利用者の便益を考えた郵便局の配置について
M2004MM037 斎藤
指導教員

1 はじめに一哉

伏見 正則の業務全てを取り扱っている局とする。
また、2.1 節で述べたように、郵便局には集配局と無集

2003 年 4 月 1 日に日本郵政公社が設立されて以来、民営化実施日とされている 2007 年 10 月 1 日に向け、郵政配局があり、それらの窓口の取扱時間が異なるため、時間民営化の動きは着々と進んでいる。

離れた集配局を利用する可能性もあるが、本研究ではモデ郵便事業が民営化され、他の企業が郵政事業に新規参入した場合、それらの競争により価格面やサービス面な帯によっては近くの無集配局を利用するのではなく、少しルを単純化するため、集配局と無集配局は区別しないこととする。

どの向上が見込まれるなど、利用者にとっても有益にな以上より、現在名古屋市内に設置されている全 309 局る面が多々ある。しかしその反面、採算性などの問題で、から、貯金や保険の窓口業務を取り扱っていない名古屋集

現在ある郵便局が閉鎖または統合されることが予想され、中郵便局、名古屋港郵便局埠頭分室の 2 つの局を除いたそうなると不便になる利用者が出てくる可能性もある。

307 局と、名古屋市近隣の市町村に設置されている全 120局を合わせた 427 局の郵便局を分析対象局とする。
2.3 使用データ

そこで本研究では、現在の郵便局の配置を分析し、各郵便局をどれくらいの人がどれくらい移動して利用しているかを捉え、利用者の立場から各郵便局の重要性を考えて、その配置問題について考察する。

2 現状の分析
2.1

郵便局の特徴郵便局は全国に 24673 局（平成 17 年 12 月末時点）設置されており、その数は小学校 23420 校（平成 16 年 5 月

1 日時点）よりも少し多く、それらの施設までの利用者の平均距離は共に 1.1km である。業務の面では大きく分けると郵便、貯金、保険の 3 つの業務があげられるが、一部本研究で使用するデータは以下のとおりである。

• 数値地図 2500（空間データ基盤）• 数値地図 25000（空間データ基盤）• 平成 12 年国勢調査, 平成 13 年事業所・企業統計調査等のリンクによる地域メッシュ統計• 細密数値情報（10m メッシュ土地利用）
平成 12 年国勢調査, 平成 13 年事業所・企業統計調査等のリンクによる地域メッシュ統計とは、両調査の結果を用いて編成したいわゆる従業地ベースの人口 (昼間人口) での簡易郵便局などでは取り扱っていない業務もある。まあり、その人数が 500m 四方に区切られた、2 分の 1 地域

た、3 つの業務のうち郵便業務で見ると、郵便物の集配をメッシュと呼ばれるメッシュに格納されている。

行っているか否かで、集配局と無集配局に分けられる。集従業地ベースの昼間人口を用いることによって、郵便局配局は規模の大きな局が多く、郵便窓口の取り扱い時間の営業時間内での人口が分かるが、工業用地等あまり郵便が、午前 9 時から午後 7 時までとなっており、これは無局の利用とは関係がない地域の人数も含まれている。そ集配局の窓口取り扱い時間よりも 2 時間遅くまで開いてこで、細密数値情報（10m メッシュ土地利用）を用いて、いることになる。

明らかに工業用地である部分は除いて考えることとする。

2.2

分析対象

また現在の郵便局の配置は数値地図 25000（空間データ

本研究では、名古屋市全域を分析対象範囲とし、市内利基盤）の郵便局座標にあるものをもとにして、新しく開用者の利用状況の分析を行う。しかしながら、名古屋市に設された郵便局や、閉鎖された郵便局を郵政公社のホー隣接する市町村の影響も無視できないため、隣接地域も範ムページ [3] で調べ、閉鎖されたものに関しては数値地図

囲に含め、それらの影響も考慮に入れた上で、名古屋市のデータから削除し、新しく開設されたものに関しては、そ分析を行うものとする。よって、名古屋市と名古屋市に隣の住所から CSV アドレスマッチングサービス [4] により接する東海市、大府市、豊明市、東郷町、日進市、長久手座標を求め追加する。

