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ウェルビーイング先進地域〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜

Himi

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全国過疎問題シンポジウム2023
in とやま

Nanto

令和5年

26 -272023 10.
26日

木

全体会

全国過疎問題シンポジウム実行委員会事務局〒930-8501 富山県富山市新総曲輪１番７号
富山県地方創生局ワンチームとやま推進室 中山間地域対策課内
TEL:076-444-9607／FAX:076-444-4561／E-MAIL：achusankan@pref.toyama.lg.jp

交流会

木

富山県民会館ホール（富山市）●令和５年度
過疎地域持続的発展優良事例表彰式

27日●基調講演「過疎地域の使命」《講師》宮口 侗廸 氏（早稲田大学名誉教授）●パネルディスカッション

金

報告書●第１分科会 優良事例発表・現地視察

金分科会

朝日町 （あさひコミュニティホールアゼリア）●第２分科会 優良事例発表・現地視察

氷見市 （氷見市芸術文化館）●第３分科会 パネルディスカッション・現地視察

南砺市 （南砺市井波総合文化センター）「ウェルビーイング先進地域〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜」

ＡＮＡクラウンプラザホテル富山（富山市）
主催／総務省、全国過疎問題シンポジウム実行委員会（富山県、一般社団法人全国過疎地域連盟、富山県地域振興団体協議会）
後援／農林水産省、国土交通省、文部科学省、厚生労働省、経済産業省、環境省、全国知事会、全国都道府県議会議長会、全国市長会、全国市議会議長会、全国町村会、全国町村議会議長会、全国山村振興
連盟、一般財団法人地域活性化センター、富山県市長会、富山県市議会議長会、富山県町村会、富山県町村議会議長会、公益財団法人富山県市町村振興協会、読売新聞北陸支社、朝日新聞富山総局、毎日
新聞社富山支局、北陸中日新聞、株式会社日刊工業新聞社富山支局、日本経済新聞社富山支局、（一社）共同通信社富山支局、時事通信社富山支局、北日本新聞社、富山新聞社、
ＮＨＫ富山放送局、北日本放送、富山テレビ放送、チューリップテレビ、富山エフエム放送、一般社団法人富山県ケーブルテレビ協議会

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

CONTENTS

プログラム ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2
シンポジウムグラフ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4
全体会
開会宣言

笹原

靖直

氏（富山県地域振興団体協議会過疎地域振興部会長／朝日町長）
・・・・・・・・・ ８

主催者挨拶

鈴木

淳司

氏（総務大臣）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ９

主催者挨拶

遠藤

雄幸

氏（（阿部 守一会長代理）／（一社）全国過疎地域連盟理事／福島県川内村村長）
・・ １０

歓迎挨拶

新田

八朗

氏（富山県知事）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １１

令和5年度過疎地域持続的発展優良事例表彰式
受賞団体一覧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １２
講評 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １４
総務大臣賞 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １６
全国過疎地域連盟会長賞・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２２
基調講演「過疎地域の使命」・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ３２《講師》宮口 侗廸 氏（早稲田大学名誉教授）

パネルディスカッション「ウェルビーイング先進地域 〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜」
・・・・ ３８

次期開催県挨拶安藤明範

氏（山梨県総務部次長）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ５２分科会
第1分科会（朝日町）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ５４●過疎地域持続的発展優良事例発表会●スペシャルトークセッション「富山県朝日町発、日本の幸せづくり 〜一人ひとりが住みたい場所に住み続けるために〜」
第2分科会（氷見市）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ７６●過疎地域持続的発展優良事例発表会
第３分科会（南砺市）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ９０●パネルディスカッション「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

CONTENTS

プログラム ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2
シンポジウムグラフ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4
全体会
開会宣言

笹原

靖直

氏（富山県地域振興団体協議会過疎地域振興部会長／朝日町長）
・・・・・・・・・ ８

主催者挨拶

鈴木

淳司

氏（総務大臣）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ９

主催者挨拶

遠藤

雄幸

氏（（阿部 守一会長代理）／（一社）全国過疎地域連盟理事／福島県川内村村長）
・・ １０

歓迎挨拶

新田

八朗

氏（富山県知事）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １１

令和5年度過疎地域持続的発展優良事例表彰式
受賞団体一覧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １２
講評 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １４
総務大臣賞 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １６
全国過疎地域連盟会長賞・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２２
基調講演「過疎地域の使命」・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ３２《講師》宮口 侗廸 氏（早稲田大学名誉教授）

パネルディスカッション「ウェルビーイング先進地域 〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜」
・・・・ ３８

次期開催県挨拶安藤明範

氏（山梨県総務部次長）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ５２分科会
第1分科会（朝日町）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ５４●過疎地域持続的発展優良事例発表会●スペシャルトークセッション「富山県朝日町発、日本の幸せづくり 〜一人ひとりが住みたい場所に住み続けるために〜」
第2分科会（氷見市）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ７６●過疎地域持続的発展優良事例発表会
第３分科会（南砺市）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ９０●パネルディスカッション「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

26日
木

全体会

富山県民会館ホール（富山市）

11:00

展示ブースオープン

12:00

受付開始

13:00

開会式

・開会宣言
・主催者挨拶
・歓迎挨拶

富山県地域振興団体協議会過疎地域振興部会長（朝日町長）
総務大臣 （一社）全国過疎地域連盟会長
富山県知事

令和５年度過疎地域持続的発展優良事例表彰式

13:50

休憩

14:05

基調講演
「過疎地域の使命」《講師》宮口 侗廸 氏（早稲田大学名誉教授）
休憩

15:10

パネルディスカッション「ウェルビーイング先進地域〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜」［コーディネーター］ 指出 一正 氏（『ソトコト』編集長）［パネリスト］ 藤田 とし子 氏（まちとひと 感動のデザイン研究所 代表）

金子 知也 氏（（公社）中越防災安全推進機構にいがたイナカレッジ マネージャー）
島田 優平 氏（（一社）ジソウラボ 代表理事）
佐藤 みどり 氏（NPO法人立山 クラフト舎 代表理事）

16:55

次期開催県紹介

17:00

閉会

26日
木

2

分科会（優良事例発表会・現地視察）

金

第1分科会

13:20

15:00

27日

9:15
9:50

17:30

受付開始

18:00

開会〜

19:30

閉会

ANAクラウンプラザホテル富山（富山市）／あさひコミュニティホール アゼリア

会場受付開始過疎地域持続的発展優良事例発表会［コーディネーター］ 宮口 侗廸 氏（早稲田大学名誉教授）［発表者］ 総務大臣賞及び全国過疎地域連盟会長賞受賞団体

11:55©（一社）朝日町観光協会

あさひ舟川「春の四重奏」

スペシャルトークセッション「富山県朝日町発、日本の幸せづくり 〜一人ひとりが住みたい場所に住み続けるために〜」
藤野 英人 氏 （（一社）みらいまちラボ合同代表、レオス・キャピタルワークス株式会社 代表取締役会長兼社長 CEO＆CIO）（株）博報堂）× 畠山 洋平 氏 （朝日町次世代パブリックマネジメントアドバイザー、

12:30（午前のみの参加者は専用バスで富山駅へ）

12:40

現地視察（昼食：紋左（たら汁定食））〜

17:00

解散（富山駅）

第2分科会

9:15
9:50

氷見市

／氷見市芸術文化館

会場受付開始過疎地域持続的発展優良事例発表会［コーディネーター］ 指出 一正 氏（『ソトコト』編集長）［発表者］ 総務大臣賞及び全国過疎地域連盟会長賞受賞団体

11:50（午前のみの参加者は専用バスで富山駅へ）

12:00

現地視察（昼食：番屋亭（海鮮御膳））〜17:00

解散（富山駅）

第3分科会

交流 会

朝日町

9:00
9:30

南砺市

©（公社）とやま観光推進機構

虻ヶ島越しの立山連峰／南砺市井波総合文化センター

会場受付開始パネルディスカッション「集落の暮らしを未来へつなぐ〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

世界遺産 相倉合掌造り集落［コーディネーター］ 図司 直也 氏（法政大学現代福祉学部 教授）［パネリスト］ 田口 太郎 氏（徳島大学大学院社会産業理工学研究部 教授）
小玉 陽造 氏（山口県岩国市 市民協働部長）
小島 公明 氏（兵庫県朝来市いくの地域自治協議会 事務局長）
川島 尚子 氏（高知県室戸市まちづくり推進課 集落支援員）

12:00（午前のみの参加者は専用バスで富山駅へ）

12:15

現地視察（昼食：道の駅木彫りの里（麦屋ポークの山海膳））〜

17:00

解散（富山駅）3

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

26日
木

全体会

富山県民会館ホール（富山市）

11:00

展示ブースオープン

12:00

受付開始

13:00

開会式

・開会宣言
・主催者挨拶
・歓迎挨拶

富山県地域振興団体協議会過疎地域振興部会長（朝日町長）
総務大臣 （一社）全国過疎地域連盟会長
富山県知事

令和５年度過疎地域持続的発展優良事例表彰式

13:50

休憩

14:05

基調講演
「過疎地域の使命」《講師》宮口 侗廸 氏（早稲田大学名誉教授）
休憩

15:10

パネルディスカッション「ウェルビーイング先進地域〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜」［コーディネーター］ 指出 一正 氏（『ソトコト』編集長）［パネリスト］ 藤田 とし子 氏（まちとひと 感動のデザイン研究所 代表）

金子 知也 氏（（公社）中越防災安全推進機構にいがたイナカレッジ マネージャー）
島田 優平 氏（（一社）ジソウラボ 代表理事）
佐藤 みどり 氏（NPO法人立山 クラフト舎 代表理事）

16:55

次期開催県紹介

17:00

閉会

26日
木

2

分科会（優良事例発表会・現地視察）

金

第1分科会

13:20

15:00

27日

9:15
9:50

17:30

受付開始

18:00

開会〜

19:30

閉会

ANAクラウンプラザホテル富山（富山市）／あさひコミュニティホール アゼリア

会場受付開始過疎地域持続的発展優良事例発表会［コーディネーター］ 宮口 侗廸 氏（早稲田大学名誉教授）［発表者］ 総務大臣賞及び全国過疎地域連盟会長賞受賞団体

11:55©（一社）朝日町観光協会

あさひ舟川「春の四重奏」

スペシャルトークセッション「富山県朝日町発、日本の幸せづくり 〜一人ひとりが住みたい場所に住み続けるために〜」
藤野 英人 氏 （（一社）みらいまちラボ合同代表、レオス・キャピタルワークス株式会社 代表取締役会長兼社長 CEO＆CIO）（株）博報堂）× 畠山 洋平 氏 （朝日町次世代パブリックマネジメントアドバイザー、

12:30（午前のみの参加者は専用バスで富山駅へ）

12:40

現地視察（昼食：紋左（たら汁定食））〜

17:00

解散（富山駅）

第2分科会

9:15
9:50

氷見市

／氷見市芸術文化館

会場受付開始過疎地域持続的発展優良事例発表会［コーディネーター］ 指出 一正 氏（『ソトコト』編集長）［発表者］ 総務大臣賞及び全国過疎地域連盟会長賞受賞団体

11:50（午前のみの参加者は専用バスで富山駅へ）

12:00

現地視察（昼食：番屋亭（海鮮御膳））〜17:00

解散（富山駅）

第3分科会

交流 会

朝日町

9:00
9:30

南砺市

©（公社）とやま観光推進機構

虻ヶ島越しの立山連峰／南砺市井波総合文化センター

会場受付開始パネルディスカッション「集落の暮らしを未来へつなぐ〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

世界遺産 相倉合掌造り集落［コーディネーター］ 図司 直也 氏（法政大学現代福祉学部 教授）［パネリスト］ 田口 太郎 氏（徳島大学大学院社会産業理工学研究部 教授）
小玉 陽造 氏（山口県岩国市 市民協働部長）
小島 公明 氏（兵庫県朝来市いくの地域自治協議会 事務局長）
川島 尚子 氏（高知県室戸市まちづくり推進課 集落支援員）

12:00（午前のみの参加者は専用バスで富山駅へ）

12:15

現地視察（昼食：道の駅木彫りの里（麦屋ポークの山海膳））〜

17:00

解散（富山駅）3

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

開会式

令和5年度過疎地域持続的発展優良事例表彰式

講評

宮口 侗廸 氏（過疎地域持続的発展優良事例表彰委員会委員長／早稲田大学名誉教授）

令和5年度過疎地域持続的発展優良事例表彰式

開会宣言

歓迎挨拶

受賞記念写真笹原

靖直（富山県地域振興団体協議会過疎地域振興部会長／富山県朝日町長）

新田八朗（富山県知事）

遠藤雄幸 （阿部 守一会長代理）／

主催者挨拶

鈴木

4

淳司（総務大臣）（（一社）全国過疎地域連盟理事／福島県川内村村長）
5

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

開会式

令和5年度過疎地域持続的発展優良事例表彰式

講評

宮口 侗廸 氏（過疎地域持続的発展優良事例表彰委員会委員長／早稲田大学名誉教授）

令和5年度過疎地域持続的発展優良事例表彰式

開会宣言

歓迎挨拶

受賞記念写真笹原

靖直（富山県地域振興団体協議会過疎地域振興部会長／富山県朝日町長）

新田八朗（富山県知事）

遠藤雄幸 （阿部 守一会長代理）／

主催者挨拶

鈴木

4

淳司（総務大臣）（（一社）全国過疎地域連盟理事／福島県川内村村長）
5

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

基調講演

第１分科会（朝日町）

宮口 侗廸 氏（早稲田大学名誉教授）

6

パネルディスカッション

第２分科会（氷見市）

交流会

第3分科会（南砺市）

7

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

基調講演

第１分科会（朝日町）

宮口 侗廸 氏（早稲田大学名誉教授）

6

パネルディスカッション

第２分科会（氷見市）

交流会

第3分科会（南砺市）

7

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

主催者挨拶

全 体会

鈴木

開会式

淳司

氏

総務大臣

開会宣言

笹原

主催者挨拶

靖直

鈴木

富山県地域振興団体協議会
過疎地域振興部会長
朝日町長

淳司

総務大臣

遠藤

雄幸

（阿部 守一会長代理）（一社）全国過疎地域連盟理事
福島県川内村村長

開会宣言

歓迎挨拶

新田 八朗
富山県知事

総務大臣の鈴木淳司です。

関係者のご尽力にここで改めて敬意を表します。

「全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま」の開

さて、今回の全国過疎問題シンポジウムでは、副題

催にあたり、一言ご挨拶を申し上げます。
本日ご参加の皆様には、日頃より過疎対策をはじめ、地方行政全般にわたり、格別のご理解とご協力を賜り、深く感謝申し上げます。
現在我が国では、人口減少、少子高齢化が進み、とりわけ過疎地域において、その傾向が顕著になっておりまして、地域社会を担う人材の確保などが喫緊の課題となっております。
これらの課題は深刻ですが、各地域の創意工夫を凝らした懸命の努力により、課題の解決に向けた着実な動きも見られます。
本日、過疎地域の課題解決に繋がるすばらしい取り

笹原

靖直

氏

富山県地域振興団体協議会過疎地域振興部会長
朝日町長

皆様こんにちは。ようこそ富山県へお越しくださいました。本大会には多くの皆様にご参加いただきまして、心より感謝を申し上げます。実り多き大会になることを願っております。
それではただいまより、「全国過疎問題シンポジウ
ム2023 in とやま」を開会いたします。どうぞよろしく
お願いいたします。

組みを総務大臣賞として表彰させていただきます。

を「多様な人材が創るこれからの地域社会」としております。
開催地の富山県では、暮らす人、訪れる人、生まれ育った人など、愛着を持って関わるすべての人を富山の仲間とする「幸せ人口1000万人」を目指していると伺っております。
このように、多様な価値を持つ人材が集まることによって、地域資源の価値を再認識することによって、誇らしく生きやすい地域社会の実現に繋がっていくと思います。
総務省としましても、地域おこし協力隊や地域活性化起業人など、地域の人の流れの創出を支援して参ります。

開会宣言をされた富山県朝日町では、「共助型マイ

このシンポジウムを通じて、こうした多様な人材にカー乗り合い公共交通サービス」を開始し、高齢化すよる地域創造の方策や具体的事例について、活発なる住民の足の確保に取り組んでおられます。

議論が展開され、各地域での活動のさらなる発展に繋宮城県丸森町では、東日本大震災等を経て、地域運

がっていくことを期待しております。

営組織において、住民自らが移動販売ガソリンスタン

結びになりますが、このシンポジウムの開催にあた

ドの承継など、暮らしを守り、特産品のブランド化などりご尽力賜りました、富山県をはじめ、関係者の皆様にの活動を続けておられます。

深く感謝を申し上げますとともに、本日の議論が実り

新潟県長岡市では、旧山古志村の地域づくりに取り多きものとなり、皆様の今後の取り組みに活かされる組む団体が、最新デジタル技術を活用して、世界中かことを祈念申し上げ、開会のご挨拶とさせていただき

ら知恵や資源、資金を集め、デジタル村民とともに地ます。

域を存続させる挑戦をしておられます。
このほかにも全国過疎地域連盟会長賞を受賞される５つの事例におきましては、農業振興や観光、移住促進など、地域資源を生かした取り組みを進めておら
れます。

8

9

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

主催者挨拶

全 体会

鈴木

開会式

淳司

氏

総務大臣

開会宣言

笹原

主催者挨拶

靖直

鈴木

富山県地域振興団体協議会
過疎地域振興部会長
朝日町長

淳司

総務大臣

遠藤

雄幸

（阿部 守一会長代理）（一社）全国過疎地域連盟理事
福島県川内村村長

開会宣言

歓迎挨拶

新田 八朗
富山県知事

総務大臣の鈴木淳司です。

関係者のご尽力にここで改めて敬意を表します。

「全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま」の開

さて、今回の全国過疎問題シンポジウムでは、副題

催にあたり、一言ご挨拶を申し上げます。
本日ご参加の皆様には、日頃より過疎対策をはじめ、地方行政全般にわたり、格別のご理解とご協力を賜り、深く感謝申し上げます。
現在我が国では、人口減少、少子高齢化が進み、とりわけ過疎地域において、その傾向が顕著になっておりまして、地域社会を担う人材の確保などが喫緊の課題となっております。
これらの課題は深刻ですが、各地域の創意工夫を凝らした懸命の努力により、課題の解決に向けた着実な動きも見られます。
本日、過疎地域の課題解決に繋がるすばらしい取り

笹原

靖直

氏

富山県地域振興団体協議会過疎地域振興部会長
朝日町長

皆様こんにちは。ようこそ富山県へお越しくださいました。本大会には多くの皆様にご参加いただきまして、心より感謝を申し上げます。実り多き大会になることを願っております。
それではただいまより、「全国過疎問題シンポジウ
ム2023 in とやま」を開会いたします。どうぞよろしく
お願いいたします。

組みを総務大臣賞として表彰させていただきます。

を「多様な人材が創るこれからの地域社会」としております。
開催地の富山県では、暮らす人、訪れる人、生まれ育った人など、愛着を持って関わるすべての人を富山の仲間とする「幸せ人口1000万人」を目指していると伺っております。
このように、多様な価値を持つ人材が集まることによって、地域資源の価値を再認識することによって、誇らしく生きやすい地域社会の実現に繋がっていくと思います。
総務省としましても、地域おこし協力隊や地域活性化起業人など、地域の人の流れの創出を支援して参ります。

開会宣言をされた富山県朝日町では、「共助型マイ

このシンポジウムを通じて、こうした多様な人材にカー乗り合い公共交通サービス」を開始し、高齢化すよる地域創造の方策や具体的事例について、活発なる住民の足の確保に取り組んでおられます。

議論が展開され、各地域での活動のさらなる発展に繋宮城県丸森町では、東日本大震災等を経て、地域運

がっていくことを期待しております。

営組織において、住民自らが移動販売ガソリンスタン

結びになりますが、このシンポジウムの開催にあた

ドの承継など、暮らしを守り、特産品のブランド化などりご尽力賜りました、富山県をはじめ、関係者の皆様にの活動を続けておられます。

深く感謝を申し上げますとともに、本日の議論が実り

新潟県長岡市では、旧山古志村の地域づくりに取り多きものとなり、皆様の今後の取り組みに活かされる組む団体が、最新デジタル技術を活用して、世界中かことを祈念申し上げ、開会のご挨拶とさせていただき

ら知恵や資源、資金を集め、デジタル村民とともに地ます。

域を存続させる挑戦をしておられます。
このほかにも全国過疎地域連盟会長賞を受賞される５つの事例におきましては、農業振興や観光、移住促進など、地域資源を生かした取り組みを進めておら
れます。

8

9

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

主催者挨拶

歓迎挨拶

遠藤

雄幸

新田

氏

（阿部 守一会長代理）（一社）全国過疎地域連盟理事／福島県川内村村長

氏

富山県知事

今回の全国過疎問題シンポジウムは、過疎地域の「全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま」開催

可能性について、新たな気づきや発見がある場とするに当たりまして、開催県知事として、一言ご挨拶を申し

会長の阿部守一長野県知事が出席いたしまして、皆とともに、全国の優れた取り組みにふれ、参加者相互上げます。

様方にご挨拶申し上げる予定でございましたが、急遽の交流を図るなど、人と人との繋がりを通じて、将来出席がかなわなくなったため、ここで会長の挨拶文をに向けた取り組みを考える契機を目指しています。

全国過疎地域連盟理事福島県川内村村長の遠藤雄
幸と申します。

代読させていただきます。

結びに、本シンポジウムが実り多く、意義深いもの

本年6月に開催されました第55回総会におきましとなりますとともに、ご参加いただいた皆様のご健勝て、全国過疎地域連盟の会長に就任しました、長野県とご活躍を心よりご祈念申し上げ、挨拶といたします。

知事の阿部守一でございます。
一言ご挨拶を申し上げます。

本日はどうぞよろしくお願いいたします。

総務省地域力創造審議官の山越伸子様をはじめ、ご来賓の皆様方、また全国各地からご参加の皆様にはようこそ富山へおいでいただきました。県民を代表して心から歓迎を申し上げます。

ていただき、過疎ならではのウェルビーイング事例をお持ち帰りいただければ幸いです。
そして、しっかりと学んでいただいた後、シンポジウ
ム終了後は、お時間の許す限り、富山県の豊かな自然、
結びに、本大会の開催にあたり、お力添えを賜りま謝申し上げます。
体の皆様には、心からお喜び申し上げますとともに、ます。

敬意を表したいと存じます。

地元の富山県をはじめ、開催にあたりご尽力をいさて、今回のシンポジウムのテーマは「ウェルビー

ただきました多くの関係者の皆様に深く感謝申し上

イング先進地域〜多様な人材が創るこれからの地域げます。

社会」となりました。

また本日栄えある過疎地域持続的発展優良事例

これからの過疎地域には都市部にはない豊かな地の表彰を受けられます皆様方、誠におめでとうござ

域資源を生かして、人々が幸せに住み続けることがでいます。

きる仕組みづくりが求められており、その実現には多した皆様に心から感謝を申し上げ、歓迎のご挨拶とさせていただきます。
本日はありがとうございます。よろしくお願いいたします。

様な人材の確保、育成が重要とされています。
この考え方は、次世代の新たな価値を生む人材がさて、過疎地域は豊かな自然に恵まれ、農林水産業

育ち、またそうした富山県に県外から引き寄せられたの発展、成長に密接に関わるなど、地域経済の循環や人材が集積する、「幸せ人口1000万〜ウェルビーイン

自然環境の保全等に貢献しており、国土の多様性を支

グ先進地域、富山〜」という、ちょっと手前みそですが、える重要な役割を担っています。

本県の成長戦略のビジョンと重なるところが多いと考や少子高齢化が進行しており、地域経済の縮小や担いぜひ各地域の特色ある取り組みや魅力を見て感じ

疎地域の振興に力を尽くしていただいており、深く感が盛大に開催されますことを心よりお慶び申し上げ

その一方で、多くの過疎地域では、急速に人口減少

科会も開催されます。

食、歴史、文化を体感していただければと思います。

また後程、栄えある優良事例表彰を受賞される8団れた皆様の取り組みに深く敬意を表します。

明日は朝日町、氷見市、そして南砺市において、分

本日お集まりの皆様におかれましては、日頃から過本日「全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま」

過疎地域の持続的発展を目指し、創意工夫が図ら

10

八朗

え、今回のシンポジウムのテーマとさせていただきました。

手不足など、過疎地域を取り巻く環境は厳しさを増し

今回のシンポジウムが過疎地域の可能性について、ており、地域住民の生活に必要なサービスを行うため

気づきや発見がある場となり、全国各地でウェルビーの財源の充実、確保が重要な課題となっています。

イングの花が咲きほこることを願ってやみません。

11

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

主催者挨拶

歓迎挨拶

遠藤

雄幸

新田

氏

（阿部 守一会長代理）（一社）全国過疎地域連盟理事／福島県川内村村長

氏

富山県知事

今回の全国過疎問題シンポジウムは、過疎地域の「全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま」開催

可能性について、新たな気づきや発見がある場とするに当たりまして、開催県知事として、一言ご挨拶を申し

会長の阿部守一長野県知事が出席いたしまして、皆とともに、全国の優れた取り組みにふれ、参加者相互上げます。

様方にご挨拶申し上げる予定でございましたが、急遽の交流を図るなど、人と人との繋がりを通じて、将来出席がかなわなくなったため、ここで会長の挨拶文をに向けた取り組みを考える契機を目指しています。

全国過疎地域連盟理事福島県川内村村長の遠藤雄
幸と申します。

代読させていただきます。

結びに、本シンポジウムが実り多く、意義深いもの

本年6月に開催されました第55回総会におきましとなりますとともに、ご参加いただいた皆様のご健勝て、全国過疎地域連盟の会長に就任しました、長野県とご活躍を心よりご祈念申し上げ、挨拶といたします。

知事の阿部守一でございます。
一言ご挨拶を申し上げます。

本日はどうぞよろしくお願いいたします。

総務省地域力創造審議官の山越伸子様をはじめ、ご来賓の皆様方、また全国各地からご参加の皆様にはようこそ富山へおいでいただきました。県民を代表して心から歓迎を申し上げます。

ていただき、過疎ならではのウェルビーイング事例をお持ち帰りいただければ幸いです。
そして、しっかりと学んでいただいた後、シンポジウ
ム終了後は、お時間の許す限り、富山県の豊かな自然、
結びに、本大会の開催にあたり、お力添えを賜りま謝申し上げます。
体の皆様には、心からお喜び申し上げますとともに、ます。

敬意を表したいと存じます。

地元の富山県をはじめ、開催にあたりご尽力をいさて、今回のシンポジウムのテーマは「ウェルビー

ただきました多くの関係者の皆様に深く感謝申し上

イング先進地域〜多様な人材が創るこれからの地域げます。

社会」となりました。

また本日栄えある過疎地域持続的発展優良事例

これからの過疎地域には都市部にはない豊かな地の表彰を受けられます皆様方、誠におめでとうござ

域資源を生かして、人々が幸せに住み続けることがでいます。

きる仕組みづくりが求められており、その実現には多した皆様に心から感謝を申し上げ、歓迎のご挨拶とさせていただきます。
本日はありがとうございます。よろしくお願いいたします。

様な人材の確保、育成が重要とされています。
この考え方は、次世代の新たな価値を生む人材がさて、過疎地域は豊かな自然に恵まれ、農林水産業

育ち、またそうした富山県に県外から引き寄せられたの発展、成長に密接に関わるなど、地域経済の循環や人材が集積する、「幸せ人口1000万〜ウェルビーイン

自然環境の保全等に貢献しており、国土の多様性を支

グ先進地域、富山〜」という、ちょっと手前みそですが、える重要な役割を担っています。

本県の成長戦略のビジョンと重なるところが多いと考や少子高齢化が進行しており、地域経済の縮小や担いぜひ各地域の特色ある取り組みや魅力を見て感じ

疎地域の振興に力を尽くしていただいており、深く感が盛大に開催されますことを心よりお慶び申し上げ

その一方で、多くの過疎地域では、急速に人口減少

科会も開催されます。

食、歴史、文化を体感していただければと思います。

また後程、栄えある優良事例表彰を受賞される8団れた皆様の取り組みに深く敬意を表します。

明日は朝日町、氷見市、そして南砺市において、分

本日お集まりの皆様におかれましては、日頃から過本日「全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま」

過疎地域の持続的発展を目指し、創意工夫が図ら

10

八朗

え、今回のシンポジウムのテーマとさせていただきました。

手不足など、過疎地域を取り巻く環境は厳しさを増し

今回のシンポジウムが過疎地域の可能性について、ており、地域住民の生活に必要なサービスを行うため

気づきや発見がある場となり、全国各地でウェルビーの財源の充実、確保が重要な課題となっています。

イングの花が咲きほこることを願ってやみません。

11

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

令和5年度過疎地域持続的発展優良事例表彰 受賞団体一覧

総務大臣賞

一般社団法人筆甫地区振興連絡協議会
宮城県丸森町

山古志住民会議／ネオ山古志村(山古志DAO）
新潟県長岡市

朝日町MaaS 実証実験推進協議会
富山県朝日町

全国過疎地域連盟会長賞

株式会社ホップジャパン
福島県田村市

昭和村

福島県昭和村

論田自治会 及び 熊無自治会、ろんくま移住促進委員会
富山県氷見市

特定非営利活動法人 本と温泉
兵庫県豊岡市家賀再生プロジェクト
徳島県つるぎ町

1213

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

令和5年度過疎地域持続的発展優良事例表彰 受賞団体一覧

総務大臣賞

一般社団法人筆甫地区振興連絡協議会
宮城県丸森町

山古志住民会議／ネオ山古志村(山古志DAO）
新潟県長岡市

朝日町MaaS 実証実験推進協議会
富山県朝日町

全国過疎地域連盟会長賞

株式会社ホップジャパン
福島県田村市

昭和村

福島県昭和村

論田自治会 及び 熊無自治会、ろんくま移住促進委員会
富山県氷見市

特定非営利活動法人 本と温泉
兵庫県豊岡市家賀再生プロジェクト
徳島県つるぎ町

1213

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

優良事例受賞団体 講評
宮口

侗廸

氏

過疎地域持続的発展優良事例表彰委員会委員長／早稲田大学名誉教授
1946年富山県富山市（旧細入村）生まれ。
東京大学地理学科同大学院博士課程にて社会地理学を専攻し早稲田大学に勤務、1985年教授、その後教育・総合科学学術院長を歴任。2017年名誉教授。国土審議会専門委員、大学設置審議会専門委員、自治大学校講師、富山県景観審議会会長、富山市都市計画審議会会長を歴任、2021年3月まで総務省過疎問題懇談会座長として、新しい過疎法の制定に尽力、地方の発展のあり方について発言を続ける。1985年から富山市在住。
『過疎に打ち克つー先進的な少数社会をめざしてー』（原書房）ほか著書多数。

物の継承のほか、現在では移住促進委員会で移住促載っております。またご覧いただければ幸いです。

進計画を策定され、移住者を増やそうと頑張っておらそれでは改めて申し上げます。表彰地域の皆さんおれます。

めでとうございました。講評を終わります。ありがと続いて兵庫県豊岡市の「特定非営利活動法人本とうございました。

温泉」です。志賀直哉の小説で「城崎にて」という名作があるのですが、こちらは城崎温泉の旅館の二世の会が、志賀直哉が来訪して100年の記念に文学と歴史のまちを目指しこれから頑張ろうということで、城崎に関する文学作品を新しく出版して、地元でのみ販売

皆さんこんにちは。ようこそ、全国過疎問題シンポ
ジウムへいらっしゃいました。表彰委員会の委員長をそして富山県朝日町の「朝日町MaaS実証実験推進するという活動をされています。すでに4冊出版されており、1万部売られたものもあります。旅館や土産物屋で販売されています。

仰せつかっております早稲田大学の宮口でございま協議会」です。

す。本日お手持ちの優良事例表彰の冊子に私の講評

MaaSというのは「Mobility as a Service」の略で、そして最後に徳島県つるぎ町の「家賀再生プロジェも出ておりますので、それに沿って所見を申し上げさ

わが国で初めてタクシーやバス会社と協力した住民クト」です。こちらは傾斜地農業で世界農業遺産に登せていただきます。

輸送システム、これはバスもあまり通っていない、バス

録されています。しかし、過疎高齢化により将来が危

例年のように本年度も各県から推薦された表彰候

停から遠いところに住む人たちをどうやって運ぶかとぶまれるということで、地域の外に住んでいる地域の補団体の中からさらに候補を絞り、各委員の視察を経いうことですが、予約をタクシー会社が受け、バスの関係者のグループによって藍栽培の復活や商品化がて委員会で協議し、総務大臣表彰3団体、過疎地域連

回数券で支払うという仕組みです。関係者を巻き込ん進められ、食べる藍というものを新しく作られるなど、盟会長賞5団体を選定させていただきました。

で、非常に合理的にすみ分けを行っておられ、他にも地域の景観の継承に向けて、貴重な活動をしておられ普及していると聞いています。

ます。

北から順番に紹介しますと、総務大臣表彰は、まず宮城県丸森町の「一般社団法人筆甫地区振興連絡協

過疎連盟会長賞に移らせていただきますと、まずこのように今年度も多彩な活動が表彰されました。

議会」です。この協議会は地区の住民全員参加の集ま「福島県昭和村」です。豪雪地帯ではありますがカスミ

行政と民間による特産物の育成や、地域経済の活性

りで、町から交流センターの指定管理を受けたのを契ソウの産地であり、雪のない夏の間を活用してカスミ化に加えて、デジタル村民や複数の地区の連携、外部機に一般社団法人に移行し、大震災を乗り越えながソウの品質を向上させ、「会津のカスミソウ」というブグループの活動という新しい社会関係の育成というもら、雑貨店や移動販売、ガソリンスタンドの運営、広報

ランドを確立され、夏を中心に全国一位の出荷量をのが、ここから読み取れます。そういう点で小さく固誌の発信を行い、最近では太陽光発電の会社を設立誇っておられます。インターンやIターンの人たちに対まって独立性が強かった我が国の集落、地区というもされました。1億数千万という予算規模を実現し、一つして、カスミソウのことを学んでもらう、子供たちにものに新しい風が吹いてきたように思います。

の町の小さな地区としては大変総合的な力をつけら小さいときから花のことを学んでもらうということで、れたとともに、地区が総合的な活力を育て得ることを20年間に36人の就業者をもたらされています。

過疎化の中では人は減ります。過去のやり方だけではやっていけなくなりますので、新しい風にどんどん

次に福島県田村市の「株式会社ホップジャパン」で吹いていただきたい。地域交通のあり方にも新しい流

続いて新潟県長岡市の「山古志住民会議/ネオ山古

す。こちらは東日本大震災で遊休施設となった場所でれが生じ、出版という文化的な活動も生まれました。

志村（山古志DAO）」です。山古志村は中越地震で壊ホップ栽培を復活させ、人を繋いで地元100％のクラそして震災後の新しい展開が3団体でありました。

滅的な被害を受けられましたが、長岡市に合併されてフトビールを実現し、6次産業的に展開して、地域に大以降、山古志DAOというコミュニティを形成し、電子

きな希望を生み出されています。

示されました。

14

お手本になるのではないかと思います。

皆さん頑張って非常に良い状態を作っておられる、
そういった優良事例が今年もたくさん表彰されました。皆さんのさらなる発展を祈り、また、心からお祝い

住民票の機能を持つNFTを発行され、800人弱の村

続いてご当地ですが、富山県氷見市では論田自治に1000人を超えるデジタル村民を作られました。デ会と熊無自治会いう二つの地区が「ろんくま移住促進

ジタル村民は海外にもいらっしゃり、その人たちが村委員会」いうものを結成して活動しておられます。20

なお、わたくし長年委員長を務めさせていただきまに来ることを帰省と呼び、それが移住に繋がり、関係

年にわたって二つの自治会が連携している例というのしたが、今年度で退任させていただきますので、今年人口が濃い集まりを作られました。これは過疎地域のもあまり全国にはないと思いますが、草餅などの特産のパンフレットの最後には私の回想みたいなものもを申し上げ講評とさせていただきます。

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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

優良事例受賞団体 講評
宮口

侗廸

氏

過疎地域持続的発展優良事例表彰委員会委員長／早稲田大学名誉教授
1946年富山県富山市（旧細入村）生まれ。
東京大学地理学科同大学院博士課程にて社会地理学を専攻し早稲田大学に勤務、1985年教授、その後教育・総合科学学術院長を歴任。2017年名誉教授。国土審議会専門委員、大学設置審議会専門委員、自治大学校講師、富山県景観審議会会長、富山市都市計画審議会会長を歴任、2021年3月まで総務省過疎問題懇談会座長として、新しい過疎法の制定に尽力、地方の発展のあり方について発言を続ける。1985年から富山市在住。
『過疎に打ち克つー先進的な少数社会をめざしてー』（原書房）ほか著書多数。

物の継承のほか、現在では移住促進委員会で移住促載っております。またご覧いただければ幸いです。

進計画を策定され、移住者を増やそうと頑張っておらそれでは改めて申し上げます。表彰地域の皆さんおれます。

めでとうございました。講評を終わります。ありがと続いて兵庫県豊岡市の「特定非営利活動法人本とうございました。

温泉」です。志賀直哉の小説で「城崎にて」という名作があるのですが、こちらは城崎温泉の旅館の二世の会が、志賀直哉が来訪して100年の記念に文学と歴史のまちを目指しこれから頑張ろうということで、城崎に関する文学作品を新しく出版して、地元でのみ販売

皆さんこんにちは。ようこそ、全国過疎問題シンポ
ジウムへいらっしゃいました。表彰委員会の委員長をそして富山県朝日町の「朝日町MaaS実証実験推進するという活動をされています。すでに4冊出版されており、1万部売られたものもあります。旅館や土産物屋で販売されています。

仰せつかっております早稲田大学の宮口でございま協議会」です。

す。本日お手持ちの優良事例表彰の冊子に私の講評

MaaSというのは「Mobility as a Service」の略で、そして最後に徳島県つるぎ町の「家賀再生プロジェも出ておりますので、それに沿って所見を申し上げさ

わが国で初めてタクシーやバス会社と協力した住民クト」です。こちらは傾斜地農業で世界農業遺産に登せていただきます。

輸送システム、これはバスもあまり通っていない、バス

録されています。しかし、過疎高齢化により将来が危

例年のように本年度も各県から推薦された表彰候

停から遠いところに住む人たちをどうやって運ぶかとぶまれるということで、地域の外に住んでいる地域の補団体の中からさらに候補を絞り、各委員の視察を経いうことですが、予約をタクシー会社が受け、バスの関係者のグループによって藍栽培の復活や商品化がて委員会で協議し、総務大臣表彰3団体、過疎地域連

回数券で支払うという仕組みです。関係者を巻き込ん進められ、食べる藍というものを新しく作られるなど、盟会長賞5団体を選定させていただきました。

で、非常に合理的にすみ分けを行っておられ、他にも地域の景観の継承に向けて、貴重な活動をしておられ普及していると聞いています。

ます。

北から順番に紹介しますと、総務大臣表彰は、まず宮城県丸森町の「一般社団法人筆甫地区振興連絡協

過疎連盟会長賞に移らせていただきますと、まずこのように今年度も多彩な活動が表彰されました。

議会」です。この協議会は地区の住民全員参加の集ま「福島県昭和村」です。豪雪地帯ではありますがカスミ

行政と民間による特産物の育成や、地域経済の活性

りで、町から交流センターの指定管理を受けたのを契ソウの産地であり、雪のない夏の間を活用してカスミ化に加えて、デジタル村民や複数の地区の連携、外部機に一般社団法人に移行し、大震災を乗り越えながソウの品質を向上させ、「会津のカスミソウ」というブグループの活動という新しい社会関係の育成というもら、雑貨店や移動販売、ガソリンスタンドの運営、広報

ランドを確立され、夏を中心に全国一位の出荷量をのが、ここから読み取れます。そういう点で小さく固誌の発信を行い、最近では太陽光発電の会社を設立誇っておられます。インターンやIターンの人たちに対まって独立性が強かった我が国の集落、地区というもされました。1億数千万という予算規模を実現し、一つして、カスミソウのことを学んでもらう、子供たちにものに新しい風が吹いてきたように思います。

の町の小さな地区としては大変総合的な力をつけら小さいときから花のことを学んでもらうということで、れたとともに、地区が総合的な活力を育て得ることを20年間に36人の就業者をもたらされています。

過疎化の中では人は減ります。過去のやり方だけではやっていけなくなりますので、新しい風にどんどん

次に福島県田村市の「株式会社ホップジャパン」で吹いていただきたい。地域交通のあり方にも新しい流

続いて新潟県長岡市の「山古志住民会議/ネオ山古

す。こちらは東日本大震災で遊休施設となった場所でれが生じ、出版という文化的な活動も生まれました。

志村（山古志DAO）」です。山古志村は中越地震で壊ホップ栽培を復活させ、人を繋いで地元100％のクラそして震災後の新しい展開が3団体でありました。

滅的な被害を受けられましたが、長岡市に合併されてフトビールを実現し、6次産業的に展開して、地域に大以降、山古志DAOというコミュニティを形成し、電子

きな希望を生み出されています。

示されました。

14

お手本になるのではないかと思います。

皆さん頑張って非常に良い状態を作っておられる、
そういった優良事例が今年もたくさん表彰されました。皆さんのさらなる発展を祈り、また、心からお祝い

住民票の機能を持つNFTを発行され、800人弱の村

続いてご当地ですが、富山県氷見市では論田自治に1000人を超えるデジタル村民を作られました。デ会と熊無自治会いう二つの地区が「ろんくま移住促進

ジタル村民は海外にもいらっしゃり、その人たちが村委員会」いうものを結成して活動しておられます。20

なお、わたくし長年委員長を務めさせていただきまに来ることを帰省と呼び、それが移住に繋がり、関係

年にわたって二つの自治会が連携している例というのしたが、今年度で退任させていただきますので、今年人口が濃い集まりを作られました。これは過疎地域のもあまり全国にはないと思いますが、草餅などの特産のパンフレットの最後には私の回想みたいなものもを申し上げ講評とさせていただきます。

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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

総務大臣賞
まる もり まち宮城県丸森町ひ っ ぽ

一般社団法人筆甫地区振興連絡協議会

平成22年度に丸森町から筆甫まちづくりセンターの指定管理を受けたことを契機に、地域住民自らが住み慣れた地域で安全・安心に自分らしく暮らすことができる地域社会の構築を目指し事業を開始。
地域の重要課題であった獣害対策としてイノシシ対策、高齢者の困りごとを解決する｢お助け隊｣、特産品である｢へそ大根｣のブランド化、買い物弱者対策として店舗の開設、ガソリンスタンドの事業承継など、暮らしやすい地域を住民自らがつくり続け、｢地域の自立｣や｢持続可能な社会の形成｣を具現化している。

毎週1回、高齢者宅を周る移動販売。地域住民の買い物支援と見守りを兼ねる。

地域唯一のガソリンスタンドを事業承継。暮らしのライ
フラインを守る。

特産品のへそ大根づくり。体験会には地域外から多くの人が参加する。

地域でできる獣害対策。地域自らイノシシを捕獲。

総務大臣賞

地域の課題・難題になんでも挑 戦！協 働の地 域づくり

取組の概要

取組のK EY P LAYER

地域内外の連携強化によって、移住者の増加を実現したい。

住民待望の｢ひっぽのお店｣。地区住民が集まる憩いの場にもなる。

庄司 一郎さん［一般社団法人筆甫地区振興連絡協議会 代表理事］▶ 東日本大震災、台風災害を経験し、10年あまりの時間をかけて地域のことをみんなで考え、公民館活

評価のポイント動を下地にしながら一生懸命に向き合っている点。
▶ 地域運営組織を、多様なチャレンジを通して地域の経験値を上げ、｢多様な打ち手｣を増やしていく場
としての 位置づけがなされている点。

審査委員のコメント

味関心ある住民とともに、多様なチャレンジに取り組まれています。地域運営組織という場の活かし方とその設えのポイントを、10年あまりの協議会の歩みから学び取ってもらいたいです。

今後、人口減少と高齢化が一層進む中で、地域内外に担い手を広げながら、どのように地域運営のメ

リハリをつけていくのか、次の大きな挑戦に向き合い始めていると考えます。

16

審査による現地調査でのヒアリング対象者

庄司 一郎さん［一般社団法人筆甫地区振興連絡協議会 代表理事］

地 域 住民の協力と挑 戦 心 が生んだ成功 。

暮らしを支える｢守り｣の活動から、新たな生業づくりや移住者受け入れなどの｢攻め｣の活動まで、興05

吉澤 武志さん[一般社団法人筆甫地区振興連絡協議会 事務局長]

吉澤 武志さん［一般社団法人筆甫地区振興連絡協議会 事務局長］

まる もり まち宮城県丸森町

団体名
所在地
連絡先

一般社団法人筆甫地区振興連絡協議会〒981-2201 宮城県伊具郡丸森町筆甫字和田80番地2
ＴＥＬ：0224-76-2111 ＦＡＸ：0224-73-6008
E-mail：hippo-kou@town.marumori.miyagi.jp
URL：https://www.facebook.com/marumori.hippo/

全国過疎地域連盟会長賞

審査講評

筆甫地区振興連絡協議会は、地域運営組織として地域に暮らす住民一人ひとりの暮らしをより良くするために、①住民の協力を得るため、筆甫地区振興連絡協議会の存在・意義を周知し続ける。
②地域課題解決への挑戦を通して、地域の経験値を上げる。
③多様な地域課題解決への挑戦を、興味関心を持つ住民と取り組む。
④専門家などの外部の力を地域に入れることや、地区内に新たな主体を創出する。
以上の4点を大切にしながら、さまざまな事業に取り組んでいます。今後
も地域の暮らしを良くする事業を展開しながら、将来的に筆甫地区への移住につながるよう地域外との連携を強化していきたいと思います。

自治体・団体の詳細はこちらからご覧いただけます。

宮城県丸森町

令和５年度過疎地域持続的発展優良事例表彰リーフレットより転記
0617

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

総務大臣賞
まる もり まち宮城県丸森町ひ っ ぽ

一般社団法人筆甫地区振興連絡協議会

平成22年度に丸森町から筆甫まちづくりセンターの指定管理を受けたことを契機に、地域住民自らが住み慣れた地域で安全・安心に自分らしく暮らすことができる地域社会の構築を目指し事業を開始。
地域の重要課題であった獣害対策としてイノシシ対策、高齢者の困りごとを解決する｢お助け隊｣、特産品である｢へそ大根｣のブランド化、買い物弱者対策として店舗の開設、ガソリンスタンドの事業承継など、暮らしやすい地域を住民自らがつくり続け、｢地域の自立｣や｢持続可能な社会の形成｣を具現化している。

毎週1回、高齢者宅を周る移動販売。地域住民の買い物支援と見守りを兼ねる。

地域唯一のガソリンスタンドを事業承継。暮らしのライ
フラインを守る。

特産品のへそ大根づくり。体験会には地域外から多くの人が参加する。

地域でできる獣害対策。地域自らイノシシを捕獲。

総務大臣賞

地域の課題・難題になんでも挑 戦！協 働の地 域づくり

取組の概要

取組のK EY P LAYER

地域内外の連携強化によって、移住者の増加を実現したい。

住民待望の｢ひっぽのお店｣。地区住民が集まる憩いの場にもなる。

庄司 一郎さん［一般社団法人筆甫地区振興連絡協議会 代表理事］▶ 東日本大震災、台風災害を経験し、10年あまりの時間をかけて地域のことをみんなで考え、公民館活

評価のポイント動を下地にしながら一生懸命に向き合っている点。
▶ 地域運営組織を、多様なチャレンジを通して地域の経験値を上げ、｢多様な打ち手｣を増やしていく場
としての 位置づけがなされている点。

審査委員のコメント

味関心ある住民とともに、多様なチャレンジに取り組まれています。地域運営組織という場の活かし方とその設えのポイントを、10年あまりの協議会の歩みから学び取ってもらいたいです。

今後、人口減少と高齢化が一層進む中で、地域内外に担い手を広げながら、どのように地域運営のメ

リハリをつけていくのか、次の大きな挑戦に向き合い始めていると考えます。

16

審査による現地調査でのヒアリング対象者

庄司 一郎さん［一般社団法人筆甫地区振興連絡協議会 代表理事］

地 域 住民の協力と挑 戦 心 が生んだ成功 。

暮らしを支える｢守り｣の活動から、新たな生業づくりや移住者受け入れなどの｢攻め｣の活動まで、興05

吉澤 武志さん[一般社団法人筆甫地区振興連絡協議会 事務局長]

吉澤 武志さん［一般社団法人筆甫地区振興連絡協議会 事務局長］

まる もり まち宮城県丸森町

団体名
所在地
連絡先

一般社団法人筆甫地区振興連絡協議会〒981-2201 宮城県伊具郡丸森町筆甫字和田80番地2
ＴＥＬ：0224-76-2111 ＦＡＸ：0224-73-6008
E-mail：hippo-kou@town.marumori.miyagi.jp
URL：https://www.facebook.com/marumori.hippo/

全国過疎地域連盟会長賞

審査講評

筆甫地区振興連絡協議会は、地域運営組織として地域に暮らす住民一人ひとりの暮らしをより良くするために、①住民の協力を得るため、筆甫地区振興連絡協議会の存在・意義を周知し続ける。
②地域課題解決への挑戦を通して、地域の経験値を上げる。
③多様な地域課題解決への挑戦を、興味関心を持つ住民と取り組む。
④専門家などの外部の力を地域に入れることや、地区内に新たな主体を創出する。
以上の4点を大切にしながら、さまざまな事業に取り組んでいます。今後
も地域の暮らしを良くする事業を展開しながら、将来的に筆甫地区への移住につながるよう地域外との連携を強化していきたいと思います。

自治体・団体の詳細はこちらからご覧いただけます。

宮城県丸森町

令和５年度過疎地域持続的発展優良事例表彰リーフレットより転記
0617

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

総務大臣賞
なが おか し新潟県長岡市
やま

こ

取組の概要

し

山古志住民会議/ネオ山古志村（山古志DAO）

高まる一方で、少子高齢化をくいとめることができなかったが、物理的制約を解放するデジタル技
術に可能性を見出し、取組を開始。

ローカルの価値を最大限に広げるのがデジタルであると考え、NFTを｢デジタルアート×電子住民票｣として活用し、NFTを接点とした共同体を形成し世界中から知恵や資源、独自資金を集め、地域を存続させる挑戦をしている。

総務大臣賞

NFT×限界集落 〜デジタル村民と挑戦する新たな村づくり〜

中越地震による被災、平成の大合併による市町村合併を契機に住民主体の地域づくりの機運は

デジタル村民、初帰省（2021.12）。

デジタル村民との数々のアクション。

発行から1年の節目に開催したオフ会＠東京。

山 古 志 住 民・デ ジタル 村 民 が 参 加した 中 越 地 震
10.23追悼式。

取組のK EY P LAYER

デジタル村民とともに、新たな村づくりへ。
地域が消滅するという危機感のもと、震災以降、山古志住民とともに絶え間ない挑戦を続けてきてくれた方々のように、山古志に共感する地域外の人々＝｢仲間｣ykxotkxʼs works｢Carp and Seasons｣（左）、NishikigoiNFT：Okazzʻs works ｢Colored Carp｣（右上）、rafʼs works ｢Generative patterns NISHIKIGOI｣（右下）

評価のポイント

NFT発行当初、私たち山古志地域には専門的な知識はなく、手探りの挑戦でした

竹内 春華さん[山古志住民会議 代表]▶ web3、
NFT、DAOを活用した地域コミュニティの維持と拡大。
▶ デジタル関係人口の創出と地域住民との双方間のウェルビーイングの促進。

審査委員のコメント

いた仲間づくり、地域づくりのとても良いお手本だと思います。また、他の地域への参考となるアイデアにも富んでいると感じました。

デジタル技術はあくまでツールであり、信頼し、幸せを補完し合う地域を超えたコミュニティづくりをりに挑戦しています。

審査による現地調査でのヒアリング対象者

竹内 春華さん
＠RYUさん＠fukudaoriginalさん［山古志住民会議 代表］ ［山古志DAO/ネオ山古志村 山古志デジタル村民］ ［山古志DAO/ネオ山古志村 山古志デジタル村民］

世界へのつながりを創出する画期的なアイデア。

人口約800人の地域から、世界へとつながるデジタルシフトの試みが素晴らしい。DAOの仕組みを用が、世界中の｢デジタル村民｣の知恵を借りながら、ともに“私たち”の新たな村づく

なが おか し新潟県長岡市
団体名
所在地
連絡先

山古志住民会議/ネオ山古志村（山古志DAO）〒947-0204 新潟県長岡市山古志竹沢甲2835番地
URL：https://nishikigoinft.com/

全国過疎地域連盟会長賞

審査講評

であることを認める仕組みを構築したいと考え、たどり着いたのが｢NFT｣でした。

自治体・団体の詳細はこちらからご覧いただけます。

新潟県長岡市

しっかりと見定め、実践している点も評価に値すると考えました。

07
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令和５年度過疎地域持続的発展優良事例表彰リーフレットより転記
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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

総務大臣賞
なが おか し新潟県長岡市
やま

こ

取組の概要

し

山古志住民会議/ネオ山古志村（山古志DAO）

高まる一方で、少子高齢化をくいとめることができなかったが、物理的制約を解放するデジタル技
術に可能性を見出し、取組を開始。

ローカルの価値を最大限に広げるのがデジタルであると考え、NFTを｢デジタルアート×電子住民票｣として活用し、NFTを接点とした共同体を形成し世界中から知恵や資源、独自資金を集め、地域を存続させる挑戦をしている。

総務大臣賞

NFT×限界集落 〜デジタル村民と挑戦する新たな村づくり〜

中越地震による被災、平成の大合併による市町村合併を契機に住民主体の地域づくりの機運は

デジタル村民、初帰省（2021.12）。

デジタル村民との数々のアクション。

発行から1年の節目に開催したオフ会＠東京。

山 古 志 住 民・デ ジタル 村 民 が 参 加した 中 越 地 震
10.23追悼式。

取組のK EY P LAYER

デジタル村民とともに、新たな村づくりへ。
地域が消滅するという危機感のもと、震災以降、山古志住民とともに絶え間ない挑戦を続けてきてくれた方々のように、山古志に共感する地域外の人々＝｢仲間｣ykxotkxʼs works｢Carp and Seasons｣（左）、NishikigoiNFT：Okazzʻs works ｢Colored Carp｣（右上）、rafʼs works ｢Generative patterns NISHIKIGOI｣（右下）

評価のポイント

NFT発行当初、私たち山古志地域には専門的な知識はなく、手探りの挑戦でした

竹内 春華さん[山古志住民会議 代表]▶ web3、
NFT、DAOを活用した地域コミュニティの維持と拡大。
▶ デジタル関係人口の創出と地域住民との双方間のウェルビーイングの促進。

審査委員のコメント

いた仲間づくり、地域づくりのとても良いお手本だと思います。また、他の地域への参考となるアイデアにも富んでいると感じました。

デジタル技術はあくまでツールであり、信頼し、幸せを補完し合う地域を超えたコミュニティづくりをりに挑戦しています。

審査による現地調査でのヒアリング対象者

竹内 春華さん
＠RYUさん＠fukudaoriginalさん［山古志住民会議 代表］ ［山古志DAO/ネオ山古志村 山古志デジタル村民］ ［山古志DAO/ネオ山古志村 山古志デジタル村民］

世界へのつながりを創出する画期的なアイデア。

人口約800人の地域から、世界へとつながるデジタルシフトの試みが素晴らしい。DAOの仕組みを用が、世界中の｢デジタル村民｣の知恵を借りながら、ともに“私たち”の新たな村づく

なが おか し新潟県長岡市
団体名
所在地
連絡先

山古志住民会議/ネオ山古志村（山古志DAO）〒947-0204 新潟県長岡市山古志竹沢甲2835番地
URL：https://nishikigoinft.com/

全国過疎地域連盟会長賞

審査講評

であることを認める仕組みを構築したいと考え、たどり着いたのが｢NFT｣でした。

自治体・団体の詳細はこちらからご覧いただけます。

新潟県長岡市

しっかりと見定め、実践している点も評価に値すると考えました。

07
18

令和５年度過疎地域持続的発展優良事例表彰リーフレットより転記
0819

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

総務大臣賞
あさ ひ まち富山県 朝日町
あさ

ひまち

朝日町MaaS実証実験推進協議会

取 組の概 要気 軽 、手 軽、みんな助かる！ノッカル！

ご近所さんの安心感｢今日もよろしくね｣。

｢いつもありがとう｣｢こちらこそありがとう｣感謝の気持ちはお互い様。

町内全地区で導入されているノッカル。今日もどこかで運行中。

お客さんとの何気ない会話、いつの間にかドライバーさんの楽しみに。

笹原 靖直さん［朝日町 町長］

畠山 洋平さん［朝日町次世代パブリックマネジメントアドバイザー㈱博報堂］｢足元に気を付けて｣ドライバーさんのちょっとした気遣い。

評価のポイント▶ 国内で初めて事業者協力型の自家用有償旅客運送を実現。
▶ コミュニティバス路線網も充実しており、空白地のタクシー、
プラスノッカルの利用で、町の高齢者等のスムーズな移動に貢献。

審査委員のコメント20［朝日町 町長］

あさ

同じ課 題を抱える地 域でも、広く活用されてほしい。
（笹原）

真に必要なローカルサービスとして誕生したのがこの仕組み。
同様の課題を抱える全国の多くの地域で、
カスタマイズされながら幅広く活用されることを切に願っております。

官民共 創で未 来の朝日町を創 造していきたい。
（畠山）

地域の現状や将来に合わせて地域交通を再編集・再構築しようという｢官民共創｣の取組です。議論を重ねて動き続けた結果、産声を上げることができました。

“お互い様の気 持ち”が、サービスを実 現に導いた。
（小谷野）

住民の心に根付く“お互い様の気持ち”に着目し、サービスを形にしました。地域コミュニティ内で地道な説明を繰り返すことで、徐々に浸透してきたと実感しています。

山崎 富士夫さん［朝日町 副町長］

小谷野 黎さん［朝日町商工観光課 主事］

自治体と企 業の連 携 が、高 齢 者の移 動 問 題を解 決 。

地元のタクシー会社を運行協力者としたシステムを国内で初めて実現したことは、素晴らしいの一語に尽き、バス・タクシーとの使い分けが上手くいっている点も評価できます。
多くの高いハードルを超えて実現したシステムですが、その後似たようなシステムがさまざまな地域で実施されていると伺いました。
町として常にノッカルを話題に挙げ、ドライバー同士で密な連携が図れるようになれば、ますますス
ムーズな利用を実現できるのではないでしょうか。
09

笹原 靖直さん

取 組のK EY P LAY E R

審査による現地調査でのヒアリング対象者

畠山 洋平さん［朝日町次世代パブリックマネジメントアドバイザー ㈱博報堂］

住吉 嘉人さん[朝日町みんなで未来！課 課長]

大谷 和哉さん［朝日町商工観光課 課長］

寺崎 壮さん
[朝日町みんなで未来！課 課長代理]

ひ まち

富山県朝日町

団体名
所在地
連絡先

朝日町MaaS実証実験推進協議会〒939-0793 富山県下新川郡朝日町道下1133
ＴＥＬ：0765-83-1100
E-mail：syouko@int.town.asahi.toyama.jp
URL：https://www.town.asahi.toyama.jp/index.html

坂藤 未知祐さん[朝日町商工観光課 主幹]

林 絵美さん
[朝日町みんなで未来！課 主査]

全国過疎地域連盟会長賞

小谷野 黎さん［朝日町商工観光課
主事］

審査講評

総務大臣賞

持続可能な地域交通の確立が求められるなか、人も車も大切な地元の資源と捉え、住民の自家用車移動を活用し、同じ方向へ出かけたい移動ニーズとのマッチングを図る『共助型マイカー乗り
合い公共交通サービス』として取組を開始。
｢移動｣という側面から全世代がメリットを享受できる仕組みを実現しているほか、地元交通事業者も積極的に巻き込み、役割分担とサービスの差別化を図ることで、パイの奪い合いではなく共創による事業運営を実現している。

自治体・団体の詳細はこちらからご覧いただけます。

富山県朝日町

令和５年度過疎地域持続的発展優良事例表彰リーフレットより転記
1021

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

総務大臣賞
あさ ひ まち富山県 朝日町
あさ

ひまち

朝日町MaaS実証実験推進協議会

取 組の概 要気 軽 、手 軽、みんな助かる！ノッカル！

ご近所さんの安心感｢今日もよろしくね｣。

｢いつもありがとう｣｢こちらこそありがとう｣感謝の気持ちはお互い様。

町内全地区で導入されているノッカル。今日もどこかで運行中。

お客さんとの何気ない会話、いつの間にかドライバーさんの楽しみに。

笹原 靖直さん［朝日町 町長］

畠山 洋平さん［朝日町次世代パブリックマネジメントアドバイザー㈱博報堂］｢足元に気を付けて｣ドライバーさんのちょっとした気遣い。

評価のポイント▶ 国内で初めて事業者協力型の自家用有償旅客運送を実現。
▶ コミュニティバス路線網も充実しており、空白地のタクシー、
プラスノッカルの利用で、町の高齢者等のスムーズな移動に貢献。

審査委員のコメント20［朝日町 町長］

あさ

同じ課 題を抱える地 域でも、広く活用されてほしい。
（笹原）

真に必要なローカルサービスとして誕生したのがこの仕組み。
同様の課題を抱える全国の多くの地域で、
カスタマイズされながら幅広く活用されることを切に願っております。

官民共 創で未 来の朝日町を創 造していきたい。
（畠山）

地域の現状や将来に合わせて地域交通を再編集・再構築しようという｢官民共創｣の取組です。議論を重ねて動き続けた結果、産声を上げることができました。

“お互い様の気 持ち”が、サービスを実 現に導いた。
（小谷野）

住民の心に根付く“お互い様の気持ち”に着目し、サービスを形にしました。地域コミュニティ内で地道な説明を繰り返すことで、徐々に浸透してきたと実感しています。

山崎 富士夫さん［朝日町 副町長］

小谷野 黎さん［朝日町商工観光課 主事］

自治体と企 業の連 携 が、高 齢 者の移 動 問 題を解 決 。

地元のタクシー会社を運行協力者としたシステムを国内で初めて実現したことは、素晴らしいの一語に尽き、バス・タクシーとの使い分けが上手くいっている点も評価できます。
多くの高いハードルを超えて実現したシステムですが、その後似たようなシステムがさまざまな地域で実施されていると伺いました。
町として常にノッカルを話題に挙げ、ドライバー同士で密な連携が図れるようになれば、ますますス
ムーズな利用を実現できるのではないでしょうか。
09

笹原 靖直さん

取 組のK EY P LAY E R

審査による現地調査でのヒアリング対象者

畠山 洋平さん［朝日町次世代パブリックマネジメントアドバイザー ㈱博報堂］

住吉 嘉人さん[朝日町みんなで未来！課 課長]

大谷 和哉さん［朝日町商工観光課 課長］

寺崎 壮さん
[朝日町みんなで未来！課 課長代理]

ひ まち

富山県朝日町

団体名
所在地
連絡先

朝日町MaaS実証実験推進協議会〒939-0793 富山県下新川郡朝日町道下1133
ＴＥＬ：0765-83-1100
E-mail：syouko@int.town.asahi.toyama.jp
URL：https://www.town.asahi.toyama.jp/index.html

坂藤 未知祐さん[朝日町商工観光課 主幹]

林 絵美さん
[朝日町みんなで未来！課 主査]

全国過疎地域連盟会長賞

小谷野 黎さん［朝日町商工観光課
主事］

審査講評

総務大臣賞

持続可能な地域交通の確立が求められるなか、人も車も大切な地元の資源と捉え、住民の自家用車移動を活用し、同じ方向へ出かけたい移動ニーズとのマッチングを図る『共助型マイカー乗り
合い公共交通サービス』として取組を開始。
｢移動｣という側面から全世代がメリットを享受できる仕組みを実現しているほか、地元交通事業者も積極的に巻き込み、役割分担とサービスの差別化を図ることで、パイの奪い合いではなく共創による事業運営を実現している。

自治体・団体の詳細はこちらからご覧いただけます。

富山県朝日町

令和５年度過疎地域持続的発展優良事例表彰リーフレットより転記
1021

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

地域連盟会長賞
全国過疎
た

むら

し

福 島 県田村 市

株式会 社ホップジャパン

2000年代初頭に途絶えた福島県のホップ農業を地元農家と復活させ、ブルワリーを開業し、地域活性化の一翼を担っているほか、ビールの製造過程で排出されるホップや麦の粕を肥料として活用するなど、資源の再利用を行い、地球にやさしいまちづくりも実践している。

また、新しい価値観に基づいた企業誘致の手法｢LESIP｣にも取り組んでおり、実際にその理念に共感した人が移住を予定しているほか、新たな企業が地域に進出するきっかけにもなっている。

総務大臣賞

過疎地域のリソースを産 業 循 環エコシステムで活用し中央あぶくまから発 信 、あぶくまブランドを造 成する

取組の概要｢循環｣で持続可能な社会づくりを感じてもらうテーマ
パークを目指し、ビールを核に1次産業から6次産業化につなげていく。

｢グリーンパーク都路｣内の建物を一部改修して開設したホップガーデンブルワリー。

地元住民と協働してホップの手摘み収穫に適した新たな方法を開発するなど、途絶えてしまったホップ農業を新たな形で復活させた。

田村市都路地区の魅力を感じてもらい、人と人、人と地域に｢つながり｣が生まれるようにという思いの元、｢つながりマルシェ｣を開催している。

取組のK EY P LAYER

ビール造りと地 域への想いを形にしていく。
写真協力：孫の手トラベルFoodCamp
ビールの原材料であるホップの栽培から手掛けており、夏にはホップの収穫体験を行っている。県内旅行会社の協力の元、地元ホップ農家の畑にて収穫体験を行い、ホップ畑に設置したダイニングで料理とクラフトビールを楽しむツアーなども開催している。

本間 誠さん[株式会社ホップジャパン 代表取締役]▶ 震災をきっかけに遊休施設となったグリーンパーク都路を復興の拠点として有効活用し、異なる役割評価のポイントを持った人、こと、ものを有機的につなぎ合わせて地域振興を実現。

▶ 震災復興のためにスピード感をもって、田村市でしかできないオリジナリティのある持続可能な産業審査による現地調査でのヒアリング対象者の仕組みを確立。

審査委員のコメント“ 10 0 %地 元 産 原 料 ”というブランド力が強みに。

阿武隈高原の冷涼な気候、極めて情緒的なブルワリーを含む拠点の豊かな自然が、100%地元産原料で醸造されるビールの美味しさ、商品としての魅力にさらなる価値を付加していると感じました。

観光の目的として挙げられる上位項目が｢食｣。ブルワリーを核とした現在の敷地内でのさまざまなコ

ンテンツの中に、食のコンテンツ（食体験、飲食店など）が加わり、より魅力的な拠点として発展することに、これからも期待したいです。

1122

本間 誠さん［株式会社ホップジャパン 代表取締役］

た

むら

し

福 島 県田村 市
団体名
所在地
連絡先

株式会社ホップジャパン〒963-4702 福島県田村市都路町岩井沢字北向185-6
ＴＥＬ：0247-61-5330
E-mail：information@hopjapan.com
URL：https://hopjapan.com/

全国過疎地域連盟会長賞

審査講評

アメリカ留学でクラフトビールに感銘を受け、帰国後にホップ栽培を始めました。震災を受け、｢残りの人生を地球のため、価値あるもののために使いたい｣という思いから起業し、復興庁の紹介で、原発事故の被災地である都路町へ移住しました。初めはホップを栽培してくれる農家探しに苦労しましたが、今ではホップ栽培からブルワリーでのビール造り、提供までの6次産業を行い、さらには、製造過程
で出るホップ粕も肥料として再利用するなど、0次産業と名付け地域で産業が循環する仕組みを理念として取り組んでいます。今後は、飲食店を誘致することで、県内外から人に来てもらえるようなテーマパークを目指していきたいと考えています。

自治体・団体の詳細はこちらからご覧いただけます。

福島県田村市

令和５年度過疎地域持続的発展優良事例表彰リーフレットより転記
1223

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

地域連盟会長賞
全国過疎
た

むら

し

福 島 県田村 市

株式会 社ホップジャパン

2000年代初頭に途絶えた福島県のホップ農業を地元農家と復活させ、ブルワリーを開業し、地域活性化の一翼を担っているほか、ビールの製造過程で排出されるホップや麦の粕を肥料として活用するなど、資源の再利用を行い、地球にやさしいまちづくりも実践している。

また、新しい価値観に基づいた企業誘致の手法｢LESIP｣にも取り組んでおり、実際にその理念に共感した人が移住を予定しているほか、新たな企業が地域に進出するきっかけにもなっている。

総務大臣賞

過疎地域のリソースを産 業 循 環エコシステムで活用し中央あぶくまから発 信 、あぶくまブランドを造 成する

取組の概要｢循環｣で持続可能な社会づくりを感じてもらうテーマ
パークを目指し、ビールを核に1次産業から6次産業化につなげていく。

｢グリーンパーク都路｣内の建物を一部改修して開設したホップガーデンブルワリー。

地元住民と協働してホップの手摘み収穫に適した新たな方法を開発するなど、途絶えてしまったホップ農業を新たな形で復活させた。

田村市都路地区の魅力を感じてもらい、人と人、人と地域に｢つながり｣が生まれるようにという思いの元、｢つながりマルシェ｣を開催している。

取組のK EY P LAYER

ビール造りと地 域への想いを形にしていく。
写真協力：孫の手トラベルFoodCamp
ビールの原材料であるホップの栽培から手掛けており、夏にはホップの収穫体験を行っている。県内旅行会社の協力の元、地元ホップ農家の畑にて収穫体験を行い、ホップ畑に設置したダイニングで料理とクラフトビールを楽しむツアーなども開催している。

本間 誠さん[株式会社ホップジャパン 代表取締役]▶ 震災をきっかけに遊休施設となったグリーンパーク都路を復興の拠点として有効活用し、異なる役割評価のポイントを持った人、こと、ものを有機的につなぎ合わせて地域振興を実現。

▶ 震災復興のためにスピード感をもって、田村市でしかできないオリジナリティのある持続可能な産業審査による現地調査でのヒアリング対象者の仕組みを確立。

審査委員のコメント“ 10 0 %地 元 産 原 料 ”というブランド力が強みに。

阿武隈高原の冷涼な気候、極めて情緒的なブルワリーを含む拠点の豊かな自然が、100%地元産原料で醸造されるビールの美味しさ、商品としての魅力にさらなる価値を付加していると感じました。

観光の目的として挙げられる上位項目が｢食｣。ブルワリーを核とした現在の敷地内でのさまざまなコ

ンテンツの中に、食のコンテンツ（食体験、飲食店など）が加わり、より魅力的な拠点として発展することに、これからも期待したいです。

1122

本間 誠さん［株式会社ホップジャパン 代表取締役］

た

むら

し

福 島 県田村 市
団体名
所在地
連絡先

株式会社ホップジャパン〒963-4702 福島県田村市都路町岩井沢字北向185-6
ＴＥＬ：0247-61-5330
E-mail：information@hopjapan.com
URL：https://hopjapan.com/

全国過疎地域連盟会長賞

審査講評

アメリカ留学でクラフトビールに感銘を受け、帰国後にホップ栽培を始めました。震災を受け、｢残りの人生を地球のため、価値あるもののために使いたい｣という思いから起業し、復興庁の紹介で、原発事故の被災地である都路町へ移住しました。初めはホップを栽培してくれる農家探しに苦労しましたが、今ではホップ栽培からブルワリーでのビール造り、提供までの6次産業を行い、さらには、製造過程
で出るホップ粕も肥料として再利用するなど、0次産業と名付け地域で産業が循環する仕組みを理念として取り組んでいます。今後は、飲食店を誘致することで、県内外から人に来てもらえるようなテーマパークを目指していきたいと考えています。

自治体・団体の詳細はこちらからご覧いただけます。

福島県田村市

令和５年度過疎地域持続的発展優良事例表彰リーフレットより転記
1223

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

地域連盟会長賞
全国過疎
しょう わ

むら

福島県昭和村
しょう

わ

むら

昭和村

取組の概要
豪雪地帯という特徴を活かして、夏季の保冷に雪を使用する｢雪室｣を整備したことで、カスミソウの品質確保・向上が可能となり、夏秋期の生産量日本一、国内シェアの６割を達成している。

また、カスミソウ栽培の担い手確保・育成事業にも取り組んでおり、直近５年の就農定着率は100％であった。
さらに、村内の小中学生にカスミソウ栽培体験（｢花育｣）を行っており、次世代のふるさとへの愛着の醸成と村の基幹産業への理解につながっている。

総務大臣賞

夏秋期生産量日本一の昭和かすみ草「百年産地」
を目指して雪資源を活用した雪室を整備し、夏季の保冷に活用することでカスミソウの品質確保・向上を図っている。

インターンシップ事業｢かすみの学校｣では、村内のカスミソ
ウ農家でUIターン者を受け入れ、栽培体験を行っている。

｢花育｣の一環で村内の小中学生がカスミソウの収穫体験を実施。

生産者自らスーパーの店頭に立ち販促活動を行っている。

取組のK EY P LAYER

カスミソウの力が地域の未来をつなぐ。
｢自然減を社会増で補う｣さまざまな取組を行っています。村では過疎化・少子 高 齢 化によるカスミソウ栽 培の担い手 確 保が 課 題となっていますが、イン

ターンシップ事業による新規就農者の受け入れを行い、高い定着率を実現して審査講評らうことで、村の産業への理解や、将来に渡るふるさとへの愛着形成などに寄与いるところです。また、村内の子どもたちにも小学生の頃から栽培に関わっても

舟木 幸一さんするよう取り組んでいます。

[昭和村 村長]▶ カスミソウの｢百年産地｣を目指す、
昭和村の生産者、
JA、教育機関、
自治体の協働の取組が、
昭和かすみ草評価のポイントのブランド力を強化し、新規就農者の確保や極めて高い定着（移住定住）
率につながっている点。
▶ カスミソウという地域資源を40年に渡って磨き上げてきた持続性、村の基幹産業としてさらなる発展に期待が持てるような、企画力と推進力。

審査委員のコメント24

永戸 敦さん
菅家 祐博さん
栗村 良輔さん［昭和村産業建設課 課長］ ［昭和村産業建設課産業係 係長］ ［昭和村教育委員会 教育長］

教 育を重視した取組で、広がる地域資源の可能性。

新規就農者を増やすために最短1泊2日〜最長4泊5日の日程で、先輩農家のもとで農機具の実習やマー
ケティングなどを学べる｢かすみの学校｣や、子どもたちへの｢花育｣など、地域資源をフル活用した取組のオリジナリティは、他の自治体の参考になり得ます。
食の世界では匂いの強いカスミソウは飲食店などのテーブル上には飾りにくい花の一つとされています
が、臭気を抑える技術をさらに進化させてPRすることで、これまでタブーだった飲食業界への販路拡大も見込めるのではないかと考えられます。
13

審査による現地調査でのヒアリング対象者

しょう わ

土橋 康弘さん［昭和村立昭和中学校 校長］

むら

福島県昭和村
団体名
所在地
連絡先

昭和村
〒968-0103 福島県大沼郡昭和村下中津川字中島652
ＴＥＬ：0241-57-2111
E-mail：sangyou@vill.showa.fukushima.jp
URL：https://www.vill.showa.fukushima.jp/

栗城 久登さん［カスミソウ生産者］

全国過疎地域連盟会長賞｢花育｣の集大成として、村内の中学生が東京都の大田市場で競り前PRを行う。

自治体・団体の詳細はこちらからご覧いただけます。

福島県昭和村

令和５年度過疎地域持続的発展優良事例表彰リーフレットより転記
1425

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

地域連盟会長賞
全国過疎
しょう わ

むら

福島県昭和村
しょう

わ

むら

昭和村

取組の概要
豪雪地帯という特徴を活かして、夏季の保冷に雪を使用する｢雪室｣を整備したことで、カスミソウの品質確保・向上が可能となり、夏秋期の生産量日本一、国内シェアの６割を達成している。

また、カスミソウ栽培の担い手確保・育成事業にも取り組んでおり、直近５年の就農定着率は100％であった。
さらに、村内の小中学生にカスミソウ栽培体験（｢花育｣）を行っており、次世代のふるさとへの愛着の醸成と村の基幹産業への理解につながっている。

総務大臣賞

夏秋期生産量日本一の昭和かすみ草「百年産地」
を目指して雪資源を活用した雪室を整備し、夏季の保冷に活用することでカスミソウの品質確保・向上を図っている。

インターンシップ事業｢かすみの学校｣では、村内のカスミソ
ウ農家でUIターン者を受け入れ、栽培体験を行っている。

｢花育｣の一環で村内の小中学生がカスミソウの収穫体験を実施。

生産者自らスーパーの店頭に立ち販促活動を行っている。

取組のK EY P LAYER

カスミソウの力が地域の未来をつなぐ。
｢自然減を社会増で補う｣さまざまな取組を行っています。村では過疎化・少子 高 齢 化によるカスミソウ栽 培の担い手 確 保が 課 題となっていますが、イン

ターンシップ事業による新規就農者の受け入れを行い、高い定着率を実現して審査講評らうことで、村の産業への理解や、将来に渡るふるさとへの愛着形成などに寄与いるところです。また、村内の子どもたちにも小学生の頃から栽培に関わっても

舟木 幸一さんするよう取り組んでいます。

[昭和村 村長]▶ カスミソウの｢百年産地｣を目指す、
昭和村の生産者、
JA、教育機関、
自治体の協働の取組が、
昭和かすみ草評価のポイントのブランド力を強化し、新規就農者の確保や極めて高い定着（移住定住）
率につながっている点。
▶ カスミソウという地域資源を40年に渡って磨き上げてきた持続性、村の基幹産業としてさらなる発展に期待が持てるような、企画力と推進力。

審査委員のコメント24

永戸 敦さん
菅家 祐博さん
栗村 良輔さん［昭和村産業建設課 課長］ ［昭和村産業建設課産業係 係長］ ［昭和村教育委員会 教育長］

教 育を重視した取組で、広がる地域資源の可能性。

新規就農者を増やすために最短1泊2日〜最長4泊5日の日程で、先輩農家のもとで農機具の実習やマー
ケティングなどを学べる｢かすみの学校｣や、子どもたちへの｢花育｣など、地域資源をフル活用した取組のオリジナリティは、他の自治体の参考になり得ます。
食の世界では匂いの強いカスミソウは飲食店などのテーブル上には飾りにくい花の一つとされています
が、臭気を抑える技術をさらに進化させてPRすることで、これまでタブーだった飲食業界への販路拡大も見込めるのではないかと考えられます。
13

審査による現地調査でのヒアリング対象者

しょう わ

土橋 康弘さん［昭和村立昭和中学校 校長］

むら

福島県昭和村
団体名
所在地
連絡先

昭和村
〒968-0103 福島県大沼郡昭和村下中津川字中島652
ＴＥＬ：0241-57-2111
E-mail：sangyou@vill.showa.fukushima.jp
URL：https://www.vill.showa.fukushima.jp/

栗城 久登さん［カスミソウ生産者］

全国過疎地域連盟会長賞｢花育｣の集大成として、村内の中学生が東京都の大田市場で競り前PRを行う。

自治体・団体の詳細はこちらからご覧いただけます。

福島県昭和村

令和５年度過疎地域持続的発展優良事例表彰リーフレットより転記
1425

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

地域連盟会長賞
全国過疎
ひ

み

し

富山県 氷 見 市

ろん

でん

くま

取組の概要

なし

論田自治会 及び 熊 無自治 会 、ろんくま移 住 促 進 委員会

春の桜を楽しみながら地域の文化財を巡る大人気
ウォーキングイベント。

ろんくまマスコットキャラクターの｢くまなしくまタロー｣と｢ろんくまチャン｣。

ろんくま移住促進委員会の様子。地元住民、行政、大学が連携し、移住促進に向けた取組を検討。

地元で採れたヨモギやもち米でつくる｢草もち｣は地域の宝。次の世代へ地元の味と思いをつなぐ。

総務大臣賞〜ねこ "ろん" で "くま" なく歩いて 住んでみて〜
ろんくま移 住 促 進 計 画

地域資源を活かしながら、住民にとってさらに住み良い地域、移住者など地域外から人が訪れる地域を目指し、地元特産の草もちの事業承継、自治会の負担を減らすためのLINEでの電子回覧板の運用、
地元文化財を巡るウォーキングイベントの実施、マスコットキャラクターなどの制作といったさまざまな地域を盛り上げる取組を展開している。
各取組にキーパーソンがおり、世代間でバトンが受け継がれているほか、移住者や大学など地域外からの風が流れ込み、好循環が生み出されている。

取組のK EY P LAYER

多角的な取 組の実 現は、地 域の協力があってこそ。

すり鉢型の地形に森や集落が点在した、人と自然が織りなすろんくまの景観。

内 毅さん［ろんくま移住促進委員会 会長］

れに向けた前向きな機運醸成につながっている点。

科書作成など、さまざまな取組を行っています。一方で人口が減っていく中、審査委員のコメント“地 域の味 ”を活かしながら、伝統を次 世 代へと受け継ぐ。

600年の伝統がある藤箕（ふじみ）や、地域の味である草もち、伝承料理などを地元里山に根差した資源と認識し、地元でのイベント開催時や市内の直売所で販売、提供することで関心を呼び、論田・熊無地区の前向きな姿勢を常に発信しています。他方で、さまざまな場面で担い手の高齢化にも直面し、藤箕の技術を受け継ぐ人材の育成、草もち加工でも技術だけでなく経営・雇用体制を含めた事業承継、集落運営でも｢集落の教科書｣づくりを通じた現状の棚卸しの作業などを進め、次世代への地域継承を求める機運の高まりが見出せています。
15
26

今後活動の中心となる世代から負担を懸念する声も出ていますが、皆で協中原 修さん[ろんくま移住促進委員会 副会長]

▶ 日常の活動をベースにしながら移住促進にも取り組むことで、各々の自治会の特徴を打ち出し人材を補完し合うことができ、｢ろんくま移住促進計画｣として戦略を形にし、魅力の発信、
受け入れ態勢を充実させつつある点。

活性化に取り組み始めました。現在は地域の特産品である草もちや藤箕、力しながら歩んできた地域の地力と地域外からの力をお借りし、課題解決に取り組んでまいります。

審査による現地調査でのヒアリング対象者

内 毅さん［ろんくま移住促進委員会 会長］
ひみ

中原 修さん［ろんくま移住促進委員会 副会長］ 伊東 翼さん［ろんくま移住促進委員会 事務局］

し富山県 氷 見 市
団体名
所在地
連絡先

全国過疎地域連盟会長賞

評価のポイントに、｢ろんくま｣（ 論田・熊無地区）が連携して暮らしやすい地域づくり、地域の伝承料理の継承や、花の里ウォーク開催、マスコットキャラクター、集落の教審査講評▶ 多様な地域づくりの取組を通じて、地域の内外の風通しを良くし、関係人口の広がりが移住者受け入令和元年度の富山県の｢中山間地農業再生支援事業｣への取組を契機

論田自治会及び熊無自治会、ろんくま移住促進委員会〒935-0258 富山県氷見市論田2057-3（論田自治会）〒935-0251 富山県氷見市熊無887-2（熊無自治会）
ＴＥ
Ｌ：090-9108-2314（ろんくま移住促進委員会事務局 伊東）
E-mail：ronkuma.himi@gmail.com
URL：https://ronkuma.com/

自治体・団体の詳細はこちらからご覧いただけます。

富山県氷見市

令和５年度過疎地域持続的発展優良事例表彰リーフレットより転記
1627

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

地域連盟会長賞
全国過疎
ひ

み

し

富山県 氷 見 市

ろん

でん

くま

取組の概要

なし

論田自治会 及び 熊 無自治 会 、ろんくま移 住 促 進 委員会

春の桜を楽しみながら地域の文化財を巡る大人気
ウォーキングイベント。

ろんくまマスコットキャラクターの｢くまなしくまタロー｣と｢ろんくまチャン｣。

ろんくま移住促進委員会の様子。地元住民、行政、大学が連携し、移住促進に向けた取組を検討。

地元で採れたヨモギやもち米でつくる｢草もち｣は地域の宝。次の世代へ地元の味と思いをつなぐ。

総務大臣賞〜ねこ "ろん" で "くま" なく歩いて 住んでみて〜
ろんくま移 住 促 進 計 画

地域資源を活かしながら、住民にとってさらに住み良い地域、移住者など地域外から人が訪れる地域を目指し、地元特産の草もちの事業承継、自治会の負担を減らすためのLINEでの電子回覧板の運用、
地元文化財を巡るウォーキングイベントの実施、マスコットキャラクターなどの制作といったさまざまな地域を盛り上げる取組を展開している。
各取組にキーパーソンがおり、世代間でバトンが受け継がれているほか、移住者や大学など地域外からの風が流れ込み、好循環が生み出されている。

取組のK EY P LAYER

多角的な取 組の実 現は、地 域の協力があってこそ。

すり鉢型の地形に森や集落が点在した、人と自然が織りなすろんくまの景観。

内 毅さん［ろんくま移住促進委員会 会長］

れに向けた前向きな機運醸成につながっている点。

科書作成など、さまざまな取組を行っています。一方で人口が減っていく中、審査委員のコメント“地 域の味 ”を活かしながら、伝統を次 世 代へと受け継ぐ。

600年の伝統がある藤箕（ふじみ）や、地域の味である草もち、伝承料理などを地元里山に根差した資源と認識し、地元でのイベント開催時や市内の直売所で販売、提供することで関心を呼び、論田・熊無地区の前向きな姿勢を常に発信しています。他方で、さまざまな場面で担い手の高齢化にも直面し、藤箕の技術を受け継ぐ人材の育成、草もち加工でも技術だけでなく経営・雇用体制を含めた事業承継、集落運営でも｢集落の教科書｣づくりを通じた現状の棚卸しの作業などを進め、次世代への地域継承を求める機運の高まりが見出せています。
15
26

今後活動の中心となる世代から負担を懸念する声も出ていますが、皆で協中原 修さん[ろんくま移住促進委員会 副会長]

▶ 日常の活動をベースにしながら移住促進にも取り組むことで、各々の自治会の特徴を打ち出し人材を補完し合うことができ、｢ろんくま移住促進計画｣として戦略を形にし、魅力の発信、
受け入れ態勢を充実させつつある点。

活性化に取り組み始めました。現在は地域の特産品である草もちや藤箕、力しながら歩んできた地域の地力と地域外からの力をお借りし、課題解決に取り組んでまいります。

審査による現地調査でのヒアリング対象者

内 毅さん［ろんくま移住促進委員会 会長］
ひみ

中原 修さん［ろんくま移住促進委員会 副会長］ 伊東 翼さん［ろんくま移住促進委員会 事務局］

し富山県 氷 見 市
団体名
所在地
連絡先

全国過疎地域連盟会長賞

評価のポイントに、｢ろんくま｣（ 論田・熊無地区）が連携して暮らしやすい地域づくり、地域の伝承料理の継承や、花の里ウォーク開催、マスコットキャラクター、集落の教審査講評▶ 多様な地域づくりの取組を通じて、地域の内外の風通しを良くし、関係人口の広がりが移住者受け入令和元年度の富山県の｢中山間地農業再生支援事業｣への取組を契機

論田自治会及び熊無自治会、ろんくま移住促進委員会〒935-0258 富山県氷見市論田2057-3（論田自治会）〒935-0251 富山県氷見市熊無887-2（熊無自治会）
ＴＥ
Ｌ：090-9108-2314（ろんくま移住促進委員会事務局 伊東）
E-mail：ronkuma.himi@gmail.com
URL：https://ronkuma.com/

自治体・団体の詳細はこちらからご覧いただけます。

富山県氷見市

令和５年度過疎地域持続的発展優良事例表彰リーフレットより転記
1627

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

地域連盟会長賞
全国過疎
とよ おか

し

兵庫県豊 岡 市

取組の概要
ほん

おん

せん

特定非営 利 活 動 法 人 本と温 泉｢本と温泉｣は2013年の志賀直哉来湯100年を機に次なる100年の温泉地文学を送り出すべく、城崎温泉にある旅館の若旦那衆が中心になって起ち上げたプロジェクトである。

本をきっかけに｢城崎のまちを訪れてくれること｣等を目的に、城崎でしか買えない本を出版している。
また住民、作者等と協力しながらイベント等も開催し、観光客のみならず、住民、作者等との交流も図っており、誘客促進やまちの活性化につながっている。

総務大臣賞

地産地読

旅館・酒屋・お土産屋等が取り扱い店として協力し、まち全体で販売。

地域の子どもたち向けのイベントを開催し、本の魅力を発信。

歴代の作者が一同に集まったトークイベントも開催。
地域と作家のつながりをとても大切にしている。

次回作｢城の崎にて｣のフォトブック付き英訳版を制作中。
日本文学の魅力を世界へ伝えたいと考えている。

取組のK EY P LAYER

たくさんの縁 が取 組を成 功へと導いた。

｢城崎でしか買えない本｣を今までに４作品制作。城崎に来た際にはぜひ手に取っていただきたい。

評価のポイント

冨田 健太郎さん[特定非営利活動法人 本と温泉 理事長]

▶ 旅館の二世の会が、Uターンの方（後のNPOのアドバイザー）のアドバイスを受けながら、
志賀直哉来湯100年に｢文学と歴史のまち｣を目指し、城崎に関する文学作品を出版し、城崎で売るNPOを結成した点。

▶ すでに4冊が出版され、
土産物屋、
旅館、
外湯等50ヵ所以上で売られており、2万部を超えたものもある点。

冨田 健太郎さん［特定非営利活動法人 本と温泉 理事長］

審査委員のコメント

温 泉と文 学を融 合させた、ユニークな発 想 が際 立つ。

城崎では、全体を一つの旅館と考えて外湯を大切にしてきた歴史があり、二世会（若旦那衆）からNPOに組織化し、その活動として本の出版を実現してきたことは大きく評価できます。

温泉観光地の活動として、文学作品を書いてもらう発想はユニークで、かつ困難な課題であると考えます。
これまでの関係者の人脈を通じての執筆実現も引き続き期待し、さらには、新しいつながりの中での作品の実現など、さらなる話題を期待しています。

17
28

とよ おか

審査による現地調査でのヒアリング対象者

田口 幹也さん［特定非営利活動法人 本と温泉 アドバイザー］

髙宮 浩之さん［一般社団法人城崎温泉観光協会 会長］

し兵庫県豊岡市

団体名
所在地
連絡先

特定非営利活動法人 本と温泉
〒669-6101 兵庫県豊岡市城崎町湯島78（城崎温泉旅館協同組合内）
ＴＥＬ：0796-32-4141
E-mail：booksonsen@gmail.com
URL：https://books-onsen.com/

全国過疎地域連盟会長賞

審査講評｢本と温泉｣は、2013年、志賀直哉来湯100年を機に、城崎温泉における文学という側面を活かし、より多くの方々が城崎温泉を知り、その魅力を深く楽しん
でいただくために発足してから、今年で10周年を迎えました。
発足当時は何をしたらいいか分からず、四苦八苦でしたが、豊岡市参与の田口幹也さんよりブックディレクターの幅允孝さんをご紹介いただいてから大きく動き出しました。その後、江口宏志さん、万城目学さん、湊かなえさん、tupera
tuperaさんをはじめ、多くの方のご協力により4つの本ができるに至ったご縁に感謝しています。現在は、新しいご縁もあり、城崎と文学の魅力を世界に届けるような本を制作中です。

自治体・団体の詳細はこちらからご覧いただけます。

兵庫県豊岡市

令和５年度過疎地域持続的発展優良事例表彰リーフレットより転記
1829

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

地域連盟会長賞
全国過疎
とよ おか

し

兵庫県豊 岡 市

取組の概要
ほん

おん

せん

特定非営 利 活 動 法 人 本と温 泉｢本と温泉｣は2013年の志賀直哉来湯100年を機に次なる100年の温泉地文学を送り出すべく、城崎温泉にある旅館の若旦那衆が中心になって起ち上げたプロジェクトである。

本をきっかけに｢城崎のまちを訪れてくれること｣等を目的に、城崎でしか買えない本を出版している。
また住民、作者等と協力しながらイベント等も開催し、観光客のみならず、住民、作者等との交流も図っており、誘客促進やまちの活性化につながっている。

総務大臣賞

地産地読

旅館・酒屋・お土産屋等が取り扱い店として協力し、まち全体で販売。

地域の子どもたち向けのイベントを開催し、本の魅力を発信。

歴代の作者が一同に集まったトークイベントも開催。
地域と作家のつながりをとても大切にしている。

次回作｢城の崎にて｣のフォトブック付き英訳版を制作中。
日本文学の魅力を世界へ伝えたいと考えている。

取組のK EY P LAYER

たくさんの縁 が取 組を成 功へと導いた。

｢城崎でしか買えない本｣を今までに４作品制作。城崎に来た際にはぜひ手に取っていただきたい。

評価のポイント

冨田 健太郎さん[特定非営利活動法人 本と温泉 理事長]

▶ 旅館の二世の会が、Uターンの方（後のNPOのアドバイザー）のアドバイスを受けながら、
志賀直哉来湯100年に｢文学と歴史のまち｣を目指し、城崎に関する文学作品を出版し、城崎で売るNPOを結成した点。

▶ すでに4冊が出版され、
土産物屋、
旅館、
外湯等50ヵ所以上で売られており、2万部を超えたものもある点。

冨田 健太郎さん［特定非営利活動法人 本と温泉 理事長］

審査委員のコメント

温 泉と文 学を融 合させた、ユニークな発 想 が際 立つ。

城崎では、全体を一つの旅館と考えて外湯を大切にしてきた歴史があり、二世会（若旦那衆）からNPOに組織化し、その活動として本の出版を実現してきたことは大きく評価できます。

温泉観光地の活動として、文学作品を書いてもらう発想はユニークで、かつ困難な課題であると考えます。
これまでの関係者の人脈を通じての執筆実現も引き続き期待し、さらには、新しいつながりの中での作品の実現など、さらなる話題を期待しています。

17
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とよ おか

審査による現地調査でのヒアリング対象者

田口 幹也さん［特定非営利活動法人 本と温泉 アドバイザー］

髙宮 浩之さん［一般社団法人城崎温泉観光協会 会長］

し兵庫県豊岡市

団体名
所在地
連絡先

特定非営利活動法人 本と温泉
〒669-6101 兵庫県豊岡市城崎町湯島78（城崎温泉旅館協同組合内）
ＴＥＬ：0796-32-4141
E-mail：booksonsen@gmail.com
URL：https://books-onsen.com/

全国過疎地域連盟会長賞

審査講評｢本と温泉｣は、2013年、志賀直哉来湯100年を機に、城崎温泉における文学という側面を活かし、より多くの方々が城崎温泉を知り、その魅力を深く楽しん
でいただくために発足してから、今年で10周年を迎えました。
発足当時は何をしたらいいか分からず、四苦八苦でしたが、豊岡市参与の田口幹也さんよりブックディレクターの幅允孝さんをご紹介いただいてから大きく動き出しました。その後、江口宏志さん、万城目学さん、湊かなえさん、tupera
tuperaさんをはじめ、多くの方のご協力により4つの本ができるに至ったご縁に感謝しています。現在は、新しいご縁もあり、城崎と文学の魅力を世界に届けるような本を制作中です。

自治体・団体の詳細はこちらからご覧いただけます。

兵庫県豊岡市

令和５年度過疎地域持続的発展優良事例表彰リーフレットより転記
1829

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

地域連盟会長賞
全国過疎
ちょう

徳島県つるぎ町けか

家賀 再 生プロジェクト

取組の概要
徳島県西部｢にし阿波地域｣の中でも、最大規模の家賀集落では、年々過疎化が進み、集落存続が危機的状況だったが、平成30年に地域の伝統農耕が｢にし阿波の傾斜地農耕システム｣として世界農業遺産に認定されたことを契機に、地域外居住メンバー5人で｢家賀再生プロジェクト｣を立ち上げた。
伝統農耕を活かした｢藍｣栽培を復活し、食用の｢藍粉｣を商品化。
また、集落の伝統や文化などの紹介を通じた、地域活性化や雇用創出を目的に事業に取り組んでいる。

総務大臣賞

家賀と藍をこよなく愛する家 賀 再 生プロジェクト

育てた藍を使って地域内外の食品業者等と協力し、商品開発や販路開拓を行い、積極的な魅力発信につなげている。

にし阿波の傾斜地農耕システムでは欠かすことのできない、カヤを使用した農耕手法を継承し、未来に向けた持続可能な藍栽培を実現している。

農業体験の受け入れ、農福連携の取組等で多くの団体と交流を増やし、
関係人口の創出に努めている。

｢にし阿波地域｣の農業・観光・歴史・自然の魅力を伝える観光ツアーを実施。

取組のK EY P LAYER

多 様な製 品に活用し、藍 栽 培の復 活へ。

世界農業遺産｢にし阿波の傾斜地農耕システム｣から生まれた、｢食べる藍｣を中心に、歴史ある集落の地域資源を活かした、活性化を目指す。

評価のポイント▶ 家 賀地域ならではの伝統的な農法・文化・歴史を資源として活用している点。

枋谷 京子さん[家賀再生プロジェクト 代表者]

