日本女子大学紀要

家政学部

第 67 号

Jpn. Women’s Univ. J. Vol.67（2020）

雑司ヶ谷研究９

明治期以降の宅地形成の歴史
Zoshigaya Study 9:Housing Development History from the Meiji Period
住居学科
Dept. of Housing and Architecture杉浦

美鈴

Misuzu Sugiura

原

人間生活学研究科
Graduate school of Human Life Science

大山

祐加子

Yukako Oyama

薬袋

奈美子

Namiko Minai

わかな

Wakana Hara抄
録 木造密集市街地である豊島区雑司が谷一〜三丁目は多数の路地が存在し，路上でのコミュニケーションや生活の場として利用している。木造密集市街地がどのように形成されたか絵地図と国土地理院
旧版地図を用いて変遷をおった。また地図から知りえた事を地域住民からのヒアリングと合わせて確認した。江戸，明治初期は近郊農業と鬼子母神堂を中心とした町であり，時代がくだると建物棟数が増加した
ことがわかった。部分ごとに地図を比較することで鬼子母神堂，本浄寺の周辺のように古くから宅地だった場所，弦巻川の暗渠化に伴って宅地化した場所が明確になった。
キーワード：絵地図，国土地理院旧版地図，建物棟数，宅地，道路形成，建築基準法
Toshimaku-Zoshigaya 1,2 and 3 are in an area of high dens wooden houses. This paper reviews theprocess of formation of these housing developments. The research is based on observation of pictorial maps andmaps provided by the Geographical Survey Institute, followed by interviews with local residents whose ancestors
also lived in Zoshigaya. In the Edo and Meiji period, Zoshigaya was basically a farming area with some shrines
and temples, and second homes of rich families. Housing density started to increase rapidly from the Taisho
period onwards.
Keywords: Geographical Survey Institute maps, Housing density, Housing lot, Street formation,
Building Code, Zoshigaya

Abstract

を調べてきたが 3)，本稿では国土地理院旧版地図を用いて，道路だけではなく土地利用の変遷を明らか
東京には多くの狭隘道路が存在し，震災などの災にすることを目的とする。
害時には危険な場所として拡幅が進められているが，このような宅地化の経緯について行われた研究は進まない地域も多い。東京都震災対策条例の地域危
幾つかの地域で見られる。森晶子 4）は，谷中・根津・
険度 1)が 5 段階中 3，4 である豊島区雑司が谷一〜三
千駄木地域における街路パターンを分類し，寺院，
丁目もそういった地域である。一方で，雑司が谷の武家地，農地等，従前の土地利用との関係を示した。
路地は防災面での危険があると言われる反面，路上
また稲田 5）は，吹田市全域についての住宅地形成に
でのコミュニケーションや生活の場として利用してついて考察している。本稿では，現在まで続く木造2)いる 。筆者らは雑司が谷の道路の変遷について調
密集市街地の雑司が谷における宅地化の経緯を整理することで，住宅地としての発展の背景を探る。
べ，狭隘道路の形成には宅地化が関係していること

1．はじめに― 111 ―

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第 67 号

雑司が谷の地図を用いた研究では古賀が雑司が谷の領域について明らかにしており 6)，ゼンリン住宅
地図を用いた皆川の研究では 1986 年から 2008 年の
建物更新状況が示されている 7)。しかし，江戸時代
から平成までの土地利用を比較したものはない。本稿では現在の雑司が谷一〜三丁目を対象に表 1 の 24
種の地図を用いて，豊島区道路台帳の公道で形成された街区ごとに，時代の変化を比較し整理した。なお本稿では表 1 中の地図番号を用いて使用した地図を示す。
表 1:雑司が谷の変遷調査に用いた地図
No. 発行年
1 正徳 6(1716)
2 明和 9(1772)
3 嘉永 4(1851)
4 嘉永 6(1853)
5 明治 14(1872)
6 明治 43(1910)
7 大正 5(1916)
8 大正 12(1923)
9 大正 14(1925)
10 大正 15(1926)
11 大正 15(1926)
12 大正 15(1926)
13 昭和 4(1929)
14 昭和 5(1930)
15 昭和 8(1933)
16 昭和 14(1939)
17 昭和 20(1945)
18 昭和 34(1959)
19 昭和 59(1984)
20 昭和 62(1987)
21 平成 1(1989)
22 平成 6(1994)
23 平成 11(1999)
24 平成 30(2018)

