東京市立図書館構想の展開―今澤慈海の構想を中心に
吉 田

昭 子

(慶應義塾大学大学院文学研究科図書館・情報学専攻)
ayosida@a3.keio.jp

１ 本研究の背景と目的

今澤については、図書館界の先駆者、児１．１ 東京市立図書館の黄金期
東京市立日比谷図書館は、通俗図書館の理念に基づく大規模図書館として、明治 41 年11 月に開館した。この後、各区に図書館が開設され、大正 3 年には計 19 館に達した。日比谷、深川、一橋の 3 館以外の図書館は、小学校の施設を借用し、各図書館間の連絡はなく、単独に経営されていた。
大正４年の機構改革で、全館を指揮監督する管理機構が作られた。今澤慈海(1882-1968)が館頭となり、日比谷図書館を中心とする中央図書館制が組織された。
しかし、 昭和 6 年 4 月の東京市立図書館処務規程の改正により、全市立図書館組織は解体され、各市立図書館は市教育局長の指揮命令を受けることになった。今澤が館頭であったこの大正期は、東京市立図書館の黄金期と呼ばれ、今澤の辞任と東京市立図書館解体を機に東京市立図書館は不振期に入る１）。
１．２ 研究の目的と方法

童図書館の父として、学校図書館や生涯教育等の観点等から先行研究が行われている。
ここでは今澤が在任期間中に実現しようとしたが果たせなかった、東京市立図書館構想について、これまで言及されることなかった、日比谷図書館辞任直後の新聞記事や雑誌論文等の文献調査により検討する。
２ 機構改革と今澤慈海
２．１ 大正 4 年の東京市立図書館機構改革
日比谷図書館の館長職は開設当初は、主事または主幹とよばれていた。明治 44 年 11月からは守屋恒三郎が館長職になり、大正 3年 12 月に戸野周二郎社会教育課長の転任で社会教育課長になる。そこで、次席であった今澤慈海が館長職の館頭に就任した。
機構改革推進の要因には、守屋と今澤が、従来から市立図書館の経営を統一的に運営すべきであると考えていたこと、第一次世界大戦による東京市の財政緊縮方針とも合致していたことがあげられる。

この機構改革により、各館の責任者である自分-日比谷の二十三年を顧みて」と題し、自主幹は全廃され、日比谷図書館に館頭、他のら日比谷図書館での日々を回顧している。日

図書館に主任、学校内の図書館に監事が置比谷図書館に入った当初は、明治 41 年 1 月、かれた。これにより東京市立図書館の中央図

日英親善目的で委託された日英文庫約 10 万書館と分館の関係が成立したのである。

冊の洋書の分類にあたっていた。

２．２ 今澤の辞任と市立図書館組織の解体

日比谷図書館では市民相手本位とし、当機構改革は、「閲覧時間の大幅延長」、「深時日本に殆んど例のなかった児童図書館にも川図書館と日比谷図書館の児童部の閲覧料大いなる努力が払われた。大正４年は大正天の無料化」、「同盟貸出」など、数々の成果を皇即位記念として大礼記念図書を購入し、日もたらした２）。しかし、昭和 6 年 3 月 29 日に館比谷図書館を中心とする東京市立図書館体頭今澤が辞任し、同年 4 月 1 日の東京市立図系が完成した特記すべき年であるとしている。

書館処務規程改正が行われ、全市立図書館また。大正 12 年の大震災の被害にもかかの組織は解体され、黄金期は終りを告げた。

わらず、京橋、深川、駿河台図書館が復興し、昭和 7 年 4 月に出版された『市立図書館と特に京橋図書館では公開書庫に英国のブラその事業』61 号の「市立図書館ニュース」は、ウン安全式を応用し、１つの標準を示したとし今澤が退任し、市当局が図書館行政の一大ている。日比谷図書館を、中央図書館として刷新を行ったことを簡単に伝え、東京市立図恥ずかしくないものにするため、経済的で相書館処務規程の改正点を掲載しているのみ

互に多大の便益を得る個人の委託文庫等をで、この間の事情は明らかにされていない。

作り、委託者に自己書斎にいるのと同様の読３ 今澤慈海と東京市立図書館書室を与えるなど、理想的条件を具備した案

３．１ 今澤の日比谷図書館 23 年間を提出し、一時は殆んど実現に近いところ迄

辞任直後の今澤は、読売新聞昭和 6 年 4 月

いっていたのが、複雑な事情で希望どおりい

9 日、11 日、12 日朝刊の文化面に、「図書館とかなかったと述懐している。

この記事からも、今澤にとって大正 4 年の日わらず、東京市立図書館は未組織以前の状比谷を中心とした中央図書館制度整備が大き態に逆行してしまったと東京市を批判し、米英な意味を持っていたこと、その辞任が日比谷独各国図書館の例を引きながら、我国におけ改革途上のものであったことが伺える。

