連携
域地
集
事例

地域連携事例集兵 庫 県 社 会 福 祉 協議 会

神戸 市 社 会 福 祉 協議 会

生 活 協 同 組 合コープこうべ

兵 庫 県 社 会 福 祉 協議 会

神戸 市 社 会 福 祉 協議 会

生 活 協 同 組 合コープこうべ

連携
地域
集
事例

が生まれてきています。

この「地域連携事例集」は、兵庫

災地へのボランティア派遣や募金活

県社会福祉協議会と神戸市社会福動、支援情報の交換、福祉学習の場

この事例集では、生協や市町社

祉協議会、生活協同組合コープこうづくりやサロンの協働立ち上げなど、協が何らかの形で関わっている現在

べの3者が協働し、編集・作成した

いくつかの取り組みにチャレンジし進行形の事例を取り上げ、
「取り組

ものです。

てきました。

みのきっかけ」「プロセス」「関わっ1999（平成11）年、この3者は「市「協働憲章」締結から18年が経過た人たちの役割」などを、できるだ

民福祉社会への協働憲章」を締結

した今、少子高齢化や単身化、格差

けわかりやすく記述しました。すでし、 豊かな福祉文化を育む市民福の固定化などにより、既存の制度やに活動をしている方、これから始め

01

はじ め に02

連携の大 切さ祉社会の実現をめざして協働の取りサービスでは解決できないくらしのたいと考えている方にとって、立ち上

用語解説

組みを進めていくこと を宣言しま

問題が社会的課題として顕在化してげプロセスも含め具体的なヒントがした。そして具体的な目標を、きています。

いくつもあるのではないでしょうか。

04

地域の連携事例
04 香櫨園ふれあい配食
06 長田わいわいサロン
08 ショッピングリハビリ
10 にじっ子夕やけ食堂
12 なめらかフェ
14 いこいの杜①民間福祉の立場でさまざまな生
活課題に先駆的に取り組むこと、②介護保険制度で対応できない課
題を中心に協働すること、③互いに助け合って生きることの価値を文化にまで高めた市民福祉社会をめざすことと定め、地震や台風、水害による被一方、これらの課題の解決に向き合う取り組みもまた、さまざまな形

取り組み事例の横展開の後押しになることを期待します。

で模索されています。そのキーワー

また、活動支援を役割とする皆さ

ドは、まさに「協働憲章」の精神でんにとって、地域との関わり方やさまある「連携」と「協働」。複雑化・多ざまな組織との連携を進める際の様化した課題に、地域住民の皆さん

立ち位置 を見極める参考になれを中心に、諸団体やグループ、ＮＰ

ば幸いです。

Ｏ、事業者、生協、社協、行政などが連携し取り組む、多種多様な事例

16 地域のつどい場推進事業
18 モーニングカフェ あい♥あい
20 大日つどいの場 リリー
22 雫の会24

兵庫県社会福祉協議会資料25

神戸市 社 会 福 祉 協 議 会 資 料

26

コ ープ こう べ 資 料

27

地 域 見 守 り 活 動 を 通 した 地 域 連 携

28

まとめ

地 域 連 携 事 例 集

1一方で、定年退職をした人や、親家庭が、病気やけがをきっかけ

子育てを終えた人などの中には、に「ごみ出しや買い物がこれまで「自分が少しでも地域の役に立てのようにできなくなったが、近所ることがないか」と考える人が増の人に頼める人はいないし、どう

えているのも事実です。住民同士したらいいだろうか」と困っているの緩やかな見守りやちょっとしたという話を聞いたことはありませ

困りごとの支え合いなど、住民同んか。誰にも相談できずに、課題

士が「支え、支えられる」という双がより深刻になってから表面化す

方向の関係の中で、住み慣れた場るというケースが、いま大きな社

所で生きがいを持って安心して暮会問題となっています。

らすことのできる地域づくりが求

暮らし方や働き方、価値観が多められています。

様化し、地域や家族、職場の支え合いの関係性が弱まる「無縁社会」の中で、ゴミ屋敷や引きこもりなどに象徴されるような、経済的困窮や社会的孤立による問題が拡大し、従来の福祉課題にとどまらない、さまざまな生活課題への

このような社会状況の中で、国では地域づくりをめざしたさまざ
まな施策が展開されようとしています。平成28年7月に設置された「我が事・丸ごと」地域共生社会実現本部では、制度・分野ごとの縦割りを超えて、地域住民や地域の多様な主体が「我が事」として参画し、人と人、人と資源が世代や分野を超えて「丸ごと」つながる地域づくりをめざした施策を打ち出しています。また、介護保険制度においても、住民主体による多様な生活支援サービスの開発に新たな資源を作り出すという視点にとどまらず、「まちづくり」の視点で多様な関係者が住民と同じスタンスで連携して地域づくりを進めていくことが必要です。地
域住民や福祉関係者だけでなく、医療・保健・労働などさまざまな分野の多様な主体や資源が重なり合うモザイク画のような地域社会の中で、 縁 や 支え合い を育み、つないで組み合わせていくための仕組みを、私たちの暮らす
地域社会の中で再構築していくことが、いま求められています。

に向けて、住 民 同 士 が 話し合う「協議体」の設置が各市区町村において進められているところです。
「支え合い社会」に向けた地域づくりを進めていくためには、単対応が求められています。

用 語 解 説イドラインでは「生活支援コーディネ

めに必要な援助を行うための施設。概要な資源の開発、地域づくりのための織・パートナーとして位置づけたもの。

公共の福祉を増進し健全な社会の確立

ーター（地域支え合い推進員）」は、生

ね中学 校区等の生 活圏域ごとに設置

連携促進をはかるための会議。個別ケ行政と地域の諸団体が連携・協働し、に貢献する目的で設立される組織体。

■ 介護予防・日常生活支援総合事業（総合事業)

活支援・介護予防サービスの提供体制されている。
（市区町村によって名称やースの検討を行う機能と地域課題の検

地域福祉・子育て・環境・防災などの地

各生協により、購買・医療・共済・福祉の構築に向けて、コーディネート機能

設置単位等は異なる）

討を行う機能とがあり、開催目的によ域の諸課題に取り組む。制度の名称や等の主な事業区分の違いはあるが、そ介護保険制度の改正に伴い、保険給付（主に資源開発やネットワーク構築）の主な業務は、①包括的支援事業（介護って参加の対象者は異なる。

設置単位等は行政によって異なる。神の主体である組合員とともに、より良の介護予防訪問介護と介護予防通所機能を担うものとして位置づけられる。

予防ケアマネジメント業務、総合相談

戸市では「ふれあいのまちづくり協議

い地域づくりを目的としたさまざまな事業や活動を行っている。

介護が、市区町村の日常生活支援総合2

多様な関係者の連携・協働に向けて﹁ 支 え 合い﹂社 会 に 向 け た 地 域 づ く り

高齢者世帯や単身世帯、ひとり支援業務、権利擁護業務等）、②介護■ 民生委員・児童委員会」として「地域福祉センター」を拠点に組織されている。

事業（総合事業）による訪問型サービ■ 協議体予防支援、③要介護状態等になるおそ「民生委員」は厚生労働大臣から委嘱

ス、通所型サービスに移行する。住民「協議体」は各地域の生活支援コーディ

れのある高齢者の把握等。保健師、社され、住民の立場に立って相談に応じ参加型のサービス等の開発・推進が重ネーターを中心に、生活支援・介護予会福祉士、主任介護支援専門員などの社会福祉の増進に努めると同時に「児■ 社会福祉協議会（社協）

行政や地域の諸団体が連携して、地域要な課題の一つとなり、各市区町村で防サービスの提供主体等が参画し、定専門職が配置されている。

童委員」を兼ねる。それぞれの地域に社会福祉法の規定に基づき、地域福祉づくりや地域の課題解決をはかること、整備が進められている。また、総合事期的な情報共有および連携強化の場

おいて、高齢者福祉・児童福祉等に関の推進を目的として設置される団体。さまたはその方法。地域連携の参画主体

業以外の住民主体の地域の助け合い、としての機能を持つ。市町村を単位と■ 地域ケア会議

する多様な役割を担う。

まざまな福祉サービスや相談、ボランテ

は内容によりさまざまだが、①地域住民間企業によるサービス、市区町村のした第１層、日常生活圏域（中学校区

地域包括ケアシステムの実現に向けてィア活動や市民活動の支援、共同募金な民、②地域諸団体（自治会、社協、生協、

独自事業といった「生活支援等サービ域等）を単位とした第２層等があり相介護支援専門員（ケアマネジャー）を■ まちづくり協議会

ど地域の福祉の向上に取り組んでいる。

ボランティア団体、NPO法人等）、③事ス」の充実も重要になる。

互連携が必要。

中心に、地域の介護・保健・医療の専

地域の組織（町内会・自治会・地域諸門職、地域住民やインフォーマルなサ団体）が参加し、地域を包括的に運営■ 生活協同組合（生協）

業者、④行政等がある。

■ 生活支援コーディネーター

■ 地域包括支援センター

ービスの提供者などの幅広い参加者で、する「協議会型住民自治組織」を行政協同互助の精神に基づき、組合員の生介護予防・日常生活支援総合事業のガ

地域住民の健康保持や生活安定のた地域のニーズや課題の発見、地域に必が制度的に認定し、地域を代表する組

活の文化的、経済的改善向上をはかり、地 域 連 携 事 例 集■ 地域連携地 域 連 携 事 例 集3

地 域 の 連 携 事 例■ 執 筆 コ ープ こ う べ

香櫨園ふれあい配食
宅配弁当を活用して、週１回の見守り活動

が
活動
この
れた
生ま
セス
プロ

お弁当を仲介とした 住民どうしの見守り〜ボランティア・市社協・生協による研究会で１年かけて論議〜
地域での食事会の活動や生協の夕食宅配のサービスといった既存の資源をベー