地図名武蔵国豊島郡高田村絵図
武蔵国豊島郡雑司谷村絵図
音羽・目白・雑司ヶ谷絵図
嘉永新鐫雑司ヶ谷・音羽絵図
2 万分 1 フランス式色彩地図
1 万分 1 豊島区地域地形図
1 万分 1 豊島区地域地形図
1 万分 1 豊島区地域地形図
東京府下高田町・戸塚町
東京府下高田町中部住宅明細図
東京府下高田町北部住宅明細図
1 万分 1 豊島区地域地形図
1 万分 1 豊島区地域地形図
東京府北豊嶋群高田町全圖
豊島区詳細図1 万分 1 豊島区地域地形図
1 万分 1 豊島区地域地形図
1 万分 1 豊島区地域地形図
1 万分 1 豊島区地域地形図
1 万分 1 豊島区地域地形図
1 万分 1 豊島区地域地形図
1 万分 1 豊島区地域地形図
1 万分 1 豊島区地域地形図
5 千分 1 国土地理院基礎地図

地図は以下を使用した。下記以外は，国土地理院発行旧版
地図。
参考文献 18）No.1, 2
参考文献 19）No. 3, 4
参考文献 20）No.5
参考文献 21）No. 6, 7, 8, 12
参考文献 22）No. 9, 10, 11, 16, 17, 18
参考文献 23）No. 15

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を除いた，地図(5)〜(8), (12), (13), (16), (18)〜(24)に記載されている建物棟数を図 1 にまとめた。
雑司が谷は江戸時代，多くの参詣客を集めた鬼子母神堂を含む寺社地や将軍のお鷹部屋，その他藩士の抱屋敷がある他，近郊農村としての土地利用もあり，茄子の生産でも知られた 8)。地図(5)では畑が多くの面積を占めており，地図(6) 1910 年頃から建物棟数が増加している。1923 年の関東大震災後に，焼け出された人々が数多く住み始めたことで宅地化が進んだと地域住民は(注 1)話していた。確かに震災後住宅増加率はあがり，1923 年地図(8)と 1926 年の地図の間において 31 軒の増加はある。しかし関東大震
災以前から，宅地化は進んでおり，関東大震災だけが現在の密集市街地の基盤をつくったわけではない。
日本の総人口は明治維新後に急増し 2004 年にピークを迎えている 9)ことから，図 1 の建物数は自然に増加したと推測する。また，1925 年王子電気軌道
社（現在の東京さくらトラム（都電荒川線））の開通 10)
により，鬼子母神堂参拝者が増加したことも関係していると考えられる。
雑司が谷は第二次世界大戦で焼失した部分がある
ものの，地図で確認される限りは，その影響を読み取ることはできない。被災後すぐにバラック建てで復旧し，終戦後も迅速に住宅が再建されたものと考えられる。
1984 年の地図(19)から 1994 年の地図(23)までで建物棟数が 68 軒減少している。これはバブル期およびその後の景気の後退期にあたる。人口が減少したというよりは，まとまった宅地の更新が行われ，後述するように，公園になったり集合住宅になったりしている。集合住宅になった所は 10 箇所あり，図 2
もそのうちの一つである。なお集合住宅北側の道路
は，集合住宅が建った時に私道が公道になった(注 1)。

2．雑司が谷の宅地化の概況
2.1 建物棟数の変遷
本章では，地図から読み取ることのできる建物棟
数から，雑司が谷の居住地としての発展の歴史を概観する。表 1 に記載された地図のうち，江戸時代の絵地図である地図(1)〜(4)，明治以降の地図で建物が明記されていなかった地図(9)〜(11), (14), (15), (17)― 112 ―

