北海道ITS計画検討委員会
北海道ITSホームページ

URL:http://www.hkd.mlit.go.jp/its/plan/index.htm
事務局

北海道開発局 建設部 道路計画課
住所:〒060-8511

札幌市北区北8条西2丁目

電話:011-709-2311

URL:http://www.hkd.mlit.go.jp/
北海道 建設部 道路計画課
住所:〒060-8588

札幌市中央区北3条西6丁目

電話:011-231-4111

URL:http://www.pref.hokkaido.jp/
札幌市 建設局 土木部 道路課
住所:〒060-8611 札幌市中央区北1条西2丁目
電話:011-211-2617

URL:http://www.city.sapporo.jp/city/
日本道路公団 北海道支社 建設部 企画調査課
住所:〒004-8512

札幌市厚別区大谷地西5丁目12番30号

電話:011-896-5211

URL:http://www.jhnet.go.jp/hokkaido/
2002年1月発行

北海道ITS計画検討委員会

サービスエリア・
パーキングエリア
道の駅などで渋滞情報

ITSとは･･･

ITSの
9つの
開発分野

天気予報

観光情報

交通アクセス情報

峠情報

危険警告

車内のカーナビゲーションで自動料金収受システム（ETC）

ナビゲーションシステムの高度化

安全運転の支援○○○行○○○○着

迂回してください

推薦ルート
信号を
左折です

ITS
（Intelligent Transport Systems）
とは、

減速！
！
前方に落下物

自動減速

情報提供

信号制御
落石発生
迂回して
ください

最先端の情報通信技術を用いて、
「人」
「道路」
「車両」
を
情報によって一体のシステムとして構築する社会システムです。

落石現場の
状況を報告
してくださいITSは、「ナビゲーションシステムの高度化」「自動料金収受システム」「安全運転の支援」など、9つの開発分野から構成されています。

○○行
××分遅れで到着します

事故発生の検出

交通管理の最適化

迂回ルートの指示

道路管理の効率化

公共交通の支援

道路交通情報通信システム（VICS）や○○丁目で事故が発生しました

○○行
××分発

ノンストップ自動料金支払いシステム（ETC）など
一部のITSサービスがすでに運用開始されています。

コントロールセンター

携帯端末

緊急車両
緊急車両

携帯端末

･経路誘導
･案内誘導
･施設情報
･誘導等

「ITS推進プラン」の策定

商用車の効率化

緊急車両

歩行者等の支援

緊急車両の運行支援

北海道は、火山噴火などの災害、冬期 の厳 しい気象条件によ る
通行障害、情報化の地域格差など多くの課題を抱えています。

北海道 ITS計画検討委員会

これらの課題を解決、克服するために、北海道ITS計画検討委員会 では、

道内外の有識者や関係機関から構成した委員会で、北海道の地域課題・ユーザーニーズに基づいた施策と、その推進方法を検討して参りました。

北海道におけるITSの積極的な導入を総合的・計画的に 進めるために「北海道ITS推進プラン」を策 定し ま した。

委員会における討議の風景

佐藤 馨一委員長（北海道大学教授）

委員会委員
委員長

人

佐藤 馨一

委員 (50音順) 石田 東生

北海道大学大学院工学研究科都市環境工学専攻

北海道経済連合会

逢坂 誠二

ニセコ町 町長

事務局長

加治屋安彦 北海道開発土木研究所 防災雪氷研究室

Contents
ITSとは01

北海道ITS計画検討委員会

02

北海道の今

03

北海道のITSがめざすもの

05

走りやすい冬道をめざして

07

災害への万全な備えと安全な道路をめざして

09

観光を基軸とした地域産業の支援

11

安心・快適な生活のために13

沿道環境の改善のために

14

ITSを実現する基盤

15

北海道におけるITSのこれから

17

ITSによる未来の北海道

19

北海道ITSを着実に推進するために

21

情報通信技術桜井車輌

宏

北見工業大学土木開発工学科

室長

助教授

林 美香子

フリーキャスター

山本

北海道大学大学院工学研究科電子情報工学専攻

強教授

筑波大学社会工学系 教授

稲村 征紀

教授

北海道開発局 建設部道路計画課
北海道開発局 建設部道路維持課
北海道 建設部道路計画課
札幌市 建設局土木部道路課
日本道路公団北海道支社 建設部企画調査課

道路■カーナビゲーションシステム：
ドライバーの目的地到達を支 援するため、自動車の現在位置を地図上に表示し、目的地までの距離や方位を示すシステム。

■VICS：
道路交通情報通信システム。
ドライバーの利便性向上、渋滞の解消･緩和等を図るため、渋滞状況、所要時間、工事・交通規 制等に関する道
路交通情報を道路上に設置したビーコンやFM
多重放送により、カーナビゲーション等の車載機へリアルタイムに提供するシステム。

