背表紙 2.5mm

共済総研レポート 別冊
賀川豊彦とＪＡ共済の軌跡

賀川豊彦とＪＡ共済の軌跡
一般社団法人 ＪＡ共済総合研究所

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共済総研レポート別冊の刊行にあたって
一般社団法人 ＪＡ共済総合研究所 専務理事

永吉

直人

本冊は、『共済総研レポート』No.152（2017年８月）からNo.155（2018年２月）まで４回にわたり連載した「賀川豊彦とＪＡ共済の軌跡」の合本です。この連載は、ＪＡ共済連ＯＢであり、現在、賀川豊彦記念松沢資料館嘱託講師和田武広氏が2015年10月に発行した「ＪＡ共済の源流をたずねて－賀川豊彦とＪＡ共済－」をベースに、和田氏に再作成いただいたものです。
社会評論家の大宅壮一は、賀川豊彦の追悼文で、「明治、大正、昭和の三代を通じて、日本民族に最も大きな影響を与えた人物ベスト・テンを選んだ場合、その中に必ず入るのは賀川豊彦である。ベスト・スリーに入るかも知れない。西郷隆盛、伊藤博文、原敬、
乃木希典、夏目漱石、西田幾太郎、湯川秀樹などと云う名前を思いつくままにあげて見ても、この人達の仕事の範囲はそう広くない。そこへ行くと我が賀川豊彦は、その出発点であり、到達点でもある宗教の面はいうまでもなく、現在文化のあらゆる分野に、その影響力が及んでいる。大衆の生活に即した新しい政治運動、社会運動、組合運動、農民運動、協同組合運動など、およそ運動と名のつくものの大部分は、賀川豊彦に源を発していると云っても、決して云いすぎではない。＜中略＞ 近代日本を代表する人物として、自信と誇りをもって世界に推挙しうる者を一人あげようと云うことになれば、私は少しもためらうことなく、賀川豊彦の名をあげるであろう。かつての日本に出たことはないし、今後も再生産不可能と思われる人物―、それは賀川豊彦先生である。」（『神はわが牧者－賀川豊彦の生涯と其の事業－』田中芳三編 イエスの友大阪支部）と記しています。ノーベル平和賞・文学賞の候補であった賀川豊彦は、まさに近代日本を代表する人物でした。
その賀川豊彦は、「保険というものは、その本質上どうしても協同組合化せらるべきものである」（賀川豊彦「新協同組合要論」、賀川豊彦全集第11巻収録 キリスト新聞社）
として、協同組合の“核”としての協同組合保険（共済）の実現と発展に奮闘されました。共済事業に携わる役職員が、その「思い」を引き継ぐべく、本冊にて賀川豊彦の思想と実践を読み取っていただければ幸いです。
今回の連載においては、賀川豊彦記念松沢資料館、木崎村小作争議記念碑保存会、新潟市北区郷土博物館をはじめとした関係者にご協力いただきました。ご協力に対し心より御礼申しあげます。
ＪＡ共済総合研究所は、今後とも共済事業等に役立つ情報を発信していきたいと考えます。
（平成30年２月記）

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目

次

賀川豊彦とＪＡ共済の軌跡（第１回）
１．はじめに２．賀川豊彦と協同組合
３．産組長年の悲願であった協同組合保険
４．医療組合運動と国保産組代行運動
５．勇気と自信を与えた『協同組合保険論』等の出版
６．小説・散文詩で協同組合保険を啓発
７．全国産組大会で協同組合保険実現を熱弁
８．三保険会社買収計画の頓挫と共栄火災の設立

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賀川豊彦とＪＡ共済の軌跡（第２回）
１．協同組合保険法制化への「厚い壁」
２．「次善の策」だった日本生命との提携
３．農協法の成立と「共済規定」
４．北海道に芽生えた農協共済
５．“多難の船出”となった農協共済
６．九州における共済事業
７．「中央」と「北海道」、二つの流れが合流へ
８．「共済の松下村塾」で“火のでるような熱弁”

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賀川豊彦とＪＡ共済の軌跡（第３回）
１．賀川豊彦と農民組合運動
２．木崎村小作争議と賀川豊彦
３．「賀川の講演」と「錦の御旗」

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賀川豊彦とＪＡ共済の軌跡（第４回）
１．初の全国表彰式
２．農協共済の飛躍的事業拡大
３．各種協同組合共済事業創設と発展
４．賀川の「遺言」
５．ＪＡ共済の源流をたずねて
６．賀川豊彦から受け継ぐもの

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＜参考＞賀川豊彦と協同組合運動
１．賀川豊彦の生涯
２．賀川豊彦と協同組合運動
３．賀川豊彦の略歴
４．賀川豊彦関係資料所蔵施設の紹介

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賀川豊彦とＪＡ共済の軌跡

賀川豊彦記念松沢資料館
嘱託講師 和田 武広

トップ 3賀川豊彦とＪＡ共済の軌跡（第１回）
目 次
１．はじめに

６．小説・散文詩で協同組合保険を啓発

２．賀川豊彦と協同組合

７．全国産組大会で協同組合保険実現を

３．産組長年の悲願であった協同組合保険

熱弁

４．医療組合運動と国保産組代行運動

８．三保険会社買収計画の頓挫と共栄火

５．勇気と自信を与えた『協同組合保険論』

災の設立

等の出版

１．はじめに実践に学ぶことが必要ではないだろうか。

2016（平成28）年11月30日、国連・ユネス
コ無形文化遺産に「協同組合の思想と実践」
が登録された。同時に登録された日本政府申請の「山・鉾・屋台行事」のようにマスコミでの華々しい報道はなかったが、ドイツ政府申請により登録された無形文化遺産の対象
は、日本を含む世界の協同組合である。
世界に共通する協同組合の思想は、1995年のICA（国際協同組合同盟）大会で採択され１た「ICA協同組合原則」 に集約されるが、この議論の契機となった「レイドロー報告」は、「偉大な日本の指導者であり、社会改革者であった賀川は、協同組合運動を『友愛の経済学 』（ Brotherhood Economics ） と 呼 ん２だ」 と、賀川豊彦の見地を紹介している。
「ICA協同組合原則」は、その「価値」に「創設者たちの伝統を受け継ぎ」と謳っている。昨今の「農協改革」議論などＪＡ系統組
織・運動が大きな変革期にある“いまこそ”、ＪＡ共済「創設者」ともいえる賀川の思想と

賀川豊彦

１ 正式名称は「協同組合のアンデンティティに関するICA声明」。日本協同組合学会訳編『21世紀の協同組合原則―
ICAアイデンティティ声明と宣言』、2000年、日本経済評論社、16頁～22頁参照。
２ 日本協同組合学会訳編『西暦2000年における協同組合［レイドロー報告］』、1989年、日本経済評論社、84頁。レイ
ドロー博士は、1980年の第27回ICA大会の報告で「現在、協同組合は危機的状況に陥っている」と警鐘を鳴らした。
なお「レイドロー報告」では、日本の総合農協方式を高く評価した。

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２．賀川豊彦と協同組合
賀川豊彦（1888－1960）は、若き日、神戸
市内のスラム街に身を投じ貧民救済活動に献身するとともに、労働組合運動、農民組合運動、協同組合運動、無産政党樹立運動等を指導、さらに関東大震災被災者救援やセツルメント事業に尽力した。また、生涯を通じて国内外でキリスト教伝道を行い、戦後は伝道と著作のかたわら世界連邦運動を提唱し、ノースラム街での救貧活動（近所の子どもたちと）ベル平和賞候補、ノーベル文学賞候補にも挙げられた「近代日本を代表する人物」である。
この賀川の幅広い思想と実践・実績に対し
３ては、称賛の声ばかりではなく問題点 も指摘されているが、協同組合運動についての評
価は一様に極めて高く、日本の協同組合運動における最大の功労者として、「ＪＡ共済の父」「生協の父」とも称される。
賀川の協同組合に対する関心は早く、徳島中学時代に石川三四郎の『消費組合の話』を読んだ頃にまで遡るといわれる。敬虔なキリ関東大震災での被災者救援活動

スト者であった賀川は、協同組合運動を「宗教的兄弟愛意識の発展」としてとらえ、協同には中ノ郷質庫信用組合（現・中ノ郷信用組

組合主義の中に理想社会の縮図を見いだした。

合）をそれぞれ設立した。

賀川の協同組合運動は、1919（大正８）年

賀川は、資本主義でも共産主義でもない

８月、大阪でイギリスのロッチデール組合を「第三の道」として、「人格」と「兄弟愛（友範とした有限責任購買組合共益社を結成した愛）」の理念に拠った各種の協同組合から構のがその具体的実践の第一歩であり、1921（大成される協働の社会づくり、つまり、健康、

正10）年に神戸購買組合と灘購買組合を設立

保険、生産、販売、運送、信用、共済、公益（両組合は後に合併、現・コープこうべ）、1926

事業、消費等が協同組合的に再編される社会（大正15）年には安部磯雄らと東京学生消費体制をめざした。これは協同組合国家で世界組合を設立した。また、セツルメント事業なを再編する壮大な構想でもあり、その賀川のど救援活動を行っていた関東大震災の被災地

協同組合論は、英文の『BROTHERHOODに、1927（昭和２）年に江東消費組合、翌年

ECONOMICS』 としてまとめられ、17か国

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３ 「当時主流であった学説に従って、賀川豊彦もまた、優生思想に立っていましたし、『貧民心理の研究』（1915（大正４）年）には、被差別部落の人々への差別的見解や表現が見られます。ですから、賀川豊彦献身100年記念事業実行委員会は、『賀川豊彦には時代的制約として、被差別部落に対する意識に過ちがあったことを認め、このことを十分意識した上で』記念事業を行うことを発足時に確認しました」（加山久夫『賀川豊彦を知っていますか』、2009年、
教文館、28頁）。なお、この経過等は、『資料集『賀川豊彦全集』と部落差別』（1991年、キリスト新聞社）に詳しい。
４ 日本では『友愛の政治経済学』（2009年、日本生活協同組合連合会）として翻訳・出版されている。

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語に翻訳、25か国で出版されるなど、世界的「販売」「購買」および「生産（利用）」の各にも大きな影響をあたえた。

組合が認められたが、保険組合は認められず、

こうした協同組合との強い関わりのなかで

その後、協同組合保険実現への厚い壁となっも、「とくに注目したいのが、その『協同組合て立ち塞がることになる保険業法が、同年に保険』思想・制度の導入に傾けたエネルギー

成立・施行された。

の強烈さである。数ある協同組合事業活動の産組組合員には業態別制限はなく、地域協

なかで、敬虔なキリスト者であった彼の心の同組合的性格を有していたが、主たる基盤は琴線にもっとも強く触れたのは共済事業であ

農村部にあり、全組合員の80％以上が農業者った。賀川が協同組合について論じた著作はであった。政府の支援政策もあり、1914（大数多いが…もっとも力点をおいて鼓吹して正３）
年には11,160組合、全国市町村数12,342

いるのは、協同組合保険（共済）事業の意の90％を超えるまでに広がり、こうした組

５義」 であり、賀川が「戦前から戦中にかけ織・事業拡大のなかで、産組内での保険ニーて取り組んだ最も重要な課題は協同組合保険

ズが次第に顕在化していった。

６であった」 という点である。

1924（大正13）年４月の第20回全国産組大会で、産組による保険経営に関する決議「生命保険事業開始ノ件」等が初めて採択された。
その後も、毎年のように同様の決議がなされ請願運動が取り組まれたが、保険業法の壁は厚く、かつ高かった。

４．医療組合運動と国保産組代行運動
賀川の保険・共済重視の取り組みとして、
既に1922（大正11）年にキリスト者の間で、病気・死亡等見舞金を贈呈する復活共済組合を神戸で立ち上げ、翌年東京でも事業を開始

英文版の賀川の著作した。賀川はその設立主旨で、将来の国民健
康保険制度創設や病院・療養所建設をも見据

３．産組長年の悲願であった協同組合
保険問題等から、この「実験」は数年で失敗した。

ＪＡ共済をはじめ日本の協同組合共済事業

次に賀川は、当時農業恐慌で疲弊し「医療は、戦後に突然発生したものではなく、戦前地獄」に苦しむ貧農救済のため、安くて良質の産業組合（以下、産組）が粘り強く続けての治療が受けられる医療組合のモデル病院をきた協同組合保険運動を底流としている。

つくり全国に波及させようと、新渡戸稲造ら７えた壮大な構想 を立てているが、実務面のＪＡの前身でもある産組は、1900（明治33）と、1932（昭和７）年に医師会の猛反対・妨年に成立・施行された産組法により、「信用」

害行動を克服し、東京医療利用組合を結成、

５ 荷見武敏『協同組合学ノート』、1992年、家の光協会、180頁。
６ 米沢和一郎『賀川豊彦の協同組合運動』、『雲の柱・第７号』所収、1988年、雲柱社、109頁。
７ 『復活共済組合の組織に就いて』、1923年、『雲の柱・複製版第２巻３号』所収、65頁～66頁。

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保産組代行論を主張、産組中央会や各民衆団体と連携した一大国民運動を展開し、政治力を駆使して猛反対する医師会との熾烈な闘いの末、1938（昭和13）年４月、産組代行を認
８

