令和２年第３回遠軽地区広域組合議会（臨時会）会議録
１期 日

令和２年１０月１３日（火曜日）

２場 所

遠軽町議会議場

１０時００分開会

議事日程
日程第 １

会議録署名議員の指名について

日程第 ２

会期の決定について

日程第 ３

管理者の行政報告と提出案件要旨説明

日程第 ４承認第１号 専決処分の承認を求めることについて

日程第 ５

承認第２号 専決処分の承認を求めることについて

日程第 ６

承認第３号 専決処分の承認を求めることについて

日程第 ７

議案第１号 令和２年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）

出席議員（１１名）
１番

渡部 正 騎 君

２番

村 田 一 志 君

３番

山本

悟 君

４番

秋 元 直 樹 君

５番

佐野 宣 雄 君

６番

三 田 真 美 君

７番

竹中 裕 志 君

８番

村 川 勝 彦 君

９番

山谷 敬 二 君

１１番吉 野 正 剛 君

１２番

前田 篤 秀 君

吉田 耕 造 君

佐々木 修 一 君

代表監査委員村 瀬 光 明 君

副 管 理 者

石田 昭 廣 君

副 管 理 者

武 田 温 友 君

副 管 理 者舟

木 淳 次 君会計管理者

伯 谷 和 昭 君

欠席議員（１名）
１０番

列席者
管理者

出席説明員

1

事 務 局 長
消 防 長門

脇 和 仁 君次長
総 務 課 長兼 田 信 広 君

消 防 署 長佐竹 信 敏 君消 防 課 長会 田 政 敏 君

予 防 課 長涌島 正 隆 君

衛生施設課長田

出 納 課 長菊地 哲 生 君

総務課主幹兼 田事齊 藤 有 眞 君

宮 克 彦 君
篤 君

事務局出席者
事務局中村 正 憲 君

事務局

阿部 楓 馬 君

務局

１０時００分 開会○議長（前田篤秀君）
本日をもって、招集されました、令和２年第３回遠軽地区広域組合議会臨時会を開会いたします。
ただちに、本日の会議を開きます。
会議に先立ちまして、事務局をして、諸般の報告をいたさせます。
○事務局（中村正憲君）
ご報告いたします。
本日の出席議員は、１１名であります。
なお、１０番、吉田議員より本日欠席の届出があります。
定足数に達しております。
本日の列席者は佐々木管理者、村瀬代表監査委員であります。
次に、地方自治法第１２１条の規定による説明員、事務局よりの出席者につきましては、お手元に配布のとおりであります。
本日の議事日程は７までとなっております。
なお、工事と物品の発注状況を配布しておりますので、お目通しのほど、お願いいたします。
以上で、報告を終わります。
○議長（前田篤秀君）
日程第１「会議録署名議員の指名」を行います。
本日の会議録署名議員には、会議規則第８４条の規定により、１番、渡部議員、１１番、吉野議員を指名いたします。
日程第２「会期の決定について」を議題といたします。
お諮りいたします。
会期は本日１日としたいと思いますが、ご異議ありませんか。

