令和４年１１月1日

No.201
泉大津市議会
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発行：泉大津市議会／編集：広報広聴委員会／連絡先：議会事務局〒595-8686 大阪府泉大津市東雲町9番12号
TEL 0725-33-1131 内線 2508 FAX 0725-33-3510
HPアドレス httpｓ://izumiotsu.gsl-service.net/「あさひだんじりまつり」

撮影場所

旭幼稚園

ばやし

旭幼稚園でだんじり囃子の中、いろいろなお店や遊びのコーナーがある「あさひだんじりまつり」が行われ、だいくがた

園児たちは、はっぴを着て店員さんをしたり、大工方になって飛び跳ねたり、元気いっぱいでした。

令和４年第３回定例会が９月７日から２６日の間で開催されました。
一般質問要旨、令和３年度決算審査特別委員会の概要等を掲載しています。

目

市

次

●市政を問う２～８P＊掲載の順序は、発言順としています。
●市議会で行われたこと
・第３回定例会で決めたこと

９P

・決算審査特別委員会の審査概要・意見書
・議案の議決結果

１０～１１P
１２P

会

の

予

定

●開催時間は、いずれも午前１０時を予定しています。
開

一般質問要旨

議

催

日

会

議

名

１２月

７日（水）

市議会本会議（１日目）「一般質問、議案審議」

１２月

８日（木）

市議会本会議（２日目）「一般質問、議案審議」

１２月

９日（金）

市議会本会議（予備日）

１２月１２日（月）～ 常任委員会（付託がある場合）１２月１６日（金）市議会本会議（最終日）「議案審議」★上記の日程は変更される場合があります。
詳しくは議会事務局（0725-33-1131 内線 2508）まで
お問い合わせください。

一

市

政

を

問

英一

（公明党）

高齢者の生活の質（QOL）の向上と尊厳の保持について質問

令和 4 年

第 3 回定例会

う

一般質問

第 3 回定例会（9 月定例会）では、12 人の議員が 9 月 7 日、8 日に一般質問を行いました。
各議員が行った質問から要約して掲載しています。
各議員の二次元バーコードから録画放送をご覧いただけます。

大塚

般

板原公園

のように考えているか示せ。
答 ( 保険福祉部長 )高齢者の補聴器購入に対する本市の支援については、現時点で先行実施している自治体における制度等について、情報収集および分析を行っている。
要望

公明党の國重徹衆議院議員は、国会の中

市長は本年の施政方針の中で、市民の生活ので、難聴が予防可能な認知症の危険因子の１つで質（ＱОＬ）の向上に向けて取り組んでいくとしあるとし、補聴器による難聴の補正による効果をて、本年度より、寝たきり高齢者等の尊厳の保持検証すべきとし、国においても現在調査研究が行や生活衛生の向上を図るため、訪問理美容サービ

われているところである。その結果が注目される

ス利用助成がスタートした。また、本年８月５日

ところであるが、現時点においては国からの支援に本市と花王グループカスタマーマーケティングは行われていない。まだまだその数は少ないが、株式会社が包括連携協定書を締結し、シニアメイ

公明党地方議員が推進役となり、補聴器購入助成

クセミナーを本年 10 月と 11 月に開催するとのを行っている自治体も出てきている。さらなる高ことである。こうした取り組みをより多くの人に齢者のＱОＬの向上と尊厳の保持のため、訪問理知っていただくよう、さらなる広報・周知をお願

美容サービス利用助成やシニアメイクセミナーといする。高齢者のＱОＬを落とす大きな要因の１合わせて、高齢者の補聴器つとして聴力の衰えがある。それを補うのが補聴購入助成事業を、国からの器であるが、一般的に補聴器は大変高価であるた

支援を待つことなく早期にめ、高齢者にとって購入は大きな負担である。本

実施してもらうよう強く要市として、高齢者の補聴器購入の支援についてど

望する。

問

令和 4 年 11 月号 ● 議会だより

2

一

般

質

問

村岡

均

（公明党）

おくやみコーナーの設置について行き、担当者より話を聞いた。熊取町では昨年 2
月 1 日より、多岐にわたる行政手続きを一括して済ますことができる「おくやみワンストップ
コーナー」を開設している。担当者は「亡くなった人の名前を遺族らが何度も書くことの心痛は計

おくやみコーナーとは、死亡後の手続きを案り知れない。少しでも負担軽減につながれば」と内する専用の窓口である。亡くなられた人により言っていた。本市においても、おくやみコーナー

必要な手続きは異なるが、複数の窓口にまたがるの設置に取り組んでもらいたいが、見解は。

ことも多く、遺族の大きな負担となっている状況

答 ( 総務部長 ) 「おくやみハンドブック」のがある。大切な家族を亡くされ、葬儀を終えた後、チェックシートが、大変分かりやすいとの声をい遺族が市役所で行う行政手続きをどのように案内

