国立大学
P U B L I C R E L AT I O N S M A G A Z I N E O F N AT I O N A L U N I V E R S I T I E S

国大協

T O P I C S
萩生田光一文部科学大臣に新型コロナウイルスに関する国公私立大学連名要望書を提出、「学生支援緊急給付金」の実現へ

文部科学大臣へ要望書の手交（右から萩生田文部科学大臣、永田国立大学協会長、長谷山日本私立大学団体連合会長、中田公立大学協会常務理事）

5 月 18 日（月）に永田恭介会長は、新型コロナウイルス感染症に対応した学生への経済的支援に関する緊急要望のため、公立大学協会および日本私立大学団体連合会との連名で、萩生田光一文部科学大臣を訪問し要望書を手交しました。
要望書の手交の際は、永田会長、長谷山彰日本私立大学団体連合会長、中田晃公立大学協会常務理事から、新型コロナウイルスの感染拡大および緊急事態宣言によって家計の困窮やアルバイト収入の減少により、経済的に苦しんでいる学生への経済的支援の重要性を訴えました。
その後、意見交換が行われ、大臣からは、「要望の主旨は我々も共有するところである。
新型コロナウイルスに対応した奨学金制度や一時金支給の準備を進めている」旨のご発言がありました。

上記の内容については
国大協ホームページ(https://www.janu.jp/) からもご覧いただけます。

国立大学 vol.57 June. 2020
https://www.janu.jp/

編集・発行 / 一般社団法人 国立大学協会 〒 101-0003 東京都千代田区一ツ橋 2-1-2 TEL：03−4212−3506

特集

v o l

57

国大協広報誌
JUNE 2020
Quart erly Report

連携でつくる新しい国立大学のカタチ

OPINION

東海国立大学機構長
名古屋大学総長

松尾清一

東海国立大学機構
総括理事・副機構長
岐阜大学長

森脇久隆

【特集】連携でつくる新しい国立大学のカタチ

Leader's Message

C O N T E N T S【特集】

連携でつくる新しい国立大学のカタチ

特 集に寄せて一法人複数大学制度への期待

連携による発展の無限の可能性

Leader's Message
放送大学学園理事長

有川節夫

02

一法人複数大学制度への期待

18 歳人口の減少、高等教育の国際展開、地域創生への放送大学学園理事長（前 九州大学総長）

貢献など国立大学が直面する様々な課題の解決、社会的OPINION
東海国立大学機構長
名古屋大学総長

有川節夫

使命に応える方策として、大学間連携、
地域連携、
国際連携、

松尾清一

自治体や企業との連携がこれまで以上に求められています。
2019年に施行された一法人複数大学の制度に最初に名東海国立大学機構 総括理事・副機構長
岐阜大学長

森脇久隆

03

日本初の運営法人統合で、次代の革新的大学モデルの創出を目指す

一法人複数大学制度07

Challenge！国立大学

01 宇都宮大学×群馬大学

少子化を見据えた教員養成を
全国初の共同教育学部で推進

09

02 岩手大学×東京農工大学
東日本の獣医師高度教育研究拠点を
目指す連携

10

03 筑波大学×鹿屋体育大学
スポーツによる国際貢献と高度大学体育を担う人材を養成

11乗りを上げた名古屋 大 学と岐 阜大 学による東 海国立 大
学 機 構を皮切りに、北 海 道、奈良、静 岡、栃 木・群馬など近隣の複数大学がお互いの強み・特色を生かしつつ、合理的かつ効果的な経営戦略を目指しています。また、地域を超える特定専門分野での連携によって、飛躍的な教があったとしても、その次の段階で、それぞれの大学の特徴を学法人における「一法人複数大学」制度の最初の実施例である。

生かしながら、こうした抜本的な組織の再編や新設を含む大きな改革が進み、内外に強くアピールでき、次第にそれぞれの大学の東海国立大学機構では、新しい大学モデルの構築を目指し、
超高齢化社会におけるリカレント教育や超スマート社会の基盤と評価が上がり、教職員だけでなく学生も含めて強化され、正のス
パイラルが生まれるであろう。

なる次世代型高等教育を含めて、世界と戦う東海地域の連携実それを可能にするのは、まず、法人統合後における構成員の育研究効果を目指した岩手大学×東京農工大学、筑波大

意識のポジティブな変化と、多少の重複感もある構成員の効果

学×鹿屋体育大学、鹿児島大学×熊本大学のケース、さ実現を目指している。この他に、奈良女子大学と奈良教育大学で的・効率的な再配置と活用である。最も大きな期待は、法人の」構成大学における教育研究組織の本格的な再編である。例えば、を、小樽商科大学、帯広畜産大学、北見工業大学の 3 大学では、新しい研究科や専攻を設置するために、既存の研究科や専攻のた連携など多様な可能性がクローズアップされています。

文理融合型教育システムや商農工連携による産学連携体制の構

構成員を部分的に活用してスタートして、そこに在籍する学生の他にも、コンソーシアムや異分野融合で、新たな価値の創築を目指した「北海道国立大学機構（仮称）」を、さらに静岡大学と修了を待って、ようやく完成させるような、長期間を要する難度の浜松医科大学では、地理的・分野的な利点を生かし大学の再編

高い組織の再編にも、素早く着手できるようになるであろう。

らには山梨大学×山梨県立大学による国公立の枠を超え出を目指す取組など、連携による発展の可能性は無限です。
新型コロナウイルスによる感染拡大防止で、人や物の動きが大きく制限を受ける中ではありますが、各大学で進められ12

携をさらに拡大、加速するきっかけとなるかもしれません。

05 山梨大学×山梨県立大学
13『連携する国立大学』

国立大学法人東海国立大学機構が動きだした。これは、国立大

産業構造の変革を促し、新しい大学モデルと Next Society のているオンラインによる授業や Web 会議のノウハウが、連国公立の枠組みを超えた連携により、地方大学の機能強化を図る

