地域での活動

杉並区議会議員(無所属)岩田いくま 区政報告 第４４号（平成第４４号（平成２６年秋号（平成２６年秋号）
２６年秋号）

学校防災キャンプ
７月中旬、今年も子供が通う小学校

概略スケジュール

【初日】
にて「学校に泊まろう会（学校防災キャンプ）」が行われました。
13:30 集合・受付・開会式
この事業は、児童の保護者有志で取り組まれてきたもので、私も平
14:00 防災倉庫／災害備蓄倉庫
成２２年から参加しています（平成２３年から実行委員長）。
見学
参加者は約７０名（うち、児童は３６名）。今年は「カレーに入れる具14:30 食事づくり（カレーのメニュー材を子供達が当日班毎に決定し、自分達で買いに行く」形式で実施。
決定、具材購入、火起こし
参加児童の食物アレルギーを個別に事前把握し、当日に該当する体験、かまど設営、飯ごう炊具材を購入することのないよう留意する等、いつもいつも以上にアレル
飯、カレーづくり）
いつも以上にアレル
18:30 校庭にテント設営
ギー対応に気を配っての実施となりました。
ギー対応に気を配っての実施
20:00 お話し会（読み聞かせ）
毎年思うことですが、大人が適切に関与すれば、子供達は驚くほど大人が適切に関与すれば、子供達は驚くほど【２日目】
環境・状況への適応力を見せ、お互いに助け合いながら、積極的に6:00 起床、片付けものごとに取組みます。
ものごとに取組みます
7:00 朝食（防災食）配布、閉会式
真夏の夜に屋外で過ごす体験は、子供達だけでなく、大人にとってもいざという時への備え・耐性になります。それ以上に、この事業を通して子供達の潜在力を身をもって知り、また、災害対策に限らず大鍋料理におけるアレルギー対応の難しさも今回は実感しました。
今後も地域の大人として積極的に関わり、議会を通じて区政に反映していきたいと思います。

発行：岩田いくま 〒168-0082 杉並区久我山5-24-30-103
TEL/FAX；03-3247-8660 E-Mail；ikuma@gakushikai.jp
HP；http://ikuma-iwata.net （←毎日更新しています！）
岩田いくま（生真）略歴：昭和46年（1971年）生。都立西高、東京大学卒。
外資系コンサルティング会社勤務を経て、平成15年5月より杉並区議会議員。
平成23年5月より３期目。
趣味：バレーボール（大学時代は母校で部活動のコーチを行う）、読書。
家族：妻、長男（１１歳）、長女（９歳）、次男（６歳）。

財政・施策の目標達成度、前年度より改善
財政・施策の目標達成度、前年度より改善～ 平成２５年度杉並区決算を分析する ～平成２５年度杉並区一般会計決算が、１０月１４日の区議会において、賛成多数で認定されました。
私も、十分満足できる決算数値とまではいえませんが、前年度に較べ改善が見られたことから、賛成をいた
私も、十分満足できる決算数値とまではいえませんが、前年度に較べ改善が見られたことから、賛成しました。
判断１：施策目標の達成状況

目標を達成した指標数
35

平成２４年度から始まる総合計画（１０年計画）では、事業の進捗状況をはかるために、７３の施策指標を設定しています。
平成２４年度においては、目標を達成した指標は１９のみでしたが、平成２５年度は、３３指標が目標を達成
平成２５年度は、３３指標が目標を達成しました。未だ半分
平成２５年度は、３３指標が目標を達成に満たず、十分とはいえませんが、前年度から前年度からかなり前年度からかなり巻き返しかなり巻き返したことは評価しております。
ことは評価

30
25
20
15
10
5飯ごう炊飯

朝４：３０の校庭（子供達はテントで就寝中）

朝食（防災食）判断２：財政運営上の目標達成状況
0
平成２４年度運動会のゲストティーチャー
９月３日及び１３日、運動会で踊る「ソーラン節」のゲストティーチャーとして、小学校で授業を行いました。小学校でのゲストティーチャーは、１１年目となります。
今年伺ったのは、私自身は初めて授業を行う（３クラ
今年伺ったのは、私自身は初めて授業を行う学校
は、私自身は初めて授業を行う学校で、対象は５年生約１００人
学校ス）。１３日は土曜授業だったため、多くの保護者や地域関係者が見学するなかでの授業となりました。
授業の最後には、騒音計（右の写真）を使っての「クラス対抗掛け声大会」を実施。みんな、目一杯大きな声を出してくれました。
運動会当日は、いくつも隊形を変え、踊りにも変化を加えた素晴らしい演舞を子供達が見せてくれました（隊形等を工夫し、子供達の頑張りを引き出した先生方の頑張りも特筆