ただいている。当面こちらを活用し、さらなる市しているか。

民サービスの向上に努めていきたいと考えている。

問答 ( 総務部長 )これまでは、死亡届を提出され要望

現在、本市は「おくやみハンドブック」でた際、市役所やその他の公的機関で行う手続き

遺族の負担軽減を図ってを記載したお知らせ文書を渡していたが、令和 3

もらっている。さらにも

年 7 月より、故人に該当する手続きが判別でき

う一歩、負担軽減を図る

るチェックシート、葬儀後のさまざまな申請や届ために “ 大変なときこそ、け出に関する手続きおよび公的機関の連絡先等を市民に寄り添う ” との思

冊子にまとめた「おくやみハンドブック」を渡し、いで、おくやみコーナー

案内している。

を設置することを強く要

問

望する。

おくやみコーナーを設置している熊取町へ

貫野幸治郎
（

お

づ

）

持続可能な開発目標 SDGs について

おくやみハンドブックやすい環境づくりや教育環境の充実、孤独孤立化への対策など、目の前や潜在する課題の解決に向けた施策を各部局で展開している。
問第４次総合計画後期基本計画でもＳＤＧｓを意識した事例が示されているとのことだが、現況

問 国連サミットにて採択され、2016 年から 2030の具体的事業や施策に関し考え方を示せ。

年までの 15 年間で成すべき人類および地球の持答

続可能な開発のための課題とその具体的な目標を助成の拡充、昨今の新型コロナウイルス感染症対ＳＤＧｓと呼ぶが、本市の捉え方、考え方は。

応等はＳＤＧｓの「３答将来に向けて持続可能なまちづくりであり続を」に、またゼロカーボンシティの推進や太陽光

けることを基本的な考え方としており、目指すべ

発電システムの普及促進として市内各施設へのき方向性は、ＳＤＧｓと同じであると考えている。

システム導入や市民が対象の設置補助等は「13問

気候変動に具体的な対策を」に資すると考える。

ＳＤＧｓと「方向性が同様」であるという点

介護予防や健康づくりの推進、子ども医療費すべての人に健康と福祉は理解する。しかし「あり続ける」ために、さま問

ざまな問題点やそれに対する危機感があるはずでているのではなく、広く市民にＳＤＧｓを理解しある。
この点について捉え方や考え方を再度示せ。

てもらう手段を要望するが、市の見解は。

答

答

財政的問題、少子化、コミュニティーの希薄

ＳＤＧｓに特化した目標やプラン作成を求め

持続可能な社会の実現に向けて、企業や団体、

化は、持続可能なまちづくりを進める上で課題と市民等が参画し、それぞれの立場で取り組むことなる事項と認識している。特に、この長引くコロが重要。市の各種計画や方針へのＳＤＧｓの視点

ナ禍の影響で課題が顕在化し、よりその危機意識の取り込みや市の各種事業とＳＤＧｓの関連性をを強めている。行財政改革、子どもを産み・育て

広報紙などで説明していくことを今後検討する。

3

令和 4 年 11 月号 ● 議会だより

一

池辺

貢三

（立志会）

学校プールおよび市民プールの今後の展開について問

市民プールの今後の在り方に対し検討してい

答

般

質

問

全体的な改修について、その必要性は認識しているが、公共施設適正配置基本計画を踏まえ、検討したいと考える。
問市に設置されているプール施設の全体構想の中で、今後どのように進めていくのか、市長の考えを問う。
答 ( 市長 )学校プールと市民プールの全体最適ることがあれば示せ。

化を図っていきたい。来年はろ過器の修復という答ことになっているが、もう１年ぐらいかけて、全

今般のろ過器の修復を踏まえ、検討を行いた

いと考える。

面的にリニューアルができないかどうか、積極的

問に、前向きに検討し、頑張っていきたいと考える。

学校プールと市民プールの集約化に対する教育委員会としての見解を示せ。

要望

答

本市が実施する民間委託の実績を検証する中でなく、市外の人からも親しまれ、集約化をするで、他団体の事例も参考にしながら、方向性を検ことによって維持費などの費用負担軽減にもつな討するものと考える。

がると考える。本市に合ったプール施策を進める問

ことを要望する。

市民プールの故障したろ過器について、改修

施設の価値を上げることによって市民だけなのか更新なのか、その考え方について示せ。
答

まずは来年度の開場時期、夏場に間に合うよ

うに必要な措置を講じていきたいと考える。
問

市民プール全体の老朽化が大きく目立つと考える。施設の全体改修についての見解を示せ。

森下巖

（ 日本共産党 ）新型コロナ第７波の影響と今後の対応◎その他の質問・浜幼稚園の今後の活用について問

感染した場合の市独自の自宅療養者への食糧支援の状況について示せ。
答 ( 健康こども部長 ) 令和２年から開始し 85 件。
直近８月の実績は、
新規陽性者の約 0.5％となる。
問

