北陸 地 方整 備局 入 札監 視委 員 会・ 事務 局

資料配付配付

平成３０年４月４日

日時

本資料の配付をもって解禁

北陸地方整備局入札監視委員会第二部会第４回定例会議を開催しました―

審議概 要を公表 します―

北 陸 地 方 整 備局 入 札 監視 委員 会第 二部 会は、平 成２９ 年度第 ４回定例 会
議を 平 成 ３０年 ３ 月７日に北陸地方整備局で 開催しました。
平 成 ２ ９ 年 １０ 月 か ら１ ２月 まで の間 に発注し た工事 、建設 コンサル タ
ン ト 業 務 等、 役務 及 び 物品 の製 造等 の中 から委員 が無作 為に抽 出した６ 件の 事 案 に つい て、 競 争 参加 資格 の設 定の 理由及び 経緯や 競争入 札に係る 指名の 理 由 及び経 緯 等について審議を行いまし た。
審 議の 概要に つ いて、別紙のとおりお知らせします。

入 札 監 視 委 員 会 は 、「 公 共工 事 の 入 札 及 び 契 約 の 適 正 化 の 促 進 に 関 す る 法 律 」
において第三者の意見を適切に反映する方策を講ずることとされていることを踏まえ、公共工事の入札及び契約の過程並びに契約の内容の透明性を確保するために、地方整備局長の委嘱に基づき設置された学識経験等を有する者で構成する第三者機関であり、中立・公正な立場で客観的に入札及び契約についての審査等の事務を行います。委員会には第一部会と第二部会があり港湾空港関係は第二部会で審議されます。

同 時 発 表 記者 ク ラ ブ
新潟 県政 記者 ク ラブ

新県 政 記者 クラ ブ

富山 県政 記者 ク ラブ

石川 県政 記者 ク ラブ

福 井県 政 記者 ク ラブ

問 い合 わ せ先
北 陸地 方整 備 局入 札監 視 委員 会 ･事 務局
電 話 025-370-6650 （ 経 理 調達 課）
契 約管 理 官
高 橋 孝広経 理調 達 課長
山本 陽介

北陸地方整備局入札監視委員会（第二部会第４回定例会議）
開催日及び場所

平成３０年３月７日（水）「北陸地方整備局」（新潟市中央区美咲町１－１－１）
部

委

員

会

部

会

長

代

委

長

鈴木

髙志

（弁護士）

出席

理

根岸

睦人

（新潟大学准教授）

出席

員

西方太地

（公認会計士）

出席

部会委員現在数３名
審議対象期間
抽出案件

審議概要

出席３名

平成２９年１０月１日～平成２９年１２月３１日
総件数

６件

（備考）

３件

建設
工
事

新潟港海岸（西海岸地区）突堤被覆・根固工事
一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）

伏木富山港太閤山宿舎改修工事

金沢港（大野地区）防波堤（西）（改良）消波工事
建設
コ業ン
務サ等ル
タン
ト役
物務品及び

簡易公募型
競争入札方式（総合評価落札方式）

１件
敦賀港（鞠山南地区）岸壁（－１４ｍ）外１件施工方
策検討業務
１件

簡易公募型
プロポーザル方式

クルーズ船の受入を円滑化するための先導的事業検討
業務
１件

一般競争入札方式

施設保全点検業務
意見・質問

回

委員からの意見・質問、それらに対する回答等
別紙のとおり

委員会による意見の具申又は勧告の内容なし

別紙のとおり答別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答等（第二部会第４回定例会議）
意見・質問

回

答

【入札・契約手続の運用状況等】〔入札方式別発注工事等一覧〕
・特になし〔指名停止等の運用状況一覧表〕
・特になし〔再度入札における一位不動状況〕
・特になし〔低入札価格調査制度調査対象工事の発生状況〕
・特になし〔談合情報等の状況〕
・特になし【抽出案件】
１

