調査活動／地域での活動

杉並区議会議員(無所属)岩田いくま 区政報告
小学校放課後子ども教室

ゲストティーチャー「小学校放課後子ども教室」
平成２９年度から始めた「小学校放課後子ども教室」
も、令和２年度で４年目となりました。
も、令和２年度で４年目
この間、地域の方々や現・元ＰＴＡの方々等のご協力を得て、校庭での自由遊びや体育館でのバレーボー
ル教室、視聴覚室等での各種プログラムを実施してきました。しかし、令和２年度は新型コロナウイルス感染症流行の影響を受け、校庭と（状況に応じて）体育館のみでの実施となりました。

３月１３日（土）、小学校で行われた「“先輩に学ぼう” キャリア教育」の授業（６年生対象）に、５人のゲストティーチャーの１人として参加しました。
ゲストティーチャーの１人として参加
当日は、約２０分間（×３回）で、「区議会議員」という仕事の内容や、仕事の大変さ・喜び等について話した後、子供達からの質問に答えました。

校庭等での見守りやバレーボール等の指導を通した日々の子供達の様子から、今今の子供達が持つ強みや課題、そして、居場所の大切さや多世代交流の意義を実場所の大切さや多世代交流の意義感しています。
そうした中、子供達がより安全に、充実した活動が出来るよう、保育士の資格も取得しました。
令和３年度の活動も、引き続きコロナ
禍の状況に左右されると思います。そうした中でも、地域の大人として少しでも子供達にとって意義ある活動となるよう努め、あわせて「学校施設のさらなる有効活「学校施設のさらなる有効活用」に向けた知見を深めていきたいと思います。
用」に向けた知見

キャリア教育でのゲストティーチャーも、今回で４年目となりました。また、当該児
童達とは５年生の時に運動会のゲストティーチャーとして接していたため、心理的な距離感も近かったのではないかと思います。
後日、先生を通じて子供達の感想文をいただきましたが（４３人分）、子供達が多様な大人や仕事に触れ、様々な考え方に接することが出来るこうした授業は、まさに「地域と連携した教育」「地域と連携した教育」だと思います。
「地域と連携した教育」
区政に携わる一員として、そして地域の大人のひとりとして、今後とも機会があれば積極的に参加したい子供達からもらった感想文と思います。

＊子供達は、５人のうち３人のゲストティーチャーを順にまわり、話を聞きます。

第７０号（令和３年春号）

発行：岩田いくま 〒168-0082 杉並区久我山5-24-30-103
TEL/FAX；03-3247-8660 E-Mail；ikuma@gakushikai.jp
HP；http://ikuma-iwata.net （←毎日更新しています！）
岩田いくま（生真）略歴：昭和46年（1971年）生。都立西高、東京大学卒。
外資系コンサルティング会社勤務を経て、平成15年5月より杉並区議会議員。
令和元年5月より５期目。
趣味：バレーボール（大学時代は母校で部活動のコーチを行う）、読書。
家族：妻、長男（１８歳）、長女（１５歳）、次男（１３歳）。
P.1 令和３年度当初予算について
P.2 議会での活動について

P.3 議会での活動について（予算特別委員会、新型コロナ対応補正予算）

P.4 調査活動／地域での活動について（予算特別委員会）「危機感が足りない」予算に反対～ 令和３年度杉並区予算の課題を考える ～３月１２日（金）、区議会において令和３年度杉並区一般会計予算が可決されました。私は、「予算編成段階から、コロナ禍で歳入が大きく減少することが想定されていたにもかかわらず、ゼロベースで「予算編成段階から、コロナ禍で歳入が大きく減少することが想定されていたにもかかわらず、ゼロベースでの事業の見直しが不十分であり、“財政面の事業の見直しが不十分であり、“財政面から見た区政の持続、“財政面から見た区政の持続可能性”にから見た区政の持続可能性”に対する危機感が不足している」
可能性”に対する危機感が不足している」
ことから、一般会計予算には反対
一般会計予算には反対しました。
一般会計予算には反対
財政をめぐる状況＜令和２年９月４日に示された「令和３年度予算編成に関する基本方針＞
・令和３年度は、１００億円を超える減収となる
１００億円を超える減収となることも覚悟
今後想定される極めて厳しい財政状況を踏まえ、「ゼロベースでの事業の精査・見直しゼロベースでの事業の精査・見直し」が必要
ゼロベースでの事業の精査・見直し
・今後数ヶ年にわたり区財政の厳しい状況は継続すると考えられるしかしながら。。。