大阪府の食糧支援の開始が遅く間に合わない

いつでも誰でも何度でも無料で受けのでそれまでの間の支援という点はよいが、活用ることができるＰＣＲ検査センターの設置を要望が非常に少なく、知られていないのではないか。

し、市役所横に開設された泉大津ＰＣＲ検査ス

答テーションの事業内容を示せ。

前の利用者の把握などができないので判断は難し

答 ( 政策推進部長 )い。今後は分かりやすい情報提供に努める。

問 ( 議員 )対象は症状未発症および濃自身で食料確保ができず、大阪府の支援開始

厚接触者でない検査希望者で、大阪府民は今年の要望

３月から無料で検査できるようになった。

し、必要な支援につなげる分かりやすい相談窓口

問の設置と情報提供を強く求める。

ワクチン接種の効果もあり、オミクロン株は重症化しないと言われるが、高齢者や基礎疾患があれば重症化し、第７波の感染爆発により、大阪

コロナ関連のさまざまな不安や疑問に対応

学校トイレの洋式化は急務

府では全国最悪の死者数となる日があった。しか問 ６月議会でも要望したがその後の検討結果は。

し、泉大津ＰＣＲ検査ステーションの検査数が第答 ( 教育部長） 洋式化の簡易な方法を検討した

７波では大きく減っており、再度検査の重要性をが、課題があるため、年次計画的に実施していく。

市民に知らせる必要性があるが、市の見解は。

要望

答

器だけの改修が本当にできないのか精査し、子ど感染拡大を防止し、安心安全な経済活動を行えるよう設置しており、周知を行っていく。

計画では何年も先送りになる。トイレの便もの身になって最善の対応をするよう強く求める。
令和 4 年 11 月号 ● 議会だより

4

一

般

質

問

田立

恵子

（ 日本共産党 ）国民健康保険事業について問

子どもの数が多いほど負担の重い保険料は、

子どもの読書活動推進計画について
問

計画の策定について、市と教育委員会の考え

方を示せ。
答

まず、情報収集や方向性の確認などを行い、図書館協議会で検討、関係部局と連携しながら市

少子化対策からも改善すべきと提案してきた。仮全体で取り組んでいきたい。

に、18 歳までの均等割をゼロにするには、どの問程度、市として上乗せする必要があるか。

る団体・個人との意見交換の場は持つのか。

答

答

現行の均等割を前提として、市の持ち出し分

地域で子どもの読書に関わる活動を続けてい必要に応じてヒアリングやアンケートの実施

は約 2,800 万円となる。

を検討しているので、団体や個人の意見等につい意見ても集約できると考えている。

国保の基金は２億円を超えており、市の裁量で十分できる範囲の事業と考える。

問

計画策定のスケジュールは。

問答

今年度は準備期間とし、情報収集や方向性の大阪府が統一保険料にしようとしている

2024 年度以降も、法的には保険料の賦課徴収は確認、令和５年度末の策定を目指す。

市町村の役割だと理解しているが、間違いないか。

意見

答

しては、予算措置を含めた環境整備の保障を明確

市町村の役割と認識している。

意見

加入者には耐えがたい保険料負担を押しつ十分な住民参加を保障すると同時に、市とにする計画を作ってもらいたい。

けながら、一方で国保会計は黒字で基金を抱えるということは、市民は納得できない。市は保険料◎その他の質問の賦課徴収の権限と責任を投げ出すべきではない。

・国葬について高橋

登（会派に属さない議員連合）

ゼロカーボンシティに向けた施策は

答 ( 市長 )ゼロカーボンシティを環境行政の柱として市民、事業者、行政一体となって推進する。
要望

ゼロカーボンシティ、気候非常事態宣言を発した市の責任として積極的な施策の実行を願う。

た施策と取り組みは。

旧統一教会関連団体の本市表敬訪問受け入れについて

答

問

問

2050 年までに温室効果ガス排出ゼロに向け
再生可能エネルギー導入ロードマップを現在

旧統一教会関連団体であるピースロードの本作成中で、導入の目標設定と実現に向けた取り組

市表敬訪問は、令和元年と令和２年８月の２回とみについて検討中である。

いうことだが、目的と趣旨は。

問

再生可能エネルギー導入の具体的な内容は。

答

答

ゼロカーボンシティの実現に向けて、地球温あることから、市長からあいさつを行った。

ピースロードは、世界平和を願うイベントで暖化防止対策を検討し、その方向性や目標を定め

問るものであり、令和４年度はアンケート調査を実本市に接触を図ってきており、広告塔に利用され施し、脱炭素ビジョンシナリオと再生可能エネル

たという認識を持つべきである。市の認識は甘い

ギー導入目標、必要な施策について検討する。

と考えるが、今後の対応は。

