2024

Vol.

692

北海道土地改良事業団体連合会 会報（隔月 1 回発行

令和 6 年 1 月10日発行）

石段を駆け上がるドサンコの如く、新年を勇躍！

函館八幡宮で新春恒例の騎馬参拝が行われ、流鏑馬装束を身に着けた乗馬愛好家がドサンコにまたがり134段の石段を駆け上がった。地元の乗馬クラブ「函館どさんこファーム」が、ドサンコの魅力のアピールを狙い1999年から毎年実施し、今回で26回目。石段を駆け上がる勇ましい姿を見た参拝客は「馬が力強く駆け上がる様子に、正月から元気をもらった」と語った。
（写真：北海道新聞 令和 6 年 1 月 2 日掲載）

CONTENTS●令和６年度北海道農業農村整備事業国費予算

●年頭所感
・菊地

博（本会会長理事）❷

・鈴木直道（北海道知事）❸

・二階俊博（全国土地改良事業団体連合会会長）❹

・進藤 金日子（財務大臣政務官、参議院議員）
・宮崎雅夫（参議院議員）●道営の技術協力など令和５年度事業実施状況を確認
第４回理事会⓬●本会名誉顧問梅田安治氏逝去⓬❻●農家負担金軽減支援対策事業のご案内⓭

恒美（北海道開発局長）❼

・日置秀彦（北海道開発局農業水産部長）❽

裕（北海道農政部長）

❿

❺

・柿崎

・水戸部

５年度補正と６年度当初で1,254億円〜土地改良事業の受益者負担金の利子負担を軽減！〜●非補助農業基盤整備資金の融資制度❾！
道民の財産、「水」「土」「里」を次代へ引き継ごう「水土里ネット北海道」
は北海道土地改良事業団体連合会の愛称です

⓮

年

頭

所

感

食料安全保障の強化等に寄与する
農業農村整備事業を推進

保全などにより︑農業の生
産力・競争力強化や農村地
域の国土強靱化を進める農業農村整備事業を計画的に実施していくことが不可欠

令和６年元旦

雄 ︵弟

子

屈

町

長︶

北海道土地改良事業団体連合会

地

です︒

永

博 ︵ ながぬま土地改良区理事長︶

菊

者︶

哲

副会長理事 德

験

会長理事

経

者︶

本会といたしましては︑

識

験

博

二 ︵学

経

部

崇

英 ︵ 渡島平野土地改良区理事長︶

夫 ︵恵 庭 土 地 改 良 区 理 事 長︶

長︶

康

町

滝

地

田

識

村

菊

藤

勤 ︵学

大

会長理事

専務理事

間

分に連携を図り︑会員に対

河

利 ︵新

海

また︑水田の畑地化促進については︑する技術援助や国・道に対〃正こうした情勢に的確に対応し︑会員３２１団体の共同

本

寿 ︵興

硲

一

事

常務理事

三 ︵別

理

秋 ︵ 日高町長・日高門別土地改良区理事長︶

利益の増進と負託に応える興

善 ︵大 雪 土 地 改 良 区 理 事 長︶ものとなるよう期待するところであり

根

千

土地改良事業の推進や土地改良区運営

する技術協力をはじめ︑農

〃

田

長︶

曽

辰

本年元日に発生しました能登半島地など︑地域農業にとって大きな影響が

業土木技術者の確保・育成

浜

町

〃

鷹

ため︑関係機関・団体と十大ます︒

北海道土地改良事業団体連合会

新年明けましておめでとうございます︒令和６年の新しい年を迎え謹んで佐々木震において︑お亡くなりになられた方懸念されることから︑本会としても︑〃お慶び申し上げます︒〃〃のご冥福を衷心よりお祈りいたしますなどに取り組んで参ります

荒

田

木

誠

俊

一 ︵豊

彦 ︵ オ ロ ロ ン 土 地 改 良 区 理 事 長︶長︶

引き続き︑北海道をはじめＪ Ａ北海道ので︑皆様の一層のご指導河町

とともに︑被災された皆様に心よりお中央会など関係機関・団体とも連携を

〃
〃

阿

金

川

部

村

修

秀

義

幸 ︵ 新十津川土地改良区理事長︶

一 ︵ 安平町土地改良区理事長︶

行 ︵ 蘭越町長・蘭越土地改良区理事長︶

宏 ︵ 北石狩農業協同組合代表理事組合長︶

長︶を賜りますようお願いいた〃

幸 ︵北 見 土 地 改 良 区 理 事 長︶町

図りながら課題を共有し︑必要な対策

します︒

〃

徳

富

を国に求めてまいります︒

得

見舞いを申し上げます︒〃

昨年を振り返りますと︑全国的に記録的な猛暑に見舞われ︑道内において本年が皆様にとりまし隆

食料や生産資材の多くを海外に依存

口も高温障害により︑米の作況指数は１て︑さらなる発展の年とな崎している我が国の食料安全保障が大き阪０４となったものの一等米比率は低下

岩り︑また︑豊穣の秋を迎え〃な課題となっている中で︑大規模で専長︶〃し︑畑作物等においても品質低下がみ町

野

一 ︵ 狩場利別土地改良区理事長︶竜佐裕 ︵帯広市土地改良区理事長︶

豊 ︵北
〃

誠

ることができますようご祈明

業的な農業が展開されている本道農

井

られました︒

保念を申し上げ︑年頭のご挨

酒

業・農村が引き続き発展し︑国民への西男 ︵ てしおがわ土地改良区理事長︶

国においては︑昨年６ 月に﹁食料・

〃

〃

好

拶といたします︒

本

食料の安定供給に一層貢献していくた

榎

農業・農村政策の新たな展開方向﹂を〃めには︑飛躍的な生産性の向上が期待

二 ︵石 狩 土 地 改 良 区 理 事 長︶

策定し︑これに基づき︑食料・農業・

男 ︵ 空知川上流土地改良区理事長︶

できるスマート農業の推進や︑高品質・修

農村基本計画の見直しの具体的な検討

幸

験

者︶

一 ︵北 海 土 地 改 良 区 理 事 長︶

経

眞

識

井

聡 ︵学

藤

者︶

長

験

加

経

問

識

野

博 ︵学

神

泰

与

事

藤
監

田

高収益作物の生産拡大︑農村地域の防吉が進められておりますが︑我が国の食災・減災を着実に進めていくことが必顧参〃総括監事 伊と農業を取り巻く厳しい状況を踏まそのためには︑農地の大区画化や排要です︒の不安を解消するとともに︑農業者が水改良︑農業水利施設・農道の整備・え︑新たな基本法が︑食に対する国民意欲と希望を持って営農に取り組める

