平成３０年

泉州南消防組合議会第２回臨時会会議録

泉

平成３０年１０月２９日

開会

平成３０年１０月２９日

閉会

州

南

消

防組

合

議会

平成３０年

泉州南消防組合議会第２回臨時会会議録
目

次○第１日（平成３０年１０月２９日）（月）○議事日程 ･･･････････････････････････････････････････････････････････

1○出欠議員 ･･･････････････････････････････････････････････････････････

1○説明員職員氏名

1･････････････････････････････････････････････････････○職務のために出席した職員氏名･･･････････････････････････････････････

1○本会議の会議事件 ･･･････････････････････････････････････････････････

1○会議録署名議員･････････････････････････････････････････････････････

1○諸般の報告 ･････････････････････････････････････････････････････････

2○開会・開議･････････････････････････････････････････････････････････

4○議会運営委員会委員長報告 ･･･････････････････････････････････････････

4○議席の指定 ･････････････････････････････････････････････････････････

5○会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････

5○会期の決定5･････････････････････････････････････････････････････････○選挙第４号上程･････････････････････････････････････････････････････

議会議長の選挙について
指名推選

5･････････････････････････････････････････････

5･････････････････････････････････････････････････････････

5

畑中議長挨拶

･････････････････････････････････････････････････････

6○専決報告第２号上程 ･･････････････････････････････････････････････････

6

竹内消防長報告･････････････････････････････････････････････････････

6･･･････････････････････････････････････････････････････････････

7○閉会 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････

8

質疑泉州南消防組合議会第２回臨時会第１日（１０月２９日）

平成３０年

泉州南消防組合議会第２回臨時会（第１日）
平成３０年１０月２９日（月）○第１日の議事日程
日程第 １

議席の指定について

日程第 ２

会議録署名議員の指名について

日程第 ３

会期の決定について

日程第 ４

選

挙

第４号

議会議長の選挙について

日程第 ５

専決報告

第２号

専決処分の報告について○議員定数１５名
出席議員１５名
道 工 晴 久小川 日出夫

大 庭 聖 一土 原 こずえ

日根野谷和人河 部

優古 谷 公 俊

澁 谷 昌 子畑 中譲

中 谷 清 豪福 田 雅 之坂 上 昌 史文 野 慎 治金 田 裕 治小 林 健 治○説明員職員
管 理 者

水 野 謙 二副管理者

千代松 大耕副管理者

竹 中 勇 人副管理者

藤 原 敏 司副管理者

栗 山 美 政副管理者

田 代

会計管理者 山 本 雅 清

消 防 長

竹 内 寛 二理事

吉 村 昭 彦

理

総務部長

大 西保

警防部長

山 浦 照 夫始

阪南署長

部 原 一 夫

岬 署 長

名 倉 一 之総務課長

田 中 豊 稔

管理課長

中 川

警備課長

寒 川

指揮司令課長松 浦 治 人総務課参事 泉事

春 木 淳 一理事兼泉佐野署長 戎 谷康
直 宏堯徹

予防課参事 山 田 敏 一○職務のために出席した職員
消防次長

松 藤 忠 直

課長代理

北 谷守

主○本会議の会議事件◇議会議長の選挙について◇専決処分の報告について○地方自治法第１２３条第２項の規定による会議録署名議員
河 部優

坂 上 昌 史会

議のてん

開会（午前１０時００分）
事務局（松 藤 忠 直君）皆様、おはようございます。
１まつ幹

尾 上 昌 明

議会開催に先立ちまして、ご報告申しあげます。
ご発言時の注意事項としまして、お手数ですが、ご起立の上、お手元のマイクのスイッチを入れていただき、ご発言が終わりましたら、再度スイッチを押して切断していただき、ご着席いただきますようお願いいたします。
副議長（道 工 晴 久君）皆さん、おはようございます。
現在、消防組合議会議員辞職により、議長が不在でございますので、地方自治法第106条第１項の規定によりまして、副議長であります本職におきまして、議長の職務を行います。
開会に先立ち、諸般の報告を行います。
まず初めに、消防組合議員辞職についてを報告いたします。
当消防組合議員でありました、阪南市議会選出の上 甲誠君、畑 中譲君、中 村 秀