問答

地球温暖化対策に関する市民アンケートは、

旧統一教会はカルト教団であることを隠して表敬訪問や後援依頼のあった団体が、反社会

442 名の回答ということだが、回収率と評価は。

団体や市民福祉に反する団体である場合は、関わ

答 26.3％の回収率であり、残念な結果であった。

りを持たないことが重要で、事前調査も必要。

問意見

ゼロカーボンシティに向けた取り組みと施策についての市長の考え方は。

5

令和 4 年 11 月号 ● 議会だより市民に不安と懸念を与えたことへの説明と今後の対応について、市長の見解を示すべき。

一

林

哲二

（ 市民クラブ ）食糧問題の大切さと医療費について問

８月 19 日に、本市と和歌山県橋本市が、持

般

質

問

考え方を示せ。
答

現在、就学前や小・中学校の給食に使用する米を確保するため、岐阜県の大垣市、滋賀県の東近江市や野洲市、奈良県の宇陀市、熊本県の人吉市や山都町など、複数の自治体と農業連携の締結について協議しているところである。

続可能な農業の推進と安定的な食料の供給・確保

問に向けた活動等を通し、農業と食料の安全・安心

早いと思う。

複数の自治体との動きは素晴らしい。動きがした生産消費の仕組みづくりを進めることを目的

安心して食べられる安全で健康的な食事こそとした協定を締結したことは、大変すばらしいこが、病気にならない健康な体づくりの基本であとと感謝している。しかし、自然災害等で不作にる。健康な人を増やすことこそが医療費抑制につ見舞われるような状況が起きた場合はどうなるのながっていくと考えるが、市の所見は。

か。

答

答

の実践や、病気になる前の段階である未病予防に不作により納入できない可能性はあるが、今乳幼児期からのライフステージに応じた食育

回の取り組みは橋本市の休耕田を活用して、本市努めることで、医療にのために新たに作付けされたものであり、その地かかることなく健康をで収穫された米が、別ルートに流れることはない

維持することができれものと考えている。

ば、生活の質の向上、

問

今、本市も災害協定をいろんな自治体と組んひいては医療費抑制にでおり、将来的に複数の自治体との連携は重要にもつながっていくものなると考えるが、他の自治体との連携についてのと考えている。

野田悦子（市民みらいネット）

本市のインクルーシブ教育について―文部科学省通知を受けて―支援学級に在籍する児童・生徒については、個々の知的発達や特性に応じた教育課程を編成し、通常学級での交流や共同活動も取り入れた個別の指導計画を作成。通常学級に在籍する配慮が必要な児童・生徒については、教室環境の整備等とともに通級指導教室での指導を行っている。

私はインクルーシブ教育を「さまざまな個性、

支援コーディネーターを各校の実情に合わせ１特性を持った児童・生徒が共に尊重し合い、理解～４人配置。担当以外の教職員にも自立活動の理

し、個の持つ能力を最大限発達させるための仕組解などさまざまな支援教育の研修を行っている。

み」と理解している。本市は大阪府の教育理念「と問もに学び、ともに育つ」に則したインクルーシブ

変わらないのか。

教育を進めてきた。本年４月文部科学省通知「特答別支援学級及び通級による指導の適切な運用につ

要望

いて」に支援学級に在籍する児童・生徒は週の授後も継続し、担任による差がないよう検証を要望

業時間数の半分以上を支援学級で授業を受けるこする。併せて必要不可欠な介助員・特別支援員のととあり、府下の各市で不安の声が出ている。本

十分な配置と報酬や環境の整備を願う。また国の市の現状について示せ。

補助金が施設のバリアフリーに増額されている今答 ( 教育部長 )本市の支援学級在籍者数は、20のうちに、必要な改修を進めてほしい。令和８年

年前 67 人、10 年前 242 人、直近５年では平成 30を目途に通級指導教室在籍 13 人に教員１人の基

年度 415 人、令和元年度 437 人、令和２年度 455 人、礎定数化が開始となる今、必要な措置を求め自治

令和３年度 462 人、本年度 472 人となっている。

体、教育現場とともに私も声を上げていくと誓う。

問

文部科学省通知を受けても来年度の学級数は
学級数はほぼ同数になると予測している。
本市が先行して取り組んできた仕組みは今

令和 4 年 11 月号 ● 議会だより

6

一

般

質

問

中村与志子

（会派に属さない議員連合）

学校給食オーガニック食材導入等に関する本市の姿勢について問

学校給食の米がオーガニック米でない理由に量を減らし環境負荷の軽減に配慮して作られたもの。オーガニック米と位置づけて使用するのであれば、ＪＡＳ認証が必要であると認識している。
問

