平成 30 年度

まちづくり円卓会議報告書

西東京市市民協働推進センター

目
１．まちづくり円卓会議

要約

次・・・・・・・・・・・・・・・・１

２．平成 30 年度のまちづくり円卓会議・・・・・・・・・・・１
３．まちづくり円卓会議「空き家」・・・・・・・・・・・・・・・２
開催状況
円卓会議メンバー
議論の記録
成果と課題
アンケート

４．テーマ「ひきこもり～いきづらさ～」・・・・・・・・・・・・５
開催状況
円卓会議メンバー
議論の記録
成果と課題
アンケート

５．その他

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９（敬称略）

１．まちづくり円卓会議

要約「まちづくり円卓会議」は、平成 24 年度の新規事業として地域連携促進事業の中で開始、以降重点事業として継続実施してきました。
平成 24 年度から平成 25 年度にかけて、テーマを「障がいのある人もない人も分けない居場所づくり」として開催し、農福連携の居場所づくりの活動を実施したり、会議メンバーを中心に、自主的に活動するグループ（ノーマライゼーション西東京の会）の誕生にも繫がりました。
平成 26 年度、平成 27 年度には、2 つ目のテーマとして「子どもの声に向き合うために～今私たちにできること～」を取り上げ、会議メンバーが関わっている「放課後＠カフェ」を後押しし、会議メンバーを中心とした自主的に活動するグループ形成（西東京子ども放課後カフェ）に繋がり、現在は「放課後＠カフェ」は市内 7 か所まで広がっています。
平成 28 年度には、公民館の生涯教育とゆめこらぼの市民活動支援を連携し、相互に循環・協働する動きにつなげる試みとして、初めて公民館の連続講座と連携・共催で「まちづくり円卓会議」を開催しました。柳沢公民館の「いきいき超高齢社会チャレンジ講座」全 7 回の講座の6 回目にまちづくり円卓会議１回目を行いました。2 回目のまちづくり円卓会議では「70 歳からの地域デビューについて考える」とテーマを絞り、より具体的な提案をもとに話合いを実施し、具体的な方向性について会議メンバーだけでなく参観者とともに合意することができました。
平成 29 年度は、昨年度から継続し、70 歳代からの地域デビューをテーマに、柳沢公民館と連携・共催でまちづくり円卓会議を実施しました。会場の参観者との意見交換や地域デビューに関するアンケートなど多様な意見を反映した話し合いを進めることができました。そして、まちづくり円卓会議での話し合いを公民館講座に繋げ、新たな地域活動の担い手として繋がる方向性の試みをスタートさせることができました。

２．平成 30 年度のまちづくり円卓会議
今年度のまちづくり円卓会議は、「空き家」と「ひきこもり」をテーマにまちづくり円卓会議を 1 回ずつ開催しました。それぞれのテーマについて、具体的に地域で起こっている困りごとに立ち向かっている方々の話を聞き、まずは、事実に向き合い、参加者で共有することを大切にしました。
地域の困りごとについて単独あるいは二者間で協議するのではなく、複数のステークホルダーで意見交換をしました。テーマに関心のある方が誰でも参加できる開かれた会議の場で、様々な視点からの事例や事実の情報が提供され、地域の困りごとは研ぎ澄まされ、「社会課題」へと昇華していきました。ファシリテーターは、地域の社会課題を解きほぐし、参観者の意識を「他人ごと」から「自分ごと」に変えていく対話を進めていきました。
困りごとについて具体的な解決策を話し合う前段階に重点をおいた内容での開催としました。
1３．まちづくり円卓会議「空き家」
開催状況(1)日時：平成 30 年 10 月 27 日(土)13:30～16:30(2)場所：イング市民会議室 第 3，4 会議室(2)参加者：ファシリテーター 坂口和隆（認定 NPO 法人日本 NPO センター）
板書 松澤拓矢（対話ラボ代表）

会議メンバー 7 人（以下のとおり）
参観者 21 人(3)会議メンバー：井手知子（新町包括支援センター）、内山実（警視庁田無警察署生活安全課長 警部）、川崎圭（西東京市社会福祉協議会 地域福祉コーディネーター）、杉木久子（西東京市）、田中浩一（西東京市都市整備部副参与兼住宅課長）、中野浩太郎（中野行政法務事務所）、若尾健太郎（西東京農地保全協議会）(4)概要：「空き家」をテーマに多様な立場のステークホルダーが円卓で対話し、課題を明確にし解決に向けての方向性を探る会議をすすめました。会議はファシリテーターの進行により、まちづくり円卓会議メンバーでのセッションと参観者間での意見交換を行いました。会議の内容は板書による見える化を行いました。
最初のセッションは、「空き家」についてまず当事者から親の施設入居時から現在に至るまでの経験談、次に行政書士から様々な空き家の問題、西東京市住宅課からは市内の空き家実態調査の結果報告と行政としてすすめていることなどについて話し、円卓会議メンバーそれぞれの立場から問題や課題を出し合いました。立場や視点の違う観点から「空き家」をとりまく問題についての話を聞き、参加者同士の意見交換も熱心に行われました。
「空き家」問題は幅広く複雑多岐にわたる一方、利活用への活動も共有されました。地域のステークホルダーでの連携・協働で対応すべき問題であることも明確になりました。

