開会挨拶

一般社団法人ＪＡ共済総合研究所
理事長 内藤 邦男

高齢社会における地域の対応と若者の還流による効果を求めて～対馬市における地域包括ケアと域学連携の取組みより～」です。当研究所は、地域、とりわけ農村漁村地域にお住まいの皆さまの暮らしの安心と豊かな地域づくりに貢献するための実践的かつ実証主義的なフィールド

年３月開催）は「農ワークを展開し、その発表の場としてセミナーを開催してきております。
昨年度のセミナー（平成来、農山漁村地域住民の皆さまの生活の安定とタンクとして、平成３年に設立されました。以の豊かな生活づくりに役立つＪＡ共済のシンク

障の提供を通じて、組合員、利用者の皆さま方回帰に対する若い人たちの関心の高まりを受けおよび公開ワークショップでした。地方、田園とした地域滞在型就業体験事業を踏まえた報告、当研究所で取り組んでいる首都圏大学生を対象方人材還流戦略」をテーマに開催いたしました。

山漁村地域の再生・活性化に向けた若年層の地福祉の向上、ＪＡ共済事業の一層の発展に寄与て、若者の地方への定住、移住が促進できない

当研究所は「ひと・いえ・くるま」の総合保するため、幅広い分野の調査研究活動や教育研かと、そのような問題意識で行ったものです。
実際に、大学生が長野に滞在しながら地元企修を実施してまいりました。
本日のＪＡ共済総研セミナーのテーマは「超ます。
明治大学、成蹊大学、九州大学など、国内外業、ＪＡで就業体験をし、そこから定住、移住へ向けたさまざまな課題とその可能性を探ろうの、若者にとって、魅力ある就業先が十分にあかさなど、日常生活の暮らしやすさはあるものと、たとえ滞在期間が１週間、１か月ほどであっいております。これだけの若い人が来島されるす。その人数は昨年には６００人になったと聞を超える大学の学生、教員が参加されていまとするものでした。住んでいる人の優しさ、温るかという厳しい現実があらためて分かった次ても、地域に与える刺激、インパクトは大きなものがあります。羨ましい限りです。

第です。
今回のセミナーで取り上げます国境の島・長の 活 用、 農 林 水 産 業 の 活 性 化 な ど を 課 題 と しが 伺 い、 高 齢 者 福 祉、 交 通、 地 域 エ ネ ル ギ ーなったわけではありません。この基礎を築いたあると思います。でも、対馬も一朝一夕でこうなかなか来てくれない。」多くの地域の悩みで「 う ち の 地 域 で も 多 く の 大 学 生 を 呼 び た い が、て、対馬市および地元住民の方々と自立的な地

地域マネージャー制度は、自治体の職員を各地

年以来当研究所の研究員

域づくりをめざして、協議を行ってきた地域で区に担当員として張りつけて責任を持たせると崎県の対馬は、平成す。いまや多くの大学生、教員の方々が来島し、いう制度ですが、これを考えたのは、前対馬市
たからべやすなり

地元自治体、ＪＡ、地域の方々と一緒になって長の財部能成氏でした。

し た の で す が、 な か な か 取 り あ げ て も ら え ず、

この構想は財部氏が旧厳原町職員時代に提案

いづはら交流イベントや合宿の誘致、伝統行事への参加、特産品の開発・販売事業などの立ち上げ、地域ケアへの参加など、実に幅広い活動を行ってい1415

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年を要しまし

ようやく実現したのは、財部市長が誕生してかネージャー制度は、地元の住民が地元のことをか ら な く な っ て き て い る と 思 い ま す。 地 域 マた。実現してからも、各職員に地元を徹底的にを把握する、知識を共有するきっかけになった

知る、自治体と住民また住民同士で地元の状況らです。実に、構想実現まで約

調 査 し て、 そ の 実 態 を 把 握 さ せ る こ と に 数 年、のだろうと思います。
考えてみますと、この地域マネージャー制度

その過程で、職員、自治体が地域住民と信頼関係を築いていくのに数年と、極めて息の長い取そ 者 が 何 を 言 う か、 と 反 発 も あ る と 思 い ま す。

