２０２４年度の施策提案と予算編成に関する要望書
河内長野市長
島田

智明 様

２０２３年

１１月

２７日

日本共産党 河内長野市議会議員団
丹羽

実

宮本

哲

駄場中大介

目

次

Ⅰ．新年度の重点項目………………………

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Ⅱ．具体的な要望事項………………………

3（１）子ども、福祉に関係するもの… …………………………………

3＜児童福祉関係＞…………………………………………………………

3＜老人福祉関係＞…………………………………………………………

4＜障がい者福祉関係＞……………………………………………………

5＜健康推進関係＞…………………………………………………………

6＜保険年金関係＞…………………………………………………………

6＜福祉事務所関係＞………………………………………………………

7（２）環境に関係するもの… ……………………………………………

7（３）教育に関係するもの… ……………………………………………

8（４）都市づくりに関係するもの… ……………………………………

10…………………………………………………

10…………………………………………………………

13＜都市整備、道路関係＞＜公園河川関係＞（５）税務、市民窓口に関係するもの… ………………………………

13… ………………………………………

14＜危機管理関係＞…………………………………………………………

14＜自治協働関係＞…………………………………………………………

14（６）自治安全に関係するもの（７）産業、経済に関係するもの… ……………………………………

15…………………………………………………

15………………………………………………………………

15＜観光・産業政策関係＞＜農林関係＞（８）生涯学習に関係するもの… ………………………………………

16（９）上下水道に関係するもの… ………………………………………

17（１０）消防に関係するもの… …………………………………………

17（１１）総合政策、総務に関係するもの（１２）選挙に関係するもの… ……………………………

18… …………………………………………

19（１３）国・府に対して要望するもの

19……………………………………………………

19＜国に要望するもの＞… ………………………………

＜国・府に要望するもの＞＜府に要望するもの＞………………………………………………

22……………………………………………………

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１．新年度の重点項目
１．学校給食費の無料化の推進を。
・全国４９１／１７１９自治体が給食費無償化を行っている。段階的にでも、ただちに無償化をすすめる。
２．南花台や赤峰の住民説明会を教訓に、時間的に余裕を持った住民説明を行い、住民の声を取り入れられる市政に。
・サッカースタジアムや公園整備、施設一体型南花台小中学校は、住民の声を良く聞いてすすめる。
・赤峰市民広場の産業用地化に伴う新スポーツ施設設置は、時期と場所をあきらかにするとともに、グランドゴルフ場や遊具のある代替公園を給食センター跡地につくる。
３．人口減対策を。
・赤峰産業用地化を期に、さらに「産官学金」の取り組みを進め、地域雇用、
地域消費、地域循環型経済で、地元企業と共存共栄の街づくりを。市外に進学する生徒にも就職に際しての市内企業情報を伝えるため、市内中学生の登録制度をつくる。地域の力で、地元で就職する若者への奨学金返済補助制度や家賃補助制度を目指す。
・非正規の求人に対して応募が少ない保育士・学童指導員・介護士などの職種の賃上げや正職雇用を進め、安定した地元雇用を広げる。
・公契約条例を制定する。事業者とメリットや問題点を共有しながら、一緒に制定を目指す。総合評価入札方式を導入し地域事業者と労働者を守る。
４．交通政策の充実を。
・地域の実情に応じた移動手段を確保する。
・高齢者おでかけチケットを維持・拡充し、汐ノ宮・天見・千早などの方が電車でも利用できるようにする。
・自治会に対して市から積極的に援助を行い、移動支援サービス制度や社会福祉法人のバス運行、移動販売車の誘致などが進むようにする。
・市南部の住宅団地から上原町商業地までのバスルートを新設する。
５．空き家対策を。
・放置空き家対策は近隣住民の生活を守る立場で進め、全国の経験に学び、
特定空き家に指定すること（固定資産税軽減の廃止）での解決を目指す。

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・空き家の有効活用は、コロナ禍をきっかけに進むテレワーク・サテライ
トオフィス等を誘致し優遇策を創設する。
・空き家係を空き家課に発展させる。
６．福祉・教育政策の推進を。
・年度途中の保育所待機児をなくす。
・学童保育の夏休みのみの事業は、営利企業に参入させない。
・避難所にもなる体育館にエアコンを設置する。
・子ども医療費の窓口５００円負担を軽減する。
・支援学級の生徒を含めて３５人または４０人を上回る学年に市独自で学級を増やす。
７．個人情報の切り売りに加担せず、住民福祉の拠点としての市役所に。
・デジタル田園都市をはじめ政府が進めるデジタル化は、便利になる側面と、企業が個人情報を儲けのために利用する側面、住民監視の側面を持っている。また、高齢者をはじめとしたデジタル弱者を切り捨てることな
く、市民の願いに立脚した政策展開に転換する。
８．ジェンダー平等社会の推進を図る。
・市幹部職員への女性の登用率の引き上げ、男性の育児休暇所得率を向上させる。
・公共施設や小学校にも生理用品を設置する。
・パートナー証明書を発行する。
９．市としてパリ協定に見合ったＣＯ２削減目標を実現させる。
・事業者と話し合いをすすめ、それぞれが自主目標を設定し、実効性のあるものにする。
１０．災害に強い街づくりを。
・防災無線が聞こえにくい地域への、戸別受信機の貸し出しを広く広報し普及する。
・これから建設する道路排水などは、雨量９０ｍｍ／ｈを上回る設計にする。
※