は、大学間の合意形成上、ある種の妥協を余儀なくされたところ

績を踏まえ、財政基盤を強化し、教育力と研究力の強化を行い、

04 鹿児島大学×熊本大学
新しい大学間連携モデルとして
ウイルス研究の活路を拓く

今 年 度（2020年 度 ）から岐 阜大 学と名古 屋 大 学 からなる

14

は、工学系教育課程の新設も目指した「国立大学法人奈良（仮称）

も行う「静岡国立大学機構（仮称）」を検討している。この新しい制
度は、こうした典型的な「一法人複数大学」の他に、これまでの

また、北 海 道 国 立 大 学 機 構（ 仮 称 ）の 構 想にも折り込まれ国立大学法人や法人の長と学長が別人である「一法人一大学」もているオンライン授業や Web 会議システムの活用についても、包含するものである。

最近の新型コロナウイルス感染症対策で期せずしてその効果が多くの大学間で共有されてきた。問題にされていた距離感への対国立大学では、2004 年に法人化して以来、運営費交付金が、策としてだけでなく、会議や授業の質を高め、参加者間の一体

じわじわと縮小され続ける中で「学長のリーダーシップ」のもとで、化も進み、時間も有効活用できるなど、通常の会議よりむしろ効実に多くの改革が行われてきた。一方で、その多くは、既存の果的であることも確認されている。オンライン授業や Web 講義に組織を抜本的に変えるものではなく、幾ばくかの学内資源を使ついても、教員をはじめとする大学構成員の理解が急速に進み、

い法人 本部だけでできる組 織の新設であり、それを学長が替

それに伴って教材の開発や共有ができ、自然に集積される学習

わるたびに繰り返してきたようにも見られる。そういう状況においデータの分析・活用による教育の改善という効果的な好循環もて、新しい分野が、例えば、直近の数理・データサイエンス・AI、

期待される。

さらに広くSociety5.0 関連分野等が凄まじい勢いで台頭し、
デー
タサイエンスについては、人文社会系も含めた全学生にリテラシー

01© 2020 Kenshu Shintsubo

04

02

05

東京藝術大学長

03

01

P U BLI C RE LAT I O N S M AGA Z I N E O F N AT I O N A L U N I V E RS I T I ES

澤 和樹

さらに、IR や URA など比較的に最 近に顕在化した機能やとして求められ、エキスパートレベルの高度な研究に至るまで迅

職種への本格的な対応も可能になり、データやエビデンスに基づ

速な対応が求められている。

いた戦略的な教育研究が推進されるようになるであろう。

このままでは、こうした社会や学界からの新しい要請に迅速

新しい制度の効果と期待について、いくつかの例を挙げてみた。

に対応し、国際的に指導性を発揮し、地域を牽引する強固な教大学の統合と違い、卒業生にとっては、自分たちが卒業した大学

育・研究体制を構築することは難しい。しかし、今回の一法人複名が残り、母校に対する愛着も継続することになる。この制度が数大学の制度を使うと、既に、設計段階でそれぞれの大学から構成大学の発展を促し、その成果と効果が通常の国立大学法人

提示されているように、斬新な制度や抜本的な教学組織の改変・にも波及し、大学構成員の意識に変革をもたらし、より本質的な新設が可能になるであろう。それに加え、たとえスタート時点で改革が進むことを期待したい。

PU BLIC R ELAT ION S MAGA Z IN E OF N AT ION A L U N IV ER S IT IES

02

【特集】連携でつくる新しい国立大学のカタチ――統合には苦労もあったと思いますが、――教職員など学内の反応はどうだったのですか

自治体や産業界など周囲の反応は

森脇：岐阜大学では、反対というより不安の声が多かった。名古日本初の運営法人統合で、次代の革新的大学モデルの創出を目指す
少子高齢化への対応をはじめ大学が多くの課題に直面している今、国立大学のさらなる改革を後押しする制度として注目されるのが、2019年の法改正により可能となった「一法人複数大学制度」だ。

森脇：もともと岐阜大学は、工学部と医学部が県立から始まった屋大学との相対的な力関係から、大が小を飲み込むのではない

歴史があり、昔から県とのつながりが非常に強い大学。最初に法かと。しかし、これから大学の強みをさらに尖らせ、地域貢献を

人統合のプランを県知事に伝えると、「高等教育における道州制

深掘りしていくためには、
岐阜大学単独の力では限界があることを、の先取りですね」と統合の本質を見抜き、前向きの評価をしてく学内に対して丁寧に説明しました。松尾総長を岐阜大学キャンパれました。また、地元の財界や国会議員の方々からも、概ね応援スに招いての全学説明会を何度も開催して、少しずつ不安を払拭するという声をいただきました。こうした反応は取組を進める追いしていったのです。

風になりましたね。

松尾：名古屋大学でも最初は賛否両論がありましたが、単に節

松尾：名古屋大学の場合は、愛知県内に国公私立を合わせて約や合理化のための統合ではないことを訴えて理解と同意を広げ

51もの大学があることもあり、岐阜大学ほど県との結びつきは強ました。統合によって全く新しい日本の大学像をつくり、さらなるくありません。他との統合が県に及ぼす影響は少ないでしょう。し進化と発展を目指すのだと。こうした前向きな改革でないと、やっかし、産業界の見方は異なります。東海地域は売り上げ 1,000ていて構成員の人たちも楽しくないですから。それでも「何のためこの制度を活用した運営法人統合を果たした。

億円以上の企業本社が数多く存在する世界有数の製造業の集の法人統合か」「どんなビジョンを描いているのか」ということを共同で設立した「東海国立大学機構」のもと、アンブレラ方式による次代の大学モデルの創出を目指す。

積地であり、県境を超えたサプライチェーンが形成されている。

全学的に共有できているかというと、まだまだなのが実状。将来

東海地域に拠点を置く名古屋大学と岐阜大学は、2020年4月、他に先駆けて、

本号では、機構長を兼任する松尾清一名古屋大学総長と、総括理事・副機構長も務める森脇久隆岐阜大学長が、統合実現の経緯や今後の課題、将来像などを語った。

松 尾清一に向けて構成員のマインドセットを変えていくことが課題です。同じように受験生やその保護者、高校、予備校などへの周知もこれとする産業界の方たちは、今回の法人統合を非常に価値あるチャからです。

