令和４年第１回遠軽地区広域組合議会（定例会）会議録
１期日

令和４年３月３日（木曜日）

２

場

所

遠軽町議会議場

１０時００分開会

議事日程
日程第

１

会議録署名議員の指名について

日程第２

会期の決定について

日程第３

管理者の行政報告と提出案件要旨説明

日程第

４

同意第１号

オホーツク町村公平委員会委員の選任について

日程第

５

議案第１号

オホーツク町村公平委員会の規約の一部を改正する規約について

日程第

６

議案第２号

遠軽地区広域組合職員の育児休業等に関する条例の一部改正につ
いて

日程第

７

議案第３号

遠軽地区広域組合職員給与条例の一部改正について

日程第

８

議案第４号

遠軽地区広域組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する
条例の一部改正について

日程第

９

議案第５号

遠軽地区広域組合消防団条例の一部改正について

日程第１０

議案第６号

令和３年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）

日程第１１

議案第７号

令和４年度遠軽地区広域組合一般会計予算

出席議員（１２名）
１番

渡

辺

清

夏

君

２番

小

形

３番

渡

部

正

騎

君

４番

山

本

５番

高

田

映

二

君

６番

髙

橋

７番

秋

元

直

樹

君

８番

山

９番

黒

坂

貴

行

君

１０番

１１番

佐

藤

昭

男

君

佐々木

修

一

君

秀

和

君

悟

君

紀

久

君

本

栄

子

君

村

田

一

志

君

１２番

杉

本

信

一

君

代表監査委員

村

瀬

光

明

君

列席者
管

理

者

1

出席説明員副 管 理 者

武

田

温

友

君

副 管 理 者

刈

田

智

之

君

副 管 理 者

舟

木

淳

次

君

会計管理者

伯

谷

和

昭

君

事 務 局 長
消 防 長

門

脇

和

仁

君

次

長

兼

田

信

広

君

消 防 署 長

佐

竹

信

敏

君

総 務 課 長

宗

村

政

彦

君

消 防 課 長

会

田

政

敏

君

予 防 課 長

林

史

久

君

衛生施設課長

田

宮

克

彦

君

出 納 課 長

菊

地

哲

生

君

総務課主幹

兼

田

篤

君

事

西

川

広

大

君

事務局出席者
事

務

局

中

村

正

憲

君

事

務

局

大

原

嘉

文

君

１０時００分開会

務局〇議長（杉本信一君）
本日をもって招集されました、令和４年第１回遠軽地区広域組合議会定例会を開会します。
ただちに、本日の会議を開きます。
会議に先立ち、事務局をして諸般の報告をします。
○事務局（中村正憲君）
御報告いたします。
本日の出席議員は、１２名であります。
定足数に達しております。
本日の列席者は佐々木管理者、村瀬代表監査委員であります。
次に、地方自治法第１２１条の規定による説明員、事務局よりの出席者につきましては、お手元に配付のとおりであります。
本日の議事日程は１１までとなっております。
以上で、報告を終わります。
〇議長（杉本信一君）
日程第１「会議録署名議員の指名について」を行います。
本日の会議録署名議員には会議規則第８４条の規定により、７番秋元議員、８番山本議員を指名します。
日程第２「会期の決定について」を議題とします。
2

お諮りいたします。
会期は本日１日としたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
よって会期は本日１日と決定しました。
日程第３「管理者の行政報告と提出案件要旨説明」を求めます。
佐々木管理者。
〇管理者（佐々木修一君）
令和４年第１回遠軽地区広域組合議会定例会の開会にあたりまして、一言御挨拶申し上げます。
本日、ここに遠軽地区広域組合議会を招集いたしましたところ、議員の皆様には時節柄、公私とも御多忙の中、御参集いただきまして厚くお礼申し上げます。
初めに昨年１２月６日に開催されました定例会以降の組合の概況について、御報告申し上げます。
新型コロナウイルス感染症の影響に伴う業務継続体制につきましては、職員の出勤抑制や徹底した感染予防を講じて、社会機能を維持するために必要な事業に位置付けられている消防並びに救急業務が職員数の減少により対応できなくなるようなことがないよう、構成町の協力を得ながら万全の体制を整えております。
衛生関係につきましては、マテリアルリサイクル推進施設建設事業は今年度中に実施設計の完成に向けて協議を重ねているところであります。
また、ごみ処理事業等につきましては、機器類に大きな故障もなく安定稼働しており円滑な処理が行われている状況であります。
次に、令和３年中の各種処理事業の実績につきまして御報告いたします。
可燃ごみ搬入量につきましては８，６５５トンで、令和２年と比較しますと２６７トンの増となっております。
次に、し尿処理等の収集量につきましては、し尿及び浄化槽汚泥あわせて９，０９２キロリットルであり、令和２年と比較しまして１８０キロリットルの減となっております。
次に、資源リサイクル事業につきましては、資源ごみの総処理量は昨年より４トン多い６８３
トンで、このうち空き缶の売り払い収入は９０２万５千円であり、令和２年と比較しまして１３２万２千円の増額となっております。
続いて、消防関係につきましては、一般社団法人日本損害保険協会から寄贈を受けておりまし
た高規格救急車が、昨年１２月末、上湧別出張所に納車され運用を開始しているところであります。
また、今年度契約しております、消防署に配備する高規格救急車、遠軽町消防団第２分団並びに佐呂間町消防団第１分団に配備する小型動力ポンプ積載車につきましては、今月中に納車される予定であります。
次に、令和３年中の火災発生件数でありますが、件数は前年同数の２３件であります。構成町
別には、遠軽町が１０件、湧別町が７件、佐呂間町が６件となっております。
その内訳といたしましては、建物火災が１３件、車両火災が４件、その他の火災が６件であり3ました。
損害状況の概数は、焼損棟数１７棟、焼損面積２，３０２平方メートル、車両の焼損台数６台であり、損害額につきましては、１億３１２万９千円で、前年より４，２５８万５千円の増加となっております。損害額が増加した要因といたしましては、牛舎が全焼する火災が多く飼育牛への被害が大きかったことによるものであります。
り災世帯につきましては前年より２世帯少ない６世帯であり、り災人員１２名は前年同数でありました。火災による負傷者につきしましては４名であり前年より３名多い状況でありました。
なお、２月１０日未明、佐呂間町において住宅発生が発生し２名の尊い命が失われております。
このような犠牲者を出さないという強い決意の下、構成町とも連携し住宅用火災警報器の設置促進をはじめとする住宅防火対策の推進、質の高い予防広報活動の提供を通じて防災・減災に努めてまいります。
次に、救急出場状況でありますが、出場件数は１，６３７件で、前年より１０２件の増加、搬送人員につきましても１，５３３人で、８３人の増加となっております。
主な事故種別では、急病１，０４７件、一般負傷２０２件 ､ 交通事故６６件、転院搬送が２４１件となっております。
なお、旭川市を基幹基地とする道北ドクターヘリの出動要請が１０件あり、４名が旭川市、２名が北見市に搬送されております。
今後も、組合管内の住民の安心で安全な暮らしを守るため ､ 救急体制の更なる充実・強化に取り組んで参りたいと考えております。
次に、救助出動状況につきましては、出場件数は２１件で救助人員は１３名となっており、前年より件数が６件、救助人員が７名、それぞれ増加しております。
事故種別ごとに見ると、最も多かったのが交通事故の１５件となっております。
交通網の整備に伴い主要道路が高速化されるなど、交通事故事案も複雑多様、大規模化していることから、救助体制につきましても、訓練等を重ね、より高度な知識・技術の習得に努め充実
・強化を図ってまいります。
次に、令和４年度に実施します主な施策について申し上げます。
まず初めに、消防本部・消防署の庁舎建設の検討についてでありますが、現在、遠軽町では建設の是非を含めた庁舎建設を検討しており、消防本部・消防署につきましては、遠軽町の庁舎に併設していることから、新庁舎建設基本構想の策定を進めているところであります。
庁舎建設の検討にあたりましては、遠軽町との緊密な連携や経費の削減を図るため、これまでと同様に遠軽町と一体的な庁舎建設を検討しているところであります。
次に主要事業につきまして、分野別に御報告申し上げます。
衛生関係につきましては、遠軽地区ごみ処理広域化基本計画に基づき整備を進めております塵芥処理施設等整備事業として、マテリアルリサイクル推進施設建設事業は、３カ年事業の２年目を迎え本体工事に着手してまいります。
また、一般廃棄物最終処分場整備事業は、実施設計業務を予定しております。
消防関係につきましては、災害発生時の矛となる消防自動車の整備事業として、湧別出張所に
大型水槽車、遠軽町消防団第２分団に小型動力ポンプ積載車、湧別町消防団芭露分団に消防ポン
4プ自動車を、それぞれ最新鋭の車両に更新し災害対応能力の向上を図ってまいります。
以上、令和４年度の組合行政執行に対する主な施策について申し上げました。
次に、今議会に提案致しました議案の大要について、御説明申し上げます。
同意第１号「オホーツク町村公平委員会委員の選任について」は、現委員であります奥谷公敏
氏が令和４年３月３１日をもって任期満了となるため、後任の委員の選任について議会の同意を求めるものです。
議案第１号「オホーツク町村公平委員会の規約の一部を改正する規約について」は、オホーツ
ク町村公平委員会の経費のうち、特定の事務に要する臨時的経費については、当該市町村等の負担とする規定を整備するため規約の一部を改正するものであります。
議案第２号「遠軽地区広域組合職員の育児休業等に関する条例の一部改正について」は、国家公務員における妊娠・出産・育児等と仕事の両立支援のために講じる措置に伴い、非常勤職員の育児休業等の取得要件を緩和するほか、所要の規定を整理するため条例の一部を改正するものであります。
議案第３号「遠軽地区広域組合職員給与条例の一部改正について」は、令和３年人事院勧告に基づく国家公務員法の一部を改正する法律案の閣議決定に鑑み、一般職の職員の期末手当の支給割合を改定するため条例の一部を改正するものであります。
議案第４号「遠軽地区広域組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正について」は、一般職員の期末手当の支給割合改定に鑑み、会計年度任用職員の期末手当の支給割合を改定するため条例の一部を改正するものであります。
議案第５号「遠軽地区広域組合消防団条例の一部改正について」は、地域の実情に即するよう、消防団員定数の見直しなどを図るため条例の一部を改正するものであります。
議案第６号「令和３年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）」については、令和３年度事業の執行精査等により、歳入歳出予算の総額から９，００５万４千円を減額計上し、歳入歳出予算の総額を１８億４，８４４万６千円とするものであります。
歳出につきましては、総務費、衛生費、消防費について事業の執行精査等により、それぞれ減額計上するものです。
歳入につきましては、構成町からの負担金を事業の執行精査に合わせて減額するほか、し尿処
理収集量の減少に伴いし尿等処理手数料を決算見込みにより減額し、消防費国庫補助金を事業確定に伴い追加するほか、前年度繰越金を追加計上するものです。
次に、継続費補正につきましては、マテリアルリサイクル推進施設整備事業の事業費確定により、総額及び年割額を変更するものであります。
次に、債務負担行為の補正につきましては、消防本部・消防署新庁舎建設基本計画策定業務費用といたしまして、令和３年度から令和４年度までの期間につきまして、１６５万円を限度額として、遠軽町新庁舎建設基本計画策定業務負担金の債務負担行為を設定するものであります。
遠軽町と一体的な庁舎建設を検討するため、遠軽町の新庁舎建設基本計画策定業務は消防本部
・消防署も含めたものとなることから、当組合が負担する経費であります。
次に、議案第７号「令和４年度遠軽地区広域組合一般会計予算」でありますが、歳入歳出予算の総額を前年度比２億６７３万１千円増の２１億４，４０３万１千円とするものであります。
5