フォレスト三日市市民ホール及び賃借物件の問題については、弁護士と相談しながら早期に解決を図る。

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２．具体的な要望事項（１）子ども、福祉に関係するもの＜児童福祉関係＞
1. 保育所待機児は年度途中でも絶対に出さない。公立子ども園や公立小規模保育所も視野に入れ、公立園で０歳児から受け入れる。
2. 保育料の無償化により減少した市の負担、保育園分で約４０００万円、幼稚園分で７００万円は子どもの政策のために使う。
3. 児童福祉法を守り待機児をなくすために、保育士が安心して働ける環境を
市独自で整え待遇を改善する。公立保育所は正規職員を雇用し、０・１・２歳児の保育所入所の最後の砦とする。民間保育所も保育士を正規職員として雇用できるように補助金を出すよう国に要望する。
4. ０歳から２歳児の保育料を引き下げる。
5. 保育料の多子軽減は現在年齢に関係なく最年長の子どもを 1 人目と数える
国の制度が年収約３６０万円未満世帯になっている。年収にかかわらず市
独自に多子軽減を行う。保育料の上限を 7 万円に戻す。
6. 公立保育所の延長保育料は値上げせず、保育料の負担軽減をめざす。
7. 栄養士、看護師、給食調理員の配置を正職員の増員で進めるとともに労働条件の改善や賃金引き上げを行う。民間保育所に対してはこれらに見合う補助金制度を創設する。公立保育所業務の一部民間委託（給食）はしない。
8. 保育士配置基準を市独自で充実させる。特に１歳児は４対１、３歳児は１５対１とし、それに見合う補助金を民間保育所に助成する。（現在、１・２歳児５対１（国基準は６対１）、３歳児２０対１、４・５歳児３０対１。
（令和６年より国から１歳児５対１、４・５歳児２５対１に補助金が出る）
9. 保育施設の児童の給食費・副食費に補助を行う。
10. 小規模改善費補助金を１／２から２／３に戻す。（民間保育所小規模改善費補助金交付要綱第４条）
11. 障がい児の保育所入所については、保護者の就労にかかわらず入所希望者を受け入れる。
12. 障がい児に対する保育を充実させるため、公立保育所が率先して障がい児を受け入れる。民間保育所が障がい児を受け入れやすくするために補助金をさらに増額する。

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＜老人福祉関係＞
1. サービス付き高齢者向け住宅などに頼らず特別養護老人ホームを拡充し、待機者をなくす。
2. 要介護認定を受けている６５歳以上で寝たきりや認知症の高齢者は、身体障がい者手帳などを持っていなくても所得税や市・府民税の障がい者控除が適用されている。現在の申請方式ではなく、要介護認定者の全員に市の障がい者控除対象者認定書を発行する。
3. 介護保険特別会計に一般会計から独自繰入を行い、保険料を軽減する。
4. 低所得者層の介護保険料の減免を充実する。減免対象者の預貯金の限度額（３５０万円）は引き上げる。（市介護保険法等施行規則７９条）
5. 介護保険を利用する際のケアプランチェックは、監視の立場ではなく、本人や家族と一緒に考えていく。
6. 市独自で低所得者に対する介護保険一部負担金減免や家賃・食事代など利用料助成制度を充実し、受給基準を緩和する。（市社会福祉法人による介護保険利用者負担軽減事業実施要綱）
7. 介護労働者と事業者の実態調査を行い、介護従事者の労働条件改善を行う。
8. 市の在宅介護支援金（月１万円）を存続し、支給条件を緩和する。
9. 認知症により介護用おむつを必要とする高齢者へのおむつ代補助制度を創設する。
10. 福祉センターの入浴料を低所得者は無料にする。せめて毎月２６日を「風呂の日」として無料にする。健康器具などは有料化しない。
11. 福祉センターの南部地域や北部地域の整備は、既存の空き施設を利用する。
まずは、あやたホール・くすのかホールへの送迎バスを運行する。開館時
間短縮は住民の声を聞いてすすめる。
12. 高齢者がいきいきと暮らせる街づくりをすすめるために「敬老自治体宣言」
を行う。
13. 要望のある公園には高齢者が楽しみながら安全に健康づくり・体力づくり
ができる健康遊具（介護予防遊具）をさらに整備する。
14. 寝具洗濯乾燥サービス事業の所得制限を撤廃する。（寝たきり６５歳以上、９割助成、年間６回まで）
15. キックスなどの和室にも高座椅子を市の責任で設置する。
16. 高齢ドライバーの免許返納者への優遇措置を周知徹底し、河内長野市としても警察や企業と連携して積極的におこなう。年齢制限を撤廃する。まち
なかクーポンや、あいっくーぽんの割引等を実施して頂いているお店にも協力をお願いする。

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17. 地域包括支援センターを市直営も含め拡充し、中学校区単位で配置する。
18. 加齢性難聴の補聴器への補助制度を創設する。

＜障がい者福祉関係＞
1. 災害時に備え、障がい者施設と連携し、発電機購入補助や災害時の制度を確立する。障がい種別を考慮した避難計画を策定し、災害時の対応や支援者の配置は市域を越えた連携の中で市の責任で行う。
2. 重度障がい者タクシー利用料助成は維持する。またガソリン券も選択できるようにする。
3. 障がい者のインフルエンザなどの予防接種ならびにコロナワクチン接種は、合理的配慮のもと、福祉センターや保健センターで接種できるようにし、全額助成する。
4. 障がい者とともにガイドヘルパーなどが診察室に入れるコミュニケーショ
ン支援制度を摘要する。
5. 障がい者のグループホームの家賃補助を行う。
6. 障がい者の生活を保障する「選択できる多様なくらしの場（入所施設・グ
ループホーム等）」を国・府・市の責任で早急に整備を進める。
7. 障害福祉計画策定の際には入所施設の待機者が多数いること、また老障介護の実態から、施設入所支援の利用者の削減を目標とすることはやめる。
8. 重度障がい者の上下水道料金軽減措置を復活させる。
9. 重度障がい者医療費助成制度を存続させ、精神障害 2 級をはじめ中程度の障がい者も助成対象とするよう府に求めるとともに当面は市独自の施策をすすめる。
10. 就労困難な若者の就労できる場（Ａ型、Ｂ型など）を、市として発掘する。
11. 厚労省通達（Ｈ１９年３月２８日）を踏まえ、６５歳になっても一律に介護保険サービスに移行することなく、これまでのサービスが受けられるよ
うに丁寧に説明する。６４歳までの障がい者サービス利用時と同様に住民
税非課税世帯には利用料を無料とする。
12. 障がい者の保護者が急病などの緊急時に相談でき、ショートステイをすぐに利用できるよう、２４時間対応のシステムを市としてつくる。ショート
ステイの受け入れ先は、可能な限り連続性を持たせる。