2

鈴

北海道知事

木

直

道

厳しい状況が続く中にあっても︑昨年は︑本道が国内外から大きな注目を集め︑更なる飛躍に向けて大きく歩みを進めた１年でもありました︒
ラピダス社の立地が決定し︑次世代半導体を北海道から世界に届けるという前例のないプロジェクトがスタート
し た ほ か︑ 日 本 最 大 級 の デ ー タ セ ン
ターの建設が発表されました︒また︑﹁Ｇ７ 札幌気候・エネルギー・環境大臣会合﹂の開催や本道へのＧＸ投資の促進に向けた官民連携のコンソーシアムの設立など︑ＤＸやゼロカーボン北海
道の実現に向けた動きも加速しました︒
さらには︑アジアで初めての開催となった﹁アドベンチャートラベル・ワー
ルドサミット北海道・日本﹂では︑雄大な自然や多様なアクティビティ︑多彩な食︑独自の歴史や文化といった本道の魅力を国内外に広く発信することができました︒
ま た︑ 年 ぶ り の 本 道 で の 開 催 となった﹁全国高等学校総合体育大会﹂
では︑大きな声援をうけて躍動する若き力が︑本道の確かな未来を感じさせてくれました︒﹁ 全 国 豊 か な 海 づ く り 大 会 ﹂ は︑ 天
皇皇后両陛下の御臨席を仰ぎ︑海の恵みを守り︑日本の豊かな食を支える道
産水産物の魅力を発信する機会となりました︒
新しい年は︑こうした歩みをさらに加速し︑安心して住み続ける地域づく
りや北海道の魅力を世界に広げる取組を進めてまいります︒
このため︑社会経済情勢に機動的に対応しながら︑足腰の強い地域経済の確立や地域産業を担う人材の安定的な確保などに取り組むとともに︑子ども応援社会の実現に向けた取組を着実に進めるほか︑ほっかいどう応援団会議を活用した地域を支える応援の輪を広げます︒
また︑次世代半導体製造拠点の実現に向けた取組を進めるとともに︑本道の再生可能エネルギーのポテンシャルなどを活用し︑新たな産業や人︑投資を呼び込みます︒
さらに︑インバウンド回復の波を着実に捉え︑観光立国北海道の再構築を加速するとともに︑戦略的な輸出拡大
により道産食品を世界に広げながら︑一次産業の生産基盤の整備などを進め︑日本の食料安全保障に貢献してまいります︒
本道を取り巻く環境が大きく変化する今こそ︑北海道のめざす姿を道民の皆様と共有し︑ともに歩みを進めていくことが重要です︒このため︑新たな北海道総合計画を策定し︑その実現に向けた政策展開と地域づくりの基本方

謹

賀

新

令和６年元旦

河

年

滝

地

本

井

村

崇

好

秀

誠

康

夫

博

男

行

一

英

︵ 狩場利別土地改良区理事長︶

酒︵ 蘭越町長・蘭越土地改良区理事長︶

金︵ てしおがわ土地改良区理事長︶

榎︵ ながぬま土地改良区理事長︶

菊︵恵 庭 土 地 改 良 区 理 事 長︶大北海道土地改良事業団体連合会

石狩支部長

空知支部長

上川支部長

後志支部長

檜山支部長

渡島支部長

部

修

一

︵ 渡島平野土地改良区理事長︶

阿

釧路支部長

十勝支部長

日高支部長

曽

德

浜

大

胆振支部長

根室支部長

硲

鷹

千

秋

︵ 安平町土地改良区理事長︶

オホーツク支 部 長

河

田

正

得

屈

哲

興

俊

富

誠

部

一

海

子

永

根

田

木

町

利

町

雄

町

三

町

寿

町

一

彦

長︶

長︶

長︶

長︶

長︶

︵ オロロン土地改良区理事長︶

荒

︵豊

︵興

︵別

︵弟

︵新

︵ 日高町長・日高門別土地改良区理事長︶

宗谷支部長

留萌支部長

向をお示ししながら︑皆様とともに︑北海道の確かな未来を創ってまいりま
すので︑ご理解とご協力を賜りますようお願いいたします︒
本年が︑皆様にとりまして︑希望に満ちた素晴らしい年となりますよう心からお祈り申し上げ︑新年のご挨拶といたします︒

3

新たな北海道総合計画を策定し皆様とともに︑北海道の確かな未来を創る

新年明けましておめでとうございます︒新春を迎えるに当たり︑謹んでご挨拶を申し上げます︒
北海道を前へとの想いを胸に︑本年も︑道政に全力を尽くしてまいります
ので︑よろしくお願い申し上げます︒
昨年を振り返りますと︑３年を超える長期にわたり︑私たちの生活に大きな影響を及ぼしてきた新型コロナウイ
ルス感染症が︑５月には５類への移行という大きな節目を迎えました︒これ
までの対策へのご理解とご協力に対し︑医療従事者の皆様をはじめ︑道民や事業者の皆様に改めて心より感謝申し上げます︒
５類移行に伴い︑社会経済活動が活発化する一方で︑不安定な国際情勢などを背景とした物価高騰の影響の長期化や︑中国による日本産水産物の全面輸入停止など︑道民の皆様の暮らしや事業者の方々の経営環境が厳しい状況におかれた１年となり︑道では︑価格高騰等経済対策を講じるとともに︑道産水産物の消費拡大に向けたキャン
ペーンを展開するなど︑総力を挙げて取り組んでまいりました︒
36

二

階

俊

博

﹁農業農村の振興﹂を果たすために
男女ともに一致団結を

長や土地改良長期計画においても令和７年度までに土地改良区及び土地改良区
連合の女性理事の割合を ％以上とすることが成果目標とされており︑残された期間は２年余りとなります︒

