FAIRE
AVANCERLA SÛRETÉNUCLÉAIRE
ENHANCING NUCLEAR SAFETYRAPPORT ANNUEL 2015
ANNUAL REPORT 2015

RAPPORTANNUEL
ANNUAL REPORT

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Faire avancer la sûreté nucléaire,en France et dans le monde
Depuis la loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transitionénergétique pour une croissance verte, la partie législative duCode de l’environnement définit les missions de l’Institut deradioprotection et de sûreté nucléaire (IRSN), expert public desrisques, aux côtés de celles de l’Autorité de sûreté nucléaire
(ASN) et des Commissions locales d’information (Cli). Traduction
de la loi, le décret n° 2016-283 du 10 mars 2016 relatif à l’IRSN
place l’établissement sous la tutelle conjointe du ministère del’environnement, de l’énergie et de la mer, du ministère de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche,
du ministère des afaires sociales et de la santé, du ministère dela défense.

à ces risques, en France et à l’international. Ses activités couvrent
ainsi de nombreux domaines complémentaires : surveillance del’environnement, intervention en cas de risque radiologique,radioprotection de l’homme en situation normale et accidentelle, prévention des accidents majeurs, sûreté et sécurité desréacteurs nucléaires, usines, laboratoires, transports et déchets.
L’IRSN est également présent dans le domaine de l’expertisenucléaire de défense. L’Institut concourt aux politiques publiquesen matière de sûreté nucléaire, de protection de l’homme et del’environnement contre les rayonnements ionisants ainsi que deprotection des matières nucléaires, installations et transports àl’égard des actes de malveillance. Il interagit, dans ce cadre, avec
tous les acteurs concernés par ces risques : pouvoirs publics,
et notamment les autorités de sûreté et de sécurité nucléaires,
collectivités locales, entreprises, organismes de recherche etassociations de parties prenantes.

Expert public en matière de recherches et d’expertises relatives aux risques nucléaires et radiologiques, l’Institut traite
l’ensemble des questions scientifiques et techniques associées

ENHANCING NUCLEAR SAFETY IN FRANCEAND INTERNATIONALLY
Further to Act No. 2015-992 of August 17, 2015
on energy transition for green growth, thelegislative part of the French Environment
Code defines the missions of IRSN, the National
Institute for Radiological Protection and
Nuclear Safety, the public expert in nuclear andradiological risks, together with those of ASN,
the French Nuclear Safety Authority, and of thelocal information commissions (CLI). Decree
No. 2016-283 of 10 March 2016 on IRSN, which
implements the Act, places the organization
under the joint supervision of the Ministry of theEnvironment, Energy, and the Sea, the Ministryof Education, Higher Education and Research,
the Ministry of Social Affairs and Health, and theMinistry of Defense.
IRSN is the nation’s public service expert innuclear and radiation risks, and its activities
cover all the related scientific and technicalissues in France and in the international arena.
Its work therefore concerns a wide range ofcomplementary fields, including environmental
monitoring, radiological emergency response,radiation protection and human health innormal and accident situations, prevention ofmajor accidents, and safety and security relating
to nuclear reactors, plants, laboratories,

transportation, and waste. It also carries out
assessments in the nuclear defense field. In
addition, IRSN contributes to government
policy in nuclear safety, the protection ofhuman health and the environment against
ionizing radiation, and measures aimed at
safeguarding nuclear materials, facilities andtransportation operations against the risk ofmalicious acts. Within this context, it interacts
with all the organizations concerned including
public authorities, in particular nuclear safety
and security authorities, local authorities,businesses, research organizations, andstakeholder associations.

RESSOURCES HUMAINESBUDGET

1 827

304 M€(1)collaborateurs, parmi lesquels de nombreux spécialistes, ingénieurs, médecins, agronomes, vétérinaires, techniciens, experts
et chercheurs, dont 44 docteurs d’État ou personnes habilitées à
diriger des recherches. L’IRSN accueille également les activités de :72 (2) doctorants et 30 (2) post-doctorants.

ont été dépensés en 2015, dont :• 40,7 % du budget (hors projets immobiliers et Feurs)consacrés à la recherche ;• 49,4 % du budget (hors projets immobiliers et Feurs)consacrés à l’appui technique et aux missions d’intérêt public.

Human resources
1,827 (1) employees, including many specialists, such as engineers, doctors,
agronomists, veterinarians, technicians, experts and researchers,with 44 doctors or persons qualified to direct research.
IRSN is also the place of work of:
72 (2) doctorate students and 30 (2) post-doctorate students.

Budget304 M€ spent by IRSN in 2015:• 40.7% of budget devoted to research excluding property projects
and Feurs;• 49.4% of budget allocated to technical support and public service missions
excluding property projects and Feurs.

(1) Cet efectif est constitué de 1 650 contrats à durée indéterminée et de 177 contrats à durée déterminée (il inclut 71 mises à disposition et n’inclut pas
22 détachements). / This workforce consists of 1,650 persons on permanent contracts and 177 on fixed-term contracts (including 71 persons assigned
to other organizations, but excluding 22 temporary assignments).

(2) Valeur exprimée en équivalents temps plein travaillé. / Expressed in full-time equivalent terms.

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SOMMAIRE
Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Contents

ACTIVITÉS P. 31

AVANT- PROPOS
Dominique Le Guludec P. 8
Jean-Christophe Niel P. 10
Georges-Henri Mouton P. 12
3 questions à... Jacques Repussard P. 13

SÛRETÉ P. 32
Sûreté des installations nucléaires civiles P. 33
Du démantèlement des anciens réacteurs
à la conception des futurs réacteurs P. 35
Vieillissement des réacteurs P. 38
Accidents graves P. 40
Combustible P. 43
Criticité et neutronique P. 46
Incendie et confinement P. 47
Sûreté et radioprotection des installationset activités intéressant la défense P. 49
Stockage géologique de déchets radioactifs P. 51

ACTIVITÉ EN CHIFFRES P. 14

STRATÉGIE P. 17
Stratégie et perspectives P. 18
Management des connaissances P. 27
Information et communication P. 29

L’ANNÉE EN IMAGESFOREWORD
Dominique Le Guludec p. 8
Jacques Repussard p. 10
Georges-Henri Mouton p. 12
Three questions for… Jacques Repussard p. 13
ACTIVITY: KEY FIGURES p. 14

STRATEGY p. 17
Strategy and outlook P. 18
Knowledge management P. 27
Informationand communication P. 29

SÉCURITÉ ET NON-PROLIFÉRATION P. 53
Sécurité nucléaire P. 54
Non-prolifération nucléaire P. 58
Interdiction des armements chimiques P. 60

THE YEAR IN IMAGESACTIVITIES p. 31
SAFETY p. 32
Safety of civil nuclear facilities p. 33
From decommissioning old reactors
to designing those of the future p. 35
Reactor ageing p. 38
Severe accidents p. 40
Fuel p. 43
Criticality and neutronics p. 46
Fire and containment p. 47

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Safety and radiation protectionof defense-related facilities
and activities p. 49
Geological disposal of radioactive
waste p. 51
SECURITY ANDNONPROLIFERATION p. 53
Nuclear security p. 54
Nuclear nonproliferation p. 58
Chemical weapons ban p. 60

RADIOPROTECTION DE L’HOMME
ET DE L’ENVIRONNEMENT P. 62
Surveillance de l’environnement P. 63
Transfert des radionucléides dansl’environnement P. 64
Radon et sites pollués P. 66
Exposition des populations P. 69
Radioprotection des travailleurs P. 71
Efet des expositions chroniques P. 72
Protection dans le domaine médical P. 75

EFFICIENCE P. 81
RENFORCEMENT DU PILOTAGE ÉCONOMIQUEET FINANCIER P. 82
IMMOBILIER P. 83
SÉCURITÉ INFORMATIQUE P. 84
QUALITÉ ET RESPONSABILITÉ SOCIÉTALE
DE L’ENTREPRISE P. 85
RESSOURCES HUMAINES P. 86
ORGANIGRAMME P. 88
Conseil d’administration P. 90
Comité d’orientation auprès de la direction del’expertise nucléaire de défense – CODEND P. 91
Conseil scientifique P. 91
Commission d’éthique et de déontologie P. 92
Comité d’orientation de la recherche en sûreté
nucléaire et en radioprotection – COR P. 92
Glossaire P. 94

CRISE ET SITUATIONSPOSTACCIDENTELLES P. 77
Préparation aux situations de crise
et postaccidentelles P. 78

RADIATION PROTECTION - HUMAN
AND ENVIRONMENT HEALTH p. 62
Environmental monitoring p. 63
Radionuclide transfer
in the environment p. 64
Radon and polluted sites p. 66
Human exposure p. 69
Radiation protectionin the workplace p. 71
Efects of chronic exposure p. 72
Protection in healthcare p. 75

EMERGENCY AND POST-ACCIDENTSITUATIONS p. 77
Emergency and post-accident
preparedness and response p. 78

EFFICIENCY p. 81
IMPROVED ECONOMIC AND
FINANCIAL MANAGEMENT p. 82
PROPERTY p. 83
COMPUTER SECURITY p. 84
QUALITY AND CORPORATE SOCIALRESPONSIBILITY p.85

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HUMAN RESOURCES p. 86
ORGANIZATION CHART p. 88
Board of Directors p. 90
Steering committee for the nuclear
defense expertise division –CODEND p. 91
Scientiic council p. 91
Ethics commission composition p. 92
Nuclear safety and radiation protection
research policy committee – COR p. 92
Glossary p. 94

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Dominique Le Guludec,
Présidente du conseil d’administration
Chairperson

La loi du 17 août relative à la transition énergétique et le décret du 10 mars 2016 qui la traduit
consolident le système national de sûreté nucléaire et de radioprotection et réafirment le rôle
moteur et l’indépendance de l’IRSN dans la gouvernance des risques nucléaires et radiologiques.
L’année 2015 marque un changement d’importance sur leplan législatif et réglementaire, tant pour l’IRSN que pournos concitoyens. Le vote, le 17 août, de la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte propose des choix
de mix énergétique et de réduction de la consommation qui
nous concernent tous, mais il consolide également le système
national de sûreté nucléaire et de radioprotection.
Ce texte donne une lisibilité globale au niveau législatif du dispositif de gouvernance des risques nucléaires et radiologiques,
avec les exploitants, premiers acteurs de la sûreté, ainsi quel’ASN, les Cli et l’IRSN pour l’expertise publique de ces risques.
Il confirme le rôle majeur des connaissances scientifiques ettechniques dans la maîtrise des risques.
La loi et le décret du 10 mars 2016 qui la traduit font apparaître
pleinement l’ensemble des acteurs concernés, leurs missionset leurs rôles respectifs. L’indépendance de l’IRSN est réaffirmée, en particulier au travers de la publication des avis etdes résultats scientifiques, ce qui renforce l’information et latransparence vis-à-vis de nos concitoyens.

Parmi les actions majeures de l’IRSN en 2015, je retiendrai
la formalisation de la stratégie scientifique de l’Institut, un
instrument essentiel pour orienter et expliciter son action, au
travers des questions posées et des lignes de force exprimées.
Ce document préfacé par Ségolène Royal, ministre en charge
de l’environnement, s’inscrit dans la volonté de l’Institut de partager sa stratégie de recherche et de la rendre lisible pour nos
partenaires de recherche, nos tutelles, et pour les auditeurs du
HCERES (1). Ce document permet également de placer l’IRSN
dans la stratégie nationale de recherche, ainsi que dans lecontexte international, en particulier européen.
Par ailleurs, quelques sujets m’ont paru illustrer la diversitéde nos actions. Je retiens, sur le plan de la sûreté nucléaire,la réactivité des équipes pour l’instruction de sujets non programmés comme la cuve de l’EPR 3 de Flamanville ou la mobilisation de leurs compétences pour préparer la divergencede CABRI, outil de recherche à haut potentiel pour un programme ambitieux. Je pourrais aussi citer la complémentarité

The Act of August 17 on the energy transition
for green growth, and its implementing
Decree of March 10, 2016, consolidate
the French national nuclear safety andradiation protection system, and restate
the IRSN’s independence and driving rolein the governance of nuclear andradiological risks.

The Act, and its implementing Decree of March
10, 2016, clearly identify all the stakeholders,
together with their respective missions andfunctions. Under the Act, IRSN’s independence isreaffirmed, in particular through the publicationof its notices and scientific results, which
provides the public with more information andenhancing transparency.

The year 2015 marks a legislative andregulatory turning point for IRSN and for
all French citizens. Voted on August 17, the Act
on energy transition for green growth not only
introduces proposals concerning the energy mix
and ways of saving energy that concern society
as a whole, but also consolidates the national
nuclear safety and radiation protection system.
The Act clarifies the general legislative issues
relating to the governance of nuclear andradiological risks, with licensees, at the front lineof safety, as well as ASN, the local informationcommissions, and IRSN, providing public
expertise for assessing these risks. It confirms theoverriding importance of scientific and technicalknowledge for effective risk management.

In my opinion, one of the most significant
events for IRSN in 2015 was the formalizationof our scientific strategy. This vital instrument
serves to guide and explain our action throughthe questions it raises and the main themes
addressed. This document, prefaced by the
Minister of the Environment, Ségolène Royal,
testifies to IRSN’s ambition to share its researchstrategy and clarify it for our research partners,
supervisory bodies and the auditors at the
HCERES (1) . The document also highlights IRSN’s
position in the national research strategy, andin the international - in particular European arena.
I feel that the wide range of IRSN’s action
can be seen in a number of topics.

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Regarding nuclear safety, I would mention our
teams’ rapid response in examining unscheduled
topics, such as the Flamanville EPR 3 reactor
vessel, and the expertise and skills that they
contributed to prepare the divergence of the
CABRI reactor, a high-potential research tool for
an ambitious project. I could also point out thecomplementary aspects of the assessment work
carried out at the start of the fourth ten-yearly
outage program, and research into ageing.
In the healthcare field, IRSN’s contribution toradiation protection is illustrated by publicationsin leading journals on the risk of leukemia and solidcancer in workers in the nuclear industry who arechronically exposed to low-dose ionizing radiation,
based on the INWORKS epidemiological study.
Regarding security, the terrorist attacks
that struck at the very heart of France, and thegrowing threat to which facilities in the country
are exposed, have also called for action by IRSN,
whose ability to interrelate safety and security
is a vital asset in the nation’s system of defense
and protection.

entre les travaux d’expertise entamant le cycle des 4es visites
décennales et les avancées des travaux de recherche sur levieillissement.

contribution pédagogique centrée sur la réalité des expositions individuelles. Une application dédiée disponible sur notresite Internet permet à chacun de se situer.
Enfin, je tiens à inclure dans ce panorama, plutôt centré sur lessujets scientifiques, les eforts faits par l’Institut en matière depilotage économique et financier, qui nous ont permis d’améliorer, ainsi que le montre le bilan financier 2015, l’utilisation desmoyens importants qui nous sont confiés.

Sur le plan de la santé, les publications dans des revues dehaut niveau sur le risque de leucémie et de cancer solide chezles travailleurs de l’industrie nucléaire exposés de façon chronique à de faibles doses de rayonnements ionisants, grâce àl’étude épidémiologique Inworks, marquent l’apport de l’IRSN
dans le domaine de la radioprotection.

Plus globalement, le présent rapport ofre un tour d’horizon
plus complet des activités marquantes de l’année et trouve
son prolongement via notre portail Internet qui complète cetteprésentation par les rapports scientifiques et techniques del’IRSN. Parmi les grands changements qui s’imposent à l’Institut, à côté des évolutions législatives, le départ du directeur général Jacques Repussard qui a fait valoir ses droits à laretraite. marque un tournant pour l’Institut. Jacques Repussard
a posé les fondations de l’IRSN dans le paysage national de lasûreté en prônant une vision stratégique des risques en appui
aux pouvoirs publics. Il lui a donné une notoriété fondée sur lacompétence et l’indépendance. Il a œuvré à l’adaptation de son
dispositif de financement et à la préservation de ses ressources
financières et humaines. Enfin, il a développé l’Institut à l’international et a œuvré avec insistance pour l’ouverture à la société.

Sur le plan de la sécurité, les attentats qu’a déplorés notre
pays sur son territoire et l’accroissement de la menace pesant
sur les installations mobilise également l’Institut. Il faut noter
que sa capacité à faire le lien entre sûreté et sécurité représente un atout essentiel dans le dispositif national.
À l’international, la préparation du premier appel à projets duconsortium Concert, dispositif de programmation européenne
conjointe pour la recherche en radioprotection, montre, aumême titre que le lancement de SITEX II (2), le rôle moteur del’Institut dans cette dynamique multipartenariale. De même,son action en matière de formation s’illustre à travers l’accord
de coopération signé avec l’université de Singapour dans ledomaine de la formation en sûreté et la préparation aux situations d’urgence.

Je salue également l’arrivée de Jean-Christophe Niel qui vient deprendre ses fonctions de directeur général et devrait marquer
la seconde décennie de l’Institut dans un contexte complexe etcontraint, en anticipant les évolutions indispensables à notre
eficience. Je suis certaine qu’ensemble nous saurons porter lesdéfis de l’Institut, tant en termes de gestion que d’excellencescientifique et technique.

L’Institut continue de s’engager au service d’une société
vigilante aux risques. Je retiens l’investissement sur le longterme et dans les territoires du dialogue avec les parties prenantes, notamment avec l’aide des Cli et de l’Anccli. À ce titre,la deuxième édition du séminaire Anccli/IRSN consacré à laradioactivité dans l’environnement et ses efets sur la santé asuscité de nombreux échanges qui alimentent nos réflexions.
D’autres travaux ont revisité la restitution du bilan de l’exposition de la population aux rayonnements ionisants par une

On the international scene, the work to
prepare the irst call for projects for the CONCERTEuropean Joint Programme for the Integration ofRadiation Protection Research, is an illustrationof IRSN’s driving role in multiple-partnershipinitiatives, as is the launching of SITEX II (2).
Similarly, its achievements in the ield of training
are relected in the cooperation agreement signedwith the University of Singapore on safety training
and emergency preparedness.
IRSN continues its eforts to promote a riskaware society. I would also highlight the longterm efort devoted to exchanges with stakeholders
at the local level, in collaboration with the local
information commissions and the national
association of local information commissions
and committees (ANCCLI). On this subject, thesecond ANCCLI/IRSN seminar on environmental
radioactivity and its health efects led to a wide
range of discussions and debates for further
investigation. Other work reviewed the report on
exposure to ionizing radiation in France, with an
educational approach to individual exposure thatis more focused on reality. A dedicated application(1) Haut Conseil de l’évaluation de la recherche et de l’enseignement supérieur.
(2) SITEX II : projet européen – Sustainable Network for Independent TechnicalExpertise of Radioactive Waste Disposal – Interactions and Implementation.

on our website allows individuals to estimate their
exposure, an approach that is in line with the new
ASN/IRSN exhibition on nuclear risks.
To round of this overview, which has mainly
focused on scientiic topics, I would like to mention
IRSN’s eforts in the ield of economic andfinancial management. As can be seen in the 2015
inancial report, these have led to more eicient useof the signiicant resources allocated to us.
Overall, this year’s annual report ofers a morecomprehensive panorama of the year’s key events.
Further information is available on our website,where it is possible to consult IRSN’s technical andscientiic reports.
The legislative changes mentioned above are notthe only changes we must face, for we must also
acknowledge the departure of Jacques Repussard,
our former Director General, who took thedecision to retire. This is a major turning pointin the life of the organization. Jacques Repussard
laid the foundations of IRSN in the national safety
arena, by advocating a strategic view of risks
in support of the public authorities. Throughhis action, IRSN has earned a reputation as a9competent and independent organization.
Jacques Repussard worked to adapt IRSN’s
funding and preserve its inancial and humanresources. He heightened its international proileand worked relentlessly to open the organization
up to society.
I would also like to welcome Jean-Christophe Niel
as he takes up his position as the new Director
General. He will no doubt leave his mark on
IRSN’s second decade, as we look ahead toa period that will be complex, with many
constraints, calling for a number of vital changes
to ensure our eiciency. I am certain that together
we will succeed in taking up the challenges thatlie ahead, whether in terms of management orscientiic and technical excellence.
(1) High Council for Evaluation of Research and Higher
Education.
(2) SITEX II: A European project Sustainable network
for independent technical expertise of radioactive
waste disposal – interactions and implementation.

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Jean-Christophe Niel,
Directeur général
Director general

Dans un contexte législatif consolidé, l’IRSN doit poursuivre le développement de sa stratégie
scientifique, renforcer la cohérence de ses actions avec les autorités publiques, enrichir lacontribution de l’Institut à la transparence et à la vigilance citoyenne.
À l’occasion des auditions par les commissions chargées dudéveloppement durable de l’Assemblée nationale et du Sénat,préalables à ma nomination en tant que directeur général del’IRSN, j’ai présenté ma vision et mes objectifs pour l’Institut en
matière de radioprotection et de sûreté nucléaire. Cet avantpropos me donne l’occasion d’y revenir.

• développer, en relation avec les acteurs concernés, lastratégie scientifique de l’IRSN dans un triple objectif :– contribuer à l’amélioration des connaissances pour la sûreté
nucléaire et la radioprotection, la protection de l’environnement et la sécurité ;– alimenter l’expertise dans les domaines, appuyée sur les
meilleures connaissances du moment ;– favoriser le développement d’une culture scientifique dehaut niveau.
Cette stratégie s’intégrera à la fois dans la stratégie derecherche nationale et dans les agendas de recherche européens. Elle favorisera les partenariats de l’IRSN en France et àl’étranger, avec ses homologues, les organismes de recherche,
les industriels, en veillant à son indépendance ;En préalable, je souhaite saluer le travail accompli par mon
prédécesseur, Jacques Repussard, depuis une dizaine d’années. Au travers d’une interview dans les pages qui suivent, il
reviendra sur ces années, notamment 2015, mais aussi sur les
enjeux majeurs dans l’avenir.
Mes diverses expériences dans le domaine de la recherche
fondamentale puis au sein de l’IRSN et de l’ASN me conduisentaujourd’hui à identifier cinq orientations majeures que j’entends impulser au sein de l’Institut, en relation avec la présidente du conseil d’administration, Dominique Le Guludec,
pour les années à venir :• renforcer la cohérence stratégique avec les autorités
publiques, notamment l’ASN dans le cadre du système« dual », tout en assurant l’indépendance de l’expertise deWithin a consolidated legislative context,
IRSN must continue to develop its scientiic
strategy, seek greater coherence in its
activities with the public authorities,
and devote more efort to promoting
transparency and a risk-aware society.

in fundamental research, and that acquired
working for IRSN and ASN, I would like to define,with our Chairperson, Dominique Le Guludec,
the general direction that we believe IRSN shouldtake over the coming years, based on five key
points:I first presented my views and goals for IRSN
regarding radiation protection and nuclear safety
at the hearings of the French National Assemblyand Senate sustainable development committees,
prior to my appointment as Director General of
IRSN. This foreword now gives me an opportunity
to present these views to you.

• develop IRSN’s scientiic strategy with thestakeholders concerned, with the following
threefold objective:

I would like to begin by paying tribute to thework accomplished over the past ten years by mypredecessor, Jacques Repussard. In the interview
on the following pages, he looks back on theseyears, 2015 in particular, and expresses his own
views, not only on the past but also on the main
issues that lie ahead.
Drawing on the full range of my experience– helping to improve knowledge in the fields
of nuclear safety, radiation protection,
environmental protection and security;– developing expertise in these fields, drawing
on state-of-the-art knowledge;– fostering the growth of a high-level scientificculture.
This strategy will be part of French national
research strategy as well as European research
agendas. It will promote IRSN’s partnerships
with its French and foreign counterparts,

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research organizations, and industry, while
guaranteeing its independence;• strengthen strategic coherence with the
public authorities, in particular ASN, as partof the “dual system”, while guaranteeing theindependence of IRSN’s assessment activities.
For this purpose, a shared strategic program
must be developed for assessment activities
requiring the use of IRSN resources, to provide
support that is both technically unquestionable
and proportionate to the problems addressed,
particularly in the implementation of newlegislative measures (such as the Act on energy
transition for green growth, the Act on themodernization of the healthcare system);• boost IRSN’s contribution to initiatives
that promote transparency and participationin nuclear safety, radiation protection
and, more generally, risk management.
In particular, this entails systematicallypublishing IRSN’s notices and making the

l’IRSN. Il convient à cette fin d’élaborer une programmation
stratégique partagée de l’activité d’expertise mobilisant les
moyens de l’IRSN pour un appui techniquement incontestable, opérationnel et proportionné aux enjeux, notammenten ce qui concerne la mise en œuvre des nouvelles dispositions législatives (loi TECV, loi de modernisation du systèmede santé, etc.) ;Enfin, je souhaite souligner combien le rôle de l’Institut prend
une dimension particulière dans le contexte actuel.
Les enjeux de sûreté nucléaire dans les années à venir sontimportants, avec la question de la prolongation de l’exploitation des réacteurs au-delà de 40 ans, les réexamens desûreté des installations du cycle du combustible, les démantèlements ou la construction de nouvelles installations comme
EPR, Cigéo, ITER ou le RJH. La loi sur la transition énergétiquepour la croissance verte renforce d’ailleurs la sûreté nucléaire
et l’information des citoyens.

• enrichir la contribution de l’Institut à la transparenceet à la participation en matière de sûreté nucléaire et deradioprotection ainsi que, plus généralement, à la gestion
du risque. Il s’agit notamment d’organiser de manière systématique la publication des avis de l’IRSN et la publicité desdonnées scientifiques de ses programmes de recherche pouraméliorer l’information du public et des professionnels. Je
compte aussi renforcer le travail important déjà engagé parl’IRSN avec les Cli, et poursuivre l’investissement auprès despublics scolaires ;L’évolution des pratiques médicales induit des enjeux croissants de protection contre les rayonnements ionisants pourles patients, les professionnels et plus généralement le public,
notamment en raison de l’augmentation significative desdoses de rayonnements ionisants délivrées aux patients lors
des examens diagnostiques et du recours à des technologies
de plus en plus sophistiquées en radiothérapie.

• valoriser le potentiel humain de l’Institut et renforcer
encore l’adhésion et l’implication forte de ses personnels
à ses missions. Ce sera aussi aider à la réalisation d’itinéraires professionnels variés et favoriser la diversité et l’égalité
professionnelle ;Comme l’indique bien l’édition 2015 du Baromètre de l’IRSN
sur la perception des risques par les Français, les préoccupations environnementales sont en croissance. Les dramatiques
attentats de ces derniers mois en France et en Europe ont
confirmé que les questions de sécurité et de lutte contre lesactes de malveillance revêtent désormais une importance depremier plan.

• assurer un fonctionnement eficace de l’Institut dans
un contexte de finances publiques contraintes et en relation
avec ses tutelles et une gestion écologiquement responsablede celui-ci.

Avec les femmes et les hommes de l’IRSN qui en constituent larichesse et dont les compétences et le professionnalisme sontreconnus en France et à l’étranger, j’ai la volonté de répondre
aux enjeux posés à l’Institut en matière de sûreté et de sécurité
nucléaires et de radioprotection.

Ces orientations devront également faire l’objet d’échanges
approfondis avec l’ensemble des parties prenantes, au premier rang desquelles les tutelles de l’Institut, les autorités
compétentes auxquelles il apporte un appui technique, en
particulier l’ASN, et les personnels de l’IRSN.

scientific data of its research programs
available to keep the general public andprofessionals better informed. I also intend
to step up IRSN’s already considerable workwith the local information commissions and tocontinue its activities with schools;• develop IRSN’s human potential andencourage even greater commitment to andinvolvement in its activities among employees.
This will also enable individuals to follow avariety of career paths and promote diversity
and equal opportunities in the work place;• collaborate with IRSN’s supervisory
authorities to ensure efficient operation andenvironmentally responsible management.
These strategic guidelines will be the subject of
in-depth discussions with all the stakeholders,
first and foremost IRSN’s supervisory
ministries, the relevant authorities to which
IRSN provides technical support, ASN in

particular, as well as its own teams.
Lastly, I would like to emphasize the specificnature of IRSN’s mission at this particular time.
Several major nuclear safety issues are on thehorizon, including the question of extending
the operating life of reactors beyond 40 years,
the upcoming safety reviews of fuel cycle
facilities, decommissioning activities, andthe construction of new facilities such as the
EPR, the Cigeo radioactive waste disposal
facility, ITER, and the Jules Horowitz reactor.
Nuclear safety and public information are both
reinforced under the Act on energy transition
for green growth.
Owing to new developments in medical
practice, protecting patients, professionals,
and the general public against ionizing
radiation is becoming more crucial thanever. Two key factors in this situation are
the significant increase in ionizing radiation
doses delivered to patients during diagnostic

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examinations, and the use of increasingly
sophisticated technology in radiation therapy.
Environmental concerns are growing, as
reflected in the IRSN Barometer 2015 on theperception of risks in France. The dramatic
terrorist attacks in France and Europe in recent
months have confirmed that security and theprevention of malicious acts are also high on
the list.
Together with the men and women at IRSN,
who represent our most precious resource,
and whose expertise and professionalism arerecognized both in France and abroad, I fully
intend to take up the challenges facing IRSN
in the fields of nuclear safety and radiation
protection.

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Georges-Henri Mouton,
Directeur général adjoint, délégué
pour les missions relevant de la défense
Deputy Director General,in charge of Defense related missions

Dans un contexte marqué par une menace forte sur notre territoire et un emploi élevé desforces armées à l’extérieur, conjugué au maintien de la posture de dissuasion nucléaire, l’Institut apporte aux autorités toute son expérience, sa compétence et son engagement pourfaire avancer la sûreté nucléaire dans la défense et la sécurité nucléaire pour les installations
et transports civils.
Les enjeux de sécurité et de défense sont une préoccupation
majeure de notre pays, marqué par les tragiques attentats dejanvier et de novembre 2015 et l’ampleur des interventions
extérieures des armées. Dans ce contexte, l’Institut, depuis sa
création et dans la continuité des structures qui l’ont précédé,apporte tout son concours et sa capacité de réflexion pourfaire progresser la sûreté au sein de la défense et la sécurité
des installations civiles et des transports associés. L’appui technique fourni par l’IRSN donne à l’autorité de sûreté nucléaire
de défense (DSND) une capacité d’exigence forte en termesde sûreté, alors que des projets majeurs approchent (sousmarin d’attaque type BARRACUDA) ou entrent en conception(sous-marin nucléaire lanceur d’engins devant remplacer lagénération du « Triomphant ») et que les questions de reprisedes déchets anciens, d’assainissement et de démantèlement
prennent plus d’ampleur. La réflexion sur la gestion de crise
dans le domaine des activités intéressant la défense est également un axe de travail important. L’action de Bernard Dupraz,
DSND depuis cinq ans, s’appuyant en toute confiance et exigence sur les travaux de l’Institut, a permis de faire progresser

France currently faces a serious threat,and its armed forces are widely deployedoverseas. Within this context, and in
keeping with the country’s stance on nuclear
deterrence, IRSN provides the authorities
with support, in terms of experience, skills
and commitment, to enhance nuclear safety
in defense-related activities and nuclear
security for facilities and the transportationof materials.
In the wake of the tragic terrorist attacks in
January and November 2015, and given the scaleof our military operations overseas, security anddefense are, now more than ever, major concerns
for our nation.
Since its creation, and following in the footstepsof the organizations that went before it,
IRSN puts all its resources and expertise into
enhancing safety in defense-related activities
and the security of civil nuclear facilities and thela sûreté, qui est, pour la défense, une exigence aussi forte quepour le monde civil. La sécurité des installations nucléaires etdes transports associés est une préoccupation permanente,présente depuis l’introduction de l’énergie nucléaire en France.
La menace a évolué et s’est accrue depuis plusieurs années.
Face à cette évolution majeure, l’Institut soutient la politiquevolontaire du Haut Fonctionnaire de défense et de sécurité duministère de l’environnement, de l’énergie et de la mer (HFDS
MEEM), autorité de sécurité nucléaire, pour accroître la capacitéde toutes les installations nucléaires et des transports à résister
aux menaces. Pour être mieux à même de répondre à cette exigence, la direction de l’expertise nucléaire de défense (DEND) se
réorganise en se dotant d’une plus forte capacité d’expertise etd’études sur ce sujet. Même si elle apparaît moins sur le devantde la scène, la lutte contre la prolifération reste un sujet majeur
pour la France. L’Institut joue dans ce cadre un rôle essentiel
en apportant un appui technique aux autorités françaises dansl’application en France des traités de non-prolifération nucléaire
et d’interdiction des armes chimiques, et s’attache à maintenir son expertise au plus haut niveau dans ce domaine.

transport of nuclear materials.
The technical support provided by IRSN enables
the Nuclear Safety Authority for Defense-related
Facilities and Activities (ASND) to set highsafety standards at a time when major projects
are imminent (Barracuda class nuclear attack
submarine) or about to enter the design stage(a nuclear-powered ballistic missile submarine
to replace the Triomphant generation) andquestions regarding the management of legacy
waste, cleanup and dismantling are taking
on greater importance. Emergency response
concerning defense-related activities is anotherkey concern. Placing his trust in IRSN’s work,
Bernard Dupraz, the Representative in chargeof Nuclear Safety and Radiation Protection for
Defense-related Facilities and Activities (DSND),
has worked to enhance safety over the past five
years. In the defense sector, safety is just as
essential a requirement as it is in the civil sector.
Security at nuclear facilities and during the

12transportation of nuclear materials has been a
constant concern ever since nuclear energy was
introduced in France. The threat has evolved
and grown in the last few years. In the face of thismajor concern, IRSN supports the Senior Defense
and Security Official (HFDS) of the Ministry of
the Environment, Energy, and the Sea in his
determination to ensure that all nuclear facilities
and transport operations can withstand thisthreat. To be better able to meet this requirement,
DEND, the Nuclear Defense Expertise Division, isreorganizing and increasing its assessment andstudy capabilities in this area.
Preventing proliferation remains a major issue
in France, although it may appear to have moved
off center stage. IRSN plays a vital role in thisarea by providing the French authorities withtechnical support in applying treaties on nuclear
nonproliferation and the prohibition of chemical
weapons in France, and endeavors to maintainits expertise in this field at the highest level.

3 QUESTIONS À...
Quels sont les événements qui ont marqué l’année 2015 pour l’IRSN ?
L’adoption des mesures concernant l’IRSN dans la loi de transition énergétique, et la validation par
le COR de sa stratégie scientifique témoignent combien l’Institut est en phase avec les attentes dela société, à travers ses élus et les acteurs de la société civile. Le franchissement de jalons majeursd’investissements lourds illustre la capacité à conduire des programmes de R&D sophistiqués.

Jacques Repussard,
Directeur général del’IRSN de mars 2003
à mars 2016

Three questions
for...
Jacques Repussard,
IRSN’s Director Generalfrom March 2003 to
March 2016

En quelques mots, quel bilan tirez-vous de votre mandat à l’IRSN ?
Après 13 ans à la tête de l’IRSN, ma fierté est l’essor indiscutable de l’IRSN, sorti du giron du
CEA, grâce à une vision stratégique simple axée sur trois valeurs clé promues et défendues avec
constance : prééminence de la connaissance scientifique, indépendance de jugement, volonté deproximité à l’égard de tous les acteurs concernés. La pertinence remarquée mondialement desactions menées pendant la crise de Fukushima en reste à ce jour la plus brillante démonstration.
Quels sont, selon vous, les prochains enjeux majeurs de la sûreté nucléaire
et de la radioprotection ?
La recherche de l’Institut, fondement essentiel de sa légitimité scientifique en tant qu’expert public,a fait beaucoup de progrès mais doit encore s’adapter, dans le domaine des sciences utiles à laradioprotection, à l’exigence d’excellence et de compétitivité du contexte européen et mondial. Une
restructuration de ce secteur au sein de l’IRSN est indispensable au regard de l’importance desenjeux économiques, de santé publique et sociétaux. Autre pilier des savoir-faire, les prestations
sont pour l’Institut une école indispensable du monde réel, dans les entreprises et à l’étranger.
L’IRSN aura à renforcer sa capacité de réponse aux attentes, dans un contexte concurrentiel.
Enfin, une remarque qui va au-delà de l’IRSN : si la France figure parmi les États les mieux à mêmed’afronter une séquence grave d’accident nucléaire, le pays n’est pas préparé convenablement à
gérer les conséquences au long cours d’un accident conduisant à des rejets radioactifs massifs.
La probabilité d’un tel événement est très faible, mais la France a la plus grande densité au monded’installations nucléaires…
What events do you regard as the real highlights of the year 2015 for IRSN?
The measures concerning IRSN adopted under the Act on energy transition for green growth, and the validation of itsscientific strategy by the Nuclear Safety and Radiation Protection Research Policy Committee (COR), reflect the success of
the Institute in meeting society’s expectations, as expressed by elected representatives and stakeholders in civil society.
Significant investment milestones have been reached, illustrating our capacity to lead sophisticated R&D programs.
How would you sum up in a few words the time you spent at IRSN as Director General?
After 13 years at the head of IRSN, I am proud of the unquestionable expansion of our organization, which is now
independent of CEA. This expansion has been driven by a simple strategy based on three key principles that have been
constantly promoted and defended: the preponderance of scientific knowledge, the independence of judgment, and thewillingness to remain accessible to all the stakeholders concerned. The worldwide recognition of the actions carried out
by IRSN during the Fukushima crisis is the most outstanding example of this to date.
In your opinion, what are the next major issues to be addressed in nuclear safety and radiation protection?
Research at IRSN, on which the organization’s scientific legitimacy is built, has made significant progress. Nevertheless, further adaptation is required in the field of sciences relating to radiation protection, in terms of the demand forexcellence, and of the need to gain a competitive edge in Europe and the rest of the world. In view of the economic, publichealth and social issues, in this area, IRSN must restructure its research sector. Service contracts, another pillar ofexpertise, provide IRSN with vital experience of the real world, in businesses and in other countries. Response capabilities in a highly competitive environment will need to be strengthened.
Lastly, I would like to make a general remark that does not relate specifically to IRSN. While France is one of the countries
that is most ready and able to respond to a severe nuclear accident situation, the country is not adequately preparedto manage the long-term consequences of an accident involving massive radioactive release. Although an event of thistype is highly unlikely, it should not be forgotten that France has the greatest density of nuclear facilities in the world.

13

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

ACTIVITÉ
EN CHIFFRES
Activity key igures

INTERNATIONAL

RECHERCHEInternational

Research

2013
2012
2014
2012
2015
2012

375
309

40,7 %
du budget hors projets immobiliers et Feurs consacrés à la recherche

299

Accords bilatéraux en vigueur avec des organismesde recherche ou d’expertise.

(40,5 % en 2014).
budget devoted to research excluding property projects and Feurs(40.5% in 2014).

Bilateral agreements signed with research andassessment organizations.

64

175

projets
internationauxreprésentants del’IRSN participant à desgroupes internationaux(65 en 2014).
international
projects(65 in 2014).

(175 en 2014).
IRSN participants ininternational working
groups (175 in 2014).

41

pays concernés parces accords (40 en 2014).
countries involvedin these agreements(40 in 2014).

217
publications
répertoriées dansle JCR (Journal
Citation Reports)(209 en 2014).
publications in Journal
Citation Reports(209 in 2014).

28
thèsessoutenues(21 en 2014).
dissertations
defended(21 in 2014).

554
communications
scientifiques
dans des congrès(base de données
Minerve)(430 en 2014).
scientiic lecturesat conferences(430 in 2014).

APPUI TECHNIQUE AUX POUVOIRS PUBLICS ET AUX AUTORITÉSTechnical support for public authorities

49,4 %
du budget (hors projets immobiliers et Feurs)consacrés à l’appui technique et aux missions
d’intérêt public (52,8 % en 2014).
of budget devoted to technical support and public
service missions excluding property projects andFeurs (52.8% in 2014).

543

70

avis et rapports
techniques à l’Autoritéde sûreté nucléaire

avis techniques àl’Autorité de sûreté
nucléaire de défense(588 en 2014).
technical notices andreports to ASN(588 in 2014).

(79 en 2014).
technical notices tothe nuclear defense
safety Authority(79 in 2014).

14

194
avis techniques
à l’Autorité desécurité nucléaire
(324 en 2014).
technical notices toHigh Civil Servant for
Defense and Security(324 in 2014).

BUDGET ET RÉPARTITIONDIFFUSION DES
CONNAISSANCES

Budget breakdown

Dissemination of knowledge

279 M€

2 357 915

de recettes (278 M€ en 2014).
279 €M revenue (278 €M in 2014).

304 M€

pages consultées sur le site Internet de l’IRSN(2 677 201 en 2014).
Visits to the IRSN website (2,677,201 in 2014).

de dépenses, dont 41 M€ d’investissement en équipements(291 M€, dont 28 M€ en 2014).
304 €M revenue including 41 €M for equipment investment(291 €M including 28 €M in 2014).

78 avis et rapports publiés sur le site Internet
de l’IRSN (107 en 2014).
notices and reports published on the IRSN
website (107 in 2014).

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT
ET D’INVESTISSEMENT
Operating and investment expenditure

169 339 pages consultées dans la rubrique« La recherche » du site Internet de l’IRSN (180 513■ 86 % Fonctionnement
Operating expenses■ 14 % Investissement
Investment

en 2014).
pages consulted in the “Research” sectionof the IRSN website (180,513 in 2014).

ORIGINE DU FINANCEMENT TOTAL

33 sollicitations adressées à l’IRSN par lesCommissions locales d’information (38 en 2014).
requests for IRSN action received from local
information commissions (38 in 2014).

Total funding■ 59,1 % Subvention du programme
LOLF 190 / Budget act 190 grant■ 22,4 % Contribution exploitants
Operators’ contribution■ 17,2 % Autres ressources d’origine

2 ouvrages publiés par l’IRSN (1 en 2014).
IRSN publications (1 in 2014).

française ou étrangère (hors LOLF)

15 interventions de l’IRSN dans les Commissions

Other French or foreign funds(aside from budget act)

locales d’information (11 en 2014).
IRSN operations at local informationcommissions (11 in 2014).

■ 1,3 % Subvention du programme
LOLF 212 / Budget act 212 grant

114 élèves provenant d’établissements

ORIGINE DU FINANCEMENTFRANÇAIS (HORS LOLF)

français et étrangers ont participé aux rencontres
lycéennes de la radioprotection (164 en 2014).

French funds (aside from budget act)

students from French and foreign schools took
part in the radiation protection workshops inschools initiative (164 in 2014).

■ 52,1 % Autres / Others■ 26,8 % EDF / EDF■ 13,4 % État / State■ 5,4 % Areva / Areva■ 2,3 % CEA / CEA

ORIGINE DU FINANCEMENT ÉTRANGER
Foreign funds■ 32,4 % Nuclear Regulation Authority - NRA (Japon)■ 24,3 % Riskaudit■ 16 % Autres / Others■ 13 % Union européenne / European Union■ 4,1 % Ofice for Nuclear Regulation - ONR(Royaume-Uni)■ 3,2 % China Nuclear Power■ 3 % Nuclear Power Joint Venture Co.
■ 2 % Natural Environment Research Council - NERC

(Royaume-Uni)■ 2 % Gesellschaft für Anlagen-und

Reaktorsicherheit - GRS (Allemagne)

PRESTATIONS
Service contracts

41,1 M€de chifre d’afaires (35,3 en 2014).
€M revenue (35.3 in 2014).

25 256
clients (25 217 en 2014).

customers (25,217 in 2014).
Le rapport financier 2015 de l’IRSN est disponible sur le site www.irsn.fr
IRSN financial report 2015 is available on the website www.irsn.fr

15PATRIMOINE INTELLECTUELFORMATION
Training

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Intellectual property

23 brevets français en vigueur (dont 4 en copropriété avec le CEA).
French patents in force (including 4 co-owned with CEA).

1 781
heures d’enseignement dispensées à l’extérieur(universités, écoles d’ingénieurs, INSTN, etc.)(2 223 en 2014).
hours of teaching given outside the Institute(universities, engineering schools, INSTN, etc.)(2,223 in 2014).

23 logiciels et bases de données déposés à l’Agencepour la protection des programmes (APP)(dont 8 en copropriété avec le CEA) (23 en 2014).
software applications and databases placed with the software
protection agency APP (including 8 co-owned with CEA) (23 in 2014).

941

(1)

heures d’enseignement dispensées à l’ENSTTI France
au cours des 62 sessions de formation en
radioprotection.

41 brevets en vigueur à l’étranger (35 en 2014).
patents in force abroad (35 in 2014).

hours of teaching given at ENSTTI France
in 62 training sessions on radiation protection.

39

RESSOURCES HUMAINES

heures de formation dispensées à l’ENSTTI France
au cours des 2 sessions en sûreté nucléaire.

Human resources

hours of training given in at ENSTTI France
in 2 training sessions on nuclear safety.

RÉPARTITION DES EFFECTIFS EN CONTRATÀ DURÉE INDÉTERMINÉE(1) Formation : les nouvelles modalités de déploiement de l’action
de formation de l’IRSN (via l’ENSTTI au bénéfice de l’Universitéinterne, etc.). conduisent à faire évoluer le recueil des données
relatives à ce domaine. Les chifres 2014 et 2015 ne peuvent,de ce fait, être comparés aux années précédentes et leur modede présentation est amené à évoluer pour prendre en compte ceschangements. / Training: in view of the new training procedures

Distribution of employees on permanent contracts

1 340

310

Région Nord

Région Sud-Est

North Region

Southeast Region(1)

implemented by IRSN (via ENSTTI for the Internal University, etc.),
data in this area will need to be updated. As a result, figures for2014 and 2015 cannot be compared with those of previous years,
and their layout to take these changes into account.

36 323

RÉPARTITION FEMMES/HOMMES
Proportion of women/men

heures de formation dispensées pour le maintien descompétences des personnels de l’Institut (38 623 en 2014).

53,4 %

46,6 %

Hommes / Menhours of training given to maintain the skill levelsof engineers and experts (38,623 in 2014).

1,24 M€

Femmes / Women

alloués aux frais pédagogiques.
€M spent on training.

RÉPARTITION CADRES/NON-CADRES
Proportion executive/non-executive staff

IMPLANTATIONS
Locations

76,2 %

23,8 %

Cadres / Executive staff

Non-cadres / Non-executive staff

Cherbourg-Octeville
Le Vésinet Fontenay-aux-Roses
Saclay Orsay

ÂGE MOYEN
Average ages

44,2

42,4

ans pour les hommes

ans pour les femmes

years for men

years or women

Pierrelatte

RECRUTEMENTS EN CDI
Employees recruited on permanent contracts

2013
2014
2015

Tournemire

77
28
99

Vairao (Tahiti)

16

CadaracheSTRATÉGIEEXPERT PUBLIC, L’IRSN FAIT PROGRESSERLA CONNAISSANCE SCIENTIFIQUE, AU SERVICE DE LA MAÎTRISE DE TOUS LES RISQUESNUCLÉAIRES ET RADIOLOGIQUES.

STRATÉGIE ET PERSPECTIVES P. 18 /MANAGEMENT DES CONNAISSANCES P. 27 /INFORMATION ET COMMUNICATION P. 29

STRATEGY
PUBLIC EXPERT, IRSN ADVANCES SCIENTIFICKNOWLEDGE IN THE SERVICE OF MANAGING
ALL NUCLEAR AND RADIOLOGICAL RISKS.

Strategy and outlook p. 18 / Knowledge
management p. 27 / Information andcommunication p. 29

STRATÉGIE

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Strategy

Stratégie et perspectives
LES MISSIONS DE L’IRSN RÉAFFIRMÉES PAR LA LOI
Avec la promulgation de la loi relative à la transition énergétiquepour la croissance verte (TECV), du 17 août 2015, le rôle del’IRSN en tant qu’expert public des risques nucléaires et radiologiques est désormais porté au niveau législatif. Cette loi inscritl’Institut dans le code de l’environnement, qui présente maintenant le panorama des acteurs de la gouvernance des risquesnucléaires et radiologiques avec les exploitants, les autorités, lasociété civile et l’expertise publique.
Elle lui confère les missions qui sont précisées dans son décret
constitutif en matière de recherche, d’expertise et d’appui aux
pouvoirs publics, de surveillance de l’environnement et despopulations, de contribution à la gestion en situation d’urgenceet de formation.
De ce fait, la loi permet de clarifier, pour le nucléaire civil, lesrôles respectifs dans le dispositif de gouvernance des risquesde l’IRSN – composante scientifique et technique – et de l’Autorité de sûreté nucléaire, composante régalienne. Elle définit lesarticulations entre les deux organismes.
En corollaire du rôle d’expert public de l’IRSN, elle pose lesprincipes d’information qu’il doit observer, en particulier celuide la publication de ses avis rendus sur saisine d’une autorité
publique dès lors qu’ils ne relèvent pas de la défense nationale.

STRATEGY AND OUTLOOKIRSN’S MISSIONS REAFFIRMED BY LAW
With the adoption of the energy transition act
for green growth of August 17, 2015, IRSN’s role
as a public expert in nuclear and radiologicalrisks is now laid down in legislation. The act
writes IRSN into the Environment Code, which
now presents all the parties involved in thegovernance of nuclear and radiological risks,with licensees, the authorities, civil society andpublic experts. It assigns to IRSN the missions ofresearch, assessment and support for the publicauthorities, monitoring of the environment andpopulation, and assistance with emergency
response management and training, as set
out in the decree under which IRSN was
established. The act consequently clarifies therespective roles in risk governance in the civil
nuclear sector played by IRSN, the scientificand technical body, and ASN, the supervisingauthority, and defines the relationship and

RECHERCHE : DE L’IDENTIFICATION DES DÉFISÀ LA GOUVERNANCE DES PROGRAMMESEn France comme en Europe, les mécanismes d’orientation de larecherche évoluent afin de définir une vision cohérente et partagée des objectifs de recherche et de mettre en place des partenariats pour optimiser les ressources disponibles. L’IRSN s’inscrit
pleinement dans cette démarche et participe à sa mise en œuvre,
notamment à l’élaboration d’agendas stratégiques de recherche
et aux réponses aux appels d’ofres nationaux et européens.
Au niveau national, la loi TECV afirme l’importance de larecherche pour la sûreté nucléaire et pour la radioprotection.
Elle souligne l’utilité d’adapter la recherche publique aux besoinsen la matière. Elle confie explicitement une mission de recherche
à l’IRSN.
Des questions scientifiques prioritaires
L’action de l’IRSN en matière de recherche vise à disposer deconnaissances en réponse aux questionnements de l’expertiseet à repousser les limites des connaissances en vue de faire
progresser la sûreté et la radioprotection.
En 2015, l’IRSN a formalisé sa stratégie scientifique à 10 ans dans
un document-cadre. Venant compléter les documents de gouvernance de l’Institut, ce dernier a été élaboré en cohérence avec

interaction between the two organizations.
As a corollary to IRSN’s role as public expert, theact sets out the information provision principles theInstitute must observe, particularly the publicationof opinions sought by a public authority, except
where these are related to defense.
RESEARCH: FROM IDENTIFICATION OF
THE CHALLENGES TO GOVERNANCE OF
THE PROGRAMSIn France, as in the rest of Europe, researchpolicy guidance mechanisms are changing
and a more coherent, shared vision ofresearch objectives is emerging, along with theestablishment of partnerships to make the best
possible use of available resources. IRSN is fullycommitted to this approach and is involved in
its implementation, particularly by preparing
strategic research agendas and responding tonational and European calls for proposals.
Nationally, the energy transition act confirms
the importance of research for nuclear safety18

and radiation protection. It underlines thevalue of tailoring publicly funded research torequirements in the field, and explicitly assigns a
research role to IRSN.
Priority scientific issues
IRSN’s research aims to provide answers to thequestions posed by experts and to push back thelimits of knowledge in order to improve safety andradiation protection.
In 2015 IRSN set out its ten-year scientific strategy
in a framework document. This document, which
joins the Institute’s other governance documents,
reflects the national research strategy pursued
in France since 2013, focusing on a numberof major challenges. IRSN’s scientific strategy
document is structured around approximately
twenty scientific and societal issues viewed aspriorities. While taking into account the rapidlychanging international scientific, technologicaland economic context, these priorities must
contribute to the development of IRSN’s

DES SUCCÈS POUR L’IRSN À L’APPEL D’OFFRESEUROPÉEN H2020
En Europe comme en France, les appels d’ofres dans ledomaine de la recherche traduisent une plus grande structuration des priorités. L’IRSN s’inscrit dans cette évolution et
est impliqué dans 11 des 14 projets retenus à la suite du premier appel à projets du programme-cadre de financement
de la recherche H2020 en matière de fission nucléaire et deradioprotection. Trois d’entre eux ont pour objectif de structurer de manière pérenne la recherche européenne dansleur domaine : Concert sur la gouvernance de la recherche
pour la radioprotection pour lequel l’IRSN est un des responsables pour la France ; SITEX 2 piloté par l’IRSN et suitedu projet SITEX 2012-2013 sur la gestion des déchets
nucléaires ; Joprad sur la faisabilité d’une programmation
européenne conjointe de la recherche sur le stockage desdéchets radioactifs de haute activité et à vie longue (HAVL).
Dans deux autres projets retenus, l’IRSN a piloté la construction d’une réponse collective autour d’un noyau dur de compétences : IVMR sur la sûreté des réacteurs de puissance ; Fastnet
dans le domaine de la gestion et de la préparation à la crise.

la stratégie nationale de recherche mise en œuvre en France
depuis 2013 et construite autour de grands défis. Ainsi, le document de stratégie scientifique a été organisé autour d’une vingtaine de questions scientifiques et sociétales retenues commeprioritaires. Celles-ci, en tenant compte du contexte scientifique,technologique et économique international en pleine évolution,
doivent contribuer au développement des connaissances et
au maintien de l’expertise de l’Institut pour faire progresserla sûreté nucléaire et la radioprotection en France et dans lemonde. Cette stratégie se décline au travers de documents
indispensables à la construction des programmes de recherche
et leurs orientations pour les années à venir. Ainsi a été établi,
en 2015, un rapport sur les perspectives de recherche concernant la compréhension et la caractérisation des risques, pourles patients et pour les travailleurs, liés à l’utilisation des rayonnements ionisants dans le domaine médical. Enfin, le comitéd’orientation de la recherche en sûreté nucléaire et en radioprotection (COR) ainsi que le conseil scientifique ont contribué
de manière significative aux réflexions en matière de stratégie
scientifique. Renouvelé en 2014, le COR figure désormais dansle décret constitutif de l’IRSN.

