福岡県原子力災害
広域避難基本計画

令和５年３月３０日

福

岡

県

目

次

第１章 計画策定の趣旨 -------------------------------------------------------------------------------------- 1
第２章 個別計画を事前に策定すべき地域 -------------------------------------------------------------- 1
第１節 個別計画を事前に策定すべき地域 ----------------------------------------------------------- 1
第２節 個別計画を策定する際の留意点 -------------------------------------------------------------- 2
第３章 緊急時モニタリング -------------------------------------------------------------------------------- 2
第１節 緊急時モニタリングの概要 -------------------------------------------------------------------- 2
第１項 平常時におけるモニタリング -------------------------------------------------------------- 2
第２項 緊急時におけるモニタリング -------------------------------------------------------------- 2
第３項 緊急時モニタリング結果の報告・共有 -------------------------------------------------- 3
第２節 モニタリングの実施方法 ----------------------------------------------------------------------- 3
第１項 モニタリングポスト等による常時測定 -------------------------------------------------- 3
第２項 サーベイメータによる県内全域の測定 -------------------------------------------------- 4
第３節 関係機関の協力 ----------------------------------------------------------------------------------- 6
第４章 避難体制の整備 -------------------------------------------------------------------------------------- 6
第１節 避難指示 -------------------------------------------------------------------------------------------- 6
第１項 非常時の情報の伝達 -------------------------------------------------------------------------- 6
第２項 国の指示による避難指示 -------------------------------------------------------------------- 7
第２節 避難指示・事故状況などの連絡 -------------------------------------------------------------- 8
第１項 糸島市における連絡体制の整備 ----------------------------------------------------------- 8
第２項 県における連絡体制の整備 ----------------------------------------------------------------- 8
第３項 情報提供する内容 ----------------------------------------------------------------------------- 8
第３節 避難方法 -------------------------------------------------------------------------------------------- 8
第１項 自動車による避難等 -------------------------------------------------------------------------- 8
第２項 鉄道による避難等 ----------------------------------------------------------------------------- 9
第３項 船舶等による避難等 -------------------------------------------------------------------------- 9
第４項 自衛隊への災害派遣要請 -------------------------------------------------------------------- 9
第４節 避難経路 -------------------------------------------------------------------------------------------- 9
第１項 陸路による避難等 ----------------------------------------------------------------------------- 9
第２項 代替避難経路の確保 ------------------------------------------------------------------------- 10
第３項 離島からの避難等 ---------------------------------------------------------------------------- 10第４項 交通誘導・交通規制 ------------------------------------------------------------------------- 11
第５節 避難先との調整 ---------------------------------------------------------------------------------- 11
第５章 安定ヨウ素剤の配布及び服用 ------------------------------------------------------------------- 11
第１節 避難者に対する説明 ---------------------------------------------------------------------------- 11
第２節 服用指示 ------------------------------------------------------------------------------------------- 11
第６章 避難退域時検査(※)体制の構築 ----------------------------------------------------------------- 12
第１節 避難退域時検査の実施 ------------------------------------------------------------------------- 12
第２節 避難退域時検査会場の設置 ------------------------------------------------------------------- 12
第３節 避難退域時検査体制の整備 ------------------------------------------------------------------- 12
第１項 人員体制の整備 ------------------------------------------------------------------------------- 12

第２項 資機材の整備 ---------------------------------------------------------------------------------- 12
第７章 避難時に特に配慮すべき事項 ------------------------------------------------------------------- 13
第１節 要配慮者への支援 ------------------------------------------------------------------------------- 13
第１項 避難先 ------------------------------------------------------------------------------------------- 13
第２項 入院の要配慮者の避難先の確保 ---------------------------------------------------------- 13第３項 施設入所の要配慮者の避難先の確保 ---------------------------------------------------- 13
第４項 在宅の要配慮者の避難先の確保 ---------------------------------------------------------- 14第５項 避難誘導・移送の際の留意点 ------------------------------------------------------------- 14
第２節 受入市町の協力 ---------------------------------------------------------------------------------- 14
第３節 愛護動物の同行避難等の方針 ---------------------------------------------------------------- 14
第４節 緊急事態応急対策に従事する者の安全確保---------------------------------------------- 15
第５節 感染症の流行下での防護措置--------------------------------------------------------------- 15
第８章 対象地域を越える地域における避難等 ------------------------------------------------------- 15
第１節 県内市町村への避難等 ------------------------------------------------------------------------- 15
第２節 県外への避難等 ---------------------------------------------------------------------------------- 15
第９章 複合災害時の避難等 ------------------------------------------------------------------------------- 17
第１節 避難指示の考え方 ------------------------------------------------------------------------------- 17