レンジであると評価し、全面的に応援したいと言ってくれました。

聞き手：東京新聞／中日新聞 論説委員 早川由紀美

東海国立大学機構長
名古屋大学総長

大学が県という囲いにこだわり続けることは、産学連携の観点からは非常に効率が悪いのです。ですから中部経済連合会をはじめ

東海国立大学機構
総括理事・副機構長
岐阜大学長

森脇久隆

――今回の運営法人統合の背景に、「危機感の共有」が

森脇：岐 阜県の人口は現 在 約 200 万人ですが、20年 後にはあったと聞いています。どのようなことでしょう

150 万人に減ると推計されています。地域創生を担う使命を持つ
国立大学として、危機感は相当に強かったのです。松尾先生の考03

松尾：少子高齢化による学生数の減少や国際的な人材獲得競えを聞き、世界トップレベルの研究大学を目指す名古屋大学と、争の激化、さらに厳しい財政やレピュテーションの問題など、どの地域活性化の拠点を目指す岐阜大学が手を結べば、研究力と教大学も将来に向けて多くの不安や困難を抱えています。そうした育力を大きく高めていけると確信しました。

中、単に生き残るためだけではなく、これからの発展に向けて何

松尾先生は、私と同郷で専門も同じ内科医。経歴にも共通点がをするべきか、ということを名古屋大学では真剣に模索していまし多い旧知の間柄です。大きな組織をまとめる力のあることは承知た。本学は 2016 年に指定国立大学法人の申請を行いましたが、していましたから、安心して話を進めていけました。

それに合わせて考えたのが、国立大学同士が相互に補完しなが松尾：ありがとうございます。森脇先生は、常に大学と地域の関ら機能と体力の強化を図り、地域にも貢献していくという構想です。

係を真摯に考えている方で、フォーザパブリックの姿勢も一貫してこれを東海地域の国立大学長に伝えたとき、直ぐに反応、賛同しいる。さらに、今の場所にとどまらず、大学を未来に発展させていてくれたのが岐阜大学でした。

こうという意志も強固。間違いなく一緒にうまくやっていける方です。

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04

【特集】連携でつくる新しい国立大学のカタチ――今後の展望を聞かせてください

松尾：法人化以降の国立大学は、地域貢献型の 1 類型、専門分野に特化した 2 類型、世界トップレベルの教育研究を進める
3 類型に分かれていますが、私たちは 1 類型の岐阜大学と 3 類型の名古屋大学を合わせた「4類型」という、全く新しい大学像を未来に向けて提案していきたい。そのためには、両校の構成員が名古屋大学医学部附属病院

積極的にアイデアを出し、活発に議論していくことがもっともっと遠隔講義システムを活用した英語による講義

糖鎖生命コア研究拠点イメージ

ソースを持ち寄り教養教育に活用する、オープンなプラットフォーを集めている航空宇宙産業への貢献を目指す「航空宇宙研究教

ムにしていくことも考えています。今回のコロナ禍で、遠隔授業やきました。しかし、これからは日本らしいユニークさと普遍性を持

育拠点」も設置します。次世代の航空宇宙開発は、以前より岐阜

Web 授業のニーズは一気に高まりましたが、こうした事態にも柔ち合わせた大学モデルをつくっていくべきです。私たちはその先駆

大学が県や産業界と進めていた分野。製造技術に強い岐阜大学

軟に対応できるものをつくっていくつもりです。

けとして、高い志を持って果敢に挑戦していきたいと思っています。

と、設計やシミュレーションに強い名古屋大学の持ち味を生かし

森脇：私が、今回の統合で一番期待しているのも、このアカデ

つつ、産官学共同の開発研究を推進します。2021年春に岐阜大

森脇：東海国立大学機構は、岐阜大学と名古屋大学でスタート

ミック・セントラルを通した共通教育、初年次教育です。なぜならしましたけれど、これが最終的な形とは考えていません。法人の学に「航空宇宙生産技術開発センター」の開所を予定しています。

大学を卒業するときの力というのは、初年次教育を終えたときに

森脇：そのほか農学分野で両校は、それぞれの学部長や研究科

統合は、膨大な規約の整備や事務組織の改革、システムの共通身についている力と一番相関するからです。同じことは専門的能長を交えて 60 回近くもの話し合いを行い、他学部に先行して連力の育成にも言えて、専門分野の入門教育をしっかりやることが、味を持ってくれている大学もありますから、将来、他大学が加わっ

携を深めてきました。こうした現場レベルに根ざした研究を発展

高度専門人材を育てるうえで重要な鍵を握ります。将来、両大学て拡張する可能性は十分にあります。ぜひ、2 年後の我々の姿をさせる場として「農学教育研究拠点」をつくります。両校の農学分――機構トップには両大学の学長以外が就く選択肢もを出た人材の力が世界からどう評価されるかによって、東海国立

見ていただいて、この機構のもとで一緒にやりたいというところが

野の教員数を合わせると、北大、東大に次ぐ体制となり、これかあったと思いますが、松尾総長が機構長を、大学機構の真価や存在価値は明らかになっていくはずです。

あれば手を挙げてほしい。私たちは大歓迎します。

らの農業課題の解決に向けて、より幅広い貢献が可能となるはず――研究面ではどのような取組が進んでいるのですか

また、両大学病院の電子カルテデータを統合利用するためのシス

岐阜大学医学部附属病院

森脇学長が副機構長を兼ねる体制になりました。その理由はという特別な事情があったことが大松尾：今回は全てが「初めて」必要です。日本の大学はずっと欧米の後追いをする形で発展してです。
テムを構築し、地域医療や医療教育の向上、医療研究の強化をきい。統合を言い出したのが私と森脇先生でしたから、機構長

森脇：機構直轄の研究拠点として、世界最先端を行く糖鎖の選考会議でも、これまでの経緯を全てわかっている二人に初代研究を推進する「糖鎖生命コア研究拠点」を岐阜大学キャンパ

は任せようと判断されたのでしょう。

スに設置しました。糖鎖研究は、岐阜大学が糖鎖の合成とイメー

森脇：ただ、将来的には学長以外の人間が機構長に就くというジング、名古屋大学が糖鎖の生物機能の解析で共に強みを持っ構造もあり得ます。アメリカやフランスなどの大学にお手本となるており、今回の法人統合で日本最高レベルの研究体制が整いま

森脇：もともと東海地域の大学は、人文社会系よりも理工系がモデルもありますから。政財界や官界で経験を積んだ人が機構した。ここには糖鎖研究の第一人者とされる研究者も他大学から圧倒的に強い特徴があります。今回の統合でも、研究面での恩長となり、ロビイストやファンドレイザーとしての役割を果たしてい移ってきました。東海国立大学機構の名のもとで魅力的な「場」