謹

賀

新

令和６年元旦

副委員長

榎

年

町

英

英

長︶

︵ 渡島平野土地改良区理事長︶

好男︵ てしおがわ土地改良区理事長︶

本︵ 渡島平野土地改良区理事長︶

土地改良区委員会
河 村 康

委 員 長

副委員長

寿

北海道土地改良事業団体連合会

部

一

男女ともに一致団結して︑更なる闘

委 員 長

︵興

闘ってまいりました︒土地改良の代表

算につきましては︑全国の関係者の皆いを続けていこうではありませんか︒

康

総務金融委員会
硲

このような情勢の中︑命を支える食として進藤金日子参議院議員︑宮崎雅様の熱意ある要請活動の結果︑政府予

本年も皆様の地域において更に農村

将来の土地改良組織の体制強化・発料 の 確 保 は︑ 後 回 し に で き な い 国 民夫参議院議員が﹁車の両輪﹂となって︑昨年は︑国内では新型コロナウイル

算案において︑４４６３億円を確保す

業・農村が活力を得て︑一層発展しま河展のために女性の参画を積極的に進めていかなければなりません︒皆様の御理解と御協力をお願いいたします︒
私は︑本会の会長に就任以来︑﹁闘う本年元日に石川県能登地方を震源とニーズであり︑食料安全保障の強化は︑皆さんの声を聞き︑現場が直面してい土地改良﹂を旗印に組織一体となってする﹁令和６年能登半島地震﹂が発生

国家の最重要課題とされ︑食料・農業・

迫しています︒

力料金の高騰が土地改良区の運営を圧会

全国土地改良事業団体連合会

令和６年の年頭に当たり︑土地改良に携わる全国の皆様に︑謹んで新年のし︑北陸地域を中心に甚大な被害が発る課題解決の処方箋を国の政策に反映
んの声を国会に届けるためにも︑お二農村基本法の見直しにおける大きな我々は︑食料安全保障の確立の観点

人の活動の支援をお願いいたします︒

生しました︒お亡くなりになられた方からも︑食料生産を支える農業生産基﹁農業農村の振興﹂を果たすためにさせるよう奮闘しておられます︒皆さ盤を維持し︑国民の不安を解消していス禍が一段落する一方︑ロシアによるることができました︒令和５年度補正

すよう御期待申し上げますとともに︑なりません︒

ウクライナ侵略に加え︑中東において予算を含めると昨年度を上回る６２４

令和６年度農業農村整備事業関係予は︑限りなく闘い続けていかなければテーマとして議論されています︒

すとともに︑被災された皆様に心よりお見舞い申し上げます︒
当会も被災地域の一日も早い復旧・復興に向けて全力で取り組んでまいりますので︑関係各位におかれましてもも軍事衝突が起こるなど︑国際的な混いたします︒

申し上げまして︑私の新年の御挨拶と日々健やかに過ごされますよう御祈念

様々な不安が払拭され︑全国の皆様が他方︑第５次男女共同参画基本計画

御礼を申し上げます︒

御尽力いただいた関係各位に心から０億円となります︒

支障が生じているほか︑資材価格と電減少が進み︑農地や農業用水の管理に国内においては︑農業者の高齢化や乱が続く年となりました︒

ご支援をお願いします︒

かなければなりません︒のご冥福を衷心よりお祈り申し上げま

御挨拶を申し上げます︒

10

4土地改良予算の安定的な確保に努め
農業農村の振興に向けて更に邁進
財務大臣政務官

党では昨年９月から﹁農業基本政策﹂︑の具体的な施策の内容について︑自民

料・農業・農村政策の新たな展開方向﹂です︒政府が昨年６月に決定した﹁食水の持っている機能を維持・増進する

農業者の激減が見込まれる中で農地とが﹁農地・水等の農業資源﹂であり︑﹁食料自給力﹂の最も基礎的なものの安定的な確保に努め︑法律の整備や土地改良はこれまでにも増して重要と数のメンバーで議論を重ねました︒昨

制度の拡充等土地改良事業の環境整備なります︒私は︑本年も土地改良予算

年末には︑検討結果を取りまとめ岸田を行い︑農業農村の振興に向けて更に検討分科会を設置し︑私も参画して少総理へ提言を行うとともに︑﹁食料安全邁進してまいります︒皆様からのご指﹁農地政策﹂︑﹁食料産業政策﹂の３つの保障強化政策大綱﹂の改定に当たって導とご鞭撻をお願い申し上げ︑また︑

金日子

提言内容が反映されました︒この大綱

貴連合会のご発展とご繁栄を祈念し︑藤が本年の通常国会に提出される食料・新年のご挨拶といたします︒

進

スチナの紛争も勃発しました︒こうし

農業・農村基本法改正案や関連法案︑参議院議員た状況下にあって︑エネルギー価格︑予算制度につながってまいります︒

月にはイスラエルとパレ

小麦・とうもろこし等の穀物価格︑飼復旧︑復興に向け︑私も全力を尽くしお見舞いを申し上げます︒被災地域の７７億円︵ＴＰＰ等対策 ７６０億円︑に成立した令和５年度補正予算で１７

土地改良予算については︑昨年の維持につながる農地の確保︑農業生の観点から構成されており︑生産基盤維持・発展︑地域コミュニティの維持﹂

換﹂︑﹁人口減少下における生産水準の北海道土地改良事業団体連合会

令和６年元旦

収束せず︑本年は元旦から能登半島地震が発生

料価格や肥料価格︑資材価格等も概し

新年︑明けましておめでとうございいたしました︒お亡くなりになられたてまいります︒皆様のご協力をよろし

食料安全保障対策 ４６０億円︵うち産基盤整備と保全の推進︑人材の育成ます︒

方のご冥福を心からお祈りいたしますて高止まりの傾向にあり︑物価上昇が提言は︑﹁食料安全保障の抜本的な強とともにご遺族の皆様にお悔やみを申

くお願いいたします︒

重 複３ ０ ０ 億 円 ︶︑ 国 土 強 靭 化５ か 年と確保等︑今後進めるべき主要施策を年

北海道土地改良事業団体連合会の会

加速化対策 ８５７億円︶が措置され︑具体的に提言しています︒

新員の皆様には︑旧年中大変お世話にな

令和６年度当初予算政府原案の４４６化﹂︑﹁環境と調和のとれた産業への転りました︒昨年末︑財務大臣政務官を３ 億 円 と 合 わ せ て６ ２ ４０ 億 円 と な︵ 食 料 自 給 力 ︶ の 強 化 に 当 た っ て は︑