図 1:雑司が谷一〜三丁目の建物数の変化

明治期以降の宅地形成の歴史
60%

0.8%
公道 59.6%
私道 40.4%
合計 100.0%

50%

40%

35.2%

17.7%

30%

(22)1994 年 1 万分 1 豊島区地域 (23)1999 年 1 万分 1 豊島区地域
地形図
地形図

20%

0.6%
0.3%

通路
2項
1項5号
1項4号
1項1号
廃止線

16.7%

図 2:複数戸建住宅が集合住宅になった箇所

10%

22.5%

注）地図は全て上が北側を指す。以下同様。
0%

またこの時期は，東京都市計画道路幹線街路環状第5 号線の整備に伴う，移転等の影響もあろう。
1994 年の地図(23)から 2018 年の地図(24)の時期にかけては，住宅数が増加している。これは，不動産市場が回復したことに加え，移転や相続に伴う個別の宅地の更新時に，一宅地だったものが，小規模な複数宅地へと細分化される傾向がみられるようになったことも関係するであろう。上記のような環状第5 号線に伴う用地買収による建て替えも少なからず起きていたこと，
また副都心線雑司が谷駅が 2008 年に開通したことに伴う，宅地需要の高まりもその背景にあると考えられる。

0.2%

5.9%
0.2%

公道

私道

図 3:建築基準法 42 条道路区分と公私区分

現路指定された 116 本中 76 本が 2ｍ未満の幅員であり，狭隘な道がかなりの割合で存在することがわかる。
図 5 は，道の形成期を公私道別に示したものであるが，公道は江戸期から存在するものが相当数を占めることがわかる。江戸期からある道が，雑司が谷
地域内で町を通りぬけることのできる数少ない道である。全体としては，公道は明治・大正期までに形成されたものが多い。一方で私道については，大正期に形成されたものが多く，中には今回扱った国の発行する地図の類には，掲載されていないようなも
2.2 道路の幅員と形成時期
雑司が谷は狭隘道路が多いことが知られているが， のも多い。建築基準法に基づかない通路のようなものが多いこととリンクする。
ここでは，雑司が谷一丁目から三丁目の道路本数をカウントし，雑司が谷の宅地形成の概況を把握する。 100%
2
1
3
3
カウントにあたっては，交差点間を一本とし，一本
34
4
10
90%
の道でもほぼ直角に曲がる部分までを一本と数える
5m以上
80%
15
こととした。その結果雑司が谷地域内には，周辺の84.0-4.9m
1
大街路を除くと，623 本の道を確認することができ
4
70%
127
3.0-3.9m
90た。豊島区道路台帳より，これらの道の公私区分を2.7-2.9m
60%
92.0-2.6m
調べたところ，そのうち 371 本が公道であるが，そ1.9m以下2
50%
れ以外の道は全て私道であり，40.4%を占めること存なし
352がわかった。また道路幅員は，図 3 に示す通り，建40%76
築基準法 42 条 1 項 1 号道路は全体の 22.5%にしか
30%
46
11
1
及ばず，これは公道のうちでも 37.8%であり，かな
40
20%
り少ない。2 項道路は，51.9%と約半数で，35.2%が62
公道，16.7%が私道にある。雑司が谷で特徴的なのは， 10%5741
建築基準法上の道路ではなく，通路として認定され
2
0%
廃止線
1項1号
1項4号
1項5号
2項
通路
ている道が 18.5%（私道 17.7%，公道 0.8%）を占めることである。なお，通路は図４に示すように，通図 4:道路幅員と道路認定― 113 ―

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60%

1.3%
0.5%
5.9%

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3.1 寺社地の変化
鬼子母神堂は 1578 年に雑司が谷三丁目の地に建ち，田地を持たない者が参拝者を対象に水茶屋渡世を営んでおり，江戸市中に最も近い遊興地として栄えていた 8)。図 6 に示す通り，その様子は地図(1)「鬼子母神堂への道」と書かれており，地図(3)よりその道の沿道にのみ「百姓町」と書かれていることから確認できる。地図(6)でも目白通りに向かい，建物が建ち並んでいる。現在でも商店街として機能している場所でもあり，個人商店を中心として，地域社会に一定の役割を与える土地利用となっている。
大鳥神社は鬼子母神堂境内にあったが，神仏分離により 1868 年に弦巻川沿いに建った。図 7 の江戸時代の地図(2)に示す鬼子母神堂境内に「鷺大明神」と書かれているものが，大鳥神社に該当する。これは，1910 年の地図(6)で弦巻川沿いに鳥居の地図記号が書かれていることからも確かめられる。
弦巻川の流れが地図(6)では神社の北側を通り，地図(7)では神社の辺りから川が南側に流れている。川がこの近辺で流れを変えていることがわかり，これは同時にこの近辺の地形が雑司が谷内でも平地で，河道の移動しうる場所であったことを示す。地図(5)（1872 年）(6)（1910 年）を見ると田という記載があるが，その面積は広くはない。台地上にあり，現在の池袋駅近くの丸池を水源とする弦巻川は，流域は狭く，水量が特別多かったわけではないと推測できる。父親が弦巻川で大根を洗っていた(注 1)，雑司が谷と地名に谷という漢字が入っている通り谷となっていて田んぼの面積は少なく多くが畑だった(注 2)という地域住民のコメントや，としま案内人雑司ヶ谷(注 3,4)による弦巻川が浅かったという案内ガイドの説
明内容は，地図からも確かめられる。

