令和５年１１月1日

No.206
発行：泉大津市議会／編集：広報広聴委員会／連絡先：議会事務局〒595-8686 大阪府泉大津市東雲町9番12号
TEL 0725-33-1131 内線 2508 FAX 0725-33-3510
HPアドレス httpｓ://izumiotsu.gsl-service.net/「議場見学」

撮影場所

泉大津市議会
ホームページ

本会議場（市役所５階）

市内小学校３年生を対象に実施されている市役所庁舎見学の５階本会議場での様子です。コロナ禍では見学のみでしたが、今年度からコロナ前のように、議席に座りマイクで質問などができるようになりました。

令和５年第３回定例会が９月１３日から２９日の間で開催されました。
一般質問要旨、令和４年度決算審査特別委員会の概要等を掲載しています。

目

市

次

●市政を問う２～９P＊掲載の順序は、発言順としています。
●市議会で行われたこと
・第３回定例会で決めたこと

１０P

・決算審査特別委員会の審査概要
・議案の議決結果

１０～１１P
１２P

会

の

予

定

●開催時間は、いずれも午前１０時を予定しています。
開

一般質問要旨

議

催

日

会

議

名

１２月

６日（水）

市議会本会議（１日目）「一般質問、議案審議」

１２月

７日（木）

市議会本会議（２日目）「一般質問、議案審議」

１２月

８日（金）

市議会本会議（予備日）

１２月１１日（月）～ 常任委員会（付託がある場合）
１２月１５日（金）市議会本会議（最終日）「議案審議」★上記の日程は変更される場合があります。
詳しくは議会事務局（0725-33-1131 内線 2508）まで
お問い合わせください。

一

第 3 回定例会（9 月定例会）では、15 人の議員が 9 月 13 日、14 日に一般質問を行いました。
各議員が行った質問から要約して掲載しています。
各議員の二次元バーコードから録画放送をご覧いただけます。

市
シーパスパーク

政
岡本

を

問

笑明

（大阪維新の会）

泉大津駅西地区の活性化について問

泉大津駅西側ロータリーから臨海へ向かう泉

大津駅前通り線についての現在の進捗状況と完成時期を示せ。
答 ( 都市政策部長 )現在、用地取得に努めて

般

質

問

令和５年

第 3 回定例会う

一般質問

答 ( 都市政策部長 )府道堺阪南線から市道松之浜大津川線の全長約 200 ｍ、全幅員 16 ｍの道路で、双方向の車道と幅員３ｍから４ｍの両側歩道の整備を行う。平成 29 年のワークショップで示しているイメージを基本とした道路になる予定である。

フェスも含む西地区活性化に向けて要望

泉大津駅西地区の活性化に向けて、道路拡いるところ。令和５年８月末時点で全 22 区画中幅工事などにおけるさまざまな努力をしてもらっ

14 区画、
約 64％の協力を得ている。完成時期は、ていることを理解した。
拡幅工事完了のためには、

現在の令和６年度末とする認可期間内での完了は住民の生活もあるので問題や課題は山積みだが、困難な状況である。引き続き、早期の完成に向け市の玄関口でもある西地区の泉大津駅前通り線がて努める。

完成することで、中央商店街からシーパスパーク

問

ホームページで確認したところ、平成 29 年までの導線も整い、泉大津フェニックスでのイベ

７月から 11 月の間に４回にわたり泉大津駅西地

ント時の駅周辺の活性化にもつながる。また、西区ワークショップを開催し、３チームから「まち」

側ロータリーから続く道路が双方向になることへの期待あふれる道路整備プランが出ていた。

で、臨海への導線もスムーズになり、さらに住みワークショップの内容も含めて、本市としては泉やすい街になる。今後も引き続き慎重に進めなが

大津駅前通り線をどのような整備内容で、どのよら、
早い段階での完成に向けて取り組むよう願う。

うな道路になると考えているか。
令和 5 年 11 月号 ● 議会だより

2

一

般

質

問

村田

雅利

（泉大津創志会）

空き家対策の現状と課題について認定された特定空家の件数を示せ。
答

１回当たりの審議件数は５件程度で、令和３

年度、４年度の２か年での特定空家の認定件数は５件である。
問市に対しての空き家の通報内容や相談内容に

問 現在の空き家対策の現状と課題について示せ。

ついて示せ。

答

令和３年４月に泉大津市空家等対策計画が策

答 「トタンや瓦が飛びそう、
落ちそう」
、
また、
「ベ

定され、同年度から有識者において構成される空

ランダが落ちかけている」や「屋根が陥没し倒壊家等対策協議会を開催し、特定空家などの手続きのおそれがある」など、軽微なものから重大なもを行っている。

のまでさまざまな通報がある。

問

空家等対策協議会の開催頻度を示せ。

問答

年１回である。

あるのか。

問

特定空家の事前調査とはどのようなものか。

答

答

そのまま放置すれば倒壊等著しく保安上危険

外れ、優遇措置の適用が無くなり、固定資産税の

特定空家に指定されると、どのような罰則が固定資産税が住宅用地の特例措置の対象からとなるおそれのある状態または著しく衛生上有害増額となる。

となるおそれのある状態、その他周辺の生活環境

意見・要望の保全を図るために放置することが不適切であると思う。空き家問題をもっと厳しくしていかない状態に該当するかについて、立入検査を含め、慎と、本当に野放し状態になり、近隣の人は泣き寝

