令和５年第３回遠軽地区広域組合議会（定例会）会議録
１

期日

令和５年１２月８日（金曜日）

２

場

所

遠軽町議会議場

１０時００分開会

議事日程
日程第

１

会議録署名議員の指名について

日程第２

会期の決定について

日程第３

管理者の行政報告と提出案件要旨説明

日程第

４

承認第１号

専決処分の承認を求めることについて

日程第

５

承認第２号

専決処分の承認を求めることについて

日程第

６

承認第３号

専決処分の承認を求めることについて

日程第

７

議案第１号

オホーツク町村公平委員会の規約の変更について

日程第

８

議案第２号

遠軽地区広域組合管理者等の損害賠償責任の一部免責に関する条
例の制定について

日程第

９

議案第３号

遠軽地区広域組合職員給与条例の一部改正について

日程第１０

議案第４号

遠軽地区広域組合一般廃棄物処理施設条例の一部改正について

日程第１１

議案第５号

遠軽地区広域組合火災予防条例の一部改正について

日程第１２

議案第６号

令和５年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第３号）

日程第１３

認定第１号

令和４年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算認定について出席議員（１２名）
１番

渡

辺

清

夏

君

２番

小

形

３番

渡

部

正

騎

君

４番

山

本

５番

高

田

映

二

君

６番

髙

橋

７番

秋

元

直

樹

君

８番

山

９番

黒

坂

貴

行

君

１０番

１１番

佐

藤

昭

男

君

佐々木

修

一

君

秀

和

君

悟

君

紀

久

君

本

栄

子

君

村

田

一

志

君

１２番

杉

本

信

一

君

代表監査委員

村

瀬

光

明

君

列席者
管

理

者

1

出席説明員副 管 理 者

武

田

温

友

君

副 管 理 者

刈

田

智

之

君

副 管 理 者

舟

木

淳

次

君

会計管理者

奥

山

隆

男

君

事 務 局 長
消 防 長

門

脇

和

仁

君

次

長

兼

田

信

広

君

消 防 署 長

会

田

政

敏

君

総 務 課 長

宗

村

政

彦

君

消 防 課 長

菊

地

貴

博

君

予 防 課 長

林

史

久

君

衛生施設課長

田

宮

克

彦

君

出 納 課 長

遠

藤

新

一

君

総務課主幹

兼

田

篤

君

事

青

山

喬

紀

君

事務局出席者
事

務

局

中

村

正

憲

君

事

務

局

西

川

広

大

君

１０時００分開会

務局〇議長（杉本信一君）
本日をもって招集されました、令和５年第３回遠軽地区広域組合議会定例会を開会いたします。
ただちに、本日の会議を開きます。
会議に先立ちまして、事務局をして諸般の報告をします。
○事務局（中村正憲君）
御報告いたします。
本日の出席議員は、１２名であります。
定足数に達しております。
本日の列席者は佐々木管理者、村瀬代表監査委員であります。
次に、地方自治法第１２１条の規定による説明員、事務局からの出席者につきましては、お手元に配付のとおりであります。
本日の議事日程は１３までとなっております。
なお、工事等の発注状況を配付しておりますので、お目通しのほどお願いいたします。
以上で、報告を終わります。
〇議長（杉本信一君）
日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

本日の会議録署名議員には、会議規則第８４条の規定により、６番髙橋議員、７番秋元議員を指名いたします。
日程第２会期の決定についてを議題といたします。

2

お諮りいたします。
会期は本日１日としたいと思いますが、御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
よって会期は本日１日と決定いたしました。
日程第３

管理者の行政報告と提出案件要旨説明を求めます。

佐々木管理者。
〇管理者（佐々木修一君）
令和５年第３回遠軽地区広域組合議会定例会の開会に当たり、議員の皆様には、大変お忙しい
中御参集いただき、厚くお礼を申し上げます。
初めに、令和５年第２回遠軽地区広域組合議会臨時会以降における行政について、御報告いたします。
事務局・消防本部、消防署新庁舎建設事業につきましては、現在、一体的な庁舎整備を進める
遠軽町において建設場所である前庭の整地を行うとともに、新庁舎建設工事の施工者を選定する
ため、総合評価一般競争入札の公告を行ったところであり、今後、施工者を決定し技術提案を反映させながら令和６年２月中に実施設計を作成、３月から工事に取り掛かる予定であります。
次に、衛生関係ですが、遠軽町向遠軽に建設中のマテリアルリサイクル推進施設建設事業につきましては、令和６年３月３１日の工期に向けて順調に進捗しているところであり、１２月末には本体工事が完成し、令和６年１月から性能確認のため試運転を行い、性能試験を実施する予定であります。
湧別町福島に建設中の一般廃棄物最終処分場建設事業につきましては、埋立地建設工事は用地造成工事が順調に進捗しているところであり、浸出水処理施設建設工事は実施設計を進めている
ところであります。
また、日常の施設運転に関しましては、機器類に大きな故障もなく安定稼働しており、円滑な処理が行われている状況であります。
今後も構成３町との連携を密にし、引き続き、ごみの減量化に協力いただくとともに、適正な施設の維持管理を行ってまいります。
次に、消防関係につきまして申し上げます。
１０月末日現在の火災発生状況につきましては、建物火災が１０件、車両火災が５件、その他火災が８件の合計２３件で、昨年同時期と比較しますと９件の増加となっております。
これから寒さも厳しくなり、火気の使用が増加し火災発生のリスクが高まってまいりますので、住民の皆様のかけがえのない生命と財産を守るため予消防に力を注いでまいる所存であります。
同じく１０月末日現在の救急出場状況につきましては、出場件数が１，３９５件、搬送人員は
１，２９３人であり、昨年同時期と比較しますと、出場件数が１１８件、搬送人員が１２９人、それぞれ減少となっております。
次に、本議会に提出いたしました議案の大要について、御説明申し上げます。
承認第１号「専決処分の承認を求めることについて」は、北海道市町村職員退職手当組合に後志広域連合が加入することに伴い、北海道市町村職員退職手当組合規約の一部を変更する規約を
3

