令和２年第１回遠軽地区広域組合議会（定例会）会議録
１ 期 日

令和２年３月２日（月曜日）

２ 場 所

遠軽町議会議場

１０時００分開会

議事日程
日程第 １

会議録署名議員の指名について

日程第 ２

会期の決定について

日程第 ３

管理者の行政報告と提出案件要旨説明

日程第 ４

議案第１号 遠軽地区広域組合監査委員条例の一部改正について

日程第 ５

議案第２号 遠軽地区広域組合職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について

日程第 ６

議案第３号 遠軽地区広域組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正について

日程第 ７

議案第４号 遠軽地区広域組合し尿処理条例の一部改正について

日程第 ８

議案第５号 遠軽地区広域組合一般廃棄物処理施設に係る生活環境影
響調査結果の縦覧等の手続に関する条例の一部改正につ
いて

日程第 ９

議案第６号 令和元年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）

日程第１０

議案第７号 令和２年度遠軽地区広域組合一般会計予算

出席議員（１２名）
１番

渡部 正 騎 君２番

村 田 一 志 君

３番

山

本

悟 君

４番

秋 元 直 樹 君

５番佐野 宣 雄 君

６番

三 田 真 美 君

７番

竹中 裕 志 君８番

村 川 勝 彦 君

９番山

谷 敬 二 君

１０番

吉 田 耕 造 君

１１番

吉

野 正 剛 君１２番

前 田 篤 秀 君

代表監査委員村 瀬 光 明 君

列席者
管

理

者

佐々木 修 一 君

1

出席説明員副 管 理 者

川根 章 夫 君副 管 理 者

石 田 昭 廣 君

副 管 理 者

厂

原

收 君

会計管理者

伯 谷 和 昭 君

関

野 清 治 君消 防 署 長消 防 課 長佐 竹 信 敏 君

兼田 信 広 君予 防 課 長会 田 政 敏 君菊地 哲 生 君衛生施設課主幹

田 宮 克 彦 君

事

中事 務 局 長消 防 長
総 務 課 長
衛生施設課長
出 納 課 長

事務局出席者
事務局

山谷 真 予 君

事

務

局

齊

藤 有 眞 君務局

村 正 憲 君

１０時００分 開会○議長（前田篤秀君）
本日をもって、招集されました、令和２年第１回遠軽地区広域組合議会定例会を開会いたします。
ただちに、本日の会議を開きます。
会議に先立ちまして、事務局をして、諸般の報告をいたさせます。
○事務局（中村正憲君）
ご報告いたします。
本日の出席議員は、１２名であります。
定足数に達しております。
本日の列席者は佐々木管理者、村瀬代表監査委員であります。
次に、地方自治法第１２１条の規定による説明員、事務局よりの出席者につきましては、お手元に配布のとおりであります。
本日の議事日程は１０までとなっております。
以上で、報告を終わります。
○議長（前田篤秀君）
日程第１「会議録署名議員の指名」を行います。
本日の会議録署名議員には、会議規則第８４条の規定により、４番、秋元議員、９番、吉田議員を指名いたします。
日程第２「会期の決定について」を議題といたします。
お諮りいたします。
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会期は本日１日としたいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
よって、会期は本日１日と決定いたしました。
日程第３「管理者の行政報告と提出案件要旨説明」を求めます。
佐々木管理者。
○管理者（佐々木修一君）
令和２年第１回遠軽地区広域組合議会定例会の開会にあたりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
本日、ここに遠軽地区広域組合議会を招集いたしましたところ、議員の皆様には時節柄、公私ともご多忙の中、ご出席いただきまして厚くお礼申し上げます。
まず、令和元年中の各種事業の執行状況について、ご報告申し上げます。
し尿及び浄化槽汚泥の総収集量は９，３５１キロリットルで、前年と比較しまして３５１キロリットル３．６３％の減となっております。
し尿が４１４キロリットルの減少でしたが浄化槽汚泥は６３キロリットルの増加となっております。
次に、リサイクル事業の処理量は７１１トンで、前年比２８トンの減少となっており、アルミ
缶、スチール缶、発泡スチロールの売り払いが前年より１０１万円減の９６１万９千円となっております。
次に、ごみ焼却施設は、昨年１月より本稼働しておりますが、年々ごみの処理量が増加傾向にあり、年間処理予定量の７，９５１トンを２７９トン上回る、８，２３０トンを処理しております。
次に、火災発生件数は、建物火災が２件減の１４件、林野火災１件、車両火災が５件、その他の火災が９件の２９件で、前年の２６件から３件の増加となっております。
焼損面積は表面積を含め１，３４０平方メートル、林野９０アールとなっており、前年より２，
３３１平方メートルの減少となっております。
損害額は１億３，２９９万円で前年より３，５７８万６千円の増加となりましたが、これは湧別町で発生した牛舎火災の損害額が大きかった為であります。
焼損棟数は９棟減少の１８棟、り災世帯は３世帯減少の８世帯、り災人員は５人減少の１５人となっており、死者２人、負傷者５人となっております。
同じく、救急出場状況でありますが、出場件数は１，６８３件で、前年比３０件の増となっており、搬送人員は１，５８６人で、３３人の増加となっております。
事故種別では、急病１，０２５件、一般負傷２２６件、交通事故８３件、転院搬送が２７４件となっており、北見市や旭川市等の病院への患者搬送が多くありました。
なお、旭川市を基幹基地とする道北ドクターヘリの出動要請が前年と同数の１６件あり、前年比７人減の５人が旭川市及び北見市に搬送されました。
救急車、ドクターヘリ搬送を合わせて、地域住民の安心で安全な暮らしを守るため、救急体制の更なる充実に取り組んで参りたいと考えております。

