地域での活動
町会活動
８月２６日（土）、町会主催の体験教室として「バルーンアート作り体験」を開催しました。
「子供達にとって、夏休みの子供達にとって、夏休みの思い出になれば」との想いで思い出になれば開催し、１０人以上の親子に参加いただきました。
その他、町会活動として、
 警察による犯罪抑止等広報啓発活動（７月２１日（金）） 夏休みラジオ体操（７月２９日（土）～８月４日（金）） 祭礼・子供山車巡行（９月１０日（日））等にも、町会役員として参加しました。
「バルーンアート作り体験」に参加してくれた親子を「子供山車巡行」でも見かけてお話する等、“顔の見える関係”“顔の見える関係”づくり“顔の見える関係”につながっていることも実感しました。
“地縁組織”である町会・自治会は、防災・防犯や地域のにぎわいづくり等において、“互助・“互助・共助”の基盤となります。
共助”の基盤地域で生活する一人として参画し、その中から見えてきた課題等を区政に反映していきたいと思います。

杉並区議会議員(無所属)岩田いくま 区政報告

敬老会

発行：岩田いくま 〒168-0082 杉並区久我山5-24-30-103
TEL/FAX；03-3247-8660 E-Mail；ikuma@gakushikai.jp
HP；http://ikuma-iwata.net （←毎日更新しています！）

９月１８日（月・祝）及び１０月７日（土）、区内の「ゆうゆう館」にて開催された敬老会に参加しました。
９月１８日は「輪投げ体験会」に参加させていただき、 １０月７日は、
 小学校ＰＴＡ等による合奏・合唱
 中学校吹奏楽部による演奏
 子供達によるダンスを、参加者とともに楽しみました。
「ゆうゆう館」は、主に６０歳以上の方が利用する施設ですが、敬老会イ“同世ベント等で、“同世代の横のつながり”だけでなく、“異世代の縦のつ“異世代の縦のつ代の横のつながり”ながり”を紡いでいくことも大切だと改めて実感しまながり”した。
こうした機会にも積極的に関わり、区政を考える際にも活かしていきたいと思います。

第８０号（令和５年秋号）

岩田いくま（生真）略歴：昭和46年（1971年）生。都立西高、東京大学卒。
外資系コンサルティング会社勤務を経て、平成15年5月より杉並区議会議員。
令和5年5月より６期目。
趣味：バレーボール（大学時代は母校で部活動のコーチを行う）、読書。
家族：妻、長男（２０歳）、長女（１８歳）、次男（１５歳）。
P.1 令和４年度杉並区決算について
P.2 決算特別委員会での質疑について

P.3 区立学校給食費無償化について調査活動についてP.4 地域での活動について

区政運営の適切性に疑問あり～ 令和４年度杉並区決算を考える ～令和４年度杉並区一般会計決算が、１０月１６日（月）の区議会において、賛成多数で認定されました。
私は、財政面は概ね評価できると受け止めましたが、業務執行面では議会軽視や不適切な事業執行等が見られたことから、反対反対いたしました。
が見られたこと
反対
幼児教育の無償化に係る国庫及び都支出金の返納金（約２億円）について、必要な額を予算計上せず不適切な事業執行

一般会計補正予算（第１０号）を、議会の議決を得ることなく、専決処分
専決処分(*1)で対応
議会軽視(*1) 議会が議決すべき事項を、区長が議決を得ないで処分すること。

学校で遊ぼう会
９月３０日（土）、小学校Ｐ
ＴＡ親児の会主催の「学校で遊ぼう会」に、コロナ禍
コロナ禍
前まで「学校に泊まろう会」で活動していたＰＴＡ・会」で活動ＯＢとして参加しました。

区立小学校には、様々な子供達が通っています。日常的に放課後子ども教室で接していますが、参加する子供達の子供達の「居場所」となり、また、様々な体験活動体験活動「居場所」の場となるよう、研修等で自身の日頃の場の対応も振り返り、杉並区の子育て環境の向上
杉並区の子育て環境の向上に取杉並区の子育て環境の向上り組んでいきたいと思います。

コロナ禍の３年間、ＰＴＡ主催で開催していた行事も中止を余儀なくされました。旧来行っていた行事を形を変えて再開するとのことから、現場での留意点の伝達も兼ねて、参加しました。
子供達の貴重な体験機会を創出するこうした活動
子供達の貴重な体験機会を創出には、積極的に関わっていきたいと思います。