民間 企 業を巻き込んだ、活動の輪の広 がりを評 価 。

2018年から活動をはじめ、この5年間で伝統農法での藍栽培を復活させたことに加え、パウダー加工

した｢食べる藍｣を使った商品開発が地域内外の企業によってさかんに行われているという輪の広がりに驚きました。商品開発をはじめとした民間企業との連携は、一定の収益が見込めれば持続可能になりや

すいため、プレイヤーとして民間企業をどう巻き込むかが重要だと考えられます。

30

審査による現地調査でのヒアリング対象者▶ 商品開発などを通じて地域内外のネットワークが形成され、輪が拡大。

審査委員のコメント19

枋谷 京子さん[家賀再生プロジェクト 代表者]

石田 修さん[家賀再生プロジェクト ボランティアガイド]

ちょう徳島県つるぎ町
団体名
所在地
連絡先

家賀再生プロジェクト〒779-4107 徳島県美馬郡つるぎ町貞光字家賀道上474
ＴＥＬ：0883-53-8787
E-mail：kekasaisei.p@gmail.com
URL：https://www.facebook.com/kekasaisei.project/

全国過疎地域連盟会長賞

審査講評

本プロジェクトは5年前の2018年から開始しました。亡き夫のお墓参りで訪ねていた家賀集落でも古くから行われている農耕が2018年3月に｢世界農業遺産｣に認定されたのをきっかけに、藍栽培の復活を企図して立ち上げました。取組で工夫した点としては、藍をパウダー状にした｢食べる藍｣という珍しい品目に着目したことです。
この商品は、地場産品である藍を原料として活用することができますし、食用だけではなく化粧品にも活用できるなど、用途の幅広さが強みの一つです。今後の活動の方向性としては、集落内に宿泊施設がないため、集落へ帰省した出身者や観光客、視察者などが滞在できるような拠点となる施設を整備したいです。

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徳島県つるぎ町

令和５年度過疎地域持続的発展優良事例表彰リーフレットより転記
2031

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

地域連盟会長賞
全国過疎
ちょう

徳島県つるぎ町けか

家賀 再 生プロジェクト

取組の概要
徳島県西部｢にし阿波地域｣の中でも、最大規模の家賀集落では、年々過疎化が進み、集落存続が危機的状況だったが、平成30年に地域の伝統農耕が｢にし阿波の傾斜地農耕システム｣として世界農業遺産に認定されたことを契機に、地域外居住メンバー5人で｢家賀再生プロジェクト｣を立ち上げた。
伝統農耕を活かした｢藍｣栽培を復活し、食用の｢藍粉｣を商品化。
また、集落の伝統や文化などの紹介を通じた、地域活性化や雇用創出を目的に事業に取り組んでいる。

総務大臣賞

家賀と藍をこよなく愛する家 賀 再 生プロジェクト

育てた藍を使って地域内外の食品業者等と協力し、商品開発や販路開拓を行い、積極的な魅力発信につなげている。

にし阿波の傾斜地農耕システムでは欠かすことのできない、カヤを使用した農耕手法を継承し、未来に向けた持続可能な藍栽培を実現している。

農業体験の受け入れ、農福連携の取組等で多くの団体と交流を増やし、
関係人口の創出に努めている。

｢にし阿波地域｣の農業・観光・歴史・自然の魅力を伝える観光ツアーを実施。

取組のK EY P LAYER

多 様な製 品に活用し、藍 栽 培の復 活へ。

世界農業遺産｢にし阿波の傾斜地農耕システム｣から生まれた、｢食べる藍｣を中心に、歴史ある集落の地域資源を活かした、活性化を目指す。

評価のポイント▶ 家 賀地域ならではの伝統的な農法・文化・歴史を資源として活用している点。

枋谷 京子さん[家賀再生プロジェクト 代表者]

民間 企 業を巻き込んだ、活動の輪の広 がりを評 価 。

2018年から活動をはじめ、この5年間で伝統農法での藍栽培を復活させたことに加え、パウダー加工

した｢食べる藍｣を使った商品開発が地域内外の企業によってさかんに行われているという輪の広がりに驚きました。商品開発をはじめとした民間企業との連携は、一定の収益が見込めれば持続可能になりや

すいため、プレイヤーとして民間企業をどう巻き込むかが重要だと考えられます。

30

審査による現地調査でのヒアリング対象者▶ 商品開発などを通じて地域内外のネットワークが形成され、輪が拡大。

審査委員のコメント19

枋谷 京子さん[家賀再生プロジェクト 代表者]

石田 修さん[家賀再生プロジェクト ボランティアガイド]

ちょう徳島県つるぎ町
団体名
所在地
連絡先

家賀再生プロジェクト〒779-4107 徳島県美馬郡つるぎ町貞光字家賀道上474
ＴＥＬ：0883-53-8787
E-mail：kekasaisei.p@gmail.com
URL：https://www.facebook.com/kekasaisei.project/

全国過疎地域連盟会長賞

審査講評

本プロジェクトは5年前の2018年から開始しました。亡き夫のお墓参りで訪ねていた家賀集落でも古くから行われている農耕が2018年3月に｢世界農業遺産｣に認定されたのをきっかけに、藍栽培の復活を企図して立ち上げました。取組で工夫した点としては、藍をパウダー状にした｢食べる藍｣という珍しい品目に着目したことです。
この商品は、地場産品である藍を原料として活用することができますし、食用だけではなく化粧品にも活用できるなど、用途の幅広さが強みの一つです。今後の活動の方向性としては、集落内に宿泊施設がないため、集落へ帰省した出身者や観光客、視察者などが滞在できるような拠点となる施設を整備したいです。

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徳島県つるぎ町

令和５年度過疎地域持続的発展優良事例表彰リーフレットより転記
2031

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

基調講演「過疎地域の使命」

産業の従事者比率は全国1位で、県民所得も5番目ぐらいに

その後この法律は10年経って、やっぱりまだ必要だという

早稲田大学名誉教授あります。このように大変な経済県で過疎地域が少ないといことで、次は過疎地域振興特別措置法、さらに10年後には、うことで、過疎問題シンポジウムを引き受けるのが遅くなり

過疎地域活性化特別措置法というように1980年、1990年

1946年富山県富山市（旧細入村）生まれ。
東京大学地理学科同大学院博士課程にて社会地理学を専攻し早稲田大学に勤務、1985年教授、その後教育・総合科学学術院長を歴任。2017年名誉教授。国土審議会専門委員、大学設置審議会専門委員、自治大学校講師、富山県景観審議会会長、富山市都市計画審議会会長を歴任、2021年3月まで総務省過疎問題懇談会座長として、新しい過疎法の制定に尽力、地方の発展のあり方について発言を続ける。1985年から富山市在住。
『過疎に打ち克つー先進的な少数社会をめざしてー』（原書房）ほか著書多数。

ました。先ほど過疎地域の厳しい中で素晴らしい取り組みをにそれぞれ新しい法律に変わるごとに使える対象が、相変わやっておられる方々が表彰されました。ぜひこうしたことも県

らずハード整備中心でそこまで大きく変わっていませんが、

宮口

侗廸

氏

皆さんこんにちは。ご紹介いただきました宮口でございます。基調講演をさせていただきます。

は市全体が過疎地域です。山田村は富山市にその後合併さ昨年の熊本のシンポジウムでは、明治大学の小田切さん

れましたので一部過疎となり、一部過疎でも富山市のようにが基調講演をされました。大変綿密なお話をされておりま

財政力の強いところに合併したところは、6年間の経過措置

す。私はもうかなり年も取りまして、過疎行政と関わって随分はありますけれども、一部過疎から除かれるよう、少し差をつ

長い年月が経ちました。そういう点で話は少し雑駁になるかけるように今回の法律はなっております。私が育った細入村もしれません。ただ思いを込めて語らせていただきますのという村も、その後過疎指定にはなりましたが、現在ここもで、よろしくお願いいたします。

富山市に合併され過疎ではなくなり、現在の過疎指定は南私が育ったのは富山県の岐阜県境、高山線という鉄道が

砺市、氷見市、朝日町、砺波市内の旧庄川町のみです。

ございますが、その富山最後の駅の近くでございます。高校

富山県というところは、実は川の下流半分にあたります。

まで1時間あまり、当時ＳＬに乗って通いました。そういう村で私が育ったところは神通川という川があり、上流にいくと飛楽しく育ったものですから、富山市の高校へ行き、そして東騨高山で、今の岐阜県、当時の飛騨は江戸時代、一つの国で京の大学へ行くようになり、やっぱり人間社会いろいろだな、あり天領だったところです。南砺市の庄川をさかのぼると飛と思うようになりました。

騨白川郷です。ですから上流半分は岐阜県になります。多く

村の生活というのは人と人の関係が濃いわけであります。
一方東京へ行きますと、薄くできるだけ関わらないような人
たちもたくさんおります。そういう違いを感じる中で、世の中の違いというものはどうして生まれているのか、ということを32

田村という二つの村だけでした。利賀村は今の南砺市で、今の県では最上流まで県内であり、その上流地域が大体過疎になっているケースが多いかと思います。
それに加え、川の出口、平野になるところで水力発電が早くから行われました。

考える地理学というものをやるようになりました。そして大富山県で最初の発電所を作ったのは、売薬の元締めの人

学を出るころに過疎法ができました。過疎とはどういうことだということは、県内の人はかなりご存知と思いますが、知っかと村育ちの人間としてよく考えてみようということで、地ておいてください。要するに薬の富山が発電をすることで後方の村を訪ね歩くようになり、そしてそのうちに過疎問題懇の工業県に繋がっていったと。そこが非常にスムーズに富山談会などに入れていただき、随分長くこの過疎問題に関しての場合は展開したため、今も非常に経済も順調、工場も早く議論をさせてきていただきました。そういう点では村に育っから大企業がたくさん立地し、駅前ごとに大工場があるようた私としては大変良い人生であったと、かなり人生も終わりな県になりました。私が通った高山線でさえ、途中に敷島紡に近くなってきておりますので、そう今振り返っております。

績や日産化学という大企業の大工場がありました。

今日話す内容について資料をお配りしてありますが、まずそのため就職に困らない。実は富山県は現在高卒の県内第１項目は 富山での過疎問題シンポジウム開催の意義 と就職率が愛知県に次いで2番目です。それほど就職先が多しました。富山県は実は大変な経済県でありまして、大都市

いハッピーな県でして、結果として過疎地域が少ないのもう圏を除けば最も過疎地域が少ない県です。要するに県としてべなるかなといえると思います。

過疎ということにあまり目を向けなくてもよかったと、こんなそれから富山県では日本で最初に県が工業団地を作られことを言うと叱られますが、そういうところがございます。

たと記憶しております。工業団地というのは行政が土地を用

最初の過疎法ができたのは1970年、昭和45年で、その意して工場を呼ぶというもので、その後全国に展開され、富頃は市町村合併が今のように進んでおらず村もたくさん

山県内でも市町村による団地もたくさんありますが、これにあった中、その時過疎指定になったのは当時の利賀村と山ついても先進県であるということであります。今でも第二次内の方はよく知っておいていただきたいと思います。

少しずつ拡充されています。例えば振興特別措置法の時に続いて第２項目は 過疎法の歩み について。過疎法といは地場産業の施設にも使える、あるいは観光レクリエーショ

う過疎地域を支援する法律があり、それに基づいてこのシンン施設にも使えるように拡張されました。活性化特別措置法

ポジウムも行われるようになったわけでございますが、最初の時には、港は漁港に限られていたものが普通の港湾に使の過疎地域の法律、過疎地域対策緊急措置法は昭和45年、えるようになるとか、あるいは下水処理施設にも使えるよう

1970年にできました。実は昭和40年、1965年の国勢調査になるというように対象が少しずつ拡充されています。法律で地方の人口がガタっと減少し、ものすごく目立ったというの細かいところまで読む機会はないと思いますが、そういうことが新聞等で随分大きく取り上げられました。

流れがありました。

私が高校を卒業し東京へ行った年だったのでよく覚えて総務省に過疎問題懇談会というものがありまして、私は一いるのですが、団塊の世代が大都市へ流入するということが昨年まで座長を務めさせていただき、現在は小田切先生が顕著になりました。こうしてガタっと若い人がいなくなり将来務めておられますが、その懇談会で法律を変える3年ぐらいが危ぶまれる地域が出現しました。

前から少し突っ込んだ議論をするというのが流れとなっておただ一つ理解しておいていただきたいのは、農村というとりました。2000年の第4次の過疎地域自立促進特別措置法

ころは元々人口が増えるところではないのです。兄弟みんなができる3年ぐらい前に、私は初めて過疎問題懇談会に入れ家に残れば土地がどんどん細かくなるので、できるだけ一子ていただきました。

相続でまとまって相続させようとする。そうすると次男三男

私が常々思ってきたことは、過疎地域というのは、そこにはどこかへ出て行って頑張ると。このように人口は増えもし住む人のせいで人口が減っているわけではないということなければ減りもしないというのが本来の農村の姿なのですです。都市がものすごい成長を遂げ、とにかく行けば仕事がが、今度は跡取り予定の長男さえ東京へ行ってしまうようなあるということでどんどん人を引っ張り込んだ。そして元の時代が来たわけです。

地域よりは賃金が高いため、もちろん生活費も高いのです

瀬戸内海には新しい工業地域がどんどん発展し、そこへが、片方では人口が減り、あまり財政的に余裕がない、税収

引っ張り込まれることで、特に中国山地で存続が危ぶまれる

入の元がそんなにできないということで厳しい状態にあるわ地域が出現しました。そのため地方の政治家の方たちを中けですが、それは何も自分たちが悪いわけではない。それは心にこのまま放っておいてはいけない、なぜ人がいなくなる

一つの自然の流れなのだということが根底にあり、もちろんのかということで、単純に考えられたのは、生活インフラの国が色々支援するわけですが、単に困っているだけの地域で整備がものすごく遅れている、そういうお金がない、というはないのです。美しい自然の中で人が暮らしてきた。そこでことでした。そして少しでもそうしたところを支援しようと、議は自然をうまく扱って、人間の技が育って、そこの暮らしとい員立法で、どちらかといえばハード設備、道路だとか集会施

うのは成り立っている。そうした営みというのは都市にない設を整える、という最初の過疎法ができました。
10年の時限立法でしたが、過疎債という、これはもう関係

価値、要するに人間が到達した別の価値ではないか、ということを私はずっと考えてきました。

者はよくご存知ですが、借金をして事業を実施し、償還の7

日本の自然には実は大変な価値があり、山には木が生え割を地方交付税で補填してくれると。そういう前例のない法ています。当たり前だと思われるでしょう。それは山をそんな律を、今から思うとよく作ったと思います。今でも政府の補助に使わなくても、平野で田んぼをつくれば相当の人が生活で事業はたくさんあります。日本はどちらかといえば、国がまきたからです。そしてなぜ田んぼができるかというと、夏にずお金を握って地方に配分する。そのときに国の事業として水があるからです。暑い時期に水があるというのは、実は農

いろんなことをやるわけですが、そうした国の補助事業の場業にとってどんなに素晴らしいことか。こうした人の営みとい合、細かいところまでルールが決まっていて、市町村は勝手

うのは、都市にない価値があるということを懇談会で言いまにそれを柔軟に使えないところがありましたが、この過疎債した。

は市町村の主体性が基本にあるということも、過疎市町村にとっては素晴らしいことでした。

その当時は、価値はあるよね、という程度で共通理解はな
かなか得られなかったのですが、ただ、過疎地域にどんな役
33

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

基調講演「過疎地域の使命」

産業の従事者比率は全国1位で、県民所得も5番目ぐらいに

その後この法律は10年経って、やっぱりまだ必要だという

早稲田大学名誉教授あります。このように大変な経済県で過疎地域が少ないといことで、次は過疎地域振興特別措置法、さらに10年後には、うことで、過疎問題シンポジウムを引き受けるのが遅くなり

過疎地域活性化特別措置法というように1980年、1990年

1946年富山県富山市（旧細入村）生まれ。
東京大学地理学科同大学院博士課程にて社会地理学を専攻し早稲田大学に勤務、1985年教授、その後教育・総合科学学術院長を歴任。2017年名誉教授。国土審議会専門委員、大学設置審議会専門委員、自治大学校講師、富山県景観審議会会長、富山市都市計画審議会会長を歴任、2021年3月まで総務省過疎問題懇談会座長として、新しい過疎法の制定に尽力、地方の発展のあり方について発言を続ける。1985年から富山市在住。
『過疎に打ち克つー先進的な少数社会をめざしてー』（原書房）ほか著書多数。

ました。先ほど過疎地域の厳しい中で素晴らしい取り組みをにそれぞれ新しい法律に変わるごとに使える対象が、相変わやっておられる方々が表彰されました。ぜひこうしたことも県

らずハード整備中心でそこまで大きく変わっていませんが、

宮口

侗廸

氏

皆さんこんにちは。ご紹介いただきました宮口でございます。基調講演をさせていただきます。

は市全体が過疎地域です。山田村は富山市にその後合併さ昨年の熊本のシンポジウムでは、明治大学の小田切さん

れましたので一部過疎となり、一部過疎でも富山市のようにが基調講演をされました。大変綿密なお話をされておりま

財政力の強いところに合併したところは、6年間の経過措置

す。私はもうかなり年も取りまして、過疎行政と関わって随分はありますけれども、一部過疎から除かれるよう、少し差をつ

長い年月が経ちました。そういう点で話は少し雑駁になるかけるように今回の法律はなっております。私が育った細入村もしれません。ただ思いを込めて語らせていただきますのという村も、その後過疎指定にはなりましたが、現在ここもで、よろしくお願いいたします。

富山市に合併され過疎ではなくなり、現在の過疎指定は南私が育ったのは富山県の岐阜県境、高山線という鉄道が

砺市、氷見市、朝日町、砺波市内の旧庄川町のみです。

ございますが、その富山最後の駅の近くでございます。高校

富山県というところは、実は川の下流半分にあたります。

まで1時間あまり、当時ＳＬに乗って通いました。そういう村で私が育ったところは神通川という川があり、上流にいくと飛楽しく育ったものですから、富山市の高校へ行き、そして東騨高山で、今の岐阜県、当時の飛騨は江戸時代、一つの国で京の大学へ行くようになり、やっぱり人間社会いろいろだな、あり天領だったところです。南砺市の庄川をさかのぼると飛と思うようになりました。

騨白川郷です。ですから上流半分は岐阜県になります。多く

村の生活というのは人と人の関係が濃いわけであります。
一方東京へ行きますと、薄くできるだけ関わらないような人
たちもたくさんおります。そういう違いを感じる中で、世の中の違いというものはどうして生まれているのか、ということを32

田村という二つの村だけでした。利賀村は今の南砺市で、今の県では最上流まで県内であり、その上流地域が大体過疎になっているケースが多いかと思います。
それに加え、川の出口、平野になるところで水力発電が早くから行われました。

考える地理学というものをやるようになりました。そして大富山県で最初の発電所を作ったのは、売薬の元締めの人

学を出るころに過疎法ができました。過疎とはどういうことだということは、県内の人はかなりご存知と思いますが、知っかと村育ちの人間としてよく考えてみようということで、地ておいてください。要するに薬の富山が発電をすることで後方の村を訪ね歩くようになり、そしてそのうちに過疎問題懇の工業県に繋がっていったと。そこが非常にスムーズに富山談会などに入れていただき、随分長くこの過疎問題に関しての場合は展開したため、今も非常に経済も順調、工場も早く議論をさせてきていただきました。そういう点では村に育っから大企業がたくさん立地し、駅前ごとに大工場があるようた私としては大変良い人生であったと、かなり人生も終わりな県になりました。私が通った高山線でさえ、途中に敷島紡に近くなってきておりますので、そう今振り返っております。

績や日産化学という大企業の大工場がありました。

今日話す内容について資料をお配りしてありますが、まずそのため就職に困らない。実は富山県は現在高卒の県内第１項目は 富山での過疎問題シンポジウム開催の意義 と就職率が愛知県に次いで2番目です。それほど就職先が多しました。富山県は実は大変な経済県でありまして、大都市

いハッピーな県でして、結果として過疎地域が少ないのもう圏を除けば最も過疎地域が少ない県です。要するに県としてべなるかなといえると思います。

過疎ということにあまり目を向けなくてもよかったと、こんなそれから富山県では日本で最初に県が工業団地を作られことを言うと叱られますが、そういうところがございます。

たと記憶しております。工業団地というのは行政が土地を用

最初の過疎法ができたのは1970年、昭和45年で、その意して工場を呼ぶというもので、その後全国に展開され、富頃は市町村合併が今のように進んでおらず村もたくさん

山県内でも市町村による団地もたくさんありますが、これにあった中、その時過疎指定になったのは当時の利賀村と山ついても先進県であるということであります。今でも第二次内の方はよく知っておいていただきたいと思います。

少しずつ拡充されています。例えば振興特別措置法の時に続いて第２項目は 過疎法の歩み について。過疎法といは地場産業の施設にも使える、あるいは観光レクリエーショ

う過疎地域を支援する法律があり、それに基づいてこのシンン施設にも使えるように拡張されました。活性化特別措置法

ポジウムも行われるようになったわけでございますが、最初の時には、港は漁港に限られていたものが普通の港湾に使の過疎地域の法律、過疎地域対策緊急措置法は昭和45年、えるようになるとか、あるいは下水処理施設にも使えるよう

1970年にできました。実は昭和40年、1965年の国勢調査になるというように対象が少しずつ拡充されています。法律で地方の人口がガタっと減少し、ものすごく目立ったというの細かいところまで読む機会はないと思いますが、そういうことが新聞等で随分大きく取り上げられました。

流れがありました。

私が高校を卒業し東京へ行った年だったのでよく覚えて総務省に過疎問題懇談会というものがありまして、私は一いるのですが、団塊の世代が大都市へ流入するということが昨年まで座長を務めさせていただき、現在は小田切先生が顕著になりました。こうしてガタっと若い人がいなくなり将来務めておられますが、その懇談会で法律を変える3年ぐらいが危ぶまれる地域が出現しました。

前から少し突っ込んだ議論をするというのが流れとなっておただ一つ理解しておいていただきたいのは、農村というとりました。2000年の第4次の過疎地域自立促進特別措置法

ころは元々人口が増えるところではないのです。兄弟みんなができる3年ぐらい前に、私は初めて過疎問題懇談会に入れ家に残れば土地がどんどん細かくなるので、できるだけ一子ていただきました。

相続でまとまって相続させようとする。そうすると次男三男

私が常々思ってきたことは、過疎地域というのは、そこにはどこかへ出て行って頑張ると。このように人口は増えもし住む人のせいで人口が減っているわけではないということなければ減りもしないというのが本来の農村の姿なのですです。都市がものすごい成長を遂げ、とにかく行けば仕事がが、今度は跡取り予定の長男さえ東京へ行ってしまうようなあるということでどんどん人を引っ張り込んだ。そして元の時代が来たわけです。

地域よりは賃金が高いため、もちろん生活費も高いのです

瀬戸内海には新しい工業地域がどんどん発展し、そこへが、片方では人口が減り、あまり財政的に余裕がない、税収

引っ張り込まれることで、特に中国山地で存続が危ぶまれる

入の元がそんなにできないということで厳しい状態にあるわ地域が出現しました。そのため地方の政治家の方たちを中けですが、それは何も自分たちが悪いわけではない。それは心にこのまま放っておいてはいけない、なぜ人がいなくなる

一つの自然の流れなのだということが根底にあり、もちろんのかということで、単純に考えられたのは、生活インフラの国が色々支援するわけですが、単に困っているだけの地域で整備がものすごく遅れている、そういうお金がない、というはないのです。美しい自然の中で人が暮らしてきた。そこでことでした。そして少しでもそうしたところを支援しようと、議は自然をうまく扱って、人間の技が育って、そこの暮らしとい員立法で、どちらかといえばハード設備、道路だとか集会施

うのは成り立っている。そうした営みというのは都市にない設を整える、という最初の過疎法ができました。
10年の時限立法でしたが、過疎債という、これはもう関係

価値、要するに人間が到達した別の価値ではないか、ということを私はずっと考えてきました。

者はよくご存知ですが、借金をして事業を実施し、償還の7

日本の自然には実は大変な価値があり、山には木が生え割を地方交付税で補填してくれると。そういう前例のない法ています。当たり前だと思われるでしょう。それは山をそんな律を、今から思うとよく作ったと思います。今でも政府の補助に使わなくても、平野で田んぼをつくれば相当の人が生活で事業はたくさんあります。日本はどちらかといえば、国がまきたからです。そしてなぜ田んぼができるかというと、夏にずお金を握って地方に配分する。そのときに国の事業として水があるからです。暑い時期に水があるというのは、実は農

いろんなことをやるわけですが、そうした国の補助事業の場業にとってどんなに素晴らしいことか。こうした人の営みとい合、細かいところまでルールが決まっていて、市町村は勝手

うのは、都市にない価値があるということを懇談会で言いまにそれを柔軟に使えないところがありましたが、この過疎債した。

は市町村の主体性が基本にあるということも、過疎市町村にとっては素晴らしいことでした。

その当時は、価値はあるよね、という程度で共通理解はな
かなか得られなかったのですが、ただ、過疎地域にどんな役
33

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

基調講演「過疎地域の使命」

割を果たしてもらうかということで、一応当時の過疎問題懇るかということを考えてそれを作っていく。そのためには力

この写真は徳島県の今は三好市、かつて東祖谷山村とい談会としては共通理解を得ました。まず多様で美しく風格あが要ります。力をつけなければいけないということで人を育う徳島の山奥です。ここは斜面に水がないので棚田がありま取り残さないという発想が基本にあると思います。放っておる国づくりへの寄与、都市とは違う美しく風格ある国土といてるというのは、実は過疎地域で最も必要なことだったはず

せん。畑だけです。こんな集落もあります。今は伝統的建造

きませんよ、地域が滅んでいくのを国は黙って見ていません

うものが日本の各地にあり、それを支えているのは、過疎地なのですが、そういうことがようやくこの時の拡充で可能に物群保存地区になっているようです。

よ、という法律です。基準を定めて支援しなきゃいけません

域の人たちです。それから、国民が新しい生活様式を実現でなります。その後ソフト事業を活用しておられる過疎自治体

次は変わったところをお見せします。瀬戸内海の大崎下島ので、人口減少と財政力指数、財政力指数というのは、インきる場としての役割、これは現在都市から過疎の村へ移り住は多くなり、今ではかなり使われるようになっているはずでという島ですが、旧豊町、今は呉市になります。今は一部過フラの整備の力にもちろん関わりますが、それを基本的な指む人が結構出てきています。総務省がお作りになった地域おす。その後自民党政権に戻ったため、6年延長という状態に疎ですけれど、みかん畑が山の上まで。これは田んぼができ標として最初の過疎法ができました。この過疎法が今の日本

こし協力隊というのも随分増えました。都市の暮らしを見る、置かれていた過疎法はさらに今度は5年延長されました。そないところで人間が頑張った結果です。みかん畑がそこだけで半世紀以上も継続している、ニュアンスが少し最近変わっ田舎の暮らしを見る、自分にとってどっちがいいか。そうしたのため2021年までとなりました。以上がこれまでの過疎法では足りないので周りの島にまで作りました。これは周りのてきていますが、そこに大きな価値があります。

新しい、多くは都市の人にとって、あるいは過去から生きての歩みとなります。

島にみかんを作りに行くための船です。漁船ではありませ

きた過疎地域の人にとっても、過疎地域という場をどう使うかということで、新しいやり方ができる場なのだということも当時言ったように記憶をしております。自然の使い方も進歩

それではここで私が訪れた全国の過疎地域の写真を少しお見せしたいと思います。
1番目の写真は島根県の写真で、これがまさに日本の農村ん。

そして2021年に新しい過疎法ができました。これは今から申し上げますが、少しセンスが変わってきています。私がこんな例もあります。もちろん大変な過疎地域で、愛媛県

従来申し上げているような、過疎地域には過疎地域の価値の南の方、宇和島市の遊子というところです。細かい地名はがあるのだと、単に困っているような地域ではありません、とします。そして、高齢化が進んでいるところで高齢化社会はの究極の姿だと思ってください。山があって木が生えていま

水荷浦といいます。じゃがいも畑です。よく作ったものです

いうことがようやく法律のセンスにも取り入れられてきていどうあるべきか、ということも考えたらどうかということで、す。下の平らなところが田んぼです。間に一軒家があります。

ね。人間というのは自然の中で本当に頑張って色んな景観をます。これが第４項目です。

三つの項目を当時過疎地域の役割として整理をしました。そ家の周りの田んぼを耕してきたわけで、そんなに家は増えな残してきました。全部守ることはもちろん難しいと思います。

「過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法」、長

れまではそうした議論はあまりなかったようです。

いのです、農村というところでは。増えたら農地が足りなくな

この畑も大分荒れかけていたのを早稲田大学に行っていたい法律の名前です。持続的発展という言葉は、SDGsにおけ

そして2000年に10年間のやはり時限立法として、第4次りますので。これが究極の日本の農村の姿になります。これ

地元の女子学生が、この畑守ろうよと言って、それでおじいる SD 、サスティナブルディベロップメントのことです。業

の過疎地域自立促進特別措置法ができたわけです。ただ10はこれで大変豊かな農家だったはずです。ただ米の値段が下ちゃん達も頑張って また作るか といって作り出されました。

界ではよく持続的開発といいますが、開発というとどこかを年経った時の民主党政権は過疎行政にあまり馴染みがながり、他の賃金が上がり、いわゆる生活水準が上昇し経済が

これが今ちゃんとあるかどうかは、私は残念ながら確認してひっくり返して掘り返すようなイメージがありますのでわれかったというと失礼ですが、過疎に関心のある議員さんが少成長する中で、田んぼだけではなかなか良い暮らしができな

おりません。あって欲しいと思いますが、荒れているかもしれ

われは持続的発展と言っています。今回行政でもそうした言なかったということで、過疎はもういらないのではないかとくなっていきました。

ません。放っておいたら荒れます。これはもう20年ほど前のい方を取り入れられ、世界的にサスティナブルディベロップ

写真ですから。

メントという言葉が時代のベースにあるということを反映しいうことを言う人もいたようです。あくまで自由民主党は、過この写真は岩手県です。中国地方から東北、岩手県へ行っ疎法は10年間また作るべきだということを言っておられましても山があって木が生えていて、家はかなりの数ありますがこのように人間というのは、その土地で生きるということたが、野党であったわけです。そうした中、民主党政権はとり田んぼがある。近くに勤め先があれば、次男に近くに家を建で随分頑張ってきたのだなと思います。過疎地域で生きると今度の法律には格調高く、過疎地域の価値に触れた前文

あえず3年だけ過疎法をそのまま延長し、その間にまた議論ててあげるということもだんだん増えていきました。このよいうことは、何かをやはり頑張らないといけません。都会のがあります。日本国憲法にそもそも「日本国民は〜」というしようということだったと思います。しかし自民党は3年ではうに基本は一緒です。

人が楽をしているわけではありません。都会の人は都会の頑格調の高い前文がありますね。それをさっと言いますと、「過ているのだと思います。

だめだと、10年だということで、その辺の政治的な駆け引き

次は宮城県の栗原市、かつて過疎で表彰を受けたところ

張り方が、田舎の人は田舎の頑張り方があります。満員電車

疎地域は、食料、水及びエネルギーの安定的な供給、自然災までは分かりませんが、結果的に6年延長されることになりですが、この山に木があるということは、ヨーロッパや中国にでぎゅうぎゅう詰めになりながら会社で遅くまで働くという害の発生の防止、生物の多様性の確保その他の自然環境のました。その時に総務省の過疎対策室はただ延長するだけ行くと普通ではないんです。ヨーロッパでは家畜をたくさん

都会の人の頑張りに比べ、田舎の頑張りは違う。その違うと保全、多様な文化の継承、良好な景観の形成等の多面にわではなく、この機会に中身をもうちょっと充実させようという

飼って山で放牧するので山の木を結構切っています。このよいうことが大事で、自分のところは何を頑張ればいいのかとたる機能を有し、これらが発揮されることにより、国民の生活ことで頑張られたと思います。そういう政権交代のさなかで、

うに日本は田んぼだけでやってこられたので山に木があるのいうことが重要になります。

に豊かさと潤いを与え、国土の多様性を支えている」とはっ

私も民主党の幹部に過疎法はなぜ必要なのか、とレクチャー

だということは、基本的に知っておいてください。宮城県のこうした風景自体が今や観光地になっている。この写真はきり書いてあり、第1条では人材の確保及び育成ということ

栗原市あたりに行きますと、刈った稲をこうやってくいにかけ

北海道の真ん中、中富良野という町の富田さんという農家が最初に出てきます。今までの法律とはかなり違います。第そうこうする中で過疎法は6年延長されたのですが、これます。美しいですね。ただ面倒ですよ。だからだんだんやらなだったと思います。花を綺麗に色分けしてこんなに素晴らし

4条の対策の目標でも、多様な人材を確保し、育成することは当時の過疎対策室長がただの延長ではなく拡充なんだとくなる。いい状態を作ろうと思うとどこか手間がかかります。

い状態を作っている農家もあります。

ということが最初にあります。これには生活インフラの格差いうことを強調しておられました。もちろんそれは国会の了

ただこれが美しいと思えるかどうか、それが問題なのです。

このように過疎地域にもいろんなところがあり、いろんな頑がかなり改善されたことも背景にあると思いますが、地域の承を取り付けての話です。このとき重要なことは、過疎債をそれが方々に見聞を広げて人間が感ずることなのです。

張りがそこで求められています。

をするため呼ばれたこともあります。

第３項目は 半世紀前に過疎法が生まれたことの現代的意

ソフト事業へ使ってもいいという条文が、当時の法律12条

この写真は輪島の千枚田で、輪島も今は過疎地域になっだったと思いますが、生まれました。拡充の最たるものは、こています。1回地震で崩れたりして修繕する前のもので、これ義 についてです。過疎法は、私は世界に誇っていい法律だのソフト事業への充当だったわけです。

はものすごく小さい田んぼがあります。稲が5株しか植えらと思っています。2015年に国連サミットでSDGsという国際

今日も人材という話は先ほどから出てきておりますが、地れないような田んぼまであります。

目標、貧困や健康や地球環境等に関する17の目標と169のターゲットが定められました。その根本には世界の誰1人取域を作るのは人、良くするのは人、人が力をつけなければ何34

疎法はこれに先立つこと45年前です。日本の市町村、どこもにも生まれないと思っています。ですから人は学びそして成要するに良い場所が田んぼで埋まってしまうと大変なところ

長しなければいけない。その地域にふさわしいものが何であまで頑張って作っていった、それが棚田というものです。

り残さないという思想があります。
そうしたものが2015年に生まれたのに対して、日本の過発展を人が作る、ということが普遍化されたことの意義は大
きいと私は大変喜んでおります。私達が前の年に作った提言に今度はかなり基づいて法律を作っていただきました。
過疎地域は何を目標とすべきか、豊かな少数社会だというのが、第５項目です。
人が減って困ったということではなく、人は少なくても豊かになれるのだということを信じてそれを作っていく。日本
全体の人口が減っている、ですからどこかから来てもらおう
35

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

基調講演「過疎地域の使命」

割を果たしてもらうかということで、一応当時の過疎問題懇るかということを考えてそれを作っていく。そのためには力

この写真は徳島県の今は三好市、かつて東祖谷山村とい談会としては共通理解を得ました。まず多様で美しく風格あが要ります。力をつけなければいけないということで人を育う徳島の山奥です。ここは斜面に水がないので棚田がありま取り残さないという発想が基本にあると思います。放っておる国づくりへの寄与、都市とは違う美しく風格ある国土といてるというのは、実は過疎地域で最も必要なことだったはず

せん。畑だけです。こんな集落もあります。今は伝統的建造

きませんよ、地域が滅んでいくのを国は黙って見ていません

うものが日本の各地にあり、それを支えているのは、過疎地なのですが、そういうことがようやくこの時の拡充で可能に物群保存地区になっているようです。

よ、という法律です。基準を定めて支援しなきゃいけません

域の人たちです。それから、国民が新しい生活様式を実現でなります。その後ソフト事業を活用しておられる過疎自治体

次は変わったところをお見せします。瀬戸内海の大崎下島ので、人口減少と財政力指数、財政力指数というのは、インきる場としての役割、これは現在都市から過疎の村へ移り住は多くなり、今ではかなり使われるようになっているはずでという島ですが、旧豊町、今は呉市になります。今は一部過フラの整備の力にもちろん関わりますが、それを基本的な指む人が結構出てきています。総務省がお作りになった地域おす。その後自民党政権に戻ったため、6年延長という状態に疎ですけれど、みかん畑が山の上まで。これは田んぼができ標として最初の過疎法ができました。この過疎法が今の日本

こし協力隊というのも随分増えました。都市の暮らしを見る、置かれていた過疎法はさらに今度は5年延長されました。そないところで人間が頑張った結果です。みかん畑がそこだけで半世紀以上も継続している、ニュアンスが少し最近変わっ田舎の暮らしを見る、自分にとってどっちがいいか。そうしたのため2021年までとなりました。以上がこれまでの過疎法では足りないので周りの島にまで作りました。これは周りのてきていますが、そこに大きな価値があります。

新しい、多くは都市の人にとって、あるいは過去から生きての歩みとなります。

島にみかんを作りに行くための船です。漁船ではありませ

きた過疎地域の人にとっても、過疎地域という場をどう使うかということで、新しいやり方ができる場なのだということも当時言ったように記憶をしております。自然の使い方も進歩

それではここで私が訪れた全国の過疎地域の写真を少しお見せしたいと思います。
1番目の写真は島根県の写真で、これがまさに日本の農村ん。

そして2021年に新しい過疎法ができました。これは今から申し上げますが、少しセンスが変わってきています。私がこんな例もあります。もちろん大変な過疎地域で、愛媛県

従来申し上げているような、過疎地域には過疎地域の価値の南の方、宇和島市の遊子というところです。細かい地名はがあるのだと、単に困っているような地域ではありません、とします。そして、高齢化が進んでいるところで高齢化社会はの究極の姿だと思ってください。山があって木が生えていま

水荷浦といいます。じゃがいも畑です。よく作ったものです

いうことがようやく法律のセンスにも取り入れられてきていどうあるべきか、ということも考えたらどうかということで、す。下の平らなところが田んぼです。間に一軒家があります。

ね。人間というのは自然の中で本当に頑張って色んな景観をます。これが第４項目です。

三つの項目を当時過疎地域の役割として整理をしました。そ家の周りの田んぼを耕してきたわけで、そんなに家は増えな残してきました。全部守ることはもちろん難しいと思います。

「過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法」、長

れまではそうした議論はあまりなかったようです。

いのです、農村というところでは。増えたら農地が足りなくな

この畑も大分荒れかけていたのを早稲田大学に行っていたい法律の名前です。持続的発展という言葉は、SDGsにおけ

そして2000年に10年間のやはり時限立法として、第4次りますので。これが究極の日本の農村の姿になります。これ

地元の女子学生が、この畑守ろうよと言って、それでおじいる SD 、サスティナブルディベロップメントのことです。業

の過疎地域自立促進特別措置法ができたわけです。ただ10はこれで大変豊かな農家だったはずです。ただ米の値段が下ちゃん達も頑張って また作るか といって作り出されました。

界ではよく持続的開発といいますが、開発というとどこかを年経った時の民主党政権は過疎行政にあまり馴染みがながり、他の賃金が上がり、いわゆる生活水準が上昇し経済が

これが今ちゃんとあるかどうかは、私は残念ながら確認してひっくり返して掘り返すようなイメージがありますのでわれかったというと失礼ですが、過疎に関心のある議員さんが少成長する中で、田んぼだけではなかなか良い暮らしができな

おりません。あって欲しいと思いますが、荒れているかもしれ

われは持続的発展と言っています。今回行政でもそうした言なかったということで、過疎はもういらないのではないかとくなっていきました。

ません。放っておいたら荒れます。これはもう20年ほど前のい方を取り入れられ、世界的にサスティナブルディベロップ

写真ですから。

メントという言葉が時代のベースにあるということを反映しいうことを言う人もいたようです。あくまで自由民主党は、過この写真は岩手県です。中国地方から東北、岩手県へ行っ疎法は10年間また作るべきだということを言っておられましても山があって木が生えていて、家はかなりの数ありますがこのように人間というのは、その土地で生きるということたが、野党であったわけです。そうした中、民主党政権はとり田んぼがある。近くに勤め先があれば、次男に近くに家を建で随分頑張ってきたのだなと思います。過疎地域で生きると今度の法律には格調高く、過疎地域の価値に触れた前文

あえず3年だけ過疎法をそのまま延長し、その間にまた議論ててあげるということもだんだん増えていきました。このよいうことは、何かをやはり頑張らないといけません。都会のがあります。日本国憲法にそもそも「日本国民は〜」というしようということだったと思います。しかし自民党は3年ではうに基本は一緒です。

人が楽をしているわけではありません。都会の人は都会の頑格調の高い前文がありますね。それをさっと言いますと、「過ているのだと思います。

だめだと、10年だということで、その辺の政治的な駆け引き

次は宮城県の栗原市、かつて過疎で表彰を受けたところ

張り方が、田舎の人は田舎の頑張り方があります。満員電車

疎地域は、食料、水及びエネルギーの安定的な供給、自然災までは分かりませんが、結果的に6年延長されることになりですが、この山に木があるということは、ヨーロッパや中国にでぎゅうぎゅう詰めになりながら会社で遅くまで働くという害の発生の防止、生物の多様性の確保その他の自然環境のました。その時に総務省の過疎対策室はただ延長するだけ行くと普通ではないんです。ヨーロッパでは家畜をたくさん

都会の人の頑張りに比べ、田舎の頑張りは違う。その違うと保全、多様な文化の継承、良好な景観の形成等の多面にわではなく、この機会に中身をもうちょっと充実させようという

飼って山で放牧するので山の木を結構切っています。このよいうことが大事で、自分のところは何を頑張ればいいのかとたる機能を有し、これらが発揮されることにより、国民の生活ことで頑張られたと思います。そういう政権交代のさなかで、

うに日本は田んぼだけでやってこられたので山に木があるのいうことが重要になります。

に豊かさと潤いを与え、国土の多様性を支えている」とはっ

私も民主党の幹部に過疎法はなぜ必要なのか、とレクチャー

だということは、基本的に知っておいてください。宮城県のこうした風景自体が今や観光地になっている。この写真はきり書いてあり、第1条では人材の確保及び育成ということ

栗原市あたりに行きますと、刈った稲をこうやってくいにかけ

北海道の真ん中、中富良野という町の富田さんという農家が最初に出てきます。今までの法律とはかなり違います。第そうこうする中で過疎法は6年延長されたのですが、これます。美しいですね。ただ面倒ですよ。だからだんだんやらなだったと思います。花を綺麗に色分けしてこんなに素晴らし

4条の対策の目標でも、多様な人材を確保し、育成することは当時の過疎対策室長がただの延長ではなく拡充なんだとくなる。いい状態を作ろうと思うとどこか手間がかかります。

い状態を作っている農家もあります。

ということが最初にあります。これには生活インフラの格差いうことを強調しておられました。もちろんそれは国会の了

ただこれが美しいと思えるかどうか、それが問題なのです。

このように過疎地域にもいろんなところがあり、いろんな頑がかなり改善されたことも背景にあると思いますが、地域の承を取り付けての話です。このとき重要なことは、過疎債をそれが方々に見聞を広げて人間が感ずることなのです。

張りがそこで求められています。

をするため呼ばれたこともあります。

第３項目は 半世紀前に過疎法が生まれたことの現代的意

ソフト事業へ使ってもいいという条文が、当時の法律12条

この写真は輪島の千枚田で、輪島も今は過疎地域になっだったと思いますが、生まれました。拡充の最たるものは、こています。1回地震で崩れたりして修繕する前のもので、これ義 についてです。過疎法は、私は世界に誇っていい法律だのソフト事業への充当だったわけです。

はものすごく小さい田んぼがあります。稲が5株しか植えらと思っています。2015年に国連サミットでSDGsという国際

今日も人材という話は先ほどから出てきておりますが、地れないような田んぼまであります。

目標、貧困や健康や地球環境等に関する17の目標と169のターゲットが定められました。その根本には世界の誰1人取域を作るのは人、良くするのは人、人が力をつけなければ何34

疎法はこれに先立つこと45年前です。日本の市町村、どこもにも生まれないと思っています。ですから人は学びそして成要するに良い場所が田んぼで埋まってしまうと大変なところ

長しなければいけない。その地域にふさわしいものが何であまで頑張って作っていった、それが棚田というものです。

り残さないという思想があります。
そうしたものが2015年に生まれたのに対して、日本の過発展を人が作る、ということが普遍化されたことの意義は大
きいと私は大変喜んでおります。私達が前の年に作った提言に今度はかなり基づいて法律を作っていただきました。
過疎地域は何を目標とすべきか、豊かな少数社会だというのが、第５項目です。
人が減って困ったということではなく、人は少なくても豊かになれるのだということを信じてそれを作っていく。日本
全体の人口が減っている、ですからどこかから来てもらおう
35

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

基調講演「過疎地域の使命」と思っても簡単ではないのです。もちろん人が入れ替わるとう佐渡島の北のほうにある小さい島にある村です。そこではいうことは必要で、都市からそれなりに入ってきてもらわな

田んぼを作っていたら冬は何をするのか。そういう生産体系

潮風留学といって、子供が少ないものですから、小中学生のければいけませんが、そう甘いものではないということですを考える必要もあります。冬は別の建設業やったっていいわ

時から留学生を募集して一緒に生活しています。馬の世話を

ね。

けです。

しながらいい暮らしをしています。ここでは生き物が好きな

私がこの20年言ってきたことは、人口減少を嘆くのでは人口減と高齢化により自然の活用というのが、退化してい留学生を募集して馬の世話をしてもらっているのです。このように中学生が取ったわかめを売店で売っています。

なく、少数の人間が広大な空間と資源を使う、活用することます。ここを何とか建て直す、新しい人材とスキルで今までをめざす、それにはそれなりの力と知恵が必要です。豊かな使えなかったような土地も、こうやれば使えるよというような少数社会を目指すべきだということを私は25年前の本で書新しいチャレンジが必要です。地域おこし協力隊などの若者いています。その思想は一貫して変わっておりません。そのの新鮮な目も力になります。そうしたことから、地産地消を

過疎地域は日本の経済がものすごく成長した時代に、都「地域を活かす」という本は電子書籍にもなっていますので、軸に豊かな経済循環をつくり出すことを目指そうと書いてあ市へ人が吸い込まれるように、どんどん人が減っていき、条

読みたい方はネットで探してみてください。

ります。

件不利地域とかつては言われました。都市から遠く不便だ

そろそろ時間が来てしまいましたので、最後に過疎地域の使命ということで、まとめさせていただきます。

都市経済の基盤は人の数です。そして効率です。それらが小さな社会では誰が何をできそうだと、人のことが見えと、便利なものがないということで生活インフラに対して支

自由競争の中で育つ。だから淘汰もある、失敗もある。そうる、これが一番の価値です。あの人ならこういうことできそう援が行われてきたわけです。しかし、人は減りつつも土地にいう都市が成長を続けた時代は遠い昔だと思います。今やだと、自分も頑張ろうということです。そして人材が場を得れ密着した暮らしを何とか維持してきたということで豊かな自都市、特に大きい都市は、
「格差」
「貧困」
「孤独」などの不幸ば、蛮勇を振るって成功するということも多いと。

然が保たれています。今や日本の経済指標の多くは相当下をも量産していると理解をしております。孤独で悩んでいる

それから地域社会の社会的活力についてもぜひ考えて欲位で、残念ながら日本がトップだった時代というのは遠い昔

人は多いです。小さな社会では人と人が支え合っていい状

しい。経済のことは誰でも考えますが、社会そのものの価値、です。そうした中、過疎地域というのはわずかな支援で生き態を作ることが可能です。ですから、パワーとスキルを持つ

地域社会のあり方、地域の居心地がいいか、ということです。

抜いてきました。過疎債は皆さんにとっては大変使い勝手が人の参入、それが新しい仕組みの創出に繋がる。地元の人も今までの表彰地域にも幾つも例があります。和歌山県かいいと思いますが、国全体の総額としては大した金額ではな

成長しなければいけません。今や多くの指標で日本という国

つらぎ町天野の里では移住者と住民が非常にいい関係を作の地盤沈下が目立つ時代です。そのため、都市に頼っているり、出て行く人もいますが移住者がどんどん増えています。

いと思っております。
そうした過疎地域が豊かな少数社会、自分たちも他人もそれから、去年の表彰の長野県の根羽村は、移住コーディ

そのように見られる、そんな社会に置き換わるということが、過疎地域が自分で、幸福感のある地域生活、ここはいいとネーターとなった人が都会から移住してきて、特にSNSを駆日本という国への最大の貢献だと思います。都市は厳しいの

ころじゃないか、俺たち頑張っているよな、という状態を作る

使して、奥さん達も一緒になって新しい社会関係を構築してです。何とか生き抜いてもらわなければいけませんが、面積こと自体がこの国の価値を高めるのだと思ってください。都いました。これも去年表彰ですが、飛騨市のヒダスケでは、的に広大な面積を占める過疎地域が、自分たちは幸せだよ

市は最近やばいのです。日本はいろんな経済指標で下の方

遠くの人が地元へお手伝いに来ると。何の褒賞もなく、交通という状態を作ることが、日本国が世界の中で価値を高めるに落ち込んでいます。

費を出してお手伝いに来てお互いが盛り上がる、そうした関ことになるのだと私は考えているわけです。

訳にはもう行かないぞという思いも必要だと思います。

そういう 大都市にも小さな社会に関心を持つ人が増える というのが第６項目で、地方への移住に関心を示す人が係も世の中にあり得るのだと、人の役に立つことがうれしいという人達もいるということがわかりました。

日本の隅々までしっかりした暮らしがある。そして自分のところはいいとこだよねと、他人も都会の人も言ってくれる、そ増加している。地域おこし協力隊や地域おこし企業人（現在

それから交流による刺激ということで、かなり前ですが、んな地域をめざしましょう。皆さんの頑張りでそうなっているの地域活性化起業人）、こうした制度は完全に定着し、後継高知県の津野町の森の巣箱という、山間集落で宿泊施設と地域もたくさんあります。みんながそうした認識を持つ。大者がいないなという時に、地域おこし協力隊にできそうな人

コンビニを運営し、大変評価が高いようなところもありまし変だから助けてねということではなく、いいところだよねとみがいれば、あなたこれやったら、というケースも結構出てきた。施設は廃校になった小学校舎を活用しており、村の人がんなで言える、そうした地域に置き換わることが、日本国とているようです。それから協力隊の若い人には、田舎の濃い

いつも訪れて一緒に歓談します。そうやって交流によって自いう国が、大きな物差しで、単なる経済指標ではなく、大き人間関係に感動するような報告も多くあります。田舎のよさ

分たちが育つということが大事です。

な物差しで世界から敬意を払われる、日本はいい国だよねとを取り上げたテレビ番組も増えています。みんな親切です

これはもっと昔の表彰ですが、高知県の北のほうに大宮産

世界から言われるようになる、それこそが目標だということね。
「ポツンと一軒家」なんて見ているといかに田舎の人が親業という会社があります。集落でガソリンスタンドとコンビニで、私は今日の講演を、それこそ 過疎地域の使命 だという切か。それはやはり人生に余裕があるのです。それはそれでを経営する草分け的な存在です。今では全国で行われていことで終わらせていただきたいと思います。ご静聴ありがと

大変な幸せなのです。

ますが。

うございました。

続いて第７項目へいきますが、 豊かな少数社会への道 と豊かな少数社会への道ということで、豊かな自然ももとよ書きました。基本的なことだけが書いてあります。まずは経り過疎地域の価値であります。我が国の自然がいかに豊か

済的活性化。小さな社会では効率的な分業というのは成りであるかということです。過疎地域では自然をきめ細かに利立ちません。都会の真似をしては駄目です。そのため、複合用して、何とかそこで暮らしてきた。これをツーリズム等の経的にやるのが基本です。何でも請負う企業が村にあってもい済活動に活用することが大きな課題だろうと思います。

いですね。何でも屋さん。私は村には必要だと思います。そ36

れだけの能力が人間にあるのです。季節の推移も必要です。

これは数年前に表彰した新潟県粟島浦村という、粟島とい37全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

基調講演「過疎地域の使命」と思っても簡単ではないのです。もちろん人が入れ替わるとう佐渡島の北のほうにある小さい島にある村です。そこではいうことは必要で、都市からそれなりに入ってきてもらわな

田んぼを作っていたら冬は何をするのか。そういう生産体系

潮風留学といって、子供が少ないものですから、小中学生のければいけませんが、そう甘いものではないということですを考える必要もあります。冬は別の建設業やったっていいわ

時から留学生を募集して一緒に生活しています。馬の世話を

ね。

けです。

しながらいい暮らしをしています。ここでは生き物が好きな

私がこの20年言ってきたことは、人口減少を嘆くのでは人口減と高齢化により自然の活用というのが、退化してい留学生を募集して馬の世話をしてもらっているのです。このように中学生が取ったわかめを売店で売っています。

なく、少数の人間が広大な空間と資源を使う、活用することます。ここを何とか建て直す、新しい人材とスキルで今までをめざす、それにはそれなりの力と知恵が必要です。豊かな使えなかったような土地も、こうやれば使えるよというような少数社会を目指すべきだということを私は25年前の本で書新しいチャレンジが必要です。地域おこし協力隊などの若者いています。その思想は一貫して変わっておりません。そのの新鮮な目も力になります。そうしたことから、地産地消を

過疎地域は日本の経済がものすごく成長した時代に、都「地域を活かす」という本は電子書籍にもなっていますので、軸に豊かな経済循環をつくり出すことを目指そうと書いてあ市へ人が吸い込まれるように、どんどん人が減っていき、条

読みたい方はネットで探してみてください。

ります。

件不利地域とかつては言われました。都市から遠く不便だ

そろそろ時間が来てしまいましたので、最後に過疎地域の使命ということで、まとめさせていただきます。

都市経済の基盤は人の数です。そして効率です。それらが小さな社会では誰が何をできそうだと、人のことが見えと、便利なものがないということで生活インフラに対して支

自由競争の中で育つ。だから淘汰もある、失敗もある。そうる、これが一番の価値です。あの人ならこういうことできそう援が行われてきたわけです。しかし、人は減りつつも土地にいう都市が成長を続けた時代は遠い昔だと思います。今やだと、自分も頑張ろうということです。そして人材が場を得れ密着した暮らしを何とか維持してきたということで豊かな自都市、特に大きい都市は、
「格差」
「貧困」
「孤独」などの不幸ば、蛮勇を振るって成功するということも多いと。

然が保たれています。今や日本の経済指標の多くは相当下をも量産していると理解をしております。孤独で悩んでいる

それから地域社会の社会的活力についてもぜひ考えて欲位で、残念ながら日本がトップだった時代というのは遠い昔

人は多いです。小さな社会では人と人が支え合っていい状

しい。経済のことは誰でも考えますが、社会そのものの価値、です。そうした中、過疎地域というのはわずかな支援で生き態を作ることが可能です。ですから、パワーとスキルを持つ

地域社会のあり方、地域の居心地がいいか、ということです。

抜いてきました。過疎債は皆さんにとっては大変使い勝手が人の参入、それが新しい仕組みの創出に繋がる。地元の人も今までの表彰地域にも幾つも例があります。和歌山県かいいと思いますが、国全体の総額としては大した金額ではな

成長しなければいけません。今や多くの指標で日本という国

つらぎ町天野の里では移住者と住民が非常にいい関係を作の地盤沈下が目立つ時代です。そのため、都市に頼っているり、出て行く人もいますが移住者がどんどん増えています。

いと思っております。
そうした過疎地域が豊かな少数社会、自分たちも他人もそれから、去年の表彰の長野県の根羽村は、移住コーディ

そのように見られる、そんな社会に置き換わるということが、過疎地域が自分で、幸福感のある地域生活、ここはいいとネーターとなった人が都会から移住してきて、特にSNSを駆日本という国への最大の貢献だと思います。都市は厳しいの

ころじゃないか、俺たち頑張っているよな、という状態を作る

使して、奥さん達も一緒になって新しい社会関係を構築してです。何とか生き抜いてもらわなければいけませんが、面積こと自体がこの国の価値を高めるのだと思ってください。都いました。これも去年表彰ですが、飛騨市のヒダスケでは、的に広大な面積を占める過疎地域が、自分たちは幸せだよ

市は最近やばいのです。日本はいろんな経済指標で下の方

遠くの人が地元へお手伝いに来ると。何の褒賞もなく、交通という状態を作ることが、日本国が世界の中で価値を高めるに落ち込んでいます。

費を出してお手伝いに来てお互いが盛り上がる、そうした関ことになるのだと私は考えているわけです。

訳にはもう行かないぞという思いも必要だと思います。

そういう 大都市にも小さな社会に関心を持つ人が増える というのが第６項目で、地方への移住に関心を示す人が係も世の中にあり得るのだと、人の役に立つことがうれしいという人達もいるということがわかりました。

日本の隅々までしっかりした暮らしがある。そして自分のところはいいとこだよねと、他人も都会の人も言ってくれる、そ増加している。地域おこし協力隊や地域おこし企業人（現在

それから交流による刺激ということで、かなり前ですが、んな地域をめざしましょう。皆さんの頑張りでそうなっているの地域活性化起業人）、こうした制度は完全に定着し、後継高知県の津野町の森の巣箱という、山間集落で宿泊施設と地域もたくさんあります。みんながそうした認識を持つ。大者がいないなという時に、地域おこし協力隊にできそうな人

コンビニを運営し、大変評価が高いようなところもありまし変だから助けてねということではなく、いいところだよねとみがいれば、あなたこれやったら、というケースも結構出てきた。施設は廃校になった小学校舎を活用しており、村の人がんなで言える、そうした地域に置き換わることが、日本国とているようです。それから協力隊の若い人には、田舎の濃い

いつも訪れて一緒に歓談します。そうやって交流によって自いう国が、大きな物差しで、単なる経済指標ではなく、大き人間関係に感動するような報告も多くあります。田舎のよさ

分たちが育つということが大事です。

な物差しで世界から敬意を払われる、日本はいい国だよねとを取り上げたテレビ番組も増えています。みんな親切です

これはもっと昔の表彰ですが、高知県の北のほうに大宮産

世界から言われるようになる、それこそが目標だということね。
「ポツンと一軒家」なんて見ているといかに田舎の人が親業という会社があります。集落でガソリンスタンドとコンビニで、私は今日の講演を、それこそ 過疎地域の使命 だという切か。それはやはり人生に余裕があるのです。それはそれでを経営する草分け的な存在です。今では全国で行われていことで終わらせていただきたいと思います。ご静聴ありがと

大変な幸せなのです。

ますが。

うございました。

続いて第７項目へいきますが、 豊かな少数社会への道 と豊かな少数社会への道ということで、豊かな自然ももとよ書きました。基本的なことだけが書いてあります。まずは経り過疎地域の価値であります。我が国の自然がいかに豊か

済的活性化。小さな社会では効率的な分業というのは成りであるかということです。過疎地域では自然をきめ細かに利立ちません。都会の真似をしては駄目です。そのため、複合用して、何とかそこで暮らしてきた。これをツーリズム等の経的にやるのが基本です。何でも請負う企業が村にあってもい済活動に活用することが大きな課題だろうと思います。

いですね。何でも屋さん。私は村には必要だと思います。そ36

れだけの能力が人間にあるのです。季節の推移も必要です。

これは数年前に表彰した新潟県粟島浦村という、粟島とい37全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション「ウェルビーイング先進地域 〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜」コーディネーター

指出／ここからは『ソトコト』編集長の指出が司会進行を務点になっていて、今の仕事に繋がっているのかなと考えてい

指出めさせていただきます。

ます。

まず、先ほどの宮口先生の基調講演、大変良かったですよね。

今日はウェルビーイング先進地域ということで、富山県は一正

氏『ソトコト』編集長『ソトコト』編集長。富山県「くらしたい国、富山」推進本部本部員、島根県「しまコトアカデミー」メイン講師、山形
県小国町「白い森サスティナブルデザインスクール」メイン講師、和歌山県田辺市「たなコトアカデミー」メイン
講師、福島相双復興推進機構「ふくしま未来創造アカデミー」
メイン講師、奥大和地域誘客促進事業実行委員会、
奈良県、吉野町、天川村、曽爾村「MIND TRAIL 奥大和 心のなかの美術館」エリア横断キュレーター、群馬県庁31階「ソーシャルマルシェ&キッチン『GINGHAM（ギンガム）』プロデューサーをはじめ、地域のプロジェクトに多く携わる。内閣官房、総務省、国土交通省、農林水産省、環境省などの国の委員も務める。経済産業省「2025年大阪・関西万博日本館」クリエイター。著書に『ぼくらは地方で幸せを見つける』（ポプラ新書）。

せっかくですので、皆さんにも感想を一言聞かせてもらえた

ウェルビーイングをビジョンとして標榜されており、「幸せ」とらと思います。藤田さんどうですか。

も訳されますが、この「多様な人材がつくるこれからの地域

藤田／お話の内容が本当に染み渡り、最後は涙が出そうにに大きなヒントがあるのではないかなと考えています。

なりました。特に「過疎地域は少しの支援で生き抜いてきた

まず皆様の自己紹介と取り組み、それから過疎地域の魅力

地域で、過疎地域は豊かな少数社会に置き換わることが国などについて聞かせていただいて、それから大きい議論とし社会」をつくり、維持していくときに、4名の皆様の取り組み

への最大の貢献」というフレーズが心に響きました。

て二つ考えようと思っています。実際にその多様な人材をどう呼び込んだらいいか、それから呼び込んだ後にどうすれば指出／ありがとうございます。では金子さんいかがですか。

持続的に呼び込むことができるのか、そういったことで話を進めていけたらと思います。では、よろしくお願いいたしまパネリスト

藤田 とし子氏

まちとひと 感動のデザイン研究所

代表

大学卒業後、大手流通グループ、クチコミ系マーケテイング会社等を経て、2001年、『かしわインフォメーションセン
ター』の事務局長、センター長（2019年〜）。市民参加のまちづくりとクチコミを活かしたブランディング戦略で中心
市街地活性化事業を展開。
（株）全国商店街支援センター事業統括役時代（2010年〜）には地域商業再生と新たな地域リーダーの育成に尽力した。この20数年、一貫して持続可能なまちづくりにこだわり、【掘り起こせ！地域の宝プロ
ジェクト】として市民起点の『まち歩きMAPプロジェクト』を全国150エリアで展開。町衆の心に【まちへの誇りと愛着】を醸成し、次世代人材の育成に力を注いでいる。

金子

知也

氏

公益社団法人 中越防災安全推進機構にいがたイナカレッジ マネージャー

中越地震により過疎化が加速した新潟県中越地域の農村地域で都市部の若者を受け入れるプログラム「にいがたイ
ナカレッジ」を2012年に立ち上げる。よそ者が地域課題を解決するのではなく、地域の人々と関わりながら日常を過ごすことで、地域に気づきを与える等前向きな雰囲気を生むきっかけ作りを重視したプログラムを設定。プログラムへの参加をきっかけに定住する人も多くみられるようになり、中越地域のみならず県内各地に活動の輪を広げている。

金子／過疎地域の歴史伝的なお話から、宮口先生の過疎地す。

域への思いや願いを改めて聞かせていただき、私も新潟のまず、藤田さんからお願いします。

中山間地域、過疎地域でいろんな活動をさせていただく身として、決意新たに頑張ろうという力強いエールをいただい藤田／「まちと人 感動のデザイン研究所」の藤田と申しま

たかなと思います。

す。
私は約20年間、まちづくり・地域活性化の分野で情報発信と指出／ありがとうございます。では島田さん。

新たな担い手育成を主軸に、地域の皆さんの伴走支援をさせていただいております。

島田／率直に過疎地域に生まれて良かったなと思いました。

最初に、私のまちづくりの原点を少しお話しします。

あと近代の富山県は売薬さんがエネルギーに目を向けて発

先ほど宮口先生のお話の中で、1970年に法律ができて、全展を目指した、というのは非常に印象的で参考にしたいと思

国の過疎地域を何とかしていこうという動きが始まったとおいました。

聞きしました。
私は東京の日本橋、東京駅から歩いて5分の高島屋という百指出／ありがとうございます。では最後に佐藤さんお願いし貨店のすぐ隣の商店街で生まれました。

ます。

皆さんは想像できないかもしれませんが、その時代に都会のど真ん中でも空洞化がどんどん進んでいました。

島田優平

氏 （一社）ジソウラボ 代表理事

2008年より井波にもどり家業の林業に携わる。近年は南砺市の推進するエコビレッジ構想に呼応し、森林をキーワー
ドに人と人との関係性や地域の方向性について考え、事業を通じて地域に貢献できるよう各種事業に参画している。
2017年には（公社）となみ青年会議所理事長を歴任。また、日本遺産の認定をうけた地元井波地域において、井波日本遺産推進協議会ワーキンググループ座長として、日本遺産関連事業の推進。その事業をきっかけとしてジソウラボ
を有志で設立し、地域における人づくり事業を通して、地域活性に取り組んでいる。好きなことは人との出会いや旅行。

佐藤

みどり

氏

NPO法人立山 クラフト舎 代表理事／陶芸家

1983年生まれ。2002年 Keith Rathertの器に惹かれ陶芸をはじめる。愛知県瀬戸市を中心に陶芸を学び、2008年以降、個展・グループ展にて作品発表を行う。2014年富山県立山町に移住。3年間立山町地域おこし協力隊として活動。
自身の作家活動の経験から、全国からもの作りの作家が集うクラフトフェア「立山Craft」を主催（2015年以降毎年開催）。富山県を代表するクラフトイベントとなる。2017年NPO法人立山クラフト舎を設立。代表理事を務める。立山町に築窯。2019年より作家活動を本格的に再開。富山県成長戦略会議 真の幸せ（ウェルビーイング）戦略PT委員、「くら
したい国、富山」推進本部本部員、とやま未来創造県民会議委員、富山県中山間地域創生総合戦略検討会委員。

38

佐藤／過疎地域に移住してきた身として、過疎地域こそが豊理由は日本の高度成長に伴う都心の再開発によるまちの再かな少数社会という言葉がとても胸に響きました。豊かさの編で、その波に飲まれ、私の出身中学校は他の学校と合併

価値が都会と過疎地域とではガラッと変わったことを実感しし、形をなくしました。

ていましたので、過疎地域にしかない、過疎地域だからこそ

また、私が住んでいた街区も再開発で移転を余儀なくされ、感じられる豊かさにもっと目を向けていきたいなと感じまし商店街や町会の皆さんとも散り散りバラバラになりました。

た。

帰るふるさとがなくなるということはどういうことか、皆さん、イメージできますでしょうか。地名もあり駅もあるのです

指出／ありがとうございます。それぞれ想いを秘めたところが、その場所に立っても懐かしい風景はなく、会いたい人もがたくさんあるかと思います。また交流会の時にいろいろないません。

話ができたらなと思います。では早速始めていきましょう。

大人になったとき、自分が根無し草になったようで、時折不安

ちなみに僕はルーツが富山です。黒部出身のおばあちゃん、

だったり悲しかったり、もやもやしたり、そんな気持ちになりそして親戚がみんな魚津にいるので、子供の頃から実家のました。

ある群馬県の高崎市から、あの頃は車で行くと相当時間がその後結婚し、千葉県柏市に移り住み、4人の子供を育てまかかったのですが、富山に来て美しい海の光景を常に感じてしたが、移住先のコミュニティになかなか溶け込めず、このまいました。ですので、地域の豊かさを測るときに地域の幸せ

ちを好きになれない違和感もあり、そこでもまた、もやもやとは何だろうということを考えますが、それはその辺りが原していました。
39

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション「ウェルビーイング先進地域 〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜」コーディネーター

指出／ここからは『ソトコト』編集長の指出が司会進行を務点になっていて、今の仕事に繋がっているのかなと考えてい

指出めさせていただきます。

ます。

まず、先ほどの宮口先生の基調講演、大変良かったですよね。

今日はウェルビーイング先進地域ということで、富山県は一正

氏『ソトコト』編集長『ソトコト』編集長。富山県「くらしたい国、富山」推進本部本部員、島根県「しまコトアカデミー」メイン講師、山形
県小国町「白い森サスティナブルデザインスクール」メイン講師、和歌山県田辺市「たなコトアカデミー」メイン
講師、福島相双復興推進機構「ふくしま未来創造アカデミー」
メイン講師、奥大和地域誘客促進事業実行委員会、
奈良県、吉野町、天川村、曽爾村「MIND TRAIL 奥大和 心のなかの美術館」エリア横断キュレーター、群馬県庁31階「ソーシャルマルシェ&キッチン『GINGHAM（ギンガム）』プロデューサーをはじめ、地域のプロジェクトに多く携わる。内閣官房、総務省、国土交通省、農林水産省、環境省などの国の委員も務める。経済産業省「2025年大阪・関西万博日本館」クリエイター。著書に『ぼくらは地方で幸せを見つける』（ポプラ新書）。

せっかくですので、皆さんにも感想を一言聞かせてもらえた

ウェルビーイングをビジョンとして標榜されており、「幸せ」とらと思います。藤田さんどうですか。

も訳されますが、この「多様な人材がつくるこれからの地域

藤田／お話の内容が本当に染み渡り、最後は涙が出そうにに大きなヒントがあるのではないかなと考えています。

なりました。特に「過疎地域は少しの支援で生き抜いてきた

まず皆様の自己紹介と取り組み、それから過疎地域の魅力

地域で、過疎地域は豊かな少数社会に置き換わることが国などについて聞かせていただいて、それから大きい議論とし社会」をつくり、維持していくときに、4名の皆様の取り組み

への最大の貢献」というフレーズが心に響きました。

て二つ考えようと思っています。実際にその多様な人材をどう呼び込んだらいいか、それから呼び込んだ後にどうすれば指出／ありがとうございます。では金子さんいかがですか。

持続的に呼び込むことができるのか、そういったことで話を進めていけたらと思います。では、よろしくお願いいたしまパネリスト

藤田 とし子氏

まちとひと 感動のデザイン研究所

代表

大学卒業後、大手流通グループ、クチコミ系マーケテイング会社等を経て、2001年、『かしわインフォメーションセン
ター』の事務局長、センター長（2019年〜）。市民参加のまちづくりとクチコミを活かしたブランディング戦略で中心
市街地活性化事業を展開。
（株）全国商店街支援センター事業統括役時代（2010年〜）には地域商業再生と新たな地域リーダーの育成に尽力した。この20数年、一貫して持続可能なまちづくりにこだわり、【掘り起こせ！地域の宝プロ
ジェクト】として市民起点の『まち歩きMAPプロジェクト』を全国150エリアで展開。町衆の心に【まちへの誇りと愛着】を醸成し、次世代人材の育成に力を注いでいる。

金子

知也

氏

公益社団法人 中越防災安全推進機構にいがたイナカレッジ マネージャー

中越地震により過疎化が加速した新潟県中越地域の農村地域で都市部の若者を受け入れるプログラム「にいがたイ
ナカレッジ」を2012年に立ち上げる。よそ者が地域課題を解決するのではなく、地域の人々と関わりながら日常を過ごすことで、地域に気づきを与える等前向きな雰囲気を生むきっかけ作りを重視したプログラムを設定。プログラムへの参加をきっかけに定住する人も多くみられるようになり、中越地域のみならず県内各地に活動の輪を広げている。

金子／過疎地域の歴史伝的なお話から、宮口先生の過疎地す。

域への思いや願いを改めて聞かせていただき、私も新潟のまず、藤田さんからお願いします。

中山間地域、過疎地域でいろんな活動をさせていただく身として、決意新たに頑張ろうという力強いエールをいただい藤田／「まちと人 感動のデザイン研究所」の藤田と申しま

たかなと思います。

す。
私は約20年間、まちづくり・地域活性化の分野で情報発信と指出／ありがとうございます。では島田さん。

新たな担い手育成を主軸に、地域の皆さんの伴走支援をさせていただいております。

島田／率直に過疎地域に生まれて良かったなと思いました。

最初に、私のまちづくりの原点を少しお話しします。

あと近代の富山県は売薬さんがエネルギーに目を向けて発

先ほど宮口先生のお話の中で、1970年に法律ができて、全展を目指した、というのは非常に印象的で参考にしたいと思

国の過疎地域を何とかしていこうという動きが始まったとおいました。

聞きしました。
私は東京の日本橋、東京駅から歩いて5分の高島屋という百指出／ありがとうございます。では最後に佐藤さんお願いし貨店のすぐ隣の商店街で生まれました。

ます。

皆さんは想像できないかもしれませんが、その時代に都会のど真ん中でも空洞化がどんどん進んでいました。

島田優平

氏 （一社）ジソウラボ 代表理事

2008年より井波にもどり家業の林業に携わる。近年は南砺市の推進するエコビレッジ構想に呼応し、森林をキーワー
ドに人と人との関係性や地域の方向性について考え、事業を通じて地域に貢献できるよう各種事業に参画している。
2017年には（公社）となみ青年会議所理事長を歴任。また、日本遺産の認定をうけた地元井波地域において、井波日本遺産推進協議会ワーキンググループ座長として、日本遺産関連事業の推進。その事業をきっかけとしてジソウラボ
を有志で設立し、地域における人づくり事業を通して、地域活性に取り組んでいる。好きなことは人との出会いや旅行。

佐藤

みどり

氏

NPO法人立山 クラフト舎 代表理事／陶芸家

1983年生まれ。2002年 Keith Rathertの器に惹かれ陶芸をはじめる。愛知県瀬戸市を中心に陶芸を学び、2008年以降、個展・グループ展にて作品発表を行う。2014年富山県立山町に移住。3年間立山町地域おこし協力隊として活動。
自身の作家活動の経験から、全国からもの作りの作家が集うクラフトフェア「立山Craft」を主催（2015年以降毎年開催）。富山県を代表するクラフトイベントとなる。2017年NPO法人立山クラフト舎を設立。代表理事を務める。立山町に築窯。2019年より作家活動を本格的に再開。富山県成長戦略会議 真の幸せ（ウェルビーイング）戦略PT委員、「くら
したい国、富山」推進本部本部員、とやま未来創造県民会議委員、富山県中山間地域創生総合戦略検討会委員。

38

佐藤／過疎地域に移住してきた身として、過疎地域こそが豊理由は日本の高度成長に伴う都心の再開発によるまちの再かな少数社会という言葉がとても胸に響きました。豊かさの編で、その波に飲まれ、私の出身中学校は他の学校と合併

価値が都会と過疎地域とではガラッと変わったことを実感しし、形をなくしました。

ていましたので、過疎地域にしかない、過疎地域だからこそ

また、私が住んでいた街区も再開発で移転を余儀なくされ、感じられる豊かさにもっと目を向けていきたいなと感じまし商店街や町会の皆さんとも散り散りバラバラになりました。

た。

帰るふるさとがなくなるということはどういうことか、皆さん、イメージできますでしょうか。地名もあり駅もあるのです

指出／ありがとうございます。それぞれ想いを秘めたところが、その場所に立っても懐かしい風景はなく、会いたい人もがたくさんあるかと思います。また交流会の時にいろいろないません。

話ができたらなと思います。では早速始めていきましょう。

大人になったとき、自分が根無し草になったようで、時折不安

ちなみに僕はルーツが富山です。黒部出身のおばあちゃん、

だったり悲しかったり、もやもやしたり、そんな気持ちになりそして親戚がみんな魚津にいるので、子供の頃から実家のました。

ある群馬県の高崎市から、あの頃は車で行くと相当時間がその後結婚し、千葉県柏市に移り住み、4人の子供を育てまかかったのですが、富山に来て美しい海の光景を常に感じてしたが、移住先のコミュニティになかなか溶け込めず、このまいました。ですので、地域の豊かさを測るときに地域の幸せ

ちを好きになれない違和感もあり、そこでもまた、もやもやとは何だろうということを考えますが、それはその辺りが原していました。
39

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション「ウェルビーイング先進地域 〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜」

そんな中、母親である私が子供たちのふるさととなる柏を好繰り返しながら、今でも地域活性化の活動を続けているそう

きになること、「このまちに帰ってきたい」、「何かあってもこです。

がこれからの地域づくりには大事なのではないかということ

島田／南砺市井波から参りました。明日分科会で井波へ行か

こに来たら落ち着く、力をもらえる」そう思えるまちづくりが私はこれまで、地域の方々がまちに対して誇りと愛着を感じ、を考えました。

れる方もいらっしゃるかと思いますが、そこでジソウラボといとても大事なのではないかと感じるようになり、そのことが自ら発信していく「しくみ」と「しかけ」そして人材の発掘育成

それを私たちは 多様な担い手 という言い方をしており、こう団体を立ち上げて活動しております。その活動の一部をご

私のまちづくりの原点であったと思います。

ができたらと思い活動してきました。長くなりました以上でれは今で言う関係人口にあたるのかなと思いますが、こうし紹介させていただきます。

その後、地域情報紙の記者をしていたご縁で、2001年に開す。

た人たちを増やしてこうと2012年から活動をスタートして「次の世代に選ばれる地域」「成長できる環境がある」「つくる

設された「かしわインフォメーションセンター」の事務局長をいます。

人をつくる」をテーマに取り組みを行っています。そして人材務めることとなり、まちづくり事業にもかかわることになりま

地域に関わるにはいくつかの段階があります。

輩出のまち南砺市井波と言われるようになればいいなと思した。

最初がその地域に関わるきっかけづくり。それから、そこでい活動しています。

当初、柏の魅力をいろいろな方に尋ねたのですが、どなたも興味持ってくれた人が参加しやすい日帰りのプログラムや週

井波には630年の歴史があります。そして井波彫刻という「特にないな〜」と答えるばかり。とはいえ、お気に入りのお末に通いながら地域で活動するプログラム、1ヶ月滞在して250年に及ぶ伝統工芸の技術もあります。

店や人、大好きな居場所などがあるはず。その「お気に入り」活動するプログラム、長期バージョンの1年間のプログラム、

私の先祖は利賀村という過疎地から井波のまちにおりてきがどんなことかを取材し、市民自身の言葉で発信してみてはというようないくつかの段階に分け、いろんなプログラムをて事業を始めました。先祖もそういう意味では、山に関わりどうかと考えました。ただ、素人が思いを文章にまとめるのは

現在行っています。

生きてきたということが記録に残っています。

難しいので情報誌の発行は断念し、代わりにみんなの「お気簡単に紹介しますと、日帰りのプログラムでは米農家さんの井波は2018年に日本遺産というものの認定を受けまして、に入り」を訪ね歩く「まち歩きＭＡＰ」を作ろうと有志を募り、お手伝いをしていただく人を募集し、それに対してお米でおそれからまちの動きが変わってきたように思います。

掘り起こせ！地域の宝 地域の宝＂まち歩きＭＡＰプロジェク

礼をするというものがあります。これは農作業だけではなく、私もそのときから具体的にまちづくりに関わり始めたのです

例えば米袋のデザインとか、ネットに載せる記事の取材、執が、通常は日本遺産推進協議会という協議会を作って物事

プロジェクトを進めていくと、これまでは「魅力なんて何もな

指出／ありがとうございます。では金子さん、お願いいたし

筆活動、そうしたことをお米でやっていただく取り組みになりを進めていくことが多い中、私たち若い人たちにもその取りいよ」と無関心をよそっていたメンバーの目の色が変わりま

ます。

ます。

組みに関わって欲しいということで声をかけていただきましあるいは、1ヶ月間地域に滞在しながら、地域を紹介する冊た。年配者の方から初めてそんな声をかけられたのですが、トが誕生しました。

した。楽しそうに取材に飛び回り、発見したことを嬉しそうに

40

緒に汗を流して活動する、そういう人材を増やしていくこと報告し、完成したＭＡＰを嬉々として配布します。受け取った

金子／新潟から参りましたイナカレッジの金子と申します。

子や動画を作ったり、何か調査をやったりするような滞在型

一緒に関わってほしいということでワーキンググループを立人からは「楽しそうなまちだね」「行ってみたいな」などの反よろしくお願いします。

のプログラム、あるいはその1年バージョンで、今は新規就

ち上げ、そのお世話もさせていただきながら、30人ぐらいで響があるものですから、ますますやる気が出てくる。おかげ

私は2012年から新潟県内の中山間地域で、外から人を受け農を希望されている方を受け入れる長期プログラムも行っ議論したのがスタートになりました。

で、柏市では毎年1作品、5年連続で発行することができまし入れるプログラム、イナカレッジという取り組みを立ち上げています。

そこから派生してジソウラボという団体を作らせていただきた。

て活動しています。

私たちの特徴としては、例えば1ヶ月間のプログラムで言うました。

その後各地からお声掛けをいただき、これまで150地域で私たちの原点となっているが2004年に中越地震が発生したと、1ヶ月かけてこういう冊子を作ってくださいとか、こういう井波には歴史があるとお話ししましたが、歴史があるからこ

プロジェクトを展開させていただいています。

際の経験で、当時新潟県の長岡市中心とした中越地域にた調査をやってくださいというゴールをあらかじめ定めている

そ、これまではこうしてきたとか、伝統はこうですということ

一方、地方を訪れるうちに、この町には若者がいないとか、

くさんのボランティアの人たちが訪れ、家の片付けや復興ののですが、そのようなアウトプットを作っていくプロセスをすや、 土徳 としてご先祖様やその土地に感謝するという精神

担い手がいないという声も聞こえてきました。そこで、今度イベントのお手伝いをする中で、手伝ってもらって役に立っ

ごく大事にするとともに、地域の人たちと外から来る人たちがあり、それ自体はいいことなのですが、推進力や今後どのはSNSで「地元を元気にしたい若者、集まれ」と呼びかけたら

た、助かったというだけではなく、受け入れた地域の人たちがたくさん関わる場をとにかく作っています。そうすると、こように発展させていくかという力が弱い。そのため、これからどうだろうと思いつき、若者の流出が進む埼玉県寄居町ではとボランティアの人が一緒に汗を流す、時間を過ごす、ある

ういうアウトプットができましたということと併せて、1ヶ月終

私たちが特に力を入れていかないといけないのは、 ing とあえて『若者会議』を立ち上げ、担い手育成に取り組みましいはご飯を食べるといった交流が積み重なることで、お互いわった後、集落の人たちが集まる機会が増えたとか、会話がいう実行力や実践力であり、そこを高めていく活動をしたい

た。

に元気になっていくような状況がありました。

増えたとか、集落の会合に若い人たちが出てくれるようにということで、 ジソウ という、これは造語で主に自分で走る同会では都内で働く若者達が月に1度帰郷し、活気を失った

これは地域の人にとっては、「○○ちゃんが来てくれて嬉しなったとか、地域の中で前向きな変化が起きることがありまということがメインですが、いろいろ組み合わせてそう名付

地元を何とかしようとアイディアを出し合い、まち歩きＭＡＰ

い、○○さんに会いに行きたい」という関係性ができ、それす。それを私たちは副次的な効果と呼んでいます。

けた団体を立ち上げました。

を作り、イベントを企画・開催する。最初は気のない素振りのによってお互いがお互いに元気になっていく経験となりまし私たちは、外から人を受け入れて何かをするということも大若手といっても私たちは40代ですが、異業種のチームを作

メンバーも「寄居ってこんなに面白い」「寄居のいいところをた。

事ですが、その地域の中にいろんな前向きな変化を起こせりました。これまで地域を見ていると、私たちもそうですが、もっと発信したい」と語るようになりました。

そうした経験があった後、地震によって人も減り高齢化も進るような取り組み、そうした部分を大事にしながら、外部の人同業者で組合を作ったり団体を作ったりということはたくさ

また、栃木県日光市の空洞化が進む中心市街地エリア（今む中で今後どのように地域の担い手を考えていこうかという

材を受け入れる、ということをやらせていただいています。

んあっても業種を超えて何かを実施できる団体がなかった

市）では、商店街の跡取り達が７人集まり、『歩きたくなるま

ことで、2012年にこのイナカレッジを立ち上げました。

以上です。

ので、異業種混合の団体を立ち上げ、特に木彫刻師さんもちづくり委員会』を結成。地名から101個の自慢できるエピ

その際、地域の担い手とは何なのかと考えました。そして、ソードを集めようと取材、編集に取り組み、住んでいるからこ

そこに暮らしてもらうに越したことはありませんが、その暮ら

指出／ありがとうございます。では次は島田さんと佐藤さんかったと思います。

そ知っている、とっておきの話題を掲載した『イマイチ☆ピカす、暮らさないという物理的な話以上に、先ほどのボランティ

お願いします。島田さんと佐藤さんは富山の方です。では島

イチＭＡＰ』を発行しました。その後、同委員会は世代交代をアの話に通じるのですが、その地域に共感して地域の人と一田さんお願いします。

一緒にまちの取り組みの中に入っていただいたことが大き41

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション「ウェルビーイング先進地域 〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜」

そんな中、母親である私が子供たちのふるさととなる柏を好繰り返しながら、今でも地域活性化の活動を続けているそう

きになること、「このまちに帰ってきたい」、「何かあってもこです。

がこれからの地域づくりには大事なのではないかということ

島田／南砺市井波から参りました。明日分科会で井波へ行か

こに来たら落ち着く、力をもらえる」そう思えるまちづくりが私はこれまで、地域の方々がまちに対して誇りと愛着を感じ、を考えました。

れる方もいらっしゃるかと思いますが、そこでジソウラボといとても大事なのではないかと感じるようになり、そのことが自ら発信していく「しくみ」と「しかけ」そして人材の発掘育成

それを私たちは 多様な担い手 という言い方をしており、こう団体を立ち上げて活動しております。その活動の一部をご

私のまちづくりの原点であったと思います。

ができたらと思い活動してきました。長くなりました以上でれは今で言う関係人口にあたるのかなと思いますが、こうし紹介させていただきます。

その後、地域情報紙の記者をしていたご縁で、2001年に開す。

た人たちを増やしてこうと2012年から活動をスタートして「次の世代に選ばれる地域」「成長できる環境がある」「つくる

設された「かしわインフォメーションセンター」の事務局長をいます。

人をつくる」をテーマに取り組みを行っています。そして人材務めることとなり、まちづくり事業にもかかわることになりま

地域に関わるにはいくつかの段階があります。

輩出のまち南砺市井波と言われるようになればいいなと思した。

最初がその地域に関わるきっかけづくり。それから、そこでい活動しています。

当初、柏の魅力をいろいろな方に尋ねたのですが、どなたも興味持ってくれた人が参加しやすい日帰りのプログラムや週

井波には630年の歴史があります。そして井波彫刻という「特にないな〜」と答えるばかり。とはいえ、お気に入りのお末に通いながら地域で活動するプログラム、1ヶ月滞在して250年に及ぶ伝統工芸の技術もあります。

店や人、大好きな居場所などがあるはず。その「お気に入り」活動するプログラム、長期バージョンの1年間のプログラム、

私の先祖は利賀村という過疎地から井波のまちにおりてきがどんなことかを取材し、市民自身の言葉で発信してみてはというようないくつかの段階に分け、いろんなプログラムをて事業を始めました。先祖もそういう意味では、山に関わりどうかと考えました。ただ、素人が思いを文章にまとめるのは

現在行っています。

生きてきたということが記録に残っています。

難しいので情報誌の発行は断念し、代わりにみんなの「お気簡単に紹介しますと、日帰りのプログラムでは米農家さんの井波は2018年に日本遺産というものの認定を受けまして、に入り」を訪ね歩く「まち歩きＭＡＰ」を作ろうと有志を募り、お手伝いをしていただく人を募集し、それに対してお米でおそれからまちの動きが変わってきたように思います。

掘り起こせ！地域の宝 地域の宝＂まち歩きＭＡＰプロジェク

礼をするというものがあります。これは農作業だけではなく、私もそのときから具体的にまちづくりに関わり始めたのです

例えば米袋のデザインとか、ネットに載せる記事の取材、執が、通常は日本遺産推進協議会という協議会を作って物事

プロジェクトを進めていくと、これまでは「魅力なんて何もな

指出／ありがとうございます。では金子さん、お願いいたし

筆活動、そうしたことをお米でやっていただく取り組みになりを進めていくことが多い中、私たち若い人たちにもその取りいよ」と無関心をよそっていたメンバーの目の色が変わりま

ます。

ます。

組みに関わって欲しいということで声をかけていただきましあるいは、1ヶ月間地域に滞在しながら、地域を紹介する冊た。年配者の方から初めてそんな声をかけられたのですが、トが誕生しました。

した。楽しそうに取材に飛び回り、発見したことを嬉しそうに

40

緒に汗を流して活動する、そういう人材を増やしていくこと報告し、完成したＭＡＰを嬉々として配布します。受け取った

金子／新潟から参りましたイナカレッジの金子と申します。

子や動画を作ったり、何か調査をやったりするような滞在型

一緒に関わってほしいということでワーキンググループを立人からは「楽しそうなまちだね」「行ってみたいな」などの反よろしくお願いします。

のプログラム、あるいはその1年バージョンで、今は新規就

ち上げ、そのお世話もさせていただきながら、30人ぐらいで響があるものですから、ますますやる気が出てくる。おかげ

私は2012年から新潟県内の中山間地域で、外から人を受け農を希望されている方を受け入れる長期プログラムも行っ議論したのがスタートになりました。

で、柏市では毎年1作品、5年連続で発行することができまし入れるプログラム、イナカレッジという取り組みを立ち上げています。

そこから派生してジソウラボという団体を作らせていただきた。

て活動しています。

私たちの特徴としては、例えば1ヶ月間のプログラムで言うました。

その後各地からお声掛けをいただき、これまで150地域で私たちの原点となっているが2004年に中越地震が発生したと、1ヶ月かけてこういう冊子を作ってくださいとか、こういう井波には歴史があるとお話ししましたが、歴史があるからこ

プロジェクトを展開させていただいています。

際の経験で、当時新潟県の長岡市中心とした中越地域にた調査をやってくださいというゴールをあらかじめ定めている

そ、これまではこうしてきたとか、伝統はこうですということ

一方、地方を訪れるうちに、この町には若者がいないとか、

くさんのボランティアの人たちが訪れ、家の片付けや復興ののですが、そのようなアウトプットを作っていくプロセスをすや、 土徳 としてご先祖様やその土地に感謝するという精神

担い手がいないという声も聞こえてきました。そこで、今度イベントのお手伝いをする中で、手伝ってもらって役に立っ

ごく大事にするとともに、地域の人たちと外から来る人たちがあり、それ自体はいいことなのですが、推進力や今後どのはSNSで「地元を元気にしたい若者、集まれ」と呼びかけたら

た、助かったというだけではなく、受け入れた地域の人たちがたくさん関わる場をとにかく作っています。そうすると、こように発展させていくかという力が弱い。そのため、これからどうだろうと思いつき、若者の流出が進む埼玉県寄居町ではとボランティアの人が一緒に汗を流す、時間を過ごす、ある

ういうアウトプットができましたということと併せて、1ヶ月終

私たちが特に力を入れていかないといけないのは、 ing とあえて『若者会議』を立ち上げ、担い手育成に取り組みましいはご飯を食べるといった交流が積み重なることで、お互いわった後、集落の人たちが集まる機会が増えたとか、会話がいう実行力や実践力であり、そこを高めていく活動をしたい

た。

に元気になっていくような状況がありました。

増えたとか、集落の会合に若い人たちが出てくれるようにということで、 ジソウ という、これは造語で主に自分で走る同会では都内で働く若者達が月に1度帰郷し、活気を失った

これは地域の人にとっては、「○○ちゃんが来てくれて嬉しなったとか、地域の中で前向きな変化が起きることがありまということがメインですが、いろいろ組み合わせてそう名付

地元を何とかしようとアイディアを出し合い、まち歩きＭＡＰ

い、○○さんに会いに行きたい」という関係性ができ、それす。それを私たちは副次的な効果と呼んでいます。

けた団体を立ち上げました。

を作り、イベントを企画・開催する。最初は気のない素振りのによってお互いがお互いに元気になっていく経験となりまし私たちは、外から人を受け入れて何かをするということも大若手といっても私たちは40代ですが、異業種のチームを作

メンバーも「寄居ってこんなに面白い」「寄居のいいところをた。

事ですが、その地域の中にいろんな前向きな変化を起こせりました。これまで地域を見ていると、私たちもそうですが、もっと発信したい」と語るようになりました。

そうした経験があった後、地震によって人も減り高齢化も進るような取り組み、そうした部分を大事にしながら、外部の人同業者で組合を作ったり団体を作ったりということはたくさ

また、栃木県日光市の空洞化が進む中心市街地エリア（今む中で今後どのように地域の担い手を考えていこうかという

材を受け入れる、ということをやらせていただいています。

んあっても業種を超えて何かを実施できる団体がなかった

市）では、商店街の跡取り達が７人集まり、『歩きたくなるま

ことで、2012年にこのイナカレッジを立ち上げました。

以上です。

ので、異業種混合の団体を立ち上げ、特に木彫刻師さんもちづくり委員会』を結成。地名から101個の自慢できるエピ

その際、地域の担い手とは何なのかと考えました。そして、ソードを集めようと取材、編集に取り組み、住んでいるからこ

そこに暮らしてもらうに越したことはありませんが、その暮ら

指出／ありがとうございます。では次は島田さんと佐藤さんかったと思います。

そ知っている、とっておきの話題を掲載した『イマイチ☆ピカす、暮らさないという物理的な話以上に、先ほどのボランティ

お願いします。島田さんと佐藤さんは富山の方です。では島

イチＭＡＰ』を発行しました。その後、同委員会は世代交代をアの話に通じるのですが、その地域に共感して地域の人と一田さんお願いします。

一緒にまちの取り組みの中に入っていただいたことが大き41

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション「ウェルビーイング先進地域 〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜」

メンバーの強みは多業種、多拠点、経営者、デジタルという時に地域の皆様が当事者として参加してくださったことが大をずっと続けていらっしゃいます。過疎地域でいま大事なこことで、一見一部の人でしかまちづくりできないのではない

きいなと感じています。

との一つとして、外からの人たちが集まって、そして中の人かと思われがちですが、やはりキーになるポイントを持った

そして回を重ねるごとにいろんな要素を盛り込み、途中からたちといかに持続的に地域の盛り上がりを作っていくのかと人たちでまずはやってみることが必要だと思っていて、今東入場料も取ることで自走する形になっています。9年の間にいうことがあります。その中でまずお話を聞きたいのは、皆京に住んでいてもう一生井波には帰ってきませんと言っていはコロナ禍もありましたが、その中でも火が消えてしまわなさんそれぞれの地域で外からやってくる人たちをどう呼び込るけど南砺市に貢献したい、ということで関わってくれていいよういろんな規制がある中でも開催を続けてきました。

んできたのか、それは中の人への気づきかもしれないし外にるメンバーもいます。

少し遡りますが、当初の目的だった陶芸の作家活動は、住居対しての呼びかけかもしれませんが、そのあたりをぜひお聞

宮口先生のお話にもありましたが、人を残すことが重要であと工房を整えた中で製作を再開し、少しずつ軌道に乗っていかせください。順番に行きましょうかね。藤田さんお願いしま

り、さらにその人というのは事業がなければ育たないという

ます。

す。

ことを昔の方が言われていることから、事業を地域で起こし

地域おこし協力隊の期間はこの土地がたくさんの人の縁をていくことにチャレンジしました。

結んでくださいました。

藤田／私が伴走支援に入っているのは過疎地域だけではあ

井波彫刻は230年続いていますが、230年前に前川三四郎

指出／島田さんありがとうございます。では佐藤さんお願いそしてこの3年間は決して遠回りではなく、この土地で活動

りませんが、外から人を呼び込もうという発想がない地域もさんという木彫刻師の人が来たことによって井波彫刻がします。

していく上での近道だったんだなと今なら思うことができま

数多くありました。

す。

そんな中で大事にしているのは、地元に無関心な人たちもその200人の彫刻師が生まれました。ということは、今、前川

佐藤／NPO法人立山クラフト舎の佐藤と申します。

この土地について少しご紹介させていただきますと、元々こ巻き込んで、足元に埋まっている地域の宝を掘り起こし、ま三四郎のような人材を育てれば、100年後200年後にそうし私は20代の頃は陶芸の活動を軸として生活していました。

の土地には一つの中学校、四つの小学校があるエリアでしちの魅力を再発見し、自ら発信していく気運を醸成すること。

た人材が残っていくのではないかということで、そうした人

そして2014年から富山県立山町の地域おこし協力隊としてた。

まち歩きＭＡＰプロジェクトはその第一歩なのです。

材を地域から輩出していけるような仕組みを作りたいと思い活動する中で、全国からものづくりの作家さんが集うクラフ

一番多い時には全体で1000人ほどの子供たちがいたと聞

市民有志で作るまち歩きＭＡＰは正直、完成度は今ひとつ。

取り組んでいます。

トフェア、「立山Craft」というイベントを企画しました。現在はいていますが、順々に休校となり、すべての学び舎が2019

デザイナー候補がいなければ手書きになります。それでも、230年続き、いま井波彫刻師は200人ぐらいいるのですが、そしてそのためにまず文化の源泉となる人材を地域で育て