恵は理系分野に偏っているのが現状。しかし、これからの社会をくということになるかもしれません。

を用意することが、人材の充実にもつながることを感じました。

構築していくためには文系の力が絶対に必要ですから、人文社

松尾：中部地区において自動車産業の次に来る産業として期待目指す「医療健康データ統合研究教育拠点」も整備します。
――研究は理系分野が中心のようですが会系の研究の充実は今後の課題です。現在、文系を含めた大学――統合で、両大学の教育はの学問がどれだけ社会に貢献できるかを目に見えるようにする「社どのように変わるのか。

会システム経営学」に取り組むセクションを立ち上げる企画も進

具体的な取組を教えてください

めているところです。

松尾：まず、教養教育と一部の専門教育を一化など本当に大変なことだらけです。それでも私たちの試みに興左：松尾清一（まつお せいいち）1950年兵庫県生まれ。1976年名古屋大学医学部卒業。1981年医学博士（名古屋大学）。2002年同大大学院医学研究科教授。2007
年名古屋大学医学部附属病院長を経て、2015年より名古屋大学総長に就任。2020年 4 月より東海国立大学機構長を兼任。専門は腎臓内科学。
右：森脇久隆（もりわき ひさたか）1951年兵庫県生まれ。1976年岐阜大学医学部卒業。
1984年医学博士（岐阜大学）。1997年同大医学部教授、2006年医学部附属病院長
を経て、2014年より岐阜大学長。2020年 4 月より東海国立大学機構大学総括理事・副機構長を兼任する。専門は内科学、消化器病学。

対 談 を 聞 い て元化する新組織「アカデミック・セントラル」を、両大学の新たな旅 立ちの春がコロナ禍と重なってし新設される理系の各研究機関には巨額が投じられる

名古屋大学に設置します。これは、リベラル・

まったことは不運な部分もあるが、それだけではないと思のだろうが、名大文学部の卒業生の一人としては、森脇

アーツと数理・データ科学や AI 関連の教育、う。大学とは何か、学問とは何かを見つめ直す貴重な機岐阜大学長が課題として挙げている人文社会系の充実も会でもあるからだ。

忘れないでほしいと願う。

そしてグローバル時代に通用する能力を養うた

今春から、オンライン授業に踏み切った大学も数多く

今回のパンデミックは、都市の一極集中や、仕事の仕ある。機構では教養教育などを一元化する「アカデミック・方など社会を根幹から見直していく契機にもなるかもしれ

教材やオンライン学習システムなどを共同で開セントラル」でオンラインの学習システムの開発などに取ない。人と野生動物が近づきすぎたことが背景にあると発して、両大学のコンテンツを相互利用でき

り組むという。

めの語学教育や国際教育を行う組 織。電子オンラインならば、学生はどこにいても学べる。その利るようにするなど、次世代型の大学教育の実

東京新聞／中日新聞 論説委員

現を目指します。将来的には両校だけに閉じ（1989年 名古屋大学文学部卒業）

早川由紀美

するならば、人類と地球とのかかわり方も再考が迫られる。人文社会系の出番も、きっとあるはずだ。1980 年

便性は逆に、対面で学ぶ大学という「場」の意味という

代にゆるい大学生活を送った自分があまりえらそうなことのも、より深く問い掛けてくることになるだろう。

は言えないのだけれど…。

たものではなく、東海地域の幅広い大学がリ

05

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一法人複数大学制度
アンブレラ方式による経営統合で、次代を見据えた大学改革を先導北海道国立大学機構（仮称）: 小 商科大学 + 帯広畜産大学 + 北見工業大学
北見工業大学
帯広畜産大学2019年の法改正により、一つの国立大学法人が小樽商科大学「アンブレラ方式」により複数の大学を経営することが可能となった。
国立大学の新たな連携モデルとして注目を集める、
この一法人複数大学制度を活用した改革の事例をご紹介する。

文理融合型教育システムや商・農・工連携による産学連携の構築を目指す

北海道国立大学機構（仮称）東海国立大学機構
岐阜大学
名古屋大学

（※各事例の概要は 2020 年 5月末時点の情報）

静岡国立大学機構（仮称）静岡大学

浜松医科大学奈良女子大学

名古屋大学と岐阜大学は 2020 年 4 月、日本初の両大学の産業の発展等に貢献しようとするものである。中間まとめにおい

産大学、北見て、新法人の名称は「北海道国立大学機構（仮称）」とし、法人本工業大学の三部を北海道帯広市に設置することとした。

国立大学法人

教育面では、三大学学生の文理融合教育へのニーズの高さには、2022 年

対応し、2022 年度から最先端の遠隔教育システムにより三大4 月の経営統学の学生が相互に履修可能な文理融合教育プログラムを学部

合 に 向 け て、

教育において本格実施する。研究面ではオープンイノベーション

2018 年 5 月

センターを設置し、社会実装指向の共同研究実施体制により、に「経営改革の推進に関する合意書」を締結し、2020 年 2 月に

商・農・工連携による複数の研究プロジェクトを推進する。

「経営統合による新たな国立大学法人の経営方針等について（中社会に開かれた経営体制により、変動する社会の要請に的確に対応できる法人運営を実現

北海道の経済・産業は、農林水産業の持続的な成長、ものづ
くり産業・食関連産業・観光サービス業の振興等について、第一

国立大学法人奈良（仮称）次、第二次、第三次産業が複合的に連携して対応することが求

東海地域の好循環モデルを構築し、国際的競争力強化と地域創生への貢献を目指す
運営を統合する新法人「東海国立大学機構」をスタートした。

農学・工学の実学を担う三大学が一体となって、北海道経済・間まとめ）」をとりまとめた。

奈良教育大学

東海国立大学機構 : 名古屋大学+ 岐阜大学

小樽商科
大学、帯広畜

められている。また、国立大学に対しては、地方創生及び地域を支える人材育成に加えて、超スマート社会の到来に向けた技術革展開による知の拠点化。糖鎖科学、航空宇宙技術、医療情報、新への貢献、あらゆる世代の「知識の共通基盤」としてのリカレン