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議論の記録板書

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成果と課題・西東京市内の「空き家」の状況について、西東京市空き家実態調査報告書に基づき共有し、行政としての対応や対策等共有することができました。
・「空き家」を所持している市民から、親の施設入居時から現在に至る「困りごと」について起っている事実の話を共有することができました。
・行政書士の立場からの様々なケースの実態の報告からは、誰もが関係する課題が起こりうる社会問題であることが確認できました。
・テーマに関心のある多様な立場の市民が参加し、積極的に意見交換できました。
・円卓会議メンバーそれぞれの立場や出来る事の違いを確認できました。
・「空き家」活用異業種同士で活動をすすめる市内団体の情報共有ができました。
・多様な立場から意見交換を行ったため、空き家の課題を多面的に理解することができました。
・わが事として考えるべき「社会課題」であることが認識できました。
・今後の展開として、具体的な解決策に繋がる動きなどへは適宜、円卓会議メンバー等とのネットワークを活かした対応が可能となります。
・円卓会議メンバーの連携・協働に繋がる一歩となりましたが、方向性は明確にできませんでした。

アンケート（回収 19 人 自由記述 抜粋）
・空き家の課題には、二面性があることに気付けて良かった。
・空き家の持ち主の不安、悩みを解消することに対しての行政的支援があると良い。
・これまでの残ってきた空き家問題と、これから生じる空き家問題とでは行政の関わりは違うと思った。
・空き家有効活用の障害物（所有者不明、地域の同意、相続など）がわかった。それでも有効活用を進めたいと思う。
・「空き家を増やさないためのキャンペーンも大事だと思う。若い人たちが将来の親の問題、相続の問題を早いうちから真剣に考えてもらうようなキャンペーンなど。
・地域ぐるみでの取り組みの必要性。
・ワンストップサービスは本当に実現してほしい。

４．まちづくり円卓会議「ひきこもり～いきづらさ～」
開催状況(1)日時：平成 30 年 12 月 1 日（土）13:30～16:30(2)場所：障害者総合支援センターフレンドリー 3 階 多目的室(3)参加者：ファシリテーター 坂口和隆（認定 NPO 法人日本 NPO センター）
板書 松澤拓矢（対話ラボ代表）
5会議メンバー 7 人（以下のとおり）
参観者 28 人(4)会議メンバー：伊田昌行（西東京市生活福祉課課長）、斉藤信（経験者）、鈴木剛（オンリーワンクルー代表）、佐藤龍一（西東京市栄町地域包括支援センター）、片桐優子（保谷駅前公民館）、佐藤清子（TOMOPO 代表）、片寄雄介（西東京市生活困窮者自立相談支援事業）(3)概要：「ひきこもり～いきづらさ～」をテーマに多様な立場のステークホルダーが円卓で対話し、それぞれの立場で行っていることや課題を明確にし解決にむけての方向性を探る会議をすすめました。会議はファシリテーターの進行により、まちづくり円卓会議メンバーでのセッション、参観者も加わってのグループセッションで意見交換を行いました。グループセッションの内容も共有し、再度円卓会議メンバーでの話し合いを行いました。会議の内容は板書で見える化をすすめました。
最初のセッションは、経験者から現在の活動を通して見える「ひきこもり」の多様な実態と制度外の現状を共有しました。行政からは制度の中での対応と課題の報
告､女性に視点をおいた活動をすすめる公民館事業の内容、生活サポート相談窓口
で出来ていることと課題、親グループによってすすめられている「静岡方式」就労支援、地域包括支援センターから同居家族から見える問題などそれぞれ立場の違いだからこそ抱える問題や課題を共有しました。立場や視点の違う観点からの情報共有は、参観者と円卓会議メンバーでの熱いグループセッションへとつながりました。
「ひきこもり」の問題についてそれぞれのステークホルダーがそれぞれの立場で活動・事業をすすめていることへの理解は深まりました。また、円卓会議メンバーのみならず、参観者も含め地域のステークホルダーが地域で繋がること、応援をしていくこと、情報交換できる場の必要性が明確になりました。

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議論の記録板 書

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成果と課題・様々な立場の円卓会議メンバーからの報告により「ひきこもり」の問題を表面化し共有することができました。
・テーマに関心のある多様な立場の市民が参加し、円卓会議メンバーとの話し合いも活発にすすめられました。
・円卓会議メンバーそれぞれの立場や出来る事の違いを確認できました。
・様々な事例が提供され「自分事」として考えるべき「社会課題」であることが認識できました。
・円卓会議メンバーの連携・協働に繋がる一歩となりましたが、方向性は明確にできませんでした。

アンケート（回収 20 人 自由記述 抜粋）
・人と人との繋がりが大切だと改めて思った。
・ひきこもりの問題もそれぞれ個別の特殊性がありいろいろな話をきいて理解しなくてはいけないと思った。
・いろいろな支援・応援のシステム・形がここまであるとは思わなかった。
・日頃から地域全体でかんがえていかなければと思っている。
・もう打つ手はないかと途方に暮れそうだった事がまだ何かできる事があると思え、良かった。
・ほしいのは支援ではなく応援であり、役割だということを再確認できました。
・発想の転換が必要だと思った。
・かまえないで接すること～初心にもどりました～一歩を踏み出そうと思います。
・親が 80、子 50 代のひきこもりは毎日がこれから先どうなるのかと感じて不安になります。
・地域の資源をリストアップする、増やす、活用できるしくみをつくるなど大事なのだと認識しました。

５．その他（チラシ）9