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横浜市にきくSDGs 未来都市・横浜の実現に向けて── ヨコハマSDGsデザインセンターの取り組み
横浜市は、 2008 年に「 環境モデル都市 」、 2011 年に「 環境未来都市 」に選定され、 環境問題や超高齢化問題など世界共通の都市課題に取り組んできた。その先進的なまちづくりをさらに推し進めるとともに、 世界が合意した「 持続的な開発目標（ SDGs ）」の達成に貢献するため、 2018 年 6 月に「 SDGs 未来都市 」に選定され、 一層の先鋭的な取り組みを求められることとなった。
本稿では、 企業や団体との「 連携 」により事業を創出し、 SDGs 未来都市を実現するために創設された「ヨコハマSDGsデザインセンター」における具体的な取り組みについて、 横浜市 温暖化対策統括本部 SDGs 未来都市推進課 小林 武担当係長に話を聞いた。

取材・文：本誌編集部／図・写真提供：横浜市

環境モデル都市からSDGs 未来都市へ──「 環境 」と「 超高齢化 」への取り組み

世帯の方々と企業の皆様に協力をいただき、デマンド・レスポンスと呼ばれる電力使用のピークカットを目指す実証プロジェクトを実施しました。ビル部門と家庭部門をあわせてCO 2 排出量を 29 % 削減、省エネ率が 17%とい── S DGs 未来都市の選定に取り組まれたそもそもの契機を教えてください。

超高齢社会への取り組みとしては、「 持続可能な住小林：2008 年に最先端の環境対策、温室効果ガス

宅地モデルプロジェクト」があります。横浜市の住宅地削減の対策を進める取り組みをモデル的に実現するたは鉄道網の建設にあわせて横浜港を中心に放射的にめの都市指定が行われました。それが「 環境モデル都広がっていきましたが、新しく開発された住宅地には一市 」で、選定された 13 都市の中に横浜市もラインナッ

気に人が流入してくるため、一斉に高齢化してしまうのプされました。それをベースに超高齢社会の対応をプラです。そのような方々に長く横浜に住み続けたい、新しスさせたものが「 環境未来都市 」で、2011 年に新たにい方々に住みたいと思っていただけるような取り組みをし選定されました。ていこうということで始まったのがこのプロジェクトです。

さらに 2018 年 6 月に、これをステージアップさせる形「たまプラーザ駅北側地区（ 青葉区 ）」、「 十日市場町周で、「 経済・社会・環境 」というSDGsの三つの側面辺地域（ 緑区 ）」、「 相鉄いずみ野線沿線地域（ 旭区・泉の統合的解決を図る日本のSDGsの達成に向けたモデ区 ）」、「 洋光台周辺地区（ 磯子区 ）」で展開しており、現ルとなる都市として「 SDGs 未来都市 」に選定されたの在も続いております。

です。

2 , 000 世帯以上の団地の老朽化の進行、バス便の── 横浜市は環境への取り組みでは歴史がありますね。

減便による地域交通の不足などの問題があります。この

小林：2008 年頃から環境への前向きな取り組みがはような住宅地の魅力向上を図るために、沿線開発を進じまり、2010 年に策定した横浜市の総合計画では、「環めてきた鉄道事業者や住民の方々とともにまちづくりに取境最先端都市戦略 」という中期的戦略を打ち出しましり組むことは非常に重要です。横浜市は自治会、町内た。積極的な環境対策、低炭素な都市づくりを目指す会の結成率が 70％以上と、昔から「 地縁 」や「 地域コ最先端の取り組みを政策的に行い、それを対外的に発ミュニティ」を大切にしている都市で、新たに入ってくる信していくことを脈々と続けているわけです。

若い人たちが自然と地縁の中に溶け込んでいくような形

2011 年からの「 環境未来都市 」での一番の取り組みは、「 横浜スマートシティプロジェクト」でした。約 4,000008

う成果があがりました。

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No. 2を目指すべく、地域コミュニティを活性化させるしくみづくりを重要視しています。

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SDGs 未来都市・横浜の実現に向けて ──ヨコハマSDGsデザインセンターの取り組み── 全市的に SDGs 未来都市・横浜の実現に向けて特集「シーズ」と「ニーズ」を
SDGsを共通言語として連携取り組んでいるということですね。

小林：そうです。第 1 回の都市選定にて 29 都市がSDGs 未来都市に選定されました。そのうちの 10 都市── 2 018 年に SDGs 未来都市に選定されます。