める国民健康保険法が公布された 。

５．勇気と自信を与えた『協同組合保険論』等の出版
1936（昭和11）年10月、長期の欧米伝道と協同組合視察をおえた賀川は、帰国後まもな
く、『保険制度の協同化を主張す』という論考を発表、産組に保険経営を行わせるよう、産賀川が自ら始めた共済組合の資料

組法改正の運動を提唱し、関係各方面に大きな影響をあたえた。
この論考では、株式会社や相互組織により経営される生命保険に比べ、長期安定資金の獲得による農村への資金還元や組合経営の安定面だけでなく、新契約募集費の節約や失効
解約率の低減、協同組合運動同志間における道徳的監視による逆選択の防止、産組による予防医療施設と早期診断による死亡率の低減など、協同組合による経営がいかに勝ってい東京医療利用組合設立総会

るかということを、賀川は具体的に論じた。
この年、在英のノア・バルーの『協同組合東京都内に総合病院（現・新渡戸記念中野総保険論』（Co-operative Insurance.1936）が合病院）を設立した。

発刊されると、賀川は協力者たちと早速翻訳し、1938（昭和13）年９月に刊行した。

一方、当時の健康保険制度（1927年施行）の被保険者は、工場法と鉱業法の適用を受けこの訳本は、保険の先進国であり、協同組ている企業で働く常用従業者のみが対象で、合保険が広く実施されているヨーロッパ各国

農民等は非該当であったが、1933（昭和８年）の実態を紹介し、協同組合保険の意義と役割

７月になってやっと、内務省社会局が国民健を客観的に論じたもので、協同組合保険とい康保険制度要綱案（未定稿）を発表した。

ってもまったく理解されがたい当時、多くの産組関係者に勇気と自信を与えた。

1934（昭和９）年12月、全国医療利用組合協会会長として労働保険調査会臨時委員とな

賀川はこの序文で、「社会保険の本質上、そった賀川は、
農村の実態から、「国民健康保険

れが協同組合化せらるべき第一のものであらは産組を基礎として行わしむべし」とする国ねばならぬ…歴史的に見ても、社会保険はそ

８ 国保産組代行運動の経過と賀川の関わりは、『産組発達史・第４巻』（278頁～342頁）に詳しい。

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うした友愛的社会性を帯びて出発した…然る

賀川の大衆向け小説は「目的小説」ともいに途中で、それが資本主義化せられ、一種のわれているが、「賀川豊彦全集」収録の小説の投機的性質を帯びるようになった…協同組合

なかで、協同組合保険に触れた作品は、［別表

保険の応用は実に絶大である…私は、協同組

１］記載のとおり、『乳と蜜の流るる郷』以外

合が持つ道徳的自粛力とその非搾取的精神にも複数存在し、賀川の協同組合保険実現にと、その共愛互助の機構そのものが、社会保向けた強い“思い”が窺える。

険の根本的精神と一致することを堅く信じてさらに賀川は、『家の光』（昭和12年６月いる。
」と、協同組合保険実現に向けた熱い思

号）に長文の散文詩『産業組合に心臓を与えいを吐露している。

よ』を発表、「互助友愛の共済原理を組織化

さらに、1940（昭和15）年10月には、自らし、これを信用組合の溜池に連絡し、共済組『日本協同組合保険論』を著した。同書の構合としての働きを発揮させるならば、農村の成は、協同組合保険の本質、欧米における協負債整理も疾病の救助も災害の保護も、また同組合保険の趨勢、国民健康保険・労働者健容易であると私は信ずる…産業組合の血管と康保険・労働者災害扶助責任保険・職員健康

いい、心臓というものは、何であるか。それは保険・船員保険・家畜保険・農業保険・漁船保共済制度であり、共済精神を基礎とする保険の険・失業保険組合などの諸問題、そして生命保施設である…共済制度は産業組合の、血管であ険組合の出発と企画経済となっており、「我々り心臓である…共済精神よ、高まれ！」と、共は国を思うが故に、生命保険組合をどうしても済の理想、情熱、先見性を抒情的に描いた。

諦めることが出来ない。
」と結んでいる。
［別表１］

６．小説・散文詩で協同組合保険を啓発（作中で協同組合保険に触れている小説）「賀川豊彦先生の『乳と蜜の流るる郷』こ題名

巻号

そ僕ら産業組合青年の聖典だ。…凶作と不況

海豹の如く

第16巻

273頁

におしひしがれた農村から起ち上って力強く

幻の兵車
乳と蜜の流るる郷
第三紀層の上に

第17巻
第17巻
第18巻

154頁、174頁
366頁
379頁～380頁

石の枕を立てて

第19巻

318頁

更生の道を歩く東助こそは、我らの理想の若
人だ」
。これは、
『家の光』
（昭和10年１月号）の「読者の声欄」への投稿である。
1934（昭和９）年１月から２年間、産組月刊誌『家の光』に連載された『乳と蜜の流るる郷』は農村読者に熱烈に愛読され、この人気で『家の光』の販売部数は、連載開始時の53万部から連載終了時（昭和10年12月号）には115万部と倍増した。
この小説は、貧しい農村青年が立体農業と産組運動により「乳と蜜の流るる郷」（＝理想郷）を築いていく物語であるが、そのラストシーンでは、主人公の田中東助が、第20回全国産組大会で協同組合保険の実現を訴える。

単行本表紙

5

掲載頁

７．全国産組大会で協同組合保険実現
を熱弁

８．三保険会社買収計画の頓挫と共栄火災の設立『乳と蜜の流るる郷』の主人公・田中東助

1939（昭和14）年９月、賀川のもとに保険の如く、賀川自身も全国産組大会に東京支会

会社売却情報が持ち込まれた。賀川は早速、の代議員として出席し、協同組合保険の実現

産組中央会首脳にこの話を伝え、産組が保険を訴えている。1938（昭和13）年の第33回全会社を買収し、保険経営に乗り出すことを強国産組大会で賀川は、長野支会提出の「産業く勧めた。賀川と産組中央会会頭の有馬頼

組合法ヲ新時代ニ副フ様改正ヲナスノ件」に

寧 は、農民組合運動等の社会運動面でも盟対して、日本の産組は保険ができないから発友というべき関係であり、副会頭の千石興太達が遅れた、こうした不備なる産組法は改正

郎 は、医療組合運動や国保産組代行運動ですべき、との賛成演説を行った。

賀川と共闘するなど、二人とも賀川との間に９10信頼関係があった。

1940年第35回大会でも賀川は、「もう産業組合法の改正というものは焦眉の急を要してこうして保険会社買収計画が始動、当時のいる…全世界を見てもおよそ産業組合のある

拓務大臣金光庸夫が経営する大正生命保険株

国で保険事業をやらせない国は日本だけであ

式会社、日本教育生命保険株式会社、新日本

ります。
どうするのですか、一体…我国の3600

海上火災保険株式会社の三社を一括、総計700の村においてどうしても医者を入れなければ万円で買収する話がまとまり、翌年１月15日

ならぬ。少なくとも500の肺病病院あるいは医覚書を締結、内金200万円を金光に支払った。

療組合病院を造らなければならぬ。…その資

ところが、秘密裏に進めていた買収計画が金は生命保険組合が金を生むより途がない。

反産運動 陣営に漏れ、２月９日の衆議院予

我々は愛国的に考えてどうしても生命保険組算総会で、民政党松村謙三がこの買収計画を合を獲得しなければならぬ。
（拍手起る）」と暴露、保険会社買収は産組の使命から逸脱し熱弁を奮った。

ている、と政府を追及した。翌日、新聞各紙

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産業組合で講演する賀川豊彦

大阪毎日新聞（昭和15年２月10日付）

９ 有馬頼寧（1884－1957）。労働者教育や被差別部落への差別解消等、社会運動に積極的に関わった「異色の華族」。
1933年産組中金理事長、1936年産組中央会会頭を兼任。第１次近衛内閣で農林大臣。
10 千石興太郎（1874－1950）。1920年産組中央会主事、1939年産組中央会会頭。強力な指導力で産組運動を陣頭指揮、特に反産運動に対しては敢然として受けて立った。終戦直後の東久邇内閣で農林大臣。
11 反産業組合運動の略。産組の急伸長で既得権を奪われた地方の米穀・肥料問屋等が反発、反産運動として全国的に広がった。1933（昭和８）年、日本商工会議所など９団体で全日本商権擁護連盟が設立され産組と激しく対立、一方、産組は「反・反産運動」を展開し、これに敢然と対峙した。

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は一斉に書きたて、国会内での議論・追及や社２社の買収に成功、1942（昭和17）年７月

連日の新聞報道が続き、産組の保険会社買収

１日に、商号を産組の標語“共存同栄”にち問題は深刻な政治問題となっていった。

なんだ共栄火災海上保険株式会社（以下、共栄火災）が設立された。

産組中央会首脳の背任容疑逮捕情報など、事態はますます紛糾・悪化するなか、２月27

賀川が、協同組合保険のなかでも、より重日、ついに島田農林大臣の中止命令が出され、視していた生命保険の経営は持ち越しとなっ産組は無念の計画中止に追い込まれた。そしたが、産組多年の念願であった保険進出が、て、３月１日開催の全国産組諸機関合同協議

損害保険分野でようやく実現した。そして、会の席上、有馬会頭から「声涙ともに下る、

戦前の協同組合保険運動の大きな成果とし３保険会社買収計画の中止」が報告された。

て、
産組の手によって設立された共栄火災は、

しかし、産組はこれで諦めることなく、買戦後の農協共済事業をはじめ、各種協同組合

収計画の失敗原因を分析した上で、新たな構共済事業の創設・発展に数々の貢献をしてい想・計画を練った。そして、東京海上系列のくことになる。
（つづく）

大東海上火災株式会社と大福海上火災株式会

東京朝日新聞（昭和15年２月28日付）

共栄火災本社ビル（昭和24年当時）

7賀川豊彦とＪＡ共済の軌跡（第２回）
目 次
１．協同組合保険法制化への「厚い壁」

６．九州における共済事業

２．
「次善の策」だった日本生命との提携

７．「中央」と「北海道」、二つの流れが合流へ

３．農協法の成立と「共済規定」

８．
「共済の松下村塾」で“火のでるよう４．北海道に芽生えた農協共済

な熱弁”

５．
“多難の船出”となった農協共済

１．協同組合保険法制化への「厚い壁」

いた日本の協同組合運動の再建をめざし、戦戦時中は、その反戦思想を危険視され、官前からの協同組合運動関係者を幅広く結集

憲の厳しい監視下のもとで社会的活動が著しし、日本協同組合同盟 を1945（昭和20）年

く制約された賀川であったが、終戦直後の８11月に結成し、賀川が会長に就任した。

１

月26日に東久邇宮首相の要請で内閣参与に就その賀川が、執念を燃やしていた協同組合

任するなど、戦後社会に華々しく登場するこ保険実現への千載一遇の好機が訪れた。政府とになった。そして、国民総懺悔運動の提唱、の金融制度調査会委員となった賀川は、「敗GHQ（連合国軍総司令部）マッカーサー総司

戦国家を救うのは組合以外にない。是非組合

令官宛書簡の発表、国際平和協会の設立、日保険を認めてもらいたい」と、協同組合保険

本社会党結党の呼びかけ等、矢継ぎ早に行動の導入を強力に主張した。

を起こした。
また、戦時中にほとんど壊滅状態となって

読売報知新聞（昭和20年８月30日付）「マッカーサー総司令官に寄す」

第２次大戦後、東久邇宮内閣参与となる

１ 設立呼びかけ人は有馬頼寧、賀川豊彦、千石興太郎、志立鉄次郎の４人。設立当初は“オール日本協同組合運動”
で「協同組合による都市農村漁村協同体制の確立」をめざした。産組法同様、包括的協同組合法をもとめる意見もあったが、いち早く農協法、水協法が個別法として準備・起草されたことから、活動の中心は生協運動に向かい、1951（昭和26）年３月に日本生協連に改組（賀川が初代会長）した。

8賀川の奮闘の結果、金融制度調査会（第１次）は、協同組合保険実施を認める答申を出すに至った。ところが、1946（昭和21）年４月に幣原内閣が総辞職、この方針は白紙となってしまい、その後新たに再編された第２次金融制度調査会に、賀川の名はなかった。
日本協同組合同盟では、1946（昭和21）年
11月に協同組合保険研究会（賀川が会長）を設立し、協同組合保険法制化運動を続けたが、戦後の不安定な政治情勢にも翻弄され、協同江東消費組合時代の黒川泰一（左端）

組合保険法案は二転三転していく。そして、保険業法改正第２次委員会（1949年１月設置）

めていく。交渉の結果、農協側は農家契約者

での協同組合保険法案は、生保業界の組合保のための団体契約を全国的かつ組織的に行う

２

険反対の根強い意向が「GHQの意向」 とし代わりに、日本生命側は農協代表の役員・社て反映され、「協同」の文字は消え、生命保険員総代参加を認め、農村資金還元、協同組合の除外が明記されていた。