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＜健康推進関係＞
1. 近大病院移転問題は、大阪府の責任で、移転後の跡地に３００床規模の病院機能を存続させ、南河内医療圏域に３次救急を確保させる。
2. 特定健診の健診科目を充実させる。
（胸部レントゲン、尿ウロビリノーゲン、など）前立腺関係の疾病を早期発見するため、ＰＳＡ検査を入れる。
3. 健診率向上や医療費抑制のためにも、保健事業で行っている各種がん検診
は無料に戻す。胃がん検診は、内視鏡検査も受けられるようにする。
4. 乳幼児へのインフルエンザ、おたふくかぜなどの予防接種は全額補助する。
5. 帯状疱疹の予防接種に補助を行う。
6. 中小零細業者のために、休日にも基本健康診査ができるようにするとともに、集団健診制度を創設する。
7. 市として障がい児向けのプール事業を行う。
8. 保健センター・子育て世代包括支援センター（ゆめっく）へは、バス停から傘を差さずにアクセスできるようにする。
9. コロナ感染症予防対策の妊産婦へのタクシー利用助成（初乗り相当額（６８０円）の利用助成券を１０枚）は、継続して実施する。

＜保険年金関係＞
1. 国民健康保険制度を社会保障制度として堅持する。保険料の値上げは抑制
し、減免制度を維持する。
2. 国民健康保険制度の都道府県一本化に反対し、保険料の統一をさせない。
国保の財政調整基金を全て活用して保険料を軽減し、特定健診の検査項目を充実させる。アスマイルへの追加ポイントの発行をやめる。
3. 低所得者に対する医療費窓口減免を実際に利用できるようにする。
4. 国民健康保険料について、子どもの均等割は市として全額補助し、大将年齢を拡充する。（現在、未就学児５割軽減）
5. 子どもや高齢者・重度障がい者やひとり親家庭の入院食事療養費の補助を復活する。
6. 国民健康保険会計に対して市の独自繰り入れを増額し、保険料軽減策を充実する。
7. 国民健康保険の短期保険証の留め置きはせず、資格証明書 ( 窓口本人１０
割負担 ) は発行しない。納付については親切な相談を行うとともに、生活困窮者に対する差し押さえは実行しない。
8. 国民健康保険の傷病手当・出産手当を新設する。

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9. 国民健康保険・後期高齢者医療制度加入者の葬祭費や在宅介護支援金など市民が受けることができる福祉制度を維持し周知徹底する。
10. 国民健康保険料の滞納を理由に出産一時金や高額医療費助成金などの給付を制限したり相殺することをやめる。
11. 国民健康保険証は毎年発行せず、２年に１度に戻す。

＜福祉事務所関係＞
1. 低所得者への上下水道料金の減免制度を創設する。
2. 長らく貸出しされていない「くらしの資金貸付制度」を今こそ利用できるようにする。貸出し窓口を社会福祉協議会から福祉事務所に移し、基金を増額する。
3. 就職困難者や生活困難者への親身に寄り添った支援を強化し、貧困を生み出さないようにする。
4. 平成３０年４月以前から生活保護を受給している世帯にも、エアコン設置の補助を行う。
5. 生活保護費横領事件の反省から福祉事務所長と福祉部長の兼務を無くし、生活保護のケースワーカー配置について社会福祉法第１６条の定める標準数（被保護世帯８０世帯に対して１名）を遵守する。

（２）環境に関係するもの
1. ごみの戸別収集の手法を排除しない。収集方法、ステーションのあり方は、地域の実情に応じ柔軟に対応する。
2. ごみシールの配布枚数の多段階化を行う。
3. 企業誘致の際に、事業者が再生可能エネルギーを導入しやすくする仕組みをつくる。
4. 気候非常事態宣言を機にゼロカーボンを全庁的に推進し、市・事業者・市民が話し合うテーブルをつくり二酸化炭素削減に向け積極的にすすめる。
5. クビアカツヤカミキリ対策は広く情報を集め、自治会の協力を得ながら行う。国に対して、抜本的な補助を求める。
6. 事業者や個人が剪定枝を安価で持ち込めてリサイクルできるよう千早赤阪村の大阪府森林組合木材総合センターと協力して行う。

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7. 河川や山間部へのごみ・産廃の不法投棄は積極的に清掃する。不法投棄の防止策も講じる。
8. 粗大ごみの日には有価物の抜き取りが後を絶たない。「もったいない市」
を自転車や家具などにも拡大する。資源選別作業所に家電や自転車・鉄製品などを持ち込めることを周知する。リデュース（減量）・リサイクル（再資源化）を啓発する。
9. 元株式会社東洋のアスベスト公害については、健康診断・情報公開など特別な援助を続ける。民間施設についてもアスベストの有無などの情報公開をするよう指導する。
10. 地域猫活動（野良猫）に避妊手術の市独自の助成制度を創設する。

（３）教育に関係するもの
1. 市独自に全学年で３５人学級にする。( Ｒ５年度３５人学級は小学１～４年）
2. 避難所にもなる学校の体育館にエアコンを設置する。使いやすい場所に多目的トイレを設置する。
3. 必要とする児童・生徒が使いやすいように、学校トイレの個室に生理用品を設置する。
4. 「教育大綱」の「国を支える人材を育成する」とした視点は見直す。
5. 府が進めるチャレンジテストには参加しない。
6. 「日の丸・君が代」を強制せず内心の自由を守る。
7. 公教育の範囲を超えた準 2 級以上の英検受験料補助は行わない。（中学校卒業相当は 3 級）
8. 小学校の教員加配（マイタウンティーチャー）を復活する。
9. 学校のトイレは、早急に洋式化する。男子トイレは、用を足しているところが外から見えないように個室化も含め改善する。災害時の避難所を想定し、大人が使えるトイレを整備する。
10. 必要とされている学校の教室に網戸を設置する。
11. 学校用務員は民間への委託ではなく、市職員とする。
12. 学校安全管理員を常駐させる。

