平成２５年度
２１世紀土地改良区創造運動

北海

道

大賞

受賞地区の概要～新たな水土里ネットの創造～○道民・国民が期待する農業･農村の多面的機能の発揮を支える組織○道民・国民の要請に対応した農地・農業用水等の地域資源の維持保全を積極的に担っていける組織を目指して

平成２５年８月２２日

水土里ネット北海道
北海道土地改良事業団体連合会

はじめに
２１世紀土地改良区創造運動（以下｢２１創造運動｣）は平成１３年度から始まり、１４年度には土地改良区の愛称｢水土里ネット｣が決定し、以降、この愛称の普及を含め土地改良区の役割の一層の発揮等に向けた多様な運動が全国的に展開されております。
また、平成１５年度には、全国水土里ネットにおいて、全国の模範となる優れた運動や示唆に富む運動を展開している水土里ネットを表彰する｢２１創造運動大賞｣が創設されました。
このような中で、本会は、２１創造運動を一層推進する支援体制の強化を図るため、「２１創造運動表彰選考委員会」を設け、平成１６年度から「２１創造運動北海道大賞」を選考しております。
２１創造運動は、水土里ネットの役割・機能を再認識するなど自己確認、自己変革に取り組む（内部運動）とともに、農業･農村の多面的機能や農地・農業用水等の資源保全の重要性と水土里ネットの果たす役割などについて広く理解の醸成を図る（外部運動）ものであります。今後とも水土里ネットが、道民・国民が期待する農業･農村の多面的機能の発揮を支える組織、また、農地・農業用水等の地域資源の維持保全を積極的に担っていける組織として発展するためには、これからも着実に継続して２１創造運動に取り組んでいかなければなりません。
本会といたしましては、この表彰を通じ、関係者間の情報交換や道民・国民への広報の展開につなげ、さらなる運動の推進と新たな展開が図られるよう支援して参りたいと考えております。

Ⅰ

２１創造運動北海道表彰について

１．２１創造運動表彰の趣旨「水」「土」「里」は食料の安定供給や農業･農村の多面的機能の発揮の基盤となる社会共通資本。道民・国民の財産であるこの「水」「土」「里」を良好な状態で次世代へ継承するため、水土里ネットでは、農業･農村の多面的機能の発揮を支える組織、農地・農業用水等の地域資源の維持保全を積極的に担っていける組織を目指して、２１創造運動を積極的に展開している。
このような中で、模範となる運動を展開している水土里ネットの表彰を通じ、活動に取り組む関係者間の情報交換や道民・国民への広報の展開につなげることにより、水土里ネット関係者の運動への取り組み意欲の高揚と意識改革を図るとともに、運動のさらなる発展と新たな展開に資する。

２．２１創造運動表彰の選考経過等（１）選考対象
２１創造運動に積極的に取り組み、北海道の模範となる運動を行うか、又は、他の運動に対して示唆を与えうる運動を行っている水土里ネット。
（２）選考方法
本会｢２１創造運動表彰選考委員会｣が、道内７５水土里ネットの取組状況を精査し、北海道大賞を選定する。
（３）「２１創造運動表彰選考委員会」委員
委 員 長

梅田

副委員長

浜田

委長

澤員

安徹治

農村空間研究所長、北海道大学名誉教授哲美瑛町長

明

北海道大学名誉教授

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委員

森久美子

作家、エッセイスト〃小田たず子

消費生活コンサルタント

〃野城正

功

農政ジャーナリスト〃山岡敏彦

北海道開発局農業水産部調整官

〃濱﨑隆

文

北海道農政部農村振興局長（４）選考基準
水土里ネットが取り組む２１創造運動での愛称の普及、都市と農村との交流、地域住民等と連携した地域づくり、総合学習など学校教育との連携、先駆的な農業・農村振興、環境・景観保全、多様な広報などの推進において、その運動の取組体制、意味性、継続性・発展性
で優れた活動が行われ、地域住民の理解促進や地域振興に貢献するなど運動の成果が認められること。
１）運動の取組体制①役職員の積極的な参加②運動を担う後継者の育成

