辻よし子と歩む会「辻よし子と歩む会」 通信第 6 号 2013 年 9 月 27 日発行〠 190-0154

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所が た
事務 しまし転移

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共同代表：柏倉倫子・岩田純子「原発事故子ども被災者支援法」に関する陳情、 採択されず ！
9 月 3 日から始まったあきる野市定例議会に、「くさしぎ・草の根市議と市政を考える会」と「チャイるのネット（放射能汚染から子どもを守るあきる野ネットワーク）」の連名で、「原発事故子ども被災者支援法」に関する陳情を出しました。ご存じの通り、福島をはじめとする原発事故被災者に対する政府の支援は大幅に遅れ、昨年６月に全会一致で成立した「原発事故子ども被災者支援法」は、１年以上、店晒しになったままです。
そこで、「原発事故子ども被災者支援法」の早期実現を求め、あきる野市議会から政府に意見書を出すよう陳情しました。すでに三多摩７市＊ 1 をはじめ、全国各地の市町村議会で同じ趣旨の陳情書が採択され、政府に意見書が出されています。
陳情は総務委員会に付託され、９月１０日（火）に審議がおこなわれましたが、結果は、全会一致で趣旨採択でした。＊ 2「趣旨採択」とは、陳情の趣旨だけは認めるけれども、陳情内容には応えられないという、お茶を濁したような結論です。
委員会の中で、難色を示した議員の共通した意見は、「国が提訴された以上＊３、司法の判断に委ねるべきだ」というものでした。三権分立の考え方からすれば、司法をつかさどる裁判所の判断とは別に、立法をつかさどる議会が行政に意見を述べることができるはずです。
なぜ、提訴したことが、意見書の提出に影響するのか疑問です。この点について、質問や意見を述べる議員は一人もいず、納得のいく審議ではありませんでした。
なお、今回の議会には、もう一つ別の陳情が出されました。現在、企業誘致が決められている旧秋川高校跡地の利用について、もう一度見直して欲しいという陳情です。これについては、全会一致で継続審議になりました。
（辻よし子）＊ 1）小金井市議会、三鷹市議会、西東京市議会、東村山市議会、武蔵野市議会、東久留米市議会、国立市議会＊２） 最終的には２６日の本会議で決議され、＊３） ８月の終わりに、「この法律が具体化されないのは政府の怠慢である」として被災者が国を提訴

別室で意見陳述とは……
市議会に出した陳情について、希望すれば口頭で陳述（説明や意見を述べること）ができるようになった。これは良いことだ。もちろん、「くさしぎ」は希望した。
当日、議会職員に案内されたのは、審議がおこなわれているはずの部屋（「くさしぎ」の仲間 8 人も傍聴している）ではなく、別の小部屋。
「え…？？？」という感じで入室すると、議員 6 人と事務局職員 3 人が待ち構えている。何か取り調べでもされるようで、思わず「傍聴人のいる所でやるんじゃないんですか？」と聞いてしまった。
陳述 5 分と議員からの質問が 5 分ということだったけれど、議員からの質問はなく、市倉議員が「趣旨はわかるし、意見書を出しても良いと考えていたが、国が提訴されてしまったので、司法にまかせるしかない」というような発言をしただけ。それに対して説明しようとしたら、「ここは議論の場ではないので」と委員長に止められておしまい。
陳情者の思いを、市民である傍聴者に聞かせず、別室で議員だけに「お聞きいただく」というのはいかがなものか……。せっかく「議会改革」を始めたのなら、もっと市民に開かれた仕組みにしてほしい、とつくづく思った次第です。
（「くさしぎ」共同代表・佐橋京四郎）

市議会を傍聴して●陳情の提出者が、審議に先立ち、審議の前に陳述ができるようになった初めての機会（素晴らしいじゃないですか！）ということで、陳述者佐橋さんを応援すべく傍聴に行ってきました。熱弁をふるう佐橋さんと、どんな表情と態度で議員の方々が耳を傾けるのか…それを見たかったのです。ところが、あれ？議場でやらないの？？陳述者と議員が別室にて行うことがマニュアルで決まっているとのこと。その瞬間まで何も知らされていなかった私達は、肩すかしを食ったような気分で、離れ離れにされてしまった佐橋さんの身を案じるのでした。趣旨採択という結果～趣旨には異議なく賛同しますが、意見書は出しません～これはどう理解すれば良いのでしょう。同じような趣旨の陳情は他の自治体でも審議されていて、当然ながら、茨城や千葉など、線引きによって明暗が分かれる可能性のある自治体の関心が高いようですが、遠く西宮市でも陳情が出され採択されています。少なくとも、東京電力の電気を頼って生きてきた私達は（選ぶ余地は無かったけれど）、被災者の方と無関係ではありえない。あきる野市議会だって、無関係ではないのに……。
被災者に心を寄せて支える気持ちがあれば、訴訟の有無に関わらず、後押しするような意思表明をとるのが当然ではないでしょうか。意見書の提出によって、あきる野市議会に何か不都合があるの？
政治的判断だとすれば、どんな判断？議会ってそんなもの？
さんに詳しく説明願いたい疑問が尽きません。