建設工事：港湾土木工事
一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）「新潟港海岸（西海岸地区）突堤被覆・根固工事」
・本工事の入札価格は、５者のうち４者が調査基準価格に近似 ・本工事は、ブロック製作であり、応札者側も精度良く積している、その理由は何か。
算可能なものです。
また、入札価格を分析したところ、工事部分は各社ともほぼ予定価格に近いものの、一般管理費（利益部分）で調整してきており、その下げ幅が同程度であったため、近い額になったと考えます。
・本工事はＣランクに加えＢランクと参加要件を広げているが、入札参加者はすべてＢランクか。

・入札参加者はすべてＢランクです。

・入札価格が調査基準価格未満となった場合、追加資料作成の ・入札価格が調査基準価格未満の場合に求める追加資料負担はどの程度か。
は、公共調達の品質を確保できるかを確認するために重要なものです。
入札者は、短期間で材料費の納入単価内訳などの多様な資料を用意する必要があることから、手間もかかると考えられます。
２

建設工事：建築工事
一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）「伏木富山港太閤山宿舎改修工事」
・本工事の請負工事成績評定点による評価は、港湾空港関係の ・そのとおりです。
建築工事を受注していると加算されるということか。

意見・質問

回

答

・評価が細かくあることは良いことと思うが、業者は制限が少 ・競争性が広がる観点から議論して参ります。
ないほど参加し易いのではないのか。
・地域貢献等として加点される作業船の自社保有にかかる評価 ・見直しに向けた検討をしています。
項目は見直すのか。
・今回、入札参加者は３者であったが、予め想定した応札者数 ・当所発注の建築工事では、従前より参加者が少ない傾向であったのか。にあり、毎回同程度の参加者となっています。
本工事では、より広く参加者を募るために、新築又は改修を含む増改築の工事を同種工事として要件を設定しており、今後も、入札参加者が多くなるように要件設定をしていきたいと考えています。
３

建設工事：建築工事
一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）「金沢港（大野地区）防波堤（西）（改良）消波工事」
・当監視委員会の審議対象期間において、審議案件と類似して ・審議対象の工事は、国債予算で消波ブロックの製作を行いる工事があるが、工事内容を分けて発注しているのか。
う工事で、５月の工期となっています。
類似工事とされた工事は、今年度予算で消波ブロックと被覆ブロックの製作を行う工事で3月末の工期となっています。
・工事の週休二日確保型の設定基準は、どのようにおかれてい ・週休二日確保型の設定は、施工能力評価型のⅠ型で、工るのか。
期に比較的余裕のある工事を前提としています。
発注にあたっては、入札参加者に休日確保のための施工計画の提出を求めることで、工事における週休二日の確保ができるようしています。
・週休二日確保型は、もっと増やしていくこととなるのか。

・次年度以降、対象工事を増やすこととしています。

・週休二日確保型は、完成までの工期は長くならないのか。ま ・週休二日確保型は、工期で土日を休日に工期を設定してた、工事費は増えないのか。
おり、よほど荒天が続かない限りは週休二日の確保が可能と考えます。
また、港湾積算基準では、土日を休日として設定しており、週休二日としても工事費の変更はありません。
・週休二日について、企業側の要望はリサーチしているのか。 ・昨年度、企業に実施したアンケートでは、確実に二日休めるので、休日確保の面では良い制度であるとの意見を頂いています。
・企業側は、週休二日の制度を嫌がっていないということか。 ・現在は試行の段階であり、複雑な工事に適用した場合は違う意見が出でてくることもあり得ます。
・工事期間中おける週休二日の確保について、確認を行ってい ・工事において週休二日が確保されているか、監督職員がるのか。
確認を行っています。

４

建設コンサルタント業務等：建設コンサルタント等
簡易公募型競争入札方式（総合評価落札方式）「敦賀港(鞠山南地区)岸壁(－１４ｍ)外１件施工方策検討業務」

・本業務の入札説明書に記載されている資格であれば、何れの ・本業務の入札説明書に記載した資格については、どの資格であっても業務を遂行できると判断しています。
資格をもっていても業務の実施において問題はないか。
また、技術士資格については、国家資格であることからまた、資格によって配点を分けている理由は何か。
上位資格であると判断して、他の資格と差をつけています。

