シリーズ連載
環境法入門

環 境 担 当 者 の た め の 環 境 法 入 門

まるごとわかる環境法
第 19 回

見目 善弘 K E N M O K U Y o s h i h i r o
見目エコ・サポート代表

毒物及び劇物取締法 ＜前編＞

現場担当者が押さえておきたいこと● 毒物劇物営業者（ 製造業者、輸入業者、販売業者 ）か。
● 登録をしているか。登録は事業場ごとなのか。
● 届出が必要な業務上取扱者なのか。業の内容を確認する。
● 届出してあることを確認する。
● 毒物劇物取扱責任者を設置しているか。
● 届出不要な業務上の取扱者であるのか確認する（ 工場、学校等 ）。
● どんな毒物又は劇物を取り扱っているか。
● 毒物劇物を購入の際、店舗から提示された「 譲受書 」に捺印しているか。
● 毒物劇物が盗難、紛失、流出しないためにどのような措置を講じているか。
●毒 物劇物には「 医薬用外毒物 」、「 医薬用外劇物 」の文字、 毒劇物の名称、 成分名、 含量等の表示があるか。
● 毒物劇物の廃棄は法に従って行われているか。
●毒 物劇物を購入する際、化学品に関する情報（ SDS ）を入手しているか、その情報が法に従っているか。
● 毒物劇物危害防止規定を作成しているか。
注 ）本文において、「 毒物及び劇物取締法 」を「 毒劇法 」、「 毒物及び劇物 」を「 毒劇物 」又は「 毒物劇物 」と略すことがあります。

※本連載では、法律は「法」、法施行令は「令」、法施行規則は「則」と略しています。
凡例）廃棄物処理法第 5 条第 1 項第 1 号：法 5（1）（一）
廃棄物処理法施行令第 6 条第 1 項第 1 号：令 6（1）（一）
廃棄物処理法施行規則第 8 条第 1 項：則 8（1）１．毒物、劇物とは何ですか？
毒物、劇物は一般にはあまりなじみのないもののように思われますが、私たち＊の周りの様々な分野で用いられています。その数は、CAS REGISTRY へ登録された有機及び無機物質（ 合金、鉱物、混合物、ポリマー、塩等を含む）が 1 億 100万件以上、実用レベルでは約 100 万種ともいわれています。
その中で、工業薬品、農薬、試薬等の社会経済上有用な化学物質のうち毒性の強い物質が毒物、やや弱いものが劇物に指定されています。
毒性とは特に、刺激性、腐食性や急性毒性等の性質があり、体内に摂取された場合、その機能に障害を与える性質を有するものです。このように、毒物・劇物は利用価値が高い反面、危険性を併せもっており、毒物劇物による事件・事故が多く発生しています。
したがって、毒物・劇物の取扱や保管管理については十分な注意が必要であり、毒物及び劇物取締法には、仕事で毒物又は劇物を取り扱う場合の様々な厳しい規制が設けられています。

064

環境管理│ 2017 年 3 月号│ Vol.53

No. 3

知識を深める＊   CAS REGISTRY：アメリカ化学会が発 行 するChemical Abstracts 誌で使用される化合物番号で、 同学会の下部組織であるCAS（ Chemical Abstr
acts

Service ）が、 同誌をはじめ各

種検索サービスとCAS REGISTRY への登録業務を行っている。日本では、 一般財団法人 化学情報協会が CAS 登録
番号取得の取次業務を行っている。

特集１

２．
どんな事故、事件が起こっていますか ?
これまでの毒劇物にかかわる事件、事故についていくつかの例を挙げてみまし
た。

特集２

◉事故例
①木材防腐処理会社の新潟支店で、 電気ポットにアジ化ナトリウムが混入され、社員１０人が中毒症状を起こした。（ 平成 10 年 8 月 10 日）②和歌山市園部の自治会の夏祭りで出されたカレーライスに砒素化

総説

合物の亜砒酸が混入され、 4 人が死亡、６３人が中毒症状を起こした。（ 平成 10 年 7 月 25 日）③京都工芸繊維大学において、 医薬用外毒物であるアジ化ナトリウ
ムの試薬瓶 1 本（１５g 入り）が見当たらないことに気づいた。「 医薬シリーズ連載用外劇物 」の表示、 毒物・劇物専用保管庫の設置と施錠、 毒劇物受払簿による管理等を行っていたが、 紛失した。（ 平成 24 年 5 月
21 日）④ドレンポットから劇物のガスが約 0 . 1 kg 漏えい。配管内が凍結し、閉塞したことが原因。

環境情報⑤毒物の製造設備の連結配管から 5 L 漏えい。連結配管に応力がかかり、内面から割れたことが原因。
⑥劇物のタンクが破損し劇物が約 300 L 漏えい。タンク内側のゴムのライニングに亀裂が入ったことが原因。

