平成 27 年度
恭仁宮跡発掘調査（第 95 次）
現地説明会資料京都府教育委員会
平成 27 年 10 月 10 日（土）

はじめに
京都府内には、古代に平安京、長岡京、恭仁京という３つの都が造られました。京都市の中心部に造られた平安京は、延暦 13（794）年から明治元（1868）年までその役割を果たした、いわゆる「千年の都」です。また、平安京に都が遷される直前の延暦３（784）年からの 10 年間は、現在の向日市・長岡京市・京都市・大山崎町にかけて造られた長岡京で政務が行われました。

そして、この３つの中では最も古く、今からおよそ 1270 年前の天平 12（740）年に、聖武天皇により、現在の木津川市加茂町、山城町、木津町にわたって造ら
くにきょう

くにきゅう

みかのはられたのが「恭仁京」、その中心となるのが、加茂町瓶原の地に造られた「恭仁宮」です。

だいり

宮の中には、主に天皇が暮らし、さまざまな儀式などが行われた内裏、政治やだいごくでんちょうどういん

国家の儀式などがおこなわれた大極殿や朝堂院、さらには官人達が仕事を行った役所（官衙）など、国の中でも最も重要な施設が造られました。恭仁宮を中心とする木津川市の一帯は、短期間ながら国の首都となっていたのです。
なにわのみやしかし、その４年後の天平 16（744）年には、都は大阪の難波宮へと遷され、さらには平城京へと戻されることとなりました。恭仁宮は、その役目を終えた後、天平 18（746）年に山城（山背）国分寺へと造り替えられました。

1これまでの調査成果
昭和 48 年度以降、京都府教育委員会や加茂町（現木津川市）教育委員会が毎年実施している発掘調査によって、宮の範囲、大極殿や内裏などの宮内の主要な施設が見つかり、恭仁宮の実体が少しずつ分かってきました（第１図）。

恭仁宮は東西に約 560 ｍ、南北に約 750 ｍの大きさで設計され、その周囲はついじべい

高い土塀（築地塀）で囲まれていました。

大極殿は、宮の中心から少し北側に造られており、高さ１ｍ以上の大きな土壇の上に造られた東西が 45 ｍ、南北が 20 ｍもある大きな建物でした。朱塗りのそせき

太い柱を大きな石材（礎石）の上に建てた礎石建物で、北西と南西の隅に置かれていた礎石は、当時のまま動かされていないことが調査によってわかりました。
大極殿院を取り囲む回廊は、北西隅付近を確認しています。回廊は築地を中央ふくろうに築き、その両側を通路にした「複廊」と呼ばれる立派な形式のものです。奈良
しょくにほんぎ時代に関する公の歴史書である『続日本紀』には、平城京から恭仁京へ都が遷さぶろうれた際、平城宮の大極殿とともに、その周囲に設けられていた「歩 廊」が恭仁宮へ移築されたことが記載されています。発掘調査の結果、恭仁宮の大極殿やついじかいろう

築地回廊が、平城宮と同じ規模で造られていることが確認され、『続日本紀』の記述が裏付けられました。

大極殿の北側には、内裏に相当する施設が東西に２つ並んで設けられていたことを確認しています。現在のところ、この２つの区画をそれぞれ「内裏西地区」、「内裏東地区」と呼んでいますが、このような施設の配置は、恭仁宮以外には見られなかったもので、どちらが天皇の住まわれた内裏なのかは、はっきりしていませ
ほったてばしらべいん。「内裏西地区」は、周りが全て板塀（掘立柱塀）で囲まれた、東西約 98 ｍ、南北約 128 ｍの大きさです。「内裏東地区」は北側が板塀（掘立柱塀）、残る南側、東側及び西側は、土塀（築地塀）で囲まれており、東西約 109 ｍ、南北約 139ｍの大きさで、「内裏西地区」より一回りほど大きく造られていることがわかっています。

朝堂院・朝集殿院では、これまでその周囲を区画する板塀（掘立柱塀）の一部が確認されています。朝集殿院は、東西約 134 ｍ、南北約 125 ｍの規模で、南側の朝集殿院南門が見つかっています。朝堂院は、朝集殿院よりも東西幅がやや狭くなることがわかっています。南部では、朝堂院南門が見つかり、朝堂に相当する建物も１棟検出されています。
2

