委員会視察

杉並区議会議員(無所属)岩田いくま 区政報告 第４９号（平成第４９号（平成２８年新年号（平成２８年新年号）
２８年新年号）

１０月２６日及び２７日、都市環境委員会として視察を行いました。

発行：岩田いくま 〒168-0082 杉並区久我山5-24-30-103
TEL/FAX；03-3247-8660 E-Mail；ikuma@gakushikai.jp
HP；http://ikuma-iwata.net （←毎日更新しています！）＜ 視察都市 及び 視察テーマ ＞
環境モデル都市アクションプランについて
新潟市

岩田いくま（生真）略歴：昭和46年（1971年）生。都立西高、東京大学卒。
外資系コンサルティング会社勤務を経て、平成15年5月より杉並区議会議員。
平成27年5月より４期目。
趣味：バレーボール（大学時代は母校で部活動のコーチを行う）、読書。
家族：妻、長男（１２歳）、長女（１０歳）、次男（８歳）。

総合的空き家対策について
中心市街地活性化基本計画について
高崎市
空き家緊急総合対策について
新潟市の議場にて（中央が岩田）

空き家対策については、平成２７年５月に「空家等対策の推進に関する特別措置法」が完全施行されたこともあり、各自治体とも工夫を凝らしております。
新潟市では、
地域提案型空き家活用事業
空き家活用リフォーム推進事業
により、地域活動や福祉活動に空き家を活用地域活動や福祉活動に空き家を活用していく取組を地域活動や福祉活動に空き家を活用行っております。
高崎市では、空き家の管理・解体・活用の３段階で７つの助成
空き家の管理・解体・活用の３段階で７つの助成制度を設け、空き家対策を推進しています。
制度「学校施設の有効活用」等について、議会で提言
杉並区には、６５の区立学校（小学校４１、中学校２３、養護学校１）があり、その延床面積は、区立施設全体の約半分を占めます。
地域の拠点として、学校施設のさらなる有効活用を図ること等について、１１月１８日（水）に本会議場で一地域の拠点として、学校施設のさらなる有効活用般質問を行いましたので、その一部を抜粋します。
＊一般質問の様子は、杉並区議会公式ホームページの本会議録画中継（下記）でご覧いただけます。
http://www.gikai.city.suginami.tokyo.jp/vod/vodtop.htm

給食の有効活用高崎市での視察の様子（岩田いくまの質問）
杉並区では４０８件が空き家と推計されており（平成２５年１１月の『杉並区空き家実態調査
杉並区では４０８件が空き家と推計報告書』）、対策として、平成２７年１０月に「杉並区空家等対策協議会条例」を議会で可決、１１月に第１回協議会が開催されました。
今後、「（仮称）杉並区空家等対策計画」「（仮称）杉並区空家等対策計画」が検討されるなかで、杉並区にどのような施策が必「（仮称）杉並区空家等対策計画」
要か、私自身しっかりと調査・研究していきたいと思います（私自身の最近の取組としては、１１月に、金融・不動産の専門家から空き家対策について個別にお話を伺いました）。

地域の高齢者が学校で給食を食べる「ふれあい給食」等、新たなつながりを生む地域交流の一環として、地域の高齢者が学校で給食を食べる「ふれあい給食」
学校給食の有効活用を図るべき。

（区の答弁）
就学前の幼児や地域の方々等との交流給食は、有意義な活動である。各学校の実情に応じて取組を充実させたい。

（岩田いくまの見解）

次回の定例区議会（平成２８年第１回定例会）は、２月１０日（水）開会予定です。

区政に関する意見交換会
開催 （入場無料）

第６５回 ２月２１日（日） １３：３０～１５：００
久我山会館（久我山3-23-20） 第一・第二集会室
第６６回 ２月２４日（水） １９：００～２０：３０
高井戸地域区民センター（高井戸東3-7-5） 第九集会室

調布市では、高齢者福祉サービスの一環として、既に実施しております。杉並区でも、近隣の未就学児を対象とした交流給食や保護者を対象とした給食試食会等は行われて「世代間交流」という視点もしっかりと持つべきおりますが、「世代間交流」という視点もしっかりと持つべきと考えます。

