北陸地方整備局入札監視委員会・事務局

資料

配付配付

平成２７年１月１９日

日時

本資料の配付をもって解禁

北陸地方整備局入札監視委員会第二部会
第３回定例会議を開催しました― 審議概要を公表します ―北陸地方整備局入札監視委員会第二部会は、平成２６年度第３回定例会議を平成２６年１２月１６日に北陸地方整備局で開催しました。
平成２６年７月から９月までの間に発注した工事、建設コンサルタント業務等、役務及び物品の製造等の中から委員が無作為に抽出した６件の事案について、競争参加資格の設定の理由及び経緯や競争入札に係る指名の理由及び経緯等について審議を行いました。
審議の概要について、別紙のとおりお知らせします。

入 札 監 視 委 員 会 は 、「 公 共 工 事 の 入 札 及 び 契 約 の 適 正 化 の 促 進 に 関 す る 法 律 」
において第三者の意見を適切に反映する方策を講ずることとされていることを踏まえ、公共工事の入札及び契約の過程並びに契約の内容の透明性を確保するために、地方整備局長の委嘱に基づき設置された学識経験等を有する者で構成する第三者機関であり、中立・公正な立場で客観的に入札及び契約についての審査等の事務を行います。委員会には第一部会と第二部会があり港湾空港関係は第二部会で審議されます。

同時発表記者クラブ
新潟県政記者クラブ

新県政記者クラブ

富山県政記者クラブ

石川県政記者クラブ

福井県政記者クラブ

問い合わせ先北 陸 地 方 整 備 局 入 札 監 視 委 員 会 ･事 務 局
電 話 025-370-6650 （ 経 理 調 達 課 ）
契約管理官
木 伏勉
経理調達課長石井 一博

北陸地方整備局入札監視委員会（第二部会第３回定例会議） 審議概要
開催日及び場所

平成２６年１２月１６日（火）「北陸地方整備局」（新潟市中央区美咲町１－１－１）
部会

長 池田 文美 （公認会計士）

部 会 長 代 理 鈴木 髙志 （弁護士）委員委員 根岸 睦人 （新潟大学准教授）
部会委員現在数 ３名

審議対象期間抽出案件

出席 ３名

平成２６年７月１日～平成２６年９月３０日
総件数

６件

（備 考）

１件
一般競争入札方式（ＷＴＯ対象）建設
工事

金沢港（大野地区）岸壁（－１３ｍ）築造工事
２件

一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）

新潟港（西港地区）第二西防波堤消波工事
伏木富山港（伏木地区）泊地（－１４ｍ）浚渫工
事

建設
コ
業ン
務サ等ル
タン
ト役
物務
品及び

１件
簡易公募型
競争入札方式新潟港（西港地区）底質及び底生生物調査
１件

簡易公募型
プロポーザル方式

敦賀港地震対策検討業務

参加者の有無を確認す １件
る公募手続きを行った「白山」高粘度油対応油回収機検討業務
契約方式
意見・質問

委員からの意見・質問、それらに対する回答等委員会による意見の具申又は勧告の内容

別紙のとおり

特になし

回

答

別紙のとおり別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答等（第二部会第３回定例会議）

意 見 ・ 質 問回答【入札・契約手続の運用状況等】〔入札方式別発注工事等一覧〕
・特になし〔指名停止等の運用状況一覧表〕
・ 独占 禁止法 違 反行為により、２ヶ月の指名 ・国土交通省の指名停止措置要領に基づき、停 止と なって い るが、この程度の措置となる 事案ごとに、指名停止措置期間を決定していの か。 指名停 止 措置の期間はどのように決定 る。
しているのか。
〔再度入札における一位不動状況〕
・特になし〔低入札価格調査制度調査対象工事の発生状況〕
・ 低入 札価格 調 査は、落札率がある一定の基 ・１千万円を超える工事等について、発注者準以下だと実施するのか。
が、契約の内容に適合した履行がされないこととなるおそれがあると認められる基準として調査基準価格を定めており、入札額がこの調査基準価格を下まわった場合、低入札価格調査を行っている。

【抽出案件】
１

一般競争入札方式（ＷＴＯ 港湾土木工事）「 金 沢 港 （ 大 野 地 区 ） 岸 壁 （ ｰ13ｍ ） 築 造 工事」
・ 参加 業者は い つから入札書を提出できるの ・入札説明書等に対する入札参加希望者の質か。
問に対する発注者の回答期限の翌日から入札書提出期限までである。
・ 参加 業者は 、 ほとんどが電子入札システム ・原則、工事、建設コンサルタント、測量調に より 入札し て くるのか、紙で入札してくる 査は電子入札システムで入札を行っており、者はいるのか。
例外的に紙での入札も認めている。入札手続
きは、ほとんど電子入札システムで行われている。
・ 入札 調書に 記 載する「法定福利費事業主負 ・社会保険の未加入対策の一環として、当局担額概算額」は何を意味しているのか。の積算に社会保険の事業主負担を計上している事を明示することにより、受注者である元請事業者が下請事業者等へ社会保険に係る費用を適切に支払うことを促すためのものである。