出動要請

病院

電子案内板

ITSによって交通や暮らしが安全で快適なものに変わっていきます。

経路誘導

消防署

■ETC：
有料道路における料金所渋滞の解消、キャッシュレス化による利便性の向上、管理コストの節減等を図るため、有料道路の料金所で一旦停止することなく無線通信を用いて自動的に料金の支払いを行うシステム。

北 海 道 の 今
北海道は四方を太平洋、
日本海、
オホーツク海に囲まれ、雄大かつ変化に富む山岳や広大な湿原があり、美しい景観の湖沼など、恵まれた自然環境を有する地域です。
しかし、火山噴火や落石、土砂崩れなどの災害、
積雪寒冷な気象条件による
冬期通行障害や、
広域分散型社会による地域間格差など、課題を多く抱えています。
そこで、これらの課題を解消する新たな取り組みが必要となっています。

地 形・ 自 然

生 活・ 社 会

交 通
平成12年3月に噴火した有珠山をはじめ、樽前山、駒ヶ岳、十勝岳、雌阿寒岳の5つの活火山を抱えています。
このため、火山災害発生時に周辺地域の安全や広域的な交通を確保するための体制が望まれています。

写真：北海道開発局

産 業●観光客入り込み数●地方中枢都市から地方中核都市までの平均時間距離の比較●自動車保有率の比較

全国に比べ自動車への依存が高い北海道は、都市およびその周辺部で交通渋滞が発生し、都市活動に支障をきたしています。また、
観 光地においては特定期に交通が集中し、交通渋滞が生じています。
資料：（財）日本自動車工業会「自動車統計月報」
VOL34No.3,4
総務省資料「平成11年10月1日現在推計人口」※人口1人あたりの自動車保有台数（二輪車、原動機付き自転車を除く）●各地の1月の
平均気温と
降雪量

北海道は、
面積が全国の５分の１を占めながら、人口が５％弱にとどまり、都市間の移動距離が東北や九州の約２倍にも及ぶ広域分散型社会を形成しています。

北海道は、明瞭な四季や雄大な自然、豊かな食材など多くの観光資源を有しており、毎年、多くの観光客が国内 外から訪れています。

資料：建設省道路局「1994道路時刻表」

資料：平成11年度 北海道勢要覧●全道の事業所の割合●老年人口の割合の推移●事故の発生率の比較

事故件数（人口10万人当たり）

資料:(社) 雪センター「雪道」

日本の最北に位置する北海道の気象条 件は厳しく、降雪量の多さ、気温の低さなど、世界でも有数の積雪寒冷地域となっています。積雪による路面状況の 悪化は自動車交通のみならず
歩行者にまで影響を及ぼしています。

死亡事故件数（人口10万人当たり）

事故の発生率は全国に比べて約80％と低く、死亡事故の割合は全国に比べ約1.3倍となっており、交通事故の発生が重大事故に結びつく危険性が高くなっています。
資料：（財）交通事故総合分析センター「交通事故統計年報平成11年版」
総務省資料「平成11年10月1日現在推計人口」

北海道においても高齢化の進展が著しく、2025年には約3人に1人が高齢者になると予想されています。
このため、高齢者、身障者に配慮することがより重要になっています。
資料：国立社会保障・人口問題研究所資料

北海道では、事業所の約半分が札幌市を含む道央圏に集中する一極構造となっています。I T産業は、多くの経済波及効果が見込まれており、
高度情報社会の到来により、
道央圏以外の地
理的に不利な地域においても、これら新 産業の発 展が期待さ
資料：平成11年度 北海道市町村勢要覧
れています。
1）パソコン（世帯普及率）⇒全国：「消費動向調査（平成12年3月） 経済企画庁」
北海道：「道政モニター調査（平成11年10月） 道総合企画部」●乗合バスの輸送人員の推移

２）
パソコン（インターネット利用）⇒インターネット白書2001 インターネット協会監修
地域別PCインターネット世帯普及率（平成13年2月 アンケート調査による）
3）携帯電話
⇒総務省資料 平成13年6月（地域別加入者数）
地域別加入者数から人口当たりの割合を算出

写真：北海道開発局

冬期間に、
吹雪・地吹雪による視界不良が頻繁に発生する箇所があり、交通事故を誘発するなど安全な走行に支障をきたしています。
また、視界不良による通行止めにより地域住民の生活に深刻な影響を及ぼしています。

