令和3・4年度

地域福祉コーディネーター
生活支援コーディネーター
活動報告書

社会福祉法人 中央区社会福祉協議会
管理部地域ささえあい課

はじめに

社会的孤立の解消や地域の人と人とのつながりを増やしていくことを目的に、中央区社会福祉協議会に地域福祉コーディネーター、生活支援コーディネーターが配置されてから6年が経過しました。この間、それぞれのコーディネーターは一体的に活動しながら、年齢や対象を問わず、生活上の困難を抱えた世帯への相談支援を行うほか、子育て家庭から高齢者までを対象にした様々な地域活動の立ち上げ、運営のサポートを行ってきました。まだまだ十分とは言えませんが、地域に新しいつながりや支えあいが広がりつつあることを実感しております。
また、8050問題やひきこもり、ヤングケアラーなど、近年は従来の福祉制度が想定していなかったような生活課題が地域にあることが指摘されています。こうした制度の狭間にある課題を解決していくには、多様な相談支援機関の連携とともに、地域住民の皆さんとの協働が欠かせません。コーディネーターは困難に直面している方と多様な相談支援機関、
地域活動団体等をつないでいくことが役割ですが、コーディネーターが日頃どのような支援を実践し、行動しているのか十分にお伝えできていない面があります。本報告書では、事例やデータを用いながら最近2年間におけるコーディネーターの活動を可視化することを目的に作成しました。皆さまにコーディネーターの役割について知っていただき、地域に関心を寄せていただく契機となれば幸いです。
最後になりましたが、中央区地域福祉活動計画推進評価委員長であり、本報告書に先立ち実施した事例検討会のスーパーバイザーとして、ご指導、ご尽力をいただいております駒澤大学の川上富雄先生に、この場を借りて心より感謝申し上げます。

令和5年11月
社会福祉法人中央区社会福祉協議会
事務局長 古田島 幹雄

中央区社協
イメージキャラクター

ニジノコ

目 次

第1章

コーディネーターと地域ささえあい課… ……………………………………………………… 1⃝ コーディネーターの概要…………………………………………………………………………………………… 2

第1章⃝ コーディネーターの実践…………………………………………………………………………………………… 3… ……………………………… 4,5⃝ 居場所づくりの取り組み①多世代交流スペース「はまるーむ」⃝ 居場所づくりの取り組み②勝どきデイルーム… ……………………………………………………… 6,7⃝ 地域ささえあい課の取り組み… ……………………………………………………………………………… 8,9⃝ 中央区社会福祉法人連絡会… …………………………………………………………………………… 10,11

コーディネーターと地域ささえあい課⃝ スマホささえ隊の取り組み……………………………………………………………………………………… 12

第2章

地域福祉コーディネーター／生活支援コーディネーター活動事例… ………… 13⃝ 個別支援① 精神障害のある方の支援から考える複合課題へのアプローチ………… 14,15⃝ 個別支援② ひきこもり支援から見えた多問題家族への対応……………………………… 16,17⃝ 地域支援 みんなの食堂を立ち上げた企業への支援… ……………………………………… 18,19

第3章

生活支援体制整備事業…………………………………………………………………………… 20⃝ 地域支えあいづくり協議体と支えあいのまちづくり協議体の概要…………………………… 21⃝ 支えあいのまちづくり協議体「京橋地域」の取り組み… …………………………………………… 22「日本橋地域」の取り組み…………………………………………… 23「月島地域」の取り組み… …………………………………………… 24
第4章

まとめ… …………………………………………………………………………………………………… 25⃝ 中央区の現状と地域特性…………………………………………………………………………………… 26,27⃝ コーディネーターの行動分析… ………………………………………………………………………… 28,29⃝ 令和3・4年度の成果と課題…………………………………………………………………………………… 30

1

第 1 章 ︱ コーディネーターと地域ささえあい課

コーディネーターと地域ささえあい課 ︱ 第 1 章

コーディネーターの概要

コーディネーターの実践〈地域福祉コーディネーターとは…〉〈おとなりカフェ・ちょこっと相談会〉

地域福祉コーディネーターは、地域で発見された課題に対し、アウトリーチ（訪問）を行うほか、地域住民や関係機関と連携し、地域ささえあい課では、コーディネーターによるアウトリーチの取り組みの一環として、子どもから高齢者まで誰もが気軽に

課題の解決に向けた支援を行っています。また、社会資源の把握及び開発、地域活動に関わる様々な主体によるネットワークづ

集い、交流することのできるコミュニティカフェ「おとなりカフェ」と日常生活のちょっとした困りごとの相談に応じ、一緒に解決

くりを進めています。中央区では、各圏域（3圏域）に配置されています。

策を考える「ちょこっと相談会」を開催しています。

地域福祉コーディネーターの役割

おとなりカフェ・ちょこっと相談会の様子● 地域で生きづらさを感じている人や孤立がちな人、既存の福祉サービスでは十分な対応が難しい人に寄り添い、困りごとの解決に向けた支援を地域や関係機関と連携して行います。

おとなりカフェ・ちょこっと相談会は3地域（京橋・日本橋・月島）で毎月開催されており、相談機能だけでなく、地域住民の居場所として地域に根付きつつあります。カフェに参加された方のなかには「あの人、最近カフェで見かけないけど元気かしら●地 域活動の立ち上げ支援や活動開始後の継続的なサポートを通して、地域で多世代が支えあう仕組みづくりに取り組みます。

…」とお互いの様子を気にかける姿も見られ、おとなりカフェ・ちょこっと相談会を通して、自然なつながりが生まれています。

● 住民主体の活動を行う拠点として「多世代交流スペース はまるーむ」「勝どきデイルーム」を運営し、地域のつながりづくりを進めています。
● 地域課題の解決に向け、地域住民と専門職のネットワーク構築のほか、社会資源の把握及び開発に取り組みます。

個別支援

個別支援

生活の困りごとの相談
対 応や 課 題 解 決に向けた伴走型支援

仕組みづくり地 域 住 民・関 係 機 関 と の

仕組みづくり住民と専門職のネット
ワークの構築、課題の把握、資源開発

おとなりカフェ・ちょこっと相談会

協 働 に よ り、地 域 の 課 題
い地域を目指します。

住 民 主体 の 活 動を行う拠点の整備、地域のつながりづくり居場所づくり

地域支援

はまるーむ
（日本橋）

勝どきデイルーム（月島）

開催回数・来場者数・相談件数 〈令和4年度実績〉● 聖路加健康ナビスポット：るかなび, 喫茶アラジン（京橋）：

解決能力を高め孤立しな
居場所づくり聖路加健康ナビスポット：「るかなび」（京橋）

開催回数 18回／来場者数 17人／相談件数 15件

地域支援
地域ニーズの把握、地域住民との関係形成、
地域活動の立ち上げ・
運営支援※ちょこっと相談会のみ実施● 多世代交流スペース「はまるーむ」（日本橋）：
開催回数 70回／来場者数 395人／相談件数 68件● 勝どきデイルーム（月島）：開催回数 48回／来場者数 736人／相談件数 57件

ちょこっと相談会 相談事例

〈生活支援コーディネーターとは…〉
生活支援コーディネーターは、平成27年度から導入された介護予防・日常生活支援総合事業を推進する取り組みの1つです。中央区では、各圏域（3圏域）に配置されており、高齢者が住み慣れた地域でいきいきと暮らし続けられるよう、地域の支え
あいの体制づくりを推進しています。

生活支援コーディネーターの役割● 地域資源の把握、開発、可視化

Aさん（70代女性）

Bさん（50代男性）

Cさん（80代女性）

中央区に転入してまもなく、知人の認知症状のある親族が頻繁に電話

スマートフォンに機種変更したが、いない夫が自宅で孤立している。

をかけてきたり、早朝に自宅を訪ね

基本的な操作方法が分からず困っ

私たちが参加できる地域の居場所てきており、どのように対応するべている。操作方法を教えてくれる場

があれば教えて欲しい。

きか困っている。

所があれば案内して欲しい。

● 地域課題の解決や支えあいの仕組みづくりに向けたネットワークの構築● 地域ニーズの把握と生活支援・介護予防の取り組み

2

3

第 1 章 ︱ コーディネーターと地域ささえあい課

コーディネーターと地域ささえあい課 ︱ 第 1 章

居場所づくりの取り組み①～多世代交流スペース「はまるーむ」
Pick～p!
U「地域活動の場」
・「地域の居場所」
としての機能の両面を併せ持つ地域活動拠点、多世代交流スペース「はまるーむ」
を令和3年6月にオープンしました。はまるーむには、コーディネーターが常駐しており、地域に根差した取り組みを行っています。

Pick
Up!