福岡県原子力災害広域避難基本計画
第１章

計画策定の趣旨

玄海原子力発電所で、東京電力福島第一原子力発電所と同様の事故による原子力災害
が万々が一に発生した場合において、住民などの防護措置を混乱なく実施するためには、国の「原子力災害対策指針」（以下「指針」という。）を踏まえ、玄海原子力発電所から半径 30km 圏内の区域（糸島市の一部が該当）に居住する住民の避難計画を策定する必要がある。
通常、災害時の避難誘導は市町村が行うこととされているが、東京電力福島第一原子力発電所の事故による原子力災害が広範囲に及び、市町村の区域を越える広域的な避難が必要となったことに鑑み、広域的自治体である県が市町村と連携して、広域避難の基
本的な考え方を取りまとめ、糸島市の原子力災害広域避難個別計画（以下「個別計画」という。
）の策定を支援するものである。
また、実際に原子力災害が発生した場合の防護措置については、放射性物質の拡散が災害発生時の気象条件や地形の影響を受けることから、放射線量の実測値等を踏まえ、柔軟に対応するものとする。

第２章 個別計画を事前に策定すべき地域
第１節 個別計画を事前に策定すべき地域
本県において個別計画を事前に策定すべき地域の範囲については、指針における「緊急防護措置を準備する区域（ＵＰＺ（Urgent Protective Action Planning Zone.以下「ＵＰＺ」という。
））」を踏まえ、玄海原子力発電所からおおむね半径 30km の円内（以下「対象地域」という｡第１図参照）とする。具体的には、糸島市内の二丈地区の一部（約1 万人）及び志摩地区の一部（約 5 千人）である。
【 第１図 個別計画を事前に策定すべき地域の範囲 】

玄海原子
力発電所

※ 本図は、国土地理院九州地方測量部から防災用として提供を受けた基盤地図を使用して作成されています。本図は、防災目的に限り利用できます。

1

第２節 個別計画を策定する際の留意点
糸島市は、県の支援を得て、広域的な避難等が必要な場合に備え、対象地域外にあらかじめ指定した避難所に避難する等、糸島市等が取るべき措置を定めるため、個別計画を作成するものとする。
避難先については、地域コミュニティーの維持に留意し、同一地区の住民がまとまって避難等できるよう配慮するとともに、対象地域の地区ごとの避難経路・避難先を明示するものとする。
【 第１表 受入市町における指定避難所の収容可能人数一覧(令和４年３月１日時点) 】
市町村名

人数

市町村名

人数

福岡市

11,397 那珂川市

555

筑紫野市

573 宇美町372

春日市

1,000 篠栗町

235

大野城市

548 志免町299

宗像市495 須恵町279

太宰府市

1,158 新宮町

257

古賀市

345 久山町120

福津市

2,940 粕屋町

650

合計

21,223第３章 緊急時モニタリング
第１節 緊急時モニタリングの概要
第１項 平常時におけるモニタリング
県は、原子力災害が発生した場合において緊急時に原子力施設から放出される放射性物質又は放射線による周辺環境への影響の評価に資する観点から、平常時からモニタリングを適切に実施する。
第２項 緊急時におけるモニタリング
県（福岡県モニタリング本部）は、施設敷地緊急事態発生の情報連絡を受けた場合、国が立ち上げ、統括する緊急時モニタリングセンターに参画する。
国は、指針に基づき、県があらかじめ策定する「緊急時モニタリング計画」を参照
して、原子力災害の状況、気象情報などを参考にしつつ、周辺住民の住居の分布及び地形を考慮し、「緊急時モニタリング実施計画」を策定して、緊急時モニタリングを実施する。
県は、国が「緊急時モニタリング実施計画」を策定するまでの間、「緊急時モニ
タリング計画」に基づき、緊急時モニタリングを実施し、「緊急時モニタリング実
施計画」策定後は、国の指揮の下、緊急時モニタリングに所要の協力を行う。

2

第３項 緊急時モニタリング結果の報告・共有
緊急時モニタリングセンターは、モニタリング結果の妥当性を確認し、原子力規制委員会（原子力緊急事態宣言発出後においては、原子力災害対策本部）及びオフサイ
トセンター放射線班と速やかに結果を共有する。
また、原子力災害対策本部が行ったモニタリング結果の評価などをオフサイトセン
ター放射線班と共有する。
緊急時モニタリング結果については、オフサイトセンター放射線班から関係県などに連絡する。
第２節 モニタリングの実施方法
第１項 モニタリングポスト等による常時測定
県は、県内各地域の比較的人口が密集する地点に設置したモニタリングポスト及び固定式電子線量計において、放射線量を常時監視するものとし、今後、必要に応じて拡充していくものとする。
（※ 第 2 表、第 3 表、第 2 図参照）
また、警戒事態以降においては、モニタリングポストの監視頻度を引き上げるなど
放射線量の監視体制を強化する。
【 第２表 県内のモニタリングポスト設置場所 】
設置場所