(3)1851 年 音羽･目白･雑司ヶ谷 (6)1910 年 1 万分 1 豊島区地域
絵図
地形図(2)1772 年 武蔵国豊島郡雑司谷 (5)1872 年 2 万分 1 フランス式
村絵図
色彩地図

(13)1929 年 1 万分 1 豊島区地域 (23)1999 年 1 万分 1 豊島区地域
地形図
地形図(6)1910 年 1 万分 1 豊島区地域 (7)1916 年 1 万分 1 豊島区地域
地形図
地形図

図 6:鬼子母神堂周辺の変化

図 7:大鳥神社周辺の変化

公道 59.6%
私道 40.4%
合計 100.0%

50%
10.3%
40%
14.0%

13.6%

30%
2.2%
5.5%

20%

14.3%

江

27.6%
10%

地図になし
昭和後期
昭和初期
大正
明治
戸

2.1%
2.7%

0%

公道

私道

図 5:公私道別道路形成期

3．宅地の更新― 114 ―

明治期以降の宅地形成の歴史(2)1772 年 武蔵国豊島郡雑司谷 (6)1910 年 1 万分 1 豊島区地域
村絵図
地形図(6)1910 年 1 万分 1 豊島区地域 (13)1929 年 1 万分 1 豊島区地域
地形図
地形図(7)1916 年 1 万分 1 豊島区地域 (24)2018 年 5 千分 1 国土地理院
地形図
基礎地図

(18)1959 年 1 万分 1 豊島区地域 (19)1984 年 1 万分 1 豊島区地域
地形図
地形図

図 8:本浄寺近辺の変化

図 9:雑司が谷旧宣教師館近辺の変化

本浄寺は図８の明和年間の地図(2)で既に確認でき，大正期の地図(7)では，周辺が宅地化し始めている。殊に西側の街区内にこの頃に形成された道は，
地図(24)にあるように今でも残り，道路幅員が建築基準法既存不適格 11)の 4ｍ未満である。雑司が谷の木造密集地としての火災危険度の高さに結び付く狭隘道路の存在は，この頃の宅地化に起因することを示す街区である。
雑司が谷旧宣教師館は 1907 年にアメリカ人宣教師マッケレーブが建てた自邸であり，彼が 1941 年に帰国するまで住んでいたと言われている 12)。図 9の明治末期の地図(6)には宣教師館の建物を確認できる。敷地内の北側に建物を建て，南側に広い庭を設けている。1984 年発行の地図(19)で敷地内に建物の数が増えた。戦後の住宅不足と都心への人口集中があり，1941 年にマッケレーブが手放し 1987 年に豊島区が管理するまでの期間であるため，敷地が分割されたと推測される。

る。住戸より大きい建物は牛舎と推察され明治末期の地図(6)から大正 15 年の地図(12)まであり，昭和 4年の地図(13)では土地が分割され宅地化している。
ここでの特徴は，後に明治通りとなる道と王子電気軌道から，垂直に道が用意され，宅地として使いやすい形状の街区が供給されている点である。王子電
気軌道に垂直になる区画割は，牧場の区画を踏襲したことが，図１１から推察できる。
雑司が谷地域内は，不整形な街区が多い中で，並行した道に囲まれた特徴的な地区のもう一つが図１２に示す場所である。比較的精度の良い測量がさ
れ街区の状況がわかりやすい 1910 年地図(6)から
1929 年地図(13)までの間には，吉川邸が弦巻川沿いの大きな面積を占め，周辺に建物も道路も存在しない。その後弦巻川が 1932 年に暗渠化されたことに伴い，1937 年に調査され 1939 年に発行された地図(16)以降からは弦巻通りの道が確認できる。更に吉川邸近辺では，並行に道が敷設され，宅地化しやす
い街区形成が実現している。建物を確認できたことから，このエリアは弦巻川の暗渠後に道路整備と宅地化が行われたと考えられる。建物の更新に合わせて，少しずつ狭隘道路が 4ｍに拡幅されている多くの雑司が谷にある道 14)とは異なり，これらの道は，4ｍ以上の幅員が確保された，整形に近い街区形状
で，宅地化しやすい。地図(13)で弦巻川と記載され

