一部事務組合下北医療センター議会第２８回臨時会会議録
議事日程

平成３０年１２月１４日（金曜日）午後１時開会・開議

第１会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

行政報告

第４

議案一括上程、提案理由の説明

第５

議案審議（質疑、討論、採決）（１）議案第９号

一部事務組合下北医療センター特別理事の設置及び給与等に関する条例の一部を改正する条例（２）議案第10号

一部事務組合下北医療センター職員の給与に関する条例の一部を改正する条例（３）議案第11号

指定管理者の指定について（東通村診療所及び白糠診療所）（４）議案第12号

指定管理者の指定について（国民健康保険風間浦診療所）

本日の会議に付した事件
議事日程に同じ- 1 -出席議員（１４人）
１番

工

藤祥子

１０番

岩

泉

盛利

３番

菊池

光

弘

１１番

小笠原清春

４番

岡崎

健

吾

１２番

奥

島

貞

一

５番

佐賀英生

１３番

杉山太６番

斉

藤

孝

昭

１４番

蛸島

巨

７番

濵田

栄

子

１５番

竹内

８番

佐々木肇

１６番

宮

川

典

和
尚

欠席議員（２人）
２番

菊池

広

志

９番

正根者

宮

下宗一郎

澁田者

冨

岡

宏

むつ総合病院
管 財 課 長大間町副町長菊

池

東通村副村長

秋雄

出席説明員
管副理
管理

剛

武

利

むつ総合病院
医 事 課 長

吉

内

栄

光

林

春

美佐

藤

信

彦

佐井村副村長田名部二郎

国民健康保険大間病院事務長

代

事

川

西伸

二

徳

田

勝

代表監査委員齊藤秀人

国民健康保険
川 内 診 療 所事務長

むつ総合病院長

橋爪

角谷

純一郎

事業本部事務局長

山本伸

一

国民健康保険脇野沢診療所事務長

事業本部事務局次長兼むつ総合病院
事 務 局 次 長

木村

善

弘

国民健康保険風間浦診療所
事
務長

岩間

貴

志

むつ総合病院事 務 局 長柳志

東通地区診療所
事
務長

三國

正人

佐井地区診療所
主査

石戸

和

美

むつ市総務部
市 長 公 室 長

伊藤

大治郎

監
事

員
長

金

澤寿々子

監査委員事務局
主事

山田

真由美

中

拓

真

翔

太

表参

むつ総合病院
副理
事
兼事業本部事務局
副理事
むつ総合病院
企画財政課長
兼事業本部事務局
総 括 主 幹

松斉

谷

正

孝

山

藤

勝

洋

一

査
務

委
局

出席事務局職員
事 業 本 部事 務 局 主 査

高事 業 本 部
事 務 局 主 事

今田

耕次事 業 本 部
事 務 局 主 事

畑雅

行事 業 本 部
事 務 局 主 事

伴- 2 -

〇管理者（宮下宗一郎）◎開会及び開議の宣告

このたびむつ総合病院において、医薬品の納入業者による窃盗被害が判明いたしました。事件の概要につきましては、院長

午後１時００分〇議長（斉藤孝昭）

よりご説明いたします。

開会・開議

ただいまから一部事務組合下

北医療センター議会第28回臨時会を開会いたしま〇議長（斉藤孝昭）

むつ総合病院長。

〇むつ総合病院長（橋爪正）

それでは、ご説明いたします。

す。
ただいまの出席議員は14人で定足数に達しておむつ総合病院における窃盗被害についてご報告いたします。

ります。

先日、各新聞紙上で報道されましたように、皆これから本日の会議を開きます。

様方はもう既にご承知とは存じますが、むつ総合◎日程第１

会議録署名議員の指名病院に医薬品を納入しております業者の元社員が逮捕されました。

〇議長（斉藤孝昭）

日程第１

会議録署名議員の逮捕に至った経緯でございますが、過去に、元社員が納入業者の立場を利用し、納入すべき医薬指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第89条の規定によ品を窃取していたことが判明しました。悪質な刑り、３番菊池光弘議員及び14番蛸島巨議員を指名事事件でもありますことから、平成30年２月５日いたします。

付で、むつ警察署に刑事告訴しております。その後の警察の捜査により容疑が固まったとのこと◎日程第２会期の決定

で、去る11月20日に窃盗の疑いで逮捕されたものでございます。

〇議長（斉藤孝昭）

次は、日程第２会期の決定

なお、捜査中ではありますが、むつ総合病院の被害額につきましては、平成19年から平成25年まを議題といたします。
お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日としたいと思います。これにご異議ありません