専決処分いたしましたので、議会の承認を求めるものです。
承認第２号「専決処分の承認を求めることについて」は、事務局・消防本部、消防署新庁舎建
設事業について、遠軽町が新庁舎建設工事にかかる債務負担行為を設定することに合せて、遠軽地区広域組合も債務負担行為を設定する必要が生じたため、令和５年度遠軽地区広域組合一般会
計補正予算（第１号）を専決処分いたしましたので、議会の承認を求めるものです。
承認第３号「専決処分の承認を求めることについて」は、災害時に消防職・団員を招集する順
次指令装置が故障により、緊急に補正予算の必要が生じたため、令和５年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第２号）を専決処分いたしましたので、議会の承認を求めるものです。
議案第１号「オホーツク町村公平委員会の規約の変更について」は、令和６年４月１日からオ
ホーツク町村公平委員会の共同設置地方公共団体長を大空町長から興部町長に変更するため規約の一部を改正するものです。
議案第２号「遠軽地区広域組合管理者等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定について」は、管理者等の損害賠償責任の一部免責に関する条例を整備するため、本条例を定めるものです。
議案第３号「遠軽地区広域組合職員給与条例の一部改正について」は、令和５年人事院勧告に基づく国家公務員の給与改定に鑑み、一般職の職員の給与を改定するため、本条例を定めるものです。
議案第４号「遠軽地区広域組合一般廃棄物処理施設条例の一部改正について」は、令和６年４月１日からマテリアルリサイクル推進施設の供用を開始するにあたり、施設の位置及び管理運営に関し必要な事項を定めるほか、一般廃棄物手数料について、周辺自治体との均衡を図るとともに燃料費や資材の高騰など社会経済情勢の実情に即する改定を行うため、本条例を定めるものです。
議案第５号「遠軽地区広域組合火災予防条例の一部改正について」は、対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の一
部改正に伴い、蓄電池設備の位置、構造及び管理の基準を見直しするとともに、固体燃料を用いた火気設備等に係る規定を整備するため、本条例を定めるものです。
議案第６号「遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第３号）」について御説明いたします。
歳入については、繰越金を追加計上し、歳出については、衛生費及び消防費に職員給与改定等に伴う給料、職員手当等、共済費を追加計上するほか、令和６年度採用予定者の被服費として需用費を追加計上するものであります。
次に、債務負担行為の補正につきましては、遠軽町との一体的な庁舎建設をするため、令和５
年度から令和７年度までの期間に、３３，１１０千円を限度額として、遠軽町新庁舎建設工事監
理業務委託負担金の債務負担行為を設定するものであります。
認定第１号は「令和４年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算認定について」であります。
歳入の決算総額は、２０億７２，３８１千円、歳出の決算総額は、１９億９８，２２８千円で、歳入歳出差引残額は、７４，１５３千円となっております。
これらにつきましては、監査委員の意見書を付して、議会の認定を求めるものであります。
さらに、令和４年度組合事業の詳細につきましては、別冊の事務報告のとおりでございますの
4

で、御参照をお願い申し上げます。
以上が、本議会に提案をいたしました議案の大要です。
御審議を願う議案につきましては、その都度、担当課長等から詳細に御説明いたしますので、御協賛を賜りますようお願いを申し上げます。
〇議長（杉本信一君）
日程第４承認第１号専決処分の承認を求めることについてを議題とします。