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救助出動件数は、２６件で救助人員は１０人となっており、出動種別としては交通事故１９件、水難事故２件、機械事故２件、その他３件となっております。
多様化する事故に備え訓練をして行きたいと考えております。
次に消防施設費の執行状況ですが、昨年１１月に消防署白滝出張所に高規格救急自動車が納車され、２月末には湧別町消防団湧別分団登栄床に多機能型の小型動力ポンプ積載車が納車され装備の充実が図られました。
次に、今議会に提案致しました議案の大要について、ご説明申し上げます。
議案第１号「遠軽地区広域組合監査委員条例の一部改正について」は、地方自治法等の一部を改正する法律の施行に伴い、条例で引用する規定を整理するため、本条例を定めるものであります。
議案第２号「遠軽地区広域組合職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について」は、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い、会計年度任用職員の服務の宣誓に関する規定を定めるため、本条例を定めるものであります。
議案第３号「遠軽地区広域組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正について」は、遠軽地区広域組合職員給与条例の一部改正に伴い、条例で引用する規定を整理するため、本条例を定めるものであります。
議案第４号「遠軽地区広域組合し尿処理条例の一部改正について」は、地域の人口減少や公共下水道の普及により、し尿の収集量が年々減少傾向にあり、燃料費や資材の高騰など社会情勢の変化に伴い、実情に即するようし尿等収集手数料を見直すため、本条例を定めるものであります。
議案第５号「遠軽地区広域組合一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例の一部改正について」は、本組合が設置する一般廃棄物最終処分場に係る生活環
境影響調査結果の縦覧等の手続に関する事項を追加するため、本条例を定めるものであります。
議案第６号「令和元年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）」は、令和元年度事業の執行精査を行い、３款衛生費、４款消防費の不用額を減額するものであります。
歳入につきましては歳出の不用額による各町の負担金の減額、し尿等収集量の減少に伴うし尿等処理手数料の減額、ごみ焼却施設解体事業に伴う循環型社会形成推進交付金の確定による減額、高規格救急自動車等の購入に係る緊急消防援助隊設備整備費補助金の確定に伴う追加計上、前年度繰越金に追加を行い、これにより、歳入歳出それぞれ５，３４８万１千円の減額、歳入歳出予算の総額を２１億２，５４７万９千円とするものであります。
次に、議案第７号「令和２年度遠軽地区広域組合一般会計予算」でありますが、歳入歳出予算の総額を前年度比１億９，０２５万９千円減の１９億６，１４６万９千円とするものであります。
まず、歳入につきましては、分担金及び負担金１８億２，５３０万５千円、使用料及び手数料
１億７９２万円、国庫支出金は循環型社会形成推進交付金１，５６０万円、寄附金１千円、繰越
金４００万円、諸収入８６４万３千円を計上しております。
次に、歳出の主なものについて申し上げます。
議会費は、組合議会の運営に関する経費として、７７万３千円を計上しております。
総務費につきましては、組合運営に関する経費及び監査運営に関する経費として、５５２万４4千円を計上しております。
清掃総務費につきましては、焼却施設職員の人件費などとして、１，８６７万４千円を計上しております。
し尿処理費につきましては、施設の維持管理に係る経費として、１億８，６２８万７千円、さらに、し尿処理施設費に修繕費として、４，２２７万３千円を計上しております。
塵芥処理費は、ごみ焼却施設長期包括的運営委託事業委託料などとして、３億１，７７２万９千円を計上しております。
塵芥処理施設費は、マテリアルリサイクル推進施設建設工事発注支援業務委託料、最終処分場
測量及び地質調査業務委託料等、前年度比２億５１１万８千円減の５，１９０万３千円を計上しております。
リサイクルセンター運営費では、管理運営委託料などとして、２，６００万５千円を計上しております。
常備消防費は、職員の人件費、警防業務経費、予防業務経費及び救急・救助業務経費等を計上しており、前年度比６０５万９千円増の１０億５，４９１万４千円を計上しております。
非常備消防費は、消防団員の年額報酬及び災害等費用弁償等を計上しており、前年度比２２３万４千円増の１億１，４９２万５千円を計上しております。
消防施設費につきましては、白滝出張所庁舎風除室土台及び窓枠改修工事、芭露分団詰所屋上
防水工事、備品購入費として、遠軽町消防団安国分団小型動力ポンプ積載車、湧別町消防団中湧別分団消防ポンプ自動車ＣＤ－Ⅰ型、遠軽町消防団社名渕分団小型動力ポンプ積載車、佐呂間町
消防団第１分団小型動力ポンプ積載車、消防署一般公用車、消防ポンプ自動車搭載資器材更新に係る購入費を計上し、前年度比５８０万３千円増の９，９３２万６千円を計上しております。
消防費全体では、前年度比１，４０９万６千円増の１２億６，９１６万５千円となっております。
公債費につきましては、衛生センターの施設整備事業債として借り入れた償還金及び借入金利子として、４，１１３万６千円を計上、さらに予備費２００万円計上したところであります。
事業の見直しも含め内容を精査するとともに、一層の効率化を図り予算を編成したところであります。
以上が、本議会に提案いたしました議案の大要であります。
ご審議を願う議案につきましては、担当課長等から詳細にご説明いたさせますので、ご協賛賜
りますようお願い申し上げまして、第１回遠軽地区広域組合議会定例会にあたりましてのご挨拶
といたします。
○議長（前田篤秀君）
日程第４、議案第１号「遠軽地区広域組合監査委員条例の一部改正について」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
兼田総務課長。
○総務課長（兼田信広君）
議案第１号「遠軽地区広域組合監査委員条例の一部改正について」をご説明いたします。
提案理由といたしまして、地方自治法等の一部を改正する法律の施行に伴い、条例で引用する