環 境 担 当 者のた めの 環 境 法 入 門⑦劇物を入れた容器が破損し、 鉄製の容器内に流出して鉄等と反応しガスが発生した。劣化していた容器の一部に強い応力がかかり、亀裂が入ったことが原因。
⑧劇物を計量中、引火して建屋が火災。小分け作業中に静電気が発生したことが原因。
⑨栃木県のメッキ事業所から、シアン化カリウム 500 g 1 本が内部で紛失か盗難にあった可能性がある。
⑩千葉県の事業所で、 その従業員が遺体で発見され、 遺留品の中からシアン化カリウム約 20 gが見つかった。警察の依頼を受け事業所が調査したところ、シアン化カリウム約 59 gが紛失していることが判明。
◉違反事例①毒物を含む製品を、 登録の変更を受けずに輸入し販売。変更時の連絡の不備、 化合物に対する法的要件の未確認が原因。
②毒物の製品及び劇物の製品を登録の変更を受けずに製造し販売。
無登録の認識はあったが、 顧客からの要望に応じてしまったことが原因。
③毒物劇物製造業及び販売業の登録をすることなく、 劇物を製造及び譲渡。 医薬品の標準品は毒劇法の対象にならないという間違った認識があった。
（ 出典：国立医薬品食品衛生研究所、 東京都健康安全研究センター、 京都工芸繊維大学 ）065

シリーズ連載
環境法入門

3．
毒物及び劇物取締法の目的は何ですか？
さて、では毒物及び劇物取締法はどのような目的で制定されたのでしょうか？

3. 1

法の目的

毒劇法第 1 条には次のように書かれています。
この法律は、 毒物及び劇物について、 保健衛生上の見地から必要な取締を行うことを目的とする。

ここでいう保健衛生上の見地とは、● 毒物劇物の盗難、 紛失の防止● 毒物劇物の漏えいの防止を行うことにより、人体への健康被害を防止することを意味しています。
しかし残念なことに、2「どんな事故、事件が起こっていますか ? 」でみたような事故・事件例が非常に多く発生しています。

3. 2

毒物及び劇物の定義

毒劇物は、法第 2 条において次のように定義されています。

（ 1 ）毒物
毒物は毒劇法別表第１ならびに毒物及び劇物指定令第 1 条で指定された物
質であって、医薬品及び医薬部外品以外のものをいいます。
（例）● アジ化ナトリウム及びこれを 0.1 % 超含有する製剤● 黄燐● シアン化ナトリウム● 水銀● 弗化水素及び弗化水素を含有する製剤● ヒドラジン 他（ 2 ）劇物
劇物とは、毒劇法別表第 2 並びに毒物及び劇物指定令第 2 条で指定された物質であって、医薬品及び医薬部外品以外のものをいいます。
（例）● アンモニア及びこれを 10％超含有する製剤● 塩化水素及びこれを 10% 超含有する製剤● 塩素● 過酸化水素及びこれを 6% 超含有する製剤● キシレン● クレゾール及びこれを 5% 超含有する製剤● クロロホルム● 硝酸及びこれを 10% 以上含有する製剤● 水酸化ナトリウム及びこれを 5% 超含有する製剤066

環境管理│ 2017 年 3 月号│ Vol.53

No. 3

特集１

● トルエン● フェノール及びこれを 5% 超含有する製剤● ホルムアルデヒド及びこれを 1% 超含有する製剤● メタノール

特集２● 硫酸及びこれを 10% 超含有する製剤 他（ 3 ）特定毒物
総説

特定毒物とは、毒物であって、法別表第 3 に掲げるものをいいます。毒物のうちで毒性が極めて強く、この物質が広く一般に使用されるか又は使用されると考えられるもので、危害発生のおそれが著しいものが特定毒物とされています。

シリーズ連載（例）● オクタメチルピロホスホルアミドを含有する製剤● 四アルキル鉛及びこれを含有する製剤● テトラメチルピロホスフェイト及びこれを含有する製剤。 毒物と重複して１９項目ある（ 則別表第 3 ）
環境情報法で指定されている毒物・劇物は、工業用等の目的で市場に流通している物質であって、市場に流通しない自然毒などは法規制の対象外です。

環 境 担 当 者のた めの 環 境 法 入 門

実務で使えるQ&A（ 定義 ）
Q： バッテリーには電解液として希釈された硫酸が使われていますが、 硫酸は劇物です。それでは、バッテリーを輸入する場合には、 毒物劇物輸入業の登録が必要でしょうか ?
A：硫酸という製剤＊の状態で輸入し、国内でバッテリ－として組み立てる場合には、毒物劇物輸入業の登録が必要です。しかし、すでに製品化されているバッテリーの状態で輸入する場合、それは一つの「商品 」とみなされ、劇物には該当しません。したがって、毒劇物輸入業の登録は必要ありません。
（ 定義 ）
Q： 水銀として輸入する場合、 毒劇物輸入業の登録は必要ですか。また、 水銀体温計として輸入する場合はどうですか ?
A： 水銀は毒物ですので毒物劇物輸入業の登録が必要ですが、水銀体温計は製品とみなされ、毒物の輸入には該当しません。（ 出典：東京都福祉保健局「 毒物・劇物とは？」、厚生労働省平成 21 年 1 月 22 日薬食化発第0122001 号「 本体と希硫酸が分離された状態のバッテリーにおける希硫酸の劇物該当性について」）

知識を深める3. 3

毒物及び劇物の判定基準

毒物劇物は、動物における知見、人における知見、又はその他の知見に基づき、当該物質の物性、化学製品としての特質等も勘案して判定されています。
人における知見は、人の事故事件例等を基礎として毒物を検討しています。