重に調査を行い、該当理由の根拠を説明できる資入りが続いていく。早急に対処を願う。

空き家対策は予防ではなく、対処だ料を作成するもの。
問

空家等対策協議会での審議件数とこれまでに

池辺

貢三（泉大津創志会）

市民のスポーツ活動や文化活動を応援する本市の取り組みについて

答

本市のスポーツ活動や文化活動を応援する取り組みについては、他市町村の制度を参考にしながら、今後考えていきたい。
問

文化活動についても奨励金を交付している自治体がある。本市においても、文化芸術分野において活躍している市民が多くいることからも、文問

スポーツ競技大会出場奨励金について示せ。

化芸術分野の奨励金制度を創設するべきではない

答

スポーツ活動等の振興および活性化を図るこかと考えるが見解を示せ。

とを目的に、全国的規模または国際的規模のス

答

ポーツ競技大会に出場する個人または団体に対する人の発掘や周知ができ、文化芸術活動のさらなる奨励金の交付を令和２年度から実施している。

る振興や活性化につながると考える。今後、奨励問

申請は大会に出場する前日から 30 日前まで金の交付基準等についても他市町村の制度を参考ということもあり、予選から全国大会までの期間にして、制度の創設を目指していきたいと考える。

が短いため申請できなかったと聞くことがある。

要望

遡及措置はできないのか。

く、分野は多岐にわたり、多様な団体が活動して答いることからも、その判断は非常に難しいと考え

今年度分から事後申請で受け付けできるよう創設することで本市の文化芸術分野で活躍す

文化活動については、スポーツ以上に幅広に要綱の変更を行う。

られるが、他市町村の制度を参考にし、文化芸術

問

スポーツ競技大会優秀選手褒賞金を交付して分野での奨励金制度の創設と、これまで以上に有いる自治体もある。この取り組みは選手のモチ効に活用してもらえる制度づくりを強く要望する。

ベーションも上がり、より高みを目指すことにも◎その他の質問

つながると考えられるが見解を示せ。

3

令和 5 年 11 月号 ● 議会だより・意外と知らない補助金や助成金制度の現状について

一

野田

悦子

（会派に属さない）

高齢者支援の現状と今後について問

少子高齢化社会は本市においても例外ではな

般

質

問

高齢者を対象に家庭訪問を実施し、体調等を聞き、支援やサービス等の情報提供を行うなど、介護予防活動につなげている。
問

介護に至る前の心身の変化に気づくのは地域の力やアウトリーチ型での訪問が有効であり、新しい支援にもつながる。その新しい支援の１つとい。本市の高齢化の現状を示せ。

して、令和５年６月１日から 50 歳以上の人への答 年代別人口割合では、60 歳代 10.8％、70 歳

高齢者等補聴器購入費用の助成が始まった。聞こ代 12.2％、80 歳代 7.3％、90 歳以上 1.6％。本市

えの確保は人とのつながり、認知症の予防にもつの高齢化率は、令和５年９月１日時点で 26.2％

ながる。
助成の申し込みの流れと申請者数を示せ。

であり、大阪府下では低いほうから８番目である。

答

また、令和２年の本市の健康寿命は、男性 78.9

体障がい者手帳指定医師のいる医療機関の受診・歳、女性 83.7 歳で、大阪府内政令指定都市を除検査を実施の上、要件に当てはまる場合は医師意

く 41 市町村中、男性 31 位、女性 25 位となっ

見書の発行、認定補聴器専門店で補聴器の見積もている。また、令和５年８月 31 日時点での要介りを取り、意見書と合わせて市へ提出となる。申

護認定者数は、要支援者 1,095 人、要介護者 2,746

請者数は令和５年８月 31 日時点で 20 人である。

人で、独居高齢者世帯は 6,764 世帯となっている。

意見問

健康寿命を延ばす取り組みは、新たな条例制

人と一緒に笑顔で長く過ごせることであると考え定や地域の体操などさまざまあるが、体操などのる。高齢者が笑顔で表に出て子どもたちに声掛け場に出られない、出たくない人への支援を示せ。

をし、若い人は認知症サポーターとなり、互いに答

支え合い、住み続けられる街になるよう望む。

看護師等による要介護認定者を除く 75 歳の

村岡

均

（公明党）

介護支援ボランティア制度について申し込みの流れは、高齢介護課への相談、身人との会話ができることは、近所や周りのみを進めてもらいたいが、本市の考えは。
答

先行自治体の事例を参考に、泉大津市社会福祉協議会等と協議を行いながら、制度導入も視野に入れ、前向きに検討していく。

んが介護施設などで、要介護者の話し相手や施設

自転車用ヘルメット購入費助成事業について内のレクリエーションなどの運営補助、食堂内の問片づけなどのボランティア活動を通じて、積極的で来庁できない人への対応は。また、令和５年度に社会参加し、介護予防につなげてもらうことをの申請件数の実績を小学生と高齢者別で示せ。