歳入については、分担金及び負担金１９億２，８５５万２千円、使用料及び手数料１億５１２万円、国庫支出金は循環型社会形成推進交付金９，８３３万３千円、寄附金１千円、繰越金４０
０万円、諸収入８０２万５千円を計上しております。
次に、歳出の主なものについて申し上げます。
議会費につきましては、組合議会の運営に関する経費として７５万１千円を計上しております。
総務費につきましては、組合運営に関する経費及び監査運営に関する経費として１，０７５万７千円を計上しております。
衛生費につきましては、清掃総務費に焼却施設職員の人件費などとして２，２２３万５千円、し尿処理費に施設の維持管理に係る経費として１億７，５１８万１千円、し尿処理施設費に修繕費などとして７３７万４千円を計上しております。
また、塵芥処理費にごみ焼却施設長期包括的運営委託事業委託料などとして３億４，２７６万７千円、塵芥処理施設費にマテリアルリサイクル推進施設建設工事施工監理業務委託料、一般廃
棄物最終処分場実施設計等業務委託料、マテリアルリサイクル推進施設建設工事費などとして前年度比２億３，６０８万７千円増の３億４，０７２万３千円を計上しております。
リサイクルセンター運営費には、管理運営委託料などとして、２，７０２万６千円を計上しており、衛生費の総額は前年度比２億３，４３４万４千円増の９億１，５３０万６千円となっております。
消防費につきましては、常備消防費に職員の人件費、警防業務、予防業務及び救急・救助業務
経費などとして前年度比２８１万円減の９億８，３２８万５千円を計上しております。
非常備消防費には、消防団員の年額報酬及び災害等費用弁償などとして前年度比１３０万５千
円減の１億８８２万円を計上しております。
消防施設費には、防火水槽解体工事費、消防車両３台の更新費用、遠軽町新庁舎建設基本計画策定業務負担金などとして前年度比１，３４７万円減の１億２，２０２万９千円を計上しており、消防費の総額は前年度比１，７５８万５千円減の１２億１，４１３万４千円となっております。
公債費につきましては、一時借入金利子として８万３千円を計上し、予備費につきましては、
３００万円を計上しております。
令和４年度予算につきましては、事業の見直しも含めまして内容を精査するとともに、一層の効率化を図り予算を編成したところであります。
以上が、本議会に提案いたしました議案の大要であります。
御審議を願う議案につきましては、その都度担当課長等から詳細に御説明いたしますので、御協賛賜りますようお願い申し上げまして、第１回遠軽地区広域組合議会定例会にあたりましての御挨拶といたします。
〇議長（杉本信一君）
日程第４、同意第１号「オホーツク町村公平委員会委員の選任について」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
佐々木管理者。
〇管理者（佐々木修一君）
同意第１号オホーツク町村公平委員会委員の選任について御説明いたします。
6

