事 例25

景観の保全・形成

可部夢街道まちづくりの会
広島県広島市 ［調査年度：H16 年度］

駅前広場整備を契機として設立されたまちづくり協議会。本調査では、地元の建築士会の協力を得て、歴史的な街並み・景観を保存・再生し、まちづくりに活かすための調査研究や、地域住民の意識啓発・参加を促すための講演会、他地域の見学会、アンケート調査、ワークショッ
プを実施した。

団体・活動概要

JR 可部駅西口広場整備を契機として、平成 15 年 12 月に設立された地元まちづくり協議会。歴史的な街並みの保存・再生および住環境整備に取り組み、「地
域住民の地域活動の活性化」、「来訪者、交流人口の拡大」、「地域の歴史・文化を後世に継承する」ことを目標に、まちづくりの提案や実践を行っている。
活動経緯
活動母体となった団体は 10 年ほど前から地域を限定しないボランティア活動を続けていたが、JR 可部駅西口広場整備を契機にまちづくり協議会として結成された。JR 可部駅西口広場の整備および管理・運営に関する行政との協議・調整に取り組むほか、以下のような活動を実施している。
旧街道沿道の街並み・景観および住環境整備に関する活動
旧街道の商・工業の振興施策に関する活動
広報および地域イベントに関する活動
調査年度の活動概要
可部の歴史的な資産を活かしながら新たなまちづくりに取り組もうと、（社）
広
島県建築士会の参加を得て、街並みの調査や評価、歴史的な資産を活かした街並
み再生の進め方に関する研究、地域住民との合意形成手法の検討等を行った。具
体的には、調査研究として、建築・街並み調査およびガイドラインを検討するための基礎資料の整理、他都市の事例調査等を実施し、地域住民の啓発・合意形成
手法については、講演会、アンケート調査、ワークショップを実施した。
活動の特徴・ポイント

出典：「広島市可部夢街道地区における景観形成の推進のための調査報告書」
H17.3 可部夢街道まちづくりの会、社団法人 広島建築士会（住宅部会）

地域の商店街等と連携しながら多様なまちづくり活動を展開しており、今回の活動では、さらに（社）広島県建築士会の協力により、専門家の視点からの評価を得るとともに、街並み保存・再生に関する具体的な取り組みを検討することが可能となった。また、類似する他都市の事例を把握し交流することで可部のまちを客観的に知ることかできたこと、ワークショップにより地域住民が参加し楽しみながら議論する場を体験できたことなど、さまざまな連携をつくり、地域住民の参加を促しながら具体的なまちづくりに取り組む基盤づくりを行っている。

景観の保全・形成

1

対象地区の概要

1

地区の特性

広島市の北部に位置する可部地区は、中国山地から瀬並みを特徴付けている。現在も旧街道沿いに、造り酒屋

戸内海に注ぐ太田川の舟運と出雲・石見をつなぐ街道のや醤油醸造所の平入り形式の間口の大きい古い商家や町要衝に形づくられたまちである。戦国期には高松城の城家などが多く残っている。また、旧芸備銀行の洋館、卯建、下町として発展し、近世に入ると「山繭織の商い」、「酒・

鉄灯篭、舟運遺構などが、歴史と文化を感じさせている。

醤油の醸造」、「ラムネの製造」などが盛んに行なわれ、一方で、国道 54 号の整備や周辺部への住宅地開発の物資の集散地として商家町の性格を強めた。

進展に伴って、商店の移転や地区内の生活道路未整備と旧街道の中央付近には、城下町の防御のために「折目」と呼ばれる、折れ曲がった道筋があり、可部の歴史的町

2

相まって人口の流失を招き、高齢化、後継者不足などにより地区全体の空洞化が着実に進行している。

街並みの特徴可部地区は、かつては広島と出雲、石見を結ぶ陸路のね上げ式の大戸）とした古い構えを残す町家も残ってい要衝であり、また太田川を利用した舟運の中継地であっる。二階は、建築年代が古いものは、建ちが低い二重屋た。江戸時代には宿場町として繁栄し、当時の面影を伝

