンスととらえ、第五次北本市総合用の確保、④財源確保（収入の増

域経済・産業の創出と活性化、雇の少子化と超高齢化の進展、③地的に続く人口減少、②２０２５年

題については、①急激でかつ長期（ ２） 特 に 本 市 が 直 面 し て い る 課

どは、すでに実施中の施策の中か（ ８） 提 案 さ れ た 基 本 計 画 案 の 殆

値を明示する。

との関係を示し、施策の実施目標

まちづくりの目標と実施する施策

委員会で指摘した事項も参考に、（ ７） 基 本 計 画 案 に つ い て は， 当

改正についていとの認識の下、提案された基本加 ）、 ⑤ 格 差、 貧 困、 孤 立、 分 断ら今後強化して実施するものであ（ ６） 土 地 利 用 構 想 は、 人 口 減 少構想と基本計画を審査するこにし社会の出現（共生のコミュニティ

る が、 当 委 員 会 の 討 議 で は、
「市

Ｑ１：使用する対象となる団体とりの課題と目標について、より具体ました。

へ 再 生 ）、 ⑥ 圏 央 道 開 通・ 上 尾 道の将来状況から、従来にない新し

夜間使用のための防犯や安全確保

害に強い地形・地質の利点と新た

このようなことから、審査に当路延伸による交通網環境の変化、い事業を考慮する必要がある」と対策を主要な目的とすべきである。

たり議案質疑や委員間討議に加え、⑦持続可能性都市へつなぐ環境の的に説明する必要がある。

先進地視察や市の歴史研修会、そを行ったかＡ１：使用できる団体は、学校開の意見が多くあり、別添の「委員会の意見集約」のような、リーディ

放連絡協議会加盟団体となります。

維持、ととらえている。
（ ３） 基 本 理 念 に つ い て は、 市 民

ングプロジェクトなど多種多様な

年２月に当該協議会に登録

いては整っていますが、通路など

くことになります。照明設備につて、警備の鍵を取り扱っていただ

使用する際には団体に責任を持っりますので既に説明してあります。

している団体が利用することにな

平成

委 員 会 の動き

意見交換は直接民主主義的手法で、との協働など今日的な状況を見て（ ９） 見 直 し 等 の 場 合 は、 議 会 に

警備機器等の操作方法については、より審査を深め熟議につながりま（４）将来都市像については、「緑も報告説明し、進捗状況を明らか

ある計画にする。

28

提案がされた。
にかこまれた健康な文化都市」を10し、活発な議論を通して実効性のにすること。また、庁内の担当職（ ５） 想 定 人 口 は、 目 標 人 口 と 表

継承するなら、第四次のときと同のであり、今後の総合計画など各

現を改めること。及び 年後の目員だけでなく、多くの職員が参加

種計画に活用されることを求めま

標人口と、前期基本計画の期間をじように解説を入れる。

す。

委員各位による熟議が結実したもよって、「委員会の意見集約」は、ます。

モデルケースになったと捉えてい見直す。

して傍聴された市民からの提案、な広域交通網の整備を成長のチャ

うる環境の変化であります。

を厳粛に受け止めるとともに、災10流の可能性が飛躍的に広がりまし4
した。これからの議会審議に臨む

東小学校体育館

10

48

№ 97
北本市議会だより

の安全管理については、学校開放

増加していますので、今後利用団となる経費の執行率としては、自ついてる基準を定める条例の一部改正に・動車借入契約（レンタル方式）％、燃料供給の契約

体は増えていくと見込んでいます。
・連絡協議会で徹底していただきた
なお、屋内運動場の管理は教育と学校開放連絡協議会の収支バラＱ２：使用料１回千円の積算根拠
密にするとともに、学校開放連絡る部署と運営する部署との連携を

ポーツ健康課になります。管理すのみが対象となります。

す。なお、ビラの作成は市長選挙

作成 ・ ％が公費負担の実績でポスターの作成 ・

いと考えています。

ンスについて協議会に対しても、市民サービ

創設されたことに伴い、その教諭％、

Ｑ：現在の放課後児童支援員の配％、運転手の雇用契約 ・

置状況と放課後児童支援員の要件

Ａ２：日中は電気を使用しません
スと競技人口の拡大の視点から、及び北本市長選挙の選挙経費全体委員会ですが、実際の運営はス％、ビラのので無料ですが、夜間開放ですの

しっかりと教育委員会としてサとなる資格を有する者を放課後児が行う研修の修了状況について

Ａ：今回の改正は、学校教育法の割合としては ・ ％でした。今

額は１，４８１万５，６０７円で３０３円であり、この内公費負担インの基準を満たしており、今回

いては、本条例及び県のガイドラ

す。現在の支援員の配置状況につ童支援員の要件に追加するもので一部改正により、義務教育学校が及び長の選挙における選挙運動の回の条例改正によって、額として平成 年の市議会議員一般選挙の一部となっている都道府県知事

で、電気料金相当分として使用料の経費としては、４，０３５万８，の学校開放連絡協議会の収支実績

公費負担に関する条例の一部改正の一部改正による配置状況への影等も勘案しました。また、昨年度
は、収入 万円に対して、支出が全体で約 万円、率としては ・万６千円となっています。

