北陸地方整備局入札監視委員会・事務局

資料

配付

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日時

平 成２ ５年 １０ 月 ２８ 日
本資 料の 配 付を もっ て解 禁

北陸地方整備局入札監視委員会第二部会
第２回定例会議を開催―
審議概要を公表―
北陸地方整備局入札監視委員会第二部会は、平成２５年度第２回定例
会 議 を ９ 月 １ ３ 日 (金 )に 北 陸 地 方 整 備 局 で 開 催 し 、 平 成 ２ ５ 年 ４ 月 か ら
６月までの間に発注した工事、建設コンサルタント業務等、役務及び物品の調達の中から抽出された６件の事案について、入札及び契約の過程並びに契約の内容について審議を行いました。
審議の概要について、次頁以降にてお知らせします。

入 札監 視委 員 会は、「公共 工 事の 入札 及び 契約 の適 正化 の促 進 に関 する 法律 」にお いて 第三 者 の意 見を 適切 に反 映す る方 策を 講 ずる こと とさ れて いる こと を踏ま え、 公共 工 事の 入札 及び 契約 の過 程並 びに 契 約の 内容 の透 明性 を確 保す る
ため に、 地方 整 備局 長の 委嘱 に基 づき 設置 され た 学識 経験 等を 有す る者 で構 成する 第三 者機 関 であ り、 中立 ・公 正な 立場 で客 観 的に 入札 及び 契約 につ いて の審査 等の 事務 を 行い ます 。委 員会 には 第一 部会 と 第二 部会 があ り港 湾空 港関 係
は第 二部 会で 審 議さ れま す。
委 員会 にお い ては 、当 地方 整備 局が 発注 した 工 事、 建設 コン サル タン ト業 務等 、 役務 及び 物品 の調 達に かか る 入札 ・契 約手 続き の運 用状 況 等に つい て報 告を 行 い、 さら に、 委員 が無 作為 に 抽出 した 工事 、建 設コ ンサ ル タン ト業 務等 、役 務 及び 物品 の調 達に 関し 、一 般 競争 参加 資格 の設 定の 理由 及 び経 緯、 指名 競争 入 札に 係る 指名 の理 由及 び経 緯 、随 意契 約に 係る 選定 理由 等 につ いて 審議 を行 い 、意 見の 具申 又は 勧告 を行 う こと とさ れて いま す。