813. 児童・生徒の登下校時の安全確保のため、巡回パトロールや見守り隊などへ必要な補助をすすめる。
14. 教員用教科書は教職員の要望に応じて配布する。
15. 指定物品の購入など保護者負担の軽減をはかる。
16. 小・中学校の需要費・備品費及び営繕費は現場の声を取り入れ十分に確保する。
17. 部活動の備品は、学校間で共有できるようにする。
18. 給食の炊飯代は市が負担することや、地元農産物の購入に対する補助を行うなど、給食費の軽減を図り、無償化をめざす。
19. 学校給食は、アレルギー対応の給食をつくり個別対応をする。
20. 学校給食の材料購入については市内業者を優先させ、安全で新鮮な地元農産物を多く取り入れる。
21. 学校給食の運営は、常に保護者や教師の意見がよく反映されるようにする。
22. 子どもたちが本に親しむ機会を増やす。読書指導を強めるため専任の司書
職員を増やし、全校に配置する。（現状、3 校掛け持ちの人もいる。「時数」
によって担当校が決まる）
23. 各小中学校の支援学級は、一人ひとりの障がいに応じた支援ができる体制にする。通級指導教室を全校に配置する。
（現在 小学校１０校（千代田小、
長野小、小山田小、高向小、三日市小、加賀田小、楠小、川上小、美加の台小、
南花台小）、中学校４校（長野中、西中、東中、千代田中））特別支援学級と通常学級の極端な二者択一を押し付けない。
24. 府立支援学校への通学バスに、必要に応じて看護師を配置する。
25. ジェンダー平等をすすめるとともに、ＬＧＢＴ Q ＋の存在を知らせ、性の多様性を尊重し、全ての人間が個性豊かに「自分らしく」生きられる社会のありかたについて認識を深められる教育を推進する。
26. 高校生の市独自の奨学金の給付条件を広げ多くの人が受けられるようにする。給付金を月５千円（現在３千円）に増額する。奨学金基金を食いつぶす、基金の取り崩しは行わない。市ＨＰには現在４、５月だけ掲載しているのを改め、通年掲載する。
27. 教育をゆがめる「全国一斉学力テスト」は実施しないよう国に求めるとともに参加しない。
28. コミュニティスクールは、地域の声を双方向に活かせる人選をおこない、審議会の形式をやめる。
29. 小中学校の統廃合や小中施設一体などは強引にすすめず、十分に保護者や地元住民の意見を反映させる。

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30. 教育委員会が小中一貫教育や義務教育学校をトップダウンで押しつけず、教員の負担にならないように現場の声をよく聞く。
31. 学童保育の開設日は、保育所と同様にする。土曜日の開設時間を平日と同様に１９時まで延長する。
32. 学童保育の保護者の負担金・諸費用を抑制する。トイレを含め施設を改善し、指導員は正職員として採用する。
33. 学童保育を希望する障がい児については、障がいの程度、保護者の就労にかかわらず受け入れる。
34. ブラック企業化した教職員の就労実態を常に把握し、よりよい休憩室の設置をはじめクラブの顧問の過重労働問題など、労働条件を改善する。外部から部活動を指導する部活動指導員を増員する。
35. 小規模中学校の部活については、他校との合同練習など教職員の負担にならないように、外部や地域の力を借りて、制度として改善を進める。
36. 西中学校の通学路を見直す。（新滝畑住宅－外環状線の間）（４）都市づくりに関係するもの＜都市整備、道路関係＞
1. 放置されている空き家・空き地対策は、「空家等対策特別措置法」「市空き家条例」「市きれいなまちづくり条例」の法や国の新ガイドラインに基づき解決を目指す。空き家課を新設し、空き家・空き地の有効利用と放置空
き家・空き地対策を進める。
2. 赤峰市民グランドの工業地化や上原高向地区の開発に伴い、地元雇用や男女均等待遇、再生可能エネルギーの推進を図る企業に対して優遇制度をつくり、良好な街づくりを進める。
3. 南花台ＵＲ跡地のサッカースタジアム建設については、住民から出ている
路上駐車、交通渋滞、犯罪、ごみ、騒音、光害、スタジアム経営への長期的な展望などの声に確実に応える。たとえ市の支出が無いとしても、国家賠償法に基づくリスクを背負う「ゼロ円指定管理」の手法ありきではすすめない。
4. 南花台の公園集約は、住民の声を聞いて進める。
5. 上原高向地区の開発について、過去の河内長野・三日市町駅前開発を教訓にし、市が責任を負うような係わり方はしない。市は土地を借りない。大型ショッピングモールなどの誘致ではなく、地域と融合した街づくりを推
奨する。

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6. モックルコミュニティバスの乗車料金は現在の上限２００円を継続し、ルート改善や増便など、さらに利用しやすくする。
7. 市営住宅の家賃値上げを抑制し、減免制度は充実させる。
8. 傷んでいる市道や市民から要望のある生活道路の舗装・改修は歩道も含め長期計画を立て必要な予算を確保し整備する。
9. 長野北高校の跡地は、赤峰市民広場の中期的代替施設の内容を早急にあきらかにする。
10. 南海・近鉄駅の全駅にＡＥＤを設置するよう鉄道事業者に要請する。
11. バス停の屋根やベンチなど待合施設を充実する。歩道の各所に休憩の出来るベンチを設置する。寄付型ベンチ（ホッとベンチ事業）は寄付者が寄付しやすいように改善し、寄付者を積極的につのる。
12. 道路にはみ出している支障木については、市の責任で剪定する。
13. 調整池の管理は計画的に行う。
14. 南海千代田駅東側の違法駐輪は、引き続き南海電鉄と協議・協力する。
15. 事業者が開発を行う際には、良好な住環境を守り、住民と事業者と市が十分に協議できるよう「開発事業の手続等に関する条例」に基づき指導する。
16. 旧高野街道の整備・保存は、地元の意見を尊重してすすめる。
17. 河内長野駅前平面駐車場の活用は、ノバティながの管理組合や河内長野都
市開発株式会社と十分に協議する。
18. パチンコ店の出店を規制し電飾（光公害）についても規制する。
19. 里山や緑地帯を守り市街地に自然と緑を保存する。
20. 南河内サイクルライン（八尾河内長野自転車道）をルート変更も視野に入れ、くろまろの郷を経由して滝畑まで延伸する。
21. 通学路などの安全対策として、グリーンベルトの追加・更新や、ゾーン
３０、ゾーン３０＋（物理的な速度制限）を指定する。
22. ＵＲ団地再生事業で売却予定となっている千代田団地は、住民の声を聞き不安を取り除くよう努力する。計画は早く住民に公開するようＵＲに働きかける。
23. 市民からの要望の多い以下の箇所などを改善する。国道・府道については、
府に強く要望する。
• 千代田小学校前交差点の交通混雑を解消する。
• 千代田駅の外にトイレを設置する。
• 通学路にもなっている市道松ヶ丘－小山田－広野線の広野－小山田間を拡幅し、待避所も設ける。

