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紫波中央駅前コミュニティー・プラザの会

活動のテーマ：「なんでもや」を拠点にしたご近所づきあいの復活
活動の特徴

地域住民の声をもとに暮しに必要な施設（店活動対象地域居場所）を住民の手で実現

岩手県紫波郡紫波町

キーワード
なんでも屋

ご近所づきあい商店街の活性化
団体のミッション
地域住民の交流と活動を通じて連帯感を高め、豊かなコミュニティづくりに寄与する。

助成対象活動の背景
地域のほぼ全戸を対象とした暮しに関する不安調査の結果、ご近所づきあいと生活必需品の販売店の必要性が指摘された。

この団体とは・・・
新興住宅団地に欠けていた日用品販売店と喫茶コーナーの設置・運営を始めた居住者組織

活動内容
・生活必需品販売店の開設
・コミュニティスペース（喫茶コーナー）の開設

団体設立時期代表者
連絡担当者
連絡先 住所2005 年 11 月
菅沼 節子
増子 義孝
〒 028‑3318 岩手県紫波郡紫波町紫波中央駅前 4‑1‑34019‑672‑1773
電話ＦＡＸ
同上
Ｅ−Ｍａｉｌ masuko@amber.plala.or.jp
ホームページ17１．団体の設立経緯と目的

ンケート調査のための戸別訪問は、都会にかぎらず地

私たちの活動地域の住民は現在、約 420 世帯、1,200方でも人間関係が急速に希薄化していることを、あら人以上。今後の入居者や周辺住民を加えれば、この地ためて私たちに実感させてくれました。

域の人口は近い将来、2,000 人規模になると考えられそこで住民有志が語らい、地域住民が自ら運営する「なます。

んでも屋」を立ち上げ、ここを住民同士を結びつける

ところが、この地域は岩手県住宅供給公社が分譲し拠点にしたらどうだろうということになり、その推進た新興住宅地のために、住みはじめてから 10 年近く母体として「紫波中央駅前コミュニティー・プラザの経過したいまも、住民に横のつながりはほとんどな会」が設立されました。

く、「隣は何をする人ぞ」というのが実状です。しかも、「なんでも屋」でご近所同士が毎日のように顔を合この地域には買い物のできる店がなく、最寄りのスーわせ、自然に会話を重ねる。そのうち気心が知れてきパーや商店街へは、年寄りの足だと片道 30 分前後かて、一緒に習い事をしようとか、一杯やろうというこかります。とになり、「ご近所づきあい」がはじまるのではないか。

このため、高齢化の進行とともに、「このままひとその過程で、ひとり暮らしの高齢者がどんな問題を抱り暮らしの高齢者がふえていったらどうなるのか」とえているのかといった、地域の課題も自然にわかっていう不安の声や、「歩いて食材や日用品を買いに行けくるのではないか……。

るような店が欲しい」と訴える声が高まってきました。

つまり、「なんでも屋」が目指しているのは第 1 に、そこで、住民のナマの声を聞こうと、住民有志が地域住民の便宜をはかりつつ、住民同士を結びつける「接のほぼ全世帯を戸別訪問し、アンケート調査を実施し点」になること。買い物という日常的な行為を「ご近たところ、3 世帯に 1 世帯から「歩いて行ける範囲に所づきあい」につなげることで、お互いに支え合い、ぜひ店が欲しい」という回答が寄せられました。

安心して暮らしていけるようなコミュニティづくりの戸別訪問をしてみて驚かされたのは、多くの高齢者が拠点にしたい、ということです。

親しい話し相手もなく、いかに孤独に生きているかと第 2 の目標は、町内日詰商店街の活性化です。私たいうことでした。早く切り上げようとしてもなかなかちの町でも、商店街は衰退の一途をたどり、泥沼から離してもらえず、単純なアンケート調査に小 1 時間も抜け出す手がかりをつかめないまま、もがき苦しんでかかるというケースも、珍しくありませんでした。

います。そこで私たちは日詰商店街と話し合い、お総また、「子どもが熱を出して、ご近所の人に相談した菜や生活必需品を置いてもらうことにしました。つまくても、チャイムを鳴らすのは勇気がいる」「気心がり、消費者である住民の運営する「なんでも屋」まで「商しれないので、お隣さんとどう付き合ったらいいのか店街」を引っ張ってくることにより、商店街を元気づわからない」などと訴える若いお母さん方が少なくなけるとともに、発想の転換を促そうというわけです。

いことも、新たな発見でした。

第 3 の目標は、地産地消の実践の場にしたい、とい住宅団地のゴーストタウン化や、町内会、自治会のうことです。野菜や果物、お花は町内の農家に供給し空洞化がいま、深刻な問題となっていますが、このアてもらうことにしていますが、農協に出荷している野「なんでも屋」と目と鼻の先にある紫波中央駅