内裏東地区

内裏西地区

大極殿院

山背国分寺域

朝堂院④②①

朝集殿院 ③

恭仁宮域

0

第１図

200m

恭仁宮跡全体図および平成 27 年度調査対象地位置図（S=1/4,000)
3

平成 27 年度調査でわかったこと（１）朝集殿院の調査（第 2 図・第 3 図）
朝集殿院は、官人たちが勤務前の早朝に集合し、朝堂院南門が開くまで待機した空間とされています。他の宮跡では、朝集殿院の中で左右一対の「朝集堂」と称される建物が見つかっていますが、恭仁宮跡では未検出です。今年度は朝集殿院の内部構造を確認するため、３箇所のトレンチを設定して調査を行いました。
朝集殿院東端部の地点に設定した第１トレンチでは、トレンチ南東部で柱穴１基（ＳＰ 03）と柱穴をはさんで南北方向の溝を２条（ＳＤ 01、ＳＤ 02）検出しました。これは朝集殿院東辺の掘立柱塀に伴う遺構と考えられます。この遺構は、従来の想定よりも東に約 50cm ずれた地点で検出されました。朝集殿院の平面形態を検討する上で、今回見つかった遺構の位置は重要になります。

朝集殿院中央東よりの地点に設定した第２トレンチでは、トレンチ中央部で柱穴を数基検出しました。南北方向に並ぶ柱穴列が含まれることから、掘立柱建物の一部と推測されます。第２トレンチのすぐ西側では、昭和 59 年度の発掘調査で小規模な掘立柱建物が見つかっており、主軸方向が今回見つかった柱穴列と同じです。したがって、この一帯には同じ時期の建物が数棟存在した可能性があります。

第 3 トレンチでは顕著な遺構は確認されませんでしたが、第 2 層〜第 4 層からは遺物が多く出土しました。特に、第 3 層と第 4 層は、出土遺物の年代から恭仁宮の時期の堆積層と想定されます。最下層の第 5 層は自然堆積層ですが、西から東に向かって傾斜が下がっています。このような地形を放置していたとは考えにくいことから、第 3 層と第 4 層は、恭仁宮の造営に伴ってほかの地点より低い地形を埋めた整地層であることがわかりました。
ほうどうどうき（２）朝堂院（宝幢（幢旗）遺構）の調査（第４図〜第８図）①遺構について（第 4 図）

朝堂院の南部に設定した第 4 トレンチでは、東西方向の溝（ＳＤ 14214）をどこう検出しました。朝堂院の排水溝と考えられます。また、東西に３基並ぶ土 坑をちょうどういんなんもん確認しました（ＳＸ 01 〜 03）。ＳＸ 01 〜 03 は朝堂院南門及び朝堂院南辺のほったてばしらべい

掘立柱塀から約 12m（40 尺）北に位置します。また、東端のＳＸ 03 は朝堂院
4

第１トレンチ

Y=-12,315

第２トレンチ

Y=-12,310
Y=-12,365

これまでの調査から想定される掘立柱塀の位置

Y=-12,360

Y=-12,355

X=-137,560X=-137,560

X=-137,565

X=-137,565

X=-137,570

X=-137,570

ＳＰ03

ＳＤ02

ＳＤ01

第３トレンチ断ち割り土層柱状図

第３トレンチ
Y=-12,360

Y=-12,355

Y=-12,350

Y=-12,345

１40cm

表土および水田床土２20cm

灰褐色砂質土（奈良〜中世の遺物を多量に含む）

３40cm

灰黄色粘質土（飛鳥〜奈良時代の遺物を多量に含む整地層）

４15cm

暗灰色粘土（奈良時代の遺物を少量含む整地層）

５

黄灰色粘土（軟弱。湧水が著しい）

X=-137,560

X=-137,565
断ち割り

第２図

第１〜第３トレンチ平面図（S=1/200)・土層柱状図（S=1/20）

5

Y=-12,400

朝堂院

ＳＡ5501

朝堂建物

X=-137,500

Y=-12,300

390尺（朝堂院東西幅）ＳＡ0902

第４トレンチ
450尺（朝集殿院東西幅）

朝堂院南門

y=-12,400（推定）恭仁宮中心軸ライン

第１トレンチ

第２トレンチ

X=-137,600

第３トレンチ

朝集殿院

X=-137,700

０6

第３図

朝集殿院地区・朝堂院地区南部トレンチ配置図（S=1/1,000）

第３図

朝集殿院地区・朝堂院地区南部トレンチ配置図（S=1/1000）50m

の主軸から約 6.6 ｍ（22 尺）西に位置します。それぞれの土坑の中心間の距離を測ると、約 5.4 ｍ〜 5.5 ｍ（18 尺）の一定間隔で並んでいることがわかります。
そして、それぞれに３本ずつの柱が並んで立っていた痕跡を確認しました。

ＳＸ 01 より西には土坑が存在しませんが、ＳＸ 03 より東には同じ間隔で並んでいるものと推測されます。そしてその場合、４基めの土坑は朝堂院の中軸ライン付近に位置することとなります。古代の宮の構造物は左右対称が原則であることから、朝堂院中軸ラインを東に折り返すとＳＸ 01 〜 03 と対称の位置に３基の土坑が存在することとなり、合計７基の土坑と考えられます。このような構
ほうどうどうき造と配列は、平城宮跡、長岡宮跡で見つかっている宝幢（幢旗）遺構と共通することから、ＳＸ 01 〜 03 は宝幢（幢旗）遺構であることが判明しました。