が、さらに先駆的な取り組みを行っているという評価を受けて、自治体 SDGsモデル事業というものに認定されています。これにより、国から先進的な取り組みを行っ中期 4 か年計画とSDGs 未来都市計画を同時期に策ているというお墨付きと交付金をいただきました。
そのSDGsモデル事業として、今一番打ち出しているよう進めました（ 図 1 ）。このことで、中期計画に位置づるのが「ヨコハマSDGsデザインセンター」です。それはけられた市の取り組みと、SDGs 未来都市・横浜の取「 経済・環境・社会的課題の統合的解決を図る、『 横り組みが合致するということになります。

浜型大都市モデル 』の創出に向け、多様な主体との連シリーズ連載定していたため、できるだけ一体的になるように策定す報告

小林：選定を取るにあたって、横浜市の総合計画との連動を十分に考えることを重視しました。基本的には

図１／ SDGs 未来都市・横浜の取り組み
環境情報
ＳＤＧｓ未 来 都 市 ・横 浜の 実 現 に 向 け て ── ヨコハマＳＤＧｓデ ザ インセンターの 取 り 組 み図２／ヨコハマSDGs デザインセンター

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横浜市にきくインタビュー

携によって自らも解決に取り組む中間支援組織 」です（ 図2 ）。

「 市内の様々な主体 」というのは、企業や大学、地域活動団体などのステークホルダーの方たちです。その方たちから、「 SDGsというものを企業活動に取り入れていきたいのですが、どんな取り組みをしていけばいいのか 」というような相談があります。そこで具体的に、「ではそちらの企業としてはどのようなことができるのか 」ということを引き出す。それがシーズとなります。
そこに、市の地域にある課題、例えば高齢化が進んでいたり、駅から離れているので交通の問題が生じているなど、地域のニーズをSDGsの視点からうまくくっつける。そうすることで新しい取り組みを生み出し、それを成功させることによって、横浜はこんな事業を成功させたというモデルをつくる。それを「 横浜型大都市モデル」として世の中に発信していく。
それが評価されれば、いろいろな都市で展開、実践して定着していく。そういう将来を見据えながら、様々な取り組みを新しく生み出していこうというのがヨコハマ
SDGsデザインセンターです。

小林 武 K O B A Y A S H I T a k e s h i
横浜市 温暖化対策統括本部 SDGs 未来都市推進課担当係長「 住みたい」「 住み続けたい」
まちの実現へ── 民間企業とのコラボレーション

小林：ヨコハマSDGsデザインセンターは、横浜市市
図３／パートナー企業

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図４／横浜市の女性の労働力率（M 字カーブ）

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民協働条例に基づいて、民間企業と行政がタッグを組んで運営しています。半官半民のような組織で、例えば地域の方々が、何か事業をやりたいと民間企業の戸を叩いてもなかなか具体的な話にはなりにくいのですが、「 横浜市として取り組んでいきたい」となると企業のご協報告力もいただきやすくなります。
「 官 」の弱いところである「 技術力 」の部分を「 民 」に提供いただくわけです。そうすると、私たちの地域との強いパイプ、そして企業の新しい技術の両方が入っシリーズ連載てきます。地域の企業も「こんな新しいことをやってみたいのですが、どうでしょうか 」という話がしやすくなる。そうすると、「ではぜひやってみましょう」ということになって新たな取り組みが成立します。
── 共同事業者など多様な主体と連携しているのです

環境情報ね。

小林：活動の中心は、取り組みのコーディネートやマーケティング、イノベーション、プロモーションです。現

いか。そんなニーズが地域にはありました。
本市の場合、非常に重要な課題と考えているのが、TVKコミュニケーションズ、凸版印刷、エックス都市研

女性の労働力率のM 字カーブ改善です（ 図 4 ）。20 代

究所の 5 社です。メディアが協力してくれているので、後半から 30 代の人たちの多くが子育てなどを理由に離対外的なプロモーションやフォーラム開催の際は非常に職して就業率が急激に下がります。昔は結婚したら円力になります。ホームページなどは凸版印刷の力をお借満退職というケースが多く、その流れはまだ改善されてりする。それぞれの持つ技術や利点を生かしながら、セいないということです。そこに一矢報いたいと始めたのンターの運営をしています。

がショートタイムテレワークでした。

そのうえで、ソフトバンク、MONET、アキュラホーム、イケア・ジャパンなど、民間企業とのコラボレーションにＳＤＧｓ未 来 都 市 ・横 浜の 実 現 に 向 け て ── ヨコハマＳＤＧｓデ ザ インセンターの 取 り 組 み

