目次

平成３１年愛媛県後期高齢者医療広域連合議会第１回定例会会議録

◆◇◆◇◆

目

次

◆◇◆◇◆

第１号（２月１３日）
議事日程･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 1
本日の会議に付した事件･･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 2
出席議員･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 2
欠席議員･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 2
説明のために出席した者の職氏名･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 3
職務のために出席した事務局職員職氏名･････････････････････････････････････････････････････････ 3
開会（午後１時３０分）･･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 3
野志広域連合長の招集挨拶･･･････････････････････････････････････････････････････････････････ 3
開議･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 4
日程第１ 議席の指定･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 4
日程第２ 会議録署名議員の指名･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 4
日程第３ 会期の決定･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 4
日程第４ 諸般の報告･････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 5
日程第５ 議案第１号 平成３０年度愛媛県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正
予算（第３号）･････････････････････････････････････････････････････････ 5
藤本事務局長の提案説明･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 5
表決･･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 6
日程第６ 議案第２号・第３号（２件一括上程）･････････････････････････････････････････････････ 6
藤本事務局長の提案説明･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 6
表決･･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 8
日程第７ 議案第４号・第５号（２件一括上程）･････････････････････････････････････････････････ 8
藤本事務局長の提案説明･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 8
表決･･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 9
日程第８ 愛媛県後期高齢者医療広域連合選挙管理委員及び補充員の選挙･･･････････････････････････ 9
閉議･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 10
野志広域連合長の閉会挨拶･･･････････････････････････････････････････････････････････････････ 10
閉会（午後１時５８分）･･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 10

第１日 平成３１年２月１３日（水曜日）

平成３１年

愛媛県後期高齢者医療広域連合議会第１回定例会会議録
愛媛県後期高齢者医療広域連合告示第１号
平成３１年愛媛県後期高齢者医療広域連合議会第１回定例会の招集について、次のとおり告示する。
平成３１年２月１日
愛媛県後期高齢者医療広域連合長 野 志 克 仁
愛媛県後期高齢者医療広域連合議会第１回定例会の招集について
１

日 時

平成３１年２月１３日（水）午後１時３０分

２

場 所

松山市南堀端町６番地１６
東京第一ホテル松山 ２階

コスモゴールド

平成３１年２月１３日（水曜日）
議事日程

第１号

２月１３日（水曜日）午後１時３０分開議
日程第１
議席の指定
日程第２
会議録署名議員の指名
日程第３
会期の決定
日程第４
諸般の報告
日程第５
議案第１号 平成３０年度愛媛県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）
日程第６
議案第２号 平成３１年度愛媛県後期高齢者医療広域連合一般会計予算
議案第３号 平成３１年度愛媛県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算
日程第７
議案第４号 愛媛県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間及び休暇等に関する条例の一部改正について
議案第５号 愛媛県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部改正について
日程第８
選挙管理委員及び補充員の選挙

1

第１日 平成３１年２月１３日（水曜日）

本日の会議に付した事件
日程第１
議席の指定
日程第２
会議録署名議員の指名
日程第３
会期の決定
日程第４
諸般の報告
日程第５
議案第１号
日程第６
議案第２号
議案第３号
日程第７
議案第４号
議案第５号
日程第８
選挙管理委員及び補充員の選挙

