玄海町地域防災計画

令和６年５月 修正版

玄海町防災会議

玄海町地域防災計画 目次
第 1 編 総則 ............................................................................................................. 1
第 1 章 総則 ....................................................................................................................................... 1
第 1.1 節 計画の目的 ..................................................................................................................... 1
第 1.2 節 計画の構成 ..................................................................................................................... 1
第 1.3 節 計画の修正 ..................................................................................................................... 1
第 2 章 防災の基本理念及び施策の概要 ........................................................................................... 2
第 2.1 節 防災の基本理念 .............................................................................................................. 2
第 2.1.1 項 災害予防段階における基本理念「周到かつ十分な災害予防」................................................ 2

第 2.1.2 項 災害応急段階における基本理念「迅速かつ円滑な災害応急対策」 ........................................ 2
第 2.1.3 項 災害復旧・復興段階における基本理念「適切かつ速やかな災害復旧・復興」 ...................... 2

第 2.2 節 防災施策の基本方針 ...................................................................................................... 2
第 2.2.1 項 災害予防段階における防災施策 ............................................................................................... 2
第 2.2.2 項 災害応急段階における防災施策 ............................................................................................... 3
第 2.2.3 項 災害復旧・復興段階における防災施策 .................................................................................... 3

第 3 章 防災をめぐる社会構造の変化と対応 .................................................................................... 4
第 4 章 玄海町の特性 ........................................................................................................................ 5
第 4.1 節 自然的条件 ..................................................................................................................... 5
第 4.1.1 項 位置 ........................................................................................................................................... 5
第 4.1.2 項 面積 ........................................................................................................................................... 5
第 4.1.3 項 地勢（地質） ............................................................................................................................ 5
第 4.1.4 項 海岸 ........................................................................................................................................... 5
第 4.1.5 項 河川 ........................................................................................................................................... 5
第 4.1.6 項 気温及び年間降水量 ................................................................................................................. 5

第 4.2 節 社会的条件 ..................................................................................................................... 5
第 4.2.1 項 人口・世帯数 ............................................................................................................................ 5
第 4.2.2 項 産業別就業者数 ......................................................................................................................... 5
第 4.2.3 項 土地利用 .................................................................................................................................... 5

第 4.3 節 本町における災害の特徴 ............................................................................................... 6
第 4.3.1 項 風水害の状況 ............................................................................................................................ 6
第 4.3.2 項 地震・津波の状況 ..................................................................................................................... 6

第 4.4 節 被害想定 ........................................................................................................................ 7
第 4.4.1 項 洪水による浸水害の想定 .......................................................................................................... 7

第 4.4.2 項 土砂災害の想定 ......................................................................................................................... 7
第 4.4.3 項 高潮による浸水害の想定 .......................................................................................................... 7
第 4.4.4 項 地震による被害想定 ................................................................................................................. 7
第 4.4.5 項 津波による浸水害の想定 .......................................................................................................... 8

第 5 章 計画の効果的推進等 ............................................................................................................. 9
第 5.1 節 計画の効果的推進 .......................................................................................................... 9
第 5.1.1 項 計画の作成 ................................................................................................................................ 9
第 5.1.2 項 計画の推進 ................................................................................................................................ 9

第 5.2 節 国土強靭化の基本目標を踏まえた計画の作成等 ........................................................... 9
第 5.3 節 他の計画等との関係 ...................................................................................................... 9
第 5.3.1 項 個別法に基づく本計画への記載事項 ........................................................................................ 9
第 5.3.2 項 各防災計画 .............................................................................................................................. 11
第 5.3.3 項 玄海町総合計画 ....................................................................................................................... 111

第 5.3.4 項 玄海町業務継続計画（ＢＣＰ） ............................................................................................. 11
第 5.3.5 項 玄海町男女共同参画計画 ........................................................................................................ 11
第 5.3.6 項 町役場の各組織、施設等毎の計画等 ...................................................................................... 11
第 5.3.7 項 地区防災計画 .......................................................................................................................... 12

第 6 章 防災体制 ............................................................................................................................. 13
第 6.1 節 関係機関等の防災業務の大綱の策定と責任の明確化 ................................................. 13
第 6.1.1 項 実施責任 .................................................................................................................................. 13

第 6.1.2 項 処理すべき事務又は業務の大綱 ............................................................................................. 13

第 6.2 節 広域的な防災体制........................................................................................................ 14
第 6.2.1 項 市町間及び県下の応援体制..................................................................................................... 14

第 6.2.2 項 緊急消防援助隊の応援及び広域航空消防応援の要請 ............................................................ 14
第 6.2.3 項 広域防災応援及びその受入れ体制の整備............................................................................... 14
第 6.2.4 項 関係機関との連携協力 ............................................................................................................ 14

第 6.3 節 自主防災体制 ............................................................................................................... 14
第 6.4 節 男女共同参画及び多様な主体の視点を取り入れた防災体制 ...................................... 15
第 7 章 調査研究 ............................................................................................................................. 16
第 7.1 節 調査研究体制の整備 .................................................................................................... 16
第 7.2 節 資料の収集及び分析 .................................................................................................... 16
第 7.3 節 調査研究事項 ............................................................................................................... 16

第 2 編 各災害に共通する対策編 .......................................................................... 17

第 1 章 災害予防 ............................................................................................................................. 17
第 1.1 節 災害に強いまちづくり ................................................................................................ 17
第 1.1.1 項 災害に強いまちの形成 ............................................................................................................ 17

第 1.1.2 項 建築物の安全化 ....................................................................................................................... 21
第 1.1.3 項 ライフライン施設等の機能の確保.......................................................................................... 22
第 1.1.4 項 災害応急対策等への備え ........................................................................................................ 23

第 1.2 節 住民等の防災活動の促進 ............................................................................................. 24
第 1.2.1 項 防災思想の普及、徹底 ............................................................................................................ 24
第 1.2.2 項 防災知識の普及、訓練 ............................................................................................................ 24
第 1.2.3 項 町民の防災活動の環境整備..................................................................................................... 26
第 1.2.4 項 災害教訓の伝承 ....................................................................................................................... 29

第 1.3 節 迅速かつ円滑な災害応急対策、災害復旧・復興への備え .......................................... 29
第 1.3.1 項 平常時における備え................................................................................................................ 29

第 1.3.2 項 災害発生直前対策 ................................................................................................................... 30
第 1.3.3 項 情報の収集・連絡及び応急体制の整備 .................................................................................. 30
第 1.3.4 項 災害の拡大・二次災害の防止及び応急復旧活動.................................................................... 35
第 1.3.5 項 複合災害対策 .......................................................................................................................... 36
第 1.3.6 項 救助・救急、医療及び消火活動 ............................................................................................. 36
第 1.3.7 項 緊急輸送活動 .......................................................................................................................... 37
第 1.3.8 項 避難の受入れ及び情報提供活動 ............................................................................................. 38
第 1.3.9 項 物資の調達、供給活動 ............................................................................................................ 47
第 1.3.10 項 防災訓練 ................................................................................................................................ 49
第 1.3.11 項 災害復旧・復興への備え ...................................................................................................... 50

第 2 章 災害応急対策 ...................................................................................................................... 53
第 2.1 節 災害発生直前の対策 .................................................................................................... 53
第 2.1.1 項 警報等の伝達等 ....................................................................................................................... 53

第 2.1.2 項 住民等の避難誘導 ................................................................................................................... 532

第 2.1.3 項 災害未然防止活動 ................................................................................................................... 53

第 2.2 節 発災直後の情報の収集・連絡及び活動体制の確立 ..................................................... 54
第 2.2.1 項 災害情報の収集・連絡、報告 ................................................................................................. 54

第 2.2.2 項 通信手段の確保 ....................................................................................................................... 58
第 2.2.3 項 町の活動体制 .......................................................................................................................... 59
第 2.2.4 項 広域的な応援体制 ................................................................................................................... 60
第 2.2.5 項 自衛隊の災害派遣要請 ............................................................................................................ 62
第 2.2.6 項 災害救助法の適用 ................................................................................................................... 63

第 2.3 節 災害の拡大・二次災害・複合災害の防止及び応急復旧活動 ....................................... 65
第 2.3.1 項 災害の拡大防止と二次災害の防止活動 .................................................................................. 65
第 2.3.2 項 施設・設備等の応急復旧活動 ................................................................................................. 65