支援するための制度である。活動に応じてポイン

答トが付与され、それに対して社会福祉協議会など

ため窓口申請を基本としている。８月末での申請から交付金が本人に支給される仕組みである。介件数は、就学前から小学校６年生までが 44 件で、護支援ボランティア制度についての見解を示せ。

うち小学生 18 件、高齢者は 360 件である。

答

高齢者の社会参加や地域貢献を促進し、ひい問

郵便申請での受け付けの考えは。

ては参加される高齢者の介護予防や健康寿命の延答

現在、郵便申請等

伸などに一定寄与するものと考えている。

についての要望はない

問が、検討の余地はある問

介護支援ボランティア制度は、高齢者の皆さ

介護支援ボランティア制度は、ボランティアに参加する高齢者が増えることで介護予防が促進

申請方法は窓口申請ということだが、仕事等申請時に領収証の内容、振込口座等の確認のと考える。

され、その分、介護保険の給付費を抑制することにつながると言われている。導入に向けて取り組（市役所２階

申請窓口）

令和 5 年 11 月号 ● 議会だより

4

一

般

質

問

谷野

司

（泉大津創志会）

した議事録作成支援システムを、令和４年度より導入し運用している。
問

先進的な自治体では、チャット GPT を本格

ChatGPT（チャット GPT）など AIの利活用について的に業務へ取り入れる動きもあり、本市でも導入

問チャット GPT は、文章を自動生成する AI

認識している。自治体が懸念するデータの取り扱であり、人間のように自然な会話を自動生成するい等の課題にも対応し、自治体向けに特化したことができるため、大きな注目を浴びている。まサービスも提供され始めていることから、他自治

た、チャット GPT など AI ツールの導入に向け体の事例や実証実験を通じ、チャット GPT の導た取り組みも、全国の自治体に広がりを見せてお入に向け、適用の可否や業務改善、利用ルール整り、その重要性は今後、ますます高まることが予

備に関する調査、研究を進めていく。

想されている。

要望

市役所内の DX 化として、チャット GPT など
AI ツールを導入することで、市民サービスの向を検討すべきと考えるが見解を示せ。
答

自治体におけるチャット GPT 導入の動きはチャット GPT など生成 AI の活用は、非常に強力なツールであり、今後の利用価値も高まる。

上はもとより、業務効率化についても期待される。

市民の利便性・行政サービスの向上、また、業本市の情報化の取り組みとして、すでに事務事業

務効率化・迅速化・コスト削減につなげることがで AI を導入済み、または、導入予定の業務につできるよう取り組むことを要望する。

いて示せ。

◎その他の質問

答 ( 政策推進部長 )チャット GPT に代表される生成 AI とは異なるが、AI 音声認識技術を採用

松本

真麗（ 日本共産党 ）市立病院再編計画に関わる問題について問

泉大津急性期メディカルセンターの竣工予定

・自転車の安全対策について( 自転車用ヘルメットの助成対象拡大について）
意見

ホームページと広報紙で一方的な説明をすることが、住民の理解を得ながら進める姿勢だとは到底思えない。住民説明会は、公立病院経営強化ガイドラインに沿う意味でも必要であり、実施を改めて求める。

妊産婦をめぐる現状についてと開院予定日を示せ。

問

妊産婦医療費助成制度創設の考えを示せ。

答

答

現在のところ実施は考えていないが、安心し泉大津急性期メディカルセンターは令和６年８月末竣工、開院は同年 12 月１日を予定していて妊娠・出産・子育てができるまちを目指している。

きたいと考えている。

問

市民に対する説明をする予定はあるのか。

答

大学医局等との調整もあるため、診療体制の変更予定を順次広報紙やホームページ等でお知ら新型コロナウイルス感染症をめぐる市の対応についてせし、市民に対する説明としたいと考えている。

問

問

準をつくることは可能か。

ホームページや広報紙で十分と考える理由を

新型コロナウイルス感染症の危険性を示す基

示せ。

答

答

先の答弁のとおり、移行するまでの間の途中る。

経過も含めて不確定な要素が多いことから、期日意見を定めて説明の場を設けるのではなく、明らかに意報や警報などをすぐに発信できるように体制づなる内容から順次お知らせしたいと考えている。

くりを進めておいてほしい。

5

令和 5 年 11 月号 ● 議会だより独自に基準を設けることは難しいものと考え
国や大阪府が基準をつくった場合には、注

一

黒川

俊明

（大阪維新の会）

大阪・関西万博の機運醸成について
問

本市の大阪・関西万博の機運醸成に当たって

般

質

問

が示され、詳細は今後内容が整理され、情報提供が行われる予定。

本市職員の職務以外の収入について問

生駒市では、「職員が職務外に積極的に地域貢献活動に参画すれば市民参画が進み、市民とのの現在の状況を示せ。

協働によるまちづくりがより活発になる」という答テーマである「いのち輝く未来社会のデザイ考えのもと、公益性が高く継続的に行う地域貢献ン」のもと、本市は TEAM EXPO2025 プログ活動であって報酬が伴うものや市内外の地域の発

