くさしぎ便り№15

くさしぎだより

No 15
市民のプラットホームだより
くさしぎ・草の根市議と市政を考える会 2018 年 4 月発行 e-mail kusasigi@nifty.com
ホームページは「辻よし子と歩む会」で検索してください。

「くさしぎ便り」第 15 号をお届けします。「市民のプラットホームだより」というサブタイトルにお気づきでしょうか。「くさしぎ・草の根市議と市政を考える会」は、市民が学び、市政について自由に語りあえる場（プラットホーム）をつくる活動を始めています。今回はその第 2 回目。テーマは「受動喫煙」です。受動喫煙は喫煙者と同席の人が煙を吸うことですが、本人以上に健康被害があると言われ、国、東京都ともに、2020 年のオリンピックを念頭に、受動喫煙防止対策を準備しています。あきる野市の対策は？
今回も市の出前講座として、健康福祉部・健康課の方々においでいただきお話しを伺いました。

第 2 回 市民のプラットホーム

受動喫煙2018 年 1 月 23 日（火）午前 10－12 時・ルピア会議室

あなたは どうする？ どう考える？
あきる野市健康福祉部 健康課の皆さん

受動喫煙防止ひろがる全面禁煙ありますが、罰則を伴わない努力義務規定であったため、法律制定から 10 年以上経過しても飲島市在住。1982 年から横田基地公害訴訟団
食店や職場での受動喫煙を防止できていない状に加わり、現在、原告団団長。

東京オリンピックが 2020 年に開催されるにあ況です。このため、その対策を強化し、国民の 8たり受動喫煙をいかに防ぐか、今、まさに国や東割を超える非喫煙者が、たばこの煙によって健京都で活発な議論がなされているところです。

康被害を受けることがないように、「健康増進法」

都では、昨年（2017 年）、「子どもを受動喫煙を改正することとし、その「基本的な考え方」案から守る条例」を制定しました。同じく「受動喫が提出されました。

煙防止条例」（仮称）を、2019 年開催のラグビー・「基本的な考え方」案には２つの柱がありまワールドカップ大会に合わせて準備中で、昨年 9す。ひとつは多数の人が利用する一定の場所や月に「基本的な考え方」をまとめています。

乗り物での喫煙を禁止すること、もうひとつは、また都の「がん対策推進計画」中にも、受動喫煙および喫煙に関する項目があり、がん対策面からのアプローチもなされています。
一方国の対策はどうかというと、2003 年に制定された「健康増進法」に受動喫煙防止の規定が佐野泰道さんプロフィール：

その場所の管理者に対して、喫煙禁止場所であることを掲示する義務を課すことです。
昨年 9 月に出された都の「受動喫煙防止条例」（仮称）の「基本的な考え方」案も、ほぼ、国の「基本的な考え方」案に準じたものです。

2005 年より「あきる野ゴミ会議」市民メンバー。2007 年「西秋川衛生組合ごみ処理施設建設基本計画（中間報告）」に対して意見書を提出。2009 年「西秋川衛生組合ごみ処理施設基本計画（ガス化溶1融炉）の再検討を求める陳情書」を連名で提出。
『あきる野市民白書』に「増えつづけるゴミの量」のくさしぎ便り№15※ 国（3/9 閣議決定）案は、編集段階で追記したもの。「案」であり今後も変わる可能性がある。
※国（3/9 閣議決定案）は、3 月 9 日に閣議決定された受動喫煙対策案。くさしぎ便りをまとめるに当り追記。

鉄道、新規開設店は屋内禁煙、屋内喫煙室設置可さらに国の「基本的な考え方」案で規制場所やとなった。
）【上表参照】

規制内容がどうなっているか見てみると、主な

また、いわゆる電気式加熱たばこは、現時点で利用者が「健康上の配慮を特に要するかどうか」健康被害を否定できないために、たばこ同様、規によって場所を 3 つに分類し、それぞれの場所制の対象となります。
（※ 3 月 9 日に閣議決定さの必要に応じて規制しています。

れた国の「基本的な考え方」案では、電気式加熱

第 1 種：病院、小中学校、高校など健康上の配たばこは有害性が明白でないとして規制外。
）

慮を特に要する施設は敷地内禁煙、第 2 種：官公違反した際の罰則は、指導・命令しても違反す

庁、大学、老人福祉施設、健康増進施設など相当な健康上配慮を必要とする施設は屋内禁煙とし、禁煙区域内で喫煙室不可。第 3 種：それ以外の施る個人には 30 万円以下の過料、施設の管理者には 50 万円以下の罰金が科せられます。
都の「受動喫煙防止条例」の基本的な考え方案

設、飲食店や事業所、百貨店などは屋内禁煙、喫も国に準じたものですが、罰金は違反した個人、煙専用室は設置可。ただし、飲食店、スナックや施設管理者ともに 5 万円としています。

バーなど酒類を主に提供する店で、一定面積以下の小規模店は、経営上の問題もあり、分煙もしあきる野市の状況は？

くは喫煙も可。
（※ 3 月 9 日に閣議決定された受動喫煙対策案―「健康増進法」の一部改正案―であきる野市も国の「健康増進法」に則り、不特は、【Ａ】学校、病院、児童福祉施設、行政機関、定多数が出入りする施設の受動喫煙防止処置をバスタクシー、飛行機は敷地内禁煙、ただし屋外行っています。