所在地

Ａ

引津小学校

糸島市志摩御床 2165-2

Ｂ

福吉小学校

糸島市二丈吉井 4118

Ｃ

県糸島総合庁舎

糸島市浦志 2-3-1

Ｄ

福岡県庁

福岡市博多区東公園 7-7

Ｅ

県保健環境研究所

太宰府市向佐野 39

Ｇ

県飯塚総合庁舎

飯塚市新立岩 8-1

Ｆ

県久留米総合庁舎

久留米市合川町 1642-1

Ｈ

県八幡総合庁舎

北九州市八幡西区則松 3-7-1

Ｉ

県行橋総合庁舎

行橋市中央 1-2-1

地上高さ

1 m

18.9 m1 m【 第３表 県内の固定式電子線量計設置場所 】
設置場所

所在地

a

姫島小学校

糸島市志摩姫島 976

b

鹿家公民館

糸島市二丈鹿家 1771－1

c

福ノ浦漁港

糸島市志摩芥屋 3719-4

d

加茂川砂防緑地公園

糸島市二丈福井 4192-1

e

志摩中学校

糸島市志摩小金丸 1836f

糸島市交流ﾌﾟﾗｻﾞ二丈館

糸島市二丈深江 1360g

上深江公民館

糸島市二丈上深江 469-1

3

地上高さ

1 m

第２項 サーベイメータによる県内全域の測定
県は、モニタリングポストなどによる監視に加え、放射線量の定点測定を補完する
ため、県内各地に配備したサーベイメータにより、必要に応じ、機動的かつ柔軟にモ
ニタリングを行う。また、自然災害によるモニタリングポストなどの損壊や電源供給の途絶などにより、モニタリングができなくなった場合についても、同様の対応を行う。
（※ 第 4 表、第 2 図参照）
なお、サーベイメータについては、必要に応じて拡充していくものとする。

4

【 第４表 県内のサーベイメータ配備場所及び配備地図 】
台数

番
号

配備場所

所在地

※

低線

高線

量用

量用

1

福岡西総合庁舎

福岡市中央区

1

1

2

福岡普及指導センター

福岡市西区

1

－

3

農林業総合試験場

筑紫野市

1

－

4

福岡女子大学

福岡市東区

1

－

5

北筑前普及指導センター

福津市

1

－

6

宗像総合庁舎

宗像市

1

－

7

宗像総合庁舎遠賀分庁舎

水巻町

1

－

8

計量検定所

粕屋町

1

－

9

田川総合庁舎

田川市

1

－

10

北部家畜保健衛生所

嘉麻市

1

－

11

直方総合庁舎

直方市

1

－

12

朝倉総合庁舎

朝倉市

1

－

13

農林業総合試験場資源活用研究センター苗木花き部

久留米市

1

－

14

九州歴史資料館

小郡市

1

－

15

八女総合庁舎

八女市

1

－

16

工業技術センターインテリア研究所

大川市

1

－

17

筑後農林事務所

筑後市

1

－

18

南筑後普及指導センター

みやま市

1

－

19

大牟田総合庁舎

大牟田市

1

－

20

小倉総合庁舎北九州市小倉北区1－21

豊前総合庁舎

豊前市

1

－

22

苅田港務所

苅田町

1

－

23

門司学園高等学校

北九州市門司区

1－24

福岡県庁（環境保全課）

福岡市博多区

2－25

福岡県保健環境研究所

太宰府市

4

－

糸島市

5
34

5
6

26 糸島市役所
合計※ この表中の番号は、以下の図（福岡県のモニタリング機器の配置）中のサーベイメー
タの配備場所の番号と一致するものである。

5

【 第２図 福岡県のモニタリング機器の配置 】

第３節 関係機関の協力
県は、国、佐賀県、長崎県、糸島市、その他市町村、原子力事業者及びその他モニタリング関係機関と、合同研修及び訓練などを通じて、測定技術の向上に努めるとともに、緊密な連携を図る。

第４章 避難体制の整備
第１節 避難指示第１項 非常時の情報の伝達
県は、警戒事態の発生を覚知した場合、原子力災害対策特別措置法（平成 11 年法律第 156 号。以下「原災法」という。
）第１０条若しくは第１５条に基づき、原子力事業者から通報を受けた場合又は「原子力防災に係る福岡県民の安全確保に関する協定書」に基づき、原子力事業者から非常時の情報連絡を受けた場合には、その状況などを県
警察、気象台、自衛隊、海上保安部、市町村及び消防機関など防災関係機関に直ちに通知するとともに、プレスリリースやホームページなどあらゆる手段を活用して、住民などへ情報提供を図る。

6

第２項 国の指示による避難指示
県は、緊急時モニタリングや放射性物質による汚染状況調査の結果が、指針における「運用上の介入レベル（ＯＩＬ（Operational Intervention Level.以下「ＯＩＬ」という。））をいう」の値を超え、若しくは超えるおそれがあると認められ、国の指示があった場合等には、県警察、気象台、自衛隊、海上保安部、市町村及び消防機関など防災関係機関に直ちに通知するとともに、プレスリリースやホームページなどあらゆる手段を活用して、対象地域の住民などに速やかに避難等必要な防護措置を実施するよう、情報提供を図る。
【 第５表 ＯＩＬと防護措置 】
基準の種類

