2011 年 04 月 10 日～04 月 17 日／鷲野法律事務所提供／11.04.19-------------------------------------------------------------------------------------１

中東・北東アジア情勢―なし

２

地震・津波・原発災害-------------------------------------------------------------------------------------Ａ（朝日）、Ｍ（毎日）、Ｙ（読売）、Ｎ（日経）、サ（産経）、Ｈ（赤旗）の略号です。新聞以外の記事は扱っておりません。また、外国関係の記事は、全て現地時間に合わせていますので、御留意下さい。

ニュースヘッドライン
１

中東・北東アジア情勢―なし

２

地震・津波・原発災害・統一地方選4.10

被害・復旧状況（4.11Ｎ）
死者 １万 3,013 人
行方不明 １万 4,608 人
避難者数 15 万 1,115 人
建物被害 22 万 1,137 戸
支援状況
自衛隊派遣
約 10 万 6,360 人
米軍の活動人員 ２万人以上
主な義援金

約 1,339 億円

ライフライン・生活
停電 約 15 万 8,000 戸
断水 約 24 万 9,000 戸
都市ガス停止戸数 約 11 万 5,000 戸
閉鎖中の金融機関 150 店舗
閉鎖中の直営郵便局 118 局☆統一地方選前半戦―民主惨敗、しかし‥
4.10

統一選「民主敗北」（4.11Ａ）
東京都
石原慎太郎氏 ４選

261 万 5,120

東国原英夫氏169 万 669

渡辺 美樹氏小池晃氏

101 万 3,132
62 万 3,913‥- 1 -（投票率神奈川県 黒岩祐治氏当選

172 万 8,862

露木 順一氏82 万 1,981

鴨居 洋子氏46 万 6,223‥（投票率その他57.80％）

45.24％）

10 道県知事選

41 道府県議選（総定数 2,330―浦和市選挙区２は投票なし）
自民1,119（前回 1,140)

民主346（ 同335）

公明

171（ 同173）

共産80（ 同みんな

41（社民30（ 同94）―）44）

15 指定市議選（定数 924）
自民 222（改選前 262）／公明 157（同 161）／民主 147（同 165）／共産 99（同 115）／みんな 40（同４）／社民７（同 10）‥（4.11Ｔ夕）
→4.11

各紙社説

Ａ「息長く支えてゆく―被災地１ヵ月」／「コンクリ防災の限界」
Ｍ「統一選前半戦―危機の中で沈んだ民主」／「政治の１ヵ月―責任感がなお乏しい」
Ｙ「地方選前半戦―指導力不足の民主に強い逆風」／「プロ野球開幕―苦境のときこそ最高のプレーを」Ｎ「『複合危機』に即応した経済政策運営を」Ｔ「統一選前半戦―政権党の存在感どこへ」「石原氏再選―首都の将来像どう描く」
サ「民主党敗北―菅首相不信任は明白だ、国難克服に政権を託せない」
Ｈ「東日本大震災１ヵ月―生活と地域の再建最優先して」→4.11Ａ「民主、窮地の震災国会―統一選敗北、自民攻勢強める」／Ｍ「統一選前半、石原氏が都知事４選―首長選、民主１勝４敗―神奈川知事は黒岩氏」／Ｙ「震災選挙『敗北』、41
都府県議選―自民 40 議会で第１党―岡田幹事長、辞任否定―首長新党、大阪府議会で過半数／愛知、『河村流』は失速」／Ｎ「統一地方選、民主惨敗―菅政権に打撃、知事選―民自対決で全敗」／Ｍ夕「民主執行部の責任追及―統一地方選敗北、首相求心力さらに低下」☆「計画的避難区域」―被災者を翻弄する
4.11

被災状況―

（4.12Ａほか）

死
亡 １万 3,130 人（宮城 8,017、岩手 3,825、福島 1,226‥）
行方不明 １万 3,718 人（宮城 6,387、岩手 4,091、福島 3,236‥）

