浜松医科大学開学四十周年記念誌
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言語: Japanese
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公開日: 2015-12-25
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キーワード (En):作成者: 開学四十周年記念誌編集専門委員会
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http://hdl.handle.net/10271/2800

第8部

点

検と評

価

わが大学は，平成 19 年に「大学評価・学位授与1．はじめに機構」による最初の大学機関別認証評価を受けており，7 年後の平成 26 年の今年後半に同機構による既に寺尾前学長が，開学 30 周年記念誌で説明さ2 回目の評価を受けたところである。

れておられるが，国立大学の「自己点検と外部評

現在，「大学評価・学位授与機構」と「大学基準価，それに基づく改革・改善」は平成 16 年の国立協会」への受審プロセスはほぼ同じ形式をとってお大学法人化よりかなり以前から，文部省（当時）やり，次の通りである。（1）大学自身による自己点

大学審議会などで，その必要性が論議されてきた。

検・評価：大学は，所定の評価項目について，自己それらを報告書としてまとめ，公表するべきである

点検・評価を行い，その結果をとりまとめた報告書とする意見が大勢となっていた。案の定，平成 16を作成し，「基礎データ」や資料を添付し，指定期年からの国立大学法人化からは，しっかりと自己点日までに評価機関に提出する。（2）書面評価：評価検（内部評価）と外部評価の両方が，実質強制的に機関は各大学からの上記「点検・評価報告書」等の各国立大学法人に課せられことになった。これら内提出を受けて，まず書面で検討評価を行う。（3）訪部・外部評価はいろいろなレベルで行われている。

問調査：その上で，約 2 日間かけて訪問調査が行わ

ここでは，国立大学法人にとって最も厳しい外部評れる。教育・研究現場の視察，すなわち，実際の授価である文部科学省による中期目標・中期計画と，業を視察したり，大学の特徴的な教育や研究をアそれにまつわる毎年の文部科学省でのヒアリング等ピールしてもらう。代表的な研究室を訪問して，研については，学長による「変革と改革」の章でくわ究内容や設備の説明を受ける。図書館の視察も大変しく述べられると思うので，ここでは触れない。現参考になる。極めつけは，学長を含めた執行部との在行われているその他の各評価体制とそれらによる面談，次が教授クラス代表との面談，さらに准教改革・改善などについて，簡単に述べる。

授・講師・助教クラス代表との面談，さらには大学院生・学部学生クラス代表との面談である。もちろ

2．外部評価ん，大学側は事前に良好なことばかり回答するようリハーサルをすることは視察側は充分承知してい（1）大学評価る。それにも拘わらず，特に若い世代代表との面談

大学審議会答申により，第三者評価機関の設置がでは，結構本音を正直に喋ってくれる人が必ず出て提言されたことを受け，平成 12 年より独立行政法くる。そのため，訪問調査は，大学の実情把握には人「大学評価・学位授与機構」が発足した。もう一大変有益である。訪問調査の最後に再度学長などのつ大学の第三者評価機関として，昭和 22 年に発足

役員と面談し，明らかな問題点があれば指摘などしした公益財団法人「大学基準協会」という団体があて改善を求め，訪問調査を終了する。
（4）「大学評る。発足当時は，国・公・私立大学 46 校を発起校

価結果案の提示」：主に訪問調査の記録を検討し，として設立された自立的な大学団体とされている。

「改善勧告」，「努力課題」等の提言をとりまとめ，現在 300 校程度の正会員大学（評価済み）と 200 校「大学評価結果案」を作成し，受審大学に送付する。

程度の賛助会員大学（未評価）が協会に加盟してい受審大学から意見の申立があれば，それを検討し，る。現在「大学評価・学位授与機構」と「大学基準「大学評価最終結果案」を作成する。（5）「大学評価協会」は一部は重なっているものの，対象大学の種最終結果の提示」：「大学評価最終結果案」は評価機別によって住み分けをしているようである。
「大学関内の理事会等において検討審議し，正式な「大学評価・学位授与機構」は殆ど文部科学省の国立大学評価最終結果」とし，受審大学に送付される。また

法人評価委員会からの要請に基づき，国立大学を対公表される場合もある。（6）「大学評価に対する大象として，その教育・研究活動を中心として評価を学の対応」：評価機関による評価は，各大学を選別行っている。一方「大学基準協会」は主に私立大することでなく，大学の改革・改善を支援すること学・短期大学・法科大学院等の評価を担当している。

を目的としている。そのため，「努力課題」や「改学校教育法改正に伴い，対象大学は 7 年以内の周期善勧告」を付された大学は，規定期間内に，どのよで認証評価を受審することになっている。両機関とうに対応したか等に関する「改善報告書」を評価機も，認証を受けるには各大学が自発的に申込みをし関に提出することになる。（7）「改善報告書」の検なくてはならず，決して強制的なものでない。認証