特別教室の有効活用
ぜひご参加
ぜひご参加ください。
ください。

意見交換会の内容

平成２８年度 杉並区予算（案）について

平成２８年第１回定例区議会（２月～３月）は、平成２８年度杉並区予算（案）の審議が中心になります。
予算委員会の前に、平成２８年度杉並区予算（案）についてご説明し、皆様のご意見をお伺いしたいと思っております。
多くの皆様のご参加をお待ちしております。

区政や岩田いくまに対する質問・ご意見・ご要望をおきかせください。
ＦＡＸ：０３-３２４７-８６６０ もしくは Ｅ-Ｍａｉｌ：ｉｋｕｍａ＠ｇａｋｕｓｈｉｋａｉ．ｊｐ
４（岩田いくまの質問）
生涯学習の場としての利用等、新たなつながりを生む「地域の居場所」として、平日夜間平日夜間や休日における家庭科室等特別教室の有効活用を図るべき。
や休日における家庭科室等特別教室の有効活用（区の答弁）
学校について、地域に開かれた公共空間としての機能を一層拡充する観点から、活用の可能性を検討していきたい。

（岩田いくまの見解）
学校には、音楽室・家庭科室・視聴覚室・コンピュータ室・図書室等さまざまな特別教室があります。地域の活動拠点としてこうした施設や特別教室内の備品の稼働率を高め施設や特別教室内の備品の稼働率を高め、有効活用を図っていくべきと考えます。
施設や特別教室内の備品の稼働率を高め
また、子供の貧困対策として国は、学習支援や食事を提供する地域の居場所を整備していく方針を示していますが、その拠点として家庭科室や図書室等の活用も図っていくべきと考えます。
１

調査活動／地域での活動

議会活動（Ｐ．１：一般質問の（Ｐ．１：一般質問の続き）
質問の続き）

スポーツde障がいスポーツ 障がい者
障がい者交流会

校庭等の有効活用（岩田いくまの質問）
今年度から、児童の放課後等居場所事業を４つの小学校でモデル実施している。将来的に目指す姿はどのようなものか。

１１月３日（火・祝）、目黒区立中央体育館にて「ススポーツｄｅ障がいポーツｄｅ障がい者交流会２０１５
障がい者交流会２０１５」が行われました。
者交流会２０１５＜主催＞（区の答弁）
目黒区
学校という広いフィールドで、地域の全ての子供の安全・安心な放課後の居場所を提供し、学童クラブの児童とそれ以外の児童がともに集い遊べる豊かな環境づくりをしていきたい。

＜目的＞
障害者スポーツの振興＜プログラム実施担当＞（岩田いくまの見解）
現在も、児童の放課後等の居場所として、校庭開放や放課後子ども教室が行われておりますが、曜日が限定される等の制約があります。
区内に大きな公園が限られる中、親の働き方に関わらず、全ての子供が放課後を充実して過ごせるよう、全ての子供が放課後を充実して過ごせるよう、校庭や図書室等を毎日利用できるようにすべきと考えます。
校庭や図書室等を毎日利用できるようにすべき寄附の有効活用（岩田いくまの質問）
熊本県では「夢教育応援分」という寄附の仕組みをつくり、寄附の半額を、寄附者の指定する学校へ配分するようにしている（自治体への寄附（いわゆる「ふるさと納税」）として、一定額まで税額控除される）。
杉並区においても、学校を指定した寄附制度を創設してはどうか
学校を指定した寄附制度を創設してはどうか。
学校を指定した寄附制度を創設してはどうか（区の答弁）
区としてふるさと納税の研究に着手したところであり、議員ご指摘の事例等も含め、他自治体の状況について幅広く情報収集に努めたい。

（岩田いくまの見解）
地域の学校や子供・孫が通う学校をより良くしたいと願う
学校をより良くしたいと願う保学校をより良くしたいと願う保護者等の想いを受け止める手段は、より多様であるべき
護者等の想いを受け止める手段は、より多様であるべきでを受け止める手段は、より多様であるべきす。なお、杉並区には既に、応援したいＮＰＯやその活動分野を希望できる「ＮＰＯ支援基金」という寄附の仕組みがあります。
「寄附額により学校間格差が生じる」との批判はつきものですが、税の使途を区民（住民）一人ひとりがしっ税の使途を区民（住民）一人ひとりがしっかりと考えることにもつながり、杉並区としても導入を検討すべきと考えます。
かりと考えることにもつながり（注）自治体への寄附（いわゆる「ふるさと納税」）は、自身が住む自治体にも行うことができます。
自治体への寄附（いわゆる「ふるさと納税」）は、自身が住む自治体にも行うことができます。
その他、下記についても質問を行いました。
子ども読書活動推進計画の進捗状況及び課題
図書館行政

