こんにちは議会です！

きたもと議会だより
第１７回さくらまつり
昨年は東日本大震災の影響で中止となりましたが、４月７日、８日の２日間、高尾さくら公園において「さくらまつり」が開催されました。（主催 : 北本市）

第５回なの花まつり
さくらまつりと同日、高尾７丁目地内において「なの花まつり」が開催されました。
天気にも恵まれ、たくさんの人でにぎわいました。（主催 : 北本市景観作物振興会）● 主 な 内 容
３ 月 定 例 会････②
一般

質問････③〜⑤

委 員 長 報 告････⑥〜⑦
提出案件の結果等････⑧

会 期 日 程２月20日(月)本会議（開会）
２月21日(火)議案調査日
２月22日(水)議案調査日
２月23日(木)議案調査日
２月27日(月)本会議（総括質疑）
２月28日(火)本会議（委員会付託）
２月29日(水)委員会（保健福祉）
３月１日(木)委員会（総務文教・建設経済）
３月２日(金)委員会（総務文教・建設経済）
３月５日(月)委員会（保健福祉）
３月７日(水)本会議（一般質問）
３月８日(木)本会議（一般質問）
３月９日(金)本会議（一般質問）
３月12日(月)本会議（一般質問）
３月14日(水)本会議（閉会）８０No

平成24年(2012)5月1日発行
編集

議会だより編集委員会

発行

北本市議会
北本市本町1‑111
TEL

048‑591‑1111

FAX

048‑591‑6335

www.city.kitamoto.saitama.jp/

平成日間の会期で開かれた定例会では︑件︑議員提出議案３件︑委員会提出議案１件︑請願２日までの％の増

平成 年度
一 般 会計予算を原案可決
６特別会計予算を原案可決
２月 日から３月ました︒

黒 澤 健 一︵平産成党︶党︶会︶

祐 司︵無所属の会︶

応援都市宣言﹂の決議によっＱ︑﹁めざせ日本一︑子育て子育て支援の拠点として期待わせ持つことにより︑本市の育て支援センターの機能をあて平成ゼロ歳児保育を含む通常保たものについて育に加え︑児童が病気の回復により保育に欠ける児童を一Ａ︑宣言の中に︑﹁安心して時的に預かる病後児保育事業︑期にあって︑保護者の就労等とあります︒子育てしやすい保護者の就労や疾病等によりできるまちづくりに取り組み﹂
環境づくりのためには保育サ保育所である東保育所を平成した保育ニーズに対応できる

本市では︑保護者の多様化

ション保育事業︑公立保育所市内で３か所目となるステー業の２事業を実施するほか︑の児童を預かる一時預かり事一時的に保育に欠ける就学前年４月に開所します︒東保と考えています︒

ービス等の充実が必要である子どもを生み︑育てることがされる施設です︒

年度予算に反映されが総務文教常任委員会に付託されましたが︑閉会中の継続審査となり特に︑北本市自治基本条例に基づき制定される３議案を含む４議案件を慎重に審議しました︒