OIL1

緊
急
防
護
措
置
OIL4

初期設定値※１

基準の概要
地表面からの放射線、再浮遊した
放射性物質の吸入、不注意な経口摂取による被ばく影響を防止す
るため、住民等を数時間内に避難や屋内退避等させるための基準
不注意な経口摂取、皮膚汚染からの外部被ばくを防止するため、除染を講ずるための基準

防護措置の概要

500μSv/h（地上１m で計測した場合の空間放射線量率※２）

β線：40,000 cpm※３（皮膚から数 cm での検出器の計数率）
β線：13,000cpm※４【１か月後の値】（皮膚から数 cm での検出器の計数率）

早
期
防
護
措
置

OIL2

飲食物に係る
スクリーニング
基準

飲
食
物
摂
取
制
限

地表面からの放射線、再浮遊した
放射性物質の吸入、不注意な経口摂取による被ばく影響を防止す
るため、地域生産物※5 の摂取を制限するとともに、住民等を 1 週間
程度内に一時移転させるための基準
ＯＩＬ６による飲食物の摂取制限を判断する準備として、飲食物
中の放射性核種濃度測定を実施
すべき地域を特定する際の基準
経口摂取による被ばく影響を防止するため、飲食物の摂取を制限する際の基準※
９

20μSv/h（地上１m で計測した場合の空間放射線量率※２）OIL6

0.5μSv/h※6（地上１m で計測した場合の空間放射線量率※２）

核種※7

飲料水
牛乳・
乳製品

放射性ヨウ素300Bq/kg

放射性セシウム

200Bq/kg

プルトニウム及び超ウラン元素のアルファ核種

1Bq/kg10Bq/kgウラン

20Bq/kg

100Bq/kg

数時間内を目途に区域を特定し、避難等を実施。(移動が困難な者の一時屋内退避を含む）

避難又は一時移転の基準に基づいて避難等した避
難者等に避難退域時検査を実施して、 基準を超える際は迅速に簡易除染等を実施。
１日内を目途に区域を特定し、地域生産物の摂取を制限するとともに１週間程度内に一時移転を実施。

数日内を目途に飲食物中の放射性核種濃度を測定すべき区域を特定。

野菜類、穀類、 １週間内を目途に飲食物
肉、卵、中の放射性核種濃度の測
魚、その他
定と分析を行い、基準を超えるものにつき摂取制※82,000Bq/kg
限を迅速に実施。
500Bq/kg※１ 「初期設定値」とは緊急事態当初に用いるＯＩＬの値であり、地上沈着した放射性核種組成が明確になった時点で必要な場合にはＯＩＬの初期設定値は改定される。
※２ 本値は地上１ｍで計測した場合の空間放射線量率である。実際の適用に当たっては、空間放射線量率計測機器の設置場所における線量率と地上１ｍでの線量率との差異を考慮して、判断基準の値を補正する必要がある。ＯＩＬ１については緊急時モニタリングにより得られた空間放射線量率（１時間値）がＯＩＬ１の基準値を超えた場合、ＯＩＬ２については、空間放射線量率の時間的・空間的な変化を参照しつつ、緊急時モニタリングにより得られた空間放射線量率（１時間値）がＯＩＬ２の基準値を超えたときから起算
しておおむね１日が経過した時点の空間放射線量率（１時間値）がＯＩＬ２の基準値を超えた場合に、防護措置の実施が必要であると判断する。
※３

我が国において広く用いられている β 線の入射窓面積が 20cm2 の検出器を利用した場合の計数率であり、表面汚染密度は約7

120Bq/cm2 相当となる。他の計測器を使用して測定する場合には、この表面汚染密度より入射窓面積や検出効率を勘案した計数率を求める必要がある。
※４ ※３と同様、表面汚染密度は約 40Bq/㎠相当となり、計測器の仕様が異なる場合には、計数率の換算が必要である。
※５ 「地域生産物」とは、放出された放射性物質により直接汚染される野外で生産された食品であって、数週間以内に消費されるもの（例えば野菜、該当地域の牧草を食べた牛の乳）をいう。
※６ 実効性を考慮して、計測場所の自然放射線によるバックグラウンドによる寄与も含めた値とする。
※７ その他の核種の設定の必要性も含めて、今後検討する。その際、ＩＡＥＡのＧＳＧ－２におけるＯＩＬ６を参考として数値を設定する。
※８ 根菜、芋類を除く野菜類が対象※９ ＩＡＥＡでは、飲食物摂取制限が効果的かつ効率的に行われるよう、飲食物中の放射性核種濃度の測定が開始されるまでの間の暫
定的な飲食物摂取制限の実施及び当該測定の対象の決定に係る基準であるＯＩＬ３等を設定しているが、我が国では、放射性核種濃度を測定すべき区域を特定するための基準である「飲食物に係るスクリーニング基準」を定める。