取り組み紹介地域交流講座 ～防災を通じた多世代交流～● 講座開催の経緯
中央区に長年住んでいる方と転入して間もない方とのつながりづくりを目的とし、令和4年度は「防災」を● 多世代交流スペース「はまるーむ」についてテーマに4回の交流講座を行いました。

日本橋地域において、多様なつながりのある地域の実現を目的に、地域住民が気軽にフラッと立ち寄れる地域活動拠点、多世代

第1弾

折り紙をしながらおうち防災を考えてみよう！
（令和4年6月11日）

交流スペース「はまるーむ」の運営が始まりました。はまるーむで

災害時に使う簡易トイレの体験や新聞紙で作るスリッパなど、いざと

は、地域支援の一環として、さまざまな地域活動の立ち上げ支援

いう時に役立つ体験を交えて参加者どうしの交流を図りました。また、を行っているほか、地域の居場所や多世代交流の拠点、日常生活「ご近所や仲間と助け合えること」
について意見交換を行いました。

のちょっとした困りごとを相談できる場としての機能を果たしてい
ます。

第2弾

手作りランタン＆防災クイズに挑戦！
（令和4年9月10日）

防災にまつわるクイズと、ランタンづくりを行いました。制作過程で開 所 日：毎週月・木・金曜日、第2・4土曜日、第1・3日曜日
開 所 時 間：10：00 〜 18：00

協力したり、ものの貸し借りがあったりと、自然な交流をしながら、個はまるーむ外観

性あふれるランタンができました。

● 地域活動紹介

第3弾

サバイバル飯づくり＆プチ避難所体験（令和4年12月4日）

多世代交流スペース「はまるーむ」では、「地域でこんなことをはまるーむの照明を落として扉を全開にし、床にマットを敷き、段ボー

やってみたい！「」サロン活動を立ち上げたい」という地域住民の思ルの仕切りを立て、真冬の避難所を模擬体験しました。また、参加者同士いを形にした活動が立ち上がっています。活動内容は、はまるーで協力し、サバ缶やアルファ米など、備蓄食材を使用したサバイバル飯

むのコンセプトである“多世代交流”を取り入れたものや子育て中を調理・試食しました。初対面の参加者どうしも食を通して自然と会話の親が交流する場、高齢者の介護予防やつながりづくりを目的とが生まれました。非常時のごはんは2歳の子も「うまっ！」と大好評でした。

したサロン活動など多岐にわたっています。今後も多くの地域住民が交流できる拠点として、ゆっくりと地域に根付くことが期待さ第4弾

れています。

クイズしながらちょこっと防災まち歩き（令和5年3月11日）

街中にある宝もの（防災用設備・備品）や問題もの（災害時危険にな

貸 出 日：毎週水、金曜日、第2・4土曜日
貸 出 時 間：10：00 〜 13：00（午前の部）13：30 〜 17：00（午後の部）

りそうな箇所）を探しながら、はまるーむのある日本橋浜町・中州エリア
高齢者通いの場「カラフル」を歩きました。子どもたちがいち早く宝ものを見つけたり、消防団経験
豊富な参加者の方から直接お話を聞いたりと、多世代で楽しみながら学
ぶ機会となりました。

● 運営状況
令和3年度● アクセス

開所日数：130日〒103-0007

来場者数：766名

都営新宿線

浜町駅

A1出口

徒歩5分

相談件数：71件（うち、高齢者関係27件）

都営バス

浜町二丁目バス停

徒歩3分

地域活動団体：1団体利用

江戸バス【北循環】 浜町敬老館バス停

徒歩2分

中央区日本橋浜町3-40-3

1階

令和4年度
開所日数：197日
来所者数：1,708名
相談件数：180件（うち、高齢者関係54件）
地域活動団体：8団体利用

多世代交流スペース「はまるーむ」
月刊広報紙『ＰＬＡＣＥ』

4

5

第 1 章 ︱ コーディネーターと地域ささえあい課

コーディネーターと地域ささえあい課 ︱ 第 1 章

居場所づくりの取り組み②〜勝どきデイルーム〜

Pick
p!
U
地域ささえあい課では、多世代交流などを目的とした地域活動の拠点として「勝どきデイルーム」
を運営しています。コーディ

Pick
Up!

ネーターは、地域活動の立ち上げや継続的な運営のサポートを行うほか、地域活動団体間のネットワークの構築を目的とした利用団体交流会の開催などを行っています。

地域活動紹介あなたが撮ったお気に入りの1枚について語らいませんか？

「写真を撮り語り楽しむ会」● 勝どきデイルームでは…
毎月恒常的に、約20の団体が活動しています。活動内容は大きく● 勝どきデイルームについて分類すると4つ、①高齢者向けの活動、②子ども関係の活動、③誰で月島地域における地域支援の一環として、地域住民が主体となって行う地域活動の場も参加できる活動、④みんなの食堂です。今回は誰でも参加できるである「勝どきデイルーム」を設置し、運営しています。平成29年度から事業を開始し、勝活動から、お気に入りの写真を持ち寄って参加者と語り合う会「写真どきデイルームを拠点に様々な地域活動が立ち上がりました。現在は地域の居場所、多を撮り語り楽しむ会」について紹介します。

世代交流の拠点としてだけでなく、参加者どうしの課題解決の場としても機能しています。

● 運営状況

● 活動開始の経緯
勝どきデイルーム外観

団体の主宰者は現役のプロの写真家として活躍する高齢男性Dさん。所属する英会話サークルの主宰者に、これから活動を始めるにあ

令和3年度

令和4年度

活動団体数：17団体

活動団体数：23団体

延利用回数：237回

延利用回数：287回

広報紙発行部数：3,670部

広報紙発行部数：4,590部

たっての助言を求めたところ、コーディネーターに相談することを勧められます。コーディネーターも英会話サークルの主宰者から紹介を受け、Dさんとつながりました。早速Dさんと活動開始に向けて打合せを行いました。
Dさんからは、サロンを主宰するのは初めてで、何から始めればいいか分からないといった相談がありました。活動内容や活動場所の検討、広報の仕方についてコーディネーターよりアドバイスを行い、相談から2ヶ月後、初回の活動を勝どきデイルームで行うこととなりました。

主宰者のDさん● 現在の活動状況
現在も月に1回、勝どきデイルームで活動を継続しています。
勝どきデイルーム月刊広報紙「おとなりNEWS」
活動団体の紹介とカレンダ－形式で開催日を記載

多くのサロンは女性参加者が多いですが、「写真を撮り語り楽しむ会」は中央区のサロンでは珍しく、男性の参加が多いことが特徴になっています。参加者からは写真の撮り方についても助言が欲しいといった声が多く上がっており、今後は参加者の皆さんで中央区の

Pick
Up!