提出者の説明を求めます。
宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
承認第１号専決処分の承認を求めることについて御説明いたします。
地方自治法第２８６条第１項の規定により、北海道市町村職員退職手当組合の規約を変更する
ことについて、専決処分いたしましたので同法第１７９条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。
次のページ、専決第２号専決処分書をお開き願います。
専決第２号につきましては、北海道市町村職員退職手当組合の規約を変更することについて、別紙のとおり専決処分したもので、専決処分を行った日は、令和５年９月４日であります。
専決処分の理由といたしましては、北海道市町村職員退職手当組合に後志広域連合が加入する
ことに伴う規約の一部変更について、組合議会を招集し協議する時間的余裕がないことから、地方自治法第１７９条第１項の規定により、専決処分したものであります。
次のページ、別紙をお開き願います。
別紙につきましては、北海道市町村職員退職手当組合規約の一部を変更する規約です。
別紙を省略いたしまして、参考資料、新旧対照表により御説明いたします。
次のページ、参考資料、北海道市町村職員退職手当組合規約（抜粋）新旧対照表をお開き願います。
別表第２号一部事務組合及び広域連合の表、後志管内の項中「南部後志衛生施設組合」の次に「後志広域連合」を加えるものであります。
以上で、参考資料の説明を終わりまして、別紙にお戻り願います。
附則といたしましては、この規約は、地方自治法第２８６条第１項の規定による総務大臣の許可の日から施行するものであります。
以上で、承認第１号の説明を終わります。
よろしく御承認賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（杉本信一君）
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって、質疑を終わります。
これより、承認第１号専決処分の承認を求めることについてを採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
5

（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり承認されました。
日程第５承認第２号専決処分の承認を求めることについてを議題とします。

提出者の説明を求めます。
宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
承認第２号専決処分の承認を求めることについて御説明いたします。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、令和５年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算第１号を定めることについて、別紙のとおり専決処分いたしましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。
次のページ、専決第３号専決処分書をお開き願います。
専決第３号につきましては、事務局・消防本部、消防署の新庁舎建設事業について、一体的な庁舎整備を進める遠軽町が新庁舎建設工事にかかる債務負担行為を設定するにあたり、当該工事にかかる遠軽地区広域組合が負担する債務負担行為を設定する必要が生じたため、令和５年度遠
軽地区広域組合一般会計補正予算第１号を定めることについて、令和５年９月７日に専決処分したものであります。
次のページ、別紙をお開き願います。
遠軽地区広域組合一般会計補正予算第１号につきましては、第１条債務負担行為の補正を行う
もので、既定の歳入歳出予算の総額に変更はありません。
債務負担行為につきましては、第１表債務負担行為により御説明いたします。
次のページ、第１表債務負担行為をお開き願います。
債務負担行為の追加といたしまして、遠軽町新庁舎建設工事負担金につきましては、令和５年度から令和７年度までの期間につきまして、１８億３ , １４０万９千円を限度額として債務負担するものであります。
債務負担行為にかかる調書につきましては、２ページ、３ページに記載をしておりますので、後ほど御照覧をお願いいたします。
以上で、承認第２号の説明を終わります。
〇議長（杉本信一君）
これより、質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって、質疑を終わります。
これより、承認第２号専決処分の承認を求めることについてを採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり承認されました。

6

日程第６

承認第３号専決処分の承認を求めることについてを議題とします。

提出者の説明を求めます。
宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
承認第３号専決処分の承認を求めることについて御説明いたします。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、令和５年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算第２号を定めることについて、別紙のとおり専決処分いたしましたので、同条第３項の規定により報告し承認を求めるものであります。
次のページ、専決第４号専決処分書をお開き願います。
専決第４号につきましては、災害時に消防職員及び消防団員を招集する順次指令装置の故障により、緊急に補正予算の必要が生じたため、令和５年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算第２号を定めることについて、令和５年１０月１０日に専決処分したものであります。
次のページ、別紙をお開き願います。
遠軽地区広域組合一般会計補正予算第２号につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に歳入
歳出それぞれ３２０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４５億３８０万３千円としたものです。
補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正により御説明いたします。
次のページ、１ページをお開き願います。
第１表歳入歳出予算補正の１歳入から御説明いたします。
５款繰越金１項繰越金に３２０万円を追加し、総額を７２０万円としたものです。
これによりまして、歳入合計４５億６０万３千円に３２０万円を追加し、総額を４５億３８０万３千円としたものであります。
次に、２歳出について御説明いたします。
次のページ、２ページをお開き願います。
４款消防費３項消防施設費に３２０万円を追加し、１億９０５万７千円としたものです。
これによりまして、歳出合計４５億６０万３千円に３２０万円を追加し、総額を４５億３８０万３千円としたものであります。
次に、３ページの歳入歳出補正予算事項別明細書の１総括を省略いたしまして、３歳出から御説明いたします。
８ページをお開き願います。
４款３項１目消防施設費３２０万円の追加につきましては、災害時に消防職員及び消防団員を招集する順次指令装置が故障したため、修繕料に３２０万円を追加したものです。
次に、２歳入について御説明いたします。
前のページ、６ページにお戻り願います。
５款１項１目繰越金３２０万円の追加は、消防分として３２０万円を追加したものであります。
以上で、承認第３号の説明を終わります。
〇議長（杉本信一君）
これより質疑を行います。

