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全国田園シンジウム in あきた（１）10 月 14 日（木）田園空間シンポジウム２日目の現地検討会「白神郷」コースおよび関連施設を事前に訪問した。
貸切バスを使用せず、公共交通を使用することで公共性を判断し、かつ普段使用されているままの状態を見学することで公益性を判断することを目的とした。また、使用者および関係者の生の声を聞くことにより、まちづくりの整備状況と問題点、住民の意識の高さを顕著に抽出することが出来ると判断した。
①きみまち阪観光センター(道の駅ふたつい･二ツ井町)
この施設はＪＲ前山駅とＪＲ二ツ井駅の中間に位置する。ＪＲ前山駅で下車し、徒歩で向かおうとしたところ、交通量が激しく歩道の整備もされていないため（熊の出没も心配されたため）、近隣住民のご好意により自動車で送っていただいた。
県立自然公園と隣接するこの施設は観光センターと歴史資料館を併せ持つ。県立自然公園が近隣住民の憩いの場として頻繁に使用されていることや国道沿いにあることから施設自体は住民にも認知されていた。また､観光拠点としての、観光案内はもちろんのこと地場物産の販売もしている。ここへ訪れる観光者の多くは白神山地を目指しており、車で訪れるということだった。施設自体も秋田杉を使用しており、この近辺市町村では主に公共施設に秋田杉をふんだんに使用する傾向にあるという。
②藤里森林センター新庁舎
ここからは、きみまち阪観光センター内二ツ井町観光協会畠山事務局長に同行いただき、近隣の施設を見学させていただいた。ここでは国道から直角に白神山地方面へ登っていくためＪＲ線は無く、唯一の公共手段であるバスも本数が少ないため、自動車による移動となった。
まず、二ツ井町に隣接する藤里町に移動し、藤里森林センター新庁舎を見学した。この施設は農林水産省の関連施設として平成 13 年に完成した。白神山地世界遺産地域の入り口に位置し、その保全監理の業務に当たり、森林利用ガイドの事業等を通じた普及啓発活動を行う事務所として利用されている。秋田杉を主体とした新庁舎はほとんどが木材で造られている。会議室などは一般開放もされており(まだ利用状況はよくないが)、それ自体が展示物としての役割を担っている。
森林センターのほかにも関連施設として、研修棟・多目的展示場などを秋田杉で造っており、民間施設への秋田杉利用を視野に入れた事業を展開している。
ここでは秋田杉を伐採することも保全の大きな要素であり、伐採された材を利用していく体制がコストダウンを生み、啓蒙していくことに繋がるとの意見が得られた。

fig.4‑7 藤里森林センター正面

fig.4‑8 秋田杉をふんだんに使った事務室
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全国田園シンジウム in あきた③二ツ井町役場
森林センターと同様に、秋田杉をふんだんに使用した施設となっている。秋田杉のブランド化に向けて公共施設から率先して利用しているとのこと。また、この地区には秋田杉(集成材)を使用した橋などもあり、いたる場所で秋田杉を感じる場面に出会えた。

fig.4‑9 二ツ井町役場ロビー

fig.4‑10 二ツ井町役場階段

fig.4‑11 秋田杉で造られた橋④白神山地世界遺産センター（藤里館）
この施設は環境省の関連施設として平成 10 年にオープンしている。白神山地世界遺産地域における自然環境の適正な保全・管理のための普及啓発等の拠点となるもので、総合企画、指導、育成及び世界遺産地域の管理（巡視を含む）・調査研究等に関する業務を行っている。また、白神山地の自然環境に関する展示・解説を行っており、白神山地世界遺産地域の中核施設として住民にも認識されていた。一方で、白神山地世界遺産地域を学ぶ施設ではあるが、近隣住民との関係性はうかがえなかった。

fig.4‑12 世界遺産センター正面

fig.4‑13 秋田杉を利用した内部空間

fig.4‑14 白神山地を紹介する展示空間⑤コア施設ぶなの森ふれあい伝承館
ぶなの森ふれあい伝承館は白神地区（二ツ井町・藤里町・能代市・峰浜村･八森町）のサテライトミュージアムのコア施設として整備された。ＪＲ富根駅から近く、交流広場・ふれあい広場・いこいの森・親水広場・郷土芸能伝承広場など多種多様な広場を持ち、公園としても整備されている。
また富根小学校とも隣接していることで、公園としての相乗効果も得られているように感じられた。
一方で施設内部は、農村の伝統文化（郷土芸能）を体験・学習・伝承する場として整備されているが、秋田杉がふんだんに使用されていること、大きな空間があるということ、白神山地への眺望がよく周囲の広場への繋がりがよいなどの建築的な利点は感じられたが、残念ながら空間を利用している姿は見られなかった。しかしながら、施設利用率は決して低くないとの情報を得られた。
また､事務職員との話の中では、この施設の建設経緯や田園空間整備事業の内容についての理解は
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４全国田園シンジウム in あきた