LA PAROLE À...

Michel Berson,
sénateur et membre del’Ofice parlementairedes choix scientifiques ettechnologiques (OPECST).

In the words of...
Michel Berson,
Senator and member of theFrench Parliamentary Office for
the Evaluation of Scientific andTechnological Choices.

« Je me félicite de la reconnaissance de l’existence de l’IRSN dans la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte. Ce faisant, le législateur a souhaité reconnaître toute la place etle rôle fondamental de l’IRSN dans le dispositif français de sûreté nucléaire et de radioprotection.
On peut cependant regretter que cette démarche n’ait pas abordé la question du financement
du système dual français de sûreté nucléaire et de radioprotection (ASN-IRSN), qui doit faire faceà quatre enjeux, sans précédent : le contrôle du vieillissement, de la durée de fonctionnement etdu démantèlement des réacteurs électronucléaires, le contrôle des travaux consécutifs au retourd’expérience de l’accident de Fukushima, le contrôle de l’entrée en fonction du réacteur européen(EPR) et l’instruction des dossiers réglementaires des nouvelles installations (réacteur Jules
Horowitz, Cigéo, ITER, réacteur Astrid, etc.).
Sans augmentation de ses ressources humaines et financières, l’IRSN sera contraint de concentrer
ses travaux sur l’expertise, au détriment de la recherche, et l’ASN exercera son contrôle sur lesétablissements existants et non sur les projets nouveaux. Pour éviter ces perspectives, il relève
donc de l’importance stratégique pour notre pays d’assurer, au cours des prochaines années, demanière pérenne, les moyens sufisants pour que l’IRSN puisse mener les missions que la loi du
17 août 2015 lui a confirmées. »“I am pleased that the existence of IRSN has been recognized in the act on energy transition for green growth. It clearlyreflects the legislators’ wish to highlight the essential role played by IRSN in nuclear safety and radiation protection in
France. It is nevertheless regrettable that this initiative has not addressed the issue of funding France’s dual (ASN-IRSN)
nuclear safety and radiation protection system, which is currently confronted with four unprecedented challenges:
controlling reactor aging, service life and decommissioning, monitoring work carried out in response to feedback fromthe Fukushima accident, overseeing the commissioning of the EPR, and examining regulatory license applications for
new facilities, including the Jules Horowitz reactor, CIGEO, ITER, and the ASTRID reactor.
If its human and financial resources are not increased, IRSN will be forced to concentrate on assessment work, to thedetriment of research, and ASN will focus on existing facilities and not on new projects. In order to avoid such a situation, it is of the utmost strategic importance for our country to guarantee sufficient and sustainable resources over the
coming years to allow IRSN to accomplish the tasks assigned to it and confirmed in the Act of August 17, 2015.”

19

STRATÉGIE

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Strategy

LA PAROLE À...

Frédéric Ravel,
directeur scientifiquedu secteur énergie,
développement durable,chimie et procédésà la direction générale pourla recherche et l’innovation(ministère de la recherche
et de l’enseignement
supérieur).

In the words of...
Frédéric Ravel,
Scientific Director of the Energy,
Sustainable Development,
Chemistry and Process
Department of the Directorate
General for Research andInnovation (Ministry of Researchand Higher Education).

« L’activité de recherche menée à l’IRSN est essentielle pour assurer et développer la qualité de son
expertise, dans un domaine aussi sensible que le nucléaire. C’est à ce titre, que la recherche est lepremier axe du contrat d’objectifs entre l’Institut et l’État. Dans cet objectif, l’organisation mise enplace au sein de l’Institut lui permet de veiller à l’excellence de ses recherches et d’être à l’écoutedes attentes du public, grâce à deux instances complémentaires : le conseil scientifique, qui validela démarche scientifique, et le comité d’orientation de la recherche (COR) en sûreté nucléaire et enradioprotection, qui exprime les attentes de la société. C’est aussi par le nombre de doctorants présents au sein d’un organisme, que l’on peut mesurer la qualité et l’attractivité de ses programmesde recherche : la trentaine de doctorants accueillis chaque année à l’IRSN en est une illustration !
Parmi les enjeux qui me semblent prioritaires à court et moyen termes, je citerai les recherches
liées aux accidents graves, et notamment celles concernant les accidents de réactivité qui reprendront prochainement dans le réacteur CABRI rénové. Dans le domaine de la radioprotection, lacompréhension des efets des faibles doses est un sujet majeur. Enfin, l’évaluation en 2017 parle HCERES des recherches menées à l’IRSN est un rendez-vous important dont la préparation
débutera dès 2016. »“IRSN’s research is vital for ensuring and developing the quality of its assessment work in as sensitive a sector as thenuclear industry. That is why research is the irst priority of the performance target agreement between IRSN and thegovernment. For the above reasons, IRSN has set up an organizational structure that allows it to ensure the excellenceof its research work and to remain aware of public expectations. This dual objective is served by two complementary
bodies: the Scientiic Council, which validates the scientiic approach, and the Research Policy Committee or COR,
which expresses social expectations. The quality and appeal of an organization’s research programs can also be seenin the number of doctoral candidates that join it. The thirty or so doctoral candidates who come to IRSN every year
clearly illustrate this.
Short- and medium-term research topics that should take priority in my opinion are those relating to severe accidents,
especially reactivity accidents, an area in which work is soon to be resumed in the renovated CABRI reactor. A major
challenge in the ield of radiation protection is to learn more about the efects of exposure to low-dose radiation. Lastly,
the HCERES evaluation of IRSN’s research, scheduled for 2017, is a major upcoming event for which preparations will
begin in 2016.”

knowledge and the maintenance of its expertise,in order to advance nuclear safety and radiation
protection in France and throughout the world.
The strategy is set out in documents that are vitalto the construction and guidance of research
programs in the coming years. Accordingly, in2015 a report was written on research prospects
for understanding and characterizing therisks to patients and workers induced by theuse of ionizing radiation in the medical ield.
The Nuclear Safety and Radiation Protection
Research Policy Committee (COR) and theScientiic Council have made a signiicant
contribution to the debate on scientiic strategy.

The COR was renewed in 2014 and now featuresin the decree establishing IRSN.
SUCCESS FOR IRSN IN THE EU HORIZON
2020 CALL FOR PROPOSALSIn Europe, as in France, better structuringof priorities are relected in calls for research
proposals. IRSN has been instrumental in thischange and is involved in 11 of the 14 projects
chosen in the irst call for research proposals
on nuclear ission and radiation protection
under the Horizon 2020 research frameworkprogram. Three of these projects aim to provide
an ongoing structure for European research20

in their ield: CONCERT on the governance ofradiation protection research, in which IRSN
is one of the lead partners for France; SITEX 2
run by IRSN, which is a continuation of the
SITEX 2012-2013 project on nuclear waste
management; and JOPRAD on the feasibilityof joint European programming of research on
the disposal of high-level long-lived radioactive
waste (HLW-LL).
In another two of the projects selected, IRSN
led the preparation of a joint response basedon a hard core of skills: IVMR on power reactor
safety; and Fastnet in the ield of emergency
preparedness and response management.

APPUI AUX POUVOIRS PUBLICS :EFFICIENCE ET RÉACTIVITÉ AU SERVICE DE BESOINSTOUJOURS CROISSANTSDes objectifs définis dans le COP : le suivi 2015
L’IRSN a présenté en juin 2015, lors de la première réunion desuivi du contrat d’objectifs et de performance (COP) 2014-2018,le bilan des actions qu’il avait réalisées en 2014 face à des objectifs qui lui avaient été fixés. Cette réunion en présence des représentants des ministères de tutelle de l’Institut a été l’occasiond’une revue des engagements du contrat. Elle a permis de souligner l’atteinte globale de ces objectifs, dans le domaine tantde la recherche que de celui de l’appui aux pouvoirs publics
ou encore de la surveillance et du pilotage de l’eficience del’Institut.

Cette approche a guidé les échanges menés dans le cadre durenouvellement d’accords de collaboration qui concernent principalement, en 2015 :– l’appui technique au Délégué à la sûreté nucléaire et à laradioprotection pour les activités et installations intéressantla défense (DSND) ;– les missions d’appui et de concours techniques pour l’application de la réglementation relative à la protection et au contrôle
des matières nucléaires, de leurs installations et de leur transport pour le Haut Fonctionnaire de défense et de sécurité(HFDS) du ministère chargé de l’énergie ;– les missions d’appui et de concours techniques pour l’application en France des traités internationaux de lutte contre la
prolifération des armes de destruction massive pour les autorités françaises (comité technique Euratom pour le domainenucléaire, HFDS du ministère en charge de l’industrie pour la
non-prolifération des armes chimiques).
Ces conventions liant l’Institut et chaque autorité pour cinq ans
formalisent le champ d’application et les conditions de mise enœuvre de l’apport de l’Institut.
Par ailleurs, le renouvellement de la convention de la direction
générale de la sécurité civile et de la gestion de crise (DGSCGC)a également été préparé en 2015.

Une nécessaire priorisation
Aujourd’hui, l’IRSN se trouve dans la situation de devoir faire faceà une forte croissance des sollicitations en matière d’expertiseet d’études : le renforcement des exigences sur les installations
actuelles et l’évaluation de projets industriels d’ampleur (EPR,
Cigéo). En matière de recherche, les enjeux liés au vieillissement
des réacteurs actuels, à la sûreté des technologies nucléaires
innovantes ou encore à une meilleure compréhension des efets
des rayonnements ionisants sur l’homme et sur l’environnement
poussent à faire progresser les connaissances. Enfin, la vigilance
accrue de la société et le renforcement de la transparence voulu
par la loi TECV appellent, de la part de l’Institut, à amplifier l’efort
qu’il consacre depuis de nombreuses années à la société.
Pour répondre à cet accroissement des demandes, et dans uncontexte de réduction de ses ressources publiques, l’IRSN a
été conduit à revoir l’optimisation et la répartition des moyens
alloués à chacune de ses missions. Cette démarche consiste à
poursuivre les eforts déployés en termes d’eficience et à renforcer la priorisation des dossiers d’expertise avec l’ensemble
des prescripteurs.

SUPPORT FOR THE PUBLIC
AUTHORITIES: EFFICIENCY ANDRESPONSIVENESS TO EVER GROWINGNEEDSTargets set in the performance target
agreement: 2015 progress
At the first progress meeting on the 20142018 performance target agreement, heldin June 2015, IRSN presented a report on
its achievements in 2014 in relation to thetargets set. The meeting was attended byrepresentatives from its supervisory ministries
and provided an opportunity to review thecommitments in the agreement. The overall

Une contribution aux politiques publiques
L’expertise que l’IRSN met à disposition des pouvoirs publics
couvre également sa contribution à la mise en œuvre de politiques publiques : plan cancer, plan national sur la santé autravail, etc. Ainsi, la troisième édition du plan national santéenvironnement (PNSE3) élaborée en 2015 mobilise des experts
de l’Institut sur la problématique de l’évaluation et de la priseen compte du risque d’exposition au radon dans les bâtiments.

achievement of these targets in the fields ofresearch, support for the public authorities
and management and monitoring of IRSN’s
efficiency, was highlighted.
A need for prioritization
IRSN currently has to cope with a sharp increasein demand for assessments and assessments
concerning studies due to stricter requirements
for current facilities and assessments concerninga number of large-scale industrial projects(EPR, CIGEO). In terms of research, issues
related to the aging of the current reactor fleet,the safety of new nuclear technologies, and a21

better understanding of the effects of ionizing
radiation on humans and the environment are
driving the acquisition of knowledge. Lastly,
greater vigilance on the part of society andthe increase in transparency demanded by theenergy transition act mean that IRSN has had to
expend more effort for some years on openness
to society. To respond to these growing demands
against a backdrop of shrinking public funds,
IRSN has had to review and improve the way it
allocates resources to each of its missions. Thismeans maintaining efforts to improve efficiency
and working with decision-makers to better
prioritize assessments.

STRATÉGIE

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Strategy

FOCUS
Un travail conjoint ASN-IRSN sur les conséquences dela loi TECV

vail conjoint portera sur les points nouveaux de la loi TECV :la participation du public aux enquêtes publiques « post-35
ans », la publication des avis et l’élargissement des attributions des Commissions locales d’information (Cli).

Pour mettre en œuvre les interactions définies, désormais,
par la loi TECV, l’IRSN et l’ASN ont noué un dialogue stratégique qui doit contribuer à l’eficience de leur action pour lagouvernance des risques nucléaires et radiologiques.
Dans ce cadre, un séminaire organisé en septembre 2015
avait pour objectif d’avancer vers la construction de stratégies concertées entre l’IRSN et l’ASN, dans leurs rôles respectifs. Il a permis d’identifier des actions articulées autourde la gouvernance des enjeux prioritaires de sûreté et deradioprotection des prochaines années et des moyens poury faire face.
En matière de recherche, les missions confiées respectivement à l’IRSN et à l’ASN par la loi TECV ont conduit à identifier des synergies à mettre en œuvre dans trois directions :prioriser quelques sujets à forts enjeux à long terme, développer des messages conjoints ou cohérents à destinationd’autres acteurs de la recherche en France et en Europe,
et créer les conditions d’une culture partagée entre l’ASN
et l’IRSN. Enfin, dans le domaine de la transparence et del’information du public en matière de sûreté nucléaire, un tra-This approach guided discussions held in thecontext of the renewal of certain collaborationagreements in 2015, primarily concerning:– the technical support given to theRepresentative in charge of Nuclear Safety
and Radiation Protection for Defense-related
Activities and Facilities (DSND);– the general and technical support provided
to the Ministry of Energy Senior Defense
and Security Official (HFDS) for enforcing
regulations on the protection and control
of nuclear materials, nuclear facilities andnuclear material transport;– the general and technical support provided to
the French authorities for the enforcement inFrance of international treaties to prevent the
proliferation of weapons of mass destruction(Euratom Technical Committee for the
nuclear field, Ministry of Industry HFDS for

Joint ASN-IRSN analysis of the impact of the energy transition act
In order to make the interactions now defined in the energy transition act
work in practice, IRSN and ASN have begun a strategic dialogue that should
enhance the effectiveness of their action on the governance of nuclear andradiological risks.
As part of this dialogue, a workshop was held in September 2015 aimed atmoving towards joint strategy-building by IRSN and ASN, in their respectiveroles. It provided an opportunity to identify governance actions for the priority safety and radiation protection issues in the next few years, and the resources to address them.
In terms of research, the missions assigned to IRSN and ASN by the energy
transition act led to the identification of potential synergies in three areas:
prioritizing a few key long-term issues, developing joint or coherent messages
for other research organizations in France and Europe, and creating the conditions for ASN and IRSN to develop a common culture.
Lastly, in terms of transparency and public information on nuclear safety,
the two bodies will carry out a joint analysis of new requirements introducedby the energy transition act: public participation in the “post 35 years” public
inquiries, publication of opinions, and the more extensive role of the Local
Information Commissions (CLIs).

nonproliferation of chemical weapons).
These agreements, which bind IRSN and eachauthority for five years, put on a formal footing
the scope of the support provided by the Instituteand the terms of its provision.
The renewal of agreement with the DirectorateGeneral for Civil Protection and Emergency
Response (DGSCGC) was also prepared in 2015.
Contribution to public policy
The expertise provided by IRSN to the publicauthorities also includes a contribution to theimplementation of public policies such as thecancer plan, the national occupational healthplan, etc. IRSN experts worked on the third
edition of the national health and environment
plan (PNSE3) prepared in 2015, specificallyconcerning radon exposure in buildings and its
assessment.

22

DIALOGUE BETWEEN EXPERTS AND
THE PUBLIC IN CONTAMINATED AREAS
AROUND FUKUSHIMA: LESSONS LEARNEDBY IRSN
Twenty-five years after Chernobyl, theFukushima accident confirmed the extent of
the area that could become contaminated in thewake of a severe accident, and the complexityof the situation faced by the public. In a postaccident situation of this kind, technical andsocial issues are so deeply intertwined that a
dialogue between the public and experts toaddress the very real concerns of the population
is essential. It was in this context that the
ICRP, prompted in particular by its Japanese
members, launched a “Dialogue initiative forthe rehabilitation of living conditions in the
Fukushima Prefecture” in November 2011,
bringing together a very wide variety of local

DIALOGUE EXPERTS-CITOYENS DANS LES TERRITOIRESCONTAMINÉS À FUKUSHIMA : ENSEIGNEMENTS TIRÉSPAR L’IRSN
Vingt-cinq ans après l’accident de Tchernobyl, celui deFukushima a confirmé l’ampleur des territoires qui peuventêtre contaminés après un accident grave et la complexité de lasituation à laquelle les populations sont confrontées. Dans une
situation postaccidentelle de ce type, l’imbrication des questions
techniques et sociétales est telle que l’établissement d’un dialogue entre citoyens et experts au service des préoccupations
concrètes des habitants est un enjeu essentiel.
C’est dans ce contexte que la CIPR, notamment sous l’impulsion
de ses membres japonais, a lancé en novembre 2011 une « initiative de dialogue pour la réhabilitation des conditions de vie dansla préfecture de Fukushima » réunissant des acteurs locaux trèsdivers : parents d’élèves et professeurs, agriculteurs et consommateurs, collectivités locales et représentants d’associations.
À côté d’autres experts internationaux (norvégiens, biélorusses, AEN/CRPPH), l’IRSN a soutenu cette initiative dès
le début, et a participé aux 12 séminaires (Dialogues deFukushima) organisés de septembre 2011 à septembre 2015. Il
y a contribué activement, d’une part, en apportant son expérience du dialogue experts-population dans le cadre des programmes ETHOS et CORE en Biélorussie ; d’autre part, enapportant un soutien matériel. L’IRSN a engagé, ensuite, au
milieu de l’année 2014, une démarche d’analyse afin d’en tirer
les leçons pour la préparation des acteurs français (population,élus, experts, etc.) à une situation accidentelle sur le territoirefrançais et au dialogue experts-population dans un tel cas.
Les principaux enseignements tirés ont fait l’objet de présentations en France, par exemple lors de la journée organiséepar la Société française de radioprotection (SFRP) le 11 mars

stakeholders, including school pupils’ parents
and teachers, farmers and consumers, local
authorities, and representatives of associations.
Alongside other international experts(Norwegians, Belarusians, NEA/CRPPH), IRSN
backed this initiative from the start, and took
part in all 12 dialogue meetings held between
September 2011 and September 2015. It madean active contribution to them, partly bybringing its experience of dialogue between
experts and the public in the ETHOS and CORE
programs in Belarus, and partly by providing
material support. In mid-2014 IRSN launched
an analysis to learn lessons that could be used toprepare French stakeholders (the public, elected
representatives, experts, etc.) for an accident
situation in France and for dialogue between
experts and the public in this event.
The main lessons learned were explained in2015, ou à l’international, comme, à la conférence Eurosafe denovembre 2015. Parmi ceux-ci, si l’importance de la radioprotection est soulignée, il est essentiel de comprendre qu’elle
est au service de la vie des populations afectées et ne peutrégenter leur vie à elle seule. C’est à travers un travail de coexpertise mené avec les habitants au service de leurs questions,que leurs conditions de vie peuvent être améliorées, y compris
du point de vue radiologique.
Afin de capitaliser la ressource que représentent ces séminaires
et de faire connaître leurs apports, l’Institut a engagé la réalisation d’un document multimédia, disponible sur Internet début
2016, rassemblant à la fois les faits marquants des 12 dialogues
et les histoires parallèles de trois communautés, en japonais, enfrançais et en anglais pour une plus grande accessibilité.
RÉPONDRE À L’ÉCHELLE INTERNATIONALE AUX
EXIGENCES DE SÛRETÉ DANS UN MONDE QUI ÉVOLUEÀ l’international, la coopération se poursuit sur le plan scientifique et technique pour ce qui concerne les référentiels desûreté et de radioprotection et l’harmonisation des pratiques
techniques. Par ailleurs, de nouvelles installations nucléaires
sont en projet et des pays s’engagent dans la voie du nucléaire,
notamment dans le Sud-Est asiatique. Pour faire progresser lasûreté nucléaire dans ce contexte d’évolution, l’action de l’IRSN
se traduit par l’action sur plusieurs leviers : le développement
de partenariats, la participation à des structures de coopération, le développement et la mise en œuvre d’outils, ainsi quel’élaboration ou la mise à jour de doctrines, guides et normes.
Cette action profite aussi à l’Institut pour l’accomplissement
de ses missions nationales et contribue au rôle moteur de laFrance sur la scène internationale.

presentations, for example in France at a oneday event organized by the French Society for
Radiation Protection (SFRP) on March 11, 2015,
and internationally at the Eurosafe conferencein November 2015. While these lessons highlightthe importance of radiation protection, theyalso stress that it should be at the service of theaffected populations and not govern their lives.
Improving residents’ living conditions, includingfrom the radiological point of view, can beachieved through a joint appraisal process,working with the public to address their issues.
In order to capitalize on the resource represented
by the dialogue meetings and to publicize what
had been gained from them, IRSN initiated the
production of a multimedia document, available
online in early 2016, presenting key facts thatemerged from the 12 meetings, together withthe parallel stories of three communities, in23Japanese, French and English for greater
accessibility.
RESPONDING INTERNATIONALLY TO
SAFETY REQUIREMENTS IN A CHANGINGWORLDInternationally, scientific and technicalcooperation continues on the safety andradiation protection reference frameworkand the harmonization of technical practices.
There are plans for new nuclear facilities, andnew countries are entering the nuclear arena,
particularly in South-East Asia. To makeprogress with nuclear safety in this changing
context, IRSN is taking action in a variety ofways: by developing partnerships, participatingin cooperative structures, developing andimplementing tools, and preparing andupdating policies, guides and standards.

STRATÉGIE

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Strategy

Les partenariats s’intensifient
Les partenariats engagés par l’IRSN lui permettent de mettre àdisposition des pays une expertise de nature à assurer un hautniveau de sûreté pour leurs installations.
En particulier, l’IRSN développe ses collaborations avec les
pays voisins de l’Union européenne, notamment dans le cadre
des programmes européens d’assistance : Ukraine, Biélorussie,
Turquie, etc. Par exemple, la signature d’un nouvel accord decoopération entre l’IRSN et l’autorité de sûreté nucléaire ukrainienne (SNRIU), en avril 2015, illustre cette volonté communede travailler ensemble pour progresser dans le domaine de lasûreté nucléaire, laquelle se traduira par un dialogue techniquesuivi dans de nombreuses thématiques.
Dans le contexte des développements nucléaires dans le SudEst asiatique, le partenariat avec Singapour s’inscrit dans une
perspective régionale. Concrétisée par la signature d’un protocole d’accord entre l’université nationale de Singapour etl’IRSN en mai 2015, cette collaboration couvre la mise en placed’une expertise et de formations dans le domaine de la sûreté
nucléaire, de la gestion de crise, de la surveillance de l’environnement, et de la radioprotection.
Enfin, avec l’Arabie saoudite, qui envisage de s’engager dans lenucléaire, l’accord signé avec l’IRSN, en juin 2015, concrétise lerôle de point de contact national de l’Institut pour le dialogue
franco-saoudien en matière de réglementation nucléaire.

s’investit l’Institut contribuent, de façon complémentaire, à faire
progresser la sûreté nucléaire dans le monde.
Au premier rang d’entre elles, le réseau ETSON, dans lequell’IRSN est fortement investi, a poursuivi son développement en2015 avec l’arrivée de deux nouveaux partenaires, l’un britannique et l’autre hongrois. Ce réseau européen des organismes
techniques de sûreté (TSO) a pour mission de contribuer au
renforcement de la sûreté nucléaire en Europe et dans le monde,à l’harmonisation des pratiques d’évaluation de sûreté, à l’élaboration des doctrines techniques, ainsi qu’à l’orientation desrecherches.
Dans le domaine de la recherche européenne, l’IRSN est fortement impliqué dans le mouvement de structuration et d’organisation associé au programme-cadre de financement de larecherche H2020. Par exemple, l’Institut assure la coordination
du consortium OPERRA (Open Project for European Radiation
Research Area), qui doit permettre de mieux identifier les priorités de recherche européenne en radioprotection, en prenant
en compte les besoins de la société, des parties prenantes,
des autorités et agences des domaines de la sûreté et de laradioprotection. Le deuxième appel à projets de recherche enradioprotection d’OPERRA, publié fin 2014, vise à améliorer lacoopération entre les quatre plates-formes européennes deradioprotection : MELODI (faibles doses), ALLIANCE (radioécologie), NERIS (gestion des situations d’urgence et postaccidentelles) et EURADOS (dosimétrie). Enfin, pour la réalisationde prestations ou d’activités ciblées, l’IRSN s’appuie sur lesgroupements d’intérêt économique Riskaudit, pour l’expertise, et l’ENSTTI, pour la formation, ou sur sa business unit
Développement commercial à l’international (BUDCI). En 2015,

Des structures de coopération aux rôles complémentaires
Qu’elles soient constituées en réseau, en consortium derecherche ou qu’elles jouent le rôle de « bras armé » pour la réalisation de prestations spécifiques, les structures dans lesquelles

This action also helps IRSN to fulfill its national
missions and contributes to the role of France asa driving force on the international stage.
Partnerships stepped up
The partnerships entered into by IRSN enable it
to offer other countries expertise, helping themto maintain a high safety level at their facilities.
In particular, IRSN is developing
collaborations, especially as part of European
assistance programs, with countries
neighboring the European Union such as
Ukraine, Belarus, and Turkey. For example,
the signing of a new cooperation agreement
between IRSN and the Ukrainian nuclear safety
authority (SNRIU) in April 2015 illustrates ashared ambition to work together to improve
nuclear safety. It will take the form of an
ongoing technical dialogue in a numberof fields.
In the context of nuclear development in South-

East Asia, the partnership with Singapore ispart of a regional focus. Within this context,
a memorandum of understanding was signed
between the National University of Singapore
and IRSN in May 2015 for collaboration in setting
up assessments and training courses in nuclear
safety, emergency response management,
environmental monitoring and radiation
protection.
Lastly, an agreement signed in June 2015 with
Saudi Arabia, which is planning to develop a
nuclear power industry, establishes IRSN’s roleas the national point of contact for dialogue
between France and Saudi Arabia on nuclear
regulations.
Cooperation structures with complementaryroles
The structures to which IRSN belongs, whether
they are networks, research consortia or key
agents in the provision of specific services, play24

a complementary role in helping to enhance
nuclear safety worldwide.
At the forefront of these, the European Networkof Technical Safety Organizations (ETSON),in which IRSN is heavily involved, continued
to grow in 2015 with the arrival of two newpartners, one British and one Hungarian.
ETSON was set up to help improve nuclear
safety in Europe and throughout the world,
harmonize safety assessment practices, develop
technical policies, and guide research.
In the field of European research, IRSN is closely
involved in the structuring and organizational
initiatives associated with the Horizon 2020
research funding framework program. For
example, it is coordinator of the OPERRA (Open
Project for European Radiation Research Area)
consortium, which aims to identify European
radiation protection research priorities moreclearly, taking into account the needs of society,stakeholders, authorities and agencies in

RÉPONDRE À LA DEMANDE SOCIÉTALEQUI SE DÉVELOPPE ET PRENDRE EN COMPTELA VIGILANCE CITOYENNE
Parce que la vigilance qu’exerce la société est une composanteessentielle de la maîtrise des risques, l’IRSN a fait de l’ouverture à la société l’un de ses trois axes stratégiques de progrès.
Il mène, depuis sa création, une politique volontariste qui viseà aider la société à forger son opinion, en faisant connaître
ses travaux et en partageant son expertise. Ces actions permettent aussi aux experts de l’Institut de mieux s’approprierles attentes et les préoccupations exprimées par la société,
voire d’en tenir compte dans leurs pratiques. L’évolution de lavigilance citoyenne et de la demande sociétale est également
soutenue par la loi TECV, qui renforce l’information du citoyen,
les prérogatives des Commissions locales d’information et étend
le champ des enquêtes publiques sur les projets de décision en
matière de sûreté nucléaire.
Fort de sa démarche de pédagogie engagée de longue date en
direction de la société, l’IRSN, a, dans son bilan de l’ouverture à
la société publié en 2015, dégagé deux axes de travail : la proximité avec les territoires et l’ouverture à la société à propos desdossiers de sûreté.

la BUDCI a, notamment, réalisé diférentes prestations en Chine,aux Émirats arabes unis, au Vietnam, en Grande-Bretagne et en
Turquie. Celles-ci concernent de nombreux domaines : accidents
de dimensionnement, accidents graves, inondations externes,études probabilistes de sûreté, risque d’incendie, risque d’explosion vapeur ou encore transport de matières radioactives.
Une amélioration des pratiques à travers la difusion
de doctrines
L’IRSN contribue de façon permanente aux travaux de l’AIEA
concernant les doctrines et la préparation de normes. Il a,notamment, participé au rapport final d’analyse de l’accident deFukushima, publié en 2015 par l’AIEA.
Enfin, dans le cadre des travaux d’ETSON, l’IRSN contribue
activement à la réflexion et à la difusion de bonnes pratiques
ou documents de doctrine techniques. En mars 2015, ETSON a,en particulier, publié un nouveau guide d’évaluation de sûreté
concernant les systèmes de sûreté utilisant des fluides. En parallèle, les travaux d’ETSON en matière de prise en compte desaléas naturels pour évaluer leur impact potentiel sur les réacteurs de puissance ont fait l’objet d’un séminaire organisé parl’IRSN en mai 2015. Cette rencontre avait pour principaux objectifs de renforcer la cohérence des approches utilisées par lesmembres du réseau et d’identifier les bonnes pratiques en vue
de la rédaction d’un document conjoint.

the fields of safety and radiation protection.
OPERRA’s second call for radiation protection
research proposals, published in late 2014,seeks to improve cooperation between the four
European radiation protection platforms:
MELODI (low dose initiative), ALLIANCE(radioecology), NERIS (emergency response
and recovery) and EURADOS (dosimetry).
Lastly, for the provision of targeted services
and actions, IRSN relies on the Riskaudit
economic interest grouping for expertiseand the ENSTTI for training, or on its
international commercial development
business unit (BUDCI). In 2015 BUDCI provided
various services in China, the United ArabEmirates, Vietnam, the United Kingdom
and Turkey in a number of fields: design basis
accidents, severe accidents, external floods,
probabilistic safety analyses, fire risk, steam
explosion risk, and radioactive materialtransport.

Des démarches originales
En matière de proximité avec la société civile, l’IRSN développe
des initiatives qui contribuent à impliquer les acteurs locaux
dans la définition, la réalisation et la restitution des constats
radiologiques permettant de disposer, à l’échelle d’un territoire,d’un référentiel actualisé des niveaux de radioactivité dans l’air,l’eau et les sols. C’est dans ce cadre, qu’a commencé, en 2015,

Better practices through the disseminationof policy
IRSN contributes on an ongoing basis to thework of IAEA on policy and the drafting ofstandards. In particular it took part in the
preparation of the final analysis report on
the Fukushima accident published by IAEA in2015.
Lastly, as part of work being done by ETSON,IRSN is actively contributing to discussions on
and the spread of best practices and technicalpolicy documents. In March 2015, ETSON
published a new safety assessment guide on
safety fluid systems. In parallel, ETSON’s workon anticipating natural hazards to assess theirpotential impact on power reactors was the
subject of a workshop organized by IRSN in
May 2015. The main aims of the workshop wereto improve consistency of approach among
network members and to identify best practices
for the drafting of a joint document.

25

RESPONDING TO INCREASING PUBLIC
PRESSURE AND TAKING INTO ACCOUNTVIGILANCE AMONG CITIZENSBecause vigilance among citizens is an essential
component of risk management, IRSN has madeopenness to society one of its three strategicareas for progress. Since its foundation, IRSN
has pursued a deliberate policy of helping
society to forge its own opinions, by publicizing
the work it is doing and by sharing its expertise.
These actions also help IRSN experts to better
understand society’s expectations and concerns
and to take these into account in their work.
This increase in vigilance among citizens andpublic pressure is supported by the adoption of
the energy transition act, which increases public
information requirements and the prerogativesof Local Information Commissions (CLIs),and extends the scope of public inquiries toforthcoming decisions on nuclear safety.
Building on its long-standing efforts to educate

STRATÉGIE

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Strategy

le constat radiologique Nord-Normandie à l’occasion duquel ila partagé sa méthodologie de surveillance de l’environnement.
Après une réunion de lancement, en avril 2015, un groupe desuivi a été mis en place et ses participants sont associés, depuis
lors, aux étapes du projet.
Dans le même esprit, a débuté, fin 2015, en Haute-Vienne, uneaction expérimentale de dépistage du radon dans l’habitat
domestique. Associant l’IRSN, la communauté de communes
de l’Aurence et Glane Développement, celle des Monts d’Ambazac et Val du Taurion et plusieurs autres acteurs locaux, l’action
prend en compte les enseignements de la démarche développée par l’IRSN depuis plusieurs années en matière d’appui aux
actions de prévention des risques dans les territoires.

La mise en place par la loi TECV d’enquêtes publiques lors
des réexamens de sûreté des réacteurs efectués après 35 ans
de fonctionnement conforte le bien-fondé d’actions engagées
entre l’IRSN, l’Association nationale des comités et commissions
locales d’information (Anccli) et les Cli. Par exemple, un groupede travail sur les quatrièmes visites décennales des réacteurs de
900 MWe (VD4 900) a été lancé entre l’IRSN et l’Anccli à l’occasion de la réunion du groupe permanent pour les réacteurs, enavril 2015. Un groupe de travail similaire avait été constitué en
2014 autour de la problématique du démantèlement des installations nucléaires.
Concernant le stockage des déchets de haute et moyenne activités à vie longue (HA-MAVL), le dialogue technique mis enplace en 2012 a donné lieu, en avril 2015, à un séminaire organisé conjointement par le Clis de Bure, l’Anccli et l’IRSN. Celui-ci
a permis aux 90 participants de faire le point, notamment sur
les risques en exploitation (incendie, explosion, dispersion dematières radioactives) et les risques dus à la coactivité. Il a également donné lieu à un premier échange sur les risques liés aux
transports.

Œuvrer pour la transparence sur des sujets complexes
Pour aller plus loin dans la consultation et l’information du public,
la loi TECV prévoit la publication systématique des avis et résultats scientifiques de l’Institut, hors secret défense et médical.
Certains travaux de partage ont été réalisés avec l’ASN, parexemple « l’analyse de la démarche proposée par Areva pourjustifier de la ténacité sufisante des calottes du fond et du couvercle de la cuve de l’EPR de Flamanville 3 ».

the public, IRSN identified two specific priorities
in its report on openness to society published in
2015: to work more closely with local populations
and to improve its openness to society regarding
safety issues.
New initiatives
Regarding closer relations with civil society,
IRSN is developing initiatives to involve local
stakeholders in the definition, performance andreturn of radiological surveys, which would
give it an up-to-date reference framework forradioactivity levels in the air, water and soilof a particular locality. As part of this work,
the Nord-Normandie radiological survey waslaunched in 2015, during which IRSN shared its
environmental monitoring methods. Following
a kick-off meeting in April 2015, a monitoringgroup was set up and its members have since
been involved in the various project stages.
Along the same lines, an experimental initiative
began in Haute-Vienne in late 2015 to detectradon inside homes. The initiative, which

involved IRSN plus the L’Aurence et Glane
Développement, Monts d’Ambazac and Val du
Taurion intercommunal authorities and otherlocal stakeholders, takes into account the lessons
learned and the approach developed by IRSN
over a number of years in terms of supportingrisk prevention action in local areas.
Striving for transparency on complex issues
To further improve public consultation andinformation, the energy transition act requires
systematic publication of all IRSN’s scientificopinions and results, except those that are
defense-related or medical. Some sharing
initiatives were produced with ASN, suchas the analysis of Areva’s proposed methodof justifying the toughness of the lower andclosure head domes of the Flamanville 3 EPR
reactor vessel.
The introduction by the energy transition
act of public inquiries during reactor safety
reviews after 35 years of operation is confirms
the validity of the relationships forged between

26

IRSN, the French National Association of Local
Information Commissions and Committees(ANCCLI) and the Local Information
Commissions (CLIs). For example, a working
group on the fourth ten-yearly outage programfor 900 MWe reactors (VD4 900) was set up by
IRSN and ANCCLI at the time of the Advisory
Committee for Reactors meeting in April 2015.
A similar working group was set up in 2014
to look at the problem of decommissioning
nuclear facilities.
Concerning the disposal of high-level andintermediate-level long-lived waste (HLW/
ILW-LL) the technical dialogue established in2012 led to a workshop in April 2015 organizedjointly by the Bure local information andoversight committee (CLIS), ANCCLI and IRSN.
This enabled the 90 attendees to find out
more about operating risks (fire, explosion,
dispersion of radioactive materials) and therisks due to combined activity. It also provided
a forum for an initial discussion abouttransport-related risks.

Management des connaissances
Maintenir, transmettre et développer les connaissances de l’IRSN afin de garantir dans le temps la qualité etla pertinence de son expertise scientifique : l’objectif de l’IRSN en matière de management des connaissances
a abouti à la mise en œuvre d’actions pilotes qui, après avoir démontré leur pertinence, sont désormais enphase de généralisation.
DÉPLOIEMENT DES ANALYSES STRATÉGIQUESLa démarche d’analyse stratégique des connaissances nécessaires aux missions de l’IRSN a été poursuivie en 2015 etélargie à de nouveaux domaines. Après celui de l’environnement, qui a abouti à la définition d’un plan d’action en 2015,
une analyse analogue a débuté dans le domaine de la crise.
Le déploiement de la démarche initié auparavant dans lechamp de la sûreté a mis en évidence le besoin de rendre
accessibles de manière ergonomique les savoirs capitalisés.
Un portail des connaissances, en cours d’élaboration, constituera pour les experts et chercheurs de l’Institut un pointd’entrée unique pour accéder aux rapports, ouvrages et documents d’expertise sur une période de plus de 40 ans. Un outil
spécifique permettra d’obtenir directement les textes les plus
pertinents au regard de leur requête.

Ces ouvrages permettent de capitaliser les connaissances
identifiées comme critiques car portées par des collaborateurs dont le départ sans transmission des savoirs serait
dommageable à l’IRSN. Fin 2015 a débuté le processus departage de ces ouvrages au sein des équipes « métiers ».
OUVRAGES DE RÉFÉRENCEL’IRSN capitalise dans sa collection « Sciences et techniques »les meilleures connaissances acquises, en son sein ou dans lecadre de collaborations nationales ou internationales.
En 2015 a été publié l’ouvrage Éléments de sécurité et denon-prolifération, disponible sur le site Internet de l’IRSN.
La rédaction de trois autres ouvrages a été poursuivie : l’undédié à la sûreté des réacteurs à eau sous pression (et qui
se substituera à l’ouvrage Éléments de sûreté nucléaire, de
J. Libmann, paru en 1996), un deuxième consacré à la sûreté
des réacteurs de recherche et un troisième, Recherches etdéveloppements dans le domaine de la sûreté des réacteursà eau sous pression, qui capitalise plus de 30 années de travaux de recherche et de développement dans lesquels s’est
impliqué l’IPSN puis l’IRSN.

CAPITALISATION DES CONNAISSANCES
Trois recueils de connaissances ont été terminés en 2015 et quatre
nouveaux ouvrages ont été commencés sur les accidents graves,la radioactivité environnementale et l’exposition des populations,et les risques liés au procédé de traitement des combustibles usés.

KNOWLEDGE MANAGEMENTIRSN’s aim in knowledge management
is to maintain, transfer and develop its
knowledge in order to safeguard the quality
and relevance of its scientific expertise in
the long term. This has led to the launch ofpilot initiatives that have now proven theireffectiveness and are being implemented
across the Institute.

initially started in the field of safety, made it
clear that there was a need to make available
knowledge accessible in a user-friendly way. A
knowledge portal is currently under development
to provide a single point of entry for IRSN experts
and researchers to access reports, publications
and assessment documents covering a period of
more than 40 years. A special tool will give directaccess to the most relevant texts for their queries.

ROLLOUT OF STRATEGIC ANALYSESThe strategic analysis of the knowledge
necessary for IRSN’s activities continued in2015 and was extended to new areas. Following
the strategic analysis of knowledge in theenvironmental field, which led to an action plan
being drawn up in 2015, a similar analysis has
begun on knowledge in the field of emergency
response.
The deployment of this approach, which was

BUILDING KNOWLEDGE
Three knowledge compendiums were completed
in 2015 and a further four were begun onsevere accidents, environmental radioactivity,
population exposure, and the risks associatedwith the spent fuel treatment process. The
compendiums will make it possible to build up
knowledge identified as critical because it is heldby employees whose departure, if they failed
to transfer it, would be detrimental to IRSN.

27

In late 2015 the process began of sharing thesecompendiums within the different specialist
teams.
REFERENCE WORKS
In its Science and Technology Series IRSN isbuilding up a collection of the most valuableknowledge it has acquired either on its own or as
part of national or international collaborations.
In 2015 it published a work on “Security andnonproliferation”, available on IRSN’s website.
The writing of three other works continued:
one on the safety of pressurized water reactors(which will replace “Elements of nuclear safety”
by J. Libmann, published in 1996), a second on
research reactor safety, and a third on researchand development in pressurized water reactor
safety, compiling more than 30 years’ researchand development in which IPSN and then IRSN
were involved.

STRATÉGIE

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Strategy

FOCUS
tionnelles a été validée et engagée, afin d’ancrer le management des connaissances au sein de l’Institut.

Vers un système global de management desconnaissances
En 2015, l’IRSN a poursuivi son appropriation desméthodes, outils et concepts éprouvés par ailleurs en vue
de leur validation et de leur explicitation.
La pérennité du projet de management des connaissances
nécessite le déploiement d’une organisation complète
adaptée à l’environnement complexe de l’IRSN (grande
variété de thématiques techniques et de champs associés :expertise, étude, recherche, etc.).
À cet efet, en 2015, l’IRSN a validé les principes d’organisation, d’animation et de pilotage du projet en s’appuyant
sur des pratiques reconnues. En particulier, la mise en placed’un réseau de correspondants au sein des unités opéra-

TOWARDS A COMPLETE KNOWLEDGE MANAGEMENTSYSTEM
In 2015 IRSN continued its appropriation of methods, tools and concepts
proven elsewhere for the purpose of validating and understanding them.
The long-term future of the knowledge management project demands theuse of a complete organizational system adapted to IRSN’s complex environment (a wide variety of technical subjects and associated fields: assessments, studies, research, etc.).
Accordingly, in 2015 IRSN validated the principles of the project’s organization, operation and management, basing these on recognized practices.
In particular, the establishment of a network of contacts within the operational units was approved and initiated in order to embed knowledge management within IRSN.

28

Information et communication
En tant qu’expert scientifique et technique en matière de prévention des risques radiologiques, l’IRSN attache
une attention particulière à l’information et à la pédagogie autour de ces risques. Il s’adresse à des publics très
variés (grand public, élus, professionnels, institutionnels) et veille à leur apporter des réponses accessibles quels
que soient leurs questionnements.
LA PÉDAGOGIE AU SERVICE DE LA TRANSPARENCEL’IRSN a répondu, tout au long de l’année 2015, aux questions
des médias et du public. Trois sujets ont occupé une place prépondérante dans l’actualité : l’EPR, les suites de l’accident deFukushima et l’évaluation de la sûreté des réacteurs en France
et dans le monde. Avec son magazine trimestriel Repères, l’IRSN
apporte un éclairage pédagogique sur les questions d’actualité dans le domaine du nucléaire et présente la réflexion desexperts sur les questions de fond. En 2015, une enquête qualitative réalisée auprès d’une quarantaine de lecteurs a confirmél’apport pédagogique de ce support qui s’adresse aux diférents
secteurs professionnels concernés par la prévention des risques
radiologiques.
À l’international, pour le plan d’action de l’AIEA pour la sûreté
nucléaire, l’IRSN apporte son expertise au groupe de réflexion« Communication and Consultation with Interested Parties »(communication et concertation avec les parties prenantes) del’Asian Nuclear Safety Network (ANSN).
L’IRSN contribue également au projet européen EAGLE visantà améliorer la formation sur les rayonnements et l’information
proposées aux citoyens de l’Union européenne. Cette dernière
apporte son expérience en matière de programme éducatif etd’actions pédagogiques. Elle contribue aux échanges autour
des diférentes cultures de risque afin d’élaborer des pratiques
communes pour les pays membres.
Sur son site Internet, l’IRSN a poursuivi la mise à disposition de

INFORMATION AND COMMUNICATIONAs a scientific and technical expert inradiological risk prevention, IRSN attaches
particular importance to providing
information and education about these risks.
Its audiences are very varied (the generalpublic, elected representatives, professionals,
institutions) and it makes an effort to provide
understandable answers whatever thequestions asked.
EDUCATION TO IMPROVE TRANSPARENCY
Throughout 2015, IRSN answered questions
from the media and the public. Three issues
dominated the news: the EPR, the aftermathof the Fukushima accident, and reactor safetyassessments in France and elsewhere. In its

ses avis, comme le prévoit son contrat d’objectifs . Dans la mêmedémarche de transparence, quatre nouveaux dossiers ont été
mis en ligne sur les thèmes de Fukushima en 2015, l’incendie dans les installations nucléaires, la santé radiologique desrivières, la gestion des sources radioactives. Dix autres dossiers
ont été mis à jour et enrichis. Enfin, une nouvelle version dessites SISERI (http://siseri. irsn.fr) et NRD (http://nrd.irsn.fr) a étémise en ligne pour les professionnels.
UNE PRÉSENCE RENFORCÉE SUR LES RÉSEAUXSOCIAUX
Complémentaires des informations de son site Internet, lesréseaux sociaux ont fait l’objet de la part de l’IRSN d’une action
forte à destination du grand public, et notamment des jeunes.
Ainsi, la page de l’IRSN sur Facebook, lancée à l’occasion de laprésentation de la nouvelle exposition à Dunkerque, s’adresseaux internautes pour faciliter leur compréhension des enjeux
liés aux risques nucléaires et radiologiques. Le développement de la présence de l’IRSN sur les réseaux sociaux s’est traduit par le lancement oficiel du compte Twitter institutionnel :@IRSNFrance. En parallèle, les deux comptes Twitter thématiques(@suretenucleaire et @radioprotection) ont poursuivi leur progression, avec plus de 6 000 followers, au total, en 2015. Cette
démarche de pédagogie utilisant de nouvelles formes d’information s’est concrétisée par la réalisation d’infographies pouraccompagner la communication des rapports de l’IRSN.

quarterly magazine Repères, IRSN provides
informative analysis of topical nuclear
issues and presents experts’ reflections on
the fundamental issues. In 2015, a survey on
the quality of this publication, conducted onaround 40 readers, confirmed its educational
contribution designed to meet the needs ofthe different professional sectors involved inradiological risk prevention.
Internationally, for the IAEA Action Planon Nuclear Safety, IRSN is contributing
its expertise to the “Communication andConsultation with Interested Parties” topicalgroup of the Asian Nuclear Safety Network(ANSN).
It is also contributing to the European EAGLE
project aimed at improving training on

29

radiation and the information provided for EU
citizens, where it contributes its experience ineducational programs and actions and takes
part in discussions on different risk cultures tostandardize practices among Member States.
On its website, IRSN continues to publish its
opinions, as required under its Performance
Target Agreement. Also with the aim oftransparency, four new documents havebeen made available online on the subjects ofFukushima in 2015, fire at nuclear facilities, theradiological health of rivers and radioactive
source management. A further ten documents
have been updated and expanded. Lastly, newversions of the SISERI (http://siseri. irsn.fr) andNRD (http://nrd.irsn.fr) websites have been put
online for professionals.

STRATÉGIE

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Strategy

UNE NOUVELLE EXPOSITION SURLES RISQUES NUCLÉAIRES
Du 17 septembre au 18 décembre 2015 a été présentée, pourla première fois sous sa forme muséographique, l’exposition
grand public sur les risques nucléaires au Palais de l’Univers etdes Sciences, dans l’agglomération de Dunkerque (Nord). Cetévénement, créé en partenariat avec la Communauté urbainede Dunkerque, la Cli de Gravelines et l’Anccli, a été l’occasiond’organiser quatre rencontres pour échanger avec le public.
Intitulée « Radioactivité : des centaines de questions, une exposition » et conçue en collaboration avec l’ASN, cette exposition
destinée aux lieux d’accueil du grand public est composée dejeux multimédias, de films, d’éléments muséographiques etde plus de 80 panneaux modulables. Des parties de l’exposition sous une forme légère et facilement transportable ont
été déployées sur des thèmes diférents dans 15 lycées, àla Direction régionale de l’environnement de l’aménagement
et du logement (Dreal) de Lille (Nord) ou aux journées desrisques à l’université de Nantes (Loire-Atlantique). L’expositiona été présentée aux formateurs des risques majeurs de l’IFFORME et aux fêtes de la science de Saint-Tropez (Var) et deMarseille (Bouches-du-Rhône). On estime à 4 500 le nombrede personnes ayant vu cette exposition en 2015.

FOCUS
Baromètre 2015veulent, cependant, que les rapports d’expertise soient rendus
publics et souhaitent contribuer à la maîtrise des risques à travers des structures pluralistes, dont le principe est plébiscité.

Dans l’édition 2015 du Baromètre IRSN sur la perception desrisques et de la sécurité, le chômage reste la préoccupation
essentielle des Français. On observe aussi une montée despréoccupations environnementales comme l’évolution du climat, et de sécurité (attentats). Si les risques nucléaires nefont pas partie des préoccupations majeures des Français,pour la quasi-totalité d’entre eux, la survenue d’un accident
dans une centrale nucléaire pourrait avoir des conséquencestrès graves. Et près des deux tiers estiment qu’un accidentde même ampleur qu’à Fukushima pourrait se produire en
France. Pour maîtriser ces risques, les Français font confiance
aux experts : un sur deux a une bonne ou très bonne opinionde ceux-ci et un peu plus d’un sur quatre considère que lecontrôle des installations à risques devrait être confié à uncomité d’experts compétents et indépendants. Les Français

GREATER EXPOSURE ON SOCIAL
NETWORKS
To supplement the information on IRSN’s
website, social networks have been the focus ofa major initiative aimed at reaching the generalpublic and particularly young people. IRSN’s
Facebook page, launched at the same time asa new exhibition in Dunkirk, is designed tomake it easier for web users to understand theissues associated with nuclear and radiologicalrisks. IRSN increased its exposure on social
networks further still with the official launch of
its Twitter account: @IRSNFrance. Its two topicspecific Twitter accounts (@suretenucleaire
and @radioprotection) continued to grow, withmore than 6,000 followers in all in 2015. Thisapproach to its education mission using new

IRSN BAROMETER 2015
In the 2015 edition of the IRSN Barometer on public perception of risks andsecurity, unemployment remains the chief concern of the French population.
There is also a rise in environmental concerns such as climate change andand security (terrorist attacks). While nuclear risks are not among their major concerns, almost all French people believe that an accident at a nuclear
power plant could have very serious consequences, and nearly a third thinkthat an accident on the same scale as Fukushima could happen in France.
The French do trust experts to manage these risks: one in two has a high orvery high opinion of them and just over one in four believes that the management of high-risk facilities should be handed over to a committee of skilled,
independent experts. However, the French would like assessment reports tobe published and want to contribute to risk management through joint structures, the principle of which is widely supported.

forms of information was consolidated by the
production of computer graphics to accompany
the publication of IRSN’s reports.
A NEW EXHIBITION ON NUCLEAR RISKS
From September 17 to December 18, 2015, an
exhibition on nuclear risks was on show to thegeneral public for the first time in museum
format at the Palais de l’Univers et des Sciencesin Dunkirk. The event, put on in partnershipwith Dunkirk council, the Gravelines CLI and
ANCCLI, was an opportunity to organize
four discussion meetings with the public. The
exhibition was entitled “Radioactivity: hundredsof questions, one exhibition” and was designed
in collaboration with ASN for venues open to thegeneral public. It consisted of multimedia games,

30

films, museum exhibits and more than
80 modular panels. Some of the lighterand more easily transportable parts of theexhibition, on various topics, were shown in
15 high schools, at the Lille regional directorate
for planning (DREAL) and at risk awarenessdays held at Nantes University. The exhibition
was shown to IFFO-RME major risk trainers andat science fairs in Saint-Tropez and Marseille.
It is estimated that the exhibition was seen by
4,500 people in 2015.

L’ANNÉEENIMAGESTHE YEAR IN IMAGES

Rapport annuel IRSN, l’année 2015 en images / IRSN annual report, 2015 the year in images

POLYNÉSIEL’IRSN a publié en 2015 son bilan de la radioactivité en
Polynésie française. Dans le cadre de sa mission de surveillance de la radioactivité de l’environnement, l’Institut
assure depuis plus de 50 ans une surveillance permanente de sept îles représentatives des cinq archipels dela Polynésie française.
POLYNESIAIn 2015, IRSN published its report on radioactivity
in French Polynesia. For the past fifty years, it hasconstantly monitored seven islands representing thefive archipelagos of French Polynesia as part of its
environmental radioactivity monitoring activities.

LOI DE TRANSITIONÉNERGÉTIQUECOLLABORATIONSINTERNATIONALES

Depuis la loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative
à la transition énergétique pour une croissanceverte, la partie législative du code de l’environnement définit les missions de l’IRSN, expert public
des risques nucléaires et radiologiques.

L’IRSN développe des collaborations avec
d’autres pays lui permettant de mettre àdisposition son expertise pour assurer unniveau de sûreté satisfaisant pour leurs installations. En février 2015, un séminaire a été
organisé à Paris, pour les autorités de sûreté
turque (TAEK) et japonaise (NRA), parl’ASN et l’IRSN sur l’évaluation des optionsde sûreté du réacteur ATMEA1 réalisée parces derniers en 2011.

ACT ON ENERGY TRANSITION
Further to Act No. 2015-992 of August 17, 2015 onenergy transition for green growth, the legislative
part of the French Environment Code defines
the missions of IRSN, the National Institute forRadiological Protection and Nuclear Safety, as the
public expert in nuclear and radiological risks.

TRANSPORT DEMATIÈRES RADIOACTIVES
En 2015, l’IRSN a traité 1 481 demandes d’exécution de transports et a suivi environ 877 transports
nationaux.
TRANSPORT OF
RADIOACTIVE MATERIALSIn 2015, IRSN processed 1,481 transport requests
and monitored about 877 domestic shipments.

