こんにちは議会です！

きたもと議会だより
公共施設めぐりシリーズ②

北本市文化センター
北本市文化拠点施設として昭和５９年に建てられ、中央公民館、中央図書館の複合施設として、子どもからお年寄りまでの多くの市民に利用されています。

● 主 な 内 容会 期 日 程11月29日(木)本会議（開会）

１２ 月 定 例 会････②

11月30日(金)議案調査日
12月３日(月)議案調査日

一般

質問････③〜⑥

委 員 長 報 告････⑦
提出案件の結果等････⑧

６３

No

12月４日(火)本会議（委員会付託）

平成20年(2008)２月１日発行

12月５日(月)委員会（総務文教・まち）編集

議会だより編集委員会

12月６日(火)委員会（保健福祉）

発行

北本市議会

12月10日(月)本会議（一般質問）

北本市本町1‑111

12月11日(火)本会議（一般質問）

TEL

048‑591‑1111

FAX

048‑591‑6335

12月12日(水)本会議（一般質問）
12月13日(木)本会議（一般質問）
12月17日(月)本会議（閉会）

www.city.kitamoto.saitama.jp/

日から月 日までの日間の会期で開かれた今定例会では︑北本市部設置条例の一部改正についてを原案可決
月
121719﹁議案第 号﹂北本市部設置条例の一部改正については︑所管する総19

る上の財政的予測という部分是非ご覧ください︒

立つ︑財政的な見通しをしっ

政策室の中では政策担当︑広政策室を例に挙げると︑秘書﹃概要﹄の﹃北本市議会のインターネットによる録画配信︵一般室問︶﹄をクリック←←

北本市議会録画配信ページ﹃録画配信を見る﹄をクリック﹃ご利用案内﹄にしたがってご覧ください︒

みんな で守ろう 「 三ない 運動」

政治家への寄附は禁止。有権者が寄附を求めることも禁止です。

政治家は有権者に寄附を有権者は政治家に寄附を政治家から有権者への寄附は贈らない!

求めない! 受け取らない!

していました︒

そうなると︑秘書政策室という名前だけでは︑どのような業務を行っているのかわからないということもあり︑総合政策部の名のもとに今回は秘書広報課︑政策推進課︑協働推進課というように︑そのうな形をとることが︑わかり課名から業務が類推できるよやすさにつながると考えてい録画配信のお知らせ

インターネットによる本会議︵一般質問︶の前回の機構改革では︑企画から︑総合政策部の中に設置ことが好ましいと考えますので︑部門と財政部門の両方が一緒します︒

北本市ホームページ

政となると考え︑財政課を政であると︑財政を考えながらＱ︑今回の機構改革により︑←議会のお知らせページ録画配信を行っています︒

企画を考えながら予算を準備

市民に分かりやすいものとな

今回は財政部門を政策を進めするのはなかなか難しいこと

るのかや課の名前から業務が連想しやすいことだと考えます︒

かりと見据えたうえでの計画

聴広報担当︑男女共同参画担当︑左下の﹃議会﹄をクリック

から︑良い企画を立てるため

Ａ︑市民にわかりやすいとい企画をしなければならない︑には︑企画と財政を分けたほうことは︑物理的に庁舎に入た︒
今回の機構改革にも︑そのような観点が必要ですが︑かを組み︑事業を実施するといあるいは行政改革担当が混在

その観点から︑例えば秘書うことでは︑同じ部門にあるつ実際に︑実効性︑見通しのったらすぐわかる︑または部うがいいという理由からでし

策部門に入れました︒

ます︒

務文教常任委員会に付託され︑委員会での審査の結果は挙手多数で可決た︒となり︑最終日の本会議においても挙手多数により原案可決となりまし80

なお︑その他の議案の審議結果は︑８ページをご覧ください︒

提出議案のうち︑質疑がなされた議案について︑その主なものを掲載します︒
号 北本市部設置条

例の一部改正について

議案第﹁議案質疑より﹂
年の機構改革で秘組むことが︑より効率的な行善等を含めて︑あわせて取りは︑財政と行政改革︑事務改Ａ︑政策等を推進する場合にてうことだが︑この理由につい合政策部に財政課を置くとい緯があるが︑今回の改正で総財政課を別の部局に置いた経書政策室を設置したときに︑Ｑ︑平成29