●情報通信メディアの普及率の比較

公共交通機関の利用率が低下しています。特に冬期間の路線バス運行では定時性が確保されず、利用者離れが深刻な問題となっています。
資料：平成11年度 北海道勢要覧

北海道の携帯電話などの普及率は、
全国平均よりも低い水準にあります。

4）iモード等（携帯IP接続サービス）⇒インターネット白書2001 インターネット協会監修
携帯電話/ PHSインターネット世帯普及率（平成13年2月 アンケート調査による）
5）カーナビ
⇒電子情報技術産業協会資料（平成12年3月）、
陸運統計要覧（平成12年3月）
乗用車登録台数とカーナビ出荷台数から算出
6）VICS⇒VICSセンター資料（平成12年3月）、
陸運統計要覧
（平成12年3月）
乗用車登録台数とカーナビ出荷台数から

北海道のITSがめざすもの
厳しい冬、
災害といった北海道特有の地域課題を解消し、さらに、誰もが豊かで安心して暮らせる活力のある
地域社会の実現に向けて、5つの取り組みを提案します。

SUPPORT

観光を基軸とした地域産業の支援

Supporting local industry based on tourism
・観光客の方々でも目的地へスムーズに行けるようになります。

安全・快適・円滑な北の交通を
いつでも、どこでも、誰にでも・観光客の方々が冬期でも安心してレンタカーなどの自動車を利用できるようになり、冬の観光も盛んになります。
・観光客一人一人が、それぞれの知りたい情報をすばやく適切に入手できるようになります。

−ITSを用いて、地域と四季を通じた安全でゆとりのある移動を実現し、快適な北海道のライフスタイルと地域産業を応援します−

SNOW

走りやすい冬道をめざして

Comfortable driving on snowy roads

SURROUNDINGS
沿道環境の改善のために・冬の天気や、路面が凍結していて危ない個所、

Improving the environment around roads

ドカ雪で通れない個所がわかります。
・吹雪でも、どこを走っているのか、止まっている車などの・どの道が混雑しているかわかります。

障害物がわかります。

・バスや電車の到着時間がわかります。
・駐車場の場所や混み具合、料金などがわかります。
・高速道路の料金所で停車しなくても料金が自動的に支払われます。

SECURITY

災害への万全な備えと安全な道路をめざして

Safe roads and fail-safe preparations against disasters
・落石や土砂崩れなどの発生がすばやくわかります。
・災害発生時に通れない道や回り道がわかります。

・携帯電話が通じない場合でも、駐停車帯などで連絡ができるようになります。
・走行中に見えない前方まで状況が分かります。

SAFE & SOFT

安心・快適な生活のために

For safe and stress-free life
・お年寄りやからだの不自由な人が安心して利用できる道順や施設がわかるようにします。
・外出中に万一事故にあったり急にからだの具合が悪くなった時、The 5S Basics 2002

Safety, comfort, smooth driving on snowy roads. Free to go anywhere, anytime, anyone.

緊急機関への連絡ができるようになります。

●出発前に峠情報をチェックできます●吹雪でも安心して運転できます
インテリジェントデリニエータシステム（H9実道実験）

自発光式視線誘導標

道路センサー

走りやす い冬 道をめざして
冬期の北海道の道路は、路面凍結や吹雪・地吹雪が発生し、夏の道路と同じように走行することができません。厳しい自然環境下でも(ミリ波レーダー)

北の道ナビ（北海道道路情報化研究会）
URL http://www.northern-road.jp/navi/

峠の画像情報（北海道開発局）

URL http://www.hkd.mlit.go.jp/zigyoka/z̲doro/doroinfo/flame.htm

家庭やオフィス、
移動途中の「道の駅」などから、
インターネットや情報端末を使って峠の映像や路面の状況、気象状況などを出発前でもリアルタイムに入手できます。これによって、出発時刻の調整やルートの変更が可能になり、より安全に通行できるようになります。

円滑な道路交通を確保するため、走行中のドライバーに視程障害時の視線誘導や、刻々と変化する気象や●移動中の車の中でも、道路情報をチェックできます

道路情報板

道路情報板

吹雪のため
前方注意！

道路監視カメラ吹雪などの視程障害時に、道路線形に応じたドライバーの視線誘
導や、前方で停止している 事故車両などを すばやく検知し、後続車両に自発光式視線誘導標などで危険警告を行います。
これによって、冬道をより安全に走行することが可能になります。

路面状況、道路状況などの情報を提供し、走りやすい冬道をめざします。
寒冷地AHSのシステムイメージ●石狩吹雪実験場
曲線試験ゾーン R=50m

携帯電話による情報提供のイメージ

ナビゲーションによる情報提供のイメージ

分合流部試験ゾーン

カーナビゲーションシステムなど移動体端末を利用してドライバーや同乗者に対して車の位置に応じた道路情報を自動的に配信したり、周辺地域情報をお好みに応じて検索できるようになります。 既にV ICSによる情報提供サービスが実用化されています。