総合計画において、「経常収支比率(*)について８０％以内を目指します」としながら、平成２４年度は８２．８％であり、初年度から達成できなかっただけでなく、前年度より０．１％とはいえ悪化しており、“目指します”という方向性すら達成できませんでした。
平成２５年度は８２．５％であり、相変わらず８０％以内を達
平成２５年度は８２．５％成できておりませんが、前年度より改善
前年度より改善したことは評価
前年度より改善したことは評価してしたことは評価おります。

平成２５年度

経常収支比率の推移
平成２３年度

平成２４年度

平成２５年度

８２．７％

８２．８％

８２．５％

悪化

改善

＊目標は８０％以内(*)経常収支比率・・・財政の弾力性を判断する指標。適正水準は、一般的に７０～８０％とされている。比率が高いほど財政構造の硬直化が進んでいることを示している。

判断３：基金（貯金）と区債（借金）の状況ものだと思います）。
運動会当日。
私は掛け声での参加です。

子供達と直に触れ合え、学校現場の様子も知ることができるこうした機会は、今後も縁があれば積極的に携わっていきたいと思います。

施設整備基金残高が６年ぶりに増加（約５８億円⇒
施設整備基金残高が６年ぶりに増加（約５８億円⇒約６０億円）したのは評価できます。しかし、積立基金約６０億円）したのは評価全体の残高が約６億円の増加（約３５９億円⇒約３６５億円）に対して、区債（借金）残高は約１８億円増加
区債（借金）残高は約１８億円増加（約１９０億円⇒（約１９０億円⇒約２０８億円）しており、この点は今後とも厳しくチェックしていく必要約２０８億円）しており、この点は今後とも厳しくチェックしていく必要があります。
この点は今後とも厳しくチェックしていく必要

次回の定例区議会（平成２６年第４回定例会）は、１１月１８日（火）開会予定です。
区政や岩田いくまに対する質問・ご意見・ご要望をおきかせください。
ＦＡＸ：０３-３２４７-８６６０ もしくは Ｅ-Ｍａｉｌ：ｉｋｕｍａ＠ｇａｋｕｓｈｉｋａｉ．ｊｐ
４

事業の進捗管理や財政運営において、前年度に較べて改善が見られましたが、未だ“道半前年度に較べて改善が見られましたが、未だ“道半ば”であることも確かです。次世代にツケをまわさない、適切な区政運営となるよう、今後とも次世代にツケをまわさない、適切な区政運営となるよう、今後ともば”であることも確か
しっかりチェックし、問題点は指摘していきます。
しっかりチェックし、問題点は指摘
１

議会での活動
一般質問①
９月１０日、区長の所信表明に対し、一般質問を行いました。
以下、その一部を取り上げます。

一般質問②【土曜授業への対応】
土曜授業への対応】＜岩田いくまの質問＞＊一般質問の様子は、杉並区議会公式ホームページの本会議録画中継（下記）でご覧いただけます。 http://www.gikai.city.suginami.tokyo.jp/vod/26-03/260910.htm

今年度から、土曜授業が月１～２回、実施されている。しかし、学校事務職員の勤務学校事務職員の勤務体制が対応していないのではないか。
体制が対応していない【健康長寿の推進】
健康長寿の推進】＜区の答弁＞

今後高齢者の絶対数が飛躍的に増大し、かつ天寿が伸びていくなかで、誰もが生活の質を可能
高齢者医療は「治す」ことだけでなく、「支える」要素がな限り維持しながら生を全うするためには、高齢者医療は「治す」ことだけでなく、「支える」要素が高まってまいります。
高まってまいります

都の条例により、教員には半日単位の勤務時間変更が認められているが、事務職員には認められていない。
東京都教育委員会の動向を踏まえ、今後適切に対応していきたい。
その他、「通学路防犯カメラの設置」、「施設間巡回車両等の整備」、「平成３０年度に開設予定の（仮称）天沼三丁目複合施設の機能」、「健康情報拠点の整備推進」、「南伊豆町にある旧健康学園跡地の活用」、「子ども・子育て支援新制度」、「乳幼児の遊びのエリア整備」、「基金残高の目標値」「改正労働安全衛生法への対応」等についても質問いたしました。

＜岩田いくまの質問＞
在宅療養体制の充実に向けて、区の課題認識と今後の対応は。
在宅療養体制の充実＜区の答弁＞
医療と介護の連携強化による一体的なサービス提供体制の構築が、喫緊の課題
医療と介護の連携強化による一体的なサービス提供体制の構築が、喫緊の課題である。と介護の連携強化による一体的なサービス提供体制の構築が、喫緊の課題
在宅療養支援体制の充実に向けて、これまで以上に、地域の医療・介護の関係者等と協議を重ね、実効性のある方策を検討し展開していきたい。

