福祉フォーラム2008開催のご案内

テーマ：当事者主権の価値と実践

日時：2008年10月4日（土）13：30〜16：30
5日（日）10：00〜15：30

場所：龍谷大学瀬田学舎
４号館209教室他

１ 日目 基調講演と対談 13：30〜16：30 基調講演テーマ 「水俣学に学ぶ」
講師

対談

原田原田
上林

正純（熊本学園大学教授・水俣学研究センター代表）
正純
茂暢（龍谷大学教授）

コーディネーター 大友

２ 日目 分科会と講演 10：00〜15：30

信勝（龍谷大学教授、福祉フォーラム会長）

猪瀬山口

依存症からの回復とその支援分科会Ⅱ 多重債務当事者からの発信とその援助縁が円を描く〜福祉フォーラムの可能性
健夫（びわこダルク施設長）
浩次（大津市社会福祉協議会）

分科会Ⅲ こども主権とは何かー学童保育実践が伝えるもの

師

川地亜弥子（大阪電気通信大学准教授）
コーディネーター 土田美世子（龍谷大学准教授）

会員のつどい コーディネーター 長上 深雪

今中コーディネーター

博之（社会福祉法人 素王会 アトリエ インカーブ理事長／クリエイティブディレクター）
筒井（龍谷大学社会学部長

長上深雪社会学部教授）

深雪（龍谷大学教授）

講 演 13：30〜15：30 講演テーマ：ソーシャルデザイン〜共生社会へのアプローチ〜
講福祉フォーラム副会長

土井 裕明（弁護士）
生水 裕美（野洲市消費生活相談員）
コーディネーター 長上

12：00〜13：00

Vol.5
発行日：2008
2008年8月1日
発行元：龍谷大学福祉フォーラム

分科会 10：00〜12：00 分科会テーマ：当事者とともに考える分科会Ⅰ

福祉フォーラム通信

のり子（龍谷大学教授）

昨年から装い新たに「龍谷大学福祉フォーラム」がスタートした。このフォーラムは大学から地域社会に対する一方的な矢印で展開される社会的貢献とも、また双方向型で取り組まれることが多い教育交流とも異なる取り組みではないかと思う。一言で言い表すならば、「らせん型学習活動」といってもよい。活動の中身が深まり、参加者が多くなればなるほど、らせんが描く円は幾重にもかさなり、その円弧はより大きくなる。円を描くことは縁をたぐり寄せることでもある。そんな活動を目指しているが、そのためには円弧を描く主体である
地域社会あるいはフォーラム会員と大学がもっと近い関係になることが必要である。大学が会員や地域社会専門セミナー開催のご案内
第１回

第２回

第３回

第４回

テーマ：子ども虐待対応のアセスメント

2008年

10月18日（土）14：00〜15：30
2008年

11月15日（土）14：00〜15：30
2008年

11月29日（土）14：00〜15：30
2008年

12月 6 日（土）13：30〜16：30

にとって「知の府」として頼りになる懐の深い存在であることが前提となることは言うまでもない。福祉フォ

テーマ：アセスメント概論

ーラムとしていかなる「知」を発信し、どんな「学び」を誰と共有していくか、そしてその先にある社会の有り様

山田にも目を向けながら、当面は活動の裾野を拡げ、多様な人々とのネットワークを形成していきたいものである。

容（龍谷大学准教授）

テーマ：行動の見立て
望月昭（立命館大学教授）

会員の声

テーマ：家族の見立て
倉石哲也（武庫川女子大学大学院教授）

テーマ：ケースの見立て
菅野道英（滋賀県中央子ども家庭相談センター主任専門員）山邊朗子（龍谷大学教授）
山田 容（龍谷大学准教授）

連日酷暑が続いています。午後、家の前に打ち水をされている光景に出会いました。一瞬涼やかな気分になれたのは、編集 その行為に道行く人へのいたわりを感じたからかもしれません。福祉フォーラムも、後期に向けて「共生」にかかわる
後記 テーマで講座を準備中です。会員の皆様と共に進んでいきたいと願っています。会の運営や今後の企画について、ご井上

源太郎さん意見やご希望をおよせ下さい。
（Ｔ）

お問い合せ

昨年の福祉フォーラム「共生塾」で、大友会長の「地域を何とかしていこう」という熱いメッセージに感銘を受け、今年の共生塾にも参加した。自分自身地区社協の会長、スクールガード、と地域活動をしているので、その中でフォーラムで学んだことを活用していきたいと考えている。
福祉フォーラムの会員には、様々な経験や考えを持つ人がいる。私自身は、禁酒のセルフヘルプグループの運動を続けており、学生や市民に飲酒の怖さ、自分の活動を伝えていきたいと願っている。講義を聴いて知見を広めたい、ということももちろんだが、会員からも「発信」していける場づくりを、今後福祉フォーラムに期待している。