賀

国民生活を圧迫しています︒

拝命いたしました︒本年も現場主義︑り︑令和５年度予算よりも１０６億円①農地・農業用水等の農業資源の機能謹し上げます︒また︑被災された皆様に

地域主義に徹し︑国家の発展と農業農上回る予算を確保しました︒この予算の維持・向上を図る土地改良対策︑②

月

村の振興のため全力を尽くしてまいり

額で各地域において必要な事業を計画

農業者を確保・育成する担い手対策︑

本

〃

〃

〃

副委員長

硲

浜

河

榎

間

勤

子

男

屈

町

長︶

︵道 土 地 連 常 務 理 事︶

︵弟

本

康

得

正

部

一

田

︵興

︵新

英

町

寿

町

利

長︶

長︶

︵ 渡島平野土地改良区理事長︶

村︵ てしおがわ土地改良区理事長︶

好農業農村整備推進委員会
德 永 哲 雄

委 員 長

委 員 長

土地改良負担金対策事業審査委員会

ます︒本年もよろしくお願いいたしま

どおりに実施可能かどうか︑現場の実ています︒

ジで早急に実施することが必要と訴え

普及・生産対策を別々でなくパッケー

私は︑従来から我が国の食料供給力

す︒③農業技術の向上を図る試験・研究︑
さて︑今年の農政における大きな課ると考えています︒

情をしっかりと精査していく必要があ

昨年５月に新型コロナウイルス感染も平穏を取り戻しつつあります︒一方︑

題は︑食料・農業・農村基本法の改正症が５類感染症に移行し︑国民の生活
ロシアのウクライナへの侵略は昨年も

5

11

10

﹁食・土地改良・農山漁村は未来への礎﹂を基本理念に︑必要な予算確保や制度の充実を夫計上され︑補正と合わせた総額は６２

案では︑前年を上回る４４６３億円が月に閣議決定した令和６年度当初予算

す︒

す︒本年もよろしくお願い申し上げま

し上げ新年の挨拶とさせていただきま

益々のご発展とご健勝を心より祈念申

さて︑辰年を迎え︑北海道土地改良

いります︒

皆様とともに力を合わせて対応してま

心よりお見舞い申し上げ︑早期復興にしています︒被災された全ての方々にど農業用水の安定供給にも影響を及ぼ

生させ︑さらに︑夏場の高温や渇水な土地改良施設にかかる電力料高騰分のには︑皆様方から強いご要望があった

５７億円︶を確保できました︒この中億円︑防災・減災・国土強靭化対策８円︑総合的なＴＰＰ等関連対策７６０

億円︵食料安全保障強化対策１６０億

補正予算から１００億円増の１７７７では︑土地改良関係として︑昨年度のろしくお願い申し上げます︒

きのご指導とご支援を賜りますようよ

努力してまいる決意ですので︑引き続予算の確保や制度の充実に向け︑鋭意し︑皆様のお声を国政に届け︑必要な現場や地域の課題をしっかりお伺い

山漁村は未来への礎﹂を基本理念に︑私も︑引き続き﹁食・土地改良・農

片

伊

笹

岡

藤

川

弘

春

浩

洸

悟︵標津町長︶志︵ 小清水町長︶

雄︵寿都町長︶一︵猿払村長︶志︵遠別町長︶

監

長

副会長

会

事

保

将

之︵湧別町長︶

理

久

口

智

〃

山

田

〃

︵事務局 北海道土地改良事業団体連合会︶

事刈

北海道海岸農地保全対策事業促進協会

令和６年元旦

謹んで新年のご祝詞を申し上げます４０億円となっております︒これから行われる通常国会において早期成立に向け︑参院予算委の理事として努力しも言われる﹁食料・農業・農村基本法﹂

雅り︑地域農業の発展や農山村の活性化を四半世紀ぶりに改正する予定であ崎

元日夕刻に発生した﹁令和６年能登に向け︑土地改良事業の円滑な推進︑り︑我が国の食料安全保障のあり方や宮

半島地震﹂において︑尊い命を失われ土地改良施設の適切な管理にご尽力い環境に配慮した農業・食品産業の推進︑参議院議員てまいります︒

た方々に哀悼の誠を捧げさせていただ

ただいておりますことに心から敬意を来る通常国会では︑﹁農政の憲法﹂ときます︒さらに︑被害に遭われ︑不自

人口減少社会での食料供給基盤の強化

さらに土地改良が担う重要な役割とし等についてしっかり議論を進め︑基本

私も皆様方から多くのご支援をいたての農地や水利施設等の整備・保全管

表しますとともに︑私︑宮崎雅夫の国

だきつつ︑現場でお聞きした皆様の声

理を含め︑農業従事者数の減少傾向に政活動に多大なるご支援とご指導を賜回復と︑今後進められる農地・農業用を国政の場で発信し︑また︑たくさん対応するスマート農業等の取組推進や由な避難生活を余儀なくされている皆施設を含む被害状況の把握や早期復旧のご要望等に対しても︑それぞれの地

農業農村関係人口の拡大など︑土地改様には心よりお見舞いを申し上げますに向けて︑私も関係機関等と連携しな域事情に即した解決策等に向け︑全力良区の運営基盤の強化を図っていくこ

法に位置付けていく必要があります︒

がらしっかりと対応してまいります︒

で対応してまいったところであり︑昨り衷心より感謝申し上げます︒

また︑本件地震のほかにも︑昨今の年

事業団体連合会ならびに会員各位︑関７割を支援する制度を４月まで延長す合会ならびに会員各位︑関係の皆様の結びに︑北海道土地改良事業団体連係の皆様方におかれましては︑日頃よる対策も含まれています︒加えて︑とが重要です︒