勝どきデイルーム利用団体交流会＆年忘れデイルーム大掃除会
利用団体どうしの横のつながりを育み、団体間の連携や交流を促すこと

名所を巡る撮影会も企画しているようです。どんどん活動の可能性が広がる「写真を撮り語り楽しむ会」の今後にも乞うご期待です。

● アクセスを目的に、令和3年度より勝どきデイルーム利用団体交流会を、加えて令和4年度か〒104-0054

中央区勝どき1-5-1

らは年忘れデイルーム大掃除会を実施しています。交流会では活発な意見交換がな

都営大江戸線

勝どき駅

A1出口

徒歩1分

され、団体間でタイアップすることなどの意見があがっています。また、

都営バス

勝どき橋南詰バス停

徒歩2分

大掃除会では普段自分たちが使っているデイルームを一丸となって綺麗

江戸バス【南循環】 勝どき駅バス停にすることで参加者どうしの結束力が生まれました。参加者からは、「来年1階

勝どき駅前バス停

徒歩3分
徒歩3分

もみんなで一緒に掃除したいですね」といった声も挙がっていました。

6

7

昔の写真を手に思い出を語る参加者

第 1 章 ︱ コーディネーターと地域ささえあい課

コーディネーターと地域ささえあい課 ︱ 第 1 章●さ さえあいサポーター養成講座〜見守りの担い手養成〜

地域ささえあい課の取り組み

身近な地域で不安や悩みを抱えた人たちにいち早く気づき、声かけや地域活動の担い手養成や地域活動の立ち上げ、継続に向けた取り組みの一環として、各種事業および講座を開催しています。

必要な支援機関へとつなぐ区民の養成を目的とした講座です。地域の現状や地域特性、見守りのポイント、気づきのつなぎ先について、講義やグループワークを通じて学びます。

● ふれあい福祉委員会

令和3年度実績

高齢者や障害者をはじめ、誰もが地域の中で孤立することなく、安心して生活を送れるよう、町会自治会やマンションなどを単位とした小地域福祉活動を行っています。活動内容は見守りを兼ねたです。活動の支援として、委員会の立ち上げや運営方法の相談、保険の加入、活動費の助成（上限70,000円）などを行っています。

地域で孤立がちな方の背景にあるグリーフ（大切な人や物事を失ったことにより生じるさまざまな反応）について学び、身近な支えあいに活かす

13委員会が登録
浜町三丁目東部地区ふれあい福祉委員会● いきいき地域サロンことを目的とした講座です。グリーフについての基礎知識をはじめ、グリー
フサポートの基本、グリーフケアの現場実践に関する講義のほか、心身の疲労の予防や手当てを行うセルフケアについて学びます。

子育て中の方々や高齢者が地域でいつまでもいきいきとした生

令和3年度実績

活を送れるよう、地域に開かれた活動を行う団体に対し、サロンの令和4年度実績

運営方法や活動場所の情報提供、保険の加入、広報協力、活動費の助成（上限30,000円）などの支援を行っています。

受講者数延べ45名
受講者数延べ40名● 場づくり入門講座〜場の立ち上げに必要なノウハウを学ぶ〜

現在、登録している団体は、ものづくりやヨガを通した交流を楽しむ
子育てサロン、絵画を通じた交流を楽しむサロン、
発達障害児や介護者といった当事者間の交流を目的としたサロンなど多岐にわたります。
令和5年3月末現在

受講者数延べ50名●グ リーフサポート入門講座〜グリーフを学び、支えあいに活かす〜

戸別訪問や敬老祝いの会、季節行事など委員会によってさまざま

令和5年3月末現在

受講者数延べ13名

令和4年度実績

地域活動やサロン活動を通じ、地域の活性化を図るとともに、地域活動のリーダーとなる区民などを養成することを目的とした講座です。活動の16団体が登録
いきいき地域サロン「サロン勝どき」

ための「場」についてやつながりを生み出す「場づくり」について学びます。
また、受講者が作成した「場づくりプランシート」を発表し、講師からのアドバイスや受講者同士の意見交換を行っています。

Pick
Up!

「中央区サロンマップ」
を発行

令和3年度実績
令和4年度実績

受講者数延べ40名
受講者数延べ87名

区内で活動しているサロン活動の開

催情報を一覧にまとめた「中央区サロンマップ」

Pick
Up!

を発行しています。
区内に転居して間もない地域住民からは「自分が参加できるサロンが身近にたくさんあるな

Pick
Up!

地域の居場所づくり助成「地域活動を始めたい！「」こんな活動をお試んて思わなかった」との声が寄しで開催したい」という思いを持つ地域住民を対象に地せられており、情報の見える化

域活動やサロンの立ち上げ支援としてキックオフイベン

により、社会参加のきっかけのトなどの費用を助成（上限30,000円）
しています。

一助になっています。

活用例）
親子交流サロンの立ち上げ、高齢者や障害者のサロン活動▲こちらから
閲覧可能です8

子育てサロン「ユルっと銀座」

9

第 1 章 ︱ コーディネーターと地域ささえあい課

コーディネーターと地域ささえあい課 ︱ 第 1 章

社会福祉法人間の連携・協働による地域づくり〜中央区社会福祉法人連絡会〜 PickUp!

● 中央区社会福祉法人連絡会とは

Pick
Up!

コロナ禍で始まった新たな取組み

おたよりでつなぐ“まごころ”プロジェクト

中央区社会福祉法人連絡会（以下、連絡会と略）は平成28年9月

新型コロナウイルス感染症の流行に伴い、人と人とが直接交流でに発足しました。現在、高齢・障害・児童分野のサービス、助成事きない状況において、地域のつながりを紡ぐことを目的に、令和3年

業などを行う20法人が参加しています。それぞれの法人が強みを度より開始した本プロジェクト。区内の保育園・幼稚園と高齢者・障活かし、協働連携しながら、地域における公益的な取り組みを実施

害者施設・高齢者向けサロンが手作りのおたよりを送りあい、たく

しています。

さんの温かいつながりと笑顔が生まれました。

また、会の運営や法人間の情報交換を目的として年に2回総会を

第1弾では、敬老の日を目安に園児から高齢者・障害者の方へ、第2弾はクリスマスを目安に高齢者・障害者の方から園児へ、おたよ

行っています。

りをお届けしました。

● 連絡会による地域公益活動

令和3年度は、依然新型コロナウイルス感染症の流行期であった
ため、コーディネーターや連絡会事務局が代理でおたよりをお届け連絡会ではこれまで、障害の有無にかかわし、全34の施設がおたよりを通した交流を行いました。

らず誰もが楽しめるスポーツ：ボッチャの体験と、福祉について気軽に相談できる会を掛

おたよりは、園児の元気な姿を映した歌のビデオレターや、高齢

け合わせた「ボッチャ体験&福祉ちょこっと相者の健康を願って作った折り紙の金メダルなど。まごころのこもった談会」、将来の福祉人材の育成を目的としておたよりをお届けすると、子どもも大人も、いつも以上に嬉しそうな

小学5年生〜中学2年生を対象とした「福祉笑顔でおたよりを受け取ってくれました。
令和4年度は、全49の施設等が参加。コロナ禍が落ち着いてきたこともあり、直接おたよりを届けることが体験合宿」を行ってきました。

できた施設・団体も多くありました。

● 地域福祉コーディネーターの関わり

また今回は、地域で活動する高齢者向けサロン6団体も参加し、より身近な地域にいる高齢者と子どもたちが交流することができました。

平成30年3月に東社協地域福祉推進委員会地域福祉推進ワーキングが「東京らし令和4年度の様子は右の二次元コードよりご覧い地域共生社会づくりのあり方について（中間まとめ）」にて、
民生・児童委員協議会、