オホーツク町村公平委員会委員、奥谷公敏氏が令和４年３月３１日をもって任期満了となりますので、地方公務員法第９条の２第２項及びオホーツク町村公平委員会規約第３条第１項の規定により議会の同意を求めるものであります。
今回、選任したいと考えております、五島巧氏につきましては、紋別郡興部町字興部２１８番
地の３にお住まいで、昭和２９年１月２３日生まれの６８歳であります。
五島氏につきましては、興部町副町長の経歴をお持ちで、長い間、地方自治に精通されている方で人格、識見共に優れており、公平委員として適任と認められますので、ここに選任をいたし
たく議会の同意を求めるものであります。
なお、御本人の略歴につきましては、別紙の参考資料を御参照いただきたいと思います。
以上で説明を終わります。
〇議長（杉本信一君）
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって、質疑を終わります。
これより、同意第１号「オホーツク町村公平委員会委員の選任について」を採決いたします。
本案は、討論を省略して、原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり承認されました。
日程第５、議案第１号「オホーツク町村公平委員会の規約の一部を改正する規約について」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
議案第１号オホーツク町村公平委員会の規約の一部を改正する規約について御説明いたします。
提案理由といたしまして、オホーツク町村公平委員会規約第６条第１項ただし書に定める経費の負担について、特定の事務に要する臨時的経費については、当該市町村等の負担とする規定を整備するため、規約の改正を行うものであります。
次のページ、別紙をお開き願います。
別紙につきましては、オホーツク町村公平委員会規約の一部を改正する規約です。
別紙を省略いたしまして、参考資料、新旧対照表により御説明いたします。
次のページ、参考資料、オホーツク町村公平委員会規約、新旧対照表をお開き願います。
第６条経費について、第６条第１項ただし書を次のように改めるものです。
ただし、その費用のうち経常経費は、関係町村等がその職員数に比例して分担し、特定の事務に要する臨時的経費については、当該町村等の負担とする。
以上で、参考資料の説明を終わりまして別紙にお戻り願います。
附則といたしましては、この規約は、令和４年４月１日から施行するものであります。
7

以上で、議案第１号の説明を終わります。
よろしく、御審議をお願いいたします。
〇議長（杉本信一君）
これより、質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって、質疑を終わります。
これより議案第１号「オホーツク町村公平委員会の規約の一部を改正する規約について」を採決いたします。
本案は、討論を省略して、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第６、議案第２号「遠軽地区広域組合職員の育児休業等に関する条例の一部改正について」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
議案第２号遠軽地区広域組合職員の育児休業等に関する条例の一部改正について御説明いたします。
提案理由といたしまして、国家公務員における「妊娠・出産・育児等と仕事の両立支援のために講じる措置」に伴い、非常勤職員の育児休業等の取得要件を緩和するほか、所要の規定を整理するため、本条例を定めるものであります。
次のページ、別紙をお開き願います。
別紙につきましては、遠軽地区広域組合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例です。
別紙を省略いたしまして、参考資料、新旧対照表により御説明いたします。
次のページ、参考資料の１ページ「遠軽地区広域組合職員の育児休業等に関する条例（抜粋）
新旧対照表」をお開き願います。
第２条の育児休業をすることができない職員について、第２条第３号ア中（ア）を削り、（イ）を（ア）とし、（ウ）を（イ）とするものであります。
第２１条の部分休業をすることができない職員について、第２１条第２号中「次のいずれにも該当する」を「勤務日の日数及び勤務日ごとの勤務時間を考慮して規則で定める」に改め、同号
ア及びイを削るものであります。
参考資料の２ページをお開き願います。
第２５条の委任について第２７条とし、第２４条の次に次の２条を加えるものであります。
第２５条妊娠又は出産等についての申出があった場合における措置等といたしまして、管理者
は、職員が管理者に対し、当該職員又はその配偶者が妊娠し、又は出産したことその他これに準8

ずる、事案を申し出たときは、当該職員に対して、育児休業に関する制度その他の事項を知らせるとともに、育児休業の承認に係る当該職員の意向を確認するための面談その他の措置を講じなければならない。
第２項として、管理者は、職員が前項の規定による申出をしたことを理由として、当該職員が不利益な取扱いを受けることがないようにしなければならない。
第２６条勤務環境の整備に関する措置として、管理者は、育児休業の承認の請求が円滑に行われるようにするため、次に掲げる措置を講じなければならない。
第１号として、職員に対する育児休業に係る研修の実施。第２号として、育児休業に関する相談体制の整備。第３号としてその他育児休業に係る勤務環境の整備に関する措置であります。
以上で、参考資料の説明を終わりまして、別紙にお戻り願います。
附則といたしましては、この条例は、令和４年４月１日から施行するものであります。
以上で、議案第２号の説明を終わります。
よろしく、御審議をお願いいたします。
〇議長（杉本信一君）
これより、質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって、質疑を終わります。
これより議案第２号「遠軽地区広域組合職員の育児休業等に関する条例の一部改正について」を採決いたします。
本案は、討論を省略して、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第７、議案第３号「遠軽地区広域組合職員給与条例の一部改正について」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
議案第３号遠軽地区広域組合職員給与条例の一部改正について御説明いたします。
提案理由といたしまして、令和３年人事院勧告に基づく一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案の閣議決定に鑑み、一般職の職員の期末手当の支給割合を改定するため、
本条例を定めるものであります。
次のページ、別紙をお開き願います。
別紙につきましては、遠軽地区広域組合職員給与条例の一部を改正する条例です。
別紙を省略いたしまして、参考資料、新旧対照表により御説明いたします。
次のページ、参考資料、「遠軽地区広域組合職員給与条例（抜粋）新旧対照表」をお開き願います。
第２４条、第２４条の２期末手当について、第２４条の２第２項中「１００分の１２７．５」
9

を「１００分の１２０」に改め、同条第３項中「１００分の１２７．５」を「１００分の１２０」に、「１００分の７２．５」を「１００分の６７．５」に改めるものです。
以上で、参考資料の説明を終わりまして、別紙にお戻り願います。
附則といたしましては、この条例は、公布の日から施行するものであります。
第２項は令和４年６月に支給する期末手当に関する特例措置として、令和４年６月に支給する期末手当の額は、改正後の遠軽地区広域組合職員給与条例第２４条の２第２項（同条第３項により読み替えて適用する場合を含む。）及び遠軽地区広域組合職員給与条例（以下この項において「給与条例」という。）第１１条第１項から第３項まで若しくは第７項又は第２４条第４項から第６項まで（遠軽地区広域組合職員の育児休業等に関する条例第１７条の規定により読み替えて適用する場合を含む。）の規定にかかわらず、これらの規定により算定される期末手当の額（以下この項において「基準額」という。）から、令和３年１２月に支給された期末手当の額に、同月１日（同日前１か月以内に退職した者にあっては、当該退職をした日）における次の各号に掲げる職員（給与条例の適用を受ける者をいう。以下この項において同じ。）の区分ごとに、それぞれ当該各号に定める割合を乗じて得た額（以下この項において「調整額」という。）を減じた額とする。この場合において、調整額が基準額以上となるときは、期末手当は支給しない。
第１号、再任用職員（地方公務員法第２８条の４第１項、第２８条の５第１項又は第２８条の６第１項若しくは第２項の規定により採用された職員をいう。次号において同じ。）以外の職員
１２７．５分の１５、第２号、再任用職員７２．５分の１０。
第３項は規則への委任として、前項に定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は規則で定めるものとするものであります。
以上で、議案第３号の説明を終わります。
よろしく、御審議をお願いいたします。
〇議長（杉本信一君）
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと、認めます。
これをもって、質疑を終わります。
これより、議案第３号「遠軽地区広域組合職員給与条例の一部改正について」を採決いたします。
本案は、討論を省略して、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第８、議案第４号「遠軽地区広域組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正について」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
10