龍谷大学福祉フォーラム事務局（ＲＥＣ滋賀）
現在、龍谷大学社会学部地域福祉学科の３年生です。

〒520‑2194 滋賀県大津市瀬田大江町横谷1‑5
TEL／077-543-7744 FAX／077-543-7771

福祉フォーラムは学生にとって「現場主義」の現場の声が生で聞けることが魅力

E-mail／r-fukushi@ad.ryukoku.ac.jp
ホームページ／http://rec.seta.ryukoku.ac.jp/fukushi/になっている。大学の講義で理論を学んだだけでは字面としてしか理解していない部分が、フォーラムで現場の活動を聴くことでつながるおもしろさがある。
別の事業だが、今年からは大津エンパワネットで身近な大津市の自治体活動の実際や、森田

りおさん活動されている市民の講義を受けることができるので、福祉を様々な視点から見ることができるのはとても良いと思う。外部講師の話や、龍谷大学の非常勤の先生や、他学部の先生の実践の話など、様々な視点の話を聴いてみたい。

２００８年度前期専門セミナー開始！

２００８年度前期「共生塾」が開始！
テーマ：「『福祉のまちづくり』モデルの光と影」「福祉のまちづくり」の典型である鷹巣（現・北秋田市）モデルの教訓と課題は、本フォーラムでも昨年の前期「共生塾」で取り上げました。今回はこのテーマをさらに掘り下げ発展させることをねらいとして、６月２８日、７月５日、７月２６日と３回連続の企画とし、すでに２回が終了しました。
（なおオプションとして、昨年度受講しなかった方のために映画「あの鷹巣町のその後」（羽田澄子監督）を上映しました。）◆第１回

６月２８日（土）「２１世紀のまちづくりビジョン」

岩川氏は、1991年以来鷹巣町長を３期１２年つとめ、2003年の町長選に敗れた。岩川氏は薬剤師であったが、政治家は住民のよき代弁者で、主役は住民であると考え、住民が語る生活の実態と老後の不安から、生活を支える福祉の充実を第一に優先させたという。
そのため第１にデンマーク・モデルに学び、住民参加型の町民組織としてワーキンググループを作り、そこでの議論から２４時間ヘルパー派遣、グループホーム、ケアタウン鷹巣における全室個室ユニット、高齢者安心条例を誕生させた。その一つ一つが国の施策をリードしたにもかかわらず、新体制下では次々と後退もしくは廃止が決定されたのである。
岩川氏が第２に学んだのがアウシュビッツであった。
アウシュビッツの門には「労働は自由につながる」と書かれている。その門をくぐって多くの人々が抹殺された。
「絶対にゆるしてはならない。私の原点はここにある。

講師

岩川 徹 氏（前・鷹巣町長）
富野暉一郎 氏（龍谷大学教授、前・逗子市長）
コーディネーター 長上深雪（龍谷大学社会学部長 社会学部教授）
一人のいのちの重さを大切に」と、結ばれた。
富野暉一郎氏は、1984年に神奈川県逗子市で米軍住宅反対の市民運動から立候補し、２期８年間市長をつとめた。その運動の原則は、①指導者を作らない、②外国人を差別しない、③政治活動をしない（生活の問題として考える）ことであり、基本理念は「緑・平和・自治」であった。当時は安保問題に激動の時代であるが、地域の問題は地域の自治で取り組むべきだと考えた。住民との共同作品としての地方行政をめざし、認知症一人暮らしの高齢者への食事サービスに関する協議会からネットワークを作り出した例も紹介された。
先進的自治体の役割は、社会の仕組をつくることにある。そこから国の先進的制度化へと「風を送ること」が大切であると話された。
休憩後は長上深雪教授のコーディネートにより、フロアーとの質疑を交えて率直な意見交換が行われた。

龍谷大学福祉フォーラムでは、２００８年度より「専門セミナー」を開講しました。これは、かねてより要求がありました専門職の方々や特定の分野について専門的な見地から深めたい方々を対象にした講座です。
記念すべき第１回の講座は、学童保育指導員の方々を対象に以下のようなシリーズで開講しております。現在、第二回まで終了いたしました。

テーマ

成人期を見通した学童保育専門職のしごと 〜中村隆一に「こどもの発達」を学ぶ〜

近年、学童保育所の利用者は急激に増え、同時にそこで働く学童保育指導員の数も急増しています。学童保育指導員が、こどもの発達をしっかり学び、成人期を見通した専門的かかわりをしっかりしていくことが、学童保育内容の充実につながります。今回の講座は、子育てにおいて重要な役割を担っている学童保育指導員の専門性を高めるためのものです。
講師

中村日

程

第１回
第２回
第３回
第４回

隆一氏（立命館大学教授、大津市知的障害者地域生活支援センター発達相談員）
６月２２日
（日）
１３時３０分〜１６時３０分
７月 ６日
（日）
１３時３０分〜１６時３０分
１０月１９日（日）
１３時３０分〜１６時３０分
１１月３０日（日）
１３時３０分〜１６時３０分