II

INTERNATIONAL COLLABORATIONSIRSN builds collaborations with othercountries, sharing its expertise withthem to ensure that their facilities meetsatisfactory levels of safety.
ASN and IRSN organized a seminar for
TAEK and NRA, the Turkish and Japanesesafety authorities, in Paris in February
2015, on the assessment of safety options
for the ATMEA1 reactor carried out by thetwo French organizations

FAIBLES DOSESL’IRSN mène des recherches pour mieux comprendre les efets sur l’homme et sur l’environnement d’expositions chroniques à de faibles doses
de radioactivité. Dans cet objectif, les travaux utilisent par exemple comme modèle expérimental
le nématode C. elegans, dont les caractéristiques
biologiques permettent d’envisager des études detoxicité chronique réalistes sur une ou plusieursgénérations.

4ES VISITES DÉCENNALESDÉFENSE
L’IRSN apporte son appui technique dans lecadre de la mise en service du premier sousmarin nucléaire d’attaque de type BARRACUDA :le « Sufren ».
DEFENSEIRSN provides technical support in connection
with the commissioning of Suffren, the firstnuclear-powered attack submarine in the
Barracuda program.

LOW DOSESIRSN conducts research aimed at learning more
about the effects of chronic exposure to low-doseradiation on human health and the environment. For this purpose, researchers use thenematode worm C. elegans as an experimental
model, as its biological characteristics make itpossible to plan realistic chronic toxicity studies
over one or more generations.

III

Dans le cadre des réexamens associés aux
4es visites décennales, l’IRSN a présenté au groupe
permanent pour les réacteurs son avis sur lesorientations proposées par EDF au regard desobjectifs fixés par l’ASN en 2013 pour l’exploitation
des réacteurs au-delà de leur VD4. Le premierréacteur à réaliser sa VD4 sera Tricastin 1 (Rhône)
à l’horizon 2019.
FOURTH TEN-YEARLY OUTAGEINSPECTIONS
As part of the reviews associated with the fourthten-yearly outage inspections, IRSN submitted
to the Advisory Group for Reactors its opinion
on EDF’s proposed guidelines for meeting theobjectives defined by ASN in 2013 regarding theoperation of reactors beyond their fourth tenyearly outage program. Tricastin 1 in the Rhone
valley will be the first reactor to undergo its
fourth ten-yearly inspections, scheduled
for 2019.

Rapport annuel IRSN, l’année 2015 en images / IRSN annual report, 2015 the year in images

NON-PROLIFÉRATIONNUCLÉAIRE
L’IRSN contribue à la lutte contre la prolifération des armes nucléaires ainsi qu’aux mesuresinternationales de vérification (« garanties ») en
France. En 2015, l’IRSN a accompagné les inspecteurs Euratom lors de 52 inspections, dont l’une àl’Institut Laue-Langevin, à Grenoble.
NUCLEARNONPROLIFERATIONIRSN helps in combating the proliferation of
nuclear weapons and in international verification measures (known as safeguards) in France.
In 2015, it escorted Euratom inspectors during
52 inspections, including one on the Institut
Laue-Langevin in Grenoble.

STRATÉGIESCIENTIFIQUE
Complétant le dispositif de pilotage de l’Institut,
notamment le contrat d’objectifs et de performance et la charte d’éthique et de déontologie, lastratégie scientifique de l’IRSN présente les principales exigences auxquelles doivent répondre ses
programmes scientifiques, pour faire avancer lasûreté nucléaire et la radioprotection. Elle dresseégalement la liste des grandes questions scientifiques prioritaires pour les 10 prochaines années.
SCIENTIFIC STRATEGY
IRSN’s scientific strategy complements its othermanagement tools, in particular the Performance Target Agreement and the Code of Ethics
and Professional Conduct, by setting out themain requirements that its scientific programsmust meet to enhance nuclear safety andradiation protection. It also lists the top priority
scientific issues over the coming ten years.

IV

PRESTATIONSDans le cadre de son activité de prestation, l’IRSN
est régulièrement retenu pour procéder à l’analyse d’échantillons de l’environnement ou deproduits industriels, afin de mesurer leur teneur
en radioéléments et leur niveau de radioactivité(photo : opération de radiochimie sur des échantillons d’eau pour fixer les radionucléides uranium,
thorium, plutonium et américium).
SERVICE CONTRACTS
IRSN is regularly requested in order to measure
the concentration of radionuclides and theirlevel of radioactivity. (photo: separation of
uranium, thorium, plutonium, americium ina water sample, using in exchange chromatography.)ENVIRONNEMENTL’IRSN étudie le comportement des radionucléides
dans l’environnement, dans les milieux terrestre,
aquatique et atmosphérique et au niveau desaliments collectés sur le territoire français. Cette
expertise radioécologique lui permet d’assurer une
surveillance approfondie de la radioactivité dansl’environnement.
ENVIRONMENTIRSN studies the behavior of radionuclides
in the terrestrial, aquatic and atmosphericcompartments of the environment and in foodcollected in France. This radioecological expertise enables it to carry out close monitoring ofenvironmental radioactivity.

STOCKAGE GÉOLOGIQUE
Pour être en mesure d’efectuer l’évaluation dela sûreté d’une installation de déchets en formation géologique profonde, l’IRSN étudie lesphénomènes de dégradation des matériaux qui
constitueront les infrastructures du stockage etla roche hôte.
GEOLOGICAL DISPOSAL
In order to assess the safety of a deep
geological waste disposal facility, IRSN studies
degradation phenomena affecting the materialsof the facility’s infrastructure, as well as thehost rock.

V

TRAVAILLEURSL’IRSN assure au niveau national la centralisation
des données liées au suivi de l’exposition des travailleurs aux rayonnements ionisants. En outre, ilétablit annuellement un bilan des expositions professionnelles par grands domaines d’activité portant sur près de 36 000 travailleurs suivis en 2015
avec une dose individuelle moyenne stable, voire en
baisse par rapport aux années précédentes.
WORKERSIRSN is responsible for pooling all data formonitoring occupational exposure to ionizing
radiation in France. In addition, it produces
an annual inventory of occupational exposure
according to the main sectors of activity. In
2015, nearly 36,000 workers were covered by
the inventory, presenting an average individual
dose that was stable, if not declining, comparedwith previous years.

Rapport annuel IRSN, l’année 2015 en images / IRSN annual report, 2015 the year in images

ACCIDENTS GRAVESANCCLIDÉCHETS

Afin de mieux connaître le comportement de produits radioactifs susceptibles d’être rejetés dansl’environnement en cas d’accident de fusion decombustible dans une installation nucléaire, l’IRSN
mène le programme expérimental START visant àquantifier les dépôts de ruthénium dans le circuit
primaire d’un réacteur à eau sous pression lors d’un
accident de fusion de cœur, ainsi que les relâchements de gaz et d’aérosols de ruthénium dans lebâtiment du réacteur.

L’IRSN et l’Anccli ont organisé en 2015 un séminaire à destination des Commissions localesd’information sur la radioactivité dans l’environnement et ses efets sur la santé. L’objectif de ce
séminaire était de partager les expériences de surveillance régulière ou ponctuelle par les diférents
acteurs, de faire le lien avec la santé et de débattrede ces diférents sujets. Il a réuni une centaine depersonnes, dont plus de 70 membres de 16 Cli etde 10 associations.

SEVERE ACCIDENTS
To better understand the behavior of radioactive
products liable to be released to the environment
in the event of a core melt accident at a nuclear
facility, IRSN is conducting an experimental program called START, which is aimed at quantifying
ruthenium deposits in the reactor coolant systemof a pressurized-water reactor during a core melt
accident. The program also measures gas andaerosol releases in the reactor building.

ANCCLIIn 2015, IRSN and ANCCLI organized aseminar for local information commissions
on environmental radioactivity and its healtheffects. The purpose of the seminar was to shareexperience of regular and one-off monitoring
activities by the different stakeholders, consider
the connection with health, and debate onthese various topics. The event was attended
by a hundred people, including more than
70 members of sixteen local informationcommissions and ten associations.

VI

S’appuyant sur le retour d’expérience de l’accident
nucléaire de Fukushima, l’IRSN contribue à définir
les évolutions nécessaires de la doctrine française
en matière de gestion des déchets en cas d’accident nucléaire majeur.
WASTE
Drawing on feedback from the Fukushima
nuclear accident, IRSN helps to define
the necessary changes to French waste
management policy in the event of a major
nuclear accident.

ENSTTI
L’Institut Européen de formation et tutorat ensûreté nucléaire, ENSTTI, est un groupement
de l’IRSN, de BelV (Belgique), du LEI (Lituanie),
dédié à la formation professionnelle. l’ENSTTI a
pour mission de proposer des formations appliquées et des stages de tutorat dans les diférents domaines de la sûreté nucléaire et de laradioprotection.
ENSTTIThe European Nuclear Safety Training andTutoring Institute, ENSTTI, is agrouping of
IRSN, BEelV (Belgium) and LEI (Lithuania),
dedicated to professional development. ENSTTI
provides applied training and tutoring courses
covering various aspects of nuclear safety andradiation protection.

PRISMEAMORADLes deux dernières campagnes expérimentales
du projet PRISME 2, mené sous l’égide de l’OCDE/
AEN, ont été réalisées en 2015. La campagne
CORE (Complementary and Repeatability) a
notamment visé à compléter l’étude de la propagation d’un incendie d’un chemin de câbles
électriques et à obtenir des résultats sur la propagation du feu d’une armoire électrique à une
armoire voisine.
PRISMEThe last two experimental campaigns of the
PRISME 2 project, led by the OECD/NEA were
performed in 2015. The purpose of the CORE
(Complementary and Repeatability) campaign,in particular, was to study the propagation offire along a cable raceway and obtain results
concerning the spread of fire from one electricalcabinet to another.

VII

Dans le cadre du projet AMORAD, financé parl’ANR, l’IRSN a fait réaliser des carottages dans lestroncs de cèdres de la forêt de Kawamata (préfecture de Fukushima, Japon). Les résultats ainsi
acquis sur le terrain s’ajoutent à ceux obtenus en
France et en Ukraine quant à la caractérisation destransferts de radionucléides dans les milieux forestiers. Ils contribuent à l’amélioration des modèlesde prévision de la dispersion et d’évaluation del’impact de la contamination de l’environnement.
AMORADIRSN took core samples from cedar tree trunksin Kawamata forest in Fukushima prefecture(Japan) as part of the ANR-funded AMORAD
project. These field results supplement thoseobtained in France and Ukraine for characterizing the transfer of radionuclides in forest environments. They help to enhance the models used
to predict dispersion and to assess the impact ofenvironmental contamination.

Rapport annuel IRSN, l’année 2015 en images / IRSN annual report, 2015 the year in images

SURVEILLANCEATMOSPHÉRIQUE
L’IRSN contribue à la surveillance radiologiquede l’environnement sur l’ensemble du territoire
national, notamment à travers le réseau Opéra-Air,constitué de préleveurs d’aérosols fonctionnant
en continu. Ils permettent d’obtenir une mesure
précise grâce à une analyse en laboratoire duniveau de radioactivité présent dans l’air qui sefixe sur les aérosols.
ATMOSPHERIC MONITORINGIRSN is involved in the environmental radiation
monitoring all over France, in particular via
the OPERA-Air network of continuously
operating aerosol samplers. They provide an
accurate measurement based on analysis heldin laboratory of the level of radioactivity in the
air that is taken up by aerosols.

VIEILLISSEMENT
Afin de disposer d’outils indépendants d’évaluation des justifications produites par l’exploitant,l’IRSN se dote d’une plate-forme d’étude du vieillissement des bétons en cours d’aménagement.
Le projet de recherche ODOBA permettra, à cetefet, d’acquérir des connaissances complémentaires sur les conditions du vieillissement du béton
des enceintes de confinement, notamment dansle cadre de l’évaluation du projet d’extension dela durée d’exploitation des réacteurs au-delà de
40 ans.
AGEINGIRSN is currently fitting out a research platform
for studying ageing in concrete. It is designed
for carrying out independent assessments oflicensees’ substantiating documentation. For
this purpose, the ODOBA research project will
set out to learn more about concrete ageing
conditions in the containment buildings. This
will be particularly useful for assessments inconnection with plans to extend the service lifeof reactors beyond 40 years.

VIII

ACTION TERRITORIALE
Le 12 octobre 2015, l’IRSN a présenté aux élus duNord-Pas-de-Calais, à Cappelle-la-Grande près de
Dunkerque, sa stratégie régionale de surveillancede l’environnement, fondée sur une plus grandeinteraction avec les acteurs locaux.
REGIONAL ACTIONOn October 12, 2015, IRSN presented its regional
environmental monitoring strategy to elected
representatives of the Nord-Pas-de-Calais
region, in Cappelle-la-Grande near Dunkirk.
The strategy involves greater interaction withlocal stakeholders.

IRMA
L’irradiateur IRMA est une cellule d’irradiation au
cobalt 60 utilisée dans le cadre des études menées
sur les phénomènes liés au vieillissement. Il permetd’étudier les efets d’une irradiation des matériels
ou des matériaux. Des essais menés en 2015 ont
mis en évidence une dégradation importante, en
cas de doses élevées, des joints équipant le tampon
d’accès des matériels (TAM) de l’enceinte de confinement des réacteurs à eau sous pression (photo :vue de la cellule d’irradiation au cobalt 60 IRMA).

NON-PROLIFÉRATIONCHIMIQUE
L’IRSN est impliqué auprès de l’Organisation pourl’interdiction des armes chimiques (OIAC) dans lamise en œuvre de la Convention sur l’interdiction
des armes chimiques (CIAC).
CHEMICALNONPROLIFERATIONIRSN works with the OPCW in implementing
the Chemical Weapons Convention.

IRMA
IRMA is a cobalt-60 gamma irradiation facility
used in research into aging-related phenomena
to study the effects of radiation on equipment
and materials. The tests carried out in the IRMA
irradiation facility at high doses revealed significant degradation of the polymer material of theseal in PWR containment building (photo: the
IRMA cobalt-60 gamma irradiation facility).

PREPAREL’IRSN pilote un programme européen,
PREPARE-WP3, dédié aux stratégies des acteurs
en matière de gestion des produits susceptiblesd’être contaminés à la suite d’un accident nucléaire.
L’Institut conduit ainsi une recherche participativequi vise à recueillir les attentes de l’ensemble desacteurs du domaine (du consommateur au producteur en passant par les distributeurs) dans 11 pays
européens et présents aux côtés de partenaires
internationaux (lors du workshop conclusif organisé les 12 et 13 novembre 2015, à l’OCDE, à Paris.
PREPAREIRSN leads a European project, called PREPARE-WP3, on strategies for managing products
liable to be contaminated in the event of a
nuclear accident. Within this context, it carries
out participative research to gather data on therequirements of all the stakeholders in the field(consumers, distributors and producers) fromeleven European countries, who will sit alongside international partners at the concluding
workshop organized at the OECD in Paris on
November 12-13, 2015.

IX

Rapport annuel IRSN, l’année 2015 en images / IRSN annual report, 2015 the year in images

INFORMATIONDU PUBLIC
En participant à la Fête de la science, l’IRSN contribue chaque année à informer le public pour lui
permettre de comprendre les enjeux associés aux
activités nucléaires et aux rayonnements ionisants. À travers son exposition « Radioactivité : descentaines de questions, une exposition », réaliséeen partenariat avec l’ASN, ainsi que par des tempsd’échange avec des scientifiques et des experts,
l’IRSN veille à répondre aux questionnements dugrand public.

SÉCURITÉRADIOÉCOLOGIEL’IRSN apporte son appui technique lors d’inspections dédiées au contrôle des dispositifs deprotection physique des installations (photo : portique de sécurité en sortie zone contrôlée dansune installation).
SECURITYIRSN provides technical support during
inspections carried out to audit the physicalprotection measures implemented at facilities(photo: Security portal monitor at the exit froma nuclear facility controlled area).

PUBLIC INFORMATION
Every year, IRSN takes part in the Science Fair
to provide the public with information concerning all the issues relating to nuclear activities
and ionizing radiation. It seeks to answer thegeneral public’s questions in its exhibition
Radioactivité : des centaines de questions, une
exposition (Radioactivity: hundreds of questions in a single exhibition), jointly organizedwith ASN, and by providing opportunities toexchange views with scientists and experts.

X

L’étude du processus de transfert de substances
radioactives dans l’environnement permet aux
chercheurs de l’IRSN de mieux comprendre lesphénomènes de dispersion ou d’accumulation deces substances pour améliorer l’évaluation de leurs
impacts sur les écosystèmes (photo : analyse del’influence de la radioactivité sur les algues).
RADIOECOLOGY
By studying how radioactive substances
are transferred to the environment, IRSN
researchers are able to learn more about thephenomena involved in the dispersion andaccumulation of these substances and improvetheir assessment of the impact on ecosystems(photo: analysis of the impact of radioactivity
on algae).

DOSIMÉTRIE
Dans le cadre de son activité commerciale de surveillance dosimétrique des travailleurs, l’IRSN aouvert un portail Internet de gestion en ligne desdosimètres utilisés au sein d’une entreprise. Ceservice propose de nouvelles fonctionnalités pourles clients : commander un dosimètre, disposerd’informations détaillées sur les porteurs, supprimer ou ajouter un dosimètre, modifier la fiche duporteur, établir des statistiques.
DOSIMETRY
Dosimetry monitoring of workers is one of
IRSN’s business activities. In connection with
this, it has set up an Internet portal for online
management of dosimeters used inside companies. Users will have access to new functions
including: ordering a dosimeter, obtaining
detailed information on wearers, deleting or
adding a dosimeter, modifying the wearer’s
data, and drawing up statistics.

INTERNATIONAL
Organisé les 2 et 3 novembre 2015 à Bruxelles
par l’IRSN et les organismes techniques de sûreté
nucléaires allemand (GRS) et belge (Bel V), le
Forum Eurosafe a réuni 250 participants sur lethème de la mise en œuvre de la directive européenne 2014 en matière de sûreté et de sécurité
nucléaires.
INTERNATIONALThe Eurosafe Forum organized in Brussels on
November 2-3, 2015 by IRSN and the German
and Belgian technical safety organizations,
GRS and Bel V, was attended by 250 people. The
theme of the forum was the implementation of
the 2014 European Directive on nuclear safety
and security.

INSTALLATIONS LUDD
En 2015, l’IRSN a publié son analyse des événements
significatifs relatifs aux 82 installations nucléaires
de base civiles, hors centrales nucléaires, survenus
en 2013 et 2014. Réalisé tous les deux ans depuis
2009, ce rapport concerne les 73 installations detype « laboratoires, usines, installations de traitement, d’entreposage ou de stockage de déchets
et installations en démantèlement » (LUDD) et les
neuf réacteurs de recherche, exploités par prèsd’une vingtaine d’exploitants en France (photo :grand accélérateur national d’ions lourds (GANIL).
“LUDD*” FACILITIESIn 2015, IRSN published its analysis of significant
events that occurred at 82 civil basic nuclear
installations, excluding power plants, in 2013
and 2014. Published every two years since 2009,
the report concerns the 73 laboratories, plants,
waste processing, storage and disposal facilities,
and facilities being dismantled (collectively
known in France as “LUDD” facilities) and nineresearch reactors operated by some twenty
licensees in France (photo: Large-scale heavy-ion
accelerator (GANIL).
* Basic nuclear installations other than nuclear power
plants in France.

XIRapport annuel IRSN, l’année 2015 en images / IRSN annual report, 2015 the year in images

RÉACTEURSNUCLÉAIRESL’IRSN met en œuvre une approche pluridisciplinaire lui permettant d’évaluerla sûreté des installations nucléaires à
toutes les étapes de leur existence, dela création de nouvelles installations audémantèlement d’anciennes. Un rapport sur la sûreté et la radioprotection
des 58 réacteurs nucléaires d’EDF est
publié chaque année ainsi qu’un second
concernant, tous les deux ans, les laboratoires, les réacteurs de recherche et les
installations du cycle du combustible.
NUCLEAR REACTORSIRSN adopts a multidisciplinary
approach for conducting safetyassessments of nuclear facilities at
every stage of their life, from commissioning to decommissioning. It
publishes an annual report on safety
and radiation protection covering
EDF’s 58 nuclear power reactors, aswell as a report every two years onlaboratories, research reactors andfuel cycle facilities.

IMMOBILIERSITES MINIERS

Au cours de l’année 2015, les deux opérations majeures du schéma immobilier pluriannuel de l’Institut sont entrées dans leur phase opérationnelle,à Fontenay-aux-Roses (Hauts-de-Seine) et au Vésinet (Yvelines). Ces
bâtiments permettront, à terme, de regrouper les équipes, de moderniser les infrastructures et d’améliorer leurs performances énergétiques(photo : nouveau bâtiment du Vésinet).
PROPERTY
The two major operations under IRSN’s multiyear Property Master
Plan made progress in their operational phase in 2015 in Fontenayaux-Roses and Le Vésinet. Once completed, the new buildings willhouse the teams, provide a more modern infrastructure, and improveenergy efficiency (photo: the new building at Le Vésinet).

RECHERCHE DANSLE DOMAINE MÉDICAL
Le programme ROSIRIS de l’IRSN vise à mieux connaître les mécanismes
à l’origine des efets secondaires des radiothérapies. Programme pluridisciplinaire, il combine des compétences en radiopathologie, radiothérapie
et dosimétrie physique.
MEDICAL RESEARCH
The aim of IRSN’s Rosiris program is to learn more about themechanisms behind the side effects of radiation therapy. This
interdisciplinary program combines expertise in radiopathology,
radiation therapy and physical dosimetry.

XII

L’IRSN a finalisé en 2015 le constat minier
sur le bassin versant de la Dordogne,
en concertation avec les acteurs locaux.
Initié en 2012 dans le cadre de sa mission de surveillance du territoire, ce premier constat radiologique minier pilote
permet de disposer d’une photographie
des teneurs en uranium et en radium àl’échelle des bassins versants concernéspar l’exploitation minière.
MINING SITESIn 2015, IRSN completed its mining
report on the Dordogne riverdrainage basin in consultation withlocal stakeholders. Started in 2012as part of its monitoring activities
across France, this first radiologicalsurvey offers a snapshot of uranium
and radium contents in drainage
basins affected by mining activities.

SOFIA
Avec SOFIA, l’IRSN dispose d’une plate-forme demodélisation représentative du fonctionnement
des réacteurs de 900 MWe, 1 300 MWe, 1 450 MWe
et de l’EPR. SOFIA permet de simuler une gammeétendue de situations de fonctionnement, desétats d’arrêt aux états en puissance. Cet outil est
utilisé pour améliorer la qualité de l’évaluation, former les collaborateurs de l’IRSN ainsi que le personnel extérieur et préparer des exercices de crise.
SOFIA : simulateur d’observation du fonctionnement
incidentel et accidentel.
SOFIA
SOFIA is designed to simulate the operation of
900 MWe, 1300 MWe and 1450 MWe reactors
as well as the EPR, covering a wide range of
operating situations, from shutdown states toat-power states. It is used to improve assessment
quality, train IRSN and external personnel, andprepare emergency response exercises.

OUVERTURE
À LA SOCIÉTÉL’IRSN mène depuis plusieurs années une politique d’accompagnement des collectivités territoriales pour la gestion du radon dans l’habitat
domestique. En 2015, cette politique a franchi
une étape supplémentaire au sein de l’agglomération de Montbéliard (Doubs), sous la formed’une démarche pluraliste avec l’Agence régionale de santé de Franche-Comté et l’Atmo
Franche-Comté.
OPENNESS TO SOCIETY
IRSN has implemented a policy of helping
local authorities to manage radon in homes
for several years. In 2015, this policy passed
another milestone in the area of Montbéliard in
the east of France, in a joint initiative with theFranche-Comté Regional Health Agency and
ATMO Franche-Comté.

SOFIA, emergency operation observation simulator.

XIII

EXERCICES DE CRISE
En juin 2015, l’IRSN a participé pour la première
fois à un exercice européen d’intercomparaison demesures aéroportées à Chemnitz, en Allemagne,
à proximité de la frontière tchèque. L’exercice a
permis de vérifier la concordance des résultats
entre les systèmes de mesure propres à chaqueorganisme. Il a aussi été l’occasion de tester la coordination et la coopération entre organismes pourfournir rapidement aux autorités une estimation
cohérente des retombées radioactives dans le casd’un accident nucléaire.
EMERGENCY RESPONSE EXERCISESIn June 2015, IRSN took part for the first timein a European exercise to compare airborne
measurements. The exercise took place in
Chemnitz in Germany, near the Czech border.
Its purpose was to check that the results
obtained by the different organizations all
matched. It was also an opportunity to test
coordination and cooperation between
organizations in order to rapidly provide theauthorities with a consistent estimation ofradioactive fallout in the event of a nuclear
accident.

Rapport annuel IRSN, l’année 2015 en images / IRSN annual report, 2015 the year in images

ÉQUIPEMENTS LOURDS
Après 12 ans de modifications et de rénovations
importantes, le réacteur CABRI, exploité par le
CEA à Cadarache (Bouches-du-Rhône), a divergéle 20 octobre 2015. Ce redémarrage va permettrela reprise du programme CIP (CABRI International
Programme). Ce programme vise à étudier le comportement et la résistance des crayons de combustible nucléaire et de leur gainage, lors d’un
accident d’injection de réactivité dans les réacteurs à eau sous pression (REP).
HEAVY EQUIPMENT
The CABRI reactor, operated by CEA at Cadarache in the south of France, went critical on
October 20, 2015, after twelve years of extensive
modification and renovation work.
It will now be possible to resume the CABRIInternational Program (CIP). This program is
aimed at studying the behavior and resistanceof nuclear fuel rods and their cladding during areactivity injection accident in pressurized-water reactors (PWRs).

MANAGEMENTDES CONNAISSANCES
Les actions mises en œuvre par l’IRSN en matièrede management des connaissances visent à maintenir, transmettre et développer les connaissances
de l’IRSN afin de garantir dans le temps la qualité
et la pertinence de son expertise scientifique.
KNOWLEDGE MANAGEMENT
The work carried out by IRSN in the fieldof knowledge management is aimed atmaintaining, transmitting and developing
its knowledge to guarantee the quality andrelevance of its scientific expertise over time.

EXPERTISE
En appui aux autorités de sûreté, l’IRSN mène desexpertises concernant la sûreté des installations
civiles ou intéressant la défense et la radioprotection. En 2015, près de 1 000 avis de l’IRSN ont
été transmis aux autorités publiques civiles et dedéfense. L’Institut évalue aussi les dossiers transmis par les exploitants d’installations nucléaires aux
diférentes autorités compétentes. Les conclusions
de ces expertises sont présentées aux groupes permanents d’experts placés auprès de l’ASN ou aux
commissions techniques de sûreté placées auprès
du DSND.
ASSESSMENTIRSN performs assessments of civil and defenserelated nuclear facilities relating to safety
and radiation protection to assist the safety
authorities in their work. In 2015, it submitted
more than 1000 notices to the public authorities
for civil and defense-related matters. It also
assesses the documentation submitted by thelicensees of nuclear facilities to the relevant
authorities and presents its findings to the ASN
advisory committees or DSND technical safetycommissions.

XIVRADONEPR

L’IRSN a lancé en 2015, en Haute-Vienne, uneaction territoriale de mesure du radon dans l’habitat domestique et d’accompagnement à la remédiation. Elle s’inscrit dans la continuité de la démarche
initiée depuis plusieurs années en Franche-Comté.

L’IRSN a poursuivi en 2015 l’instruction de la
demande d’autorisation de mise en service duréacteur EPR Flamanville 3. Il a également accompagné l’ASN lors de ses inspections sur le chantierde construction de ce réacteur.

RADON
In 2015, IRSN launched a regional initiative inHaute-Vienne in central France to carry out
radon measurements in housing and to provide
assistance with remediation. It is in line witha similar initiative begun in Franche-Comté ineastern France several years ago.

EPR
In 2015, IRSN continued its examinationof the operating license application for the
Flamanville 3 EPR. IRSN also took part in onsite
inspections organised by ASN in connection
with construction site monitoring.

XV

RADIOPROTECTION
DES PATIENTS
Grâce à ses recherches, l’RSN contribue à améliorer les traitements aux patients atteints de cancer,
notamment en optimisant la dose reçue en radiothérapie externe ou interne.
RADIATION PROTECTION OF PATIENTSIRSN’s research helps to improve the treatmentof cancer patients, in particular by optimizing
the dose received during external or internalradiation therapy.

Rapport annuel IRSN, l’année 2015 en images / IRSN annual report, 2015 the year in images

PLUS DE 1 800 COLLABORATEURS POURFAIRE AVANCER LA SÛRETÉ NUCLÉAIREET LA RADIOPROTECTION EN FRANCE ETDANS LE MONDE, DANS SES DIMENSIONSINDUSTRIELLE, SCIENTIFIQUE,
RÉGLEMENTAIRE ET SOCIÉTALE.

Over 1,800 people working to improve nuclear safety
and radiological protection in France and the world,
focusing on the industrial, scientific, regulatory andsocial aspects.

Tous les rapports et documents cités dans ce supplément sont consultables
sur le site Internet de l’IRSN : www.irsn.fr
All the reports and documents quoted in this supplement can be consulted
on the IRSN website: www.irsn.fr

ACTIVITÉSGRÂCE À SA RECHERCHE, SES MÉTHODESET SES INTERACTIONS AVEC L’ENSEMBLE
DES PARTIES PRENANTES, L’IRSN ÉVALUEEN TOUTE INDÉPENDANCE LES RISQUESNUCLÉAIRES ET RADIOLOGIQUES ET LEURSCONSÉQUENCES.

SÛRETÉ P. 32 /SÛRETÉ ET RADIOPROTECTIONDES INSTALLATIONS ET ACTIVITÉSINTÉRESSANT LA DÉFENSE P. 49 /SÉCURITÉ ET NON-PROLIFÉRATION P. 53 /RADIOPROTECTION DE L’HOMME
ET L’ENVIRONNEMENT P. 62 / CRISE ET
SITUATIONS POSTACCIDENTELLES P. 77

ACTIVITIESUSING ITS RESEARCH, METHODS, AND
INTERACTIONS WITH ALL STAKEHOLDERS,IRSN PROVIDES COMPLETELY INDEPENDENTASSESSMENTS OF NUCLEAR AND RADIOLOGICALRISKS AND THEIR CONSEQUENCES.

Safety p. 32 / Safety and radiation protectionof defense-related facilities and activities p. 49 /Security and nonproliferation p. 53 /Radiation protection – human health and environment
p. 62 / Emergency and post-accident situations p. 77

ACTIVITÉS
Activities

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015SÛRETÉ
Expert public en charge d’évaluer les risques nucléaires et radiologiques, l’IRSN
apporte un appui technique aux autorités et aux pouvoirs publics pour faire
progresser la sûreté nucléaire des installations. Dans ce cadre, l’Institut associeune expertise toujours plus pertinente en termes de sûreté et de radioprotection– depuis la conception jusqu’au démantèlement des installations et équipements –à une politique d’excellence en matière de recherche, conformément aux engagements
pris dans son contrat d’objectifs et de performance qui lie l’Institut à l’État pourla période 2014-2018. Pour atteindre ces objectifs, l’Institut s’appuie, en particulier,
sur le retour d’expérience des événements survenus et sur les résultats de recherches
et d’études menées dans des domaines tels que le vieillissement, les accidents graves,les séismes ou le comportement du combustible. Ces travaux concernent l’ensemble
des installations nucléaires civiles et de défense ; ils s’insèrent, pour nombre d’entre
eux, dans des collaborations aux niveaux européen et international.

SAFETYAs the public body responsible for assessing nuclear andradiological risks, IRSN provides technical support to
the government and public authorities in their efforts
to enhance the nuclear safety of the facilities. For thispurpose, it combines its constantly developing expertisein safety and radiation protection – from the design tothe decommissioning of facilities and equipments –with a policy of excellence in research, in line with its

70
543
AVIS TECHNIQUEStransmis au DSND.

AVIS ET RAPPORTS
techniques transmis àl’ASN (hors activités
intéressant la défense).

commitments in the performance target agreement with
the French government for the 2014-2018 period.
To achieve these goals, IRSN relies particularly
on operating experience feedback from past events,and on research results in areas such as ageing, severe
accidents, earthquakes or fuel behavior.
This work concerns all civil and defense-related nuclear
facilities, and is often carried out as partof European and international collaborations.

11

INSTRUCTIONSTECHNIQUES
réalisées en support desréunions des groupes
permanents d’experts
placés auprès de l’ASN
dans le domaine dela sûreté.

5
RAPPORTS DE L’IRSN
en support des réunions
des commissions
techniques desûreté placées auprès
du DSND.

543 technical notices and reports submitted to ASN (excluding defense-related activities).
70 technical notices submitted to the DSND.
11 technical reviews performed to support ASN Advisory Committee meetings regarding safety.
5 IRSN reports to support the meetings of the safety technical commissions of the Representative in charge of Nuclear Safety
and Radiation Protection for Defense-related Activities and Facilities (DSND).

• Le point de vue de l’IRSN sur la sûreté et la radioprotection du parc électronucléaire français en 2014.
• Sûreté des installations nucléaires de base autres que les réacteurs électronucléaires : enseignements tirés des événements
significatifs déclarés en 2013 et 2014.
• Rapport de l’IRSN sur le potentiel géothermique du site de stockage géologique profond de déchets radioactifs Meuse/
Haute-Marne.
• Six questions pour tirer les leçons de la catastrophe de Fukushima sur le plan des facteurs organisationnels et humains.
• IRSN’s Position on Safety and Radiation Protection at Nuclear Power Plants in France in 2014.
• Safety at Civil Basic Nuclear Installations other than Nuclear Power Plants in France: Lessons Learned by IRSN
from Signiicant Events Reported in 2013 and 2014.
• IRSN Report on the Geothermal Potential of the Meuse/Haute-Marne Deep Geological Radioactive Waste Repository.
• Six Questions for Learning Lessons from the Fukushima Disaster in terms of Organizational and Human Factors.

32Sûreté des installations nucléaires civiles
À la demande de l’Autorité, l’IRSN mène des instructions avec l’objectif constant d’améliorer la sûreté des installations nucléaires. En 2015, ces travaux ont plus particulièrement porté sur la question de la durée de vie desréacteurs d’EDF au-delà de 40 ans, la mise en œuvre des prescriptions de l’ASN pour renforcer la robustesse desinstallations à la suite de l’accident nucléaire de Fukushima, l’implication de prestataires dans la maintenancedes réacteurs et l’achèvement du réexamen de sûreté de l’usine de retraitement UP3-A de La Hague (Manche).
RÉACTEURS DE 900 MWe :QUATRIÈMES VISITES DÉCENNALESEDF doit procéder à un réexamen de la sûreté de chacune deses installations nucléaires tous les 10 ans. Pour les 34 réacteursde 900 MWe, les réexamens associés aux quatrièmes visites
décennales (VD4) se dérouleront de 2019 à 2030. Dans ce cadre,l’IRSN a présenté au groupe permanent pour les réacteurs (GPR)
son avis sur les orientations proposées par EDF au regard desobjectifs fixés par l’ASN en 2013 pour l’exploitation des réacteursau-delà de leur VD4. Ils concernent la maîtrise des efets duvieillissement, notamment sur les équipements non remplaçables
tels que la cuve et l’enceinte de confinement, ainsi que lesaméliorations de sûreté, visant en particulier la réduction desrejets en cas d’accident. Les renforcements de la prévention desaccidents et les dispositions « post-Fukushima » qui seront mis
en œuvre lors des VD4 conforteront de manière significative
la robustesse des installations aux agressions extrêmes et aux
situations accidentelles qui pourraient en résulter.

en compte à leur conception. À la suite de ces ECS, desprescriptions techniques ont été formulées par l’ASN en 2012.
Elles ont conduit EDF à mener des études dans ce cadre dont
l’IRSN a poursuivi l’examen en 2015.
L’Institut a, par exemple, analysé les nouvelles études relatives
à la robustesse des digues protégeant les sites du Tricastin(Rhône) et de Fessenheim (Haut-Rhin) en cas de séisme
extrême ; ces études sont apparues satisfaisantes sous réserved’actions complémentaires.
Plus globalement, l’IRSN analyse les premières études proposées
par EDF en vue de la mise en place des dispositions du noyau
dur entre 2017 et 2030, dont l’objectif est d’assurer la maîtrisedes fonctions élémentaires de sûreté des installations. Les études
examinées concernent la définition des aléas naturels extrêmes, ladéfinition des exigences à retenir pour les équipements du « noyau
dur », et la gestion de l’installation en situations accidentelles
intégrant la maîtrise des rejets potentiels en cas d’accident grave.
En 2015, EDF a engagé les premiers travaux d’implantationde certains équipements du noyau dur en vue de recueillir unretour d’expérience avant de généraliser le déploiement de ceséquipements à l’ensemble des centrales. Dans ce domaine, l’IRSN
a procédé à l’analyse des dossiers relatifs aux travaux de génie
civil du centre de crise local (CCL) de Flamanville (Manche) etdes bâtiments consacrés à abriter le diesel ultime de secours(DUS), dont le but est de sécuriser l’alimentation électrique deséquipements du noyau dur.

POURSUITE DES ÉVALUATIONS COMPLÉMENTAIRES
DE SÛRETÉ DES RÉACTEURSÀ la suite de l’accident survenu à la centrale nucléaire de
Fukushima en mars 2011, les exploitants nucléaires ont mené,à la demande de l’ASN, des évaluations complémentaires desûreté (ECS) visant à apprécier la robustesse des installations
nucléaires dans des conditions plus sévères que celles prises

SAFETY OF CIVIL NUCLEAR FACILITIESAt the authority’s request, IRSN carries out
examinations of nuclear facilities with the aimof constantly improving their safety. In 2015
this work focused particularly on whether
the lifetime of EDF’s reactors should extend
beyond 40 years, the implementation of
ASN’s requirements to improve the robustnessof facilities in the wake of the Fukushima
nuclear accident, contractor involvement inreactor maintenance, and completion of thesafety review of the UP3-A reprocessing plantat La Hague.
900 MWe REACTORS: FOURTHTEN-YEARLY OUTAGE INSPECTIONSEDF has to perform a safety review of eachof its nuclear facilities every ten years. For
the thirty-four 900 MWe reactors, the safety

reviews associated with the fourth ten-yearly
outage inspections (VD4) will be conducted
between 2019 and 2030. As part of this process,
IRSN presented to the Advisory Committee for
Reactors (GPR) its opinion on the commitments
proposed by EDF for the reviews. These items
were based on the objectives set by ASN in2013 for operating the reactors beyond VD4.
They involve controlling the effects of ageing,
particularly on irreplaceable equipment suchas the reactor vessel and the containment, andsafety improvements, particularly to reducereleases in the event of an accident.
The accident prevention improvements and the“post-Fukushima” measures to be implemented
during the fourth ten-yearly outage program will
significantly strengthen the robustness of the
facilities in the event of extreme hazards and thepotential ensuing accident situations.

33

CONTINUATION OF THE REACTOR STRESSTESTSFollowing the accident at the Fukushima nuclear
power plant in March 2011, nuclear licensees
carried out complementary safety assessments(or stress tests), at ASN’s request, to assess therobustness of nuclear facilities under more
severe conditions than those taken into accountwhen they were designed. As a result of thesestress tests, ASN introduced some new technicalrequirements in 2012, prompting EDF to conduct
a number of studies in this area, which IRSN
continued to examine in 2015.
For example, IRSN analyzed the new studiesof the robustness of the dikes protecting the
Tricastin and Fessenheim sites in the event ofan extreme earthquake; these studies appearedsatisfactory subject to further action being
taken.

ACTIVITÉS – SÛRETÉ

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Safety

ÉVALUATION DE LA POLITIQUE
DE SOUS-TRAITANCE D’EDF
L’IRSN a présenté au groupe permanent d’experts pour lesréacteurs nucléaires son évaluation des dispositions mises enœuvre par EDF pour maîtriser les activités sous-traitées dansl’exploitation des réacteurs du parc. Aujourd’hui, EDF sous-traite
environ 80 % des activités de maintenance, dont les volumes
vont augmenter en raison des travaux du « grand carénage »,nécessaires à la poursuite du fonctionnement de ces réacteurs.
L’Institut a mené son évaluation en s’appuyant sur des enquêtes
menées sur le terrain et centrées sur les activités importantes
pour la sûreté. Elle a montré qu’il était important qu’EDF et ses
prestataires dépassent la relation client-fournisseur pour allervers une construction conjointe des conditions garantissantla qualité des prestations. Dans ce cadre, l’IRSN a estimé que laplanification des activités et leur préparation ainsi que l’implication
des entreprises prestataires dans cette préparation méritaientd’être améliorées par EDF afin d’assurer l’adéquation entre la
charge de travail et les ressources mobilisables par les prestataires(efectifs et compétences), qui constitue une condition nécessairede bonne maîtrise des risques.

de réception, d’entreposage et de traitement d’assemblages
combustibles irradiés et de matières nucléaires, ainsi quele conditionnement et l’entreposage des matières extraites(uranium et plutonium) et des déchets résultant des opérations.
Du fait de la taille importante de l’usine UP3-A et de la diversitédes opérations qui y sont réalisées, l’analyse de ce dossier deréexamen de sûreté, transmis en 2010, a été structurée avec une
approche thématique : méthodes mises en œuvre pour réaliser
le réexamen de sûreté, retour d’expérience acquis, examen del’état des installations et équipements, maîtrise du vieillissement
pour les années à venir, opérations de maintenance, opérations
de transport interne, démarche de définition des éléments etactivités importants pour la protection (EIP/AIP) et réévaluationde sûreté. Ces sujets ont fait l’objet de réunions des groupes
permanents d’experts pour les usines et pour les transports.
À la lumière des conclusions du réexamen de sûreté réalisé par
Areva NC et du plan d’action proposé, l’IRSN a considéré que lamaîtrise des risques était globalement satisfaisante moyennant
la mise en place des dispositions complémentaires prévues par
l’exploitant.
Toutefois, certains sujets nécessitent la réalisation d’études
complémentaires qui concernent, notamment, les opérations
de transport interne, la définition des EIP/AIP et les risquesassociés aux évaporateurs de produits de fission. Pour ces
derniers équipements, du fait de leur état de corrosion, cesétudes concernent de nouveaux scénarios de fuite de solutions
chimiques ainsi que la prévention de réactions chimiques
particulières dites « red oils ».

LA HAGUE : FIN DU RÉEXAMEN DE SÛRETÉ
DE L’USINE UP3-A
En 2015, l’IRSN a achevé son analyse du dossier de réexamende sûreté de l’usine UP3-A, qui est l’une des deux usines detraitement des combustibles irradiés de l’établissement Areva NC
de La Hague. Dans cette usine sont efectuées les opérations

More generally, IRSN is analyzing the initialstudies proposed by EDF in preparation for the
implementation of the hardened safety coremeasures between 2017 and 2030, the aim ofwhich is to ensure proper control of basic safetyfunctions at facilities. The studies examined
concern the definition of extreme natural
hazards, the definition of the requirements to be
met for hardened safety core equipment, and the
management of the facility in accident situations
including the control of potential releases inthe event of a severe accident. In 2015 EDF
started work on installing some of the hardened
safety core equipment, mainly with a view toobtaining operating experience feedback before
extending the deployment of this equipment toall plants. As part of this work, IRSN analyzed
the documentation concerning the civil worksof the local emergency operation center (CCL)at Flamanville and the building for the station
blackout diesel generators designed to provide asecure power supply for the hardened safety coreequipment.
ASSESSMENT OF EDF’S SUBCONTRACTING
POLICYIRSN presented to the Advisory Committee for
Reactors its assessment of the measures taken
by EDF to manage subcontracted activities
reactor operation. EDF currently subcontracts
approximately 80% of its maintenanceactivities, but the workload will increase with
the Grand Carénage (major refit) project, which
is necessary for these reactors to remain in
operation. IRSN’s assessment was conductedon the basis of field studies focusing on thesafety-related activities carried out on sites.
The assessment revealed that it was importantfor EDF and its contractors to step outside theconventional customer/supplier relationship andinstead work together on building the quality ofthe services provided.
Within this context, IRSN concluded thatplanning and preparation for the activities, andsubcontractor involvement in this preparation,
should be improved by EDF to ensure thatworkload is matched by the resources (size ofworkforce and skills) that can be mobilized by
the contractors, since this is a necessary
condition for perfectly controlling risk.
LA HAGUE: COMPLETION OF THE UP3-A
PLANT SAFETY REVIEWIn 2015 IRSN completed its analysis of the safety
review of the UP3-A plant, which is one of two
reprocessing plants for irradiated fuel at the
Areva NC site in La Hague. The plant performs theoperations of reception, storage and reprocessingof irradiated fuel assemblies and nuclear
materials, and the conditioning and storage ofthe extracted materials (uranium and plutonium)
and of the waste produced by these operations.

34

Because the UP3-A is so large and because somany different operations are performed there,
the analysis of the safety review file, submitted
in 2010, was structured thematically: methods
used to conduct the safety review, operating
experience feedback obtained, examination of
the condition of the facilities and equipment,
control of ageing in the coming years,
maintenance operations, internal transport
operations, procedure for defining elements
and activities that are important for protection(EIP/AIP), and reviewing safety. Meetings of theAdvisory Committees for Plants and Transport
were held on these topics.
Based on the conclusions of the safety review
carried out by Areva NC and the proposed
action plan, IRSN considered risk management
to be satisfactory overall subject to the licensee
implementing its planned additional measures.
However, further studies are needed on certain
topics, notably internal transport operations,the definition of EIPs/AIPs, and the risks
associated with fission product evaporators.
Owing to the corrosion levels observed in theevaporators, studies will focus on new chemicalleakage scenarios and the prevention ofreactions between particular chemicals known
as red oils.

Du démantèlement des anciens réacteurs
à la conception des futurs réacteurs
Qu’il s’agisse des dossiers relatifs au démantèlement d’anciennes installations ou à la création de nouvelles installations, l’IRSN met en œuvre une approche pluridisciplinaire lui permettant d’apprécier dans leur globalité
les dispositions de sûreté et de radioprotection retenues par les exploitants. L’Institut contribue également à ladéfinition de référentiels d’exigences de sûreté, notamment dans le cadre des travaux d’harmonisation entrepris
à l’international et dans la perspective de nouveaux systèmes nucléaires.
DÉMANTÈLEMENT :STRATÉGIE ET GESTION DES DÉCHETS D’EDF
En 2015, l’IRSN a présenté aux groupes permanents
d’experts pour les usines et pour les déchets les conclusions
de son évaluation des stratégies retenues par EDF pour ledémantèlement de ses installations nucléaires et la gestion deses déchets radioactifs.
L’IRSN a estimé que la stratégie définie par EDF pour la gestion
de ses déchets était globalement satisfaisante et a souligné lapart significative des ressources à allouer à cette gestion surles sites de production. En outre, les méthodes utilisées pourestimer les activités de certains radionucléides présents dansces déchets doivent faire l’objet d’approfondissements. Enfin,l’IRSN a souligné que cette stratégie supposait la disponibilitéde diférents centres de stockage, qui n’est pas aujourd’hui
acquise pour l’ensemble des déchets, notamment les déchetsde très faible activité et ceux contenant du graphite.
Concernant la stratégie de démantèlement de ses installations,
EDF a, dans son dossier, conditionné le démantèlement des six
réacteurs de la filière à l’uranium naturel graphite gaz (Bugey –Ain, Chinon – Indre-et-Loire et Saint-Laurent-des-Eaux –Loir-et-Cher) à la création d’un stockage pouvant accueillir
les déchets de graphite. Les opérations de démantèlement
des trois autres réacteurs de puissance définitivementarrêtés (Brennilis – Finistère, Chooz A – Ardennes et CreysMalville – Isère) nécessitent, quant à elles, la mise en service
de l’installation de conditionnement et d’entreposage
ICEDA en cours de construction sur le site de Bugey. En
tout état de cause, l’IRSN considère qu’EDF doit davantage
anticiper les évolutions et aléas qui pourraient mettre en

FROM DECOMMISSIONING OLD REACTORSTO DESIGNING THOSE OF THE FUTURE
Whether it is examining files for thedecommissioning of old reactors or thedesign of new facilities, IRSN adopts a
multidisciplinary approach to fully assess
the safety and radiation protection measureschosen by licensees. It also contributes tothe specification of reference frameworks
for safety requirements, in particular in thecontext of international harmonization work
and with regard to new nuclear systems.

cause les échéances annoncées pour ses réacteurs. Pour les58 réacteurs à eau sous pression en fonctionnement, l’IRSN a
jugé nécessaire qu’EDF, dans l’hypothèse d’un arrêt définitif
de plusieurs d’entre eux en quelques années, confirme lapossibilité d’évacuer leurs combustibles usés en préalable àleur démantèlement.
RÉACTEUR EPR FLAMANVILLE 3
Dans le cadre de l’instruction de la demande d’autorisationde mise en service de ce réacteur, l’Institut a remis à l’ASN
son avis sur la recevabilité du rapport de sûreté et desrègles générales d’exploitation présentés par EDF. L’IRSN
a également proposé une stratégie d’instruction de ces
documents qui prévoit, notamment, la tenue de plusieurs
réunions du groupe permanent d’experts pour les réacteursnucléaires, ciblées sur des sujets présentant des enjeux
importants pour la sûreté. En 2015, l’IRSN a présenté ses
rapports sur l’examen des moyens organisationnels,
humains et techniques de conduite du réacteur ainsi que
les dispositions de gestion des accidents graves à l’occasionde deux réunions du groupe permanent d’experts pourles réacteurs nucléaires. Les dispositions de limitation desconséquences radiologiques d’un éventuel accident grave
ont été estimées satisfaisantes.
L’IRSN a également été sollicité par l’ASN sur l’analyse desanomalies de fabrication des calottes de la cuve du réacteur.
En septembre 2015, il a présenté au groupe permanentd’experts pour les équipements sous pression nucléaires ses
conclusions sur le programme d’essais proposé par Areva pourdéterminer les propriétés mécaniques de ces calottes.

DECOMMISSIONING: EDF’S STRATEGY
AND WASTE MANAGEMENT
In 2015, IRSN presented to the Advisory
Committees for Plants and Waste the conclusionsof its assessment of EDF’s strategies fordecommissioning its nuclear facilities andmanaging its radioactive waste.
IRSN considered that EDF’s waste management
strategy was satisfactory overall, butemphasized the significant portion of its
resources that would have to be assigned towaste management on its production sites.

35

The methods used for estimating the activity ofcertain radionuclides in that waste also needed
to be studied in more detail. Lastly, IRSN pointed
out that the strategy assumed that a number ofdifferent disposal facilities would be available,
but this was not currently the case for every typeof waste, particularly very low-level waste andwaste containing graphite.
Regarding the decommissioning strategy
for its facilities, in its files EDF made thedecommissioning of six graphite-moderated
reactors (Bugey, Chinon and Saint-Laurent-

ACTIVITÉS – SÛRETÉ

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Safety

AVANCEMENT DE LA R&D RELATIVE À L’ÉVALUATION
DE LA SÛRETÉ D’ITER
L’IRSN mène des recherches en vue d’évaluer la sûreté del’installation expérimentale ITER. Les recherches de l’Institut
portent, notamment, sur les risques de défaillance deconfinement, par exemple en cas d’explosion de mélanges
d’hydrogène et de poussières. Afin de mener des expériences
dans des conditions représentatives, l’IRSN a conçu etdéveloppé le système DUSTER-BOX, qui permet de collecter
des poussières directement dans des tokamaks (chambres
toriques assurant le confinement magnétique du plasma) en
fonctionnement (comme Tore-Supra, en France, ou ASDEX, en
Allemagne). Des expériences ont ainsi été réalisées sur la remise
en suspension à très basse pression de particules radioactives et
non radioactives, dont des particules de tungstène tritiées. Des
essais d’explosion ont également été réalisés.
Par ailleurs, des calculs de chimie théorique ont permis dedéterminer les composés toxiques du béryllium et du tritium
produits par l’érosion des parois de la chambre à vide par leplasma et pouvant être rejetés dans l’environnement.
Les recherches sont menées dans le cadre d’une collaborationinternationale et les connaissances acquises intégrées dansdes logiciels de simulation numérique développés dans lades-Eaux) dependent on the creation of adisposal facility for graphite waste. The
decommissioning of the other three powerreactors that have been permanently shut
down (Brennilis, Chooz A and Creys-Malville)
requires the ICEDA waste conditioning andstorage facility currently under construction
on the Bugey site to be commissioned.
IRSN considers that EDF should do more to
anticipate any developments or hazards thatmight jeopardize the stated timeframes for
its reactors. For the 58 pressurized water
reactors currently in operation, IRSN believes
that, on the assumption several of them haveto be permanently shut down in the next few
years, EDF must confirm that spent fuel canbe removed from the sites concerned prior todecommissioning.
EPR FLAMANVILLE 3
As part of the process of examining theoperating license application for this reactor,
IRSN gave ASN its opinion on the completenessperspective de l’instruction de la demande d’autorisationd’assemblage du tokamak d’ITER, qui devrait être transmise
en 2019.
DÉVELOPPEMENT ET UTILISATIONDU SIMULATEUR SOFIA
Le simulateur SOFIA de fonctionnement des réacteurs à
eau sous pression (REP) est un outil qui sert à simuler lesconditions de fonctionnement normales et accidentelles deces réacteurs. Il est utilisé, notamment, pour la formation
continue (IRSN et ASN).
Il a également permis de réaliser des études spécifiques en vue
d’apprécier la robustesse des stratégies de conduite accidentelleretenues par EDF pour les cas d’agression extrême nécessitantl’utilisation des moyens du « noyau dur ».
Parallèlement, en coopération avec Areva, des améliorations de la
modélisation des réacteurs ont été introduites dans le simulateur,notamment des améliorations des modèles des systèmes etl’intégration d’une nouvelle version du logiciel CATHARE. Enfin,l’IRSN a amélioré la validation de la configuration des réacteursde 1 300 MWe par des comparaisons de simulation à des cas
concrets tels que les essais de démarrage ou des incidents
survenus sur le parc en exploitation.

of RJ safety analyses report and general
operating rules presented by EDF. IRSN also
put forward a strategy for examining these
documents, in particular involving a numberof meetings of the Advisory Committee for
Reactors focusing on issues with major
implications for safety. In 2015, at two
meetings of the Advisory Committee
for Reactors, IRSN presented its examinationof the organizational, human and technicalresources for operating the reactor and themeasures for managing severe accidents.
The provisions made to limit the radiologicalconsequences of a severe accident were
found satisfactory.
IRSN was also consulted by ASN on theanalysis of manufacturing problems affecting
the reactor vessel domes. In September 2015,
IRSN presented to the Advisory Committee for
Nuclear Pressure Equipment its conclusions
on the test program proposed by Areva
to determine the mechanical propertiesof the domes.

