地域での活動

杉並区議会議員(無所属)岩田いくま 区政報告 第５０号（平成第５０号（平成２８年春号（平成２８年春号）
２８年春号）

日本障がい
日本障がい者ダーツ選手権
障がい者ダーツ選手権

発行：岩田いくま 〒168-0082 杉並区久我山5-24-30-103
TEL/FAX；03-3247-8660 E-Mail；ikuma@gakushikai.jp
HP；http://ikuma-iwata.net （←毎日更新しています！）

１月３１日、高井戸地域区民センターにて「日本障がい者ダーツ選手権」が行われました。
私自身は、普段ダーツをたしなんでいるわけではありませんが、障害者スポーツ（知的障害）の指導に１０年携わっていることから、大会役員（ボランティア）として参加しました。
前日（１月３０日）は会場設営のお手伝い、当日（３１日）は「審判補助」として参加しました。
前日（１月３０日）は会場設営のお手伝い、当日（３１日）は「審判補助」として参加

岩田いくま（生真）略歴：昭和46年（1971年）生。都立西高、東京大学卒。
外資系コンサルティング会社勤務を経て、平成15年5月より杉並区議会議員。
平成27年5月より４期目。
趣味：バレーボール（大学時代は母校で部活動のコーチを行う）、読書。
家族：妻、長男（１３歳）、長女（１０歳）、次男（８歳）。

障害種別を問わない大会への参加は私自身初めてであり、運営側に参加させていただい運営側に参加させていただいたことで、「どのようなことに配慮が必要か」、私なりに新たな経験をすることができました。
たことで、「どのようなことに配慮が必要か」、私なりに新たな経験
２０２０年のパラリンピックに向け、東京都が「障害者スポーツ振興基金」を設置する等、これまで以上に障害者スポーツに対する注目はあがってくると思います。主任コーチをして～ 平成２８年度杉並区予算の提案過程を分析する ～いる「スペシャルオリンピックス(*1)・バレーボール・プログラム」にも、大学生のボランティア参加が増えておりますので、裾野を少しでも拡げられるよう、これからも取組んでいきたいと思います。

平成２８年度杉並区一般会計予算が、３月１６日の区議会において、賛成多数で可決されました。
予算の内容には私も同意し、賛成しましたが、その提案過程には多くの疑問・課題提案過程には多くの疑問・課題が残りました。
予算の内容には私も同意し、賛成提案過程には多くの疑問・課題

予算の「訂正」、異例の対応(*1)知的障害のある人達に様々なスポーツトレーニングとその成果の発表の場である競技会を、年間を通じ提供している国際的なスポーツ組織

保護司に委嘱旧知の方にご推薦いただき、２月１日より保護２月１日より保護司(*1)に委嘱に委嘱されました。に委嘱活動が本格化するのはこれからとなりますが、委嘱されて以降、新任保護司研修（２月１日）
地域別定例研修会（２月２９日）
分区内の合同班会（３月１９日）に参加しております。
更正保護（人の立ち直りを支える活動）の分野では、私自身、学ばねばならないことが数多くあります。誰もが住みよい地域社会となるよう、しっかり職責を果たしていきたいと思います。
(*1)犯罪や非行をした人の立ち直りを地域で支える民間のボランティア。保護司法に基づき，法務大臣から委嘱された非常勤の国家公務員。

日にち

会議名等

概要

2月2日

議会運営委員会

平成２８年度当初予算（案）を公表

2月17日

本会議

平成２８年度当初予算（案）を上程、予算特別委員会へ付託（議案第３１号）

3月1日

区長記者会見平成２８年度当初予算（案） の訂正 及び 補正予算（案） の追加 を発表

3月2日

本会議

平成２８年度当初予算（案）の訂正の申出を議会が承認（岩田は、「岩田は、「 議案を出し直すべき」 と主張し、反対）と主張し、反対

3月2日

予算特別委員会

訂正された平成２８年度当初予算（案） 及び 追加提案された補正予算（案） の審議開始

読み聞かせバザール
１２月１１日、小学校にて、全学年・全クラスでそれぞれ読み聞かせを行う「読み聞かせバザール」に参加しました。
私の担当は、６年生のク
私の担当は、６年生ラス。これまで低学年にしか読み聞かせをしたことがなく、やや不安がありましたが、皆静かに聞
上：６年生に読んだ本いてくれました。
下：２年生に読んだ
また、１２月１５日と３月
超大型本
１日には、子供が在籍する２年生に、読み聞かせを行いました。
子供の成長につれて、こうした機会は少なくなっていきますが、学校現場や子供達の様子を知る良い機会ですので、縁がある限り続けていきたいと思います。