第 2.4 節 救助・救急、医療及び消火活動 .................................................................................. 68
第 2.4.1 項 救助・救急活動 ....................................................................................................................... 68

第 2.4.2 項 医療活動 .................................................................................................................................. 69
第 2.4.3 項 消火活動 .................................................................................................................................. 70
第 2.4.4 項 惨事ストレス対策 ................................................................................................................... 71

第 2.5 節 緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動............................................................. 72
第 2.5.1 項 交通の確保・緊急輸送活動の基本方針 .................................................................................. 72
第 2.5.2 項 交通の確保 .............................................................................................................................. 72
第 2.5.3 項 緊急輸送 .................................................................................................................................. 73
第 2.5.4 項 緊急輸送のための燃料の確保 ................................................................................................. 74

第 2.6 節 避難の受入れ及び情報提供活動 .................................................................................. 74
第 2.6.1 項 避難の受入れにおける基本的な考え ...................................................................................... 74
第 2.6.2 項 避難誘導の実施 ....................................................................................................................... 74
第 2.6.3 項 指定緊急避難場所 ................................................................................................................... 74
第 2.6.4 項 指定避難所等 .......................................................................................................................... 74
第 2.6.5 項 応急仮設住宅等 ....................................................................................................................... 76
第 2.6.6 項 広域避難 .................................................................................................................................. 76
第 2.6.7 項 広域一時滞在 .......................................................................................................................... 76
第 2.6.8 項 要配慮者への配慮 ................................................................................................................... 77
第 2.6.9 項 被災者等への的確な情報伝達活動.......................................................................................... 77

第 2.7 節 物資の調達、供給活動 ................................................................................................. 78
第 2.7.1 項 物資の調達、供給活動の基本方針.......................................................................................... 78
第 2.7.2 項 食料等（ボトル飲料を含む）の供給 ...................................................................................... 78
第 2.7.3 項 飲料水の供給 .......................................................................................................................... 79
第 2.7.4 項 生活必需品の供給 ................................................................................................................... 80
第 2.7.5 項 物資の配送 .............................................................................................................................. 80

第 2.8 節 保健衛生、防疫、遺体対策に関する活動 .................................................................... 82
第 2.8.1 項 保健衛生 .................................................................................................................................. 82

第 2.8.2 項 動物の管理等 .......................................................................................................................... 82
第 2.8.3 項 防疫活動 .................................................................................................................................. 83
第 2.8.4 項 し尿の処理 .............................................................................................................................. 84
第 2.8.5 項 遺体対策 .................................................................................................................................. 84

第 2.9 節 社会秩序の維持に関する活動 ...................................................................................... 85
第 2.10 節 応急の教育に関する活動 ........................................................................................... 85
第 2.10.1 項 生徒等の安全確保措置 .......................................................................................................... 85

第 2.10.2 項 学校施設の応急復旧 ............................................................................................................. 863

第 2.10.3 項 応急教育の実施 ..................................................................................................................... 86

第 2.11 節 自発的支援の受入れ .................................................................................................. 87
第 2.11.1 項 ボランティアの受入れ .......................................................................................................... 87

第 2.11.2 項 義援物資、義援金の受入れ................................................................................................... 88

第 3 章 災害復旧・復興 .................................................................................................................. 90
第 3.1 節 地域の復旧・復興の基本方向の決定........................................................................... 90
第 3.2 節 迅速な原状復旧の進め方 ............................................................................................. 90
第 3.2.1 項 被災施設の復旧等 ................................................................................................................... 90
第 3.2.2 項 災害廃棄物の処理 ................................................................................................................... 93

第 3.3 節 計画的復興の進め方 .................................................................................................... 95
第 3.3.1 項 復興計画の作成 ....................................................................................................................... 95
第 3.3.2 項 防災まちづくり ....................................................................................................................... 95
第 3.3.3 項 文化財対策 .............................................................................................................................. 95

第 3.4 節 被災者等の生活再建等の支援 ..................................................................................... 96
第 3.4.1 項 被災者相談 .............................................................................................................................. 96

第 3.4.2 項 罹災証明書の交付 ................................................................................................................... 96
第 3.4.3 項 被災者台帳の整備及び情報提供 ............................................................................................. 97
第 3.4.4 項 被災者支援に関する各種制度 ................................................................................................. 98

第 3.5 節 被災中小企業の復興その他経済復興の支援 .............................................................. 100

第 3 編 風水害対策編 ........................................................................................... 101

第 1 章 災害予防 ........................................................................................................................... 101
第 1.1 節 風水害に強いまちづくり ........................................................................................... 101
第 1.1.1 項 風水害に強いまちの形成 ...................................................................................................... 101
第 1.1.2 項 風水害に対する建築物等の安全性の確保............................................................................. 102
第 1.1.3 項 ライフライン施設等の機能の確保........................................................................................ 102
第 1.1.4 項 災害応急対策等への備え ...................................................................................................... 102

第 1.2 節 住民等の防災活動の促進 ........................................................................................... 102
第 1.2.1 項 防災思想の普及、徹底 .......................................................................................................... 102
第 1.2.2 項 防災知識の普及、訓練 .......................................................................................................... 102
第 1.2.3 項 町民の防災活動の環境整備................................................................................................... 104
第 1.2.4 項 災害教訓の伝承 ..................................................................................................................... 104

第 1.3 節 風水害及び風水害対策に関する観測等の推進 .......................................................... 104
第 1.4 節 迅速かつ円滑な災害応急対策、災害復旧・復興への備え ........................................ 104
第 1.4.1 項 災害発生直前対策 ................................................................................................................. 104
第 1.4.2 項 情報の収集・連絡及び応急体制の整備 ................................................................................ 109
第 1.4.3 項 災害の拡大・二次災害の防止及び応急復旧活動.................................................................. 109
第 1.4.4 項 複合災害対策 ........................................................................................................................ 110
第 1.4.5 項 救急・救助及び医療活動 ...................................................................................................... 110
第 1.4.6 項 緊急輸送活動 ........................................................................................................................ 110
第 1.4.7 項 避難の受入及び情報提供活動 ............................................................................................... 110
第 1.4.8 項 物資の調達、供給活動 .......................................................................................................... 110
第 1.4.9 項 防災関連機関等の防災訓練の実施........................................................................................ 110
第 1.4.10 項 災害復旧・復興への備え .................................................................................................... 111

第 2 章 災害応急対策 .................................................................................................................... 112
第 2.1 節 災害発生直前の対策 .................................................................................................. 112
第 2.1.1 項 風水害に関する警報等の伝達 ............................................................................................... 112

第 2.1.2 項 住民等の避難誘導 ................................................................................................................. 113

4

第 2.1.3 項 災害未然防止活動 ................................................................................................................. 114

第 2.2 節 発災直後の情報の収集・連絡及び活動体制の確立 ................................................... 114
第 2.2.1 項 災害情報の収集・連絡 .......................................................................................................... 114

第 2.2.2 項 通信手段の確保 ..................................................................................................................... 114
第 2.2.3 項 町の活動体制 ........................................................................................................................ 114
第 2.2.4 項 広域的な応援体制 ................................................................................................................. 114
第 2.2.5 項 自衛隊の災害派遣要請 .......................................................................................................... 114

第 2.3 節 災害の拡大・二次災害・複合災害の防止及び応急復旧活動 ..................................... 114
第 2.3.1 項 災害の拡大防止と二次災害の防止活動 ................................................................................ 114
第 2.3.2 項 施設・設備等の応急復旧活動 ............................................................................................... 115

第 2.4 節 救助・救急及び医療活動 ........................................................................................... 115
第 2.4.1 項 救助・救急活動 ..................................................................................................................... 115

第 2.4.2 項 医療活動 ................................................................................................................................ 115
第 2.4.3 項 惨事ストレス対策 ................................................................................................................. 115

第 2.5 節 緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動........................................................... 115
第 2.5.1 項 交通の確保・緊急輸送活動の基本方針 ................................................................................ 115
第 2.5.2 項 交通の確保 ............................................................................................................................ 115
第 2.5.3 項 緊急輸送 ................................................................................................................................ 115
第 2.5.4 項 緊急輸送のための燃料の確保 ............................................................................................... 115