ラムの「共創パートナー」として自治体で初めて展・活性化に寄与する活動に関しては促進をして登録し、教育・健康・環境などさまざまな分野で、いた。本市の考えを示せ。

本市をリビングラボとして、企業や団体とともに

答実証実験を行い、「共創チャレンジ」としてさまので本市も同様の取り扱いをしている。職員が地

ざまな取り組みを行っている。

域に出向き、市民とともに活動をし、貢献するこ問

本市単独での機運醸成の取り組みに加えて、とについては、報酬の有無にかかわらず大変有意

地域での連携や協力での取り組みは必要である。

義で、常に市長からも職員に向けて積極的に発信

KIX 泉州ツーリズムビューローによる泉州地域をし、働きかけている。

13 市町広域での提案内容について示せ。

意見答

大阪・関西万博は、泉州地域の観光振興におちんと申請すれば大丈夫であることを再確認。働

ける大きなチャンスであると認識している。令和

きがいややりがいにつながり、市民サービスにも６年度に（仮称）泉州グルメ・サーカスという案

つながるので、そういう職員が増えるよう願う。

井上信久（泉大津創志会）

泉大津市内における子ども食堂・子どもの居場所について

生駒市の事例は地方公務員法にのっとったも

職員の地域貢献活動は、有償であってもき

担、２回目は市町村負担とある。大阪府との連携について示せ。
答大阪府教育庁から、児童・生徒招待事業を実施する通知は来ているが、詳細な内容はないため、具体的な内容が決まり次第、対応を進める。
要望

本市の子どもたちが大阪・関西万博に、開問

現在の子ども食堂・子どもの居場所の状況は。

会式と閉会式に行くことができるよう要望する。

答

令和５年度は、９月開始予定の団体を含めて大空に夢と感動を描くブルーインパ
ルスの招致について

11 団体が実施している。
問

朝食を提供する子ども食堂はあるか。

答

９月に開始する子ども食堂が朝食を提供する

問

泉佐野市議会主催のこども議会で「関空の認予定である。

知度を向上させるために、航空祭を開催し、ブルー

要望

泉佐野市では、小学校で授業前に、週２回、インパルスを呼びたい」との提言から端を発し、NPO 法人が運営する団体が、家庭科教室を利用

子どもたちの志を応援すべく、政府、大阪府に要し、朝食を無償で提供している。本市でも小学校

望に行ってきた。今年度は実現の可能性が高まっで朝食を提供する実証事業を進めてほしい。

ているが、見解を示せ。

大阪・関西万博にむけての準備状況
について

答

問

大阪府は、府内の４歳以上 18 歳未満の子どと、大阪・関西万博の開会式にブルーインパルス

もを無料招待すると報道があった。１回目は府負を招致し、大阪全域を飛行できるよう協力願う。

大阪・関西万博の機運醸成に資するものと認識している。
要望

関西国際空港開港 30 周年の記念イベント

令和 5 年 11 月号 ● 議会だより

6

一

般

質

問

森下

巖

（ 日本共産党 ）

学校 ( 教室 ) の断熱化対策について問

この夏は記録的な猛暑になった。学校のエア教授が行った対策前後の教室の調査を紹介する。
気温 38 度の日で天井は 40 度を超え、エアコ
ンが 17 度設定でも学校環境基準の 28 度には到達しなかった。①天井断熱②窓の断熱③換気の対策実施後はすぐに室温が下がりはじめ、28 度になった。
この３点での対策が必要だが、市の見解は。

コン設置は進んだが、それでも教室は暑くて大変

答と聞く。断熱化対策についての本市の考えは。

いる。また、空調を効果的に稼働させるため、室答 ( 教育部長 )長寿命化工事等の際に施工して内の空気を循環させる等、運用面で工夫している。

おり、今後工事を控える学校については、手法も問 対策済みとする学校でも、教室は朝から 38 度

含め検討していく。

あり、25 度でエアコンをかけても 30 度を下回

問

対策内容について示せ。

らない日があり、32 度で授業をしたと聞いている。

答

天井スラブに断熱材を使用している。

窓に遮光カーテンもない教室もあるが理由を示せ。

問対策を実施している学校を示せ。

答

答

戎、旭、条南小学校は実施済み、条東小学校、

要望

屋上スラブ内に暖気排出の換気口を整備して学校配当予算で各校が対応しているため。
断熱化対策は何年も先の大規模改修まで先

小津中学校は設計済みで、上條小学校は設計中。

延ばしにしてはならない。また、遮光カーテンの問設置も学校任せにせず、すべての教室に設置し、断熱化対策を実施した教室と、実施していな

い教室の違いや効果について把握状況を示せ。

断熱化対策を進めるよう予算化を要望する。

答◎その他の質問

把握はしていないが、比較するまでもなく冷暖房効率が上がり、省エネ効果が生まれる。
問

埼玉県で東京大学大学院の建築環境専攻の准朝比奈大貴（ 市民クラブ ）・ICT 環境の改善について、不登校児童への対応について、教員の欠員状況の改善について
答

ビジネスプランコンテストのような企画は現時点では検討に至っていないが、創業の機運を高める手法であると認識。支援策をパッケージとし地域活性化並びに商店街振興、起業・創業支援と空き家活用支援についてて実施する予定はないが、効果的な支援について問