出席議員（２３名）

1番

北

澤

剛

2番

梅 岡

伸一郎

3番

清

水

宣 郎

4番

大 亀

泰 彦

5番

越

智

博

6番

渡 辺

文 喜

7番

岡

原

文 彰

8番

橋 本

顯 治

9番

近

藤

司

10 番

山 本

健十郎

11 番

武

田

仁 志

12 番

武 田

功

13 番

二

宮

隆 久

14 番

武 智

典

15 番

原

田

泰 樹

16 番

管 家

一 夫

17 番

加

藤

章

19 番

河 野

忠 康

20 番

岡

本

靖

21 番

佐 川

秀 紀

22 番

稲

本

隆 壽

23 番

山 本

吉 昭

25 番

兵

頭

誠 亀

24 番

加 藤

康 幸

欠席議員（３名）

18 番

宮

脇

馨

26 番

清

水

雅 文

2

第１日 平成３１年２月１３日（水曜日）

説明のために出席した者の職氏名
広域連合長

野

志 克 仁

副広域連合長石 川 勝 行監 査 委 員

石

田 愼 二

会計管理者

光 宗 大 平事 務 局 長藤本 則 彦

事務局次長兼総務課長

仙 波 章 宏事 業 課 長苅山

靖

職務のために出席した事務局職員職氏名総務企画係長横山 倫 代

資格管理係長山 下 裕 之医療給付係長河

内 義 明

保健事業係長山 田 佳 代◆◆◆ 午後１時３０分開会 ◆◆◆○清水議長 ただいまから、平成３１年愛媛県後期高齢者医療広域連合議会第１回定例会を開会いたします。

◆◆◆ 広域連合長招集挨拶 ◆◆◆○清水議長 広域連合長より、今議会招集の挨拶があります。野志広域連合長。
[

野志広域連合長 登壇 ]○野志広域連合長 議員の皆様には、日頃より、当広域連合の運営に格別の御理解と御協力をいただいておりますこと、厚く御礼を申し上げます。
また、私は、昨年１２月の広域連合長選挙により、連合長に再任をされました。引き続き、誠心誠意努めてまいりますので、ご支援とご協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
さて、後期高齢者医療制度を持続的なものとするため、国の平成３１年度予算案には、保険料の９割軽減
特例を１０月に廃止するとともに、健康寿命の延伸に向け、保健事業の充実を図る経費等が盛り込まれています。
当広域連合といたしましても、被保険者の皆様に対し、丁寧な説明と十分な周知・広報に努めるとともに、県内各市町との連携を密にしながら、引き続き、高齢者の特性を踏まえた、保健事業に取り組んでいきたいと考えております。
なお、今議会には、平成３０年度後期高齢者医療特別会計補正予算案、平成３１年度一般会計・後期高齢者医療特別会計予算案等について、提出をさせていただいております。よろしく御審議のうえ、御承認賜りますようお願い申し上げまして、招集の挨拶とさせていただきます。
どうぞよろしくお願いいたします。

3

第１日 平成３１年２月１３日（水曜日）○清水議長 日程に入ります前に御報告申し上げます。
まず、去る１２月１０日付で、四国中央市選出の曽我部清議員から、一身上の都合により、議員辞職願が提出され、これを許可しましたので、会議規則第８１条第２項の規定により御報告いたします。
また、去る１２月２１日 に、四国中央市議会におきまして、原田泰樹議員が、新たに選出されておりますので、御紹介いたします。
ここで原田議員から、一言、御挨拶をお願いいたします。
[

原田泰樹議員 登壇]○原田泰樹議員 皆様こんにちは。１２月に議長を交代いたしまして、新しく議長になりました、四国中央市
議会議長の原田泰樹でございます。初めて広域連合の議員として選任されまして、その職責を十分に全うしていきたいと思いますので、先輩諸兄の皆様には今後益々の御指導・御鞭撻をお願いいたしまして、私の挨拶とさせていただきます。今後ともどうぞよろしくお願いいたします。
○清水議長 以上で紹介を終わります。

◆◆◆

開

議

◆◆◆

○清水議長 これより、本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付の日程第１号のとおりであります。

◆◆◆

議

席

の

指

定

◆◆◆

「議席の指定」を行います。
○清水議長 まず、日程第１、今回選出されました議員の議席は、会議規則第４条第１項の規定により、議長において、ただいま御着席の議席を指定いたします。

◆◆◆ 会 議録 署名議員の指 名◆◆◆「会議録署名議員の指名」を行います。
○清水議長 次に、日程第２、会議録署名議員は、会議規則第７４条の規定により、議長において、２１番佐川議員、２２番稲本議員を指名いたします。

◆◆◆ 会

期

の

決

定

「会期の決定」を議題といたします。
○清水議長 次に、日程第３、4◆◆◆

第１日 平成３１年２月１３日（水曜日）

お諮りいたします。今期、定例会の会期は、本日１日としたいと思います。
これに御異議ありませんか。

[ 「異議なし」の声あり ]○清水議長 御異議なしと認めます。
したがって、会期は本日１日と決定いたしました。

◆◆◆ 諸

般

の

報

告

◆◆◆

「諸般の報告」を申し上げます。
○清水議長 次に、日程第４、まず、報告第１号、和解及び損害賠償額を定める専決処分の報告について、１件の報告がありましたので、お手元に配布いたしております。
次に、監査委員から、お手元配付の監査等結果報告一覧表のとおり、３件の報告がありましたので、即日写しを送付しておきました。
以上で、諸般の報告を終わります。

