わたSHIGA輝く国スポ

彦 根 市 輸 送 交 通 計 画 等 策 定 業 務に 係 る プ ロ ポ ー ザ ル 実 施 要 領

令和 6 年 4 月
わた SHIGA 輝く国スポ・障スポ
彦根市実行委員会

１概 要（１）業務名わた SHIGA 輝く国スポ彦根市輸送交通計画等策定業務（２）目 的わた SHIGA 輝く国スポ・障スポ彦根市実行委員会（以下「市実行委員会」という。
）
が実施する第 79 回国民スポーツ大会「わた SHIGA 輝く国スポ」彦根市開催競技会において、選手・監督、役員、一般観覧者等の輸送等を安全・確実かつ円滑に行うために必要な輸送交通計画等の策定に際し、民間の優れた創造力・技術力・経験および実績やコスト意識等を活用することを目的に、複数の事業者から企画提案を求めるものである。
（３）内 容業務委託仕様書（別紙）のとおり（４）期 間契約締結日から令和 7 年 3 月 19 日（水）まで（５）業者選定方法
公募型プロポーザル方式（６）提案上限額
5,000,000 円（消費税および地方消費税を含む）
２

参加資格
参加事業者は、次に掲げる要件を全て満たす者とする。

（１）地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）第 167 条の 4 の規定に該当しない者であること。
（２）彦根市建設工事等入札参加資格者登録に関する規程に基づき、登録された事業者であること。
（３）参加資格審査申請書提出の日において、彦根市入札参加停止措置に関する要綱に基づく入札参加停止措置を受けていないこと。
（４）会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）に基づく更生手続開始の申し立てがなされていない者または民事再生法（平成 11 年法律第 225 号）に基づく再生手続き開始の申し立てがなされていない者であること。
（５）国税および地方税を滞納していないこと。
（６）暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成 3 年法律第 77 号）第 2 条第12 号に規定する暴力団または同条第 6 号に規定する暴力団員の統制下にある団体に該当しない者であること。
（７）元請として、市区町村または市区町村実行委員会が平成 30 年度から令和 5 年度までに発注した国民体育大会（国民スポーツ大会）に係る輸送交通計画等策定業務および輸送交通実施運営業務の履行実績がある者であること（企業、グループ会社、共同企業体等の実績含む）。
３スケジュール
内容日（１）実施要領等の公表

時

令和 6 年 4 月 11 日（木）令和 6 年 4 月 25 日（木）午後 5 時まで（必着）
令和 6 年 4 月 25 日（木）午後 5 時まで（必着）（２）参加資格審査申請書等提出期限（３）質問書提出期限（４）質問への回答

令和 6 年 5 月 2 日（木）（５）参加資格確認通知書送付

令和 6 年 5 月 2 日（木）※（６）企画提案書および見積書提出期限

令和 6 年 5 月 22 日（水）午後 5 時まで（必着）（７）選考審査（書類審査、プレゼンテーション審査） 令和 6 年 5 月 31 日（金）※（８）結果通知令和 6 年 6 月 5 日（水）※（９）委託契約締結

令和 6 年 6 月中旬
※予定

４

参加手続き
参加事業者は、下記に定める必要書類を提出期限までに提出すること。
なお、内容に不備があるものおよび提出期限に遅れた応募書類は受理しない。また、提出後の修正、差し替え等は認めない。
（１）提出書類ア

参加資格審査申請書（様式第 1 号）

イ 元請として、市区町村または市区町村実行委員会が平成 30 年度から令和 5 年度までに発注した国民体育大会（国民スポーツ大会）に係る輸送交通計画等策定業務または輸送交通実施運営業務の履行実績を証する書類の写し（契約書、業務完了確認書等の写し）

