北方資料室所蔵資料展～築港の軌跡を辿る～

期日：平成 20 年 12 月 27 日（土）～平成 21 年 2 月 26 日（木）場所：北方資料展示コーナー

はじめに
函館港は、安政 6（1859）年 、日米修好通商条約の締結により、横浜・長崎とともにわが国最初の貿易港として開港し、平成 21（2009）年に 150 周年を迎えます。これにちなみ、函館市では記念行事が予定されています。
一方、金融危機に端を発した景気後退により、フェリーの北海道航路からの撤退や、貿易輸出入額の減少など、北海道の港湾にとっても厳しい情勢となってきました。
港湾は物流の拠点であり、北海道経済の要と言えます。港湾建設当時の先人たちの熱意や苦労を振り返り、北海道の港湾の原点を見つめなおす機会となれば幸いです。

【目次】

はじめに･･･････････････････････････ 1
１ 近代港湾建設の礎･･･････････････････････････ 2～4２ 港づくりに尽力した技術者たち･･･････････････････････････ 5～8３ 築港の沿革 その１ 北海道・網走・小樽・釧路・函館・留萌・稚内･･･････････････････････････ 9～11
４ 築港の沿革 その２ 石狩・十勝・苫小牧・根室・室蘭・紋別･･･････････････････････････ 12～141Ⅰ

近代港湾建設の礎

北海道は、周囲を海に囲まれ、早くから漁業や交易のための港が開かれていました。しかし、それらは自然の地形を利用した小規模なものに過ぎませんでした。
明治に入り、北海道開拓のための移民や物資の受入れの必要性から、港湾の整備が主要な課題となりました。しかし、本格的に築港が開始されたのは北海道庁期に入ってからのことでした。
明治 20（1887）年、C・S・メークが、お雇い外国人として三年契約で北海道庁に招かれ、道庁技師福士成豊らとともに北海道沿岸を巡り、近代港湾としての適正調査や整備計画立案（築港設計）を行いました。主な調査対象は、室蘭・浦河・釧路・厚岸・浜中（霧多布）・花咲・根室・網走・佐呂間・留萌・増毛・石狩（石狩川河口）・小樽・岩内・寿都・瀬棚・熊石・江差・福山（松前）・函館・砂原・森など、ほぼ全道に及び、この結果は「北海道各港調査報文」としてまとめられ、後の北海道の港湾整備に大きな役割を果たしました。
１「北海道の港湾・海岸に関する調査報告書
いる 100 年前の港湾計画」（シー・エス・メーク／著

明治 20 年～23 年

寒地港湾技術研究センター

今でも生きて1994

483p

30cm

683.9/ME）※（）内は、書名・著者名・出版者等・ページ数・大きさ・請求記号

２「Reports（Meikon

C.S.／著

theHokkaido

Sapporoharbours」

Hokkaidocho

188727cm

683.9/ME）※

2 巻もあり

３「〔福士成豊調査日誌〕自明治 20 年 6 月至明治 23 年」（福士成豊／著 〔出版地不明〕 〔出版者不明〕 1916

1冊

12×19cm318.2/F）

C・S・メーク（1853～1923）
イギリス人の港湾技師。港湾築設を業務とするメーク・サンズ商会で、技術者として重きをなしていたが、北海道の港湾を近代的施設につくりあげようとしていた政府の招きにより、港湾技師長として来日した。2 年半にわたって北海道全域の港湾調査・築港設計を実施した。

2

メークの基礎調査の下、技師広井勇（詳しくは 5p 参照）の手により、明治 23（1890）年以降、より詳細な調査と設計がなされることとなりました。広井勇の監督のもと、29 年から函館改良工事に着手、32 年ほぼ完成、30 年から小樽港築港に着手、41 年に完成しました。
４「築港※前編」（広井勇／著 改訂増補 丸善 1924 488p 23cm 518/HI/1）

