令和３年第５回遠軽地区広域組合議会（定例会）会議録

１期日

令和３年１２月６日（月曜日）

２場

所

遠軽町議会議場

１０時００分開会

議事日程
臨時議長の選出について
日程第１

仮議席の指定について

日程第２

会議録署名議員の指名について

日程第３

選挙第１号

日程第４

会期の決定について

日程第５

選挙第２号

日程第６

議席の指定について

日程第７

管理者の行政報告と提出案件要旨説明

日程第８

同意第１号

監査委員の選任について

日程第９

認定第１号

令和２年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算認定について

議長の選挙について

副議長の選挙について出席議員（１２名）
１番

渡辺

清

夏君

２番

小形

３番

渡部

正

騎君

４番

山

本

５番

高

田

映

二君

６番

髙橋

７番

秋

元

直樹君

８番

山

９番

黒坂

貴行

君

１０番

１１番

佐

藤

昭男君

佐々木

修

一

副 管 理 者武田温

副 管 理 者

舟

木事 務 局 長
消 防長

門

脇秀

和君

悟君

紀久君

本

栄子

君

村

田

一志君

１２番

杉

本

信

一君

君

代表監査委員

村

瀬

光

明

君

友君

副 管 理 者

刈

田

智之君

淳

次君

会計管理者

伯

谷

和昭君

和仁

君

次兼

田

信

広君

列席者
管理者

出席説明員

長

1

消 防 署 長

佐

竹

信

敏

君

総 務 課 長宗

消 防 課 長

会

田政

敏

君

予 防 課 長林

衛生施設課長

田

宮

克彦

君

出 納 課 長

菊総務課主幹兼田

篤君

村

政

彦君

史久君

地

哲

生

君

事務局出席者
事務局中村

正憲

君

事

務局

西川広

大君

事

務局

大原

嘉文君

事

務局

阿部

楓馬君

１０時００分

開会○事務局（中村正憲君）
御起立願います。
礼、おはようございます。
本定例会は一般選挙後、初めての議会であります。
議長が選挙されるまでの間、地方自治法第１０７条の規定により出席議員の中で年長の議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。
本日御出席の年長議員であります、高田議員を御紹介申し上げます。
どうぞ、議長席にお付き願います。
○臨時議長（高田映二君）
ただいま紹介されました、湧別町の高田です。
議長選挙が終わるまでの間、地方自治法第１０７条の規定により臨時に議長の職務を行います。
どうぞ、よろしくお願いいたします。
ただいまから令和３年第５回遠軽地区広域組合議会定例会を開会します。
ただちに、本日の会議を開会します。
日程第１「仮議席の指定について」を行います。
議席が決定するまでの間、ただいま御着席の議席を仮議席として指定します。
日程第２「会議録署名議員の指名について」を行います。
本日の会議録署名議員には会議規則第８４条の規定により臨時議長において、３番山本議員、１１番髙橋議員を指名いたします。
日程第３、選挙第１号「議長の選挙について」を行います。
〇議員（村田一志君）
１０番、村田。
○臨時議長（高田映二君）
村田議員、どうぞ。

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〇議員（村田一志君）
動議を提出します。
議長の選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選によることを望みます。
（「賛成」と呼ぶ者あり）○臨時議長（高田映二君）
ただいま、村田議員から議長の選挙の方法については、指名推選によることの動議が提出されました。
この動議は、１人以上の賛成者がありますので成立しました。
指名推選による動議をただちに議題として採決いたします。
お諮りします。
この動議のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、議長の選挙の方法は指名推選によることの動議は可決されました。
お諮りします。
指名推選の方法について、指名者をどのようにいたしますか。
〇議員（村田一志君）
１０番、村田。
○臨時議長（高田映二君）
村田議員、どうぞ。
〇議員（村田一志君）
私、村田は議長の指名者に当たりたいと思いますがお諮り願います。
○臨時議長（高田映二君）
ただいま、村田議員から指名者になりたいとの申し出がありました。
お諮りします。
村田議員を指名者とすることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、村田議員を指名者とすることに決定しました。
村田議員、議長の指名をお願いします。
〇議員（村田一志君）
１０番、村田。
○臨時議長（高田映二君）
村田議員、どうぞ。
〇議員（村田一志君）
議長に、杉本議員を指名いたします。
○臨時議長（高田映二君）
お諮りします。
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ただいま、議長に指名者から指名のありました杉本議員を当選人と定めることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）異議なしと認めます。
したがって、ただいま指名されました杉本議員が遠軽地区広域組合議会議長に当選しました。
ただいま、議長に当選されました杉本議員が議場におられますので、会議規則第３１条第２項の規定により当選の告知をします。
〇議員（杉本信一君）
議長。
○臨時議長（高田映二君）
杉本議員、どうぞ。
〇議員（杉本信一君）
ただいま、議長に拝命いたしました遠軽町議会の杉本信一でございます。
前回まで含めて１４年間、議員をやらせていただきましたが、この遠軽地区広域組合議会に参加させていただくのは初めてのことであるため不慣れなことが多いと思いますが、皆様の御協力をいただきながら公正中立な議会運営を推進していくことをお誓い申し上げ、御挨拶とさせていただきます。
どうぞよろしくお願いいたします。
○臨時議長（高田映二君）
これをもって、臨時議長の職務は全て終了しました。
皆さんの御協力、誠にありがとうございました。
それでは杉本議長、議長席にお着き願います。
暫時休憩します。
１０時１４分

