第１部

地域づくり活動Ｑ＆Ａ

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集中的なイベントで活動や組織を印象づける
アーティストや建築家の卵に創作の場を提供

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大勢集まる場に出向き、食べ物で人を呼ぶ
キーワードでつないだ仲間づくり

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共に地域の歴史調査したメンバーでグループ設立
地元自治体シンクタンクのネットワークを活用

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県がもっている情報網を活用して複数団体をつなげる…ひょうご中央山麓ネットワーク

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学識者にアタックして主要メンバーにする
ＰＲと実践力でサポーターをメンバーに

a10 新住民を積極的に巻き込む
a11 セミナーを開いて人材育成
a12 マニュアルをつくらずにイベントを運営…琴似日食倉庫コンカリーニョ…くらくらアートプロジェクト実行委員会…波宜亭倶楽部…ＤａＤａ…幸まちづくり研究会…小田原やんべぇ倶楽部…リバイブ名取２１…（特）みやざき子ども文化センター…北海道北オホーツクの大自然で学ぶ会…（特）さっぽろ村コミュニティ工房…まちづくりグループ「ｗｉｔｈ ＡＩＢＥ」

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活動に参加する仲間を集めるには？

a1（北海道札幌市）⇒地域づくり活動事例 6 3 ／ P 1 1 9

長年地域で劇場を運営していたが、地域の人にもっと知ってもらおうと、集中的にイベントを開催した。その回数は、５ヶ月間で７回に及ぶ。散発的ではなく次々と連続して開催したことで、地域の人に強い印象を与え、グループの存在を多くの人にアピールできた。

参加型ワークショップなどのイベント手法を熟知するメンバーに、イベントの企画立案をすべてまかせた。まちのマップづくりや、石造りの劇場スペースを活かした劇やワークショップなど、子どもから大人まで誰もが楽しく参加できるイベントは大盛況で、これによって活動に参加する人が増えていった。

a2（石川県金沢市）⇒地域づくり活動事例 4 ／ P 5 5

創作活動の場を探している金沢美術工芸大学卒業生の存在を知ったのを機に、空き蔵をアトリエ兼ギャラリーとして改修しアートを織り交ぜる活動が始まった。蔵の改修は、建築学科の地元大学生７人が担当した。学生は、建築家や工務店の職人の協力を得ながら、蔵の基本設計、実施設計そして現場監理まで行う。空き蔵のゴミ出しや清掃などは実行委員会のメンバーが関わっている。大学では体験できない貴重な実践の場となっており、熱心な学生の参加が後をたたない。改修した蔵はアーティストの創作の場となり、そのアーティストたちは自分の得意分野を活かして活動に自然と協力している。

アートを通じて広がる人の輪や、改修作業に参加する学生と専門家、イベントに訪れる参加者など多様な人が関わっているが、参加のルールや会費などは存在しない。参加したいときにいつでも関われるオープンな雰囲気と、メンバーの活動を楽しむ姿が多くのファンの獲得と仲間集めにつながっている。

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活動に参加する仲間を集めるには？

a3（群馬県前橋市）⇒地域づくり活動事例 1 2 ／ P 6 3

県主催の文化行事など多数の来場者が訪れる会場で活動をＰＲした。事前にマスコミに取り上げられると、効果がさらに増大し多くの人の注目を集める。イベントの本番では看板などの設営や販売するオリジナル商品を倶楽部らしくデザインし、お揃いのＴシャツ姿でＰＲした。一つひとつ思いをこめて準備にあたることが、結果的にたくさんの催しの中で来場者の関心を引きつけることにつながる。

夏祭りで、萩の花を模した伝統の銘菓「萩の餅」を復活・販売した。奇跡的に残っていたレシピを参考にメンバーがお金を出し合って原材料を仕入れ、限定 1 0 0 セットの販売にも関わらず、販売前から買い求める人の行列ができ、瞬く間に売り切れた。その後のイベントでの販売でも反響は１回目同様に大きく、活動に弾みがついた。美味しいものには関心が高く、人は集まりやすい。

a4（熊本県熊本市）⇒地域づくり活動事例 46 ／ P102

「 こねる という技術をもった人たちが集まったら、何か面白いアイデアが浮かぶのではないか」。建築家が、瓦職人、左官、陶芸家、塩製造業者、化粧品店経営者、料理店経営者、翻訳家、地質学者、土木工学者など、多様な職種の人たちに声を掛け、最初の会合を持った。