- 2 -

避難

14 万 5,565 人（宮城５万 2,498、岩手４万 5,319、福島２万 4,809‥）●計画的避難区域の指定―政府、第１原発から半径 20 キロ圏外で放射線量が年間 20 ミリシー
ベルトに達する恐れのある福島県内５市町村の全部又は一部を対象（4.12 各紙朝刊）―準備
１ヵ月程度かけて避難させる●福島・茨城に震度６弱（Ｍ7.0）―東京 23 区が震度４→4.11～4.12 未明にかけ震度４～１の地震約 30 回（Ａ）
●政府「東日本大震災復興構想会議」を新設―議長に五百旗頭・防衛大校長、議長代理に安藤忠雄氏、各界識者、被災地３知事ら 12 人を起用、会議の下に研究者、財界、労働界などから19 人の検討部会（4.12Ａ）●地震調査委員会（政府）、地震予測見直し方針―東日本震災「予測外」として、将来どんな地震が起きるのかの予測を見直す方針／安部勝征東大名誉教授（委員長）、「世界でＭ９が起きても、日本では起きないと考えてきた。楽観的なパラダイムに縛られていた点は大きな反省だ」（4.12Ａ）●第１次補正予算案―与野党協議―自民・民主に対し、子ども手当など看板政策の撤回を要求(4.12Ａ)●日本政府、海外支援に感謝するメッセージを広告（4.12Ａ）→4.12 各紙社説
Ａ「統一地方選―敗北民主は後がない」「大阪都市構想より明確に」Ｍ「震災後復興への道―子孫に誇れる青写真を」Ｙ「復興構想会議―希望が持てる将来像を示せ」「東北農業復興―豊かな食の大地を取り戻そう」
Ｎ「大胆かつ地域に目配りした復興計画を」「民主への失望映した地方選」
Ｔ「復興構想会議―課題はいま目の前に」／「避難指示拡大―住民の納得が不可欠だ」
サ「民主党惨敗―国民による審判直視せよ」／「復興会議設置―本当に機能するか疑問だ」
Ｈ「原発『安全対策』―電力会社任せ出見直せるのか」→4.12Ｙ「20 キロ圏外にも避難区域―福島第１原発事故、飯舘など５市町村―積算線量を基準に」「福島・茨城震度６弱―福島第１原発、注水 50 分中断」「『直下型』続く恐れ、福島、茨城震度６弱―Ｍ７級『年単位で警戒を』」「避難拡大見切り発車、福島原発事故―政府、住民数把握せず―自治体「１ヵ月で開始は困難―年 20 ミリシーベルト超える地域―距離だけの基準、不十分」「『なぜ今』住民落胆、対象区域拡大―畜産家『どうしたら』、専門家『避難手段国が用意を』「避難所に再び悲鳴―福島・茨城６弱『いつ終わるのか』」／Ｎ「景気下振れ、東海・九州も―日銀報告、震災語７地域で判断修正―車産業、影響大きく」「『行く先は』『補償は』―避難区指定の飯舘村など、突然の決定に困惑―具体的地域の説明なく、市職員『振り回されっぱなし』」／Ｔ「午後２時 46 分祈り深く―『娘を１ヵ月も見つけて挙げられなくて』」「またか余震もう嫌だ―震度６弱、裏山崩れ死傷者、断水・停電―福島・茨城」―「『地震空白地』でＭ７―震源は余震域の西端、大震災時に活発化」「危険なのか、どっちなんだ―『計画避難』戸惑う住民」／サ「民主『都市最強』覆る―首都圏軒並み大敗‥ショック、『次期衆院選は壊滅的事態に』―中央出身知事６割占める」「原発事故に『便乗』資金パーティ民- 3 -主・小泉議員、無料の議員会館で」「危機管理、トップを試す、東日本大震災―東芝、原発に250 人派遣／ローソン５分後に対策本部」／Ａ「鎮魂の日、余震襲う―『ドーン』山が崩れた―いわき、揺れ動く中、救出活動」
4.12