3.2 宅地の変化
1）整形街区
雑司が谷近辺には複数の牧場があり，牛乳を飲む習慣を持ち始めた都市部住民への供給源となっていた。図１０に示す通り地図(10)には「北辰牧場」13)と示される場所があり，牧場があったことの一例であ― 115 ―

日本女子大学紀要

家政学部

第 67 号

Jpn. Women’s Univ. J. Vol.67（2020）(5)1872 年 2 万分 1 フランス式 (6)1910 年 1 万分 1 豊島区地域
色彩地図
地形図

(5)1872 年 2 万分 1 フランス式 (6)1910 年 1 万分 1 豊島区地域
色彩地図
地形図

(10)1926 年東京府下高田町中部住 (13)1929 年 1 万分 1 豊島区地域
宅明細図
地形図

(16)1939 年 1 万分 1 豊島区地域 (18)1997 年 1 万分 1 豊島区地域
地形図
地形図

図 10:北辰牧場近辺の変化

図 12:吉川邸と弦巻川の暗渠化

図右側には王子電気軌道があり，その奥は森がある
様子が読み取れる。
（出典：ミルク色の残像 −東京の牧場展−）
図 11:北辰牧場の様子ていた場所と，地図(16)で弦巻通りと記載されている場所とでは，形成された整形街区の北側と南側という場所の違いがある。これらの場所が全て河道が動きうる範囲であったと理解でき，大鳥神社近辺と併せて，低湿地であったことが推察される。
2）狭隘道路を持つ不整形街区
地図(1)〜(6)より江戸時代から明治期の本格的な市街地化の前には，大規模な敷地を確保しやすい状況であることに基づく土地利用であった。それが大正期以降の宅地化において，細分化された。地図(18)中斜線で示す場所が該当する開発地内で複数の住宅が供給される「庭園開発」タイプが多い。現在では，
一団地認定等の枠組みで，避難路も含めた計画が行われる等，このような狭隘道路が発生しない仕組みが整っているが，かつては庭園地と分類される一敷地内に複数棟の建物が建てられていた。このような宅地化が進んだ時代を確かめる。
図１３は，狭隘な行き止まり道路が数多く集まる街区の地図の変遷を示している。宅地化の状況が確認できる 1910 年の地図(6)で既に宅地化されており，庭園地の区別が記載されている 1959 年地図(18)で，庭園地であることが示されている。庭園地内の住宅にアクセスするための周辺の公道からのアプローチ
道が，現在は通路として道路台帳に登録され，狭隘状況が持続している場所である。
類似した状況は，狭隘な通り抜け道路でも起きている。図１４では 1910 年の地図(6)で宅地化されておらず，雑樹の場であったようだ。しかし 1916 年の地図(7)では宅地化が進み，庭園地として一団の開発がされたことが示されている。この頃の地図では，
通路がどこにあったのかは明記されていないが，1984 年の地図(19)に，現状とほぼ同形状に道が示さ― 116 ―

明治期以降の宅地形成の歴史(6)1910 年 1 万分 1 豊島区地域 (13)1929 年 1 万分 1 豊島区地域
地形図
地形図(5)1872 年 2 万分 1 フランス式 （6）1910 年 １万分１都市悪区
色彩地図
域地形図