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• 寺ヶ池南堤付近の狭隘部分を拡幅する。
• 小山田口交差点の小山田方面と荘園方面の拡幅など抜本的交差点改良を行う。
• 緑ヶ丘から下里への道路を確保する。
• 外環状線市町交差点－千代田小学校間に歩道を設置する。
• 近鉄汐ノ宮駅の踏切を拡幅する。
• 南海千代田駅の踏切を拡幅し、南側にも歩道を設置する。
• 七ッ辻交差点の拡幅と、ラブリーホールから駅方面向きの右折レーンの新設、歩道設置、電柱のセットバックなど改善をすすめる。
• 国道３７１号線の新町橋交差点付近の特に危険な箇所に歩道を設置する。
• 国道３７１号線バイパスの上原町交差点の立体化を進める。当面の間、信号を改善し、混雑を解消する。
• 旧国道１７０号線汐ノ宮－向野地域の歩道設置と適時草刈りをする。
• 旧国道１７０号線汐ノ宮－向野の近鉄の高架を拡幅する。
• 旧国道１７０号線の菊水北交差点の南向き車線に右折矢印信号を設置する。
• 国道３１０号線の菊水町ガード下から河合寺交差点までの歩道設置を行う。
• 国道３１０号線の菊水町の南海電鉄ガード下の拡幅整備を促進する。
• 国道３１０号線千代田駅から南海車庫までの間の歩道を整備する。
• 国道３１０号線の原町北交差点の北側に右折レーンを設置し右折信号を整備する。
• ふるさと農道の路肩清掃や草刈りを進める。
• 府道加賀田片添線の拡幅整備と歩道を設置し、安全対策を進める。
• 大阪南医療センター西入口付近の道路を拡幅する。
• よしや峠の道路を拡幅する。
• 市道原狭山線の市職員駐車場前の交差点を改良し、安全にする。
• 市民交流センター前交差点の市役所から赤峰方面向きに右折レーンを設置する。
• 貴望ヶ丘バス停前に信号機を設置する。
• 南海高野線の上にかかる老朽化した橋は、早急に点検し改善する。府管12

理の橋は府に改善を求める。
• 千代田駅ロータリー泉ヶ丘行きバス停にベンチを設置する。
• 千代田西友前バス停（下り）に南海バスと協議し屋根を設置する。
• 三日市町駅前ロータリーのバス・タクシーと自家用車の棲み分けを行う。
• 府が管理する河川にかかるいわゆる勝手橋については、里道、通学路、
生活道路などは市が引き取り管理する。

＜公園河川関係＞
1. 公園の管理は指定管理では無く直営に戻す。
2. 公園のトイレの洋式化を進める。男子トイレは外から用を足しているとこ
ろが見えないようにする。
3. 要望の多い公園に時計・トイレを設置する。
4. 石川の向野地域、西除川の桐ヶ丘地域を浚渫するよう府に求める。
5. 公園の遊具は、減らさず充実させる。また整備点検を強め安全を確保する。
健康遊具（介護予防遊具）を設置する。
6. 加賀田公園や三郷囲堰（寺ヶ池水路）などに遊歩道を整備する。遊歩道には拠点からの距離表示をする。
7. 緑地帯は適切に剪定する。
8. 南花台中央公園（仮称）は、最後まで住民の声を良く聞き整備する。

（５）税務、市民窓口に関係するもの
1. 市役所窓口の民間委託をやめる。
2. 市民税、固定資産税の支払いについては、親切な納付相談を行うとともに悪質な者以外は差し押さえを実行しない。
3. 私有地や共有地であっても誰もが通行できる場合は、固定資産税を軽減する。
4. 空き地・空き家対策として、市街化区域の住宅地において、家庭菜園などの住宅以外の良好な土地利用の場合については、固定資産税を１／３程度に減額し住環境を守る。

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5. 木戸町、小山田町、市町、三日市町、小塩町、上田町、喜多町、加賀田、松ヶ丘、楠町などの住居表示は、住民の声を聞き実施する。

（６）自治安全に関係するもの＜危機管理関係＞
1. 災害の種類と規模に応じた指定避難所を、市民にわかりやすいようにする。
地域の自主防災委員会と共同し、実情に応じた避難所となるよう随時見なおす。
2. 災害時の避難行動要支援者（高齢者・障がい者など）体制の充実をはかる。
3. 急傾斜地・土石流・地すべりなど危険箇所の防災対策事業を行う。
4. 大災害時における市役所の電源確保のため、送電引き込み線の二重ルート化を進める。
5. 市独自の災害見舞金制度を創設し、市民からの寄付の受け皿となる基金を創設する。
6. 災害に備え、各家庭への雨水貯水タンク設置への補助金を創設する。
7. 被災時の各種減免制度について市民に周知する。
8. 防災行政無線が聞こえにくい地域の方に、個別受信機の貸し出し制度を周知し普及を図る。

＜自治協働関係＞
1. 自治会どおしの情報共有の橋渡しをする。
2. 住民自治は、住民の自主的な活動を下支えして前進を図る。各自治会を市職員が回り、悩みや提案を聞く。
3. 自治会が管理する防犯灯のＬＥＤ化に伴い、電気代を全額補助する。
4. 地域の自治会館建設・改修に市の補助金を増額する。バリアフリー化への改築は別枠にて補助する。
5. 市の空き施設を利用し、南部地域と北部地域に地域コミュニティセンター
を設置する。
6. 街づくり協議会は、地元自治会の声を双方向に活かせる人選をおこなう。

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（７）産業、経済に関係するもの＜観光・産業政策関係＞
1. 人口減と労働力不足に向かう社会に対応するため、企業と学校の連携を橋渡しし、地域で若者が就職することを推進する。企業と学校と市が話し合う場を充実・発展させる。
2. 商圏内の実態調査を恒常的に行い、実態に即した支援をする。大規模小売店の出店を抑制し地域産業と地元商店を守る。「中小企業振興基本条例」
を作成し、商工業の振興を積極的に行う。
3. 地域経済活性化のために、市が主催の民間事業者同士の交流会を充実させる。
4. ＮＴＮ金剛製作所の跡地は、街づくりを前進させる土地利用となるよう働きかける。
5. 小規模修繕工事契約事業者登録制度を市内零細事業者が幅広く活用出来る
ように書類を簡素化する。
6. 市の信用保証料特別減免補助制度を大阪府中小企業融資制度の全てに適用する。
7. 市独自の小規模企業融資を充実させる。
8. 起業家やフリーランスの零細業者が使えるシェアオフィスを、空き家や空き店舗を活用し市が整備して事業者を呼び込む。
9. 市が購入する物品については、市内業者を優先させる。
10. 観光客の利便性向上のため、多目的トイレの設置・改築、道標などを整備充実する。
11. 当市の坂道を逆に利用し、のぼることを楽しむランナーやサイクリストを呼び込む。サイクルロードを整備する。
12. 男女共同参画推進条例に基づいて、中小業者を支える女性や女性起業家の交流の場を設ける。
13. 買い物弱者に対して移動販売車などの誘致と、採算のとれない地域についても継続できるよう対策をとる。