7

（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって、質疑を終わります。
これより、承認第３号専決処分の承認を求めることについてを採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり承認することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり承認されました。
日程第７

議案第１号オホーツク町村公平委員会の規約の変更についてを議題とします。

提出者の説明を求めます。
宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
議案第１号オホーツク町村公平委員会の規約の変更について御説明いたします。
提案理由といたしまして、令和６年４月１日からオホーツク町村公平委員会の共同設置地方公共団体長を大空町長から興部町長に変更するため、改正を行うものであります。
次のページ、別紙をお開き願います。
別紙につきましては、オホーツク町村公平委員会規約の一部を変更する規約についてであります。
別紙を省略いたしまして、参考資料について御説明いたします。
次のページ、参考資料をお開き願います。
参考資料につきましては、オホーツク町村公平委員会規約（抜粋）新旧対照表であります。
第３条第１項中、大空町（以下、共同設置団体長たる「地方公共団体」という。）の長を、興部町（以下、共同設置団体長たる「地方公共団体」という。）の長に改めるものであります。
別紙にお戻り願います。
附則といたしまして、この規約は令和６年４月１日から施行するものであります。
説明については以上であります。
〇議長（杉本信一君）
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって、質疑を終わります。
これより、議案第１号オホーツク町村公平委員会の規約の変更についてを採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第８

議案第２号遠軽地区広域組合管理者等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定についてを議題とします。

8

提出者の説明を求めます。
宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
議案第２号遠軽地区広域組合管理者等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定について御説明いたします。
提案理由といたしまして、地方自治法第２４３条の２第１項の規定に基づき、管理者等の損害賠償責任の一部免責に関する条例を整備するため、本条例を定めるものであります。
次のページ、別紙をお開き願います。
別紙につきましては、遠軽地区広域組合管理者等の損害賠償責任の一部免責に関する条例です。
この条例は、２条からなる本則で構成しています。
第１条は条例の趣旨についてであり、この条例は地方自治法の規定に基づいて、管理者等の遠軽地区広域組合に対する損害賠償責任の一部の免責に関し、必要な事項を定めることを規定しています。
第２条は管理者等の損害賠償責任の一部免責についてであり、管理者等の遠軽地区広域組合に対する損害賠償責任は、職務を行うにつき善意でかつ重大な過失がないときは、賠償責任額から基準給与年額に、第１号から第４号までの区分に応じる数を乗じて得た額について免れるものとするものであり、区分に応じた数は管理者が６、副管理者又は監査委員は４、消防長は２、職員は１であります。
附則といたしまして、この条例の施行期日は公布の日からとするものであります。
以上で、議案第２号の説明を終わります。
〇議長（杉本信一君）
この件に関しまして、御報告をいたします。
議案第２号遠軽地区広域組合管理者等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定についての審議につきましては、地方自治法第２４３条の２第２項の規定により、議決の前に監査委員の意見を聴かなければならないこととされております。
議長において、１１月２４日付けで遠軽地区広域組合監査委員の意見を求めたところ、１１月
２７日付けで、本条例の制定及び内容に同意する旨の回答をいただいておりますことを御報告いたします。
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと、認めます。
これをもって、質疑を終わります。
これより、議案第２号遠軽地区広域組合管理者等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定についてを採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。

9

日程第９

議案第３号遠軽地区広域組合職員給与条例の一部改正についてを議題とします。

提出者の説明を求めます。
宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
議案第３号遠軽地区広域組合職員給与条例の一部改正について御説明いたします。
提案理由といたしまして、令和５年人事院勧告に基づく国家公務員の給与改定に鑑み、一般職の職員の給与を改定するため、本条例を定めるもので本年の給与改定につきましては、給料月額と、期末・勤勉手当の支給割合を改定するものです。
次のページ、別紙をお開き願います。
別紙につきましては、遠軽地区広域組合職員給与条例の一部を改正する条例です。
この条例は施行期日の違いにより、２条の構成となっています。
改正の内容につきましては、参考資料、新旧対照表により御説明いたします。
参考資料の１ページ、遠軽地区広域組合職員給与条例（抜粋）新旧対照表（第１条関係）を、お開き願います。
第１条関係は、令和５年度に影響する改正であります。
第２４条・第２４条の２は、期末手当の支給割合に関する規定であります。
第２４条の２第２項及び第３項において、一般職の支給割合を「１００分の１２０」から、０．
０５か月分引上げ「１００分の１２５」に改め、第３項において、定年前再任用短時間勤務職員の支給割合を「１００分の６７．５」から、０．０２５か月分引上げ「１００分の７０」に改めるものであります。
第２５条、第２５条の２は、勤勉手当の支給割合に関する規定であります。
第２５条第の２第１号において、一般職の支給割合を「１００分の１００」から、０．０５か
月分引上げ「１００分の１０５」に改め、第２号において、定年前再任用短時間勤務職員の支給割合を「１００分の４７．５」から、０．０２５か月分引上げ「１００分の５０」に改めるものです。
改定は令和５年１２月１日に遡って適用するもので、これにより１２月期の期末と勤勉手当を合わせた賞与の支給割合を一般職で、０．１か月分引上げることにより、２．３か月分とし、６月期に支給した２．２か月分と合わせて、年間の支給割合を４．５か月分とするもので、定年前再任用短時間勤務職員については、０．５か月分引上げることにより、１．２か月分とし、６月期に支給した、１．１５か月分と合わせて、年間の支給割合を２．３５か月分とするものです。
２ページをお開き願います。
７ページまでの別表第１（第５条関係）は、一般職給料表であり、給料月額を平均１ . １％引
き上げるものであります。
具体的には、民間企業における初任給の動向や公務において人材確保が喫緊の課題であることを踏まえ、一般職大学卒の初任給を１１ , ０００円、高校卒の初任給を１２ , ０００円、それぞれ引上げるとともに、初任給を始め若年層に重点を置き、そこから改定率を次第に減らす形で、１級の５．２％から５級以上の０．３％まで、給料表の引上げ改定を行うもので、改定は令和５年４月１日に遡って適用するものであります。