今回の調査では、ＳＸ 02 とＳＸ 03 を半分掘削し両遺構の土層の堆積状況を調べました。そして、特にＳＸ 02 では遺構の上面と底面で明らかに時期の異なる柱の痕跡を確認したことから、この場所では２回にわたって宝幢（幢旗）が立てられたことがわかりました。
ほうどうどうき②宝幢（幢旗）とは（第５図・第６図）
がんじつちょうが宝幢（幢旗）とは、元 日朝賀や天皇の即位儀礼の際に立てられた装飾を施した旗竿です。文献上では、元日朝賀で宝幢（幢旗）を用いた最古の事例はたいほうしょくにほんぎ701（大 宝元）年の事です。奈良時代の『続 日本紀』と、平安時代中期の法えんぎしき令集である『延 喜式』、平安時代後期の即位儀礼の調度を描写したとされる
ぶんあんねんかんごそくいちょうどず『文安年間御即位調度図』を総合すると、宝幢（幢旗）は７基で構成され、天皇
たかみくらどううどうにちぞうどう

げつぞうどうの座する高御座の正面には銅烏幢、その両脇には東に日像幢、西に月像幢が立てししんられました。さらに、その外側には方角を示す四神の旗が立てられ、日像幢の東せいりゅうき

す ざ く きびゃっこき

げ ん ぶ きには青 龍旗と朱 雀旗が、月像幢の西には白 虎旗と玄 武旗が配置されました。今回見つかった遺構は、位置関係からＳＸ 01 が玄武旗、ＳＸ 02 が白虎旗、ＳＸ03 が月像幢に該当します（第６図）。

また、『延喜式』によると各宝幢（幢旗）の間隔は「二丈ばかり」（20 尺、約６ｍ）と指示されています。ちなみに、ＳＸ 01 〜 03 の間隔は、それぞれ 18 尺なのでほぼ一致します。

なお、『文安年間御即位調度図』には、各宝幢（幢旗）の柱の高さは「三丈」（約９ｍ）と明記されています。恭仁宮の宝幢（幢旗）が実際に９ｍの高さであったかはわかりませんが、天皇や古代国家の権威を象徴するのにふさわしい高さの宝幢（幢旗）だったでしょう。

7IG25X-s

03X-s

SP14312SP13305

SP14317

SP14306

IR01Y-s(第93次）

SD14318
SD14319

SP14305

SP14316
SP14311

X=-137,500

SP14310SP14304

S03A-sSP14309

SP14401

SP14303

SP14315

S03Ｂ

朝堂建物

SP14308

SP14501

SP14302

SP14314

朝堂院中軸ライン（推定）

SP14307

X=-137,510
SP14301

SP14313

SP12215平成27年度
第４トレンチSP1220918尺
SX0218尺

4D-s(第91次）

SX01（18尺）
SX03
22尺

40尺
SP14217

SP14203

SP14204

SP14205

SD14211

SP14210SP14208

SP14209

Ｐ１
SP14206
SD14212SP14207

朝堂院南門

IN22H-s（第94次）

SD14213

SP14202

Y=-12,380

Y=-12,400

SD14214

SP14201

X=-137,520

SX14216

X=-137,540

08

第４図

第４トレンチ・周辺トレンチ平面図（S=1/200）

10m

③ 『続日本紀』にみる恭仁宮の元日朝賀（第５図）

宝幢（幢旗）を立てる儀式は、即位儀礼、元日朝賀が候補として挙げられますが、『続日本紀』を参照すると、恭仁宮で行われた重要儀式は元日朝賀に限られています。

恭仁宮の元日朝賀に関わる記述をみると、740（天平 12）年 12 月 15 日に聖武天皇は恭仁京を都と定め、宮都の造営に取りかかりました。そして、その半ひゃっかん月後の 741（天平 13）年１月１日に初めて百官から元日朝賀を受けました。『続みやがきいちょう（とばり）

日本紀』には、宮垣がまだできていないので 帷 帳 を巡らせて行った、と記述されています。

翌年の 742（天平 14）年１月１日には、大極殿がまだ完成していないので仮しあでん（あずまやどの）に 四 阿 殿 を造って百官から元日朝賀を受けています。

さらに、翌年の 743（天平 15）年１月３日になって、初めて大極殿で元日朝賀が行われました。すなわち、この年まで恭仁宮の大極殿は完成しておらず、741（天平 13）年と 742（天平 14）年の２回の元日朝賀は、大極殿以外の仮の場所で行われたことがわかります。通常、元日朝賀は大極殿で行われるものです。『続日本紀』によると、ほかの場所で元日朝賀が行われた事例はごくわずかで恭仁宮以外には平城宮西宮で行われた 765（天平神護１）年と 769（神護景雲３）年だけです。