根形式（中二階建、厨子二階、だて二階、賀茂地方ではえる古い街並みが、太田川の支流根の谷川の自然堤防上

居蔵造りとも呼ぶ）とし、外壁は漆喰塗りの大壁として、に今も残っている。南北に走る旧道は中央で二度直角に

正面に小さな塗り格子窓（虫籠窓）を開いている。

折れ曲がり（折目）、その一角には胡社が置かれていて、戦国時代の城下町の街路構成をそのまま残している。

平入り町家の場合は、妻入りとは対照的に大屋根や庇
屋根が目立って軒先の水平線が強調されるので、街並み伝統的な町家の外観意匠の特徴は、平入り形式の間口に連続感を生む。反面、個々の町家が街並みに埋没しての大きい商家が建ち並んでいることである。一階正面は単調になる。このような中で個性を発揮するのが建築の出入り口の下手に店を、反対側に 2 列の居室を配した間細部意匠である。可部旧街道では二階窓や一階の格子、取りが一般的で、平格子と出格子を組み合わせた構えと卯建などが見所である。

なっている。出入り口を蔀戸（可部では風聴とも呼ぶ撥

写真 1 旭鳳酒造の格子窓

写真 2 上久保酒造場（現在、酒造は廃止されている）

250

可部夢街道まちづくりの会

2

事例

25

活動の経緯と目的

可部地区では、JR 可部駅西口広場整備や根の谷川河川改修等の公共工事に端を発して、地域住民にまちづくりの気運が高まってきた。そこで、地域住民と行政が一体となり、町家や民家の保存・再生、まち並み保存と景観形成及び住環境整備に取り組むことにより、「地域住民の地域活動の活性化」、「来訪者、交流人口の拡大」、「地
域の歴史・文化の継承」を実現するため、まちづくり活動を推進する「可部夢街道まちづくりの会」を結成した。
本会の活動の大きな柱は、可部の歴史的な資産を活かしながら新たなまちづくりに取り組み、訪れる人々が歴史を感じ、地域住民にとって誇りとなる「古くて新しい可部の魅力」を生み出し、地域全体へ拡げていくことである。
本事業は、その取り組みの一歩として、広島県建築士会の参加を得て街並みの調査や評価、歴史的な資源を活かした町並み再生の進め方に関する研究、地域住民との合意形成手法の検討等を実施し、今後のまちづくりの基
本的な方向性を見極めていくことを目的として実施したものである。

図1

3

活動の内容と成果

1

講演会の開催可部夢街道まちづくりの会が現在取り組んでいる JR
可部駅西口広場整備事業に関する活用の一環として、かつて可部地区の特徴であった豊富な水について理解を深めるための講演会を開催した。
日時：平成 16 年 12 月 26 日（日） 14：00 〜 16：00
場所：広島市安佐北区総合福祉センター 6 階大会議室
講演テーマ：可部の名水について講師

広島国際学院大学

佐々木健教授

参加人数：約 100 人（内、建築士会 4 人）

写真 3

●講演会の内容等
独自の鑑定法で名水の水質鑑定や分析を続け

大毛寺川の水が、関係者の努力があって今は安定してき名水鑑て良好な水質を保ってきていること、そして可部の水環と呼ばれる佐々木健教授を迎え、名水の条件と名境が広島の水環境を象徴していることを指摘された。ま

水の環境を守ることの大切さをうかがった。集まった人

た、可部の町は広島城と同様に水に浮いている状態であたちは約百名で、記念にと用意した旭鳳酒造の「酒の仕り、トンネルや建築工事で地下水が遮断される恐れもあ込み水」も無料で配られた。

