第１節 生業の再生

住まいの確保・再建支援応急仮設住宅の提供台風災害により住宅が全壊・流失、大規模半壊又は半壊の被害を受け、居住する住宅がない方に対し、応急仮設住宅を提供しました。
○提供住宅仮設住宅大子地区

袋田地区

構 造

所 在 地

間取り戸 数

鉄骨造平屋建大子 442‐1 だいご小学

３Ｋ

２（プレハブ）校体育館西側駐車場

２ＤＫ

６

１ＤＫ

２

鉄骨造平屋建袋田 1334 袋田小学校体

３Ｋ

１（プレハブ）

育館東側プール跡地

２ＤＫ

４○入居期間 住宅完成の日（１２月２日）から最長２年間※最終退去日 令和３年１１月１日〇募集期間 １１月１３日～２０日○入居世帯・大子仮設住宅 ９世帯（２１人）・袋田仮設住宅 ３世帯（３人）

大子仮設住宅（だいご小学校敷地内）－ 109 －

袋田仮設住宅（袋田小学校敷地内）

第１節 生業の再生町営住宅への入居支援被災して居住する住宅がない方への支援として、町営住宅の一時提供を行いました。
○提供住宅 アメニティ本町、池田住宅、磯部住宅、えのき台住宅、内大野住宅、ふくろだ駅前住宅、北田気住宅、上小川住宅〇入居開始 １１月２６日 ※措置終了日 令和３年４月３０日○入居世帯 １６世帯（３４人）民間住宅の借上げ被災して居住する住宅がない方への支援として、民間の賃貸住宅を借り上げ、みなし仮設住宅として提供しました。
○借上げ型 ２世帯（６人） ※最終退去日 令和３年１２月２４日○家賃補助 １０世帯（２３人）〇補 助 額 ４，４９８，６７７円（令和２年１２月まで）住宅の応急修理台風災害により住居が全壊、大規模半壊、半壊又は一部損壊の被害を受け、そのままでは居住できない方に対し、大子町が住宅の応急修理を行いました。
○修理対象屋根等の基本部分、ドア等の開口部、上下水道等の配管・配線、トイレ等の衛生設備等の日常生活に必要欠くことのできない部分であって、緊急に応急修理を行うことが適当な箇所○限 度 額１世帯当たり５９万５千円（全壊、大規模半壊、半壊）※一部損壊の場合、１世帯当たり３０万円○実績【令和元年度】・件

数

１８３件

・工事依頼額 １００，３８５，４００円（自己負担額６１，２３８，９６９円）【令和２年度】・件

数

１４件

・工事依頼額 ７，５８９，２４８円（自己負担額９，７７９，５８１円）－ 110 －

第１節 生業の再生

生活インフラの整備ＪＲ水郡線第六久慈川橋梁の復旧被災したＪＲ水郡線「袋田駅－常陸大子駅」間の第六久慈川橋梁は、令和３年３月に約１年半の急ピッチの復旧工事を終え、同月２７日に全線運転再開となりました。
令和４年３月には、全線開通１周年イベントが常陸大子駅周辺で開催され、多くの鉄道ファンや家族ずれで賑わいました。
○復旧概要・トラス構造で強化・橋脚を６基→１基とし、増水時の水流負荷を大幅に低減

トラス橋に架け替えられた第六久慈川橋梁（袋田地区）大子町衛生センターの建替大子町衛生センター（し尿処理施設）は、台風により甚大な浸水被害を受け、施設の機能が全停止となりました。国による財政支援を受け、現在の衛生センターの背後地（敷地内）を高く造成工事を施して新設することになり、越水による再被害のリスクを回避できることになりました。
なお、復旧までの間、近隣自治体の協力の下、し尿汚泥や浄化槽汚泥の処理を委託しています。

現施設の背後地に建替中の衛生センター（南田気地区）－ 111 －

第１節 生業の再生コミュニティＦＭ演奏所の高台移転台風災害で浸水被害を受けたコミュニティＦＭ演奏所について、再度の浸水被害を避け、災害時の情報伝達手段を確実に確保するため、高台にあるだいご小学校隣接町有地に仮設演奏所を設置し、令和２年５月２８日に移転しました。
○新しい所在地 大子４５７－２

プレハブによる仮設演奏所（だいご小学校隣接地）－ 112 －

第１節 生業の再生

公的サービスの復旧・機能回復仮設庁舎等への移転旧役場分庁舎には、農林課、農業委員会事務局、生活環境課、地域包括支援センターの３課１所がありましたが、台風の被害から執務環境の復旧が困難となりました。早急に仮設庁舎の必要性に迫られたことから、中央公民館の駐車場にプレハブを調達・設営し、令和元年１１月１８日に農林課、農業事務局、生活環境課が本庁舎から移転しました。また、地域包括支援センターについては、保健センターに移転しました。