有識「指定管理者制度の検証」に関し、一般会計補正予算（第７号）に対して、「有識者の人選やアンケート項目の作成に関して公平公正中立
公平公正中立な予算執行を行うこと」
者の人選
公平公正中立(*2)という付帯決議
付帯決議 を議員提案で可決（令和４年１２月）(*2)可決された案件に対し、事業を執行する上での要望や留意事項を述べたもの。

議会軽視
それにも関わらず、指定管理者制度の検証における有識者意見聴取（令和５年３月～）２名のうち１名は、令和４年７月（現区長が区長に就任した月）に、区長と８０分、区長応接室にて面会した学者
選挙管理委員会

１０月５日（木）、小学校放課後子ども教室担当者研修会「多様な個性のある子どもた多様な個性のある子どもたちとの関わり方 ～不登校・発達課題を持つ児童・生徒との関係作り～」に参加しました（於：区役所。１８時～２０時）。
関係作り～

区長部局

放課後子ども教室

今春の区議会議員選挙において、投票マッチング事業（いわゆるボートマッチ
ボートマッチ(*3)）を企画(*3) 有権者が、インターネット上で選択式のアンケートに答えると、その回答に考え方が近い政党や候補者が測定されるサービス。

不適切な事業執行立候補予定者説明会直前（令和５年２月）に、総務省から「選挙管理委員会が当該事業を実施することは選挙運動と認められる恐れがあること」「選挙後の争訴において選挙無効と判断されるおそれがあること」を指摘され、中止
中止

次回の定例区議会（令和５年第４回定例会）は、１１月１５日（水）開会予定です。
区政や岩田いくまに対する質問・ご意見・ご要望をおきかせください。
ＦＡＸ：０３-３２４７-８６６０ もしくは Ｅ-Ｍａｉｌ：ｉｋｕｍａ＠ｇａｋｕｓｈｉｋａｉ．ｊｐ
４

独善的とも指摘されていた前区長ですら、コロナ対応で度重なる補正予算を編成する際、専決処分したことはありません。また、施策指標の目標達成度も満足できるものではなく（P.2参照）、監査委員の定期監査においても注意事項は過去５年で最多
注意事項は過去５年で最多となりました（P.2参照）。区長交替に区長交替に注意事項は過去５年で最多
１
伴う負の側面が目立つため、議会の一員としてしっかりチェックしていきたいと思います。
伴う負の側面が目立つ区立学校給食費無償化について考える

決算特別委員会での質疑
１０月２日（月）～１０月１３日（金）、決算特別委員会が開催され、１０月２日（月）、５日（木）、６日（金）に質問者として登壇しました。以下、抜粋して取り上げます。
＊決算特別委員会の様子は、杉並区議会公式ホームページの委員会録画放映（右記QRコード）でご覧いただ
けます。

【質問でとりあげたテーマ】
質問でとりあげたテーマ】【総合計画の施策指標達成度】
総合計画の施策指標達成度】【質問の背景】
質問の背景】

総合計画の施策指標達成度
２日

これまでも、決算審査にあたっては、「目標達成度目標達成度」に着目し目標達成度てきました。令和４年度は新たな総合計画初年度であり、そ目標を達成したの状況に注目しておりましたが、残念ながら目標を達成した指標の割合は４０％弱にとどまりました。
指標の割合は４０％弱

区政経営改革
中央進行管理事業
監査（定期監査・行政監査）

５日

内部統制
会議コスト
特別会計

目標と実績が比較可能な指標８６のうち、目標を達成した指標は３３にとどまりました。また、全２９
全２９の施策のうち、指標がすべて未達の施策も６にのぼります。質疑では、「結果は大変厳しく受け止めぼりますている」「事業の改善を行って目標達成に向け努力していきたい」旨の答弁を得ております。

障害者緊急時対応計画
６日(*5)現在、杉並区の学校給食費は、杉並区ではなく学校（校長）が管理する「私費会計」となっている。

保護者アンケート結果（回答数：７，７１３世帯）

会派アンケート結果（回答数：６６６人）「教育施策で特に必要と思われるものを３つまでお答えください」「給食費無償化におけるメリット・デメリットを踏まえ、ただちに給食費を無償化する必要はあるとお考えですか」

子どもの学習面や心理面でのサポートを行うための人的措置の充実
子どもたちに様々な体験を提供できるような取組の充実
義務教育にかかる保護者負担の軽減（所得制限のない一律支援の充実）
学校内外の子どもが安心できる

