救命救急 応急手当普及員講習

杉並区議会議員(無所属)岩田いくま 区政報告 第３９号（平成第３９号（平成２５年夏号（平成２５年夏号）
２５年夏号）

６月２８日（金）～３０日（日）、東京防災救急協会主催の「救命救急 応急手当普及員講習（普通救命講習の指導要領を学ぶためのコース）」を受講しました（８時間＊３日間の計２４時間）。
これまでも、普通救命講習は定期的に受講していましたが、今後は、普通救命講習における今後は、普通救命講習における指導員の今後は、普通救命講習における指導員の補指導員の補助も担うことになります。
助も担う「知識・技能を継続して維持」するとともに、「身近なレベルでの普及啓発」に努めていきたいと思います。

発行：岩田いくま 〒168-0082 杉並区久我山5-24-30-103
TEL/FAX；03-3247-8660 E-Mail；ikuma@gakushikai.jp
HP；http://ikuma-iwata.net （←毎日更新しています！）
岩田いくま（生真）略歴：昭和46年（1971年）生。都立西高、東京大学卒。
外資系コンサルティング会社勤務を経て、平成15年5月より杉並区議会議員。
平成23年5月より３期目。
趣味：バレーボール（大学時代は母校で部活動のコーチを行う）、読書。
家族：妻、長男（１０歳）、長女（７歳）、次男（５歳）。

講習の概要

１日目

救命処置（心肺蘇生、ＡＥＤを用いた除細動、気道異物除去）の講義及び実技

２日目

普通救命講習の模擬指導（グループ毎）

３日目

小児・乳児用救命処置、外傷の手当、搬送法の講義及び実技

区政の動き：６月議会の報告
安全・安心

行革

*認定番号は非表示に加工してあります

道路施設の点検
所属委員会等変更
６月１３日をもって、所属委員会等が変更となりました。
今後１年間は、●常任委員会・・・文教委員会●特別委員会・・・災害対策特別委員会●各種審議会・・・国民健康保険運営協議会に所属して活動してまいります。

メールマガジン
平成１７年５月から毎月発行してきたメールマガジ
ンが、本年８月号で第１００号
本年８月号で第１００号をむかえます。
本年８月号で第１００号
過去のメールマガジンは、岩田いくまのホームページ（アドレスはＰ．１参照）に掲載しておりますので、よろしければご覧ください。
また、新規のお申込みも随時受け付けております
ので、メールにてご連絡いただければと思います。

（事業の概要）（事業の概要）（事業の概要）道路の安全を確保するため、今夏から、道路及び標識等附属物の一斉点検を行います。
＜点検の対象＞

平成２３年度・２４年度と実施されなかった「外部監査」が、今年度は実施されることになりました。
＜対象事業＞
児童館
＜実施者＞
公認会計士

道路の路面の状態（区道 約６２０Ｋｍ）
道路の空洞調査
今年度（区道のうち、バス通り等 約１２０Ｋｍ）

標識（地点名標識等 約１，６００）
来年度
以降次回の定例区議会（平成２５年第３回定例会）は、９月９日（月）開会予定です。

区政に関する意見交換会
開催 （入場無料）

第５５回 ８月２８日（水） １９：００～２０：３０
久我山会館（久我山3-23-20） 第一・第二集会室
第５６回 ８月３１日（土） １４：００～１５：３０
高井戸地域区民センター（高井戸東3-7-5） 第九集会室

意見交換会の内容

ぜひご参加ください。

児童館の外部監査＜参考：過去の対象事業＞（平成１４年度～２２年度）

街路灯等
財団法人スポーツ振興財団

特別区税の賦課・徴収業務

図書館事業

社会福祉協議会

保育事業

施設の維持補修

ごみ収集事業

指定管理者制度＜点検方法＞
道路

車載機械によるレーザー／マイクロ波点検

標識

近接目視及び打音検査等直接点検＜今後に向けて＞
劣化予測や管理水準の設定を行い、予防保全型の管理を充実させるため、年度末に年度末に『年度末に『道路維持白書』を作成する。