(18)1959 年 1 万分 1 豊島区地域
地形図（7）1916 年 1 万分１豊島区区域 (18)1959 年 1 万分 1 豊島区地域
地形図
地形図

道路幅員凡例
公道
公道

２ｍ以上 ４ｍ未満
２ｍ未満

道路幅員
私道
私道
私道

２ｍ以上 ４ｍ未満
２ｍ未満
通路扱い

図 13:狭隘な行き止まり道路の多い街区れている。いずれの道も，現在は私道の扱いで，狭隘道路でもある。
また，旧高田小学校東側に確認できる図１５の格子状の住宅地は，1923 年の地図(8)より，宅地としての利用を確認することができる。この時点の地図では格子状通路の記載はなく，それは 2018 年地図(24）（５千分の１）でのみ確認できる。所有者は，この団地内の道については，建物を建てて以降，近年（2010 年頃）まで道路の認定を受けていなかったと言うが，近年区に移管した。今では，1 項 1 号道路として認定されているものの，狭隘道路のままという状況の背景には，このような経緯がある。

(19)1984 年 1 万分 1 豊島区地域 (24)2018 年 5 千分 1 国土地理院
地形図
基礎地図
図 14:通り抜けできる狭隘道路のある街区

4．雑司が谷の公園
木造密集市街地内で，まとまった空地の存在は，
採光・通風の確保のためにも，災害が発生した際の逃げ場として，また延焼防止空間として貴重である。
そういった場として公的にも維持し続けやすいのは公園である。現在公園として利用されている空間について，そのような利用に至った経緯を確かめる。
雑司が谷の公園は宅地だった所の建物がなくなり公園となっている。図１６に示すように，雑司が谷
一丁目公園は地図(7)から地図(16)まで 8 軒分の宅地(13)1929 年 1 万分 1 豊島区地域 (24)2018 年 5 千分 1 国土地理院
地形図
基礎地図
図 15:計画的路地が継承された街区だった。地図(18)にて更地となり，1984 年の地図(19)で公園と明記された。現在は地域住民が春のお花見を楽しむ等憩いの場所(注 1)となっている。
雑司が谷中央児童遊園は，図１７に示すように
1939 年の地図(16)から 1959 年の地図(18)まで 4 軒分

― 117 ―

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Jpn. Women’s Univ. J. Vol.67（2020）が谷鬼子母神御会式大祭の万灯をつくる講社のお借り屋としても利用されている 15)。この場所は，現在の目白通り沿いであるが，この近辺は江戸時代から
鬼子母神堂の参詣道であったこともあり，宅地化が進んでいた。そのような長い歴史を持つ場所でも1984 年までに公園化された。
(13)1929 年 1 万分 1 豊島区地域 (18)1959 年 1 万分 1 豊島区地域
地形図
地形図(18)1959 年 1 万分 1 豊島区地域 (19)1984 年 1 万分 1 豊島区地域
地形図
地形図
図 18:雑司が谷二丁目四つ家児童遊園(19)1984 年 1 万分 1 豊島区地域
地形図
図 16:雑司が谷一丁目公園(18)1959 年 1 万分 1 豊島区地域 (19)1984 年 1 万分 1 豊島区地域
地形図
地形図
図 17:雑司が谷中央児童遊園の宅地だったが，雑司が谷一丁目公園同様 1984 年の地図(19)から公園になった。UFO のような遊具があることから UFO 公園の愛称で親しまれている(注５)。 特定非営利活動法人雑司が谷ひろばくらぶ が花壇の手入れを隔週で行っている 17)。この公園に面している弦巻通りは，弦巻川を暗渠化したことにより道となった場であり，従前は川に面して庭的空間の利用がされていた場である。それが 1932 年の暗渠化に伴い，高度利用を促す場となり，それが 1959
年地図(18)での宅地を示すことにつながったと考えられる。
図１８の雑司が谷二丁目四つ家児童遊園について
も，1959 年の地図(18)で宅地だった場所が 1984 年の地図(19)で公園になっている。毎年 10 月には，雑司