東京ケアウィーク‘２１＜実際の令和３年度予算案＞
３月１９日（金）、東京ビッグサイト青海展示棟で開催された「東京ケアウィーク‘２１」「看取りケア」に関するセミナーを聴講しました。に参加し、「看取りケア」に関するセミナー「看取りケア」に関するセミナー

当日の入館証「人生の質」を考えていくうえで、人生の最終盤をどのように迎えるかも大切な課題です。
 看取りケアにおいて大切なことは、“前を向いて生きる”を支える“前を向いて生きる”を支えること“前を向いて生きる”を支える
 在宅での看取りケアにおいては、看護と介護の連携が非常に大切といったことを改めて噛みしめ、杉並区における施策について、様々な視点で考えていきたいと思います。

次回の定例区議会（令和３年第２回定例会）は、５月３１日（月）開会予定です。
区政や岩田いくまに対する質問・ご意見・ご要望をおきかせください。
ＦＡＸ：０３-３２４７-８６６０ もしくは Ｅ-Ｍａｉｌ：ｉｋｕｍａ＠ｇａｋｕｓｈｉｋａｉ．ｊｐ
４・過去最大の予算規模過去最大の予算規模（約１，９９０億円。前年過去最大の予算規模
度比約５２億円増）＊そのうち、既定事業は５６億円の増

当初予算の段階で、財政調整基金残財政調整基金残高（３３６億円）を、借金である区債残高（３３６億円）を、借金である区債残高（３６４億円）が上回る事態に高（３６４億円）が上回る事態

財政調整基金 （貯金） の取崩額は、７２億５千万円（前年度比４２億５千万円増）。
円（前年度比４２億５千万円増）
・事業の廃止・縮小等による見直しは約１８億
事業の廃止・縮小等による見直しは約１８億円にとどまる（Ｐ．３参照）円にとどまる

リーマンショック以降の当初予算（平成２１年度以降）で過去最大の取崩額
過去最大の取崩額現在も続くコロナ禍において、新型コロナウイルス感染症への対応を予算面でもしっかり行うことは必要です（そうした考えから、これまでもコロナ対策の補正予算には全て賛成しました）。また、こうした状況下においては、一定程度財政が悪化してしまうことも、致し方ないことと考えております。しかしながら、こうした厳しい状況だからこそ、現在の、そして未来の子供達に負の遺現在の、そして未来の子供達に負の遺産を残すことのないよう、しっかりとこれまでの事業事業を廃止
産を残すことのないよう事業を廃止を含めて見直すことが必要
を廃止を含めて見直すことが必要ではないでしょうか。
を含めて見直すことが必要
１
財政面から見た「区政の持続可能性に対する危機感」が問われている「区政の持続可能性に対する危機感」が問われていると思います。
「区政の持続可能性に対する危機感」が問われている予算特別委員会（１）

予算特別委員会（２）３月３日～１０日、予算特別委員会が開催されました。
今回は緊急事態宣言下での審査のため、分科会方式で実施。私は、自身が所属する文教分科会（９日）の他、同じ会派の議員が不在ないし欠席の区民生活分科会（４日）、都市環境分科会（８日）に委員外議員として出席し、質疑を行いました。

【事業の廃止・縮小等】
事業の廃止・縮小等】【すぎなみアート応援事業】
すぎなみアート応援事業】＊予算特別委員会の様子は、杉並区議会公式HPの委員会録画放映（下記）でご覧いただけます。
http://suginami.gijiroku.com/voices/g07_Video2_Search.asp【質問でとりあげたテーマ】
質問でとりあげたテーマ】
コニュニティふらっと区⺠

事業の廃止・縮小等(P.3参照)

生活滞納者財産調査
すぎなみアート応援事業

都市環境

自転車駐車場事業の廃止・縮小等(P.3参照)
富士見ヶ丘駅周辺まちづくり等
新教育ビジョン
学校施設の有効活用

文教コロナ禍における文化・芸術活動支援として、令和２年度にも実施した「すぎなみアート応援事業」が、令和３年度も予算化されました。
事業の周知にあたっては、広く『広報すぎなみ』や区公式ＨＰに掲載するだけでなく、
 連絡先のわかっている団体・個人への“プッシュ型”での事業の周知 郵送に限定せず、メール等の有効活用を求めました。