後編もあり

５「小樽港修築設計書・小樽港修築工事方法書・小樽港修築工費収支予算書」（〔出版地不明〕〔出版者不明〕

６「小樽築港工事報文（北海道／編※復刻版※復刻版

19cm518.1/O）

前編」
1987

1冊

22cm518.2/HO/1）

元の発行所：北海道、元の刊年：明治 41 年、広井勇による後編」〔小樽港湾建設事務所〕

1987

1冊

22cm

518.2/HO/2）

元の発行所：北海道、元の刊年：大正 13 年、広井勇による

８「釧路港調査報文〔2〕明治 41 年」（
〔出版地不明〕〔出版者不明〕※

27p〔小樽港湾建設事務所〕

７「小樽築港工事報文（北海道／編1903

1908

1冊

26 cm

518.1/KU/M41）

広井勇による９「函館港湾調査報文」（北海道／編 北海道 1894 21，16p 22cm 683.9/HO）※

広井勇による

日露戦争後の国力充実の必要性から、政府は明治 43（1910）年から、新たに15 ヵ年計画を実施することとなりました。いわゆる第一期拓殖計画（明治 43－昭和元年度）です。
第一期拓殖計画期は工業が急速に発展し、物資流通のために、港湾整備が重点的にとりあげられ、拓殖費の 22％を占める巨額な投資が行われました。この時期に、商港として函館・小樽・釧路・留萌・室蘭・網走・稚内・根室の各港が、また、漁港として紋別港が修築されました。
また、昭和 2（1927）年から始まる第二期拓殖計画（昭和 2－21 年度）では、第一期計画に引き続き、8 商港の修築と防波堤の築設が進められました。

3

10「北海道第一期拓殖計画事業報文」（北海道／編北海道

1931515，159p

11「北海道第二期拓殖計画実施概要（北海道／編北海道

1935

22cm27cm333.9/HO）

下（自昭和 2 年度
333.9/HO/2）※

至昭和 8 年度）」

下に港湾の項あり

12「網走築港調査書」（北見産業館／編 北見産業館 1914 132p 22cm518.2/KI）

13「函館築港工事報文」（北海道／編 北海道 1919 184，28p 23cm518.2/HO）

14 「 紋 別 港 修 築 計 画 ノ 概 要 」（ 北 海 道 ／ 編北海道

1923

1 枚

40×54cm518.1/HO）

現在、北海道には、多くの港がありますが、次のように分けられています。
＜特定重要港湾＞

国際海上輸送網の拠点として特に重要な港湾として政令で定められた港湾。室蘭港と苫小牧港。

＜重要港湾＞

国際海上輸送網または国内海上輸送網の拠点となる港湾その他の国の利害に重大な関係を有する港湾として政令で定められた港湾。函館港・小樽港・釧路港・留萌港・稚内港・十勝港・石狩湾新港・紋別港・網走港・根室港。

＜地方港湾＞ 重要港湾以外の港湾。道内には 23 港。
＜56 条港湾＞ 港湾区域の定めのない港湾で、港湾法第 56 条に基づき、都道府県知事が水域を公告した港湾。道内には 6 港。
詳しくは、こちらの HP をご参照ください！
北海道庁建設部建設管理局建設政策課
http://www.pref.hokkaido.lg.jp/kn/kks/kkw/contents/port/minato/minatotop.htm
国土交通省北海道開発局
http://www.hkd.mlit.go.jp/zigyoka/z_kowan/bayport/profile/index.html

4Ⅱ

港づくりに尽力した技術者たち

北海道における港づくりは、荒海に挑む過酷なものでした。しかし、身を挺して難行に従事した技術者たちの姿がありました。彼らは、海外の知識や技術を学び、築港には最新の技術が用いられ、世界的にも高く評価されたものが少なくありません。北海道のみならず日本の港湾の発展の影には、彼らの英知と努力を垣間見ることができるのです。
【広井勇】（ひろい いさみ：1862～1928）