り、可部の地下水脈の流れを把握して将来のまちづくり

定士

先生は、一時期廃水が流されて危なかった根の谷川、に活かす必要があることを訴えられた。

251

景観の保全・形成

可部旧街道のまちづくりに関するアンケート調査

2「可部の名水」講演会参加者

可部地区に暮らす人々に、国道バイパスの開通を視野に入れた地域の動向や新たなまちづくりの必要性につい配布・回収：て知り、考えてもらうきっかけとして、「可部旧街道の

回収総数

450 票

まちづくりに関するアンケート調査」を実施した。

町内会

配布 605 票●調査の概要回収 406 票（回収率 67%）

日時：平成 16 年 12 月〜平成 17 年 1 月

うち、旧街道沿い

調査地区：広島市安佐北区可部旧街道地区（約 15.2ha）

収 247 票（回収率 68%）

対象：可部旧街道地区居住者（関係町内会居住者）
及び講演会参加者●調査結果の概要

配布 364 票、回

回答者数 44 票

が良くないと答えている。旧街道沿いの居住者の方のほ全体の傾向および、旧街道沿いと、それ以外の居住者うが厳しい評価となっている。

3）遊び場、憩いの場、潤いの場としての評価（公園・緑地・広場）に分けて集計を行った結果の概要を示す。

良いという評価は旧街道沿いの居住者で約 1 割に止ま設問 1 現在の可部旧街道地区のまちの環境についてっており、過半の方が良くないと答えている。旧街道沿

1）まちとしての住みやすさや快適さ（住環境）

い以外にお住まいの方のほうが厳しい評価となっている。

4）災害時の避難場所などの利便性、整備状況

約 3 割の方が良いという評価をしている。旧街道沿いの居住者の方のほうが高い評価となっている。

良いという評価は旧街道沿いの居住者で約 1 割に止ま

2）道路・歩道の整備状況や交通の安全性・利便性っており、「普通」と「悪い」という評価が相半ばとな

良いという評価は約 1 割に止まっており、約 2/3 の方
図2

4.0%

まちとしての住みやすさや快適さ
21.5%

っている。
2.0%

6.9%

2.4%
3.9%

7.8%
24.3%

24.7%

22.8%
総じてよい
まあまあ良い普通
あまり良くない
悪い
無回答

38.8%

40.9%

旧街道沿い

沿道以外

設問 2 まちの環境を守る上での問題について（複数回答）

このうち、旧街道沿いの居住者では「流入車両の増加」

最も多くの方が指摘したのが「歩道がないこと」（全「歩道の未整備」など交通関係の項目の割合が高くなっ

体で約 72％）であり、次いで、「空き店舗がふえること」ている。
これに対して、旧街道沿いの居住者以外では「公（全体で約 57％）、
「地区外から流入する車が増加するこ園等の未整備」「ゴミ出しルールが守られないこと」なと」（全体で約 44％）となっている。

どが多くなっている。

図 3 まちの環境を守る上での問題
中高層マンション中高層マンション33.7%

ワンルームマンション

ワンルームマンション

21.8%

流入車両の増加
歩道未整備

74.9%
28.8%

旧街道沿い

252

その他

3.3%

特にない

4.5%

0.0%

20.0%

歩道未整備

68.0%
33.0%
58.6%

空き店舗の増加

18.9%

ゴミ出しルール

39.9%

公園等の未整備
56.4%

空き店舗の増加23.2%

流入車両の増加47.7%

公園等の未整備

31.0%

36.5%

ゴミ出しルール

40.0%

60.0%

80.0%

沿道以外

その他

2.0%

特にない

2.5%

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

80.0%

可部夢街道まちづくりの会

25

事例

設問 3 旧街道地区の将来像として望ましい町並みについていることについて、全体では約 1/3 の方が知っていたが、将来も「町なみを守った方がいい」と考える方が全体半数以上の方は「知らなかった」と回答している。旧街道

で 6 割、「新しい町に変えた方がいい」が約 14% 程度と沿いの居住者では知っている人の割合が高くなっている。

なっている。旧街道沿いの居住者のほうが「町なみを守設問 6 都市計画道路の拡幅を行うべきかについてった方がいい」と答えた割合がやや低くなっている。

可部旧街道の拡幅について「拡幅を中止した方がいい」

設問 4 まちづくりのルールについてと考える人が多く、なっている。その理由としては「歴まちの環境を守り育てていくために「ルールづくりが史的なまちなみを残すため」「歩行者の安全のため」がほ必要」と考える人は約半数、「現在のままでいい」が約

ぼ同じ割合であるが、「歩行者の安全」がやや多くなって7% 程度となっている。旧街道沿い、以外ともほぼ同じいる。これに対して、「計画どおり進めるべき」との回答

ような傾向となっている。

も相当数あり、全体では「円滑な通行に必要」が約 24%、

設問 5 都市計画道路の計画決定について「中止すると不公平」が約 13% であるが、地区外の方の都市計画決定によって可部旧街道の拡幅が予定されてほう「進めるべき」という意見が多くなっている。

