調査活動／地域での活動

杉並区議会議員(無所属)岩田いくま 区政報告
キャリア教育地域生活定着支援

２月２４日（土）、小学校で行われた「“先輩に学ぼう” キャリア教育」の授業に、ゲストティーチャーゲストティーチャーの一人として参加しました。の一人として参加
当日は、前後半あわせて１７名の方がゲストティーチャーとして参加。私は後半の部に参加し、約１０分間（×３回）で、「区議会議員」という仕事について説明し、子供達からの質問に答えました。
後日、子供達の感想文を、学校からいただきました（下写真）。大人の一人として、子供達が様々な“仕事”に興味を持ってもらえるよう、さらには、「政治」や「議会」というものを少「政治」や「議会」というものを少しでも身近に感じてもらえるよう、機会があれば、可能な限りお手伝いしたいと思います。
可能な限りお手伝いしたい

発行：岩田いくま 〒168-0082 杉並区久我山5-24-30-103
TEL/FAX；03-3247-8660 E-Mail；ikuma@gakushikai.jp
HP；http://ikuma-iwata.net （←毎日更新しています！）

保護司会の部会活動の一環として、現在「社会資源の調査」に携わっております。
そうした中、３月２６日（月）、東京都地域生活定着支援センター(*1)の方からお話センターを伺いました。
(*1)高齢又は障害により福祉的な支援を必要とする矯正施設を退所される方を、退所後ただちに福祉サービス等につなげ、地域生活への定着をはかるための機関。

「きめ細かい福祉」を求めて、社会として対応してきたことは良いことですが、一方で「そもそもどのような「そもそもどのような福祉施策があるのか」について全体像を把握することが、難しくなっ体像を把握することが、難しくなっている面もあると感じております。ている
様々な機会を捉えて、区民の方から相談をいただいた際に出来るだけ適切な対応ができるよう、常に取組んでいきたいと思います。

第５８号（平成３０年春号）

岩田いくま（生真）略歴：昭和46年（1971年）生。都立西高、東京大学卒。
外資系コンサルティング会社勤務を経て、平成15年5月より杉並区議会議員。
平成27年5月より４期目。
趣味：バレーボール（大学時代は母校で部活動のコーチを行う）、読書。
家族：妻、長男（１５歳）、長女（１２歳）、次男（１０歳）。

財政で遅れをとる杉並区～ 平成３０年度杉並区予算の課題を考える ～３月１５日（木）、区議会において平成３０年度杉並区一般会計予算が可決されました。
私は、①財政健全化への取組みが不十分 ②区長の任期が残り１００日しかないことへの配慮の欠如
等から、一般会計予算には反対しました。
等から、一般会計予算には反対
特別区（２３区）平均との区債（借金）・基金（貯金）の比較＜区債（借金）残高の特別区平均との比較＞（億円）＜基金（貯金）残高の特別区平均との比較＞（億円）

333350800

312730700300600
229250600500

157446415200
400

1503001002005010000
平成２１年度平成３０年度

杉並区

平成２１年度

特別区平均

平成３０年度

杉並区

特別区平均

日本障がい
日本障がい者ダーツ選手権大会
障がい者ダーツ選手権大会
１月２８日（日）、浴風会コミュニティホールにて「第３４回 日本障がい者ダーツ選手権大会」が行われました。
今年も大会スタッフ（ボランティア）として参加させていただきました。
私自身は、今年も大会スタッフ（ボランティア）として参加
今年も大会スタッフ（ボランティア）として参加
前日（１月２７日）は会場設営のお手伝い、当日（２８日）は、昨年講習を受けて「Ｃ級指導員」となっておりましたので、審判等として参加しました。

↑ 毎年更新されます

日本障がい者ダーツ選手権へのスタッフ参加も、今回で３回目となりました。主審判としての参加は初めてでしたが（これまでは審判補助等）、運営の流れや会場の様子もわかっていたため、比較的スムーズに参加できたと思います。
今後は、ダーツという競技を通して、親子で楽しむ場の創出等、新たな取組みも出来ればと考えております。

次回の定例区議会（平成３０年第２回定例会）は、５月２９日（火）開会予定です。
区政や岩田いくまに対する質問・ご意見・ご要望をおきかせください。
ＦＡＸ：０３-３２４７-８６６０ もしくは Ｅ-Ｍａｉｌ：ｉｋｕｍａ＠ｇａｋｕｓｈｉｋａｉ．ｊｐ
４