農学教育の 4 分野に重点的に取り組む先端拠点を整備する。

ト教育の推進等、社会から多様な期待を寄せられている。

東海エリアは大規模製造業が集積する世界有数の経済圏で第二は、国際通用性のある質の高い教育の実践。世界で通このような背景から、三国立大学法人は、経営統合により新ある。この地域に拠点を置く大学として社会や産業の持続的発用する人材の育成のために、リベラル・アーツ、数理・データ科学、法人を創設し、同法人が三大学を運営する組織体制とし、商学・展に寄与するためには、新しい時代にふさわしい大学へと果敢に語学教育などの共通教育を担う新基盤「アカデミック・セントラル」

自己変革していくことが求められる。同機構は、大学・産業・地を設置。

域の発展の好循環を創出する新しいモデルを構築し、国際的な競争力の向上と地域創生への貢献を達成していくことを目指す。
推進する取組は大きく3 つ。第一は、世界最高水準の研究のそして第三は、社会・産業の課題解決を通じた国際社会と地
域創生への貢献。東海地域の多様な産業の発展を支えながら、
SDGs が掲げる目標の達成と課題の解決に取り組む。

国立大学法人奈良（仮称）: 奈良教育大学 + 奈良女子大学

奈良の高等教育総合化による教育研究の学問の府（奈良カレッジズ）の創成を目指す【詳細は P.03 ～ 06参照】

センターを統合し、両大学がもつ６つの附属学校園の異なる特色

静岡国立大学機構（仮称）：静岡大学＋浜松医科大学を生かし、教職課程の共同運営や、新たな教員養成・研修シス

世界に立ち向かう「強み」
を強化し、地方創生・地域活性化に貢献する国立大学を目指す

テム開発を行う。

静 岡 大 学と浜さらに、新たに奈良女子大学に工学部を設置し、奈良教育大
学と共に工学系女性リーダーを育成、理工・情報分野に強い教員

最大限効果的に活用するとともに、地域ごとでの大学の独立的

松医科大学は、新運営により、迅速な意思決定と地域の多様なステークホルダー

法 人 設 立 及び 地との連携の強化を目指す。

奈良教育大学と奈良女子大学は、2022 年 4 月に法人統合の輩出や奈良県内の小中学校の GIGA スクール化のための研修を行い、両大学の資源・強みを活用し、教育・研究の機能強化、を担う。また、法人の長によるガバナンスを発揮できる経営体制、

これにより、両大学の力を結集して分野を越えたプロジェクト

学びの多様化、大学運営力向上のため、「国立大学法人奈良（仮称）」

教員組織を構築し、統合 IR 部門やアドバイザリーボードの設置、

松地区 ) ごとの大研究体制の構築、大学院の質的・量的充実等による教育研究機を設立する。この統合は、両大学が核となり、奈良県下の国立教育・

人事給与マネジメント改革等を行い、組織マネジメントと経費節

学 再 編に向けて、能の高度化を進め、その成果を地域に波及させることにより地域研究諸機関、関西文化学術研究都市や地域の企業と連携体制

減による財務基盤の強化を図る。

区 ( 静岡地区、浜2018 年６月に「静貢献力を高め、Society5.0 の実現や SDGs の達成を目指す。そを構築し、既存の総合大学とは異なる「教育研究の学問の府（奈岡大学・浜松医科のためには法人の効率的運用を行い経営力を強化するだけでな

良カレッジズ）」の創成を目指すものである。

大学連携協議会」

く、両大学がそれぞれの特色を伸ばし、相乗的な発展を生み出を 設 置 し、2019

す多様性あふれる独創的な教育研究を実現する連携を行う。

年３月に合意書及び確認書を取り交わした。
新法人設立・大学再編により、両大学の「強み」を強化し、07

育改革を実現するため、教員養成・教員研修に関わる両大学の取組の一つとして、両大学共に「学修者の『主体的な学び』」
を軸とし、その主体性を学生が共に履修する教養教育により育

特に、地域貢献力の強化においては、「未来社会デザイン機成する。また、学生・教員・児童生徒・市民・産業界の人々等構」を中核とする SDGs 達成を目指す分野横断的な取組を行い、が自由に集う「異能交流ラボ（仮称）」を設置し、奈良で学ぶ学生と地方創生・地域活性化に貢献するとともに、世界に立ち向かう

Society5.0 の実現に向けては、異分野間の連携強化・機動性して、イノベーションの創出と SDGs を達成できる視野と能力を国立大学を志向し、経営資源を集約化させ、静岡県全域をカバー

向上を活かした地域イノベーション・エコシステム推進等による
「医

育成する。

する教育研究体制を構築する。さらに、既存の現有経営資源を学・工学・情報学での産業界への貢献強化」の取組を行う。

P U BLI C RE LAT I ON S M AGA Z I N E O F N AT I O N A L U N I VE RS I T IES

次に、幼児・初等・中等教育の改革とそれに連動する高等教

PU BLIC R ELAT ION S MAGA Z IN E OF N AT ION A L U N IV ER S IT IES

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【特集】連携でつくる新しい国立大学のカタチ

01

宇 都宮大学×群馬大学

教育少子化を見据えた教員養成を全国初の共同教育学部で推進
シナジー効果を生かしたプログラム編成

02

岩手大学×東京農工 大学
東日本の獣医師高度教育研究拠点を目指す連携

中学校教員の養成に力を入れており、それぞれが培ってき毎日の診療業務に同行して産業動物獣医療の実践教育

た教育ノウハウを融合することで教員養成機能の強化を図を受ける。実習最終日の症例検討会では口頭発表が各ることができる。

自に課され、毎年活発な討議が繰り広げられている。

また、各県の教育委員会から、地元の国立大学には中一方、この時期に東京農工大学では岩手大学の 5年生

学校教員養成で10教科全てに対応してほしいとの要望がが伴侶動物獣医療実習を受講する。本籍校にもどった学寄せられているが、一つの大学で全教科をカバーするのは

生は連携校の学生に提供された実習を後日受けることにこの先難しくなってくる。両大学の教育資源を合わせることなる。

で、中学校10教科フルセット免許の取得を保持し続ける

綿密に計画された実習内容とともに学生の真摯に取り体制が整った。同様に、特別支援学校教諭免許に関して組む姿勢は、臨床教授および畜産農家から高く評価されも全5領域（知的障害者・肢体不自由者・病弱者・聴覚障ている。また、改組後の第 1 ～ 3 期卒業生の同学科に害者・視覚障害者）に対応する体制が構築できた。