2

（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
よって、会期は本日１日と決定いたしました。
日程第３「管理者の行政報告と提出案件要旨説明」を求めます。
佐々木管理者。
○管理者（佐々木修一君）
令和２年第３回遠軽地区広域組合議会臨時会の開会にあたりまして、一言ご挨拶申し上げます。
本日、ここに遠軽地区広域組合議会を招集いたしましたところ、議員の皆様には時節柄、公私ともご多忙の中、ご参集いただきまして厚くお礼を申し上げます。
はじめに、令和２年度の各事業の執行状況につきましては、ごみ焼却施設事業、し尿等処理事
業及びリサイクル事業いずれも、機器類の故障もなく順調に操業し、処理が行われている状況であります。
また、一般廃棄物最終処分場の候補地に湧別町福島地区が選定されたことに伴い、８月６日に湧別町の住民を対象とした検討結果に係る住民説明会を開催しております。
次に、消防関係につきましては、本年４月に採用した３名の職員のうち２名が６月より北海道消防学校に入校しておりましたが、無事に初任教育を終え、各配属先で勤務しております。
もう１名の職員についても９月下旬より入校し、約５か月間の教育が開始されております。
９月末日現在の火災発生件数につきましては、建物火災が８件、車両火災が６件、林野火災が１件、その他火災４件の合計１９件で、昨年同時期と比較しますと３件減となっております。
なお、９月２６日夜には佐呂間町富丘でＤ型ハウス１棟が全焼し、内部の牧草ロールなどを焼損する建物火災が発生しております。
今後も貴重な財産の消失や、痛ましい犠牲者を出さないよう地域住民に火災予防に対する一層の注意喚起を図ってまいりたいと考えております。
救急出場状況に関しましては、９月末日現在１，１６０件で、前年比９５件の減となっており、搬送人員は１，０９５人で、８５人の減少となっております。
次に、今議会に提案致しました議案の大要について、ご説明申し上げます。
承認第１号から承認第３号「専決処分の承認を求めることについて」は、当組合が加入しております、北海道市町村職員退職手当組合規約、北海道町村議会議員公務災害補償等組合規約、北海道市町村総合事務組合規約の変更について、いずれも構成団体の脱退により専決処分をいたしましたので、議会に承認を求めるものであります。
議案第１号「令和２年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）」については、歳入に各町の広域組合負担金、衛生費国庫補助金を減額、繰越金を追加するものであります。
歳出については、衛生費に最終処分場整備事業に係る委託事業の見直しに伴う減額、消防費に感染症対策に伴う救急業務消耗品、感染症患者搬送装置に係る経費を追加するものであります。
また、最終処分場整備事業の実施時期の変更に伴い継続費の見直しを行うものであります。
以上が、本議会に提案いたしました議案の大要であります。
議案につきましては、担当課長等から詳細に説明いたしますので、ご協賛賜りますようお願い申し上げまして、第３回遠軽地区広域組合議会臨時会の開会にあたりましての、ご挨拶といたし3ます。
○議長（前田篤秀君）
日程第４、承認第１号「専決処分の承認を求めることについて」、日程第５、承認第２号「専決処分の承認を求めることについて」、日程第６、承認第３号「専決処分の承認を求めることについて」を議題とします。
以上３件は関連がありますので、一括議題とします。
上程の順により、提出者の説明を求めます。
兼田次長。
○次長（兼田信広君）
承認第１号「専決処分の承認を求めることについて」をご説明いたします。
地方自治法第２８６条第１項の規定により、北海道市町村職員退職手当組合規約の変更について、別紙のとおり専決処分したので、地方自治法第１７９条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。
次ページをお開きください。
専決処分書、地方自治法第２８６条第１項の規定により、北海道市町村職員退職手当組合規約を別紙のとおり変更し、専決処分するものであります。
専決処分を行った日は、令和２年８月３１日であります。
提案理由といたしまして、北海道市町村職員退職手当組合から山越郡衛生処理組合及び奈井江、浦臼町学校給食組合が脱退することに伴う規約の一部変更について、組合議会を招集し協議する時間的余裕がないことから、地方自治法第１７９条第１項の規定により、専決処分を行ったものであります。
別紙、内容を省略いたしまして、次ページ、別添参考資料、北海道市町村職員退職手当組合規約新旧対照表をお開き願います。
別表（２）渡島管内の項中「山越郡衛生処理組合、」を削ります。
空知管内の項中「、奈井江、浦臼町学校給食組合」を削ります。
別紙に戻っていただきまして、附則としまして、この規約は地方自治法第２８６条第１項の規定による総務大臣の許可の日から施行するものであります。
以上で承認第１号の説明を終わります。
次に承認第２号「専決処分の承認を求めることについて」をご説明いたします。
地方自治法第２８６条第１項の規定により、北海道町村議会議員公務災害補償等組合規約の変更について、別紙のとおり専決処分したので、地方自治法第１７９条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。
次ページをお開きください。
専決処分書、地方自治法第２８６条第１項の規定により、北海道町村議会議員公務災害補償等組合規約を別紙のとおり変更し、専決処分するものであります。
専決処分を行った日は、令和２年８月３１日であります。
提案理由といたしまして、北海道町村議会議員公務災害補償等組合から山越郡衛生処理組合、奈井江、浦臼町学校給食組合及び札幌広域圏組合が脱退することに伴う規約の一部変更について、4

