京都工芸繊維大学、物質開発倫理学③

2007 年 12 月 25 日（火）13:45～15:00

足尾鉱毒
京都大学・原子炉実験所

小出裕章

Ⅰ．近代文明の開発とは？
人間は、地球という惑星に現れた新参生物種です。地球の歴史は 46 億年、人類らしき生物種が地球上に現れたのは 400 万年前といわれます。もし、地球の歴史を 1 年に縮めて考えるなら、人類が地球上に現れたのは、冬が過ぎ、春が過ぎ、夏も秋も過ぎ、また冬が来て、そして大晦日になった夕方のことに過ぎません。その人類もたくさんの生物種のうちの１種に過ぎませんし、自然の生態系の中で、長い間、慎ましく生きてきました。しかし、約 10 万年前から武器を使って狩をすることを覚え、約１万年前から農耕を覚え集落を作って定住生活を送るようになりました。それらは人間にとっては、他の生物種から自らを区別するための大きな進歩ではありましたが、それによって、人間は生態系から一方的な収奪を始める初めでもありました。特に、産業革命以降に始まった近代文明による開発は、石炭、石油、金属など、厖大な地下資源を一方的に収奪することで開花しましたが、その影では、収奪した物資を極めて不適切に生態系に放置したため、悲惨の被害が多発してきました。この講義は「物質開発倫理学」ですが、まさに「物質」を収奪して「開発」することの、「倫理（是非）」が問われています。
特に日本は、長い間の鎖国を欧米によって無理やり開国され、以降は自らもアジアの諸国と同様に侵略されるか、あるいは自らが侵略者となって欧米に伍して強国になるかの選択を強いられました。もちろん、日本は後者の道を選択したのですが、狭い国土の中で、急激に近代化したため、多数の悲惨な公害を生み出しました。その最初にして激烈な公害が足尾鉱毒でした。

図1

足尾と渡良瀬川1

2000

Ⅱ．足尾銅山江戸時代の足尾銅山
産銅量［トン］

足尾は関東平野の北限に連なる山間の地です。観光地として有名な日光とは、日光を抱く山々の稜線を隔てた

1000南側にあり、その山々から流れる沢は、渡良瀬川となって関東平野に流れ込んでいます。もともと水量豊かな渡良瀬川の水は、数年に 1 度洪水を起こしましたが、その洪水はむしろ水源地帯の腐葉土を下流の田畑に運ぶ貴重01650なものとして歓迎すらされてきました。
その足尾で銅が発見されたのは 1600 年頃のことで、足尾銅山の歴史は古い。当初は徳川幕府直轄の銅山と

1700

1750

1800

西暦年度

図２

江戸時代の産銅量して稼業し、一時は年間 1500 トンの銅を産出し、オランダに向けて輸出もしていました。しかし、銅の産出銅の輸出量／生産量［％］を続けるうちに、坑道が地下にますます深くなり、地下水の湧出が激しくなって 18 世紀終わりを待たずに休100山に追い込まれました。
ところが、明治時代に入って足尾銅山は再度隆盛を極めるようになりました。その時代に、日本は日清、日露の戦争を戦い、世界の列強に伍そうとしました。

50

そのためには、欧米型の産業を興し、資源浪費型の国家を作り上げなければなりませんでした。明治政府は富国強兵、殖産興業を基本原理として、産業の近代化に邁進しました。とりわけ、銅は海外での需要が多く、日本にとっては外貨を獲得するための主要な輸出商品となり、産出した銅のほとんど全てを

01880

1890
西暦年度

図３

明治初期における銅の輸出率輸出していました。そのため明治から大正にかけて、銅の輸出額は総輸出額の数％を占め続けています。足尾の銅鉱山はその基礎として開発、利用されたのでした。
しかし、その影では、足尾鉱山から流れ出す鉱毒は周辺の生命環境を著しく破壊しました。煙突から放出された鉱毒は足尾一帯の山を禿山にしましたし、製錬の残渣は 100 万平方メー
トルを超える堆積場を次々と埋め尽
くし、今日までの総量では 1000 万立

図４

明治末期の足尾銅山

21900

米を超えました。禿山にされた山は保水力を失い、雨が降れば簡単に洪水となり

［トン］

［％］

20000ました。そして、洪水は堆積場を襲って、全国生産量に占める足尾銅山の比率鉱毒を下流に流しました。時には、降雨40にまぎれて、意図的に堆積場から鉱毒が渡良瀬川に流され、栃木、群馬の約 1600の市町村で田畑の被害が生じ、流域の多数の漁民、農民の健康と生活を奪いまし