今、学校現場が抱える教育課題への対応力も強化
今 後 の グ ローバ ル 社 会 や Society5.0 に 対 応 する

将来の教員数減少に対応するべく教育学部を持つ 2 大学が連携
少子化が進む中、将来に向けた教員数の減少と、それに伴う教員養成を担う教員数の削減と資質の低下が懸念されている。そうした状況を鑑みて、2017年8月、文部科対する評価はおしなべて高く発展的で、卒業生からは「余参加型臨床実習（産業動物獣医療）の実習風景

2 大学それぞれの獣医療教育の特色を生かす共同獣医学科を設置

裕のある1 年次
から 専 門 教 育
科目を開講してほしい」との声「Forefront 科目群」を設置したことも、共同教育学部の山海の雄大な大自然に恵まれる「いわて」に、岩手大が 多 数 寄 せら

特 長の一つである。英 語 教 育や ICT / プログラミング

学農学部の前身である盛岡高等農林学校が設置された

れた。これを受

教 育の充 実、さらに SDGs（ 持 続 可 能な開 発目標 ）ののは 1902年のこと。その使命は東北の振興、すなわち

け て、 教 育 連

達 成 に 貢 献 する E S D（Education for Sustainable

農業技術者、農業教員と技術官吏の育成だった。そして携の効果をさらDevelopment）の推進に力を注ぐ。

1949年、新制の総合大学として岩手大学が誕生。同大に高めるためカ

また、合同による教職特別演習（集団宿泊研修）
を、自学の農学部獣医学科は、産業動物獣医療教育に重点をリキュラムの見然体験活動施設で行う。大学の枠を越えた交流の中で、置いた。この実績から 2006年「Farm to Table ( 農場

直しが検討され教育実習等の経験の共有を通して教育への情熱を高める

から食卓に至るまで )」をキーワードに、農学部附属動物ている。

医学食品安全教育研究センターが全国に先駆けて新設

地域を見つめ世界も見据える
より高度な教育研究拠点へことが狙いである。
共同教育学部の開設は注目を集め、他学の関係者が視され、より一層「食の安全、安心」に取り組むことになる。

共同獣医学科第 3 期卒業生とともに。
前列中央が落合謙爾（おちあい けんじ）共同獣医学科長

学省の有識者会議が、複数の大学が連携して教員養成を察に訪れている。宇都宮大学の伊東明彦特命教授は「大しかし、その一方で伴侶動物獣医療分野では地域特性担うことなどを求める報告書をまとめた。宇都宮大学と群きな使命を感じています。双方の専門性を生かせば、さらを背景に症例数の伸び悩みや教員数の削減が課題となっ馬大学は、喫緊の課題に対応するべく、すでに 2016年よに幅広い分野でレベルの高い教育が行えるはず。現状維ていた。

り両大学の教育学部の連携・協力に関する意見交換を進持だけでなく、質の向上を目指す考えです」と話す。小宮

一方、東京農工大学農学部獣医学科は、首都圏の伴医師や公衆衛生獣医師の人材不足解消が期待できるととめており、有識者会議の報告書に応える形で全国初となる学部長は「1学年の学生数が本学は170名、群馬大学は

侶動物獣医療の実践教育を展開し、特に先端機器を駆もに、高度獣医療に即した伴侶動物診療獣医師の養成が可能となった。

両校の特色を生かしたスケールメリットとして、バランスのとれたカリキュラムが実現。これにより産業動物診療獣

共同教育学部を2020年4月に開設した。今後は 2 大学に190名とほぼ対等なので、Win-Winの関係を構築しやす使する動物医療センターは大学院生や研修医の教育研よるスケールメリットとシナジー効果を生かし、教員養成機い環境です。お互いに発展していければと考えています」と究、さらに卒後教育の場として広く知られていた。

能の強化と教員養成教育の質の向上を目指す。

語る。これからの教育現場を支える高度な教員の養成のそのような状況のもと、指導教員の指導・監督下でのは避けられないことが課題である。今後は 2018年に発場として、また少子化社会で大学が存続するためのモデル

獣医学生に許容される診療行為が明確化され、臨床実習

足した大学院共同獣医学専攻との体系化を早急に整え、学生は自大学のキャンパスで学修し、教育実習等の実践
科目もそれぞれの地元で実施する。その一方で、両大学がケースとしても、同学部に寄せられる期待は大きい。

しかし、他の学科と同様に、同学科も教員数削減の波は従来の見学型から参加型に転換することになった。そ地域貢献を念頭に置きつつ国際通用性を備えた高度教

共同で設計・実施した専門性の高い授業を、双方向遠隔

こで、これを契機に参加型実習を含めた専門教育全体の育研究拠点の形成を目指す考えである。

メディアシステムにより相互に受講できる体制を整えている。

充実を図るため、両大学がそれぞれの特色を生かして連両大学の強み・特色を生かし
幅広い教科の教員養成を実現

携することとなり、2012年に共同獣医学科が発足した。

学生が連携校に赴き合宿形式の共同実習を受講

共同教育学部は、両大学で 62単位以上の斉一科目を設定。学生は卒業に必要な 155単位のうち 31単位以上を、両大学の教員はその専門性を踏まえて講義科目を分

相手大学が提供する斉一科目から履修する。宇都宮大学

担し、遠隔講義システムで連携校とつながる。実習は大の小宮秀明学部長は「同じ教育学部であることから共通し学ごとに開講されるが、例外がある。5年次の総合参加た科目が多く、斉一科目の設定にあたっては調整に苦労し型臨床実習 6単位のうち 2単位分は学生が連携校に赴ました」と説明する。結果、互いの強み・特色を生かしたシナジー効果が得られるカリキュラムが完成した。
例えば、宇都宮大学は小学校教員の養成、群馬大学は09

教育

P U BLI C RE LAT I ON S M AGA Z I N E O F N AT I O N A L U N I V E RS I T I ES

き、約 2 週間の合宿に臨む。岩手大学では教員に加え両学長の長年の信頼関係がベースに
左：平塚浩士（ひらつか ひろし）群馬大学長
右：石田朋靖（いしだ ともやす）宇都宮大学長て NOSAI 岩手（岩手県農業共済組合）の獣医師が臨床
指導教授として参画し、合宿中の東京農工大学の学生は