喫煙場所設置可。
【Ｂ】その他の事業所、飲食店、まず公共施設に関してですが、本庁舎は屋内2

くさしぎ便り№15分煙、屋外喫煙所を設置しています。(※ 4 月酸欠状態にしてしまいます。

1 日より本庁舎内全面禁煙)また、五日市主張所、喫煙者はそうしたリスクを負うわけですから、体育館、郷土資料館、きららホールは施設内禁煙

当然病気になりやすくなります。まずがん。鼻とし、屋外に喫煙所があります。庁舎内は 2 か月腔・副鼻腔がん、口腔・咽頭がん、喉頭がん、食に一度、空気環境測定を行っておりますが、受動道がん、肺がん、肝臓がん、胃がん、膵臓がん、喫煙が心配されるような結果は出ていません。

膀胱がん、子宮頸がん。とりわけ煙が直撃する喉一方、受動喫煙が懸念される市内の飲食店や頭がんの罹患率は吸っていない人に比べ 32 倍、サービス業ですが、全部で 275 事業所もあり、す同じく肺がんは 4 倍以上です。

べての受動喫煙対策を把握できていません。が、がんだけではなく、脳卒中、歯周病、虚血性の適切な対応がなされていると思っています。市心疾患なども非喫煙者に比べ、罹患割合が高くの観光商工課から市内事業者に対し、外国人観なります。また、出産にも影響があります。母体

光客誘致にホテル等が分煙化を行う際に、都のの血管が収縮するため胎児が育たない、早産と環境整備費補助を受けられる制度を紹介したり、 なってしまう可能性もあります。残念ながらニ
喫煙・分煙・禁煙が分かるステッカーを店に配布

コチンは胎盤を通過すると言われており、胎児するなどの事業を実施しており、受動喫煙を減への影響も心配されます。

らしていく一助になると考えています。

受動喫煙は、吸う人以上に深刻？!

喫煙と健康について…
がんになりやすいだけじゃない
たばこが健康に悪影響をおよぼすことはよく知られております。たばこの煙には約 5300 種類の化学物質が入っており、そのうち 70 種類が発がん性物質です。これらの物質は血液を通じて全身に運ばれ、全身のがんのみならず、血管を痛めて脳卒中などの原因となります。

たばこを吸う人はフィルターを通して吸ってたばこにはニコチンという依存性物質があるいますが、そのまわりの人は直接的に副流煙をためになかなかやめられなくなります。喫煙者吸うことになり、影響はより深刻です。大人の場はたばこを吸うと気分が良くなるように感じま合は受動喫煙により脳卒中、肺がんの罹患率がすが、それは脳の勘違いであって、ニコチンは血1.3 倍に、虚血性心疾患は 1.2 倍になります。

管を収縮させますから、高濃度で体内に取り込子どもの場合、喫煙するお母さんの乳児に突むことは百害あって一利なしです。ニコチンの然死が多いことが指摘されており、喘息の原因他にたばこの三大有害物質はタールと一酸化炭ともなっています。

素です。タールは発がん性が強いと言われていあきる野市では健康増進計画、通称「めざせ健ます。一酸化炭素は本来ならば、体外に排出され康あきる野２１」を策定し、本年度からその 2 次るものが中に入ってくるわけですから、体内を計画がスタートします。同計画において喫煙に3

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ついてもしっかり目標を立て、健康被害を減らているように見える。
す努力を続けていきたいと思います。

個人の自由と権力による規制は、やはり分けて考えてほしい。

質問コーナー

◇ 質問
◆ 回答



ではないので、なくてもいいかなと思う。
◇ 屋内禁煙の例外に劇場があるのはなぜ？

ないが、授業が終わるたびに吸っていた。ク◇ 学校、保育園、幼稚園などの施設の受動喫煙

ラスに喫煙する生徒がいて、彼のたばこを対策の現状は？

止めさせるために、自分も止めた。

◆ 学校、保育施設は屋内、屋外ともに禁煙です。

喫煙は個人の自由ではあるが、受動喫煙は◇ 混雑した場所での路上たばこの規制は？

やはり問題だと思う。

◆ 路上たばこはある意味マナーの問題で、あきる野市ではまだ対策を講じていない。近隣自治店は人が来なくなるのではないか。心配だ。

◇ たばこの市税収入が 4 億円というあたりが、

悩ましいが、販売店への規制はあるのか？
◇ 禁煙、分煙、喫煙のステッカーが貼られていら禁止するのは当然だと思う。


るか調査をしていただきたい。

妊娠中以外ずっとハイライトを吸っていた。
子ども達に副流煙を吸わせたかもしれない。



みんなで話そうコーナー

たばこを市場に流通させていることが問題だと思う。



市内の個人商店はたばこの販売を強みとし吸う場面で規制をかけるより、製造段階にこそ規制を掛けるべきでは。有害な物だか◆ 販売店や自動販売機は、許可制となっている。



中間管理職の息子は、朝、昼、夕と 2 本ずつ吸っている。屋内禁煙にしたら、小さな飲食体の動きを見ながら考えていきたい。

最近、たばこのポイ捨てがなくなった。

教師をしていて、「いこい」を一日に 30 本吸っていた。それほど好きだったわけでは◆ 喫煙のシーンが出てくる場合があるから。



健康と嗜好の問題かなと思った。私は好き家庭の中まで規制するような受動喫煙防止は、話が違う。嫌だ。



喫煙・分煙・禁煙ステッカーの徹底を。

「第 3 回市民のプラットホーム」 おしらせ
テーマ

聞いてみませんか？あきる野市の貧困対策

日時： 5 月 8 日（火）13：30-15：30
会場： ルピア集会室
現在、子どもの 7 人にひとりが相対的貧困にあると言われています。次回は市の生活福祉課の方から、生活保護、その他あきる野市の取り組みについてお話しいただき、そこから貧困について考えてみたいと思います。ご興味のある方は、どうぞご参加ください。
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