いただけます。

社会福祉法人のネットワーク、地域今後も連絡会と協働し、地域社

福祉コーディネーターの協働による会に貢献する取り組みを実施して「チーム方式の地域福祉推進体制」（「東京モデル」）を提起しました。
（左図）

いきます。

中央区では発足当初から社会福祉協議会の法人運営を司る課が連絡会の事務局を担ってきましたが、令和2年度からは、地域福祉コーディネーターも事
務局として参加するようになりました。社会福祉法人とともに地域福祉コーディ
ネーターが、地域課題に則した公益的な取り組みを推進していく契機となりました。

● 地域福祉コーディネーターが加わった後の連絡会の歩み
地域福祉コーディネーターが連絡会に加わり始めた令和2年度は、新型コロナウイルス感染症が流行し始めた直後であり、具体的な取り組みを実施することができなかったため、総会にて各法人が感じている地域課題の吸い上げを行いました。法人からは「イベントが軒並み中止となり、外的刺激が少ないため、子どもの育ちに懸念がある」「地域の高齢者が他者との交流が少なくなり、認知機能の低下やフレイルが進んでいる」といった意見があがりました。そこで、令和3年度はコロナ禍で分断されてしまったつながりを紡ぐこと、地域での交流が再開されることを目的に「おたよりでつなぐ“まごころ”プロジェクト」を実施する運びとなりました。

中央区社会福祉法人連絡会

参加法人（20法人・順不同）

シルヴァーウィング／賛育会／わとなーる／長岡福祉協会／トーリケアネット／奉優会／東京都手をつなぐ育成会／信和会／中央区社会福祉協議会／済聖会／清香会／幸福義会／東京児童協会／道輝会／ひかりの子／ちとせ交友会／木下財団／朝日新聞厚生文化事業団／清水基金／松の花基金

1011

第 1 章 ︱ コーディネーターと地域ささえあい課

高齢者のニーズをカタチに…

スマホささえ隊の取り組み● スマホささえ隊が結成された背景…
全国的に高齢者のICT利活用に格差が生じており、これに伴う情報格差はもとより、コミュニケー
ションやアクティビティの差が顕著になってきています。既に各キャリアや行政機関では、スマートフォンに関する講座や相談会を開催しており、その需要の高さがうかがえます。当課でもスマホちょ
こっと体験会を開催し、地域の高齢者のICTの困りごとに寄り添う仕組みづくりの重要性を感じるよ
うになりました。他方で、コーディネーターがマンツーマンでスマートフォンの相談に対応するのは難
しく、新たな困りごとを解決していくには“地域住民の協力が欠かせない”と

第2章

日々の活動から感じるようになりました。そこで、わからないことをすぐに聞ける場所や人、互いに教える・支える仕組み作りが必要という意見をもとに“スマホささえ隊”が結成されました。

● 担い手は住民！スマホささえ隊の結成
令和4年度、試行的に高齢者のスマートフォンに関する困りごとをサポートするボランティアの養成講座を開催しました。受講者に実際に活動していただきながら、どんな取り組みや仕組みが必要なのか一緒に考え、活動しています。

令和4年度より始まった「スマホささえ隊養成講座」

地域福祉コーディネーター
生活支援コーディネーター
活動事例● 活動状況（令和4年度）♦いきいき浜町［浜町敬老館］


（日本橋浜町3-37-1）♦多世代交流スペース「はまるーむ」（日本橋浜町3-40-3）♦勝どきデイルーム（勝どき1-5-1）※現在では3か所の拠点で活動を行っていますが、今後も活動拠点は増やしていく予定です。

スマホちょこっと相談会の様子● 今後の展望

スマホささえ隊の今後…
今後は、活動の幅を広げ、敬老館や社協の活動拠点だけではなく、高齢者通いの場や町会・自治会など

活動場所を増やしていこうと思っています。

1213

第 2 章 ︱ 地域福祉コーディネーター 生活支援コーディネーター活動事例

地域福祉コーディネーター 生活支援コーディネーター活動事例 ︱ 第 2 章

2．支援の流れ（図）個別支援①

精神障害のある方の支援から考える複合課題へのアプローチ
1．事例概要① 介入前

支援開始
Eさん本人から相談
初回相談

さんに「家の片付けを一緒にしましょうか？」と提案すると、E

高齢の母と区内マンションで生活をしている50代女性Eささんもお願いしたいとコーディネーターが家の中に入るのをん。会社員として働いていましたが、仕事上のストレスにより了承してくれました。このことを契機にコーディネーターはE

うつ病を発症し、休職しています。

さん宅を定期訪問するようになりました。また、電話などで生活費

も、体調や困りごとの話を傾聴し関係構築に努めました。

Eさん本人から相談があり、コーディネーターの支援が始

高齢の母との生活

2 か月
母の退院支援を期に初訪問

Eさん

まりました。Eさんとの関わりを通し、生活費のこと、自身のう伴走型支援を目指して

つ病のこと、高齢の母のことなど様々な課題を抱えていることが明らかになりました。

Eさんは会社を退職しました。失業手当を受給したいとい② 伴走型支援を目指してう想いがありましたが、母の介護で求職活動ができないこと、

2．支援の流れ（右図参照）

何から手を付けたらよいか分からない…

それに加え主治医より精神保健福祉手帳の取得や障害年金

きっかけはひきこもりの相談の受給について話があったとのことで、今後の生活の方向性

Eさんはうつ病により1年以上休職をし、ひきこもりの状態に迷いが生じます。コーディネーターは様々な悩みや不安をが続いており、心療内科を受診しています。傷病手当金を受抱えるEさんの想いに寄り添いながら、Eさんと共に課題の整給し、生活を送っていましたが、傷病手当金の受給が満期と理を行い、今後の生活の立て直しに向けて支援をすることとなった際に高齢の母を抱え、このまま生活をしていけるのかしました。そして、Eさんの希望により、精神保健福祉手帳のという漠然とした不安も抱えていました。行政にも相談しまし

取得や障害年金の受給に向けて書類作成を一緒に行いましたが、生活保護は対象外でした。それに加え、うつ病の症状

た。

が重く、
「死にたい」と高齢の母に打ち明けてしまうこともあ

穏やかな生活へり、かえってそのことで自己嫌悪に陥ってしまうという悪循環の状態にありました。悩みに悩んだ末にEさんは「ひきこもり

Eさんの母は闘病の末に亡くなりました。一時期不安定なのことは相談できますか」と直接コーディネーターに電話を時期を過ごしたEさんでしたが、コーディネーターは寄り添う

してくれました。

ことに努めました。その後、手帳の取得や年金の受給が決定

Eさんには「復職をして生活を安定させたい」という想いが相優先度の高いことから
取り組みましょう

3 か月
Eさんからの希望で精神保健福祉手帳の取得、障害年金の受給に向けて書類作成の支援を開始

談

12 か月
Eさん

コーディネーター③ 現在

障害年金の受給が決定
コーディネーターの見守りは続きます。

傾聴
ボランティアを開始

20 か月
Eさん、傾聴ボランティ
アを開始したことで、ある程度安定した生活を見越せたためかEさんありました。コーディネーターはこの想いを受けとめ、まずはの気持ちは安定しました。