％程度の増額となる見込みです。

設の夜間開放についての要望を確

絡協議会で、小学校の屋内体育施

Ａ３：平成 年２月に学校開放連

か後の利用見込みはどうなっている

いては要望等があったか、また今

般運送契約（ハイヤー方式）と自内、選挙運動用自動車はさらに一成、ビラの作成となります。この

選挙運動用自動車とポスターの作

Ａ：公費負担の対象となるのは、

由について公費負担の実績と増額となった理

す。

するためで

昇分へ対応

分と物価上

消費税増額

の理由は、

また、増額

認したところ、４団体から要望が動車借入契約（レンタル方式）、

議案第 号 北本市放課後児童健

Ｑ：平成 年の統一地方選挙でのありました。同年 月には、正式

約（ハイヤー方式）はありません

全育成事業の設備及び運営に関す

Ｑ３：屋内運動場の夜間開放につ

延べ８１９人が利用しており、現でした。それぞれの公費負担対象に当該協議会から要望書が提出さの契約、運転手の雇用契約に分か

レンタル方式に付随する燃料供給れますが、本市では、一般運送契れています。 年の利用登録の内、10

屋内運動場の利用団体が、 団体、

健康福祉
常任委員会

在、ミニバスケットを行う団体が

47

27

年

度までの間に修了する予定です。

ろ経過措置となっている平成

行う研修については、現在のとこ

響はありません。また、県知事がについてロゲン灯や水銀灯などの減価償却

ポートしていきます。

68が発生します。加えて、施設のハ

94

07 22
99

41
97

№ 97

27

31

70

議案第 号 北本市の議会の議員

34

60

49

27

3
27

30

北本市議会だより

29

南学童保育室

08 85
60

36

25

5

システムを導入する予定で、新たＡ２：本市では、パッケージ型の性について導入する場合のシステム間の整合ないように、上尾バイパスの設計

おいても、利用者に支障を来たさ

パス開通により分断された場合に利用者が多いこの路線が上尾バイ

Ａ２：散策や神社への参拝によりきます。

て関係機関と引続き協議をしてい示の設置を含め、安全対策につい平成 年度北本市一にシステム開発を委託するもので段階から関係機関と協議してまい

議案第 号

いて
はありません。県のシステムの動

りたいと考えております。

ページの議会基本条例の動き

活動量計データ管理システムにつた「めざせ！毎日一万歩運動」のデル普及促進事業補助金を活用ししたいと考えています。

負担が大きくならないように対応

イレージ事業に移行する際の費用

入部分に保育園があるが、安全性

Ｑ３：県道東松山桶川線からの進

してポイント制を追加すること、県が実施する健康マイレージ事業

Ａ３：当該部分に関しては道路幅員を１メートル広くし、歩行者

第

去る７月

との連携が容易なシステムにする日（日）に中丸公日（土）に総合福祉

16の配慮についてゾーンを設定しました。併せてポセンター及びことにより、主に委託料を増額す

回議会報告会11

17

いて、参加者の継続の動機付けとストコーンを設置し、歩行者と車民館において、第るものです。
ついて

Ｑ１：県道東松山桶川線との接続を直角とした理由について
Ａ１：見通しの良さによる歩行者と車両相互の視認性への配慮により、安全性を確保するために交差点の交差角度は原則直角が望ましいためこのような線形となりました。
Ｑ２：上尾バイパス開通により当該道路と接続している市道
５１９８号線が将来、分断されることについてどう考えているか

回議会報告会を開催しました

建設経済
常任委員会

両を分離して、安全性の向上に配を開催し、多くの市民の皆さんのＱ２：県が来年度から健康マイレージシステムを導入するのに対議案第 号 市道の路線の認定に慮しました。また、車両への注意

平成 27 年度運動実技講習

ご参加をいただきました。

Ｑ１：今回の補正予算の概要につ

般会計補正予算（第１号）

Ａ１：当初予算の範囲内で導入を向を見ながら、本市が県の健康マ

議会基本条例制定特別委員会

予定していた県の健康長寿埼玉モ

28

喚起を効果的に促すために路面表を御参照ください。

16

53

し、本市が今年度からシステムを今回認定された市道 5237 号線（高尾保育園入口付近）

52

11

6
№ 97
北本市議会だより

北本市議会だより

7№ 97

主な提出案件の結果一覧

中村洋子

湯沢美恵

島野和夫

昭二

保角美代

金子 眞 理 子

工藤 日 出 夫

日高英城

党岸

会

（仮称）
北本会 諏訪善一良

明

風
今関公美

三宮幸雄

大嶋達巳

い高橋伸治

北原正勝

功

渡邉良太

横山

加藤勝明

滝瀬光一

会黒澤健一

日本共産党

公

緑

ら

成

決 退 ×× 退 退 ××××

退 × × × × × × × ××

否

決 退 ×× 退 退 ××××

退 × × × × × × × ××

承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○人権擁護委員候補者の推薦について

同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○人権擁護委員候補者の推薦について

同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○市道の路線の認定について可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成28年度北本市一般会計補正予算
(第1号)

可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○奨学金制度の改善を求める意見書

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○傍聴のご案内○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○※議長は表決に参加しないため、表決結果は空欄になっています。
※表の見方○ : 賛成－ : 棄権欠 : 欠席

【
紹
介

つ
こ

】

今定例会において同意されました方を紹介します。

み23○人権擁護委員候補者

つかめい

住所 北本市大字下石戸上１９５８番地

きょう

塚 美津子 氏だ

議決とは、表決の結果得られた議会の意思決定のことです。
議決には、事件によって色々な呼び方があります。「可決」や「否決」は、予算や条例、意見書、決議などに使われます。「承認」は、専決処分など事前又は事後に必要とされる議会の同意のことです。
「同意」は、ある行為に対する議会の賛成の意思表示で、人事に関する議案が主なものとなります。この他に、決算の「認定」、
請願に対して賛否を決定する「採択」などがあります。
決議も議会の意思決定ですが、決議は法令の規定に基づかない事実上の議会の意思決定になります。例えば、要望の附帯決議などです。

おお

北本市山中１丁目１２５番地【議決の種類】

田 恭 明 氏

議会用語の解説× : 反対退 : 退席

氏名 大

住所

篠

しの

氏名

議会では、皆さんの生活に密着した重要な問題を審議しています。
身近な市政を知るためにも、議会を傍聴してみませんか。

長

議員提出議案

否議

市長提出議案

第五次北本市総合振興計画基本構想について第五次北本市総合振興計画前期基本計画
について専決処分の承認を求めることについて(北本市税条例等の一部改正について)専決処分の承認を求めることについて(北本市都市計画税条例の一部改正について)専決処分の承認を求めることについて(北本市国民健康保険税条例の一部改正について)
北本市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
北本市立中学校屋内運動場夜間開放使用料条例の一部改正について
北本市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一
部改正について

み

平

名

松島修一

案

議 決 結 果議

※会派別議席番号順、 敬称略

け、特に指定された事務を処理するという立場であり、副市長が選任されるまでの間、暫定的に副市長に近い役割を担っていただきます。
Ｑ 副市長不在は、地方自治法お視覚障がいや聴覚障がいの障がい者の窓口対応についてＱ方々が増えている。市役所などの窓口での改善が必要と考えるが、問題解決についてどうか。