図 4 都市計画道路の拡幅を行うべきか
22.2%

必要なので進めるべき10.2%

不公平になるので進めるべき

24.5%
31.0%

歩行者の安全のため中止

28.2%

どちらとも言えない

旧街道沿い

0.0%

町並みを残すため中止

28.5%

歩行者の安全のため中止

29.1%

その他
20.0%

30.0%

18.0%

どちらとも言えない

4.2%
10.0%

15.7%

不公平になるので進めるべき

町並みを残すため中止

その他

26.2%

必要なので進めるべき40.0%

沿道以外 0.0%

7.6%
10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

建築・街並み調査の実施

3

可部旧街道地区には、歴史的街並み、伝統的な形態の建築物が数多く残されており、同地区の特色となっているが、近年老朽化や居住者の高齢化、商店街の衰退などにより空家の発生や取り壊しなども見られ、その保全が課題となっている。そのため、専門的な知見を有する広島県建築士会の協力を得て建築・街並みの調査を実施し、建築・街並みの現況や特性、今後まちづくりの中で活かしていくための課題等を把握した。
調査は、古い街並みが残る可部旧街道地区において、
可部夢街道まちづくりの会とまちづくりの専門家である
建築士の協働による建築・街並み調査（カメラによる資料収集）を行った。
日時：平成 17 年 1 月 10 日（月） 10：00 〜 16：00
調査地区：広島市安佐北区可部旧街道地区（約 15.2ha）
講師：比治山大学短期大学

総合生活デザイン学科

迫垣内教授
参加人数：可部夢街道まちづくりの会 3 人、建築士会 11 人

計 14 人●調査の内容案内役はまちづくりの会の役員 3 名で、午前中は路地
裏の花街道を中心に見て周り、午後は、旧街道の表通りを中心に歩きながら写真撮影等を行った。建築士の方から「素晴らしい建物がいっぱいあるし、水路も素晴らし

図 5 調査ルート

253景観の保全・形成

い。これを残しておかないと取り返しがつきませんよ。」「水路と路地を活かすことで、京都の哲学の路に劣らぬ風情ある路になる。
」などと賞賛の声を頂き、残っている街並みや水路の素晴らしさを改めて再認識した。途中で老舗の呉服店をお邪魔して、町家の中庭や座敷の佇まいを拝見させてもらった。
この調査結果、感想は、2 月 6 日の街並みワークショ
ップにおいて報告された。更に撮影された写真約 400
枚は、建築・街並み景観ガイドラインの基礎資料として整理・分類を行った。

4

写真 4 旧街道の街並みと調査隊

建築・街並み景観ガイドラインの基礎資料の整理

建築・街並み調査の結果から、町並みの保全・修復等

路地の名前の復活とか新たに路地に名前をつけるとか、を行っていく際のガイドラインの基礎資料としての役割

通りに名前を表示して愛着のある風情を楽しみたい。

を意識し、町並み、環境、景観の特徴を示す要素を 11「可部夢街道まちづくりの会」では、この路地道を「花のキーワードで整理した。

街道」と愛称をつけ、パンジーの花をプランターに植以下、キーワードごとに設計等への配慮・解決事項の例を示す。

付け、路沿いを花で飾る活動を続けている。こうした輪が地域に広がり、通りや窓辺が花で飾られることを期待したい。

キーワード 1：自然・場所・風景

キーワード 5：町家建築

可部の豊かな自然風景と古い街並みに調和する温かさ

建築材料はできる限り、そこにある地域材料に拘りたや懐かしさを備えるとともに、古い中にあってもお洒い。木、土、竹、わら、紙、瓦、石などの自然材料を落で美しい建築を創造する。