市長提出議案24

保育室︑多目的に使用できる育所はゆとりある年齢別の各給食を実施します︒

以上に主食の提供を行い完全としては初めて３歳児クラス

また︑子育て支援センター

ホール︑調理の様子が見える行います︒

子育てに関する情報提供等を支援︑子育てに関する相談やの開催︑子育てサークルへのでは︑親子でつどえるサロンの運営助成を行うことで︑保年目となる障害児学童保育室

指定管理者制度を導入して２

うさぎっ子クラブへの委託︑ＮＰＯ法人北本学童保育の会ては︑学童保育室を運営する

護者の就労等により保育に欠年度予算では︑子育て支援拠点事業経費としまし

ける児童の健全育成に努めて平成て２︐２１１万５︐０００円

当初でゼロ歳児の定員に対すでは︑建築確認申請等の業務進しており︑平成年度の完成を目途に事業を推

ザの整備については︑平成

また︑︵仮称︶こどもプラいきます︒

年度

る入所状況が未充足となって経費として年度予算いる現状を踏まえ︑一定の助放課後の児童対策としましを計上しました︒

援としましては︑平成た保育環境の充実に向けた支次に︑民間保育園の安定しを計上しました︒

４月に開所した東保育所の入園式の様子成を行うこととしました︒

万６︐０００円︻ 紹 介 ︼

今定例会において同意されました方々を紹介します︒○埼玉県央広域公平委員会委員

お

住所 鴻巣市宮地４丁目
１２番２号

なが しま とし

２丁目３３番６さいたま市北区土呂町

氏名 長 島 敏 雄 氏○副市長

住所にし おか とし ひろ

氏名 西 岡 利 浩 氏

2614

ランチルームを備え︑また子24202475

一般会計予算は１８９億円︑前年度比ものを掲載します︒
議案第１号

中 村 洋 子︵共明桂

大 澤 芳 秋︵政 策 北 本︶

金子眞理子︵民 主 北 本︶

工藤日出夫︵市 民 の 力︶

岸昭 二︵公総括質疑通告者

市一般会計予算について年度北本

れた議案について︑その主な提出議案のうち︑質疑がなさ

今定例会で審議された市長

３月定例会※ 通告順に掲載

2424320.2

242424(２)
きたもと議会だより

きたもと議会だより(３)

市政に対する一般質問

今定例会から、一問一答方式を導入し、従来の一括質問一括答弁方式との選択制で実施しました。

市内交通網の空 白 解 消す︒

も取りやすくなると考えま

より利用者数が増え︑予約ります︒

も︑安全確保が大前提となても運行する業者にとって性向上について問１なっているのか

問２めていきます︒

向上が図れるよう今後も努だけ維持しながら利便性の全性を考慮し︑乗車場所に難な場所等については︑安きない場所︑通り抜けが困が頻繁で停車がなかなかでがすれ違えない場所︑通行運転手のみですので︑車両デマンドバスの乗務員は︑

答１
答２

は︑確実に乗り降りできる現在の利用方法をできるりづらくなっていますが︑定し︑玄関の最寄りのとこところを設定しています︒

デマンドバスの利便

特定の場所や時間に乗降場ろまで送迎することを基本

月定例会
一 般 質 問調査による整備の必要性な

問３

青年就農給付金とはしていきたいと考えています︒

桂 祐司︵無所属の会︶
・︵仮称︶
北本市都市景観賞の創設
・防災拠点としての新庁舎整備の緊急性

滝瀬光一︵平成会︶
・西中央通線の整備及び有効利用
・北本総合公園野球場の整備
・市道 号線︵アースドリーム地区︶の横断歩道整備
他１件

自宅を乗降場所に設どを考慮し︑４本の農道整農業従事者の高齢化が進展

国の農業は︑基幹的年度は︑高尾５丁目地しており︑持続可能な力強い農業を実現するために将年度から就農前後の青年就農者を支援する青年就農

伊藤堅治︵平成会︶
・石戸城跡整備
・北本水辺プラザの管理
・コウノトリ放鳥に係る調査他１件

大澤芳秋︵政策北本︶・高崎線桶川・北本間新駅設置
・市税増収対策・中学校での武道必修化に向けて他１件

現王園孝昭︵政策北本︶・北本市の保育行政・救急医療機関の充実へ向けた支援・市内経済の活性化策
他２件

答３

他１件

※質問通告順に掲載

大嶋達巳︵政策北本︶・放射性物質・電気料金・災害時要援護者

３25

備を計画したものです︒平

ドア・ツー・ドアに所を限定するなど︑制度のとしていますが︑市にとっ現時点では予約が取見直しを行うことで︑現在農 業 振 興成

内の農道整備工事を実施し︑年度以降に石戸宿８来の日本農業を支える人材

平成

丁目地内︑高尾９丁目地内す︒

問１

答１

問２を確保することは急務とさいる農業農村整備事業は︑どうなっているのか給付金が実施されることに地元の皆様と説明︑れています︒そこで︑平成各自治会から提出していた答２なりました︒