人君から、いずれも一身上の都合により、本消防組合議会議員の職を辞したい旨の願い出があり、地方自治法第126条及び泉州南消防組合議会会議規則第73条の規定により、各々許可をいたしました。
また、各消防組合議員の辞職に伴い、泉州南消防組合規約第７条の規定に基づき、阪南市議会から畑 中譲君、中 谷 清 豪君、福 田 雅 之君が、泉州南消防組合議会議員として選出されております。
次に、議会運営委員会委員の指名・選任についての報告を行います。
消防組合議会議員の辞職により、畑 中譲君が議会運営委員会委員についても辞職されたことにより、議会閉会中に本職から10月３日付で中 谷 清 豪君を議会運営委員会委員に指名・選任しました。
諸般の報告は以上ですが、多くの議員が関係市町議会での役員改選等により変わられておりますので、理事者側を含めて、事務局より紹介をいたします。
事務局お願いします。
松藤事務局。
事務局（松 藤 忠 直君）それでは初めに、消防組合議会議員の皆様方のご紹介をさせていただきます。
恐れ入りますが、お名前をお呼びいたしました際に、その場でご起立願います。
ご紹介につきましては、今お座りの議席番号順とさせていただきますことを、ご了承賜りたいと存じます。
岬町議会から選出していただきました道 工 晴 久当消防組合議会副議長でございます。
副議長（道 工 晴 久君）よろしくお願いします。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく小 川 日出夫議員様でございます。
議員（小 川 日出夫君）おはようございます。
事務局（松 藤 忠 直君）泉佐野市議会から選出していただきました大 庭 聖 一議員様でございます。
議員（大 庭 聖 一君）おはようございます。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく土 原 こずえ議員様でございます。
議員（土 原 こずえ君）おはようございます。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく日根野谷 和 人議員様でございます。
２

議員（日根野谷 和 人君）おはようございます。お願いします。
事務局（松 藤 忠 直君）泉南市議会から選出していただきました河 部優議員様でございます。
議員（河 部優君）どうぞよろしくお願いします。

事務局（松 藤 忠 直君）同じく古 谷 公 俊議員様でございます。
議員（古 谷 公 俊君）よろしくお願いします。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく澁 谷 昌 子議員様でございます。
議員（澁 谷 昌 子君）よろしくお願いいたします。
事務局（松 藤 忠 直君）阪南市議会から選出していただきました畑 中譲議員様でございます。
議員（畑 中譲君）よろしくお願いします。

事務局（松 藤 忠 直君）同じく中 谷 清 豪議員様でございます。
議員（中 谷 清 豪君）中谷です。よろしくお願いします。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく福 田 雅 之議員様でございます。
議員（福 田 雅 之君）よろしくお願いいたします。
事務局（松 藤 忠 直君）熊取町議会から選出していただきました坂 上 昌 史議員様でございます。
議員（坂 上 昌 史君）よろしくお願いします。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく文 野 慎 治議員様でございます。
議員（文 野 慎 治君）よろしくお願いします。
事務局（松 藤 忠 直君）田尻町議会から選出していただきました金 田 裕 治議員様でございます。
議員（金 田 裕 治君）よろしくお願いします。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく小 林 健 治議員様でございます。
議員（小 林 健 治君）よろしくお願いします。
事務局（松 藤 忠 直君）続きまして、管理者及び副管理者の紹介をさせていただきます。
泉州南消防組合管理者の水 野 謙 二阪南市長でございます。
管理者（水 野 謙 二君）おはようございます。どうぞよろしくお願い申しあげます。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく副管理者の千代松 大 耕泉佐野市長でございます。
副管理者（千代松 大 耕君）よろしくお願いいたします。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく副管理者の竹 中 勇 人泉南市長でございます。
副管理者（竹 中 勇 人君）竹中です。よろしくお願いします。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく副管理者の藤 原 敏 司熊取町長でございます。
副管理者（藤 原 敏 司君）よろしくお願いします。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく副管理者の栗 山 美 政田尻町長でございます。
副管理者（栗 山 美 政君）栗山です。よろしくお願いします。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく副管理者の田 代副管理者（田 代堯岬町長でございます。

堯君）よろしくお願いします。

事務局（松 藤 忠 直君）次に、本日出席しております消防組合会計管理者及び消防組合職員を紹介させていただきます。
３

会計管理者、山 本 雅 清阪南市会計管理者でございます。
会計管理者（山 本 雅 清君）よろしくお願いします。
事務局（松 藤 忠 直君）泉州南広域消防本部消防長、竹 内 寛 二でございます。
消防長（竹 内 寛 二君）竹内でございます。どうかよろしくお願いいたします。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく理事、吉 村 昭 彦でございます。
理事（吉 村 昭 彦君）よろしくお願いします。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく理事、春 木 淳 一でございます。
理事（春 木 淳 一君）よろしくお願いします。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく総務部長、大 西総務部長（大 西保でございます。

保君）大西です。よろしくお願いいたします。

事務局（松 藤 忠 直君）同じく警防部長、山 浦 照 夫でございます。
警防部長（山 浦 照 夫君）山浦でございます。よろしくお願いいたします。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく警防部理事兼泉佐野消防署長、戎 谷
理事兼泉佐野署長（戎 谷始でございます。