町、尾張旭市、瀬戸市、春日井市、豊山町、師勝町、西春

これらのデータをもとに、数値地図 2500（空間データ

町、春日町、清洲市、甚目寺町、大治町、七宝町、蟹江町、基盤）の地図データを用いて、名古屋市とその近郊の経緯十四山町、飛島村を含めた範囲で分析を行う。

度座標系の地図を ArcGIS に読み込み、分析を行う。

対象とする郵便局は、分析対象範囲に設置されている郵2.4 利用者数便局とする。ただし、郵便局によっては郵便、貯金、保険現在設置されている郵便局の利用状況を分析するにあの 3 つの業務のうち取り扱っていない業務がある局もあたって、各郵便局ごとに利用者の数を考える。その前提、るが、業務内容が異なる局を一緒にして考えることは複雑手順を以下に示す。

さが増すため、簡略化のため、対象とする局はそれら 3 つ

1. 利用者は従業地から一番近い郵便局を利用するものとする。

2. 数値地図 2500（空間データ基盤）と ArcGIS を使い分析対象となる郵便局を母点としてボロノイ図を作成する。

3. 図 1 のように、2 の作業により生成されたボロノイ辺によって、2 分の 1 地域メッシュが分断された場
合、そのメッシュ内に住む人は一様に分布している

図2と仮定して、メッシュの面積に対しての領域面積の割合によってその領域の人口を求める。

利用者数を示したボロノイ図 

N : メッシュとボロノイ辺によりできた領域の集合
Pij : i 地点に存在する人のうち、j 地点にある局を利用する人の人数

Pij , j ∈ N

i∈N

2.5

名古屋市内郵便局ごとの利用者数のヒストグラムを計算したところ 384m となった。とすると、Pj は次式のように表すことができる。

Pj =

図3

果を元に名古屋市内全域での郵便局までの平均移動距離

Pj：郵便局 j の利用者数
X                              

図 1 分断されているメッシュ

以上のことを踏まえたうえで、

" !
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移動距離

4 新規設置
4.1 アクセスに不便な地域の基準
名古屋市内の地域で、郵便局の利用に不便な地域を見い地域ごとの移動距離をより細かく調べるために、2 分のだし、その地域へ新たに郵便局を設置することを検討す

1 地域メッシュを更に 4 つに分けた 250m 四方のメッシュる。2.1 節で述べたように、郵便局の配置数は小学校と同を作り、そのメッシュごとに一番近い郵便局まで利用者じくらいであるという点、また郵便局のうち多数を占めるがどれだけの距離を移動しているかをみる。メッシュと無集配局を考えると、駐車場の数が十分でない局が多いと郵便局との距離はメッシュの重心からの直線距離とする。

いう点、これらのことから郵便局へのアクセスは徒歩またただし、メッシュ内に郵便局が設置されている場合、そのは自転車で行くことのできる距離にあることが望ましい

メッシュ内に一様に点を取り、その 1 つ 1 つに関して郵と考えられる。そこで、徒歩での最大移動距離を道路距便局までの直線距離を求め、その平均をそのメッシュから離で 1200m、自転車は 1600m とし、直線距離との迂回率郵便局までの距離とする。

を 1.25 とすると、直線距離での最大移動距離は徒歩の場
合 980m、自転車では 1300m となる。よって、郵便局ま3 分析の結果での移動距離が 1300m 以上の地域を、アクセスに不便な3.1 郵便局ごとの利用者数
2 節で示したモデルに従って、分析対象郵便局 427 局を地域とする。

4.2 緩和対象地域

母点とするボロノイ図を作成し、各郵便局の利用者数を求

名古屋市とその近郊に含まれる全メッシュに対してめた結果を表 1 と図 2 に示す。また名古屋市内の各郵便局における利用者数をヒストグラムで表したグラフを図 31300m 以上移動している地域だけを黒く表示させたものが図 6 である。これを見ると、名古屋市内で郵便局までに示す。分析結果より、名古屋市内郵便局の利用者数の平のアクセスが不便だと考えられる地域は、守山区北東部、均は 8331 人となり、利用者の多い局は栄や伏見、名古屋駅といった中心街に多く見られ、中心街を少し外れた地域
では利用者数が比較的少ないという結果が得られた。

3.2

地域ごとの移動距離どの地域の人がどのくらい移動しているかを見るために、250m 四方メッシュごとに移動距離で色分けした図を
図 4 に示す。また、名古屋市内において、どれくらい移動している人が何人くらいいるのかを見るために、移動距離でのヒストグラムを示したグラフを図 5 に示す。この結表 1 郵便局ごとの利用者数
郵便局名
中央郵便局第二豊田ビル内分室
栄郵便局
中日ビル内郵便局
丸栄スカイル簡易郵便局
…
陽明郵便局
六条郵便局
押切郵便局
戸田団地内郵便局