◆◆◆ 議

案

第

１

号

◆◆◆

○清水議長 次に、日程第５、議案第１号「平成３０年度愛媛県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）」を議題といたします。
これより、提案理由の説明を求めます。藤本事務局長。

[ 藤本事務局長 登壇 ]○藤本事務局長 議案第１号「平成３０年度愛媛県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）」について、提案理由を御説明申し上げます。
議案書の１ページをお開きください。
今回の後期高齢者医療特別会計補正予算は２点ございます。
まず、歳入歳出予算の補正につきましては、歳入歳出それぞれ､３２億３，８７０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を２，１４４億２，１８８万８千円と定めるものでございます。
もう１点は、債務負担行為の補正でございます。詳細につきましては、歳入歳出補正予算事項別明細書により御説明させていただきます。
議案書の７ページをお開きください。 まず、歳入につきまして御説明申し上げます。２款「国庫支出金」
２項「国庫補助金」１目「財政調整交付金」８９６万８千円は、健康診査委託料の補正に係る国の補助金でございます。６款１項１目｢繰越金｣の補正額３２億２，９７３万２千円は､国庫負担金償還金等の補正予算の財源として、前年度からの繰越金を計上いたしております｡
次に、歳出について御説明申し上げます｡８ページをお開きください。４款「保健事業費」１項「健康保5第１日 平成３１年２月１３日（水曜日）

持増進事業費」１目「健康診査費」２，７３１万９千円は、追加健診項目の受診者が増加していること等から、健康診査に要する経費を措置するものでございます。６款｢諸支出金｣１項｢償還金及び還付加算金｣、４目｢療養給付費国庫負担金等償還金｣の補正額３２億１，１３８万１千円は、平成２９年度に国から交付された療養給付費国庫負担金の精算に伴う超過分等を返還するものでございます｡
続きまして、９ページをご覧ください。債務負担行為の補正につきまして御説明申し上げます。「後期高齢者医療広域連合電算処理システム運用等業務委託」及び「被保険者証等作成及び封入封緘等業務委託」に係る債務負担行為を追加するものであります。これらの業務委託について、平成３０年度中に入札等の業務が必要となるため、期間と限度額を定めるものでございます。
説明は以上でございます。よろしく御審議のほど、お願い申し上げます。
○清水議長 以上で説明は終わりました。
本件に対する質疑及び討論は、発言通告がありませんので、ただちに採決を行います。
お諮りいたします。ただいま議題となっております、議案第１号については、原案のとおり可決することに、御異議ありませんか。

[ 「異議なし」の声あり ]○清水議長 御異議なしと認めます。
したがって、本件は原案のとおり可決することに決定いたしました。

◆◆◆
○清水議長

議 案 第 ２ 号 ・ ３ 号◆◆◆

次に日程第６、議案第２号「平成３１年度愛媛県後期高齢者医療広域連合一般会計予算」及び議案第３号「平成３１年度愛媛県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算」の２件を、一括議題といたします。
これより、提案理由の説明を求めます。藤本事務局長。

[ 藤本事務局長 登壇 ]○藤本事務局長 議案第２号及び議案第３号につきましては、別冊となっております「平成３１年度愛媛県後期高齢者医療広域連合一般会計・特別会計予算書」により、一括して御説明申し上げます｡
予算書を２枚めくっていただき、１ページをお開きください。
まず、議案第２号「平成３１年度愛媛県後期高齢者医療広域連合一般会計予算」について御説明いたします。
第１条におきまして、歳入歳出予算の総額を、それぞれ２億５０１万６千円と定めております。詳細につきましては、予算書に添付しております予算説明書により御説明いたします。
５ページをお開きください。ここには、歳入の総括を、次の６ページには歳出の総括を記載しております。
合計額は、歳入歳出ともに２億５０１万６千円で、前年度と比較して５１万７千円、０．３％の増となって
おります。