議案第４号遠軽地区広域組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正について御説明いたします。
提案理由といたしまして、一般職の職員の期末手当の支給割合の改定に鑑み、会計年度任用職
員の期末手当の支給割合を改正するため、本条例を定めるものであります。
次のページ、別紙をお開き願います。
別紙につきましては、遠軽地区広域組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例です。
別紙を省略いたしまして、参考資料、新旧対照表により御説明いたします。
次のページ、参考資料「遠軽地区広域組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例（抜粋）新旧対照表」をお開き願います。
第１２条第１項、及び第２１条第１項中「１００分の５０」を「１００分の４７．５」に改めるものです。
以上で、参考資料の説明を終わりまして別紙にお戻り願います。
附則といたしましては、この条例は、公布の日から施行するものであります。
以上で、議案第４号の説明を終わります。
よろしく、御審議をお願いいたします。
〇議長（杉本信一君）
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと、認めます。
これをもって、質疑を終わります。
これより、議案第４号「遠軽地区広域組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正について」を採決いたします。
本案は、討論を省略して、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第９、議案第５号「遠軽地区広域組合消防団条例の一部改正について」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
会田消防課長。
〇消防課長（会田政敏君）
議案第５号遠軽地区広域組合消防団条例の一部改正について御説明いたします。
遠軽地区広域組合消防団条例の一部を改正する条例を別紙のとおり定める提案理由といたしま
して、地域の実情に即するよう消防団員定数の見直しを図るとともに、消防団員の活動環境を整備することを目的として、団員の身分を有したまま一定期間活動を休止できる休団制度を設けるため、本条例を定めるものであります。
次のページは別紙としまして、遠軽地区広域組合消防団条例の一部を改正する条例であります
が、新旧対照表にて御説明させていただきます。
11

次のページをお開きください。
参考資料「遠軽地区広域組合消防団条例（抜粋）新旧対照表」の第３条の表中、遠軽地区広域組合遠軽町消防団の定数を「３４６人」から「３１６人」に、遠軽地区広域組合佐呂間町消防団の定数を「１３０人」から「１６０人」に改め、第４条の次に次の１条を加え、（休団）、第４条の２第１項、長期間消防団活動を行うことができない団員は、３年を超えない範囲内で消防団
活動の休止（以下、「休団」という。）をすることができる。
第２項、団員が休団をしようとするときは、あらかじめ任命権者に申請し、承認を受けなければならない。
第３項、休団中の団員が復帰しようとするときは、前項の規定を準用する。
第４項、休団中の団員が復帰したときの階級は、休団した日にその者が有していた階級とする。
第５項、休団中の団員については、第９条第２項及び第１１条第１項から第３項までの規定は適用しない。
第６項、休団中の団員については、第５条に定める報酬を支給しない。ただし、年度の途中において復帰又は休団したときは、第６条の規定を準用する。この場合「任命」とあるのは「復帰」と、「退職」とあるのは「休団」と読み替えるものとする。
次のページをお開きください。
第１１条第４項中「遠軽地区広域組合消防団」を削る。
別紙に戻り、附則といたしまして、この条例は、令和４年４月１日から施行するものであります。
以上で、説明を終わらせていただきます。
〇議長（杉本信一君）
これより質疑を行います。
４番、山本議員。
〇議員（山本 悟君）
第３条の定数の削減について、お聞きしたいです。
第３条で遠軽地区広域組合遠軽町消防団が３４６名から３１６名、すなわち３０名減というふうになっておりまして、提案理由として地域の実情に即するよう消防団員定数を見直すというふ
うに書かれております。近年、地震、それから水害による災害が全国区で発生しているなかで、やっぱり消防団の力というのがすごく必要のものだと感じているのですが、この遠軽町の消防団が３０名減する理由、もうちょっと詳しくお聞きしたいです。
〇議長（杉本信一君）
会田消防課長。
〇消防課長（会田政敏君）
お答えさせていただきます。
議員のおっしゃるとおりでござい、団員の使命としてはおっしゃるとおりでございます。
実情としましては、現在の定数に対して、実員が、遠軽町消防団の実員は、１月１日現在では２４４名でございまして、それは定数に対する充足率としましては、７０パーセント程度でございます。今の遠軽町消防団の実情としては、そのようなことでございますが、３０名を佐呂間町
12

消防団に移行するという部分では、佐呂間町消防団は定数に対して、９９パーセントの充足率でございまして、さらには、佐呂間町消防団に入団をまだ待機している者もいるということもありまして、３０名を遠軽町消防団から佐呂間町消防団へ移行するというような条例改正を提案した次第でございます。
以上です。
〇議長（杉本信一君）
山本議員。
〇議員（山本 悟君）
はい、説明わかりました。
今、全国各地で消防団の定数が少なくて加入促進というふうに、話は聞いております。
さっき、今、説明がありましたが、７０パーセント。というならば、たしかにちょっと少ない
んで、それを１００パーセントにするにはちょっときびしいのかなと思いました。
でも、若者を含めて加入促進の、なんというんですか、計画だとか、それから、行動とはどのようにやっているのかお聞きしたいです。
〇議長（杉本信一君）
会田消防課長。
〇消防課長（会田政敏君）
いろいろと広報活動をしておりますが、各分団で事業所回ってですね、団員、新団員を募集す
るような活動をしております。
以上です。
〇議員（山本 悟君）
わかりました。
以上です。
〇議長（杉本信一君）
ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
これをもって、質疑を終わります。
これより、議案第５号「遠軽地区広域組合消防団条例の一部改正について」を採決いたします。
本案は、討論を省略して、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第１０、議案第６号「令和３年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
議案第６号令和３年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）について御説明いたしま
13

す。
令和３年度遠軽地区広域組合の一般会計補正予算（第２号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ９ , ００５万４千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ１８億４ , ８４４万６千円とするものです。
補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正により御説明いたします。
継続費の補正につきましては、第２表継続費補正により御説明いたします。
債務負担行為につきましては、第３表債務負担行為により御説明いたします。
１ページをお開き願います。
第１表歳入歳出予算補正、歳入から御説明いたします。
１款分担金及び負担金１項負担金から１億４ , １３７万円を減額し、１６億４ , ９００万４千円とするものです。
次に、２款使用料及び手数料２項手数料から５００万円を減額し、１億３２４万円とするものです。
次に、３款国庫支出金１項国庫補助金に５万４千円を追加し、２，７０９万６千円とするものです。
次に５款繰越金１項繰越金に５ , ６２６万２千円を追加し、６ , １４６万２千円とするものです。
これによりまして、歳入合計１９億３ , ８５０万円から９ , ００５万４千円を減額し、総額を１８億４，８４４万６千円とするものであります。
次に、歳出について御説明いたします。
２款総務費１項総務管理費から１８万円を減額し、３０８万円とするものです。
２款２項監査委員費から２４万円を減額し、３９万２千円とするものです。
これによりまして、２款総務費の総額を３８９万２千円から４２万円を減額し、３４７万２千円とするものであります。
次に、３款衛生費１項清掃費から３ , ３１４万１千円を減額し、６億４ , ７８２万１千円とするものです。
次に、４款消防費１項常備消防費から４４９万５千円を減額し、９億８，２８０万円とするものです。
次に、４款２項非常備消費から３ , ４８０万９千円を減額し、７，５３１万６千円とするものです。
次に、４款３項消防施設費から１ , ７１８万９千円を減額し、１億１，８３１万円とするものです。
これによりまして、４款消防費の総額を１２億３ , ２９１万９千円から５ , ６４９万３千円を減額し、１１億７ , ６４２万６千円とするものであります。
これによりまして、歳出合計１９億３，８５０万円から９ , ００５万４千円を減額し、総額を１８億４，８４４万６千円とするものであります。
次に、継続費補正について御説明いたします。
２ページをお開き願います。
14