保険実現後の提携解消と協同組合保険への技術協力等を行うという内容で、1949（昭和24）

２．
「次善の策」だった日本生命との提携年４月、全国厚生連と日本生命間で「生命保協同組合保険法制化運動が暗礁に乗り上げして、この契約を忠実に実行するための諮問ていた1949（昭和24）年初頭、全国厚生文化機関として、全国厚生連のなかに協同組合保農業協同組合連合会（以下、全国厚生連）参険中央委員会が設置され、賀川が委員長に、

険推進事業に関する覚書」が締結された。そ３与の黒川泰一 は、日本生命保険相互会社（以黒川は常任委員に就任した。

下、日本生命）に勤務する友人から、農業協

ところが、この生保との提携について「北同組合（以下、農協）を「生保代理店化」す海道」が強く反発した。「北海道」では、「中る計画とその現状を聞き、衝撃を受ける。

央」の動きとは別に、前年の1948（昭和23）日本生命では、戦災で壊滅状態となった都年７月18日に、農業協同組合法（以下、農協

市部から、空襲等の被害が少なかった農村部

法）の「共済規定」を根拠に、北海道共済農進出に全力をあげており、既に３千数百の単業協同組合連合会（以下、北海道共済連）創位農協との間で団体契約を締結していた。

立総会を開催、農協共済事業を開始していた

黒川は、単位農協が大手生保の草刈り場とのであった。

なり、一方的に支配下となることを防ぐため、

３．農協法の成立と「共済規定」

全国規模で組織的に対応していく必要があるとの危機感から、日本生命との提携交渉を進

戦後、日本の農村に大きな影響を与えたの

２ 日本生命の藤本業務部長は、GHQ保険監督官ロイストンの秘書兼スポークスマン的仕事をするなど、GHQと太いパイプがあった。
「この問題についてロイストンをして“生命保険禁止”に踏みきらせた陰には藤本の助言があった、と思う」（坂井幸二郎『共済事業の歴史』、2002年、日本共済協会、99頁）。
３ 黒川泰一（1902－1985）は戦前より賀川豊彦に師事し、江東消費組合・東京医療利用組合の設立・運営や、国保産組代行運動等に奔走した。この間、「４・16事件」等で通算３年間の獄中生活。戦後は協同組合保険研究会の中心メ
ンバーとなり全共連設立に参画、全共連職員第１号となり業務部長、参事、常務理事として草創期からの農協共済事業を支えた。全共連役員退任後は東京医療生活協同組合組合長。

9

に伴い、この「受け皿」をどうするかというは、GHQの民主化政策のもと断行された農４

地改革 と農協法の施行であった。その農協問題があり、このことが「共済規定」の成立

法の成立は、農協の性格について、加入・脱と関係していた。

退自由の協同組合原則から強制的要素を排除

立案当初から「共済規定」を挿入していたすべきとしたGHQと、農政遂行上の補助機

農林省は、任意共済に加えて農業共済（農業

関として一定部分は強制的要素も入れるべき保険）も農協に実施させる考えであった。しとした農林省との調整に手間取り、２年近く

かし、公的・強制的機能と私的・任意的機能の歳月と８次におよぶ立案を重ね、1947（昭の明確な分離をもとめるGHQは頑としてこ

和22）年11月にやっと成立した。

れを認めず、結局、強制保険である農業共済

そして、難産の末成立した農協法の第10条

は農災法＝農業共済団体、任意共済は農協法

１項８号には、「農業上の災害又はその他の＝農協で行うとの整理となった。そして、こ災害の共済に関する施設」の条文、いわゆるの「共済規定」による共済はあくまで見舞金「共済規定」が挿入されていた。

レベルというのが農林省の見解 であり、全６

この「共済規定」は、農協法と相前後して

国指導農業協同組合連合会（以下、全指連。

成立した農業災害補償法（以下、農災法）とＪＡ全中の前身組織）
も同様の認識であった。

密接な関係があった。戦前から、農業保険法

４．北海道に芽生えた農協共済に基づき農業保険組合等が実施していた共済事業は、国営再保険対象の米、麦、桑葉の共北海道が全国に先駆けて農協共済事業を開済事業だけでなく、地方特産物や農業家屋等

始した背景には、「積雪寒冷」の農業環境、農を対象とした見舞金的な任意共済も認められ民運動の高揚に加え、産組や農業会の「共５ていた。これらの共済は、農業団体統合 に済」をめぐる様々な流れが底流としてあっより農業会が実施していたが、農業会の解散た。
■産業組合中央会北海道支会の流れ
1937（昭和12）年８月、第９回全道産組大会で火災共済の実施が決議され、産組道支会
は「経営共済」とよばれる共済事業を開始した。
この共済は、組合の建物や購買品を対象とした火災保障のほかに、組合の倒産対策も加味したもので、事業は順調に伸び、採算も安定していた。しかし、1940（昭和15）年１月

日本農業新聞（昭和22年８月11日付）の「北連事件」（輸出豆類価格等統制令違反事

４ 農地改革の断行により1950（昭和25）年７月までの解放農地面積は、約194万haに達し、小作地のうち、都府県では68％、北海道では72％が解放され、全耕地のうち小作地はわずか10％以下となった。
５ 戦時統制を目的とした1943（昭和18）年の農業団体法で、産業組合、農会等農業５団体は解散し、農業会に統合された。
６ 農林省は、GHQや大蔵省に対しては、「共済」は「見舞金」であるとの説明で通したが、担当官は協同組合保険運動に対して「一定の配慮」をしていた。
「農協法制定の、当面の責任者であったその当時の小倉武一と、賀川豊彦の存在を注目しておかなければならない。…小倉は『生命保険を産業組合が強く要望していたことも知っていた。…そういうことが念頭にあったから、『共済』についても、幅の広い考え方ができるようにした』…と回想している」（長
野県共済連『長野県共済連三十年史』、1982年、20頁～21頁）。

10

件）の捜査過程のなかで、検察当局から火災屋更生共済は、保険類似の事業であるとの理由で中止すべし

後の建物更生共との指示が出され、不本意ながら中止した。

済の原型となっその後、北海道の産組系統は、1942（昭和た）をまとめた。

17）年の共栄火災設立に際し、共済・保険取

この構想は、次事業で得た積立金等をもって共栄火災に株

市町村農業会を式参加を行うとともに、共栄火災の事業伸張

元受団体としてのため全面的に協力し、共栄火災を一躍道内

農業保険組合にトップレベルの損保会社に押し上げた。

再共済し、生命

この産組系統の共栄火災への支援・協力は、共済と家屋更生

北海道共済連の設立時に、共栄火災の共済連共済を実施しよへの全面的協力につながった。北海道共済連

うとするものであり、同年６月には北海道知が設立されると、共栄火災は、自社の農協系事の認可を受けた。しかし、保険業法を楯に統団体建物火災保険契約を北海道共済連へ全した民間保険会社側からの抑圧の懸念や、農量移譲した。この関係は全共連・各県共済連

業団体の再編が目前に迫っていたこともあ

設立時にも引き継がれ、草創期の各共済連のり、実現には至らなかった。

自主財源確保という最大級の支援となった。

■北海道農業会信用部保険課の流れ■北海道農業会北見支部の流れ

岡村文四郎全共連初代会長

北見支部とは別に、同時期に、いま一人共

北見地区は、道内でも特に厳しい自然環境

済事業を考えていた農業保険関係者がいた。

にあったため、農家の保険・共済に対する理

北海道農業会信用部保険課長であった芦野吉

解も浸透、農業保険法による任意共済（農業

太郎（北海道農業保険組合連合会幹事）は、

家屋共済）の普及実績も高かった。

生命共済実施で農村金融の軸をつくろうと考
７

終戦直後、深刻な資金不足に直面した道農

え 、保険数理の専門家である人口問題研究業会北見支部では、「資金欠乏を打開する方所の高木尚文を訪ね、生命共済の料率作りや策」について本格的な研究を進めていくこと

その他基礎的資料作成の援助を依頼した。

になった。当時、道農業会北見支部総務課員

芦野は高木の専門的な指導・助言と資料提を兼任していた網走家畜保険組合幹事の高屋供を受け、「農業者の生命並びに家屋共済事

賛四郎は、「農家のタンス貯金を吸い上げる」

業実施要領」稟議書を作成するが、農業団体

方法として、生命共済による資金獲得を提案、再編が目前であったため、農業会北見支部の管内から道農業会副会長に選出されていた岡構想とともに、新設される北海道共済連に引村文四郎（後、全共連初代会長）等の賛同・き継がれることになった。

協力を得た。

なお、芦野が共済事業の立案、共済掛金算

高屋は上京し、保険数理や保険契約の資料

定等について、当初より保険数理の専門家かを蒐集するなど独自研究を行い、1947（昭和ら助言・指導を受けたことは、農協共済事業

22）年初め、「農業会農業者災害共済実施要の近代的保険技術導入につながった。

綱」と「農業会農業者家屋更生共済要綱」（家
７ 「芦野氏の意図には、背景に賀川豊彦氏の思想があり、方法としては、農災法の任意事業としての共済を拡充しようというもので、これについて繰り返し話していたことを思い出す」（高木尚文『近代保険への示唆』、『北海道共済連草創期余話』所収、90頁）。

11

５．“多難の船出”となった農協共済
北海道では連合会設立に際し、北見支部や道農業会で検討されてきた任意共済事業の扱
いをどのようにするかという課題があった。
検討の結果、強制共済は農災法による「農業共済組合－同連合会」で、任意共済は農協法
による「農協－同連合会」で実施することで整理し、両連合会は役員や参事を兼任させる

北海道共済連創立総会などの人事的配慮を行うこととした。
こうして1948（昭和23）年７月18日、農協法「共済規定」を根拠に北海道共済連創立総

事業停止もあり得るとの極めて緊迫した中で会を開催、農林省の設立認可を受けた。生命迎えた現地調査では、保険業法違反の指摘は共済や家屋共済を「共済規定」のみで実施可

なんとか免れることができたが、大蔵省当局

能とし、単独の連合会設立に至るまでには、はその後も監視の態度を変えず、共済事業を８規制する法案制定を急いでいた。

農林省の意向・判断 が後押しをした。
北海道共済連では、単なる見舞金レベルで事業の前途に危機感を高めた北海道共済連

はない本格的な共済事業実施をめざし、生命では、局面打開のためには農協共済事業の全共済と家屋共済事業をスタートさせたが、そ国展開しかないと、1949（昭和24）年後半頃の主軸は家屋共済で、特に団体建物の共栄火から幹部が頻繁に上京、「中央」に対する強力災契約から北海道共済連への切り替えが経営な働きかけを強めていった。

を支えた。しかし、草創期の北海道共済連に

６．九州における共済事業

は、戦後の“生保不信”など市場環境の厳し

一方、農協法「共済規定」に着目した動きさに加え、さらに厚い壁が立ち塞がった。
1949（昭和24）年６月の農災法一部改正では、九州にもあった。鹿児島県販売連の庶務

農業共済団体も建物任意共済が扱えるという課長木場秀雄（後、全共連常務理事）は、販

９

いわゆる「法的二元問題」 が出現した。北

売連の当面の課題として、機帆船による輸送

海道では農業共済団体との棲み分けを明確に事業と「共済規定」による共済事業実施の２していたが、農災法改正を機に農林省の北海点を上層部に進言した。
木場は独学で独自の共済事業規程を作成す

道共済連への姿勢が変化、監督が強化されるなどの準備をしたが、事業開始までには至た。
また、大蔵省銀行局保険課は、1949（昭和らない状態が暫く続いた。しかし、北海道共

24）年８月に「保険類似疑い」で北海道共済済連の事業が知られてくるようになったこと

連に直接担当官を派遣、現地調査を行った。

や、共栄火災福岡支社長の支援・協力もあり、８ 農林省は、「農業共済団体が公的共済のほかに、私的共済もあわせて行なう方法を提示した…これは、農業協同組
合法に基づいて私的共済を行なうための都道府県共済農業協同組合連合会を設立し、その役職員には、農業共済保険組合の役職員が兼務の形であたる」（『農協共済発達史』306頁）という、いわゆる「二枚看板方式」を農業共済団体
等に提示していた。
９ 任意共済をめぐる農協と農業共済団体との「法的二元問題」は、長い間、農村の建物共済をめぐる紛糾の原因となる。この、いわば“身内同士”の不幸な対立関係は、1963（昭和38）年３月の、いわゆる「三八協定」（自民党の調停で「農家建物共済の短期物件は農業共済が扱い全共連に再共済する。他の任意共済は農協に一元化する」で合意）が締結されるまで、全国各地で繰り広げられていくことになる。

12

事業実施が具体化していった。
1949（昭和24）年６月の鹿児島県販売連通常総会で共済事業実施のための定款変更を可決、10月15日付で「販売事業に関係のある」との限定条件で農林省の認可を受け、翌年10月から事業開始した。
また大分県販売連でも、1950（昭和25）年５月の通常総会で定款変更を議決、８月には認可などの手続きを経て、同年10月から事業の開始をみるに至った。
この九州の動きは、北海道以外でも「共済規定」による共済事業を始めようとした地区があったという点で注目される。また、北海
道共済連設立に続き「群馬、茨城他二県からも同様、設立認可の申請があったが農災法改正との関連などで申請を取り下げた」という
10