＜農林関係＞
1. 「くろまろの郷」は、本来の趣旨に則り、農業振興と地域活性化の拠点にする。レストランは場所貸しにする。駐車場の出入りなどわかりやすく導線を引く。土日祝日の駐車場を拡充する。花の文化園と開園日時を調整する。

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2. 市独自で農業の実態を把握し、それぞれの農家に寄り添った農業支援をする。
3. 第４次食育推進基本計画の立場から、市として学校給食に地元農産物が使われるよう、農林課が主導して行う。地元農産物を優先して購入するために市が補助する。
4. 国際的な流れと緑の食料システム戦略に沿い、有機農業の振興をはかる。
市内有機栽培の農産物を学校給食にも活かしていく。
5. 農業振興のため、農協・農家と連携し、農機具等貸出や労務作業を支援する。
6. 池や水路の維持管理のために、資材費だけでなく労務費も市として援助する。
7. 林業従事者を育てる。大学や研究機関と協力するなど、産官学の体制を構築する。地元河内木材を公共施設などに活用し、販路を広げる。
8. 大阪府森林組合と協働し林業に従事する若者を正規職員で増やす。

（８）生涯学習に関係するもの
1. 市立市民総合体育館と武道館にエアコンを設置する。
2. 市民プールは小学校低学年以下の子どもたちが利用できるように水深の浅いプールも整備する。
3. 公民館は市民が利用しやすいよう工夫し、有料化しない。
4. ラブリーホールの駐車場の台数を増やす。
5. キックスの駐車場に最大料金を設定する。出入り口を改善し周辺道路に渋滞を起こさないようにする。
6. 下里人工芝球技場の平日の利用を促進するため、グランドゴルフや学生の合宿などで使いやすいプランを作る。市外の利用者の料金を見直す。
7. 荘園庭球場を改修する。それまでの間、利用料を減額する。
8. 寺社、講、氏子などが保存している、文化財などの維持管理を支援する。

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（９）上下水道に関係するもの
1. 市の水道の主権を手放すことにつながる、大阪広域水道企業団への参入は行わない。市民の命を守る要の水道局は、市が責任を持って事業し、独自水源を守る。
2. 水道料金の値上げを抑制する。そのために一般会計からの利子補給を行うなど努力する。
3. 大阪広域水道企業団の水道料金値下げ分は、水道料金に反映させる。
4. 滝畑ダムの水をはじめ水道水源の汚染を防止する。水道水源保護条例を厳格に適応し水源を守る。
5. 古い給水管の取り替えをすすめるなど漏水を防ぎ、有収水率を高める。
6. 上水道事業の運営権を民間企業に売却する「コンセッション方式」は問題が多いため導入しない。
7. 企業団水の２重ルート化（近大病院・貴望ヶ丘交差点・西之山配水場）の敷設工事は、他市同様に企業団の負担で行わせる。
8. 水洗化に伴う下水道工事費の住民負担を軽減する。
9. 公共下水に切り替わった団地コミュニティプラント（大規模集中浄化槽）
跡地は、地元の意見を聞き有効利用する。
10. 千代田南町、旭ヶ丘など住宅団地内の農業用水路と道路側溝を兼ねる水路の排水対策を強化する。

（１０）消防に関係するもの
1. 国基準の消防職員を確保するとともに、消防職員と団員の待遇改善をはかる。
2. 耐震性防火水槽を増設する。（現在の充足率は９２．９％）
3. 中・高層建築物、雑居ビルの火災予防や危険物の取扱いなど、行政指導を徹底する。
4. 住宅用火災警報器は、非設置家庭について設置するよう啓発し、低所得世
帯には補助をする。
5. 廃棄対象の消火器の処分は、危険のないよう市民に周知徹底する。
6. 救急車の利用にあたって、市民への啓発活動に努める。
7. 女性隊員を計画的に増員する。

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（１１）総合政策、総務に関係するもの
1. 矛盾が噴出している指定管理者制度を抜本的に見直す。
2. 市の政策的に行う事業はポイント事業に偏らず、地方自治の本旨に則り住民福祉の充実をすすめる。
3. 公共施設の再配置については、市民とよく話し合い市民とともにすすめる。
4. 窓口業務の民間委託は見直す。
5. 財政が厳しい事を理由に、すべての事業を一律に削減の対象としない。
6. 生活保護費横領事件に学び、必要とされる職員の実態をつかみ、全庁的に適性配置する。退職者や産休・育休などの長期休職の補充は正職員とする。
市職員の労働条件を改善するとともに残業を減らし、新たな雇用を創出する。
7. ジェンダー平等を推進する。市職員の管理職への女性の登用を積極的に進める。市内事業所で働く女性の均等待遇を促進する。
8. 市職員が男女ともに育児休業を取りやすくする。
9. 男女共同参画推進条例に基づき、各種審議会の委員については、各方面から民主的に選び女性委員を増やす。
10. ＬＧＢＴＱ＋など性の多様性を市民に知らせ、パートナーシップ条例を創設する。
11. 学校やバス・鉄道事業者の協力を得て、痴漢の実態調査を行う。
12. 市役所や公共施設のトイレの個室に生理用品を設置する。
13. 「正社員があたりまえ」人間らしく働くルールづくりを市が先導して行う。
市職員の正規職員率を高める。
14. 全ての公共施設に市民が使えるインターネット環境を整備する。
15. 市が借りている土地は必要な所は買い上げるなど引き続き精査する。
16. 公共工事の入札制度は、常に改善し競争性を高め談合が起こらないようにする。業務の最低落札価格を工事と同様に設定する。市発注事業の現場労
働者の労働実態を把握し、無法な働き方を無くす。
17. 労働者や中小零細業者を守るため公契約制度を導入する。事業者とメリッ
トや問題点を共有しながら、一緒に制定を目指す。
18. 大型公共施設の上下水道工事や電気工事などは、市内業者に分離分割発注を行い、地元業者への発注率をたかめる。
19. 総合評価入札制度を導入し市内雇用や地域での材料購入の条件を付すこと
で、地域循環型経済を構築する。
20. 市が購入する備品・消耗品などは市内の業者を優先する。