NPO法人としてイベントを続けており、このイベントは富山

年までになくなりました。

とにかく地域のみんなが総力結集で、一つのものを作る。完たいということで、まちでパン屋さんをやりたい人、パン屋さだけではなく、北陸を代表するクラフトフェアに成長していま

しかし、越中瀬戸焼の方々が「かなくれ会」という団体を結成

成度よりプロセスが大事で、何かを発見したり感動を共有しんができる人を募集したところ2週間で来ていただきましす。

してイベントを始めたのを皮切りに、魅力的な古民家が貸したりすることでまち想いのネットワークで広げていくというた。また、交通の取り組みも一緒にやろうということで募集

私が地域おこし協力隊として入った新瀬戸地区がどのようなスペースになったり、立山Craftが生まれたり、国内外で活躍ことが大切だと考えています。

し、来ていただきました。

地区だったかといいますと、220世帯程の小さな集落で、3する和紙作家さんが工房を構えたり、移住者さんが集える

手作りのマップは見栄えは今ひとつですが、それでもメディ他にもクラフトビールをやりませんか、できませんか、一緒に年前に保育園が閉校となり、翌年に小学校の休校が決まった

牧場を作ったり、ハーブを使った癒しの施設が民間で生まれ

アになります。いろんな場所で配布し、様々な人に見ていたやりましょうということで来ていただいています。

という中で移住しました。

たり、Ｉ
Ｔの拠点が生まれたり、あとこれは主人の活動なのでだくことで、地域外の人も面白そうだなと訪ねてきます。そそして井波彫刻を支える糸鋸士さんも育てるということで来なぜここへ来ることになったかといいますと、元々その土地

すが、林道を走るＥバイクツアーが始まったり、世界に向けたの人達の「この町すごく面白いね」
とか「こんなとこあったの」ていただきましたし、コーヒー屋さんをやりませんかと募集には越中瀬戸焼という焼き物があり、この土地で陶芸をする

日本酒の貯蔵所が生まれたり、魅力的な要素が一つ一つ生といった小さなつぶやきがメンバーに届けば、大きな励みにしたところ、来ていただきました。

人を地域おこし協力隊として募集するというお声がけをいた

まれています。

なりますよね。

このように私たちの方から社会に向かってこういう地域でこだき、それがきっかけでした。

そんな中で私が今感じているのは、地元の人は新しい事業

今までは「何もない」と思っていた「通り過ぎるだけの町」でういうことをしませんかと投げかけると、やはりこういう時代

しかし来た当初は色々な混乱があり、そもそも陶芸家の人がや人の流れについて人聞きや新聞からしか情報が入ってきも、外から見ればそんなに喜んでいただけるのだという発見ですので、いろんな方が反応を示していただいて、今は５つ自分を呼んだわけではないということを知り、一旦陶芸を封ませんが、それは不信感からスタートすることに繋がってしはその先の活動の原動力になりますし、自信をもって発信しの事例があります。

印して陶芸以外の活動をすることにしました。

まっています。一方で、新しく事業を始める方は思いを伝えていくことで外の人を呼び込む力ともなります。

そして現在はジソウラボという団体のほかにも色んな団体もそして今まで陶芸しかしてこなかった自分には一体何ができたい、地元の理解を得たいというところがあります。移住し指出さんが仰っておられた交流人口の最初のタッチポイント

立ち上げて活動しています。

るのか。今まではものづくりをしてきて、これから先もやりたてもうすぐ10年ですが、私はこの接着剤、つなぎ役になってづくりみたいなことを大事にしてきましたし、そこから広がっていけばいいなと思っています。

その成果なのか分かりませんが、7年間で南砺市井波地域にいのはものづくりだけど、何ができるのか。そうした中で、今いきたいなと感じています。私からの自己紹介は以上となり42件のお店が開業するという結果も出ています。以上です。

まで出店する側であった「クラフトフェア」と「地域活性」がます。
指出／藤田さん、大切な気づきをありがとうございます。

初めて結びつきました。自分にできる地域おこしはこれしか

42

ないと。

指出／4名の皆様ありがとうございます。皆さんお聞きに

愛の反対は無関心とよく言われますから、無関心ということ

移住して約1年後、立山Craftの初回が開催されました。最初なってお感じになられたかと思いますが、この4名はそれぞ

は自分の地域を愛していないのだなと僕は思ってしまうのの来場者は2日間で8000人ほどとなりました。

れ場所を作っていらっしゃる方です。場所というのは空間ので、それを考えないといけないですかね。

北は山形、南は熊本から全国の作家さんが集い、フードや音こともありますし、状況のこともありますが、プレイスメイキ

では、先ほど佐藤さんの接着剤の話もすごくいい話だなと楽もあり、あと大切な要素として、地域からの出展ブースをングといいます。

思ったのですが、まさに仕事として接着剤をめちゃめちゃさ設けていただきました。

1人でも居心地がよかったり、みんなが集まって楽しかった

れているのではないかと。金子さんお願いします。

現在地域の理解を得てイベントを開催できているのは、このり、そういう場所を作っている皆さんが、人を呼び込む活動
43

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション「ウェルビーイング先進地域 〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜」

メンバーの強みは多業種、多拠点、経営者、デジタルという時に地域の皆様が当事者として参加してくださったことが大をずっと続けていらっしゃいます。過疎地域でいま大事なこことで、一見一部の人でしかまちづくりできないのではない

きいなと感じています。

との一つとして、外からの人たちが集まって、そして中の人かと思われがちですが、やはりキーになるポイントを持った

そして回を重ねるごとにいろんな要素を盛り込み、途中からたちといかに持続的に地域の盛り上がりを作っていくのかと人たちでまずはやってみることが必要だと思っていて、今東入場料も取ることで自走する形になっています。9年の間にいうことがあります。その中でまずお話を聞きたいのは、皆京に住んでいてもう一生井波には帰ってきませんと言っていはコロナ禍もありましたが、その中でも火が消えてしまわなさんそれぞれの地域で外からやってくる人たちをどう呼び込るけど南砺市に貢献したい、ということで関わってくれていいよういろんな規制がある中でも開催を続けてきました。

んできたのか、それは中の人への気づきかもしれないし外にるメンバーもいます。

少し遡りますが、当初の目的だった陶芸の作家活動は、住居対しての呼びかけかもしれませんが、そのあたりをぜひお聞

宮口先生のお話にもありましたが、人を残すことが重要であと工房を整えた中で製作を再開し、少しずつ軌道に乗っていかせください。順番に行きましょうかね。藤田さんお願いしま

り、さらにその人というのは事業がなければ育たないという

ます。

す。

ことを昔の方が言われていることから、事業を地域で起こし

地域おこし協力隊の期間はこの土地がたくさんの人の縁をていくことにチャレンジしました。

結んでくださいました。

藤田／私が伴走支援に入っているのは過疎地域だけではあ

井波彫刻は230年続いていますが、230年前に前川三四郎

指出／島田さんありがとうございます。では佐藤さんお願いそしてこの3年間は決して遠回りではなく、この土地で活動

りませんが、外から人を呼び込もうという発想がない地域もさんという木彫刻師の人が来たことによって井波彫刻がします。

していく上での近道だったんだなと今なら思うことができま

数多くありました。

す。

そんな中で大事にしているのは、地元に無関心な人たちもその200人の彫刻師が生まれました。ということは、今、前川

佐藤／NPO法人立山クラフト舎の佐藤と申します。

この土地について少しご紹介させていただきますと、元々こ巻き込んで、足元に埋まっている地域の宝を掘り起こし、ま三四郎のような人材を育てれば、100年後200年後にそうし私は20代の頃は陶芸の活動を軸として生活していました。

の土地には一つの中学校、四つの小学校があるエリアでしちの魅力を再発見し、自ら発信していく気運を醸成すること。

た人材が残っていくのではないかということで、そうした人

そして2014年から富山県立山町の地域おこし協力隊としてた。

まち歩きＭＡＰプロジェクトはその第一歩なのです。

材を地域から輩出していけるような仕組みを作りたいと思い活動する中で、全国からものづくりの作家さんが集うクラフ

一番多い時には全体で1000人ほどの子供たちがいたと聞

市民有志で作るまち歩きＭＡＰは正直、完成度は今ひとつ。

取り組んでいます。

トフェア、「立山Craft」というイベントを企画しました。現在はいていますが、順々に休校となり、すべての学び舎が2019

デザイナー候補がいなければ手書きになります。それでも、230年続き、いま井波彫刻師は200人ぐらいいるのですが、そしてそのためにまず文化の源泉となる人材を地域で育て

NPO法人としてイベントを続けており、このイベントは富山

年までになくなりました。

とにかく地域のみんなが総力結集で、一つのものを作る。完たいということで、まちでパン屋さんをやりたい人、パン屋さだけではなく、北陸を代表するクラフトフェアに成長していま

しかし、越中瀬戸焼の方々が「かなくれ会」という団体を結成

成度よりプロセスが大事で、何かを発見したり感動を共有しんができる人を募集したところ2週間で来ていただきましす。

してイベントを始めたのを皮切りに、魅力的な古民家が貸したりすることでまち想いのネットワークで広げていくというた。また、交通の取り組みも一緒にやろうということで募集

私が地域おこし協力隊として入った新瀬戸地区がどのようなスペースになったり、立山Craftが生まれたり、国内外で活躍ことが大切だと考えています。

し、来ていただきました。

地区だったかといいますと、220世帯程の小さな集落で、3する和紙作家さんが工房を構えたり、移住者さんが集える

手作りのマップは見栄えは今ひとつですが、それでもメディ他にもクラフトビールをやりませんか、できませんか、一緒に年前に保育園が閉校となり、翌年に小学校の休校が決まった

牧場を作ったり、ハーブを使った癒しの施設が民間で生まれ

アになります。いろんな場所で配布し、様々な人に見ていたやりましょうということで来ていただいています。

という中で移住しました。

たり、Ｉ
Ｔの拠点が生まれたり、あとこれは主人の活動なのでだくことで、地域外の人も面白そうだなと訪ねてきます。そそして井波彫刻を支える糸鋸士さんも育てるということで来なぜここへ来ることになったかといいますと、元々その土地

すが、林道を走るＥバイクツアーが始まったり、世界に向けたの人達の「この町すごく面白いね」
とか「こんなとこあったの」ていただきましたし、コーヒー屋さんをやりませんかと募集には越中瀬戸焼という焼き物があり、この土地で陶芸をする

日本酒の貯蔵所が生まれたり、魅力的な要素が一つ一つ生といった小さなつぶやきがメンバーに届けば、大きな励みにしたところ、来ていただきました。

人を地域おこし協力隊として募集するというお声がけをいた

まれています。

なりますよね。

このように私たちの方から社会に向かってこういう地域でこだき、それがきっかけでした。

そんな中で私が今感じているのは、地元の人は新しい事業

今までは「何もない」と思っていた「通り過ぎるだけの町」でういうことをしませんかと投げかけると、やはりこういう時代

しかし来た当初は色々な混乱があり、そもそも陶芸家の人がや人の流れについて人聞きや新聞からしか情報が入ってきも、外から見ればそんなに喜んでいただけるのだという発見ですので、いろんな方が反応を示していただいて、今は５つ自分を呼んだわけではないということを知り、一旦陶芸を封ませんが、それは不信感からスタートすることに繋がってしはその先の活動の原動力になりますし、自信をもって発信しの事例があります。

印して陶芸以外の活動をすることにしました。

まっています。一方で、新しく事業を始める方は思いを伝えていくことで外の人を呼び込む力ともなります。

そして現在はジソウラボという団体のほかにも色んな団体もそして今まで陶芸しかしてこなかった自分には一体何ができたい、地元の理解を得たいというところがあります。移住し指出さんが仰っておられた交流人口の最初のタッチポイント

立ち上げて活動しています。

るのか。今まではものづくりをしてきて、これから先もやりたてもうすぐ10年ですが、私はこの接着剤、つなぎ役になってづくりみたいなことを大事にしてきましたし、そこから広がっていけばいいなと思っています。

その成果なのか分かりませんが、7年間で南砺市井波地域にいのはものづくりだけど、何ができるのか。そうした中で、今いきたいなと感じています。私からの自己紹介は以上となり42件のお店が開業するという結果も出ています。以上です。

まで出店する側であった「クラフトフェア」と「地域活性」がます。
指出／藤田さん、大切な気づきをありがとうございます。

初めて結びつきました。自分にできる地域おこしはこれしか

42

ないと。

指出／4名の皆様ありがとうございます。皆さんお聞きに

愛の反対は無関心とよく言われますから、無関心ということ

移住して約1年後、立山Craftの初回が開催されました。最初なってお感じになられたかと思いますが、この4名はそれぞ

は自分の地域を愛していないのだなと僕は思ってしまうのの来場者は2日間で8000人ほどとなりました。

れ場所を作っていらっしゃる方です。場所というのは空間ので、それを考えないといけないですかね。

北は山形、南は熊本から全国の作家さんが集い、フードや音こともありますし、状況のこともありますが、プレイスメイキ

では、先ほど佐藤さんの接着剤の話もすごくいい話だなと楽もあり、あと大切な要素として、地域からの出展ブースをングといいます。

思ったのですが、まさに仕事として接着剤をめちゃめちゃさ設けていただきました。

1人でも居心地がよかったり、みんなが集まって楽しかった

れているのではないかと。金子さんお願いします。

現在地域の理解を得てイベントを開催できているのは、このり、そういう場所を作っている皆さんが、人を呼び込む活動
43

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション「ウェルビーイング先進地域 〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜」の特徴として、呼び込んだ後もずっとここにいてくださいね、程度集落として人が減少していく中で、いちプレイヤーになので、まずはちゃんとおばあちゃんたちと仲良くなって、話をたちみんながそうだそうだ、やろうとなっているのが理想でということではなく、その人の生き方を尊重し、もしこの地かりやすい環境であると思います。

してくれる信頼関係を築こうというところからスタートしましはありますが、現実はそんなことないですよね。

らまた旅立つのであれば応援しますという形で、あくまでも

金子／地域に外から人を呼び込もうというときに、地域の人

例えば、集落単位で私達もやることが結構多いのですが、正私たちは来てくれる人の伴走者であるということを外部の人

指出／それはきっと過疎地域と言われる地域にはかなり共

かぼちゃをシフォンケーキにしてさらにおばあちゃんに返す

直な話、少ない時は1人2人、多いときでも5人ぐらいの、こにお伝えしたところ、比較的短い時間で反応をいただいた例

通してある場所ですかね。

とか、そういうことをやった上で、インタビューして冊子にまういうことをやるのはやっぱり大事だよね、と前向きに考えてがあります。

とめていきました。
佐藤／そうですね。

くれる人たちとスタートするところから現実的にはやっています。

指出／井波の例で、あれだけの店舗が門前にできていった

ただし、先ほど1ヶ月のプログラムというのも紹介させていというのは、急にスピード感が出てきたのでしょうか。それとただきましたが、スタート時点では前向きな数人の住民の方も数年で何軒かずつ広がっていったのでしょうか。

と一緒にスタートしても、1ヶ月間滞在して活動する中で、とそして1ヶ月が経って大学生がいなくなった後に何が起きたのかというと、集落のインタビューされたおばあちゃんたち

指出／ありがとうございます。外から来る人を取り込むとが区長さんのところに来て「自分たちはもう後先短いけれどいった話のキーになるところを皆さんにお話しいただいたのも集落のために何か役立てることがあったら言って欲しい」

ですが、逆にですね、外から来る人は本当に必要なのかといと言われたそうです。

にかくいろんな地域の人を巻き込んでいく、例えば、ひとり

島田／そうですね、やはり７年くらいはかかっているのです

う問いをしたいと思います。

それに対して区長さんはすごく感激しておられました。

暮らしのおばあちゃんのところにお茶飲み行ったりとか、一が、最初のうちは1、2、3と徐々に、その後5、10といった感

外から来る人がなぜ必要なのか、もし皆さんの中でうっすら

ちなみに、その当時参加者した大学生の1人は卒業した後そ緒に仲良くなってご飯食べたりとか、あるいは一緒に汗をかじで一気に伸びていきました。

とでも答えのようなものがあれば教えてもらえると嬉しいでの集落に戻ってきて今定住しています。

いて共同作業をしたりとか、とにかく滞在している期間にいきっかけはあるのですが、それお話しすると長くなるので明す。藤田さんお願いします。

何が言いたいかといいますと、このようにおばあちゃん達がわゆる地域のリーダーじゃない人たちもガンガン巻き込んで日の分科会でお話したいなと思っています。

自分の言葉で、地域のために何かやりたいという、そういう
藤田／実は私の次男は、富山県氷見市の地域おこし協力隊

一緒に活動していくということをすごく心がけてやっていま

気持ちを引き出したのがその大学生2人の言動なのかなとす。そうするとプログラムが終わった後に振り返りした際、皆指出／ありがとうございます。では佐藤さんいかがですか。

でお世話になっています。地元の方々が思う当たり前の風景

思います。

さん前向きな意見がすごく出やすくなったりとか、この間は佐藤さんの視点からお願いします。

や何もない、面白くないといわれる日常も、よそから氷見に

さらに小難しく言うと、そういった地域の主体性みたいなもこうだったけど本当はもう少しこうやってあげた方がよかっ

移住した次男には、とても魅力的に見えるんだそうです。都

のが、やはり外部からくる人材がいろいろ活動することで、たなとか、次に向けた建設的な話が出てきたりします。

会にはないものがたくさんある、と…。

今のおばあちゃんじゃないですが、自分たちでももう少しこ

本当に数人からのスタートなのですが、終わってみたら何か

次男は最初、商店街活性化のお手伝いしていましたが、町会

ういうことをやりたいとか、地域のためにこうやって動こうと勝手に巻き込まれていって、じゃあ次はもう少しみんなでがごとにお祭りがあって山車があって、いろんな歴史があって、か、もうちょっと頑張ってみようとか、そういったものが生まれやすくなるのかなと活動していて感じます。

んばろうと、そういう機運をやりながら作っていくことを意識

本当に「目からうろこだ」と帰省するたびに、生き生きと話しして実際に活動しています。

ています。そんな氷見自慢を語る次男のことを、おそらく地域の方もすごく温かく見守ってくださっているのではないか

指出／具体な例をありがとうございました。きっと宮口先生

指出／ありがとうございます。知らず知らずのうちに巻き込なと思います。

や小田切先生、図司先生がお考えになっている内発的発展

まれているみたいな。

よそ者が発見した魅力を地元の方がスッと受けとめることみたいなところなのかなと思いました。では島田さん、いかで、改めてまちに対する誇りと愛着を感じることでしょうし、がでしょうか。

金子／そうですね。巻き込み力がある人は大歓迎、そういうそれならもっと発信しようとなれば、よそ者が魅力発信の起感じでやっています。

爆剤にもなりますよね。そしてそれを受けとめた人たちが、島田／外からの人は本当に必要かということで、私たちは日佐藤／田園回帰の流れをどうやって地域に取り込むか。私はさっき佐藤さんも仰っておられましたが、よそ者と一緒に、本遺産というものの認定を受けた際に改めて井波の630年取り込まれた方なのですが、いま思い返すと、地域の自治振じゃあ！と言って後押ししてくれる人、一緒に走ってくれる人との歴史を振り返ったのですが、発見がありまして、それは何興会の会長さんが立山Craftの実行委員会の中に入ってくだして集まってくれば、まちの活性化の動きが変わってくるのかというと、井波の変化が起きたときには必ず外部から来たさったことが一番大きかったなと感じていて、いま島田さん

かなと、そんな気がしています。

人が活躍するということです。その歴史は現在にも紡がれて

指出／ありがとうございます。では金子さんはどうですか。

てもお婿さんが非常に多いです。

金子／少し具体的な例で話をさせていただきたいと思いま

なのではなく、外部の人の活躍がなければむしろ変化が起き

指出／勉強になります。ありがとうございます。では島田さんお願いします。
島田／外から人を呼び込んだ事例を5例挙げましたが、私たやジソウラボが担っている役割が一番大事だなと思います。

ちがやったことは、やはり全国各地みんなが呼び込んでいる

先ほどの接着剤の話とかぶりますが、やはり結びつける人を中、ほかとの違いを出さないといけないということで、まず大切にしていきたいなと思います。

自分たちがどんなまちに暮らしたいかというコンセプトを考おり、近年地域で活躍していらっしゃる3世代ぐらいの方を見そのため、やはり外部の人が変化を起こすということが必要えました。

指出／佐藤さんやそれこそ実際にフェアに参加してくれるす。私が今持っているものが何かといいますと、集落の75歳

ないと思っています。

そのコンセプトに基づき、こうした人たちがこの地域に来て方々は、何を地域の面白さとか魅力として来られる方が多い

以上のおばあちゃんたちの人生を振り返るという聞書集をですので、私たちはそういった外部の人の変化を地域が支欲しいということを、具体的な事例を挙げて、最初の事例のでしょうか。それもちょっと聞いてみたいですね。

大学生たちが1ヶ月間かけて作った成果物になります。

えるという仕組みのために活動すると。やはり外部の人の力

この冊子をつくるにあたって大学生2人が20数世帯の小さが必要といいますか、必然的にそうなると思っています。

だったらパン屋さんですね、この町でこういったパン屋さん

44

た。畑仕事を手伝い、偉いなと思ったのですが、いただいた

やりましょうということを具体例を挙げて、私たちが求めてい佐藤／手付かずであったところが新鮮に映っているのではな

な集落に1ヶ月滞在したのですが、その学生たちが1ヶ月間る人材はこういう人ですと呼びかけています。あと、私たち

いかなと思います。景観を邪魔するような建物がなく、あるかけて何をやったかというと、まずそうした人生の話を聞く
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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

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例えば、集落単位で私達もやることが結構多いのですが、正私たちは来てくれる人の伴走者であるということを外部の人

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島田／そうですね、やはり７年くらいはかかっているのです

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それに対して区長さんはすごく感激しておられました。

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何が言いたいかといいますと、このようにおばあちゃん達がわゆる地域のリーダーじゃない人たちもガンガン巻き込んで日の分科会でお話したいなと思っています。

自分の言葉で、地域のために何かやりたいという、そういう
藤田／実は私の次男は、富山県氷見市の地域おこし協力隊

一緒に活動していくということをすごく心がけてやっていま

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かなと、そんな気がしています。

人が活躍するということです。その歴史は現在にも紡がれて

指出／ありがとうございます。では金子さんはどうですか。

てもお婿さんが非常に多いです。

金子／少し具体的な例で話をさせていただきたいと思いま

なのではなく、外部の人の活躍がなければむしろ変化が起き

指出／勉強になります。ありがとうございます。では島田さんお願いします。
島田／外から人を呼び込んだ事例を5例挙げましたが、私たやジソウラボが担っている役割が一番大事だなと思います。

ちがやったことは、やはり全国各地みんなが呼び込んでいる

先ほどの接着剤の話とかぶりますが、やはり結びつける人を中、ほかとの違いを出さないといけないということで、まず大切にしていきたいなと思います。

自分たちがどんなまちに暮らしたいかというコンセプトを考おり、近年地域で活躍していらっしゃる3世代ぐらいの方を見そのため、やはり外部の人が変化を起こすということが必要えました。

指出／佐藤さんやそれこそ実際にフェアに参加してくれるす。私が今持っているものが何かといいますと、集落の75歳

ないと思っています。

そのコンセプトに基づき、こうした人たちがこの地域に来て方々は、何を地域の面白さとか魅力として来られる方が多い

以上のおばあちゃんたちの人生を振り返るという聞書集をですので、私たちはそういった外部の人の変化を地域が支欲しいということを、具体的な事例を挙げて、最初の事例のでしょうか。それもちょっと聞いてみたいですね。

大学生たちが1ヶ月間かけて作った成果物になります。

えるという仕組みのために活動すると。やはり外部の人の力

この冊子をつくるにあたって大学生2人が20数世帯の小さが必要といいますか、必然的にそうなると思っています。

だったらパン屋さんですね、この町でこういったパン屋さん

44

た。畑仕事を手伝い、偉いなと思ったのですが、いただいた

やりましょうということを具体例を挙げて、私たちが求めてい佐藤／手付かずであったところが新鮮に映っているのではな

な集落に1ヶ月滞在したのですが、その学生たちが1ヶ月間る人材はこういう人ですと呼びかけています。あと、私たち

いかなと思います。景観を邪魔するような建物がなく、あるかけて何をやったかというと、まずそうした人生の話を聞く
45

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション「ウェルビーイング先進地域 〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜」

業として継続性を持ってやってくれればこの地を離れてもさんいかがですか。

らってもいいと思っています。

先ほどお話しした寄居の若者会議の卒業生の1人は、南伊奈

まずは持続性を持ってもらえるよう地域としてのサポート、

で地域の教育関係の活性化のお手伝いをしており、そこで

佐藤／人の出入りがない、滞っている空気を新しい人が入る伴走を考えているという側面があり、また、私たちの地域と結婚して地域の皆さんに結婚式を挙げてもらいました。

ことで風が入り循環していくようなイメージでいるのです

しての持続性という意味では、そうした事業に持続性のある

何よりも地域の皆さんが興味を持ち関心を寄せ、ちょっとのが、しがらみがない、何も知らないからこそ行動ができると人の輩出が流動的に起きて走り続けることが必要だと思っ

おせっかいをしていただくことが、外部人材が地域に根ざしいうのがやはりよその人であって、またそのよその人が他のています。そのため、その人のプレイヤーとしての役割や、た持続可能な活動を行う上で大きな力になるのではないか

地域を知っている中で、この土地はとても素敵ですよ、と力その人にとっての持続とは何なのかということを考えながなと思っています。

強く心の底から言う言葉が、地域の方の自信の回復に繋がら、やはり外部の人、事業者が地域に来て一番不安なのはやるのかなと思います。そうした意味でよその人は必要だと思はり孤独感というところなので、そこをサポートして、まずは

指出／素敵なお話をありがとうございます。では佐藤さんおいます。

続けてもらうことを意識して活動しています。

願いします。
佐藤／ちょっとのおせっかい、すごくありがたいと常々思っ

指出／ありがとうございます。今皆さんからお話しいただい

金子／そうですね、外部の人がどうやったら関わり続けてく

指出／その孤独感を解消するために具体的なコミュニケー

たように、外部の人たちが関わらない環境よりも、訪れたりれるのかということの一つで言いますと、先ほど中越地震時

ションとしてはどんなことをやっておられますか。

居たりする方がはるかに良いことだなと改めて感じました。

のボランティアの話もさせていただいたのですが、○○ちゃています。玄関を開けると大根や栗が置いてあったりと大事にしてもらってありがたいなと思っています。

そもそも日本ではほとんど外圧でおしゃれやファッションがんが来てくれて嬉しいとか、○○さんに会いに行きたいとい

島田／少し昭和な話になりますが、飲み会をして日頃のスト

少し話は変わりますが、イベントを運営していて感じるのは、決まっていますよね。自分たちの中でようやく生み出しはじう、そんな関係性になったらいいな、築いていきたいなといレスを発散してもらうなど、商売以外のプライベートな時間

運営する世代がその世代を呼ぶということです。立山Craft

めていますけれども、大体はアメリカやヨーロッパ、東ヨー

う思いが根底にあります。

を共有し、一緒に話すことを重要視しています。

は子育て世代やお子様がとても多く来場されているのが全ロッパから来たものが文化になって、ソーシャルなアクション

そうすると、何かがあるからというよりは、実際にあるのです

国のクラフトフェアの中でも特徴的なのですが、これは運営とかも大体が輸入しているものが多いですよね。

が、自分が進路で迷ったりしたときに、その地域の人に相談

指出／ワークライフバランスというよりワークライフミックする世代が私も含め子育て世代だからだと感じています。

それを肯定的に捉えれば、外から来るものに刺激を受けて、に乗ってもらったりとか、あるいはリフレッシュしに地域に来スみたいな感じですかね、きっと。では藤田さんお願いしま

高齢の方が開催するイベントには、やはり年齢層が高い方がす。

来場され、行政の運営されるイベントにはやはり行政の方が中の人たちが自分のオリジナリティのもとで地域を盛り上げたりみたいな、そういう関係性が築けるといいなと考えていていく、という構図は非常に分かりやすいのではないかなとます。

感じました。

じゃあどうやったらその関係性が築けるのかという話です

藤田／私は仕事上、地域おこし協力隊の皆さんの相談やア

これは地域運営も一緒だと思っていて、地域に若者や女性、が、地域への共感というのは、一緒に過ごす時間と一緒にか

ドバイス事業も行っているので、その側面から少しお話しし移住者を取り込みたい、来て欲しいという思いがあるのであ多く参加されます。

では次の質問にいきたいと思います。

いた汗の量に比例するのかなと自分たちなりに思っていまます。

れば、ぜひ運営側も若者や女性や移住者を話し合いの場にこうやって地域の活動とか、それから社会的なところで盛りす。そういった意味では、プログラムをやっている時に一緒

地域おこし協力隊の悩みとして、自分のミッションが何だか呼んで欲しいなと思っています。それが活性化に繋がる大事な要素だと思います。

上がりを作ろうと現れる人達が単発で現れる場は結構作りやに何かをする共通体験や成功体験、それはどんな小さなこと分からないという人が実は結構います。タイムカードを押しすいと思います。イベントをやりました。1万人来ました。でもでもよく、例えば草が茫々だった神社がみんなで苦労しながて決められた時間に出勤するも、何をしていいかわからず右

明日にはいません。みたいなことは往々にして起きやすいのら草刈をして綺麗になったね、ということで全然よいのです

往左往。地域の人からは「何のために来たのか」とも言われ

指出／ありがとうございます。実はこのあと聞きたいと思っですが、4名の皆さんの着実な取り組みはそういった形ではが、そうしたことをこのプログラムをやっていく中で色んなてしまう。少なからず地域おこし協力隊員は地域に貢献したていたことにリンクしたコメントをいただけてうれしい限りでなくて、地域との関わりを段階的に踏んでいる、関係人口的

ところにちりばめるように心がけています。

い、まちづくりのお手伝いをしたいと志願されてきたと思いす。

な形の方々をすごく育てられているなと思います。

また、内部の人たちが関わり続けたい、受け入れ続けたいとますが、先ほどの孤独感にも繋がりますが、地域に受け入れ

僕は2008年にNPO法人ETICの方にお声がけいただいて、では外からやってくる人たち、あるいは中の人たちのモチ

思えるかどうかもやはり同じで、外の人と一緒に何か活動すられていないという思いが募ると3年間の任期を続けること

地域若者チャレンジ大賞という表彰の審査員とメンターをベーション、両方含めて、外からやってくる外部の皆さんを取る中での、やって楽しかったよねという成功体験、その積みがすごく難しいという話をよく聞きました。

ずっと務めさせてもらっていたのですが、その当時まちづく

り組む流れをどう持続させるか。サスティナブルですよね。ど重ねが重要だと思っており、それをすごく意識しながら、実一方で、受け入れられている実感があると表情も活動の仕りとか地域づくりをやっている、格好いい若い皆さんが20代

う持続させたらいいのかというところをぜひ教えてくださ際にプログラムを進めることを心がけています。

方も変わっていきます。次男の場合、移住直後から飲み会にの半ばから30代前半でした。その皆さんが、まさに今お話が誘っていただいたり、お惣菜を持ってきて下さったり、父代わあったように、佐藤さんのようにライフステージが変化して誰か最初にしゃべりたい方いらっしゃいますか。では金子さん

指出／ありがとうございます。具体的な話でとても参考になりです、母代わりですと言ってくださる方が周りにいて、温か

若い子育て世代の皆さんになられていて、30代40代の方にからいこうかな。

ります。では島田さんどうですか。

く居心地が良いところで安心して働けていたようでした。今シフトしていきました。

は卒業して移住コーディネーターをやっているのですが、去

今一番まちづくりや地域づくりで活躍しているのは30代40い。

46

来た人も根づいていくのかなと思います。

指出／割と補完的に働き合うという感じですかね。では佐藤島田／私の場合、現在事業をされる方を呼び込むという点

年には地区の祭りの総代に入れていただき、それは嬉しそう

代で、島田さんが言われたように、30代40代は両方の視点

で外部の人を意識して話しますと、私たちは事業に持続性のな声で電話してきました。
「総代に入れた。だから僕は祭りのからまちを作っていくことができる力や若いセンスがあっある人たちを輩出していきたいと思っているので、少し矛盾

時期は絶対どこにも行けない。千葉には帰りません。」と。

て、一番良い世代だと思います。

しますが、この地でずっと商売をして欲しいというよりも、事地域の皆さんとの心の信頼関係がしっかり築ければ、外から

こうした30代や40代が各地に現れた結果、ローカルイノ
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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション「ウェルビーイング先進地域 〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜」

業として継続性を持ってやってくれればこの地を離れてもさんいかがですか。

らってもいいと思っています。

先ほどお話しした寄居の若者会議の卒業生の1人は、南伊奈

まずは持続性を持ってもらえるよう地域としてのサポート、

で地域の教育関係の活性化のお手伝いをしており、そこで

佐藤／人の出入りがない、滞っている空気を新しい人が入る伴走を考えているという側面があり、また、私たちの地域と結婚して地域の皆さんに結婚式を挙げてもらいました。

ことで風が入り循環していくようなイメージでいるのです

しての持続性という意味では、そうした事業に持続性のある

何よりも地域の皆さんが興味を持ち関心を寄せ、ちょっとのが、しがらみがない、何も知らないからこそ行動ができると人の輩出が流動的に起きて走り続けることが必要だと思っ

おせっかいをしていただくことが、外部人材が地域に根ざしいうのがやはりよその人であって、またそのよその人が他のています。そのため、その人のプレイヤーとしての役割や、た持続可能な活動を行う上で大きな力になるのではないか

地域を知っている中で、この土地はとても素敵ですよ、と力その人にとっての持続とは何なのかということを考えながなと思っています。

強く心の底から言う言葉が、地域の方の自信の回復に繋がら、やはり外部の人、事業者が地域に来て一番不安なのはやるのかなと思います。そうした意味でよその人は必要だと思はり孤独感というところなので、そこをサポートして、まずは

指出／素敵なお話をありがとうございます。では佐藤さんおいます。

続けてもらうことを意識して活動しています。

願いします。
佐藤／ちょっとのおせっかい、すごくありがたいと常々思っ

指出／ありがとうございます。今皆さんからお話しいただい

金子／そうですね、外部の人がどうやったら関わり続けてく

指出／その孤独感を解消するために具体的なコミュニケー

たように、外部の人たちが関わらない環境よりも、訪れたりれるのかということの一つで言いますと、先ほど中越地震時

ションとしてはどんなことをやっておられますか。

居たりする方がはるかに良いことだなと改めて感じました。

のボランティアの話もさせていただいたのですが、○○ちゃています。玄関を開けると大根や栗が置いてあったりと大事にしてもらってありがたいなと思っています。

そもそも日本ではほとんど外圧でおしゃれやファッションがんが来てくれて嬉しいとか、○○さんに会いに行きたいとい

島田／少し昭和な話になりますが、飲み会をして日頃のスト

少し話は変わりますが、イベントを運営していて感じるのは、決まっていますよね。自分たちの中でようやく生み出しはじう、そんな関係性になったらいいな、築いていきたいなといレスを発散してもらうなど、商売以外のプライベートな時間

運営する世代がその世代を呼ぶということです。立山Craft

めていますけれども、大体はアメリカやヨーロッパ、東ヨー

う思いが根底にあります。

を共有し、一緒に話すことを重要視しています。

は子育て世代やお子様がとても多く来場されているのが全ロッパから来たものが文化になって、ソーシャルなアクション

そうすると、何かがあるからというよりは、実際にあるのです

国のクラフトフェアの中でも特徴的なのですが、これは運営とかも大体が輸入しているものが多いですよね。

が、自分が進路で迷ったりしたときに、その地域の人に相談

指出／ワークライフバランスというよりワークライフミックする世代が私も含め子育て世代だからだと感じています。

それを肯定的に捉えれば、外から来るものに刺激を受けて、に乗ってもらったりとか、あるいはリフレッシュしに地域に来スみたいな感じですかね、きっと。では藤田さんお願いしま

高齢の方が開催するイベントには、やはり年齢層が高い方がす。

来場され、行政の運営されるイベントにはやはり行政の方が中の人たちが自分のオリジナリティのもとで地域を盛り上げたりみたいな、そういう関係性が築けるといいなと考えていていく、という構図は非常に分かりやすいのではないかなとます。

感じました。

じゃあどうやったらその関係性が築けるのかという話です

藤田／私は仕事上、地域おこし協力隊の皆さんの相談やア

これは地域運営も一緒だと思っていて、地域に若者や女性、が、地域への共感というのは、一緒に過ごす時間と一緒にか

ドバイス事業も行っているので、その側面から少しお話しし移住者を取り込みたい、来て欲しいという思いがあるのであ多く参加されます。

では次の質問にいきたいと思います。

いた汗の量に比例するのかなと自分たちなりに思っていまます。

れば、ぜひ運営側も若者や女性や移住者を話し合いの場にこうやって地域の活動とか、それから社会的なところで盛りす。そういった意味では、プログラムをやっている時に一緒

地域おこし協力隊の悩みとして、自分のミッションが何だか呼んで欲しいなと思っています。それが活性化に繋がる大事な要素だと思います。

上がりを作ろうと現れる人達が単発で現れる場は結構作りやに何かをする共通体験や成功体験、それはどんな小さなこと分からないという人が実は結構います。タイムカードを押しすいと思います。イベントをやりました。1万人来ました。でもでもよく、例えば草が茫々だった神社がみんなで苦労しながて決められた時間に出勤するも、何をしていいかわからず右

明日にはいません。みたいなことは往々にして起きやすいのら草刈をして綺麗になったね、ということで全然よいのです

往左往。地域の人からは「何のために来たのか」とも言われ

指出／ありがとうございます。実はこのあと聞きたいと思っですが、4名の皆さんの着実な取り組みはそういった形ではが、そうしたことをこのプログラムをやっていく中で色んなてしまう。少なからず地域おこし協力隊員は地域に貢献したていたことにリンクしたコメントをいただけてうれしい限りでなくて、地域との関わりを段階的に踏んでいる、関係人口的

ところにちりばめるように心がけています。

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な形の方々をすごく育てられているなと思います。

また、内部の人たちが関わり続けたい、受け入れ続けたいとますが、先ほどの孤独感にも繋がりますが、地域に受け入れ

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思えるかどうかもやはり同じで、外の人と一緒に何か活動すられていないという思いが募ると3年間の任期を続けること

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ずっと務めさせてもらっていたのですが、その当時まちづく

り組む流れをどう持続させるか。サスティナブルですよね。ど重ねが重要だと思っており、それをすごく意識しながら、実一方で、受け入れられている実感があると表情も活動の仕りとか地域づくりをやっている、格好いい若い皆さんが20代

う持続させたらいいのかというところをぜひ教えてくださ際にプログラムを進めることを心がけています。

方も変わっていきます。次男の場合、移住直後から飲み会にの半ばから30代前半でした。その皆さんが、まさに今お話が誘っていただいたり、お惣菜を持ってきて下さったり、父代わあったように、佐藤さんのようにライフステージが変化して誰か最初にしゃべりたい方いらっしゃいますか。では金子さん

指出／ありがとうございます。具体的な話でとても参考になりです、母代わりですと言ってくださる方が周りにいて、温か

若い子育て世代の皆さんになられていて、30代40代の方にからいこうかな。

ります。では島田さんどうですか。

く居心地が良いところで安心して働けていたようでした。今シフトしていきました。

は卒業して移住コーディネーターをやっているのですが、去

今一番まちづくりや地域づくりで活躍しているのは30代40い。

46

来た人も根づいていくのかなと思います。

指出／割と補完的に働き合うという感じですかね。では佐藤島田／私の場合、現在事業をされる方を呼び込むという点

年には地区の祭りの総代に入れていただき、それは嬉しそう

代で、島田さんが言われたように、30代40代は両方の視点

で外部の人を意識して話しますと、私たちは事業に持続性のな声で電話してきました。
「総代に入れた。だから僕は祭りのからまちを作っていくことができる力や若いセンスがあっある人たちを輩出していきたいと思っているので、少し矛盾

時期は絶対どこにも行けない。千葉には帰りません。」と。

て、一番良い世代だと思います。

しますが、この地でずっと商売をして欲しいというよりも、事地域の皆さんとの心の信頼関係がしっかり築ければ、外から

こうした30代や40代が各地に現れた結果、ローカルイノ
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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション「ウェルビーイング先進地域 〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜」

人材育成事業を実施するとともに空き店舗を活用したチャレ

しゃれなカフェがこれだけできる時代を2008年に想定でき

ンジショップを用意すること。希望者はここで修行し、契約期

30、40代になって初めて自分がどうあるべきかみたいなこていませんでした。

間終了後は利根町で出店を目指すことを条件に公募したととを考えるので、そこへ来るまでは楽しい環境があるよとい

一方、ここに経年の課題もあります。30代40代の時は全然ころ、現在２人目の方が挑戦しています。

うことを私たちが示しつつ、然るべきときにまちと向き合っ

良いと思うのですが、例えば1998年にNPO法が成立してか

現在の出店者は元看護士の子育てママ。地域に乳幼児やマてくれる流れを作っていけたらいいなと思っています。

らかなり時間が経っており、当時は若者だった70代ぐらいのマがゆっくりできる場所がないので、乳幼児とママさんがリ

実際どんな現象が今起きているかというと、呼び込んだ５名方がNPOの現役のリーダーだということも珍しくなく、そう

ラックスできるカフェを創りたい！と開業されました。

は大体同じようなコミュニティの中で活動しているのです

したNPOから、世代がそのまま持ち上がり、最近新しい人た

当初は「利根町でそんなカフェを開いても、お客さんは来なが、実は募集した時に私たちは面接して選考させてもらってちが入ってこなくて、実際に呼び込んでもなかなか来てくれ

いよ」といわれてましたが、蓋を開けてみると20㎞、30㎞車

いて、年齢制限も設けていました。

ないという相談をよく受けます。

を走らせてお客さんが来られます。ハイハイしかできない赤

年齢制限を設けたのは年齢が高いと文化の源泉になりにく

ここで4名の方にぜひお聞きしたいと思います。

ちゃんのために板の間でゆっくりできるスペースを用意し、いので若い人に来てもらいたいという理由だったのですが、世代をずらしていく、その地域に新しい、若い世代が入ってPRスペースを設置し、利根町の見どころや特産品など、帰りそうすると、若い人たちのコミュニティができ始め、自分たちいくためにどのような活動をするといいのか。また、自分たに立ち寄っていただけるお店の紹介などもしています。

で商店街を作ってそこでお祭りみたいなことをやろうという藤田／ご機嫌な状態、すごくいい言葉だと思います。ウェル

ちが中心の世代からさらにオフセットして、世代を下げるた

また、先ほど佐藤さんがおっしゃられたように、同じ年代の人話になっています。

ビーイングというと、はてなと思ってしまう人もいるかと思いめにどうしたらいいでしょうか。少し難しい質問ですが、ぜひから「このお店でヨガ教室をやらせて」など、この場を借りて先ほどの話ではないですが、自分たちの子供に代替わりする

ますが、私が私自身でいられる場所、私がご機嫌でいられる果敢に答えてください。

〇〇をしたい！という声も集まっているようです。

という発想ではなく、若い人たちがやりたい団体を作る、そ場所＝過疎地域だったら頑張らなくていいのではと感じま金子さんからお願いします。

今の時代はSNS等を活用した情報発信ができるので、足元んな形でやっていくと、おのずと若い人たちのコミュニティ

す。

に若者がいなくても大丈夫。

が生まれていくのかなと思います。

一方で、この村ではこれを守ってもらわなきゃいけないとか、

地域活性化の担い手として手を上げる人がいましたら、ぜひ地域の子供達の人数はかなり少ないので、彼らだけにそのこの条件をのんでくれないと困るなど、移住者にくぎを刺し、

金子／新潟でも同じような状況がたくさんありますが、上の世代の方が頑張ってやってこられた活動をそのまま引き継活躍できる場をご提供ただければと思います。

地域を背負わせるというのはやっぱり重いですし、僕たちもすったもんだがあったというニュースを聞いたことがありま

ぐ、代替わりすること自体あまり考えない方が良い気がしてまた、年齢を重ね活動がしんどくなられた方には、若い世代

そんなことを言われたこともないので、そういったことは自す。ご当地の皆さんもウェルビーイング、すなわち私が私でいます。若い人たちがやりたいのであれば若い人たちがやりが生き生きと活躍できるよう、サポートをしていただけると分でまちの中で感じ取っていってもらって、使命を持ってやっあるご機嫌な状態で迎えていただくことが必要ですね。

たい団体を作ることが必要なのかなと思います。

いいなと思います。

てもらう流れを体現していくことが今僕たちのできることか

そして、みんなが今ある資源を大切に、地域の暮らしを楽しなと思い活動しています。

む。楽しんでウキウキワクワクしている様子を多くの人に発

また、新潟のいろんな人の顔を具体的に思い浮かべると思うのは、年配の方、ベテランの方の中に若者に理解を示してく

指出／チャレンジショップいいですね。ありがとうございまれる方がいらっしゃると非常にスムーズに移行できます。そす。では佐藤さんお願いします。

れこそ先ほど表彰を受けた山古志村さんはまさにそうです

信していく。それがすごく大事なのかなと。
指出／ありがとうございます。議論が止まらない雰囲気にな

ウェルビーイング、とても素敵だと思います。ぜひそうなった

りつつありますが、そろそろまとめに入らないといけない時

らいいですね。

が、若い人は若い人の団体で、それをベテランの人たちが佐藤／若い世代が提案する新しい視点、アイディアを信頼し間になりました。

しっかりサポートしてくれているという形が理想かなと思いて任せてあげる。その後押しをしてあげる。そして若い人た

宮口先生が過疎地域という場所は美しい自然の中の営みでます。

ちに小さな成功体験をつけさせてあげて欲しいなと思いまあり、都市にない価値を持つと仰ってくださっていたのが、一方、そうではないところも少なからずあり、そういう団体です。

僕の中でとても心強く感じました。

かなと思います。

金子／やはり地域のそこに暮らす人たちが自分の地域に、人過疎地域の魅力といえばいっぱいあると思うのですが、今回それぞれで良いと思うのですが、誇りを持てる地域であるこのテーマはウェルビーイングです。ウェルビーイングというとがご機嫌な状態なのかなと思います。そして、外から来たいるようにお見受けします。では島田さんいかがですか。

のは、身体的にも社会的にも精神的にも良い状態にあること

人にもこの地域ってこうなんだよと前向きに伝えられることのように訳されがちなのですが、一言で言うと幸せである時が重要だと思います。

指出／ありがとうございます。大変参考になりました。藤田さんいかがですか。

指出／ありがとうございます。では金子さんいかがですか。

指出／立山Craftはまさにその象徴のような感じで広がってはその世代の間に入って防波堤になる役割の人も必要なの48

ことを考えられたかというと、やっぱり厳しいです。

ベーションと言われるものがかなり広がったと思います。お島田／これは僕たちも本当に大きなテーマだと思っていつ間がいかに長く続くかみたいなことだと思います。

もちろん楽しいだけじゃなく辛い厳しい局面もいっぱいありも議論しています。明確な答えは正直ないのですが、私たち僕は意訳してご機嫌な状態と訳していますが、過疎地域がごます。例えば、新潟県内のある市町村でアンケートとったの

藤田／まちづくりの文脈は一本ではないので、その地域ごとが気を付けているのは、弱音を吐かない、ネガティブなこと

機嫌な状態でいるためにはどうなっていけばよいのか。そのですが、高校生でまちを出たい、卒業後に出たいという人がにいろんな年代によるいろんな形の関わり方があると思いを言わないということで、そういった雰囲気をつくり出して、辺りを一言ずつ、4名の皆さんにいただけたらと思います。

95％ぐらいいて、そのうち3分の2がもう戻ってきたくないとます。

まちの人たちにそれを感じてもらえるように心がけていま

では藤田さんから行きましょうか。お願いします。

回答しました。その数字が多いのか、割合が高いのかという3年前から総務省の地域力創造アドバイザーを拝命しておす。

問題もありますが、実はその親の世代にとったアンケートをり、茨城県の過疎地域である利根町に入らせていただいて

私たちが今やっている団体もいち早く次の世代へバトンタッ

見ると、病院がない、店がない、不便しかないといったネガいます。高齢化率が42.5％となり、子育て世代が少なく、小チして、私たちの団体から次の世代の団体に渡していくとい

ティブな意見ばっかりしか出てきません。そういう親の元で中学校はそれぞれ一校という地域です。

う、そういう手離れを早くしていく流れを作りたいなと思って子供が育てば子どもの結果も当然そうなります。

個人商店も減少していく中で、町が考えたのは、起業塾など

いますが、自分に置き換えたときに、じゃあ10代からまちの

もちろん厳しい局面があることも事実ではあるので、うちの49

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション「ウェルビーイング先進地域 〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜」

人材育成事業を実施するとともに空き店舗を活用したチャレ

しゃれなカフェがこれだけできる時代を2008年に想定でき

ンジショップを用意すること。希望者はここで修行し、契約期

30、40代になって初めて自分がどうあるべきかみたいなこていませんでした。

間終了後は利根町で出店を目指すことを条件に公募したととを考えるので、そこへ来るまでは楽しい環境があるよとい

一方、ここに経年の課題もあります。30代40代の時は全然ころ、現在２人目の方が挑戦しています。

うことを私たちが示しつつ、然るべきときにまちと向き合っ

良いと思うのですが、例えば1998年にNPO法が成立してか

現在の出店者は元看護士の子育てママ。地域に乳幼児やマてくれる流れを作っていけたらいいなと思っています。

らかなり時間が経っており、当時は若者だった70代ぐらいのマがゆっくりできる場所がないので、乳幼児とママさんがリ

実際どんな現象が今起きているかというと、呼び込んだ５名方がNPOの現役のリーダーだということも珍しくなく、そう

ラックスできるカフェを創りたい！と開業されました。

は大体同じようなコミュニティの中で活動しているのです

したNPOから、世代がそのまま持ち上がり、最近新しい人た

当初は「利根町でそんなカフェを開いても、お客さんは来なが、実は募集した時に私たちは面接して選考させてもらってちが入ってこなくて、実際に呼び込んでもなかなか来てくれ

いよ」といわれてましたが、蓋を開けてみると20㎞、30㎞車

いて、年齢制限も設けていました。

ないという相談をよく受けます。

を走らせてお客さんが来られます。ハイハイしかできない赤

年齢制限を設けたのは年齢が高いと文化の源泉になりにく

ここで4名の方にぜひお聞きしたいと思います。

ちゃんのために板の間でゆっくりできるスペースを用意し、いので若い人に来てもらいたいという理由だったのですが、世代をずらしていく、その地域に新しい、若い世代が入ってPRスペースを設置し、利根町の見どころや特産品など、帰りそうすると、若い人たちのコミュニティができ始め、自分たちいくためにどのような活動をするといいのか。また、自分たに立ち寄っていただけるお店の紹介などもしています。

で商店街を作ってそこでお祭りみたいなことをやろうという藤田／ご機嫌な状態、すごくいい言葉だと思います。ウェル

ちが中心の世代からさらにオフセットして、世代を下げるた

また、先ほど佐藤さんがおっしゃられたように、同じ年代の人話になっています。

ビーイングというと、はてなと思ってしまう人もいるかと思いめにどうしたらいいでしょうか。少し難しい質問ですが、ぜひから「このお店でヨガ教室をやらせて」など、この場を借りて先ほどの話ではないですが、自分たちの子供に代替わりする

ますが、私が私自身でいられる場所、私がご機嫌でいられる果敢に答えてください。

〇〇をしたい！という声も集まっているようです。

という発想ではなく、若い人たちがやりたい団体を作る、そ場所＝過疎地域だったら頑張らなくていいのではと感じま金子さんからお願いします。

今の時代はSNS等を活用した情報発信ができるので、足元んな形でやっていくと、おのずと若い人たちのコミュニティ

す。

に若者がいなくても大丈夫。

が生まれていくのかなと思います。

一方で、この村ではこれを守ってもらわなきゃいけないとか、

地域活性化の担い手として手を上げる人がいましたら、ぜひ地域の子供達の人数はかなり少ないので、彼らだけにそのこの条件をのんでくれないと困るなど、移住者にくぎを刺し、

金子／新潟でも同じような状況がたくさんありますが、上の世代の方が頑張ってやってこられた活動をそのまま引き継活躍できる場をご提供ただければと思います。

地域を背負わせるというのはやっぱり重いですし、僕たちもすったもんだがあったというニュースを聞いたことがありま

ぐ、代替わりすること自体あまり考えない方が良い気がしてまた、年齢を重ね活動がしんどくなられた方には、若い世代

そんなことを言われたこともないので、そういったことは自す。ご当地の皆さんもウェルビーイング、すなわち私が私でいます。若い人たちがやりたいのであれば若い人たちがやりが生き生きと活躍できるよう、サポートをしていただけると分でまちの中で感じ取っていってもらって、使命を持ってやっあるご機嫌な状態で迎えていただくことが必要ですね。

たい団体を作ることが必要なのかなと思います。

いいなと思います。

てもらう流れを体現していくことが今僕たちのできることか

そして、みんなが今ある資源を大切に、地域の暮らしを楽しなと思い活動しています。

む。楽しんでウキウキワクワクしている様子を多くの人に発

また、新潟のいろんな人の顔を具体的に思い浮かべると思うのは、年配の方、ベテランの方の中に若者に理解を示してく

指出／チャレンジショップいいですね。ありがとうございまれる方がいらっしゃると非常にスムーズに移行できます。そす。では佐藤さんお願いします。

れこそ先ほど表彰を受けた山古志村さんはまさにそうです

信していく。それがすごく大事なのかなと。
指出／ありがとうございます。議論が止まらない雰囲気にな

ウェルビーイング、とても素敵だと思います。ぜひそうなった

りつつありますが、そろそろまとめに入らないといけない時

らいいですね。

が、若い人は若い人の団体で、それをベテランの人たちが佐藤／若い世代が提案する新しい視点、アイディアを信頼し間になりました。

しっかりサポートしてくれているという形が理想かなと思いて任せてあげる。その後押しをしてあげる。そして若い人た

宮口先生が過疎地域という場所は美しい自然の中の営みでます。

ちに小さな成功体験をつけさせてあげて欲しいなと思いまあり、都市にない価値を持つと仰ってくださっていたのが、一方、そうではないところも少なからずあり、そういう団体です。

僕の中でとても心強く感じました。

かなと思います。

金子／やはり地域のそこに暮らす人たちが自分の地域に、人過疎地域の魅力といえばいっぱいあると思うのですが、今回それぞれで良いと思うのですが、誇りを持てる地域であるこのテーマはウェルビーイングです。ウェルビーイングというとがご機嫌な状態なのかなと思います。そして、外から来たいるようにお見受けします。では島田さんいかがですか。

のは、身体的にも社会的にも精神的にも良い状態にあること

人にもこの地域ってこうなんだよと前向きに伝えられることのように訳されがちなのですが、一言で言うと幸せである時が重要だと思います。

指出／ありがとうございます。大変参考になりました。藤田さんいかがですか。

指出／ありがとうございます。では金子さんいかがですか。

指出／立山Craftはまさにその象徴のような感じで広がってはその世代の間に入って防波堤になる役割の人も必要なの48

ことを考えられたかというと、やっぱり厳しいです。

ベーションと言われるものがかなり広がったと思います。お島田／これは僕たちも本当に大きなテーマだと思っていつ間がいかに長く続くかみたいなことだと思います。

もちろん楽しいだけじゃなく辛い厳しい局面もいっぱいありも議論しています。明確な答えは正直ないのですが、私たち僕は意訳してご機嫌な状態と訳していますが、過疎地域がごます。例えば、新潟県内のある市町村でアンケートとったの

藤田／まちづくりの文脈は一本ではないので、その地域ごとが気を付けているのは、弱音を吐かない、ネガティブなこと

機嫌な状態でいるためにはどうなっていけばよいのか。そのですが、高校生でまちを出たい、卒業後に出たいという人がにいろんな年代によるいろんな形の関わり方があると思いを言わないということで、そういった雰囲気をつくり出して、辺りを一言ずつ、4名の皆さんにいただけたらと思います。

95％ぐらいいて、そのうち3分の2がもう戻ってきたくないとます。

まちの人たちにそれを感じてもらえるように心がけていま

では藤田さんから行きましょうか。お願いします。

回答しました。その数字が多いのか、割合が高いのかという3年前から総務省の地域力創造アドバイザーを拝命しておす。

問題もありますが、実はその親の世代にとったアンケートをり、茨城県の過疎地域である利根町に入らせていただいて

私たちが今やっている団体もいち早く次の世代へバトンタッ

見ると、病院がない、店がない、不便しかないといったネガいます。高齢化率が42.5％となり、子育て世代が少なく、小チして、私たちの団体から次の世代の団体に渡していくとい

ティブな意見ばっかりしか出てきません。そういう親の元で中学校はそれぞれ一校という地域です。

う、そういう手離れを早くしていく流れを作りたいなと思って子供が育てば子どもの結果も当然そうなります。

個人商店も減少していく中で、町が考えたのは、起業塾など

いますが、自分に置き換えたときに、じゃあ10代からまちの

もちろん厳しい局面があることも事実ではあるので、うちの49

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション「ウェルビーイング先進地域 〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜」

まちにはこういう良いところもあるよね、と少し発想を切り替

参加者／藤田さんにお伺いしたいのですが、一連のお話のき」な人たちが集い、まちの元気づくりにつながっていくと思います。

えることが必要だと思います。それができると地域に誇りがんがお話されたようにその土地があるから花が咲くというこ

中で「地域の人には大したことがない風景であっても、よそ持てたり、こういう大変なところもあるけど、こういう楽しいとを考えると、過疎地域にはその豊かな土地、土があるのだから見た場合には大変違って見える。地元の方には無関心とこともあるよ、と思えたりするのかなと思います。そして、そろうなと思いました。

いうことを克服して、関心を持つようになってもらいたい。」

指出／お答えありがとうございました。ちょうど時間になりま

うしたことをちゃんと言える地域がご機嫌な地域なのかなと長きにわたって4人の皆さんとトークセッションを行ってきまと仰っておられたように、最終的に大切なのは、地元の人がしたので、ここでパネルディスカッションは終わりにしたいと感じます。

して、この後質問の時間も取りたいと思いますが、1回まとめ

その地域に対する誇りと愛着を持つということであり、そこ思います。藤田さん金子さん島田さん佐藤さんありがとうごに入りたいと思います。

が過疎問題を考え、過疎地域が豊かな少数社会となるためざいました。

指出／ありがとうございます。視点を変える大事さをご指摘

過疎地域という言葉で括ってしまうと、いろいろな視点が現の一番根本でもあると思っております。

いただきました。では島田さんお願いします。

れると思いますが、一言で言うと今の都会の若者たちは過疎

そのために藤田さんや他の方も悪戦苦闘されてきていると地域にゾッコンです。めちゃめちゃ好きです。

思うのですが、その中で、地域の方々に誇りや愛着を醸成す

島田／地域がご機嫌な状態ということで、小さな幸せになり

もう大好きでたまらない、どこに行ったら良いか分からない、る、あるいは再確認してもらうために、こういうやり方、ある

ますが、私たちの地域は7000人ちょっとのまちということも指出さん地名を教えてよ、という感じです。ですからどんどいは仕組みというものが一番効果的じゃないかなとお感じにあり、挨拶を交わせるまちであることが非常に気持ち良いな

ん過疎地域に引っ張っていってください。

なっておられれば、教えていただければと思います。

と思っています。子供たちやお年寄りと「おはようございま

なぜそこに惹かれるのか、それは富山の中山間地域をはじ

またもう１点、地元のそうした取り組みに対し、特に地元の市

す」「こんにちは」とか「ご機嫌どうですか」と言い合える仲がめ、自分が知らない世界がそれだけあって、自分が伸び伸び

町村が一緒になってこういうことをしてくれればいいのに、ある場所というのは非常に居心地が良いといいますか、幸せとできるところがあるからなんですよね。

あるいは後方支援してくれれば良いのに、と感じることがあだなと感じる部分があります。

それを気づかせてくれるもう一つのステップ、ラストワンマ

るとすればそれはどういう点か、という二点をお伺いしたい

明日分科会で見ていただくのですが、グリーンスローモビリ

イルみたいなものを僕たちはもっと作らないといけないのと思います。

ティ（※時速20km未満で公道を走ることができる電動車をかなと思いました。

活用した小さな移動サービス）が実証実験でまちなかを走っ

今日のテーマの中では「外部人材」がキーワードになりまし藤田／実は自分のまちを好きじゃないという人より、心の中ています。乗っている人が子供たちと挨拶を交わせるぐらいたが、地域が幸せになっていくためには地域の皆さんのモチでは好き、あるいは自慢に思っている人の方が多いように思ゆっくりしたスピードなのですが、そこで子供たちが登校時

ベーションが上がることも大事ですし、そのモチベーション

います。でも皆さん、なぜか奥ゆかしくて言えないのです。

歩いていたりすると、「こんにちは」と言ってくれて、これに対が上がるためには鏡効果として外からやってくる人たちが必

それなら堂々とまち自慢ができるよう、まずは「私のお気にして挨拶ができていいね、とおじいちゃんおばあちゃん達が要だということについて、たくさん議論がなされたのではな入り」を発信できるツールを、ということではじめたのがち歩言われているとお聞きして、自分自身もそうですが、そういっ

いかなと思います。

きＭＡＰプロジェクトでした。

たコミュニティがあるというところが、私は地域としては居心いずれにしても、内発的な発展という言葉が示すように、自もちろん、表現方法はマップに限らず、かわら版のような小地がいい場所かなと思っています。

分たちのまちのことを、地域のことを誇りに思って、面白がっさな情報紙でもいいでしょう。まず思いを「手に取れる形」に

また、個人的には、自分のやりたいことに挑戦できる、自己実て、もうすごくいい場所だよね、ということをみんなが声を出することが大切です。

現できるという地域が幸せなのかなとも思っています。

して伝え合うことで理解が広がっていくのかなと思います。

行政や支援機関の皆さんにお願いしたいのは、それを実行

ウェルビーイングとハッピーというのは両方とも幸せを指すするために必要な印刷費の支援や、会議室など活動の場を言葉ですが、微妙に違っています。ハッピーを短期的な幸せ提供していただけると助かります。あとは市民に任せていた

指出／ありがとうございます。では佐藤さんお願いします。
佐藤／島田さんのご意見と少し近いのですが、人との繋がり

50

指出／富山県の素敵な例えをありがとうございます。佐藤さと言われています。一方ウェルビーイングは中長期的な幸せだいて…。

と言われています。

また最初の質問に戻りますが、「このまちには何もない」とが一番ウェルビーイングを感じるうえで大事なのかなと思っ

さっき佐藤さんが仰ってくださったような、一晩のうちに花おっしゃる人がいるならば、その方にガイド役をお願いし、即ています。

を咲かすわけではなく、種から芽が出てそれが成長して花を席のまち歩きツアーに出かけてみてはいかがでしょう。おそ移住の視点でも、やっぱりおいしい食べ物があっても、美し咲かせるということは、まさに中長期的な幸せですよね。過らくガイドさんは張り切って、「今は○○だけど、昔は○○だっ

い景色があっても、それよりも人との出会いが何よりも心が疎地域のウェルビーイングの幸せというのは、きっとこの中た」とか「あそこの店主はむちゃくちゃ面白い！」「この和菓子動きます。

長期の幸せを外から来る人と中の人がお互いに糸のように

店は創業100年以上、すごいでしょ」など、地元ならではの皆さん富山県のウェルビーイングの指標がお花になってい絡み合いながらできていくといいのかなと思いました。

とっておきの話をしてくれるはず。そして、同行した人たちもるのをご存知でしょうか。

ここで一度トークセッションの方は終わりにしたいと思います

知らず知らずのうちに、改めてまちの魅力を再発見すること

地域に根を張って、家族や友達の繋がりの中で芽が出て葉っが、10分間確保しましたので、聞きたいこと、質問したいこができるでしょう。

ぱが茂って、その上で自分らしさや生きがいの花が咲くといと、感想などあったらぜひ、マイクを持っていきますので挙手ＭＡＰづくりもまち歩きツアーも地味ではありますが、まちにう、ご機嫌な自分が実現されるというのが富山県の指標にもしていただけますでしょうか。

対する誇りと愛着を醸成するにはうってつけの活動です。

なっています。やっぱり地域との繋がり、それが大事かなと協力してくれる人が3人いれば、すぐにできると思いますよ。

思います。

そこから少しずつ共感の輪が広がり、やがて「このまち大好
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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション「ウェルビーイング先進地域 〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜」

まちにはこういう良いところもあるよね、と少し発想を切り替

参加者／藤田さんにお伺いしたいのですが、一連のお話のき」な人たちが集い、まちの元気づくりにつながっていくと思います。

えることが必要だと思います。それができると地域に誇りがんがお話されたようにその土地があるから花が咲くというこ

中で「地域の人には大したことがない風景であっても、よそ持てたり、こういう大変なところもあるけど、こういう楽しいとを考えると、過疎地域にはその豊かな土地、土があるのだから見た場合には大変違って見える。地元の方には無関心とこともあるよ、と思えたりするのかなと思います。そして、そろうなと思いました。

いうことを克服して、関心を持つようになってもらいたい。」

指出／お答えありがとうございました。ちょうど時間になりま

うしたことをちゃんと言える地域がご機嫌な地域なのかなと長きにわたって4人の皆さんとトークセッションを行ってきまと仰っておられたように、最終的に大切なのは、地元の人がしたので、ここでパネルディスカッションは終わりにしたいと感じます。

して、この後質問の時間も取りたいと思いますが、1回まとめ

その地域に対する誇りと愛着を持つということであり、そこ思います。藤田さん金子さん島田さん佐藤さんありがとうごに入りたいと思います。

が過疎問題を考え、過疎地域が豊かな少数社会となるためざいました。

指出／ありがとうございます。視点を変える大事さをご指摘

過疎地域という言葉で括ってしまうと、いろいろな視点が現の一番根本でもあると思っております。

いただきました。では島田さんお願いします。

れると思いますが、一言で言うと今の都会の若者たちは過疎

そのために藤田さんや他の方も悪戦苦闘されてきていると地域にゾッコンです。めちゃめちゃ好きです。

思うのですが、その中で、地域の方々に誇りや愛着を醸成す

島田／地域がご機嫌な状態ということで、小さな幸せになり

もう大好きでたまらない、どこに行ったら良いか分からない、る、あるいは再確認してもらうために、こういうやり方、ある

ますが、私たちの地域は7000人ちょっとのまちということも指出さん地名を教えてよ、という感じです。ですからどんどいは仕組みというものが一番効果的じゃないかなとお感じにあり、挨拶を交わせるまちであることが非常に気持ち良いな

ん過疎地域に引っ張っていってください。

なっておられれば、教えていただければと思います。

と思っています。子供たちやお年寄りと「おはようございま

なぜそこに惹かれるのか、それは富山の中山間地域をはじ

またもう１点、地元のそうした取り組みに対し、特に地元の市

す」「こんにちは」とか「ご機嫌どうですか」と言い合える仲がめ、自分が知らない世界がそれだけあって、自分が伸び伸び

町村が一緒になってこういうことをしてくれればいいのに、ある場所というのは非常に居心地が良いといいますか、幸せとできるところがあるからなんですよね。

あるいは後方支援してくれれば良いのに、と感じることがあだなと感じる部分があります。

それを気づかせてくれるもう一つのステップ、ラストワンマ

るとすればそれはどういう点か、という二点をお伺いしたい

明日分科会で見ていただくのですが、グリーンスローモビリ

イルみたいなものを僕たちはもっと作らないといけないのと思います。

ティ（※時速20km未満で公道を走ることができる電動車をかなと思いました。

活用した小さな移動サービス）が実証実験でまちなかを走っ

今日のテーマの中では「外部人材」がキーワードになりまし藤田／実は自分のまちを好きじゃないという人より、心の中ています。乗っている人が子供たちと挨拶を交わせるぐらいたが、地域が幸せになっていくためには地域の皆さんのモチでは好き、あるいは自慢に思っている人の方が多いように思ゆっくりしたスピードなのですが、そこで子供たちが登校時

ベーションが上がることも大事ですし、そのモチベーション

います。でも皆さん、なぜか奥ゆかしくて言えないのです。

歩いていたりすると、「こんにちは」と言ってくれて、これに対が上がるためには鏡効果として外からやってくる人たちが必

それなら堂々とまち自慢ができるよう、まずは「私のお気にして挨拶ができていいね、とおじいちゃんおばあちゃん達が要だということについて、たくさん議論がなされたのではな入り」を発信できるツールを、ということではじめたのがち歩言われているとお聞きして、自分自身もそうですが、そういっ

いかなと思います。

きＭＡＰプロジェクトでした。

たコミュニティがあるというところが、私は地域としては居心いずれにしても、内発的な発展という言葉が示すように、自もちろん、表現方法はマップに限らず、かわら版のような小地がいい場所かなと思っています。

分たちのまちのことを、地域のことを誇りに思って、面白がっさな情報紙でもいいでしょう。まず思いを「手に取れる形」に

また、個人的には、自分のやりたいことに挑戦できる、自己実て、もうすごくいい場所だよね、ということをみんなが声を出することが大切です。

現できるという地域が幸せなのかなとも思っています。

して伝え合うことで理解が広がっていくのかなと思います。

行政や支援機関の皆さんにお願いしたいのは、それを実行

ウェルビーイングとハッピーというのは両方とも幸せを指すするために必要な印刷費の支援や、会議室など活動の場を言葉ですが、微妙に違っています。ハッピーを短期的な幸せ提供していただけると助かります。あとは市民に任せていた

指出／ありがとうございます。では佐藤さんお願いします。
佐藤／島田さんのご意見と少し近いのですが、人との繋がり

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指出／富山県の素敵な例えをありがとうございます。佐藤さと言われています。一方ウェルビーイングは中長期的な幸せだいて…。

と言われています。

また最初の質問に戻りますが、「このまちには何もない」とが一番ウェルビーイングを感じるうえで大事なのかなと思っ

さっき佐藤さんが仰ってくださったような、一晩のうちに花おっしゃる人がいるならば、その方にガイド役をお願いし、即ています。

を咲かすわけではなく、種から芽が出てそれが成長して花を席のまち歩きツアーに出かけてみてはいかがでしょう。おそ移住の視点でも、やっぱりおいしい食べ物があっても、美し咲かせるということは、まさに中長期的な幸せですよね。過らくガイドさんは張り切って、「今は○○だけど、昔は○○だっ

い景色があっても、それよりも人との出会いが何よりも心が疎地域のウェルビーイングの幸せというのは、きっとこの中た」とか「あそこの店主はむちゃくちゃ面白い！」「この和菓子動きます。

長期の幸せを外から来る人と中の人がお互いに糸のように

店は創業100年以上、すごいでしょ」など、地元ならではの皆さん富山県のウェルビーイングの指標がお花になってい絡み合いながらできていくといいのかなと思いました。

とっておきの話をしてくれるはず。そして、同行した人たちもるのをご存知でしょうか。

ここで一度トークセッションの方は終わりにしたいと思います

知らず知らずのうちに、改めてまちの魅力を再発見すること

地域に根を張って、家族や友達の繋がりの中で芽が出て葉っが、10分間確保しましたので、聞きたいこと、質問したいこができるでしょう。

ぱが茂って、その上で自分らしさや生きがいの花が咲くといと、感想などあったらぜひ、マイクを持っていきますので挙手ＭＡＰづくりもまち歩きツアーも地味ではありますが、まちにう、ご機嫌な自分が実現されるというのが富山県の指標にもしていただけますでしょうか。

対する誇りと愛着を醸成するにはうってつけの活動です。

なっています。やっぱり地域との繋がり、それが大事かなと協力してくれる人が3人いれば、すぐにできると思いますよ。

思います。

そこから少しずつ共感の輪が広がり、やがて「このまち大好
51

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

次期開催県挨拶安藤明範

氏

山梨県総務部次長

皆さま、こんにちは。ただいまご紹介いただきまし
た、山梨県の安藤と申します。次期開催県を代表いた

平成25年6月に世界文化遺産に登録され、世界的な価値が認められています。

しまして一言ご挨拶を申し上げます。皆さま大変お疲

また、山梨県はフルーツ王国やまなしとも呼ばれてれのところかと思いますが、もう少しだけお時間をいおりまして、多くの果物が作られており、特に「ぶどう」

ただきたいと思います。

「もも」「すもも」は日本一の生産量を誇り、シーズンに本日はここ富山県におきまして、「全国過疎問題シ

は多くの人々が山梨のフルーツを楽しむために訪れてンポジウム2023 in とやま」がこのように多くの参加おります。そして、現在建設が進められておりますリニ

者のもと盛大に開催されましたことをお慶び申し上げ

ア中央新幹線が開業した暁には、東京から約２５分でますとともに、この素晴らしいシンポジウムに参加さお越しいただけることになります。

せていただいたことに感謝申し上げます。

そうした山梨県におきましても、急速なペースで進

先程、基調講演をいただきました宮口先生、そしてむ少子化により人口が加速度的に減少しており、総人

パネルディスカッションからは、示唆に富む大変意義

口が約４３年ぶりに８０万人を下回るなど、まさに危機深いお話を伺うことができました。

的な状況になっております。この人口減少という問題

開催に当たりご尽力をいただきました総務省の皆さに対しまして、本年６月に全国初となる「人口減少危機

ま、富山県の皆さま、関係者の皆さま、そして本日ご突破宣言」を行うとともに、７月には、県内市町村・企登壇いただいた先生方に心から感謝を申し上げたい

業・団体の皆さまと「人口減少危機突破共同宣言」をと思います。

行い、オール山梨の体制構築に向けた基礎的な環境

来年のシンポジウムは、私ども山梨県でお引き受け整備を図る中で、将来世代を含めた県民一人ひとりがをさせていただきますが、今年のこの富山県の大会の豊かさを実感できるやまなしの実現に向けまして、取ように、素晴らしいものとなるよう準備を進めて参りた

り組みを加速しているところでございます。

いと思います。

来年山梨県で開催いたします全国過疎問題シンポ

ここで少し山梨県のご紹介をさせていただきます。

ジウムにぜひ多くの皆さまにおいでいただきまして、

山梨県は日本列島のほぼ中央に位置し、富士山、八ヶ山梨県の歴史や文化、食なども堪能していただければ

岳、南アルプスなどの山々に囲まれた海のない内陸県と思います。

でございます。県土の約７８％を森林が占め、豊富な水と太陽の恵みが育んださまざまな農作物、ワインや来年はぜひ山梨県へお越しください。お待ちしております。どうもありがとうございました。

ジュエリー、絹織物など優れた県産品が「やまなしブランド」として、国内外で認知されております。
特に、皆様もご承知のとおり、その神秘的な魅力に
より日本人の心の拠り所として愛される「富士山」は、

5253

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

次期開催県挨拶安藤明範

氏

山梨県総務部次長

皆さま、こんにちは。ただいまご紹介いただきまし
た、山梨県の安藤と申します。次期開催県を代表いた

平成25年6月に世界文化遺産に登録され、世界的な価値が認められています。

しまして一言ご挨拶を申し上げます。皆さま大変お疲

また、山梨県はフルーツ王国やまなしとも呼ばれてれのところかと思いますが、もう少しだけお時間をいおりまして、多くの果物が作られており、特に「ぶどう」

ただきたいと思います。

「もも」「すもも」は日本一の生産量を誇り、シーズンに本日はここ富山県におきまして、「全国過疎問題シ

は多くの人々が山梨のフルーツを楽しむために訪れてンポジウム2023 in とやま」がこのように多くの参加おります。そして、現在建設が進められておりますリニ

者のもと盛大に開催されましたことをお慶び申し上げ

ア中央新幹線が開業した暁には、東京から約２５分でますとともに、この素晴らしいシンポジウムに参加さお越しいただけることになります。

せていただいたことに感謝申し上げます。

そうした山梨県におきましても、急速なペースで進

先程、基調講演をいただきました宮口先生、そしてむ少子化により人口が加速度的に減少しており、総人

パネルディスカッションからは、示唆に富む大変意義

口が約４３年ぶりに８０万人を下回るなど、まさに危機深いお話を伺うことができました。

的な状況になっております。この人口減少という問題

開催に当たりご尽力をいただきました総務省の皆さに対しまして、本年６月に全国初となる「人口減少危機

ま、富山県の皆さま、関係者の皆さま、そして本日ご突破宣言」を行うとともに、７月には、県内市町村・企登壇いただいた先生方に心から感謝を申し上げたい

業・団体の皆さまと「人口減少危機突破共同宣言」をと思います。

行い、オール山梨の体制構築に向けた基礎的な環境

来年のシンポジウムは、私ども山梨県でお引き受け整備を図る中で、将来世代を含めた県民一人ひとりがをさせていただきますが、今年のこの富山県の大会の豊かさを実感できるやまなしの実現に向けまして、取ように、素晴らしいものとなるよう準備を進めて参りた

り組みを加速しているところでございます。

いと思います。

来年山梨県で開催いたします全国過疎問題シンポ

ここで少し山梨県のご紹介をさせていただきます。

ジウムにぜひ多くの皆さまにおいでいただきまして、

山梨県は日本列島のほぼ中央に位置し、富士山、八ヶ山梨県の歴史や文化、食なども堪能していただければ

岳、南アルプスなどの山々に囲まれた海のない内陸県と思います。

でございます。県土の約７８％を森林が占め、豊富な水と太陽の恵みが育んださまざまな農作物、ワインや来年はぜひ山梨県へお越しください。お待ちしております。どうもありがとうございました。

ジュエリー、絹織物など優れた県産品が「やまなしブランド」として、国内外で認知されております。
特に、皆様もご承知のとおり、その神秘的な魅力に
より日本人の心の拠り所として愛される「富士山」は、

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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

Asahi

歓迎挨拶

第１分科会
朝日町
あさひコミュニティホール アゼリア

笹原

靖直

氏

朝日町長

過疎地域持続的発展優良事例発表会［コーディネーター］宮口 侗廸 氏（早稲田大学名誉教授）［発表者］総務大臣賞及び全国過疎地域連盟会長賞受賞団体

スペシャルトークセッション「富山県朝日町発、日本の幸せづくり 〜一人ひとりが住みたい場所に住み続けるために〜」
藤野 英人 氏畠山 洋平 氏（一社）みらいまちラボ合同代表、
レオス・キャピタルワークス株式会社
代表取締役会長兼社長 CEO＆CIO

朝日町次世代パブリックマネジメントアドバイザー、（株）博報堂

過疎地域持続的発展優良事例発表会

コーディネーター

宮口

侗廸

氏

早稲田大学名誉教授
1946年富山県富山市（旧細入村）生まれ。
東京大学地理学科同大学院博士課程にて社会地理学を専攻し早稲田大学に勤務、1985年教授、その後教育・総合科学学術院長を歴任。2017年名誉教授。国土審議会専門委員、大学設置審議会専門委員、自治大学校講師、
富山県景観審議会会長、富山市都市計画審議会会長を歴任、2021年3月まで総務省過疎問題懇談会座長として、新しい過疎法の制定に尽力、地方の発展のあり方について発言を続ける。1985年から富山市在住。
『過疎に打ち克つー先進的な少数社会をめざしてー』（原書房）ほか著書多数。

過疎地域持続的発展優良事例発表団体（発表順）
全国過疎地域連盟会長賞

総務大臣賞

特定非営利活動法人

本と温泉 ［兵庫県豊岡市］

家賀再生プロジェクト ［徳島県つるぎ町］
昭和村 ［福島県昭和村］

朝日町MaaS実証実験推進協議会 ［富山県朝日町］

おはようございます。
「全国過疎問題シンポジウム

１部は優良事例発表としまして、今年度の優良事例表

2023inとやま」分科会の開催にあたり、開催地を代表彰団体である、特定非営利活動法人本と温泉様、家賀し、一言ご挨拶を申し上げます。

（けか）再生プロジェクト様、福島県昭和村様、朝日町

本日はご来賓をはじめ、全国各地から多くの皆様方

MaaS実証実験推進協議会の4団体による事例発表に朝日町にお越しいただき、心から歓迎を申し上げまが行われます。第２部では本会場オリジナルの内容とす。また関係者の皆様におかれましては、平素から過して、レオス・キャピタルワークス株式会社代表取締役

疎地域の振興のため、格別のご尽力とご高配を賜って会長兼社長CEO&CIOであり、地域創生や起業家育

おりますことに深く感謝申し上げます。

成を目的として富山県朝日町をベースに、古民家の再

朝日町は、富山県の東端、新潟県との県境に位置し生とふるさとの魅力発信を通じて地方再生に貢献さており、海抜０mのヒスイ海岸から標高３，０００m級のれており、そうした取組を通じて富山県、そして日本を朝日岳・白馬岳など北アルプスの山々を有する、ダイ

元気にすることを目的に活動しておられる「みらいまナミックなパノラマが広がる自然豊かな町でありまちラボ」合同代表で、現在、朝日町特命戦略推進監です。人口は約1万人で、65歳以上の高齢者が４５％をもあります藤野英人様と、新しい行政スタイルとして超えており、多くの地域が共通する少子高齢化、人口官民連携を推進する当町におきまして、朝日町次世代減少が喫緊の課題となっております。町としましては、

パブリックマネジメントアドバイザーとしてご協力いた

豊かな自然から生まれる恵みや地域に根づく共助・共だいております株式会社博報堂の畠山洋平様による創の精神を町政推進の中心にすえ、子どもから高齢者スペシャルトークセッションを予定しております。

までがいつまでも朝日町に暮らし続けたいと思える住

また、午後からの現地視察では、朝日町の名物であみよい街を目指し、各種政策に取り組んでおります。

るたら汁に舌鼓いただくとともに、日本の渚百選にも昨今は、保育所から中学校まで連携した「朝日町型保なっておりますヒスイ海岸が見えるヒスイテラスや、

小中一貫教育」やふるさと朝日町に誇りと愛着を持ち

今年の７月に移転オープンしました「ふるさと美術館」

続けてもらうための「ふるさと教育」の充実、また高齢を視察いただきます。また美術館内で、朝日町が官民者の交通の利便性を高める共助・共創型交通サービ

連携で進めておりますDX取組事例の紹介などもさせスとして、本日事例発表の「ノッカルあさひまち」があていただくこととしております。この機会に朝日町のります。その他、住民がより便利で豊かな生活がおく魅力を体感していただければ幸いです。

れるよう、デジタル技術やマイナンバーカードを活用

最後になりますが、本日御参加の皆様の今後益々した新たな住民サービスの創出にも取り組んでおり、の御活躍、御発展をご祈念いたしまして、歓迎の挨拶

持続可能な地域社会の実現を目指しているところでとさせていただきます。本日は誠にありがとうござい

あります。

ます。

本日の本分科会は、午前中は２部制となっており、第5455

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

Asahi

歓迎挨拶

第１分科会
朝日町
あさひコミュニティホール アゼリア

笹原

靖直

氏

朝日町長

過疎地域持続的発展優良事例発表会［コーディネーター］宮口 侗廸 氏（早稲田大学名誉教授）［発表者］総務大臣賞及び全国過疎地域連盟会長賞受賞団体

スペシャルトークセッション「富山県朝日町発、日本の幸せづくり 〜一人ひとりが住みたい場所に住み続けるために〜」
藤野 英人 氏畠山 洋平 氏（一社）みらいまちラボ合同代表、
レオス・キャピタルワークス株式会社
代表取締役会長兼社長 CEO＆CIO

朝日町次世代パブリックマネジメントアドバイザー、（株）博報堂

過疎地域持続的発展優良事例発表会

コーディネーター

宮口

侗廸

氏

早稲田大学名誉教授
1946年富山県富山市（旧細入村）生まれ。
東京大学地理学科同大学院博士課程にて社会地理学を専攻し早稲田大学に勤務、1985年教授、その後教育・総合科学学術院長を歴任。2017年名誉教授。国土審議会専門委員、大学設置審議会専門委員、自治大学校講師、
富山県景観審議会会長、富山市都市計画審議会会長を歴任、2021年3月まで総務省過疎問題懇談会座長として、新しい過疎法の制定に尽力、地方の発展のあり方について発言を続ける。1985年から富山市在住。
『過疎に打ち克つー先進的な少数社会をめざしてー』（原書房）ほか著書多数。

過疎地域持続的発展優良事例発表団体（発表順）
全国過疎地域連盟会長賞

総務大臣賞

特定非営利活動法人

本と温泉 ［兵庫県豊岡市］

家賀再生プロジェクト ［徳島県つるぎ町］
昭和村 ［福島県昭和村］

朝日町MaaS実証実験推進協議会 ［富山県朝日町］

おはようございます。
「全国過疎問題シンポジウム

１部は優良事例発表としまして、今年度の優良事例表

2023inとやま」分科会の開催にあたり、開催地を代表彰団体である、特定非営利活動法人本と温泉様、家賀し、一言ご挨拶を申し上げます。

（けか）再生プロジェクト様、福島県昭和村様、朝日町

本日はご来賓をはじめ、全国各地から多くの皆様方

MaaS実証実験推進協議会の4団体による事例発表に朝日町にお越しいただき、心から歓迎を申し上げまが行われます。第２部では本会場オリジナルの内容とす。また関係者の皆様におかれましては、平素から過して、レオス・キャピタルワークス株式会社代表取締役

疎地域の振興のため、格別のご尽力とご高配を賜って会長兼社長CEO&CIOであり、地域創生や起業家育

おりますことに深く感謝申し上げます。

成を目的として富山県朝日町をベースに、古民家の再

朝日町は、富山県の東端、新潟県との県境に位置し生とふるさとの魅力発信を通じて地方再生に貢献さており、海抜０mのヒスイ海岸から標高３，０００m級のれており、そうした取組を通じて富山県、そして日本を朝日岳・白馬岳など北アルプスの山々を有する、ダイ

元気にすることを目的に活動しておられる「みらいまナミックなパノラマが広がる自然豊かな町でありまちラボ」合同代表で、現在、朝日町特命戦略推進監です。人口は約1万人で、65歳以上の高齢者が４５％をもあります藤野英人様と、新しい行政スタイルとして超えており、多くの地域が共通する少子高齢化、人口官民連携を推進する当町におきまして、朝日町次世代減少が喫緊の課題となっております。町としましては、

パブリックマネジメントアドバイザーとしてご協力いた

豊かな自然から生まれる恵みや地域に根づく共助・共だいております株式会社博報堂の畠山洋平様による創の精神を町政推進の中心にすえ、子どもから高齢者スペシャルトークセッションを予定しております。

までがいつまでも朝日町に暮らし続けたいと思える住

また、午後からの現地視察では、朝日町の名物であみよい街を目指し、各種政策に取り組んでおります。

るたら汁に舌鼓いただくとともに、日本の渚百選にも昨今は、保育所から中学校まで連携した「朝日町型保なっておりますヒスイ海岸が見えるヒスイテラスや、

小中一貫教育」やふるさと朝日町に誇りと愛着を持ち

今年の７月に移転オープンしました「ふるさと美術館」

続けてもらうための「ふるさと教育」の充実、また高齢を視察いただきます。また美術館内で、朝日町が官民者の交通の利便性を高める共助・共創型交通サービ

連携で進めておりますDX取組事例の紹介などもさせスとして、本日事例発表の「ノッカルあさひまち」があていただくこととしております。この機会に朝日町のります。その他、住民がより便利で豊かな生活がおく魅力を体感していただければ幸いです。

れるよう、デジタル技術やマイナンバーカードを活用

最後になりますが、本日御参加の皆様の今後益々した新たな住民サービスの創出にも取り組んでおり、の御活躍、御発展をご祈念いたしまして、歓迎の挨拶

持続可能な地域社会の実現を目指しているところでとさせていただきます。本日は誠にありがとうござい

あります。

ます。

本日の本分科会は、午前中は２部制となっており、第5455

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第１分科会

過疎地域持続的発展優良事例発表会

宮口／おはようございます。昨日に引き続きまして2日目と作っていただいた作家さんとの縁を活かし、定期的に城崎にいき、そしてそれがまちためにもなると考えています。以上となります。ありがとうございました。

いうことで、楽しく有意義な会にしていきたいと思います。昨

城崎のまちの中で生まれたアイディアで本を作り、それを見集まっていただきまして、作っていく過程や本の魅力を子供日も申し上げましたが、私は長年この表彰の委員長を務め、に来てもらうということを城崎の新しい魅力として伝えたいたちや城崎に来られるお客様に伝えていただくとともに、ここうした分科会でも司会を続けてきましたが、今年でやめさと思い、今まで活動しております。2013年の活動開始以来、の町を本で表現するということをどうやって考えておられる

宮口／どうもありがとうございました。これまでに本を4冊作せていただくことになります。

これまで4作品を創っております。まず1作品目が、『城の崎のか、ということを積極的にPRしていただいています。

られており、販売は城崎の中だけですが、それで合計7万部

これが最後の仕事となり多少感慨深いものがありますが、和にて』『注釈・城の崎にて』になります。まずは志賀直哉が城また我々「本と温泉」としましては、本だけではなく、城崎温

売れているというのはたいしたものだと思います。今後またやかに皆さんと進めさせていただきいと思います。それでは崎に来られたことを記念した事業でしたので、『城の崎にて』泉をどう見ていただけるかということを伝えたいという思い

どなたかに書いていただける見通しはあるのでしょうか。

早速発表を始めていただきたいと思います。

を本として作り直しました。ただ、100年前の本なので、東京があります。今年はちょうど設立10周年ということもあり、今日は４団体に来ていただいています。まずは「特定非営利で怪我を負った志賀直哉は、なぜわざわざ城崎温泉に来た

アーティストとしての建築家も、城崎を見て、どう感じて物を大将／今年は川内倫子さんという写真家に写真を撮ってい活動法人本と温泉」、それから「家賀再生プロジェクト」、「福のかですとか、どういう心境で城崎に滞在していたのか、と作るかという部類の一つに入るということで、城崎温泉の旅

ただき、英語版の「城の崎にて」を創ろうと思っています。ま島県昭和村」、ご当地である「朝日町MaaS実証実験推進協

いうことが本を読んだだけでは分かりにくいということで、館を手がけている設計士の方に集まっていただき、「建築とた、来年はいしいしんじさんという方に本を創ってもらおうと議会」の順番で発表をしていただきます。発表いただいた後、注釈本をつけ、2冊セットでお客様に提供することにしまし温泉」というテーマで、それぞれの宿を作るときに、どんな表

思っています。

それぞれ質問を受け、最後にはさらなる質問、議論の時間をた。少し小さい本になるのですが、これは浴衣の袖にちょうど

現で城崎を見てそれぞれの旅館を表現されているいのか、取りたいと思います。よろしくお願いいたします。

入るサイズに作ってありまして、この本を読みながらまち歩というトークセッションを実施しました。今年は写真家の川内

それでは早速「特定非営利活動法人本と温泉」から発表いたきをしていただき、志賀直哉が見た世界と被せながら、この倫子さんに来ていただき、写真を使った新しい本をこれからだきます。よろしくお願いいたします。

まちを楽しんでいただければという思いで一冊目を作りまし作る予定です。

参加者／改めまして今回は表彰おめでとうございます。城崎た。

我々「本と温泉」が、なぜ特定非営利活動法人という形でこの中でしか本を売らないということで、なかなか全国的に知2作品目は『城崎裁判』です。万城目学さんに書いていただの城崎のまちづくりに関わっていこう、関わっていかなけれ

名度が上がりづらい性質を持っていると思うのですが、今回いたのですが、この装丁は外側がタオル地、中の紙は濡れてばならないと思ったかといいますと、二つの責任、思いがあ

表彰を受けられ、今後出版数を増やされていく中、外に向け

特定非営利活動法人［兵庫県豊岡市］

56「本と温泉」という活動になります。

本と温泉

宮口／質問はありますでしょうか。

も破れず、すぐ乾く素材でできています。ですので、これをります。

た発信やPRに関して工夫されていることや、今後こうしたい

大将／おはようございます。兵庫県豊岡市城崎温泉の「特定持ったままお風呂に入っていただき、お風呂の中で本を読ん

まず、作家さんにこうして城崎に来て本を作っていただくうということがあればお聞かせください。

非営利活動法人本と温泉」の理事を務める大将伸介と申しでいただくような体験ができるようになっています。

えで、必ずこの本は城崎で売り続ける、絶版させないというます。今日はよろしくお願いいたします。

3作品目が湊かなえさんに書いていただきました『城崎へか作家さんに対する責任です。忙しい先生方に対し、この小さ大将／我々が発信するのはなかなか難しいのですが、城崎

それでは「地産地読〜100年読み継がれる本を作る〜」といえる』です。子供の頃、城崎温泉に来て蟹を食べた、という作

なまちだけでしか売らない、売り続けるという思いを我々のに来てこの本を買えたということをSNS等でお客様自身に発うことでお話させていただきます。私達のまち城崎温泉は、者の思い出をつづった本になります。作中に蟹を食べるとい覚悟として、特定非営利活動法人を作りました。

信していただくことがやはり一番かなと思うので、我々が何

兵庫県の北部、豊岡市の中にある温泉です。豊岡市は面積う印象的な表現があるので、この本自体も蟹の殻から身をむ

もう一つは、1300年続いてきた城崎温泉ですが、やはり少か訴えるよりも、良かったという声があることが大事なのでが約700㎢、人口が8万人弱で、その中にある温泉地になり

くようなつくりになっています。表面も少しざらっとしており、子高齢化で子供たちが少なくなって跡取りがいなくなってきはないかなと思っています。また、購入は城崎の中でしかでます。年間約100万のお客様がお越しになっています。城崎

蟹の殻をイメージしています。

ているという現実があります。そうした状況の中、我々は先きませんが、作家の先生には本を作るたびに何十冊かお渡し

温泉は、まちの中心に大谿川が流れており、その周りに七つ最後がtupera tuperaさんに創っていただいた『城崎ユノマ

人から受け継いだものを次の世代に残さなければいけない

しています。そうすると作家の先生も、城崎でこんなものをの外湯が点在しております。そこをお客様は浴衣に下駄姿でトペ』です。先ほどもお伝えしましたが、城崎温泉は浴衣に下という責任、思いがあります。

作っているということを名刺代わりに渡して伝えていただけ

そぞろ歩きをしながら、温泉情緒を楽しんでもらう仕組みに駄姿でまち歩きをするということで、下駄の音や人のざわつ

豊岡市では過疎や少子高齢化が進む中、突き抜けた価値をるので、そこでいい関係ができているのかなと思っています。

なっております。

きが温泉街の魅力となっているので、いわゆるオノマトペで生み出す「小さな世界都市」を目指し、演劇のまちづくりを

このことを「城崎温泉はまち全体が一つの宿」と表現させてすね、「カラカラ」とか「ガタガタ」というオノマトペを少しもじ進めており、城崎にある城崎国際アートセンターには演劇制

いただいており、駅が玄関、通りが廊下、旅館が一つ一つのりまして、『城崎ユノマトペ』ということで、温泉街の音をこの作のために世界中から人が集まり、このまちで創ったものを客室で、外湯が大浴場、商店が売店で、城崎に住む者は皆同中に書き込んでいただいております。

持って世界に飛び立っていただいております。そして我々もじ旅館の従業員であるという共存共栄の精神で、今まで約こうしてこれまで4作品を創っており、城崎温泉の中でしか売同じように、城崎で何かができている、何かが創られている

1300年続いている温泉地となります。そんなまちの中に、らないという形をとっております。いずれも独特な装丁で本ということを子供たちに伝えていきたいなと思っています。

旅館の経営者の二世、跡取りの集まりである「城崎温泉旅館

屋の棚には並べられませんが、城崎のお土産屋さんとかで同じものを見ていても演劇の方と作家さんでは全く違う捉

経営研究会」、通称「二世会」という団体があり、通常はお客売ってもらう分には問題ないということで、今まで10年間でえ方をしていて、ここからものを生み出していることを身近様の誘客ですとか、いろんな形でまちづくりを行っておりま

約7万部、販売総額としましては約１億円を町の中で売ってに感じられることで、田舎でつまらないと思っていたまちがす。そして今から10年前の2013年が、城崎温泉として最もいます。普通のお土産屋さんや外湯、文芸館など城崎に関わ実は何か作り出せるまちなのではないかと思ってもらえるのご恩のある作家である志賀直哉さんが城崎温泉に来て100

りあるまちの中の店であればどこでも売っていただいて良ではないか。そしてそれが子供たちがいつか城崎に帰ってく

周年という機会を捉え、城崎温泉には「歴史と文学といで湯いですが、まちの外では売らないということで 地産地読 、ることに繋がるのではないか、という思いで我々はこの活動のまち」という枕詞があることから、もう一度その文学というこのまちの中で生まれてこのまちの中で買って読んでいたを続けています。この思いがどれだけ伝わるかは分かりませ

ものでまちづくりを作り直そうと始めたプロジェクトがこのだくということを我々の思いとして作っております。また、んが、大人の責任として我々はこの活動をこれからも続けて
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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第１分科会

過疎地域持続的発展優良事例発表会

宮口／おはようございます。昨日に引き続きまして2日目と作っていただいた作家さんとの縁を活かし、定期的に城崎にいき、そしてそれがまちためにもなると考えています。以上となります。ありがとうございました。