前区長時（平成２１年度）には特別区平均の半分以下だった区債
区債（借金）残高は、今では特別区平均を大きく上回っています。一方で、特別区平均の７割程度だった基金（貯金）残高は、今で平均を大きく上回っては６割程度に下がっています。
現区政では「基金と区債をバランスよく活用した財政運営を行う」といつも言いますが、この状態では財政健全化への取組みが不十分であり、将来世代への責任感が足りない財政健全化への取組みが不十分であり、将来世代への責任感が足りないと言わざるを得ません。
財政健全化への取組みが不十分であり、将来世代への責任感が足りない新区長の政策裁量の余地（区長選公約の実施財源）の不足
現区長の平成３０年度における任期は約３ヶ月だけです。
約３ヶ月
従来杉並区では、区長選を控えた年の当初予算は、選挙を通じた民意を区政に適切に反映させるため（新区長の選挙公約を実施するため）、「準骨格予算準骨格予算（補正予算のための財源を多めに残した予算）」残した予算） としていました。これは、その時の区長が再出馬する場合でも同様です。しかし、今回の予算を含め、現区長となってからはこうした配慮が見現区長となってからはこうした配慮が見られない（右表赤字部分）ことも、問題だと考えます。

最近の、任期満了に伴う区長選(*1)を控えた年の当初予算における財源保留額(*2)
財源保留額

前年度比

平成11年

23億6,500万円

15億1,700万円増

平成15年

20億8,300万円

12億

平成19年

20億1,100万円

11億3,200万円増

平成26年

8億2,400万円

2,800万円増

今回

10億600万円

500万円増1億9,900万円増(*1)平成22年の区長選は、任期途中での辞職に伴うものであるた
め、対象外(*2)財源保留額・・・年度途中で組む補正予算のための財源額
１予算特別委員会【福祉の窓口】
福祉の窓口】
３月２日～１４日、予算特別委員会が開催され、７日、８日、１２日に質問者として登壇しました。以下、その一部を取り上げます。
＊予算特別委員会の様子は、杉並区議会公式ホームページの委員会録画放映（下記）でご覧いただけます。
http://suginami.gijiroku.com/voices/g07_Video2_Search.asp【質問でとりあげたテーマ】
質問でとりあげたテーマ】
７日【道徳教育】
道徳教育】
平成３０年度から、小学校にて「道徳の教科化」がなされます。
科化」
教育課題研究指定校で行われた研究発表会(*1)への私自身の参加も踏まえて、教育委員会の考え方や各学校の準備状況等、質問をしました。
(*1)１月１９日（金）に区立小学校にて開催。研究指定課題は「“特別の教科 道徳”を核とした道徳教育の推進に関わる研究」。

８日

施設白書
就労支援センター
福祉の窓口
受動喫煙対策
学習指導要領改訂

１２日・道徳教育・プログラミング教育
学校給食（アレルギー対応）

研究発表会には４００名以上の先生や教育関係者が参加しており、「道徳の教科化」に対する関心の「道徳の教科化」に対する関心の高さが伺えました。
高さ
道徳の教科化に伴い、“評価”もなされるようになりますが、それは児童の “道徳性の評価”ではなく、“学習状況”と”道徳性に係る成長の様子“の評価です。と”道徳性に係る成長の様子“の評価
年度毎に評価をすればよい、という意見もあるようですが、子供達の学校での学習の様子や成長の様子を保護者が把握し、家庭生活の中で活かしていくためには、学期毎の評価とすべき学期毎の評価とすべき旨、質疑の中で指摘しました。
学期毎の評価とすべき学習指導要領改訂に伴う新たな取組ですので、学校現場の状況については、引き続き関心をもって見ていきたいと思います。

【プログラミング教育】
プログラミング教育】
平成３２年度から、小学校において「プログラミング教育」が必修化されます。私自身が「放課後子ども教室」で行っが必修化た「初めてのプログラミング教室」での子供達の様子等も踏まえたうえで、現在の区教育委員会の取組みやプログラミング教育についての考え方を質問しました。