る図書館未発達の最大の原因は、当局が全３．２ 今澤の辞任体として指導原理を欠いている点にあると主今澤辞任直後の読売新聞昭和 6 年 5 月張している。

16 日と 17 日の朝刊に、「ライブラリ・オン･パレ４．２「改正図書館令に妄批を加へて東京ード－三つ巴の党争・市立二十館の去就」と市図書館制度に及ぶ」『都市問題』 16 巻 6 号題した記事が掲載されている。日本図書館協（昭和 8 年 6 月）会の松本帝国図書館長を中心とした文部派

今澤は改正図書館令の主要条項に解説乃至学校派、今澤元日比谷図書館頭を中心批判を加え、 図書館税の徴収、分館概念のとする芸艸会派、今井大阪府立図書館長を明瞭化、東京市において、中央図書館が出中心とする青年連盟派の３派が対立する中、来た暁には巡回文庫部を設ける必要があるこ

市立図書館界の大御所であった今澤が忽然となどを指摘している。

として辞職したという内容の記事である。

また、図書館は学校に従うものではなく対４ 今澤慈海の東京市立図書館構想等同格のものであることを念頭に置かなくては、今澤の東京市立図書館構想の展開を知る東京市の図書館の改善はないとし、現教育局上で重要な３つの論文が、辞任後、東京市政に図書館課を特設し、将来中央図書館が出調査会の『都市問題』に掲載されている。

来た際に館長を兼務させ、図書館常設委員を

４．１ 「我国図書館の不振と指導原理の欠選定し、図書館に関する各種重要事項を審乏」『都市問題』14 巻 4 号（昭和 7 年 4 月）

議させることを提案している。

今澤は大正 4 年に個々別々であった経営を非常に努力して有機的に改善したにもかか

４．３「改正図書館令と東京市立図書館」『都市問題』17 巻 4 号（昭和 8 年 10 月）

改正図書館令と公立図書館職員令の公布

甲案（中央図書館新設）は大正 9 年以来毎を受け、将来の東京市図書館の体系（主とし年修補して市当局に提出された案で、乙案て分館問題）についてふれている。

（日比谷図書館を改造し、中央図書館の機能今澤は東京市を代表すべき一大中央図書を持たせる案）は、昭和 3 年に財務局の了解館の新設が必要であり、中央図書館構想は通を得、殆んど実現しようとしたが、実現しなかっ俗図書館のほか参考図書館の性質も兼ねる。

た案である。新市部については、少なくとも１

市政参考図書館、市民博物館、巡回文庫部、区乃至 2 区 1 館の設立が必要であり、将来は児童図書館指導部、館員養成所、青年倶楽

中央図書館、図書館課に児童図書指導部を部、大講演室等を付設した、全市立図書館体特設すべきであるとしている。

系の中枢を担うものと考えていた。その理想案として次のような図を提示している。

今澤は改正図書館令に則る方法として、日比谷図書館を中央図書館とし、駿河台、京橋、深川 3 館に表面上分館の呼称を用いず、復中央 図書館 （新 設）

改造してこれに充 つ（一）日比谷図書館を分館を分館として配属する方法も提示している。しかし、大正期を通して今澤が実現をしようとしていた東京市立図書館像は、通俗図書（分館）（一）日比谷図書館

ニ(）
駿 河台 図書館

三(）
京橋 図書館四(）深川図書館（復分館）
１(）
麹 町図書館
２(）氷川図書館、外数館

２(）
は（九）
新設の暁 これに配属せしむ、以下同方針 I

１(）
外神 田図書館、外数館

１）月島 図書館、外数館(１(）
東駒 形図書館、外数館

五(）
浅草 図書館 （改築 ）六(）
本所図書館 （改築 ）七(）
新宿方 面 一館 （新 設）
八(）小 石川方 面 一館 （新 設）

書館制であったと考えられる。
１） 細谷重義. 東京市立図書館の変遷:日比谷図書館の創立から現代まで.ひびや.
1958, no４, p.4.
２） 清水正三. 1915（大正４）年における東京市立図書館の機構改革とその成果について:永末十四雄著『日本公共図書館の形成』の中の「東京市立図書館」につい（託本所）

土地 の状 況 により適 当同上同上同上を新設す、以下同方針

九）
赤坂方 面 一館 （新 設）(十(）新市部 （広狭により 一区乃至 二区毎に）一館 （新 設）館に参考図書館機能をあわせ持った中央図て の論述に関連して . 図書館史研究.
1987, no.4，p.23-51．