左：松永是（まつなが ただし）東京農工大学長（当時）
右：藤井克己（ふじい かつみ）岩手大学長（当時）

2011年8月

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【特集】連携でつくる新しい国立大学のカタチ

03 筑 波 大学×鹿屋体育大学

教育

スポーツによる国際貢献と高度大学体育を担う人材を養成

04 鹿児島大学×熊本大学

新しい大学間連携モデルとしてウイルス研究の活路を拓く

教員の充実も図った。この 4月から専攻長を務める佐藤

部門、治療研究部門を設定し、両大学の教員の専門性

貴弘専攻長もアメリカの大学で 20 年以上にわたり教鞭をに沿って再配置した。また、統一した教員選考規則により、とった実績があり、「今後は研究の成果を英語で執筆し、将来構想に基づいた、両大学の教員による教員の選考を対外的に発信することも考えています。それが自分の責務実施している。これにより各キャンパスが培ってきた強みと捉えています」と話す。

を最大化することを期待している。実際、鹿児島大学キャンパスには創薬に関する研究に実績があるため、さらな

同 専 攻の目玉の 一 つは、海 外で の 4 カ月間に渡る
OJP(On-the-Job Practice)・インターンシップ。難民の子

る強化のためにトランスレーショナルリサーチ部門を新設

どもたちの社会参加を促進するシドニーの団体で就労体

し、教員を配置。熊本大学キャンパスはこれまで、国際験を行った、同専攻 2 年の古田映布氏は「英語力も磨き

共同研究や留学生の受け入れに実績があるため、新たにたかったので、スポーツを通した青少年育成はどういうこと

国際先端研究部門を設置した。
先述の通り、若手研究者の育成も同センターの重要なか海外でその方法論を学べたのは大きかったです」と話す。
スポーツ国際開発学共同専攻のOJP

総合大学と体育専門大学の強みを合わせ共同専攻開設

ミッションである。教育面ではクロスアポイントメント制

学びの機会が多い環境のもとレベルの高い体育人を輩出

度を活用し、両大学キャンパスの教員が相互に出向いて教育を担当している。

一方、大学体育スポーツ高度化共同専攻では、質の高

また、両大学キャンパスの研究用機器を有効に活用すスポーツが持つ力は、地球規模課題の解決に貢献し、い体育人の養成を目指している。坂本昭裕専攻長は「現るための予約システムを開発して運用。
さらに、
両大学キャ

活力ある社会の実現に寄与する。それだけにスポーツに関職の大学教員による博士号の取得と、修士課程を修了しンパスで研究用機器が重複しないよう計画的な購入を目する広範な知識を持ち、地球規模の問題に立ち向かう人た学生による研究と教育を循環的に回す実務型ノウハウの指している。

材、また学際的視点で職業上の諸問題の解決に貢献でき習得が狙いです」と説明する。2020 年 3 月に修了した筑る人材の養成が、今、体育系の大学に求められている。

波大学の金谷麻理子准教授は前者にあたり、「自分の将来2大学のウイルス研究センターを統合・再編し喫緊の課題に対応

研究領域の壁を越えて目指すは新たな治療法の確立

そうした時代の要請に応えるべく、体育・スポーツ・健康のためにも組織のためにも学位を取得する必要があると思の分野で高い成果を収めてきた筑波大学と鹿屋体育大学

い受講しました」と話す。また、大学の体育教員を目指すが連携し、スポーツ国際開発学共同専攻（修士課程）と同専攻 2年の霜鳥駿太氏は「研究能力と教育能力の両方

状況下、大学にとって将来の研究を担う人材の育成は喫の研究領域の壁を取り払った共同研究体制の構築が挙大学体育スポーツ高度化共同専攻（3年制博士課程）をが向上していく実感があります。同期の先生方から学ぶこと

緊の課題と言える。そこで、鹿児島大学と熊本大学は、げられる。HTLV-1 と HIV-1 はレトロウイルスに属し、2016年に開設した。

も多く恵まれた環境です」と話す。同専攻では学位を取得

研究者育成体制の強化等を目的に、2019年4月、大学

HBV は肝炎ウイルスに属するため、研究の交流は従来し高度化された教育観を得て現場に就く教員を着実に輩出

間連携モデルケースとして、鹿児島大学難治ウイルス病

なされていなかった。同センターではウイルス学的分類でしている。

態制御研究センターと熊本大学エイズ学研究センターをはなく、RNA から DNA を合成する「逆転写酵素」と「排統合・再編し、ヒトレトロウイルス学共同研究センターを除困難」という 3 つのウイルスに共通する特徴に着目した

構想段階から関わってきた筑波大学の清水諭副学長
は「本学には総合大学、研究大学として培ってきた視点や知財があり、鹿屋体育大学は体育専門の大学としてスポーツ国際開発学共同専攻も、国際的なネットワーク

スポーツの産業論や経営学、社会学、コーチング学な構築、人材の育成・就職、英語教育などの面で確かな成

ど豊富なノウハウを有しています。それらを統合すること果を挙げている。今後も 2 つの共同専攻から国内外でス

少子化時代に突入し、学生数の減少が避けられない設置した。
前身である 2 つのセンターはそれぞれ 20年以上の歴共同研究センターの研究面での特徴として、これまで共同研究体制の構築を目指している。これにより、新たな研究領域「ヒトレトロウイルス学」を創出し、国際水準

で、総合的かつ高度な体育・スポーツ・健康に関する教育・ポーツ界に寄与する優れた人材が次々と巣立っていくことだ史を持ち、鹿 児島大 学では成 人 T 細 胞白血 病ウイル研究が行えると考えました」と語る。結果、2大学が連ろう。

ス (HTLV-1) 感染症を中心に、ヒト免疫不全ウイルス

HIV-1 と HBV はウイルスの増殖抑制が可能となって(HIV-1)、B 型肝炎ウイルス等の研究を、熊本大学ではいるが、排除する治療法はいまだに確立されていない。

携し、かつ日本スポーツ振興センターの人的・物的リソーの卓越した研究を推進する。

スも活用し、教育・研究環境の高度化、海外の大学・研HIV-1 に特化した研究を行ってきた。新設の共同研究セ

HTLV-1 では増殖抑制すら達成されていない現状があ究機関とのネットワーク拡大などを実現する共同専攻がンターは、馬場昌範初代センター長のもと、鹿児島大学る。このような従来の共同研究には見られない、柔軟で誕生した。