36

PROGRESS WITH R&D ON ASSESSING
THE SAFETY OF ITERIRSN is carrying out research to assess the safetyof the ITER experimental facility. Its researchis looking particularly at containment failurerisks, for example if mixtures of hydrogen anddust were to explode. To conduct experiments
under representative conditions, IRSN designed
and developed the DUSTER-BOX system, which
can be used to collect dust inside tokamaks(torus-shaped chambers ensuring magnetic
confinement of the plasma) while they are in
operation (e.g. Tore-Supra in France or ASDEXin Germany). Experiments have been conductedon the re-suspension at very low pressure ofradioactive and non-radioactive particles,
including tritiated tungsten particles. Explosion
tests have also been carried out.
Theoretical chemistry calculations have madeit possible to determine the toxic compounds ofberyllium and tritium produced through erosion
by plasma of the walls of the vacuum vessel,
which could be released into the environment.

SIMULATION CONCERNANT LES ACCIDENTS GRAVESPOUVANT AFFECTER LE FUTUR RÉACTEUR ASTRID
Le système de logiciels ASTEC (Accident Source Term Evaluation
Code) a pour objet de simuler l’ensemble des phénomènes qui
pourraient survenir au cours d’un accident de fusion du cœurd’un réacteur. D’abord développé pour les réacteurs à eau, il
est en cours d’adaptation pour pouvoir traiter la phase primaired’un accident de fusion du cœur d’un réacteur à neutrons
rapides refroidi au sodium (RNR-Na). Une première étape
du développement a été franchie à la fin de l’année 2015 ; lestravaux de modélisation menés cette même année ont concerné
la neutronique du cœur ainsi que le comportement des gaz defission et les mouvements de combustible fondu à l’intérieur
des aiguilles du cœur. Le logiciel permet à présent de simuler
les phénomènes les plus importants survenant avant la rupture
des gaines du combustible. Les modèles correspondants ont été
validés dans le cadre du projet européen JASMIN (¹) coordonné
par l’Institut, par comparaison aux résultats d’essais réalisés
dans les réacteurs CABRI et PHÉNIX ou aux résultats de calculs
menés avec les logiciels de référence SAS-SFR et SIMMER. Des
travaux relatifs au transfert et à la physicochimie des produits
de fission ont été engagés ; ils seront poursuivis dans le cadre del’étude des phénomènes survenant après la rupture des gaines

afin de disposer d’un outil pouvant simuler les conséquencesd’un accident de fusion du cœur d’un RNR-Na, en support àl’évaluation du rapport préliminaire de sûreté du futur réacteurfrançais ASTRID (²).
(1) Joint Advanced Severe accidents Modelling and Integration for Na-cooled
fast neutron reactors.
(2) Advanced Sodium Technological Reactor for Industrial Demonstration.

The research is being carried out as part of aninternational collaboration and the acquired
knowledge is being incorporated into numericalsimulation software developed for the process of
examining the license application for assemblyof the ITER tokamak, which should be submitted
around 2019.

system models and the installation of a newversion of CATHARE software. Lastly, IRSN
has improved the way the configuration of
1,300 MWe reactors is validated by comparing
simulations with actual cases such as startup
tests or incidents at reactors currently inoperation.

DEVELOPMENT AND USE OF THE SOFIASIMULATORThe SOFIA pressurized water reactor (PWR)
simulator is a tool used for simulating normal
and accident operating conditions in thesereactors. It is used particularly for continuing
training (IRSN, ASN).
It has also been used for conducting specificstudies of the robustness of the emergency
operation strategies chosen by EDF for use whenextreme hazards require the hardened safety
core to be deployed.
In cooperation with Areva, improvements inreactor modeling have been incorporated into
the simulator, particularly improvements in

SIMULATION OF SEVERE ACCIDENTS
THAT COULD AFFECT THE FUTURE
ASTRID REACTOR
The purpose of the ASTEC (Accident Source Term
Evaluation Code) software system is to simulate
all the phenomena that could occur during areactor core melt accident. Originally developed
for water reactors, it is currently being adapted
to simulate the primary phase of core melt
accidents in sodium-cooled fast reactors (SFR).
The initial development stage was completed at
the end of 2015; during the same year, modelling
work was done on the core neutronics as wellas the behavior of the fission gases and the
movement of molten fuel inside the pins in the37

core. The software can currently simulate themost important phenomena that occur before
the fuel rod cladding fails. The corresponding
models have been validated as part of theEuropean JASMIN(1) project coordinated by IRSN,
by comparing them with the results of tests
carried out in the CABRI and PHENIX reactors
and with the results of calculations made with
the SAS-SFR and SIMMER reference software.
Work has started on transports of the fission
products and on the physical chemistry; it willcontinue as part of a study of the phenomena
arising after fuel cladding failure, in orderto produce a tool capable of simulating theconsequences of a core melt accident in an SFR,
to support the assessment of the preliminary
safety report on the future French ASTRID
reactor(2).
(1) Joint Advanced Severe accidents Modeling andIntegration for Na-cooled fast neutron reactors.
(2) Advanced Sodium Technological Reactor for
Industrial Demonstration.

ACTIVITÉS – SÛRETÉ

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Safety

Vieillissement des réacteurs
Pour être en mesure d’examiner dans de bonnes conditions les demandes de prolongation du fonctionnement
des centrales nucléaires du parc en exploitation au-delà de 40 ans, l’IRSN mène des études et des recherches envue de mieux apprécier certains phénomènes liés au vieillissement. Il déploie notamment, à cet efet, de nouvelles
installations qui permettront en particulier d’étudier le comportement de matériaux et de composants essentiels
au maintien en bon état des barrières de confinement fortement sollicitées lors de l’exploitation des réacteurs.
DÉMARRAGE DU VOLET EXPÉRIMENTAL
DU PROJET ODOBAEn 2015, des travaux d’aménagement d’une plate-forme d’étude
du vieillissement des bétons (projet ODOBA) ont commencé
sur le site de Cadarache (Bouches-du-Rhône). Les essais prévus
visent à acquérir des connaissances utilisables pour caractériser
le comportement de certaines enceintes de confinement qui
peuvent être menacées par des pathologies affectant les
caractéristiques des bétons utilisés pour leur réalisation. Le
projet ODOBA comprend un volet expérimental mené sur desstructures à grande échelle, des essais en laboratoire et un volet
modélisation. L’objectif est de disposer d’un logiciel de calcul
prédictif de l’évolution du comportement des enceintes. Ce projet
est mené en collaboration avec des partenaires académiques(École normale supérieure, Institut français des sciences ettechnologies des transports, de l’aménagement et des réseaux,Laboratoire de mécanique et d’acoustique (CNRS) et Laboratoire
matériaux et durabilité des constructions (Université de Toulouse
3 INSA Toulouse). L’US-NRC (¹), CNSC/CCSN (2), BelV (3), VTT (4) et
NSC (5) ont manifesté leur intérêt pour ce projet.

REACTOR AGEINGIRSN research in this field is aimed at learning
more about certain ageing phenomena forthe purpose of examining applications toextend the lifetime of nuclear power plants inoperation beyond 40 years. IRSN is using new
facilities enabling it to study the behavior ofmaterials and components that are essential
for maintaining the integrity of containment
barriers and subject to considerable stressduring reactor operation.
LAUNCH OF THE EXPERIMENTALCOMPONENT OF THE ODOBA PROJECTIn 2015, development work on a platform to
study the ageing of concrete (ODOBA project)began at the Cadarache site. The planned
tests aim to acquire knowledge that can beused to characterize the behavior of some

VIEILLISSEMENT DES ACIERS :PROGRAMME EXPÉRIMENTAL EVA
Dans le cadre du programme d’expérimentation d’étude duvieillissement des aciers du circuit primaire (EVA), l’IRSN étudie
les efets physicochimiques de l’eau du circuit primaire sur lafatigue des composants métalliques de ce circuit (couplage
entre la fatigue et la corrosion). D’importantes étapes de ce
programme expérimental EVA ont été franchies en 2015,
relatives à la conception de l’installation. D’une part, l’IRSN asigné un contrat de collaboration avec le laboratoire MATEIS
de l’INSA (Lyon), qui apporte ses compétences concernant lestechniques de mesure électrochimique en ligne. D’autre part,l’IRSN a déposé un brevet sur une méthode innovante demesure des déformations des aciers par extensométrie.
En collaboration avec le MATEIS, l’IRSN a également réalisé lespremiers essais de fatigue oligocyclique sous air à 300 ºC ; ils
seront poursuivis, en 2016, par des essais mettant en œuvre
des mesures électrochimiques à froid, et en 2017, dans desconditions représentatives du circuit primaire d’un réacteur à
eau sous pression (155 bars, 300 ºC).

containments buildings, the integrity of which
can be threatened by pathologies affecting thecharacteristics of the concrete used in theirconstruction. The ODOBA project includes
an experimental part involving full-scale
structures, laboratory tests and a modelingtask. The aim is to produce a computer code thatcan predict changes in containment behavior.
The project is conducted in collaboration withacademic partners, including the Ecole Normale
Supérieure, the French Institute of Scienceand Technology for Transport, Development
and Networks, the CNRS Mechanical andAcoustic Engineering Laboratory (LMA), andthe University of Toulouse 3 et INSA Toulouse
Laboratory of Materials and Durability ofConstructions (LMDC). US-NRC(1), VTT(2) andCNSC/CCSN(2), BelV (3), VTT (4) and NSC(5) haveexpressed an interest in the project.

38

AGEING OF STEEL: EVA EXPERIMENTAL
PROGRAM
EVA is an experimental program set up to study
the ageing of steel in reactor coolant systems.
As part of this program, IRSN is studying thephysico-chemical effects of the water in reactor
coolant systems on fatigue of the system’s metalcomponents (coupling of fatigue and corrosion).
Some important stages of the EVA experimental
program were completed in 2015, relating to thedesign of the facility. IRSN signed a collaborationagreement with INSA’s MATEIS laboratory(Lyon), to benefit from its expertise in on-line
electrochemical measurement techniques. IRSN
also filed a patent application for an innovative
method for measuring steel deformation bymeans of extensometry.
In collaboration with MATEIS, IRSN also
performed the first low-cycle fatigue tests in air

VIEILLISSEMENT DES POLYMÈRES
Vieillissement des câbles électriques
L’IRSN mène, depuis 2011, un programme de R&D sur levieillissement des polymères utilisés dans les isolants des câbles
électriques et les conséquences possibles de ce vieillissement
sur leur tenue mécanique. En 2015, des gaines et des isolantsde câbles ont été irradiés pour simuler de façon accélérée leurvieillissement dans l’enceinte de confinement et évaluer leurdégradation radiolytique. L’IRSN a ainsi mis en évidence que
l’efet lié à l’irradiation restait faible jusqu’à une dose intégrée de
70 kGy (dose qui pourrait être reçue en fonctionnement normal
au bout de 80 ans). Une évolution significative des propriétés
physicochimiques et mécaniques est observée pour une dose
cumulée de 300 kGy (dose moindre que celle qui pourrait êtrereçue lors d’un accident grave). Des travaux de recherche plus
fondamentaux menés en collaboration avec I’Institut de chimie
de Clermont-Ferrand (Puy-de-Dôme) ont permis d’acquérir
des connaissances sur le couplage des efets thermiques etd’une irradiation sur l’oxydation des polymères utilisés dans les
isolants des câbles électriques.

at 300°C; these will continue in 2016 with tests
employing electrochemical measurements undercold conditions, and in 2017 under conditions
representative of the reactor coolant system of apressurized water reactor (155 bars, 300°C).
POLYMER AGEING
Ageing of electrical cables
Since 2011 IRSN has been conducting an R&D
program on ageing of polymers used forelectrical cables insulation and the potential
impact of this phenomenon on their mechanicalstrength. In 2015, cable sheaths and insulating
materials were irradiated to obtain an
accelerated simulation of their ageing in areactor containment and assess their radiolytic
degradation. IRSN demonstrated that irradiation
had little impact up to an integrated dose of
70 kGy (which could be the dose received after

Étanchéité des joints du tampon d’accès des matériels
L’IRSN a engagé un programme expérimental d’étude del’étanchéité en situation d’accident grave des joints équipant
le tampon d’accès des matériels (TAM) de l’enceinte deconfinement des réacteurs à eau sous pression d’EDF. Deux
dispositifs expérimentaux ont été conçus en vue de soumettre
des joints à des contraintes simultanées de pression, detempérature, d’humidité et d’irradiation représentatives d’un
accident grave. Ces dispositifs sont instrumentés pour mesurerl’évolution de l’étanchéité des joints lors des essais dans les
irradiateurs EPICUR et IRMA.
Les essais menés en 2015 ont montré l’importance que peut
avoir un défaut de serrage des joints combiné aux efets duvieillissement sous irradiation sur la perte d’étanchéité. Lesessais menés dans l’irradiateur IRMA à des doses élevées ont
mis en évidence une dégradation importante du matériau
polymère du joint.
(1) United States Nuclear Regulatory Commission.
(2) Canadian Nuclear Safety Commission/Commission canadienne de sûreté
nucléaire.
(3) Filiale de l’Agence fédérale de contrôle nucléaire belge.
(4) Centre de recherche technique de Finlande.
(5) Nuclear Safety Center/autorité de sûreté nucléaire chinoise.

80 years of normal operation). A signiicant
change in physico-chemical and mechanicalproperties was observed with a cumulative doseof 300 kGy (which is lower than the dose thatmight be received during a severe accident). Moredetailed research carried out in collaboration
with the Institute of Chemistry in ClermontFerrand produced indings concerning the
combined efect of heat and irradiation onoxidation of polymers used for electrical cableinsulation.
Leaktightness of containment hatch seals
IRSN began an experimental program to
study the leaktightness in severe accident
situations of the seals of the containment hatchof EDF pressurized water reactor containmentbuildings. Two experimental test rigs were
designed so that pressure, temperature,39

humidity and irradiation stresses representativeof a severe accident could be simultaneously
applied to the seals. Sensors were added to therigs to measure changes in seal leaktightness
during testing in the EPICUR and IRMA
irradiation facilities.
The tests carried out in 2015 showed the impactthat of an incorrect tightening the of seals,
combined with the efects of ageing due toirradiation, on loss of leaktightness. The tests
carried out in the IRMA irradiation facility athigh doses revealed signiicant degradation of
the polymer material of the seal.
(1) United States Nuclear Regulatory Commission.
(2) Canadian Nuclear Safety Commission.
(3) subsidiary of the FANC (Federal Agency for
Nuclear Control) - Belgium.
(4) Technical Research Centre of Finland.
(5) Nuclear Safety Center. China.

ACTIVITÉS – SÛRETÉ

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Safety

Accidents graves
Les études et recherches menées par l’IRSN dans le domaine des accidents avec fusion du cœur visent à améliorer les connaissances des phénomènes qui se produisent lors d’un tel accident. Ces connaissances permettent
d’apprécier l’opportunité et l’intérêt de dispositions qui ont pour but de réduire la probabilité ou les conséquences de tels accidents. Elles contribuent également au développement de logiciels servant à évaluer lesrisques de rejets de matières radioactives dans l’environnement pouvant résulter d’un accident grave.
CONCLUSION DU PROGRAMME STEM
Le programme expérimental STEM (Source Term Evaluationand Mitigation), engagé en 2011 par l’IRSN sous l’égide del’OCDE et soutenu par diférents partenaires étrangers et par
EDF, visait à mieux connaître le comportement des produits
radioactifs susceptibles d’être rejetés dans l’environnement en
cas d’accident de fusion du cœur d’un réacteur nucléaire.
Les recherches ont permis de caractériser les cinétiques derelâchement, sous irradiation, d’iode gazeux et de ruthénium
sous forme volatile, forme chimique dificile à piéger. Les
mécanismes caractérisés par ces acquis (taux de conversion
radiolytique de l’iode en iodure de méthyle ICH3 ; cinétiquesde décomposition radiolytique des aérosols d’iode ; mise enévidence de l’instabilité des oxydes d’iode) ont été intégrés
dans le logiciel de calcul ASTEC, ce qui a permis d’étendre son
domaine de validation.

essentiellement étudié le piégeage de l’iode dans diférentsmédias et cherché à évaluer sa stabilité sous rayonnement dansdes filtres à barbotage ainsi que dans des filtres à sable. Les
résultats montrent que l’iode retenu par les systèmes de piégeage
et de filtration existants peut être relargué ultérieurement etconstituer un rejet diféré. Les conditions d’un tel relargage
seront étudiées plus précisément dans la suite du projet.
CHIMIE DE L’IODE DANS LE CIRCUIT PRIMAIRE LORS
D’UN ACCIDENT DE FUSION DU CŒUR D’UN RÉACTEURÀ EAU SOUS PRESSIONL’IRSN a adopté une démarche mixte, expérimentale et théorique,en vue de mieux modéliser le comportement de l’iode dans lecircuit primaire (CP) et dans l’enceinte de confinement lors d’un
accident grave. La partie expérimentale utilise les installations
CHIP et EPICUR, qui simulent les conditions pouvant régner
dans le CP et l’enceinte lors d’un tel accident. Les essais réalisésen 2015 ont mis en évidence un faible efet du cadmium et del’indium (constituants des barres de commande de contrôlede certains réacteurs) sur le transport de l’iode dans le circuit
primaire. Pour l’enceinte, il a été montré que les aérosols d’iode

LE PROJET PASSAM
Le projet européen PASSAM, piloté par l’IRSN, est dédié àl’étude des possibilités de limitation des rejets radioactifs
atmosphériques en cas d’accident grave. En 2015, l’Institut a

SEVERE ACCIDENTS
The research carried out by IRSN on coremelt accidents aims at improving theknowledge on the phenomena that occur
during such accidents. This knowledge helps
to assess the appropriateness and benefitsof action taken to reduce the probability
or mitigate the impact of such accidents. It
also allows the development of software forassessing the risk of radioactive materials
being released into the environment as aresult of a severe accident.

STEM PROJECT CONCLUSIONThe Source Term Evaluation and Mitigation(STEM) experimental project, initiated by IRSN
in 2011 under the auspices OECD and supported
by EDF and various foreign partners, wasaimed at learning more about the behavior ofradioactive materials that could be released tothe environment in the event of a core melt-down
accident occurring on a nuclear reactor.
As part of the project, researchers characterized
the release kinetics of gaseous iodine underirradiation and of ruthenium in volatile
form, that is hard to trap. The mechanisms
characterized by this knowledge (radiolytic
conversion rate of iodine into methyl iodide

40(CH3I); the radiolytic decomposition kinetics
of iodine aerosols; evidence of the instabilityof iodine oxides) were implemented into the
ASTEC computer code, extending its domain ofvalidation.
THE PASSAM PROJECTThe European PASSAM project led by IRSN
is studying the possibilities of limiting theradioactivity released into the atmosphere
during a severe accident. In 2015, IRSN looked
primarily at trapping iodine in different
media and sought to assess its stability underirradiation either in pool scrubber conditions,or in sand filters. The results show that iodinerefroidissement externe de la cuve pour assurer la rétention ducorium en cuve.

(sous formes métalliques et d’oxydes) n’étaient pas inertes
chimiquement et se décomposaient pour donner de l’iodemoléculaire gazeux. Ces résultats expérimentaux contribuent
à améliorer significativement la modélisation de l’iode dans lelogiciel de calcul ASTEC, développé par l’IRSN.

COMPRÉHENSION DU DÉROULEMENT DE L’ACCIDENT
DE FUKUSHIMA
En 2015, l’IRSN a réalisé, avec le logiciel ASTEC, des simulations
dans le cadre du projet OCDE/BSAF, qui vise à mieux
comprendre le déroulement de l’accident survenu en 2011 àla centrale japonaise de Fukushima-Daiichi. Les modèles ont
reconstitué avec un bon accord la séquence de fusion et derupture de la cuve du réacteur 1 ; des variations plus importantes
apparaissent dans les prédictions de l’état des réacteurs 2 et 3,
pour lesquels les quantités d’eau de refroidissement injectées
en début d’accident ne sont pas connues avec précision. Les
outils de modélisation difèrent aussi de manière importantedans leurs estimations des quantités d’hydrogène produites aucours du processus de dégradation du cœur.
Parallèlement, l’IRSN a contribué, également, à définir lesactions à mener dans le cadre du projet OCDE/SAREF (¹) etdes laboratoires CLADS (²) de JAEA, qui visent à préparer lesopérations de récupération du combustible dégradé dans lesréacteurs de la centrale de Fukushima-Daiichi.

LANCEMENT DU PROJET IVMR
La rétention du corium en cuve en cas d’accident de fusion
du cœur constitue une voie étudiée par certains concepteursde centrales pour répondre aux objectifs de sûreté assignés
aux réacteurs de génération III et au-delà. L’objectif du projet
européen In Vessel Melt Retention (IVMR) est d’étudierexpérimentalement les possibilités et limites techniques dela stabilisation et de la rétention du corium en cuve commedispositif de sûreté pour gérer ces accidents.
Ce projet coordonné par l’IRSN a commencé en juin 2015
pour une durée de quatre années. Il regroupe 23 partenairesde 14 pays et s’appuiera sur un certain nombre de dispositifs
expérimentaux d’essais. L’installation PEARL de l’IRSN permetd’étudier les phénomènes survenant lors de la réinjectiond’eau sur les débris d’un cœur de réacteur à eau sous pression
endommagé par un accident de fusion du cœur ; elle sera
utilisée pour mieux connaître les conditions dans lesquelles
le corium peut être refroidi de façon à éviter la percée de lacuve du réacteur. Des essais seront également réalisés parl’Aleksandrov Research Institute de Saint-Pétersbourg (Russie)
afin de poursuivre l’étude de l’évolution de la configuration ducorium dans le fond de la cuve (formation d’une croûte, évolution
de la stratification des couches de corium). Les travaux d’autres
partenaires, dont le CEA, porteront sur la détermination depropriétés physicochimiques du corium ou sur l’eficacité duretained using existing trapping and filtration
systems can be discharged later as a deferred
release.
The conditions of this delayed release will be
studied in more detail later on in the project.
IODINE CHEMISTRY IN THE REACTORCOOLANT SYSTEM DURING A CORE MELTDOWN ACCIDENT IN A PRESSURIZEDWATER REACTORIRSN has taken a combined experimental
and theoretical approach to model iodine
behavior in the reactor coolant system (RCS)
and containment building during a severe
accident. The experimental part involves the use(1) Safety Research Opportunities Post-Fukushima.
(2) Collaborative Laboratories for Advanced Decommissioning Science.

of the CHIP and EPICUR facilities to simulateconditions in the RCS and containment during
such an accident. The tests performed in 2015
showed that cadmium and indium (control rod
constituents in some reactors) have little impact
on iodine transport in the RCS. Regarding thecontainment, it was shown that iodine aerosols(in their metallic and oxide forms) are notchemically inert and generate gaseous moleculariodine. These experimental results are helping
to significantly improve iodine modeling in the
ASTEC computer code developed by IRSN.
IVMR PROJECT LAUNCH
In-vessel retention of the corium during

41

a core melt accident is one method being
studied by power plant designers to meet thesafety objectives for Generation III and later
reactors. The European In-Vessel Melt Retention(IVMR) project aims to study experimentallythe potential for and technical limits onstabilization and in-vessel retention of corium
as a safety measure for managing accidents. The
project, which is coordinated by IRSN, began inJune 2015 and will run for four years. It involves
23 partners in 14 countries and will use anumber of experimental facilities. IRSN’s PEARL
facility is designed to study the phenomenathat occur when water is reinjected onto thedebris of a pressurized water reactor core

ACTIVITÉS – SÛRETÉ

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Safety

ACCIDENT DE FUKUSHIMA : UNE ÉTUDE SOUS L’ANGLE
DES FACTEURS ORGANISATIONNELS ET HUMAINS
Une étude visant à approfondir la compréhension descomposantes humaines et organisationnelles de la gestion
des accidents nucléaires à travers l’analyse de l’accident deFukushima-Daiichi a été publiée en 2015. Son objectif était decomprendre la capacité des acteurs à agir et se coordonner
dans un contexte fortement déstabilisé par un événement
imprévu d’une exceptionnelle gravité.
Face aux informations erronées ou absentes en provenancedes capteurs, à la perte des commandes centralisées, auxsystèmes de refroidissement défaillants, l’étude montre queles opérateurs et leur hiérarchie sont parvenus à développerdes solutions innovantes en s’appuyant sur leur connaissancedamaged in a core melt accident; it will be used
to find out more about the conditions in which
the corium can be cooled to prevent reactor
vessel melt-through. Tests will also be carriedout by the Aleksandrov Research Institute inSaint Petersburg (Russia) to continue studying
changes in the corium configuration at thebottom of the reactor vessel (crust formation,
stratification changes in the corium layers).
Work by other partners including CEA will
look at the physico-chemical properties of
the corium and the effectiveness of cooling thevessel externally to ensure in-vessel retentionof the corium.
UNDERSTANDING THE DEVELOPMENT
OF THE FUKUSHIMA ACCIDENT
In 2015, IRSN performed simulations with the
ASTEC computer code as part of the OECD/BSAF
project aimed at gaining a better understandingof how the 2011 accident at the Japanese
Fukushima-Daiichi power plant unfolded. The
models reconstructing the meltdown and failure
sequence for the vessel of reactor 1 are largely inpratique des installations et en ayant recours au « bricolage »(une utilisation créative des ressources disponibles). C’est
aussi le maintien de la répartition des rôles, qui a permis depréserver la cohésion des équipes face au chaos.
Enfin, la coordination entre les différents niveauxorganisationnels est centrale. À cet égard, une tendance
générale à la centralisation des décisions a pu être constatée,y compris au niveau de la sphère politique, en dépit desplans d’organisation de crise qui prévoyaient une certaine
décentralisation de la réponse.
Ainsi, les résultats de cette recherche alimentent la réflexion
relative à l’amélioration de la gestion de crise en France.

agreement. However, more significant variations
appear in the predictions for reactors 2 and 3, forwhich the quantities of cooling water injected at
the start of the accident are not accurately known.
The modeling tools also differ significantly in theirestimates of the quantity of hydrogen produced
during the core degradation process.
IRSN also helped to define the action to betaken as part of the OECD/SAREF( 1) project
and the JAEA’s CLADS (2) laboratories, aimed
at preparing for the recovery of the degradedfuel from the reactors at the Fukushima-Daiichi
power plant.
FUKUSHIMA-DAIICHI ACCIDENT: STUDYOF HUMAN AND ORGANIZATIONAL
FACTORSA study, based on analysis of the FukushimaDaiichi accident, aimed at improving
understanding of human and organizational
factors in the management of nuclear accidents,
was published in 2015.
The study shows that in spite of incorrect or
missing information from sensors, the loss of42

centralized control, and cooling system failures,operators and their managers succeeded infinding innovative solutions, drawing on theirpractical knowledge of the facilities, and trying
to find out “makeshift” solutions (a creative useof available resources), effective tasks sharing
also helped preserve cohesion.
Lastly, coordination between the different
organizational levels is a key point. In thisrespect, a general tendency to centralize
decisions was observed, including the politicalsphere, despite emergency response planned amore decentralized response.
The results of this research study contributeto the efforts to improve emergency responsemanagement in France.
(1) Safety Research Opportunities Post-Fukushima.
(2) Collaborative Laboratories for Advanced
Decommissioning Science.

Combustible
Les recherches dans le domaine du combustible visent à approfondir les connaissances sur les phénomènes
susceptibles d’afecter le combustible au cours de son utilisation. Ces travaux permettent de doter l’Institut descompétences, des connaissances et des outils de simulation nécessaires à une expertise approfondie du comportement du cœur des réacteurs nucléaires en exploitation ou futurs.
UNE ÉTAPE IMPORTANTE DU PROGRAMME CIP :DIVERGENCE DU RÉACTEUR CABRI
La mise en place d’une boucle à eau dans le réacteur CABRI, dédiéà l’étude du comportement du combustible d’un réacteur à eau
lors d’un accident d’éjection d’une grappe de contrôle, permetde simuler les conditions de pression et de température d’unréacteur électronucléaire. Cette boucle à eau, représentative desconditions réelles, renforce la valeur scientifique du programme
CIP (CABRI International Programme), piloté par l’IRSN et placésous l’égide de l’OCDE, qui conduira à préciser les critères desûreté associés à ce type d’accident pour diférents types decombustibles à diférents taux de combustion. L’intérêt d’essais
intégraux comme ceux réalisés dans CABRI est de tenir compte
des interactions entre les phénomènes physiques (neutronique,thermohydraulique, thermomécanique, etc.).
La divergence du 20 octobre 2015 du réacteur CABRI constitueune étape importante du processus de rénovation et demodification profondes de l’installation et permet d’engager lesderniers tests fonctionnels de l’installation préalables au premieressai, avec cette nouvelle boucle, prévu fin 2017.

– la caractérisation du ballonnement et de la rupture dugainage d’un crayon de combustible à l’intérieur d’une
grappe, en prenant en compte les contacts possibles entre
crayons, afin de permettre l’évaluation du taux de bouchagede l’assemblage ;– la recherche de la limite de refroidissabilité de zones ducœur d’un réacteur en fonction de ce taux de bouchage,pour diférents états de renoyage à basse ou haute pression.
Ce projet de recherche doit également contribuer à
une amélioration notable des modèles physiques, dethermomécanique et de thermohydraulique, du code decalcul DRACCAR, utilisé pour évaluer la température et letaux d’oxydation des gaines ainsi que pour caractériser leurdégradation en situation d’APRP.
Le premier volet comporte le programme expérimental ELFE
(Établissement des lois de fluage des gaines), dont l’objectif
est de préciser les lois de fluage et les critères de rupture
de diférents matériaux de gainage. Il a débuté en 2015 et a
produit de premiers résultats sur des tronçons de gaines en
Zircaloy 4 qui avaient été au préalable oxydés et hydrurésafin de simuler l’irradiation du combustible en réacteur. Des
essais sont également prévus sur d’autres types de gainages(M5TM, Zirlo, etc.). Ils vont contribuer à la préparation puis
à l’interprétation du programme COCAGNE (Comportementd’un crayon en APRP soumis à un gradient de température),dans le but d’étudier la déformation d’un crayon combustible
en simulant son environnement thermique et mécanique àl’intérieur de la grappe.

AVANCEMENT DU PROJET PERFROI
Le projet expérimental PERFROI (étude de la perte derefroidissement) a été lancé en janvier 2014 pour une
durée de six ans. Il vise à compléter les connaissances sur lerefroidissement d’un cœur de réacteur nucléaire à eau lors d’un
accident par perte de réfrigérant primaire (APRP), et comprenddeux volets pour répondre aux deux objectifs principaux :FUEL
Fuel research is aimed at learning more about
phenomena that could affect fuel during use.
It provides IRSN with the skills, knowledge
and simulation tools needed for the in-depth
assessment of reactor core behavior in thecurrent and future reactor fleets.
A MAJOR STEP IN THE CIP PROGRAM:CABRI REACTOR ACHIEVES CRITICALITYThe CABRI reactor is used to study the behaviorof fuel rods under typical pressurized awater reactor conditions during a control rod
ejection accident. The scientific value of the CIP
program (CABRI International Programme),
run under the auspices of the OECD, lies in
the implementation in the CABRI reactor ofan experimental water loop representativeof the pressure and temperature conditions
in a pressurized water reactor. The program,led by IRSN, will ascertain the safety criteria
associated with this type of accident for different
fuel types at different burnup rates. The
value of integrated tests like those performed
in CABRI is that they take into accountthe interaction between different physicalphenomena (neutronics, thermal hydraulics,
thermalmechanics, etc.).
The CABRI reactor went critical on October
20, 2015. This was an important step inthe extensive renovation and modification
process of the facility, and means that the
final functional tests can be carried out before
the first test is performed using the new loop,
planned at the end of 2017.
PROGRESS OF THE PERFROI PROJECTThe PERFROI experimental research project
was launched in January 2014 for a period of six
years. It aims at improving the understanding of

43

core cooling in a water reactor in the event of aloss of coolant accident (LOCA), and is split into
two parts with two main objectives:- characterization of the deformation and failureof fuel rod cladding inside a rod assembly,
taking into account possible contact between
the rods, to determine the assembly blockagerate;- finding the “coolability” limit of areas of areactor core on the basis of this blockage rate,
for different high- and low-pressure refloodingstates.
This research project should also significantly
improve the physical, thermalmechanical andthermal-hydraulic models in the DRACCAR
computer code used to calculate the temperatureand oxidation rate of the cladding and tocharacterize its degradation in a LOCA
situation.
The first part includes the ELFE experimental

ACTIVITÉS – SÛRETÉ

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – SafetyÀ cet effet, l’IRSN a conçu un dispositif expérimental
novateur incluant une instrumentation qui permet d’accéderà la température des gaines avec une grande précision, àleur déformation radiale ainsi qu’à l’instant de contact entre
crayons, en utilisant, notamment, des techniques de pyrométrie
ultraviolet, d’ultrason et de télémétrie laser.
Le second volet est basé sur le programme COAL relatif à lathermohydraulique. Il comporte des expériences de renoyaged’assemblages déformés pour lequel un prototype de crayonchaufant ballonné est en cours de qualification. Ces expériences,avec des dispositifs conçus par l’IRSN, seront réalisées, jusqu’à
2020, dans la boucle thermohydraulique BENSON d’Areva(Erlangen, en Allemagne), qui possède des caractéristiques
adaptées aux conditions d’un renoyage.

des diférentes phases d’un accident de perte de refroidissement.
Dans le cadre de l’axe 2, qui consiste à étudier les phénomènes
thermohydrauliques qui peuvent se produire à l’échelle d’unassemblage, la réalisation d’un premier dispositif d’étude del’eficacité d’une aspersion d’eau a été lancée. Un second
dispositif d’étude de dénoyage à échelle 1 est en cours dedéfinition.
Dans le cadre de l’axe 3, qui s’intéresse plus particulièrement
aux phénomènes d’oxydation du gainage à haute températuredans une atmosphère gazeuse comportant de l’oxygène, del’azote et de la vapeur d’eau, les nombreux essais menésdémontrent l’efet amplificateur de l’azote sur la cinétiqued’oxydation des gaines.

Le projet PERFROI bénéficie d’une aide de l’État gérée par l’ANR au titre
du programme d’investissements d’avenir (ANR-11-RSNR-0017) et fait, parailleurs, également l’objet d’un financement de la part d’EDF et de la NRC.

Le projet DENOPI (dénoyage de piscines), mené en collaboration avec
quatre partenaires, PROMES, ARMINES, LEPMI et le LVEEM, bénéficie d’une
aide de l’État gérée par l’ANR au titre du programme d’investissements
d’avenir (ANR-11-RSNR-0006).

AVANCEMENT DU PROJET DENOPI
Le projet DENOPI est dédié à l’étude des accidents de perte derefroidissement de combustibles entreposés dans la piscine dedésactivation d’un réacteur nucléaire à eau sous pression. Il est
organisé selon trois axes.
En 2015, dans le cadre de l’axe 1, l’IRSN a spécifié le dispositif
expérimental d’étude du comportement thermohydrauliqued’ensemble d’une piscine dans des conditions représentatives

CONCLUSION DU PROJET NURESAFE
Le projet européen NURESAFE, qui a réuni 23 partenaires (¹)
sur la période 2013-2015, avait pour objectif la validation d’une
plate-forme européenne de simulation, développée dansle cadre du projet européen NURESIM (2009-2012). Cette
plate-forme, destinée à simuler des situations accidentelles
dans des réacteurs à eau en support aux études de sûreté,
comporte des logiciels simulant l’ensemble des circuits primaires

program aimed at establishing the creep
laws and failure criteria of different cladding
materials. It began in 2015 and produced its
first results on samples of Zircaloy-4 claddingthat had been pre-oxidized and pre-hydrided
to simulate fuel irradiation in a reactor. Tests
are also planned on other types of cladding(M5TM, Zirlo, etc.). They will contribute to
the preparation and interpretation of the
COCAGNE program, which will look at fuel rod
deformation by simulating the thermal andmechanical environment of fuel rods inside therod assembly.
IRSN has designed a new experimental
system for this purpose, which includes novel
instrumentation for making very accurate rod
temperature measurements, and for measuring
radial deformation of the rods and the momentof contact between rods, based on ultraviolet
pyrometry, ultrasound and laser telemetry
techniques among others.

The second part is based on the COAL programon thermal hydraulics. It includes deformed
assembly reflooding experiments for which a
prototype ballooned heating rod is currently
being qualified. These experiments with test
devices designed by IRSN, will be performed,
up to 2020, in the BENSON thermal-hydraulicloop of Areva (Erlangen, Germany) which has
characteristics adapted to the conditions of a
reflooding.
The PERFROI project receives French State aid
managed by ANR under the future investments
program (ANR-11-RSNR-0017) and also receives
funding from EDF and NRC.

PROGRESS IN THE DENOPI PROJECTThe DENOPI project aims to improveunderstanding of the loss of cooling accidents
of spent fuel pools of pressurized water reactors.
It is divided into three themes.

44

In 2015, as part of theme 1, IRSN specified theexperimental facility for studying the overall
thermal-hydraulic behavior of a spent fuel pool
under conditions representative of the different
phases of a loss-of-cooling accident.
For theme 2, which addresses the thermalhydraulic phenomena that could occur in afuel assembly, work began on defining thefirst experimental device for studying theeffectiveness of spraying assemblies with water.
A second facility for studying assembly uncovery
at full scale is currently being defined.
For theme 3, which focuses on cladding
oxidation phenomena at high temperature in agaseous atmosphere containing oxygen, nitrogen
and water vapor, the many tests carried out
show that nitrogen tends to enhance the cladding
oxidation kinetics.
The DENOPI project, run in collaboration with four
partners (PROMES, ARMINES, LEPMI and LVEEM),

et secondaires d’un réacteur (CATHARE, en particulier), deslogiciels de thermohydraulique du cœur (FLICA, notamment),des logiciels de neutronique (CRONOS, DYN3D, etc.), deslogiciels « combustible » (SCANAIR, DRACCAR) et des logicielsde CFD (²) (NEPTUNE, etc.). L’IRSN a réalisé, dans ce cadre,la simulation d’un accident de rupture de tuyauterie vapeur(RTV) appliqué au réacteur américain de Zion en couplant les
logiciels CATHARE, FLICA et CRONOS et en modélisant le cœurà l’échelle de l’assemblage combustible. Les résultats du calcul
ont été comparés à ceux obtenus par les partenaires avec deslogiciels diférents. Puis, l’IRSN a réalisé une simulation avancée,dans laquelle on modélise chaque crayon de l’assemblage
combustible portant le point chaud, ce qui permet de gagner en
précision mais reste encore à consolider. Enfin, le comportement
du combustible lors d’un tel accident a été calculé avec le logiciel
SCANAIR développé par l’IRSN et intégré dans cette plate-forme.
L’IRSN a également participé à l’étude thermohydrauliquesimulant un « choc froid » sur la cuve d’un réacteur à eau souspression (sa résistance à un choc froid conditionne, en efet,
l’extension de la durée de vie du réacteur), importante pour en
apprécier la durée de vie. Il a réalisé des simulations d’essais
réalisés dans la boucle TOPFLOW-PTS dédiée à l’étude du choc
froid avec le logiciel de thermohydraulique locale diphasique
NEPTUNE. Ces simulations contribuent à l’évaluation desmodèles implémentés dans le logiciel et à sa validation.
L’IRSN a fourni les logiciels « combustible » SCANAIR et
DRACCAR. Ils ont pu être intégrés dans la plate-forme etreceives French State aid managed by ANR under the
future investments program (ANR-11-RSNR-006).

CONCLUSION OF THE NURESAFE PROJECT
The purpose of the European NURESAFE
project, involving 23 partners(1) during the
2013-2015 period, was to validate a European
simulation platform developed as part of theEuropean NURESIM project (2009-2012).
The platform, designed to simulate accident
situations in water reactors to support safety
studies, includes software simulating all
the reactor coolant systems and secondary
systems in a reactor (notably CATHARE), core
thermal hydraulics software (notably FLICA),
neutronics software (CRONOS, DYN3D, etc.),“fuel” software (SCANAIR, DRACCAR) and
CFD(2) software (NEPTUNE, etc.). As part of thisproject, IRSN ran a simulation of a steam line
break (SLB) accident applied to the American
ZION reactor by coupling the CATHARE, FLICA

utilisés aisément par les partenaires. Lors du séminaire declôture de NURESAFE, en novembre 2015, les partenaires ont
relevé que ce projet, qui avait réuni l’ensemble des utilisateurs
européens de ce type d’outils, permettait de comparer lesméthodes, d’en améliorer la validation et la robustesse et decréer un « réseau » à faire vivre à l’avenir.
(1) France (CEA, EDF, Areva, IRSN, LGI), Allemagne (HZDR, GRS, KIT), Suisse(PSI, ASCOMP), Suède (KTH), Italie (ENEA, U-Pise), Espagne (UPM),
Belgique (UCL), Slovénie (JSI), Finlande (VTT, LUT), Bulgarie (INRNE),
République tchèque (UJV), Hongrie (KFKI), Royaume-Uni (ICL), Pologne(NCBJ).
(2) Computational Fluid Dynamics.

and CRONOS codes, modeling the core at thescale of the fuel assembly. The results werecompared with those obtained by the partners
using different codes. Next IRSN performed
an advanced simulation in which each rod
in the fuel assembly containing the hot spot
was modeled. This provided greater precisionbut still requires consolidation. Finally, fuelbehavior in an SLB accident was modeled with
the SCANAIR code developed by IRSN.
IRSN also took part in a thermal-hydraulicstudy simulating a “cold shock” to a pressurizedwater reactor vessel, (the ability of the vessel toresist to a cold shock is crucial for assessing the
lifetime extension of the reactor). Extension of
the reactor). IRSN performed simulations of tests
carried out in the TOPFLOW-PTS loop set up forstudying pressurized thermal shock (PTS), using
the NEPTUNE diphasic local thermal hydraulics
simulation software. The simulations help
with assessing the models implemented in the45

software and with its validation.
IRSN supplied the SCANAIR and DRACCAR“fuel” codes. They were easily incorporated into
the platform and used by the partners. At the
NURESAFE final seminar in November 2015,
the partners explained that the project, whichbrought together all European users of thistype of tool, had made it possible to compare
methods, improve validation processes androbustness, and set up a “network” that would
continue to operate in the future.
(1) France (CEA, EDF, Areva, IRSN, LGI), Germany(HZDR, GRS, KIT), Switzerland (PSI, ASCOMP),
Sweden (KTH), Italy (ENEA, U-Pisa), Spain (UPM),
Belgium (UCL), Slovenia (JSI), Finland (VTT, LUT),
Bulgaria (INRNE), Czech Republic (UJV), Hungary(KFKI), United Kingdom (ICL), Poland (NCBJ).
(2) Computational Fluid Dynamics.

ACTIVITÉS – SÛRETÉ

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Safety

Criticité et neutronique
Pour conforter sa capacité d’expertise dans le domaine de la prévention du risque de criticité des emballages detransport et des installations du cycle du combustible, l’IRSN mène, dans le cadre de partenariats, des actions derecherche visant à, d’une part approfondir la compréhension des phénomènes neutroniques mis en jeu, d’autre
part maintenir sa capacité de réalisation de programmes expérimentaux en criticité en soutien à son expertisedes dossiers de sûreté et la validation des codes de calcul.
UNE COLLABORATION AVEC LE DoE
AU-DELÀ DE LA FIN DU PROGRAMME MIRTE 2
Après la mise à l’arrêt définitif de la station expérimentale
de criticité du CEA Valduc (Côte-d’Or), dans laquelle l’IRSN aréalisé pendant 50 ans ses propres programmes expérimentaux,dont le dernier était le programme MIRTE, l’année 2015 a étél’occasion de concrétiser les collaborations avec de nouveauxpartenaires dans le cadre du projet PRINCESS (¹).
Afin de conserver un accès à des capacités d’expérimentation
dans le domaine des risques de criticité, l’IRSN s’est tourné
vers le DoE (Department of Energy, États-Unis). Ainsi, depuis
la signature d’un Memorandum of Understanding entre l’IRSN
et le DoE, en décembre 2014, l’IRSN collabore activement
avec diférents laboratoires américains pour la définition et laréalisation d’expériences dans les installations dénommées
PLANET, GODIVA et FLATTOP, dans le Névada, et SPRF/CX à
Albuquerque, aux États-Unis.
Les premières expériences, auxquelles l’IRSN participera avec ses
propres dosimètres et spectromètres, sont prévues en juin 2016
dans l’installation GODIVA pour étudier les conséquences
radiologiques d’un accident de criticité en termes de dosimétrie
et de comportement des appareils de radioprotection.

CRITICALITY AND NEUTRONICS
To strengthen its expertise in criticality risk
prevention on transport casks and fuel cycle
facilities, IRSN is engaged in partnerships
carrying out research aimed at increasing
knowledge of the neutronic phenomena
involved in criticality, and maintaining
its capabilities and skills in conducting
experimental programs on criticality
in support to its assessment of safety
documentation and the validationof computer codes.
COLLABORATION WITH DoE BEYOND THE
END OF THE MIRTE 2 PROGRAM
Following the decommissioning of the CEA
Valduc criticality laboratory, where IRSN
pursued its own experimental programs for
50 years, the last of which was the MIRTE
program, 2015 brought the opportunity to set up
collaborations with new partners as part of the
PRINCESS(1) project.

AVANCEMENT DU PROJET ORION
En 2015, l’IRSN a poursuivi ses travaux dans le cadre de son projet
ORION, dont l’objectif est l’accroissement des compétencesd’analyse critique en neutronique.
Un premier volet concerne le développement de schémas decalcul de neutronique déterministes. Les premiers schémasde calcul développés dans ce cadre ont permis d’apprécier,pour la première fois, l’efet de la déformation des assemblages
combustibles sur les paramètres neutroniques du cœur. Par
ailleurs, l’IRSN s’est doté du logiciel CASMO5, largement utilisé
par des industriels et des autorités de sûreté dans le monde afin
de disposer d’un moyen de calcul indépendant du code de calcul
APOLLO2, utilisé en France par les industriels pour les calculs deneutronique de leurs démonstrations de sûreté.
Enfin, un projet de recherche dédié à l’estimation des biais decalcul a été défini. Il s’agit, compte tenu de l’importance desincertitudes dues aux données nucléaires, d’acquérir descompétences et des outils pour l’élaboration de bibliothèques
de données (sections eficaces, matrices de covariance).
(1) Project for IRSN Neutron physics and Criticality Experimental data
Supporting Safety.

To maintain access to experimental capabilities
in the field of criticality risks, IRSN turned to
DoE (the US Department of Energy). Since thesigning of a Memorandum of Understanding
between IRSN and DoE in December 2014,
IRSN has actively collaborated with various
US laboratories in defining and performing
experiments at the PLANET, GODIVA and
FLATTOP facilities in Nevada and at SPRF/CX
in Albuquerque.
The first experiments, in which IRSN will
participate with its own dosimeters andspectrometers, are planned for June 2016 at
the GODIVA facility to look at the radiologicalconsequences of a criticality accident in termsof dosimetry and the behavior of radiation
protection devices.
PROGRESS OF THE ORION PROJECTIn 2015, IRSN continued work on its ORION
project, which aims to improve criticalassessment in neutronics.

46

The first part of the project concerns thedevelopment of deterministic neutronics
computer codes. The first computer codesdeveloped in the context of the project allowed
to assess, for the first time, the effect of fuelassembly deformation on core neutronics
parameters. IRSN has also acquired the
CASMO5 software, used by industry andsafety authorities worldwide, to have it aseparate means of computation from the
APOLLO2 computer code used by the industry
in France for neutronics calculations in safety
demonstrations.
Lastly, a research project on estimating
calculation bias has been defined. Given thescale of uncertainty due to nuclear data, it aims
to make possible to acquire the skills and tools
for developing data libraries (cross-sections,covariance matrices).
(1) Project for IRSN Neutron physics and Criticality
Experimental data Supporting Safety.

Incendie et confinement
Le confinement est une fonction de sûreté majeure pour éviter les rejets de substances radioactives dans l’environnement. À cet égard, l’IRSN mène des travaux de recherche pour mieux comprendre les phénomènes de miseen suspension de particules et évaluer l’eficacité des systèmes de confinement en fonctionnement normal ou
incidentel, comme par exemple en cas d’incendie.
BADIMIS V4 : UN EXEMPLE DE CAPITALISATION
DE DONNÉES DE LA RECHERCHE AU SERVICE
DE L’EXPERTISE EN MATIÈRE DE CONFINEMENT
Dotée d’une interface ergonomique et hébergée sur unserveur sécurisé de l’IRSN, la version 4 de BADIMIS (basede données informatisée sur la mise en suspension),achevée en 2015, est désormais accessible via Internet.
Utilisée par les experts de l’IRSN, par Areva – qui a
cofinancé le développement initial – mais également par
un département du CEA à Marcoule (Gard), qui en a acquis
des licences, cette base de données, développée depuis
2008 par l’Institut, fournit des taux de mise en suspension
de matières radioactives en fonctionnement normal desinstallations ou en cas d’accident. Les valeurs des taux sonttirées de publications et des résultats, édités pour l’essentiel,des programmes expérimentaux menés par l’IRSN : chuted’un colis de transport ou d’un objet contaminé, mise ensuspension d’une poudre ou d’un liquide par les écoulements
d’air, par un incendie ou par des opérations de découpe lorsdu démantèlement d’un équipement.

LA PAROLE À...

Alain Brunisso,chef du BAC (bureaud’analyse du confinement),
IRSN

In the words of...
Alain Brunisso,« BADIMIS est l’outil indispensable pour évaluer les niveaux de contamination dans lesinstallations lors de scénarios pouvant conduire à une mise en suspension de contaminants.
Il a été utilisé en 2015 au cours du réexamen de sûreté du LEFCA du CEA/Cadarache(Bouches-du-Rhône) pour évaluer les conséquences de chutes de poudre et lors de l’analysede la demande d’autorisation de création du laboratoire ATLAS sur le site du Tricastin(Rhône) pour évaluer les conséquences du léchage par l’air d’une surface contaminée dansune hotte ventilée. »“BADIMIS is essential for assessing contamination levels at facilities during scenarios that could lead to the suspension of contaminants. It was used in 2015 for the safety review of LEFCA at CEA/Cadarache to assess the consequences of powder being dropped, and for analysis of the construction license application for the ATLAS laboratory at Tricastin to assess the consequences of air flowing over a contaminated surface in a ventilated hood”.

Head of Containment Analysis, IRSN

47

ACTIVITÉS – SÛRETÉ

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Safety

DERNIÈRES CAMPAGNES D’ESSAIS DU PROGRAMMEINTERNATIONAL PRISME 2
Les deux dernières campagnes expérimentales du projet
PRISME 2, mené sous l’égide de l’OCDE/AEN, ont été
réalisées en 2015.
La campagne FES (Fire Extinction System) a permis d’étudier
l’efet d’une aspersion d’eau sur l’évolution de la puissanced’un feu d’huile dans un local fermé et ventilé. Ces essais
ont montré que, lorsque les gouttes d’eau n’atteignent
pas directement le foyer, l’aspersion conduit à une
homogénéisation et un refroidissement des gaz initialement
stratifiés, favorisant l’écoulement de l’air à proximité du foyer
et augmentant en conséquence la puissance du feu.
Pour la campagne CORE (Complementary and Repeatability),les essais menés ont notamment visé à compléter l’étude
de la propagation d’un incendie d’un chemin de câbles
électriques et à obtenir des résultats sur la propagation

FIRE AND CONTAINMENT
Containment is a major safety function
for avoiding radioactive releases into
the environment. IRSN is carrying out
research to gain a better understanding of
the phenomena that lead to the suspensionof particles and to assess the efficiency ofcontainment systems in normal operating
conditions and in emergency conditions,such as fires.
BADIMIS V4: AN EXAMPLE OF THE
USE OF RESEARCH DATA TO BENEFIT
CONTAINMENT EXPERTISE
BADIMIS version 4, with its new user-friendly
interface, was completed in 2015. It is hosted ona secure IRSN server and can now be accessed
via the Internet. The database, which has beendeveloped by IRSN since 2008, is used by IRSN
experts, by Areva – which co-financed its initial

du feu d’une armoire électrique à une armoire voisine. Des
essais en atmosphère libre ont permis d’évaluer l’eficacité
d’une barrière coupe-feu placée sur un chemin de câbles
électriques et de déterminer l’efet de l’inclinaison d’un tel
chemin sur la vitesse de propagation du feu. Des essais pourcompléter la campagne CORE ont été identifiés ; le montage
d’un partenariat international sera décidé en 2016.

development – and also by a department at
CEA’s Marcoule site that has purchased licenses;
it provides suspension rates for radioactive
materials in normal and emergency operationof facilities. The suspension rates are takenfrom publications and from the results, mostly
published, of experimental programs run
by IRSN: dropping a transport package or acontaminated object, suspension of a powder
or liquid by air flows, fires or cutting operations
during equipment dismantling.
LATEST TEST CAMPAIGNS IN THE
PRISME 2 INTERNATIONAL PROGRAM
The two latest experiment campaigns in the
PRISME 2 project, run under the auspices of the
OECD/NEA, were completed in 2015.
The FES (Fire Extinction System) campaign
studied the effect of spraying water on theheat release rate of an oil pool fire in a closed,

48

ventilated room. The tests showed that, when
the water droplets fail to reach the fire itself,
spraying causes the gases, which are initiallystratified, to mix and cool down, generating air
flows near the fire and consequently increasing
its heat release rate.
For the CORE (Complementary and
Repeatability) campaign, the tests carried out
aimed to complete the study of the spread of afire in an electrical cable support system andto obtain results for the spread of fire from one
electrical cabinet to another. Tests in a freeatmosphere were used to assess the efficiency
of a fire barrier system in an electrical cabletray and to determine the effect that tilting
the support system has on the spreadingof the fire. Tests were identified to complete
the CORE campaign; a decision on the creationof an international partnership will be madein 2016.