一市民としては、議員（柏倉倫子）●「『原発事故子ども被災者支援法』に基づく施策の早期実現を求める意見書提出に関する陳情

代表：佐橋京四郎」に対して、総務委員会を傍聴するため、くさしぎのメンバーと市役所に行きました。
委員会室に入った途端、休憩に入り、総務委員の方々と代表の佐橋さんが別室に行かれました。１５分位して戻って来て、総務委員会の方、５人が１０分位陳情に対して意見を述べましたが、結局、委員長判断で趣旨採択という訳の分からない結果になりました。終わってから戸沢委員長が私たちに説明をしてくれましたが、納得できませんでした。最初から（陳情を出した時点）結論が決まっていると感じました。
私たちは、佐橋代表と委員の方々とのやり取りが見たかったのです。やはり、あきる野市議会では草の根の市議会議員が必要だと痛感しました。ますます、６月の辻さんの落選が悔やまれます。次回の選挙まで時間はありますので、くさしぎの会員を増やして、複数の草の根市議が当選できるように地道に大きくしていきましょう。
（松谷善尚）●それぞれ議員の方のご意見は聞くことが出来ましたが、それに対してお互い議論を交わしたり、質問し合ったりしてもう少し時間をかけて出した結果を聞きたかったです。趣旨採択という、安易な着地点に色々面倒なことを収めてしまっては、何も生み出せないのではないかなあと思いました。ひとつひとつの課題にじっくり取り組むことができないほど、議会が忙しすぎるのでしょうか。

（廣田美耶子）♥♥♥ 第６回学習会報告

知ることから始まる、差別のない社会♥♥♥当事者から学ぶ「性同一性障害」

性同一性障害の当事者、石塚将輝さんのお話は、女性の身体を持って生まれた石塚さんの小学校、中学校と成長していく中での違和感を語って下さることから始まりました。社会生活をしていく上での孤立が続く中、性同一性障害について知識を得た時ようやくそれまでの自分の困難が全て理解できた、そして今では社会に自分が性同一性障害の当事者であることを明らかにして、同じような困難を抱えた人たちが生きやすい社会になることを願って活動を続けているというお話でした。
性同一性障害特例法（2004 年 7 月 16 日施行）により、性別取り扱いの変更を申し立てることが出来るようになり、年々変更を申請する人が増えています。しかし実際には申請せず、違和感を抱えたまま、この社会で暮らし続けている当事者が圧倒的な多数であることは想像できます。
会の中で当事者が望む事として石塚さんが提案してくれた項目はどれも体験から出た切実なものでした。参加者からは、今後共に一つずつ実現へ向けて考えていきたいとの声が出ました。石塚さんの「少数者が生きやすい社会は誰にとっても生きやすいはず」との言葉は、この「学びの場」を企画する私たちにも共通する思いです。（提案については「辻よし子と歩む会」のＨＰをご参照下さい。）

学習会のお誘い

あきる野っぱら学びの場その７

あきる野に、 米軍と自衛隊がやってくる！？
～東京都総合防災訓練 （11 ・ 23） について考える～

今年の東京都の防災訓練は 11 月 23 日（土）、あきる野市で行われます。この防災訓練には米軍と自衛隊が参加する予定です。東日本大震災のときに米軍と自衛隊は被災者救助に貢献しました。したがって、防災訓練にも自衛隊・米軍が参加するのは当たり前……、と言いたいところですが、本当にそれでいいのでしょうか？
これまでの東京都の防災訓練がどのようなものであったか、そして、その問題点について、共に知り、考え、話し合いませんか。
日時：10 月 14 日（月・祝） 14：00 ～ 16：00
のぶひろ

会場：あきる野ルピア３Ｆ会議室

お話：大西章寛さん（立川自衛隊監視テント村メンバー） 参加費：無料（カンパ歓迎！）
主催：くさしぎ・草の根市議と市政を考える会♥

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