市長提出議案 件︑議員提出議案３件︑請願２件を慎重に審議しました︒

11

今定例会で審議された市長

12月定例会80
15(２)
きたもと議会だより

きたもと議会だより(３)

市政に対する一般質問

通告し、執行部の答弁を求めます。
今定例会では、18人の議員から72件128項目について質問がありました。
その中から主なものの答弁を掲載しました。
一般質問とは、議案と関係なく市の行政事務の状況や将来に対する方針などをただすもので定例会に限って行われます。
質問を希望する議員は、あらかじめ質問事項をくりから転換し︑自主性︑導による全国一律なまちづ自治体には従来の国の主して対等︑協働︑協調してなり︑北本市が国や県に対くことが住民自治の充実と参画と協働の営みをしてい市民と行政が様々な形でのく必要があると考えます︒に︑まちづくりを進めてい市民と行政との協働を基本の行政主導の手法を見直し︑います︒そのため従来から人︑職員５人で組織するの制定に向け︑現在は市民基本的事項を定める条例の目的です︒の北本市住民自治条例制定にしようというのが︑今回な考え方やルールを明らかおけるまちづくりの基本的めていくために︑北本市にこのような地方自治を進で活力に満ちた地域社会をした自治体運営と個性豊か税固有の租税原則があり︑くものです︒

治の充実にもつながってい分権型社会をつくる団体自財政状況により意見が分かな意見が多く︑それぞれの案作りをお願いしています︒

究懇話会に条例の研究と素北本市住民自治条例制定研

住民自治条例

自立性のもとに︑地域に即実現することが求められてこのうち応益性の原則や負いずれにしても︑現段階れています︒と納税﹂制度との整合をどにおいて︑市としてはこの担分任の原則と︑﹁ふるさふるさと納税のように図るかという視点合わせていません︒今後の﹁ふるさと納税﹂について構造改革による慢性的な国などの税制改正の動向をから︑様々な議論がなされては︑過疎などによる税収財政赤字に悩む地方からは注視して対応します︒の詳細な情報はあまり持ち減に悩む地方公共団体に対﹁ふるさと納税﹂制度に賛ています︒

し︑格差是正を推進するた

成する意見が多い一方で︑﹁ふるさと納税﹂についめの新たな構想として︑提現時点で多くの税収がある大都市部からは反対や慎重唱されたものです︒
地方税については︑地方月定例会
一 般 質 問

※質問通告順に掲載

他１件

中村洋子︵共産党︶
・インフルエンザ予防接種委
託料の増額
・天神下公園のトイレの改修の早期実現
・北本まつりが実行された評
価と今後の課題12

大澤芳秋︵緑風政策︶
・平成 年度予算編成方針について
・平成 年度予算で市民の交通の利便性は向上するか要旨を︵コミバス︶
・国民健康保険証の手渡し
他１件

20

現王園孝昭︵緑風政策︶
・まちの活性化と市民協働
・まちのＰＲコーナーの設置とビデオテープの活用
・公園の安全及び利便性の改善策吉住武雄︵緑風政策︶
・北本初の副市長の北本市民に対する決意
・高齢者医療費対策に向けての対応
・公共施設の焼却炉撤去
他３件

2023転車に対しては︑あらかじを指定しています︒放置自駅前に放置自転車整理区域

は︑自転車台︑原動機付自転車５台です︒返還状況

自転車２３７台︑原動機付での７ヶ月間の撤去台数は︑していた時期もありました

り５００円を支払って処分います︒以前は︑一台あたあたり１００円で売却して者の通行を妨げたり︑緊急駅周辺に放置され︑歩行センターに委託し︑放置自域は︑北本市シルバー人材