Sûreté et radioprotection des installationset activités intéressant la défense
L’IRSN fournit un appui technique au Délégué à la sûreté nucléaire et à la radioprotection pour les installationset activités intéressant la défense (DSND), autorité placée sous la tutelle des ministres chargés de la défense
et de l’industrie. Dans ce cadre, l’IRSN évalue la sûreté et la radioprotection des installations nucléaires et destransports relevant du périmètre du DSND.
SÛRETÉ DES INSTALLATIONS MILITAIRES DE DÉFENSE
Dans le domaine de la dissuasion nucléaire, l’IRSN fournit au
DSND une expertise des dossiers de sûreté établis par lesdiférents exploitants des installations nucléaires (le ministèrede la défense, le CEA, Areva). Cette expertise concerne lesdiférentes phases de la vie de ces installations (conception,
exploitation, transformations importantes, déclassement,
démantèlement).
L’année 2015 a notamment vu la poursuite de l’examen desdossiers relatifs à la mise en service du nouveau sous-marinnucléaire d’attaque (SNA) le « Sufren » et à son accueil dans lesports militaires.
Le « Sufren » est le premier des navires construits dans le cadre
du programme BARRACUDA qui viendront remplacer les six
SNA de la Marine nationale actuellement en service, de type
« Rubis ». La mise en exploitation du réacteur du sous-marin le« Sufren » est prévue début 2017.
Durant l’année 2015, de nombreux sujets importants commeles études d’accidents, la radioprotection des opérateurs ou
le dimensionnement du cœur, de la cuve et de l’enceinte duréacteur ont été examinés et leur analyse a été présentée à lacommission de sûreté des réacteurs (CSR). Il faut souligner que

SAFETY AND RADIATION PROTECTION
OF DEFENSE-RELATED FACILITIES AND
ACTIVITIESIRSN provides technical support to the French
Representative in charge of Nuclear Safety
and Radiation Protection for Defense-related
Activities and Facilities (DSND), who reports
to the French Ministers of Defense and ofIndustry. In this capacity, IRSN assesses thesafety and radiation protection of the nuclear
facilities and transport within the scope of the
DSND’s responsibilities.
SAFETY OF DEFENSE-RELATED MILITARY
FACILITIESIn the nuclear deterrence field, IRSN assesses
safety related files submitted by the various
nuclear facility operators (the Ministry of
Defense, CEA, Areva) and submits its findings
to the DSND. This assessment is carried out for

l’examen de ce programme, qui constitue un progrès significatifen termes de sûreté nucléaire, porte sur les systèmes de sécurité
embarqués, utilisés aussi bien en mer qu’en période d’entretien
à quai ou en bassin, ainsi que sur les installations de soutien àterre.
En parallèle, l’IRSN continue d’examiner les enseignements tirésdes événements survenus dans les installations de la propulsion
nucléaire ainsi que la pertinence des plans d’action ou desdispositions mises en œuvre par les exploitants concernés.
En 2015, l’IRSN a engagé une instruction globale de cesévénements, dont les conclusions seront présentées devant la
CSR au début de 2016, à la demande du DSND.
INBS PROPULSION NAVALE DE CADARACHE –LE RÉACTEUR D’ESSAIS (RES) ET L’INSTALLATIONFABRICATION, STOCKAGE ET MANUTENTION
DE COMBUSTIBLE (FSMC)
En 2015, l’IRSN a entamé la dernière phase de l’instruction
du dossier de demande d’autorisation provisoire d’exploiter
le réacteur d’essais (RES) de l’installation nucléaire de basesecrète (INBS) de Cadarache (Bouches-du-Rhône). Ce nouveau
réacteur sera utilisé pour qualifier le combustible et les matériels

all phases in the life of these facilities (design,operation, major overhauls, delicensing anddecommissioning).
In 2015, IRSN continued to examine files
concerning the commissioning of the new
nuclear-powered attack submarine (SSN),
Suffren, and its related onshore support facilities
at military ports.
Suffren is the first of the vessels to be built underthe BARRACUDA program, which will replace
the French navy’s six Rubis-class SSNs currently
in service. Nuclear trials of Suffren’s reactor isplanned for early 2017. In 2015, many importantmatters such as accidents, the radiation
protection of operators, and the nuclear fuel,vessel and containment design were examined
and the findings presented to the reactor safetycommission. This program, which represents
significant progress in terms of nuclear safety,
concerns the on-board security systems used at49

sea and during maintenance in dock and dry
dock, as well as at onshore support facilities.
IRSN also continued to examine the lessons
learned from events occurring at nuclear
propulsion facilities and the appropriateness of
the action plans or measures implemented by
the operators concerned. In 2015, IRSN began
a general examination of these events and will
present the conclusions to the reactor safetycommission in early 2016, at the DSND’s request.
CADARACHE NAVAL NUCLEAR
PROPULSION FACILITY –THE RES TEST REACTOR AND THE FSMC
FUEL MANUFACTURING FACILITY
In 2015, IRSN began the final phase of its
examination of the provisional operating license
application for the test reactor (RES) at the
Cadarache regulated nuclear defense facility(INBS). This new reactor will be used to qualify

ACTIVITÉS – SÛRETÉ

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Safety

utilisés sur des navires à propulsion nucléaire ainsi que les codes
neutroniques utilisés dans les études de sûreté ; la première
divergence du réacteur RES est prévue en 2016.
Pour ce qui concerne l’installation de Fabrication, stockage
et manutention de combustible (FSMC), qui fabrique lecombustible pour les navires à propulsion nucléaire, il fautrappeler que de nombreuses évolutions ont été décidées dansle cadre de son dernier réexamen de sûreté, réalisé en 2010,
telles que la réalisation de renforcements de l’installation ou laconstruction de nouvelles unités de production.
Dans la perspective de ces évolutions, l’exploitant ayant
demandé l’autorisation de prolonger l’exploitation de la chaîne
de fabrication de plaquettes DCI1 qui utilise le procédé « DCI »(double cycle inversé), jusqu’à la mise en production de la futurechaîne DCI2, actuellement prévue entre fin 2018 et le milieu del’année 2019, l’IRSN a examiné la sûreté de la chaîne DCI1. Des
améliorations complémentaires ont été recommandées en vue
d’exploiter cette chaîne pendant quelques années. L’IRSN estégalement impliqué dans l’examen de la conception de la chaîne
DCI2 et a transmis au DSND plusieurs avis concernant la sûreté
de cette future chaîne de production.

laboratoires et usines et de la gestion des déchets (CSLUD) son
expertise du référentiel de sûreté des nouvelles installations envue de leur mise en service. Il a estimé que les dispositions desûreté retenues étaient adaptées à la maîtrise des risques liés auprocédé d’enrobage des boues provenant de la décontamination
des efluents.
Par ailleurs, concernant le démantèlement des installations àl’arrêt définitif du centre de Marcoule, l’IRSN a examiné, en 2015 :– les renforcements parasismiques des fosses 4 et 5d’entreposage des conteneurs de déchets vitrifiés et dedéchets technologiques (SVM) et du bâtiment adjacent ;– une mise à jour du référentiel de démantèlement del’atelier pilote de Marcoule (APM) ainsi que les dossiers dedémontage de certains circuits du procédé et d’auxiliaires
dans le bâtiment 214 ;– une mise à jour du dossier de sûreté transmise en vue de lapoursuite des opérations de démantèlement de l’ancienne
usine de traitement des combustibles usés dénommée « UP1 » ;– une mise à jour du référentiel de sûreté de l’installationd’entreposage et de conditionnement de déchets alpha(IECDA) nécessaire pour poursuivre le conditionnement etl’évacuation des déchets provenant du démantèlement del’usine UP1 ;– les travaux de rénovation de l’installation de conditionnement
des déchets solides (CDS) menés à la suite du réexamen desûreté réalisé en 2012 ;– le référentiel de sûreté de l’installation zone d’entreposage
Nord (IZEN), née de la partition de l’ancienne installation deconditionnement des déchets solides en une partie « procédé »(CDS) et une partie « entreposage » (IZEN).

INBS DE MARCOULE – MISE EN SERVICE DE NOUVELLESINSTALLATIONS ET POURSUITE DES OPÉRATIONSDE DÉMANTÈLEMENT DES INSTALLATIONS À L’ARRÊT
Au centre CEA de Marcoule (Gard), de nouvelles installations dedépotage d’efluents actifs et de conditionnement de déchetsdans le béton (STEMA) ont été construites dans le cadre dupassage du bitumage à la station de traitement des efluentsliquides (STEL). L’IRSN a présenté à la commission de sûreté desfuel and components used on nuclear-powered
ships and the neutronic computing codesused in the safety studies; the RES reactor isscheduled to go critical for the first time in 2016.
The FSMC facility manufactures fuel for
nuclear-powered ships. In 2010, during its lastsafety review, many changes were agreed suchas facility reinforcements and the building of
new production units.
As part of these changes, IRSN examined thesafety of the DCI1 fuel pellets manufacturingline, since the licensee had applied to extend theoperating license for the line, which uses the DCI(double cycle inverse) process, until the future
DCI2 line comes into production, probably
between late 2018 and mid-2019. A number ofother improvements were also recommended inorder to continue operating the line for several
years. IRSN is also involved in examining thedesign of the DCI2 line and has submitted several
assessments concerning the safety of this future
production line to the DSND.

MARCOULE – COMMISSIONING OF NEW
FACILITIES AND CONTINUATION OF THE
DISMANTLING OF DECOMMISSIONED
FACILITIESAt the CEA Marcoule center, new facilities
for discharging radioactive effluent andconditioning waste in concrete (STEMA)
have been built as part of the switch frombitumen conditioning at the liquid effluentstreatment plant (STEL). IRSN presented its
assessment of the safety reference framework
for the new facilities to the commission forthe safety of laboratories, plants and waste
management (CSLUD), in preparation for theircommissioning. It considered that the safetymeasures taken were appropriate for controlling
the risks associated with the conditioning
process for the wastes due to effluents
decontamination. For the dismantling of the
facilities definitively shut down at the Marcoulecenter, IRSN also examined the following points
in 2015:50- the earthquake-resistant reinforcements of pits 4
and 5, used for storing vitrified and technologicalwastes, and of the adjacent building;– an update of the dismantling reference
framework for the Marcoule pilot facility andthe dismantling documentation for several
process and auxiliary circuits in building 214;– an update of the safety analysis submitted inorder to continue dismantling the former UP1
fuel reprocessing plant;– an update of the safety related documentation
for the ICEDA waste storage facility, required
to continue conditioning and removing
dismantling waste from the UP1 plant;– renovation work on the solid wasteconditioning facility, carried out as a result of
the 2012 safety review;– the safety related documentation for the IZEN
storage facility, which resulted from dividing
the old solid waste conditioning facility into a“process” (CDS) section and a “storage” (IZEN)
section.

Stockage géologique de déchets radioactifs
L’analyse de la sûreté du stockage géologique profond de déchets radioactifs nécessite que l’IRSN s’organisepour disposer des connaissances et des outils nécessaires aux évaluations des risques qu’il doit mener. Dans cet
objectif, l’Institut conduit des recherches dans le cadre de collaborations nationales et internationales et accompagne les parties prenantes dans l’acquisition de compétences et dans leur réflexion sur ce sujet.
AVIS DE L’IRSN SUR LE POTENTIEL GÉOTHERMIQUE
DE LA RÉGION DE BUREÀ la demande du Comité local d’information et de suivi (Clis)du laboratoire de Bure (Meuse), l’IRSN a exposé son avis sur lepotentiel géothermique des formations géologiques au droit
du site étudié pour l’implantation d’une installation de stockage
géologique de déchets radioactifs (projet Cigéo).
À ce sujet, le guide de sûreté de l’ASN relatif au stockage définitif
des déchets radioactifs en formation géologique profonde précise
que « le site devra être choisi de façon à éviter des zones pouvant
présenter un intérêt exceptionnel en termes de ressources
souterraines ». La possibilité d’un potentiel géothermiqueexceptionnel à l’aplomb du site devait donc être examinée.
L’analyse de l’IRSN a confirmé la présence d’une ressource
géothermique localisée dans les grès du trias inférieur.
Toutefois, cette formation aquifère présente une salinité cinq
fois supérieure à celle de l’eau de mer, ce qui nécessiterait deréinjecter l’eau pompée.
Cette contrainte ainsi que la faible température de la ressource
sont des éléments de nature à limiter significativement laproduction géothermique envisageable et, en conséquence, larentabilité d’une telle production. L’IRSN estime que la ressource
géothermique à l’aplomb du site retenu pour le projet Cigéo ne
présente pas de caractère exceptionnel.

GEOLOGICAL DISPOSAL OF RADIOACTIVEWASTE
IRSN must ensure that it has the knowledge
and tools required for the risk assessments
it has to perform to assess the safety of deep
geological repositories for radioactive waste.
To this end, IRSN performs research throughnational and international collaborations
and liaise with stakeholders in order tofacilitate competence building in society andfoster discussions on this issue.
IRSN’S OPINION ON THE GEOTHERMALPOTENTIAL OF THE BURE REGIONAt the request of the Bure laboratory local
information and oversight committee (CLIS),IRSN exposed its opinion on the geothermal
potential of the geological formations under thesite studied for the geological disposal facility forradioactive waste (CIGEO project).

CIGÉO : MAÎTRISE DES RISQUES EN EXPLOITATION
En 2015, l’IRSN a publié sur son site Internet son évaluation dudossier relatif à la maîtrise des risques en exploitation constitué
par l’Andra dans le cadre du projet Cigéo de stockage géologiquede déchets radioactifs. L’IRSN a estimé que la maîtrise de laqualité des colis de déchets, la surveillance pendant la phased’exploitation et la capacité à retirer les colis dans les diférentes
situations de fonctionnement envisageables constituaient dessujets majeurs pour la sûreté en exploitation de l’installation destockage. En outre, l’IRSN a souligné l’importance d’étudier desscénarios pouvant conduire à des situations extrêmes, comme
un emballement de réactions exothermiques à l’intérieur deplusieurs colis, afin d’évaluer la nécessité de prendre, le caséchéant, des dispositions pour en limiter les conséquences.
LANCEMENT DU PROJET SITEX II
Le projet européen Sitex II, coordonné par l’IRSN, a pourobjectif de développer un réseau international d’expertise dela sûreté des stockages géologiques de déchets radioactifs,
indépendant des exploitants. Pour ce faire, ce projet de 30 mois
lancé en juin 2015 vise à mettre en pratique les opportunitéset modes de collaboration identifiés par un précédent projet(Sitex, 2012-2013). Les 18 partenaires du projet Sitex II, qui sontdes organismes d’expertise technique européens et canadiens,

ASN’s safety guide on radioactive waste disposal
in deep geological repositories requests that “thechoice of a site should avoid areas that could beof exceptional interest in terms of undergroundresources”. The possibility of exceptional
geothermal potential under the site therefore
needs to be examined.
IRSN’s analysis confirmed the presence of ageothermal resource in the sandstone from the
Early Triassic time. However, the salinity of thiswater-bearing formation is five times higher
than that of seawater, meaning that any water
pumped out would have to be injected back in.
This requirement, together with the lowtemperature of the resource would significantly
limit any geothermal production that could beenvisaged here and reduce its cost effectiveness.
Thus, IRSN does not consider the geothermal
resource under the site chosen for the CIGEO
project to be exceptional.

51

CIGEO: MANAGING OPERATING RISKS
In 2015 IRSN published on its website its
assessment of the documentation produced byAndra concerning the operational safety of the
CIGEO geological disposal facility project. IRSN
considered the following items to be importantfor safe operation of the waste disposal facility:
waste package quality management, monitoring
during the operating phase, and the ability
to remove packages in the different operating
situations. It also underlined the importance ofstudying scenarios that could lead to extreme
conditions, such as thermal runaway due toexothermic reactions inside several packages,
to determine whether measures should be
implemented to limit any impact.
LAUNCH OF THE SITEX II PROJECTThe European SITEX II project, coordinatedby IRSN, aims at developing an independentACTIVITÉS – SÛRETÉ

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Safety

DECOVALEX : MODÉLISATION
D’UN ESSAI DE SCELLEMENT
Le consortium international DECOVALEX (Development of
Coupled models and their Validation against Experiments), créé
en 1992, vise à développer des modélisations de phénomènes
couplés thermo-hydromécaniques (THMC) appliquées au
cas du stockage géologique de déchets radioactifs. En 2015,
cinq équipes de ce consortium – la Canadian Nuclear Safety
Commision – CNSC (Canada), l’Institute of Geonics (République
tchèque), l’IRSN, Nuclear Decommisioning Authority (RoyaumeUni) et la Nuclear Regulatory Commission (États-Unis) – ont
participé à une intercomparaison scientifique relative à lamodélisation d’un essai de scellement réalisé par l’IRSN, dans sonlaboratoire souterrain de Tournemire (Aveyron), dans le cadre
du projet SEALEX, en collaboration avec la CNSC. L’exercice
a commencé par la modélisation d’essais à échelle réduite,
réalisés au laboratoire Navier de l’École nationale des ponts etchaussées (ENPC). Cela a permis de déterminer les valeurs desparamètres de comportement poromécanique de référence
pour les matériaux argileux. Les modèles développés ensuiteont été appliqués par les diférentes équipes à l’analyse d’undes essais in situ du projet SEALEX. Ils ont permis de simulerde façon satisfaisante le comportement hydromécanique à longterme du noyau de scellement. Cet exercice a mis en évidence
l’efet du vide restant entre la paroi supérieure des alvéoles et lebouchon d’argile gonflante utilisé pour le scellement. En efet, laprésence de ce vide influe sur l’évolution de la densité sèche, qui
est un des facteurs clés contrôlant la performance des ouvrages
de scellement.

des autorités de sûreté ainsi que des groupes d’experts, derecherche académique ou de la société civile, s’attacheront à :– définir un agenda stratégique de recherche (SRA) pour leréseau ;– examiner la possibilité d’une programmation internationale
conjointe avec les exploitants pour une partie de ce SRA ;– produire un guide pour l’expertise technique des dossiersde sûreté aux diférentes phases de développement d’unstockage géologique ;– mettre en œuvre une session pilote de formation d’experts
généralistes ;– impliquer la société civile dans les activités précitées et travailler
sur les modes de gouvernance qui peuvent accompagner ledéveloppement des stockages géologiques ;– préparer le cadre juridique, organisationnel et de gestion duréseau.
www.sitexproject.eu

international network for expertise in the safetyof deep geological repositories for radioactive
waste. To this end, this 30-month project
launched in June 2015 aims to implement theopportunities and collaborative approaches
identified by a previous project (SITEX, 20122013). The 18 partners in the SITEX II project(European and Canadian bodies with technicalexpertise, the safety authorities, expert groups,
and bodies representing academic research andcivil society) will:– define a strategic research agenda (SRA) for the
network;– explore the potential for international joint
programming with licensees for part of thisSRA;
– produce guidance for the technical assessmentof safety documentation at the different
development phases of a geological repository;– run a pilot training session for generalist
experts;– involve civil society in these activities and workon the modes of governance of the developmentof geological repositories;– set the legal, organizational and management
framework for the network of experts.
www.sitexproject.eu
DECOVALEX: MODELING A SEALING TESTThe international DECOVALEX (Developmentof Coupled models and their Validation against
Experiments) consortium, established in
1992, aims at developing models of coupled
thermo-hydro-mechanical-chemical (THMC)
processes applied to geological repositories
for radioactive waste. In 2015, five teams
from the consortium – the Canadian Nuclear
Safety Commission (Canada), the Institute ofGeonics (Czech Republic), IRSN, the Nuclear
Decommissioning Authority (UK) and the
Nuclear Regulatory Commission (US) – took
part in a scientific comparison exercise on
the modeling by IRSN of a sealing test at its
Tournemire experimental platform, as part of52

the SEALEX project in collaboration with the
CNSC. The exercise began with the modelingof small-scale tests performed at the ENPC
engineering school’s Navier laboratory.
This enabled reference parameter values forporomechanical behavior to be ascertainedfor clay materials. The models developed asa result were applied by the various teams to
the analysis of one of the in-situ tests in the
SEALEX project. They allowed a satisfactory
simulation to be performed of the long-termhydromechanical behavior of a seal. The
exercise revealed the effect of the void thatremains between the upper wall of the celland the swelling clay plug used for the seal.
The presence of this void has an impact on thechange in dry density, which is one of the key
factors controlling the performance of seals.

ACTIVITÉS
Activities

SÉCURITÉET NON-PROLIFÉRATIONSÉCURITÉ
La publication en 2011 de la réglementation relative à la protection et au contrôle
des matières nucléaires, de leurs installations et de leur transport a étendu
les exigences à l’égard des actes de malveillance à ceux pouvant conduire à desconséquences radiologiques. Cette réglementation requiert, notamment, des opérateursde justifier par une étude du niveau de protection atteint, de la réponse apportée ensituation d’agression ainsi que de l’organisation prévue pour gérer celle-ci. L’évaluation
par l’RSN de ces études nécessite une approche transverse qui implique la contribution
des experts en sûreté, en radioprotection et en protection contre les actes de malveillance.
NON-PROLIFÉRATION
Le contrôle international des matières nucléaires connaît actuellement des mutations
importantes, visant notamment à assurer une eficacité et une eficience accrues
des inspections. L’AIEA et Euratom cherchent en particulier à faire évoluer leursméthodes afin d’afecter leurs moyens aux activités les plus pertinentes, de réduire
le nombre et la durée des missions. Dans un contexte aussi mouvant, le rôle de l’IRSN
est de veiller à ce que ces évolutions ne se fassent pas au détriment des intérêts
de la France ou des industriels français.
experts in nuclear safety, radiation protection, andphysical protection against malicious acts.

SECURITY AND NONPROLIFERATIONSECURITY
In 2011, the regulations on the protection and control
of nuclear materials, nuclear facilities and nuclear
material transport were extended to include malicious
acts that could have radiological consequences. In
particular, these regulations require licensees to carryout a study to demonstrate the level of protection
provided, the action taken to respond to an attack,and the organizational structure set up to manage
it. In order to assess these studies, IRSN adopts aninterdisciplinary approach with contributions fromNONPROLIFERATIONInternational nuclear material control is undergoingsome major changes, essentially aimed at enhancing
the effectiveness and efficiency of inspections. IAEA andEURATOM are seeking in particular to improve their
methods so that resources are assigned where they are
most effective, and thus reduce the number and durationof assignments. At a time of such upheaval, it is IRSN’s
task to ensure that these changes are not made at theexpense of France or French industry.

4 194 46 92
113 62 9 52
EXERCICES NATIONAUX
mettant en jeu la sécurité.

AVIS TECHNIQUEStransmis aux autoritésen charge de la nonprolifération.

AVIS TECHNIQUES àINSPECTIONS
DE TRANSPORT.

l’Autorité de sécurité(HFDS MEEM).

CONTRÔLES TECHNIQUES
des moyens agréés pourle transport de matières
nucléaires.

MISSIONS
D’ACCOMPAGNEMENT
des inspections
internationales
relatives à l’interdiction
des armes chimiques.

INSPECTIONSNATIONALES relatives à laprotection et au contrôle
des matières nucléaires.

MISSIONS
D’ACCOMPAGNEMENTDES INSPECTIONSinternationales relatives
au contrôle des matières
nucléaires.

4 national security-related exercises involving security.
194 technical notices to the safety authority (High Civil Servant for Defense and Security of Ministry of Energy).
46 transport inspections.
92 national inspections relative to protection and control of materials.
113 technical notices sent to the nonproliferation authorities.
62 technical checks on approved equipment for transportation of nuclear materials.
9 missions to escort inspections involving the chemical weapons ban.
52 missions to escort inspections involving international nuclear material control.

53

ACTIVITÉS – SÉCURITÉ ET NON-PROLIFÉRATION

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Security and nonproliferation

Sécurité nucléaire
La révision de la convention relative à l’appui et au concours techniques apportés au ministre de l’énergie parl’IRSN a donné lieu à un texte signé en 2015. Cette nouvelle convention est conclue pour une durée de cinq ans.
Ses orientations répondent aux enjeux imposés par la mise en œuvre des textes législatifs et réglementaires
relatifs à la protection et au contrôle des matières nucléaires, de leurs installations et de leur transport.
PROTECTION DES INSTALLATIONS NUCLÉAIRESCONTRE LES ACTES DE MALVEILLANCE
Instructions des premières études de malveillance
La publication en 2011 de la réglementation relative à laprotection des matières nucléaires, de leurs installations
et de leur transport impose, en particulier aux opérateursnucléaires, l’établissement d’une étude présentant le niveau deprotection atteint, la réponse apportée à une agression, ainsi
que l’organisation prévue pour gérer celle-ci. L’IRSN a évalué
les premières études établies par les opérateurs. L’évaluation detelles études nécessite une approche transverse qui implique
la contribution d’experts en sûreté, en radioprotection et enprotection contre les actes de malveillance, issus des trois pôles
opérationnels de l’Institut.

FOCUS
Renforcement de l’interface sûreté/sécurité

options du projet pour prendre en compte les sollicitationsqui pourraient résulter de la projection volontaire d’un avion
sur les bâtiments de l’îlot nucléaire et sur les matériels qu’ils
abritent.

Depuis quelques années, EDF souhaite pouvoir recourir à desmoyens héliportés pour le déploiement de forces de l’État dansle cadre d’intervention de sécurité sur ses centrales nucléaires.
Compte tenu des risques qui pourraient résulter de la chuteaccidentelle d’un hélicoptère, l’ASN a sollicité l’IRSN pourévaluer l’impact sur la sûreté de l’utilisation d’hélicoptères et les
dispositions particulières à envisager. Pour ce faire, plusieurs
experts en protection contre la malveillance, notamment pourles caractéristiques des interventions héliportées (trajectoires,
fiabilité), et en sûreté (impact de la chute d’un hélicoptère surles structures et équipements d’un CNPE) sont mobilisés, lerésultat de cet examen devant aboutir courant 2016.
Par ailleurs, EDF a présenté, fin 2015, les orientations deconception de la sûreté et de la protection contre la malveillance
du projet de nouveau modèle de réacteur électronucléaire
dérivé du modèle EPR (dit « EPR-NM ») aux équipes d’expertsen sûreté et en protection contre la malveillance de l’IRSN. Des
premiers échanges techniques préliminaires ont concerné les

NUCLEAR SECURITY
The revision of the agreement on the technicalsupport provided by IRSN to the Minister ofEnergy led to the signing of a text in 2015. The
new agreement will run for a period of five years.
Its priorities respond to the challenges imposedby legislation and regulations on the protection
and control of nuclear materials, nuclear
facilities and nuclear material during transport.

STRENGTHENING THE INTERFACE BETWEEN SAFETY AND
SECURITY
For some years, EDF has wanted to be able to use helicopters for the deployment of law enforcement agencies in security operations at its nuclear power plants. Owing to the potential risks from a helicopter crash, ASN asked
IRSN to assess the impact on safety of using helicopters and the particularmeasures to be taken. To do this, several experts in protection against malicious acts were brought in. They focused in particular on the characteristicsof helicopter-borne operations (trajectories, reliability) and safety (impact ofa helicopter crash on nuclear power plant structures and equipment). The
results of this assessment should be available during 2016. In late 2015, EDF
presented the design guidelines for safety and protection against malicious
acts for the new nuclear power reactor model derived from the EPR (known
as the EPR-NM) to teams of IRSN experts in safety and protection against malicious acts. The preliminary technical discussions initially focused on project options to allow for stresses resulting from an aircraft being deliberately
crashed into the nuclear island buildings and equipment.

PROTECTING NUCLEAR FACILITIESAGAINST MALICIOUS ACTS
Assessment of the first studies on malicious
acts
The 2011 regulation on the protection of nuclear
materials, nuclear facilities and nuclear
material during transport requires that nuclear
licensees carry out a study presenting the levelof protection achieved, the action taken to54

respond to an attack, and the organizational
structure set up to manage this response. IRSN
assessed the first studies produced by licensees.
For the assessment of these studies, a crossdisciplinary approach was necessary, involving
contributions from experts in safety, radiation
protection, and protection against malicious
acts, from the Institute’s three operational
divisions.

EXERCICES DE SÉCURITÉ CONCERNANTLES MATIÈRES NUCLÉAIRES, LEURS INSTALLATIONSET LEUR TRANSPORT
En 2015, l’IRSN a préparé et animé quatre exercices de sécurité.
Deux de ces exercices ont concerné le suivi physique desmatières nucléaires respectivement dans deux établissements
du CEA et d’Areva. Ces deux exercices ont permis de testerl’organisation des exploitants pour réaliser un inventaire desmatières nucléaires présentes dans leurs installations dans desdélais très courts à la suite de la découverte d’anomalies.
Le troisième, relatif à la sécurité des matières nucléaires en coursde transport, a permis de tester, de manière inopinée, la réaction
des opérateurs du domaine face à une menace visant l’ensemble
des transports.
Le dernier exercice a concerné la gestion d’une agression
d’installations du centre CEA de Cadarache (Bouches-duRhône). Le scénario, préparé par l’IRSN, a permis de tester,d’une part, la coordination sur le terrain des diférentes forcesd’intervention, d’autre part, le fonctionnement de l’ensemble
des postes de commandement de crise locaux. L’ASN et l’IRSN
ont gréé leurs centres de crise afin que les autorités en charge
de la gestion de la crise puissent disposer d’éléments relatifs àl’état de la sûreté des installations en complément des avis desexperts des forces d’intervention des pouvoirs publics présentsauprès de ces décideurs.

SECURITY EXERCISES INVOLVING
NUCLEAR MATERIALS, NUCLEAR
FACILITIES AND NUCLEAR MATERIAL
TRANSPORTIn 2015, IRSN prepared and coordinated four
security exercises. Two of them concerned
physical tracking of nuclear materials at
two sites belonging to CEA and Areva. Bothexercises tested the licensees’ procedures formaking a full inventory of nuclear materials
on site within a very short time of discovering
anomalies.
The third exercise, regarding the security of
nuclear materials during transportation, tested
the reaction of operators, who had not been
forewarned, to a threat to all types of transport.
The last exercise concerned the managementof an attack on facilities at the CEA center at
Cadarache. The scenario, prepared by IRSN,
tested the coordination on the ground of the

INSPECTION DES MATIÈRES ET INSTALLATIONSNUCLÉAIRESL’IRSN a continué d’accompagner l’autorité de sécurité dansla démarche spécifique d’inspection engagée en 2014 quipermet de contrôler l’ensemble des mesures de protectiond’un même établissement. Cette démarche vise à établir desconstats d’écarts par rapport aux exigences de la nouvelleréglementation dans l’attente de l’achèvement du processus demise en conformité en cours par les exploitants.
De plus, les experts de l’IRSN ont piloté, dans le cadre duconcours technique apporté à l’autorité de sécurité nucléaire,
92 inspections concernant le contrôle du respect du référentiel
d’autorisation.
COMPTABILITÉ DES MATIÈRES NUCLÉAIRESL’IRSN assure la comptabilité centralisée des matières nucléaires
pour le compte de l’État. Dans ce cadre, il a traité, en 2015,
78 357 bordereaux de déclaration d’opérations sur les matières
nucléaires représentant 215 225 lignes de déclaration reçues,pour la plupart par voie électronique, de la part des exploitantsd’installations nucléaires soumises au régime d’autorisation. Il aégalement reçu, en 2015, 449 fiches de déclaration envoyées parles détenteurs de matières soumis, quant à eux, au régime dedéclaration. Le traitement de l’ensemble de ces données a permisde vérifier la cohérence des mouvements de matières au sens
comptable du terme, notamment qu’à toute déclaration d’une
expédition de matières nucléaires correspond une déclarationde réception identique en quantité et en qualité. Les éventuelles
incohérences identifiées, appelées litiges, sont traitées par l’IRSN
en relation avec les opérateurs. En 2015, 47 litiges ont été traités.

different response teams, and the overall
performance of local emergency responsecommand centers. ASN and IRSN mobilized
their centers to provide the authorities incharge of managing the emergency with dataon the safety of the facilities, to back up theopinions of the response experts in charge ofadvising decision-makers
INSPECTIONS OF NUCLEAR MATERIALSAND FACILITIESIRSN continued to assist the security authority
with the special inspection initiative launchedin 2014. This initiative allows the authority tocontrol all protective measures in place on asingle site. Its purpose is to detect deviations
from the requirements set out in the new
regulations, until such time as licensees havecompleted ongoing work to achieve compliance.
In addition, IRSN experts managed 92

55

inspections of compliance with the licensing
basis, as part of the technical support provided
to the nuclear safety authority.
NUCLEAR MATERIAL ACCOUNTANCYIRSN is responsible for central nuclear material
accountancy on behalf of the authorities.
Within this context, it dealt in 2015 with 78,357
declarations of operations involving nuclear
materials. This amounted to a total of 215,225
lines of declaration received, for the most partin electronic format, from nuclear facility
licensees subject to the licensing regime. It also
received 449 declaration forms in 2015, sent byorganizations possessing nuclear materials andsubject to the declaration regime. Handling all
this data provided an opportunity to perform
a consistency check, in the accounting sense of
the term, of nuclear material movements, inparticular to ensure that for each declaration

ACTIVITÉS – SÉCURITÉ ET NON-PROLIFÉRATION

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Security and nonproliferation

GESTION ET SUIVI DES TRANSPORTS
L’IRSN a traité, en 2015 :– 42 demandes d’avis techniques relatifs à la protection physiquedes matières nucléaires en cours de transport. Ces demandes
concernent les plans de transport, les dossiers d’autorisationd’exercer une activité de transport ou d’agrément de moyens
de transport, ainsi que l’analyse du retour d’expérience destransports ;– 1 481 demandes d’exécution de transports. Il a suivi environ
877 transports nationaux. Aucun événement notable detransport n’a été constaté.

PROTECTION DES SOURCES DE RAYONNEMENTSIONISANTS CONTRE LES ACTES DE MALVEILLANCE
En 2015, l’IRSN a poursuivi les travaux engagés par l’autorité
de sécurité dans le cadre du groupe de travail constitué pourla rédaction de l’arrêté relatif à la protection des sources derayonnements ionisants contre les actes de malveillance.
RELATIONS INTERNATIONALESAIEAL’IRSN a apporté ses conseils au MEEM pour la préparation etla participation aux réunions semestrielles du Nuclear Security
Guidance Committee (NSGC).
L’IRSN a été fortement impliqué dans la rédaction de nombreux
documents de la « série » sécurité portant sur les thèmessuivants : cybersécurité, gestion de crise en sécurité, sécurité
durant toutes les phases de vie d’une installation, sécuritédes matières radioactives en cours de transport, sécuritédes matières radioactives, suivi et comptabilité des matières
nucléaires, menace interne, culture de sécurité, etc.
L’IRSN a alimenté le vivier des experts de l’AIEA qui ont participé
aux missions de l’International Physical Protection Advisory
Service (IPPAS). Ces missions correspondent à des revues parles pairs du régime de sécurité d’un État et de son application
dans les installations nucléaires. L’Institut fournit, dans ce cadre,des experts team member ou des chefs de mission team leader.
L’IRSN a participé, en 2015, à trois de ces missions.

INSPECTION DES TRANSPORTS
L’IRSN a réalisé, en 2015, 61 contrôles techniques desmoyens agréés pour le transport de matières nucléaires et
46 inspections en cours de transport. Ces inspections ont
concerné principalement les véhicules routiers ainsi que lesmoyens de transport par voies ferroviaire, maritime ou aérienne
ainsi que les sites d’étape ou de nuitée.
MÉTROLOGIE DES MATIÈRES NUCLÉAIRES
Afin d’assurer le contrôle des matières nucléaires, des codes sontdéveloppés et utilisés pour mesurer les quantités d’uranium et deplutonium détenues dans les installations nucléaires sur la basedes rayonnements émis par leurs isotopes. L’IRSN contribue, ainsi,
aux actions internationales menées en soutien aux contrôlesde l’AIEA, afin d’assurer la continuité de la connaissance et ladurabilité des codes dédiés à la détermination, par spectrométrie
gamma, de la composition isotopique de l’uranium (en particulier
l’enrichissement en uranium 235) et du plutonium.

of a shipment of nuclear materials, there is acorresponding declaration of receipt, for exactly
the same quantity and type of material. Any
inconsistencies (called “discrepancies”) areprocessed by IRSN by contacting the licensees. In
2015, 47 discrepancies were processed.
TRANSPORT MANAGEMENT AND
MONITORING
In 2015, IRSN processed:– 42 technical notice requests on the physicalprotection of nuclear material duringtransport; the requests concerned transport
security plans, applications for transport
licenses and requests for approval of transport
equipment, as well as analysis of feedback fromtransports;– 1,481 transport requests, and monitored
about 877 domestic shipments. No significant
transport incident was reported.

Commission européenne
Suite à l’accord signé entre l’IRSN et le Joint Research Centre(JRC) en novembre 2014, qui comporte un volet sécurité, un

TRANSPORT INSPECTIONSIn 2015 IRSN carried out 61 technical checks onapproved equipment for the transportation of
nuclear materials and 46 inspections duringtransport. Most of these inspections were onroad vehicles, but rail, sea and air shipments
were also inspected.
NUCLEAR MATERIAL METROLOGY
Computer codes are developed and used toperform inspections of nuclear materials
by measuring the quantities of uranium andplutonium stored at nuclear facilities, based on
the radiation emitted by the isotopes of theseelements. IRSN is involved in international efforts
to ensure the continuity of knowledge and the
durability of the codes used by IAEA during its
inspections to determine the isotopic compositionof uranium (in particular enrichment with U-235)
and plutonium, using gamma spectrometry.

56

PROTECTING IONIZING RADIATIONSOURCES AGAINST MALICIOUS ACTS
In 2015 IRSN continued work begun by the
nuclear safety authority, as part of a working
group set up to draft an order on protecting
radioactive sources against malicious acts.
INTERNATIONAL RELATIONSIAEAIRSN advised the Ministry of Energy on
preparing for and participating in the sixmonthly meetings of the Nuclear Security
Guidance Committee (NSGC).
IRSN was heavily involved in writing a numberof documents in the security “series” on thefollowing topics: cyber-security, security
emergency management, security during all
the life cycle phases of a facility, security ofradioactive materials during transportation,
security of radioactive materials, nuclear

Tenant compte des premières remontées d’informations desutilisateurs, des améliorations ont déjà été apportées au logiciel,en particulier sur l’ergonomie du site SIGIS.
En plus des détenteurs de sources et de l’ASN, le site SIGIS est
désormais accessible aux inspecteurs du travail et aux membres
des services départementaux d’incendie et de secours, qui
peuvent désormais disposer d’une connexion pour télécharger
la liste des sociétés détenant des sources de rayonnements
ionisants dans un département ou une région donnés. La
prochaine étape va permettre aux titulaires d’efectuer ladéclaration en ligne de leurs commandes de sources.

certain nombre d’actions partagées ont été identifiées en 2015 :– développement d’outils de référence pour les besoins,notamment, de l’inspection ;– amélioration des techniques de spectrométrie gamma pourla mesure des matières nucléaires, en liaison avec les actions
menées avec le DoE/NNSA et les groupes de travail ESARDA ;– poursuite des travaux sur les performances des dispositifs dedétection de matières radioactives.
MISE EN EXPLOITATION DU NOUVEAU SIGIS
En 2015, le site Internet du système informatique de gestion del’inventaire des sources radioactives (SIGIS) a été mis en ligne
et permet aux détenteurs et fournisseurs des 45 000 sources
radioactives existant en France de gérer leurs autorisations
en ligne. Ils peuvent, notamment, envoyer par ce moyen leursinventaires annuels, requis par l’article R. 4451-38 du code dutravail, puis télécharger une attestation de remise. À la fin de2015, plus de 800 personnes ont ouvert leur compte en ligne.

material monitoring and accountancy, internal
threats, and security culture.
IRSN contributed to IAEA’s pool of experts
taking part in assignments for the International
Physical Protection Advisory Service (IPPAS).
These assignments consist of peer reviews of aState’s security regime and its application at
nuclear facilities. The Institute provides experts
to be team members and team leaders for theseassignments. In 2015 IRSN took part in threesuch assignments.
European Commission
In November 2014, IRSN and the Joint ResearchCentre (JRC) signed an agreement that comprises
a security component. A number of joint actions
were identified in 2015 in connection with thisagreement:– development of reference tools, in particularfor inspection requirements;– improvement of gamma spectrometry
techniques for measuring nuclear materials,
in liaison with initiatives in progress with the
US Department of Energy National Nuclear
Security Administration (DoE/NNSA) andthe European Safeguards Research andDevelopment Association (ESARDA) working
groups;– continuation of work on the performance ofradioactive material detection devices.
NEW SIGIS WEBSITE GOES LIVEIn 2015 the website of the French information
system for managing the national registerof radioactive sources (SIGIS) went online,
enabling organizations possessing or supplying
the 45,000 radioactive sources in existence inFrance to manage their licenses online. They
can now submit online their annual inventories,
required by Article R. 4451-38 of the Labor

57

Code, and download a submission receipt. At
the end of 2015, more than 800 license holders
created their accounts online. Improvements
have already been made to the software basedon initial feedback from users, particularly
concerning the user-friendliness of the SIGIS
website.
In addition to organizations possessing
radioactive sources and to ASN, the SIGIS
website can be now accessed by labor inspectors
and members of departmental fire and rescue
services, who can log in to download a list ofcompanies with ionizing radiation sources in aparticular department or region. The next stage
will be to enable license holders to declare theirorders for ionizing radiation sources online.

ACTIVITÉS – SÉCURITÉ ET NON-PROLIFÉRATION

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Security and nonproliferation

Non-prolifération nucléaire
Sur le devant de la scène médiatique depuis quelques années, le contrôle international des matières nucléaires
est soumis à une volonté forte de recherche d’eficience qui induit des évolutions des pratiques visant à réduire
le coût des missions et à afecter les moyens financiers des organismes de contrôle aux activités les plus pertinentes. Dans ce contexte, l’IRSN veille à ce que ces évolutions ne se fassent pas au détriment des intérêts de laFrance et des industriels français. Dans le cadre de sa mission d’appui technique au comité technique Euratom(CTE) et à la Direction générale de l’énergie et du climat (DGEC), l’IRSN prépare les déclarations françaises dues
au titre des engagements internationaux pris par la France, analyse les documents et projets de documents
relatifs aux contrôles des matières et accompagne un certain nombre d’inspections internationales.
protocole additionnel, qui permettra de décliner en droit français
les obligations de celui-ci en :– encadrant la collecte des informations dont la communication
est prévue par le protocole auprès des entités françaises
concernées (industriels, centres de recherche, universités, etc.)
sur leurs activités de recherche et de développement, ainsi
que de coopération avec les Endan, et sur les exportationsd’équipements et matières listés dans le protocole ;– sécurisant au plan juridique le déroulement des accès
complémentaires ;– officialisant l’organisation nationale actuelle de gestion,
notamment le rôle de l’équipe d’accompagnement, qui
représente l’État durant la vérification.
L’IRSN, en tant qu’appui technique du CTE et de la DGEC, aparticipé à l’élaboration de ce projet de loi et avait été auditionné
en 2013 par le rapporteur du texte au Sénat. En efet, l’IRSN
procède au recensement des assujettis, collecte auprès d’eux les
informations nécessaires, les compile et prépare les projets dedéclaration de la France à l’AIEA. En cas de déclenchement d’un

AUDITIONS DANS LE CADRE DU PROJET DE LOID’APPLICATION DU PROTOCOLE ADDITIONNELFRANÇAISDans le cadre de son action internationale de lutte contre la
prolifération nucléaire et de soutien à l’AIEA, la France a ratifié
en 2004 un protocole additionnel à son accord de garanties.
Ce protocole prévoit, outre la vérification par l’Agence desdéclarations de la France de mouvements de matières
nucléaires, à la fois l’envoi d’informations très étendues sur lesactivités de la France dans le domaine nucléaire en coopération
avec des États non dotés de l’arme nucléaire (Endan) et lapossibilité pour l’AIEA de mener sous 24 heures des accès dits
« accès complémentaires » en tout point du territoire afin des’assurer soit de l’exactitude et de l’exhaustivité des déclarations
françaises, soit de l’absence d’activités clandestines menées par
un Endan en France.
Dans ce contexte, l’IRSN a été auditionné en 2015 à l’Assemblée
nationale avec le CTE, autorité française en charge de cetteactivité, par le rapporteur du projet de loi d’application du

NUCLEAR NONPROLIFERATIONIn the media spotlight for several years,
international nuclear material control
is the focus of a major drive to improve
efficiency that has changed practices withthe aim of reducing the cost of assignments
and allocating inspection bodies’ resources
to where they are most effective. Within
this context, it is IRSN’s task to ensure thatthese changes are not made at the expenseof France or French industry. As part of its
technical support to the Euratom TechnicalCommittee (CTE) and the French DirectorateGeneral for Energy and Climate (DGEC),IRSN prepares the declarations due in respectof France’s international commitments,
examining documents and draft documents
concerning nuclear material inspections,and accompanying a number of international
inspections.

HEARINGS ON THE BILL IMPLEMENTING
THE FRENCH ADDITIONAL PROTOCOL
As part of its international action to prevent
nuclear proliferation and support IAEA,
France ratified an additional protocol to its
safeguards agreement in 2004. In addition to
IAEA’s verification of French nuclear material
movement declarations, the protocol requires thereporting of very extensive information aboutFrance’s nuclear activities in cooperation with
non-nuclear weapon states (NNWS) and gives
IAEA a right of access within 24 hours, known as“complementary access”, anywhere in France tocheck that the French declarations are correctand complete and that no clandestine activity is
being carried out by an NNWS in France. Within
this context, in 2015 IRSN and the CTE, which is
the French authority responsible for this activity,
attended a hearing at the French Parliament
with the rapporteur for the bill implementing the58

additional protocol, which would transpose therelated obligations into French law by:– setting rules for the collection from therelevant French entities (industry, research
centers, universities, etc.) of the information
to be reported under the protocol concerning
their research and development activities,
cooperation with NNWSs, and exports of theequipment and materials listed in the protocol;– providing a secure legal basis for thecomplementary access visits; - formalizing
the current national management structure,and particularly the role of the accompanying
team, which represents the government during
the inspections. As provider of technicalsupport to the CTE and the DGEC, IRSN was
involved in drafting this bill and attended ahearing in 2013 with the rapporteur for the
text in the Senate. IRSN conducts a census oforganizations subject to the bill’s requirements,

– l’élaboration des données à transmettre à l’AIEA dans le cadred’une démarche volontaire de la France de transparence surles stocks civils de plutonium et d’uranium hautement enrichi ;– la préparation, avec les opérateurs français, des informations
relatives au cycle français, telles que les stocks de matières
nucléaires des installations des grands exploitants nationaux,les voies d’approvisionnement des réacteurs d’EDF ou
encore les transferts de matières nucléaires, à présenter
annuellement au Haut Comité pour la transparence etl’information sur la sécurité nucléaire (HCTISN) dans le cadrede la recommandation nº 5 du rapport du 12 juillet 2010 dece Haut Comité.
Outre ces activités, la DGEC peut également demander à l’IRSN
de mener des expertises dans le domaine du suivi des matières
nucléaires, du fonctionnement des installations ou encore de laréglementation internationale.

« accès complémentaire », l’IRSN analyse la demande de l’AIEA,transmet ses conclusions au CTE, informe l’entité visée et envoie
immédiatement sur site une équipe pour préparer avec elle lavérification. L’Institut est, en outre, intégré à l’équipe nationaled’accompagnement lors d’un tel accès complémentaire.
ACTIVITÉS MENÉES POUR LE COMPTE DE LA DIRECTIONGÉNÉRALE DE L’ÉNERGIE ET DU CLIMAT
Conformément à la convention qui le lie à la DGEC du MEEM,
l’IRSN a établi en 2015 un nouveau rapport annuel sur les
installations du cycle nucléaire civil français concernant leurs
activités, interfaces, flux et stocks de matières nucléaires, à partir
des déclarations reçues au titre des exigences réglementaires
nationales et internationales sur le contrôle des matières
nucléaires.
Cette activité s’ajoute aux autres actions concernant le contrôle
des matières menées par l’IRSN pour le compte de la DGEC :collects the necessary information fromthem, and prepares French draft declarations
to IAEA. If complementary access is thenrequired, IRSN examines IAEA’s request, sends
its conclusions to the CTE, informs the entity
in question and immediately sends a team tothe site to help it prepare for the inspection. It
is also part of the national accompanying teamduring complementary access visits.
ACTIVITIES ON BEHALF OF THE DGEC
In accordance with its agreement with the
Ministry of Environment, Energy, and the Sea
Directorate-General for Energy and Climate,

IRSN prepared a new annual report on French
civil nuclear cycle facilities in 2015, giving
details of their activities, interfaces, and flows
and stocks of nuclear materials. The report was
based on declarations received under national
and international nuclear material control
regulations.
IRSN’s other nuclear material control actions
on behalf of the DGEC included:– preparing data to send to IAEA as partof a strong French initiative in favor oftransparency regarding stocks of civil
plutonium and highly enriched uranium;– preparing information in conjunction with

59

French licensees about the French nuclear
cycle, such as stocks of nuclear materials
held by the facilities of leading national
licensees, the procurement channels of EDF’s
reactors, and nuclear material transfers,
to be submitted annually to the French highcommittee for transparency and information
on nuclear safety (HCTISN) in response torecommendation 5 of the committee’s report
dated July 12, 2010.
In addition to these activities, the DGEC may
also ask IRSN to perform assessments in thefields of nuclear material monitoring, facility
operation and international regulations.

ACTIVITÉS – SÉCURITÉ ET NON-PROLIFÉRATION

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Security and nonproliferation

Interdiction des armements chimiques
L’ensemble des États parties à la Convention sur l’interdiction des armes chimiques (CIAC) se sont engagés àdéclarer de manière exacte et exhaustive certaines activités de leurs sites industriels chimiques. Pour assurer
que la France honore ses engagements internationaux, l’IRSN, en application de sa convention avec le ministère
en charge de l’industrie, élabore les déclarations dues par la France à l’Organisation pour l’interdiction des armeschimiques (OIAC), analyse les documents et projets de documents relatifs aux contrôles des produits visés par laConvention et accompagne la totalité des inspections diligentées par l’OIAC sur le territoire national.
FORMATIONS DÉLIVRÉES PAR L’IRSN
En application de sa convention avec le Haut Fonctionnaire dedéfense et de sécurité (HFDS) des ministères économiques etfinanciers, l’IRSN mène des actions de conseil aux personnes
soumises aux obligations de la CIAC. Deux de ces actions ont
été réalisées pour la première fois en partenariat avec l’Uniondes industries chimiques (UIC). La première était un séminairevisant à présenter aux industriels du secteur de la chimie lesdiférents acteurs en charge de l’application de la CIAC en
France. À cette occasion, l’IRSN a pu détailler son rôle en tantqu’appui technique du ministère en charge de l’industrie. La
seconde était une formation organisée par l’UIC et assuréepar l’IRSN. Une dizaine d’industriels ont ainsi été formés aux
modalités d’application de la CIAC. Le bilan de cette première
année de collaboration étant très positif, l’UIC souhaite d’ores
et déjà pouvoir inscrire une nouvelle session de formation dansson catalogue 2016.

CHEMICAL WEAPONS BAN
All the States Parties to the Chemical Weapons
Convention (CWC) have undertaken to makea fair and exhaustive declaration of certain
activities of their industrial chemical sites.
Under the terms of its agreement with the
Ministry of Industry and to ensure that
France honors its international commitments,
IRSN prepares French declarations to theOrganisation for the Prohibition of Chemical
Weapons (OPCW), examines documents andENQUÊTES AUPRÈS DES INDUSTRIELS ET ÉCHANGESAVEC D’AUTRES ENTITÉS : SERVICE DES DOUANESET SERVICE DES BIENS À DOUBLE USAGE
Les 192 États parties à la CIAC s’engagent à déclarer de façon
exhaustive les activités de leurs sites industriels chimiques selon
les critères établis. Pour permettre à la France d’atteindre cet
objectif, l’IRSN a poursuivi, en 2015, ses actions de recensement
des assujettis à la convention, en mettant notamment l’accent
sur l’échange d’informations avec d’autres entités de l’État.
L’IRSN a, ainsi, rencontré et échangé avec des représentants
du service des douanes et du service des biens à double usage
avec deux objectifs.
Le premier objectif était de mieux cerner le suivi réalisé parces deux services (transactions douanières, autorisations
d’importation et d’exportation, etc.) et d’identifier les
informations pertinentes à échanger. Cette étape s’est révéléefructueuse et une évolution du cadre réglementaire est en cours
pour permettre la circulation de ces informations.
Le second objectif était de vérifier la cohérence des exigences
croisées qui s’appliquent en France sur les produits visés par la
CIAC, par le code des douanes et par la réglementation des biensà double usage. Cela répondait à une demande récurrente desindustriels, et une clarification a pu être mise à leur disposition
sur le site Internet de l’IRSN.

draft documents concerning control of the
products subject to the CWC, and escorts all
OPCW inspections in France.
TRAINING PROVIDED BY IRSN
Under the terms of its agreement with the Senior
Defense and Security Official (HFDS), it is IRSN’s
duty to advise organizations with obligations
under the CWC. As part of this duty, two initiatives
were carried out for the first time in partnershipwith the French Chemical Industries Association

60(UIC). The first was a talk for companies in thechemical sector, presenting the various bodies
responsible for applying the CWC in France.
During the talk, IRSN was able to explain its
own technical support role for the Ministry ofIndustry. The second initiative was a training
session organized by the UIC and run by IRSN, inwhich ten members of the industry were trained in
CWC application procedures. Given the success of
this first year of collaboration, the UIC wishes toinclude a new training session in its 2016 brochure.

LA PAROLE À...