全くされていなかった。

fig.4‑15 ふれあい伝承館正面

4‑16 秋田杉の小屋組を見せる内部空間

fig.4‑17 現地討論会の様子

4‑18 郷土芸能を見学(ｲ)全体を通して
白神山地世界遺産地域を基点とした世界に発信すべき事象と、郷土芸能などを体験・学習・伝承する地元に根ざす事象が混在していることが興味深い。しかしながら、それら相互間のソフト・ハード両面における連携に関しては皆無に近く、点として存在しているに過ぎない。関連省庁および自治体が異なるということもありうまくいっていない、施設の目的が重複しているという話も聞くことが出来た。一方で、秋田杉を使うハードづくりは見た目にもわかりやすく、訪問者には理解しやすい共通言語であると感じた。
(ﾛ)公共性について
中山間地域ということもあり、とにかく公共交通での利便性が欠けていた。これはモータリゼーションの進むこの地元住民の日常的施設利用を示すものとの見方も出来る。しかし、白神山地世界遺産センター（藤里館）という世界に発信するものを含めたまちづくりを試みる場合公共交通の利便性がなければ交流人口の大規模な増加は期待できない。
(ﾊ)公益性について見学した様々な施設は、展示・学習施設である一方で事務機能も備えており、常に管理者が利用者を受け入れるスタイルを取っている。そのため訪問者に対して丁寧に応対している。しかしながら(施設が建設された経緯を含む)自治体としてのストーリが弱いため、まちづくりを実施する地域としての全体像は理解することが出来なかった。

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全国田園シンジウム in あきた（２）10 月 15 日（金）田園空間シンポジウム１日目は、話題提供と題して真勢徹秋田県立大学教授および丸岡一直二ツ井町長の講演をいただき、その後「地域を生かすために」をテーマとしたパネルディスカッションを拝見した。地域性を活かしたまちづくりや二ツ井町の観光の現状について講演をいただいたが、実務レベルの問題点まで討議が及ばず物足りないものとなった。
現在、私たちの｢となみ野地区｣では、様々なプログラムを立ち上げながらも住民主導の(ＮＰＯによる)まちづくりに移行できないことに停滞感や閉塞感が生まれている。これは、行政の準備したシナリオへ不安を抱く住民の反発や、ＮＰＯの会長に誰が就任し予算はどうなるのかなど、重要かつデリケートな問題であると考えられる。それに対する解決策は、行政と住民の両側の親密な関係性であることから、白神郷地区の行政と住民の関わりを知りたいと考えたのである。
しかしながら、今回のシンポジウムでは学識経験者および行政からみたまちづくりを題材としており、住民との協同部分や仕掛けに対する視点に欠けていたといえる。

fig.4‑19 オープニングなまはげの登場

fig.4‑20 情勢報告

fig.4‑21 パネルディスカッション

５．まとめ（１）田園空間整備事業という視点から今回見学した「白神郷地区」は、私たちの住まう｢となみ野地区｣と似通った環境を持つ。具体的には①中山間地域であること、②世界に発信すべき事象があること(白神山地、砺波の散居村)、③地元に残すべき伝統があること(郷土芸能、伝統民家)、そして④モータリゼーションが極度に進んでいることなどが挙げられる。
一方、相違点はハードが完成していない｢となみ野地区｣に対して、｢白神郷地区｣はハードが完成していることである。このことは、となみ野地区における問題点の解答例の一例を示すものとも考えられる。しかし、そこには住民の意思・意向のようなものは残念ながら感じることは出来ず、全体的な印象として空間だけが造られた感はぬぐえない。
全国田園空間シンポジウムに関しても、参加者のほとんどが行政関係者であり、住民主体のまちづくりを提唱しながら、行政関係者による行政関係者の視点から議論を進めてしまっていたことが残念でならない。
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全国田園シンジウム in あきた（２）まちづくりという視点から今回の視察のなかで、既存施設も含め同様な目的を持つ施設も多く、それらを活かしながらまちづくりを展開するという点、秋田杉という共通言語をデザインとした空間づくりは評価できる。
建物の用途や配置の関連性、白神山地と白神郷との関連性、関連施設と住民活動の関連性が明らかに出来れば、さらに魅力的なまちになると考えられる。
まちづくりとして、関連施設の関連性や役割分担が明確にされ、住民や観光客が理解できるストーリを構築していかなければ住民は参加しづらいことが明らかになった。また、施設に共通のデザインが組み込まれていれば認識が促進され、統一感が感じられる。
このような｢まちづくりをプロデュースする｣役割が最も重要であると考えられた。