この質問に答えられるわけではありません。よしょう。残念ながら、通常、地元の人がすべてし て い る の で す か？ と、 熱 心 に 尋 ね る こ と で体何ですか？由来は？何のためにこんな行事をに強い関心を持ちます。地元の人に、これは一学生が対馬に来たら、いろいろなものや行事必要になってきます。それを引き継ぎ発展させリーダーシップ、職員への信頼と熱意、覚悟がくらでも出るでしょう。当然、首長さんの強いるのか、どんな成果があるのか、反対理由はい権限を下ろして大丈夫なのか、地元のためにな人手をとられ、通常業務に支障が出る、職員になことをさせられる。職員数が減る中でさらにそれでなくても、大変忙しい自治体職員が余計導入には、大変な反対があったと想像されます。

でも、そういう対応をされれば、学生も関心をている比田勝市長には頭の下がる思いです。

組みをしてこられたわけです。

失いますし、来てくれなくなります。

います。地域住民が、いまや自らコミュニティ学生、教員からも知恵をもらえているのだと思整えていくか。大変大きな課題です。増えていで生きがいを持って暮らしていける環境をどう対馬も高齢化が進んでいます。高齢者も健康

この知識、意識の共有があったからこそ、地バスの運行に関わるまでになっています。全国

く要介護高齢者が狭い意味での医療・介護やそ地元の人もみんなで知識や経験を持ち寄らな的には地域おこし協力隊、対馬では島おこし協

れらの施設にばかり頼るのではなく、住み慣れ域をどうしようか、どうしたらいいか、地元の働隊といっていますが、この存在も大きかったた地域で暮らしを継続できるような地域包括ケ

いと、地元のことや行事の由来、意味がよく分ようで、成果を上げているのです。

アを実現したい。そのような思いから対馬に来伝播の通り道でした。誇れる歴史があります。

「ないものを嘆かず、あるものを生かす」そられる大学生、教員の方々とともに、さまざま方々も思いをいたすことができ、外部の人、大のためには、地元に何があるのか、住民の皆さ

目 覚 ま し い 成 果 を 上 げ る ア イ デ ア や 提 案 は、な取組みが始まっています。

ろいろ質問しても答えられるようになり、その多くの場合、最初に強い反対を受けるようです。

んが知る必要があります。大学生、よそ者がい中で、刺激を受け、地域の価値にも気づき、地反対があるからといって成果が上がるいいアイ

中では、そういう案を実現していくことは簡単

デアというわけではありませんが、反対がある

域が変わり、自主的に様々な活動を行うことにもつながるのだと思います。
人がそれぞれ異なるように、地域もその歴史、本日はまず、対馬市の比田勝尚喜市長に対馬なことではありません。

化が進行している中山間地域の多くは、かつて市の現状と取組みについてご報告いただきます。

気候、文化、風土はそれぞれ異なります。過疎

交通の要衝でありました。人の往来と、文化の16
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という大変タイトな日程の中でご出席いただき

市長は剣道の達人でもあります。市議会開催中ます。

馬をフィールドとする当研究所研究員も加わりだく桑原先生、前田主任、西村先生のほか、対また、本日のセミナーには、実際に対馬を訪ました。
そして、同市の医療統括官である桑原直行先問した学生も参加されています。議論の途中で反映しなくなっています。調査対象の選定、あ生に、同市の地域包括ケアの現状と新たな取組役 割 に つ い て ご 報 告 い た だ き ま す。 引 き 続 き、るいは調査方法は、インターネットやスマート随時、意見や感想もお聞きしたいと思います。

基調講演として「超高齢社会における地域の対フォンの普及などといった、時代の変化に追いみについてお話しいただきます。さらに、同市応と若者の還流による効果を求めて」という演ついていません。本日のセミナーで、現場の方々統計資料、世論調査の結果が必ずしも実態を題の下、医療経済研究機構所長、年金シニアプの実際のお話を聞いていただき、ぜひ、肌感覚のしまづくり推進部前田剛主任に、域学連携のラン総合研究機構理事長の西村周三先生からお起きそうなのか、若者は一体何をどう考えていで世の中 の流れ、「何が起きてお り、今後何がセミナー後半では、シンポジウムとして今回るのか」ということを感じていただければ、主話しいただきます。のテーマ「超高齢社会における地域の対応と若私どもは、これからもプロジェクト型の地域催者として、大変幸いに存じます。

における取組みを交えながら、議論を深めたい研究を精力的に推進してまいりたいと考えてい者の還流による効果を求めて」について、対馬と思います。メンバーにはご報告、ご講演いたます。本日は、皆さまから貴重なご意見、また示唆に富んだお話を伺えれば、大変ありがたいと思っています。以上、お礼とお願いを申しあげまして、開会の挨拶とさせていただきます。

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