18

21. コンサルタント業務をはじめ全ての委託業務を再検討し、経費を節減する。
22. 憲法第９条の改悪に反対し、「非核平和都市宣言」を実りあるものにする。
その為の予算は削減しない。
23. 駅や道路など公共施設のバリアフリー化をすすめ、お年寄りや障がい者にやさしい街づくりをすすめる。
24. 旧高野街道など市内の歴史ある街並みの保存をすすめる。
25. 各種審議会・付属機関を、市の追認機関や責任転嫁の隠れ蓑にしてはならない。審議を尽くせる審議会に向け適正化を行う。委員の重複は基本的に認めず、小論文の提出などを行い、公募を中心に人選を行う。
26. パブリックコメントについては市役所や公民館など公共施設に一覧で表示
し市民に広く周知する。また、わかりやすい資料を提供し、募集期間を長くする。出された意見は、積極的に反映させる。
27. 市役所本庁舎以外でも公共施設の電気代を節約するため、特定規模電気事業者（ＰＰＳ ) への切り替えをすすめる。

（１２）選挙に関係するもの
1. 投票所は、各地域（住宅団地）ごとに設置し、誰もが投票しやすくする。
国の補助金制度も使い投票所までの臨時バスや移動投票所を開設するなど投票に行きやすくする
2. 投票所のバリアフリー化を進める。靴を履いたまま投票ができるように地元の意見も聞いて工夫を凝らす。（現在４２カ所中８カ所が靴を脱がなければならない）また投票台の後ろにカーテンを付け投票しやすいようにする。複数の選挙が同時に行われるときは車いす利用者の投票記載台は選挙の数と同じだけ用意する。
3. 選挙告示後、個人演説会の公営会場を広く確保し、市民が各候補者の政策を聞く機会を増やす。

（１３）国・府に対して要望するもの＜国に要望するもの＞
1. 憲法改悪と大軍拡に反対し、憲法をまもり活かすよう国に要望する。
2. 立憲主義を守り憲法違反の戦争法（安保法制）ならびに集団的自衛権行使、
敵基地攻撃能力を容認した閣議決定は撤回するよう国に要望する。

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3. 異常な物価高を引き起こしてきたアベノミクス、異次元の金融緩和を改めるよう国に要望する。
4. 市として核兵器禁止条約に批准するよう国に要望する。
5. 地球温暖化を食い止めるため、二酸化炭素の削減目標を引き上げ、石炭火力の新増設はすすめず、環境破壊と将来性の無い原発は廃止するよう国に要望する。
6. ＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）に基づき市民社会がめざす未来を日本の政治に反映させるよう国に要望する。
7. 女性差別撤廃条約の批准国としての責任をはたし、女性差別をなくしジェ
ンダー平等の社会を実現するよう国に要望する。（国の男女平等度（ジェンダーギャップ指数）は２０２３年で世界１４６カ国中１２５位、Ｇ７ダントツ最下位）
8. ケア労働（医療・介護・保育・障がい者福祉など ) の賃上げや長時間労働の是正など、待遇を改善するよう国に要望する。
9. 東京一極集中の経済構造をあらため、自治体間格差を縮小するよう国に要望する。
10. 地方交付税を満額支出するよう国に要望する。
11. 消費税を減税するよう国に要望する。
12. 大企業への優遇税制をあらため、税金は富裕層に応分の負担を求めるよう国に要望する。
13. 大学授業料を段階的に半減し、希望するすべての学生がうけられる給付型奨学金を創設するよう国に要望する。
14. 認可保育所の３０万人分の増設と、保育士待遇の大幅改善をすすめるよう国に要望する。
15. 「残業代ゼロ法」（高度プロフェッショナル制度）は撤回しサービス残業の根絶、ブラック企業を規制するよう国に要望する。
16. 派遣労働は一時的・臨時的なものとするよう派遣法を抜本改正し、「均等待遇」「同一労働同一賃金」となるよう国に要望する。
17. 最低賃金の地域間格差を是正し、全国一律最賃制にするよう国に要望する。
最低賃金は１５００円とするよう国に要望する。
18. コロナ対応融資（ゼロゼロ融資）を「別枠債務」にして、事業継続に必要な新規融資が受けられるように国に要望する。
19. 憲法や福祉の理念に反する「障がい者総合支援法」の応益負担は撤回し、早急に障がい者の声を入れた新法をつくるよう国に要望する。

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20. 「障がい者総合支援法」にある介護保険優先原則をやめるよう国に要望する。
21. 障がい者年金の支給額を増額するよう国に要望する。
22. 特別支援学校を増設するよう国に要望する。
23. 障がい者の地域生活を支えるために必要な一定規模の入所機能を備えた「地域生活支援拠点」を法に位置づけ整備・拡充する。また、地域生活支援拠点が実効性のあるものにするために必要な財源を保障するよう国に要望する。
24. マイナ保険証は強制させず、紙の保険証を廃止しないよう国に要望する。
25. 子ども、ひとり親、障がい者の３大医療費助成は、国の制度として行うよ
う国に要望する。
26. 産科医や小児科医を増やすよう国に要望する。
27. 児童扶養手当を減額せず、所得制限を緩和するよう国に要望する。
28. 地域医療再編計画の名で病床削減を地域の公立・公的病院に押し付けない
よう国に要望する。
29. 国民健康保険料は、全国知事会などが要求してきた公費投入増を行い、協会けんぽの保険料並みに引き下げるよう国に要望する。
30. 国民健康保険料を抑制するためにも、国の補助率を３８. ５％から４５％に戻すように要望する。また医療費窓口減免の全額を国が補助するよう要望する。
31. 国民健康保険料・介護保険料を年金から強制的に天引きしないよう国に要望する。
32. 国民健康保険料滞納者に対して、国民健康保険の短期保険証などの発行を市に強制しないよう国に要望する。
33. 国民健康保険の子どもにかかる均等割保険料は全額国が負担するよう国に要望する。
34. 国民健康保険会計の事務費など地方自治体が必要とする経費については、
法律どおり全額交付するよう国に要望する。
35. 差別医療の後期高齢者医療制度は、廃止するよう国に要望する。
36. 高齢者の医療費の窓口負担を１割負担に戻すよう国に要望する。
37. 介護保険は、要支援者を保険対象に戻し、要介護１・２を保険対象外にしないよう国に要望する。介護保険の国庫負担率の２０～２５％を当面３０％に引き上げ、調整交付金の満額支給、保険料・利用料の減免制度を拡充するよう国に要望する。