２）運動の意味性①基本理念の明示②歴史の歴史の伝承③先駆的な取組

３）運動の継続性・発展性①持続的な運動の展開②発展・拡大③運動の計画性④多様なツールの活用

４）運動の成果①多様な連携②地域住民の理解④農地・水保全管理対策との連携③地域資源の保全強化⑤地域振興に貢献（５）選考経過○表彰選考委員会
期日

平成２５年７月２２日

選考内容
・２１創造運動北海道表彰の実施方針と選考基準等について審議。
・道内７５水土里ネットの創造運動の活動内容について、①愛称普及②都市と農村の交流③関係団体・地域住民との連携④学校教育との連携⑤先駆的な農業・農村振興活動⑥
環境・景観保全活動⑦多様な広報等⑧運動の成果－の８項目に分類し、それぞれの項目で各水土里ネットがどのような活動を行い、どのような成果が上がっているのかを整理。
【北海道大賞の選考】
上記を踏まえて、これまで全国大賞、北海道大賞を受賞した以外の水土里ネットの中から、①から⑦の全ての項目について積極的に取り組んでいる５水土里ネットを北海道大賞候補として選考。その中から、選考基準をもとに特に優れた活動を展開している４水土里ネットを北海道大賞に選定。
【全国大賞推薦の選考】
昨年度までに北海道大賞を受賞している２７水土里ネットと、今回北海道大賞に選考された４水土里ネットの合わせて３１水土里ネットの中から特に優れた活動を展開している１水土里ネットを全国大賞中央選考委員会（全国水土里ネット）へ推薦。

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Ⅱ

２１創造運動北海道大賞地区の概要

１．水土里ネットちっぷべつ（秩父別土地改良区）（１）水土里ネットの概要①地 区 面 積：３，９３８ｈａ ② 組 合 員 数：２５７戸③関係市町村：秩父別町、妹背牛町、深川市、沼田町④役職員等数：総代３５名、役員１０名、職員１１名（２）２１創造運動の主な取組
都市と農村の交流◇施設見学会の開催
都市住民（一般消費者等）１４名の参加を得て施設見学会を開催。農地や農業用水等の重要性と、これら地域資源を管理している水土里ネットの役割について理解の促進を図っている。
関係団体・地域住民等との連携◇地域住民と連携した植栽活動
地域住民の参加を得てパイプライン上に花壇を整備し、マリーゴールド、ハーブなどを植栽。景観保全活動に積極的に取り組んでいる。
学校教育との連携◇小学校の社会見学に協力
教育委員会と連携して、秩父別町と姉妹町の綾川町の小学生１８名の社会科見学に協力し、児童らを頭首工等に案内。水土里ネットが作成したパンフレットを配布し、農業用水や農業水利施設、水土里ネットの役割を紹介している。
先駆的な農業・農村振興活動◇農地・水保全管理対策の積極的な推進
地域の活動組織と緊密な連携を図り、活動計画などについて指導・助言を行っているほか、より効果の高い活動を行うための研修会の支援を行っている。また、地域住民等の参加を得た円滑な活動推進に向けて積極的な支援を行っている。
（３）２１創造運動の概要と受賞ポイント
 施設見学会や小学校の社会科見学を通じて、水土里ネット、農業用水、農業・農村の多面的機能などの役割や重要性について積極的にPRしている。
 地域住民と連携を図りながら景観保全活動が計画的に行われており、年々参加者も増えるなど活動の輪が広がっている。
 農地・水保全管理対策の活動組織の事務局を担い、活動計画の指導・助言、活動計画の適正管理を行っている。

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２．水土里ネットつきがた（月形土地改良区）（１）水土里ネットの概要① 地 区 面 積：１，４８０ｈａ②組 合 員 数：１７０戸③関係市町村：月形町、浦臼町④役職員等数：役員１０名、職員４名（２）２１創造運動の主な取組
都市と農村の交流◇地域イベントへの参加
月形町が主催する「つきがた夏まつり」に参加し、パネル展示やアンケート調査を実施し、農業水利施設の重要性や水土里ネットの役割をＰＲしている。

関係団体・地域住民等との連携◇地域住民と連携した幹線用水路の草刈り清掃作業
農業水利施設の重要性や多面的機能について啓発してきた
結果、地域住民の理解が得られ、草刈清掃作業の参加について協定を締結。地域住民と連携し、幹線用水路周辺の草刈清掃作業を実施している。