組合議会を招集し協議する時間的余裕がないことから、地方自治法第１７９条第１項の規定により、専決処分を行ったものであります。
別紙、内容を省略いたしまして、次ページ、別添参考資料、北海道町村議会議員公務災害補償等組合規約新旧対照表をお開き願います。
別表第１中「山越郡衛生処理組合」、「奈井江、浦臼町学校給食組合」、「札幌広域圏組合」を削ります。
別紙に戻っていただきまして、附則としまして、この規約は地方自治法第２８６条第１項の規定による総務大臣の許可の日から施行するものであります。
以上で承認第２号の説明を終わります。
次に承認第３号「専決処分の承認を求めることについて」をご説明いたします。
地方自治法第２８６条第１項の規定により、北海道市町村総合事務組合規約の変更について、別紙のとおり専決処分したので、地方自治法第１７９条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。
次ページをお開きください。
専決処分書、地方自治法第２８６条第１項の規定により、北海道市町村総合事務組合規約を別紙のとおり変更し、専決処分するものであります。
専決処分を行った日は、令和２年８月３１日であります。
提案理由といたしまして、北海道市町村総合事務組合から札幌広域圏組合、山越郡衛生処理組合及び奈井江、浦臼町学校給食組合が脱退することに伴う規約の一部変更について、組合議会を招集し協議する時間的余裕がないことから、地方自治法第１７９条第１項の規定により、専決処分を行ったものであります。
別紙、内容を省略いたしまして、次ページ、別添参考資料、北海道市町村総合事務組合規約新旧対照表をお開き願います。
別表第１、石狩振興局の項中「（１２）」を「（１１）」に改め、「、札幌広域圏組合」を削ります。
渡島総合振興局の項中「（１６）」を「（１５）」に改め、「、山越郡衛生処理組合」を削ります。
空知総合振興局の項中「（３２）」を「（３１）」に改め、「、奈井江、浦臼町学校給食組合」を削ります。
別表第２、９の項中「、札幌広域圏組合」、「、山越郡衛生処理組合」、「、奈井江、浦臼町学校給食組合」を削ります。
別紙に戻っていただきまして、附則としまして、この規約は地方自治法第２８６条第１項の規定による北海道知事の許可の日から施行するものであります。
以上で承認第３号の説明を終わります。
○議長（前田篤秀君）
これより、一括上程いたしました、承認３件の質疑を行います。
質疑は、案件ごとに行います。
これより、承認第１号の質疑を行います。

5

（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって、承認第１号の質疑を終わります。
次に、承認第２号の質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって、承認第２号の質疑を終わります。
次に、承認第３号の質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって、承認第３号の質疑を終わります。
これより、一括上程いたしました承認３件を、採決をいたします。
採決は、上程の順により、案件ごとに行います。
これより承認第１号「専決処分の承認を求めることについて」を採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり承認することに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は、原案のとおり承認されました。
次に、承認第２号「専決処分の承認を求めることについて」を採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり承認することに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）異議なしと認めます。
したがって、本案は、原案のとおり承認されました。
次に、承認第３号「専決処分の承認を求めることについて」を採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり承認することに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は、原案のとおり承認されました。
○議長（前田篤秀君）
日程第７、議案第１号「令和２年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
兼田次長。
○次長（兼田信広君）
議案第１号「令和２年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）」についてご説明いたします。
令和２年度遠軽地区広域組合の一般会計補正予算（第２号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１，１９１万４千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出6それぞれ１９億４，９５５万円５千円とするものです。
補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正によりご説明いたします。
継続費の変更は、第２表継続費補正によりご説明いたします。
１ページをお開き願います。
第１表歳入歳出予算補正、歳入からご説明いたします。
１款１項負担金から、８４１万４千円を減額し、１８億１，６８９万１千円とするものです。
次に３款１項国庫補助金から、６００万円を減額し、９６０万円とするものです。
次に５款１項繰越金に、２５０万円を追加し、６５０万円とするものです。
これによりまして、歳入合計額１９億６，１４６万９千円から１，１９１万４千円を減額し、総額を１９億４，９５５万５千円とするものです。
次に歳出についてご説明いたします。
３款１項清掃費から、１，８００万円を減額し、６億２，４８７万１千円とするものです。
次に４款１項常備消防費に２５０万円を追加し、１０億５，７４１万４千円とするものです。
次に４款３項消防施設費に３５８万６千円を追加し、１億２９１万２千円とするものです。
これによりまして、歳出合計額１９億６，１４６万９千円から、１，１９１万４千円を減額し、総額を１９億４，９５５万５千円とするものです。
次に第２表継続費補正についてご説明いたします。
２ページをお開き願います。
継続費の変更につきましては、令和２年度及び令和３年度の２か年の継続費で執行する、最終処分場整備事業について、この度の新型コロナウイルス感染症の影響により、住民説明会の開催が遅れたことから令和２年度に執行予定しております生活環境影響調査などの業務委託について、当初の予定よりも事業の執行が遅れているため、継続費の年割額を変更するものです。
３款１項清掃費、最終処分場整備事業の補正前の額、令和２年度の年割額２，３２０万円を補正後２，３７０万円に増額し、令和３年度の年割額２，６４０万円を４，４４０万円に増額し、総額４，９６０万円を６，８１０万円に増額するものです。
次に３ページの歳入歳出補正予算事項別明細書の１総括を省略いたしまして、３歳出から説明いたします。
６ページをお開き願います。
３款１項５目塵芥処理施設費、１２節委託料１，８００万円の減額につきましては、先ほど継続費で説明したとおり、最終処分場整備事業に係る最終処分場測量及び地質調査業務委託料１，８５０万円、最終処分場整備に係る生活環境影響調査業務委託料６２０万円、最終処分場整備基
本計画作成業務委託料１，７００万円それぞれを減額し、事業費の年割額の変更によるものと事業の一括発注を行うために事業名を最終処分場建設に係る調査設計等業務委託料とし、２，３７０万円を補正するものです。
８ページをお開き願います。
４款１項１目消防費、１０節需用費２５０万円の増額につきましては、コロナ感染症対策に伴う救急隊員用の感染防止衣や高性能マスクＮ９５などの救急業務に係る経費を補正するものです。
４款３項１目消防施設費、１７節備品購入費３５８万６千円の増額につきましては、救急用資