＊ 製剤：毒物又は劇物の効果的利用をはかるため、 希釈、 混合等一定の加工を施されているものをいいます。 ただし、粉砕、 成形等原体の組織に影響しない物
理的方法により製品化されている者は製剤とはみなされず、 原体と判断されます。
「 原体 」とは、 原則として化学的純品を指すものですが、 製造過程等において生（ 例 ）平成 10 年にアジ化ナトリウムの毒性を悪用した事件が発生したことを受け、 平成 11 年 1 月に毒物に指定された。

ずる不純物を含むもの、 あるいは純度に影響のない程度に香りをつけ又は着色した者は原体と解されます。（ 出典：東京
都福祉保健局「 毒物・劇物とは？」）067

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環境法入門

動物における知見は、原則として、得られる限り多様な曝露経路（ 経口、桂皮、吸入（ガス）等 ）の急性毒性情報（ある物質を動物に与えた場合に、その半数が死亡する量：LD 50 ）を評価し、どれか一つの曝露経路で毒物と判定される場合には毒物と、一つも毒物と判定される曝露経路がなく、どれか一つの曝露経路で劇物（ 皮膚に対す
る腐食性、刺激性、目等の粘膜に対する損傷等 ）と判定される場合には劇物と判定されます。

知識を深める● 経口：毒物：LD 50 が 50mg ／ kg 以下のもの＊

劇 物：LD 50 が 50 mg ／ kgを越え 300 mg ／ kg 以 下のもの等＊  LD 50：50％致死量。化学物質をラット、モルモットなどの実験動物に投与した
場合に、 その実験動物の半数が試験期間内に死亡する用量のことで、 投与した動物の 50％が死亡する用量を体重当たりの量（ mg/kg ）としてあらわす。

4．毒物及び劇物取締法とはどんな法律で
すか ?
4. 1

毒物及び劇物の流れ

では毒物及び劇物取締法の中身をみてみましょう。
本法において、毒劇物が取り扱われる流れを図１に表しました。
図１／毒物及び劇物取締法の概要と毒劇物の流れ（ 出典：厚生労働省「 化学物質の適正な評価・管理と安全性の確保について」より作成 ）たとえば、毒物又は劇物を海外から輸入し、届出された「 液状毒物対象運送業者 」により「 製造工場 」に運び込まれ、必要な工程を経てから適正な容器等に入れられ、表示され、「 販売業者 」に譲渡されます。「 販売業者 」から直接顧客（ 業務上取扱者 ）へ販売したり、又は「 販売業者 」から「 小売業者 」経由顧客へ販売することがあります。
毒劇物の製造業者、 販売業者、 輸入業者（ 以下「 毒物劇物営業者 」）は、毒物・劇物を販売し、又は授与するときまでに、譲受人に対し、必ず毒物劇物に関する情報である安全データシート（ SDS ）を提供することになっています。（ 8「 情報の提供 」参照（ 令 40 の 9 ））068

環境管理│ 2017 年 3 月号│ Vol.53

No. 3

毒劇法の関係者と規定等

特集１

4. 2

この法律では、どのような人が規制対象となるのでしょうか ?
表１は、本法における関係者とその規制等についてまとめたものです。
表１／関係者と各種の規制等

特集２

各種規制等
登録・届出等

製造業者
・登録

輸入業者

（ 法 3、法 4 ）（ 法 14 ）・交付制限（ 法 15 ）・情報の提供（ 令 40 の 9 ）

業務上取扱者

・届出（ 法 22 ⑴ ）

業務上取扱者

・届出不要（ 法 22 ⑸ ）・毒物劇物取扱責任者の設置（ 法 7、法 22 ⑷ ）（ 許可要 ）特定毒物研究者（ 法 3 の 2、法 6 の 2 ）・毒劇物の取扱（ 法 11 ）（ 貯蔵基準・飛散流出防止等 ）・毒劇物の表示（ 法 12 ）・廃棄方法の遵守（ 法 15 の 2 ）・運搬基準の遵守（ 法 16 ）・事故時の措置（ 法 16 の 2 ）・立入検査（ 法 17 ）シリーズ連載特定毒物
研究者等

具体的な規制・譲渡手続き

販売業者
業務上
取扱者

責任者

総説

毒物劇物
営業者

その他

（ 指定要 ）特定毒物使用者（ 法 3 の 2 ⑶ ）（ 出典：厚生労働省「 化学物質の適正な評価・管理と安全性の確保について」より作成 ）表２／登録・届出・有効期限

業務上
取扱者

特定

登録権限者

有効期間

製造業者

製造所ごとに登録

厚生労働大臣5年

輸入業者

営業所ごとに登録

都道府県知事

5年

販売業者

店舗ごとに登録

届出要届出都道府県知事

永久

届出不要

─

─

─

特定毒物
研究者

許可

都道府県知事

期限なし

特定毒物
使用者

指定

都道府県知事都道府県知事

環 境 担 当 者のた めの 環 境 法 入 門

営業者

登録等

環境情報

業種

6年

又は政令市長（ 特定毒物の品目ごとに指定 ）（ 1 ）毒物劇物営業者
毒物劇物営業者とは、毒物又は劇物の製造業者、 輸入業者、 販売業者を指します。（ 法 3 ⑶ ）（ 2 ）業務上取扱者
業務上取扱者には、届出が必要な業者と届出が必要でない業者があります。
届出が必要な業者には、以下の事業者が該当します。（ 法 22 ⑴ ）知識を深める＊１   23 品目：黄燐、 四アルキル鉛を含有する製剤、 無機シアン化合物たる毒物● 電気めっきを行う事業を行う者であって、その業務上シアン化ナト