第 2.6 節 避難の受入れ及び情報提供活動 ................................................................................ 116
第 2.6.1 項 避難誘導の実施 ..................................................................................................................... 116
第 2.6.2 項 指定緊急避難場所 ................................................................................................................. 116
第 2.6.3 項 指定避難所 ............................................................................................................................ 116
第 2.6.4 項 応急仮設住宅等 ..................................................................................................................... 116
第 2.6.5 項 広域避難 ................................................................................................................................ 116
第 2.6.6 項 広域一時滞在 ........................................................................................................................ 116
第 2.6.7 項 要配慮者への配慮 ................................................................................................................. 116
第 2.6.8 項 被災者等への的確な情報伝達活動........................................................................................ 116

第 2.7 節 物資の調達、供給活動 ............................................................................................... 116
第 2.7.1 項 物資の調達、供給活動の基本方針........................................................................................ 116
第 2.7.2 項 食料等（ボトル飲料を含む）の供給計画............................................................................. 116
第 2.7.3 項 飲料水の供給 ........................................................................................................................ 116
第 2.7.4 項 生活必需品の供給 ................................................................................................................. 117
第 2.7.5 項 物資の配送 ............................................................................................................................ 117

第 2.8 節 保健衛生、防疫、遺体対策に関する活動 .................................................................. 117
第 2.8.1 項 保健衛生 ................................................................................................................................ 117

第 2.8.2 項 動物の管理等 ........................................................................................................................ 117
第 2.8.3 項 防疫活動 ................................................................................................................................ 117
第 2.8.4 項 し尿の処理 ............................................................................................................................ 117
第 2.8.5 項 遺体対策 ................................................................................................................................ 117

第 2.9 節 社会秩序の維持に関する活動 .................................................................................... 117
第 2.10 節 応急の教育に関する活動 ......................................................................................... 117
第 2.11 節 自発的支援の受入れ ................................................................................................ 117
第 2.11.1 項 ボランティアの受入れ ........................................................................................................ 117

第 2.11.2 項 義援物資、義援金の受入れ................................................................................................. 117

第 3 章 災害復旧・復興 ................................................................................................................. 118
第 3.1 節 地域の復旧・復興の基本方向の決定 ......................................................................... 118
5

第 3.2 節 迅速な原状復旧の進め方 ........................................................................................... 118
第 3.2.1 項 被災施設の復旧等 ................................................................................................................. 118
第 3.2.2 項 災害廃棄物の処理 ................................................................................................................. 118

第 3.3 節 計画的復興の進め方 .................................................................................................. 118
第 3.3.1 項 復興計画の作成 ..................................................................................................................... 118
第 3.3.2 項 防災まちづくり ..................................................................................................................... 118

第 3.4 節 被災者等の生活再建等への支援 ................................................................................ 118
第 3.5 節 被災中小企業の復興その他経済復興の支援 .............................................................. 118

第 4 編 地震災害対策編 ....................................................................................... 119

第 1 章 災害予防 ........................................................................................................................... 119
第 1.1 節 想定される地震の適切な設定と対策の基本的考え方 ............................................... 119
第 1.2 節 地震に強いまちづくり .............................................................................................. 119
第 1.2.1 項 構造物・施設等の耐震性の確保についての基本的な考え方 ............................................... 119
第 1.2.2 項 地震に強いまちづくり .......................................................................................................... 119

第 1.3 節 住民等の防災活動の促進 ........................................................................................... 121
第 1.3.1 項 防災思想の普及、徹底 .......................................................................................................... 121
第 1.3.2 項 防災知識の普及、訓練 .......................................................................................................... 121
第 1.3.3 項 町民の防災活動の環境整備................................................................................................... 121
第 1.3.4 項 災害教訓の伝承 ..................................................................................................................... 121

第 1.4 節 迅速かつ円滑な災害応急対策、災害復旧・復興への備え ........................................ 121
第 1.4.1 項 災害発生直前対策 ................................................................................................................. 121
第 1.4.2 項 情報の収集・連絡及び応急体制の整備 ................................................................................ 122
第 1.4.3 項 救急・救助、医療及び消火活動 ........................................................................................... 122
第 1.4.4 項 緊急輸送活動 ........................................................................................................................ 122
第 1.4.5 項 避難の受入れ及び情報提供活動 ........................................................................................... 122
第 1.4.6 項 物資の調達、供給活動 .......................................................................................................... 123
第 1.4.7 項 応急復旧及び二次災害の防止活動........................................................................................ 123
第 1.4.8 項 複合災害対策 ........................................................................................................................ 123
第 1.4.9 項 防災訓練の実施 ..................................................................................................................... 123
第 1.4.10 項 災害復旧・復興への備え .................................................................................................... 123

第 2 章 災害応急対策 .................................................................................................................... 124
第 2.1 節 災害発生直前の対策 .................................................................................................. 124
第 2.1.1 項 緊急地震速報（警報）、地震に関する情報の種類、内容等 ................................................. 124

第 2.1.2 項 町による措置事項 ................................................................................................................. 124

第 2.2 節 発災直後の情報の収集・連絡及び活動体制の確立 ................................................... 125
第 2.2.1 項 災害情報の収集・連絡 .......................................................................................................... 125

第 2.2.2 項 通信手段の確保 ..................................................................................................................... 125
第 2.2.3 項 町の活動体制 ........................................................................................................................ 125
第 2.2.4 項 広域的な応援体制 ................................................................................................................. 125
第 2.2.5 項 自衛隊の災害派遣要請 .......................................................................................................... 125

第 2.3 節 救助・救急、医療及び消火活動 ................................................................................ 125
第 2.3.1 項 救助・救急活動 ..................................................................................................................... 125
第 2.3.2 項 医療活動 ................................................................................................................................ 125
第 2.3.3 項 消火活動 ................................................................................................................................ 126
第 2.3.4 項 惨事ストレス対策 ................................................................................................................. 126

第 2.4 節 緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動 .......................................................... 126
第 2.4.1 項 交通の確保・緊急輸送活動の基本方針 ................................................................................ 126

6

第 2.4.2 項 交通の確保 ............................................................................................................................ 126
第 2.4.3 項 緊急輸送 ................................................................................................................................ 126
第 2.4.4 項 緊急輸送のための燃料の確保 ............................................................................................... 126

第 2.5 節 避難の受入れ及び情報提供活動 ................................................................................ 127
第 2.5.1 項 避難誘導の実施 ..................................................................................................................... 127
第 2.5.2 項 指定緊急避難場所 ................................................................................................................. 127
第 2.5.3 項 指定避難所 ............................................................................................................................ 127
第 2.5.4 項 応急仮設住宅等 ..................................................................................................................... 127
第 2.5.5 項 広域避難 ................................................................................................................................ 127
第 2.5.6 項 広域一時滞在 ........................................................................................................................ 127
第 2.5.7 項 要配慮者への配慮 ................................................................................................................. 127
第 2.5.8 項 被災者等への的確な情報伝達活動........................................................................................ 127

第 2.6 節 物資の調達、供給活動 ............................................................................................... 127
第 2.6.1 項 物資の調達、供給活動の基本方針........................................................................................ 127
第 2.6.2 項 食料等（ボトル飲料を含む）の供給計画............................................................................. 127
第 2.6.3 項 飲料水の供給 ........................................................................................................................ 127
第 2.6.4 項 生活必需品の供給 ................................................................................................................. 127
第 2.6.5 項 物資の配送 ............................................................................................................................ 128

第 2.7 節 保健衛生、防疫、遺体対策に関する活動 .................................................................. 128
第 2.7.1 項 保健衛生 ................................................................................................................................ 128

第 2.7.2 項 動物の管理等 ........................................................................................................................ 128
第 2.7.3 項 防疫活動 ................................................................................................................................ 128
第 2.7.4 項 し尿の処理 ............................................................................................................................ 128
第 2.7.5 項 遺体対策 ................................................................................................................................ 128

第 2.8 節 社会秩序の維持に関する活動 .................................................................................... 128
第 2.9 節 応急の教育に関する活動 ........................................................................................... 129
第 2.10 節 応急復旧及び二次災害・複合災害の防止活動 ......................................................... 129
第 2.10.1 項 施設・設備等の応急復旧活動 ............................................................................................. 129