蔵書管理へのＩＣＴ活用（ＩＣタグや二次元カラーコード）
学校図書館相互貸借システムの進捗状況
副校長二人制の現状及び今後教員の負担軽減
学校給食費の公会計化（各学校の管理から教育委員会事務局の管理へ）
小小連携（Ｐ．３「研究授業見学」参照）
小小連携
小中一貫教育学校運営協議会(*1)同士の連携

２(*1)地域運営学校（コミュニティ・スクール）において、学校運営に関する基本的な方針の承認等を行う組織。

スペシャルオリンピックス(*2)日本・東京（略称：ＳＯＮＴ）
私は、ＳＯＮＴの一員（バレーボーＳＯＮＴの一員（バレーボール・プログラムの主任コーチ）として参加しました。
参加
当日は、ボランティアとして目黒区バレーボール連盟の方々や目黒高校の生徒達が参加してくれました。
オリンピック・パラリンピックの東京開催に向け、障害者スポーツに向けられる視線も変わってきています。ＳＯＮＴに１０年間携わっている経験
ＳＯＮＴに１０年間携わっている経験を、区内ＳＯＮＴに１０年間携わっている経験
外問わずに活かしていきたいと思っております。

中学生海外留学成果報告会
１１月２８日（土）、久我山会館にて「杉並区中学生杉並区中学生海外留学成果報告会」が海外留学成果報告会行われました。
これは、「杉並区次世代、「杉並区次世代育成基金」活用事業のひ育成基金」活用事業とつであり、今年で３年目となります。
参加する生徒は、杉並区の交流都市であるオーストラリア連邦ウィロビー市に１３日間留学（８月）。報告会では、班毎の研究発表や全員での詩の朗読等が行われました。

(*2)知的障害のある人たちに様々なスポーツトレーニングとその成果の発表の場である競技会を、年間を通じ提供している国際的なスポーツ組織

事前学習会５回・事後学習会３回を重ねているだけあり、研究発表は私も興味深く聞きました。テーマを選ぶ
視点や発表内容は、素晴らしかったと思います。
今後もこうした機会に足を運び、教育の意義につこうした機会に足を運び、教育の意義について考えるとともに、区が実施する事業の適否を区が実施する事業の適否をいて考える資料だけに頼ることなくしっかり判断していきたいと資料だけに頼ることなくしっかり判断思います。

研究授業見学給食展示会

１１月６日（金）、宮前中学校・久我山小学校・荻窪小学校(*3)にて「９年間の学びの連続に関わ「９年間の学びの連続に関わる研究」の研究発表会が行わる研究」の研究発表会れました。
私は、４時間目に小学校の授業を、５時間目に中学校の授業を見学した後、研究発表に参加しました。

１２月４日（金）、阿佐谷地域区民センターにて開催された「杉並区学校杉並区学校給食展示会」に足を運びました。
給食展示会
学校給食の現物が展示されている
他、「学校給食のあゆみ」や「和食」、「アレルギー対応」コーナー等、様々な研究報告も示されていました。
また、済美養護学校で使用されている補助食器（首を反らさなくても飲めるように工夫された「傾斜コップ」等）も、実物を見ることができました。

小中一貫教育といった場合、「小学校と中学校の学びの連続性」が注目されますが、あわせて「小小連携（小「小小連携（小学校同士の連携）」の深化も研究成学校同士の連携）」の深化果として示されており、私自身も新たな気付きを得ました。
これからも学校現場を自身の目で見て、あるべき学校現場を自身の目で見て、あるべき制度について考えていきたいと思います。
制度について考えていきたい(*3)杉並区の小中一貫教育は、中学校１校と小学校２校を基本的なグループとしています。

こうした展示会に足を運ぶと、給食、給食に様々な工夫がなされていることをに様々な工夫がなされている実感します。
Ｐ．１でとりあげたように、学校給食学校給食（及び、そのノウハウ）をより有効に利活用できるよう、これからも考えていきたいと思利活用います。
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