及びこれを含有する製剤で液体状のもの、
弗化水素及びこれを含有する製剤、アンリウム又は無機シアン化合物たる毒物及びこれを含有する製剤をモニア及びこれを含有する製剤で液体状取り扱う者（ 令 41、 令 42 ）く）、 塩素、 過酸化水素及びこれを含有● 金属熱処理を行う事業を行う者であって、その業務上シアン化ナト

リウム又は無機シアン化合物たる毒物及びこれを含有する製剤を取り扱う者（ 令 41、 令 42 ）● 黄燐等 23 品目の毒物又は劇物の運送の事業を行う者であって、＊１のもの（ アンモニア 10 % 以下のものを除する製剤（ 過酸化水素 6 % 以下のものは除く）、硝酸及びこれを含有する製剤（ 硝酸 10 % 以下のものを除く）、 水酸化ナト
リウム及びこれを含有する製剤（水酸化ナトリウム 5 % 以下のものを除く）、 硫酸及びこれを含有する製剤（ 硫酸 10 % 以下のものを除く）等。

069

シリーズ連載

最大積載量が 5 , 000 kg 以上の自動車もしくは被牽引自動車に固環境法入門定された容器を用い、 又は内容積が厚生労働省令（ 則 13 の 6 ）で知識を深める

定める量以上 の大型自動車に積載して行う者（ 令 41 ⑶、則 13 の 3、＊２   厚生労働省で定める量：四アルキル＊２

鉛を含有する製剤を運搬する場合の容器

令 42 ）● シロアリの防除を行う事業者であって、 その業務上砒素化合物たにあっては 200 L、それ以外の毒物又は劇物を運搬する場合の容器にあっては
1 ,000 L。

る毒物及びこれを含有する製剤を取り扱う者（ 令 42 ）＊３   特定毒物：オクタメチルピロホスホ

届出が必要でない業者には、毒物劇物営業者、特定毒物 研究者及び上＊３

記の「 届出が必要な業者 」以外の者であって、すべての毒物又は劇物を業務上取り扱う者が該当します。（ 法 22 ⑸、則 18 の 2 ）なお、「 届出が必要でない業者 」の場合の対象となる毒劇物は、すべての毒物劇物です。（ 則 18 の 2 ）● 業務上、毒物劇物を使用する工場（化学工場、半導体製造工場その他の工場）● 毒物劇物である農薬を使用する農家● 研究、 教育（ 理科実験等 ）の目的で毒物劇物を使用する研究所、 学

校 など

特定毒物研究者とは、毒物劇物の製造業者又は学術研究のため特定毒物を製造もしくは使用することができる者として都道府県知事の許可を受けた者をいいます。（ 法 3 の 2 ⑴ ）（ 3 ）毒物劇物取扱責任者
毒物劇物取扱責任者を設置する義務のある事業者は以下のとおりです。
● 毒物又は劇物製造業者● 毒物又は劇物輸入業者● 毒物又は劇物販売業者● 業務上取扱者（ 届出要 ）5．毒物劇物営業者及び業務上取扱者の登録・届出等はどのようにするのでしょうか？
毒物劇物営業者には、業の登録、業務上取扱者（ 届出要 ）には、業の届出が必要です。以下において、表 1 の営業者（ 製造業者、輸入業者、販売者 ）、業務上取扱者について、登録・届出等、その他及び責任者の設置等に係る規制事項
を説明します。すべての関係者に共通する規制については、7「 毒劇物を取扱うすべての者が守るべきルールとは? 」で説明します。

5. 1

製造業者、 輸入業者の場合（ 1 ）登録
毒物又は劇物の製造業又は輸入業の登録を受けた者でなければ、毒物又は劇物を販売又は授与の目的で製造又は輸入してはなりません。ただし、その製造し、又は輸入した毒物又は劇物を、他の毒物劇物営業者に販売し、授与し、
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環境管理│ 2017 年 3 月号│ Vol.53

No. 3

ルアミドを含有する製剤、 四アルキル鉛
及びこれを含有する製剤、テトラメチルピ
ロホスフェイト及びこれを含有する製剤。
毒物と重複して 19 項目（ 則別表第 3 ）。

特集１

又は販売もしくは授与の目的で貯蔵、運搬、陳列することは構いません。（ 法 3 ⑴、⑵、⑶ ）

毒物又は劇物の製造業又は輸入業の登録を受けようとする製造業者又は輸入業者は、製造所又は営業所ごとに、その製造所又は営業所の所在地の都道特集２

府県知事を経由して、厚生労働大臣に申請書を提出しなければなりません（ 提出書類は以下の⑼で記載します ）。（ 法 4 ⑴、⑵ ）登録を受けた後、届出に係る氏名又は住所、製造・貯蔵・運搬設備の重要な部分を変更したとき、また製造所における営業を廃止したとき、あるいは毒物劇物取扱責任者 を変更した等のときは、30 日以内に製造所又は営業所の所＊１＊１   毒物劇物取扱責任者：7「 毒物劇物取扱責任者 」参照