激甚化︑頻発化する気象災害は︑昨年月に成立した令和５年度補正予算

も全国各地で風水害や土砂災害等を発とともに︑速やかな生活環境の確保・

12

り地域の重要な資源である水と土を守

11

6

崎

恒

美

流域治水︑地震津波対策︑インフラの老朽化対策等の取組を推進
柿

北海道開発局長

く寄与する道路ネットワークや国際物
流ターミナル等の整備︑道路照明灯のＬ Ｅ Ｄ 化 に よ る 消 費 電 力 の 削 減︑ ブル ー カ ー ボ ン 生 態 系 に よ るＣ Ｏ ２吸 収量の調査︑ＩＣＴ技術等を活用した施工の効率化︑道内建設業におけるカー
ボンニュートラルの意識醸成を図る﹁北海道インフラゼロカーボン試行工﹁ 生 産 空 間 ﹂ は︑ 人 口 減 少 が 進 む 中 で

近年︑気候変動に伴い豪雨災害が激事﹂等の取組を進めてまいります︒

明けましておめでとうございます︒
定住環境の維持が課題であるため︑９島海溝沿いの巨大地震の切迫性も高

謹んで新年のお喜びを申し上げます

まっていることから︑﹁防災・減災︑国甚化・頻発化しており︑日本海溝・千ク等のインフラ整備と物理的距離を克土強靱化のための５か年加速化対策﹂期計画︵素案︶では︑交通ネットワー
服するデジタル技術の活用︑生産空間

とともに︑平素から北海道開発行政の推進に特段のご理解とご協力を賜り厚を守り安全・安心に住み続けられる強具体的には︑﹁食﹂と﹁観光﹂を一層

今年は９期計画スタートの年となり化対策等の取組を進めてまいります︒

水 ﹂︑ 地 震 津 波 対 策︑ イ ン フ ラ の 老 朽

さて︑昨年を振り返りますと︑ウクくお礼申し上げます︒

強化する取組として︑デジタル技術のますが︑北海道の価値を高めるためのを計画的に進め︑あらゆる関係者が流供給不安︑次世代半導体産業の千歳市活用を図りつつ︑スマート農業に対応

官民共創の取組を推進することで︑計靱な国土づくりに取り組むこととしてへの進出など︑北海道を取り巻く情勢した農地の大区画化など我が国を先導

画の実効性を高めるとともに︑着実に

ライナ情勢や円安等を背景とした食は急速かつ大きく変化しております︒

する農林水産業の生産力強化︑旅行者

域 全 体 で 協 働 し て 取 り 組 む﹁ 流 域 治

このような状況において︑国土交通の安全・安心な受入環境整備など北海おります︒

審議会北海道開発分科会では︑今年度

事業・施策を推進し︑未来を見据えた料・エネルギーの価格高騰や国際的な内の策定を目途に第９期北海道総合開

道内各地の地域資源を活かした世界

結びになりますが︑皆様のご健勝と発計画︵以下︑﹁９期計画﹂という︒︶

また︑地球温暖化対策を先導する﹁ゼご発展をご祈念申し上げまして︑新年新たな取組にも果敢に挑戦してまいり

ロカーボン北海道﹂の実現に向けては︑のご挨拶とさせていただきます︒

トップクラスの観光地域づくりを進め︵素案︶では︑これまでの北海道の強み・

国 の 地 方 支 分 部 局 が 連 携 し た﹁ ゼ ロの審議が進められております︒昨年９価値である﹁食﹂と﹁観光﹂に加え︑

カーボン北海道タスクフォース会合﹂ます︒

豊富に存在する再生可能エネルギーのの構成員として参画し︑取組を進めててまいります︒

ポテンシャルを活かした﹁脱炭素化︵ゼ月に同分科会が取りまとめた９期計画

ロカーボン北海道︶﹂を３つ目の強み・いるところです︒北海道開発局では︑
交 通・ 物 流 面 でＣ Ｏ ２排 出 削 減 に 大 き

価値と位置付けております︒
こ れ ら３ つ の 価 値 を 生 む 地 方 部 の謹

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︵ 北海道農政部活性化支援担当局長︶

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北海道日本型直接支払推進協議会

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︵事務局 北海道土地改良事業団体連合会︶

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本道の農業・農村の持続的な発展に向け事業の計画的な推進をムの洪水調節機能の強化︑近年の降雨の変化に対応した排水施設の整備︑田んぼダムに取り組む地域における農地

作物等の生産を拡大するため︑排水改海外依存度の高い小麦・大豆・飼料

け︑水土里ネットの関係者の皆様と連

本道の農業・農村の持続的な発展に向とともに︑地域の安全・安心を守り︑

新年あけましておめでとうございます

〃

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哲

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︵北 海 土 地 改 良 区 参 事︶

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︵東 和 土 地 改 良 区 参 事︶

︵函 館 市 農 林 整 備 課 長︶長谷川永

令和６年元旦良等による水田の畑地化・汎用化︑畑携を図りながら︑事業の計画的な推進にとって稔り多い年となることを心か

部会長の整備を進め︑水害の防止・軽減に努

さて︑昨年度から食料・農業・農村

地かんがい施設の整備等による畑地のに努めてまいりますので︑引き続きご

また︑農村地域の防災・減災についら祈念申し上げ︑新年のご挨拶といた大北海道土地改良事業団体連合会
職員部会

このほか︑多様な地域資源︵地域特基本法の検証・見直し作業が進められ高機能化︑草地整備等を推進し︑実需

理解とご協力を賜りますようよろしく組を通じ︑食料安定供給を下支えするています︒また︑北海道総合開発計画

者ニーズに応える生産量・品質の安定

お願いいたします︒

安全保障﹂を支えていくことが主な課ては︑基幹的な農業水利施設の更新・

します︒

副部会長

めます︒
農業水利施設を利用した小水力発電

このような中︑北海道開発局として産物︑農村景観等︶を活かした地域住彦

は︑生産性を飛躍的に向上させること

民主体の地域づくり活動を支援する

秀

令和５年を振り返りますと︑水稲のが期待されているスマート農業の効果﹁わが村は美しく ︱ 北海道﹂運動を推

置

作況は︑全国の１０１に対して︑北海的な利用が可能となる農地の大区画進し︑農山漁村地域の一層の活性化を

日

施設の整備︑揚水機場の統廃合等による省エネルギー化など︑ゼロカーボン

道は１０４でやや良となりましたが︑化・汎用化等の整備を推進し︑農作業図ってまいります︒

や脱炭素にも資する取組を進めます︒

記録的な猛暑の影響で白未熟粒等が増の省力化︑生産コストの削減とあわせ要です︒

農業水産部長

北海道開発局

新年を迎え︑謹んでお慶び申し上げ

え品質に影響があったと伺っていまて︑水稲からの作付転換等による需要ます︒

す︒猛暑の影響は他にもあり︑例えばに応じた生産を推進します︒

北海道開発局としては︑これらの取野菜類では日焼けや病害等品質の低についても︑９期目となる新たな計画化︑適切な輪作体系の確立︑良質で低下︑酪農においては乳量の減少等が見の検討が現在進められています︒いず