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菜だけではなく、農家が自家消費用につくっている野ち上げに先立ち、出店を予定している紫波町の商菜も積極的に出してもらいたいと考えています。農薬店街と周辺農家の協力により、建設予定地で「軽を最小限に抑えた本当の野菜の味を知ってほしいからトラック市」を開催。当地ではまれな猛暑にもかです。自家消費用の野菜をつくっているのはたいていかわらず、約 150 人の住民が訪れ、大盛況だった。

「じじ・ばば」なので、その生き甲斐になれば、という期待もあります。

2)「なんでも屋 おせっかい」オープン
・2007 年 9 月 4 日、
「なんでも屋」建設工事スタート。

２．これまでの実績

・10 月はじめ公共用地に約 40 平方㍍のプレハブ店

2005 年

舗が完成。10 月 8 日、地域住民がみずから運営す・住民有志が週に 1 回ほどのペースで集まり、「歩いる「なんでも屋 おせっかい」（日曜、祭日を除きて行ける範囲に店が欲しい」という声と、「ご近所年中無休）がオープン。

づきあい」を求める声をなんとか結びつける方策はないか話し合う。
・それと並行して、紫波町内商店街と周辺農家に協力を要請。

2006 年
・地域の全世帯を戸別訪問し、アンケート調査をしたところ、「なんでも屋」への賛同者は 9 割を超える。
「なんでも屋」のオープニングセレモニー

・店舗建設用地として、紫波中央駅前の公共用地を借りようということになり、紫波町当局と交渉開

この日は、あいにくの雨でしたが、紫波町長、商店始。

街代表、農家代表ら多数が参列し、町長らのあいさつ

・100 人を超える賛同者の署名を集め、住民集会をのあと、テープカットを挙行。最後に「なんでも屋開催。並行して、紫波町内商店街、周辺農家とさおせっかい」の看板を掲げてセレモニーを締めくくりらに話し合いを重ね、野菜やお総菜、生活必需品ました。

を置いてもらうことに。

午前 10 時半のオープンと同時に、待ちかまえていた多数の住民で店内はすし詰め状態。その後も訪れる

３．助成年度の活動内容

客は切れ目なく続き、この日だけで 196 人が来店しま

1) 軽トラック市

した。

・町が紫波中央駅前の公共用地の貸与に同意。それ当日は、県内 4 社すべてのテレビ局が取材に訪れ、を受けて、2007 年 8 月 25 日、「なんでも屋」の立

軽トラック市

軽トラック市

1192夕方のニュースで大きく取り上げました。うち 1 社は約 110 ㎡を借りて、4 月に「なんでも屋」をオープン

店内にテレビカメラを持ち込み、オープンから 3 日間させようと予定していました。

にわたり、店内の模様、住民の表情をとり続け、特集町営駐輪場の借用を思い立ったのは、ほかに利用可として放映しました。各社のテレビでは「こんなお店

能な既存施設がないためでした。町当局に借用を申しを待っていた」という住民の声が紹介されました。

入れると、町は私たちの趣旨を理解し、快諾してくれ

テレビ効果というべきか、2 日目には 263 人の客がました。ただ、国土交通省の助成でつくられた施設な訪れ、予想以上の反響に驚かされました。

ので、「目的外使用」の許可をとらなければならない

新聞報道については、朝日、岩手日報、盛岡タイムということでした。

スの 3 紙が事前に記事を掲載、オープン後には毎日、日経の 2 紙が取材に訪れました。

そこで、国土交通省の最近の考え方を調べてみると、「既存ストック利活用のアイデア」といったガイドブックを出したり、ニュータウンの土地利用規制を緩和し3) 厳しい「なんでも屋」の経営たり、柔軟な姿勢に転じていることがわかりました。

前述のように、「なんでも屋」は町内商店街と周辺さらに駐輪場の利用状況を調査したところ、100 台近農家の協力をえて、お総菜や生活必需品、野菜やお花い放置自転車があり、一部を借用しても駐輪場の機能を置いてもらい、その売り上げの 15％を手数料としに支障のないことが確かめられ、しかも冬期数カ月はていただき、光熱費やレジ係への謝金などの諸経費に事実上閉鎖状態となるので、「目的外使用」は認めらあてることにしています。

れるだろうとの確信をもちました。

もっとも、店内の設備までは手が回らず、陳列棚にところが、これが誤算でした。「目的外使用」の申は地元中学の廃棄処分になった机を使い、冷蔵ケース

請は、町が県の土木課を通じて、国土交通省東北地方はリサイクルショップから格安のものを探してくる整備局に提出することになっており、町は 2006 年末（オープニング当日にダウンするというハプニングもに県に申請書を提出しました。「なんでも屋」の構想ありました）など、節約につとめています。