４月から、福祉と暮らしのサポート拠点として、「ウェルファーム杉並（複合施設棟）」が開設されました（天沼3-19-16）。
入居する施設の多くは、「あんさんぶる荻窪」からの移転ですが、新たに・地域の相談機関への後方支援等を行う「在宅医療・生活支援センター
在宅医療・生活支援センター」
在宅医療・生活支援センター
・生活保護受給者や生活困窮者等への就労相談等を行う「ステップアップ
ステップアップ
しごとコーナー」（福祉事務所内）
しごとコーナー等が設置されました。
福祉や暮らしの困りごとに対して、きめ細かく対応できるようにしよう（生活保護受給者等専用の就「きめ細かく対応できるようにしよう
労支援窓口の設置）」「組織間に横串を通そう
組織間に横串を通そう（在宅医療・生活支援センターの設置）」という意図は理解できます。
一方で、ウェルファーム杉並内の就労支援機能
就労支援機能は、就労支援機能「就労支援センター（１階）」 「くらしのサポートステーション（１階）」 「ステップアップしごとコーナー（２階の福祉事務所内）」と、３箇所３箇所あります。
３箇所
また、生活相談・支援機能
生活相談・支援機能は、生活相談・支援機能「くらしのサポートステーション（１階）」 「社会福祉協議会（２階）」 「在宅医療・生活支援センター（３階）」と、こちらも３箇所３箇所あります。
３箇所
利用する区民の方々にとっては、窓口が色々ありすぎて、かえってわかりにくくなってはいないでしょうか。
当面は各窓口の横の連携で適切に対応するとともに、将来的には、区民の方々にとってのわかりやすさを考え、一次窓口の一本化等も検討すべき旨、提言をしました。
え、一次窓口の一本化等も検討すべき【施設白書】
施設白書】
１月、平成３０年度に予定されている「区立施設再編整備計画・第二次実施プラン」の策定に備え、「施設白書」が発行されました。
白書では、「施設の長寿命化施設の長寿命化」を図ることによって、更新費用総額
施設の長寿命化が、今後３０年間で５２３億円、４０年間では８４６億円下がるという試算が示されましたが、試算根拠に不備がある旨、指摘
試算根拠に不備がある旨、指摘しました。
試算根拠に不備がある旨、指摘＜試算の前提＞

⻑寿命化を図り、８０年で改築する場合（新しい考え方）・築後２０年で中規模修繕（８．２５万円／㎡）を行う

原則

・築後３０年で大規模改修（１７万円／㎡）を行う

・築後４０年で⻑寿命化改修（１９．８万円／㎡）を行う

・築後６０年で改築（３３万円／㎡）を行う

・築後６０年で中規模修繕（８．２５万円／㎡）を行う
・築後８０年で改築（３３万円／㎡）を行う

現在の築年数が４１〜５０年の建物

小学校でのプログラミング教育必修化は、独自の教科があるわけではなく、また、対象学年や年間時間数が決まっているわけではありません（小学校５年生の算数及び６年生の理科で例示はあります）。
また、プログラミング教育の目的は、コーディング（プログラミング言語を用いた記述方法）を覚えることではなく、“プログラミング的思考”“プログラミング的思考”（自分が意図する一連の活動を実現するために、論理的に考えていく力）を育成することです。
を育成すること
放課後子ども教室でのプログラミング教室参加者募集に定員を上回る応募がある等、子供・保護者の関心の高さは実感しておりますので、教委・学校の準備状況に関心を払うとともに、当面は、学校教育と連携した形
学校教育と連携した形
で子供達の学びの場をいかにつくっていくか、これからも考え、実践していきたいと思います。
で子供達の学びの場をいかにつくっていくか
２

６０年で改築する場合（従来の考え方）

・１０年以内に大規模改修（１７万円／㎡）を行う
・築後６０年で改築（３３万円／㎡）を行う

・築後６０年で中規模修繕（８．２５万円／㎡）を行う
・築後８０年で改築（３３万円／㎡）を行う*㎡単価は、学校教育系施設の場合「築４１年～５０年」の施設について、６０年で改築するより８０年で改築する方が、改築・改修費総額が安くなっており、２０年長く使うのに、改築・改修費総額が安くなるのは明らかにおかしな
２０年長く使うのに、改築・改修費総額が安くなるのは明らかにおかしな試算です。これでは長寿命化の財政効果を過大に見積もっていることになり、こうした適切さを適切さを試算
欠く甘い試算を元に目先の計画を立てては、費用負担を後世にツケ回すことになってしまいます。今後の計画策定や予算策定に当たっては、今回の試算の不備をしっかり補って対応するよ計画策定や予算策定に当たっては、今回の試算の不備をしっかり補って対応するよう、求めました。
う、求めました３