在の共同事業者は、テレビ神奈川、神奈川新聞社、

── テレワークは ICTを活用した、 場所や時間にとらわれない働き方ですね。

よってSDGsに向けた具体的な取り組みを進めています

小林：そのテレワークのハードルをさらに下げて、超（ 図 3 ）。横浜市全体を「 住みたい」「 住み続けたい」ま

短時間、かつ遠隔地でのリアルタイムの新しい働き方をちにするための第一歩となるわけです。

提案し、社会参加の後押しをするのがショートタイムテレワークです。
「職住近接」や女性活躍推進の取り組みで、ソフトバンクにご協力いただいて実現しました。ソフトバ

短時間勤務を職住近接で実現── ショートタイムテレワークの実証実験

ンク本社での企画部門などの仕事を切り出して、それを決められた時間、週に 8 時間程度、4 時間×2 回程度の本当に短時間という設定にしました（ 図 5 ）。
ICT 活用し、磯子区汐見台の福祉センターの会議── 試行的取り組みが成功していると聞きますが……。

室（テレワーク勤務場所 ）とソフトバンク本社をビデオカメラで小林：磯子区汐見地区の「ショートタイムテレワークの双方につなぎます。当然、スピーカーもつながっている

実証実験 」は成功例といえます。本市の郊外の住宅地ので、雑談も少し聞こえます。それが一体感を生む遠は大都市の利便性と豊かな自然環境を兼ね備えている

隔地リアルタイム勤務を実現します。これによって企業ところが特徴で、多くの子育て世代の方々に選んでいた側は、業務の細分化が進みました。

だいています。
一方で、長時間勤務や長距離通勤を理由に離職し、子育てに専念される女性も多くいます。そのような人の細分化された業務は当初は、時間的なものの優先度がそこまで高くないものをワーカーさんにお願いするので、企業側の社員は自分の仕事に専念できます。

貴重な経験やスキルを生かした新しい働き方ができない

働く女性側としても、ICTを活用したビデオ通話によか。例えば子育て中の女性でも無理なく仕事ができなる一体感があり、リアルタイムでつながっているので意思
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横浜市にきく

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図５／ショートタイムテレワーク

図６／オンデマンドバスとは疎通も十分図れます。このような多くの利点により、大きな成果が生まれました。
ショートタイムテレワークは、個人的な在宅でのテレワークと異なり、周りとのコミュニケーションが図れるのが子育て世代、高齢者のためのモビリティ環境の形成── オンデマンドバス実証実験

メリットとなっているようです。一緒に働く人がいるので勤務意欲が湧いて、自らのハードルをみんなでトライするこ

小林：旭区若葉台の約 1 万 4 , 000 世帯ある大規模とによって乗り越える。反面、子供が熱を出したからそ団地でオンデマンドバスの実証試験を行っています。このときは自宅で仕事をするというように、柔軟に対応できこでも少子高齢化などでの利用者数減少によるバスのるということがこの取り組みのいいところだと思っておりま減便という交通問題があり、地域交通が弱くなっています。

した。オンデマンドバスとは、スマホで自分の行きたい場

業務は、データ処理だけでなく記事や資料の作成、所と時間及び来てもらいたい場所を指定すると、バスが企画提案まで多岐にわたり、打ち合わせを必要とする迎えに来るというしくみです。時刻表や指定ルートを持業務や、数人で共同して進めていく業務などにも十分たず、乗降ポイントだけが設定されています（ 図 6 ）。

対応できることがわかりました。

まずは団地の中だけで実施したのですが、1 万世帯以上もある住宅エリアなのでかなり広い範囲となります。

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図７／ SDGs ハウス「キラクノイエ」

報告シリーズ連載ます。横浜市も環境に関する取り組みでイケアとお付きをする施設もあり、一つの町を形成しているといっても過合いがありました。

言ではありません。その際に連携したのが、ソフトバンク

そして、新宿の住宅メーカーであるアキュラホームととトヨタ自 動 車 の 共 同 出 資 会 社 で あるMONET

は、「ウッドストロー」という木のストローのプロジェクトでTechnologies 社で、自動運転などを見据えたモビリお付き合いさせていただいております。

実証実験は昨年（2019 年 ）3 月と8 月に行なっています。

普通ならば、このタイミングでのこの両社のコラボが実現することは難しいと思いますが、ヨコハマSDGsデザ

8 月には 1 か月間実施し、保育園や外部の病院までをインセンターでたまたま両社から「 面白いことができない範囲に入れました。その結果、非常に便利であったとか 」という相談があってマッチングが実現できたのです。