以上の複数の公園が共通して 1984 年地図(19)の時
点で，宅地であった場所が公園になった背景には，木造密集地での防災事業の促進に対する取り組みがある。雑司が谷近辺では，1981 年から災害に強いまちを目指した本格的な区による事業が始まった。雑
司ヶ谷霊園周辺を中心に，不燃化促進事業を導入し，個人の木造住宅の鉄筋コンクリート造等への不燃化を支援し，都市化するにあたって必要な道路基盤などが十分に整備されないまま，木造密集市街地化した雑司が谷周辺の安全性を高める取り組みが始まった。殊に，雑司ヶ谷霊園を拠点に，不燃化促進と雑司ヶ谷霊園の一時的な避難場所としての利用，かつそこへの周辺大街路からのアクセスを確保するための東通りの整備を盛り込んだインナーリンク計画を，地元住民とともに議論していた時期である。これらの事業対象区域以外にも住宅地内においての空地確保のために，宅地の公園化が進められた結果が，同時期の街区公園整備実施の背景であろう。
少し遅れて公園化されたものも確認される。図１９の雑司が谷公園は高田小学校南側の場所に位置し1910 年の地図(6)から宅地であり，1987 年地図(20)まで 7 軒建っていたが 1989 年の地図(21)で更地になり1994 年の地図(22)で公園となった。
2017 年から，
2001
年に廃校となった高田小学校と併せて工事が行われ，
災害時の一時避難場所としての機能も備えた公園になるため整備が行われている(14)。

― 118 ―

明治期以降の宅地形成の歴史(6)1910 年 1 万分 1 豊島区地域 (7)1916 年 1 万分 1 豊島区地域
地形図
地形図(19)1984 年 1 万分 1 豊島区地域 (22)1994 年 1 万分 1 豊島区地域
地形図
地形図
図 19:雑司が谷公園

5．まとめ
雑司が谷一〜三丁目を対象に絵地図と国土地理院
旧版地図を用いて，道路だけではなく土地利用の変遷を調べた。地図(1)〜(5)より江戸時代，明治初期は近郊農業と鬼子母神堂を中心とした町だった。地図(6)〜(24)より時代がくだると共に建物棟数が増加したことがわかった。部分ごとに地図を比較すること
で鬼子母神堂，本浄寺の周辺のように古くから宅地だった場所，弦巻川の暗渠化に伴って宅地化した場所が明確になった。また公園に着目すると，宅地だった場所が地図(19)の 1984 年以降に公園に指定されたことを確認した。
雑司が谷の道は私道が多く，公道にも私道にも狭隘道路が多い。特に公道の狭隘道路は江戸時代から続くようなものも多く，路地的景観を形成している。
宅地化はこういった道の周辺にあった大規模な寺社地の一部や邸宅が宅地化することで行われたが，中には当時の東京郊外らしい牧場という土地利用を認めた空間もある。雑司が谷の宅地の多くは不整形街区であり，数少ない整形街区で宅地に適した場所は，川の暗渠化に伴う街区整備と，牧場跡地の街区整備である。
雑司が谷の宅地化は，明治期以降漸次進み，特に大正期に宅地化が進んだ。この際には，広い宅地に多くの住居を建てて貸し出す庭園地形式による住宅供給であった。現在の狭隘道路や通路指定空間が多い背景は，一団地認定のルールが施工される以前に，
このような庭園地内に地主の意向に従って建てられた家が多いことに起因することを明らかにすることができた。こういった路地は現在でも私道であることが多い。災害上の安全確保の観点を欠かすことはできないものの，居住者・所有者といったその土地
利用関係者が土地開発経緯を理解し，まとまりを持った整備方針を共有し連携することで，現行法に基づく道路幅員確保の方法を超えるものも検討できるであろう。
また，他の密集市街地内には，災害上の安全のための空地確保をするため，個別に権利分割された宅地の更新に合わせて行政が買い上げることによるポケットパークが多くみられる。一方，雑司が谷では，防災対策に本格的に取り組み始めた 1980 年代に，宅地をまとめて公園化する取り組みがあり，密集市街地であるにも関わらず公園が確保されており，現在でも多くの住民に様々な機会に利用される空間となっている。
地図の読み取りからだけで，地域の形成経緯を全て理解できるものではないが，東京近郊の木造密集
市街地である雑司が谷の形成過程を一定程度理解できることが確かめられた。
【注】
1） 2018 年 10 月 26 日実施一丁目住民 9 人へのヒ
アリング調査2） 2019 年 2 月 5 日実施二丁目住民ヒアリング調査
3） としま案内人雑司ヶ谷 1.まるごと雑司が谷①お任せコース/大門ケヤキ並木, 鬼子母神堂, 法明寺, 大鳥神社, 雑司ヶ谷霊園 2018 年 10 月 22 日に参加
4） としま案内人雑司ヶ谷 5.消えた川「弦巻川」
2018 年 11 月 9 日に参加
5） 2018 年 9 月 29 日のんき市にて通行人およそ 60
人にヒアリング調査【参考文献】
1） 東京都都市整備局市街地整備防災都市づくり課，あなたのまちの地域危険度 2018 地域に関する地域危険度測定調査〔第 8 回〕，2018/3
2） 泉水花奈子，密集市街地における一戸建て住宅― 119 ―