被害状況（警察庁まとめ 4.13Ｙ）
死者

１万 3,232 人

行方不明 １万 4,554 人

4.12

避 難 者

14 万 1,343 人

避 難 所

2,336

個人事業主団交権認める最高裁判決―最高裁第三小法廷（那須弘平裁判長）、住宅設備会社「ＩＮＡＸ」（現リクシル）子会社「ＩＮＡＸメンテナンス」（愛知県常滑市）と業務委託契約を結ぶ個人事業主について（労組団交拒否を不当労働行為と認定―中労委命令取消訴訟―1 審勝訴、控訴審逆転敗訴）、破棄し 1 審勝訴判決確定／新国立劇場のオペラ公演に出演する１年ごとの契約を結ぶ合唱員で更新拒否の不当労働行為が争点で―原判決破棄し差し戻し（4.13Ａ）→4.16Ａ(社)「ＩＮＡＸ判決―実態にあわせ団交権を」→4.18Ｈ(主) 「団体交渉権訴訟―『偽装雇用』で団結止められぬ」☆『レベル７』へ引上げ―放射能恐怖を極限まで4.12 「最悪レベル７」引上げ―経済産業省原子力安全・保安院と原子力安全委員会、福島第１原発事故の事故評価尺度（ＩＮＥＳ）をレベル７に引き上げる―1986 年旧ソ連のチェルノブイリ原発事故に匹敵（4.12Ａ夕）
4.12

前田恒彦元検事に対し懲役１年６ヵ月の実刑判決―大阪地裁（中川博之裁判長）、証拠隠滅事件（フロッピーディスクの改ざん）（4.12Ａ夕）→4.12Ｙ夕「福島原発事故『レベル７』チェ
ルノブイリ級『最悪』―放射能、63 万テラ・ベクレル放出」―「深刻な事故」生活への影響も考慮」「『死活問題だ』福島悲鳴、事故評価『レベル７』―観光業界あきらめ、『収束願うしかない』」→4.13 各紙社説
Ａ「原発事故評価―『７』の重みを直視する」／「特捜検事実刑―信頼回復の道なかば」
Ｍ「レベル７―『最悪』の更新を防げ」／「計画的避難―安心できる場とケアを」Ｙ「福島原発事故―深刻度『７』でも冷静な対応を」／「証拠改ざん検事―厳しい判決を改革への教訓に」
Ｎ「原発の『最悪』事故踏まえ情報開示強めよ」／「元検事の犯罪が迫る検察改革」
Ｔ「最悪レベル７―収束へ沈着背水の陣で」／「子供の臓器移植―透明化と検証の徹底を」
サ「福島レベル７―『最悪』評価はおかしい―チェルノブイリとは全く違う」
Ｈ「プロ野球開幕―特別の思い込めたシーズン」→4.13Ａ「放出長期化を重大視、評価見直し後手に―福島第１『最悪』レベル７―元作業員『遅- 4 -すぎた』」／Ｍ「レベル７、事前に認識、安全委員先月時点―判断遅れ批判、保安院反論『データ待った』」「『情報遅れ』疑念の目―世界各国が速報、『自国に影響ない』強調目立ち」「最悪評価世界に衝撃、福島原発レベル７―『同列』に戸惑いも―依然、大量放出の恐れ」／Ｙ「大量放出を重大視、福島原発『レベル７』―放射性物質、今も毎時 1 テラ・ベクレル―当初『過小評価』混乱避ける狙いか」／Ｔ「封じ込めめど立たず、福島・レベル７―東電「チェルノブイリ超えも」―海への漏出含まず」「政府『７』認定に１ヵ月―見通し甘く不安増幅、『説明責任果たしてない』」／Ａ「宿泊キャンセル 56 万人―全国で観光客軒並み激減―浅草も通りまばら『外国人すっかり消えた』」「放射能振り回され続け―『検査を』避難所が入所拒否―レベル７、帰郷の道遠のく」☆政府首脳「20 年住めない」発言―本音漂白では
4.13