いうことで、楽しく有意義な会にしていきたいと思います。昨

城崎のまちの中で生まれたアイディアで本を作り、それを見集まっていただきまして、作っていく過程や本の魅力を子供日も申し上げましたが、私は長年この表彰の委員長を務め、に来てもらうということを城崎の新しい魅力として伝えたいたちや城崎に来られるお客様に伝えていただくとともに、ここうした分科会でも司会を続けてきましたが、今年でやめさと思い、今まで活動しております。2013年の活動開始以来、の町を本で表現するということをどうやって考えておられる

宮口／どうもありがとうございました。これまでに本を4冊作せていただくことになります。

これまで4作品を創っております。まず1作品目が、『城の崎のか、ということを積極的にPRしていただいています。

られており、販売は城崎の中だけですが、それで合計7万部

これが最後の仕事となり多少感慨深いものがありますが、和にて』『注釈・城の崎にて』になります。まずは志賀直哉が城また我々「本と温泉」としましては、本だけではなく、城崎温

売れているというのはたいしたものだと思います。今後またやかに皆さんと進めさせていただきいと思います。それでは崎に来られたことを記念した事業でしたので、『城の崎にて』泉をどう見ていただけるかということを伝えたいという思い

どなたかに書いていただける見通しはあるのでしょうか。

早速発表を始めていただきたいと思います。

を本として作り直しました。ただ、100年前の本なので、東京があります。今年はちょうど設立10周年ということもあり、今日は４団体に来ていただいています。まずは「特定非営利で怪我を負った志賀直哉は、なぜわざわざ城崎温泉に来た

アーティストとしての建築家も、城崎を見て、どう感じて物を大将／今年は川内倫子さんという写真家に写真を撮ってい活動法人本と温泉」、それから「家賀再生プロジェクト」、「福のかですとか、どういう心境で城崎に滞在していたのか、と作るかという部類の一つに入るということで、城崎温泉の旅

ただき、英語版の「城の崎にて」を創ろうと思っています。ま島県昭和村」、ご当地である「朝日町MaaS実証実験推進協

いうことが本を読んだだけでは分かりにくいということで、館を手がけている設計士の方に集まっていただき、「建築とた、来年はいしいしんじさんという方に本を創ってもらおうと議会」の順番で発表をしていただきます。発表いただいた後、注釈本をつけ、2冊セットでお客様に提供することにしまし温泉」というテーマで、それぞれの宿を作るときに、どんな表

思っています。

それぞれ質問を受け、最後にはさらなる質問、議論の時間をた。少し小さい本になるのですが、これは浴衣の袖にちょうど

現で城崎を見てそれぞれの旅館を表現されているいのか、取りたいと思います。よろしくお願いいたします。

入るサイズに作ってありまして、この本を読みながらまち歩というトークセッションを実施しました。今年は写真家の川内

それでは早速「特定非営利活動法人本と温泉」から発表いたきをしていただき、志賀直哉が見た世界と被せながら、この倫子さんに来ていただき、写真を使った新しい本をこれからだきます。よろしくお願いいたします。

まちを楽しんでいただければという思いで一冊目を作りまし作る予定です。

参加者／改めまして今回は表彰おめでとうございます。城崎た。

我々「本と温泉」が、なぜ特定非営利活動法人という形でこの中でしか本を売らないということで、なかなか全国的に知2作品目は『城崎裁判』です。万城目学さんに書いていただの城崎のまちづくりに関わっていこう、関わっていかなけれ

名度が上がりづらい性質を持っていると思うのですが、今回いたのですが、この装丁は外側がタオル地、中の紙は濡れてばならないと思ったかといいますと、二つの責任、思いがあ

表彰を受けられ、今後出版数を増やされていく中、外に向け

特定非営利活動法人［兵庫県豊岡市］

56「本と温泉」という活動になります。

本と温泉

宮口／質問はありますでしょうか。

も破れず、すぐ乾く素材でできています。ですので、これをります。

た発信やPRに関して工夫されていることや、今後こうしたい

大将／おはようございます。兵庫県豊岡市城崎温泉の「特定持ったままお風呂に入っていただき、お風呂の中で本を読ん

まず、作家さんにこうして城崎に来て本を作っていただくうということがあればお聞かせください。

非営利活動法人本と温泉」の理事を務める大将伸介と申しでいただくような体験ができるようになっています。

えで、必ずこの本は城崎で売り続ける、絶版させないというます。今日はよろしくお願いいたします。

3作品目が湊かなえさんに書いていただきました『城崎へか作家さんに対する責任です。忙しい先生方に対し、この小さ大将／我々が発信するのはなかなか難しいのですが、城崎

それでは「地産地読〜100年読み継がれる本を作る〜」といえる』です。子供の頃、城崎温泉に来て蟹を食べた、という作

なまちだけでしか売らない、売り続けるという思いを我々のに来てこの本を買えたということをSNS等でお客様自身に発うことでお話させていただきます。私達のまち城崎温泉は、者の思い出をつづった本になります。作中に蟹を食べるとい覚悟として、特定非営利活動法人を作りました。

信していただくことがやはり一番かなと思うので、我々が何

兵庫県の北部、豊岡市の中にある温泉です。豊岡市は面積う印象的な表現があるので、この本自体も蟹の殻から身をむ

もう一つは、1300年続いてきた城崎温泉ですが、やはり少か訴えるよりも、良かったという声があることが大事なのでが約700㎢、人口が8万人弱で、その中にある温泉地になり

くようなつくりになっています。表面も少しざらっとしており、子高齢化で子供たちが少なくなって跡取りがいなくなってきはないかなと思っています。また、購入は城崎の中でしかでます。年間約100万のお客様がお越しになっています。城崎

蟹の殻をイメージしています。

ているという現実があります。そうした状況の中、我々は先きませんが、作家の先生には本を作るたびに何十冊かお渡し

温泉は、まちの中心に大谿川が流れており、その周りに七つ最後がtupera tuperaさんに創っていただいた『城崎ユノマ

人から受け継いだものを次の世代に残さなければいけない

しています。そうすると作家の先生も、城崎でこんなものをの外湯が点在しております。そこをお客様は浴衣に下駄姿でトペ』です。先ほどもお伝えしましたが、城崎温泉は浴衣に下という責任、思いがあります。

作っているということを名刺代わりに渡して伝えていただけ

そぞろ歩きをしながら、温泉情緒を楽しんでもらう仕組みに駄姿でまち歩きをするということで、下駄の音や人のざわつ

豊岡市では過疎や少子高齢化が進む中、突き抜けた価値をるので、そこでいい関係ができているのかなと思っています。

なっております。

きが温泉街の魅力となっているので、いわゆるオノマトペで生み出す「小さな世界都市」を目指し、演劇のまちづくりを

このことを「城崎温泉はまち全体が一つの宿」と表現させてすね、「カラカラ」とか「ガタガタ」というオノマトペを少しもじ進めており、城崎にある城崎国際アートセンターには演劇制

いただいており、駅が玄関、通りが廊下、旅館が一つ一つのりまして、『城崎ユノマトペ』ということで、温泉街の音をこの作のために世界中から人が集まり、このまちで創ったものを客室で、外湯が大浴場、商店が売店で、城崎に住む者は皆同中に書き込んでいただいております。

持って世界に飛び立っていただいております。そして我々もじ旅館の従業員であるという共存共栄の精神で、今まで約こうしてこれまで4作品を創っており、城崎温泉の中でしか売同じように、城崎で何かができている、何かが創られている

1300年続いている温泉地となります。そんなまちの中に、らないという形をとっております。いずれも独特な装丁で本ということを子供たちに伝えていきたいなと思っています。

旅館の経営者の二世、跡取りの集まりである「城崎温泉旅館

屋の棚には並べられませんが、城崎のお土産屋さんとかで同じものを見ていても演劇の方と作家さんでは全く違う捉

経営研究会」、通称「二世会」という団体があり、通常はお客売ってもらう分には問題ないということで、今まで10年間でえ方をしていて、ここからものを生み出していることを身近様の誘客ですとか、いろんな形でまちづくりを行っておりま

約7万部、販売総額としましては約１億円を町の中で売ってに感じられることで、田舎でつまらないと思っていたまちがす。そして今から10年前の2013年が、城崎温泉として最もいます。普通のお土産屋さんや外湯、文芸館など城崎に関わ実は何か作り出せるまちなのではないかと思ってもらえるのご恩のある作家である志賀直哉さんが城崎温泉に来て100

りあるまちの中の店であればどこでも売っていただいて良ではないか。そしてそれが子供たちがいつか城崎に帰ってく

周年という機会を捉え、城崎温泉には「歴史と文学といで湯いですが、まちの外では売らないということで 地産地読 、ることに繋がるのではないか、という思いで我々はこの活動のまち」という枕詞があることから、もう一度その文学というこのまちの中で生まれてこのまちの中で買って読んでいたを続けています。この思いがどれだけ伝わるかは分かりませ

ものでまちづくりを作り直そうと始めたプロジェクトがこのだくということを我々の思いとして作っております。また、んが、大人の責任として我々はこの活動をこれからも続けて
57

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第１分科会

宮口／ありがとうございます。他に質問はありますでしょうてきます。子供たちにとって、これからは生きていく上で決か。

まったことをしていけばいい時代ではなく、創造的にものを考えないと変化についていけないと思いますので、常にそう［徳島県つるぎ町］

クになります。
２つ目に、化学肥料や農薬を使用しないので、土壌を痛めず、環境にも優しく、医療や食材として使用することができます。

参加者／城崎温泉には元々たくさんのお客様が来られていいった創造的なことが起こっているまちであり続けられるよ枋谷／皆さんおはようございます。徳島県から参りました「家私はこの食材としての藍に着目しました。
３つ目は、獣害が少るのではないかと思いますが、そこにあえて今、文学による

う豊岡市も考えていますし、我々もそれに一緒についていき

賀再生プロジェクト」代表の枋谷京子と申します。よろしくおないことです。藍はイノシシとかシカに食べられることはあり

まちづくりをされているというのは、観光面においてどんなたいなと考え、こうした取り組みをさせていただいています。

願いいたします。

ません。だから柵をする必要もありません。最後に、家賀集

この度、名誉ある全国過疎地域連盟会長賞を受賞し、このう

落はＶ字型渓谷にあるため、上昇気流と霧の効果で水をやらえない気持ちでいっぱいです。それでは今から説明させていなくても栽培でき、とても合理的な農業です。

ただきます。

続きまして、農作業の様子を見ていただきます。これはヒトリ

参加者／豊岡市には先日研修会でお邪魔させていただき、私たちが活動する家賀集落は四国の徳島県西部、美馬郡つビキという農具を使い、昔ながらの傾斜地畑に等高線に沿っ

元市長の方の講演を聞かせていただきました。
「豊岡が世界るぎ町貞光にあります。つるぎ町には徳島市や鳴門市からはて畝を作る作業です。このように機械を使わず、人が畑を耕大将／１点目について、城崎は蟹で有名で、関西では年に一へ飛び立つための四つのエンジン」ということでお話しいた

車で約１時間、家賀集落はつるぎ町役場から車で20分程度し、栽培しています。

度蟹を食べに行くところだと言われていることもあり、客足

だき、ジェンダーギャップの解消や、多様性を認め合えるようの場所にあります。家賀集落は剣山系で最大規模を誇る、標

次は秋になるとカヤ場で肥料となるカヤを刈り取る作業でには波があります。やはり11月から3月の蟹のシーズンはおまちとしてアートを取り入れているということをお聞かせい高100ｍから600ｍに位置する傾斜地集落です。かつてはす。まさに持続可能な、サスティナブルな農業です。今月末客様が多いですが、一方で4月から10月のオフシーズンはただきました。実際この「本と温泉」という活動を通じて、アー家賀百軒百姓と呼ばれ、1963年には89軒、517人の人が住には50名の方に参加いただき、カヤ刈りをする予定です。そ少なくなります。波があるとやはり個々の経営も雇用の部分

トであれば小学校とか中学校に入っているというお話を元市んでいましたが、過疎化が進み、現在は43軒、64人まで人して、家賀の新たな戦略として、カヤ刈りを「サスティナビリ

が安定しないので、年間で一定したお客様に来てもらえるこ長の方から教えていただいたのですが、子供たちが本に触口が減少しています。

ティ体験観光」として大々的に宣伝して打ち出していこうととで、固定した人材を確保していくということにも繋がるとれる機会が増えたのかどうか、本にどれぐらい興味を持って、また、家賀集落には古代に阿波国やつるぎ町を拓いたとされ思っております。

思います。

読書している方がどれぐらい増えたのかということがデータる忌部(いんべ)氏の史跡が多く残っており、かつては「忌部

これはカヤを刈った後、伝統農耕のシンボルとなるコエグロ

これまでもインバウンドの受け入れ等によりこの差を縮めよとしてあるのであればお聞かせいただきたいです。

神社」の神領であったそうです。また、つるぎ町をはじめ、徳を作っているところです。コエグロはカヤを刈り取り束にし島県西部美馬市、東みよし町、三好市の二市二町は「にし阿て、乾燥させて畑にすき込むことで肥料などになります。カ

影響、効果を期待されているのでしょうか。それともう１点、演劇と文学というものが内面的にどのように、例えば子供た

宮口／ありがとうございました。もう一人いきましょうか。

ちがどのように育っているかとか、影響を与えていると考えておられるのでしょうか。

うとしてきましたが、蟹だけではなく、こうした本だとかいろ
んな魅力をつけることによって城崎に来ていただきたいと考大将／残念ながらデータはありませんが、作品を作るたびに波の傾斜地農耕システム」として、2018年3月に国連食糧農ヤ場は春になると山菜や薬草の宝庫になります。イタドリ、

えています。そうしたことの積み上げが、やはり我々経営す

城崎の子供たち全員に配っています。それから、関連する本業機関の世界農業遺産に認定されました。また、農水省の蕨、ゼンマイ、ふきのとうがたくさん生えてきます。

る側からすると、年間を通じての安定した収入となり、子供たも寄贈させていただいているほか、先ほどお話ししたように「食と農の景勝地」にも指定されております。続いて、私がこ

これは藍の苗を植えている定植作業の光景です。これは畝にちにもまた帰ってきてここで商売をしたいなと思ってもらえ

イベントを開催しています。特に『城崎ユノマトペ』を書いての傾斜地に藍を植えるようになったきっかけをお話しします。

カヤと落葉を敷き詰めた藍畑を撮影したものです。カヤは微ることに繋がるといいなと考えています。

いただいたtupera tuperaさんは子供にすごく人気の作家

家賀再生プロジェクトは、私の息子の恩師で、にし阿波地域

生物のマンションになると言われるほどたくさん微生物を集

２点目、演劇や文学についてですが、先ほどお話したようにさんで、ご本人もパンダに変装したりと本の中のことを表現

を世界農業遺産へ認定する際に御尽力された、現在鳴門渦めます。徳島大学で家賀のこの藍の畑の土を持って帰って調

城崎は演劇のまちで、毎年数十カ国の方が演劇制作のためされることがすごく得意な作家さんですので、城崎に足を何

潮高校教諭の方から「剣山系や家賀集落の再興のために藍べてもらったところ、「こんなにたくさんの微生物がバランスに城崎に来ていただいています。その方たちに対し、城崎温度も運んでいただいて読み聞かせをしていただいたりだとを植えてみたらどうか」とアドバイスされたことに始まりまよく育っている畑は珍しい。」また、「畑はどうしても酸性にな

泉は住民であれば120円で入ることができるのですが、外湯か、城崎の外湯をtupera tuperaさんの作品であるパンダす。ただ私は農業の経験がなかったので、地域の人々に聞きるため石灰を撒いたりして中性にしなければいけないのに、も住民と同じ料金で入っていいですよ、ということにしてい銭湯に作り替え、子供たちに入ってもらうということもさせながら、また、その先生が所属する一般社団法人「忌部文化

ちゃんとPHが整っていて素晴らしい畑だ」と言われました。

ます。すると、まちの外湯で住民とアーティストが一緒にお風てもらっています。

研究所」の力を借り、藍を栽培することにしました。

これもカヤと落葉のおかげかなと思っております。

呂に入るという状況が生まれ、「昨日作品を見たよ」などと言本に触れる機会を我々はどう作っていくのか、その結果どう

かつてつるぎ町の山間部では、たばことともに藍がたくさん

これは藍の刈り取りの作業で、手刈りしていきます。

える関係性が育まれています。

なったのかまではまだ検証できていませんが、場をどうやっ栽培されていたそうです。それをもう一度復活させようとしそして、先ほどもお伝えしたように、私が着目したのは食べる

また、演劇はたくさんの作品があり、全くわからないものをて作っていくのかということが我々の活動としては大事かなたのです。また、家賀集落は私の亡き夫が心から愛していた

藍で、藍を刈り取り後に洗い、乾燥後このような粉にします。

見る機会もあります。そうしてこれって何なのだろうということ思っています。

とに触れることで、城崎の中にもこれって何なのだろうという58

家賀再生プロジェクト

過疎地域持続的発展優良事例発表会

ふるさとでもあり、荒れていく家賀集落を藍で絶対再生させこの粉が色んな形で商品化されています。これは有名な半たいという思いがありました。

田素麺で、そこに藍の粉を入れてできたのがこの藍そうめん

ことがたくさんあるということに気づいてもらえると思いま

宮口／ありがとうございました。この表彰でさらに世間に活これが私の藍の畑です。栽培にあたっては、環境面、健康面です。抗酸化作用や血糖値を下げる効果もあるということす。

動が伝わるといいですね。それでは続きまして、徳島県つるから考え、世界農業遺産に認定されている、カヤや落葉の有で、すごく注目されております。

これはネタバレになってしまうのですが、『城崎裁判』の中で、ぎ町の「家賀再生プロジェクト」です。お願いします。

機物を使用する、昔ながらの自然循環の伝統農耕で取り組

これは藍団子です。つるぎ町の和菓子業者と連携し、団子にたまたまお風呂の中にあった灯篭を作者の万城目さんはイ

むことにしました。標高500メートル地点、まさに前例のない

藍の粉を混ぜて商品化しました。

モリに見立てて、そのイモリが100年前に志賀直哉に殺され「ソラの藍」の栽培の挑戦が始まりました。藍栽培は大変でまた、つるぎ町の特産である柚子に味噌と藍の粉をまぜて亡霊となって出てきていると書かれているように、同じもの

すが、いくつかのメリットがあります。
１つ目が、世界農業遺「ゆずり藍」という商品ができました。

を見ていても全く別の解釈があって、そこから新しいネタを産「にし阿波の傾斜地農耕システム」のブランド認証を受け次はビールです。隣町の美馬市の若手経営者がクラフトビー

作って新しい見方ができる、ということが本を読むと分かっることができるということで、これがにし阿波のブランドマー

ルを製造する会社を作り、藍の粉を混ぜていただき、家賀藍
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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第１分科会

宮口／ありがとうございます。他に質問はありますでしょうてきます。子供たちにとって、これからは生きていく上で決か。

まったことをしていけばいい時代ではなく、創造的にものを考えないと変化についていけないと思いますので、常にそう［徳島県つるぎ町］

クになります。
２つ目に、化学肥料や農薬を使用しないので、土壌を痛めず、環境にも優しく、医療や食材として使用することができます。

参加者／城崎温泉には元々たくさんのお客様が来られていいった創造的なことが起こっているまちであり続けられるよ枋谷／皆さんおはようございます。徳島県から参りました「家私はこの食材としての藍に着目しました。
３つ目は、獣害が少るのではないかと思いますが、そこにあえて今、文学による

う豊岡市も考えていますし、我々もそれに一緒についていき

賀再生プロジェクト」代表の枋谷京子と申します。よろしくおないことです。藍はイノシシとかシカに食べられることはあり

まちづくりをされているというのは、観光面においてどんなたいなと考え、こうした取り組みをさせていただいています。

願いいたします。

ません。だから柵をする必要もありません。最後に、家賀集

この度、名誉ある全国過疎地域連盟会長賞を受賞し、このう

落はＶ字型渓谷にあるため、上昇気流と霧の効果で水をやらえない気持ちでいっぱいです。それでは今から説明させていなくても栽培でき、とても合理的な農業です。

ただきます。

続きまして、農作業の様子を見ていただきます。これはヒトリ

参加者／豊岡市には先日研修会でお邪魔させていただき、私たちが活動する家賀集落は四国の徳島県西部、美馬郡つビキという農具を使い、昔ながらの傾斜地畑に等高線に沿っ

元市長の方の講演を聞かせていただきました。
「豊岡が世界るぎ町貞光にあります。つるぎ町には徳島市や鳴門市からはて畝を作る作業です。このように機械を使わず、人が畑を耕大将／１点目について、城崎は蟹で有名で、関西では年に一へ飛び立つための四つのエンジン」ということでお話しいた

車で約１時間、家賀集落はつるぎ町役場から車で20分程度し、栽培しています。

度蟹を食べに行くところだと言われていることもあり、客足

だき、ジェンダーギャップの解消や、多様性を認め合えるようの場所にあります。家賀集落は剣山系で最大規模を誇る、標

次は秋になるとカヤ場で肥料となるカヤを刈り取る作業でには波があります。やはり11月から3月の蟹のシーズンはおまちとしてアートを取り入れているということをお聞かせい高100ｍから600ｍに位置する傾斜地集落です。かつてはす。まさに持続可能な、サスティナブルな農業です。今月末客様が多いですが、一方で4月から10月のオフシーズンはただきました。実際この「本と温泉」という活動を通じて、アー家賀百軒百姓と呼ばれ、1963年には89軒、517人の人が住には50名の方に参加いただき、カヤ刈りをする予定です。そ少なくなります。波があるとやはり個々の経営も雇用の部分

トであれば小学校とか中学校に入っているというお話を元市んでいましたが、過疎化が進み、現在は43軒、64人まで人して、家賀の新たな戦略として、カヤ刈りを「サスティナビリ

が安定しないので、年間で一定したお客様に来てもらえるこ長の方から教えていただいたのですが、子供たちが本に触口が減少しています。

ティ体験観光」として大々的に宣伝して打ち出していこうととで、固定した人材を確保していくということにも繋がるとれる機会が増えたのかどうか、本にどれぐらい興味を持って、また、家賀集落には古代に阿波国やつるぎ町を拓いたとされ思っております。

思います。

読書している方がどれぐらい増えたのかということがデータる忌部(いんべ)氏の史跡が多く残っており、かつては「忌部

これはカヤを刈った後、伝統農耕のシンボルとなるコエグロ

これまでもインバウンドの受け入れ等によりこの差を縮めよとしてあるのであればお聞かせいただきたいです。

神社」の神領であったそうです。また、つるぎ町をはじめ、徳を作っているところです。コエグロはカヤを刈り取り束にし島県西部美馬市、東みよし町、三好市の二市二町は「にし阿て、乾燥させて畑にすき込むことで肥料などになります。カ

影響、効果を期待されているのでしょうか。それともう１点、演劇と文学というものが内面的にどのように、例えば子供た

宮口／ありがとうございました。もう一人いきましょうか。

ちがどのように育っているかとか、影響を与えていると考えておられるのでしょうか。

うとしてきましたが、蟹だけではなく、こうした本だとかいろ
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えています。そうしたことの積み上げが、やはり我々経営す

城崎の子供たち全員に配っています。それから、関連する本業機関の世界農業遺産に認定されました。また、農水省の蕨、ゼンマイ、ふきのとうがたくさん生えてきます。

る側からすると、年間を通じての安定した収入となり、子供たも寄贈させていただいているほか、先ほどお話ししたように「食と農の景勝地」にも指定されております。続いて、私がこ

これは藍の苗を植えている定植作業の光景です。これは畝にちにもまた帰ってきてここで商売をしたいなと思ってもらえ

イベントを開催しています。特に『城崎ユノマトペ』を書いての傾斜地に藍を植えるようになったきっかけをお話しします。

カヤと落葉を敷き詰めた藍畑を撮影したものです。カヤは微ることに繋がるといいなと考えています。

いただいたtupera tuperaさんは子供にすごく人気の作家

家賀再生プロジェクトは、私の息子の恩師で、にし阿波地域

生物のマンションになると言われるほどたくさん微生物を集

２点目、演劇や文学についてですが、先ほどお話したようにさんで、ご本人もパンダに変装したりと本の中のことを表現

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城崎は演劇のまちで、毎年数十カ国の方が演劇制作のためされることがすごく得意な作家さんですので、城崎に足を何

潮高校教諭の方から「剣山系や家賀集落の再興のために藍べてもらったところ、「こんなにたくさんの微生物がバランスに城崎に来ていただいています。その方たちに対し、城崎温度も運んでいただいて読み聞かせをしていただいたりだとを植えてみたらどうか」とアドバイスされたことに始まりまよく育っている畑は珍しい。」また、「畑はどうしても酸性にな

泉は住民であれば120円で入ることができるのですが、外湯か、城崎の外湯をtupera tuperaさんの作品であるパンダす。ただ私は農業の経験がなかったので、地域の人々に聞きるため石灰を撒いたりして中性にしなければいけないのに、も住民と同じ料金で入っていいですよ、ということにしてい銭湯に作り替え、子供たちに入ってもらうということもさせながら、また、その先生が所属する一般社団法人「忌部文化

ちゃんとPHが整っていて素晴らしい畑だ」と言われました。

ます。すると、まちの外湯で住民とアーティストが一緒にお風てもらっています。

研究所」の力を借り、藍を栽培することにしました。

これもカヤと落葉のおかげかなと思っております。

呂に入るという状況が生まれ、「昨日作品を見たよ」などと言本に触れる機会を我々はどう作っていくのか、その結果どう

かつてつるぎ町の山間部では、たばことともに藍がたくさん

これは藍の刈り取りの作業で、手刈りしていきます。

える関係性が育まれています。

なったのかまではまだ検証できていませんが、場をどうやっ栽培されていたそうです。それをもう一度復活させようとしそして、先ほどもお伝えしたように、私が着目したのは食べる

また、演劇はたくさんの作品があり、全くわからないものをて作っていくのかということが我々の活動としては大事かなたのです。また、家賀集落は私の亡き夫が心から愛していた

藍で、藍を刈り取り後に洗い、乾燥後このような粉にします。

見る機会もあります。そうしてこれって何なのだろうということ思っています。

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家賀再生プロジェクト

過疎地域持続的発展優良事例発表会

ふるさとでもあり、荒れていく家賀集落を藍で絶対再生させこの粉が色んな形で商品化されています。これは有名な半たいという思いがありました。

田素麺で、そこに藍の粉を入れてできたのがこの藍そうめん

ことがたくさんあるということに気づいてもらえると思いま

宮口／ありがとうございました。この表彰でさらに世間に活これが私の藍の畑です。栽培にあたっては、環境面、健康面です。抗酸化作用や血糖値を下げる効果もあるということす。

動が伝わるといいですね。それでは続きまして、徳島県つるから考え、世界農業遺産に認定されている、カヤや落葉の有で、すごく注目されております。

これはネタバレになってしまうのですが、『城崎裁判』の中で、ぎ町の「家賀再生プロジェクト」です。お願いします。

機物を使用する、昔ながらの自然循環の伝統農耕で取り組

これは藍団子です。つるぎ町の和菓子業者と連携し、団子にたまたまお風呂の中にあった灯篭を作者の万城目さんはイ

むことにしました。標高500メートル地点、まさに前例のない

藍の粉を混ぜて商品化しました。

モリに見立てて、そのイモリが100年前に志賀直哉に殺され「ソラの藍」の栽培の挑戦が始まりました。藍栽培は大変でまた、つるぎ町の特産である柚子に味噌と藍の粉をまぜて亡霊となって出てきていると書かれているように、同じもの

すが、いくつかのメリットがあります。
１つ目が、世界農業遺「ゆずり藍」という商品ができました。

を見ていても全く別の解釈があって、そこから新しいネタを産「にし阿波の傾斜地農耕システム」のブランド認証を受け次はビールです。隣町の美馬市の若手経営者がクラフトビー

作って新しい見方ができる、ということが本を読むと分かっることができるということで、これがにし阿波のブランドマー

ルを製造する会社を作り、藍の粉を混ぜていただき、家賀藍
59

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第１分科会

ビールができました。ラベルは家賀の集落の全景写真を貼っに木綿麻太鼓をやっている団体があり、その方が能楽師の参加者／素晴らしい発表をありがとうございました。いくつております。これもすごく好評です。

先生と一緒に児宮神社で演奏してくれた様子です。このようか質問させてください。修学旅行生を受け入れるにあたり宿そして藍の粉が海外まで噂を呼びまして、シンガポールのに様々な伝統をこれからも伝えていきたいと思っています。

泊施設がまだないということで、現在はホームステイか何か

昭和村［福島県昭和村］

FOSSAというチョコレート会社で使用され、藍のチョコレー

これは観光パンフレットです。先ほどご説明した忌部文化研で受け入れているということでしょうか。また、まちのどんな

永戸／皆さんおはようございます。福島県昭和村から参りま

トができました。このチョコレートは逆輸入され、東京や大阪究所の先生が、家賀とかその周辺の見どころを集めた「日本ところに修学旅行生をご案内して、どんな体験をさせてもらした、産業建設課長の永戸と申します。よろしくお願いしまの百貨店、デパートで販売されております。

の桃源郷 木綿麻の里 inつるぎ町」というパンフレットを作えるのかっていうことを、お尋ねしたいと思います。

次は藍晩茶です。近くの上勝町の阿波晩茶が有名ですが、そ成していただき、家賀に来られた方や地元の観光施設、興味す。発表は「昭和かすみ草『百年産地』を目指して」というテーマにさせていただきました。

の晩茶と私の藍の粉がコラボして、新商品である藍晩茶がのある方に配布し、大人気となっております。

枋谷／「一般社団法人そらの郷」という団体が、山の各家庭

昭和村は、福島県西部に位置する周知を山々に囲まれた特できました。このようにたくさんの商品ができ、徳島新聞に

今年5月に広島でG7が行われましたよね。その時、ヒルトンに生徒を4、5人ずつ紹介し、民家で受け入れてもらっていま

別豪雪地帯でございます。

も取り上げられるなど、マスコミの力もあり皆さんに知ってホテルが会場の一つとなりました。このとき一階に飾ってすが、今後宿泊施設ができればそこも泊まってもらい、畑で人口が1,129人、高齢化率57.13％、大変高齢者が多い印

もらうことができつつあります。

あったアートは、藍デザインコンクリートを手掛ける方によっ

じゃがいも掘りといった農業体験や、昔ながらの料理の提供

象を受けられると思いますが、昭和村の高齢者はとても元気

藍といえば 染める をイメージしますよね。私は食べる藍だて家賀の藍をコンクリートで染めていただいたものになりまを行う予定です。現在こうした体験がすごく人気で、春と秋でございます。我々の職員は高齢者から常にパワーをもらっ

けでなく、藍で染めることもしております。これは私の藍の畑す。

で7000人、経済効果1億という素晴らしい取り組みとなってているような、そんな元気な高齢者が多いところでございま

で生葉染めをしたものです。葉っぱを取ってすぐにジュー

写真に「SAWA FARM」とありますが、5月には世界農業遺おり、私たちもそのお手伝いさせていただいています。

サーで砕き、汁を絞って染めるのですが、この写真のみんな産であるこの土地にものすごく興味を持っていただいた県が持ってるハンカチのようにすごい綺麗な色に染まります。

内外の企業3社が農園を作ることになりました。徳島県でお参加者／ありがとうございます。各家庭で4、5人ずつを受けざいます。また、昼夜の寒暖差が大きく、夏季の平均気温が注目を浴びるようになるにつれ、家賀集落ってどこ、藍の畑っ弁当を作っている「株式会社さわ」さんは野菜を植えられて入れ、全部で何人ぐらいの規模までであれば修学旅行は受22度と比較的過ごしやすい高地であり、この気象条件が功け入れられますか。

てどこ、という方がたくさんいらっしゃるようになり、ボラン

います。そして「ANAあきんど株式会社」、「エスビー食品株

ティアで看板の設置も行いました。

式会社」さんはハーブを私と一緒に伝統農業で栽培していす。最高積雪は２ｍに達しまして、耕地は標高400ｍから750
ｍ、一番高い集落は900ｍ近いところに点在している村でごを奏しまして、かすみ草の栽培に大変適した場所となっています。それから、本州で唯一、伝統織物の上布の原料となる

家賀には案内ガイドさんもおります。説明しているのはボラます。これは私が徳島県で「徳島集落再生表彰優秀賞」を受

枋谷／東京からですと、バスで400人来ます。この場合、世「からむし」を栽培しております。

ンティアガイドをしている方なのですが、これはイギリスから賞したときの様子です。

界農業遺産になった2市2町の地域で登録している何百軒にこれがからむし織です。からむしという草から糸を作って、そ雑誌社の方5名が来ていただいたときに、その方は英語が堪

また、現在家賀集落では関東、関西の中高生の修学旅行の協力していただく必要があります。各家庭4人ぐらいを車での糸を織ったもので、国の伝統工芸品に指定されておりま能ですので、英語で紹介している様子です。

受け入れをしております。じゃがいもを掘ったり玉ねぎを抜送迎していただいており、現在登録いただいている家庭のす。

これは農福の連携で、「若年性認知症とその家族の会」と一いたりしてもらい、そしてその野菜をすぐに調理し食べても数がすごく増えています。またこの受け入れにより、山で農

昭和村でのかすみ草栽培は昭和58年に始まりました。そし緒にやっています。月に一度草取りに来てくれたり、落ち葉らいます。すると都会の子供はおいしいといってパクパク野業している以上の収入を得ることができます。

て昭和63年には、それまで主だった葉たばこ栽培や稲作から、かすみ草への転換が拡大しました。

拾いしてくれたりしているのですが、たくさん土にさわること

菜を食べてくれます。そうした農業体験を中心に、修学旅行

で、症状がすごく良くなった方もおられるなど、楽しく遠足み

生の受け入れをしております。

宮口／家賀のエリアを超えるような、地域全体への大きいおたいな感じで、皆さん手伝いに来てくれております。

私には長年、家賀に宿泊施設を作りたいという夢があり、忌客さんもおられるということですね。

これは家賀集落の山を挟んだ向こう側の吉良集落ですが、こ部文化研究所の方とともにプロジェクトを進めてきました

平成15年にはかすみ草サミットを開催し、それまでかすみ草の産地として有名だった熊本県や和歌山県の方々をお呼びしました。平成17年には豪雪地帯の雪を利用して、その雪を

枋谷／そこを期待して宿泊施設を造っています。

倉庫の中に貯め、その雪の冷気で花を保存する昭和村農林の集落の方も藍を植えてみたいということで、私の種から植が、このたび建設することが決定しました。来年の4月に開業

えて今すごく広がっております。

できる予定です。住民の方をはじめ皆さんにも、これまでは

このように、ここの藍は染める藍として使っていますが、私がお墓参りに行きたいけど家がない、家が古くて泊まれないと

宮口／行事などがでてきていましたが、訪ねてくる人と地元す。この施設では大型ダンプ300台分の雪を利用しており、始めたことをきっかけに地域に藍の栽培も広がっておりまなっていたが、これからはそこに泊まり、そしてお墓参りがでの人との付き合いはいつもあるのですか。

その冷気でほぼ一年持っているような状況です。この他に水産物集出荷貯蔵施設、雪室と呼ばれる施設を作っておりま

も、村内の中学生を対象に、花を生産している農家さんととす。徳島大学、地元つるぎ町高校、町役場と連携した「まちづきるとすごく喜んでいただいております。

くりファクトリー」では、コエグロ作り意見交換が行われまし皆さん。家賀再生プロジェクトは新たな展開へと進んでいき枋谷／やっぱり地元の方に教えてもらったり、手伝ってもらっ

もに、教育の一環として「花育」を実施しております。

た。また、県外からの企業研修など、週2回〜3回いろんなツます。ぜひ家賀の藍畑に来てください。そして宿泊施設に泊たりしないと初めての人は農作業はできませんので。

令和元年には「昭和かすみ草振興協議会」ということで、昭アーの受け入れもしております。

まり自然を満喫していただきたいと思っております。

これは家賀の藍を徳島の小中高の教育活動に使って欲しい

最後に、今まで一緒に頑張ってくれたプロジェクトの仲間、私ということで、鳴門渦潮高校で生葉染めをしたときの様子でに家賀で藍を植えるきっかけをくださった先生、そしていつ

和村のみならず近隣の3町村を加え、合計4町村で振興協議
宮口／地元の方は農業はやらないのですか。

会を設立しました。令和4年にかすみ草の販売額は6億円を突破し、今年度はGI（地理的表示保護制度）の登録を7月10す。

も見守っていただいている忌部文化研究所の方々には本当

枋谷／お年寄りの人が多く、足が痛い、腰が痛いということ日に受けたところです。

藍栽培に加え、私は昔ながらの伝統を復活させたいと考えに感謝の気持ちでいっぱいです。ありがとうございました。

で農作業ができない方がほとんどです。

このGIの登録ですが、花の部門では全国で二例目ということ方に来ていただきました。また、秋には豊穣感謝祭を行いま

宮口／ありがとうございました。会場から何か質問はありま

宮口／どうもありがとうございました。それでは続きまして、

かすみ草の生産状況ですが、先ほどの4町村の合計で、約した。これは家賀集落の氏神様である児宮神社に能楽師のすか。

福島県昭和村さんに発表していただきます。

26.3ha、昭和村だけだと18haでございます。生産者数がで、大変名誉なことだと思っております。

ており、春の豊穣祈願祭の際にはこうした箱回しと三番叟の先生が来られ、鼓を打っている様子です。そしてこれは地元
60

過疎地域持続的発展優良事例発表会

88戸、村内では60戸の農家さんがかすみ草の栽培に関わっ
61

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第１分科会

ビールができました。ラベルは家賀の集落の全景写真を貼っに木綿麻太鼓をやっている団体があり、その方が能楽師の参加者／素晴らしい発表をありがとうございました。いくつております。これもすごく好評です。

先生と一緒に児宮神社で演奏してくれた様子です。このようか質問させてください。修学旅行生を受け入れるにあたり宿そして藍の粉が海外まで噂を呼びまして、シンガポールのに様々な伝統をこれからも伝えていきたいと思っています。

泊施設がまだないということで、現在はホームステイか何か

昭和村［福島県昭和村］

FOSSAというチョコレート会社で使用され、藍のチョコレー

これは観光パンフレットです。先ほどご説明した忌部文化研で受け入れているということでしょうか。また、まちのどんな

永戸／皆さんおはようございます。福島県昭和村から参りま

トができました。このチョコレートは逆輸入され、東京や大阪究所の先生が、家賀とかその周辺の見どころを集めた「日本ところに修学旅行生をご案内して、どんな体験をさせてもらした、産業建設課長の永戸と申します。よろしくお願いしまの百貨店、デパートで販売されております。

の桃源郷 木綿麻の里 inつるぎ町」というパンフレットを作えるのかっていうことを、お尋ねしたいと思います。

次は藍晩茶です。近くの上勝町の阿波晩茶が有名ですが、そ成していただき、家賀に来られた方や地元の観光施設、興味す。発表は「昭和かすみ草『百年産地』を目指して」というテーマにさせていただきました。

の晩茶と私の藍の粉がコラボして、新商品である藍晩茶がのある方に配布し、大人気となっております。

枋谷／「一般社団法人そらの郷」という団体が、山の各家庭

昭和村は、福島県西部に位置する周知を山々に囲まれた特できました。このようにたくさんの商品ができ、徳島新聞に

今年5月に広島でG7が行われましたよね。その時、ヒルトンに生徒を4、5人ずつ紹介し、民家で受け入れてもらっていま

別豪雪地帯でございます。

も取り上げられるなど、マスコミの力もあり皆さんに知ってホテルが会場の一つとなりました。このとき一階に飾ってすが、今後宿泊施設ができればそこも泊まってもらい、畑で人口が1,129人、高齢化率57.13％、大変高齢者が多い印

もらうことができつつあります。

あったアートは、藍デザインコンクリートを手掛ける方によっ

じゃがいも掘りといった農業体験や、昔ながらの料理の提供

象を受けられると思いますが、昭和村の高齢者はとても元気

藍といえば 染める をイメージしますよね。私は食べる藍だて家賀の藍をコンクリートで染めていただいたものになりまを行う予定です。現在こうした体験がすごく人気で、春と秋でございます。我々の職員は高齢者から常にパワーをもらっ

けでなく、藍で染めることもしております。これは私の藍の畑す。

で7000人、経済効果1億という素晴らしい取り組みとなってているような、そんな元気な高齢者が多いところでございま

で生葉染めをしたものです。葉っぱを取ってすぐにジュー

写真に「SAWA FARM」とありますが、5月には世界農業遺おり、私たちもそのお手伝いさせていただいています。

サーで砕き、汁を絞って染めるのですが、この写真のみんな産であるこの土地にものすごく興味を持っていただいた県が持ってるハンカチのようにすごい綺麗な色に染まります。

内外の企業3社が農園を作ることになりました。徳島県でお参加者／ありがとうございます。各家庭で4、5人ずつを受けざいます。また、昼夜の寒暖差が大きく、夏季の平均気温が注目を浴びるようになるにつれ、家賀集落ってどこ、藍の畑っ弁当を作っている「株式会社さわ」さんは野菜を植えられて入れ、全部で何人ぐらいの規模までであれば修学旅行は受22度と比較的過ごしやすい高地であり、この気象条件が功け入れられますか。

てどこ、という方がたくさんいらっしゃるようになり、ボラン

います。そして「ANAあきんど株式会社」、「エスビー食品株

ティアで看板の設置も行いました。

式会社」さんはハーブを私と一緒に伝統農業で栽培していす。最高積雪は２ｍに達しまして、耕地は標高400ｍから750
ｍ、一番高い集落は900ｍ近いところに点在している村でごを奏しまして、かすみ草の栽培に大変適した場所となっています。それから、本州で唯一、伝統織物の上布の原料となる

家賀には案内ガイドさんもおります。説明しているのはボラます。これは私が徳島県で「徳島集落再生表彰優秀賞」を受

枋谷／東京からですと、バスで400人来ます。この場合、世「からむし」を栽培しております。

ンティアガイドをしている方なのですが、これはイギリスから賞したときの様子です。

界農業遺産になった2市2町の地域で登録している何百軒にこれがからむし織です。からむしという草から糸を作って、そ雑誌社の方5名が来ていただいたときに、その方は英語が堪

また、現在家賀集落では関東、関西の中高生の修学旅行の協力していただく必要があります。各家庭4人ぐらいを車での糸を織ったもので、国の伝統工芸品に指定されておりま能ですので、英語で紹介している様子です。

受け入れをしております。じゃがいもを掘ったり玉ねぎを抜送迎していただいており、現在登録いただいている家庭のす。

これは農福の連携で、「若年性認知症とその家族の会」と一いたりしてもらい、そしてその野菜をすぐに調理し食べても数がすごく増えています。またこの受け入れにより、山で農

昭和村でのかすみ草栽培は昭和58年に始まりました。そし緒にやっています。月に一度草取りに来てくれたり、落ち葉らいます。すると都会の子供はおいしいといってパクパク野業している以上の収入を得ることができます。

て昭和63年には、それまで主だった葉たばこ栽培や稲作から、かすみ草への転換が拡大しました。

拾いしてくれたりしているのですが、たくさん土にさわること

菜を食べてくれます。そうした農業体験を中心に、修学旅行

で、症状がすごく良くなった方もおられるなど、楽しく遠足み

生の受け入れをしております。

宮口／家賀のエリアを超えるような、地域全体への大きいおたいな感じで、皆さん手伝いに来てくれております。

私には長年、家賀に宿泊施設を作りたいという夢があり、忌客さんもおられるということですね。

これは家賀集落の山を挟んだ向こう側の吉良集落ですが、こ部文化研究所の方とともにプロジェクトを進めてきました

平成15年にはかすみ草サミットを開催し、それまでかすみ草の産地として有名だった熊本県や和歌山県の方々をお呼びしました。平成17年には豪雪地帯の雪を利用して、その雪を

枋谷／そこを期待して宿泊施設を造っています。

倉庫の中に貯め、その雪の冷気で花を保存する昭和村農林の集落の方も藍を植えてみたいということで、私の種から植が、このたび建設することが決定しました。来年の4月に開業

えて今すごく広がっております。

できる予定です。住民の方をはじめ皆さんにも、これまでは

このように、ここの藍は染める藍として使っていますが、私がお墓参りに行きたいけど家がない、家が古くて泊まれないと

宮口／行事などがでてきていましたが、訪ねてくる人と地元す。この施設では大型ダンプ300台分の雪を利用しており、始めたことをきっかけに地域に藍の栽培も広がっておりまなっていたが、これからはそこに泊まり、そしてお墓参りがでの人との付き合いはいつもあるのですか。

その冷気でほぼ一年持っているような状況です。この他に水産物集出荷貯蔵施設、雪室と呼ばれる施設を作っておりま

も、村内の中学生を対象に、花を生産している農家さんととす。徳島大学、地元つるぎ町高校、町役場と連携した「まちづきるとすごく喜んでいただいております。

くりファクトリー」では、コエグロ作り意見交換が行われまし皆さん。家賀再生プロジェクトは新たな展開へと進んでいき枋谷／やっぱり地元の方に教えてもらったり、手伝ってもらっ

もに、教育の一環として「花育」を実施しております。

た。また、県外からの企業研修など、週2回〜3回いろんなツます。ぜひ家賀の藍畑に来てください。そして宿泊施設に泊たりしないと初めての人は農作業はできませんので。

令和元年には「昭和かすみ草振興協議会」ということで、昭アーの受け入れもしております。

まり自然を満喫していただきたいと思っております。

これは家賀の藍を徳島の小中高の教育活動に使って欲しい

最後に、今まで一緒に頑張ってくれたプロジェクトの仲間、私ということで、鳴門渦潮高校で生葉染めをしたときの様子でに家賀で藍を植えるきっかけをくださった先生、そしていつ

和村のみならず近隣の3町村を加え、合計4町村で振興協議
宮口／地元の方は農業はやらないのですか。

会を設立しました。令和4年にかすみ草の販売額は6億円を突破し、今年度はGI（地理的表示保護制度）の登録を7月10す。

も見守っていただいている忌部文化研究所の方々には本当

枋谷／お年寄りの人が多く、足が痛い、腰が痛いということ日に受けたところです。

藍栽培に加え、私は昔ながらの伝統を復活させたいと考えに感謝の気持ちでいっぱいです。ありがとうございました。

で農作業ができない方がほとんどです。

このGIの登録ですが、花の部門では全国で二例目ということ方に来ていただきました。また、秋には豊穣感謝祭を行いま

宮口／ありがとうございました。会場から何か質問はありま

宮口／どうもありがとうございました。それでは続きまして、

かすみ草の生産状況ですが、先ほどの4町村の合計で、約した。これは家賀集落の氏神様である児宮神社に能楽師のすか。

福島県昭和村さんに発表していただきます。

26.3ha、昭和村だけだと18haでございます。生産者数がで、大変名誉なことだと思っております。

ており、春の豊穣祈願祭の際にはこうした箱回しと三番叟の先生が来られ、鼓を打っている様子です。そしてこれは地元
60

過疎地域持続的発展優良事例発表会

88戸、村内では60戸の農家さんがかすみ草の栽培に関わっ
61

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第１分科会ておられます。また、平成16年から令和4年までに21戸が新

これは私が一番好きな写真です。このお2人は新規就農で村変僭越ながら、都心の顔と過疎地域の顔、私自身は両方行ったり来たりさせていただいていますので、その視点でお話を規就農されており、今年度も5戸の新規就農を予定しておりに来られた方で、お子さん2人の4人家族で移住していただます。今年度の販売額については、先週の時点で約6億きました。こうした皆さんのおかげで人口が増えております。

3000万円となっております。

写真には写っていませんが、このご家族は移住後にお子さん

畠山／皆さん、こんにちは。ただいま先生からご紹介いただ

この写真を見てください。私の子供です。まさに宮口先生がかすみ草のブランド力の強化による生産振興、それから消費が1人増えられ、3人のお子さんの子育て、それからかすみきました「ノッカル」について、朝日町、そして株式会社博報

おっしゃった通りですね、東京の世田谷では見せない顔をしの拡大ということで、雪の活用が挙げられます。それまでは草の栽培も昭和村で頑張っていただいております。ご清聴あ堂、この二つの団体が中心となってやっている取り組みにつています。家を買わせていただいて、ヒスイ海岸でヒスイ探どうしても厄介者だった雪が、雪室という形で生産を支えて

りがとうございました。

いてお話しをさせていただきます。今日はいろんな地方からしをして、やっぱり感じるものがあるんでしょうね。僕は何も来ていただいている方、地元朝日町の方、いろんな方がい教えてないです。ただ子供たちを連れてきているだけです。

宮口／ありがとうございました。何か質問はございますか。

らっしゃるかと思います。今日はいろんなお立場の方に対し、都心は都心で良さはあります。一方で、宮口先生がおっしゃっているということで、放っておけば溶けてなくなってしまうも大変僭越ながら、我々が今やっている取り組みをぜひ共有さた通り、過疎地域の価値とは何なのだろうかということは子のも、それぞれが知恵を出し合い、倉庫の中で確保することせていただきたいと思います。

供でさえ自然に感じるものがあるのではないかなと思っていいる原動力となっており、村としても大変喜んでおります。また、この雪がかすみ草の品質確保とブランド力向上に役立っ［富山県朝日町］

共有させていただければと思います。

昨日の宮口先生のお話を聞かれた方もいらっしゃると思いまます。こうして二拠点生活をしながら、朝日町では「次世代パ

すが、宮口先生からは「過疎地域は単に困っているだけの地

ブリックマネジメントアドバイザー」という役職もいただいていいますとやはり原発の影響等があったのではないかと思う

域ではない。美しい自然の中の人の営みは都市にない価値いますので、まさに企業と役所、都心と過疎地域、この二つのですが、かすみ草の栽培には何か影響があったのでしょうを持つ」、こんなお話をいただきました。今日これからお話しの軸を持って色々とお話を共有させていただきたいと思いか。

させていただくのは、一つの小さなプロジェクトのほんの一ます。

部でしかありませんが、そのプロジェクトから、昨日の宮口先

朝日町は人口が約1万1000人で高齢化率45％の町です。

で、こうした資材になっているという新しい発見もありました。

参加者／かすみ草は私が大好きな花なのですが、福島県とかすみ草農家については、移住定住を契機とした新規就農者の確保、これが村の最大の課題でありました。Uターンはもちろんですが、IターンUターンした方々にはまずインター
シップの場として「かすみの学校」で栽培体験をしてもらい、その栽培体験をしていただいた方々に対しては、生産者や関

永戸／幸い私ども昭和村は会津地方にありまして、原発の生のお言葉に通ずるような何かを共有できればと思っていま

2014年に「消滅可能性都市」と言われました。ただし、そこ係団体と連携した新規就農の育成ということで、「かすみの影響が全くないわけではございませんが、かすみ草は食すす。タイトルは「共助×共創による、これからの公共サービスから消えてたまるか朝日町ということで、何となくさっきの人教習所」という形で学んでもらうスタイルをとっております。

ることのない花ですので、その影響はそれほど受けませんでの実現」としましたが、何のこっちゃということで、要はみん

口減少じゃないですが、この町大丈夫かと言われていること

また、新しい方々を迎えるとともに、次世代に対する地域のした。むしろ福島県を応援してくださるということで、販売数

なでこれから公共サービスを作っていこうよ、そして一人一に対し、「消えてたまるか」と口だけじゃなく、いろんなことを誇りと愛着の醸成ということで、小中学生の農業体験授業をも伸びたところです。

行い、栽培から流通に関するすべての工程を体験することで人が住みたい場所に住み続けられる地域を作っていこうじゃ

具体的に動き出されている町です。そしてそんな町が、これないか、ということです。

から公共はみんなで作っていこうじゃないかとチャレンジし村の基幹産業であるかすみ草を学ぶ「花育」という取り組み

宮口／新規就農者も多いわけですが、かすみ草の畑はまだ2019年にスタートしたプロジェクトを今日は共有させていている、その中の一つを今日は具体的にお話させていただを実施しています。

まだ増やせるのでしょうか。

ただきますが、その前に最近私自身とても胸が詰まったこときます。

がありまして、地元朝日中学の生徒会の皆さんとお話しさせということで、今は役場の立場で申し上げましたが、企業のる中学生です。

永戸／やはり高齢が進んでいるということで、田んぼをやめていただく機会がありました。
「君たちさ、日本の未来、みん

立場としては博報堂という会社に所属しています。
「何で博市場の始まる前に、中学生たちが挨拶すると、その日の販売

る農家さんがいます。そのため、その田んぼが花づくりに向なの未来ってどうなの。」と話をさせてもらったところ、「うー

報堂さんが朝日町にいるの」とよく言われます。なぜ私は家価格が若干ではありますが上がるそうです。こうしたこれまいている場合とそうでない場合があり、その田んぼの選別

ん、暗い。人口が減る。」と。やっぱりそういった話が、この町を持っているのだろうか。正直、最初から家を買って朝日町での取り組みの効果をまとめますと、まず雪室が稼動したこ

方法が大変難しいところはありますが、まだまだ増やせる状の中学校の生徒会からも出てきました。ただですね、もう少で何かをやると決めていたわけではありませんでした。冒頭、とによる品質が向上し、昭和かすみ草というブランドの確立

況にあります。

し話をしたところ、それって何となくそうなるから暗いよねっ

町長からご挨拶いただいたとおり、まさに縁が繋がってでき

この写真は東京の大田市場の青果店で販売の挨拶をしていて言っているだけであって、一方で話せば話すほど目は輝いた賜物です。

宮口／その一方で辞める人もいるのでしょうか。

ている感じがして、何となく世の中でそう言われているから町に、この後のトークセッションでお話しさせていただく藤野

そう思っている。本質的にはそうじゃないのかなと思いましさんが来られ、「日本、朝日町みたいなところでやっていかな状況です。直近5年間においては転入超過となり、社会増に

永戸／新しい方に受け継いで欲しいという思いで、辞められた。冒頭に大将さんが言っておられましたが、やっぱり僕らはきゃ。この町の資産、アセットすごくいいよね。」ということを大きく貢献している事業となっております。

る方も中にはいらっしゃいます。

ができました。販売額も毎年更新している状況です。また、新規就業者の受け入れ事業として、開始以来30組42名の受
け入れ、そのうち25組36名が村に残って就農を続けている

昭和村は本当に小さな村ですが、そんな小さな村でも自信そういったことを子供の世代に何となく引き継いでいくので発信されていました。その中で、藤野さんがされていることはなくて、本当に今、一人一人が住みたい世の中、住みたいに大変共感した当社の社員がいました。私自身は、さきほど地域社会を作るにはどうしたらいいのか、そんなことを考え皆さんの名簿を見させていただき、行ったことがある地域も宮口／ありがとうございました。それでは最後になりました

るべきなのではないかなと思っています。どんどん大それた

たくさんありましたが、全国ものすごい箇所を行脚していまいると感じており、将来自分たちが生産者になるという子供が、ご当地朝日町のノッカルについて説明していただきたい

方向にいっていますが、そこに対して現在やっていることをした。そんな中、藤野さんがここはと言っていることに共感したちも生まれてくることを期待しております。

と思います。

今日はお話させていただきます。

たその社員から、「朝日町にも寄っていってくださいよ」と言を持って全国に出荷できるかすみ草があるということに誇りを持つ機会となりました。そして、ふるさとの愛着も醸成して

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朝日町MaaS実証実験推進協議会

過疎地域持続的発展優良事例発表会

これは先ほどお話しした染めたかすみ草です。かすみ草はド改めて自己紹介させていただきます。畠山洋平と申します。

われ、ここ朝日町に来ることになりました。それが素直な理由

ライフラワーにしても大変長持ちする花ですので、1年間通奈良県出身です。東京都世田谷区と、ここ富山県朝日町の両になります。ただし、そんな町に対して我々としては、企業として楽しんでいただけます。皆さまぜひとも昭和かすみ草を方に拠点を持っております。いわゆる多拠点生活ということの付き合いがある方もいらっしゃると思いますが、「生活者発

お買い求めください。

をさせていただいておりまして、逆に言いますと、今日は大想」という企業の理念があります。人の生活をどう豊かにで
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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第１分科会ておられます。また、平成16年から令和4年までに21戸が新

これは私が一番好きな写真です。このお2人は新規就農で村変僭越ながら、都心の顔と過疎地域の顔、私自身は両方行ったり来たりさせていただいていますので、その視点でお話を規就農されており、今年度も5戸の新規就農を予定しておりに来られた方で、お子さん2人の4人家族で移住していただます。今年度の販売額については、先週の時点で約6億きました。こうした皆さんのおかげで人口が増えております。

3000万円となっております。

写真には写っていませんが、このご家族は移住後にお子さん

畠山／皆さん、こんにちは。ただいま先生からご紹介いただ

この写真を見てください。私の子供です。まさに宮口先生がかすみ草のブランド力の強化による生産振興、それから消費が1人増えられ、3人のお子さんの子育て、それからかすみきました「ノッカル」について、朝日町、そして株式会社博報

おっしゃった通りですね、東京の世田谷では見せない顔をしの拡大ということで、雪の活用が挙げられます。それまでは草の栽培も昭和村で頑張っていただいております。ご清聴あ堂、この二つの団体が中心となってやっている取り組みにつています。家を買わせていただいて、ヒスイ海岸でヒスイ探どうしても厄介者だった雪が、雪室という形で生産を支えて

りがとうございました。

いてお話しをさせていただきます。今日はいろんな地方からしをして、やっぱり感じるものがあるんでしょうね。僕は何も来ていただいている方、地元朝日町の方、いろんな方がい教えてないです。ただ子供たちを連れてきているだけです。

宮口／ありがとうございました。何か質問はございますか。

らっしゃるかと思います。今日はいろんなお立場の方に対し、都心は都心で良さはあります。一方で、宮口先生がおっしゃっているということで、放っておけば溶けてなくなってしまうも大変僭越ながら、我々が今やっている取り組みをぜひ共有さた通り、過疎地域の価値とは何なのだろうかということは子のも、それぞれが知恵を出し合い、倉庫の中で確保することせていただきたいと思います。

供でさえ自然に感じるものがあるのではないかなと思っていいる原動力となっており、村としても大変喜んでおります。また、この雪がかすみ草の品質確保とブランド力向上に役立っ［富山県朝日町］

共有させていただければと思います。

昨日の宮口先生のお話を聞かれた方もいらっしゃると思いまます。こうして二拠点生活をしながら、朝日町では「次世代パ

すが、宮口先生からは「過疎地域は単に困っているだけの地

ブリックマネジメントアドバイザー」という役職もいただいていいますとやはり原発の影響等があったのではないかと思う

域ではない。美しい自然の中の人の営みは都市にない価値いますので、まさに企業と役所、都心と過疎地域、この二つのですが、かすみ草の栽培には何か影響があったのでしょうを持つ」、こんなお話をいただきました。今日これからお話しの軸を持って色々とお話を共有させていただきたいと思いか。

させていただくのは、一つの小さなプロジェクトのほんの一ます。

部でしかありませんが、そのプロジェクトから、昨日の宮口先

朝日町は人口が約1万1000人で高齢化率45％の町です。

で、こうした資材になっているという新しい発見もありました。

参加者／かすみ草は私が大好きな花なのですが、福島県とかすみ草農家については、移住定住を契機とした新規就農者の確保、これが村の最大の課題でありました。Uターンはもちろんですが、IターンUターンした方々にはまずインター
シップの場として「かすみの学校」で栽培体験をしてもらい、その栽培体験をしていただいた方々に対しては、生産者や関

永戸／幸い私ども昭和村は会津地方にありまして、原発の生のお言葉に通ずるような何かを共有できればと思っていま

2014年に「消滅可能性都市」と言われました。ただし、そこ係団体と連携した新規就農の育成ということで、「かすみの影響が全くないわけではございませんが、かすみ草は食すす。タイトルは「共助×共創による、これからの公共サービスから消えてたまるか朝日町ということで、何となくさっきの人教習所」という形で学んでもらうスタイルをとっております。

ることのない花ですので、その影響はそれほど受けませんでの実現」としましたが、何のこっちゃということで、要はみん

口減少じゃないですが、この町大丈夫かと言われていること

また、新しい方々を迎えるとともに、次世代に対する地域のした。むしろ福島県を応援してくださるということで、販売数

なでこれから公共サービスを作っていこうよ、そして一人一に対し、「消えてたまるか」と口だけじゃなく、いろんなことを誇りと愛着の醸成ということで、小中学生の農業体験授業をも伸びたところです。

行い、栽培から流通に関するすべての工程を体験することで人が住みたい場所に住み続けられる地域を作っていこうじゃ

具体的に動き出されている町です。そしてそんな町が、これないか、ということです。

から公共はみんなで作っていこうじゃないかとチャレンジし村の基幹産業であるかすみ草を学ぶ「花育」という取り組み

宮口／新規就農者も多いわけですが、かすみ草の畑はまだ2019年にスタートしたプロジェクトを今日は共有させていている、その中の一つを今日は具体的にお話させていただを実施しています。

まだ増やせるのでしょうか。

ただきますが、その前に最近私自身とても胸が詰まったこときます。

がありまして、地元朝日中学の生徒会の皆さんとお話しさせということで、今は役場の立場で申し上げましたが、企業のる中学生です。

永戸／やはり高齢が進んでいるということで、田んぼをやめていただく機会がありました。
「君たちさ、日本の未来、みん

立場としては博報堂という会社に所属しています。
「何で博市場の始まる前に、中学生たちが挨拶すると、その日の販売

る農家さんがいます。そのため、その田んぼが花づくりに向なの未来ってどうなの。」と話をさせてもらったところ、「うー

報堂さんが朝日町にいるの」とよく言われます。なぜ私は家価格が若干ではありますが上がるそうです。こうしたこれまいている場合とそうでない場合があり、その田んぼの選別

ん、暗い。人口が減る。」と。やっぱりそういった話が、この町を持っているのだろうか。正直、最初から家を買って朝日町での取り組みの効果をまとめますと、まず雪室が稼動したこ

方法が大変難しいところはありますが、まだまだ増やせる状の中学校の生徒会からも出てきました。ただですね、もう少で何かをやると決めていたわけではありませんでした。冒頭、とによる品質が向上し、昭和かすみ草というブランドの確立

況にあります。

し話をしたところ、それって何となくそうなるから暗いよねっ

町長からご挨拶いただいたとおり、まさに縁が繋がってでき

この写真は東京の大田市場の青果店で販売の挨拶をしていて言っているだけであって、一方で話せば話すほど目は輝いた賜物です。

宮口／その一方で辞める人もいるのでしょうか。

ている感じがして、何となく世の中でそう言われているから町に、この後のトークセッションでお話しさせていただく藤野

そう思っている。本質的にはそうじゃないのかなと思いましさんが来られ、「日本、朝日町みたいなところでやっていかな状況です。直近5年間においては転入超過となり、社会増に

永戸／新しい方に受け継いで欲しいという思いで、辞められた。冒頭に大将さんが言っておられましたが、やっぱり僕らはきゃ。この町の資産、アセットすごくいいよね。」ということを大きく貢献している事業となっております。

る方も中にはいらっしゃいます。

ができました。販売額も毎年更新している状況です。また、新規就業者の受け入れ事業として、開始以来30組42名の受
け入れ、そのうち25組36名が村に残って就農を続けている

昭和村は本当に小さな村ですが、そんな小さな村でも自信そういったことを子供の世代に何となく引き継いでいくので発信されていました。その中で、藤野さんがされていることはなくて、本当に今、一人一人が住みたい世の中、住みたいに大変共感した当社の社員がいました。私自身は、さきほど地域社会を作るにはどうしたらいいのか、そんなことを考え皆さんの名簿を見させていただき、行ったことがある地域も宮口／ありがとうございました。それでは最後になりました

るべきなのではないかなと思っています。どんどん大それた

たくさんありましたが、全国ものすごい箇所を行脚していまいると感じており、将来自分たちが生産者になるという子供が、ご当地朝日町のノッカルについて説明していただきたい

方向にいっていますが、そこに対して現在やっていることをした。そんな中、藤野さんがここはと言っていることに共感したちも生まれてくることを期待しております。

と思います。

今日はお話させていただきます。

たその社員から、「朝日町にも寄っていってくださいよ」と言を持って全国に出荷できるかすみ草があるということに誇りを持つ機会となりました。そして、ふるさとの愛着も醸成して

62

朝日町MaaS実証実験推進協議会

過疎地域持続的発展優良事例発表会

これは先ほどお話しした染めたかすみ草です。かすみ草はド改めて自己紹介させていただきます。畠山洋平と申します。

われ、ここ朝日町に来ることになりました。それが素直な理由

ライフラワーにしても大変長持ちする花ですので、1年間通奈良県出身です。東京都世田谷区と、ここ富山県朝日町の両になります。ただし、そんな町に対して我々としては、企業として楽しんでいただけます。皆さまぜひとも昭和かすみ草を方に拠点を持っております。いわゆる多拠点生活ということの付き合いがある方もいらっしゃると思いますが、「生活者発

お買い求めください。

をさせていただいておりまして、逆に言いますと、今日は大想」という企業の理念があります。人の生活をどう豊かにで
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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第１分科会

い。企業に入ってもそうです。終身雇用なんてないですし、きるか。我々企業も変わらなきゃだめです。変わろうとしまところに住み続けられるコミュニティを実現します。
「気軽」

ですので、この「ノッカル」を作る際は、できる限りありものす。このマッチングがあり、具体的な連携へと進ませていた「手軽」「みんな助かる」ノッカル。

を使う、余計なものを作らないという前提で進めました。そし給料がどうなるか分からない。明日も分からない。そんな今

だいたというのが、この町との出会いになります。

〜動画放映終了〜て我々のような外部企業が、これとこれならこう使って、と僭までと全く違う、そうなると全部自分で何とかしなきゃダメな

越ながら編集させていただきました。これはなかなか町の中

んだ、という世界になっていると思います。それだからこそこが、最初から何か大きな目標があって、という話ではなく、具

これが「ノッカル」の簡単な仕組みになります。要はご近所のだけではできないのではないかなと思います。

うした公共サービスはみんなでやる唯一最大のチャンスだと体的に困っていらっしゃること、僕らが考えていること、僕ら

思いやりを、繰り返しになりますが、形にしただけで、日本一

一方、外部企業だけでもできません。なので、両者が一緒に思います。みんなで助け合うという機会を失っていくと、日本が外から来て思っていること、そんなことを少しずつ摺り合

温かい行政サービス、これを目指しております。ただ単になってありものをできる限り運営していく。例えば「ノッカル」の社会構造上も、宮口先生がお話されていた視点に立った

わせながら、少しずつ形を深めていきました。そしてここでもスーパー行くから誰が乗っていくか、ということだけです。たが生まれた原点はバス3台、タクシー10台、車8,000台の社時にも、どうなんだろうと思ってしまいます。

藤野さんからの大きなアドバイスがありました。目線です。

だし、これ自体も最初から決まったわけではないです。協議会です。そこにまた新しいモビリティを作って、それがどうな

最後になりますが、改めて昨日の宮口先生のお話で締めた

少しずつ具体的にしていくのですが、目線だけは、どっちみ会を組んでみんなで話し合って、ただ話すだけではなくて、るか分からないという負担を抱えるのではなくて、今ある車

いと思います。
「過疎地域が豊かな少数社会に置き換わるこ

ち20年後の日本はこの朝日町のようになっていくのだから、私自身もスーパーや病院ですとか、いろんなところで住民のが役に立てばいいじゃないか、そんな話です。さらに住民目とが、国への最大の貢献。」まさに今日お話ししたお互い様、

こうして2019年から関わりを持たせていただいています

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過疎地域持続的発展優良事例発表会

町長も仰っていますが、朝日にいて朝日のことを考えるだけ方とお話させていただいて、いろんなご意見が出ました。

線に立った時には、新しい「ノッカル」モビリティができた、そおせっかい、これはどこの地域にもあると思いますが、こうしではなく、朝日が日本の世の中のお手本になっていこうじゃ

さらに当時はコロナ禍が始まった頃でしたので、実際に「人んな話ではなく、バスと同じような時刻表の形にすれば使いたみんなで助け合う豊かな気持ちを作っていく、そんな少数ないかと。その目線だけは下げずに、だからといって、大きなに会えないんだけど」とか、「実は出かける機会がかなり減っやすいのではないかというように、とにかくコストがかからな社会が今の日本に必要だと思います。朝日町はこのまま突きことだけ言うのではなくて、具体的にやっていこうよと。そうちゃって」といった色んなお話を聞いていく中で、地域の支

いように、ありものを活用しようという話です。

進んでいきます。そして、過疎地域から皆さんとともに、これいうことで、朝日町と博報堂は連携してやってきました。こう

え合い、コミュニティ、この辺がすごく大きな課題になっていそしてこれはコストオペレーションの話だけではなく、住民のからの国の未来に貢献できればと思っております。以上でやって総務大臣賞をいただき感慨深いですが、これでも正直るのだなと感じ、何となくそこに答えがあるのではないかと皆さんの気持ちも同じです。誰かのためにやってあげてもいす。ありがとうございました。

まだまだだと思っています。

思いました。こうして色んな方の課題、声を聞いて作ったのいよという、そんな地域にある、過疎地域には絶対あると思まだまだではありますが、ここからは地域交通「ノッカル」をが「ノッカル」です。そしてここがさらにポイントなのですが、います、そういう人の気持ち、それを使っていこうじゃないか

どうやって作って、どんなことが学びとしてあったのか、その共助、共創といいました。住民もそうなのですが、地元の事という話です。こうした人の気持ちは、過疎地域であってもちゃんと伝わりましたでしょうか。それでは質問がある方はい辺りを具体的にお話しさせていただきます。ノッカルは皆さ業者、地元のタクシー会社とも一緒にやっております。

何かきっかけがないと中々共有しづらい世の中になりだしてらっしゃいますか。

んの市町にもあるような話です。私は奈良県出身ですが、ご事業者協力型の自家用有償旅客運送は全国で第1号認定をいるのではないかなと思います。そのため、そのきっかけを近所さんの車に乗せてもらうということはありました。地域

いただいているのですが、これもそれが欲しくてやったわけ

作ることができれば、こうして「だったらやってあげるよ」とい社会、過疎地域のどこでもある話で、それをシンプルにただではありません。当たり前ですよね。地元のタクシー会社さう気持ちが形となって現れるのではないかと思います。

てはこれが理想像だと思っています。その中で自分自身すご形にしただけになります。まずは1分程度の動画があります

ん、地元の事業者がこれまで地域の交通を支えてきたわけ

これまで事業を行ってきている中で、事故はなく、運転技術

く悩んでいる部分があって質問させていただきます。お話ののでご覧ください。

ですから、その人たちと一緒にやろうじゃないかという話でに対する不満もありません。何より現在１運行200円でやっ中でもあった、みんなで共有しながら地域をつくっていくといす。

ていただいていますが、要は人のために、ご近所さんのためう考え方が非常に大切だと思っていまして、私自身も移動支〜動画放映開始〜

じゃあどうやったのか。この辺はただ単に、こんなことあったに何かやってあげるよということでできています。そのため、

援タウンミーティングや、みんなで議会といって予算を先に『運転免許返納数が増加し、地方在住者の多くが将来の移動

らいいね、あんなことあったらいいね、だけじゃなくて、きち

料金を少し上げてもらえないかといった話は出てきていませ

皆さんにご説明した中で皆さんどのように考えているのか、手段に不安を抱えるいま、公共交通インフラの維持が地域んと法律に則って、じゃあどうすればできるのか、どこにポイん。新しいことを新しい人が勝手にやったのではなく、地域に

みんなで予算を考えていこうよ、という取り組みをしているの共通課題となっています。ノッカルは住民、自治体、交通事ントがあるのか、何を確認しなきゃだめなのか、その辺をしっあるアセット、地域にあるものを使って新しい公共交通をのですが、どうしても自分事にできない方が多く、参加者数

業者がみんなで作る交通サービス。マイカーを持つ人の自かりと設計してきました。安全安心のための講習を開かなけ作った、新しいことを地域にあるもの、地域の皆さんの気持がどうしても少なくなってしまいます。実際この「ノッカル」と宅と中心部の行き来を活用します。住民ドライバーが出かければだめなのではないかということで、2種免許がない方にち、地域の皆さんとともに作った、それが「ノッカル」になりまいうシステムにどれくらいの方が登録していて、自分事になるついでに、近くに住む利用者を自分の車に乗せる。地域住は講習するですとか、そうした一つ一つを丁寧に紡ぎながらす。

かなか踏み込みにくい方々をどのように取り込んでいったの民同士が助け合う仕組みです。

やってきました。

地域交通「ノッカル」から始めた、地域交通の目指すべき方か。何か工夫しているところがあれば教えていただきたいと思います。よろしくお願いします。

宮口／話がずいぶん広がりましたね。
「ノッカル」のことが参加者／僕が目指す地域公共交通、地元の移動支援に関しドライバーが自分のお出かけ予定を登録するとノッカルに反実際こんなものを作っても、住民の方、町民の方が使わない

向の一つはこういうことではないかなと思ったのがこの図に映。利用者がサービスを使いたいときは乗りたい時間を選と意味がありません。デジタル社会と言われていますが、そなります。共助共創、みんなで助け合おうという概念はみん

んで予約します。乗る場所は利用者の自宅住所から最寄りのれだけではなく、アナログで使える部分、具体的にいいます

なが共感できると思うのですが、公共サービスは、正直誰か

畠山／確かに仰るとおり地域の方が自分事になっているかど

位置に自動的に登録されています。予約当日、ドライバーはと、バスに乗る際住民の皆さんはバス券を使っておられますの負担に偏り過ぎています。今日お話しされた皆さんはすごうかという話はよく出るのですが、みんな自分事としてやって出発前にその日乗せる人と場所確認して出発。利用者は指のでそれをそのまま使えるとか、色んなものをスムーズに、く思いを持ってまちづくりをされている方だと思いますが、きましょうよと言われたところで結構難しいと思います。自分

定の時間に乗降場所へ。車が到着し、お互いが確認できたら馴染むように、どうできるかということを考えながらやっておそういう思いを持った誰か1人がいる、では続きません。やっに置き換えて考えてもそう思うので、無理のない範囲できっ出発。降車地点で利用者を降ろしたらドライバーはそのままりました。具体的な仕組みについては以上のとおりなのです

ぱりみんなでどう作っていくかというのが公共サービスではかけを作ることが重要だと思います。
「ノッカル」だけで地域

自分の目的へ向かいます。乗りたい時間に予約できなかったが、これからの公共づくりの大きなポイントが２つあります。

ポイントになってくるのではないかと思っています。今どうで交通をすべて賄う必要はないので、そうしていろんな機会をらバスやタクシーをご案内。万が一のときにも安心の保険付

一つは、コストです。結局どんなにいいものであっても最初しょう、本当に一人一人、都市なんかもそうですが、自己責任

つくり、それを紡いでいくことができれば、その結果として、きです。ノッカルは地域の交通インフラを維持し、住みたいにドンと作っては持続しないのではないかと思っています。

の時代になってしまっていると思います。誰も守ってくれな

まちづくりに参加しているなと感じられる、そんなことでいい
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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第１分科会

い。企業に入ってもそうです。終身雇用なんてないですし、きるか。我々企業も変わらなきゃだめです。変わろうとしまところに住み続けられるコミュニティを実現します。
「気軽」

ですので、この「ノッカル」を作る際は、できる限りありものす。このマッチングがあり、具体的な連携へと進ませていた「手軽」「みんな助かる」ノッカル。

を使う、余計なものを作らないという前提で進めました。そし給料がどうなるか分からない。明日も分からない。そんな今

だいたというのが、この町との出会いになります。

〜動画放映終了〜て我々のような外部企業が、これとこれならこう使って、と僭までと全く違う、そうなると全部自分で何とかしなきゃダメな

越ながら編集させていただきました。これはなかなか町の中

んだ、という世界になっていると思います。それだからこそこが、最初から何か大きな目標があって、という話ではなく、具

これが「ノッカル」の簡単な仕組みになります。要はご近所のだけではできないのではないかなと思います。

うした公共サービスはみんなでやる唯一最大のチャンスだと体的に困っていらっしゃること、僕らが考えていること、僕ら

思いやりを、繰り返しになりますが、形にしただけで、日本一

一方、外部企業だけでもできません。なので、両者が一緒に思います。みんなで助け合うという機会を失っていくと、日本が外から来て思っていること、そんなことを少しずつ摺り合

温かい行政サービス、これを目指しております。ただ単になってありものをできる限り運営していく。例えば「ノッカル」の社会構造上も、宮口先生がお話されていた視点に立った

わせながら、少しずつ形を深めていきました。そしてここでもスーパー行くから誰が乗っていくか、ということだけです。たが生まれた原点はバス3台、タクシー10台、車8,000台の社時にも、どうなんだろうと思ってしまいます。

藤野さんからの大きなアドバイスがありました。目線です。

だし、これ自体も最初から決まったわけではないです。協議会です。そこにまた新しいモビリティを作って、それがどうな

最後になりますが、改めて昨日の宮口先生のお話で締めた

少しずつ具体的にしていくのですが、目線だけは、どっちみ会を組んでみんなで話し合って、ただ話すだけではなくて、るか分からないという負担を抱えるのではなくて、今ある車

いと思います。
「過疎地域が豊かな少数社会に置き換わるこ

ち20年後の日本はこの朝日町のようになっていくのだから、私自身もスーパーや病院ですとか、いろんなところで住民のが役に立てばいいじゃないか、そんな話です。さらに住民目とが、国への最大の貢献。」まさに今日お話ししたお互い様、

こうして2019年から関わりを持たせていただいています

64

過疎地域持続的発展優良事例発表会

町長も仰っていますが、朝日にいて朝日のことを考えるだけ方とお話させていただいて、いろんなご意見が出ました。

線に立った時には、新しい「ノッカル」モビリティができた、そおせっかい、これはどこの地域にもあると思いますが、こうしではなく、朝日が日本の世の中のお手本になっていこうじゃ

さらに当時はコロナ禍が始まった頃でしたので、実際に「人んな話ではなく、バスと同じような時刻表の形にすれば使いたみんなで助け合う豊かな気持ちを作っていく、そんな少数ないかと。その目線だけは下げずに、だからといって、大きなに会えないんだけど」とか、「実は出かける機会がかなり減っやすいのではないかというように、とにかくコストがかからな社会が今の日本に必要だと思います。朝日町はこのまま突きことだけ言うのではなくて、具体的にやっていこうよと。そうちゃって」といった色んなお話を聞いていく中で、地域の支

いように、ありものを活用しようという話です。

進んでいきます。そして、過疎地域から皆さんとともに、これいうことで、朝日町と博報堂は連携してやってきました。こう

え合い、コミュニティ、この辺がすごく大きな課題になっていそしてこれはコストオペレーションの話だけではなく、住民のからの国の未来に貢献できればと思っております。以上でやって総務大臣賞をいただき感慨深いですが、これでも正直るのだなと感じ、何となくそこに答えがあるのではないかと皆さんの気持ちも同じです。誰かのためにやってあげてもいす。ありがとうございました。

まだまだだと思っています。

思いました。こうして色んな方の課題、声を聞いて作ったのいよという、そんな地域にある、過疎地域には絶対あると思まだまだではありますが、ここからは地域交通「ノッカル」をが「ノッカル」です。そしてここがさらにポイントなのですが、います、そういう人の気持ち、それを使っていこうじゃないか

どうやって作って、どんなことが学びとしてあったのか、その共助、共創といいました。住民もそうなのですが、地元の事という話です。こうした人の気持ちは、過疎地域であってもちゃんと伝わりましたでしょうか。それでは質問がある方はい辺りを具体的にお話しさせていただきます。ノッカルは皆さ業者、地元のタクシー会社とも一緒にやっております。

何かきっかけがないと中々共有しづらい世の中になりだしてらっしゃいますか。

んの市町にもあるような話です。私は奈良県出身ですが、ご事業者協力型の自家用有償旅客運送は全国で第1号認定をいるのではないかなと思います。そのため、そのきっかけを近所さんの車に乗せてもらうということはありました。地域

いただいているのですが、これもそれが欲しくてやったわけ

作ることができれば、こうして「だったらやってあげるよ」とい社会、過疎地域のどこでもある話で、それをシンプルにただではありません。当たり前ですよね。地元のタクシー会社さう気持ちが形となって現れるのではないかと思います。

てはこれが理想像だと思っています。その中で自分自身すご形にしただけになります。まずは1分程度の動画があります

ん、地元の事業者がこれまで地域の交通を支えてきたわけ

これまで事業を行ってきている中で、事故はなく、運転技術

く悩んでいる部分があって質問させていただきます。お話ののでご覧ください。

ですから、その人たちと一緒にやろうじゃないかという話でに対する不満もありません。何より現在１運行200円でやっ中でもあった、みんなで共有しながら地域をつくっていくといす。

ていただいていますが、要は人のために、ご近所さんのためう考え方が非常に大切だと思っていまして、私自身も移動支〜動画放映開始〜

じゃあどうやったのか。この辺はただ単に、こんなことあったに何かやってあげるよということでできています。そのため、

援タウンミーティングや、みんなで議会といって予算を先に『運転免許返納数が増加し、地方在住者の多くが将来の移動

らいいね、あんなことあったらいいね、だけじゃなくて、きち

料金を少し上げてもらえないかといった話は出てきていませ

皆さんにご説明した中で皆さんどのように考えているのか、手段に不安を抱えるいま、公共交通インフラの維持が地域んと法律に則って、じゃあどうすればできるのか、どこにポイん。新しいことを新しい人が勝手にやったのではなく、地域に

みんなで予算を考えていこうよ、という取り組みをしているの共通課題となっています。ノッカルは住民、自治体、交通事ントがあるのか、何を確認しなきゃだめなのか、その辺をしっあるアセット、地域にあるものを使って新しい公共交通をのですが、どうしても自分事にできない方が多く、参加者数

業者がみんなで作る交通サービス。マイカーを持つ人の自かりと設計してきました。安全安心のための講習を開かなけ作った、新しいことを地域にあるもの、地域の皆さんの気持がどうしても少なくなってしまいます。実際この「ノッカル」と宅と中心部の行き来を活用します。住民ドライバーが出かければだめなのではないかということで、2種免許がない方にち、地域の皆さんとともに作った、それが「ノッカル」になりまいうシステムにどれくらいの方が登録していて、自分事になるついでに、近くに住む利用者を自分の車に乗せる。地域住は講習するですとか、そうした一つ一つを丁寧に紡ぎながらす。

かなか踏み込みにくい方々をどのように取り込んでいったの民同士が助け合う仕組みです。

やってきました。

地域交通「ノッカル」から始めた、地域交通の目指すべき方か。何か工夫しているところがあれば教えていただきたいと思います。よろしくお願いします。

宮口／話がずいぶん広がりましたね。
「ノッカル」のことが参加者／僕が目指す地域公共交通、地元の移動支援に関しドライバーが自分のお出かけ予定を登録するとノッカルに反実際こんなものを作っても、住民の方、町民の方が使わない

向の一つはこういうことではないかなと思ったのがこの図に映。利用者がサービスを使いたいときは乗りたい時間を選と意味がありません。デジタル社会と言われていますが、そなります。共助共創、みんなで助け合おうという概念はみん

んで予約します。乗る場所は利用者の自宅住所から最寄りのれだけではなく、アナログで使える部分、具体的にいいます

なが共感できると思うのですが、公共サービスは、正直誰か

畠山／確かに仰るとおり地域の方が自分事になっているかど

位置に自動的に登録されています。予約当日、ドライバーはと、バスに乗る際住民の皆さんはバス券を使っておられますの負担に偏り過ぎています。今日お話しされた皆さんはすごうかという話はよく出るのですが、みんな自分事としてやって出発前にその日乗せる人と場所確認して出発。利用者は指のでそれをそのまま使えるとか、色んなものをスムーズに、く思いを持ってまちづくりをされている方だと思いますが、きましょうよと言われたところで結構難しいと思います。自分

定の時間に乗降場所へ。車が到着し、お互いが確認できたら馴染むように、どうできるかということを考えながらやっておそういう思いを持った誰か1人がいる、では続きません。やっに置き換えて考えてもそう思うので、無理のない範囲できっ出発。降車地点で利用者を降ろしたらドライバーはそのままりました。具体的な仕組みについては以上のとおりなのです

ぱりみんなでどう作っていくかというのが公共サービスではかけを作ることが重要だと思います。
「ノッカル」だけで地域

自分の目的へ向かいます。乗りたい時間に予約できなかったが、これからの公共づくりの大きなポイントが２つあります。

ポイントになってくるのではないかと思っています。今どうで交通をすべて賄う必要はないので、そうしていろんな機会をらバスやタクシーをご案内。万が一のときにも安心の保険付

一つは、コストです。結局どんなにいいものであっても最初しょう、本当に一人一人、都市なんかもそうですが、自己責任

つくり、それを紡いでいくことができれば、その結果として、きです。ノッカルは地域の交通インフラを維持し、住みたいにドンと作っては持続しないのではないかと思っています。

の時代になってしまっていると思います。誰も守ってくれな

まちづくりに参加しているなと感じられる、そんなことでいい
65

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第１分科会

参加者／先ほど質問があったようにいろんな先進地でそれそうしていけば、いずれいろんなものが繋がっていく、間違

宮口／今日は「特定非営利活動法人本と温泉」による本を通んと見える化することも必要です。議論するだけでなく、小さいなくそうなっていくと思っています。単一のサービス、ものじたまちづくり、「家賀再生プロジェクト」による小さいグルー

ぞれ取り組まれていると思うのですが、僕自身感じることとくてもいいので、少しずつ実態があれば、この町もまだ全然で語らない方がいいのではないかと思っています。

プの藍による集落再生、「昭和村」による村をあげてのかす

して、どこかの地域で実践されていることを自分の地域に置んじゃないかなと思っています。一方で、そのきっかけをちゃ

み草栽培、「朝日町MaaS実証実験推進協議会」による空白

き換えてもうまくいったことがほとんどなく、やはり持ち帰っ方で動かし始めているので、結果それがどんどん繋がってい参加者／ありがとうございます。もう１点あるのですが、粘り地域での交通手段である「ノッカル」について発表していたても自分たちで考えなければいけないと思っています。そこ

けば、最終的にみんなでやっている状態になるんじゃないか

強くと言われたことについて、誰が誰にアプローチしていく

だきました。

で、皆さんは自分たちはゼロから一を作ったタイプなのか、なと思っています。

のか。人と人とのコミュニケーションじゃないですが、こんな最後の発表は「ノッカル」についてやや分かりづらい部分がそれとも何かを参考にされて取り組まれたのかお伺いさせサービスがありますよ、使ってみませんかというのは、誰がアありましたが、大事なことはバスの通らない、バス停から遠ていただければと思います。

宮口／ありがとうございます。ほかにございますか。

プローチされているのでしょうか。

い人が近くのドライバーに「病院へ連れて行ってね」とかそ
ういうことでしょう。ひとつ聞きたかったのが、日本で初めて

枋谷／家賀再生プロジェクトの場合、本当に初めてのことを

参加者／公共サービスや移動サービスはいろんな自治体で畠山／それはうちの社員もですが、役場職員もそうですし、

交通事業者を巻き込んだ地域交通ということで、日本で初めやっていきました。ちょうど世界農業遺産に認定された年

いろんな政策をやっていて、そこにかなりの税金がつぎ込ま

地域おこし協力隊の方もそうです。とにかくいろんな立場のてということは行政のハードルがあったと思いますが、そのだったこともあり、藍を植えてみようっていうことになり、真れています。それにも関わらず、使う人はものすごく便利に使人たちがやりました。ただ、一つポイントは、行政だけがやっ

辺はどういったやり取りがあったのでしょうか。

似をしていないために大変だったところもありますが、いろスタートしたばかりですが、色んな公共サービスを同じ考えうけれども、何か使いづらい、自分の行きたい時間に行けなていくとなかなか、「あんたらやってくれよ」ということになるい、スマホを使うことがネックになって使えないといった声もと思います。やはり小さな町だと行政がいろんなものを背いろ地域の人に聞きながらやっていきました。
畠山／国交省による事業者協力型の自家用有償旅客運送のたくさんあり、使わない人にはどんな説明をしても中々その負っているので。一方でそこが僕らだけでももちろん「お前第一号となりましたが、元々そこを目指していたわけではな

宮口／最初は誰が誰に藍を植えてみてはというアドバイスをハードルを乗り越えることができない、という状況が多く起き

ら何がしたいんだ」という話になります。いろんなやり方があく、やるべきことを紡いだ結果そうなりました。

したのでしょうか。

ていると思います。そうした場合に、自分が今日行きたいといると思うのですが、やはりまずは色んなところへみんなで話

国交省本省ともかなり具体的なやりとりがありました。例えうことではなく、明日のこの予定に組み込みましょうというこ

しに行かないと進みませんし、話す人もいろんな人が行くしばドライバーさんのアルコールチェックをどのようにするの枋谷／世界農業遺産の認定に尽力された忌部文化研究所のとをどのように話をしていくと使ってもらえるようになるのかないんじゃないかなと思います。そしてそれが今後に繋か。細かい文言でいいますと、ルール上遠隔点呼ができるの先生から、かつて藍の栽培がおこなわれていたので、もう一か。結局使ってもらえない人にはどんなサービスをしてもがっていくと信じて、今もやっているという状況です。

かどうなのかという問題について、一つ一つ条文を読んでい度再興できないかというお話がありました。

き、いかに利用しやすく、かつ法律を遵守しつつという部分

使ってもらえないのですが、その辺りの気持ちのほぐし方と

宮口／今グループは何人で活動されているのですか。

いいますか、アプローチの仕方というのは何か考えられてい参加者／先日熊本県の荒尾市のおもやい（OMOYAI）タク

で、具体的にはどういった形が可能なのかという踏み込んだますか。

シーという、AIデマンド交通を視察させていただいたのです

話を国交省本省並びに運輸支局と行いました。

が、スマホのアプリが使われておりました。しかし、実際使わ結果的に一緒になってルールを作ることとなり、まさに第一枋谷／家賀再生プロジェクトのグループ自体は10名ですが、畠山／まず前提としてすぐに結果が出るものではないと思っれているのは電話が9割で、スマホアプリは１割ということで号、最初の生みの苦しみを国交省、運輸支局とともに経験し素晴らしい地域、活動だといろんな方に参加していただいてているので、粘り強くというのがまずは前提になります。さらした。ただ、私のまちと大きく違うのが、市内にショッピング

ました。

います。今度のカヤ刈りも50人集まっていただくということに粘り強くやる時に二つポイントがあって、一つは新しい公共モールもあるし、病院もあるし、荒尾市から出なくても大丈

交通サービスが何かすべてを変えるわけではないので、地域夫というところでした。私の町が抱えている問題は、町内に宮口／バス会社やタクシー会社と一緒になって議論する機くれている状態になりつつあります。

の中でもいろんな新しい、ユニークな取り組み、交通でもいは病院やショッピングモールがなく、隣町に行かなければ何会はあったのでしょうか。

ろんな事例あると思うのですが、地域にある交通全体をどうもできないっていうところで、役場には広域協定を結んで、で、サステナブル戦略や自然農法に興味のある方が集まって

永戸／先ほども少し申し上げましたが、かすみ草の栽培でい見るかという点で考え、全体の中での運営をしっかりやってい隣町に行かせて欲しいという声が大きのですが、そこのハー

畠山／何度も議論しました。何よりもまずタクシー会社さん

いますと一軒の農家さんから始まっています。その取り組み

くことだと思います。バス、タクシー、ノッカル、いろんな手段

ドルがなかなか超えられないというところがあります。今日がこれまでの地域交通を支えられてきていますので、何度もが昭和村の気候とマッチして、そこから広がっていきました。

がある前提で共同運営していく。だからこそ、バスで使っていのお話を聞いていると、例えば地域通貨という考え方もあっ

通い、実際の運行の実態をお伺いしました。そして実態を聞

そういう意味では、葉たばこからの転換期が一つのきっかけ

る紙チケットが「ノッカル」でそのまま使えるというアイディアて、お礼を地域通貨でやるとか、あるいは除雪作業をしてく

いていきますと、実はタクシー会社さんからしても、この地になっているかと思います。

が実現できました。このように全部を繋げ、オペレーションはれたらそのお礼も地域通貨でする感じなのかなと思い、本当域の人は全然使わない、この距離では全然タクシーを使わ

住民側もやっていく。それがじわじわ広がって、最終的にデジに基本の基本、お互いで助け合うという一番大事なところをないといったことがあり、そうした話も大きなヒントになりま

畠山／私たちの取り組みですと、当然世界や日本で起きてタル化に繋がるよう設計していくしかないと思っています。

ここはされているのだなということが伝わってきました。他した。やはり地元の事業者さんがこれまでの交通についてはいるMaaSの事例については一生懸命勉強しました。一方、「ノッカル」には結果的にまだ紙媒体や電話もありますが、その市町村からの旅行者も使える交通体系なのでしょうか。

熟知されていますので、そうした話もヒントとしながら、一緒

それを勉強しつつも、実際作っているものでいうと、昔からの電話も利用してもらえないからといって単に設置するので

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過疎地域持続的発展優良事例発表会

はなく、タクシー事業者のオペレーターの方にそのまま、業

畠山／今は使えないです。使えないですし、まさにいろんなにどうやって町の移動全体を守るのかという共通の目標を掲

ある「誰か乗せていってあげるよ」という話を形にしただけ

げて進めました。

です。何かこう真新しい話ではなくて、大局的に起こっている

務のついでにやってもらうことで、そこにアナログのコストが国の話もありますが、旅行者と生活交通というのは全く競技かかっていません。とにかく全部を俯瞰で見ながら、できるもが違うと思っています。大都市と地方でも違いますし、旅行

宮口／どうもありがとう。全体のやりとりを聞いて、会場からることは元々ある日本の助け合いを形にしただけになりまのから実行しつつ、急にこっちだよという話を指し示すのでは

者と生活交通というのは全く種別が違うので、現在は生活交

は質問ありませんか。

す。

なく、本当に粘り強く、ゆっくりやるしかないと思います。
ただ、通ということでやっています。

ことを学び、そこでの課題を把握しつつ、具体的にやっていそのため、実はこのノッカルみたいな話は他の地区、例えば67

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第１分科会

参加者／先ほど質問があったようにいろんな先進地でそれそうしていけば、いずれいろんなものが繋がっていく、間違

宮口／今日は「特定非営利活動法人本と温泉」による本を通んと見える化することも必要です。議論するだけでなく、小さいなくそうなっていくと思っています。単一のサービス、ものじたまちづくり、「家賀再生プロジェクト」による小さいグルー

ぞれ取り組まれていると思うのですが、僕自身感じることとくてもいいので、少しずつ実態があれば、この町もまだ全然で語らない方がいいのではないかと思っています。

プの藍による集落再生、「昭和村」による村をあげてのかす

して、どこかの地域で実践されていることを自分の地域に置んじゃないかなと思っています。一方で、そのきっかけをちゃ

み草栽培、「朝日町MaaS実証実験推進協議会」による空白

き換えてもうまくいったことがほとんどなく、やはり持ち帰っ方で動かし始めているので、結果それがどんどん繋がってい参加者／ありがとうございます。もう１点あるのですが、粘り地域での交通手段である「ノッカル」について発表していたても自分たちで考えなければいけないと思っています。そこ

けば、最終的にみんなでやっている状態になるんじゃないか

強くと言われたことについて、誰が誰にアプローチしていく

だきました。

で、皆さんは自分たちはゼロから一を作ったタイプなのか、なと思っています。

のか。人と人とのコミュニケーションじゃないですが、こんな最後の発表は「ノッカル」についてやや分かりづらい部分がそれとも何かを参考にされて取り組まれたのかお伺いさせサービスがありますよ、使ってみませんかというのは、誰がアありましたが、大事なことはバスの通らない、バス停から遠ていただければと思います。

宮口／ありがとうございます。ほかにございますか。

プローチされているのでしょうか。

い人が近くのドライバーに「病院へ連れて行ってね」とかそ
ういうことでしょう。ひとつ聞きたかったのが、日本で初めて

枋谷／家賀再生プロジェクトの場合、本当に初めてのことを

参加者／公共サービスや移動サービスはいろんな自治体で畠山／それはうちの社員もですが、役場職員もそうですし、

交通事業者を巻き込んだ地域交通ということで、日本で初めやっていきました。ちょうど世界農業遺産に認定された年

いろんな政策をやっていて、そこにかなりの税金がつぎ込ま

地域おこし協力隊の方もそうです。とにかくいろんな立場のてということは行政のハードルがあったと思いますが、そのだったこともあり、藍を植えてみようっていうことになり、真れています。それにも関わらず、使う人はものすごく便利に使人たちがやりました。ただ、一つポイントは、行政だけがやっ

辺はどういったやり取りがあったのでしょうか。

似をしていないために大変だったところもありますが、いろスタートしたばかりですが、色んな公共サービスを同じ考えうけれども、何か使いづらい、自分の行きたい時間に行けなていくとなかなか、「あんたらやってくれよ」ということになるい、スマホを使うことがネックになって使えないといった声もと思います。やはり小さな町だと行政がいろんなものを背いろ地域の人に聞きながらやっていきました。
畠山／国交省による事業者協力型の自家用有償旅客運送のたくさんあり、使わない人にはどんな説明をしても中々その負っているので。一方でそこが僕らだけでももちろん「お前第一号となりましたが、元々そこを目指していたわけではな