第 2.10.2 項 二次災害の防止活動 ........................................................................................................... 129

第 2.11 節 自発的支援の受入れ ................................................................................................ 130
第 2.11.1 項 ボランティアの受入れ ........................................................................................................ 130

第 2.11.2 項 義援物資、義援金の受入れ................................................................................................. 130

第 3 章 災害復旧・復興 ................................................................................................................. 131
第 3.1 節 地域の復旧・復興の基本方向の決定 ......................................................................... 131
第 3.2 節 迅速な原状復旧の進め方 ........................................................................................... 131
第 3.2.1 項 被災施設の復旧等 ................................................................................................................. 131
第 3.2.2 項 災害廃棄物の処理 ................................................................................................................. 131

第 3.3 節 計画的復興の進め方 .................................................................................................. 131
第 3.3.1 項 復興計画の作成 ..................................................................................................................... 131
第 3.3.2 項 防災まちづくり ..................................................................................................................... 131

第 3.4 節 被災者等の生活再建等への支援 ................................................................................ 131
第 3.5 節 被災中小企業の復興その他経済復興の支援 .............................................................. 131

第 5 編 津波災害対策編 ....................................................................................... 133

第 1 章 災害予防 ........................................................................................................................... 133
第 1.1 節 想定される津波の適切な設定と対策の基本的考え方 ................................................ 133
第 1.2 節 津波に強いまちづくり ............................................................................................... 133
第 1.2.1 項 総合的な津波災害対策のための基本的な考え方.................................................................. 133

7

第 1.2.2 項 津波に強いまちの形成 .......................................................................................................... 133
第 1.2.3 項 避難関連施設の整備.............................................................................................................. 134
第 1.2.4 項 建築物の安全化 ..................................................................................................................... 134
第 1.2.5 項 ライフライン施設等の機能の確保........................................................................................ 135
第 1.2.6 項 災害応急対策等への備え ...................................................................................................... 135

第 1.3 節 住民等の防災活動の促進 ........................................................................................... 135
第 1.3.1 項 防災思想の普及、徹底 .......................................................................................................... 135
第 1.3.2 項 防災知識の普及、訓練 .......................................................................................................... 135
第 1.3.3 項 町民の防災活動の環境整備................................................................................................... 136
第 1.3.4 項 災害教訓の伝承 ..................................................................................................................... 136

第 1.4 節 迅速かつ円滑な災害応急対策、災害復旧・復興への備え ........................................ 137
第 1.4.1 項 災害発生直前対策 ................................................................................................................. 137
第 1.4.2 項 情報の収集・連絡及び応急体制の整備 ................................................................................ 138
第 1.4.3 項 救急・救助、医療及び消火活動 ........................................................................................... 138
第 1.4.4 項 緊急輸送活動 ........................................................................................................................ 138
第 1.4.5 項 避難の受入れ及び情報提供活動 ........................................................................................... 138
第 1.4.6 項 物資の調達、供給活動 .......................................................................................................... 139
第 1.4.7 項 応急復旧及び二次災害の防止活動........................................................................................ 139
第 1.4.8 項 複合災害対策 ........................................................................................................................ 139
第 1.4.9 項 防災訓練の実施 ..................................................................................................................... 139
第 1.4.10 項 災害復旧・復興への備え .................................................................................................... 139

第 2 章 災害応急対策 .................................................................................................................... 140
第 2.1 節 災害発生直前の対策 .................................................................................................. 140
第 2.1.1 項 津波警報等の伝達 ................................................................................................................. 140
第 2.1.2 項 住民等の避難誘導 ................................................................................................................. 141

第 2.2 節 発災直後の情報の収集・連絡及び活動体制の確立 ................................................... 141
第 2.2.1 項 災害情報の収集・連絡 .......................................................................................................... 141

第 2.2.2 項 通信手段の確保 ..................................................................................................................... 141
第 2.2.3 項 町の活動体制 ........................................................................................................................ 142
第 2.2.4 項 広域的な応援体制 ................................................................................................................. 142
第 2.2.5 項 自衛隊の災害派遣要請 .......................................................................................................... 142

第 2.3 節 救助・救急、医療及び消火活動 ................................................................................ 142
第 2.3.1 項 救助・救急活動 ..................................................................................................................... 142
第 2.3.2 項 医療活動 ................................................................................................................................ 142
第 2.3.3 項 消火活動 ................................................................................................................................ 142
第 2.3.4 項 惨事ストレス対策 ................................................................................................................. 142

第 2.4 節 緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動 .......................................................... 142
第 2.4.1 項 交通の確保・緊急輸送活動の基本方針 ................................................................................ 142
第 2.4.2 項 交通の確保 ............................................................................................................................ 142
第 2.4.3 項 緊急輸送 ................................................................................................................................ 143
第 2.4.4 項 緊急輸送のための燃料の確保 ............................................................................................... 143

第 2.5 節 避難の受入れ及び情報提供活動 ................................................................................ 143
第 2.5.1 項 指定緊急避難場所 ................................................................................................................. 143
第 2.5.2 項 指定避難所 ............................................................................................................................ 143
第 2.5.3 項 応急仮設住宅等 ..................................................................................................................... 143
第 2.5.4 項 広域避難 ................................................................................................................................ 143
第 2.5.5 項 広域一時滞在 ........................................................................................................................ 143

8

第 2.5.6 項 要配慮者への配慮 ................................................................................................................. 143
第 2.5.7 項 被災者等への的確な情報伝達活動........................................................................................ 143

第 2.6 節 物資の調達、供給活動 ............................................................................................... 143
第 2.7 節 保健衛生、防疫、遺体対策に関する活動 .................................................................. 143
第 2.7.1 項 保健衛生 ................................................................................................................................ 143
第 2.7.2 項 防疫活動 ................................................................................................................................ 143
第 2.7.3 項 遺体対策 ................................................................................................................................ 143

第 2.8 節 社会秩序の維持に関する活動 .................................................................................... 144
第 2.9 節 応急の教育に関する活動 ........................................................................................... 144
第 2.10 節 応急復旧及び二次災害・複合災害の防止活動 ......................................................... 144
第 2.10.1 項 施設・設備等の応急復旧活動 ............................................................................................. 144

第 2.10.2 項 二次災害の防止活動 ........................................................................................................... 144

第 2.11 節 自発的支援の受入れ ................................................................................................ 144
第 2.11.1 項 ボランティアの受入れ ........................................................................................................ 144

第 2.11.2 項 義援物資、義援金の受入れ................................................................................................. 144

第 3 章 災害復旧・復興 ................................................................................................................. 145
第 3.1 節 地域の復旧・復興の基本方向の決定 ......................................................................... 145
第 3.2 節 迅速な原状復旧の進め方 ........................................................................................... 145
第 3.2.1 項 被災施設の復旧等 ................................................................................................................. 145
第 3.2.2 項 災害廃棄物の処理 ................................................................................................................. 145

第 3.3 節 計画的復興の進め方 .................................................................................................. 145
第 3.3.1 項 復興計画の作成 ..................................................................................................................... 145
第 3.3.2 項 防災まちづくり ..................................................................................................................... 145

第 3.4 節 被災者等の生活再建等への支援 ................................................................................ 145
第 3.5 節 被災中小企業の復興その他経済復興の支援 .............................................................. 145

第 6 編 原子力災害対策編 ................................................................................... 147

第 1 章 総則 ................................................................................................................................... 147
第 1.1 節 計画の目的 ................................................................................................................. 147
第 1.2 節 計画の性格 ................................................................................................................. 147
第 1.2.1 項 玄海町の地域に係る原子力災害対策の基本となる計画....................................................... 147

第 1.2.2 項 本計画における他の災害対策との関係 ................................................................................ 147
第 1.2.3 項 県地域防災計画との関係 ...................................................................................................... 147
第 1.2.4 項 原子力事業者防災業務計画との関係 .................................................................................... 147
第 1.2.5 項 計画の修正 ............................................................................................................................ 147

第 1.3 節 計画の周知徹底 .......................................................................................................... 147
第 1.4 節 原子力災害対策を重点的に実施すべき地域の範囲及び当該地域における防護措置の概
要 ................................................................................................................................ 148
第 1.4.1 項 ＰＡＺにおける防護措置の概要 ........................................................................................... 148
第 1.4.2 項 ＵＰＺにおける防護措置の概要 ........................................................................................... 148