利用する。地場産業の鋳物を看板や装飾に建築金物と場所や環境を壊すような、視覚的な騒音とならない気して積極的に利用するとよい。

配りの建築とする。

町家が看板やテント等で覆われている場合は取り除き、

キーワード 2：水路（写真 5）

元の町家の姿が表に現れるように修復する。新たに設暗渠の蓋をはがし、水の流れが見れる水路を復活する。

置する看板機能は、伝統的な木板、墨書看板を１階の現在の生活排水路の観を呈している水路に根の谷川の屋根上にのせる。併せて店の入口に大暖簾を飾る。

清流を流し、水と触れる場所を広める。

自販機は道路に面して直接置かない。店の内部か格子

水路と路地が並存している通りは、「水と花の小路」

で囲って目隠しをする工夫が必要。

として人が安心して楽しみ歩ける空間に整備する。

1 階の開口部は格子窓と板戸やガラス戸の引き違いをキーワード 3：歴史的な街並み（写真 6）

基本とし、シルバーのアルミサッシュを使っている場

新築の場合でも、可部旧街道の街並みに馴染む建築形

合は、木製格子建具に戻す。

式、建築材料、意匠を継承すべき。

シャッターは取り除き、木製の大戸（引違戸、跳上戸

切妻、平入りとし通りに面するところは原則 2 階建て等）とする。止むを得ず設ける場合は、内部の明かりとする。

やショーウインドーを楽しむことができるパイプシャ通りに面する 1 階は、歩く人のスペースを拡大し、住ッターとする。

宅や店前に人溜まりが可能となるスペースを確保する。

壁面後退はゆとりある歩行者空間づくりに欠かせない

道路境界より 1 メートル程度壁面後退させ , 街並みの装置である。可部旧街道では伝統的な町家形式を引き

壁面を揃える。2 階はこれよりもさらに 1.8m 程度後継ぎ、1 階は 1 メートル程度後退させ、街並みの壁面退させ、母屋と下屋で構成する二段構えの街並み表情を揃える。2 階は 1.8m 程度後退させ、二段構えの歴をつくる。

史的街並みの表情を創る。

屋根は 4 寸 5 分前後の勾配屋根とし、屋根瓦は和瓦

キーワード 6：洋風建築、現代建築を使用し、色は黒色又はいぶし黒色を基調とする。

通りに面して駐車場やコンクリートの建築が建っていキーワード 4：路地（写真 7）

る場合、街並みの連続性を保つために、瓦屋根の練り254

可部夢街道まちづくりの会

事例

25

塀を設けることや格子戸で前面を目隠しする等の景観

看板や家紋を表示することも考えられる。

への配慮が必要である。

キーワード 9：格子窓、格子戸（写真 8）マンションも、可部旧街道の街並みに馴染む伝統的な格子も細かく見ると、竪子の大きさや間隔、貫の本数

デザインをモチーフとする工夫を心掛ける。通りに面が町家によって異なる。中国地方の格子は京格子の千してベランダを設けない配置計画とし、洗濯物が通り本格子系である。1 階は平格子と出格子のタイプがあから見えないようにする。