地域での活動に参加することやデイケアに通所することなどEさんにスモールステップで目標に向かう提案をしました。

現

復職を
目指します

新たな課題

Eさん

高齢の母の体調はあまり思わしくなさそうでしたが、母の在Eさんの復職に向けた支援を継続コーディネーター

希望もあり、介護保険サービスの利用はなく、Eさんがひとりで介護を担っていました。うつ病の症状が重いEさんがひとり

3．今後の方向性で介護をしていることにコーディネーターは不安を感じてい4．コーディネーターのコメントました。地域包括支援センターにつなぐことを念頭に置き、穏やかな生活を取り戻したEさんは、その後少しずつ地域で相談当初のEさんは表情も暗く、うつむきがちでいました

様子を伺わせてほしいと電話や来所での相談時に自宅へのの活動に参加するようになりました。現在は復職に向けた第一が、今では地域で傾聴ボランティアをするまでに自信を取り訪問を提案しましたが、その度にはぐらかされていました。

歩としてコーディネーターの勧めで傾聴ボランティアを開始し戻し、地域になくてはならない存在になっています。

そんなある日、Eさんの母の持病が悪化し、入院することとています。これに合わせ、これまで定期的にあったコーディ

なりました。母の希望で退院が決まり、訪問看護の利用が決

そんなEさんですが、コーディネーターに相談をするまでネーターの訪問も頻度を減らしていく方向です。

には、悩みに悩みだいぶ時間がかかったことを後から聞きままりましたが、Eさんは退院後の生活に対しても不安を抱え

訪問の頻度は減りますが、今後もEさんに適した仕事内容した。この事例を通して、一人ひとりの思いを受け止めながていました。その一つとして介護用ベッドのスペースが確保や働き方を一緒に探ったり、Eさんの悩みや不安に寄り添うら、寄り添い、支援をしていくことの大切さを改めて感じていできないことがありました。そこで、コーディネーターからE支援は続いていきます。

ます。

14

15

第 2 章 ︱ 地域福祉コーディネーター 生活支援コーディネーター活動事例

地域福祉コーディネーター 生活支援コーディネーター活動事例 ︱ 第 2 章

2．支援の流れ（図）個別支援②

ひきこもり支援から見えた多問題家族への対応
1．事例概要① 介入前

喧嘩のような
声がする…

支援開始

心配

寄り添える人はいるのか、コーディネーターとして気になるら学校を休みがちになり、現在は自宅でひきこもりの生活を相談きっかけとなりました。

区内のマンションで家族と暮らすFさんは、小学生の頃か

民生委員から相談
初回訪問

民生委員

訪問を継続
Fさんに会えない
時もありました③ある日、Fさんから電話が…！
！

送っています。家族は父と兄、Fさんの3人世帯です。
民生委員から相談が入り、Fさんへの支援が始まりました。

コーディネーターのもとにFさんから「相談したいことがあFさんとの関わりを通して、世帯の困窮や兄の情緒不安定なる」と初めて電話がありました。すぐに訪問すると、Fさんがど、様々な課題が浮き彫りになりました。

20歳の誕生日を迎え、国民年金の支払通知が届いたが、年金を払えないため困っているという相談でした。

2．支援の流れ（右図参照）

相もりのFさんの面倒を見るため、仕事はパート勤務で、借金もFさんと同じマンションに住む民生委員から、コーディネー

あり、生活は困窮しているとのことでした。父は、仕事をしてターに連絡が入りました。Fさんが長年ひきこもりであるこいる兄から生活費を借りていました。そのことで、父と兄がと、また、そのことで父と喧嘩になっているようで心配だとい喧嘩になっていることもわかりました。父の「Fさんが働いてう内容でした。

くれれば…」との想いを受け止めつつも、Fさんの気持ちに寄さんと一緒に行いました。

ビングで会いました。Fさんはコーディネーターの訪問に拒否はないものの、下を向いて目を合わせず、会話はほとんどしませんでした。父はFさんの今後の生活を心配しており、④就職に向けて

コーディネーターの支援を希望されました。Fさんに、これか

その後の訪問にて、Fさんから「家族の負担を減らすため

らの生活を一緒に考えていきましょうと伝え、定期的に訪問にも仕事をしたい、そのために、家の外に出る練習から始めすることを提案。Fさんはあまり興味が無い様子ではありましたい」との話がありました。家の外に出るためには、まずは生たが、コーディネーターの訪問を承諾してくれました。

活習慣を整えることを提案。朝にきちんと起きる、服を着替

12 か月
Fさん、
いろいろな話をしてくれるようになりま
した

談

Fさん
これからのことを一緒に考えましょう

り添いながら、まずは年金の支払免除・猶予申請手続きをF民生委員と一緒にFさん宅を訪問し、Fさん・父と自宅のリコーディネーター② 関わりはじめて見えてきた課題

父からも同時に相談がありました。小学生の頃からひきこ①コーディネーターが訪問を開始

父Fさん

コーディネーター

父

兄

12 か月
Fさんからの電話！
！
父からも相談年金の手続き年金どうしよう…
家族が私のせいで…

③ 現在

20 か月
応

援

Fさんから仕事をしたいと話がありました

える、入浴することを目標にして、少しずつステップアップを②Fさんとの関係づくり

目指しています。

Fさんへの訪問が始まりました。父と兄は仕事があるため、

父

民生委員

日中はFさんしかいません。Fさんは自室にこもって、テレビ

Fさんを見たり、漫画を読んだり、絵を描いたりしています。コー
ディネーターも部屋に入れてくれましたが、視線は合わせずコーディネーター

Fさんはテレビを見ていました。まずはFさんとの信頼関係を現
兄

ひきこもりの生活から抜け出したい！！

在

Fさんの就職に向けた支援を継続

築くことを最優先とし、Fさんのペースに合わせて訪問を続
け、時間を共有していきました。

3．今後の方向性

訪問を重ねるうち、少しずつFさんがコーディネーターの4．コーディネーターのコメント

顔を見て会話をしてくれるようになり、自身の想いも話してく

Fさんが自身の将来ビジョンを描きやすいように、どのよう訪問を開始した当初は、Fさんの空間に入れてもらうことれるようになりました。母の死がきっかけで不登校になったこな仕事がしたいのか、また、どのような仕事ができそうか、話だけがコーディネーターにできることでした。少しずつ会話をと、父が自分を心配しているのはわかっているが、つい喧嘩し合いを進めています。

してくれるようになり、ゆっくりと関係を築いていきました。Fになってしまうこと、このままではいけないと思っていること

長期的な目標はFさんが仕事に就いてFさんらしい生活がなど…。

さんが困った時にコーディネーターにSOSを出してくれた時送れること、世帯が安定することですが、現在は生活習慣がまた、Fさんとリビングで話をした際に、壁や家具が壊れては、一歩前進できたように感じました。

整うようスモールステップを積み重ねているところです。

Fさんとの関わりから複数の課題が見えてきましたが、Fさいることに気が付きました。Fさんに話を聞くと、父と兄が喧

また、Fさんだけでなく、父や兄についても関わりを深めていんだけでなく世帯に寄り添いながら伴走支援を続けたいと嘩になると、兄が暴れてしまうとのことでした。兄の気持ちにけたらと考えています。

思っています。

16

17

第 2 章 ︱ 地域福祉コーディネーター 生活支援コーディネーター活動事例

地域福祉コーディネーター 生活支援コーディネーター活動事例 ︱ 第 2 章

G食堂の支援の流れ

地域支援

みんなの食堂を立ち上げた企業への支援
1．事例概要相談者（G食堂）

コーディネーターの関わり

支援開始

企業（Hさん）から相談

支援開始

1 か月

運営方法や広報について相談

相談支援・他の食堂見学同行

2 か月

初回活動

活動見学・活動の振り返り

3 か月

2回目の活動相談対応・広報支援

4 か月

3回目の活動～相談対応・活動見学

7 か月

活動休止

ピラティスインストラクター講座やレンタルスタジオなどを運営する区内の企業から、使用していないスペースを使って子ども食堂を始めたいという相談がありました。子ども食堂の立ち上げに向けて、担当者の思いを聴き取りながら関わり、G食堂がスタートしてからも活動が基盤にのるよう相談に応じ、広報等の支援も行いました。