第 1.5 節 災害の想定 ................................................................................................................. 149
第 1.6 節 防災関係機関の事務又は業務の大綱 ......................................................................... 149
第 2 章 災害予防 ........................................................................................................................... 150
第 2.1 節 基本方針 .................................................................................................................... 150
第 2.2 節 原子力事業者が作成する防災業務計画に関する協議及び防災要員の現況等の届出の受
理 ................................................................................................................................ 150
第 2.3 節 立入検査と報告の徴収 ............................................................................................... 150
第 2.4 節 原子力防災専門官との連携........................................................................................ 150
9第 2.5 節 原子力防災に関する住民に対する知識の普及啓発 ................................................... 150
第 2.6 節 迅速かつ円滑な災害応急対策、災害復旧への備え ................................................... 151
第 2.7 節 情報の収集、連絡体制等の整備 ................................................................................ 151
第 2.7.1 項 情報の収集、連絡体制の整備 ............................................................................................... 151

第 2.7.2 項 情報の分析整理と活用体制の整備........................................................................................ 152
第 2.7.3 項 通信手段の確保 ..................................................................................................................... 153
第 2.7.4 項 災害復旧への備え ................................................................................................................. 154

第 2.8 節 緊急事態応急体制の整備 ........................................................................................... 154
第 2.8.1 項 警戒態勢を取るために必要な体制等の整備 ......................................................................... 154

第 2.8.2 項 災害対策本部体制の整備 ...................................................................................................... 154
第 2.8.3 項 オフサイトセンターにおける原子力災害合同対策協議会の体制の整備 ............................. 155
第 2.8.4 項 長期化に備えた動員体制の整備 ........................................................................................... 155
第 2.8.5 項 防災関係機関相互の連携体制 ............................................................................................... 155
第 2.8.6 項 消防の相互応援体制及び緊急消防援助隊............................................................................. 155
第 2.8.7 項 自衛隊との連携体制.............................................................................................................. 155
第 2.8.8 項 広域的な応援協力体制の拡充・強化 .................................................................................... 155
第 2.8.9 項 対策拠点施設 ........................................................................................................................ 155
第 2.8.10 項 緊急時モニタリング要員の確保 ......................................................................................... 156
第 2.8.11 項 住民等の被ばく線量の把握体制の整備 .............................................................................. 156
第 2.8.12 項 専門家の派遣要請手続の整備 ............................................................................................. 156
第 2.8.13 項 放射性物質による環境汚染への対処のための整備 ............................................................ 156
第 2.8.14 項 複合災害に備えた体制の整備 ............................................................................................. 156
第 2.8.15 項 人材及び防災資機材の確保等に係る連携........................................................................... 156
第 2.8.16 項 飲料水、飲食物の摂取制限等に関する体制の整備 ............................................................ 156

第 2.9 節 避難収容活動体制の整備 ........................................................................................... 157
第 2.9.1 項 避難計画の策定 ..................................................................................................................... 157
第 2.9.2 項 避難所等の整備 ..................................................................................................................... 157
第 2.9.3 項 要配慮者の避難誘導・移送体制等の整備............................................................................. 158
第 2.9.4 項 学校等施設における避難計画の整備 .................................................................................... 158
第 2.9.5 項 不特定多数が使用する特定施設等における避難計画の作成 ............................................... 159
第 2.9.6 項 住民等の避難状況の確認体制の整備 .................................................................................... 159
第 2.9.7 項 警戒区域を設定する場合の計画の策定 ................................................................................ 159
第 2.9.8 項 指定避難所・避難方法等の周知 ........................................................................................... 159
第 2.9.9 項 指導の充実 ............................................................................................................................ 159

第 2.10 節 緊急輸送活動体制の整備 ......................................................................................... 159
第 2.10.1 項 専門家の移送体制の整備 .................................................................................................... 159

第 2.10.2 項 緊急輸送路の確保体制等の整備 ......................................................................................... 159

第 2.11 節 救助・救急、消火及び防護に必要な資機材等の整備 ............................................. 159
第 2.11.1 項 救助・救急活動用資機材の整備 ......................................................................................... 159
第 2.11.2 項 救助・救急機能の強化 ........................................................................................................ 160
第 2.11.3 項 緊急被ばく医療活動体制等の整備...................................................................................... 160
第 2.11.4 項 安定ヨウ素剤の服用体制の整備 ......................................................................................... 160
第 2.11.5 項 消火活動用資機材等の整備................................................................................................. 160
第 2.11.6 項 緊急事態応急対策に従事する者の安全確保 ....................................................................... 160

第 2.12 節 住民等への的確な情報伝達体制の整備 ................................................................... 161
第 2.12.1 項 情報項目の整理 ................................................................................................................... 161

第 2.12.2 項 情報伝達体制の整備............................................................................................................ 161

10

第 2.12.3 項 住民相談窓口設置体制の整備 ............................................................................................. 161
第 2.12.4 項 多様なメディアの活用体制の整備...................................................................................... 161

第 2.13 節 行政機関の業務継続計画の策定 .............................................................................. 161
第 2.14 節 緊急事態応急対策に従事する者の人材育成 ............................................................ 162
第 2.15 節 防災訓練の実施 ........................................................................................................ 162
第 2.15.1 項 訓練計画の策定 ................................................................................................................... 162
第 2.15.2 項 訓練の実施 .......................................................................................................................... 163
第 2.15.3 項 訓練の工夫と事後評価 ........................................................................................................ 163

第 2.16 節 核燃料物質等の事業所外運搬中の事故に対する防災体制の整備 ............................ 163
第 2.17 節 災害復旧への備え .................................................................................................... 163
第 3 章 災害応急対策 .................................................................................................................... 164
第 3.1 節 基本方針 .................................................................................................................... 164
第 3.2 節 発災直後の情報の収集・連絡 .................................................................................... 164
第 3.2.1 項 情報収集事態発生時の連絡等 ............................................................................................... 164
第 3.2.2 項 警戒事態発生時の連絡等 ...................................................................................................... 164
第 3.2.3 項 施設敷地緊急事態発生時の連絡等........................................................................................ 165
第 3.2.4 項 全面緊急事態の連絡等 .......................................................................................................... 166
第 3.2.5 項 施設敷地緊急事態発生及び全面緊急事態発生後における情報収集活動 ............................. 167
第 3.2.6 項 一般回線が使用できない場合の対処 .................................................................................... 167

第 3.3 節 活動体制の確立 .......................................................................................................... 167
第 3.3.1 項 町の活動体制 ........................................................................................................................ 167
第 3.3.2 項 原子力災害合同対策協議会の設置及び職員の派遣 .............................................................. 169
第 3.3.3 項 専門家の派遣要請 ................................................................................................................. 169
第 3.3.4 項 応援要請及び職員の派遣要請等 ........................................................................................... 169
第 3.3.5 項 自衛隊の派遣要請 ................................................................................................................. 169
第 3.3.6 項 原子力被災者生活支援チームとの連携 ................................................................................ 169
第 3.3.7 項 緊急事態応急対策に従事する者の安全確保 ......................................................................... 170

第 3.4 節 避難、屋内退避等の防護及び情報提供活動 .............................................................. 171
第 3.4.1 項 避難、屋内退避等の防護措置の実施 .................................................................................... 171
第 3.4.2 項 避難の際の住民等に対する避難退域時検査の実施 .............................................................. 172
第 3.4.3 項 避難又は一時移転の対象となった住民等に対する甲状腺被ばく線量モニタリングの実施 173
第 3.4.4 項 安定ヨウ素剤の服用 ............................................................................................................. 173
第 3.4.5 項 要配慮者への配慮 ................................................................................................................. 174
第 3.4.6 項 学校等、病院等医療機関、社会福祉施設等における避難措置............................................ 174
第 3.4.7 項 不特定多数の者が利用する特定施設等 ................................................................................ 174
第 3.4.8 項 避難指示の実効を上げるための措置 .................................................................................... 174
第 3.4.9 項 飲食物、生活必需品等の供給 ............................................................................................... 175