第２節 避難指示・事故状況などの連絡第１項 糸島市における連絡体制の整備(1) 糸島市は、自治会、自主防災組織、民生・児童委員、消防団、農協、漁協及び漁連等の関係機関、要配慮者が入院、入所している病院及び社会福祉施設並びに観光施設へ電話、ＦＡＸなどを利用して避難指示の内容を伝達する。
(2)

糸島市は、防災行政無線、広報車、ホームページ及び福岡県防災情報などメール

配信システム「防災メール・まもるくん」などのあらゆる手段を活用して、避難指示の内容を住民などに伝達するとともに、情報提供に当たっては、正確かつ簡潔に行うとともに、テレビ、ラジオなどによる情報収集に努めること及び落ち着いて行
動することを伝達する。
第２項 県における連絡体制の整備
県は、糸島市に代わり避難指示を行う場合や糸島市による避難指示の内容を補完する必要が生じた場合などには、プレスリリースやホームページなどあらゆる手段を活用して、避難指示、事故状況などについて、住民などへ情報提供を図る。
第３項 情報提供する内容
県及び糸島市が情報提供する内容は、概ね次のとおりとする。
・

事故及び災害などの状況（モニタリング結果を含む）

・

避難指示など災害応急対策の実施状況及び避難状況

・

無用の被ばくを避けるための防護措置

第３節 避難方法
第１項 自動車による避難等
原子力災害時において迅速に避難等するためには、自動車による避難等が効果的であることから、避難等に当たっては、自家用車両を利用することとし、その場合は、努めて乗り合いによるものとする。
また、糸島市が保有する車両や、糸島市からの要請に基づき県が確保するバス事業者などの車両を利用するものとする。
県及び糸島市は、対象地域の住民などの避難方法についてあらかじめ把握するとともに、避難先での駐車場の確保について避難先市町と調整する。

8

【バス事業者などとの協定締結】
県は、バスによる避難等に備えるため、糸島市と協力して、あらかじめ避難地区ごとのバスの必要台数を把握し、バス事業者などと災害時における避難者の輸送協力に関する協定を締結するなど迅速にバス等の車両を確保できる体制を整えるものとする。
第２項 鉄道による避難等
自動車による避難等に加え、ＪＲ九州、福岡市地下鉄及び西日本鉄道による住民な
どの避難等を行う。
第３項 船舶等による避難等
県、糸島市及びその他防災関係機関は、道路崩壊等により自動車による避難等が困
難な場合は、利用可能な最寄りの港に住民などを誘導の上、糸島市及び県保有船舶、防災関係機関の船舶、漁船等による避難等を図る。また、重病者など緊急搬送を必要とする住民などについては、必要に応じ、ヘリによる搬送を行う。
第４項 自衛隊への災害派遣要請
県は、第１項から第３項による対策によっても輸送能力がなお不足する場合には、自衛隊へ災害派遣要請を行う。
第４節 避難経路
第１項 陸路による避難等
対象地域の住民などが、対象地域外に迅速に避難等するためには、最寄りの幹線道路から避難等することが効果的である。また、その際避難経路を分散し、渋滞を緩和する必要があるため、あらかじめ避難経路を次のとおり設定し、対象地域からの避難者は、この避難経路により、糸島市の個別計画に基づいて、避難等するものとする。
（第3 図参照）(ｱ) 県道 49 号大野城二丈線(ｲ) 二丈浜玉道路及び福岡前原道路(※)(ｳ) 国道 202 号バイパス(ｴ) 国道 202 号(※)(ｵ) 県道 506 号船越前原線及び県道 85 号福岡志摩線

9

【 第３図 主要避難経路図 】※ 本図は、国土地理院九州地方測量部から防災用として提供を受けた基盤地図を使用して作成されています（平成 24 年４月作成）。本図は、防災目的に限り利用できます。

第２項 代替避難経路の確保
県、糸島市及びその他防災関係機関等は、収集した情報に基づき、道路の遮断や障害物による道路幅の減少などにより、通行できないことが想定又は確認できるときは､
各道路管理者と協力し､代替避難経路の確保を図る。
第３項 離島からの避難等
姫島（住民約 160 名）からの避難等については、糸島市営渡船及び漁船により本土側の港に上陸した後、バスなどで避難等するものとする。
糸島市は、船舶が不足する場合、県に保有船舶の提供を要請するほか、県を通じて
第七管区海上保安本部に支援を要請するものとする。
なお、県及び糸島市は、姫島からの避難誘導に当たっては、できるだけ早期に避難等を開始するよう努めるとともに、悪天候などにより船舶による避難等が困難な場合には、新型コロナウイルス感染症等の感染拡大・予防対策を講じ、気密性を確保するなどの放射線防護対策を行っている糸島市姫島福祉センター「はまゆう」等に一時的に屋内退避するなど特別な配慮を行う。