での７年間で、総額1,300万円余りと把握しております。
その後、12月10日に起訴もされておりますが、か。

現在も検察による余罪等の捜査が続けられている（「異議なし」の声あり）〇議長（斉藤孝昭）

ご異議なしと認めます。よっ

状況にありますことから、事件の内容については詳しくご報告することができませんことをご了承て、会期は本日１日と決定いたしました。

願います。

◎日程第３

行政報告

むつ総合病院としては、被害者ではありますが、結果的に事件の発生を許す土壌があったことか〇議長（斉藤孝昭）

次は、日程第３

行政報告をら、徹底的に内部調査を行い、今後このような事件が二度と起こらないよう業務の見直しをしてお行います。
管理者から報告を求めます。管理者。

ります。

（宮下宗一郎管理者登壇）

また、今後は刑事事件とは別に、民事上の損害- 3 -賠償を進めていくこととしておりますので、ご理急の使用とか、返品等による未入力のデータが発解を賜りたいと思います。

生することはよくあることが実態です。
システムの関係上、そのデータの在庫と実際の以上でございます。
〇議長（斉藤孝昭）

在庫のずれが生ずるということがあって、その内これより質疑を行います。

訳を把握することは今までは非常に困難でありま

ただいまの報告に対し、質疑ありませんか。５した。このため、データの在庫と実際の在庫を合番佐賀英生議員。
今院長のほうからるる報告がわせる形で、これまでは調整を行っていて、そのございまして、告訴中ということで、答えられな時点では在庫がおかしいということに気づくことい部分も多々あろうかと思いますので、答えられができませんでした。現在業務フロー等を見直し、る範囲で結構ですので、お教え願いたいと存じま改善を逐次行っております。

〇５番（佐賀英生）

２点目については、損害賠償の請求先というこす。
まず、この原因に至ったというのが、納入会社とでございます。この点につきましては、今弁護からの報告であったと。まず、そういう点からし士さんのほうと相談して進めていくということにますと、多分棚卸しとかそういうのはやっているしております。と思うのですけれども、その点については管理と３点目、会社との契約ということだったと思いしてどうだったのかということがまず第１点。

ますが、今逮捕の事案ということが判明しました
ものですから、そのことをもって現在指名停止の２点目といたしまして、損害賠償の手続をして処分を行っております。

いるということなのですけれども、後学のためにお教え願いたいのですが、例えば個人になるのか、以上です。

今後の話なのですけれども、弁護士の先生とかと〇議長（斉藤孝昭）

５番佐賀英生議員。

お話をしなくてはいけないと思いますけれども、〇５番（佐賀英生）

わかりました。今調べ中とい今後になりますが、個人にやるのか、それともそうことでして、なかなか細部にわたっては聞けなの納入業者に損害賠償の請求をするのか。

いということでありました。管理者になるのか院３点目につきまして、結果が出た後、今後につ長になるのか、管理者になろうかと思いますが、いてもこの会社をまだ納入業者として指名していある程度把握した時点で、また私たちに教えていくのか。

ただけるのでしょうか。そのことについてお伺いします。

この３点についてお伺いしたいと思います。よ〇議長（斉藤孝昭）

ろしくお願いします。
〇議長（斉藤孝昭）〇管理者（宮下宗一郎）

むつ総合病院事務局長。

〇むつ総合病院事務局長（柳谷孝志）

管理者。
お答えいたします。

当然のことながら、しっかりと皆様にご報告をお答えいたさせていただきたいと思いますけれども、まずおします。

話の前提が我々被害者であったということでご理第１点目、棚卸しの状況ということでございま

解いただきたいと思います。

す。もちろん毎月、また大々的にというか、全面的には年に２回程度棚卸しは行っております。た〇議長（斉藤孝昭）

10番岩泉盛利議員。

だ、現状日々刻一刻と病状が変化している患者も〇10番（岩泉盛利）

ただいま盗難被害の説明をい多くありまして、そのオーダーの取り消しとか緊- 4 -ただきましたけれども、７年間で1,300万円ということでございますけれども、この７年間で何件特別理事でありますむつ総合病院長の期末手当のの事件があってのこの金額であるのか。また、７支給割合を改定するためのものであります。
次に、議案第10号

年間、事件に対して気がつかなかったのか。この２点、お伺いします。
〇議長（斉藤孝昭）

一部事務組合下北医療セン

ター職員の給与に関する条例の一部を改正する条

むつ総合病院事務局長。

〇むつ総合病院事務局長（柳谷孝志）

例についてでありますが、本案は、去る10月11日１件目の何に出されました青森県人事委員会の県職員の給与件の事件、内容がどうだったのかということであ等に関する勧告に鑑み、下北医療センター職員にりますが、先ほども申し上げましたとおり、今余適用される給料月額を改定するためのものであり罪等について捜査している段階ですので、その点ます。

についてはお答えを差し控えさせていただきたい

次に、議案第11号及び議案第12号の指定管理者と思います。の指定についてでありますが、２議案は、現在東２点目の気がつかなかったということのご質問

通村診療所及び白糠診療所の指定管理者でありまですが、佐賀議員のご質問にもお答えしましたとす公益社団法人地域医療振興協会並びに国民健康おり、その時点では気がつかなかった、気づけな保険風間浦診療所の指定管理者であります医療法

