こどものバス送迎・安全徹底マニュアル※ 本マニュアルは、保育所、幼稚園、認定こども園及び特別支援学校におけるバス送迎に当たり、こどもの安全・確実な登園・ュアルです。

みんなの点呼で幼い生命を守る。

降園のための安全管理の徹底に関するマニ

令和４年１０月１２日
内閣官房内閣

府

文部科学省
厚生労働省

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施設長・園長のみなさんへのお願い（本マニュアルの使い方）
本マニュアルは、園（注）の現場で送迎にかかわるすべての⼈を対象に作成しています。
・既にある園のマニュアルに追加して使⽤する、マニュアルを⾒直す際に参考にするなど、各園での取組の補助資料としてご活⽤ください。
・「１．毎⽇使えるチェックシート」は、⽇々の送迎時におけるこどもの⾒落とし防⽌にすぐに活⽤いただけるシートです。チェックシートを運転⼿席に備え付けておくなどして、ご活⽤ください。
・「２．園の体制の確認」「３．送迎業務モデル例」は、⽇々の園の取組について、⽴ち⽌まって確認いただきたいことについてまとめました。これらを参考に、園⻑⾃ら定期的に園での取組状況を確認するとともに、園⻑のリーダーシップの下、研修や職員会議等の機会に送迎業務モデル例を⽤いて園の取組の振り返りや認識合わせをするなど、各園の実情に応じてご活⽤ください。
・その他、「４．ヒヤリ・ハットの共有」「５．こどもたちへの⽀援」「６．送迎⽤バスの装備等」は、留意いただきたい点をまとめています。園⻑や主任職員、担任職員、運転⼿等の皆様に是⾮ご⼀読いただき、⽇々の保育・教育等に活かしていただくようお願いします。
（注）「園」には、保育所及び特別⽀援学校も含む。以下、本マニュアルにおいて同じ。

＜目次＞

１． 毎日使えるチェックシート

・・・・・・・・・・・・3

２． 園の体制の確認

・・・・・・・・・・・・・4

３． 送迎業務モデル例

・・・・・・・・・・・・・5

４． ヒヤリ・ハットの共有

・・・・・・・・・・・・・7

５． こどもたちへの支援

・・・・・・・・・・・・・7

６． 送迎用バスの装備等

・・・・・・・・・・・・・8＊ 毎日使えるチェックシート（印刷用）は最終ページです。

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１．毎日使えるチェックシート〇バス送迎をどなたが担当しても、確実に見落としを防ぐことが重要です。
〇最終ページのシートを印刷して運転手席に備え付けておくなどして、見落としがないかの確認を毎日確実に行いましょう。
※活用例

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２．園の体制の確認
バス送迎におけるこどもの安全の確保のためには、〇 全職員・関係者が共通認識をもって取り組むこと〇 園長の責任の下で、こどもの安全・確実な登園・降園のための安全管理を徹底する体制を作ることが重要です。
※

園長自ら体制を定期的に確認しましょう。特に年度初めや職員の異動がある場合には必ず確認するようにしましょう。

（安全管理の体制づくり）□ 送迎時の具体的な手順と役割分担を定めたマニュアル等を作成している。
□ 出欠確認を行う時間、記録や共有方法等のルールを定めている。
□ 運転手の他に職員が同乗する体制を作っている。
□ 定期的に研修等を実施している。
□ マニュアル等について全職員に周知・徹底している。
□ マニュアル等を送迎用バス内、又は全職員が分かる場所に設置している。
※通常送迎用バスを運転・同乗する職員とは別の職員等が対応する場合に備え、運転・同乗する職員以外の職員も研修の参加対象とすることか必要です。

□□

ヒヤリ・ハットを共有する体制を作っている。
送迎用バスの運行を外部業者に委託している場合は、園で運行する場合と同様の安全管理体制を敷いているか確認している。

（保護者との連絡体制の確保）□ 保護者に、欠席等の理由により送迎用バスを利用しない場合の園への連絡の時間や方法等のルールを伝えている。
□ 園の送迎用バスのマニュアルを保護者と共有している。
※園の取組を保護者に伝え、日頃から理解・協力を得ることが大切です。

（園長の責務）□ 園長は現場の責任者として、高い意識を持って、こどもの命を守るための安全管理に取り組んでいる。
□ 園長は、職員相互の協力体制を築き、職員とともに安全管理に取り組んでいる。

4３．送迎業務モデル例※バス送迎業務のモデル例をまとめました。各園の業務の組立ての参考にしてください。

①登園時
事前準備
□ 運転手は、車両の点検（ライト、ランプの動作確認等）をしている。
□ 園長・主任職員等は、運転手の健康状態を確認している。
□ 出席管理責任者は、当日の出欠を確認し、乗車名簿に反映している。
□ 出席管理責任者は、乗車名簿を運転手、同乗職員、園長、主任職員、担任（担当）職員と共有している。
□ 同乗職員は、緊急連絡用の携帯電話等が車内に準備されているか、乗車前に確認している。
乗車時（こどもが所定の場所で順次乗車）□ 同乗職員は、こどもの顔を目視し、点呼等し、乗車を確認し、記録している。
□ 同乗職員は、バス停に乗車すべきこどもがいない場合や乗車しないはずのこどもがいる場合などは、速やかに出席管理責任者に連絡している。
⇒□ 連絡を受けた出席管理責任者は、保護者に速やかに連絡して確認している。
□ 運転手は、乗車したこどもの着席を確認してから発車している。
降車時（園に到着後、こどもが一斉に降車）□ 同乗職員は、こどもの顔を目視し、点呼等し、降車を確認し、記録している。
□ 運転手は、見落としがないか、車内の先頭から最後尾まで歩き、座席下や物かげなども含め一列ずつ車内全体を見回り、確認している。
⇒□ その日の確認業務を補助する職員も同様に確認している。
□ 運転手は、バスの置き去り防止を支援する安全装置が動作していることを確認している。