宮口／最初は誰が誰に藍を植えてみてはというアドバイスをハードルを乗り越えることができない、という状況が多く起き

ら何がしたいんだ」という話になります。いろんなやり方があく、やるべきことを紡いだ結果そうなりました。

したのでしょうか。

ていると思います。そうした場合に、自分が今日行きたいといると思うのですが、やはりまずは色んなところへみんなで話

国交省本省ともかなり具体的なやりとりがありました。例えうことではなく、明日のこの予定に組み込みましょうというこ

しに行かないと進みませんし、話す人もいろんな人が行くしばドライバーさんのアルコールチェックをどのようにするの枋谷／世界農業遺産の認定に尽力された忌部文化研究所のとをどのように話をしていくと使ってもらえるようになるのかないんじゃないかなと思います。そしてそれが今後に繋か。細かい文言でいいますと、ルール上遠隔点呼ができるの先生から、かつて藍の栽培がおこなわれていたので、もう一か。結局使ってもらえない人にはどんなサービスをしてもがっていくと信じて、今もやっているという状況です。

かどうなのかという問題について、一つ一つ条文を読んでい度再興できないかというお話がありました。

き、いかに利用しやすく、かつ法律を遵守しつつという部分

使ってもらえないのですが、その辺りの気持ちのほぐし方と

宮口／今グループは何人で活動されているのですか。

いいますか、アプローチの仕方というのは何か考えられてい参加者／先日熊本県の荒尾市のおもやい（OMOYAI）タク

で、具体的にはどういった形が可能なのかという踏み込んだますか。

シーという、AIデマンド交通を視察させていただいたのです

話を国交省本省並びに運輸支局と行いました。

が、スマホのアプリが使われておりました。しかし、実際使わ結果的に一緒になってルールを作ることとなり、まさに第一枋谷／家賀再生プロジェクトのグループ自体は10名ですが、畠山／まず前提としてすぐに結果が出るものではないと思っれているのは電話が9割で、スマホアプリは１割ということで号、最初の生みの苦しみを国交省、運輸支局とともに経験し素晴らしい地域、活動だといろんな方に参加していただいてているので、粘り強くというのがまずは前提になります。さらした。ただ、私のまちと大きく違うのが、市内にショッピング

ました。

います。今度のカヤ刈りも50人集まっていただくということに粘り強くやる時に二つポイントがあって、一つは新しい公共モールもあるし、病院もあるし、荒尾市から出なくても大丈

交通サービスが何かすべてを変えるわけではないので、地域夫というところでした。私の町が抱えている問題は、町内に宮口／バス会社やタクシー会社と一緒になって議論する機くれている状態になりつつあります。

の中でもいろんな新しい、ユニークな取り組み、交通でもいは病院やショッピングモールがなく、隣町に行かなければ何会はあったのでしょうか。

ろんな事例あると思うのですが、地域にある交通全体をどうもできないっていうところで、役場には広域協定を結んで、で、サステナブル戦略や自然農法に興味のある方が集まって

永戸／先ほども少し申し上げましたが、かすみ草の栽培でい見るかという点で考え、全体の中での運営をしっかりやってい隣町に行かせて欲しいという声が大きのですが、そこのハー

畠山／何度も議論しました。何よりもまずタクシー会社さん

いますと一軒の農家さんから始まっています。その取り組み

くことだと思います。バス、タクシー、ノッカル、いろんな手段

ドルがなかなか超えられないというところがあります。今日がこれまでの地域交通を支えられてきていますので、何度もが昭和村の気候とマッチして、そこから広がっていきました。

がある前提で共同運営していく。だからこそ、バスで使っていのお話を聞いていると、例えば地域通貨という考え方もあっ

通い、実際の運行の実態をお伺いしました。そして実態を聞

そういう意味では、葉たばこからの転換期が一つのきっかけ

る紙チケットが「ノッカル」でそのまま使えるというアイディアて、お礼を地域通貨でやるとか、あるいは除雪作業をしてく

いていきますと、実はタクシー会社さんからしても、この地になっているかと思います。

が実現できました。このように全部を繋げ、オペレーションはれたらそのお礼も地域通貨でする感じなのかなと思い、本当域の人は全然使わない、この距離では全然タクシーを使わ

住民側もやっていく。それがじわじわ広がって、最終的にデジに基本の基本、お互いで助け合うという一番大事なところをないといったことがあり、そうした話も大きなヒントになりま

畠山／私たちの取り組みですと、当然世界や日本で起きてタル化に繋がるよう設計していくしかないと思っています。

ここはされているのだなということが伝わってきました。他した。やはり地元の事業者さんがこれまでの交通についてはいるMaaSの事例については一生懸命勉強しました。一方、「ノッカル」には結果的にまだ紙媒体や電話もありますが、その市町村からの旅行者も使える交通体系なのでしょうか。

熟知されていますので、そうした話もヒントとしながら、一緒

それを勉強しつつも、実際作っているものでいうと、昔からの電話も利用してもらえないからといって単に設置するので

66

過疎地域持続的発展優良事例発表会

はなく、タクシー事業者のオペレーターの方にそのまま、業

畠山／今は使えないです。使えないですし、まさにいろんなにどうやって町の移動全体を守るのかという共通の目標を掲

ある「誰か乗せていってあげるよ」という話を形にしただけ

げて進めました。

です。何かこう真新しい話ではなくて、大局的に起こっている

務のついでにやってもらうことで、そこにアナログのコストが国の話もありますが、旅行者と生活交通というのは全く競技かかっていません。とにかく全部を俯瞰で見ながら、できるもが違うと思っています。大都市と地方でも違いますし、旅行

宮口／どうもありがとう。全体のやりとりを聞いて、会場からることは元々ある日本の助け合いを形にしただけになりまのから実行しつつ、急にこっちだよという話を指し示すのでは

者と生活交通というのは全く種別が違うので、現在は生活交

は質問ありませんか。

す。

なく、本当に粘り強く、ゆっくりやるしかないと思います。
ただ、通ということでやっています。

ことを学び、そこでの課題を把握しつつ、具体的にやっていそのため、実はこのノッカルみたいな話は他の地区、例えば67

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第１分科会

富山県の高岡市ですとか他の市町村でも始まっているところです。

過疎地域持続的発展優良事例発表会て藍栽培を始められました。ただ藍栽培だけではそこまで収入がないということで、今は働きながら余力をもって栽培をしておられる方が多いということです。今後は藍栽培で生計

参加者／あと一点お願いします。こうしたことをやっていこうを立てていこうという方が出てくるといいなと思います。

とすると、どうしてもできない方向にばかり言ってくる人がい

あとはあまり地元のパワーが感じられない、そういう難しいとて、例えばここがダメ、ここはダメじゃないかとばかり言ってころで頑張っておられますが、これからは地域の人でUター

きて、やるという方向に踏み出せないパターンも多いかと思ンして頑張ろうという人が出てくるような展開になっていくとうのですが、そういったところをどのように乗り越えられたのいいなと思います。

か教えてください。

私もお邪魔したことがありますが、すごい斜面でうまく作れ
ば美しい畑になります。

永戸／私たちの村でもやはり稲作農家さんの中には「かすみそして「昭和村」は村をあげてかすみ草を栽培し、それからか草にばかりなぜ村は力を入れるのか」と言われる方もおられらむしという植物を使った大変手間のかかる織物を作られてます。しかし、やはり百年産地を目指していくことをコンセプ

おり、かつてはその織姫を募集し、結構定住されておられるとトにしているので、先ほどお話もあったように、粘り強く発信いうことで、こちらでも過去に表彰したことがあります。山のしていくことが大事かなと思っております。

中の村ではありますが、一つのものに注力して世の中に売り出すという方法で頑張っておられ、そして新しく就農する方も畠山／コロナ初期にやっていたので、人の車はダメじゃない

新たに獲得されているということで、村としての意欲や世ののかという話はありました。ただ、本当に困っていらっしゃる方

中へのアピールがかなり上手くいっている結果ではないかとがいらっしゃるので、もう動き出さない限りは難しいというこ思います。量的な限界はあるかと思いますが、頑張っていたとで進めていきました。あともう一つ、これこそ官民連携の話

だきたいと思います。

かなと思っていまして、官の力学と民の力学は全然違うので

それから最後の「朝日町MaaS実証実験推進協議会」のノッ

すが、そこが一緒になってどうできるのかと、ここはリスクあカルについては、バス停から遠い人が近くのドライバーに病るよねという話をしたり行ったりきたりしながらやるというこ

院やスーパーといった目的地まで乗せて行ってもらうと。そうと自体が、できない理由を探すのではなくて、どうできるのか

なると先ほど質問がありましたが、欲が出て隣の町まで行けという方向に向かえたということではないかなと思っていまないかとなりますが、そういうことは考えない方がいいですす。

ね。今できる、今必要なことをきちんとやると。これは大事なことで、朝日町がきちんとやっておられます。交通関係では事宮口／よろしいでしょうか。時間がきておりますのでまとめの業者の権利を守るため様々な規制があり、町のバスを走らせ発言とさせていただきます。

るのも中々難しいのですが、その部分についてうまくタク

今日は四つの団体より発表がありました。それぞれ違うタイ

シー、バス事業者を巻き込んで制度、システムを作ったというプということで、それぞれについてコメントさせていただきま

ことに大きな価値があります。このまま継続していってもらえす。

ればいいなと思います。

まずは「特定非営利活動法人本と温泉」ですが、城崎温泉を以上４つの団体の皆さんに発表いただきました。今回受賞さテーマにした本をすでに4冊書いていただいており、非常にれた皆さんにはぜひこれを励みに、ますますパワーアップしユニークなアイディアで、そこまで世間には聞こえていませてがんばっていただければと思います。どうもありがとうござんが、結果的にはかなりの数が売れているということで、できいました。

れば名の通った人に書いてもらえないかとかですね、難しいかもしれませんが、年に１冊ぐらいを目標に今後も活動いた
だければ話題にもなるのではないかと思います。城崎温泉には私も夏に視察で行かせていただきましたが、浴衣で歩く人が多く、温泉の街並みは日本でも一二を争う雰囲気があります。いい温泉街だと思います。ぜひ今後の展開に期待したいと思います。
次に「家賀再生プロジェクト」ですが、外から見ていてこのま
ま荒れるのはもったいないと感じた人たちがグループを作っ68

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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第１分科会

富山県の高岡市ですとか他の市町村でも始まっているところです。

過疎地域持続的発展優良事例発表会て藍栽培を始められました。ただ藍栽培だけではそこまで収入がないということで、今は働きながら余力をもって栽培をしておられる方が多いということです。今後は藍栽培で生計

参加者／あと一点お願いします。こうしたことをやっていこうを立てていこうという方が出てくるといいなと思います。

とすると、どうしてもできない方向にばかり言ってくる人がい

あとはあまり地元のパワーが感じられない、そういう難しいとて、例えばここがダメ、ここはダメじゃないかとばかり言ってころで頑張っておられますが、これからは地域の人でUター

きて、やるという方向に踏み出せないパターンも多いかと思ンして頑張ろうという人が出てくるような展開になっていくとうのですが、そういったところをどのように乗り越えられたのいいなと思います。

か教えてください。

私もお邪魔したことがありますが、すごい斜面でうまく作れ
ば美しい畑になります。

永戸／私たちの村でもやはり稲作農家さんの中には「かすみそして「昭和村」は村をあげてかすみ草を栽培し、それからか草にばかりなぜ村は力を入れるのか」と言われる方もおられらむしという植物を使った大変手間のかかる織物を作られてます。しかし、やはり百年産地を目指していくことをコンセプ

おり、かつてはその織姫を募集し、結構定住されておられるとトにしているので、先ほどお話もあったように、粘り強く発信いうことで、こちらでも過去に表彰したことがあります。山のしていくことが大事かなと思っております。

中の村ではありますが、一つのものに注力して世の中に売り出すという方法で頑張っておられ、そして新しく就農する方も畠山／コロナ初期にやっていたので、人の車はダメじゃない

新たに獲得されているということで、村としての意欲や世ののかという話はありました。ただ、本当に困っていらっしゃる方

中へのアピールがかなり上手くいっている結果ではないかとがいらっしゃるので、もう動き出さない限りは難しいというこ思います。量的な限界はあるかと思いますが、頑張っていたとで進めていきました。あともう一つ、これこそ官民連携の話

だきたいと思います。

かなと思っていまして、官の力学と民の力学は全然違うので

それから最後の「朝日町MaaS実証実験推進協議会」のノッ

すが、そこが一緒になってどうできるのかと、ここはリスクあカルについては、バス停から遠い人が近くのドライバーに病るよねという話をしたり行ったりきたりしながらやるというこ

院やスーパーといった目的地まで乗せて行ってもらうと。そうと自体が、できない理由を探すのではなくて、どうできるのか

なると先ほど質問がありましたが、欲が出て隣の町まで行けという方向に向かえたということではないかなと思っていまないかとなりますが、そういうことは考えない方がいいですす。

ね。今できる、今必要なことをきちんとやると。これは大事なことで、朝日町がきちんとやっておられます。交通関係では事宮口／よろしいでしょうか。時間がきておりますのでまとめの業者の権利を守るため様々な規制があり、町のバスを走らせ発言とさせていただきます。

るのも中々難しいのですが、その部分についてうまくタク

今日は四つの団体より発表がありました。それぞれ違うタイ

シー、バス事業者を巻き込んで制度、システムを作ったというプということで、それぞれについてコメントさせていただきま

ことに大きな価値があります。このまま継続していってもらえす。

ればいいなと思います。

まずは「特定非営利活動法人本と温泉」ですが、城崎温泉を以上４つの団体の皆さんに発表いただきました。今回受賞さテーマにした本をすでに4冊書いていただいており、非常にれた皆さんにはぜひこれを励みに、ますますパワーアップしユニークなアイディアで、そこまで世間には聞こえていませてがんばっていただければと思います。どうもありがとうござんが、結果的にはかなりの数が売れているということで、できいました。

れば名の通った人に書いてもらえないかとかですね、難しいかもしれませんが、年に１冊ぐらいを目標に今後も活動いた
だければ話題にもなるのではないかと思います。城崎温泉には私も夏に視察で行かせていただきましたが、浴衣で歩く人が多く、温泉の街並みは日本でも一二を争う雰囲気があります。いい温泉街だと思います。ぜひ今後の展開に期待したいと思います。
次に「家賀再生プロジェクト」ですが、外から見ていてこのま
ま荒れるのはもったいないと感じた人たちがグループを作っ68

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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやまスペシャルトークセッション 「富山県朝日町発、
日本の幸せづくり 〜一人ひとりが住みたい場所に住み続けるために〜」

登壇者

藤野

英人

氏

（一社）みらいまちラボ合同代表、
レオス・キャピタルワークス株式会社 代表取締役会長兼社長 CEO＆CIO
1966年富山県生まれ。1990年早稲田大学法学部卒業、野村投資顧問入社。96年よりジャーデンフレミング投
信•投資顧問（現JPモルガン・アセット・マネジメント）、2000年よりゴールドマン・サックス・アセット・マネジメント
にてファンドマネジャーを歴任。特に中小型株および成長株の運用経験が長い。2003年独立し、レオス・キャピタ
ルワークス株式会社を創業。投資教育にも注力しておリ、東京理科大学上席特任教授、叡啓大学客員教授、淑徳
大学地域創生学部客員教授も務める。近著に『プロ投資家の先の先を読む思考法』（クロスメディア・パブリッシン
グ）『投資家がパパとママに伝えたい たいせつなお金のはなし』（星海社新書）などがある。
2020年12月に朝日町特命戦略推進監就任。

畠山

洋平

氏

朝日町次世代パブリックマネジメントアドバイザー、（株）博報堂
２００３年（平成１５年）4月 株式会社博報堂入社
２０１２年（平成２４年）
１０月 博報堂従業員組合 委員長
２０１９年（平成３１年）
４月 第五営業局 部長
２０２１年（令和３年）
４月
第二MDコンサルティング局 局長代理
2022年（令和4年）4月
朝日町次世代パブリックマネジメントアドバイザー就任とだと思います。また、今回はいろんな地域の方に来ていたので逆に藤野さんがなぜ朝日町なのか教えてもらえますでだいて本当にありがいことですし、皆さんは地域を良くした

しょうか。

いという気持ちが地域の中でトップクラスの方だと思います。さきほどの質問も的確な質問ばかりで、地域を良くした

藤野／そうなんですね。私は富山県富山市生まれなので広いという情熱に溢れていました。ただし、すごく大事なことがい意味では富山県には縁がありますが、元々朝日町に縁があるんです。何かというと、朝日町を良くしたいと言うと皆さあったわけではありませんでした。

ん誰も反対しないですよね。
「おう、朝日町を良くしたいのか。

ここに実は来てらっしゃるのですが、地域の起業家で家印株

そりゃそうだよね。君たちの町だから。頑張ってね。」で終わっ

式会社の坂東さんという方が、直接会ったこともなかったのてしまいます。なぜなら自分事じゃないから。つまり、地域のですが、何度も何度も「藤野さん、朝日町でまちづくりのお課題解決というのは、その地域の人にとっては重要でも他の手伝いをしてください」とFacebookのメッセージをたくさ

地域の人には関係ないんですよね。朝日町を良くしたいと言ん送ってこられたことがきっかけでした。最初はやたらしつこうと「頑張ってね。」で終わりなわけです。だから私は坂東さい人だなと思っていたんですが、5回も6回もメッセージ来る

んや町長に「僕もこの地域で何かが良くなるように頑張りた

ようになると、だんだん来ないと寂しくなってくるんですね。

い。でも大事なことは朝日町を良くすることじゃなく、朝日町

そうした中、私が富山県で講演する機会があった際に坂東さを通じて富山県を良くする、もしくは朝日町を通じて日本をんが直接来られ、名刺交換をして、さらに、朝日町ですごく有良くするというような目線がないとダメなんだ。」ということ

名な富山県の起業家や経営者の方を呼んでパーティーをすをすごく言いました。そしてそんな目線で勉強会をしたとこるので藤野さんも来てくださいと言われ、行かなきゃいけなろ、朝日町から富山県を良くする、朝日町から日本を良くす

いような状況が作られていきました。そして朝日町に行ったるための勉強会だと言うと、全国から人が集まってきました。

ところ大歓迎され、だんだん彼らの情熱にほだされていきま

そうして集まった中のお一人が博報堂の野口さんで、今度はした。また、畠山さんと一緒で、普段いろんな地域と関わってその野口さんが来られたことによって畠山さんが朝日町にいる中で、総論的に話をするよりも自分もどこかの地域で活来て、そしてノッカルというサービスを始められたと。これこ動して汗かくことが必要だなと、そうして自分の目で見ないそ人の縁が繋がっていることの証だと思うんですね。そこでと地域のことが分かったとは言えないなとも感じており、そ聞きたいのですが、朝日町に来られたきっかけは私や野口さのためには地域に根付いている方と一緒にやる必要がある

んだったわけですが、それでも別に朝日町を通過することもできたと思います。なぜ乗っかったのですか。

司会／これよりスペシャルトークセッションを始めさせていひとりが住みたい場所に住み続けるために〜』と題してお話

ただきます。

をいただきます。それでは藤野様、畠山様よろしくお願いい

本日は、一般社団法人みらいまちラボ合同代表で、レオス・たします。

と思っていたことから、坂東さんとパートナーシップを組むこ

CIOの藤野英人様にお忙しい中、このトークセッションのた

藤野／こんにちは。レオス・キャピタルワークスの藤野です。

じゃあ一緒にこれやろう」となったところ、坂東さんから待っ

畠山／まさにわらしべ長者のように縁が繋がっていって、まめご来町いただいております。

本日は富山県朝日町において、このような場でお話しできるてました「じゃあ僕が用意していた空き家があるんで買いま

た、町長が課題にオープンだったことも大きい理由ではあり

藤野様は、富山県にお生まれになり、早稲田大学法学部をごことを大変光栄に思っております。

卒業ののち、国内・外資大手資産運用会社でファンドマネー

今日は畠山さんと一緒に、さらに「朝日町MaaS実証実験推ジャーとしてご活躍され、2003年にはレオス・キャピタル進協議会」の取組みや朝日町での取組みについていろいろ

ワークスを創業していらっしゃいます。2018年には、ここ朝お話ししていきたいと思います。先ほど宮口先生の方からも日町において古民家を購入され、その古民家を拠点としてノッカルの説明が足りなかったのではとご指摘がありました「一般社団法人みらいまちラボ」を設立。地方創生に関わるので、ノッカルについてさらに畠山さんに聞きながら話をし勉強会を開催されるなど「地方から日本を元気にしたい」とていきたいと思います。よろしくお願いします。

の思いで地方の経営者や自治体の方々と連携され、地域活まず畠山さんにお聞きしたいのが、朝日町に来て、今どっぷ

性化に向けた取組みに尽力されていらっしゃいます。また、りここで仕事されていると思うのですが、いろんな地域を回

朝日町特命戦略推進監として朝日町に様々なご縁をつないりながら、ここに半土着した理由は何だったんでしょうか。

キャピタルワークス株式会社代表取締役会長兼社長CEO＆でいただくとともに、多くのアドバイスをいただいておりま70

いたのがきっかけです。まさに藤野さんがきっかけです。なす。

畠山／先ほども少しお話させていただきましたが、僕自身は

本日は、先の優良事例発表において、「朝日町MaaS実証実

全国いろいろ回っていた中、藤野さんが博報堂の社員であ験推進協議会」の取組みについてご発表いただいた朝日町

る野口真理子さんと一緒に朝日町で活動されており、その野

パブリックマネジメントアドバイザーで、株式会社博報堂の口さんから「畠山さん、朝日町が今おもしろいです。藤野さ畠山洋平様と『富山県朝日町発、日本の幸せづくり 〜一人んという人がものすごく朝日町に興味を持っていて。」と聞とになりました。そして「分かった、坂東さんの情熱に負けた。

せんか。」という話があり、なんだ商売かよとも思いましたが、ます。ただ、それ以上に、この会場にも行政の職員の方もいノッカルではないですが、それに乗っかってここまできましらっしゃると思うのですが、行政の職員、具体的に言うと朝日た。

町役場の寺崎さんと地域おこし協力隊の小谷野くん、彼らと乗っかることはとても大事で、ノッカルという名前もすごくい「実はこんなことがあって」とか「お互いこうやった方がうまくいですよね。いろんな人の情熱や夢を乗っけていくというこいくよね」といった課題や意見の共有ができて、よくある、いとが、ノッカルという言葉の中に入っていますよね。当然車のわゆる官民連携ではなく、そうした現場の部分での手ごたサービスだから乗るという意味がありますが、ノッカルの中

え、歯車がガチっとはまる感覚があったことが一番大きかっにはいろんなイメージがあって、僕もさっき言いましたが、たと思います。正直に言うと企業が町長と会って、そして連朝日町に乗っかりました。朝日町に乗っかったところ、坂東さ携する、という話は全国どこでもあると思います。ただ、実際

んのほかに笹原町長がいました。この人もすごい人で、すごの現場部分でガチっとはまる感覚があったことで、ここで本

く明るいし前向きだし、いろんな仕事もされていて、こういう当に何かやれるのではないかと感じることができた。そこが町長や地元の人と一緒にやったら面白いんじゃないか、そう

大きいですよね。

思い、この地域に古民家を買い、その古民家を拠点に活動を始めました。ただ、すごく大事なことがあるんです。何かとい藤野／朝日町が消滅可能都市になったというところで、町とうと、地域の中でありがちなのですが、富山県を良くしたい、

して頑張らなきゃいけない風土があったことも大きいですよ朝日町を良くしたいたいって思いますよね。これは大事なこね。それがあって結果的に縁ができたと思います。一方、実71

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやまスペシャルトークセッション 「富山県朝日町発、
日本の幸せづくり 〜一人ひとりが住みたい場所に住み続けるために〜」

登壇者

藤野

英人

氏

（一社）みらいまちラボ合同代表、
レオス・キャピタルワークス株式会社 代表取締役会長兼社長 CEO＆CIO
1966年富山県生まれ。1990年早稲田大学法学部卒業、野村投資顧問入社。96年よりジャーデンフレミング投
信•投資顧問（現JPモルガン・アセット・マネジメント）、2000年よりゴールドマン・サックス・アセット・マネジメント
にてファンドマネジャーを歴任。特に中小型株および成長株の運用経験が長い。2003年独立し、レオス・キャピタ
ルワークス株式会社を創業。投資教育にも注力しておリ、東京理科大学上席特任教授、叡啓大学客員教授、淑徳
大学地域創生学部客員教授も務める。近著に『プロ投資家の先の先を読む思考法』（クロスメディア・パブリッシン
グ）『投資家がパパとママに伝えたい たいせつなお金のはなし』（星海社新書）などがある。
2020年12月に朝日町特命戦略推進監就任。

畠山

洋平

氏

朝日町次世代パブリックマネジメントアドバイザー、（株）博報堂
２００３年（平成１５年）4月 株式会社博報堂入社
２０１２年（平成２４年）
１０月 博報堂従業員組合 委員長
２０１９年（平成３１年）
４月 第五営業局 部長
２０２１年（令和３年）
４月
第二MDコンサルティング局 局長代理
2022年（令和4年）4月
朝日町次世代パブリックマネジメントアドバイザー就任とだと思います。また、今回はいろんな地域の方に来ていたので逆に藤野さんがなぜ朝日町なのか教えてもらえますでだいて本当にありがいことですし、皆さんは地域を良くした

しょうか。

いという気持ちが地域の中でトップクラスの方だと思います。さきほどの質問も的確な質問ばかりで、地域を良くした

藤野／そうなんですね。私は富山県富山市生まれなので広いという情熱に溢れていました。ただし、すごく大事なことがい意味では富山県には縁がありますが、元々朝日町に縁があるんです。何かというと、朝日町を良くしたいと言うと皆さあったわけではありませんでした。

ん誰も反対しないですよね。
「おう、朝日町を良くしたいのか。

ここに実は来てらっしゃるのですが、地域の起業家で家印株

そりゃそうだよね。君たちの町だから。頑張ってね。」で終わっ

式会社の坂東さんという方が、直接会ったこともなかったのてしまいます。なぜなら自分事じゃないから。つまり、地域のですが、何度も何度も「藤野さん、朝日町でまちづくりのお課題解決というのは、その地域の人にとっては重要でも他の手伝いをしてください」とFacebookのメッセージをたくさ

地域の人には関係ないんですよね。朝日町を良くしたいと言ん送ってこられたことがきっかけでした。最初はやたらしつこうと「頑張ってね。」で終わりなわけです。だから私は坂東さい人だなと思っていたんですが、5回も6回もメッセージ来る

んや町長に「僕もこの地域で何かが良くなるように頑張りた

ようになると、だんだん来ないと寂しくなってくるんですね。

い。でも大事なことは朝日町を良くすることじゃなく、朝日町

そうした中、私が富山県で講演する機会があった際に坂東さを通じて富山県を良くする、もしくは朝日町を通じて日本をんが直接来られ、名刺交換をして、さらに、朝日町ですごく有良くするというような目線がないとダメなんだ。」ということ

名な富山県の起業家や経営者の方を呼んでパーティーをすをすごく言いました。そしてそんな目線で勉強会をしたとこるので藤野さんも来てくださいと言われ、行かなきゃいけなろ、朝日町から富山県を良くする、朝日町から日本を良くす

いような状況が作られていきました。そして朝日町に行ったるための勉強会だと言うと、全国から人が集まってきました。

ところ大歓迎され、だんだん彼らの情熱にほだされていきま

そうして集まった中のお一人が博報堂の野口さんで、今度はした。また、畠山さんと一緒で、普段いろんな地域と関わってその野口さんが来られたことによって畠山さんが朝日町にいる中で、総論的に話をするよりも自分もどこかの地域で活来て、そしてノッカルというサービスを始められたと。これこ動して汗かくことが必要だなと、そうして自分の目で見ないそ人の縁が繋がっていることの証だと思うんですね。そこでと地域のことが分かったとは言えないなとも感じており、そ聞きたいのですが、朝日町に来られたきっかけは私や野口さのためには地域に根付いている方と一緒にやる必要がある

んだったわけですが、それでも別に朝日町を通過することもできたと思います。なぜ乗っかったのですか。

司会／これよりスペシャルトークセッションを始めさせていひとりが住みたい場所に住み続けるために〜』と題してお話

ただきます。

をいただきます。それでは藤野様、畠山様よろしくお願いい

本日は、一般社団法人みらいまちラボ合同代表で、レオス・たします。

と思っていたことから、坂東さんとパートナーシップを組むこ

CIOの藤野英人様にお忙しい中、このトークセッションのた

藤野／こんにちは。レオス・キャピタルワークスの藤野です。

じゃあ一緒にこれやろう」となったところ、坂東さんから待っ

畠山／まさにわらしべ長者のように縁が繋がっていって、まめご来町いただいております。

本日は富山県朝日町において、このような場でお話しできるてました「じゃあ僕が用意していた空き家があるんで買いま

た、町長が課題にオープンだったことも大きい理由ではあり

藤野様は、富山県にお生まれになり、早稲田大学法学部をごことを大変光栄に思っております。

卒業ののち、国内・外資大手資産運用会社でファンドマネー

今日は畠山さんと一緒に、さらに「朝日町MaaS実証実験推ジャーとしてご活躍され、2003年にはレオス・キャピタル進協議会」の取組みや朝日町での取組みについていろいろ

ワークスを創業していらっしゃいます。2018年には、ここ朝お話ししていきたいと思います。先ほど宮口先生の方からも日町において古民家を購入され、その古民家を拠点としてノッカルの説明が足りなかったのではとご指摘がありました「一般社団法人みらいまちラボ」を設立。地方創生に関わるので、ノッカルについてさらに畠山さんに聞きながら話をし勉強会を開催されるなど「地方から日本を元気にしたい」とていきたいと思います。よろしくお願いします。

の思いで地方の経営者や自治体の方々と連携され、地域活まず畠山さんにお聞きしたいのが、朝日町に来て、今どっぷ

性化に向けた取組みに尽力されていらっしゃいます。また、りここで仕事されていると思うのですが、いろんな地域を回

朝日町特命戦略推進監として朝日町に様々なご縁をつないりながら、ここに半土着した理由は何だったんでしょうか。

キャピタルワークス株式会社代表取締役会長兼社長CEO＆でいただくとともに、多くのアドバイスをいただいておりま70

いたのがきっかけです。まさに藤野さんがきっかけです。なす。

畠山／先ほども少しお話させていただきましたが、僕自身は

本日は、先の優良事例発表において、「朝日町MaaS実証実

全国いろいろ回っていた中、藤野さんが博報堂の社員であ験推進協議会」の取組みについてご発表いただいた朝日町

る野口真理子さんと一緒に朝日町で活動されており、その野

パブリックマネジメントアドバイザーで、株式会社博報堂の口さんから「畠山さん、朝日町が今おもしろいです。藤野さ畠山洋平様と『富山県朝日町発、日本の幸せづくり 〜一人んという人がものすごく朝日町に興味を持っていて。」と聞とになりました。そして「分かった、坂東さんの情熱に負けた。

せんか。」という話があり、なんだ商売かよとも思いましたが、ます。ただ、それ以上に、この会場にも行政の職員の方もいノッカルではないですが、それに乗っかってここまできましらっしゃると思うのですが、行政の職員、具体的に言うと朝日た。

町役場の寺崎さんと地域おこし協力隊の小谷野くん、彼らと乗っかることはとても大事で、ノッカルという名前もすごくい「実はこんなことがあって」とか「お互いこうやった方がうまくいですよね。いろんな人の情熱や夢を乗っけていくというこいくよね」といった課題や意見の共有ができて、よくある、いとが、ノッカルという言葉の中に入っていますよね。当然車のわゆる官民連携ではなく、そうした現場の部分での手ごたサービスだから乗るという意味がありますが、ノッカルの中

え、歯車がガチっとはまる感覚があったことが一番大きかっにはいろんなイメージがあって、僕もさっき言いましたが、たと思います。正直に言うと企業が町長と会って、そして連朝日町に乗っかりました。朝日町に乗っかったところ、坂東さ携する、という話は全国どこでもあると思います。ただ、実際

んのほかに笹原町長がいました。この人もすごい人で、すごの現場部分でガチっとはまる感覚があったことで、ここで本

く明るいし前向きだし、いろんな仕事もされていて、こういう当に何かやれるのではないかと感じることができた。そこが町長や地元の人と一緒にやったら面白いんじゃないか、そう

大きいですよね。

思い、この地域に古民家を買い、その古民家を拠点に活動を始めました。ただ、すごく大事なことがあるんです。何かとい藤野／朝日町が消滅可能都市になったというところで、町とうと、地域の中でありがちなのですが、富山県を良くしたい、

して頑張らなきゃいけない風土があったことも大きいですよ朝日町を良くしたいたいって思いますよね。これは大事なこね。それがあって結果的に縁ができたと思います。一方、実71

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやまスペシャルトークセッション 「富山県朝日町発、日本の幸せづくり 〜一人ひとりが住みたい場所に住み続けるために〜」

畠山／ノッカル単体に限ればまだまだ焦りはありますし、本藤野／実験でなく実装ね。

際にノッカルのサービスを始めて、当初利用者が少なかった

藤野／個人的にはよくそこで耐えられたなと思うんですよ

りと、特にコロナ禍の真っ只中でいろいろあったと思うのでね。会社としても地域としても最初にロケットスタートできれ当にファーストステージが終わったぐらいの状況で、まだますが、それを乗り越えられたのは何か理由があったんでしょ

ば前がかりに進められると思うのですが、なぜ粘り強く取りだ頑張れる余地があると思っています。ただノッカル以外も

畠山／そこまでやり切らない限り僕らは人の役に立ち続けうか。

組むことができたのでしょうか。どこからいきましょう。

含めた公共サービス全体でみれば、ゆっくりですが着実に動ているとは言えないので、そこがまず大事で、そこを経験しき出したなと思っています。

た後に他の自治体で展開できれば、地域によってかなり課題

畠山／まさに繋いでいくというのはこういうことだと思うの

畠山／そうですね、ただ、やはり企業が事業を行うには企業

もちろんまだまだこれからの部分も多く、今日のこうした場は違うのですが、やり切れるのかなと。企業側も実験とだけですが、地域交通というのはこれまでも誰かが考え、そしてなりにきちんと大きなロジックを立てる必要があります。そに町民の皆さんが来ていただいているのもありがたいなと考えていると、少し経つと地域から出て行ってしまうので、企続いてきています。朝日町においては「あさひまちバス」とうしないと企業なのですぐに具体的な成果を求められます。

思います。こういう機会を通じてまたじわじわと広がっていく

業側の変容といった視点も必要じゃないかなと朝日町を通しいうものが、富山大学の中川先生に入っていただきながらその原則があるのでそこはきちんとその大きなロジックをのではないかなと思っています。

て特に思いましたね。

しっかり運営されてきていて、これまでも新しいことにチャレ説明して会社を納得させて、ただ自分個人としてやりたいとンジしてきた歴史がありました。そんな地域交通を存続させいう思いがあったので、１つだけ諦めたのは初年度2年度の藤野／私がいつも町長に「過疎の町だからできることってあ

藤野／畠山さんだからこの地域に突入していって、ボーナス

るために取り組んできた歴史があったので、町側にはそうし私のボーナスです。ボーナスは激減しました。成果が出ているよね」っていうことをよく話しています。それは何かというも激減しながら、これまでやり続けたわけだけど、でもそこにた利用者が少ない状況にも耐性がありました。ただ最初は全ないのでそこは諦めました。

と、過疎の町だからこそ実験ができるよね、ということで、人何か面白さとかやりがいがなかったら続けられなかったと思が多い地域だと何をするにもたくさん調整が必要だけれど

うんですよね。どこにそれがあったのですか。

藤野／すごいですね。普通２年間ボーナス出ないときついでも、過疎を逆手にとって実証実験ができる、実証実験の町

すよね。

だっていうことを積極的にPRしていけばできることがあるは畠山／やりがいが一番ですね。40を超えたからか分からなずだと。民間企業の中には投資としてどこかの地域で大規模いですけど、やっぱり人の役に立つ、誰かの役に立つというな実証実験をやりたい、そして実績を作りたいところがいっことが最大の喜びですし、こうして顔を知っているいろんなぱいあるんですね。そうすると、あとは行政側がやるという会社もどんどん増えてきて、誰のためにやっているのかが見

然利用者がいなかったので、正直僕らは民間なので焦りました。
「これはやばい、誰も使わない。」と。
藤野／ですよね。最初は利用者が少なかったと聞いていたので。その状況からよく巻き返しましたよね。すごいですよ畠山／ちゃんと出てはいます。

ね。
藤野／でもすごく減ったということですよね。
畠山／町としての耐性があって、町長からも「こんなもので意思を示せば、できることが結構あると思います。だから、実えることが大事だなと感じます。どこまでいっても企業ばか証実験をしていると捉えることがすごく大事で、朝日町も実りで、そこが特に東京だとよく分からなくなるんですが、ちゃすよ。まあこうしたものはゆっくり時間かけてやりましょう。」

畠山／そこは自分で納得してそうしたので。それよりも会社

証実験の町とまではいってませんが、実際教育分野においんと誰の何のためなのか分かればやりがいにも繋がります。

と言われました。

として事業を継続させることを優先させて、それが今この町てもICT教育に関しては日本トップクラスで、先ほど教育長にただ朝日町も東京も両方必要だと思っていて、その両者がに社長が何度か来させていただいていることにも繋がっても聞いたのですが、ChatGPTを使った教育というものを今

きちんと回っていくことが最大のやりがいだと感じていまいると思うのですが、それがすごく大事だったかなと思いま

後文科省と相談して組み込んでいく予定だということで、人す。

藤野／町長や町の人たちもよく我慢しましたよね。

す。
畠山／本当にそう思います。そこが、我慢という言葉をさっ数が少ないからこそできるっていうところがすごくいいなと。そして富山県も朝日町でやったことを、この地域だけじゃ

藤野／地域課題の中で地域交通をどうするかというのは今き使いましたけれど、やっぱりこうしたものは最初から広がる

藤野／でもそうやって継続できているとはいえ、先ほどの優なくて、この成功例を大きく開放して他地域に繋げていくと非常に重要で、特に先ほどの優良事例発表の質疑の際、生ものじゃないので。ただ、少しずつ広がっていくと、結局地域

良事例発表のときの質問も痛いところをついたと思うのでいうことが大事で、先ほども少し話が出ていましたが、実際

活交通と観光における交通は別物だという話もありました

社会において重要なのは口コミなので、「あなたもやってみすが、みんなが知ってるわけじゃない中で、じゃあどうやって高岡市で始まっているそうです。どんな手ごたえですか。

なさい」となっていきます。そこがポイントになります。そこ

利用促進するのかというところはまだまだ課題ですよね。

に乗せるまでゆっくりじっくりと、粘り強く取り組むことが重要かなと思っています。

畠山／課題はありますね。

が、今その双方において地域交通が壊れ始めていて、特にコロナ禍後の人手不足やインバウンドの急増に耐えられない

畠山／まずは横展開の話になるのですが、今ほど藤野さんということがあって、ライドシェア導入というのも国の課題にの実証実験の話について、まさに仰るとおりで、僕もこの町なりつつあります。もともと一部の議員が言い始めていたのに入ってまずは実験をしようと思っていました。ただその中が、先日の首相の所信表明演説の中でもライドシェアが取り

藤野／先ほど質問の際も回答いただいたように粘り強く、あで僕たちが学んだことがあって、実験と言いながらもそれに上げられ、朝日町はこのライドシェアという観点からも全国とは関係者とコミュニケーションを取りながら一体となってよって人が生活リズムを変えているわけですね。

的に注目されつつあると思うのですが、今このライドシェアの議論を、先行してやっていた人として畠山さんはどんな気やるしかないということだとは思うのですが、とはいえ焦る
気持ちはないですか。

藤野／そうだね。ただの実験じゃなくて実際にやるというこ持ちで見ているのか。そして、この地域交通をこれから課題とだからね。

だと思っている方がたくさんいらっしゃると思うので、その中で生活交通と観光における交通をどう考えているのかぜひ

畠山／今はもう全くないですね。
畠山／その事実に対峙したときの我々企業、よそ者の使命っ
藤野／それはやっぱり利用者が増えて浸透してきたからです

ていうのはそこでかなり変わって、単純に「いい実験になりか。

ました。ありがとうございます。」だけで終わってしまっては何も成さないなと。実装することが必要だなと。

教えていただけますか。
畠山／大都市と地方都市といった話にあたり、まず図を見ていただくと、地方においては基本的にこの青いところ、やはり地域交通、生活交通の課題が大きいと思っています。青い72

73

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやまスペシャルトークセッション 「富山県朝日町発、日本の幸せづくり 〜一人ひとりが住みたい場所に住み続けるために〜」

畠山／ノッカル単体に限ればまだまだ焦りはありますし、本藤野／実験でなく実装ね。

際にノッカルのサービスを始めて、当初利用者が少なかった

藤野／個人的にはよくそこで耐えられたなと思うんですよ

りと、特にコロナ禍の真っ只中でいろいろあったと思うのでね。会社としても地域としても最初にロケットスタートできれ当にファーストステージが終わったぐらいの状況で、まだますが、それを乗り越えられたのは何か理由があったんでしょ

ば前がかりに進められると思うのですが、なぜ粘り強く取りだ頑張れる余地があると思っています。ただノッカル以外も

畠山／そこまでやり切らない限り僕らは人の役に立ち続けうか。

組むことができたのでしょうか。どこからいきましょう。

含めた公共サービス全体でみれば、ゆっくりですが着実に動ているとは言えないので、そこがまず大事で、そこを経験しき出したなと思っています。

た後に他の自治体で展開できれば、地域によってかなり課題

畠山／まさに繋いでいくというのはこういうことだと思うの

畠山／そうですね、ただ、やはり企業が事業を行うには企業

もちろんまだまだこれからの部分も多く、今日のこうした場は違うのですが、やり切れるのかなと。企業側も実験とだけですが、地域交通というのはこれまでも誰かが考え、そしてなりにきちんと大きなロジックを立てる必要があります。そに町民の皆さんが来ていただいているのもありがたいなと考えていると、少し経つと地域から出て行ってしまうので、企続いてきています。朝日町においては「あさひまちバス」とうしないと企業なのですぐに具体的な成果を求められます。

思います。こういう機会を通じてまたじわじわと広がっていく

業側の変容といった視点も必要じゃないかなと朝日町を通しいうものが、富山大学の中川先生に入っていただきながらその原則があるのでそこはきちんとその大きなロジックをのではないかなと思っています。

て特に思いましたね。

しっかり運営されてきていて、これまでも新しいことにチャレ説明して会社を納得させて、ただ自分個人としてやりたいとンジしてきた歴史がありました。そんな地域交通を存続させいう思いがあったので、１つだけ諦めたのは初年度2年度の藤野／私がいつも町長に「過疎の町だからできることってあ

藤野／畠山さんだからこの地域に突入していって、ボーナス

るために取り組んできた歴史があったので、町側にはそうし私のボーナスです。ボーナスは激減しました。成果が出ているよね」っていうことをよく話しています。それは何かというも激減しながら、これまでやり続けたわけだけど、でもそこにた利用者が少ない状況にも耐性がありました。ただ最初は全ないのでそこは諦めました。

と、過疎の町だからこそ実験ができるよね、ということで、人何か面白さとかやりがいがなかったら続けられなかったと思が多い地域だと何をするにもたくさん調整が必要だけれど

うんですよね。どこにそれがあったのですか。

藤野／すごいですね。普通２年間ボーナス出ないときついでも、過疎を逆手にとって実証実験ができる、実証実験の町

すよね。

だっていうことを積極的にPRしていけばできることがあるは畠山／やりがいが一番ですね。40を超えたからか分からなずだと。民間企業の中には投資としてどこかの地域で大規模いですけど、やっぱり人の役に立つ、誰かの役に立つというな実証実験をやりたい、そして実績を作りたいところがいっことが最大の喜びですし、こうして顔を知っているいろんなぱいあるんですね。そうすると、あとは行政側がやるという会社もどんどん増えてきて、誰のためにやっているのかが見

然利用者がいなかったので、正直僕らは民間なので焦りました。
「これはやばい、誰も使わない。」と。
藤野／ですよね。最初は利用者が少なかったと聞いていたので。その状況からよく巻き返しましたよね。すごいですよ畠山／ちゃんと出てはいます。

ね。
藤野／でもすごく減ったということですよね。
畠山／町としての耐性があって、町長からも「こんなもので意思を示せば、できることが結構あると思います。だから、実えることが大事だなと感じます。どこまでいっても企業ばか証実験をしていると捉えることがすごく大事で、朝日町も実りで、そこが特に東京だとよく分からなくなるんですが、ちゃすよ。まあこうしたものはゆっくり時間かけてやりましょう。」

畠山／そこは自分で納得してそうしたので。それよりも会社

証実験の町とまではいってませんが、実際教育分野においんと誰の何のためなのか分かればやりがいにも繋がります。

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として事業を継続させることを優先させて、それが今この町てもICT教育に関しては日本トップクラスで、先ほど教育長にただ朝日町も東京も両方必要だと思っていて、その両者がに社長が何度か来させていただいていることにも繋がっても聞いたのですが、ChatGPTを使った教育というものを今

きちんと回っていくことが最大のやりがいだと感じていまいると思うのですが、それがすごく大事だったかなと思いま

後文科省と相談して組み込んでいく予定だということで、人す。

藤野／町長や町の人たちもよく我慢しましたよね。

す。
畠山／本当にそう思います。そこが、我慢という言葉をさっ数が少ないからこそできるっていうところがすごくいいなと。そして富山県も朝日町でやったことを、この地域だけじゃ

藤野／地域課題の中で地域交通をどうするかというのは今き使いましたけれど、やっぱりこうしたものは最初から広がる

藤野／でもそうやって継続できているとはいえ、先ほどの優なくて、この成功例を大きく開放して他地域に繋げていくと非常に重要で、特に先ほどの優良事例発表の質疑の際、生ものじゃないので。ただ、少しずつ広がっていくと、結局地域

良事例発表のときの質問も痛いところをついたと思うのでいうことが大事で、先ほども少し話が出ていましたが、実際

活交通と観光における交通は別物だという話もありました

社会において重要なのは口コミなので、「あなたもやってみすが、みんなが知ってるわけじゃない中で、じゃあどうやって高岡市で始まっているそうです。どんな手ごたえですか。

なさい」となっていきます。そこがポイントになります。そこ

利用促進するのかというところはまだまだ課題ですよね。

に乗せるまでゆっくりじっくりと、粘り強く取り組むことが重要かなと思っています。

畠山／課題はありますね。

が、今その双方において地域交通が壊れ始めていて、特にコロナ禍後の人手不足やインバウンドの急増に耐えられない

畠山／まずは横展開の話になるのですが、今ほど藤野さんということがあって、ライドシェア導入というのも国の課題にの実証実験の話について、まさに仰るとおりで、僕もこの町なりつつあります。もともと一部の議員が言い始めていたのに入ってまずは実験をしようと思っていました。ただその中が、先日の首相の所信表明演説の中でもライドシェアが取り

藤野／先ほど質問の際も回答いただいたように粘り強く、あで僕たちが学んだことがあって、実験と言いながらもそれに上げられ、朝日町はこのライドシェアという観点からも全国とは関係者とコミュニケーションを取りながら一体となってよって人が生活リズムを変えているわけですね。

的に注目されつつあると思うのですが、今このライドシェアの議論を、先行してやっていた人として畠山さんはどんな気やるしかないということだとは思うのですが、とはいえ焦る
気持ちはないですか。

藤野／そうだね。ただの実験じゃなくて実際にやるというこ持ちで見ているのか。そして、この地域交通をこれから課題とだからね。

だと思っている方がたくさんいらっしゃると思うので、その中で生活交通と観光における交通をどう考えているのかぜひ

畠山／今はもう全くないですね。
畠山／その事実に対峙したときの我々企業、よそ者の使命っ
藤野／それはやっぱり利用者が増えて浸透してきたからです

ていうのはそこでかなり変わって、単純に「いい実験になりか。

ました。ありがとうございます。」だけで終わってしまっては何も成さないなと。実装することが必要だなと。

教えていただけますか。
畠山／大都市と地方都市といった話にあたり、まず図を見ていただくと、地方においては基本的にこの青いところ、やはり地域交通、生活交通の課題が大きいと思っています。青い72

73

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやまスペシャルトークセッション 「富山県朝日町発、日本の幸せづくり 〜一人ひとりが住みたい場所に住み続けるために〜」

ところは基本的に子供とシニア世代しか公共交通に乗ってい藤野／仰るとおりですね。それが一番ですもんね。

ない、大人の皆さんは自家用車に乗ってらっしゃいますと。そ藤野／それはショックですね。朝日町に入れ込んでいたからすればいいのか。女性がいなくなると子どもも生まれない

じゃないですか。

し、社会が成り立たない。ですから若い女性に県内に留まってもらうためには「真の幸せ」が大事で、だから僕らはもう少して地域の交通事業者は1〜2社しかいないような状況で

畠山／なのでサービスのコストとクオリティの部分には妥当す。多くの地域がそういう状況で、しかもその地域の交通事性がないと駄目だと思うんですよね。そうしないと、ただ単に畠山／僕の行いも悪かったのかもしれないですが、とにかくし、柱を経済、もちろん経済も伸ばさないといけないんだけ

業者がバスの委託とかいろんなものを担っているので、タク住民目線でいくと行政が負担すればみんなタダで家までそれくらい都心は個人社会なところがかなり進んでいて、個ど、経済を伸ばす以上にその真の幸せってところに目を向け

シー会社がある、ないの議論じゃないんですね。その交通事送ってほしいとなってしまうだけなので、そこは相互理解が人のプライバシーは各個人でっていう話で、都心に家もある

ないといけないというのがウェルビーイングを掲げている理業者が地域の交通全体を支えているという状況がすでに起大事で、これは生活交通だから助け合いでやろう、観光客がのでその価値観もありと言えばありだと思うのですが、そう

由なんですよね。

きているので、その人たちと一緒にこれから発展させない限

来たらここはみんなで楽しませて儲けようでいいと思いま

じゃない価値が過疎地域には必ずあるので、そこは本当に魅そのウェルビーイングについても、健康でお金があればいい

り、地域の移動手段、公共交通がなくなってしまうんですよす。そういうコストとクオリティの話がきちんと分けて議論で力だと思います。

というだけではなく、やっぱり真の楽しさと豊かさっていうのね。ライドシェアの議論でいくと、大都市と地方都市ではルー

きれば、この朝日町でもその変容ができるんじゃないかなとルが違うし、図の右側に関して言うと、地元の事業者と一緒思っています。

藤野／実は私が委員を務めている富山県のウェルビーイン

ころも含めて考えなければいけないと思っています。だからグの取り組みが総務大臣賞を取ったんです。

にやっていく必要があって、なので僕らが今やってることは
地元の事業者の協力型の公共のライドシェアであり、公共のが大事で、ワクワクできるとかドキドキできるとかっていうと朝日町も安全安心っていうところだけじゃなくて、よりドキドキできるか、ワクワクできるかってことが大事で。でもそのた

藤野／こうした話はじっくり聞けば分かるけど意外と複雑な移動手段だと考えています。それとおそらく図の左側では部分があって、それをどうやって浸透させるのかが結構大変

畠山／藤野さんからみてウェルビーイングっていうのはどう

めには人の移動が重要で、人が繋がるためには人が停滞しゲームが違います。観光の観点では当然違う課題があるでだなと思うのですが、ノッカルみたいなものが先に広がっていう状態なんですか。

て止まっている状態じゃダメで、やっぱり人の交流が進むこ

しょうし、タクシー事業者もいっぱいあって個人のタクシー会

いって、その後にみんなが考えているようなライドシェアの社もあると。個人タクシーがあるのが大体目安として人口話が出てくるとすんなりいくんじゃないかと思っています。

30万人と言われていますので、そこのゲームが違う中でひとが大事です。だから博報堂さん、畠山さんがやっているノッ
藤野／ウェルビーイングを考えるにあたって大事なのは富カルみたいなものが出てきてうまく撹拌するといいなと思っ

山県って素晴らしいところで、世帯収入でいうと、県全体ではています。

47都道府県で５位なんですよ。東京、大阪、愛知、福岡、そのそんな撹拌している状態がウェルビーイングなんじゃないかとまとめにライドシェアといっても進め方がそれぞれ違うん

畠山／そうですね。そのためにも地元の事業者と一緒にやっじゃないかなと思っています。

ている具体的な事例がちゃんと定着しないと、表面的な話に次なのですよ。だからすごいんですよ。経済的に豊かなんでなと個人的には思っています。

なってしまうんじゃないかなと思います。

すよね。じゃあ何が問題かっていうと、生活が豊かなのに女ということであっという間に時間になってしまいました。もう性がどんどん流出している。これを何とかしたいということ

少し話を聞きたかったのですが、午後の部もあると思います

きたとしても、生活、公共交通型のものと、それからウーバー

藤野／そうですね。だからどうしても敵対者だと捉えてしまっで、経済力が全国上位でも女性が流出しているってことは理ので、これで終わりにしたいと思います。皆さんどうもありがとうございました。

藤野／そうするといわゆるウーバー型のライドシェアが出てのような観光客にもっていうのは、実は両立し得るってことて、僕らは守る側だ、となってしまうということですね。あとは

由はそこじゃないってことですよね。
５位でも流出しているのですかね。

全般的な話を聞きながら最後まとめていきたいなと思いま

でもっと別のことなんですよ。女性が流出しないためにどう

畠山／両立し得るかもしれないですが、優良事例発表の際てきましたが、過疎問題シンポジウムですので皆さんそれだに少し話したように、朝日町の場合、労働に200円しかコストけに関心があるわけではなく、これから過疎地域でどうやっを払ってないんですよね。なのでコストを目的にドライバーてその社会課題に対して取り組むのかというところにも関心す。今日はノッカルをはじめ地方の公共交通についてお話しの方は動かれてなくて、そのコストを目的にやる話と、コストがあると思います。畠山さんも実際に活動されていて、過疎ではなくみんなの気持ちで回すっていう話はかなり違うん

地域における可能性というのもいろいろ感じていると思うのじゃないかなと思います。

ですが、どんなところにあると思いますか。

藤野／そうですね。でも、おそらく今ドライバーをされてい畠山／過疎地域の可能性については、まさに昨日の宮口先る方っていうのは、実際に自分の生活動線の中でやられてい生のお話にもあったように、豊かな少数社会に変われるん

る方が多いので、だから多分200円でもオッケーで、それでじゃないかなと、そうなれる可能性があると思います。富山

稼ぎたいという人がいれば、それを利用する人が来るんじゃ

県もウェルビーイングをビジョンとして掲げていて、住民かないかと思っているのですが、その辺りはどうでしょうか。

らすると難しい言葉かもしれませんが、シンプルに人が幸せでいられるとか、誰かの役に立っているとか、そういうものが74

畠山／自分もそう思います。行財政改革の一つとして住民目

地域社会こそ実感できるのかなと。最近少しびっくりしたの線で公共サービス再編しようという話がよくあると思うのでが、東京の世田谷の家の横の住民が引っ越したんですけど、すが、住民の声をそのまま全部聞いていってそれを形にする

何か工事しているなと思っていたら取り壊されて、実は引っと、誰しもコストが安くて家まで送ってよ、にしかならないと越しだったんですよ。引っ越しを事前に知らされず、挨拶もな思うんですよ。

いみたいな。

75

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやまスペシャルトークセッション 「富山県朝日町発、日本の幸せづくり 〜一人ひとりが住みたい場所に住み続けるために〜」

ところは基本的に子供とシニア世代しか公共交通に乗ってい藤野／仰るとおりですね。それが一番ですもんね。

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じゃないですか。

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畠山／なのでサービスのコストとクオリティの部分には妥当す。多くの地域がそういう状況で、しかもその地域の交通事性がないと駄目だと思うんですよね。そうしないと、ただ単に畠山／僕の行いも悪かったのかもしれないですが、とにかくし、柱を経済、もちろん経済も伸ばさないといけないんだけ

業者がバスの委託とかいろんなものを担っているので、タク住民目線でいくと行政が負担すればみんなタダで家までそれくらい都心は個人社会なところがかなり進んでいて、個ど、経済を伸ばす以上にその真の幸せってところに目を向け

シー会社がある、ないの議論じゃないんですね。その交通事送ってほしいとなってしまうだけなので、そこは相互理解が人のプライバシーは各個人でっていう話で、都心に家もある

ないといけないというのがウェルビーイングを掲げている理業者が地域の交通全体を支えているという状況がすでに起大事で、これは生活交通だから助け合いでやろう、観光客がのでその価値観もありと言えばありだと思うのですが、そう

由なんですよね。

きているので、その人たちと一緒にこれから発展させない限

来たらここはみんなで楽しませて儲けようでいいと思いま

じゃない価値が過疎地域には必ずあるので、そこは本当に魅そのウェルビーイングについても、健康でお金があればいい

り、地域の移動手段、公共交通がなくなってしまうんですよす。そういうコストとクオリティの話がきちんと分けて議論で力だと思います。

というだけではなく、やっぱり真の楽しさと豊かさっていうのね。ライドシェアの議論でいくと、大都市と地方都市ではルー

きれば、この朝日町でもその変容ができるんじゃないかなとルが違うし、図の右側に関して言うと、地元の事業者と一緒思っています。

藤野／実は私が委員を務めている富山県のウェルビーイン

ころも含めて考えなければいけないと思っています。だからグの取り組みが総務大臣賞を取ったんです。

にやっていく必要があって、なので僕らが今やってることは
地元の事業者の協力型の公共のライドシェアであり、公共のが大事で、ワクワクできるとかドキドキできるとかっていうと朝日町も安全安心っていうところだけじゃなくて、よりドキドキできるか、ワクワクできるかってことが大事で。でもそのた

藤野／こうした話はじっくり聞けば分かるけど意外と複雑な移動手段だと考えています。それとおそらく図の左側では部分があって、それをどうやって浸透させるのかが結構大変

畠山／藤野さんからみてウェルビーイングっていうのはどう

めには人の移動が重要で、人が繋がるためには人が停滞しゲームが違います。観光の観点では当然違う課題があるでだなと思うのですが、ノッカルみたいなものが先に広がっていう状態なんですか。

て止まっている状態じゃダメで、やっぱり人の交流が進むこ

しょうし、タクシー事業者もいっぱいあって個人のタクシー会

いって、その後にみんなが考えているようなライドシェアの社もあると。個人タクシーがあるのが大体目安として人口話が出てくるとすんなりいくんじゃないかと思っています。

30万人と言われていますので、そこのゲームが違う中でひとが大事です。だから博報堂さん、畠山さんがやっているノッ
藤野／ウェルビーイングを考えるにあたって大事なのは富カルみたいなものが出てきてうまく撹拌するといいなと思っ

山県って素晴らしいところで、世帯収入でいうと、県全体ではています。

47都道府県で５位なんですよ。東京、大阪、愛知、福岡、そのそんな撹拌している状態がウェルビーイングなんじゃないかとまとめにライドシェアといっても進め方がそれぞれ違うん

畠山／そうですね。そのためにも地元の事業者と一緒にやっじゃないかなと思っています。

ている具体的な事例がちゃんと定着しないと、表面的な話に次なのですよ。だからすごいんですよ。経済的に豊かなんでなと個人的には思っています。

なってしまうんじゃないかなと思います。

すよね。じゃあ何が問題かっていうと、生活が豊かなのに女ということであっという間に時間になってしまいました。もう性がどんどん流出している。これを何とかしたいということ

少し話を聞きたかったのですが、午後の部もあると思います

きたとしても、生活、公共交通型のものと、それからウーバー

藤野／そうですね。だからどうしても敵対者だと捉えてしまっで、経済力が全国上位でも女性が流出しているってことは理ので、これで終わりにしたいと思います。皆さんどうもありがとうございました。

藤野／そうするといわゆるウーバー型のライドシェアが出てのような観光客にもっていうのは、実は両立し得るってことて、僕らは守る側だ、となってしまうということですね。あとは

由はそこじゃないってことですよね。
５位でも流出しているのですかね。

全般的な話を聞きながら最後まとめていきたいなと思いま

でもっと別のことなんですよ。女性が流出しないためにどう

畠山／両立し得るかもしれないですが、優良事例発表の際てきましたが、過疎問題シンポジウムですので皆さんそれだに少し話したように、朝日町の場合、労働に200円しかコストけに関心があるわけではなく、これから過疎地域でどうやっを払ってないんですよね。なのでコストを目的にドライバーてその社会課題に対して取り組むのかというところにも関心す。今日はノッカルをはじめ地方の公共交通についてお話しの方は動かれてなくて、そのコストを目的にやる話と、コストがあると思います。畠山さんも実際に活動されていて、過疎ではなくみんなの気持ちで回すっていう話はかなり違うん

地域における可能性というのもいろいろ感じていると思うのじゃないかなと思います。

ですが、どんなところにあると思いますか。

藤野／そうですね。でも、おそらく今ドライバーをされてい畠山／過疎地域の可能性については、まさに昨日の宮口先る方っていうのは、実際に自分の生活動線の中でやられてい生のお話にもあったように、豊かな少数社会に変われるん

る方が多いので、だから多分200円でもオッケーで、それでじゃないかなと、そうなれる可能性があると思います。富山

稼ぎたいという人がいれば、それを利用する人が来るんじゃ

県もウェルビーイングをビジョンとして掲げていて、住民かないかと思っているのですが、その辺りはどうでしょうか。

らすると難しい言葉かもしれませんが、シンプルに人が幸せでいられるとか、誰かの役に立っているとか、そういうものが74

畠山／自分もそう思います。行財政改革の一つとして住民目

地域社会こそ実感できるのかなと。最近少しびっくりしたの線で公共サービス再編しようという話がよくあると思うのでが、東京の世田谷の家の横の住民が引っ越したんですけど、すが、住民の声をそのまま全部聞いていってそれを形にする

何か工事しているなと思っていたら取り壊されて、実は引っと、誰しもコストが安くて家まで送ってよ、にしかならないと越しだったんですよ。引っ越しを事前に知らされず、挨拶もな思うんですよ。

いみたいな。

75

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

歓迎挨拶

Himi

第2分科会
氷見市
氷見市芸術文化館

林

正之

氏

氷見市長

過疎地域持続的発展優良事例発表会［コーディネーター］指出 一正 氏（『ソトコト』編集長）［発表者］総務大臣賞及び全国過疎地域連盟会長賞受賞団体

皆さんおはようございます。ご紹介をいただきました、地
元氷見市の市長の林でございます。

過疎地域持続的発展優良事例発表会

平成25年に財政的な支援制度を設けますとともに、各地域に地域担当職員を配置するなど、人的にも伴走型で支援を

本日は、「全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま」第2行っておりまして、その効果もあり、現在15地域におきまし分科会の開催にあたりまして、地元市長として歓迎のご挨拶て、地域づくり協議会が設立され、残りの8地域におきましてを申し上げたいと思います。

も、令和8年度までを目標に、設立に向けた取り組みをして本日は全国各地から、ご来賓をはじめ、たくさんの皆様方いるところであります。

コーディネーターに、ここ氷見市にお越しをいただきました。心から歓迎を申し

この後、午後から市内の現地視察が予定されております

上げますとともに、ご出席の皆様方には、日頃から過疎地域

が、本市は、晴れた条件の良い日には、海岸線から富山湾に指出の振興に格別のご尽力とご高配を賜っておりますこと、改め浮かぶようにそびえる雄大な3000メートル級の立山連峰のて感謝を申し上げたいと思います。

パノラマがご覧いただけますとともに、日本農業遺産にも認

一正氏『ソトコト』編集長『ソトコト』編集長。富山県「くらしたい国、富山」推進本部本部員、島根県「しまコトアカデミー」メイン講師、山形
県小国町「白い森サスティナブルデザインスクール」メイン講師、和歌山県田辺市「たなコトアカデミー」メイン
講師、福島相双復興推進機構「ふくしま未来創造アカデミー」
メイン講師、奥大和地域誘客促進事業実行委員会、
奈良県、吉野町、天川村、曽爾村「MIND TRAIL 奥大和 心のなかの美術館」エリア横断キュレーター、群馬県庁31階「ソーシャルマルシェ&キッチン『GINGHAM（ギンガム）』プロデューサーをはじめ、地域のプロジェクトに多く携わる。内閣官房、総務省、国土交通省、農林水産省、環境省などの国の委員も務める。経済産業省「2025年大阪・関西万博日本館」クリエイター。著書に『ぼくらは地方で幸せを見つける』（ポプラ新書）。

過疎地域持続的発展優良事例発表団体（発表順）
総務大臣賞

全国過疎地域連盟会長賞
総務大臣賞

全国過疎地域連盟会長賞

一般社団法人筆甫地区振興連絡協議会 ［宮城県丸森町］
株式会社ホップジャパン ［福島県田村市］

山古志住民会議／ネオ山古志村（山古志DAO）［新潟県長岡市］

論田自治会及び熊無自治会、ろんくま移住促進委員会 ［富山県氷見市］

またこの後発表いただきます、昨日過疎地域持続的発展

定されております持続可能な定置網漁業による、これから冬優良事例表彰を受賞された4団体の皆様には、心からお祝いに向けて旬を迎える氷見寒ブリを始めとした四季折々の海を申し上げますとともに、これまでのご熱意と、ご努力に対しの幸に加え、肉質が高く評価されている氷見牛や、日本ワイ

まして、深く敬意を表する次第でございます。

ンコンクールで金賞を受賞したワインなど、里山の幸も充実

さて、氷見市は、昭和20年代には人口が7万人を超える、をしているなど、豊かな自然が生み出す食が多彩でございまそういった時代もございましたが、現在は4万3000人あまりすので、どうかそれらの魅力も満喫していただければ幸いにとなっておりまして、この70年間で4割の人口減少というこ存じます。

ととなっております。このような人口減少の進行によりまし結びになりますが、本シンポジウムの開催にご尽力をいたて、平成29年には、市内全域を過疎地域として指定を受けまだきました関係の皆様方に、感謝を申し上げますとともに、して、過疎地域自立促進計画を策定し対策に取り組み、令和

過疎地域の限りない発展と、そして、本日ご出席の皆様方の3年からは、過疎地域持続的発展計画をもとに、対策を講じ

今後ますますのご健勝、ご多幸をご祈念申し上げまして、歓ているところでございます。

迎のごあいさつとさせていただきます。

そうした中、国立社会保障・人口問題研究所による本市の人口将来推計におきましては、2040年には2万9400人と、

令和5年10月27日、氷見市長、林正之。
本日はどうか皆様よろしくお願いをいたします。

3万人を割る状況に陥るとされておりまして、それに対しまして、第2期氷見市まち・ひと・しごと創生総合戦略を策定して、3万2700人を確保することを目指し、人口の減少を抑制するとともに、人口が減少しても市民の皆様が幸せに暮らせる
まちづくりを進めているところでございます。
その中では、地域の暮らしを守り、地域課題の解決に取り組んで、持続可能な地域を作っていくことが肝要でありまして、それに向けて、その実情等を一番よくご存知の地域の方々が、自主的、主体的に取り組んでいただくことが効果的であることから、市内全地域において、地域づくり協議会の設立を目指して取り組んでいるところであります。市では、

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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

歓迎挨拶

Himi

第2分科会
氷見市
氷見市芸術文化館

林

正之

氏

氷見市長

過疎地域持続的発展優良事例発表会［コーディネーター］指出 一正 氏（『ソトコト』編集長）［発表者］総務大臣賞及び全国過疎地域連盟会長賞受賞団体

皆さんおはようございます。ご紹介をいただきました、地
元氷見市の市長の林でございます。

過疎地域持続的発展優良事例発表会

平成25年に財政的な支援制度を設けますとともに、各地域に地域担当職員を配置するなど、人的にも伴走型で支援を

本日は、「全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま」第2行っておりまして、その効果もあり、現在15地域におきまし分科会の開催にあたりまして、地元市長として歓迎のご挨拶て、地域づくり協議会が設立され、残りの8地域におきましてを申し上げたいと思います。

も、令和8年度までを目標に、設立に向けた取り組みをして本日は全国各地から、ご来賓をはじめ、たくさんの皆様方いるところであります。

コーディネーターに、ここ氷見市にお越しをいただきました。心から歓迎を申し

この後、午後から市内の現地視察が予定されております

上げますとともに、ご出席の皆様方には、日頃から過疎地域

が、本市は、晴れた条件の良い日には、海岸線から富山湾に指出の振興に格別のご尽力とご高配を賜っておりますこと、改め浮かぶようにそびえる雄大な3000メートル級の立山連峰のて感謝を申し上げたいと思います。

パノラマがご覧いただけますとともに、日本農業遺産にも認

一正氏『ソトコト』編集長『ソトコト』編集長。富山県「くらしたい国、富山」推進本部本部員、島根県「しまコトアカデミー」メイン講師、山形
県小国町「白い森サスティナブルデザインスクール」メイン講師、和歌山県田辺市「たなコトアカデミー」メイン
講師、福島相双復興推進機構「ふくしま未来創造アカデミー」
メイン講師、奥大和地域誘客促進事業実行委員会、
奈良県、吉野町、天川村、曽爾村「MIND TRAIL 奥大和 心のなかの美術館」エリア横断キュレーター、群馬県庁31階「ソーシャルマルシェ&キッチン『GINGHAM（ギンガム）』プロデューサーをはじめ、地域のプロジェクトに多く携わる。内閣官房、総務省、国土交通省、農林水産省、環境省などの国の委員も務める。経済産業省「2025年大阪・関西万博日本館」クリエイター。著書に『ぼくらは地方で幸せを見つける』（ポプラ新書）。

過疎地域持続的発展優良事例発表団体（発表順）
総務大臣賞

全国過疎地域連盟会長賞
総務大臣賞

全国過疎地域連盟会長賞

一般社団法人筆甫地区振興連絡協議会 ［宮城県丸森町］
株式会社ホップジャパン ［福島県田村市］

山古志住民会議／ネオ山古志村（山古志DAO）［新潟県長岡市］

論田自治会及び熊無自治会、ろんくま移住促進委員会 ［富山県氷見市］

またこの後発表いただきます、昨日過疎地域持続的発展

定されております持続可能な定置網漁業による、これから冬優良事例表彰を受賞された4団体の皆様には、心からお祝いに向けて旬を迎える氷見寒ブリを始めとした四季折々の海を申し上げますとともに、これまでのご熱意と、ご努力に対しの幸に加え、肉質が高く評価されている氷見牛や、日本ワイ

まして、深く敬意を表する次第でございます。

ンコンクールで金賞を受賞したワインなど、里山の幸も充実

さて、氷見市は、昭和20年代には人口が7万人を超える、をしているなど、豊かな自然が生み出す食が多彩でございまそういった時代もございましたが、現在は4万3000人あまりすので、どうかそれらの魅力も満喫していただければ幸いにとなっておりまして、この70年間で4割の人口減少というこ存じます。

ととなっております。このような人口減少の進行によりまし結びになりますが、本シンポジウムの開催にご尽力をいたて、平成29年には、市内全域を過疎地域として指定を受けまだきました関係の皆様方に、感謝を申し上げますとともに、して、過疎地域自立促進計画を策定し対策に取り組み、令和

過疎地域の限りない発展と、そして、本日ご出席の皆様方の3年からは、過疎地域持続的発展計画をもとに、対策を講じ

今後ますますのご健勝、ご多幸をご祈念申し上げまして、歓ているところでございます。

迎のごあいさつとさせていただきます。

そうした中、国立社会保障・人口問題研究所による本市の人口将来推計におきましては、2040年には2万9400人と、

令和5年10月27日、氷見市長、林正之。
本日はどうか皆様よろしくお願いをいたします。

3万人を割る状況に陥るとされておりまして、それに対しまして、第2期氷見市まち・ひと・しごと創生総合戦略を策定して、3万2700人を確保することを目指し、人口の減少を抑制するとともに、人口が減少しても市民の皆様が幸せに暮らせる
まちづくりを進めているところでございます。
その中では、地域の暮らしを守り、地域課題の解決に取り組んで、持続可能な地域を作っていくことが肝要でありまして、それに向けて、その実情等を一番よくご存知の地域の方々が、自主的、主体的に取り組んでいただくことが効果的であることから、市内全地域において、地域づくり協議会の設立を目指して取り組んでいるところであります。市では、

7677

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第2分科会

過疎地域持続的発展優良事例発表会て、この50基のうち半分の25基を地区内に設置して自らイだきありがとうございます。

取り組んでいます。

ノシシを獲る、というような活動をしたりしています。

見ていただいたように、私たちは自分たちでできることは何

今回、過疎地域持続的発展優良事例ということで、この氷見

なお、丸森町はとても広い町でしたので、公民館だけではな

他にも高齢化が63％近くになってきていますので、高齢者でも自分たちでチャレンジしようという気持ちで、今地域がで4地域の皆様のお話を皆さんと一緒に共有できたらと思

く、役場の機能の出張所という役割も持っていました。そうの方々の暮らしをちゃんと守るということで、声掛けをした

どんな状況になっていて、今何が課題で何をしなければいけいます。

いうわけで、出張所の業務と公民館の業務をやりながら、かり、あとはお助け隊といって高齢者の困りごとを解決する仕ないのかということを話し合って、取り組みを進めさせてい私は5年ほど前に氷見市にお伺いして、関係人口のお話をさつ自分たちの住む筆甫地区をどうするのか、といったことを組みを地域の中で作ったりしています。

ただいています。そういったことが結局、地域の方々がここせていただいたことがあります。その時皆さんに温かく迎え事業にしています。筆甫地区も、この氷見市さんと同じで、中他にも農産物の特産品のブランド化にも取り組んだり、あとに住んでいてよかったなという気持ちに繋がるかと思っていていただいて、お土産にホタルイカ、夜獲れたばかりのもの

小学校区にそれぞれ単位自治会協議会がつくられて事業をは平成30年5月20日に、みんなでお金を出し合って、この暮ますので、これからもそういう取り組みを続けていきたいとをいただいて、編集部のみんなとすごく喜びながらいただい

していますが、この地域づくり協議会というか、地域運営組

らしを守っていくために地域のお店を作りましょうという形

思っています。
それでは、今日はありがとうございました。

たことが忘れられません。

織ですね、やはり何のために仕事をしているのかというと、今で、「ひっぽのお店 ふでいち」というお店を開店させました。

僕は日本のタナゴのことが大好きで、イタセンパラがいる氷

ここに暮らす住民の方々が安心して暮らせて、活気があっクラウドファンディングなども活用しまして、大体1400万円

見はなんて豊かなんだろうと常々思っています。ぜひ氷見市て、仲間がいて、そういう場所をみんなで作っていこう、といぐらい集めて、この事業をスタートさせました。ただ、この事

指出／吉澤さんありがとうございました。

のアイテム、お土産アイテムで、イタセンパラのキーホル

う目的をもって話し合いをしてます。

業をスタートさせただけでは、歩いて来ることができる住民

へそ大根美味しそうですね。僕も丸森にお伺いさせていただ

ダーを作っていただけると、僕は100個ぐらい買うと思いま

この地域づくり協議会などというものは、どうしても町からの方の買い物は助けられるんですが、歩いて来ることができいたことがあるんですが、素敵な場所だなというのを改めてすので、ぜひお考えください。

の主導型で作られることが多いんですが、スタートはそうでない住民の方々も支えなければいけないという形で、移動

思い返しています。

ではここからは、皆さんの地域の活動のヒントに繋がるのであっても、私たちは決して行政の下請けでも下部組織でもな

販売なども今地域でやるようにしています。

改めまして、総務大臣賞を受賞されました、一般社団法人筆はないかと思っております4組の、実際に自分の地域のこと

くて、この組織が自分たちのための組織なんだということを今、全国の地域運営組織のほとんど、地域づくり協議会のほ

甫地区振興連絡協議会のプレゼンテーションでした。ありがを愛されて、思いとともに素敵な活動をしていらっしゃる4組

常に意識づけしながら活動をしていました。住民の方々からとんどが任意団体かと思いますが、私たちはこのお店を立ち

とうございました。

の皆様のプレゼンを、皆で聞いていきたいと思います。

全戸で中学生以上の全員にアンケートをとって、今地域の中上げるときに、一般社団法人という法人格を取って、事業の続きまして、こちらは全国過疎地域連盟会長賞を受賞された

最初は宮城県丸森町の一般社団法人筆甫地区振興連絡協で何をしなければいけないのか、そういうような全住民アン

再スタートを切りました。次に出てきた地域の課題として、ガ

福島県田村市、株式会社ホップジャパンの本間さんからのプ

議会、吉澤さんから発表をお願いします。

ケートなどをとって、今やらなければいけないことをみんなソリンスタンドが後継者不足となり、その事業者が辞めるとレゼンテーションです。本間さんよろしくお願いいたします。

一般社団法人筆甫地区振興連絡協議会［宮城県丸森町］

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動画の時間をとっていただきありがとうございます。

かなければいけないね、というような話し合いをして、事業に指出／皆さんおはようございます。お忙しい中お集まりいたで話し合ってます。

いう話がありました。このガソリンスタンドがなくなってし

私たちの地区でこの当時とったアンケートの中で一番課題

まったら地域の中で暮らしていけるのかという話もありましがあったのが、獣害でした。一番右下の方にありますけどイたので、私たちはこのガソリンスタンドの事業承継をして、今ノシシなどの獣害というものが一番重要度が高くて満足度

はまちづくりセンターの運営と、お店の運営と、ガソリンスタ

吉澤／宮城県丸森町から来ました吉澤といいます。今日はよが低い位置にありました。住民の中で、こういう問題を今まンドの運営をしながら、地域全体の中で雇用を作って、そころしくお願いいたします。

では行政任せにしてきたけれども、行政を頼るだけではなくで暮らす人々の生活を守りたいというような取り組みをしていただいている時間が20分あるんですが、半分は動画を自分たちで何かできないのかというようなことが、日々、地参りました。

使ってお話をしたいと思いますので、手短な報告になるかも域の中で話し合われています。

他にも、今日ろんくまさんが後で移住のお話をされるかと思しれませんがご了承ください。

筆甫地区でとったアンケートから見ると、どうしても公民館のいますが、地域の中で移住の話を進めたり、地域運営組織、先ほど氷見市長のご挨拶も聞かせていただきまして、氷見事業を引き継いでまちづくりを始めてきましたので、イベン

まちづくり協議会が自ら農業に取り組んだり、作ったお米で市でも地域づくり協議会が立ち上がっているとのお話をおトとか生涯学習とか、そういうことが地域の活動の中心にお酒を作ったり、特産品のさらなるブランド化などを地域の伺いしました。私たちも今日は、宮城県丸森町筆甫地区といなっていたんですが、もうそのあたりというのは結構住民の中で進めています。私たちの地区は本当に高齢化が進んでうところの地域づくり協議会のお話をさせてもらいたいと思方々の疲れがたまってきていたり、いや、いつまでもそれをいまして、なり手、担い手が少なくなっているんですが、今こいます。この筆甫地区のある丸森町は、宮城県の一番南に突やっていても、なかなか地域は変わらないよねという思いがこで暮らす住民の方々が自らの暮らしを守るために何でも株式会社ホップジャパン［福島県田村市］

き出たところにありまして、その中の一番山間部の県境にああったので、イベントとか生涯学習とか、そういうことはやりやってみようということで話し合いをして、アクションを起こるのが、私たちの筆甫地区ということになります。人口が続けるんですが、そこがメインではなく、やはりこれから地域しています。

本間／福島県の田村市でクラフトビールを作る事業を中心

433名で、高齢化率も62.36％まで上がっています。このよでやらなければいけないことは、例えばイノシシなどの農作

今の私のお話の中では、そこに至るまでの経緯の話にあまりに活動しております、ホップジャパン、本間です。よろしくお

うに、本当に高齢者のおじいちゃんおばあちゃんが人口のほ物への被害であるとか、実際に地域の中で仕事を作っていく

触れておりませんでしたので、これからちょっと10分程度の願いいたします。

とんどを占めるようなところで、私たちはこの地域をどうやっこと、あとはなかなか手がつけられなくなっている農地山林

動画を見ていただいて、私たちの地区のこの10数年間を一

まず田村市といいますのは、福島は大きく三つの地区に分かて持続させていくのか、というようなお話、そういう取り組みの維持と活用、人づくり、そういうことを地域の中でやってい緒に振り返っていただければと思います。

れていまして、一番内陸の方が会津ですね、こちらの方に会をさせてもらっています。

こうということで、様々なアクションを起こしています。

それでは動画をお願いします。

津がありまして、あと、浜通り、浜の方がありまして、あとは

平成22年に町の方から公民館の指定管理を受けまして、そ例えばイノシシの被害であれば、町がちゃんとやってくれな

こをまちづくりセンターという名称に変えて、そこで住民がいからだとか、猟友会にちゃんと獲って欲しいだとか、そうい

自ら、この地域は今どういう状況だからこういうことをしていう話をするだけではなくて、地域の中で自ら箱罠を50基作っ真ん中の地区、中通りがあります。その中通りに郡山があり〜動画再生〜

まして、その近隣になっております。その田村市は5町村が合併してできたところで、中通りで一番海側にありますので、79全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第2分科会

過疎地域持続的発展優良事例発表会て、この50基のうち半分の25基を地区内に設置して自らイだきありがとうございます。

取り組んでいます。

ノシシを獲る、というような活動をしたりしています。

見ていただいたように、私たちは自分たちでできることは何

今回、過疎地域持続的発展優良事例ということで、この氷見

なお、丸森町はとても広い町でしたので、公民館だけではな

他にも高齢化が63％近くになってきていますので、高齢者でも自分たちでチャレンジしようという気持ちで、今地域がで4地域の皆様のお話を皆さんと一緒に共有できたらと思

く、役場の機能の出張所という役割も持っていました。そうの方々の暮らしをちゃんと守るということで、声掛けをした

どんな状況になっていて、今何が課題で何をしなければいけいます。

いうわけで、出張所の業務と公民館の業務をやりながら、かり、あとはお助け隊といって高齢者の困りごとを解決する仕ないのかということを話し合って、取り組みを進めさせてい私は5年ほど前に氷見市にお伺いして、関係人口のお話をさつ自分たちの住む筆甫地区をどうするのか、といったことを組みを地域の中で作ったりしています。

ただいています。そういったことが結局、地域の方々がここせていただいたことがあります。その時皆さんに温かく迎え事業にしています。筆甫地区も、この氷見市さんと同じで、中他にも農産物の特産品のブランド化にも取り組んだり、あとに住んでいてよかったなという気持ちに繋がるかと思っていていただいて、お土産にホタルイカ、夜獲れたばかりのもの

小学校区にそれぞれ単位自治会協議会がつくられて事業をは平成30年5月20日に、みんなでお金を出し合って、この暮ますので、これからもそういう取り組みを続けていきたいとをいただいて、編集部のみんなとすごく喜びながらいただい

していますが、この地域づくり協議会というか、地域運営組

らしを守っていくために地域のお店を作りましょうという形

思っています。
それでは、今日はありがとうございました。

たことが忘れられません。

織ですね、やはり何のために仕事をしているのかというと、今で、「ひっぽのお店 ふでいち」というお店を開店させました。

僕は日本のタナゴのことが大好きで、イタセンパラがいる氷

ここに暮らす住民の方々が安心して暮らせて、活気があっクラウドファンディングなども活用しまして、大体1400万円

見はなんて豊かなんだろうと常々思っています。ぜひ氷見市て、仲間がいて、そういう場所をみんなで作っていこう、といぐらい集めて、この事業をスタートさせました。ただ、この事

指出／吉澤さんありがとうございました。

のアイテム、お土産アイテムで、イタセンパラのキーホル

う目的をもって話し合いをしてます。

業をスタートさせただけでは、歩いて来ることができる住民

へそ大根美味しそうですね。僕も丸森にお伺いさせていただ

ダーを作っていただけると、僕は100個ぐらい買うと思いま

この地域づくり協議会などというものは、どうしても町からの方の買い物は助けられるんですが、歩いて来ることができいたことがあるんですが、素敵な場所だなというのを改めてすので、ぜひお考えください。

の主導型で作られることが多いんですが、スタートはそうでない住民の方々も支えなければいけないという形で、移動

思い返しています。

ではここからは、皆さんの地域の活動のヒントに繋がるのであっても、私たちは決して行政の下請けでも下部組織でもな

販売なども今地域でやるようにしています。

改めまして、総務大臣賞を受賞されました、一般社団法人筆はないかと思っております4組の、実際に自分の地域のこと

くて、この組織が自分たちのための組織なんだということを今、全国の地域運営組織のほとんど、地域づくり協議会のほ

甫地区振興連絡協議会のプレゼンテーションでした。ありがを愛されて、思いとともに素敵な活動をしていらっしゃる4組

常に意識づけしながら活動をしていました。住民の方々からとんどが任意団体かと思いますが、私たちはこのお店を立ち

とうございました。

の皆様のプレゼンを、皆で聞いていきたいと思います。

全戸で中学生以上の全員にアンケートをとって、今地域の中上げるときに、一般社団法人という法人格を取って、事業の続きまして、こちらは全国過疎地域連盟会長賞を受賞された

最初は宮城県丸森町の一般社団法人筆甫地区振興連絡協で何をしなければいけないのか、そういうような全住民アン

再スタートを切りました。次に出てきた地域の課題として、ガ

福島県田村市、株式会社ホップジャパンの本間さんからのプ

議会、吉澤さんから発表をお願いします。

ケートなどをとって、今やらなければいけないことをみんなソリンスタンドが後継者不足となり、その事業者が辞めるとレゼンテーションです。本間さんよろしくお願いいたします。

一般社団法人筆甫地区振興連絡協議会［宮城県丸森町］

78

動画の時間をとっていただきありがとうございます。

かなければいけないね、というような話し合いをして、事業に指出／皆さんおはようございます。お忙しい中お集まりいたで話し合ってます。

いう話がありました。このガソリンスタンドがなくなってし

私たちの地区でこの当時とったアンケートの中で一番課題

まったら地域の中で暮らしていけるのかという話もありましがあったのが、獣害でした。一番右下の方にありますけどイたので、私たちはこのガソリンスタンドの事業承継をして、今ノシシなどの獣害というものが一番重要度が高くて満足度

はまちづくりセンターの運営と、お店の運営と、ガソリンスタ

吉澤／宮城県丸森町から来ました吉澤といいます。今日はよが低い位置にありました。住民の中で、こういう問題を今まンドの運営をしながら、地域全体の中で雇用を作って、そころしくお願いいたします。

では行政任せにしてきたけれども、行政を頼るだけではなくで暮らす人々の生活を守りたいというような取り組みをしていただいている時間が20分あるんですが、半分は動画を自分たちで何かできないのかというようなことが、日々、地参りました。

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他にも、今日ろんくまさんが後で移住のお話をされるかと思しれませんがご了承ください。

筆甫地区でとったアンケートから見ると、どうしても公民館のいますが、地域の中で移住の話を進めたり、地域運営組織、先ほど氷見市長のご挨拶も聞かせていただきまして、氷見事業を引き継いでまちづくりを始めてきましたので、イベン

まちづくり協議会が自ら農業に取り組んだり、作ったお米で市でも地域づくり協議会が立ち上がっているとのお話をおトとか生涯学習とか、そういうことが地域の活動の中心にお酒を作ったり、特産品のさらなるブランド化などを地域の伺いしました。私たちも今日は、宮城県丸森町筆甫地区といなっていたんですが、もうそのあたりというのは結構住民の中で進めています。私たちの地区は本当に高齢化が進んでうところの地域づくり協議会のお話をさせてもらいたいと思方々の疲れがたまってきていたり、いや、いつまでもそれをいまして、なり手、担い手が少なくなっているんですが、今こいます。この筆甫地区のある丸森町は、宮城県の一番南に突やっていても、なかなか地域は変わらないよねという思いがこで暮らす住民の方々が自らの暮らしを守るために何でも株式会社ホップジャパン［福島県田村市］

き出たところにありまして、その中の一番山間部の県境にああったので、イベントとか生涯学習とか、そういうことはやりやってみようということで話し合いをして、アクションを起こるのが、私たちの筆甫地区ということになります。人口が続けるんですが、そこがメインではなく、やはりこれから地域しています。

本間／福島県の田村市でクラフトビールを作る事業を中心

433名で、高齢化率も62.36％まで上がっています。このよでやらなければいけないことは、例えばイノシシなどの農作

今の私のお話の中では、そこに至るまでの経緯の話にあまりに活動しております、ホップジャパン、本間です。よろしくお

うに、本当に高齢者のおじいちゃんおばあちゃんが人口のほ物への被害であるとか、実際に地域の中で仕事を作っていく

触れておりませんでしたので、これからちょっと10分程度の願いいたします。

とんどを占めるようなところで、私たちはこの地域をどうやっこと、あとはなかなか手がつけられなくなっている農地山林

動画を見ていただいて、私たちの地区のこの10数年間を一

まず田村市といいますのは、福島は大きく三つの地区に分かて持続させていくのか、というようなお話、そういう取り組みの維持と活用、人づくり、そういうことを地域の中でやってい緒に振り返っていただければと思います。

れていまして、一番内陸の方が会津ですね、こちらの方に会をさせてもらっています。

こうということで、様々なアクションを起こしています。

それでは動画をお願いします。

津がありまして、あと、浜通り、浜の方がありまして、あとは

平成22年に町の方から公民館の指定管理を受けまして、そ例えばイノシシの被害であれば、町がちゃんとやってくれな

こをまちづくりセンターという名称に変えて、そこで住民がいからだとか、猟友会にちゃんと獲って欲しいだとか、そうい

自ら、この地域は今どういう状況だからこういうことをしていう話をするだけではなくて、地域の中で自ら箱罠を50基作っ真ん中の地区、中通りがあります。その中通りに郡山があり〜動画再生〜

まして、その近隣になっております。その田村市は5町村が合併してできたところで、中通りで一番海側にありますので、79全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第2分科会

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半分海に近いというようなところです。そして福島原発から

このように、遊休施設を利用することを中心に、既にあったております。あえてビアフェスではなくて、オクトーバーフェ

過疎地域持続的発展優良事例発表会

ころがありました。

20キロ、30キロ圏内ということで、3年間避難区域に指定さ三つの建物から始まったんですが、さらに施設内のいろんなストです。すべて天然です。麦もホップも、太陽の恵み、地球

そこに東日本大震災がありました。私は、この事業をやる前

れ、その間全く人がいなかったという地区であります。

あるものを有効活用しております。

の恵みで採れたものしか使っていません。それをみんなで乾は東北電力にいたんです。たくさんの原子力発電所にも、広私の企業は、2015年に仙台で起業したのですが、ご縁があ

他には、ディスクゴルフという、球技と同じようなフリスビー

杯しながら、地球に感謝しようと、そういう意味で、オクトー

報部門でお連れしたりして。そういう、なんというか、エネル

りまして、福島の方でホップ栽培から原料を作ってビールをのスポーツがありあります。ディスクゴルフというのは、そのバーフェスト、乾杯を地球に、と言っています。

ギーを作るというのが、環境を汚していることでもあるので。

作るということで、移住してきました。

フリスビーを使ったゴルフです。全くゴルフと同じルールを当社の事業の理念としまして、1次産業の原料から2次産業

そこは本当に、どういうものが本当に地球にいいのかという

このまだ風評被害の残る都路地区でブルワリーを開くというフリスビーでやるんですが、ちゃんと欧米ではプロリーグもでビールを作り、それを楽しんで6次化する。普通は捨てられ思いが常にあった中でこういう大震災、そして原発事故が起ことになったのですが、私が来た時には本当にもう、避難指あり、世界記録になると300メートルぐらい飛ばすんです。
ドる麦のかすなどもまた麦畑やホップ畑に肥料として戻した

きて、何かもう残りの人生をこう、地球にもっとこう、価値あ

示区域の指定が解除されて帰ってきても、年配の方しか帰っライバーとかパターもあって、こういうターゲットがホールがり、近くの牧場の家畜のえさになるということで無駄なく使るものに使いたいなと思いまして。

てこないというような状況で、このまま町がなくなってしまう

わりにあって、そこに入れて18ホールを回る。土地が広いのう。そこで、0次産業化という名前をつけて、これらが循環す

この三つがきっかけになり事業を始め、こういうビジネスのんじゃないかというような、すごく活気のないところでした。

で、18ホールを取れるんです。9ホールぐらいあるところはる姿、これを会社の理念にしております。

モデルができ上がったというのが背景にありました。

そういったこともあり、何とか復興の拠点、きっかけとなるよ

結構あるんですが、18ホールあるというのはなかなかない

会社の理念として、この循環というものに至った経緯なんで今はビールを使ってそれを循環で表現しているんですが、うなという思いもあり、こちらでブルワリーをすることになりらしく、しかも高低差があるというので、珍しいディスクゴルすが、アメリカに以前いたことがありまして、そのときに知っビールだけではなくていろんなコンテンツを使って循環のました。このブルワリーがある建物は新しく作ったわけではフ場だと一気に有名になって、今では全国大会まで行われる

たそのビール文化です。日本ではラガービールのごくごく飲テーマパークにしていきたいと思っております。その一つとありません。当時の、合併前は都路村と言ったのですが、「グぐらいになっております。

むビールしか知らなかったんですが、アメリカに行ったときしてまた始めたのが、今まで赤そばを植えていまして、すごリーンパーク都路」という、東京ドーム1個分ぐらいの土地の

こういう今までパークゴルフ場だったところは、アルティメッに、嗜好品としてワインのように楽しむ香りと、味わい豊かなく綺麗な観賞用だったんですが、それを鑑賞だけで終わらせ中に、その時の産品を体感できる施設ということで、畜産がトというまたディスク（フリスビー）を使ったアメリカンフット

ビールを知って本当においしいと思ったんです。さらに、そるのではなくて、養蜂を始めました。ミツバチの蜜を採って、盛んだったのでその牛肉を食べるバーベキューハウスです

ボールのようなスポーツに変えたりと、みんなが同じようなの味だけではなくて、平日であっても明日山登りに行こうとその蜜を使ったミードというお酒が古代からあるんですが、とか、あとはコミュニティー施設があったんです。この建物をことをやっているスポーツをやっても仕方がないので、かと言うとみんなでハイキングに行ったりして、朝5時ぐらいに出それを作り、観賞に来られた方には今度はそば粉を使ってガ中心にキャンプ場があり、あとはちょっとしたふれ合い牧場、

いってあんまりマイナーでもというところで、このディスクス

社して10時ぐらいに仕事を終わらせて。人生を楽しむためのレットを出すというような、これも循環のコンテンツにして、あとは何か市民農園みたいなものがあったんです。

ポーツというのは、特にディスクゴルフはこれからオリンピッ

ライフスタイルができているというか、仕事オンリーではな

いろいろ展開していきたいと思っています。

ただ、ものすごい山の中にあるんです。阿武隈高原という標クの候補にも挙がっているぐらいで、人気のあるスポーツとい。お昼ごろ山に登って夕方に戻ってきたら、その近くのブ

私、名前を付けまして、「Local Eco-System Ideal Park」略

高600メートル以上のところにあり、道もすごく細くて本当

してすごくいいのではないかなと思っております。

ルワリーで必ず締めるみたいな、そういうライフスタイルが、して「LESIP（レシップ）」という取り組みをやっています。まずに山の中にあったので、焼肉ハウスを作っても人が来なくて、

あとは麦畑です。ホップはこちらで栽培をしているんですが、広い意味でのビール文化がすごくいいなあと思いまして、日この理念があって、それを発信することによって、いろんな

1年ぐらいで閉鎖してしまったという、施設ハードを作ってもあわせて麦畑も作りまして、ここで原料を調達しています。

本でもこういったことをやりたいと思ったのがきっかけです。

人がそれに共感して集まってくるという。田舎でよくありがソフトがないという典型的なパターンでした。そのあと田村

ホップはここだけではなく、この近くに委託農家さんがあっ

また原体験として子供の頃から、この環境に対する思いがあ

ちなのが、まず工業団地を作って、どこからでもいいから来市に合併して、その後震災が起こったということで、もう本当て、そこでもしっかり作っております。普通は乾燥した加工

りました。子供の頃貧乏だったので長屋に住んでいまして、てくれと。それでやっとなにか来てくれて、何人雇用しましにその時は全く人っ子1人来ないようなところでした。

ホップしか使えないんですが、自分で作っているので、その井戸水を汲んで育ったんです。私の日課で水をくむ、というたっていう。そういうパターンしかないというのがとてもおか

でも施設はあるので、管理費だけはかかる、草刈もしなけれ加工しない生のままのホップを使える。ブルワリーの規模と仕事がありまして、こういう今ではあんまり見なくなったポン

しいと思っていまして。どうしてもハードから始まってしまう

ばいけないしと、一応キャンプ場は細々と運営はしていたん

しては最大のホップ畑を持っているので、もう好きなだけ生

プで水を出してバケツに汲んで運んでいたので、その水のんですね。

ですが、年に数客しかこないようなところでした。

のホップを使えるということで、非常に全国でも珍しい作り

ありがたさとか、当時の水道水はものすごくまずかったので、私のブルワリーだって、元々ハードが作られて結局使えな

管理費ばかりかかって、一銭も生まないというようなところ

方でビールを作っております。あとは、近所のパンを作るの

本当の水のおいしさというのがすごく身に染みてわかっていかったものをブルワリーに改修しました。やはり最初に理念だったんですが、せっかくこのような施設があるので、新しくが好きな方が、ベーカリーをここで始めたりされて、それもました。私が小学校か中学校の頃ですかね、インドシナ難民があるべきで、理念は設計図だと思うんです。まずそこの理建てるのではなくて、あるものを利用して、マイナスの資産