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（２）提出期限および提出部数
令和 6 年 4 月 25 日（木）午後 5 時まで（必着）に各 1 部提出すること。
（３）提出場所わた SHIGA 輝く国スポ・障スポ彦根市実行委員会事務局（彦根市スポーツ部国スポ・障スポ競技課 担当：田邉、西田）〒522-8501
滋賀県彦根市元町 4 番 2 号
電話番号：0749-30-6155

FAX 番号：0749-23-2660（４）提出方法
持参または書留による郵送
持参の場合は、土曜日、日曜日および祝日を除く午前 8 時 30 分から午後 5 時 15 分まで（令和 6 年 4 月 25 日のみ午後 5 時まで）に限る。
５

質問の受付および回答（１）受付期間
令和 6 年 4 月 25 日（木）午後 5 時まで（必着）（２）受付方法
質問書（様式第 2 号：提出時は Word 形式とする。
）に必要事項を記載し、電子メールで提出するものとする。電話・来庁における口頭等での質問は一切受け付けない。また、電子メールを送信した後に、市実行委員会事務局まで送信した旨の電話をすること。
なお、質問事項は、企画提案書等の記載方法、業務委託仕様書の内容等に関するものに限り受付ける。
※件名は「輸送交通計画等策定業務プロポーザル質問」とすること。
電子メールアドレス：kokuspo-kyogi@ma.city.hikone.shiga.jp（３）回答方法
質問書を提出した参加事業者に対して電子メールで回答書（様式第 3 号）により回答するとともに、質問者名等を伏せた形で市実行委員会のホームページにより公表する。
６

参加資格確認通知書の送付提出された参加資格審査申請書等について、参加資格の確認を行い、プロポーザル参加資格確認通知書により結果を送付する。
発送予定日 令和 6 年 5 月 2 日（木）７

企画提案書および見積書の提出（１）提出書類「わた SHIGA 輝く国スポ彦根市輸送交通計画等策定業務の提案書に係る提出物一覧」

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（別紙 1）のとおり（２）提出期限 令和 6 年 5 月 22 日（水）午後 5 時まで（必着）（３）提出場所 上記４（３）に同じ（４）提出方法
持参または書留による郵送
持参の場合は、土曜日、日曜日および祝日を除く午前 8 時 30 分から午後 5 時 15 分まで（令和 6 年 5 月 22 日のみ午後 5 時まで）に限る。
（５）提出制限 企画提案書は、1 参加事業者につき、1 件を限度とする。
（６）その他
ア 企画提案書の副本については、番号順に一連に編綴して提出すること。
イ 作成においては、市実行委員会事務局職員との接触は行わないこと。
ウ 参加者には、必要があれば、個別提案に関係する施設の参考資料（図面等）を提供する。
８

途中辞退
参加資格審査申請書の提出後に参加辞退を希望する場合は、辞退届（様式第 7 号）を令和 6 年 5 月 22 日（水）午後 5 時までに提出すること。
なお、提出場所および提出方法は、上記４（３）および７（４）による。

９

プレゼンテーション審査の実施（１）実施日
令和 6 年 5 月 31 日（金）
（詳細な日程については、別途通知する。）（２）実施場所
滋賀県彦根市元町 4 番 2 号 彦根市役所内 会議室 5-3（３）実施内容
プレゼンテーション

２０分以内

質疑応答

１０分程度

（４）その他
ア 出席者は、1 社につき 3 名までとする。なお、業務責任者となる予定の者は、原則、出席すること。
イ

企画提案書の範囲を逸脱した説明や、審査委員の質問内容と全く関係ない発言をしないこと。
ウ プレゼンテーションは、事前に提出した企画提案書等を基に行うものとし、追加提案や追加資料の配付は認めない。ただし、これらを踏まえた上でパソコン、プロジェクター等によるプレゼンテーションは許可する。その場合、必要な機器は参加事業者が準備する（市実行委員会事務局はスクリーンのみ準備可）。