関係者証言等 もある。いわゆる「二枚看板
８方式」 で共済連設立をめざしたが、農災法全共連設立認可書

改正で農業共済団体での任意共済実施の見込みがたったため中止したものと思われる。

９日には全指連等９団体による農協共済事業
調査研究協議会が結成され、こうした「中央」

７．「中央」と「北海道」、二つの流れが合流への定款変更による共済事業の開始、神奈川・協同組合保険法制化をめざす「中央」と、長野県では県共済連設立が具体化していっの動きに呼応して、鹿児島・大分県販売連で「共済規定」による農協共済事業の全国展開た。

をめざす「北海道」という二つの流れは、や1950（昭和25）年９月29日に農協共済事業

がて関係者の努力によって合流していった。

推進打合会、10月13日には全国共済農業協同「北海道」の「中央」への働きかけは徐々組合連合会（以下、全共連）設立発起人会がに功を奏し、もはや保険業法改正方向ではな開催された。そして、11月27日に参議院議員

く、農協法「共済規定」を“事実”によって会館で全共連創立総会が開催され、農協共済

支えていく体制を全国的に整えるべきという事業の全国展開が始動していった。

「戦術転換」が考えられ、
こうした動きは1950

しかし、全共連の船出も、設立認可が創立（昭和25）年当初から一段と活発化した。

総会翌年の１月31日までもたつくなど、決し1950（昭和25）年１月26日、全指連主催のて順調なものではなかった。全共連の設立認

都道府県指導連専務参事会議で北海道共済連

可後も、農業共済団体との建物共済をめぐるの実情報告がされ、同会議終了後、共済事業「法的二元問題」 に加えて、民間保険業界に関心を持っていた10府県対象に、農協共済の意向を背景とした大蔵省による協同組合保事業促進協議会が開催された。その後、５月

険に対する規制問題も浮上してきた。

９

10 『特集 農協法制定十周年と共済事業の回顧』（全共連月刊誌『農協の共済（昭和32年11月号）』所収、４頁）での青木一已（全指連元参事）発言、および北海道共済連『北海道共済連二十年史』（1968年）201頁を参照。

13

こうした農協

欧米伝道・講演旅行に出発した。1950（昭和共済事業への大25）年12月末に帰国した賀川に、黒川泰一が包囲網に対し全共連創立を報告すると、多年の悲願であって、全共連は、た協同組合保険が農協共済という形で実現し県組織が北海たことに、賀川は涙を流して喜んだ。

道、神奈川県、連と鹿児島県、

８．「共済の松下村塾」で“火のでるよ
うな熱弁”

大分県の２販売

全共連は、1951（昭和26）年７月に第１回

連だけという極

通常総会を開催、岡村文四郎会長再任、副会

めて脆弱な体制

長制導入、北海道共済連との参事兼任体制か

長野県の３共済

賀川豊彦

ら山中義教を常勤専務に据えるなどの執行体であった。

制の整備を行い、実質的な事業開始に着手した。この総会で、賀川は顧問に就任した。

さて、「中央」と「北海道」、この二つの流れが合流し全共連創立に至るなかで、「中央」

当時、共済事業を実施していたのは５道県の中心的存在であった賀川の判断・役割はどにすぎず、全共連では全共連県事務所の開設

11

うだったのか。全共連ＯＢ掛川光人 は、自と農協共済事業を推進する人材育成を急い

著のなかで、賀川が果たした「決定的役割」

だ。そこで開催されたのが、後に「共済の松について貴重な記録を残している。

下村塾」とよばれた浴恩館での農協共済事業「1949（昭和24）年12月、黒川泰一から北指導者養成講習会であった。

海道共済連視察報告を受けた賀川は、『北海1952（昭和27）年７月14日～19日、鬱蒼と道』が実施している共済事業が、いわゆる“丼した木々に囲まれた浴恩館で、「外出・外泊禁勘定”的な見舞金制度ではなく、近代的保険止」の合宿研修が開催された。参加者のほと技術による協同組合保険に極めて近いことをんどが共済・保険のズブの素人であったが、知り認識を一変、これまでの協同組合保険法

講習会では、大学教授等の各専門家が保険制化路線から農協共済事業を“事実”により論、保険数理、保険経営、共済実務など盛り支えていく方向へと、『転進』を決断する。

沢山の専門知識をたたき込む相当にハードなものであった。

その年の暮れ、賀川は千石興太郎邸を訪問、農協共済事業全国展開のための全国連設立の賀川は協同組合保険論を担当した。賀川の希望を伝える。病床にあった千石は『息子を“熱血講義”は受講生に最も強烈なインパク使ってくれ』と、次男の全指連参事千石虎二

トと感動を与え、帰県した受講生を核としを紹介した。虎二は、全共連設立準備事務局て、各県での「共済運動の狼煙が上がった」。

長となる全指連参事青木一已を説得・激励す
るなど全共連設立に尽力した。賀川の共済事「この講習会の目的は今にして思えば共済

12

業への『転進』は迅速なものがあった」 。

事業の理念をぶちこみ、将来の共済狂か、共千石邸訪問の後、賀川は約１年間にわたる

済教の先達者たらしめようとの大きな期待を

11 掛川光人（1926－2005）。明治学院大学卒業後（在学中に『協同組合論』で明治学院賀川豊彦賞入賞）、1956（昭和31）年全共連入会。
『賀川豊彦協同組合論集』共編（1968年、明治学院大学生活協同組合）等。
12 掛川光人『共済精神よ、高まれ』、17頁～22頁要約。

14

かけた講習会であったに違いない。終日講義た。賀川は午後の講演を終わってから、さらでぎっしり、夕食後は討論や各県情勢交換なに座談会にも出席し、畳敷きのひろい座敷

ど深更まで続いた。講師は…賀川豊彦先生をに、賀川を囲んでの話し合いの時間が持たれ始め…錚々たる方ばかりで情熱溢れる講義にた。賀川の火のでるような熱弁に、一同は深全員感激し、共済事業の重要性を痛感、覚悟い感銘を受けた。…わずか一週間ではあった13を新にしたのである」（徳島県・多田義人） 。

が、赤裸の生活をともにした結果は、まるで「各講義のうち最大の感銘を受けたのは、一つの坩堝のなかに、溶けこんだようになっ

賀川豊彦先生の熱血溢れる講義でした。みんて、意気大いに上がり、共済事業に全力を傾な感動し、共済事業をやらなくてはいけない

斜しようと、たがいに固く誓いあって、各自というやる気のとりこになりました」（宮城の県に帰っていった。かれらが帰県するや、

14

県・渡辺小十郎） 。

まもなく、かれらを中心とする共済運動の狼15

煙が上がった」（黒川泰一） 。

「とくに感動を与えたのは賀川の話であっ（つづく）

農協共済事業指導者養成講習会（前列左から５番目が賀川）浴恩館公園（東京都小金井市）

旧浴恩館（小金井市文化財センター）

13 多田義人『浴恩館の思い出』、『幸輪・創刊号』所収、1966年、全国共友会、80頁～81頁。
14 渡辺小十郎『座談会 共済事業の流れをつくった人たち』、『農協共済草創物語』所収、22頁。
15 黒川泰一『沙漠に途あり』、322頁～323頁。

15

賀川豊彦とＪＡ共済の軌跡（第３回）
目 次
１．賀川豊彦と農民組合運動
２．木崎村小作争議と賀川豊彦
３．
「賀川の講演」と「錦の御旗」

１．賀川豊彦と農民組合運動た。幼少期を徳島県の農村で育った賀川は、本題からやや脇道に逸れるが、今回は賀川都市部の貧民同様に貧しく虐げられてきた貧と農民組合運動との関係について紹介したい。

農救済のため、農民組合運動の必要性を痛感

賀川は、スラム街での救貧活動を協力者にしていた。

託して、1914（大正３）年８月から約３年間

1921（大正10）年秋のILO（国際労働機関）

アメリカに単身留学し、神学と自然科学を学第３回大会は、農業労働の問題をとりあげ、んだ。この間、ニューヨークで目撃した労働「結社の自由と権利の確保」が「農業に従事者約６万人の大デモ行進と、ユタ州で甜菜栽するもの」に認められ、小作人の権利が国際培の小作人組合を指導し賃上げに成功したこ

的にも確認された。これを機に、いよいよ農とは、賀川にとって、労働者が団結すれば資民組合運動開始の時期が到来したと考えた賀

本家に対抗できるという衝撃的な体験であっ川は、同年10月に杉山元治郎 らと日本農民た。帰国後、スラム街の現状が渡米前と全く組合（以下、日農）を組織した。そして賀川変わっていないことを痛感した賀川は、貧困の自宅を仮事務所とし、機関紙『土地と自由』の根本原因を無くす「救貧より防貧」の運動を発刊、小作農民の結集を呼びかけた。

２

へと活動の場が移っていく。
貧民問題の解決には労働組合運動が不可欠であると考えた賀川は、急速に関西における労働組合運動の指導者へと駆け上がっていっ１た。しかし、川崎・三菱造船所大争議 での惨敗を機に、労働組合運動の主導権は「直接行動」を主張する急進派が握ることになり、「無抵抗・非暴力」を主張する賀川は激しい非難を浴び、労働組合運動から退いた。
賀川が次に着手したのは農民組合運動だっ日農創立大会（1922年４月９日）

１ 1921（大正10）年におきた戦前の労働運動史上最大とされる労働争議。賀川が指導したこの大争議は、組合員示威
行動中に警官隊と衝突、賀川ら労組幹部百数十名が逮捕され、労組側惨敗となって終結した。
２ 杉山元治郎（1885－1964）。牧師として農村伝道と農業技術指導を行うなか、農民運動の重要性を認識、賀川らと日本農民組合を結成し理事長となる。1932年衆議院議員初当選、衆議院副議長等。

161922（大正11）年４月に神戸基督教青年会館で開催した日農創立大会には、15府県農民代表150名が結集し、賀川が起草した「農は国もといの 基 であり、農民は国の宝である」とする宣言などが採択された。爾来日農は、全国オルグとともに小作料軽減、耕作権確立等を目標とした活発な活動を行い、運動はたちまち燎
原の火のように日本全土に広がっていった。

福島潟（潟面積262ha）

当時、大正デモクラシーの新しい時代の波とともに、農村部では多くの小作人組合が結成され、小作農民たちが地主に対して、小作料の引き下げを要求していた。1920（大正９）年、全国で起こった小作争議は408件、参加人
員34,605人だが、日農が結成されると、日農を中心とした小作料減免闘争が全国的に激しく展開され、1926（大正15・昭和元）年には、
2,751件、151,061人の規模となる。これは同湿原干拓による広大な水田地帯

年の労働争議495件、67,234人をはるかに上回
る規模であるとともに、農民の闘いは家族ぐ

松方デフレで自作農から没落した小作農民な

るみ、村ぐるみで闘われたことから、労働者のど、木崎村では全農家863戸のうち、実に86％

闘いよりもさらに熾烈なものとなっていった。

が小作農（自小作農含む）であった（1926年

なかでも新潟県における木崎村小作争議

当時）。

は、日農組織と地主勢力・官憲とが正面から

木崎村の小作農民は、全収量の５～６割とぶつかる激しい闘いへと発展、小作農民支援

いう重い小作料に加えて、こぼれ米防止の二に、賀川豊彦をはじめ多くの社会運動家や文重俵や継米（１俵当たり２～３升の付加米）

化人が参加するとともに、無産農民学校が建等も地主から要求され、その生活は困窮を極設されるなど、全国的にも高く注目された。

めた。家族総出で汗水流して米をつくりながら、ふだんの主食は、大根に屑米・雑穀等を

２．木崎村小作争議と賀川豊彦

まぜた「カテ飯」や、米粒が数えるほどしか■木崎村と小作農民

みえない雑炊など。こうした粗食と厳しい農越後平野を有する“米どころ”新潟県は、作業の日々で、小作農家では病人が絶えず、

当時、50町歩（ha）以上所有の地主が265戸、

医者代や薬代で増える借金に苦しめられた。

１千町歩以上の大地主も５戸という「地主王

さらに、県産米品質向上のため強化された国」であり、約15万人の小作農民がいた。

県の産米検査経費負担で、小作農民の不満は

大争議の舞台となる新潟県北蒲原郡木崎村

高まり、小作人組合を結成して小作料減免を（現新潟市北区）一帯は、江戸時代に、福島求める動きが県内各地で広がっていった。

潟周辺の広大な湿原を干拓した入植地であっ木崎村でも、1922（大正11）年11月に笠柳た。その干拓事業に従事した代々の小作農民

横井小作組合が結成され、原則２割の小作料や、度重なる洪水被害や明治政府の地租改正・減免を関係地主に要求した。小作料不納同盟

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を結び断固闘う姿勢を固めた組合に対し、ほ料未納」を理由として裁判所に仮処分を申請

とんどの地主が減免要求に応じたが、隣村濁し、裁判所は関係小作人60余名の耕地に「立３

川村の300町歩地主・真島桂次郎 のみは組合入禁止」の仮処分を執行するに至った。

の要求を断固拒否した。そして、1923（大正この広範囲にわたる仮処分執行は、組合員

12）年５月、小作農民12名を相手取って小作に大きな動揺を与え「切腹事件」 なども起料支払（未納分）の訴訟をおこし、ここに歴きるが、組合は臨時総会開催などで組織を引史的大争議の幕が開くことになった。