日本女子大学紀要

家政学部

第 67 号の境界領域利用実態−雑司が谷を対象として−，2012 年度日本女子大学卒業論文，2013/3
3） 杉浦美鈴，狭隘道路形成要因の考察−豊島区雑司が谷を対象として−，2018 年度日本女子大学
卒業論文，2019/3
4） 森晶子：伝統的街区における街区の研究，デザ
イン学研究 No68，1998，P74
5） 稲田克二：住宅地域形成過程の研究−吹田市を例として−，地図 vol.25 No.2，1987，pp10-21
6） 古賀碧，古地図を用いた雑司が谷領域の変遷に関する研究−境界に影響する要素の考察−，
2014 年度日本女子大学卒業論文，2015/3
7） 皆川智子，住宅密集地域における街路空間と緑の表出の関係−雑司が谷地域を対象として−，2009 年度日本女子大学卒業論文，2010/3
8） 雑司が谷遺跡調査団，豊島区遺跡調査会調査報
告 22 雑司が谷Ⅲ−雑司が谷遺跡（東京地下鉄
副都心線雑司が谷駅地区）の発掘調査− 第 1
分冊（全 4 冊），豊島区遺跡調査会，2010/12/10
9） 国土交通省国土計画局，「国土の長期展望」中間
とりまとめ概要，2011/2/21
10） 豊島区郷土資料館，豊島区郷土資料館・新宿区
立新宿歴史博物館・板橋区立郷土資料館・北区
飛鳥山博物館◇四館合同企画◇〈トラム（路面電車）とメトロ（地下鉄）〉1998 年 7 月 18 日(土)〜11 月 1 日(日)豊島区立郷土資料館収蔵品
展 1998 年 9 月 26 日(日)〜11 月 1 日(日)軌道・
無軌条，地下鉄道展示解説書，1998
11） 内閣府建築基準法 http://www.bousai.go.jp/shiryoJpn. Women’s Univ. J. Vol.67（2020）

u/houritsu/023.html，2018/11/27
12） 豊島区，雑司が谷旧宣教師館の概要・沿革 http://www.city.toshima.lg.jp/129/bunka/bunka/shiryok
an/kyusenkyoshikan/004412.html 2019/04/23
13） 豊島区郷土史料館，ミルク色の残像−東京の牧場展−，豊島区教育委員会
14） 豊島区土木管理課道路台帳グループ，豊島区道
路台帳，2018/07 閲覧
15） 奥井麻子，雑司が谷・御会式大祭調査−祭りが生み出す街のまとまり−，2010 年度日本女子大学卒業論文，2011/3
16） 豊島区，高田小学校跡地公園整備について，https://www.city.toshima.lg.jp/340/machizukuri/sum
ai/koen/osirase/1812171452.html，2019/01/15
17） 特定非営利活動法人雑司が谷ひろばくらぶ，ht
tp://zoshigaya.club，2019/09/03
18） 豊島区立郷土資料館：豊島区地域地図 第 5 集
近世（村絵図 I）編，200919） 豊島区立郷土資料館：豊島区地域地図 第 3 集
近世（江戸切絵図）編，1990
20） 日本地図センター：明治前期測量 ２万分１フ
ランス式彩色 東京都新宿区・渋谷区・文京区・港区・台東区・中央区周辺 006
21） 豊島区立郷土資料館：豊島区地域地図 第 4 集
東京近傍１万分１地形図＜改訂版＞編，201122） 豊島区立郷土資料館：豊島区地域地図 第 2 集
近世後期（事情明細図）編，1988
23） 豊島区立郷土資料館：豊島区地域地図 第１集
近世後期（町全図・区全図）編，1987― 120 ―