7機材として感染症患者搬送装置に係る経費を補正するものです。
次に、２歳入について説明いたします。
４ページをお開き願います。
１款１項１目広域組合負担金から、８４１万４千円を減額するものです。
衛生負担金、３塵芥１，２００万円を減額、これは最終処分場整備事業の委託料の見直しに伴う減額です。
５消防負担金３５８万６千円の追加、これは備品購入費の追加分です。
５款１項１目繰越金に、消防分２５０万円を追加するものです。
これは救急業務消耗品の追加です。
１０ページをお開き願います。
継続費についての前々年度末までの支出額、前年度末までの支出額又は支出額の見込み及び当該年度以降の支出予定額並びに事業の進行状況等に関する調書について説明いたします。
最終処分場整備事業について、継続費の補正でご説明しましたとおり、令和２年度と令和３年度の年割額と総額、財源内訳などについて記載のとおり変更となっております。
以上で説明を終わります。
よろしくご審議をお願いいたします。
○議長（前田篤秀君）
これより質疑を行います。
質疑は、第１表歳入歳出予算補正を省略して、歳入歳出補正予算事項別明細書の、３歳出より行います。
３款、衛生費、６ページから７ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、４款、消防費、８ページから９ページ。
山本議員。
○３番（山本 悟君）
９ページの４款１項１目１０節需用費、消耗品費で２５０万円を組んでいます。
救急業務消耗品ということで、今説明ではマスクと感染防止衣という話がありました。
救急隊員の出動時の服装はどのようになっているのかお聞かせ願いたい。
○議長（前田篤秀君）
会田消防課長。
○消防課長（会田政敏君）
救急隊員の感染防止衣については、救急出動の全症例に対して感染防止衣の上下を着用し、マスクについては、集塵性の高い高機能マスクを着用しています。
その他にゴーグル、グローブ、キャップ、状況に応じてヘルメットやシューカバーを着用して感染防止対策を講じております。
○議長（前田篤秀君）
山本議員。
○３番（山本 悟君）

8はい、よくわかりました。
感染防止衣やマスクは、１回ごとに交換する物なのか、使い回しする物なのか教えてください。
○議長（前田篤秀君）
会田消防課長。
○消防課長（会田政敏君）
マスクは基本的には１回ごとに廃棄します。
コロナウイルス感染症が発生した当初は１回ごとに廃棄していたのですが、密着性が確保されている間は清潔に取扱うことで、２、３回は再使用できます。
感染防止衣にあっても、１回ごとに廃棄していましたが、洗濯や消毒の適切な方法の情報提供がなされ、それにより複数回使用可能となりました。
○３番（山本 悟君）
はい、わかりました。
私が気になることは、救急隊員が感染する恐れが一番心配なことですから、十分に注意していただきますようお願いします。
○議長（前田篤秀君）
ほかに。
（「なし」と呼ぶ者あり）
次に、２歳入に入ります。
１款、分担金及び負担金、４ページから５ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、３款、国庫支出金、４ページから５ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、５款、繰越金、４ページから５ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、第２表継続費補正、２ページ。
（「なし」と呼ぶ者あり）
これをもって、質疑を終わります。
これより議案第１号「令和２年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）」を採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
以上をもちまして、本臨時会に付議されました議案の審議は、すべて終了いたしました。
これをもちまして、令和２年第３回遠軽地区広域組合議会臨時会を閉会いたします。
１０時２８分閉会

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