る。

駐車場や駐輪場は通りから直接目にふれないように、

格子窓の屋内から外部を覗くと、外からはうかがいし出入り口に瓦屋根の練り塀を設け、板戸や格子戸をもうれない程に室内は明るく通りを見通せることができる。

けて修景する。

格子窓は伝統的な開口部の装置といえる。

キーワード 7：屋根、外壁

開口部まわりは、格子窓と板戸やガラスを嵌め込んだ

可部旧街道の通りの色彩は、漆喰の「白色」、弁柄格

格子の木製引違戸を基本とする。既製品の木製ドアや子戸の「紅色」、和瓦の「黒色」で構成される。これ

アルミの和風引違戸は避ける。

に彩取りを与える大暖簾、軒提灯で町家を飾ると調和

キーワード 10：設備の目隠し（写真 9）された美しい街並みが描ける。

設備機器は通りから見えない位置に配置することを心

屋根勾配は 4 寸 5 分前後の勾配で揃え、
和瓦（ゆう薬・掛ける。止むを得ず通りに面して屋根上に設置する場黒色）で葺く。

合は、格子等で囲み修景を施し美しい町家、街並みを

2 階窓は格子窓、虫籠窓とする。

創出する。

看板類もアルミやプラスティックでできたものを撤去

通りからは景観を壊す色彩、素材は徹底的に除外する

し、電灯的なデザインを生かした木板や墨書看板にかよう心掛ける。

えると商家に品格が備わる。

電線の地中化などにより通りを明るくスッキリさせる。

キーワード 8：卯建

電柱をなくすことで、道路の通行有効幅員を広げ、歩新築される町家についても、漆喰等の左官仕上げの卯行者が歩きやすい安全な通りとなる。

建を積極的に設けることがよい。この卯建を利用してキーワード 11：神社・仏閣（写真 10・写真 11）

写真 5 新川（明神公園と太田川までの

写真 6 平入りの町家

人工河川。舟運の遺構）

写真 7

土壁の路地

写真 8
横桟付目板出格子
写真 9
目隠しされた
プロパン庫

写真 10
写真 11

255

景観の保全・形成

5

他都市調査の実施

可部旧街道は都市計画道路として拡幅が計画（昭和●三次町の都市計画道路の計画変更について

34 年）されており、計画通り整備を行うと歴史的な建三次町の上市・太才通り、三次本通りの沿道地区は、江築物・街並みが大きく損なわれる怖れがある。同様の問戸時代以来出雲・石見街道として三次市において最も古く題を抱えながら拡幅予定の都市計画道路の計画変更（現から市街地が形成された地区で、明治・大正時代の町家建況幅員への減少）と街並み整備を進めている三次市の事

築が建ち並び街道筋の面影が残る商店街を形成している。

例について、現地調査を実施した。

この 2 つの通りは、昭和 31 年（1956 年）までに県か

日時：平成 17 年 1 月 16 日（日） 10：00 〜 16：00

ら道幅を 11 メートルに広げる都市計画道路として指定さ場所：三次市三次町歴史的街なみ整備地区視察れていたが、平成 15 年 11 月に社会情勢の変化や町並み（三次商工会議所：2 階大会議室）

保存のため、計画を見直し、現在の約 4 〜 6 メートルの講師：三次市建設部みらい都市室

道幅に都市計画を変更した。これに併せて電線を地中化

福間良明氏、三竿好雄氏
三次町歴みち協議会

会長

し、アスファルト舗装をカラー舗装などに変更し、景観
森藤吉美氏

参加人数：36 人（内、建築士会 10 人）に配慮した街路灯を設置する街なみ整備事業に取り組むこととし、平成 17・18 年度に整備工事を予定している。

●歴みち協定の概要
三次町の商店街の住民は、平成 11 年

6 月に建物の改築などに際して伝統的デザインに合わせることを申し合わせた「歴みち協定」を定めた。これは関係者が任意に定める約束事であり、法的な拘束力を持たない任意協定であるが、関係者全員が協定を守りながらまちづくりに取組み意思表示するものであり、事業展
開の端緒になるものである。
この協定に沿って修復、修景を行う建物に対して、三次市は住民等が実施する事業の経費の一部について、予算の範囲

図6内で補助金を交付している。

表1
三次町街なみ整備助成事業
補助制度の内容

6

補助金交付の対象物件
補助率
住宅、店舗、事務所等の建築物
1/2
その他の建築物（車庫、倉庫、物置等） 1/2
塀、門、屋外広告物」
1/2
その他（市長が特に認めたもの）
1/2

補助限度額
100 万円
50 万円
20 万円
30 万円

但し、１人の対象事業者に対する補助限度額は、合算
し て 100 万 円 以
内とする。

建築・街並みワークショップの実施

可部夢街道まちづくりの会の活動を地域住民に広め、

共同プロジェクトによって可部地区のまちづくりの基本

まちづくりに参加する機運を高めるとともに、まちづく的な方向性（コンセプト）やまちの整備イメージについりの進め方について体験するため、広島県建築士会の協て自由な発想で話し合い、夢をふくらませ、まちの将来力を得て、「ワークショップ」の手法を用いてゲーム感

像を考えるきっかけとすることをねらいとした。

覚でまちづくりを考える体験を行った。
可部地区では、平成 8 年度に「みんなでつくろう可部のまちワークショップ」が実施されて以降、住民主体の様々な活動が行われ、まちづくりに対する理解や関心は高まったと思われる。今回のワークショップは、まちづ
くりの具体化に取り組むきっかけとして、建築士会との256