プレハブによる仮設庁舎（中央公民館駐車場）大子町役場新庁舎への移転旧役場は、築６０年が過ぎて現地建て替え計画が進んでいましたが、久慈川と押川の合流地点近くにあり、台風で庁舎の一部が大きな浸水被害を受け、旧庁舎から東南に約１キロ離れた高台に位置する旧東京理科大学大子研修センターグラウンド（北田気）に移転が決定しました。令和４年７月末に完成し、同年９月２０日から新庁舎での業務を開始しました。
安全な高台に移転し、防災機能を有する新庁舎については、災害対策本部としての機能を十分に維持・発揮できるようになり、また宿泊施設と防災倉庫を持つ隣の大子町営研修センターと連携する形で有事の際の防災拠点の一つとなりました。

－ 113 －

第２節 安全・安心の再生

治水対策久慈川緊急治水対策プロジェクトの推進令和元年東日本台風により甚大な被害が発生した久慈川水系において、国、県、市町村が連携し、「久慈川緊急治水対策プロジェクト」を進めています。
久慈川上流の県管理区間となる大子町では、国が権限代行により河道掘削、堤防整備等の治水対策を進めています。
プロジェクトの概要○全体事業費 約６４７億円（国：約６３１億円、県：約１６億円） ※２９７億増○災害復旧

約１１２億円（国：約９７億円、県：約１５億円）○改良復旧

約５３５億円（国：約５３３億円、県：約２億円）○事業期間

令和元年度～令和８年度 ※２年延長○目

令和元年東日本台風洪水における本川からの越水防止

標○対策内容【河道・流域における対策】河道掘削、堤防整備、霞堤整備等【土地利用・住まい方の工夫】・浸水が想定される区域の土地利用制限（災害危険区域の設定等）・家屋移転、住宅の嵩上げ（土地利用一体型水防災事業、防災集団移転促進事業等）・高台整備等【ソフト施策】・越水・決壊を検知する機器の開発・整備・危機管理型水位計、簡易型河川監視カメラの設置・ダム操作状況の情報発信・令和元年東日本台風の課題を受けたタイムラインの改善・講習会等によるマイ・タイムライン普及促進・防災メール、防災行政無線等を活用した情報発信の強化・要配慮者利用施設の避難確保計画作成の促進・緊急排水作業の準備計画策定と訓練実施等－ 114 －

第２節 安全・安心の再生堤防の嵩上げ・河道内の土砂掘削令和２年１月にまとめられた「久慈川緊急治水対策プロジェクト」により、久慈川の治水対策が進められています。
久慈川及び支流の堤防整備については、用地買収を伴わない区間が先行的に進められ、大子工区ではおおむね８割強が完了しています。残る区間についても、土地の取得状況に応じて工事が進められていきます。

押川堤防の嵩上げ工事（旧役場付近）松沼橋等の架替松沼橋については、橋の高さが必要な堤防の高さよりも低く、増水した久慈川の流れを阻害するため、上流側への架替工事を実施することになりました。
令和４年２月１日から全面通行止めとし、架替工事に先立ち旧橋の解体が進められています。順次、新橋の下部工、上部工と、左岸の国道１１８号との接続工事が実施されます。
また、南田気橋についても、同様の理由により架替工事が予定されています。新橋の下部工－ 115 －

第２節 安全・安心の再生中心市街地の内水対策令和３年３月にまとめられた「大子まちなかビジョン」に基づき、区域内にある排水施設の能力強化と水路の改修を実施することで、住民の安心安全を確保し、災害に強いまちづくりを推進します。計画のイメージ（大子まちなかビジョンから）排水ポンプ車の導入－ 116 －

第２節 安全・安心の再生地域の防災・減災体制の強化自主防災組織の育成令和元年東日本台風での被災経験を活かして、自助・共助の考え方に基づく町内６４団体ある自主防災会の育成を行っています。
○支援内容・活動補助金の交付・防災訓練への防災担当、消防職員・消防団員の派遣・活動マニュアルの作成

自主防災会主体による防災訓練活動マニュアルの作成

防災士の養成災害時等に自助・共助・協働が効果的に機能するため、地域の防災リーダーとなる防災士（日本防災士機構認証）の養成に取り組んでいます。
○目 標 各自主防災会に１名以上配置

普通救命講習（心肺蘇生）－ 117 －

第２節 安全・安心の再生ハザードマップ、マイ・タイムラインの周知・活用災害時の迅速な避難行動に資するようハザードマップ、マイ・タイムラインの周知・活用などの事業に取り組んでいます。
ハザードマップは、従来の課題を踏まえて、地図面の細微化、大型化したものに更新しました。
マイタイムラインは、洪水浸水想定区域の全世帯作成を目標としています。