総説

在地の都道府県知事経由で厚生労働大臣にその旨を届出なければなりません。

知識を深める（ 法 10 ）（ 2 ）製造所等の設備
シリーズ連載厚生労働大臣は、製造所又は営業所における毒物又は劇物に係る設備が基準に適合していないと認めるときは登録してはなりません。（ 法 5、則 4 の 4 ）◉設備の要件（ 1 ）製造作業を行う場所

環境情報● コンクリート、 板張り又はこれに準ずる構造とする等及び毒物劇物が飛散し、 漏れ、しみ出しもしくは流れ出し、 又は地下にしみ込む
おそれのない構造であること● 毒物劇物を含有する粉じん、 蒸気又は廃水の処理設備又は器具が環 境 担 当 者のた めの 環 境 法 入 門

あること（ 2 ）毒物又は劇物の貯蔵設備● 毒物劇物とその他とを区分して貯蔵できるものであること● 毒物劇物を貯蔵するタンク、ドラム缶、 その他の容器は、 毒物劇物が飛散し、 漏れ、しみ出るおそれがないものであること● 毒物劇物を貯蔵する場所に鍵をかける設備があること。 ただし、その場所が性質上鍵をかけられないものであるときは、その周囲に堅固な柵があること（ 貯蔵タンク等 ）（ 3 ）陳列する場所● 毒物劇物を陳列する場所に鍵をかける設備があること（ 4 ）運搬用具● 毒物劇物の運搬用具は、毒物劇物が飛散し、漏れ、しみ出るおそれがないものであること（ 3 ）登録期間
製造業又は輸入業の登録期間は 5 年間です。（ 法 4 ⑷ ）（ 4 ）毒物劇物取扱責任者
製造所又は営業所ごとに、毒物劇物取扱責任者を設置しなければなりません。
（法 7）（ 5 ）毒物又は劇物の譲渡手続き（ 法 14 ）
毒物劇物製造業者又は毒物劇物輸入業者は、譲受人から次の事項を記載し
071

シリーズ連載
環境法入門

た押印した書面（ 譲受書 ）の提出を受けなければ、毒物又は劇物を毒物劇物営業者以外の者に販売又は授与してはなりません。（ 第 2 項、則 12 の 2 ）
なお、譲受にあたっては、身分証明書等により譲受人の身元について十分確認を行った上で、毒劇物の使用目的及び使用量が適切なものであるかについて十分確認することが大切です。
◉記載すべき事項● 毒物又は劇物の名称及び数量● 販売又は授与の年月日● 譲受人の氏名、 職業及び住所（ 法人にあっては、 その名称及び主たる事務所の所在地 ）

毒物劇物製造業者又は毒物劇物輸入業者は、毒物又は劇物を他の毒物劇物営業者に販売し、又は授与したときは、その都度、前記の「 記載すべき事項 」
を書面（ 譲渡書 ）に記載しておかなければなりません。（ 第 1 項 ）毒物劇物製造業者又は毒物劇物輸入業者は、前記第１項及び第 2 項のそれぞれの書面（ 譲渡書、譲受書 ）を販売又は授与の日から 5 年間保存しなければなりません。（ 第 4 項 ）（ 6 ）毒物又は劇物の交付の制限等（ 法 15 ）毒物劇物の交付の際には相手方の確認を慎重に行い、次の人には販売してはいけません。（ 第 1 項 ）● 18 歳未満の者● 心身の障害により毒物又は劇物による保険衛生上の危害の防止措置を適正に行うことができない者（ 則 12 の 2 の 5、 則 4 の 7 ）● 麻薬、 大麻、あへん又は覚せい剤の中毒者

毒物劇物製造業者又は毒物劇物輸入業者は、引火性、 発火性又は爆発性のある毒物劇物については、交付を受ける者の氏名及び住所ならびにこれら毒物劇物を必要とする正当な理由を確認したあとでなければ、法 3 の 4 で定める
毒物又は劇物＊１を交付してはなりません。（ 第 2 項、令 32 の 3 ）
氏名及び住所は、その者の身分証明書、運転免許証、国民健康保険被保険者証等の提示を受けて行うことが必要です。（ 則 12 の 2 の 6 ）また毒物劇物営業者は、帳簿を備え、確認事項を記載し、5 年間保存しなけ
ればなりません。（ 第 3、4 項 ）（ 7 ）情報の提供＊２（ 令 40 の 9 ）毒物劇物の製造業者・輸入業者は、毒物又は劇物を販売又は授与するときは、あらかじめ、その毒物又は劇物の性状及び取扱いに関する情報を提供しなければなりません。詳細は施行令第 40 条の 9（ 毒物劇物営業者等による情報の提供 ）を参照して下さい。

（ 8 ）その他
7「 毒劇物を扱っているすべての者が守るべきルールとは？」にある規定を守らなければなりません。

072

環境管理│ 2017 年 3 月号│ Vol.53

No. 3

知識を深める＊１   政令で定める毒劇物：亜塩素酸ナト
リウム及びこれを 35 % 以上含有する製剤、 塩素酸塩類及びこれを 35 % 以上含有する製剤、ナトリウム及びピクリン酸＊２  情報の提供：8「 情報（ SDS ）の提
供 」参照