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規定を整理するため、本条例を定めるものであります。
次のページ別紙をお開き願います。
別紙につきましては、遠軽地区広域組合監査委員条例の一部を改正する条例です。
別紙を省略いたしまして、参考資料、新旧対照表によりご説明いたします。
参考資料、遠軽地区広域組合監査委員条例新旧対照表をお開き願います。
第４条の請求又は要求による監査について、第４条中、「法第２４３条の２第３項」を「法第２４３条の２の２第３項」に改めるものであります。
以上で、参考資料の説明を終わりまして、別紙にお戻り願います。
附則としまして、この条例は、令和２年４月１日から施行するものであります。
以上で、議案第１号の説明を終わります。
○議長（前田篤秀君）
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終わります。
これより議案第１号「遠軽地区広域組合監査委員条例の一部改正について」を採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
日程第５、議案第２号「遠軽地区広域組合職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
兼田総務課長。
○総務課長（兼田信広君）
議案第２号「遠軽地区広域組合職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について」ご説明いたします。
提案理由といたしまして、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い、会計年度任用職員の服務の宣誓に関する規定を定めるため、本条例を定めるものであります。
次のページ別紙をお開き願います。
別紙につきましては、遠軽地区広域組合職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例です。
別紙を省略いたしまして、参考資料、新旧対照表によりご説明いたします。
参考資料、遠軽地区広域組合職員の服務の宣誓に関する条例新旧対照表をお開き願います。
第２条の服務の宣誓について、第２条に次の１項を加えるものであります。
第２項といたしまして、地方公務員法第２２条の２第１項に規定する会計年度任用職員の服務の宣誓については、前項の規定にかかわらず、任命権者は、別段の定めをすることができる。
以上で、参考資料の説明を終わりまして、別紙にお戻り願います。

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附則としまして、この条例は、令和２年４月１日から施行するものであります。
以上で、議案第２号の説明を終わります。
○議長（前田篤秀君）
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終わります。
これより、議案第２号「遠軽地区広域組合職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について」を採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
日程第６、議案第３号「遠軽地区広域組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正について」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
兼田総務課長。
○総務課長（兼田信広君）
議案第３号「遠軽地区広域組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正について」ご説明いたします。
提案理由といたしまして、遠軽地区広域組合職員給与条例の一部改正に伴い、条例で引用する規定を整理するため、本条例を定めるものであります。
次のページ別紙をお開き願います。
別紙につきましては、遠軽地区広域組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例です。
別紙を省略いたしまして、参考資料、新旧対照表によりご説明いたします。
参考資料、遠軽地区広域組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例新旧対照表をお開き願います。
第２１条のパートタイム会計年度任用職員の期末手当について、第２１条第１項後段中、「、若しくは失職し」を削るものであります。
以上で、参考資料の説明を終わりまして、別紙にお戻り願います。
附則としまして、この条例は、令和２年４月１日から施行するものであります。
以上で、議案第３号の説明を終わります。
○議長（前田篤秀君）
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終わります。

7これより、議案第３号「遠軽地区広域組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正について」を採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
日程第７、議案第４号「遠軽地区広域組合し尿処理条例の一部改正について」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
兼田衛生施設課長。
○衛生施設課長（兼田信広君）
議案第４号「遠軽地区広域組合し尿処理条例の一部改正について」ご説明いたします。
提案理由といたしまして、地域の人口減少や公共下水道の普及により、し尿の収集量が年々減少傾向にあり、さらに燃料費や高騰など社会情勢の変化に伴い、実情に即するようにし尿等収集
手数料を見直すため、本条例を定めるものであります。
次のページ別紙をお開き願います。
別紙につきましては、遠軽地区広域組合し尿処理条例の一部を改正する条例です。
別紙を省略いたしまして、参考資料、新旧対照表によりご説明いたします。
参考資料、遠軽地区広域組合し尿処理条例新旧対照表をお開き願います。
第７条のし尿等処理手数料について、第７条第２項中、「９６０円」を「１，０４０円」に改めるものであります。
以上で、参考資料の説明を終わりまして、別紙にお戻り願います。
附則としまして、この条例は、令和２年７月１日から施行するものであります。
以上で、議案第４号の説明を終わります。
○議長（前田篤秀君）
これより、質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終わります。
これより、議案第４号「遠軽地区広域組合し尿処理条例の一部改正について」を採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
日程第８、議案第５号「遠軽地区広域組合一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例の一部改正について」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
兼田衛生施設課長。