【 第６表 糸島市における旅客船就航状況（定期航路） 】
使
用
船
舶
備 考
船
名
総トン数
旅客定員
ひめしま

35

76

10

姫 島 ～ 岐 志 ( 片道約16分)

【 第７表 福岡県保有船 】
所

属

漁 業 管 理 課

船名

ト ン 数 定

員

碇 泊 港

備

考

し ん ぷ う

114

35

博多港

漁業取締船

水産海洋技術ｾﾝﾀｰ げ ん か い

67

13

〃

漁業調査取締船

し

19

12

〃

漁業調査取締船

有明海研究所あ り あ け

8.5

12

沖端漁港

漁業取締船

〃

ず い よ う

4.2

11

〃

漁業調査船

〃

ち

く

ご

1.7

9

〃

漁業調査船

豊前海研究所

ぶ

ぜ

ん

31

14

宇島港

漁業調査取締船

〃

つ

く

合計

106

第４項 交通誘導・交通規制
糸島市は、避難等を指示した区域について、必要に応じ、警戒区域を設定して、当該区域への立ち入りを制限するなど、指示の実効を上げるために必要な措置をとる。
県警察は、糸島市が避難等を指示した区域から、円滑に住民などの避難等が行われるよう、必要な交通規制及び交通整理・誘導を実施するとともに、区域外部からの車両などの進入を制限する。
県は、糸島市が避難等を指示した区域に外部から車両等が進入しないよう、関係機関に必要な措置をとるよう要請する。
第５節 避難先との調整
糸島市は、地区ごとの避難者数を把握し、受入市町に対して受入を要請する。
県は、糸島市が広域避難要請の事務を行うことが困難な場合、糸島市に代わって広域避難の要請を行う。
受入市町は、広域避難の受入れ準備が整った場合、速やかに避難者の受入れを開始する。

第５章 安定ヨウ素剤の配布及び服用第１節 避難者に対する説明
県は、糸島市及び医療機関などと連携し、国の指示に基づき、安定ヨウ素剤の配布及び服用が必要となった場合、指針を踏まえ、安定ヨウ素剤の服用の効果、服用時期、服用方法、服用対象者及び禁忌などについて避難者へ説明するとともに、薬剤師の確保など必要な措置を講じる。
第２節 服用指示
県は、糸島市と連携し、原則として国の判断に基づき、医師の関与の下で、住民に対し、安定ヨウ素剤を配布するとともに、服用を指示する。
ただし、時間的制約などにより、医師を立ち会わせることができない場合には、薬剤師の協力を求めるなどあらかじめ定める代替の手続きによって配布・服用指示を行う。

11

第６章 避難退域時検査(※)体制の構築
第１節 避難退域時検査の実施
玄海原子力発電所で原子力災害が発生し、放射性物質が放出された又は放出されるおそれがある場合は、避難者が被ばくするおそれがあることから、県は、避難退域時検査会場を設置し、福岡県医師会、福岡県診療放射線技師会及び福岡県看護協会など関係団
体の協力を得て、避難退域時検査を実施し、避難者の身体表面への被ばく状況の把握を行う。
避難退域時検査の結果、基準値を超える避難者については、拭き取りなどの簡易除染の処置を行うとともに、汚染の程度によっては、原子力災害拠点病院又は原子力災害医療協力機関への搬送を行う。
※ 避難退域時検査：放射性物質による汚染状況を確認する検査
第２節 避難退域時検査会場の設置
避難者が、放射性物質に汚染されているおそれがある場合には、避難所に入る前に避難退域時検査を行い、基準値を超える者に対しては、簡易除染を行わなければならない。
このため、県は、避難所に隣接する場所に避難退域時検査会場を設置するものとする。
第３節 避難退域時検査体制の整備
第１項 人員体制の整備
県は、福岡県診療放射線技師会、九州電力及び市町村と連携して、避難退域時検査に必要な人員を確保する。

【 第８表 避難退域時検査体制 】
職 種 な ど主 な 役 割
会場責任者
責任者、保健医療調整本部へ連絡
責任者補佐
空間線量率の測定、簡易除染、責任者の補佐
誘導員（車両・住民）
車両、避難住民の誘導測定員（車両・住民）
車両、避難住民などの放射線測定器による測定
記録員（車両・住民）
避難退域時検査の測定結果の記録
受付員（車両・住民）
車両、避難住民などの受付
第２項 資機材の整備
県は、避難退域時検査及び簡易除染に必要な資機材を次のとおり確保することとし、必要に応じて、国、他道府県及び関係団体などに大口径ＧＭサーベイメータ、ポケッ
ト線量計及び除染キットなどの資機材の提供を依頼する。