橋梁学、築港学の権威。札幌農学校卒業後（第 2 期生）、外国に留学し、土木工学の研鑽を積んだ。札幌農学校教授を経て東京帝国大学教授。この間に北海道庁技師を兼ね、小樽築をはじめ函館、室蘭、釧路など、北海道重要港湾について近代的築港の礎を築いた。
１「山に向かいて目を挙ぐ（高崎哲郎／著

工学博士・広井勇の生涯」

鹿島出版会

2003281p 20cm289/HI）

２「工学博士広井勇伝」（広井工学博士記念事業会／編

工事書報社

1940

236p

23cm289/HI）

３「広井勇君之小伝」（宮部金吾／著

北海道大学札幌同窓会

1928

18p

23cm289/HI）

４「札幌農学校」（蝦名賢造／著 新評論 1991 458p 22cm 377.28/E）
５「小樽港民」（廣井勇・伊藤長右衛門両先生胸像帰還実行委員会／編
廣井勇・伊藤長右衛門両先生胸像帰還実行委員会〔出版地不明〕

1999

91p

26cm518.2/O）

６「海と港 No．12」（寒地港湾技術研究センター 1995.11.30 雑誌）『北海道の港湾・治水の原点 広井勇とその弟子岡崎文吉』
７「みなとの偉人たち」（みなとの偉人研究会／著ウェイツ

2008

5254p

21cm

683.921/MI）

【岡崎文吉】（おかざき ぶんきち：1872～1945）

石狩川ほか治水工事の先駆者。札幌農学校工科卒業と同時に母校の助教授兼北海道庁技師となる。その後、道庁専任技師となり石狩川治水に従事し、治水事務所長、工事事務所長を歴任。また、北海道で最初の鋼橋である豊平橋の設計、函館港の調査など幅広く北海道の開発に貢献する。
８「石狩川治水の祖岡崎文吉」（北海道河川防災研究センター／企画〔22〕p

30cm

北海道開発局石狩川開発建設部

1992289/O）

９「流水の科学者岡崎文吉」（浅田英祺／著

北海道大学図書刊行会

1994763，12p

23cm

289/O）

10「海と港 No．12」（寒地港湾技術研究センター 1995.11.30 雑誌）『北海道の港湾・治水の原点 広井勇とその弟子岡崎文吉』【福士成豊】（ふくし なりとよ：1838～1922）

箱館の船大工続豊治の五男として生まれ、回船業福士長松の養子となる。
実父豊治について造船技術を学び、イギリス人ブラキストンと交際して、測量・機械・測候・博物学を学んだ。開拓使の官吏となり、日本人として初めての本格的な気象観測を行い、三角測量にも従事した。また、イギリス人メークとともに函館港湾調査に従事した。
11「幕末維新期における欧米科学技術の摂取について（高倉新一郎／〔ほか〕執筆

北海道開拓記念館

1986

福士成豊を中心に」
P45～6826cm289/F）

12「福士成豊関係文献目録」（幕末維新期における欧米科学技術の摂取について研究班／編1986

北海道開拓記念館289/F）

13「先駆者と北海道」（黒田孝郎，遠藤一夫／著 北海道新聞社 1978 278p 19cm210.1/KU）

14「開拓につくした人びと（北海道総務部文書課／編集

2

北海道の夜明け」
理論社

1978

6314，21p

19cm

281.08/HO/2）

15「北海道「海」の人国記」（伊藤孝博／著

無明舎出版

2008

576p

19cm

281/HO）

16「みなとの偉人たち」（みなとの偉人研究会／著【伊藤長右衛門ウェイツ

2008

254p

21cm

683.921/MI）】（いとう ちょうえもん：1875～1939）

土木技術者。東京帝国大学土木工学科卒業。広井勇教授の薦めで北海道庁に奉職、小樽築港事務所を振り出しに北海道各地の港湾建設に携わる。北海道第 2 期拓殖計画を通じ道内の重要港湾、地方港湾、大小の漁港さらに当時の樺太の主要港はほとんど伊藤の計画設計になるものである。北海道港湾生
みの親は広井勇、育ての親は伊藤長右衛門といわれている。
17「伊藤長右衛門先生伝」（中村廉次／編 北海道港湾協会