東電清水正孝社長、賠償金仮払い方針表明（記者会見）（4.14Ａ）→4.14Ａ「原発賠償見えぬ範囲―ＪＣＯ事故から考える、沈む地域経済―客失い、田畑荒廃―線引き困難、長期化必至」「負の連鎖景気に寒風、月例報告―震災で下方修正―部品足らず生産停滞、自粛で消費低迷―原発、電力、回復のカギ」「小沢氏『倒閣』再び―『無責任更に災禍招く―危機管理の甘さに矛先、野党と連携多難』「首相『原発周囲 10 年、20 年は住めない』―本人は発言否定」／
Ｍ「半数『生計めど立たぬ』避難者 100 人調査―落ち着き先『ある』32％、「自宅再建『難しい』56％」「『これから』描けない―電気、水なし―栄養不足も、避難所で格差」／Ｙ「資材高値復興の足かせ―工場被災、生産大幅減―需要増で品薄深刻」／Ｍ夕「『20 年済めない』発言、批判続出」→4.13Ａ夕「『チェルノブイリと違う』―ＩＡＥＡ、事故構造や規模」―ＩＡ
ＥＡフローリー事務次長（4.12 記者会見）「フクシマ『除染まで最長 100 年』―英科学誌で専門家」―4.11 英誌「ネイチャー」で→4.13Ｙ夕「東芝、日立と共同で廃炉案―福島第１原発、４基並行作業」

→4.14

各紙社説

Ａ「子供の臓器移植―透明さが信頼を築く」／「プロ野球の春―不屈の戦いを楽しもう」
Ｍ「菅首相への批判―ただ『辞めろ』は無責任だ」／「元主任検事実刑―検察全体で受け止めよ」
Ｙ「景気判断後退―何より復興策を急ぐことだ」／「子供の臓器提供―国内で移植を完結する」
Ｎ「大震災１ヵ月―製造業の競争力保つ手を次々に打とう」
Ｔ「被災自治体―広域行政を復興の力に」／「特捜検事実刑―信頼への道まだ険しい」Ｈ「大震災と日本経済―生活再建を最優先してこそ」☆復興構想会議―単なるアドバルーンに終わるのか
4.14

被災状況（警察庁まとめ 4.15Ｙ）
死者

１万 3,498 人

行方不明 １万 4,734 人
避 難 者 13 万 9,115 人- 5 -避 難 所

2,333●「東日本大震災復興構想会議」初会合（首相の私的諮問機関、首相官邸）／首相「戦後 65 年で最も大きな危機を乗り越え、どのように日本を再生させていくか、これからのスタートになる。元に戻す復旧ではなく、創造的な復興（策）を是非示してほしい」／五百旗頭議長「党派を超え、いかなる勢力にもくみしない自立性の高い会議にしたい。首相の了解も得た」「亡くなった多くの犠牲者の弔い合戦として、これからの日本を再興する思いを共有する会議でありたい」（4.15Ｙ、Ｍ）→6.末メドに第１次提言
→4.15

各紙社説

Ａ「原発被災者―その身にたった対策を」／「震災補正予算―公約を見直す時だ」
Ｍ「震災後地震国の原発―政策の大転換を図れ」
Ｙ「原発事故賠償―国と東電が分担して救済を」／フクシマ危機―国際社会の懸念を解消せよ」
Ｎ「復興補正の財源『バラマキ』もっと削れ」／「臓器移植を根づかせるには」
Ｔ「仮設住宅―建設のピッチを上げて」／「闇サイト―死刑回避の理由とは」
Ｈ「ＴＰＰ参加―復興のためにも断念すべきだ」→4.15Ａ「『原発は危険』指摘してきた、各地の訴訟原告たちの主張―『安全』判決に改めて疑義」「東電賠償求め仮処分申請―双葉町の男性『仮払いを』、司法救済求める動き加速も」「菅政権軽い言葉―『原発周囲 10 年、20 年住めない』首相発言と説明―３時間で撤回『首相はそこは言っていない』、地元『適当なこと言うな』」／Ｍ「原発除外に異論噴出、復興構想会議初会合―首相思惑とずれ、政権運営への疑念も」／Ｙ「訪日外国人 73％減、３月―震災後、落ち込み最大」／Ｎ「農業被害 8,500 億円超、被災５県本社調べ―コメ、宮城の水 12％浸水／野菜、出荷制限で廃棄処分―『原発』長期化で拡大も」／Ｈ「原発政策転換せよ、共産党が各地で奮闘―2011 地方選後半戦」
4.15