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○衛生施設課長（兼田信広君）
議案第５号「遠軽地区広域組合一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例の一部改正について」ご説明いたします。
提案理由といたしまして、本組合が設置する一般廃棄物最終処分場に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する事項を追加するため、本条例を定めるものであります。
次のページ別紙をお開き願います。
別紙につきましては、遠軽地区広域組合一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例の一部を改正する条例です。
別紙を省略いたしまして、参考資料、新旧対照表によりご説明いたします。
参考資料、遠軽地区広域組合一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例新旧対照表をお開き願います。
第２条の対象となる施設の種類について、第２条中「焼却施設」の次に「及び同条第２項に規定する一般廃棄物の最終処分場」を加え、第３条の縦覧の告示について、第３条第５号中、「施設の処理能力」の次に「（施設が最終処分場である場合にあっては、埋立処分の用に供される場
所の面積及び埋立容量）」を加えるものであります。
以上で、参考資料の説明を終わりまして、別紙にお戻り願います。
附則としまして、この条例は、公布の日から施行するものであります。
以上で、議案第５号の説明を終わります。
○議長（前田篤秀君）
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これより、議案第５号「遠軽地区広域組合一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続きに関する条例の一部改正について」を採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
日程第９、議案第６号「令和元年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
兼田総務課長。
○総務課長（兼田信広君）
議案第６号「令和元年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）」についてご説明いたします。
令和元年度遠軽地区広域組合の一般会計補正予算（第２号）は、既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ５３，４８１千円を減額し、歳入歳出予算の総額を２１億２，５４７万９千円とするものです。

9補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正によりご説明いたします。
１ページをお開き願います。
第１表歳入歳出予算補正、歳入からご説明いたします。
１款１項負担金から、１億４５７万９千円を減額し、１９億２，０７１万２千円とするものです。
次に２款２項手数料から、５００万円を減額し、９，６３２万円とするものです。
次に３款１項国庫補助金に、１，０７４万７千円を追加し、４，５８４万８千円とするものです。
次に５款１項繰越金に、４，５３５万１千円を追加し、５，４３０万９千円とするものです。
これによりまして、歳入合計２１億７，８９６万円から５，３４８万１千円を減額し、総額を２１億２，５４７万９千円とするものです。
次に歳出についてご説明いたします。
３款１項清掃費から、１，４６９万３千円を減額し、８億７０１万円３千円とするものです。
次に４款１項常備消防費から、２８０万円を減額し、１０億５，０３４万６千円とするものです。
次に４款２項非常備消防費から、１，０３５万円を減額し、１億２３４万１千円とするものです。
次に４款３項消防施設費から、２，５６３万８千円を減額し、６，７８８万５千円とするものです。
これによりまして、４款消防費の総額を１２億５，９３６万円から、３，８７８万８千円を減額し、総額を１２億２，０５７万２千円とするものです。
これによりまして、歳出合計額２１億７，８９６万円から５，３４８万１千円を減額し、総額を歳入歳出同額の２１億２，５４７万９千円とするものです。
次に３ページの歳入歳出補正予算事項別明細書の１総括を省略いたしまして、３歳出から説明いたします。
６ページをお開き願います。
３款１項１目清掃総務費２０７万円３千円の減額につきましては、２節給料１０万円、８節報
償費１０万円、９節旅費１０万円を執行精査により減額するものです。
１３節委託料１３８万４千円の減額につきましては、遠軽地域循環型社会形成推進地域計画策
定業務委託料１３万円、最終処分場適地選定業務委託料１２５万４千円を契約に伴う執行精査により減額するものです。
１８節備品購入費３８万９千円の減額につきましては、公用車の購入費を契約に伴う執行精査により減額するものです。
次に３款１項２目し尿処理費９２７万８千円の減額につきましては、１１節需用費９０万円、消耗品費４０万円、燃料費５０万円を執行精査により減額するものです。
１３節委託料８０７万８千円の減額につきましては、し尿等収集量の減少に伴い、収集業務委
託料５００万円、徴収業務委託料１８万円、汚泥処理業務委託料７０万円を減額するもので、併せまして施設運転維持管理業務委託料２１９万８千円を契約に伴う執行精査により減額するもの

10

です。
９ページをお開き願います。
１４節使用料及び賃借料３０万円の減額につきましては、機械借上料を執行精査により減額するものです。
８ページにお戻りください。
３款１項４目塵芥処理費２００万円の減額につきましては、１３節委託料のごみ焼却施設長期
包括的運営委託事業委託料を電気料の見直しなどにより減額するものです。
３款１項５目塵芥処理施設費１３４万２千円の減額につきましては、１３節委託料のマテリア
ルリサイクル推進施設建設工事発注支援業務委託料８３万６千円、マテリアルリサイクル推進施
設建設整備に係る環境影響調査業務委託料５０万６千円を契約に伴う執行精査により減額するものです。
１０ページをお開き願います。
４款１項１目消防費２８０万円の減額につきましては、２節給料に１万円を追加し、１１節需用費１３０万円、消耗品費８０万円、光熱水費５０万円を執行精査により減額するものです。
１２節役務費２０万円の減額につきましては、通信運搬費を執行精査により減額するものです。
１８節備品購入費１３１万円の減額につきましては、警防業務備品１２０万円、予防業務備品
１１万円を契約に伴う執行精査により減額するものです。
４款２項１目消防団費１，０３５万円の減額につきましては、１節報酬、年額報酬１８０万円、８節報償費、団運営報償費５９万円、９節旅費、災害等費用弁償５００万円を執行精査により減額するものです。
１３ページをお開き願います。
１１節需用費２４９万円の減額につきましては、消耗品費１９０万円、食糧費５９万円を執行精査により減額するものです。
１４節使用料及び賃借料２８万４千円の減額につきましては、自動車借上料を執行精査により減額するものです。
１９節負担金、補助及び交付金１８万６千円の減額につきましては、消防団員福祉共済負担金を執行精査により減額するものです。
１２ページにお戻りください。
４款３項１目消防施設費２，５６３万８千円の減額につきましては、１５節工事請負費５７万円を執行精査により減額するものです。
１８節備品購入費２，５０６万８千円の減額につきましては、佐呂間町消防団に配置予定でありました小型動力ポンプ積載車が排気ガスの規制に伴い製造が遅れ、年度内での納車ができない
ため、次年度に先送りしたものと、契約に伴う執行精査により減額するものです。
４ページをお開き願います。
２歳入について、説明いたします。
１款１項１目広域組合負担金は１億４５７万９千円の減額で、遠軽町５，７４９万５千円、湧別町３，００８万９千円、佐呂間町１，６９９万５千円をそれぞれ減額するもので、衛生負担金
及び消防負担金の減額であります。