【ご報告】議会内の活動として、これまで６人で会派（自民・無所属・維新クラブ）を組んでおりましたが、３月１６日をもって、「自民・無所属クラブ」として５人で会派を組んでいくことになりました。

次回の定例区議会（平成２８年第２回定例会）は、５月３０日（月）開会予定です。
区政や岩田いくまに対する質問・ご意見・ご要望をおきかせください。
ＦＡＸ：０３-３２４７-８６６０ もしくは Ｅ-Ｍａｉｌ：ｉｋｕｍａ＠ｇａｋｕｓｈｉｋａｉ．ｊｐ
４＜当初予算の「訂正」 及び 補正予算追加 の経過＞

＜当初予算の訂正の内容＞「住宅施策の推進」のための用地取得費・解体費等を、「保育施設の整備」に移しかえ（７億８，０００万円余）。
議決科目である、款（ 「都市整備費」 「保健福祉費」と⇒議決科目である、款いった大分類） 及び 項（ 「都市計画費」 「児童福祉費」といった中分類）での金額変更
上記の関連で、「住宅施策の推進」のための地方債を、「保育施設の整備」に目的変更（５億７，６００万円）。
⇒地方債の「起債の目的」 及び 「限度額」の変更＜追加された補正予算の内容＞「保育施設の整備」に４，２００万円余。

今回の「当初予算の訂正」及び「（当初予算を審議する前に）補正予算を追加」は、緊急対策として保育需要の更なる増加に対応するものであり、内容面では理解保育需要の更なる増加に対応するものであり、内容面では理解できます。
保育需要の更なる増加に対応するものであり、内容面では理解政策判断で予算を訂正するのであれば、本来「議案を出し直す」べきです。
しかしながら、政策判断で予算を訂正するのであれば、本来「議案を出し直す」べき政策判断で予算を訂正するのであれば、本来「議案を出し直す」べき今回の訂正を認めるようであれば、今後、議案として提出・上程された予算に対し、安易に訂正の申出がされ得ることを危惧し、私は「訂正の申出」には反対しました。
され得ることを危惧し、私は「訂正の申出」には反対
なお、今回の対応について、「１月下旬に保育園待機児の急増が判明したため」との説明がありましたが、（４月入園に向けた）保育所入所申込みの締切りは１１月末であり、すぐに状況を確認していれば、今回の「区政の重要課題に対する訂正や追加補正の内容は、そもそも当初予算に盛り込めたはずです。こうした「区政の重要課題に対する感度の悪さ」も、予算特別委員会で指摘をいたしました。
感度の悪さ」も、予算特別委員会で指摘
１

予算特別委員会

議会活動／調査活動

３月２日～１５日、予算特別委員会が開催され、３日、８日、１０
日に質問者として登壇しました。また、１５日には会派を代表して意見を述べました。以下、その一部を取り上げます。
＊予算特別委員会の様子は、杉並区議会公式ホームページの委員会録画放映（下記）でご覧いただけます。
http://suginami.gijiroku.com/voices/g07_Video2_Search.asp【多子世帯向け支援（保育）】多子世帯向け支援（保育）】【質問でとりあげたテーマ】
質問でとりあげたテーマ】
３日

当初予算の訂正と補正予算（Ｐ．１参照）
多子世帯向け支援（保育）８日

行政不服審査法改正

子供のスマ ホ
小中一貫教育１０日
区営住宅駐車場
プログラミング教育委員会／審議会での視察

３月１６日の本会議において、都市環境委員会
都市環境委員会の委員長として、「議案審査（３議案）及び陳情審査の結果報告」を行いました。
査の結果報告」１２月１４日、環境清掃審
環境清掃審議会の委員
環境清掃審議会の委員として、議会の委員
杉並清掃工場の建替工事現場の視察を、また、１２月１５日には、道路交通対策
道路交通対策特別委員会の委員として、特別委員会の委員
東京外かく環状道路東名ジャンクション・本線
シールドトンネル立坑工事現場 等の視察を行いました。

委員長の職責は「公平・公正な委員会運営」であり、基本的に委員会での質疑は行いません。
しかし、どの案件を委員会の報告事項とするか請願・陳情をどのタイミングで取り上げるか等は、基本的に委員長の判断に委ねられます。
今回の常任委員会委員長の経験を新たな糧として常任委員会委員長の経験を新たな糧として、常任委員会委員長の経験を新たな糧として今後の議会活動にも活かしていきたいと思います。
本会議での委員長報告