助制度について示せ。

創業支援策と連動した空き家活用に関する政調査研究を行う。
問

創業支援のみならず、既存の事業者向けの補策の検討は。

答

答

状況に対応した支援を行っている。今後も市内事

創業支援制度補助金の補助要件を３か月以上

中小企業事業資金利子補給制度等、社会経済の空き店舗での創業としていたが、空き店舗要件

業者のニーズに合致した支援策を検討する。

を撤廃。対象期間の拡大、上限額を増額した。

問

問

面の構築の方向性を示せ。

創業件数は年々増加しており加速させたいと商店街から始まる地域活性化ならびにハード考える。創業支援制度の補助要件を緩和（コワー答 ( 市長 )キングスペース等の業態を認可）について見解は。

もに汗をかき、地域課題に取り組んできた。産業

答振興ビジョンを地域と連携し策定中。重層的に、コワーキングスペース等の業態については実

北助松商店街では、議員時代からと態調査の上、新たな支援策の可能性を探る。

枝葉の政策だけでなく方向性を持って行う。空き問

他自治体では創業を促す賞金付きのビジネス

家対策、創業の機運醸成、人材育成、創業件数をプランコンテストや家賃補助のみならず、種々のどう増やすかなど多種多様に取り組みたい。北助

経費に対する補助、各種コンサルタントの紹介等

松商店街の歩道を広げて街路樹を並べ、景観が変をパッケージとした創業支援策がある。本市でのわることで商業的価値も上がり、古い建物の家主検討状況は。

が新陳代謝を上げるような在り方を研究中である。

7

令和 5 年 11 月号 ● 議会だより

一

大塚

英一

（公明党）

奨学金返還支援制度について問

大学、短大、専門学校等への進学率はコロナ

般

質

問

る。
問

若者の奨学金返済負担の軽減とともに、地方創生の観点から、若者の地方定着を促す本制度を実施すべきであると思うが、見解を示せ。
答

移住・定住施策として本制度を考えた場合、その効果については調査、分析する必要がある。

禍の中でも上昇傾向にあるが、それに伴い奨学金問を受給している学生も増えており、返済が大きな

こうした取り組みが近隣市で行われているので、負担になっているとの声を聴く。公明党はこれま

調査、分析を行い、実施に向けた検討を行ってもでも奨学金制度の対象者拡大や返済不要の給付型

らいたいが見解を示せ。

奨学金の実現に取り組んできたが、まだまだ返済

答が厳しいという声がある。そうした中で利用者の組みの１つとして、効果等について調査研究して負担軽減に向け、奨学金返済を肩代わりする支援

いく。

制度が 2015 年から実施されており、一定期間定問住し就職する等の条件を満たせば、対象者の奨学連携協定を結び、今後も新たに開設された官民連

金返済を自治体が支援する制度であるが、この制携デスクで本市が抱えるさまざまな課題に取り組

度の本市の認識について示せ。

んでいこうとしている。本制度についても官民連

答携での取り組みをしてもらいたいが見解を示せ。

若者が抱える奨学金の返還を地方公共団体が本制度を和泉市と岸和田市が導入している。

今後さらに移住・定住を促進するための取り

市長はこれまで官民連携でさまざまな企業と支援する取り組みを推進することにより、若者の答 ( 市長 )地元企業への就職や、都市部の大学等から地方のら、より効果的な支援について、しっかりと調査

企業への就職を促進する制度であると認識してい研究をしていきたいと考えている。

丸山

直土

（公明党）

「高齢者ドライバー運転免許証自主返納の支援」について問

高齢者ドライバーの交通事故を未然に防ぐた事業者の意見等もしっかり聞きなが返納しやすい環境づくりの取り組みについて示せ。
答 ( 都市政策部長 )大阪府が行っている自主返納サポート制度については、市役所にパンフレッ
トを設置し、
市のホームページに掲載しているが、自主返納しやすい環境づくりについて、本市独自の返納支援には取り組んでいない。
問