24

西部地域で実施してだいた整備要望路線を取り協議を重ねて速やかに実行周辺住民への周知はまとめ︑費用対効果や現地の農道整備を予定していま農業農村整備事業に23

ついて24その中から主なものの答弁を掲載しました。
例会に限って行われます。

今定例会では、17人の議員から78件125項目に一般質問とは、議案と関係なく市の行政事務のついて質問がありました。
状況や将来に対する方針などをただすもので、定ようにすることを重視する

重して練習や試合ができる考え方を理解し︑相手を尊とを通して武道の伝統的な武道に積極的に取り組むこます︒特に柔道に関しては︑注意喚起が重要と考えてい防止に対する一層の意識︑動における安全管理や事故の専門性や指導力向上︑活答２

問２
授業を担当する教員

安全管理は会等を実施し︑教員の指導道専門家の講師による講習

また︑北本市においても柔員を積極的に派遣します︒

国や県の講習会等に担当教です︒４月以降開催予定の的な指導者等の活用が有効

複数体制による指導と専門武道必修化
保健体育科の授業です︒

活動中の安全管理︑事故防力の一層の向上と指導計画とは
答１

平成年度から中学中学校の武道必修化

止について十分な配慮と注の改善︑安全かつ効果的な問１

意のもとで行います︒女子

指導方法の確立を図ります︒

童委員等が要援護者本人にも必修となりますので︑そ一括抽出し︑システムに反直接的に働きかけて必要な校において新指導要領が実に取り組んでいます︒現在映させ︑基礎データとして情報を収集するか︑本人のの指導が重要になります︒のところ︑３月末までのシいきます︒なお︑これは個同意方式で登録するかの方施となり︑全生徒に武道をステム導入に向けて業者と人情報であることから︑個安全管理や事故防止は︑の調整等を進めているとこ

法で︑システムに対象者を指導することになります︒

災 害 時
要 援 護 者

人情報保護審議会を通じて答１５︐０００件のデータや障第１号被保険者数︑約１万する手上げ方式で登録する希望された方の情報を収集要援護者名簿等への登録をています︒

ろです︒ては︑制度の創設について

災害時要援護者の登福祉課︑高齢介護課

広報等で周知した後︑自ら要援護者の対象者につい登録し︑活用したいと考え
録

問２
問１

答２

歳以上の介護保険支援システムを整備するた害者手帳等の所持者数︑約か︑自治会︑民生委員︑児にあるめ︑昨年の９月議会におい２︐５００件のデータ等を況て︑補正予算を計上し整備災害時要援護者避難支援システム整備の進捗状

災害時要援護者避難実施していく予定です︒

2465(４)
きたもと議会だより

高橋節子︵民主北本︶・防災と消防団の強化
・リバースモーゲージ制度の導入
・福祉施設で製造しているＥＭ活性液の活用の拡大
他１件

金子眞理子︵民主北本︶・北本市企業誘致促進条例
・セーフコミュニティ制度の推進
・北本駅西口広場の管理
他１件

中村洋子︵共産党︶
・国民健康保険税の軽減に変えて滞納率が下がったか︒また︑今後の課題
・介護保険計画の見直し
・幼児問題審議会の答申と今後の保育行政
他１件

湯澤美恵︵共産党︶
・通学路の環境や安全に対する要望にどう対応しているのか・グリコ北本ファクトリー周辺の環境問題
・市の融資制度︵特別小口資金︶の利用状況
他７件

渡邉良太︵無所属の会︶
・市内産婦人科問題
・土曜補習学習・国際交流

島野和夫︵公明党︶
・軽・中度難聴者への補聴器購入
費助成事業
・自転車走行環境の整備
・新駅設置促進
他２件

福島忠夫︵平成会︶
・氷川神社から高尾保育園まで︵市道５１９８号線︶の整備
・南団地下水処理場の利用計画
・市内事業所社員の消防団への加入のお願い
他６件

産婦人科の駅西口広場
現状
民の産科受診動向は︑平成診療所が３件です︒北本市

られ︑市民が地元の病院です︒産科医の処遇改善が図娩手当等の改善を行い産科向にある産科医について分答２きるとの報告をいただいて従来どおりの業務を継続でその後職員数の確保を行い︑の分娩予約制限については︑１万円となっており︑北里基準額として一分娩あたりはあるか考えていきたいとて出来る支援︑すべき支援