問い合わせ先同 時発 表記 者ク ラブ

北陸 地方 整備 局入 札監 視 委 員 会 ･事 務 局

新 潟 県 政 記 者ク ラブ

新 県政 記者 ク ラ ブ

富山県政記者クラブ

石 川 県 政 記 者 ク ラブ

電 話 025-370-6650（ 経 理調 達課 ）山 形 県 政 記 者ク ラブ

福 島県 政記 者 ク ラ ブ

契約管理官

木伏勉

福 井 県 政 記 者ク ラブ

高山 記 者クラ ブ

経 理調 達課 長

石井一博

港 湾事 業企 画課 長

元波守

こ の ほ か 、 長 野 県関 係報 道機 関へ も情 報提 供 。

北陸地方整備局入札監視委員会（第二部会第２回定例会議） 審議概要
開催日及び場所

平成２５年９月１３日（金）「北陸地方整備局」（新潟市中央区美咲町１－１－１）
部 会 長 溝口 由己 （新潟大学准教授）

委

委

員 柳

則行 （弁護士）

委

員 池田 文美 （公認会計士）

員
部会委員現在数 ３名

審議対象期間
抽出案件

出席 ３名

平成２５年４月１日～平成２５年６月３０日
総件数

６件

（備 考）

３件
伏木富山港（新湊地区）航路（護岸）（東）（改良）築造工事

建設工事

一般競争入札方式（ＷＴＯ以外）輪島港（輪島崎地区）防波堤（第６）築造
工事
敦賀港（鞠山北地区）防波堤消波工事
（その１）

建設
コ業ン
務サ等ル
タン
ト役
物務品及び

１件
一般競争入札方式

新潟港・新潟港海岸・新潟空港調査監
督等補助業務
１件

簡易公募型
競争入札方式伏木富山港（伏木地区）岸壁（－１４ｍ）（改良）（耐震）基本設計
１件

一般競争入札方式

北陸地方整備局港湾ＷＡＮシステム運用管理
意見・質問

委員からの意見・質問、それらに対する回答等委員会による意見の具申又は勧告の内容

別紙のとおりなし

回

別紙のとおり答別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答等（第二部会第２回定例会議）

意 見 ・ 質 問

回答【入札・契約手続の運用状況等】〔入札方式別発注工事等一覧〕
・質疑等なし〔指名停止等の運用状況一覧表〕
・ ( 株 )稲 葉 組 の 指 名 停 止 理 由 と し て 、 な ぜ 、 ・ 平 成 ２ ３ 年 の 経 営 事 項 審 査 の 審 査 過 程 で 、架 空の 工事、 雇 用関係にない者が発覚したの 架空の工事、雇用関係にない者を添付書類にか。
記載していたものを審査した大阪府が発見ししたもので、発覚に至る詳細な内容までは把握していない。
・ 当局 の工事 で は技術者の雇用関係をどのよ ・当局発注工事では参加業者が申請してきたうに確認しているのか。
配置予定技術者の氏名、所属会社、取得資格等をデータベースにより確認している。
・ 電子 入札シ ス テムの入力ミスを理由に低入 ・入札手続きにおいて、開札後、低入札価格
札 価格 調査の 協 力をしなかったことで指名停 調査に該当すれば、協力しなければならない
止２ヶ月というのは期間が長くないか。
こととなっている。本事案については、入力ミスとはいえ、当局の低入札価格調査を拒否したことは不誠実な行為にあたることから、指名停止措置要領により２ヶ月とした。
〔再度入札における一位不動状況〕
・質疑等なし〔低入札価格調査制度調査対象工事の発生状況〕
・質疑等なし【抽出案件】
１ 一般競争入札方式（ＷＴＯ以外 港湾土木工事）「 伏 木 富 山 港 （ 新 湊 地 区 ） 航 路 （ 護 岸 ）（ 東 ）（改良）築造工事」
・ 施工 能力評 価 型（標準型）での発注となっ ・本年度発注のチャレンジ型は、各事務所にて いる が、な ぜ チャレンジ型としなかったの おいて１件以上の試行を予定しており、継続か。
した発注が見込める案件を対象としている。
以上を考慮し本年度は、別発注案件をチャレンジ型とすることとし、本案件を標準型とした。
２

一般競争入札方式（ＷＴＯ以外 港湾土木工事）「輪島港（輪島崎地区）防波堤（第６）築造工事」
・特になし
３

一般競争入札方式（ＷＴＯ以外 港湾土木工事）「敦賀港（鞠山北地区）防波堤消波工事（その １ ）」・チャレンジ型とした理由は何か。

・ブロック製作等の継続した発注が見込め比較的容易な工事内容であること。地元Ｃ等級の者が参加できること。以上のことからチャレンジ型とした。
-1-・参加実績の無い者の新規参入は有ったのか。・新規参入が１者あった。
４

建設コンサルタント業務等（一般競争入札方式）「新潟港・新潟港海岸・新潟空港調査監督等補助業務」
・特になし
５

建設コンサルタント業務等（簡易公募型競争入札方式）「伏木富山港（伏木地区）岸壁（－１４ｍ）（ 改 良 ）（ 耐 震 ） 基 本 設 計 」
・標準型（１：２）とは何か。

・総合評価における評価値を算出する際の価格評価点と技術評価点の割合を指している。

・ 価格 と技術 の 評価に関する配点の比率はど ・配点の比率は、１：１、１：２、１：３がのような種類があるのか。
ある。
・ 配点 の比率 は どのような基準で設定してい ・業務の難易度に応じ実施方針と評価テーマるのか。
数を定め、価格と技術の評価に関する配点の比率を設定している。
・ 標準 型（１ ： ２）では、競争参加者の誤解 ・これは通称であり、入札公告や入札説明書を招くのではないか。
では、価格点と技術点の配分点のみが標記されており、標準型（１：２）とは標記されていない。以上のことから競争参加者の誤解を招かないと考えている。
６

役務及び物品（一般競争入札方式）「北陸地方整備局港湾ＷＡＮシステム運用管理」
・特になし
まとめ
・本日の審議の結果、不適切な点、また改善するべき点は認められない。

-2-