直線試験ゾーン
L=300m●自分の欲しい情報をタイミングよく入手できます石狩吹雪実験場
路面状況
国道○○号 積雪気 温
朝○○時の気温 −○℃

降雪量○○区 ○〜○cm

自発式視線誘導標

出勤時間を
早めるか…

僕でこんなコトがわかるんだよ！

可視センサ
地下鉄で
行こうかな

赤外センサ

時間通り届くかしら…

ミリ波レーダ
路側情報板

スマート札幌ゆき情報実験2002（スマート札幌ゆき情報実験協議会）
URL http://sapporo.its-win.jp/■自発光式視線誘導標：
車道の側方に沿って設置され、道路線形を示し道路利用者の視線誘導を行う施設。

冬の暮らしに必要な雪に関する情報をはじめ、冬期の道路情報を位置や時間を問わず、さまざまな生活 パターンや個人のニーズに合わせて携帯電話やパソ
コンなどに自動的に提供することにより、北海道の冬の暮らしがより安全で快適なものになります。
平成14年1月〜2月には情報提供の取組みとして、札幌圏において「スマート札幌ゆき情報実験2002」
を実施します。

寒冷地AHSパイロットシステム
寒冷地AHS用の各種センサー

被験者実験によるユーザ受容性評価

実験状況

独立行政法人北海道開発土木研究所の石狩吹雪実験場では、雪氷路面や降雪・吹雪による視程障害などの厳しい道路条件下
で、事故車両などの障害物検知を行ったり、
危険警告情報の提供、
危険回避行動時のドライバーの運転挙動を観測する実験（寒冷地AHS実験）などを行っています。

●災害をすばやくキャッチします
情報板
表示切替え

トン

ネル

内事

非常照明
設備点灯

故発

生進

入禁

ラジオ放送
内容切替え

●危険をいち早くドライバーに伝えます
この先落
石のため
通行禁止

換気設備
制御

道路情報板で携帯電話で家庭のインターネットで止

カメラ映像○○トンネル
○○m地点
で事故発生

自動
スキャニング

各種設備制御の判断
事故検知

災害への
万全な備えと安全な道路をめざして

映像蓄積装置事務所／出張所

突 発 事 象検 知システム

画像処理装置

道路監視カメラ

越波発

生によ

り通行

火山噴火や土砂災害など

落石通行

止

止

カーナビゲーション（VICS）
で・越波の発生を画像処理により検知
・事務所に自動的に情報伝達

災害情報の提供

道路監視カメラ災害が発生した場合は、道路情報板やカーナビゲーションシステムなどで近落石検知センサ（ワイヤーケーブル）

くを走行するドライバーにいち早く伝えます。

画像処理装置また、災害に伴う通行規制情報などは、インターネットや「道の駅」の情報端

北海道の自然は時として私たちに末を使って広域的に提供します。

落石検知装置厳しい一面を見せます。このため、災害時には迅速な情報収集、適切な情報提供でドライバーの安全を確保するなど、二次災害の防止と迅速な対応が可能となる

これによって、二次災害を未然に防ぐとともに、あらかじめ迂回ルートを選
道路管理事務所

道路管理事務所

越波 検 知システム

択することが可能になり交通の円滑化が図られます。

落石検知システム

道路監視カメラや各種センサーにより、落石やトンネル内での事故、越波などを自動で検知します。
これによって、
災害対策を速やかに行い、被害を最小限にくい止めることができ、また二次災害を未然に防ぐための通行規制なども迅速に行うことができます。

●関係機関が連携して対応します「災害に備えた地域づくり」を支援します。
また、北海道は全国でも共通データベース
他の道路管理者が管理している道路情報、異常気象や災害の状況をリアルタイムにかつ正確に把握。

●すばやい状況把握により迅速に対応します

死亡事故につながる重大事故の開発局発生が多い地域です。このため、
日本道路公団

道路状況をセンサーなどで収集しドライバーに危険警告を行うなど、〜災害時の問い合わせ〜

すぐに情報がわかって
安心だわ

安全な迂回ルートはどこですか？

誰もが安全に走行できる道路をめざします。

利用風景

接続状況

自治体

住 民

情報コンセント

情報共有のイメージ

地震や火山噴火、落石や岩盤崩落などの災害の危険がある地域では、突発的な災害に対する危機管理が重要になります。そこで、現地でカメラや各種情報端末機器を接続することにより、道路管理に必要な情報をリアルタイムで管理事務所に伝送できる情報コンセントを、道路沿線に設置します。これによって、災害時にもすばやく詳細な現地状況の把握が可能になります。

さまざまな情報機器により迅速に収集された情報は、専用の情報通信ネット
ワークを利用して、各関係機関がリアルタイムに共有します。これにより、関係機関が一体となった災害対策が可能になり、緊急時の問合せに対してもす
ばやい情報提供が可能になります。

●誰もが安全に走行できる道路をめざします
障害物

操作支援

センサ

ビーコン
減 速

見通しの悪いカーブや交差点などの事故が発生しやすい場所において、対向車や落下物などの障害物を検知し、事前にドライバーに情報提供や危険警告を行います。これによって、交通事故を未然に防ぐことが可能になります。