特集１

（ 9 ）提出書類（ 法 4、 則１、 法 7、 則 5 ）● 毒物劇物製造業登録申請書又は毒物劇物輸入業登録申請書● 製造所又は営業所の設備の概略図

特集２● 申請者が法人であるときは、 定款若しくは寄付行為又は登記簿の謄本● 毒物劇物取扱責任者設置届● 毒物劇物取扱責任者の資格を証する書類● 毒物劇物取扱者の医師による診断書

総説● 毒物劇物責任者の誓書● 申請者の毒物劇物取扱責任者に対する使用関係を証する書類● 厚生労働省の申請システムにより作成したデータ

シリーズ連載5. 2

販売業の場合（ 1 ）禁止規定
毒物又は劇物の販売業の登録を受けた者でなければ、毒物又は劇物を販売し、授与し、又は販売もしくは授与の目的で貯蔵し、運搬し、若しくは陳列して環境情報はなりません。（ 法 3 ⑶ ）販売業の登録の種類には、次の 3 種類があります。
● 一般販売業の登録（ 条件 ）農業用品目販売業の登録を受けた者は、 農業上必要な毒知識を深める物又は劇物であって厚生労働省令＊１で定めるもの以外のも＊１  「 農業用品目である毒物又は劇物 」のを販売し、 授与し、 又は販売もしくは授与の目的で貯蔵とは、 則 4 の 2、 別表第１に規定される

し、 運搬し、 陳列することは禁止されている。
● 特定品目販売業の登録（ 条件 ）特定品目販売業の登録を受けた者は、 厚生労働省令＊２で定める毒物又は劇物以外を販売し、授与し、又は販売もし
くは授与の目的で貯蔵し、 運搬し、 陳列することは禁止されている。

環 境 担 当 者のた めの 環 境 法 入 門● 農業用品目販売業の登録

毒物・劇物である。
（ 例 ）無機シアン化合物及びこれを含有する製剤、 燐化アルミニウムとその分解促進剤とを含有する製剤など（ 以上、 毒物 ）、 アンモニア及びアンモニア 10 %超含有する製剤、 シアン酸ナトリウム、
硫酸及び硫酸 10 % 超含有する製剤など（ 以上、 劇物 ）＊２  「 特定品目である劇物 」とは、 則 4の 3、 別表第２に規定される毒物・劇物（ 2 ）登録
毒物又は劇物の販売業の登録を受けようとする販売業者は、店舗ごとにその店舗の所在地のある都道府県知事、政令市長又は区長（ 保健所長 ）に申請書「 提出書類 」参照 ）（ 法 4 ⑴、⑵ ）を提出しなければなりません。（ 提出書類は、（ 10 ）

登録を受けた後、届出に係る氏名又は住所、店舗の名称の変更、貯蔵・運である。
（ 例 ）アンモニア及びアンモニア 10 % 超
含 有 する製 剤、 塩 素、 過 酸 化 水 素を
6 % 超含有する製剤、クロロホルム、 硝
酸及び硝酸 10 % 超含有する製剤、 水
酸化ナトリウム及び水酸化ナトリウム 5 %超含有する製剤、トルエン、メタノール、硫酸及び硫酸 10 % 超含有する製剤など

搬設備、販売をやめたとき、毒物劇物取扱責任者を変更したとき等は、30 日以
内に店舗の所在地の都道府県知事にその旨を届出なければなりません。（ 法 10 ）（ 3 ）登録基準
厚生労働大臣は、店舗における毒物又は劇物に係る設備が基準に適合していないと認めるときは登録してはなりません。（ 法 5、則 4 の 4 ）◉設備の要件
毒物又は劇物の貯蔵設備、 陳列する場所、 運搬用具など（ 5. 1 ⑵「 製073

シリーズ連載

造所等の設備 」参照 ）。

環境法入門（ 4 ）登録期間
販売業の登録期間は 6 年間です。（ 法 4 ⑷ ）（ 5 ）毒物劇物取扱責任者
営業所ごとに毒物劇物取扱責任者を設置しなければなりません。（ 法 7 ）（ 6 ）毒物又は劇物の譲渡手続き（ 法 14 ）5 . 1 ⑸「 毒物又は劇物の譲渡手続き」参照（ 7 ）毒物又は劇物の交付の制限等（ 法 15 ）5 . 1 ⑹「 毒物又は劇物の交付の制限等 」参照（ 8 ）情報の提供（ 令 40 の 9 ）販売業者は、毒物劇物を販売し、又は授与するときは、あらかじめ譲受人に対し当該毒物劇物の性状及び取扱いに関する情報を提供しなければなりません。
詳細は 9「 情報（ SDS ）の提供 」を参照して下さい。

（ 9 ）その他
7「 毒劇物を取扱うすべての者が守るべきルールとは？」にある規制を遵守しなければなりません。

（ 10 ）提出書類（ 法 4、 則１、 法 7、 則 5 ）● 毒物劇物販売業登録申請書● 店舗の設備の概略図● 申請者が法人であるときは、 定款若しくは寄付行為又は登記簿の謄本● 厚生労働省の申請システムにより作成したデータ（ 以下の書類は、 毒物劇物を直接取り扱う営業所のみ必要です ）● 毒物劇物取扱責任者設置届● 毒物劇物取扱責任者の資格を証する書類● 毒物劇物取扱者の医師による診断書● 毒物劇物責任者の誓書● 申請者の毒物劇物取扱責任者に対する使用関係を証する書類