現在︑放置自転車整理区

自転車は︑処分の告示を行利用者が引き取りに来ない返還通知書を発送します︒

署に照会し︑告示を行い︑になった時点で再び市街化計画的な整備の実施が確実の権利者の負担が大きいこ整備が必要なため︑３地区施するのと同等の公共施設市街化調整区域にするかの街化区域に再編入するか︑を行いました︒２月には市くりを進める意向の申し出ます︒

で︑改善されたと考えていが︑リサイクル市場の発達

め警告書で告知を行い︑従車両の通行障害になるなど転車の整理︑指導を毎日行

い︑告示日から３ヶ月経過

放置自転車の 対 策
自転車５台です︒

放置自転車の取り扱いが課
い︑月一回放置自転車の撤撤去した自転車は︑警察題となっています︒

後に処分します︒処分につ区域に編入する方式です︒とから同意を得るに至らず︑月ま

市内には台原・下原・中丸

年４月から去作業を行っています︒

市では平成２年に︑自転車放置防止条例を制定し︑旧暫定逆線
引 き 地 区

最終的な意思を伝え︑県でこのたび︑埼玉県より旧ヘ依然として暫定的な取り扱

南の３地区︑全体で約は都市計画の変更に向けた
今までの地区計画制度にクタールがあります︒
暫定逆線引きとは︑市街暫定逆線引き地区の解消に計画の決定告示が行われる

年２月ごろには都市よる市街化区域編入基準の向けた運用指針が改めて示区を︑用途地域の指定を残が行われる見込みのない地

在し︑計画的な市街地整備

公園は地区の３％を確保な

道路幅員は４メートル以上︑道路率はおおむね画的で安全・安心なまちづ

市街化区域に再編入し︑計県に対し︑３地区すべてをて努めてまいります︒

い︑市街化区域編入に向け関係権利者に周知等を行％以上︑したまま︑いったん市街化

ど︑土地区画整理事業を実

21

調整区域に編入し︑その後︑

平成化区域内で農地等が多く存整備目標水準として︑区画予定です︒

62

されました︒昨年︑本市も法定上の手続きを開始し︑いが続いています︒

平成

いては引き取り業者に一台ています︒

わない場合は撤去︑移送し87

101916(４)きたもと議会だより

桂 祐司︵緑風政策︶
・圏央道上部蓋掛の現状と課
題・旧暫定逆線引き地区の現状と今後
・ＷＨＯ世界健康都市宣言

伊藤堅治︵平成会︶
・緑のトラスト８号地の活用
・北本市の農業問題
・庁舎建設の今後の取組み
他１件

串田英夫︵平成会︶
・地場産直売センターを西側地区に建設を・農・漁業体験を全児童に
・江川上流の多目的利用
他３件

金子眞理子︵緑風政策︶
・指定管理者制度
・学校給食地産地消の拡大
・市長杯大会
他１件

中山敬弘︵緑風政策︶
・﹁日本一の読書のまち北本﹂をめざすシリーズ③
・﹁金のなる木﹂の仮称みなみ北本駅実現のためのシリー
ズ③・その日そのときあれやこれやシリーズ③

他２件

きたもと議会だより(５)

本市では︑財務諸表三表共団体の幅広い開示対象者少なくない﹂また﹁地方公他２件

高橋節子︵緑風政策︶
・防災対策
・市民参加と協働のまちづくり
・家庭教育支援あるため︑投資家等のよう問題も起きていますので︑についても︑独自に作成しに理解されるためには簡潔程度お金が使われているの年度の決算の公表にて用語の解説をつけ公表しに要約された財務書類の作い内容となるよう工夫に努際しましては︑決算の状況ています︒