10参考資料の８ページ、遠軽地区広域組合職員給与条例（抜粋）新旧対照表（第２条関係）をお開き願います。
第２条関係は、令和６年度から影響する改正であります。
第２４条・第２４条の２は、期末手当の支給割合に関する規定で、第２４条の２第２項及び第３項において、一般職の支給割合を「１００分の１２５」から、０．０２５か月分引下げ「１０
０分の１２２．５」に改め、第３項において、定年前再任用短時間勤務職員の支給割合を「１００分の７０」から、０．０１２５か月分引下げ「１００分の６８．７５」に改めるものです。
第２５条、第２５条の２は、勤勉手当の支給割合に関する規定で第２５第の２第１号において、一般職の支給割合を「１００分の１０５」から、０．０２５か月分引下げ「１００分の１０２．
５」に改め、第２号において、定年前再任用短時間勤務職員の支給割合を「１００分の５０」か
ら０．０１２５か月分引下げ「１００分の４８．７５」に改めるものです。
改定は令和６年４月１日から適用するもので、これにより第１条で期末と勤勉手当を合わせて引上げた賞与の支給割合を一般職で、２．３か月分から０．０５か月分引下げることにより、２．
２５か月分として、６月期と１２月期を合わせた年間の支給割合を４．５か月分とするもので、
定年前再任用短時間勤務職員については、１．２か月分から０．０２５か月分引下げることにより、１．１７５か月分として、６月期と１２月期を合わせた年間の支給割合を２．３５か月分とするものです。
以上で、参考資料の説明を終わりまして、別紙にお戻り願います。
附則といたしまして、第１項から第３項までは施行期日等を規定するもので、第１項の施行期
日は公布の日からであります。
ただし、第２条の規定は令和６年４月１日からであります。
第２項では、第１条による改正後の給与条例のうち、一般職給料表の改定は令和５年４月１日から適用することを規定しています。
第３項では、第１条による改定後の給与条例のうち、期末・勤勉手当の改定は令和５年１２月１日から適用することを規定しています。
第４項は、改定前の給与条例の規定により支給された給与は改正後の給与条例の内払いとすることを規定しています。
以上で、議案第３号の説明を終わります。
よろしく、御審議をお願いいたします。
〇議長（杉本信一君）
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって、質疑を終わります。
これより、議案第３号遠軽地区広域組合職員給与条例の一部改正についてを採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。