活

動

の

拠

活 動 の き っ か け点

香櫨園市民館〒662- 0952
西宮市中浜町3-15☎0798-35- 0202

香櫨園分区ではこれまでも、食事会やサロン活動などを行ってきたが、定期的な訪問や電話などによる安否確認を必要とする声が挙がっていた。実際に食事会の参加者は年々減少しており、外出困難な（毎週月曜 13時半〜17時）

が望める仕組みを、話し合いの中で知恵を出し合い構築。西宮市のふれあい配食による「見守りネットワーク事業」のモデルケースにもなっている。
2013（平成25）年

分区の話し合いで見守り活動としての「ふれあい配食」の検討を開始。

「関わり合いを望まない人が、定期訪問を受け入れてくれるのだろう

コープのお弁当「まいくる」を使った配食活動のアイデアが出る。

か」。見守りの方法を探っているとき、コープこうべの夕食サポート「まコープこうべいくる」との連携案があがった。2014（平成26）年1月、香櫨園分区、㈱コープフーズ

2014（平成26）年

コープこうべ、市社協の3者で「ふれあい配食についての研究会」を

西宮市社会福祉協議会（

ひとり暮らし高齢者の見守りが期待でき、地域住民主体の活動として継続・発展

人や他人との関わりを望まない人の問題が見えていた。

関わった人たち

西宮市社協香櫨園分区
香櫨園地区ボランティア
センター

スに、三者による協議を重ね、 新しい見守り活動 を生みだした。

「ふれあい配食についての研究会」がスタート。分区独自の発足。1年以上をかけて、運用のしくみを協議した。ボランティアは学）「地域住民による配食活動」実施に向け、展開方法などを論議。

習会を開いて試食をしたり、弁当を製造する㈱コープフーズの工場の1月〜12月、合計9回実施。
メンバー：分区役員・ボランティアコーディネーター、市社協、
コープこうべ第2地区活動本部・配食担当職員、㈱コープフーズ

見学にも出かけた。㈱コー
プフーズは「まいくる」の

地

域

の

概

要

香 櫨 園浜に流れ込む夙 川沿いに広がる閑静な住宅地。西宮市
社協香 櫨園分区は12の町から成る。阪神・淡路大震災では北3町の被害が大きく、区画整理が進んだ。自治会活動は活発で、人口は毎年増加。新しいマンシ
ョンが増え、香櫨園小学校は飽和状態にある。2017（平成29）年2月現在、65歳以上の高齢者世
帯は1812世帯。うち独居が757人を占めている。

毎日配達のしくみを週1回配達に変えるため、使い切

分区役員、ボランティアコーディネーターが参加して「コープフーズ」弁当製造工場の見学会を実施。栄養バランス・健康配慮・衛生管理などについて学習・確認。

りの 専 門 容 器を開 発 。
2015（平成27）年4月、香櫨園地区ボランティアセン

配食活動の具体的な実施方法などを検討・準備。ボランティアによるターを窓口に配食 活動が見守り活動用として、使い切り容器に仕様を変更。

スタートした。

2015（平成27）年

1月〜10月までに研究会を5回実施「地域の見守り活動」を趣旨とした「ふれあい配食」活動がスタート。

活 動 内 容 と こ れ か ら

利用者・ボランティアを募集。

現在の利用登録者は35人、うち実利用は30食程度。
「配食ボランティア」登録者は26人、うち1日の実働は9人ほど。1食につき600円をいただき、収益の一部を運営費と心ばかりのボランティア手当に充てている。
毎週月曜、コープこうべの配送センターまで「カーボランティア」が

者
活動
の声

元気な顔を見ると、ひと安心

弁当を取りに行き、ボランティアセンターで仕分けして14〜16時の間スタートして2年、だいぶ地域に浸透してきたようです。配達時に利用者と会に配達する。
「配食ボランティア」は会話を通して訪問先の状況を把えると、ひと安心。逆に出て来られない場合は、メモを入れて再訪問すること握しており、「全部食べられた？」「腰の具合は大丈夫？」「娘さん最近どう？」など雑談しながら相手の体調や変化を察している。そのとき聞いた困りごとをボランティアセンターにつなぐことも。弁当は手渡し、声かけが原則で、ご連絡なくお留守の場合などは、民生委員に連絡して確認するなどの体制を取っている。秋には、チラシ配布や周囲へのもあります。近所の方から「最近姿を見ない」と聞き、倒れているところを発見、一命を取りとめたケースも。訪問を楽しみにしている方も多く、その方の心配事を聞き取る機会でもあるので、やりがいがあります。ボランティア同士も仲が良く、少しでも地域の役に立ちたいと活動しています。今後、もっと利用者が増えるといいですね。

香櫨園分区
ふれあい配食担当
たかてる

平山 隆暉さん

声掛けなどを通して普及促進に努めている。
4

地 域 連 携 事 例 集

地 域 連 携 事 例 集5

地 域 の 連 携 事 例■ 執 筆 コ ープ こ う べ

長田わいわいサロン
お店の空きスペースで教え合い。知人も笑顔も増える場所

が
活動
この
れた
生ま
セス
プロ

地域にとび込み「困りごと」の声をキャッチ〜組合員とコープ職員が知恵を出し合い仕組みづくり〜

改装を機会に、地域住民・組合員から「地域の困りごと」の声をキャッチ、店舗の多様な機能
活

動

の

拠

点

コープ長田
〒653- 0805
神戸市長田区片山町2-18-17☎078- 691-2661

活 動 の き っ か け「この店を、モノを買うだけでなく地域の人が気軽に立ち寄れる場所にしたい」。今までにないコープの店づくりを目指したコープ長田の改装計画。2013（平成25）年、職員や組合員で連絡会議を立ち上げ、月に1〜2回話し合いを始めた。

関わった人たちコープこうべコープサークル「長田わいわいサロン」
名倉あんしんすこやかセンター（地域包括支援センター）
神戸市長田区社協

まずは地域を知るために町探検から始め、意見交換。そこで挙がったのが、「地域の人が持っている特技が発揮できる場があれば」「ちょのあり方についてボランティアと職員とが論議を重ね、二つのポイントで仕組みをつくった。
❶店内でのつどい場機能（日常の買物時に、ふれあうきっかけとなるサロンづくり）❷近隣住民同士の助け合い機能（単発のちょっとしたお手伝い）※あんしんすこやかセンター、高齢者施設等の地域の団体への訪問活動を通じて、「サロン」へのあんしんすこやかセンターからの参加・情報提供や、「くらしの便利サービス」を必要とする人への声掛けなどの協力をいただくようになっている。

コープこうべコープ長田

っとした困りごとを解決できたら」という声。この声を「地域の人同士をつなぐ店としてぜひ実現したい」と形にしたのが、店内の空きスペー

その後､
店内での
｢つどい場」
づくりが加速スで住民同士が交流できるつどい場「長田わいわいサロン」と、登録したメンバーが草引きや衣替えなど近隣住民の家事作業を手伝う「く

域

の

概

要

コープ長田のある片山町は区のほぼ中央、長田神社の門前町である長田神社前地域から東寄りの丘陵地にある。近隣は、地場産業の経済成長とともに大規模な住宅開発によって造成されたが、昨今は人口減少や高齢化が顕著に。阪神・淡路大震災後に新築されたマンションには若いファミリー層も増えたが、昔ながらの顔見知りが多いなど、長年にわたって培われてきた良好な ご近所関係 は健在。

始まった。長田区社協やあんコ ープふれあいサロン

情報共有しながら、活動を続

全社協提唱の「ふれあい・いきいきサロン」
を参考に2000（平成12）年 頃から店 舗の集会室を中心に開催。

けている。
「くらしの便利サ｢コープ子育てひろば｣も開催

しんすこやかセンターなどとコープ長田の改装時に実施。

該当地域では、両方の活動が増加(相乗効果)(地域の課題に対応）

らしの便利サービス」。それ
ぞれ2014（平成26）年から

地

店舗の幅広い機能を組合員と職員で考える場づくりービス」はその後、コープ丸

長田
わいわいサロン

店内の空きスペースでの、誰でもが参加できる｢つどい場｣づくり

くらしの便利サービス

半径500mの住民同士の助け合い
単発のちょっとした
お手伝い

コ ープくらしの
助け合いの会
組合員同士の定 期的な活動が中心1983（昭和58）
年
開始

山でもスタートした。
長 田区の総合事業協 議体

活 動 内 容 と こ れ か ら（第1層協議体に参加）

毎月第2・4火曜日の10時〜11時半、店舗入り口近くで開催するサ

あんしんすこやかセンター（地域包括支援センター）

地 域ケア会議（圏域の地域ケア会議に参加）

神戸市長田区
社会福祉協議会

ケアマネジャーが社会資源として情報提供

ロン。参加者は、説明を聞きながら手芸を楽しみ、おしゃべりに花を咲かせる。参加は無料、講師役はできる人が誰でも。
「私、編み物なら教えられるわ」「あの方、折り紙が上手だそうだから、今度お願いしてみようか」など、参加者やサロンのメンバーがそれぞれ得意なテーマを準備し、交代で教え合う。
時には、ケアマネジャーや見守り推進員などが立ち寄ることも。困りごとのヒアリングや福祉情報の提供も行っている。
「誰でもしんどいことは語るのは難しいものですが、ここは話しやすい雰囲気がある。そこに専門職が加わることに価値があります」と、活動を支援する職員は話す。
組合員集会室で開いていた「ふれあい喫茶」もサロンと同じ場所に移動し、第1・3火曜日にオープン。
「毎週火曜日にはあそこで何かやっているから、ちょっと行ってみようか」と、近所の住民が気軽に立ち寄