始君）よろしくお願いします。

事務局（松 藤 忠 直君）同じく阪南消防署長、部 原 一 夫でございます。
阪南署長（部 原 一 夫君）よろしくお願いします。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく岬消防署長、名 倉 一 之でございます。
岬署長（名 倉 一 之君）名倉です。よろしくお願いします。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく総務課長、田 中 豊 稔でございます。
総務課長（田 中 豊 稔君）田中です。よろしくお願いします。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく管理課長、中 川管理課長（中 川康君）中川です。よろしくお願いします。

事務局（松 藤 忠 直君）同じく警備課長、寒 川警備課長（寒 川康でございます。
徹でございます。

徹君）寒川です。どうかよろしくお願いいたします。

事務局（松 藤 忠 直君）同じく指揮司令課長、松 浦 治 人でございます。
指揮司令課長（松 浦 治 人君）松浦です。よろしくお願いいたします。
事務局（松 藤 忠 直君）同じく総務課参事、泉総務課参事（泉直 宏でございます。

直 宏君）泉です。どうかよろしくお願いします。

事務局（松 藤 忠 直君）同じく予防課参事、山 田 敏 一でございます。
予防課参事（山 田 敏 一君）山田です。よろしくお願いします。
事務局（松 藤 忠 直君）最後に、私、事務局を努めさせていただいております消防次長、松藤 忠 直でございます。
ご紹介は以上でございます。
副議長（道 工 晴 久君）ご苦労さんでした。
ただいまより平成30年泉州南消防組合議会第２回臨時会を開会いたします。
議員定数15名中、出席議員15名でありますので、会議が成立いたしました。
副議長（道 工 晴 久君）それでは、本日の会議を開きます。
議事に先立ちまして、議会運営委員会の決定事項について委員長の報告を求めます。
４

古 谷 公 俊議員。
議会運営委員長（古 谷 公 俊君）皆さん、改めましておはようございます。
本日開催しました第２回臨時会の運営に関する議会運営委員会の決定事項について、ご報告申しあげます。
ご報告については、お手元に配付しております泉州南消防組合議会運営委員会会議結果のとおりでございます。
報告は以上でございます。
副議長（道 工 晴 久君）ただいまの報告につきまして、ご質疑等ございませんか。よろしゅうございますか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
副議長（道 工 晴 久君）ないようでございますので、ご了承いただいたものといたします。
それでは、これより議事に入ります。
本日の議事日程は、お手元の一覧表のとおりであります。
副議長（道 工 晴 久君）まず、日程第１、議席の指定についてを議題といたします。
議席の指定につきましては、ただいま着席のとおりの議席を指名したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
副議長（道 工 晴 久君）異議がないようでございますので、さように決定をさせていただきます。
副議長（道 工 晴 久君）次に、日程第２、会議録署名議員の指名をいたします。
泉州南消防組合議会会議規則第68条の規定により、本会の会議録署名議員として、河 部優君、坂 上 昌 史君の両名を指名いたします。
よろしくお願いをいたします。
副議長（道 工 晴 久君）次に、日程第３、会期の決定についてを議題といたします。
臨時会の会期は本日１日といたしたいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
副議長（道 工 晴 久君）異議なしと認めます。
よって、本臨時会の会期は本日１日と決定いたしました。
副議長（道 工 晴 久君）次に、日程第４、選挙第４号

議会議長の選挙を行います。

お諮りいたします。
選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選により行いたいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
副議長（道 工 晴 久君）異議なしと認めます。
５

よって、選挙の方法は、指名推選で行うことに決定いたしました。
なお、指名の方法については、副議長において指名することにいたしたいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
副議長（道 工 晴 久君）異議なしと認めます。
よって、副議長において指名することに決定いたしました。
議長に畑 中譲君を指名いたします。

お諮りいたします。
ただいま副議長において指名いたしました畑 中

譲君を議長の当選人と定めることにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
副議長（道 工 晴 久君）異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました畑 中
ただいま議長に当選されました畑 中譲君が議長に当選されました。
譲君が議場におられますので、会議規則第30条第２項の規定により告知いたします。
この際、畑中譲君より発言の申し出がありますので、これを許可いたします。
畑 中譲君。

議長（畑 中譲君）発言のお許しを得ましたので、一言、議長就任のご挨拶を申しあげます。
ただいま議員の皆様方のご推挙をいただきまして、議長に就任させていただくことになりました。この場をおかりしまして厚く御礼申しあげます。
今後は、組合議会運営につきまして、皆様方のご指導、ご鞭撻をいただきながら、この大役を果たしたく存じあげます。皆様方の温かいご協力を申しあげますともに、当消防組合の更なる発展をお祈り申しあげまして、簡単措辞ではございますが、ご就任の挨拶とさせていただきます。
ありがとうございました。
副議長（道 工 晴 久君）以上をもって、私の議長としての職務が終了いたしましたので、これより議長を交代させていただきます。
ご協力ありがとうございました。
議長（畑 中譲君）次に、日程第５、専決報告第２号