継続費の変更につきましては、令和３年度から令和５年度の３カ年の継続費で執行するマテリ
アルリサイクル推進施設整備事業について、工事請負等の契約額が確定したことに伴い継続費の総額と年割額を変更するものです。
３款１項清掃費、マテリアルリサイクル推進施設整備事業の補正前の額、令和３年度の年割額
５ , ０６６万１千円を補正後２ , ３６４万円に、令和４年度の年割額１５億９ , ６０３万９千円
を補正後２億３ , ５９６万５千円に、令和５年度の年割額９億５，３８７万６千円を補正後２２
億６ , ２６９万８千円、総額２６億５７万６千円を補正後２５億２ , ２３０万３千円に変更するものです。
継続費にかかる調書につきましては、１６ページに記載しておりますので御参照願います。
次に、債務負担行為について御説明いたします。
３ページを御覧願います。
債務負担行為につきましては、消防本部・消防署新庁舎建設の是非を判断するための「基本計画」を策定する業務にかかる費用といたしまして、現在も併設している遠軽町庁舎との一体的な庁舎建設を検討するため、遠軽町新庁舎建設基本計画策定業務への負担金といたしまして、令和３年度から令和４年度までの期間につきまして、１６５万円を限度額として債務負担行為を定めるものであります。
債務負担行為にかかる調書につきましては、１７ページに記載しておりますので、御参照願います。
次に、５ページの歳入歳出補正予算、事項別明細書の１総括を省略いたしまして、３歳出から御説明いたします。
８ページをお開き願います。
２款１項１目一般管理費１８万円の減額につきましては、８節旅費を執行精査により、減額するものです。
２款２項１目監査委員費２４万円の減額につきましては、８節旅費を執行精査により研修旅費
６万円、費用弁償１８万円を減額するものです。
１０ページをお開き願います。
３款１項２目し尿処理費５６０万円の減額につきましては、１２節委託料についてし尿等収集量の減少に伴い収集業務委託料５００万円、汚泥処理業務委託料６０万円を減額するものです。
次に、３款１項４目塵芥処理費の減額につきましては、１２節委託料について契約に伴う執行精査により、遠軽町旭野一般廃棄物最終処分場可燃性残渣焼却業務委託料３３万円を減額するものです。
次に、３款１項５目塵芥処理施設費２ , ７２１万１千円の減額につきましては、１２節委託料についてマテリアルリサイクル推進施設建設工事施工監理業務委託料５２万２千円、１４節工事
請負費について２ , ６７１万９千円を契約に伴う執行精査により減額するものです。
１８節負担金、補助及び交付金につきましては、遠軽町併任職員の負担金３万円を増額するものです。
１２ページをお開き願います。
４款１項１目消防費４４９万５千円の減額につきましては、２節給料について職員の育児休業
15

に伴い８９万５千円を減額、８節旅費について執行精査により普通旅費１２０万円、研修旅費１００万円、総額２２０万円を減額、１７節備品購入費について、契約に伴う執行精査により１１０万円を減額、１８節負担金、補助及び交付金について、３０万円を執行精査により減額するものです。
４款２項１目消防団費３ , ４８０万９千円の減額につきましては、１節報酬２００万円、７節報償費６７万円を消防団員の実員により精査し減額、８節旅費につきましては、新型コロナウイ
ルス感染症の影響により消防演習や訓練などの各種出動が減少したほか、諸会議や研修会の中止に伴い災害等費用弁償、普通旅費、研修旅費を合わせまして３ , ０７０万円を執行精査により減額するものです。
１５ページをお開き願います。
１０節需用費の減額につきましては、食糧費５０万円を執行精査により減額するものです。
１３節使用料及び賃借料の減額につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響により、消防演習や北海道消防大会の中止に伴い自動車借上料６４万円を執行精査により減額するものです。
１４ページにお戻りください。
４款３項１目消防施設費１ , ７１８万９千円の減額につきましては、１４節工事請負費７６万円、備品購入費１ , ６４２万９千円を契約に伴う執行精査により減額するものです。
次に、２歳入について御説明いたします。
６ページをお開き願います。
１款１項１目広域組合負担金１億４ , １３７万円の減額は、遠軽町７ , ７９４万９千円、湧別町３ , ８７４万５千円、佐呂間町２ , ４６７万６千円をそれぞれ減額する議会・事務局負担金、衛生負担金、消防負担金の減額であります。
２款２項１目し尿処理手数料５００万円の減額は、し尿等収集量減少に伴うものであります。
３款１項２目消防費国庫補助金５万４千円の追加は、消防団設備整備費補助金の補助額確定によるものです。
５款１項１目繰越金５ , ６２６万２千円の追加は、議会事務局分１３６万８千円、し尿分３３
４万８千円、塵芥分３４７万４千円、リサイクル分１８８万１千円、消防分４ , ６１９万１千円の追加であります。
以上で、説明を終わります。
よろしく、御審議をお願いいたします。
〇議長（杉本信一君）
これより、質疑を行います。
質疑は第１表歳入歳出予算補正を省略して、歳入歳出補正予算事項別明細書の３歳出より各款ごとに行います。
１款総務費８ページから９ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、３款衛生費１０ページから１１ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、４款消防費１２ページから１５ページ。
16

４番、山本議員。
〇議員（山本 悟君）
１５ページ、４款３項１節１７節の備品購入費、先ほど、１ , ６４２万９千円は契約に伴う執行精査ってことでお話があったんですけども、この契約の内容というものはどういうことで１，
６００万の減額となったのか教えてください。
〇議長（杉本信一君）
宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
当初ですね、高規格救急車１台を、先ほど御説明のありました上湧別出張所に入りました分につきましては、単独費用で予算計上しておりましたが、日本損害保険協会からの寄贈を受けたことによりまして、これだけの金額が不要になったものと思います。
以上で終わります。
〇議長（杉本信一君）
山本議員。
〇議員（山本 悟君）
はい、わかりました。
〇議長（杉本信一君）
次に、２歳入に入ります。
１款分担金及び負担金６ページから７ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、２款使用料及び手数料６ページから７ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、３款国庫支出金６ページから７ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、５款繰越金６ページから７ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、第２表継続費補正２ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
第３表債務負担行為３ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
以上をもって、質疑を終わります。
これより議案第６号「令和３年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）」を採決いたします。
本案は、討論を省略して、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
暫時休憩といたします。
17

１０時５９分

休憩―――――――――――
１１時０７分

再開〇議長（杉本信一君）
再開します。
日程第１１、議案第７号 ｢ 令和４年度遠軽地区広域組合一般会計予算」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
赤番２、令和４年度遠軽地区広域組合一般会計予算書を御用意願います。
議案第７号令和４年度 遠軽地区広域組合の一般会計の予算について御説明いたします。
令和４年度遠軽地区広域組合一般会計の予算につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ２１億４ , ４０３万１千円と定めるものであります。
一時借入金につきましては、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の最高額を１億円と定めるものであります。
歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表歳入歳出予算により御説明いたします。
１ページをお開き願います。
第１表歳入歳出予算、歳入から御説明いたします。
１款分担金及び負担金につきましては、１９億２ , ８５５万２千円とするもので１項同額です。
２款使用料及び手数料につきましては、１項使用料２万円、２項手数料１億５１０万円、総額を１億５１２万円とするものです。
３款国庫支出金につきましては

９ , ８３３万３千円とするもので１項同額です。

４款寄附金につきましては１千円とするもので１項同額です。

５款繰越金につきましては４百万円とするもので１項同額です。

６款諸収入につきましては

１項預金利子２万円、２項雑入８００万５千円、総額を８０２万５千円とするものです。
これによりまして、歳入合計を２１億４ , ４０３万１千円とするものです。
次に、歳出について御説明いたします。
２ページをお開き願います。
１款議会費につきましては、７５万１千円とするもので１項同額です。２款総務費につきましては、１項総務管理費１ , ０１１万８千円、２項監査委員費６３万９千円、総額を１ , ０７５万７千円とするものです。
３款衛生費につきましては、９億１ , ５３０万６千円とするもので１項同額です。
４款消防費につきましては、１項常備消防費９億８ , ３２８万５千円、２項非常備消防費１億８８２万円、３項消防施設費１億２ , ２０２万９千円、総額を１２億１ , ４１３万４千円するも
18