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台風２３号による倒木被害について
１．概要
平成 16 年 10 月 20 日夜から 21 日未明にかけ、台風 23 号が富山県を通過した。砺波平野では、その暴風雨により１万本以上の屋敷林に倒木被害が発生した。このことについて考察したい。

２．被害状況
今回の台風では、屋敷林を構成する樹木が大量に倒壊した。特にスギを中心に大きな被害が見られ、南西方向に根元から倒れる例が数多く見られた。倒木が家屋に損傷を与えることもあり、そのことが住民の屋敷林に対する大きな不安要素になっている。
砺波平野では、春先にも秒速 30ｍ以上の強風が吹き、屋敷林は強風から家屋を守ってきた。これまでは、今回のように屋敷林が大量に倒れるということはほとんど無かったと言われている。なぜ今回は倒れたのか。当日の気象は次のような状況であった。
①瞬間最大風速 40〜45ｍの強風であった。
②暴風と強雨が同時に長時間続いた。（風速 10ｍ以上の強風が約９時間続いた。）③滅多にない北東方向からの暴風であった。

fig.5‑2:１列に並んだスギの倒壊

fig.5‑1:南西方向に倒れたスギ

fig.5‑3:倒木による建物被害

砺波平野では年間を通して南〜南西方向からの強風が多く、強風から家屋を守る屋敷林はその方向の風に耐えるようになっていると言われており、今回の台風被害は起こるべくして起こったとも考えられる。しかし、同地域にあっても被害の多い屋敷林と少ない屋敷林があったのはなぜだろうか。
被害の多かった屋敷林の特徴として、富山県などでは以下の事項を挙げている。
①敷地の勾配が緩い、水平地盤で水はけが悪い②樹木が直線的に植えられている③高木のみで中低木がない、スギを中心とした単調な樹種
これらは、現在の屋敷林に多く見られる特徴であり、戦前までの形態とは似て非なるものである。
戦時の供木による樹木の減少、燃料の変化による薪燃料の不使用化、納屋や車庫建築場所確保のための伐採、スンバ（スギの落ち葉）処理軽減のための過度な枝打ちなどにより、屋敷林は不健康な状態なのである。

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台風被害

３．被害に対する対応状況（１）住民の対応
台風被害による倒木の本数は、砺波平野全体で１万本を上回る。屋敷林を所有する世帯では、その処理に追われたほか、大工やレッカー業者も連日の対応が続いた。大量の倒木の伐採、伐根、運搬、再生処理は、それぞれ専門業者が行い、高額な費用を要した。
屋敷林の木すべてが倒れたわけではなくても、少しでも傾いてしまった高木は倒れる危険があるということで、すべて伐採してしまった世帯もある。倒木が家屋を直撃した例も多々あり、住民の屋敷林に対する不必要感が増えたのではないかと危惧される。
（２）行政の対応
富山県、砺波市及び南砺市では、台風 23 号倒木被害への緊急対応として「景観保存活動特別補助金」支給制度を設けた。新たな植樹を行うことを条件に、集落に対し倒木処理費用を助成するものである。砺波市においては、３月末日現在で 30〜40 地区から申請されている。なお、この制度の適用には、屋敷林のある地区（自治会）単位で「散居景観を活かした地域づくり協定」を締結することが条件となっている。砺波市及び南砺市の散居地域には約 330 の協定締結対象集落が定義されているが、そのうち 254 集落が協定を締結している（平成 16 年 12 月末現在）。
その他、農林水産省補助田園区間整備事業（となみ野地区）に関連し、平成 14 年度から県単独で実施している「散居景観保全事業」がある。この制度では、屋敷林の枝打ち、植樹のほか、散居景観に関連した様々な地域活動に対し補助金を交付している。こちらも、集落に対する助成制度である。