には池田正徳キャンパス長が、熊本大学には鈴伸也キャ

ユニークな発想の組織づくりを同センターは追求している

ンパス長が就任。管理運営体制では、両大学にキャンパのである。

国際貢献の現場で実践的に活躍する人材を育成

ス運営委員会を設置し、その上位には両大学の教員による共同運営会議を設置し、さらに両大学の学長、理事からなる構成法人会議を置いている。

日本国内はもちろんアジアにもスポーツ国際開発学を教える大学院は皆無だったため、スポーツ国際開発学共同専攻の開設にあたっては欧米の大学の視察など準備活動を旺盛に行った。それにより「国際貢献の現場でリー限られた物的・人材資源の最適化を積極的に推進

筑波大学取材の様子

ダーシップ力やコミュニケーション力、俯瞰的にモノを見

前列・左から
坂本昭裕（さかもと あきひろ）

後列・左から霜鳥駿太（しもとり しゅんた）

る力を発揮する人材育成に向けたカリキュラムを作成して高木英樹（たかぎ ひでき）

金谷麻理子（かなや まりこ）

教育・設備・人材・経費に関しても強い一体化を目指しいきました」と清水副学長は説明する。

清水諭（しみず さとし）

古田映布（ふるた ゆう）ていることが特徴として挙げられる。その実現に向けて、真田久（さなだ ひさし）佐藤貴弘（さとう たかひろ）

現在、両大学の限られた物的・人材資源の最適化を進

松元剛（まつもと つよし）

めている。組織の再編では、感染予防部門、病態制御

双方向遠隔メディアシステムを活用する両大学共通の授業を含め、全授業を英語で行う。英語教育の強化のため

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研究

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大学体育スポーツ高度化共同専攻 専攻長

大学体育スポーツ高度化共同専攻 前専攻長
副学長

スポーツ国際開発学共同専攻担当 教授

大学体育スポーツ高度化共同専攻 2 年
体育系 准教授

スポーツ国際開発学共同専攻 2 年
スポーツ国際開発学共同専攻 専攻長
スポーツ国際開発学共同専攻 副専攻長

共同研究センターでは単なる共同研究にとどまらず、

ヒトレトロウイルス学共同研究センターキックオフシンポジウムにて（2020年1月24日）
前列向かって右から 6 人目：佐野輝（さの あきら）鹿児島大学長
前列向かって右から 5 人目：原田信志（はらだ しんじ）熊本大学長

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【特集】連携でつくる新しい国立大学のカタチ

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山梨大学×山梨県立 大学

組織

国公立の枠組みを超えた連携により、地方大学の機能強化を図る

高い相乗効果を期待し地域の大学間連携を推進

一般社団法人 大学アライアンスやまなし（運営体制図）

Challenge! 国立 大学『連携する国立大学』
日本だけでなく、世界規模であらゆる領域の連携が広がっています。

地方大学の役割が拡大する昨今、これまで以上に社会変化や学生ニーズ等への柔軟かつ迅速な対応が必要とされている。地域の中核大学としての役割を担う山梨大学

各 国立 大学の詳 細の取 組内容については、こちらよりご 覧ください。

は、地方国立大学の役割や大学を取巻く環境を考慮し、地元の公立大学である山梨県立大学（以下、県立大学）との連携を強化することで地域の大学間連携を進めることとした。
複数の理系学部を有する山梨大学と、文系学部を有す
る県立大学の連携は、得意分野を生かした相互補完や教員養成等の関連分野の強化など、高い相乗効果が期待される。また、文理の枠を超えた教育等、単独では成しえない事業展開も可能となる。さらに、距離的に近いため学生や教職員が交流しやすいという地理的利点もあることから、大学の機能強化を通して “ 社会の宝 ” である学生のメリットを増やすことができると考えている。

一般社団法人を設立しガバナンス連携体制を構築
2019 年 5 月、知事の意向を踏まえ、両大学の取組に

保育・福祉分野で活躍できる専門人材の養成、大学院
教育では、③ 県立大学及び山梨県の研究機関の教員が中心となって担当する地域課題に関する科目の新設、山梨県が協力する連携協力に係る協定を 3者間で締結④ 看護分野での単位互換制度導入など、両大学の学生・し、準備を進めた。連携事業の推進にあたっては、実行

教職員が参画する事業を展開し、さらなる実績を積み重性を担保しスピード感を持った管理運営体制が重要であねていく。また、将来的には、学生の期待に応えられるよるため、同年 12 月には、「地域を支える人材育成」「イノう、特別教育プログラムの共同運営や幅広い分野での授ベーションの進展」「地域発展」に寄与することを目的に

業科目の共同開設等を予定している。

「大学アライアンスやまなし」を設立し、国公立の枠組みを超えたガバナンス連携体制を構築した。

なお、連携事業は教学面のみならず、共同契約・調達
や事務職員の人事交流等の管理運営も対象とした包括的

この法人は、制度設計中である「大学等連携推進法なものとしており、対象や規模を順次拡大する。さらに、人（仮称）」の活用を見据えており、全国初の認定を目指し

連携の枠組みにより得られた成果を還元し、その効果をて準備を進めている。認定の際は、教学上の特例措置

地域全体にも波及させていく。つまり、取組を推進するこにより授業科目の共同開設等が容易となることから、両とにより、各大学の機能強化とともに地域貢献も果たす

大学の教育資源を活用して多様な教育を展開する計画

新たな大学改革の先駆けモデルの確立を狙う。

である。

山梨県の発展に寄与する
大学間連携を目指して
同法人は、大学関係者に加え外部有識者の理事会参画など、幅広いステークホルダーの意見を踏まえた運営を行っている。また、理事会の傘下に具体的な事業を検討し、大学間の調整を図る「連携事業実施委員会」と、
教学面での管理体制及びその質保証を担う「教育の質保証委員会」を設置し、各種事業の実施に向けた取組を進めている。
既に、図書館等の施 設の相互利用や共同で就 職 支援及び教職員研修を開催しており、2020年度から、学部教育では、① 一部の教養科目の共同実施、② 教育・

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大学アライアンスやまなしを設立し、事務所を山梨大学内に開設
左：島田眞路（しまだ しんじ） 山梨大学長
右：清水一彦（しみず かずひこ）山梨県立大学 理事長・学長

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