11したがって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第１０ 議案第４号遠軽地区広域組合一般廃棄物処理施設条例の一部改正についてを議題とします。
提出者の説明を求めます。
田宮衛生施設課長。
〇衛生施設課長（田宮克彦君）
議案第４号遠軽地区広域組合一般廃棄物処理施設条例の一部改正について御説明いたします。
提案理由といたしまして、令和６年４月１日からマテリアルリサイクル推進施設の供用を開始
するにあたり、施設の設置及び管理運営に関し必要な事項を定めるほか、一般廃棄物処理手数料について、周辺自治体との均衡を図るとともに燃料費や資材の高騰など社会経済情勢の実情に即するよう改定を行うため、本条例を定めるものであります。
次のページ、別紙をお開き願います。
別紙につきましては、遠軽地区広域組合一般廃棄物処理施設条例の一部を改正する条例です。
別紙を省略いたしまして、参考資料、新旧対照表により御説明いたします。
次のページ、参考資料、遠軽地区広域組合一般廃棄物処理施設条例新旧対照表をお開き願います。
第２条の名称及び位置について、第２条の表に次のように加えるものであります。
名称、遠軽地区広域組合えんがるリサイクルセンター。
位置、遠軽町向遠軽２９７番地１外。
第８条の一般廃棄物処理手数料について、第８条第１項中「３０円」を「８０円」に改めるものであります。
同条中第３項を第４項とし、同条第２項中「前項」を「第１項」に改め、同項を第３項とし、同条第１項の次に次の１項を加えるものであります。
第８条第２項、前項に規定する一般廃棄物のうち、容器包装廃棄物等（空き缶、空き瓶、ペッ
トボトル、プラスチック製容器包装、発泡スチロール）は、無料とする。
ただし、事業者が排出するものについては、前項に規定する一般廃棄物処理手数料を徴収するものとする。
以上で、参考資料の説明を終わりまして、別紙にお戻り願います。
附則といたしまして、この条例は令和６年４月１日から施行するものであります。
以上で、議案第４号の説明を終わります。
〇議長（杉本信一君）
これより質疑を行います。
２番、小形議員。
〇２番（小形秀和君）
はい、２番。
料金が今までより３０円から８０円に上がっているということなんですけど、一般的には３０
円が普通１．５倍だとか、２倍だとかという、それを超えている額だと思うんですけど。
これの算定の根拠というか、それに近隣のことを勘案してだと思うんですけども、ちょっとあ12まりにもちょっと金額が大きく上がったような気はするんです。
その辺はどのようになっているのかお聞きしたい。
〇衛生施設課長（田宮克彦君）
はい、議長。
〇議長（杉本信一君）
田宮衛生施設課長。
〇衛生施設課長（田宮克彦君）
算定にあたりましては、あくまでも網走管内、オホーツク管内の平均額とさせていただきました。
現在ですね、遠軽町３０円ということで管内最低であります。
高いとこでは、１００円という自治体もあります。
あくまでも、そこまではちょっとあまりにも上げ幅が大きいかなということで、平均として８０円を算定としてさせていただきました。
以上です。
〇議長（杉本信一君）
よろしいですか。
ほか、ございませんか。
これをもって、質疑を終わります。
これより、議案第４号遠軽地区広域組合一般廃棄物処理施設条例の一部改正についてを採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第１１ 議案第５号遠軽地区広域組合火災予防条例の一部改正についてを議題とします。
提出者の説明を求めます。
林予防課長。
〇予防課長（林史久君）
遠軽地区広域組合火災予防条例の一部改正について御説明いたします。
提案理由といたしまして、対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部改正に伴い、蓄電池設備の位置、構造及び管理の基準を見直すとともに、固体燃料を用いた火気設備等にかかる規定を整備するため、本条例を定めるものであります。
次のページ、別紙をお開き願います。
別紙につきましては、遠軽地区広域組合火災予防条例の一部を改正する条例であります。
別紙を省略いたしまして、参考資料、新旧対照表により御説明いたします。
次のページ、参考資料、遠軽地区広域組合火災予防条例新旧対照表、１ページをお開き願います。

13

第１１条第１項第１号中「浸入する」を「浸透する」に改め、同条第１項第３号の２中「キュービクル式のものにあっては」を削ります。
第１１条の２第１項第４号中「雨水等」を「その筐体は雨水等」に改めます。
２ページをお開き願います。
第１３条第１項を次のように改めます。
蓄電池設備（蓄電池容量が１０キロワット時以下のもの及び蓄電池容量が１０キロワット時を超え２０キロワット時以下のものであって蓄電池設備の出火防止措置及び延焼防止措置に関する基準第２に定めるものを除く。以下同じ。）は、地震等により容易に転倒し、亀裂し、又は破損しない構造とすること。
この場合において、開放形鉛蓄電池を用いたものにあっては、その電槽は、耐酸性の床上又は台上に設けなければならない。
第１３条第３項を次のように改めます。
第３項第１項に規定するもののほか、屋外に設ける蓄電池設備にあっては、建築物から３メー
トル以上の距離を保たなければならない。ただし、不燃材料で造り、又は覆われた外壁で開口部のないものに面するときは、この限りでない。
第１３条第４項中「第２項並びに本条第１項」を「第１１条の２第１項第４号」に改めます。
第５１条第１３号中「蓄電池設備」の次に「（蓄電池容量が２０キロワット時以下のものを除く。）」を加えます。
３ページを御覧願います。
別表３中、厨房設備の項に固体燃料に関する規定を加えます。
以上で参考資料の説明を終わりまして、別紙２ページにお戻り願います。
附則といたしまして、この条例は、令和６年１月１日から施行するものであります。
第２項から第４項まで経過措置といたしまして、この条例の施行の際、現に設置されている燃料電池発電設備、変電設備、内燃機関を原動力とする発電設備及びこの条例に改正後の遠軽地区
広域組合火災予防条例、以下新条例と説明します。
第１３条第１項に規定する蓄電池設備又は現に設置の工事中である燃料電池発電設備等のうち、
新条例第１１条第１項第３号の２の規定に適合しないものについては、この規定にかかわらず、
なお、従前の例によるものとします。
また現に設置され、又は設置の工事がされている新条例第１３条第１項に規定する蓄電池設備のうち、新条例第１３条第１項の規定に適合しないものについては、この規定にかかわらず、なお従前の例によるものとします。
新条例第１３条第１項に規定する蓄電池設備に新たに該当することとなるもののうち、この条
例の施行の際、現に設置されているもの及びこの条例の施行の日から起算して２年を経過する日までの間に設置されたもので、同条の規定に適合しないものについては、当該規定は適用しません。
以上で、議案第５号の説明を終わります。
よろしく御審議をお願いいたします。
〇議長（杉本信一君）

14これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって、質疑を終わります。
これより、議案第５号遠軽地区広域組合火災予防条例の一部改正についてを採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第１２ 議案第６号令和５年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第３号）を議題とします。
提出者の説明を求めます。
宗村総務課長。
〇総務課長（宗村政彦君）
議案第６号令和５年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第３号）について御説明いたします。
令和５年度遠軽地区広域組合の一般会計補正予算第３号につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１ , ２０９万５千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４５億１ , ５８９万８千円とするものです。
補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正により御説明いたします。
債務負担行為につきましては、第２表債務負担行為により御説明いたします。
次のページ、１ページをお開き願います。
第１表歳入歳出予算補正、歳入から御説明いたします。
５款繰越金１項繰越金に１ , ２０９万５千円を追加し、１ , ９２９万５千円とするものです。
これによりまして、歳入合計４５億３８０万３千円に１ , ２０９万５千円を追加し、総額を４５億１，５８９万８千円とするものであります。
次に、歳出について御説明いたします。
次のページ、２ページをお開き願います。
３款衛生費１項清掃費に２４万円を追加し、３２億４ , ３３２万４千円とするものです。
次に、４款消防費１項常備消防費に１ , １８５万５千円を追加し、１０億４，４１１万円とするものです。
これによりまして、歳出合計４５億３８０万３千円に１ , ２０９万５千円を追加し、総額を４５億１，５８９万８千円とするものであります。
次に、第２表債務負担行為について御説明いたします。
３ページを御覧願います。
債務負担行為につきましては、遠軽町との一体的な庁舎建設をするため、遠軽町新庁舎建設工事監理業務委託への負担金といたしまして、令和５年度から令和７年度までの期間につきまして、
３ , ３１１万円を限度額として、債務負担行為を定めるものであります。

15

債務負担行為にかかる調書につきましては、１４ページ、１５ページに記載をしておりますので、後ほど御照覧をお願いいたします。
次に、５ページの歳入歳出補正予算事項別明細書の１総括を省略いたしまして、３歳出から御説明いたします。
１０ページをお開き願います。
３款１項１目清掃総務費２４万円の増額につきましては、給与改定により２節給料について６万５千円の追加、３節職手当等について１０万５千円の追加、４節共済費について７万円を追加するものです。
次のページ、１２ページをお開き願います。
４款１項１目消防費１ , １８５万５千円の増額につきましては、４月の人事異動に伴う調製、給与改定等により、２節給料について２９４万４千円の追加、３節職員手当等について７２０万
８千円の追加、４節共済費について１２０万３千円の追加、令和６年度採用予定者の被服費として、１０節需用費について５０万円を追加するものです。
次に、２歳出について御説明いたします。
８ページにお戻り願います。
５款１項１目繰越金１ , ２０９万５千円の追加は、塵芥分２４万円、消防分１ , １８５万５千円を追加するものであります。
以上で、説明を終わります。
〇議長（杉本信一君）
これより質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これをもって、質疑を終わります。
これより、議案第６号令和５年度遠軽地区広域組合一般会計補正予算（第３号）を採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
したがって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第１３ 認定第１号令和４年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
提出者の説明を求めます。
奥山会計管理者。
〇会計管理者（奥山隆男君）
認定第１号令和４年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算認定について御説明をいたします。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和４年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算について、議会の認定を受けるものであります。

16

説明資料につきましては、赤番２、令和４年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算書、赤番３、令和４年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算審査意見書、赤番４、令和４年度遠軽地区広域組合財産に関する調書、赤番５、令和４年度遠軽地区広域組合一般会計における主要な施策の成果、赤番６、令和４年度事務報告の計５冊であります。
赤番２、令和４年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算書。
１ページをお開き願います。
歳入に係る款及び項における決算額になります。
予算現額合計２０億５，５５４万２千円に対し、収入済額合計２０億７，２３８万１，５５６円、不納欠損額、収入未済額、ともにゼロ円。
予算現額と収入済額との比較は１，６８３万９ , ５５６円となっております。
２ページをお開き願います。
歳出に係る款及び項における決算額になります。
支出済額合計１９億９，８２２万７ , ９８３円。
翌年度繰越額ゼロ円、不用額及び予算現額と支出済額との比較、ともに５，７３１万４，０１７円。
欄外下段に記載の、歳入歳出差引残額７，４１５万３ , ５７３円でございます。
３ページを御覧願います。
歳入の決算状況でございます。
１款１項負担金収入済額１７億９，７９０万３千円構成町からの、議会事務局、し尿、塵芥、リサイクル及び消防の各負担金であります。
２款１項使用料収入済額２０万１，９９３円、生田原消防会館及び行政財産使用料であります。
４ページを御覧願います。
２款２項手数料収入済額９，９０６万４，８２０円、し尿等処理手数料及び一般廃棄物処理手数料などであります。
３款１項国庫補助金収入済額９，７１７万２千円循環型社会形成推進交付金であります。
４款１項寄附金収入済額ゼロ円
５款１項繰越金収入済額５，２３２万１，２２１円
５ページを御覧願います。
６款１項預金利子収入済額６, ５９２円。
６款２項雑入収入済額２千５７１万１，９３０円、リサイクル容器売払収入、リサイクル有償
入札拠出金、消防自動車売払金などであります。
次に、歳出を御説明いたします。
７ページをお開き願います。
１款１項議会費、支出済額４１万５，５７４円。
議会活動に要した経費であります。
２款１項総務管理費支出済額６８６万５ , ０９４円。
役務費の通信運搬費、電算システム保守委託料などであります。
８ページを御覧願います。