者
活動
の声

手先を使っておしゃべりすれば、頭も気分もスッキリ！

毎回十数人でわいわいと過ごしています。サークルメンバーは13人ほどですが、講師役はどなたでも。ご高齢の方はテレビが相手になってしまうことが多いので、とにかく家を出て、人と会って、少しでも楽しんでほしいと始めました。話しながら手を動かすと頭も活性化しますし、作品ができあがるので喜ばれます。

ここで知り合って、一緒にお出かけするようになった方も。これからも積極的 「長田わいわいサロン」にお声がけして、参加者を増やしていきたいですね。

代表尾島 博子さんれる居場所となりつつある。
6

地 域 連 携 事 例 集

地 域 連 携 事 例 集7

地 域 の 連 携 事 例■ 執 筆 コ ープ こ う べ

ショッピングリハビリ
買い物の楽しさ を、もう一度（買い物支援ボランティア）

が
活動
この
れた
生ま
セス
プロ

ボランティアと専門職がしっかり連携〜「協議体」での出会いが新たなつながりと仕組みづくりに発展〜「地域で連携してくらしの困りごとを解決したい」。共通の課題意識を持った団体

活

動

の

拠

点

コープデイズ 神戸西〒651-2111
神戸市西区池上3-3-1☎078-974-3939

活 動 の き っ か け「買い物に不自由されている方をよく見かける。何とかお手伝いできないものか」。店舗を拠点に組合員活動を行うコープ委員からはそんな意見が挙がっていた。2016（平成28）年1月、神戸市西区協議体

が、神戸市西区総合事業（協議体）の会議で同席したことから、取り組みのきっかけが生まれた。コープのボランティアグループと介護事業者が協働で始めた「ショッピングリハビリ 」は、改善を重ね、継続して取り組むことで、地域の高齢者施設などを巻き込んだまちぐるみの介護予防の取り組みに発展している。

の会議でコープこうべ第5地区活動本部長が㈱セラピット社長と隣り関わった人たちコープこうべコープサークル「買い物おたすけ隊」
株式会社セラピット
光プロジェクト株式会社

合わせ、この話をしたところ、「楽々カート 」を用いた「ショッピングリ
ハビリ 」という自立支援プログラムを紹介された。話を持ち帰ると、組合員の気運は一気に高まった。そこで店舗の規模やスペースの広さ

コープこうべ
第5地区活動本部などを勘案し、コープデイズ神戸西での導入を検討。㈱セラピットの経営する介護施設の利用者を店舗まで送迎するモデルができた。ボラン

域

の

概

要

コープデイズ神戸西の西側にある池上中央公園をはじめ、大小の公園が点在する池上地区。近くを流れる伊川沿いは、緑の宝庫。田畑なども多く残り、市街地近くにありながら四季折々の自然を享受できる。子育て世帯も多い一方、店舗周辺には築30年を超すマンションも複数あり、住民の高齢化が進んでいる。店舗が位置する「伊川谷あんしん
すこやかセンター」のエリアには、「通所介護」の事業所が12か所、「通所リハビリ」の事業所が2カ所ある。

カートの取り扱いなどのデイサービスセンター、
訪問看護ステーションなどを運営

地域の
高齢者
施設

神戸市西区総合事業（協議体）
買い物
おたすけ隊

送迎車の運行システム
やタイムスケジュールの「楽々カート 」の活用などで、
買い物を手助け管理、サポートの介入度など 関与 者それぞれが試行錯誤しながら、より

ふれあい喫茶よい活動を目指している。

組合員集会室で月に1回開催。
高齢者の居場所に

活 動 内 容 と こ れ か ら

体が不自由なため一人では買い物に行けない方「ショッピングリハビリ 」
買い物を通した介護予防

高齢者施設による
送迎

コープデイズ神 戸 西 店 内
ボランティア活動によって店舗がリハビリとコミュニケーションの場に「コープ買いもん行こカ―」
による送迎

地域の高齢者、買い物に不自由を感じている方

ボランティアのニーズ、店舗・地域のニーズがあれば他のコープ店での展開もボランティアは現在13人。コープサークル「買い物おたすけ隊」として店舗に登録し、月4日（※）活動している。施設からの送迎車の到着を出迎え、店内への移動を介助。楽々カート を使う、車椅子を押す、隣に寄り添うなど状態を見て対応する。できるだけ自身で買い物できする、商品を選ぶ、カートに入れる、支払いをするといった行動自体がリハビリになるうえ、ボランティアとのおしゃべりを楽しみにしている
利用者は多い。月1回は店舗の組合員集会室で開かれる「ふれあい喫茶」に合わせて実施。
「施設以外の場所で世間話ができるのがうれしい」という声が上がっている。
※月2日は㈱セラピットがデイサービスの利用者を送迎。第1・2土曜は「コープ買いもん行
こカー」が近隣の高齢者施設3カ所を回って送迎。
「コープ買いもん行こカー」は、普段はコープデイズ神戸北町で運用している無料買い物送迎車。事前登録制で、買い物に困っている65歳以上などが利用できる。

地 域 連 携 事 例 集

ゆるやかなネットワーク

株式会社セラピット

活動がスタート。

るよう手助けは最小限にとどめながら店内を回る。目的の場所に移動

8

楽々カート

ティアを募りコープ委員会で説明すると、さっそく希望者が集まった。
研修を4回実施し、6月に地

光プロジェクト株式会社「買い物に不自由する方のお手伝いがしたい」
ボランティア組合員のニーズ

者
活動
の声

楽しい買い物で、素敵な笑顔を増やしたい

最初は、表情も乏しく「あまり興味がないのかな」と思った方も、別人のようにハツラツとされて、「こんなに素敵な笑顔の方なんだな」と。自分自身で商品を選べて、おしゃべりもできる。買い物にはいい刺激があるんですね。
「2年ぶりに買い物したわ」「歩行訓練は辛いけど、お店を歩き回るのは楽しい」などのお声が聞けてやりがいを感じます。今は洋服の試着などに余裕がないので、もう少しゆっくり時間が取れたら。よそのお店にも少しずつ広がればいいなと思います。

コープサークル「買い物おたすけ隊」
代表 新藤 照美さん

地 域 連 携 事 例 集

9

地 域 の 連 携 事 例■ 執 筆 コ ープ こ う べ

にじっ子夕やけ食堂
サロン運営のつながりから見えた地域の課題に挑戦

が
活動
この
れた
生ま
セス
プロ

多様なネットワークの力で「子ども食堂」を運営〜「地域で子どもを見守りたい」切実な願いが連携を育む〜
2014（平成26）年10月に、コープのボランティアグループとNPOが、コープ園田店内

活

動

の

拠

点

コープ園田
〒661- 0953
尼崎市東園田町4-104-1☎06 - 6491- 0281
関わった人たちコープこうべコープサークル「子ども食堂支援隊」
尼崎市こども青少年本部事務局
尼崎市社会福祉協議会園田支部
ほか、園田地区子育て支援連絡会メンバー※右図参照

活 動 の き っ か け
2014（平成26）年10月、コープ園田店内のスペースで、ふれあいサ
ロンが始まった。コープサークル「ぽこぽこ」とNPO法人愛逢の共同運営による。そこに「地域のさまざまな課題解決に一緒に取り組んで行きたいね」と、尼崎市社協園田支部や尼崎市役所、他団体も関心をのコミュニケーションコーナーを使って、居場所づくりの取り組みを開始。場があることで、さまざまな団体同士のつながりが生まれ、2015（平成27）年1月、行政や社協、社会福祉法人やスクールソーシャルワーカーなどによる協議体「園田地区子育て支援連絡会」が結成された。月1回の連絡会では子育て関連の情報交換や課題共有などが行なわれ、子ども食堂をはじめ、園田地区における子育て支援の取り組みが大きく広がっている。

寄せ、連携への機運が高まった。

尼崎市

約3カ月後の2015（平成27）年1月、一気につながった諸団体によって結成されたのが「園田地区子育て支援連絡会」。貧困や虐待、不登

尼崎市社協
園田支部

校や引きこもりなどの社会問題が広がる中、子育て情報を共有し活動
へつなげようと、フォーラムや勉強会などを始めた。その年の冬休み直

域

の

概

要

コープ園田がある東園田は、猪名川と藻川が神崎川に合流する手前に位置する中州エリア。昔から2つの川を町境として発展、地域の結束力が強い土地柄となる。地元に愛着のある人が多く、盆正月には独立した子ども家族が帰省する姿が多く見られる。
川を越えた園田地区全体としてはファミリー世帯が多く、子育てに関する関心が高い。区域内には8つの小学校がある。

「ぽこぽこ」

コープこうべ
第1地区活動本部

地域の居場所「より愛そのだ〜ぼちぼち〜」
コープ園田店内

前、学校が休みの間に食事がとれない子がいるとの情報が入り、急き2014(平成２6）年10月スタート

場 が 団 体 同 志をつなぐょ連絡会で協力、冬休み期間中毎日お昼ごはん会の開催にこぎつけ「地域の子どもたちを地域で見守りたい」
共通の思いでつながった団体が連絡会を立ち上げた

た。その経 験を生かし、2016
地

コープサークル

NPO法人愛逢

園田地区 子育て支援連絡会 2015（平成27）年1月設立（平成28）年4月に「そのっこ夕やけ食堂」を開設。以降、毎週園田地区における赤ちゃんから青少年まで、すべての子育てに関することの情報共有や、
地域活動・地域支援の情報交換の場。園田地区のすべての子どもたちの成長を応援するとともに、活動者や支援者も成長することを目指す。