橋本市の米の土壌検査、成分検査の結果は。

答

成分検査のデータは、現在生産中のため本市にはないが、生産者のほうで安全確認されたものが市へ納入されると認識している。

ついて示せ。

意見

答

施政方針にて、「米やみそなどからオーガニッ

ると朝日新聞にも掲載されたが、土壌検査や成分ク等の食材を導入し」としており、今日までオー

検査データが本市にないのは、行政として市民に

ガニックみそは既に使用開始、過去の質疑でも、対して不誠実であると思う。口に入れるものに対

オーガニック米に限定して使用するとはしていなする認識が甘いと言わざるを得ない。橋本市の減い。オーガニック米の使用は、安定的に相当量を農薬の棚田米は、現在使用している国産米より安確保する仕組みづくりが必要となり、市として実価なことも不可解である。現在使用している国産現を目指して調査・研究を行うとともに、まずは米と橋本市の減農薬の米の成分データを比較し、減農薬や無農薬、化学肥料を使わない米の確保と前者のほうが農薬含有量が少なければ、前者が体使用に向けて取り組む。

に良いとなる。土壌検査や生産後の新米の成分検

問

本市のオーガニック米の位置づけは。

査データを比較し、給食に使用するか判断すべき。

答

今年度は和歌山県橋本市で作られた米を学校◎その他の質問

給食で使用するよう準備を進めており、有機ＪＡ
Ｓ認定を受けていないが、化学肥料や農薬の使用

溝口

浩

（公明党）

児童・生徒の学びの充実について問

小津中学校区でスタートしている小中一貫教

本市が給食にオーガニック食材等を導入す・バリアフリー法の一部改正に伴う学校施設等のバリアフリー化推進について

教員の働き方改革について問

本市の教員の時間外勤務の実態は。

答

小学校平均は 1 人 1 か月当たり 37 時間 47

分、
中学校平均は 1 人 1 か月当たり 55 時間 24 分。
意見

小学校教員は毎日平均 1 時間 53 分、中学育の現状と課題は。

校教員は 2 時間 46 分の時間外勤務の実態がある。

答問

教員同士の他校種理解や教材研究等の情報共中学校の部活動の地域移行について、必要性有が進み、子どもたちにとって、より学びやすいと現状の取り組み、課題は。

環境が実現。課題は小・中学校間の教職員の共通答理解を図るための会議の場所や時間の確保が困難。

みは外部指導者を各中学校で活用。課題は部活動

問指導員と違い、
時間的な負担軽減にならないこと。

文部科学省は教員が生徒指導を行う際の手引

書「生徒指導提要」の改訂案を公表。校則の検証
やホームページでの公開等、児童・生徒会や保護

心理的な負担軽減につながる。現状の取り組（仮称）泉大津市教育施設再配置計画の進捗について者会で議論する機会の設定等を推奨。本市の現状と考え方は。

問答

各校は毎年設定する決まりや心得の内容の再点となる新しい施設に統合し、基幹施設として建確認を実施。児童・生徒や保護者の意見を取り入て替え、会議室等の機能は学校の大規模改修や建れたり、学校運営協議会で議論する機会を設定し、て替え時に地域交流ゾーンとして確保していく考周知方法も含め、見直しを進めている。「生徒指導えでよいか、市の考えを示せ。

提要」の改訂を踏まえ、各校に対し指導助言する。

答 大きな方向性としてそのように位置づけたい。

7

令和 4 年 11 月号 ● 議会だより

勤労青少年ホーム、南北公民館を廃止し、拠

一

堀口

陽一

（立志会）

般

質

問

マンパワーや検査機器などの限られた医療資源を最大限有効に活用する観点から、比較的軽症の患者は、いきなり大きな病院を受診するのではなく、地域の診療所などをまず受診する機能分化と連携