学校教育との連携◇小学校の社会科見学に協力
月形小学校と連携し社会科見学を実施。４年生の児童らを月形ダムに案内し、農業水利施設の役割や重要性などを紹介している。

先駆的な農業・農村振興活動◇農地・水保全管理対策の積極的な推進
地域の９つの活動組織の事務局を担い、活動計画の適正管理、地域住民等の参加を得た円滑な活動推進に向けて積極的な支援を行っている。

（３）２１創造運動の概要と受賞ポイント

イベントへの参加や小学校の社会科見学を通じて、水土里ネット、農業用水、農業・農村の多面的機能などの役割や重要性について積極的にPRしている。



地域住民と連携を図りながら景観保全活動が計画的に行われており、年々参加者も増えるなど活動の輪が広がっている。



農地・水保全管理対策の活動組織の事務局を担い、活動計画の指導・助言、活動計画の適正管理を行っている。

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３．水土里ネット倶知安（倶知安土地改良区）（１）水土里ネットの概要①地 区 面 積：１，０４４ｈａ②組 合 員 数：１８５戸③関係市町村：倶知安町、京極町④役職員等数：役員８名､職員５名（２）２１創造運動の主な取組
都市と農村の交流◇地域イベントへの参加
関係機関が主催する地域イベントに積極的に参加し、パネル展及びパンフレット等を配布し、農業用水の多面的機能や農業用水利施設の役割等をＰＲしている。

関係団体・地域住民等との連携活動◇地域住民と連携した環境保全活動の推進
地域住民の協力を得て、用水路敷地へ花壇を整備し、景観保全活動を積極的に推進している。

学校教育との連携◇農業体験交流会（施設見学会等）の開催
倶知安 農業高校と連携し、３ 年生の 生徒を対象に施設見学 会を毎 年実施。農業水利施設 の役割 及び多面的機能への理 解促進 と地域資源を管理して いる水 土里ネットの役割等をＰＲしている。

先駆的な農業・農村振興活動◇農地・水保全管理対策の積極的な推進
地域の活動組織の事務局を担い、活動計画などの助言・指導を行うほか、地域住民の参加を得た円滑な活動の推進に向け積極的な支援を行っている。

（３）２１創造運動の概要と受賞ポイント


地域住民と連携を図りながら景観保全活動が計画的に行われており、年々参加者も増えるなど活動の輪が広がっている。

農業高校との連携による施設見学会を通じて、農業用水利施設、農業・農村の多面的機能などの役割や重要性について積極的にＰＲしている。



農地・水保全管理対策の活動組織の事務局を担い、活動計画の指導・助言、活動計画の適正管理を行っている。

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４．水土里ネット鵡川（鵡川土地改良区）（１）水土里ネットの概要①地 区 面 積：３，８１４ｈａ②組 合 員 数：４３０戸③関係市町村：むかわ町④役職員等数：総代４５名､役員１２名､職員６名（２）２１創造運動の主な取組
都市と農村の交流◇地域イベントへの参加
JAと ま こ ま い 広 域 穂 別 支 所 が 主 催 す る 農 業 ま つ り に 参 加
し、水土里ネットコーナーを設置してパネル等で農業・農村の多面的機能や農業農村整備事業、農業水利施設の役割・重要性を紹介している。また、クイズやグッズ等を配付し、水土里ネットをＰＲしている。

関係団体・地域住民等との連携◇土地改良施設見学会の開催
むかわ町教育委員会と連携して、施設見学会を開催。小学生ら約８０名を用水路や頭首工に案内したほか、集落センターでパネル展やクイズなどで農業水利施設の役割などの理解促進を図った。

先駆的な農業・農村振興活動◇農地・水保全管理対策の積極的な推進
川東及び川西地域資源保全協力会と連携し、地域内道路の景観保全活動の一環として、路肩及び側帯への植栽や、ゴミの除去活動等を自治会等の参加を得て積極的に推進している。

多様な広報等◇パンフレットや小冊子の作成配付
農業用水や水土里ネットの役割などを紹介したパンフレット等を作成し、地域住民等へ広く配布している。

（３）２１創造運動の概要と受賞ポイント

イベントへの参加を通じて、水土里ネット、農業用水、農業・農村の多面的機能などの役割や重要性について積極的にPRしている。



地域住民と連携を図りながら景観保全活動が計画的に行われており、年々参加者も増えるなど活動の輪が広がっている。

農地・水保全管理対策の活動組織の事務局を担い、活動計画の指導・助言、活動計画の適正管理を行っている。

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