本州四国連絡高速道路（株）入札監視委員会
開催日及び場所
出席委員

令和元年７月３０日（火）本社１１Ｆ

乗 鞍良 彦（弁護士）

清 野

純 史（大学教授）

池 田

千 鶴（大学教授）

審議概要

会議室

審議対象期間平成３０年１０月１日～平成３１年３月３１日

抽出案件

抽出案件

一般競争

５件

件名

１件

・平成３０年度計数管理システム更新条件付一般競争２件

・平成３０年度布施畑トンネル他照明更新工事
・平成３０年度尾道管内舗装補修工
事

簡易公募型競争

１件

・大三島橋耐震補強設計業務

指名競争

１件

・神戸淡路鳴門自動車道（特定更新等）鳴門管理センター管内のり面排水改良他工事グループ会社外注－

・契約方法等の確認

意見・質問

回答

委員からの意見・質問、それに対する応 ・別紙のとおり答等委員会による意見の ・意見の具申、勧告はなかった。
具申又は勧告の内容

・別紙のとおり

別
意見・質問

紙

回答（説明を含む）①入札方式別発注業務について説明
・特になし②指名停止等運用状況について説明
・特になし③一般競争（平成３０年度計数管理システム更新）
・落札率が低くなっているのはなぜか。

・本業務のような電算システム等を対象とした業務は、積算歩掛が当社に無いため、事前に参考見積りを２者から提出してもらい予定価格に反映している。落札率が４２％と低くなった理由については、一般競争入札により競争原理が働いたことが推察できるが、それ以外の要因については不明である。

・参考見積りは、応札した２者以外にも依頼 ・過去に見積りを徴収した実績のある３者したのか。に参考見積りの提出を依頼したが、入札に参加した２者のみ参考見積りの提出があった。結果的に本業務の落札者は、入札時に参考見積りよりも低い額で入札してきたが、理由については不明である。

・低入札調査は行わなかったのか。

・低入札調査の対象は工事のみである。

・更新前の計数管理システムも、今回の落札 ・異なる業者のものである。
業者のものか。
・今回の業務で落札した業者が、周辺のシス ・今回の業務は、計数管理システムに限っテムについても優位になるのではないか。

たものであり、他のシステムの改修等業務で優位になることはない。

④条件付一般競争（平成３０年度布施畑トン
ネル他照明更新工事）

・複数のトンネルを本工事の１つにまとめた ・工事をまとめて発注する方が一定の規模
主旨は規模を大きくすることで応札者を増や 感になり、業者が参加しやすくなるだけですためという理解でよいか。各トンネルを順 なく、経費も削減できるため、このような次施工する工程となっており、工事を２つに 形をとっている。
分けて発注する事で早期に履行することも可能ではないかと思われるが。
・評価値について、標準点が１００点、加算 ・そのとおりである。各社の加算点は０点点が０点～１５点であるということは、技術 ～１５点の範囲でつくので、標準点＋加算点が高い場合であっても、最大で１５％上乗 点は１００点～１１５点の範囲内になる。
せにしかならないのか。
・評価値の算出方法を確認したい。

・標準点＋加算点が分子になり、それを入札価格で割って算出している。同じ金額での応札があった場合、技術点の高い者が落札するという仕組みである。

・価格でいうとどれぐらいの差であるか。例 ・加算点は約１割であるので、入札価格がえば１０点の差があった場合、価格ではどの ８億円で加算点が１０点の場合は、約８０くらいの差になるか。

００万円である。ただし、入札価格が予定価格の範囲内であるというのが条件である。

・技術点は加算点という形でしっかり反映さ ・そのとおりである。技術者の能力や実績れるような仕組みになっているという理解で を点数に反映させている。
よいか。
・価格と技術点で逆転する場合はあるか。

・年に数件ある。

・工事によって加算点の点数の幅が異なると ・最大が３０点、その次が今回のようないうことはあるか。

１５点の場合がある。主には金額が関係しており、金額が大きい案件には３０点をつけて品質管理や工程管理を評価している。

⑤条件付一般競争（平成３０年度尾道管内舗
装補修工事）・切削は、調査を行わないとどのぐらいの深 ・工種毎に単価が決まっており、数量の増さになるか分からないとあったが、工事の費 減があった場合には、単価×数量により金用は深さによって変わってくるのか。また、 額を算出し精算する。
その場合、費用は事後調整するのか。
・単価の決定には、落札率は考慮するのか。 ・そのとおりである。

・本工事は技術力が特別必要な工事とは見受 ・平成３０年度に当社の６センター全てでけられないが、応札者が１者であったのは何 舗装工事を発注しているが、他センターで故か。

は複数の応札者があり、落札業者も異なっている。また、本工事の設計図書等のダウンロード者数は６者あったが、応札者は結果的に１者であった。

・参考見積りは取っていないのか。

・舗装工事については、場所によって多少単価は異なってくるが、基本的に積算の基となる材料は変わらない。よって、参考見積りは取っていない。

・今治センターの舗装工事の落札率は、本工 ・電子入札システムを使用しているため、事の落札率に比べて低くなっているが、応札 応札者数は業者には分からないようになっ者が３者であったからか。電子入札システム ている。の場合、応札者数は業者には分からないと聞いたが。
・２０％のひび割れ率の計算はどのように行 ・１㎡の枠について、１０㎝✕１０㎝が１うのか。

枠のメッシュに切り、合計１００枠に分ける。１００枠中の１枠にひび割れがあれば、１％のひび割率、２０枠にひび割れがあれば２０％のひび割れ率という考え方である。

⑥簡易公募型競争入札（大三島橋耐震補強設計業務）・応札した２者のうち、落札しなかった業者 ・予定価格の算出に当たり、鋼アーチ橋にの入札価格が予定価格を大幅に上回っている おける耐震業務の経験のある業者の上位かのは何故か。

ら参考見積りを徴収する業者を選定した上で、７者に参考見積りを依頼した。提出のあった５者からの参考見積りについては、積算要領に従い、異常値の１者を除く４者の平均値をとって予定価格を算出している。
各業者の応札額については、この業務にどれだけ力を入れるかで金額にも差が生じるのではないかと推測される。

・参考見積りから予定価格を算出したにも関 耐震性能照査・設計を併せて発注する場合、わらず、実際の入札価格と開きがあるという 補強量に差が出てしまうため、補強する部ことは裁量のある仕事であるからか。

分を示して参考見積りを提出してもらっている。

・解析業務は、今回のように入札価格がばら ・これまでの同種の発注においても、ばらつくのか。

つきが出ている。

⑦指名競争入札（神戸淡路鳴門自動車道（特定更新等）鳴門管理センター管内のり面排水改良他工事）
・のり面の修繕工事が特例規程の対象工事と ・特例規程の対象工事は、過去から不調・して規定されている理由は何か。また、不調 不落になるケースが多い工事を選定してい・不落の理由についてどう考えるか。

る。のり面の修繕工事の不調・不落の理由として、全国的な技術者不足が要因の一つと推測される。

・特例規程の対象工事とする理由がなくなっ ・特例規程の対象工事については、毎年度た場合は、特例規程から外すのか。

見直しを行っている。

⑧子会社の外注状況の確認

・（株）ブリッジ・エンジニアリングから、「複数者見積りとする金額基準の見直し」
について説明。