き締めた。そして、川瀬新蔵（日農木崎村連

４合会会長）が上京して中央省庁に仮処分執行の不当性を訴えるとともに、記者会見で、小■日農関東同盟木崎村連合会を結成
地主真島との法廷闘争を決意した笠柳横井作農民の窮状と地主の横暴を世論に広く訴え

小作組合は、７月の臨時総会で日農関東同盟

た。これらの取り組みは功を奏し、裁判所の参加を決定、村内各集落に次々と結成された和解勧告により４月13日に和解成立となり、小作人組合も続いた。11月に村内長行寺で日地主側はいちおう仮処分を解除した。

農木崎村連合会創立総会が開催され、村内７支

ところが、真島ら６地主は、ただちに「耕部から組合員とその家族ら440名が参加した。

作禁止」、「土地返還」、「小作料請求」の本訴結束を固めた組合側は、農会代議員選挙や訟をおこし、小作料減免をもとめる小作農民の闘いは、長期戦となっていった。

区長選挙でも勝利をおさめるなど、着々と村行政に力を食い込ませていった。しかし、真島を盟主とした地主９名は頑強に要求を拒■賀川豊彦らが応援

絶、1924（大正13）年３月、「大正12年度小作争議が持久戦に入った1924（大正13）年村
議会選挙で、組合は定員16名中７名の組織内議員を誕生させた。また、夏季大学や演説会開催などで組合員啓蒙活動を活発化させ、８月の日農夏季大学（葛塚町龍雲寺）と演説会（新発田町朝日座）には、賀川も駆けつけた。
また９月からは、北蒲原郡新発田町に日農５

関東同盟出張所が設けられ、三宅正一 が主事として常駐した。こうした日農組織の活動強化により、11月には新発田町朝日座において、
日農新潟県連合会創立総会が開催された。
創立総会には、有馬頼寧や日農関東同盟会長の鈴木文治らも駆けつけ、聴衆1,500余名、場

日農関東同盟新潟県連合会旗（レプリカ）〔新潟市北区郷土博物館所蔵〕

外1,000余名という盛況であった。

３ 県農会や地主会等の会長も務めた真島桂次郎は「生活謹厳にして…教養あり…だが、悲しいかな、社会的開眼がな
く、ただ一筋に農民運動を反社会的行為と考え、その進歩的意味を理解することができなかった」（三宅正一『幾山河を越えて』、1966年、恒文社、115頁～116頁）。また、真島の長男中太郎は『父を語る』（私家版）のなかで「家庭では慈愛に満ちた父だった」とし、「悪地主」と喧伝された無念さを綴っているが、小作農民の窮状に対する言及はない。
４ 仮処分執行日に木崎支部長の長男が割腹自殺（未遂）した。組合は「抗議の自殺」と世論に訴えたが、真相は、地主側から「組合切崩し」を「請け負わされ」、進退極まったことによる行動ともいわれている。
５ 三宅正一（1900－1982）。早稲田大学の建設者同盟から農民運動に参加、木崎村小作争議など多くの農民運動を指導した。1936年衆議院議員初当選、日本社会党副委員長、衆議院副議長等。

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願を一切聞こうとせず、仮執行は強行された。
仮執行予定地で田の泥土を投げて抵抗する
丸腰の小作農民に、数十名の警官が襲いかかり、殴打され、首を絞められ、取り押さえられた小作農民は、次々と畦道の立木に縛りつけられた。約30分にわたる乱闘が終わった後、周囲の立木には、縛り付けられた小作農民た
ちがぐったりと首をうなだれ、血がしたたり

夏季大学会場の龍雲寺

落ち新緑の草木を変色させた。
この日、検束された組合員のうち29名が「騒擾罪及公務執行妨害罪」で起訴・収監された。
こうして、小作人68戸、30余町歩の土地（日農発表）が仮執行処分となり、多くの小作農
民とその家族は、先祖代々守ってきた土地を取り上げられ、生活の基盤を失った。
鳥屋浦事件の翌朝、仮処分執行で効力が無くなってしまった東京控訴院の「執行停止命
1924年８月22日賀川豊彦作（日農夏季大学時）〔個人所蔵〕■鳥屋浦事件
係争２年、1926（大正15）年４月に新潟地方裁判所新発田支部は、小作農民側の全面的敗北の判決を下した。組合側は直ちに控訴と仮執行停止命令手続きに入ったが、東京控訴鳥屋浦事件発生場所（仮執行対象地）

院での手続きという“時間差”を利用した地
主側が、いち早く仮執行手続きに着手した。
５月４日、内鳥見集落で多数の警官に護衛された執達史により、地主森田洵一分の約２
町５反歩の田に、「立ち入り禁止」の仮執行の制札が立てられた。翌５日、地主真島らが所有する小作地への大規模な仮執行が強行されとや うらるなか、鳥屋浦事件が起きた。
仮執行強行を阻止すべく早朝より小作農民ら数百人が集結したが、警官に守られた執達史が鳥屋集落森山森平宅で仮執行を告げる。
「土地を取り上げられたら生活ができない。

鳥屋浦事件（目撃した母の話を元に佐藤与資太が描いたもの）〔個人所蔵〕

明日まで待ってくれ」との小作農民の必死の嘆

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令」
を鞄に入れ帰郷した川瀬新蔵は、「固く握６れるカバンを車上に投じて嗚咽した」 。
■争議団のめざましい活動
地主による非情な土地取り上げと容赦ない
官憲弾圧に、小作農民の怒りの渦が沸きあがった。
日農新潟県連に争議団本部が設けられ、被告人や家族への支援、争議資金募集、真相
農民小学校児童と教師ら〔新潟市北区郷土博物館提供〕

報告演説会開催、婦人部結成と行商隊編成、声明書全国発送などが次々と決められた。
13日の村内演説会に約５千人、18日の被告人家族慰安大講演会では約３千人の聴衆に、同盟休校の輪はたちまち広がり、木崎小学校

夫を獄につながれた婦人たちが涙の訴えをし

1,221名の児童のうち593名 が参加した。

８

た。また18日からは、木崎小学校の小作人児組合では、同盟休校した児童を教育するた童が抗議の同盟休校に突入、20日には婦人部

め、村内６ヵ所で、民家や寺・集会所を借り、行商隊を数隊編成し、真島桂次郎の似顔絵をリンゴ箱等を机がわりとした農民小学校を開刻印した“真島パン”等を、ビラを撒きなが校した。農民小学校の教師には、教師経験の７ら販売し一般大衆の大反響をよんだ 。

ある原素行、野口伝兵衛、黒田松雄（賀川の婦人たちの活躍は目覚ましく、５月30日に弟子）らに加え、全国から多くの大学生や文婦人部代表６名が池田徳三郎（日農須戸支部化人などが、無報酬での農民小学校教師を志長）らとともに上京した。真相報告演説会で願して、次々と木崎村に駆けつけた。

「ワタシタチハ…タダ、人間トシテ、人トシ

農民小学校に対する警察の警戒・弾圧は極テ認メテ欲シイダケナノデス…」と言って、めて露骨で、各教室には私服刑事が張り付き、後は絶句した池田徳三郎の言葉は、多くの聴農民小学校の動静・授業内容を監視したが、衆の胸に響き、土地を取り上げられ夫を獄に農民小学校教師団は「画一主義を排して、個つながれた婦人たちの涙の訴えに、新聞各紙

性を尊重する」教育方針のもと、これまで公は「女宗吾」（宗吾＝義民・佐倉惣五郎）の出教育から実質的に切り捨てられてきた小作農

現と書き立て、海外にも打電された。

民の子どもたちと真剣に向き合い、子どもたちは確実に変わっていった。

■同盟休校と農民小学校
木崎小学校（木崎本校他３校）では、教師■無産農民学校協会を設立

が地主の子を“様”付けで呼ぶなど特別扱い

木崎村の小作農民たちの闘いに対する支援する一方、小作農民の子らは日常的に「差別」の輪は文化人にも広がり、５月25日に、大宅「疎外」されていたため、鳥屋浦事件抗議の壮一ら文化人が農民小学校臨時教師として課

６ 川瀬新蔵『木崎村農民運動史』、合田新介編『黎明の日々－木崎争議史』所収、1982年、とき書房。
７ 当時の農民運動の高揚は、「講演会の回数は五月十三日以来十二月迄に百回以上に達し九月一日の農民学校落成式の参加人員一万余を筆頭とし一千以上の参加者ありしもの四〇回余に及び一日六、七ケ所或は連続一三夜何れも翌朝二、三時に及びし事多し」、「弁士は現在社会運動に関係ある総ての人士を網羅せり」（木崎村小作争議70周年記念事
業実行委員会『木崎村小作争議70周年記念誌』、1992年、35頁）と伝えられている。
８ 人数については諸説有り。本稿においては、合田新介『木崎農民小学校の人びと』（1979年、思想の科学社）を参
照した。

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外授業を行った。その夜、文化人、争議団本ジで小作農民を激励した。

部、農民小学校教師らが協議し、新校舎を建

無産農民学校の校舎は、賀川の依頼で、遠設し無産農民学校を開校する方針を固めた。

藤新（帝国ホテルを設計したライトの高弟）

無産農民学校は、小学校だけでなく日曜学

がライト式校舎（一階96坪・二階12坪）を無校、高等農民学校、図書館、研究所等も併設

償設計し、賀川が派遣した大工、冨樫棟梁とした無産農民のための教育・運動の一大拠点

武藤棟梁の指揮のもと、組合員130余人を動員としていく構想であった。その学校長には、しての新校舎建設が始まった。
学校建設計画を争議団の威嚇戦術である賀川が就任することも内定し、大宅たちは帰と、当初はたかを括っていた行政・警察当局

京後、建設資金の確保に奔走した。
賀川は、『賀川全集』を担保に新潮社から３であったが、学校予定地に続々と建築用材が千円を借り出し、大宅たち文化人は農民小説運ばれていく様子に慌てふためいた。
さらに、集等を企画し、その印税を寄付することとし争議の当事者である真島桂次郎が北蒲原郡教た。こうして刊行された『農民小説集』には、育会長に就任すると、それに抗議する北蒲原

芥川龍之介、菊池寛ら計20名の作家が寄稿し、郡各郷の小作人児童３千余名による同盟休校

無産農民学校設立への賛意を表した。

が７月19日から決行され、広く当局関係者に

６月11日、都内で無産農民学校建設後援会

驚愕と動揺をもたらした。危機感を強めた当が発足し、賀川が後援会の趣旨説明を行い、局は、文部省・県・北蒲原郡教育会と警察が現地から上京した三宅正一は、建設計画の概一体となって、あらゆる手段で、無産農民学要を説明し参会者の協力を要請した。15日に校開校阻止の挙にでてくることになる。

は村内長行寺で無産農民学校協会発会式が開■無産農民学校上棟式と久平橋事件

催され、村内外から集まった約３千人で会場「佳き日‼

周辺は埋め尽くされた。無産農民学校協会会

今日は幾多の干渉と弾圧の嵐

長で無産農民学校校長にも就任予定の賀川を破って全国の同志義人が熱誠の応援と血涙は、眼病悪化で出席できず、長文のメッセー

にじむ県下同志の捧げし聖なる労働に依って６工成れる我等の農民学校の上棟式なのだ」 。
７月25日の無産農民学校上棟式では、校舎
正門前に一大アーチが立てられ、組合旗と無数の小旗が連なった。開会挨拶、全国の無産

無産農民学校上棟式〔新潟市北区郷土博物館提供〕

東京日日新聞（大正15年７月17日）
下段右写真：農民学校の先生と弟子（仮校舎にて）21

らが集結した。

団体50有余からの祝辞・祝電披露等の後、「武
藤棟梁の手始めで撒餅が始められ数斗の餅俵だが、久平橋事件の打撃は大きかった。長は見る見るうちに空になり校舎を十重二十重