情報提供

300m先停止車あり

前方障害物衝突防止支援

●行く先々の観光情報をタイミングよく入手できます●初めて札幌を訪れた方でも、迷わず観光できます
ここの情報を知りたい場合は「001」を入力すればいいのね。

医療情報などフット・ナビ！

1.フット・ナビ！とは
2.情報看板
3.情報交換広場
運営：札幌市◇札幌市内の観光、コンベンション情報、
公共施設情報◇公共交通利用情報（路線検索、時刻表）

観光を基軸とした
地域産業の支援北海道は豊かな自然や、情報看板の前で利用者が番号を入力

災害・防災・
避難情報など観光・イベント情報など

道路・気象情報など

多くの観光資源に恵まれ、◇旅行者と地元の人々の相互の情報交換

札幌が初めての方でも、ホームページや携帯電話を使って、主に市内中心部
の
「街歩き」
が楽しく、
快適にできるようなフットナビ！サービスを行います。
旅行前には、ホームページ上の地図で、旅行計画をつくり、旅行中は、街角で、携帯電話からコース検索、旅行後は旅のヒントを情報交換できる仕組みを提供します。

観光が重要な産業となっています。
今後は、観光客の方々に北海道の魅力を発信するとともにスムーズな移動をサポートし、観光による地域産業の活性化を支援します。

旅行中、今いる場所はもとより行く先々の道路情報や気象情報、地域のホットな観光情報などがインターネットを通じて携帯電話やカーナビゲーションシステムなどのモバイルマルチメディア、
カーマルチメディアが自動的に、
しかも欲しい情報だけを選別して取得するようになります。
平成 13 年度の夏にニセコ羊蹄エリアにおいて、利用者のいる場所に応じて携帯電話に天気・イベントなどの情報をＥメールで配信する「ニセコ・羊蹄ｅ
街道実験」
を行いました。

●観光地をスムーズに周遊できます◇国道230号中山峠などの道路情報◇ニセコ・羊蹄エリアのお天気情報◇ニセコ・羊蹄エリア9町村の観光情報（イベント、
温泉、
食べ物、
自然）

●バスによる都市内観光が便利になります

道路情報提供施設

道路情報館の外観

道路情報館は、札幌市街及び中山峠付近の道路交通に関する様々な情報を提供する資料館です。トイレ
や休憩スペースを24時間開放して、ドライバーへ全道の道路・交通情報の提供を行っています。また、展示・図書スペースでは道路に関する各種資料の展示を行っています。

●観光バスの走行データを有効活用し、交通施策実施の判断に役立てます。
GPS衛星

GPS信号

都市内観光では、観光名所の情報や観光バスの運行状況など、徒歩やバスでの移動に便利な情報が、携帯電話や街角の情報端末、インターネットなどを通じて、いつでも入手できるようになり、快適な旅行を満喫できるようになります。
平成13年度の秋には函館西部地区において、携帯電話や街角の情報端末を通じて観光バスの運行状況、観光施設情報、駐車場情報などを提供する実験を行いました。

よりスムーズな
交通網をめざして

情報集積蓄積装置
車両管理
データセンター

通行台数
通行車両の車長
交通量観測センサー◇観光バスの運行情報◇散策路検索サービス◇目的地周辺の地図情報提供サービス

・車両位置蓄積管理
・交通量観測データ蓄積管理
・作業状態蓄積管理
・運行状態蓄積
・運行軌跡表示・車両リアルタイム位置表示 等

NTT回線

システムイメージ

観光地を周遊する観光バスに走行データ（速度、旅行時間）が収集できる機器を設置し、周辺地域の交通動態をきめ細やかに把握します。収集したデータを解析することによって道路交通の現況を評価し、それを基に様々な対応が可能になります。

●障害者、高齢者の方も安心して歩けます●渋滞のない道を選んで走行できます
都市内の一般国道や高速道
路の渋滞状況および所要時
間を、インターネットやカーナビゲーションシステムなどを利用してドライバーに提供します。
これによって空いている道を選んで走行することが可能になり、交通の分散による渋滞の低減が図られます。

病院は右へ曲がってください

骨伝導スピーカ

安心・快適な
生活のために北海道においても高齢化が著しく、バリアフリー化の取り組みに対する沿道環境の改善のために

リーダ・アンテナ付き白杖

誘導ブロックに埋設したIDタグ（位置情報など固有のデータを発信）

地球環境問題の中で大きなテーマとなっている「温暖化問題」や、ニーズが高まっています。

生活環境の改善に対応し、すべての人が北海道らしい

都市部沿道におけるゆとりのある安心・快適な生活を送ることのできる環境の実現を支援します。

音声による歩行支援のイメージ

横断歩道の位置や段差といった安全情報や目的地までのルートなどがわ
かる位置情報を、携帯端末機器などを用いて地図や音声で目の不自由な方や高齢者にお知らせします。
これによって、誰もが安全に安心して活動できる積極的な社会参加を支援します。