5. 3

業務上取扱者の場合（ 届出要 ）（ 1 ）届出が必要な業務上取扱者● 無機シアン化合物を使用する電気めっき業者● 無機シアン化合物を使用する金属熱処理業者● 砒素化合物を使用するしろあり防除業者● 政令で定められた毒物劇物をタンクローリー等で運送する業者

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環境管理│ 2017 年 3 月号│ Vol.53

No. 3

特集１

（ 2 ）届出
業務上、規定の毒物又は劇物を取り扱うこととなった日から 30 日以内に、事業場ごとに、必要な事項をその事業場の所在地の都道府県知事に届け出なけ
ればなりません。（ 法 22 ⑴ ）特集２（ 3 ）変更の届出
次の変更があった場合、その旨を当該事業所の都道府県知事に届け出なけ
ればなりません。（ 法 22 ⑵ ）総説● 当該事業場におけるその事業を廃止したとき● （ 1 ）の業務上取扱者が、それぞれ取り扱うことを認められた毒物

又は劇物を取り扱わなくなったとき● 届出事項を変更したとき
シリーズ連載（ 4 ）毒物劇物取扱責任者の設置
業務上取扱業者（ 届出要 ）は、毒物劇物取扱責任者を設置しなければなりません。（ 法 22 ⑷ ） 詳細は、6「 毒物劇物取扱責任者 」を参照して下さい。

環境情報（ 5 ）運搬（ 令 40 の 5 ）定められた毒物劇物を車両を使用して 1 回につき5,000kg以上運搬する場合、運搬基準に適合しなければなりません。（ 令別表第 2 ）環 境 担 当 者のた めの 環 境 法 入 門◉運搬基準● 運搬経路、 交通事情、自然条件その他の条件から判断して、 以

下のいずれかに該当する場合は交替して運転する者を同乗させる
こと・連続運転時間が 4 時間を超える場合・運転時間が 1 日当たり 9 時間を超える場合● 黒地に白色で「 毒 」の標識を、 車両の前後の見やすい箇所に掲げること● 車両には、 防毒マスク、ゴム手袋その他事故の際に応急措置を講じるための保護具を 2 人分以上備えること● 車両には、 運搬する毒物劇物の名称、 成分及びその含量並びに事故の際に講じるべき措置内容を記載した書面を備えること● 対象となる 23 の品目は、 4.2（ 2 ）「 業務上取扱者 」の脇注＊１を参照（ 6 ）情報提供（ 令 40 の 6 ）
1 回当たり１tを越える毒物劇物の運搬を他社に委託する場合、毒物劇物の名称及びその含量並びに数量、事故時に講じるべき応急措置内容を記載した書面を交付しなければなりません。

（ 7 ）その他
7「 毒劇物を取り扱うすべての者が守るべきルールとは? 」にある規制を遵守しなければなりません。

075

シリーズ連載
環境法入門

実務で使えるQ&A（ 業務上取扱者 ）Q： 農家で農作物の害虫駆除のためクロルピクリンを業務上使用したいが、 その取扱いについて守らなければならない法律上の規定にはどのようなものがありますか？
A：クロルピクリンは劇物であり、農家は法第 22 条第 5 項に定められている業務上取扱者（ 届出不要 ）です。
従って、農家には営業者等と同様の取扱い上の注意が必要です。次の事項を遵守しなければなりません。
● 敷地境界線から離れた場所に保管すること（ 法 11 ⑴ ）● 毒物劇物の盗難や紛失を防ぐために専用の保管庫に入れ、施錠すること（ 法 11 ⑴ ）● 毒物劇物を使用する場所以外に飛散し、漏れ、流れ出、しみ出し又は地下へのしみ込みを防ぐこと● 劇物の容器には飲食物の容器を用いてはならない。そして、「 医薬用外 」の文字及び「 毒物 」については赤字に白文字、「 劇物 」については白地に赤色の文字を表示すること（ 法 12 ）● 毒物劇物の容器、被包、貯蔵所、陳列所には定められた表示をしなければならない。
「 医薬用外 」、「 劇物 」又は「 毒物 」の文字を表示すること● 取り扱っている毒劇物について、不特定又は多数の者に保険衛生上の危害が生ずるおそれがあるときは、保健所、警察署又は消防機関に届け出て必要な措置を講じること（ 法 16 条の 2 ）● 使用残りの農薬は不注意に廃棄したり、不要になった農薬を放置せず、廃棄物処理法等に従い適正に処理しなければならない（ 法 15 の 2 ）（ 業務上取扱者 ）Q： 無機シアン化合物を使用し、 電気メッキを行う場合で事業場（ 工場 ）が 2 か所にある場合は、 主たる業務を行う事業場（ 工場 ）１か所を定め、これを知事に届け出ることで問題ありませんか？
A：5 . 3 ⑵「 届出 」において、「 業務上、規定の毒物又は劇物を取り扱うこととなった日から 30 日以内に、事業場ごとに、必要な事項をその事業場の所在地の都道府県知事に届け出なければなりません。（ 法
22 ⑴ ）」とあり、事業場ごとに届け出なければなりません。