２

一般競争入札方式（ＷＴＯ以外 港湾土木工事）「 新 潟 港（ 西 港 地 区 ）第 二 西 防 波 堤 消 波 工 事 」
・ 技術 提案書 と 入札書を同時提出する工事と ・当該入札方式の場合は、入札書を提出してい うこ とだが 、 通常の入札方式の場合と比較 もらった後に、入札参加者の競争参加資格のし て入 札して か ら開札までの期間が長い理由 審査や技術提案書の評価をしているため、通は何か。
常の入札方式と比較して、開札までの期間が長くなっている。

意 見 ・ 質 問

回答

・ 入札 書を提 出 後に辞退者がいるが、辞退者 ・原則、入札書を提出後は入札を辞退するこにペナルティを科さないのか。と は で き な い が 、入 札 説 明 書 に 記 載 の と お り 、
落札決定までの間に他工事を落札したことにより、配置予定技術者を配置できなくなった
理由で辞退した場合は、ペナルティを科していない。

３

一般競争入札方式（ＷＴＯ以外 港湾等しゅんせつ工事）「 伏 木 富 山 港 （ 伏 木 地 区 ） 泊 地 （ -14ｍ ） 浚
渫工事」
・ 一度 目の公 告 で、参加者がいなかった事か ・一度目の入札手続きにおいて、入札説明書
ら 行っ た再公 告 に際し、事業者にヒアリング をダウンロードした者のうち、当該入札の参を 実施 したと の ことだが、ヒアリングの方法 加資格要件を有する者にアンケート方式によについて説明して欲しい。
りヒアリングを実施した。
そのアンケート結果を踏まえ、競争参加資格の要件を緩和した。
・ 再公 告に際 し 、前回と比べて何の要件を緩 ・競争参加資格として、本店、支店又は営業和したのか。
所が所在する地域要件を、富山県内から北陸地方整備局管内に緩和して公告を行った。

４

建設コンサルタント業務等（簡易公募型競争入札方式）「 新 潟 港（ 西 港 地 区 ）底 質 及 び 底 生 生 物 調 査 」
・特になし

５

建設コンサルタント業務等（簡易公募型プロポーザル方式）「敦賀港地震対策検討業務」
・ 技術 提案書 を 提出した４者のうち、見積も ・公募により技術提案を求め、評価点の一番りを提出したのは１者だけなのはなぜか。
高い者を特定し、随意契約を行う簡易公募型プロポーザル方式の案件のため、１者となっている。

６

役務及び物品（参加者の有無を確認する公募手続きを行った契約方式）「「 白 山 」 高 粘 度 油 対 応 油 回 収 機 検 討 業 務 」
・特になし

抽

出案件

詳

細【工事】
入札方式

工事名

工事種別

競争参加資格を確認した者の数

入札者数

契約締結日

契約の相手方

契約金額
（千円）

落札率
備 考
（％）

一般競争入札（ＷＴＯ）

金沢港（大野地区）岸壁（－１３ｍ）築造工事

港湾土木工事

44H26.7.31

東亜建設工業（株）

636,12090.25%

一般競争入札（ＷＴＯ以外）

新潟港（西港地区）第二西防波堤消波工事

港湾土木工事3１
外２者無効

H26.9.24（株）近藤組

95,04097.03%

一般競争入札（ＷＴＯ以外）伏木富山港（伏木地区）泊地（－１４ｍ）浚渫工事

港湾等しゅんせつ工事

2

１
外１者辞退

H26.9.10

あおみ建設（株）

165,240

99.53%

名

業種区分

手続への参加資格及び業
務実施上の条件を満たす
参加表明書の提出者数

入札者数

契約締結日

契約の相手方

契約金額（千円）

新潟港（西港地区）底質及び底生生物調査

測量・調査

3

3

H26.7.25

三洋テクノマリン（株）13,932契約の相手方

契約金額（千円）【コンサル等】

入札方式

簡易公募型
競争入札方式

入札方式

業

業

務

務

名

簡易公募型
敦賀港地震対策検討業務
プロポーザル方式

業種区分

建設ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ等

手続への参加資格及び業
技術提案書の契約締結日
務実施上の条件を満たす
提出者数
参加表明書の提出者数

5

4

H26.9.18（株）クマシロシステ
ム設計

16,740

落札率
備 考（％）

91.17%

落札率
備 考（％）

92.70%【物品・役務等】
入札方式

業

務名

参加者の有無を確「白山」高粘度油対応油回収
認する公募手続き機検討業務を行った契約方式

業務分類

契約締結日

契約の相手方

役務の提供

H26.9.19

独立行政法人港湾空港技術研究所

契約金額
（千円）

10,024

落札率
備 考（％）

99.96%