金曜日に開催している。
9月、連絡会2号店としてコープ園田の組合員集会室で始まったのが「にじっ子夕やけ食堂」。
コープサークルを中心に運営し

社福・ＮＰＯなど地域の団体

尼崎市社協
園田支部

ＮＰＯ法人
愛逢

コープこうべコープサークル「こども食堂
支援隊」

尼崎市

園田小学校
ＰＴＡ

（園田小学校区）

全17団体※2017（平成29）年4月末現在・尼崎市社会福祉協議会 園田支部・ＮＰＯ法人 愛逢・コープこうべ・コー
プサークル「こども食堂支援隊」
・尼崎市役所（こども政策課・生活支援相談課・青少年課・園田地域振興センター・園田公民館）
・けま喜楽苑・特定非営利法人 やじろべえ・園田小学校ＰＴＡ・阪神共同福祉会・
関西学院大学（人間福祉学部学生）
・一般社団法人ポノポノプレイス・Ｌink Age・ＮＰＯ法人 月と風とている。

活 動 内 容 と こ れ か ら

食堂部会

2016
（平成28）
年4月「そのっこ夕やけ食堂」

研修部会

未来部会

2016
（平成28）
年9月「にじっ子夕やけ食堂」（園和小学校区）

コープサークル「子ども食堂支援隊」
が運営・協力。

「にじっ子夕やけ食堂」がオープンするのは、毎月第2・4水曜日の16時〜19時。食材は、コープこうべの返品商品等や、食品会社や諸団体からの寄付、住民からの差し入れ、近郊農家の規格外野菜などでまかなう。その日にある食材でメニューを決定。サークルメンバーほか、コ
ープこうべ職員や保護者なども手伝いながら夕食を作り、みんなで食卓を囲む。
参加費は、中学生以下は手伝いをすることで無料、高校生以上は300円。ＰＴＡや学校からも信頼されており、心配な児童を連れてくることも。地域に共感を持って受け入れられている。
子育て支援の一部として子ども食堂が軌道に乗りつつある今、連絡会は食堂部会、研修部会、未来部会の3部会体制となり、今後のあり方を検討。それぞれの力を持ち合い、強みを生かしあって、協働で課

者
活動
の声

おいしく食べて、大人も子どもも一緒に仲良くサークルの登録メンバーは30人ほど。ここのほか「そのっこ夕やけ食堂」にも手伝いに行っています。子ども食堂は、みんなが役に立てる居場所。フラリとお菓子を持ってくる人、交通整理をする人、勉強を教える人、一緒に遊ぶ人、料理する人。そこにいてくれるだけでもいい。若いお母さんたちが、担い手にもなっています。街で会った子が、あいさつしてくれます。かわいいですね。地域全体で子どもを見守ろう、そんな雰囲気が広まっていることが一番うれしいです。 「こども食堂支援隊」
代表

上田 由美子さん

題解決に取り組もうという強い思いを共有しながら、活動している。
10

地 域 連 携 事 例 集

地 域 連 携 事 例 集11

地 域 の 連 携 事 例■執筆 兵庫県社協

三木市社協「なめらかフェ」
空き店舗でシニアの知識と経験を生かした若者の居場所づくり
活

動

の

拠

点

なめらかフェ
〒673- 0431
三木市本町2丁目11-8（ナメラ商店街内）
三木市社会福祉協議会
ボランタリー活動プラザみき〒673- 0403
三木市末広1- 6 -46
市民活動センター内☎0794-83- 0090

活 動 の き っ か け

が
活動
この
れた
生ま
セス
プロ

当事者と新たな担い手との橋渡し

三木市社協のワーカーは、「若者の引きこもり」という専門職では対応しづらい問
題を、住民が「みんなの問題」として意識できるように組織化を図ってきた。なめら
かフェの開設前から現在に至るまで、メンバー間の話し合いに参加し、見守りながら、必要な投げかけや情報提供を行っている。

引きこもりがちな若者の社会参加の場でもある「なめらかフェ」の2013（平成25）年

活動のきっかけは、成人の息子がいる母親から市社協に寄せられた、

引きこもりの若者の母親から社協に相談を受ける「学校卒業後に働けず、行き場もなく家に閉じこもっている」という相談だった。市社協は、同じような悩みを持つ親やNPO、ボランティア

2013（平成25）年２月

等とともに「協働ミーティング」を開催し、発達障害のある子どもの2013（平成25）年9月

同じ悩みを持つ親や支援者らで「協働ミーティング」を開催「就労」や「学習」について悩む親たちの悩みや寄り添える支援につい「社会参加したい」「居場所がほしい」等のニーズが大きいて話し合った。その中で、いろいろな理由で社会参加の難しい人が、安心して集える居場所が必要であることが見えてきた。

関わった人たちア講座「アクティブシニアカレッジ」である。同講座では、2年間かけアクティブ美輝（ボランティアグループ）て地域社会の現状などを学び、具体的な活動プログラムを検討。そこ

商店街自治会のみなさんいか」と話し合い、平成25年12月にアクティブ美輝を立ち上げた。

三木市（観光部局）

地

域

の

概

要

ナメラ商店街は、上の丸の城跡の崖下、美嚢川との間に発展した町「滑原町」に位置する。昭和40年代頃までは賑わっていたが、現在では人口減少と高齢化が進んでいる地域である。

視察実習では、Ａ市社協の作業所でうどん打ちも体験

受講生から活動の相談を受ける

並行して市社協が手がけたのが、シニア層を対象にしたボランティ

三木市社会福祉協議会

アクティブシニアカレッジを開講「何かわしらにできることないか？」「協働ミーティング」を継続開催

幼少期から「どこに相談したらよいのかわからない」と悩んできた経験を次世代の親にさせないようにと要望書を市に提出で出会った参加者10人が、「自分たちの力を結集してできることはな

若者の居場所のニーズがあることを受講生に伝える

若者の将来や親亡き後の親の不安に共感アクティブ美輝では、まずは「引きこもりがちな人は親亡き後にどうやって生活していくのか」という深刻な声に応えようと、社会生活

2013（平成25）年12月

が困難な方の居場所づくりに共感する受講生で「アクティブ美輝」が組織化
居場所づくりから取り組むことに･･･

焦点をあて、活動を進めることにした。メンバーそれぞれ顔合わせ、心合わせの機会づくり

が得意分野を発揮して準備

若者が居場所に期待することを聞いたり、一緒に創っていくことを伝えたり･･･に取り組み、商店街に市が所有する空き店舗を借りて、平活動づくりにむけたニーズ提供
一人ひとりに寄り添ってそれぞれの社会参加や自立を応援する

2014（平成26）年9月

成26年9月に「なめらかフェ」

商店街に空き店舗を借りて「なめらかフェ」オープン！

をオープンした。

活 動 内 容 と こ れ か ら「なめらかフェ」は、旧市街地にある「ナメラ商店街」で毎週土曜日に営業している。オープン以降、「なめらかフェ」には居場所を求める
若者が集まってきている。当初は人と話をすることが苦手だった人も、今ではメンバーと会話しながら慣れた手つきでうどんを打ち、接客もできるようになってきた。今後は、カフェ以外に農作業を盛り込むな
ど、集える日を増やしていけるように検討している。
徐々にカフェを訪れる固定客もできはじめ、運営を手伝う女性ボラ
ンティアも増えてきた。代表の北村忠彦さんは「地域のお節介な人として彼らと普通に接することが、自分たちにできること」と語る。今後

者
活動
の声

若者の自立への思いに寄り添って「福祉の専門職でもジョブコーチでもないわしらにできることって何なのか？」
活動がスタートし、自問自答をくり返していた時に社協のワーカーから言われた一言が「近所のお節介なおっさんで関わる。それが何よりも大事」。胸のつかえがとれた一言でした。現在、なめらかフェに通う若者の３名が、パートなど
雇用形態はいろいろですが、働き始め、社会進出しようとしています。今後もそれぞれの自立への思いに寄り添い、活動を継続していきたいと思います。

「アクティブ美輝」
代表

北村 忠彦さんもアクティブ美輝では、若者の自立生活を温かくサポートしていく。
12

地 域 連 携 事 例 集

地 域 連 携 事 例 集

13

地 域 の 連 携 事 例■執筆 兵庫県社協「いこいの杜」

豊岡市但東町高橋地区総合拠点

空き店舗を活用した集落の多機能拠点づくり

が
活動
この
れた
生ま
セス
プロ

支え合い に向けた
地域住民の主体形成

豊岡市社協のワーカー（地区担当職員）
は、「今取り組まないと地域を取り巻く環境
活

動

の

拠

点

高橋地区総合拠点「いこいの杜」
豊岡市但東町久畑954−1☎080 -8305-2628
豊岡市社会福祉協議会〒668- 0045
豊岡市城南町23- 6
豊岡健康福祉センター内☎0796 -23-2573

関わった人たち豊岡市社会福祉協議会
高橋地区の地域住民のみなさん

活 動 の き っ か け
約５年前、高橋地区の中でも、学校、郵便局、地区公民館、駐在所等、多くの社会資源が存在する久畑区において、地区唯一の生鮮食料品店が廃業した。以前より、豊岡市社協但東地区センターでは、「買い物困難者の増加」「急速な高齢化と過疎化」「障害者の社会参加と就労」
を地

てほしい」
と平成26年に市社協に申し出があった。市社協では早速、住2010（平成22）年

高橋地区唯一の生鮮食料品店が廃業

移動手段の無い住民の買い物の問題が浮上

住民と地域課題について話し合う必要性を感じてワーカーが拠点づくりの企画を作成

民へのヒアリングとワークショップ(計3回)を実施。ワークショップでは、地域にどんな課題があり、どんな取り組みが必要とされているのか、そ

豊岡市（まちづくり・高齢者福祉・障害者福祉各部局）通じて運営側として関われる

結果、気軽に立ち寄れ交流ができ、かつ自らも料理や食材の提供等を
食 をテーマとした拠点として活用することとした。名称

豊岡市の南東部に位置する但東町高橋地区は四方を峠に囲まれており、冬になると非常に積雪の多い地域である。昔は農業や炭焼が盛んであったが、現在では若い世代を中心に地区外で勤務するケースが多い。近年では、人口減少・少子高齢化の進行・
一人暮らし高齢者の増加などにより、さまざまな生活課題が顕在化してきている。