交換をしながら︑行政としいます︒今後︑病院と情報研究所メディカルセンター年４月に創設した制度で︑医の確保を目的に国が平成期待するものです︒昨年秋

安心してお産ができるよう％︑鴻巣市内の産科診療所

察科目に産科を有する病院

この制度は︑減少傾

月の８か月

年４月から

・７％︑

問１

答１が２・６％という状況です︒

・２％︑上尾市内の診が里研究所メディカルセンタ
問２

産科医等手当支給支

ー病院のみとなっており︑援制度を予算化したが︑市のところ立っていませんが︑思っています︒

問３

知恵や工夫を凝らして何と病院が支給条件に該当しま

どうやって確保するのか︑かできる方向に向けて︑検整備のための財源をねてきました︒財源の確保

この行政課題にどう取り組トの整備について検討を重といった大きな課題もあり︑討を進めていきます︒
整備費用として３億﹁安全上の制限﹂を来年度中の目途は今良いのかいつまでも担保しておいて

問４

今慎重に検討しています︒の財源を捻出する方法を︑が︑補助もない事業で単独２︐０００万円かかります

答３

むのか

験を実施してデータを解析

硬式球による打撃実

打撃実験調査の結果早期での整備は難しい状況です︒

は

問２
問１

答２

し︑防球ネットを設置する

月議会で︑防球ネットの設置について場合の概算工事費までの調年

市野球連盟会長より請願が平成

う捉えているか

議会の請願採択をど

野 球 場 の整備

市外では鴻巣に診療所が１25

内分娩は改善されるのか

市内では北里大学北関について

上尾市内の産科診療所がセンター病院がでは北里研究所メディカル

11

査結果を得るための業務を

答４

総合公園野球場の様子

お産が出来る医療機

32

議会に提出され採択されま

答１

21

23

件︑上尾には病院が１件と1319

委託したところです︒

高橋伸治︵市民の力︶
・社会教育関係団体
・住民票・印鑑証明のコンビニ交
付・︵仮称︶こどもプラザの活用

保角美代︵公明党︶
・めざせ日本一︑子育て応援都市宣言
・セーフコミュニティ認証取得に向けた具体的な展開
・市内交通網の空白地区解消

黒澤健一︵平成会︶
・行政改革として指定管理者制度の活用
・住居表示・地名地番の整備方針
・総合公園の整備│◆│)

工藤日出夫︵市民の力︶
・本市の人口動態について
・人口動態の推移は︑今後の市政運営にどのような影響が出ると考えるか
・公有財産である教室等の資産は合理的に有効活用されているか
他４件

│ ◇

日 火(開会の予定です︒

月

次回の定例会は︑議会では、皆さんの生活に密着した重要な問題を審議しています。
身近な市政を知るためにも、議会を傍聴してみませんか。

５

12した︒それ以降︑防球ネッ

傍 聴 のご 案 内

６

きたもと議会だより(５)

各常任委員会委員長報告(抜粋)

(６)

総務文教
「小中一貫教育」
Ｑ．北本市が実施する小中一貫校について
Ａ．北本市が目指す小中一貫教育は連携型と呼ばれるものです。建物は別々に置きながら、教員がそれぞれ兼務をしたり、子どもたち同士が交流を図ったり、カリキュラムに一貫性を持たせるなどの取組みが連携型であり、近年、多くの学校でその研究が進められており、文部科学省でも今後は大きく発展していくことを表明しています。また、埼玉県教育委員会においても、来年度から事業として立ち上げるものです。
小中一貫教育を導入した背景には、不登校、学力、非行・問題行動などの様々な問題があります
ので小中一貫教育を取組むことによってこれらの問題の解決を図っていきます。
「デマンドバス」
Ｑ．運行範囲及び時間の拡大について
Ａ．桶川市や鴻巣市の病院等まで拡大できないかとの要望につきましては、地域公共交通会議の中で、要望の多い近隣自治体の病院について検討していきたいと思います。
しかし、関連する自治体やバス会社、タクシー会社などの関連企業との協議が必要となってきますので時間を要するものと考えます。
また、時間延長についても要望はありますが、タクシー業界に影響を与えてしまうことからかなり難しいと考えます。
普通車型のデマンドバス