は住民が企画立案したものであり、私たちは町を通じしかし、スーパーの安売り合戦に加えて、景気後退にて県に直接説明に行きたいと申し入れたのですが、そよる地方経済の落ち込みは著しいものがあり、レジ係の必要はないと却下されました。の謝金も最低賃金の半分程度しか払えないのが実情

やむなく、町と再交渉して紫波中央駅前の公共用地で、厳しい経営を強いられています。明るい材料はとを借り受け、店舗を建設することとしました。想定外

いえば、連日 80 人前後の客が訪れ、ようやく手応えの事態となったために、店のオープンは当初の予定かが感じられるようになってきたことでしょうか。

ら半年遅れてしまいました。
以上のような経緯で、プレハブ店舗を新たに建設し4) 想定外の事柄なければならなくなったために、建設資金が大幅にふ

私たちは当初、既存施設の有効利用として紫波中央

くらんだうえ、買い物に来た人たちがお茶を飲みなが駅前の同じ公共用地内にある町営駐輪場の 6 分の 1、 ら談笑できるようなスペースの確保が難しくなりまし「なんでも屋」のオープンを待つ地域の人々

当初なんでも屋のオープンを予定していた町営駐輪場

20た。また、オープン予定が大幅にずれ込んだために、 をつけたのもそのような事情によりますが、それがで野菜の豊富な時期を逃してしまい、「なんでも屋」のきないとわかってからは、自前でプレハブ店舗を建設運営上、大きなマイナスとなりました。

するしかない、と助成事業を探しました。しかし、商店街振興をうたうものばかりで、こうした新興住宅地

5) 難しい「イメージの共有」の特殊事情を救済するための助成は見つけることがで最大の困難は、地域住民に「なんでも屋を拠点としきませんでした。また、新興住宅地で資金を集めるのたご近所づきあいの復活」というコンセプトについて、 は、困難をきわめます。古い商店街などでは奉加帳をいかにイメージを共有してもらうか、ということでし回すだけでなにがしかの資金を調達することが可能でた。

しょうが、横のつながりのない新開地では、よほど奇このプランを示したときに最初に出てきた反応は、 特な人でもいないかぎり、資金集めは至難の業です。
なぜそんなことを住民がやらねばならないのか、といお金の話を持ち出したとたん、そっぽを向かれることうことでした。そんなことはまず役所に陳情し、役所も珍しくありません。この点でも、新興住宅地や団地の手でやってもらうべきことだというわけです。残念の特殊事情に配慮した助成が待たれます。

ながら、こうした旧来の発想から抜けきれない住民は、けっして少数派ではありません。

４．活動の成果と課題

役所まかせということはまた、自分の頭で考えると

1) まだ遠い目標いう習慣に乏しいことを意味し、議論を重ね、コンセ繰り返しになりますが、「なんでも屋」の目的の 1

プトを豊かにしていく上で、大きな障害となっていまつは、人と人とを結びつける「接点」になることです。

す。

このため、家に閉じこもりがちな高齢者や、ご近所づ議論をかさねて少しずつイメージの共有をはかり、 きあいをためらっている若い主婦らに、散歩がてら店一歩ずつ実現に向かうというのが理想的なやり方でに出かけてくるよう呼びかけ、店内にはお茶を飲める

しょうが、オープン予定が大幅に遅れたため、思い切っコーナーを設けています。また、ボランティアの主婦て「実物標本」をみせ、やればできるじゃないか、とら 6 人が交代で詰め、買い物客にお茶やコーヒーをすいうことを示すことにしました。

すめて談笑するなど、「ご近所づきあい」のきっかけ

実際、「なんでも屋」の工事がはじまってから、住づくりのお手伝いをしています。

民の関心はにわかに高まり、オープン当初の大勢の客幸いなことに、常連の高齢者は確実にふえているの足につながった、と考えられます。

ですが、正直いって目標にはほど遠いといわざるをえません。その理由はなによりも、店舗が狭く、お茶の

6) 新興住宅地のジレンマ

みコーナーが十分にとれないことにある、と考えられ「実物標本」を示すといっても、新興住宅地では、 ます。
商店街などと違って、空き店舗などすぐに利用可能な

そこで、同じ敷地内にある紫波中央駅の駅舎の一部既存施設を探すのは難しい。私たちが町営駐輪場に目を喫茶コーナーとして住民に開放してほしいと町当局「なんでも屋」のオープン当日の店内のにぎわい駅舎の一部を活用した喫茶コーナー

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に申し入れたところ、こころよく了承してくれました。 3) スタッフの確保が課題
さらに、気候のよい季節には、店舗の外側に日除けテ