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38. 改悪された要介護認定制度を元に戻し、必要な人が必要な介護を受けられるよう国に要望する。
39. 介護事業所で働く職員の待遇改善をするため、介護報酬を引き上げるよう国に要望する。
40. 小・中学校の３０人学級を実施するため、１０万人規模で教員を増員する
よう国に要望する。
41. 学校給食費の無償化をするよう国に要望する。
42. 幼児教育の給食費を無償化をするよう国に要望する。
43. 保育料の多子減免の所得制限を撤廃するよう国に要望する。
44. 食料自給率向上と日本の農業を守るため、価格補償制度や所得保障制度をつくるよう（例えば米では生産コストが１俵（６０キロ）約１万７千円かかるが現在の生産者米価は６０００円～９０００円でしか売れない）国に要望する。
45. 「事業者の配偶者とその親族が事業に従事したとき、対価の支払いは必要経費に算入しない」とした所得税法５６条の廃止を国に要望する。
46. 国から借りている地方債などは、無条件で繰り上げ償還ができるよう国に要望する。
47. 地方自治体が指定する指定金融機関が事務を有料化しないよう、国が金融機関を指導するよう要望する。
48. 公共施設の災害復旧における仮復旧工事に対する起債の交付税措置の割合（現在４７．５％ ) を引き上げるよう国に要望する。
49. 被災者支援、復旧・復興への公的支援を抜本的に強化し、「私有財産の再建は支援しない」という考えをあらため被災者の生活再建に向けて適切な支援を行うよう国に要望する。
50. 期日前投票所の開設、増設に国がお金を出すよう要望する。

＜国・府に要望するもの＞
1. 市・府民税は、強制的に年金から天引きしないよう国・府に要望する。
2. 国民健康保険の都道府県での一本化を撤回するよう国・府に求めるとともに、一本化されたとしても保険料の決定権が市町村で維持できるように国・府に強く求める。
3. 生活保護法による現行の医療扶助の方式（医療券方式）は、病気になった
時すぐに病院へ行けない仕組みとなっている。健康保険証のような医療証方式に改善するよう国・府に要望する。

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4. アスベスト公害における厚生労働省の健康リスク調査は継続して行い、環境暴露を明らかにし、被害者に対する保障を充実させるよう国・府に要望する。
5. 特別支援学級と通常学級の極端な二者択一を押し付けないように国・府に要望する。
6. 支援学級と通常学級の両方に在籍する児童・生徒は、両方のクラスでカウントし、３５人学級を堅持するようするよう、国・府に要望する。
7. 精神障がい者にも、身体障がい者、知的障がい者と同じく公共交通機関の運賃割引などを適用するよう国・府に要望する。
8. 必要とする全ての小・中学校に通級指導学級を設置できるよう国・府に要望する。（現在 小山田小、長野小、三日市小、楠小、千代田小、加賀田小、
南花台小、長野中、東中、千代田中）
9. 財界主導の関西州や道州制は、実施しないよう国・府に要望する。
10. 河内長野保健所を復活させるよう国・府に要望する。

＜府に要望するもの＞
1. 膨大な税金が投入される大阪関西万博・カジノは中止するよう府に要望する。
2. 庶民の不幸を食い物にするカジノは、利潤を海外のカジノ資本へ注ぐものであり、つくらないよう府に要望する。
3. カジノをはじめ大型開発をすすめるのではなく、中小業者を主役に経済を立て直し、地方都市の産業をまもり若者が地元で就職できる環境を作るよ
う府に要望する。
4. 近大病院移転後の跡地に３００床規模の病院機能を存続し、南河内医療圏
域に３次救急を確保するよう府に要望する。
5. 教育に競争を持ち込むチャレンジテストは廃止し、テスト結果を教員の人事評価に反映させないよう府に要望する。
6. 子ども・障がい者・ひとり親家庭の医療費助成の市民負担増計画を撤回するよう府に要望する。
7. 憲法と教育の理念を否定し政治的介入を許す「教育基本条例」と「職員基本条例」は、教員の「評価・育成システム」とともに撤廃するように府に要望する。
8. 学校教育を充実させるため、正規の教員を増やすよう府に要望する。
9. 府が廃止した学校安全管理員への補助を復活するよう府に要望する。

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10. 定員割れを理由にした府立高校の廃止は行わないよう府に要望する。
11. 子どもの医療費の窓口負担を無くす。府が行っている子ども医療費助成を
現在の就学前から中学校を卒業するまで拡充する。所得制限を撤廃するよう府に要望する。
12. 市が国民健康保険料の軽減措置を行ったことに対し、府がペナルティを課さないよう府に要望する。
13. 小・中学校の３０人学級を実施するよう府に要望する。
14. 私立高校の授業料無償化は入学金なども府立高校並みにするとともに、学校には経営費助成金を拡充するよう府に要望する。
15. 府立「花の文化園」について、高齢者は入園料を無料化し、バリアフリー化を徹底するとともに、以前のとおり障がい者用駐車場を設置するよう府に要望する。
16. 特別支援学級の教員の配置（加配）は、学級状況に応じて増員しやすいよ
うに府に要望する。
17. 障がい者の入所施設を増設するよう府に要望する。
18. 支援学校や障がい者入居施設などに災害時の発電機などを設置するよう府に要望する。
19. 府営住宅について、入居率の低い住宅の所得制限を緩和し空室をなくし、家賃の減免制度を改善し、住宅半減計画は撤回し、若い人が入居しやすくするよう府に要望する。
20. 大阪広域水道企業団の水道料金を、さらに値下げをするよう府に要望する。
21. 大阪外環状線、上原町交差点の渋滞解消のため立体化を早期に実現するよう府に要望する。
22. 消えている停止線などの道路標示を、早急に整備するよう府に要望する。
23. 河内木材を使った住宅に対し補助金を出す制度を創設するよう府に要望する。

以上

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