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２款２項１目し尿等処理手数料は、し尿等収集量減少に伴う５００万円の減額であります。
３款１項１目衛生費国庫補助金は８９万６千円の減額で、これは、マテリアルリサイクル施設
及び最終処分場の委託業務に伴う循環型社会形成推進交付金の金額の確定によるものです。
３款１項２目消防費国庫補助金は１，１６４万３千円の追加で、これは、消防署白滝出張所配置の高規格救急自動車及び救急資機材の購入に伴う緊急消防援助隊設備整備費補助金の確定によるものです。
５款１項１目繰越金は４，５３５万１千円の追加で、し尿分３８３万９千円、塵芥分３８９万５千円、リサイクル分６９４万６千円、消防分３，０６７万１千円の追加です。
１４ページをお開ください。
継続費について前々年度末までの支出額、前年度末までの支出額又は支出額の見込み及び当該年度以降の支出予定額並びに事業の進行状況等に関する調書について説明いたします。
平成３１年度年割額に変更はありませんが、年割額に対する財源内訳として、国道支出金と一般財源の内訳金額が変更になっております。
特定財源国道支出金１，９７７万８千円を２，４７２万１千円とし、一般財源２億９８０万６千円を２億４８６万３千円とするものです。
以上で説明を終わらせていただきます。
よろしくご審議をお願いいたします。
○議長（前田篤秀君）
これより質疑を行います。
質疑は、第１表歳入歳出予算補正を省略して、歳入歳出補正予算事項別明細書の、３、歳出より各款ごとに行います。
３款、衛生費、６ページから９ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、４款、消防費、１０ページから１３ページ。
山本議員。
○３番（山本 悟君）
１３ページの１８節備品購入費ですが、佐呂間町消防団の小型動力ポンプ積載車の話がありましたが、もう一度説明お願いできませんか。
○議長（前田篤秀君）
兼田総務課長。
○総務課長（兼田信広君）
山本議員のご質問に対してご説明いたします。
佐呂間町消防団の小型動力ポンプ積載車でございますが、当初４ＷＤのマイクロバス型の車両
でございまして、入札等を行う段階で確認をしてきましたが、排気ガス規制の関係もありましてメーカーからまだ製造がされていないと回答がありました。
経過をみておりましたが、わかったのが１２月頃で、この段階で今年度の納車は無理と判断させていただきまして、今回見送るという形になりました。
令和元年度予算では見送りましたが、令和２年度予算の中で新たに計上させていただいており

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ます。
○３番（山本 悟君）
メーカーの方が原因でしたら問題ないと思います、わかりました。
○議長（前田篤秀君）
ほかに。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、次、２、歳入に入ります。
１款、分担金及び負担金、４ページから５ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ ２款、使用料及び手数料、４ページから５ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、 ３款、国庫支出金、４ページから５ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、 ５款、繰越金、４ページから５ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
以上をもって、質疑を終わります。
これより、議案第６号「令和元年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）」を採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
日程第１０、議案第７号「令和２年度遠軽地区広域組合一般会計予算」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
兼田総務課長。
○総務課長（兼田信広君）
議案第７号、赤番２、令和２年度遠軽地区広域組合一般会計予算書をご用意願います。
議案第７号「令和２年度遠軽地区広域組合一般会計予算」についてご説明いたします。
令和２年度遠軽地区広域組合の一般会計の予算につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１９億６，１４６万９千円と定めるものであります。
歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表歳入歳出予算によりご説明いたします。
継続費につきましては、地方自治法第２１２条第１項の規定による継続費の経費の総額及び年割額は、３ページの第２表継続費にございます。
３款１項清掃費の最終処分場整備事業として、２か年総額４，９６０万円を計上しております。
なお、令和２年度の年割額は２，３２０万円であります。
一時借入金につきまして、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の最高額
を５，０００万円と定めるものであります。

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１ページをお開き願います。
第１表歳入歳出予算、歳入からご説明いたします。
１款分担金及び負担金につきましては、１８億２，５３０万５千円とするものです。
１項同額です。
２款使用料及び手数料につきましては、１項使用料２万円、２項手数料１億７９０万円、総額を１億７９２万円とするものです。
３款国庫支出金につきましては、１，５６０万円とするものです。
１項同額です。
４款寄附金につきましては、１千円とするものです。
１項同額です。
５款繰越金につきましては、４００万円とするものです。
１項同額です。
６款諸収入につきましては、１項預金利子２万円、２項雑入８６２万３千円、総額を８６４万３千円とするものです。
これによりまして、歳入合計を１９億６，１４６万９千円とするものです。
２ページをお開き願います。
次に歳出でありますが、１款議会費につきましては、７７万３千円とするものです。
１項同額です。
２款総務費につきましては、１項総務管理費４８９万２千円、２項監査委員費６３万２千円、総額を５５２万４千円とするものです。
３款衛生費につきましては、６億４，２８７万１千円とするものです。
１項同額です。
４款消防費につきましては、１項常備消防費１０億５，４９１万４千円、２項非常備消防費１億１，４９２万５千円、３項消防施設費９，９３２万６千円、総額を１２億６，９１６万５千円とするものです。
５款公債費につきましては、４，１１３万６千円とするものです。
１項同額です。
６款予備費につきましては、２００万円とするものです。
１項同額です。
これによりまして、歳出合計を１９億６，１４６万９千円とし、歳入歳出同額とするものであります。
５ページをお開き願います。
歳入歳出予算事項別明細書、１総括を省略いたしまして、３歳出からご説明いたします。
１０ページをお開き願います。
１款１項１目議会費は、７７万３千円で、議員報酬をはじめ組合議会の運営経費を計上しております。
１２ページをお開き願います。
２款１項１目一般管理費は、４８９万２千円で前年度比１１７万９千円の増額であります。