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【 第９表 資機材 】
資機材などの名称

用

大口径ＧＭサーベイメータ

途

体表面汚染(β線)の測定

ＮａＩシンチレーションサーベイメー
ター（甲状腺モニター）
ポケット線量計

甲状腺に沈着した放射性ヨウ素の量を測定
避難退域時検査班の個人被ばく線量計

防護服
防護マスク

避難退域時検査班の防護対策

防護手袋
防護靴カバー
除染キット

基準値を超えた避難者への簡易除染用

汚染廃棄物貯留容器

簡易除染に使用したガーゼなどの廃棄用防護用ビニールシート

簡易除染会場の養生など

その他
ガーゼ、紙ウエス、ティッシュペーパー、綿棒、消毒液、生理食塩水

消毒、簡易除染用など

第７章 避難時に特に配慮すべき事項
第１節 要配慮者への支援
第１項 避難先対象地域の要配慮者については、次により避難等を行う。
【 第１０表 糸島市対象地域内の要配慮者の避難先 】
令和４年度時点
区分

避難①入院者（115 人）

福岡市内の病院（121 人）②社会福祉施設などの入所者（387 人）

福岡地域の施設（473 人）

先他市町の避難所など（2,566 人）③在宅の要配慮者（2,566 人）（一定程度の介護を要する者は他市町の社会福祉施設など）

合計 3,068 人

3,160 人第２項 入院の要配慮者の避難先の確保
入院の要配慮者については、病院・診療所が定めた避難計画に基づき避難等を行う。
県は、医療関係団体と連携の上、あらかじめ確保した福岡市内の病院へ円滑な避難等が行われるよう努める。
第３項 施設入所の要配慮者の避難先の確保
社会福祉施設などに入所している要配慮者については、施設が定めた避難計画に基づき、あらかじめ確保した福岡地域の施設へ避難等を行う。

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県は、必要に応じて、高齢者施設団体などとの応援協定に基づき、入所者の受入先並びに食糧及び車両の提供などについて調整を行う。
第４項 在宅の要配慮者の避難先の確保(1) 入院が必要な者の避難先の確保
県は、在宅の要配慮者のうち、急病などにより、医療機関に移送する必要が生じた場合、災害拠点病院を中心に搬送先の確保を図る。
(2) 入所が必要な者の避難先の確保
県は、在宅の要配慮者のうち、福祉避難所などでの避難生活が困難な者について
は、社会福祉施設などへの入所が可能となるよう調整を行う。
また、社会福祉施設などについては、災害時には定員外の受入れが見込まれることから、糸島市は、関係団体・施設の協力を得て避難先の確保を図る。
(3) 福祉避難所への避難等
県は、在宅の要配慮者のうち、(2)に該当しないが、避難所での生活において特別な配慮を要する者については、福祉避難所へ避難するものとし、あらかじめ把握した避難先市町ごとの受入可能人数を踏まえて避難先の確保を図る。
第５項 避難誘導・移送の際の留意点
糸島市は、糸島市避難行動要支援者名簿及び個別避難計画を踏まえ、要配慮者の状況に応じた避難誘導・移送を行う。
妊婦・乳幼児や子供など放射線による身体的影響が大きい者に対しては、避難誘導する際にできる限り放射線の影響を受けないよう配慮する。また、要配慮者の避難所での生活に関し、その健康状態の把握などに努めるなど、生活環境に十分配慮するものとする。
なお、自主防災組織や民生・児童委員などと連携し、避難支援者の確保を図るとともに、要配慮者ごとに避難支援者を特定し、両者間の信頼関係の醸成を図る。
第２節 受入市町の協力
受入市町は、防災行政無線・ホームページなどを利用して、糸島市において避難指示が出され、受入市町内の避難所で糸島市民の受入れを行うことを住民に知らせるとともに、不要不急の車両の運転を控えることを広報し、速やかに避難が行われるよう、主要避難経路から避難所までの誘導について協力する。
また、受入市町が作成する原子力災害時の避難者の受入れなどを定めたマニュアルなどに基づき、避難所において糸島市職員の補助を行うなど、糸島市に対し必要な協力を行う。
第３節 愛護動物の同行避難等の方針
県及び糸島市は、避難等の際、愛護動物を同行する場合には、獣医師会など関係団体と協力し、愛護動物の保護を行う。
また、飼い主と同行避難等した愛護動物については、受入市町及び獣医師会などの関係団体と協力して、適正飼育の指導や餌・ケージなどの確保を行うなど避難所の生活環
境の悪化の防止と愛護動物の飼育環境の維持に努める。