行政区
中村区
中区
中区
中区
…
西区
緑区
守山区
中川区

利用者数27522
24519
23567
22820
…

2985
2887
2629
2592

域に新規に郵便局を設置した場合、互いに影響を受けることはない。その前提に基づいて、以下の 5 つのモデルで新規局の配置位置を求める。

Pj：メッシュ j の人口
K ：新規に郵便局を設置する候補となるメッシュの集合
dj (k)：メッシュ k に新規郵便局を配置した時の j から最も近い郵便局までの距離とした上でX

図 4 メッシュごとの移動距離

• min



k





 

 

図5                         , (α = 1, 1.5, 2, 3)

j∈KX

dj (k)α Pj• minkdj (k)j∈Kとなるよう、各メッシュ k に対して設置するか否かを 5つのモデルで考える。5 つのモデルで考える理由は、緩和対象地域の人口密度が周りの地域と比べると低いといっメッシュごとの距離ヒストグラムた特徴があるので、単純にメディアン問題として解くと緩和対象地域のアクセス改善につながらないことが考えら
緑区東部、緑区南西部、中川区南西部、港区南西部が挙げれ、センター問題として解くと新規局の利用者数が少なくられる。このうち港区南西部で 1300m 以上の移動距離となるということが考えられるからである。それぞれのモされている地域は、日光川という大きな川がある地域であデルで新規局の位置を決め、その場合の緩和状況を表 3〜

り、川沿いの人口も少ないのでこの地域は除いて考える

表 6 に示す。新規設置後の影響を見ると、新規局の利用ことにする。その他の 4 つの地域に関して、1300m 以上者も少なくなく、緩和対象地域も緩和されているものは距

移動する人の人数、250m 四方メッシュの数、250m 四方離の 2 乗のモデルであることがわかる。

メッシュあたりの人数を表 2 に示す。

表 3 新規局設置による影響（緑区南西部）
1.5 乗
7726
680

2乗
7990
814

2乗
7282
856

センター

7936
646
2475

2719

3260

3699

3872

3573

3161

2392

1675

1808

メディアン
新規局利用者数
新規局平均移動距離
緩和対象地域で緩和された人数
設置後も 1300m 以上移動する人数

表4

新規局設置の影響（緑区東部）
1.5 乗
6793
761

2乗
6919
780

3乗
6919
780

センター

6793
761
3669

3669

4063

4063

3760

2187

2187

1933

1933

2424

メディアン
新規局利用者数
新規局平均移動距離
緩和対象地域で緩和された人数
設置後も 1300m 以上移動する人数

図 6 移動距離が 1300m 以上の地域

表2

守山区北東部
緑区東部
緑区南西部
中川区南西部

6166
937

5346
906

移動距離 1300m 以上の地域のデータ
1300m 以上
250m 四方 メッシュあたりの人口

メッシュの数の人口

9555
5602
5233
1127

217
78
112
9

44.03
71.82
46.72
125.22

4.3 新規設置のモデル
4.2 節で述べた 4 つの緩和対象地域に対して、それぞれの地域に 1 局ずつ新規に郵便局を設置することを考える。
新規局はメッシュの重心に設置するとして、設置候補のメッシュはそのメッシュに新規局を設置した時に緩和対象地域の移動距離が短くなる可能性のあるメッシュとする。また４つの地域は十分に離れているのでそれらの地

表5

新規局設置の影響（守山区北東部）
1.5 乗
6184
800

2乗
6184
800

3乗
6184
800

センター

6184
800
5481

5481

5481

5481

5251

4472

4472

4472

4472

4428

メディアン
新規局利用者数
新規局平均移動距離
緩和対象地域で緩和された人数
設置後も 1300m 以上移動する人数表66137
840

新規局設置の影響（中川区南西部）
1.5 乗
7554
527

2乗
7554
527

3乗
6186
531

センター

7554
527
1127

1127

1127

1127

1127

00000

メディアン
新規局利用者数
新規局平均移動距離
緩和対象地域で緩和された人数
設置後も 1300m 以上移動する人数

6069
621

い。したがって、押切郵便局は閉鎖したとしてもそれほど5 郵便局の閉鎖・統合不便に感じることはないといえる。

地内郵便局（2591 人）、押切郵便局（2628 人）、六条郵便5.2.3 六条郵便局
図 9 のグラフより、六条郵便局の利用者は閉鎖後、約90 ％の人が移動距離 500m 以下となっており、500m 以上移動する人はおよそ 300 人程である。名古屋市全体では 500m 以上移動する人は全体の約 25 ％、600m 以上移動する人は全体の 15 ％となっている。また、閉鎖後に最局（2886 人）、陽明郵便局（2985 人）となる。それぞれも遠くなる地点は町外れのマンションがある地点で、閉の局は離れた地区にあるので、閉鎖後の影響は互いに独立