は「いこいの杜」。建物の向か概を展開してきた。

そんな折、廃業した店舗の所有者から、「地域のために店舗を活用しのために空き店舗をどう活用できるかを住民同士で話し合った。そのの住民が「自分たちの場」として活動できるよう、「住民の主体形成」
を常に意識して支援な事業を展開する拠点づくりを模索していた。

NPO法人セルフサポートいずし（地域活動支援センター）域を活かして拠点づくりに取り組んだ。その中では、単に拠点を開設することだけでなく、域課題として考え、それらに対応するシステムづくりに向けて、具体的

要地

はますます悪くなる」という危機感のもと、住民有志や他市町の社協職員とのつながり

い側に神社のけやきがあり、
自然豊かな環境で、人々が集う場でありたいとの思いが込められている。

活 動 内 容 と こ れ か ら「いこいの杜」のオープンは平成27年12月20日。運営は地域住民に加え、障害者支援に取り組むNPO法人セルフサポートいずしと市社協が担う。当面は喫茶コーナーや地域食堂の運営をはじめ、料理教室な2014（平成26）年
住民から空き店舗の譲渡申し出

市社協内部の調整

地域団体への相談2014（平成26）年11月〜2015（平成27）年２月
地域住民へのヒアリングや当該集落での全戸アンケートを実施
ワーカーの思い「生活に根ざした声を聴こう」

住民の思い「困りごとの解決だけでなく楽しみの場がほしい」

2015（平成27）年2月〜3月
拠点づくりの住民ワークショップ（２カ月間で計３回実施、毎回20名以上が参加）
住民が「自分たちの場」としていくきっかけに
食 をテーマとした多機能拠点とすることに決定

改修を待たず「食べるつどい」スタート（月１回の食を通じた交流会）
地域住民とワーカーの力合わせ（協働）の機会に

どのイベント開催も検討している。運営に携わる地域サポート推進員の野末八千代さんは、「開設当初は10人程度だった来店者が、現在では事業企画、拠点整備、関係機関調整

20人程度にまで増えた」と話す。
「そのうち約7割はほぼ毎日顔を見せてくれる。いこいの杜が地域の人にとって気軽に立ち寄れて誰かと話ができる 拠り所 として知られてきたと感じる」。今後は、これまでの活動の振り返りと今後の進め方について話し合いたいと考えている。住民自らが考える土壌がすでに2015（平成27）年12月
高橋地区総合拠点「いこいの杜」開所

地域住民のさまざまな力・資源の持ち寄りで運営根付き始めているようだ。
「高橋に暮らす人たちの心の拠り所」という、ワークショップでつくった目標に向かって、さらなる取り組みが広がる
ことが期待されている。
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地 域 連 携 事 例 集

地 域 連 携 事 例 集15

地 域 の 連 携 事 例■執筆 兵庫県社協

西宮市「地域のつどい場推進事業」
官民共同で進める地域の居場所・支え合いづくり
活

動

の

拠

点

まちcaféなごみ〒663-8132
西宮市東鳴尾町2-16 -19-102☎0798-20 -2333（ＮＰＯ法人なごみ）
西宮市社会福祉協議会〒662- 0857
兵庫県西宮市中前田町1-23
地域共生館ふれぼの☎0798- 61-1361

活 動 の き っ か け

が
活動
この
れた
生ま
セス
プロ

住民の思いをかたちにしたつどい場の普及

西宮市社協では、平成25年度より「地域のつどい場推進事業」を西宮市より受託
し、地域活動者や市民への「つどい場」の理解や普及に取り組んできた。また、平成
２７年度より社協に配置した生活支援コーディネーターの業務に位置づけ、「まち
caféなごみ」をはじめとした多様なつどい場の活動支援を進めている。

西宮市では、従来の公共施設等で行われている「ふれあいサロン」

住民発のつどい場が生まれるとは異なり、自宅を開放して近所の人が集まれる「つどい場」や、介護多様な人がつどい、まじわり、人と人とのつながりが作れる場

者家族や当事者を支えるための「つどい場」等、身近で気軽に集え、
当事者の支援にもつながる多様な交流の場が増えつつあった。これら

2010（平成22）年のつどい場の意義や効果に着目した市や市社協では、それぞれが策定

西宮市地域福祉計画、西宮市社協地域福祉推進計画において多様なつどい場の普及を目標に掲げる

する地域福祉計画や地域福祉推進計画において、つどい場の普及を目標に掲げ、普及方策の検討を行ってきた。
その後、市の福祉部局や住宅部局、社協が合同で協議を重ねた結関わった人たち果、「地域のつどい場推進事業」が予算化され、社協が受託。一般市

西宮市社会福祉協議会

民向けの普及フォーラムや、つどい場の実践者や関心のある市民を対

鳴尾東の地域住民の皆さん

象にした「つどい場交流会」を開催してきた。

NPO法人なごみ
西宮市（福祉部局・住宅部局）

域

の

概

要

西宮市では、地区社協を中心に、公民館や市民館などの公共施設を利用した「ふれあい・いきいきサロン」「子育て地域サロン」
が取り組まれている。

「地域のつどい場推進事業」

市社協が受託、施策化・協議の場の設置

ワーク組織の立ち上げを行うとともに、初期ための建築士や先輩実践者の派遣など、自「鳴尾東ふれあいまちづくりの会」の発足
若者を中心としたまちづくりへの共感フォーラム、交流会の開催
活動者の思い・声の反映

空き民家で「つどい場『和』」を開設

主的で継続的な活動ができるよう、多様な支援策を打ち出している。今後は見守りや生
活支援、多世代交流など、多様性のあるつどい場の創設を目指し、これまでの検討メンバ

2014（平成26）年
実践事例集の作成・配布
住民への情報発信

活 動 内 容 と こ れ か ら

地域の多様な資源のマッチング

2014（平成26）年
NPO法人なごみーにコープこうべも加わった新たな研究会による検討が進められている。

「まちcaféなごみ」の活動経緯
2012（平成24）年

さらに、事例集の発行やつどい場のネット費用の助成や、住宅改修および運営支援の地

2013（平成25）年

法人格取得

新たな活動組織の形成「西宮市地域のつどい場ネットワーク」の発足
情報交換・交流「まちcaféなごみ」開設

常設型の地域拠点としての機能発揮へ

つどい場の一つ、同市の鳴尾東地域にある「まちcaféなごみ」は、地域住民が主体となって運営する常設型のつどい場だ。１日平均６０
名が利用し、特に男性の利用が多いのが特徴となっている。
同地区では、まちづくりに関わりたい若い活動者と地域住民との出2015（平成27）年「つどい場普及推進研究会」の設置
つどい場の普及方策を検討・研究

会いから「鳴尾東ふれあいのまちづくりの会」が平成２５年度に発足。
地域の空き民家を活用して、お年寄りや子どもたちの居場所としてつ
どい場「和」（週２回）を開設した。その活動展開の中で、常設型の地

多様な主体による新たなつどい場づくりへ

域活動拠点や多様な地域課題への対応の必要性が見えてきたことから、NPO法人なごみを設立。新たな拠点「まちcaféなごみ」を開設し、地域の諸団体や専門機関・大学等と連携していきながら、市社協や行政とも共同し地域住民のつながり作りや新たな支え合い、そして地域活性に向けた取り組みを始めている。
16

地 域 連 携 事 例 集

地 域 連 携 事 例 集17

地 域 の 連 携 事 例■執 筆 神戸市 社協

モーニングカフェ あい♥あい
中学生の想いを形に あたたかい心が通いあう『居場所』誕生

が
活動
この
れた
生ま
セス
プロ

同じ地域で暮らす中学生を
大 切な地域活動者に中学生の想いを地域の中でどのように表すか。地域に根付いていくには、

活

動

の

拠

点

魚崎南地域福祉センター〒658- 0025
神戸市東灘区魚崎南町2-9-4☎078-413-2354（毎月第２土曜 10時〜12時頃
モーニングセット……200円
飲み物のみ……………100円

無理のない形にする必要がある。

活 動 の き っ か け
魚崎中学校では「ハートプロジェクト」というボランティア活動が活①中学生の想いを民生委員・児童委員へ伝え、自分たちでできる事を考えてもらう。
高齢者、中学生の課題抽出と共有
どんな地域にしたいか
わが地域の子どもたちを地域で育む視点

発に行われており、担当の先生から「中学生も高齢者に関することで力になれないか」と相談があった。
中学校がある地区の民生委員・児童委員とニーズや課題を出し合い、「同じ地域で生活している高齢者と中学生がお互いを気にかけ、②中学生と一緒に、無理なく楽しみながら出来る事を企画する。

声をかけ、助け合える関係づくり」を目的に「居場所」を開催すること関わった人たちとなった。

魚崎南ふれあいのまちづくり協議会

場所は地域福祉センターを活用し、高齢者だけではなく地域の障魚崎南部地区民生委員児童委員協議会

害者や子育て世代にも来ていただきたいという意見から、ふれあいの魚崎中学校

まちづくり協議会にも協力のお願いをし、実施に向けた会議を３回開神戸市東灘区社会福祉協議会催した。中学生が何を感じ、何③実施に向けた準備

中学生は高齢者を知る講座を受講（区社会福祉協議会が実施）
実施に向けた役割分担
準備物の作成・買い出しを知ってもらいたいのかなど、
地

域

の

概

要

東灘区の南部に位置し住吉川の両岸から東は天井川、阪神電鉄の南側に位置する。魚崎郷の酒蔵が立ち並ぶ地域だが、震災後は倒壊した蔵の跡地に大型マンションや公営住宅が立ち並ぶ、旧住民と新住民が混在する地域。