引く闘争による組合員家庭の疲弊も極に達しに取り巻ける万余の大衆が万才の声、天地とつつあるなか、無産農民学校絶対阻止をめざ

６

しん喊した」 。

す当局の攻勢はますます強まった。９月８日、小作農民の、この晴れやかで誇らしい日が、組合幹部と県知事らとの会談が県庁内で行わ

この後一挙に“悲劇の日”へと変わった。上れ、県当局は「学校を即刻閉鎖しなければ、

棟式参加者のうち約１千人が同夜松ヶ崎浜村

組合幹部を治安維持法で逮捕する旨申しわたで開催される講演会に参加するべく、地主真した」 。窮地に立たされた組合側はやむな

島邸近くの 久 平橋を渡ろうとした時だった。

く、①10日までに同盟休校を解除し復校する、「俄かに輝く自動車のヘッドライトと無数の②農民学校校舎は、高等農民学校として存続

警官の懐中電灯瓦斯ランプは一斉に群衆を照させる、③争議の調停を県知事が行う、とのらした。乾坤一時に明るくなったかと思うと内容で、県当局と妥結することになった。

９

きゅうへい

佩剣のひゞき、叱吠の声、戛々たる旗竿の折

９月10日、新装なったばかりの校舎で、児れる音、続いて起る警官の怒声、婦人子供の童、教師、父母らが参加して無産農民学校閉

叫び声…殺気を帯びたる多数の警官は慌たゞ

校式が開かれ、ここに４ヵ月にわたる同盟休

しく群衆の先頭を圧して『解散命令だッ』『帰校闘争が終結し、木崎農民小学校は消滅した。

６

長らく続いた法廷闘争は、1930（昭和５）

れ！』『帰れ！』と怒号していた」 。
この久平橋事件で、三宅正一、滝沢要平、

年７月、東京控訴院において調停が行われた

今井一郎、黒田松雄ら26名が検束され、組合が、和解内容は小作農民側のほぼ全面的敗北

側は有力幹部のほとんどを失うという大打撃で、この歴史的大争議は終結した。

を負った。警察当局は、組合側の「真島邸襲■小作争議と農地改革

撃計画」を主張したが、権力側の計画的な組訴訟は「小作農民敗北」となったものの、合運動潰しであることは明白であった。

その後県内での小作料減免の流れは広がり、
農村内民主化も進んでいった。また、川瀬新■無産農民学校の開校と閉校
８月12日、政府は首相官邸で農民学校対策

蔵が「彼等が『勝利の悲哀』を痛悔するの日を協議し、政府の責任で解決することを表明、も余りに遠き将来でもあるまい」 と予言し県当局は同盟休校解除に向けて八方手をつくたように、戦後日本は、GHQによる徹底的なした。激しい組合切り崩し工作で組合脱退者

農地改革により寄生地主制は完全に消滅、戦も増え、闘争方針をめぐる組合指導部内の意

後自作農体制が確立していった。

６

見対立など、組合内の動揺は広がっていった。

後年、地元放送局が農地改革40周年番組で、一方、こうした動きとは別に、学校建設工「農地解放はアメリカのおかげ」と話してほ事は着々と進んでいった。９月１日、小作農

しいと木崎村の古老に依頼したところ、「農民待望の無産農民学校の落成式と開校式に地解放は農民運動の力で実現したと思っていは、木崎村はもとより近隣各村から、木崎村

るから、米軍のおかげなどとテレビで話すこ

８

小作争議で最大の約１万２千人 の小作農民とはできない」ときっぱりと断ったという。

９ 大宅壮一『木崎村暴動事件』、『文芸春秋（1955年８月号）』所収、37頁。

22

３．「賀川の講演」と「錦の御旗」
龍雲寺での日農夏季大学から32年後、或る農村での講演会に賀川の姿があった。
1956（昭和31）年11月、設立されたばかりの新潟県共10

済連 の応援に、賀川が駆けつけた。
「上昇機運に乗った共済事業の推進については、この道の先覚者からの強力な応援があった。三条地区の中之島北部農協（吉原静雄

木崎村小作争議記念碑（無産農民学校西入口付近）

組合長）が、賀川豊彦を地元に招いて、大講演会を開催した…講演会場に設営された中之島村信条小学校の大運動場には、地元農民はもちろん、南蒲原郡の各農協組合員や、遠く
上、中、下越の組合関係者が、続々とつめかけ、会場をうめつくした。…『わが国では全農民の33％がたった３反歩しか持っていない。この貧農階級を助けたいというのが、私の胸いっぱいです…』に始まる賀川の講演は…協同組合は人格的結合と連帯のなかで、長期金融の基礎をもつべきだという力強い熱弁であり、この講演会が、創業期の県共済事業
11の推進に与えた影響は大きかった」 。
賀川は、新潟県のみならず、持病を抱えた
超多忙な日程をやり繰りして、30を超える県
で講演を行った。共済事業草創期を担った共済連ＯＢらは、次のように回顧している。
「お話の内容は…貧しい農民の生活を変え「木崎村小作争議記念碑」由来の碑（記念碑横）

農協で講演する賀川
10 新潟県生命共済農業協同組合連合会。1953（昭和28）年全共連県事務所開設、1956年６月県共済連設立（当初は生命共済のみ。1959年の県知事裁定による農業共済団体との合意を経て、建物共済を実施）。
11 新潟県共済連『新潟県ＪＡ共済四十年史』、1998年、15頁～16頁。

23

12

講演にみんな酔いましたね」 。

ていくには、まず協同組合保険をとりいれなさいということでした。そして最後に『日本また、黒川泰一が依頼して完成した「賀川の農村の再建は生命共済から』というキャッの揮毫」は、即座に工芸版で印刷、全国の農チフレーズを強調されました。聴衆は一人残協・県共済連に配付され、草創期における共らず感動しました。…いまでも組合長室に賀済事業推進の「錦の御旗」となった 。

13

川先生の肖像が飾ってあります」。
【謝辞】「賀川先生が日本国中を廻って共済事業の拡大を訴えられると、各地どこでも大きな感

本稿の木崎村小作争議に関する執筆につい動を呼び起し、共済事業に対する基本認識がては、木崎村小作争議記念碑保存会および新一変して、どんどん拡っていきましたね」。

潟市北区郷土博物館の皆さまから、現地調査「その知名度は抜群で、聴衆は講堂に溢れ、のご案内や情報提供等のご協力をいただきま

それこそ神様扱いです。…講演会場では丸二した。特に保存会の阿部紀夫氏からは、様々

時間半、世界各国の例を引き、自分の体験にな資料提供やご教示をいただきました。ご協

もとづき、農業、農協の現状を憂い、それを力をいただいた皆さま方に、心より感謝を申改造するため共済事業が絶対必要であると強し上げます。

く訴えられました。…先生の熱情ほとばしる

（つづく）

賀川の揮毫
12 『座談会 共済事業の流れをつくった人たち』、『農協共済草創物語』所収、26頁～27頁。
13 鈴木俊彦『山国山梨の梁山泊たち』、『農協共済草創物語』所収、124～125頁。

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賀川豊彦とＪＡ共済の軌跡（第４回）
目 次
１．初の全国表彰式

４．賀川の「遺言」

２．農協共済の飛躍的事業拡大

５．ＪＡ共済の源流をたずねて

３．各種協同組合共済事業創設と発展

６．賀川豊彦から受け継ぐもの

１．初の全国表彰式

堂において生命共済を中心とした優績組合の■招待された３人の「恩人」

表彰式（昭和28年度生命共済優良組合表彰式）

全共連は、事業開始当初は建物共済と役職を初めて開催した。1953（昭和28）年度にお員団体共済のみの実施であったが、北海道・ける生命共済新契約総額１千万円以上の挙績

長野県共済連では既に実施していた念願の生組合は160組合に及んだ。

命共済を、1952（昭和27）年度から全国的に全共連では、この記念すべき第１回目の全実施することになった。この生命共済の開始

国表彰式の来賓に、３人の「農協共済の恩人」

は、農業共済団体と競合しないこともあり、を招待した。その３人とは、宮城孝治、有馬

農協共済の普及を著しく促進した。
また、
1952

頼寧、そして賀川豊彦であった。

（昭和27）年10月に三重県で開催された最初

宮城孝治は、共栄火災社長として協同組合の全国農協大会で、「共済事業の実施体制の保険法制化運動や全共連創立に尽力、全共連

整備とその全国的普及」などが採択された。

創立総会では、全共連全面支援の「歴史的祝こうしたことから、県共済連設立や全共連府辞」 を行い、その言葉どおりの物心両面で県事務所の開設も次第に増え、1953（昭和28）の支援を惜しまなかった。特に農協系統団体

年度末では、全国40都道府県で農協共済事業

建物保険契約の全共連・各県共済連への全量（うち建物共済実施36県、生命共済実施30県）

移譲は、草創期の農協共済事業を経営面からが実施されることになった。

支えた 。

１

２

1953（昭和28）年度は、所得税法上の生命

有馬頼寧は、既述の産組による三保険会社

共済掛金控除が生命保険に準じて認められ、買収問題（本連載（第１回）、７頁～８頁参照）

生命共済の実施県も増えた。事業実績も順調を振り返り、次のように挨拶した。

であったことから、全共連では、1954（昭和「いままでは共済事業というのが発達して29）年６月25日、東京丸の内農林中央金庫講

参りませんので、農民はずいぶんのマイナス

１ 『農協共済発達史』363頁～364頁、共栄火災『共栄火災海上保険相互会社五十年史』、1993年、183頁～184頁、宮城孝治伝刊行会『宮城孝治 虹の航跡』、1987年、392頁～393頁。
２ この支援に全共連元常務理事小久保武夫は「巨額の契約を、何の条件もつけずに移譲して下さったご配慮が、文字
通りただごとではなかった……宮城社長の決断に、協同組合運動者の真骨頂をみて尊崇の念ひとしおでありました」（『宮城孝治 虹の航跡』381頁～382頁）と述べている。契約譲渡については、当初共栄火災社内からは強い抵抗もあったが、全共連・県共済連が建物共済契約のうち一定割合を共栄火災に再保険することにより、農協共済事業の急速な発展に伴い共栄火災の事業量も増えるという「共存同栄」関係が生まれた。

25

をしていたと思う。そういう意味で私は共済しまう。この災害の防止のためにも共済協同事業が発達いたしましたことは、マイナスを組合をつくらなければならん。そもそも大事

減らす大きな効果を持つもので、非常によろな点は産業の振興であります。共済事業で集

こばしいと思います。ことに私は産業組合時

まった資金を活用して、農村の近代化をはか

代に保険事業について、大失敗をしており苦らねばなりません。これは結局、永久の農村い経験を舐めております。今日、共済事業がをつくろうと思ったら、生命共済をやらなけ

このように発達し、ことにみなさんのようなればできない、その自覚をもってしっかりやよい成績をお上げになった方が沢山でてきたって頂きたい。……
東北地方は貧乏な農村が多く、農家の子女ということは、往時をかえりみてうたた感慨
３

無量なるものがあるのであります」 。

が身売りをする。みなさんがやっておられる
生命共済は、悲しいこの身売りの防止になるのです。……この共済組合運動が身売り防止の運動になる。このほかに道はありません。
でなければ日本の憲法は空文になる。……
みなさんがこの共済運動をやってくれるな
らば、農村から貧乏はなくなるでしょう。世界の協同組合のなかで、保険事業を禁止されていたのは日本だけだったのです。高い税金

第１回全国農協大会（1952年10月15日）

や肥料代のほかに、保険会社で持ち去っていく現金のために、日本の農村は疲弊していっ■賀川の「エール」
賀川は来賓挨拶で、協同組合保険実現までたのです。終戦後やっと認められたこの農業の苦労を述懐しつつ、農協共済への熱い“思協同組合の共済事業こそは、農民、農業、農い”を込めた「エール」を送った。

村に巨大な力を生むことでしょう。みなさん
３の健闘を切に祈ります」 。

「幸いにこういうかたちで共済農協連ができたのはうれしくてたまらないのです。実際
は、今日はみなさんの祝賀会でもあり、保険事業では苦労した有馬さんの祝賀会でもあり（拍手）、私の祝賀会でもある（拍手）。……
農村は死亡率が高い。……農村はだんだん貧乏して、子供がどんどん死んでいっているのです。これからは、どうしても生命共済事
業も大いにさかんにして、よい病院を沢山つくって、よい環境をつくって、農村の死亡率を減らすようにしなければいけない。農民の健康を増進しなければいけない。同時にまた、

優績組合表彰式の来賓挨拶で熱弁をふるう賀川豊彦（写真は第３回
表彰式（1956年７月13日）のもの）

日本は世界一の自然災害の多いところだ。暴風雨がきたならば、すぐに二千億円はとんで
３ 黒川泰一『沙漠に途あり』。

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２．農協共済の飛躍的事業拡大

こうして1954（昭和29）年４月、第19国会■金子與重郎と農協法改正

で自由・改進・日本自由３党の共同による農農協共済の事業拡大に伴い、競合する保険・協法の一部改正案が、金子ほか16名の議員に共済団体から、農協共済が農協法の「共済規よって提案された。農協法改正案には与野党定」一項のみを根拠として事業をしているこで賛否が分かれる農協中央会新設が盛り込まとを理由に、「農協共済は、監督機関の監督もれていたことなどもあり、委員会での議論は受けていないので、早晩つぶれる」等の批判紛糾したが、一部修正の上可決、５月22日衆や宣伝攻勢が激しくなっていった。

議院本会議で可決された。

全共連では、農協共済に関する農協法改正

一方、参議院での審議は農業共済団体関係を早急に行い、保険業法や農災法と同等の客の議員からの反論が相次ぎ、混迷を深めた。

観的な国の監督規定を整備することを最優先

廃案の危機のなか会期延長で審議日程を確課題とした。そして、専務理事の山中義教が、「農業共済保、衆議院議決法案を一部修正し、農政通の改進党金子與重郎代議士に協力を要団体が行う任意共済事業についても、これが請、農協法改正実現に向けた動きを本格化さ