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内訳といたしまして、管理者交際費をはじめ、総務行政一般経費、電算システムの保守委託料等を計上しております。
２款２項１目監査委員費は、６３万２千円で、監査委員報酬など監査事務に関する経費を計上しております。
１６ページをお開き願います。
３款１項１目清掃総務費は、１，８６７万４千円で、前年度比１，７５９万６千円の減額となっており、主なものといたしまして焼却施設の職員の人件費等を計上しております。
２節給料は、職員２名分の給料７９０万３千円、３節職員手当等５５４万９千円、４節共済費
２５４万５千円を計上しております。
１０節需用費は、６０万３千円で、消耗品費等を計上しております。
１９ページをお開き願います。
１１節役務費は、１０３万４千円で、通信運搬費や保険料を計上しております。
１３節使用料及び賃借料は、ＯＡ機器や自動車借上料等４４万２千円を計上しております。
消耗品につきまして、赤番３、２ページ消耗品費内訳に記載しておりますのでご参照願います。
１８ページにお戻りください。
３款１項２目し尿処理費は、１億８，６２８万７千円で、前年度比５９０万７千円の増額となっております。
主なものといたしまして、し尿施設の人件費や電気料、委託経費等を計上しております。
２節給料は、職員１名分の給料２９８万６千円、３節職員手当等２６６万５千円。
２１ページをお開き願います。
４節共済費１０３万３千円を計上しております。
１０節需用費は、１，４２９万１千円で、消耗品費３０万円、光熱水費に電気料１，３５６万円、修繕料に車両修繕として２２万円を計上しております。
なお、消耗品費の詳細については、赤番３、予算資料の２ページに記載しておりますのでご参
照願います。
２３ページをお開き願います。
次に、１２節委託料につきましては、１億６，４１６万９千円で、委託料の主なものといたしまして、収集業務委託料１億１６０万円、徴収業務委託料３３５万３千円、汚泥処理業務委託料
４６２万円、施設運転維持管理業務委託料につきましては、高齢化に伴う職員の退職により職員数の減少が生じ、人件費のみの委託方式から燃料や業務用薬剤、軽微な修繕、施設関係の清掃委
託等を含めた委託方式に移行することから、５，４３６万８千円を計上しております。
１３節使用料及び賃借料には、取水施設の砂利排出機械の借上料など３５万円を計上しております。
１８節負担金、補助及び交付金、２６節公課費はそれぞれ必要経費の額を計上しております。
次に、３目し尿処理施設費は、前年度比３，８７２万１千円増の４，２２７万３千円となっております。
１０節需用費は、ろ液ピット防食塗装修繕等として、３，２５９万３千円を計上しております。

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１２節委託料は、汚泥処理施設共同整備事業基本計画策定業務委託料９６８万円を計上しております。
詳細につきましては、赤番３、予算資料４ページと１０ページに記載しておりますのでご参照
願います。
次に、４目塵芥処理費は、３億１，７７２万９千円で、これはごみ焼却施設長期包括的運営委
託事業委託料等です。
次に、５目塵芥処理施設費は、５，１９０万３千円で、ごみ焼却施設解体事業が完了したことから、前年度比２億５１１万８千円の減額となっております。
なお、財源といたしまして国庫支出金１，５６０万円を予定しております。
内訳といたしまして、１２節委託料は最終処分場測量及び地質調査業務委託等として、４，６８０万円。
２５ページをお開き願います。
１８節負担金、補助及び交付金として、遠軽町併任職員人件費として５１０万３千円を計上しております。
次に、６目リサイクルセンター運営費は、２，６００万５千円で、前年度比６８万４千円の減額となっております。
１１節役務費に各種保険料１１万６千円、１２節委託料にリサイクルセンター管理運営委託料
２，５５４万４千円、再商品化業務委託料３４万５千円を計上しております。
２６ページをお開き願います。
次に、４款１項１目消防費は、６０５万９千円増の１０億５，４９１万４千円を計上しております。
主なものといたしまして、職員の人件費として、新規採用職員３名を含む１２６名分を計上し、２節給料４億１，４４６万３千円、３節職員手当等３億４，０３７万３千円、４節共済費１億３，
９３８万８千円となっております。
７節報償費は５４万５千円、８節旅費は各種会議出席に係る普通旅費といたしまして３２３万７千円、救急救命士の病院研修や北海道消防学校研修に係る研修旅費としまして４１１万円、合わせまして７３４万７千円を計上しております。
２９ページをお開き願います。
１０節需用費は、６，９３７万８千円を計上し、消耗品費は１，７８８万９千円で、主なもの
といたしまして職員の活動服や防寒衣、防火フード購入の被服費５７５万７千円、救急業務消耗品等の業務用消耗品費、事務用消耗品、一般消耗品、庁舎維持管理消耗品等の各種消耗品費をそれぞれ計上しております。
消耗品については、赤番３、予算資料２ページに記載しておりますのでご参照願います。
燃料費には、車両や施設などの燃料費として２，００９万７千円、電気料など光熱水費に１，
４７０万８千円。
修繕費には、消防車両や機械器具等修繕費として１，６０２万円を計上しております。
３１ページをお開き願います。
１１節役務費には、通信運搬費に電話料等として１，２０９万３千円、各種手数料に９７１万