１人１台タブレットＰＣ
特別支援教育学校改築・教育環境の整備事業の廃止・縮小等(P.3参照)【学校施設の有効活用】
学校施設の有効活用】
令和２年度予算では、学校施設の有効活用に向け、「学校就業時間外の管理権限を、教育委員会から地域を所管する区長部局に移す方向で検討を進める」
旨が示されておりました。
私自身の想いとも合致する大変興味深い取組であり、現在の検討状況や今後の予定について確認しました。
現在は、モデル実施を行うための素案の作成を行っていること、また、今後は今秋を目途にモデル実施できるよう、具体化に向けて進めていきたい旨、答弁を得ました。
私自身の現在の活動（小学校放課後子ども教室等）や、これまでの利用経験（学校開放登録団体の一員として）も活かして、より良い仕組みとなるよう、今後も取組んでいきた
２ いと思います。

令和２年度の「活動の支援」に応募のあった６００弱の団体・個人に対し、メールアドレス等を使って事業の周知を図っていく旨、答弁を得ました。
区の事業については、広く周知をすることとあわせ、 必要な人に必要な情報を個別に届ける 電子媒体を有効活用することを、今後も求めていきたいと思います。

【富士見ヶ丘駅周辺まちづくり等】
富士見ヶ丘駅周辺まちづくり等】
富士見ヶ丘駅周辺まちづくり方針の策定が、令和２年度から令和３年度にリスケジュールされました。質疑では、その理由や今後のスケジュール予定を確認しました。
あわせて、拡張整備が予定されている富士見丘北公園について、具体的な公園整備内容については、近隣を含めた地域の意見とあわせ、子供達を含めた利用者の意見も聞いてほしい
旨、求めました。
富士見ヶ丘駅周辺まちづくりについては、コロナ禍の影響で地域の方々と十分な意見交換が出来な意見交かったためリスケジュールしたこと、今後は、意見交換会やオープンハウスを実施し、１２月を目途にまちづくり方針を策定予定であるを策定予定
旨、答弁を得ました。
公園づくりに関して幅広い方々かは、幅広い方々からの意見聴取に努らの意見聴取めていきたい旨、答
現在の富士見丘北公園
弁を得ました。

今回の予算審査にあたり、「令和３年度予算編成に関する基本方針（令和２年９月４日経営会議(*1)決定）」における「１．全般的事項 （４）ゼロベースでの事業の精査・見直し」を受けて、「見直し・廃止・整理統合・縮小しゼロベースでの事業の精査・見直し」を受けて、「見直し・廃止・整理統合・縮小した主な事業 及び その予算縮減額」を部毎に資料として請求しました。
その予算縮減額
その予算縮減額の総計は、約１８億円約１８億円にとどまりました。
約１８億円(*1)経営会議・・・区長が主宰する、区政の最高方針及び重要施策等を審議決定するとともに重要な事項の調整を行う会議。

予算委員会での質疑を通して、「経費節減・削減」に努めたことは、私にも伝わってきました。
しかし、「ゼロベースでの事業の精査・見直し」
予算総額（約１，９９０億円）が謳われた中で、予算総額（約１，９９０億円
予算総額（約１，９９０億円）の１％にも満たない縮減では、危機感が十分とは言えまの１％にも満たない縮減では、危機感が十分とは言えません。
せん
過去の財政状況を振り返っても、財政調整基金が１９億円まで減少し（平成１１年度）、区債残高が９４２億円にまで積み上がってしまった（平成１２年度）のは、今から２０年程前にすぎないことに、改めて想いを馳せるべきだと考えます。

新型コロナウイルス感染症対策として、マスク着用で質疑を行っております。

新型コロナウイルス感染症対応の補正予算
年明け以降、１月２６日に開催された令和３年杉並区議会第１回臨時会を含め、新型コロナウイルス感染症対応を主とする補正予算が３回編成されました（第１回定例区議会閉会まで）。以下、その概略をご紹介いたします。
議決日

補正予算

総額

盛り込まれた事業の例
中小企業支援

1月26日

一般会計（令和2年度第11号）（信用保証料相当額の補助）
3億9,252万8千円

医療従事者等へのワクチン接種
病床確保のための転院支援

2月25日

一般会計
（令和2年度第13号）

感染症予防・発生時対策
4億8,060万9千円（医療機関に対する休業期間経営継続支援等）
コールセンター委託費（令和２年度分）
16歳以上の区⺠へのワクチン接種

一般会計
3月12日

（令和3年度第1号）

43億9,563万7千円

コールセンター業務及び集団接種会場運営
ワクチン接種会場整備・維持管理

国⺠健康保険事業会計（令和3年度第1号）

3億2,014万円

被保険者負担軽減

これらの補正予算は、ワクチン接種経費や集団接種会場整備経費を含め「非常非常時の財政出動」であり、区民の方々の生命・生活を守るため、私も緊急性・必要
私も緊急性・必要時の財政出動
性から全て賛成しました。
性から全て賛成３