討：大学から提出された「改善報告書」は評価機関

評価は有料であり，費用は受審大学が負担するものの当該委員会において検討される。改善が不十分のである。

場合，必要に応じて再度「改善報告」が求められ− 251 −

職員につき個人評価を実施し，同年の 12 月期の勤る。
大学評価機関による評価手順は，大略上記のとお勉手当に反映させた。事務職員人事評価は少し遅りであるが，現在では若干の変更があるかもしれな

れ，本格実施が実現したのは，平成 20 年度からでいことを付記しておく。いずれにせよ，評価するあった。
例えば，教員の自己評価には，教育・研究・診側，される大学側も大変な労力を要する。
（2）病院評価

療・社会貢献・管理運営の 4 項目とし，各項目にエ

わが大学医学部附属病院も外部評価を受けていフォート率（％で表示）を割り振る。各エフォート
率の合計は必ず 100% となるようにする。各項目のる。主に二つの外部評価に触れようと思う。
日本医療機能評価機構による認定：日本医療機能評価点は 0 点（最低点）から 4 点（最高点）の 5 段

評価機構は日本で最も権威のある病院評価機関で階評価で採点する。各項目について「評価点×エ

公益財団法人である。本学医学部附属病院は平成フォート /100 × 5」の計算式で各項目の数値を得，16 年 4 月 19 日に最初に認定を受けた。認定期間はそれを合計して A ～ D の総合評価をするといった5 年間で更新が必要である。そのため 2 回目は平成方式である。

21 年に再認定を受けている。3 回目は今年 3 月上旬（2）学生による授業評価
非常勤講師を含め，講師以上の教員で，2 回以上に受審した。その結果を現在待っているところであ講義をしている教員の授業を対象に，受講した学生る
この機関による評価手順も前記「大学評価・学位に 10 の評価項目について，各項目 1 ～ 5 点で採点授与機構」や「大学基準協会」と類似している。受してもらい，総点を「受講生の人数× 10」で割る

審も任意で有料である。申し込み後，書類審査があと平均値が計算される（5.00 満点）。さらに，学生り，その後 2 日間の訪問審査がある。認定期間５年からのコメントもそれに書き加え，授業評価結果をの 3 年目に質改善活動の努力の確認が行われ，必要

教員本人・学長・教育担当理事・評価担当理事の 4な助言がなされる。法人化以前のわが大学医学部附名にメール送信して知らせる方式を採用している。

属病院の設備，患者さんへのサービスのレベルは周教員の中にはその評価を考慮して，授業を改善する

辺大規模病院に大きく遅れをとっていたが，最近で先生も多く見受けられる。このような学生によるはかなり改善されている。但し，まだ改善すべき点

授業評価は平成 22 年から本格的に行われるようになった。

は多いと思われる。
厚生労働省並びに東海北陸厚生局及び静岡県によ（3）学内事務局監査室

る社会保険医療担当者の特定共同指導：平成 25 年

どの大学にも設置されていると思われるが，事務11 月 5 日付で，突如学長宛に通知があり，平成 25

局監査室の担当職員は，特に各教員によって獲得

年 12 月 5 日と 6 日の 2 日間，本学医学部附属病院に，された外部資金の使用目的・使用方法等を厳しく

上記厚生労働省と静岡県共同で強制的な「監査」がチェックしている。競争的外部資金の金額の大小に行われことは記憶に新しい。この「監査」の対象は拘わらず，少なくとも毎年一回は，資金を獲得した

国公私立あらゆる病院とのことで，本学医学部附属教員全員と面談し，使用状況や使用方法など話し合病院は約 9 年前にも同じ「監査」を受けたとのこう機会をもっている。お蔭で，本学では，よくマスとであった。社会保険医療を主眼にしているので，コミで報道されるような不正使用は起きていない。

医療に問題があれば，病院が受けた社会医療保険金（4）学内監事による監視と改善提案の問題部分を返還する必要が出てくることになり，本学には，他の大学同様，常勤監事 1 名と非常勤病院経営に損失を与えることになる。まだ結果が出監事 1 名が勤務しており，両名とも，元民間会社のていないので判断できないが，監査側の印象は良好

上級役員経験者であり，法人経営のエキスパートでであったとのことである。

ある。大学の主な会議の殆どに少なくとも 1 名は陪席し，大学の運営状況を常に把握している。

3．内部評価民間会社経営から，医学部附属病院を擁するわが単科医科大学に赴任されると，随分多くの問題点が（1）自己評価に基づく教職員評価目につくらしく，いろいろな意見と改善策を提案し自己評価に対するわが大学の対応は，比較的迅速て頂ける。医学部附属病院のサービス面や経営面にであった。法人化の次年度の平成 17 年度には，教おいても，大幅な改善が必要であり，2 名の監事さ員・教務職員・技術職員・病院職員の総合的な評価んの活躍に大いに期待している。

指針・評価基準を作成した。平成 18 年度には上記− 252 −