のです。
５款公債費につきましては、８万３千円とするもので１項同額です。
６款予備費につきましては、３００万円とするもので１項同額です。
これによりまして、歳出合計を２１億４ , ４０３万１千円とし歳入歳出同額とするものであります。
３ページをお開き願います。
次に、歳入歳出予算事項別明細書、１総括を省略いたしまして３歳出から御説明いたします。
８ページをお開き願います。
１款１項１目議会費は、７５万１千円で前年度比４千円の増額であります。
内訳といたしまして、議員報酬を始め組合議会の運営経費を計上しております。
１０ページをお開き願います。
２款１項１目一般管理費は、１ , ０１１万８千円で前年度比６８５万８千円の増額であります。
内訳といたしましては、管理者交際費をはじめ総務行政一般経費、電算システムの保守委託料などを計上しております。
次に、２款２項１目監査委員費は、６３万９千円で前年度比７千円の増額であります。
内訳といたしましては、監査委員の報酬や旅費、監査事務に関する経費を計上しております。
１４ページをお開き願います。
３款１項１目清掃総務費は、２ , ２２３万５千円で前年度比３６２万７千円の減額であります。
主なものといたしまして、事務局衛生施設課職員の人件費などを計上しております。
内訳といたしましては、２節給料１ , ０３５万９千円、３節職員手当等５１２万７千円、４節
共済費３３１万７千円につきましては、職員３名の人件費や扶助費であります。
８節旅費は、７５万円で普通旅費に、衛生事業に関する事務や建設工事等に伴う検査にかかる
旅費を研修旅費に、職員の研修や資格取得にかかる旅費を計上しております。
１０節需用費は、６４万１千円で、消耗品などを計上しております。
消耗品の詳細につきましては、赤番３、２ページ消耗品費内訳に記載しておりますので御参照願います。
１７ページをお開き願います。
１１節役務費は、１２０万３千円で通信運搬費や各種保険料を計上しております。
１２節委託料には、職員健康診断委託料５万２千円。
１３節使用料及び賃借料は、４４万３千円でＯＡ機器や自動車の借上料などを計上しております。
１７節備品購入費、１４万３千円。
１８節負担金、補助及び交付金１２万６千円。
２６節公課費、７万４千円を事業等執行に合わせまして計上しております。
１６ページにお戻りください。
３款１項２目し尿処理費は、１億７ , ５１８万１千円で前年度比３９０万２千円の減額であります。
主なものといたしまして、し尿処理施設の電気料や業務委託料などを計上しております。
19

内訳といたしましては、１０節需用費は１ , ３８８万１千円で施設の電気料などを計上しております。
１９ページをお開き願います。
１１節役務費は、４１万５千円で通信運搬費や各種保険料を計上しております。
１２節委託料には、収集業務委託料９ , ８８０万円や施設運転維持管理業務委託料５ , ４１２万円などの委託料として、総額１億６ , ０５６万３千円を計上しております。
１３節使用料及び賃借料に２５万８千円の重機などの借上料を計上するほか、２６節公課費に自動車重量税６万４千円を計上しております。
１８ページに、お戻りください。
３款１項３目し尿処理施設費は、７３７万４千円で前年度比２５０万３千円の増額であります。
１０節需用費は、６８２万５千円で消化、余剰汚泥脱水機の分解整備など機器の修繕費用を計上しております。
１２節委託料は、５４万９千円で汚水処理施設整備事業支援業務委託料を計上しております。
施設修繕の詳細につきましては、赤番３、４ページ施設修繕料、工事請負費内訳に記載しておりますので御参照願います。
次に、３款１項４目塵芥処理費は、３億４ , ２７６万７千円で前年度比２８０万１千円の増額であります。
１２節委託料に、ごみ焼却施設長期包括的運営委託事業委託料３億１，７３７万３千円、長期包括的運営委託事業モニタリング業務委託料２６３万５千円、遠軽町旭野一般廃棄物最終処分場
可燃性残渣焼却業務委託料、２ , ２７５万９千円を計上しております。
２０ページをお開き願います。
３款１項５目塵芥処理施設費は、３億４ , ０７２万３千円で前年度比２億３ , ６０８万７千円の増額であります。
なお、財源といたしまして、国庫支出金９ , ８３３万３千円を予定しております。
主なものといたしまして、マテリアルリサイクル推進施設建設工事にかかる費用、一般廃棄物
最終処分場建設工事にかかる費用、遠軽町併任職員人件費にかかる負担金を計上しております。
内訳といたしましては、１１節役務費は、１２５万円で一般廃棄物最終処分場建設工事関係手数料として、建築確認申請などの手数料を計上しております。１２節委託料は、１億２ , １２６万円でマテリアルリサイクル推進施設建設工事施工監理業務委託料と、一般廃棄物最終処分場実施設計等業務委託料を計上しております。１４節工事請負費は、２億１ , ３６７万２千円でマテ
リアルリサイクル推進施設建設工事費を計上しております。１８節負担金、補助及び交付金は、４５４万１千円で遠軽町併任職員の人件費分にかかる負担金を計上しております。
次に、３款１項６目リサイクルセンター運営費は、２ , ７０２万６千円で前年度比４８万２千円の増額であります。
主なものといたしまして、各種保険料や管理運営委託料を計上しております。
内訳といたしましては、１１節役務費は、１１万４千円で各種保険料を計上しております。
１２節委託料は、２ , ６９１万２千円でリサイクルセンターの管理運営委託料を計上しております。
20

２２ページをお開き願います。
４款１項１目消防費は、９億８ , ３２８万５千円で前年度比２８１万円の減額であります。
主なものといたしまして、新規採用職員１名を含む職員１２６名の人件費や扶助費として、２
節給料に４億２ , ２４７万２千円、３節職員手当等に２億６ , ６６８万２千円、４節共済費に１億３ , ７８８万５千円を計上しております。
７節報償費に５１万５千円、８節旅費は各種会議等にかかる旅費として普通旅費に３１１万９千円、北海道消防学校研修や病院研修にかかる旅費として研修旅費に２８０万３千円、合わせまして５９２万２千円を計上しております。
２５ページをお開き願います。
９節交際費には、消防長交際費５万円を計上。
１０節需用費は、６ , ５３５万８千円を計上しております。
主な内訳といたしまして、消耗品費に職員の貸与被服費、事務用や一般消耗品、救急業務などで使用する業務用消耗品などの各種消耗品費を１ , ５４８万円計上、燃料費に２ , ２３５万円、光熱水費に１ , ４７０万８千円、車両や機械器具などの修繕費として１ , ２２２万３千円を計上しております。
消耗品の詳細につきましては、赤番３、２ページ消耗品費内訳に記載しておりますので御参照願います。
２７ページをお開き願います。
１１節役務費は、２ , ６３０万９千円を計上しております。
主な内訳といたしまして、通信運搬費に電話料などとして１ , １９８万２千円、各種手数料に
１ , ０６７万円、各種保険料に３６５万７千円を計上しております。
１２節委託料は、職員の健康診断委託料や各種業務の委託料のほか、消防救急デジタル無線及び高機能指令装置の保守点検委託料として２ , ２０８万円を計上。
１３節使用料及び賃借料は、事務機器やＯＡ機器、施設賃借料、自動車借上料として５６５万６千円を計上しております。
２９ページをお開き願います。
１５節原材料費に５万円、１７節備品購入費に消防用ホース、空気呼吸器用空気ボンベ、災害
対応用テントなどの購入費として総額１ , １２８万４千円を計上しております。
備品につきましては、赤番３、３ページ備品購入費内訳に記載しておりますので御参照願います。
１８節負担金、補助及び交付金には主なものといたしまして、消防本部、消防署及び上湧別出張所の庁舎維持管理負担金、北海道消防学校などにかかる研修負担金として１ , ６３８万６千円を計上しております。
２１節補償、補填及び賠償金には１千円を計上しております。
３１ページをお開き願います。
２６節公課費に、自動車重量税２６３万５千円を計上しております。
３０ページにお戻りください。
４款２項１目消防団費は、１億８８２万円で前年度比１３０万５千円の減額であります。
21