ホップをパンに使って、すごく独特の風味のある良いものにが日本にたくさん来られて、ポルポトの虐殺でカンボジアか念を訴えることによって人が集まってきて、それからまたシをプラスに変えようということで、ブルワリーを作ることにななっております。

ら難民を日本で受け入れていたんですが、その時のある少ナジーが生まれる。シリコンバレーが、新しいものを作りたりました。使えなかった焼肉ハウス、これもブルワリーが開業

このように6次化展開しまして、そうすると自然発生的にマル女がテレビでインタビューを受けていたのがすごく印象的でいという人がどんどん集まってきてそれからシナジーが生ました後に、半年後ぐらいに改修してロッジにしました。キャンシェが出てきたりして、最初は近所の方が集まって出店などした。日本に来て何に一番驚きましたかというインタビュー

れるように、そこに共通の意識がないと。それがあって次のプ 場も、特にハードをいじったわけではない んですがリをやっていたのがだんだん広く大きくなりまして、今まではに対して、私は、多分みんなもそうだと思うんですが、やっぱハードが来ると思っているんです。そういう取り組みを、今回ニューアルして、全部ホップガーデンという名前に統一して、定期的に開催して、一番の集大成としてあぶくまオクトー

り日本のテクノロジーなどが素晴らしいという答えが返ってはビールということを核にしていますけど、いろんな過疎地

こちらの方は指定管理として運営しました。建物や施設に関バーフェストというイベントが開かれるようになりました。こくると思っていたんです。そしたらものすごく意外な言葉がでできるんじゃないかなと思っております。

しては当社で譲渡を受けて、当社のものとして運営しておりれは今年で2年目になりまして、1日800人ぐらい来られると出てきまして、その少女は、日本って飲める水で顔洗うんだ

これからとして、農業をそのような循環でさらに展開しています。そうしますと今まで数客しかこなかったキャンプサイト

いう、そういうイベントも行っております。

と、それが一番驚いたって言っていたんですね。水ってすごきたいなと思っております。麦のカスを堆肥にして野菜を作が、クラフトビールが飲めるキャンプ場として、すごく人気に

あぶくまオクトーバーフェストのテーマは、乾杯を地球にとく大事だなということ。ひいては、その水を作っているのはり、その野菜で今度はカフェを開くとか。また、ヤギを飼ってなりまして、今では週末はすぐ埋まってしまう、キャンセル待いうことで、オクトーバーの収穫のときに、その恵みをみん

森であり、海であり、その循環で水ができている。このように草を刈ってもらいそのミルクからチーズを作る、現地で採れちになってしまうほどの人気になっています。

なで感謝し合おうという意味で、オクトーバーフェストをやっ環境に対する思いがあって、何かそれに関わりたいというとた小麦を使ってピザを作るとか。そういうことで循環のコン
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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第2分科会

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半分海に近いというようなところです。そして福島原発から

このように、遊休施設を利用することを中心に、既にあったております。あえてビアフェスではなくて、オクトーバーフェ

過疎地域持続的発展優良事例発表会

ころがありました。

20キロ、30キロ圏内ということで、3年間避難区域に指定さ三つの建物から始まったんですが、さらに施設内のいろんなストです。すべて天然です。麦もホップも、太陽の恵み、地球

そこに東日本大震災がありました。私は、この事業をやる前

れ、その間全く人がいなかったという地区であります。

あるものを有効活用しております。

の恵みで採れたものしか使っていません。それをみんなで乾は東北電力にいたんです。たくさんの原子力発電所にも、広私の企業は、2015年に仙台で起業したのですが、ご縁があ

他には、ディスクゴルフという、球技と同じようなフリスビー

杯しながら、地球に感謝しようと、そういう意味で、オクトー

報部門でお連れしたりして。そういう、なんというか、エネル

りまして、福島の方でホップ栽培から原料を作ってビールをのスポーツがありあります。ディスクゴルフというのは、そのバーフェスト、乾杯を地球に、と言っています。

ギーを作るというのが、環境を汚していることでもあるので。

作るということで、移住してきました。

フリスビーを使ったゴルフです。全くゴルフと同じルールを当社の事業の理念としまして、1次産業の原料から2次産業

そこは本当に、どういうものが本当に地球にいいのかという

このまだ風評被害の残る都路地区でブルワリーを開くというフリスビーでやるんですが、ちゃんと欧米ではプロリーグもでビールを作り、それを楽しんで6次化する。普通は捨てられ思いが常にあった中でこういう大震災、そして原発事故が起ことになったのですが、私が来た時には本当にもう、避難指あり、世界記録になると300メートルぐらい飛ばすんです。
ドる麦のかすなどもまた麦畑やホップ畑に肥料として戻した

きて、何かもう残りの人生をこう、地球にもっとこう、価値あ

示区域の指定が解除されて帰ってきても、年配の方しか帰っライバーとかパターもあって、こういうターゲットがホールがり、近くの牧場の家畜のえさになるということで無駄なく使るものに使いたいなと思いまして。

てこないというような状況で、このまま町がなくなってしまう

わりにあって、そこに入れて18ホールを回る。土地が広いのう。そこで、0次産業化という名前をつけて、これらが循環す

この三つがきっかけになり事業を始め、こういうビジネスのんじゃないかというような、すごく活気のないところでした。

で、18ホールを取れるんです。9ホールぐらいあるところはる姿、これを会社の理念にしております。

モデルができ上がったというのが背景にありました。

そういったこともあり、何とか復興の拠点、きっかけとなるよ

結構あるんですが、18ホールあるというのはなかなかない

会社の理念として、この循環というものに至った経緯なんで今はビールを使ってそれを循環で表現しているんですが、うなという思いもあり、こちらでブルワリーをすることになりらしく、しかも高低差があるというので、珍しいディスクゴルすが、アメリカに以前いたことがありまして、そのときに知っビールだけではなくていろんなコンテンツを使って循環のました。このブルワリーがある建物は新しく作ったわけではフ場だと一気に有名になって、今では全国大会まで行われる

たそのビール文化です。日本ではラガービールのごくごく飲テーマパークにしていきたいと思っております。その一つとありません。当時の、合併前は都路村と言ったのですが、「グぐらいになっております。

むビールしか知らなかったんですが、アメリカに行ったときしてまた始めたのが、今まで赤そばを植えていまして、すごリーンパーク都路」という、東京ドーム1個分ぐらいの土地の

こういう今までパークゴルフ場だったところは、アルティメッに、嗜好品としてワインのように楽しむ香りと、味わい豊かなく綺麗な観賞用だったんですが、それを鑑賞だけで終わらせ中に、その時の産品を体感できる施設ということで、畜産がトというまたディスク（フリスビー）を使ったアメリカンフット

ビールを知って本当においしいと思ったんです。さらに、そるのではなくて、養蜂を始めました。ミツバチの蜜を採って、盛んだったのでその牛肉を食べるバーベキューハウスです

ボールのようなスポーツに変えたりと、みんなが同じようなの味だけではなくて、平日であっても明日山登りに行こうとその蜜を使ったミードというお酒が古代からあるんですが、とか、あとはコミュニティー施設があったんです。この建物をことをやっているスポーツをやっても仕方がないので、かと言うとみんなでハイキングに行ったりして、朝5時ぐらいに出それを作り、観賞に来られた方には今度はそば粉を使ってガ中心にキャンプ場があり、あとはちょっとしたふれ合い牧場、

いってあんまりマイナーでもというところで、このディスクス

社して10時ぐらいに仕事を終わらせて。人生を楽しむためのレットを出すというような、これも循環のコンテンツにして、あとは何か市民農園みたいなものがあったんです。

ポーツというのは、特にディスクゴルフはこれからオリンピッ

ライフスタイルができているというか、仕事オンリーではな

いろいろ展開していきたいと思っています。

ただ、ものすごい山の中にあるんです。阿武隈高原という標クの候補にも挙がっているぐらいで、人気のあるスポーツとい。お昼ごろ山に登って夕方に戻ってきたら、その近くのブ

私、名前を付けまして、「Local Eco-System Ideal Park」略

高600メートル以上のところにあり、道もすごく細くて本当

してすごくいいのではないかなと思っております。

ルワリーで必ず締めるみたいな、そういうライフスタイルが、して「LESIP（レシップ）」という取り組みをやっています。まずに山の中にあったので、焼肉ハウスを作っても人が来なくて、

あとは麦畑です。ホップはこちらで栽培をしているんですが、広い意味でのビール文化がすごくいいなあと思いまして、日この理念があって、それを発信することによって、いろんな

1年ぐらいで閉鎖してしまったという、施設ハードを作ってもあわせて麦畑も作りまして、ここで原料を調達しています。

本でもこういったことをやりたいと思ったのがきっかけです。

人がそれに共感して集まってくるという。田舎でよくありがソフトがないという典型的なパターンでした。そのあと田村

ホップはここだけではなく、この近くに委託農家さんがあっ

また原体験として子供の頃から、この環境に対する思いがあ

ちなのが、まず工業団地を作って、どこからでもいいから来市に合併して、その後震災が起こったということで、もう本当て、そこでもしっかり作っております。普通は乾燥した加工

りました。子供の頃貧乏だったので長屋に住んでいまして、てくれと。それでやっとなにか来てくれて、何人雇用しましにその時は全く人っ子1人来ないようなところでした。

ホップしか使えないんですが、自分で作っているので、その井戸水を汲んで育ったんです。私の日課で水をくむ、というたっていう。そういうパターンしかないというのがとてもおか

でも施設はあるので、管理費だけはかかる、草刈もしなけれ加工しない生のままのホップを使える。ブルワリーの規模と仕事がありまして、こういう今ではあんまり見なくなったポン

しいと思っていまして。どうしてもハードから始まってしまう

ばいけないしと、一応キャンプ場は細々と運営はしていたん

しては最大のホップ畑を持っているので、もう好きなだけ生

プで水を出してバケツに汲んで運んでいたので、その水のんですね。

ですが、年に数客しかこないようなところでした。

のホップを使えるということで、非常に全国でも珍しい作り

ありがたさとか、当時の水道水はものすごくまずかったので、私のブルワリーだって、元々ハードが作られて結局使えな

管理費ばかりかかって、一銭も生まないというようなところ

方でビールを作っております。あとは、近所のパンを作るの

本当の水のおいしさというのがすごく身に染みてわかっていかったものをブルワリーに改修しました。やはり最初に理念だったんですが、せっかくこのような施設があるので、新しくが好きな方が、ベーカリーをここで始めたりされて、それもました。私が小学校か中学校の頃ですかね、インドシナ難民があるべきで、理念は設計図だと思うんです。まずそこの理建てるのではなくて、あるものを利用して、マイナスの資産

ホップをパンに使って、すごく独特の風味のある良いものにが日本にたくさん来られて、ポルポトの虐殺でカンボジアか念を訴えることによって人が集まってきて、それからまたシをプラスに変えようということで、ブルワリーを作ることにななっております。

ら難民を日本で受け入れていたんですが、その時のある少ナジーが生まれる。シリコンバレーが、新しいものを作りたりました。使えなかった焼肉ハウス、これもブルワリーが開業

このように6次化展開しまして、そうすると自然発生的にマル女がテレビでインタビューを受けていたのがすごく印象的でいという人がどんどん集まってきてそれからシナジーが生ました後に、半年後ぐらいに改修してロッジにしました。キャンシェが出てきたりして、最初は近所の方が集まって出店などした。日本に来て何に一番驚きましたかというインタビュー

れるように、そこに共通の意識がないと。それがあって次のプ 場も、特にハードをいじったわけではない んですがリをやっていたのがだんだん広く大きくなりまして、今まではに対して、私は、多分みんなもそうだと思うんですが、やっぱハードが来ると思っているんです。そういう取り組みを、今回ニューアルして、全部ホップガーデンという名前に統一して、定期的に開催して、一番の集大成としてあぶくまオクトー

り日本のテクノロジーなどが素晴らしいという答えが返ってはビールということを核にしていますけど、いろんな過疎地

こちらの方は指定管理として運営しました。建物や施設に関バーフェストというイベントが開かれるようになりました。こくると思っていたんです。そしたらものすごく意外な言葉がでできるんじゃないかなと思っております。

しては当社で譲渡を受けて、当社のものとして運営しておりれは今年で2年目になりまして、1日800人ぐらい来られると出てきまして、その少女は、日本って飲める水で顔洗うんだ

これからとして、農業をそのような循環でさらに展開しています。そうしますと今まで数客しかこなかったキャンプサイト

いう、そういうイベントも行っております。

と、それが一番驚いたって言っていたんですね。水ってすごきたいなと思っております。麦のカスを堆肥にして野菜を作が、クラフトビールが飲めるキャンプ場として、すごく人気に

あぶくまオクトーバーフェストのテーマは、乾杯を地球にとく大事だなということ。ひいては、その水を作っているのはり、その野菜で今度はカフェを開くとか。また、ヤギを飼ってなりまして、今では週末はすぐ埋まってしまう、キャンセル待いうことで、オクトーバーの収穫のときに、その恵みをみん

森であり、海であり、その循環で水ができている。このように草を刈ってもらいそのミルクからチーズを作る、現地で採れちになってしまうほどの人気になっています。

なで感謝し合おうという意味で、オクトーバーフェストをやっ環境に対する思いがあって、何かそれに関わりたいというとた小麦を使ってピザを作るとか。そういうことで循環のコン
81

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま第2分科会

裸足で大地に立って感謝してください、地球に。

民会議という、いかにも住民の方々がもう総力戦で関わっての撤退、そしてまた14個ある集落がそれぞれ集落同士で力のような感じになればいいなと思っております。

家族も街も国も、男性も女性も、肌の色も、区別する必要はおられる団体の代表を、この私にさせてくださっております。

を合わせて行っていた行事であったりとか、みんなで力を合当社のビールですが、陰陽五行になっております。こういうトない、だって地球人だもの。

今日は住民の方々はこの会場にいらっしゃっていないんです

わせて管理していた山の管理であったりとか、共助体制が弱レンドのビールを作りましたので、おしゃれなこんなラベルですべてを愛しています。

が、住民の方々の思いを胸にお話できたらなと思います、よ体化しているなど、本当に、課題が山積しているような状態

今回出します、などというように、毎回毎回思いつきで作る

我々は地球人だ。

ろしくお願いします。

です。

のではなくて、まずテーマを作って、それをビールのスタイ以上で終わります、ありがとうございます。

まずは、ちょっと山古志のご紹介を冒頭でさせてください。

このような中でも、地震以降、本当に人数は減ってはいるん

富山県の隣の県、新潟県のちょうど真ん中に位置するザ・中ですが、山古志に帰ってきて、自分たちの村をもう1回作り直テンツを増やしていきたいというのが夢です。将来的にはこルにしています。循環の根本要素である陰陽五行から、コンセプトを作る。陰、月があって太陽がある。それによって木が指出／本間さん、熱い想いをありがとうございました。僕た

山間地域です。富山県も雪が降ると思うんですが、わが山古

そう、新しい山古志村を作ろうと、住民の方々がそれぞれ挑

育ち、火で燃えて土になり、鉱物ができて、水がそれを循環

ちは地球人ですよね。

志は世界有数の豪雪地帯でして、例年3メートルから4メート戦をする中で、住民の方だけではなく、私みたいなよそ者もしている。それぞれのエレメントに合うようにビールのスタイ地域に関わりたい若い皆さんを、東京からホップジャパンのルの雪が降ります。平成の大合併で長岡市に編入合併をししかりで、学生の方々もしかり、民間企業の方々もしかり、本ルを結びつけております。一つ一つどれも生ホップを使い、本間さんを訪ねてご一緒させていただいたことが今年の夏て、今は長岡市の山古志地域として存在をしています。

当に多くの方が一緒になって、トライアンドエラーを繰り返し味が個性的ですので、ぜひ機会があれば、飲んでいただきたにあったんですが、もうみんな本間さんがやっているこのビ

集落は、14集落あるんですが、少ない集落ですと、ひとつのてきてくださいました。

いなと思っております。

ジョンを見てワクワクしてるんですよね。きっと若い人のセン

集落でも5世帯あるかないかという規模の集落から、100世

このような山積する課題、本当に課題ばっかりの山古志では最後に、理念という部分について。私は、最初はとんとん拍

テンスの中には、この地球人とかアースセンタードみたいな帯規模の集落もあるような感じです。人口が、今812人といあったんですが、ふと立ちどまってみると、地震以降、住民の子で事業はうまくいったんですが、途中、すごく資金に困った感覚がすごくあるんじゃないのかなというのを感じました。

うふうに書かせていただいているんですが、今月ですと760

山古志に帰りたいという思いであったりとか、私たちは山古りして非常に大変な思いをしました。もう死ぬしかないなってありがとうございます。温かい拍手ありがとうございます。会

人台にまで減少しております。なので高齢化率も56％を超志で生きて山古志で死んでいきたいんだという思いに共感いうふうに思ったこともあります。でも、開き直って自分のや場で盛り上げていきましょうね。

えるような状態です。

していただいた方は本当にたくさんいらっしゃいました。数千

りたいことの想い、理念をどんどん伝えることで、いい人がでは次は、総務大臣賞を受賞された新潟県長岡市山古志住

主な地域資源としましては、山古志が発祥の地ということで人ですかね、学生ボランティアだけでも延べ6000人の方々

どんどん集まってくるようになりました。それで、まず理念を、

民会議/ネオ山古志村山古志DAOの竹内さんです、竹内さ愛好家の方も国内外問わずいらっしゃるんですが、この錦鯉が共感してくださって、住民の方とともに挑戦をしてくださっ

理想を語るというのは大事だなと思っています。そこで最後

んよろしくお願いいたします。

と、あとは牛の角突きという、こういう独特な文化がありまたんですが、このように山古志に共感する方々、地震以降にに、究極的にこういう理想をやりたいというのを、こちらに書す。この牛の角突きの牛たちが、起伏の激しい山古志の田ん

共感していただいた方々を、住民と同様の仲間として地域づきました。
「我々は地球人だ」ということで、こういう過疎地、ぼであったり、畑であったりというのを耕していたんですが、くりの主体者として認めたいよね、その仲間と一緒にこれか

大自然の中にある過疎地で大使館を作って、地球人のパス

錦鯉が育つ池と、牛たちが耕していた田んぼ、これら棚田・らの山古志を作っていきたいよね、ということで始めたのが、ポートを発行するという、そういうムーブメントを作りたいん

棚池の景観が、日本農業遺産に認定されました。この三つの

NFTを活用したプロジェクトになります。

です。このパスポートの取得条件はたった一つです。この地

主な地域資源が山古志にあります。

このNFTという技術ですが、私自身、NFTやシステムのプロ球にあるすべてのものを自分の家と庭、そして家族として生この山古志ですが、今から19年前の2004年10月23日に、でもないですし、山古志の共感者を、共感者として認めるシ活します。それだけがこの条件なんです｡いろいろSDGsと中越地震という地震が起きました。壊滅的な被害を受けましステムとして、NFTをツールとして活用させていただいたとかありますが､欧米の考え方だと思うんです。今のSDGsって、3年半にわたる全村避難をしています。この地震の約半いうものです。このNFTを接点として共同体を形成して、山て、何か難しいことを言っている､日本人としてなかなか年後ですが、平成の大合併で長岡市に市町村合併をすると古志に共感する方々と、リアルに山古志に住む方々とで、まちょっとわかりづらい部分があります。でも、SDGsって別にいうことで、この時点で、帰ろう山古志へ、帰りたい、自分たるで1個の国のような、独立した国のようなコミュニティをこれでいいんじゃないの、これができれば、みんな幸せに戦

ちのふるさとへと思っていた村が、自治体として消滅をして作って自治までできれば、山古志をずっと存続させられるの争もなく暮らせるんじゃないのと。そういうことを発信できる

しまいます。この震災と市町村合併は、非常に大きな出来事ではないか、という仮説を立てて、NFTを発行しております。

のは、過疎地田舎からじゃないかなと思っております。

だったんですが、これを契機に、逆に住民主体の地域づくり

私たちの発行したNFTなんですが、山古志が発祥の地の、［新潟県長岡市］の機運は高まります。私が今代表をさせていただいている山

私たちのアイデンティティでもある錦鯉をシンボルにしたこ

古志住民会議も、このタイミングで立ち上がりました。自分のデジタルアートと、仲間の証の電子住民票という概念を作

最後に、この想いを記したところを読み上げて終わりにした
いと思います。

山古志住民会議／ネオ山古志村（山古志DAO）

竹内／山古志住民会議の竹内です。どうぞよろしくお願いしたちの村は、自分たちの地域は、自分たちで未来を描いてりまして、紐づけてあります。現在までこの三種類の錦鯉をます。

作っていこうということで、設立をしています。

モチーフにしたNFTを発行しております。

地球人であることを。

まず最初に私の自己紹介からと思います。昨日、山古志村か

また、震災当時2200人いました山古志住民の方々なんです

仕組みとしてはまず、このNFTという山古志の仲間の証を接食事をする時、ゴミを捨てる時、思い出してください、地球人ら下山してきまして、山古志住民会議という任意団体の代表が、約8割の方が3年半の避難生活を経て山古志に帰ってき点に、このNFTというデジタルアート兼電子住民票を購入しであることを。

をさせていただいているんですが、私、実はよそ者です。山ました。その後、10数年の時を経て、現在は800人を切る状ていただいた方々を、私たちはデジタル村民とお呼びしてい

本当に必要ですか？適量ですか？

古志村出身でもありませんし、今も実は山古志に住んでも態になっています。ここまで住民が減ってきてしまいますと、ます。この方々のマンパワーであったり能力であったり資金

花々を見て、森を抜ける風を吸って、鳥の声を聞いて、感じていません。19年前の中越大震災によって被災された住民のいろんな課題が山積するようになりました。

と、私達山古志リアルが持ち合わせる精神性であったり地域

ください、地球人であることを。

方々を支援する、災害ボランティアセンターの職員としてご2年前から唯一山古志にありました保育園が閉鎖と書かせて資源をかけ合わせた、国のようなコミュニティを作って、山古朝日を浴びながら深呼吸する時、真っ赤な夕焼けを見る時、満一緒させていただいて、今、山古志17年生になります。本当

いただいていますが、休園をしております。その他、小中学志を存続させていくという仕組みです。

天の星空を見る時、楽しんでください、地球人であることを。

にこの17年間山古志の方々に育てていただいて、山古志住校の複式化であったりとか、診療所の機能の縮小、公共交通

発行は、今から約2年前の2021年12月中旬です。現在まで

水を使う時、ペーパータオルを使う時、思い出してください、

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過疎地域持続的発展優良事例発表会

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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま第2分科会

裸足で大地に立って感謝してください、地球に。

民会議という、いかにも住民の方々がもう総力戦で関わっての撤退、そしてまた14個ある集落がそれぞれ集落同士で力のような感じになればいいなと思っております。

家族も街も国も、男性も女性も、肌の色も、区別する必要はおられる団体の代表を、この私にさせてくださっております。

を合わせて行っていた行事であったりとか、みんなで力を合当社のビールですが、陰陽五行になっております。こういうトない、だって地球人だもの。

今日は住民の方々はこの会場にいらっしゃっていないんです

わせて管理していた山の管理であったりとか、共助体制が弱レンドのビールを作りましたので、おしゃれなこんなラベルですべてを愛しています。

が、住民の方々の思いを胸にお話できたらなと思います、よ体化しているなど、本当に、課題が山積しているような状態

今回出します、などというように、毎回毎回思いつきで作る

我々は地球人だ。

ろしくお願いします。

です。

のではなくて、まずテーマを作って、それをビールのスタイ以上で終わります、ありがとうございます。

まずは、ちょっと山古志のご紹介を冒頭でさせてください。

このような中でも、地震以降、本当に人数は減ってはいるん

富山県の隣の県、新潟県のちょうど真ん中に位置するザ・中ですが、山古志に帰ってきて、自分たちの村をもう1回作り直テンツを増やしていきたいというのが夢です。将来的にはこルにしています。循環の根本要素である陰陽五行から、コンセプトを作る。陰、月があって太陽がある。それによって木が指出／本間さん、熱い想いをありがとうございました。僕た

山間地域です。富山県も雪が降ると思うんですが、わが山古

そう、新しい山古志村を作ろうと、住民の方々がそれぞれ挑

育ち、火で燃えて土になり、鉱物ができて、水がそれを循環

ちは地球人ですよね。

志は世界有数の豪雪地帯でして、例年3メートルから4メート戦をする中で、住民の方だけではなく、私みたいなよそ者もしている。それぞれのエレメントに合うようにビールのスタイ地域に関わりたい若い皆さんを、東京からホップジャパンのルの雪が降ります。平成の大合併で長岡市に編入合併をししかりで、学生の方々もしかり、民間企業の方々もしかり、本ルを結びつけております。一つ一つどれも生ホップを使い、本間さんを訪ねてご一緒させていただいたことが今年の夏て、今は長岡市の山古志地域として存在をしています。

当に多くの方が一緒になって、トライアンドエラーを繰り返し味が個性的ですので、ぜひ機会があれば、飲んでいただきたにあったんですが、もうみんな本間さんがやっているこのビ

集落は、14集落あるんですが、少ない集落ですと、ひとつのてきてくださいました。

いなと思っております。

ジョンを見てワクワクしてるんですよね。きっと若い人のセン

集落でも5世帯あるかないかという規模の集落から、100世

このような山積する課題、本当に課題ばっかりの山古志では最後に、理念という部分について。私は、最初はとんとん拍

テンスの中には、この地球人とかアースセンタードみたいな帯規模の集落もあるような感じです。人口が、今812人といあったんですが、ふと立ちどまってみると、地震以降、住民の子で事業はうまくいったんですが、途中、すごく資金に困った感覚がすごくあるんじゃないのかなというのを感じました。

うふうに書かせていただいているんですが、今月ですと760

山古志に帰りたいという思いであったりとか、私たちは山古りして非常に大変な思いをしました。もう死ぬしかないなってありがとうございます。温かい拍手ありがとうございます。会

人台にまで減少しております。なので高齢化率も56％を超志で生きて山古志で死んでいきたいんだという思いに共感いうふうに思ったこともあります。でも、開き直って自分のや場で盛り上げていきましょうね。

えるような状態です。

していただいた方は本当にたくさんいらっしゃいました。数千

りたいことの想い、理念をどんどん伝えることで、いい人がでは次は、総務大臣賞を受賞された新潟県長岡市山古志住

主な地域資源としましては、山古志が発祥の地ということで人ですかね、学生ボランティアだけでも延べ6000人の方々

どんどん集まってくるようになりました。それで、まず理念を、

民会議/ネオ山古志村山古志DAOの竹内さんです、竹内さ愛好家の方も国内外問わずいらっしゃるんですが、この錦鯉が共感してくださって、住民の方とともに挑戦をしてくださっ

理想を語るというのは大事だなと思っています。そこで最後

んよろしくお願いいたします。

と、あとは牛の角突きという、こういう独特な文化がありまたんですが、このように山古志に共感する方々、地震以降にに、究極的にこういう理想をやりたいというのを、こちらに書す。この牛の角突きの牛たちが、起伏の激しい山古志の田ん

共感していただいた方々を、住民と同様の仲間として地域づきました。
「我々は地球人だ」ということで、こういう過疎地、ぼであったり、畑であったりというのを耕していたんですが、くりの主体者として認めたいよね、その仲間と一緒にこれか

大自然の中にある過疎地で大使館を作って、地球人のパス

錦鯉が育つ池と、牛たちが耕していた田んぼ、これら棚田・らの山古志を作っていきたいよね、ということで始めたのが、ポートを発行するという、そういうムーブメントを作りたいん

棚池の景観が、日本農業遺産に認定されました。この三つの

NFTを活用したプロジェクトになります。

です。このパスポートの取得条件はたった一つです。この地

主な地域資源が山古志にあります。

このNFTという技術ですが、私自身、NFTやシステムのプロ球にあるすべてのものを自分の家と庭、そして家族として生この山古志ですが、今から19年前の2004年10月23日に、でもないですし、山古志の共感者を、共感者として認めるシ活します。それだけがこの条件なんです｡いろいろSDGsと中越地震という地震が起きました。壊滅的な被害を受けましステムとして、NFTをツールとして活用させていただいたとかありますが､欧米の考え方だと思うんです。今のSDGsって、3年半にわたる全村避難をしています。この地震の約半いうものです。このNFTを接点として共同体を形成して、山て、何か難しいことを言っている､日本人としてなかなか年後ですが、平成の大合併で長岡市に市町村合併をすると古志に共感する方々と、リアルに山古志に住む方々とで、まちょっとわかりづらい部分があります。でも、SDGsって別にいうことで、この時点で、帰ろう山古志へ、帰りたい、自分たるで1個の国のような、独立した国のようなコミュニティをこれでいいんじゃないの、これができれば、みんな幸せに戦

ちのふるさとへと思っていた村が、自治体として消滅をして作って自治までできれば、山古志をずっと存続させられるの争もなく暮らせるんじゃないのと。そういうことを発信できる

しまいます。この震災と市町村合併は、非常に大きな出来事ではないか、という仮説を立てて、NFTを発行しております。

のは、過疎地田舎からじゃないかなと思っております。

だったんですが、これを契機に、逆に住民主体の地域づくり

私たちの発行したNFTなんですが、山古志が発祥の地の、［新潟県長岡市］の機運は高まります。私が今代表をさせていただいている山

私たちのアイデンティティでもある錦鯉をシンボルにしたこ

古志住民会議も、このタイミングで立ち上がりました。自分のデジタルアートと、仲間の証の電子住民票という概念を作

最後に、この想いを記したところを読み上げて終わりにした
いと思います。

山古志住民会議／ネオ山古志村（山古志DAO）

竹内／山古志住民会議の竹内です。どうぞよろしくお願いしたちの村は、自分たちの地域は、自分たちで未来を描いてりまして、紐づけてあります。現在までこの三種類の錦鯉をます。

作っていこうということで、設立をしています。

モチーフにしたNFTを発行しております。

地球人であることを。

まず最初に私の自己紹介からと思います。昨日、山古志村か

また、震災当時2200人いました山古志住民の方々なんです

仕組みとしてはまず、このNFTという山古志の仲間の証を接食事をする時、ゴミを捨てる時、思い出してください、地球人ら下山してきまして、山古志住民会議という任意団体の代表が、約8割の方が3年半の避難生活を経て山古志に帰ってき点に、このNFTというデジタルアート兼電子住民票を購入しであることを。

をさせていただいているんですが、私、実はよそ者です。山ました。その後、10数年の時を経て、現在は800人を切る状ていただいた方々を、私たちはデジタル村民とお呼びしてい

本当に必要ですか？適量ですか？

古志村出身でもありませんし、今も実は山古志に住んでも態になっています。ここまで住民が減ってきてしまいますと、ます。この方々のマンパワーであったり能力であったり資金

花々を見て、森を抜ける風を吸って、鳥の声を聞いて、感じていません。19年前の中越大震災によって被災された住民のいろんな課題が山積するようになりました。

と、私達山古志リアルが持ち合わせる精神性であったり地域

ください、地球人であることを。

方々を支援する、災害ボランティアセンターの職員としてご2年前から唯一山古志にありました保育園が閉鎖と書かせて資源をかけ合わせた、国のようなコミュニティを作って、山古朝日を浴びながら深呼吸する時、真っ赤な夕焼けを見る時、満一緒させていただいて、今、山古志17年生になります。本当

いただいていますが、休園をしております。その他、小中学志を存続させていくという仕組みです。

天の星空を見る時、楽しんでください、地球人であることを。

にこの17年間山古志の方々に育てていただいて、山古志住校の複式化であったりとか、診療所の機能の縮小、公共交通

発行は、今から約2年前の2021年12月中旬です。現在まで

水を使う時、ペーパータオルを使う時、思い出してください、

82

過疎地域持続的発展優良事例発表会

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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第2分科会

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過疎地域持続的発展優良事例発表会

いるのが、私、竹内です。ですので、「この部屋はちょっと何か

りがとうございます。

う仮想通貨のウォレットを開設したり、また、Discordという小競り合いしているなあ」とか、「ここの部屋はちょっとなん

ろんくまの取り組みについて紹介をさせていただきます。

チャットツールをインストールして、コミュニケーションが取か元気ないわ」と思うと、「はいはいちょっと元気ないけどこっ

今日私からお話しすることは4点ありまして、まずろんくまにが、日本国内の方が約8割ぐらい、2割の方は海外の方です。

れるようにスマホにアプリを入れたりして、住民の方にもちの部屋行ってみて」などというようにおせっかいおばちゃ

ついてどんな地域なのかということをご紹介しまして、これま

この1600人のデジタル村民の方と一緒に、リアル住民の方

NFTを徐々に徐々にお持ちいただいております。

んとして、日々日々コミュニケーションの促進をしておりまで取り組んできたこと、それからその原動力となっているようと日々日々、Discordというチャットツールを使って、本来でそのような中で、デジタル住民とリアル住民とでともに挑んす。

なこと、最後に今後はどこへ向かおうとしているのか、というあれば、山古志の中の協議会であったりとか、いろんな地域

だのが、山古志デジタル村民総選挙です。無償配布の約1ヶ今後についてですが、私たちの山古志住民会議、実はまだ任ことについてご紹介したいと思います。

づくり団体の中で協議、相談している話題なども、デジタル

月後に実施したイベントになります。これは、Nishikigoi

意団体です。このリアル山古志住民とデジタル村民の共感

移住促進に向けた取り組みは、令和3年から始めているんで村民のこの1600人の方と一緒に考えて、相談し合っていま

NFTの売り上げを使う権利は、山古志住民だけではなくて、

コミュニティー、まるで国のような共感コミュニティーをよりすが、まだ2年弱ということで、成果は正直まだ出ていないよす。

仲間であるデジタル村民の皆さんにもありますよ、というこ

加速させて、より元気に楽しくさせていくためには、やはり組

うな状況にあります。まだまだ始まったばかりです。

発行したのが約2年前なんですが、これまで3回ほど販売をとをお伝えしたくて行ったイベントです。

織化を、法人化をせねばならんなという話を今しています。

ただ、この間、いろんな取り組みをやってきて、少し手応えと行っています。1回目のセールの約半分近くの40％の方と、簡単に言いますと、山古志存続のためのアクションプランをそして、早ければ年内中に組織化ができるかなと思っている

いいますか、他の地域にもちょっと参考になるのではないか

2回目のセールの4分の1の方が、何と初めてこのNFTを購

デジタル村民の方から公募しまして、それをNFTを使って人んですが、山古志住民と、共感いただいてるデジタル村民のなということが幾つか思い当たりますので、それをちょっとご約3000弱のNFT、山古志の仲間の証であるNFTを発行し

域のお父さんお母さんに集まっていただいて、NFTを取り扱ています。このNFTをお持ちいただいているデジタル村民の方が約1600人いらっしゃいます。この1600人の内訳です

入してくださった方々でした。当初はこのNFTというもの、私

気投票し、上位1位から4位までを決めて、Nishikigoi NFT

方々がより活発にアクションできるように、法人化を進めて、紹介したいと思います。

自身もそのプロでもないですし、2021年の段階ですと、なの売上をプロジェクト予算として付与していくという取り組

より一層挑戦をしていきたいと思っております。

まず、簡単に私の自己紹介ですが、もともと東京の出身で氷かなか国内の中でもNFTというワードを知っていらっしゃる

みです。結果、12件の応募がありました。その中から上位1

私からの発表は以上でした。ご清聴ありがとうございました。

見には10年前に移住してきました。母親が氷見市の論田地方は本当に少なかったんです。なのでどちらかというと海外位から4位までを人気投票し、プロジェクト予算として付与し区の出身でして、小さい頃からよく夏休みなんかに里帰りとに向けて発信をしていたところもあるんですが、それでも国ました。その選ばれたプロジェクトが、2022年から今日に至指出／竹内さんありがとうございました。

いいますか、遊びに行って田んぼ道で虫をとったりとか、そう内の方が、地域づくり×NFTってなにが始まるんだとか、もしるまでひたすらずっと動いてるような感じです。

僭越ながら、今回の優良事例の審査員の代表として私が山いう自然体験がもうずっと心に残るんですね。それで、大人にかしたらこのNFTというデジタル技術を活用して自分の地

こちらのプロジェクトで選ばれた4つのプランを通して、実際古志地域にはお伺いさせていただきました。感じたのは、なっていつか地方に行きたいという思いから、転職を機に氷域も何か元気にできるんじゃないか、ということで、いろんなに山古志に足を運んでくださるデジタル村民の方々も多く

未来は突然現れるわけではないなということです。みんな

見市の方に移住しました。今は氷見市役所の職員をやっていハードルを超えなければこのNFTというのはなかなかすぐにいらっしゃいました。一番最初は、そうですね、2年前に当初未来を作ろうと思って未来ばかり向いているけれども、それるんですが、この活動については市の職員としてではなく、は買えなかったりしたんですが、そのいろんなハードルを超NFTを発行した約2週間後ぐらいに、「僕デジタル村民なんまでに積み重ねてきたものが、後ろから軽やかにこう前に行地元住民として活動させていただいています。

えて買ってくださった方々が、第1弾セールでは半分近く、第で山古志に帰省しまーす」とおっしゃったデジタル村民帰省

くんですよね。だから、山古志のこの 20 年近い、中越地

ではろんくまについてということで、まず氷見市は、能登半島

2弾セールですと4分の1の方々が、共感して購入をしてくだ第1号の方が、本当に山古志には初めて来られるんですけ

震から綿々と繋がる応援している方々であったり、山古志ののつけ根、富山県の西部に位置します。この氷見市の中でもさいました。

ど、そしてまた出身地でもないし住んでもおられないんです

中の皆さんの思いが、この DAO であったり NFT という形

西部、石川県との県境に、論田地区と熊無地区という二つの

私たちのNFTが持つユーティリティーですが、先ほどお伝えが、帰省しまーすと言って山古志に来られたことがあったんをとったコミュニティーになっているんだなというふうに思い地区があります。頭の文字をとって「ろんくま」というふうにしてしまいましたが、Discordというチャットツールを使ってです。それをきっかけとして、デジタル村民の方が山古志にました。

呼んでいます。約200世帯、人口600人で高齢化率は50％ほ

毎日コミュニケーションをしており、このコミュニティーへの来ることを皆さん帰省と言っています。ふるさとに帰るようお土産で買ってきた神楽南蛮がめちゃめちゃ美味しかったでどとなっています。こちらのろんくまを上空からドローンで撮アクセス権があります。さらに、アイデンティティの象徴としに、自分の実家に帰るように、帰省しますと言って山古志にす。また買おうと思います。

影した景観なんですが、ご覧の通り本当に景色の綺麗なとこて、そして投票権としても機能します。また、デジタル資産と来てくださっています。ちょっとコロナも落ち着いたというこ

山古志住民会議 / ネオ山古志村山古志 DAO の竹内さんでろでして、私の家の前からも、今の時期は秋の澄んだ空気のしての意味合いも持ち合わせています。

ともありまして、延べ300から400名ぐらいの方々が、山古した。ありがとうございました。

下、収穫の終わった棚田がこう広がっていまして、その向こう発行以降の具体的な取り組みとしては、発行から約1ヶ月後

志を訪れたり、山古志に滞在をしてくださったりしておりまでは最後のプレゼンテーションになりますが、地元氷見市よに氷見の街が見えて、その向こうに富山湾が見えまして、さになるんですが、デジタル村民の方から提案が一つありましす。

り、全国過疎地域連盟会長賞を受賞されました富山県氷見らにその向こうに立山連峰があって、そこから朝陽が昇ってくた。リアルな住民の方と一緒に、よりこのプロジェクトを推進

また、リアルの山古志に来てくださって交流も進めてくだ

市、論田自治会及び熊無自治会、ろんくま移住促進委員会

るというような、もう息をのむような美しい景観があります。

していきたい、もし希望する方がいらっしゃれば、住民の方にさっているんですが、日々、このDiscordを使ったコミュニの伊東さんより、発表いただきます。

この景観の美しさというのがろんくまの特徴の一つです。

は無償でこのNFTを配布したらどうか、という提案がありまティ運営もしております。これは、大きなアパートの中にテー

伊東さんよろしくお願いいたします。

もう一つは、意外に交通の便がいいんじゃないかということした。それはいいねと、他のデジタル村民の方もおっしゃって

マ別のお部屋があるみたいなイメージなんですが、「おはよくださったので、
じゃあ投票をして、賛否を問うてみましょうとう」だけをただただ言い合うお部屋があったり、雑談をするいうことで行ったのが、リアル山古志住民にNFTを無償配布

お部屋があったり、また、中華圏の方が集うお部屋があった

するかどうかの投票です。賛成がなんと100％、反対が0％とり、海外の方が集うお部屋があったりなど、テーマ別で、コです。論田熊無は富山県と石川県の県境にありますので、生論田自治会及び熊無自治会、ろんくま移住促進委員会

活圏が両県に跨っているんです。どちらのスーパーに行くにも車で約20分。新幹線のある新高岡までは40分。金沢まで［富山県氷見市］

約1時間ということで、通常過疎地域でスーパーまで車で20いうことで、実は賛成が100％というのは予想していなかっミュニケーションをしております。

たんですが、この胸の熱くなるような結果を経まして、地域

このDiscordの中で使ってる言語は、今は日本語と英語と中伊東／ろんくま移住促進委員会で事務局をやっています伊

いんじゃないかと思います。これだけ自然が豊かで街へのアのコミュニティーセンターみたいな拠点があり、そこに私は国語なんですが、このコミュニティーのモデレーションとい東です。

クセスがいいというのは、地元の方はあんまり意識していな事務所を構えさせていただいているんですが、少しずつ、地

いますか、管理人おばちゃん、おせっかいおばちゃんをして今日は地元からもたくさんの方にお越しいただきまして、あ

いかもしれないですが、実は外から見ると結構魅力なんじゃ分というのは、他の方の話を聞くと、こんな地域はあんまりな85

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第2分科会

84

過疎地域持続的発展優良事例発表会

いるのが、私、竹内です。ですので、「この部屋はちょっと何か

りがとうございます。

う仮想通貨のウォレットを開設したり、また、Discordという小競り合いしているなあ」とか、「ここの部屋はちょっとなん

ろんくまの取り組みについて紹介をさせていただきます。

チャットツールをインストールして、コミュニケーションが取か元気ないわ」と思うと、「はいはいちょっと元気ないけどこっ

今日私からお話しすることは4点ありまして、まずろんくまにが、日本国内の方が約8割ぐらい、2割の方は海外の方です。

れるようにスマホにアプリを入れたりして、住民の方にもちの部屋行ってみて」などというようにおせっかいおばちゃ

ついてどんな地域なのかということをご紹介しまして、これま

この1600人のデジタル村民の方と一緒に、リアル住民の方

NFTを徐々に徐々にお持ちいただいております。

んとして、日々日々コミュニケーションの促進をしておりまで取り組んできたこと、それからその原動力となっているようと日々日々、Discordというチャットツールを使って、本来でそのような中で、デジタル住民とリアル住民とでともに挑んす。

なこと、最後に今後はどこへ向かおうとしているのか、というあれば、山古志の中の協議会であったりとか、いろんな地域

だのが、山古志デジタル村民総選挙です。無償配布の約1ヶ今後についてですが、私たちの山古志住民会議、実はまだ任ことについてご紹介したいと思います。

づくり団体の中で協議、相談している話題なども、デジタル

月後に実施したイベントになります。これは、Nishikigoi

意団体です。このリアル山古志住民とデジタル村民の共感

移住促進に向けた取り組みは、令和3年から始めているんで村民のこの1600人の方と一緒に考えて、相談し合っていま

NFTの売り上げを使う権利は、山古志住民だけではなくて、

コミュニティー、まるで国のような共感コミュニティーをよりすが、まだ2年弱ということで、成果は正直まだ出ていないよす。

仲間であるデジタル村民の皆さんにもありますよ、というこ

加速させて、より元気に楽しくさせていくためには、やはり組

うな状況にあります。まだまだ始まったばかりです。

発行したのが約2年前なんですが、これまで3回ほど販売をとをお伝えしたくて行ったイベントです。

織化を、法人化をせねばならんなという話を今しています。

ただ、この間、いろんな取り組みをやってきて、少し手応えと行っています。1回目のセールの約半分近くの40％の方と、簡単に言いますと、山古志存続のためのアクションプランをそして、早ければ年内中に組織化ができるかなと思っている

いいますか、他の地域にもちょっと参考になるのではないか

2回目のセールの4分の1の方が、何と初めてこのNFTを購

デジタル村民の方から公募しまして、それをNFTを使って人んですが、山古志住民と、共感いただいてるデジタル村民のなということが幾つか思い当たりますので、それをちょっとご約3000弱のNFT、山古志の仲間の証であるNFTを発行し

域のお父さんお母さんに集まっていただいて、NFTを取り扱ています。このNFTをお持ちいただいているデジタル村民の方が約1600人いらっしゃいます。この1600人の内訳です

入してくださった方々でした。当初はこのNFTというもの、私

気投票し、上位1位から4位までを決めて、Nishikigoi NFT

方々がより活発にアクションできるように、法人化を進めて、紹介したいと思います。

自身もそのプロでもないですし、2021年の段階ですと、なの売上をプロジェクト予算として付与していくという取り組

より一層挑戦をしていきたいと思っております。

まず、簡単に私の自己紹介ですが、もともと東京の出身で氷かなか国内の中でもNFTというワードを知っていらっしゃる

みです。結果、12件の応募がありました。その中から上位1

私からの発表は以上でした。ご清聴ありがとうございました。

見には10年前に移住してきました。母親が氷見市の論田地方は本当に少なかったんです。なのでどちらかというと海外位から4位までを人気投票し、プロジェクト予算として付与し区の出身でして、小さい頃からよく夏休みなんかに里帰りとに向けて発信をしていたところもあるんですが、それでも国ました。その選ばれたプロジェクトが、2022年から今日に至指出／竹内さんありがとうございました。

いいますか、遊びに行って田んぼ道で虫をとったりとか、そう内の方が、地域づくり×NFTってなにが始まるんだとか、もしるまでひたすらずっと動いてるような感じです。

僭越ながら、今回の優良事例の審査員の代表として私が山いう自然体験がもうずっと心に残るんですね。それで、大人にかしたらこのNFTというデジタル技術を活用して自分の地

こちらのプロジェクトで選ばれた4つのプランを通して、実際古志地域にはお伺いさせていただきました。感じたのは、なっていつか地方に行きたいという思いから、転職を機に氷域も何か元気にできるんじゃないか、ということで、いろんなに山古志に足を運んでくださるデジタル村民の方々も多く

未来は突然現れるわけではないなということです。みんな

見市の方に移住しました。今は氷見市役所の職員をやっていハードルを超えなければこのNFTというのはなかなかすぐにいらっしゃいました。一番最初は、そうですね、2年前に当初未来を作ろうと思って未来ばかり向いているけれども、それるんですが、この活動については市の職員としてではなく、は買えなかったりしたんですが、そのいろんなハードルを超NFTを発行した約2週間後ぐらいに、「僕デジタル村民なんまでに積み重ねてきたものが、後ろから軽やかにこう前に行地元住民として活動させていただいています。

えて買ってくださった方々が、第1弾セールでは半分近く、第で山古志に帰省しまーす」とおっしゃったデジタル村民帰省

くんですよね。だから、山古志のこの 20 年近い、中越地

ではろんくまについてということで、まず氷見市は、能登半島

2弾セールですと4分の1の方々が、共感して購入をしてくだ第1号の方が、本当に山古志には初めて来られるんですけ

震から綿々と繋がる応援している方々であったり、山古志ののつけ根、富山県の西部に位置します。この氷見市の中でもさいました。

ど、そしてまた出身地でもないし住んでもおられないんです

中の皆さんの思いが、この DAO であったり NFT という形

西部、石川県との県境に、論田地区と熊無地区という二つの

私たちのNFTが持つユーティリティーですが、先ほどお伝えが、帰省しまーすと言って山古志に来られたことがあったんをとったコミュニティーになっているんだなというふうに思い地区があります。頭の文字をとって「ろんくま」というふうにしてしまいましたが、Discordというチャットツールを使ってです。それをきっかけとして、デジタル村民の方が山古志にました。

呼んでいます。約200世帯、人口600人で高齢化率は50％ほ

毎日コミュニケーションをしており、このコミュニティーへの来ることを皆さん帰省と言っています。ふるさとに帰るようお土産で買ってきた神楽南蛮がめちゃめちゃ美味しかったでどとなっています。こちらのろんくまを上空からドローンで撮アクセス権があります。さらに、アイデンティティの象徴としに、自分の実家に帰るように、帰省しますと言って山古志にす。また買おうと思います。

影した景観なんですが、ご覧の通り本当に景色の綺麗なとこて、そして投票権としても機能します。また、デジタル資産と来てくださっています。ちょっとコロナも落ち着いたというこ

山古志住民会議 / ネオ山古志村山古志 DAO の竹内さんでろでして、私の家の前からも、今の時期は秋の澄んだ空気のしての意味合いも持ち合わせています。

ともありまして、延べ300から400名ぐらいの方々が、山古した。ありがとうございました。

下、収穫の終わった棚田がこう広がっていまして、その向こう発行以降の具体的な取り組みとしては、発行から約1ヶ月後

志を訪れたり、山古志に滞在をしてくださったりしておりまでは最後のプレゼンテーションになりますが、地元氷見市よに氷見の街が見えて、その向こうに富山湾が見えまして、さになるんですが、デジタル村民の方から提案が一つありましす。

り、全国過疎地域連盟会長賞を受賞されました富山県氷見らにその向こうに立山連峰があって、そこから朝陽が昇ってくた。リアルな住民の方と一緒に、よりこのプロジェクトを推進

また、リアルの山古志に来てくださって交流も進めてくだ

市、論田自治会及び熊無自治会、ろんくま移住促進委員会

るというような、もう息をのむような美しい景観があります。

していきたい、もし希望する方がいらっしゃれば、住民の方にさっているんですが、日々、このDiscordを使ったコミュニの伊東さんより、発表いただきます。

この景観の美しさというのがろんくまの特徴の一つです。

は無償でこのNFTを配布したらどうか、という提案がありまティ運営もしております。これは、大きなアパートの中にテー

伊東さんよろしくお願いいたします。

もう一つは、意外に交通の便がいいんじゃないかということした。それはいいねと、他のデジタル村民の方もおっしゃって

マ別のお部屋があるみたいなイメージなんですが、「おはよくださったので、
じゃあ投票をして、賛否を問うてみましょうとう」だけをただただ言い合うお部屋があったり、雑談をするいうことで行ったのが、リアル山古志住民にNFTを無償配布

お部屋があったり、また、中華圏の方が集うお部屋があった

するかどうかの投票です。賛成がなんと100％、反対が0％とり、海外の方が集うお部屋があったりなど、テーマ別で、コです。論田熊無は富山県と石川県の県境にありますので、生論田自治会及び熊無自治会、ろんくま移住促進委員会

活圏が両県に跨っているんです。どちらのスーパーに行くにも車で約20分。新幹線のある新高岡までは40分。金沢まで［富山県氷見市］

約1時間ということで、通常過疎地域でスーパーまで車で20いうことで、実は賛成が100％というのは予想していなかっミュニケーションをしております。

たんですが、この胸の熱くなるような結果を経まして、地域

このDiscordの中で使ってる言語は、今は日本語と英語と中伊東／ろんくま移住促進委員会で事務局をやっています伊

いんじゃないかと思います。これだけ自然が豊かで街へのアのコミュニティーセンターみたいな拠点があり、そこに私は国語なんですが、このコミュニティーのモデレーションとい東です。

クセスがいいというのは、地元の方はあんまり意識していな事務所を構えさせていただいているんですが、少しずつ、地

いますか、管理人おばちゃん、おせっかいおばちゃんをして今日は地元からもたくさんの方にお越しいただきまして、あ

いかもしれないですが、実は外から見ると結構魅力なんじゃ分というのは、他の方の話を聞くと、こんな地域はあんまりな85

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第2分科会

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過疎地域持続的発展優良事例発表会

ウォーキングイベントなんですが、桜の季節、集落の中にはす。それから、外から人が来る、若い人が来ることで、地元のかと思うんです。たどり着く結論は、多分同じというか。ここで色とりどりの花が咲きまして、もう本当に綺麗です。深呼吸し方たちもそれを受けて、刺激を受けるきっかけになっている

大事なのは、こうして見える化するということではないかなとたくなるような美しい景色の中を、気持ちのいいウォーキンのかなと思います。

勢調査のデータを使って、これまでの論田熊無の人口の推移

思います。何かいろいろイベントをやっていても、このイベン

グで回りながら、地元が指定した文化財の解説を聞きながら続きまして草餅の取り組みです。これは、約20年ほど前に地と、これからどうなっていくのかというのを予測したグラフにトって何のためにやっているんだろうとか、その目的が見えな

歩くんですが、解説される方が熊無の徳光さんと呼ばれるぐ

元のお母さんたちが立ち上げた事業で、もう高齢ということなります。現在が約600人の人口で、20年前は900人でし

いと、なかなかモチベーションが上がらなかったり、長続きしらいトークが非常に面白くて、参加される方たちもそのトーで今年の春に引退したいという話があった中で、この草餅をた。それが15年後、300人にまで落ちるんじゃないかというなかったりという中で、このイベントの先にはこういった目標

クを大変楽しみに、リピーターの方もいるということです。こ

何とか継承していきたい、つなげていきたいということで、次ないかということで、まちと自然とのほどよい距離感というのた計画を作ろうと思うと、似たような計画になるのではないも、この地域の特徴の一つかなと思います。
こちらは人口の推移をグラフにしたものです。平成27年の国予測で、これから読み取れるのは、20年で300人減っていたがあるんだよというものを見える化していく。この見える化っ

れは予約受け付け開始からもうすぐに埋まってしまう大人気の世代の方達がこの春に事業継承しました。この草餅というのが、15年で300人減ってしまう、人口減少が加速してるんてあとでまた言いますがとても大事なことじゃないかなと私イベントとなっていまして、皆さんも、もし機会があればご参のは結構重要な役割を担っていまして。この草餅のお餅、もだということが読み取れます。

は思います。

加いただければと思います。

ち米ですね、これを育てるために棚田が耕作放棄地にならず

こちらは人口ピラミッドです。上の方が高齢者で下の方に行取り組みの一つが情報発信です。左下にあるのがインスタグ

続きましてお休み処くまなしです。これは石川県との県境のに、集落の景観が維持されています。それからヨモギも、地元

くほど、若い世代になります。左側2020年、右側2040年なラムで、右下がFacebookです。ここで皆さんにスマートフォ

方にある農産物の直売所なんですが、ここで、毎年秋の時期のおばあちゃんたちがおしゃべりしながらちょっと摘んで、んですが、20年後、このピラミッドが全体的に少なくなりまンを出していただいて、ぜひこのQRコードを読んでみてくだに味覚祭をやっています。
「皆んなで収穫を、感謝する、熊無、

ちょっとしたお小遣い稼ぎになるような、そんな地元農業のす。特にここで注目したいのが30歳未満の若い世代です。左さい、よければフォローしてください、いいねしてくださいっ

最高の、イベント、味覚祭」ということで、もう、まさにこのと中心にあるような位置付けです。これを何とか残していきた側が男性で右側が女性なんですけど、女性が少ないんです。

てお願いしようかなと思ったんですが、多分スクリーンが小さおり食のイベントです。今度11月の初旬にありますので、もいということで今、取り組みが行われています。

女性がほとんどいなくなってしまう。これは何かというと、女

くてちょっと読み取れないかな。作戦失敗だなと思いながらしお近くにお立ち寄りの方はぜひお越しいただければなと思続きまして、茶論です。これ、すごい取り組みなんですが、毎性が少なくなるということは子供が少なくなるということで、見ているんですが。いけますか。はい。いける方はぜひお願います。

月5のつく日。5日、15日、25日に行われています。おじいちゃ

20年後には小学生がほぼゼロになってしまうんじゃないかといします。

続きましては伝承料理の取り組みです。これは、地元に昔かんおばあちゃんがこの日に集まって、ここで、仏教講話を聞いいうことがこの予測から見えてきました。

インターネットで「ろんくま」というふうにひらがなで検索してら伝わる伝承料理を次の世代につなげていこうというようなたり、健康体操をやったり、脳トレゲームをやったりするんでこれは世帯数です。世帯数も右肩下がりです。ここで注目しいただくとホームページなんかも出てきます。ホームページ

取り組みです。写真は少し見づらいかもしれないですが、煮すが、すごいのは、市から補助を一切受けないで、5年以上ボたいのは、世帯数は減っていくんですが、高齢者だけの世帯にはプロモーションビデオも出ていますのでぜひご覧いただ物だったり、むかごご飯ですとか、地元の食材を使って作ってランティアで続いてるんです。これってすごいことだなと思っの割合というのは、実は増えていきます。約20年後には4割きたいのと、インスタグラムは地元の女子大生が、運用したいます。ちょっと変わったところでは、くさぎの打ち豆の煮物ています。どうしてこんな長く続けられるんだろうと、行ってが高齢者単独・夫婦だけの世帯になっていくんじゃないかと

いですというふうに言ってくださって、どんどん発信していたというのがあるんですが、くさぎって皆さん何かわかります

みるとわかるんですが、もう皆さんが本当に楽しそうにやっていうことが予測できます。世帯数が減るということは、空き家

だいていまして、もう若い子ならではのセンスで、インスタグ

か。あんまり背の高くない木で、ちょっとスペード型の葉っぱいるんです。笑い声に溢れていて、運営している方たちにもが増えていきます。この空き家をどう活用していくのかという

ラマーもフォロワーも若い方が多いなというような印象があをしているんですが、葉っぱを揉むとちょっと臭いというか、聞いてみると、楽しいからやってるんやちゃと。これ、大事だとのも、課題です。

ります。そういう媒体ごとに対象となるターゲットも想定しな人によってはピーナッツバターの香りっていうんですが、それ思うんですね。義務感とか、危機感とか、そういったものも大こういう人口減少に伴う課題に対して、どう立ち向かっていけがらやっています。

とお豆をちょっと甘く煮た煮物で、おいしいんですこれが。私事なんですが、楽しいからこそ続けられるというのは、もう本ばいいのかということで、ろんくまは、令和3年に富山県の移他に情報発信として、マスコットキャラクターでの取り組みがもここに来て初めて食べたんですが、この地域ならではの地

当に学ぶところが多いのではないかなと思いました。

住者受け入れモデル地域というのに認定されまして、実行委あります。最初、熊無自治会さんがマスコットキャラクターを

元の食材を使った伝承料理で、これは絶やしてはいけないと

続いては集落の教科書です。これは全国で取り組まれている員会を立ち上げました。その中でいろいろ話し合いを重ねて、作ってるというのを聞いて、ちょっと嫌な予感がしたんです。

いうことで、先ほどのくまなしウォークなどで出されます。

もので、ろんくまでも策定をしました。他の地域では、外から他の地域の事例なんかもたくさん勉強しまして、1年かけてマスコットやゆるキャラで、結構失敗してるところってあるん

続きまして藤箕です。これは国の重要無形文化財に指定され来る人たちに対しての地域のルールブックといいますか、こ計画を作りました。ろんくま移住計画です。10年後、こんな姿じゃないかなと。大丈夫かなと思ったんですが、できたのはこている農作業用の箕なんです。藤蔓の中の繊維ですとか竹をの地域はこんな地域だよというのを知って欲しいという、そうを目指します！というのが三つあって、一つ目が、子ども達のれです。どうでしょう。結構かわいくないですか。くまなしくま

編み込んで作ったもので、昔は加賀藩の時代に、論田熊無のいう意味合いで作られることが多いようなんですが、私たち笑い声が響く村にしよう。二つ目が、いろんな人が集まって交

タローとろんくまチャンです。左側がくまなしくまタローで、箕というのは大変質がいいということで一大産地となりましはやってみて、これは自分たちの地域を一歩引いて客観的に流する村にしていこう。そして、人は減っても、1人あたりの負ちょっと細かいエピソードも設定されているんですが、くまタた。それが時代の変遷とともに、需要が減って、作り手が減少

見ることで、次の改善につなげていくための一つのステップ担が少ない村にしていきましょうと、こういう三つの目標を立ローが背負ってるのは、地元の特産の藤箕というものです。

していく中で、何とかこの技術を伝承していきたいということなのではないかなと思いました。例えば、この教科書を作るてました。

箕ですね。ろんくまチャンは、この下げてるポーチの中に特産で、藤箕伝承の館というのを整備して、藤箕作り教室が行わ

過程で、全住民対象のアンケートをとりました。現在は、回覧そのためにはどんな取り組みをするかということで、情報発品の草餅が入ってます。草餅食べ過ぎてちょっと緑色になっれています。右下は、今年の夏に、相模女子大学さんと、東京板を班長さんが紙で回覧しているんですが、そういった一つ

信であったり、自治会の体制など今まで当たり前だったことをたという設定です。すごい細かいです。他にもいろいろありま

農業大学さんがインターンシップでこられまして、その時に一つの負担を減らすために、電子回覧板を導入できないかと見直したり、それから、地域の中と外とをつなぐ取り組み、ます。このマスコットの、テーマソングまでおじさんたちが作ら

藤箕づくり体験をした、その写真ですね。

いうことを考えまして、皆さんがスマートフォンをどれぐらいた、今すでにやっている取り組みをもっとレベルアップ、魅力

れまして、それを地元の小学一年生に歌ってもらってCD化しこういう大学連携というのも結構やっていまして、他に富山持っているのかを1回調査してみたんです。そうすると、若い的にしていこうと、こういった目標を掲げました。

まして、それを父兄の方に配って、そこからまたこれかわいい

大学の芸術文化学部さんとも一緒にいろいろやっているん

世代はやっぱり皆さん多くの方が持っていらっしゃるんです

これはちょっと細かいんですが、今私が言ったことを少し体系ねというようなPRに繋がったりですね。情報発信でこういうやですが、竹林伐採ですとか、稲刈り体験ですとか、地元の方かが、70代ぐらいで半々ぐらいになり、そこから逆転していく。

化したものです。

り方もあるんだなと、すごく私も勉強になりました。

らすると何気ない日常作業というのが、学生さんからすると、

そういう中で、一斉に全員に電子回覧板というのは無理だな

今言ったようなことは、多分皆さんの他の地域でもこういっ

続いてはくまなしウォークです。これは毎年春に行われている

もう本当に特別な体験になるということで大変喜ばれていまということがわかりました。ただ、60代以下の壮年会ですとか87全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第2分科会

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過疎地域持続的発展優良事例発表会

ウォーキングイベントなんですが、桜の季節、集落の中にはす。それから、外から人が来る、若い人が来ることで、地元のかと思うんです。たどり着く結論は、多分同じというか。ここで色とりどりの花が咲きまして、もう本当に綺麗です。深呼吸し方たちもそれを受けて、刺激を受けるきっかけになっている

大事なのは、こうして見える化するということではないかなとたくなるような美しい景色の中を、気持ちのいいウォーキンのかなと思います。

勢調査のデータを使って、これまでの論田熊無の人口の推移

思います。何かいろいろイベントをやっていても、このイベン

グで回りながら、地元が指定した文化財の解説を聞きながら続きまして草餅の取り組みです。これは、約20年ほど前に地と、これからどうなっていくのかというのを予測したグラフにトって何のためにやっているんだろうとか、その目的が見えな

歩くんですが、解説される方が熊無の徳光さんと呼ばれるぐ

元のお母さんたちが立ち上げた事業で、もう高齢ということなります。現在が約600人の人口で、20年前は900人でし

いと、なかなかモチベーションが上がらなかったり、長続きしらいトークが非常に面白くて、参加される方たちもそのトーで今年の春に引退したいという話があった中で、この草餅をた。それが15年後、300人にまで落ちるんじゃないかというなかったりという中で、このイベントの先にはこういった目標

クを大変楽しみに、リピーターの方もいるということです。こ

何とか継承していきたい、つなげていきたいということで、次ないかということで、まちと自然とのほどよい距離感というのた計画を作ろうと思うと、似たような計画になるのではないも、この地域の特徴の一つかなと思います。
こちらは人口の推移をグラフにしたものです。平成27年の国予測で、これから読み取れるのは、20年で300人減っていたがあるんだよというものを見える化していく。この見える化っ

れは予約受け付け開始からもうすぐに埋まってしまう大人気の世代の方達がこの春に事業継承しました。この草餅というのが、15年で300人減ってしまう、人口減少が加速してるんてあとでまた言いますがとても大事なことじゃないかなと私イベントとなっていまして、皆さんも、もし機会があればご参のは結構重要な役割を担っていまして。この草餅のお餅、もだということが読み取れます。

は思います。

加いただければと思います。

ち米ですね、これを育てるために棚田が耕作放棄地にならず

こちらは人口ピラミッドです。上の方が高齢者で下の方に行取り組みの一つが情報発信です。左下にあるのがインスタグ

続きましてお休み処くまなしです。これは石川県との県境のに、集落の景観が維持されています。それからヨモギも、地元

くほど、若い世代になります。左側2020年、右側2040年なラムで、右下がFacebookです。ここで皆さんにスマートフォ

方にある農産物の直売所なんですが、ここで、毎年秋の時期のおばあちゃんたちがおしゃべりしながらちょっと摘んで、んですが、20年後、このピラミッドが全体的に少なくなりまンを出していただいて、ぜひこのQRコードを読んでみてくだに味覚祭をやっています。
「皆んなで収穫を、感謝する、熊無、

ちょっとしたお小遣い稼ぎになるような、そんな地元農業のす。特にここで注目したいのが30歳未満の若い世代です。左さい、よければフォローしてください、いいねしてくださいっ

最高の、イベント、味覚祭」ということで、もう、まさにこのと中心にあるような位置付けです。これを何とか残していきた側が男性で右側が女性なんですけど、女性が少ないんです。

てお願いしようかなと思ったんですが、多分スクリーンが小さおり食のイベントです。今度11月の初旬にありますので、もいということで今、取り組みが行われています。

女性がほとんどいなくなってしまう。これは何かというと、女

くてちょっと読み取れないかな。作戦失敗だなと思いながらしお近くにお立ち寄りの方はぜひお越しいただければなと思続きまして、茶論です。これ、すごい取り組みなんですが、毎性が少なくなるということは子供が少なくなるということで、見ているんですが。いけますか。はい。いける方はぜひお願います。

月5のつく日。5日、15日、25日に行われています。おじいちゃ

20年後には小学生がほぼゼロになってしまうんじゃないかといします。

続きましては伝承料理の取り組みです。これは、地元に昔かんおばあちゃんがこの日に集まって、ここで、仏教講話を聞いいうことがこの予測から見えてきました。

インターネットで「ろんくま」というふうにひらがなで検索してら伝わる伝承料理を次の世代につなげていこうというようなたり、健康体操をやったり、脳トレゲームをやったりするんでこれは世帯数です。世帯数も右肩下がりです。ここで注目しいただくとホームページなんかも出てきます。ホームページ

取り組みです。写真は少し見づらいかもしれないですが、煮すが、すごいのは、市から補助を一切受けないで、5年以上ボたいのは、世帯数は減っていくんですが、高齢者だけの世帯にはプロモーションビデオも出ていますのでぜひご覧いただ物だったり、むかごご飯ですとか、地元の食材を使って作ってランティアで続いてるんです。これってすごいことだなと思っの割合というのは、実は増えていきます。約20年後には4割きたいのと、インスタグラムは地元の女子大生が、運用したいます。ちょっと変わったところでは、くさぎの打ち豆の煮物ています。どうしてこんな長く続けられるんだろうと、行ってが高齢者単独・夫婦だけの世帯になっていくんじゃないかと

いですというふうに言ってくださって、どんどん発信していたというのがあるんですが、くさぎって皆さん何かわかります

みるとわかるんですが、もう皆さんが本当に楽しそうにやっていうことが予測できます。世帯数が減るということは、空き家

だいていまして、もう若い子ならではのセンスで、インスタグ

か。あんまり背の高くない木で、ちょっとスペード型の葉っぱいるんです。笑い声に溢れていて、運営している方たちにもが増えていきます。この空き家をどう活用していくのかという

ラマーもフォロワーも若い方が多いなというような印象があをしているんですが、葉っぱを揉むとちょっと臭いというか、聞いてみると、楽しいからやってるんやちゃと。これ、大事だとのも、課題です。

ります。そういう媒体ごとに対象となるターゲットも想定しな人によってはピーナッツバターの香りっていうんですが、それ思うんですね。義務感とか、危機感とか、そういったものも大こういう人口減少に伴う課題に対して、どう立ち向かっていけがらやっています。

とお豆をちょっと甘く煮た煮物で、おいしいんですこれが。私事なんですが、楽しいからこそ続けられるというのは、もう本ばいいのかということで、ろんくまは、令和3年に富山県の移他に情報発信として、マスコットキャラクターでの取り組みがもここに来て初めて食べたんですが、この地域ならではの地

当に学ぶところが多いのではないかなと思いました。

住者受け入れモデル地域というのに認定されまして、実行委あります。最初、熊無自治会さんがマスコットキャラクターを

元の食材を使った伝承料理で、これは絶やしてはいけないと

続いては集落の教科書です。これは全国で取り組まれている員会を立ち上げました。その中でいろいろ話し合いを重ねて、作ってるというのを聞いて、ちょっと嫌な予感がしたんです。

いうことで、先ほどのくまなしウォークなどで出されます。

もので、ろんくまでも策定をしました。他の地域では、外から他の地域の事例なんかもたくさん勉強しまして、1年かけてマスコットやゆるキャラで、結構失敗してるところってあるん

続きまして藤箕です。これは国の重要無形文化財に指定され来る人たちに対しての地域のルールブックといいますか、こ計画を作りました。ろんくま移住計画です。10年後、こんな姿じゃないかなと。大丈夫かなと思ったんですが、できたのはこている農作業用の箕なんです。藤蔓の中の繊維ですとか竹をの地域はこんな地域だよというのを知って欲しいという、そうを目指します！というのが三つあって、一つ目が、子ども達のれです。どうでしょう。結構かわいくないですか。くまなしくま

編み込んで作ったもので、昔は加賀藩の時代に、論田熊無のいう意味合いで作られることが多いようなんですが、私たち笑い声が響く村にしよう。二つ目が、いろんな人が集まって交

タローとろんくまチャンです。左側がくまなしくまタローで、箕というのは大変質がいいということで一大産地となりましはやってみて、これは自分たちの地域を一歩引いて客観的に流する村にしていこう。そして、人は減っても、1人あたりの負ちょっと細かいエピソードも設定されているんですが、くまタた。それが時代の変遷とともに、需要が減って、作り手が減少

見ることで、次の改善につなげていくための一つのステップ担が少ない村にしていきましょうと、こういう三つの目標を立ローが背負ってるのは、地元の特産の藤箕というものです。

していく中で、何とかこの技術を伝承していきたいということなのではないかなと思いました。例えば、この教科書を作るてました。

箕ですね。ろんくまチャンは、この下げてるポーチの中に特産で、藤箕伝承の館というのを整備して、藤箕作り教室が行わ

過程で、全住民対象のアンケートをとりました。現在は、回覧そのためにはどんな取り組みをするかということで、情報発品の草餅が入ってます。草餅食べ過ぎてちょっと緑色になっれています。右下は、今年の夏に、相模女子大学さんと、東京板を班長さんが紙で回覧しているんですが、そういった一つ

信であったり、自治会の体制など今まで当たり前だったことをたという設定です。すごい細かいです。他にもいろいろありま

農業大学さんがインターンシップでこられまして、その時に一つの負担を減らすために、電子回覧板を導入できないかと見直したり、それから、地域の中と外とをつなぐ取り組み、ます。このマスコットの、テーマソングまでおじさんたちが作ら

藤箕づくり体験をした、その写真ですね。

いうことを考えまして、皆さんがスマートフォンをどれぐらいた、今すでにやっている取り組みをもっとレベルアップ、魅力

れまして、それを地元の小学一年生に歌ってもらってCD化しこういう大学連携というのも結構やっていまして、他に富山持っているのかを1回調査してみたんです。そうすると、若い的にしていこうと、こういった目標を掲げました。

まして、それを父兄の方に配って、そこからまたこれかわいい

大学の芸術文化学部さんとも一緒にいろいろやっているん

世代はやっぱり皆さん多くの方が持っていらっしゃるんです

これはちょっと細かいんですが、今私が言ったことを少し体系ねというようなPRに繋がったりですね。情報発信でこういうやですが、竹林伐採ですとか、稲刈り体験ですとか、地元の方かが、70代ぐらいで半々ぐらいになり、そこから逆転していく。

化したものです。

り方もあるんだなと、すごく私も勉強になりました。

らすると何気ない日常作業というのが、学生さんからすると、

そういう中で、一斉に全員に電子回覧板というのは無理だな

今言ったようなことは、多分皆さんの他の地域でもこういっ

続いてはくまなしウォークです。これは毎年春に行われている

もう本当に特別な体験になるということで大変喜ばれていまということがわかりました。ただ、60代以下の壮年会ですとか87全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第2分科会

若い世代では、LINEなんかを積極的に使うことで、運営の省

人口減少が進む中で、私たちがやっていくべきこととして思リーに、ロッジもキャンプ場もあるので遊びに来ていただけ

では、改めましてご登壇いただいた4名の皆様ありがとうご

力化に繋がるんじゃないかなというのがわかりました。それか

うのは、どんどん見える化して、自分たちの足元にある大切ればと思っています。よろしくお願いします。

ざいました。

ら若い方たち、先ほどの女性ですとか、そういった方達のまなもの、資源というものは何なのか、残していきたいものは

大きな拍手をお願いします。

ちづくりへの参加ですね、意思決定の場への参加を促す上で何なのかということを、絞り込んでいくというか、焦点を当て

指出／ありがとうございます。

も、こういったものって大事なんじゃないかなと思いまして、ていく、そういうことが必要なのかなというふうに思います。

では竹内さん、お願いします。

ろんくまの公式LINEも立ち上げています。これは他のInsta-

これからどこに向かおうとしているのかということで、来年度gramなんかと違いまして、完全に地元向けの情報発信ツーの宿泊体験交流施設の整備に向けて、今検討を進めているとルです。グーグルカレンダーを使って公民館の行事予定を共ころです。これができれば、地域の外から人が訪れて、地域の私以外の素敵なお三方の発表を聞いて、もうすごく行きたく有したり、あとは回覧板も電子回覧板で見られるようになって方たちと交流して、さらに好循環が生まれるというような、そなりましたし、私自身も山古志地域に関わってはいるんです竹内／今日は本当にありがとうございました。

ます。若い方たちが日中仕事をしていて不在の中で、家にいんな状況を目指していきたいなと思っています。

けれども、こうやって全国各地で、持ち場立場や地域は違うけ

る年配の方が回覧板をまわしてしまって内容を見ることがでそして、ねこ「ろん」で、「くま」なく歩いて、住んでみて、といれども、何かそれぞれのやり方で調整をされている、なんか

きないとか、よくデジタルデバイドと言われますけど、何かそうことで、ろんくまの取り組みをさらに進化させていければと同士だなみたいなことを勝手に感じた、すごくうれしかった2の逆みたいなものもあるんじゃないかなと思うところがあり、思います。

日間でした。

若い方たちの参加を促していく上でも、やっぱりこういうデジ

ご清聴ありがとうございました。

もしよろしければ、山古志も仲間かなとか、同士なのかなと思ってくださる方がいらっしゃるようでしたら、ぜひ遊びに来タル技術というものはどんどん取り入れていったほうがいい
んじゃないかなと思います。

指出／伊東さんありがとうございました。

てください。

今日何回か出てきたんですが、見える化ですね、小さな成功

とてもやさしい思いに溢れているプレゼンテーションであり、どうもありがとうございました。

体験を積み重ねて、見える化する、お祝いするということ、こたくさんのプロジェクトがあるなと思いました。論田熊無におれは大事かなと思います。例えばこの県広報とやまにろんく

住まいの皆さんのやさしいお気持ちがたくさん現れている

指出／ありがとうございました。

まの取り組みが出ましたという時に、若い方なんかが職場で感じがしました。ありがとうございました。

では伊東さんお願いします。

上司の方とか周りの方から、「ろんくま出てたね、頑張ってる

ここから意見交換をしたいと思っていたんですが、もうそろね」、みたいに声をかけられたら、やっぱ嬉しいんですよね。そそろ時間です。あと3分しかありませんので、皆さんそれぞれ

伊東／私もちょうど今同じようなことを言おうかなと思っていういうのが、地域への誇りとか愛着心に繋がるんじゃないか

思いを一言ずつ言っていただけたらと思います。

たんですが、やっぱり今人口が減っていく中で、今まで当たり

なと思います。積極的にどんどん見える化していくというの

誰から行きますかね。吉澤さんが行きましょうか。お願いしま

前にやっていたことができなくなっていて、戸惑っていることは大事かなと思います。

す。

もたくさんあると思うんですが、同じように頑張っている方た

すが、より遠くまで行きたいのであれば、やっぱりみんなで

吉澤／本日はありがとうございました。私達の地区は人口がウムでわかりましたので、ぜひそういった事例なんかも学び

やっていく必要があるのかなと思います。これは正直私たち減ってく中で、とにかくそこに住む住民一人一人がいかに主ながら、皆さん、お互いに頑張っていきましょうということで、もまだまだできていないところがあるなと思っていまして、ま体性を持って地域に関わっていくのかというのを大事にして終わりたいと思います。

ちが、全国にたくさんいらっしゃるということがこのシンポジ

それから、目的地に早く着きたいなら1人でやればいいんでだ一部の人だけでやっているじゃないかというふうに言われきました。そこで暮らす人たちを僕は結構戦う人って言ってることもあるんです。ただ、こういう思いを持ってやっているいるんですけど、地域の人みんなが自分でやれることをやっ

指出／ありがとうございます。

という、それだけで大分違うと思うんです。本当に私たちは遠ていくという地域をこれからも作っていきたいなというふうに意見交換とステージのモニターには書いてありますが、ゆっ

くまで行きたいので、できるだけ多くの方に参加して欲しい

思っています。

くりとした意見交換の時間はあまりありませんでしたが、ご登なというふうに考えています。

今回は本当にありがとうございました。

壇者のみなさんとご来場者のみなさんと心の交歓はしっかりとできたと思います。それが一番大事なことだと思いました。

それからもう一つ。みんなが一つになれる文化を大切にということで、氷見は獅子舞が非常に盛んなんですが、特にろん

指出／ありがとうございます。

過疎地域のシンポジウムで、自分たちだけじゃないんだってくまは獅子舞に熱心な地域です。毎年秋に、夜、太鼓の音ととでは本間さんお願いします。

いうことが感じられて、未来を作るチャンスやきっかけはこう
やって生まれるんだなっていうことをお互いに共有認識としもに青年団が集まってきまして、練習を重ねるんですが、仕88

過疎地域持続的発展優良事例発表会

事の関係でどうしても外に出ていった若い方たちも多いんで本間／私たちは民間なので、民間という立場でいろいろ背す。多いんですけど、祭りの時期に休みを取ってまで練習に負っているものもあり、地域との取り組み方はちょっと違ったに思います。

来たりとか、それぐらいみんなすごく好きなんですね。青年団

観点があるのかなと思っています。ただ、そのテーマというともあれ、氷見市の皆さん本当に温かく迎えてくださってあて得られた2日間だったのではないでしょうか。そういうふうのお子さんたちも来て、ちょっとした子供の遊び場みたいにか、やりたいことには変わりないので、このプロセスというもりがとうございました。

もなっています。また、青年団を指導するOBの方たちが来たのを見せることによって、物の大切さとかありがたさを知ってぜひ、面白く街の未来をつくる4組の実践者の皆様の取り組り、笛を吹く女の子たちが練習に来たりということで、多世代もらいたいと、そういうシンプルな思いでやっております。

み、皆さんのお手元にある優良事例表彰の冊子にも書いて交流の場にもなっています。

何か機会がありましたらぜひ福島の田舎なんですが、ブルワありますので、読んでいただけたらと思います。
89

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

第2分科会

若い世代では、LINEなんかを積極的に使うことで、運営の省

人口減少が進む中で、私たちがやっていくべきこととして思リーに、ロッジもキャンプ場もあるので遊びに来ていただけ

では、改めましてご登壇いただいた4名の皆様ありがとうご

力化に繋がるんじゃないかなというのがわかりました。それか

うのは、どんどん見える化して、自分たちの足元にある大切ればと思っています。よろしくお願いします。

ざいました。

ら若い方たち、先ほどの女性ですとか、そういった方達のまなもの、資源というものは何なのか、残していきたいものは

大きな拍手をお願いします。

ちづくりへの参加ですね、意思決定の場への参加を促す上で何なのかということを、絞り込んでいくというか、焦点を当て

指出／ありがとうございます。

も、こういったものって大事なんじゃないかなと思いまして、ていく、そういうことが必要なのかなというふうに思います。

では竹内さん、お願いします。

ろんくまの公式LINEも立ち上げています。これは他のInsta-

これからどこに向かおうとしているのかということで、来年度gramなんかと違いまして、完全に地元向けの情報発信ツーの宿泊体験交流施設の整備に向けて、今検討を進めているとルです。グーグルカレンダーを使って公民館の行事予定を共ころです。これができれば、地域の外から人が訪れて、地域の私以外の素敵なお三方の発表を聞いて、もうすごく行きたく有したり、あとは回覧板も電子回覧板で見られるようになって方たちと交流して、さらに好循環が生まれるというような、そなりましたし、私自身も山古志地域に関わってはいるんです竹内／今日は本当にありがとうございました。

ます。若い方たちが日中仕事をしていて不在の中で、家にいんな状況を目指していきたいなと思っています。

けれども、こうやって全国各地で、持ち場立場や地域は違うけ

る年配の方が回覧板をまわしてしまって内容を見ることがでそして、ねこ「ろん」で、「くま」なく歩いて、住んでみて、といれども、何かそれぞれのやり方で調整をされている、なんか

きないとか、よくデジタルデバイドと言われますけど、何かそうことで、ろんくまの取り組みをさらに進化させていければと同士だなみたいなことを勝手に感じた、すごくうれしかった2の逆みたいなものもあるんじゃないかなと思うところがあり、思います。

日間でした。

若い方たちの参加を促していく上でも、やっぱりこういうデジ

ご清聴ありがとうございました。

もしよろしければ、山古志も仲間かなとか、同士なのかなと思ってくださる方がいらっしゃるようでしたら、ぜひ遊びに来タル技術というものはどんどん取り入れていったほうがいい
んじゃないかなと思います。

指出／伊東さんありがとうございました。

てください。

今日何回か出てきたんですが、見える化ですね、小さな成功

とてもやさしい思いに溢れているプレゼンテーションであり、どうもありがとうございました。

体験を積み重ねて、見える化する、お祝いするということ、こたくさんのプロジェクトがあるなと思いました。論田熊無におれは大事かなと思います。例えばこの県広報とやまにろんく

住まいの皆さんのやさしいお気持ちがたくさん現れている

指出／ありがとうございました。

まの取り組みが出ましたという時に、若い方なんかが職場で感じがしました。ありがとうございました。

では伊東さんお願いします。

上司の方とか周りの方から、「ろんくま出てたね、頑張ってる

ここから意見交換をしたいと思っていたんですが、もうそろね」、みたいに声をかけられたら、やっぱ嬉しいんですよね。そそろ時間です。あと3分しかありませんので、皆さんそれぞれ

伊東／私もちょうど今同じようなことを言おうかなと思っていういうのが、地域への誇りとか愛着心に繋がるんじゃないか

思いを一言ずつ言っていただけたらと思います。

たんですが、やっぱり今人口が減っていく中で、今まで当たり

なと思います。積極的にどんどん見える化していくというの

誰から行きますかね。吉澤さんが行きましょうか。お願いしま

前にやっていたことができなくなっていて、戸惑っていることは大事かなと思います。

す。

もたくさんあると思うんですが、同じように頑張っている方た

すが、より遠くまで行きたいのであれば、やっぱりみんなで

吉澤／本日はありがとうございました。私達の地区は人口がウムでわかりましたので、ぜひそういった事例なんかも学び

やっていく必要があるのかなと思います。これは正直私たち減ってく中で、とにかくそこに住む住民一人一人がいかに主ながら、皆さん、お互いに頑張っていきましょうということで、もまだまだできていないところがあるなと思っていまして、ま体性を持って地域に関わっていくのかというのを大事にして終わりたいと思います。

ちが、全国にたくさんいらっしゃるということがこのシンポジ

それから、目的地に早く着きたいなら1人でやればいいんでだ一部の人だけでやっているじゃないかというふうに言われきました。そこで暮らす人たちを僕は結構戦う人って言ってることもあるんです。ただ、こういう思いを持ってやっているいるんですけど、地域の人みんなが自分でやれることをやっ

指出／ありがとうございます。

という、それだけで大分違うと思うんです。本当に私たちは遠ていくという地域をこれからも作っていきたいなというふうに意見交換とステージのモニターには書いてありますが、ゆっ

くまで行きたいので、できるだけ多くの方に参加して欲しい

思っています。

くりとした意見交換の時間はあまりありませんでしたが、ご登なというふうに考えています。

今回は本当にありがとうございました。

壇者のみなさんとご来場者のみなさんと心の交歓はしっかりとできたと思います。それが一番大事なことだと思いました。

それからもう一つ。みんなが一つになれる文化を大切にということで、氷見は獅子舞が非常に盛んなんですが、特にろん

指出／ありがとうございます。

過疎地域のシンポジウムで、自分たちだけじゃないんだってくまは獅子舞に熱心な地域です。毎年秋に、夜、太鼓の音ととでは本間さんお願いします。

いうことが感じられて、未来を作るチャンスやきっかけはこう
やって生まれるんだなっていうことをお互いに共有認識としもに青年団が集まってきまして、練習を重ねるんですが、仕88

過疎地域持続的発展優良事例発表会

事の関係でどうしても外に出ていった若い方たちも多いんで本間／私たちは民間なので、民間という立場でいろいろ背す。多いんですけど、祭りの時期に休みを取ってまで練習に負っているものもあり、地域との取り組み方はちょっと違ったに思います。

来たりとか、それぐらいみんなすごく好きなんですね。青年団

観点があるのかなと思っています。ただ、そのテーマというともあれ、氷見市の皆さん本当に温かく迎えてくださってあて得られた2日間だったのではないでしょうか。そういうふうのお子さんたちも来て、ちょっとした子供の遊び場みたいにか、やりたいことには変わりないので、このプロセスというもりがとうございました。

もなっています。また、青年団を指導するOBの方たちが来たのを見せることによって、物の大切さとかありがたさを知ってぜひ、面白く街の未来をつくる4組の実践者の皆様の取り組り、笛を吹く女の子たちが練習に来たりということで、多世代もらいたいと、そういうシンプルな思いでやっております。

み、皆さんのお手元にある優良事例表彰の冊子にも書いて交流の場にもなっています。

何か機会がありましたらぜひ福島の田舎なんですが、ブルワありますので、読んでいただけたらと思います。
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全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネリスト

第3分科会
南砺市
Nanto

南砺市井波総合文化センター

パネルディスカッション「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」［コーディネーター］
図司 直也 氏（法政大学現代福祉学部 教授）［パネリスト］
田口 太郎 氏（徳島大学大学院社会産業理工学研究部 教授） 小玉 陽造 氏（山口県岩国市 市民協働部長）
小島 公明 氏（兵庫県朝来市いくの地域自治協議会 事務局長） 川島 尚子 氏（高知県室戸市まちづくり推進課 集落支援員）

田口コーディネーター

図司

直也

氏

法政大学現代福祉学部 教授
1975年愛媛県生まれ。東京大学農学部を卒業し、東京大学大学院農学生命科学研究科農業・資源経済学専攻に学ぶ。2005年に同研究科博士課程を単位取得退学。博士（農学）。財団法人日本農業研究所研究員、法政大学現代福祉学部専任講師、准教授を経て、2016年より現職。中山間地域等直接支払制度に関する第三者委員会委員
長、（財）地域活性化センター・地域リーダー養成塾主任講師等、地域振興・人材育成に関するアドバイザーを歴任。専門分野は、農山村政策論、地域資源管理論。
主な著書は、『就村からなりわい就農へ』（筑波書房）、『地域サポート人材による農山村再生』（筑波書房）、『新しい地域をつくる』（共著：岩波書店）、『プロセス重視の地方創生』（共著：筑波書房）、『内発的農村発展論』（共著：農林統計出版）、『人口減少社会の地域づくり読本』（共著：公職研）、『田園回帰の過去・現在・未来』（共著：農山漁村
文化協会）など。

90

氏

徳島大学大学院社会産業理工学研究部 教授

1976年神奈川県生まれ。早稲田大学理工学部建築学科卒業、同大学院修了。博士（工学）。
小田原市政策総合研究所特定研究員、早稲田大学助手、新潟工科大学建築学科准教授、徳島大学大学院准教授を経て現職。専門は地域計画。総務省これからの移住・定住のあり方に関する検討会委員、内閣府地方創生推進交付金のあり方に関する検討会委員、農林水産省長期的な土地利用のあり方に関する検討会委員などを歴任。自身も徳島県の過疎地域に移住し、生活者としての視点も持ちながら研究を進めている。主な著書に「まちづくりオーラル・ヒスト
リー」（水曜社、2005）、「少人数で生き抜く地域をつくる」（学芸出版社、2023）、他。

小玉

陽造

氏

山口県岩国市 市民協働部長

岩国市 市民協働部長
Ｓ３８年 山口県の雪深い山間地域で出生
Ｓ５９年 岩国市役所に入庁
しょうがい者福祉援護、観光振興、市民協働推進に長く携わる。
令和３年から現在の市民協働部長に就任

小島
パネルディスカッション

太郎

公明

氏

兵庫県朝来市いくの地域自治協議会 事務局長

昭和55年生野町役場入職、平成17年合併により朝来市となり、平成29年3月定年退職。
平成30年5月いくの地域自治協議会事務局長に就任、同時期より集落支援員を務める。
地域内の各区自治会に対する活動支援や市の施設管理の受託等を行っているほか、旧鉱山宿舎を活用したゲストハウ
スの設立、運営にも取り組んでいる。

川島

尚子

氏

高知県室戸市まちづくり推進課 集落支援員

奈良県橿原市出身。北海道と神奈川県にも居住歴あり。
東日本大震災をきっかけに2014年から家族で高知県室戸市へ。夫は漁師となる。2017年から現在まで居住地かつ夫の勤務地でもある高知県室戸市椎名地区担当の集落支援員として「椎名集落活動センターたのしいな」を拠点とした地域活性化に取り組んでいる。
集落支援業務の一部としてたのしいなこどもクラブ、しいな遊海くらぶなど地域団体の立ち上げや運営にも主体的に関
わり、プライベートでは、むろと地域猫の会、室小お話会などのボランティア活動にも参加。ウクレレユニットいそもんとしても活動しイベントで演奏も行い他にも様々な地域活動に関わる。
各種観光ガイドやインストラクター、ライター業も行っており特技は人と人をつなぐこと。

91

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネリスト

第3分科会
南砺市
Nanto

南砺市井波総合文化センター

パネルディスカッション「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」［コーディネーター］
図司 直也 氏（法政大学現代福祉学部 教授）［パネリスト］
田口 太郎 氏（徳島大学大学院社会産業理工学研究部 教授） 小玉 陽造 氏（山口県岩国市 市民協働部長）
小島 公明 氏（兵庫県朝来市いくの地域自治協議会 事務局長） 川島 尚子 氏（高知県室戸市まちづくり推進課 集落支援員）

田口コーディネーター

図司

直也

氏

法政大学現代福祉学部 教授
1975年愛媛県生まれ。東京大学農学部を卒業し、東京大学大学院農学生命科学研究科農業・資源経済学専攻に学ぶ。2005年に同研究科博士課程を単位取得退学。博士（農学）。財団法人日本農業研究所研究員、法政大学現代福祉学部専任講師、准教授を経て、2016年より現職。中山間地域等直接支払制度に関する第三者委員会委員
長、（財）地域活性化センター・地域リーダー養成塾主任講師等、地域振興・人材育成に関するアドバイザーを歴任。専門分野は、農山村政策論、地域資源管理論。
主な著書は、『就村からなりわい就農へ』（筑波書房）、『地域サポート人材による農山村再生』（筑波書房）、『新しい地域をつくる』（共著：岩波書店）、『プロセス重視の地方創生』（共著：筑波書房）、『内発的農村発展論』（共著：農林統計出版）、『人口減少社会の地域づくり読本』（共著：公職研）、『田園回帰の過去・現在・未来』（共著：農山漁村
文化協会）など。

90

氏

徳島大学大学院社会産業理工学研究部 教授

1976年神奈川県生まれ。早稲田大学理工学部建築学科卒業、同大学院修了。博士（工学）。
小田原市政策総合研究所特定研究員、早稲田大学助手、新潟工科大学建築学科准教授、徳島大学大学院准教授を経て現職。専門は地域計画。総務省これからの移住・定住のあり方に関する検討会委員、内閣府地方創生推進交付金のあり方に関する検討会委員、農林水産省長期的な土地利用のあり方に関する検討会委員などを歴任。自身も徳島県の過疎地域に移住し、生活者としての視点も持ちながら研究を進めている。主な著書に「まちづくりオーラル・ヒスト
リー」（水曜社、2005）、「少人数で生き抜く地域をつくる」（学芸出版社、2023）、他。

小玉

陽造

氏

山口県岩国市 市民協働部長

岩国市 市民協働部長
Ｓ３８年 山口県の雪深い山間地域で出生
Ｓ５９年 岩国市役所に入庁
しょうがい者福祉援護、観光振興、市民協働推進に長く携わる。
令和３年から現在の市民協働部長に就任

小島
パネルディスカッション

太郎

公明

氏

兵庫県朝来市いくの地域自治協議会 事務局長

昭和55年生野町役場入職、平成17年合併により朝来市となり、平成29年3月定年退職。
平成30年5月いくの地域自治協議会事務局長に就任、同時期より集落支援員を務める。
地域内の各区自治会に対する活動支援や市の施設管理の受託等を行っているほか、旧鉱山宿舎を活用したゲストハウ
スの設立、運営にも取り組んでいる。

川島

尚子

氏

高知県室戸市まちづくり推進課 集落支援員

奈良県橿原市出身。北海道と神奈川県にも居住歴あり。
東日本大震災をきっかけに2014年から家族で高知県室戸市へ。夫は漁師となる。2017年から現在まで居住地かつ夫の勤務地でもある高知県室戸市椎名地区担当の集落支援員として「椎名集落活動センターたのしいな」を拠点とした地域活性化に取り組んでいる。
集落支援業務の一部としてたのしいなこどもクラブ、しいな遊海くらぶなど地域団体の立ち上げや運営にも主体的に関
わり、プライベートでは、むろと地域猫の会、室小お話会などのボランティア活動にも参加。ウクレレユニットいそもんとしても活動しイベントで演奏も行い他にも様々な地域活動に関わる。
各種観光ガイドやインストラクター、ライター業も行っており特技は人と人をつなぐこと。

91

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

歓迎挨拶

パネルディスカッション

田中

幹夫

氏

皆さんおはようございます。
「全国過疎問題シンポジウム

題に対し、広大な山林、そして平野部を有する我々一人一人

2023inとやま」第3分科会の開催にあたり開催市を代表し、が気持ちだけでも負けないように、明るい未来を若い人たち

歓迎の挨拶を申し上げます。

に繋いでいくんだ、そういう想いでこのシンポジウムを開催
今日1日、ここで新たな出会いと学びがあるかもしれませんにおかれましては、平素から過疎地域の振興に対し、格別ん。また、少しの時間ですけれども井波のまち、そして世界のご尽力とご高配を賜っておりますことに深く感謝申し上げ

遺産の相倉合掌造り集落もご視察をいただくとお聞きしてます。

おります。皆さんにとって本当に有意義な1日になりますよう

私も昨日、全体会と交流会に参加し、 過疎 というキーに心から念じ、そしてそのことが日本の過疎地域の元気に繋ワードの中で、全国から多くの方にお集まりいただき、色々がるように祈念を申し上げまして、私からの歓迎のごあいさな話を聞く機会に恵まれたことが、私にとっては大きな成果つとさせていただきます。みんなでこの日本を守っていきまだと思っています。

しょう。よろしくお願いします。ありがとうございました。

しゃったメッセージは何だったのかを一晩考えて、今日の日を迎えました。
私は、この井波というまちから24、5キロ上流の利賀村というところに生まれ育ち、今も家があり、母親が住んでいます。小さな田んぼや畑があり、毎年同じように田植えをし、イノシシの防御の電気柵を張り、そして収穫が終わった頃に電気柵を外して、その間はずっと2、3週間に1回は草刈をしています。皆さんにこういう話をすると「お前のところは大変だな。」という声が聞こえますが、母親と2人で話をすると、「こんないいところはないぞ。向かいの山を見てみろ。心がもやもやした時にこの山を思い出してごらん。」と言われ、本当に自分の生まれ育ったまちや地域の景色は立派だと思っています。
今日、南砺市のポスターが入口に飾ってありましたが、「都
会は人がつくり、田舎は神がつくる。」このメッセージはイギ
リスの詩人の言葉です。私は南砺市のまちづくりにおいて「一流の田舎をつくりたい。」と言い続けて、合併して18年、15年間市長をさせていただいております。皆さん、一流の田舎を全国につくろうじゃありませんか。一つ一つの地域が一流の田舎だと誇らしく語れるような地域をぜひつくっていこうではありませんか。
南砺市もまだまだ道半ばですけれども、人口減少という課92させていただきました。