健全性を確立するため適切な措置を講ずるこせた。当時、与野党伯仲の複雑な政治情勢にと」等の付帯決議を付して委員会で可決、６

くわえ農業共済団体関係の議員が与野党に混

月８日の参議院本会議で可決された。しかし、在するなかで、金子らは農林委員会委員のな

衆議院の議決内容と異なるため、審議は再びかから超党派で農協共済に理解のある議員を

衆議院本会議に移り、翌９日の衆議院本会議

４

個別勧誘し、長野県共済連 での視察・勉強で参議院の修正決議は否決された。そして、会を積み重ねていった。

当初の衆議院決議内容を再び可決し、ここに５

農協共済の法的整備問題が決着 、これにより「農協共済事業開始以来の最大の懸案が基本的に解決され、今日の農協共済事業の基盤６が確立された」 。
金子與重郎は、重度の胃潰瘍による体調不良のなか、注射や輸血を受けながら連日連夜、委員会質疑応答や議員説得活動に奔走するな
ど、正に身命を賭して奮闘（法案成立４か月
後に病死）
した。
「農協法改正は氏の尽力のたまものであった。氏は、この激務によって病状を悪化させ、死期さえ早められたが、氏の功績は農協共済事業とともに永遠に銘記され
金子與重郎

６

なければならない」 と、全共連は年史に記

４ 長野県の共済事業実施検討は早く、1950年１月の全指連主催の農協共済事業促進協議会で、既に早期事業実施を表明している。以降、全共連設立とほぼ並行して教育指導連を中心に共済連設立準備を進め、1951年２月に創立総会を開催した。長野県は北海道とともに、農協共済の「先進県」として草創期の農協共済事業を牽引、「各県の相互研修のメッカ」となり、多くの県からの視察研修を受け入れた。
５ 改正農協法では、従来の「農業上の災害又はその他の災害の共済に関する施設」を「共済に関する施設」と包括的な規定に変更し、共済事業の実施組合は出資組合であることや、共済規程の設定と行政庁の承認を受けることなど、保険会社や農業共済団体同様に国の監督を受けて事業を行うことが法認された。
６ 全共連『農協共済発達史』。

27

した。その金子は、早くから賀川に心酔し、賀川が提唱する立体農業を経営にとりいれて忠実に実行するなど、賀川から大きな影響を３受けていたという 。
■ボーリング推進の全国展開
懸案の農協法改正による法的整備が実現
し、事業実施を阻害する基本的な要因が取り除かれた全共連では、全共連府県事務所を廃

ボーリング推進（集落座談会）

止し、早急に府県共済連を設立する方針が進められた。法改正前は14道府県であった共済連は、1955（昭和30）年度末には35道府県に及び、1957（昭和32）年度末までに全都道府
県（沖縄を除く）で共済連が設置された。
しかし、事業発足当初の推進方法は、一部の農協役職員が他の業務終了後に戸別訪問をして契約を勧めるという方法が中心であっ
なかぞね

ボーリング推進（農協事務所前）

た。1954（昭和29）年度の、宮城県中埣農協
による全戸加入・新契約１億円達成という“偉業”を機に、各地で全戸加入運動が取り組まれてはいたが、契約１件当たりの金額はまだきわめて少額であり、つきあい加入の域を脱することはなかなか容易ではなかった。
そうしたなか、ボーリング推進（集中組織推進）方式という農協ならではのユニークかつ画期的な推進方法が編み出され、1958（昭和33）年10月、全共連に新たに設けられた普ボーリング推進（一斉戸別訪問）

及部の主導により全国展開された。これは、農協の持っている大きな組織力を一時点に集中して効率的に発揮する方式で、農協全役職
員に加え、農協青年部・婦人部・各部会等の組織や地区内の各協力組織も幅広く結集し、①役員会、②推進協議会・推進大会、③一斉
集落座談会、④一斉戸別訪問の手順を短期間かつ集中的に実施して、地区内の共済に対する潜在需要を広く深く掘り起し、早期予約で契約を獲得するという推進方法であり、掘り長期共済保有1兆円を達成！東京宝塚劇場
で盛大に優績組合表彰式を挙行（1961年６月27日）

起し運動ともよばれた。
戸別訪問期間中は、
広報車による巡回宣伝、

28

８

有線放送による定時放送、横断幕、懸垂幕、会（全水共）が設立され 、火災共済を実施

ポスターなどの視聴覚によるＰＲなど地区全した（1955年法改正で養老生命開始）。

体を共済一色に塗りつぶす活動が行なわれ、1949（昭和24）年６月制定の中小企業等協

全共連・県共済連職員も推進期間中は連日現

同組合法（以下、中協法）は、水協法同様に地に泊まり込み、農協役職員と一体となって「組合員の福利厚生に関する施設」という規推進指導・支援にあたった。

定であったが、水牧茂一郎（北海道商工組合

このボーリング推進の全国展開により事業中央会会長）は、この規定で共済事業実施可量は飛躍的に拡大、全共連創立10年後の1961能と判断し、1952（昭和27）年８月北海道共（昭和36）年６月には、長期共済保有高１兆済商工協同組合（以下、北共商）を設立、火円を達成した。

災共済を開始した。事業開始直後、類似保険疑いで大蔵省保険課の現地調査を受けるが、３．各種協同組合共済事業創設と発展

水牧は「共済と保険は違う」との持論を展開

協同組合保険法制化路線から、農協法「共して大蔵省の業法違反指摘を回避（大蔵省が済規定」による共済事業を“事実”によって北海道共済連に続いて、北共商調査でも「保支えていく方向への「転進」は、農協共済だ

険業法違反」と断定できなかったのは、当時

けでなく、各種協同組合共済事業の創設・発の保険業法に「保険の定義」が明記されてい展を促した。歴史の皮肉か、「『協同組合保険

なかったことが大きい）、1955（昭和30）年に法』の流産が、かえって、『共済という名の保は全国共済商工協同組合連合会（全済連）を険事業』を生み、新しい日本の社会に定着さ設立した。そして1957（昭和32）年の中協法

せ、歴史を刻むことになる……保険業界側に

一部改正で火災共済協同組合が法認され、してみれば、組合保険法を葬ることで組合保1960（昭和35）年４月に全日本火災共済協同

険の参入阻止に形式的には成功したけれど

組合連合会（日火連）が設立された。

７も、実質的には失敗だった」 ことは、現在

日本生活協同組合連合会（以下、日本生協の共済事業の興隆からも明らかである。

連）の前身組織である日本協同組合同盟は、農協共済に続いて共済事業を実施したのその綱領第３項に「我等は労働者、農漁民に

は、漁業協同組合（以下、漁協）であった。

よる自主的金融機関の設立と高度なる協同社

1948（昭和23）年12月に制定された水産業協

会保険の確立を期す」を掲げ、協同組合によ同組合法（以下、水協法）は、共済に関するる保険事業の実現をめざした。また賀川は、明確な規定はなく、関連規定としては「組合生協に保険事業を認めるようGHQとの直接員の福利厚生に関する施設」
のみであったが、交渉も行ったが、1948（昭和23）年７月制定

漁民と漁村のための共済事業実施機運が高まの消費生活協同組合法（以下、生協法）ではるなかで、議員立法で1950（昭和25）年12月

信用・保険事業は認められず、「組合員の生活に水協法が改正された。改正水協法第６章２の共済を図る事業」との規定が設けられた。

「水産業協同組合共済会」の規定により、
1951

生協法による共済の範囲は幅広く、Ａ．労（昭和26）年１月に全国水産業協同組合共済働者共済（全労済等）、Ｂ．地域生協共済、Ｃ．

７ 坂井幸二郎『共済事業の歴史』。
８ 漁協における共済事業の実施が、農協共済のような「単協元受け－連合会再共済」方式でなかったのは、GHQの占領政策による連合会の規模規制があったことによる。このため、漁協等が会員となって全国単一の組織体をつくり、共済事業を行うという共済会方式がとられた。1983年法改正で、全水共は再共済団体として全国共済水産業協同組合
連合会（共水連）に改組され、共済の漁協元受けを開始した。

29

４．賀川の「遺言」

職域生協共済、Ｄ．県民共済（全国生協連）、

1959（昭和34）年１月、徳島県共済連でのＥ．大学生協共済、Ｆ．日本生協連の共済（コ７ープ共済連）に分類される 。その代表的存

講演と教会伝道のため、賀川は持病悪化の体在である労働者共済は、戦後の労働組合運動

調不良のなか四国に旅立ったが、途上で倒れの福祉活動のなかで芽生え、育った。その前た。その後療養の甲斐なく1960（昭和35）年

駆的なものとして、1949（昭和24）年に野田

４月23日、波瀾に満ちた71年余の生涯を閉じ

醤油生協が生命共済と火災共済（保険数理にた。全共連月刊誌『農協の共済（昭和35年８

もとづかない相互扶助的な小口共済）を開始

月号）』には黒川泰一（当時、全共連参事）のし、各方面から注目された。1950（昭和25）

追悼文が掲載され、賀川の「遺言」が紹介さ年に労働者の福祉事業を担う労働組合福祉対れた。

策中央協議会（中央福対協、1949年中央物対「昭和二十三年、東京上北沢の自宅の庭に協を改組）が結成され（1964年中央労福協において、武蔵野の初夏の太陽が輝くもとで、改称）、1954（昭和29）年12月に、大阪福対協

賀川先生の伝道生活四十年記念と還暦の感謝が設立した生協組織による全大阪労働者共済祈祷会がひらかれました。集まった二百余名

生活協同組合（大阪労済）が火災共済を開始『これは私の遺言です』といわの弟子たちに、した。

れて、十項目ばかりの「遺言」が先生の口か

大阪に続いて新潟、富山、長野など各地でらしずかに語られました。その遺言のなかで、労済組織による火災共済事業開始が続いた

日本の協同組合運動の強化とそのなかでも、が、新潟・魚津大火などによる経営危機の教まだ残されている協同組合保険の実現につい訓から、1957（昭和32）年９月に18都道府県て、とくに諸君の努力を望むと述べられ、そ

労済で全国労働者共済生活協同組合連合会の熱をおびた先生の声は印象的でありまし（以下、労済連）が結成された（賀川は労済た。

連顧問に就任）。
その後労済連は1964（昭和39）『保険というものはその本質上、協同組合

年の埼玉県を最後に全国化（沖縄除く）が完化せられるべきものだ。……協同組合がもつ

成、1976（昭和51）年略称を全労済へ変更、

道徳的自粛力と、その非搾取的精神と共愛互

こくみん共済開始など事業種類を増やし発展助の機構そのものが、保険の根本的精神と一した。

致する。ロッチデールの兄弟たちによって旗こうした協同組合共済事業の広がりに対あげした協同組合運動は、ドイツに入って、し、共済事業そのものを否認することは困難

ライファイゼンを起たしめた。……世界三十と判断した大蔵省は、協同組合保険を小規模

五ヵ国の協同組合は、保険をとりいれることに限定して認めた上で厳しく監督していく方

によってはじめて、自由に大空を飛躍する翼向へと転じ、1953（昭和28）年１月に「協同をあたえられた。
』

組合の保険事業に関する法律要綱（案）」を関

先生は……有馬、千石氏らを説きつけて、係省庁に提示、国会提出をめざした。これに産業組合をして保険会社買収に踏み切らせ…

対し、全共連を中心とした共済事業を行う関…戦後……金融制度調査会の委員に任命され係24団体による全国共済団体連合協議会が結

るや、『協同組合こそ、荒廃した日本を救うも成され、直ちに法案に対する反対決議を採択のであり、組合に保険をゆるすことがその基するとともに、広範な反対運動を展開して「協

礎工事となるのだ』とつよく主張……しかし、同組合保険法案」の国会提出を阻止した。

……ついに陽の目をみるにいたりませんでし30

５．ＪＡ共済の源流をたずねてた。

■「ＪＡ共済の父」としての“存在感”と“温しかるに、その後成立した農協法をはじめ、各種協同組合法に『共済』として挿入され、度差”

先生多年の念願はその実を結びました。

賀川が種をまき、愛しみ育てたＪＡ共済を

各府県共済連の共済推進には、ずいぶん無はじめとする日本の協同組合共済事業は、理をされながらも、何よりもよろこんで出か「大空を飛躍する翼をあたえられ」大きく育けられました。そして、徳島県の推進におもった。しかし、賀川がめざした共済事業は「もむかれる途中、ついに倒れられてそれが最後

っと深いものがあった」 という。

９

賀川は、「健康保険や失業保険等社会保険となりました。……
全国表彰式にも、あの情熱をもって語られ全般に加え、生命保険や損害保険等も『道徳た先生の崇高な姿を、二度と再びわれわれは的自粛力とその非搾取的精神とその共愛互助

見ることができなくなりました。だが、私どの機構』をもつ協同組合が一体的に運営する

もの心のなかに焼きついた先生の姿とその言ことで、事業コストは軽減されるうえにモラ

葉は、永遠に消えることはないでしょう」。

ルリスクも排除される、また生命保険による長期安定資金の獲得で組合経営を安定させるとともに、その資金を、病院・予防医学施設
建設等への投資など『生活の根本問題解決』のために幅広く活用することで、人々のリス
クは軽減され死亡率は低減、貧困防止と生活『友愛（兄弟愛）の経済』が実向上が図られ、10現できると考えた」 。そして、その「賀川が描く社会構想における保険＝共済の重要性
11は疑いようのないもの」 であった。
ところが、ここである疑問がある。
一つは、賀川研究や賀川伝記・評伝等における「ＪＡ共済の父」としての“存在感”の問題である。例えば、数ある賀川の伝記・評伝等をみても、そのほとんどに、賀川と消費組合（生協）運動等との関わりについては、
何らかの形で記述されているが、協同組合保賀川伝道40周年記念感謝祈祷会（於松沢教会）での賀川夫妻