大阪府の支援はあるが、数が少なく限定的でめにも自主返納を進めることは大変重要である。

ある。
自主返納した高齢者をサポートするために、直近５年の本市の自主返納件数を示せ。

IC カードやタクシー等利用券の支給を本市独自

答 ( 都市政策部長 )の支援策として取り組むことについての考えは。

泉大津警察署管内の高齢者

運転免許証自主返納者数については、平成 30 年

答 ( 都市政策部長 )266 件、令和元年 360 件、令和２年 311 件、令的に交通事故の抑制に資するものと考える。今後

和３年 294 件、令和４年 246 件となっている。

も交通移動支援を含めた施策を調査研究していく。

問要望

本市における過去５年間の高齢者の運転によ

自主返納支援事業は、間接

高齢者の交通事故を考えたときに、平成

る交通事故件数と、そのうち死者数を示せ。

31 年４月 19 日に東京都東池袋で発生した、母

答 ( 都市政策部長 )平成 30 年は事故件数 78

子２人が亡くなり９人が負傷した痛ましい自動車

件と死者数１名、令和元年はそれぞれ 114 件と暴走死傷事故のことを思い出す。被害者だけでな

１名、令和２年は 97 件と０名、令和３年は 102

く、加害者やその家族の人生を変えてしまうこの件と１名、令和４年は 78 件と１名となっている。

ような事故を防ぐためにも、高齢者の交通移動支問援や交通安全のための施策を前向きに検討するこ

高齢者の事故数は高い数字で推移している。

本市の免許証自主返納の案内や告知、また、自主とを強く要望する。
令和 5 年 11 月号 ● 議会だより

8

一

般

質

問

丸谷正八郎

（ 市民クラブ ）「安全・安心な食糧の安定的確保に関する構想」の推進について問

本構想を立ち上げた趣旨および独自のサプラ

答

就学前施設や小・中学校において安心安全な給食を提供し、官民連携の実証実験として出産届提出の翌月から出産予定月まで、毎月最大 10 キロの金芽米を配布するマタニティ応援プロジェク
トを実施している。さらに、食料価格高騰の影響を強く受ける子育て世帯の支援のための子育て応
援米支給事業に使用する米として利用予定である。