成と平易な解説が重要であに理解可能性を前提とするが︑黒字か赤字かが重要で国の通知では︑﹁地方公る﹂と示されています︒

かといった数値も公表して決算の公表について地方あると考えまして︑その点共団体の公会計による開示したがいまして︑今後もめています︒

公共団体の長は︑住民に公を第一にお伝えするように情報の受け手は︑会計に関簡潔で要約された解りやすことは不適当である場合が表することが義務付けられ広報紙の紙面を工夫しまし

し一定の知見を有するとはい内容となるよう工夫しまいます︒ています︒公表には市民にた︒大きな金額では解りづ限らない住民等をはじめとす︒

ら天引き徴収されますが︑付方法は原則として年金かただくことになります︒納

者医療広域連合に納めてい保険料は埼玉県後期高齢等割額が軽減される規定が世帯の所得状況により︑均の合計額となります︒なお︑と均等割４万２︐５３０円

担する所得割が７・９６％

被保険者の所得に応じて負平成

特に夕張市の財政破綻のわかりやすい表とかグラフらいということも考えまし

した︑幅広い利害関係者でていきます︒

決算の周知を用い︑用語についても︑て︑市民一人当たりでどのことになります︒保険料は万円未満の年金額が年額い方でも保険料の限度額は明会に出向いており︑今後要請のあった団体にも説

岸 昭二︵公明党︶
・ドクターヘリ運行開始にあたって・未整備道路の改善
・本年度の防犯の成果

工藤日出夫︵緑風政策︶
・補助金について・一事不再議・住民自治と条例化

島野和夫︵公明党︶
・高額療養費の﹁限度額適用認定証﹂
・健康づくりと介護予防策
・北本団地の建替え問題

三宮幸雄︵緑風政策︶
・旧暫定逆線引き地区の今後の整備方針
・文化財保護行政・高齢者福祉コミュニティモ
デル地区の設定その後の取組み
他１件できるだけ平易で解りやす付を予定しています︒

後期高齢者
医 療 制 度

後期高齢者医療制度の対険料と後期高齢者医療保険万円となっています︒詳

も出前講座など引き続き説あります︒また︑所得の高料を合わせた額が年金額の細は︑広報１月号をご覧く

明に出向き︑制度の周知に万円以上で介護保ると認定を受けた人には︑２分の１を超える方についださい︒なお︑保険料負担方や︑一人ひとりに１割または現ては︑市から通知する納付歳以上の人と︑役並み所得者は３割と明記

象になる

18努めていきたいと考えます︒

歳以上で一定の障害があ

18

額の問い合わせにも対応し18書で個別に納めていただく

75

した被保険者証が３月に交5065

文 化 財 の行 政 評 価思われます︒下宿遺跡では空間が広がっていたものとが築かれ城下町として都市には町並みの北端に石戸城ことができます︒戦国時代

図ではこのことを確認するています︒

として貴重な存在と認識しれており︑これらは文化財家や土蔵などが一部に残さしています︒小規模な古民的建造物はほとんどが消失いますが︑残念ながら歴史すが︑江戸時代には石戸領

では桶川市に位置していま施されています︒行政区分

よる発掘調査が大規模に実県埋蔵文化財調査事業団に画地に位置し︑現在は埼玉川田谷ジャンクションの計があったと伝えられていまを今に伝え鎌倉街道の宿場代には石戸宿は都市から農検出されています︒江戸時され︑瀬戸地方の陶磁器もや半地下式の貯蔵庫が発見

街道に沿った戦国期の建物

牧野氏の陣屋跡は圏央道いと考えています︒

化財としての評価を行いた

前に記録のための調査や文を行い︑これらが失われるが過大にならないよう︑庁調査の推移を見守りつつ︑る上でも無視できません︒

成果は本市の歴史を理解す宿であったので発掘調査の年度の発掘調査で︑す︒この宿場は﹁宿並三十村へ編入され現在に至って画策定の中で検討される機舎に必要な機能や規模︑事平成六軒﹂といわれ︑大正期の周年を目標に早能や規模等の内容を市民に業費等を精査し︑地方債の石戸宿地区は中世の面影初めまでは街道の中央に堀期に取り組むべきであると示し︑合意形成を図ります︒活用や庁舎建設基金の額を考慮して積算する必要があその成果を期待しています︒に位置し︑その本村が石戸が通っており︑明治期の地の答申がありました︒市議