6

第１日 平成３１年２月１３日（水曜日）

次に、７ページをご覧ください。歳入の主なものは、１款「分担金及び負担金」、１項「市町負担金」、１目「事務費負担金」２億３９８万１千円で、広域連合の組織運営に係る事務費に対する県内２０市町からの事務費負担金でございます。
次に、歳出の主なものを御説明いたします。８ページをお開きください。下段の２款「総務費」、１項「総務管理費」１目「一般管理費」の２億３０８万８千円は、組織運営に係る経費でありまして、前年度と比較
して、４５万４千円の増となっております。
主な増加要因といたしましては、９ページになりますが、１３節「委託料」における産業カウンセリング
業務委託やストレスチェック業務委託等のメンタルヘルス対策経費の追加によるものでございます。
このほか、議会費、選挙管理委員会費、及び監査委員費などの経費を計上いたしております。
以上が、一般会計に関する説明でございます。
続きまして、１３ページをお開きください。次に、議案第３号「平成３１年度愛媛県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算」について御説明いたします。
第１条におきまして、歳入歳出予算の総額を、それぞれ２，１２９億４，５０７万２千円と定めております。
第２条では、一時借入金の限度額を１５０億円と定めております。
第３条では、歳出予算の流用に係る各項の経費の金額を流用することができる場合を定めております。
詳細につきましては、予算説明書で御説明いたします。１７ページをお開きください。ここには、歳入の総括を、次の１８ページには歳出の総括を記載しております。合計額は、歳入歳出ともに２，１２９億４，
５０７万２千円で、前年度と比較して３６億４，５６０万５千円、１．７％の増となっております。
次に、１９ページをご覧ください。歳入の主なものを御説明いたします｡１款「分担金及び負担金」、１項「市町負担金」、１目「保険料等負担金」の１７６億５４３万９千円は、各市町が徴収した保険料、及び法
令上の保険料軽減分を補てんする保険基盤安定に係る負担金でございます。また、２目「療養給付費市町負担金」の１６９億８，４０１万２千円は、療養給付費に係る定率の市町負担金でございます。
続きまして、２款「国庫支出金」、１項「国庫負担金」、１目「療養給付費国庫負担金」の５０９億５，２０３万４千円は、療養給付費に係る定率の国庫負担金であり、２款「国庫支出金」、２項「国庫補助金」、１目「財政調整交付金」の２０７億６，５６９万５千円は、広域連合間の財政力を調整するための国からの交付金でございます。
次に、２０ページをお開きください。３款「県支出金」、１項「県負担金」、１目「療養給付費県負担金」の１６９億８，４０１万２千円は、療養給付費に係る定率の県負担金で、４款、１項「支払基金交付金」、１目「後期高齢者交付金」の８５５億２，８５１万２千円は、現役世代からの支援金でございます。
次に、歳出の主なものを御説明申し上げます。２３ページをお開きください。１款「総務費」、１項「総務管理費」、１目「一般管理費」の３億４６２万８千円は、被保険者の資格管理や給付事務に係る通信運搬費や委託料、及び電算機器の賃借料などでございます。
前年度と比較して、７，０９７万１千円の減となっておりますが、主な減少要因といたしましては、平成
３０年度実施の機器更改による１４節「使用料及び賃借料」等の経費の減少によるものでございます。
次に、２４ページをご覧ください。中段の２款「保険給付費」、１項「療養諸費」、１目「療養給付費」の２，００１億５，１９１万９千円は、医療機関等に支払う医療費の負担金であり、前年度と比較して、３３
億３，１９９万８千円の増となっておりますが、これは、被保険者数の増加や、一人当たりの医療費の増によるものでございます。

7

第１日 平成３１年２月１３日（水曜日）

また、２目「療養費」の１５億１，３８９万５千円は、柔道整復師やマッサージ師の施術などに伴う療養費でございます。
次に、２款「保険給付費」、２項「高額療養諸費」、１目「高額療養費」の９４億３，１１７万５千円と、２目「高額介護合算療養費」の２億７，９５１万９千円は、被保険者の医療費負担のうち、法令で定める限度額を超えた部分について、被保険者及び医療機関へ支払うものでございます。
次に、２５ページをお開きください。４款「保健事業費」、１項「健康保持増進事業費」、１目「健康診査費」の２億６，７１５万２千円は、各市、町に委託して実施している健康診査の委託料などで、前年度と比較して、５，４８９万１千円の増となっておりますが、これは、被保険者数の増加等による健診対象者の増加によるものでございます。
また、２目「長寿・健康増進事業費」の６，１３５万円は、市町が実施する高齢者の健康づくり事業への補助等でございます。
説明は以上でございます。よろしく御審議のほど、お願い申し上げます。
○清水議長 以上で説明は終わりました。
本件に対する質疑及び討論は、発言通告がありませんので、ただちに採決を行います。
お諮りいたします。ただいま議題となっております、議案第２号及び議案第３号の２件については、原案のとおり可決することに、御異議ありませんか。