1964

142p

22cm289/I）

18「小樽港民」（廣井勇・伊藤長右衛門両先生胸像帰還実行委員会／編集
廣井勇・伊藤長右衛門両先生胸像帰還実行委員会

19「ホクテックジャーナル
【

青木政徳

1999

〔出版地不明〕
91p

26cm518.2/O）

Vol．2」（北海道建設技術センター 2002.9.1 雑誌）】（あおき せいとく：1863～1900）

土木技術者。琵琶湖疎水工事、北海道炭鉱鉄道新線工事などに携わる。北海道庁にうつり、広井勇の下で小樽港湾調査及び函館港改良工事、小樽築港工事に従事した。
20「技師青木政徳（小沢【斉藤小樽築港の礎」

栄／著近藤工業

200687p

21cm518.2/G）

静脩】（さいとう せいしゅう：1884～1968）

土木、治水計画の権威。東京帝国大学工学部土木科卒業、北海道庁に勤める。技師として北海道拓殖計画の担い手として数々の治水事業に業績をあげた。
7

21「この道五十年」（斉藤 静脩／著 北海道開発局 1967 135p 21cm 289/SA）
22「北海道回想録」（北海道総務部文書課／編

【平尾敏雄

北海道

1964376p

21cm 281/HO）】（ひらお としお：1892～1958）

東京帝国大学土木工学科で、広井勇の薫陶を受け、北海道庁に入庁。小樽築港事務所長伊藤長右衛門の下で港湾建設の真髄を学ぶ。1920 年、網走築港事務所が開設されると、所長に迎えられ網走港防波堤工事建設に従事した。
23「ホクテックジャーナル【内田富吉Vol．8」（北海道建設技術センター 2005.8.1 雑誌）】（うちだ とみきち：1871～）

土木技術者。広井勇に誘われ北海道庁に就職し、青木政徳の後任として小樽築港事務所で小樽築港工事に従事、札幌農学校の講師も兼務し、釧路港や稚内港、留萌港の調査設計も行った。
24「小樽と大連の港づくりに尽くした技師内田富吉」（小沢【榮／著五十嵐小沢栄億太郎

2008133p21cm 289/U）】（いがらし おくたろう：1873～1929）

留萌市開発功労者。東京水産伝習所に学び、漁場経営のかたわら、樺太沖漁場の開発に尽くした。留萌の発展のためには港建設が必須であるとし、築港事業誘致に尽力した。
25「五十嵐億太郎

郷土留萌建設の先覚者」（近藤清徹／執筆・編集

留萌日日新聞社

1982

158p 19cm289/I）

26「北海道「海」の人国記」（伊藤※孝博／著

無明舎出版

2008

576p 19cm281/HO）

技術者ではありませんが、留萌港築港の立役者のため、こちらで紹介しました。

8Ⅲ築港の沿革

その１

北海道・網走・小樽・釧路・函館・留萌・稚内

北海道における主要な港湾について、各港の沿革や建設史についての資料を紹介します。
【北海道】

１「伸びゆく北のみなと」（北海道開発局港湾部／編

北海道港湾協会

1982

67p

21×30cm

北海道開発協会

1978

869p

27cm518.2/HO）

２「北海道港湾建設史」（北海道開発局港湾部／編518.2/HO）

３「北海道港湾変遷史」（中村廉次／著

北海道港湾変遷史出版後援会

1960

308p

26cm683.9/NA）

４「北海道のみなと」
（中村

【廉次／著

網走港栗林商会東京支店

1961

254p

26cm683.9/NA）】

５「網走築港の沿革」（北海道／編 北海道 1919 1 枚 40×55cm 518.2/HO）
６「網走港」（貴田国平／編 網走築港期成会 1899 124p 20cm 518.2/KI）
７「網走港修築工事誌」（北海道／編 北海道 1936 17p 22cm 518.2/HO）
８「網走とみなと（北海道開発協会