よび北本市副市長の定数を定める

Ｑ 民間でも行政でも、問題解決

応要領を整備して、今後は障害者ていれば、移設費用は不要だった標準化と職員本市における障がいを理由と条例に反していないか。法令遵守という考え方が重要である。北本や北 本 市 の 特 産 品 の 宣 伝 に 有 効 でのではないか。

の能力向上がは３ 万 ２ ， ４ ３ １ 人 、 一 日 当 た り

議会中に副市長の選任に関する議

るか。

（要望）ＩＣＴの進歩により、文研修等も検討しています。

北本さんた亭は六次産業の成

みどりの広場について進めているところです。

Ａ 特に全庁的で統一的な指示書

Ｑ
功例 だ と 思 う 。 そ こ で 得 た 利 益 をＱ 告示板がみどりの広場に移動

各行政事務の現状把握や、内部評等は作成していません。しかし、活用を検討してください。

することが可能になっています。

字を音声にしたり、音声を文字に歩行者の安全を考慮し移設しましいるところで価を実施して必要と考えま北本市への転入について分析

価見直し、あるべき姿、目標との的かつ実用的な行政手法として、

めな が ら 、 六 次 産 業 化 に 向 け て は 、た。

す。

が必要となりましたことにつきます。検討して、交通機関がつながっているよ

的な施策を検討実行してください。

（要望）このＪターン誘導の具体しているのではないかと考えます。

方が後に本市に定住することを指うなエリアから東京圏へ移住したＡ

ターンに注目すべきではないか。

ではないか。人口増にはこのＪしてくる、Ｊターンの方が多いの

一度東京に住んでから北本に転入ないか。直接の転入だけでなく、り高崎線上の出身者が多いのではすると、群馬・新潟・長野、つまＱ

人口問題についてした理由は。

毎年度各部署において事務事業評

ギャップの確認については、現実

進に 投 資 す べ き で は 。

Ａ （総務部）
飛び出しの危険性や市としても取組んでいきたいと

Ｑ 移設にかかった費用は。

（要望）問題

思っ て い ま す 。

Ａ （総務部）
移設工事には 万６，解決の手順に

北本トマトカレー拡販のため、８００円ほどかかりました。

ついては、北Ｑ
メニ ュ ー に 取 り 入 れ る べ き で は 。

Ｑ 初めから今の場所に設置をししては、大変申し訳なく思ってお実施してくだ

本市に即したり、深くおわび申し上げます。

解決手段

現状
把握

76

Ａ （市民経済部）
地産地消の推進理事は副市長の代役なのか。

副市長と理事について
Ｑ

目標
設定

Ａ （市長）
施設利用者と協議を進財源 と し 、 さ ら な る 六 次 産 業 の 推

･･

さい。

問題定義

･･

･･ ･･

･･

･･

･･

･･

･･

･･

･･

･･ ･･

･･

･･

単価 は ７ ３ ５ 円 で す 。

案を提案できるよう、現在準備をする差別の解消の推進に関する対･･の客 数 は １ ０ ６ 人 、 一 人 当 た り の

３８ １ 万 ８ ， ３ ０ ０ 円 、 年 間 客 数すの で 、 施 設 利 用 者 と 相 談 し て 、Ａ （総務部）
このような移設工事･･

検討 し た い と 考 え て い ま す 。

･･

Ａ

Ｑ 昨年度の売上状況は。
をどう考えているのか。

北本さんた亭について･･

Ａ （市民経済部）売上高は２，（みらい）

差別解消法の適正な実施に向けて、

高橋伸治議員

市では、どのように位置付けてい（みらい）

Ａ （市長）
法の趣旨を踏まえ、今･･

大嶋達巳議員Ａ （市長）
理事は、市長の命を受

･･ ･･

8
№ 97

平成２８年北本市議会定例会 一般質問を紹介します 【順番は通告順です】

北本市議会だより

一般質問

Ｑ 南団地から中山道に抜ける石戸下踏切は、幅員が狭く自動車が交互通行しなければなりません。
さらに歩行者は車の通過を待つ状
況になっています。安全確保のための改修をしていただきたい。
Ａ ＪＲ東日本高崎支社の設備部

りますので、職員の配置体制・訓練についても、計画の見直しの中Ｑ

ホームページに大地震に対す

家庭での取組み推進について。

で、考えていきたいと思います。

Ａ

Ｑ 北本市地域防災計画改訂のス

防災について民にわかりやすい活用できるペー

今後イラスト等を用いるなど、市

る備えのお知らせをしていますが、･･ ･･でし ょ う か 。 ま た 、 車 い す の 方 はを確 保 す る よ う に 申 し 入 れ し た のじま す 。 市 民 へ の サ ー ビ ス と 安 全