オープンから半年、もっとも大きな課題として浮かントを張り、カフェテラスにすることも検討していまびあがってきたのは、スタッフをいかにして確保するす。

かという問題です。
「なんでも屋」は現在、レジ係 4人と、ご近所づきあいのきっかけづくりのお手伝いを2)「なんでも屋」ショックする主婦ら 6 人の「おせっかいボランティア」で切り「なんでも屋」のオープニングが、私たちの地域にまわしていますが、都合でやめざるをえない人がでてある種の衝撃を与えたことは間違いありません。多くきたりすると、後任をさがすのが大変です。の住民がそんなことができるはずはないとみていたこ「なんでも屋」は売り上げの一部を手数料としていとはすでに述べましたが、それをいわば強引に実現しただくことで成り立っています。一定の収入があるとてしまったことへの驚きです。現時点では、その衝撃いうことは、活動を持続するうえで有利な条件といえが住民の間になにか積極的な動きを誘発しつつあるとますが、レジ係に謝礼として最低賃金の半分程度を支いうわけではありませんが、ともかくも「なんでも屋」 払うのがやっとという現状では、なかなか応募してくの存在は広く知られるようになりました。

れる人がいません。

もう 1 つ、変化が感じられるのは、私たちの活動にスタッフの善意に頼るだけでは限界があります。地

対する町当局の関心の持ちようです。公共用地の使用域の人たちと話してみると、暮らしの足しになる程度をすんなり認めてくれたように、町は当初から私たちのお金がもらえるなら、なにか人の役に立つことをしの試みに好意的でしたが、いまや「なんでも屋」を町たい、という人は少なくありません。レジ係にはせめと住民協働のモデルケースとみるようになり、駅舎にて最低賃金を、ボランティアにもなにがしかの謝礼を喫茶コーナーをという私たちの提案にも即座に OK を支払うことができれば、人材登用の幅がずいぶん広がだすというふうに変わってきました。もっとも、そのるのではないかと思います。

支援はお金のかからないことにかぎられているのです

そのためには、「なんでも屋」をできるだけたくさが……。

んの住民に利用していただき、売り上げをふやすしかさらに、商店街の変化もあげておきたいと思います。 ありません。これまでに以下のようなアイディアが浮商店街は当初、素人になにができるか、とたかをくくっかんでいますが、さて、うまくいくかどうか。

ていたフシがあります。それが、思いのほかの売り上①新聞「おせっかい」を発行して、「なんでも屋」のげになることを知って、「なんでも屋」でのあきない趣旨に賛同し、「おらほの店」意識を持ってくれる人に本腰を入れる商店も出てきました。その意味では、 をふやす、②粒あんのたっぷりはいった小麦まんじゅ
商店街にも「なんでも屋」ショックはあった、といえうなど、いまやおばあちゃんしかつくれない昔のお菓るかもしれません。

子を掘り起こす、③高齢者や子育てで手を離せない若いお母さんのために配達をする、④参加商店数を現在の 10 店からさらに拡大、住民の注文を商店街につな団体のメンバーたち

ある日の「なんでも屋」で買物をする地域の人々

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ぐことで、商店街のあらゆる商品を「なんでも屋」で購入できるようにする、⑤スタンプ制を導入する、⑥「パンの日」「お花の日」「野菜の日」「お総菜の日」などを設け、１週間にアクセントをつける……。
いずれにせよ、「ご近所づきあい」を復活させるという試みが、一朝一夕に成るわけはありません。なんとか「なんでも屋」を持続させ、人と人との「接点」としての役割を辛抱づよく果たしていくしか手はないと考えています。

５．今後の展開
私たちの企ての最終的な目標は、お互いに支え合って、安心して暮らせるようなコミュニティをつくることであり、その拠点として「なんでも屋」を立ち上げました。
従って、将来的には、単なる「ご近所づきあい」から一歩進めて、緊急事態発生の際の互助体制づくり、高齢世帯の雪かき、買い物の手伝いなど、さまざまな助け合いのネットワークを広げていく必要があります。
その戦力として期待されるのは、馬力と知恵をあわせもつリタイアした団塊の世代です。しかし、地域とつながりをもたないかれらを、いきなり地域活動に引っ張り出そうとしてもうまくいくはずはありません。そのカギは、団塊の世代が気軽に参加できるような仕掛けをつくれるかどうかにある、と思います。
言葉で説得するよりも、たとえば、冬場に「スノーバスターズ」を結成して参加を呼びかけ、高齢世帯の雪かきに一緒に汗を流す、というような試みからはじめるのが、案外早道かもしれません。

「なんでも屋」の基礎工事「なんでも屋」の看板とのぼり

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