保健福祉「介護保険」
Ｑ．介護保険歳入の特徴について
Ａ．介護保険条例の改正に伴う介護保険料が大幅に伸びたとことが大きな点です。また、北本市については、これまで交付されてこなかった調整交付金が平成 18 年度以降はじめて交付されることとなりました。この調整交付金は、介護保険法第 122 条の規定により介護保険の財政調整を行うということで、第１号被保険者の年齢階級別の分布状況、それから所得分布状況等を考慮し、国から交付されるものです。介護給付費及び予防事業の約 5％、455 万 5,000 円を計上しています。そのほか、介護給付費等の伸びによる国県支払基金の伸びが、歳入における特徴的な点です。
Ｑ．介護保険料改定の理由について
Ａ．国では介護報酬において、在宅については 1.0％、施設については 0.2％の引き上げがあり、また、第１号被保険者の負担割合、20％が 21％になったということ、市としては特別養護老人ホームの整備など施設整備を行うために介護保険料を引き上げることとしました。
Ｑ．改定にあたって配慮したことについて
Ａ．市で配慮した点は、第３段階においては、国の基準で 0.75 となっているものを、0.70 に引き続き据え置いたことや、さらに第３段階に特例を設け、率について 0.60 を設定したことなどです。
その他、基金を取り崩し、1 億 6,000 万円を充てることで、保険料の上昇を少しでも抑えることとしました。

(７)

建設経済
「西口駅前広場」
Ｑ．駅前広場改修工事についてはどのような作業を予定しているのか。また、これまでにかかった事業費はどうだったのか
Ａ．駅前広場改修7,000万円については、最終的な工事となりますが、歩道部分のインターロッキング施工、また、南小通り線との交差点部分の信号機周辺の舗装改修等をするための予算となります。
今年の10月くらいには工事を完了する予定です。
また、当初、全体の事業費については約６億3,700万円を超える額で説明させていただきました。現在の契約額を累計すると確定ではありませ
んが、平成24年度の予算も含めて約５億1,200万円となっていることから約１億2,500万円、当初に比べ下回る状況となります。
これは、西口のシェルターの部分の仕様について華美にならないよう見直しをかけたこと、また、入札を執行した際の落札減等となったことが大きタクシーのりばからみた西口駅前広場の様子な要因と考えています。

特別委員会の報告○庁舎等建設特別委員会
Ｑ．今後の計画についてＡ．（仮称）こどもプラザのメインテーマは、子育てを通して、みんなをつなぐ多世代交流拠点、従来のあそびの拠点としての図書館、児童館の垣根を越えて、子育て支援活動拠点、市民活動拠点としての性格を併せ持った「市民にやさしく、頼りになる施設」をコンセプトとしています。
同時に、「光や風があふれる子育てに最適な環境づくり」や「庁舎に隣接する建物として地震に強い構造」についても計画しています。議会スペースについては、会派控室を現在の会派に対応しました。
平成24年度における庁舎に係る予算については、３か年の継続費とし、工事の発注については、６月中に公告し、10月頃には議会承認を経て発注する予定です。
庁舎南側と北側の２か所に縄文式住居が出てきました。４月10日頃から本掘調査に入り、日程的には１か所に約３か月程度を要するとのことです。
姉妹都市である会津坂下町との友好の証しを議場に表現することについて検討します。
新庁舎に隣接する（仮称）こどもプラザ【イメージ】
新庁舎(仮称)こどもプラザ

きたもと議会だより(８)