いただき、心から歓迎を申し上げます。また、関係者の皆さ

我々の課題とするものは何なのか、そして宮口先生のおっ〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

図司／皆さんおはようございます。これから第3分科会を始ころに、会場の皆さんとご一緒にいろいろ議論していきたい

めます。よろしくお願いします。テーマとして「集落の暮らしと思います。

を未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場でのそれでは、前半は4人の皆さんからご報告をいただこうと思取り組みと課題」とつけていただいております。私も例年は、います。最初、田口先生の方からご報告を早速ですがよろし

今、朝日町と氷見市で行われている優良事例表彰の委員とくお願いします。

して、報告会の司会をよくさせていただいているのですが、

南砺市長

本日は全国各地から多くの皆様方に南砺市井波へお越し「集落の暮らしを未来へつなぐ

今回はこのような形で、パネルディスカッションの進行役を田口／徳島大学の田口と申します。今日はよろしくお願いし務めさせていただくことになりました。最初にこの分科会のます。

ねらい・主旨のところからお話をしてみようと思います。例年

私は研究者として、地域でいろんな活動をしている一方で、ですと、パネルディスカッションも県内の過疎の自治体の皆徳島県の人口2,000人の小さな村に移住しております。移住さんが企画していただくケースが多いのですけれども、今回する以上は、地域の事は全部やろうということでいろんなこ

は新しい取り組みになっておりまして、国の過疎対策室と全とをやりながら、生活をしております。そういう生活をしてい国過疎地域連盟の企画のもとに立ち上がった分科会になりると、今まで私たちが見ていたまちづくりって本当にリアルます。

なまちづくりなのか、に疑問に感じることが多々ありました。

そういう意味で集落対策に少しフォーカスをしながら、具体というのは、我々研究者として、いろんな地域に出かけてい

的には集落支援員の仕組みに着目をしながら、理解を深め

くと、その地域のキーパーソンの方々にお会いできるのですていきたいと考えております。

けれども、普通の人たちとなかなかお会いできないんです。

といいますのも、集落支援員の仕組みが始まりまして、概ね地域の9割5分ぐらいは普通の人たちで、ごく一部のキー15年近くになってきています。発端としては、2008年の過パーソンの人たちの動きを地域づくりの動きとしてとらえる

疎問題懇談会の中で、集落対策として人的支援を組み入れことが本当に妥当なのか、ということを考えています。

ていこうという画期的な提言が出されて、それに伴って集落

私が住んでいる集落は11世帯で、私より若い人が1人もい支援員という仕組みが導入されました。ただ、人的支援としない、うちの家族しかいないという集落です。このコロナで3ては、地域おこし協力隊はかなり表に出るケースが多いです

年間いろんなものが止まって、今立ち上げに相当苦労していけれども、同じ時期に始まった集落支援員は、どちらかというる状況です。そして、そういうことを考えていると、単純にまと地域に根差した黒子役の性格もあって、その役割とか働きちづくりで盛り上がっていけばいいということではなく、生ぶり、或いはそこにおける手応えとか課題というものが見え活をいかに下支えしていくかということもすごく重要だなとづらいというところが正直なところかなと考えております。よいうことを実感として思っております。

く人的支援の研修会を田口先生とともにお手伝いさせていそういうときに、いわゆる地域おこし協力隊のキラキラした

ただいていますが、協力隊の研修会は充実しているけれどもの以上に、集落支援員の皆さんが、実直に地域の皆さんとも、集落支援員の研修会は、まだまだじゃないかみたいなお関わり合いながら草の根的な活動をしていくということが、声もたくさん頂戴しております。それは実態がなかなかとら

すごく大事だと思っています。地域の中でよく衰退、衰退とえにくいという性格上のところもあるかと思います。

言って、衰退の理由は何ですかっていうと、「人口減少です。」

そういう意味では、今回パネリストとして4人の方にご登壇をと言いますが、本当に人口なのかということをどこかで考えいただいていますが、田口先生は我々と近いところで、少しなければいけません。

研究者目線のところから、現場を読み解いていただきます。

例えば今回のコロナで、3年間いろんなものが止まってそこ

小玉部長には行政の立場から、現場の方でうまく支援員の皆からの立ち上げが難しい。人口はそこまで減ってないけれどさんに活躍してもらう場づくりが非常に大事になってきます

も気分が下がってしまったということの方が大きかったりすので、その辺のお話を小玉部長から頂戴しようと思っておりるわけですね。

ます。

だからもう一度、地域の衰退とは何かということを考え直し

小島さん、川島さんは現場で支援員のお立場として、それぞてみる必要があります。人口は二次曲線的に減っていき、だれ自治協議会、集落活動センターのような組織をサポートすんだん傾きが弱まっていくのですが、地域を運営・維持してる形で入られています。いろんな形の支援員の関わり方があいくのに必要な労力というのは人口と同じように減ってくれ

りますので、今回はお二方からその活動をご紹介いただき、るかというと、減ってくれません。さらに最近は価値観が多様

ご苦労などをお聞かせいただきながら、集落支援員という仕化しており、地域の活動にあまり関心がないという人も、田組みを通して集落対策を考えていくというところをねらいど舎の方にきても結構増えてきている印象があります。そう考
93

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

歓迎挨拶

パネルディスカッション

田中

幹夫

氏

皆さんおはようございます。
「全国過疎問題シンポジウム

題に対し、広大な山林、そして平野部を有する我々一人一人

2023inとやま」第3分科会の開催にあたり開催市を代表し、が気持ちだけでも負けないように、明るい未来を若い人たち

歓迎の挨拶を申し上げます。

に繋いでいくんだ、そういう想いでこのシンポジウムを開催
今日1日、ここで新たな出会いと学びがあるかもしれませんにおかれましては、平素から過疎地域の振興に対し、格別ん。また、少しの時間ですけれども井波のまち、そして世界のご尽力とご高配を賜っておりますことに深く感謝申し上げ

遺産の相倉合掌造り集落もご視察をいただくとお聞きしてます。

おります。皆さんにとって本当に有意義な1日になりますよう

私も昨日、全体会と交流会に参加し、 過疎 というキーに心から念じ、そしてそのことが日本の過疎地域の元気に繋ワードの中で、全国から多くの方にお集まりいただき、色々がるように祈念を申し上げまして、私からの歓迎のごあいさな話を聞く機会に恵まれたことが、私にとっては大きな成果つとさせていただきます。みんなでこの日本を守っていきまだと思っています。

しょう。よろしくお願いします。ありがとうございました。

しゃったメッセージは何だったのかを一晩考えて、今日の日を迎えました。
私は、この井波というまちから24、5キロ上流の利賀村というところに生まれ育ち、今も家があり、母親が住んでいます。小さな田んぼや畑があり、毎年同じように田植えをし、イノシシの防御の電気柵を張り、そして収穫が終わった頃に電気柵を外して、その間はずっと2、3週間に1回は草刈をしています。皆さんにこういう話をすると「お前のところは大変だな。」という声が聞こえますが、母親と2人で話をすると、「こんないいところはないぞ。向かいの山を見てみろ。心がもやもやした時にこの山を思い出してごらん。」と言われ、本当に自分の生まれ育ったまちや地域の景色は立派だと思っています。
今日、南砺市のポスターが入口に飾ってありましたが、「都
会は人がつくり、田舎は神がつくる。」このメッセージはイギ
リスの詩人の言葉です。私は南砺市のまちづくりにおいて「一流の田舎をつくりたい。」と言い続けて、合併して18年、15年間市長をさせていただいております。皆さん、一流の田舎を全国につくろうじゃありませんか。一つ一つの地域が一流の田舎だと誇らしく語れるような地域をぜひつくっていこうではありませんか。
南砺市もまだまだ道半ばですけれども、人口減少という課92させていただきました。

いただき、心から歓迎を申し上げます。また、関係者の皆さ

我々の課題とするものは何なのか、そして宮口先生のおっ〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

図司／皆さんおはようございます。これから第3分科会を始ころに、会場の皆さんとご一緒にいろいろ議論していきたい

めます。よろしくお願いします。テーマとして「集落の暮らしと思います。

を未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場でのそれでは、前半は4人の皆さんからご報告をいただこうと思取り組みと課題」とつけていただいております。私も例年は、います。最初、田口先生の方からご報告を早速ですがよろし

今、朝日町と氷見市で行われている優良事例表彰の委員とくお願いします。

して、報告会の司会をよくさせていただいているのですが、

南砺市長

本日は全国各地から多くの皆様方に南砺市井波へお越し「集落の暮らしを未来へつなぐ

今回はこのような形で、パネルディスカッションの進行役を田口／徳島大学の田口と申します。今日はよろしくお願いし務めさせていただくことになりました。最初にこの分科会のます。

ねらい・主旨のところからお話をしてみようと思います。例年

私は研究者として、地域でいろんな活動をしている一方で、ですと、パネルディスカッションも県内の過疎の自治体の皆徳島県の人口2,000人の小さな村に移住しております。移住さんが企画していただくケースが多いのですけれども、今回する以上は、地域の事は全部やろうということでいろんなこ

は新しい取り組みになっておりまして、国の過疎対策室と全とをやりながら、生活をしております。そういう生活をしてい国過疎地域連盟の企画のもとに立ち上がった分科会になりると、今まで私たちが見ていたまちづくりって本当にリアルます。

なまちづくりなのか、に疑問に感じることが多々ありました。

そういう意味で集落対策に少しフォーカスをしながら、具体というのは、我々研究者として、いろんな地域に出かけてい

的には集落支援員の仕組みに着目をしながら、理解を深め

くと、その地域のキーパーソンの方々にお会いできるのですていきたいと考えております。

けれども、普通の人たちとなかなかお会いできないんです。

といいますのも、集落支援員の仕組みが始まりまして、概ね地域の9割5分ぐらいは普通の人たちで、ごく一部のキー15年近くになってきています。発端としては、2008年の過パーソンの人たちの動きを地域づくりの動きとしてとらえる

疎問題懇談会の中で、集落対策として人的支援を組み入れことが本当に妥当なのか、ということを考えています。

ていこうという画期的な提言が出されて、それに伴って集落

私が住んでいる集落は11世帯で、私より若い人が1人もい支援員という仕組みが導入されました。ただ、人的支援としない、うちの家族しかいないという集落です。このコロナで3ては、地域おこし協力隊はかなり表に出るケースが多いです

年間いろんなものが止まって、今立ち上げに相当苦労していけれども、同じ時期に始まった集落支援員は、どちらかというる状況です。そして、そういうことを考えていると、単純にまと地域に根差した黒子役の性格もあって、その役割とか働きちづくりで盛り上がっていけばいいということではなく、生ぶり、或いはそこにおける手応えとか課題というものが見え活をいかに下支えしていくかということもすごく重要だなとづらいというところが正直なところかなと考えております。よいうことを実感として思っております。

く人的支援の研修会を田口先生とともにお手伝いさせていそういうときに、いわゆる地域おこし協力隊のキラキラした

ただいていますが、協力隊の研修会は充実しているけれどもの以上に、集落支援員の皆さんが、実直に地域の皆さんとも、集落支援員の研修会は、まだまだじゃないかみたいなお関わり合いながら草の根的な活動をしていくということが、声もたくさん頂戴しております。それは実態がなかなかとら

すごく大事だと思っています。地域の中でよく衰退、衰退とえにくいという性格上のところもあるかと思います。

言って、衰退の理由は何ですかっていうと、「人口減少です。」

そういう意味では、今回パネリストとして4人の方にご登壇をと言いますが、本当に人口なのかということをどこかで考えいただいていますが、田口先生は我々と近いところで、少しなければいけません。

研究者目線のところから、現場を読み解いていただきます。

例えば今回のコロナで、3年間いろんなものが止まってそこ

小玉部長には行政の立場から、現場の方でうまく支援員の皆からの立ち上げが難しい。人口はそこまで減ってないけれどさんに活躍してもらう場づくりが非常に大事になってきます

も気分が下がってしまったということの方が大きかったりすので、その辺のお話を小玉部長から頂戴しようと思っておりるわけですね。

ます。

だからもう一度、地域の衰退とは何かということを考え直し

小島さん、川島さんは現場で支援員のお立場として、それぞてみる必要があります。人口は二次曲線的に減っていき、だれ自治協議会、集落活動センターのような組織をサポートすんだん傾きが弱まっていくのですが、地域を運営・維持してる形で入られています。いろんな形の支援員の関わり方があいくのに必要な労力というのは人口と同じように減ってくれ

りますので、今回はお二方からその活動をご紹介いただき、るかというと、減ってくれません。さらに最近は価値観が多様

ご苦労などをお聞かせいただきながら、集落支援員という仕化しており、地域の活動にあまり関心がないという人も、田組みを通して集落対策を考えていくというところをねらいど舎の方にきても結構増えてきている印象があります。そう考
93

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション 「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

がっているのが現状です。これは今後、残念ながら広がって

いは地域と高めてくれるかというようなところで移住者とかされるかというと、簡単に言うと「企画する力」、要は自分た

価値観の多様化も後押しして担い手がさらに減少し、地域のいく一方なんですね。この広がっていく部分をどう埋めるか

企業とか関係人口を見ていくことはすごく大事なんではな

ちの問題点を考えてどういう手を打てるかという比較をする

維持に必要な労力と担い手の数とのギャップが広がり、これということが地域にとってすごく大きな課題なんじゃないか

いかなと思います。

力と、あとは「実行する力」です。実行する力というのは、関が地域にとっての衰退感に繋がっていると考えています。

と私は考えています。

もう一つは、今までは住民至上主義みたいなところがあっ

係人口とか大学生とかいろんな力がありますが、一番落ちて一例で言うと、昔は10年15年で辞められた消防団が、今の埋め方をどうするかなんですけれども、何種類かあると思って、移住の後に、定住が必ずついてくる。私も移住者だからいるかもしれなくて危機感を持っているのは、企画をする力

若い人は消防団に入ったら多分一生辞められないんですよています。行政は最終的には、徹底的にセーフティネットをよく「結局定住するの？」みたいなことをよく言われるんですです。

ね。そういう状況が、地域の中の負担感みたいなものを増し

しっかり守っていくことが、最大のミッションだと思います。そけど、それは正直わかりません。ただ、きっと定住しなくたっ

昔は地域に行くと、地域の状況とか問題点を自覚して地域のてしまっている。だから結局、地域づくりって何だろうかっての間どうするか、例えば移住者を集めてくる、関係人口を集て私の愛はここにありますよって言う気がするんです。特に皆さんがいろんな知恵を絞って、これをやったら良いのでな考えると、この隙間、ギャップみたいなものをどう埋めていく

めてくる、或いは地域に貢献してくれるような企業を呼んで私の場合、息子、娘が地域で育っているので、彼らにとってふ

いか、こういうお祭りをやって人を集めてこようと、そういうえると、少子高齢化、人口減少で担い手が減っている以上に、94かっていうことだと考えるのです。

くる。そういう点もあるかなと。ただそれだけでも埋まりきらるさとであり続けるわけですね。そこに住み続けることがそ企画をしていたんですよ。ところが財政も苦しくなってくる

このギャップは、例えばよくメディアとかで取り上げられるキ

ないので、最後は、例えばＩＣＴの活用であったり、集落活動をこまで大事かというと、今これだけネットワークの時代ですかと、だんだん補助金頼みになってきてしまうところがある。そラキラしたまちづくりだけでは、必ずしも埋めきれていない棚卸しするとか、全体のパイを減らしていくこともどこかでら、仮に離れたとしても、きちんと繋がっているということがこでもう一度企画する力を地域がどう取り戻せるかどうか、わけで、生活の中のこの負担感みたいなものをどう解消しているのかなと思っています。

すごく大事なんです。例えば離れた先が近くであれば、通うその結果としていろんな仲間をつかまえていくことができる

いくかということは結構大事なことだと思っています。

ただし、ここでの効率化というのは、集落を統合していきまこともできます。現に地域の活動は外に出ていった人たちがかどうかが大事です。

地域づくりとかまちづくりは定義が非常に曖昧で、それこそしょう、という話ではありません。このコロナ禍で、我々はオサポートしているということは多々ある。だから、現状として、企画をしながら、ここで使える仲間とはどういうタイプの人集落支援というのも、どこを目指して支援するのか、地域おンラインコミュニケーションというツールをかなり手に入れ

地域を支えているのは住民かというと、住民が中心ではあるたちに協力してもらおうかとかいうことを考えていけるかど

こし協力隊が起こすというのはどういう状態が起きた状態なました。私の家の隣に住んでいる80歳のおばあちゃんも、コんですけども、もっと多様なんですね。住民の中でも支えてうかです。例えば、地域から出ていってしまったけど、地域ののか、地方創生だってどうしたら地方創生しているのかといロナ禍で孫に会いたいがためにスマホを入れて、ＬＩＮＥを入いない人もいれば、住民じゃなくても支えている人たちもいことを考えてくれるような人たちの知恵を借りるということ

うことがほとんどわかりません。基本的には、終わりなき取りれたんです。
Ｌ
ＩＮＥで、お孫さんの顔を見ていると、あたかもる。こういう外にいる人たちの力をどう上手に使いこなすか、もそうです。

組みだとは思いますが、私は、地域の問題点に対して何らか会っているようだとすごく生き生きしゃべってくれる。こうし或いは、地域からいろんな理由で出ていってしまう人たちを単純に地域にほとんど来たことがないような東京の人の知の改善活動をしていこうということが大きな地域づくりの流ていくとむしろコミュニケーションが活発になるかもしれな

どうやってその地域に協力してもらえるようにするかです。

恵を借りてもなかなか地域の人たちが受け入れられないん

れかなと思っています。やはり今は価値観が多様化していた

いと前向きにとらえましょうということです。

僕はこれを「重力場」と呼んでいますけども、重力場の中にですよね。どうしてかというと、例えば、初めて会った人たち

り、自治体も広域化してしまって、財政もなかなか苦しいと考決して効率化して集落を統合という話じゃなくて、今までは収めておけるかどうかということが、地域にとっては大事でから「お前の人生どうする？」と言われてもイラっとくるだけ

えると、戦後、行政頼みの地域づくりが進んできた中で、もう統合しか選択肢がなかったけれども、分散していてもネット

す。今までは住民で支えてきた地域というのがあるので、どなんですが、昔からの幼なじみに久々に会って「お前それで一度、考え直す必要があるかなと思っています。

ワークさえあれば何とかなるということが証明されたのがこうしても何でもかんでも住民であることが大事となってしまいいのか？」と言われると、何となく一晩、気になってしまう。

国の地方創生の話をみていると、自立の「立」という字が5原のコロナ禍だったんじゃないかと私はとらえています。ただうのですが、地域から出ていった人たちも結構地域のことを

ここでは信任関係があるかどうかということが大事で、信任則の中の一つに掲げられて、自主財源とか、自分たちで、と

これも、率先的に入れようとしている地域と、いやいや高齢気にしていますし、お祭りの時は戻ってきます。こういう人た

関係があるような仲間を、地域の外にどれだけ作っていける

いうことを言われるんですけれども、そうでもないんじゃな

者は無理だよという地域の二極化が実は進んでいて、これはちを出ていったから裏切り者、と切り捨ててしまうとそれでか、ということをこれから地域の中で考えていかなければい

いかと私は思っています。それこそ今日は集落支援員の皆さ

ちょっと危険だなと気にしているところです。

終わってしまうのですが、外に出ていった人たちの力も上手けません。こういうネットワークをすごく持っているところは、んがテーマですが、地域おこし協力隊の皆さんもいらっしゃ

地域には、いろんな人たちが出入りしています。関係人口のに使っていこうというような機運を作っていくと、地域は変

地域をいろんな人たちが支えてくれ、いろんな人たちが自いますし、関係人口の皆さんもいらっしゃいますし、いろんな施策もあるし観光客もいるんです。大学も今、積極的に地域わっていくのではないか私は思っているんです。今まで人口分たちの役割を発揮していく。こういうことをうまく機能させ人たちが地域に関われるようになってくる中で、大事なこと貢献しようとしています。ただ、こういう人たちとつき合ってで地域を見てきたのですが、結局、地域を担ってくれる人た

ると、私は人口が少なくても人数が多い社会がつくれるのでは、自分が独立的に立つというよりは、いろんな人たちを上いると、地域の方々もお疲れになっちゃうんですね。そういうちがどこにどれだけいるかということに、目線を切り換えてはないかと思います。これを「少人口多人数社会」と呼んで手に使いこなす地域でいられるかどうかです。

意味で簡単に言うと、今地域はモテてるんです。いろんな人

いけるかどうかがすごく大事かなと思っています。だから、単いるのですけれども、こういう思考の転換と、そこにどういう

僕は「律」という字で使っているのですが、コントロールをすたちが来たがっている。そして、モテている人達は何をして純に人口を再生するのではなくて、自治力を再生することが仲間がいるかどうか、しかもこれは単純な仲間ではなくて信ること、そして、それによって地域の自治力をどう再生していいいかというと、面食いしていいんですよ。ということは、自できれば、仮に人口が減ってしまっても地域は守れるんです

頼できるような仲間を作っていけるかどうかということがす

くかっていうことが、大事なんじゃないかと思います。何で自分たちにとって、良い仲間を捕まえるチャンスなんですよね。

ね。人口が維持できていても、自治力が低下してしまう。

ごく大事かなと思っています。

治力なのかというと、行政の団体自治と、住民活動が地域を誰でもよいというと、もう自分がただ疲れちゃうんですけど、地域にコミットしてくれるような皆さんがいなくなってしまう

一方で、冒頭に申し上げた通り、地域づくりとは何だろうと考ずっと支えてきたんですが、両方とも昔は充実していたもの

いろんな人たちが来てくれるんだから、良い仲間を捕まえと、簡単に言うと都市化してしまうと、どうしても地域はなか

えたときに、地域の皆さんの中にはすごく積極的な人もいれが、行政は財政も苦しくなり、合併もしていく、そして最近はて、自分たちの地域を良くしてくれるような仲間って誰だろ

なか立ち行かなくなってしまう。

ば、なかなか積極的にならない人たちもいるんですね。この人員不足ということもあり、ある程度縮小せざるをえない。

うかっていうようなことを、地域の皆さんもきちんと考えてよく、地域の中でも、支所や役場があるようなところの周辺図で言うと、上の赤い線がすごく注目される地域づくりの流

そして住民は少子高齢化によってどんどん減っていく。昔はいく、そういうことをしていくと、すごくその地域の体力にが意外と結構、しんどくなってきてしまっているというのも、れなんですが、実はその下にはオレンジ色の点線がありま

オーバーラップ出来ていたものが、最近この間に隙間が生あった、或いは地域の身の丈に合ったようなサポートを得ら

おそらくちょっと都市化が進んでしまっている影響でしょう。

す。地元の人たちがなかなか動き出さない中で、地域づくり

まれてしまっています。

れやすいんじゃないでしょうか。そういう意味でいうと、そのなかなか地域の人が活動に向かっていかないとなってくるをサポートするとなると、この上の赤いラインを上に押し上

ここを私は「自治の空白」と呼んでいますけれども、これが広地域と協働してくれるか或いは地域に貢献してくれるか、或と、地域の体力がぐっと落ちてくる。
「自治力」とは何で規定

げようという気持ちが働くのですが、実は地域全体を守るた95

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション 「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

がっているのが現状です。これは今後、残念ながら広がって

いは地域と高めてくれるかというようなところで移住者とかされるかというと、簡単に言うと「企画する力」、要は自分た

価値観の多様化も後押しして担い手がさらに減少し、地域のいく一方なんですね。この広がっていく部分をどう埋めるか

企業とか関係人口を見ていくことはすごく大事なんではな

ちの問題点を考えてどういう手を打てるかという比較をする

維持に必要な労力と担い手の数とのギャップが広がり、これということが地域にとってすごく大きな課題なんじゃないか

いかなと思います。

力と、あとは「実行する力」です。実行する力というのは、関が地域にとっての衰退感に繋がっていると考えています。

と私は考えています。

もう一つは、今までは住民至上主義みたいなところがあっ

係人口とか大学生とかいろんな力がありますが、一番落ちて一例で言うと、昔は10年15年で辞められた消防団が、今の埋め方をどうするかなんですけれども、何種類かあると思って、移住の後に、定住が必ずついてくる。私も移住者だからいるかもしれなくて危機感を持っているのは、企画をする力

若い人は消防団に入ったら多分一生辞められないんですよています。行政は最終的には、徹底的にセーフティネットをよく「結局定住するの？」みたいなことをよく言われるんですです。

ね。そういう状況が、地域の中の負担感みたいなものを増し

しっかり守っていくことが、最大のミッションだと思います。そけど、それは正直わかりません。ただ、きっと定住しなくたっ

昔は地域に行くと、地域の状況とか問題点を自覚して地域のてしまっている。だから結局、地域づくりって何だろうかっての間どうするか、例えば移住者を集めてくる、関係人口を集て私の愛はここにありますよって言う気がするんです。特に皆さんがいろんな知恵を絞って、これをやったら良いのでな考えると、この隙間、ギャップみたいなものをどう埋めていく

めてくる、或いは地域に貢献してくれるような企業を呼んで私の場合、息子、娘が地域で育っているので、彼らにとってふ

いか、こういうお祭りをやって人を集めてこようと、そういうえると、少子高齢化、人口減少で担い手が減っている以上に、94かっていうことだと考えるのです。

くる。そういう点もあるかなと。ただそれだけでも埋まりきらるさとであり続けるわけですね。そこに住み続けることがそ企画をしていたんですよ。ところが財政も苦しくなってくる

このギャップは、例えばよくメディアとかで取り上げられるキ

ないので、最後は、例えばＩＣＴの活用であったり、集落活動をこまで大事かというと、今これだけネットワークの時代ですかと、だんだん補助金頼みになってきてしまうところがある。そラキラしたまちづくりだけでは、必ずしも埋めきれていない棚卸しするとか、全体のパイを減らしていくこともどこかでら、仮に離れたとしても、きちんと繋がっているということがこでもう一度企画する力を地域がどう取り戻せるかどうか、わけで、生活の中のこの負担感みたいなものをどう解消しているのかなと思っています。

すごく大事なんです。例えば離れた先が近くであれば、通うその結果としていろんな仲間をつかまえていくことができる

いくかということは結構大事なことだと思っています。

ただし、ここでの効率化というのは、集落を統合していきまこともできます。現に地域の活動は外に出ていった人たちがかどうかが大事です。

地域づくりとかまちづくりは定義が非常に曖昧で、それこそしょう、という話ではありません。このコロナ禍で、我々はオサポートしているということは多々ある。だから、現状として、企画をしながら、ここで使える仲間とはどういうタイプの人集落支援というのも、どこを目指して支援するのか、地域おンラインコミュニケーションというツールをかなり手に入れ

地域を支えているのは住民かというと、住民が中心ではあるたちに協力してもらおうかとかいうことを考えていけるかど

こし協力隊が起こすというのはどういう状態が起きた状態なました。私の家の隣に住んでいる80歳のおばあちゃんも、コんですけども、もっと多様なんですね。住民の中でも支えてうかです。例えば、地域から出ていってしまったけど、地域ののか、地方創生だってどうしたら地方創生しているのかといロナ禍で孫に会いたいがためにスマホを入れて、ＬＩＮＥを入いない人もいれば、住民じゃなくても支えている人たちもいことを考えてくれるような人たちの知恵を借りるということ

うことがほとんどわかりません。基本的には、終わりなき取りれたんです。
Ｌ
ＩＮＥで、お孫さんの顔を見ていると、あたかもる。こういう外にいる人たちの力をどう上手に使いこなすか、もそうです。

組みだとは思いますが、私は、地域の問題点に対して何らか会っているようだとすごく生き生きしゃべってくれる。こうし或いは、地域からいろんな理由で出ていってしまう人たちを単純に地域にほとんど来たことがないような東京の人の知の改善活動をしていこうということが大きな地域づくりの流ていくとむしろコミュニケーションが活発になるかもしれな

どうやってその地域に協力してもらえるようにするかです。

恵を借りてもなかなか地域の人たちが受け入れられないん

れかなと思っています。やはり今は価値観が多様化していた

いと前向きにとらえましょうということです。

僕はこれを「重力場」と呼んでいますけども、重力場の中にですよね。どうしてかというと、例えば、初めて会った人たち

り、自治体も広域化してしまって、財政もなかなか苦しいと考決して効率化して集落を統合という話じゃなくて、今までは収めておけるかどうかということが、地域にとっては大事でから「お前の人生どうする？」と言われてもイラっとくるだけ

えると、戦後、行政頼みの地域づくりが進んできた中で、もう統合しか選択肢がなかったけれども、分散していてもネット

す。今までは住民で支えてきた地域というのがあるので、どなんですが、昔からの幼なじみに久々に会って「お前それで一度、考え直す必要があるかなと思っています。

ワークさえあれば何とかなるということが証明されたのがこうしても何でもかんでも住民であることが大事となってしまいいのか？」と言われると、何となく一晩、気になってしまう。

国の地方創生の話をみていると、自立の「立」という字が5原のコロナ禍だったんじゃないかと私はとらえています。ただうのですが、地域から出ていった人たちも結構地域のことを

ここでは信任関係があるかどうかということが大事で、信任則の中の一つに掲げられて、自主財源とか、自分たちで、と

これも、率先的に入れようとしている地域と、いやいや高齢気にしていますし、お祭りの時は戻ってきます。こういう人た

関係があるような仲間を、地域の外にどれだけ作っていける

いうことを言われるんですけれども、そうでもないんじゃな

者は無理だよという地域の二極化が実は進んでいて、これはちを出ていったから裏切り者、と切り捨ててしまうとそれでか、ということをこれから地域の中で考えていかなければい

いかと私は思っています。それこそ今日は集落支援員の皆さ

ちょっと危険だなと気にしているところです。

終わってしまうのですが、外に出ていった人たちの力も上手けません。こういうネットワークをすごく持っているところは、んがテーマですが、地域おこし協力隊の皆さんもいらっしゃ

地域には、いろんな人たちが出入りしています。関係人口のに使っていこうというような機運を作っていくと、地域は変

地域をいろんな人たちが支えてくれ、いろんな人たちが自いますし、関係人口の皆さんもいらっしゃいますし、いろんな施策もあるし観光客もいるんです。大学も今、積極的に地域わっていくのではないか私は思っているんです。今まで人口分たちの役割を発揮していく。こういうことをうまく機能させ人たちが地域に関われるようになってくる中で、大事なこと貢献しようとしています。ただ、こういう人たちとつき合ってで地域を見てきたのですが、結局、地域を担ってくれる人た

ると、私は人口が少なくても人数が多い社会がつくれるのでは、自分が独立的に立つというよりは、いろんな人たちを上いると、地域の方々もお疲れになっちゃうんですね。そういうちがどこにどれだけいるかということに、目線を切り換えてはないかと思います。これを「少人口多人数社会」と呼んで手に使いこなす地域でいられるかどうかです。

意味で簡単に言うと、今地域はモテてるんです。いろんな人

いけるかどうかがすごく大事かなと思っています。だから、単いるのですけれども、こういう思考の転換と、そこにどういう

僕は「律」という字で使っているのですが、コントロールをすたちが来たがっている。そして、モテている人達は何をして純に人口を再生するのではなくて、自治力を再生することが仲間がいるかどうか、しかもこれは単純な仲間ではなくて信ること、そして、それによって地域の自治力をどう再生していいいかというと、面食いしていいんですよ。ということは、自できれば、仮に人口が減ってしまっても地域は守れるんです

頼できるような仲間を作っていけるかどうかということがす

くかっていうことが、大事なんじゃないかと思います。何で自分たちにとって、良い仲間を捕まえるチャンスなんですよね。

ね。人口が維持できていても、自治力が低下してしまう。

ごく大事かなと思っています。

治力なのかというと、行政の団体自治と、住民活動が地域を誰でもよいというと、もう自分がただ疲れちゃうんですけど、地域にコミットしてくれるような皆さんがいなくなってしまう

一方で、冒頭に申し上げた通り、地域づくりとは何だろうと考ずっと支えてきたんですが、両方とも昔は充実していたもの

いろんな人たちが来てくれるんだから、良い仲間を捕まえと、簡単に言うと都市化してしまうと、どうしても地域はなか

えたときに、地域の皆さんの中にはすごく積極的な人もいれが、行政は財政も苦しくなり、合併もしていく、そして最近はて、自分たちの地域を良くしてくれるような仲間って誰だろ

なか立ち行かなくなってしまう。

ば、なかなか積極的にならない人たちもいるんですね。この人員不足ということもあり、ある程度縮小せざるをえない。

うかっていうようなことを、地域の皆さんもきちんと考えてよく、地域の中でも、支所や役場があるようなところの周辺図で言うと、上の赤い線がすごく注目される地域づくりの流

そして住民は少子高齢化によってどんどん減っていく。昔はいく、そういうことをしていくと、すごくその地域の体力にが意外と結構、しんどくなってきてしまっているというのも、れなんですが、実はその下にはオレンジ色の点線がありま

オーバーラップ出来ていたものが、最近この間に隙間が生あった、或いは地域の身の丈に合ったようなサポートを得ら

おそらくちょっと都市化が進んでしまっている影響でしょう。

す。地元の人たちがなかなか動き出さない中で、地域づくり

まれてしまっています。

れやすいんじゃないでしょうか。そういう意味でいうと、そのなかなか地域の人が活動に向かっていかないとなってくるをサポートするとなると、この上の赤いラインを上に押し上

ここを私は「自治の空白」と呼んでいますけれども、これが広地域と協働してくれるか或いは地域に貢献してくれるか、或と、地域の体力がぐっと落ちてくる。
「自治力」とは何で規定

げようという気持ちが働くのですが、実は地域全体を守るた95

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション 「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

96

めには、下のオレンジをどう押し上げるかということの発想

自衛隊基地の町であること、そして、観光の町、城下町として集落支援員は、集落外の人材が主であるため、採用後に対ベント開催時など機会をとらえてオープンしております。飲が、すごく大事だと私は実感として思っています。こういうこの顔でございます。観光振興に長く携わっておりましたので、

象地域の実情や役割について、事前学習いたします。そこか

食メニューは週替わりのため、旬の野菜工夫を取り入れたことをきちんと考えていくことができれば、その先に明るい未

私の紹介するパネルの中には随所に観光のＰＲが入っておりら集落の声を集める活動、いわゆる戸別訪問による集落点とで、市外からのリピーターも多くあり、毎回完食、完売と来があるかもしれないなという気がしております。

ます。

検、それからアンケートなどを行い、まずは集落の人たちになっております。

集落支援員の皆さんという人たちはどういう役割かという地域づくりの困難性についてですが、現在の岩国市は平成知っていただき、ラポール形成、信頼関係の構築を図る。こ多彩な催し、新しいにぎわいの創出、交流人口、関係人口をと、おそらく我々のような専門家と違って、地域の前向きな18年に周辺8市町村が合併し誕生いたしました。広大な行政れが重要だと考えております。それから、話し合い活動、これ拡大することで、集落の魅力を発信し、ファンを増やし、里帰人も、後ろの不向きな人も見ているわけですね。こういう人区域を有していますが、面積の9割は山間地になります。市は新たなコミュニティの場を形成することであると認識してりの促進や移住意向の醸成を図りました。これらすべて新したち、しかもこういうシンポジウムとかいろんな知見をお持

街地まで道のりで70キロを超える集落もあれば、港から1時おります。わいわいと和める新たな場づくりに努めながら、く創出したイベントでございます。

ちになっていただければ、そういう視点を持ちながら、この間を超える離島、有人離島が3島あります。地域づくりの随

別途、定期的に集落支援だよりを発行しつつ、地域の方々の目標達成状況です。活動拠点がオープンして以降の3年間の地域にとってどういう働きかけが有効なのかということを俯所に影響する基地問題もあります。そして、県平均を上回る住む思いを掴めたころからいよいよ集落の未来について考成果指標を定めておりました。それぞれの項目の目標と達成

瞰的に見て、小さな底上げをやっていけるかどうか。特に、私高齢化率の高さ35％です。小規模高齢化集落の多さは住基えるワークショップを開催いたします。回を重ね、意思疎通を状況ですが、「交流拠点施設での地域産物の販売額」は、目も心がけてそういった人としゃべるようにしていますけど、日ベースで150ですけども、実態的にはおそらく200以上の集図りながら、地域計画である夢プランを策定、そして行政、

標1,843,200円に対して、実績4,446,220円と目標を大きが当たっていないけどもいい人ってたくさんいるんです。日

落が、小規模高齢化集落になっております。このように、多様

集落、その他の主体との協働による地域づくりの遂行に着手

く上回ることができました。また、空き家バンクの登録、移住が当たっていないけど、いろいろ考えている方がたくさんい

な課題が山積しているのが岩国市の現状です。

いたします。

応援団の結成、関係人口の増加など「定住人口の増加」は、らっしゃる。こういう人たちにきちんと話を通していくとか、集落の持続的発展に関して、本市におきます集落支援、それ一つの事例から本制度を考察してみたいと思います。事例

目標２人に対して、実績７人と、これも目標を大きく上回るこ

きちんとサポートしていけるような状況ができてくると、下から中山間振興の推進体制について触れておきます。所管は、中国山地にある集落で、世帯数92世帯、人口141人、高とができました。さらに、朝市・キッチン・イベントの開催など

がぐぐっと押し上がってくる、こうするとチームとしては非常は本庁にあります中山間地域振興室が、旧行政区ごとに設

齢化率69.5％、人口ちょっと多いかなと思うんですが、実態「地域産物の販売促進活動」は408回という目標に対して、に強くなってくるんです。
こういう動きが、集落支援員という、置しております総合支所と連携しながら進めております。集は、小さな集落を束ねた地域ということになります。持続的406回の実績となり、ほぼ目標を達成したということができ

地味ではあるんだけれども地域に根差した人たちの活動と落支援の推進計画として、中山間地域振興基本計画を策定

な発展を目指して集落と行政の協働が上手く機能している

ると思います。全期間がコロナ禍に見舞われておりましたの

して、すごく大事なんではないかと思います。ありがとうござしており、計画の根拠は、中山間振興施策基本条例によりま事例でございますが、まず集落点検アンケートを実施し、報で、控え目な目標ではあってもこれは、達成はまず無理だろ

いました。

す。

告会を開催しました。その後から、話し合い活動を継続してうと踏んでおりましたが、関係者の冷めない熱意により全て

本市の集落支援員制度の特徴でございます。ここから集落

行い、集いの場を形成、集いの場の定着を見ながら集落のの目標が達成することができました。

図司／田口先生ありがとうございました。集落対策のねらい

支援各論に入って参りますが、平成22年度から導入致してにぎわい創出を目指し、話し合い活動からワークショップに遂行にあたり活用した事業、財源でございますが、農林水産

どころであるとか、最後の話は、外の力も上手に使う中で、集おります。専任方式です。会計年度任用職員として、行政の移行、地区夢プランを策定、成果の指標となる三つの目標を省の農山漁村振興交付金を活動拠点のリニューアル、廃校

落支援員という立場を、どういうふうに組み入れていくのか

所管部署に配置しております。採用方法は公募、市では外部定めました。そこから集落と行政との協働による地域づくり

舎の解体、交流館の新築に活用していました。飲食、物販販とか、その視点から、いろんな示唆をいただいたかと思いま

人材の活用として位置付けており、地元採用にこだわらず募がスタートします。地域、集落が目指すところは、集落の持続

売、キッチンの整備につきましては、県の元気生活圏活力創す。パネルの後のディスカッションにつないでいきたいと思

集・採用しております。現状の支援員すべてが集落外からの的な発展のためのにぎわいの創出と決めました。ワーク

出事業補助金、それからそれ以外の活動支援、それから周辺います。ありがとうございました。

採用で、市外からの通勤者、移住者の方もおられます。現在

ショップ夢プランの作成風景でございますが、1年間かけて整備、移住定住支援に関しましては、市の独自事業である各続きまして、岩国市からお越しいただきました小玉部長から、の任用数は集落支援員として7名、別途、中山間地域におけワークショップを開き、夢プランを作成、地域プランである地

予算・事業を活用いたしました。こういった財源の活用や制行政の立場から見えた集落支援の仕組み、或いは集落対策

るＵＪ
Ｉターン促進のミッションを付加した地域づくり相談員

域計画である夢プランを作成しました。この夢プランに沿っ度の適用、そのプランニングは当然ですが、行政の手腕にかのお話をいただければと思います。よろしくお願いします。

が２名の計9名でございます。

た地域づくり、にぎわいの創出には、拠点となる施設がどうかっているものです。

集落支援員のサポートと育成についてですが、定期的な情しても必要ということがありました。しかし地域にある既存集落の変化ですが、地域コミュニティ・集落間ネットワークの小玉／岩国市から参りました、市民協働部長の小玉です。

報交換会や研修会を実施していますが、岩国市の特徴的なの、活動拠点は廃校舎を再利用したもののため、老朽化もあ

強化、関係人口の増加・賑わいの創出、ファン・リピーターが私からは、行政の視点が主となりますが、集落支援員制度のものは、地域おこし協力隊との合同の意見交換会、研修会をり、機能性に大きな問題がありました。そこで、新しい活動拠増えました。

導入、運用にあたっての留意事項及び地域での取り組み状設けていることです。これはミッション内容が、やはり地域お点をオープンさせました。ここは行政の本気度を示すものと営農意欲の向上に関しましては、これを地産品として販売す況や課題などにつきまして、事例を踏まえまして、ご報告さ

こしと集落支援員、重複する部分がありますので、相互の連して、評価できるものだと思います。

ること、そして移住された方が農業に興味を持っておられた

せていただけたらと思います。あくまでも岩国市での取り組携が大事だと考え、合同の研修会を設けております。また、定住人口の増加に向けた移住応援、三つのプランニングのことで、耕作放棄地の減少にも繋がりまして、持続可能で誇みですので、ご参考程度でご静聴ください。

市民活動支援センターとの連携にも注力しております。この中の一つでございますが、定住人口の増加に向けた移住応りを持てるふるさとづくりが現在も進行形で進んでおりま

まずは、岩国市の紹介から参ります。岩国市は本州の最西端

市民活動支援センターとの連携では、支援員側は、ワーク

援、定住人口の増加に向け、地域住民による移住応援団を結す。何より地域の方の声ですが、子や孫が里帰りする機会が山口県にありまして、経済圏は広島市と一体のまちでございショップや組織づくりのノウハウを学ぶことができ、センター

成、市の空き家情報登録制度を活用し、空き家調査、空き家増えたということが一番の喜びとおっしゃっている方もおらます。人口は約13万人で、他に住民登録のない軍人軍属が側は、テーマ型市民活動が手薄な中山間地域へのアプロー

バンクへの登録を行ったほか、移住者への生活サポートを地れました。

1万人以上おりまして、住民の1割強がアメリカ人という国際チとして、相互にメリットを有しております。

域の方が行っておられます。

次にこれは簡単な紹介になりますが、試行錯誤中の事例で色のある町でございます。岩国市の特徴ですが、多様な顔のサポートにおきまして、大事だと考えておりますのは、業務に朝市、それからキッチンのオープンです。地産品の販売促進ございます。少子高齢化の中で、担い手不足やコロナ禍もあある町、というふうによく言われております。特徴とされるの関する愚痴をいえる場、吐き出せる場を作ることです。

活動として、朝市と飲食店をオープンさせました。メニューでりまして、価値観や行動形態も変化し、岐路に立つ地域行事

が、工業、コンビナートの町であること、アメリカ海兵隊海上集落支援員による集落支援の実際でございますが、本市のございますが、毎週土曜日午前中の定時オープンのほか、イがあります。岩国市も同様でございます。
97

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション 「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

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めには、下のオレンジをどう押し上げるかということの発想

自衛隊基地の町であること、そして、観光の町、城下町として集落支援員は、集落外の人材が主であるため、採用後に対ベント開催時など機会をとらえてオープンしております。飲が、すごく大事だと私は実感として思っています。こういうこの顔でございます。観光振興に長く携わっておりましたので、

象地域の実情や役割について、事前学習いたします。そこか

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私の紹介するパネルの中には随所に観光のＰＲが入っておりら集落の声を集める活動、いわゆる戸別訪問による集落点とで、市外からのリピーターも多くあり、毎回完食、完売と来があるかもしれないなという気がしております。

ます。

検、それからアンケートなどを行い、まずは集落の人たちになっております。

集落支援員の皆さんという人たちはどういう役割かという地域づくりの困難性についてですが、現在の岩国市は平成知っていただき、ラポール形成、信頼関係の構築を図る。こ多彩な催し、新しいにぎわいの創出、交流人口、関係人口をと、おそらく我々のような専門家と違って、地域の前向きな18年に周辺8市町村が合併し誕生いたしました。広大な行政れが重要だと考えております。それから、話し合い活動、これ拡大することで、集落の魅力を発信し、ファンを増やし、里帰人も、後ろの不向きな人も見ているわけですね。こういう人区域を有していますが、面積の9割は山間地になります。市は新たなコミュニティの場を形成することであると認識してりの促進や移住意向の醸成を図りました。これらすべて新したち、しかもこういうシンポジウムとかいろんな知見をお持

街地まで道のりで70キロを超える集落もあれば、港から1時おります。わいわいと和める新たな場づくりに努めながら、く創出したイベントでございます。

ちになっていただければ、そういう視点を持ちながら、この間を超える離島、有人離島が3島あります。地域づくりの随

別途、定期的に集落支援だよりを発行しつつ、地域の方々の目標達成状況です。活動拠点がオープンして以降の3年間の地域にとってどういう働きかけが有効なのかということを俯所に影響する基地問題もあります。そして、県平均を上回る住む思いを掴めたころからいよいよ集落の未来について考成果指標を定めておりました。それぞれの項目の目標と達成

瞰的に見て、小さな底上げをやっていけるかどうか。特に、私高齢化率の高さ35％です。小規模高齢化集落の多さは住基えるワークショップを開催いたします。回を重ね、意思疎通を状況ですが、「交流拠点施設での地域産物の販売額」は、目も心がけてそういった人としゃべるようにしていますけど、日ベースで150ですけども、実態的にはおそらく200以上の集図りながら、地域計画である夢プランを策定、そして行政、

標1,843,200円に対して、実績4,446,220円と目標を大きが当たっていないけどもいい人ってたくさんいるんです。日

落が、小規模高齢化集落になっております。このように、多様

集落、その他の主体との協働による地域づくりの遂行に着手

く上回ることができました。また、空き家バンクの登録、移住が当たっていないけど、いろいろ考えている方がたくさんい

な課題が山積しているのが岩国市の現状です。

いたします。

応援団の結成、関係人口の増加など「定住人口の増加」は、らっしゃる。こういう人たちにきちんと話を通していくとか、集落の持続的発展に関して、本市におきます集落支援、それ一つの事例から本制度を考察してみたいと思います。事例

目標２人に対して、実績７人と、これも目標を大きく上回るこ

きちんとサポートしていけるような状況ができてくると、下から中山間振興の推進体制について触れておきます。所管は、中国山地にある集落で、世帯数92世帯、人口141人、高とができました。さらに、朝市・キッチン・イベントの開催など

がぐぐっと押し上がってくる、こうするとチームとしては非常は本庁にあります中山間地域振興室が、旧行政区ごとに設

齢化率69.5％、人口ちょっと多いかなと思うんですが、実態「地域産物の販売促進活動」は408回という目標に対して、に強くなってくるんです。
こういう動きが、集落支援員という、置しております総合支所と連携しながら進めております。集は、小さな集落を束ねた地域ということになります。持続的406回の実績となり、ほぼ目標を達成したということができ

地味ではあるんだけれども地域に根差した人たちの活動と落支援の推進計画として、中山間地域振興基本計画を策定

な発展を目指して集落と行政の協働が上手く機能している

ると思います。全期間がコロナ禍に見舞われておりましたの

して、すごく大事なんではないかと思います。ありがとうござしており、計画の根拠は、中山間振興施策基本条例によりま事例でございますが、まず集落点検アンケートを実施し、報で、控え目な目標ではあってもこれは、達成はまず無理だろ

いました。

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告会を開催しました。その後から、話し合い活動を継続してうと踏んでおりましたが、関係者の冷めない熱意により全て

本市の集落支援員制度の特徴でございます。ここから集落

行い、集いの場を形成、集いの場の定着を見ながら集落のの目標が達成することができました。

図司／田口先生ありがとうございました。集落対策のねらい

支援各論に入って参りますが、平成22年度から導入致してにぎわい創出を目指し、話し合い活動からワークショップに遂行にあたり活用した事業、財源でございますが、農林水産

どころであるとか、最後の話は、外の力も上手に使う中で、集おります。専任方式です。会計年度任用職員として、行政の移行、地区夢プランを策定、成果の指標となる三つの目標を省の農山漁村振興交付金を活動拠点のリニューアル、廃校

落支援員という立場を、どういうふうに組み入れていくのか

所管部署に配置しております。採用方法は公募、市では外部定めました。そこから集落と行政との協働による地域づくり

舎の解体、交流館の新築に活用していました。飲食、物販販とか、その視点から、いろんな示唆をいただいたかと思いま

人材の活用として位置付けており、地元採用にこだわらず募がスタートします。地域、集落が目指すところは、集落の持続

売、キッチンの整備につきましては、県の元気生活圏活力創す。パネルの後のディスカッションにつないでいきたいと思

集・採用しております。現状の支援員すべてが集落外からの的な発展のためのにぎわいの創出と決めました。ワーク

出事業補助金、それからそれ以外の活動支援、それから周辺います。ありがとうございました。

採用で、市外からの通勤者、移住者の方もおられます。現在

ショップ夢プランの作成風景でございますが、1年間かけて整備、移住定住支援に関しましては、市の独自事業である各続きまして、岩国市からお越しいただきました小玉部長から、の任用数は集落支援員として7名、別途、中山間地域におけワークショップを開き、夢プランを作成、地域プランである地

予算・事業を活用いたしました。こういった財源の活用や制行政の立場から見えた集落支援の仕組み、或いは集落対策

るＵＪ
Ｉターン促進のミッションを付加した地域づくり相談員

域計画である夢プランを作成しました。この夢プランに沿っ度の適用、そのプランニングは当然ですが、行政の手腕にかのお話をいただければと思います。よろしくお願いします。

が２名の計9名でございます。

た地域づくり、にぎわいの創出には、拠点となる施設がどうかっているものです。

集落支援員のサポートと育成についてですが、定期的な情しても必要ということがありました。しかし地域にある既存集落の変化ですが、地域コミュニティ・集落間ネットワークの小玉／岩国市から参りました、市民協働部長の小玉です。

報交換会や研修会を実施していますが、岩国市の特徴的なの、活動拠点は廃校舎を再利用したもののため、老朽化もあ

強化、関係人口の増加・賑わいの創出、ファン・リピーターが私からは、行政の視点が主となりますが、集落支援員制度のものは、地域おこし協力隊との合同の意見交換会、研修会をり、機能性に大きな問題がありました。そこで、新しい活動拠増えました。

導入、運用にあたっての留意事項及び地域での取り組み状設けていることです。これはミッション内容が、やはり地域お点をオープンさせました。ここは行政の本気度を示すものと営農意欲の向上に関しましては、これを地産品として販売す況や課題などにつきまして、事例を踏まえまして、ご報告さ

こしと集落支援員、重複する部分がありますので、相互の連して、評価できるものだと思います。

ること、そして移住された方が農業に興味を持っておられた

せていただけたらと思います。あくまでも岩国市での取り組携が大事だと考え、合同の研修会を設けております。また、定住人口の増加に向けた移住応援、三つのプランニングのことで、耕作放棄地の減少にも繋がりまして、持続可能で誇みですので、ご参考程度でご静聴ください。

市民活動支援センターとの連携にも注力しております。この中の一つでございますが、定住人口の増加に向けた移住応りを持てるふるさとづくりが現在も進行形で進んでおりま

まずは、岩国市の紹介から参ります。岩国市は本州の最西端

市民活動支援センターとの連携では、支援員側は、ワーク

援、定住人口の増加に向け、地域住民による移住応援団を結す。何より地域の方の声ですが、子や孫が里帰りする機会が山口県にありまして、経済圏は広島市と一体のまちでございショップや組織づくりのノウハウを学ぶことができ、センター

成、市の空き家情報登録制度を活用し、空き家調査、空き家増えたということが一番の喜びとおっしゃっている方もおらます。人口は約13万人で、他に住民登録のない軍人軍属が側は、テーマ型市民活動が手薄な中山間地域へのアプロー

バンクへの登録を行ったほか、移住者への生活サポートを地れました。

1万人以上おりまして、住民の1割強がアメリカ人という国際チとして、相互にメリットを有しております。

域の方が行っておられます。

次にこれは簡単な紹介になりますが、試行錯誤中の事例で色のある町でございます。岩国市の特徴ですが、多様な顔のサポートにおきまして、大事だと考えておりますのは、業務に朝市、それからキッチンのオープンです。地産品の販売促進ございます。少子高齢化の中で、担い手不足やコロナ禍もあある町、というふうによく言われております。特徴とされるの関する愚痴をいえる場、吐き出せる場を作ることです。

活動として、朝市と飲食店をオープンさせました。メニューでりまして、価値観や行動形態も変化し、岐路に立つ地域行事

が、工業、コンビナートの町であること、アメリカ海兵隊海上集落支援員による集落支援の実際でございますが、本市のございますが、毎週土曜日午前中の定時オープンのほか、イがあります。岩国市も同様でございます。
97

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション 「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」たので昭和32年には人口1万2000人でしたが、現在ではた。生野では一般的に甲社宅という建物です。この建物は明ライドですかね。行政の補助員、現場作業員にしないという、3200人あまりとなっています。生野鉱山は昭和48年に閉山

治9年に建築されたもので、当時の生野鉱山の役員クラスが赤字の部分に非常に想いが込められていたんじゃないかととなり、その後企業誘致なども行いましたけれども、社会情住む官舎です。10年ほど前に朝来市が改修再生した建物である集落では、縮小開催していた伝統行事の復活を決めまし図司／小玉部長ありがとうございました。最後の一つ前のスた。4年ぶりに地域行事の再開を決めましたが、担い手の負担増や、住民の意識変化が大きな課題となりました。さらに地域行事が文化財指定ということで、負担感軽減のための思います。今日の一つの論点で後程広げたいと思います。あ勢の変化を受けて、工場閉鎖などもあり、企業城下町の特徴

4棟あり、そのうち2棟が宿泊体験もできるように整備されて所作や仕様、手順等の変更が困難という課題があります。伝

りがとうございました。

であります、著しい人口減少と高齢化で、地域の活力低下といました。朝来市役所とも協議・調整し、市の施設ですので、統を継承したい、ふるさとの宝を守りたい。苦境にある地域

続きまして、支援員としての活動、立場からの現場のご報告、いうのが課題となっています。いくの地域だけで見ますと、条例改正も行っていただいて、旅館業の免許も取得し、令和行事の存続の問題に取り組んでいる集落支援員が岩国市に活動の報告が中心になるかと思いますけれども。まず朝来か11年前から人口で721人の減。高齢化率も32%から42%と3年8月に、イクノステイというゲストハウスをオープンする

おります。現在進行形のため、まだ結論は出ておりませんが、らお越しいただきました小島さんよろしくお願いします。

なっています。その一方で空き家の増加が顕著で、令和元年

ことができました。

には171件ですので、現在ではもっと増えていると思っていイクノステイは自治協の事業として始めましたが、当初は明画面でもって岩国市こんな地域行事があるんだなっていう

98

ことを知っていただければと思います。

小島／兵庫県朝来市のいくの地域自治協議会の小島です。

ます。

治9年の古い建物ですし、1ヶ月に2組、4人ほどの利用があっ

まとめに入ります。集落支援員の活用に当たりまして、私市

私からはいくの自治協の取り組みを紹介させていただきま

このような現状の中で、昨年、活動指針となる地域まちづくたらいいと思っていたんですが、結果的には令和3年度には民協働部長が所管部署や担当職員に注意喚起している内容

す。

り計画を、10数年ぶりに改定して、「鉱山文化を活かし、人が38組、104人の利用があり、令和4年度は105組、286人、でございます。あくまでも岩国市の任用形態における事項で最初に、朝来市の位置ですけれども、兵庫県のほぼ中央部で輝くまち

令和5年4月から9月までは104組、257人の利用客があり生野」を、まちづくり目標としました。自治協の主すので、参考程度でお聞きください。

す。雲海で有名な竹田城、生野銀山のあるところです。平成

たる活動財源は朝来市からの地域包括交付金を財源としてます。基本的には非接触型のゲストハウスで、レハンが窓口

まず集落支援員はプロフェッショナルではないです。集落で17年に、朝来郡4町の生野町、和田山町、山東町、朝来町がいます。会員からは、1世帯300円をいただいています。

となっていますので、コロナ禍が明けてきた令和4年の11月の事前の地ならしは行政の役割であって、これを集落支援員

合併してできた市です。朝来市では平成の合併に合わせて自治協の取り組みですが12の自治会への区活動補助や、ごごろからは、外国人の利用客が増えてきています。

に丸投げするのは無謀ですし、無責任です。行政による集落

行政範囲は大きくなっても、住民自治を強化していく地域自み集積施設の整備や、防犯灯の整備に対する補助のほか、思わぬ収入も出てきましたので、地域の活性化とあわせて、との事前調整が、職員の人材的・業務的に難しいのであれ

治のシステムとして、「地域でできることは地域で」を理念に、活動財源ともなります市の施設や公園管理の維持管理など

レハンの将来の生活基盤にもなればということで、令和4年

ば、ミッションの重要性にもよりますが、岩国市であれば、独朝来市内の概ね小学校区単位に地域自治協議会を設置し、も行っています。

度に運営委員会の中から法人化の特別委員会を設置して協

自事業であります地域づくりワークショップ事業というのが市内には11の地域自治協議会があります。その中のいくの部会の活動ですが、みどり部会は生野を花いっぱいにしよう

議していただきました。令和4年12月には自治協の臨時総会あります。総務省の施策であれば、地域創生施策にあります

地域自治協議会は、旧生野町にあり、朝来市の南部に位置すということで寄せ植えなどの活動のほか、河川などの草刈作を開催して、設立する会社に自治協が出資するという決議をアドバイザー制度などの活用を図るべきだと思います。話しるところですが、令和5年4月現在12の自治会で構成され、業なども行っています。いきいき部会では地方鉄道路線で受けて、いくの地域自治協議会が、大株主となったクリエイト

合い活動を経て形作られるプラン、地域計画を実行に移せ

人口2,455人、世帯数1,100、高齢化率42.4％の地域です。

ある播但線の利用促進のために、播但線利用とウォーキング

生野株式会社を、令和5年2月に設立しました。この会社の目る仕組みや財源制度を具体的に想定しているでしょうか。行

旧生野町には奥銀内地域自治協議会と二つの自治協議会がを合わせたウォーキングトレインの実施や生野駅の待合室

的は生野地域の創造性豊かで持続可能な地域づくりに資す

政の力量の部分ですが、これを想定できていないと、集落支あります。

で播但線の写真展示なども行っています。あんしん部会は定るということを目的とし、偕和の精神で地域のために尽くす

援員の活動は、集落点検、話し合い活動、アンケートを延々次に生野の紹介ですけれども、一言で言いますと鉱山のま期的に青パトによる子供たちの見守り巡回を行っておりますということを理念としています。

と繰り返すだけになります。この点で岩国市の場合は、地域

ちです。明治元年に日本の近代化、殖産興業を担う日本のモし、まなび部会では、オンライン研修や子育て支援のために

このように、イクノステイが当初の見込みを超えて利用客がづくりに関して比較的使い勝手の良い独自事業予算を設け

デル鉱山とするために、明治政府は官営鉱山としてお雇い外不要となった子育て物品のリサイクルバザーなどを実施してあるのは、レハンのプロモーションが優れていたからだとております。

国人を招聘し、近代的なモデル鉱山を作り上げて、日本の近います。以上が主な活動です。

思っています。
ＹｏｕＴｕｂｅで、「銀山町生野」と検索していただ

集落支援員の導入にあたっては、集落支援員、行政組織、集代化の礎を構築してきたところです。生野にはフランスから

次に地域おこし協力隊と取り組んでおりますゲストハウスのきましたら、上位に出てきますけれども、この動画はイクノス

落の役割をよく整理され、常にミーティングとサポートがでお雇い外国人延べ20数名が明治元年から明治17年ほどま紹介です。

テイのオープン時期に合わせて制作しており、見ていただく

きる体制を整えておくことが重要です。これができていないで住んでいました。生野にはたくさんの鉱山関連の遺産、文朝来市では希望する自治協に地域おこし協力隊を派遣してと非常にクオリティの高い動画となっていると思います。3分と、集落支援員や地域おこし協力隊は単なる行政事務の補化が残っていますので、平成26年には鉱山の町としては最

くれていますが、鉱山文化遺産の維持を含めて、増え続ける程度ですので、また見ていただけたらと思います。

助員や現業の作業員になってしまいます。結果、長続きしま

初の文化庁の文化的景観の選定を受け、平成29年には生野

空き家等の何らかの活用事例ができないかということで、令レハンは大学で工業デザインを学んでいたのですが、写真せん。これはすべて本市の経験上からの感想です。簡単なこ鉱山の関連遺産等が「播但貫く銀の馬車道鉱石の道」として

和元年度に地域おこし協力隊を募集しました。生野鉱山の人撮影にも優れておりますし、ドローンでの撮影もしますし、
３とではありませんけども、集落の人たちの想いを置き去りに

日本遺産の認定を受けております。

と文化をつなぐ職人とうたって、空き家をアトリエ、職人工

Ｄプリンターも使うことができる、すぐれたクリエイターでしない支援、集落支援員を孤立させないサポート、そのようここからはいくの地域自治協議会の紹介ですが、年1回の総房、ゲストハウスなどを研究実施してもらえないかと募集しす。

な行政の姿勢が大切だと思います。

会を開催して、予算、活動計画を決めます。そのもとには運ましたら、南アフリカ出身のネル・レハンが応募してくれましこのレハンのこれまでの活動や取り組みを見ておりますと、まとまりのない話でしたが、岩国市での集落支援施策の紹介

営委員会があり、自治協議会の役員のほか、地域内の自治た。レハンは生野に来るまでは札幌でＡＬＴをしていましたが、人が人を呼び寄せてくるという印象を実感しています。いくでした。機会がありましたら、ぜひ1度岩国市へお立ち寄りく会の区長や、事業部長などの理事で構成されて、毎月1回開

双子の兄も隣まちで地域おこし協力隊になったこともあり、の地域のように人口が減少していきますと、すべてのものをださい。中山間地域の集落には、現代社会において困難かつ催して事業の進捗状況を確認し合っています。また役員会は

いくの地域自治協議会に令和2年8月に着任しました。

おしなべて持ち上げるというよりも何か突出するもの、少し多様な課題を克服することが期待される多くの強みと可能

毎月1回以上開催しまして、事務局はこれらの会議等の調整・レハンの提案として空き家を活用してゲストハウスができな

成果の見えるものを引き上げていくことに集中することが、性があります。地域事情は様々でしょうが、持続可能な地域進行を担っています。事業部は五つの部会に分かれて活動

いかということで、町内の各所を見たのですが、一番投資が結果的には地域全体に波及効果が広がっていくのではない

づくり、集落への支援、一緒に頑張りましょう。終わります。

を行っているところです。

少なくて取り組めるのが文化的景観の重要構成要素でもあかと思っています。明治期に日本の近代化のために、お雇い現状と課題ですけれども、旧生野町時代には鉱山もありましり、朝来市の文化財にもなっております旧鉱山職員宿舎でし

外国人としてフランス人のコワニエがやってきていますが、99

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション 「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」たので昭和32年には人口1万2000人でしたが、現在ではた。生野では一般的に甲社宅という建物です。この建物は明ライドですかね。行政の補助員、現場作業員にしないという、3200人あまりとなっています。生野鉱山は昭和48年に閉山

治9年に建築されたもので、当時の生野鉱山の役員クラスが赤字の部分に非常に想いが込められていたんじゃないかととなり、その後企業誘致なども行いましたけれども、社会情住む官舎です。10年ほど前に朝来市が改修再生した建物である集落では、縮小開催していた伝統行事の復活を決めまし図司／小玉部長ありがとうございました。最後の一つ前のスた。4年ぶりに地域行事の再開を決めましたが、担い手の負担増や、住民の意識変化が大きな課題となりました。さらに地域行事が文化財指定ということで、負担感軽減のための思います。今日の一つの論点で後程広げたいと思います。あ勢の変化を受けて、工場閉鎖などもあり、企業城下町の特徴

4棟あり、そのうち2棟が宿泊体験もできるように整備されて所作や仕様、手順等の変更が困難という課題があります。伝

りがとうございました。

であります、著しい人口減少と高齢化で、地域の活力低下といました。朝来市役所とも協議・調整し、市の施設ですので、統を継承したい、ふるさとの宝を守りたい。苦境にある地域

続きまして、支援員としての活動、立場からの現場のご報告、いうのが課題となっています。いくの地域だけで見ますと、条例改正も行っていただいて、旅館業の免許も取得し、令和行事の存続の問題に取り組んでいる集落支援員が岩国市に活動の報告が中心になるかと思いますけれども。まず朝来か11年前から人口で721人の減。高齢化率も32%から42%と3年8月に、イクノステイというゲストハウスをオープンする

おります。現在進行形のため、まだ結論は出ておりませんが、らお越しいただきました小島さんよろしくお願いします。

なっています。その一方で空き家の増加が顕著で、令和元年

ことができました。

には171件ですので、現在ではもっと増えていると思っていイクノステイは自治協の事業として始めましたが、当初は明画面でもって岩国市こんな地域行事があるんだなっていう

98

ことを知っていただければと思います。

小島／兵庫県朝来市のいくの地域自治協議会の小島です。

ます。

治9年の古い建物ですし、1ヶ月に2組、4人ほどの利用があっ

まとめに入ります。集落支援員の活用に当たりまして、私市

私からはいくの自治協の取り組みを紹介させていただきま

このような現状の中で、昨年、活動指針となる地域まちづくたらいいと思っていたんですが、結果的には令和3年度には民協働部長が所管部署や担当職員に注意喚起している内容

す。

り計画を、10数年ぶりに改定して、「鉱山文化を活かし、人が38組、104人の利用があり、令和4年度は105組、286人、でございます。あくまでも岩国市の任用形態における事項で最初に、朝来市の位置ですけれども、兵庫県のほぼ中央部で輝くまち

令和5年4月から9月までは104組、257人の利用客があり生野」を、まちづくり目標としました。自治協の主すので、参考程度でお聞きください。

す。雲海で有名な竹田城、生野銀山のあるところです。平成

たる活動財源は朝来市からの地域包括交付金を財源としてます。基本的には非接触型のゲストハウスで、レハンが窓口

まず集落支援員はプロフェッショナルではないです。集落で17年に、朝来郡4町の生野町、和田山町、山東町、朝来町がいます。会員からは、1世帯300円をいただいています。

となっていますので、コロナ禍が明けてきた令和4年の11月の事前の地ならしは行政の役割であって、これを集落支援員

合併してできた市です。朝来市では平成の合併に合わせて自治協の取り組みですが12の自治会への区活動補助や、ごごろからは、外国人の利用客が増えてきています。

に丸投げするのは無謀ですし、無責任です。行政による集落

行政範囲は大きくなっても、住民自治を強化していく地域自み集積施設の整備や、防犯灯の整備に対する補助のほか、思わぬ収入も出てきましたので、地域の活性化とあわせて、との事前調整が、職員の人材的・業務的に難しいのであれ

治のシステムとして、「地域でできることは地域で」を理念に、活動財源ともなります市の施設や公園管理の維持管理など

レハンの将来の生活基盤にもなればということで、令和4年

ば、ミッションの重要性にもよりますが、岩国市であれば、独朝来市内の概ね小学校区単位に地域自治協議会を設置し、も行っています。

度に運営委員会の中から法人化の特別委員会を設置して協

自事業であります地域づくりワークショップ事業というのが市内には11の地域自治協議会があります。その中のいくの部会の活動ですが、みどり部会は生野を花いっぱいにしよう

議していただきました。令和4年12月には自治協の臨時総会あります。総務省の施策であれば、地域創生施策にあります

地域自治協議会は、旧生野町にあり、朝来市の南部に位置すということで寄せ植えなどの活動のほか、河川などの草刈作を開催して、設立する会社に自治協が出資するという決議をアドバイザー制度などの活用を図るべきだと思います。話しるところですが、令和5年4月現在12の自治会で構成され、業なども行っています。いきいき部会では地方鉄道路線で受けて、いくの地域自治協議会が、大株主となったクリエイト

合い活動を経て形作られるプラン、地域計画を実行に移せ

人口2,455人、世帯数1,100、高齢化率42.4％の地域です。

ある播但線の利用促進のために、播但線利用とウォーキング

生野株式会社を、令和5年2月に設立しました。この会社の目る仕組みや財源制度を具体的に想定しているでしょうか。行

旧生野町には奥銀内地域自治協議会と二つの自治協議会がを合わせたウォーキングトレインの実施や生野駅の待合室

的は生野地域の創造性豊かで持続可能な地域づくりに資す

政の力量の部分ですが、これを想定できていないと、集落支あります。

で播但線の写真展示なども行っています。あんしん部会は定るということを目的とし、偕和の精神で地域のために尽くす

援員の活動は、集落点検、話し合い活動、アンケートを延々次に生野の紹介ですけれども、一言で言いますと鉱山のま期的に青パトによる子供たちの見守り巡回を行っておりますということを理念としています。

と繰り返すだけになります。この点で岩国市の場合は、地域

ちです。明治元年に日本の近代化、殖産興業を担う日本のモし、まなび部会では、オンライン研修や子育て支援のために

このように、イクノステイが当初の見込みを超えて利用客がづくりに関して比較的使い勝手の良い独自事業予算を設け

デル鉱山とするために、明治政府は官営鉱山としてお雇い外不要となった子育て物品のリサイクルバザーなどを実施してあるのは、レハンのプロモーションが優れていたからだとております。

国人を招聘し、近代的なモデル鉱山を作り上げて、日本の近います。以上が主な活動です。

思っています。
ＹｏｕＴｕｂｅで、「銀山町生野」と検索していただ

集落支援員の導入にあたっては、集落支援員、行政組織、集代化の礎を構築してきたところです。生野にはフランスから

次に地域おこし協力隊と取り組んでおりますゲストハウスのきましたら、上位に出てきますけれども、この動画はイクノス

落の役割をよく整理され、常にミーティングとサポートがでお雇い外国人延べ20数名が明治元年から明治17年ほどま紹介です。

テイのオープン時期に合わせて制作しており、見ていただく

きる体制を整えておくことが重要です。これができていないで住んでいました。生野にはたくさんの鉱山関連の遺産、文朝来市では希望する自治協に地域おこし協力隊を派遣してと非常にクオリティの高い動画となっていると思います。3分と、集落支援員や地域おこし協力隊は単なる行政事務の補化が残っていますので、平成26年には鉱山の町としては最

くれていますが、鉱山文化遺産の維持を含めて、増え続ける程度ですので、また見ていただけたらと思います。

助員や現業の作業員になってしまいます。結果、長続きしま

初の文化庁の文化的景観の選定を受け、平成29年には生野

空き家等の何らかの活用事例ができないかということで、令レハンは大学で工業デザインを学んでいたのですが、写真せん。これはすべて本市の経験上からの感想です。簡単なこ鉱山の関連遺産等が「播但貫く銀の馬車道鉱石の道」として

和元年度に地域おこし協力隊を募集しました。生野鉱山の人撮影にも優れておりますし、ドローンでの撮影もしますし、
３とではありませんけども、集落の人たちの想いを置き去りに

日本遺産の認定を受けております。

と文化をつなぐ職人とうたって、空き家をアトリエ、職人工

Ｄプリンターも使うことができる、すぐれたクリエイターでしない支援、集落支援員を孤立させないサポート、そのようここからはいくの地域自治協議会の紹介ですが、年1回の総房、ゲストハウスなどを研究実施してもらえないかと募集しす。

な行政の姿勢が大切だと思います。

会を開催して、予算、活動計画を決めます。そのもとには運ましたら、南アフリカ出身のネル・レハンが応募してくれましこのレハンのこれまでの活動や取り組みを見ておりますと、まとまりのない話でしたが、岩国市での集落支援施策の紹介

営委員会があり、自治協議会の役員のほか、地域内の自治た。レハンは生野に来るまでは札幌でＡＬＴをしていましたが、人が人を呼び寄せてくるという印象を実感しています。いくでした。機会がありましたら、ぜひ1度岩国市へお立ち寄りく会の区長や、事業部長などの理事で構成されて、毎月1回開

双子の兄も隣まちで地域おこし協力隊になったこともあり、の地域のように人口が減少していきますと、すべてのものをださい。中山間地域の集落には、現代社会において困難かつ催して事業の進捗状況を確認し合っています。また役員会は

いくの地域自治協議会に令和2年8月に着任しました。

おしなべて持ち上げるというよりも何か突出するもの、少し多様な課題を克服することが期待される多くの強みと可能

毎月1回以上開催しまして、事務局はこれらの会議等の調整・レハンの提案として空き家を活用してゲストハウスができな

成果の見えるものを引き上げていくことに集中することが、性があります。地域事情は様々でしょうが、持続可能な地域進行を担っています。事業部は五つの部会に分かれて活動

いかということで、町内の各所を見たのですが、一番投資が結果的には地域全体に波及効果が広がっていくのではない

づくり、集落への支援、一緒に頑張りましょう。終わります。

を行っているところです。

少なくて取り組めるのが文化的景観の重要構成要素でもあかと思っています。明治期に日本の近代化のために、お雇い現状と課題ですけれども、旧生野町時代には鉱山もありましり、朝来市の文化財にもなっております旧鉱山職員宿舎でし

外国人としてフランス人のコワニエがやってきていますが、99

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション 「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

その155年後の今日、レハンが、生野再生のための令和のおの取り組みのセンターが設立することが決まりました。さらうな団体になっております。

いうので、大潮の日をねらってみんなで磯に行って、磯もん

雇い外国人になるんではないかなと期待しているところでにお隣にはむろと廃校水族館という、全国的にも有名になっ組織図なんですけれども、中心に「たのしいな」の運営委員を獲るところから始め、ちょっと楽しいと思う場を一生懸命す。

た水族館ができまして、まず同じ小学校の校舎を併設という会がございます。こちらは地域の有識者や長の方が、メン作っています。それを観光客とか他に広げるような活動をし今後のイクノステイの課題ですけれども、宿泊だけではな

形で一緒にシェアして使っているような状況です。
「たのしいバーとして構成されておりまして、その傘下に実際の活動グています。

く、地域の体験とセットにした取り組みを展開していきたいとな」と言わせていただくんですけど、「たのしいな」の運営母

ループとして部会のような形で、様々な活動グループが存たのしいな運営委員会は地域文化祭も行っています。これも考えています。

体は椎名集落活動センターたのしいな運営委員会という地在しております。

他の地域では、地域文化祭ってやられているのを見てきたん

2025年の大阪・関西万博を見据えて兵庫県では、兵庫の域の団体になります。

室戸市のふるさと応援隊として、もう1人、地域おこしの協力ですけれども、椎名にはありませんでした。ただ住民の方とフィールドパビリオンに取り組んでいますけれども、イクノス

水族館は、2018年にオープンし、今年に入って60万人を突隊の職員がいるんですけれども、私と2人で、その運営委員

お話していると、習字の先生をされていた方とか、押し花をテイも地域の歴史遺産、文化、自然、食材等を体験していた

破するぐらい。人口1万2000人の町に人がすごい押し寄せ会とか活動グループのフォローであるとか、企画支援である

教えられている方とか、「名人」はいっぱいいるなと感じて、だけるようなプログラムを作り、持続可能な地域づくりのたるような状況になりまして、本当に有名な場所になっていまとか、あと行政との調整役というものを担っております。実

その作品をみんなで広めよう、みんなに見てもらって、お互めにも稼ぐ仕組みづくりが構築できればなと模索しているとす。

際、建物のリノベーションが終わって、オープンするまで、私い褒め合う、愛であうような文化を作りたいなということでころです。

そういう中で、地区の基幹産業なんですけれども、椎名大敷

は半年前に着任して、拠点の施設がないような状態で市役始めました。今年5回目になるんですけれども、集落の人口以上私からの発表とさせていただきます。ありがとうござい組合という定置網漁業の大型定置網の組合があります。雇所から通っているような状態だったんですけど、まず着手しが減ったり、作っていた方が入院されたり、本当残念なことに用型漁師でサラリーマン漁師というネーミングとして、全国たのが、月1の集落通信の発行でした。その時は私自身暮ら

亡くなられたりということも起こったりという中で、作品を出に発信しまして、水族館の人気とともに結構メディアの取材

して、三、四年経っていたんですけれども、他の場所に働きにしてくれる方が年々減っていったりしている状況でもありま

図司／ありがとうございました。自治協議会のいわゆる地域を受けることがあります。従業員30名なんですけれども、私行っていたり、週末は子供の用事でスポーツクラブの用事です。その中でも、水族館の来年のカレンダーの原画を一番に

運営組織の取り組みの中で事務局長としてご活躍、そのおの夫が入った時は、本当に県外から直接の雇用っていうの出てったりっていうので、全く地域のことわからない状況だっ公開される場としたり、今年は地域にゆかりのある方、例え立場で集落支援員の肩書きも負いながらということだと思は、私の夫以外にはほぼいない状況だったのが、今ではもうたりして、Ａ4の紙の片面を埋めるのが精一杯だったんです

ば兄弟ですとか息子さん娘さんが地区以外に住んでいたといます。詳しいところはまた、ディスカッションのところでお半分ぐらいが、県外とか、室戸市の他の地区からいらしていが、今ではＡ4、6ページぐらいですかね、本当に集落のロー

しても、そういった方の作った作品も出してみる、他の地域伺いしたいと思います。

るような方になっているような状況です。富山県もブリが有カルマガジンみたいなものになって、大敷組合長からの記事の集落活動センターさんにも出展を呼びかけて来てもらう、最後になりますけれども高知県室戸市からお越しいただきま

名だと思うんですけど、春先になったらブリが回遊してきて、をいただいたり、むろと廃校水族館長からの記事をコラムとということで盛り上げていこうとしているところです。

ました。

した川島さんから、ご報告をお願いします。

100

港中がブリで沸くような状況が見られます。

していただいたり、私自身協力隊員もコラムを書かせていた

地域カフェとしては、椎の実さんというグループの「ちいささらに秋祭りも、すごく規模の大きな素敵なものが行われてだいたりして、これをもとに、いろんな活動を発信しているよ

な海のカフェ」が最初に始まった活動になります。母体となる

川島／高知県の室戸市からやって参りました川島です。本日いまして、私が引っ越してきたのがちょうど9月の末で秋祭りうな状況です。

施設や団体がない中で、何をやろう、まずみんな集まる場をはよろしくお願いいたします。

の準備が始まる頃でした。何も知らずにきて、このお祭りを具体的な活動を見ていきたいんですけれども、まずはたのし

作ろうや、お茶飲み場やったらつくれるかもしれんということ

私は高知県室戸市に2014年から家族で移住してきました。

見たときに本当に感動したんですね。小さな子供たちから大いな運営委員会が主催している活動として月1のピザづくり

で、メンバーが集まって作られました。ただメンバーの中に夫は漁師をしております。2017年から椎名集落活動セン

人までが集まって踊りの練習をしたり、若者がたくさん帰っ

講習会と、夏場に行うピザ焼きの体験イベントがございま

は、お菓子づくりとかをしたこともない人がいたんですね。

ターたのしいなの集落支援員として着任をしております。移てきたりしながら神輿を担いだりしているっていうのを見せす。

お菓子なんか作ったことないし、他の人やってや、と違う仕事

住当時は保育園と小学生だった子供たちも現在は大学生とていただいて、すごいなっていうのを感じました。次の年からピザ窯をまず作りたいね、ピザをやってみたいねと作ったはばっかりする方もいたんですけれども、メンバーが入れ替

中学生に育っております。

は夫も神輿を担いだり、子供たちも、舞姫とか稚児とかの役いいんですが、じゃあ活用というところになったら、委員さん

わったり、やっていく中で、私も作ってみようかなという感じ

私の暮らす椎名地区の概要についてです。まず、高知県といを頼まれたり立ち踊りも踊るようになったりというふうにしたが尻込みしたり、義務感にとらわれてしまって、「これやらなも出てきました。
７０オーバーの方なのでバリバリに社会人とうのが四国4県のうち真下部分に当たるんですが、その中でんですけど、コロナ禍でしばらくは神事のみの状況が続き、いかんが？」「行かないかんが？」みたいな言い方をされるよ

して働いていた時代もあったりするけど、家事とかお料理とも室戸市は、四国の右下高知の右下にあたる部分に存在し今年こそ復活という話が春先までは出てたんですが、同じくうになったので、いやいや、そうじゃなくて、「皆さん来たい方

か全然してこなかったような人が、自分で1からレシピを調べております。大阪からですと大体車で六、七時間ぐらい、高知

8月9月の神社の長の方々の話し合いの中で、今年も神事のは来てください。強制じゃないですよ」というのをまず言いまて作り始めました。家にオーブンを買って試作したものを空港も2時間近くかかりまして、辺境の地です。電車も通ってみというようなことになってしまって、本当に今ちょっと存続した。もうやりたい方でまずやらないと、続かないかなという持ってきて、それがすごいおいしいから次のカフェの時はメおりません。室戸市の人口が1万2000人弱なんですけれどが心配されているところです。

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まりました。もともと椎名地区が高齢化も進んでいたり、小続けております。

いう行動を起こす手助けをするのがすごく大事です。70歳です。場所といたしましては、室戸市の東海岸沿いに細長く学校も閉校になったりという過程で、婦人会、老人会といっその中で、せっかく大敷があるんだから、魚を使ったトッピン

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グしてみようとなり、朝、港に行って魚を仕入れるところからだなっていうのは、見ててすごくいいなと思っています。

少なくて海と山がせめぎ合っているようなところに暮らして残っているのがもう消防団活動や椎名の自主防災組織、あと始めました。磯もんと呼ばれるアワビとか、サザエとはまたこのカフェをやるたのしいなの場所は地区の中心にありまおります。

大敷組合って会社があるような状況の中で、本当にここに書違った小さな貝を、磯に行って取ってきて、茹でて食べるようす。移動手段が無くて一人暮らしされている方も多く、細長

そこに椎名小学校という閉校した小学校があるんですけど、いてある6本の柱に沿った活動団体、椎の実げんきクラブもな文化があるんですけど、そういった磯もんをトッピングにい集落なので、端と端のお友達同士のおばあちゃんは滅多

そこを拠点に集落活動センターという県の中山間地域対策

全部、ほぼ「たのしいな」が設立されてから活動が始まったよ

使っても、結構県外の方とか観光客面白がるんじゃないかとに会うことができなくなって電話でお話したりしているんで101

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション 「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

ろあって気軽に集まれない状態が続いていましたが、ちょう心に、室戸の港町に住んでいても魚を捌けないお母さんも近い集落、小規模高齢化集落におきましては、社会保障にお段を考えてきてくれたり、頑張って歩いてきてくれます。ここ

ど去年ぐらいからちょっとずつ集まるようになりました。お楽

多くて、魚、面倒くさいし食べんわ、という方もいたり、逆にける、地域包括的な役割であったり、福祉委員さん的な役割に来れば約束をしなくても出会えるということが大事で、2

しみ会から始めたり、新入生の歓迎会から始めたり、違う活豊富だから見向きもしない部分もあります。そういう魚離れであったり、ちょっと広く地域の特性によって変わってくるの

時間しかカフェの時間がないし、月に1回しかやらないんで動グループの販売活動に有志でいいから親子で参加してもを防ぐために、ご当地ドック、ご当地食を作りました。大敷のかなと、思っております。社会保障的な部分に関しましては、

すけど、出会える確率も高いです。密度の濃い場となって、1らえませんかと繋がりだけは保つようにしながら、お母さん

漁というのは、定置網でも朝になってから漁に行けるかどう

やはりそれを担うのは社会保障の部局であり、地域包括であすけれども、その方たちも月に1回であれば、何とか移動手

102

時間2時間でワッと人が30人ほど集まり、元気にしとっかと同士でのグループＬ
ＩＮＥも作っています。
ＯＢも販売活動など

かも決まるような状態で、朝潮の流れが悪いし今日はいかん

りその役割を深化していくべきだろうと思っています。私のか、顔見んかったけど元気かねみたいな、ちょっと安否確認には手伝いに来てくれるような状況になっております。

とか、昨日まで獲れていたブリが今日になったらもう全然獲方としては地域づくりになって参りますので、その地域の思の場であったり、そういった機能も持っております。

椎名大敷組合主催の「お魚まつり」はコロナ前に3回ほどしれないとか、もう日によって獲れる魚も様々で、獲れるかどう

い、それから夢、そういったものを集落点検の中で引き出し

げんきクラブは、県下で行っている100歳体操という事業がておりました。漁師さん自身が出店、お料理をして、料理を振かもわからないんですね。

ていって、形作ってくれるのが集落支援員の役割かなと思っあって、グループが、センターができる際に、この地区でもる舞う、魚を売るというようなイベントを行いました。大敷組

その中でどんなふうに魚にフォーカスしてブランディングすております。ただし、孤立しないように、集落支援員さんが浮やろうということで始まりました。体操のほかに、手芸など何合では、朝、白いご飯だけ持っていったら、朝獲れの魚とあらるのかが、すごく難しいのですが、そうじゃなくて、そういっかないようにという支援は大事だと思っています。

かをするということに、市から補助が得られるような仕組み

汁を、みんなで同じ釜の飯を食う文化が残っておりまして、コた獲れないとか、時期や季節によって変わるってこと自体をＰです。

ロナ中何度か中断はあったんですけれども、今もう復活してＲしたらいいんじゃないかと考えました。季節ごとにお魚の内

図司／はい、ありがとうございます。そう意味では先ほど事

初めは勢い良くミシンを買って欲しい、私達手芸すると言っおります。その時に出る賄い汁の漁師汁がすごくおいしいと容も変わって、それに柑橘を合わせたらすごくさっぱり美味

例の中でもご紹介いただきましたけれども、その地域の皆さて頑張っていたんですけど、時間が経つ間にメンバーも更新

聞いていて、じゃあ、それを売ってみませんかという提案をしくいただける。地元の移住してきた方に、室戸の野菜を使っんに声をかけたり、お話聞いたりとかアンケートをとりながされないまま、どんどん老いていくような状況になっていま

最初にしました。漁師さんからすると毎日食べていて、もう食た専用のピクルスを作ってもらって、地元のパン屋さんのパら、それをビジョンにまとめていく山口県さんの夢プランっす。入院されたりしてメンバーが減ってしまったり、だんだん

べ飽きている部分もあるし、こんな余りもの入れた汁売ってンを使ってと、すべて室戸産で販売をさせていただいていまていうのは、県の事業ですよね。そこに繋いでいくというお目が見えなくなって、手縫いができないよとか、細かい仕事

いいんか、値段をつけて売るもんやない、といろいろ言われす。去年から本格的に季節ごとのイベント販売を行い始めた話が、ある意味骨格としてあって、先ほど伝統芸能の話もあができないというので、意欲が低下してくる部分があって、たんですけど、絶対売れますからぜひやりませんかと提案をら、いろんなイベントからお問い合わせが来ています。私た

りましたが、地域の方もそういう動きも一緒に絡んでいるん

私たちもどんな活動なら喜びながら、やりがいも得ながら、させていただきました。ただ、やるのは皆さんなので、やるやちには体験も食品も両方ありますが、イベントに合わせて食ですか？そこはまたそういうプランづくりとはちょっと別の地

充実したものにできるか模索中なところではあります。

らないは皆さんで決めてくださいと話し合いをして実現をし品だけで出展してみたり、体験だけを持っていたり、両方持っ域の中での動きになるんですかね。

次に「たのしいなこどもクラブ」ですが、この団体は、私が企たのが第1回目です。それ以降は漁師の刺身定食だったり、ていったり、臨機応変に動いているような状況です。

画して立ち上げを行いました。私自身が会長になっておりま

ブリの盛り放題定食であったりというのを企画しました。今

今後もしていきたいのが、すでにある海の資源を使って、見小玉／伝統行事の方で少し深めたかったのは、新任されたばす。私は子供を３人連れて引っ越してきましたが、室戸の中で年も春に復活させようかって話が出たんですけれども、準備せ方を変えて発信していくことです。そこには地元の方がス

かりの集落支援員さんで、今大きな壁にぶつかっていますも僻地になるので子供たちはスクールバスで通っておりまが間に合わなかったり、あとブリ自体がちょっと、今年室戸でタッフとなって関わっていただいたり、親子が関わっていたよっていう話なんです。ですが、地域の方からは、このままだ

す。そうなってくると、放課後がない生活なんですね。放課後は不漁になってしまった関係で、残念ながらできませんでし

だき、巻き込みながら活動を続けているような状況です。発

とこの伝統芸能を続けていくことが難しいっていう状況にきに友達の家に遊びに行くとか、友達とその日急に約束して遊たが、ブリのブランディングも今室戸市では始まっているの表は以上です。

ていますので、その新しい若い集落支援員さんなんですけ

ぶってことがもうほぼ不可能になります。他の子なんかも聞で、それと合わせて来年こそは開催したいなという話をしていていてもやっぱり遊べなくて、家で籠っていたり、土日も、います。

お母さんの手を借りないと友達の家にも行けないような状「しいな遊海（ゆかい）くらぶ」という団体についても、企画と域運営組織の高知県版になりますけれども、その中で活躍です。まだ私の段階では傍観をしている状況ですが、楽しみ況です。その中で、椎名なんかつまらんし、室戸なんかおっ立ち上げを私が行いました。ただ、代表は地域の元椎名大敷されているということで、多様な活動をご紹介いただきましに待っているところです。

てもしゃあないし、早う出ていきたいとか、こんな何もお店も組合の長である方とか、漁協の支所長であった方とか地域てありがとうございました。この後ディスカッションに入ってないとこ居るの嫌や、みたいな文句がどんどん出てくるんでの名士の方になっていただき、文化の発信、体験プログラム

いきたいと思います。

すね。こんな不満ばかりのまま、子供たちが巣立っていったを作って、港のまち歩きであるとか、ビン玉編みであるとか、お聞きいただいたように集落対策の切り口も多様ですし、そて、まずは関わりながら信頼関係を作っていくっていうか、そら、もう室戸のことも椎名のことも嫌いなまま終わってしま

椎名や室戸の魅力発信を行っています。最近、体験プログラ

こにおける支援員としてのお立場での対応だというところもういうところも含めてということなんでしょうか。

う。そんな悲しいことはないなと思ったので、ふるさとへの愛

ムを作って販売できるようなシステムを作ったおかげで、す見えてきたかと思いますが、改めて少し皆さんとお話伺いな着を育てられる場所が作れたらいいなと思って作りました。

ごく物事を作りやすくなりました。新しく地域おこしの協力隊

がら整理したいと思います。

小玉／そうですね。地域行事に関しましては、地域の宝で残子供たちが集まって、何する？、自分たちで決めてみて、何しの観光担当であるとか、海洋深層水のＰＲの隊員が来た時に、まず岩国の話ですね、小玉部長にご紹介いただきましたけれ

さないといけないという観念がですね、少しこのコロナで変てもいいよ、できることなら支援する、という形で始めまし何していいか分からず、ちょっと戸惑っているときがあって、ども、集落支援員さんの役割っていうんでしょうか。どういうわってきたかなと思っています。4年間3年間、地域行事が止た。ご飯づくりをしてみたり、浜で遊んでみたり、ちょっと基そういうときに、この場を使って何か企画ができるんやった

ところで、どういうねらいで活躍して欲しいというふうにお考まっていましたから、復活する段階でまたやるのという声が地づくりをしてみたり、何かするにはお金が要るよね、じゃあ

ら使ってくれていいよと言っています。現隊員、ＯＢの隊員のえかと改めて少し整理してお話いただけますか。

結構出てきていました。そういったことも含めて、集落支援

ども、その知恵を出して、文化財と調整をしつつ、どう残して
図司／はい、ありがとうございました。集落活動センター、地

いくかっていうことを今苦労しながら進めておられるところ

図司／ある意味その地域の一番大事なところを一緒になっ員さんの役割としては、これを存続していくことの大切さ、こそのお金どうしたらいいかな、みんなで稼ごうよと提案して、子も、今もスタッフとして参加してくれているんですけれど

水族館もあるし、夏休みだったら人もたくさん来るというのも、そういった地域おこし協力隊の自己実現とか、居場所づ

小玉／集落支援員さんの活躍の場、役割なんですけども。

れが地域の誇りになるんだよっていうことを一緒に考えながで、こどもカフェであるとかこどもマルシェという企画をしたくりの場としても少し機能しているような状況です。

実態的には、地域おこし協力隊員さんと非常に重複する部分

ら進めていけるといいなと考えております。

りしてきました。コロナ禍で、お母さんたちの意識がいろい

大敷の魚を本当にみんなに知ってもらいたい。若い人を中があります。その一方で集落におきましてはもう限界集落に103

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ろあって気軽に集まれない状態が続いていましたが、ちょう心に、室戸の港町に住んでいても魚を捌けないお母さんも近い集落、小規模高齢化集落におきましては、社会保障にお段を考えてきてくれたり、頑張って歩いてきてくれます。ここ

ど去年ぐらいからちょっとずつ集まるようになりました。お楽

多くて、魚、面倒くさいし食べんわ、という方もいたり、逆にける、地域包括的な役割であったり、福祉委員さん的な役割に来れば約束をしなくても出会えるということが大事で、2

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時間しかカフェの時間がないし、月に1回しかやらないんで動グループの販売活動に有志でいいから親子で参加してもを防ぐために、ご当地ドック、ご当地食を作りました。大敷のかなと、思っております。社会保障的な部分に関しましては、

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漁というのは、定置網でも朝になってから漁に行けるかどう

やはりそれを担うのは社会保障の部局であり、地域包括であすけれども、その方たちも月に1回であれば、何とか移動手

102

時間2時間でワッと人が30人ほど集まり、元気にしとっかと同士でのグループＬ
ＩＮＥも作っています。
ＯＢも販売活動など

かも決まるような状態で、朝潮の流れが悪いし今日はいかん

りその役割を深化していくべきだろうと思っています。私のか、顔見んかったけど元気かねみたいな、ちょっと安否確認には手伝いに来てくれるような状況になっております。

とか、昨日まで獲れていたブリが今日になったらもう全然獲方としては地域づくりになって参りますので、その地域の思の場であったり、そういった機能も持っております。

椎名大敷組合主催の「お魚まつり」はコロナ前に3回ほどしれないとか、もう日によって獲れる魚も様々で、獲れるかどう

い、それから夢、そういったものを集落点検の中で引き出し

げんきクラブは、県下で行っている100歳体操という事業がておりました。漁師さん自身が出店、お料理をして、料理を振かもわからないんですね。

ていって、形作ってくれるのが集落支援員の役割かなと思っあって、グループが、センターができる際に、この地区でもる舞う、魚を売るというようなイベントを行いました。大敷組

その中でどんなふうに魚にフォーカスしてブランディングすております。ただし、孤立しないように、集落支援員さんが浮やろうということで始まりました。体操のほかに、手芸など何合では、朝、白いご飯だけ持っていったら、朝獲れの魚とあらるのかが、すごく難しいのですが、そうじゃなくて、そういっかないようにという支援は大事だと思っています。

かをするということに、市から補助が得られるような仕組み

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ロナ中何度か中断はあったんですけれども、今もう復活してＲしたらいいんじゃないかと考えました。季節ごとにお魚の内

図司／はい、ありがとうございます。そう意味では先ほど事

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りましたが、地域の方もそういう動きも一緒に絡んでいるん

私たちもどんな活動なら喜びながら、やりがいも得ながら、させていただきました。ただ、やるのは皆さんなので、やるやちには体験も食品も両方ありますが、イベントに合わせて食ですか？そこはまたそういうプランづくりとはちょっと別の地

充実したものにできるか模索中なところではあります。

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画して立ち上げを行いました。私自身が会長になっておりま

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今後もしていきたいのが、すでにある海の資源を使って、見小玉／伝統行事の方で少し深めたかったのは、新任されたばす。私は子供を３人連れて引っ越してきましたが、室戸の中で年も春に復活させようかって話が出たんですけれども、準備せ方を変えて発信していくことです。そこには地元の方がス

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ぶってことがもうほぼ不可能になります。他の子なんかも聞で、それと合わせて来年こそは開催したいなという話をしていていてもやっぱり遊べなくて、家で籠っていたり、土日も、います。