新病院建設による再編統合後の医療体制について強化が図られる診療報酬の改定が進められている。

問新たに整備されようとしている新病院は高度医との紹介、逆紹介患者の件数や率が一定程度あ急性期医療病院であるが、救急車のみの受け入れ

り、地域医療支援病院として承認を受けている。

か。
救急診療や一般診療に対する受け入れ体制は。

その場合の選定療養費、紹介状なしでの病院受診

答 ( 病院事務局長 )救急診療や一般診療に係るに係る患者負担は、初診時 5,500 円となっている。

患者受け入れの姿勢が現在の市立病院から変わる

なお、当院の選定療養費は現在 1,100 円である。

わけではなく、現在の市立病院の患者も、再編に意見より移行する診療科ごとに新病院に引き継げるよ

良い医療を提供するための病診連携が必要。紹介

う連携を進める。なお、病院とその周辺診療所な状を持って病院に行くことで、病院の混雑は緩和

ど、掛かりつけ医との機能分化を図ることを目的

し、軽症の人も重症の人も待ち時間が短くなり、に、紹介状なしで病院を受診する場合の患者負担

十分に手当てを受けられる体制が大切である。

が本年４月の診療報酬の改定でも増額されたが、◎その他の質問

新病院では、他の病院と同様の負担を求める予定。

・現市立病院の小児・周産期に特化した改修工事

問

紹介状なしの初診料について、詳細を示せ。

答 ( 局長 )紹介状なしでの病院受診に係る患者負担とは選定療養費である。医師や看護師などの近隣にある 200 床以上の他の病院は、地域の開業

総合病院や大病院の大混雑を解消し、より後のイメージについて
・新病院建設後に強化される病診連携体制について【８月３日（水）大阪府南部市議会議長会
議員研修会を開催しました！】
泉州地域の８市議会で構成する大阪府南部
市議会議長会の議員研修会を開催当番市として、３年ぶりに対面で実施しました。
一般社団法人 ＳＮＳエキスパート協会 代
表理事の後藤真理恵氏を講師にお迎えし、「Ｓ
ＮＳで広がる市民とのコミュニケーション～
安全で効果的な活用方法とは～」をテーマに、ＳＮＳの効果的な使い方やリスク等について講演いただきました。

大阪府
南部市議会議長会
議員研修会
in テクスピア大阪

令和 4 年 11 月号 ● 議会だより8

市議会で行われたこと

第３回定例会で決めたこと

９０００円、保育士等処遇改善臨時特例交付金１８３３万５０００円、
新型コロナウイルス感染症無料検査
事業委託料１４４５万４０００円、
泉大津市職員の育児休業等に関する条例の一部改正の件、小学校施設整備事業補修工事費１７
令和４年度泉大津市一般会計補正予算の件などの議案を審議しました。
７２万３０００円、中学校施設整備
４年度公共工事設計労務単価」の運 事業工事設計委託料１５０８万円、用に係る特例措置として、受注者は 幼稚園施設整備事業補修工事費３２
令和４年度公共工事設計労務単価に １９万円の増額などで、全会一致で基づく契約に変更するための請負代 可決しました。
金額の変更協議を請求することができるとしていることから、受注者から公共工事設計労務単価の増額に伴う請負代金額の変更協議の請求があ 令和４年度泉大津市一般会計補正ったため、当該請負契約の一部変更 予算の件（議案第 号）
を行い、契約金額を増額するもので、一般会計の予算に１億７８５３万審議の結果、全会一致で可決しまし ３０００円を追加し、総額３５５億た。
４４１９万円とするもので、主な内容は、予防接種事業１億７７６６万
２０００円の増額などで、全会一致で可決しました。

令和４年度泉大津市一般会計補正
予算の件（議案第 号）
一般会計の予算に３億１８６４万円を追加し、総額３５３億６５６５万７０００円とするもので、主な内容は、国府補助金等返還金１億６５９５万６０００円、戸籍事務内連携
機能整備関係業務委託料１４３８万

５４

議案審議②

本定例会では、令和３年度泉大津 担についても、これに準じ所要の改埠頭株式会社経営報告の件などの報 正を行うもので、審議の結果、全会告案件が２件、泉大津市議会議員及 一致で可決しました。
び泉大津市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部改
正の件、令和４年度泉大津市一般会
計補正予算の件などの議案８件、令泉大津市職員の育児休業等に関す
和３年度泉大津市一般会計及び特別会計決算認定の件などの認定４件、 る条例の一部改正の件
国家公務員において、妊娠・出産・難病・小児慢性特定疾病に関する医療の保障を求める意見書の件などの 育児等と仕事の両立支援のための措
議会議案３件を上程し、審議しまし 置が講じられること等に伴い、本市職員についても適切な措置を講じるた。
ため、所要の改正を行うもので、審議の結果、全会一致で可決しました。

泉大津市立小津中学校校舎棟長寿
命化改良工事請負契約の一部変更の件
当該工事費の設計において、令和
３年度公共工事設計労務単価を適用して積算したものであるが、「令和

令和 4 年 11 月号 ● 議会だより

9←議案審議の様子
はこちらから

議案審議①

主な議案内容泉大津市議会議員及び泉大津市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部改正の件
公職選挙法施行令の一部を改正する政令が施行され、国政選挙における選挙運動用自動車の使用等の公費負担に係る限度額が引き上げられたことに伴い、泉大津市議会議員および泉大津市長の選挙における公費負５１

市議会で行われたこと

特別委員会委員

令和３年度決算を認定
令和３年度決算を認定◎は委員長、○は副委員長◎田立 恵子
○谷野
司
大塚 英一
貫野幸治郎
中村与志子
林
哲二
堀口 陽一
溝口
浩
村田 雅利

令和３年度一般会計および特別会計、水道事業会計、下水道事業会計
ならびに病院事業会計の決算状況を審査するため、９月１２日から２０日まで決算審査特別委員会を開催しました。
審査の概要は次のとおりです。
令和３年度決算審査