日時：平成 17 年 2 月 6 日（日） 14：00 〜 17：00
場所：安佐北区総合福祉センター 6 階

大会議室

参加人数：58 人（内、地元関係者 42 人、建築士会 8 人、
高校生 6 人、行政 2 人）

●ワークショップの成果
参加者は 5 つのテーブルに分かれ、広島県建築士会メ

可部夢街道まちづくりの会

事例

25

ンバーがリーダーとして加わり、チームで話し合いながら考え方をまとめた。
当日は、高校生も含めて約 50 人の市民が参加し、広島
県建築士会のメンバーとともに可部のまちの魅力やまちづくりの夢を話し合った。短い時間にもかかわらず活発な意見交換が行われ、参加者にも好評であった。なかでも、高校生と町内会の世話役の方々、普段は町内会の活動に参加できない女性のみなさんが同じ席で自由に意見交換ができたことが大きな魅力だったようである。今後
ともこのような機会を設けてほしいとの意見が聞かれた。

7

図7

地区計画案の検討

可部旧街道地区において伝統的な街並みを活かしたま

ここでは、住民合意のもとに地区のまちづくり（建築活

ちづくりを進めるに当たっては、建築・街並みガイドラ動等）の誘導を図っていく手法の一つとして、「地区計画」

イン等によって地域住民、土地所有者、設計・建設に携の案を作成した。同案は、地域において議論を始めるた

わる人々の意識を高め、合意形成を図っていくことが重めのたたき台であり、どのようなまちを目指すかについ要である。併せて、このような地域の合意を担保するたての充分な議論を踏まえ、規制誘導の内容を検討していめの制度的な裏付けを整えていくことも有効である。

くことが望まれる。

表 2 広島市可部夢街道地区

地区計画（素案）

名称

可部夢街道地区 地区計画

位置

広島市安佐北区可部二丁目、三丁目の各一部

面積

約 15.2ha

地区計画の目標

可部は、太田川の舟運と出雲・石見をつなぐ街道の要衝に形づくられた町である。戦国期には高松城の城下町として発展し、近世にはいると「山繭織の商い」、「鋳物の生産」、「酒・醤油の醸造」などが盛んに行われ、太田川中上流域において最も栄えた物資の集散地として商家町の性格を強めた。現在も旧街道沿いに、造り
酒屋や醤油醸造所の平入り形式の間口の大きい古い商家や町家などが残り歴史的な雰囲気を辛うじて今に留めている。
一方で国道 54 号、可部バイパスの整備が進展し、周辺部への住宅地開発が行われ、商店の移転や地区内の生活道路未整備と相まって人口の流失を招き、高齢化、後継者不足などにより地区全体の空洞化が着実に進行し、空き店舗の発生や老朽化した町家が解体されるに至っている。
こうした現状の中で、歴史的な町並に対する危機意識が高まり地元まちづくりの会が結成された。まちづ
くりの会は、歴史的な街並を生かした町家や古民家の再生・修復による街並保存と活用及び住環境整備に取り組むこととしている。
更に地区計画を策定することにより、事業効果の維持増進を図るとともに、可部の歴史的な , 街並にマッチする良好な建築物等の誘導を行い、歴史と文化を感じさせる魅力的な街並形成を図り、末永く後世に伝えようとするものである。

区域の整備、 地区施設の
開発及び保
整備の方針
全に関する
方針
建築物等の
整備の方針

本地区における地区施設の旧街道は、既存の道路を有効に活用しながら、電線の地中化、高質舗装及び街路灯整備等を行い、歩行者が安心して歩いて楽しめる回遊性と界隈性のあるものとし、歴史的な道筋に相応しい魅力的な地区施設として保全・整備を図る。

土地利用に関する方針

本地区は、歴史的な街並を保全・整備するため、美しい街並景観に視点をおき、木造低層の伝統的建築物による商家・町家を主体とした住宅・商店街形成を図る土地利用とする。

8

可部旧街道の町並は、広島市で数少ない歴史的景観を持つ街並である。この歴史的な資源を活かした一体的のある街並を形成するため建築物等について、次のような事項を定める。
1. 建築物の用途の制限
2. 壁面の位置の制限
3. 建築物の高さの最高限度
4. 建築物等の形態又は意匠の制限
5. 垣又はさくの構造の制限

可部駅西口広場整備・可部夢街道のまちづくりの方針

可部夢街道まちづくりの会は、平成 16 年度より JR
可部駅西口広場整備について地元のまちづくり協議会として関わり、可部駅西口広場整備及び管理・運営に関する行政との協議・調整を行うこととしている。