専決処分の報告についてを議題といたします。
議案の説明を求めます。
竹内消防長。
消防長（竹 内 寛 二君）それでは、専決報告第２号

専決処分の報告についてご説明いたします。
議案書３ページをお開き願います。
この報告は、地方自治法第180条第１項の規定により、損害賠償の額を定めること及び和解について３件の専決処分をいたしましたので、同条第２項の規定により報告するものでございます。
６それでは、１件目、専決第２号について説明させていただきます。
議案書５ページをお開き願います。
平成30年６月20日、泉南郡岬町淡輪で、岬消防署のポンプ車が発生させた交通事故で、記載の相手方と損害賠償額８万8,560円をもって和解したものでございます。
事故の概要につきましては、右にハンドルを切りながら車両を発進させた際に敷地フェンスに車両左側後部が接触し、損傷させたものでございます。
続きまして、２件目、専決第３号についてご説明いたします。
議案書７ページをお開き願います。
これは、平成30年８月16日、泉佐野市笠松１丁目南交差点で、当時、市場署の救急車が発生させた交通事故で、記載の相手方と損害賠償額２万1,700円をもって和解したものでございます。
事故の概要につきましては、救急車が緊急走行中、交差点内で右折した際に、傷病者を乗せていたストレッチャーが固定金具から外れ、付き添いのため同乗していた傷病者の家人の足に接触し、負傷させたものでございます。
続きまして、３件目、専決第４号についてご説明いたします。
議案書９ページをお開き願います。
これは、平成30年９月２日、阪南市新町で、阪南署のポンプ車が発生させた交通事故で、記載の相手方と損害賠償額２万1,708円をもって和解したものでございます。
事故の概要につきましては、ポンプ車にて相手方自宅前を走行中、狭隘道路であったため、一旦停止し、後退の後、切り返しをしようとした際に、車両が前方に進み敷地内に設置の立水栓に接触し、損傷させたものでございます。
損害賠償金額は、損害箇所の修理代及び負傷した相手方の治療費などで、全国市有物件災害共済会及び自動車損害賠償責任保険からの補塡の手続を行っております。
安全運転につきましては、平素からその徹底に努めているところではございますが、職員へは事故事例などを参考に、再度、安全運転を徹底させ、事故防止に努めてまいりますので、ご理解賜りますよう、よろしくお願い申しあげます。
議長（畑 中譲君）ただいまの報告につきまして、質疑ございませんか。

坂上議員。
議員（坂 上 昌 史君）７ページのところの損害賠償のことなんですけれども、ストレッチャーの固定が外れたということなんですけれども、これは人為的なミスなのか、救急車のほうの部品の故障なのか、どちらなのか。それと、今後の対策を教えてください。
議長（畑 中譲君）戎谷理事。

理事兼泉佐野署長（戎 谷始君）議員のご質問にお答えします。

人為的なミスでございます。当初、ストレッチャーを救急車に収容する際に、ノッチ金具といいまして、金具でカチャカチャと７ノッチの確認をしながらとめるんですが、それが足らずに、５ノッチか、４ノッチぐらいでとまっていたということで、通常であれば、３ノッチぐらいで外れないんですが、そのカーブを曲がったときに、外れてしまったというようなことで、最終的にはやっぱり人為的なミスで、確実に７ノッチとめておけばよかったというような事案でございます。
再発防止につきましては、隊長、機関員、隊員３人でこれからは確認するようにというふう
７

に徹底しておりますので、再発防止に努めたいと思います。
以上です。
議長（畑 中譲君）坂上議員。

議員（坂 上 昌 史君）わかりました。
この短期間で３件損害賠償が発生しているんですけれども、管理者におかれましては、この短期間で３件発生したことについてどうお考えでしょうか。
議長（畑 中譲君）水野管理者。

管理者（水 野 謙 二君）ありがとうございます。
私も、この３件の専決処分の報告を受けまして、広域消防におきましては、こうしたことは１件であったとしても起こってはいけない。それぞれの理由があるとはいえ、今、ご指摘の人為的なミスによるものもございます。こうしたことにつきましては、二度と発生をさせないよう、消防長から改めて規律の徹底、安全確認、走行時に二度とこういうことを起こさないような再度の文書における確認を徹底するように指示をしたところでございます。
本当に申し訳ございません。今後こういうことがないように努めてまいります。どうぞよろしくお願いいたします。
議長（畑 中譲君）ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

議長（畑 中譲君）ないようでございますので、以上で専決処分の報告を終わります。

議長（畑 中譲君）ただいまをもって平成30年泉州南消防組合議会第２回臨時会を閉会いたします。
どうもご苦労さまでした。
閉会（午前１０時１８分）

８

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

議長

畑中

副 議 長

道工６番議員河部12番議員

坂上譲晴久優昌史

９