意見・質問回

答・港湾空港関係の優良業務表彰は、年間で何者受賞しているの ・表彰者数は、年間での業務発注件数の上位５％程度としか。ており、局長表彰関係が１～２者、事務所長表彰関係が２者、全体で３～４者です。

５建設コンサルタント業務等：建設コンサルタント等
簡易公募型プロポーザル方式「クルーズ船の受入を円滑化するための先導的事業検討業務」

・本業務の発注等級をＢ等級に広げなかった理由は何か。

・建設コンサルタント業務の等級については、参加可能者数が少ない場合に上位等級に広げることができますが、下位等級には広げることはしていません。

・建設コンサルタント業務の発注で、A等級とB等級の差は何か。

・発注等級は、業務の金額により４８０万円を境に上がA等級、下がB等級に分かれています。
企業のランク分けについては、２年ごとの資格審査において、業務実績および技術者数などを点数化して、A等級又はB等級に分けています。

・本業務の参加者可能者は、何者いたのか。

・本業務の同種実績をもつ参加可能者は、１９者いました。

・本業務の参加者が１者であったが、参加要件を広げることは ・本業務は、クルーズに関することを最低限知っていなけ難しいのか。
れば業務ができないと考え、これを要件として設定しました。
・業務価格を設定する場合、恣意性が入らないように積算基準 ・業務は、標準の積算基準を用いて業務価格を算定しておはあるのか。
り、恣意性が入ることはありません。
・業務の場合は、どのように完了後の評価を行うのか。工事と ・評価は、成果等をもとに点数で評価しています。
同じ評価項目なのか。
・業務の評価について、成果物が提出されれば標準の点数とな ・特記仕様書の内容に合致した成果が履行されていれば、るのか。
標準的な点数となります。
６

役務及び物品：役務の提供
一般競争入札方式「施設保全点検」
・本業務の落札者の等級は何か。

・本業務の落札者は、Ｂ等級です。

・一者しか手を上げていないが、次年度以降の業務の発注につ ・今回の結果から見ても、次年度以降も、全ランクに広げいて、参加資格の設定をどのように考えているのか。て公告を行いたいと考えています。

審 議 案 件 詳 細【工事】工事種別競争参加資格を確認した者の数

入札者数

契約締結日

一般競争入札方式 新潟港海岸（西海岸地区）突堤被（ＷＴＯ以外）
覆・根固工事

港湾土木工事6

2外4者無効H29.11.10

一般競争入札方式
伏木富山港太閤山宿舎改修工事（ＷＴＯ以外）建築工事

3

2外１者辞退一般競争入札方式 金沢港（大野地区）防波堤（西）（ＷＴＯ以外）（改良）消波工事

港湾土木工事3

業種区分

建設ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ等

入札方式

工事名

契約金額
（千円）

落札率
（％）

（株）近藤組

75,98989.96%

H29.12.11

大栄建設（株）11,84890.91%

3

H29.12.11

日本海建設（株）

109,080

93.21%

手続への参加資格及び業務実施上の条件を満たす参加表明書の提出者数

入札者数

契約締結日

契約の相手方

契約金額
（千円）

落札率
（％）

2

2

H29.10.25（一財）港湾空港総合技術センター

14,31094.84%

契約の相手方

契約金額
（千円）

落札率
（％）

契約の相手方【建設コンサルタント業務等】
入札方式

業

務名

簡易公募型
敦賀港（鞠山南地区）岸壁（競争入札方式（総合評価落札方 14m）外1件施工方策検討業務式）

入札方式

業

務名

簡易公募型
クルーズ船の受入を円滑化するプロポーザル方式 ための先導的事業検討業務

業種区分

手続への参加資格
及び業務実施上の 技術提案書
契約締結日
条件を満たす参加 の提出者数
表明書の提出者数

建設ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ等

1

1

H29.12.14（一財）みなと総合研究財団

5,616

98.93%

業務分類

競争参加資格を確認した者の数

入札者数

契約締結日

契約の相手方

契約金額
（千円）

落札率
（％）

役務の提供等

22H29.11.16（株）全研ビルサー
ビス

1,274

51.33%【物品・役務等】
入札方式

業

務

一般競争入札方式 施設保全点検業務

名