生活困窮者等自立促進支援

【監査】
監査】
（定期監査・行政監査）

コロナ対応

居場所づくりの充実
老朽化した学校施設の整備促進

4723

3377

3076

2876

（環境負荷の軽減も含める）

2852

将来に必要となるＩＣＴ環境の充実

2844【質問の背景】
質問の背景】

共生社会しかけ隊【共生社会しかけ隊】
共生社会しかけ隊】【質問の背景】
質問の背景】
令和４年度予算（案）審査の際にも、「共生社会しかけ隊(*4)」の取組について質疑を行いました。
決算審査にあたって、令和４年度及び今後の取組について、確認を行いました。
(*4)障害のある人や支援者が、地域で関わる様々な場所に出向き、出向いた場所のスタッフ（職員）とともに、一緒に話し合い、それぞれが感じている困りごとを共に工夫して解決するという取り組み。

令和４年度はスポーツ施設６所に出向き、その取組が「解解決ヒント集（スポーツ施設編）」
決ヒント集（スポーツ施設編）としてまとめられております（下記QRコードから読むことができます）。

それぞれの方にとって、様々な気づきが得られると思いますので、是非ご一読ください。なお、令和５年度は前記ス
ポーツ施設６所＋区民セン
ター７所で実施する旨の答弁を得ております。
２

９月２６日（火）、区立学校における学校給食費無償化（令和５年１０月～令和６年３月。総額９億４，４４９万円）を含んだ令和５年度一般会計補正予算（第４号）が可決されました。
主に下私は、「子育てを地域全体で支えていく」という理念には共感しますが、主に下記理由から反対しました。
記理由から反対優先順位と明らかに異なること。
 保護者アンケート結果（下記左欄参照）に示された優先順位
優先順位
 会派独自で実施したアンケート結果（下記右欄参照）からも、ただちに給食費を無償化する必要に乏しいこと。
公平
 国立・都立・私立等に通う児童生徒が含まれていないことは給食費無償化で掲げる理念と一致せず、公平性に欠けること。また、不登校等の理由で学校に行けない子供・家庭への支援策が確立されていないこと。
性に欠ける 公会計化(*5)への課題も先延ばしであること。

令和４年度の監査委員による定期監査では、指摘事項が３項目４件と過去５年で２番目に多く、注意事項は２０項目３５件
注意事項は２０項目３５件と過去５年で最多となってしまと過去５年で最多いました。また、行政監査「庶務事務システムの運用、管理について」では、「速やかに改善が「速やかに改善が必要と思われるもの」との指摘が多数ありました。
が多数
区政においては、「区立学校給食費無償化（P.3参照）」等の“耳目を引く”政策が注目をされがちですが、日々の着実な区政運営こそが、安全・安心で住み良い杉並区としていくうえでしていくうえで、大切なことだと、大切考えます。質疑では、「危機感を持っており、内部統制をより実効性のあるものにしていかねばならない」旨の答弁を得ております。

義務教育にかかる保護者負担の軽減（所得に応じた援助の充実）

1102

誰しも、これまで有料だったものが無料になれば、嬉しいと思います。しかし、杉並区の区民１人あ
杉並区の区民１人あたり基金（貯金）残高は、２３区で最低です（令和３年度決算比較）。そうした状況下で、拙速に「区立学残高は、２３区で最低校給食費無償化」を実施することに、私は賛成できません。

調査活動
政策懇談会
８月１７日（木）、１８日（金）、２１日（月）、２２日（火）、２８日（月）と５日間かけ、会派として区内各種団体との政策懇談会を行いました。
全３１団体と多数にのぼったため、かな
全３１団体りハードなスケジュールでしたが、各業界が現在抱えている課題等について、理解を深めることができました。
より良い杉並区を目指して、会派の一員としての活動もしっかり行っていきたいと思います。

富士見ヶ丘駅周辺まちづくり
８月３０日（水）、杉並区主催の「富士見ヶ丘駅周辺まちづくりに関する意見交換会」に出席しました。
令和２年１月に富士見ヶ丘駅改札前広場で開催されたオープンハウスには、３日間で１，００２名が来場しました。
既に区民意見聴取の段階ではなく、「まち「まちづくり方針」を策定する段階だと考えております。
づくり方針」を策定する段階
今後の進捗をチェックするとともに、方針策定後も、具体化に向けた取組を注視していきたいと思います。
＊これまでの取組は、右記QRコードから確認することができます。
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