主なものといたしまして、１節報酬に消防団員の年額報酬２ , ４０２万８千円、７節報償費に消防団運営報償金６３０万円を計上しております。
８節旅費に、各種災害出動や訓練出動などに対する災害等費用弁償のほか、各種会議等にかかる普通旅費や研修旅費を含め、総額５ , ０９１万７千円を計上しております。
９節交際費には、消防団長交際費５５万円を計上しております。
１０節需用費に、消防団員の貸与被服費、一般消耗品、災害活動など警防業務で使用する消耗品費や防災広報活動で使用する広報用品費、非常時の食糧費として総額５０６万１千円を計上しております。
消耗品の詳細につきましては、赤番３、２ページ消耗品費内訳に記載しておりますので御参照願います。
１１節役務費には、一般手数料として１０万円を計上しております。
１３節使用料及び賃借料には、自動車借上料として９７万５千円を計上しております。
１８節負担金、補助及び交付金には、北海道市町村総合事務組合への負担金をはじめとする、負担金を２ , ０８８万９千円計上しております。
３２ページをお開き願います。
４款３項１目消防施設費は、１億２ , ２０２万９千円で前年度比１ , ３４７万円の減額であります。
１０節需用費に、消火栓や防火水槽の消防水利修繕費用や白滝出張所のボイラー、湧別出張所の電動シャッター設備等改修費用として総額６３６万９千円を計上しております。
施設修繕の詳細につきましては、赤番３、４ページ施設修繕料・工事請負費内訳に記載しておりますので御参照願います。
１４節工事請負費には、遠軽宮前防火水槽の撤去工事費用８００万円を計上しております。
１５節原材料費には ５万円を計上。
１７節備品購入費は、遠軽町消防団第２分団小型ポンプ積載車、湧別町芭露分団消防ポンプ自動車、湧別出張所大型水槽車を合わせまして、３台の消防車両更新費用として１億５９６万円を計上しております。
１９節負担金、補助及び交付金には、消防本部・消防署新庁舎建設の是非を判断するための基
本計画を策定する業務にかかる費用といたしまして、現在も併設している遠軽町庁舎との一体的な庁舎建設を検討するため、遠軽町新庁舎建設基本計画策定業務への負担金といたしまして、１６５万円を計上しております。
３４ページをお開き願います。
５款１項２目利子には、２２節償還金、利子及び割引料に一時借入金利子として８万３千円を計上しております。
３６ページをお開き願います。
６款予備費といたしまして、前年度比１００万円を増額した３００万円を計上しております。
次に、歳入歳出予算事項別明細書２歳入を御説明いたします。
４ページをお開き願います。
１款１項１目広域組合負担金は１９億２ , ８５５万２千円で前年度比１億３ , ８１７万８千円
22

の増額となっております。
内訳につきましては、１議会事務局負担金が１ , １５０万８千円、２し尿負担金が８ , ３７５万５千円、３塵芥負担金が６億１４７万５千円、４リサイクル負担金が１ , ９０２万６千円、５消防負担金が１２億１ , ２７８万８千円を計上しております。
遠軽町の負担金が１０億７ , ８１３万４千円、湧別町の負担金が５億９１２万円、佐呂間町の負担金が３億４ , １２９万８千円となります。
２款１項１目使用料は、２万円で前年度同額となっております。
内訳といたしましては、生田原消防会館使用料として１万円、行政財産使用料として１万円を計上しております。
２款２項１目し尿等処理手数料として９ , ８８０万円、２目一般廃棄物処理手数料として６００万円、３目消防手数料には、危険物施設等事務処理手数料などとして３０万円を見込んでおります。
６ページをお開き願います。
３款１項１目衛生費国庫補助金には、最終処分場整備事業及びマテリアルリサイクル推進施設整備事業に伴う循環型社会形成推進交付金として９ , ８３３万３千円を計上しております。
４款寄附金１項１目一般寄附金は、１千円で前年度同額。
５款繰越金１項１目繰越金は、４００万円で前年度同額。
６款諸収入１項１目預金利子は、２万円で前年度同額を計上しております。
６款２項１目リサイクル容器売払収入には、アルミ缶、スチール缶の売払いとして７００万円を見込んでおります。
２目雑入には、生命保険事務手数料や救急救命士追加講習経費助成金として１００万５千円を計上しております。
以上が、令和４年度遠軽地区広域組合一般会計予算でございます。
３９ページからの予算資料を御説明いたします。
３９ページから４５ページまでの給与費明細書等の説明は省略させていただきます。
４６ページを御覧願います。
継続費についての前々年度末までの支出額、前年度末までの支出額又は支出額の見込み及び当該年度以降の支出予定額並びに事業の進行状況等に関する調書につきましては、マテリアルリサ
イクル推進施設整備事業においては、年割額令和３年度２ , ３６４万円、令和４年度２億３ , ５
９６万５千円、令和５年度２２億６ , ２６９万８千円、合計２５億２ , ２３０万３千円を予定しております。
国道支出金として、令和３年度１ , ２８４万２千円、令和４年度６ , ５３４万４千円、令和５
年度７億２ , ５０６万９千円、合計８億３２５万５千円となっております。
４７ページを御覧願います。
債務負担行為で翌年度以降にわたるものについての前年度末までの支出額又は支出額の見込み及び当該年度以降の支出予定額等に関する調書につきましては、ごみ焼却施設長期包括的運営委
託事業は限度額を４９億２６７万９千円と定め、前年度末までの支出額１３億３２１万５千円、当該年度以降の支出予定額を３５億９ , ９４６万４千円とするものです。
23

遠軽町新庁舎建設基本計画策定業務負担金は、限度額を１６５万円と定め前年度末までの支出
額はありません。
当該年度以降の支出予定額を１６５万円とするものです。
次に、赤番３、令和４年度遠軽地区広域組合一般会計予算資料を御説明いたします。
赤番３の資料を御覧願います。
第１表は、構成町負担金の詳細について記載しております。
第２表から第４表につきましては、先ほどの予算説明と重複しますが消耗品費、備品購入費、施設修繕料・工事請負費の内訳を記載しております。
第５表から第８表につきましては、火災概況、救急概況、し尿等収集概況、リサイクル処理概況でありまして過去５年間分を記載しております。
第９表につきましては、可燃ごみ搬入概況を過去４年間分掲載しております。
第１０表につきましては、塵芥処理施設整備等関連工事等内訳を記載しております。
以上で、令和４年度遠軽地区広域組合一般会計予算の説明を終わります。
よろしく、御審議をお願いいたします。
〇議長（杉本信一君）
これより質疑を行います。
質疑は第１表歳入歳出予算を省略して、歳入歳出予算事項別明細書の３歳出より各款ごとに行います。
１款議会費８ページから９ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、２款総務費１０ページから１３ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、３款衛生費１４ページから２１ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、４款消防費２２ページから３３ページ。
小形議員。
〇議員（小形秀和君）
４款消防費の３項消防施設費、１目の消防施設費の工事、１４節工事負担費、工事請負費、８００万ということなんですけど、撤去するという内容で、赤表で説明書では拝見したんですけども、防火水槽撤去工事ということで、防火水槽ということですから水を貯めておくところだろう
なと思うんですけども、その時々で設置したり撤去したりすると思うんですけども、この水槽が年数で耐用年数が来たとかで撤去なのか、あるいは水があったほうがいいという感覚が、消防だとかどこにでも水槽が本当はあったほうがいい気はするんです。
どのような理由で、この撤去にはどのような理由が発生するのかお聞きしたいです。
〇議長（杉本信一君）
佐竹消防署長。
〇消防署長（佐竹信敏君）
撤去については、地権者の方から、家を建てたいということで撤去願いますということで、私24