ない 時 は 事 故 対 応 な ど の 問 題 が 生

帯が 無 人 化 さ れ ま し た 。 駅 員 の い

れていますが、当該踏切は地域の

合は踏切の集約化を検討するとさて、付近の踏切が立体化された場減らしたいという考えです。併せ

立体化を図り、平面交差の踏切はしました。ＪＲは基本的に踏切の策室の副室長と拡幅について協議ています。

災ハザードマップの作成も計画しです。また、あわせて、新たな防を作成し３月中旬に完成する予定

８月から 月にかけて計画プラン

Ａ ７月に改訂項目等の検討後、ケジュールについて。

等を設けたいと考えています。

家庭での備蓄の備えに関する項目

組みの推進に努めます。

ジになるよう研究し、家庭での取Ｑ

相談者の心理的負担を軽減す

いじめのメール相談について。

いじめに対する
取り組みについて

また、ハザードマップの中にも、

前日 ま で の 申 し 込 み が 必 要 で す が 、Ａる方法で、大変有効と思います。

５、最大震度６弱を想定した計画

現在、埼玉県の教育委員会が行っの安全確保の観点から、もう一度度３月に報告された首都圏直下地ているいじめメール相談フォーム

北本駅長との懇談会を開催し

石戸下踏切は、踏切前後が５震や深谷断層と綾瀨川断層を一体が、市教育委員会との連携をはかです。今回の見直しでは平成 年

フォ ン 対 応 の 状 況 を 確 認 し て 、 市

メーターの市道になっており、踏の断層帯として想定した関東平野ることができるようになっていま協議をしたいと思います。

民の 利 用 に 支 障 が 生 じ る こ と の な

切部分は２．６メーターですので北西縁断層帯地震としてマグニす。

ました。早朝時間帯のインター

いよ う 対 応 を お 願 い し 、 情 報 の 共

残り２．４メーターあります。そチュード８・１、最大震度７を想有を 要 請 し ま し た 。

の部分が拡幅できないかというこ

車いすの利用時の介助についてており市内の避難者数では約６，

職員の訓練について。

被害想定も大幅な見直しがあ

鴻巣フラワー号バス停留所の要望を、鴻巣市に伝えていきます。

Ａ

増設について。

Ｑ

鴻巣フラワー号バス
停留所の増設について定した計画を予定しております。

は、 北 本 駅 と し て 周 知 し て お り 、

その他の質問市と し て は 行 っ て い ま せ ん が 、 Ｊ
Ｒの サ ー ビ ス の 提 供 方 法 に 変 更 が３００人増の１万４，４９３人をＡＱ見込んでいます。

・防災計画の受援体制・障がい者、・放射線の測定について

高齢者対応・防災無線

ある よ う な 場 合 は 、 内 容 を 確 認 し周知 に つ い て 検 討 し ま す 。

高崎線踏切の改善について････

前回に比べ被害が増す想定となっとを働きかけます。

･･ ･･

12

･･

26

Ａ

るの で し ょ う か 。

Ｑ 地震の想定の見直しについて。

保線課保線企画グループの踏切対（公明党）

実情や意見を踏まえて現状の状況

高崎線では始発から一部時間

保角美代議員

障が い 者 団 体 へ の 周 知 は さ れ て いＱ

北本駅の一部時間帯の無人化について（日本共産党）

Ａ 現行ではマグニチュード７．

･･

･･

･･

湯沢美恵議員になっています。しかし、歩行者

･･
･･

･･ ･･

･･ ･･

№ 97
北本市議会だより

9

昨年の保育所再編問題を受け保護者が安心して預けられる保育所をもとめてＱて、 民 間 保 育 園 へ の 支 援 は ど の よ
保育士の処遇改善として、市

うに 進 め る の か 。
Ａと 、ＮＰＯ法人すきっぷが運営する障がい児相談支援室「スマイルすきっぷ」、北本市の児童発達支援セ
ンターの３事業所が、昨年度から、
指定特定相談支援事業所の指定を受けて実施しており、市内の障がい者の方が、サービスを受けやすくなり、Ｑ 埼玉県内での被害額は、北本

振り込め詐欺被害防止について（緑風会）

い者、高齢者等が、すぐ横になれる福

畳敷きを常備することは難し

祉避難所として利用するのはどうか。

Ａく、現在ある利用可能なスペース

せめて災害備蓄品として、厚を活用します。

Ｑ

手のヨガマットの様な物を準備してほしい。

市がワースト一位（去年の被害額、ば有効であると考えます。

マットについては備えておけ

相談等、積極的に取り組んでいただ

四千五百万円）になっている。被特殊なミルクや離乳食を北里の支援はどうなっているのか。

無線で注意喚起、警察と共に詐欺

ニター募集や防犯講話実施、防災組む必要がある。また、運搬体制

すぐに取り寄せできる連携体制をや小児科、薬局と連携し災害時は、

Ｑ

Ａ

く方向で検討しています。

アレルギー対応備蓄品について
り組みは、行っているか。

Ａ 「迷 惑 電 話 チ ェ ッ カ ー 」 の モ

国の制度改正により、３％以上の賃防止キャンペーン等、今後も警察

Ｑ 北本の緑を残すために、行政

森と親しむ心を育てるための施策について害に合わないようにするための取障がい福祉サービス事業所での計画

今関公美議員

Ａ 市では、豊かな緑地を将来に単独 財 源 で 、 職 員 一 人 当 た り 月 額

･･

･･

･･

･･

（日本共産党）

また、民間の保育園に対して補助金育士を確保できるよう支援をします。

保育の安全な実施のため、新たな保保育事業費補助として、０歳児延長した。さらに、今年度から乳児延長用していただいている制度です。

ご好意で地域の人々に公開し、利民有地である緑地を土地所有者のととしています。市民緑地制度は度を活用し、緑地等を保全するこ

わたり守っていくため、様々な制（要望）たった一本の電話で、生Ａ 現在のところ予定はありません。

北本市は考えているか。

購入補助金制度等行っているが、Ｑ 他市では詐欺被害対策電話機を実施していきます。

と連携をはかり、様々な取り組み

調査研究します。

蓄品や入手ルートの確保が必要か

幼児に限らずアレルギー対応食備

ませんが、関係機関と協議し、乳できる体制づくりについて。

便局等とも連携しスムーズに入手も必要なので、トラック協会や郵現在アレルギー用備蓄はあり

説明会を実施し、０歳児延長保育のなるべく土地所有者の理解を得な活が一変してしまわないように、その他の質問自分の責任で自由に遊ぶものです。

福祉避難所について

・災害時における井戸水使用協定

用備蓄について・災害時の小学校待機児童と職員・ 警備室入り口スロープ屋根の設置

・庁舎内の点字ブロックについてＡ

拡大について、取り組んでいただけ

がら緑の保全を図ります。

詐欺を許さないという強い姿勢で、・ うるおいのある市役所にするためにるよう依頼をしました。

Ｑ プレーパーク設置について。

警察と共に取り組みをしてほしい。

障がい者通所施設に相談窓口を設ける事をもとめて

北本の緑地等で設置が可能かどうか、どのような運営母体の方がやっていにして、普段は食育として正しい姿

小学校のランチルームを畳敷き

口の 設 置 は 進 め ら れ て い る の か 。

ただけるのか、先進事例を参考にし

Ｑ

ＮＰＯ法人北本市手をつなぐＡ

育 成 会 が 相 談 事 業 所「 ぽ ぽ ろ 」

･･

･･

･･

･･

勢で座り食事をする。災害時は障が障がい者通所施設への相談窓･･ ･･て今後検討していきます。

Ｑ

Ａ

プレーパークは子どもたちが･･二千円の補助をしています。また、････

中村洋子議員金改善ができる仕組みがつくられま

･･

･･
･･
･･
･･

10
№ 97
北本市議会だより

災害廃棄物処理計画の策定の推進について

は、加盟店が、昨年度１３５店舗から２９７店舗に増え、商品券の利便性が大きく向上しました。また、これをきっかけに、商工会への新規加入もありました。消費喚起の効果は、商品券の使用に伴い、現金を追加して支払った額は８，１９４万円、
合計
３億９，
３５０万円の消費額が市外に流出することなく確実に市内店舗で消費されています。今後の実施に熊本地震や先の東日本大震災、広島 の 土 砂 災 害 。 昨 年 発 生 し た 関
ついては、国、県及び近隣団体の動Ｑ
東東 北 豪 雨 等 、 近 年 は 膨 大 な 廃 棄向を見ながら検討します。