16

５千円、保険料に車両等の保険料３６５万１千円を計上しております。
１２節委託料には、職員の健康診断委託料、各種業務委託料のほか、消防救急デジタル無線及び高機能指令台の保守点検委託料を計上いたしまして、総額２，０９３万４千円を計上しております。
１３節使用料及び賃借料は、事務機器やＯＡ機器、施設賃借料など総額７０５万４千円を計上しております。
３３ページをお開き願います。
１７節備品購入費には、消防用ホース、災害対応用テント、高度救命処置訓練用人形等の購入費として総額１，０２０万１千円を計上しております。
備品購入費につきましては、赤番３、予算資料３ページに記載しておりますのでご参照願います。
１８節負担金、補助及び交付金には、１，７４２万８千円を計上しております。
主なものといたしまして、消防本部消防署及び上湧別出張所の庁舎維持管理負担金、北海道消防学校入校などにかかる研修負担金として計上しております。
３５ページをお開き願います。
２６節公課費には、自動車重量税２２４万３千円を計上しております。
３４ページにお戻りください。
２項１目消防団費は１億１，４９２万５千円で、前年度比２２３万４千円の増額となっております。
主なものといたしまして、１節報酬に年額報酬として２，４０９万６千円、７節報償費に団運営報償金として６３５万円を計上しております。
８節旅費につきましては、火災出動や訓練出動に対する災害等費用弁償４，９６７万７千円のほか、旅費等を含め５，０７３万６千円を計上しております。
１０節需用費には、消耗品費に新入団員用の被服費など１，０１０万９千円、食糧費に非常用として７２万円を計上し、総額１，０８２万９千円を計上しております。
１８節負担金、補助及び交付金には２，１２６万５千円を計上し、北海道市町村総合事務組合
負担金をはじめ各種負担金を計上しております。
３６ページをお開きください。
３項１目消防施設費は、９，９３２万６千円で、前年度比５８０万３千円の増額となっております。
１０節需用費には、消火栓及び防火水槽の修繕、さらに庁舎修繕料といたしまして６９７万６千円を計上しております。
１４節工事請負費には、白滝出張所庁舎風除室土台及び窓枠改修工事、芭露分団詰所屋上防水工事として、５７８万７千円を計上しております。
工事請負費の詳細は、赤番３、予算資料４ページに記載しておりますのでご参照願います。
１７節備品購入費には、遠軽町消防団安国分団配備の小型動力ポンプ積載車、湧別町消防団中
湧別分団配備の消防ポンプ自動車ＣＤ－Ⅰ型、遠軽町消防団社名渕分団配備の小型動力ポンプ積
載車、佐呂間町消防団第１分団配備の小型動力ポンプ積載車、消防署配備の一般公用車、消防ポ

17ンプ自動車搭載資器材、更新車両５車両と資機材分の購入費として、８，６５１万３千円を計上しております。
○議長（前田篤秀君）
１１時００分まで、暫時休憩します。
１０時５５分 休憩

１１時００分 再開○議長（前田篤秀君）
休憩前に引き続き、会議を開きます。
兼田総務課長。
○総務課長（兼田信広君）
それでは、３８ページをお開き願います。
５款１項１目元金には、平成２２年度から２３年度に借入した衛生センター施設整備事業債の償還元金４，０７６万８千円を、２目利子には償還利子及び一時借入金利子として３６万８千円を計上しております。
４０ページをお開き願います。
予備費といたしまして、本年度は昨年度同様に２００万円を計上しております。
６ページをお開き願います。
２歳入についてご説明いたします。
１款１項１目広域組合負担金は１８億２，５３０万５千円で、昨年度比１億７，７７１万２千円の減額になっております。
内訳につきましては、議会事務局負担金６２９万７千円、衛生負担金として、し尿負担金１億６，７５５万４千円、塵芥負担金３億６，６２４万８千円、リサイクル負担金１，７００万５千円、さらに消防負担金として１２億６，８２０万１千円を計上しております。
遠軽町負担金１０億５，７６７万２千円、湧別町負担金４億９，２５６万４千円、佐呂間町負
担金２億７，５０６万９千円となっております。
２款１項１目使用料に生田原消防会館使用料として１万円、行政財産使用料として１万円の合せて２万円を計上しております。
２項１目し尿等処理手数料として、１億１６０万円を、２目一般廃棄物処理手数料として６００万円、３目消防手数料に危険物事務手数料等３０万円を計上しております。
８ページをお開き願います。
３款１項１目衛生費国庫補助金は、最終処分場整備事業に伴う循環型社会形成推進交付金１，
５６０万円を計上しております。
４款１項１目一般寄附金は、本年度１千円で昨年度同額です。
５款１項１目繰越金は、前年度同額の４００万円を計上しております。