東電、原発賠償「仮払い月内開始」決定―30 キロ圏、１世帯 100 万円、単身者 75 万円（4.15Ａ夕）●ＪＡ福島会長、東電社長に抗議（4.16Ｈ）●与謝野経財相、原発推進「間違っていない」（記者会見）「今後も日本経済にとって、電力供給にとって、原子力発電は大事だ。
（原発を）推進してきたことは、決して間違いでない」(与謝野氏は日本原子力発電出身)「言い訳がましいことは言いたくないが、最良の知見、最善の知識、最良の技術でベストなものをその当時は作ったと確信していた」「原発を推進してきた立場として今回の事故に謝罪するつもりは」との問いに「ないです」（4.15Ａ夕）●参院本会議、外国支援に感謝決議(全会一致) （4.16Ａ）
4.16

被災状況（4.17 各紙朝刊、警察庁まとめ）
死
亡 １万 3,705 人
行方不明 １万 4,175 人
避難13 万 7,027 人- 6 -●セシウム最高値、原発沖 34 キロ―福島第１原発から東へ約 34 キロ沖合いでセシウム 137 が基準値の約２倍に相当する 186 ベクレル、ヨウ素 131 が基準の約４倍の 161 ベクレルを検出（文科省発表）―セシウムの基準超えは初めて／２号機取水口付近、放射性物質の濃度が再上昇(東電発表)―4.14 採取の海水からヨウ素 131 が基準の 1100 倍→4.15 に 6500 倍、セシウ
ム 137 が 370 倍から 1400 倍に（4.17Ａ）
4.15

Ｇ20、共同声明(ワシントン)―主要 20 ヵ国･地域財務相･中央銀行総裁会議＜共同声明骨子＞（4.17Ａ）○悲劇的な出来事の後で日本の人々と連帯意識を持ち、必要とされるいかなる協力も提供される用意がある。日本の経済と金融セクターの回復力への信認を表明○世界経済は自律的に回復しつつあるが、中東・北アフリカ諸国と日本での出来事は、不確実性とエネルギー価格の緊張を増加させた。(以下、略)
4.15

ドイツ、原発の早期廃止を合意―ドイツ・メルケル首相、国内 16 州首相と会談、国内 17 基原発の早期廃止で合意（4.17Ｔ・Ｈ）

→4.16

各紙社説

Ａ「震災と東京―一極集中で、よいか」／「ＩＮＡＸ判決―実態にあわせ団交権を」Ｍ「震災後『低エネ』社会―日本モデルは可能だ」
Ｙ「原発『計画避難』―今後の見通し丁寧に説明せよ」／「がれき処分―自治体の広域連携で乗り切れ」
Ｎ「観光復興に向け外国人の声を生かそう」／「元高を迫る中国のインフレ」
Ｔ「原発災害賠償―救済へ腰が重すぎる」／「節電対策―生活様式を省みる時だ」
サ「まず『増税ありき』は疑問」／「支援感謝決議―思いをしっかり伝えたい」
Ｈ「いっせい地方選後半戦へ―防災と福祉の願いを共産党に」☆復興財源＝増税論と非常事態立法論と
4.16