庁舎の位置については︑現在地に建設するとされてります︒

所有者の方々と市が調整

庁 舎 建 設会の庁舎建設特別委員会でも︑新庁舎を可及的速やかいますが︑用途地域につい市制施行

スケジュールに建設することが決定されし︑建設計画の再見直しに向け庁舎建設委員会を設置

構造や機能︑性能︑概算事を進め︑庁舎の建設規模︑今後は︑基本計画の策定います︒

や埼玉県との協議を進めてます︒現在︑庁内での検討用途地区の指定も考えられて緩和が必要となり︑特別たいと考えています︒

計画策定の中で検討を進めや方向性については︑基本なお︑諸課題の解決方法ています︒

ついて諮問を行いました︒

業費やＰＦＩを含めた事業建設費については︑庁舎年度︑庁舎建設にその結果︑基本構想を指針

手法等についての検討を進平成として早急に基本計画の見建設による新たな市民負担

他３件

湯澤清訓︵共産党︶
・﹁一人ひとりの子どもが大切にされる教育﹂
・北本の農業
・小規模工事等契約希望者登録制度の活用状況と耐震補強工事補助制度の拡充
他１件

福島忠夫︵平成会︶
・子育て支援・道路問題
・決算の周知阪井栄見子︵公明党︶
・自治体で拡大する﹁寄附条例﹂の活用
・放置自転車・市役所各課の窓口に仕事内
容表示の設置黒澤健一︵平成会︶
・今後の財政運営
・北本市の農業振興政策

日 金(次回の定例会は︑月)開会の予定です︒

2240

めます︒あわせて︑基本計議会では、皆さんの生活に密着した重要な問題を審議しています。
身近な市政を知るためにも、議会を傍聴してみませんか。

10

年の直しに着手し︑平成23

傍 聴 のご 案 内

２

18

(６)
きたもと議会だより

(７)各常任委員会委員長報告 (抜粋)
保健福祉総務文教

Ｑ．電算処理業務委託料について、コンビニ収納等導入の目的、後期高齢者医療保険料についても、効率的・経済的観点から同時対応は考えなかったか、また、周知方法
について

Ｑ．ピアノ購入についての選定方法及び活用について

Ａ．現在、市税等についてはコンビニ収納、マルチペイメント収納ということで、パソコン、携帯電話あるいはＡＴＭから支払うことができます。介護保険料の収納については対応ができていないことから、利便性向上と併せて収納率を高めるための環境整備を行うため、電算システムの改修を行うものです。
同時対応については、介護保険料は、基本的には世帯の所得状況で保険料が決まります。一方、来年度始まる後期高齢者医療保険料は、世帯状況も係わりますが、基本的に税率は所得割と均等割の合計で決まりますので、介護保険料を算定するシステムと違ってきます。後期高齢者医療保険料も、本システム活用により、コンビニ収納等を可能とする方向ですが、制度的な違い、また、保険料の算定システムが違いますので、いずれにしても一定の費用は同様に掛かると考えます。
周知方法については、広報きたもとへの掲載等の他、納付書を通知する時に併せて解りやすく周知をしていきます。

Ａ．今回寄附をいただきピアノを購入しますが、選定方法については、音楽家やピアノに関し詳しい識者等で構成する「ピアノ購入機種検討委員会」を立ち上げます。現在のピアノも含めて総合的に検討していきたいと考えています。文化センター開館時に、ホールに配置しましたヤマハのＣＦⅢと、今回購入予定のピアノによって、演奏者や市民が利用する場合に、ピアノの機種選択の幅が広がり、ピアノコンクールの実施とともに本市の音楽文化の向上が図られるものと考えています。
また、活用方法については、今後、市民の皆様に満足いただけるような事業を考えていきます。