それぞれの役割りや準備等を④地域の掲示板への広報を行い、地域住民へ開催のチラシを配布話し合った。
平成24年11月、ふれあいのまちづくり協議会が主催で、モ⑤開催

ーニングカフェあい♥あいを開

中学生が高齢者と関われるよう民生委員・児童委員や地域スタッフがサポート終了後に反省会をし次回へ活かす

催することとなった。

⑥中学生による特別プログラムも！

折り紙や年末の御用聞きをしてお手伝い（灯油運びや荷物運びの依頼あり）
中学校の担当の先生にお願いをする。

活 動 内 容 と こ れ か ら「おはようございます！」中学生の明るく元気な声に迎えられ笑顔で入ってくる高齢者。受付にいる中学生にスタンプを押してもらい、メニ
ューを言って支払いを済ます。部屋に入るとホール担当の中学生が着席する高齢者をさりげなくサポートしている。注文カードを受けとりオーダーを通す。飲み物は民生委員が準備し、パン焼きや盛り付けは中学生が行っている。セットできたものをホール担当の中学生が「お待た

者
活動
の声

魚崎中学校
（魚崎ハートプロジェクト委員会）の生徒のかわいい接客に、せしました」と高齢者のもとへ運ぶと、「ありがとう」と会話が交わさ皆さんニッコリされています。今年で５年目を迎え、地域にも定着してきれる。中学生と高齢者の視線があい微笑みあう。毎回40人ほどが集まており、今後も明るく楽しく、おしゃべりできる居場所づくりとして続ける会場は、笑顔の花が咲き、終始なごやかな雰囲気に包まれている。
中学生は卒業していくが、地域で出会った時にはあいさつをし、声をかけあえる関係がスタッフや参加者とできている。今後は、障害者や親子連れの参加を促していきたい。

18

地 域 連 携 事 例 集

地域住民が 出会い、知りあい、ふれあう場
としてオープンしました

生
中学
の声

ていければいいなぁ、と思っています。

ふれあいのまちづくり協議会「接客の時に、ありがとうと言葉をかけてもらってとてもうれしいです。」 副委員長 田中 幸子さんと「部活もあって忙しいけれど、月に一度のこのお手伝いが楽しいです。」

活動者、中学生、先生

地 域 連 携 事 例 集19

地 域 の 連 携 事 例■執 筆 神戸市中央区社協

大日つどいの場 「リリー」
元喫茶店の店舗を借りて、地域の居場所がスタート

が
活動
この
れた
生ま
セス
プロ

誰もが気軽に立ち寄れる地域の居場所を
元喫茶店の店舗で実施
地域ケア会議の場で、高齢化率が高く、地域活動が盛んだが、活動の拠点が地域

活

動

の

拠

点

ボランティアグループあじさい会〒651-0063
神戸市中央区宮本通3丁目1−5（宮本地域福祉センター内）☎078−251-3751
活動場所：大日商店街
元喫茶店「リリー」
神戸市中央区大日通4丁目
毎月第2・4金曜日 13時〜16時
関わった人たち
ボランティアグループあじさい会
宮本ふれあいのまちづくり協議会
宮本地区民生委員児童委員協議会
宮本婦人会
新神戸あんしんすこやかセンター
神戸市中央区社会福祉協議会
公益財団法人神戸ＹＷＣＡ
ＮＰＯ法人みちしるべ神戸
地

域

の

概

要

中央区の東部、灘区との境にある住宅地域で、中央区全体の高齢化率23.8％に比べ、24.8％と高齢化率の高い地域である。宮本公園内にある地域福祉センタ
ーを中心に、ふれあい給食会やふれあい喫茶、健康麻雀など地域活動が行われている。また、見守りが必要な高齢者110名に対し、47名のボランティアが友愛
訪問活動を実施している。
一方、地域にある大日商店街はシャッター街となっており、生鮮食料品の購入は移動販売や少し離れたスーパー等へ行かなくてはならず、地域福祉センター以外に地域活動の拠点が少ないといった課題がある。

活 動 の き っ か け
平成26年11月、「高齢者が安心できる居場所をどこにどのように創るか」というテーマで、中央区宮本地域ケア会議を開催した。地域のもが気軽に立ち寄れる地域の居場所として実施。
2014（平成26）年11月

歯科医師、薬剤師、区社協、行政職員が参加し、ワークショップ形式で地域ケア会議の場で、高齢化率が高く、地域活動は活発だが、気軽に立ち寄れる居場所がないことが課題ということが共通理解される検討を行った。高齢化率が高く、地域活動が盛んだが、活動の拠点が地域福祉センターしかなく、目的がなくても気軽に集まることができる居場所が必要という意見が出る。

2014（平成26）年12月〜

後日、営業する店舗が少なくシャッター街となっている大日商店街

地域ケア会議に参加した民生委員を中心に、気軽に立ち寄れる居場所についての検討で、元喫茶店「リリー」のオーナーから空店舗を利用しても構わないという申し出があった。
「リリー」の立地条

2015（平成27）年6月〜7月

件や、店舗がそのまま

元喫茶店店舗を借りて、新たな居場所「大日つどいの場『リリー』」がスタートあるということを活か

プレオープン（平成27年6月）し、「 気 軽に立ち寄れ

本格実施（平成27年7月〜）

る居場所」として、大日 つ ど い の 場「リリ2015（平成27）年11月〜2016（平成28）年3月

ー」を平成27年7月よ新たな担い手発掘のため、地域で活動する公益財団法人神戸ＹＷＣＡや、
ＮＰＯ法人みちしるべ神戸（障がい者事業所）とも連携し、３回シリーズで小地域ボランティア講座を開催り実施した。

活 動 内 容 と こ れ か ら〜現在地域のさまざまな団体と連携して、誰もが気軽に立ち寄れる居場所として実施

月2回（第2・4金曜日）13時〜16時に、100円でお茶とお菓子を提供する地域の新たな居場所として実施している。基本的に誰が参加してもいいため、地域の高齢者だけでなく、看板があったので立ち寄ったという人や、子ども連れ、障がい者が参加することもある。
活動の担い手は、きっかけとなった地域ケア会議に参加した民生委員が中心だが、新たな担い手を発掘するため、中央区社会福祉協議会と連携し、３回シリーズで小地域ボランティア講座を開催した。
べ神戸（障がい者事業所）にも協力を求め、講師として参加いただくとともに活動への協力を求めた。その結果、人数は少ないが新たな担い手が誕生することにつながった。
今後も、このように地域住民と地域で活動する団体とをつなげていくことで、あらたな展開が生まれることが期待できる。

地 域 連 携 事 例 集

う意見を基に、元喫茶店の店舗を活かして、地域にあるさまざまな団体と連携し、誰民生委員・児童委員、友愛訪問ボランティア、地域で開業する医師、地域で活動する公益財団法人神戸ＹＷＣＡや、ＮＰＯ法人みちしる

20

福祉センターしかなく、目的がなくても気軽に集まることができる居場所が必要とい

者
活動
の声

地域に明るく楽しい居場所ができました。

「いつまでも安心して暮らせる地域づくり」
を目指し、高齢者の居場所・地域の方全てが集える場として、平成27年6月に神戸市中央区大日4丁目の商店街にある元喫茶店の場所をお借りしてオープンしました。今年で3年目を迎えます。開
催日は毎月第2、第4の金曜日の午後で、参加者は平均30数名です。毎回の集
いの場は暖かく笑顔が溢れています。コーヒー、紅茶等にお菓子をいただき、おしゃべりに花が咲きます。多くの方々の支えや連携があり、明るく楽しい場になっています。

ボランティアグループ
あじさい会 代表

川合 章子さん地 域 連 携 事 例 集21

地 域 の 連 携 事 例■執 筆 神戸市 社協

雫の会 〜ルーム de おいしん歩〜「みんなでお昼ごはんを！」の一言から生まれた憩いの場

が
活動
この
れた
生ま
セス
プロ

始りは何気ない一言から。なんでもないような活動が、地域住民の心のオアシスに住民の何気ないニーズをキャッチしたことからはじめられたこの活動であるが、日

活

動

の

拠

点

あんしんすこやかル ームひだまり〒654- 0141
神戸市須磨区竜が台3丁目6-9-202☎078-795-1940（第4月曜日 11時〜13時頃）

活 動 の き っ か け
竜が台地域では、地縁団体の方々が中心となり、さまざまな行事が行われている。
また、あんしんすこやかセンターのブランチとして市営住宅の住戸にあんしんすこやかルームが設置され、見守り推進員が配置されてい中独居の高齢者の閉じこもり防止や栄養改善等さまざまな効果が生まれている。
「私は場所を提供しているだけですよ」と見守り推進員の福井さんは語る。何気ない一言への寄り添い、ちょっとした活動、そういったひとつひとつの積み重ねが、地域住民のかけがえのない居場所を生み、それがさらに栄養改善・閉じこもり防止・相互見守りといった効果にもつながっている。