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エ プレゼンテーション審査は個別に行い、非公開とする。

１０ 委託業者の選考方法（１）選考審査
選考審査は、評価基準（別紙 2）に基づき、書類審査およびプレゼンテーション審査により実施し、合計得点の最も高い者を優先交渉権者、次に得点が高い者を次点交渉権者とする。同点の場合は、評価基準の見積額（価格評価）の得点が最も多い者を優先交渉権者とする。
ただし、提出されたすべての提案が基準を満たさないと判断した場合には、優先交渉権者を特定しない。
（２）審査結果の通知
選考審査の結果は参加事業者に文書にて通知する。
１１ 契約の締結
優先交渉権者の決定後、優先交渉権者と提案内容に基づき、契約条件等について協議の上、契約を締結するものとする。ただし、優先交渉権者決定後 2 週間以内に協議が成立しない場合は、次点交渉権者を優先交渉権者とし、協議を行うものとする。
１２ 失格要件
次のいずれかに該当する場合は、その参加事業者を失格とする。
（１）提出期限までに必要書類が到達しなかった場合（２）提出された書類に虚偽の記載があった場合（３）提出された書類の提出期限後に見積書の金額に訂正を行った場合（４）プレゼンテーションに出席しなかった場合（５）選考審査に影響を与えるような不誠実な行為を行った場合（６）見積書の金額が、提案上限額を超過した場合（７）参加資格審査申請書等の提出後、契約締結時までに彦根市の入札資格停止処分を受けた場合（８）その他、実施要領の諸条件に違反した場合
１３ その他留意事項（１）本プロポーザルに係る一切の費用は参加事業者の負担とする。
（２）提出された書類等は返却しない。
（３）採用された書類等の著作権（著作権法（昭和 45 年法律第 48 号）第 27 条および第28 条に規定する権利を含む。
）は、市実行委員会に帰属する。また、本業務委託契約

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を締結した受託者は市実行委員会および市実行委員会が指定する第三者に対して著作者人格権を行使しない。
（４）提出された書類等は、必要な範囲において複製することがある。
（５）提出された書類等は、彦根市情報公開条例（平成 14 年条例第 56 号）に基づき、公開することがある。なお、情報公開手続きは彦根市の例による。
（６）本プロポーザルは、優先交渉権者の選定を目的に実施するものであり、契約内容において必ずしも提案内容に沿うものではない。
（７）本プロポーザルは、本業務委託契約を締結した受託者に対し、今後実施する輸送交通実施運営業務委託の受託を保証するものではない。
（８）本業務委託は、令和 6 年度に開催される市実行委員会総会において本件に係る予算が可決されなかった場合は無効になる。
１４ 担当窓口
わた SHIGA 輝く国スポ・障スポ彦根市実行委員会事務局（彦根市スポーツ部国スポ・障スポ競技課 担当：田邉、西田）〒522-8501
滋賀県彦根市元町 4 番 2 号
電 話 番 号：0749-30-6155
F A X 番号：0749-23-2660
電子メール：kokuspo-kyogi@ma.city.hikone.shiga.jp

6別紙１
わた SHIGA 輝く国スポ彦根市輸送交通計画等策定業務の提案書に係る提出物一覧
No
１

提出書類

説明

企画提案書

様式

部数

様式第 4 号
元請として、市区町村または市区町村実行委員会が平成 30

２

輸送交通計画等策定業
務履行実績一覧表

年度から令和 5 年度までに発注した国民体育大会（国民スポーツ大会）に係る輸送交通計画等策定業務の履行実績（正様式第 5 号本においては、履行実績を証する書類（契約書、業務完了確認書等の写し）を添えること。）
元請として、市区町村または市区町村実行委員会が平成 30