休憩

１０時１５分

再開〇議長（杉本信一君）
再開します。
事務局をして「諸般の報告」をします。
○事務局（中村正憲君）
御報告いたします。
本日の出席議員は、１２人であります。
定足数に達しております。
本日の列席者は佐々木管理者、村瀬代表監査委員であります。
次に、地方自治法第１２１条の規定による説明員、事務局よりの出席者につきましては、お手元に配付のとおりであります。
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本日の議事日程は９までとなっております。
なお、令和２年版消防年報、財政事情書、工事の発注状況を配付しておりますので、お目通しのほどお願いいたします。
新たに組合議員となられました８名の方には、広域組合例規集、令和３年度一般会計予算書を配付しております。
以上で、報告を終わります。
〇議長（杉本信一君）
日程第４「会期の決定について」を議題とします。
お諮りします。
会期は本日１日にしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、会期は本日１日と決定しました。
日程第５、選挙第２号「副議長の選挙について」を行います。
お諮りします。
選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選にしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、選挙の方法は指名推選によることに決定しました。
お諮りします。
指名の方法については、議長において指名することにしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、議長において指名することに決定しました。
副議長に、佐藤議員を指名します。
お諮りします。
ただいま、議長において指名しました佐藤議員を副議長の当選人と定めることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
よって、ただいま指名しました佐藤議員が副議長に当選されました。
ただいま、副議長に当選されました佐藤議員が議場におられますので、会議規則第３１条第２項の規定により当選の告知をします。
〇議員（佐藤昭男君）
議長。
〇議長（杉本信一君）
副議長に当選されました佐藤議員から発言を求められておりますので、これを許可します。
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〇議員（佐藤昭男君）
ただいま、副議長になりました佐藤でございます。
身が引き締まる思いでございます。
どうぞ、これから皆さんよろしくお願いいたします。
〇議長（杉本信一君）
日程第６「議席の指定について」を行います。
議席の指定は会議規則第３条第１項の規定により議長において定めることになっております。
なお、議長の議席番号は最終の１２番、副議長については最終２番の１１番とすることになっておりますので御了承願います。
事務局より議席番号と氏名を呼び上げます。
○事務局（中村正憲君）
１番、渡辺清夏議員、２番、小形秀和議員、３番、渡部正騎議員、４番、山本悟議員、５番、高田映二議員、６番、髙橋紀久議員、７番、秋元直樹議員、８番、山本栄子議員、９番、黒坂貴
行議員、１０番、村田一志議員、１１番、佐藤昭男副議長、１２番、杉本信一議長。
以上であります。
〇議長（杉本信一君）
ただいま朗読したとおり議席を指定します。
暫時、休憩します。
１０時２０分休憩