まちづくり
Ｑ．県内の地域食材供給施設のうち使用料が無料のところが10か所あるが、請願人の使用料に対する考え方についてお振ＡＴＭ込み

Ａ．使用料については、それぞれの施設の事情によるものであり、他市町村を真似る必要はないと思います。使用料は事業規模、予算規模、地域における重要性と必要性、住民からの要求・要望を含め、それらをすべて計算して設定するものだと思います。

きたもと議会だより(８)主な提出案件の結果一覧
議案

名

議決結果

緑風政策
フォーラム

平成会

公明党

共産党

可決

△○

○

○

北本市職員の給与に関する条例の一部改正について

可決

○○○

○

北本市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について

可決

○○

○

○

北本市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の制定について

可決

○○○

○

北本市職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部改正について

可決

○○

○

○

市

北本市職員の修学部分休業に関する条例の制定について

可決

○

○

○

○

長

北本市職員の自己啓発等休業に関する条例の制定について

可決

○○

○

○

提

北本市技能労務職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について 可決

○○

○

○

北本市執行機関の附属機関に関する条例の一部改正について

可決

○○

○

○

北本市手数料条例の一部改正について

可決

○○

○

○

市道の路線の廃止について

可決

○○○

○

平成１９年度北本市一般会計補正予算（第４号）

可決

○

○

○

○

平成１９年度北本都市計画事業北本駅東口土地区画整理事業特別会計補正予算 可（第２号）
平成１９年度北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計補正予算 可（第２号）

決

○

○

○○

決

○

○

○

○

平成１９年度北本市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）

可決

○

○

○

○

平成１９年度北本市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

可決

○

○

○

○

平成１９年度北本市介護保険特別会計補正予算（第２号）

可決

○

○

○

○

平成１９年度埼玉県央広域公平委員会特別会計補正予算（第１号）

可決

○

○

○

○

「協同労働の協同組合法」の速やかなる制定を求める意見書

可決

○

○

○

○

悪質商法被害をなくすための割賦販売法改正を求める意見書

可決

○

△○

○

上尾道路事業化区間延伸の早期実現を求める決議

可決○

○○

×

請

北本総合公園の野球場防球ネット設置と安全な使用に関する請願

採択

○

○

○

○

願

地域食材供給施設事業中止及び「北本市農業ふれあいセンター設置及び管理条例のうち、第２条の「地域食材供給施設」、別表の地域食材供給施設売上額の１.５パーセントの削除」を求める請願

不採択

○

×

×

×

出

北本市部設置条例の一部改正について議案
議員提出議案

各会派の議員数

緑風政策【９人】、平成会【６人】、公明党【３人】、共産党【２人】

請願とは

請願権は､国民の基本的権利の一つとして保障されています。請願は、国や県、市に対して要望や意見がある場合に提出します。請願を提出する場合は､紹介する議員が必要です。

編集後記
皆様にはおだやかな新年をお迎えのことと︑お喜び申し上げ

昨年は︑食品ます︒

食の安全と安心を守って偽装が摘発されました︒

一年でした︒毎日の食事いかなければと強く思う地を見︑どうすれば守っを大切にする事と︑生産えていく事が必要です︒ていけるのかを一緒に考そのために行政の役割と︑偽りのない仕事が見えるにお届けしたいと︑新年よう︑議会だよりを皆様です︒

にあたって決意する次第

夫本年もどうぞよろしく

忠司

お願い申し上げます︒皆祐子

︵洋︶

洋二

集委員までお聞かせくだ

島昭

眞理子

様のご意見ご感想を︑編

福さい︒

委 員 長

桂村子

議会だより編集委員

副委員長

中岸

金員

委〃〃

古紙配合率100%、白色度80%再生紙を使用しています。

○は議案に対して賛成の会派
×は議案に対して反対の会派△は議案に対して賛成と反対のあった会派