かなりの好評をいただきました。ただ、今の段階ではこそれが「 SDGsハウス」の事例です（ 図 7 ）。の実験は無償で行っているので、収益性の点で実装のハードルは難しいと考えています。

ＳＤＧｓ未 来 都 市 ・横 浜の 実 現 に 向 け て ── ヨコハマＳＤＧｓデ ザ インセンターの 取 り 組 みティーシステムの会社です。

環境情報

中には商業施設のエリアや病院、プールなどの習い事

イケアのストアである「IKEA港北」のすぐ近くにアキュラホームの住宅展示場があり、そこにアキュラホームの── この先の見込みはいかがでしょうか。

「キラクノイエ」というモデルハウスがありました。そこで

小林：これを付加的なサービスと捉えて、有料でもSDGsを体験できるしくみをモデルハウスの中に入れよう

使ってもらえるような見込みが立てば、新たな交通サーというアイディアが生まれ、デザインセンターがコーディビスとして採用される可能性があります。その先というこネートして実現したのが「SDGsハウス」です。そこでは、とでしたら、自動運転が実現すれば人件費が不要にな

日常の暮らしの一つひとつが SDGsの目標達成につなるので、将来的にはできるかもしれないという夢のある話がっていることを意識していただくような仕掛けになってもあります。

います。

この実験も、もともと抱えていた横浜市の都市課題の例えば、ハウス自体は環境に配慮した素材である解決に向けて、企業と行政がコラボレーションした事例「 CLT 」を、キッチンはリサイクル木材やリサイクルペットとして成功していると思います。

ボトルを活用してつくられています。キッチンのディスポー
ザーはゴミの分別を自然と促すようにできていて、イケアで販売している養殖サーモンは持続可能な養殖基準「 SDGs ハウス」における企業同士のコラボレーションASCの認証を受けているなど、ハウスの中にある様々なファニチャーや生活用品をみるだけで、SDGs への貢献がそれほど難しいことではないことが理解できます。
このハウスは好評で、現在も継続しています。経費も、

小林：イケア・ジャパンとアキュラホームの事例は、か既存のものを利用しているのでそこまでかかりません。

なり興味深い取り組みです。イケアは「 サステナブル」

本市・デザインセンターと2 社にとってはウイン─ウイン─に力を入れている国際的な企業で、販売しているファニウインの関係になっていると自負しています。

チャー系はすべてサステナブルを意識してつくられてい013

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横浜市にきくインタビュー

SDGs の新たな一歩のためにらっています。それを、横浜産の木のストロー「 SDGs
ストロー・ヨコハマ」と命名しました（ 図 8 ）。
「ヨコハマ・ウッドストロープロジェクト」は、木製スト──「ヨコハマ・ウッドストロープロジェクト」の目的についてお聞かせください。

ローをプラスチック製品の代替にして製品として普及させようとしているわけではありません。ウミガメの鼻にスト小林：横浜市の水源は山梨県の道志村にあるのでローが突き刺さったショッキングな映像がありましたが、スすが、水源林を保全するためには定期的に間伐しなけトローを木製にすることによって、海洋プラスチックに対しればなりません。この木製ストローはその間伐材を使って意識啓発をしていこうという目的で始まったものです。ています。ストローは手で巻かなければいけないのです

さらに温暖化対策や海洋プラスチックゼロエミッション、が、市内の障害者地域作業所等でその作業をしても森林環境保全や天然資源の有効利用、あらゆる人の図８／ウッドストロー活躍、新たなビジネスモデル構築等を図り、環境・経済・社会的課題の統合的解決を図る横浜型「 大都市モデル」を実現する取り組みとして位置づけられています。
── いろいろ興味深い事例をお聞かせいただきありがとうございました。では最後に、企業に向けたメッセージをいただけますか。

小林：本市はSDGsという世界共通の言語を通じて、多様な主体の皆様と連携し、様々な取り組みを進めることによって新たな価値を見出すことを目指しております。
もし、そこに企業の方々が興味を持っていただけるのならぜひお声掛けいただきたい。地域の声を汲み上げながら一緒に新しいものを生み出し、SDGs 達成への新たな一歩を踏み出せればと思います。

【 現場の声 】ヨコハマ SDGs デザインセンターにきく

SDGs のゴールはすべてつながっている

活動の拠点「ヨコハマSDGsデザインセンター」

社エックス都市研究所 ）にも話を聞いた。

は、「 G I N N O V A T I O N H U B Y O K O H A

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MA 」というコ・ワーキングスペースの一角にある。

── 企業からどのような相談がありますか。

そこに設けられている相談窓口担当である麻生智麻生：企業の方や市民活動団体の方が当セン

嗣氏（ヨコハマSDGsデザインセンター 共同事業者／株式会

ターの窓口に来て、「こういうことでSDGsの取り環境管理│ 2020 年 2 月号│ Vol.56

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SDGs 未来都市・横浜の実現に向けて ──ヨコハマSDGsデザインセンターの取り組み