かったということでございます。

人章士会を引き続き５年間指定するためのもので以上です。

あります。

〇議長（斉藤孝昭）

そのほかありませんか。

以上をもちまして、上程されました４議案につ（「なし」の声あり）〇議長（斉藤孝昭）

いて、その大要をご説明申し上げましたが、細部なしということで、これで質につきましては、議事の進行に伴いましてご質問疑を終わります。

により詳細ご説明申し上げます。

以上で行政報告を終わります。

何とぞ慎重ご審議の上、原案どおり御議決賜りますようお願い申し上げる次第であります。

◎日程第４

議案一括上程、提案理由〇議長（斉藤孝昭）

説明

これで提案理由の説明を終わります。
ここで議案熟考のため10分間休憩する予定であ〇議長（斉藤孝昭）

次は、日程第４議案一括上りましたが、議員の皆様には事前に資料を配付し程、提案理由の説明を行います。議案第９号からておりますので、議案熟考の時間を設けず会議を議案第12号までを一括上程いたします。

続けたいと思いますが、このことについてご異議管理者から提案理由の説明を求めます。管理者。

ありませんか。

（宮下宗一郎管理者登壇）〇管理者（宮下宗一郎）（「異議なし」の声あり）

ただいま上程されました〇議長（斉藤孝昭）

４議案について、提案理由及び内容の概要をご説ご異議なしと認めます。

それでは、会議を続けます。

明申し上げ、ご審議の参考に供したいと存じます。
まず、議案第９号

一部事務組合下北医療セン

ター特別理事の設置及び給与等に関する条例の一部を改正する条例についてでありますが、本案は、- 5 -◎日程第５議案審議（質疑、討論、採決）

〇議長（斉藤孝昭）

次は、日程第５（「異議なし」の声あり）

議案審議を〇議長（斉藤孝昭）行います。

ご異議なしと認めます。よって、議案第10号は原案のとおり可決されました。
◇議案第９号〇議長（斉藤孝昭）

まず、議案第９号◇議案第１１号

一部事務組合下北医療センター特別理事の設置及び給与等〇議長（斉藤孝昭）

本案は、東通村診療所及び白糠診療所の指定管します。

理者を指定するためのものであります。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありません。これで通告による質疑を終わります。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありません。これで通告による質疑を終わります。

ほかに質疑ありませんか。

ほかに質疑ありませんか。

（「なし」の声あり）（「なし」の声あり）

質疑なしと認めます。

〇議長（斉藤孝昭）

以上で議案第９号の質疑を終わります。

質疑なしと認めます。

以上で議案第11号の質疑を終わります。

これより討論に入ります。討論の通告がありまこれより討論に入ります。討論の通告がありませんので、ただちに採決いたします。

せんので、ただちに採決いたします。

本案は原案のとおり可決することにご異議あり

本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。

ませんか。

（「異議なし」の声あり）〇議長（斉藤孝昭）指定管理者の指定についてを議題といたします。

に関する条例の一部を改正する条例を議題といた〇議長（斉藤孝昭）

次は、議案第11号（「異議なし」の声あり）ご異議なしと認めます。よって、議案第９号は原案のとおり可決されました。

〇議長（斉藤孝昭）

ご異議なしと認めます。よって、議案第11号は原案のとおり可決されました。
◇議案第１０号〇議長（斉藤孝昭）

次は、議案第10号◇議案第１２号

一部事務

組合下北医療センター職員の給与に関する条例の〇議長（斉藤孝昭）

次は、議案第12号

者の指定についてを議題といたします。

一部を改正する条例を議題といたします。
これより質疑に入ります。質疑の通告がありま

本案は、国民健康保険風間浦診療所の指定管理者を指定するためのものであります。

せん。これで通告による質疑を終わります。

これより質疑に入ります。質疑の通告がありまほかに質疑ありませんか。

せん。これで通告による質疑を終わります。

（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。

ほかに質疑ありませんか。

以上で議案第10号の質疑を終わります。

（「なし」の声あり）〇議長（斉藤孝昭）

指定管理

これより討論に入ります。討論の通告がありま〇議長（斉藤孝昭）

質疑なしと認めます。

以上で議案第12号の質疑を終わります。

せんので、ただちに採決いたします。
本案は原案のとおり可決することにご異議ありこれより討論に入ります。討論の通告がありませんので、ただちに採決いたします。

ませんか。

- 6 -

本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）〇議長（斉藤孝昭）

ご異議なしと認めます。よって、議案第12号は原案のとおり可決されました。

◎閉会の宣告〇議長（斉藤孝昭）

これで、本臨時会に付議された事件は全て議了いたしました。
よって、一部事務組合下北医療センター議会第28回臨時会を閉会いたします。
閉会

午後

１時１５分

- 7 -

署名

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

一部事務組合下北医療センター議会議長

斉藤孝昭

一部事務組合下北医療センター議会議員

菊池光弘

一部事務組合下北医療センター議会議員

蛸島- 8 -巨