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景観の保全・形成

1）可部駅西口広場整備の方針

2）周辺まちづくりへの提案

整備方針について、幅広く議論した結果、次のように

更に、この西口広場整備を契機に、広場のイメージが行政に対して提案を行っている。
（西口広場整備は平成

周辺の街並みに波及することを期待して、行政及び地元

18 年度工事予定）

町内会に対して次のようなまちづくりを提案し、具体的○キーワードは「歴史と未来が織り成す可部のまち」とな取組みへと導いている。

し、「懐かしさと新しさが同居する駅前広場」を目指す。
○可部の風景と調和する温かさや懐かしさと共に、お洒
落な新しい感性を併せもつ広場を創造する。

○可部の歴史と文化を生かしたまちづくり○新しい広場と調和した歴史的な街並みの整備○夢街道（旧街道）へ繋がる回遊性づくり○通過、乗り換えする広場から集い−楽しむ広場へ

5

今後の展開

1

活動の総括

「可部夢街道まちづくりの会」は活動期間も短く、未論する場を体験できたこと、など大きな成果が得られた。

だ地域住民に認知、評価されるには至っていないが、平今後、行政との連携をとりながら、都市計画道路の整

成 18 年度末に完成予定の可部駅西口広場整備について、備のあり方についての検討や環境整備の推進、住民の参

広島市と協働で整備の方針、コンセプト等を議論してお画によるまちづくりの方向性の検討や個々の場面でのまり、こうした取り組みを着実に形として残すことによっちづくりへの取り組みなどを総合的に進めていく必要がてまちづくりの推進母体としての役割を果たしていきたある。そのためには、様々な分野の専門家や可部のまち

いと考えている。

に関心を持つ方々に応援団になっていただき、広い視野

今回の活動は、広島県建築士会の協力を得て実施したと多様なアイデア、活動力などを借りながら活動を展開ものであるが、可部のまちについて改めて専門的な視点していくことが不可欠である。今回の調査を契機に、可から評価を得たこと、類似する他都市の事例を視察し地

部旧街道地区のまちづくりに建築士会のメンバーが継続

域の方々と交流することで可部のまちの状況を客観的に的に関わり、地域住民と信頼関係を築いて、景観形成、知ることができたこと、ワークショップという手法を用い町並み保存及び古民家の再生等に大いなる力を発揮してて地域住民がまちづくりの活動に参加し、楽しみながら議いただくことを期待している。

2

今後の活動予定①地域住民による自主的なルールづくり③事業制度

可部旧街道地区において、今回の調査を踏まえ、引き町家等そのものの保全及び町家等による伝統的な街並

続き建築士会と連携して可部旧街道地区の街並みのルー

みの景観の保全を図るためには、町家等の、現状変更のルづくりや街並み保存に向けた事業化等に向けた取り組

規制や、これと併せて修復の支援等の制度を活用するこみを進めることが考えられる。例えば、町家等を核としとが有効である。

た街並みを再生するために、町家等を含めた通り沿いの町家等の集まる通り沿いの建築物の整備と、舗装の改建築物の高さ、街並みに相応しい外壁の色彩、開口部の善等の道路景観整備やストリートファニチャーの設置、意匠、軒の高さ、建築物の用途などを定めることができ

電線類の地中化、駐車場の整備などを併せて行うことで、る。このようなルールは、建築協定や景観協定により地より積極的に魅力的な街並みの創出を図ることが可能で域の合意として明文化することも考えられる。

ある。例えば、住宅の修景整備と街づくりを併せて行う②条例等によるルールの担保

代表的な事業制度として街並み環境整備事業がある。ささらに、景観法による景観計画を策定することにより、らに、まちづくりに必要な各種事業をパッケージで一括

これに基づく規制、保全等を行うことが可能となるとと助成するまちづくり交付金制度や、歩行者専用道の体系

もに、景観地区、地区計画等の都市計画・建築規制の制的整備、歴史的道すじの再整備、電線類の地中化、交流度を活用することにより具体的な規制として担保するこ広場の整備を行うことができる身近なまちづくり支援街とが可能となる。

路事業や地域再生計画の活用も考えられる。

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