学術会議問題「法⼈化論」によせて歴史の視点から

隠岐さや⾹
東京⼤学⼤学院教育学研究科
2024年3⽉4⽇
1

国際学術会議（InternationalScience Council）の声名（2023年12⽉15⽇）
科学、医学、⼯学の学術業績に基づくアカデミーは、政府、公益団体、⼀般市⺠のための、国内的および国際的な助⾔システムの基本的な構成要素である。アカデミーの重要な基盤は、政治的、商業的、その他の既得権益からの独⽴性である。様々な理由から、すべてのアカデミーが政策⽴案者や⼀般市⺠に対して不偏な助⾔を提供する役割を果たそうとしたり、あるいはその能⼒を有しているわけではない。
しかしながら、科学外交における各国アカデミーの活動的で積極的な役割を⽀援する2つの世界的な科学組織として、ISCとIAPは、各国アカデミーの⾃治に対する国家の⼲渉が強まる世界的な傾向に深い懸念を抱いている。
https://council.science/current/news/joint-isc-iap-statementacademies/

Statement on threats to the autonomyof academies of science
as mechanisms for science advice

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国際学術会議（InternationalScience Council）の声名（2023年12⽉15⽇）
このような⼲渉は、例えば、構成員の選考プロセスに影響を与えたり、アカデミーの科学的助⾔の独⽴性を損なったりしようとする試みを通じて現れている。
科学的問題の政治化、科学的証拠の抹消や歪曲、⾃由なコミュニケーションや表現の制限、研究テーマの選択の制限、資⾦調達の制約などによって、社会の意思決定を⽀援する科学の価値や信頼が損なわれている。
https://council.science/current/news/joint-isc-iap-statementacademies/

国際社会からは国⺠⽬線の学術会議なんて求められていない

Statement on threats to the autonomyof academies of science
as mechanisms for science advice3参考︓A contemporary perspective on
the free and responsible practice ofscience in the 21st century (2021)
国際学術会議（ISC）は、⾃然科学および社会科学の両分野を統合した唯⼀の⾮営利国際組織であり、約40の国際的な学術組織および約140の各国および地域の学術団体が加盟している。

In protecting researchers, research responsible organizations
must:• Promote scientific freedom and the practice of sciencethrough legislation and culture;• Support efforts made by scientists to address structural andsystemic challenges to scientific freedom, and to advanceresponsible research within their institution;• Support the professional development of researchers;• Defend institutional autonomy from external influence; andProtect staff from coercion, threats and pressures, includingfrom political, religious and commercial interests.
DOI: 10.24948/2021.12

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interfere in academic affairs. In Mexico, academic freedom is at risk through government use of fiscal policy and「学問の⾃由度指数」（AFI）によると

appointment decisions to further political control of universities.
2022年の学問の⾃由度指数（AFI）のデータ分析はエアランゲン－ニュルンベルク政治学研究所と ヨーテボリ⼤学の多様性⺠主主義（V-Dem）研究所によって作成• ⽇本は0.58だが、下から30−40％の集団に⼊っている
00.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

Figure 1: The state of academic freedom in 2022 (0–1, low to high)https://academic-freedom-index.net

0.915

Top 3

Botto

MexicoGuinea−Bissau North Macedonia
Namibia
Montenegro
Sao Tome and Principe
Palestine/WestAlbania
BankSenegal
StatusEIndonesia
The Gambia
Lebanon
Gabon
Maldives
Togo
Niger
Central African Republic
MalawiMozambique

参考︓AFI2023年版における⽇本の位置
⽇本（0.58）

Status D

Status C

Status B

Status A

Score and Uncertainty Intervals

2012

2022
0.2

Decreasing

Increasing

Academic Freedom Index
0.4

0.6

0.81

Top 40−50%

Bottom 40−50%
Bottom30−40%New Zealand
Timor−LesteJapan
untries by score, AcademicFreedom
Index, 2012 compared to 2022. Notes: Red country names
Bosnia and Herzegovina
Bolivia
MauritiusSouthAfrica
Philippines
Moroccos of substantial, statisticallysignificant
decreasing cases of academic freedom over the past 10 years.
UnitedStatesofAmerica
GuatemalaRepublic of the Congo
Kenya
Kyrgyzstan
names indicate cases of substantial,
statistically significant increasing cases of academic freedom.
Tanzania
Ghana
Singapore
Armenia
GuyanaSriintervals
Lanka
es indicate the uncertaintyColombia
around the point estimates drawn from the V-Dem BayesianSerbiaKazakhstan
Tunisia
GreeceKuwaitCountries with overlappinguncertainty
intervals are statistically indistinguishable. Status groups
Haiti
Madagascar
Zanzibar
MexicoParaguay
Congo
quintiles of Democratic
the AFI.Republic ofNamibia
Liberia
Iraq
2
Palestine/WestLesothoBank
BrazilElIndonesia
Salvador
Ivory
Coast
AngolaPolandLebanon
Malaysia
Somaliland
Maldives
Libya
Guinea−Bissau
Central African Republic
Pakistan
Sao Tome andPrincipe
Mozambique

0−40%
0−30%

Status E
Status D
Status C
Status B
Status A
Ethiopia
Japan
Chad
Mauritius
Bhutan東アジアでは韓国（0.87）、台湾（0.84）よりは下MoroccoUkraine20122022
Decreasing
Increasing
Republic of the Congoアジアだとキルギスタン（0.54）、シンガポール（0.51）が⽐較的近い位置
Palestine/GazaKyrgyzstan
India
Singaporehttps://academic-freedom-index.net
SriUganda
Lanka
GuineaKazakhstan
Somalia
Kuwait6
Figure 2: Countries by score, Academic Freedom Index, 2012 compared to 2022. Notes: Red countryna

参考︓「学問の⾃由度指数」の構成
五つの指標（下記）およびそれを補完する総合指数• 研究・教育の⾃由（0〜4）
⽇本︓2.42

エアランゲン－ニュルンベルク政治学研究所と ヨーテボリ⼤学の多様性⺠主主義（V-Dem）研究所によって作成

研究テーマ選択、カリキュラム設定に外部からの⼲渉がないか• 学術的交流と普及の⾃由

0〜4

⽇本︓2.69• ［⼤学等の］組織⾃治（0〜4）

⽇本︓1.73

研究者が発⾒をどのくらい⾃由に発信・交流出来るか
⼤学はどの程度⾃治ができているか• キャンパスの安全・公正さ（0〜4）

⽇本︓2.54• 学術的・⽂化的表現の⾃由（0〜4）

⽇本︓3.25

キャンパスがどの程度政治的な監視やセキュリティ侵害から免れているか
政治的な話題について学術・⽂化的表現ができるか• 2022年には180カ国（全⼈⼝の50％）• 2197⼈の識者が評価に参加• 将来的には⼤学間協⼒の「信⽤」査定に関わるかもしれない

Spannagel, J., Kinzelbach, K. The Academic Freedom Index and Its indicators: Introduction to new global time-series V-Dem data. Qual Quant (2022).
https://doi.org/10.1007/s11135-022-01544-07