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６款１項１目預金利子は、２万円を計上しております。
２項１目リサイクル容器売払収入は、アルミ、スチール缶の売払いとして８００万円を見込んでおります。
２目雑入につきましては、生命保険事務手数料等６２万３千円を計上しております。
以上が令和２年度遠軽地区広域組合一般会計予算でございます。
４３ページから４９ページまでは予算資料といたしまして、給与費明細書等の説明は省略させていただきます。
５０ページ継続費についての前々年度末までの支出額、前年度末までの支出額又は支出額の見込み及び当該年度以降の支出予定額並びに事業の進行状況等に関する調書につきましては、年割
額令和２年度２，３２０万円、令和３年度２，６４０万円、合計４，９６０万円を予定しております。
国道支出金として、令和２年度７７３万３千円、令和３年度８８０万円、合計１，６５３万３千円となっております。
債務負担行為で翌年度以降にわたるものについての前年度末までの支出額又は支出額の見込み及び当該年度以降の支出予定額等に関する調書の説明をさせていただきます。
ごみ焼却施設長期包括的運営委託事業は、限度額を４９億２６７万９千円と定め、前年度までの支出額６億７，２１８万８千円、当該年度以降の支出予定額を４２億３，０４９万１千円とするものです。
地方債の前々年度末における現在高並びに前年度末及び当該年度末における現在高の見込みに関する調書について説明いたします。
前々年度末現在高１億２，５９０万３千円、前年度末現在高見込額５，８６２万４千円、当該年度末現在高見込額１，７８５万６千円となっており、衛生施設事業の２２年度から２３年度分
であります。
赤番３、予算資料をご覧願います。
第１表は、構成町負担金の詳細について記載しておりますのでご覧ください。
第２表から第４表につきましては、先ほどの予算説明と重複しますが、消耗品費、備品購入費、施設修繕、工事請負費の内訳を記載しております。
第５表から第８表につきましては、火災概況、救急概況、し尿等収集概況、リサイクル処理概況につきまして過去５年間分を掲載しております。
第９表につきましては、可燃ごみ搬入概況を掲載しております。
第１０表につきましては、し尿・塵芥処理施設整備等関連工事等内訳を掲載しております。
以上で令和２年度遠軽地区広域組合一般会計予算の説明を終わらせていただきます。
よろしくご審議をお願いいたします。
○議長（前田篤秀君）
これより質疑を行います。
質疑は、第１表、歳入歳出予算を省略して、歳入歳出予算事項別明細書の、３、歳出より各款ごとに行います。
１款、議会費、１０ページから１１ページ。

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（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、２款、総務費、１２ページから１５ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、３款、衛生費、１６ページから２５ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、４款、消防費、２６ページから３７ページ。
三田議員。
○６番（三田真美君）
消防費の中で、２９ページの需用費になるかと思いますが、今回の新型コロナウイルスによりオ
ホーツク管内で９名、一番感染者が多いのは北見市ということでありまして、北見市であれば私たちの地区から買い物をする圏内であります。
どんなに予防しても感染が絶対無いというわけではないと思っておりますが、この需用費の中に警防業務消耗品になるのか予防業務消耗品になるか判断しにくいのですが、防護服ですね、消防職
員には多くの部分で働いていただけなければならないと思いますので、防護服は、一回着用すると破棄することになると思います。
そういう意味で、現在の在庫状況及び署所への配備状況を教えていただきたいと思います。
○議長（前田篤秀君）
佐竹消防課長。
○消防課長（佐竹信敏君）
現在、紋別保健所から５５着の配付がありまして、それをもって署所へ配備しております。
予算の中から言いますと、救急業務消耗品で来年度も揃えていきたいと考えております。
救急車が配備されている出張所、消防署を含めて７署所に配備済みでありまして、それにより対応しております。
○議長（前田篤秀君）
三田議員。
○６番（三田真美君）
紋別保健所から５５着の配付があるということでありましたが、何かあった時には紋別保健所に要請をして協力していただくことができる状況にあるのでしょうか。
○議長（前田篤秀君）
佐竹消防課長。
○消防課長（佐竹信敏君）
紋別保健所と連絡を密に取り合って業務を進めるところであります。
しかし、防護服、マスク、消毒液等が業者から納品されない状態が続いておりますので、備蓄している物を現在使用している状況です。
それでも、あと数か月持つ予定ですので、問題ないかと考えております。
○議長（前田篤秀君）
ほかに、竹中議員。
○７番（竹中裕志君）

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先ほどの三田議員と重複するところでありますが、私も防護服を非常に心配しておりまして、赤番２の予算書２９ページ、赤番３の予算資料２ページの救急業務消耗品３１０万８千円に関して、使い捨ての防護服と耐久性のある防護服の２種類があると聞いておりますが、組合で保有している
物は使い捨ての防護服ということですか。
○議長（前田篤秀君）
佐竹消防課長。
○消防課長（佐竹信敏君）
遠軽地区広域組合で保有している物は、使い捨ての防護服であります。
使い捨てではない物については、毒物災害時等に着用するものでありまして、陽圧式の防護服となっております。
それについては、当組合では保有しておりません。
○議長（前田篤秀君）
竹中議員。
○７番（竹中裕志君）
ダイヤモンド・プリンセス号ですか、厚生労働省の検疫官が感染したという事例もありましたので、幸いにも遠軽地区では発生しておりませんが、十分に注意を払って万全の体制で臨んでいただ
きたいと思います。
○議長（前田篤秀君）
ほかに。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、５款、公債費、３８ページから３９ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、６款、予備費、４０ページから４１ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、次、２、歳入に入ります。
（「なし」と呼ぶ者あり）
１款、分担金及び負担金、６ページから７ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、２款、使用料及び手数料、６ページから７ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、３款、国庫支出金、８ページから９ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、４款、寄附金、８ページから９ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、５款、繰越金、８ページから９ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、６款、諸収入、８ページから９ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）

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