ハザードマップ

マイ・タイムライン－ 118 －

第２節 安全・安心の再生行政の災害対応力の強化指定避難所の見直し指定避難所２９か所のうち１２か所を「基幹避難所」と位置付け、地域の災害対応拠点として、災害時の町職員の常駐及び計画的な物資の備蓄を行うものとしました。
地区

施 設 名

洪水土砂地震備考

大 子

だいご小学校体育館

○

○

○

池 田

大子中学校体育館

○

○

○

依 上

依上小学校校舎

○

○

○

佐 原

佐原コミュニティセンター

○

○

○

黒 沢

黒沢コミュニティセンター

○

○

○

宮 川

宮川コミュニティセンター

○

○

×

昭和 51 年築森林の温泉

○

○

○

泉荘、のどか避難先

生 瀬

生瀬コミュニティセンター

○

○

○

袋 田

袋田地域防災センター

○

○

○

大子町営研修センター

○

○

×

上小川

上小川小学校体育館

○

○

○

下小川

旧西金小学校体育館○○○

浸水 0.5m 未満、3 階建

2 階建

防災倉庫の整備大子町営研修センターと地域の基幹避難所に防災倉庫を整備し、災害時に必要となる非常食、水、資機材の備蓄を行っています。

大子町営研修センター防災倉庫－ 119 －

第２節 安全・安心の再生袋田地域防災センターの整備令和元年東日本台風の際に袋田地区の避難所であった袋田コミュニティセンターに水が迫ったことから、新たに安全な場所に袋田地区の基幹避難所として整備し、令和３年８月１０日に供用を開始しました。
〇所 在 地 袋田１３２９－３（旧袋田分館跡地）〇敷地面積 ５５４．６６㎡（約１６８坪）〇延床面積 １９８．７４㎡（約６０坪）〇主要設備①避難室 洋間４室（５０人収容可） ②非常用発電機 ③雨水利用装置④かまどベンチ ⑤その他の設備（調理室、多目的トイレ、ユニットシャワーなど）

八溝杉を使った木造２階建ての外観災害情報伝達手段の整備緊急告知ＦＭラジオのほか、大子町公式アプリなどプッシュ型の伝達手段を活用し、伝達手段の多重化・多様化に取り組んでいます。

携帯アプリ「大子町アプリ」－ 120 －

第３節 賑わいの再生

中心市街地の振興大子まちなかビジョンの策定大子町では、令和元年東日本台風の被害等に伴う新庁舎の高台移転など災害に強いまちづくりや人口減少・少子高齢化の進展、まちなかでの空き家や空き地の増加等により賑わいのあるまちづくりが必要となっています。令和３年３月に、中心市街地周辺（まちなか）のこれらの課題を解決するため、今後の施策の内容や整備の方向性など、まちづくりの新たな指針となる「大子まちなかビジョン」を策定しました。
ビジョンでは、「防災力のあるまちづくり」、「賑わいのあるまちづくり」及び「周辺と連携したまちづくり」を方針に掲げ、災害に強く、町民が安全で安心に暮らせる環境づくりと交流人口の拡大や賑わいづくり、駅や役場、道の駅などの拠点間の連携強化を図ることを目標としています。

「大子まちなかビジョン」における施策①大子町役場の移転・新庁舎建設②旧役場跡地の防災拠点化（跡地活用方針）旧役場跡地について、道の駅奥久慈だいごの第２駐車場として整備するとともに、堤防の嵩上げと河道の流下能力の向上を図り、旧役場跡地の一部を国道４６１号と合わせて嵩上げを行い、広域的な防災拠点として活用します。③道の駅奥久慈だいごの防災機能強化（防災道の駅）県北地域における広域防災拠点として、既存の道の駅について土砂災害特別警戒区域に対する対策を行うとともに旧役場跡地の一部整備予定の第２駐車場との一体的な利活用を図り、防災道の駅として必要な各種機能・施設・体制を整えます。
④河川改修堤防の嵩上げと河道掘削により、河道の流下能力の向上を図ります。

－ 121 －

第３節 賑わいの再生⑤治水対策の推進まちなかの治水対策は、水路の改修により、集水区域の雨水６区分で分散処理することや区域内にある既存のポンプ施設の能力強化を図ることにより、災害に強い地域を目指します。
⑥橋梁の整備（国道４６１号湯の里大橋）国道４６１号湯の里大橋の耐震補強とデザイン化を進めています。
防災道の駅の整備令和３年６月１１日に、道の駅奥久慈だいごが国土交通省から全国初となる３９駅の広域的な防災拠点となる「防災道の駅」の一つに選定されました。
防災道の駅の整備に向け、旧役場跡地の嵩上げとともに、防災施設や賑わい施設の配置等について、県と町で協議を行い、設計・検討を進めていく予定です。併せて、中心市街地の排水対策のため、旧役場跡地において、排水ポンプや調整池などの排水処理施設の整備に向けた設計・検討を進めていく予定です。

防災道の駅のイメージ（大子まちなかビジョンから）－ 122 －