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第４節 緊急事態応急対策に従事する者の安全確保
県、国、県警察、糸島市、消防機関、原子力災害拠点病院及びその他防災関係機関は、
原子力緊急事態応急対策に携わる緊急事態応急対策に従事する者の安全確保を図るため、それぞれの災害対策本部などと現場指揮者との連携を密にして、適切な被ばく管理を行う。
なお、被ばく管理に当たっては、緊急時モニタリング本部、保健医療調整本部及び緊急被ばく医療派遣チームと緊密に連携するものとし、原子力災害拠点病院及び原子力災
害医療協力機関以外の機関にあっては、必要に応じて高度被ばく医療支援センターなどの協力を得るものとする。
第５節 感染症の流行下での防護措置
新型コロナウイルス感染症等の流行下において、原子力災害が発生した場合、住民等の被ばくによるリスクとウイルスの感染拡大によるリスクの双方から、県民の生命・健
康を守ることを最優先とする。
具体的には、避難又は一時移転を行う場合には、その過程又は避難先等における感染拡大を防ぐため、内閣府が作成した「新型コロナウイルス感染拡大を踏まえた感染症の流行下での原子力災害時における防護措置の実施ガイドライン」及び福岡県が作成した「避難所運営マニュアル作成指針」等に基づき、避難所・避難車両等における感染者とそれ以外の者との分離、人と人との距離の確保、マスクの着用、手洗いなどの手指衛生等の感染対策を実施する。

第８章 対象地域を越える地域における避難等
第１節 県内市町村への避難等
玄海原子力発電所から著しく異常な水準で放射性物質が放出され、又はそのおそれがある場合には、施設の状況や放射性物質の放出状況を踏まえ、必要に応じて対象地域を越える地域においても屋内退避を実施する。また、放射性物質の拡散により、対象地域
を越える地域において、住民の避難等が必要となる場合については、放射線量の実測値などを踏まえ、柔軟に対応することとし、迅速かつ円滑な避難等を実施するため、県は、対象地域を越える市町村から避難者数の連絡を受け、あらかじめ把握した県内全市町村の避難所の収容可能人数や被災状況を参考として、避難先の調整を行うものとする。
また、市町村が要配慮者を含む避難者数、避難対象地域を明確にした避難個別計画を策定する際、市町村域を越える調整が必要となる場合には、当該市町村からの要請を踏
まえ、県においてあらかじめ広域的な調整を行うなど支援する。
なお、県は、県内全市町村に避難先が拡大する可能性に鑑み、平常時において県が実施する原子力防災訓練の成果など、避難等に必要な知見を適宜県内市町村に提供するものとする。
第２節 県外への避難等
県外に避難等しなければならない場合は、国の助言を踏まえるとともに、佐賀県及び長崎県と連携し、「九州・山口９県災害時応援協定」などの協定を活用して、必要な調整を行うものとする。

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【 第１１表 県内全市町村の避難所における収容可能人数 】

令和５年２月１日現在
番号

市町村名

避難所数

収容可能人数番号

市町村名

収容可能人数

避難所数

1

北九州市

501

158,376

31 篠栗町

31

5,848

2

福岡市

435

126,063

32 志免町43

11,113

3

大牟田市

48

37,79233 須恵町

19

8,381

4

久留米市

178

44,94034 新宮町26

12,3635

直方市

51

16,31135 久山町

19

4,535

6

飯塚市

63

39,50636 粕屋町

45

9,694

7

田川市

24

6,959

37 芦屋町

2

1,338

8

柳川市

56

9,716

38 水巻町

22

9,570

9

八女市

23

6,413

39 岡垣町

16

2,604

10 筑後市

33

1,571

40 遠賀町15

6,517

11 大川市

26

4,857

41 小竹町15

19,10312 行橋市29

27,08642 鞍手町

20

8,700

13 豊前市173,475

43 桂川町8

4,870

14 中間市

127,252

44 筑前町10

3,470

15 小郡市

29

9,715

45 東峰村29

1,925

16 筑紫野市

96

70,12146 大刀洗町

133,650

17 春日市67

11,98247 大木町86,440

18 大野城市

55

10,97648 広川町

10

1,854

19 宗像市38

5,640

49 香春町20

7,428

20 太宰府市

22

10,55550 添田町63

6,850

21 古賀市

171,473

51 糸田町

102,125

22 福津市

216,620

52 川崎町14

2,570

23 うきは市

364,680

53 大任町6

3,900

24 宮若市

19

4,680

54 赤村

9

1,281

25 嘉麻市

48

16,93155 福智町

19

7,514

26 朝倉市39

11,80056 苅田町12

2,262

27 みやま市

26

7,110

57 みやこ町

233,118

28 糸島市

47

9,365

58 吉富町122,241

29 那珂川市

158,343

59 上毛町72,503

30 宇美町62

10,22460 築上町

23

5,660

2,702

859,959

合計,

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第９章 複合災害時の避難等
第１節 避難指示の考え方
県及び糸島市は、国が原子力災害の観点から、屋内退避指示を出している中で、自然災害を原因とする緊急の避難等が必要となった場合には、当該地域の住民に対し、UPZ 外にあるあらかじめ定めている避難所などへの避難等の指示を出すことを検討する。その際には、国は、地方公共団体と緊密な連携を行うものとする。
また、県は、自然災害などが原因であらかじめ定めている避難所が使用できない場合、避難先の調整を行う。

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