イチェーンについて示せ。

問答

育て応援米支給事業の詳細について示せ。

日本人の主食である米の安定的な確保を最優

９月広報紙の２ページ目に掲載されている子先に捉え、生産地との共存共生の関係性をつくり

答生産者側にとっても農業経営の安定につながる形

住民票を置く 18 歳以下の子どもで、１人当たりの食糧サプライチェーン構築を目指す。市が連携５キロの米を届ける。３人ならば 15 キロとなる。

する地域から直接、米を購入することで、複雑な申し込みは 10 月 31 日までにオンラインで申請

米の流通経路を合理化し、持続可能な農業の維持・してもらい、配達は 11 月下旬を予定している。

発展による共存共生の関係を構築するものである。

問 構想について市長の手応えと将来的な展望は。

問本構想の進捗状況と米の契約量を示せ。

答 ( 市長 )答

現在、必要とする米の量は年間約 150 トン

深刻化する農業課題の解決のための希望の連携だと見込んでおり、具体的には北海道旭川市から沖との声を聴いている。本市の食糧の安定的確保と

縄県石垣市まで全国各地から玄米の確保に向け、

日本の農業の維持・発展の土台づくりにつながる。

７自治体との連携を進めている。

要望

問になって、この構想を進めてほしい。

現在の米の利用状況について示せ。

西條徹（大阪維新の会）

地震発生時の行政運営について問

本庁舎の代替施設が総合福祉センターとある

対象者は、令和５年８月 31 日時点で本市に時間と労力がかかると思うが、市長が先頭

要望

引き続き受援訓練の計画的な実施を願う。

自然災害以外の BCP について問

自然災害以外の BCP 策定の見解を示せ。

答事務負担や運用の複雑化が課題であり、地震をベースとした BCP を柔軟に運用することで対が、本庁舎と近い。別の代替施設の考えは。

応する。

答 ( 危機管理監 )要望

令和２年３月改定の地域防災協定を締結している自治体からは、

自然災害以外にも無数の住民サービスが中計画で代替施設に消防本部も定めた。本年度改定

断するリスクがある。あらゆるリスクに対策する

する BCP（業務継続計画）にも追記する。

ためにオールハザード型 BCP 策定を要望する。
BCP は通常業務の効率化につながるものであ

問 災害発生時の市民への広報手段について示せ。
防災行政無線の放送内容を確認できるスマホ

り、危機管理課だけではなく各部署の取り組みがアプリの整備等に加え、今年度、防災行政無線を必須である。市全体で取り組むことを要望する。

更新し、あらかじめ登録された固定電話やＦＡＸ、問

近隣市町による広域 BCP の見解を示せ。

ＳＮＳなど複数の伝達手段に一括で同時配信でき答

泉州地域災害時相互応援協定を締結し、迅速る機能を追加する予定である。

かつ円滑な応急措置を行えるようにしている。

問

要望

答

他市からの応援職員の受け入れ計画の進捗とその協定は物資と人員を送り合うもので受援に関する訓練の実施状況について示せ。

BCP には不十分である。近隣市町が連携して、答計画は今年度末を目途に策定予定。広域災害

まずは勉強会や意見交換会等の機会を設けて課題

ネットワークを通じて、職員派遣などの実践的なを共有し、共同業務や共同調達などあらゆる可能取り組みや意見交換会、実働型訓練を行っている。

性を模索することを要望する。

9

令和 5 年 11 月号 ● 議会だより

市議会で行われたこと

第３回定例会で決めたこと

ました。

令和４年度

決決 算算 審審 査査

26

令和４年度一般会計および特別会
計ならびに公営企業会計の決算状況を審査するため、９月 日から 日まで決算審査特別委員会を開催しました。審査概要は次のとおりです。

反対意見

19

令和５年度泉大津市一般会計補正■一般会計については、コロナ禍や予算の件
物 価 高 騰 が 高 ま る 中 で、 シ ー パ ス
一般会計の予算に１億 万１００ パーク整備や新病院建設には巨額の０円を追加し、総額４０５億４８１ 税金を使いながら、感染症対策にお４万７０００円とするもので、主な いて、市民のいのちと健康、生活を
内容は、民間認定こども園等施設整 支え、暮らしを守るという点で不十備補助金１億１２３９万円の増額、 分と言わざるをえない。
また、病院事業会計への操出金３６
特別会計については、国民健康保４０万円の減額などで、全会一致で 険事業では保険料が大阪府の広域化
可決しました。
で上がり続ける状況やマイナンバー
カードと保険証の一体化について確認した。高すぎる保険料の引き下げに基金の活用を要望する。介護保険事業や後期高齢者医療では国の制度の問題を指摘し、一般会計、特別会
計に反対とする。
病院事業会計については、新型コ
ロナウイルス感染症に対応しながら、再編計画を進めていくことに無81

泉大津市シーパスパーク等整備基金条例制定の件、
令和５年度泉大津市一般会計補正予算の件などの議案を審議しました。

本定例会では、令和４年度泉大津
埠頭株式会社経営報告の件などの報
告 案 件 が ４ 件、 泉 大 津 市 シ ー パ ス
パーク等整備基金条例制定の件、令和５年度泉大津市一般会計補正予算の件などの議案９件、令和４年度泉大津市一般会計及び特別会計決算認定の件などの決算認定４件、泉大津
市選挙管理委員選挙の件などの議選
２件、令和４年度決算審査特別委員会設置の件の議会議案 件を上程し、審議しました。

泉大津市印鑑登録及び証明に関する条例の一部改正の件
電子署名等に係る地方公共団体情報システム機構の認証業務に関する法律の改正に伴い、スマートフォンに記録された電子証明書を使用して、コンビニエンスストア等に設置されている多機能端末機から印鑑登録証明書の交付申請が可能となることを踏まえ、所要の改正を行うもの
で、審議の結果、全会一致で可決し主な議案内容

1

◎大塚

英一

○谷野

朝比奈大貴

司

井上

信久

黒川

俊明

西條

徹

松本

真麗

村岡

均

◎は委員長、○は副委員長

■令和４年度決算において、経常収支比率は悪化し、依然と硬直化した状況が続いており、強固な基盤構築に向けた取り組みが必要である。
今後は、老朽化した公共施設の整備や改修、また、新病院建設など、大きな事業があることから、さらなる財政健全化と計画的な事業実施に向けた取り組みを要望する。
一般会計については、ふるさと応
援寄付額の増額を目指すための仕組
みづくり、防犯カメラや高効率エネ
ルギーシステム設置助成の在り方、さらなる認知症検診事業の周知や道路反射鏡の危険箇所への設置について要望した。
水道、下水道事業会計については、
老朽管更新、
耐震化、
ポンプ場、
下水・
雨水管渠の整備により、安全で安心
な水を絶え間なく市民に供給し、市民負担の増加につながることがない

賛成意見

理が生じていたと言わざるをえず、市民に対しても十分な説明責任を果たしていないため、反対とする。

令和４年度
決算審査
特別委員会委員10

令和 5 年 11 月号 ● 議会だより

市議会で行われたこと

よう、健全な事業運営に努めることを要望する。
病院事業会計については、資金的にも大変厳しい経営状況下にあるが、今後の経営効率化やさらに質の高い医療が提供できるよう経営改善に努めることを要望し、一般会計、特別会計、企業会計の全会計に賛成とする。
■令和４年度の一般会計実質収支額については、 億１９２７万８００
０円の黒字で、実質公債費比率は８・７％と、令和３年度比プラス０・２
ポイントであり、上昇傾向にある。
基金の運用状況においても、決算
年度末現在高は 億３５３５万円
で、前年度末に比べ、 億８７８２万円増加しており、中でも財政調整
基金が 億６５５２万円から 億３
９８３万円に増加している。
実質収支額の黒字と各基金の増加
は、安定した財政基盤の構築に直結する。来るべき人口減少による税収減の可能性と公共施設の老朽化への対応などに備えねばならない。
将来負担比率は現状、良好な数値を保っているものの、今後上昇することが見込まれ、市の財政は厳しい状況が続くが、市長と職員が一丸となって、これからの行財政運営に取り組むよう要望し、一般会計、特別
33

3

92

10

43

会計、企業会計のすべての会計に賛成とする。
■水道事業、下水道事業会計については、これからも市民のため、暮らしの視点からの運営を頑張っていただくことを要望し、賛成とする。
■令和４年度の決算において、義務的経費は減少し、市税の収入済額は前年度と比較し増加している。義務的経費の抑制と自主財源の増加に向けた取り組みは評価することができる。
一般会計については、さらなる本庁舎の光熱費の抑制のための遮熱対策、リビングラボ事業での告知と関連事業の参加拡大の工夫、介護する家族への支援、がん検診事業の市民への周知、教育におけるデジタル活用による業務効率化と人に優しいＤ
Ｘ推進、また、地域産業振興対策として事業者に直接補助する仕組みの構築を要望した。
シーパスパークのオープンや泉大津急性期メディカルセンターの建設など大きな投資事業があることから、さらなる財政健全化と計画的な事業実施に向けた取り組みを要望す
る。
本市発展のために、具体的目標を掲げ、やり遂げる覚悟を持ち、新たな成長に向けた取り組みを要望し、