「お互いに刺激を受け、各自の仕事に広がりをもたらす出会いの場をつくり、小さくてもいいから物の流通を生み出したい。数年後にＤａＤａとしての商品開発を行えれば…」。こんな夢を実現する第一歩として こねる 技術に関わる職人の仕事現場を訪問する「ねり歩きツアー」を実施。

こねる ことは、誰でも知っている身近な技術。メンバーは、それが異業者間や地域間のネットワークを生み出す技術でもあることを発見した。具体的なものやことを生み出すにはまだ時間がかかるかもしれないが、こうしたネットワークがメンバーの働く現場にも新しいエネルギーを生み出している。

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活動に参加する仲間を集めるには？

a5（神奈川県川崎市）⇒地域づくり活動事例 2 7 ／ P 8 0

この会では、廃止されたＪＲの操車場跡地の活用について、従来の行政主導によらない、地域住民自らが提案する計画づくりを実施した。市の成人学級「自主企画事業」に「新鶴見操車場の昔と今」をテーマに応募した市民や、そこに参加した市民が地域の歴史や文化、自然環境の変化などを調査した。そうした活動を通して操車場建設で失われた自然環境やコミュニティを回復していこうとの、同じ思いの人々が核となり設立。定例会やシンポジウムを開催しながら、約 1 年の活動期間で提案書を作成した。すでに成人学級で基礎的な情報は収集しており、効率的に活動を進めることができた。また一緒に学んだ仲間ということもあり、活動の目的や理念を共有することも難しくはなかった。
メンバーの多くは、跡地で川崎市暫定利用事業に参加し、市民主体の維持管理団体に所属。定期的な花壇整備の活動を行いながら、計画づくりを実践した。「現場を知った提案づくりができる」というメンバーの発言に実感がこもる。

a6（神奈川県小田原市）⇒地域づくり活動事例 1 4 ／ P 6 5「小田原宿なりわい交流館」の開館にあわせて市のシンクタンク（小田原市政策総合研究所）がワークショップ形式の公開研究会「おだわら車座＠角吉」を開催した。その話し合いの中で、将来の市民運営を目指しながら「なりわい交流」を具体化していく集まりが提案された。この提案を受けて、シンクタンクがさらに呼びかけて、シンクタンクの研究員と市内で活動するいくつかの市民団体の中核メンバーを中心に活動を始め、平成 1 4 年 4 月、倶楽部として正式発足。

小田原市では、ここ 1 0 年くらいの間に市民活動団体が自然発生的に立ち上がりはじめていたものの、あまり団体間のつながりはなかった。交流館という場を活用したシンクタンクの呼びかけが、団体やキーパーソンの交流を促した。市のシンクタンクは、市職員、学識経験者・大学院生、市民から構成されており、会の活動には、こうした研究員の人脈も活かされている。例えば、「若者が考える街」というプロジェクトでは、小田原をフィールドに、シンクタンク研究員が在籍する大学の研究室とのコラボレーションによる研究活動が展開されている。

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活動に参加する仲間を集めるには？

a7（兵庫県播磨・丹波地域）⇒地域づくり活動事例 5 9 ／ P 1 1 5

まちづくり団体を主宰する兵庫県職員が、県中央部の中国山地周辺は県内の他地域と比べてイメージが弱いので、各団体同士の交流を盛んにすることで活性化の起爆剤にしようと考えた。仕事上の関わり、個人的な関わりの区別なく、県がもっている地域づくりの情報網を活かしてまちづくり団体のキーパーソンに集まってもらうことから始めた。最初は、グループの趣旨、目的が違うもの同士であるため、話がかみ合わない部分もあったが、そのうちどこも同じような問題を抱えていることを知り、ある団体のリーダーはむしろほっとしたという。複数団体の連携は、各団体のメンバーがお互いの団体を知るきっかけにもなり、仲間意識を醸成した。元気のない団体は、他の団体がＰＲを行って盛り上げるなど、団体間相互の交流が生まれた。

若い世代が入りやすいようなテーマの設定（例えば「面白いまちづくり、もうかるまちづくり」）、特定の人への負担を避けた会議の開催（ホスト役の持ち回り制）、さらに他団体への連携の声かけなど、気軽に多くの人がネットワークを組めるように工夫している。また各団体が開催するフォーラムにお互いが講師として行き来するなど、個々の交流も地道に進められている。