反対意見

賛成意見

課による業務改革の推進、パークゴ
ルフ復活のための公園調査等について、意見、要望した。
特別会計については、引き続き適■一般会計については、あしゆびプ
ロジェクトに関するさまざまな費用 正な歳入の確保および効率的な事業項目について質疑し、事業継続には、 執行に努め、健全な経営を継続する
健診や測定等を継続的に行い、効果 よう要望する。
水道事業会計、下水道事業会計にが科学的に裏打ちされたものとなるよう検証すること、また昨年に引き ついては、安全で安心な水を絶え間
続 き 発 生 し て い る 待 機 児 童 の た め なく市民に供給する役割は極めて重に、会計年度任用保育士の雇用の継 要であり、過度な市民負担の増加につながることなく、健全な運営によ
続と正職員化を要望する。
特 別 会 計 に つ い て は 賛 成 と す る り持続することを要望する。
病院事業会計については、新市立が、一般会計には反対とするため、一般会計および特別会計の決算認定 病院設立および現市立病院の診療分野の特化による医療体制の見直しにについては反対とする。
病院事業会計については、新たな とどまらず、あらゆる面で一層の見
経営改善の取り組みをしていないこ 直しを図ることを強く要望し、一般とは誠に不適切であるため反対とす 会計、特別会計、企業会計のすべての会計に対して賛成とする。
る。
■令和３年度実質収支額は、総額で５億９３３４万６０００円の黒字となり、実質公債費比率は８・５％で
前年度より僅かに改善し、将来負担比率も改善されているが、経常収支比率は依然として財政硬直化状態で気は抜けない。
コロナで社会が大きく様変わり
し、物価も高騰するなど、厳しい状況であるが、市民の日々の暮らしが安全で安心でき、楽しく笑顔でいら■一般会計については、新型コロナ
ウイルス感染症の影響を受けたものの、前年度に比べ影響は小さく、実質収支は黒字となっている。
民間のアイデアと事業能力を活用した社会課題の解決によるさらなる
市民サービスの向上、行政改革担当

れることを大切にし、引き続き、さまざまなアイデアのもと、いろんな施策に前向きに取り組むことを期待
して、一般会計・特別会計・企業会
計のすべての会計に対して賛成とする。
■一般会計については、経常収支比
率は、前年度からは改善しているものの、依然として硬直化した状況が続いており、強固な基盤構築に向けた取り組みが必要である。
今後は、公共施設適正配置基本計画による施設の更新や長寿命化な
ど、
大きな投資事業があることから、さらなる財政健全化に向けた取り組
みを要望する。
特別会計については、今後における歳入と歳出のバランスを見ながら、さらなる経営健全化に努めるよう要望する。
水道・下水道事業会計については、
老朽管更新計画、下水・雨水管渠の整備などにより、非常時も含め、安定・安全・安心なインフラが提供できるよう、さらなる効率化を図り、健全で安定した事業運営に努めることを要望する。
病院事業会計については、資金不足率が解消されているものの、大変厳しい財政状況である。今後の経営効率化やさらに質の高い医療が提供

10

令和 4 年 11 月号 ● 議会だより

市議会で行われたことできるよう取り組み、経営改善に努めることを要望し、一般会計、特別会計、企業会計のすべての会計に対して賛成とする。
■重要な財政運営については、財政健全化判断比率の４指標や第２次泉
大津市財政運営基本方針の数値よりも低く、健全化に向けて進んでいる。
この点は評価するが、実質公債費比率や将来負担比率の改善のみにとら
われ、消極的な行政になることに疑問があり、必要な事業には必要な予算を措置し、バランスを重視した行財政運営を行う必要がある。また財政構造の弾力化を図るため、財政硬直化の要因である経常収支比率も意識する必要がある。
水道事業会計については、泉北水道企業団の解散に伴うさまざまな案
件処理事項が残っており、協議の進展と内容に関し議会に報告を求める。併せて、大阪広域水道企業団への業務移行に対するアプローチを要望する。
病院事業会計については、令和５年度に向けて、新市立病院の開設や
現市立病院の小児・周産期医療への特化へと進む中、よりラジカルな見直しが必要と考えている。新体制移行まで、士気の低下を起こすことのないよう、職員一丸となって踏ん張ることを要望し、一般会計、特別会
計、企業会計のすべての会計に対して賛成とする。
■令和３年度は、新型コロナウイル
スのまん延による感染症対策や外出抑制による社会活動の休止等、市民生活に大きく影響した年度であり、外出抑制が解除された今もその影響は続いていると言わざるを得ない。
基礎自治体である本市の役割は大変重要で、市民生活に直結した諸施策の展開を期待するものであり、質疑を通じて共有した課題について、当事者の想いに寄り添い、安心・安全でスピード感を持った対応を要望
し、一般会計および特別会計に賛成とする。
水道事業会計については、引き続き安定した水の供給を継続することを要望し、賛成とする。
下水道事業会計については、水洗化率、有収率の向上に努め、着実な老朽化施設の更新を要望し、賛成とする。
病院事業会計については、財政状況改善のための新病院の設立と産科に特化した建て替えについて、情報開示と病院全職員の意識改革を強く要望し、賛成とする。
■水道事業会計については、泉北水道企業団廃止に伴い、用水引き込み決②小児慢性特定疾病について、 歳以降も継続した治療を要する場合には、特例として公費負担を継続すること。