Pascal Perrochon,
responsable afaires
internationales, transport
et logistique, Union desindustries chimiques

In the words of...
Pascal Perrochon,
French Chemical Industries
Association (UIC)« Notre collaboration avec l’IRSN, qui existe depuis plusieurs années, s’est traduite en 2015 parl’organisation, en avril, d’un colloque sur la Convention internationale sur l’interdiction des armeschimiques (CIAC). Les industriels présents ont pu, ainsi, actualiser leurs connaissances en matière
réglementaire. C’est aussi à cette occasion, qu’a émergé l’idée de proposer, dans le cadre desformations destinées à nos adhérents, une session spécifique sur la CIAC, les obligations pourles industriels et les modalités de préparation des inspections. Une telle formation répond à un
véritable besoin et sera renouvelée en 2016. Pour aller plus loin dans l’information des industriels
en matière de produits sous contrôle, nous avons également actualisé avec l’IRSN les informations
concernant la CIAC sur notre site Internet (http://www.uic.fr/Activites/Commerce-international/
Produits-sous-controle). Toutes ces actions traduisent la volonté commune d’accompagner lesindustriels face à cette réglementation. Un appui qui est déjà fortement apprécié par nos membres
lesquels bénéficient de l’expertise de l’IRSN pour préparer les inspections internationales.
En 2016, nous envisageons l’élaboration conjointe d’un fascicule qui rappellera les points essentiels
de la convention, et notamment les obligations des industriels. »“Our collaboration with IRSN dates back several years. Within this context, a symposium was organized in April 2015
on the Chemical Weapons Convention (CWC). It was an opportunity for attendees from the industry to bring themselves
up to date with the latest regulations. Another outcome of the event was an initiative to include a special session on the
CWC, industry obligations, and inspection preparation, as part of the training provided for our members. There is agenuine need for training in this area and the initiative will be repeated in 2016. In an effort to provide members of theindustry with fuller information on controlled products, we also worked with IRSN to update information relating to
the CWC on our website (http://www.uic.fr/Activites/Commerce-international/Produits-sous-controle)
These initiatives all reflect a shared ambition to support industry in dealing with regulations. This support is alreadygreatly appreciated by our members, who benefit from IRSN’s expertise in preparing for international inspections.
In 2016, we plan to work with IRSN on preparing a volume summing up the main points of the convention and, in particular, the obligations of industry.”

INDUSTRY SURVEYS ANDCOMMUNICATION WITH OTHER BODIES:
THE CUSTOMS AND DUAL-USE GOODSSERVICES
The 192 States Parties to the CWC undertaketo make a fair and exhaustive declaration of
the activities of their industrial chemical sites
in accordance with the established criteria.
To enable France to comply, IRSN continued
its census of organizations subject to the CWC
in 2015, placing emphasis on the exchange of

information with other government bodies. IRSN
met or communicated with representatives fromthe Customs and Dual-Use Goods services fortwo purposes. Firstly it wished to gain a clearer
understanding of the monitoring performedby both services (customs transactions, importand export licenses, etc.) and identify relevant
information to be exchanged. This activity
proved fruitful and regulatory changes are
now being made to allow the circulation of thisinformation.

61

Secondly it wanted to cross-check the consistencyof the requirements applicable to products inFrance under the CWC, the Customs Code andthe dual-use goods regulations, in response torepeated requests from industry. This is now
clarified on the IRSN website.

ACTIVITÉS

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities

RADIOPROTECTION
DE L’HOMME
ET DE L’ENVIRONNEMENT
Les actions menées par l’IRSN dans ce domaine visent une protection adéquate
de l’homme et de l’environnement contre les rayonnements ionisants.
Elles se déclinent selon trois composantes majeures : des actions de surveillanceradiologique, des expertises et des recherches. Suivi de l’exposition des travailleurset des personnes du public, développement de moyens de mesure, recherches enradioécologie, recherches sur les efets des expositions chroniques ou encore surla prise en charge médicale des lésions radio-induites sont autant de sujets traitéspar l’Institut par des approches pluridisciplinaires et dans le cadre de collaborations
nationales, européennes et internationales.

of workers and the public, developing measurement
systems and equipment, conducting radioecology
studies and research into the effects of chronic radiation
exposure, and the medical treatment of radiationinduced lesions. IRSN adopts a multidisciplinary
approach to all these subjects, in collaboration withnational, European and international experts.

RADIATION PROTECTION - HUMAN ANDENVIRONMENT HEALTH
IRSN’s action in this field is aimed at ensuring thatpeople and the environment are suitably protectedagainst ionizing radiation. It focuses on three mainareas: radiological monitoring, assessments andresearch. This includes monitoring the exposure levels

728 8 119 418
ANTHROPORADIOMÉTRIES
réalisées pourle suivi destravailleurs, dont
509 avec lesmoyens mobiles.

ÉCHANTILLONSde l’environnement
prélevés pourdes mesures
radiologiques.

BALISES (dont 411
Téléray) constituant
le réseau detélésurveillance
du territoire.

130
POINTS DE
MESURE dudébit de doseambiant.

451 136
POINTS DEPRÉLÈVEMENTd’échantillons pourla surveillancede la radioactivité
sur l’ensemble
du territoire.

ARTICLES
EN RADIOPROTECTION
répertoriés dansle JCR (Journal of
Citation Reports).

728 whole-body radiation counts performed for worker monitoring, including 504 using mobile equipment.
8,119 environmental samples taken for radiological measurements.
418 monitors (including 411 Teleray) in the national remote monitoring network.
130 ambient dose rate measurement points.
451 sampling points for radioactivity monitoring throughout France.
136 radioprotection publications in the JCR (Journal of Citation Reports).

• Bilan de l’état radiologique de l’environnement français de 2011 à 2014.
• Rapport de gestion 2014 du réseau national de mesures de la radioactivité de l’environnement.
• Bilan de la surveillance de la radioactivité en Polynésie française en 2014.
• Constat radiologique Nord – Normandie : rapport méthodologique relatif aux compartiments aquatiques continental et marin.
• Exposition de la population française aux rayonnements ionisants en 2015.
• Livre blanc sur la surveillance radiologique des travailleurs : des exigences mieux graduées dans une approche globale
de gestion des risques professionnels.
• Exposition professionnelle aux rayonnements ionisants en France : bilan 2014.
• Report on the Radiological State of the Environment in France in 2011-2014.
• 2014 Management Report of the National Environmental Radioactivity Measurement Network (RNM).
• 2014 Report on Radioactivity Monitoring in French Polynesia.
• North and Normandy Radiological Survey: Methodological Report on the Continental and Marine Aquatic Compartments.
• French Population Exposure to Ionizing Radiation in 2015.
• White Paper on Radiological Monitoring in the Workplace: Better Adapted Requirements for an Overall Approach to
Occupational Risk Management.
• Occupational Exposure to Ionizing Radiation in France: 2014 Report.

62

Surveillance de l’environnementÊtre en capacité de caractériser la radioactivité de l’environnement par des mesures et des méthodes d’analyse
adaptées est la mission de l’IRSN en matière de surveillance de l’environnement. Cette surveillance vise à s’assurer
que les activités nucléaires et radiologiques sont menées dans le respect des autorisations réglementaires et,plus généralement, que le territoire dans toutes ses composantes reste dans un état radiologique satisfaisant.
Elle contribue également à détecter toute situation anormale pouvant résulter d’un accident radiologique ou
nucléaire survenant en France ou à l’étranger. Menée en concertation avec les parties prenantes et les populations, cette activité comporte une démarche continue d’amélioration des outils et des moyens de mesure.
BILAN DE LA MODERNISATION DE LA SURVEILLANCEDU TERRITOIRE
En 2015, l’IRSN a déployé l’essentiel des nouveaux moyens desurveillance de la radioactivité de l’environnement prévue parle plan de modernisation défini en 2010. Ce sont, ainsi, prèsde 400 balises de mesure du rayonnement gamma ambiant
constituant le réseau Téléray, qui ont été disposées surl’ensemble du territoire métropolitain, auprès des installations
nucléaires ainsi qu’à proximité des principales agglomérations
proches de ces installations. Les résultats des mesuresréalisées par ces balises sont actualisés toutes les 10 minutes
et désormais accessibles en ligne via une application mobile« IRSN Teleray » (téléchargeable gratuitement) et sur unsite Internet (http://teleray.irsn.fr). Quarante stations deprélèvement d’aérosols modernes et performantes ont, parailleurs, remplacé les anciennes stations du réseau OPERAAir. Les résultats d’analyse des filtres prélevés périodiquement
dans ces stations transmis au Réseau national de mesures dela radioactivité dans l’environnement (RNM) sont également
accessibles sur le site Internet de l’IRSN.

ENVIRONMENTAL MONITORING
The goal of environmental monitoring by
IRSN is to characterize radioactivity inthe environment through measurements
and the use of suitable analytical methods.
Its purpose is to ensure that nuclear
and radiological activities comply withregulatory authorizations and thatradiological conditions remain generally
satisfactory throughout the country. It also
helps to detect any abnormal situation thatmight result from a radiological or nuclear
accident in France or abroad. This activity,
carried out in consultation with stakeholders
and the public, includes a continuous
effort to improve measurement tools andresources.

DES MÉTHODES D’ANALYSE DES RADIONUCLÉIDESMIEUX ADAPTÉES AUX SITUATIONS DE CRISE
L’accident de Fukushima a confirmé la nécessité dedisposer en situation de crise de méthodes d’analyse
rapide quantitatives et qualitatives des radionucléides
émetteurs de rayonnements alpha ou bêta ou prélevés dansl’environnement, y compris dans les denrées alimentaires.
Les méthodes appliquées en routine pour la surveillancede l’environnement comportent des délais d’analyse qui
se révèlent incompatibles avec les attentes dans une tellesituation. C’est pourquoi l’IRSN a engagé un programmede développements en métrologie pour mettre au pointdes techniques réduisant les délais d’analyse à quelques
heures ou quelques jours (au lieu de quelques semaines).
Ces développements reposent sur l’automatisation detechniques de séparation chimique par chromatographie etleur couplage à des moyens de mesure par spectrométrie
de masse ou scintillation liquide. En 2015, des protocoles
d’analyse rapide ont été validés pour l’uranium, le thorium,
le plutonium, le neptunium, l’américium et le strontium.

MODERNIZING MONITORING ACTIVITIESACROSS FRANCEAt the end of 2015, IRSN completed installationof the new environmental radioactivity monitors
provided for in the 2010 modernization plan. As
a result, nearly 400 ambient gamma radiation
monitors forming the Teleray network are now
spread across France, near nuclear facilities andclose to the main built-up areas in their vicinity.
Results of measurements taken by the monitors
are updated every ten minutes and can now be
consulted online using the free downloadable“IRSN Teleray” cell phone application or via the
http://teleray.irsn.fr website. In addition, forty
modern, high-performance aerosol samplingstations have replaced the old OPERA-Air
network stations. The filters at the samplingstations are periodically analyzed and the results
sent to the national environmental radioactivity
measurement network (RNM). The results canalso be consulted on the IRSN website.

63

RADIONUCLIDE ANALYSIS METHODSBETTER ADAPTED TO EMERGENCYSITUATIONSThe Fukushima accident confirmed theneed for methods capable of performing
fast quantitative and qualitative analyses ofalpha or beta radionuclides in environmental
samples, including foods. The methods routinely
used in environmental monitoring involve
analysis times that are not compatible with therequirements of such emergency situations. IRSN
therefore initiated a metrological development
program to develop techniques reducing
analysis times to few hours or days (insteadof weeks). This development work is basedon automated chemical separation methods
using chromatography, connected in line withmeasuring devices such as mass spectrometers or
liquid scintillators. In 2015, fast analysis protocols
were validated for uranium, thorium, plutonium,
neptunium, americium and strontium.

ACTIVITÉS – RADIOPROTECTION DE L’HOMME ET DE L’ENVIRONNEMENT

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Radiation protection – human and environnement healthTransfert des radionucléides
dans l’environnement
Les recherches menées par l’Institut sur les processus de transfert de substances radioactives dans l’environnement permettent de mieux comprendre ces phénomènes depuis leur dispersion jusqu’à leur accumulation en vue
d’apprécier leurs impacts sur les écosystèmes et sur l’exposition des populations humaines.
RÉDUCTION ET MODÉLISATION DES INCERTITUDES
À PARTIR DES DONNÉES DE L’ACCIDENT DE FUKUSHIMAL’IRSN a poursuivi, en 2015, ses travaux visant à développer desoutils permettant de réduire et de mieux prendre en compte
les incertitudes en matière de modélisation de la dispersion
atmosphérique des rejets à la suite d’un accident nucléaire.
Jusqu’à présent, la fiabilité des évaluations des conséquences
radiologiques d’un accident était limitée par les incertitudes desmodèles et de leurs données d’entrée.
Une collaboration avec les scientifiques japonais duMeteorological Research Institute (MRI) et la mise à disposition
de mesures de contamination radioactive environnementalesliée à l’accident de Fukushima ont permis d’obtenir en 2015
des progrès significatifs en matière de modélisation du dépôt,d’estimation des rejets dans l’atmosphère à partir des mesures
dans l’environnement et de modélisation des incertitudes.
Ces travaux ont abouti à une première description desincertitudes météorologiques, à une estimation plus fiable desrejets de l’accident de Fukushima par modélisation inverse età une meilleure compréhension du devenir des rejets dansl’environnement.

RADIONUCLIDE TRANSFER
IN THE ENVIRONMENTIRSN’s research on the processes throughwhich radioactive substances are transferredin the environment provides insight into these
phenomena, from dispersion to accumulation,in order to assess their impact on ecosystems
and exposure of human populations.
USE OF DATA FROM THE FUKUSHIMAACCIDENT FOR REDUCING AND
MODELING UNCERTAINTIESIn 2015, IRSN continued its work on developing
tools to reduce and achieve more precise
consideration of uncertainties in models of
atmospheric dispersion of releases following
a nuclear accident. Until now, uncertainties
in models and their input data limited the

PROJET EDOFU
Les autorités japonaises utilisent diférents moyens fixes etmobiles, notamment aéroportés, pour suivre la décroissancede la contamination de l’environnement par le césium et desdébits de dose ambiants dans la région de la centrale deFukushima-Daiichi.
Dans le cadre d’un projet IRSN, dénommé EDOFU (étude de la
dosimétrie externe à Fukushima), l’IRSN a réalisé une analyse
approfondie des mesures réalisées par diférents organismes
japonais. L’approche utilisée allie diférents modèles de la plateforme SYMBIOSE (plate-forme de simulation du transfert deradionucléides dans les écosystèmes et de calcul de l’impact
dosimétrique sur l’homme), des modèles dynamiques detransfert du césium, dans les milieux forestier, agricole eturbain, couplés à des calculs de dosimétrie environnementale.
Les décroissances prédites des débits de dose ambiants à 1 mou à l’altitude de vol sont significativement supérieures à ladécroissance radioactive théorique du césium et globalement
cohérentes avec les observations faites au sol ou à l’altitude devol. Ces décroissances plus importantes que la décroissancephysique résultent des contributions de diférents processus,

reliability of assessments regarding theradiological impact of an accident.
Significant progress was made in 2015 indeposition modeling and in the estimation of
atmospheric release based on environmental
measurements, and in uncertainty modeling.
This progress was obtained throughcollaboration with Japanese scientists from
the Meteorological Research Institute (MRI),
and with the help of environmental radioactive
contamination measurements relating to the
Fukushima accident.
This work resulted in an initial description of
meteorological uncertainties, a more reliable
estimation of releases from the Fukushima
accident using inverse modeling, and afuller understanding of what becomes ofenvironmental releases.

64

EDOFU PROJECTThe Japanese authorities use various stationary
and mobile - in particular airborne - devices
for monitoring the decrease in environmental
cesium contamination and ambient dose rates
in the region of the Fukushima-Daiichi nuclear
power plant.
As part of its EDOFU project devoted to external
dosimetry studies in Fukushima, IRSN carriedout in-depth analysis of the measurements
performed by various Japanese organizations.
The project combines different models fromthe SYMBIOSE platform, used to simulate
radionuclide transfer in ecosystems andcalculate the impact on human dosimetry, anddynamic models on cesium transfer in forests
and rural and urban areas, with environmental
dosimetry calculations. The predicted drop injours, des organismes de quatre pays européens (Allemagne,
France, Norvège, Suède) ainsi que de l’Australie, du Canada
et de la Chine ont alterné relevés sur le terrain et discussions
afin de vérifier leurs systèmes de mesure de la radioactivité.
L’exercice s’est déroulé en grande partie dans des zones d’où lapopulation avait été évacuée après l’accident de mars 2011. Plus
précisément, l’IRSN a mis en œuvre trois dispositifs de mesure :un spectromètre sur trépied pour des mesures de référence,le dispositif Marcassin pour des mesures mobiles à petiteéchelle et le dispositif Ulysse pour des mesures mobiles sur lesroutes. Après l’accident de mars 2011, l’IRSN avait déjà réalisé, àplusieurs reprises, des mesures de contamination en surface à
proximité de la centrale accidentée de Fukushima. L’exercice de2015 a permis de tester les dispositifs précités sur des zones oùla contamination avait désormais migré dans les sols.

tels que le lessivage des surfaces urbaines par les pluies, lesopérations de la décontamination réalisées et l’efet d’écran descanopées forestières ou l’efet du retournement des terrains
lors du labour.
UNE COORDINATION INTERNATIONALE POUR VÉRIFIERLA COHÉRENCE DES SYSTÈMES DE MESURE
En novembre 2015, l’IRSN a participé avec des organisations
de six autres pays à un exercice de mesure de la radioactivité
au Japon dans la région de Fukushima. L’exercice, organisé
par l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA),
visait à vérifier l’interopérabilité des systèmes de mesure dela radioactivité de diférents organismes en situation de crise,dans le cadre du réseau d’assistance et d’urgence RANET(Response and Assistance Network) de l’AIEA. Pendant cinq

ambient dose rate 1 meter above ground andat flight altitude is significantly higher than
the theoretical radioactive decay of cesium,
and is generally consistent with observations
made on the ground and at flight altitude. The
differences between the observed decrease
and physical decay can be explained byvarious processes, such as rainwater washingroad and street surfaces in built-up areas,decontamination operations, the screen effectof forest canopies, or the effect of upturning soil
during plowing.
INTERNATIONAL COORDINATION TOCHECK THE CONSISTENCY OF MEASURING
SYSTEMSIn November 2015 IRSN, together withorganizations from six other countries, took

part in a radioactivity measurement exercise
in the Fukushima region in Japan. The exercise,organized by the International Atomic Energy
Agency (IAEA), was aimed at checking theinteroperability of the systems used by variousorganizations to measure radioactivity inemergency situations, as part of RANET, the
IAEA’s Response and Assistance Network.
Organizations from four European countries(France, Germany, Norway and Sweden) andfrom Australia, Canada and China spent fivedays taking field measurements and exchanging
information to verify their radioactivity
measurement systems. Much of the exercise
took place in areas from which the population
had been evacuated after the accident inMarch 2011. IRSN made use of three measuringsystems: a spectrometer mounted on a tripod

65

for reference measurements, the Marcassin
system for small-scale mobile measurements,
and the Ulysse system for mobile measurements
on roads. IRSN had already taken surface
contamination measurements near the stricken
Fukushima NPP on several occasions following
the accident in March 2011. The 2015 exercise
was an opportunity to test the above measuringsystems in areas where contamination had
migrated to the soil.

ACTIVITÉS – RADIOPROTECTION DE L’HOMME ET DE L’ENVIRONNEMENT

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Radiation protection – human and environnement health

Radon et sites pollués
Pour sensibiliser les personnes du public aux risques associés au radon, l’IRSN a engagé depuis plusieurs années
une démarche pluraliste qui implique les acteurs locaux – institutionnels, professionnels – visant à encourager
les personnes concernées à mesurer la présence de ce gaz radioactif naturel cancérogène en vue d’agir sur celleci. L’IRSN réalise, par ailleurs, des études d’impact d’activités industrielles, présentes ou passées, sur l’environnement et les populations.
ACCOMPAGNEMENT DES TERRITOIRES DANSLA GESTION DU RADON DANS L’HABITAT DOMESTIQUE
L’IRSN mène depuis plusieurs années une politiqued’accompagnement des collectivités territoriales pour la gestion
du radon dans l’habitat domestique. Au sein de l’agglomération
de Montbéliard (Doubs), cette politique a franchi, en 2015, uneétape supplémentaire sous la forme d’une démarche pluraliste
avec l’Agence régionale de santé de Franche-Comté et l’Atmo
Franche-Comté. À cet efet, l’IRSN a contribué à plusieurs actions
ciblées sur les relations entre eficacité énergétique et maîtrise
du radon. Aux côtés de la Dreal Franche-Comté et de l’Ademe,l’IRSN a participé à la campagne de mesures du programme
DEFIBAT destinée à évaluer la qualité de l’air intérieur debâtiments d’habitation performants en matière d’eficacitéénergétique. En partenariat avec le Pays des Vosges saônoises,le pôle Énergie de Franche-Comté et l’Adera (Association pourle développement des énergies renouvelables et alternatives),
l’Institut a également organisé une campagne de dépistage
du radon dans des habitations faisant l’objet d’un projet derénovation énergétique ; 72 foyers ont ainsi bénéficié d’une

RADON AND POLLUTED SITESIn recent years, IRSN has started a joint
initiative with local institutional andprofessional stakeholders to raise publicawareness of the risks associated withradon. This consists in encouraging thepeople concerned to measure the presenceof this naturally occurring, carcinogenic
radioactive gas and to take appropriate
action against it. IRSN also studies theimpact of past or present industrial activity
on the environment and population.
HELPING LOCAL AUTHORITIES TO
MANAGE RADON IN PRIVATE HOMES
For several years IRSN has engaged with local
authorities for the management of radon
exposure in private homes. In 2015, , in a joint
initiative in the area of Montbéliard in the eastof France has been launched with the FrancheComté Regional Health Agency and ATMO
Franche-Comté. As part of the initiative, IRSN led
several targeted actions on how to include radon
management within the promotion of energy

mesure du radon avant travaux et de conseils sur la manière dese prémunir contre la présence de concentrations élevées deradon à l’issue de leur projet de rénovation.
En 2015, c’est en Haute-Vienne, département concerné parle risque associé au radon, qu’une nouvelle initiative a été
lancée. Mis en place en partenariat avec les communautés decommunes Mavat et AGD, le programme « Radon : changeonsd’air, relevons le défi » vise à permettre aux habitants de connaître
le niveau d’exposition au radon dans leur logement et de les
accompagner en faisant émerger un réseau local dans la miseen place d’actions pour le diminuer. D’une durée de deux ans, ce
programme se déroulera en deux temps : celui de la mesure, puis
celui de la remédiation. Il a été lancé, en décembre, 2015, par la
distribution gratuite de kits de mesure du radon aux habitantsvolontaires des 16 communes concernées.
MESURE DES ACTIVITÉS DU RADONDANS LES TUNNELS DE LA SNCF
L’attention portée aux mécanismes de concentration d’éléments
radioactifs d’origine naturelle en milieu professionnel nécessite

efficiency policies in dwellings. IRSN worked with
the Franche-Comté Regional Directorate for theEnvironment, Town and Country Planning andHousing (DREAL) and the French Environment
and Energy Management Agency (ADEME) in
the DEFIBAT program measurement campaign
aimed at assessing the quality of air inside
energy-efficient residential buildings. Working in
partnership with the Pays des Vosges Saônoises
area, the Franche-Comté Pôle Energie (Energy
Unit) and ADERA, an association for renewable
and alternative sources of energy, IRSN alsoorganized a radon testing campaign in houses
whose owners were planning energy-saving
improvements. In all, 72 homes benefited fromradon measurements before works began, as wellas advice on how to prevent high concentrationsof radon following renovation.
A new initiative was launched in 2015 inHaute-Vienne, a department in Central France
that is concerned by the radon risk. Set up in
partnership with the intercommunal authorities
of MAVAT and AGD, the program called Radon :Changeons d’air - relevons le défi (“Radon: let’s
have a change of air- let’s take up the challenge“)66

seeks to inform residents of the radon exposurelevel in their homes and to promote theconstitution of a local network of professionals
so as to reduce exposures when needed. The
program will be carried out in two phases over
two years: first measurement, then remediation.
The program was launched in December 2015
with the distribution of free radon measurement
kits to volunteers living in the 16 municipalities
concerned.
RADON ACTIVITY MEASUREMENTS IN
SNCF RAILWAY TUNNELS
Studies focusing on the mechanisms responsible
for the concentrations of naturally occurring
radioactive elements in workplaces must also
consider the impact on workers and possible
occupational exposure. For this purpose, SNCF,
the French national railway company, requested
IRSN to measure radon activity in tunnels on its
network. IRSN has drawn up a list of tunnels thatshould be given priority for these measurementswith regard to the time workers are exposed inthem. The list, which takes into account length,
geographical location, and the potential for radon

INFLEXIONS DE LA CAMPAGNE DE RECENSEMENTDE STÉRILES MINIERS MENÉE PAR AREVA :ACTIONS DE L’IRSN
La démarche engagée de longue date par Areva derecensement de stériles miniers utilisés dans le domaine
public et de caractérisation de leur impact radiologique a étécomplétée, suite à la découverte, en 2014, d’activités très élevéesde radon dans une maison de Bessines-sur-Gartempe (HauteVienne), par la réalisation systématique de mesures de radonen cas d’identification de bâtiments occupés sur des zones deréutilisation de stériles. En 2015, cette campagne a conduit àl’identification d’une entreprise située à Gueugnon (Saône-etLoire), dont les locaux présentaient des concentrations élevées
en radon. L’IRSN a été chargé, en mars 2015, d’estimer les valeursmoyennes d’exposition pour les employés de cette entreprise,ainsi que l’augmentation de la probabilité de décès par cancer
du poumon. Celle-ci a été estimée comme très faible pour lamajorité des employés (< 1,1) et un peu plus élevée pour trois

d’en appréhender l’impact sur les travailleurs qui peuvent yêtre exposés. À cet efet, la SNCF a sollicité l’IRSN pour mesurer
les activités du radon dans ses tunnels. L’IRSN a établi, surla base de leur longueur, de leur position géographique etdu potentiel d’exhalation du radon par leurs sols, une listed’ouvrages pour lesquels des mesures devront être réalisées
prioritairement au regard du temps passé par les travailleurs
sur ces lieux. Trente-neuf tunnels sont concernés. L’IRSN a
ensuite efectué une première campagne de mesures dans
13 tunnels souterrains des régions ferroviaires de Toulouse(Haute-Garonne), Chambéry (Savoie), Dijon (Côte-d’Or) et
Metz (Moselle)/Nancy (Meurthe-et-Moselle), qui s’est achevéeau printemps 2015. Une seconde campagne, qui concerne
14 tunnels des régions ferroviaires de Montpellier (Hérault),
Clermont-Ferrand (Puy-de-Dôme) et Lyon (Rhône), a été
lancée et se prolongera jusqu’en 2016. Au vu des résultats deces campagnes de mesures, la SNCF sera à même de définir
les actions appropriées au regard du risque quantifié.

LA PAROLE À...

Jean-Jacques
Faucher,
Président de laCommunauté de communes
Aurence et Glane
Développement

In the words of...
Jean-Jacques
Faucher,President of the “Aurence
et Glane Développement”
Intercommunal Authority« La mise en place d’une campagne de dépistage du radon dans les logements situés sur
nos communautés de commune, a fait suite aux mesures que nous avions efectuées dansnos établissements scolaires. Le radon est un risque naturel avec lequel il faut vivre. En tantqu’élus, nous avons voulu donner à nos concitoyens tous les atouts pour s’informer et s’attaquer
eficacement au problème. Nous avons conscience que sur notre territoire les concentrations enradon sont supérieures à la moyenne et nous considérons cette campagne comme une mesure deprévention. Nous mobiliserons, ensuite, les aides existantes pour accompagner les ménages dansla réalisation des travaux qui seraient nécessaires. Si nous sommes parvenus à un taux d’utilisation
des dosimètres de 70 % à 80 %, c’est, que notre point de vue a été partagé par les habitants denotre territoire.
Toute la mise en œuvre de ce projet est le fruit d’une étroite collaboration avec l’IRSN, qui nous
apporte son soutien technique : pour l’information sur les risques liés au radon, pour la formation
à l’utilisation des dosimètres, pour l’analyse des mesures et pour la mise en œuvre de solutions
techniques permettant de réduire l’exposition au radon. »“The radon testing campaign organized in homes in our communities followed on from the measurements we performed in schools. Radon is a natural hazard that we must live with. As elected representatives, we wished to giveour fellow citizens every opportunity to be informed and to tackle the problem effectively. We are aware that radon
concentrations in our area are above average and we see this campaign as a preventive measure. We will go on toprovide households with access to existing grants to help them carry out the necessary work in their homes. The factthat dosimeter rate of use is between 70% and 80% proves that our point of view was shared by residents in our area.
The entire project is the result of close collaboration with IRSN, which provides us with technical support through information on radon-related risks, training in the use of dosimeters, measurement analysis, and the implementation oftechnical solutions for reducing radon exposure.”67

ACTIVITÉS – RADIOPROTECTION DE L’HOMME ET DE L’ENVIRONNEMENT

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Radiation protection – human and environnement healthd’entre eux. Par ailleurs, l’IRSN a également réalisé, en juillet
et septembre 2015, des mesures radiamétriques sur neuf sites
des régions Pays de la Loire et Rhône-Alpes afin de vérifier lesrésultats d’investigations menées par Areva. Les mesures del’IRSN ont globalement confirmé les résultats acquis par Areva.
L’IRSN a, en outre, recommandé que des mesures du radonsoient efectuées dans les bâtiments situés à proximité deszones sur lesquelles des doutes persistent quant à la présence
de stériles miniers.

entre 1955 et 1997 pour des expérimentations pyrotechniques,
dont certaines ont mis en œuvre de l’uranium. La société
Placoplatre, aujourd’hui propriétaire d’une partie du site du fortde Vaujours, prévoit d’exploiter la formation de gypse situéedans son sous-sol.
À la demande de l’ASN, l’IRSN a examiné, du point de vue
du risque radiologique, les modalités d’exécution, par lasociété Placoplatre des travaux de démolition des bâtiments
pouvant présenter une contamination résiduelle du fait desexpérimentations passées. L’IRSN a estimé que le programmede démolition et de gestion des déchets produits ne présentait
pas de caractère rédhibitoire.

AVIS RELATIF AU FORT DE VAUJOURS
Le fort de Vaujours, situé dans les départements de la SeineSaint-Denis et de la Seine-et-Marne, a été utilisé par le CEA

FOCUS
Campagnes de mesures du radon dans l’eau

d’un mousseur, remplissage d’une carafe) était susceptible deconduire à un dégazage du radon 222, tandis que le stockagedans un récipient n’a que peu d’efet sur le dégazage.

La transposition en cours de la directive 2013/51/Euratom
relative aux substances radioactives en droit français conduità introduire des seuils de vigilance et d’action en fonction dela concentration en radon dans l’eau. Dans ce cadre, l’IRSN aréalisé, en 2015, deux campagnes de mesures afin d’estimer
l’atténuation de l’activité volumique du radon, et notammentde son isotope 222, dans des réseaux de distribution d’eau
destinée à la consommation humaine.
La première campagne a consisté à tester trois réseauxd’eau potable présentant des caractéristiques diférentes. La
seconde campagne a permis d’évaluer l’impact de diférentes
pratiques de prélèvement par les consommateurs. Les
résultats des mesures réalisées le long du réseau confirment
la réduction de l’activité volumique du radon 222 entre
le point de captage et le robinet du consommateur d’unfacteur 2 à 7. Les tests aux robinets des consommateurs ontégalement montré que la présence de turbulences (présence

to be exhaled through the tunnel floors, includes
39 tunnels. IRSN carried out a first measurement
campaign which ended in the spring 2015, it hasconcerned 13 underground tunnels in the railway
regions of Toulouse, Dijon, and Metz/Nancy.
A second campaign in 14 tunnels in the railway
regions of Montpellier, Clermont-Ferrand and
Lyon is now underway and is scheduled to last
until 2016. The measurement campaign results
will enable SNCF to decide on the action to betaken in light of the quantified risk.
LATEST DEVELOPMENTS IN THE WASTE
ROCK INVENTORY CARRIED OUT BY
AREVA: IRSN CONTRIBUTIONSAreva has engaged in a long-standing
reconstitution of the inventory of Uranium minetailings that may have been disposed or recycled
in the public domain, and to characterize theassociated radiological impact. Following the

MEASUREMENT CAMPAIGNS FOR RADON IN WATER
With the transposition in French regulation of Council Directive 2013/51/
Euratom on radioactive substances in drinking water, warning and action
thresholds must be introduced regarding radon concentrations in water.
Within this context, IRSN carried out two measurement campaigns in 2015 to
estimate the mitigation of the activity concentration of radon, especially the
Rn-222 isotope, in networks supplying drinking water to consumers.
In the first campaign, three drinking water supply networks with different
characteristics were tested. The second campaign assessed the impact of consumers’ practices for drawing water from the faucet. The results of measurements taken at various points in the network confirmed that the activity concentration of radon-222 fell by a factor of 2 to 7 between the intake point andthe consumer’s faucet. Tests carried out at consumers’ faucets also showedthat turbulence (from the use of aerators on faucets or filling carafes from thefaucet) was likely to result in radon-222 degassing, whereas keeping water ina recipient had few effect on degassing.

discovery in 2014 of very high levels of radonin a house in Bessines-sur-Gartempe in central
France, this reconstitution is backed up bysystematic radon measurements in occupied
buildings identified in areas where tailings
have been reused. In 2015, this campaign led
to the identification of premises in Gueugnon
that exhibited high radon concentrations.
In March 2015, IRSN was asked to estimate
the mean exposure for the employees of thecompany owning the premises and the increased
probability of death from lung cancer. The
estimated probability was very low (< 1,1) for
most of the employees and slightly higher for
three of them. In addition, IRSN performed
radiation measurements in July and September
2015 on nine sites in the Pays de la Loireand Rhône-Alpes regions to check Areva’sinvestigation results. On the whole, IRSN’s
measurements confirmed Areva’s results. IRSN

68

recommended that radon measurements also
be carried out in buildings located near sites
where doubts remained as to the presence ofwaste rock.
OPINION ON VAUJOURS FORT
Vaujours Fort, located in the Paris region, wasused by CEA between 1955 and 1997 to carry out
pyrotechnic experiments, some of which involved
the use of uranium. Part of this site is now owned
by a company called Placoplâtre, which plans tomine gypsum located under the site.
ASN asked IRSN to examine – in terms of theradiological risk – of the demolition work
planned by Placoplâtre on buildings which, inview of past experiments, might be affected byresidual contamination. IRSN considered thatthe demolition operations and the managementof the produced waste did not present any
unacceptable risk.

Exposition des populations
Parmi les missions de l’IRSN figure la surveillance de l’exposition des personnes aux rayonnements ionisants,
qui s’appuie sur le développement d’outils de calcul et sur l’analyse de données concernant les travailleurs, lespatients ou encore les personnes du public.
moyen en France. Les contributions des diférentes sources
d’exposition sont de 35 % pour l’exposition d’origine
médicale, de 32 % pour l’exposition au radon, de 14 % pourl’exposition aux rayonnements telluriques, de 12 % pourl’exposition résultant de l’incorporation de radionucléides
présents dans les aliments, de 7 % pour l’exposition aux
rayonnements cosmiques, et de moins de 1 % pour cellerésultant d’activités industrielles et militaires ;– cette exposition moyenne est multifactorielle et la dose
individuelle réelle, propre à chaque personne, varie enfonction des lieux et de style de vie de chaque individu.
À cet efet, l’IRSN a développé un outil accessible sur sonsite Internet, permettant à chacun d’estimer son exposition
personnelle aux rayonnements ionisants.

BILAN 2015 DE L’EXPOSITION DE LA POPULATIONAUX RAYONNEMENTS IONISANTS
Dans le cadre de sa mission d’évaluation de l’exposition dela population aux rayonnements ionisants, l’IRSN a actualisé
en 2015 son bilan de l’exposition moyenne de la populationfrançaise.
Tandis que le dernier bilan publié par l’IRSN en 2006évaluait à 3,3 mSv par an la dose reçue en moyenne parchaque personne vivant en France (hors expositions
professionnelles), le nouveau bilan a été établi sur la base dedonnées revisitées et marque deux évolutions importantes :– l’exposition moyenne est relevée à 4,5 mSv/an, en raison dedeux facteurs principaux : l’accroissement du recours aux
protocoles médicaux de radiodiagnostic ; la réévaluation dela composante de la dose associée à la radioactivité naturelle
incorporée dans les aliments constituant le bol alimentaire

HUMAN EXPOSURE
Monitoring human exposure to ionizing
radiation is part of IRSN’s activity. For thispurpose, it develops computer tools andanalyzes data on workers, patients and the
population at large.
2015 REPORT ON EXPOSURE OF THE
FRENCH POPULATION TO IONIZINGRADIATION
In 2015, IRSN updated its report on the average
exposure of the French population to ionizing
radiation as part of its assessment work inthis field.

Compared with the previous report publishedby IRSN in 2006, which showed an average
individual annual dose of 3.3 mSv per resident
in France (excluding occupational exposure),
the latest report, which was based on a newdata, revealed two significant changes:– an increase in average exposure to 4.5 mSv/
year due to two main factors: greater useof medical radiodiagnosis procedures; areassessment of the part of the dose due tonatural radioactivity ingested in food making
up the average alimentary bolus in France.
The different sources of exposure account for
the following percentages of total exposure:69

medical exposure 35%; radon exposure
32%; exposure to terrestrial radiation 14%;
exposure due to the ingestion of radionuclides
in food 12; cosmic radiation exposure 7%;
and exposure due to industrial and militaryactivities less than 1%.
– this average exposure is due to many factors
and the actual individual dose is specific toeach person and varies with place of residence
and lifestyle.
For this reason, IRSN has developed a tool
available on its website allowing people toestimate their personal exposure to ionizing
radiation.

ACTIVITÉS – RADIOPROTECTION DE L’HOMME ET DE L’ENVIRONNEMENT

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Radiation protection – human and environnement health

ÉTUDE SUR LES REJETS RADIOACTIFS DES HÔPITAUXLes eaux usées des services de médecine nucléaire commecelles de certains laboratoires, déversées dans les réseauxd’assainissement, contiennent des radionucléides, ce quinécessite une autorisation délivrée par les gestionnaires deréseaux.
Pour délivrer cette autorisation, le gestionnaire de réseauxsouhaite s’appuyer sur une estimation de l’exposition
radiologique potentiellement induite pour les travailleursde ces réseaux. Compte tenu des niveaux d’exposition, ces
travailleurs sont assimilés à la population générale.
Pour répondre à une saisine de l’ASN relayant les demandes
complémentaires d’un groupe de travail national dédié à
ce sujet, l’IRSN a développé, en 2015, un modèle génériquede calcul de l’exposition des travailleurs aux postes de

STUDY OF THE RADIOACTIVE
WASTEWATER DISCHARGE FROMHOSPITALS
Wastewater from nuclear medicine
departments and some laboratories discharged
into sewers contains radionuclides.
A license must therefore be obtained from thewastewater utility. As part of the licensing
procedure, the utility needs an assessment of
the potential risk of radiological exposure for
its workers. According to the assessed exposure

travail les plus exposés aux diférentes étapes du traitement
des eaux usées (dans les réseaux de collecte, au niveau
du traitement des eaux et des boues) dans les stationsd’épuration, à l’évacuation et l’épandage des boues.
Le modèle CIDRRE (calcul d’impact des déversements
radioactifs dans les réseaux) inclut tous les radionucléides
utilisés actuellement par les services de médecine nucléaire
et peut être facilement mis en œuvre et adapté aux diférents
cas d’application sans expertise particulière. CIDRRE est unmodèle raisonnablement prudent, conçu pour apprécier
le caractère acceptable ou non des déversements prévus.
Il a été présenté le 26 novembre 2015 pour information
au groupe permanent d’experts en radioprotection et enenvironnement (GPRADE).

levels, these workers are considered in the same
category as the general public.
In response to a request from ASN based onquestions from a national working group on
this topic, IRSN developed a generic model in2015 for assessing worker exposure at different
steps of the wastewater treatment process (insewers, at wastewater and sludge treatment
steps in the waste water treatment works,
during transport of sludge and applicationof sludge to land). The model, called CIDRRE

70(from the French for “assessment of the impact
of radioactive discharge to sewers”), includes
all the radionuclides currently used by nuclear
medicine departments. It is easy to use and suited
to various facilities, and calls for no special
skills. This reasonably conservative model isdesigned to decide whether or not a discharges
are acceptable. The model was presented
for information to the Advisory Committee
for Environment and Radiation Protection(GPRADE) on November 26, 2015.

Radioprotection des travailleurs
L’IRSN assure la centralisation au niveau national des données du suivi de l’exposition des travailleurs aux rayonnements ionisants. En outre, il établit annuellement un bilan des expositions professionnelles selon les grands
domaines d’activité. Il a participé, en 2015, dans le cadre de la transposition en droit français de la directive
européenne Euratom relative aux normes de base en radioprotection, aux travaux visant à améliorer le dispositif
réglementaire de surveillance radiologique des travailleurs.
AVIS SUR LA RADIOPROTECTION DANS LES CENTRALESNUCLÉAIRES
De fin 2012 à juin 2015, l’IRSN a réalisé l’instruction du dossier
portant sur la radioprotection des personnels intervenantdans les centrales électronucléaires du parc en France, dans laperspective d’un accroissement des activités de maintenanceassocié à l’augmentation envisagée par EDF de la duréed’exploitation de ses centrales. Ce travail a comporté unexamen des dispositions, à la fois techniques, managériales
et organisationnelles, prises par l’exploitant pour maîtriser
l’exposition collective. En particulier, la prise en compte destravaux de maintenance lors de la phase de préparation desarrêts de tranche ainsi que la maîtrise des principaux facteurs
contributeurs de la dose aux intervenants lors de ces opérations
ont fait l’objet de discussions. À l’issue de son analyse, l’IRSN aestimé que la stratégie, retenue par EDF visant à poursuivre sa
dynamique d’optimisation de la radioprotection des travailleurs,
y compris pour le projet de rénovation des tranches, était
satisfaisante. Le rapport de l’IRSN a été présenté le 11 juin 2015
au groupe permanent d’experts pour les réacteurs nucléaires,
qui avait associé des experts du groupe radioprotection.

RADIATION PROTECTION
IN THE WORKPLACEIRSN is responsible for pooling all data
concerned with monitoring occupational
exposure to ionizing radiation in France.
In addition, it produces annual inventories
of occupational exposure according to
the main sectors of activity. As part of thetransposition into French law of the European
Euratom directive on basic safety radiation
protection standards, IRSN was involved inwork to improve regulations on radiologicalmonitoring in the workplace.
OPINION ON RADIATION PROTECTION
IN NUCLEAR POWER PLANTS
From late 2012 to June 2015, IRSN examined
documentation relating to radiation protection for
personnel working at French nuclear power plants.
This was to prepare for the expected increase inmaintenance activities in connection with EDF’s
plans to extend the lifetime of its plants. Thistask entailed examining technical, management-

TRANSPOSITION DE LA NOUVELLE DIRECTIVEEUROPÉENNE RELATIVE AUX NORMES DE BASE
EN RADIOPROTECTIONL’IRSN a participé, en 2015, aux travaux de transposition en droit
français de la directive européenne Euratom 2013/59 du 5 décembre
2013 relative aux normes de base en radioprotection. Ceux-ci
doivent s’achever en 2018. Cette directive prévoit notamment lerenforcement des prescriptions relatives aux sources naturelles
de rayonnements, l’établissement d’un plan national d’action
pour la gestion du risque radon, l’élargissement des dispositions
applicables en situations accidentelle et postaccidentelle. Sontégalement concernées l’application de la nouvelle limite de doseéquivalente au cristallin et l’adaptation du statut des personnes
compétentes en radioprotection. Dans le domaine médical, l’accent
est mis tant sur le rôle de l’expert en physique médicale que surle contrôle qualité des équipements pour la protection du patient.
Pour préparer ces travaux de transposition, et dans le cadre de lasimplification réglementaire portée par le Gouvernement, l’IRSN aparticipé activement, avec la Direction générale du travail (DGT) etl’Autorité de sûreté nucléaire (ASN) ainsi que des représentants dumonde industriel et académique, aux travaux visant à identifier lesaxes d’amélioration et de simplification du dispositif réglementairede surveillance radiologique des travailleurs. Depuis 2013, unedizaine d’experts de l’IRSN ont ainsi été mobilisés sur ces travaux
qui ont conduit, en 2015, à la difusion d’un livre blanc sur lasurveillance radiologique des travailleurs.

related, and organizational provisions made by thelicensee to control collective exposure. Discussions
focused in particular on considerations relating
to work and maintenance activities to prepare
for unit outages, and to the control of the main
factors contributing to worker doses during those
activities. Based on its investigations, IRSN foundout that EDF’s strategy of continuous efforts forthe optimization of radiation protection at theworkplaces, including for the reactor long term
operation, was satisfactory. On June 11, 2015 IRSN
submitted its report to the Advisory Committee for
Reactors, which included experts from the Advisory
Committee on Radiation Protection for the occasion.
TRANSPOSITION OF THE NEW EUROPEAN
DIRECTIVE ON BASIC RADIATIONPROTECTION STANDARDSIn 2015, IRSN took part in work on transposing
into French regulation the new Council Directive
Euratom 2013/59 of 5 December laying down
basic safety standards for radiation protection.
This work must end in 2018. The directive includes

71

provisions to tighten requirements relative tonatural sources of radiation, set up a national
action plan for radon risk management, andextend measures applicable in accident and postaccident situations.
It also implies extending application of the new
equivalent dose limit to the lens of the eye, andadapting the status of radiation protection
experts. In the field of medicine, the focus is on
the role of experts in medical physics and on
monitoring equipment to protect patients.
In preparation for this transposition, and as
part of the French government’s initiative tosimplify regulations, IRSN was actively involved
in initiatives to identify ways to improve andsimplify regulations on radiological monitoringin the workplace. This work was carried out incollaboration with the Directorate-General for
Labor (DGT), the Nuclear Safety Authority (ASN)
and representatives from industry and academia.
Ten IRSN experts took part in this work from2013 to 2015, when a White Paper on radiologicalmonitoring in the workplace was issued.

ACTIVITÉS – RADIOPROTECTION DE L’HOMME ET DE L’ENVIRONNEMENT

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Radiation protection – human and environnement health

Efet des expositions chroniques
Les expositions chroniques d’organismes vivants aux rayonnements ionisants font l’objet de recherches
spécifiques afin de caractériser les mécanismes biologiques qu’elles induisent en vue de quantifier les risquesassociés pour l’homme et l’environnement. L’IRSN est largement impliqué dans la construction de platesformes et de projets communs à l’échelle européenne sur ce sujet.
CONSÉQUENCES ÉCOLOGIQUES DE L’ACCIDENTDE LA CENTRALE DE FUKUSHIMA-DAIICHI :TRAVAUX SUR LES RELATIONS DOSE-EFFETS
À PARTIR D’OBSERVATIONS SUR LES OISEAUXL’IRSN a publié, avec A. P. Moller (CNRS) et T. Mousseau (université de Caroline du Sud), dans Nature/Scientific Report, unenouvelle analyse des données d’abondance des oiseaux dans larégion de Fukushima, après l’accident nucléaire. Cette analyse a
conduit à associer aux observations sur les oiseaux une évaluation plus réaliste des doses efectivement absorbées. Les débits
de dose absorbée par les individus des 57 espèces observées
sur 300 sites durant quatre ans ont été déterminés en combinant mesures de radionucléides (césium 134, césium 137, iode131) et modèles. En comparant les niveaux d’exposition ainsi
déterminés à l’état de l’art en matière de relations dose-efets
publiés par la Commission internationale de protection radiologique, il apparaît que 90 % des espèces observées ont été exposées de manière chronique à des débits de dose susceptibles
d’afecter leur reproduction.
Le rapprochement entre les efets et l’estimation précise desdoses observées met en évidence des résultats en parfait

EFFECTS OF CHRONIC EXPOSURE
Chronic exposure of living organisms toionising radiation is the subject of specificresearch to characterize the induced
biological mechanisms in order to quantify
the related risks for human health and theenvironment. IRSN is closely involved insetting up European research platforms andjoint projects on this topic.
ECOLOGICAL CONSEQUENCES OF THE
ACCIDENT AT THE FUKUSHIMA-DAIICHINUCLEAR POWER PLANT: RESEARCH
INTO DOSE-EFFECT RELATIONSHIPSBASED ON BIRD OBSERVATIONSIRSN co-published with A. P. Moller (CNRS) and
T. Mousseau (University of South Carolina) a
paper in Nature/Scientific Report providing
a new analysis of bird abundance data in
the Fukushima region following the nuclear
accident. As a result of this analysis, birdobservations were associated with realistic
bird radiological dose estimates. Dose rates toindividual birds of 57 species observed in 300
sites over four years were determined basedon radionuclide measurements (cesium-134,
cesium-137, iodine-131) and models. Comparison
between calculated exposure levels andaccord avec les connaissances scientifiques actuelles sur les
relations dose-efets.
RÉUNION FINALE DE PRÉSENTATION DES RÉSULTATSDU PROJET STAR
La réunion finale du projet européen STAR (Strategy for
Allied Radioecology), coordonné par l’IRSN, a eu lieu enjuin 2015 à Aix-en-Provence (Bouches-du-Rhône), en présence de représentants d’une centaine d’organismes derecherche, de la société civile, de l’industrie ainsi que d’organisations internationales. Cette réunion a été l’occasion deprésenter les principaux résultats parmi lesquels il faut souligner la production d’un agenda stratégique de recherche,
le renforcement des ofres de formation dans le domainede la radioécologie, la création d’un site Internet de référence (www.radioecology-exchange.org), le développementd’un code de calcul d’évaluation du risque radiologique pourl’homme et pour l’environnement (CROMERICA) ainsi qu’unexamen de la pertinence des critères de radioprotection
environnementale et de leur utilisation dans les études d’impact dosimétrique pour la faune et la flore.

the state of the art in terms of dose-effectrelationships adopted by the International
Commission on Radiological Protection
indicates that 90% of the observed species werelikely chronically exposed at a dose rate that
could potentially affect reproduction.
When such ecological observed effects are set
against a precise estimation of radiologicaldoses, the findings are clearly consistent withcurrent scientific knowledge of dose-effectrelationships for ionising radiation.
FINAL MEETING TO PRESENT THE
RESULTS OF THE STAR PROJECTThe European Strategy for Allied Radioecology(STAR) project, coordinated by IRSN, held its
final meeting in Aix-en-Provence in June 2015.
The meeting was attended by representatives
from a hundred research organisations, civilsociety, industry and international bodies.
It provided an opportunity to present the main
results, of which the most noteworthy were:
publication of a strategic research agenda;
improvements in radioecology training
offers; creation of a reference website (www.
radioecology-exchange.org); development of
a computer code to support radiological risk
assessment for people and the environment

72(CROMERICA); and an examination of therelevancy of environmental criteria to protect
flora and fauna against ionising radiationand of their use within environmental impact
assessments.
GUIDELINE VALUES RELATED TOEXPOSURE OF HUMANS, FAUNA AND
FLORA TO URANIUM PRESENT INFRENCH FRESHWATERS
In response to a request from the Ministry of theEnvironment, IRSN derived guideline values
defining thresholds for uranium concentrationin French rivers that should not be exceeded
to protect human health and the environment.
IRSN used European methods for determining
environmental quality standards to propose
values ranging from 0.3 µg.l-1 to 30 µg.l-1, to be
added to the natural background concentrationof uranium in water. The variation in thesevalues reflects how the bioavailability ofuranium metal varies with the physico-chemical
characteristics of water. The range of values,
jointly determined with INERIS, is the fruitof several years of studies and is described in
the summary report published by IRSN on its
website in 2015.

DES VALEURS GUIDES CONCERNANT L’EXPOSITION DE
L’HOMME, DE LA FAUNE ET DE LA FLORE À L’URANIUMPRÉSENT DANS LES COURS D’EAU FRANÇAIS
En réponse à une demande du ministère de l’environnement,
l’IRSN a déterminé des valeurs guides précisant les concentrations en uranium dans l’eau des fleuves et des rivières français
qu’il est recommandé de ne pas dépasser afin de protéger lasanté humaine et l’environnement. Sur la base des méthodes
européennes pour la détermination des normes de qualité

environnementales, l’IRSN a proposé une gamme de valeurss’échelonnant de 0,3 µg.l-1, à 30 µg.l-1, en sus des concentrations constituant le bruit de fond naturel de l’uranium dans leseaux. L’étendue de ces valeurs traduit celle de la biodisponibilité
du métal uranium en fonction des caractéristiques physicochimiques des eaux. La gamme des valeurs, déterminée enconcertation avec l’Ineris, résulte de plusieurs années d’études,
résumées dans le rapport de synthèse publié en 2015 par l’Institut sur son site Internet.

LA PAROLE À...

