高根沢町学校施設長寿命化計画＜概要版＞
第 1 章 学校施設の長寿命化計画の背景・目的等
計画の背景・目的
我が国の公立学校施設は、第 2 次ベビーブーム世代の増加に伴い、昭和 40 年代後半から 50 年代にかけて多く建築されましたが、それらの施設が今、一斉に更新時期を迎えつつあり、老朽化の波が押し寄せています。学校施設は未来を担う子供たちが集い、生き生きと学び、生活をする場であるとともに、地域住民にとっては生涯にわたる学習、文化、スポーツなどの活動の場であり、非常災害時には避難所としての役割も果たす重要な施設です。そのため、学校施設の老朽化対策は先送りのできない重大な課題となっています。
このような中、平成 25 年 11 月、「インフラ長寿命化基本計画」が策定され、政府全体として、国民の安全・安心を確保し、中長期的な維持管理・更新等に係るトータルコストの縮減や予算の平準化を図る方向性が打ち出されました。これを踏まえ、今般、文部科学省は、所管又は管理する施設の維持管理等を着実に推進するための中期的な取組の方向性を明らかにするため、「文部科学省インフラ長寿命化計画（行動計画）」を策定しました。
各地方公共団体においても、インフラ長寿命化基本計画に基づき、インフラの維持管理・更新等を着実に推進するための中期的な取組の方向性を明らかにする計画として、「インフラ長寿命化計画」（＝公共施設等総合管理計画）を策定するとともに、個別施設毎の具体的な対応方針を定める計画として、「個別施設毎の長寿命化計画（個別施設計画）」を策定することが求められることとなりました。
このような中、高根沢町では、本町が管理する小・中学校の校舎、体育館等、その他の建築物について、把握・分析したうえで今後の維持管理保全の方向性を検討するとともに、施設評価を行い、ライフサイクルコストを算出します。また、インクルーシブ、SDGs、ゼロカーボンの理念を取り込みつつ、保全優先度を勘案した学校施設長寿命化計画を策定します。

計画期間
本計画の計画期間は、令和 3 年から令和 12 年の 10 年間とします。なお、社会情勢や教育環境の変化に応じ、実施年度等については随時見直しを行うこととし、計画年度については原則として 5年ごとに見直しを行うこととします。

第2章

学校施設の目指すべき姿〇安全性・学校教育施設改修計画に基づく計画的な改修・改築
・学校施設・設備の安全点検の実施
・危機管理・防犯対策の充実（防犯カメラの設置）〇学習環境の充実
・教育環境の整備の充実
・教職員の資質能力の向上と教育機器の積極的活用〇学習活動への適応性
・ＩＣＴ教育の推進とそれに伴う機器の整備
・小学校外国語活動の実施（低 10、中 20、高 50 時間の実施）
・学校図書館の充実
・運動部活動（中学校）の充実
・個別の支援教室の充実〇地域活動拠点としての機能充実
・地域に向けた施設の開放と学校情報の積極的な発信
・地域の特色を生かした学校教育活動の展開
1第3章

学校施設の実態〇対象施設の経過状況
本計画の対象施設は、小学校６校、中学校 2 校、給食センター1 施設の計９施設（30 棟）です。
また、一般的に建物の大規模な改修を行う目安とされる築 30 年以上経過した建物が目立ち、老朽化が進行しています。

※数値や金額を端数処理しているため、合計が一致しない場合があります。

図

年度別整備状況〇現地調査の実施方法①劣化状況調査票を作成し、校舎や屋内運動場等の部位毎に目視による現地調査を実施②建物ごとの屋根・屋上、外壁、内部仕上、電気設備、機械設備の５つの部位について劣化状
況調査を行い、屋根・屋上、外壁については、目視調査により状況を調査し、内部仕上、電気設備、機械設備については、目視調査に加え、過去に行った工事などの実施年度から経過年数を調査します。また、劣化状況はＡ〜Ｄの 4 段階による評価を行います。
建築物の劣化Ａ

Ｂ

Ｃ

Ｄ状況評価基準おおむね良好部分的に劣化

広範囲に劣化早急に対応する必要がある〇現地調査の結果調査対象となる 30 施設のうち、劣化が進行していると判断したＣ及びＤ評価に着目すると、Ｃ
評価は屋根・屋上で 6 施設、外壁で 4 施設、内部仕上で 3 施設、電気設備で 4 施設、機械設備で3 施設、Ｄ評価は屋根・屋上で 2 施設あります。

第4章

保全に係る基準等の設定
保全優先度の設定

優先順位の設定に当たっては、「劣化度（劣化度＝100 点−健全度）」及び「築年数」について、４つのステージに分けて、Ⅰ・Ⅱグループにランクされる建物を優先することとします。また、Ⅲグループ及びⅣグループについては、築年数や劣化状況評価（Ｄ・Ｃ）評価の進行状況に着目して、適切な時期に修繕を行っていくものとします。
表
優先度高い

低い

区分

「劣化度」と「築年数」による整備の優先度
劣化度（100-健全度）

築年数

改修時期

Ⅰグループ

40 点以上40 年以上

5 年以内

Ⅱグループ

40 点以上40 年未満

10 年以内Ⅲグループ

40 点未満40 年以上10 年以内Ⅳグループ

40 点未満40 年未満

10 年以上

対象施設の「劣化度」と「築年数」で区分した場合、築 40 年未満でも劣化度 40 点以上の「Ⅱグループ」の北高根沢中学校体育館については、早期に大規模な改修等を図る必要があると考えられます。