区営住宅・区民住宅等住宅施策（過去の岩田の議会発言）（過去の岩田の議会発言）（過去の岩田の議会発言）
過去の岩田の議会発言）「道路等インフラ資産の維持管理は地道な作業ではあるが、区民の生活基盤を支える重要な仕事であるので、着実な実施をお願いしたい」（平成２５年２月の都市環境委員会）「平成２３年度・２４年度と外部監査を実施していないが、外部の視点で行政をチェックするため、実施を再開すべき」（平成２４年９月の決算特別委員会）

数字の推移から、杉並区政を考える
平成１５年５月に杉並区議会での議席をいただいてから、１０年が経過いたしました。ご支援いただいた皆様に、改めて感謝申し上げます。
今回の意見交換会では、この１０年間を振り返る意味も込めて、杉並区政にまつわる数字の推移をお示しして（２０年前・１０年前・現在）、区政の到達点や今後とるべき施策について、皆様からご意見をお伺いしたいと思っております。
多くの皆様のご参加をお待ちしております。

区政や岩田いくまに対する質問・ご意見・ご要望をおきかせください。
ＦＡＸ：０３-３２４７-８６６０ もしくは Ｅ-Ｍａｉｌ：ｉｋｕｍａ＠ｇａｋｕｓｈｉｋａｉ．ｊｐ
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区有施設の維持管理についてはこれまでも取り上げてまいりましたが、道路等インフラ資産の維持管理も同様に非常に重要です。しっかり進同様に非常に重要捗を確認していきたいと思います。

児童館は区内に４２館あり、年間延利用者数は１３７万人にのぼります。
利用者数は１３７万人
より効果的かつ効率的な活用を図っていけるよう、監査結果報告を待ちたいと思います。
１

区内施設 現地調査報告

視察報告

区内には、数多くの公的施設が存在します。今回は、最近できた施設の現地調査報告を行います。

５月１３日～１４日、西宮市及び東大阪市へ視察に行きました。
西宮市「しごとサポートウェーブにしきた」

杉並区就労支援センター（調査日：４月２６日）

西宮市（人口：約４８万人）では昨年１０月、女性を対象とした就労相談・職業紹介窓口として、「しごとサポートウェーブにしきた」を開設しました。
西宮市とハローワークが連携して運営している施設であり、杉西宮市とハローワークが連携して運営している施設
並区の「就労支援センター」（Ｐ．２参照）の参考とすべく、お話を伺いました。

杉並区では昨年１２月、「若者就労支援コーナー（概ね３４歳以下が対象で、杉並区が運営）」と「ハローワークコーナー（全年齢対象で、ハローワーク新宿が運営）」からなる、「杉並区就労支援センター」を開設しました（場所：区立産業商工会館２階）。
若者就労支援コーナー
２名のキャリアカウンセラーによる就労準備相談（予約制）も行われており、予約２名のキャリアカウンセラーによる就労準備相談（予約制）も行われておりはほぼ満杯です。
しかしながら、直前でのキャンセルが多いため、稼働率は８２％にとどまります。
また、相談回数が多数にわたる“リピーター”も多い、とのことです。
これらのことから、職のマッチングという就労支援だけでなく、そもそも“生活再建そもそも“生活再建支援が求められている”という現実も実感しました。
支援が求められている”という現実も実感

主な特徴「しごとサポートウェーブにしきた」の入口①駅前の好立地②ハローワークと市との連携③女性を対象とした施設と位置付け女性にとってのハローワークの敷居が下がり、女性のための就職支援セミナー等には、在学中の女子学生の参加もみられる

杉並区においても、どのようにして就労支援センターへの来所をしやすくするかどのようにして就労支援センターへの来所をしやすくするか、また、学校との学校とのどのようにして就労支援センターへの来所をしやすくするか連携をどう図っていくか等、さらに検討の余地があることを実感しました。
連携をどう図っていくか