10000

た。

20

加害者である古河が被害に対する金銭を最初に払ったのは、1892 年の洪水で著しい被害が出た後でのことでした。

足尾鉱山の産銅量

その翌々年 1894 年には、被害はますます激しくなり、古河は再度示談金を払う

0ことになりましたが、その時、古河が作成し農民側に署名を強制した契約書に

図５

1880

「同銅山御稼業により常時不時を論ぜず、鉱毒、土砂、その他渡良瀬沿岸我等所有の土地の迷惑になるべき何等の事故相生じ候とも、損害賠償その他苦情がましき儀一切申し出まじく候」
この条文について、英国人で日本についての研究家でもあるケネス・ストロン
グは書いています。
「この第二の契約書に記されている文言はとんでもないもので、脅迫されて押しつけられたものでなかったら、また農民たちの田畑の多くが取り返しのつかぬほどの不毛の土地にされてしまって極度の困窮状態におかれているのでなかった

図６

19200

明治から昭和にかけての足尾鉱山の重要性

は、次のように書かれています。としたら、いくら下野の農1900

禿山になった足尾の山々
3民が気が小さいといっても、まともな分別を持った人間がこれに調印することが一体どうしてあり得たのか、ほとんど想像がつかないようなしろものだったのである。」
こうして、被害はさらに拡大していきましたが、それでも、歴代の政府は富国強兵の基本原則を曲げず、足尾銅山の庇護を続けました。疲弊しきった農民・漁民は、東京に向けて数度にわたる「押出し」をして救済を訴えましたが、政府は警察力を使って、住民を弾圧、投獄しました。それでも鉱毒による被害は増える一方でした。その当時、渡良瀬川は、江戸川となって、東京に流れ込んでいましたが、鉱毒が東京に流れ込むのを嫌った政府は、埼玉県関宿で渡良瀬川を銚子に流れる利根川に付け替えるとともに、鉱毒溜めの池を作るため、栃木県谷中村を水没させることにしました。谷中村には 450 戸、2700人の住民が住んでおり、彼らは鉱毒の被害者であって、加害者ではありませんでした。しかし、日本の国は、富国強兵の基礎である足尾銅山を守るために、彼らを犠牲にすることにしたのでした。小さな谷中村は強大な国家の前に無力で、鉱毒によって疲弊させられた生活と借金、国、県、村などの行政、警察などの弾圧によって崩壊させられて行きました。
しかし、わずか 19 戸ではありましたが、一部の住民はあくまでも国の無法に抵抗を続けました。国は、ついに土地収用法を適用して、住民が現に生活している家屋を破壊し、谷中村に水を引き込んで水没させました。

図７

水没させられた谷中村

Ⅲ．田中正造田中正造は自らを「予は下野の百姓なり」と呼んでいますが、栃木県佐野市の庄屋の家に生まれました。彼は初代帝国議会で 10 年間衆議院議員を務め、足尾鉱毒に苦しむ住民の救済を訴え続けました。それでも、時の政府が日清、日露の戦争に力を注ぎ、住民を守ろうとしないため、「亡国に至るを知らざれば之れ即ち亡国の儀につき質問書」を提出して、1901 年 10 月、議会を捨てました。
その中で彼は「民を殺すは国家を殺す也。法を蔑ろにするは国家を蔑ろにする也。皆自ら国を毀つ也。財用を濫り民を殺し法を乱して而して亡びざるの国なし、之を奈何」と書いています。
そして、その年の 12 月、正造さんは勝子夫人を離縁し、天皇直訴に及びました。もちろん、直訴は死罪ですが、正造さんは自らの命と引き換えに世論の喚起を狙ったの

4

図８

田中正造さんでした。幸か不幸か、その直訴は天皇警護の警官隊によって阻まれ、正造さん自身は即日釈放されました。
正造さんの直訴を受け、一時期世論は足尾鉱毒問題に沸騰しましたが、それも時の経過とともに忘れられていきました。万策尽きて正造さんが谷中村に入村したのは 1904 年でした。荒廃した水源地は洪水をますます加速させ、渡良瀬川の堤防は何度も決壊するようになりましたが、国や県はそれを修復するどころか、むしろ意図的に破壊し、谷中村住民の追い出しを図りました。国家の前に無力な住民たちは 1 戸また 1 戸と谷中村を離れていきましたが、それでも立ち退きを拒否する住民が残りました。しかし、ついに今からちょうど 100 年前の1907 年、国が強制執行を行って、住民の家屋を破壊しました。それでも、住民たちは水没を免れた高台に仮小屋を建てて、抵抗を続けました。
正造さんは以降 1913 年に行き倒れるようにして死を迎えるまで、水没させられた谷中村と、その住民に寄り添って過ごしました。