2

更新周期、維持管理レベルの設定〇更新周期の設定〇維持管理レベルの設定

改築中心の従来型の場合、竣工して 20 年で大規模改造
従来のような劣化・破損等の大規模な不具を行い、40 年で改築を行います。一方、長寿命化では、 合が生じた後に修繕等を行う「事後保全型」竣工して 20 年で大規模改造を行い、40 年で長寿命化改の管理から、計画的に施設の点検・修繕等修を行い、60 年で大規模改造を行い、80 年で改築を行い を行い、不具合を未然に防止する「予防保全ます。
型」の管理へと転換を図ります。
図表

改築中心から長寿命化への転換のイメージ

図

予防保全のサイクル

施設に不具合があった際に修繕
事後保全

計画的に施設の点検・修繕等を行い、不具合を未然に防止

定期点検計画

診断

予防保全

改修

経過補修

観察

修繕

劣化
損傷

今後の維持・更新コストの比較
40 年間の総額のコストをみると、従来型は 158 億円であるのに対し、長寿命化は 151 億円と 7 億円減少します。また。40 年間の平均コストをみると、従来型は 4.0 億円/年であるのに対し、長寿命化は 3.8 億円と 0.2 億円減少します。

図

今後の維持・更新コスト（従来型）

図3

今後の維持・更新コスト（長寿命型）

第5章

学校施設整備の基本的な方針等〇施設規模の縮減と汎用性・効率性の高い施設の整備〇時代のニーズを取り入れた学校の適正配置〇施設の複合化〇学校の跡地や既存施設の活用

第6章

基本的な方針等を踏まえた施設整備の水準等〇改修等の整備水準
これまでの改築中心の考え方から、予防保全的な改修を行い施設の長寿命化を図る考え方に改め、老朽化した設備を現代の技術水準で更新することで設備のグレードアップを図り、現代の社会的要求に対応できるよう、「安全面」「機能面」「環境面」「財政面」の４つの視点に基づき、施設改修を実施するものとします。

〇予防保全の方針「予防保全」を的確に推進するためには、重要な部位又は設備について、適切な時期に適切な点検・診断を行い、発見された不具合については速やかに補修していくことが重要です。そのためには、日常点検や定期点検による管理を重視し、これらの点検を施設管理の基本サイクルに入れていく必要があります。

第 7 章 長寿命化の実施計画
表

個別施設の今後 5 年間の実施計画
2021年

施設名施設
整備
費

長寿命化改修
大規模改修
部位修繕費

令和3年

2022年

2023年

2024年

単位：千円
2025年

令和4年

令和5年

令和6年

令和7年

阿久津中学校 本校舎(教室・職員室等)

0

4,211

42,11245,389226,946

阿久津中学校 本校舎(教室・図書室等)

0

3,655

36,55422,047110,238

阿久津中学校 特別教室棟２(多目的室等)

0

0

0

4,226

42,261

北高根沢中学校 屋内運動場（アリーナ、器具庫、トイレ等）

0

93,94000

0

17,0000000

17,034

17,034

17,034

17,034

17,034

高根沢町立学校給食センター

その他施設整備費
維持修繕費

9,863

9,863

9,863

9,863

9,863光熱水費・委託費

57,20557,20557,205

57,20557,205

合101,102185,908

162,768

155,764

463,548計※表内の費用には、アスベスト等の処理費、足場代、消費税は含まない
なお、高根沢町立学校給食センターは、厨房機器が設置後約 20 年経過していて部品の生産中止の物も多いこと、高温多湿な環境下で機器の劣化が進行しやすいこと、調理室内の空調が未設置で調理員の作業環境が劣悪であること、アレルギー対応のための対策室が設置されていないことを考えると、計画期間内に更新手続きに着手することとします。また、小学校については、令和３年度から学校規模適正化検討委員会を立ち上げて「学校の適正規模・適正配置等の検討」を開始することから、検討が終了して方針が決定され次第、すみやかに更新手続きに着手し、その間は「予防保全」を進めていきます。

第8章

継続的な施設実施体制の検討と確立〇施設情報の整理
定期点検等において把握した点検・調査結果を基にしながら、施設の状況や過去の改修履歴、職員からの修繕要望や不具合状況等などを一元管理するデータベースの運用が効果的です。

〇推進体制等の整備
日常的な点検や定期点検により明らかとなる緊急性を要する修繕・改善事項、優先順位の高い修繕・改善事項などの情報をデータベースに集積し、その情報を庁内関係各課や営繕担当者、各学校と共有して連携を図るとともに、長寿命化計画に反映させ優先順位を見直すことで、より効果的な整備メニューの検討や改修計画の見直し等が期待出来ます。

〇フォローアップ
児童生徒数の推移、財政状況や学校を取り巻く環境の変化、地域の実情に配慮した適正規模・配置等に対応する必要があるため、５年間隔を目途にＰＤＣＡサイクルによるフォローアップを実施することとします。

高根沢町学校施設長寿命化計画＜概要版＞
令和 3 年 4 月発行（令和３年 12 月改定）
発 行 高根沢町教育委員会
編 集 学校教育課〒329-1225 栃木県塩谷郡高根沢町大字石末 1825
☎ 028‒675‒1037

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