[ 「異議なし」の声あり ]○清水議長 御異議なしと認めます。
したがって、本件は原案のとおり可決することに決定いたしました。

◆◆◆
○清水議長

議 案 第 ４ 号 ・ ５ 号◆◆◆

次に日程第７、議案第４号「愛媛県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間及び休暇等に関する条例の一部改正について」及び議案第５号「愛媛県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条
例の一部改正について」の２件を、一括議題といたします。
これより、提案理由の説明を求めます。藤本事務局長。

[ 藤本事務局長 登壇 ]○藤本事務局長 議案第４号及び議案第５号につきまして一括して御説明申し上げます。
議案書の１１ページをお開きください。
まず、議案第４号、「愛媛県後期高齢者医療広域連合職員の勤務時間及び休暇等に関する条例の一部改正について」御説明申し上げます。
本案は、「働き方改革を推進するための関係法律の整備に関する法律」の制定に伴う人事院規則の改正等を踏まえ、所要の規定を整備するものでございます。
続きまして、議案書の１３ページをお開きください。議案第５号、「愛媛県後期高齢者医療広域連合後期

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第１日 平成３１年２月１３日（水曜日）

高齢者医療に関する条例の一部改正について」御説明申し上げます。
本案は、国の方針に基づき平成３０年度まで低所得者への保険料軽減特例措置として行われてきた被保険者均等割額の９割軽減特例について、平成３１年度は８割軽減とすることや、保険料の軽減措置に係る所得判定基準の見直しに伴い、保険料の軽減対象を拡大すること等、所要の規定を整備するものでございます。
説明は以上でございます。よろしく御審議のほど、お願い申し上げます。
○清水議長 以上で説明は終わりました。
本件に対する質疑及び討論は、発言通告がありませんので、ただちに採決を行います。
お諮りいたします。ただいま議題となっております、議案第４号及び議案第５号の２件については、原案のとおり可決することに、御異議ありませんか。

[ 「異議なし」の声あり ]○清水議長 御異議なしと認めます。
したがって、本件は原案のとおり可決することに決定いたしました。

◆◆◆

愛媛県後期高齢者医療広域連合選挙管理委員及び補充員の選挙◆◆◆○清水議長 次に日程第８、「愛媛県後期高齢者医療広域連合選挙管理委員及び補充員の選挙」を行います。
本選挙は、選挙管理委員及び補充員の任期が、平成３１年５月２７日をもって満了となりますので、あら
かじめ、その後任者を選挙するものであります。
お諮りいたします。
選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。
これに御異議ありませんか。

[ 「異議なし」の声あり ]○清水議長 御異議なしと認めます。
したがって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。
お諮りいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。

[ 「異議なし」の声あり]○清水議長 御異議なしと認めます。
したがって、議長において指名することに決定いたしました。
それでは、選挙管理委員に、新居浜市の神野盛雄さん、宇和島市の土居秋義さん、伊予市の大中元一郎さん、砥部町の西岡英和さん、選挙管理委員補充員に、新居浜市の髙橋信正さん、宇和島市の永井忠蔵さん、
伊予市の中村千代美さん、砥部町の亀井憲治さん、以上の方々を指名いたします。補充員の補充の順序は、

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第１日 平成３１年２月１３日（水曜日）

ただいま指名いたしました順序といたします。
お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました方々を選挙管理委員及び補充員の当選人と定めることに御異議ございませんか。

[ 「異議なし」の声あり]○清水議長 御異議なしと認めます。
したがって、ただいま指名いたしました方々が、選挙管理委員及び補充員に当選されました。
以上で、日程は全て終了いたしました。

◆◆◆

閉

議

◆◆◆

○清水議長 したがって、本日の会議を閉じます。

◆◆◆ 広域連合長閉会挨拶 ◆◆◆○清水議長 閉会に当たり、広域連合長から挨拶があります。野志広域連合長。

[ 野志広域連合長 登壇 ]○野志広域連合長 議員の皆様には、適切なるご決定をいただき、ここに滞りなく会議を終了できましたことにつきまして、厚く御礼を申し上げます。
冒頭でも申し上げましたように、持続可能な安定した制度運営に努めてまいりますので、引き続きの御支
援と御協力を賜りますよう、お願い申し上げまして、閉会に当たっての御挨拶とさせていただきます。
本日は誠に、ありがとうございました。

◆◆◆

閉

会

◆◆◆

○清水議長 これをもちまして、平成３１年愛媛県後期高齢者医療広域連合議会第１回定例会を閉会いたします。
午後１時５８分閉会

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