１０時２４分

再開〇議長（杉本信一君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
日程第７「管理者の行政報告と提出案件要旨説明」を求めます。
佐々木管理者。
〇管理者（佐々木修一君）
令和３年第５回遠軽地区広域組合議会定例会の開会にあたりまして、一言御挨拶申し上げます。
本日は時節柄、公私とも御多忙のところ構成町議会の代表として御出席いただきまして厚くお礼申し上げます。
議員の皆様におかれましては、各構成町の議会議員選挙におきまして多くの町民の皆様の信頼を集め、見事に当選の栄誉を勝ち取られましたことに心からお祝いを申し上げます。
当組合の執行体制ですが、１０月２３日から引続き遠軽町長であります、私、佐々木修一が管理者の職を務めさせて頂いております。
副管理者には武田佐呂間町長、刈田湧別町長、舟木遠軽町副町長が就いております。
はじめに、令和３年第４回遠軽地区広域組合議会臨時会以降における行政について、御報告いたします。
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衛生関係につきましては、マテリアルリサイクル推進施設建設工事請負契約を締結し実施設計を進めているところであります。
また、し尿、浄化槽汚泥処理施設が更新の時期を迎えていることから様々な方法を比較検討した結果、将来の人口減少に伴う収集、処理量の減少、施設の整備、維持費用の効率化から、遠軽下水処理センターで共同処理を行う汚水処理施設共同整備事業の検討を開始しているところであり、遠軽下水処理センター周辺の地域住民に対して本計画について説明会を開始したところであります。
まず、１０月２６日に湧別町開盛地区、次いで１１月６日に遠軽町学田地区で住民説明会を行いました。
今後も説明会を重ねていくことで十分な説明責任を果たし、地域住民の不安を取り除き良好な信頼関係が構築できるよう努めてまいります。
次に、消防関係につきまして申し上げます。
火災発生件数は、１０月末日現在で昨年同期と同数の２０件で、内訳は建物火災が１０件、車両火災が４件、その他火災が６件となっております。
同じく救急出動件数は、１０月末日現在で昨年同期より８６件増の１，３７１件、搬送人員は８１人増の１，２９３人となっております。
これから寒さも厳しくなり火気の使用が増加し火災発生のリスクが高まってまいりますので、住民の皆様のかけがえのない生命と財産を守るため予消防に力を注いでまいります。
次に、本議会に提案いたしました議案の大要について、御説明申し上げます。
同意第１号「監査委員の選任について」は、議会から委員を選任いたしたく議会の同意を求めるものであります。
認定第１号は「令和２年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算認定について」であります。
歳入の決算総額は、１８億７，４３９万９千円、歳出の決算総額は、１８億１，２９３万７千円で歳入歳出差引残額は、６，１４６万２千円となっております。
これらにつきましては、監査委員の意見書を付して議会の認定を求めるものであります。
さらに、令和２年度組合事業の詳細につきましては別冊の事務報告のとおりでございますので、御参照をお願い申し上げます。
以上が、本議会に提案いたしました議案の大要であります。
御審議を願う議案につきましては、その都度担当課長等から詳細に御説明いたしますので御協賛賜りますようお願い申し上げまして、第５回遠軽地区広域組合議会定例会にあたりましての御挨拶といたします。
〇議長（杉本信一君）
日程第８、同意第１号「監査委員の選任について」を議題とします。
暫時、休憩します。
１０時２９分休憩

１０時３１分

再開
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〇議長（杉本信一君）
休憩前に引き続き、会議を開きます。
〇管理者（佐々木修一君）
議長。
〇議長（杉本信一君）
佐々木管理者。
〇管理者（佐々木修一君）
同意第１号「監査委員の選任について」を御説明いたします。
議員のうちから監査委員を選任いたしたく遠軽地区広域組合規約第１２条第２項の規定により、議会の同意を求めるものであります。
別紙を御覧願います。
住所、遠軽町岩見通南２丁目１番地１４。
氏名、黒坂貴行氏。
生年月日、昭和３４年１２月１８日であります。
黒坂貴行氏は人格が高潔で財務管理その他行政運営に関し、識見を有する者でありますので、監査委員として選任いたしたく議会の同意を求めるものであります。
なお、御本人の略歴につきましては別紙の参考資料を御参照いただきたいと思います。
以上で説明を終わります。
〇議長（杉本信一君）
これより質疑を行います。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終わります。
これにより、同意第１号「監査委員の選任について」を採決いたします。
本案は討論を省略して、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり同意することに決定しました。
暫時休憩します。
１０時３３分休憩