図９

仮小屋を立てて抵抗を続ける谷中村残留住民

Ⅳ．終わっていない鉱毒問題
その後も、足尾銅山は政府の庇護の下、稼動を続けました。採掘できる鉱石の品

［トン］
40000

位がどんどん低下し、自分の鉱山からのベトナム特需

産銅量は低下し、一時は命脈をたたれる寸前でした。しかし、戦後の朝鮮特需で30000

息を吹き返し、その後の高度成長の波に乗って、国内の他の鉱山からの鉱石を運び込み、さらには外国からの鉱石も運び

外国鉱

20000

朝鮮特需

込んで稼動を続けました。そして、ベトナム特需で最盛期を迎えたのでした。
その足尾銅山も今では完全に閉鎖とな

10000

他山鉱

りましたが、鉱毒はいまだに堆積場に野ざらしになって放置されたままです。長い年月を考えれば、堆積場の崩壊によっていずれはまた渡良瀬川の汚染が起きるでしょう。

自山鉱01930

図１０51940

1950

足尾銅山のその後

1960

1970

1980

天地と共に生きる
足尾鉱毒事件に文字通り全身全霊を捧げた田中正造さんは、死を迎えた朝、見舞客に対して言いました。
「お前方大勢来ているそうだが嬉しくも何ともない。みんな正造に同情するだけで正造の事業に同情して来ているものは一人もない。おれは嬉しくない。行ってみんなにそういえ。」
正造さんが求めたものは、汚染され、破壊された自然そのものを回復することでした。
「この正造はな・・・天地と共に生きるものである。天地が滅ぶれば正造もまた滅びざるをえない。今度この正造

図１１

廃墟となった足尾銅山がたおれたのは、安蘇、足利の山川が滅びたからだ。・・・日本も至るところ同様だが・・・。故に見舞いに来てくれる諸君が、本当に正造の病気を直したいという心があるならば、まずもってこの破れた安蘇、足利の山川を回復することに努めるがよい。」
すでに足尾銅山は完全に閉山となり、今はむなしく廃墟が残るだけです。いったい私たちはどのような国を作り、どのような社会を作ろうとしているのでしょうか？
「対立、戦うべし。政府の存立する間は政府と戦うべし。敵国襲い来たらば戦うべし。人侵入さば戦うべし。その戦うに道あり。腕力殺戮をもってせると、天理によって広く教えて勝つものとの二の大別あり。予はこの天理によりて戦うものにて、斃れてもやまざるは我が道なり。」

6足尾鉱毒年表
1610
銅山発見
1613
幕府直轄、すぐに休山
1648
幕府による再度の開発
1684
1500 トンの最高生産
1796
休山
1876
古河市兵衛、経営権を握る
1877
古河による操業開始
1881
鷹ノ巣直利発見
1884
横間歩大直利発見、生産量日本一の銅山になる
1884
鉱山近傍の山々の樹木が枯れる
1885
渡良瀬川の魚類大量死始まる
1887
渡良瀬川の魚類死滅
1888
渡良瀬川大洪水、栃木･群馬の 1650 町歩に鉱毒被害
1890
谷中村議会、古河に損害賠償と製錬所移転要求を決議
1891
田中正造、帝国議会で鉱業停止要求。
1892
住民と古川の第 1 回示談契約
1893
足尾加入臨の 77%および全民有林が壊滅
1894
日清戦争勃発1894
鉱毒が東京に流れるのを防ぐため、千葉県関宿で渡良瀬川を江戸川から利根川に付け替える
1894
第 2 回示談契約、永久に被害の補償を放棄。
1896
渡良瀬川大洪水、渡良瀬川、利根川、江戸川流域 1 府 5 県 4 万 6000 町歩に鉱毒被害
1897
第 1 回、第 2 回、東京「押出し」
1897
政府による鉱毒予防命令
1898
渡良瀬川大洪水、予防工事命令による沈殿池決壊。鉱毒被害激化
1898
第 3 回東京「押出し」、被害農民 1 万人
1900
第４回東京「押出し」川俣事件、被害農民 1 万 2000 名、官憲による弾圧
1901
田中正造、帝国議会で最後の追及、議員辞職
1901
田中正造、天皇に直訴･失敗
1902
栃木県谷中村、埼玉県利島、川辺両村の遊水地計画
1902
埼玉県利島、川辺両村は遊水地計画を跳ね返す
1903
谷中村の遊水地計画始まる
1904
日露戦争勃発1904
田中正造、谷中村入村
1905
谷中村の買収受諾住民が集団移住。
1907
谷中村に土地の強制収用が認定される
1907
谷中村残留民仮小屋を建てて抵抗
1907
足尾銅山の労働者の暴動
1913
田中正造死去1917
残留民が谷中村から移住
1926
渡良瀬川大洪水、鉱毒被害が再来
1936
渡良瀬川洪水、鉱毒被害
1947
渡良瀬川洪水、鉱毒被害
1948
渡良瀬川洪水、鉱毒被害
1949
渡良瀬川洪水、鉱毒被害
1958
源五郎沢堆積場決壊。6000 ヘクタールの田圃が鉱毒被害
1973
足尾銅山での採掘終了

7

8