Ａ「復興財源、消費増税が軸―首相意向、数年に限定」「原発大半、安全策に難点、本社全国調査―非常電源・海水ポンプ」「消せるか被災者の不安―東電賠償仮払い『厳格さより早さ』―避難住宅、「全容示して」―農業者『早く賠償･補償を』」―巨費負担、東電の姿は―飛び交う『将来像』、責任の所在が焦点」／Ｙ「震災復興基金を新設、政府、時期措置検討―一般会計と分離、使途明確化」「被災地、医師ら１万 5,000 人応援―１ヵ月間、医療支援長期化も」「東電、見えぬ本格賠償、福島原発事故―仮払金、出荷制限は対象外」／Ｔ「見えぬ総額、東電の避難者賠償―『４兆円』の見方も、厳しい資金調達―経産省、『補償できるだけ早く』」「将来どう補償―対象者、避難いつまで仕事もなく／対象外―風評、なぜ一時金出ない」「都内の中小企業―93％『震災影響あり』」／Ｈ「東電役員が自民側に献金―ランク付け計 1,703 万円」（07～09 の間）→4.17

各紙社説- 7 -

Ａ「震災と社会保障―支え合いを考える好機に」Ｍ「震災後津波の教訓―『逃げる』ために備えたい」
Ｙ「Ｇ20 声明―日本リスク回避へ結束を強調」／「被災者自立支援―要望に応えられる働き場所を」
Ｎ「震災後の世界経済安定に万全の対応を」／「足並みそろわぬリビア介入」
Ｔ「黙祷と明日への気力―大震災の現場で考える」
サ「原発風評被害―ル―ル違反の拡大阻止」／「竹島『海洋基地』―こんな時に建設強行とは」
Ｈ「被災者復興―生活再建こそ土台にすべきだ」
4.17

統一地方選後半戦告示→4.24 投開票／対象―一般市長 88、一般市議 293、東京特別区長 13、東京特別区議 21―4.19 告示分、町村長 121、町村議 374／被災地 55 件は延期（4.17Ｎ）

4.17

Ａ「地震列島Ｍ９が誘発―震災後、全国 16 地域で活発化―Ｍ５超、１ヵ月で 500 回―『普通と違う型』、震源域の東南北、Ｍ８懸念」「自民の看板無力感―地元被災地の要望与党なら、大連立なら‥／支援・復興応えきれず・支持者離反も」「原発リスク『信用』一変―電力各社、資金調達に苦心―東電→銀行融資頼み／関電→金利上乗せ倍―売れない東電債」／Ｍ「被災地学校再開へ、避難者『移動できぬ』―石巻 2,000 人、『孤立』募る不安」「東京湾岸、液状化 42 平方キロ―お台場、千葉市、世界最大に」「海のがれき―法の不備『漁できぬ』、撤去進まず」「避難と教育、両立に苦難―学校再開へ、背景に仮設建設遅れ」「体育館 100 人
避難、生存者３人―陸前高田、弱者襲う非情の津波―高齢者、車椅子高台行けず―想定外高
さ 15.8 メートル」／Ｙ「原発賠償へ新機構、政府検討―東電支援に政府保証」「『計画避難』住民に説明―福山副長官、期間は示さず」「政府、不信解消に必死―飯舘、川俣現地説明会『支援も懸命に対応』」「『計画避難』―『いつ戻れる』『補償は』、政府説明に住民憤り」「教室退去に困難―新学期避難者に要請『授業、大切だけど‥』―体育館へ自主的引越しも」「外国客減、嘆く観光地―浅草、登別ガラガラ」／Ｎ「Ｇ20、協調なお手探り―日本問題、不確実性に言及」「中東政変で統制緩む―武器流出、新たな脅威―先進国が供給・テロ組織に渡る恐れ」／Ｔ「ドイツ、原発早期全廃へ―延命見直し、福島事故で首相方針」「欧州に脱原発の機運」「原発学者の評価、分かれる―言論の多様性確保が重要」／サ「現憲法の『欠陥』―非常事態規定なく、危機対応に障害」- 8 -