インターネットによる交通情報の提供（（財）日本道路交通情報センター）
URL http://www.jartic.or.jp/traffic/roadtrafficinfo.html

環境負荷の低減をめざします。

●駐車場待ちによる都市内渋滞を緩和します
カーナビゲーション

都市内の駐車場の満空情報を、情報板やカーナビゲー
ションシステムを通じてドライバーに知らせます。
これによって、駐車場探しの迷走車両や行列待ちが軽減され、交通の円滑化が図れます。

駐車場案内システムセンター

駐車場は空いているかな
駐車場案内板●公共交通の情報がわかります

あそこが
空いてるわ

駐車場案内システム●利便性の向上、沿道環境の改善
路側アンテナ
ET

車載器

C

ICカード

5.8GHz双方向通信（アクティブ方式）

停車しなくてすむなんて
早くて便利だなぁ

ETCによって、高速道路の料金所を停車せずに料金支払
いを自動的に行い、利便性の向上（ノンストップ・キャッシュレス）、沿道環境の改善（排気ガス・騒音の低減）、料金所
渋滞の緩和を図ります。

自動料金収受システム（日本道路公団北海道支社）

路線情報及び時刻表の提供（札幌市）
URL http://ekibus.city.sapporo.jp/

都市内の公共交通機関の時刻表、運賃、乗換ルートなどの利用に関する情報をインターネットや携帯電話に提供します。これによって、公共交通の利便性が向上し、
安心・快適な移動を支援します。

ノンストップ自動料金支払いシステム（日本道路公団北海道支社）

情報通信基盤の現状
北海道は、情報通信基盤の整備が遅れており、インターネットへのアクセスポイントの普及率は全国で最も低く、情報アクセスの地域格差が生じています。インターネット利用の比率についても、北海道が全国で最も低くなっています。また、山間部などには携帯電話の不感地帯が存在しています。
（国道6.3千kmのうち、1.2千km（約19％）が不感地帯）■情報ボックス:
道路管理用光ファイバーの収容空間の一つ。

高度情報化をめざした
取組み

経済的に安価な方式を採用しており、光ファイバー網の全国整備に関する政府基本方針に則り、21世紀初頭
までに電線共同溝と合わせて15万km整備する予定。
■光ファイバー:
情報通信インフラを構成するための 通信媒体の一つ。
光ファイバーは大量、高速通信を可能とするもので、高度情報通信社会づくりを実現させるために必要不可欠なものとなっている。

ITSを実現する基盤
北海道は、全国と比べ情報基盤の整備や、情報ツールの普及などの●情報通信基盤の整備推進※カバー率:
固定電話の施設数に対するISDN
サービスが可能な施設数
資料:
NTT資料（平成13年）●地域別のフレッツISDNサービス（ISDNによるインターネット常時接続サービス）のカバー率

情報化が遅れているのが現状です。

※グラフはプロバイダ各社の

北海道では、これらの情報化のNTT単位料金区域（市内通話

地震などの大規模災害時における即応体制の確保など、道路の安全性・信頼性の向上を図るために、光ファイバーによる情報通信ネットワーク（情報BOX）整備を進めています。
情報BOX（通信、CATV)

アクセスポイントが存在するエリア）の数/NTT単位料金

地域格差を解消するための取組みを

区域の数

行います。

光ファイバー
さや管外管 25cm

資料:
プロバイダ各社公開資料・NTT資料（平成13年）●市内通話料金でインターネットに接続できる単位料金区間の比率●情報アクセスに関する地域格差の解消
道路管理用に整備した、情報通信基盤
を有効に活用することによって、情報

教育・学習の支援

道路の高度情報化

アク セスに関する地域格差の解消や、情報通信サービスの高度化を支援します。

地域をつなぐ
情報BOX

地域の情報化

保険・医療・福祉の支援

資料 :平成13年度版情報通信白書 総務省●地域別に見たインターネット利用の比率●不慣れな人にも利用しやすいシステム
年齢と情報機器を利用する能力高齢者の情報機器を利用する能力が他の年代と比べて低く、世代間で情報機器所有の格差が生じています。

情報機器を利用する能力に世代間格差があることを踏まえ、情報機器の操作が不慣れな人にも利用しやすい操作画面や音声を利用したシステムの実現をめざします。
新札幌の天気を教えて欲しいんだけど

現在の気温は-3.5℃。
3時間後の降雪量は3cmです。

■リテラシー:
読み書き能力。また,ある分野に関する知識やそれを活用する能力。
「情報リテラシー:コンピューターなど情報関連技術を習得し,積極的に情報を活用することのできる能力。」