（ 出典：山村初雄著「 毒物劇物取扱責任者試験 」（ 弘文社 ）から作成 ）5. 4

業務上取扱者の場合（ 届出不要 ）届出不要の業務上取扱者の場合は、特に登録、許可に関する規定はありません。毒物劇物取扱責任者の設置の義務もありません。
業務上取扱者（ 届出要 ）に関する規定は、定められた毒物又は劇物を取り扱う
場合に限定されていますが、業務上取扱者（ 届出不要 ）の場合は、すべての毒物
及び劇物が対象となっています。
また、7「 毒劇物を取り扱うすべての者が守るべきルールとは? 」の規制（「 具体的な規制 」）
を遵守する義務があります。

5. 5

特定毒物研究者及び特定毒物使用者の場合（ 1 ）禁止規定（ 法 3 の 2 ）特定毒物研究者及び特定毒物使用者の場合、以下のような禁止規定がありますので、これを遵守して下さい。
◉特定毒物の製造・輸入・使用・譲り渡し・譲り受け（ 1 ）特定毒物の製造
毒物・劇物の製造業者又は学術研究のため特定毒物を製造し、もし076

環境管理│ 2017 年 3 月号│ Vol.53

No. 3

特集１

くは使用することができるものとして都道府県知事の許可を受けた者（ 以下「 特定毒物研究者 」）でなければ製造できない。（ 第 1 項 ）（ 2 ）特定毒物の輸入
特集２

毒物・劇物の輸入業者又は特定毒物研究者でなければ輸入できんあい。（ 第 2 項 ）（ 3 ）特定毒物の使用

総説

特定毒物研究者又は特定毒物使用者でなければ特定毒物を使用できない。（ 第 3 項 ）（ 4 ）特定毒物の譲り渡し、 譲り受け
毒物劇物営業者、 特定毒物研究者又は特定毒物使用者以外はでき

シリーズ連載ない。（ 第 6 項 ）（ 5 ）特定毒物の所持
毒物劇物営業者、 特定毒物研究者又は特定毒物使用者以外はでき

環境情報ない。（ 第 10 項 ）（ 2 ）特定毒物研究者
環 境 担 当 者のた めの 環 境 法 入 門

特定毒物研究者は、都道府県知事に申請書を提出しなければなりません。（ 法
6 の 2 ⑴）

都道府県知事は、次の者には特定毒物研究者の許可を与えない場合があります。（ 法 6 の 2 ⑵ ）◉許可● 心身の障害により特定毒物研究者の業務を適正に行えない者として厚生労働省令で定める者● 麻薬、 大麻、あへん又は覚せい剤の中毒者 その他

また申請者は、毒物に関し相当の知識を持ち、かつ、学術研究上特定毒物を製造し、又は使用することが必要とする者でなければ、特定毒物研究者の許可は与えられません。（ 法 6 の 2 ⑵ ）◉要件● 大学（ 旧制大学、 旧制専門学校を含む）において、 薬学、 医学、 化学その他毒物及び劇物に関係する学科を専攻し修了した者● 農業試験場等において農業関係で使用される特定毒物の効力、薬害、残効性、使用方法等の比較的高度な化学的知識を必要としない研究の場合にあっては、 農業用品目毒物劇物取扱責任者と同等の知識を有する者● 水質汚濁防止法、 下水道法、 大気汚染防止法等の規定に基づく分析研究を実施するために標準品としてのみ使用する場合にあっては、 一般毒物劇物取扱責任者と同等の知識を有する者（ 出典：昭和 31 薬事第 339 号「 特定毒物研究者の資格について 」）

077

シリーズ連載
環境法入門

環境分析機関等に限り、毒物劇物取扱責任者の資格が必要になります。
また次の場合、30 日以内に都道府県知事にその旨を届出なければなりません。
◉変更の届出
● 氏名又は住所を変更したとき、 特定毒物を必要とする研究事項が変わったとき● 特定毒物の品目が変わったとき● 設備の有用部分が変わったとき● 研究を廃止したとき

また特定毒物研究者は、特定毒物を学術研究以外の用途に供してはなりません。（ 第 4 項 ）（ 3 ）特定毒物使用者
特定毒物は品目ごとに、特定毒物を使用することができる者（ 特定毒物使用者 」）と用途が政令＊で指定されています。（ 法 3 の 2 ⑸ ）知識を深める＊   政令：令１（ 四アルキル鉛製剤 ）、 令
11 モノフルオール酢酸塩類製剤、令 16（ジメチルエチルメルカプトエチルチオホ◉（ 例 ）施行令第 1 条● 品目：四アルキル鉛を含有する製剤● 使用者：石油精製業者（ 原油から石油を精製することを業とする者をいう）● 用途：ガソリンへの混入

特定毒物を使用するときは、都道府県知事が指定します。（ 法 3 の 2 ）特定毒物を品目ごとに定められた用途以外の用途に供してはなりません。
特定毒物使用者は、その使用することができる特定毒物以外の特定毒物を譲り受け、又は譲り渡しはできません。（ 法 3 の 2 ⑾ ）078

環境管理│ 2017 年 3 月号│ Vol.53

No. 3

スフェイト製剤 ）、 令 22（ モノフルオー
ル酢酸アミド製剤 ）、 令 28（ 燐化アルミ
ニウムとその分解促進剤とを含有する製剤）