塩漬け公有地などの温床で、時代に取り残されつつある
公営の不動産買取機構といえる「北本市土地開発公社」の解散について務とされている。児童館という施設が積極的に取り組み、他の施設の指針となる施設と考えるが、この「合理的配慮」に対しどのようにお考えか。

Ａ 障がいのある大人の方あるいはお子さんも、また児童館も福祉部の所管です。議員ご指摘のようにその中にはいろいろな実情もあるかと思います。そのため障がい者団体・施設の方々とも協議、あるいはご意見をこれから伺いながら、法律の中でも謳われているよＱ 現在黒字で経営状態のよい今でこそ、解散を検討してはどうか。

うに、「ともに生きる社会」をど間は必要と考えます。土地を買う

だ借地公園等の購入の為、当分のなるとは思いますが、そういった題だと考えています。積み重ねにうつくるかということが大きな課

災害廃棄物処理計画を、都道府県が選挙の投票率は ・年

Ａ （市長）
市の状況としては、まためには一般会計からの支出が難施設にするべく、今後も努力して

Ｑ 北本市における若者の投票率は。
月の衆議院議員総

しい為、土地開発公社を活用しないきたいと考えています。

若者の政策形成過程への参画について物を も た ら す 大 規 模 な 自 然 災 害 が頻発 し て い ま す 。 北 本 市 に お い て
早急 に 災 害 廃 棄 物 処 理 計 画 の 策 定
平成 年７月、廃棄物の処理の推 進 を す べ き で は な い か 。
Ａ

％、高かっ

がら今後も当分の間は土地の購入たのは、 歳代 ・の業務を、開設時より長年にわた

おいて相続が発生した場合、民間発生します。このようなことを防り一社と随意契約されているが、若者の投票率向上に向けた取組みは。

おいて、期日前投票所の投票立会ぐ為に、「土地開発公社は存続」

会社に売却というという選択肢が人に、今年成人式を迎えた二十歳

で組織化をはかり、活動をしていが施行され、「合理的配慮」といＡ この委託業務は年度切り換え

どのような考えからか。
若者議会を実施してはどうか。

児童館について市内に限定しており、換金総額３億くことが適しているのかを今後検Ｑ 今年４月に障害者差別解消法

１，
１５６万３，
５００円が確実に市う項目が地方公共団体には遵守義本市においてどのような形態

いと思います。

といった形でご理解をお願いしたＱになっています。

の方々にもご協力をいただくこと７月の参議院議員通常選挙に

Ｑ 北本市一般廃棄物一時保管所％で、最も定めなければならないと明記されま低かったのは 歳代 ・ ％です。

Ａ 平成

（緑風会）

ごみ処理についてした。今年度、策定予定の埼玉県のＱ及び清掃に関する法律の改正により、

日高英城議員していく。借地公園等の所有者に

災害廃棄物処理計画を参考にしつつ、Ａ

北本市の成果と今後の予定につい て 。

Ｑ

プレミアム付き商品券について

ら、策定を進めたいと考えています。

鴻巣、行田市や吉見町と調整しなが35 54 50

討したいと考えています。

Ａ

･･ ･･

との随意契約委託を考えています。

とから、引き続き実績のある業者

スが全く許されない事業であるこ等の理由で、遅滞等の業務上のミ

･･

（公明党）

事業の成果は、使用可能店舗は

20

70

･･

島野和夫議員内で 消 費 さ れ ま し た 。 事 業 の 効 果

Ａ

･･ ･･

･･

･･

･･ ･･

12

76 57

26

27

･･
85

･･

･･
･･
･･
･･

№ 97
北本市議会だより

11

想定します。課題は危機管理事態に対応する体制を常に維持し続け
防災への備えと今後の取り組みは。

ることです。
Ｑ
Ａ①耐震改修工事への助成等の耐震化促進事業を継続して推進します。
②地域防災計画を見直し、行動計

Ａ 急いで検討をさせていただきたいと思います。

こども食堂について

Ｑ 市内に設置するところが出てきた際の市の対応については。

Ａ 希望する団体から相談があった場合、どのような支援が必要で可能か、まず相談を受けたいと考えています。福祉部、教育委員会、

内高齢者（

介護保険事業や後期高齢者医

少子高齢化が財政に与える影響は。

人で、その比率は ％と予想します。
Ｑ
Ａ
療に 係 わ る 経 費 が 逓 増 す る と 予 想
高齢社会の在り方と元気な高

しま す 。
Ｑ
地域包括ケアシステムの構築・

齢者 の 社 会 参 加 支 援 施 策 は 。
Ａ

見やすい」ように改定いたします。

④ハザードマップを「判り易く、今後も実施したいと考えています。

互に意見を交換し合える場としてても研究、調査をしたいと考えてを超えて支援のあり方等々につい団体との連携や、それら組織の枠の行政機能を担保するようにします。

者を対象とした意見交換会を、ま日の土曜日に 歳から援策も報道されていますので、そもの貧困対策に対しての様々な支います。最近、国でもこうした子ど

今後の予定については、８月⑥自主防災組織は、高齢化となりた平成 年２月には、新成人を対れらの情報提供も含めてご相談に⑤ 業務継続計画を策定し、災害時

手不足の課題を抱えますので若手象とした意見交換会を開催する予

のりたいと考えているところです。

歳の若年

リーダー育成に努めます。

定です。また、いろいろな団体の雨水タンクへの助成について

地域の安心・安全について皆さんからお招きをいただいてい皆さんと対話できるような機会を律が、２０１４年５月に施行され、るので、その中でも時間が許せば、踏切であり、最近の買い物先の変化設けているところです。今後はど各自治体でも推進していますが北