2．支援の流れ（右図参照）①食堂を立ち上げよう！

レンタルスタジオを運営するHさんから、子ども食堂を立ち上げたいと相談が入りました。早速コーディネーターがH

ある日のG食堂のメニュー

さんを訪問、お話をうかがいました。すでに他区の子ども食堂を見学していたHさん。Hさんは子どもだけでなく、ひとり暮らし高齢者なども対象にしたいとの想いをお持ちでした。
スタジオが空いている時間を使うことから活動場所は問題なし。Hさんからは、活動のノウハウが知りたい、広報が不安との相談を受けました。活動開始までの準備期間で、Hさんと一緒に活動するIさんと他の子ども食堂の見学に行き、活動者との顔つなぎを行いました。

②初回の活動は残念ながら…
Hさんは、子どもだけでなく誰でも利用できる“みんなの食堂”としてG食堂を立ち上げました。初回はテイクアウトとイー

4．コーディネーターのコメント

トインの2部制にし、チラシも作成して臨みましたが、残念ながら、初回のG食堂は利用者がいませんでした。

みんなの食堂はメディアの影響もあり、広く知られたワードとなりました。最近は地域住民からだけでなく、企業や飲食店から後日、Hさん・Iさんとともに、活動の振り返りを行いまし「みんなの食堂をやりたい」という相談も増えています。

た。今回は広報期間が短かったこと、会場に表示がなくわか活動を実施するにあたり、活動場所の確保が課題となりがちですが、企業が使用していないスペースを使ったり、飲食店

りにくかったこと、また、メールによる事前予約制が高齢者にが営業時間外に実施できることは大きな“強み”です。“みんなの食堂”にご興味のある企業・飲食店のご相談をお待ちしていとってはハードルが高いのではないかと話し合いました。

コロナ禍ということもあり、
テイクアウトにも対応しています

ます！
別の事例では…

③地域のみんなの食堂として定着！

3．現在の活動状況

初回の反省を踏まえて、次の活動では早めにチラシを作ったIさん。コーディネーターも広報の協力を行います。事前予

このまま順調に活動が続いていくものと思っていたG食堂

約の仕組みも工夫されていました。当時、新型コロナウイル

ですが、地域の再開発により、ビルからの撤退を余儀なくさス感染者数増加もあり、テイクアウトのみの実施になりましれました。企業の移転に伴いG食堂も休止に。現在は、区内

たが、2回目は予約で満員！
！3回目以降も子育て世代や高齢に移転先を探しているところです。

者など、多くの方が利用されていました。地域の食堂として地域に根差した“みんなの食堂”として認知が広まってきた

すっかり定着したG食堂です。

矢先の休止は非常に残念ですが、住民の皆さんも再開を心待ちにしています。
18● 地域活動立ち上げ支援の難しさ…〜とある企業への伴走型支援〜
社長の発案でみんなの食堂を開始することになった区内のとある企業。当初は「子どもや高齢者の孤食をなくす一助となりたい！」との想いがあり、複数のスタッフが協力しながら月1回のペースで開催していました。なかなか集客が上手
くいかず、徐々に担当社員の方が孤軍奮闘する形となり、ついには活動を休止することとなりました。
コーディネーターとして、活動当初より広報の支援を続けていました。会社主体で実施する地域活動のため、入り込みづらい感覚がありましたが、社長や社員の想いや考えをもとに、何を実現したいのかを話し合う機会を設けたり、地域
ニーズを共に調査するなどの働きかけもできたように思います。

19

生活支援体制整備事業 ︱ 第 3 章

地域支えあいづくり協議体と支えあいのまちづくり協議体の概要
地域支えあいづくり協議体（中央区全域）

第3章

第1層協議体主に高齢 者福 祉に関わる機関が集まり、中央
区全体の介護予防や生活支援の取り組みについ生活支援
コーディネーターて、話し合いや情報の共生活支援体制整備事業

学識経験者

社会福祉
協議会

区全域の協議体
民生・児童委員有を行っています。

孤立防止
生きがい推進担当

おとしより相談センター

行政

生きがい活動リーダー

生活支援コーディネーターは、協議体と連携しながら、地域での支えあいの仕協議の結果を
報告・共有

組みづくりを行うほか、住民主体の活動に対する運営支援、高齢者の困りごとの相談などに応じます。

生活支援コーディネーター

支えあいのまちづくり協議体（京橋・日本橋・月島地域に1カ所ずつ設置）
メンバーは、令和元年度に実施した「支えあ第2層協議体いのまちづくり勉強会」に参加された方を中心

京橋・日本橋・月島それぞれの地域で、日頃高に構成されています。
（各地域8名程度）

齢者と関わる機会の多い地域住民・関係機関な・介護、在宅医療などの専門職

ど、身近な地域での支えあいに関心がある方が集・民生・児童委員

まり、「地域の強み」を活かした支えあいの基盤づ・おとしより相談センター

くりに向けた話し合いを行っています。

・ボランティア団体など…

地域支えあいづくり協議体では、支えあいのまちづくり協議体での協議内容をもとに高齢者のICTの活用に向けた取り組み
や地域活動者のネットワークづくりについて意見交換が行われました。また、支えあいのまちづくり協議体では高齢者が身近な地域でスマートフォンに関する相談ができる仕組みの大切さが話題となったことから、高齢者にスマートフォンの機能や操作に関する相談や助言を行うボランティアの養成を試行的に取り組みました。
こうした地域支えあいづくり協議体と支えあいのまちづくり協議体の連携のほか、各地域の支えあいのまちづくり協議体間の連携を図るため、各協議体のリーダー・サブリーダーによる交流会を実施しました。多様な連携が生み出す相互作用がどんな広がりを見せていくのか、今後がますます楽しみです。

20

21

第 3 章 ︱ 生活支援体制整備事業

生活支援体制整備事業 ︱ 第 3 章

支えあいのまちづくり協議体

支えあいのまちづくり協議体「京橋地域」の取り組み「日本橋地域」の取り組み
目標：「ひとり暮らし高齢者のつながりづくり」

目標：「助けあいの仕組みづくり」
現在までの状況①つながりの定義とひとり暮らし高齢者の範囲②どういった場所でつながりが生まれる？

京橋地域では最終的な目標を「助けあいの仕組みづくり」としました。それに向かうための小目標として、「日頃の関係づくり（挨拶をする）」「社会資源の、把握」「つながるきっかけづく、
り（情報発信）」を設定。まずは、「情報発信」につ“つながり”って言葉をよく使うけど
具体的にどういったことが“つながり”なんだろう？
ターゲットとする高齢者の範囲を考える必要もあるのかな…

いて取り組みを行っています。

京橋地域の広報紙
きらきらいふ京橋人〜ゆるっとつながる〜

YouTube

令和3年4月の第1号より現在までで、第4号まで作成

京橋地域では、令和3年度よりYouTubeの投稿をししました。京橋地域の情報発信を主に、区の施設から通ています。第1回目は「中央区高齢者通いの場

湊カ

いの場、おとしより相談センターまで、様々な場所を紹フェ」、第2回目は「いきいき桜川（桜川敬老館）」につい介しています。今後も京橋地域内にある情報を発信してて掲載しています。今後も京橋地域の情報を載せていく