る。高齢者の身近な相談窓口であると同時に、地域住民と一緒に、住関わった人たち自治会

住民の「ひとりで昼食をとるのはさみしい」との声を見守り推進員がキャッチする。

民どうしのつながりについて考えながら、さまざまなコミュニティづくりを行っている。

住民が集える場の提供について、区社協へ相談。

ある高齢者の方が、「一人きりで食事をとるのはさびしいのよね」

あんしんすこやかルーム「ひだまり」ともらされることがあった。地域福祉センターまでは坂道となってい神戸市須磨区社会福祉協議会

るため、そこまで行くことが大区社協が持つ「住民の福祉活動の立ち上げ」に対する助成金の活用の検討。

変であったり、高齢化が進むな
かで日中独居の世帯が増えてい要

ることもあり、気軽に集えて交

約40年前に街びらきされた名谷駅西側に広がるニュータウン
エリア。集合住宅が多く広がっており、地域福祉センターを拠点にふれあいのまちづくり協議会、自治会、住宅管理組合、老人クラブ、婦人会、民生委員児童委員協議会といった地縁団体の方々が中心となり、さまざまな地域活動が行われている。総人
口（竜が台1〜7丁目）6,705人のうち、65歳以上の人口が2,772
名、高齢化率が41.3％と高齢化が進んでいる。

流のできる場所を提供できない

地

域

の

概

提供のコンセプトや具体的な実施方法等を検討。

かと考えたことから、この活動がスタートした。

集える場の提供について、地域住民に提案。

活 動 内 容 と こ れ か ら
住宅内の掲示板やチラシ等で住民へ広報を行う。

毎月、第４月曜日のお昼に、近隣住宅の住民20名程が、あんしんすこ
やかルームへ集ってこられる。そこで、普段一人では食べることのないお寿司やお弁当などの出前をまとめて注文し、楽しくお食事をされている。

「雫の会」の活動がスタート。

見守り推進員は、出前の注文等を代行し、注文をされたお食事の実費を参加者から徴収している。
和気あいあいとした雰囲気のなか、「一人でいると昼食を食べるのも煩わしくて…」「みんなで一緒に食べると食欲がわくわ」などの明るい声が響く。
「来月は何にしようかしら？」と次のメニューを決める時間も参加者

者
支援
の声

参加される方全員がボランティアです。

にとって、楽しいかけがえのない時間となっている。普段の生活では参加者が一丸となって運営しています。毎回のメニューについても「これ、おいし捨ててしまうような、色々なチラシを見ながら楽しそうにお話しをさそうじゃない？」とチラシを片手に笑顔で来室され、おしゃべりをしているうちに、れている。
きちんと食事を食べることにより高齢者の方の栄養改善、閉じこもりがちな方の外出支援にもつながっている。休まれている方がいると「○○さんは今日どうされているのかしら？」と気に掛け合ったり、「最
近、○○さん見ないわね…」等、相互の見守り活動にもつながってい

いつの間にか決まっています。当日も、誰とはなくお茶の準備・配膳下膳・洗い物・ゴミの持ち帰り等を行っており、「する人」「される人」ではない、支え合いの関係のなかで、楽しくかけがえのないひとときを過ごされています。
今後も、参加者であり支援者でもある一人として、活動を見守っていきたいと考えています。

あんしんすこやか
ルームひだまり見守り推進員(SCS)福井 和子さんる。今後もゆるやかに支援を行いながら、活動を進めていく。
22

地 域 連 携 事 例 集

地 域 連 携 事 例 集23

兵 庫 県 社 会 福 祉 協 議 会 資 料

神 戸 市 社 会 福 祉 協 議 会 資 料

認 め 合 い ともにつな がり 支 え合 う

みんなでつくる
ひょうごの 福祉
こうべ の社会福祉協議会がめざす方向性

兵庫県社会福祉協議会は、「 県内の地域福祉を進める力を結集し、私たちがめざす福祉社
会 づくりを進 めること 」を 使 命として 、県 内

地 域 福 祉を「拓の幅広い団体・個人と連携した取り組みを進く」

歴史と伝統ある民間組織としての自主性・専門性

めています。

を発揮し、市民の多様な福祉課題を解決につなぐよう、市民、地 域 団 体 、社 会 福 祉に関わりのある法平成 24 年 度 から、つながり・支え合える社会の実 現 に 向 け て、「ストップ・ザ・無縁社会」全 県
キャンペーンを展開しています。

人・機 関、行 政 関 係 者などの 参 画・協 力を得 ながら、先導的に切り開く役割を担います。

地 域 福 祉を「 つなぐ」
総合 性・専 門 性を発 揮し、あらゆる人々が 関わ

県内の各市町社会福祉協議会においても、って地 域福祉を進めていくよう、ネットワークづく「福祉のまちづくり」に向けた多様な活動を展開しています。
ブ ロック

阪

神

東播磨

ブ ロック

24

地 域 連 携 事 例 集

りやコーディネート機 能を発 揮し、推 進・支 援す

社協名

電話番号

社協名

電話番号

尼崎市社会福祉協議会

06-6489-3550

姫路市社会福祉協議会

079-222-4212

西宮市社会福祉協議会

0798-34-3363

相生市社会福祉協議会

0791-23-2666

芦屋市社会福祉協議会

0797-32-7530

赤穂市社会福祉協議会

0791-42-1397

伊丹市社会福祉協議会

072-779-8512

宍粟市社会福祉協議会

0790-72-8787

宝塚市社会福祉協議会

0797-86-5000

たつの市社会福祉協議会

0791-63-5106

川西市社会福祉協議会

072-759-5200

市川町社会福祉協議会

0790-26-1988

三田市社会福祉協議会

079-559-5940

福崎町社会福祉協議会

0790-23-0300

猪名川町社会福祉協議会

072-766-1200

神河町社会福祉協議会

0790-32-2303

明石市社会福祉協議会

078-924-9105

太子町社会福祉協議会

079-276-4111

加古川市社会福祉協議会

079-424-4318

上郡町社会福祉協議会

0791-52-2910

西脇市社会福祉協議会

0795-22-5400

佐用町社会福祉協議会

0790-78-1212

三木市社会福祉協議会

0794-82-4043

豊岡市社会福祉協議会

0796-23-2573

高砂市社会福祉協議会

079-443-3720

養父市社会福祉協議会

079-662-0160

小野市社会福祉協議会

0794-63-2575

朝来市社会福祉協議会

079-676-5213

加西市社会福祉協議会

0790-42-8888

香美町社会福祉協議会

0796-39-2050

加東市社会福祉協議会

0795-42-2006

新温泉町社会福祉協議会

0796-99-2488

多可町社会福祉協議会

0795-32-3425

篠山市社会福祉協議会

079-590-1112

稲美町社会福祉協議会

079-492-8668

丹波市社会福祉協議会

0795-82-4631

播磨町社会福祉協議会

079-435-1712

洲本市社会福祉協議会

0799-26-0022

南あわじ市社会福祉協議会

0799-44-3007

役割分担により、地域における住民中心の支え合

淡路市社会福祉協議会

0799-62-5214

いの仕組みづくりを進めていきます。

西播磨

但

丹

淡

社会福祉
法
人

マスコットキャラクター
ふわぽん

馬

波

路

兵庫県社会福祉協議会 ☎078-242-4633（代表） ホームページ https://www.hyogo-wel.or.jp/〒651-0062 神戸市中央区坂口通２-１-１ 兵庫県福祉センター内る役割を担います。

地 域 福 祉を「 支える」
公共性・専門性を発揮し、セーフティネットの視点に立って事業を実施するとともに、市全体の福祉サ
ービスのレベルアップを支援する役割を担います。

今までも これからも地域に寄り添い続けます
こうべ の社協は、行政と密接に連携・協働しながら、住民とともに地域の実情に応じた「地域づくり」の支援を行ってきました。
市社協の全市的な調整力と区社協の専門職員の総合力を更に高め、市社協と区社協の連携と

社会福祉
法
人

神戸市社会福祉協議会

社協名

電話番号

神戸市東灘区社会福祉協議会

078-841-4131

神戸市灘区社会福祉協議会

078-843-7001

神戸市中央区社会福祉協議会

078-232-4411

神戸市兵庫区社会福祉協議会

078-511-2111

神戸市北区社会福祉協議会

078-593-1111

神戸市長田区社会福祉協議会

078-579-2311

神戸市須磨区社会福祉協議会

078-731-4341

神戸市垂水区社会福祉協議会

078-708-5151

神戸市西区社会福祉協議会

078-929-0001〒651-0086 神戸市中央区磯上通3-1-32 こうべ市民福祉交流センター内☎078-271-5314 ホームページ https://www.with-kobe.or.jp/

地 域 連 携 事 例 集25

コ ー プ こ う べ 資 料「 地 域 見 守 り 活 動 」を 通 し た 地 域 連 携

たすけあいの輪が広がる地域づくり
地域の社会的課題・くらしの課題の発掘・解決を進めるために
17ブロック・8地区活動本部のエリア体制で、地域のニーズをよりきめ細かく把握して事業・活動の取り組みを推進し、■ 地 域 見守り活 動 の 経 緯（概 略）1960年代後半

市町村や社協による「友愛訪問活動」の取り組み始まる。

1995（平成7）年

阪神・淡路大震災を契機として、神戸市で孤独死・独居死防止等を目的として仮設住宅への「生活援助員」派遣がスタート。

2007（平成19）年

厚生労働省「孤立死ゼロ・モデル事業の実施について」

2010（平成22）年

厚生労働省「安心生活創造事業」モデル事業開始
有償ボランティア等の地域見守り推進員による定期訪問活動を推進。同時に新聞販売店・生協などの戸別訪問を伴う｢地域事業者｣も見守り活動の主体とした取り組みが広がる。

行政や地域諸団体との連携・協力を強めます。

■生 協の地 域 見守り活 動への取り組み経 緯（概 略）

行政 などとの 連携※生協の「宅配事業」では｢地域見守り活動｣の開始以前から、定期訪問時にさまざまな見守り事例が 存在。
「配食サービス」、「くらしの助け合い」等の活動・事業の中での気づきの事例も増加している。