コストな飼料生産体制の確立等を進め題の１つとされており︑我が国の主た

長寿命化・耐震化の整備を進めるとと年となり︑また︑北海道の農業・農村

る食料産地である北海道においても︑

もに︑流域治水対策として︑農業用ダられ︑厳しい状況となりました︒

れにおいても︑世界的な食糧需給の変ます︒

結びに︑本年が皆様にとって幸多き

化 や 国 内 生 産 者 の 減 少 等 か ら︑﹁ 食 料

食料 安 定 供 給 の 更 な る 基 盤 強 化 が 必

8

水戸部

裕

とする再生可能エネルギーの促進など︑﹁ ゼ ロ カ ー ボ ン 北 海 道 ﹂ の 実 現 に
貢 献 す る と と も に︑ 農 家 戸 数 の 減 少や高齢化などにより労働力が不足する
中︑新規就農者の育成・確保はもとより︑外国人の方々や農福連携を含む多様 な 雇 用 人 材 の 確 保︑ さ ら に は︑ ロ

謹んで新年のご祝詞を申し上げます

令和６年元旦

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北海道土地改良事業団体連合会
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ルエンザが断続的に発生するなど︑農か︑大規模養鶏農場における鳥インフの発育不良や変形などがみられたほ粒やてんさいの褐斑病の発生︑野菜類

方︑夏場の猛暑により︑水稲の白未熟

農作物の生育は総じて順調に進んだ一春以降︑平年を上回る高温が続き︑各

昨年の本道農業を振り返りますと︑はできるだけ自給することを基本に︑は︑引き続き︑国内で生産できるもの進めてきたものであり︑道としまして係団体や農業者の皆様と一体となってずれもこれらの方向性は︑これまで関立﹂などの考え方が示されました︒い

下でも持続可能な食料供給基盤の確

持続可能な農業への転換﹂︑﹁人口減少

安全保障の確立﹂︑﹁環境等に配慮したに行われており︑﹁国民一人一人の食料

農村基本法﹂の見直しが四半世紀ぶり展に取り組んでまいります︒

業の一層の安定と馬産地の持続的な発を目指し︑道民の皆様とともに競馬事馬ファンに愛されるホッカイドウ競馬

することができました︒引き続き︑競は４年連続で５００億円の大台を達成

大なる御支援・御協力により︑発売額

いただき︑さらには関係者の皆様の多除により︑多くの競馬ファンにご来場症に移行したことによる入場制限の解新型コロナウイルス感染症が５類感染

ホッカイドウ競馬につきましては︑

道 央 事 務 所 長

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総務企画部次長

総 務 企 画 部 長

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ボットやＩＣＴ技術を活用したスマー
関や団体と一体となって取り組んでま指監ました︒加えて︑世界的な穀物需要の生産性の向上や防災・減災対策にもつ新しい年が皆様にとりまして夢と希

岩見沢事務所長

雪ト農業の導入支援などについて関係機
いります︒

術

増加やロシアによるウクライナ侵攻なながる農業農村整備の計画的な推進︑望にあふれる年となり︑また︑豊穣の道 北 事 務 所 長

また︑国においては︑﹁食料・農業・り組めるよう対応してまいります︒

北海道農政部長﹁ゼロカーボン北海道﹂の実現とともに農福連携を含む多様な雇用人材の確保を

新年明けましておめでとうございます︒令和６年の新春を迎え︑謹んでお技

どの国際情勢を背景とする肥料や飼料

小麦や大豆︑飼料作物などの輸入依存

秋を迎えることができますことを心よ

慶び申し上げます︒などの価格高騰の影響が続いていま

作物の増産︑米・牛乳乳製品・牛肉なり祈念申し上げ︑年頭の御挨拶といた樹

ほか職員一同剛悟

篤す︒こうした状況を踏まえ︑道では農どの輸出促進を進め︑我が国最大の食英業経営の安定化に向けた独自の対策と本料供給地域として食料の安定供給に最橋大限寄与できるよう取り組んでまいり

道 東 事 務 所 長

して︑前年に引き続き︑肥料や飼料なます︒また︑農業分野における環境負します︒

どの価格高騰対策をはじめ︑酪農生産

山

基盤の確保対策や自給飼料生産支援対荷低減に向けて︑有機農業やクリーン

作策などを講じたところであり︑今後と農業の推進︑バイオガス発電をはじめ

オホーツク事務所長

も︑農業者の皆様が安心して営農に取9令和６年度北海道農業農村整備事業国費予算

５年度補正と６年度当初で

１２５４億円

国営事業新規４地区で着手
６年度国営事業の北海道における新▽川湯跡佐北＝弟子屈町地区と国営総合農地防災２地区が採択▽夕張川下流＝岩見沢市・江別市・南︻国営かんがい排水︼３地区■調査着手地区▽川湯跡佐南＝弟子屈町

され︑また︑調査着手地区として５地

規着手地区では︑国営かんがい排水２区が採択された︒

当初予算案を閣議決定した︒６年度農に向けた農業生産基盤整備︵農業競争事業︶において︑①農業の成長産業化

６年度農林水産予算︵農業農村整備︻国営総合農地防災︼２地区▽清川二期＝帯広市▽篠津運河下流＝江別市・当別町︻国営かんがい排水︼２地区■事業着手地区▽問寒別＝幌延町▽富良野西＝富良野市︻国営農地再編整備︼２地区▽羽幌用水＝羽幌町▽天塩川＝士別市・名寄市・剣淵町