fig.5‑4:屋敷林の倒木被害状況（平成 16 年 12 月末日現在、砺波市・南砺市による調査結果）

調査内容（倒木状況）
市町村名 協定対象 協定締結 協定締結
集落数
集落数
戸数

倒木本数

高木
中木
（10m 以上） （5〜10m）
本数

砺波市164162

南砺市

17292

計

336

254

2,183 13,987

本数

10,811

3,176

2,748

1,869

879

2,936 16,735

12,6804,055753※砺波市及び南砺市の散居地域（山間部または市街地ではない地域）での倒木被害状況である。

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台風被害

４．倒木被害から学んだこと（１）「健康」な屋敷林の育成
家を守るといわれてきた屋敷林が家屋や生活に大きな負担を与えてしまったことで、屋敷林は何かと邪魔者扱いされるようになっているが、それは本物の屋敷林と出会っていないからかもしれない。台風 23 号の被害は、災害に弱い屋敷林の体質に問題があったとも考えられる。現在の植樹スタイルにこだわらず、多種多様な樹種を千鳥状に配置することで、強くて優しい屋敷林が形成されることが期待できる。前述の行政の補助制度により、伐採した後に木を植えようとする機運が、住民の間でどれほど高まっていくのか、今後注目していきたい。
（２）これからの屋敷林とのつきあい方
今回の被害で倒木を片付け、屋敷林を補修していくことで、屋敷林に対する考え方、姿勢がよい方向に変化するきっかけになるのではないだろうか。
台風の被害を受けるまでの住民の屋敷林とのかかわり方は、先代、先々代が植えた木々の維持管理をしているというものが大半であった。しかし、今回の台風によって、自ら屋敷林の構成を考え、植樹し、育成していくというような、より深い、主体的なかかわり方をする機会ができたのではないだろうか。屋敷林を、ただそこに以前からあるものから、自ら植え育て、生涯つきあっていく、新陳代謝しながら変化して生きていく生物のように捉え直すことが、今なされつつあるのではないかと思われる。そして、そのような機運が、今回の台風被害により、屋敷林を否定的に捉えている住民や、「散居景観を活かした地域づくり協定」を締結していない地域にも波及していくことを願うものである。
（３）倒木の活用
今回の台風では大量の木材が発生した。当研究会メンバーの屋敷林にも台風の被害があった。
もったいないという思いと、今の時代にあった屋敷林の活用方法を模索していたことから、当研究会では、一般家庭で楽しみながら屋敷林を活用する一つの案として、スンバ（スギの落ち葉）・倒木をチップ化してのスモークハム（カイニョスモークハム）づくりの実験を行うことにした。
また、砺波平野の地域資源を生かした（独自のものであり、かつ産業につながる可能性を持つ）ものを検討したところ、特産のチューリップや屋敷林を構成する樹木で香り付けしたビールも試みることとした。これら２つは、砺波平野の特性を生かしたものであることから、散居に支えられたビジネスにつながる可能性を持っている。まずは研究会で試行することを現在計画中である。

出典（参考文献）
田園空間整備事業となみ野地区推進協議会パンフレット（屋敷林づくりのお手伝い）
http://www.pref.toyama.jp/branches/1633/main/tonamino.html
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資１

くるま座会議１．開催概要開催日

平成 16 年 5 月 22 日（土）：作野先生と研究会の学習会
平成 16 年 5 月 23 日（日）：一般市民参加者を募集し、基調講演、意見交換会

開催場所

平成 16 年 5 月 22 日（土）：砺波平野、高田家
平成 16 年 5 月 23 日（日）：カイニョ苑

内容

内容時

5 月 22 日（土） 作野先生の移動間

8:00→9:20

備考

出雲→羽田（JAL1662 便）

10:00→11:00

羽田→小松（ANA753 便）

11:00→12:30

小松→砺波

昼食

12:30→13:30

昼食（鮎の炭火焼き）

作野先生を砺波平野に案内（屋13:00→17:00

閑乗寺の展望台→杉森邸→入敷林のある伝統的家屋訪問）先生と研究会メンバーのくる道邸→温泉
19:00→21:00

ま座会議
懇親会

21:00→

5 月 23 日（日） 朝食

先生は高田家で民泊

8:30 頃〜

くるま座会議カイニョイズ

10:00〜

ム−散居のとなみとどうつきあう？
研究会会長あいさつ

10:00〜10:10

基調講演

10:10〜10:50

作野先生

くるま座会議・前半戦

10:50〜11:50

休憩

11:50〜12:00

くるま座会議・ランチ戦

12:00〜13:30

作野先生の移動

14:30→15:30

砺波→富山空港

16:30→17:35

富山→羽田（ANA888 便）

18:40→20:00

羽田→出雲（JAL1671 便）

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資１

くるま座会議２．広報チラシ
A４の広報チラシを作成し、砺波市内の主要な施設（砺波市役所、かいにょ苑など）置いてもらうと同時に、建築士会会員などに配布した。
（表）

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