そして、今回見つかったＳＸ 01 〜 03 の大きな特徴は、大極殿の前に存在するはずの宝幢（幢旗）遺構が朝堂院の南辺付近で見つかったことです。また、遺構の土層観察から、宝幢（幢旗）が２回立てられたことがわかります。したがって、『続日本紀』に記述される大極殿以外で行われた 741（天平 13）年と 742（天平 14）年の元日朝賀の舞台は、まさにこの場所であったことが判明しました。

9元日朝賀 関 連 文 献﹃続日本紀﹄大宝元年正月︵出典 国史大系本による︶﹃延喜式﹄︵出典 国史大系本による︶恭仁宮 で 行 わ れ た 元 日 朝 賀 の 記 事﹃続日本紀﹄
・天平十三年正月

関連文献、絵画資料

元日朝賀・即位儀礼

第５図

10・天平十四年正月・天平十五年正月

神宮文庫「文安御即位調度之図」

ほう どうどう き今回みつかった遺構に立てられていた宝幢（幢旗）げん ぶ き玄武旗（ＳＸ01）

びゃ っこ き白虎旗（ＳＸ02）

柱・部材の名称、宝幢（幢旗）遺構との関係

げつ ぞう どう

月像幢（ＳＸ03）

中央柱

脇柱

脇柱
ぬき ぎ

貫木

柱穴

地上（実線）
地下（点線）

第６図

宝幢（幢旗）遺構の構造11

672 （天武１）飛鳥浄御原宮遷都
673（天武２）天武天皇即位
飛鳥浄御原

天武
持統

690（持統４）持統天皇即位
694（持統８）藤原京遷都
藤原文武

697（文武１）文武天皇即位

701（大宝１）文武天皇、大極殿で元日朝賀。
七本の幢幡を立てる。（続日本紀）
元明710（和銅３）平城京遷都

平城︵第一次︶元正715（霊亀１）元正天皇即位

724（神亀１）聖武天皇即位

聖武
恭仁

740（天平 12）恭仁京遷都

741（天平 13）・742（天平 14）
恭仁宮朝堂院（元日朝賀）

745（天平 17）平城京遷都
孝謙

749（天平勝宝１）孝謙天皇即位

淳仁

758（天平宝字２）淳仁天皇即位

称徳平城︵第二次︶764（天平宝字８）称徳天皇即位
765( 天平神護１）
平城宮西宮（元日朝賀）769( 神護景雲３年）
平城宮西宮（元日朝賀）
770（宝亀１）光仁天皇即位

光仁770( 宝亀 1）
平城宮第二次大極殿院（光仁天皇即位）

781( 天応１）784（延暦３）長岡京遷都

平城宮第二次大極殿院（桓武天皇即位）

長岡桓武

781（天応１）桓武天皇即位

785（延暦４）〜793（延暦 12）
長岡宮大極殿（元日朝賀）

12

第７図

元日朝賀の関連年表

まとめ
朝堂院南辺で宝幢（幢旗）遺構ＳＸ 01 〜 03 が見つかったことは、『続日本紀』に記述された元日朝賀の記録を明らかにしました。そして、同じ場所で 2 箇年にわたって元日朝賀が行われたこともわかりました。さらに『続日本紀』だけでは特定できなかった元日朝賀の場所が発掘調査で判明しました。

今回見つかった宝幢（幢旗）遺構と同じ構造の遺構は、平城宮跡、長岡宮跡でも検出されていますが、いずれの事例も恭仁宮より後の時期のものであることが確定しています。したがって、ＳＸ 01 〜 03 は、定型化した宝幢（幢旗）の存在を示す遺構として最も古いことがわかります。

恭仁宮で即位した天皇はいないことや、ほかの重要儀式が記録に残っていないことから、今回の宝幢（幢旗）遺構は確実に元日朝賀に伴うものと判断されます。
文献に記された日本で最初に宝幢（幢旗）を立てた元日朝賀は、『続日本紀』の記載から、藤原宮で 701（大宝元）年に行われたことが判明しています。しかし、恭仁宮より古い時期の元日朝賀を示す宝幢（幢旗）遺構はまだ発掘調査では確認されていません。ＳＸ 01 〜 03 は、日本で元日が祝われたことを示す遺構として最も古いと言えます。今回の調査は、史跡恭仁宮跡の歴史的な重要性をあらためて示すことになりました。

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最後になりましたが、今回の調査に際し、調査に参加していただいた皆さん、各方面から御指導、御協力いただいた方々に、深く感謝いたします。

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