幌町・由仁町・長沼町

業農村整備事業当初予算は３３２６億

力強化対策︶では︑担い手への農地集

農業競争力強化・国土強靱化対策を円 で 対 前 年 比 は １ ０ ０・１ ％︑ こ れ に

積や農業の高付加価値化を図るため︑日に令和５年度補正予

農山漁村地域整備交付金等の関連対策

月を合せた農業農村整備事業関係予算と農地中間管理機構との連携等により︑して７９６億円︑対前年比１００・１％

直轄と補助を合せた６年度当初予算と北海道の農業農村整備事業予算は︑強靭化対策︶では︑農業水利施設の更的な保全管理︑防災・減災対策︵国土等を推進する︒②農業水利施設の戦略による新たな農業水利システムの構築

引き続き重点的に推進して︑前年度当初予算比５億円増の４水田の汎用化・畑地化や農地の大区画日に令和６年度

４６３億円が措置された︒また︑５年化等の基盤整備を推進︒また︑水利用となり︑５年度の補正予算４５８億円

新・長寿命化︑省エネ化・再エネ利用︑

月

度補正予算では１７７７億円が確保さの高度化や水管理の省力化を図るたを合せた６年度実執行ベースは︑１２

省力化等による適切な保全管理︑農地

なお︑農山漁村地域整備交付金︵農では︑農村に人が安心して住み続けら

農村整備︵田園回帰・農村定住促進︶

対策︑流域治水対策等を推進する︒③の湛水防止対策︑ため池の防災・減災

業農村整備分︶や非公共事業予算の北れる条件を整備するため︑農道や集落置された︒

５４億円︑対前年比 １０２・２％で措

22

海道への配分額は未定のため︑今後更注：計数は四捨五入によっているので、端数において合計とは一致しないものがある。

12に上乗せが見込まれる︒

排水施設︑地域資源利活用施設の整備等を推進する︒

概算決定額
令和６年度農業農村整備事業関係予算算案を成立し︑れ︑ 当 初 と 補 正 を 合 せ た ６ 年 度 執 行

め︑パイプライン化やＩＣＴの導入等

政府は
29

ベースは︑６２４０億円となった︒

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日︑第４回理事会を札報告事項では︑伊藤修二総括監事は︑整備推進委員会の選任について︑２支口徳幸理事を選任したほか︑農業農村部から推薦のあった２名を承認した︒

月末現在の各事業と予算の令和５年

執行状況を対象とした第２回定期監査日に成立

算︵国費︶の概要等について情報提供した令和５年農業農村整備関係補正予月て︑適正であることを認めるとともに︑また︑藤田専務から

ほぼ計画どおりの実施が見込まれていの結果について﹁予算の執行等についし上げる﹂と述べた︒また︑水活交付を行った︒

第４回理事会道営の技術協力など
令和５年度事業実施状況を確認
本会はる﹂と評価し︑臨時監査について﹁予の道営事業に対する技術協力などの実
地域農業再生協議会と土地改良区のよ水省との意見交換会で︑農水省からは︑藤田二専務から︑農業農村整備事業のれ︑適正と認める﹂と報告︒そのほか︑算の管理︑各諸帳簿等も正確に整備さ年に北海道大学農学部農委員は次のとおり︵敬称略︶︒▽空知支部＝白川久純︵雨竜町長︶▽上川支部＝榎本實男︵Ｊ Ａ北ひびき

代表理事組合長︶

従四位に叙され瑞宝小綬章を受章

活動に携わり︑とりわけ泥炭地の理工故梅田氏は︑一貫して農業土木学︑学的研究並びに水文環境に関する研究就任︒農学博士の学位を取得後︑助教

まれ︑昭和任命された農業農村整備推進委員会

月７ 日 の 農

施状況や総務金融委員会委員の選任等
り一層の連携と地域の課題の共有など推進等を求める要請行動について報告

金 の 見 直 し に つ い て︑﹁について審議し︑原案どおり承認した︒
が重要であるとの説明があった︒各地した︒

幌市内のホテルで開催し︑令和５年度

また︑農業農村整備事業の推進を求め域においては︑一層連携を深めていた審議事項として︑総務金融委員会委員に︑新十津川土地改良区理事長の阪だくようよろしくお願いする﹂と協力を求めた︒

業物理学科を卒業後︑同大学の助手に故梅田氏は︑昭和７年に札幌市で生本会名誉顧問梅田安治氏逝去

平成８年に停年退官後は︑同大学の名

土地改良学に関する広汎な研究と教育本会名誉顧問の梅田安治氏︵北海道誉教授に就任するとともに︑農村空間

年に教授に就任︒また︑大学名誉教授︑農村空間研究所所長︶

91

本会名誉顧問故 梅田 安治氏

業土木学会学術賞︑地盤工学会功労賞︑興と発展に尽力され︑これまでに︑農研究所を設立︒北海道の農業農村の振評価に関して先駆的な研究を展開し︑研究を進められ︑さらに︑農村景観の

暗渠排水など土地改良に関する先導的を進められた︒また︑農地の灌漑排水︑

月６日︑従四位に叙されるとともに︑瑞宝小綬章を受章した︒

令和５年

これら︑長年にわたる功績により︑明確にされた︒

日本農学会賞︑国際水田・水環境工学
年に本
年に名誉顧問に就任さ専門的な見地からの指導を行った︒

や農業土木技術者の育成などに関するれ︑道内における土地改良事業の推進

会顧問︑平成本会との関わりでは︑平成

それが農業土木学の一分野たることを61

会国際賞など数々の賞を受賞された︒

授を経て昭和７７７ 億円がが令和５年 月６日逝去された︒葬儀

92

告した︒
冒頭︑菊地博会長は挨拶に立ち︑令和５ 年 度 補 正 予 算 に つ い て 触 れ︑﹁ 農業 農 村 整 備 関 係 予 算 で は︑﹁ 食 料 安 全保障の強化﹂や﹁ＴＰＰ等関連対策﹂︑