険、あるいはＪＡ（農協）共済との関わりについて記述されている著作は、驚くほど少ない。ちなみに、筆者がこれまでに読んだ賀川９ 黒川泰一は「賀川先生の言っている共済はもっと深いものがあります。先生は共済の社会組織というものをつくろうとしています。みんな地域共済の網の目の中に入って個人が浮き上らないようにしようという考え方です。
」と述懐している（『農協共済草創物語』59頁）。
10 和田武広『賀川豊彦の協同組合保険（共済）思想に学ぶ』、『生活協同組合研究（2017.９ Vol.500）』所収、2017
年、公益財団法人生協総合研究所、63頁。
11 伊丹謙太郎『協同組合・共済事業の原点を考える －賀川豊彦の思いと活動から』、「平成29年度日本共済協会セミナー」講演レジュメ所収、62頁。

31

の代表的伝記・評伝計15冊のうち、協同組合

父」である、という論理が、どうも、しっく保険やＪＡ（農協）共済との関わりについて

りとかみ合わないということにもつながって

何らかの形で触れている著作は、わずか３冊いるのではないだろうか。実は筆者自身が、（うち２冊は家の光協会刊）のみであった。

賀川とＪＡ共済の歴史を調べるまでは、そうした違和感・疑問を抱いていた。

もう一つの疑問は、前述の問題と相互に関連している部分もあると思うが、「ＪＡ共済「ＪＡ共済の源流」を論じることは、
「日本

の父」
とも、
「生協の父」ともいわれる賀川の、の協同組合共済事業の源流」にもつながる。

それぞれの組織内における「事業の父」としそこで、「ＪＡ共済の源流論」について考えてての“温度差”の問題である。

みたい。

例えば、
「賀川豊彦 協同組合」のキーワー■「ＪＡ共済の源流論」考

ドでネット検索をすると、生協関係のホーム
ページやブログ記事が数多くヒットする。まＪＡ共済の源流が北海道・北見であるとす

た、筆者が賀川豊彦記念松沢資料館嘱託講師

る説は、「戦後の新しい農協設立の過程におとして活動するなかでは、賀川関連の各種研

いて、共済事業への進出に北海道以外は無関

修会・講演会・イベント等への生協関係者の心であった」 を主な論拠としている。

13

積極的な参加が目を引く。これは、あくまで筆者は、北海道・北見の共済・保険運動面

筆者の個人的見解ではあるが、「ＪＡ共済のでの先進性、そして、全国に先駆けて共済連

父」としての組織内への認識度、浸透度につを設立し、孤立無援の厳しい状況のなかで農

いては、生協組織との一定の“温度差”を感協共済事業の“橋頭保”を築き、全国展開をじざるを得ない。

成功させた北海道共済連の功績に対する評価

この“温度差”は、消費組合長や日本生協と敬意の念は全く変わらないが、前述の「北連会長などを務めた生協組織と、ＪＡ組織で海道・北見源流論」には、次の点で疑問があは全共連顧問のみという組織運営への関り度る。

合いも影響しているとは思うが、大きな要因

第１点目は「北海道以外は無関心」というの一つとして筆者が考えているのは、「ＪＡ点であるが、北海道の動きとは別に、鹿児島共済の父」と「ＪＡ共済の源流」が直接リン

県販売連の木場秀雄が、農協法「共済規定」

クしていない、つまり、ＪＡ共済は賀川が中を根拠とする共済事業を独自に研究・開発し、心となって展開した戦前の産組時代からの協

九州地区において農協共済事業の独自の動き

同組合保険運動がルーツではなく、「農協共があった事実や、農林省の「二枚看板方式」

12

済のルーツは北見」 という認識が、ＪＡ系方針のもと、北海道共済連設立に続いて数県

統組織内では、相当程度に浸透しているといで共済連設立の動きがあったとする関係者証

う問題である。

言等とも矛盾する（本連載（第２回）、13頁～

このため、北海道・北見での共済事業に直14頁参照）。

接関わっていない賀川が、実は「ＪＡ共済の

さらに、共済連設立の動きが具体化しなか

12 家の光協会編『ＪＡ共済 創業期の記録 －いま、原点をふりかえる』、2012年、全共連、20頁。
13 「農協共済のルーツについては議論のあるところだが、戦前の産業組合運動が多年の悲願であった保険事業への進出を、保険会社買収により実現しようとした運動をルーツとみる見方がある。これについては、もしルーツがそうであるなら、戦後の新しい農協設立の過程において、共済事業への進出に北海道以外は無関心であった事実と矛盾するように思われる。以下に述べるのは、農協共済のルーツの地が北海道・北見であるとする説である」（『北海道共済連五十年史』４頁）。

32

った他の府県は、共済事業の進出に関心がなます」と述べているように、北海道で始まっかったのではなく、『長野県共済連三十年史』

た農協共済は、「産業組合時代からの保険運が「農協法『共済規定』による共済事業実施

動の、『共済』という形での結実である」 とを検討しなかったのは、全指連等の見解・指みるべきではないだろうか。

７

導によるものであった」旨を記しているよう「相互扶助の思念は、人類にとって殆ど本に、全指連等「中央」の「共済規定」で実施

質的なもの」であり、その協同組合の基本理

できるのは見舞金程度までという見解・指導念でもある相互扶助の精神を、近代的保険技が強い「縛り」となり、具体的な動きに至ら術をとりいれた協同組合保険＝共済によってなかったものであると考えられる。

協同組合運動の核にしようとした、賀川豊彦

第２点目は、戦前からの産組を中心とするをはじめとする産業組合関係者による粘り強協同組合保険運動の歴史・実績と、その影響い運動は、保険業法等を盾とする「厚い壁」

力についての評価である。

に何度も阻まれ、戦後になってもついに陽の目をみることができなかった。

産組時代からの協同組合保険運動と戦後誕生した農協共済事業は、「別ルートかつ非連

しかし、その思想と情熱、そして協同組合

続」であるとする見方は、これまで本連載で保険実現に向けた強い意志は、「厚い壁」の下

みてきた、協同組合保険運動による産組・農で、噴火口をもとめ、マグマのように、煮え

協系統組織、および農村内における保険・共たぎっていた。

済思想の浸透とその影響力（農業保険組合関そこに、戦後、制定された農協法「共済規係者や農林省官僚等にも影響）、協同組合保険定」を足がかりとして、「北見の共済」を発端

研究会等の農協共済事業への合流と全面協とする農協共済事業が北海道で誕生、この歴力、産組北海道支会での「経営共済」の実施

史的な「突破口」が開かれたことにより、協

実績、および共栄火災の設立と農協共済事業

同組合保険運動は、大胆かつ、したたかな「戦への全面支援等についての過小評価につなが術転換」を行い、中央と地方の協同組合保険・らないだろうか。

共済運動を大同団結し全共連を設立、一気に、

北海道共済連創立時メンバーの横田勝房

燎原の火の如く、農協共済運動が全国を席巻（北海道共済連元参事）が、共済連ＯＢ座談することになった、というのがＪＡ共済の源会（『農協共済草創物語』所収）で「私は産業流（＝日本の協同組合共済事業の源流）につ

組合運動のなかで協同組合保険的な願望が強いての筆者の見解であるが、どうであろうか。

かったことが共済事業の真の源流だと考えて

６．賀川豊彦から受け継ぐもの

います。農災（農業共済団体のこと。※著者注）の方が先行し、農災側だけに任意共済事

2017（平成29）年７月７日、第95回国際協業に対する実施意欲があったとすることは誤同組合デー記念中央集会（日本協同組合連絡

りで、農業保険組合や家畜保険組合も含めて協議会と国際協同組合年記念協同組合全国協

広範な農村における協同組合運動としての産議会との共催）が都内で開催された。集会の業組合活動のなかで、協同組合保険をとり入

テーマは、「協同組合はだれも取り残されなれたいという願望が強かったと捉えることがい社会を実現します～賀川豊彦から持続可能

正しいと思います。それは賀川先生の運動のな開発目標（SDGs）へ～」であった。
14

なかにも見られますし、保険会社の買収や共SDGs（持続可能な開発目標） を「ふたこ栄火災保険会社の設立のなかに現れてきていと」でいえば、①世界から貧困をなくすこと、

33

②「つづかない」世界を「つづく」世界に変協運動の原点をさぐり、新たな農協運動展開

える、ということであり、その実践の一つ一の糧となればというのが、著者としての、祈つが、協同組合・市民社会の活動に根差してりであり、願いである」。

いる。記念集会では、SDGsの「誰ひとり取り残さない」という精神と賀川の思想との共通性に焦点を当て、協同組合の原点としての
賀川豊彦から、協同組合の現在、未来を考えようということが議論された。
新自由主義の猛威がもたらした
「格差」
「貧
困」
「分断」が深刻な社会問題となるなか、いま、賀川の思想と実践に学ぼうとするうごきが広がりつつある。
賀川は、「最高の理念、人格、理想、目的を
第95回国際協同組合デー記念中央集会

15

根底とする」 協同組合による理想社会の建設をめざした。そして「保険というものは、その本質上どうしても協同組合化せらるべき15ものである」 として、協同組合の“核”としての協同組合保険（共済）の実現と発展に奮闘した。その賀川の熱き“思い”から、いま、私たちは何を受け継ぐべきであろうか。
最後に、1982（昭和57）年の出版ではあるが、いまも示唆に富む著作の一文を紹介して本連載を閉じたい。農民および農協運動の立場から、賀川伝記小説『一粒の麦は死すとも－賀川豊彦－』を執筆した「農民作家」薄井清の同著「あとがき」である。
「いま読み返して思うのは、農業協同組合
は戦後にマッカーサーからあたえられたもの
ではなくて、賀川豊彦を含めた産業組合運動家たちが、血みどろの戦いの末に勝ちとった組織である、という感慨である。……
いま……農協は一つの岐路に立たされている。賀川豊彦が生きていたら、どのようなアドバイスがあるか興味のあるところだが、そ

賀川豊彦

れは不可能である。本書に描かれた“農協の父”といえる偉人の生きざまをとおして、農14 SDGsとは、「Sustainable Development Goals（持続可能な開発目標）」の略称で、2015年９月の国連サミットで採択された、国連加盟193か国が2016年～2030年の15年間で達成するために掲げた目標。
15 賀川豊彦『新協同組合要論』、『賀川豊彦全集・第11巻』所収、1963年、キリスト新聞社。

34

【主要参考文献】【写真提供協力】

１．賀川豊彦全集刊行会『賀川豊彦全集』、1963

公益財団法人賀川事業団雲柱社 賀川豊彦

年、キリスト新聞社。

記念松沢資料館

２．全共連『農協共済発達史 －全共連十五木崎村小作争議記念碑保存会

周年記念－』、1967年。

新潟市北区郷土博物館

３．産業組合史刊行会『産業組合発達史』、1965

共栄火災海上保険株式会社

年。

全国農業協同組合中央会 協同組合図書資

４．坂井幸二郎『共済事業の歴史』、2002年、料センター

日本共済協会。

全国共済農業協同組合連合会

５．全国共友会『農協共済草創物語 －熱血（おわり）の思い出－』、1983年。
６．北海道共済連『ＪＡ北海道共済連五十年史』、1998年。
７．北海道共済連『北海道共済連草創期余話』、
1979年。
８．黒川泰一『沙漠に途あり』、1975年、家の光協会。
９．山中義教『全共連を築くまで』、1981年、毎日新聞社。
10．掛川光人『共済精神よ、高まれ －共済事業と賀川豊彦－』、2005年、全共連。
11．和田武広『木崎村小作争議と賀川豊彦』、『雲の柱・№32』所収、2018年、公益財団法人賀川事業団雲柱社 賀川豊彦記念松沢
資料館。
12．和田武広『ＪＡ共済の源流をたずねて －賀川豊彦とＪＡ共済－』、2017年、全共連。
※本稿における出典、参考資料等は、上記11、12.
で紹介しているものは、原則として省略している。

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賀川豊彦とＪＡ共済の軌跡
平成30年３月23日 発行
著
者
発 行 者
編 集 者
発 行 所

和田 武広
永吉 直人
小室 文昭
一般社団法人ＪＡ共済総合研究所〒102-0093 東京都千代田区平河町二丁目７番９号
ＪＡ共済ビル５階
電話 03（3262）9684（代表）
URL http://www.jkri.or.jp/ⓒJA Kyosai Research Institute 2018（禁無断転載複写）
印刷・製本 石山印刷株式会社
ISBN 978-4-9907977-7-5
落丁・乱丁本はお取り替えいたします。

奥付 50

背表紙 2.5mm

共済総研レポート 別冊
賀川豊彦とＪＡ共済の軌跡

賀川豊彦とＪＡ共済の軌跡
一般社団法人 ＪＡ共済総合研究所