17

２款２項監査委員費支出済額２０万２，８００円。
監査業務に要した経費であります。
３款１項清掃費支出済額８億９，３７６万９，７９６円。
職員人件費、収集業務委託、ごみ焼却施設長期包括的運営委託事業、一般廃棄物最終処分場実施設計等業務委託及びマテリアルリサイクル推進施設建設工事費などの経費であります。
１２ページをお開き願います。
４款１項常備消防費支出済額９億６，３１６万８ , ９９０円。
職員人件費、研修旅費及び消防車両並びに通信機器維持管理経費などであります。
１６ページをお開き願います。
４款２項非常備消防費支出済額７，４４７万５ , ６６４円。
団員報酬、費用弁償など消防団運営に関する経費であります。
１８ページをお開き願います。
４款３項消防施設費支出済額５，９２９万５，５８３円。
施設整備費並びに、分団配備の小型動力ポンプ付積載車・消防ポンプ自動車購入費などであります。
５款１項公債費支出済額３万４，４８２円。
一時借入金利子であります。
１９ページをお開き願います。
６款１項予備費につきましては、支出はございません。
２０ページをお開き願います。
実質収支に関する調書であります。
歳入総額２０億７，２３８万１千円、歳出総額１９億９，８２２万８千円、歳入歳出差引残額
及び５実質収支額は同額の７，４１５万３千円であります。
次に、赤番３を御覧願います。
赤番３は、監査委員より提出されました、令和４年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算
審査意見書でございます。
１ページをお開き願います。
２の審査の期間は、令和５年１０月１８日から１９日までの２日間、４の（１）審査の結果を朗読させて頂きます。
審査に付された、令和４年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算の計数は、関係諸帳簿及び関係証書並びに遠軽地区広域組合指定金融機関の預金残高証明書と符合し、適正であると認められる。
また、予算の執行及び収入、支出、財産の管理、財務に関する事務においても全体的に適正な執行がなされていると認められる。
とされているものでございます。
赤番４、令和４年度遠軽地区広域組合財産に関する調書、赤番５、令和４年度遠軽地区広域組
合一般会計における主要な施策の成果、赤番６、令和４年度事務報告につきましては、御覧いただくことをお願いいたしまして、令和４年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算認定につい18

て説明を終わらせて頂きます。
〇議長（杉本信一君）
これより質疑を行います。
４番、山本議員。
〇４番（山本悟君）
赤番６の事務報告についての中身で、質問したいのですがよろしいでしょうか。
２０ページ、警防救急救助関係で４番全国消防協会北海道地区支部第５０回全道消防救助技術
訓練指導会、その中に出場隊２隊のうち、１隊が大会長表彰を受賞というふうに記載になっています。
それに関しまして、５番目全国消防協会北海道地区支部第５０回全国消防救助技術大会、これに対しても出場隊が１隊で大会長表彰を受賞となっておりますが、これは何の種目でこの大会長表彰というものはどういうものなのかを説明をお願いいたします。
〇議長（杉本信一君）
会田消防署長。
〇消防署長（会田政敏君）
お答えさせていただきます。
救助技術を競う競技の種類は、ほふく救出というものでございます。
大会長表彰というのは、この競技はタイム、スピードばかりを競うものではなく、安全確実にミスなくできるかどうかというところを評価の一つになっていまして、タイムはまだ上のチームがあったのですが、安全確実ノーミスでゴールしたということで、この大会長表彰をいただいて
おります。
以上です。
〇議長（杉本信一君）
４番、山本議員。
〇４番（山本悟君）
全国大会もそのような感じで、表彰受けたというふうにいいんでしょうか。
〇議長（杉本信一君）
会田消防署長。
〇消防署長（会田政敏君）
そのとおりでございます。
〇議長（杉本信一君）
ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
これをもって、質疑を終わります。
これより、認定第１号令和４年度遠軽地区広域組合一般会計歳入歳出決算認定についてを採決いたします。
本案は、討論を省略して原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

19