写真で綴る網走港史」

９「北のみなと会報

1989

142p

31cm683.9/HO）

6 号」（北海道港湾建設協会 1998.10.1 雑誌）

9

【小樽港】

10「小樽築港工事概要」（北海道／編 北海道 1924 1 枚 46×64cm 518.2/HO）
11「小樽港史」（高畑 宣一／著 高畑利宜 1899 218p 23cm 217.22/TA）
12「小樽港湾修築誌」（小樽市／編 小樽市 1924 30p 26cm 518.2/O）
13「写真集小樽築港 100 年のあゆみ」（寒地港湾技術研究センター／編小樽港湾建設事務所

1997

135p

31cm683.9/O）【釧路港】

14「釧路築港物語」（〔釧路築港事務所〕 1999 73p 26cm 683.9/KU）
15「釧路港建設史」（釧路港湾建設事務所

1998

389p

31cm518.2/KU）

16「釧路叢書第 30 巻

釧路港～港湾形成の過程と背景」（釧路市／編釧路市

1994

17「釧路築港史全」（釧路実業調査会／編366p

22cm

釧路実業調査会081.2/KU/30）

1909

128p

19cm683.9/KU）

18「最近の釧路港」（釧路市／編 釧路市 1934 36p 23cm 683.9/KU）
19「写真で見る釧路港の変遷」（釧路作業船整備業協会／編

釧路作業船整備業協会

1986

242p

30cm

683.9/KU）【函館港】

20「函館開港百年のうつりかわり」（函館市 1958 36p 19cm 218.6/HA）
21「函館港みなとづくり百年の歩み」（函館港湾建設事務所 〔1997〕 683.9/HA）

10

【留萌港】

22「新留萌港史」（寒地港湾技術研究センター／編集

留萌港湾事務所

2007

270p

30cm

1976

1049p

27cm

2001

178p

30cm683.9/SH）

23「留萌港大観」（荒潮社／編 荒潮社 1933 277p 22cm 291.46/R）24「留萌港史」（ 留萌開発建設部／監修

北海道開発協会

683.9/HO）

25「黎明の留萌港留萌港建設における直営工事の変遷」（留萌港建設資料監修委員会／監修

留萌港湾建設事務所

683.9/R）【稚内港】

26「築港要覧」（北海道／編 北海道 1924 53p 図版 24p 22cm 518.2/HO）
27「稚内港’61」（稚内市／編稚内市

1961

1枚

18×23cm（折りたたみ）

P683.9/W/S36）

安政 6（1859）年に開港したのは、函館・横浜・長崎の三港と言われています。函館・横浜では、ともに平成 21（2009）年に開港 150 周年の記念行事を予定しています。しかし、長崎では開港を、元亀 2（1571）年、ポルトガル船の寄港地となった時としており、150 周年記念は行われません。
函館開港 150 周年記念事業公式ウェブサイト「ハコダテ 150」
http://www.hakodate150.com/

11

Ⅳ

築港の沿革

その２

石狩・十勝・苫小牧・根室・室蘭・紋別

戦後、新しく築港されたのが、苫小牧西・東港と石狩湾新港です。
苫小牧港は、主に工業港を担う西港区と、主に物流基地を担う東港区からなっています。西港区は「第一次北海道総合開発計画」の重要施策として、昭和26（1951）年に着工し、国内初の内陸堀込式港湾として工事が行われ、38 年に供用を開始しました。
東港区は、46 年に策定された「苫小牧東部大規模工業基地開発基本計画」に沿って整備が進められ、55 年に供用を開始しました。しかし、平成 7（1995）
年に策定された「苫小牧東部開発新計画」において、開発の基本目標が「産・学・住・遊」機能を備えた「複合開発」へ変更されたため、西港区と一体となった流通港湾への機能の転換が求められており、20 年 8 月には、国際コンテナターミナルの東港移転も行われました。
石狩湾新港は、昭和 45（1970）年に閣議決定された「第三次北海道総合開発計画」において地域開発の核となる流通港湾として建設が決定されました。48
年から本格的に着工し、57 年に供用が開始されました。
【石狩湾新港】