※ 「出席管理責任者」や「その日の確認業務を補助する職員」は、各園の実情に応じて主任職員等と兼務することも考えられます。
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降車後（こどもが全員降車後）□ 担任（担当）職員は、乗車名簿とその日の出欠状況を照合し、出席管理責任者に報告している。
⇒□ 情報に齟齬がある場合、出席管理責任者は、速やかに出欠について確認を行うとともに、園長等に報告している。
□ 車内清掃・点検等を行う者は、見落としがないか最終確認している。

②降園時
事前準備～乗車時（こどもが一斉に乗車）□ 出席管理責任者は、当日の出欠を反映させた乗車名簿を運転手、同乗職員、園長、主任職員、担任（担当）職員と共有している。
□ 同乗職員は、緊急連絡用の携帯電話等が車内に準備されているか、乗車前に確認している。
□ 同乗職員は、こどもの顔を目視し、点呼等し、乗車を確認し、記録している。
降車時（こどもが所定の場所で順次降車）□ 同乗職員は、こどもの顔を目視し、点呼等し、降りる場所でこどもを保護者に引き渡したことを確認し、記録している。
□ 運転手は、降車したこどもの安全を確認してから発車している。
降車後（こどもが全員降車後）□ 運転手は、見落としがないか、車内の先頭から最後尾まで歩き、座席下や物かげなども含め一列ずつ車内全体を見回り、確認している。
⇒□ その日の確認業務を補助する職員も同様に確認している。
□ 運転手は、バスの置き去り防止を支援する安全装置が動作していることを確認している。
□ 車内清掃・点検等を行う者は、見落としがないか最終確認している。

※ 送迎用バス内におけるこどもの席を指定しておくことは、所在確認をしやすくし、見落としを防止する効果が期待されます。
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４．ヒヤリ・ハットの共有※ 以下のポイントも、こどもの安全を守る上で重要です。
園長のリーダーシップの下、園の実情に応じて毎日の安全管理の取組に盛り込むことが重要です。

□ ヒヤリ・ハット事例に気付いた職員は、すぐに園長に報告することとしている。
□ ヒヤリ・ハット事例について職員間で共有する機会を設けるとともに、日頃から報告しやすい雰囲気づくりを行っている。
□ 報告のあったヒヤリ・ハット事例を踏まえ、再発防止策を講じている。
※

安全は日々の積み重ねで築かれます。職員の入れ替わり、こどもの入れ替わり等がありますので日々学び続けることが重要です。ヒヤリ・ハットから学び続ける姿勢が園の安全管理に関する機運を高めます。
※ 日々のミーティングや、定例の職員会議等でヒヤリ・ハットを取り上げる時間を設け、また、報告者に感謝を示す等して報告を推奨することが大切です。こうした取組によって、安全管理を大切にすることが職員の共通認識となります。

５．こどもたちへの支援○

大人が万全の対応をすることでこどもを絶対に見落とさないことが重要ですが、万が一車内に取り残された場合の危険性をこどもたちに伝えるとともに、緊急時には外部に助けを求めるための行動がとれるよう、こどもの発達に応じた支援を行うことも考えられます。

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その際、こどもたちが園生活を通じてのびのびと育つことを第一に考え、送迎用バスに乗ることに不安を与えないよう十分留意する必要があります。

〔支援の例〕・ 周囲に誰もいなくなってしまった場合を想定してクラクションを鳴らす訓練を実施
・ 乗降口付近に、こどもの力でも簡単に押せ、エンジンを切った状態の時だけクラクションと連動して鳴らすことができるボタンを設置
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６．送迎用バスの装備等(置き去り防止を支援する安全装置について)〇

園の送迎用バスについて、置き去り防止を支援する安全装置の装備を義務化します。
〇

バスの置き去り防止を支援する安全装置については、現在、様々な企業が開発に取り組んでいるところですが、安全装置として必要とされる仕様に関するガイドラインを国として令和４年中に定めることとしています。
〇

園での購入・設置に当たっては、ガイドラインに適合している製品かどうかに留意してください。

※ ガイドラインに適合している製品について、ウェブサイトに掲載する等の対応を予定しています。
〇

安全装置の装備後は、定期的に、動作していることを確認することが必要です。日々の送迎時において動作を確認するほか、園の安全計画等に定期的な点検について記載し、対応してください。

(ラッピング・バス等について)〇 紫外線等を防止しこどもの健康や安全を守る等の観点から、送迎用バスにラッピングやスモークガラス等を使用する場合は、こどもの状況や保護者の意見なども踏まえて各園において適切な対応を決めていくことが重要です。
〇 その際、外から車内の様子がほとんど見えないほどのラッピングやスモークガラス等を使用することは、車内のこどもの存在が、外から全く気付いてもらえなくなってしまい、置き去りによる事故発生のリスクを高めることにつながりますので、避けるべきと考えられます。

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