石戸下踏切は、以前より危険加支援施策を埼玉県と連携し、引きで人・車の交通量が増大し、踏切事ういった形がいいのか模索しなが

Ｑ 雨水の利用の推進に関する法

続き先例事例を研究しつつ進めます。

故の防止策が必須ですがこの対応は。
たな状況の変化を考慮して、ＪＲＱ 公的に行っていくこと、継続

きたいと思います。

石戸下踏切は、このような新熊本地震から学んだ事は。

と協議を進めていきます。

Ａ

減災の考え方と災害発生に備え

Ｑ
Ａ

Ａ 費用対効果が重要であり、助･･
圏央道側道の整備状況は。

めていくことがとても大事です。

していくこと、ルールを作って進りますので、さらに庁内の調整をです。予算等、財政面の必要もあ

成制度は現在調査しているところ
二ツ家交差点から東側は、平進めさせていただければと思います。

過去のタウンミーティングは要綱がありました。

年度中に、西側は平成 年度

･･

Ｑ
Ａ

た危機管理体制の整備の重要性です。
想定される自然災害リスクと成以降に整備されます。

29

Ｑ

リスクは地震・台風・豪雨と

課題は。
Ａ

･･

28 ･･ ････

防災の取り組みについて

本市では。

Ｑ

39

ら、市民の皆さんの声を聞いてい実現に加え、高齢期の就労・社会参

20

･･

18

29

歳以上）
は２万８００があるが、今後の予定を伺う。

Ｑ 毎年実施してほしいとの要望「市民と市長による意見交換会」について（緑風会）③防災訓練は、実践的な訓練を計画

画も順次策定・修正します。

金子眞理子議員

年）
での本市の年齢別の人口予想は。

37

あるいは社会福祉協議会等、関係

２０２５年問題時点（平成

少子高齢化の現状と課題及び施策について（みらい）

Ａ 昨年７月に実施しました。相

Ｑ

･･

･･

･･

北原正勝議員的に実施し、改善点は次に繋げます。

･･

･･ ･･
･･

33

65

Ａ 人口は、６万２千人と見込み、

･･
･･

･･ ･･
･･
･･
･･ ･･
･･
･･

12
№ 97
北本市議会だより（平成会）

Ａ
本市では、県とアクティブシニ

協議を行っています。シルバー人材

アの社会参加支援事業補助金に係るセンターへの委託を考えており、セ介護人材についてミナー等の受講後、就労希望者は、事業等に直接就労、または、シルバー
人材センターからの派遣として就労していただくことを考えています。

に基づき、地域の現状と課題を把握し、福祉協議会やコミュニティ協議会、
ＮＰ

域で活躍できるような取組みを、社会

Ａ 国の「地域介護・福祉空間整の具体策は。

市にとっても重要と考えるが、そ将来を予測した上で地域の実情・特性

Ｏ法人等と連携しながら検討します。

うち、介護職員雇用推進事業は、介護未経験者の職場体験及び、介

護職員初任者研修受講料の全額を補助するものです。

自治会活動の現状について

Ｑ 私たちの生活に健全な自治会の存在は欠かせないが、加入減少

自治会連合会では、自治会がの対応策は。

Ａ

備推進交付金」を財源とした、介者への加入の働きかけ、誰もが参加

年実施し、昨年度は未加入者、退会抱える課題解決に向けた研修会を毎

護ロボット導入促進事業を予定しこれは、介護事業所が介護従事

い、実践していただいています。市

免除制度等の取組みの事例発表を行できる行事、高齢者に配慮した役員

者の負担軽減に資する、日常生活

では、市民課窓口で、転入された人ています。

における移動支援、排せつ支援、に、自治会加入のリーフレットを、の設定や、毎年度の政策の効果を検証、見守り、入浴支援で利用する介護事業者に対しては、開発の事前協議

Ａ

現在、本市では企画課で利用

本市における避難行動要支援

民の名簿を昨年３月に作成しましロボットを導入する場合に、一施時に、入居予定者に加入の働きかけ改善するためのＰＤＣＡサイクルのツーた。この名簿に登録された避難行

設の事業所につき上限 万７千円

考え て い ま す 。

ることが必要となっています。現

ビス事業所連絡部会で、介護事業

また９月に開催予定の介護サーの３者において、自治会への加入

彩央支部と自治会連合会、北本市

団法人埼玉県宅地建物取引業協会

登載することに同意された市

日に、公益社
在、関係各課との調整会議で、更所の施設長等労務管理者を対象に、促進に関して相互に協力をはかる

また、昨年９月

新作業の進め方の協議を行なって産業カウンセラーを講師に迎えて、協定を締結しました。

Ａ

者名簿の作成・更新状況について。

して い ま す 。 今 後 あ ら ゆ る 行 政 分

動要支援者の状況は常に変化するを補助するもので市内の介護事業

ルとなるＲＥＳＡＳの活用について。

野に お い て 、 活 用 し て い き た い とことから、平常時から避難行動要所に対して支援していきます。

をするチラシをお渡ししています。
支援者の把握に努め、適宜更新す

域の活力を維持増進していくためにおり、適切な更新に取り組みます。

メンタルヘルスについての講義をアクティブシニアの社会参加支援について

は、高齢者が能力や経験を発揮しながその他の質問予定しています。

をはかり、一層連携した自治会加

超高齢社会を迎えつつある中、地ら、一層活躍できる社会の実現が不可

・ 避難行動要支援者の個別計画の策定状況

さらに介護事業所には、県の介入促進に取り組めるものと考えてＱ欠です。高齢者が意欲と能力に応じた・業務継続計画（ＢＣＰ）の策定

護人材確保定着促進事業について

これにより、自治会活動のＰＲ

就労やボランティア活動等社会活動に・住宅・建築物耐震改修促進計画

参加できる出番と居場所の創出等、アクティブシニアの社会参加支援について。

の改定と耐震助成制度

います。

･･

の周知も予定しています。事業の

28

92

Ｑ

に応じた効率的な政策立案と実行が不

また、
社会参加の支援については、
地

（公明党）

Ｑ 介護人材確保については、本昭二議員可欠です。重要業績評価指標（ＫＰＩ）

地方創生には、客観的なデータ

地方創生と地域経済分析システム（ＲＥＳＡＳ）の活用について

滝瀬光一議員

避難行動要支援者対策について

Ｑ

岸
･･

･･

･･

･･
･･

･･

･･
･･

№ 97

･･

北本市議会だより

13デーノタメ遺跡保存計画とデーノタメ遺跡の現在の調査

久保特定土地区画整理事業について

Ｑ

品の整理と各種分析を継続し、現地では後期集落の構造を明らかにしていきます。これを受け、文化庁は９月末から 月上旬にかけ、デーノタ
メ遺跡を視察する予定です。その際、史跡指定を想定した指定範囲を検討することになっています。今後の史跡指定にあたっては、遺跡の評価を確定する「総括報告書」の刊行が義第五次北本市
総合振興計画に関する市政運営について見解を伺う