音声による情報検索が可能なサービスイメージ●年齢と情報機器を利用する能力

タッチパネルを利用した情報提供端末

北海道におけるITSのこれからあのお店、このルートを通ると近いのね。

雪か… 定刻通り
運行してるかな？

自動運転だと長距離運転も楽になるよ

北海道ITSでは、地域の情報化をめざした情報通信基盤の整備を進めるとともに、利用者にとって価値のあるITSサービスの構築を順次おこなう予定です。

自動運転中（等間隔）

道路交通情報提供サービス●インターネット、携帯電話による提供開始
・気象、規制情報、駐車場情報（札幌、小樽、室蘭、旭川）
・規制情報（全道）・渋滞、所要時間情報（札幌）（（財）日本道路交通情報センター）・道路画像、路面情報（中山、石北、日勝、狩勝峠 ）●インターネット、携帯電話による提供エリアの拡大
・気象、規制情報の提供範囲拡大（全道）
・道路画像、路面情報の提供範囲拡大（全道主要峠、直轄高規格幹線道路）●インターネット、携帯電話による提供エリアの拡大
・道路画像、路面情報の提供範囲拡大●提供内容の充実（異常気象による通行規制実施･解除予測情報、
都市間国道の渋滞、所要時間情報等）

安全走行支援サービス●輝度調整型視線誘導標の実運用（札幌）●冬期視線誘導システムの実道実験（上越白滝、国道275号）●冬期視線誘導システムの実運用開始（平成16年）●路車間通信による車載端末への情報提供（注意喚起、危険警告）

観光客の移動支援サービス●インターネット、施設内情報端末による地域観光情報の提供●道路情報と連携した観光情報提供（ニセコ･羊蹄地域社会実験 ）●地域観光情報提供エリアの拡大●次世代型道の駅端末の試験設置●次世代型道の駅端末の試験設置地域観光
情報提供の概成●次世代型道の駅端末の試験設置●道路情報と連携した観光情報提供の実運用

公共交通利用情報提供サービス●インターネット、携帯電話によるバス運行状況の提供（函館社会実験、札幌試験運用）●インターネット、携帯電話によるバス運行状況の提供の実運用●サービス内容の充実（公共交通機関の予約サービスなど）

自動料金収受(ETC)●一部料金所におけるETCの導入（札樽道、道央道）●ETCカードの多目的利用●ETCの利用普及への取組み

●同左

●同左

歩行者の移動支援サービス●現在位置情報、経路誘導の社会実験
（札幌）

●同左

●現在位置情報、経路誘導の実運用

基盤整備●情報BOX整備推進（約2,000km）●光ファイバーネットワーク整備推進（約2,100km）

道路管理の高度化⇒●車両との連携による歩行者等の安全確保（自動車接近時における危険警告、
車両速度の抑制など）⇒●道路管理者間での情報共有化の試験運用●自治体への情報提供一部開始●情報BOX整備推進（約2,150km）●光ファイバーネットワーク整備推進（約2,200km）
全道 開発建設部ネットワーク化完了●光ファイバーによる道路管理用LANの運用開始●第一次計画の展開完了（2,800ｋｍ）●道路管理者間の情報共有化の一部運用開始●全道国道ITV画像の道路管理用LANによる動画モニター運用開始●自治体への情報提供拡大●除雪車の運行管理の運用開始●道路管理者間の情報共有化の実運用開始●情報BOX、光ファイバーネットワーク
第二次計画の整備開始●全道の情報BOX、光ファイバーネット
ワークの整備完了※情報BOX、光ファイバーの延長は、国道分です（平成13年12月現在）●道路管理者間の情報共有化の概成（国、道等）●道路管理者間の情報共有化の充実（市町村）

高速道路の料金所

駐車場の支払い

バスの利用時買い物

対向直進車■E TCカード：
ETCシステムを利用するためのICカード。ETCカードには料金決済に必要な情報が格納され、暗号化されており、安全で迅速な情報交換ができるようになっている。