鎖後の利用局までの直線距離は 709m、実際の道路距離でである。

は 815m となった。この距離は自転車での移動を考える

5.2と容易に行くことのできる距離であるが、どの年齢層の人

5.1

閉鎖対象局

名古屋市内の各郵便局において、利用者数の少ない局が閉鎖された場合の影響を予想し、閉鎖される可能性のある局の重要性を考える。利用者 3000 人以下の局を閉鎖すると仮定した場合、3.1 節の結果より、その対象局は戸田団閉鎖後の影響

閉鎖対象局の利用者の移動距離が閉鎖前と閉鎖後でどにとってもアクセスしやすい距離とは考えづらい。したのように変わるのかを表したヒストグラムを図 7〜図 10がって六条郵便局の閉鎖は望ましくない。に示す。その結果を元に、閉鎖後における移動距離の変5.2.4 陽明郵便局
図 10 のグラフを見ると、利用者の多くは閉鎖後 300mから 700m 移動することとなり、700m 以上移動する利用者は約 200 人である。閉鎖後の最遠距離となる点を調べ化、最遠距離、周りの郵便局への利用者数の影響等を考え、閉鎖対象局の重要性を考える。
  


ると、その地域は住宅街で、移動距離は実際の道路距離でおよそ 1018m となる。閉鎖前は殆どの人が 200m から300m の移動で利用できていたことも考えると、この陽明


図7







         

6 おわりに

図 8 押切郵便局

戸田団地内郵便局












郵便局の閉鎖はあまり望ましくない。



5 節では閉鎖対象局を利用者数が 3000 人以下とした場合について考えたが、これを利用者 4000 人以下の郵便局を閉鎖すると考えた場合、対象となる局は 15 局となった。
そのうち閉鎖されると利用者が不便になると思われる郵         

図9六条郵便局         

図 10

陽明郵便局

5.2.1 戸田団地内郵便局
図 7 のグラフより戸田団地内郵便局を閉鎖すると、利用者の多くは 700m〜900m 移動することになる。閉鎖前の名古屋市全域の移動距離で考えると、700m 以上移動する人は全体の 5 ％にすぎない。したがって、戸田団地内郵便局は閉鎖しないほうが望ましい。

5.2.2 押切郵便局
図 8 のグラフより、押切郵便局を閉鎖すると、利用者の殆どは 400m 以内の移動で納まる。閉鎖後に最も遠くなる点を調べるとその地点は住宅街であり、閉鎖後の利用局までの移動距離は直線距離で 427m、実際に地図上で閉鎖後の利用局までの距離を調べてみると、道路距離では547m となり、徒歩でも自転車でもアクセスが容易にできる距離と考えられる。また閉鎖後の周りの郵便局への影響をみると、中央郵便局 5167 人（＋ 879）、菊井郵便局5993 人（＋ 800）、江川郵便局 6254 人（＋ 625）、天神山
郵便局 4842 人（＋ 197）
、南押切郵便局 3742 人（＋ 91）、浄心郵便局 3945 人（＋ 36）という変化が見られ、押切郵便局閉鎖により混雑の激しい郵便局が出てくることもな便局は 12 局あげられた。このように名古屋市のような都市部であっても、単純に利用者が少ない局を閉鎖すると考えてしまうと、それにより不便になってしまう人が多数でてしまう。
本研究では分析の対象範囲を名古屋市としたが、新規設置が必要だと考えられる地域や、閉鎖・統合された時の影響が大きい地域は名古屋市のような都市部よりも、市外で重要な意味を持ってくると思われる。また、このモデルでは利用者は必ず一番近い郵便局を利用することになっているが、競合相手が現れた場合、その影響も考える必要がある。

参考文献[1] 大 山 達 雄, 田 村 浩 之, 佐 野 貴 子：郵 便 局 の 置
局 配 置 に 関 す る 調 査 研 究, 郵 政 研 究 所 月 報,No.134,(1999.11),pp.4-23.
[2] 岡部篤行, 鈴木敦夫：最適配置の数理, 朝倉書店,1992.
[3] 郵便局:郵便局ホームページ
http://www.yuubinkyoku.com/.
[4] CSV アドレスマッチングサービス
http://www.tkl.iis.u-tokyo.ac.jp/~sagara/geocode/.