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組みをやりたいのだけど、何かいいアイデアはない

回目の実証では福祉車両の導入を行う予定です。。

か 」、「どこかと結びつけてくれないか 」など相談── ウッドストローのプロジェクトについてもコメントをお願いします。

されます。我々がコーディネートして、そうした方々の週 2 回窓口を開設しております。

麻生：現在、急ピッチで生産体制を整えている最中です。現在の原価は 1 本 50 円です。プラ── デザインセンターの役割は何ですか。

スチックのストローが 0 . 5 円とすると100 倍のコスト

麻生：基本的にはシーズとニーズをつなぐこと。になります。ただ、プラスチックストローの代替を考えているわけではなく、環境に対する市民の皆さんの意識を変革していただくことが重要だと考えて点で社会課題を解決していく。そんな取り組みをおります。
── 企 業の方からの要望はどんなものがありますか。

── 旭 区若葉台のオンデマンドバスについて実

麻生：若葉台は高齢化率が高く、2 人に 1 人るのかということと、SDGsの研修をどこかと組んが高齢者です。しかも団地が建っている場所がでできないかというご要望が多いです。当センター

坂が多いところで、移動困難者の方々が多数いは会員制度を敷いているのですが、会員の方々らっしゃるので、ラストワンマイルという発想でオンで様々な取り組みを行っている方や、自ら研修講

デマンドバスを走らせる取り組みを行っています。

師をしている方がいらっしゃるので、そういう人た

取り組みにあたっては、現地に行って、若葉台まちを集めて紹介、情報提供する制度をつくりました。

ちづくりセンター、MONET、横浜市などと何回── 今後の展望はいかがですか。

も会議を行い取り組みを進めています。

麻生：地方創生 SDGs 金融というフレームを内

この取り組みはトヨタのモビリティ基金の補助金閣府がつくりはじめています。その中で、横浜版を活用して進めていますが、デザインセンターは補の金融制度ができないかを検討しています。環境助金の申請もお手伝いして、社会実装につながるだけで人を動かすのはなかなか難しいので、経済ようコーディネート、コンサルティングをしております。

性をどのように絡ませて持続可能な取り組みにす

オンデマンドバスは公共交通への利用転換を促するかということを考えていかないといけないと思いまという意味で、CO 2 削減にうまくつなげていきたいす。

今回の実証実験では、若葉台まちづくりセン── 最後に SDGs についてコメントをお願いします。

ターが地道にすごく努力されています。旭区長も麻生：SDGsの 17 のゴール（ 17 goals to transfo

SDGsに対する取り組みに熱心だったのでうまく調rm our world ）では「 Transform 」（ 変革 ）という表整できたというのが実感です。

現を使っています。これまでの延長線上でやって── これまで 2 回実施した中で、 実際に一番うまくいったのはどんなことですか。

ＳＤＧｓ未 来 都 市 ・横 浜の 実 現 に 向 け て ── ヨコハマＳＤＧｓデ ザ インセンターの 取 り 組 み

麻生：最近では、SDGsを社内でどう普及させ環境情報務面からのコメントをお願いします。という目的もあります。

シリーズ連載企業や地域のニーズと企業や大学の持つ技術やノウハウなどのシーズを結びつけて、SDGsの視どんどん進めています。

報告のご相談を伺っております。現在、月曜日と金曜日いくのではなく、SDGsの取り組みを通じてまったく違うものに変革していくことだと捉えています。た麻生：朝の利用が意外と多く、保育園の送迎だ、当然すぐには変革できるものではないので、で使われていることがわかったので、2 回目では朝変革を目指しつつもいまできることから積み重ねての時間帯を充実させました。3 回目の実証に向けいくしかありません。そのときに、例えば 7 番のゴーて、小さなお子さんを持つお母さん方に広報した

ル、12 番のゴールと個別にゴールを目指すのではり、逆にお母さん方からニーズを伺ったりしました。

なく、それぞれのゴールがつながっている、関係

また、福祉施設は自社で送迎の運行をしているの性があることを意識しながら、SDGsの実現に向ですが、オンデマンドバスが入ることでそうした負けて変革を起こしていこうということが重要なのだと担が軽減されるのではないかという思いもあり、3思います。

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