管の撤去費用について、市民に大き意書な負担を強いることになることか見ら、協議内容を明らかにすること、
難 病・ 小 児 慢 性 特 定 疾 病
また大阪広域水道企業団への統合にに関する医療の保障を求
ついては、市民にとってのメリット・
める意見書（要旨）デメリット等を明らかにするとともに、丁寧な情報提供を行うことを要 ①難病、小児慢性特定疾病の医療費自己負担を軽減すること。
望し、賛成とする。

採一般会計および特別会計は賛成多数で、水道事業会計および下水道事
業会計は全会一致で、病院事業会計は賛成多数で認定しました。

委員会の録画放送
はこちら →

シルバー人材センターの安定的な事業運営のための適切な措置を求める意
見書（要旨）①シルバー人材センター事業の推進のために必要な補助金等を確保すること。
②シルバー人材センターは非営利の公益法人であり「収支相償」を原則としていることから、この消費税を負担することになるとシルバ
ー人材センターの事業運営を維持することができなくなる恐れがあるため、安定的な事業運営が可能となるよう措置を講ずること。

令和４年第３回定例会で以上２件の意見書を可決し、関係各大臣等に送付しました。

令和 4 年 11 月号 ● 議会だより

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市議会で行われたこと

第３回定例会での議決結果一覧【条例の一部改正】●泉大津市議会議員及び泉大津市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部改正の件・・・・・・・・・可決（全会一致）●泉大津市職員の育児休業等に関する条例の一部改正の件・・・・・・・・・・・・・・・可決（全会一致）【予算】●令和４年度泉大津市一般会計補正予算の件（議案第 51 号）
・・・・・・・・・・・・・・可決（全会一致）●令和４年度泉大津市介護保険事業特別会計補正予算の件・・・・・・・・・・・・・・・可決（全会一致）●令和４年度泉大津市病院事業会計補正予算の件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・可決（全会一致）●令和４年度泉大津市一般会計補正予算の件（議案第 54 号）
・・・・・・・・・・・・・・可決（全会一致）【認定】●令和３年度泉大津市一般会計及び特別会計決算認定の件・・・・・・・・・・・・・・・認定（賛成多数）●令和３年度泉大津市水道事業会計決算認定の件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・認定（全会一致）●令和３年度泉大津市下水道事業会計決算認定の件・・・・・・・・・・・・・・・・・・認定（全会一致）●令和３年度泉大津市病院事業会計決算認定の件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・認定（賛成多数）【その他の議案】●泉大津市役所庁舎空調設備更新工事請負契約締結の件・・・・・・・・・・・・・・・・可決（全会一致）●泉大津市立小津中学校校舎棟長寿命化改良工事請負契約の一部変更の件・・・・・・・・可決（全会一致）【報告】●令和３年度泉大津埠頭株式会社経営報告の件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・報告●令和３年度泉大津市土地開発公社経営報告の件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・報告

賛否の公表

賛否が分かれた議決事件につきましては、下の表のとおりです。
田立
恵子

陽一

巖

堀口

雅利

森下

村田

貢三

哲二

池辺

林

昭

登

悦子

司

貫野幸治郎

9 10 11 12 13 14 15 16
中谷

8

高橋

7

野田

6

谷野

5

丸谷正八郎

4

中村与志子

英一

名

浩

件

均

事

3

大塚

議 員 名

2

溝口

1

村岡

議席番号

議決
結果

令和３年度泉大津市一般会計及び特別会計
欠 ○ ○ × ― ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ×
決算認定の件認定

令和３年度泉大津市病院事業会計決算認定
欠 ○ ○ × ― ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ×の件

認定※議長（丸谷正八郎）は表決に参加しないため、表決結果は―になっています。

厚生文教委員会協議会●８月２９日総務都市委員会協議会

●９月

５日

議会運営委員会

●９月

７日、８日

本会議（一般質問、議案審議）●９月１２日～２０日

令和３年度決算審査特別委員会●９月２２日議会運営委員会●９月２６日

本会議最終日（議案審議）

議場での動画撮影の様子

80

周 年 記 念 事 業「 ブ ラ ボ ー●８月２６日80

令和 4 年 11 月号 ● 議会だより

泉大津市吹奏楽団による泉大津市

き

市制施行

動

欠：欠席
周 年！ ひ と つ に な ろ う！ 泉 大 津！

の×：反対
オ ー ツ Ｏ Ｎ Ｅ プ ロ ジ ェ ク ト！」 の 動

会

○：賛成

画撮影に参加しました。

議

表の見方

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