第五次北本市総合振興計画については、議会として、今後さらなる調査研究及び議論を深める必要があるとして、継続審査とする一方で、

平成 年度予算については、市政運営の停滞を懸念し、議決いただいたものと認識していますので、粛々と執行し、市民サービスに影響がないよう努めたいと思っています。

Ｑ 新駅構想を入れることを議会

保区画整理事業等の計画変更の進捗

会の責任という観点からも、大変重圧倒的な多数で否決されました。議連議案が、誰１人討論することなく、その理由について、お尋ねします。

たのかが、いまだにわかりません。

を総合振興計画の中に入れなかっが議決したのに、なぜ議会の意思

第五次北本市総合振興計画関報告書」作成のため、出土品の整理

状況を見ながら、国文化審議会に意いものがあります。平成 年度予算

Ｑ

分析と集落の構造を明らかにする現見具申の準備をしていきます。

務付けられており、教育委員会では、地調査を行っています。出土品につウルシの製品、花粉、木材がセット等の年代分析をしています。中でもを進めていくのか。

事務所としてどのように区画整理まった後、久保特定土地区画整理て予算編成をしたとしており、議案

第五次北本市総合振興計画に基づいセットであるのが常道です。市長は、憲主義の立場から、議案と予算が案は、議会が可決承認しました。立

ものは否決されており、これに関連ています。第五次総合振興計画その新規事業が、予算的には可決をされＱ

Ａ （明確な答弁なし）

７月には明治大学の有識者等と第１側の縄文後期の集落跡の調査を行い、の協議をしました。現在は、遺跡東し、６月には、昨年度に続き３回目

これらの成果をもとに文化庁を訪問

跡は、関東最大級と分かりました。

の公共施設の配置計画の見直し検

わせ、換地計画や道路・調整池等

は、今年度保存エリアの確定に合す。久保土地区画整理事業としての確定に向けた作業を進めていま

り、遺跡の保存方法や保存エリア

その他関係機関と調整を行ってお合振興計画案の成立を前提に、編議会に提案した、第五次北本市総年度予算については、昨年のＡついて見解を問います。

市総合振興計画に関する市政運営に

本計画のない予算です。第五次北本が否決ということは、基本構想、基時の市長に政治責任を求めた。今回

長はこの問題に関して、かつては当大きな社会問題となりまして、現市も重要な問題です。新駅のときは、

Ａ （明確な答弁なし）

政上考えていくのかついて。

する部分については、どのように財新駅問題と第五次総合振興計

Ａ （明確な答弁なし）

画。政治的には同じように、両方とＱ

回目のデーノタメ遺跡調査指導委員

討を行います。その検討結果を受成したものですので、第五次北本議員ご指摘のとおり、平成会を開催することになっています。

け、遺跡の保存と区画整理事業のは市長の政治責任をどのように考えとが望ましかったと思っています。

月

遺跡の保存に向けた今後の詳

市総合振興計画を成立させた上で、しい ス ケ ジ ュ ー ル は 。

Ｑ

共存について、関係機関と調整をているのか、お示しください。

今年度の予定は、「調査概要

･･

28

･･ ･･

･･

Ａ

報告書」を年内刊行するため、出土ように進めていきます。

平成 年度予算を議決いただくこ

第五次総合振興計画に基づく･･ ･･

図り、早期に事業計画を確定する

28

保存方法、保存エリアが決で発見され、大きな成果がありましＡ 現在文化財保護課で、文化庁

平成 年度にその刊行を目指し、久

（平成会）

Ｑ

状況 は ど う な っ て い る の か 。

10た。また遺跡西側の縄文中期の集落

年内に刊行予定の「調査概要黒澤健一議員
28

Ａ

28

･･

（平成会）

いては、木材の樹種、種や実、花粉･･

松島修一議員

12

･･

･･

30

･･
･･
･･
･･

14
№ 97
北本市議会だよりか。
Ａ （ 市 長 ）条 例 は 「 市 長 等 」 となっています。市長等とは、市長と議会の事で、議会も含まれるとＡ「新駅建設そのものを否定してるものではない」「開発利益の活用等調査研究を行うことによりメリットも見えてくる」

当時、住民投票議案審議の担議会は含まれていません。第 条「市長及び他の執行機関」の事で、「市長等」とは、用語の定義で北本市の未来づくりについて、極です。議会初日の六月七日には、れたのではないかと理解するもの

現王園市長の一年間の評価が示さ

現王園市政が発足し、今議会はしていたチラシは、言ってる事と、席して、一方で多量に市民に配布

最重要局面で賛否を無責任にも退施が賛成２名、反対１名となった。

してしまった結果、住民投票の実当委員会では、現王園議員が退席

Ｑ

２項の規定は、市長の義務規定でめて重要な第五次北本市総合振興

議会でやっていた事が真逆ではな認識しています。

議会 、 議 員 の 順 守 義 務 に つ い て どはないですか。

計画案が新聞報道にありましたが、いか。なぜ退席したのか。

市民と市長及び市長等並びに見解 を 求 め ま す 。

Ｑ

北本市自治基本条例の順守義務についてのよ う に と ら え て い る の か 市 長 のＡ （市長）
ご指摘のとおりで、訂過去に例のない全会一致で否決とＡ （市長）
この条例は本市におけ思い出していない。今の所おとに 、 市 民 、 議 会 、 行 政 そ れ ぞ れ