第 3.5 節 行政機関、学校等の退避 ........................................................................................... 176
第 3.6 節 治安の確保及び火災の予防........................................................................................ 176
第 3.7 節 飲料水、飲食物の摂取制限等 .................................................................................... 176
第 3.7.1 項 飲料水、飲食物の摂取制限 .................................................................................................. 176

第 3.7.2 項 農林畜産物等の摂取及び出荷・移動制限............................................................................. 176
第 3.7.3 項 飲料水、飲食物の供給 .......................................................................................................... 177

第 3.8 節 緊急輸送活動 ............................................................................................................. 177
第 3.8.1 項 緊急輸送活動 ........................................................................................................................ 177
第 3.8.2 項 緊急輸送のための交通確保 .................................................................................................. 177

第 3.9 節 救助・救急、消火及び医療活動 ................................................................................ 178
11

第 3.9.1 項 救助・救急活動 ..................................................................................................................... 178
第 3.9.2 項 消火活動 ................................................................................................................................ 178
第 3.9.3 項 医療措置 ................................................................................................................................ 178

第 3.10 節 住民等への的確な情報伝達活動 .............................................................................. 178
第 3.10.1 項 住民等への情報伝達活動 .................................................................................................... 179
第 3.10.2 項 誤情報の拡散への対処 ........................................................................................................ 179
第 3.10.3 項 住民等からの問い合わせに対する対応 .............................................................................. 180

第 3.11 節 文教対策計画 ........................................................................................................... 180
第 3.11.1 項 生徒等への安全確保措置 .................................................................................................... 180

第 3.11.2 項 学校施設の応急復旧............................................................................................................ 180
第 3.11.3 項 応急教育の実施 ................................................................................................................... 180

第 3.12 節 自発的支援の受入れ ................................................................................................ 182
第 3.12.1 項 ボランティアの受入れ ........................................................................................................ 182

第 3.12.2 項 義援物資、義援金の受入れ................................................................................................. 182

第 3.13 節 核燃料物質等の事業所外運搬中の事故に対する迅速かつ円滑な応急対策 ............. 182
第 3.13.1 項 原子力事業者等 ................................................................................................................... 182
第 3.13.2 項 町の対応 .............................................................................................................................. 182

第 4 章 災害復旧対策 .................................................................................................................... 183
第 4.1 節 基本方針 .................................................................................................................... 183
第 4.2 節 緊急事態解除宣言後の対応 ....................................................................................... 183
第 4.3 節 原子力災害事後対策実施区域における避難区域等の設定 ........................................ 183
第 4.4 節 職員の派遣要請 ......................................................................................................... 183
第 4.5 節 放射性物質による環境汚染への対処......................................................................... 183
第 4.6 節 放射性物質の付着した廃棄物の処理......................................................................... 184
第 4.7 節 各種制限措置の解除 .................................................................................................. 184
第 4.8 節 復旧に向けた環境放射線モニタリング ..................................................................... 184
第 4.9 節 災害地域住民に係る記録等の作成及び相談窓口の設置等 ........................................ 184
第 4.9.1 項 災害地域住民の記録.............................................................................................................. 184
第 4.9.2 項 影響調査の実施及び相談窓口の設置 .................................................................................... 185
第 4.9.3 項 災害対策措置状況の記録 ...................................................................................................... 185
第 4.9.4 項 相談窓口の設置 ..................................................................................................................... 185

第 4.10 節 風評被害等の影響の軽減 ......................................................................................... 185
第 4.11 節 被災中小企業に対する支援 ..................................................................................... 185
第 4.12 節 心身の健康相談活動 ................................................................................................ 185
第 5 章 複合災害対策 .................................................................................................................... 186
第 5.1 節 計画の目的 ................................................................................................................ 186
第 5.2 節 災害予防対策計画...................................................................................................... 186
第 5.2.1 項 組織体制等の整備 ................................................................................................................. 186
第 5.2.2 項 住民等への的確な情報伝達体制の整備 ................................................................................ 186

第 5.3 節 災害応急対策計画...................................................................................................... 186
第 5.3.1 項 災害応急対策実施に当たっての基本的考え方 ..................................................................... 186

第 5.3.2 項 町の活動体制 ........................................................................................................................ 186
第 5.3.3 項 応急対策活動に係る留意点................................................................................................... 187
第 5.3.4 項 災害廃棄物の広域処理に係る留意点 .................................................................................... 187

第 5.4 節 復旧対策 .................................................................................................................... 188

第 7 編 林野火災対策編 ....................................................................................... 189

第 1 章 災害予防 ........................................................................................................................... 189

12

第 1.1 節 林野火災に強いまちづくり........................................................................................ 189
第 1.1.1 項 林野火災に強いまちづくりのための基本方針 ..................................................................... 189
第 1.1.2 項 防火林道等の整備 ................................................................................................................. 189

第 1.2 節 防災活動の促進 .......................................................................................................... 190
第 1.2.1 項 防災知識の普及、訓練 .......................................................................................................... 190

第 1.2.2 項 町民の防災活動の環境整備 .................................................................................................. 190
第 1.2.3 項 住民及び事業者による地区内の防災活動の推進.................................................................. 190

第 1.3 節 迅速かつ円滑な災害応急対策、災害復旧・復興への備え ........................................ 190
第 1.3.1 項 情報の収集・連絡及び応急体制の整備 ................................................................................ 190
第 1.3.2 項 救助・救急、医療及び消火活動体制の整備 ......................................................................... 190
第 1.3.3 項 緊急輸送活動 ........................................................................................................................ 191
第 1.3.4 項 避難の受入れ及び情報提供活動 ........................................................................................... 191
第 1.3.5 項 応急復旧及び二次災害の防止活動........................................................................................ 191
第 1.3.6 項 防災訓練の実施 ..................................................................................................................... 191

第 2 章 災害応急対策 .................................................................................................................... 192
第 2.1 節 発災直後の情報の収集・連絡及び活動体制の確立 ................................................... 192
第 2.1.1 項 災害情報の収集・連絡・報告 ............................................................................................... 192

第 2.1.2 項 通信手段の確保 ..................................................................................................................... 193
第 2.1.3 項 町の活動体制 ........................................................................................................................ 193
第 2.1.4 項 広域的な応援体制 ................................................................................................................. 193
第 2.1.5 項 自衛隊災害派遣要請 ............................................................................................................. 193

第 2.2 節 救助・救急、医療及び消火活動 ................................................................................ 193
第 2.2.1 項 救助・救急活動 ..................................................................................................................... 193

第 2.2.2 項 医療活動 ................................................................................................................................ 193
第 2.2.3 項 消火活動 ................................................................................................................................ 193
第 2.2.4 項 惨事ストレス対策 ................................................................................................................. 193

第 2.3 節 緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動........................................................... 193
第 2.3.1 項 交通の確保・緊急輸送活動の基本方針 ................................................................................ 193
第 2.3.2 項 交通の確保 ............................................................................................................................ 194

第 2.4 節 避難の受入れ及び情報提供活動 ................................................................................ 194
第 2.4.1 項 避難誘導の実施 ..................................................................................................................... 194
第 2.4.2 項 指定避難所 ............................................................................................................................ 194
第 2.4.3 項 広域一時滞在 ........................................................................................................................ 194
第 2.4.4 項 要配慮者への配慮 ................................................................................................................. 194
第 2.4.5 項 被災者等への的確な情報伝達活動........................................................................................ 194

第 2.5 節 応急復旧及び二次災害防止活動 ................................................................................ 194
第 3 章 災害復旧 ........................................................................................................................... 195

第 8 編 大規模な火事災害対策編 ........................................................................ 197

第 1 章 災害予防 ........................................................................................................................... 197
第 1.1 節 災害に強いまちづくり ............................................................................................... 197
第 1.1.1 項 災害に強いまちの形成 .......................................................................................................... 197
第 1.1.2 項 火災に対する建築物の安全化 ............................................................................................... 197

第 1.2 節 防災知識の普及、訓練 ............................................................................................... 197
第 1.2.1 項 防災知識の普及 ..................................................................................................................... 197
第 1.2.2 項 防災関連設備等の普及 .......................................................................................................... 197
第 1.2.3 項 防災訓練の実施、指導 .......................................................................................................... 197