いきます！

予定です！ お時間のある時にぜひ、下の二次元コードよりご覧ください。

③社会資源の見える化を図ろう！
浜町の〇×カフェでおとしよりがお茶会をしているのを見かけます
Youtubeはこちら④広報物の作成へ

ラジオ体操におとしよりがたくさん参加してますよ！

分かりやすいように
地図は細かく
記載しましょう！

↓
文字は大きく、
見やすいモノが良いね♪

今後の展望
京橋地域では、今後も広報紙「きらきらいふ京橋人〜ゆるっとつながる〜」の発行とYouTube等のSNSを活用して、地域の情報発信を行っていきます。これらをもとに地域で“つながるきっかけ”を作ってもらうことを目標にしています。

手軽に持ち運べるサイズの広報物にしよう！

地図に落とし込むことで社会資源の地域差もわかりますね♪

経

緯

今後の展望

日本橋地域では、“つながり”の定義を「気軽に挨拶ができ

モデル地区を選定し、ひとり暮らし高齢者や転居して間もる関係」と定め、対象とするひとり暮らし高齢者を「つながりない高齢者の社会参加のきっかけとなるような広報物を作成を持ちたくてもつながりが持てない方」としました。この2つします。広報物の配架先には、高齢者が日頃から利用する機の軸をもとに“つながり”が生まれている場の見える化を図会の多い商店やクリニックなどに協力していただき、広報物

り、情報にアクセスできず、つながりを作りたくても作れていをきっかけに“つながりの輪”を広げます！

ない方の一助となる取り組みを進めています。
22

23

第 3 章 ︱ 生活支援体制整備事業

支えあいのまちづくり協議体「月島地域」の取り組み
目標：「ウィズコロナでの新たなつながり方の模索」
ICT（スマホ等）を上手く使っている人とそうでない人で利用格差があるよね

高齢者が直面している課題ってなんだろう？

メンバーの伝手で高齢者のデジタル
ICTってコロナ禍でも誰かとつながり続けられる
便利なツール
なんじゃない？

デバイドに精通している人をゲスト
スピーカーとして招くことに…

そもそもなんで利用格差が生まれているのか
考えてみようよ高齢者がやる気になれる
動機づけってなんだろう？

ICTの利用格差を是正するためには、
高齢者本人のやる気と周りからの支援が大切なんです！

第

4章

まとめ

携帯電話の使い方等に関するアンケート調査を実施
対象：晴海ビュータワーさくら会（高齢者クラブ）配布：45名

回収：35名どんな支援があったら参加しやすいのかな？

よしっ！モデル地区を選んでアンケートをとってみよう！

調査結果をもとに、晴海ビュータワーで「集まれ！スマサポまつり」
を開催
メンバーの、楽しんで実施したいとの意見からお祭り形式で法被を着て開催しました。
当日は協議体メンバーだけでなく、区民ボランティアやキャ
リアのショップ店員にもスタッフとして従事してもらいました！

今後の展望
広報紙を作成し、アンケートとスマサポまつりを実施できる小地域を公募していきます。また、コロナが終息に向かいつつあ
りますので、高齢者の外出機会を増やすことを目的に、選手村で有名な晴海地区にて、まち歩きの実施とおでかけマップの作
成をしたいという意見がメンバーから挙がりました。これからも地域の高齢者が心身ともに健康でいられるような取り組みを展開していきます。
24

25

第 4 章 ︱ まとめ

まとめ ︱ 第 4 章

中央区の現状と地域特性● 世帯構成の推移
共同住宅に居住している方が9割を占めていることもあり、核家族が年々増加しています。また、単独世帯の割合は全体の5割を占めており、全国の単独世帯の割合である3割を大きく上回っています。

● 年齢3区分人口の推移と推計

1.3%

若年層を中心に人口が右肩上がりに増加しています。東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会の選手村となった晴海地区は住宅開発が進み、さらに人口が増加する見込みとなっています。令和9年（2027）には人口が20万人に達するものと

平成7年

16.4%

26.7%

17.9%

22.2%

16.0%

16.2%

→ 推計

200,000

32,87725,88925,51925,31625,161

24,945150,000

28,042

27,30826,765

平成27年

17.8%

令和2年

18.2%

56.8%

121,797

122,395

124,796

127,994

135,1371.0%

5.4% 3.2%
0.8%

0%120,504

17.4%

18.2%

137,810155,063

141,357

50,000

10%

20.4%

20%

52.8%

1.1%

5.1% 2.3%
0.8%

100,000

45.7%

0.9%

1.0%
19.2%

5.9%

5.1% 4.0%

250,000
平成22年

39.7%

0.7%

6.4%

1.0%

平成17年

推移 ←

8.5%

1.2%

平成12年

推計されています。
（人）

0.5%
6.9%

54.7%

1.8% 1.3%
5.0%

30%

40%

52.6%

50%

60%

80%

70%

夫婦のみの世帯夫婦と子どもの世帯

男親と子どもの世帯

その他の親族世帯

非親族世帯

単独世帯

90%

100%

女親と子どもの世帯

資料：総務省統計局「国勢調査」（平成7年、平成12年、平成17年、平成22年、平成27年、令和2年）
0

22,912

23,62523,70823,75924,34925,821

26,03826,66828,068

令和2年(2020)

令和3年(2021)

令和4年(2022)

令和5年(2023)

令和6年(2024)

令和7年(2026)

令和8年(2027)

令和9年(2028)

令和14年(2032)

年少人口(0歳～14歳)

生産年齢人口(15歳～64歳)● 各地域の特徴（地域カルテ）

高齢者人口(65歳以上)

日本橋地域

資料：中央区「住民基本台帳」（各年1月1日現在）※令和6年以降は区の推計値（令和5年1月1日現在の人口を基準人口として作成）

人口：52,034人 世帯数：31,139世帯
高齢化率：13.0％

・生 産年齢人口の割合が高く、要介護認
定率が最も低い。
・町会自治会数が3地域で最も多く、地域のつながりが強い。

● 居住形態別世帯割合の推移
共同住宅（マンション）に居住している世帯の割合が、全体の9割を占めており、中央区の特徴の1つになっています。
平成7年（1995）

22.8%

6.0% 1.6%

10.6%

54.3%

4.8%

0.9%

平成12年
（2000）

17.2%

4.2%

6.8%

68.2%

2.7%

0.5%

平成17年
（2005）

9.2%

2.7% 4.0%

81.8%

1.7%

83.8%

0.7%

86.9%

0.5%

京橋地域

人口：41,545人 世帯数：25,697世帯
高齢化率：15.5％
・3地域の中で総人口が最も少なく、年少人口の割合が最も低い。
・町 会自治会を母体とした防災区民組織の組織率が高く、防災への意識が高い。

月島地域

人口：77,840人 世帯数：39,699世帯
高齢化率：15.6％

・高層マンションの建設などによる急激な人口増加。新旧住民の関わりが課題。
・マンション単位で自治会を結成し、住民同士のコミュニティを形成している。

0.7%

平成22年
（2010）

10.3%

平成27年
（2015）

9.3%

令和2年（2020）

4.7% 3.2%

1.2% 3.2%

0.3% 0.3%
2.8%

0.2% 0.2%

0%

一戸建て

90.8%

10%

長屋建て

20%

30%

40%

共同住宅（1・2階建）

50%

0.9%

60%

共同住宅（3～5階建）

70%

80%

90%

共同住宅（6階建以上）

100%

その他

資料：総務省統計局「国勢調査」（平成7年、平成12年、平成17年、平成22年、平成27年、令和2年）

26

資料：中央区「地域カルテ」（令和4年度版）● 中央区の地域課題

・地域とのつながりを持たない、つながり方がわからない、必要な情報が届かない層の増加により、社会的孤立が懸念される。
・マンション居住や単独世帯の増加に伴い、地域でのつながりが希薄化している。つながりの希薄化により、地域での互助力の低下が予想される。
・転入出の多さが特徴となっており、住民同士のつながるきっかけづくりが求められている。