国民健康保険平成２８年度予算では、「多子世帯向け支援」として、① 子育て応援券の増額② 保育料負担軽減の拡充③ 保育所入所基準の見直し（多子世帯優先）が盛り込まれました。
多子世帯支援という政策は賛成ですが、「保育所入所基多子世帯支援という政策は賛成
準の見直し」は、待機児童が１２０名～１９０名見込まれる現状（３月１日に区長が記者会見で発言。参考ながら、平成２７年４月１日の待機児童は４２名。）では課題もあると考え、質問しました。

都市環境委員会 委員長として【子供のスマホ】
子供のスマホ】
東京都教育委員会は昨年１１月、児童・生徒がトラブルや犯罪に巻き込まれないようにするとともに、学習への悪影響を防ぐため、「Ｓ「ＳＮＳ東京ルール」を策定しました。
ＮＳ東京ルール」を策定
杉並区では、区立中学校ＰＴＡ協議会が既に「子どものネット＆スマホ すぎなみマナープロジェクト」に取組んできましたが、今回の東京都の動きを踏まえた杉並区教育委員会の取組みについて、質問しました。
この問題は本来、子供自身と親の子供自身と親の問題だと考えます。しかしながら、問題
例えば「自分だけ午後１０時以降はＳＮＳを使わない（使えない）」とすると、友達から孤立する等の影響も危惧され、学校という場を通じて子供達が自らルールをつくることは意義があると考えます。
つくることは意義がある
人間には「心理的リアクタンス(*1)」があるので、子供達が自ら守ろうと思えるルールづくりを、学校がうまく導くよう、求めました。
(*1)自由回復欲求。「やるな」と言われるとやりたくなる、「やれ」と言われるとやりたくなくなる心理。
２

制度設計によっては、「現在の待機児童よりも、これから転入してくる多子世帯が優先的に保育所に入園できる」ことになり、現在区内に住み待機となっている世帯にとって、大きな不利益となりかねないという課題があります。
そもそも、「待機児童増加に伴う緊急対策」として、予算の訂正という異例の対応（Ｐ．１参照）を行いながら、結果として保育ニーズの高い世帯を積極的に呼び込みかねない施策を行うようでは、「ちぐはぐさ」を否めません「ちぐはぐさ」を否めません。
「ちぐはぐさ」を否めません
制度見直しの詳細を決めるにあたり、実施時期の延期を含め、現実を見据えた対応をとるよう求めました。

【区営住宅駐車場】
区営住宅駐車場】
杉並区では、区営住宅駐車場の「地域住民への貸出」を行っております。
しかしながら、現在は現在は「月極」のみであるため、状況により「時間貸し」も導入してはどうかと提案しました。
してはどうかなお、このアイデアは、年４回行っております「区政に関年４回行っております「区政に関する意見交換会」でいただいたご意見をもとに、質問をする意見交換会」でいただいたご意見をもとに、質問いたしました。

杉並清掃工場の建替工事は、来年９月まで続きます。
今後、施設の老朽化に伴う改築・改修は、区政の大きな課題となります。
財政面や施設の機能面工事中にだけではなく、工事中における安全対策や周辺環境対策についても、可環境対策
能な限り現場を見て、チェックしていきたいと思
杉並清掃工場の煙突（３月中旬撮影）います。

スポーツ議連での視察

サイエンスフェスタ

１２月１６日、スポーツ振興議員連盟の一員として、横浜市へ視察
横浜市へ視察（テーマは（テーマは「中学校の部活動」）を行いました。
部活動」）
合同部活動（近隣校と合同での活動）の取組
みや、今後の方向性とのしての「兼部／シーズン制」の考え方、教職員の負担軽減に配慮した取組み等について、お話を伺いました。

２月２８日、セシオン杉並にて開催された「第１回すぎなみサイエンスフェスタ」を見学しました。
当日は、企業や科学系団体等が多数の実験ブースを出展。中学中学生による、作製プログラムの実演も行われてラムの実演おりました。
会場には、小さいお子さんを連れた親子連れが数多く参加していたのが印象的でした。

杉並区では、平成２５年度から中学校の部活動活性化事業（民間事業者による部活動支援）をモデル実施し、２８年度からは本格実施として対象曜日等を拡からは本格実施充します。子供達のスポーツ環境をいかに充実していくか、議員として、そして地域の大人として引き続き取組んでいきたいと思います。

ＩＴが社会の隅々にまで浸透している現代においては、コンピュータ・プログラミ
コンピュータ・プログラミ
ングを始め、科学技術を体験的に学ぶ機会の充実は、これまで以上に重要に機会の充実は、これまで以上に重要なると考えます。科学教育の充実に議員として取組んでいくとともに、地域の大人として何が出来る３かも考えていきたいと思います。