１「石狩湾新港建設のあゆみ」（北海道開発局小樽開発建設部小樽港湾建設事務所／編
1987

154p

31cm

小樽港湾建設事務所

518.1/HO）

２「石狩湾新港地域開発基本計画」（北海道開発庁／編北海道開発庁

1972

18p

26cm518.1/HO）

1972

18p

26cm518.1/HO）

30p

26cm

518.1/I）

３「石狩湾新港地域開発基本計画」（北海道開発庁／編

北海道開発庁４「石狩湾新港地域開発事業について」（石狩開発株式会社／編石狩開発1971

５「30 年のあゆみ」（石狩開発／編 石狩開発 1994 350p 27cm 335.48/I）

12

【

十勝港】

６「十勝港建設史」（寒地港湾技術研究センター／編集

帯広開発建設部

2006

277p

31cm

683.9/TO）

７「十勝港今昔物語」（十勝港湾建設部／編【苫小牧港十勝港湾建設事務所

1996

11p

30cm

P683.9/TO）】８「こうして生まれ育った世界初の内陸掘込苫小牧工業港 戦前・戦中・戦後にわたる苫闘の歴史」（西田信一／著 西田信一 1992 439p 22cm 683.9/NI）
９「苫小牧港史」（苫小牧市，苫小牧港管理組合／編

苫小牧市

1982

908p

27cm 683.9/TO）

10「ドキュメント苫小牧港」（木野 工／著 講談社 1973 427p 20cm 916/KI）
11「苫小牧みなと五十年」（苫小牧港湾建設事務所／〔編〕

苫小牧港湾建設事務所

2001

38p

30cm518.2/TO）

12「ドキュメント苫小牧港着工以前意外史」
（梅木【

馨六／著

苫小牧東港〔梅木ミサヲ〕

1995

107p

21cm 518.2/U）】

13「苫小牧港東港地区港湾計画資料」（苫小牧港港湾管理者／編

苫小牧港港湾管理者

14「苫小牧工業港造成計画調査資料1（北海道開発局局長官房開発調査課／編
22p

26cm 518.1/HO/1）※

94p

26cm683.9/TO）

工業用地地盤調査」
北海道開発局局長官房開発調査課

6 まであり131973

1955

15「苫小牧東港建設史」（寒地港湾技術研究センター／編北海道開発協会

1992

757p

30cm683.9/TO）

16「苫東の二十年」（苫小牧東部関発／編【根室港

17「根室港苫小牧東部開発

1992167p

26cm335.48/TO）】
昭和 6 年版」（根室町／編〔根室町〕

1931

28p

13×19cm

P683.9/NE）

18「根室港建設史」（寒地港湾技術研究センター／編

19「北のみなと会報【室蘭港釧路開発建設部

2005

287p

31cm518.2/NE）

8 号」（北海道港湾建設協会 1989.6.1 雑誌）】

20「室蘭港修築の沿革」（北海道／編 北海道 〔大正〕 1 枚 40×55cm 518.2/HO）
21「室蘭港建設史」（寒地港湾技術研究センター／編

22「室蘭港のパイオニア（室蘭図書館／編（室蘭図書館／編〔第 1〕室蘭図書館

23「明治後期の室蘭港室蘭開発建設部

室蘭港湾資料

1970123p

室蘭港湾資料室蘭図書館

1967

1999

521p

31cm

518.2/MU）

第 6 集」

683.9/MU/6）※

第 10 集まであり

第 3 集」
82p

22cm

683.9/MU/3）

24「室蘭みなと風土記」（中村秀造／編著【紋別港〔中村秀造〕

1992

301p

21cm

683.9/NA）】

25「オホーツクの港もんべつ」（紋別港湾建設事務所／編オホーツク設計

14

1991

334p

31cm

683.9/O）

北方資料室所蔵資料展

北海道みなと物語～築港の軌跡を辿る～

発行日：平成 20 年 12 月 27 日
編集：北海道立図書館北方資料部
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