（2017（平成29）年4月1日現在）

高齢 者見守りに関する協定
協定締結

神戸市

2011年 10月 28日

大阪市東淀川区

2014年 9 月 24日

豊岡市

2012年 3 月 1 日

小野市

2014年 10月 8 日

西宮市

2012年 4 月 1 日

淡路市

2014年 12月 10日

伊丹市

2012年 5 月 25日

池田市

2014年 12月 15日

芦屋市

2012年 10月 1 日

神河町

2014年 12月 18日

尼崎市

2012年 11月 1 日

大阪市淀川区

2014年 12月 19日

篠山市

2013年 3 月 1 日

香美町

2014年 12月 22日

三田市

2013年 4 月 1 日

大阪市西淀川区

2015年 3 月 11日

加西市

2013年 4 月 16日

赤穂市

2015年 4 月 22日

養父市

2013年 5 月 10日

宍粟市

2015年 12月 17日

南あわじ市

2013年 5 月 13日

明石市

2016年 3 月 1 日

たつの市

2013年 5 月 22日

洲本市

2016年 3 月 22日

丹波市

2013年 5 月 23日

加古川市

2016年 4 月 21日

三木市

2013年 10月 28日

稲美町

2016年 9 月 1 日

太子町

2013年 10月 30日

福崎町

2016年 9 月 30日

朝来市

2014年 2 月 20日

26

1980年 3 月 28日

稲美町

1999年 ４ 月 １ 日

尼崎市

1992年 6 月 1 日

姫路市

1999年 ６ 月 １ 日

加古川市

1995年 11月 30日

小野市

2000年 11月 14日

高砂市

1996年 ２ 月 28日

明石市

1996年 ３ 月 19日

夢前町

播磨町

1996年 ４ 月 １ 日

西宮市

1996年 ４ 月 １ 日

芦屋市

1996年 ４ 月 ４ 日

三木市

1996年 ４ 月 18日

柏原町（※2004年11月1日合併し丹波市）

宝塚市

1996年 ８ 月 30日

赤穂市

1996年 10月 24日

三田市

1996年 12月 18日

吉川町

1997年 ２ 月 19日

1996年 ８ 月 ７ 日(現:大阪北地区) 豊中市社協「ひとり暮らし応援事業者ネットワーク」に参加

コープこうべ神戸市東灘区「御影北部地区における地域の見守り活動に関する協力確認書」締結

2011（平成23）年

2010年 2 月 28日

神戸市

豊能町

2013年 11月 22日

宝塚市

箕面市

2014年 9 月 4 日

伊丹市

吹田市

2014年 10月 6 日

尼崎市

西脇市

2014年 10月 31日

芦屋市

姫路市

2015年 6 月 24日

西宮市

上郡町

2015年 7 月 22日

明石市

相生市

2016年 4 月 1 日

京丹後市

2016年 5 月 12日

佐用町

2016年 6 月 10日

加東市

2016年 7 月 22日

市民福祉社会への協働憲章

多可町

2016年 7 月 22日

播磨町

2016年 9 月 1 日

兵庫県社協
神戸市社協

摂津市

2016年 11月 25日

高槻市

2016年 11月 25日

地 域支えあい体制づくりに関する連携協定

市川町

2016年 12月 8 日

小野市

2012年 5 月 9 日

コープこうべ神戸市東灘区⇒神戸市「協力事業者による高齢者見守り事業に関する協定」

2013年 3 月 21日

宝塚市「見守り支援に関する協力確認書」締結

2014年 1 月 20日

2013（平成25）年

コープこうべ兵庫県、県社協、民児協「兵庫県地域見守りネットワーク応援協定」締結

2015年 10月 27日

2017（平成29）年

コープこうべ兵庫県および事業エリア内の35市12町3区で協定等を締結｡

4月現在

全国生協の状況

その他

90地域購買生協、4職域生協が992市区町村、28都道府県、42社協との協定等を締結｡
1999年 1 月 14日

2017年 2 月 28日

生協の見守り活動による通報・連絡の基本的な流れ（点線内は生協の役割）

●緊急対応
■いつもと
違う様子

緊急対応

（消防・警察）

見守り推進員等が訪問

2001年 1 月 31日（※2006年3月27日合併し姫路市）

上郡町

2002年 6 月 14日

豊岡市

2002年 7 月 3 日

加西市

2003年 4 月 14日

丹波市

2005年 5 月 11日

豊能町

2013年 9 月 26日

養父市

2014年 2 月 5 日

宍粟市

2014年 3 月 18日

南あわじ市

2014年 9 月 11日

淡路市

2014年 12月 10日（※2005年10月24日合併し三木市）

神河町

2015年 3 月 25日

伊丹市

1997年 ４ 月 １ 日

香美町

2015年 4 月 1 日

相生市

1998年 ６ 月 30日

島本町

2015年 8 月 21日

川西市

1998年 ９ 月 16日

佐用町

2015年 11月 4 日

たつの市

1998年 12月 １ 日

猪名川町

2015年 12月 11日

西脇市

1998年 12月 １ 日

洲本市

2016年 3 月 22日

太子町

1999年 ３ 月 24日

朝来市

2016年 8 月 8 日

地 域 連 携 事 例 集

大阪北生協

豊中市

緊急時における生 活物資確保に関する協定
神戸市

2010
（平成22）年︵社協・行政窓口の場合もある︶

2014年 9 月 7 日

県・民児協と「地域の見守り活動に関する協定」締結（全国の生協初）

地 域 包 括 支 援 センター 等

2014年 3 月 10日

川西市

こうち 生 協

協同購入センター長

新温泉町

2011年 2 月 1 日2007（平成19）年

地域担当者

2013年 8 月 28日

宝塚市

高齢 者の消費生 活情 報啓発に
関する協定

個人宅配
利用組合員

兵庫県

ネットワーク（地 域全 体で見守る)
参加型

コープこうべでの見守りの事例
2012〜2016年度の5年間で 75 件

年平均 約15 件
コープこうべキャラクター「コーピー」の見守り事例
報告

地域担当者が個人宅配の配達で伺ったところ、普段は在宅されておられる
80歳台の一人暮らしの組合員の応答がなくラジオの音だけが聞こえる状況。見守り協定に基づいて
M市の福祉課に連絡し、市から連絡を受けた民生委員が娘さんの自宅に連絡し家族が急行した。
体調不良でベットから起き上がれない状態だった組合員を発見。

配達途中にご自宅までの帰り道がわからなくなり困っている組合員を発見。自宅まで送り、N市の「高齢者あんしん窓口」に連絡。

前日の夕食宅配がそのままになっているのを発見。応答がな
いためマンション管理会社に連絡し2日間ベットと壁の間に挟まれている状態で発見・救出。

地 域 連 携 事 例 集

27

ま

と

め

連携事例の普及に向けて本事例集で挙げた取り組みは、兵庫県内における連携事例の一部です。
今後、同様の取り組みが、各地域の実情に応じて、それぞれの地域の方法や活動主体によって取り組まれることが望まれます。今回取り上げた事例を通じて、共通したポイントもいくつか見えてきました。これらの視点を意識しながら、「支え合い社会」づくりに向けた取り組みを地域に広げていきましょう！

まずは地域の声やニーズから地域におけるそれぞれの連携事例では、「買い物支援の必要性」「子どもの貧困問題」「高齢者の居場所づくり」など、身近な地域の中で住民が感じている
生活課題がその出発点にありました。常に生活者としての視点で、地域のニーズに対するアンテナを張っておくことが、活動に向けた第一歩となります。

担い手の主体的な参加を促すしかけづくり

地域住民の主体性を尊重した関わりを地域で気づいたニーズを具体的な活動に展開していくためには、活動に参加する人た
ちの気づきや共感を確かなものにするしかけが必要です。
事例では、「ふれあい配食研究会」「高齢者を知る講座」など、活動に先行した学習・研究の場づくりが見られました。把握された課題を地域全体の課題として関係者が認識し、主体的な活動につなげていく
福祉学習のプロセスが大切となります。

身近な生活課題の中には、住民同士の支え合いだけでは解決が難しい課題も少なくありません。地域の住民と支援者が連携し、住民の支え合いを補完する体制があることで、住民は安心して主体的に活動に取り組むことができます。そのためには、地域住民の皆さんが「私たちの課題」として活動を進めていけるような、「住民主体」の視点が支援者には求められます。

多様な団体・社会資源間のつながりを育む
生活課題が複雑化・多様化する中で、これからの地 域づくりは多様な団体間の理解・協力の体制づくりが欠かせません。民生委員・児童委員や社協、福祉専門職や事業者など、多様な関係者が地域の中で顔の見える関係を育みながら、みんなで活動を進めていく視点が大切です。
生協や事業者の持つマンパワーやサービ
ス・拠点も地域の社会資源としての価値を持っています。

活動の継続・発展に向けてサークルの組織化や同様の活動を進めるグループ間の連絡会づくりなどを通じて、活動を一過性のもので終わらせないためのしかけも必要です。
また、活動の意義を外に伝える広報活動を意識しておくことも大切です。幅広い担い手の参加を促すとともに、活動の成果が知られることで、「つどい場」（西宮市）のように行政による支援につながる可能性もあります。

地域連携事例集

平 成 29 年 6 月 発 行
発 行・編 集社会 福祉 法 人 兵 庫県社会福祉協議 会
社会 福祉 法 人 神戸市社会福祉協議 会
生 活協同組合 コープこうべ

28

地 域 連 携 事 例 集

連携
域
地
集
事例

地域連携事例集兵 庫 県 社 会 福 祉 協議 会

神戸 市 社 会 福 祉 協議 会

生 活 協 同 組 合コープこうべ

兵 庫 県 社 会 福 祉 協議 会

神戸 市 社 会 福 祉 協議 会

生 活 協 同 組 合コープこうべ