13

第 1.2.4 項 防災知識の普及、訓練における要配慮者への配慮 .............................................................. 197
第 1.2.5 項 住民及び事業者による地区内の防災活動の推進.................................................................. 197

第 1.3 節 迅速かつ円滑な災害応急対策、災害復旧・復興への備え ........................................ 197
第 1.3.1 項 情報の収集・連絡及び応急体制の整備 ................................................................................ 197
第 1.3.2 項 救助・救急、医療及び消火活動体制の整備 ......................................................................... 198
第 1.3.3 項 緊急輸送活動 ........................................................................................................................ 198
第 1.3.4 項 避難の受入れ及び情報提供活動 ........................................................................................... 198
第 1.3.5 項 施設、設備の応急復旧活動................................................................................................... 198
第 1.3.6 項 防災訓練の実施 ..................................................................................................................... 198
第 1.3.7 項 災害復旧への備え ................................................................................................................. 198

第 2 章 災害応急対策 .................................................................................................................... 199
第 2.1 節 発災直後の情報の収集・連絡及び活動体制の確立 ................................................... 199
第 2.1.1 項 災害情報の収集・連絡・報告 ............................................................................................... 199

第 2.1.2 項 通信手段の確保 ..................................................................................................................... 200
第 2.1.3 項 町の活動体制 ........................................................................................................................ 200
第 2.1.4 項 広域的な応援体制 ................................................................................................................. 200
第 2.1.5 項 自衛隊災害派遣要請.............................................................................................................. 200

第 2.2 節 救助・救急、医療及び消火活動 ................................................................................ 201
第 2.2.1 項 救助・救急活動 ..................................................................................................................... 201
第 2.2.2 項 医療活動 ................................................................................................................................ 201
第 2.2.3 項 消火活動 ................................................................................................................................ 201
第 2.2.4 項 惨事ストレス対策 ................................................................................................................. 201

第 2.3 節 緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動 .......................................................... 201
第 2.3.1 項 交通の確保・緊急輸送活動の基本方針 ................................................................................ 201
第 2.3.2 項 交通の確保 ............................................................................................................................ 201

第 2.4 節 避難の受入れ及び情報提供活動 ................................................................................ 201
第 2.4.1 項 避難誘導の実施 ..................................................................................................................... 201

第 2.4.2 項 指定緊急避難場所 ................................................................................................................. 201
第 2.4.3 項 指定避難所 ............................................................................................................................ 201
第 2.4.4 項 要配慮者への配慮 ................................................................................................................. 201
第 2.4.5 項 被災者等への的確な情報伝達活動........................................................................................ 201

第 2.5 節 災害の拡大・二次災害・複合災害の防止及び施設・設備等の応急復旧活動 ....... 202

第 2.5.1 項 災害の拡大防止と二次災害の防止活動 ................................................................................ 202
第 2.5.2 項 施設・設備等の応急復旧活動 ............................................................................................... 202

第 3 章 災害復旧・復興 ................................................................................................................ 203
第 3.1 節 地域の復旧・復興の基本方向の決定......................................................................... 203
第 3.2 節 迅速な原状復旧の進め方 ........................................................................................... 203
第 3.3 節 計画的復興の進め方 .................................................................................................. 203
第 3.3.1 項 復興計画の作成 ..................................................................................................................... 203
第 3.3.2 項 防災まちづくり ..................................................................................................................... 203

第 3.4 節 被災者の生活再建等への支援 ................................................................................... 203
第 3.5 節 被災中小企業の復興その他経済復興の支援 .............................................................. 203

第 9 編 海上災害対策編 ....................................................................................... 205

第 1 章 災害予防 ........................................................................................................................... 205
第 1.1 節 情報の収集・連絡及び応急体制の整備 ..................................................................... 205
第 1.1.1 項 情報の収集・連絡体制の整備 ............................................................................................... 205

第 1.1.2 項 情報の分析整理 ..................................................................................................................... 205

14

第 1.1.3 項 通信手段の確保 ..................................................................................................................... 205
第 1.1.4 項 職員の体制 ............................................................................................................................ 205
第 1.1.5 項 防災関係機関相互の連携体制 ............................................................................................... 205

第 1.2 節 救助・救急、医療及び消火活動関係 ......................................................................... 205
第 1.2.1 項 救助・救急活動 ..................................................................................................................... 205

第 1.2.2 項 医療活動 ................................................................................................................................ 205
第 1.2.3 項 消火活動体制の整備 ............................................................................................................. 205

第 1.3 節 緊急輸送活動 ............................................................................................................. 205
第 1.4 節 関係者等への的確な情報伝達 .................................................................................... 205
第 2 章 災害応急対策 .................................................................................................................... 206
第 2.1 節 発災直後の情報の収集・連絡及び活動体制の確立 ................................................... 206
第 2.1.1 項 災害情報の収集・連絡 .......................................................................................................... 206

第 2.1.2 項 通信手段の確保 ..................................................................................................................... 206
第 2.1.3 項 町の活動体制 ........................................................................................................................ 206
第 2.1.4 項 広域的な応援体制 ................................................................................................................. 206

第 2.2 節 救助・救急、医療及び消火活動 ................................................................................ 206
第 2.2.1 項 救助・救急活動 ..................................................................................................................... 206

第 2.2.2 項 医療活動 ................................................................................................................................ 206
第 2.2.3 項 消火活動 ................................................................................................................................ 206
第 2.2.4 項 惨事ストレス対策 ................................................................................................................. 206

第 2.3 節 緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動........................................................... 206
第 2.3.1 項 交通の確保・緊急輸送活動の基本方針 ................................................................................ 206
第 2.3.2 項 交通の確保 ............................................................................................................................ 206

第 2.4 節 関係者等への的確な情報伝達活動 ............................................................................. 206
第 2.4.1 項 被災者の家族等への情報伝達活動........................................................................................ 206
第 2.4.2 項 住民への的確な情報の伝達 .................................................................................................. 206
第 2.4.3 項 関係者等からの問合せに対する対応 .................................................................................... 207

第 3 章 災害復旧 ........................................................................................................................... 208
第 3.1 節 漁業・水産関係の復旧 ............................................................................................... 208
第 3.2 節 事後の監視等の実施 .................................................................................................. 208

第 10 編 図集編 ................................................................................................... 209

第 1 章 総則編_図 .......................................................................................................................... 209
第 2 章 各災害に共通する対策編_図 ............................................................................................. 219
第 3 章 風水害対策編_図 ............................................................................................................... 233
第 4 章 地震災害対策編_図 ........................................................................................................... 235
第 5 章 津波災害対策編_図 ........................................................................................................... 236
第 6 章 原子力災害対策編_図........................................................................................................ 237
第 7 章 林野火災対策編_図 ........................................................................................................... 243
第 8 章 大規模な火事災害対策編_図 ............................................................................................. 246

第 11 編 表集編 ................................................................................................... 249

第 1 章 総則編_表 .......................................................................................................................... 249
第 2 章 災害に共通する対策編_表 ................................................................................................ 251
第 3 章 風水害対策編_表 ............................................................................................................... 274
第 4 章 地震災害対策編_表 ........................................................................................................... 276
第 5 章 津波災害対策編_表 ........................................................................................................... 279
第 6 章 原子力災害対策編_表........................................................................................................ 281
15玄海町地域防災計画 図目次
図 1-1 玄海町の地質 .............................................................. 209
図 1-2 玄海町の年平均気温及び年間降水量 .......................................... 210
図 1-3 玄海町の人口・世帯数・一世帯当たり人員 .................................... 210
図 1-4 玄海町の産業別就業者数の経年変化 .......................................... 211
図 1-5 玄海町の地目別土地利用面積の構成比 ........................................ 211
図 1-6 平成 2(1990)年 7 月大雨の状況 ............................................... 211
図 1-7 平成 22(2010)年 7 月大雨の状況 .............................................. 212
図 1-8 令和 3(2021)年 8 月大雨の状況 ............................................... 212
図 1-9 令和 5(2023)年 9 月大雨の状況 ............................................... 212
図 1-10