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活動に参加する仲間を集めるには？

a8（宮城県名取市）⇒地域づくり活動事例 4 1 ／ P 9 4

地元商店主（のちコアメンバー）が名取市主催の会議に参加した際、初対面の学識者２名に思い切って声をかけて、学生からまちづくりのアイデアをもらえないかと相談してみた。ちょっとした勇気とひらめきが、その後のコンペ開催、そして団体設立へと結びついていった。
学識者からは快諾を得て、高専と短大の学生を対象とした「まちづくりアイデア模擬コンペ」を実施。全作品の巡回展示の様子がマスコミに取り上げられ、地域住民から大きな反響を得た。学識者の力を借りたイベントが人々の注目を集めたことで、商店主たちの団結力が強まり、自分たちが住むまちに積極的に関わろうという気運が高まった。

その後も学識者からのアイデアを基にしたイベントの実施、拠点開設にともなう学生との協働作業など、継続的に学識者の支援を得る環境を整えた。また、会報発行責任者になってもらうな
ど、学識者を団体にとってなくてはならない人的資源と捉え、一定の役割を担ってもらいながら活動を進めていった。

a9（宮崎県宮崎市）⇒地域づくり活動事例 4 2 ／ P 9 5

グループのメンバーが、「市民参画による市政研究会まちづくり提言」などの市が主催する勉強会に積極的に出席し、行政や他のＮＰＯのメンバーとまずは顔なじみになった。そして、自分たちのグループの活動目的や活動分野をＰＲすると同時に、他のＮＰＯの情報も把握するなど人的なアンテナをはりめぐらせていった。

学校の週５日制にともない、子どもたちのために中心市街地で何かできないかと、行政担当者、学識者、ＮＰＯなどが任意で集まり会合を重ねるうちに、商店街（商工会議所）・行政（教育委員会）・ＮＰＯの協働事業「まちんなかプレイパーク事業」の実施へと発展していった。市の担当者や他のＮＰＯメンバーは、この事業を通してグループの高い使命感や、課題を具体化する企画力、行動力などに直に接し、信頼関係が増していき、自らもグループの活動に参加するようになったという。そしてこのグループでは、このように実際の活動を通してグループに魅せられた人材を、例えば役員にしてメンバーの活性化や活動のスキルアップを図るなど、確実にグループで活かしている。

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活動に参加する仲間を集めるには？

a10（北海道浜頓別町）⇒地域づくり活動事例 5 1 ／ P 1 0 7会の活動する豊寒別地区は人口 1 1 0 人ほどの小さな集落で、活動には、地域の人たちのほとんどが参加・協力している。ここでは、小学校の行事には地区の全家庭が参加するという自治会のルールがあり、地元小学校へ山村留学家族としてやってきた新住民も活動に巻き込んで、一丸となった地域づくりを目指している。

山村留学家族に地域の一員である意識を促すため、会では「困っていることはないですか？」と中心メンバーがまめに声をかけて、できるだけコミュニケーションを取るようにしている。地域活動に対する理解と参加を得るためには、お互いの信頼関係が欠かせない。
信頼関係を築くことができたら、次は自治会の役員をお願いする。新住民も、地域での役割を与えられ、より一層地域づくりの主体者としての自覚が芽生えてくるようになる。

a11（北海道札幌市）⇒地域づくり活動事例 2 0 ／ P 7 1

グループのメンバーや一部の人だけでコミュニティ放送の番組をつくるのではなく、地域の人が作り手自身になれるように、一般の人たちを対象として、放送技術や番組づくりを教えるセミナーを頻繁に開催した。一方通行の活動にならないように、積極的に地域の人の参加を促し、一緒に活動できる人を育てている。

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活動に参加する仲間を集めるには？

a12（三重県浜島町）⇒地域づくり活動事例 1 7 ／ P 6 8

一般的なイベントの運営はマニュアルをつくり、関係者はそのマニュアルに沿って動くと効率がよい。しかし、このグループが実施した「渚のセッションライブ in びん玉ロード」というコンサートでは、一切のマニュアルを作成せず、準備から当日の運営までをこなした。具体的には、最初の打ち合わせで、現場にあった段ボールの切れ端にマジックで役割とスケジュールを書き、確認したあとは、すべて現場対応となる。
そもそも地域づくりにマニュアルというものは存在しない。そのことをよく知っている中心メンバーは、若手メンバーを育成する方法として、マニュアルのないイベント運営を実施する。ひとりひとりが、どのように行動すればよいかをその場その場で考えていく。こうした経験を通して、自らが考え、行動する地域づくりの重要性を学ぶことができるのである。

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