反映 さ れ て い ま す 。 こ の 条 例 の も市の 全 て の 条 例 ・ 規 則 ・ 計 画 等 にましたか。

の議論をどのような思いで聞かれが提案した。その時の、議員同士です。それを市長が拒否し、議会「副市長に女性を登用します」とに、最後は赤文字で締めくくりの現王園さんの昨年のパンフレット

一年間の評価になったと思います。

・庁舎の定礎について。

・選挙公約の女性副市長について。

その他の質問

答え出来ません。

るま ち づ く り の 最 高 規 範 で 、 北 本

が役 割 を 担 い 、 協 働 し て ま ち づ く

た。原案に対する採決でした。

ております。

次の 期 間 延 長 を し な か っ た の で 、とに な っ た 。 し か し 、 市 長 が 第 四

月以 降 の 市 政 運 営 に 支 障 が 出 る こ

期限 が 切 れ 、 計 画 の な い 状 態 が ４

３月 議 会 で 、 第 四 次 の 総 合 計 画 の等に 順 守 の 義 務 を 規 定 し て い ま す 。

営し な け れ ば な ら な い 」 と 、 市 長

守り切れていない。改めて条例に

治基本条例の順守を強調しながら、た」と感謝されました。市長は自会で提案していただき助かりまし

県に戻った当時の副市長から「議は３月議会の事です。勘違いです。

の初日の事です。私が質問したのださい。市長の答弁は、６月議会

新駅の認識と主なのに反対なのか伺う。

を問う。新駅そのも市長の変節と、責任

ラシと、現王園議員・

ラ撒かれた、事前チ

示されたい（パート２）

姿勢についてハッキリ

以下は、
議事録、
又は、
ネットで録画配信をご覧下さい。

ありますが、今議会は右往左往しこの条例の第 条２項に「市Ａ （市長）
委員長報告を聞きましＱ

Ｑ

市長の街づくりＱ 部長、市長をサポートしてく

異例 で あ る が 、 議 会 が 延 長 し ま し

正面から向き合い、用語の定義をメリットは。

住民投票当時にバた。 市 長 の 義 務 に な っ て い る の に 、確認してください。

･･

なぜ 延 長 の 提 案 を さ れ な か っ た の長等 は 、 総 合 計 画 に 基 づ き 市 政 運

･･

№ 97

･･

11

りを 進 め る こ と に な っ て い ま す 。

･･

Ｑ 今の答弁は勘違いしています。

･･

正しておわびを申し上げます。

（仮称 北本会）

Ａ

諏訪善一良議員

云う結果が、すなわち現王園市政（緑風会）

Ｑ 市長に義務を課した重い条項

工藤日出夫議員

11

･･

･･

･･

･･

･･

･･
･･

･･

北本市議会だより

15

議会基本条例の動き◆ 仮称 北本市議会基本条()
例 の 目 的 は、
「シンプル

はじめ幅広い世代の市

又、「中学生や高校生を議を行うことにしました。

ていた北本市議会基本条例
でわかり易いものがよ

閉会中の継続審査となっの 制 定 に つ い て は、 ３ 回 の民の声を聞く機会を設ける」ことを検討することい」等の意見を踏まえ、素案を作成し、次回委員にしました。

委 員 会 を 開 催 し、 審 査 し ました。
会で討議を行うことにし◆行政視察 滋( 賀県大津市を行いました。

ないのでは」との意見に文の中に盛り込む必要はで既に謳われており、条「北本市自治基本条例等◆基本理念及び基本方針は、参考に、次回委員会で検自治体の議会基本条例をの３つの条立てとし、他

原則」「議員の活動原則」

会の役割」「議会の活動

活動の原則」条項は、「議◆「議会の活動原則」「議員

及び草津市 の) 所感を各
委 員 か ら 聴 取 し、 こ れ を集約され、議会の役割及討することにしました。

ました。

今後の議論に活かすこと

び責務や議会の活動原則

５月 日 金( に) 開催した
第４回は以下の委員間討議を確認しました。

について、次回委員会で討議を行うことにしました。

込む内容の審査がある程

◆ 仮
(称 北
) 本市議会基本条
例の前文は、条文に盛り

◆ 仮
(称 北
) 本市議会基本条
例 の 制 定 形 式 は、 あ る 程
度実績を積み上げたうえ

度進んだ段階で、改めて６月 日 金( に) 開催した
第６回の委員会で今後更なするのかについての討議を行う条例先行型方式と年ぶり

議 会 広 報 委 員 は、 新 人

１期生の時以来で す。 こ の 間、 議 会 だ より は、 経 費 削 減 の た め、号

２ 色 刷 り に す る な ど、 試

行錯誤してきました。今回のから、表紙がカラーとなりました。

一人でも多くの市民に読んでいただくには、内容も大切ですが、やはりカラーの表紙の方が目を引いていただけると思います。今夏の参議院選挙から、選挙権年齢が歳に引き下げられました。北本市の将来を担う多くの若者たちにも、市政に興味を持っていただければと期待します。今後は、若者にも読んでいただける、議会だよりを作成できたらいいなと思います。

（島）
６月 日 金( に) 開催した
第５回は以下の委員間討議

湯 沢 美 恵で議会基本条例に根拠規方 式 と す る か、 条 例 を まを行いました。

る調査研究及び議論が必要

委 員 長

北 原 正 勝検討することにしました。

ず 制 定 し、 根 拠 と し て そ◆ 仮称 北本市議会基本条()
例 の 制 定 目 的 は、
「このであり、引き続き慎重に審副委員長

営等に必要とする基本的継続審査とすることに決定

委

〃

〃

島 野 和 夫

松 島 修 一

議会広報委員れに沿うように取り組み

条例は、市議会が議会運査を進めるため、閉会中のを 行 い、 制 定 形 式 は 実 績な事項を定めることを目定を集約する実績先行型

12

日 高 英 城先 行 型 を 基 本 と し つ つ も、的とする」との素案を基し、６月 日 木( の) 本会 議で承認されました。
23

97

編集後記

員

さ ら に 討 議 し、 条 文 化 すに 討 議 し、 引 き 続 き 討17ることにしました。

この印刷物は再生紙を使用しています。

10

18

20

16
№ 97
北本市議会だより

議会基本条例の動き