有地に入っている防火水槽なので、築５０年以上経っているんですが、それで撤去するということになりました。
〇議長（杉本信一君）
小形議員。
〇議員（小形秀和君）
わかりました。
〇議長（杉本信一君）
よろしいですか。
ほかにありませんか。
秋元議員。
〇議員（秋元直樹君）
予算書の３３ページ、４款消防費、３項消防施設費、１目消防施設費、１７節備品購入費について質問いたします。
これから先のですね、消防車両の導入に関わる話でもあるので、質問として相応しくないんであれば、議長のほうで止めていただければと思います。
新年度、令和４年度において、予算資料の備品購入費内訳にもあるとおり、ポンプ積載車、ポンプ自動車、大型水槽車の導入を予定してところではございますが、今後において、救助工作車の導入について、ご検討する考えについてはございませんか。
令和３年度、私が暮らす、遠軽町生田原地域においてですね、２件の死亡事故が起きました。
消防職員の方々、懸命な救助活動をしていただきまして、地域の方からも素晴らしい救助活動であったと地域の議員として、お話をいただいており、感謝申し上げるところでございます。
その部分については、十二分に理解しているところではございます。
内容としましては、１件は伐採木との挟まれ、１件は移動式クレーン自動車との挟まれ事故。
どちらも本来の消防の救出案件の中でも、特に特殊な車両装備や知識と技術が必要な事案であったと私自身も認識をしております。
現在、遠軽地区広域組合においては、各支署ともに、タンク車などにエアジャッキやエアマッ
トなど様々な救助用の装備を積載し、救助にあたっている現状です。
オホーツク管内の近隣市町村を見ると救助工作車の整備状況については、紋別、北見、網走など、消防力の整備指針に則って整備をされているところです。
今後において、多様化する災害、事故案件に対応するため、そして救急救命にあたるすべての職員の皆様が、１００パーセントの力を発揮できるようにするために、今後において佐呂間、湧別、遠軽、広範な地域で、多分、多様な災害が発生すると思います。
一度、救助工作車の導入について検討を、今後される余地はございますか。
〇議長（杉本信一君）
会田消防課長。
〇消防課長（会田政敏君）
救助工作車の導入については、救助活動のより充実した活動とか必要でございますので、導入を考えていますが、現状では消防署から救助工作車で出場していくということが必要と思われる
25

なか、車庫に大きな車が入らないということもありまして、現在救助工作車がないのが現状でございます。しかし、消防車両は３０年を目安に更新計画を立てておりまして、令和８年度には遠軽のタンク車の１台が更新予定でございまして、その１台を更新するときには救助工作車を入れたいと考えているところであります。
以上です。
〇議長（杉本信一君）
秋元議員。
〇議員（秋元直樹君）
今回の新庁舎の建て替え計画にも準ずることもあると思うんですけれども、その入れ替えと同時にというところで、要は駐車スペースが今の、旧庁舎というか、新しく建て替える前の庁舎にはないのもあって、令和８年度にその新庁舎の建て替え計画とも併用しながら、検討を進めて導入を目指しているという理解でいいんですよね。
新しい庁舎のほうには、多分、入れ替えを含めて駐車スペースに関しては設けられるような検討を、この基本構想から進められていくという理解でよろしいでしょうか。
〇議長（杉本信一君）
会田課長。
〇消防課長（会田政敏君）
そのとおりであります。
〇議員（秋元直樹君）
わかりました。
〇議長（杉本信一君）
小形議員。
〇議員（小形秀和君）
今、車等のなかで、その災害の救助車ということでなんですけれども、あれですね、災害等の救急体制を受けたときに、そのあれですね、電話を一報受けたときに、事故の対応で救急車１台でいいものか、工作車を出さなければならないものか、そういうことがなんかちょっとわかってないと、救急車だけ行ってまた帰ってくるとか、それで処理できないこと、何かその聞くときの、
その両方とも電話したとき焦っていると思うんですよね。
救急車だけで行ったらそれで対応できないと、その物に挟まったとか、そのクレーン車が倒れてそのなかに挟まったとか、あとでまたその処理する車もまた呼ばないといけないとかになることがあるとも思うので、その最初の、一番最初の救急対応のときの聞き取りをもっと確実にというか、精査していると思うんですけども、もうちょっと焦っているところを聞きながら、どういう状態で駆け付けたらいいのか、その辺もちょっと、もうちょっとその対応処理の仕方、一般的な事故なのか、ちょっと特殊なものでないと行っても何もできない状態なのか、その辺をちょっと、今後ともちょっと考えていただきたいなと思いますので、ひとつよろしくお願いいたします。
〇議長（杉本信一君）
答え必要ですか。
会田消防課長。
26

〇議員（小形秀和君）
できたらお願いしたい。
〇消防課長（会田政敏君）
１１９番通報を受報しまして、その事故内容とか聞きまして、救急車と、それから遠軽のタン
ク車という車に救助の資機材が積んでありますので、同時出場。
また、違う地区であれば、その直近の救急車１台がまず出たら、その直近のまた出張所から救助資機材を積んだタンク車がというふうに、２台体制では行くようにしています。
通報内容をより詳細に聞くということはですね、今後も徹底してまいりたいと考えております。
以上でございます。
〇議長（杉本信一君）
よろしいでしょうか。
〇議員（小形秀和君）
わかりました。
〇議長（杉本信一君）
舟木副管理者。
〇副管理者（舟木淳次君）
救助工作車導入の件であります。
現在、救助活動につきましては、既存の車両等を有効活用し最善の努力をしているところでございます。
救助工作車導入につきましては、今後、検討がされております庁舎建設、また今後の車両の更新の際に救助工作車の導入について検討していきたいと考えております。
以上です。
〇議長（杉本信一君）
ほかにありませんか。
渡部議員。
〇議員（渡部正騎君）
私のほうから、２点質問させていただきます。
１点目は、４款１項１目８節旅費に関して、２３ページです。
２点目が３３ページ、４款３項１目１４節工事請負費。
この２点について、質問させていただきます。
まず１点。２３ページ下段、８節旅費についてですけれども、先ほど議案第２号で可決された
育児休業に関する条例、こちら、今回の改正で職員に対する育児休業の研修を実施することになっておりますけども、この研修の実施に掛かる予算、この２３ページの研修旅費に含まれているのか。
次、２点目。３３ページの、先ほどの小形議員がおっしゃった質問にもありました、工事請負
費８００万、これ宮前の防火水槽の撤去なんですけれども、撤去することによって水利確保できない状況が起こりえるのかどうか、代替の水利があるのかどうか。
この２点について、お伺いします。
27

〇議長（杉本信一君）
佐竹消防署長。
〇消防署長（佐竹信敏君）
消防水利についてお答えいたします。
消防水利については、消防力の基準で定める基準により１００パーセント設置されているため、
防火水槽１基無くなっても１００パーセント充足しております。
〇議長（杉本信一君）
宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
旅費についてお答えしたいと思います。
先ほど議員が申しました研修につきましては、現在のところ開催という予定が、私どものほうに入ってございませんので、もし開催という案内がありましたら、積極的に派遣するような形で検討していきたいと思っております。
〇議長（杉本信一君）
渡部議員。
〇議員（渡部正騎君）
消防水利につきましては、代替の件、理解いたしました。
研修についてですが、研修が入っていないので予算に含まれていないと理解したんですけれども、それであれば、研修の予定ができ次第、補正を組んで実施するということでよろしいでしょうか。
〇議長（杉本信一君）
宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
現行予算の範囲内で、派遣は可能と考えております。
〇議員（渡部正騎君）
わかりました。
以上です。
〇議長（杉本信一君）
ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、５款公債費３４ページから３５ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、６款予備費３６ページから３７ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、２歳入に入ります。
１款分担金及び負担金４ページから５ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、２款使用料及び手数料４ページから５ページ。
28