Jacqueline
Garnier-Laplace,adjointe au directeur del’environnement, IRSN

In the words of...
Jacqueline GarnierLaplace,
Deputy Director of Environment
at IRSN« Nous avons, à la demande de l’ASN, dressé un état de l’art dédié à la radioprotection del’environnement et proposé des recommandations sur la protection des espèces non-humainesvis-à-vis des rayonnements ionisants.
En efet, dans le cadre de la transposition en droit français de la nouvelle directive européenne
relative aux normes de base de radioprotection, se pose la question de prendre en compte laprotection de l’environnement et des espèces non humaines. Aussi, cette saisine visait à apporter
les connaissances qui fondent les approches d’évaluation du risque radiologique à la faune et la flore
existant au niveau international, permettant au groupe permanent d’experts en radioprotection eten environnement de se prononcer sur cette question.
Parmi les 10 recommandations faites par l’Institut figure la demande systématique aux exploitants
de toute activité nucléaire d’intégrer de façon proportionnée aux enjeux la démonstration deprotection de la flore et de la faune vis-à-vis des substances radioactives au sein de leur étude
d’impact environnemental.
Pour ce qui concerne les situations d’urgence, l’Institut considère que l’enjeu est la protection despopulations humaines. Dans le cadre de la phase postaccidentelle, la protection de l’environnement
pourra être l’une des facettes à prendre en compte pour l’optimisation de la gestion des territoires
contaminés.
Les recommandations de l’IRSN ont été favorablement accueillies par le groupe permanent. »“At ASN’s request, we prepared a state-of-the-art report on radiological protection of the environment and made recommendations regarding the protection of non-human species against ionising radiation.
The transposition into French law of the new EURATOM Basic Safety Standards Directive for radiation protection
raises the issue of how protection of the environment should be taken into account. The goal was to allow the Advisory
Committee for Environment and Radiation Protection (GPRADE) to rule on this issue, by making available the knowledge on existing methodologies and supporting data, along with current international practices to assess radiologicalrisk to fauna and flora.
IRSN put forward ten recommendations. One of these was to systematically request that licensees of any facility or
activity involving controlled environmental releases of radioactive substances that may have an ecological impact,should demonstrate in their environmental impact assessment the protection of flora and fauna from exposure toradioactive materials, using a graded approach commensurate with the environmental issues.
Regarding emergency situations, IRSN considers that the top priority is to protect humans. Environmental protection could be one of the issues addressed during the post-accident phase to optimize the management of contaminated areas.
IRSN’s recommendations were favorably received by the Advisory Committee.”73

ACTIVITÉS – RADIOPROTECTION DE L’HOMME ET DE L’ENVIRONNEMENT

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Radiation protection – human and environnement health

PREMIERS RÉSULTATS DE L’ÉTUDE INWORKSL’IRSN a publié en 2015 les premiers résultats de l’étude
INWORKS (International Nuclear Workers Study). Cette étude
internationale, coordonnée par le CIRC, a été initiée pour mieux
caractériser la relation entre une exposition répétée à de faibles
doses de rayonnements ionisants et la mortalité par cancers ou
pathologies non-cancéreuses.
L’étude s’appuie sur le suivi de 308 297 travailleurs de l’industrienucléaire aux États-Unis, en Grande-Bretagne et en France
faisant l’objet d’une surveillance réglementaire de leur exposition
externe aux rayonnements ionisants. La réalisation de cetteétude n’a été possible que grâce à un important travail deconstitution des cohortes, réalisé depuis plus de 25 ans avec lacollaboration des exploitants nucléaires.
Les résultats de ce premier volet de l’étude montrent, notamment,
que le risque de leucémie augmente avec l’exposition cumulée àde faibles doses répétées de rayonnements ionisants.
Un second volet de l’étude INWORKS s’est intéressé au risquede cancers autres que les leucémies. Les résultats publiés en
octobre 2015 montrent également une augmentation de cerisque pour des expositions répétées à de faibles doses derayonnements.
L’ensemble de ces résultats tend à conforter l’une des bases dusystème de radioprotection actuel, à savoir l’hypothèse d’une
persistance d’un risque de cancer radio-induit aux faibles doses
et faibles débits de dose, risque observable pour une exposition
cumulée au-delà de quelques dizaines de millisieverts.

INWORKS PRODUCES ITS FIRST RESULTS
IRSN published the first results of theInternational Nuclear Workers Study(INWORKS) in 2015. This international study,
coordinated by the IARC, was launched to
improve the characterization of the relationshipbetween protracted exposure to low doses ofionizing radiation and mortality from cancer or
non-cancerous diseases.
The study covers 308,297 workers employed in
the nuclear industry in the United States, United
Kingdom and France, who were monitored fortheir external exposure to ionizing radiation.
Obtaining these results called for a significant
effort to compile data from cohorts for morethan 25 years, with collaboration from nuclear
licensees.
The results of this first phase of the study
show that the risk of leukemia increases with

EFFETS DU TRITIUM : RÉSULTATS ET BILAN
DE LA COLLABORATION AVEC CNL
Le tritium rejeté par les installations nucléaires, dans leurenvironnement immédiat, est un radionucléide dont les efets
sur les écosystèmes et l’homme restent encore mal connus.
L’IRSN mène avec Canadian Nuclear Laboratories (CNL) une
collaboration visant à acquérir de nouvelles connaissancesscientifiques destinées à alimenter la réflexion relative à lapertinence du système actuel de radioprotection. En juin 2015,
un bilan de cette collaboration a été réalisé par les partenaires.
L’objectif des recherches engagées conjointement par l’IRSN
et CNL était d’évaluer la biocinétique et la toxicité du tritium
administré sous diférentes formes chimiques (tritium lié à dela matière organique ou eau tritiée), et dans des conditions
d’expositions chroniques. Des expériences ont été menées sur
des rongeurs exposés de façon chronique par ingestion de l’une
ou l’autre forme de tritium. Les premiers résultats montrent,
dans ces conditions expérimentales, que le comportement
biocinétique des deux formes physicochimiques est similaire.
En revanche, des efets biologiques plus significatifs ont été
observés pour le tritium organiquement lié.

cumulative exposure to repeated low doses ofradiation. A second phase of INWORKS lookedat the risk of cancers other than leukemia.
Published in October 2015, the results also showthat this cancer risk increases for repeatedexposure to low-dose radiation.
Taken together, the results tend to reinforce
one of the basic assumptions of the existingradiation protection system, namely the idea ofa persistent risk of radiation-induced cancer at
low doses and low dose rates, a risk that can beobserved for a total exposure above a few tens of
millisieverts.
TRITIUM EFFECTS: RESULTS AND REPORTON THE COLLABORATION WITH CNL
Tritium is discharged by nuclear facilities
in their immediate surroundings. It is aradioisotope whose effects on ecosystems

74

and human health largely still remain not
well known. IRSN have collaborated with
Canadian Nuclear Laboratories (CNL) to
acquire new scientific knowledge intended
to fuel discussions on the suitability of theexisting radiation protection system. In June
2015, the partners produced a report on thiscollaboration. The aim of the joint researchby IRSN and CNL was to assess the biokinetics
and toxicity of two chemical forms of tritium(organically bound tritium or tritiatedwater), chronically administred. Experiments
involving chronic ingestion of either forms oftritium were conducted on rodents. The initial
results show that, under these experimental
conditions, the two physico-chemical forms
exhibit similar biokinetic behavior. However,most significant biological effects were observedwith organically bound tritium.

Protection dans le domaine médical
Mieux comprendre l’apparition des lésions radio-induites sur les tissus et les organes devrait permettrede définir des traitements mieux adaptés et plus eficaces des patients afectés par ces lésions. Aussi l’IRSN
prend-il une part active à ces travaux et participe-t-il également à des projets visant à améliorer les techniquesde dosimétrie utilisables à l’échelle nanométrique.
RAPPORT SUR LES ORIENTATIONS DE RECHERCHEÀ RETENIR DANS LE DOMAINE MÉDICAL
Les associations MELODI (efets sur la santé des expositions aux
faibles doses) et EURADOS (dosimétrie) ont publié des agendas
stratégiques de recherche identifiant les actions prioritaires à
mener dans le futur. Par ailleurs, un agenda stratégique relatif àl’utilisation des rayonnements ionisants à des fins diagnostiqueset thérapeutiques a été publié. À partir des réflexions menéesau niveau européen et hors d’Europe et du retour d’expérienced’expertises menées depuis plusieurs années dans le domaine
médical et sanitaire concernant la radioprotection despatients, des travailleurs et des personnes du public, l’IRSN
a rédigé un rapport sur « Les risques résultant de l’utilisation
des rayonnements ionisants à des fins de diagnostic et dethérapeutique pour les patients et les professionnels de santé– Questionnements scientifiques actuels et orientation desprogrammes de recherche de l’IRSN (2015-2020) » couvrant
trois domaines : la radiothérapie, la radiologie interventionnelle
et l’imagerie médicale de diagnostic.

PROTECTION IN HEALTHCARE
Fuller understanding of how radiationinduced lesions affect body tissues andorgans could lead to better-targeted andmore effective treatment for patients.
IRSN is actively involved in research in thisarea and takes part in projects aimed at
improving dosimetry techniques for use at thenanometric scale.
REPORT ON RESEARCH GUIDELINES IN
THE MEDICAL FIELD
The MELODI (health risks resulting from lowdose exposures) and EURADOS (dosimetry)associations, have published strategic research
agendas identifying priorities for future
research. Another strategic agenda related
to the medical uses of ionizing radiations fordiagnostic and therapeutic purposes has been
published. IRSN has prepared a report on
the “Risks resulting from the uses of ionizing
radiations for diagnostic and therapeutic

BILAN DU PROJET EUROPÉEN BIOQUART (2012-2015)
L’utilisation croissante de l’hadronthérapie (radiothérapie
par faisceaux d’ions ou de protons) dans le traitement descancers rend nécessaire d’établir des grandeurs dosimétriques
spécifiques utilisables à l’échelle nanométrique. L’IRSN aparticipé à un projet européen dénommé BioQuaRT, financé
par EURAMET (European Metrology Research Program)concernant la dosimétrie de certains rayonnements ionisantsutilisés dans le domaine médical. L’objectif de ce projet était depermettre la caractérisation de phénomènes biologiques se
produisant à l’échelle nanométrique en vue de déterminer desgrandeurs physiques mesurables plus adaptées que la doseabsorbée. Ce projet, achevé au mois de mai 2015, a fait appel aux
compétences de physiciens et de radiobiologistes de l’IRSN. Les
physiciens étaient en charge du développement d’un modèle
numérique capable de simuler les premiers dommages à l’ADN
générés après irradiation. Les résultats numériques obtenus ont
été comparés aux données expérimentales par les biologistes
après irradiation de cellules par un microfaisceau d’ions. L’IRSN
a développé une simulation tenant compte des informations
fournies par la biologie. La densité des dommages radio-induits
sur l’ADN peut ainsi être corrélée à de nouvelles grandeurs
dosimétriques fondées sur le nombre d’ionisations produites
dans des volumes nanométriques du même ordre que certains
constituants cellulaires.

purposes for patients, public and healthcare
professionals - Current scientific issues anddirection of IRSN’s research programs (20152020) addressingthree areas: radiation therapy,
interventional radiology and diagnostic medical
imaging ” The report draws on exchanges at
the European and international levels, and on
the analysis of operating experience feedback
conducted in recent years in the medical andhealthcare fields relating to radiation protectionof patients, workers and the general public.
REPORT ON THE EUROPEAN PROJECTBIOQUART (2012-2015)
The growing use of hadron therapy (radiation
therapy using ion or proton beams) intreating cancer implies the definition of
specific dosimetric variables that can be usedat the nanometric scale. IRSN took part in
BioQuaRT, a European joint research project
funded by EURAMET (European Metrology
Research Program), concerning dosimetry75

for certain types of ionizing radiation used in
the medical field. The aim of the project was tocharacterize biological phenomena occurringat the nanometric scale in order to determine
measurable physical quantities that are moresuitable than the absorbed dose. IRSN physicists
and radiobiologists contributed with theirexpertise to the project, which came to an end
in May 2015. The physicists were responsiblefor developing a numerical model capableof simulating initial DNA damage generated
after irradiation. The simulation results werecompared with experimental data obtained by
the biologists after irradiating cells with an ion
microbeam. IRSN has developed a simulationthat takes into account the biological data.
The project results show that the densityof radiation-induced DNA damage can becorrelated with new dosimetric quantities
based on the number of ionizations produced in
nanometric volumes of the same order than cellcomponents.

ACTIVITÉS – RADIOPROTECTION DE L’HOMME ET DE L’ENVIRONNEMENT

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Radiation protection – environment and human health

ÉTUDES CLINIQUES SUR LES COMPLICATIONSDES RADIOTHÉRAPIES CÉRÉBRALES : EPIBRAINRAD
Coordonné par l’IRSN, en partenariat avec l’hôpital de la PitiéSalpêtrière de Paris, le CNRS, les hôpitaux d’instruction desarmées (HIA) et le centre de lutte contre le cancer Paul Strauss,le projet EPIBRAINRAD a pour objectif d’étudier les risques decomplications neurocognitives d’une radiothérapie cérébrale,qui restent, à ce jour, mal connus. La constitution d’une cohorte
de 200 patients, traités par radiothérapie pour une tumeur
cérébrale, a débuté en 2015. L’incidence et l’évolution de troubles
cognitifs avant et au cours des trois premières années suivant
une radiothérapie seront évaluées en s’appuyant sur diférents
tests et analyses.
Associant des approches d’épidémiologie et de radiobiologie
moléculaire, ce projet s’inscrit dans les nouveaux axes derecherche développés au niveau européen visant à évaluer
les risques d’efets indésirables inhérents à l’utilisation desrayonnements ionisants dans le domaine médical. À terme,
ce projet devrait permettre un gain de connaissances sur laneurotoxicité des protocoles de radiothérapie actuellement
utilisés et une amélioration de la prise en charge des patients.

CLINICAL STUDIES OF COMPLICATIONSIN BRAIN RADIATION THERAPY:EPIBRAINRADThe EPIBRAINRAD project is coordinated by
IRSN, in partnership with the Pitié-Salpêtrière
hospital (Paris), CNRS, the French armed forces
teaching hospitals (HIA), and the Paul Strauss
cancer research center. Its aim is to study the risksof neurocognitive complications related to brain
radiation therapy, which are not well-understoodat present. Work began in 2015 to set up a cohort of
200 patients undergoing brain tumor treatment.
The incidence and progression of cognitive
disorders before and during the first three years
following radiation therapy will be assessed on thebasis of various tests and analyses.

THÉRAPIE CELLULAIRE :COLLABORATION AVEC LE NIH
L’IRSN a obtenu, en 2015, un financement du National Instituteof Health (NIH) américain pour un projet pilote concernantl’évaluation des efets thérapeutiques des exosomes dans lesyndrome gastro-intestinal.
Ce projet permettra de compléter les recherches menées
par l’IRSN sur de nouvelles approches thérapeutiquesde traitement des lésions induites par de fortes doses derayonnements ionisants, fondées sur l’utilisation de produits
dérivés des cellules souches. Ce travail est réalisé encollaboration avec l’Albert Einstein College of Medicine de
New York (États-Unis).
Par ailleurs, l’Institut a organisé en juillet 2015, à Paris, unséminaire de deux jours cofinancé par l’IRSN et le NIH surl’utilisation de cellules souches pour le traitement de lésions
sévères radio-induites. Une trentaine d’experts américains
et européens ont ainsi été conviés à identifier les eforts derecherche à mener dans le domaine de la thérapie cellulaireet à examiner les conditions de transfert des résultats de ces
recherches aux applications cliniques.

With its combination of epidemiology andmolecular radiobiology, the project is one of the
new lines of research developed at the European
level to assess the risks of adverse effects
inherent in the use of ionizing radiation for
medical purposes. It should eventually lead togreater knowledge of the neurotoxic effects of theradiation therapy protocols in current use, andto improved patient care.
COLLABORATION WITH NIH IN CELLTHERAPY
In 2015, IRSN obtained funding from the US
National Institutes of Health (NIH) for a pilot
project to assess the therapeutic effects of
exosomes in gastro-intestinal syndrome.

76

The project will add to IRSN’s research into newtherapeutic approaches for treating lesions
induced by high doses of ionizing radiation.
These new approaches are based on the use
products derived from stem cells. The researchis carried out in collaboration with Albert
Einstein College of Medicine in New York City. In
addition, IRSN and NIH jointly funded a two-day
conference, organized by IRSN in Paris in July
2015, on the use of stem cells in the treatment ofsevere radiation-induced lesions. Some thirty
American and European experts gathered to
identify the research required in the field ofcell therapy, and to examine how the results ofthis research could be transferred to clinicalapplications.

CRISE ET SITUATIONSPOSTACCIDENTELLES
Apporter aux pouvoirs publics un appui technique réactif et opérationnel dans
un contexte de crise est l’une des missions de l’IRSN. Expert public des risques
radiologiques et nucléaires, l’Institut a un rôle bien défini au sein du plan nationalde réponse à un accident nucléaire ou radiologique majeur : il est chargé del’évaluation des risques et du pronostic d’évolution de l’accident.
Il contribue à l’élaboration de recommandations pour la protection des personnes etde l’environnement. À ces fins, l’IRSN a mis en place de longue date une organisation
qu’il teste régulièrement et qu’il fait évoluer, s’appuyant sur un vivier de personnes
spécifiquement formées et des moyens permettant de faire face à une situationd’urgence. En 2015, son centre technique de crise a été gréé quatre fois lorsd’incidents survenus dans les installations nucléaires de Cattenom (Moselle),de Flamanville (Manche) et de Brennilis (Finistère).

It also helps in preparing recommendations forthe protection of people and the environment. Itsorganizational structure has long been adapted to thesetasks and is regularly tested and improved. It draws
on specially trained teams of experts and material
resources to ensure effective emergency response. In
2015, its emergency response center was activatedfour times in response to incidents at the Cattenom,
Flamanville and Brennilis nuclear power plants.

EMERGENCY AND POST-ACCIDENT SITUATIONSProviding the public authorities with rapid, highquality, operational technical support in emergency
situations is among IRSN’s missions. As the French
public expert in nuclear and radiation risks, IRSN hasa clearly defined role in the French National Response
Plan for Major Nuclear or Radiological Accidents, where
it is tasked with assessing risks and predicting how theaccident will unfold.

4

GRÉEMENTS réels
du centre techniquede crise.

2

6

ÉVALUATIONSDE DOSE d’exposition
aux rayonnements
ionisants par
dosimétrie biologique.

EXERCICES
nationaux de crise nucléaire
hors activités intéressant ladéfense.

4 actions taken by the emergency response center.
6 national nuclear emergency exercises excluding defense-related activities.
2 ionizing radiation dose assessments by biological dosimetry.
2 national nuclear emergency exercises involving defense-related activities.

77

2

EXERCICESNATIONAUX de crise
nucléaire concernant
les installations
intéressant la défense.

ACTIVITÉS – CRISE ET SITUATIONS POSTACCIDENTELLES

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Emergency and post-accident situations

Préparation aux situations de crise
et postaccidentelles
En cas d’incident ou d’accident, l’IRSN appuie les pouvoirs publics et propose aux autorités de sûreté des mesuresd’ordre technique, sanitaire et médical propres à assurer la protection des populations et de l’environnement dela zone concernée, mais aussi à retrouver un état maîtrisé de l’installation. Les équipes de l’Institut s’y préparent,
notamment à travers des exercices nationaux et internationaux. L’IRSN participe également à l’élaboration dela doctrine française en matière de gestion de la phase postaccidentelle d’un éventuel accident nucléaire. À cetitre, il mène des travaux sur le retour d’expérience de la gestion postaccidentelle de l’accident de la centralede Fukushima.
DES EXERCICES DE COORDINATION ENTRE ACTEURS
En mars 2015, les équipes de l’IRSN en charge des mesures de laradioactivité dans l’environnement ont efectué un entraînement
dans une situation de contamination maîtrisée par du lanthane
140 sur le site de la Direction générale de l’armement à Bourges(Cher). Cet exercice avait pour but de mettre en situation deséquipes d’intervention de l’Institut afin de mieux coordonnerla mise en œuvre des moyens métrologiques de terrain et detester ces moyens en milieu contaminé. Cet exercice a également
été l’occasion d’échanger avec l’Agence fédérale de contrôle
nucléaire belge et l’Ofice fédéral de la santé publique suisse,
invités à y assister.
Par ailleurs, en mai 2015, l’IRSN a participé à deux ateliers. Le
premier, sous la forme d’un exercice « sur table », visait, uneréflexion partagée par de nombreux acteurs (MARN, SDIS 37,
CMIR 45, IRSN, ARS, InVS, Croix-Rouge) sur l’évacuation avant
rejet de la population située dans un rayon de 5 km autour
d’une centrale nucléaire : l’objectif était de proposer un ordre
de priorité d’évacuation des personnes, ainsi que des consignes
à la population et de réaliser une carte de la zone évacuée. Le

EMERGENCY AND POST-ACCIDENT
PREPAREDNESS AND RESPONSE
IRSN provides support to public authorities
in case of incident or accident, and puts
forward recommendations to the safety
authorities on technical, health andmedical actions to protect population andenvironment in the area concerned, and tobring the facility under control. For IRSN’s
teams, preparedness is tested mainly throughparticipation in national and international
exercises. IRSN is involved in preparing
French policy on managing the post-accident
phase of a possible nuclear accident.
Within this context, it works on analyzing
feedback from post-accident management of
the Fukushima accident.
COORDINATION EXERCISESIn March 2015, IRSN’s environmental
radioactivity monitoring teams took part in a
training session involving contamination bylanthanum-140 under controlled conditions

second atelier avait pour objectifs de tester et de valider sur leterrain le schéma théorique des centres de regroupement etde décontamination prévus par le plan national de réponse à
un accident nucléaire ou radiologique majeur : dans ce cadre,l’IRSN testait la capacité de ses moyens mobiles à efectuer desmesures de contamination interne par anthroporadiométrie.
COORDINATION ET FIABILITÉ DES MESURES
En situation de crise nucléaire, les mesures aéroradiamétriques
constituent un moyen particulièrement rapide et fiable dediagnostic de l’ampleur des retombées radioactives et, ainsi,
d’aide à la décision en matière de protection des populations.
En juin 2015, un exercice européen d’intercomparaison demesures aéroportées a été réalisé en Allemagne, à proximité dela frontière tchèque ; y ont participé, outre l’IRSN, des équipes del’Allemagne, de la République tchèque et de la Suisse. L’exercice
avait pour objectifs de tester la coordination entre organismesde pays diférents et de vérifier la concordance des résultats
obtenus par les systèmes de mesure mis en œuvre par chaqueorganisme.

at the French defense procurement agency’ssite in Bourges in central France. The purposeof the exercise was to provide the teams withreal-life training to better coordinate the use of
metrological equipment in the field, and to test
this equipment in a contaminated environment.
The exercise was also an opportunity to
exchange views with the Belgian Federal Agency
for Nuclear Control and the Swiss Federal Officeof Public Health, which were invited to attend.
IRSN took part in two workshops in May 2015.
The first consisted of a table-top exercise inwhich the many participants (MARN, SDIS
37, CMIR 45, IRSN, ARS, InVS, Red Cross)sought a consensus on pre-release evacuationof the population located within a radius of
5 km around a nuclear power plant. The aim
was to propose evacuation priorities andinstructions for the public, and to produce
a map of the evacuated area. The aim of thesecond workshop was to test and validate on
the ground the theoretical plan of assembly anddecontamination centers provided for in the

78

National Response Plan for Major Nuclear orRadiological Accidents. For this purpose, IRSN
checked the ability of its mobile units to perform
whole-body radiation counts for internal
contamination measurements.
MEASUREMENT COORDINATION ANDRELIABILITY
Aerial measurements are a particularly fastand reliable method of gauging the scale ofradioactive fallout in the wake of a nuclear
emergency and are thus a useful decisionmaking aid for implementing actions to protect
the population.
In June 2015, a European exercise wasorganized in Germany, close to the Czech
border, to perform aerial measurementsintercomparison. IRSN took part, together withGerman, Czech and Swiss teams. The exercise
tested coordination between organizations in
the different countries, and checked that themeasurement systems used by each organization
produced similar results.

LA PAROLE À...

Faouzia Fekiri,
chef du bureau d’analyse
et de gestion des risques,
Direction générale
de la sécurité civile etde la gestion des crises

In the words of...
Faouzia Fekiri,
Head of Risk Analysis andManagement, DirectorateGeneral for Civil Protection
and Emergency Response« La Direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises (DGSCGC) anime et coordonne
les services chargés de la préparation et de la mise en œuvre des dispositions touchant à laprotection des populations face au risque nucléaire.
Au niveau national, le ministre de l’intérieur préside le Centre interministériel de crise (CIC), dontla mise en œuvre et la coordination sont assurées par la DGSCGC. À ce niveau, la DGSCGC attend
de l’IRSN un appui technique permettant aux décideurs de comprendre l’événement ainsi que laportée de ses enjeux. Par ailleurs, et en complément de la communication opérationnelle portéepar les pouvoirs publics, le rôle pédagogique assuré par l’IRSN en faveur des populations seraitd’une importance de premier ordre.
Sur les territoires, le préfet de département assure la fonction de directeur des opérations desecours. Si l’événement nécessite la mobilisation de plusieurs préfectures, c’est le préfet de zone
de défense et de sécurité, qui assure la coordination interdépartementale.
L’IRSN réalise, dans le cadre d’une convention pluriannuelle, des missions d’expertise ainsi quedes études techniques spécifiques au profit de la DGSCGC. L’Institut participe également à lascénarisation des exercices nationaux et à l’appui technique des pouvoirs publics et des autoritésde sûreté dans le cadre de ces exercices, mais également dans le cas d’événement réel. La présence
de l’IRSN sur le terrain, aux côtés des pouvoirs publics, est régulièrement saluée.
Par ailleurs, l’appui technique de l’Institut au profit des pouvoirs publics ainsi que son rôlepédagogique vis-à-vis de la population ont été mis en évidence, avec succès, lors de l’accident deFukushima. »“The French Directorate-General for Civil Protection and Emergency Response (DGSCGC) heads and coordinates thedepartments in charge of preparing and implementing measures to protect the public against the nuclear risk.
At the national level, the Minister of the Interior chairs the Interministerial Emergency Response Group (CIC), which isactivated and coordinated by DGSCGC. At this level, DGSCGC looks to IRSN for technical support to help decision-makers fully understand the event and all its implications. IRSN also plays an essential educational role with regard to the
public, as a complement to the operational communication aspect, which is the responsibility of the public authorities.
At the local level, the Prefects of each department direct emergency operations. If the event calls for several prefectures
to be mobilized, then the Prefect of the defense and security zone coordinates action between departments.
IRSN conducts assessments and special technical studies for DGSCGC under a multiyear agreement. It also takes partin preparing scenarios for national exercises and provides the public authorities and safety authorities with technicalsupport, not only for the purpose of these exercises, but also during real events. IRSN is regularly commended for its
presence in the field alongside the public authorities.
The effectiveness of its technical support for the authorities and its educational role regarding the population particularly stood out following the Fukushima accident.”

79

ACTIVITÉS – CRISE ET SITUATIONS POSTACCIDENTELLES

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Activities – Emergency and post-accident situationsAMÉLIORATION DES OUTILS DE CARTOGRAPHIE
POUR LE SUPPORT AUX POUVOIRS PUBLICS
En situation d’urgence comme en situation postaccidentelle,
les cartographies élaborées au centre technique de crise del’IRSN sont utilisées par les pouvoirs publics pour disposerd’une projection de la situation radiologique et décider desdispositions de protection des populations. À cet égard, desreprésentants préfectoraux en charge de la protection civile
dans leur département ont fait part de leurs attentes dans ce
domaine, conduisant l’IRSN à engager des développements
pour améliorer ses produits cartographiques. En efet, ces
derniers doivent être transmis sous une forme aussi exploitable
que possible (facilité d’accès, contenu, lisibilité) et dans un délai
compatible avec la prise de décision des pouvoirs publics.

RETOUR D’EXPÉRIENCE DE LA GESTIONPOSTACCIDENTELLE DES DÉCHETS RÉSULTANT
DE L’ACCIDENT DE FUKUSHIMA
Depuis l’accident survenu en mars 2011 à la centrale deFukushima-Daiichi, au Japon, l’IRSN a étudié l’expériencejaponaise acquise, notamment en termes d’actions dedécontamination dans les zones où la population n’avait pasété évacuée, actions qui ont produit un volume important dedéchets contaminés par du césium. En juin 2015, l’IRSN a établi
un bilan de la mise en œuvre de ces actions et de la gestion
des déchets associés, dont les principes avaient été définis
par le gouvernement japonais dans un ensemble de lois, dedécrets et de guides, décidés après l’accident. L’IRSN a présenté
ses recommandations quant à l’opportunité de faire évoluer ladoctrine française de gestion de la phase postaccidentelle dansle cadre du Codirpa, sur la base de ce retour d’expérience. Parmicelles-ci, l’IRSN a, souligné la nécessité de renforcer le caractère
opérationnel de cette doctrine à travers, notamment, la mise enœuvre, après l’accident, d’actions de décontamination prioritaires
visant à créer les conditions de réassurance de la population, parl’identification de solutions techniques de gestion des déchets
et l’anticipation d’approches qui permettraient, le moment venu,
d’associer pleinement la population aux décisions à prendre.

PILOTAGE DU PROJET FASTNET
Dans le cadre du programme européen de financement dela recherche Horizon 2020, l’IRSN pilote le projet FASTNET(FAST Nuclear Emergency Tool), retenu par la Commission
européenne et qui vise à améliorer les méthodes et les outils
de prédiction des rejets à l’atmosphère en cas d’accident qui
afecterait un réacteur de puissance en Europe. Le projet a pourbut de développer des outils d’analyse opérationnels dédiés à lacrise, principalement des logiciels d’évaluation rapide du termesource visant à couvrir tous types d’accidents graves. Ce projet,
qui a commencé en octobre 2015 pour une durée de quatre ans,
mobilise 18 partenaires européens, l’US-NRC, le CNSC canadien,
le SEC-NRS russe ainsi que l’AIEA en tant que tierce partie.

IMPROVED MAPPING TOOLS AND
PRODUCTS TO SUPPORT THE PUBLIC
AUTHORITIESWhether for emergencies or post-accident
situations, the maps produced at IRSN’s
emergency response center are used by publicauthorities to obtain a projection of theradiological situation, and decide on action to betaken to protect the population. The Prefecture
representatives responsible for civil protection
have expressed their requirements in this area,
prompting IRSN to initiate work on improving its
mapping products. These must be transmitted ina format that is as user-friendly as possible (interms of accessibility, content, legibility), andwithin a period of time compatible with decisionmaking by public authorities.
FASTNET PROJECT LEADERSHIPThe FAST Nuclear Emergency Tool - or
FASTNET - project, led by IRSN and selected by
the European Commission as part of Horizon

2020, the European research funding program,is aimed at improving methods and tools forforecasting atmospheric release that would
result from an accident affecting a European
nuclear power reactor. The purpose of FASTNET
is to develop operational analysis tools speciallydesigned for emergency response. This mainly
concerns software applications used to make
rapid assessments of the source term, with thegoal of covering all types of severe accidents.
The four-year project began in October 2015 andinvolves 18 European partners, together with the
US NRC, CNSC (Canada), SEC NRS (Russia), andthe IAEA as a third party.
FEEDBACK ON WASTE POST-ACCIDENTMANAGEMENT RESULTING FROM THE
FUKUSHIMA ACCIDENT
Since the accident at Japan’s Fukushima-Daiichi
nuclear power plant in March 2011, IRSN has
been studying experience acquired by theJapanese, especially in the decontamination of80

areas where the population was not evacuated,
an operation that generated large volumes ofcesium-contaminated waste. In June 2015 IRSN
drew up a report on the implementation of thisdecontamination work and on the managementof the related waste. Operations led by theJapanese people on the field have been based onlaws, decrees and guidelines issued in the wakeof the accident by government. Drawing on thisinformation, IRSN made recommendations as
to whether French post-accident management
policy should be reviewed as part of theactivities of CODIRPA, based on this feedback.
In its recommendations, IRSN particularly
stressed the need to reinforce the operational
aspects of this policy. This would include giving
priority after the accident to decontamination
measures to reassure the population, to identify
technical solutions for waste management,
and thinking ahead to ways of fully involving
the population in decision-making when thetime comes.

EFFICIENCEL’IRSN PARTICIPE À LA PRÉVENTIONDES RISQUES NUCLÉAIRES ET RADIOLOGIQUES, À LEUR DÉTECTION ET À LA LIMITATION DE LEURS ÉVENTUELS EFFETS,
POUR PROTÉGER LA POPULATION ET
L’ENVIRONNEMENT.

RENFORCEMENT DU PILOTAGE ÉCONOMIQUEET FINANCIER P. 82 / IMMOBILIER P. 83 / SÉCURITÉINFORMATIQUE P. 84 / QUALITÉ ET RESPONSABILITÉSOCIÉTALE DE L’ENTREPRISE P. 85 / RESSOURCESHUMAINES P. 86 / ORGANIGRAMME P. 88 / CONSEIL
D’ADMINISTRATION P. 90 / COMITÉ D’ORIENTATION
AUPRÈS DE LA DIRECTION DE L’EXPERTISENUCLÉAIRE DE DÉFENSE – CODEND P. 91 / CONSEILSCIENTIFIQUE P. 91 / COMMISSION D’ÉTHIQUE ET
DE DÉONTOLOGIE P. 92 / COMITÉ D’ORIENTATION
DE LA RECHERCHE EN SÛRETÉ NUCLÉAIRE ET EN
RADIOPROTECTION – COR P. 92 / GLOSSAIRE P. 94

EFFICIENCYIRSN CONTRIBUTES TO PREVENTING AND
DETECTING NUCLEAR AND RADIOLOGICALRISKS AS WELL AS LIMITING THEIR EFFECTS
IN ORDER TO PROTECT PEOPLE AND
THE ENVIRONMENT.

Improved economic and inancial managementp. 82 / Property p. 83 / Computer security p. 84 /Quality and corporate social responsibility p.85 /Human resources p. 86 / Organization chart p. 88 /Board of Directors p. 90 / Steering committee forthe nuclear defense expertise division – Codend
p. 91 / Scientiic council p. 91 / Ethics commission
composition p. 92 / Nuclear safety and radiation
protection research policy committee – COR p. 92 /Glossary p. 94

EFFICIENCE

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Efficiency

Renforcement du pilotageéconomique et financier
Dans un contexte général de baisse des dépenses publiques et de croissance des besoins en expertise et en
recherche, l’IRSN a poursuivi, en 2015, le renforcement de son dispositif de pilotage économique et financier afinde conforter l’eficience de son action et d’optimiser l’utilisation des moyens dont il dispose.
UNE MEILLEURE UTILISATION DES MOYENSL’IRSN a poursuivi, en 2015, un travail destiné à améliorer
l’adéquation entre les prévisions budgétaires et la réalisation
des projets.
Le décalage en septembre des révisions budgétaires auparavant
réalisées avant l’été a permis de disposer d’une vision plus fine duniveau de réalisation des projets inscrits dans le budget, ce qui aabouti à un exercice budgétaire ajusté, plus proche de la réalité,
avec une meilleure adéquation entre les prévisions budgétaires
et les dépenses efectives.
En parallèle, à l’occasion de l’élaboration du budget, une plus
grande attention a été portée au niveau de maturité des projets
nécessitant un investissement, l’objectif étant de ne sélectionnerque les projets dont la réalisation est quasi certaine dans l’exercice considéré. Cette démarche d’eficience engagée en 2014a démontré des résultats tangibles dès 2015, en augmentant
significativement le taux de consommation budgétaire et en
aboutissant à une meilleure réafectation des moyens.
La même démarche a concerné les mouvements de personnel
et les prévisions de recrutement permettant d’atteindre, en fin
d’année, une situation de plein emploi.

IMPROVED ECONOMIC
AND FINANCIAL MANAGEMENT
Against a backdrop of widespread public
spending cuts and a growing need for expert
assessments and research, IRSN continued
its effort in 2015 to improve its economic andfinancial management to make its action
more efficient and to optimize the use ofavailable resources.
BETTER USE OF RESOURCES
In 2015, IRSN continued its effort to close the gap
between budget forecasts and the actual cost of
projects.
Budget revisions, which were previously scheduled
before the summer, were postponed until
September. This provided a more detailed view

MISE EN ŒUVRE DE LA GESTION BUDGÉTAIREET COMPTABLE PUBLIQUE
Le décret GBCP (gestion budgétaire et comptable publique),applicable pour les opérateurs de l’État au 1er janvier 2016, apour principaux objectifs l’amélioration de la qualité financièreet comptable, le renforcement de la culture de pilotage, l’amélioration de l’eficience de la gestion et la rénovation des processus
et de l’organisation.
Dans cet objectif, les équipes de gestion se sont mobiliséesdepuis juin 2014 afin d’assurer la mise en place d’une nouvellecomptabilité budgétaire calquée sur les mouvements de trésorerie et la mise en œuvre d’une programmation pluriannuelle qui
fait l’objet de revues régulières, plusieurs fois par an.
Tous les outils de gestion ont été adaptés pour garantir dansles meilleures conditions la mise en œuvre de cette réforme.

of the progress made by projects in the budget
and, consequently, a better-adjusted budget yearthat reflects reality more accurately, with budget
forecasts more in line with actual expenditure.
At the same time, closer attention was paid
during budget preparation to the level ofmaturity of projects requiring investments.
The aim was to select only those projects thatwere almost certain to be performed during
the year in question. This efficiency initiative,
which began in 2014, produced tangible results
as of 2015. It led to a significant increase in
the percentage of the budget used and better
redistribution of resources.
The same initiative concerned staff movement
and recruitment forecasts, resulting in full
employment at the end of the year.

82

IMPLEMENTATION OF THE DECREE ON
BUDGET MANAGEMENT AND PUBLICACCOUNTING
The main purposes of the decree on budget
management and public accounting, applicableto state-run organizations as of January 1, 2016
are to boost quality in the field of finance andaccounting, strengthen the management culture,
improve management efficiency, and renovate
processes and organization.
In June 2014, management teams began work
setting up a new budgetary accounting system
based on cash flows and implementing a
multiyear program that is reviewed several times
per year. All the management tools have been
adapted to ensure that this reform is carried out
under the best possible conditions.

Immobilier
Le schéma pluriannuel de stratégie immobilière (SPSI) développé par l’Institut constitue l’un des instrumentsd’amélioration de son eficience. Ses principaux objectifs sont de regrouper les équipes, de moderniser les
infrastructures et d’améliorer leurs performances énergétiques. Au cours de l’année 2015, les deux opérations
majeures du schéma immobilier pluriannuel de l’Institut ont avancé dans leur phase opérationnelle.
UN NOUVEAU BÂTIMENT À FONTENAY-AUX-ROSES
Le nouveau bâtiment en cours de construction sur le site deFontenay-aux-Roses (Hauts-de-Seine) abritera le Centre technique de crise (CTC), un centre de conférences de 250 places,
le simulateur d’observation du fonctionnement incidentel et
accidentel (SOFIA), le cœur informatique sécurisé de l’IRSN etdes laboratoires.
Ce bâtiment est construit dans le cadre d’un contrat de location
avec option d’achat (CLOA) par la société de projet PPP Prisme,
constituée par deux filiales de VINCI Construction France. Cette
formule permet de confier la conception, la construction, l’entretien et le financement à une entreprise tierce en échanged’un loyer, à compter de la mise à disposition du bâtiment, soit
pendant 22 ans. Au terme de cette période, l’État pourra devenir propriétaire du bâtiment pour un euro symbolique. Avec
cette formule, l’Institut est en mesure de se doter d’un bâtimentnécessaire à sa mission tout en respectant la loi de 2010 surle financement des EPIC, qui ne permet pas d’efectuer des
emprunts sur une période excédant une année.
La première phase de l’opération, la création de la nouvelle
entrée du site, a été livrée le 29 juin 2015 concomitamment
au lancement de la seconde phase de construction du futur
ouvrage, dont la livraison est programmée dans le courant dupremier trimestre 2017.
LIVRAISON DU BÂTIMENT DU VÉSINET
La construction de cet ouvrage, dans le cadre de la loi relative à
la maîtrise d’ouvrage publique, s’est poursuivie tout au long del’année 2015, conformément aux prévisions. Ce bâtiment, destinéà accueillir le laboratoire de dosimétrie de l’IRSN et le laboratoired’analyses médicales radiotoxicologiques, a été achevé en fin
d’année.

FOCUS
Fermeture des sites d’Agen et de La Seyne-sur-Mer

Closure of the Agen and La Seyne-sur-Mer sites

Après une validation par le conseil d’administration de l’IRSN
du 18 juin 2015, et suite à une recommandation de la Cour descomptes, l’Institut a lancé le projet de fermeture des deuxsites d’Agen (Lot-et-Garonne) et de La Seyne-sur-Mer (Var).
Les activités seront transférées respectivement vers les sites
d’Avignon (Vaucluse) et de Cadarache (Bouches-du-Rhône).

The plans to close IRSN’s Agen and La Seyne-sur-Mer sites, recommended by
the Cour des Comptes, went ahead following validation by the Board on June18, 2015. Business will be transferred to Avignon and Cadarache respectively.

PROPERTY
The Multiyear Property Master Plan (SPSI) is
one of the tools developed by IRSN to enhance
efficiency. Its main goals are to centralize
human resources, modernize infrastructure,and make buildings more energy efficient. The
two major operations under the plan madeprogress in their operational phase in 2015.
NEW BUILDING IN FONTENAY-AUX-ROSES
The new building under construction on
the Fontenay-aux-Roses site will house theEmergency Response Center, a 250-seat lecture
theater, the SOFIA emergency operation
observation simulator, the IRSN secure IT hub
and laboratories.

The building is being constructed under alease-purchase agreement by PPP PRISME, a
company composed of two subsidiaries of VINCIConstruction France, and set up specifically forthe project. This method ensures that design,
construction, maintenance and funding
are entrusted to a third-party contractor in
exchange for rent payments, starting on thebuilding delivery date for a 22-year term. At theend of this period, the French government may
purchase the building for the symbolic sum of
one euro. This approach allows IRSN to obtaina building suited to its role, while complying
with the French Act of 2010 on the funding ofindustrial and commercial public undertakings,
which are not permitted to take out loans for a83

term exceeding one year.
The first phase of the operation - the constructionof the new site entrance - was delivered onJune 29, 2015. At the same time, the second
construction phase was begun for the newbuilding, which is scheduled for delivery during
the first quarter of 2017.
DELIVERY OF THE LE VÉSINET BUILDING
Construction work on this building progressed
according to plan throughout 2015 under thelaw on public works ownership. The building,designed to house the IRSN dosimetry laboratory
and the radiotoxicological medical analysis
laboratory, was completed at the end of theyear.

EFFICIENCE

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Efficiency

Sécurité informatique
Garantir un bon niveau de disponibilité de ses ressources informatiques dans un contexte d’accroissement de la
cybercriminalité et de la sophistication des attaques, tel est l’enjeu des actions menées en 2015 par l’Institut en
matière de renforcement de la sécurité de ses systèmes d’information.
SÉCURITÉ DES SYSTÈMES D’INFORMATIONL’IRSN a engagé en 2015 la démarche d’homologation de sessystèmes d’information (SI), au titre des diférentes réglementations en vigueur (instruction générale interministérielle 1 300
et 901, Référentiel général de sécurité (RGS). Les travaux visantà cartographier les SI et à mener les analyses des risques sesont poursuivis, conjointement avec les maîtrises d’ouvrage etles directions des unités.
Enfin, s’inscrivant dans un principe de défense en profondeur
appliqué à la sécurité des SI, l’Institut a entrepris la mise enœuvre d’un dispositif de détection de situation anormale ayant
pour objectif de détecter une fuite d’informations ou des événements susceptibles de mener à un dysfonctionnement, qu’ils’agisse de malveillance ou d’erreur humaine.

COMPUTER SECURITY
In 2015, IRSN took steps to reinforce security
on its information systems to ensure optimum
availability of its IT resources, at a timeof growing cybercrime and increasingly
sophisticated cyberattacks.
INFORMATION SYSTEM SECURITY
IRSN launched an initiative in 2015 to have its
information systems approved, in line with thevarious French regulations in force, including
general interministerial instruction 1300
and 901, and the general security reference
framework (RGS). Work on mapping out
information systems and analyzing risks
continued, in collaboration with project

MISE EN ŒUVRE DU PROJET EXTERNA
Dans le cadre de sa démarche d’amélioration continue et degestion des risques, l’IRSN a achevé en 2015 la première phasede son projet EXTERNA relatif à la sécurisation d’une partie dusystème informatique de l’Institut. Cette phase comprenait d’unepart l’hébergement, l’exploitation et l’administration de certaines
applications telles que le RNM (Réseau national de mesures dela radioactivité de l’environnement) et le NRD (Niveaux de référence diagnostiques) sur des serveurs virtuels d’un data center
mutualisé, d’autre part l’hébergement d’environ 400 serveurs
de l’Institut et des applications résidentes dans un second data
center disposant d’installations sécurisées, connecté, via uneboucle optique dédiée, aux sites IRSN de Fontenay-aux-Roseset du Vésinet.
Ces derniers sont, ainsi, hébergés et exploités par l’Institut
depuis septembre 2015 dans une partie dédiée à l’IRSN dudata center de la société Bull aux Clayes-sous-Bois (Yvelines).
Les applications RNM et NRD sont quant à elles hébergées etexploitées par la société Bull depuis janvier 2015 dans son data
center d’Angers (Maine-et-Loire).

owners and unit managers. Lastly, applying
the defense-in-depth principle to information
system security, IRSN worked on theimplementation of a system designed to detect
abnormal situations. The purpose of the system
is to detect data leaks or events liable to cause
a malfunction, whether as a result of malicious
acts or human errors.
IMPLEMENTATION OF THE EXTERNAPROJECTIn 2015, IRSN completed the first phase of
EXTERNA, a project aimed at securing part ofits IT system. The project is part of its continuous
improvement and risk management initiative.
The first phase included hosting, operating and84

administering a number of applications, suchas the national environmental radioactivity
measurement network (RNM) and the diagnostic
reference levels (DRL) on the virtual servers of ashared data center. It also covered hosting IRSN’s
400 or so servers and resident applications
in a second data center, equipped with secure
facilities and connected to the IRSN Fontenayaux-Roses and Le Vésinet sites via a dedicatedfiber-optic loop.
Since September 2015, these applications
have been hosted and used by IRSN in a partof the Bull data center in Clayes-sous-Bois
specially reserved for IRSN. The RNM and DRL
applications have been hosted and run by Bull
since January 2015 at its data center in Angers.

Qualité et responsabilité sociétale de l’entreprise
Conformément à ses engagements dans son contrat d’objectifs et de performance, l’IRSN a poursuivi, en 2015,
ses actions destinées à améliorer la prise en compte dans ses politiques des critères de responsabilité environnementale et de développement durable. L’Institut a également conforté son dispositif de maîtrise des risques
en l’intégrant dans son système de gestion par la qualité.
RESTRUCTURATION DE LA GESTION DES RISQUESL’IRSN s’est engagé, dans le contrat d’objectifs et de performance (COP) 2014-2018, à poursuivre et conforter son dispositif de maîtrise des risques et, pour ce faire, a procédé, en 2015,
à une profonde révision de la cartographie des principaux
risques auxquels il est exposé. De plus, l’organisation relative
à la gestion des risques a été progressivement afinée en prenant compte, notamment, de l’évolution de la norme ISO 9001
dans sa version 2015, laquelle met davantage l’accent sur lamaîtrise des risques.
Les travaux et réflexions ont abouti à l’identification de huitrisques majeurs et au rattachement de ces risques aux diférents macroprocessus du système de management par la qualité. Les responsables de la ligne d’action « qualité » intègrent,
dorénavant, la gestion des risques majeurs dans le pilotage deleurs macroprocessus et l’organisation a été complétée avec ladésignation pour chacun des risques d’un administrateur derisque chargé du pilotage et du suivi des plans d’action.
Enfin, un plan de management a été élaboré pour chacun
des risques et les notes d’organisation ont été mises à jour.
L’ensemble de ce travail a été présenté au conseil d’administration en octobre 2015.

QUALITY AND CORPORATE SOCIALRESPONSIBILITY
In 2015, IRSN continued its action to ensurethat its policies give greater consideration
to environmental responsibility andsustainable development criteria, in linewith its commitments under the target
performance contract. It also consolidated
risk management by incorporating it in its
quality management system.
REORGANIZATION OF RISK MANAGEMENT
In its 2014-2018 performance target agreement,
IRSN undertook to continue and consolidate its
risk control organization. In 2015, in line with thiscommitment, it extensively revised risk maps forthe main risks to which it is exposed. In addition,risk management organization was graduallyrefined, in particular to take into account changes
introduced in the 2015 update of ISO 9001, which
gives greater emphasis to risk control.

DÉVELOPPEMENT DURABLE :BILAN DES ACTIONS ENGAGÉES DEPUIS 2010
L’IRSN a publié en 2015 son premier rapport de responsabilité sociétale de l’entreprise (RSE) et établi son deuxième bilan
des émissions de gaz à efet de serre. Ces deux documents
recensent les actions engagées par l’Institut dans ce domaine
et en évaluent l’eficacité en termes d’atteinte des cibles définies
par l’État et de celles que l’IRSN s’est lui-même fixées.
L’Institut a réduit ses émissions dues aux déplacements en
France de 224 tonnes équivalents dioxyde de carbone (teCO2)
entre 2013 et 2014 en privilégiant le train plutôt que l’avion et enorganisant, chaque fois que possible, des réunions en visioconférence. Il a par ailleurs mis en place, sur le site de Fontenay-auxRoses (Hauts-de-Seine), un plan de déplacement d’entreprise,mis à disposition des salariés des vélos à assistance électrique(en 2014, ce mode de transport a permis d’éviter l’émission de
1,8 teCO2) et enfin, en 2015, il a développé de manière significative sur ce site son parc de véhicules électriques.
L’Institut a également réduit de 30 % ses consommations depapier et amélioré le tri des déchets. Enfin, la construction dedeux bâtiments de haute qualité environnementale (HQE), l’un
sur le site du Vésinet (Yvelines) et l’autre sur le site de Fontenayaux-Roses, a été engagée au cours de cette période.

As a result of this work, eight major risks
were identified and linked to the various
macroprocesses of the quality management
system. Managers in charge of “quality”
actions are now responsible for managing
major risks involved in the supervision of
their macroprocesses. In addition, a risk
administrator, responsible for the supervisionand follow-up of action plans, is now appointed
for each risk.
Lastly, a management plan was created for eachrisk and the organization procedures updated.
All this work was presented to the Board in
October 2015.
SUSTAINABLE DEVELOPMENT: PROGRESSREPORT ON ACTION SINCE 2010
In 2015, IRSN published its first corporate social
responsibility (CSR) report and completed its
second report on greenhouse gas emissions.
These two documents give an account of the85

action undertaken by IRSN in this area, andassess its effectiveness measured against thetargets defined by the French government andby IRSN itself.
Between 2013 and 2014, IRSN reduced its
emissions relating to travel within France by
224 metric tons of carbon dioxide equivalent(MtCO2e). It achieved this by giving preference
to rail rather than air travel and by organizing
videoconference meetings whenever possible.
It also set up a company travel plan at its
Fontenay-aux-Roses site, made electric bikes
available to its employees (in 2014, this modeof transport avoided 1.8 MtCO2e of emissions)and, in 2015, significantly increased its fleetof electric vehicles. In addition, IRSN reduced
paper consumption by 30% and improved waste
recycling. Lastly, construction work began on
two buildings in accordance with high-quality
environmental standards, one at Le Vésinet, theother at Fontenay-aux-Roses.

EFFICIENCE

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Efficiency

Ressources humaines
En 2015, l’accord d’entreprise et des accords majeurs ont été révisés, modifiant structurellement le corpus
conventionnel de l’IRSN. Parallèlement, l’Université interne se déploie et s’inscrit au cœur de la politique degestion des compétences de l’Institut par la transmission des connaissances et des savoir-faire spécifiques del’IRSN.
SIGNATURE DES ACCORDS D’ENTREPRISE
Les négociations menées entre l’IRSN et les représentants destrois organisations syndicales représentatives ont abouti à lasignature d’un nouveau dispositif conventionnel, qui a été mis
en place fin 2015. Ce résultat traduit la qualité du dialogue social
au sein de l’Institut.
La structure du nouveau dispositif repose sur un accord global– l’accord d’entreprise relatif aux conditions générales d’emploi
au sein de l’Institut –, complété par des accords thématiques.
Ceux qui ont été signés en 2015 concernent l’aménagement
du temps de travail, le système de rémunération des salariés
non-cadres, la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences, le télétravail, l’emploi de personnes en situation dehandicap et l’égalité entre les hommes et les femmes.
Ce nouveau dispositif permet d’ofrir une meilleure lisibilité etune prise en compte plus facile des évolutions réglementaires
et législatives.

titut. L’Université interne est un lieu de partage d’expérience etd’échange. Elle a également pour mission d’accompagner lesparcours professionnels.
Après le développement de modules visant à acquérir un socle
de culture et de connaissances communes, le déploiement del’Université interne a été poursuivi en 2015 afin de couvrir tous
les domaines techniques de l’Institut. Ainsi, deux nouvellesécoles sont en cours de conception : l’une est dédiée au « fonctionnement et aux outils de l’Institut » avec des modules deformation « support » adaptés aux postes de travail (HSE/radioprotection, achat, qualité, outils informatiques, etc.) ; l’autre porte
sur « la stratégie et le management de l’Institut », avec l’élaboration d’une première session pilote, consacrée à « la politique etla gouvernance de l’Institut ». Pour répondre aux attentes dessalariés confirmés désireux d’approfondir ou d’évoluer vers denouvelles thématiques techniques, l’accent a été mis sur le développement progressif de modules spécialisés.
En 2015, l’École de la crise a organisé 20 sessions de formation à
destination des équipiers de crise et six sessions de sensibilisation à la gestion de crise pour le personnel de l’Institut.
L’École de l’expertise, structurée en plusieurs niveaux, a organisé en 2015 plusieurs sessions de formation, dont deux pourl’introduction à l’expertise, une pour la démarche généraleDÉPLOIEMENT DE L’UNIVERSITÉ INTERNE
Ouverte à tous les salariés, l’Université interne permet, par laconstruction de formations, la transmission des connaissances
et des savoir-faire, en incluant les aspects métiers et ceux relatifs à la culture et aux méthodes de travail spécifiques de l’Ins-

HUMAN RESOURCES
In 2015, the company-wide agreement andother major agreements were revised,bringing about structural changes to IRSN’s
body of agreements. The year also saw thecontinued development of the internal
university, which lies at the heart of IRSN’s
skills management policy, based on thedissemination of its specific knowledge andexpertise.
COMPANY AGREEMENTS SIGNED
Negotiations between IRSN and representativesof the three trade unions led to the signing of a
new set of agreements that was put in place atthe end of 2015. This result relects the quality ofindustrial relations within the Institute.
The structure of the new set of agreements
consists of a general agreement - a companywide agreement on general working conditions
within the organization - plus a number of otheragreements on speciic topics. The agreements
signed in 2015 concern working hours, nonexecutive staf pay, strategic workforce planning,teleworking, the employment of staf withdisabilities, and gender equality.
The new agreements are clearer and makeit easier to take into account regulatory andlegislative changes.
INTERNAL UNIVERSITY - LATEST NEWSThe internal university is open to all IRSN staf.
It proposes training courses to pass on knowledge
and expertise, including aspects relating tobusiness areas and to IRSN’s speciic culture
and working methods. The internal university
provides an opportunity for sharing experienceand exchanging information. It is also there to
support careers.
Following the development of modules aimed atproviding a core culture and shared knowledge,
the internal university continued to grow in 2015
to cover all of IRSN’s technical ields. Within thiscontext, two new modules are being designed:
one on “operation and tools at IRSN”, with“support” training modules specially adapted foreach position within the organization (radiation
protection, purchasing, quality, computer tools,etc.); the other on “strategy and management at
IRSN”, with the creation of an initial pilot session
on “policy and governance at IRSN”. In responseto the requirements of experienced staf who wish
to make further progress in their ield or move on
to new technical disciplines, the focus has been on

86

gradually developing specialized modules.
In 2015, the emergency response module
organized twenty training sessions for
emergency response teams and six emergency
response awareness sessions for IRSN staf ingeneral.
Also in 2015, a number of training sessions wereorganized within the assessment module, which
is divided into several levels. These included
two introductory courses on assessment, one
general course on risk management assessment,
and two specialist courses (on criticality andcontainment risks). A pilot session was alsoorganized for a new training module intended toreinforce common core knowledge in assessment
activities.
Lastly, training sessions were set up for IRSN
teaching staf, with the help of a company
specialized in teaching and training. In 2015,
some 60 employees attended these sessions tolearn how to design training courses and chooseinteractive and participative teaching methods.
This support initiative ensures standard useof teaching tools and methods for all training
courses throughout the diferent modules. Fulldetails of the internal university will be available
through a special portal in early 2016.