10計上され︑北執 り 行 わ れ︑ 参 列 者 が 故 人 の 冥 福 を

月９日に札幌市内でしめやかに

事業を合わ

歳︶︒

祈った︒享年 ︵満は︑11

せ︑昨年度の補正予算を上回る４５８億円が措置された︒役員皆様のこれまでのご支援︑ご協1611

海道には︑直﹁国土強靱化対策﹂として︑全国で１

11

10

30

31

轄事業と補助12月11日に開いた第４回理事会

力に感謝を申1111

る要請行動や︑定期監査の結果等を報

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非補助農業基盤整備資金の融資制度
非補助農業基盤整備資金は、土地改良区等が国の補助を受けないで、かんがい排水事業やほ場整備、客土などの農業生産基盤の整備・保全の推進を図る場合のほか、土地改良施設の維持管理のための整備補修、土地改良区
事務所の建設・改修、巡回用車両等の購入などに対し、農家負担の軽減を目的に低利で融資する資金です。
国の補助対象でない北海道または市町村単独による補助事業についても融資の対象となります。

■融資の対象
融資対象事業資金の使い途事業

内容

かんがい排水頭首工（井堰）、ため池、農業用排水施設、水路、温水施設等（併せ行う安全施設等の設置を含む。）の新設・改良。しゅんせつ船等の取得

畑地かんがい畑地かんがい施設（スプリンクラーの立ち上がり、ヘッドを含む。）の新設・改良

ほ場整備

区画整理、かんがい排水施設、客土、暗渠排水、農道等の工種を総合的に実施する事業

暗渠排水

完全暗渠（土管の埋設）、簡易暗渠（朶木、竹、木材、石れきの埋設）、弾丸暗渠（地下穿孔機を牽引する方法）
等の新設

客土

搬入客土、流水客土、ポンプ客土

農道

農道（単独舗装や併せ行う安全施設等の設置を含む。）の新設・改良。農道橋の新設・改良

索道

空中ケーブルの新設・改良。軌条（モノラック）の新設・改良

畦畔整備

コンクリート、ブロック、石積畦畔

石れき除去

耕作に支障となる石れきを除去する事業

農地造成

畑（普通畑、樹園地〔地目変換の事業を含む。〕）、田（わさび田等を含む。）の造成

農地保全

シラス等特殊土壌対策、急傾斜地対策、水質障害対策等の事業

防災

老朽ため池整備、地盤沈下対策、たん水防除等の事業

維持管理（主な融資対象範囲は別表）

土地改良施設の補修、更新、しゅんせつ等の事業（水路の補改修、土水路のコンクリート装甲、フリューム設置、水路や農道の安全施設設置、用排水施設のオーバーホール・塗装、維持管理に必要な建物・施設や機械の取得など）

農村環境基盤施設

農林水産省の補助事業として実施する農業集落道、農業集落排水施設、営農飲雑用水施設及び集落防災安全施設の新設・改修。なお、農業集落排水施設については、補助事業に係る農業集落排水整備計画に定められた地域において補助事業を補完して一体的に整備される非補助事業も融資の対象とします。

集落環境基盤施設

農林水産省の補助事業として実施する連絡道の新設・改良

農業集落排水補助事業に係る農業集落排水整備計画に定められた地域において補助事業を補完して一体的に実施される事業

飲雑用水施設土地改良事業関係補助金交付要綱、中山間総合整備事業補助金交付要綱、農地開発事業補助金交付要綱及び元気な地域づくり交付金実施要綱のうち農地基盤整備対策に基づいて行うもの並びに以上の各事業と一体の計画の下に行う末端支派線の工事にかかるもの。

牧野の造成、改良、保全

草地の造成、改良等の事業で障害物除去、起土整地、土壌改良資材の投入、用排水施設の整備など。

牧野の保全・利用上必要な施設

牧道、隔障物、電気導入施設、家畜保護飼養頭数（畜舎、看視舎）、飼料貯蔵施設（サイロ、乾草舎）、草地管
理利用機械施設等の新設・取得・改良（注）調査設計費も融資の対象となります。

■融資限度額
複数年にわたる事業の場合、各年度とも土地改良区等が当該年度に負担する額まで融資が可能です。
ただし、融資１件当たりの最低額は50万円となっております。

■維持管理事業の主な融資対象範囲
施設名

融

資

対

象

揚（排）水機場

揚水機・電動機の分解・補修、電気系統の補修（制御装置を含む）、防塵装置塗装・補修、通信通報用施設の補修、流木処理施設の新設・増設・更新、その他の補強工事

ダム、頭首工、水門

門扉・開閉装置の補修・塗装、しゅんせつ、門扉のワイヤーロープ・水密ゴム等の交換、電気系統の補修（制御装置含む）、観測・通信用施設の補修、防塵装置の塗装・補修、防塵ネットの補修、エプロン・水叩き部・護岸の補修、防塵ネットの新設・増設・更新、フェンスの新設・増設・更新、その他の補強工事

ため池

取水ゲート・土砂ゲート・開閉装置等の塗装・補修、堤体の補修、堆積土砂のしゅんせつ、電気系統の補修、観測・通信用施設の補修、防塵ネットの新設・増設・更新、操作室の建屋・フェンス等の補修、その他補強工事

用排水路

護岸・床張・分水工・落差工等の塗装・補修、１路線の一部の改修、しゅんせつ、管水路の破損部分の交換・補修、ジョイント部分の補修、その他補強工事

畑地かんがい施設

揚水機・空気圧縮機・撒水施設等の機器類の補修、電気系統の補修、送水管・給水栓・電動弁の補修・更新

農道

敷砂利、橋梁の塗装

施設管理施設基礎・建屋・フェンス等の補修、フェンスの新設・増設・更新、観測機器・自動制御機器類の取得・更新、無線電話
等通信施設及び警報装置の新設・増設・更新

土地改良区事務所

事務所の建設・改修等（維持管理事業を行っている土地改良区に限る）

車両・船舶

取得・更新（維持管理事業遂行上、必要不可欠なものに限る）

器具等

取得・更新（維持管理事業遂行上、必要不可欠なものに限る）

調査費

水利権更新に伴う調査、維持管理計画書・土地改良施設台帳（農道台帳）の変更のための調査に係る外注費
北海道土地改良事業団体連合会会報 令和６年１月10日発行
発行 北海道土地改良事業団体連合会 〒060−0005 札幌市中央区北５条西６丁目 道通ビル７階
TEL011−221−2292 FAX011−221−2258 URL http://www. htochiren. jp E-mail info@htochiren.jp

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