お母さんの手を借りないと友達の家にも行けないような状「しいな遊海（ゆかい）くらぶ」という団体についても、企画と域運営組織の高知県版になりますけれども、その中で活躍です。まだ私の段階では傍観をしている状況ですが、楽しみ況です。その中で、椎名なんかつまらんし、室戸なんかおっ立ち上げを私が行いました。ただ、代表は地域の元椎名大敷されているということで、多様な活動をご紹介いただきましに待っているところです。

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いきたいと思います。

すね。こんな不満ばかりのまま、子供たちが巣立っていったを作って、港のまち歩きであるとか、ビン玉編みであるとか、お聞きいただいたように集落対策の切り口も多様ですし、そて、まずは関わりながら信頼関係を作っていくっていうか、そら、もう室戸のことも椎名のことも嫌いなまま終わってしま

椎名や室戸の魅力発信を行っています。最近、体験プログラ

こにおける支援員としてのお立場での対応だというところもういうところも含めてということなんでしょうか。

う。そんな悲しいことはないなと思ったので、ふるさとへの愛

ムを作って販売できるようなシステムを作ったおかげで、す見えてきたかと思いますが、改めて少し皆さんとお話伺いな着を育てられる場所が作れたらいいなと思って作りました。

ごく物事を作りやすくなりました。新しく地域おこしの協力隊

がら整理したいと思います。

小玉／そうですね。地域行事に関しましては、地域の宝で残子供たちが集まって、何する？、自分たちで決めてみて、何しの観光担当であるとか、海洋深層水のＰＲの隊員が来た時に、まず岩国の話ですね、小玉部長にご紹介いただきましたけれ

さないといけないという観念がですね、少しこのコロナで変てもいいよ、できることなら支援する、という形で始めまし何していいか分からず、ちょっと戸惑っているときがあって、ども、集落支援員さんの役割っていうんでしょうか。どういうわってきたかなと思っています。4年間3年間、地域行事が止た。ご飯づくりをしてみたり、浜で遊んでみたり、ちょっと基そういうときに、この場を使って何か企画ができるんやった

ところで、どういうねらいで活躍して欲しいというふうにお考まっていましたから、復活する段階でまたやるのという声が地づくりをしてみたり、何かするにはお金が要るよね、じゃあ

ら使ってくれていいよと言っています。現隊員、ＯＢの隊員のえかと改めて少し整理してお話いただけますか。

結構出てきていました。そういったことも含めて、集落支援

ども、その知恵を出して、文化財と調整をしつつ、どう残して
図司／はい、ありがとうございました。集落活動センター、地

いくかっていうことを今苦労しながら進めておられるところ

図司／ある意味その地域の一番大事なところを一緒になっ員さんの役割としては、これを存続していくことの大切さ、こそのお金どうしたらいいかな、みんなで稼ごうよと提案して、子も、今もスタッフとして参加してくれているんですけれど

水族館もあるし、夏休みだったら人もたくさん来るというのも、そういった地域おこし協力隊の自己実現とか、居場所づ

小玉／集落支援員さんの活躍の場、役割なんですけども。

れが地域の誇りになるんだよっていうことを一緒に考えながで、こどもカフェであるとかこどもマルシェという企画をしたくりの場としても少し機能しているような状況です。

実態的には、地域おこし協力隊員さんと非常に重複する部分

ら進めていけるといいなと考えております。

りしてきました。コロナ禍で、お母さんたちの意識がいろい

大敷の魚を本当にみんなに知ってもらいたい。若い人を中があります。その一方で集落におきましてはもう限界集落に103

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション 「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

す。そういった意味でも、地域おこし協力隊と同様に、うちは島さんですね。地域の自治協があってそこに事務局長という戸でいうと、やっぱりそういった元気づくり、「たのしいな」っ

この集落支援員制度は、外部人材の活用という位置付けで時期も関わっていまして、退職してから、生野の自治協から形もありますけど、これは本当は行政の方がいらっしゃれば、てすごい良い名前だと思いますし、朝来だとその地域の基もって推進をしております。

お声がかかりました。立ち上げに関わっていますので、逃げることができませんし、やらなしゃあない、ということでやっその方に聞いたほうがいいかもしれないんですが、各自治協

幹的な自治組織をきちんと運営するようなことをやられていの事務局長として集落支援の仕組みをうまく絡められているます。朝来がこれだからうちでもこれやるというのではなく図司／ある意味当初は地域に精通する方っていうと、むしろているということです。

感じですかね、それとも生野の場合がそういうふうに、特出して、今日お越しになっている皆さんもそれぞれの地域の状況

地域の中の皆さんが担う想定で支援員の仕組みが立ち上てそういう扱いになっているか、その辺をおわかりになりまが全部別々にあって、その中にどういうてこ入れの仕方が一がってきましたが、そうじゃない切り口もありうるということ

図司／はい。ありがとうございます。他の自治協の事務局長

すか。

番有効であるかっていうことを、行政としてきちんと状況判でしょうかね。

の皆さんっていうのは、必ずしも市役所とか行政ＯＢじゃない
方もいらっしゃいますか。何となく雰囲気で構いませんが。

断をして、そこに入れている。だから、結果、やる活動がバラ
小島／朝来市の場合は、集落支援員として、一般の方を募集

バラになっていくということは、ある意味すごくリアリティー

小玉／はい。決してその地域の方を阻害したり、おいてといせずに、自治協の事務局員を任命しています。また、市の職のある話だなと感じました。

うわけじゃないんですね。その集落の方が応募されてもいい

小島／7割ぐらいは、市役所のＯＢです。やはり自治協は市役んですけども、やっぱり面談をする時、考え方を聞くときに、所と連携することが結構ありますので、そういう面では市役を支援する立場でいてくれています。ですから集落支援員と図司／ありがとうございます。私も岩国にお伺いしていろい

やっぱりその人物像でもって採用したいなと考えておりま

所の職員の方がしやすいと思っています。

いうのは、朝来市の場合は各自治協の事務局員という位置

ろと部長はじめ、皆さんに伺ったんですが、印象的だったの

す。

付けです。

は、市として中山間の条例とか、計画作られていますよね。他員の中で地域に関わる地域担当職員がいまして、各自治協

図司／そういう意味でやっぱり適材適所なんですね。先ほどではなかなか無い気がするんですけども、どうですか、やっ

図司／ちなみに、岩国は、複数の人数を置かれていると思う

地域精通者というか役場のＯＢの方がちゃんとこういう形で図司／ある意味、事務局員の皆さんの人件費のところを、集

ぱりこう一つ幹みたいなものがあると活動がしやすいのです

んですが、性別や年齢層について、何となく雰囲気で構いま入っていくと、先ほどの役所とのやりとりも進めやすくなると落支援員の制度を使ってみている、そういう解釈でよろしいか。

でしょうかね。なるほど。ありがとうございます。

せんので、ご紹介いただくと皆さん、いろんな方がいるイ思うんですが、具体的に事務局そのものがもう裏方ですよ

メージがしやすいかなと思います。

ね。その事務局長としての小島さんの役割とか、この辺が結構、肝で動いているみたいなところってありますか。その場

川島さんのところは、室戸で「たのしいな」の中で活動され小玉／表面的にはこれが根幹になってですね、計画策定をていますけれども、他にも集落支援員さんっていらっしゃっし、それで進捗状況は図れるわけですから、これはすごく有

小玉／地域づくり相談員を入れて9名おるんですけども、こたりするんですか。

用だと思います。本音の部分で言うとですね、これ定期的にのうち、70代が1名、60代が3名、あとは30代、40代ですね。

議会報告があったり、報告書を作らないといけないんで、男性がお一人で60代の方、後はすべて女性です。

川島／現在集落支援員が私含めて4名おります。そのうちのちょっと時間も取られてもったいないかなというところです。

二名は他の集落活動センターの担当の支援員になります。

ですが、新たにスタートする上ではやっぱりこの計画・条例っ

もう1人が集落活動センターにまでなるかどうかわからない

ていうのは、必要性は高いんじゃないかなと思います。

けど、地域として声が上がっている小さな拠点づくりの事業として採用された方が1人おります。

その場という感じですかね。
小島／情報共有は大切にしたいなと思っています。お前がやっとんやないかい、みたいなことにならないように、役員

図司／私も現場で女性の皆さんや40代の方からもお話を会や運営委員会では共通認識をした上で進めていくことを伺ったんですが、世代とか、それぞれ適材適所で配置する形

意識しています。今回のゲストハウスにしても、ある面、リスになりますか？

クもありますので、情報共有し、共通認識に気をつけながらやってきたつもりです。

図司／その辺も、参考にしていただければいいかなと思います。ありがとうございます。さっき田口先生に言っていただい小玉／はい。良い人材が今残ってくれているなと思います。

図司／なるほど。ということは、ある意味、集落活動セン

たようにいろんな地域に合わせた集落対策とか支援員の皆うまくいかなかった地域に関しては去っちゃってるんで、今図司／いろんな取り組みを皆さんやっているけど、みんなでター、地域運営組織みたいなところを作っていくところに、さんに入っていただくとなると、そこにどういう方が適してい残っておられる9名に関しましては、非常に個性的な方、特にやっているよっていうことを、機会を見つけながら共有して支援員さんにサポートに入ってもらってるとそういう理解にるのか。まず小玉部長、岩国の場合は、地域内外問わないけ

若い方が、別の集落から支援する集落へ移って、支援をしていくところに、ある意味腐心されているんですね。ありがとう

なります？

れども結果的に外の集落というか地区外の方が入っているいるわけですけど、自分のとこではこうだよっていうのを活ございます。

話でしたけれども、その辺はどうですかね。

かしながら、コミュニケーション取りながらいけるんで、外部

次に、川島さんとしては、そもそもどういう経緯で支援員にの成功事例とかに関しても、スッと入って話をできる、引き出

なったかみたいなところをお話いただくといいかなと思うん

小玉／一般公募していますので、その地域、対象になる支援せる。そういった意味でいいかなと思います。だからやっぱりですが。

をする集落の方が応募されても構わないですけども、その人物像でもって選ぶべきかなと思っています。

川島／そうですね。
図司／なるほど。はい、ありがとうございます。これ以外の104

小島／私は元市役所の職員で、地域自治協議会の立ち上げ

とってどういうてこ入れが一番有効であるかという時に、室

図司／はいわかりました、ありがとうございます。続いて小川島／室戸に来た当初は、子供の引っ越しに関しての精神的ケースも実はあるんですけれども、去年、過疎連盟の方で、集落の方から選考しようっていうのは避けたほうがいいかな

報告研究会で報告書を出していますので、またそちらもご覧と思います。というのが、その集落支援がうまくいってる時に図司／はい、ありがとうございます。続いて小島さんですけなケアとか、送り迎えがあったので、しばらくお仕事お休み

いただければと思います。田口先生、今の話どうですかね。

はですね、いいんでしょうけども、うまくいかなかったり、トラ

れども、小島さんご自身のご紹介があんまり先ほど時間をし、何もしてない状態で半年ぐらいいたんですけど、もうそ集落支援員、いろんなところに活用されていますけど。

ブルが起きたりすると、その集落におられる方だと逃げ場が取っていただかなかったので、どういう人なんだろうと皆さろそろパートでも始めようかなぐらいの時に、ちょうど観光協

なくなっちゃいますから、そういった観点からも広く募集、考ん思われていると思うんですが、事務局長になられる、その会のパートの募集を見つけて、室戸世界ジオパークセンター

田口／今日ご報告いただいたものは全然違う活動ですけど、えています。それから、集落に何らかの行き詰まりがあるか

経緯みたいなところを可能な範囲でちょっとお話しいただけという廃校になった中学校をリノベーションした施設で、受け

この違う活動ということがすごく大事だと思っています。やっらこの支援が入るわけなんで、その視点を持ってる人っていればと思うんですが、いかがでしょうか。

ぱり地域の状況は地域によって全部違うので、この地域にうのは、内部よりも外部からの方がいいかなと思っておりま

付け業務を始めました。観光にも少し関わって、結構いろん
なお電話がかかってくるんですね。連休前だったらどこの宿
105

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション 「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

す。そういった意味でも、地域おこし協力隊と同様に、うちは島さんですね。地域の自治協があってそこに事務局長という戸でいうと、やっぱりそういった元気づくり、「たのしいな」っ

この集落支援員制度は、外部人材の活用という位置付けで時期も関わっていまして、退職してから、生野の自治協から形もありますけど、これは本当は行政の方がいらっしゃれば、てすごい良い名前だと思いますし、朝来だとその地域の基もって推進をしております。

お声がかかりました。立ち上げに関わっていますので、逃げることができませんし、やらなしゃあない、ということでやっその方に聞いたほうがいいかもしれないんですが、各自治協

幹的な自治組織をきちんと運営するようなことをやられていの事務局長として集落支援の仕組みをうまく絡められているます。朝来がこれだからうちでもこれやるというのではなく図司／ある意味当初は地域に精通する方っていうと、むしろているということです。

感じですかね、それとも生野の場合がそういうふうに、特出して、今日お越しになっている皆さんもそれぞれの地域の状況

地域の中の皆さんが担う想定で支援員の仕組みが立ち上てそういう扱いになっているか、その辺をおわかりになりまが全部別々にあって、その中にどういうてこ入れの仕方が一がってきましたが、そうじゃない切り口もありうるということ

図司／はい。ありがとうございます。他の自治協の事務局長

すか。

番有効であるかっていうことを、行政としてきちんと状況判でしょうかね。

の皆さんっていうのは、必ずしも市役所とか行政ＯＢじゃない
方もいらっしゃいますか。何となく雰囲気で構いませんが。

断をして、そこに入れている。だから、結果、やる活動がバラ
小島／朝来市の場合は、集落支援員として、一般の方を募集

バラになっていくということは、ある意味すごくリアリティー

小玉／はい。決してその地域の方を阻害したり、おいてといせずに、自治協の事務局員を任命しています。また、市の職のある話だなと感じました。

うわけじゃないんですね。その集落の方が応募されてもいい

小島／7割ぐらいは、市役所のＯＢです。やはり自治協は市役んですけども、やっぱり面談をする時、考え方を聞くときに、所と連携することが結構ありますので、そういう面では市役を支援する立場でいてくれています。ですから集落支援員と図司／ありがとうございます。私も岩国にお伺いしていろい

やっぱりその人物像でもって採用したいなと考えておりま

所の職員の方がしやすいと思っています。

いうのは、朝来市の場合は各自治協の事務局員という位置

ろと部長はじめ、皆さんに伺ったんですが、印象的だったの

す。

付けです。

は、市として中山間の条例とか、計画作られていますよね。他員の中で地域に関わる地域担当職員がいまして、各自治協

図司／そういう意味でやっぱり適材適所なんですね。先ほどではなかなか無い気がするんですけども、どうですか、やっ

図司／ちなみに、岩国は、複数の人数を置かれていると思う

地域精通者というか役場のＯＢの方がちゃんとこういう形で図司／ある意味、事務局員の皆さんの人件費のところを、集

ぱりこう一つ幹みたいなものがあると活動がしやすいのです

んですが、性別や年齢層について、何となく雰囲気で構いま入っていくと、先ほどの役所とのやりとりも進めやすくなると落支援員の制度を使ってみている、そういう解釈でよろしいか。

でしょうかね。なるほど。ありがとうございます。

せんので、ご紹介いただくと皆さん、いろんな方がいるイ思うんですが、具体的に事務局そのものがもう裏方ですよ

メージがしやすいかなと思います。

ね。その事務局長としての小島さんの役割とか、この辺が結構、肝で動いているみたいなところってありますか。その場

川島さんのところは、室戸で「たのしいな」の中で活動され小玉／表面的にはこれが根幹になってですね、計画策定をていますけれども、他にも集落支援員さんっていらっしゃっし、それで進捗状況は図れるわけですから、これはすごく有

小玉／地域づくり相談員を入れて9名おるんですけども、こたりするんですか。

用だと思います。本音の部分で言うとですね、これ定期的にのうち、70代が1名、60代が3名、あとは30代、40代ですね。

議会報告があったり、報告書を作らないといけないんで、男性がお一人で60代の方、後はすべて女性です。

川島／現在集落支援員が私含めて4名おります。そのうちのちょっと時間も取られてもったいないかなというところです。

二名は他の集落活動センターの担当の支援員になります。

ですが、新たにスタートする上ではやっぱりこの計画・条例っ

もう1人が集落活動センターにまでなるかどうかわからない

ていうのは、必要性は高いんじゃないかなと思います。

けど、地域として声が上がっている小さな拠点づくりの事業として採用された方が1人おります。

その場という感じですかね。
小島／情報共有は大切にしたいなと思っています。お前がやっとんやないかい、みたいなことにならないように、役員

図司／私も現場で女性の皆さんや40代の方からもお話を会や運営委員会では共通認識をした上で進めていくことを伺ったんですが、世代とか、それぞれ適材適所で配置する形

意識しています。今回のゲストハウスにしても、ある面、リスになりますか？

クもありますので、情報共有し、共通認識に気をつけながらやってきたつもりです。

図司／その辺も、参考にしていただければいいかなと思います。ありがとうございます。さっき田口先生に言っていただい小玉／はい。良い人材が今残ってくれているなと思います。

図司／なるほど。ということは、ある意味、集落活動セン

たようにいろんな地域に合わせた集落対策とか支援員の皆うまくいかなかった地域に関しては去っちゃってるんで、今図司／いろんな取り組みを皆さんやっているけど、みんなでター、地域運営組織みたいなところを作っていくところに、さんに入っていただくとなると、そこにどういう方が適してい残っておられる9名に関しましては、非常に個性的な方、特にやっているよっていうことを、機会を見つけながら共有して支援員さんにサポートに入ってもらってるとそういう理解にるのか。まず小玉部長、岩国の場合は、地域内外問わないけ

若い方が、別の集落から支援する集落へ移って、支援をしていくところに、ある意味腐心されているんですね。ありがとう

なります？

れども結果的に外の集落というか地区外の方が入っているいるわけですけど、自分のとこではこうだよっていうのを活ございます。

話でしたけれども、その辺はどうですかね。

かしながら、コミュニケーション取りながらいけるんで、外部

次に、川島さんとしては、そもそもどういう経緯で支援員にの成功事例とかに関しても、スッと入って話をできる、引き出

なったかみたいなところをお話いただくといいかなと思うん

小玉／一般公募していますので、その地域、対象になる支援せる。そういった意味でいいかなと思います。だからやっぱりですが。

をする集落の方が応募されても構わないですけども、その人物像でもって選ぶべきかなと思っています。

川島／そうですね。
図司／なるほど。はい、ありがとうございます。これ以外の104

小島／私は元市役所の職員で、地域自治協議会の立ち上げ

とってどういうてこ入れが一番有効であるかという時に、室

図司／はいわかりました、ありがとうございます。続いて小川島／室戸に来た当初は、子供の引っ越しに関しての精神的ケースも実はあるんですけれども、去年、過疎連盟の方で、集落の方から選考しようっていうのは避けたほうがいいかな

報告研究会で報告書を出していますので、またそちらもご覧と思います。というのが、その集落支援がうまくいってる時に図司／はい、ありがとうございます。続いて小島さんですけなケアとか、送り迎えがあったので、しばらくお仕事お休み

いただければと思います。田口先生、今の話どうですかね。

はですね、いいんでしょうけども、うまくいかなかったり、トラ

れども、小島さんご自身のご紹介があんまり先ほど時間をし、何もしてない状態で半年ぐらいいたんですけど、もうそ集落支援員、いろんなところに活用されていますけど。

ブルが起きたりすると、その集落におられる方だと逃げ場が取っていただかなかったので、どういう人なんだろうと皆さろそろパートでも始めようかなぐらいの時に、ちょうど観光協

なくなっちゃいますから、そういった観点からも広く募集、考ん思われていると思うんですが、事務局長になられる、その会のパートの募集を見つけて、室戸世界ジオパークセンター

田口／今日ご報告いただいたものは全然違う活動ですけど、えています。それから、集落に何らかの行き詰まりがあるか

経緯みたいなところを可能な範囲でちょっとお話しいただけという廃校になった中学校をリノベーションした施設で、受け

この違う活動ということがすごく大事だと思っています。やっらこの支援が入るわけなんで、その視点を持ってる人っていればと思うんですが、いかがでしょうか。

ぱり地域の状況は地域によって全部違うので、この地域にうのは、内部よりも外部からの方がいいかなと思っておりま

付け業務を始めました。観光にも少し関わって、結構いろん
なお電話がかかってくるんですね。連休前だったらどこの宿
105

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション 「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」がいいですか、どこがありますか、室戸ってダルマ夕日とかちはわかってないというのと多分同じだと思うんですけど、て、その人の役割がわかってなかった、周知できてなかった

ダルマ朝日が見られるんですけど、それはいつ、どこで見ら外の目線で伝えていくことはすごく重要です。同時に、そこから、もう早速、しょっぱなで、くじけちゃったなというのがあ係ではないところをどう繋いでいくか。人間関係調整学芸員

れますかとか、お祭りの問い合わせとか、いろんな問い合わからやっていくときに、先ほどの小玉さんの話にもあったとります。集落の代表の方には話は通っていたようなんですけというのがあったら良いのではと、私は前から思っているんですが。

せがある中で、やっぱり室戸市全体のことをいろいろ覚えて

おり、地域で実務を動かしていくときは、行政の皆さんが持っども、末端の人までこういった人が訪ねてくるよとか、こうい

仕事としてやっていくにはちょっと広いなって感じてしまったている事務処理能力、事務局能力が効いてきます。システム

う役割で来ていただけるんだよっていうことが、うまく伝わっんですね。観光の仕事はすごい楽しくて、人とお話しするのがある程度あってそれを運営していくことに関して、行政職てなかったっていうのがあります。その他、集落との問題と図司／ありがとうございます。確かに役員さんも変わったり、も楽しくて、自分が感じている室戸のよさをお話しするのも員の力は結構大きいですが、何か新しいものを０から1に変いうよりも行政担当者との軋轢の中で、残念ながら去ってい人が変わる中で、ある程度、組織、チームとしての一定のポ楽しかったんですけど、ちょっと手に負えないみたいな気持

えていくには、突破力みたいなことは必要ですよね。その時かれる方っていうのがおります。

ジションをキープしていくのは、それなりの馬力は要るなとちにもなってるところで、ちょうどこの集落活動センターがに移住者の力が重要です。私も移住して、何でわざわざこん

かなり熱意を持って、集落支援員さんでも入ってこられてこ思います。かといって、マニュアルでいくような話でもないとできる、廃校水族館ができるよというてお話が自分の住んでなところで住んでいるのとすごく言われるんですが、僕は何ういうミッションやりたい、こういうものをやりたいと、いろん思うので、そこを丁寧にやっていくご苦労でしょうか。

る地区に出てきました。私の中で降って湧いた気分だったんでわざわざこんなところに進む価値があるかっていうことをな発想できる方がおられるんです。岩国の場合、若い方が集

川島さんはいかがですか。地域の関係、地元ということもあですけど。実は小学校の利活用の公募というのはずっとされ100倍返しぐらいに言わないと、なかなか理解してもらえな

落支援員さんに多いので、いろんな発想とか夢を持って集りますけど、或いはそれこそ行政の皆さんとの関係、ご苦労ていて、10年ぐらいされている中で誰も公募、企業もしないいです。だんだん暮らしていると伝わってくるところがあっ

落に当てはめて、集落の人と一緒になって話をして、これで話はありそうですが。

ような状態でしたが、日本ウミガメ協議会という、その今のて、そういう時に外から来た人たちの存在は地域にとってはきるといいねという話でプランニングもすごい上手なんで水族館を運営している組織が、研究員を10年以上、椎名に良くて、だからうまく機能しているんだろうなという気はすご

すけども、それを実現できる行政の仕組みがネックになって

川島／私は立ち上げの会から事前の会から関わっていたん

在住させて活動してきた恩返しみたいな形で資料館みたいくしました。

進まなかったり、点検とそれからアンケートと話し合い活動

ですけど、その時から担当課の課長さん今までで4回変わっのもう無限ループに陥っているところもあります。この３者、ているんですね。補佐とか班長もどんどん異動していて。な

なもの造れないかというような申請を始めたのがきっかけに、室戸市側としても水族館の構想が出てきて、一気に加速

図司／そうですね。岩国もやっぱり外の地域、移住みたいな

集落支援員と行政と集落の役割が上手く機能してコミットしので、人を頼りにしないというか、そこに依存をしない意識で度的に始まった計画でした。自分が住んでいるとこに水族館

ことではなくても、同じ市内でちょっと離れたところの地域のてないと難しいなと思っております。

おります。課長が変わるとちょっとずつ方向性とか、やっていが出来るのはすごい！、しかもそういう拠点施設ができて何人たちが、関わっていく役割も持てるという話もいただけたかにぎわいが出来る、何かわくわくするな、みたいな気持ち

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人にはこういうことをきちんと報告しなきゃならないんだな

ここまで導入というか、入口の話をしてきましたけれども、次の皆さんにも、その地域の皆さんに支援員さんが行きます

とかいうことになってきます。言わなくてもどんどん自分のに、皆さん方のお話にあったように、支援員さんと地域の関というのは、事前に配って周知しているとか結構アナログな

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やっぱり報告してないとちょっとムッとされたりする場合もあるので、まず報告はめちゃくちゃ大事にしています。ただでさん出てきていました。オープンしてみればすごい、全国的にいているときも、手応えもあれば、苦労された話があったり

小玉／そういったところもあります。配りものでやっているとえ違うところに施設があって、職員さんから見えない状況でバズってしまって、Twitter（現：X）とかでも拡散されてどんするので、その辺のお話をぜひ共有できればと思います。

ころもあります。集落の会合があるのでそういった場で情報あるので、悪く言えばサボろうと思えば、なんぼでもサボろ

どん人が来る状況が生まれています。私は単純に、面白いこ

まず地域の皆さんとのやりとり、支援員と地域の皆さんの動提供させていただいたりもしています。

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ず住んでいるところを面白くしたいとか楽しく生きられたら苦労されていたりとか、こういう場面で大変だったみたいな

図司／ありがとうございます。小島さんのところは支援員のたとか、こういう悩みが出てきた、ということも話します。たいいなというのが、最初でしたね。

お話を聞いてみたほうがいいかなという気がしています。

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まず小玉部長、岩国ではいろんな地域で支援員さんが動かして、地域運営組織の話もおそらく集落対策として集落連携

当に報告ですね。自分のやることをきちんと伝えておく。

れていますけど、地域とのやりとりの中で支援員の皆さんがの要素が大きいですね。実際に、自治協の動きをされてい私、11月に着任してその次の月の12月からもう集落通信を

図司／ありがとうございます。ここもやはり先ほどのように、いろんな狙いに合わせて、どういう支援員さんに入ってもら苦労された話もいろいろ耳に届いていると思うんですが、そて、ご苦労されているような、或いは事務局長の立場でご苦始めたんですね、施設がないところからスタートしました。こうか、どんな方がいいのかがまた連動してくると思うんです。

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ばと思いますがどうでしょう。

やってらっしゃる集落支援員の方がいて、これはいいなと思って、絶対やりたいと思ってやり始めました。それをどうやってパターンもあると思うんですが、その辺どうご覧なります。

106

いうようなことが大事になってくる部分もあります。雇用関

小玉／失敗例から言うとですね、集落支援員を導入し、地域

小島／地域自治協議会は任意団体の住民自治組織です。通

配ろうかという話のときに、そもそも自治会通信というのを

田口／すごくわかりやすくて。先ほど川島さんは、移住者でに入っていくときに、私、大切なこととして事前の地ならしは常の企業の組織のような雇用契約で結ばれたものではあり作っている自治会長と「たのしいな」の運営委員会長が、実あるっていうことも大きいなという気がするんです。地域の行政の役割だよ、これは必須だよというお話をしたんです

ませんし、私もアルバイトです。あくまでも社会関係資本とは同じで、そこが最初の部分はすごく良かったです。自治会

皆さんが、なかなか地域のことを前向きに評価しづらくなっが、これが中途半端にしかできてなかった事案があります。

いうか人間関係的なところで繋がりを維持している、それが通信を回覧する時にこれも一緒に回覧してください、とお願てきており、特に中堅の皆さんが、自分たちの存在とか価値

集落点検にいきなりその人、頑張って行ったんですけども、規範にもなっているわけです。そして、運営委員会を構成しいをして、26班ぐらいに分かれているんですけど、その班でを当たり前のものとして思っている時に、移住者は、その地行った夕方に何本かうちに電話が入ってきまして、不審な人ている各自治会の区長も、どうしても毎年入れ替わりもあり回覧し始めました。次の運営委員会の時にある方が、この通域を前向きに選んだ人たちであり、全く違う地域の見え方がが来たと。あれはどういう人なんだと、うちはそんなのいらますので、そんな中で規範を維持しつつ、みんなでやってい信すごい良いんやけど、何かその回覧やと回っていって、自できることにあります。まかない汁が上手いのが地元の人たないよと。それから個人情報を聞かれたことにすごく憤られ

ただかなければなりません。お前が言うならしゃあないな、と分のとこに留めて情報を置いておくことができないから、全107

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

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図司／ありがとうございます。ここもやはり先ほどのように、いろんな狙いに合わせて、どういう支援員さんに入ってもら苦労された話もいろいろ耳に届いていると思うんですが、そて、ご苦労されているような、或いは事務局長の立場でご苦始めたんですね、施設がないところからスタートしました。こうか、どんな方がいいのかがまた連動してくると思うんです。

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106

いうようなことが大事になってくる部分もあります。雇用関

小玉／失敗例から言うとですね、集落支援員を導入し、地域

小島／地域自治協議会は任意団体の住民自治組織です。通

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田口／すごくわかりやすくて。先ほど川島さんは、移住者でに入っていくときに、私、大切なこととして事前の地ならしは常の企業の組織のような雇用契約で結ばれたものではあり作っている自治会長と「たのしいな」の運営委員会長が、実あるっていうことも大きいなという気がするんです。地域の行政の役割だよ、これは必須だよというお話をしたんです

ませんし、私もアルバイトです。あくまでも社会関係資本とは同じで、そこが最初の部分はすごく良かったです。自治会

皆さんが、なかなか地域のことを前向きに評価しづらくなっが、これが中途半端にしかできてなかった事案があります。

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集落点検にいきなりその人、頑張って行ったんですけども、規範にもなっているわけです。そして、運営委員会を構成しいをして、26班ぐらいに分かれているんですけど、その班でを当たり前のものとして思っている時に、移住者は、その地行った夕方に何本かうちに電話が入ってきまして、不審な人ている各自治会の区長も、どうしても毎年入れ替わりもあり回覧し始めました。次の運営委員会の時にある方が、この通域を前向きに選んだ人たちであり、全く違う地域の見え方がが来たと。あれはどういう人なんだと、うちはそんなのいらますので、そんな中で規範を維持しつつ、みんなでやってい信すごい良いんやけど、何かその回覧やと回っていって、自できることにあります。まかない汁が上手いのが地元の人たないよと。それから個人情報を聞かれたことにすごく憤られ

ただかなければなりません。お前が言うならしゃあないな、と分のとこに留めて情報を置いておくことができないから、全107

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション 「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

戸に配れんかねみたいなことを言ってくださったんですよ。

いうことを自覚していただいて、その波の変化率を小さくす

小玉／エンドレスですね。その人のやる気が続く限り、意欲

やっぱり強い繋がりが出来ちゃっているんで、気になって、や「よし！」とか思って、室戸市の広報と一緒にその次の月番さるようなことはぜひ意識しながら、現場の皆さんと対応してが続く限りは、ずっと続いていくのかなと思います。うちの場

はりずっと関わっておられますね。最初に関わったところ、そんが配布をする形に変えて全戸にお配りできるようになりま

いただけると。おそらく、みんながみんな川島さんみたいに合はですね、今一番長い人でもまだ6年です。他の方はまだれから次に関わったとこも、三つ目、四つ目の集落に行ってした。活動に関しても集落のいろんな行事、他の行事、「たの対応上手じゃありませんので。そういうところを考えていた

そこまで達してない方なんですけども。年齢的にもう限界がいても、やっぱり過去の関わったところの集落、イベントであしいな」を使っていないような行事であるとか、出来事につだけるとありがたいと思います。

きて辞められる方、年配の方はそうですし、若い方についてるとかに呼ばれて、また気になってという形で関わりを上手はその意欲がある限りはずっと続けていくことができるかな

く残されています。

図司／はい。ありがとうございます。大分良い時間になってと思っております。会計年度任用職員という立場ではあるん

いても拾っていくようにしたり、水族館長には、何かこう住民にお伝えしたいようなことがあれば書いてみませんか？という形でコラムをお願いしたり、組合長からもこれから魚をブきましたが、もうワンサイクルやらせていただければと思いですけども、ずっと続けていく中で、また別の方策が出てく

図司／今の話だとメインの集落、担当集落は変わるけれど

ランディングしたり、椎名大敷が残っていく上で、大敷のことます。それぞれの地域で支援員の仕組みが回ってきていまる可能性もあります。別の採用方法でもって、役所の違う部も、縁ができたところは、続けてらっしゃると、そんな感じですかね。

を知らない家族の方とかもいっぱいいらっしゃるような状況

すけれども、協力隊との違いで言うと、協力隊は制度として局にというような話にもなってくるかなと思います。役割としになってきていたので、その紹介も兼ねてやってみません

最大3年の任期を終えて、移住定住に持っていくかが一つのては、その集落が一つ落としどころまで行けば、集落は、うちかって話をしたりっていうので、どんどん広げて、みんなに流れになります。

は先ほど言いましたように150、実態的には200以上の集落

使ってもらえるような通信に仕上げていきました。これがあ集落支援員に関しては、ある意味1年更新で再任ＯＫなので、がありますから、次々と担っていただきたいところがありまるおかげで、割と信用度とか私に対しての認知度も上がりま言ってしまえば、エンドレスにもなりうるようなところがあるす。

して、最初こそ、自治会の通信の方にこういう人が着任したと思うんですが、ゴールを設定すべきものかどうか、導入の図司／なるほど、わかりました。ありがとうございます。小島さんいかがでしょうか。

からこれからよろしくお願いします、みたいな文章書いてい仕方によっても当然変わってくると思います。何もないと、だ

図司／支援員さんもある意味、いい関係で達成感というか、

ただいたり、自治会の総会とかでもごあいさつさせていただ

らだらしかねない悩ましさというか、危うさもちょっとあるな

ここまでやったというのが見えて、もうちょっと次頑張ろうと

小島／私は地域自治協議会の事務局をしていますが、そのいたりしたんですけど。今では初めて会うような集落の方でと私なりには気にしています。それぞれ皆さんご活動されてかいうケースになると思うんですけれども。今のところ、年配構成組織である12の自治会のうちの区役員もしています。

も、通信書いている川島さんねみたいな形で、覚えてもらっいて、この先、地域の様子も、さっきの「たのしいな」の話ででもう体力的に厳しいって話は置いといても、比較的若い皆自治会というのは伝統行事を通して、いろんな繋がりが生まていたり、書いている内容も読んでいただいたりしている状も頑張ってやっているお母ちゃんたちとか、お父ちゃんたち

さんそういう意味では前向きのモチベーションでやっていたれますが、ここ3年はコロナ禍で事業が止まっていますし、伝況です。

も、どうしても数が減ってくる、ちょっと切実な話もありまし

だいて、出来る限り、続けて欲しいという感じでしょうかね。

統行事なんかも中止したりしていますが、何もせずとも時間

図司／はい、ありがとうございます。地域との関係、行政とのこういう集落対策であったり、支援員の仕組みを、今後どのは過ぎていきます。令和5年の秋祭りで、コロナも明けてきた。
小玉／はい。その人その人のミッションも地域ごとに異なるたので、奉納相撲をどうするかとのことで、子供が少なくなっ

辺を見据えて展開されていくか。小島さんのところは自治協

んですけども、集落支援員さん同士が集まれる場っていうのたからもうやめようかみたいな話が出てきたんです。我が家としての活動に置き換えていただいてもよろしいかと思いまをすごく大事にしています。そこに地域おこし協力隊員も交は2歳と4歳の孫がいるんですが、相撲ができなくても泣き田口／いや皆さん強いなと正直思っていてですね、やっぱりすけど。今後のところで、悩みもあるかと思いますので、そのえる場面もあるんですけども、できるだけ雰囲気を見ながら相撲でもええやんかということで、何年かぶりにやったんで我々も人間ですから当然人によって違う。これは行政の皆さ

辺もこの場で共有しながら、この議論引き継いでいくっていその場では行政職員は逃げるようにしているんですね。そこす。やればやったで、子供が少なくても結構面白いんですね。

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で自由闊達な意見、行政の悪口、行政への不満、そういったどうするかという時に、もうやめようってなるか、いやいや、ものを自由に出していただいて、溜まっているストレスをバやろうという話になるのか。その時の瞬間の判断が非常に大ンと吐き出す場をうまくやれれば、継続していけるのかなと、事やなって思います。このコロナ禍の後の第一歩というのは新しいものがその人たちの中でも見えてくるのかなと思っ

非常に、私は大事かなと思います。

ています。

ゲストハウスもなんとかやっていると、それに伴う雇用が発関係ですね。様々これもありますけども田口先生どうですか。

喜一憂してしまうんですけども。川島さんがしたたかに対応されているっていうのが、なかなかのすごい良い話だなと思

小玉／卒業はいつでしょうかっていうようなお話でしょうか。

うことと、その通信ですよね。これも結構僕、いろんな地域おこし協力隊員の皆さんには、絶対通信出したほうがいいって図司／卒業しないっていうのも。ある意味エンドレスだと思言うんですが、通信出すっていうのはすごく簡単なようで、うので。

生したり、次の展開がちょこちょこっと見えてくることがある

継続するのはものすごく大変なことだと思います。それが、Ａ

図司／あと支援員さんが入られる地域の側のこともあるとんです。ゲストハウスをやったことによって、神戸のデザイン

４判で６ページって、もうどういうことよ、って話です。これは思うんですけれども、どうでしょうかね。先ほどのプランづく

会社が、サテライトオフィスを整備してくれるようになったり、地域の皆さんにとってはすごく大きな情報伝達手段であり、りみたいなところで区切りにして、とりあえず支援員さんがその隣にある空き家で、バイオリンの製作工房を作ろうとし自分たちのやっていること、あるいは地域が、記事として蓄次の地域に移ったりされるのか、ある意味関わっているとこてくれています。レハンに始まったゲストハウスの動きが、こ積されていることは、誇りづくりにすごい効いてくる気がす

ろは、それなりにずっと伴走支援するのか、これも多分いろれらに繋がっていっていますので、何らかの動きを続けているんですよ。そういうことをきちんと底上げという意味でしんなケースあると思うんですけども、地域側の方から見た時

きたいなというのが、今の現状です。

ていらっしゃるのは、すごく大きいですし、やっぱりこれ、なんはどうでしょう。
図司／なるほど、ありがとうございます。前向きな動きをうまでも行政だから安定運営ってあるんですけども、とはいえ、

108

小玉／と思っていますね。そうなると思います。必然的に。

結構人事異動で起こっているのが現実で、ぞれに対して、支小玉／基本的に伴走になってくると思います。関係性が自立

く作りながら、これまでの伝統みたいなところも、どうやって援者や中間にいる皆さんがどう対応するかというスキルも、できてくるかなと。うまくこれで進んでいけるかな、というこ

続けていくのか、多分そこは必ずしも別々じゃないよという集落支援員の皆さん磨いていかなくちゃいけない。もっと言とになれば、少し引いたところから見てればいいんですけどお話でしょうかね。ありがとうございます。

うと、行政の皆さんにも、自分たちは結構波があるんだっても。手を引いてもいいよと言ってあげたいんですけども、川島さんいかがでしょうか。
109

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション 「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

戸に配れんかねみたいなことを言ってくださったんですよ。

いうことを自覚していただいて、その波の変化率を小さくす

小玉／エンドレスですね。その人のやる気が続く限り、意欲

やっぱり強い繋がりが出来ちゃっているんで、気になって、や「よし！」とか思って、室戸市の広報と一緒にその次の月番さるようなことはぜひ意識しながら、現場の皆さんと対応してが続く限りは、ずっと続いていくのかなと思います。うちの場

はりずっと関わっておられますね。最初に関わったところ、そんが配布をする形に変えて全戸にお配りできるようになりま

いただけると。おそらく、みんながみんな川島さんみたいに合はですね、今一番長い人でもまだ6年です。他の方はまだれから次に関わったとこも、三つ目、四つ目の集落に行ってした。活動に関しても集落のいろんな行事、他の行事、「たの対応上手じゃありませんので。そういうところを考えていた

そこまで達してない方なんですけども。年齢的にもう限界がいても、やっぱり過去の関わったところの集落、イベントであしいな」を使っていないような行事であるとか、出来事につだけるとありがたいと思います。

きて辞められる方、年配の方はそうですし、若い方についてるとかに呼ばれて、また気になってという形で関わりを上手はその意欲がある限りはずっと続けていくことができるかな

く残されています。

図司／はい。ありがとうございます。大分良い時間になってと思っております。会計年度任用職員という立場ではあるん

いても拾っていくようにしたり、水族館長には、何かこう住民にお伝えしたいようなことがあれば書いてみませんか？という形でコラムをお願いしたり、組合長からもこれから魚をブきましたが、もうワンサイクルやらせていただければと思いですけども、ずっと続けていく中で、また別の方策が出てく

図司／今の話だとメインの集落、担当集落は変わるけれど

ランディングしたり、椎名大敷が残っていく上で、大敷のことます。それぞれの地域で支援員の仕組みが回ってきていまる可能性もあります。別の採用方法でもって、役所の違う部も、縁ができたところは、続けてらっしゃると、そんな感じですかね。

を知らない家族の方とかもいっぱいいらっしゃるような状況

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は先ほど言いましたように150、実態的には200以上の集落

使ってもらえるような通信に仕上げていきました。これがあ集落支援員に関しては、ある意味1年更新で再任ＯＫなので、がありますから、次々と担っていただきたいところがありまるおかげで、割と信用度とか私に対しての認知度も上がりま言ってしまえば、エンドレスにもなりうるようなところがあるす。

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からこれからよろしくお願いします、みたいな文章書いてい仕方によっても当然変わってくると思います。何もないと、だ

図司／支援員さんもある意味、いい関係で達成感というか、

ただいたり、自治会の総会とかでもごあいさつさせていただ

らだらしかねない悩ましさというか、危うさもちょっとあるな

ここまでやったというのが見えて、もうちょっと次頑張ろうと

小島／私は地域自治協議会の事務局をしていますが、そのいたりしたんですけど。今では初めて会うような集落の方でと私なりには気にしています。それぞれ皆さんご活動されてかいうケースになると思うんですけれども。今のところ、年配構成組織である12の自治会のうちの区役員もしています。

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さんそういう意味では前向きのモチベーションでやっていたれますが、ここ3年はコロナ禍で事業が止まっていますし、伝況です。

も、どうしても数が減ってくる、ちょっと切実な話もありまし

だいて、出来る限り、続けて欲しいという感じでしょうかね。

統行事なんかも中止したりしていますが、何もせずとも時間

図司／はい、ありがとうございます。地域との関係、行政とのこういう集落対策であったり、支援員の仕組みを、今後どのは過ぎていきます。令和5年の秋祭りで、コロナも明けてきた。
小玉／はい。その人その人のミッションも地域ごとに異なるたので、奉納相撲をどうするかとのことで、子供が少なくなっ

辺を見据えて展開されていくか。小島さんのところは自治協

んですけども、集落支援員さん同士が集まれる場っていうのたからもうやめようかみたいな話が出てきたんです。我が家としての活動に置き換えていただいてもよろしいかと思いまをすごく大事にしています。そこに地域おこし協力隊員も交は2歳と4歳の孫がいるんですが、相撲ができなくても泣き田口／いや皆さん強いなと正直思っていてですね、やっぱりすけど。今後のところで、悩みもあるかと思いますので、そのえる場面もあるんですけども、できるだけ雰囲気を見ながら相撲でもええやんかということで、何年かぶりにやったんで我々も人間ですから当然人によって違う。これは行政の皆さ

辺もこの場で共有しながら、この議論引き継いでいくっていその場では行政職員は逃げるようにしているんですね。そこす。やればやったで、子供が少なくても結構面白いんですね。

んも、人が変われば、少し雰囲気が変わるんで、どうしても一う形になるかなと思います。小玉部長、いかがでしょう。

で自由闊達な意見、行政の悪口、行政への不満、そういったどうするかという時に、もうやめようってなるか、いやいや、ものを自由に出していただいて、溜まっているストレスをバやろうという話になるのか。その時の瞬間の判断が非常に大ンと吐き出す場をうまくやれれば、継続していけるのかなと、事やなって思います。このコロナ禍の後の第一歩というのは新しいものがその人たちの中でも見えてくるのかなと思っ

非常に、私は大事かなと思います。

ています。

ゲストハウスもなんとかやっていると、それに伴う雇用が発関係ですね。様々これもありますけども田口先生どうですか。

喜一憂してしまうんですけども。川島さんがしたたかに対応されているっていうのが、なかなかのすごい良い話だなと思

小玉／卒業はいつでしょうかっていうようなお話でしょうか。

うことと、その通信ですよね。これも結構僕、いろんな地域おこし協力隊員の皆さんには、絶対通信出したほうがいいって図司／卒業しないっていうのも。ある意味エンドレスだと思言うんですが、通信出すっていうのはすごく簡単なようで、うので。

生したり、次の展開がちょこちょこっと見えてくることがある

継続するのはものすごく大変なことだと思います。それが、Ａ

図司／あと支援員さんが入られる地域の側のこともあるとんです。ゲストハウスをやったことによって、神戸のデザイン

４判で６ページって、もうどういうことよ、って話です。これは思うんですけれども、どうでしょうかね。先ほどのプランづく

会社が、サテライトオフィスを整備してくれるようになったり、地域の皆さんにとってはすごく大きな情報伝達手段であり、りみたいなところで区切りにして、とりあえず支援員さんがその隣にある空き家で、バイオリンの製作工房を作ろうとし自分たちのやっていること、あるいは地域が、記事として蓄次の地域に移ったりされるのか、ある意味関わっているとこてくれています。レハンに始まったゲストハウスの動きが、こ積されていることは、誇りづくりにすごい効いてくる気がす

ろは、それなりにずっと伴走支援するのか、これも多分いろれらに繋がっていっていますので、何らかの動きを続けているんですよ。そういうことをきちんと底上げという意味でしんなケースあると思うんですけども、地域側の方から見た時

きたいなというのが、今の現状です。

ていらっしゃるのは、すごく大きいですし、やっぱりこれ、なんはどうでしょう。
図司／なるほど、ありがとうございます。前向きな動きをうまでも行政だから安定運営ってあるんですけども、とはいえ、

108

小玉／と思っていますね。そうなると思います。必然的に。

結構人事異動で起こっているのが現実で、ぞれに対して、支小玉／基本的に伴走になってくると思います。関係性が自立

く作りながら、これまでの伝統みたいなところも、どうやって援者や中間にいる皆さんがどう対応するかというスキルも、できてくるかなと。うまくこれで進んでいけるかな、というこ

続けていくのか、多分そこは必ずしも別々じゃないよという集落支援員の皆さん磨いていかなくちゃいけない。もっと言とになれば、少し引いたところから見てればいいんですけどお話でしょうかね。ありがとうございます。

うと、行政の皆さんにも、自分たちは結構波があるんだっても。手を引いてもいいよと言ってあげたいんですけども、川島さんいかがでしょうか。
109

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション 「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

川島／集落支援員は1年更新ということで、毎年、今年も雇っ支援員の皆さんが活動する中で、いなくなってもこれが残れ

なたかにお伺いしたい、或いはこのテーマでもう一度議論していただけたな、ぐらいな気持ちもあったりするんですね。

ばいいとか、地域側の主体的な動きみたいなものを、どう創て欲しい、みたいなところがあれば、いかがでしょうか。

集落の方からも、あんたこの仕事は何か任期があるんかとり出しながら活動していくかというところは、結構大事だなともあるわけですね。職員は大変やなと。ですので、地域のことは我々がするわ、ということも思います。自治協がやる方

か、ずっとおれるんかとか、おれるんやったら、ずっとおって思うのがまず一つですね。もう一つは集落支援員を継続する

参加者／先程、地域に主体性をどう作っていくかという話がが、早く意思決定ができるということもあるわけで、田口先よ、みたいな話はいただいたりもするんですけど。何か自分かといった時に、キャラクターがすごくある気がするんです。

最後にあったかと思います。特に過疎集落の中での地域づく生が言われる自立した組織になって、逆に自治協が市役所のの中でも危機感というか緊張感みたいなものは持って仕事

例えば、最初の地域おこしが得意なタイプの若くて元気がりで、 行政 が一つ大きなきっかけになると思うんですけど、仕事をもらいますという感じになればなと思います。そのたをするのは大事なのかなとは思っています。もし自分が辞めいい子が、コロナで止まったものを再開するときって、どっち

行政主導というか、行政に言わされている感を持っている住

めにも、事務局の機能がやはり大事で、そこに集落支援員のなければならない状況とか、辞めたくなったりしたときにどうかっていうと実直性なんかよりも、やっちゃおうぜ！みたいな民も出てきてしまうのかなと思うんですけど。どうやって地ような立場が位置付けられて、有効に活かしていくことが、するかということも、たまに考えるんですけど、もし、集落支機運づくりが効いてきたりするんですね。そういうキャラク

域住民を巻き込んで主体性を持たせているか、聞きたいで

今後の地域を維持する上での方向性かなというふうに、朝来援員というシステムを市がやめるってなった時にもうしょうがターの人と、いやいやこれはちょっと実直、慎重に進めなきゃす。

市の場合は思います。

ない。ただ、「たのしいな」として何か活動が残っていく状況

いけないマネージャー型っぽい人と、多分キャラクターが図司／ありがとうございます。川島さんいかがですか。

になった時に、それでも関わっていける場として、しいな遊海

違っていて。行政として、この地域はどういう状況にあるか

図司／ある意味、根っこの話ですね。冒頭の田口先生からのくらぶを作ったっていう一面もあります。私がただの椎名のら、どういうキャラクターの人たちが向いているかどうかと投げかけのところになりますが、どうでしょうか皆様。最後、地区の住民として、そこで活動ができるような場を作っておいう判断が必要です。

田口先生にもう1回戻しますけど。小玉部長いかがでしょう。

川島／「たのしいな」の場合は、集落活動センターのシステ

行政の立場から、それぞれのお立場から見える世界が当然

ムを使って盛り上げていこうというのではなく、どちらかといあるかと思いますが。

うと県とか市の提案があって、市として集落で話し合いをし

こうみたいな、自分の中のセーフティネットのつもりで作りました。別に行政と関係が悪いとかじゃないんですけど、全部〜スライド表示〜て、じゃあやろうという形になったんですね。提案されて始め信用はしてはならないなと正直思っていて。課長が変わった
ときに、他の場所で急にいろんなことが変わってしまった事

これちょっと前に僕作った、ものすごい情報量が多すぎて皆小玉／集落においても、集落の規模の違いもあります。それた部分がものすごく尾を引いていて、それが私の中でもす

例とか、地域おこし協力隊員の子が、行政の方とのやりとり

さんから怒られる図なんですけれども、地域おこしのフェーから先ほどいろんな事例を報告しましたが、担い手がいるとごく葛藤であり悩みであり、ずっと引きずっているところですで悩んでいるのとかもたくさん見てきて、自分なりの防衛策

ズと、そこにどういうキャラクターが、どういう施策があってころもあれば、担い手がおらず福祉的な施策の必要性が高ね。住民との関わりの中で、受け身になっちゃっている部分

でしょうか。そもそも夫が漁師になるというので、この地に来いるか。今日のテーマである集落支援員以外にも、地域おこいところもあります。いずれにしましても、その地域の実情が大きいです。どうやって主体性を持たせるかが本当に悩みたので、実際魚が取れなくなったり、大敷自体がつぶれてしし協力隊もあるし、関係人口もあるし、それ以外の例えば近は何か把握をする必要があります。その把握をするのは行政のところなんですけど。だから、やりたい人しか来ないでくだ

まうということが起きるかもしれないというのは考えたりはくの大学生との都市農村交流或いは地域おこし協力隊のプであって、行政が把握する方法というのは行政なりの戸別訪さいというスタンスではあります。

しております。

ロジェクトマネージャーもある。こういったことはどのフェー問であったり、会合であったりします。そういった中で、その一番わかりやすいのは子供なんですね。子供達はやりたいこズにフィットするかという辺りをちゃんと整理しながら、やら地域が今必要とするものは何かを掌握することだと思いまとをやり出すと、本当に主体性を発揮して、どんどんこっちの図司／ありがとうございます。様々な目線で、今後を見据えないといけないなと思って、こんな図を作っているんです。

す。

予想を超えていくんですね。そういうのを実際に体感していてのお話をいただきましたが、先ほど控え室のところでも、一番下に行政の役割は結構大変ですよ、というのを書いてこれは言う・言わせるというよりも、必然的に職員とその集落て、それを住民に見せる意味も込めて、たのしいなこどもク

高齢化なり、人口が減ってくると、やっぱり福祉的な要素がいます。行政的に協力隊や集落支援員を入れると、ちょっとの方達が関わりを持つ中で組み上がっていく、掴んでいける

ラブをやっていています。子供が自分の気持ちに素直にやり求められる集落支援員の役割について、先ほど出てきました

仕事が楽になると思っちゃう方がいらっしゃるんですけど、いものだと思います。そこでの不便さ、そういう思いに関してたいと思ってやっている姿を見せたら、大人たちは恥ずかし

けれど、田口先生どうですかね。今の皆さんの話とか、福祉やいや実はもっと大変ですよ、もっと言うと、今の状況で複どんなことをチャレンジしていこうか、どういう取り組みをしくないですかという気持ちも込めてやっていています。

的な話、活用みたいなところも含めて。

雑化しているので、むしろ職員の力量が問われているというていこうかということで、行政と集落との協働、二つの協働

しいな遊海くらぶでも、講師のおっちゃんたちが人に物を教ところを表現しています。この図は最近出した『少人数で生の間に、集落支援員をはせて、三つの共同体で集落支援をえたり、観光客の人に案内をして、めちゃくちゃ面白いですね

き抜く地域をつくる』って本の中に載せていますので、興味進めていくという考えです。この共同体での集落支援が進行とか、そんな文化が残っているのすごいね、そういうふうに

田口／これから集落は縮退していくし、少子高齢化が進んでいくことを考えると、やっぱり福祉的要素は当然強くなってくあったら、そこをご覧いただければいいかなと思います。

する中で、それ以外にも関係する方たちが増えてくると思い言ってもらえることで地域の誇りを取り戻します。もともと誇ると同時に、先ほど川島さんおっしゃったように、政策なんでフェーズとかキャラクターとかと地域づくりっていうものをます。いろんな協働の主体が、地域づくりや集落づくりに関りも愛着もあるんですけど、みんながどんどん外に出て人がすよね、政変が起こると課がなくなる可能性がある。特に市ちゃんとリンクさせて、こういった人的支援を打っていただけ

わってこられると思います。このような形での集落支援、地減っていくと、昔のにぎわいがなくなって自信も全然なく町村の場合は、政権交代が割と起こりますので、そのときにるとありがたいという意味で最後にこういう図を出させてい域づくりを進めていくのがいいのかなと思っております。

なってしまっています。幾らこっちが、中の人としてこれすごどうなるか。特にその地域の目玉施策とかになっていればただきました。
図司／その流れで小島さん、いかがでしょう。
ＯＢの立場でもも、なかなか納得してくれないんですけど。外から来る人になっているほど、政権交代の影響を受けやすいところがあっ110

立場からすると、どっち向いて仕事しとんやろな、と思うこといんです、絶対売れますよ、これは面白いんですよと言ってて、そこはすごい危機感を僕は持っています。国の中での制

図司／ありがとうございます。この話は我々も今ちょうど議度が大幅に突然変わるってことはそうないにせよ、地域では論途中のところもあるので、これからバージョンアップはさ

結構ありますよね。選挙の時に集落支援員どうよという話にれていくと思います。今日のお話でも、支援員なり集落対策

小島／市役所職員ＯＢとして、自治協という中間組織的なとか、そのつぶやきとか声をどれだけ私は拾って育てるかといなってですね、対抗馬が勝って集落支援員が止められちゃうのそれぞれの局面でどう展開していくのか、いろんな形で皆ころに行っているんですけど、そこから市役所を見ますと、どうのが大事かなと思っています。

みたいな事例が実際、起こっています。1番迷惑を受けるの様からお話いただいたかなと思います。

うしても市役所というのは、二元代表制ですから、職員はい

は地域なので、その中で気にしなきゃいけないことは、集落

では、質疑の時間が取れそうですので。御覧の皆様から、どろんなところに顔を向けなければいけません。自治協にいるありますが、両面見える世界かもしれない。

言っていただけることで、自信を取り戻して、自分からいろい
ろ提案をしてくれるようになるんですね。そこをどう活かす

図司／ありがとうございます。では田口先生。
111

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション 「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

川島／集落支援員は1年更新ということで、毎年、今年も雇っ支援員の皆さんが活動する中で、いなくなってもこれが残れ

なたかにお伺いしたい、或いはこのテーマでもう一度議論していただけたな、ぐらいな気持ちもあったりするんですね。

ばいいとか、地域側の主体的な動きみたいなものを、どう創て欲しい、みたいなところがあれば、いかがでしょうか。

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参加者／先程、地域に主体性をどう作っていくかという話がが、早く意思決定ができるということもあるわけで、田口先よ、みたいな話はいただいたりもするんですけど。何か自分かといった時に、キャラクターがすごくある気がするんです。

最後にあったかと思います。特に過疎集落の中での地域づく生が言われる自立した組織になって、逆に自治協が市役所のの中でも危機感というか緊張感みたいなものは持って仕事

例えば、最初の地域おこしが得意なタイプの若くて元気がりで、 行政 が一つ大きなきっかけになると思うんですけど、仕事をもらいますという感じになればなと思います。そのたをするのは大事なのかなとは思っています。もし自分が辞めいい子が、コロナで止まったものを再開するときって、どっち

行政主導というか、行政に言わされている感を持っている住

めにも、事務局の機能がやはり大事で、そこに集落支援員のなければならない状況とか、辞めたくなったりしたときにどうかっていうと実直性なんかよりも、やっちゃおうぜ！みたいな民も出てきてしまうのかなと思うんですけど。どうやって地ような立場が位置付けられて、有効に活かしていくことが、するかということも、たまに考えるんですけど、もし、集落支機運づくりが効いてきたりするんですね。そういうキャラク

域住民を巻き込んで主体性を持たせているか、聞きたいで

今後の地域を維持する上での方向性かなというふうに、朝来援員というシステムを市がやめるってなった時にもうしょうがターの人と、いやいやこれはちょっと実直、慎重に進めなきゃす。

市の場合は思います。

ない。ただ、「たのしいな」として何か活動が残っていく状況

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になった時に、それでも関わっていける場として、しいな遊海

違っていて。行政として、この地域はどういう状況にあるか

図司／ある意味、根っこの話ですね。冒頭の田口先生からのくらぶを作ったっていう一面もあります。私がただの椎名のら、どういうキャラクターの人たちが向いているかどうかと投げかけのところになりますが、どうでしょうか皆様。最後、地区の住民として、そこで活動ができるような場を作っておいう判断が必要です。

田口先生にもう1回戻しますけど。小玉部長いかがでしょう。

川島／「たのしいな」の場合は、集落活動センターのシステ

行政の立場から、それぞれのお立場から見える世界が当然

ムを使って盛り上げていこうというのではなく、どちらかといあるかと思いますが。

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これちょっと前に僕作った、ものすごい情報量が多すぎて皆小玉／集落においても、集落の規模の違いもあります。それた部分がものすごく尾を引いていて、それが私の中でもす

例とか、地域おこし協力隊員の子が、行政の方とのやりとり

さんから怒られる図なんですけれども、地域おこしのフェーから先ほどいろんな事例を報告しましたが、担い手がいるとごく葛藤であり悩みであり、ずっと引きずっているところですで悩んでいるのとかもたくさん見てきて、自分なりの防衛策

ズと、そこにどういうキャラクターが、どういう施策があってころもあれば、担い手がおらず福祉的な施策の必要性が高ね。住民との関わりの中で、受け身になっちゃっている部分

でしょうか。そもそも夫が漁師になるというので、この地に来いるか。今日のテーマである集落支援員以外にも、地域おこいところもあります。いずれにしましても、その地域の実情が大きいです。どうやって主体性を持たせるかが本当に悩みたので、実際魚が取れなくなったり、大敷自体がつぶれてしし協力隊もあるし、関係人口もあるし、それ以外の例えば近は何か把握をする必要があります。その把握をするのは行政のところなんですけど。だから、やりたい人しか来ないでくだ

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ロジェクトマネージャーもある。こういったことはどのフェー問であったり、会合であったりします。そういった中で、その一番わかりやすいのは子供なんですね。子供達はやりたいこズにフィットするかという辺りをちゃんと整理しながら、やら地域が今必要とするものは何かを掌握することだと思いまとをやり出すと、本当に主体性を発揮して、どんどんこっちの図司／ありがとうございます。様々な目線で、今後を見据えないといけないなと思って、こんな図を作っているんです。

す。

予想を超えていくんですね。そういうのを実際に体感していてのお話をいただきましたが、先ほど控え室のところでも、一番下に行政の役割は結構大変ですよ、というのを書いてこれは言う・言わせるというよりも、必然的に職員とその集落て、それを住民に見せる意味も込めて、たのしいなこどもク

高齢化なり、人口が減ってくると、やっぱり福祉的な要素がいます。行政的に協力隊や集落支援員を入れると、ちょっとの方達が関わりを持つ中で組み上がっていく、掴んでいける

ラブをやっていています。子供が自分の気持ちに素直にやり求められる集落支援員の役割について、先ほど出てきました

仕事が楽になると思っちゃう方がいらっしゃるんですけど、いものだと思います。そこでの不便さ、そういう思いに関してたいと思ってやっている姿を見せたら、大人たちは恥ずかし

けれど、田口先生どうですかね。今の皆さんの話とか、福祉やいや実はもっと大変ですよ、もっと言うと、今の状況で複どんなことをチャレンジしていこうか、どういう取り組みをしくないですかという気持ちも込めてやっていています。

的な話、活用みたいなところも含めて。

雑化しているので、むしろ職員の力量が問われているというていこうかということで、行政と集落との協働、二つの協働

しいな遊海くらぶでも、講師のおっちゃんたちが人に物を教ところを表現しています。この図は最近出した『少人数で生の間に、集落支援員をはせて、三つの共同体で集落支援をえたり、観光客の人に案内をして、めちゃくちゃ面白いですね

き抜く地域をつくる』って本の中に載せていますので、興味進めていくという考えです。この共同体での集落支援が進行とか、そんな文化が残っているのすごいね、そういうふうに

田口／これから集落は縮退していくし、少子高齢化が進んでいくことを考えると、やっぱり福祉的要素は当然強くなってくあったら、そこをご覧いただければいいかなと思います。

する中で、それ以外にも関係する方たちが増えてくると思い言ってもらえることで地域の誇りを取り戻します。もともと誇ると同時に、先ほど川島さんおっしゃったように、政策なんでフェーズとかキャラクターとかと地域づくりっていうものをます。いろんな協働の主体が、地域づくりや集落づくりに関りも愛着もあるんですけど、みんながどんどん外に出て人がすよね、政変が起こると課がなくなる可能性がある。特に市ちゃんとリンクさせて、こういった人的支援を打っていただけ

わってこられると思います。このような形での集落支援、地減っていくと、昔のにぎわいがなくなって自信も全然なく町村の場合は、政権交代が割と起こりますので、そのときにるとありがたいという意味で最後にこういう図を出させてい域づくりを進めていくのがいいのかなと思っております。

なってしまっています。幾らこっちが、中の人としてこれすごどうなるか。特にその地域の目玉施策とかになっていればただきました。
図司／その流れで小島さん、いかがでしょう。
ＯＢの立場でもも、なかなか納得してくれないんですけど。外から来る人になっているほど、政権交代の影響を受けやすいところがあっ110

立場からすると、どっち向いて仕事しとんやろな、と思うこといんです、絶対売れますよ、これは面白いんですよと言ってて、そこはすごい危機感を僕は持っています。国の中での制

図司／ありがとうございます。この話は我々も今ちょうど議度が大幅に突然変わるってことはそうないにせよ、地域では論途中のところもあるので、これからバージョンアップはさ

結構ありますよね。選挙の時に集落支援員どうよという話にれていくと思います。今日のお話でも、支援員なり集落対策

小島／市役所職員ＯＢとして、自治協という中間組織的なとか、そのつぶやきとか声をどれだけ私は拾って育てるかといなってですね、対抗馬が勝って集落支援員が止められちゃうのそれぞれの局面でどう展開していくのか、いろんな形で皆ころに行っているんですけど、そこから市役所を見ますと、どうのが大事かなと思っています。

みたいな事例が実際、起こっています。1番迷惑を受けるの様からお話いただいたかなと思います。

うしても市役所というのは、二元代表制ですから、職員はい

は地域なので、その中で気にしなきゃいけないことは、集落

では、質疑の時間が取れそうですので。御覧の皆様から、どろんなところに顔を向けなければいけません。自治協にいるありますが、両面見える世界かもしれない。

言っていただけることで、自信を取り戻して、自分からいろい
ろ提案をしてくれるようになるんですね。そこをどう活かす

図司／ありがとうございます。では田口先生。
111

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション 「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

図司／はい。もう1人行けるかな。

動に関しましては奉仕作業であったり、地域行事であったり、

田口／時間もないので手短に言いますが、一つは集落点検

そういったものを支援する仕組みとして、お助け隊、ボラン

で、集落点検の弱点は現在の状況の点検なんです。地域の参加者／最後の方で話に出たんですけど、どうしても今後のティア活動といったものを制度化していく、財源手当してい皆さんは現在のことはもうわかっているので、なかなか行動にもよるんですけど。例えば、ここのペットボトルに水を容れ集落の行く末ということになると、福祉的なところが今からくことが考えられるかなと思っております。

に結びつかない。私は、実は10年後の姿を地域の皆さんとたいと思ったときに、時々ね、こっちの方向に向けたいっていすごい重要になってくるなって思っています。我々県の立場

田口／僕はやっぱり主体性を作る最大の要因は、楽しさだと思っているんです。楽しいことはさっきの子供の話じゃないですけど、やるんですね。これは、行政のものの持って行き方

図司／ありがとうございます。小島さん、いかがでしょう。

うと、いろんな水をかき集めて漏斗でこん中に集めようとすからすると、住民の方々に、例えば高齢者の移動手段である

ると、ここに集約しなさい、行政がやりがちな。こうするとやとか、買い物など、将来を考えて欲しいなと勝手に思ってしらされ感がどうしても出て。行政の皆さんには、でっかいおまいますが、なかなかそっちの方に目がいかない。そこに小島／自治協は五つの部会があるんですが、ふくし部会が、状況変化が起こると思っています。だから本来ならもう5年盆を用意していただいて、お盆からこぼれなきゃいい、そのちょっと目を向けてもらうにはどうすればいいか、もしご意見

役員の成り手がいないということで課題になっていますが、ぐらい前にやりたかったんです。戸別訪問型の集落点検だ

中は自由にやったらいいですよ、ぐらいの感じにしておかな

等あれば、教えていただけないかなと思いました。

いくの自治協は現在42％の高齢化率の地域です。いきいきと、なかなかその将来予測はしにくいんですが、単純に地図部会で、ウォーキングトレインをやっていますが、ウォーキンに、現在と10年後の戦力図を地図にシールで貼っていくん

いと、やっぱ面白くないんですね。卒論に取り組んでいる大うど団塊の世代の皆さんが後期高齢者に移り変わっている
タイミングで、これまでの10年とこれからの10年って相当

学４年生だって、早く卒論書けみたいな先生のプレッシャー

図司／ありがとうございます。暮らしの課題に対して、ある意

グトレインに参加してる人ってほぼ65歳以上なんです。特にです。どの家に何歳の人がいるといったように。これで、現在があると、進まないんですよ。それが、ある時に研究の楽し

味、集落対策だったりとか地域運営組織みたいなものがどう

ふくし部会の活動としなくても、自治協で取り組む事業は、と10年後の地域の様相の変化を、こっちが示すんじゃなくさに気づくと、勝手にやり始める。これは人間の性で、だから向き合っていくのかっていうところでしょうかね。これもいろ

すべて福祉施策やというふうに統合的に考えていく方が、よて、住民の皆さんが貼りながら気づいちゃう。こうすると、今趣味は続くけど、仕事は続かないっていう感覚がある。いかいろ皆さんお考えなり現場の様子はあるかと思うので、小玉

りいいんじゃないかなと思うんです。福祉、福祉って考える

やんないとやばいなっていうことに地域の皆さんが気づけるに地域の皆さんの楽しさを尊重できるか。地域から上がった

部長からこれもいいですか。

と、社協が取り組む事業も既にありますし、何をしたら良いかなと僕は思っています。僕それを「心を折らない程度の危のかと、詰まってしまうのではと思うんです。なかなか成り手機喚起」と呼んでいますけれども、そういう仕掛けをやって声をどうするかというときも、デザインしすぎないことが結構大事です。徳島のうまくいった協力隊員から言われたんで

小玉／行政の方なので、地域の実情をよくわかったご質問だがないということよりも、今やっている部分はすべて福祉施

いかないと、皆さんで考えるきっかけがないんですよね。だ

すけど、完璧に仕上げるんじゃなくて、隙間をいっぱい作っなと思います。福祉的な視点は大事だと思いますが、この集策ですよ、というふうに認識したほうがより効率的ですし、あからこれは、農水省の地域計画を作るということを一つの言て、いろんな人たちの居場所と出番がきちんと用意すること

落支援員制度に関しましては、あまり福祉的な視点を取り込

えて、ふくし部会の活動ということを、声高らかに言わなくていがかりにして、全地区でとりあえず10年後の姿を描いてができれば、どんどん主体性が出てくる。ただそれを全部コ

みすぎると、社会保障部局の地域包括制度であったりとか、も良いのではないか、と最近思っているところです。

みようよと言うと、あっと気づくところがかなり出るんじゃな

ントロールすればするほど、主体性が出てこないと。そのバ

福祉委員制度だったり類似の制度とバッティングする可能性

ランス感覚みたいなのは、僕は楽しさにあると思っているのがあるかなと思います。ただ、集落支援員さんの活動は、個図司／ありがとうございます。ウェルビーイングの話にも繋う地域がひょっとしたら出てくるかもしれない。そこのフォがりますかね。川島さん、お願いします。

ローは前提としながらも、ちょっと未来の姿をどうリアリいでしょうか。で、ただ逆に、もうちょっと駄目かもと思っちゃ

で、その楽しさをつくれる器、お盆をどう用意できるかが、す

別訪問型の集落点検をしていますので、その中から個別相

ごく大きなポイントなんじゃないかなと思っています。だから談的なものは幾つも上がってきます。それは社会保障部局

こうあるべし、って形を持ってそれを目指しちゃいけなくて、に届けていくっていうことで、連携は取れているかなと思い

川島／着任当時、ごみ出しを大変苦労されている、ちょっときっかけとしては有効かなと思って、今そういったことをあち

ケラケラ笑いながら、あとで結果としてこれって地域づくります。

足の悪いおばあちゃんを見て、何かやらなきゃいけないかな

こち取り組んでいる状況です。

だよねと言えばいいんですよ。その地域づくりの視点から評

私のところの実例でいきますと、集落点検は本当に隅々におとか、ここの部分をどうにかしたいな、という福祉的な課題は価すればいいわけであって、地域づくりドストライクにやりなられる方たちの声を拾い上げることができます。生活インフ

たくさん見えたんですけど、全部自分ができるわけじゃない

ティーを持って描けるかということが、ハッと思わせる時のさいというのは小難しいだけの話ですから、なかなか主体性

ラの問題、特に買い物の問題であったり、移動支援であったなというのも感じました。げんきクラブに来てくれているおは育たないかなと思っている。ぜひ楽しさというのを大事なり、医療であったり、あとは地域の清掃作業であったり、そう

ばあちゃんに、ちょっと認知症の気が出てきたら、社会福祉

キーワードにしていただけるとありがたいなと思います。

図司／はい。よろしいですか。
参加者／ありがとうございました。

いった活動ができないという声が幾つも上がってきます。そ協議会に連絡してみたりとか、そのメンバーさんで見守るよ

ういった声を集約し、行政側が集約することで、制度化出来うにしたりとか、ちょっとした手助けとか気づいたことをどこ

図司／はい、ありがとうございました。ちょうどいい時間なり

図司／はい、ありがとうございます。そういうきっかけをどこているものもあります。買い物支援に関して困っている集落

か関係のところにつなげていくようなことはしているんですました。

に作っていくのかっていうことですよね。だから、先ほどの川が多々あるとなったときに、移動支援としてそこまで行くタ

けれども、全部を背負うっていうのはやっぱり、やめました。

最後になりますが、集落対策、或いは集落支援員の仕組みに島さんの「たのしいな」の話も確かに、県なり、行政の方からクシー券を配布するのは、福祉部局の制度です。地域づくり

ただ、ごみ出しについては今後すごい課題になってくるかな

関して、今日はいろんな角度から話が展開しましたので、ま話は振りかけられたけれども、やっぱりそこにどう楽しさを生の視点からすると、そこに商店を持っていくことは無理だとというのは感じています。高齢者のごみ出しが大変で、ごみとめは難しいかと思いますけれども、ただ先ほど小玉部長もみ出していくのか。それはある意味、順番はいろいろありう

しても、移動販売という形で実現することはできると思いま屋敷になるケースであるとか、そういう新聞記事を拝見しま言われましたけれども、出発点は地域の皆さんと向き合ってるところだと思うので、本質はどこなのか、というところを皆す。

したが、それを行政で考えていくのか、福祉の方で考えるの話なり、様子をちゃんと見つめ直すというところかなというさんから語っていただいたんじゃないかなと思います。あり

岩国市の場合ですと、移動販売に関する助成制度を設けてか、集落活動センターがあるからそこで考えるのか、話をし気がします。昨年度の集落支援に関する過疎連盟の報告書

がとうございます。良いテーマを投げかけていただきありがいます。ガソリン代燃料費の支援、それから車両の改造費のながら進めていきたいです。手助けしたいという人もいたりに、私からも、集落対策を諦めないというフレーズを入れまとうございました。

支援があります。こういった中で、生活インフラを近づけてするので、連携をとりながら、何かできる方法を模索したい

した。集落点検も1回やってそれでおしまいみたいな雰囲気

いくというのは地域づくりの観点で進めていくべきものなのなと考えています。

になってしまうところあります。先ほども控室で話していまし図司／ありがとうございます。田口先生どうぞ。

に戻ってきてないということが、就農の問題であったりとか、

参加者／こちらこそ、ありがとうございます。

かなと思います。
あとは、自治会活動とも密接に協調していますので、集落活112

描こうとしています。そうすると、今年2023年ですけど、ちょたが、定年退職をする予定だった皆さんが定年延長で地域

113

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

パネルディスカッション 「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

図司／はい。もう1人行けるかな。

動に関しましては奉仕作業であったり、地域行事であったり、

田口／時間もないので手短に言いますが、一つは集落点検

そういったものを支援する仕組みとして、お助け隊、ボラン

で、集落点検の弱点は現在の状況の点検なんです。地域の参加者／最後の方で話に出たんですけど、どうしても今後のティア活動といったものを制度化していく、財源手当してい皆さんは現在のことはもうわかっているので、なかなか行動にもよるんですけど。例えば、ここのペットボトルに水を容れ集落の行く末ということになると、福祉的なところが今からくことが考えられるかなと思っております。

に結びつかない。私は、実は10年後の姿を地域の皆さんとたいと思ったときに、時々ね、こっちの方向に向けたいっていすごい重要になってくるなって思っています。我々県の立場

田口／僕はやっぱり主体性を作る最大の要因は、楽しさだと思っているんです。楽しいことはさっきの子供の話じゃないですけど、やるんですね。これは、行政のものの持って行き方

図司／ありがとうございます。小島さん、いかがでしょう。

うと、いろんな水をかき集めて漏斗でこん中に集めようとすからすると、住民の方々に、例えば高齢者の移動手段である

ると、ここに集約しなさい、行政がやりがちな。こうするとやとか、買い物など、将来を考えて欲しいなと勝手に思ってしらされ感がどうしても出て。行政の皆さんには、でっかいおまいますが、なかなかそっちの方に目がいかない。そこに小島／自治協は五つの部会があるんですが、ふくし部会が、状況変化が起こると思っています。だから本来ならもう5年盆を用意していただいて、お盆からこぼれなきゃいい、そのちょっと目を向けてもらうにはどうすればいいか、もしご意見

役員の成り手がいないということで課題になっていますが、ぐらい前にやりたかったんです。戸別訪問型の集落点検だ

中は自由にやったらいいですよ、ぐらいの感じにしておかな

等あれば、教えていただけないかなと思いました。

いくの自治協は現在42％の高齢化率の地域です。いきいきと、なかなかその将来予測はしにくいんですが、単純に地図部会で、ウォーキングトレインをやっていますが、ウォーキンに、現在と10年後の戦力図を地図にシールで貼っていくん

いと、やっぱ面白くないんですね。卒論に取り組んでいる大うど団塊の世代の皆さんが後期高齢者に移り変わっている
タイミングで、これまでの10年とこれからの10年って相当

学４年生だって、早く卒論書けみたいな先生のプレッシャー

図司／ありがとうございます。暮らしの課題に対して、ある意

グトレインに参加してる人ってほぼ65歳以上なんです。特にです。どの家に何歳の人がいるといったように。これで、現在があると、進まないんですよ。それが、ある時に研究の楽し

味、集落対策だったりとか地域運営組織みたいなものがどう

ふくし部会の活動としなくても、自治協で取り組む事業は、と10年後の地域の様相の変化を、こっちが示すんじゃなくさに気づくと、勝手にやり始める。これは人間の性で、だから向き合っていくのかっていうところでしょうかね。これもいろ

すべて福祉施策やというふうに統合的に考えていく方が、よて、住民の皆さんが貼りながら気づいちゃう。こうすると、今趣味は続くけど、仕事は続かないっていう感覚がある。いかいろ皆さんお考えなり現場の様子はあるかと思うので、小玉

りいいんじゃないかなと思うんです。福祉、福祉って考える

やんないとやばいなっていうことに地域の皆さんが気づけるに地域の皆さんの楽しさを尊重できるか。地域から上がった

部長からこれもいいですか。

と、社協が取り組む事業も既にありますし、何をしたら良いかなと僕は思っています。僕それを「心を折らない程度の危のかと、詰まってしまうのではと思うんです。なかなか成り手機喚起」と呼んでいますけれども、そういう仕掛けをやって声をどうするかというときも、デザインしすぎないことが結構大事です。徳島のうまくいった協力隊員から言われたんで

小玉／行政の方なので、地域の実情をよくわかったご質問だがないということよりも、今やっている部分はすべて福祉施

いかないと、皆さんで考えるきっかけがないんですよね。だ

すけど、完璧に仕上げるんじゃなくて、隙間をいっぱい作っなと思います。福祉的な視点は大事だと思いますが、この集策ですよ、というふうに認識したほうがより効率的ですし、あからこれは、農水省の地域計画を作るということを一つの言て、いろんな人たちの居場所と出番がきちんと用意すること

落支援員制度に関しましては、あまり福祉的な視点を取り込

えて、ふくし部会の活動ということを、声高らかに言わなくていがかりにして、全地区でとりあえず10年後の姿を描いてができれば、どんどん主体性が出てくる。ただそれを全部コ

みすぎると、社会保障部局の地域包括制度であったりとか、も良いのではないか、と最近思っているところです。

みようよと言うと、あっと気づくところがかなり出るんじゃな

ントロールすればするほど、主体性が出てこないと。そのバ

福祉委員制度だったり類似の制度とバッティングする可能性

ランス感覚みたいなのは、僕は楽しさにあると思っているのがあるかなと思います。ただ、集落支援員さんの活動は、個図司／ありがとうございます。ウェルビーイングの話にも繋う地域がひょっとしたら出てくるかもしれない。そこのフォがりますかね。川島さん、お願いします。

ローは前提としながらも、ちょっと未来の姿をどうリアリいでしょうか。で、ただ逆に、もうちょっと駄目かもと思っちゃ

で、その楽しさをつくれる器、お盆をどう用意できるかが、す

別訪問型の集落点検をしていますので、その中から個別相

ごく大きなポイントなんじゃないかなと思っています。だから談的なものは幾つも上がってきます。それは社会保障部局

こうあるべし、って形を持ってそれを目指しちゃいけなくて、に届けていくっていうことで、連携は取れているかなと思い

川島／着任当時、ごみ出しを大変苦労されている、ちょっときっかけとしては有効かなと思って、今そういったことをあち

ケラケラ笑いながら、あとで結果としてこれって地域づくります。

足の悪いおばあちゃんを見て、何かやらなきゃいけないかな

こち取り組んでいる状況です。

だよねと言えばいいんですよ。その地域づくりの視点から評

私のところの実例でいきますと、集落点検は本当に隅々におとか、ここの部分をどうにかしたいな、という福祉的な課題は価すればいいわけであって、地域づくりドストライクにやりなられる方たちの声を拾い上げることができます。生活インフ

たくさん見えたんですけど、全部自分ができるわけじゃない

ティーを持って描けるかということが、ハッと思わせる時のさいというのは小難しいだけの話ですから、なかなか主体性

ラの問題、特に買い物の問題であったり、移動支援であったなというのも感じました。げんきクラブに来てくれているおは育たないかなと思っている。ぜひ楽しさというのを大事なり、医療であったり、あとは地域の清掃作業であったり、そう

ばあちゃんに、ちょっと認知症の気が出てきたら、社会福祉

キーワードにしていただけるとありがたいなと思います。

図司／はい。よろしいですか。
参加者／ありがとうございました。

いった活動ができないという声が幾つも上がってきます。そ協議会に連絡してみたりとか、そのメンバーさんで見守るよ

ういった声を集約し、行政側が集約することで、制度化出来うにしたりとか、ちょっとした手助けとか気づいたことをどこ

図司／はい、ありがとうございました。ちょうどいい時間なり

図司／はい、ありがとうございます。そういうきっかけをどこているものもあります。買い物支援に関して困っている集落

か関係のところにつなげていくようなことはしているんですました。

に作っていくのかっていうことですよね。だから、先ほどの川が多々あるとなったときに、移動支援としてそこまで行くタ

けれども、全部を背負うっていうのはやっぱり、やめました。

最後になりますが、集落対策、或いは集落支援員の仕組みに島さんの「たのしいな」の話も確かに、県なり、行政の方からクシー券を配布するのは、福祉部局の制度です。地域づくり

ただ、ごみ出しについては今後すごい課題になってくるかな

関して、今日はいろんな角度から話が展開しましたので、ま話は振りかけられたけれども、やっぱりそこにどう楽しさを生の視点からすると、そこに商店を持っていくことは無理だとというのは感じています。高齢者のごみ出しが大変で、ごみとめは難しいかと思いますけれども、ただ先ほど小玉部長もみ出していくのか。それはある意味、順番はいろいろありう

しても、移動販売という形で実現することはできると思いま屋敷になるケースであるとか、そういう新聞記事を拝見しま言われましたけれども、出発点は地域の皆さんと向き合ってるところだと思うので、本質はどこなのか、というところを皆す。

したが、それを行政で考えていくのか、福祉の方で考えるの話なり、様子をちゃんと見つめ直すというところかなというさんから語っていただいたんじゃないかなと思います。あり

岩国市の場合ですと、移動販売に関する助成制度を設けてか、集落活動センターがあるからそこで考えるのか、話をし気がします。昨年度の集落支援に関する過疎連盟の報告書

がとうございます。良いテーマを投げかけていただきありがいます。ガソリン代燃料費の支援、それから車両の改造費のながら進めていきたいです。手助けしたいという人もいたりに、私からも、集落対策を諦めないというフレーズを入れまとうございました。

支援があります。こういった中で、生活インフラを近づけてするので、連携をとりながら、何かできる方法を模索したい

した。集落点検も1回やってそれでおしまいみたいな雰囲気

いくというのは地域づくりの観点で進めていくべきものなのなと考えています。

になってしまうところあります。先ほども控室で話していまし図司／ありがとうございます。田口先生どうぞ。

に戻ってきてないということが、就農の問題であったりとか、

参加者／こちらこそ、ありがとうございます。

かなと思います。
あとは、自治会活動とも密接に協調していますので、集落活112

描こうとしています。そうすると、今年2023年ですけど、ちょたが、定年退職をする予定だった皆さんが定年延長で地域

113

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

過去開催地

パネルディスカッション 「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

第1回（昭和63年）

鹿児島県

21世紀を拓く地域おこし 〜過疎地域の再生と活性化のために〜

返ってくるんだと思うんですね。そういうことも含めながら、

第2回（平成2年）

秋田県

明日を築く地域おこし 〜過疎からの脱却をめざして〜

あとは全体的な高齢、団塊世代のリタイヤ、引退という話も第3回（平成3年）

兵庫県

今、過疎新時代 〜その大いなるポテンシャル〜

第4回（平成4年）

島根県

過疎 〜新しい思想を求めて〜

第5回（平成5年）

岩手県

明日の過疎地域を拓く 〜イーハトーブからの提言〜

ましたけれども、地域の皆さんの中での不安のあぶり出しみ第6回（平成6年）

高知県

新・いなか創造 〜自立と挑戦〜

たいな作業をどういうふうに丁寧にやるのか。その入口はや

第7回（平成7年）

新潟県

近き者よろこび、遠き者来るまちづくり

はり行政の皆さんと地域の皆さんの向き合い方みたいなと

第8回（平成8年）

広島県

豊かさ実感 〜魅力と誇りの創造〜

第9回（平成9年）

北海道

未来へつなぐ地域づくり 〜新たな国土のフロンティアとして〜

第10回（平成10年）

岡山県

21世紀に挑戦する過疎地域 〜新しいライフスタイルに対応した地域の活性化〜

らの議論もそうですが、移住者の方と或いは関係人口で関第11回（平成11年）

福島県

新たな時代の過疎対策 〜21世紀の真に豊かな国民生活実現のために〜

わる人たちの存在というのも過疎地域にとっては大分こう見

第12回（平成12年）

岐阜県

自立と美しく風格ある地域づくり 〜豊かな自然・文化・生活の創造〜

第13回（平成13年）

大分県

自立への新たな視点 〜地域資源を活用し、自立した地域を創るヒント〜

第14回（平成14年）

山形県

地域づくりへの新たな挑戦 〜過疎地域の自立と「公益」的役割〜

第15回（平成15年）

宮崎県

小さな地域からの変革 〜住民参加による地域の新たな価値の創造と発信〜

さんとディスカッションする中で、いろんなものが見えてきた第16回（平成16年）

和歌山県

新たなふるさとづくりを目指してと思います。それぞれの地域に合わせたところでお持ち帰り

第17回（平成17年）

徳島県

変革の時代における地域づくり

第18回（平成18年）

宮城県

地域の共生、新たなステージへ 〜交流居住の時代〜

第19回（平成19年）

福岡県

ふるさとの価値を見つめ直す 〜自立と連携・交流による地域づくりの展開〜

めて、皆さん方に拍手をもってお礼に代えたいと思います。

第20回（平成20年）

石川県

次代に引き継ぐ愛着と誇りの持てる地域づくり 〜都市と過疎地域の互恵・共生〜

どうもありがとうございました。

第21回（平成21年）

長野県

時代に対応した新たな過疎対策 〜日本の原風景 文化、文明を育んだ過疎対策をどう守る〜

第22回（平成22年）

東京都

過疎

第23回（平成23年）

愛媛県

過疎地域の底力 〜地域再生への新たな決意〜

第24回（平成24年）

愛知県

過疎地域でともに歩む 〜外からのサポートと内なる価値〜

第25回（平成25年）

長崎県

過疎・離島・半島っていいね！ 〜本物の価値、コミュニティの知恵、そして誇り〜

第26回（平成26年）

三重県

過疎地域の未来に向けたイノベーション 〜つながり、持ち寄り、支え合う「ふるさと」〜

第27回（平成27年）

香川県

過疎・離島で輝く 〜地域の資源を磨き、交流を生み出す〜

第28回（平成28年）

奈良県

訪れたい、住みたい、住み続けたい地域 〜過疎地域で幸せな暮らしに出逢う〜

第29回（平成29年）

佐賀県

人が輝く地域づくり 〜自発と誇りが地域を変える〜

第30回（平成30年）

山口県

田園回帰 〜地方に若者を呼び込む〜

第31回（令和元年）

青森県地域の食・文化・人を育む「農山漁村」を守る 〜経済を回して維持・発展する仕組みづくり〜

第32回（令和3年）

高知県

過疎地域の持続的な発展をめざして 〜高齢者の暮らしを守り、若者が誇りと希望を持てる地域づくり〜

第33回（令和4年）

熊本県

過疎新時代

集落の自治協みたいなところの担い手問題に、これからはね出てきますので、かなり様変わりする局面に入ってくるんだ
ろうと思います。
それを見据えたときにやはり先程、田口先生言っていただきころからでしょうし、あとは田口先生にも今日お話いただきましたが、集落とか地域の人達だけで頑張ってねというような時代でもなくなってきているということもありますし、昨日かえてきたところもあるかなと思います。
そういう意味で、集落対策のあり方というところを、今一度現場の方で見つめ直していただき、また私とか田口先生はそういうとこにお手伝いにまた馳せ参じたりもしますし、今日皆いただきつつ、また議論を深めていただければ、この分科会として開催した意義があったかなと思っております。
それでは、これで第3分科会を閉めさせていただきます。改114

新時代 〜都市と過疎地域の新たなパートナーシップの構築〜

新しい時代の流れを力にする 〜創造的復興の現場からメッセージ〜

115

全国過疎問題シンポジウム2023 in とやま

過去開催地

パネルディスカッション 「集落の暮らしを未来へつなぐ 〜縮退する過疎集落に向き合う現場での取組と課題〜」

第1回（昭和63年）

鹿児島県

21世紀を拓く地域おこし 〜過疎地域の再生と活性化のために〜

返ってくるんだと思うんですね。そういうことも含めながら、

第2回（平成2年）

秋田県

明日を築く地域おこし 〜過疎からの脱却をめざして〜

あとは全体的な高齢、団塊世代のリタイヤ、引退という話も第3回（平成3年）

兵庫県

今、過疎新時代 〜その大いなるポテンシャル〜

第4回（平成4年）

島根県

過疎 〜新しい思想を求めて〜

第5回（平成5年）

岩手県

明日の過疎地域を拓く 〜イーハトーブからの提言〜

ましたけれども、地域の皆さんの中での不安のあぶり出しみ第6回（平成6年）

高知県

新・いなか創造 〜自立と挑戦〜

たいな作業をどういうふうに丁寧にやるのか。その入口はや

第7回（平成7年）

新潟県

近き者よろこび、遠き者来るまちづくり

はり行政の皆さんと地域の皆さんの向き合い方みたいなと

第8回（平成8年）

広島県

豊かさ実感 〜魅力と誇りの創造〜

第9回（平成9年）

北海道

未来へつなぐ地域づくり 〜新たな国土のフロンティアとして〜

第10回（平成10年）

岡山県

21世紀に挑戦する過疎地域 〜新しいライフスタイルに対応した地域の活性化〜

らの議論もそうですが、移住者の方と或いは関係人口で関第11回（平成11年）

福島県

新たな時代の過疎対策 〜21世紀の真に豊かな国民生活実現のために〜

わる人たちの存在というのも過疎地域にとっては大分こう見

第12回（平成12年）

岐阜県

自立と美しく風格ある地域づくり 〜豊かな自然・文化・生活の創造〜

第13回（平成13年）

大分県

自立への新たな視点 〜地域資源を活用し、自立した地域を創るヒント〜

第14回（平成14年）

山形県

地域づくりへの新たな挑戦 〜過疎地域の自立と「公益」的役割〜

第15回（平成15年）

宮崎県

小さな地域からの変革 〜住民参加による地域の新たな価値の創造と発信〜

さんとディスカッションする中で、いろんなものが見えてきた第16回（平成16年）

和歌山県

新たなふるさとづくりを目指してと思います。それぞれの地域に合わせたところでお持ち帰り

第17回（平成17年）

徳島県

変革の時代における地域づくり

第18回（平成18年）

宮城県

地域の共生、新たなステージへ 〜交流居住の時代〜

第19回（平成19年）

福岡県

ふるさとの価値を見つめ直す 〜自立と連携・交流による地域づくりの展開〜

めて、皆さん方に拍手をもってお礼に代えたいと思います。

第20回（平成20年）

石川県

次代に引き継ぐ愛着と誇りの持てる地域づくり 〜都市と過疎地域の互恵・共生〜

どうもありがとうございました。

第21回（平成21年）

長野県

時代に対応した新たな過疎対策 〜日本の原風景 文化、文明を育んだ過疎対策をどう守る〜

第22回（平成22年）

東京都

過疎

第23回（平成23年）

愛媛県

過疎地域の底力 〜地域再生への新たな決意〜

第24回（平成24年）

愛知県

過疎地域でともに歩む 〜外からのサポートと内なる価値〜

第25回（平成25年）

長崎県

過疎・離島・半島っていいね！ 〜本物の価値、コミュニティの知恵、そして誇り〜

第26回（平成26年）

三重県

過疎地域の未来に向けたイノベーション 〜つながり、持ち寄り、支え合う「ふるさと」〜

第27回（平成27年）

香川県

過疎・離島で輝く 〜地域の資源を磨き、交流を生み出す〜

第28回（平成28年）

奈良県

訪れたい、住みたい、住み続けたい地域 〜過疎地域で幸せな暮らしに出逢う〜

第29回（平成29年）

佐賀県

人が輝く地域づくり 〜自発と誇りが地域を変える〜

第30回（平成30年）

山口県

田園回帰 〜地方に若者を呼び込む〜

第31回（令和元年）

青森県地域の食・文化・人を育む「農山漁村」を守る 〜経済を回して維持・発展する仕組みづくり〜

第32回（令和3年）

高知県

過疎地域の持続的な発展をめざして 〜高齢者の暮らしを守り、若者が誇りと希望を持てる地域づくり〜

第33回（令和4年）

熊本県

過疎新時代

集落の自治協みたいなところの担い手問題に、これからはね出てきますので、かなり様変わりする局面に入ってくるんだ
ろうと思います。
それを見据えたときにやはり先程、田口先生言っていただきころからでしょうし、あとは田口先生にも今日お話いただきましたが、集落とか地域の人達だけで頑張ってねというような時代でもなくなってきているということもありますし、昨日かえてきたところもあるかなと思います。
そういう意味で、集落対策のあり方というところを、今一度現場の方で見つめ直していただき、また私とか田口先生はそういうとこにお手伝いにまた馳せ参じたりもしますし、今日皆いただきつつ、また議論を深めていただければ、この分科会として開催した意義があったかなと思っております。
それでは、これで第3分科会を閉めさせていただきます。改114

新時代 〜都市と過疎地域の新たなパートナーシップの構築〜

新しい時代の流れを力にする 〜創造的復興の現場からメッセージ〜

115NantoAsahi

ウェルビーイング先進地域〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜

Himi

テーマ

Asahi

Himi

全国過疎問題シンポジウム2023
in とやま

Nanto

令和5年

26 -272023 10.
26日

木

全体会

全国過疎問題シンポジウム実行委員会事務局〒930-8501 富山県富山市新総曲輪１番７号
富山県地方創生局ワンチームとやま推進室 中山間地域対策課内
TEL:076-444-9607／FAX:076-444-4561／E-MAIL：achusankan@pref.toyama.lg.jp

交流会

木

富山県民会館ホール（富山市）●令和５年度
過疎地域持続的発展優良事例表彰式

27日●基調講演「過疎地域の使命」《講師》宮口 侗廸 氏（早稲田大学名誉教授）●パネルディスカッション

金

報告書●第１分科会 優良事例発表・現地視察

金分科会

朝日町 （あさひコミュニティホールアゼリア）●第２分科会 優良事例発表・現地視察

氷見市 （氷見市芸術文化館）●第３分科会 パネルディスカッション・現地視察

南砺市 （南砺市井波総合文化センター）「ウェルビーイング先進地域〜多様な人材が創るこれからの地域社会〜」

ＡＮＡクラウンプラザホテル富山（富山市）
主催／総務省、全国過疎問題シンポジウム実行委員会（富山県、一般社団法人全国過疎地域連盟、富山県地域振興団体協議会）
後援／農林水産省、国土交通省、文部科学省、厚生労働省、経済産業省、環境省、全国知事会、全国都道府県議会議長会、全国市長会、全国市議会議長会、全国町村会、全国町村議会議長会、全国山村振興
連盟、一般財団法人地域活性化センター、富山県市長会、富山県市議会議長会、富山県町村会、富山県町村議会議長会、公益財団法人富山県市町村振興協会、読売新聞北陸支社、朝日新聞富山総局、毎日
新聞社富山支局、北陸中日新聞、株式会社日刊工業新聞社富山支局、日本経済新聞社富山支局、（一社）共同通信社富山支局、時事通信社富山支局、北日本新聞社、富山新聞社、
ＮＨＫ富山放送局、北日本放送、富山テレビ放送、チューリップテレビ、富山エフエム放送、一般社団法人富山県ケーブルテレビ協議会