27

第 4 章 ︱ まとめ

まとめ ︱ 第 4 章● 個別支援ケース 対応上位5ケース〈参考〉コーディネーターの行動分析

令和3年度● 行動区分
令和３年度

令和４年度

令和３年度

令和４年度

令和4年度
主な相談内容支援回数

主な相談内容支援回数1

高齢者・独居・荷物・
近隣トラブル・金銭管理257

1

精神障害・経済困窮・就労相談

157

2

精神障害・経済困窮・金銭管理212

2

高齢者・8050・経済困窮・住居問題

87

3

精神障害・債務・社会参加

167

3

精神障害・親族トラブル・アルコール依存・経済困窮

82

個別支援

2,185

1,225

訪問

662

639

個別アセスメント

579

641

来所

668

668

地域支援

2,067

2,411

電話発

1,740

1,504

4

精神障害・アルコール依存・
住宅問題・金銭管理151

4

精神障害・引きこもり・経済困窮・8050

73

地域アセスメント

606

646

電話受

1,645

1,330

5

知的障害・独居・孤立・金銭管理97

5

知的障害・独居・孤立

66

メール発

1,476

1,880

メール受

1,368

1,678

その他

737

579

合計

8,296

8,278

※令和3年度：64ケース  2,185回（高齢者を含む世帯：35ケース  1,174回）

まとめ※令和4年度：55ケース  1,225回（高齢者を含む世帯：26ケース  357回）

令和3・4年度ともに、複合的な課題に直面している方への支援回数が上位となりました。なかでも、精神障害・知的障害のある方の課題に対する支援回数が上位を占めており、地域で生きづらさを抱えている方への支援が中央区でも増加していると実感できました。
また、令和3・4年度は社会的孤立状態にある方への支援が増加しており、地域でのつながりづくりの重要性や地域での支えあいの仕組みづくりが求められると再認識しました。

● 相手方区分● 行動内容
令和３年度

令和４年度

令和３年度

令和４年度

当事者

1,344

1,056

協議体事務

779

683

地域住民

1,086

731

居場所事務

1,748

1,619

ボランティア・NPO

2,080

2,366

連絡調整

7,904

7,920

行政（福祉）

664

963

関係づくり

113

171

行政（福祉以外）

72

51

担い手養成

506

393

福祉施設

149

468

広報

361

555

包括

476

266

研修視察

177

民生委員児童委員117

149

会議・打合せその他専門機関

704

614

その他

中央社協

425

321

他社協

87

113

その他

1,031

1,121

61

59

8,296

8,278

相手方無し
合計

● 地域支援ケース 対応上位5ケース
令和3年度

令和4年度
主な相談内容支援回数

主な相談内容支援回数1

みんなの食堂J219

1

みんなの食堂J215

2

高齢者の交流と仲間づくりを目的とした
サロン活動

177

2

みんなの食堂K

154

3

みんなの食堂K

156

3

親子の交流と仲間づくりを目的とした
サロン活動

111

191

4

精神障害者当事者の会の開催

102

4

高齢者の交流と仲間づくりを目的とした
サロン活動

85

115

113

5

高齢者の交流と介護予防を目的とした
運動系サロン92

5

子育てに不安を抱える親の交流会

81

21

44

※令和3年度：66件  2,067回（対象に高齢者を含む活動：47件  1,612回）

まとめ※令和4年度：78件  2,411回（対象に高齢者を含む活動：60件  1,366回）

令和3・4年度ともに、“みんなの食堂”に対する支援回数が上位となりました。支援回数が増加した背景には、

みんなの食堂に対する食料品の寄付やみんなの食堂でボランティアをしたいという相談が多く寄せられたことがあげられます。また、新型コロナウイルス感染症の影響で活動を自粛していた団体の再開や新規活動の立ち上げなど、地域支援に関する相談は右肩上がりに上昇しています。
他方で、地域活動を開催する場所が不足していることが課題として上げられており、地域活動の場を開拓することがコー
ディネーターに求められています。

28

29

第 4 章 ︱ まとめ

令和3・4年度の成果と課題● 2年間の振り返りと成果
地域福祉コーディネーター・生活支援コーディネーターの役割は第1章で紹介していますが、個別支援と地域支援を一体的に行うところに特徴があります。ただ、本会にコーディネーターが配置された当初はいわゆる制度の狭間にある方の支援を中
心に周知を行ったこともあり、コーディネーターの活動の中で個別支援に関する活動が多くの割合を占めていました。
こうしたなか、勝どきデイルームでの取り組みに加え、日本橋地域に新たに開設した多世代交流スペース「はまるーむ」での取り組みが始まったほか、スマホささえ隊養成講座の実施といった地域課題への即応的な取り組み、地域活動の担い手の横のつながりづくりを目的としたささえあいサポーター交流会や勝どきデイルーム利用団体交流会の開催など、様々な地域づくりの取り組みを積み重ねてきました。こうした取り組みは地域住民の皆さまの協力があってこそですが、地域支援に関する活動も大きく増え、それまで「点」と「点」を結んでいた取り組みが、少しずつではありますが地域の中で「面」として広がってきたことがこの2年間の成果ではないかと感じています。

● 今後の課題と方向性
この2年間は地域活動の担い手の横のつながりづくりに取り組んできましたが、対象となった方は本会が実施する事業に関わりのある方が中心となっています。地域には多様な活動があり、活動に取り組まれている方も様々です。複雑化・複合化する
地域生活課題を解決していくためにも、多様な担い手との連携が欠かせません。コーディネーター自身がまだ関係が作れていない担い手とまずはつながることから始める必要がありますが、今後は多様な担い手の横のつながりづくりが大切だと感じています。
また、地域生活課題が深刻化する前に、困りごとに直面している方が適切な支援機関につながることで課題解決が進みやすくなります。そのためにも身近なところに相談窓口があったり、気軽に集える場所が必要です。これまでに勝どきデイルームやはま
るーむを設けてきましたが、まだ活動・相談拠点のない地域もあり、新たな拠点の設置も求められています。
地域住民やコーディネーターが中央区の地域生活課題を“我が事”として捉えていくことで、課題解決ひいては地域共生社会の実現に近づいていけるのだと思います。地域住民との地域生活課題の共有化を目指し、今後も地域の皆さんと共に取り組んでいきたいと思います。

Pick
Up!

コーディネーターが地域情報を発信！

地域ささえあい課LINE公式アカウント「中央区社会福祉協議会つながりかわら版」

コーディネーターが中央区内の地域情報や日々の取り組みを発信することを目的に、LINE公式アカウントを開設しました。
大江戸の歴史が残る中央区のイメージと、いち早く情報を届けることを意味し、アカウント名を「つながりかわら版」と名付けました。
「つながりかわら版」は、コーディネーターの活動や業務について“見える化”する一助にもなっています。

30

私たちコーディネーターの活動、
地域ささえあい課の事業に少しでも関心をお持ちいただけましたら、右下の二次元コードより“友だち追加”をお願いします！

社会福祉法人
中央区社会福祉協議会 管理部 地域ささえあい課〒104-0032 東京都中央区八丁堀4-1-5 2階TEL 03-3523-9295 FAX 03-3206-0601
Mail sasae@shakyo-chuo-city.jp
HP https://www.shakyo-chuo-city.jp/index.html
令和5年11月発行