１０時３４分

再開〇議長（杉本信一君）
日程第９、認定第１号「令和２年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算認定について」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
8伯谷会計管理者。
〇会計管理者（伯谷和昭君）
認定第１号、「令和２年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算認定について」御説明をいたします。
地方自治法第２３３条第３項の規定により「令和２年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算について」議会の認定を受けるものであります。
説明資料につきましては、赤番２、令和２年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算書、赤番３、令和２年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算審査意見書、赤番４、令和２年度遠軽地区広域組合一般会計における主要な施策の成果、赤番５、令和２年度遠軽地区広域組合財産に関する調書、赤番６、令和２年度事務報告の５冊であります。
赤番２、令和２年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算書の１ページをお開き願います。
歳入に係る款及び項における決算額になります。
予算現額合計、１８億７，２００万円に対し、収入済額合計、１８億７，４３９万９，４１５円、不納欠損額、収入未済額ともに０円。
予算現額と収入済額との比較は、２３９万９，４１５円となっております。
２ページをお開き願います。
歳出に係る款及び項における決算額になります。
支出済額合計、１８億１，２９３万６､８００円、翌年度繰越額０円、不用額及び予算現額と支出済額との比較、ともに５，９０６万３，２００円、欄外下段に記載の歳入歳出差引残額、６，１４６万２，６１５円でございます。
３ページを御覧願います。
歳入の決算状況でございます。
１款１項負担金、収入済額１６億８，５９８万３千円、構成町からの議会事務局、し尿、塵芥、リサイクル及び消防負担金であります。
２款１項使用料、収入済額１９万４，４８４円、生田原消防会館及び行政財産使用料であります。
２款２項手数料、収入済額１億３４９万５，５１０円、４ページのし尿等処理手数料及び一般廃棄物処理手数料などであります。
３款１項国庫補助金、収入済額９８１万５千円、循環型社会形成推進交付金及び消防団設備整備費補助金であります。
４款１項寄附金、収入済額３００万円。
５款１項繰越金、収入済額６，０６３万８，９７７円。
５ページを御覧願います。
６款１項預金利子、収入済額９,０８１円、６款２項雑入、収入済額１，１２６万３,３６３円、リサイクル容器売払収入、リサイクル有償入札拠出金、消防自動車売払金などであります。
次に、歳出を御説明いたします。
７ページをお開き願います。
１款１項議会費、支出済額４０万９８０円、議会活動に要した経費であります。
２款１項総務管理費、支出済額４３８万６，２８２円、役務費の通信運搬費、電算システム保9

守委託料などであります。
８ページを御覧願います。
２款２項監査委員費、支出済額２１万６，８６０円、監査業務に要した経費であります。
３款１項清掃費、支出済額６億１，００２万８，５３８円、職員人件費、収集業務等委託、し尿処理施設修繕、最終処分場建設に係る調査設計等業務委託及びリサイクル事業の運営費などの経費であります。
１３ページをお開き願います。
４款１項常備消防費、支出済額１０億１，４７５万９，２５７円、職員人件費、研修旅費及び消防車両並びに通信施設等の維持管理経費などであります。
１８ページをお開き願います。
４款２項非常備消防費、支出済額６，６９５万１，６２５円、団員報酬、費用弁償など消防団運営に関する経費であります。
１９ページをお開き願います。
４款３項消防施設費、支出済額７，５３１万７，０７６円、施設整備費並びに消防署及び分団の消防ポンプ自動車、小型動力ポンプ積載車等購入費であります。
５款１項公債費、支出済額４，１０９万３，０４２円、地方債償還金、償還利子であります。
６款１項予備費につきましては、支出はございません。
最終ページをお開き願います。
実質収支に関する調書であります。
１、歳入総額１８億７，４３９万９千円、２、歳出総額１８億１，２９３万７千円、３、歳入歳出差引残額及び、５、実質収支額は同額の６，１４６万２千円であります。
次に、赤番３を御覧願います。
赤番３は監査委員より提出されました令和２年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算審査意見書でございます。
１ページをお開き願います。
２、審査期間は令和３年８月２３日から２４日までの２日間で実施し、４の（１）審査の結果を朗読させて頂きます。
審査に付された令和２年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算の計数は、関係諸帳簿及び関係証書並びに遠軽地区広域組合指定金融機関の預金残高証明書と符合し、適正であると認められる。
また、予算の執行及び収入、支出、財産の管理、財務に関する事務においても全体的に適正な執行がなされていると認められる。とされているものでございます。
赤番４、令和２年度遠軽地区広域組合一般会計における主要な施策の成果、赤番５、令和２年度遠軽地区広域組合財産に関する調書、赤番６、令和２年度事務報告につきましては、御覧いただくことをお願いいたしまして、令和２年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算認定について説明を終わらせて頂きます。
〇議長（杉本信一君）
これより質疑を行います。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
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