LA PAROLE À...
« La refonte complète du dispositif conventionnel de l’IRSN menée à terme en 2015 visait un double
objectif : il s’agissait à la fois de simplifier et de donner davantage de souplesse à des dispositifs
signés depuis 2003 qui avaient été largement amendés au fur et à mesure des évolutions législatives. Le nouveau dispositif par thème permet dorénavant de tenir compte plus facilement desexigences du Code du travail, notamment en matière de négociations sur des grandes thématiques
prévues par la loi. Il permet également d’assurer une équité à tous les salariés, quel que soit leurstatut, et de tenir compte des réalités de travail constatées au sein de l’Institut, par exemple enmatière de temps de travail. Ainsi, l’accord spécifique signé dans ce domaine garantit les principes
de conciliation entre la vie privée et la vie professionnelle, grâce à une gestion individualisée deshoraires de travail quotidien. Le nouveau dispositif conventionnel a été élaboré grâce à un dialogue constructif avec les organisations syndicales et contribue au maintien d’un climat de travailde qualité au sein de l’Institut. »Patriciade la Morlais,
directrice des ressources
humaines

In the words of...
Patriciade la Morlais“The complete revision of the IRSN convention that was completed in 2015 had a dual objective: to simplify and also give
more flexibility to the provisions signed since 2003 and which had been widely amended as legislation evolved. Henceforth, the new system by themes makes it possible to take the requirements of the French Labour Code into accountmore easily, in particular with regard to negotiations on the main themes provided for by law. It also ensures equity for
all staff members - regardless of their status - and consideration of the realities of work observed within the Institute,for example concerning working hours. The specific agreement signed in this field thus guarantees the principles ofreconciliation between private and professional life, thanks to the individualised management of daily working hours.
The new convention was drawn up thanks to constructive dialogue with the trade unions, and contributes to a quality
working environment within the Institute.”

Human Resources Directord’évaluation de la maîtrise des risques et deux sur des sujets
spécialisés (risques de criticité et confinement). Une session
pilote a également été organisée pour un nouveau module deformation venant compléter le socle commun de connaissances
dans l’expertise.
Enfin, des sessions de formation du corps enseignant de l’IRSN
sont mises en place avec l’appui d’une société spécialisée dansle domaine de la formation et de la pédagogie. En 2015, environ

60 salariés ont participé à la formation des formateurs pourapprendre à concevoir des formations et à choisir les méthodes
pédagogiques interactives et participatives. Cet accompagnement permet un déploiement homogène des outils et desméthodes pédagogiques pour tous les modules de formation
quelles que soient les écoles.
L’ensemble des informations relatives à l’Université interne sera
accessible début 2016 via un portail dédié.

Répartition hommes/femmes par tranche d’âge(en efectifs par sexe)Répartition hommes/femmes par tranche d’âge(en % par sexe)

Distribution of men/women by age group(numbers by gender)

Distribution of men/women by age group(as % by gender)

FemmesFemmesHommesMen

Women

Hommes
Men

Women

> 60
56 à 59
51 à 55
46 à 5041 à 4536 à 4031 à 35
25 à 30
< 25

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0

50

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150

200

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3

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15

EFFICIENCE
Efficiency

Organigramme
Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

(AU 30 AVRIL 2016)
Organization chart (AS OF APRIL 30, 2016)

Directeur général

Conseiller / Senior Advisor

Director General

Michel BOURGUIGNON

Jean-Christophe NIEL

Directeur scientifique /Scientific Director

Directeur général adjoint, délégué pourles missions relevant de la défense /Directeur général adjoint,chargé de l’administration /Deputy Director General, in chargeof Defense-related missions

Deputy Director General,in charge of Administration

Georges-Henri MOUTON

Jean-Bernard CHÉRIÉGiovanni BRUNA
Directeur du management
des connaissances / Knowledge
Management Director

Martial JOREL

Directeur général adjoint, chargé de la sûreté
nucléaire / Deputy Director General,

Directeur général adjoint, chargé dela radioprotection / Deputy Director General,in charge of Nuclear Safetyin charge of Radiation Protection

Thierry CHARLES

Jérôme JOLY

Inspecteur général et directeur
qualité / Inspector General
and Quality Officer

Yves SOUCHETDIRECTIONS FONCTIONNELLES ET DE SUPPORT / Functional and support divisions
Stratégie, développement et partenariats /Ressources humaines / Human resources

Strategy, development and partnerships

Patricia de la MORLAIS

Matthieu SCHULER

Afaires financières, commerciales et juridiques /Afaires internationales / International affairs

Financial, Business and Legal Affairs

Marc-Gérard ALBERT

Didier DEMEILLERS

Communication / Communications

Sécurité, patrimoine et systèmes d’information /Marie-Pierre BIGOT

Security, Assets and Information Systems

Bruno DUFER
Agence comptable / Accounting Office

Stéphane ROCHARDPÔLES OPÉRATIONNELS ET BUSINESS UNITS / Operational divisions and business units
Défense, sécurité
et non-prolifération /Radioprotection,
environnement, déchets et crise /Sûreté nucléaire /Defense, Security andNon-proliferation

Radiation protection, environment,
waste and emergency response

Thierry CHARLES

Georges-Henri MOUTON

Jérôme JOLY

Expertise nucléaire
de défense /Protection de l’homme /Protection of human health

Nuclear Defense Expertise

Jean-Marc PÉRES

Nuclear safety

Expertise de sûreté /Nuclear Safety Expertise

Jocelyne AIGUEPERSE

Frédéric MÉNAGE

Environnement / Environment

Recherche en sûreté / Safety ResearchJean-Christophe GARIEL

Jean-Claude MICAELLI

Déchets et géosphère /Systèmes, nouveaux réacteurset démarches de sûreté /Waste and GeosphereFrançois BESNUS
Crise / Emergency response

Sylvie SUPERVIL

Systems, New Reactors
and Safety Initiatives

Sylvie CADET-MERCIER
Développement commercial
à l’international /Laboratoire de dosimétrie /Dosimetry laboratory

Simon TOURARD

International Business Development

Jean-Marie MATTÉI88

COMITÉ DE DIRECTION (AU 30 AVRIL 2016)
EXECUTIVE COMMITTEE (AS OF APRIL 30, 2016)

Le comité de direction de l’IRSN, présidé par le directeur général, est composé de 27 membres représentant les activités opérationnelles et fonctionnelles de l’Institut. Il se réunit une fois par mois afin d’examiner les questions relatives
à la stratégie, au développement, au fonctionnement ainsi qu’aux prises de position de l’Institut.
The IRSN Executive Committee is chaired by the Director General and made up of 27 members representing the Institute’s operational andfunctional divisions. It meets once monthly to examine matters of strategy, development, operation, and the positions adopted by the Instituteon various topics.

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MEMBRES DU COMITÉ DE DIRECTION / Executive Committee members :Jocelyne AIGUEPERSE (1) / Marc-Gérard ALBERT (2) / François BESNUS (3) / Marie-Pierre BIGOT (4) / Giovanni BRUNA (5) / Sylvie CADET-MERCIER (6) / Thierry CHARLES (7) /Jean-Bernard CHÉRIÉ (8) / Michel CHOUHA* (9) / Patricia de la MORLAIS (10) / Didier DEMEILLERS (11) / Bruno DUFER (12) / Jean-Christophe GARIEL (13) / Jérôme JOLY (14) /Martial JOREL (15) / Didier LOUVAT** (16) / Jean-Marie MATTÉI (17) / Frédéric MÉNAGE (18) / Jean-Claude MICAELLI (19) / Georges-Henri MOUTON (20) / Jean-Christophe NIEL (21) /Jean-Marc PÉRÈS (22) / Stéphane ROCHARD (23) / Matthieu SCHULER (24) / Yves SOUCHET (25) / Sylvie SUPERVIL (26) / Simon TOURARD (27)
* Riskaudit – ** ENSTTICOMITÉ D’ÉTAT-MAJORSENIOR MANAGEMENT COMMITTEEJEAN-CHRISTOPHE NIEL
Directeur général / Director GeneralJÉRÔME JOLYMARIE-PIERRE BIGOT

Directeur général adjoint, chargé
de la radioprotection / Deputy Director

Directrice de la communication /GEORGES-HENRI MOUTON

General in charge of radiation protection

Directeur général adjoint, délégué pourles missions relevant de la défense / Deputy

GIOVANNI BRUNA

Directeur des afaires internationales /Directeur scientifique / Scientiic Director

Director of International Afairs

Director General, in charge of Defenserelated missions

Director of Communications
MARC-GÉRARD ALBERT

MARTIAL JORELPATRICIA DE LA MORLAIS

JEAN-BERNARD CHÉRIÉ

Directeur du management des connaissances /Directrice des ressources humaines /Directeur général adjoint, chargé
de l’administration / Deputy Director General

Director of Knowledge Management

Director of Human Resourcesin charge of administrative afairs

MATTHIEU SCHULERYVES SOUCHET

Inspecteur général et directeur qualité /THIERRY CHARLES

Directeur de la stratégie, du développement
et des partenariats / Director of Strategy,

Directeur général adjoint, chargé de la sûreté
nucléaire / Deputy Director General in

Development and Partnerships

charge of nuclear safety

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Inspector General and Quality Director

EFFICIENCE
Efficiency

Conseil d’administration (au 1 avril 2016)

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

er

MISSIONS
Le conseil d’administration règle, par ses délibérations, les afaires de gouvernance de l’IRSN. Il délibère, notamment, surles conditions générales d’organisation et de fonctionnement de l’Institut, sa stratégie et ses programmes ainsi que sur son
rapport annuel. Il approuve également le budget, les budgets rectificatifs, les comptes de chaque exercice et l’afectation
des résultats.
UN DÉPUTÉ (en attente de nomination).

CINQ PERSONNALITÉS QUALIFIÉESJean-Claude DELALONDE, président de l’Association nationaledes commissions et comités locaux d’information, sur proposition duministre chargé de l’environnement. Bruno DUVERT, général de brigade aérienne, sur proposition du ministre de la défense. Dominique
LE GULUDEC, présidente du conseil d’administration de l’IRSN, professeur de médecine, chef de département de médecine nucléaire
à l’hôpital Bichat de Paris, sur proposition du ministre chargé de lasanté. Agnès SMITH, professeur à l’école nationale des céramiquesindustrielles de Limoges, sur proposition du ministre chargé de larecherche. Personnalité qualifiée en attente de nomination, sur proposition du ministre chargé de l’énergie.

UN SÉNATEUR
Michel BERSON, sénateur et membre de l’Ofice parlementaire deschoix scientifiques et technologiques.
DIX REPRÉSENTANTS DE L’ÉTATNorbert FARGÈRE, ingénieur général pour la sécurité nucléaire de la
Direction générale de l’armement, représentant le ministre de la défense.
Laurent TAPADINHAS, directeur adjoint à la Commissaire générale audéveloppement durable, représentant le ministre chargé de l’environnement. Joëlle CARMES, sous-directrice de la prévention des risques liés
à l’environnement et à l’alimentation à la Direction générale de la santé,
représentant le ministre chargé de la santé. Aurélien LOUIS, sousdirecteur de l’industrie nucléaire à la Direction générale de l’énergie etdu climat, représentant le ministre chargé de l’énergie. Frédéric RAVEL,
directeur scientifique du secteur énergie, développement durable,chimie et procédés à la Direction générale pour la recherche et l’innovation, représentant le ministre chargé de la recherche. Faouzia FEKIRI,
chef du bureau d’analyse et de gestion des risques de la Direction
générale de la sécurité civile et de la gestion des crises, représentant
le ministre chargé de la sécurité civile. Frédéric TÉZÉ, adjoint, sousdirection des conditions de travail, santé et sécurité, Direction générale
du travail, représentant le ministre chargé du travail. Jean-Baptiste
MINATO, chef du bureau énergie, participations, industrie et innovation
à la Direction du budget, représentant le ministre chargé du budget.
Bernard DUPRAZ, délégué à la sûreté nucléaire et à la radioprotection
pour les activités et installations intéressant la défense. Pierre-Franck
CHEVET, président de l’Autorité de sûreté nucléaire.

BOARD OF DIRECTORS (as of April 1st, 2016)
MISSIONS
Deliberations by the Board of Directors ruleon IRSN activities. More specifically, theBoard deliberates on general conditions
governing the Institute’s organizationand operation, its strategy and program,and its annual report. It also approves
the budget, decisions involving changes,
year-end financial statements and income
appropriation.
A MEMBER OF PARLIAMENT(nomination pending)
A SENATOR
Michel Berson, Senator and member of theFrench Parliamentary Oice for the Evaluationof Scientiic and Technological Choices
TEN GOVERNMENT REPRESENTATIVES
Norbert FARGÈRE, Nuclear Safety Inspector
for DGA, the French defense procurement
agency, representing the Minister of Defense.
Laurent TAPADINHAS, Director of Researchand Innovation, representing the Minister ofthe Environment. Joëlle CARMES, Deputy
Director of Environmental and Food Risk
Prevention at the French Directorate-Generalfor Health. Aurélien LOUIS, Deputy Director for

HUIT REPRÉSENTANTS DU PERSONNEL
Mireille ARNAUD, CGT. Nicolas BRISSON, CGT. François DUCAMP,
CGT. Marie-Paule ENILORAC-PRIGENT, CFE-CGC. Thierry
FLEURY, CFDT. François JEFFROY, CFDT. Olivier KAYSER, CFECGC. Christophe SERRES, CFDT.
PERSONNALITÉS PRÉSENTES DE DROIT OU ASSOCIÉES
Bernard ABATE, contrôleur budgétaire. Philippe BOURACHOT,
secrétaire du comité d’entreprise. Marc MORTUREUX, directeur
général de la prévention des risques et commissaire du Gouvernement.
Georges-Henri MOUTON, directeur général adjoint, délégué pourles missions relevant de la défense. Jacques REPUSSARD, directeur
général, puis à partir du 22 avril Jean-Christophe NIEL, directeur
général. Stéphane ROCHARD, agent comptable.

the Nuclear Industry, Directorate- General for
Energy and Climate, representing the Minister ofIndustry. Frédéric RAVEL, Scientiic Director of
the Energy, Sustainable Development, Chemistry
and Process Department of the Directorate
General for Research and Innovation,
representing the Minister of Research.
Faouzia FEKIRI, Head of the Risk Resilience
Assessment Oice of the Directorate General
for Civil Protection and Emergency Response,
representing the Minister of Civil Protection.
Frédéric TÉZÉ, Deputy, Subdirectorate
for Working Conditions, Health and Safety,
Directorate-General for Labor, representing
the Minister of Labor. Jean-Baptiste MINATO,
Head of the Energy, Proitsharing, Industry
and Innovation oice at the Budget Directorate,
representing the Minister of the Budget. Bernard
DUPRAZ, Representative in charge of Nuclear
Safety and Radiation Protection for Defenserelated Activities and Facilities. Pierre-Franck
CHEVET, Head of the Nuclear Safety andRadiation Protection Mission.
FIVE ADVISORY MEMBERS
Jean-Claude DELALONDE, Chairman of the
National Association of Local Information
Commissions and Committees, nominated by the
Minister of the Environment. Bruno DUVERT,Air Force Brigadier General, nominated by the90

Minister of Defense. Dominique LE GULUDEC,
Chairperson of the IRSN Board of Directors,
Professor of Medicine, Head of the Nuclear
Medicine Department of Bichat Hospital in
Paris, nominated by the Minister of Health.
Agnès SMITH, Professor at the Ecole nationaledes céramiques industrielles de Limoges,
nominated by the Minister of Research. Advisory
member yet to be nominated by the Ministerof Energy.
EIGHT STAFF REPRESENTATIVES
Mireille ARNAUD, CGT. Nicolas BRISSON,
CGT. François DUCAMP, CGT. Marie-PauleENILORAC-PRIGENT, CFE-CGC. Thierry
FLEURY, CFDT. François JEFFROY, CFDT.
Olivier KAYSER, CFE-CGC. Christophe
SERRES, CFDT.
EX OFFICIO OR ASSOCIATE MEMBERS
Bernard ABATE, Budget Comptroller. Philippe
BOURACHOT, Works Committee Secretary.
Marc Mortureux, Director General of Risk
Prevention and Government Commissioner.
Georges-Henri MOUTON, Deputy Director
General, in charge of Defense-related missions.
Jacques REPUSSARD, Director General;
as of April 22, Jean-Christophe NIEL,
Director General. Stéphane ROCHARD,
Accounting Oicer.

Comité d’orientation auprès de la direction
de l’expertise nucléaire de défense – CODEND (au 1 avril 2016)
er

MISSIONS
Le comité d’orientation examine le programme d’activité de la Direction de l’expertise nucléaire de défense (DEND) del’Institut, avant qu’il ne soit soumis à son conseil d’administration. Il est consulté sur tout projet de délibération du conseild’administration ayant pour objet spécifique l’organisation ou le fonctionnement de cette direction et formule auprès decelui-ci toute recommandation relative à ses activités.
Bernard DUPRAZ, président du CODEND, délégué à la sûreté
nucléaire et à la radioprotection pour les activités et installations
intéressant la défense. Pierre de VILLIERS, général d’armée, représentant le chef d’état-major des Armées. Éric SCHERER, contreamiral, Inspection des armements nucléaires. Norbert FARGÈRE,ingénieur général de l’armement, repré-sentant le délégué général
de l’armement. Frank BARRERA, colonel, représentant le secrétaire général pour l’administration du ministère de la défense. JeanBaptiste MINATO, représentant le directeur du budget. Chloé
BAUDREUX, représentant le directeur des afaires stratégiques, desécurité et du désarmement du ministère des afaires étrangères eteuropéennes. Christian DUFOUR, chef du service de sécurité desinfras-tructures économiques et nucléaires, représentant le Haut
Fonctionnaire de défense et de sécurité du ministre de l’économie,
des finances et de l’industrie. Christophe QUINTIN, chef du service
de défense, de sécurité et d’intelligence économique, représentant leHaut Fonctionnaire de défense et de sécurité de la ministre de l’environnement, de l’énergie et de la mer. Serge POULARD, personnalité
qualifiée nommée par le ministre chargé de l’industrie.

Conseil scientifique (au 1 avril 2016)
er

MISSIONS
Le conseil scientifique examine, pour avis, les programmes d’activité de l’IRSN et s’assure de la qualité et de la pertinencescientifiques de ses programmes de recherche. Il évalue leurs résultats et peut ainsi formuler des recommandations surl’orientation des activités de l’Institut. Il peut être consulté par le président du conseil d’administration ou par les ministresde tutelle sur toute recherche dans les domaines de compétence de l’établissement.
Pierre TOULHOAT, directeur général du Bureau de recherches
géologiques et minières (BRGM), président du conseil scientifique.
Jean-Christophe AMABILE, médecin en chef, spécialiste radioprotection au service de protection radiologique des armées (SPRA).
Hugues DELORME, professeur spécialiste en neutronique à l’Écoledes applications militaires de l’énergie atomique (EAMEA). PatsyAnn THOMPSON, directrice de l’évaluation et de la protection del’environnement à la Commission de sûreté nucléaire du Canada(CCSN), sur proposition du ministre chargé de l’environnement. FrankHARDEMAN, directeur en charge de la radioprotection-environnement-santé au centre d’étude belge de l’énergie nucléaire (SCK-CEN).

STEERING COMMITTEE FOR THE NUCLEAR
DEFENSE EXPERTISE DIVISION – CODEND(as of April 1st, 2016)
MISSIONS
The committee examines the activity
program prepared by the nuclear defense
Expertise division before it is submitted to theinstitute’s Board of directors. it is consulted
when the Board of directors is called upon
to make decisions relating specifically to theorganization or running of this division andadvises the Board of directors on mattersrelated to division activities.
Bernard DUPRAZ, CODEND Chairman,
Representative in charge of Nuclear Safety andRadiation Protection for Defense related Activities
and Facilities. Pierre de VILLIERS, General,
representative of the Armed Forces Chief of Staff.
Éric SCHERER, Rear-Admiral, Nuclear Weapons
Inspector. Norbert FARGÈRE, Engineer Generalfor Armaments, representing the DGA, the French
defense procurement agency. Frank BARRERA
Colonel, representing the administrative
Secretary General of the Ministry of Defense.
Jean-Baptiste MINATO, Representing the Budget
Director. Chloé BAUDREUX, Representing
the Director of Strategic Affairs, Security andDisarmament at the Ministry of Foreign andEuropean Affairs. Christian DUFOUR, Deputy

Jean-Paul MOATTI, professeur des universités. Guy FRIJA, Professeur
des universités. Denis VEYNANTE, directeur de recherche au Centre
national de la recherche scientifique (CNRS). Éric ANDRIEU, professeur à l’Institut national polytechnique de Toulouse. Bernard BONIN,
directeur scientifique adjoint de la direction de l’énergie nucléaire duCommissariat à l’énergie atomique et aux énergies alternatives (CEA),
sur proposition du ministre chargé de la recherche. Denis GAMBINI,
médecin praticien, chercheur à l’hôpital Hôtel-Dieu de Paris, sur proposition du ministre chargé du travail. Didier BAPTISTE, directeur scientifique de l’Institut national de recherche et de sécurité pour la prévention
des accidents du travail et des maladies professionnelles (INRS).

Head of the Economic and Nuclear Infrastructure
Security Department, representing the High
Civil Servant for Defense and Security of the
Ministry of the Economy, Finance, and Industry.
Christophe QUINTIN, Head of the Departmentof Defense, Security and Economic Intelligence,
representing the High Civil Servant for Defense
and Security at the Ministry of Ecology,
Sustainable Development, and Energy. Serge
POULARD, Advisory member, appointed by the
Minister of Industry.
SCIENTIFIC COUNCIL (as of April 1st, 2016)
MISSIONS
The scientific council examines and gives
its opinion on IRSN activity programs andensures that its research programs are
scientifically relevant and of the highest
quality. It examines program results in orderto prepare recommendations on institutestrategy. It may be consulted by the Board’s
chairperson or by the supervisory ministers
on any subject that comes under the Institute’s
authority.
Pierre TOULHOAT, Deputy CEO of theFrench Geological Survey (BRGM), IRSN
Scientific Council Chairman. Jean-Christophe
AMABILE, Chief Medical Officer, radiation
protection specialist at the Armed Forces

91

Radiation Protection Department (SPRA).
Hugues DELORME, Professor specialized
in neutron physics at the School of Military
Applications of Atomic Energy (EAMEA). PatsyAnn THOMPSON, Director of Environmental
and Radiation Protection and Assessments
at the Canadian Nuclear Safety Commission,
nominated by the Minister of the Environment.
Frank HARDEMAN, Director in charge ofRadiation Protection-Environment-Health at
the Belgian Nuclear Research Center (SCK-CEN).
Jean-Paul MOATTI, University professor. Guy
FRIJA, University professor. Denis VEYNANTE,
Research Director at the French National Center
for Scientific Research (CNRS). Éric ANDRIEU,
Professor at the Toulouse National Polytechnic
Institute (INP). Bernard BONIN, Deputy
Scientific Director of the CEA Nuclear Energy
Division, nominated by the Minister of Research.
Denis GAMBINI, Medical practitioner,
researcher at the Occupational Health
Department at the Hôtel-Dieu hospital in Paris,
nominated by the Minister of Labor. Didier
BAPTISTE, Scientific Director at the French
National Institute for Occupational Health and
Safety Research (INRS).

EFFICIENCE
Efficiency

Commission d’éthique et de déontologie (au 1 avril 2016)

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

er

MISSIONS
La commission d’éthique et de déontologie est une instance prévue par le décret d’organisation de l’IRSN. Placée auprès
du conseil d’administration, elle est chargée de le conseiller pour la rédaction des chartes de déontologie applicables aux
diférentes activités de l’établissement et de suivre leur application, pour ce qui concerne, notamment, les conditions danslesquelles est assurée, au sein de l’établissement, la séparation entre les missions d’expertise réalisées au bénéfice desservices de l’État et celles réalisées pour le compte des exploitants publics ou privés. Elle a aussi une mission de médiation
dans l’éventualité de dificultés d’ordre déontologique.
Jean-Pierre DUPUY, président de la commission, ingénieur général du Corps des mines, philosophe, professeur à l’École polytechnique et à l’université Stanford, Californie, membre de l’Académiedes technologies. Agnès BUZYN, médecin et professeur d’hématologie, présidente du collège de la Haute autorité de santé (HAS).
Depuis le 23 mars 2015, Marc CLÉMENT, rapporteur public à la Couradministrative d’appel de Lyon, membre de l’Autorité environnementale du Conseil général de l’environnement et du développement
durable. Éric VINDIMIAN, ingénieur général du génie rural, des eauxet forêts, directeur régional à l’Institut de recherche en sciences ettechnologies pour l’environnement et l’agriculture (Irstea), spécialiste
des impacts toxiques sur l’environnement et la santé, et de l’expertise dans les politiques publiques environnementales, membre del’Autorité environnementale et coordinateur du collège Recherche ettechnologie du Conseil général de l’environnement et du développement durable. Frédéric WORMS, professeur de philosophie à l’École
normale supérieure, directeur du Centre international d’étude de laphilosophie française contemporaine (composante de la Républiquedes savoirs, USR 3608 ENS/Collège de France/CNRS), membre duComité consultatif national d’éthique (CCNE).

Comité d’orientation de la recherche en sûreté nucléaire
et en radioprotection – COR (au 1 avril 2016)
er

MISSIONS

Instance consultative placée auprès du conseil d’administration de l’IRSN, le comité d’orientation de la recherche rend desavis sur les objectifs et les priorités de la recherche en sûreté nucléaire et en radioprotection. Il suit une approche globale
prenant en compte les besoins de la société et des pouvoirs publics, approche complémentaire de celle du conseil scientifique de l’IRSN, ciblée sur la qualité et la pertinence scientifiques des programmes et des résultats des recherches de l’IRSN.
POUVOIRS PUBLICS
Représentants des ministères de tutelle : Bruno GILLET, chargéde mission, Direction générale de la recherche et de l’innovation,
représentant le ministère chargé de la recherche. Représentant dela direction générale de la santé, représentant le ministère chargé

ETHICS COMMISSION COMPOSITION(as of April 1st, 2016)
MISSIONS
Included as part of the order organizing IRSN,
the Ethics commission reports to the Board of
directors and is responsible for advising it on
preparing ethical charters that are applicableto the Institute’s activities and for monitoring
their application, including conditions
within the Institute for separating assessment
missions performed on behalf of government
departments and those performed for public or
private operators. It also serves as a mediatorwhen problems of an ethical nature arise.
Jean-Pierre DUPUY, Chairman of theCommission, Corps des Mines Engineer General,philosopher, professor at the École Polytechniqueand Stanford University, California, and memberof the French Academy of Technology. Agnès
BUZYN, Doctor and professor of hematology,
Chairperson, National Authority for Health(HAS). Since March 23, 2015, Marc CLÉMENT,
Public reporter to the Administrative Appeal
Court in Lyon, member of the Environmental
Authority of the General Council for thede la santé. Lionel MOULIN, chef de la mission risques environnement et santé, service de la recherche, Direction de la recherche
et de l’innovation, représentant le ministère de l’environnement del’énergie et de la mer.

Environment and Sustainable Development.
Éric VINDIMIAN, Engineer General in rural
engineering, water and forests, Regional
Director of the Irstea (French research institutefor environmental and agricultural science andtechnology), specialist in the impact of toxic
substances on the environment and health andin assessment of public environmental policies,
member of the Environmental Authority and
Coordinator of the Research and Technology
Commission of the General Council for theEnvironment and Sustainable Development.
Frédéric WORMS, Professor of Philosophy at theEcole Normale Supérieure, Director of the Centre
international d’étude de la Philosophie française
contemporaine (part of the République dessavoirs, USR 3608 ENS/Collège de France/CNRS),
Member of the French National Ethics Advisory
Committee (CCNE).
NUCLEAR SAFETY AND RADIATIONPROTECTION RESEARCH POLICYCOMMITTEE – COR (as of April 1st, 2016)
MISSIONS
The nuclear safety and radiation Protection
Research Policy committee, or COR, is an92

advisory body to the IRSN Board of directors,
giving opinions on research objectives andpriorities in the fields of nuclear safety andradiation protection. it adopts a global
approach that takes into consideration
the requirements of society and the publicauthorities, complementing the activity of
IRSN’s scientific council, which focuses on
the quality and relevance of the Institute’s
research programs and outcomes from ascientific perspective.
PUBLIC AUTHORITIESSupervisory ministry representatives: Bruno
GILLET, Task Oicer, Directorate-General for
Research and Innovation, representing the
Ministry of Research. Representative of the
Directorate-General for Health, representativeof the Ministry of Health. Lionel MOULIN, Headof the Environmental Risks and Health Mission,
Research Department, Directorate for Researchand Innovation, representing the Ministryof Environment, Energy, and the Sea.

PERSONNALITÉS QUALIFIÉESJean-Claude DELALONDE, président de l’Anccli. Marie-Pierre
COMETS, présidente du Haut Comité pour la transparence et l’information sur la sécurité nucléaire. Dominique LE GULUDEC, présidente du conseil d’administration de l’IRSN, présidente ès qualités
du COR.

Jean-François CAU, inspecteur délégué de la sécurité nucléaire,
Délégation générale pour l’armement, représentant le ministère dela défense. Christophe POUSSARD, chargé de mission au bureau
politique publique et tutelle, direction générale de l’énergie et duclimat, représentant le ministère de l’environnement, de l’énergie
et de la mer. Représentant le ministère chargé du travail : Thierry
LAHAYE, chargé des questions relatives à la protection des travailleurs contre les risques physiques, Direction générale du travail.
Représentant l’Autorité de sûreté nucléaire : Jean-Christophe NIEL,
directeur général.

ORGANISMES DE RECHERCHE
Daniel FAGRET, directeur général délégué à la stratégie, Inserm.
Représentant (en cours de nomination) de Paristech, président del’université Grenoble 1-Joseph Fourier, représentant de la Conférence
des présidents d’université (CPU). François GAUCHÉ, directeur del’énergie nucléaire, CEA. Cyrille THIEFFRY, chargé de mission pourla radioprotection et les afaires nucléaires, IN2P3, représentant le
CNRS.

ENTREPRISES ET ASSOCIATIONS PROFESSIONNELLESNoël CAMARCAT, délégué recherche et développement nucléaire,
Direction production ingénierie, EDF. Bernard LE GUEN, EDF, représentant la SFRP. Bertrand de l’ÉPINOIS, directeur des normes desûreté, représentant Areva. Jean-Jacques MAZERON, chef du service de radiothérapie-oncologie, hôpital Pitié-Salpêtrière, représentant la SFRO. Soraya THABET, directrice de la maîtrise des risques,
Andra.

PERSONNALITÉS ÉTRANGÈRES
Christophe BADIE, département des évaluations environnementales, Public Health England, Royaume-Uni. Ted LAZO, NEA(Nuclear Energy Agency), OCDE. George YADIGAROGLU, professeur émérite d’ingénierie nucléaire à l’Institut fédéral suisse detechnologie (ETH), Suisse.

SALARIÉS DU SECTEUR NUCLÉAIRE
Représentants des organisations syndicales nationales représentatives : Jean-Paul CRESSY, FCE-CFDT. Martine DOZOL, FO. Claire
ÉTINEAU, CFTC. Jaques DELAY, CFE-CGC. Clément CHAVANT,CGT.

PERSONNALITÉS PRÉSENTES DE DROIT
Yves BRÉCHET, Haut Commissaire à l’énergie atomique. Marc
MORTUREUX, Commissaire du Gouvernement, représenté par
Benoit BETTINELLI, chef de la mission de sûreté nucléaire et deradioprotection, ministère de l’environnement, de l’énergie et de lamer. Pierre TOULHOAT, président du conseil scientifique de l’IRSN,
directeur scientifique à l’Ineris. Jacques REPUSSARD, directeur
général de l’IRSN.

ÉLUS
Représentants de l’OPECST : François COMMEINHES, sénateur del’Hérault. Denis BAUPIN, député de Paris. Représentante des commissions locales d’information (Cli) : Monique SENÉ, vice-présidente
de l’Anccli. Représentants de communes accueillant une installation
nucléaire, proposés par l’Association des maires de France : en cours
de nomination. Bertrand RINGOT, maire de Gravelines.
ASSOCIATIONSDavid BOILLEY, président d’Acro. Jean-Paul LACOTE, France
nature environnement. Simon SCHRAUB, administrateur de la Ligue
nationale contre le cancer.

Jean-François CAU, Nuclear Safety Inspector,
DGA (French defense procurement Agency).
Christophe POUSSARD, Task Officer at the
Policy and Supervisory Office, DirectorateGeneral for Energy and Climate, representing
the Ministry of Industry. Representing the
Ministry of Labor: Thierry LAHAYE, in chargeof matters relating to the protection of workers
against physical hazards, Directorate General for
Labor. Representative of French Nuclear Safety
Authority: Jean-Christophe NIEL, Director
General.
COMPANIES AND PROFESSIONALASSOCIATIONSNoël CAMARCAT, Nuclear Research andDevelopment Officer, Generation andEngineering Branch, EDF. Bernard LE GUEN,
Director of Risk Control, Andra. Bertrand
de l’ÉPINOIS, Safety Standards Director,
representing Areva. Jean-Jacques MAZERON,
Head of the Radiotherapy-Oncology Department,
Pitié- Salpêtrière Hospital, SFRP representative.
Soraya THABET, Director of Risk Control,
Andra.
EMPLOYEES IN THE NUCLEAR SECTOR
Representatives of national labor unions: JeanPaul CRESSY, FCE-CFDT. Martine DOZOL,

FO. Claire ÉTINEAU, CFTC. Jaques DELAY,CFECGC. Clément CHAVANT, CGT
ELECTED REPRESENTATIVESOPECST representatives: François
COMMEINHES, Senator for Hérault. Denis
BAUPIN, Member of Parliament for Paris.
Representative of the Local Information
Commissions (Cli): Monique SENÉ, VicePresident of Anccli. Representatives ofmunicipalities hosting a nuclear facility,
proposed by the association of French Mayors:nomination pending. Bertrand RINGOT, Mayorof Gravelines.
ASSOCIATIONSDavid BOILLEY, President of Acro. Jean-PaulLACOTE, France Nature Environnement. Simon
SCHRAUB, Director of the Ligue Nationale
Contre le Cancer.
ADVISORY MEMBERS
Jean-Claude DELALONDE, President of ANCCLI.
Marie-Pierre COMETS, President ofthe HighCommittee for Transparency and Information
on Nuclear Safety. Dominique LE GULUDEC,
Chairperson of the IRSN Board of Directors,
ex-officio Chairperson of the Nuclear Safety andRadiation Protection Research Policy Committee.

93

RESEARCH ORGANIZATIONS
Daniel FAGRET, Deputy Director General for
Strategy – Inserm. Paristech representative(nomination pending), representative of theFrench Conference of University Presidents(CPU). François GAUCHÉ, Director of Nuclear
Energy, CEA. Cyrille THIEFFRY, Task Officer
for Radiation Protection and Nuclear Affairs,
IN2P3, CNRS representative.
FOREIGN MEMBERS
Christophe BADIE, Environmental Assessments
Department, Public Health England, United
Kingdom. Ted LAZO, NEA, OECD. George
YADIGAROGLU, Professor of Nuclear
Engineering at the Swiss Federal Institute ofTechnology.
EX OFFICIO MEMBERS
Yves BRÉCHET, Atomic Energy High
Comissioner. Marc MORTUREUX, Government
Commissioner, represented by Benoit
BETTINELLI, Head of the Nuclear Safety andRadiation Protection Mission, Ministry of
Ecology, Sustainable Development and Energy.
Pierre TOULHOAT, IRSN Scientific Council
Chairman, Scientific Director at INERIS.
Jacques REPUSSARD, Director-Generalof IRSN.

EFFICIENCE

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Efficiency

A
ADEME Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie.
AEN Agence pour l’énergie nucléaire de l’OCDE.
AIEA Agence internationale de l’énergie atomique.
ALLIANCE European Radioecology Alliance - Alliance européenne en
radioécologie.
ANCCLI Association nationale des commissions et comités locaux
d’information.
ANDRA Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs.
ANR Agence nationale pour la recherche.
ASN Autorité de sûreté nucléaire.
ASND Autorité de sûreté nucléaire défense.
ASTEC Accident Source Term Evaluation Code – Système de codes decalcul développé en collaboration par l’IRSN et la GRS pour évaluer lesphénomènes physiques intervenant au cours d’un accident de fusion ducœur d’un réacteur à eau sous pression.
ASTRID Prototype de réacteur à neutrons rapides refroidis au sodium.
ATMO Franche-Comté Réseau de surveillance pour la mesure, l’analyse etle contrôle de la qualité de l’air en Franche-Comté.
B
Bel V Filiale de l’Agence fédérale de contrôle nucléaire belge.
BSAF Benchmark Study if the Accident at the Fukushima Daiichi Nuclear
Power Station - Projet mené sour l’égide de l’AEN/OCDE.
CCABRI Réacteur d’essais du CEA utilisé par l’IRSN pour des expériences
concernant la sûreté du combustible.
CIGÉO Projet de centre de stockage réversible profond de déchets radioactifs en Meuse/Haute-Marne.
CIPR Commission internationale de protection radiologique.
CLADS Collaborative Laboratories for Advanced Decommissioning Science Mis en place par l’agence japonaise de l’énergie atomique.
CLI Commission locale d’information.
CLIS Commission locale d’information et de suivi/devenue CSS Commission
de suivi des sites.
CONCERT European Concerted Program on Radiation Protection Research.
COR Comité d’orientation de la recherche en sûreté nucléaire et enradioprotection.
CRITICITÉ (RISQUES DE) Risques associés aux réactions en chaîne nonmaîtrisées dans des matériaux fissiles.
CSNC Canadian Nuclear Safety Commission - Commission canadienne desûreté nucléaire.
D
DGEC Direction générale de l’énergie et du climat.
DSND Délégué à la sûreté nucléaire et à la radioprotection pour les activités
et installations intéressant la défense.
DoE/NNSA Department of Energy/National Nuclear Security
Administration – Département de l’énergie/Administration nationale de lasécurité nucléaire aux États-Unis.
DOSE EFFICACE Grandeur physique utilisée en radioprotection, qui sert àévaluer l’impact sur les tissus biologiques d’une exposition à un rayonnement ionisant. Elle tient compte de la sensibilité des tissus afectés et dela nature des rayonnements. L’unité de « dose eficace » est le sievert (Sv).

94

A
ADEME French Environment and Energy Management Agency.
ALLIANCE European Radioecology Alliance.
ANCCLI French national association of local informationcommissions and committees.
ANDRA French national radioactive waste management
agency.
ANR French national research agency.
ASN French nuclear safety authority.
ASND French nuclear safety authority for defense-related
facilities and activities.
ASTEC Accident Source Term Evaluation Code – Computercode system jointly developed by IRSN and GRS to assess
physical phenomena at work during a PWR core meltdown
accident.
ASTRID Prototype sodium-cooled fast neutron reactor.
ATMO Franche-Comté Monitoring network for measuring,
analyzing and controlling air quality in the Franche-Comté
region of eastern France.

B
Bel V Subsidiary of the Belgian Federal Agency for Nuclear
Control.
BSAF Benchmark Study if the Accident at the Fukushima
Daiichi Nuclear Power Station - Project carried out under theaegis of the OECD/NEA.

CCABRI CEA test reactor used by IRSN to study nuclear fuelsafety.
CIGÉO Project for a repository in the Meuse/Haute-Marne forthe reversible geological disposal of radioactive waste..
CLADS Collaborative Laboratories for Advanced
Decommissioning Science - Set up by the Japanese Atomic
Energy Agency.
CLI Local Information Commission.
CLIS Local information and oversight committee/now known as
CSS, site oversight committee.
CONCERT European Concerted Program on Radiation
Protection Research.
COR Nuclear Safety and Radiation Protection Research Policy
Committee.
CRITICALITY (RISKS) Risks associated with uncontrolled
fission phenomena in fissile materials.
CSNC Canadian Nuclear Safety Commission.

D
DGEC Directorate-General for Energy and Climate.
DSND Representative in charge of Nuclear Safety and Radiation
Protection for Defense-related Activities and Facilities.
DoE/NNSA Department of Energy/National Nuclear Security
Administration.
DOSIMETRY Assessment or measurement of the doseof radiation (radioactivity) absorbed by a substance or anindividual.
DRL Diagnostic Reference Levels.
DROM-COM French overseas departments, regions andcommunities.
.

DOSIMÉTRIE Détermination, par évaluation ou par mesure, de la dose derayonnement (radioactivité) absorbée par une substance ou un individu.
DROM-COM Départements et régions d’outre-mer – collectivitésd’outre-mer.
E
ECS Évaluation complémentaire de sûreté.
ENSTTI European Nuclear Safety Training and Tutoring Institute – Institut
européen de formation et de tutorat en matière de sûreté nucléaire et deradioprotection.
EPR European Pressurised water Reactor – Réacteur européen à eau souspression.
ETSON European Technical Safety Organizations Network – Réseau desorganismes techniques de sûreté européens.
EURADOS European Radiation Dosimetry Group.
EURATOM Communauté européenne de l’énergie atomique.
ESARDA European safeguards research and development association.
G
GAMMA (SYMBOLE γ) Rayonnement électromagnétique, très pénétrant
mais peu ionisant, émis lors de la désintégration de radionucléides. Desécrans de béton ou de plomb permettent de s’en protéger.
H
HA-MAVL Déchets de haute et moyenne activités à vie longue.
HFDS Haut Fonctionnaire de défense et de sécurité du ministère en
charge de l’énergie – Autorité en charge de la protection et du contrôle desmatières nucléaires en France.
I
ICEDA Installation de conditionnement et d’entreposage d’EDF.
IFFO-RME Institut français des formateurs risques majeurs et protection
de l’environnement.
INB Installation nucléaire de base.
INBS Installation nucléaire de base secrète.
INSA Institut national des sciences appliquées.
ITER International Thermonuclear Experimental Reactor – Programme derecherche international destiné à démontrer la viabilité de la fusion commenouvelle source énergétique.
M
MEEM Ministère de l’environnement, de l’énergie et de la mer
MELODI Multidisciplinary European Low Dose Initiative – Instrument degouvernance européen destiné à structurer les recherches sur les risquesliés aux expositions aux faibles doses.
MWe Mégawatt électrique – Unité de mesure de la puissance électrique
produite. Dans un réacteur nucléaire à eau sous pression, la puissance thermique dégagée est environ trois fois supérieure à la puissance électrique.
N
NERIS Plate-forme de recherche axée sur la préparation et la réaction aux
situations d’urgence et la gestion de situations postaccidentelles.
NRD Niveaux de référence diagnostiques.

95

E
ECS Complementary safety assessments.
EFFECTIVE DOSE A physical variable used in the field ofradiation protection, where it serves to assess the impact of
exposure to ionizing radiation on biological tissue. It takes into
account the sensitivity of the afected tissues and the type ofradiation. The Sievert (Sv) is the unit of efective dose.
ENSTTI European Nuclear Safety Training and Tutoring
Institute.
EPR European Pressurised water Reactor.
ETSON European Technical Safety Organizations Network.
EURADOS European Radiation Dosimetry Group.
EURATOM European Atomic Energy Community.
ESARDA European safeguards research and development
association.

G
GAMMA (SYMBOLE γ) Electromagnetic radiation withhigh penetration but low ionization, emitted during thetransformation of radionuclides. Protection is provided by
concrete or lead screens.
H
HFDS High Civil Servant for Defense and Security – Ministry ofEnergy, the authority in charge of nuclear material protection
and control in France.
HILW-LL High level and intermediate level long-lived waste.

I
IAEA International Atomic Energy Agency.
ICEDA EDF Activated Waste Conditioning and Storage Facility.
ICRP International Commission on Radiological Protection.
IFFO-RME French Institute for Major Risk and Environmental
Protection Trainers.
INB Basic nuclear installation.
INBS Secret basic nuclear.
INSA French National Institute of Applied Science.
ITER International Thermonuclear Experimental Reactor –An international program set up to demonstrate the viabilityof nuclear fusion as a new source of energy.

M
MEEM Ministry of Environment, Energy, and the Sea.
MELODI Multidisciplinary European Low Dose Initiative
Initiative, a European governance instrument set up to organize
research into risks relating to low-dose radiation exposure.
MWe Megawatt electric, unit of electric power produced. In apressurized water reactor, the thermal power released is about
three times greater.

N
NEA OECD Nuclear Energy Agency.
NERIS Research platform focusing on emergency preparedness
and response and the management of post-accident situations.
NSC Chinese Nuclear Safety Center.
NURESAFE Nuclear Reactor Safety Simulation Platform –European project.

EFFICIENCE

Rapport annuel IRSN 2015 / IRSN annual report 2015

Efficiency

NSC Nuclear Safety Center - Autorité de sûreté nucléaire chinoise.
NURESAFE Nuclear Reactor Safety Simulation Platform – Projet européen.
O
OCDE Organisation de coopération et de développement économiques.
ODOBA Observatoire de la durabilité des ouvrages en béton armé
OPERRA Open Project for the European Radiation Research Area.
P
PASSAM Passive and Active Systems on Severe Accident source term
Mitigation – Projet européen.
PCR Personne compétente en radioprotection.
PRINCESS Project for IRSN Neutron physics and Criticality Experimental
data Supporting Safety.

O
OCDE Organization for Economic Co-operation andDevelopment.
ODOBA Observatory of the durability of reinforced concrete
structures.
OPERRA Open Project for the European Radiation ResearchArea.

P
PASSAM Passive and Active Systems on Severe Accident
source term Mitigation – European project.
PCR Radiation protection specialist.
PRINCESS Project for IRSN Neutron Physics and Criticality
Experimental Data Supporting Safety.

R
RADIOELEMENT Natural or artificial radioactive element.
RADIONUCLIDE Radioactive isotope of an element.
RES CEA test reactor.

R
RADIOÉLÉMENT Élément radioactif naturel ou artificiel.
RADIONUCLÉIDE Isotope radioactif d’un élément.
RES Réacteur d’essais du CEA.
RNR-Na Réacteur à neutrons rapides refroidi au sodium.
S
SAREF Safety Research Opportunities Post-Fukushima - Programme del’OCDE.
SISERI Système d’information de surveillance des expositions aux rayonnements ionisants.
SITEX Sustainable network for independent technical expertise of radioactive waste disposal – interactions and implementation - Projet européen.
SNETP Sustainable Nuclear Energy Technology Platform – Plate-forme
européenne dédiée aux technologies nucléaires.
T
TECV Loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte.
TÉLÉRAY Réseau national automatisé de surveillance en continu du rayonnement gamma ambiant de l’air et d’alerte en cas d’élévation inhabituelle
du débit de dose ambiant.
TSN Loi du 13 juin 2006 relative à la transparence et à la sécurité en matière
nucléaire.
TSO Technical Safety Organization – Organisme technique de sûreté.
U
US-NRC United States Nuclear Regulatory Commission.

S
SAREF Safety Research Opportunities Post-Fukushima – OECD
program.
SFR Sodium-cooled Fast Reactor.
SISERI Information system for occupational dosimetry
registration.
SITEX Sustainable network for independent technicalexpertise of radioactive waste disposal – interactions andimplementation – European project.
SNETP Sustainable Nuclear Energy Technology Platform –A European platform devoted to nuclear technology.

T
TECV French Act on energy transition for green growth.
TÉLÉRAY French national automatic gamma air monitoring
network. It also emits a warning in the event of unusually highambient dose rates.
TSN French act relative to Transparency and Security in the
Nuclear Field..
TSO Technical Safety Organization.

U
US-NRC United States Nuclear Regulatory Commission.

V
VTT Technical Research Center of Finland.

V
VTT Centre de recherche technique de Finlande.

96

COORDONNÉES DES SITES / Sites detailsSIÈGE SOCIAL / 31, avenue de la Division Leclerc / BP 17 – 92262 Fontenay-aux-Roses Cedex / Tél. : +33 (0)1 58 35 88 88
CADARACHE / BP 3 / 13115 Saint-Paul-lès-Durance Cedex / Tél. : +33 (0)4 42 25 70 00
CHERBOURG-OCTEVILLE / Rue Max-Pol Fouchet / BP 10 / 50130 Cherbourg-Octeville / Tél. : +33 (0)2 33 01 41 00
LE VÉSINET / 31, rue de l’Écluse / BP 40035 – 78116 Le Vésinet Cedex / Tél. : +33 (0)1 30 15 52 00
ORSAY / Bois-des-Rames (bât. 501) / 91400 Orsay / Tél. : +33 (0)1 69 85 58 40
PIERRELATTE / BP 166 – 26702 Pierrelatte Cedex / Tél. : +33 (0)4 75 50 40 00
SACLAY / BP 68 – 91192 Gif-sur-Yvette Cedex / Tél. : +33 (0)1 69 08 60 00
VAIRAO – TAHITI / BP 182 – 98725 Vairao / Tahiti – Polynésie française / Tél. : +00 689 54 60 39

CRÉDITS PHOTO / Photo credits
Couverture : Getty Images – Antoine Devouard/IRSN : pages 6, 8, 10, 89 – Jean-Marie Huron/Signatures/IRSN : page 17 – DR : pages 19, 20, 47, 61,
67, 73, 79 – Stéphanie Jayet/IRSN : page 31 – Laurent Zylberman/Graphix-Images/IRSN : page 81 – Olivier Seignette/Mikaël Lafontan/IRSN : page87 – Luc Benevello/IRSN : page 89 – Olivier Seignette/Mikaël Lafontan/IRSN : page 89.
« L’ANNÉE 2015 EN IMAGES » / “2015, THE YEAR IN IMAGES”
Thierry Borredon/Signatures/IRSN : pages I et XI (Grand accélérateur national d’ions lourds, Caen) – IRSN : pages II, V, VIII et XII – Aurélien
Morissard/IP3 Press/MaxPPP : page II – Laurent Zylberman/Graphix-Images/IRSN : pages II, V, XI et XII, page XIII (Simulateur SOFIA, IRSN), pages
XIII, XIV et XV, page XV (Hôpital de la Pitié-Salpêtrière, Paris) – DR : pages II, VI, VII et IX – Jean-Marc Bonzom/IRSN : page III – DCNS : page
III – Matthieu Colin/EDF : page III (Centrale nucléaire du Tricastin) – Olivier Seignette/Mikaël Lafontan/IRSN : page IV (Institut Laue Langevin,
Grenoble) – Antoine Devouard/IRSN : pages IV et XIV – Arnaud Bouissou/MEDDE/IRSN : page IV (Laboratoire des traitements des échantillons, IRSN) – David Claval/IRSN : page V (Laboratoire d’études radioécologiques en milieu continental et marin, IRSN) – Jean-Marie Huron/Signatures/IRSN : page VI (Laboratoire expérimentation environnement et chimie, IRSN) – Guillaume Bression/Fabien Recoquillé/IRSN : page VI
Laurent Zylberman/Graphix-Images/ENSTTI : page VII – William Le Saux/IRSN : page VII – Aleth Delattre/IRSN : page VIII – Grégoire
Maisonneuve/IRSN : pages VIII et X – Michel Labelle/Signatures/IRSN : page IX (Laboratoire de physique et de métrologie des aérosols, IRSN)– OPCW : page IX – Noak/Le bar Floréal/IRSN : page X – Benjamin Miesse/Vertigo : page XI – Stéphanie Jayet/EDF : page XII (Centrale nucléaire
du Tricastin) – Emmanuel Riche/Odyssée/V360/KD : page XII – Gérald Bouchez/IRSN : page XIII – Romain Baltz/IRSN : page XIV (Réacteur derecherche Cabri, CEA Cadarache) – Alexis Morin/EDF : page XV (EPR de Flamanville).

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COORDINATION ÉDITORIALE ET RÉALISATION / Editorial and production coordination
Direction de la stratégie, du développement et des partenariats

Comité de pilotage / Steering committee: Matthieu SCHULER / Valérie MARCHAL – Comité éditorial / Editorial committee: coordination / coordination: Valérie MARCHAL / Marc-Gérard ALBERT / Marie-Pierre BIGOT / Yves BRISSET / Giovanni BRUNA /Sylvie CHARRON / Stéphanie CLAVELLE / Patrice DESCHAMPS / Aleth DELATTRE / Didier DEMEILLERS / Patrick LALOI / Stéphane
LORTHIOIR / Pascale MONTI / François ROLLINGER / Véronique ROUYER / Christine THARAUD – Rédaction / Written by: IRSN,
avec le concours de / with support from Camille JAUNET (La Clé des mots). Iconographie / iconography: Charlotte PASCAL-HEUZÉ –Conception graphique et réalisation / Graphic design and production:– Traduction / translation: Provence traduction –Impression / printed by: Stipa.

Le présent rapport a été approuvé par le conseil d’administration de l’IRSN du 25 février 2016.
This Annual Report was approuved by the IRSN Board of Directors on February 25, 2016.

Rapport d’activité imprimé sur du papier issu de sources responsables.

© IRSNN° ISSN 2493-593X

Siège social
31, avenue de la Division Leclerc
92260 Fontenay-aux-Roses
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Téléphone+33 (0)1 58 35 88 88
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