決

●９月

１日

厚生文教委員会協議会

●９月

４日

総務都市委員会協議会●９月１１日議会運営委員会●９月１３日、１４日

本会議（一般質問、議案審議）●９月１９日～２６日

令和４年度決算審査特別委員会●９月２８日議会運営委員会●９月２９日

本会議最終日（議案審議）

委員会の録画放送
はこちら →

き

動

の

会

議

一般会計、特別会計、企業会計の全会計に賛成とする。
■一般会計および特別会計について
は、翌年度への繰越財源を差し引いた実質収支は黒字である。
財政構造の弾力性を評価する経常
収 支 比 率 は ・ ８ ％ と な り、 前 年
度から３・８ポイント上昇しており、依然として硬直化した状況が続いている。
今後も人口減少と少子高齢化が進
み、公共施設適正配置基本計画に基づき公共施設の改修・再編整備も必要となる中、行財政運営はさらに厳しくなる。各施策や事業の緊急性および必要性を見極め、市長と職員が一丸となって市民サービスの向上を図り、教育、子育て支援、高齢者対策をさらに充実させ、魅力あるすばらしい泉大津市をつくるよう要望する。
今後の予算編成に向けて、堅実に取り組むことをお願いし、
一般会計、
特別会計、
企業会計の全会計に対し、賛成とする。

採一般会計・特別会計は賛成多数で、水道事業会計および下水道事業会計
は全会一致で、病院事業会計は賛成多数で認定しました。

令和 5 年 11 月号 ● 議会だより

1194

市議会で行われたこと

第３回定例会での議決結果一覧【条例の制定・一部改正】●泉大津市シーパスパーク等整備基金条例制定の件・・・・・・・・・・・・・・・・・・可決（全会一致）●泉大津市印鑑登録及び証明に関する条例の一部改正の件・・・・・・・・・・・・・・・可決（全会一致）【予算】●令和５年度泉大津市一般会計補正予算の件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・可決（全会一致）●令和５年度泉大津市介護保険事業特別会計補正予算の件・・・・・・・・・・・・・・・可決（全会一致）●令和５年度泉大津市病院事業会計補正予算の件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・可決（全会一致）【認定】●令和４年度泉大津市一般会計及び特別会計決算認定の件・・・・・・・・・・・・・・・認定（賛成多数）●令和４年度泉大津市水道事業会計決算認定の件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・認定（全会一致）●令和４年度泉大津市下水道事業会計決算認定の件・・・・・・・・・・・・・・・・・・認定（全会一致）●令和４年度泉大津市病院事業会計決算認定の件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・認定（賛成多数）【その他の議案】●（仮称）小松公園整備外工事請負契約の一部変更の件・・・・・・・・・・・・・・・・可決（全会一致）●訴えの提起に関する件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・可決（全会一致）●泉大津市土地開発公社の解散の件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・可決（全会一致）●令和４年度泉大津市下水道事業会計剰余金処分の件・・・・・・・・・・・・・・・・・可決（全会一致）【報告】●専決処分報告の件（令和５年度泉大津市後期高齢者医療特別会計補正予算の件）
・・・・・承認（全会一致）●専決処分報告の件（令和５年度泉大津市一般会計補正予算の件）
・・・・・・・・・・・・承認（全会一致）●令和４年度泉大津埠頭株式会社経営報告の件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・報告●令和４年度泉大津市土地開発公社経営報告の件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・報告

賛否の公表

賛否が分かれた議決事件につきましては、下の表のとおりです。
森下

松本

巖

真麗

朝比奈大貴

信久

丸谷正八郎

井上

司

雅利

谷野

村田

笑明

俊明

徹

陽一

悦子

英一

貢三

9 10 11 12 13 14 15 16
池辺

8

岡本

7

黒川

6

西條

5

堀口

4

野田

3

大塚

名

直土

件

均

事

2

丸山

議 員 名

1

村岡

議席番号

議決
結果

令和４年度泉大津市一般会計及び特別会計○ ○ ○ ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ×
決算認定の件認定

令和４年度泉大津市病院事業会計決算認定○ ○ ○ ○ ― ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ×の件

認定※議長（堀口陽一）は表決に参加しないため、表決結果は―になっています。

表の見方

○：賛成

×：反対

欠：欠席

泉大津市議会では、議会基本条例に基づき、未来を担う子どもたちに少しでも政治に対する関心を高めてもらうため、また政治に参加した
いと思える土壌づくりを図るため、議場見学に来る小学生に対して議会の仕組みなどを説明しています。
今年度は左記の日程で、泉大津市内の小学校
３年生が来てくれました。みんな初めて見る議場に驚いていましたが、説明をしっかり聞き、
たくさんの質問をしていました。
令和 5 年 11 月号 ● 議会だより

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