主な提出案件の結果一覧
議案

名

議決結果 平成会

平成24年度北本市一般会計予算

公明党 政策北本 日本共産党 無所属の会 市民の力 民主北本市長提出議案
議員・委員会提出議案
請願

可決

○

○

○

×

○

○

○

平成24年度北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業 可特別会計予算

決

○

○

○

×○

○

○

平成24年度北本市介護保険特別会計予算

決

○

○

○

×

○

○

○

組織機構の改正に伴う関係条例の整理に関する条例の制 可 決
定について
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関す 修正可決
る条例の一部改正について
市長及び副市長の給与等に関する条例及び北本市教育委 可 決
員会教育長の給与等に関する条例の一部改正について
北本市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の 可 決一部改正について○○○○○○○○○○○○○○△○○○○○○○○○○○○○

北本市介護保険条例の一部改正について可決○○○×○○○

平成23年度北本市一般会計補正予算（第６号）

可決

○○○×○

○

○

北本市基本構想を議会の議決事件と定める条例の制定に 可
ついて

決

○

○○○

○

○

○

県道の北本市内における整備促進を求める意見書

可決

○○

○

○

○

○

○

国際協同組合年を契機に「協同労働の協同組合法」の早 可期制定を求める意見書
都市再生機構賃貸住宅（旧公団住宅）を公共住宅として 可継続し、居住者の居住の安定を求める意見書

決○○○

○

○○○

決

○○○○○

○

○

不採択

×××○×××

○

○

○

○

○○○

可公的年金の改悪に反対する意見書を求める請願

都市再生機構賃貸住宅（旧公団住宅）を公共住宅として継続 採し、居住者の居住の安定を求める意見書提出を求める請願

択○は議案に対して賛成の会派
×は議案に対して反対の会派△は議案に対して賛成と反対のあった会派＊上記以外に 23 件の議案審議がありましたが、いずれも起立及び挙手全員により原案のとおり可決・同意しています。

継続審査の結果一覧
議案

名

議決結果 平成会

公明党 政策北本 日本共産党 無所属の会 市民の力 民主北本市長提出議案

北本市パブリック・コメント手続条例の制定について

継続審査

○○○

○

○

○

○

北本市執行機関の附属機関に関する条例の一部改正について継続審査

○

○

○

○

○

○

○

北本市市民参画推進条例の制定について

継続審査

○

○

○

○

○

○

○

北本市協働推進条例の制定について

継続審査

○○

○

○

○

○

○

【継続審査とは】○は議案の継続審査に対して賛成の会派

議会の活動は、原則として会期中に限定されていますが、「継続審査×は議案の継続審査に対して反対の会派を要する」とされた案件があった場合には、閉会中に委員会が活動する△は議案の継続審査に対して賛成と反対のあった会派ことを認めるかどうかについての採決が行われます。採決の結果、継続、政策北本【３人】、審査が認められた場合には、付託先委員会は、閉会中に継続審査を行い、 会派の 平成会【６人】、公明党【３人】
日本共産党【２人】、無所属の会【２人】、その結果、結論が得られた場合には、次期定例会に審査結果を報告します。 議員数
市民の力【２人】、民主北本【２人】

議 会 の 役 割 は︑市民の生活関わる極めて広い分野で︑市民を代表して︑意思決定することにあります︒市議会が間違った判断をすれば︑市民生活にはマイナスの影響がでます︒大変重たい責任を負っているのが議会です︒

市議会には︑年間約１０ ０ 件 の 議 案 が 提 案 さ れ︑一議員個人︑保健福祉・総務文教・建設経済の３つ

代の常任委員会︑そして本会議での３段階の審議を経て︑賛成か反対かの重い判断をしています︒

健子

この議会だよりは︑面白可笑しい読み物ではありませんが︑私たちは真澤美摯な気持ちで︑議会活動の概要を︑市民の皆様にお伝えしています︒︵伸︶黒角

議会だより編集委員

委 員 長

保司

副委員長

巳治

祐洋達伸

眞理子

村嶋

橋桂子

中大高〃金〃〃

員委〃

この印刷物は再生紙を使用しています。

編集後記