学童保育所は月曜日から土曜日まで開所しています。
日曜日は先生たちの休日・休養日です。にもかかわらず、今回の講座にはおよそ８０名の方々が申し込まれました。
現在まで、二回が終了しましたが、いずれも指導員の方々の「勉強したい」「専門性を高めたい」という熱い思いが会場にみなぎり、中村先生の講義にも力がはいりました。
あっという間に３時間がすぎ、充実した講座でした。
学ぶってすばらしい！と心より感動した講座です。
初回は、「発達を学ぶこと・実践を形象化すること」というテーマでの講座でした。
このなかで、中村先生は、学
童保育専門職がこどもの発達について学ぶ意義は、①見通しをもてること、②学童保育実践をことばにし伝え合

◆第２回

７月５日
（土）
「鷹巣町モデルの光と影」

大友信勝氏は、大学卒業後秋田県庁に就職し最初の担当が鷹巣町であった。それ以後幾度か現地に入り鷹巣で何が起こっているかを注目してきたが、本格的に関わるようになったのは、岩川氏が町長選挙に敗れ、町議会の「ケアタウンたかのす」業務実態調査委員会の委員を委嘱されてからのことであった。
「鷹巣モデルの位置と特徴」
として、①「政策・制度モデル」
としての重要性、②地方自治の単位としての「基礎自治体」、③北欧の高齢者委員会に学ぶ住民参加を制度化したユーザーデモクラシー、④「民主主義100年の歴史」への挑戦としての意義、があげられた。
後半は、大友氏執筆の「自治体福祉の光と影」（『ケアその思想と実践５』
岩波書店2008年6月）の骨子にそって、わかりやすく話された。
「福祉偏重のせいで町財政が危機に陥った」「ケアタウンたかのすでは人を殺している」などの風聞をひとつひとつ確かめることはたいへんであったが、調査を通して見えたものは、「夢の特例債」をかかげた市町村合併に向けての世論誘導の実態であった。

い記録する上で参考になる、の二点を述べられました。
発達のことを知らなくても学童保育のしごとはできます
が、こどもの発達を知ることで、成人期を見通した豊かな実践になり、また実践を教訓化できるということです。

講 師 大友 信勝 氏（龍谷大学教授・福祉フォーラム会長）
福祉の見直しは、「福祉のまちづくり」を変容させた。
指定管理制度により、ケアタウンたかのすの管理は、人的・物的能力に優れ質の高いサービス実績をもつ福祉公社から、社会福祉協議会に変更された。福祉公社によるグループホームは廃止され町内会館となったが、そのことが認知症をもつ利用者にどれほど深刻な影響をもたらしたことか。
社会福祉協議会とはそもそも何なのか。
良質なサービスや零細なNPO法人や当事者グループを支援することが本来的な仕事ではなかったか。
今、北秋田におけるいのちとくらしを守るまちづくりに向けて、集会や研究交流の準備が大友氏らによって進められている。
「歴史は大きく変わる。
押し切られることもあるが、歴史に流されるのでなく、主体的に新しいモデルをどう切り拓いていくかが、私たちに課せられた使命である」と力を込めて語られた。
その後、フロアーから自らの地域における具体的実践にひきよせた問題も語られ、次回への期待が高まった。

学童保育の社会的位置づけについても明確に述べていただきました。
第二回目は、「さあ、旅が始まる」というテーマで、いよいよ誕生からの順をおっての発達についての講義が始まりました。
誕生にまつわる生命の神秘には感動をしますが、それ以上に、「学童保育に登場するこどもたちの１０年前後の人生に思いをはせ、一人ひとりの「私が私である由来」を探ることの重要性をより深く学ぶことができました。
初回では尾崎豊らの詩歌に発達の見通しを学び、二回目は「千と千尋の神隠し」（映画）を導入に発達の意味や「私が私であること」をどう捉えるかについて考えました。
中村先生の詩歌や映画の中に発達を学んでいくという講座は、とても魅力あるものでした。
講義を受けて、学ぶには感受性も必要なんだとつくづく思いました。

参加者の声から◆学童期の子どもと関わる上で、発達を学ぶことの意味について、確信がもてました。目の前の今の子どもの姿だけでその子をとらえてしまうのではなく、どのような発達のみちすじを歩んできたか、また、どのように見通しを持って関わっていけばいいのかということを理解しておくことはとても大切である。

第１回及び第２回参加者の声から◆指導員としてだけではなく、親として、大人として、子どもの成長を長いスパンで見越していく目、心を養う必要性を感じました。

●住民の意志形成によるまちづくりの難しさや重要性を感じることができました。
●地域づくりと地域の民主化は一体のものだと改めて認識しました。
●鷹巣モデルを通して、理論や価値の持ち方について考えることができました。行政の立場からの地域づくりも考えていきたいと思いました。
●参加された方からも市民活動や地域福祉活動の現状が聞けてよかったです。

◆指導員としての在り方を見直すきっかけとなりました。子どもとのかかわりのなかで、どのようにして問題を解決に導けばいいか分かりませんでしたが、時間というものの大切さを思いました。