＜岩田いくまの質問＞
都内他自治体での、杉並区民向け特別養護老人ホーム（以下、「区民向け特養」と略）整備の方針は。

決算特別委員会
１０月１日～１０月１０日、決算特別委員会が開催されました。
（１０月２日、３日、７日、９日に質問者として登壇）以下、その一部を取り上げます。
＊決算特別委員会の様子は、杉並区議会公式ホームページの委員会録画中継（下記）でご覧いただけます。 http://www.gikai.city.suginami.tokyo.jp/vod_iinkai/vod_iinkaitop.htm＜区の答弁＞【質問でとりあげたテーマ】
質問でとりあげたテーマ】
地域包括ケア(*)の観点から区内整備が基本
区内整備が基本だが、用地確保の財政負担が大きいこ
区内整備が基本と等から、南伊豆町との自治体間連携による取組
南伊豆町との自治体間連携による取組（南伊豆町での区民向け特養の整備）をふまえ、都内他自治体での区民向け特養整備も検討していく。
をふまえ、都内他自治体での区民向け特養整備も検討

施策指標の達成状況（Ｐ．１参照）【ＡＥＤ（自動体外式除細動器）の地図情報】の地図情報】
２日(*)地域包括ケア・・・住み慣れた地域で自分らしい暮らしを人生の最後まで続けることができるよ
う、住まい・医療・介護・予防・生活支援が一体的に提供されること。

普通財産（土地・建物）の管理及び活用＜岩田いくまの質問＞
区が借りている借地
定期監査による指摘事項
３日【ＩＣＴ（情報通信技術）を活用した、区民との協働のよる地域課題解決】
ＩＣＴ（情報通信技術）を活用した、区民との協働のよる地域課題解決】
区立施設管理人室の転用＜岩田いくまの質問＞
ＡＥＤ（自動体外式除細動器） の地図情報

地域での困った課題（道路が傷んでいる、公園の遊具が壊れている等）をスマートフォン等携帯端末を使って区民が報告し、杉並区公式電子地図サービス上で区民と区役所及び区民間でそれらの課題を共有して、合理的・効率的に解決することを目指す仕組みを構築してはどうか。

７日「はつらつ元気度チェックシート」と「はつらつ通信」「すぎナビ（杉並区公式電子地図サービス）」に区所有のＡＥＤがどこに配置されているか掲載されたのはよい。しかし、都立高校や交番・駐在所、区内各駅等他の公共機関・公的機関や、他の公共機関・公的機関や、医療機関等民間にもＡＥＤは設置されている。
これらも含めて地図に掲載してはどうか。
これらも含めて地図に掲載してはどうか

区立学校におけるアレルギー対策＜区の答弁＞＜区の答弁＞
９日

まず来年度から、災害時に区民から区の防災サイトに情報提供を受け、それを公開することで情報の共有化を図り、減災に結び付けていく「災害時情報共有システム」の運用を予定「災害時情報共有システム」の運用を予定している。
「災害時情報共有システム」の運用を予定
地域課題の解決に活用していくことについては、今後の研究課題と考えている。

副校長二人制提案については理解できるが、設置者の同意等課題もあるので、検討していきたい。

区が借りている借地（２日の質疑の続き）【区立学校におけるアレルギー対策】
区立学校におけるアレルギー対策】【放置バイク対策】
放置バイク対策】＜岩田いくまの質問＞
自転車放置防止協力員連絡会においても、放置バイクに対する問題提起がなされている。どう取組んでいくのか。

杉並区では、学校給食のアレルギー対応として、専用食器及びトレイの導入等を行ってきました。学校防災キャンプ（Ｐ．４参照）を通じてアレルギー対応の難しさを実感したこともあり、今後の区の取組について確認しました。

＜岩田いくまの質問＞＜区の答弁＞
来年度から「アレルギー対応ホットラインを開設」する予定だが、どういうものか。
来年度から「アレルギー対応ホットラインを開設」
平成２８年度に、久我山南など３箇所の自転車駐車場内に、自動二輪車３箇所の自転車駐車場内に、自動二輪車置場を設置予定。
置場を設置
また、駅周辺の放置バイク対策には、所轄警察署と連携し、役割分担のもと対応していく。
２＜区の答弁＞
アレルギーの発症等の際、教員が的確・迅速に対応できるよう、小児アレルギー専
小児アレルギー専
門医からすぐに助言が受けられるシステムを構築する。
門医からすぐに助言が受けられるシステムを構築
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