玄海原子力発電所敷地周辺の被害地震の震央分布.............................. 213

図 1-11

仮屋潮位観測所の潮位観測情報 ............................................. 214

図 1-12

対象地震の竹木場断層と城山南断層の位置と規模.............................. 214

図 1-13

玄海町揺れやすさマップ（計測震度の分布） ................................. 215

図 1-14

玄海町危険度マップ（建物の全壊率の分布） ................................. 216

図 1-15

木造家屋及び非木造家屋における計測震度と建物全壊率の関係 .................. 217

図 1-16日本海南西部における評価対象の海域活断層と主な被害地震の震央 .............. 218

図 1-17

常時優先業務のイメージ ................................................... 218

図 2-1 指定文化財等の所有者・管理者への国・県の支援内容........................... 219
図 2-2 県防災情報システムの防災情報連絡系統図 .................................... 219
図 2-3 県防災行政通信施設の通信系統図 ............................................ 220
図 2-4 広域応援の体系 ............................................................ 221
図 2-5 緊急消防援助隊の要請図 .................................................... 222
図 2-6 広域航空消防応援の要請図 .................................................. 223
図 2-7 緊急輸送道路網図 .......................................................... 223
図 2-8 地域安心システムのイメージ ................................................ 223
図 2-9 災害廃棄物処理の基本的な流れ .............................................. 224
図 2-10

県の災害情報の情報収集・連絡系統 ......................................... 225

図 2-11

異常現象発見時の通報系統 ................................................. 226

図 2-12

自衛隊の災害派遣要請のフロー図 ........................................... 226

図 2-13

救護所設置の要請及び報告先 ............................................... 226

図 2-14

保健医療活動チームの要請系統 ............................................. 227

図 2-15

医薬品、医療資機材の要請系統 ............................................. 228

図 2-16

保健医療福祉ボランティアの連絡系統 ....................................... 228

図 2-17

車両等輸送手段の要請フロー ............................................... 229

図 2-18

町が避難所への物資の配送を行う場合（非大規模災害時） ...................... 229

図 2-19

支援物資の受入・配送システム（大規模災害時）.............................. 230

図 2-20

被災者等の健康管理のための連携・協力系統 ................................. 230

図 2-21

飼料の要請系統 ........................................................... 230

図 2-22

防疫活動の連携・協力系統 ................................................. 231

図 2-23

被害認定調査の流れ ....................................................... 232

図 3-1 警報等の伝達系統 .......................................................... 233
図 3-2 気象情報伝達系統 .......................................................... 233
図 3-3 土砂災害警戒情報の伝達系統 ................................................ 234
図 4-1 緊急地震速報のしくみ ...................................................... 235

16

図 4-2 震度とゆれの状況 .......................................................... 235
図 5-1 津波避難行動 .............................................................. 236
図 5-2 大津波警報、津波警報の伝達経路 ............................................ 236
図 6-1 警戒事態発生時の情報伝達経路 .............................................. 237
図 6-2 施設敷地緊急事態発生時の情報伝達経路 ...................................... 238
図 6-3 緊急事態宣言発出後の情報伝達経路 .......................................... 239
図 6-4 感染症等の流行下における各種防護措置 ...................................... 240
図 6-5 住民等に対する指示伝達・情報提供の系統図 .................................. 241
図 6-6 被ばく線量の比較（早見表） ................................................ 242
図 7-1 県への即報基準に該当する林野火災が発生した場合の情報連絡ルート ............ 243
図 7-2 災害情報連絡室の設置以降の情報連絡ルート .................................. 243
図 7-3 林野火災拡大時の情報連絡ルート ............................................ 244
図 7-4 災害情報の収集・連絡系統 .................................................. 245
図 8-1 県への即報基準に該当する火災が発生した場合の情報連絡ルート ................ 246
図 8-2 災害情報連絡室の設置以降の情報連絡ルート .................................. 246
図 8-3 災害警戒本部又は災害対策本部を設置した場合の情報連絡ルート ................ 247
図 8-4 災害情報の収集・連絡系統 .................................................. 248

17玄海町地域防災計画 表目次
表 1-1 有浦川浸水想定区域の想定降雨規模 .......................................... 249
表 1-2 玄海町の土砂災害警戒区域等の指定状況 ...................................... 249
表 1-3 県で実施した高潮シミュレーションの条件 .................................... 249
表 1-4 町で実施した高潮シミュレーションの条件 .................................... 249
表 1-5 玄海町に最大クラスの津波をもたらすと想定される津波断層モデルの諸元 ......... 250
表 1-6 玄海町の津波浸水想定の結果 ................................................ 250
表 2-1 主な治山事業の内訳 ........................................................ 251
表 2-2 主な急傾斜地崩壊対策事業 .................................................. 251
表 2-3 主な海岸事業 .............................................................. 251
表 2-4 主な下水道事業 ............................................................ 251
表 2-5 防災上重要な施設 .......................................................... 252
表 2-6 主な道路事業 .............................................................. 252
表 2-7 防災ボランティアの区分と活動内容 .......................................... 253
表 2-8 登録すべき技術者及び業務内容 .............................................. 253
表 2-9 災害状況調査分担 .......................................................... 254
表 2-10

災害情報を関係機関と共有するときの連絡窓口................................ 254

表 2-11

災害状況の報告の種類 ..................................................... 254

表 2-12

報告を必要とする災害の基準 ............................................... 255

表 2-13消防庁の連絡窓口 ......................................................... 256

表 2-14

県の連絡窓口 ............................................................. 256

表 2-15

県防災行政無線の概要 ..................................................... 256

表 2-16

防災体制の基準 ........................................................... 257

表 2-17

災害準備室の体制要員 ..................................................... 257

表 2-18

災害情報連絡室の体制要員 ................................................. 257

表 2-19

災害警戒本部の体制要員 ................................................... 257

表 2-20

災害対策本部の体制要員 ................................................... 258

表 2-21

玄海町災害対策本部事務分掌 ............................................... 259

表 2-22

町が実施する応援要請の必要事項及び根拠の法................................ 264

表 2-23

災害派遣の要請先 ......................................................... 264

表 2-24

災害救助法の適用基準 ..................................................... 264

表 2-25

被害の認定基準 ........................................................... 265

表 2-26

災害救助法に基づく救助の種類 ............................................. 266

表 2-27

合同調整所の候補施設 ..................................................... 266

表 2-28

保健医療活動チームの種類と派遣時期 ....................................... 266

表 2-29

災害救助事務取扱要領に示される生活必需品等の品目とその内容 ................ 267

表 2-30

応急教育の実施場所 ....................................................... 267

表 2-31

激甚災害指定基準 ......................................................... 268

表 2-32

局地激甚災害指定基準 ..................................................... 270

表 2-33

住宅に関する各種調査の違い ............................................... 272

表 2-34

被災建築物応急危険度判定 ................................................. 272

表 2-35

被災宅地危険度判定の判定内容 ............................................. 272

表 2-36

被害の分類に応じた担当 ................................................... 273

表 3-1 土砂災害警戒区域内の要配慮者利用施設 ...................................... 274
表 3-2 高潮浸水想定区域内の要配慮者利用施設 ...................................... 274

18

表 3-3 気象庁が発表する特別警報、警報、注意報 .................................... 274
表 3-4 避難情報の種類と住民がとるべき行動 ........................................ 275
表 3-5 土砂災害警戒情報の伝達先 .................................................. 275
表 4-1 気象庁震度階級関連解説表 .................................................. 276
表 4-2 地震情報の種類、発表基準と内容 ............................................ 277
表 4-3 地震活動に関する解説資料等 ................................................ 278
表 5-1 津波警報等の種類と内容 .................................................... 279
表 5-2 津波情報の種類と内容 ...................................................... 279
表 5-3 津波予報の発表基準と内容 .................................................. 280
表 6-1 予防的防護措置を準備する区域（PAZ）の対象地域 ............................. 281
表 6-2 緊急事態区分の概要 ........................................................ 281
表 6-3 緊急防護措置を準備する区域（UPZ）の対象地域 ............................... 281
表 6-4 被ばく限度 ................................................................ 282
表 6-5 原子力災害時における災害警戒本部の事務分掌 ................................ 282
表 6-6 原子力災害発生時における玄海町災害対策本部の事務分掌 ...................... 282
表 6-7 対象者毎の原子力災害初期段階での防護措置 .................................. 283
表 6-8 避難等に関するＯＩＬ ...................................................... 284
表 6-9 飲食物摂取制限に関するＯＩＬ .............................................. 285

19