３

輸送交通実施運営業務
履行実績一覧表

年度から令和 5 年度までに発注した国民体育大会（国民スポーツ大会）に係る輸送交通実施運営業務の履行実績（正本様式第 6 号

においては、履行実績を証する書類（契約書、業務完了確認書等の写し）を添えること。
）
配置予定従事者が元請として、市区町村または市区町村実４

配置予定従事者の実績
一覧表

行委員会が平成 30 年度から令和 5 年度までに発注した国民体育大会（国民スポーツ大会）における本業務委託仕様書に掲げる輸送交通計画等策定業務または実施運営業務を担当した実務経験や業務実績を記載すること。
正本 1 部

輸送交通計画等策定に対する基本的な考え方について、「基副本 6 部

本方針」、「業務スケジュール」、「業務の取組み方」に区分し５全体提案て作成すること。また、業務実施体制（配置予定従事者の専任、兼務の状況やサポート体制を含む。
）を示したものを作成すること。

任意様式

６

大会参加者の輸送手段および輸送計画に関する提案

７

一般観覧者の輸送手段および輸送計画に関する提案

８乗降場利用計画および計画バスに係る指定集合地利用計画に関する提案

９

駐車場利用計画に関する提案

10

交通対策に関する提案

11

懸案事項に関する提案

別紙 3 の「計画策定上の懸念事項」に対する対応策を提案すること。
上記に掲げるもののほか、本市の輸送に関して予想される
12

その他自由提案事項とその対応策やアピールポイント等について自由に提案すること。

13

見積書

輸送計画等策定業務について、業務に必要な経費とその積算内訳を記載すること。

7

様式第 8 号

別紙 2
評価基準
No

１

２

３項

目

輸送交通計画等策定
業務履行実績

輸送交通実施運営業
務履行実績

配置予定従事者の実
績

評価基準

審査方法

配点

書類審査

１０

書類審査

５

書類審査

５

元請として履行した国体（国スポ）における輸送交通計画等策定業務の実績（平成 30 年度から令和 5 年度まで）元請として履行した国体（国スポ）における輸送交通実施運営業務の実績（平成 30 年度から令和 5 年度まで）元請として履行した国体（国スポ）における配置予定従事者の実務経験や業務実績（平成 30 年度から令和 5 年度まで）
プレゼンテーション
４

基本方針

輸送交通計画等策定業務に関する考え方

５

業務スケジュール

輸送交通計画等策定業務のスケジュール

６

業務の取り組み方

輸送交通計画等策定業務の取り組み方

７

業務実施体制業務実施体制の状況

大会参加者の輸送計

大会参加者の輸送手段および輸送計画の内プレゼンテーション

画

容

審査

一般観覧者の輸送計

一般観覧者の輸送手段および輸送計画の内プレゼンテーション

画

容

審査

乗降場利用計画、指乗降場利用計画および計画バスに係る指定プレゼンテーション

定集合地利用計画

集合地利用計画の内容

審査

11

駐車場利用計画

駐車場利用計画の内容

12

交通対策

交通対策の内容

懸案事項に対する対懸案事項に対する対応策の内容

プレゼンテーション

応策（別紙 3 のとおり）

審査

14

その他自由提案

その他自由提案の内容

15

見積額（価格評価）

見積額が提案上限額の範囲内であるか

８

９

1013

合審査
プレゼンテーション
審査
プレゼンテーション
審査
プレゼンテーション
審査

プレゼンテーション
審査
プレゼンテーション
審査

プレゼンテーション
審査

計

書類審査

５５５５１０１０５５５１０５１０１００8別紙 3
わた SHIGA 輝く国スポ彦根市輸送交通計画等策定上の懸念事項【懸案事項に関する提案】(1)陸上競技においては、会場敷地内の駐車場が少なく、選手・監督のバス乗降所の確保が難しい状況にある。交通規制等を含めた解決策を示すこと。
(2)ハンドボール競技においては、近江八幡市との共催となる。輸送交通業務における共催
競技特有の課題を抽出し、その対応策を示すこと。
(3)大会時には多くの人が訪れることが予想されるため、大会参加者等の輸送、周辺住民の生活、彦根城等への観光が共存できるような対応策を示すこと。

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