●冬期道路における緊急時の運転補助●自動車専用道路等における自動運転通信衛星と衛星通信ネットワーク

地域の情報化
役場

警察
道路事務所

ITSによる未来の北海道

トンネル内の突発事象検知
越波検知システム

高度情報化社会の到来にむけ、
情報BOXや光ファイバーネットワークなどの情報通信基盤をはじめ、各種の情報収集提供機器などの整備を推進していきます。

視界不良時の
視線誘導
情報コンセントによる現地情報収集道の駅

迂回路情報の提供

カーナビによる情報提供

道の駅における
情報提供

道路状況の監視
公共交通運行情報の提供
ETCカードを利用した
料金決済

観光情報の提供
ETC
ETC

GS

行政機関との情報交換

北海道庁
インターネットによる情報提供

高齢者、身障者の歩行支援

バス運行状況の提供

特殊車両自動計測システム
札幌市役所
管理者間の情報共有

北海道開発局
携帯端末、携帯電話による情報提供
駐車場案内システム

道路事務所
道路状況の監視
管理者間の情報共有化

危険警告
事故発生
追突注意

視界不良時の視線誘導

除雪作業車管理システム

気象・道路情報収集の高度化

危険警告
視程

光ファイバーによる情報通信ネットワーク

携帯電話不感地帯の非常電話

障害
走

行注

意

道路情報板

落石検知システム北海道ITSを着実に推進するために誰もがさまざまなサービスを利用できる環境を整備します

これまでの取組み

ITSは自動車交通に関する諸問題の解決に加えて、北海道では、産学官の共同により、さまざまな専門分野でITSに関する各種調査・研究が行われています。

◎北海道 I T S の推進環境

物流コストの削減やオートリゾートなど観光の高付加価値化、■札幌圏ITS推進フォーラム■ニセコ・羊蹄e街道実験協議会■寒地都市道路情報研究会

創出など産業・経済面でも効果が期待されています。

札幌圏で、ITSに関係の深い産学官の諸機関や専門家の連携、および地域レ
ベルのITS推進に向けた啓発・普及・調査研究・支援協力などを行っています。

平成13、14年の夏期にニセコ・羊蹄地域の道路や気象、観光情報などをイン
ターネットで携帯電話に提供する実験を実施しています。道路の安全性・利便性の向上や、観光情報などの提供
による地域の活性化を目的としています。

札幌都心部において、特に地元の地理に不案内な外国人を含む観光客を対象として、歩行者の利便に資する各種の情報をインターネットを介して提供する実験を実施することを目的としています。

■寒地ITS研究会■札幌圏ホワイトネット連絡会議■北海道道路情報化研究会

北海道開発土木研究所では、道内外の有識者の協力の下に、北海道の地域特性に応じた寒地ITSの構想の策定やフィールド実験の提案を行い、寒地ITS
導入の効果や、評価手法について検討しました。

冬期を中心に道路管理の効率化・高度化の観点から、関係機関による連携のための情報共有や道路利用者への適切な情報提供のあり方について協力
して調査・検討を行っています。

北海道における道路情報化への対応について、インターネットの活用など幅広い検討を行っています。

北海道ITSの推進

及ぼすものと期待されています。

民主体による
ITSサービスの運営

ビナ

科学技術の高度化に対応した早急な変革に対応するためにカー

産学官が協力、連携してITSの展開を推進する必要があります。

PD

パソ

この様にITSは高度情報化社会実現の一翼を担うものであり、

話
電

末
端
A

情報の新たな利用が生まれ、地域の活性化に多くの波及効果をン
コ

例えば、道路、
気象情報と様々な地域情報を組み合わせることで、携帯

地域間流動の促進などをもたらし、地域の活性化や新しい産業の● ITSの推進では、
交通安全の確保はもちろんのこと、地域のカメ

サービスの提供が必要です。
また、研究開発やサービス提供の

ラ

セ
サ
ン

ニーズに合った情報の提供など全ての人にとって利用価値のあるルロート● また、地域産業の活性化に加え、情報化の地域格差の解消、

ターメ

広くITSを十分に利用できる環境を整えることが不可欠です。

テレ

官による
道路情報の収集
公的情報の開放実現化では、
民間技術力やアイデア、ノウハウを用いて誰もが官民情報基盤の相互活用

道路
パ

地域生活の利便性向上のためにも官の保有する、公的情報や通信インフラの民間への開放を積極的に推進する必要があります。

事業効果の検証と情報公開

北海道ITSを産学官の協力・連携で推進します● 北海道ITSを効果的、効率的に導入展開してゆくためには、それぞれのI TSサービスに対して地域の課題やニーズを踏まえて事業計画を策定することが重要です。

今後の北海道ITSの推進は、今まで取り組まれてきた様々な研究会などの成果を活用しながら、● 事業によっては社会実験を行い、その中で有効性を検証した上で事業の改善や本格導入を図っていきます。

さらに、今後の北海道ITSを効率的で着実に展開して行くためには、● 地域の課題やニーズにきめ細かく対応するため、事業に関する情報は継続的に公開してゆくことが必要です。

既存の研究会や各関係者相互の連携・推進、
民間事業者の参入推進を図るための体制づくりが必要と考えています。

事業の
計 画

事業の
実 施

事業の
検 証

地域の課題やニーズを把握し、事業の効果や新たな課題を導入の妥当性を検証把握し、事業の有効性を検証

情 報 の 公 開事業の改 善

北海道ITSの全体像に照らしつつ、地域全体が整合性のある取組みを進める必要があります。