ハローワークコーナー
ハローワークコーナー
５台の求人探索パソコンが設置され、ハローワーク新宿のスタッフによる職業相談・職業紹介が行われています。
４ヶ月間（平成２４年１２月～平成２５年３月）での職業相談・職業紹介延数は各々２，０００件弱、就職決定者数は８４名とのことでした。

杉並区就労支援センターのパンフレット

基礎自治体である杉並区がどこまで実施するかの判断は難しいところですが、就労支援に福祉や就労支援に福祉や教育との連携が必要であることを再確認しました。
教育との連携が必要

杉並大宙みたけ保育園／上高井戸大地の郷みたけ（調査日：６月２０日）

東大阪市「生活保護行政適正化行動計画」
杉並区でも、生活保護受給者が急増しています(*1)。
今後の生活保護行政の参考とするため、この問題に積極的に取組んでいる東大阪市（人口：約５０万人）にお話を伺いました。
東大阪市の保護率(*2)は４３．５‰であり、非常に高くなっています（杉並区の保護率は１３．８‰）。

(*1)杉並区における生活保護受給者の急増

受給世帯数
支給額

２０年前

１０年前

現在

１，４９７世帯３，１８２世帯６，２９２世帯

３３億円

７９億円

１４６億円

出典：平成４年、１４年、２４年の杉並区統計書(*2) 人口千人に対する生活保護受給者の割合。単位：パーミル。

６月下旬、高齢者施設と保育園の複合施設
高齢者施設と保育園の複合施設が上高井戸２丁
高齢者施設と保育園の複合施設目に開所しました。

そうしたことから、生活保護制度への信頼確保と市財政負担の軽減
生活保護制度への信頼確保と市財政負担の軽減を目指して「生活保護行政適正化行動計
生活保護制度への信頼確保と市財政負担の軽減画」を策定し（平成２４年９月）、その実現に取組んでいます。

高齢者施設：大地の郷みたけ
主な特徴
認知症高齢者グループホーム（定員：３ユニット２７名）と、小規模多機能型居宅介護（登録定員２５人） (*1)の併設施設。
(*1) 要介護認定を受けた高齢者が、住み慣れた地域で生活を継続できるよう、「通い」を中心に「訪問」「泊まり」を組合わせたサービス。

保育園：大宙みたけ保育園
保育園：大宙みたけ保育園
中庭（園庭）を挟んで、左：大地の郷みたけ、右：大宙
みたけ保育園（保育園２階から撮影）

０歳～５歳が対象。定員１０２名。

両施設は、中庭（園庭）を囲むように配置されており、ここが高齢者と園児の交流の場となります。
両施設は、中庭（園庭）を囲むように配置されており、ここが高齢者と園児の交流の場
また、園庭で遊ぶ子供の姿を、高齢者が施設内からいつでも眺めることができます。

２

核家族化が進む都市部において、日常的に世代間の日常的に世代間の交流ができる
日常的に世代間の交流ができるこうした施設は、今後のモデル交流ができるとなりえます。
単独施設に較べ、安全管理面では難しい点もあると思われますが、少子高齢化が一層進むことを見据え、こうした複合施設のモデルケースとなるよう、今後の運営を見守っていきたいと思います。

説明を受けている時の様子＜不正受給対応＞①生活保護情報ホットラインの設置②特別相談員（警察ＯＢ）の活用＜生活保護給付費の約４割を占める医療扶助の適正化＞①かかりつけ医・かかりつけ薬局の推進②後発医薬品の使用促進＜自立支援の取組み＞①ハローワークとの連携強化

生活保護の目的は、「最低限度の生活を保障」するとともに、「自立を助長」することです（生活保護法第１条）。
必要な方が適切に制度を利用していると皆が感じるよう「制度への信頼確保」を図っていくとともに、「福祉から就労」へいかに結び付けていくか、例えば杉並区であれば、福祉事務所と就労支援セン「福祉から就労」へ
３ターの連携強化の必要性等を考えさせられました。